贵州省凤冈县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0327民初637号原告：朱**伦，男，1995年4月14日出生，汉族，住贵州省冈县。委托诉讼代理人：牟强，贵州顺竹律师事务所律师。被告：凤冈洪德置业有限公司，住所地：贵州省遵义市凤冈县龙泉镇龙泉大街，统一社会信用代码为9152032706306452XK。法定代表人：赵文德，公司执行董事。委托诉讼代理人：周东，男，1967年1月29日出生，汉族，住贵州省凤冈县，公司总经理。原告朱**伦与被告凤冈洪德置业有限公司（以下简称洪德公司）买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱**伦委托诉讼代理人牟强，被告洪德公司委托诉讼代理人周东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱**伦向本院提出变更后的诉讼请求：1、判决被告向原告支付停车场费用15120元（截止2021年1月31日，共计63个月，以每月240元计算）；2、案件受理费由被告承担。事实及理由：2015年10月18日，原、被告签订《商品房买卖合同》（合同编号：2015011064），约定原告购买被告开发的凤冈湘黔国际商贸城第8栋1单元4层1-4-1号房，总房款为271672元，付款方式为首付款81672元，银行按揭190000元。原告购买该商品房后，作为小区配套设施的停车场一直未修建完成，导致小区车辆乱停乱放，严重影响原告等业主的生活、生产。经原告等业主与被告协商，被告于2019年2月25日向全体业主承诺，其应当于2019年12月31日前修建完毕湘黔国际商贸城11、12号楼后面的停车场建设，逾期未完成停车场建设的，由被告承担2015年至2019年的停车场费用（按每户每月240元计算）。至今，湘黔国际商贸城11、12号楼后面的停车场并未建设完成，还处于停止状态，何时修建完成无法确定。原告认为，被告承诺的停车场本身就为小区的配套设施，被告应当及时修建完成为其应有之义，其对全体业主所作承诺系其真实意思表示。但至今被告未将停车场修建完毕，已构成违约。特诉至贵院请求依法判决。洪德公司辩称：原告主张被告违约，要求每月支付停车费缺乏依据。停车场的完善属于附属配套设施，是针对全体业主享有的有偿权利，如业主确实需要停车位可以申请，由我公司有偿提供停车位，我公司至今未收到原告的任何申请，未给原告造成损失；2019年2月25日在相关部门主持下我公司对部分业主承诺，该承诺不是我公司的真实意思表示，也远超出我公司的承受能力；附属配套设施建设属于行政管理范围，如我公司违反相关规定，应由相关行政主管部门予以行政处罚，而不能作为业主要求赔偿的依据和理由。综上，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕其诉讼请求依法提交了相关证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。为查清案件事实，本院依法调取了（2020）黔0327民初1778号民事调解书。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月18日，原、被告签订《商品房买卖合同》（合同编号：2015011064），约定原告购买被告开发的凤冈湘黔国际商贸城第8栋1单元4层1-4-1号房。该《商品房买卖合同》附件3“建设工程设计方案总平面图”中有建设停车场的规划，但双方在合同中未对停车场建设完成时间、使用条件及违约责任等进行约定。2019年2月25日，因部分业主到住建部门反映被告未完成停车场建设的问题，被告作出了《有关凤冈县湘黔国际商贸城停车场建设及产权证办理的承诺》（以下称承诺）。该承诺载明：“我公司承诺在2019年12月31日之前修建完毕湘黔国际商贸城11、12号楼后面的停车场建设，并完善相关资料进行竣工验收，在2020年12月31日完善产权证的相关证件。如果未在规定时间之内完成停车场建设及产权证相关证件，我单位愿意承担2015年至2019年的停车场费用（按每户每月240元计算），我单位愿意承担一切法律及经济责任。备注：此经济责任不覆盖住户与房开签订的原始购房合同。业主代表（业主委员会）：唐明唐坤朱勇任明军冷启巨潘国伦凤冈洪德置业有限公司2019年2月25日”。另查明，湘黔国际商贸城小区有业主500多户，湘黔国际商贸城11、12号楼后面的停车场至本案起诉时仍未完成建设。2020年5月13日，原告就被告延期办理商品房产权证违约问题向本院提起诉讼[案号：（2020）黔0327民初1778号]，经本院调解，双方达成协议如下：一、凤冈洪德置业有限公司自愿于2020年7月30日前支付朱**伦违约金27300元（违约金算至2021年5月30日）；二、凤冈洪德置业有限公司自愿于2020年7月30日前退还朱**伦代办房产证费用11742元；三、由凤冈洪德置业有限公司于2021年5月30日前给朱**伦办理房产证（办理房产证的费用由朱**伦自行承担）；四、若凤冈洪德置业有限公司未按第三项约定履行办理房产证义务，则从2021年6月1日起，以271672元为基数，按日利率0.01%计算违约金至房产证办理完毕之日止；五、房产证办理完毕之前朱**伦户的物业管理费由凤冈洪德置业有限公司承担；六、朱**伦自愿放弃其他诉讼请求。本院认为，本案系房屋买卖合同纠纷。原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思，内容不违反法律和行政法规的规定，合法有效。在该《商品房买卖合同》附件3“建设工程设计方案总平面图”中有停车场建设规划，该附件3属于双方《商品房买卖合同》内容的组成部分，被告应按照《商品房买卖合同》附件3“建设工程设计方案总平面图”规划完成停车场建设。虽然双方在《商品房买卖合同》中未对停车场建设的完成时间、使用条件及违约责任等进行约定，但按照交易习惯，被告应当在交付商品房屋时完成对停车场的建设。本案被告向原告交房后，至今未能按《商品房买卖合同》附件3“建设工程设计方案总平面图”完成对停车位场的建设，其行为属违约行为，依法应承担违约责任。《中华人民共和国民法典》第五百八十四条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。根据上述法律规定，违约损害赔偿是以赔偿非违约方实际遭受的损失为原则，其中包括可得利益损失。由于双方在《商品房买卖合同》中未对停车场建设的违约责任作约定，现原告要求被告支付未完成停车场建设的违约损失，其应对被告违约给其造成的损失承担证明责任。本案中，原告未能提供证据证明被告违约给其造成损失的情况，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，对原告要求被告支付停车场费用的诉讼请求，依法不予支持。原告主张依据被告所作“有关凤冈县湘黔国际商贸城停车场建设及产权证办理的承诺”计算停车场建设违约损失，本院认为，该“承诺”系被告与业主委员会达成，根据相关规定，业主委员会仅能就物业管理有关事项代表业主进行处理，而无权就业主与开发商之间的《商品房买卖合同》中有关停车场建设、产权证办理及违约事项进行处理，被告就停车场建设及产权证办理所作的“承诺”不构成对原、被告之间《商品房买卖合同》的补充，且原、被告就案涉商品房延期办理产权证违约问题已另案通过诉讼解决。故原告依据被告所作“有关凤冈县湘黔国际商贸城停车场建设及产权证办理的承诺”，要求被告支付停车费的主张，本院不予支持。综上，原告要求被告支付停车场费用15120元的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告朱**伦的诉讼请求。案件受理费130元，减半收取65元，由朱**伦负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  安康二〇二一年五月十二日法官助理王美双书记员刘梨梨