安徽省固镇县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0323民初177号 原告：刘叶凤，女，1964年3月6日出生，汉族，居民，住安徽省固镇县。 委托诉讼代理人：王玮，固镇县城关镇法律服务所法律工作者。 被告：李芹，女，1988年8月22日出生，汉族，居民，住安徽省固镇县。 被告：丁春梅，女，1966年2月22日出生，汉族，居民，住安徽省固镇县。 原告刘叶凤与被告李芹、丁春梅申请执行人执行异议之诉纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘叶凤及其委托诉讼代理人王玮，被告李芹、丁春梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘叶凤向本院提出诉讼请求：1.依法判决对坐落在固镇县城关镇固东居委会公安二巷38-10号无证房屋中的77.85平方米（私字第30××30号房产记载的房产基础上增加的部分）房产继续执行；2.本案的诉讼费用由李芹、丁春梅负担。事实和理由：刘叶凤申请执行丁春梅民间借贷纠纷一案，在执行过程中，固镇县人民法院查封了被执行人丁春梅所有的坐落在固镇县间房屋及相应土地使用权，被告李芹向固镇县人民法院提出执行异议申请，固镇县人民法院审查后作出皖0323执异38号执行裁定，裁定中止对坐落在固镇县.85平方米无证房产的执行。刘叶凤认为固镇县人民法院裁定中止对上述执行标的执行缺乏事实及法律依据。 首先，在李丁、李芹对固镇县人民法院作出的皖0323民初2109号民事判决上诉时，蚌埠市中级人民法院已经明确对私字第30××30号房产记载的房产之外的增加部分房产，因没有不动产的合法登记，不能确定产权，故不应当予以分割。房屋产权因没有合法登记不予分割，但不影响对无证房屋的执行，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中的相关规定，人民法院对尚未进行权属登记的建筑物是可以进行查封拍卖的，只要告知买受人房屋没有产权证的事实以及无法办理产权证的法律后果即可。同时根据最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知第二条规定，不具备初始登记条件的，原则上进行“现状处置”，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。现行法律已经对无证房产的执行、处置提供了相应的法律依据。 其次，上述案涉无证房产始建时，被告李芹还未成年，无能力建房，该产权应当确认为被执行人丁春梅的财产，固镇县人民法院对丁春梅所有的位于安徽省固镇县的10间房屋及相应土地使用权的查封是正确的。 再有，在私字第30××30号房产证上记载的房产（面积44.55平方米）所占有的土地为合法登记的集体土地之上，上述无证房产也是建在该集体土地之上，房地为无法分割物，房随地走，对后建的依附在有证房地产权范围内的无证房屋，应当作为有证房产的附着物，在本案中可以一并进行查封、拍卖。李芹若提出异议，应当对争议房屋的权属归其所有承担举证责任，否则不能对抗人民法院的强制执行行为。 李芹辩称，李芹是案外人，不是被执行人，刘叶凤申请执行侵害了李芹的合法权益。固镇县人民法院裁定中止执行位于固镇县.85平方米无证房屋符合法律规定。 丁春梅辩称，丁春梅不同意对77.85平方米无证房屋房产继续执行，该房产归李芹所有。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。刘叶凤提供的本院（2015）固执异字第00001号民事裁定书及听证笔录可以证实，位于固镇县间77.85平方米无证房屋建造时间为1998年至1999年间。本院在执行刘叶凤与丁春梅民间借贷纠纷一案中，查封了位于固镇县间房屋及相应土地使用权。案外人幺荣喜于2014年12月22日向本院提出书面异议，本院组织听证程序后作出（2015）固执异字第00001号民事裁定，裁定驳回案外人幺荣喜的异议，幺荣喜对该裁定没有提起诉讼。上述两份证据能够反映案件真实情况，与待证事实相关联，来源和形式符合法律规定，具有证明力，可以作为认定案件事实的根据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：刘叶凤与丁春梅民间借贷纠纷一案，本院于2014年2月13日作出（2015）固民一初字第00169号民事判决，判决丁春梅偿还刘叶凤借款61200元。