广东省遂溪县人民法院刑 事 判 决 书（2021）粤0823刑初106号公诉机关广东省遂溪县人民检察院。被告人黎文江，男，1983年10月1日出生，公民身份号码440××××××××××××812，汉族，初中文化，广东省湛江市廉江市人，住广东省廉江市××××××××××××××。因本案，于2020年10月4日被羁押，同年10月5日被刑事拘留，2020年10月20日被逮捕，现羁押于遂溪县看守所。指定辩护人龙锦明，广东信泉律师事务所律师。被告人刘付杰柱，男，1984年3月19日出生，公民身份号码440××××××××××××117，汉族，高中文化，广东省湛江市廉江市人，住广东省湛江市廉江市锦绣华景29栋603房。因本案，于2020年10月15日投案，同日被刑事拘留，2020年11月20日被逮捕，现羁押于遂溪县看守所。辩护人涂泽宁，广东公忠律师事务所律师。广东省遂溪县人民检察院以遂溪县院刑诉〔2021〕79号起诉书指控被告人黎文江、刘付杰柱犯过失损坏公用电信设施罪，于2021年3月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省遂溪县人民检察院指派检察员蔡某1出庭支持公诉，被告人黎文江及其指定辩护人龙锦明，被告人刘付杰柱及其辩护人涂泽宁到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人黎文江长期非法占用中林集团雷州林业局有限公司石岭林场分公司河背林队1004号林某1林地，并在该处堆积泥沙，致使该处的“光缆警示桩”被遮盖。2020年10月2日下午，被告人黎文江雇佣刘付杰柱的钩机在该处挖掘泥土，被告人黎文江、刘付杰柱明知该地块下铺设有地下光缆，在未确认地下光缆具体位置，且未做好光缆保护设施的情况下，轻信施工能够避开光缆，由夜班钩机司机赖某1驾驶钩机施工，将由中国电信股份有限公司廉江分公司维护的广昆廉江至山口段光纤光缆挖断，造成39936户用户通信中断696分钟。另查明，2021年2月4日，被告人刘付杰柱的家属与被害单位中国电信股份有限公司廉江分公司达成《赔偿协议书》，取得被害单位的谅解。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书；证人许某1、赖某1、曾某1、黄某1的证言；被告人黎文江、刘付杰柱的供述和辩解；石岭林场分公司河背林队1004、1019林某1擅自改变林地用途案行政处罚资料；中林集团雷州林业局有限公司石岭林场分公司《关于河背林队1018号小班电信设施1号桩的说明》；中国电信股份有限公司廉江分公司出具的关于抢修该电缆的《专题书面报告》；扣押决定书、扣押清单、随案移送清单；广昆廉江至山口段2020年10月4日故障损失费用（全套文件）、价格认定结论书、鉴定意见通知书；现场勘验检查笔录、电子证物检查工作记录；被告人黎文江、刘付杰柱户籍资料、违法犯罪记录查询情况说明、归案情况说明等；《赔偿协议书》、《谅解书》等证据。公诉机关认为，被告人黎文江、刘付杰柱明知施工地点附近埋有通信光缆，在未做好光缆保护设施的情况下，轻信能够避开光缆施工，任由夜班司机施工，将埋在地下的光缆挖断，导致通信中断，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以过失损坏公用电信设施罪追究其刑事责任。被告人刘付杰柱积极赔偿被害单位经济损失，取得了被害单位的谅解，依法可以从轻处罚；被告人刘付杰柱有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人刘付杰柱自愿认罪认罚，并与检察机关签订《认罪认罚具结书》，依法可以从宽处罚。被告人黎文江在案卷移送法院后自愿认罪认罚，并与检察机关签订认罪认罚具结书。故根据《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则及相关规定，建议判处被告人刘付杰柱有期徒刑八个月，可适用缓刑；建议判处被告人黎文江有期徒刑八至十个月。被告人黎文江、刘付杰柱对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人黎文江的指定辩护人提出的辩护意见是：1.被告人黎文江犯罪后认罪态度好，如实向公安机关供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。2.被告人黎文江犯罪后愿意赔偿，且犯罪未造成严重危害后果，依法可以酌定从轻处罚。3.被告人黎文江是偶犯且其因法律意识淡薄触犯法律，社会危害性小，依法可以酌情从宽处罚。4.