安徽省马鞍山市花山区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）皖0503行初67号 原告：马世玲，女，汉族，住安徽省马鞍山市雨山区。 委托代理人：籍木林，安徽江南律师事务所律师。 委托代理人：张昌龙，安徽江南律师事务所律师。 被告：马鞍山市医疗工伤生育保险管理服务中心，住所地马鞍山市 法定代表人：，该中心主任。 委托代理人：张文莉，该中心主任助理。 委托代理人：王少平，安徽华冶律师事务所律师。 被告：马鞍山市人力资源和社会保障局，住所地马鞍山。 法定代表人：，该局局长。 委托代理人：贾玲，安徽华冶律师事务所律师。 委托代理人：徐庆，该局科员。 第三人：马鞍山钢铁股份有限公司，住所地安徽省马鞍山市 法定代表人：，该公司总经理。 委托代理人：倪骏，马钢法务部法律顾问。 原告马世玲与被告马鞍山市医疗工伤生育保险管理服务中心（以下简称马鞍山市医保中心）、马鞍山市人力资源和社会保障局（以下简称马鞍山市人社局）、第三人马鞍山钢铁股份有限公司（以下简称马钢公司）工伤医疗保险待遇行政给付纠纷一案，本院于2018年11月12日立案受理后，依法组成合议庭，于同年12月19日公开开庭审理了本案。原告马世玲的委托诉讼代理人籍木林，被告马鞍山市医保中心的委托代理人张文莉、王少平，被告马鞍山市人社局的委托代理人贾玲、徐庆，第三人马钢公司的委托代理人倪俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告马鞍山市人社局于2015年12月14日，作出编号为04201504《工伤认定申请不予受理决定书》。确认已依法作出马鞍山认定78362012001021号工伤认定决定书，认定杨柏山职业性焦炉工人肺癌（晚期）为工伤。杨柏山于2015年1月22日因肺癌死亡，马世玲申请认定杨柏山为工亡，现决定不予受理。马世玲对该决定不服，向马鞍山市政府申请行政复议，马鞍山市政府经审查，依法维持该工伤认定申请不予受理决定。后马世玲向本院提起行政诉讼，本院于2016年12月23日依法驳回其诉讼请求，后其上诉至马鞍山市中级人民法院，2018年3月27日马鞍山市中级人民法院依法维持原判决。 原告马世玲诉称，原告马世玲系杨柏山的妻子。杨柏山生前系第三人马钢公司职工，自1981年11月起在马钢煤焦化公司维修车间任起重工，工作范围涉及公司净化、炼焦、焦油、精笨等多车间。2011年11月，杨柏山在参加第三人组织的职业健康体检时，发现左上肺有异常肿块，需进一步诊断。2012年7月31日，合肥市职业病防治院出具职业病诊断证明书，诊断结论为职业性焦炉工人肺癌晚期。2012年9月6日，被告马鞍山市人社局认定杨柏山的职业病为工伤。2012年11月20日，马鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定杨柏山劳动功能障碍程度为二级，生活自理能力障碍鉴定为大部分护理依赖。2013年7月8日，经马鞍山市医疗工伤生育保险管理服务中心审核，杨柏山享受一次性伤残补助金110250元，伤残津贴每月3749元，生活护理费每月1548元，自2012年12月发放。杨柏山自诊断为职业性焦炉工人肺癌晚期后，一直在马鞍山市中心医院接受治疗。2015年1月4日，杨柏山再次因咳嗽、胸痛不适到马鞍山市中心医院继续住院治疗，同年1月22日，其因左上肺癌晚期死亡。原告认为，杨柏山因职业病最终导致死亡，依据《工伤保险条例》立法宗旨，应当认定为工亡。被告只按照工伤二级支付了一次性伤残补偿金，应当支付工亡补偿金与已支付的二级伤残补偿金的差额共计466630元。原告依法提起诉讼，请求判令各被告给付原告一次性工亡补偿金差额466630元并承担本案诉讼费用。 原告向本院提交以下证据：1.身份证、结婚证、户口本复印件各一份，证明原告主体身份事项；2.工伤认定决定书、职工因工劳动能力鉴定结论通知书、工伤待遇审批表复印件各一份，证明杨柏山被认定为工伤、劳动功能障碍程度为二级的事实及其享受一次性伤残补助金110250元事实；3.马鞍山市中心医院入院记录、死亡记录复印件各一份，证明2015年1月22日杨柏山因职业病肺癌晚期死亡事实；4.马鞍山市花山区（2016）皖0503行初87号和马鞍山市中级人民法院（2018）皖05行终17号行政判决书复印件各一份，证明原告申请工亡的事实；5.马鞍山市职工工伤保险《门诊病历》复印件两份，证明杨柏山劳动功能障碍程度为二级后仍然需要继续治疗，不符合劳动功能障碍程度鉴定条件的事实。 