黑龙江省鸡西市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黑03民终285号上诉人（原审被告）：鸡东县铭城房地产开发有限公司，住所地黑龙江省鸡东县鸡东镇前进街十二委百货商场2层1号。法定代表人：孙本新，该公司执行董事。委托诉讼代理人：崔小雨，黑龙江承霖律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李桂兰，女，1953年12月17日出生，汉族，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。委托诉讼代理人：张迎全，黑龙江盛夙律师事务所律师。上诉人鸡东县铭城房地产开发有限公司(以下简称铭城房产公司）因与被上诉人李桂兰房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服鸡西市鸡冠区人民法院（2020）黑0302民初398号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人铭城房产公司的委托诉讼代理人崔小雨、被上诉人李桂兰的委托诉讼代理人张迎全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。铭城房产公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判解除上诉人和被上诉人签订的《房屋拆迁安置补偿协议书》或改判被上诉人交付其原有平房；2、由被上诉人承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：1、原告的合同目的无法实现，涉案合同应当解除。现因铭城嘉园项目后续项目没有得到相关部门批准，所以上诉人即使取得该土地，也无法实现合同目的继续开发建设。而且被上诉人的原有平房并没有被灭籍，没有断水断电，仍然完好存在。故判决解除合同，相互赔偿损失更为合理。2、一审法院仅判决上诉人交付新建房屋，显失公平。在双方签订的房屋拆迁安置补偿合同中，上诉人不仅有交付新建房屋的义务，也有要求被上诉人交付原有平房的权利。一审法院仅判决上诉人履行合同义务交付新建房屋，没有判决被上诉人履行合同义务交付原有平房，显然是不公平的。3、在上诉人与承租户李成年无法协商一致的情况下，李桂兰要求上诉人交付新建楼房和上诉人要求李桂兰和李成年交付原有平房应一并解决，或者由行政机关一并解决，不应认为割裂开来，将一个合同中的甲方和乙方的权利义务分别置于司法程序和行政程序。综上，请求二审法院综合考虑以上情况，充分考虑各方当事人的利益，在同一个程序内，按照统一尺度，作出一个公平合理的判决，让上诉人切实感受到法律的公平和正义。李桂兰辩称，铭城房产公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，请求驳回其上诉请求。李桂兰向一审法院起诉请求:1.请求判令被告履行房屋拆迁补偿安置协议书义务，向原告交付铭城嘉园小区15栋3单元401室、402室房屋并办理入户手续；2.请求判令由被告承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2008年7月6日，李桂兰与李年成签订房屋租赁合同，李桂兰将位于鸡西市鸡冠区红星乡红星村4组的房屋租给李年成开设丰源食品厂，租赁期限为2008年8月1日至2011年8月1日，年租金10000元。2012年5月4日、5日，铭城房产公司（甲方）与李桂兰（乙方）签订4份房屋拆迁补偿协议书，将李桂兰租给李年成的房屋进行产权调换，其中2012年5月4日签订的协议第一条约定货币补偿：被拆迁房屋为有照房屋，砖混结构，建筑面积272㎡，甲方补偿乙方搬家费2次×500元=1000元，18个月租房补贴18月×500元=9000元，基本生活配套设施81.01㎡×20元=1620元（有照房272㎡本页要的房剩余190.99㎡转下页），附属物合计6300元，合计补偿金额17921元。2013年租房补贴已结算完。协议第二条约定乙方在协议签订后，保证2012年5月5日前搬迁完毕，否则，本协议无效。第三条约定产权调换房屋为10号楼2单元501室，产权调换房屋建筑面积81.01㎡，产权调换房屋使用性质为住宅，产权调换房屋单价为2680元，屋次费5%，乙方应交款项为0元。协议第五条约定甲方用于乙方回迁的安置用房竣工时间预计为2012年7月。