河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0191民初9219号原告王国军,男,汉族,1978年10月6日生,住郑州市金水区。委托代理人唐运清、喻威华，河南国基律师事务所律师，特别授权。被告河南中医学院美豫国际中医学院清算小组。委托代理人张风玲、李朋娟，上海市建纬（郑州）律师事务所律师，特别授权。原告王国军诉被告河南中医学院美豫国际中医学院清算小组（以下简称：河南中医学院清算小组）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告王国军委托代理人唐运清、喻威华，被告河南中医药学院清算小组委托代理人张风玲、李朋娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，河南中医学院美豫国际中医学院是由河南中医药大学和美国纽约健康职业学院于2003年联合成立。原告进入该学院工作后，先后签订了固定期限的书面劳动合同。2010年3月21日，河南中医药大学经校党委会集体研究后，强行原告在内的教职员工停止工作，将河南中医学院将美豫国际中医学院的财务账户接管，并把账上资金划转到河南中医药大学账户。之后，原告通过各种途径维权，但始终没有结果。2020年3月27日，被告主管部门教育厅外事办回复原告：因疫情原因，学校工作停止了，教育厅将继续督促，加快推进后续遗留问题解决。2020年10月10日，原告以河南中医药大学、美豫国际中医学院为被告起诉至郑州高新技术产业开发区人民法院，要求二被告向原告支付工资报酬及缴纳社会保险。在庭审过程中，被告河南中医药大学提供证据，证明美豫国际中医学院已经被吊销办学资格，对于遗留问题，成立了河南中医学院美豫国际中医学院清算组，且已经以清算组的名义开展了工作。据此，法院认为原告与被告劳动关系存在，但用人单位注销登记前应由清算组参加民事诉讼，遂以原告起诉被告主体不当，判决驳回了原告的诉讼请求。鉴于法院判决原告与河南中医药大学没有劳动关系，且河南中医学院美豫国际中医学院被吊销办学资格，其有关职工经济补偿等事宜应当由依法成立的河南中医学院美豫国际中医学院清算组参与诉讼。为此诉至贵院,请人民法院依法判令：1、被告支付原告经济补偿金及加付赔偿金共计42170.38元；2、诉讼费用由被告负担。被告河南中医学院清算小组辩称，一、原告起诉已超过诉讼时效。原告自述其已于2010年3月停止工作，应及时维权，但原告却在10年后的2020年向劳动争议仲裁委员会、人民法院提起了仲裁及诉讼。原告的起诉均已过诉讼时效，应驳回其诉讼请求。二、原告与美豫国际中医学院之间不存在劳动关系。劳动关系的建立不以签订劳动合同为必要条件，仅签订劳动合同也不能证明双方之间必然存在劳动关系。认定劳动关系是否存在，不仅应审查其主体是否适格、是否有书面劳动合同，还应审查当事人之间是否符合劳动关系的实质要件，是否发生实际用工，劳动者是否提供有偿劳动并接受用人单位管理等。本案中在原告未提供发生实际用工、用人单位向其支付劳动报等相关证据的情况下，不能认定原告与美豫国际中医学院之间存在劳动关系。三、原告作不实陈述。美豫国际中医学院办学许可证被吊销后，即成立了清算小组，多次向美豫国际中医学院相关人员发出通知，要求向清算小组移交美豫国际中医学院的行政管理、财务管理等相关资料与管理权限。但相关人员均拒绝交接，该学院负责人李洪玲至今仍侵占美豫国际中医学院公章及其他管理资料。所以，原告关于此部分的陈述是不属实的。四、原告诉请没有事实和法律依据。首先，经济补偿金的支付前提是劳动者与用人单位之间存在劳动关系并且用人单位解除或终止劳动合同符合特定情形，但本案中原告与美豫国际中医学院之间并不存在劳动关系，原告也未提供其工资流水等取得劳动报酬的相关证据，亦无法确定其主张经济补偿金的工资标准，故被告不应向原告支付经济补偿金。其次，原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第四款的规定主张被告向其支付加倍赔偿金，但该条适用的条件是“由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，逾期不支付的”，本案中并不存在劳动行政部门责令被告限期支付相关费用而被告逾期不支付的事实，因此原告起诉要求支付加倍赔偿金没有事实和法律依据。因此，原告要求被告向其支付经济补偿及加倍赔偿金没有事实和法律依据，不应得到支持。