山东省济南市章丘区人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）鲁0114民初1918号 原告：丁仕超，女，1990年2月15日出生，回族，居民，住济南市章丘区。 委托诉讼代理人：张永，济南章丘中信法律服务所法律工作者。 被告：济南市章丘区埠村学区学校，住所地：济南市章丘区埠村街道办事处西外环路东。 负责人：李中卫，校长。 委托诉讼代理人：王世东（，男，1970年5月19日出生，汉族，居民，住济南市章丘区。 委托诉讼代理人：李延辉，山东凌岳律师事务所律师。 原告丁仕超与被告济南市章丘区埠村学区学校（以下简称埠村学区学校）人事争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，由审判员刘兴山独任审理，公开开庭进行了审理。原告丁仕超的委托诉讼代理人张永，被告埠村学区学校的委托诉讼代理人王世东、李延辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 丁仕超向本院提出诉讼请求：1.责令确认马良芳与被告在1985年1月至2020年12月20日存在人事关系；2.请求被告支付医疗期内病休工资576000元（从2010年1月至2020年12月）；3.请求被告支付2010年1月至2020年12月住房公积金60000元、教师津贴补贴50000元；4.请求被告支付丧葬费补助1000元、一次性生活困难补助（救济费）118540元；5.请求被告协助办理马良芳养老保险个人账户退费手续；6.涉案费用由被告承担。事实与理由：原告丁仕超之母马良芳于1985年在原章丘区××镇××村××参加工作，后因国家政策转为公办教师，2005年，马良芳因感情问题导致患有精神分裂症，虽经治疗，但效果不佳，最终至2009年10月左右走失，至今下落不明，马良芳工资待遇发至2010年1月，双方因相关待遇问题，未进行协商。2019年1月，被告为马良芳下达了解除聘用合同告知书，因马良芳失踪，马良芳之女丁仕超书面回复被告不同意解除聘用合同。2019年11月，作为马良芳唯一法定继承人（亲属）向章丘区人民法院申请宣告马良芳死亡，章丘区人民法院于2020年12月20日作出（2019）鲁0181民特24号判决，宣告马良芳于2020年12月20日死亡，现从法律意义上讲，马良芳已经死亡，马良芳与用人单位之间因劳动关系所产生的相关权利应一并解决。2021年1月25日，章丘区劳动人事争议仲裁委员会下达章劳人仲案字【2021】48号仲裁决定书，对原告的申请不予受理。为此，原告在法定期限内提起本诉，请求法院查明事实后，依法判处。 埠村学区学校辩称，一、原告所诉不属于法院受案范围。根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”和第三条“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议”的规定，原告诉讼请求为确认人事关系，给付工资待遇等内容，不属于上述司法解释规定的受案范围，应当裁定驳回其起诉。二、被告的起诉已超出诉讼时效。本案中，原告之母马良芳于2005年未到单位上班，2010年7月停发其工资待遇。其自工资停发之日就应当知道其权利受到侵害，其于2021年1月8日向济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，明显已超出劳动人事争议的仲裁及起诉时效，应裁定驳回其起诉。三、原告的诉讼请求没有事实和法律依据，不应得到支持。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号)的规定,判断双方之间是否存在劳动关系，一般考察以下要件:(1)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(2)用人单位和劳动者之间签订有劳动合同或者形成事实劳动关系;(3)用人单位和劳动者之间形成劳动法律关系,互相履行劳动权利义务,即用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动,劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分;(4)用人单位和和劳动者之间的法律关系受劳动法律调整。本案中，首先，马良芳自2005年开始未上班，其后未再向学校提供劳动，自2010年7月后停发工资，未再向其支付工作报酬，双方实际上已经多年没有相互履行劳动人事权利义务，双方之间基本的人事关系基础早已经不复存在，因此原告要求确认双方自1985年至2020年存在人事关系不能成立。同时，如果认定双方之间存在劳动人事关系,则不利于维护正常和谐稳定的劳动人事关系,不利于正常的人员管理,对于正常合法劳动人事关系中的其他劳动者也是不公平的。其次，支付病休工资、住房公积金等费用应当以劳动者提供劳动为前提，因2010年7月后工资停发，未再向其支付工作报酬，双方实际上已经多年没有相互履行劳动人事权利义务，故其要求支付病休工资等事项的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不应得到支持。关于个人养老金数额6363.64元，已经退在学校账户，家属一直未来领取，我方可随时配合办理支付手续。综上所述，请求法庭查明案件事实，对案件做出公正判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。经质证，本院认定案件事实如下：丁仕超的母亲马良芳于1985年在原章丘市××镇××村××登记在编任民办教师，1998年6月10日转为公办教师。2008年9月1日，原章丘市埠村街道大冶小学与马良芳签订《山东省事业单位聘用合同》，合同期限为6年，自2008年9月1日至2014年8月31日。马良芳曾于2005年7月6日至9月12日到山东省精神卫生中心住院治疗，入院诊断未定型精神分裂症。2009年10月马良芳离家走失。 根据章编办发［2017]18号济南市章丘区机构编制委员会办公室文件，整合章丘市埠村街道中心小学、章丘市埠村街道埠东小学、章丘市埠村街道鹅庄小学、章丘市埠村街道大冶回民小学，组建章丘区埠村学区学校，为教育体育局所属财政拨款公益一类事业单位，核定事业编制122名。 2019年1月14日，章丘区埠村学区学校向丁仕超发出《解除聘用合同告知书》，丁仕超于2019年1月21日提出书面异议。 另马良芳工资发放至2010年6月。马良芳父母已亡，其女儿丁仕超系其唯一直系亲属。2019年3月21日，丁仕超向公安机关报警寻找马良芳下落。2019年11月29日，丁仕超向本院申请宣告马良芳死亡。2020年12月20日，本院作出（2019）鲁0181民特24号民事判决书，判决宣告马良芳死亡。 2021年1月8日，丁仕超向济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.确认马良芳与被申请人在1985年1月至2020年12月20日存在人事关系；2.请求被申请人支付医疗期内病休工资480000元（从2010年至2020年12月）；3.请求被申请人支付2010年1月至2020年12月住房公积金60000元、教师津贴补贴50000元；4.请求被申请人支付丧葬费补助1000元、一次性生活困难补助（救济费）118540元。济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会于2021年1月15日作出章劳人仲案字［2021］第48号仲裁决定书，对丁仕超的申请不予受理。丁仕超不服该仲裁决定，向本院提起诉讼。 庭审中，埠村学区学校表示原告可以随时到学校领取马良芳的个人养老金。 上述事实有相关证据在卷佐证，本院依法予以确认。 本院经审查认为，马良芳与埠村学区学校之间存在人事关系。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议”。因此，本案中马良芳与埠村学区学校之间并未因解除人事关系、履行聘用合同而发生争议，丁仕超与埠村学区学校之间不存在人事争议问题。至于马良芳的丧葬费补助及抚恤金，埠村学区学校并非发放主体，其应是协助原告办理相关手续。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》（2021.1.1施行）第九条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条之规定，裁定如下： 驳回原告丁仕超对于被告济南市章丘区埠村学区学校的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 刘兴山 二〇二一年五月六日 法官助理 张 丽 书 记 员 魏湘莹