逾期延续补偿乙方租房补助费。乙方临迁期超时18月，甲方加倍补偿乙方临迁租房补助费。该协议另标注：“甲方与乙方签定拆迁安置协议后，原用户李年成开设的丰源食品厂的拆迁补偿费由甲方与用户李年成协商妥善解决。甲方如果盖车库，乙方如果需要买车库，甲方应给予优先解决一个车库（价格按拆迁户不高于3500元一平方米）。”2012年5月5日，双方签订的3份房屋拆迁补偿协议书，三份协议第一条分别约定：基本生活配套设施、附属物合计15976元（当前有照房剩余面积：190.99㎡-本页要的房面积72.56㎡，剩余118.43㎡转下页），甲方货币补偿乙方29269元（当下有照房剩余面积118.43㎡-本页要的房81.76㎡，剩余36.67㎡），由动力电、电泵井锅炉等附属物合计补偿30096元(前页有照房剩余面积：36.67㎡+无照房85㎡÷2=79.17㎡)。三份协议第三条分别约定产权调换房屋为6号楼2单元303室（建筑面积72.56㎡）、14号楼3单元402室（建筑面积81.76㎡）、14号楼3单元401室（建筑面积79.41㎡）；三份协议第二条、第五条约定均与2012年5月4日约定内容一致。诉讼中，双方当事人一致认可其中两份房屋拆迁补偿协议书约定的14号楼3单元402室、401室，均变更为15号楼3单元402室、401室。铭城房地产公司按房屋拆迁补偿协议约定，向李桂兰交付了6号楼2单元303室、10号楼2单元501室。截止目前，铭城房地产公司与李年成未协商达成拆迁补偿费协议。2017年10月18日，铭城房产公司诉至本院，要求李桂兰、李年成立即腾房；并赔偿铭城房产公司房屋租赁损失50000元。本院立案后，依法进行审理，并于2017年12月20日作出（2017）黑0302民初2610号民事裁定书，该裁定书审查认为，2010年10月18日，铭城房产公司获得政府部门颁发的铭城嘉园小区项目建设的房屋拆迁许可证。2011年1月3日，鸡西市人民政府动迁办公室、铭城房产公司印发拆迁通知，告知各动迁户“经市政府有关部门批准，由铭城房产公司在鸡冠区鸡恒路东、东至万家河、南至四组水泥道、西至矿棱河，北到煤××厂车队围墙（红星乡××组水灾区），开发建设铭城嘉园住宅楼项目，该项目定于2011年1月3日上午9:00在红星村××楼会议室召开动迁大会，宣讲有关拆迁政策及相关事宜……”李年成租赁的房屋在动迁范围内，但铭城房产公司未与李年成签订拆迁安置协议。2011年1月19日国务院公布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定“本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”铭城房产公司开发的铭城嘉园项目于2010年10月18日已依法取得房屋拆迁许可证，双方争议应沿用原《城市房屋拆迁管理条例》。《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。”本院裁定驳回铭城房产公司的起诉。该裁定已经生效。因李桂兰与铭城房产公司协商交付铭城嘉园小区15号楼401室、402室未果，李桂兰诉至法院。诉讼中，李桂兰提交证据三、铭城嘉园项目的网络图片打印件四张，证实网络上有铭城嘉园小区的销售信息和规划效果图，该小区房屋市场价格为2980元/平方米，李桂兰的房屋位于规划图中十五号楼的下方，与裁定书所认定李桂兰被拆迁房屋在拆迁范围之内相符合。铭城房产公司对证据的真实性及证明目的均有异议，提出因铭城房产公司对照片的制作人、制作时间不清楚，且通过照片也无法体现案涉房屋在规划范围内。本院认为，因该组证据图片系网络图片，且李桂兰未提交下载图片出处，无法核实真实性，不予确认。李桂兰提交证据四、铭城嘉园小区的实地照片打印件三张，证实李桂兰被动迁房屋的位置与15号楼相邻，属必须拆除的范围；李桂兰被动迁房屋前面也有尚未拆除的房屋，被拆迁人姓毕，签订动迁协议后，铭城房产公司已经履行了交房义务，在房屋未被拆除的情况下安置了3户，分别安置在6号楼二单元101室、202室、603室，故铭城房产公司不能因房屋未拆除为由拒绝履行合同义务。铭城房产公司对该证据的真实性及证明目的均有异议，提出因对照片的制作方与制作时间不清楚，铭城房产公司和某一被动迁户之间的纠纷如何处理，是遵循民事合同纠纷自愿处分的原则，不能成为本案李桂兰的理由。本院认为，因该组证据与本案无关，不予认证。