广西壮族自治区鹿寨县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)桂0223民初696号 原告：廖翠兰，女，1970年6月17日出生，壮族，个体户，住鹿寨县。 委托代理人：邱启辉，鹿寨县法律服务所法律工作者。（特别授权） 被告：鹿寨县百鑫商城业主委员会，地址鹿寨县百鑫商城内，备案证编号：鹿业备字第**。 负责人：梁业，业委会主任。 原告廖翠兰诉被告鹿寨县百鑫商城业主委员会（以下简称为：百鑫业委会）劳务合同纠纷一案，本院于2021年2月25日受理后，依法适用小额诉讼程序，2021年3月26日公开开庭进行了审理，由于涉及系列案、案件争议大，依法转换为简易程序进行审理。原、被告及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告给付原告劳务工资和委员津贴合计7500元（2018年6月至2018年10月，5个月×1500元/月=7500元）；二、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：鹿寨县百鑫商城位于鹿寨城北，是本县开发最早的商城，于90年代正常运行至今，有门面商铺135间，固定摊位100个， -2- 临时摊位80余个，业主户数247户，早期管理方为开发商，负责整个商城的运营、管理及维护。2015年12月百鑫商城在鹿寨县的指导下，成立了百鑫业委会，经鹿寨县住建局备案，有固定的办公场所，有公安部门审核通过的公章，有对公账户；人员配备有主任、副主任、委员、办公室值班员、收费员、秩序员、会计、出纳、保洁、水电工等工作岗位，至此百鑫业委会取代了开发商的管理职能及相应权利和义务，每年收取摊位费50余万元，用于上述人员工资支出及商城的公共设施维护20余万元。截止目前银行存款累积90余万元。原告于2016年至2019年5月连续在百鑫业委会担任委员职务外，主要工作岗位为全日制收费员兼全日制办公室值班员，根据2016年3月6日、2017年1月18日业主代表会议决定：原告每月劳务工资1000元、委员补贴500元，2018年5月前一直正常发放，但从2018年6月起业委会的工商银行账户因故冻结，致使往后的工资发放受到影响至今。2019年5月第二届业委会换届，原告尚有5个月劳务工资和委员补贴未发放，2019年5月第二届业委会换届完成，但第二届业委会负责人表示，对第一届的工作情况不了解，以欠劳务工资和委员补贴问题不好解决为由，不同意支付本人在2018年6月至2018年10月期间5个月的劳务工资和委员补贴。原告担任鹿寨县百鑫第一届业委会委员（市场收费员兼办公室值班）期间，每月劳务工资1000元，委员津贴500元，合计1500元／月，在任时间为2015年11月至2019年5月，其中2018年6月至2018年10月共5个月的劳务工资和委员津贴，合计7500元，未正常给付。原告认为，公民的合法权益受法律保护，恳请法院 -3- 依法公正裁判，维护原告的合法权利。 被告百鑫业委会辩称，原告在2018年5月前工资构成委员补贴500元、工资1000元，原告请求委员补贴500元没有依据，第一届业委会委员、主任的职务补助没有经过业主大主大会通过，是12个委员私自定的，故被告不认可委员补助。原告廖翠兰、韦建兰、韦素英三人同为第一届百鑫业委会委员，三人轮流负责收费和业委会值班，2018年5月分开始，百鑫业委会实际上已经瘫痪，公章被镇政府保管，银行对公账只能存款不能取款，所以不存在委员每个月500元的职务补助。韦建兰、韦素英已向法院起诉劳务费，法院已作出判决按每月1430元计，故原告的劳务费也应按每月按1430元计。 经审查明，鹿寨县鹿寨镇百鑫小区2015年成立了业主委员会，第一届业委会委员会任期为3年（2015年11月至2018年11月），业委会委员共13名，原告为第一届业委会一般委员兼任市场收费及办公室值班工作。鹿寨县鹿寨镇百鑫小区未聘请物业公司对小区进行管理服务。2016年2月1日鹿寨县鹿寨镇百鑫小区业主委托百鑫业委会管理百鑫商城的环境卫生、车位、摊位收费及物业管理费等事项。2016年3月6日，13位业主与业委会10位委员会议讨论通过：其中第3点：开支情况：会计津贴800元、出纳500元、市场管理2人每人1500元、保洁员800元、委员补贴300元（2017年1月18日，13位委员讨论通过委员补贴提高至500元）。