新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新0103民初3739号 原告：乌鲁木齐市固体废弃物处置中心，住所地乌鲁木齐市沙依巴克区西山大浦沟。 法定代表人：王江，该单位主任。 委托诉讼代理人：杨红，新疆迪哲律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶娟娟，新疆迪哲律师事务所律师。 被告：新疆峰达建设工程有限责任公司，住所地乌鲁木齐市新市区太兴路**。 法定代表人：王跃龙，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：孙庆，新疆珅盟律师事务所律师。 原告乌鲁木齐市固体废弃物处置中心（以下简称废弃物处置中心）与被告新疆峰达建设工程有限责任公司（以下简称峰达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告废弃物处置中心委托诉讼代理人叶娟娟，被告峰达公司委托诉讼代理孙庆到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告废弃物处置中心向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告返还原告超付的工程款327,402.74元，利息4,788元，两项合计332,190.74元；2、请求人民法院依法判决被告按照合同约定，向乌鲁木齐市城乡建设档案馆进行备案，备案后向原告移交档案；3、被告承担诉讼费、邮寄送达费等费用。事实与理由：2013年6月26日，原告乌鲁木齐市大浦沟固体废物综合处理场与被告新疆峰达建设工程有限责任公司签订了“乌鲁木齐市大浦沟固体废物综合处理场化验室”建设工程施工合同，合同价暂定为4,008,324.46元，2014年10月工程竣工验收，经审计机关审计该工程造价为2,767,597.26元，但是原告实际向被告支付工程款总额为3,095,000元，即已超付工程款327,402.74元。原告和被告沟通，要求被告依法返还超付的工程款，被告拒绝返还。且工程完工后，被告拒绝按照法律规定和合同约定向乌鲁木齐市城乡建设档案馆备案，拒绝向原告移交工程档案。原告多次沟通未果后，无奈诉至法院，请求可依法判决，以维护原告的合法权益。 被告峰达公司辩称，1、双方于2013年6月26日签订合同，我方认为原告的诉讼请求超过了诉讼时效；2、双方签订的合同为固定总价合同，按照合同原告尚欠100余万元未支付，且双方合同未约定要按照审计价格进行支付工程款，对于原告主张退还超付工程款不认可。3、关于备案的情况不清楚。 本院经审查认定事实如下：原告废弃物处置中心曾用名称为乌鲁木齐市大浦沟固体废弃物综合处理场，经乌编委［2014］22号机构编制委员会文件确认，更名为乌鲁木齐市固体废弃物处置中心。 2013年6月26日，原告废弃物处置中心（发包人）与被告峰达公司（承包人）签订了一份《建设工程施工合同》，双方约定：一、工程概况，工程名称：乌鲁木齐大浦沟固体废物综合处理场化验室；工程地点：乌鲁木齐市西山大浦沟路；工程内容：全套施工图纸范围内及招标文件清单范围内的所有工作内容；工程立项批准文号：乌发改投【2013】122号；资金来源：市本级财政资金；二、工程承包范围，承包范围：全套图纸内所有范围的土建、水、电、暖、卫等；三、合同工期，开工日期：2013.06.20；竣工日期：2013.09.20；合同工期总日历90天；四、质量标准，工程质量标准：合格；五、合同价款，金额4,008,324.49元（含投标文件中的暂列金）。该合同第三部分专用条款，六、合同价款与支付，约定按中标价格支付，23、合同价款及调整，23.2本合同价款采用固定单价合同工程量清单计价。32、竣工验收，32.1承包人提供竣工图的约定：发包人提供两套施工图，承包人按照城建档案（需提交备案证明原件），备案费用自理，备案完毕后向发包主移交档案。上述合同签订后原告废弃物处置中心陆续向被告峰达公司支付工程款，合计支付工程款3,090,000元，2014年10月涉案工程竣工验收，现已投入使用。 另查明，2018年10月9日原告废弃物处置中心向被告峰达公司发出一份《关于乌鲁木齐市固体废物综合处理场化验楼项目配合工程审计的函》，要求被告峰达公司在10月20日前安排专人配合涉案工程的审计工作，若不配合，审计单位将按照相关规定出具审计报告。2020年1月16日原告向被告发出《关于项目施工、竣工资料的函》，要求被告按照《城建档案》进行备案，备案完毕后向原告移交档案。2020年1月16日、6月9日原告又两次向被告发出了《关于项目退还多支付的工程预付款的函》要求被告峰达公司退还超付工程款。 再查明，乌鲁木齐市建设局委托新疆经纬线工程管理咨询有限公司对涉案工程进行结算审核，2020年4月24日新疆经纬线工程管理咨询有限公司出具新经纬字【2015】-T314号《工程造价审核报告》，审核结果：送审价：4,391,567.44元，审定价：2,767,597.26元，核减额：-1,623,970.18元，核减率：36.98%。