新疆维吾尔自治区乌恰县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新3024民初249号 原告：新疆喀什电盛有限责任公司乌恰分公司，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县团结北路**。 负责人：何泽贵，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张俊英，男，新疆喀什电盛有限责任公司乌恰分公司工作人员。 委托诉讼代理人：迪丽努尔阿不都拉，新疆红柳律师事务所律师。 被告：克州众业联城电气有限公司，，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市昆山产业园标准化** 法定代表人：安金平，该公司总经理。 原告新疆喀什电盛有限责任公司乌恰分公司（以下简称喀什电盛乌恰分公司）与被告克州众业联城电气有限公司（以下简称克州众业联城公司）承揽合同纠纷一案，本院于2021年4月19日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月7日公开开庭进行了审理，原告喀什电盛乌恰分公司的委托诉讼代理人迪丽努尔阿不都拉、被告克州众业联城公司均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告喀什电盛乌恰分公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法判令被告克州众业联城公司支付原告喀什电盛乌恰分公司报酬400,000元；2．请求法院依法判令被告克州众业联城公司支付原告喀什电盛乌恰分公司自2018年2月22日至2021年2月5日止的逾期付款利息52,455元；3．请求法院依法判令被告克州众业联城公司支付原告喀什电盛乌恰分公司以400,000元为基数，支付自2021年2月5日至实际付款之日止按全国同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息；4．本案案件受理费费，保全申请费及诉讼财产保全责任保险费由被告克州众业联城公司承担。事实和理由：2017年5月5日，原告喀什电盛乌恰分公司、被告克州众业联城公司签订《建设工程施工合同》，该合同明确约定由原告喀什电盛乌恰分公司负责被告克州众业联城公司承揽的乌恰县托云乡公路沿线供电工程的设备调试及高压计量箱安装调试，合同工期为2017年5月10日至2017年5月20日，合同总价款为400,000元，付款时间为：本工程开工前7日之内支付合同总价的70％，即280,000元（400,000元×70％=280,000元），其他的按照工程进度支付，付款周期为按月支付。工程完工后，被告克州众业联城公司因为资金紧张，承诺2018年春节过后（即2018年2月22日）支付，但是经原告喀什电盛乌恰分公司数次催要被告克州众业联城公司仍未支付，现原告喀什电盛乌恰分公司提起诉讼，望判如所请。 被告克州众业联城公司辩称，双方当事人确实签订的《建设工程施工合同》，但合同签订后原告喀什电盛乌恰分公司没有履行合同义务。关于调试费用，原告喀什电盛乌恰分公司应当具备调试的资格，同时出具调试报告，并且应当明确调试费取费的依据和标准。原告喀什电盛乌恰分公司收取这部分调试费是不合理的。近两年所有电力公司已经取消收取这部分费用了。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告喀什电盛乌恰分公司为证明其主张，向本院提交了如下证据材料： 1．《建设工程施工合同》（出示原件，提交复印件）图片打印件一张，证明涉案工程的发包方是被告克州众业联城公司，承包人是原告喀什电盛乌恰分公司，施工时间是2017年5月10日至2017年5月20日，工程地点为克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县，工程范围是设备调试及安装调试高压计量箱，合同价格为400,000元的事实。图片证明原告喀什电盛乌恰分公司施工地点是克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县托云乡。 2．出库单、订货通知单传真件、入库单、材料发票签收单、原告喀什电盛乌恰分公司记账凭证、2017年5月9日的浙江多马电器科技有限公司开具的增值税专用发票，证明原告喀什电盛乌恰分公司为了完成任务，从浙江多马电气科技公司采购了高压计量箱19台，其中13台用于涉案工程。 3．被告克州众业联城公司于2018年2月9日出具的《保证书》一份，证明被告克州众业联城公司认可欠付原告喀什电盛乌恰分公司400,000元的调试费，双方对竣工，合同价款为400,000元等事实没有争议。 4．《诉讼财产保全责任险保单》，证明原告喀什电盛乌恰分公司申请保全支出了678.68元。 5．