甘肃省皋兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0122民初1051号 原告：皋兰县石洞镇人民政府，住所地甘肃省兰州市皋兰县石洞镇北辰路**。 法定代表人：瞿军，该镇镇长。 委托诉讼代理人：荔天宏，甘肃雷诺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王新苗，甘肃雷诺律师事务所律师。 被告：杨峰贵，男，1972年7月4日出生，汉族，住甘肃省皋兰县。 被告：苟三英，女，1987年7月28日出生，汉族，住甘肃省皋兰县。 被告：杨衍彪，男，1963年3月12日出生，汉族，住甘肃省皋兰县。 被告：朱学军，男，1979年6月12日出生，汉族，住甘肃省皋兰县。 被告：魏征君，男，1970年4月18日出生，汉族，住甘肃省皋兰县。 被告：魏公海，男，1971年10月22日出生，汉族，住甘肃省皋兰县。 原告皋兰县石洞镇人民政府（以下简称石洞镇政府）与被告杨峰贵、苟三英、杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海借款合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石洞镇政府的委托诉讼代理人荔天宏、王新苗，被告魏征君、魏公海到庭参加诉讼，被告杨峰贵、苟三英经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，被告杨衍彪、朱学军经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 石洞镇政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告杨峰贵、苟三英偿还借款本金350000元，律师费25500元，共计375500元；2.判令被告杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海承担连带保证责任；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：被告杨峰贵、苟三英为响应皋兰县委、县政府的号召，为带动缺乏致富能力的贫困户实现增收脱贫，采用“贫困户+致富能人”的带动增收脱贫模式，于2016年5月12日与原告签订《皋兰县精准扶贫借款合同》，从作为兰州银行股份有限公司皋兰支行贷款受托人的原告处借款350000元用于商贸流通，约定借款期限为2016年5月12日至2019年5月11日。该合同第五条约定，借款人违约时，由原告通过法律程序对其个人及家庭财产强制执行，要求担保人先行承担担保责任，借款人、担保人对此均予以认可。同时，被告杨峰贵、苟三英向原告出具《皋兰县带动户还款承诺书》，承诺以其本人资产作为担保，对贷款本金、不按期还款产生的罚息、实现债权的追偿费用（包括但不限于诉讼费、保全费、执行费、交通费、律师费等）及损失承担无限连带偿还责任。又同时，被告杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海分别与原告签订了《皋兰县精准扶贫专项贷款第三方保证合同》，约定对被告杨峰贵、苟三英在借款合同中的全部借款及未按期还款产生的罚息进行连带责任保证，保证期限为借款合同项下的债务履行期限届满之日后两年。该笔借款现已到期，但各被告至今仍未支付该笔借款本金、利息及相应罚息，该行为已明显违约，且直接侵犯了原告的合法权益，故原告诉至法院，请求判如所请。 被告杨峰贵、苟三英、杨衍彪、朱学军均未作答辩。 被告魏征君辩称，石洞镇政府放款前，贷款合同和第三方保证合同上都不是魏征君本人签的字，而且当时让魏征君出具《皋兰县石洞镇精准扶贫反担保承诺书》并提供相关材料时，承诺书上保证金额是“5万元”，不是“35万元”。石洞镇政府要求魏征君承担连带责任，魏征君不承担，谁签的字谁承担责任。 被告魏公海辩称，魏公海的答辩意见与魏征君一致。 石洞镇政府围绕诉讼请求依法提交了证据，杨峰贵、苟三英未到庭进行质证和举证，杨衍彪、朱学军未到庭进行质证，杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海依法提交了《甘肃中科司法物证技术鉴定中心司法鉴定意见书》。对石洞镇政府提供的证据和杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海提交的司法鉴定意见书，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、合同约定的借款概况 2016年5月12日，杨峰贵作为“致富能人”申请扶贫专项贷款350000元，贷款期限三年，协议带动贫困农户杨报儒、杨报尚、魏晋芳等七户，并报经皋兰县精准扶贫专项贷款工作领导小组办公室批准。2016年5月12日，石洞镇政府（贷款受托人）与借款人杨峰贵、苟三英签订的《皋兰县精准扶贫借款合同》约定：“第一条、贷款金额、期限、利率均以合同记载为准，贷款实际起始日以贷款资金实际到账日为准，还款方式为：按年结息，结息日为每年10月20日，到期还本。借款人应按合同约定还款方式，在到期前主动还清借款。第二条、借款用途不得违反国家及本贷款相关政策、法规。贷款本金逾期的，从贷款逾期之日起，按逾期天数每日按合同利率的150%收取利息。