新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0106民初281号原告：徐亮，男，1985年5月2日出生，新疆清风朗月环保科技有限公司北屯分公司总经理，住乌鲁木齐高新技术产业开发区。委托诉讼代理人：杨万翔，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：江苏绿源工程设计研究有限公司，住所地连云港市高新区。法定代表人：许榕，该公司董事长。委托诉讼代理人：李胜靓，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。原告徐亮与被告江苏绿源工程设计研究有限公司（下称绿源设计公司）合同纠纷一案，本院于2019年2月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月9日公开开庭进行了审理。原告徐亮及其委托诉讼代理人杨万翔，被告绿源设计公司委托诉讼代理人李胜靓到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告徐亮向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告项目款108000元；2.判令被告支付原告利息1080元（按年息6%从2018年11月6日计算至2019年1月5日）及2019年1月6日计算至本息结清之日的利息（以年利率6%计算）。事实和理由：2017年2月27日，原告与江苏绿源工程设计研究有限公司新疆绿源分公司（下称绿源设计公司新疆分公司）签订《环境影响评价合作协议书》，合同约定由绿源设计公司新疆分公司提供资质和技术质量审核，绿源设计公司新疆分公司授权原告在新疆地区承接环境影响评价业务，原告对承接的业务按时向建设单位提交环境影响评价报告。原告承接的业务，绿源设计公司新疆分公司对每个项目按实际回款扣除管理费2500元、审核费500元，剩余项目款应在5日内付给原告。合同签订后，原告于2017年4月13日承接到由布尔津县交通运输局委托的《阿勒泰地区2016年第六批重要农村公路建设项目（布尔津县G217线K83+700－库尔吉拉村－喀拉库勒村改建工程）》环评报告书业务(以下简称布尔津公路环评报告书项目)，原告于2017年4月20日承接到由布尔津县疆杰农业科技有限公司委托的《2016年新疆维吾尔自治区布尔津县生态循环农业示范基地建设项目》环评报告表业务(以下简称布尔津生态循环环评报告表项目)，上述两项目的合同均由被告绿源设计公司与建设单位签订，上述业务已由原告完成并缴纳了税款，建设单位将项目款支付给被告及绿源设计公司新疆分公司共计114000元，被告收款后拒不向原告支付应付项目款108000元。后经原告多次催要无果，故诉至法院。被告绿源设计公司辩称，绿源设计公司未与原告签订任何合同，且其公司与孙婷婷签订的《分公司合作协议书》第二条第四款明确约定，绿源设计公司新疆分公司主要负责人孙婷婷不得以分公司名义或个人名义与其他任何单位或个人合作经营其公司资质范围内的业务。孙婷婷私自与徐亮签订的《环境影响评价合作协议书》对其公司不产生效力。孙婷婷与徐亮签订的《环境影响评价合作协议书》中明确约定，原告徐亮需要负责环评业务的承接、环评报告的编制及协调报批工作，要参加专家技术评估会进行答疑，并修改环评报告直至项目审批通过；项目款扣除管理费、审核费，原告还应支付税费，如委托其公司编制报告，报告表项目单个收费5000元，报告书项目按市场价格协商解决，但事实上，上述工作均由其公司完成，原告徐亮在案涉项目中未承担相应的税费，更未向其公司支付过管理费及编制报告的费用。故原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，恳请驳回原告所有诉讼请求。经审理查明，2017年2月27日，绿源设计公司新疆分公司（甲方）与原告徐亮（乙方）签订了《环境影响评价合作协议书》，约定甲、乙双方合作的范围为环境影响评价，具体指报告书、报告表和环境影响评价专题等；乙方承担环评报告的编制工作，乙方负责环评业务的承接、环评协调报批工作；甲方负责对环评报告进行技术质量审核及资质使用情况管理；甲方有权了解承接项目的基本情况，掌握项目的基本情况；甲方保持和维护开展环评工作的合法资格；甲方进行合理的资源配置，保障乙方推荐或签署符合要求的评价合同得以顺利进行；甲方在项目必要时派人来参加专家技术评审会，费用由乙方负责；甲方为乙方提供环评开展所需公司业务备案资料及相应区域要求授权文件。