黑龙江省克山县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0229民初111号原告：刘占生，男，1973年9月24日出生，汉族，农民，住黑龙江省克山县。委托诉讼代理人：李圣双，黑龙江永青律师事务所律师。被告：田利军，男，1954年6月26日出生，汉族，农民，住黑龙江省克山县。委托诉讼代理人：王淼昕，克山镇法律服务所法律工作者。原告刘占生与被告田利军土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘占生及其委托诉讼代理人李圣双，被告田利军的委托诉讼代理人王淼昕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘占生向本院提出诉讼请求：1.判令被告对原告的承包地9.6亩停止侵权、排除妨碍，将该9.6亩交付给原告经营；2.判令被告支付给原告侵占土地的费用(占地费)10,000.00元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告田利军与原告母亲系同居关系，原告与被告无任何法律上的关系。在第二次土地确权时，原告在本村分得土地9.6亩，由于原告一直在外地打工，所以该块土地一直由原告母亲经营。2015年原告母亲去世，被告在没有经过原告允许的情况下，侵占原告的土地，拒不返还，至今已有五年之久。此纠纷原告多次找村委会协商解决，经村里多次制止，被告均置之不理，态度强硬，不予停止侵权，导致原告五年来无法对该9.6亩土地行使土地承包经营权，严重侵害了原告的合法权益。综上所述，被告非法占用原告承包的土地的行为系违法侵权行为，故此，特将该纠纷诉至贵院，提出上述诉讼请求，请依法予以支持。在诉讼中，原告刘占生变更诉讼请求：因田利军自2015年1月刘占生母亲去世以后，便私自占用刘占生9.6亩土地拒不返还，共占用土地6年，故原告变更诉讼请求如下：一、占地费：2015年-2017年，共3年，9.6亩*300元/亩*3年=8,640.00元；2018年-2020年，共3年，9.6亩*350元/亩*3年=10,080.00元；占地费共计18,720.00元；二、土地直补：根据护心村其他村民土地直补计算，2015-2019共5年每亩地补贴70.00元，2020年每亩土地补贴56.34元。70元/亩*5*9.6+56.34元/亩*1*9.6=3900.86元土地直补共计：3,900.86元；综上，原告诉讼请求共计22,620.86元，增加了12,620.86元。被告田利军的委托诉讼代理人王淼昕辩称：被告耕种经营原告的9.6亩承包田具体的开始时间不清楚，对于土地问题被告可以向原告交付代管的土地，但是原告主张的各项费用法院应当予以驳回，理由是原告自其母亲去世之前一直在外打工，其母亲病故后所有丧葬费用均是由被告支付的，并且原告在其母亲去世后并没有向被告提过要求耕种土地的请求，所以被告一直在替原告代管土地，综合丧葬费及代管费用两项可以原告的诉求相互抵消，所以请法院驳回原告除返还土地的其他诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据本院认定如下：对原告提交的证据1（农村土地承包经营权证，未分土地户数《二轮承包》复印件）；证据2（克山××双河镇护心村确权台账、录音光盘），经本院到克山××双河镇护心村民委员会调查、核实，克山××双河镇护心村民委员会确认了未分土地户数《二轮承包》，根据相关法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。因以上书面证据对查明案件事实至关重要，原告虽然提供了该证据，但被告辩称该证据未加盖村委会公章，对真实性提出了异议。故本院依职权调查核实以上书面证据，对以上书面证据的真实性本院予以确认；关于原告提交的录音光盘，因无法核实对话中的具体人物，且被告有异议，故对该证据，本院不予采信。本院依职权在克山县公安局双河派出所调取了原告刘占生母亲的户籍资料并同时在第二次庭审中进行了出示，对刘占生母亲王淑琴的死亡时间，本院确认为2015年1月12日。本院经审理认定事实如下：原告刘占生系克山××双河镇护心村村民，在第二轮土地承包确权时，其作为承包方代表取得土地确权总面积9.6亩（农村土地承包经营权证代码：230229201207000123J），其家庭成员有父亲刘祥、母亲王淑琴。原告刘占生外出务工多年，在此期间其父亲去世，母亲王淑琴与被告田利军共同生活并耕种了其家庭承包土地9.6亩并领取了粮食补贴。2015年原告刘占生的母亲去世，原告要求被告田利军返还土地并支付侵占土地的费用未果，故起诉。另查明，原告刘占生提交的农村土地承包经营权证上原告刘占生的母亲“王树琴，1999年死亡”，经在克山县公安局双河派出所调取原告刘占生母亲的户籍资料显示，刘占生的母亲姓名为“王淑琴”，死亡日期为2015年1月12日。本院认为，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地享有占有、使用和收益的权利。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，原告刘占生依法取得了其在克山××××心村9.6亩承包田，被告田利军不享有涉案土地的占有、使用、收益的权利，其占有、使用的行为构成侵权，应予返还，故对原告要求被告返还涉案土地9.6亩的诉讼请求，本院予以支持；关于原告主张的土地直补费用，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于实施耕地地力保护补贴的指导意见》（黑政办发[2016]69号），黑龙江省2016年全省市县耕地地力保护补贴标准为每亩71.45元；经查询，黑龙江省2015年全省市县耕地地力保护补贴标准为每亩57.58元；黑龙江省2017年全省市县耕地地力保护补贴标准为每亩71.54元；根据黑龙江省财政厅[黑财指（农）（2018）26号]文件，黑龙江省2018年全省市县耕地地力保护补贴标准为每亩71.87元；根据黑龙江省财政厅[黑财指（农）（2019）32号]文件，黑龙江省2019年全省市县耕地地力保护补贴标准为每亩72.40元；根据黑龙江省财政厅[黑财指（农）（2020）104号]文件，黑龙江省2020年全省市县耕地地力保护补贴标准为每亩56.72元。原告主张被告2016年至2019年耕地地力保护补贴标准每亩70.00元及2020的标准每亩56.34元，符合规定，且被告自认其领取了原告的土地补贴费，故对原告该请求，本院予以支持。2015年耕地地力保护补贴标准应按每亩57.58元计算。即被告应给付原告2015年至2020年耕地地力保护补贴费为3,781.63元（57.58元/亩×9.6亩×1年+70元/亩×9.6亩×4年+56.34元/亩×9.6亩×1年＝3,781.63元）。根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所所依据的事实应提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告要求被告给付占地费，但并未提供证据证明占地费的给付标准，且原告亦未申请本院到相关单位对该标准进行调查，故对原告要求被告给付占地费18,720.00元的诉讼请求，本院不予支持。被告辩称其领取了粮食补贴用于抵消原告母亲的丧葬费用，因本案系土地承包经营权纠纷，原告母亲的丧葬费用问题与本案非同一法律关系，故对于被告的该抗辩理由，本院不予采信；被告辩称其替原告代管土地是无因管理的行为，原告应支付被告无因管理的必要费用。因本案被告与原告的母亲共同生活并一直耕种涉案土地，其在原告母亲去世后继续耕种土地的行为并不符合无因管理的构成要件，故对被告的该抗辩理由，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法典》第三百三十一条、第三百三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告田利军于本判决生效之日起立即将坐落于克山县双河镇护心村刘占生的9.6亩承包田返还给原告刘占生；被告田利军于本判决生效之日起立即给付原告刘占生2015年至2020年耕地地力保护补贴费3,781.63元；驳回原告刘占生的其他诉讼请求。案件受理费183元.00元，由被告田利军负担31.00元，由原告刘占生负担152.00元。如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员  周挺进二〇二一年五月十一日书记员  邓银双