吉林省白山市浑江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）吉0602刑初288号 公诉机关：白山市浑江区人民检察院。 被告人赫永军，男，1969年9月2日出生，满族，小学文化，户籍所在地：吉林省临江市；现住地：吉林省临江市。因涉嫌非法采矿罪于2020年6月17日被白山市公安局东兴分局刑事拘留，于2020年6月30日被白山市公安局东兴分局逮捕，现羁押在白山市看守所。 辩护人于蕾，吉林宙铎律师事务所律师。 白山市浑江区人民检察院以浑检一部刑诉〔2020〕226号起诉书指控被告人赫永军犯非法采矿罪，于2020年11月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。白山市浑江区人民检察院指派邢今月、马天毅出庭支持公诉，被告人赫永军及其辩护人于蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 白山市浑江区人民检察院指控：被告人赫永军于2012年左右，在未取得采矿许可的情况下，擅自在临江市六道沟镇仁德村平台子开采硅藻土，经吉林省有色金属地质勘查局六零二队认定，赫永军非法采出硅藻土6193.43吨。经临江市发展改革局认定，涉案硅藻土价值557,409.00元。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料： 1、书证：案件来源、受案登记表、立案决定书、常住人口数据查询详细信息、归案情况、指认现场笔录、现场勘测笔录、白山市自然资源局勘测卷宗等； 2、鉴定意见：临江市发展改革局价格认定结论书、吉林省硅藻土产品质量监督检验中心检验报告、吉林省有色金属地质勘查局六零二队开采硅藻土资源、储量估算报告； 3、证人李某、王某1、秦某、王某2、王某3、庄某、林某、巩某、张某、罗某、刘某等证言； 4、被告人赫永军供述与辩解。 白山市浑江区人民检察院认为，被告人赫永军在未取得采矿许可的情况下，擅自在临江市六道沟镇仁德村平台子开采硅藻土，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人赫永军在开庭时自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑三年，并处罚金三万元。 被告人赫永军辩称，对起诉书指控的犯非法采矿罪的犯罪事实和罪名没有异议并表示自愿认罪认罚。 被告人赫永军的辩护人于蕾的辩护意见：第一、被告人赫永军涉嫌非法采矿罪的主观恶性不大即赫永军是在李某的承包地上建牧业小区挖储藏青草的储藏室时，挖出的硅藻土。因硅藻土具有一定的价值，将挖出的硅藻土予以存放并没有获利。第二、临江市发展改革局出具的临发改价认字（2020）13号《价格认定结论书》认定的规格型号：2级；数量：6193.43吨；当地市场交易价格；90.00元／吨；吉林省硅藻土产品质量监督检验中心出具的No:2020WTJY064号《检验报告》认定硅藻土的样品为2级品及吉林省有色金属地质勘查局六0二队出具的《临江市六道沟镇赫永军非法开采硅藻土资源、储量估算报告》均存在瑕疵。理由为，1、送样人员徐晓东不具有专业检验资质；现场物证取样人秦某同时是本案的证人，取样行为不符合采集专业要求。2、证人秦某、庄某证明规格型号为3级土；当地市场交易价格；50.00元／吨即秦某证明其在赫永军处购买硅藻土900多吨，价格为4.5万元（900吨×50元）。3、证人李某证明该地块1989年是村里白土矿占用的地，既然此处开过白土矿，该地块一定与地平面有落差。同时，证人王某1证明其用钩机挖下去2米才发现硅藻土，而报告体现的是剔除表土覆盖0.6米厚度。报告表土覆盖厚度与证人的证实相矛盾。 经审理查明，被告人赫永军于2012年左右，在未取得采矿许可的情况下，擅自在临江市六道沟镇仁德村平台子开采硅藻土，经吉林省有色金属地质勘查局六零二队认定，赫永军非法采出硅藻土6193.43吨。