2016年3月25日，百鑫业委会制定百鑫业委会办公室人员工作职责，其中值班人员职责：协助主任工作，负责办公室的日常接待、登记，协助秩序员管理市场工作，有重要的 -4- 事及时汇报，及时处理，工作不负责任造成后果由值班人员负责。百鑫业委会实际发放的劳务工资及各项补贴并没有完全按以上会议通过的标准发放，2017年2月之后实际发放为：主任每月1700元（岗位津贴1000元，委员补贴500元，电话补贴200元）；副主任每月1350元（岗位津贴800元、委员补贴500元、电话补贴50元）；会计每月1300元（岗位津贴800元，委员补贴500元）；出纳每月1500元（岗位津贴500元，委员补贴500元、水电工补贴500元）、其他委员每月委员补贴500元，市场收费兼值班人员工资每人每月1000元。百鑫业委会第一届任期期间，委员之间产生矛盾，业主对委员不信任，2018年5月23日至2019年5月16日百鑫业委会公章封存在鹿寨镇人民政府，为此原告2018年6月至2018年10月的工资及补贴停发。原告认为其担任百鑫第一届业委会委员兼任市场收费、办公室值班工作至2018年10月，工资只领到2018年5月，之后工资被告拒绝支付,侵害了自己的合法权益，于是提起本案诉讼。 另查，杨伟松每月均将百鑫业委会的出纳账向业主公示，目前无证据证实业主对于公布账目有异议。百鑫第二届业委会于2019年4月29日成立，2019年7月27日鹿寨县住房和城乡建设局向鹿寨镇百鑫商城第二届业主委员会发了鹿寨县物业业主委员会备案证。 以上事实，有原、被告的陈述，原告提供的鹿寨县物业业主委员会备案证（第一届）、百鑫商城业主代表委托百鑫商城业主委员会管理百鑫商城相关事务的授权委托书、鹿寨镇百鑫商城关于摊位费收取《授权委托书》业主签名一览表、百鑫商城业委会 -5- 办公室人员工作职责、2016年3月6日、2017年1月18日百鑫商场业主委员会会议记录两份、工资报销花名册、鹿寨县物业业主委员会备案证（第二届）、唐素华信访事项处理意见书、鹿寨镇人民政府出具的关于鹿寨镇百鑫商城业主委员会公章封存情况说明等证据证实。 本院认为，百鑫业委会系由百鑫商城内业主代表组成，是业主大会的执行机构，可以对外依法代表百鑫商城内业主作出特定的民事行为，并依此代表业主承担相应的民事权利和义务。原告自第一届百鑫商城业委会成立后即2016年1月至2018年10月期间，系百鑫业委会委员兼任市场收费、办公室值班，确实为百鑫业委会提供了劳务，百鑫业委会应向其支付报酬，双方虽然没有订立书面劳务合同，但已成立事实上的劳务合同关系，双方对以上事实均无异议，本院对此予以确认。原告请求工资1000元，被告无异议，本院予以支持；关于委员补贴问题，2016年3月6日部分业主与业委会委员曾开会讨论决定委员补贴300元，2017年1月18日业委会委员也曾讨论决定将委员补贴提高至500元，虽然这两次决定未经大部分业主同意，但以上补贴已实际发放多年，而且每月出纳账均向业主公布，目前亦未有相关材料体现业主对此提出异议，由此可视为主业对于委员补贴的发放予以默认，故原告请求委员补贴每月500元，本院予以支持。对于被告辩称以每月1430元标准支付被告的劳务报酬，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百七十七条的规定，判决如下： 被告鹿寨县百鑫商城业主委员会于本判决生效之日起7日内 -6- 向原告廖翠兰支付劳务报酬共计7500元（5个月×1500元/月）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，在生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向法院申请执行。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告鹿寨县百鑫商城业主委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审判员  兰宪华 二〇二一年五月二十四日 书记员  莫龙昌