山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁01民终3593号上诉人（原审原告）：张宗春，男，1956年4月29日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）：山东省假肢矫形康复中心，住所地济南市。负责人：丁秀生，主任。委托诉讼代理人：臧俊怡，山东环周律师事务所律师。委托诉讼代理人：占玉梅，山东环周律师事务所律师。上诉人张宗春因与被上诉人山东省假肢矫形康复中心（以下简称假肢矫形康复中心）劳动合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2020）鲁0102民初4330号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月30日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，本案现已审理终结。张宗春上诉请求：1.依法撤销一审民事判决，依法改判或发回重审；2.一、二审诉讼费用由假肢矫形康复中心承担。事实与理由：张宗春于1990年进入假肢矫形康复中心工作，从事清洁、装卸等后勤性工作，2016年调至行政科工作。张宗春与假肢矫形康复中心之间存在劳动关系，但假肢矫形康复中心未给张宗春缴纳社保。2016年4月29日，张宗春达到退休年龄，假肢矫形康复中心拒不为其办理退休手续，无奈张宗春自己补交养老保险及医疗保险，后办理了退休手续。张宗春认为一审法院认定事实不清，现提出自己的观点，具体如下：一、假肢矫形康复中心应当支付张宗春代缴的社会保险费。张宗春于2016年4月29日达到退休年龄，在2008年至2016年自己缴纳基本养老保险和医疗保险共计147500元，后由于假肢矫形康复中心拒不为其办理退休手续，自己补交养老保险(2000年-2007年)和医疗保险(1996年-2002年)，因此假肢矫形康复中心应当支付张宗春代缴的2000年至2016年社会保险费共计254594.6元。1.张宗春1990年就进入假肢矫形康复中心工作，接受单位管理，劳动报酬亦由单位发放，故双方具备劳动关系。用人单位和劳动者是社会保险费追偿权的当事人，符合劳动法调整的资格要件。劳动者代用人单位履行缴费义务，并向用人单位进行追偿的问题体现了社会保险费在用人单位与劳动者之间的分配，具有民事权利义务的性质，社会保险费追偿权纠纷具备劳动争议的典型特征，属于人民法院受理民事案件的范围。2.社会保险是法定的强制性保险，依法参加社会保险是劳动者和用人单位的法定义务。用人单位需定期为劳动者缴纳社会保险金，本案张宗春在退休时自行补缴了双方在劳动关系期间未缴纳的养老保险费、医疗保险费、包括用人单位应负担的部分，承担了本不属于自己的义务，致自己受损，用人单位受益，因此有权追偿。3.《民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。二、假肢矫形康复中心应当支付张宗春2008年至2016年6月经济补偿11860元。根据劳动合同法经济补偿金的法律规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；劳动者有权解除劳动合同并且有权取得经济补偿金。假肢矫形康复中心辩称，一、一审法院驳回张宗春要求假肢矫形康复中心支付2008年1月至2016年6月其应当承担的最低养老保险和医疗保险，适用法律正确，应当维持。1.张宗春要求假肢矫形康复中心支付2008年1月至2016年6月应当承担的最低养老保险和医疗保险的份额不属于劳动争议案件受案范围，一审法院予以驳回，适用法律正确，应当维持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款规定，劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险待遇而发生的纠纷属于劳动争议的受理范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷属于劳动争议的受理范围。2021年1月1日新实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条除保留了上述两种情形外，增加了因社会保险关系转移手续发生纠纷的情形。因此，除上述因社会保险所产生的争议属于劳动争议属于人民法院的受案范围外，其他均不属于人民法院的受案范围。一审法院以此为由驳回张宗春要求假肢中心支付2008年1月至2016年6月其应当承担的最低养老保险和医疗保险，适用法律正确，应当维持。2.《中华人民共和国社会保险法》第二章基本养老保险及第三章基本医疗保险规定，基本养老保险及基本医疗保险由用人单位和职工共同缴纳，因此，张宗春作为劳动者应当承担其个人承担的部分，其在一审时要求假肢矫形康复中心支付其个人应当承担的最低养老保险和医疗保险没有法律依据，更没有追偿权。3.张宗春一审要求假肢矫形康复中心支付2008年1月至2016年6月其个人应当承担的最低养老保险和医疗保险的诉讼请求超过诉讼时效，且其主张属于劳动争议，又主张适用民事权利的诉讼时效，没有法律依据，一审法院予以驳回正确。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”张宗春在其上诉状事实与理由部分，认为其要求假肢矫形康复中心支付2008年1月至2016年6月其个人应当承担的最低养老保险和医疗保险的诉讼请求具备劳动争议的典型特征，属于人民法院受理的范围。其诉请应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的上述规定。张宗春于2016年4月29日达法定退休年龄，2016年6月开始享受退休待遇，并于2017年委托专业律师，就与假肢矫形康复中心就劳动争议事项向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。因此，张宗春诉请假肢矫形康复中心支付最低养老保险及医疗保险的诉讼时效应当从2016年6月开始计算，其于2019年9月申请劳动仲裁之时，早已超过一年的诉讼时效。张宗春主张其诉请属于劳动争议，又主张适用《民法总则》的诉讼时效，相互矛盾，没有法律依据，不应当支持。