青海省贵德县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青2523民初1087号 原告（反诉被告）：金某1，住青海省贵德县。 原告（反诉被告）：丁某，住青海省贵德县。 二原告共同委托诉讼代理人：金某2，住青海省贵德县，系二原告之子。 被告（反诉原告）：张某，住河南省镇平县。 原告金某1、丁某与被告张某确认合同无效纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用简易程序于2019年10月9日公开开庭进行了审理。原告金某1、丁某及其共同委托诉讼代理人金某2，被告张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金某1、丁某向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告所签订的《土地转让协议书》，并要求被告恢复耕地原貌返还承包土地，支付剩余五年（2015年一2019年）的租金12000元整；2.本案诉讼受理费由被告承担。事实与理由：二原告系贵德县河西镇下排村一社村民，被告系河南省人，2012年9月20日在时任社长许元璋的见证下原告将自家位于文庙路北的4.27亩土地承包给被告使用，约定被告先支付定金6000元，之后再付余款127840元，共计133840元。被告在支付了6000元的定金以后，称暂时无资金支付剩余款项，改为年租金一年一付，一亩地600元，4.27亩地共计2400元，在支付了2013年、2014年两年租金后直至现在没有支付剩余款项，每次原告要求被告按照协议约定支付剩余款项.被告总以各种理由拒绝，并称自己已在该地上种植了枸杞，原告若是擅自挪动，要赔偿自己的损失，其实被告只是在地上种了几株枸杞，地里杂草横生，平时根本没有去操心打理，已经半死不活，根本不能采摘。综上，被告违反协议约定，未按约定向原告支付土地承包金，侵犯了原告的合法权益，原告也看出被告没有真心要承包土地、好好耕种的意思。现原告依据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，请求人民法院依法解除该土地转让协议，恢复耕地原貌，并支付2018年一2019年五年的租金12000元。故诉至法院，望判如所请。庭审后，经本院向原告释明，原告变更第一项诉讼请求，要求确认原、被告于2012年9月20日签订的《农村土地转让协议书》无效。对此被告张某辩称，他从金某1手中转让土地是有法律依据的，而且是有偿转让，所以他认为原、被告之间的土地转让协议是合法有效的。 为证明上述事实，金某1、丁某向法庭提交的证据有：1.《农村土地转让协议书》、《土地转让成交确认书》各1份，拟证明原、被告签订了农村土地转让协议书、土地转让成交确认书，原告将其位于××路北的4.27亩土地转让给被告永久使用，转让费为133840元的事实；2.收条1份，证明被告向二原告支付2013年9月26日至2014年9月26日期间的租地费2400元，每亩地为600元，四亩地共计2400元的事实；3.欠条1份，证明被告支付定金6000元，剩余款项127840元未支付的事实。 经质证，张某对金某1、丁某提交的证据1、3无异议；对证据2的证明方向有异议，称其确实向金某1、丁某支付过2400元，但不是租地费，2400元是他照顾性的给金某1、丁某的钱，跟租金没有任何关系。 张某向本院提出反诉请求：1.要求被反诉人加倍返还定金12000元，承担协议书约定的违约金100000元；2.被反诉人承担反诉人初期在该地块投入资金6005元；3.被反诉人承担本诉和反诉的诉讼费等全部费用。事实与理由：2011年11月22日，贵德县农牧和科技局签发贵政农（2011）230号文关于成立贵德县岚英种植农民专业合作社的批复，同年12月6日领取《营业执照》，住所地贵德县河西镇下排村文昌路**，2017年11月，三证合一换发执照。2012年初，为扩大合作社的经营规模，召开社员大会，全体动员表决通过由社员个人出资转让或租赁土地入股，其中合作社社员张某（法定代表人）在2012年9月22日同被反诉人签订《农村土地转让协议书》4.274亩入股，个人出资付定金6000元，随后反诉人在该转让地块打井支出1500元、修渠600元、架设网围栏周长267米（5米×300元），每米6元计1602元、水泥柱34根（38元为/根）计1292元、安装工费包括拉网每根18元计666元、刺丝3卷每卷115元计345元，共计6005元。2013年7月16日户主金某1、妻子丁某、儿子金某2、孙女顿文花签订《土地转让成交确认书》。2017年秋被反诉人在未告知反诉人因果事由的情况下，强行拆除了位于该地块东边36米网围栏，该地块成无栏牧场，造成合作社在该地块种植的特种树木全部毁灭，直接损失近100000元。综上，土地转让协议书和成交协议书中并未约定办理确认和备案手续完备前反诉人应付被反诉人转让土地租金。2017年秋被反诉人强行拆除围栏前，合作社在经营该转让土地期间为照顾被反诉人每年给付2400元至2016年。