铭城房产公司提交证据一、房屋拆迁许可证复印件和竣工工程验收报告复印件三张，房屋拆迁许可证证明案涉被拆迁房屋的拆迁期限是2011年1月3日至2011年2月3日止，双方当事人签订拆迁补偿合同时已经超出了拆迁期限，竣工工程验收报告证实六号楼、十号楼、十五号楼均已竣工验收。李桂兰对该证据的真实性及证明目的均有异议，提出因该证据均为复印件，无原件核对，不能确认证据的真实性；拆迁许可证的复印件记载的日期应有改动，笔迹不一致，同时一个月的拆迁期限明显不符合实际，另外工程验收单仅是部分楼房的竣工验收单，而不是该项目整体的竣工验收，不能证实该项目已经竣工并通过了验收。本院认为，因该组证据均为复印件，无法核实真实性，故不予确认。庭审中，铭城房产公司主张双方当事人签订4份协议书日期超过动迁许可证期限，且主张4份协议书约定的被拆迁房屋所在项目没有实施和获得相关手续批准，取得该土地不能实现房屋开发的目的，但未提交充分有效的证据证实。另查，铭城嘉园小区15栋3单元401室、402室均闲置，未出售。一审法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。”的规定，本案中，双方当事人签订4份房屋拆迁补偿协议书，系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，亦不损害国家、社会公共利益,故合法有效，应受法律保护，双方当事人均应按照合同约定全面履行义务。因在诉讼中，双方当事人一致认可案涉两份房屋拆迁补偿协议书约定的14号楼3单元402室、401室，均变更为15号楼3单元402室、401室。故李桂兰主张要求铭城房产公司履行交付铭城嘉园小区15栋3单元401室(建筑面积79.41㎡)、402室房屋（建筑面积81.76㎡）的诉讼请求，本院予以支持。铭城房产公司主张双方当事人签订4份协议书，因不能实现合同目的，不应继续履行合同，而应当解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”的规定，铭城房产公司未提交充分有效证据证实本案的4份协议书存在法定解除合同情形，且双方在2012年5月4日签订的房屋拆迁补偿协议书上标注：“甲方与乙方签定拆迁安置协议后，原用户李年成开设的丰源食品厂的拆迁补偿费由甲方与用户李年成协商妥善解决”的内容，明确约定承租人李年成拆迁补偿费由铭成房产公司协商解决，现因铭城房产公司与李年成协商不成拆迁补偿费协议，要求解除合同，按照上述约定，李桂兰无相关义务，故本院不予采信。综上所述，李桂兰的诉讼请求成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：被告鸡东县铭城房地产开发有限公司于本判决生效后十日内将位于铭城嘉园小区15栋3单元401室(建筑面积79.41㎡)、402室房屋（建筑面积81.76㎡）交付给原告李桂兰，并办理入户手续。二审期间，上诉人与被上诉人均未向本院提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，上诉人铭城房产公司与被上诉人李桂兰双方签订4份房屋拆迁补偿协议书，系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定。双方签订的协议合法有效，应受法律保护，双方应按照合同约定全面履行义务。经查，在双方签订的4份房屋拆迁补偿协议书中，已经实际履行交付了2户房屋，还有案涉2户房屋未履行实际交付。关于上诉人铭城房产公司提出的被上诉人没有履行交付原有平房义务，合同目的无法实现，涉案合同应当解除问题。经现场勘察，被上诉人原有平房在拆迁许可范围之内，被上诉人没有交付原有平房是因铭城房产公司与承租人李年成未达成拆迁补偿费协议，并非被上诉人李桂兰不交付原有平房。双方签订的房屋拆迁安置补偿协议不存在法定的解除情形，对上诉人提出的上诉理由不予支持。上诉人因无其他有效证据证实其主张。故一审法院判决并无不当。综上所述，一审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人的上诉主张和理由，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5800元，由上诉人鸡东县铭城房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  武建明审判员  刘兆宇审判员  周雪松二〇二一年五月二十一日书记员  赵婧珺