山东省乳山市人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁1083执异123号异议人（被执行人）倪爱敏，女，1958年10月14日出生，汉族，住乳山市。异议人（被执行人）勇全元，男，1958年9月17日出生，汉族，住乳山市。委托诉讼代理人勇军汁，男，1990年4月14日出生，系被执行人勇全元与倪爱敏之子。被执行人黄守玲，女，1964年1月29日出生，汉族，住乳山市。被执行人孙明吉，男，1963年10月30日出生，汉族，住乳山市。被执行人宋建泉，男，1975年2月9日出生，汉族，住乳山市。被执行人宋立萍，女，1984年5月16日出生，汉族，住乳山市。申请执行人山东乳山农村商业银行股份有限公司。住所地：乳山市胜利街101号。法定代表人张信航，理事长。本院在执行申请执行人山东乳山农村商业银行股份有限公司与被执行人孙明吉、黄守玲、勇全元、倪爱敏、宋建泉、宋立萍金融借款合同纠纷一案过程中，异议人勇全元、倪爱敏向我院提出书面异议。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人勇全元、倪爱敏称：一、申请执行期限失效。《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第十条规定：“人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达最后一名当事人的日期为结案时间”。通过查阅本案卷宗，本案卷宗填的“结案时间”日期显示为2012年11月30日（详见证据一：卷宗封面）。鉴于乳山市人民法院是司法审判机关，务必严格执行法律法规及司法解释，不会出现司法而违法的情形，据此判断本案判决书的送达完成时间为2012年11月30日。《民事诉讼法》（2012版）第一百四十八条规定：“当庭宣判的，应当在十日内发送判决书”。通过查阅本案卷宗，本案件为2012年11月30日开庭，法官当庭宣判，判决书的制作时间亦为2012年11月30日（详见证据二：当庭宣判笔录、证据三：判决书）。鉴于乳山市人民法院是司法审判机关，务必严格执行法律法规，不会出现司法而违法情形，同时考虑到乳山市人民法院可能会采用公告送达的方式，根据公平合理预估原则，暂估预留1年时间给乳山市人民法院完成判决书送达及生效，据此判断案件判决书的送达完成及生效的最迟时间亦不应迟于2013年12月31日。通过查阅本案卷宗，乳山市人民法院于2014年10月22日发布法院公告（详见证据四：公告送达证明），告知本案件已审理终结，现依法公告送达判决书，限公告之日起60日内到乳山市人民法院领取判决书，逾期则视为送达。据此判断案件判决书的送达完成及生效的最迟时间也不应迟于2014年12月31日。《诉讼费用缴纳办法》第五十三条规定：“需要向当事人退还诉讼费用的，人民法院应该在法律文书生效之日起15日内退还当事人”。通过查阅卷宗，乳山市人民法院于2015年出具《诉讼费专用票据》费证明【（详见证据五：诉讼费用专用票据（退费）】，鉴于乳山市人民法院是审判机关，务必严格执行法律法规及司法解释，不会出现司法为违法情形，据此判断判决书的生效时间应早于诉讼费退还时间。通过查阅案件卷宗，且暂不考虑可能存在的反复送达程序违法性，但乳山市人民法院通过邮寄方式及原通讯地址成功邮寄向我们成功邮寄本案判决书（详见证据六：判决书邮寄送达证明）。综上，且不论判断一、二、三、四、五，存在五种完成不同的判决书送达及生效时间，根据《民事诉讼法》第二百三十九条，申请执行期限为2年，上述案件申请执行期限已失效。此外，通过查阅卷宗，原告提供的证据显示我们的通讯地址（详见证据七：通讯地址）为“乳山市育黎镇北勇家村28号”（“以下简称源通讯地址”），结合送达回执（详见证据八：传票送达回执），因未见倪爱敏本人签字或勇全元“代签字眼”的送达回执，此处暂不考虑倪爱敏是否送达成功，但乳山市人民法院通过原通讯地址送达成功，故原通讯地址有效的。另暂不考虑乳山市人民法院在已经送达成功的前提下又另行通过邮寄送达的原因及本案可能存在的程序违法，乳山市人民法院于2017年擅自改邮寄通讯地址为“乳山市光明小区2号楼”（详见证据八）是送达不成的全部原因。二、执行程序违法。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第二十四条规定：“人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间履行生效法律文书确定的义务”、第二十六条规定：“人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人”。《民事诉讼法》第二百四十二条规定：“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理”。但我们未收到任何执行通知书，且乳山市人民法院亦未向我们送达执行裁定的情况下，冻结我们的银行账户。综上，乳山市人民法院执行违反法律程序。要求1.暂缓将冻结的我们的资金扣划给乳山市农村商业银行股份有限公司，以免造成损失无法追回；2.解封我们已被冻结账号，以免扩大损失；3.撤销（2020）鲁1083执1999号裁定书。