新疆维吾尔自治区阿克陶县人民法院民 事 判 决 书（2021）新3022民初353号 原告：阿克陶县弘伟矿业有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县布伦口乡托卡依村2-124号。法定代表人：房更新，该公司执行董事。委托诉讼代理人：孟林，男，该公司办公室主任。委托诉讼代理人：蒋三元，新疆京喀律师事务所律师。被告：郑千斌，男，1983年5月19日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区喀什市喀什花园B区。委托诉讼代理人：田宏均，新疆越腾律师事务所律师。原告阿克陶县弘伟矿业有限公司（以下简称弘伟矿业公司）与被告郑千斌确认合同无效纠纷一案，本院于2021年4月2日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月22日公开开庭进行了审理。原告弘伟矿业公司的委托诉讼代理人孟林、蒋三元，被告郑千斌及其委托诉讼代理人田宏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告弘伟矿业公司向本院提出诉讼请求：请求确认原告和被告于2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》为无效合同。事实与理由：2020年4月9日，原告和被告签订《矿山爆破施工合同》，约定被告为原告的阿克陶县奥依塔克镇建筑用安山岩矿二区爆破工程提供矿业爆破施工服务，且合同约定的争议条款为“发生争议在原告所在地人民法院起诉”。在合同履行过程中，原告经审查发现被告并不具备法定正规齐全的爆破职业资格，也不具备法定矿业爆破施工资质。不具备资质的行为不符合法律法规规定的施工要求，且导致施工作业存在极大安全隐患。根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效”。现原告起诉至法院，请求公正判决。被告郑千斌辩称，1．原、被告签订的《矿山爆破施工合同》系双方真实意思表示，且双方对相对方的现状是清楚的，不存在欺诈行为；2．双方签订的《矿山爆破施工合同》符合公平原则，双方分别于2019年6月17日和2020年4月9日签订了两份《矿山爆破施工合同》，现原告请求解除与被告于2020年4月9日签订的合同，因两份合同具有连续关系，对于被告来说，第二份合同是公平的；3．双方签订的合同不存在合同变更的法定理由，因此合同不应当变更，应当继续履行；4．双方签订的合同合法有效，按照矿产资源法第六条的规定，取得采矿权的矿山企业可以与他人进行合资、合作经营，被告与原告之间的合同是被告出资，原告提供采矿权的合资、合作合同，故双方签订的合同有效。本院经审理认定事实如下：2019年6月17日，原告（甲方）与被告（乙方）就阿克陶县奥依塔克镇建筑用安山岩矿二区爆破工程签订《矿山爆破施工合同》，该合同约定：一、甲方的权利和义务：1.1甲方提供公司及相关部门出具的所有合法手续；1.3甲方按次按月准时测量支付工程款项；1.5甲方为乙方提供设备工作生产使用柴油，工程结算时从乙方的工程款中扣除；1.6甲方将现有合格的炸药库免费供乙方使用，乙方承担炸药库看护、守卫等的安全管理并承担因此产生的费用。二、乙方的权利和义务：2.4乙方负责购买、审批爆破工作使用的民爆物品及爆破相关审批手续，所产生的费用由乙方负责；2.5乙方必须严格按照爆破相关管理部门所审批的施工方案进行施工；2.7具备正规齐全的爆破作业资格：所有人员应在岗在位，“三员”必须持证上岗并向甲方提供复印件，按公安部门规定向甲方提供一份所有从业人员的身份证复印件，并保证其真实有效。当人员变动时须及时补充提交甲方备案，乙方负责管理好自己的员工，乙方员工的所有安全责任由乙方负责；2.8乙方爆破产生的块石大小应当满足机械清运及加工的要求及双方约定的标准，石块直径不大于80厘米。三、工程单价及付款：3.1修路与平台爆破单价为每吨15元；3.2矿山爆破为每吨13元；3.3根据双方达成的协议本合同付款为乙方先垫资贰佰万元整作为采矿工程款，乙方垫资满贰佰万元整时甲方需给乙方结算全部工程款；3.4工程量以当月矿石生产量为结算依据，每月25日，由甲、乙双方共同对矿山运至选矿厂的生产量过磅单进行确认，双方签字盖章后作为结算依据。四、合同期限：4.1本合同期限为2019年6月17日至2020年4月20日采矿证到期日终止（采矿证延续工作完成之后甲方需跟乙方进行延续合同）；双方还就其他权利和义务进行了约定。原告原法定代表人侯建在合同落款甲方处签名并加盖公司印章，被告在乙方处签名。合同签订后，被告遂组织机械和人员进场施工。因被告不具备爆破作业资质，经原告同意，被告与案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司达成口头协议，由新疆山川工程爆破技术开发有限公司具体实施原、被告签订的《矿山爆破施工合同》中的爆破作业，并以该公司名义到公安部门审批炸药，被告每月支付新疆山川工程爆破技术开发有限公司服务费150000元。合同履行至2020年4月9日，原告（甲方）与被告（乙方）又签订第二份《矿山爆破施工合同》，该合同约定除变更“乙方爆破产生的石块直径不大于60厘米、合同付款为乙方先垫资至6月份作为采矿工程款，乙方垫资至6月份时甲方需给予乙方结算全部工程款及合同期限为2020年4月9日至2022年4月20日终止”等主要内容外，其他约定与于2019年6月17日双方签订的《矿山爆破施工合同》内容基本一致，原告原法定代表人侯建在合同落款甲方处签名并加盖公司印章，被告在乙方处签名。