新疆喀什电盛有限责任公司的营业执照、建筑企业安全生产许可证、建筑业企业资质证书、承装（修、试）电力设施许可证，证明原告喀什电盛乌恰分公司具有安装调试高压计量箱及电力设备的资质。 6．疆南电力公司电能计量中心仪器仪表检定、校准、检测委托单复印件，证明用于涉案工程工的高压计量箱的出场编号。 被告克州众业联城公司质证时认为，对《建设工程施工合同》的真实性认可，对证明的问题不认可，理由是虽然签订了合同，但原告喀什电盛乌恰分公司没有履行合同义务，对图片不予认可，认为这是原告喀什电盛乌恰分公司的内部图片，无法证明原告喀什电盛乌恰分公司履行了合同义务。对出库单、订货通知单传真件、入库单、材料发票签收单、原告喀什电盛乌恰分公司记账凭证、2017年5月9日的浙江多马电器科技有限公司开具的增值税专用发票，未经被告克州众业联城公司确认，没有说明货物用在具体的项目上，所以对该组证据的关联性不予认可。对《保证书》的真实性认可，但认为当时原告喀什电盛乌恰分公司在行业里处于垄断地位，如果当时不向原告喀什电盛乌恰分公司出具该《保证书》，被告克州众业联城公司就无法承揽其他工程，并且《保证书》中没有写明有高压计量箱的安装调试费用，《保证书》与双方签订合同内容不相符。对《诉讼财产保全责任保险单》不予认可，认为被告克州众业联城公司不应当承担此项费用。新疆喀什电盛有限责任公司的营业执照、建筑企业安全生产许可证、建筑业企业资质证书、承装（修、试）电力设施许可证不予认可，认为在合同签订时喀什电盛乌恰分公司不具备相应的资质。疆南电力公司电能计量中心仪器仪表检定、校准、检测委托单复印件不予认可。 被告克州众业联城公司未向本院提交证据材料。 经审核，本院对原告喀什电盛乌恰分公司提交的证据材料认定如下：《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对其证明效力本院依法予以确认，图片打印件不符合证据的形式要件，本院依法不予确认。出库单、订货通知单传真件、入库单、材料发票签收单、原告喀什电盛乌恰分公司记账凭证、2017年5月9日的浙江多马电器科技有限公司开具的增值税专用发票符合证据的形式要件，对其真实性，本院依法予以确认，对其证明效力在本院认为中详细予以阐述。2018年2月9日被告克州众业联城公司出具的《保证书》的真实性，本院依法予以确认，对其证明效力在本院认为部分详细予以阐述。《诉讼财产保全责任险保单》符合证据的形式要件，本院对其证明效力依法予以确认。新疆喀什电盛有限责任公司的营业执照、建筑企业安全生产许可证、建筑业企业资质证书，承装（修、试）电力设施许可证的符合证据的形式要件，对其证明效力本院依法确认。疆南电力公司电能计量中心仪器仪表检定、校准、检测委托单复印件形式不符合法律规定，本院依法不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月5日，喀什电盛乌恰分公司与克州众业联城公司签订《建设工程施工合同》，约定由喀什电盛乌恰分公司为克州众业联城公司承揽的乌恰县托云乡公路沿线供电工程调试变压器13台，安装并调试高压计量箱13台，高压计量箱的安装材料由双方各自提供一部分。合同约定：开工日期为2017年5月10日，竣工日期为2017年5月20日，合同价款为400,000元，付款方式为：开工前7日支付合同总价的70%，在工程进度付款中按同比例扣回，保修期为一年，质保金为5%的工程款。 2018年2月9日克州众业联城公司向喀什电盛乌恰分公司出具《保证书》一份，载明：“因政府财政资金短缺未支付我公司工程款，导致我公司无法按时交纳调试费400,000元，特此保证在春节过后交纳所欠贵单位的调试费，望贵单位给予谅解。”该笔款项克州众业联城公司至今未支付喀什电盛乌恰分公司。 另查，合同签订前，为准备涉案工程的安装设备，喀什电盛乌恰分公司于2017年4月27日购买了高压计量箱。 还查，诉讼中，喀什电盛乌恰分公司在诉讼中购买了诉讼财产保全责任险花费678.68元。 庭审中，克州众业联城公司陈述涉案工程已于2017年5月30日竣工交付建设单位使用。克州众业联城公司自认喀什电盛乌恰分公司于2018年、2019年向其主张过债权。 本院认为，综合双方当事人的诉辩意见，并结合相关证据和事实，本案的争议焦点为：一是本案原告喀什电盛乌恰分公司与被告克州众业联城公司之间是何种法律关系，二是原告喀什电盛乌恰分公司是否按合同约定履行了调试变压器、安装并调试高压计量箱的义务，喀什电盛乌恰分公司要求众业联城公司支付其承揽报酬400,000元，承担逾期付款利息的诉讼请求有无事实及法律依据。 关于本案的争议焦点一，喀什电盛乌恰分公司与克州众业联城公司签订的合同虽然名为《建设工程施工合同》，但合同内容为喀什电盛乌恰分公司为克州众业联城公司承揽的乌恰县托云乡公路沿线供电工程调试变压器、安装调试高压计量箱，克州众业联城公司支付喀什电盛乌恰分公司报酬，故本案的案由应当为承揽合同纠纷。