经临江市发展改革局认定，涉案硅藻土价值557,409.00元。 上述事实，有经庭审举证、质证、本院确认的下列证据证明： 一、书证： 1、2020年6月12日白山市公安局东兴分局出具的“案件来源”证实：2013年赫永军在临江市六道沟镇仁德村平台子非法开采硅藻土约6193.06吨，2020年6月12日白山市公安局以白山公（刑）指管字（2020）004号指定管辖权决定书将该案件移交并指定管辖至我局。2020年6月15日，经白山市发展和改革局第【临发改价认字（2020）13号】价格认定结论书认定，非法开采硅藻土总价值557,409.00元。 2、2020年6月12日白山市公安局东兴分局出具的“受件登记表”证明，对白山市自然资源局移交的赫永军涉嫌非法采矿一案受案并进一步初查。 3、2020年6月16日白山市公安局东兴分局出具的东公（刑）立字（2020）83号立案决定书证明，对赫永军涉嫌非法采矿一案予以立案侦查。 4、常住人口数据查询详细信息表，证明被告人赫永军的身份信息。 5、2020年6月16日白山市公安局东兴分局出具的“犯罪嫌疑人归案情况”证明，2013年赫永军在临江市六道沟镇仁德村平台子非法开采硅藻土约6193.06吨，2020年6月12日白山市公安局以白山公（刑）指管字（2020）004号指定管辖权决定书将该案件移交并指定管辖至我局。2020年6月16日9时许，我局民警在吉林省临江市西市小区1号楼4单元xxx室内，将涉嫌非法采矿罪的犯罪嫌疑人赫永军抓获归案。 6、2020年6月18日李某的指认现场笔录一份，照片二张。证明被告人赫永军从其处承包土地后，非法采挖硅藻土的现场（东侧坑洞）；2020年6月10日王某1的指认现场笔录一份，照片六张。证明被告人赫永军指使其非法采挖硅藻土现场（其中西侧坑洞二张，东测坑洞四张）；2020年6月19日秦某的指认现场笔录一份，照片二张。证明被告人赫永军指使其运输非法开采硅藻土的运输地点（东侧坑洞）。 7、2020年6月19日秦某的辩认笔录一份，照片二张。证明其从被告人赫永军处购买的硅藻土全部存放在其经营的位于仁德村附近坯厂；2020年6月19日秦某的辩认笔录一份，照片四张。证明被告人赫永军指使其将非法采挖的硅藻土运输存放至位于东甸子村变电所附近现场照片三张，存放至东甸子村荷花湾附近照片一张。 8、2020年6月12日的现场勘测笔录及照片十四张，证明对被告人赫永军非法开采的硅藻土的开采量进行测量。 9、2020年6月12日的现场勘测笔录一份、照片14张，证明白山市国土局委托吉林省有色金属地质勘查局六0二队对赫永军2012-2013年期间，在临江市六道沟镇仁德村平台子（小地名）非法开采硅藻土处对赫永军开采硅藻土开采量进行测量。 10、现场物证取样笔录一份及照片6张，证明取样时间：2020年6月6日，取样内容：六道沟镇六道沟村东甸子变电所后侧硅藻土堆。取样情况：由当年运输人员秦某取样，取样间距为5米，用方便袋装取样品，现场由办案人员摄像及留取照片。 二、证人证言 1、证人李某证实：2007年9月26日，我与临江市六道沟镇仁德村村民委员会签订“关于仁德村一社平台荒地发包利用协议书”，仁德村将其所有的一社平台荒地约4亩，以800.00元的价格发包给我，发包年限为20年。我在承包的荒地上种植玉米，大约2012年赫永军租用我承包的荒地，支付我租金3万元，要在荒地上修建牧业小区挖储藏青草的储藏室。赫永军在荒地上挖出了硅藻土并形成了两个大坑。2013年我在大坑里放鱼苗了，土堆上面我也种上了小树苗。 2、证人王某1证实：2012年左右，赫永军和我说要在六道江镇仁德村附近修建一个牧业小区，赫永军当时给了我一个规划图让我雇用钩机挖一个放草池。当时挖了两个地方，一上山左手边挖了点，因为土质不行就没挖（这边小水坑很小，深不到一米左右，面积不超过20平方米），大部分都挖的一上山右手边位置。