河南省信阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫15执异22号案外人：信阳市振兴建材科技有限公司。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。统一社会信用代码：91411503692159986F。法定代表人：黄清玲。案外人：信阳市启程建材有限公司。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。统一社会信用代码：9141150369215953XT。法定代表人：黄清玲。案外人：信阳市平桥区建明膨润土厂。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。统一社会信用代码：92411503MA416P823W。负责人：吴基鹏。案外人：信阳新长征保温材料厂。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。注册号：411503601034076。负责人：赵云峰。案外人：信阳市平桥区天巍膨润土厂。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。统一社会信用代码：92411503MA41EA6KOR。负责人：吴基鹏。案外人：信阳市平桥区广盛机械拌合厂。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。统一社会信用代码：92411503MA41BRUBXP。负责人：吴基鹏。案外人：信阳市平桥区富强膨润土厂。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。注册号：411503601034324。负责人：金瑞章。案外人：信阳市平桥区信华建材厂。住所地，信阳市平桥区工业园牌袁路居委会。统一社会信用代码：92411503MA416H581G。负责人：孔令海。上述案外人共同委托诉讼代理人：孙文琴，女，1971年5月9日出生，汉族，住信阳市平桥区。申请执行人：黄冬梅，女，1971年4月2日出生，汉族，住信阳市浉河区。委托诉讼代理人：李光镔，男，1967年5月15日出生，汉族，住信阳市浉河区。被执行人：金瑞章，男，1963年2月11日出生，汉族，住信阳市羊山新区。被执行人：信阳豫霆房地产开发有限公司。住所地，信阳市羊山新区金上海湾小区。统一社会信用代码：914115007891770991。法定代表人：袁宝强。本院在执行申请执行人黄冬梅与被执行人信阳豫霆房地产开发有限公司、金瑞章等民间借贷纠纷一案中，案外人信阳市振兴建材科技有限公司（下称“振兴建材公司”）、信阳市启程建材有限公司（下称“启程建材公司”）、信阳市平桥区建明膨润土厂（下称“建明膨润土厂”）、信阳新长征保温材料厂（下称“新长征保温材料厂”）、信阳市平桥区天巍膨润土厂（下称“天巍膨润土厂”）、信阳市平桥区广盛机械拌合厂（下称“广盛机械厂”）、信阳市平桥区富强膨润土厂（下称“富强膨润土厂”）、信阳市平桥区信华建材厂（下称“信华建材厂”）对本院（2019）豫15执129号之四执行裁定不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并举行听证会，案外人的委托诉讼代理人孙文琴，申请执行人黄冬梅及委托诉讼代理人李光镔参加了听证会。信阳豫霆房地产开发有限公司、金瑞章经本院合法通知，没有到庭参加听证会。本案现已审查终结。振兴建材公司等八家企业称，一、二审及再审民事判决对申请执行人黄冬梅要求八家企业承担责任的证据和事实均予以了否定。执行中，信阳市平桥区人民法院于2019年3月25日作出（2018）豫1503执248号执行裁定，裁定追加八家企业为被执行人。信阳中院于2019年7月24日作出（2019）豫15执129号之四执行裁定，续行查封了振兴建材公司等八家企业名下的土地，八8家企业对追加为被执行人不服，提出申诉，信阳中院于2019年10月24日作出（2019）豫15执监20号执行裁定，撤销信阳市平桥区人民法院（2018）豫1503执248号裁定，驳回黄冬梅追加河南巨世电源科技有限公司及八家企业为被执行人的申请。黄冬梅要求执行八家企业财产没有依据，八家企业与金瑞章没有关系，不能因为曾经为金瑞章及其公司担保贷款或者巨世电源在企业住所借用办公，就认为该企业是金瑞章个人财产，二者没有必然联系。请求解除对八家企业名下土地的查封，不在执行八家企业财产。黄冬梅称，八家企业名下的土地使用权归属于金瑞章，各企业均是金瑞章投资的个人独资企业。理由如下：1、2007年8月27日，平桥区政府与金瑞章签订了《投资协议》，金瑞章以出让方式取得平桥工业园161亩土地使用权，并得到履行。（1）2017年7月，上述八家企业作为抵押人分别向信阳市明港联社提交8份内容一致土地权属来源于《投资协议》的8份《土地评估报告》，均承认金瑞章是161亩土地购买人、实际控制人。（2）2016年12月13日，金瑞章向明港信用联社提供承诺书、借款申请书，承认自己是上述八个企业的实际出资人、控制人，借款申请书注明土地为他个人所有，申请贷款1000万元，八家企业分别提供抵押、担保。（3）河南龙源土地评估咨询有限公司出具8份土地评估报告，承认金瑞章是八家企业的实际投资人、控制人。土地评估联系人也均为金瑞章一人。2、八家企业均在2009年工商局首次注册成立，金瑞章及其亲友列为公司股东或企业投资人，在2009年以前八家企业主体根本不存在，所有以八家企业名义实施的民事行为（包括签订土地出让合同），均为虚假行为。3、信阳市人民政府2006年12月31日签发《关于信阳市灵石科技有限公司等94个项目补办建设用地的批复》【信政土（2006）211号】中关于对上述虚构的八家企业按虚构的1999年前违法占有名义补办建设用地手续，内容不真实，不能作为认定土地归属的有效证据使用。