宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2020）宁0323民初1559号原告：中国石油天然气股份有限公司宁夏吴忠销售分公司;统一社会信用代码：916403007150498525。负责人：哈某，系该分公司经理。委托诉讼代理人：包某、李某1，均系宁夏诺辰律师事务所律师。代理权限均为特别授权。被告：李某2，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。被告：陆某1，个体户，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：陆某2（系被告陆某1父亲），个体户，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。代理权限为特别授权。被告：盐某。经营者：陆某1，系该洗车行负责人。原告中国石油天然气股份有限公司宁夏吴忠销售分公司（以下简称“石油公司”）与被告李某2、陆某1、盐某租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月6日（第一次）公开开庭进行了审理。因案情复杂，本院作出（2020）宁0323民初1559号裁定书，将简易程序转为普通程序。本院于2021年4月23日（第二次）公开开庭进行了审理。第一次开庭时，原告石油公司的委托诉讼代理人包某、被告李某2、被告陆某1及其委托诉讼代理人陆某2、被告盐某的经营者陆某1到庭参加诉讼。第二次开庭时，原告石油公司的委托诉讼代理人李某1、被告李某2、被告陆某1及其委托诉讼代理人陆某2、被告盐某的经营者陆某1到庭参加诉讼。因案情复杂，延长审理期限六个月。本案现已审理终结。石油公司向本院提出诉讼请求：1.判令确认原、被告于2018年6月15日签订的《场地租赁合同》于2019年6月15终止;2.判令被告立即返还原告租赁场地，同时搬离场地上的附着物及其他物品;3.判令被告支付原告租赁场地的费用33000元(自2019年6月15日起开始计算，算至2020年6月15日);4.判令被告支付原告逾期归还土地的滞纳金98999.99元(33000元/年÷365天×3×365天，自2019年6月15日起计算，暂计算至2020年6月15日)，滞纳金计算至房屋交还之日；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年6月份，原告与被告李某2达成场地及房屋租赁合意。同年6月10日，被告李某2向原告出具《委托书》，该委托书中载明，被告李某2与被告陆某1合伙经营盐某，并委托被告陆某1与原告签订《场地租赁合同》。同年6月15日，原告与被告陆正签订了《场地租赁合同》，约定以下主要内容：原告将位于盐池县盐兴加油站东侧的135平方米场地及房屋租赁给被告，用于汽车清洗、养护、美容服务，租赁期限为1年，自2018年6月15日起至2019年6月14日止，每年租金为33000元，租赁期间的水、电、暖、气、物业管理费等费用均由被告承担。被告应当于合同期限届满后30日内交还原告房屋及场地，如逾期交还，则承担滞纳金，逾期一日的滞纳金为日租金的三倍。合同到期前，原告向被告明确告知并送达了不再续租的通知书，要求被告尽快交还案涉租赁物，但被告以各种理由拒绝交还，导致原告的正常经营遭受巨大损失。请求法院判如所请。被告李某2辩称，原告与被告陆某1签订的《场地租赁合同》与其无关。本案与其无关，不应将其列为本案的被告。被告陆某1辩称，其于2019年5月15日向原告提交了续租申请。同年6月15日，原告欲收回案涉土地，双方还协商了洗车的问题，但未达成一致意见。虽然原告对案涉土地享有使用权，但其拉土、垫坑，同时还用防水材料对案涉场地做了防水的工作、安装了洗车的相关设备。双方未就场地补偿问题达成协议。原告聘请了一家评估公司对案涉场地的价值进行评估，但不了了之。被告盐某辩称，原告存在违约的行为。其在合同期限届满前一个月向原告申请续租，原告的赵经理和何科长称不想续租，同时要求被告盐某按照10元的标准为原告洗车。其答应给原告洗车，但原告又反悔了。因为场地评估结果未出来，双方无法达成协议，其不存在违约行为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即原告提交的国家企业信用信息公示系统企业信用信息公示报告，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的《委托书》、《场地租赁合同》、《场地租赁合同期满不再续租通知书》、《场地租赁合同期满终止租赁通知书》，本院对这些证据的真实性予以认定；被告李某2认为其未在《委托书》上签名，但其未在本院指定的时间申请笔迹鉴定并履行相关的义务，本院认为其意见不成立，不予采纳；被告陆某1提交的全自动洗车坐垫专用机照片、全自动洗车机房屋外形照片、《房屋转让合同》、《合作协议》、收款收据等票据（共计十四张）、租赁费票据、《场地续租申请书》、短信截图、全自动电脑洗车机价格截图，本院对这些证据的真实性予以认定；被告陆某1提交的《申请洗车场用地报告书》、由汪如鹏出具的《收据》、由杨海波书写的证明复印件（三份），欲证明汪如鹏完成了案涉土地的硬化等工程，但这些证据不足以证明被告陆某1将案涉场地的相关工程交由汪如鹏完成，亦不能证明相关工程对应的价款，故本院对被告陆某1主张的证明目的不予采纳。被告李某2未向法庭提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月24日，原告石油公司向盐池县城市建设局申请洗车场地用地并提交了《申请洗车场用地报告书》，被告李某2在该申请书“负责人”后面签名。2018年2月1日，被告陆某1（承租方，乙方）与杨海波（转让方，甲方）签订了《房屋转让合同》，约定以下主要内容：甲方同意将案涉场地及全自动洗车机等物品转让给乙方，转让费用为420000元，房屋及全自动洗车机全部归乙方所有。