辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽10民终387号上诉人（原审被告）：王玉才，男，1971年11月23日出生，汉族，系辽阳辽化亿方石油化工有限公司塑料厂职工，现住辽阳市宏伟区。被上诉人（原审原告）：中国石油辽阳石油化纤有限公司。住所地：辽阳市宏伟区火炬大街5-1号。法定代表人：白雪峰，系公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：尚海静、宋佳龙，系辽宁泽人律师事务所律师。上诉人王玉才因与被上诉人中国石油辽阳石油化纤有限公司（以下简称辽阳石油化纤公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服辽阳市宏伟区人民法院（2020）辽1004民初705号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月4日立案后，依法组成合议庭于2021年3月12日公开开庭审理了本案。上诉人王玉才，被上诉人辽阳石油化纤公司的委托诉讼代理人宋佳龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王玉才上诉请求：一、请求依法撤销辽阳市宏伟区人民法院作出的（2020）辽1004民初705号民事判决；二、请求二审法院依法改判王玉才不支付辽阳石油化纤公司自2013年12月1日起至2020年11月30日止的房屋占用费15120元；三、一、二审诉讼费用由辽阳石油化纤公司承担。事实与理由：原审法院判决认定事实错误，适用法律不当，判决显失公平。王玉才租赁辽阳石油化纤公司的房屋属于经济适用住房。双方在签订的《房屋租赁合同》中约定：租金按照辽阳市政府规定的成本租金收取，即每平米使用面积为4元，共计每年租金为1560元；约定任何一方不得以任何理由要求调整租金。租赁期间，遇国家有关政策调整，应根据调整后的政策规定执行新租金标准。王玉才完全按照上述合同约定履行自己的义务，包括按时交纳租金。可是，辽阳石油化纤公司擅自违反合同约定，在未与王玉才协商同意且没有国家新政策规定执行新租金标准的情况下，私自于2013年提高租金标准，将租金涨至每年2160元。王玉才曾多次找到辽阳石油化纤公司要求按照双方约定的标准交付租金，可辽阳石油化纤公司仍我行我素，强行增长租金。根据《合同法》相关规定，双方应本着诚实信用原则，依法签订的合同受法律保护，任何一方不得擅自变更或撤销合同。辽阳石油有限公司在没有任何证据的情况下，擅自变更合同，属于严重违约，其行为侵犯了王玉才的合法权益，不应受到法律的支持。况且，辽阳石油化纤公司的诉讼请求已超过法定的诉讼时效期限。原审法院不顾上述事实及相关法律规定，依法支持其的诉讼请求，判决王玉才给付辽阳石油化纤公司房屋占用款15120元，属于认定事实和适用法律错误。故此，请求二审法院本着公平、公正原则，依法查明本案事实，撤销原审判决，对本案重新作出公正判决，支持王玉才的上诉请求。辽阳石油化纤公司辩称：一、原审判决认定事实清楚，证据确凿充分。1、根据《规划许可证》(辽市规管(公)第2006号37)本案所涉房屋为我公司于2007年自筹资金建设的公寓式住宅，《房屋租赁合同》第2条也明确说明租赁房屋为周转型经济适用住房，属于我公司自有房屋。王玉才对此事也予以认可。2、我公司有权出租房屋并自主确定租金收取数额。我公司作为营利性质市场经营主体，按照《民法典合同编》、《城市房地产管理法》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的相关规定，遵循保本微利原则，对拥有所有权的经济适用房屋以合理租赁价格开展租赁经营活动，按照房屋租赁合同约定收取房屋租金。王玉才提到的《城市公有房屋管理规定》已于2001年10月26日被建设部关于废止《建设工程质量管理办法》等部令的决定(建设部令第106号)所废止，即王玉才所称必须执行辽阳市政府规定的租金政策和租金标准的法律依据已被废止。我公司对拥有所有权的经济适用房屋以合理租赁价格开展租赁经营活动，按照房屋租赁合同约定收取房屋租金并不违反相关规定。3、关于王玉才提出《房屋租赁合同》第4条第4.3款，该条约定仅为房屋租赁期内对于租金调整的约定。在案涉房屋租期届满后，我公司对该房屋的租赁价格进行调整不违反合同约定。二、原审法院适用法律正确、判决公正合理。本案案涉房屋在性质上属于经济适用住房，双方的房屋租赁关系是基于2007年房屋建成后双方签订的多份《房屋租合同》产生，并不是由辽阳市政发(2001)37号深化城镇住房制度改革文件所管理的租住公有住房行为。王玉才已参加过房改，我公司已经依据相关规定向其发放住房补贴，而本案涉及房屋已不再适用房改前公有住房的相关规定，故应当适用《民法典合同编》相关规定。另外，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干规定》我公司诉请请求并未超过诉讼时效，且根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干规定》第三条，当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持的规定，王玉才提出诉讼时效的抗不应得到支持。综上，王玉才的上诉请求缺乏法律和事实依据，其租住我公司房屋拒绝房屋租金的行为明显违背民法典合同编等规定，请法院维持原判，依法驳回其不合理诉求。