山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初75号 原告：陈建旺，男，1965年5月21日出生，汉族，住济南市。 委托诉讼代理人：张桂青，山东辰静律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘珍珍，山东辰静律师事务所实习律师。 被告：济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会，住所地济南市。 负责人：韩万美，主任。 委托诉讼代理人：孙潍平，山东海扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张继海，山东海扬律师事务所律师。 原告陈建旺与被告济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会（以下简称大辛庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，于2019年1月29日公开开庭进行了审理。原告陈建旺的委托诉讼代理人张桂青、刘珍珍，被告大辛庄村委会的委托诉讼代理人孙潍平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈建旺向本院提出诉讼请求：一、请求大辛庄村委会支付陈建旺地上附着物补偿费1841138.55元；二、请求大辛庄村委会向陈建旺支付自应付补偿费之日起至实际支付之日止的逾期付款损失（按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；三、本案诉讼费由大辛庄村委会承担。事实与理由：陈建旺于1992年承包大辛庄村委会位于济南新型建材厂西侧土地2亩，并在承包的土地上建设16间房屋。2002年3月23日，陈建旺与大辛庄村委会就前述土地续签《承包合同》，约定陈建旺继续承包位于济南新型建材厂西侧土地2亩，期限自2002年2月1日至2012年1月31日，承包费每年每亩4500元。2004年12月7日，双方由就前述协议签订《补充协议》约定，鉴于陈建旺建设投资较大，符合大辛庄村委会要求，大辛庄村委会同意在原合同10年的承包期限的基础上，再延续十年，承包期限至2022年1月31日。承包费在11年至15年每年交纳9000元的基础上增加50%，自16年至20年每年交纳14998元。2008年，陈建旺与大辛庄村委会就另一宗土地签订《承包合同》，约定陈建旺承包大辛庄村委会位于济南新型建材厂西侧土地3.183亩，期限自2008年1月1日至2017年12月31日，承包费前10年每年每亩5500元，从第11年至15年每年每亩6500元，从第16年至20年每年每亩8000元，同时约定：二十年合同甲方（大辛庄村委会）要求乙方（陈建旺）必须投资建设厂房、车间、或楼房等规范建筑物，还约定“如遇国家规划开发需占用此地，可按国家规定解决”“。以上合同签订后，陈建旺如约缴纳承包费，并按照大辛庄村委会要求投资建设了建筑物。2017年，上述两份《承包合同》项下的土地被济南市人民政府征收。经大辛庄村委会动员，并告知地上建筑物按照济南市土地征收补偿标准进行补偿，陈建旺承包的两宗土地上的地上建筑物分别经由山东正维查勘测绘有限公司进行了测绘。2017年6月15日，大辛庄村委会向陈建旺出具两份《大辛村非住宅地上附属物补偿明细表》，明确给予陈建旺地上附属物补偿费分别为995988.7元、2106779.3元，合计3102768元，经陈建旺签字确认后在村里张榜公布。陈建旺地上建筑物随后被拆除，并于2017年6月30日签署了《大辛村非住宅地上物拆迁竣工验收单》。2017年7月1日补偿款下发至村委会。2亩土地的地上附着物的补偿为995988.7元，已经支付了一半;3.183亩土地的地上附着物的补偿费2106779.3元，已经支付了763635.10元，剩余两项共计1841138.55元未支付。为维护陈建旺的合法权益，根据相关法律规定，特此提起诉讼，恳请贵院依法判如所请。 大辛庄村委会辩称，大辛庄村委会已经按照双方的合同约定支付了相关补偿。陈建旺所诉无事实和法律依据，请求法院依法驳回。2002年3月23日，陈建旺与大辛庄村委会签订承包合同，约定陈建旺租赁大辛庄村委会位于济南市新型建材厂西侧院落一处，面积为两亩，内有房屋16间。租期自2002年2月1日至2012年1月31日。合同同时约定，如遇不可抗拒的政府部门及国家规划，不能正常履行合同，互不追究双方责任，双方可共同享有国家给予的有偿补助，解除合同。2004年12月7日，双方就该合同签订补充协议，约定在原合同的基础上延续十年承包期，增加租赁费。其他内容不变。2017年6月17日，大辛庄村委会与陈建旺共同确认陈建旺承包土地上的地上物标准补偿为995988.7元。2017年6月30日，双方签订大辛村非住宅地上物拆迁竣工验收单，确定陈建旺享受20%奖励。2008年，双方就济南新型建材厂西侧土地3.183亩签订合同，约定合同期限为20年。同时双方约定，在正常履行合同期间，如遇国家规划开发需占用此地，可按国家的有关规定解决，双方互不追究责任，同时解除合同，如村集体开发使用此地，可按当时签订合同时期的工程造价折旧处理（本时期建筑工程造价：车间每平方米300元，楼房每平方米470元）。2017年6月17日，大辛庄村委会与陈建旺共同确认陈建旺承包土地上的地上物标准补偿为2106779.3元。