江苏省睢宁县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0324刑初551号公诉机关江苏省睢宁县人民检察院。被告人井豪杰，男，1970年1月15日出生，汉族，初中文化，原任睢宁县睢城街道朱楼社区党总支原第一副书记，住江苏省徐州市睢宁县。被告人井豪杰因涉嫌贪污罪、行贿罪于2020年9月18日被取保候审，于2021年4月28日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。指派辩护人裴宝团，江苏仁台律师事务所律师。睢宁县人民检察院以睢检二部刑诉〔2020〕96号起诉书指控被告人井豪杰犯贪污罪、行贿罪，于2020年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。睢宁县人民检察院指派检察员刘委出庭支持公诉，被告人井豪杰及其辩护人裴宝团到庭参加诉讼。现已审理终结。睢宁县人民检察院指控：一、贪污2017年3月至2018年2月间，被告人井豪杰在任朱楼社区主任期间，与睢城街道朱楼社区党总支部原书记朱守迎(另案处理)共谋，利用协助睢城街道办事处从事秸秆还田审核上报、殡仪馆用地拆迁安置等工作的职务便利，采取虚开发票等方式骗取公款共计人民币5.57万元，其中井豪杰个人分得2.2万元，朱守迎分得3.37万元。具体分述如下:1、2017年10月至2018年2月，井豪杰与朱守迎共谋，利用协助睢城街道办事处从事秸秆还田审核上报等工作的职务便利，指使朱楼社区原总账会计朱某乙将未进行秸科还田工作的朱某丙上报，骗取国家秸秆还田补偿资金1万元。井豪杰和朱守迎各分得0.5万元。2、2017年3月至2017年9月，井豪杰与朱守迎共谋，利用二人担任县殡仪馆用地拆迁安置工作领导小组成员的职务便利，两次指使拆迁残值工程承包商王某虚列拆迁机械租赁支出，骗取拆迁专项经费4.57万元。井豪杰分得1.7万元；朱守迎分得2.87万元。二、行贿2011年下半年，被告人井豪杰为承揽朱楼村(社区)安置小区建设工程，向朱守迎寻求帮助，并允诺给予朱守迎好处。后朱守迎利用县殡仪馆用地拆迁安置工作领导小组成员、睢城镇城乡建设用地增减挂钩领导小组成员协助雎城镇政府从事朱楼社区安置小区建设的职务便利，在对竞标企业进行审核的过程中，明知井豪杰、邱述传等人违规借用资质并采用围标方式参与招投标而未予以制止，使井豪杰等人成功中标。为感谢朱守迎违规帮助承揽工程，同时为寻求朱守迎在工程款拨付等方面继续提供帮助，井豪杰、邱述传二人经计议，于2012年中秋节前，送给朱守迎现金人民币10万元。为支持上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为,被告人井豪杰利用协助政府从事公务的职务之便,骗取公款，数额较大；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，应当以贪污罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人井豪杰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。辩护人裴宝团的辩护意见为：被告人井豪杰在行贿罪中具有坦白情节，在贪污罪中具有自首情节，主动退赃，认罪认罚，建议对其从轻处罚。经审理查明：一、贪污2017年3月至2018年2月间，被告人井豪杰在任朱楼社区主任期间，与睢城街道朱楼社区党总支部原书记朱守迎(另案处理)共谋，利用协助睢城街道办事处从事秸秆还田审核上报、殡仪馆用地拆迁安置等工作的职务便利，采取虚开发票等方式骗取公款共计人民币5.57万元，其中井豪杰个人分得2.2万元，朱守迎分得3.37万元。具体分述如下:1、2017年10月至2018年2月，井豪杰与朱守迎共谋，利用协助睢城街道办事处从事秸秆还田审核上报等工作的职务便利，指使朱楼社区原总账会计朱某乙将未进行秸科还田工作的朱某丙上报，骗取国家秸秆还田补偿资金1万元。井豪杰和朱守迎各分得0.5万元。2、2017年3月至2017年9月，井豪杰与朱守迎共谋，利用二人担任县殡仪馆用地拆迁安置工作领导小组成员的职务便利，两次指使拆迁残值工程承包商王某虚列拆迁机械租赁支出，骗取拆迁专项经费4.57万元。