四川省汉源县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1823民初630号 原告：雅安市文明建筑工程有限责任公司，住所：四川省雅安市雨城区熊猫大道********。 法定代表人：万加雄，该公司总经理。 委托诉讼代理人：朱荣强，四川瀑源律师事务所律师。 被告：木沙，男，生于1987年9月23日，彝族，四川省甘洛县人，住，住四川省甘洛县/div> 委托诉讼代理人：陈德刚，汉源县九襄法律服务所法律工作者。 原告雅安市文明建筑工程有限责任公司（以下简称雅安文明公司）与被告木沙劳动争议一案，本院于2021年3月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告雅安文明公司的委托诉讼代理人朱荣强、被告木沙及其委托诉讼代理人陈德刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告雅安文明公司向本院提出诉讼请求：一、依法认定原告与被告之间不存在劳动关系；二、依法判决原告无须向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、护理费、伙食补助费、劳动能力鉴定费共计92674元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告承包了“九襄大木安置点统建房项目二期工程”后，又于2018年11月10日将该工程的土建、装饰装修中劳务部分工程以劳务承包的形式分包给石棉县平燕建筑劳务有限公司(以下简称石棉平燕公司)。石棉平燕公司招用了被告在该工程工地中做工，与被告建立了劳动关系，并向被告发放工资，且为被告购买了意外保险。2019年9月19日，被告在从事钢筋作业时被钢筋扎伤左手指，并被送往成都显微手足外科医院治疗。治疗终结后石棉平燕公司向被告支付了多项补偿。2020年2月26日，雅安市人力资源和社会保障局作出了雅人社险(2020)115号认定工伤决定书，错误地将原告认定为案涉工伤的用人单位。2021年2月7日，汉源县劳动人事争议仲裁委员会依据该错误的认定工伤决定书，裁决原告作为用人单位应向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、护理费、伙食补助费、劳动能力鉴定费共计92674元。原告认为，被告与原告之间不存在劳动关系，被告因务工受伤产生的相关损失和费用不应当由原告来承担。汉源县劳动人事争议仲裁委员会所作的汉劳人仲案[2020]78号裁决书认定事实错误，不应当予以支持。现原告向人民法院提起诉讼，请人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告木沙辩称，原告的起诉缺乏法律依据，起诉理由依法不能成立，望人民法院驳回原告的诉讼请求。第一、本案不属于人民法院民事案件的受案范围；因本案的基础法律关系是劳动争议（工伤待遇、经济补偿），适用《工伤保险条例》，根据《工伤保险条例》55条的规定，本案原告只能进行行政诉讼，不能进行民事诉讼。第二、原告雅安文明公司是汉源县九襄片区危旧房棚户区改造工程项目承包人，依法具有用工主体资格，是当然的工伤待遇、经济补偿的主体。原告在起诉状中说：“2018年11月10日整个工程的土建装饰装修中劳务部分工程以劳务承包的形式分包给石棉平燕公司，石棉平燕公司招用了被告在该工程工地做工，与被告建立了劳动关系…”这个说法是不正确的，首先，项目总承包人是雅安文明公司，该公司未征得发包方书面同意擅自转包、分包、肢解工程的行为是违法行为，其违法行为引出的结果依法是不能支持的。其次，被告2019年9月19日是在汉源县九襄片区××房××期工程上即原告承包的工程范围内从事钢筋作业时受伤，被告与原告建立了事实上的劳动关系，因此原告本身就是本案的用工主体。至于原告是否分包给石棉平燕公司则是另一个法律关系，与被告无关，不影响被告对权利的主张。第三、原告在被告提起工伤认定申请时，未提出任何异议，工伤认定作出后，原告没有在法定时限内提起行政复议或者行政诉讼，属于自我放弃权利，不利的法律后果应当自行承担。原告于2020年1月8日依法向雅安市人力资源和社会保障局申请工伤认定时，申请书明确载明用人单位是雅安文明公司。雅安市人力资源和社会保障局受理后，原告依法应当向雅安市人力资源和社会保障局提交答辩的同时提交相关的证据证明自己不是用工主体。即在法定时限内提交工程肢解分包给石棉平燕公司的合同等证据，就此原告也依法应当承担举证不能的法律后果。2020年2月26日，雅安市人力资源和社会保障局作出雅人社险（2020）115号《工伤认定书》，该认定书明确载明：“1、用人单位：雅安市文明建筑工程有限公司；2、当事人对本决定不服的，可以自收到本决定书之日起60日内向四川省人力资源和社会保障厅和雅安市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内向雅安市雨城区人民法院提起行政诉讼”。可是原告于2020年3月16日收到工伤认定决定书后，没有在法定期限内向四川省人力资源和社会保障厅或雅安市人民政府申请行政复议、也没有在6个月之内向人民法院提起行政诉讼，这是原告对行政复议或行政诉讼权利的自我处分。因此原告起诉状中表述“2020年2月26日雅安市人力资源和社会保障局作出了雅人社险（2020）115号认定工伤决定书错误的将原告认定为涉案用人单位”的说法是没有理由的，甚至是错误的。第四、被告于2020年4月30日向雅安市人力资源和社会保障局申请初次（复查）鉴定即劳动能力鉴定，雅安市劳动能力鉴定委员会于2020年11月12日作出雅劳鉴〔2020〕0774号鉴定结论书，该鉴定书早已生效，是仲裁或判决的根本依据。该鉴定书中同样载明“1、用人单位：雅安市文明建筑工程有限公司（项目工伤），2、对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定”，可是汉源县人力资源和社会保障局于2020年11月26日将该鉴定书送达原告后，原告对用人单位主体资格以及鉴定结论也没有提出任何异议。