山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁01民终4330号上诉人（原审被告）：米广松，男，1986年11月1日出生，回族，住济南市。上诉人（原审被告）：徐吉贵，男，1981年8月5日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审原告）：马吉国，男，1975年8月14日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：曹正国，山东尚曜律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨莹，山东尚曜律师事务所实习律师。上诉人米广松、徐吉贵因与被上诉人马吉国土地租赁合同纠纷一案，不服济南市天桥区人民法院（2020）鲁0105民初5134号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月26日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。米广松、徐吉贵上诉请求：1.依法撤销一审判决书，改判判决驳回马吉国的诉讼请求；2.一、二审案件受理费由马吉国承担。事实和理由：一审判决认定事实错误。一、马吉国违约在先，合同的后期履行未达成一致。徐吉贵和米广松作为土地的租赁人，支付每年15万元的租金，具备履行合同的诚意，并要求继续履行合同。2017年8月30日双方签订合同后，米广松、徐吉贵向马吉国支付了高额的租赁费，投入了大量的人力物力，整平土地、合理开发。是马吉国在合同签订半年多以后，因面临拆迁征地，想无理收回土地，向米广松、徐吉贵提出过不合理的要求，双方一直就合同的第二年履行问题磋商，但马吉国要求苛刻，米广松、徐吉贵难以接受。米广松、徐吉贵认为，引起本案纠纷是因为马吉国违约在先造成的，如果不能就新的合作达成一致，米广松、徐吉贵同意继续按原合同执行。二、米广松、徐吉贵合理利用土地，没有改变土地用途。米广松、徐吉贵所承包使用的土地本来就是荒废地，没有耕种农作物的价值。只有因取土形成的大坑，属于盐碱涝洼地。根据实际情况，米广松、徐吉贵利用从其他地方拉来的土整平了部分土地，放置了简易房，没有在此修建固定的建筑物，马吉国称改变土地用途的说法根本不成立。判决书第三页认定“并增设了建筑物等地上物”与事实不符。三、关于本案的诉讼目的。大桥镇划归先行区，先行区又被国家批准为国家级中心城市的起步区，土地被征用，先行区的拆迁征收政策是土地的地上附着物和青苗补偿费包干补偿，不管是土地什么样、不管有无种植物，一律按每亩地4万元补偿，本案涉及到的土地有25亩，将获得100万元的补偿款，马吉国为得到该补偿款不择手段，歪曲事实。综上，一审判决认定的法律事实与客观事实完全不符，有悖公正，属于认定事实不清，按照民诉法的规定应当依法撤销原判决，改判驳回马吉国的诉讼请求。马吉国辩称，一、一审人民法院判决认定的事实是正确的，米广松、徐吉贵称一审法院认定事实错误没有任何法律依据。一审人民法院根据双方当事人签订的《土地转租赁合同》第六条第2项关于违约责任的约定认定米广松、徐吉贵违约，该合同是双方当事人真实的意思表示，合法有效。米广松、徐吉贵超过约定时间3个月以上未缴纳租金是事实，经马吉国催告后在合理期限内仍未履行，该行为已构成根本违约。米广松、徐吉贵认为马吉国违约，但没有提交任何证据予以证明，根据“谁主张、谁举证”的举证分配原则，举证不能就要承担不利后果，因此一审人民法院认定米广松、徐吉贵违约没有任何问题，认定事实正确。二、米广松、徐吉贵认为自己合理利用土地，没有改变土地用途，这种说法可以说是在自欺欺人。该土地转租赁时是荒地和鱼塘，米广松、徐吉贵承租后将涉案鱼塘填平垫高并且增设了建筑物等地上物，这已经明显改变了土地的使用状态和用途。至于米广松、徐吉贵认为自己放置了简易房，没有修建固定的建筑物，由此认为一审判决认定“增设了建筑物等地上物”与事实不符，就更加没有道理。三、对于上诉状第三项，马吉国认为，涉案土地是否拆迁、何时拆迁，均与本案无关，在合同尚未解除的情况下，米广松、徐吉贵有义务按照合同约定支付租金，而不是一直使用涉案土地又拒绝交租金。综上所述，米广松、徐吉贵的上诉请求无事实和法律依据，一审人民法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审人民法院依法驳回上诉，维持原判。