山东省日照市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁11民特35号申请人：宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司。住所地山东省日照市东港区烟台路168号大象国际写字楼B座19楼1901室，统一社会信用代码91371102494245138M。负责人：鞠敏玲，经理。委托诉讼代理人：张德勤，男，该公司职工。被申请人：田佳梁，男，1987年12月2日出生，汉族，住河北省廊坊市安次区。申请人宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司因与被申请人田佳梁申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2021年4月29日立案后进行了审查。现已审查终结。宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司称，撤销日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字(2021)第39号仲裁裁决书；本案诉讼费由被申请人承担。事实与理由：一、被申请人严重违反申请人的规章制度，申请人依法解除劳动关系，不应支付解除劳动合同赔偿金，仲裁裁决明显证据不足，适用法律错误。《中华人民共和国工会法》第二条规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织；第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第四十七条建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。山东省日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会确认了申请人以被申请人严重违反公司规章制度为由于2020年11月30日解除了劳动合同，但以未经过工会直接解除劳动合同为由认定为违法解除劳动合同系对法律的错误理解。1.组建工会是职工的权利，并非用人单位的法定义务。根据工会法的规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，工会法没有任何内容规定未建立工会的企业给予何种处罚。由此可见，参与和组建工会是职工的一项法律权利，但组建工会却非用人单位的责任和法定义务。2.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第四十七条明确的是建立了工会组织的单位，而本案中，被申请人并没有建立工会组织，山东省日照市东港区劳动人事争议仲裁委员要求申请人应当事先通知工会毫无逻辑依据。3.从立法宗旨和立法背景角度考虑，过分扩大劳动者权益保护，加大企业责任，就会使企业用人自主权受到束缚，难以实行优胜劣汰的灵活管理，影响人力资源的优化配置，最终影响企业的市场竞争力。本案中被申请人已经知晓申请人单位合法有效的管理制度，仍然严重违纪，已经符合解除劳动合同的实质要件。申请人解除劳动关系正当，申请人的做法符合合同约定以及法律规定。山东省日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会简单、粗暴套用劳动合同法第四十三条做出违法解除劳动关系的结论，在认定事实及适用法律方面存在严重错误，导致错误裁决。田佳梁未陈述意见。经审理查明，日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字(2021)第39号仲裁裁决。该仲裁委查明，田佳梁于2019年4月10日到宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司从事客户经理岗位工作，双方签订劳动合同。合同期限自2019年4月10日到2022年4月30日。2020年11月16日，宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司作出劳动合同解除协议，载明双方经协商一致同意解除劳动合同，解除劳动合同的日期为2020年11月16日。田佳梁未在该劳动合同解除协议上签名。2020年11月30日，宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司作出劳动合同解除通知函，载明田佳梁因严重违反用人单位规章制度而解除劳动合同。田佳梁解除劳动关系前12个月的月平均工资为1730元。田佳梁主张宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司违规解除劳动合同，应支付赔偿金6920元。对于双方解除劳动合同的时间和原因，田佳梁主张2020年11月16日因公司变相裁员而解除劳动关系。该仲裁委认为，田佳梁于2019年4月10日到宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司工作，双方存在劳动合同关系，双方均应按劳动合同约定及法律法规规定享受权利，履行义务。对于双方解除劳动合同的时间，宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司主张双方于2020年11月16日解除，提交的劳动合同解除协议未有田佳梁签名，田佳梁亦不认可双方协商解除劳动合同。宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司通过相关程序，向田佳梁送达了劳动合同解除通知函，田佳梁亦不再去宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司工作，故该委确认双方于2020年11月30日解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。本案中即使田佳梁存在严重违反宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司制定的规章制度情形，宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司可以依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定与其解除劳动合同，但必须程序合法。本案中宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司未经过工会而直接解除与田佳梁的劳动合同，违反法律规定，属于违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案田佳梁在宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司工作超过1年6个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司应支付田佳梁违法解除劳动合同赔偿金6920元。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条、第四十七条、第八十七条规定，该委裁决：一、田佳梁与宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司双方劳动关系于2020年11月30日解除；二、宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司于裁决生效之日起七日内支付田佳梁赔偿金6920元。本院认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在的中级人民法院申请撤销裁决：(一)适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定的情形之一的，应当裁定撤销”。本案，宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司主张其不存在违法解除劳动合同的行为，亦不应向田佳梁支付涉案赔偿金的请求，系案件的事实认定以及双方举证证明问题，不属于上述法律规定的可撤销仲裁裁决的情形；再者，宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司亦未举证证明该仲裁裁决存在上述法律规定的裁决所依据的证据是伪造的以及违反法定程序等可撤销仲裁裁决的情形，故对宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司的该申请，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：驳回申请人宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司的申请。申请费400元，由申请人宜信普惠信息咨询(北京)有限公司日照分公司负担。审判长  刘玉玉审判员  刘 芳审判员  宋海红二〇二一年五月六日书记员  付志娟