福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0403民初1351号 原告：吴建全，男，1972年8月3日出生，汉族，住福建省三明市梅列区。 委托诉讼代理人：余开来、范宜构（实习），福建君来律师事务所律师。 被告：陈胜飘，男，1977年2月14日出生，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：王永铝，福建明经律师事务所律师。 原告吴建全与被告陈胜飘租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴建全及委托诉讼代理人余开来、被告陈胜飘及委托诉讼代理人王永铝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴建全向本院提出诉讼请求：1.解除吴建全与陈胜飘签订的《生猪养殖场租赁合同》；2.责令陈胜飘退还租金40000元及履约保证金30000元；3.责令陈胜飘支付生猪生态养殖转型升级改造项目工程款159000元；4.本案诉讼费用由陈胜飘承担。庭审中，吴建全变更第一项诉讼请求为：确认吴建全与陈胜飘签订的《生猪养殖场租赁合同》无效。事实和理由：2017年5月1日，吴建全与陈胜飘签订《生猪养殖场租赁合同》，将位于三明市三元区陈坑紫金山养猪场出租给吴建全，用于生猪饲养及销售。约定租赁期限为20年，即2017年5月1日至2036年4月30日止，且前十年年租金40000元，每年租金吴建全需提前一个月支付，同时合同签订后吴建全应支付给陈胜飘履约保证金30000元。现吴建全已依约支付了第一年租金40000元及履约保证金30000元。由于陈胜飘在承包给吴建全之前，该养猪场未能达到环境保护的要求，陈胜飘于2017年4月30日与三明市博远环保科技有限公司签订了《养殖场养殖污水设计和施工合同书》，委托博远公司将污水处理达到养殖标准，双方约定工程款为150000元。之后，吴建全按照陈胜飘的要求，依照《养殖场养殖污水设计和施工合同书》的约定，先后向博远公司支付了工程款共计159000元（包括垫付货款及罚款）。但是，2018年8月28日，三明市三元区岩前镇人民政府发出《告知书》，指出该承包养殖场离河直线距离428米，属于禁养区范围，要求2018年9月15日前完成生猪清理及猪舍拆除工作，逾期未成的，政府将组织环保、农业、公安等相关部门对养殖场进行强制拆除。为维护自身合法权益，吴建全特向法院提起诉讼。 陈胜飘辩称，1、双方签订的《生猪养殖场租赁合同》是双方真实性意思表示，是合法有效的；2、吴建全只支付了2017年5月1日到2018年4月30日的租金40000元，从2018年5月1日起至2019年1月31日期间，吴建全尚欠租金30000元，已构成违约，故其主张要退还租金和履约保证金的请求不能成立；3、根据租赁合同第九条的规定，租赁期间，乙方应自觉接受当地政府和主管部门的指导，如因环境污染等原因，需整改所涉及的所有费用由乙方承担，甲方不承担任何费用。根据该约定，生猪生态养殖转型升级改造项目所涉及的罚金等一切费用应由吴建全自行承担。 本院经审理认定事实如下：陈胜飘系乌龙村村民，从事生猪养殖工作，其向乌龙村村民委员会租赁土地并自建了三明市三元区陈坑紫金山养猪场。2017年4月5日，陈胜飘为了达到三明市三元区农业局和三明市三元区环保局的要求出具《年存栏250头以上生猪养殖场标准化升级改造承诺书》，承诺养殖场于同年5月30日前动工改造，于同年7月前完成基础设施建设，完成所有土建工程，11月底前保证能够完成改造验收工作。2017年4月30日，陈胜飘与三明市博远环保科技有限公司签订《养殖场养殖污水设计和施工合同书》。2017年5月1日，陈胜飘将《年存栏250头以上生猪养殖场标准化升级改造承诺书》交付给吴建全，同日陈胜飘（甲方）与吴建全（乙方）签订《生猪养殖场租赁合同》。合同主要约定：1、甲方同意将位于三明市三元区陈坑紫金山养猪场出租给乙方，用于生猪养殖及销售，乙方若需改变用途须经甲方同意，若乙方有其他发展需要转租第三方须甲方同意；2、租赁期限为20年，即2017年5月1日至2036年4月30日；3、该租赁物包括生猪饲养棚，平房（办公及宿舍），前十年年租金为40000元，2026年起年租金为50000元，每年租金乙方提前一个月支付。同时，甲方提供适量空地场所作为乙方生产、生活使用；3、租赁期间，乙方应自觉接受当地政府和主管部门的指导，如因环境污染等原因需整改，整改涉及的所有费用由乙方承担，甲方不承担任何费用。