河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀08民终3057号上诉人（原审被告）：围场满族蒙古族自治县三义永乡二地村村民委员会，住所地河北省围场满族蒙古族自治县三义永乡二地村**。法定代表人：关晓峰，职务：村主任。委托诉讼代理人：陈永新，河北泓鹏律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：关福奎，男，1955年3月14日出生，满族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。第三人：王凤芝，女，1957年6月22日出生，汉族，市民，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：王亚森（系王凤芝之夫），男，1954年7月11日出生，汉族，住河北省围场满族蒙古族自治县。上诉人围场满族蒙古族自治县三义永乡二地村村民委员会（以下简称二地村委会）因与被上诉人关福奎,第三人王凤芝承包土地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河北省围场满族蒙古族自治县人民法院2019年7月8日作出(2019)冀0828民初1110号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月26日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人二地村委会法定代表人关晓峰及其委托诉讼代理人陈永新,被上诉人关福奎,第三人王凤芝及其委托诉讼代理人王亚森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二地村委会上诉请求：请求人民法院依法撤销围场满族蒙古族自治县人民法院(2019)冀0828民初1110号错误民事判决，依法改判。事实和理由，一审判决仅凭河北龙源风电建设占地，于2011年6月18日的占用类别数量确认表中所标注的：姓名为“关福奎”为根据做出判决占地2.85亩补偿款79800.00元全部归关福奎一人所有是错误的。因为被上诉人关福奎与第三人王凤芝原系夫妻关系，1997年11月5日二人离婚，法院判决将夫妻共有的山林进行了分割，但因分割界线双方发生争执，2005年对双方所分割的山林进行了第二次诉讼，2005年8月4日围场县人民法院根据林业部门与法院协同进行了分界线的认定并作出围场满族蒙古族自治县人民法院(2005)围民初字第571号民事判决，并附有分界图说明。但是2011年6月18日河北龙源风电占用此地进行登记确认时，村书记关晓锋对关福奎、王凤芝二人离婚时对夫妻共有的山林进行了分割并不知情，所以在占地登记时填写在了关福奎一人名下，关晓锋签了字。但是当王凤芝得知风电占地时找了二地村委会并出示了围场满族蒙古族自治县人民法院(2005)围民初字第571号民事判决和分界图说明。按此判决和分界说明，龙源风电建道路实际占地情况，占王凤芝的地比占关福奎的地要多。所以在分配占地补偿款时双方经村委会调解达成了一个分配协议，双方各得一半既39900.00元。按此协议村委会将各自应得的一半分给了个人。虽然关福奎否认协议是其本人所签，既使没有这份协议也应查清河北龙源风电占地究竟占了谁多少地，而后进行合理分配才是合法认定案件事实。二、如果按照一审判决上诉人将39900.00元钱给了关福奎，上诉人要向第三人追偿，第三人申请法院进行现场勘查，并证明了河北龙源风电建道路确实占了其林地,也应该得占地补偿款。法院会驳回上诉人的返还请求。那么上诉人是否还需要对此案申请再审。本应一次查清案件根本事实，却不从根本上查清，做出判决，如此浪费诉讼资源和人力物力并不符合我国法制原则。为此依法提起上诉，请求二审人民法院到现场实地勘查，从根本上查清案件事实。撤销一审错误判决依法改判。关福奎未提交书面答辩意见。王凤芝未提交书面陈述意见。关福奎向一审法院起诉请求：1、判令被告给付原告2011年风电占地2.85亩二分之一的永久占地款39900.00元，并给付原告误工费、差旅费等20000.00元，合计59900.00元;2、由被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2011年河北龙源风电建设占用原告个人名下部分林地。