云南省弥渡县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)云2925民初111号 原告：李文发，男，1956年7月5日出生，汉族，小学文 化，住弥渡县。 委托诉讼代理人：翁志杰，云南海月律师事务所律师。特别授权代理。 被告：弥渡县工业信息和科技局。 地址：弥渡县弥城镇东顺城街45号。 法定代表人：皋雁鸣，系该局局长。 委托诉讼代理人：孙**滨，云南欣晨光（大理）律师事务所律师。特别授权代理。 原告李文发与被告弥渡县工业信息和科技局劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李文发及委托诉讼代理人翁志杰、被告弥渡县工业信息和科技局的法定代表人皋雁鸣的特别授权委托诉讼代理人孙**滨均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李文发向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告向原告补发工资9742元；二、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2021年1月4日，原告李文发向大理州劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告弥渡县工业信息和科技局补发工资9742元。2021年1月12日，原告收到大理州劳动人事争议仲裁委员会的《不予受理通知书》，该委以原告的申请人主体不适格为由，决定不予受理。原告认为，自己与被告之间存在劳动合同关系，在原告退休前，依据劳动合同的约定，被告应当向原告支付实际未支付的工资有9742元。通过各种渠道争取未果后，原告有权提出劳动仲裁申请，大理州劳动人事争议仲裁委员会以原告的申请人主体不适格为由决定不予受理，不符合本案的事实和相关法律的规定。主要的事实和理由如下：一、自2015年11月起至2016年7月期间，原告与被告之间存在劳动合同关系。2015年10月20日，原告与被告（弥渡县煤炭工业管理局，其被撤销后，是现在的弥渡县工业信息和科技局）签订了劳动合同，并经弥渡县人力资源和社会保障局于2015年11月30日劳动用工登记备案。二、在双方存在劳动关系期间，被告未按劳动合同约定向原告支付的工资有9742元，应全部补发。劳动合同第九条约定，原告的劳动报酬“参照事业单位工资构成和标准核定”。从原告与被告确立劳动关系后，其未完全参照事业单位工资构成和标准向原告核发相应的工资。经原告依照历年来的增资政策统计，自2015年11月起至2016年7月期间，被告未按政策向原告核发的工资是9742元，其中：未核发2015年11月至2016年6月期间自治州（艰苦边远地区）津贴9000元，未核发2016年7月至2016年7月期间13.5%改革性补贴调整742元。三、原告自从知道工资待遇未按照事业单位相关工资调整政策享受之后，配合其他工作同事一起多次向相关部门放反映大家的共同诉求，除个别问题得到解决外，原告的补发工资诉求一直没有得到妥善处理。综上，特提起诉讼，请求支持原告的全部诉讼请求。 被告弥渡县工业信息和科技局辩称：1、在2015年5月份前，原告确系弥渡县苴力镇矿产资源管理所聘用人员，主要负责煤炭开采管理、监督等方面的工作，只是参加工作的时间各不相同。2015年7月，基于国家对煤炭开采等政策的调整及市场规划，弥渡县人民政府等部门根据国家政策、法律的规定，结合弥渡县的实际情况，结合当时煤炭市场及其开采等方面的情况，做出了相应的调整、规划。并相继制定了与此相关的文件，依法、及时的规范了煤炭开采、管理等行为，并妥善处理了相关人员、场地、矿洞等方面的安置、场地隐患排除等措施，有效的维护了社会的稳定及其发展。2、在原告的劳动、安置及其社会发展等方面，考虑到弥渡县的实际情况，相关部门也制定了相应的地方政府、部门文件。2015年10月20日，当时的弥渡县煤炭工业管理局也制定了“弥渡县煤炭工业管理局文件【弥煤管（2015）1、2号】”，同时以弥渡县煤炭工业管理局为《云南省劳动合同书》的甲方分别与原告等人签订了劳动合同书，并且经过了弥渡县人力资源和社会保障局的“劳动用工登记专用章”等签章确认。原告也依据劳动合同等相关的规定，参与相关的工作，其工资、保险等，由县财政统一负担至今。并不是由被告（弥渡县工业信息和科技局）自筹资金负担。且工资等实际费用的领取，原告等人已经明显高于弥渡县区域内同类人员的收入。3、由于当时的弥渡县煤炭工业管理局已经跟原告等人签订了书面的《云南省劳动合同书》，相关情况也已经做了约定。但是，现在的政府部门等相关单位在用工制度等方面，国家已经在此之前做了明确规定。因此，在根据现行的《劳动法》，《劳动合同法》等法律规定来看，原告在达到退休年龄后，现在已经享有相关劳动保险等待遇，且与被告的劳动关系已经解除时间在三年以上的情况下，原告的诉讼请求不仅超过了诉讼时效，也没有相关的法律依据。