乙方负责项目的前期现场勘察和基础资料收集；乙方是甲方书面授权在新疆地区承接影响评价业务；乙方在从事环境影响评价工作中必须遵守国家及地方的有关法律法规，承接的项目不得超出甲方环境影响评价资质证书规定的评价范围；乙方负责项目的业务承接合同的洽谈与签订；乙方必须对提交的环境影响评价报告，都要达到甲方及国家环评技术导则的要求；乙方按时向建设单位提交环境影响评价报告；乙方负责项目环评的协调报批工作，参加专家技术评估会并进行答疑，并按评估专家和环境保护主管部门的意见对环境影响评价报告进行修改、补充完善，直至项目审批通过；必须按照国家环评归档管理的要求，将已批复项目的环评报告电子版、相关附件、环评合同、环评批复等交由甲方存档管理，特殊项目有保密协议的，另行商定（或将上述文件扫描后发至甲方邮箱）。环评报告书项目资质管理费用：按公司资质管理费要求针对单个项目订立协议，剩余按协议约定交付于乙方用于项目的正常支出，税费按比例各自承担；环评报告表项目资质管理费用：以单个项目2500元计，税费由乙方承担；项目由甲方审核，报告表单个项目审核费用为500元，项目审核完成时支付。自治区审批及特殊项目另行商定；若由乙方委托甲方编制的报告，报告表资质、编制、审核费用合计，按5000元单个计，报告书项目根据项目具体情况按市场价格协商解决；根据项目实际回款情况，甲方根据进款比例，扣除相应费用后，将约定部分在五日内交于乙方。合同签订后，原告徐亮于2017年4月13日承接到布尔津公路环评报告书项目,于2017年4月20日承接到布尔津生态循环环评报告表项目，上述两项目的《技术咨询合同书》均由被告绿源设计公司与布尔津县交通运输局、布尔津县疆杰农业科技有限公司签订。项目完成后，布尔津县交通运输局向被告绿源设计公司支付项目费98000元，布尔津县疆杰农业科技有限公司向绿源设计公司新疆分公司支付项目费16000元。另查明，2016年1月1日，被告绿源设计公司（甲方）与孙婷婷（乙方）签订《分公司合作协议书》，约定甲方为提高公司市场竞争力，决议在新疆成立新疆分公司，甲、乙双方合作经营市场，自愿共享、互利共赢。甲、乙双方于2016年到工商部门办理江苏绿源工程设计研究有限公司新疆分公司，经营方式为股份合作制，其中甲方出资占公司股份60%、出资形式现金；乙方出资占公司股份40%、出资形式现金。由甲、乙双方合资成立，均以现金入股，在公司盈利的前提下，年底按照股份比例分红；分公司负责人由甲方指派，薪资待遇由甲乙双方协商确定，负责分公司一切经营管理事宜；分公司独立开展项目跟踪、洽谈及项目实施管理工作（个别大型项目由公司、分公司合作经营），在工作中维护总公司声誉以及资质安全；总公司有权决定分公司在某些特定项目上的运作模式，分公司应服从大局，维护总公司利益，遵守总公司的《分公司管理制度》；分公司营业执照和印章由总公司指定专人管理，所有加盖分公司、总公司印章的文件都必须按印章管理规定执行。甲方负责分公司经营的指导性方案；甲方指定分公司负责人，负责分公司一应管理事宜；乙方应全职从事分公司的事务，不得再从事与分公司业务无关的工作；乙方不得以分公司或个人名义与除甲方以外的单位或个人合作经营甲方资质范围内的工作;合作期限自2016年1月21日至2021年1月30日止。2016年3月31日，绿源设计公司新疆分公司登记成立，公司主要负责人为孙婷婷，经营范围为环境评价；环境工程设计、化工工程设计、工程涉及、工程总包；环境技术研究与咨询服务等。2019年2月28日，绿源设计公司新疆分公司经申请后被准予注销登记。本院在审理本案过程中，原告的证人马某（原绿源设计公司新疆分公司工作人员）于2019年7月9日到庭作证。证人马某向法庭陈述，其在绿源设计公司新疆分公司工作期间，由绿源设计公司新疆分公司法定代表人孙婷婷安排对公司环评报告工作进行对接，其曾听孙婷婷说徐亮与绿源设计公司新疆分公司签订了挂靠协议，徐亮借用绿源设计公司的资质。布尔津公路环评报告书项目和布尔津生态循环环评报告表项目中的报告书和报告表均由徐亮自行编制交给其，其把徐亮制作的环评报告书和环评报告表报给总公司绿源设计公司进行了审核，审核通过后，总公司给了资质。因徐亮是借用资质，故案涉两个项目的报告中不会注明实际制作人即徐亮的名字。徐亮环评报告审批费用为每个项目管理费2500元、审核费500元，绿源设计公司新疆分公司收到布尔津生态循环环评报告表项目的项目费16000元。对于证人马某上述证词，原告无异议，认为证人证言与《环境影响评价合作协议书》一致，且认可每个项目被告应收取管理等费用共计3000元的事实。被告绿源设计公司对马某系绿源设计公司新疆分公司工作人员无异议，但对证人的证言不予认可，同时认为一般管理费是按照合同标的收取，证人陈述两个项目收取同样的管理费不合常理。为了进一步查明该案事实，本院于2019年10月11日向布尔津县交通运输局调查取证，该单位副局长张建、原工作人员党鹏元陈述，布尔津县G217线K83+700－库尔吉拉村－喀拉库勒村改建工程系其单位负责工程，其单位将该工程环评报告业务交由被告绿源设计公司完成，该业务从业务洽谈、合同签订、实际考察、测量、报告书交付等均由原告徐亮代表被告绿源设计公司完成，其单位已按合同约定，在被告支付税费后向被告绿源设计公司支付全部环评费用98000元；原告徐亮在庭审中提交的《技术咨询合同书》、《关于G217线K83+700－库尔吉拉村－喀拉库勒村公路建设项目环境影响报告书的批复》（以下简称布尔津公路项目的环评报告书的批复）、《阿勒泰地区2016第六批重要农村公路建设项目（布尔津县G217线K83+700－库尔吉拉村－喀拉库勒村改建工程）环境影响评价公众参与第一次公示》（以下简称《公示》）真实，其中《公示》中“承担环评工作的环评机构名称及联系方式中联系人徐工”指的是徐亮。