申请执行人山东乳山农村商业银行股份有限公司辩称：我公司与异议申请人勇全元、倪爱敏之间的金融借款纠纷一案，因异议申请人的民事判决书在送达中被退回，乳山市人民法院于2017年7月25日公告送达该判决书，依据民事诉讼法的规定涉案民事判决书的生效时间应为2018年10月9日，我公司于2019年4月向乳山市人民法院提交执行申请书，依据民事诉讼法第239条的规定，“申请执行的期限为二年”。故我公司认为对该案件的执行不存在超过执行时效的问题。综上所述，请求法院依法查明事实，驳回异议人的请求。经审理查明,申请执行人山东乳山农村商业银行股份有限公司与被执行人孙明吉、黄守玲、勇全元、倪爱敏、宋建泉、宋立萍金融借款合同纠纷一案，本院于2012年11月30日作出(2012)乳商初字第815号民事判决书，判令：“一、被告勇全元、倪爱敏于本判决生效之日起十日内连带偿还原告乳山市农村信用合作联社借款本金人民币40万元及利息（利息自2012年9月27日按照合同约定的利率计算至本判决确定的履行义务之日止）；二、被告勇全元、倪爱敏于本判决生效之日起十日内连带支付原告乳山市农村信用合作联社律师费人民币18000元；三、被告孙明吉、黄守玲、宋建泉、宋立萍对上述债务承担连带清偿责任；四、被告孙明吉、黄守玲、宋建泉、宋立萍承担上述保证责任后，有权向被告勇全元、倪爱敏追偿。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3785元，由六被告负担”，双方当事人均未提起上诉，该判决书已发生法律效力。因被执行人未按生效判决履行付款义务，本院根据申请执行人的执行申请（申请书落款日期为2019年1月16日）于2020年8月4日立案执行【案号为（2020）鲁1083执1999号】。执行过程中，本院于2020年8月5日通过法院网络查控系统对被执行人名下的银行账户存款采取了冻结措施。为此，被执行人勇全元、倪爱敏向我院提出上述执行异议，并提交有关证据。经查审判卷宗：卷宗封面填写的结案日期确为2012年11月30日；卷宗内确有法院诉讼费用退费专用票据（预缴人为乳山农信，退回诉讼费金额为3785.00元，日期为2015年10月9日）；卷宗内首次向六被告送达判决书的送达回证备注：“2014年9月17日对上述送达人通过邮政特快专递进行邮寄判决书，回执联一直没有收到，特此说明”，2014年10月22日在本院公告栏张贴公告向六被告公告送达判决书（公告注明：当事人要求在人民法院报刊登、当事人要求开具发票300元），2017年11月25日本院通过邮政特快专递向六被告邮寄送达判决书【其中被告孙明吉、黄守玲的回执联签收人为王福京（未注明与被告系何关系），被告宋建泉、宋立萍无回执联，被告勇全元、倪爱敏的邮件因“迁移新址不明”被“育黎投递”退回（原住址为育黎镇××），并注明另一住址乳山市××楼××单元××楼西】，2018年7月25日本院又通过山东法制报向六被告公告送达判决书；卷宗内向原告送达判决书的送达回证签收日期为2018年8月14日。另查，本案在采取强制执行措施前未向被执行人送达执行通知书，异议人提出执行异议后，执行机构于2020年9月29日向其邮寄送达了执行通知书。上述事实有异议人提交的异议申请书及相关证据、申请执行人提交的答辩状、本院审判卷宗材料等在案为证。本院认为，本案的争执焦点：一是申请执行人向法院申请执行是否超过法定申请执行期限；二是法院冻结被执行人银行存款是否违反法定程序。首先，民诉法规定的申请执行期间为两年。该法定期间是以生效法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，而一审判决生效日期应以判决书最后送达当事人的日期为准，再加上法定上诉期15日。异议人根据审判卷宗上的结案日期、法院退费票据及公平合理预估原则确定判决生效日期，没有法律依据。本案最后送达判决书的当事人为申请执行人，其收到判决书的日期为2018年8月14日，该判决书生效日期为2018年8月30日，本院根据申请执行人的申请立案执行的日期为2020年8月4日，故本案并未超过两年的法定申请执行期间。虽然审判过程中多次适用不同的方式向被执行人送达判决书，程序上可能存在一定瑕疵，但均不能否定申请执行人已在法定期限内申请法院执行这一法律事实。故本案异议人所提申请执行期限失效的异议，理由不成立，本院不予支持。其次，民诉法规定，执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知书，并可以立即采取强制执行措施。该规定中的送达执行通知书不是法院采取强制执行措施的前置程序，是否送达不影响强制执行措施的合法性。本院未送达执行通知书属于执行实施中的程序瑕疵，异议人提出执行异议后，执行部门已向其补充送达，应视为对送达瑕疵进行了补正，本院的执行行为已不存在程序问题。异议人作为被执行人未按生效判决自觉履行付款义务，本院根据申请执行人的申请立案执行，并冻结其名下的银行存款，符合法律规定。故异议人要求本院暂缓扣划、解除冻结、撤销执行裁定的异议，理由不成立，本院不予支持。本案其他涉及审判程序方面存在的问题，不属于执行异议案件的审查范围，异议人认为影响其权利，应当通过审判监督及其他程序予以救济。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五之规定，裁定如下：驳回异议人勇全元、倪爱敏的执行异议。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内向威海市中级人民法院申请复议。审判长 凌 涛审判员 李 振审判员 朱爱国二〇二一年五月十日书记员 王 伟