第五、汉源县劳动人事争议仲裁委员会于2020年12月28日依法受理被告劳动争议（工伤待遇、经济补偿）仲裁申请。自2020年2月26日作出工伤认定至2020年12月28日依法受理被告劳动争议（工伤待遇、经济补偿）仲裁的申请期间10个月零两天的时间，原告没有依法在6个月之内提出复议或向人民法院起诉。汉源县劳动争议仲裁委员会依法于2020年1月21日开庭仲裁，2021年2月7日作出汉劳人仲案（2020）78号仲裁裁决书，该裁决书明确载明：“如不服本裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的仲裁裁决即具法律效力”，仲裁委于2021年2月23日向雅安文明公司送达了仲裁裁决书，原告时隔17天后才向人民法院提起诉讼，其起诉超过了法律规定的时限，就此汉劳人仲案（2020）78号裁决书已经依法生效。综上，事实清楚，证据确实充分。本案不属于人民法院民事案件的受案范围。被告的工伤认定、劳动能力鉴定、仲裁裁决已依法生效。原告的起诉缺乏法律依据也没有事实根据，望人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：雅安文明公司中标承建九襄大木安置点统建房项目二期工程后，于2018年11月10日与石棉平燕公司签订了《劳务合同》，雅安文明公司将该工程的土建、装饰装修中的劳务部分以劳务分包的方式承包给了石棉平燕公司。之后，石棉平燕公司组织人员进行施工。2019年9月19日，在施工过程中，木沙不慎受伤，木沙受伤后被送医救治。木沙在务工期间，雅安文明公司与其并未有过工资关系。 2020年1月8日，木沙向雅安市人力资源和社会保障局申请工伤认定，雅安市人力资源和社会保障局于2020年2月26日作出认定工伤决定书，认定木沙受到的事故伤害为工伤。2020年11月12日，雅安市劳动能力鉴定委员会鉴定木沙的损伤为十级伤残。2020年12月28日，汉源县劳动人事争议仲裁委员会受理了木沙与雅安文明公司的劳动争议一案，因雅安文明公司未到庭，汉源县劳动人事争议仲裁委员会缺席裁决，于2021年2月7日作出了汉劳人仲案﹝2020﹞78号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人雅安市文明建筑工程有限公司于本裁决生效之日起十五日内一次性支付申请人木沙一次性伤残补助金31052元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金55000元、停工留薪期待遇4436元、护理费1320元、伙食补助费330元、劳动能力鉴定费536元，合计92674元，大写人民币玖万贰仟陆佰柒拾肆元整；二、驳回申请人木沙的其他仲裁请求。2021年2月23日，汉源县劳动人事争议仲裁委员会向雅安文明公司送达了仲裁裁决书，雅安文明公司不服仲裁裁决，遂诉至本院，提出前述诉讼主张。 另查明：石棉平燕公司于2019年1月31日成立，其经营范围为：建筑劳务分包；房屋建筑工程、公路路基工程、公路路面工程等。诉讼中，雅安文明公司明确表示其自愿负担本案诉讼费。 认定上述事实的证据有：原告营业执照、被告身份证复印件，出院病情证明书复印件，认定工伤决定书复印件，初次（复查）鉴定结论书复印件，汉劳人仲案[2020]78号仲裁裁决书复印件，汉源县人力资源和社会保障局证明复印件，汉源县劳动人事争议仲裁委员会证明复印件，劳务合同复印件及当事人的陈述等。 本院认为，工程承包人雅安文明公司与劳务分包人石棉平燕公司签订了《劳务合同》，雅安文明公司将工程土建、装饰装修中的劳务部分承包给了石棉平燕公司，案涉工程的劳务系石棉平燕公司组织施工，而木沙在该工地施工时不慎受伤，雅安文明公司并非木沙的用工单位，其与木沙之间并不存在从属关系，包括人格上的从属性和经济上的从属性。故木沙与雅安文明公司之间不具有劳动关系，因而雅安文明公司依法不应向木沙支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等费用。木沙认为本案不属于人民法院受案范围，并无法律依据，本院不予采纳；木沙认为雅安文明公司将工程劳务分包给石棉平燕公司的行为系违法行为，因石棉平燕公司系依法登记的具有劳务分包资质的企业，木沙认为雅安文明公司的劳务分包行为违法，并无依据，本院不予采纳；木沙认为雅安文明公司不服仲裁裁决，没有在法定期限内提起诉讼，因汉源县劳动人事争议仲裁委员会向雅安文明公司送达仲裁裁决书的时间为2021年2月23日，而本院受理该案的时间为2021年3月9日，雅安文明公司的诉讼未超过法定期限，故本院对木沙的该答辩意见不予采纳；木沙认为雅安文明公司对工伤认定以及劳动能力鉴定结论未提出异议，但并不影响本院对本案事实的认定。雅安文明公司自愿负担本案诉讼费，系对其权利的处分，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条,《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、雅安市文明建筑工程有限责任公司与木沙不具有劳动关系； 二、雅安市文明建筑工程有限责任公司不应向木沙支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、护理费、伙食补助费、劳动能力鉴定费共计92674元。 本案案件受理费10元，减半收取计5元，由原告雅安市文明建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员  黄茂果 二〇二一年五月十七日 书记员  任佳乐 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。 建立劳动关系应当订立劳动合同。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。 劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。