甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2021）甘0702民初1553号原告：张掖市金盾预制有限责任公司。法定代表人：吴某，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张某，系甘肃峰和律师事务所律师。被告：甘州区碱滩镇二坝村村民委员会。法定代表人：刘某。第三人：王某21。原告张掖市金盾预制有限责任公司（以下简称金盾预制公司）与被告甘州区碱滩镇二坝村民委员会（以下简称碱滩二坝村委会）、于某、第三人王某21承揽合同纠纷一案，本院于2021年2月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。开庭前，原告申请撤回对被告于某的起诉，因原告的申请符合法律规定，本院口头裁定予以准许。原告金盾预制公司法定代表人吴某及其委托诉讼代理人张某，被告碱滩二坝村委会法定代表人刘某，第三人王某21均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告金盾预制公司向本院提出诉讼请求:1.要求被告甘州区碱滩镇二坝村民委员会支付原告应付款177200元；2.要求被告于某对上述款项中的52000元承担连带清偿责任；3.要求两被告承担本案诉讼费用。事实与理由:原告生产、加工销售井盖、混凝土水井等。2012年12月17日，双方签订《污水井安装合同书》一份，由原告为被告甘州区碱滩镇二坝村民委员会安装全套污水井，每个830元。原告如约完成了安装工程，全部工程款58100元，但被告村委会只支付现金20000元，拖欠应付款38100元。另被告于某承包被告二坝村委会一期工程期间，原告为于某供货，结欠货款52000元；案外人王某2承包被告二坝村委会二期工程期间，原告为王某2供货，结欠货款871000元。对结欠货款情况，被告于某、案外人王某23曾向原告出具了欠条（后欠条由被告村委会收走）。2017年，经各方协商，被告于某、案外人王某2上述拖欠的货款由被告二坝村委会从应付工程款中进行抵顶。2017年11月24日，被告二坝村委会与原告签订《车库顶付工程应付协议》，协议主要内容为：被告碱滩镇二坝村民委员会应付原告应付款177200元，即包括下水井应付款38100元，王少华顶给工程应付款52000元以及王某2顶给的工程应付款87100元，由被告顶给原告车库10间，每间车库16000元。后因存在相关问题，《车库顶付工程应付协议》约定的抵顶车库的事宜一直没有落实，被告拖欠原告的应付款177200元也一直未付。为维护原告的合法权益，原告遂提起诉讼。被告碱滩二坝村委会辩称，对原告所诉事实，被告均不清楚。2019年8月，被告担任村委会副主任。2020年12月，担任村委会主任。对被告任职之前的事，被告均不清楚，被告在本案中不承担责任。第三人王某21述称，2012年至2018年，第三人在被告碱滩二坝村委会担任主任。对原告所诉原告生产、加工销售井盖、混凝土水井等。2012年12月17日，原告与被告碱滩二坝村委会签订《污水井安装合同书》，由原告为被告碱滩二坝村委会安装全套污水井，每套价格830元的事实无异议。之后，具体付款多少，被告不清楚，需要查被告碱滩二坝村委会的账。对原告所诉被告碱滩二坝村委会拖欠于某工程款52000元、王某2工程款87100元，被告碱滩二坝村委会将于某、王某2出具给原告的欠条收回的事实属实。因为原告催要欠款，2017年11月24日，被告碱滩二坝村委会的社委和小区物业协商用小区的车库抵顶欠付原告的工程款，原告与被告碱滩二坝村委会签订了《车库顶付工程应付协议》，后因社员不同意抵顶，被告碱滩二坝村委会就没有在协议上加盖公章，后第三人就从原告处把车库顶付协议收回来了。因被告碱滩二坝村委会将拖欠于某和王某2工程款下账了，票据在二坝村小区会计处。第三人因换届不再担任村主任后，就告知原告去找会计拿票据，之后原告是否去了，第三人不清楚。第三人的行为系职务行为，在本案中不承担责任。本院经审理认定事实如下：2012年12月17日，原告张掖市金盾预制有限责任公司作为乙方，被告碱滩二坝村委会作为甲方，双方签订《污水井安装合同书》一份，合同约定：“1、经甲乙双方协商约定，安装全套污水井，井深1.2米至1.8米不等，不计大小价格一律为830元……2、工程结算：按照甲方提出的工期按时完工，中途变更按变更费用计算，乙方必须保证质量，待工程完工后支付工程款60%，下余款项等明年结算”。