合同签订后，被告继续与案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司履行双方口头协议，由新疆山川工程爆破技术开发有限公司具体实施原、被告签订的《矿山爆破施工合同》中的爆破作业。应公安部门备案需要，2020年4月29日，原告（甲方）与案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司（乙方）签订《矿山爆破工程承包合同》，就乙方承包甲方奥依塔克镇建筑用安山岩矿二区爆破服务项目（包括爆炸物品采购、运输、储存管理、现场爆破使用等服务）中双方的权利和义务等内容进行了约定，合同期限自2020年5月1日起至2021年1月15日止，经甲、乙双方一致同意，可以延长服务期限。同时查明，原告依法办理了阿克陶县奥依塔克镇建筑用安山岩矿二区的《采矿许可证》，对案涉矿区享有采矿权。案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司依法办理了《爆破作业单位许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》及《民用爆炸物品运输许可证》，该公司具备爆破作业资质。原告与被告于2019年6月17日签订的《矿山爆破施工合同》已经履行完毕并结算，原告已向被告支付了部分工程款。2020年9月至10月期间，原、被告因工程款支付问题发生纠纷，双方于2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》未继续履行。庭审中，原告陈述与被告签订的两份《矿山爆破施工合同》系其真实意思表示，其对被告不具有矿山爆破资质的事实知晓，而备案于阿克陶县公安局的与案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司签订的《矿山爆破工程承包合同》并非其真实意思表示。上述事实，有原告提交的2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》复印件1份；有被告提交的2019年6月17日签订的《矿山爆破施工合同》复印件1份、2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》复印件1份、现场作业记录复印件4份、营业执照复印件1份、《爆破作业单位许可证》复印件1份、《采矿许可证》复印件1份、《矿山爆破工程承包合同》复印件1份及原、被告陈述在卷佐证，并经当庭举证、质证，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。对被告提交的微信聊天截图打印件12张、授权委托书复印件1份，经审核，本院对以上证据的真实性认可，但因与本案不具备关联性，故对其关联性不予采信。本院认为，本案的争议焦点为：原告与被告于2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》效力如何认定。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为，而合同作为最为典型的民事法律行为，其以民事主体的意思表示为核心要素。本案中，原告陈述其与被告于2020年4月9日签订《矿山爆破施工合同》系其真实意思表示，其对被告不具备爆破作业资质，爆破作业是由案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司实际履行的事实是明知并认可的，且原告与被告于2019年6月17日签订的《矿山爆破施工合同》已经履行完毕并结算，原告已向被告支付了部分工程款，故以上事实可以说明原告与被告于2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》是有效成立的。对原告主张因被告不具备爆破作业资质，双方于2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》因违反《中华人民共和国安全生产法》的强制性规定而无效，且被告借用案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司资质完成爆破作业的行为也违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的规定，故双方签订的《矿山爆破施工合同》亦无效的主张，因原告与被告及案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司就案涉《矿山爆破施工合同》的履行均系各方真实意思表示，且被告是以自己的名义而非以案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司名义与原告签订《矿山爆破施工合同》，故被告与案外人新疆山川工程爆破技术开发有限公司之间不存在资质挂靠关系。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”因原告提供的证据不能证明其主张，故原告应承担举证不能的法律后果。综上所述，原告请求确认与被告于2020年4月9日签订的《矿山爆破施工合同》为无效合同的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告阿克陶县弘伟矿业有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元（实收50元），由原告阿克陶县弘伟矿业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院。审  判  员   李 梅二 〇 二 一 年 五 月 十 七 日法 官 助 理   乔 鑫书  记  员   孙雨然