二、一审法院认定假肢矫形康复中心不存在向张宗春支付经济补偿金的情形且张宗春所主张的经济补偿金已超过诉讼时效，认定事实清楚、适用法律正确，依法应当予以维持。1.假肢矫形康复中心不存在按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条向张宗春支付经济补偿金的情形，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定了用人单位向劳动者支付经济补偿金的七种情形。张宗春自2016年4月29日达到法定退休年龄，2016年6月依法享受基本养老保险待遇，双方之间的劳动合同依法终止，济南中院（2018）鲁01民终4829号生效判决书对此亦予以认定，而不是张宗春主张的其以假肢矫形康复中心未为其缴纳社会保险而终止与假肢中心之间的劳动关系。因此，假肢矫形康复中心不存在按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条向张宗春支付经济补偿金的情形。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。2.张宗春主张的经济补偿金已经超过诉讼时效，一审法院以此为由予以驳回正确。张宗春主张经济补偿金属于劳动争议纠纷，应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定。张宗春主张2008年至2016年6月的经济补偿金，应自2016年6月其开始享受退休待遇时开始计算诉讼时效，其于2019年9月申请劳动仲裁之时，早已超过一年的诉讼时效。一审法院以张宗春的主张超过诉讼时效为由驳回其诉讼请求正确，应当予以维持。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求法院依法维护假肢矫形康复中心的合法权益，驳回张宗春的上诉，维持原判。张宗春向一审法院起诉请求：1.判令假肢矫形康复中心支付张宗春2000年至2007年独生子女父母一次性养老补助金4731.78元；2.判令假肢矫形康复中心支付张宗春2000年至2007年社会保险费107094.6元；3.判令假肢矫形康复中心支付张宗春退休金损失；4.判令假肢矫形康复中心支付张宗春2008年1月至2016年6月张宗春应承担的最低的基本养老保险和医疗保险的份额147500元；5.判令假肢矫形康复中心支付张宗春2008年至2016年6月份防暑降温费2730元、冬季取暖补贴13037元；6.判令假肢矫形康复中心支付张宗春2008年起至2016年6月经济补偿11860元；7.判令假肢矫形康复中心支付张宗春2000年至2007年未休年休假工资11611.67元。张宗春当庭放弃第一至三项、第七项诉讼请求。一审法院认定事实：张宗春在假肢矫形康复中心从事卫生清扫等工作，假肢矫形康复中心按月向张宗春发放报酬。双方之间未签订劳动合同。2017年，张宗春向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁：1.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2008年1月工资1060元；2.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2014年3月至2014年8月最低工资差额合计720元；3.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春独生子女父母一次性养老补助金17575.2元；4.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春社会保险费107094.6元；5.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春退休金损失；6.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春1990年至2016年未休年休假工资37737.93元。2017年7月4日，该委作出济劳人仲案[2017]72号裁决书，驳回张宗春的全部仲裁请求。张宗春不服该裁决，于2017年7月18日，以仲裁请求事项诉至一审法院。2018年1月25日，一审法院作出（2017）鲁0102民初4412号民事判决书，判决驳回张宗春的诉讼请求。张宗春不服该判决，上诉至济南市中级人民法院。2018年11月19日，济南市中级人民法院作出（2018）鲁01民终4829号民事判决书，1.撤销济南市历下区人民法院（2017）鲁0102民初4412号民事判决；2.假肢矫形康复中心支付张宗春2008年1月工资1060元；3.假肢矫形康复中心支付张宗春2014年3月至2014年8月最低工资差额720元；4.假肢矫形康复中心支付张宗春带薪年休假工资差额9257元；5.驳回张宗春的其他诉讼请求。（2018）鲁01民终4829号民事判决书中认定：张宗春自2008年1月起在假肢矫形康复中心工作，至2016年6月张宗春享受退休待遇劳动关系终止。2019年9月18日，张宗春向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁：1.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2008年1月至2016年6月假肢矫形康复中心应承担的最低的基本养老保险和医疗保险的份额147500元；2.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2008年至2016年6月份防暑降温费2730元、冬季取暖补贴13037元；3.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2008年起至2016年6月经济补偿11860元；4.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2000年至2007年独生子女父母一次性养老补助金4731.78元；5.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2000年至2007年社会保险费107094.6元；6.