综上，在明确了原告是临时聘用人员且也办理了三年以上，已经超过了诉讼时效的情况下，答辩人作为一个职能部门，无依据认可原告的诉讼请求，请求依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据（均为复印件）：1、被告应当补发原告的工资统计表1份、被告实际核发给原告的工资变动情况统计表1份、弥渡县苴力矿产资源管理所职工工资核定名册1份、弥渡县事业单位正常增加薪级工资审批名册1份、2016年事业单位工作人员第十三个月工资发放审批名册1份、大理州弥渡县事业单位在职工作人员基本工资标准调整报批名册1份、弥渡县机关事业单位工作人员调整艰苦边远地区津贴标准审批名册1份、大理州机关事业单位工作人员工资变动报批表1份、弥渡县矿产资源开发利用服务中心职工应调整工资花名册1份、弥渡县机关事业单位艰苦边远地区津贴审批名册2份、大理州弥渡县事业单位在职人员改革性补贴调整审批名册1份、大理州弥渡县事业单位完善规范改革性补贴和奖励政策调整审批表（事业）1份、2018年大理州事业单位工作人员基本工资标准调整报批名册1份、弥渡县财政局弥渡县人力资源和社会保障局关于自治州津贴业务审批工作的通知1份、弥渡县调整机关事业单位在职及离休人员基本工资业务办理说明1份、弥渡县调整机关事业单位在职及离退休人员改革性补贴业务办理说明1份、云政办发（2016）107号云南省人民政府办公厅文件1份、关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施办法1份、关于增加机关事业单位离休人员离休费的实施办法1份、事业单位专业技术人员管理人员薪级工资标准对照表1份、事业单位工勤人员薪级工资标准对照表1份、弥渡县机关事业单位工作人员艰苦边远地区津贴新老标准及增资对照表1份、弥渡县机关事业完善规范改革性补贴和奖励政策工作实施方案1份；2、弥政复（1995）6号弥渡县人民政府文件1份、1998年苴力乡人民政府决定招录原矿管所全体人员的文件1份、苴矿字【1998】第2号关于完善职工管理招聘管理人员试行办法的报告1份、苴政发【1998】50号关于苴力乡矿产资源管理所机构改革“三定”方案的通知1份、苴力乡矿产资源管理所机构改革“三定”方案1份、苴力乡矿管所录用人员名单及聘用人员名单1份、苴力乡矿产资源管理所关于九八年度机构改革工作总结的报告1份、弥渡县人民政府办公室来文处理笺1份、弥财专（2011）51号弥渡县财政局文件1份、关于对苴力镇矿产资源管理所加强和规范管理的方案1份、弥政发（2011）62号弥渡县人民政府文件1份、弥渡县关于理顺煤炭管理体制工作交接协调会议纪要1份、弥渡县人民政府会议纪要（第44期）1份、弥机改发（2019）1号弥渡县深化党政机构改革领导小组文件1份、弥渡县信访局群众来访登记表1份、弥人社函（2020）18号弥渡县人力资源和社会保障局文件1份、弥党复（2019）102号中共弥渡县委文件1份；3、仲裁申请书1份、大理州劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书1份，证据1、2、3中与案件事实有关联的部分予以确认，无关联的不予确认；被告提交的证据：4、弥人社函（2020）18号弥渡县人力资源和社会保障局文件1份，与本案有关联，予以确认。根据上述证据的认定，以及庭审中双方当事人吻合的陈述，查明如下法律事实：原告李文发原系苴力镇矿产资源管理所编制外职工，2015年机构改革，设立弥渡县煤炭工业管理局，撤销苴力镇矿产资源管理所等相关机构。2015年10月20日，原告与弥渡县煤炭工业管理局签订《云南省劳动合同书》，合同为自2015年10月20日起的无固定期限劳动合同，劳动合同还对工作内容和工作地点、劳动保护、劳动条件和职业危害防护、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险和福利待遇、劳动合同的解除、终止和续订等进行了约定，其中第九条：在履行合同期间，甲方支付给乙方的工资为参照事业单位工资构成和标准核定（每月3066元）。第十一条约定：履行劳动合同期间，甲方视生产经营情况和乙方的工作实绩，按甲方的有关规定调整乙方的劳动报酬。之后履行合同过程中，被告按照相关政策规定对原告的工资有相应增长，原告每月实际领取的工资均高于劳动合同约定的工资金额3066元。自2015年11月起，弥渡县在职在编的机关事业单位人员的工资作了增加调整，但原告的工资并未等同在职在编人员进行调整。2019年2月17日，弥渡县工业信息和科技局组建，弥渡县煤炭工业管理局的职能划转弥渡县工业信息和科技局。2020年6月30日，因工资调整问题，与原告同类情况的董阿李进行信访，弥渡县人力资源和社会保障局于2020年7月29日答复，董阿李等同类情况人员不是国家招收录用的事业单位在职在编人员，董阿李反映的问题不在事业单位工资政策范围之内。2021年1月4日，原告向大理州劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告补发2015年11月起至2016年7月期间的工资9742元。2021年1月6日，大理州劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书，原告遂向本院提起诉讼。 本院认为，在案证据及当事人陈述能够证实，原告李文发属于事业单位编制外聘用人员，原告与被告弥渡县工业信息和科技局之间形成无固定期限劳动合同关系，原告方的工资标准应依照双方之间的劳动合同约定予以确认。原告与弥渡县煤炭工业管理局签订的《云南省劳动合同书》对原告应获工资明确约定“参照事业单位工资构成和标准核定（每月3066元）”，该合同效力汲于原、被告双方，劳动合同对劳动报酬约定明确，且庭审中查明原告每月实际领取的工资均高于劳动合同约定的工资金额，被告已依照劳动合同第十一条约定按规定对原告的劳动报酬进行调整，故原告的诉讼请求均无事实依据且不符合约定、法定条件，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十八条、第三十条第一款的规定，判决如下： 驳回原告李文发的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告李文发负担（已交）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。 审判长 甘 志 审判员 张鸫霞 审判员 王美红 二〇二一年五月十二日 书记员 张 冲