贵州省遵义市汇川区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0303民初679号原告(反诉被告)：遵义鸿凯建筑劳务有限公司,住所贵州省遵义市桐梓县娄山关街道马鞍山君悦国际D1栋27-1,统一信用代码：91520322MA6DYB187X。法定代表人：周前均，职务：总经理。委托诉讼代理人：赵润春，习水县中心法律服务所法律工作者。被告(反诉原告)：贵州智信邦工程管理有限公司，住所贵州省遵义市汇川区汇川大道龙城国际住宅小区工程3、4号楼整体裙楼3-2-1号-04，统一信用代码：91520303MA6E6NQHOU（1-1）。法定代表人：周刚，职务：总经理。委托诉讼代理人：王沙沙，女。委托诉讼代理人：聂书敏，女。原告(反诉被告)遵义鸿凯建筑劳务有限公司（以下简称鸿凯公司）与被告（反诉原告）贵州智信邦工程管理有限公司（以下简称智信邦公司）委托合同纠纷一案，本院于2021年1月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）凯鸿公司的委托诉讼代理人赵润春，被告(反诉原告)智信邦公司的委托诉讼代理人王沙沙、聂书敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）鸿凯公司向本院提出诉讼请求:1、请求依法判决被告立即返还原告缴纳办理资质证、安全生产许可证延期的人民币65000.00元，并从2019年5月17日至2021年2月17日本金65000.00元按中国人民银行贷款的年率4倍计算利息为27300.00元，共计：92300.00元。2、依法判决被告立即返还原告营业执照、资质证书、安全许可证正副本原件。3、请求依法判决被告承担本案全部诉讼费用。4、请求依法解除原告与被告于2019年5月17日签订的《企业委托代理合同》。事实和理由：2019年5月6日被告联系原告，说明办理公司资质延期，要求原告到公司考察，被告采用各种方式取得原告信任，让原告缴纳会计费5000元，在2019年5月17日双方签订委托代理合同，被告承诺给原告办理劳务资质和安全许可证延期，约定代理服务费122600元，分三次支付，第一次支付合同订金20000元，第二次支付资质延期办理订证8000元，第三次支付安全生产许可证延期办理22600元。合同附加条件说明，被告为原告办理资质延期，期限为2019年5月17日至2019年8月17日前办理资质延期，不管什么原因在期限内未办理好两证，被告退回已收款并按银行利息四倍赔偿。合同签订后，原告将营业执照、资质证书、安全生产许可证正副本交给被告，原告于2019年5月17日缴纳5000元，于2019年5月20日交纳15000元，2019年9月27日缴纳40000元，共计支付65000元。但被告不按合同履行。原告多次联系被告，被告不接电话不回短信。原告为维护自己合法权益，提起诉讼。被告（反诉原告）智信邦公司辩称，1、双方签订的合同合法有效，不存在欺骗。2、我公司不存在违约行为，不应退还原告所有费用。首先，我公司收到的是60000元，并非65000元。我公司于2019年6月6日办理完资质延期业务并将资质证书打回，按照合同约定原告应于资质证书打回之日支付第二笔费用80000元，但是我公司多次催促，原告于2019年9月27日才支付40000元，剩余应支付的40000元至今未付。根据合同第三条、第五条、第九条的约定，原告严重违约，我公司可以要求将办理时间顺延并可以解除合同。3、虽然原告未按约支付剩余款项，但我公司一直在继续办理安许业务，我公司分别在2019年8月12日和2019年11月18日为原告报名参加建筑施工企业“安管人员”考试，但原告的法定代表人第一次缺考，第二次因自身原因未考过。而办理安全产生许可证的前提是公司必须具备相关的安全管理人员。原告因自身原因未通过考试，根据合同约定我公司办理安全生产许可证延期的时间可以相应顺延。因此我公司并未违约，而是原告违约。据此，我公司提起反诉请求：1、解除双方签订的《委托代理合同》；2、判令凯鸿公司向智信邦公司支付剩余服务费40000元，并支付服务费40000元为基数按银行同期贷款利率15.4%计算利息，从2019年6月13日起计算至服务费付清为止。原告（反诉被告）针对反诉请求辩称，1、同意第一项反诉请求。