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春退休金损失；7.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2000年至2007年未休年休假工资11611.67元；8.裁决假肢矫形康复中心支付张宗春2000年至2007年防暑降温费2730元、冬季取暖补贴13037元。2019年10月31日，该委作出济劳人仲案[2019]605号裁决书，驳回张宗春的全部仲裁请求。张宗春不服该裁决，在法定期间内诉至一审法院。一审法院认为，张宗春于2017年就2008年1月工资、2014年3月至2014年8月最低工资差额、独生子女父母一次性养老补助金、社会保险费、退休金损失、1990年至2016年未休年休假工资问题向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出裁决书后，张宗春不服起诉至法院。后经一审、二审，二审法院作出（2018）鲁01民终4829号民事判决书，上述问题得以处理、解决，该判决书现已生效。因独生子女父母一次性养老补助金、社会保险费、退休金损失、1990年至2016年未休年休假工资（包含本次起诉的2000年起至2007年未休年休假）已经法院处理且已有生效法律文书。故，张宗春现主张独生子女父母一次性养老补助金、社会保险费、退休金损失、2000年起至2007年未休年休假属于重复起诉，一审法院不予受理。关于基本养老保险和医疗保险，不属于人民法院审理劳动争议案件的受理范围，一审法院不予处理。关于防暑降温费与冬季取暖补贴。张宗春主张假肢矫形康复中心应支付其2008年至2016年6月份防暑降温费2730元、冬季取暖补贴13037元，假肢矫形康复中心提出时效抗辩。防暑降温费系单位职工福利非劳动报酬应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款关于一年诉讼时效的规定。张宗春于2017年曾就与假肢矫形康复中心劳动争议事项向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁且委托专业律师，现向一审法院主张假肢矫形康复中心支付张宗春2008年至2016年6月份防暑降温费已超诉讼时效，对防暑降温费的主张，一审法院不予支持。张宗春主张假肢矫形康复中心支付冬季取暖补贴，应提供证据对发放冬季取暖补贴的事实法律依据以及发放冬季取暖补贴的数额予以证明，但张宗春并未提供，故对冬季取暖补贴的主张，一审法院不予支持。关于经济补偿金。张宗春主张假肢矫形康复中心应支付其2008年起至2016年6月经济补偿11860元，假肢矫形康复中心辩称假肢矫形康复中心不存在《中华人民共和国劳动合同法》规定向张宗春支付经济补偿金的情形且张宗春的主张已过仲裁时效，应予以驳回。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。张宗春并未存在上述支付经济补偿的情形且自张宗春与假肢矫形康复中心发生争议至今已超过一年，假肢矫形康复中心提出时效抗辩，故对该主张，一审法院不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第六十四条，《最高人民法院关于的解释》第二百四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，判决：驳回张宗春的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由张宗春负担。本院二审期间，当事人未提交影响本案基本事实认定的证据。另查明，张宗春认可2008年1月至2016年6月其以社会灵活就业人员身份缴纳的社会保险。一审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，本案双方争议的焦点为：一、张宗春请求假肢矫形康复中心支付2008年1月至2016年6月应承担的最低的基本养老保险和医疗保险的份额147500元是否属于人民法院劳动争议案件的受案范围；二、假肢矫形康复中心是否应向张宗春支付经济补偿金；三、假肢矫形康复中心是否应向张宗春支付2008年至2016年6月份防暑降温费、冬季取暖补贴。关于焦点一。张宗春的请求实际系要求假肢矫形康复中心承担张宗春以社会灵活就业人员身份缴纳的社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第十二条第一款、第二款规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。第二十三条第一款规定，职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。故本案中，张宗春的本项诉讼请求不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，一审法院不予处理并无不当，本院予以确认。关于焦点二。根据已生效的（2018）鲁01民终4829号民事判决所载明的内容，张宗春自2008年1月起在假肢矫形康复中心工作，至2016年6月享受退休待遇劳动关系终止。故张宗春于2019年9月18日提起仲裁，要求假肢矫形康复中心向其支付经济补偿金于法无据，本院不予支持。关于焦点三。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，根据《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社发〔2015〕45号，自2015年8月1日起执行）及《国家统计局若干具体范围的解释》,防暑降温费及冬季取暖补贴均属于福利性质，张宗春于2019年9月申请仲裁请求支付2008年至2016年6月份防暑降温费及冬季取暖补贴，确已超过一年的仲裁时效，一审法院驳回张宗春的诉讼请求并无不当，应予维持。综上所述，张宗春的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人张宗春负担。本判决为终审判决。审判员  尹伊君二〇二一年五月十二日书记员  徐 睿