湖南省宁远县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1126民初792号原告：欧阳国运，男，1964年11月11日出生，汉族，湖南省宁远县人。原告：欧阳平英，女，1969年2月1日出生，汉族，湖南省宁远县人。委托诉讼代理人：刘佳明，宁远县舜峰法律服务所法律工作者。被告：柏兴东，男，1981年11月25日出生，汉族，湖南省宁远县人。被告：欧阳桂红，女，1984年10月5日出生，汉族，湖南省宁远县人。被告：欧阳月兰（又名欧阳兰月），女，1956年7月20日出生，汉族。原告欧阳国运、欧阳平英诉被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳月兰确认合同无效纠纷一案，本院于2021年3月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告欧阳平英及其委托诉讼代理人刘佳明，被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳月兰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告欧阳国运、欧阳平英向本院提出诉讼请求：1、请求确认2016年公历3月6日，原、被告签订的《宅基地转让契约》无效；2、由被告返还原告转让土地款150,000元，由被告承担违约责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年被告称其家庭在位于柏家坪镇老区公所有一块宅基地，该地四至界限为西邻日吉田埂、东邻少东地基、南邻长顺地、北邻村道，四界分明。原、被告于2016年公历3月6日签订了《宅基地转让契约》，签约当场付款10万元，之后付余款5万元。购地前被告承诺，该地基已经政府国土管理部门审批，有土地使用证，随时可以建房，原告才购买此地用于建房使用。后原告筹资去占地建房却遭受被告一家强烈制止。称该宗宅基地为他人所有，原告请求政府以及司法部门调处无效，致使原告经济造成巨大损失。根据上述，双方契约违反了我国《民法典》的相关规定：“违反法律、行政法规的强制性规定”。该转让合同无效，无效的合同，契约从签订之日起就不具有法律约束力。合同无效，被告应当返还原告交付被告的购地款150,000元及违约金。为维护原告的合法权益，特具状起诉，请求人民法院依法判决支持原告的诉请。被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳月兰答辩称，一、合同有效还是无效，被告不清楚；二、土地是柏兴东父亲柏树生的名字，出卖给原告的土地，柏兴东与欧阳桂红两夫妻只是作为儿子媳妇担心母亲欧阳月兰搞不清楚，出面处理而已，柏兴东与欧阳桂红只是代理人身份；三、原告只交了100,000元给欧阳桂红，没有交150,000元，原告不愿意要地皮，被告欧阳月兰愿意退还100,000元。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了证据交换，对双方质证无异议的证据：1、2016年公历3月6日签订了《宅基地转让契约》；2、欧阳国运于2016年3月6日取款70,000元的银行转账记录；3、（2011）宁政（土）字第07**号宁远县人民政府村（居）民商住用地审批单。本院予以确认，并在卷佐证。庭后欧阳平英于2021年4月12日提交了欧阳国运在中国邮政储蓄银行的账户对账单，拟证明欧阳平英于2016年7月22日取款45,000元，另借了5,000元现金凑足50,000元给欧阳桂红。本院依职权调取了柏兴东与欧阳桂红在中国农业银行信息查询清单，经查：2016年7月22日欧阳桂红存款50,000元，欧阳桂红称这50,000元是丈夫柏兴东给的，柏兴东做生意的钱交给欧阳桂红保管的，但柏兴东银行账户7月22日没有取款记录，7月21日取款1,000元，7月17日取款2,500元。双方当事人对欧阳国运在中国邮政储蓄银行的账户对账单，柏兴东与欧阳桂红在中国农业银行信息查询清单均无异议，本院予以采信。对原告提供的张松青、欧阳良君对柏树生的调查笔录，被告认为该调查笔录不真实，柏树生没有签字，本院认为，该调查笔录注明柏树生没有阅读也没有签字，本院不予采信。根据以上采信的证据并结合当事人的陈述及辩解，本院确认如下案件事实：2011年7月8日，（2011）宁政（土）字第07**号宁远县人民政府村（居）民商住用地审批单载明：土地使用者柏树生，用地位置宁远县柏家坪镇柏家坪村2组（村道旁），四至：东距柏简顺宅基地1米，西至柏日杰承包土地，南邻本人承包地，北距村道3米。2016年3月6日，经人介绍，原告欧阳国运、欧阳平英与被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳兰月签订了一份《宅基地转让契约》，约定：立宅基地转让人柏兴东，本人位于柏家坪老区公所后一块宅基地，经与家人商量，同意作价壹拾伍万元转让给欧阳国运为业，该地四至界限为西邻日吉田埂、东邻少东地基、南邻长顺地、北邻村道，四界分明。宅基地已经国土局批准回复。签约当天原告欧阳平英向被告欧阳桂红付款10万元，余款5万元约定90天内付清。2016年7月22日，原告欧阳平英给付被告欧阳桂红50,000元。后双方发生纠纷，原告遂诉至本院。柏树生名下只有这宗土地办了审批手续，被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳兰月均没有申请宅基地。本院认为，本案中双方争执焦点有两个。一、是双方买卖的土地是否为宅基地？《宅基地转让契约》土地四至界限与柏树生名下审批的土地四至界限不同，对于是否为同一块土地，原告陈述不知道，当时没有仔细看土地文件，被告陈述称，双方买卖的就是这块土地，鉴于被告是农村村民，柏树生也是农村村民，依据被告陈述，本院确认双方买卖的是宅基地。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外”；第十条规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务”；第十一条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理”。被告将宅基地出卖给非同一集体经济成员的原告二人，且原告欧阳国运系老师身份，违反了法律禁止性规定，本案合同是无效合同，无效合同自始没有法律约束力。二、本案是否应当返还购地款及数额。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案被告应当返还其依据《宅基地转让契约》取得的购地款。被告欧阳桂红、柏兴东认为其只是代其母亲收取，应当由其母欧阳兰月返还，本院认为，三被告均是合同一方当事人，三被告均应当是返还义务人。欧阳桂红陈述称，其只收到10万元，另50,000元没有收到，原告欧阳平英虽请了被告吃饭，讲给钱的事，但当天由于银行卡的原因，原告欧阳平英没有给50000给欧阳桂红。经调取原告欧阳国运、被告柏兴东、欧阳桂红的银行交易明细，2016年7月22日，欧阳国运在邮政银行取款45,000元，欧阳桂红当天存款50,000元，欧阳桂红陈述，该款是其夫柏兴东给的，但柏兴东银行账户自2016年1月存单笔取款最大数额不超过20,000元，在7月22日当天没有取款或转账记录，7月21日取款1,000元，7月17日取款2,500元。故，结合双方陈述，本院确认被告取得的购地款为150,000元。被告应当予以返还。原告要求被告承担违约责任，因合同无效，不存在违约责任，该项请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：一、原告欧阳国运、欧阳平英与被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳月兰于2016年3月6日签订的《宅基地转让契约》无效；二、由被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳月兰于本判决发生法律效力后五日内返还原告欧阳国运、欧阳平英购地款150000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,300元，减半收取1,650元，由被告柏兴东、欧阳桂红、欧阳月兰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员  奉丽二〇二一年五月二十五日法官 助理  邹玲代理书记员  徐艺附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。