被告人黎文江主观恶性小、人身危险性小，可酌情从轻处罚。被告人刘付杰柱的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人刘付杰柱属于过失犯罪，主观恶性小。2.被告人刘付杰柱自愿认罪认罚，并如实交代自己的犯罪行为。3.被告人刘付杰柱系初犯。4.被告人刘付杰柱在事故发生后，积极赔偿中国电信公司4万元，中国电信公司对其行为已经谅解。5.被告人刘付杰柱家中有年迈多病的父母和年纪尚小的2个孩子，是家中的经济和精神支柱。经审理查明，被告人黎文江长期非法占用中林集团雷州林业局有限公司石岭林场分公司河背林队1004号林某1林地，并在该处堆积泥沙，致使该处的“光缆警示桩”被遮盖。2020年10月2日下午，被告人黎文江雇佣刘付杰柱的钩机在该处挖掘泥土，被告人黎文江、刘付杰柱明知该地块下铺设有地下光缆，在未确认地下光缆具体位置，且未做好光缆保护设施的情况下，轻信施工能够避开光缆，由夜班钩机司机赖某1驾驶钩机施工，将由中国电信股份有限公司廉江分公司维护的广昆廉江至山口段光纤光缆挖断，造成39936户用户通信中断696分钟。2021年2月4日，被告人刘付杰柱的家属与被害单位中国电信股份有限公司廉江分公司达成《赔偿协议书》，赔偿人民币4万元，并取得被害单位的谅解。另查明，2021年2月4日被告人黎文江的家属与被害单位中国电信股份有限公司廉江分公司达成《赔偿协议书》，赔偿被害单位人民币2万元，取得被害单位的谅解。再查明，扣押在案的黄色液压挖掘机一辆为案外人黄某1出资人民币12.5万元，被告人刘付杰柱出资人民币3千元共同购买所得。上述事实有经庭审质证、确认的被告人黎文江、刘付杰柱的供述；证人许某1、赖某1、曾某1、黄某1的证言；中林集团雷州林业局有限公司石岭林场分公司《关于河背林队1018号小班电信设施1号桩的说明》；中国电信股份有限公司廉江分公司出具的关于抢修该电缆的《专题书面报告》；石岭林场分公司河背林队1004、1019林某1擅自改变林地用途案行政处罚资料；广昆廉江至山口段2020年10月4日故障损失费用（全套文件）、价格认定结论书、鉴定意见通知书；现场勘验检查笔录、电子证物检查工作记录；扣押决定书、扣押清单、随案移送清单；《赔偿协议书》、《谅解书》；被告人黎文江、刘付杰柱户籍资料、违法犯罪记录查询情况说明、归案情况说明等；受案登记表、立案决定书等证据，足以证实。本院认为，被告人黎文江、刘付杰柱明知施工地点附近埋有通信光缆，在未做好光缆保护设施的情况下，轻信能够避开光缆施工，任由夜班司机施工，将埋在地下的光缆挖断，导致39936户用户通信中断696分钟，危害公共安全，二被告人的行为已构成过失损坏公用电信设施罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人刘付杰柱具有投案自首情节，依法可以从轻处罚；被告人刘付杰柱到案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，并积极赔偿被害单位经济损失，取得被害单位的谅解，依法可以从轻处罚。被告人黎文江自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供，但在案卷移送本院审理后与公诉机关签订认罪认罚具结书，如实供述自己的犯罪行为，具有自首情节，依法可以从轻处罚；公诉机关提出的量刑建议与被告人黎文江、刘付杰柱的罪责相适应，本院予以采纳。经查，被告人黎文江指定辩护人提出的4点辩护意见属实，本院予以采纳；被告人刘付杰柱的辩护人提出的5点辩护意见属实，本院予以采纳。经查，扣押在案的液压挖掘机一台为案外人黄某1出资绝大部分金额购买所得，不宜没收缴上缴国库，由扣押机关依法返还。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人黎文江犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月4日起至2021年8月3日止）。二、被告人刘付杰柱犯过失损坏公用电信设施罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月15日起至2021年6月14日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  沈建平人民陪审员  陈 日人民陪审员  黄小娜二〇二一年五月三十一日法官 助理  覃若冰书 记 员  王华军附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。