贵州省黔西县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0522民初125号 原告：车正学，男，1964年12月21日出生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县。 委托代理人：车润泉，系贵州省黔西县大关法律服务所法律工作者，委托权限为特别授权。 被告：黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会,住所地：黔西县杜鹃街道办事处岔北社区。 法定代表人：施启贵，系该社区居委主任。 原告车正学与被告黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会不当得利纠纷一案，本院于2019年1月4日立案受理后，依法由审判员熊廷虎适用简易程序公开开庭进行了审理。原告车正学及其委托代理人车润泉，被告黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会的法定代表人施启贵均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告车正学诉称：2017年原告位于黔西县杜鹃街道办事处岔北社区七组的土地，因修建黔西县公安局三所被征用，地块编号为GA106号、GA107号，经黔西县国土资源局、杜鹃街道办事处及被告等单位丈量、公示、审核、确认原告应领被征用土地GA106号地和GA107号地的土地补偿款和地上附着物补偿款。GA106号地的征收补偿款为，耕地补偿款为31849.1元、地上附着物补偿款为1301.1元，GA107号地的征收补偿款为，耕地补偿款为390292.10元、地上附着物补偿款为30650元。但被告只出具证明给原告领取了GA107号地的耕地补偿款为390292.10元，而GA106号地的耕地补偿款为31849.1元、地上附着物补偿款为1301.1元和GA107号地的地上附着物补偿款30650元，共计63800.20元被告拒绝出具证明给原告领取。故原告即诉来要求被告支付原告的土地征收补偿款63800.20元，及要求被告在领款通知上签字盖章，由原告领取土地征收补偿款，并由被告承担本案诉讼费。 原告车正学为支持自己的诉讼主张，在举证期限内，向法庭提交如下证据： 1、原告身份证，用以证明原告身份信息及主体适格； 2、GA107领款通知书、贵阳银行领款凭证各一份，用以证明GA107地块被征收，确认原告已领取土地补偿款390292.10元； 3、付款通知书一份，用以证明GA107地块附作物款30650元，已确认应由原告车正学领取，由于被告不出具领款证明，导致原告不能领取到该笔款项； 4、补偿清册一份，用以证明GA106地块补偿款33150.20元应由原告领取，由于被告不出具领款证明，导致原告不能领取到该笔款； 5、情况说明一份，用以证明（1）、按被告所指，原告与刘某某、喻某某、易某某等三户有土地矛盾纠纷，建议双方按相关司法程序办理；（2）、现场绘图，证明原告与以上三户没有相邻关系，故不存在纠纷。 被告黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会辩称：原告诉求无理，请求驳回其诉讼。首先原告所起诉的案件的拆迁补偿款没有在我们社区的账户上，该拆迁补偿款是在拆迁部门的账户上，该拆迁款应该是征地单位的账户上，不由居委会支付，居委会只是出具证明由其去领取；其次，因为在征地过程中，当地的村民有几户与原告的征地地块存在争议，居委会反映到办事处，办事处的领导批示暂时发放部分款项，同时原告所诉的其被征用地是属于荒山，按照我们居委会对荒山土地征收补偿款分配的规定，荒山被征收后所得的土地补偿，居委会享有每平方米18.02元，耕种土地的人享有31.9元，而原告耕种的荒山被征收后居委会出具证明给其领取的部分都超过了其应得金额，故对其诉请不应支持。 被告为支持其抗辩主张，在举证期限内，向法庭提供任何证据。 1、蒋某某和刘某1的书面证实材料一份，用以证明原告被征收的荒山是分配给另外4户人的； 2、饶某某的书面证明材料一份，用以证明在征收的土地中，原告车正学的承包地只有1、5亩，是调还给他的，剩余的土地是荒山，荒山并没有承包给原告车正学； 3、岔北七组荒山土地征收补偿款分配方案会议的记录，用以证明明确了荒山的主人（居委会）享有18.02元的费用，开荒人享有31.9元的费用； 4、社区居委会对原告与其他三户人征地补偿款的调处意见，用以证明原告所诉求的该63800元征地补偿款，是经居委会调处给喻某某等三户人的； 5、图片2张。