2020年6月原、被告与委托单位乌鲁木齐市建设局、咨询单位新疆经纬线工程管理咨询有限公司四方在《建设工程造价咨询审核定案书》盖章进行确认，审定造价为2,767,597.26元。 上述事实有《建设工程施工合同》、发票、函、《工程造价审核报告》、《建设工程造价咨询审核定案书》、当事人陈述及庭审笔录等证据在卷为证。 本院认为，原告废弃物处置中心与被告峰达公司签订的《建设工程施工合同》系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，双方应依照约定履行各自法律义务。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”结合上述规定以及本案庭审过程中查明的事实，本案原、被告之间的纠纷属《中华人民共和国民法典》施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，因此，本案应当适用当时的法律、司法解释的规定。 关于本案诉讼时效问题，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。双方签订的《建设工程施工合同》约定，“本合同价款采用固定单价合同工程量清单计价”，涉案工程竣工后双方未就涉案工程进行结算，直至2020年4月24日新疆经纬线工程管理咨询有限公司出具新经纬字【2015】-T314号《工程造价审核报告》，确认审定价：2,767,597.26元，综上2020年4月原告才知道其权利受到损害，故本案诉讼未超过诉讼时效，本院对被告峰达公司辩称本案已过诉讼时效的意见，不予采纳。 关于原告废弃物处置中心要求返还超付工程款327,402.74元的诉讼请求。被告峰达公司对该项诉讼请求不认可。本院认为，债务应当清偿，2020年6月原、被告与委托单位乌鲁木齐市建设局、咨询单位新疆经纬线工程管理咨询有限公司四方在《建设工程造价咨询审核定案书》盖章进行确认，审定造价为2,767,597.26元。《建设工程造价咨询审核定案书》系原、被告双方真实意思表示，并不违反法律及行政强制性规定，原告主张以审定造价为2,767,597.26元作为结算价款的意见，本院予以采纳。根据查明的案情原告已支付工程款3,090,000元，超付部分被告峰达公司应当予以返还，否则构成不当得利。故本院对原告废弃物处置中心的该项请求予以支持，即被告返还原告超付工程款322,402.74元（已付款3,090,000元-审定造价为2,767,597.26元）。 关于利息，利息属于法定孳息，债权人拥有合法请求权。原告主张按照月息4.875‰，自2020年6月-2020年9月合计3个月利息4,788元，主张期间合理，但利率有误，本院予以调整，以本金322,402.74元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）年利率3.85%计算，被告应付利息为3,103.13元（322,402.74元×3.85%÷12×3）。 关于原告要求被告按照合同约定，向乌鲁木齐市城乡建设档案馆进行备案，备案后向原告移交档案的诉讼请求。双方签订的涉案合同第三部分专用条款，32、竣工验收，32.1承包人提供竣工图的约定：发包人提供两套施工图，承包人按照城建档案（需提交备案证明原件），备案费用自理，备案完毕后向发包主移交档案。原告的该项诉讼请求系被告峰达公司的合同义务，被告峰达公司未履行，原告废弃物处置中心有权请求被告峰达公司继续履行，故本院对该项诉讼请求予以支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告新疆峰达建设工程有限责任公司返还原告乌鲁木齐市固体废弃物处置中心超付的工程款322,402.74元； 二、被告新疆峰达建设工程有限责任公司返还原告乌鲁木齐市固体废弃物处置中心超付的工程款利息3,103.13元（2020年6月-2020年9月）； 三、被告新疆峰达建设工程有限责任公司于本判决生效后15日内按照合同约定，向乌鲁木齐市城乡建设档案馆进行备案，备案后向原告乌鲁木齐市固体废弃物处置中心移交档案。 以上被告新疆峰达建设工程有限责任公司应付原告款项，应于本判决生效之日起十日内付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼标的332,190.74元，实际给付标的325,505.87元，占诉讼标的97.99%。案件受理费6,282.86元（原告已预交），本院减半收取3,141.43元，由被告新疆峰达建设工程有限责任公司负担97.99%即3,078.29元，由原告负担2.01%即63.14元，余款3,141.43元，本院退还原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审判员  马艳雯 二〇二一年五月十一日 书记员  马 悦