因为本文件下发时，八家企业还没有注册成立，虚假主体不可能购得土地。4、用作办理八家企业名下的土地使用权证的《国有土地使用权出让合同》内容不真实、印鉴是假的，不能作为认定土地归属的有效证据使用。5、八家企业从成立以来未实际经营。金瑞章的个人独资企业巨世电源公司的厂房建在八家企业的八块土地上，几家企业完全重合形成一个整体大院，无一家独立。2009年9月16日，信阳市平桥工业园管理委员会向平桥区工商局注册股提供证明，金瑞章的个人独资企业巨世公司在工业园征地161亩正建厂房。6、信阳中院（2018）豫15民再63号判决错误。再审判决认定八家企业与豫霆公司没有关联关系，而没有确认八家土地是金瑞章的个人财产。但是，该院（2020）豫15破1号裁定又把巨世电源、欧凯机械、超信、长信、欧凯钢结构与信阳豫霆房地产开发公司作为关联公司合并破产，理由是存在人员、财产混同，可见再审判决没有依法判决。黄冬梅提交了企业工商登记信息、土地出让合同、购买土地协议、企业刻制印鉴、预留印模规定，市政府补办建设用地批复，巨世公司征地证明及承诺函，借款申请书、借款承诺书、土地抵押评估报告及土地抵押评估对象位置图、宗地图、张片，企业未缴税证明等证据。请求：驳回案外人要求解除其名下土地查封的异议请求。信阳豫霆房地产开发有限公司、金瑞章未答辩。本院查明：黄冬梅与信阳豫霆房地产开发有限公司、金瑞章、振兴建材公司、启程建材公司、建明膨润土厂、新长征保温材料厂、天巍膨润土厂、广盛机械厂、富强膨润土厂、信华建材厂等民间借贷纠纷一案，信阳市平桥区人民法院于2017年8月23日作出（2016）豫1503民初4552号民事判决书，判决被告信阳豫霆房地产开发有限公司、金瑞章向原告黄冬梅偿付借款800万元人民币及利息。案件审理中，根据黄冬梅的申请，该院于2017年8月10日作出（2016）豫1503民初4552号之五民事裁定，查封了振兴建材公司等8家企业名下的土地。黄冬梅、信阳豫霆房地产开发有限公司、金瑞章对前述平桥区法院判决均不服，提出上诉，本院于2017年12月8日作出（2017）豫15民终3910号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后黄冬梅向本院申请再审，本院于2018年6月28日作出（2018）豫15民申71号民事裁定，再审本案。2018年12月25日，本院作出（2018）豫15民再63号民事判决书，判决维持本院（2017）豫15民终3910号民事判决。信阳市平桥区人民法院于2018年1月15日对本案立案执行。执行案号（2018）豫1503执248号。该院于2019年3月25日作出（2018）豫1503执248号执行裁定，裁定追加河南巨世电源科技有限公司、富强膨润土厂、振兴建材公司、启程建材公司、建明膨润土厂、新长征保温材料厂、天巍膨润土厂、广盛机械厂、信华建材厂为本案被执行人。2019年5月13日，本院对本案提及执行，立案案号为（2019）豫15执129号。根据黄冬梅的申请，本院于2019年7月24日作出（2019）豫15执129号之四执行裁定，续行查封了振兴建材公司等八家企业名下的前述土地使用权，即登记在振兴建材公司名下信市国用（2009）第30239号、启程建材公司名下信市国用（2009）第30241号、建明膨润土厂名下信市国用（2009）第30234号、新长征保温材料厂名下信市国用（2009）第30235号、天巍膨润土厂名下信市国用（2009）第30237号、广盛机械拌合厂名下信市国用（2009）第30238号、信华建材厂名下信市国用（2009）第30233号、富强膨润土厂名下信市国用（2009）第30236号土地使用权。八家企业对平桥区人民法院追加其为被执行人不服，提出申诉，本院于2019年10月24日作出（2019）豫15执监20号执行裁定，裁定撤销信阳市平桥区人民法院于2019年3月25日作出的（2018）豫1503执248号执行裁定；驳回黄冬梅追加河南巨世电源科技有限公司、振兴建材公司、启程建材公司、建明膨润土厂、新长征保温材料厂、天巍膨润土厂、广盛机械厂、富强膨润土厂、信华建材厂为被执行人的申请。振兴建材公司等八家企业提出执行异议时没有提交国有土地出让合同、土地出让金缴纳票据等证据。本院认为，异议人振兴建材公司、启程建材公司、建明膨润土厂、新长征保温材料厂、天巍膨润土厂、广盛机械厂、信华建材厂、富强膨润土厂等八家企业为本案案外人。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条规定：“个人独资企业出资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产。”案外人富强膨润土厂为本案被执行人金瑞章投资的个人独资企业，执行中人民法院无需追加该企业为被执行人，可以直接执行该个人独资企业的财产，故富强膨润土厂的异议理由不能成立。虽然振兴建材公司等七家企业提交了国有土地使用权证复印件，但是无证实土地来源真实、合法的证据相印证，不足以证实其为名下土地的真实权利人，不足以排除本案对查封土地的执行。故振兴建材公司等7家企业的异议理由亦不能成立，依法应予驳回。本案案外人的相关异议，可以依照《民事诉讼法》第227条规定的执行异议之诉依法解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：驳回信阳市振兴建材科技有限公司、信阳市启程建材有限公司、信阳市平桥建明膨润土厂、信阳新长征保温材料厂、信阳市平桥区天巍膨润土厂、信阳市平桥区广盛机械拌合厂、信阳市平桥区信华建材厂、信阳市平桥区富强膨润土厂的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  陈鸿飞审判员  徐大利审判员  冯卫疆二〇二一年五月二十八日书记员  李 岩