庭审中，克州众业联城公司辩称双方签订的《建设工程施工合同》约定的报酬价款不合理，因《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，该承揽合同依法成立，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院依法予以确认，当事人应当按照约定，全面履行各自的义务，故对克州众业联城公司的该项辩解意见，本院依法不予采纳。克州众业联城公司辩称，喀什电盛公司乌恰分公司没有电力安装、调试资质，克州众业联城公司与喀什电盛乌恰分公司之间的合同无效，由喀什于克州众业联城公司与喀什电盛乌恰分公司之间系承揽合同关系，关于规范电力安装的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》系管理性规定，其立法目的是为了实现管理的需要，非效力性强制规定，且作为喀什电盛乌恰分公司总公司的新疆喀什电盛有限责任公司已具备电力承装类、承修类二级、承试类二级资质，故克州众业联城公司的该项辩解主张没有法律依据，本院依法不予采纳。 关于本案的争议焦点二，庭审中，克州众业联城公司辩称克喀什电盛乌恰分公司未实际履行涉案《建设工程施工合同》的义务，《保证书》是喀什电盛乌恰分公司利用喀什电盛乌恰分公司垄断地位要求克州众业联城公司出具的，不是克州众业联城公司的真实意思表示。本院认为，首先，喀什电盛乌恰县分公司提交的《保证书》可以证实喀什电盛乌恰分公司完成了合同约定的安装调试义务后，克州众业联城公司向喀什电盛乌恰分公司出具了《保证书》确认了喀什电盛乌恰分公司已完成合同义务，克州众业联城公司承诺支付喀什电盛乌恰分公司报酬400,000元，虽然《保证书》中载明的应付款400,000元为调试费，但结合喀什电盛乌恰分公司的出库单、订货通知单传真件、入库单、材料发票签收单、原告喀什电盛乌恰分公司记账凭证、2017年5月9日的浙江多马电器科技有限公司开具的增值税专用发票足以证实喀什电盛乌恰分公司已购买了高压计量箱用于履行双方约定的高压计量箱安装调试义务；再次，克州众业联城公司主张已完成的涉案工程中的高压计量箱系其自行购买并安装调试，但其未提交证据证明其主张，克州众业联城公司的辩解意见没有依据，本院依法不予采纳。综上，克州众业联城公司已按合同约定完成了设备安装及调试义务，克州众业联城公司应当按照合同的约定支付喀什电盛乌恰分公司报酬400,000元，故本院对喀什电盛乌恰分公司要求克州众业联城公司支付其报酬400,000元的诉讼请求依法予以支持。由于克州众业联城公司于2018年2月9日承诺在2018年春节过后支付喀什电盛乌恰分公司承揽报酬400,000元，克州众业联城公司应当在2018年3月3日支付喀什电盛乌恰分公司报酬400,000元，克州众业联城公司未在约定时间支付喀什电盛乌恰分公司承揽合同报酬，应当承担赔偿喀什电盛乌恰分公司损失的责任，故喀什电盛乌恰分公司要求克州众业联城公司支付逾期付款利息的诉讼请求本院依法予以支持，利息的计算方式为：以克州众业联城公司欠付的承揽报酬400,000元为基数，自2018年3月3日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际付款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。由于本次诉讼喀什电盛乌恰分公司购买诉讼财产保全责任险678.68元系喀什电盛公司乌恰分公司支出的合理诉讼费用，故喀什电盛要求克州众业联城公司支付其购买诉讼财产保全责任险678.68元的诉讼请求，本院依法予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六五条、第五百零九条第一款、第五百七十七条规定，判决如下： 一、被告克州众业联城电气有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告新疆喀什电盛有限责任公司乌恰分公司报酬400,000元； 二、被告克州众业联城电气有限公司支付原告新疆喀什电盛有限责任公司乌恰分公司自2018年3月3日起至实际清偿之日止的逾期付款利息（利息以400,000元为基数，自2018年3月3日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际付款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、被告克州众业联城电气有限公司支付原告新疆喀什电盛有限责任公司乌恰分公司诉讼财产保全责任保险费678.68元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8,088元，减半收取计4,044元，保全申请费2,783元，共计6,827元，由被告克州众业联城电气有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院。 审判员 赵 峥 二〇二一年五月二十五日 书记员 王圆圆