甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0702民初10328号原告:周某1，男，汉族，河南省驻马店市平舆县人，自由职业，现住甘肃省张掖市。委托诉讼代理人：白某，甘肃金都律师事务所律师。委托诉讼代理人：周某2，甘肃金都律师事务所律师。被告:邹某，男，出生年月不详，汉族，甘肃省张掖市人，自由职业，住甘州。（未到庭）被告:周某3，男，1979年3月29日，汉族，甘肃省张掖市人，自由职业，住甘州。（未到庭）被告:张掖市耘隆建筑工程有限责任公司。住所：张掖市甘州区金安新村秋爽园C段商铺。统一社会信用代码:91620702686058265G。法定代表人：张某，该公司经理。委托诉讼代理人：王某，甘肃方联律师事务所律师。原告周某1与被告邹某承揽合同纠纷一案，本院于2020年12月3日立案受理。2020年12月21日，原告周某1向本院提交追加被告申请书一份，申请追加周某3、张掖市耘隆建筑工程有限责任公司（以下简称“耘隆公司”）为本案的被告参加诉讼，经审查后，本院予以准许。2021年5月17日，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告周某1及其委托诉讼代理人白某、周某2、被告耘隆公司委托诉讼代理人王某到庭参加诉讼，被告邹某、周某3经公告送达传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告周某1向本院提出诉讼请求：1.要求三被告支付工程款18643元；2.要求三被告承担本案诉讼费。事实及理由：2016年5月，原、被告达成口头协议，约定由原告为被告所承建的民乐六坝工业园区西部药都中药材5、6号楼进行屋面防水工程。工程结束后，原、被告双方于2017年1月6日进行结算，结算价款为33643元。期间，被告陆续向原告支付工程款15000元，但下欠18643元至今未付，遂诉至法院要求处理。被告耘隆公司辩称，被告周某3挂靠被告耘隆公司承建民乐县工业园区西部药都中药材市场5、6号楼，具体的施工事宜都是由被告周某3负责的，被告公司对具体的施工情况并不知情。被告公司不认识原告周某1及被告邹某，被告公司也没有雇佣过以上两人，所以5、6号楼的屋面防水工程是否系原告施工，具体完成的工程量是多少以及双方是如何进行结算的，被告公司均不知情。另外，原告申请追加的被告周某3亦未到庭参加诉讼，无法核实相关情况，所以被告公司认为本案事实不清，证据不足，应驳回原告的诉请。被告邹某、周某3经本院传票合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，亦未应诉答辩。本院经审理认定事实如下：被告邹某系被告周某3雇佣的施工员。2015年，被告周某3挂靠被告耘隆公司承建民乐县工业园区西部药都中药材市场5、6号楼工程。2016年5月，被告周某3将上述工程中的卫生间屋面防水工程分包给原告进行施工。2017年1月6日，经原告与被告邹某进行结算，该工程总价款为33643元。后被告周某3陆续向原告支付15000元，下欠18643元至今未付，遂引起诉讼。另查明，2019年3月4日，案外人蒲某作为原告，将邹某、周某3以及耘隆公司作为被告诉至本院，要求三被告支付劳务费72368元。该案在审理过程中，蒲某申请撤回对邹某的起诉。后在本院的主持调解下，双方当事人自愿达成如下调解协议：一、周某3支付蒲某工程款62368元，于2019年11月1日前一次性付清；二、耘隆公司对上述债务承担连带清偿责任。本院于2019年3月22日作出（2019）甘0702民初1580号民事调解书对以上调解协议予以确认。2019年4月19日，案外人刘某作为原告，将邹某、周某3以及耘隆公司作为被告诉至本院，要求三被告支付瓷砖款132387元。该案在审理过程中，刘某以“被告邹某系周某3雇佣的施工员，不再要求其承担偿还责任”为由，申请撤回对邹某的起诉。后在本院的主持调解下，双方当事人自愿达成如下调解协议：一、周某3偿还刘某瓷砖款132387元，于2019年11月20日前一次性付清；二、耘隆公司对上述付款义务承担连带责任。本院于2019年6月3日作出（2019）甘0702民初3343号民事调解书对以上调解协议予以确认。上述事实，有原告及被告耘隆公司的当庭陈述，原告提交的《卫生间屋面防水工种工程结算单》以及原告申请本院依职权调取的（2019）甘0702民初1580号案卷中的民事起诉状、民事调解笔录、工程结算单、民事调解书、（2019）甘0702民初3343号案卷中的民事起诉状、民事庭审笔录、工程结算单、民事调解书等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，本案中，被告周某3挂靠被告耘隆公司承建民乐县工业园区西部药都中药材市场5、6号楼工程，在施工过程中，将其中的卫生间屋面防水工程分包给原告进行施工。庭审中，原告向本院提交《卫生间屋面防水工种工程结算单》一份，拟证明经双方结算，原告所完成的工程总价款为33643元，扣除已支付的15000元，被告周某3下欠原告工程款18643元未付的事实。被告邹某、周某3虽未到庭参加应诉，但原告申请本院依职权调取了（2019）甘0702民初1580号、（2019）甘0702民初3343号案卷中的《工种工程结算单》，该两案中蒲某、刘某所提交的结算单与本案原告周现军所提交的结算单除工种名称不一致外，其他格式、内容均一致，被告邹某亦在该结算单上签字确认。另外，该两案在审理过程中，被告周某3均到庭参加诉讼，庭审中被告周某3陈述被告邹某系其雇佣的施工员，其对蒲某、刘某所提交的结算单均无异议，结合（2019）甘0702民初1580号、（2019）甘0702民初3343号两案中的相关证据及被告周某3在该两案庭审中的当庭陈述，故本院对本案原告周某1所提交的结算单予以认定，被告周某3应向原告支付下欠工程款18643元。关于耘隆公司是否承担责任的问题。根据《建筑法》第二十六条二款“禁止建筑施工人超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的规定，挂靠行为是一种违法行为，挂靠人与被挂靠人之间的关系不应受到法律保护。本案中，被告周某3挂靠被告耘隆公司承建民乐县工业园区西部药都中药材市场5、6号楼工程，在施工过程中，将其中的卫生间屋面防水工程分包给原告进行施工，而被告周某3下欠原告工程款18643元未付，故被告耘隆公司应当对其出借资质所造成的法律后果承担连带清偿责任。关于被告邹某是否承担责任的问题。被告邹某作为被告周某3雇佣的施工员，其与原告对工程量进行结算，系其是代表被告周某3履行职务的行为，并非个人行为，故应由被告周某3对下欠的工程款承担清偿责任，被告邹某在本案中不应承担责任。被告邹某、周某3经本院传票合法传唤，未到庭应诉、答辩，应视为其对法律赋予其在诉讼活动中应享有的相关权利的主动放弃，依法由被告承担相应的法律后果。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告周某3支付原告周某1工程款18643元，限于本判决生效后三十日内履行完毕；二、被告张掖市耘隆建筑工程有限责任公司对上述债务承担连带清偿责任；三、被告邹某在本案中不承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费266元、公告费560元，合计826元，由被告周某3负担，被告张掖市耘隆建筑工程有限责任公司承担连带清偿责任，被告负担的案件受理费由被告直接给付原告。本院收取的案件受理费不再退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长  赵文娟审 判 员  孙秀芳人民陪审员  徐成鹏二〇二一年五月十八日书 记 员  李彩霞