河北省元氏县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀0132执异35号 异议人（申请执行人）：河北元氏农村商业银行股份有限公司，住所地元氏县人民路11号，统一社会信用代码9113013271315654XA。 法定代表人：周军辉，职务：董事长。 被执行人：李晓燕，女，1976年1月31日出生，汉族，现住河北省石家庄市元氏县。 被执行人：方晓蒂，女，1989年8月27日出生，汉族，现住河北省石家庄市元氏县。 被执行人：张立辉，男，1989年2月13日出生，汉族，现住河北省石家庄市元氏县。 在本院执行河北元氏农村商业银行股份有限公司（以下简称元氏农商行）与李晓燕、方晓蒂、张立辉合同、无因管理、不当得利一案中，异议人元氏农商行对本院（2020）冀0132执恢197号之一执行裁定不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 元氏农商行提出异议请求，请求将被执行人李晓燕名下，不动产权证书号为：0030000274,坐落于元氏县城区107国道东侧之地上建筑物以及地上建筑物范围内的土地使用权一并评估、拍卖，并将拍卖所得价款优先受偿申请人对被执行人李晓燕享有的债权。事实与理由：申请人与张立辉、方晓蒂、李晓燕金融借款合同纠纷一案，贵院已作出(2020)冀0132执恢197号之一的执行裁定，裁定内容为：将被执行人李晓燕名下位于元氏县城区107国道东侧（不动产权证书号为：0030000274)一处地上建筑物进行评估、拍卖。然而该裁定并未裁定评估、拍卖该地上建筑物所附着的土地使用权。 一、李晓燕已取得不动产权证书号为：0030000274.坐落于元氏县城区107国道东侧的地上建筑物所有权以及附着土地的土地使用权。 申请人申请贵院调取的证据中，《发放土地证审核表》证实李晓燕名下，不动产权证书号为：0030000274的土地使用权权属证明早在1988年6月8日就已经办理完毕，并由元氏县人民政府以及元氏县土地管理局盖章同意发证。《发放土地证审核表》备考栏标注，证书内用地面积共98.3亩，其中包括食品公司、烟酒公司、调料厂、食品厂。而本案土地使用权的最初权利人即为元氏县糖酒贸易中心（烟酒公司）。此后，元氏县糖酒贸易中心向所属于元氏县农村信用合作联社的元氏县黑水河农村信用合作社借款，并以上述房产抵押，办理了抵押登记。借款到期后，元氏县糖酒贸易中心无法偿还元氏县黑水河农村信用合作社的借款，在经过元氏县人民法院判决后，双方根据判决另行达成《协议书》以及《房地产买卖契约》协议约定元氏县糖酒贸易中心将上述房产出售给元氏县黑水河农村信用合作社用于偿还借款，同时约定将房产所附着的土地使用权一并转移给元氏县黑水河农村信用合作社，后经元氏县黑水河农村信用合作社的申请，元氏县人民法院通过强制执行将上述房产及土地使用权过户给元氏县黑水河农村信用合作社。2011年11月11日，元氏县农村信用合作联社委托河北智通拍卖有限公司，委托拍卖上述房产，2014年10月9日由李晓燕拍得。元氏县黑水河农村信用合作社与李晓燕于2014年10月9日签订《元氏县房地产买卖契约》协议约定元氏县黑水河农村信用合作社将上述房产转移给李晓燕。根据《城市房地产管理法》第三十二条的规定：房地产转让、抵押时，房产的所有权和该房产占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。因此，李晓燕已取得不动产权证书号为：0030000274,坐落于元氏县城区107国道东侧的地上建筑物所有权以及地上建筑房产范围内的土地使用权。 二、申请人对被执行人李晓燕名下，不动产权证书号为：0030000274,坐落于元氏县城区107国道东侧的地上建筑物以及地上建筑房产范围内土地使用权享有抵押权。法院仅评估、拍卖地上建筑物的行为严重违反了“房地一体”的法律规定，损害了申请人和被执行人李晓燕的合法权益以及国家利益。 2015年1月27日，李晓燕为担保张立辉的借款，将地上建筑物抵押给了申请人并办理了抵押登记，因张立辉无法偿还借款。元氏县人民法院依法判决申请人可以就李晓燕抵押的房产进行公开拍卖。虽然申请人仅就上述地上建筑物办理了抵押登记，但是根据《物权法》第一百八十二条、《城市房地产管理法》第三十二条以及《全国法院民商事审判工作会议纪要》第61条之规定，房地产转让、抵押时，房产的所有权和该房产占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。