辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终7683号上诉人（原审原告）：富德财产保险股份有限公司辽宁分公司，住所地：沈阳市和平区。负责人：张伟，总经理。委托诉讼代理人：刘玉娟、兰金伟，辽宁新霁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司，住所地：辽宁省沈阳市和平区。法定代表人：刘云峰。委托诉讼代理人：陈曦，公司员工。委托诉讼代理人：赫宏刚，辽宁百维律师事务所律师。上诉人富德财产保险股份有限公司辽宁分公司（以下简称富德财险）因与被上诉人辽宁省高速公路运营管理有限责任公司（以下简称辽宁高速运营公司）保险人代位求偿权纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院（2020）辽0102民初12002号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月1日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。富德财险上诉请求：1.撤销一审判决；2.改判被上诉人赔偿上诉人保险赔偿金20200元；3.改判被上诉人支付上诉人利息473.5元(按同期银行贷款利率自2019年1月17日至实际给付之日止，暂计算至2019年8月1日)；4.请求诉讼费、上诉费由被上诉人承担。事实与理由：一、道路交通事故证明可以证明交通事故系骑轧路面路面散落物造成车辆底部损坏，足以还原交通事故发生的时间、地点、事故当事人情况，能够证实交通事故的基本事实。上诉人已完成举证责任。二、案外人郭凯驾车进入京哈高速公路后即与被上诉人形成有偿服务合同关系，按照合同关系的权利义务一致的原则，被上诉人作为事故发生路段公路的营运单位，收取过往车辆通行费用，负有保持高速公路的良好技术状态，提供高效、安全的运行环境的责任。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”《收费公路管理条例》第二十六条第一款规定：“收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。”虽然被上诉人提供了日常巡查记录表以证实其对公路进行了定期巡查，认为对公路的巡查和养护符合监管部门及相关行政法规的规定，但被上诉人的巡查和养护并没有达到保障公路安全通行的目的，没有及时清除路面上的散落物，致使被保险人车辆骑轧路面散落物造成车辆底部损坏，足以证明被上诉人在公路维护、管理上存在瑕疵，应承担相应的违约责任。三、本案事发路段属于封闭性收费高速公路，根据权利义务一致原则，作为管理者的被上诉人，理应承担比非收费公路的管理者更重的管理责任。即便被上诉人客观上无法处理所有遗撒事件，无法时时保证道路上的杂物在遗落当时即刻得以清除，也不能成为其不承担责任的理由。因为收费高速公路属于有偿使用，作为管理者的被上诉人已从其对道路的运营管理活动中获得利益，这种责任也是其获得利益所应承担的相应风险。故被上诉人作为收费公路管理者的赔偿责任不能免除。综上，为维护上诉人的合法权益，请求二审法院依法支持上诉人的全部上诉请求。辽宁高速运营公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。一、代位求偿权的基本前提是我司对保险标的损害存在过错责任。富德财险提供的证据不足以证明我司对事故的发生存在过错责任。二、我司作为案涉路段管理者，严格按照法律、法规规定履行管理职责，制定更为系统、详细的、严格的规定，并严格执行。事发当时我司工作人员多次双向对案涉道路路面进行巡查，并未发现散落物或堆放物。我司已尽到了合理的安全保障义务，不存在过错情形。请求维持原判。富德财险向一审法院提出请求：1．判令辽宁高速运营公司赔偿富德财险保险赔偿金20,200元；2．判令辽宁高速运营公司支付利息（按同期银行贷款利率，自2019年1月17日起至实际给付之日止，暂计算至2020年6月10日为1,359.29元），共计21,559.29元；3．本案诉讼费用由辽宁高速运营公司承担。事实与理由：2017年12月27日，案外人张秀梅将其所有的辽Ｈ×××××号车在富德财险处投保车辆损失险以及商业第三者责任险，含不计免赔，其中车辆损失险的保额为230,264元，保险期限自2018年1月2日至2019年1月1日止。2018年11月23日21时许，案外人郭凯驾驶辽Ｈ×××××号车行驶到京哈高速公路北京方向435公里处附近时骑轧路面，造成该车底部损坏的交通事故。经葫芦岛市公安局交通警察支队出具了事故认定书。该事故发生后，由连山区锦郊街道大陆汽车救援中心进行救援，产生救援维护费3,200元，且该车在营口百事佳雷克萨斯汽车销售服务有限公司维修，产生维修费用17,000元，共计损失20,200元。被保险人张秀梅向富德财险提出车损保险理赔，富德财险依合同约定支付了保险理赔款且取得了保险代位求偿权。