辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终7282号上诉人（原审被告）：辽宁卓展时代广场百货有限公司，住所地沈阳市沈河区北京街7-1号。法定代表人：王乐天，系该公司董事长。委托诉讼代理人：林雪，女，1990年5月8日出生，汉族，系该公司员工，住辽宁省本溪市平山区。被上诉人（原审原告）：奥的斯机电电梯有限公司，住所地杭州市江干区九环路28号。法定代表人：虞横，系该公司总经理。委托诉讼代理人：吴志宽，系北京天驰君泰（沈阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨洋，系北京天驰君泰（沈阳）律师事务所律师。上诉人辽宁卓展时代广场百货有限公司（以下简称“辽宁卓展”）因与被上诉人奥的斯机电电梯有限公司（以下简称“奥的斯公司”）合同纠纷一案，不服辽宁省沈阳市沈河区人民法院（2020）辽0103民初17441号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。辽宁卓展上诉请求：1、请求撤销沈阳市沈河区人民法院(2020)辽0103民初17441号民事判决书第二项，依法改判被告无需返还原告2018年投标保证金6000元及利息；2、上诉费用由被上诉人承担。事实与理由：原审法院判决事实认定错误。上诉人于2018年公开招标沈阳卓展、天乐天百货电梯维保工程，被上诉人最终中标并交纳投标保证金6000元，但收到中标通知后，被上诉人迟迟未与上诉人签订维保合同，在多次沟通未果的情况下，上诉人向被上诉人邮件再次告知其中标情况并应于2019年2月15日前签订维保合同，但被上诉人仍拒绝签订合同。根据《招标文件》第3.4.4条第(2)(3)款、第6.3条约定，根据招标文件和中标人的投标文件招标人与中标人订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。被上诉人拒绝签订书面合同的行为，构成违约，根据双方约定，投标保证金6000元不予退还。奥的斯公司辩称：同意一审判决。奥的斯公司一审法院的诉讼请求为：1、依法判令被告向原告支付工程款87363.9元以及支付自2020年2月21日起至实际给付之日止的逾期付款的利息（以87363.9元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，暂计算至2020年8月20日的利息损失暂为1778.95元）；2、依法判令被告向原告返还投标保证金12000元及支付至实际支付之日止的银行同期存款利息（其中，利息以6000元为基数，自2018年11月8日起开始计算，按照银行同期存款利率，暂计算至2020年8月20日为227.85元；利息以6000元为基数，自2020年2月16日起开始计算，按照银行同期存款利率，暂计算至2020年8月20日为34.1元；）。以上金额暂共计101404.8元；3、判令被告承担本案的案件受理费、保全费、保函担保费等全部诉讼费用。一审法院查明，2019年9月，被告辽宁卓展时代广场百货有限公司作为甲方与原告奥的斯机电电梯有限公司作为乙方签订《工程施工合同》一份，约定工程名称沈阳卓展大中空扶梯大修工程，工程地点沈阳卓展大中空扶梯，合同工期自2019年7月25日至2019年8月30日，合同价款为92000元。合同第八条工程款支付中约定，工程竣工后，由乙方提交完整竣工资料，并经甲方验收合格及结算审计后，付至工程结算款的95%，剩余5%的结算价款为质量保证金，在承包方履行全部保修义务且保修期期满后无息支付。合同第十一条违约条款约定，甲方未能按合同约定支付各种费用、顺延工期或其他违约行为：未按约定支付工程款，工期相应顺延；未按合同约定履行应尽的责任，除工期顺延外，还应当赔偿给乙方造成的损失。合同签订后，原告依约施工，现该工程已竣工并于2020年2月20日验收合格，但被告未按合同约定支付工程款87363.9元。2018年10月，辽宁卓展时代广场百货有限公司作为招标人对沈阳卓展、天乐天百货电梯维保工程进行公开招标，要求投标人交纳投标保证金6000元，该保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，但投标人中标后放弃中标的或无正当理由未能在规定期限内与招标人签订合同的，招标人将不予退还投标人投标保证金。2018年11月12日，奥的斯机电电梯有限公司沈阳分公司作为投标人参与竞标并提交相关文件，原告向被告交纳投标保证金6000元。原告中标后，被告以口头形式通知原告中标但未向原告发出中标通知书，故双方未签订工程施工合同，被告向原告工作人员以电子邮件的形式告知被告其未按约定时间向被告送达拟定的合同的行为已构成违约，故未向原告退还保证金。2020年2月，被告辽宁卓展时代广场百货有限公司作为招标人再次对沈阳卓展、天乐天百货电梯维保工程进行公开招标，奥的斯机电电梯有限公司沈阳分公司作为投标人再次参与竞标并提交相关文件，原告向被告再次交纳投标保证金6000元，但原告此次投标未中标，被告未向其退还保证金。2020年12月21日，奥的斯机电电梯有限公司沈阳分公司向本院提交书面的情况说明一份，载明该分公司接受原告的实际控制和管理并同意被告将投标保证金直接支付给原告。原告因本案向本院提出财产保全申请，请求冻结被告辽宁卓展时代广场百货有限公司名下银行存款101404.8元或查封同等价值的其他财产，并提供亚太财产保险有限公司沈阳中心支公司出具的担保书作为担保。