湖南省长沙市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）湘01刑终1315号原公诉机关湖南省长沙市天心区人民检察院。上诉人（原审被告人）张艳，女，汉族，1987年5月26日出生，中专肄业，长沙小妹车管家服务有限公司股东，住湖南省长沙市岳麓区。因涉嫌犯行贿罪，2018年1月24日被指定监视居住，2018年4月24日被取保候审，2019年6月12日被逮捕。现押长沙市第四看守所。辩护人李艳红，湖南平尚律师事务所律师。湖南省长沙市天心区人民法院审理湖南省长沙市天心区人民检察院指控原审被告人张艳犯行贿罪一案，于二○一九年九月四日作出（2019）湘0103刑初539号刑事判决。宣判后，原审被告人张艳不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。湖南省长沙市天心区人民法院认定，2013年5月至2017年，被告人张艳一直从事车辆交通违章“代办”业务。2013年下半年，张艳经人介绍认识了原长沙市公安局交警支队天心大队七中队民警刘某1（已判刑）。2013年底，张艳请托刘某1办理一批大货车的高速违章清零免分业务，刘某1同意了，带着张艳到湖南省公安厅交警总队说情打招呼，由湖南省高速公路交通警察局（以下简称高警局）下辖的临长大队干警谭某等人具体操作，替张艳违规办妥了请托事项。事后，张艳向刘某1表示感谢，并表示以后还会有类似业务要请刘某1帮忙，她会根据业务量的多少表示感谢。刘某1同意了，将自己建设银行账户提供给张艳，明确约定用于后续接收好处费。2013年12月30日，张艳向该账户转账2万元。此后至2017年底，张艳陆续从朱某等中介人员处收揽车辆交通违法代办业务，多次在其租住的天心区××××城附近的茶楼约刘某1见面，将收集的车辆违章信息交给刘某1处理。刘某1则凭借交警身份，且与省交警总队领导熟悉，可以打招呼的便利条件，通过高警局下辖的长沙支队临长大队、水渡河大队、岳阳支队临湘大队、岳阳南大队、怀化支队怀化北大队、凤凰大队、益阳支队、湘潭支队、湘潭大队相关干警龚某、陈某等人的职务行为，多次帮助张艳违规办理高速公路违章免记分或驾驶证代扣分业务。为感谢刘某1的帮忙，张艳于2013年至2017年间多次将好处费转账至刘某1指定的账号，共计向刘某1转账317.6万元，除去4.7万元系由刘某1代交罚款，共送给刘某1人民币312.9万元。张艳从中非法牟利约300000元。根据公安部、湖南省公安厅出台的《关于根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的指导意见》《关于进一步严格交通违法处理工作的通知》《关于进一步规范交通违法处罚工作的通知》等规范性文件的规定，公安机关交通管理部门只受理机动车驾驶人、所有人、管理人办理交通违法处罚业务，禁止接受其他人员代替交通违法处罚。要消除交通违法信息的，县级公安机关交通管理部门应当收集机动车所有人、驾驶人、管理人的陈述申辩材料等能够证明属于应当消除情形的证据材料，报市级公安机关交通管理部门审核，由支队领导审批后予以消除，相关的询问笔录、视频截图等证据材料应入卷存档。公安机关严格查处利用买卖记分牟取利益的违法行为。被告人张艳请托刘某1办理违章代办业务系违法行为。案发后，被告人张艳分别于2018年1月25日、2019年4月4日，接湖南省公安厅专案组、长沙市天心区监察委员会办案人员的电话通知，主动到案接受调查，如实交代了上述犯罪事实，退缴违法所得210000元。原审认定上述事实的证据有到案经过、证人刘某1、张某1等人的证言，扣押款物文书、单据，张艳、张某1、刘某1建设银行开户资料、交易流水，被告人张艳的供述和辩解等。长沙市天心区人民法院认为，被告人张艳为谋取不正当利益，请托国家工作人员违法处理交通违法处罚事务，并给予财物,情节严重，其行为已构成行贿罪。被告人张艳经监察机关电话联系后主动投案,归案后能如实供述自己的罪行，其在法庭审理阶段仍能基本如实供述自己的罪行，可以认定其具有自首情节，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决：一、被告人张艳犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元。