证明对于原告与其他三户的村民存在争议时，社区居委会是上门进行调解过。 在质证过程中，被告对原告提交的所有证据的真实性均无异议，但对其证明63800元的补偿款归原告的证明目的有异议；原告对被告提供的证据均有异议。 综合双方当事人的质证意见，本院对上述经双方质证均无异议的证据因均符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以认定，可作为本案定案依据。 经审理查明：2017年黔西县公安局因在黔西县杜鹃街道办事处岔北社区七组修建黔西县公安局三所一院一中心征收了该社区的部分土地，其中有原告车正学开垦荒山一直耕种的土地，在征收丈量、公示、审核中，原告车正学被征收的该土地地块编号为ＧＡ106号、ＧＡ107号。ＧＡ106号地的征收补偿款为，耕地补偿款为31849.1元、地上附着物补偿款为1301.1元；ＧＡ107号地的征收补偿款为，耕地补偿款为390292.10元、地上附着物补偿款为30650元，共计454092.3元。在领取发放征收土地补偿款过程中，于2017年5月10日被告黔西县杜鹃街道办事处出具证明给原告领取了ＧＡ107号地的耕地补偿款为390292.10元，后因原告车正学被征收的土地涉及有案外人刘某某、易某某、喻某某向被告黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会提出该土地是在土地承包到户时该组划分给其三户管理的荒山，而后被原告车正学占用耕种，要求将该土地被征收的土地补偿款归其三户享有。被告黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会即拒绝出具证明给原告领取剩下的ＧＡ106号地的补偿款33150.2元和ＧＡ107号地的30650元，共计63800.20元。后经被告黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会给原告及案外人刘某某、易某某、喻某某多次调解未果。原告即诉来法院要求支持其诉讼请求。于2019年1月29日被告黔西县杜鹃街道办事处岔北社区居委会作出《关于岔北社区岔北七组村民刘某某、易某某、喻某某与车正学土地征收补偿款分割纠纷的调处意见》，对本案争议的土地征收补偿款作出如下调处意见：“一、丈量登记在车正学名下的ＧＡ107号土地和ＧＡ106号土地征收补偿款中63800.20元归刘某某、喻某某、易某某所有；二、其余土地征收补偿款和地上附着物补偿款390292.10元归车正学所有。”。 另查明，本案中案涉被征用的两地块的征收补偿款分别是：GA106号地的耕地补偿款为31849.1元、地上附着物补偿款为1301.1元，GA107号地的耕地补偿款359642.1元、地上附着物补偿款30650元，总计454092.3元。 本院认为，本通过原、被告的诉辩主张本案应定性为不当得利纠纷，其双方的纠纷应受《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律的调整。本案中，对于原告所诉要求被告支付其土地征收补偿款，及要求被告在领款通知上签字盖章后由原告领取土地征收补偿款的诉求是否能得到支持的问题，首先，土地征收补偿款是由土地征收部门支付，而被告不属于征收部门，其没有向原告支付补偿款的义务，其仅是属于土地的所有权人参与土地征收工作及出具相关证明由农户到土地征收部门设立补偿款账户的银行领取；其次，本案的征收土地补偿款根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附者物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”之规定，案涉土地的补偿款归村集体经济组织所有，即是归被告所有，青苗补偿费归所有者所有即是归原告所有。从涉案被征用土地补偿款的构成情况可认定，被征用土地应得的土地补偿款为391491.2元（31849.1元＋359642.1元＝391491.2元），青苗费为31951.1元，被告已出具证明给原告领取390292.10元，该领取部分已远远大于原告实际应享有部分，故对原告的诉求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定，判决如下： 驳回原告车正学的诉讼请求。 案件受理费1396元，已减半收取698元，由原告车正学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  熊廷虎 二〇一九年二月二十八日 书记员  刘学昕