反诉人依照《土地转让协议》第五条，约定甲方须将户口本中载明的成年子女及配偶的身份证复件交付乙方并在协议书上签字确认，第七条约定如单方违约承担100000违约金，第六条约定由甲方负责出面协商盖章。至今村委会未盖章使反诉人无法在政府土地部门备案，由此造成土地转让款暂未结清，故依法提起反诉。 针对张某的反诉，金某1、丁某辩称，不同意张某提出的各项诉讼请求，他们不存在违约情况。 为证明上述事实，张某向法庭提交的证据有：1.收条1份，拟证明金某1于2016年6月13日年收到张某给付的2015年、2016年的照顾费2400元，2017年12月份金某1将张某的网围栏剪掉的事实；2.照片3张，拟证明2017年秋金某1剪掉网围栏的事实；3.贵德县农牧科技局下发的批复复印件1份、营业执照复印件1份，拟证明张某依据批复成立了贵德县岚英种植农民专业合作社并办理了营业执照的事实。 经质证，金某1、丁某对张某提交的证据1有异议，称收条不是由金某1书写的；对证据2没有异议，称他们确实是剪掉了网围栏；对证据3无异议，但认为该组证据与本案没有关系。 对原、被告无异议的证据本院予以确认。 经审理查明，2012年9月20日，金某1与张某签订了《农村土地转让协议书》，2013年7月16日又签订了《土地转让成交确认书》，丁某、金某2、顿文花作为金某1的家庭成员在《土地转让成交确认书》上签字，协议书和确认书约定金某1将位于××县北面的4.274亩承包地转让给张某永久使用，每亩地价款为32000元，4.274亩地的总价款为133840元等相关事宜，2012年9月20日金某1将转让的土地交付给了张某使用，张某在支付了6000元的定金后于2013年7月16日向金某1出具了127840元欠条一份，该笔欠款至今未付。之后张某分两次向金某1支付了4800元钱。 另查明，金某1于2017年秋将张某拉建在案涉土地东面的网围栏剪掉。 本院认为：（一）本案案由问题。金某1、丁某要求解除其与张某签订的合同，但本案中双方转让土地的行为违法，庭审后经本院释明，金某1、丁某要求确认双方签订的协议无效，故本案应为确认合同无效纠纷，而非农村土地承包合同纠纷。 （二）本诉部分。本案案涉土地属承包地，金某1将其转让给非本村村民的张某，且转让期限为“永久使用”，故本院认为原、被告签订的协议名为土地转让，实为土地买卖，该合同因违反不得买卖土地的强制性规定而无效。无效的合同自始无效，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故张某应将案涉土地恢复原状后返还给金某1一家，同时金某1将收取的6000元定金返还给张某。另金某1、丁某要求张某向其支付2015年至2019年的土地租赁费12000元，但张某对此不予认可，称双方之间并不存在土地租赁关系，故单凭金某1、丁某提交的收条不足以证明双方之间存在土地租赁关系，更无法确定租赁期限，故本院对其要求张某给付租金12000元的诉讼请求不予支持。 （三）反诉部分。因金某1与张某签订的转让协议和转让确认书均属无效，故对张某要求金某1按照合同约定和相关法律规定向其支付100000元违约金并双倍返还12000元定金的诉讼请求本院不予支持。另张某还要求对方赔偿在该地块投入的资金6005元（打井、修渠、架设网围栏等），因以上硬件设施属张某为受让该土地后用于经营所必须支出的成本费用，且双方并未事先约定合同无效或解除后该硬件设施的归属及补偿问题，故对张某要求金某1赔偿以上硬件设施全部投入费用的诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十六条、五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告（反诉被告）金某1与被告（反诉原告）张某于2012年9月20日签订的《农村土地转让协议书》无效； 二、原告（反诉被告）金某1、丁某于本判决生效后立即向被告（反诉原告）张某返还由其收取的定金6000元，被告（反诉原告）张某于本判决生效后立即将受让的的位××县的的位××县北面的4.274亩土地返还给原告（反诉被告）金某1、丁某； 三、被告（反诉原告）张某于本判决生效后立即将其种植在受让土地上的树木自行移栽，并填埋由其在受让土地上在挖的水井，清理杂物，使土地恢复至能达到耕种的基本条件； 四、驳回原告（反诉被告）金某1、丁某的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）张某的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费150元，减半收取75元，由金某1、丁某承担；反诉案件受理费2660元，减半收取1330元,由张某承担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人之人数提交副本，上诉于海南藏族自治州中级人民法院。 审判员 肖 红 二〇一九年十一月十五日 书记员 冯灵峡 本案适用的法律条款： 《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。