河北省隆化县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0825刑初59号 公诉机关隆化县人民检察院。 被告人王某某。 辩护人唐立新，河北山庄（隆化）律师事务所律师。 隆化县人民检察院以隆检一部刑诉〔2020〕Z1号起诉书指控被告人王某某犯非法采矿罪，于2021年1月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。隆化县人民检察院指派检察员李铁出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人唐立新均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人王某某在2017年4月至2019年5月份期间，未经国土资源行政主管部门批准，擅自在隆化县营子开采建筑用石料。经委托承德广泰资产评估事务所鉴定，王某某共非法开采石方2597.1立方米，单价每方25元，评估价值为64927.5元。现已查明王某某销售非法开采的石方900立方米，每方70元，得款63000.00元。根据承德广泰资产评估事务所对王某某非法开采的评估报告，剩余1697.1立方石料，每方25元，计42427.5元。王某某非法开采建筑石方价值计105427.5元。 公诉机关认为，被告人王某某违反矿产资源法的相关规定，在未经国土资源行政主管部门批准的情况下，擅自开采建筑用石料，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人王某某对指控事实无异议，对指控罪名有异议。辩称其开采的石料一部分用于建牛场，一部分用于闸山沟，另一部分给公路提供石方，都是为公益事业，不是为了挣钱，认为自己的行为不构成犯罪。其辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控的事实无异议，但被告人的行为不构成非法采矿罪，理由如下：1、被告人开采的是普通建筑材料的石头用于生活自用，在开采过程中遵守国家法律规定，未造成严重后果，其只是未取得开采手续，其行为不能认定是犯罪；2、被告人承包荒山从事种植业及养殖业，其开采的剩余石料准备用于修坝筑地，属生产自用，是正常开采行为，故剩余石料1697.1立方米的价值不应认定为非法采矿的数额；3、被告人销售石头的数额63000元，没有扣除运输成本，销售价格高于石料的本身价值，明显不合理，应以鉴定的价格每立方米25元计算开采矿石的价值。被告人开采石料用于农业建设，其销售石料也经本村村民委员会同意，部分收入用于集体事业，其愿意退赃，并修复环境，希望法庭对被告人的行为不作犯罪处理。 经审理查明，被告人王某某在2017年4月至2019年5月份期间，未经国土资源行政主管部门批准，擅自在隆化县营子开采建筑用石料2597.1立方米，其中销售石料900立方米，得款63000.00元，剩余1697.1立方米，经承德广泰资产评估事务所鉴定每方价值25元，计42427.5元，石料合计总价值105427.5元。 另查明，被告人王某某在诉讼过程中主动缴纳违法所得43000元。 上述事实，有以下证据经庭审质证后予以证实： 1、被告人供述 王某某供述，2017年4月份的时候我在北沟建牛场的时候开采了石头。牛场搞了很多基础设施，差不多使用8000立方米到9000立方米的石头，其中只有2000立方米是开采的石料，剩余的6000立方米为建厂时平整土地清理出来的原石和当时石场原有的石料。2018年修建“宁某线”垒河坝的时候使用大概1000立方米的石料，从牛场西侧山上开采的。我将石料交给交通局施工队的姜某，自己得了63000余元。2019年5月，南台修桥墩时用100多立方米的石料，平某营沟口修护地坝的时候用80多方的石料，当时约定每方70元，还没有收到石料款。我开采石料的地方有两处，靠山后的地方权属属于某村村集体，靠山尖的老石头场在我的承包范围之内。 2018年5月隆化县交通局地方道修建“宁某线”公路，被告人王某某又开采石料约1000立方米，并以每立方米70元的价格向施工方进行销售，被告人和村集体以69：1的比例分配利润。被告人获利63000余元。2019年5月“宁石线”公路修建桥墩，被告人开采石料约180立方米，仍以70元每立方米的价格向建筑方进行销售，同时仍以69：1的比例获利。 