第三条、本合同中借款人承担本合同项下本金及利息、罚息等一切费用和损失。第四条、签约各方声明与承诺如下：1.各方已阅读了本合同的所有条款，对本合同条款的含义及相应的法律后果已全部明白，对所有内容无异议;2.签署和履行本合同是基于各方自愿;3.借款资金用途真实、合法；4.各方知晓‘委托、受托’关系的条款;5.本借款人同意贷款受托人统一管理本人贷款资金，授权贷款受托人根据申请资料为本人在贷款委托人处开立账户用于放款还款，授权贷款委托人从本人账户中扣划贷款资金至贷款受托人指定账户，同意贷款委托人从本人账户中扣划资金用于还款；6.签约各方已知晓本贷款不是政府无偿扶贫资金，而是兰州银行商业贷款资金，借款人、担保各方承诺按贷款委托方、受托方要求按期、足额偿还本贷款。第五条、借款人违约时，由贷款受托人通过法律程序对其个人及家庭财产强制执行，要求担保人先行承担担保责任，借款人、担保人对此均予以认可。第六条、本合同发生纠纷，当事各方应协商解决，协商不成提起诉讼的，由贷款委托人住所地人民法院管辖。”杨峰贵、苟三英在该合同借款人处签字捺印，杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海在该合同保证人处签字捺印。 2016年5月12日，杨峰贵、苟三英向石洞镇政府出具的《皋兰县带动户还款承诺书》载明：“本人杨峰贵向兰州银行申请精准扶贫专项贷款35万元。现承诺：本人自愿以提供的资产作为反担保，对贷款本金、不按期还款产生的罚息、实现债权的追偿费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费、执行费、交通费、律师费等）及损失承担无限连带偿还责任”。 二、借款合同担保概况 甲方皋兰县石洞镇中堡村民委员会，乙方杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海，丙方杨峰贵、苟三英签订的《皋兰县精准扶贫专项贷款第三方保证合同》约定：“根据丙方与(以下简称债权人)兰州银行签订的《借款合同》，现乙方愿以连带责任保证的方式为丙方向甲方提供反担保。甲、乙、丙三方依照国家法律法规的规定，经协商一致，订立本合同。第一条、乙方保证的范围，《借款合同》中约定的丙方偿还的全部款项和丙方未按期还款产生的罚息。第二条、乙方保证的期间，自本合同生效之日起至《借款合同》项下的债务履行期限届满之日后两年止。第三条、乙方保证的方式，连带责任保证。第四条、乙方的义务，丙方未按期归还全部借款本金及丙方未按期还款产生的罚息，乙方应在收到甲方索付通知后的十日内，将相应款项支付给（债权人）。第五条、违约责任，如乙方违约，应按索付通知中所索款项的10%向甲方支付违约金。第六条、义务与责任的连续性，本合同项下乙方所有义务和责任不因上级单位的任何指令或地位财力状况改变或与其他单位签订任何协议、文件、合同而免除。若本合同项下各方当事人发生合并、分立、变更等情形的，由变更后的当事人承担本合同所列义务与责任”。甲方皋兰县石洞镇中堡村民委员会，乙方杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海，丙方杨峰贵、苟三英分别在该合同上签字捺印。 2016年5月10日，魏征君和魏公海，2016年5月16日，杨衍彪和朱学军分别向石洞镇政府出具的《皋兰县石洞镇精准扶贫反担保承诺书》载明：“我愿意为借款人杨峰贵在兰州银行借款35万元提供担保，并保证积极督促借款人按期、足额偿还贷款，如借款人未能按期还款，则从贷款到期之日起，我将代为偿还贷款本金、利息、产生的复息、罚息、实现债权的追偿费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费、执行费、交通费、律师费等）并承担连带责任到本笔贷款本息全部偿还清为止”。杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海分别在承诺书上签字捺印。 三、合同履行概况 2016年6月16日，皋兰县石洞镇政府按照合同约定如约向杨峰贵发放了350000元精准扶贫专项贷款。2019年5月11日，精准扶贫专项贷款到期后，杨峰贵、苟三英未按合同约定向石洞镇政府偿还350000元精准扶贫专项贷款。 另查明，根据《甘肃中科司法物证技术鉴定中心司法鉴定意见书》的鉴定结论，《皋兰县精准扶贫借款合同》和《皋兰县精准扶贫专项贷款第三方保证合同》中“杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海”签名不是杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海本人书写。 本院认为，石洞镇政府与杨峰贵、苟三英签订的《皋兰县精准扶贫借款合同》系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规强制性规定，该合同对石洞镇政府、杨峰贵、苟三英合同合法有效，本院予以确认。因该合同中保证人“杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海”签名不是杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海本人书写，故该合同对杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海无效。 