山东省淄博市张店区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0303民初3243号 原告：赵雷红，女，1972年3月23日出生，汉族，住淄博市张店区。 被告：山东环齐工程集团有限公司，住所地淄博市张店区新村西路163号环齐大厦A座32层。 法定代表人：曲琳，总经理。 原告赵雷红与被告山东环齐工程集团有限公司追索劳动报酬纠纷一案，本院于2021年3月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵雷红到庭参加诉讼，被告山东环齐工程集团有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵雷红向本院提出诉讼请求：1.被告支付因违法终止劳动合同的经济赔偿金133000元（4750元/月×14个月×200%=133000元）；2.被告支付自2019年3月至2019年9月违法要求原告待岗期间的工资差额47782元[（4750元/月-1337元/月）×7个月×200%=47782元）]；3.被告承担本案全部诉讼费用。 事实和理由（依据原告诉状整理）：赵雷红在诉前已于2020年12月下旬将涉案劳动争议提交仲裁，淄博市劳动人事争议仲裁委员会以淄劳人仲案字（2021）第1号做出裁决，并于2021年2月8日送达赵雷红，现赵雷红对裁决不服，故向贵院依法起诉。 赵雷红于2015年10月1日入职山东环齐工程集团有限公司从事管理工作，月薪4750元，续签合同至2019年9月30日。 在2020年春节放假前，山东环齐工程集团有限公司要求赵雷红签署《关于春节放假通知》，该通知第四条写明员工在放假期间仍为公司在册员工，劳动合同继续履行。假期中《劳动合同》到期，本人愿意续签者，公司可以继续续签。本人选择不续签者，公司原则上同意解除劳动合同。赵雷红认为本通知中双方已经约定除赵雷红提出解除劳动合同外，山东环齐工程集团有限公司是不会与赵雷红终止劳动合同。2019年10月30日接到山东环齐工程集团有限公司人事专员（杨晨晨）电话，告知赵雷红已经终止劳动合同并且在淄博市人社局社保和用工备案系统中做了减员操作，并断交社会保险。赵雷红于2019年11月26日申请仲裁并提起诉讼。2020年12月1日由淄博市中级人民法院终审判决认定，被告解除劳动合同为违法终止劳动合同，并赔偿赵雷红经济补偿38000元。山东环齐工程集团有限公司一直未给赵雷红出具有效的《解除、终止劳动合同证明书》和办理解除山东公共就业人才服务网（单位网上服务）、淄博市人力资源和社会保障网（单位网上服务）系统人员备案，致使赵雷红无法正常办理失业、就业等相关手续。在此期间赵雷红去多家公司应聘都是以无法办理入职手续，无法缴纳保险为由没有应聘成功。2020年12月8日赵雷红要求山东环齐工程集团有限公司为其出具《解除、终止劳动合同证明书》和人事关系的办理手续。因此，山东环齐工程集团有限公司未及时出具解除、终止劳动合同证明书，影响就业、入职，应当给予赔偿。另，山东环齐工程集团有限公司应当按照劳动合同法的规定，合同到期之日起一个月内订立书面劳动合同或无固定期限合同，山东环齐工程集团有限公司超过一个月不与赵雷红订立书面合同或无固定期限合同应按照劳动合同法第82条规定向赵雷红支付双倍应得工资，也应承担赔偿责任。 山东环齐工程集团有限公司《关于春节放假通知》第三条中写明自放假之日起，根据《劳动法》相关规定及《山东省企业工资支付规定》相关要求，员工休假期间按照当地最低工资标准1910元的70%发放，即1337元。赵雷红认为“春节放假通知”的工资支付规定，已经违反了《劳动法》第27条的有关规定。山东环齐工程集团有限公司应当提前三十日向劳动行政部门报告备案，可以对赵雷红做裁员。其违法裁员，终止劳动合同，应当按照在岗工资数额支付，补足工资差额，故提出上述诉讼请求。 被告山东环齐工程集团有限公司未到庭，亦未答辩。 本院经审理认定事实如下：1、山东省淄博市中级人民法院（2020）鲁03民终3485号民事判决书终审认定：确认山东环齐工程集团有限公司违法终止与赵雷红之间的劳动合同，判决山东环齐工程集团有限公司支付赵雷红经济赔偿金38000元。 2、原被告签订的劳动合同载明“合同期限自2018年10月1日至2019年9月30日止。”劳动合同到期终止，但被告于2020年12月出具解除、终止劳动合同证明书，其终止原因为合同到期，单位提出终止劳动合同关系。 3、原告提交齐商银行电子回单，证明2019年3月至2019年11月工资发放情况，其中2019年3月发放待岗工资1480.10元；2019年4月、5月、6月、7月发放待岗工资1230.10元；2019年8月发放待岗工资944.18元；2019年9月发放待岗工资1194.36元。 另，本次诉讼原告要求赔偿经济损失的计算依据按照在职期间每月工资4750元，从劳动合同终止至重新就业期间14个月（2019年10月至2020年12月1日），两倍工资标准赔偿133000元。 