河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0183民初2582号原告：石国和，男，汉族，1969年1月18日出生，住河南省登封市。原告：石耀文，男，汉族，1994年9月23日出生，住江苏省东海县。委托诉讼代理人：石国和，系原告石耀文父亲。被告：河南省万赢房地产开发有限公司，住所地：新密市青屏大街与花园路交叉口。统一社会信用代码：91410183058752950A。法定代表人：于东晓。委托诉讼代理人：张志豪、李明珠，河南长胜源律师事务所律师。被告：河南省郑州市新密市城关镇西街村村民委员会，住所地：新密市城关镇西街村。法定代表人：王庆和。原告石国和、石耀文诉被告河南省万赢房地产开发有限公司（以下简称万赢公司）、河南省郑州市新密市城关镇西街村村民委员会（以下简称西街村委会）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告石耀文的委托诉讼代理人即本案原告石国和、被告万赢公司委托诉讼代理人张志豪、李明珠到庭参加诉讼，被告西街村委会经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。石国和、石耀文向本院提出诉讼请求：1．判令二被告立即向二原告支付逾期交房违约金55159.65元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：二原告系父子关系。2019年11月13日原、被告签订《房屋买卖合同》一份，二原告以437775元价格购买被告的位于新密市长乐路与龙潭路交汇处西南300密新密市城关镇西街村丰德园社区9幢东单元7层701号房产。合同第八条约定被告在2019年12月31日前将房屋交付给二原告使用；第九条出卖人逾期交房的违约责任约定从最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，被告按日向二原告支付已交房价款万分之三的违约金。但被告直至2021年3月2日才向二原告交付房产，逾期交房时间长达420天。为此，双方形成纠纷。万赢公司辩称，案涉房屋系新密市城关镇西街村村民委员会棚户区改造所建设的安置房屋，前期拆迁安置工作中占用了大量的时间。案涉项目开工建设过程中，河南省、郑州市、新密市三级政府相继下达管控的文件。签订合同时，被告就告知原告案涉项目虽然已经封顶，但是因后续的工作若不能连续施工可能存在逾期交房的情况，故三方在合同第八条中对房屋的交付期限作出约定“由于相关政策法律法规等原因影响交房的，交房日期相应顺延”，原告对合同内容也表示认可。后因在项目施工过程中受到环保管控以及2020年初新冠疫情的影响，致使施工企业无法按时完工。该事由属于合同约定的可以延期交房的情况，对于本案的交房时间应当据实予以顺延。违约金是合同双方对合同义务不履行时违约方应付损害赔偿额的约定，并且只有违约方的违约行为给对方造成的损失时承担赔偿责任。本案原告并未举证证明其实际损失，并且被告万赢公司虽然存在延期交房行为，但因其受到客观的不能预见的原因影响，在延期交房的行为中不存在过错，故被告万赢公司不应当承担违约责任。此外根据法律规定，当事人约定的违约金过分高于造成损失的，人民法院可以根据当事人的请求予以适当减少。本案双方合同中约定的违约金标准日万分之三明显高于延期交房所造成的损失，原告主张的违约金超过其支付的总房款的12.5%，请求法院依法调整违约金的标准。实际的停工天数远远比文件上规定的天数要长得多。停工后即使文件通知可以复工，因工人流失、建筑材料供应企业不能复工，造成了工地虽然可以开工，但实际上不能干活。被告万赢公司施工过程中，积极响应国家的政策采取停工措施，因此造成的停工天数应当从工期当中予以扣除。万赢公司因管控停工也遭受了巨大的损失，但仍然尽全力完成交房。原告依据合同约定的交房时间向被告提出高额的赔偿，有违合同法公平公正的原则，也与国家政策相违背，请求法院驳回原告的诉讼请求。西街村委会未到庭，亦未提交答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下，2019年11月13日，被告万赢公司作为出卖人（甲方）、原告石国和、石耀文作为买受人（乙方）签订《房屋买卖合同》一份，约定二原告购买被告万赢公司开发的新密市××与××处西南××东单元××房屋××套一套，面积共127.26㎡，房屋价款为437775元。合同第八条交付期限约定出卖人应当在2019年12月31日前，将房屋交付买受人使用。如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、由于相关政策法律法规等原因影响交房的，交房日期相应顺延；3、由于市政府规划等政府原因或长时间恶劣天气影响交房的，交房日期相应顺延。