井豪杰分得1.7万元；朱守迎分得2.87万元。二、行贿2011年下半年，被告人井豪杰为承揽朱楼村(社区)安置小区建设工程，向朱守迎寻求帮助，并允诺给予朱守迎好处。后朱守迎利用县殡仪馆用地拆迁安置工作领导小组成员、睢城镇城乡建设用地增减挂钩领导小组成员协助雎城镇政府从事朱楼社区安置小区建设的职务便利，在对竞标企业进行审核的过程中，明知井豪杰、邱述传等人违规借用资质并采用围标方式参与招投标而未予以制止，使井豪杰等人成功中标。为感谢朱守迎违规帮助承揽工程，同时为寻求朱守迎在工程款拨付等方面继续提供帮助，井豪杰、邱述传二人经计议，于2012年中秋节前，送给朱守迎现金人民币10万元。被告人井豪杰于2020年8月5日经电话通知到案，到案后不仅如实供述自己已经被监察机关所掌握的行贿的犯罪事实，还如实供述了监察机关尚未掌握的其贪污的犯罪事实。被告人井豪杰已于庭前签署了认罪认罚具结书。另查明，被告人井豪杰已在睢宁县纪律检查委员会主动退缴赃款人民币2.2万元。上述事实，被告人井豪杰在开庭过程中亦不持异议，且有户籍证明、违法犯罪记录证明、井豪杰个人简历，发破案经过及到案经过，另案处理被告人朱守迎的供述，证人邱述传、李某、尤某、胡某、朱某甲、朱某乙、王某、晁某、朱某丙、吴某等人的证言，关于馨园小区一期工程情况说明、记账凭证、结算凭证、收条，关于申请解决殡仪馆项目建设拆迁安置先期垫付资金的报告，关于解决朱楼小区施工款的报告，关于解决朱楼小区用地款的报告，关于成立县殡仪馆用地拆迁安置工作领导小组的通知，关于成立2013年度城乡建设用地增减挂钩建设指挥部的通知，朱楼社区毛桃拆迁机械租赁合同，发票，机械设备租赁合同，中共睢宁县委县政府关于进一步加强农作物秸秆综合利用工作的意见，关于印发《睢宁县2016年度秸秆禁烧及禁抛工作实施细则》的通知，关于2017年度秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的意见等证据证实，足以认定。本院认为，被告人井豪杰利用协助政府从事公务的职务便利，与他人共同骗取公共财物，数额较大；被告人井豪杰为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为分别构成贪污罪、行贿罪。公诉机关指控成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人井豪杰一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人井豪杰与他人共同故意犯罪，应当对其所参与的共同犯罪结果承担责任。被告人井豪杰到案后如实供述自己犯行贿罪的犯罪事实，系坦白，可以对其从轻处罚；被告人井豪杰到案后如实交代办案机关尚未掌握的其犯贪污罪的罪行，系自首，可以对其从轻或减轻处罚。被告人井豪杰退还部分赃款，酌情从轻处罚。被告人井豪杰自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。故对于辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第三百八十九条，第六十七条第一款、第三款，第六十九条，第二十五条，第六十四条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人井豪杰犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年4月28日起至2021年12月27日止；罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、对被告人井豪杰与他人的共同违法所得5.57万元，依法予以追缴，上缴国库。（其中，被告人井豪杰已退缴2.2万元，暂存于睢宁县纪律检查委员会。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 震审 判 员  倪泗娟人民陪审员  陈兆行二〇二一年五月十一日法官 助理  刘丹文书 记 员  宋子雄附相关法律条文：1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。