大连市西岗区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）辽0203执异107号 异议人：大连市甘井子区财政局，住所地大连市甘井子区明珠广场**。 负责人：宋庆生，该局局长。 委托诉讼代理人：李伟民，男，1970年3月20日生，满族，大连市甘井子区财政局工作人员。 申请执行人：宋宇，男，1971年6月22日生，满族，住大连市中山区。 在本院执行申请执行人宋宇与被执行人大连甘井子百货商场、大连甘井子副食品公司借款合同纠纷一案中，异议人大连市甘井子区财政局对本院要求截留、提取大连甘井子百货商场在大连市甘井子区财政局的租金收入4150121元的执行行为不服，向本院提出书面异议，本院受理后，于2019年4月24日作出（2019）辽0203执异40号执行裁定。异议人大连市甘井子区财政局不服该裁定，向大连市中级人民法院申请复议，大连市中级人民法院于2019年6月26日作出（2019）辽02执复177号执行裁定，撤销本院（2019）辽0203执异40号执行裁定，将本案发回本院重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人大连市甘井子区财政局称，我单位收到贵院送达的《协助执行通知书》后，经认真核实相关情况后，我单位认为，我单位系独立的法人单位，与被执行人大连甘井子百货商场没有任何关系，也不是本次执行依据民事判决书的当事人，并且大连甘井子百货商场在我单位没有任何租金。因此，贵院不应当要求我单位协助执行。综上，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第62条、第63条的规定，异议人现依法向贵院提出异议，请求法院裁定对异议人不予执行。 申请执行人宋宇辩称，第一，贵院于2019年3月1日作出的（2016）辽0203执恢79、80号之二《协助执行通知书》，要求截留、提取大连甘井子百货商场4150121元，是指被执行人大连甘井子百货拖欠的债务数额为4150121元，法院对异议人要求在4150121元范围内截留、提取大连甘井子百货转入大连甘井子区供销合作社联合社后上交异议人的租金。第二，贵院执行人员调取的证据证明，自2011年1月至2016年3月，工商银行共将2011年、2012年、2013年、2014年和2015年合计五年的大连甘井子百货商场收入350万元转入大连甘井子区供销合作社联合社账户后上交异议人，除去应缴纳的税金五年合计589120元外，余款2910880元属于应该截留、提取和执行的款项。 本院查明，在本院执行申请执行人宋宇与被执行人大连甘井子百货商场、大连甘井子副食品公司借款合同纠纷一案中，本院于2016年11月15日作出（2016）辽0203执恢79、80号之二执行裁定书，裁定如下：冻结、扣划被执行人大连甘井子百货商场、大连甘井子副食品公司银行存款人民币4850121元，或查封、扣押其他等值财产。本院于2019年3月1日向大连市甘井子区财政局送达了（2016）辽0203执恢79、80号之二协助执行通知书：截留、提取大连甘井子百货商场在大连市甘井子区财政局的租金收入4150121元。 另查，2009年1月1日，大连甘井子百货商场、大连甘井子区商业总公司与中国工商银行股份有限公司大连甘井子支行签订房屋租赁合同，约定大连甘井子百货商场将其所有的位于大连市××号房屋出租给中国工商银行股份有限公司大连甘井子支行开办储蓄所，年租金70万元。合同签订后，中国工商银行股份有限公司大连市分行分别于2013年4月9日、2014年4月22日、2016年3月8日向大连市××区供销合作社联合社转账工商银行房屋租赁费共三笔，每笔70万元。大连市××区供销合作社联合社分别于2014年5月5日、2016年3月11日向大连市甘井子区财政局交纳其他国有资源有偿使用收入（房租）两笔，每笔70万元。2019年9月23日，大连市甘井子财政局向本院出具《甘井子区财政局关于供销社上缴国库租金的情况说明》一份，其中载明：“从2011年1月至2019年3月，供销社上缴国库租金金额为140万元，分别为：2014年5月5日上缴70万元；2016年3月11日上缴70万元。其中两次先由财政局垫付税金共计30万元：其中2014年2月28日拨付供销社15万元；2016年2月26日拨付供销社15万元。供销社实际缴纳税金294560元；其中2014年4月14日缴纳税金合计147280元；2016年3月4日缴纳税金合计为147280元，因而供销社实际上缴甘井子区国库租金金额应为1105440元。” 又查，2013年3月28日，大连市××区审计局作出甘审行决［2013］6号审计决定书，主要内容为：对大连市××区供销合作社联合社关于房屋租赁费未按期收回的处理，按照合同约定，你单位应收工商银行甘井子支行房屋租赁费140万元，由于你单位无资金垫付税费147280元，开据不了完税发票，需等待财政拨付资金交税后，才能收回租赁费。违反了《事业单位会计准则》第二十三条第四款“应收及预付款项应当按实际发生数额记账。各种应收及预付款项应当定期与债务人对账核实，及时清算、催收”的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第四条第六款“财政收入执收单位及其工作人员有其他违反国家财政收入上缴规定的行为，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入”的规定。对你单位收回的租赁费1252720元（租赁费140万元，扣除税费147280元）予以收缴，上缴财政。2013年5月30日，大连市××区审计局开具辽宁省罚没款收据一张，该收据载明：被罚款人为大连市××区供销合作社联合社，执收单位为大连市××区审计局，罚款事由为违反与审计相关的法律法规处罚收缴，罚款金额1252720元。2019年10月28日，大连市甘井子财政局向本院出具《关于供销社上缴罚没款的情况说明》一份，其中载明：“经查，2013年5月30日，我局下属国库支付中心收到区供销合作社联社上缴的罚没款1252720元，2013年6月27日，由国库支付中心转入国库（转入的罚没收入4095153.94元中含区供销合作社联社上缴的罚没款1252720元）。” 再查，2010年11月22日，大连市××区机构编制委员会作出甘编发（2010）7号文件，载明：同意撤销甘井子区商业总公司，将现有在编在职人员及善后处理事项的工作职责一并划入区供销社。2019年4月4日，大连市××区供销合作社联合社工作人员（会计）在我院所做笔录中陈述：大连甘井子百货商场原是大连甘井子区商业总公司的下属单位，大连甘井子区商业总公司是大连市甘井子政府的下属单位。后大连甘井子区商业总公司撤销，相关历史遗留问题有区供销社解决，所以大连甘井子百货商场的租金入我社账户，因为我社为政府下属事业单位，收支为两条线，收入都缴到大连市甘井子区财政局。 本院认为，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。本案中，根据已查明的事实，被执行人分别于2014年5月5日、2016年3月11日将收取的房屋租金交至大连市甘井子区财政局，扣除税金294560元后，实际上缴租金1105440元。由此可知，截至2019年3月1日本院向大连市甘井子区财政局送达执行通知书时，大连甘井子百货商场在大连市甘井子区财政局租金收入额为1105440元，故大连市甘井子区财政局协助义务的范围应在该租金数额范围内，本院作出（2016）辽0203执恢79、80号之二协助执行通知书，截留、提取大连甘井子百货商场在大连市甘井子区财政局的租金收入4150121元依据不足，应予纠正。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十一条、第二百四十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 变更本院的执行行为为：截留、提取大连甘井子百货商场在大连市甘井子区财政局的租金收入1105440元。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向大连市中级人民法院申请复议。 审 判 长  郑黎黎 人民陪审员  朱桂荣 人民陪审员  杨永平 二〇一九年十一月六日                                                                                                          法官助理刘莹                                                                                                          书记员张颖