本院作出（2020）辽0103财保2456号民事裁定书，冻结被告辽宁卓展时代广场百货有限公司名下银行存款101404.8元，原告支付保全费1027元以及保全担保费800元。一审法院认为:关于原告主张支付工程款及利息的问题。原告奥的斯机电电梯有限公司与被告辽宁卓展时代广场百货有限公司签订的《工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，各方当事人均应按照合同约定履行各自义务。合同签订后，原告已完成扶梯工程的维修义务，被告应当依约支付工程款，现被告对原告主张的工程款数额无异议，故对原告主张的支付工程款87363.9元的诉讼请求本院予以支持。对于原告主张的利息，被告在对工程验收合格后未及时支付工程款构成违约，应承担违约责任，因该工程已于2020年2月20日验收合格，根据合同约定，经甲方验收合格及结算审计后，付至工程结算款的95%，因施工合同中并未约定支付工程款的具体期限，故本院酌定被告的付款期限为30日，被告应自2020年3月22日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率向原告给付利息。关于原告主张的返还保证金12000元及利息的问题。对于原告于2018年11月交纳的保证金6000元，被告虽以口头形式通知原告中标，但依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人应当向中标人发出中标通知书，现原告已对未送达拟定合同的行为作出合理解释，故原告的行为不属于合同约定的不应退还投标保证金的情形，故被告应当退还投标保证金6000元。对于原告于2020年2月交纳的保证金6000元，被告同意退还，故对原告的该项主张本院予以支持。另外，奥的斯机电电梯有限公司沈阳分公司作为原告的分公司并不具有法人资格，其民事责任仍由原告承担，该分公司与原告之间具有从属的特性，且该分公司已出具情况说明亦同意由原告受领保证金，故被告应当向原告返还投标保证金12000元。对于原告主张的利息问题，因双方对退还保证金的期限未作约定，但被告占用保证金的行为造成原告资金占用期间的利息损失，故本院酌定自原告向本院提交诉讼材料之日即2020年9月22日起，被告应按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率向原告给付资金占用期间的利息。关于原告主张担保保险费的问题。原告为了维护自身的合法权益，向本院申请财产保全并委托保险公司提供担保，原告的该项主张系因被告的违约行为所致，故对原告的该项主张本院予以支持。一审法院判决：一、被告辽宁卓展时代广场百货有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告奥的斯机电电梯有限公司工程款87363.9元及利息（利息以欠付工程款为基数，自2020年3月22日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）；二、被告辽宁卓展时代广场百货有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告奥的斯机电电梯有限公司保证金12000元及利息（利息以欠付保证金为基数，自2020年9月22日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）；三、被告辽宁卓展时代广场百货有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告奥的斯机电电梯有限公司担保保险费800元；四、驳回原告奥的斯机电电梯有限公司的其他诉讼请求。案件受理费2328元，减半收取1164元，保全费1027元，由被告辽宁卓展时代广场百货有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以认定。本院认为，辽宁卓展对于一审判定其向奥的斯公司支付涉案工程款及返还2020年2月保证金6000元均未提出异议，本院予以认定。对于辽宁卓展提出不应返还2018年11月交纳的保证金6000元的上诉请求，在辽宁卓展出具的《招标文件》中，虽对保证金事宜做出了约定，但依照《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交”的规定，本案在审理中，辽宁卓展未提交证据证明其已向奥的斯公司出具了中标通知书，故当事方双方对于涉案工程未签订书面施工合同过错责任问题，根据辽宁卓展提交的现有证据，还不足以证明全部归责于奥的斯公司，且对于本案争议的涉案工程，奥的斯公司亦实际履行了维修义务，故一审法判定辽宁卓展返还2018年11月交纳的保证金6000元，并无不当。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人辽宁卓展时代广场百货有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 李 倩审判员 孙菁蔓审判员 陈 铮二〇二一年五月二十五日法官助理刘建东书记员孙芮本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。