皋兰县石洞镇中堡村民委员会与杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海、杨峰贵、苟三英签订的《皋兰县精准扶贫专项贷款第三方保证合同》中杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海”签名不是杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海本人书写，故该合同对杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海无效。 根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十二条第一款规定：“第三人单方以书面形式向债权人出具担保书，债权人接受且未提出异议的，保证合同成立”。杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海分别向石洞镇政府出具的《皋兰县石洞镇精准扶贫反担保承诺书》，系杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海真实意思表示，杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海书面承诺为杨峰贵、苟三英的350000元精准扶贫专项贷款本金、利息、产生的复息、罚息、实现债权的追偿费用承担连带责任保证的内容不违反法律、行政法规强制性规定，石洞镇政府对杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海出具承诺书接受且没有提出异议。故杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海出具的《皋兰县石洞镇精准扶贫反担保承诺书》承诺的连带责任保证合同成立，本院予以确认。 关于魏征君等人辩称其在向石洞镇政府出具的《皋兰县石洞镇精准扶贫反担保承诺书》中书写金额是“5万元”，不是“35万元”，魏征君等人认为“3”是他人添加的辩解意见。本院认为，若杨峰贵、苟三英仅借款50000元，没有必要由四人同时为杨峰贵、苟三英的50000元借款提供担保，且本案在审理中，杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海对此辩解意见未提供相反证据加以证明，由此产生的不利法律后果应由杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海承担。故魏征君等人该辩解意见，本院不予采纳。 综上理由，依法成立的合同受法律保护，合同当事人应当按照合同约定履行各自的义务。石洞镇政府按照《皋兰县精准扶贫借款合同》履行了向杨峰贵、苟三英发放精准扶贫专项贷款350000元的义务，杨峰贵、苟三英未按《皋兰县精准扶贫借款合同》约定的期限偿还精准扶贫专项贷款的行为构成违约，杨峰贵、苟三英应承担相应的违约责任。根据《皋兰县石洞镇精准扶贫反担保承诺书》，杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海承诺为杨峰贵、苟三英的350000元精准扶贫专项贷款本金、利息、产生的复息、罚息、实现债权的追偿费用承担连带责任保证，故杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海应对杨峰贵、苟三英的上述贷款及其他费用承担连带保证责任。杨峰贵、苟三英、杨衍彪、朱学军未到庭参加诉讼，亦未提供相反证据，视为其对本案相应诉讼权利的放弃，由此所产生的不利法律后果应由杨峰贵、苟三英、杨衍彪、朱学军自行承担。 综上所述，石洞镇政府要求杨峰贵、苟三英偿还借款本金350000元，律师费25500元，共计375500元和要求杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海承担连带保证责任的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第十六条、第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十二条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、被告杨峰贵、苟三英应偿还原告皋兰县石洞镇人民政府精准扶贫专项贷款本金350000元，律师费25500元，共计375500元，于本判决生效后20日内付清； 二、被告杨衍彪、朱学军、魏征君、魏公海对被告杨峰贵、苟三英的精准扶贫专项贷款本金350000元、律师费25500元，共计375500元承担连带保证责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6932元、公告费560元，鉴定费18500元，共计25992元，原告皋兰县石洞镇人民政府负担18500元，被告杨峰贵、苟三英负担7492元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 长  魏政荣 审 判 员  王文海 人民陪审员  高国霞 二〇二一年五月七日                              书 记 员  张 静