同日，大辛庄村委会与陈建旺共同确认陈建旺承包土地上的地上物按照合同约定的补偿标准为763635.1元。2017年6月30日，双方签订大辛村非住宅地上物拆迁竣工验收单，确定陈建旺享受20%奖励。2017年9月25日，陈建旺分别按照合同约定领取了地上物补偿款497994.35元和20%的奖励款199197.74元，以及地上物补偿款763635.1元和20%的奖励款421355.86元。至此，大辛庄村委会已经按照合同约定全部履行了补偿义务。其余1841138.55元，大辛庄村委会不应当再向陈建旺支付。另外还需要说明一点，陈建旺与大辛庄村委会之间签订的合同虽然名称是承包合同，但是根据合同内容，可以确定双方实际上是租赁关系，双方签订的合同为租赁合同，有关问题的解决适用租赁合同的相关法律规定。陈建旺与大辛庄村委会签订的合同是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、法规的相关规定，合法有效，各方均应按约定履行合同。在大辛庄村委会已经按照合同约定履行补偿义务之后，陈建旺提出的诉讼请求无事实和法律依据。综上，请求法院依法驳回陈建旺的诉讼请求。 经审理本院认定的事实如下： 2002年3月23日，陈建旺与大辛庄村委会签订《承包合同》，合同主要内容为：由陈建旺承包土地面积2亩，承包期限自2002年2月1日至2012年1月31日。陈建旺在承包期自筹建筑物要正规，合同期满一切建筑物无偿归大辛庄村委会所有。如遇不可抗拒的政府部门及国家规划，不能正常履行合同，互不追究双方责任，双方可共同享有国家给予有偿补助，解除合同。2004年12月7日，双方签订《补充协议》约定：因陈建旺建设投资较大，协商合同期限延长十年，自2012年2月1日至2022年1月31日，其他内容不变。 2008年，陈建旺与大辛庄村委会签订《承包合同》，合同主要内容为：由陈建旺承包土地面积3.183亩，承包期限自2008年1月1日至2027年12月31日。承包期间陈建旺自筹建筑物不动产，待合同期满时一切建筑物无偿归大辛庄村委会所有。在正常履行合同期间，如遇国家规划开发需占用该土地，可按国家有关规定解决，双方互不追究责任，同时解除合同。如村集体开发使用该土地，可按当时签订合同时期的工程造价折旧处理。 协议签订后，上述土地被济南市人民政府规划征收，地上附着物补偿费已发放至大辛庄村委会。2017年6月17日，陈建旺陈建旺与大辛庄村委会共同签署了《大辛村非住宅地上附属物补偿明细表》2份，确认案涉地上附着物标准补偿费分别为995988.7元（2亩地块）和2106779.3元（3.183亩地块）。后陈建旺按照标准补偿费金额的20%分别领取了按期拆迁奖励和地上附着物补偿费497994.35元（2亩地块）和763635.1元（3.183亩地块）。 本院认为，本案地上附着物补偿费是在土地征收中对被拆除地上附着物的补偿，依法应由地上附着物的权利人享有。案涉地上附着物经大辛庄村委会同意后，由陈建旺筹资建设和使用。上述两份《承包合同》虽约定合同期满一切建筑物无偿归大辛庄村委会所有，但上述两合同履行期限均未届满，既便按照上述约定履行，陈建旺仍为案涉地上附着物的权利人。关于2亩地块，大辛庄村委会虽辩称其与陈建旺在上述《承包合同》中对政府规划征收地上附着物补偿费已约定共享为由，双方应平均分配上述补偿费，但双方对各自享有的比例并未有明确约定,且事后未达成一致意见。大辛庄村委会按照平均分配处理上述补偿费，理据并不充分，本院难以支持。依照谁出资谁受益的原则，参照双方在《承包合同》中约定的承包方式、承包期限、建筑物归属等因素，本院酌定该土地地上附着物的拆迁利益由陈建旺与大辛庄村委会按照8:2的比例分享为宜。据此，大辛庄村委会还需支付陈建旺补偿费298796.61元。关于3.183亩地块，陈建旺、大辛庄村委会在上述《承包合同》中，对国家规划征收时地上附着物的补偿分配已约定为“按国家有关规定解决”。大辛庄村委会现主张按照村集体开发使用该土地，并按当时签订合同时期的工程造价折旧处理有违诚信，亦无法律依据。据此，案涉地上附着物补偿费2106779.3元，大辛庄村委会应全额支付陈建旺为宜。因陈建旺主张的逾期付款损失理据不足，本院不予支持。另，案涉土地承包方式与《中华人民共和国农村土地承包法》规定的“其他方式的承包”，在形式上并不相悖。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、限被告济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告陈建旺支付地上附着物补偿费298796.61元（995988.7元×30%）； 二、限被告济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告陈建旺支付地上附着物补偿费1343144.2元； 三、驳回原告陈建旺的其他诉讼请求； 案件受理费减半收取11284元，由被告济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会负担10685.12元，由原告陈建旺负担598.88元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于济南市中级人民法院。 审 判 员 刘修义 二〇一九年二月十一日 法官助理 常秀娟 书 记 员 姚东利