2、证人证言 （1）姜某证言，我当时承包“宁某线”某村路段一处公路挡墙，王某某在2018年5、6月份和2019年5、6月份给我送了一些石料，是王某某自己找的我，他说有石料可以往工地送点，正好修的挡墙在石头附近，就用了王某某的石头，两处加起来一共900多不到1000立方米。石料是普通的大白石头，一共给了王某某63000元现金。 （2）赵某证言，证实其是“宁某线”项目的负责人，工程2018年5月开始施工，当时王某某给姜某送过石料，送过大白石头和土方。 （3）任某证言，证实其与王某某因买卖砂石存在经济往来。我从王某某的石头场山坡和河边共拉了15000多立方米的砂石，共计交给村会计15000元。当时石头场山坡的山体已经被扒开，没有大块的石料，应该是王某某开采的石头。 （4）丁某证言，在王某某建牛场时需要石头，我就开钩机帮他钩石头，当时开采石料1000多立方米，都用于牛场垒地基了。此外，我也帮王某某平整土地，挖边沟，那种地形没有大块的石头。王某某建牛场和配套设施所用的石料基本上都是他从牛场边的山上和沟口石头场取得的。在我之前就有王某2给王某某开采石料。 （5）陈某1证言，证实其是某村委会的村会计。在2018年修建“宁某线”公路时，王某某向交通局施工方卖过砂石料，石料从牛场附近和河边开采，村委会对此事知情。在石料卖出后，施工方任某共给了村集体15000元人民币。后期王某某又用了1000方石头，但是还没有把收益给村里。在王某某开采之前，山体本来有一个小豁口，王某某扩大了开采面积。 （6）王某2证言，证实王某某是其侄子。从2017年5月到2018年我曾到王某某的养牛场帮忙建厂，当时一起干活的还有董某2，宋某2。用于建牛场的石料基本上都是牛场边的山上的石头，一开始建牛场平整土地的时候，没有清出来多少石头。王某某是通过雇王某3的钩机开采石头，开采石头的地方之前没有石头场，是属于村集体的地方。 （7）董某2证言，我曾帮王某某建过牛场，当时使用的石料是从王某某自己的石头场用钩机钩下来，再用铲车运到我们垒坝的地方。石头场原来是村集体的，后来王某某承包了，石头场之前没有存留的石头，都是新往下砸的。 3、鉴定意见 （1）隆化县唐三营镇某村王某某非法开采土石方测量报告（承德德天地质测绘有限公司），证实王某某非法开采土石方量为2219.3立方米和377.8立方米。 （2）承德广泰评报字[2020]第193号关于王某某非法开采石方价值资产评估报告书，证实王某某非法开采石方2597.1立方米，每立方米25元。 4、勘验检查笔录、现场方位示意图、现场平面示意图、现场照片 证实，开采现场位于隆化县沟牛场西侧及南侧山上。牛场西侧东西有两处凹陷形采石场地，场地处可见大量石料及石料毛渣。牛场西南侧沟口处有一处凹陷形采石场地，场地处可见石料及石料毛渣。 5、书证 （1）2018年8月18日及2019年3月5日村委会会议记录，证实村集体对王某某开采石料情况知情，石料每方1元作为村集体收入。 （2）隆化县自然资源和规划局涉嫌非法采矿犯罪案件移送书、调查报告，证实王某某因涉嫌非法采矿，于2019年11月16日被隆化县自然资源和规划局移送隆化县公安局。 （3）隆化县唐三营镇人民政府关于王某某采石情况的说明，证实王某某开采的石头一部分用于修护路坝，一部分用于建牛场。 （4）被告人王某某的户籍证明，证实其系1974年1月4日出生，犯罪时已达刑事责任年龄。 对公诉机关出示的所有证据，经庭审质证，被告人及辩护人虽对部分证据有异议，但各证据能够形成证据链条，相互印证，证实本案事实，对相应内容本院予以采信。 本院认为，被告人王某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控成立。被告人违法所得应予以追缴。辩护人提出的被告人的行为不构成犯罪的意见，与本案查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条的规定，判决如下： 一、被告人王某某犯非法采矿罪，判处罚金人民币二万元（已缴纳)。 二、追缴被告人违法所得四万三千元（已缴纳)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  阎 丽 人民陪审员  王尚华 人民陪审员  钞爱民 二〇二一年五月三日 书 记 员  王南楠