新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新43民终209号 上诉人（原审原告）：阿德勒别克哈布沙力木，男，1967年3月4日出生，住新疆维吾尔自治区布尔津县。 委托诉讼代理人：王东继，新疆新津律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：布尔津县杜来提乡人民政府，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县杜来提乡直。 负责人：叶尔扎提阿德力别克，该乡乡长。 被上诉人（原审被告）：布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县杜来提乡平安路71号人民政府办公楼。 法定代表人：王顺峰，布尔津县杜来提乡人民政府挂职副乡长。 两被上诉人共同委托诉讼代理人：李晓龙，新疆克兰律师事务所律师。 两被上诉人共同委托诉讼代理人：托列吾汗塔列提，新疆克兰律师事务所实习律师。 上诉人阿德勒别克哈布沙力木因与被上诉人布尔津县杜来提乡人民政府、被上诉人布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心工伤保险待遇纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区布尔津县人民法院（2020）新4321民初764号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人阿德勒别克哈布沙力木的委托诉讼代理人王东继，被上诉人布尔津县杜来提乡人民政府和被上诉人布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心的共同委托诉讼代理人李晓龙、托列吾汗塔列提到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阿德勒别克哈布沙力木上诉请求：撤销一审判决，支持阿德勒别克哈布沙力木一审的全部诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实错误，判决显失公平。阿德勒别克哈布沙力木2016年退休时，收到布尔津县人力资源和社会保障局下发的（2016）48号文件及退休工资待遇附件时，没有看到阿德勒别克哈布沙力木有伤残待遇。受伤评残后，是否已经给予了伤残待遇，阿德勒别克哈布沙力木一概不知。阿德勒别克哈布沙力木受伤后有7年时间卧床不起，工资均是直接发放到工资卡中，阿德勒别克哈布沙力木不知道工资如何构成，因此，在看到退休文件及工资附表后，阿德勒别克哈布沙力木认为工伤待遇可能在以前已经发放了，经过阿德勒别克哈布沙力木去原工作单位及相关部门了解后，没有得到明确答复。2019年8月至9月，阿德勒别克哈布沙力木把从受伤后至2019年9月间的全部工资表调出后才发现，阿德勒别克哈布沙力木受伤评残后，一直没有享受过伤残待遇，此时，阿德勒别克哈布沙力木才知道自己的合法权益没有得到保障，为此，向布尔津县劳动仲裁委员会申请仲裁。基于上述事实和法律规定，阿德勒别克哈布沙力木在2019年9月才知道自己的工伤待遇没有给付，并不是在2016年就知道了，一审法院认定阿德勒别克哈布沙力木在2016年就知道自己的合法权益受到侵害，缺乏事实证据和法律依据。阿德勒别克哈布沙力木提起劳动仲裁没有超过仲裁时效，应当依法支持阿德勒别克哈布沙力木一审的全部诉讼请求。 布尔津县杜来提乡人民政府和布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心辩称，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起算，阿德勒别克哈布沙力木2002年下班途中发生交通事故受伤，2004年申请了伤残鉴定，直到2016年才退休。从2002年发生事故到2004年评残这段期间，他就应当知道合法权益受到了侵害。一审法院认定阿德勒别克哈布沙力木从退休时开始已经知道其权利受到侵害，退休时是阿德勒别克哈布沙力木实际知道权利受到侵害的时间，实际知道的时间和法律规定的知道或应当知道的时间是两个概念，不管是否实际知道，仲裁时效应当从知道或者应当知道时开始起算。本案的仲裁时效从2002年其计算，已经过了十九年，即使按照2016年退休时开始计算，也已经超过三年，完全超过了仲裁时效一年的规定，阿德勒别克哈布沙力木未提供任何关于仲裁时效中断或者中止的法定事由和事项。劳动争议案件是先裁后审，阿德勒别克哈布沙力木向布尔津县劳动人事争议仲裁庭申请仲裁时，也是因超过仲裁时效被驳回的，因此一审法院认定本案已过仲裁时效正确。阿德勒别克哈布沙力木的上诉请求不应得到支持，请求维持一审判决。 阿德勒别克哈布沙力木向一审法院起诉请求：依法责令布尔津县杜来提乡人民政府和布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心给付一次性伤残补助金31,850元、生活护理费36,691.20元、医疗费3,559.13元、交通费4,015.70元、餐费1,000元、住宿费90元，合计74,658.03元。 一审法院认定事实：2002年10月7日23时35分，阿德勒别克哈布沙力木从杜来提乡库尔吉拉村打完五号病疫苗骑摩托车返家途中，行驶至国道217线82公里加150米处，被对面相向行驶的违章车辆擦挂，造成伤残。