仅以建筑物抵押的。根据“房地一体”原则。该建筑物占用范围内的建设用地使用权视为一并抵押。因此，申请人对李晓燕名下，不动产权证书号为：0030000274,坐落于元氏县城区107国道东侧的地上建筑物以及地上建筑物范围内土地使用权均享有抵押权，贵院在评估、拍卖时应当将上述地上建筑物以及地上建筑物范围内土地使用一并评估、拍卖。如仅评估、拍卖地上建筑物而不评估、拍卖土地使用权，则会减损抵押物的经济价值，降低银行债权受偿金额，增加银行的不良资产，严重影响金融安全秩序。并且贵院仅拍卖地上建筑的行为严重违反了上述“房地一体”的相关法律规定，导致地上建筑物的权利人和土地使用权的权利人相分离，妨碍了不动产行政管理部门的行政管理秩序，容易产生市场交易的风险。而且仅拍卖地上建筑物的执行措施，使通过拍卖受让地上建筑物的第三人无偿获得土地使用权，损害了申请人和被执行人李晓燕的合法权益。 综上所述，望贵院在执行过程中对被执行人李晓燕名下，不动产权证书号为：0030000274,坐落于元氏县城区107国道东侧之地上建筑物以及该处地上建筑物范围内的土地使用权一并评估、拍卖。并将拍卖所得价款优先受偿申请人对被执行人李晓燕享有的债权。 经审查查明，本院在执行河北元氏农村商业银行股份有限公司与李晓燕、方晓蒂、张立辉合同、无因管理、不当得利一案中，于2020年11月11日作出（2020）冀0132执恢197号之一的执行裁定，裁定内容为：“将被执行人李晓燕名下位于元氏县城区107国道东侧（不动产权证书号为：0030000274）一处地上建筑物进行评估、拍卖”。被执行人李晓燕持有的房产权属证书为房权证而非不动产登记证书，登记时间为2014年11月12日，房权证载明：房屋状况一栏为总建筑面积为2803.76㎡；土地状况一栏为空白。案涉房产于2015年1月27日为张立辉借款提供担保并进行了抵押登记，他项权证号为元字第××号。 另查明，原告河北元氏农村商业银行股份有限公司与被告张立辉、李晓燕、方晓蒂借款合同一案，本院于2019年10月8日作出（2019）冀0132民初354号民事判决，判令“一、被告张立辉、方晓蒂于本判决生效之日起10日内共同偿还原告河北元氏农村商业银行股份有限公司借款本金6500000元及到2019年1月7日欠息3620070.11元，共计10120070.11元，并按合同约定支付至清偿之日止的利息；二、被告张立辉、方晓蒂未按上述判决偿还借款本息时，原告河北元氏农村商业银行股份有限公司可以申请本院委托合法拍卖机构，对被告李晓燕抵押的房产（石房他证元字第××号）进行公开拍卖，以拍卖所得价款在双方约定的担保范围内优先受偿权，价款超额的部分归抵押人所有，不足部分由被告张立辉、方晓蒂清偿”。案涉房产于2015年1月27日进行了抵押登记，他项权证号元字第××号。案件生效后，原告申请强制执行。 本院认为，房地一体原则也就是通说的“房随地走，地随房走”，是指土地使用权和建筑物所有权在转让、抵押等处分时，具有一体化的特点，即其中任何一项权利的处分将导致另一项权利随之处分。案涉房产为抵押物，申请执行人河北元氏农村商业银行股份有限公司对抵押物变现价款享有优先受偿权，该房产于2015年1月27日进行抵押登记时，虽然只是对房产进行了登记，但依照《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。故异议人河北元氏农村商业银行股份有限公司对案涉房产范围内的建设用地使用权同样享有抵押权。异议人提交了1988年6月8日包括案涉房产占地在内的发放土地证审核表，但并未提交土地使用权证书，案涉房产范围内占用土地的性质并未查清，故执行机构只对抵押房产进行处置显属不当，应予纠正。异议人理由成立，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下： 撤销河北省元氏县人民法院（2020）冀0132执恢197号之一执行裁定书。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省石家庄市中级人民法院申请复议。 审 判 长  张作鹏 人民陪审员  王浩翔 人民陪审员  师亚娜 二〇二一年五月三十一日 书 记 员  李青青