同日，本院到布尔津县疆杰农业科技有限公司调查取证，该公司总经理赵红新陈述，生态循环项目系其公司项目，该公司将项目环评报告表业务交由被告绿源设计公司完成，该业务从业务洽谈、合同签订等均由原告徐亮代表被告绿源设计公司完成，其单位已按合同约定向绿源设计公司新疆分工司支付部分项目款16000元，因尚有款项未结清，被告未向其公司提交环评报告表，并将其公司已支付款项的凭证提交。对于本院调取的上述证据，原告予以认可，认为本院调取的证据证明案涉项目的环评报告由原告完成。被告对上述证据的真实性予以认可，但认为不能以此证明案涉项目的环评报告由原告完成，且布尔津县疆杰农业科技有限公司支付的款项未支付至其公司账户，其不知情亦不应承担责任，但认可案涉项目的技术监测报告、环评报告监测的数据、报告的附件、附图由绿源设计公司新疆分公司向其公司提供。上述事实，有原告提交的《环境影响评价合作协议书》、《技术咨询合同书》、布尔津公路项目的环评报告书的批复、《公示》、江苏增值税普通发票、财务凭证、微信截图、企业信息公示报告、勘验图片、《关于2016年新疆维吾尔自治区布尔津县生态循环农业示范基地建设项目环境影响报告表审批意见的函》、建设项目环境保护公众参与调查表、建设项目环境影响报告表，被告提交的《分公司合作协议书》、建设项目环境影响报告表、环境影响报告书、准予注销登记通知书，本院调取的询问笔录、新疆农村信用社网上银行电子回单、（2018）新0106执857号卷宗材料、当事人陈述、出庭证人证言及本院庭审笔录等存卷为证。本院认为，原告、绿源设计公司新疆分公司、被告在平等自愿、协商一致的基础上签订的《环境影响评价合作协议书》、《分公司合作协议书》系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。双方均应按照合同的约定履行各自的义务，否则将承担相应的违约责任。关于原告要求被告支付项目款108000元的诉讼请求，被告认为原告与绿源设计公司新疆分公司私自签订的协议书对其公司不发生效力，且案涉环评报告书项目及环评报告表项目中环评报告、环评报告答疑、修改工作均由被告完成，原告未承担相应的税费，更未向其公司支付管理费及编制报告的费用，恳请驳回原告所有诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”本案中，绿源设计公司新疆分公司无独立法人资格，且已被注销登记，其民事责任应由被告绿源设计公司承担。绿源设计公司新疆分公司与原告徐亮签订了《环境影响评价合作协议书》，原告按约承接项目，提交环评报告书、报告表的相关材料，绿源设计公司新疆分公司通过被告绿源设计公司对材料进行了审核并给予了环评报告书、报告表资质，案涉项目建设单位布尔津县交通运输局、布尔津县疆杰农业科技有限公司已支付项目费，被告按约扣除相关费用后应向原告支付项目费，故原告要求被告支付扣除管理等费用后的项目费108000元（114000元-6000元）符合事实及法律规定，本院予以支持。关于被告绿源设计公司提出案涉项目环评报告书、报告表等工作由其公司完成，被告未支付税费及委托其公司编制环评报告等相关费用的意见，与本院查明事实不符，亦未提供证据予以佐证，被告此辩称意见，本院不予采信。关于原告要求被告支付利息1080元〔108000元×6%÷12个月×2个月（2018年11月6日至2019年1月5日）〕，并自2019年1月6日计算至被告实际清偿之日止的利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决如下：一、被告江苏绿源工程设计研究有限公司于本判决生效后十日内支付原告徐亮项目款108000元；二、被告江苏绿源工程设计研究有限公司于本判决生效后十日内支付原告徐亮利息1080元〔108000元×6%÷12个月×2个月（2018年11月6日至2019年1月5日）〕，并按此标准自2019年1月6日计算至被告实际清偿之日止的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼标的109080元，给付标的109080元，占诉讼标的的100%，本案案件受理费2481.60元（原告已预交），由被告江苏绿源工程设计研究有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  李 娜人民陪审员  张玉荣人民陪审员  程宝华二〇一九年十一月十六日书 记 员  金静静