被告碱滩二坝村委会时任主任王某21在合同落款处签名，未加盖村委会公章。2016年1月23日，案外人于某给被告出具内容为“今收到二坝村二期道路硬化工程款52000元。备注：转给吴某材料款”的收据一张。收据右上角有被告碱滩二坝村委会时任主任王某21签字，“准支”，时任村委会书记赵学智签字，“审核”。2017年11月，原告作为乙方，被告碱滩镇二坝村委会作为甲方，双方签订《车库顶付工程应付协议》一份，协议约定：“一、经甲乙双方协商，乙方的工程应付款以车库顶付，车库每间16000元。1.乙方的工程款主要是下水井，总计：58100元，有甲方付给乙方20000元，下剩38100元。2.于某顶给的工程应付款52000元。3.王某2顶给的工程应付款87100元。4.共计付给乙方应付款177200元。二、经双方协议甲方顶给车库乙方10间。三、本协议一式二份甲乙双方各持一份，自签字之日起生效”。被告碱滩二坝村委会时任主任王某21在落款处签名，未加盖村委会公章。庭审中，原告与第三人均陈述，协议签订后，因被告碱滩二坝村的村民不同意抵顶库房，故协议未履行，亦未加盖被告碱滩二坝村委会的公章。原告提交2016年6月3日的结算清单一份，拟证明该清单系被告碱滩二坝村委会时任姓刘的会计书写的，该清单载明：“双方达成一致协议，二坝村小区供排水混凝土检查井共计70口，每口830元，合计58100元。于2013年1月15日支付20000元。下欠38100元。附条款：有于某做工程用材料款打工程票52000元，二坝村委会未付，应付给吴某”的事实。被告碱滩二坝村委会以未加盖村委会公章不予认可。第三人质证称，该清单应该系时任村委会会计刘柏林书写，结算清单上的内容属实，结算清单出具后村委会是否再付过款，需要村委会现任会计对账。上述事实，有原、被告、第三人当庭陈述，原告提交的《污水井安装合同书》、收据、《车库顶付工程应付协议》、结算清单等证据在卷佐证，并经庭审质证属实，足以认定。本院认为：依法成立的合同受法律保护。本案被告碱滩二坝村委会与原告签订污水井安装合同，虽未加盖被告碱滩二坝村委会公章，但村委会时任主任即第三人王某21签字确认，故该合同系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。被告应按约定履行付款义务。就被告实际拖欠原告工程款的数额问题，首先，就污水井安装工程款，虽双方未结算，但根据污水井安装合同、车库顶付工程应付协议及结算清单，均可以反映原告实际安装70口污水井，每口830元，为58100元，后被告付款20000元，尚欠38100元的事实；其次，针对于某工程款52000元，被告在庭审中辩称，应由于某向被告主张权利。庭审中，被告对原告提供的于某出具的收条照片打印件质证称，村委会时任主任、书记签字属实，事实存在。故本院认定被告对其拖欠案外人于某工程款52000元，因于某拖欠原告材料款，故于某给被告出具收到工程款52000元的收据，由被告将该款项直接支付原告的意思表示真实；再次，针对案外人王某2工程款87100元，被告在庭审中辩称，车库顶付工程应付协议没有加盖村委会公章，不予认可，应由王某2向被告主张权利。根据原告及第三人的陈述，虽车库顶付工程应付协议因故未实际履行，但该协议上的内容真实，是双方共同协商的结果。被告作为村级单位，应有完整的财务账簿，被告不提供涉案相关款项凭证，应承担不利的法律后果。综上，本院对原告主张被告拖欠工程款177200元的诉请，依法予以支持。对被告的辩解理由，依法不予采信。开庭前，原告申请撤回了对于某的起诉，故本院对原告要求于某就工程款52000元承担连带清偿责任的诉请，在本案中不予涉理。庭审中，原告明确诉请，不要求第三人在本案中承担责任，系原告对其权利的一种处分，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告甘州区碱滩镇二坝村民委员会拖欠原告张掖市金盾预制有限责任公司工程款177200元，于判决生效后三十日内履行完毕；二、驳回原告张掖市金盾预制有限责任公司的其他诉讼请求；三、第三人王某21在本案中不承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3844元，减半收取1922元，由被告甘州区碱滩镇二坝村民委员会负担。被告负担的受理费由被告直接给付原告，本院给原告退还受理费1922元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员  赵文娟二〇二一年五月七日书记员  孙 悦