布尔津县动物防疫站杜来提防疫分站、伊犁哈萨克自治州布尔津县劳动人事局同意阿德勒别克哈布沙力木因公伤残鉴定的申请，2004年2月6日伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区行署人事局，阿地人退字［2004］01号确定阿德力（阿德勒别克哈布沙力）的公（工）伤和病残等级为二等甲级。2004年12月2日有关部门向阿德勒别克哈布沙力木颁发残疾证。2016年4月13日布尔津县人力资源和社会保障局下发布人社发［2016］48号关于阿德勒别克哈布沙力木同志工伤退休的通知，确定阿德勒别克哈布沙力木因工伤退休。2020年7月13日布尔津县劳动人事争议仲裁院作出布劳人仲字（2020）13号仲裁裁定书以阿德勒别克哈布沙力木无法证明申请仲裁时效期间有中止、中断的情形，支持布尔津县杜来提乡人民政府和布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心提出“仲裁申请超出仲裁时效期间”的抗辩为由驳回阿德勒别克哈布沙力木仲裁申请。阿德勒别克哈布沙力木向布尔津县仲裁院出示布人社发［2016］48号《关于阿德勒别克哈布沙力同志工伤退休的通知》，布尔津县杜来提乡财政所原布尔津县畜牧局杜来提兽医站和现布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心工资的证明目的为阿德勒别克哈布沙力收到布人社发［2016］48号文件及附件后，发现没有给其伤残待遇，并多次向有关部门反映。2016年8月24日布尔津县动物防疫站杜来提防疫分站并入布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心，系布尔津县杜来提乡人民政府的事业机构。一审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请……”。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，阿德勒别克哈布沙力木在2016年收到人社发［2016］48号《关于阿德勒别克哈布沙力木同志工伤退休的通知》，发现没有给其伤残待遇，已经知道其权利受到侵害，阿德勒别克哈布沙力木直至2020年申请仲裁已过申请仲裁法定时效期间，且其也未提交有效的证据证实其仲裁时效存在中断或中止的情形，故对布尔津县杜来提乡人民政府和布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心所持本案已超过仲裁时效的抗辩理由予以采纳，驳回阿德勒别克哈布沙力的诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：驳回原告阿德勒别克哈布沙力木的诉讼请求。案件受理费10元，由原告阿德勒别克哈布沙力木负担（已交纳）。 本院二审期间，双方当事人均未出示证据。 一审查明的事实，与本院二审查明的事实一致，予以确认。 本案争议焦点是，阿德勒别克哈布沙力木要求布尔津县杜来提乡人民政府和布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心支付一次性残疾补助金、生活护理费、医疗费、交通费、餐费和住宿费的诉讼请求应否得到支持。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”的规定，案涉劳动争议发生在《中华人民共和国民法典》施行前，本案适用《中华人民共和国民法典》施行前的法律、司法解释。 本案中阿德勒别克哈布沙力木主张一次性伤残补助金、生活护理费及工伤治疗期间产生的部分医疗费、交通费、餐费和住宿费，系当事人之间因工伤保险权利义务的实现所产生的争议，案由应为工伤保险待遇纠纷。工伤保险待遇纠纷属于劳动争议，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案应当适用一年仲裁时效期间。 根据已查明的事实，经阿勒泰地区伤（病）残鉴定委员会鉴定后，2004年2月6日阿勒泰地区人事局下发阿地人退字［2004］01号文件，确定阿德力（阿德勒别克哈布沙力木）的公（工）伤和病残等级为二等甲级。阿德勒别克哈布沙力木就一次性伤残补助金申请仲裁的时效期间应当自该时起算，但直至2020年阿德勒别克哈布沙力木才申请仲裁，已超过一年的仲裁时效期间。阿德勒别克哈布沙力木没有提供任何有效证据证明其仲裁时效存在中止或者中断的情形。阿德勒别克哈布沙力木在本案中主张的生活护理费、医疗费、交通费、餐费、住宿费均产生于2016年阿德勒别克哈布沙力木退休之前，其所出示的证据显示产生时间在2002年至2005年间，且上述证据无法体现与待证事实之间的关联性，一审法院认定阿德勒别克哈布沙力木提起本案仲裁已过法定时效期间，并无不当。阿德勒别克哈布沙力木要求布尔津县杜来提乡人民政府、布尔津县杜来提乡农业（畜牧业）发展服务中心支付一次性伤残补助金、生活护理费、医疗费、交通费、餐费以及住宿费的诉讼请求，因已过仲裁时效期间，本院不予支持。 综上所述，阿德勒别克哈布沙力木的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元（上诉人阿德勒别克哈布沙力木已预交20元），由上诉人阿德勒别克哈布沙力木负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 马   维   红 审 判 员 于      涛 审 判 员 李      磊 二〇二一年五月二十日 法官助理 杨      乐 书 记 员 再尔蝶巴哈提别克 1