挖出的硅藻土由秦某车队拉走约3000吨，临江车队拉走约4000吨。硅藻土拉到东甸子庄某处，一处是东甸子荷花池附近，另一处是东甸子变电所附近。另外，秦某私自拉走了一部分，拉到仁德村村口河对面的一个坯场里。 3、证人秦某证实：与赫永军是同村的，2013年左右，赫永军让我到仁德村平台子帮他运送硅藻土，当时赫永军给了我3万块钱左右的运费。我按照赫永军的要求将硅藻土运送到荷花湾附近庄某的场地内约2千吨，送到六道沟镇东甸子变电所约1千吨。我给他运送硅藻土期间还向赫永军购买了4.5万元的硅藻土，打成土坯后以5.6万元的价格又出卖给了王某3。 4、证人王某2证实：我是秦某车队的在车司机，秦某让我们车队的车到仁德村平台子运送硅藻土到东甸子村莲花湾的坯厂，当时因路不好走，我大概运送的5、6车硅藻土就不干了。 5、证人王某3证实：赫永军原先是仁德村村书记，在仁德村平台子修建牧业小区期间，采挖硅藻土。赫永军挖土之前，那块地是一个小水洼，长宽大概都在五至六米左右，深大概一米左右。2016-2017年期间，秦某将约200吨打的坯子的硅藻土以5.6万元的价格卖给我。 6、证人庄某证实：我是临江市明晟硅藻新型材料有限公司的法定代表人，经营该公司已经三十多年了。2012年左右，赫永军通过王国桥将大概六千吨左右的硅藻土原土运送到了我位于临江市六道江镇东甸子附近的场地内，我支付王国桥4万元运费款。2012年年底，赫永军向我借款人民币20万元并给我出具了一张欠条，该笔欠款至今没有催要。 7、证人林某证实：我从2016年至今在临江市明晟硅藻新型材料有限公司兼职担任管理咨询顾问，根据账目显示赫永军借款20万元，对方一笔都没有还过。 8、证人巩某证实：我负责临江市明晟硅藻新型材料有限公司的账目记录，账目体现的时间是2012年10月15日，借款人是赫永军，借款理由是：借卖林地款。2018年3月，庄某让公司财务将赫永军借款20万元按照坏账处理。 9、证人张某证实：2009年至2018年期间，我是临江市蓄牧总站站长，在我任职期间，从来没有六道沟镇仁德村村民或村委会到我这里填写过申请表（牧业小区），也没有申请记录。 10、证人罗某证实：2005年至2018年，我在六道江镇政府担任副镇长，主要负责镇内及所辖农村内的农业项目。在我任职期间，赫永军从来没有到镇上申请过牧业小区相关项目，也没有其他村民申请过。 11、证人刘某证实：2010年至2015年期间担任临江市仁德村会计，2012年到2013年左右，赫永军找到我、丁兆友、李世成、苗永亮几个人，想要一起申请一个养牛合作社，让我当法人，接着我就去办理相关的营业执照，营业执照是2014年8月25日才办下来，但是后来蓄牧许可证没有办下来，养牛合作社就没有办成。当时赫永军让我办理营业手续时就开始挖土了。 三、被告人供述与辩解。 被告人赫永军供述，大约2013、14年左右，我在仁德村平台子李某和宋福久的土地上建一个仓储窖。我让王国桥（音同）根据我的要求挖了一个长近20米，宽约6米，深约3米的大坑，王国桥在临江市雇的钩机进行施工，施工期大约一个多月。施工期间采挖出来的硅藻土开始是我联系秦某的车队运送了一些，后来换没换车队我不清楚，我只知道硅藻土一共送到了三个地方，一部分让秦某拉到了他的坯厂，大部分都拉到东甸子村的荷花湾附近和庄光明（庄某）的一个场地里。修建仓储窖期间我支付给王国桥3、4万元修建费用，秦某的运输费是由王国桥支付的。大约2013年在庄某处借款20万元并出具欠条，欠条上写明借款事由是借购买林地款，此借款至今没还。 四、鉴定意见 1、临江市发展改革局出具的临发改价认字（2020）13号《价格认定结论书》一份，证明：标的名称：硅藻土原土；规格型号：2级；数量、单位：6193.43吨；基准日期：2012年度-2014年度；价格内涵：当地市场交易价格；价格认定方法：市场法；单位价格：90.00元／吨；总价格：557,409.00元。 2、吉林省硅藻土产品质量监督检验中心出具的No:2020WTJY064号《检验报告》一份，证明：检验结论为：硅藻土的样品为二级品。 