被告马鞍山市医保中心辩称，其在受害人死亡后于2015年6月8日已经做出工伤待遇审批，原告方于当月领取了补助，现已超出6个月诉讼时效；原告要求被告支付一次性工亡补偿金差额，没有法律依据。综上，原告诉请缺乏法律依据，请依法驳回原告诉请。 被告马鞍山市医保中心向本院提交以下证据：1.事业单位法人证书复印件一份，证明主体适格；2.工伤认定决定书、职工因工劳动能力鉴定结论通知书、死亡记录、工伤职工待遇核准表马鞍山市工伤职工工伤（亡）待遇审批表、工伤职工待遇补发退发核准表复印件各一份，证明原告已领取了补助的事实；3.工伤保险条例一份，证明根据条例的33、39条，原告无权要求被告支付一次性工亡补偿金差额。 被告马鞍山市人社局辩称，1.我方不是本案的适格被告，其是社会行政保险行政部门,行政职责并不包括具体待遇支付；2.原告的诉请已经超过诉讼时效；3.原告要求补偿金没有事实依据；4.第一被告作出的行政审批行为没有任何错误，是合法的。被告马鞍山市人社局未向本院提交证据。 第三人马钢公司述称，1、我方已经缴纳社保，原告已享受工伤待遇，第三人已尽到自身法定义务；2、两被告作出的决定符合工伤保险条例39条的规定，合法有效。 第三人马钢公司未向本院提交证据。 经过庭审质证，原告马世玲对被告马鞍山市医保中心提交证据的真实性均无异议，但认为达不到其证明目的，各被告并没有给予原告全部应有待遇；马鞍山市人社局、第三人马钢公司对被告马鞍山市医保中心的提交的证据均无异议；被告马鞍山市医保中心对原告马世玲提交的证据真实性均无异议，但认为达不到其证明目的；被告马鞍山市人社局、第三人马钢公司对原告提供的证据的真实性均不持异议，但认为原告提供的证据2能够证实杨柏山在停工留薪期满后死亡，证据4、5与本案不具有关联性。 经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：被告马鞍山市医保中心提交的证据1、2、3，各方均无异议，本院对上述证据的证明效力予以确认。原告马世玲提交的证据1，各方均无异议，本院对其证据证明效力予以确认；证据2、3，具有真实性和关联性，但无法达到原告的证明目的；证据4、5具有真实性，但与本案不具有关联性。 经审理查明，杨柏山系马钢公司设备检修公司职工。2012年7月31日，杨柏山被合肥市职业病防治院诊断为职业性焦炉工人肺癌（晚期）。2012年9月6日，马鞍山市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第四项之规定，认定杨柏山符合工伤认定范围，认定为工伤。2015年1月22日，杨柏山因肺癌晚期死亡。其妻马世玲于2015年12月9日向马鞍山市人社局申请工伤认定。马鞍山市人社局于2015年12月14日作出编号为04201504《工伤认定申请不予受理决定书》。马世玲不服该决定，依法提起行政复议。2016年4月25日，被告马鞍山市政府依法作出马复决﹝2016﹞8号《行政复议决定书》，维持该决定。原告不服，认为杨柏山系工亡，各被告应支付工亡补偿金差额466630元，以至成讼。 本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。马鞍山市医保中心作为县级以上地方人民政府社会保险行政部门，其在辖区范围内具有作出支付社会保险待遇的主体资格。原告杨柏山在停工留薪期满后死亡，根据《工伤保险条例》第三十九条第三款的规定，在停工留薪期满后死亡，其近亲属可以享受丧葬补助金及供养亲属抚恤金，并不包括一次性工亡补助金。因此，原告马世玲主张的一次性工亡补助金不属于马鞍山市医保中心的支付范围，马鞍山市人社局及马钢公司也不具有支付的义务，原告马世玲要求各被告给付其一次性工亡补偿金差额466630元的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告马世玲的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告马世玲负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  吴海姣 人民陪审员  沈玉平 人民陪审员  陶 琼 二〇一九年二月十三日 书 记 员  陶 静 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。