综上所述，请求法院在查明事实后，依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明，（2020）豫0191民初17725号民事判决书载明：被告河南中医学院美豫国际中医学院成立后，2006年8月1日，原告与被告河南中医学院美豫国际中医学院第一次签订劳动合同，期限为2006年8月1日至2009年8月1日，工作内容为中医专业组负责人。2009年8月1日，原告与被告河南中医学院美豫国际中医学院第二次签订劳动合同，期限为2009年8月1日至2013年8月1日，工作内容为负责中医系教师和学生管理工作。2010年3月21日，被告河南中医药大学中共河南中医学院委员会文件院党字【2010】11号文件决定：收回河南中医学院美豫国际中医学院一切管理权、立即停止李洪玲对美豫学院的一切行为；收回河南中医学院美豫国际中医学院财务管理权；全面接管河南中医学院美豫国际中医学院学生。2010年3月23日，河南省人民政府豫政文【2010】46号文件河南省人民政府《关于吊销河南中医学院美豫国际中医学院中外合作办学许可证的批复》同意吊销河南中医学院美豫国际中医学院中外合作办学许可证。2010年3月24日，河南省教育厅教科外【2010】205号文件通知河南中医学院：你校下属的美豫国际中医学院办学许可证已被吊销，望按照国家有关规定，认真做好机构的善后工作。同日被告河南中医学院院行文【2010】28号文件请示河南省教育厅成立清算组及确认清算人员，河南省教育厅在该文件上盖章同意成立清算组。2010年3月29日，河南中医学院美豫国际中医学院清算组发出《关于移交美豫学院各项管理及档案资料的通知》，该文件上盖有河南中医学院美豫国际中医学院清算组印章，被告河南中医学院美豫国际中医学院已正式成立清算组。河南中医学院美豫国际中医学院出具的统计表显示：原告王国军任职时间2003年5月，月平均收入3012.17元。另查明，因美豫国际中医学院于2010年3月被吊销办学许可，原告自2010年3月21日起未再去美豫国际中医学院上班。原告以被告应支付经济补偿金及加付赔偿金为由向郑州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2021年2月22日作出郑劳人仲案字（2021）0110号不予受理通知书。申请人不服该仲裁结果，诉至本院。另查明，原被告双方均未向对方发出解除劳动合同通知。原告提交的教育厅相关工作人员的短信回复显示：“关于你们的诉求事情，我厅会继续跟踪督促学校加快推进此项工作，你们可以继续与学校联系人保持沟通。”原告曾于2020年向本院对河南中医药大学及河南中医学院美豫国际中医学院提起劳动争议一案，本院于2020年10月26日作出的（2020）豫0191民初17725号民事判决认定双方劳动关系已终止，该判决现已生效。本院认为：当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告请求被告河南中医学院清算小组支付经济赔偿金及加付赔偿金，被告河南中医学院清算小组辩称原告起诉已超过诉讼时效。经本院审查，美豫国际中医学院成立清算小组后，原告及被告河南中医学院清算小组均未向对方发出解除劳动关系的意思表示，且教育厅工作人员的回复显示相关工作仍在推进，故原告申请劳动仲裁并提起诉讼未超过法定的仲裁时效及诉讼时效。考虑到本院于2020年10月26日作出的（2020）豫0191民初17725号民事生效判决认定双方劳动关系已终止，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：有下列情形之一的，劳动合同终止：（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。因美豫国际中医学院提前解散并成立清算小组，故被告河南中医学院清算小组应当向原告支付经济补偿金。经计算，原告月平均工资为3012.17元，原告在被告处工作六年十一个月，被告应该支付七个月工资，故被告应向原告支付经济补偿金21085.19元。对于原告诉请的加付赔偿金，无事实及法律依据，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：一、被告河南中医学院美豫国际中医学院清算小组支付原告王国军经济补偿金21085.19元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告王国军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告河南中医学院美豫国际中医学院清算小组负担。本判决为终审判决。审判员  赵宜勇二〇二一年五月二十六日书记员  贾亦雅