2、针对第二次反诉请求，我们签订的合同约定智信邦公司在2019年8月17日之前将两证办理完善交付给我方，合同中明确不管什么风险、什么情况下，智信邦公司必须在前述时间内办理完两证，如果没有在前述时间内办理，不论什么原因，我方不承担任何费用。但至今已经超过20个月，智信邦公司仍未办理完两证，故我方不承担剩余40000元及利息。本院经审理查明事实如下：2019年5月17日，鸿凯公司（甲方）与智信邦公司（乙方）签订《企业委托代理合同书》，合同第一条约定由于甲方劳务资质延期、安许延期业务，现甲方自愿委托乙方为其办理1、资质延期，2、安许延期。第二条约定，由甲方支付乙方代理服务费122600元，支付方式：第一次支付合同订金20000元，第二次支付资质延期办理订证，由甲方支付乙方代理服务费80000元，第三次支付安许延期办理打证，由甲方支付乙方代理费22600元。第三条“甲方责任”中第2款约定，甲方须配合乙方及时提供乙方办理代理事项所需的所有资料，乙方出具接收清单。第4款约定按照本协议“第二条”约定按时、足额支付乙方相关费用。第6款约定三类人员信息由甲方提供，由乙方为甲方培训及报名。因考试时间由相关部门通知时间为准，必须由报名人员本人参加培训及考试，若因甲方报名本人未参加培训与考试。造成的所有后果由甲方自行承担，同时办理期限相应顺延。第四条“乙方责任”第1款约定乙方授权并书面授权委托一位项目负责人，全权代表乙方联系和办理委托事项过程中的具体事宜，委托人为简琪。第五条“代理期限”约定如出现下列情形之一的，申报服务期限中断，顺延至下列情形消除后重新起算：（4）甲方未按时、足额支付本协议约定的服务费用。双方还在附加条款处约定：1、乙方为甲方办理资质延期安许延期，期限为2019年5月17日至2019年8月17日前办理好资质延期和安许延期，若不管什么原因在期限内未办理好两证，乙方赔偿甲方已收款总额以天计算，银行利息的4倍，并退回已收款总额。2、甲方付款在乙方的对公账户上。3、法人承担任何责任。4、若甲方未在规定的期限内付款，乙方有权变更甲方资质证书、安许证书，甲方全权配合乙方办理变更手续。5、乙方提供给甲方公司人员复印件（技工和八大员）6、贵州智信邦工程管理有限公司（对公账户）820000000003003110，贵州遵义汇川农村商业银行澳门路支行。7、甲方只提供法人身份信息参加考试，其余人员由乙方提供办理延期业务、办理结束，人员抽走。当天，鸿凯公司支付给智信邦公司5000元。2019年5月22日，鸿凯公司将营业执照原件（正、副本）、建筑企业资质证书原件（正、副本）、安全生产许可证书原件（正、副本）交给智信邦公司。2019年5月24日，鸿凯公司支付智信邦公司15000元。2019年6月12日，智信邦公司为鸿凯公司办理了建筑企业资质证书，后催促鸿凯公司尽快支付第二期款项，鸿凯公司未支付。因建筑企业资质证书上注册资金有误，智信邦公司于2019年9月12日重新办理了建筑企业资质证书。2019年9月27日，鸿凯公司支付智信邦公司40000元。2019年11月，智信邦公司通知鸿凯公司法定代表人周前均参加2019年12月15日“安管人员”安全生产知识新取证考试，并为其缴纳了培训费。周前均参加考试的结果不合格。2020年1月15日，智信邦公司工作人员通知周前均参加2020年1月18日的补考，周前均回复来不了。之后，智信邦公司要求鸿凯公司支付第二期款项，鸿凯公司要求智信邦公司退还已付款，为此，双方酿成诉争。本院认为，本案合同性质为委托合同,《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定,委托人或者受托人可以随时解除合同。委托关系建立在当事人信任基础之上,若一方对于另一方的信任有所动摇,均应准许其终止委托关系,双方当事人可随时行使解除权而无须征得对方同意。鸿凯公司与智信邦公司签订的《企业委托代理合同书》是双方真实意思的表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。鸿凯公司向本院起诉要求解除该委托代理合同，智信邦公司同意解除该委托代理合同，本院予以准许。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。根据前述法律规定，智信邦公司应将工商营业执照，建筑企业资质证书、安全生产许可证的正副本退还给鸿凯公司。庭审中，智信邦公司认可三证均在其手中，能够返还，故理应返还。