判决生效后，丁春梅未能按照判决指定期限履行债务。刘叶凤向本院申请强制执行，本院依法查封了位于固镇县城关镇固东居委会公安二巷38-10号包括案涉7间房屋在内的10间房屋及相应土地使用权。案外人幺荣喜于2014年12月22日以案涉7间无证房屋属于其婚前个人所有为由向本院提出书面异议，本院组织听证程序后于2015年1月7日作出（2015）固执异字第00001号民事裁定，裁定驳回案外人幺荣喜的异议，幺荣喜对该裁定没有提起诉讼。刘叶凤与丁春梅、李丁、李芹共有物分割纠纷一案，本院于2016年12月15日作出（2016）皖0323民初2109号民事判决，判决：一、被告丁春梅、李芹、李丁对本院查封的私字第30××30号房产证记载的房产（面积44.55平方米）享有的份额分别为2／3、1／6、1／6；二、被告丁春梅、李芹、李丁对私字第30××30号房产证记载的房产之外的本院查封的其他部分房产（在私字第××号房产证记载的房产基础上增加的部分）享有的份额各为1／3。李丁、李芹不服该判决，向蚌埠市中级人民法院提起上诉。蚌埠市中级人民法院审理后认为双方当事人提交的现有证据不能证明案涉7间无证房屋系丁春梅、李丁、李芹共同共有的合法财产，刘叶凤主张对该房屋进行析产，缺乏法律依据。同时，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，对于未取得合法审批手续建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院受理范围。2017年5月25日，蚌埠市中级人民法院作出（2017）皖03民终543号民事判决，判决维持本院（2016）皖0323民初2109号民事判决第一项、撤销第二项，另裁定驳回刘叶凤要求对位于固镇县间无证房屋进行依法析产的起诉。2018年11月16日，李芹以蚌埠市中级人民法院已经判决撤销本院（2016）皖0323民初2109号民事判决第二项为由，向本院提出书面异议，要求中止执行位于固镇县间无证房屋。本院审查后作出（2018）皖0323执异38号民事裁定，裁定中止对位于固镇县间77.85平方米无证房屋的执行。刘叶凤不服该裁定，向本院提起诉讼。 另查明，丁春梅前夫李国江于1989年10月31日经审批取得位于固镇县.32平方米集体土地使用权，准许用途为住宅。该宗土地上的3间44.55平方米砖木结构房屋，于1989年12月18日办理权属登记，所有权人登记为李国江，房屋所有权证号为私字第30××30号。李国江于1996年去世。1998年至1999年间，该宗土地上又陆续建造7间砖瓦结构房屋，因没有合法审批手续，未能进行权属登记。 本院认为，李国江于1989年10月31日经审批取得位于固镇县.32平方米集体土地使用权，1989年12月18日取得该宗土地上的3间44.55平方米砖木结构房屋所有权时，已与丁春梅结婚并生育子女，丁春梅应为上述土地和房屋的共有权人。李国江于1996年去世后，1998年至1999年间在该宗土地上陆续建造7间房屋时，李芹尚年幼，幺荣喜虽曾向本院提出异议，但被裁定驳回异议后并没有提起诉讼。位于固镇县.85平方米无证房屋实际建造人宜认定为丁春梅。该房屋建设未取得合法审批手续，至今无法进行权属登记，出售、出租等流通交易行为亦受到限制。但并不妨碍丁春梅作为该房产的实际建造人对该房产享有占有使用的权利，也即丁春梅对该房产享有实体财产性权益，该实体财产性权益具有价值，可以变价用于偿还债务。本案中，李芹并没有提供其对位于固镇县间77.85平方米无证房屋享有足以排除强制执行的民事权益的证据。本院（2018）皖0323执异38号民事裁定以蚌埠市中级人民法院（2017）皖03民终543号民事判决撤销本院（2016）皖0323民初2109号民事判决第二项为由，裁定中止对位于固镇县间77.85平方米无证房屋的执行显属不妥。 综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百一十三条规定,判决如下： 准许对位于安徽省固镇县间77.85平方米无证房屋继续执行。 案件受理费1550元，由被告李芹、丁春梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审 判 长  靳 飞 审 判 员  姚霄志 人民陪审员  李德智 二〇一九年二月二十七日 书 记 员  邵 敏