租赁期间，当地政府和主管部门收取的费用、税收、罚金均由乙方承担。如甲方由此承担、支出的费用有权向乙方追偿；5、本协议签订后乙方应支付给甲方叁万元履约保证金，合同期满没有违约，由甲方退回乙方，如乙方有违约，叁万元履约保证金直接抵为违约金。乙方在租赁期内，如有第三方争议地块，甲方应配合乙方调解。合同签订后，吴建全将租金40000元（2017年5月至2018年4月）及履约保证金30000元交付给陈胜飘。2018年3月27日，三明市三元区农业局和三明市三元区环保局印发《关于对三元区生猪养殖场升级改造完成情况通报》，要求三明市三元区紫金山家庭农场于2018年6月30日前完成整改方可复养，逾期未完成整改的按要求进行拆除。2018年8月28日，三明市三元区岩前镇人民政府向吴建全送达《告知书》，告知三明市三元区紫金山家庭农场：由于该养猪场离河直线距离428米，属于禁养区范围，要求其于2018年9月15日前完成生猪清理及猪舍拆除工作。当日到2018年9月15日，吴建全开始陆续进行清理工作。2019年1月31日，吴建全完成猪场清理工作并将养猪场钥匙交还给陈胜飘。 上述事实，有吴建全提交的身份证、《生猪养殖场租赁合同》、《养殖场养殖污水设计和施工合同》、《告知书》、《年存栏250头以上生猪养殖场标准化升级改造承诺书》；陈胜飘提交的《关于对三元区生猪养殖场升级改造完成情况通报》元农﹝2018﹞78号，提交的等书证与庭审笔录相印证，本院依法予以确认。 本院认为，吴建全和陈胜飘所订立的《生猪养殖场租赁合同》是在平等、自愿的基础上所签订的,在合同签订时，陈胜飘已在该猪场内从事养猪事业多年，该猪场经过整改后系可以进行生猪养殖的，且吴建全已知晓该情况后仍然自愿签订合同，故该合同系双方当事人真实意思表示,内容不违反法律规定,应为合法有效。关于吴建全主张确认《生猪养殖场租赁合同》无效的诉讼请求，本院不予以支持。吴建全和陈胜飘之间存在合法租赁关系，陈胜飘依约将养猪场交付给吴建全使用，吴建全应当依约支付租金，故关于吴建全要求陈胜飘退还租金40000元的诉讼请求，于法无据，本院不予以支持。陈胜飘主张吴建全未按时支付租金系违约，不应当退还履约保证金30000元，本院认为由于政府将案涉养猪场列为禁养区，导致吴建全无法继续养殖,合同目的无法实现，客观上属于不可归责于双方的事由导致合同解除,并非由于吴建全单方违约所致,根据最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》第二十六条的规定,合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除,故本院认为应当依法解除该合同,返还吴建全履约保证金30000元。案涉合同的解除问题已由本院另案处理，本案中不再重复评价。吴建全主张陈胜飘支付生猪生态养殖转型升级改造项目工程款159000元，本院认为生猪生态养殖转型升级改造项目工程涉及到陈胜飘与三明市博远环保科技有限公司签订的《养殖场养殖污水设计和施工合同书》，系吴建全、陈胜飘、三明市博远环保科技有限公司三方之间的法律关系，与本案不属于同一法律关系，吴建全应当另行主张，故关于吴建全的该项诉讼请求，本院不予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，判决如下： 一、确认吴建全与陈胜飘于2017年5月1日签订的《生猪养殖场租赁合同》有效； 二、陈胜飘应于本判决生效之日起十日内退还吴建全履约保证金30000元； 三、驳回吴建全要求陈胜飘退还租金40000元的诉讼请求； 四、驳回吴建全要求陈胜飘支付生猪生态养殖转型升级改造项目工程款159000元的诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4735元，减半收取2367.5元，由吴建全负担1900元，由陈胜飘负担467.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 员  吴芳 二〇一九年十一月六日  法官助理廖萍华  书 记 员刘畅 注：主要法律条文及执行申请提示 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 2.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。