二、侦查机关依法扣押的被告人张艳违法所得人民币210000元，予以没收，上缴国库。三、继续追缴被告人张艳的违法所得90000元。上诉人张艳上诉称：系初犯、偶犯，有自首情节，主动退缴违法所得，一审判决量刑过重，请求改判。张艳的辩护人辩称：上诉人张艳在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚；有自首情节，可以从轻或减轻处罚；积极退赔、退赃，可以从轻处罚，一审判决量刑过重，请求适当减少张艳的刑期。经审理查明，原审判决认定上诉人张艳犯行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。上述事实，有下列查证属实的证据证明：1．到案经过,证明2018年1月张艳因涉嫌对非国家工作人员行贿罪被湖南省公安厅直属公安局立案调查，同年1月24日，张艳主动到专案组接受调查并如实交代了自己的犯罪事实。2．公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》、湖南省公安厅《关于进一步严格交通违法处理工作的通知》等规范性文件，以及高警局《关于交通违法记分处理有关情况的说明》，证明刘某1违反上述法律法规为中介请托办理免罚、免分业务。3．张艳、张某1、刘某1建设银行开户资料、交易流水，证明从2013年至2017年张艳向刘某1转账81次，合计金额2988110元，张某1向刘某1转账9次，合计金额187890元，总计3176000元。4．扣押款物文书、单据，证明张艳在被调查期间退缴违法所得210000元。5．证人刘某1的证言，证明刘某1收受张艳银行转账款项，违规帮张艳进行免记分处理。6．刘某1户籍证明、吸收录用国家、干部审批表、公务员登记表、干部履历表，证明刘某1是在编民警，系国家工作人员。7．证人张某1的证言，证明张某1系张艳堂兄，在2015年至2016年期间，张艳委托张某1向户名为刘某1的建行账户转账9笔钱，张某1与刘某1没有任何经济业务往来，张艳让张某1转账时曾说明该款项系张艳与刘某1之间的业务款。8．证人谭某、文某、龚某、李某、张某2、陈某、刘某2、聂某、彭某、刘某3、雷某、彭某、张某3、罗某、徐某、周某、杨某的证言，证明上述人员系省公安厅交警总队高速公路各支队民警，自2013年起，多次介绍或者帮助刘某1办理违章扣分“清零”、违章消分、违规办理高速公路小车免3、6分处罚。9．证人朱某的证言，证明朱某与张艳在违章代办ＱＱ群认识,两人有业务往来。10．张艳的供述和辩解，证明张艳对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。11．张艳的户籍证明、无违法犯罪记录证明，证明张艳已达刑事责任年龄，且无违法犯罪记录。本院认为，上诉人张艳为请托国家工作人员违法处理交通违法处罚事务，谋取不正当利益，给予国家工作人员财物,其行为已构成行贿罪，且系情节严重。张艳经监察机关电话联系后主动投案,到案后如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。张艳上诉称：系初犯、偶犯，有自首情节，主动退缴违法所得，一审判决量刑过重，请求改判。辩护人辩称：上诉人张艳在被追诉前主动交代行贿行为，有自首情节，可以从轻或减轻处罚；积极退赔、退赃，可以从轻处罚，一审判决量刑过重，请求适当减少张艳的刑期。经查，原审判决已综合考量上诉人张艳行贿的数额、次数、自首等事实、情节，对其判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元量刑并无不当，上诉、辩护意见本院均不予采纳。综上，原审判决认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 梁 峰审判员 苏诞阳审判员 张新文二〇一九年十一月十二日书记员 刘琳琳附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。