3、2020年6月15日吉林省有色金属地质勘查局六0二队出具的《临江市六道沟镇赫永军非法开采硅藻土资源、储量估算报告》一份，证明：非法采场范围内矿石采出量为6193.43吨。 本院根据控辩双方就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见经审查后认为： 一、关于开采量的认定 2020年6月12日，吉林省有色金属地质勘查局六0二队勘 测人、记录人与见证人秦某、李某，共同到赫永军开采硅藻土的地点即临江市六道沟镇仁德村平台子（小地名），根据秦某的指界及描述当时的地貌特征、开采深度，加上土地承包者李某对原地貌特征的确认。用测量仪器进行测量并根据测量数据，形成储量估算报告的程序合法，数据真实可靠且储量估算报告所形成的数据与证人王某1的证明相吻合。被告人赫永军辩护人的辩护观点即该地块1989年是村里开过白土矿，该地块一定与地平面有落差及证人王某1证明其用钩机挖下去2米才发现硅藻土与报告体现的剔除表土覆盖0.6米厚度不符。因证人证言的证明力明显低于具有专业资质鉴定机构出具的证据的证明力，故被告人赫永军辩护人的辩护观点不予采信。 二、关于硅藻土规格型号、送检人及取样程序的认定 2020年6月6日，现场物证取样笔录载明：取样内容：六道沟镇六道沟村东甸子变电所后侧硅藻土堆。取样情况：由当年运输人员秦某取样，取样间距为5米，用方便袋装取样品，现场由办案人员摄像及留取照片；秦某证明运输硅藻土存放的地点东甸子变电所；庄某证明从赫永军处运输硅藻土存放在其厂内代卖。可以证明取样现场的硅藻土为赫永军非法开采的硅藻土，送检人系自然资源局的工作人员，取样及送检程序没有违反相关规定。被告人的辩护人提出秦某、庄某证明规格型号为3级土、送检人及取样程序不合法的辩护意见不予采信。 三、关于价格的认定 临江市发展改革局出具的临发改价认字（2020）13号价格认定结论书写明：基准日期：2012年度-2014年度；价格内涵：当地市场交易价格；价格认定方法：市场法；单位价格：90.00元／吨。该价格认定结论是具有法定资质的有权机关，依据2012-2014年当地市场交易价出具的结论。被告人的辩护人提出秦某证明其在赫永军处购买硅藻土900多吨，价格为4.5万元（900吨×50元）即单位价格：50.00元／吨的辩护意见不予采信。 本院认为，被告人赫永军违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可的情况下，擅自在临江市六道沟镇仁德村平台子开采硅藻土，造成矿产资源被破坏，其行为侵犯了国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权，已构成非法采矿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。庭审中，被告人自愿认罪认罚并表示愿意积极修复环境，具有悔罪表现，公诉机关同意适用从宽处罚制度。鉴于本案适用认罪认罚的审判程序，对被告人可以从宽处罚。综上，考虑被告人赫永军的犯罪事实、犯罪性质、社会危害、认罪认罚等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人赫永军犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年并处罚金三万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月17日起至2023年6月16日止，罚金已交纳。） 二、被告人赫永军违法所得，继续由白山市公安局东兴分局依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李贵群 审 判 员  于青平 人民陪审员  李志杰 二〇二一年五月十二日 书 记 员  崔荣萍