江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）苏1291民初913号 原告：真美包装科技泰州有限公司,统一社会信用代码91321291MA1N0MHG97,住所地江苏省泰州市药城大道900号医疗器械区二期标准厂房11号楼。 法定代表人：李永华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：邵连俊，江苏涤非律师事务所。 被告：深圳市中净环境设备有限公司,统一社会信用代码91440300311929853C,住所地深圳市龙岗区坪街道四方埔马塘工业区5号。 法定代表人：彭善。 委托诉讼代理人：吴晗，江苏柴墟律师事务所律师。 原告真美包装科技泰州有限公司（以下简称真美公司）诉被告深圳市中净环境设备有限公司（以下简称中净公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告真美公司的委托诉讼代理人邵连俊、中净公司的委托诉讼代理人吴晗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 真美公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告的实际损失1266817.5元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年3月13日，原告与被告签订《真美包装科技泰州有限公司十一栋生产楼GMP装修工程合同》，工程项目为：真美公司十一栋生产褛GMP装修工程。计价基础承建方采用固定单价结算工程价款的方式承包本工程，本工程无遗漏项目如有遗漏，产生增项，其费用由承建方负担。工程总价135万元。工程期为60天，自2018年3月18日至2018年5月19日前。承建方必须严格按照工程范围、设计图纸施工。合同签订后被告并没有按约履行合同，原告于2018年10月15日将被告起诉至法院请求将《真美包装科技泰州有限公司十一栋生产楼GMP装修工程合同》按合同约定的符合原告的生产要求以及原告认可的风量、压差、温度、湿度等符合洁净要求的工程交付给原告并且要求被告赔偿原告的实际损失1608523.5元等等，2019年6月6日法院依法作出判决。2020年4月14日，原告与被告协议约定被告在2020年4月30日前将工程交付给原告，但被告并没有按约履行，2020年5月23日，被告再次承诺在2020年6月10日前整改完成。从2018年5月20日至今由于被告的原因导致原告的厂房无法正常使用，被告的行为给原告造成严重的损失，故诉至法院。 中净公司辩称：1、房租、物业费为原告必要支出，无论原告开工与否，还是空置状态均需支付。况且本案在免租期内，原告是否履行15年租房合同亦不确定，以房租、物业费计算损失没有依据；2、原告所主张的损失远超被告订立合同时的预期。被告的施工工程款仅135万元，（2018）苏1291民初2292号已支持原告一年的房租、物业费损失合计1169370元，该款已超被告的预期，现再次起诉，更超过被告的预期，原告滥用诉权，试图通过免租期获益；3、原告对损害的扩大具有明显过错。原告的大部分工程已经基本完工，原告完全可以在被告未继续履行尾部工程的情况下，找他人替代余下工资，但原告一直揪着被告不放，对损失的扩大具有主要责任；4、原告对案涉厂房进行了充分利用。案涉工程处于一层1200平米和四楼400平米，其余部分被告并不涉及。原告自2018年11月份就有员工入职，对案涉厂房进行了利用；5、原告已具备生产条件，恶意诉讼。原告一直主张涉案工程未经竣工验收，但经向江苏省市场监督管理局调取原告申请生产许可证提供的相关资料显示，原告于2019年即投入生产，且有相关部门人员到原告处现场考核，足以说明原告已将涉案工程投入使用，现又以使用部分质量不符合约定为由主张权利，依法应不予支持。另查明原告于2020年3月6日取得（IS09000）质量管理体系认证，取得该认证应当保证企业各部门、车间一应俱全且正常运行。原告已具备生产条件，且已将涉案工程投入使用的事实。 本院经审理认定事实如下：真美公司与泰州华诚医学投资集团有限公司签订《CMC中国医城医疗器械区租赁合同书》，约定租赁期限15年，自2017年1月1日起至2032年12月31日止，租金起算日期从2017年4月1日起算，入园企业享受4年免租政策，即2017年4月1日至2021年3月31日免租，原告需每年3月16日前按年度将租金预先汇入指定帐户，泰州华诚医学投资集团有限公司收到汇款后，由园区财政返还租金。年租金为1437750元。 真美公司与泰州舒世界物业管理有限公司签订《医疗器械区公共域物业服务协议》，期限自2017年1月1日起至2032年12月31日止，物业费自2017年1月1日起算，年物业费为115020元。 2018年3月13日，真美公司作为建设方与中净公司作为承建方签订《真美包装科技泰州有限公司十一栋生产楼GMP装修工程合同》，工程项目为：真美包装科技泰州有限公司十一栋生产楼GMP装修工程。计价基础承建方采用固定单价结算工程价款的方式承包本工程，本工程无遗漏项目如有遗漏，产生增项，其费用由承建方负担。工程总价135万元。工期为60个日历天。自2018年3月18日至2018年5月19日前。承建方必须严格按照工程范围、设计图纸施工。施工质量不符合设计和相关标准，达不到上述要求由承建方无偿负责返工。项目竣工验收合格后，由承建方保修一年。合同价款支付方式，合同签订后7日内，……，由建设方向承建方支付30%的工程款作为合同定金。主风管制作及化验室安装完成后五日内，由建设方向承建方支付20%的工程款。彩钢板主体结构……，全部安装到位后五日内支付工程款30%。工程完工，建设方验收合格后五日内，建设方向承建方支付15%的工程款。工程剩余的5%，如建设方通过GMP现场验收合格后五日内，向承建方支付人民币2%，如建设方验收合格后一年内未组织GMP相关检查验收，视整个工程通过，工程余款由建设方在工程验收合格之日起一年期满后三日内一次性结清。如GMP验收不合格，承建方需一次整改到位……。增减或变更工程款结算与上述支付方式一致。工程验收及结算，项目竣工验收，以国家颁发《洁净厂房设计规范》（GB50073）及《洁净厂房施工及验收规范》（JGJ71）等国家标准要求以及设计施工图纸、说明书图纸会审记录，合同附件、有关变更增减的书面文件为依据。