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将房屋交付买受人使用，按下列方式处理：（1）逾期不超过30日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之3的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第五条规定的最后交付期限的第二条起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之3（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。二原告于2019年10月26日向被告万赢公司交纳购房款20000元，于2019年11月13日向被告万赢公司交付购房款417775元，被告万赢公司为二原告出具收据两份并加盖公司印章。2020年12月16日被告万赢公司以短信方式通知二原告交房。2020年12月19日被告万赢公司再次短信通知二原告交房。2021年3月2日二原告从被告万赢公司处拿到案涉房屋钥匙。另查明，自本案合同签订之日即2019年11月13日起至2020年12月31日止新密市人民政府办公室发文1次、新密市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发文7次，发布重污染天气预警通知，要求扬尘源及其他面源减排，停止建筑拆迁（拆除）施工。2020年1月26日针对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势，河南省启动重大突发公共卫生事件一级响应。2020年2月6日郑州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室发布第10号通告，通告要求包括房地产等建设工程的其他工程复工复产时间最早为3月16日并且需要企业提出申请并通过审核。再查明，2021年3月全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率5年期以上为4.65%。本院认为，二原告与被告万赢公司签订的《房屋买卖合同》系双方当事人真实意思表示，双方均应按合同约定履行各自义务。二原告按约向被告支付了全部购房款，被告万赢公司应按合同约定于2019年12月31日前向二原告交付涉案房屋。被告万赢公司未按约定时间交付房屋，其行为已构成违约，应当向原告支付逾期交房违约金。关于实际交房时间问题。被告万赢公司于2020年12月16日通知二原告交房，二原告未及时办理交房手续，其责任不在被告万赢公司。本院酌情认定二原告接到通知后办理交房手续的合理期间为十五日，超过合理期间未能办理的，应当视为被告万赢公司已经完成交房义务。综上，本院酌定案涉房屋实际交房时间应为2021年1月1日。关于逾期交房天数，从合同约定交房次日2020年1月1日到实际交房之日即2021年1月1日共计366天。涉案工程在施工过程中，因政府有关部门环境治理、扬尘防控以及新冠疫情管控措施等原因，确实存在停工多日的情形，在核实有关停工通知并考虑部分停工通知无法查证等因素，本院酌定被告万赢公司停工天数为90天。扣减因政策原因和管控影响停工的90天，被告万赢公司实际逾期交房天数为276天。关于违约金标准。根据有关法律规定，当事人约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。本案双方约定的违约金标准日万分之三明显高于迟延交房造成的损失，应予以适当减少。关于迟延交房违约金，本院酌定损失以购房款为基数，参照原告起诉时全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率的1.3倍确定。因此逾期交房违约金为437775元×4.65%×1.3倍÷365天×276天=20011元（取整）。关于西街村委会应否承担责任问题。被告西街村委会虽然在案涉合同出卖人处加盖印章，但其与原告之间不存在真实的房屋买卖合同关系，也并非房屋买卖合同相对方。案涉房屋由被告万赢公司开发，房款由万赢公司收取，原告系与被告万赢公司建立房屋买卖合同关系。对原告要求被告西街村委会承担违约责任的主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告河南省万赢房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告石国和、石耀文支付延期交房违约金20011元；二、驳回原告石国和、石耀文的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费减半收取为590元，由被告河南省万赢房地产开发有限公司负担150元，原告石国和、石耀文负担440元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  姚兰二〇二一年五月十日书记员  袁洋