马吉国向一审法院起诉请求：1.判令解除马吉国、米广松、徐吉贵《土地转租赁合同》；2.判令米广松、徐吉贵于判决生效之日搬离涉案土地；3.判令米广松、徐吉贵支付2018年8月30日至实际退租之日的租金及逾期支付租金的利息（以应付租金为基数，从2018年8月30日起至米广松、徐吉贵实际付清之日止，按照市场贷款利率计算）；4.判令米广松、徐吉贵恢复土地原状；5.判令涉案土地地上物归马吉国所有；6.诉讼费由米广松、徐吉贵承担。一审法院认定事实：2017年8月25日，马吉国（乙方）与济南市天桥区大桥镇马店村第四生产小组（甲方）签订《土地租赁合同》，约定：甲方为乙方提供荒地、鱼池24.5亩，供乙方使用。期限为30年，自2017年8月30日至2047年8月30日止。乙方每年向甲方净交租金15万元。在租赁期内，乙方有权对承租土地及建筑物进行转租，甲方不得干涉。2017年8月30日，马吉国（甲方）与米广松、徐吉贵（乙方）签订《土地转租赁合同》，约定：甲方系大桥镇马店村第四生产小组村民，2017年8月，通过第四小组公开招标，取得了本组荒地、鱼池的租赁权，并与第四小组签订了《土地租赁合同》，经甲乙充分协议，甲方自愿将取得使用权的该宗土地转租给乙方使用。该宗土地位于村西大寺河以东，中石油加油站以南，东至生产路西边，西至大寺河堤东边，南至三组地边，北至排水沟边向南3米，面积24.5亩，由荒地和鱼池组成。合同期限30年，同甲方与马店四组土地租赁合同期限一致，即自2017年8月30日至2047年8月30日止。租金为每年15万元，交纳时间为甲方应向村小组交费的前10日，合同期内每年租金不变。合同期内，乙方不得改变土地用途，不从事非法和政策限制的经营活动。合同期内，乙方自主经营，可以与他人合作开发经营，也可以部分或全部另行出租，甲方不予干涉。合同期内如果遇到国家征收，该宗土地全部征收时双方自动解除合同，土地归马店四组所有，地上物及青苗费补偿归乙方。如果该宗土地部分被征收，剩余部分继续按本合同约定的期限履行，租金按剩余部分占24.5亩土地的比例确定。乙方在合同期内，比交纳下年租金超过约定时间3个月以上时，甲方有权收回土地，乙方所投入的一切资产，无偿归甲方所有。合同签订后，马吉国将涉案土地交由米广松、徐吉贵使用，米广松、徐吉贵支付马吉国2017年8月30日至2018年8月30日的租金15万元。涉案土地一直由米广松、徐吉贵使用至今，但是米广松、徐吉贵未向马吉国交付自2018年8月31日起至今的租金。另查明，马吉国将涉案土地交付给米广松、徐吉贵使用时，涉案土地状态为荒地与三个废弃鱼池。米广松、徐吉贵租赁后将鱼池填平垫高，并增设了建筑物等地上物。一审法院认为，马吉国与米广松、徐吉贵签订的《土地转租赁合同》，系双方真实意思表示，未违反法律法规强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力，双方均应依约履行各自合同义务。根据双方签订的《土地转租赁合同》约定，如米广松、徐吉贵不按时交纳租赁费超过约定交纳时间3个月，马吉国有权收回土地，该约定实际是对合同解除的约定。米广松、徐吉贵至今未向马吉国交付自2018年8月31日起至今的租金，已构成迟延履行主要债务及经马吉国催告后在合理期限内仍未履行的根本违约行为，马吉国要求解除其与米广松、徐吉贵签订的《土地转租赁合同》，符合合同约定及法律规定，一审法院予以支持。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第十条规定：“民法典施行前，当事人一方未通知对方而直接以提起诉讼方式依法主张解除合同的，适用民法典第五百六十五条第二款的规定。”《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款规定：“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。”，本案起诉状于2020年9月17日送达米广松、徐吉贵，故马吉国、米广松、徐吉贵签订的《土地转租赁合同》于2020年9月17日解除。根据法律规定，合同解除后，对已经履行部分，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。米广松、徐吉贵在承租后将涉案鱼塘填平垫高后增设了建筑物等地上物，已经改变了土地的使用状态和用途，在马吉国、米广松、徐吉贵签订的《土地转租赁合同》解除后，马吉国要求米广松、徐吉贵搬离涉案土地并将涉案土地恢复原状的诉求，于法有据，一审法院予以支持。