经查，本案事故发生路段归辽宁高速运营公司管理，该路段属有偿使用的封闭高速公路，辽宁高速运营公司作为道路管理者未尽到安全保障、警示等义务导致事故发生从而造成富德财险损失。为维护富德财险的合法权益，现根据相关法律法规的规定，现向法院提起诉讼，望支持富德财险的各项诉讼请求。一审法院认定：2018年1月1日，被保险人张秀梅为车牌号辽Ｈ×××××的雷克萨斯牌轿车向富德财险投保，其中包含车辆损失险，保额为230,264元，保险期限自2018年1月2日至2019年1月1日。2018年11月23日，经葫芦岛市公安局交通警察支队出具的第20181124001号道路交通事故证明，调查交通事故得到的事实：根据调查及当事人陈述，2018年11月23日21时00分许，郭凯驾驶辽Ｈ×××××雷克萨斯牌小型轿车，行驶到京哈高速公路北京方向435公路处附近时，骑轧路面路面散落物（不明），造成该车底部损坏的道路交通事故。依据《道路交通事故处理程序规定》第六十七条规定，出具道路交通事故证明。2019年1月8日，富德财险通过中国工商银行向被保险人张秀梅转账赔付20,200元。2018年11月23日，辽宁高速运营公司分别于8：30-11：30、13：00-17：00、19：00-22：00对G1京哈高速公路K400＋000m-K442＋050m双方向进行巡查，并对巡查情况予以记录。一审法院认为，根据《中华人民共和国保险法》第六十条第一款规定：“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代为行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。”本案中，富德财险提出的就案外人郭凯驾驶辽Ｈ×××××轿车发生的交通事故向辽宁高速运营公司行使代位求偿权的主张，根据上述法律规定，保险者行使代位求偿权的前提应是保险标的的损害系第三者造成，且保险公司已向被保险人赔偿了保险金。经审查，富德财险确于2019年1月8日通过转账方式向被保险人张秀梅赔付20,200元，但关于辽宁高速运营公司在保险标的受损害过程中是否存在过错，富德财险应负举证责任，即富德财险应提供证据证明辽宁高速运营公司作为高速公路管理机构在事故发生路段管理维护存在缺陷。本案中，辽宁高速运营公司提交的巡查记录能够证明其在2018年11月23日19：00至22：00在事发路段进行了综合巡查，并对巡查情况进行记录，能够证明其已经尽到了定期巡查的管理义务。而富德财险提交的道路交通事故证明系依据《道路交通事故处理程序规定》第六十七条（适用于道路交通事故成因无法查清的情况）制作，且富德财险并未举证证明散落物的形状、大小、撞击情况等，故现有证据不足以证明辽宁高速运营公司未尽到法定义务，亦无法认定辽宁高速运营公司对保险标的的损害存在过错。故对于富德财险提出的要求辽宁高速运营公司承担20,200元赔偿责任并支付利息的主张，该院不予支持。依照《中华人民共和国保险法》第六十条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决驳回富德财险的诉讼请求。案件受理费338元，由富德财险负担。二审中，各方当事人均未提交新证据。本院二审依法确认一审法院查明的事实。本院认为，本案系保险人代位求偿权纠纷，富德财险取得代位求偿权的前提是辽宁高速运营公司对保险标的的损害有过错。修改前的《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。据此，本案中，辽宁高速运营公司是否应承担赔偿责任取决于其是否能够证明已尽到清理、防护、警示等义务。原交通部颁布的《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）5.2.3第一款第一项规定：“日常清扫的作业频率应根据路面污染程度而定，一般为每日一次全程清扫，清扫时应尽量避开流量高峰期”。本案中，根据富德财险提供的道路交通事故证明，案涉保险事故的发生系保险车辆骑轧路面散落物所致，辽宁高速运营公司提供的道路巡查记录证明其于事故发生当日已进行三次巡查，并对发现的其他有问题的情况予以记录。辽宁高速运营公司提供的证据能够证明其行为符合行业标准，已经尽到了清理义务，对事故的发生没有过错。富德财险一审提供的证据也不能证明辽宁高速运营公司未尽到清理、防护、警示等义务，故富德财险要求对辽宁高速运营公司行使保险人代位求偿权的理由不成立，一审法院驳回其诉讼请求，并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费338元，由富德财产保险股份有限公司辽宁分公司负担。本判决为终审判决。审判长 侯 杨审判员 乔雪梅审判员 范嘉才二〇二一年五月二十八日法官助理贺菲书记员高秀丽本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；