四川省绵阳市游仙区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2021)川0704刑初99号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人绵阳市游仙区人民检察院。 被告人郭中平，男，生于1953年1月24日，绵阳市游仙区人，汉族，小学肄业，农民，住绵阳市游仙区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月8日被绵阳市公安局城南分局刑事拘留，同年3月9日被取保候审。 指定辩护人任旖，四川思图律师事务所律师。 绵阳市游仙区人民检察院以绵游检刑诉〔2021〕13号起诉书指控被告人郭中平犯非法捕捞水产品罪于2021年4月23日向本院提起公诉，在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于同年5月10日公开开庭进行了合并审理。绵阳市游仙区人民检察院指派检察员何文婷出庭支持公诉，指派检察员宋承星出庭支持公益诉讼，被告郭中平及其指定辩护人任旖到庭参加诉讼。现已审理终结。 绵阳市游仙区人民检察院指控：2021年3月7日晚19时许，被告人郭中平未依法取得区渔业渔政部门审批的天然水域捕捞许可，明知该时期处于禁渔期，仍然使用自制的渔船和禁止使用的渔具渔网等，在禁渔区绵阳市××镇××段涪江河内捕捞水产品，后被公安机关挡获，当场从郭中平处扣押其捕捞所使用的渔船、渔网等作案工具，扣押其所捕捞的涪江河内野生鱼类81尾、螃蟹2只。经绵阳市游仙区农业农村局鉴定，郭中平所使用网具为三层定制刺网，网目尺寸3.5ｃｍ。不符合天然水域捕捞作业的刺网内网网目标准。 公诉机关认为，被告人郭中平违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。郭中平归案后如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，建议对其判处拘役三个月，可适用缓刑。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2021年3月7日晚19时许，被告人郭中平未依法取得区渔业渔政部门审批的天然水域捕捞许可，且明知该时期处于禁渔期，仍然使用自制的渔船和禁止使用的渔具渔网等，在禁渔区绵阳市××镇××段涪江河内捕捞出野生鱼类81尾、螃蟹2只。经绵阳市游仙区农业农村局认定，郭中平非法捕捞的水产品本身经济价值为100元。 公益诉讼起诉人认为，被告人郭中平非法捕捞水产品，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第二十三条、第三十条的规定，破坏了渔业资源及水生生态环境，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条、第十五条的规定，应当承担赔偿损失、赔礼道歉的责任。故，诉至人民法院，请求判令被告人郭中平赔偿损失100元，在区县级以上媒体公开赔礼道歉，并义务宣传长江流域涪江干流金捕禁渔相关规定。 被告人郭中平对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,对公益诉讼的请求亦无异议。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议；被告人归案后如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，被告人年事已高，之前也无前科劣迹，此次犯罪系初犯、偶犯。综上希法庭对其从宽处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2021年3月7日晚19时许，被告人郭中平未依法取得区渔业渔政部门审批的天然水域捕捞许可，明知该时期处于禁渔期，仍然使用自制的渔船和禁止使用的渔具渔网等，在禁渔区绵阳市××镇××段涪江河内捕捞水产品，后被公安机关挡获，当场从郭中平处扣押其捕捞所使用的渔船、渔网等作案工具，扣押其所捕捞的涪江河内野生鱼类81尾、螃蟹2只。经绵阳市游仙区农业农村局鉴定，郭中平所使用网具为三层定制刺网，网目尺寸3.5ｃｍ。不符合天然水域捕捞作业的刺网内网网目标准。其非法捕捞的水产品本身经济价值为100元。 上述事实，有经公诉机关提交，并当庭质证的下列证据证实： 一、书证：受案登记表、立案决定书、被告人户籍证明、抓获经过、绵游府通告〔2020〕7号。 二、被告人郭中平供述，其供述了在案发当日在河里捕鱼，渔网是在商店购买，自己的捕鱼手续和船证都过期了，其知晓现在是禁渔期。对捕鱼网的测量鉴定也无异议。 三、检查笔录、扣押笔录、辨认笔录。 四、鉴定意见书，证实郭中平所使用网具为三层定制刺网，网目尺寸3.5cm。不符合天然水域捕捞作业的刺网内网网目不得小于6cm的标准。 五、现场勘验检查笔录、现场图、现场照片。 六、同步审讯视频光盘。 本院认为，被告人郭中平违反国家水产资源管理法规，在禁渔期内使用禁用的渔具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成了非法捕捞水产品罪。应依法予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。被告人郭中平到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。其自愿认罪认罚，可从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。 水产资源是国家的一项宝贵财富，任何单位和个人都不允许非法捕捞水产品，破坏国家对水产资源的管理制度。郭中平非法捕捞水产品，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对环境污染、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨害、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”之规定，其应承担赔偿损失、赔礼道歉的民事责任。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条的规定，判决如下： 一、被告人郭中平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 二、作案工具渔网予以没收。 三、被告人郭中平于本判决生效后十五日内一次性赔偿国家水产资源损失一百元,上缴国库。 四、被告人郭中平于本判决生效后三十日内在绵阳晚报公开赔礼道歉，赔礼道歉内容需经绵阳市游仙区人民法院审核。 五、驳回附带民事公益诉讼起诉人四川省绵阳市游仙区人民检察院的其他诉讼请求 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 军 人民陪审员  高进泉 人民陪审员  袁魏露 二〇二一年五月十日 书 记 员  晁 岚 附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。