4、淄博市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，淄劳人仲案字（2021）第1号，裁决：1、对原告主张的七个月待岗工资差额应当按照当地最低工资标准（1910元）70%支付即每月1337元。据此核算，原告7个月工资差额为820.42元；2、对原告主张的因违法终止劳动合同造成的无法正常工作及再就业期间的工资及赔偿情况。裁决书认为，淄博中院终审判决山东环齐工程集团有限公司支付赵雷红经济赔偿金38000元，已经判决被告对违法终止劳动合同行为承担了相应的法律责任。因此没有支持该项仲裁申请。 本院认为，一、关于原告主张待岗期间工资差额的诉讼请求。依据《山东省企业工资支付规定》第31条之规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产，超过一个工资支付周期，企业未安排劳动者工作，应当按照不低于当地最低工资标准70%支付劳动者基本生活费即1910元×70%=1337元（2019年张店地区最低工资标准为1910元）。从原告提交的工资发放明细2019年3月至2019年9月可以看出，其中2019年3月份发放的工资已经明显超过上述数额，本院不再支持该月期间工资差额的主张。2019年4月至2019年9月工资发放明细表显示没有达到上述最低基本生活费标准，应补足差额，差额应为963.06元，仲裁裁决书认定的数额820.42元，遗漏了2019年9月份的工资差额，本院予以纠正。按劳取酬，按劳分配是劳动法规定的工资支付的基本原则。劳动者待岗期间，没有为用人单位提供劳动及工作，因此不能按照在岗期间的正常工资标准支付劳动报酬，企业在此期间应按规定支付劳动者最低基本生活费。原告要求按照正常工作期间的工资标准补足差额，没有法律与事实依据，本院不予支持。 二、关于原告主张的因被告违法终止劳动合同给申请人造成的无法正常工作及再就业期间的工资损失并要求赔偿133000元的诉讼请求。本院认为，原被告签订的劳动合同载明“合同期限自2018年10月1日至2019年9月30日止。”被告于2020年12月出具了解除终止劳动合同证明书，其终止原因为合同到期，单位提出终止劳动合同关系。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险手续。”第八十九条：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”出具解除或者终止劳动合同证明，是用人单位的法定义务。若用人单位未出具、不及时出具，甚至出具不当，确实影响劳动者就业并给劳动者造成损害的，应当给予赔偿。本案原告劳动合同到期日2019年9月30日，被告直至2020年12月份才出具离职证明，严重违反上述法律规定，确实会给劳动者重新就业、办理入职手续带来一定的影响和不便，应当给予适当赔偿。同时，本院也强调，从离职证明与劳动者就业的因果关系看，离职证明的主要目的在于避免双重劳动关系，加强劳动力市场的资源管理，但他不是劳动者就业的必要条件和决定因素，是否被录用取决于用人单位和劳动者的合意，并非取决于离职证明的有无。因此，离职证明书与劳动者不能就业不具备必然的、完全的因果关系，只能说对劳动者就业、入职带来一定的影响。故，本院酌定被告因未及时出具解除或者终止劳动合同证明书赔偿原告六个月不能就业期间的工资损失。劳动者失业、待岗期间，工资报酬当然不能按照其在原用人单位工作期间的正常工资标准支付，原告的该项计算标准没有法律依据，本院予以纠正。同时，考虑到淄博中院已终审判决被告支付原告违法解除劳动合同双倍经济补偿金38000元，已起到一定的弥补劳动者损失的作用，本院决定，劳动者失业、待岗期间的工资待遇按照劳动者基本生活费标准发放，即每月1337元，6个月共计8022元。至于原告主张按照双倍在职期间工资标准赔偿的诉讼要求，该诉求及理由没有经过先裁后审的法定程序，同时也缺乏事实与法律依据，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，第八十九条的规定，判决如下： 一、被告山东环齐工程集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告赵雷红工资差额款963.06元； 二、被告山东环齐工程集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告赵雷红不能及时就业、入职等经济损失8022元； 三、驳回原告赵雷红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告山东环齐工程集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 员 徐金辉 二〇二一年五月十一日 法官助理 卞建蓉 书 记 员 韩晓燕