辽阳石油化纤公司向一审法院起诉请求：一、王玉才按照每年2160元标准支付自2013年12月1日起至2020年11月30日期间的房屋占用费15120元；二、案件受理费等诉讼费用由王玉才承担。事实与理由：位于辽阳市宏伟区龙源周转性经济适用房60-205号系我公司房屋。自2009年将该房屋租赁给王玉才使用，王玉才交付房租至2013年11月30日。2013年，我公司房屋租金涨至每年2160元(每月每平方米4元)。2013年12月1日，案涉房屋租期到期后，王玉才以房屋租金涨价为由拒绝与我公司签订房屋租赁合同。截止到2020年11月30日，王玉才在既无法律依据又无合同约定情况下，未支付任何费用占用涉案房屋已满7年。7年来，我公司以每年2160元标准多次向其催要费用。王玉才既未将房屋腾退交还给我公司，又拒绝缴费，故提起诉讼，以维护我公司的合法权益。一审法院认定的事实：2009年，辽阳石油化纤公司与王玉才签订房屋租赁合同。辽阳石油化纤公司将其位于辽阳市宏伟区房屋租赁给王玉才，房屋租金每年1560元，租期一年，房屋租金预交，房屋租赁合同一年一签。2013年12月1日起，辽阳石油化纤公司将房屋租金涨至每年2160元。王玉才不同意房屋租金涨价，未再与辽阳石油化纤公司签订房屋租赁合同。王玉才交付房屋租金至2013年11月30日。自2013年12月1日起，王玉才在没有与辽阳石油化纤公司续订房屋租赁合同的情况下，一直占住辽阳石油化纤公司房屋至今。辽阳石油化纤公司多次催要未果后，诉至本院。一审法院认为，2013年12月1日，辽阳石油化纤公司与王玉才在原租赁合同到期后，王玉才拒绝房屋租金涨价，未再与辽阳石油化纤公司签订房屋租赁合同。王玉才应在租赁到期日将房屋腾空并交还辽阳石油化纤公司。但王玉才继续占用租赁房屋不支付任何费用，无法律依据和合同约定。诉讼期间辽阳石油化纤公司要求王玉才按照每年2160元标准支付2013年12月1日起至2020年11月30日期间的房屋占用费15120元，符合法律规定，予以支持。王玉才辩称的房屋里面大白掉了、玻璃坏了等理由，不能支持其无偿占用辽阳石油化纤公司房屋的行为。判决：王玉才于本判决发生法律效力后三日内一次性支付辽阳石油化纤公司自2013年12月1日起至2020年11月30日止的房屋占用费15120元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费178元(辽阳石油化纤公司预交)，减半收取89元，由王玉才负担。二审中，王玉才提供国发（1998）23号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》和辽市政发（2001）37号《关于进一步深化城镇住房制度改革的通知》二份文件，证明其租赁的房屋租金涨价不合理，应当按文件的规定给付租金。辽阳石油化纤公司质证称：对两份证据的真实性无异议，对关联性有异议。关于国务院文件的第三条、第七条规定，可以证明我公司2007年所建案涉房屋属于房改后的经济适用住房。王玉才在上诉状中予以认可，案涉房屋不属于该份文件调整，该文件与本案无关联性；辽阳市文件质证意见同上。辽阳石油化纤公司提供建设部第106号令关于废止《建设工程质量管理办法》等部令的决定和审计报告，证明辽阳石油化纤公司为央企，对自有住房可以进行市场租赁行为。2013年调整的租金是因为经营租赁亏损。王玉才质证称：上述两份证据与本案无关，企业是否亏损与我无关。经审查，对王玉才提供的两份文件，虽辽阳石油化纤公司对其真实性无异议，但不能证明争议房屋属于廉租房的证明目的，对王玉才的主张不予采信；对辽阳石油化纤公司提供的建设部第106号令的真实性予以确认，关联性不予确认。对审计报告，因王玉才有异议，本院对其真实性及关联性均不予确认。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，王玉才从2009年起租赁辽阳石油化纤公司自建房屋，租赁合同一年一签，每年租金1560元。2013年辽阳石油化纤公司提高收费标准至每年2160元，王玉才不认可租金涨价钱款拒绝与辽阳石油化纤公司续签房屋租赁合同、拒交租金并占有使用争议房屋至今。王玉才在租赁合同到期后，继续使用租赁房屋，应交纳租金。关于王玉才提出“根据双方签订的《房屋租赁合同》约定任何一方不得以任何理由要求调整租金”的抗辩理由，因该租赁合同租期一年，故该约定适用于租赁期限内，租赁合同到期后，辽阳石油化纤公司提出涨价，与原租赁合同约定无关，王玉才该抗辩理由，本院不予支持。关于王玉才提出“案涉房屋系企业自管公房，属于《城市公有房屋管理规定》规定的公有房屋，应当按照国务院及辽阳市人民政府下发的文件执行1.8元/㎡租金标准”的上诉意见，因该规定现已废止，且辽阳石油化纤公司不认可争议房屋属于王玉才主张的公有房屋，王玉才提供的证据亦不能证明案涉房屋应执行1.8元/㎡租金标准，故该上诉理由无充分证据，本院不予支持。争议房屋系辽阳石油化纤公司自建房屋，2013年辽阳石油化纤公司已实际提高收费标准，故原审法院判决王玉才按辽阳石油化纤公司实际制定的租金标准每年2160元支付2013年12月1日起至2020年11月30日期间的房屋占用费并无不当。综上所述，上诉人王玉才上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费178元，由上诉人王玉才负担。本判决为终审判决。审判长  张丽娟审判员  王 娜审判员  艾德玲二〇二一年五月二十六日法官助理姜文瀚书记员董欣