鉴于一审法院对马吉国要求米广松、徐吉贵将涉案土地恢复原状的诉求予以支持，马吉国再行依据《土地转租赁合同》约定要求米广松、徐吉贵在涉案土地上增设的建筑物等地上物归其所有的诉求，于法无据，一审法院不予支持。米广松、徐吉贵租赁涉案土地后一直使用至今，合同期内及合同解除后均应按照合同约定的每年租金15万元标准向马吉国支付涉案土地的租金及占用使用费，但是米广松、徐吉贵仅向马吉国交付了2017年8月30日至2018年8月30日的租金15万元，剩余租金及占用使用费至今未支付，故马吉国要求米广松、徐吉贵支付自2018年8月30起日至实际退租之日止的租金的诉求，具有事实及法律依据，一审法院予以支持。米广松、徐吉贵未按约定期限支付租金，构成违约，马吉国要求米广松、徐吉贵支付逾期支付租金的利息损失，于法有据，一审法院予以支持。但是，马吉国要求米广松、徐吉贵支付利息损失的计算方式有误，根据法律规定，结合涉案《土地租赁合同》与《土地转租赁合同》约定，一审法院认定米广松、徐吉贵支付原告逾期支付租金的利息损失（以15万元为基数，自逾期之日2019年8月20日起至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以15万元为基数，自逾期之日2020年8月20日起至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百六十三条第（三）项、第五百六十五条第二款、第五百六十六条、第七百零三条、第七百一十六条、第七百二十一条、第七百二十二条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决：一、马吉国与米广松、徐吉贵于2017年8月30日签订的《土地转租赁合同》于2020年9月17日解除；二、米广松、徐吉贵于判决生效之日起三十日内将实际占用的土地（位于济南市天桥区大桥街道办事处马家店村村西大寺河以东，中石油加油站以南，东至生产路西边，西至大寺河堤东边，南至三组地边，北至排水沟边向南3米）恢复原状，并将上述土地返还马吉国；三、米广松、徐吉贵于判决生效之日起十日内支付马吉国租金（自2018年8月30日起至2020年9月17日止，按照年租金15万元标准计算）；四、米广松、徐吉贵于判决生效之日起十日内支付马吉国土地占用使用费（自2020年9月18日起至实际返还之日止，按照年租金15万元标准计算）；五、米广松、徐吉贵于判决生效之日起十日内支付马吉国利息损失（以15万元为基数，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以15万元为基数，自2020年8月20日起至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；六、驳回马吉国的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2900元，由米广松、徐吉贵负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，2017年8月30日，马吉国（甲方）与米广松、徐吉贵（乙方）签订《土地转租赁合同》第六条第二项约定，乙方在合同期内，比交纳下年租金超过约定时间三个月以上时，有权收回土地，乙方所投入的一切资产，无偿归甲方所有。根据一审查明事实及庭审陈述，米广松、徐吉贵仅向马吉国交纳第一年租金，其未交纳2018年8月31日起至今的租金，且米广松、徐吉贵亦承认马吉国在第一年租金到期后曾向其主张过租金，但其仍未交纳，一审法院据此认定双方之间签订的《土地转租赁合同》解除，并无不当。米广松、徐吉贵上诉主张继续履行涉案合同，于法无据，本院不予采纳。另，米广松、徐吉贵在《土地转租赁合同》签订后，在涉案土地上建造了简易房屋，一审法院认定其增设建筑物等地上物，并判决其将涉案土地恢复原状，并无不当。米广松、徐吉贵上诉提出的拆迁问题，与本案不属于同一法律关系，本院不予审查。综上所述，米广松、徐吉贵的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5800元，由上诉人米广松、徐吉贵负担。本判决为终审判决。审 判 员 王立强二〇二一年五月七日法官助理 李修阳书 记 员 牛春杰