新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   行政判决书   （2021）新01行终176号   上诉人（原审原告）尤红，女，1965年11月5日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。       委托诉讼代理人玛依拉吾买尔，新疆世源律师事务所律师。       委托诉讼代理人肖玲，新疆世源律师事务所律师。       被上诉人（原审被告）乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市南湖西路**。       法定代表人申霜天，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。       委托诉讼代理人田宇，男，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤保险处科员，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区。       原审第三人乌鲁木齐市海兴物业有限责任公司，，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区新民路**       法定代表人王雪，乌鲁木齐市海兴物业有限责任公司总经理。       委托诉讼代理人张新龙，新疆旭光律师事务所律师。       上诉人尤红诉被上诉人乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（下称乌市人社局）及原审第三人乌鲁木齐市海兴物业有限责任公司（下称海兴物业公司）工伤保险资格或者待遇认定一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院（2020）新0104行初38号行政判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月6日受理后，依法组成合议庭，于2021年5月18日公开开庭审理了本案。上诉人尤红及其委托诉讼代理人玛依拉吾买尔、肖玲，被上诉人乌市人社局出庭行政机关负责人唐恒毅及其委托诉讼代理人田宇，原审第三人海兴物业公司委托诉讼代理人张新龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。       一审法院认定，2017年海兴物业公司与王力签订书面劳动合同，约定王力入职海兴物业公司从事物业主管工作。海兴物业公司发生一起打架斗殴事件，公安机关在调取现场视频资料时，发现视频中打架斗殴的场面有人为删除嫌疑，于是将海兴物业公司物业主管王力传唤至沙区刑事侦查大队进行调查取证。2018年8月9日沙区公安分局以涉嫌帮助毁灭伪造证据罪对其实施了刑事拘留。2018年8月22日沙区检察院作出不批捕决定后变更其强制措施为取保候审。王力在取保候审期间，每周到沙区刑事侦查大队接受调查。2019年3月26日上午，王力在沙区刑事侦查大队接受调查时突然倒地，经120急救，后因抢救无效死亡。       沙区刑事侦查大队委托新疆新医司法鉴定所对王力死亡原因进行鉴定。2019年5月8日，新疆新医司法鉴定所出具（2019）新医法病鉴字第BLA073号鉴定意见书，鉴定意见为：王力死亡原因为冠心病（左冠状动脉重度狭窄伴血栓形成）急性发作、心肌缺血缺氧导致心功能严重障碍循环衰竭而急性死亡。       另查明，尤红与王力系夫妻关系。       2019年5月8日，尤红向乌市人社局提出工伤认定申请，乌市人社局审查认为王力系涉嫌犯罪在接受公安机关调查时倒地，其死亡原因与工作无关，因此不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的条件，并于2019年11月21日作出（编号：乌人社工伤字第20193119号）《不予认定工伤决定书》，决定不予认定或者视同工伤。尤红不服上述不予认定工伤决定，诉至法院。       一审法院认为，根据《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工作外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。”本案中，王力因涉嫌帮助毁灭伪造证据罪被公安机关实施了刑事拘留，后变更其强制措施为取保候审。王力取保候审期间，在公安机关接受调查时突然倒地，经抢救无效死亡的情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或者第十五条视同工伤的条件。乌市人社局于2019年11月21日作出的（编号：乌人社工伤字第20193119号）不予认定工伤决定，认定事实清楚，证据充分、适用法律、法规正确，符合法定程序，法院应予确认。依照《工伤保险条例》第十四条、第十五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审判决：驳回尤红的诉讼请求。       上诉人尤红不服一审判决，向本院提出上诉称：事故发生在我丈夫王力与海兴物业公司之间的劳动关系存续期间，王力在被取保候审期间，其涉嫌的罪名与其在海兴物业公司所从事职务有密切关系，因此王力事发当时配合调查系履行职务行为。一审法院认定事实不清，适用法律不当，请求二审法院依法撤销原判，支持我方一审中的诉讼请求。       被上诉人乌市人社局辩称：王力的死亡不符合《工伤保险条例》关于认定工伤或视同工伤（亡）的情形，我机关作出的被诉不予认定工伤决定书认定事实清楚、程序合法，适用法律正确。一审判决正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。       原审第三人海兴物业公司陈述称：乌市人社局作出的被诉不予认定工伤决定书合法，一审判决认定事实清楚，程序合法，请求二审法院依法维持原判。       本院审理查明的事实与一审法院认定事实一致。       以上事实有劳动合同、社会保险个人缴费明细单、考勤表、工资表、新疆职业病医院出院病历史总结、出院证明书、乌鲁木齐市120电话受理记录、范叶魁出具证明、补正材料通知书、工伤认定申请受理通知书、工伤认定限期举证通知书、关于王力工伤认定举证情况的说明、工伤认定申请表、尤红身份证、结婚证、常驻人口登记卡、社保保险个人缴费明细单、企业信用信息公示报告、工资表、营业执照、工伤认定中止通知书、不予认定工伤决定书及送达回证、拘留通知书、调取证据通知书、调取证据清单、殡葬证明、死亡证明、销户证明、医疗急救病历、司法鉴定意见书、刑事赔偿复议决定书、国家赔偿决定书及一、二审庭审笔录为证。       本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工作外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。依据上述法律规定，认定工伤或视同工伤具有明确的法定条件。本案中，王力涉嫌帮助毁灭伪造证据罪被公安机关刑事拘留后被取保候审，其在沙区刑事侦查大队接受传讯时突发疾病，经抢救无效死亡。本院认为，王力被公安机关取保候审期间接受调查系因其个人涉嫌帮助毁灭伪造证据罪所导致，故其病发经抢救无效死亡，不符合上述法律所规定的“工作原因”导致或视同工伤（亡）的情形。综上，乌市人社局作出的乌人社工伤字第20193119号不予认定工伤决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。关于上诉人尤红上诉称王力系因履职接受调查突发疾病死亡的上诉理由，因与客观事实不符，本院不予采信，对其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：       驳回上诉，维持原判。       二审案件受理费50元（尤红已预交），由上诉人尤红负担。       本判决为终审判决。       审判长余刚   审判员朱虹   审判员高靖琳   二〇二一年五月二十七日   书记员李军