湖南省衡山县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）湘0423刑初65号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省衡山县人民检察院。 被告人王立中，男，1974年6月23日出生于湖南省衡东县，汉族，小学文化，务农，住湖南省衡东县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年11月16日被衡山县公安局监视居住，2021年5月6日被本院监视居住。 2021年1月25日，湖南省衡阳市中级人民法院以（2021）湘04刑辖18号指定管辖决定书，指定本案由本院审判。湖南省衡山县人民检察院以山检一部刑诉[2021]36号起诉书指控被告人王立中犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月29日向本院提起公诉。诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人衡山县人民检察院（以下简称附带民事公益诉讼起诉人）以山检二部民公诉[2021]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2021年5月21日公开开庭合并进行了审理。衡山县人民检察院指派检察员肖莉出庭支持公诉，指派检察员王卫阳出庭支持公益诉讼。被告人王立中到庭参加了诉讼。现已审理终结。 衡山县人民检察院指控，2020年11月8日，被告人王立中携带自制背包式电鱼机、长竹竿制成的抄网等设备从家中前往衡山县永和乡段大源渡航电枢纽下游衡东岸线进行捕捞水产品，随后王立中捕获了条三、四斤的翘嘴巴鱼和一条半斤左右的鳡鱼。衡山县农业农村局渔业渔政管理股出具的《关于王立中涉嫌非法使用电力捕鱼案所用渔具的认定意见》所作结论为:王立中电鱼作业属于《中华人民共和国渔业法》第三十三条禁止使用破坏渔业资源的捕捞方法。公诉机关就起诉书指控的犯罪事实，向法庭提供了相应的证据证实。指控认为被告人王立中的行为构成非法捕捞水产品罪，请求人民法院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定处罚，并提出判处管制五个月的量刑建议。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人王立中非法使用电鱼设备等禁用工具和方法，且在禁捕期进行捕鱼的其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国渔业法实施条例》第二十条、《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款之规定，造成渔业生态环境和渔业资源损害。造成渔业生态环境和渔业资源损失，破坏水生态环境，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条之规定，被告王立中因非法捕捞承担刑事责任的同时，还应对其非法捕捞水产品造成的水生态环境损害结果承担赔偿损失的侵权责任。请求判令：1、王立中在湘江干流水域增殖放流价值不低于2512元的鱼苗，若被告逾期不履行则应承担相应的生态损害修复费用2512元；2、王立中承担生态损害评估费用1800元。 被告人王立中对起诉书指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，王立中辩称没有赔偿能力。 经审理查明，2020年11月8日，被告人王立中携带自制背包式电鱼机、长竹竿制成的抄网等设备从家中前往衡山县永和乡段大源渡航电枢纽下游衡东岸线进行捕捞水产品，随后王立中捕获了条三、四斤的翘嘴巴鱼和一条半斤左右的鳡鱼。衡山萱洲国家湿地公园管理处工作人员另于2020年10月27日、11月4日、11月5日在湘江衡山县××乡段大源渡航电枢纽中洲岛观测点用无人机巡查时，发现王立中使用自制背包式电鱼机、长竹竿制成的抄网在相同地点使用电瓶捕捞水产品。 衡山县农业农村局渔业渔政管理股出具的《关于王立中涉嫌非法使用电力捕鱼案所用渔具的认定意见》所作结论为:王立中电鱼作业属于《中华人民共和国渔业法》第三十三条禁止使用破坏渔业资源的捕捞方法。 被告人王立中于2020年11月12日经民警口头传唤到案，并如实供述了犯罪事实。 另查明，2021年5月8日衡阳市农业综合行政执法支队出具的《关于王立中非法捕捞水产品案渔业资源损失评估意见书》，根据评估意见书，本案非法捕捞渔获物2.5kg，渔业补偿费用2515元。 2021年4月8日，被告人王立中自愿签署《认罪认罚具结书》。 上述事实，被告人王立中在开庭审理中亦无异议，并有到案经过、户籍资料、证明、报告、全县重点水域全面禁捕通告、扣押决定书、认定意见、调取证据通知书、视频说明、《关于王立中非法捕捞水产品案渔业资源损失评估意见书》、评估费发票等书证;证人廖某、曹某的证言;被告人王立中的供述与辩解;检查笔录;电子数据等证据证实。 本院认为，被告人王立中违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，其行为构成非法捕捞水产品罪，而且损害了社会公共利益，破坏了湘江流域的渔业生态环境，应承担修复天然水域环境的民事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人王立中经口头传唤到案后如实供述其犯罪事实，并认罪认罚，系自首，依法可以从轻处罚。在审理过程中，本院委托衡东县司法局对被告人王立中进行社区矫正社会调查评估，评估意见建议适用社区矫正，该结论客观，予以采信。根据被告人王立中的犯罪性质及悔罪表现，依法可对被告人王立中宣告缓刑，实行社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第三十八条第一、三款、第四十一条、第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百五十五条第一款，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下: 一、被告人王立中犯非法捕捞水产品罪，判处管制五个月（管制的刑期，从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）； 二、刑事附带民事诉讼被告人王立中在本判决生效后三十日内在湘江干流水域增殖放流价值2512元的鱼苗； 三、刑事附带民事诉讼被告人王立中承担生态损害评估费用1800元； 四、没收被告人王立中作案工具自制电鱼机一台。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  余金平 人民陪审员  石爱武 人民陪审员  谭交林 二〇二一年五月二十八日 书 记 员  宾小文                            校对责任人 ：余金平 打印责任人：宾小文                附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三十八条第一款管制的期限，为三个月以上二年以下。 第三十八条第三款对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。 第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 第一百五十五条第一款对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。