2018年6月10日，被告李某2给被告陆某1出具了《委托书》，该《委托书》中载明，被告李某2和被告陆某1合伙经营盐某，现委托被告陆某1办理案涉场地的续签事宜，同时认可被告陆某1签署的相关文件。2018年6月15日，原告石油公司（出租方，甲方）与被告陆某1（承租方，乙方）签订了《场地租赁合同》，约定以下主要内容：1.租赁场地位于盐池县盐兴加油站东侧，面积135平方米；2.场地用途：汽车清洗、养护、美容服务；3.租赁期限为1年，自2018年6月15日起至2019年6月14日止；4.租金为33000元/年；5.租赁期间的水、电、暖、气、物业管理费等费用均由乙方承担；6.甲方在租期届满后有权收回出租房屋；7.租赁期间，乙方添附物拆除后，不影响房屋使用价值的，乙方可以拆除，否则，不得拆除，双方协商处理办法；8.租赁期限届满后，乙方必须按时搬出全部物件，搬迁后7日内如果场地还有余物，视为放弃所有权，由甲方处理；9.如果乙方逾期支付租金，则承担滞纳金，滞纳金为每逾期一日按日租金的3倍计算。2019年5月6日和8月29日，原告通知被告李某2，原告需收回案涉场地自用。自2019年6月15日至今，被告陆某1、盐某实际使用案涉场地，且未与原告签订续租合同，亦未支付租金。另查明，受新冠肺炎疫情影响，宁夏回族自治区政府决定：自2020年1月25日19时起，启动重大突发公共卫生事件一级响应；自2020年2月28日18时起，将一级响应调整为二级响应；自2020年5月6日17时起，将二级响应调整为三级响应。至今，三级响应尚未结束。原告与被告陆某1、盐某因租金、场地硬化补偿等问题产生纠纷，原告遂诉至法院。本院认为，原告石油公司与被告陆某1签订的《场地租赁合同》合法有效。虽然该合同约定租赁期限届满之日为2019年6月14日，但此后被告陆某1、盐某实际使用案涉场地，故原告与被告陆某1、盐某之间形成不定期租赁合同。被告陆某1、盐某未在合理期限内支付租金，原告有权解除该租赁合同，故本院对原告要求解除《场地租赁合同》的诉讼请求，予以支持。该合同解除后，被告陆某1、盐某应将洗车机等设备搬离案涉场地，并将场地清理干净。原告有权要求被告陆某1、盐某支付租金。关于租金的数额问题，可参照双方签订过的《场地租赁合同》的约定，每年按33000元计算。但是，新冠疫情不能预见、不能避免、不能克服，属于不可抗力，宁夏回族自治区政府因该疫情宣布本地区一级响应、二级响应、三级响应，不同的响应级别对双方当事人造成的影响不同，损失也不同，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”之规定，本院根据不同的响应级别计算不同的租金，明细如下：（1）自2019年6月15日起至2020年1月24日止，共计223天，每天的租金为90.4元（33000元÷365天），租金为20159.2元（223天×90.4元/天）；（2）自2020年1月25日起至2020年2月28日止，共计34天，此段时间为一级响应期间，被告陆某1、盐某不得经营该车行，无任何营业收入，双方应当共担风险、共渡难关，但被告陆某1、盐某迟延支付租金后发生不可抗力，不能免责，本院酌情确定被告陆某1、盐某承担正常租金的50%，租金为1536.8元（34天×90.4元/天×50%）；（3）自2020年2月29日起至2020年5月6日止，共计67天，此段时间为二级响应期间，被告陆某1、盐某可在一定条件下经营该洗车行，有一定的收入，故本院酌情确定被告陆某1、盐某承担正常租金的70%，租金为4239.76元（67天×90.4元/天×70%）；（4）自2020年5月7日起至三级响应结束之日止，可按每日租金90.4元的90%计算，但三级响应至今尚未结束，故暂计算至第二次开庭之日即2021年4月23日，共计351天，租金为28557.36元（351天×90.4元/天×90%）。综上，租金暂计算为54493.12元（20159.2元＋1536.8元＋4239.76元＋28557.36元）。关于案涉场地的硬化等问题，原告未提交证据证明其是实际施工人，被告陆某1、盐某承认他们转让该洗车行时该场地已能够正常使用，同时被告陆某1、盐某提交的证据不足以证明实际施工人是谁、硬化等工程现在对应的价值等问题，故本院暂不处理案涉场地的硬化等问题。关于原告主张的滞纳金问题，虽然《场地租赁合同》约定了滞纳金，但原告与被告陆某1、盐某因场地硬化补偿问题无法达成一致意见，扩大了损失，双方均存在一定的过错，故本院对原告的该项诉讼请求，不予支持。被告李某2不是本案的实际承租人，亦未参与被告盐某的经营活动，故其在本案中不承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：一、自本判决生效之日起，解除原告中国石油天然气股份有限公司宁夏吴忠销售分公司与被告陆某1、盐某之间的《场地租赁合同》。二、被告陆某1、盐某于本判决生效后三日内将案涉场地的洗车机等设备搬离，同时将案涉场地清理干净；三、被告陆某1、盐某于本判决生效后三日内一次性支付原告中国石油天然气股份有限公司宁夏吴忠销售分公司租金54493.12元；四、驳回原告中国石油天然气股份有限公司宁夏吴忠销售分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2940元，由原告中国石油天然气股份有限公司宁夏吴忠销售分公司负担1727元，被告陆某1、盐某负担元1213元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判长 宋建军人民陪审员 杨 梅人民陪审员 赵清涛二〇二一年五月六日书记员 黄子龙附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定；民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。