关于鸿凯公司主张智信邦公司未在合同约定的三个月期限内办理好两证，构成违约。智信邦公司主张鸿凯公司未按约及时足额支付第二期款项构成违约并导致合同期限顺延。对此，本院认为，虽然该合同第三条、第五条约定合同期限顺延情形，但是合同尾页附加条款又约定合同期限为2019年5月17日至2019年8月17日，不管什么原因智信邦公司未在期限内办理好两证，则赔偿鸿凯公司损失并退回已收款。按照条款先后顺序，应当以附加条款约定为准。根据该内容，“不管什么原因”应当包括鸿凯公司未及时足额支付相应款项情形，故智信邦公司以鸿凯公司未及时足额支付第二期款项为由主张合同期限顺延，本院不予采信。智信邦公司主张因鸿凯公司法定代表人未通过考试导致不能办理生产许可证，但从智信邦公司提供的证据来看，其在合同约定的办理期限届满后才通知鸿凯公司法定代表人参加考试，故智信邦公司未办理安全生产许可证不能归责任鸿凯公司。该委托代理合同约定智信邦公司未在合同期限内办理好两证则退回已收款项，本案属于办理了一证的情形。也就是说，完成部分委托事项。《中华人民共和国合同法》第四百零五条规定，受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。在完成部分委托事项的情况下,报酬的数额可根据受托人对委托事务完成所付出劳动的效果,按照受托人已完成的委托事务部分与委托事务整体的比例确定。本案中，合同约定智信邦的合同义务为办理两证，鸿凯公司的合同义务为支付两证的办理费用122600元，因未约定两证的办理成本及付出的劳动，本院酌情认定相同。现智信邦公司已为鸿凯公司办理好建筑企业资质证书，故鸿凯公司应支付一半报酬即61300元，已支付60000元，还需支付1300元。故鸿凯公司要求退还所有已收款，智信邦公司要求还支付第二期尾款40000元，本院均不予支持。智信邦公司在合同约定期限内只办理了建筑企业资质证书，构成违约，且至今未交给鸿凯公司，鸿凯公司主张依据合同中关于赔偿金额以已收款为基数按中国人民银行贷款本准利息的四倍计算利息，计算至2021年2月17日，本院予以支持，然起算时间自合同约定办证期限届满次日起即2019年8月18日起以60000元为基数计算，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。故自2019年8月20日起利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四四倍计算。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二条，《中华人民共和国合同法》第九十七条，第四百零五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）遵义鸿凯建筑劳务有限公司与被告（反诉原告）贵州智信邦工程管理有限公司于2019年5月17日签订的《企业委托代理合同书》；二、被告（反诉原告）贵州智信邦工程管理有限公司本判决生效后十日内退还原告（反诉被告）遵义鸿凯建筑劳务有限公司营业执照正副本、建筑企业资质证书正副本（新证）、安全生产许可证正副本；三、原告（反诉被告）遵义鸿凯建筑劳务有限公司于本判决生效后十日内支付被告（反诉原告）贵州智信邦工程管理有限公司委托代理费1300元；四、被告（反诉原告）贵州智信邦工程管理有限公司本判决生效后十日内赔偿原告（反诉被告）遵义鸿凯建筑劳务有限公司损失（以委托费60000元为基数，2019年8月18日至2019年8月19日期间按中国人民银行贷款基准利率的四倍计算，2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍计算至2021年2月17日止）；五、驳回原告（反诉被告）遵义鸿凯建筑劳务有限公司的其余诉讼请求；六、驳回被告（反诉原告）贵州智信邦工程管理有限公司的其余反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元（已依法减半收取），反诉费400元，合计1450元，由原告（反诉被告）遵义鸿凯建筑劳务有限公司负担500元，由被告（反诉原告）贵州智信邦工程管理有限公司负担950元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  张亚丽二〇二一年五月十三日法官助理郭霞书记员曾祥福