2011年6月18日的占用类别数量确认表中显示标明：姓名关福奎，地址三义永乡二地村，占用位置升压站至82#道路，占用类别开荒地，占用数量7.12亩，长475米宽10米，补偿单价2000.00元，总额144240.00元，被占用方关福奎，占用方王黎光，证明人关晓峰。表格下手写有：永久占地面积长475、宽4米，除以667等于2.85亩。该确认表在占用方一栏加盖吉风项目部公章，在证明人一栏加盖二地村委会公章。被告主张该2.85亩林地为原告和王凤芝共有，但双方提供的证据中没有体现出系原告与王凤芝共有。被告称原告与王凤芝就林地权属有纠纷，原告提供的判决书和各自的林权证表明原告与王凤芝林地权属并无纠纷。综上，应认定争议的2.85亩林地在原告关福奎的林地范围之内。2013年4月该2.85亩永久占地的补偿款下发到乡，同年4月20日三义永乡财政所将原告关福奎风电占地补偿款79800.00元分别打入原告和王凤芝二人名下银行卡内各39900.00元。关晓峰和时任二地村委会主任马飞龙将二人卡内的79800.00元支取现金后，支付给本案第三人王凤芝39900.00元，支付给关福奎20000.00元，扣留原告的补偿款19900.00元在账外用于偿还村集体欠款。后原告得知向围场纪检委等部门反映，在处理过程中，被告村委会给付了原告19900.00元。原告就另外39900.00元向本院起诉，要求被告返还，并主张由被告支付误工费和差旅费20000.00元。另查明，被告二地村委会出示的原告关福奎与第三人王凤芝的调解协议，原告关福奎对该协议中的签字不予认可，并向本院申请笔迹鉴定，但其未能向本院提交鉴定材料原件，本院依职权向相关部门调取该鉴定材料原件，亦未调取到原件，因此该调解协议无法进行鉴定。一审法院认为，本案争议的2.85亩永久占地补偿款扣除20%集体资金后的79800.00元应由原告关福奎所有和领取，被告二地村委会根据“关于关福奎和王凤芝南曼甸风电补偿款分配协议”将占地补偿款支取现金后分给第三人王凤芝39900.00元，支付给原告关福奎20000.00元，扣留原告的补偿款19900.00元在账外用于偿还村集体欠款，后经有关部门处理又给付原告19900.00元。该补偿款本应全部由原告支取，被告支取后以原告和第三人共有为由，支付给第三人王凤芝39900.00元，侵害了原告的合法权益，被告应承担返还原告的义务。因本案属于承包地征收补偿费分配纠纷，由分配主体以外的第三人王凤芝承担连带给付责任没有事实及法律依据，对此不予支持。因第三人王凤芝已获得二分之一补偿款，对此，被告二地村委会可另案向第三人王凤芝主张权利。另原告主张的误工费、差旅费、误工费事实不清，缺乏证据证实，对该主张不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百二十条、第一百七十六条、第一百七十九条（四）项的规定，判决：一、被告围场满族蒙古族自治县三义永乡二地村村民委员会限本判决生效后十日内返还给原告关福奎占地补偿款人民币39900.00元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费1297.50元。由原告关福奎负担430.00元，被告二地村委会负担867.50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审查明的事实与一审法院认定事实基本一致。本院认为，本案属于承包地征收补偿费分配纠纷，争议的2.85亩永久占地补偿款扣除20%集体资金后的79800.00元,应由被上诉人关福奎所有和领取，上诉人二地村委会根据“关于关福奎和王凤芝南曼甸风电补偿款分配协议”将占地补偿款支取现金后分给第三人王凤芝39900.00元，支付给被上诉人关福奎20000.00元，扣留被上诉人的补偿款19900.00元在账外用于偿还村集体欠款，后经有关部门处理又给付被上诉人19900.00元。该补偿款本应全部由被上诉人支取，上诉人支取后以被上诉人和第三人共有为由，支付给第三人王凤芝39900.00元，侵害了被上诉人的合法权益，上诉人应承担返还被上诉人的义务。因第三人王凤芝已获得二分之一补偿款，对此，上诉人二地村委会可另案向第三人王凤芝主张权利。综上所述，二地村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1297.50元，由围场满族蒙古族自治县三义永乡二地村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  于相成审判员  陈建民审判员  吴国庆二〇一九年十一月五日书记员  李浩时