检测洁净度由法定检测机构负责。工程（包括单项工程）未经验收，建设方提前使用（设备调试、试生产除外），由此而发生的质量或其他问题，由建设方承担责任并视整个工程验收合格论。违约责任，施工质量不符合合同规定的，承建方负责无偿返工。建设、承建双方未能按照合同规定履行自己应负责任，违约一方必须对另一方承担经济与法律责任。合同还约定了工程范围等。 后双方进行了初步验收，双方因工程否符合质量要求产生争议涉诉，本院于2019年6月6日作出（2018）苏1291民初2292号民事判决书，判决：一、中净公司应于判决发生法律效之日起十日内按《真美包装科技泰州有限公司十一栋生产楼GMP装修工程合同》约定及设计图纸书面文件为依据将其施工工程交付给真美公司，由真美公司在收到工程后七日内依合同约定进行验收；二、中净公司应于判决发生法律效之日起十日内赔偿真美公司租赁费、物业费损失1169370元；三、驳回真美公司的其他诉讼请求。中净公司不服上诉，泰州市中级人民法院于2019年10月29日作出（2019）苏12民终2249号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 2020年4月14日，真美公司（甲方）与中净公司（乙方）签订《印刷、复合车间负压问题整改协议书》，主要内容为：关于《真美包装科技泰州有限公司十一栋生产楼GMP装修工程合同》的验收报告中中净公司在装修工程中存在的问题，由中净公司安排现场整改。主要整改内容如下：1、复合车间、印刷车间排风整改，将风机、废气处理装置移到四楼顶部，风管重新制作安装，确保车间相对于洁静走廊压差值负5Pa以上。室外风管连接需进行防腐处理；2、复合机、印刷机设备排风、废气处理装置移到四楼顶部，重新安装风管，确保设备烘箱里面的废气有效抽离。印刷机送风更换风机与风管；3、四楼顶部设备防雨处理，搭建开放式铁皮房；4、固化室热风循环系统改造；5、因复合、印刷车间负压改造而损坏的彩钢板修复，地面修复；6、四楼化验室空调补冷媒。就整改事项达成如下协议：1、本次整改的项目为验收报告中存在的问题，整改产生的费用均由中净公司承担；2、中净公司在签订该协议后15日内对验收报告中存在的问题一次性整改到位。整改完成后中净公司进行自检，自检中发现的问题既是整改。自检合格后，将有关数据汇编成册，交由真美公司，并通知真美公司按GMP要求组织验收；3、如果中净公司在协议约定的时间内无法整改到位，则真美公司有权自行安排其他人员进场整改，由此产生的费用由中净公司承担。该合同下方，中净公司法定代表人彭善手写备注：“2020年4月30日前交付甲方，并通知甲方按GMP要求组织验收”。 2020年5月23日，中净公司法定代表人彭善对双方检查印刷、复合、车间及化验室的下列情况进行了确认：1、空调情况：一楼复合车间冷却系统故障。印刷车间和其他车间空调线路未接通不能调试。四楼化验室空调存在冷风不够，回风不通；2、车间排、送风：送风不匀，上排风无风量。排风口和排风管道未连接；3、车间、化验室及功能间漏风、漏光、密风不够。整改时间由2020年5月23日至2020年6月10日改造完成。 另查明，江苏省市场监督管理局于2020年3月19日向真美公司发放《全国工业产品生产许可证》，载明：经审查，你单位符合下列产品生产许可条件，特发此证。产品名称：食品用塑料包装容器工具等制品；生产地址：江苏省泰州市医药高新区药城大道900号医疗器械区二期标准厂房11号楼。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》二百六十九条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。真美公司与中净公司签订的《真美包装科技泰州有限公司十一栋生产楼GMP装修工程合同》系双方真实意思表示，并不违反法律规定，依法成立有效。 根据《中华人民共和国合同法》六十条规定，合同双方应当按照约定全面履行自己的义务。根据中净公司出具的《印刷、复合车间负压问题整改协议书》及确认材料、当庭陈述也承认当时双方验收时工程是存在问题的，所以本院认为案涉工程不能认定为合格。根据《中华人民共和国合同法》二百七十九条规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。法律规定，验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。由于案涉工程初步验收不合格，真美公司可以拒绝接受工程。另外，本案中虽然中净公司在庭审中提交了竣工验收报告，其解释真美公司拒收报告，真美公司对此不认可，中净公司并未举证证明真美公司已接受该报告。真美公司认为工程至今尚未交付，中净公司认为已交付，亦证据不充分，本院认定，中净公司应负举证不能的责任，中净公司至今未将工程交付给原告。所以，导致无法验收的责任不在真美公司，相应的责任应当在中净公司。真美公司现中净公司赔偿租金及物业损失，按原生效判决确认的年损失数额，自2019年4月19日计算至2020年6月19日，于法有据，本院予以确认。 据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十三条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，判决如下： 被告深圳市中净环境设备有限公司应于本判决发生法律效之日起十日内赔偿原告真美包装科技泰州有限公司租赁费、物业费损失1266817.5元。 如当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16201元，由被告深圳市中净环境设备有限公司负担（原告已交纳，被告在履行本判决时一并加付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。 审 判 长  陈俊涛 人民陪审员  袁 震 人民陪审员  张 莉 二〇二一年五月二十八日 书 记 员  叶晓竹 附法律条文： 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条合同双方应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。