河北省滦南县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0224民初2816号 原告：赵广永，男，1980年11月27日出生，汉族，现住滦南县。 原告：赵维长，男，1954年2月18日出生，汉族，现住滦南县。 原告：赵团，男，1969年7月1日出生，汉族，现住滦南县。 原告：赵汝远，男，1982年1月9日出生，汉族，现住滦南县。 原告：赵洪佳，男，1979年10月9日出生，汉族，现住滦南县。 原告：冯志勇，男，1981年10月16日出生，汉族，现住滦南县。 原告:赵广仓，男，1979年8月3日出生，汉族，现住滦南县。 原告：赵利宗，男，1977年2月13日出生，汉族，现住滦南县。 原告：赵守滨，男，1980年11月5日出生，汉族，现住滦南县。 原告：赵绍先，男，1957年2月14日出生，汉族，现住滦南县。 原告：何振记，男，1953年8月11日出生，汉族，现住滦南县。 十一原告共同委托诉讼代理人：张东文，河北唯实律师事务所律师。代理权限为一般代理。 被告：滦南县东黄坨镇东玉坨村村民委员会。住所地：滦南县。 法定代表人：赵东波，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：王亚卿。代理权限为特别授权代理。 被告（追加）：滦南县绿锦生态农业专业合作社。住所地：滦南县。 法定代表人：李雅玲，该公司经理。 原告赵团、赵广永、赵维长等十一人与被告滦南县东黄坨镇东玉坨村村民委员会（以下简称东玉坨村委会）、被告（追加）滦南县绿锦生态农业专业合作社（以下简称绿锦合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年8月29日立案后，依法适用普通程序，于2019年1月31日公开开庭进行了审理。原告赵团等十一人共同委托诉讼代理人张东文、被告东玉坨村委会委托诉讼代理人王亚卿到庭参加诉讼。被告（追加）绿锦合作社经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵团等十一人向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付土地赔偿费共计人民币101900元；2、解除委托合同及土地承包合同关系，自2019年土地由原告经营；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年3月20日，十一原告分别与被告东玉坨村委会签订农村土地承包经营权流转转出委托合同书，约定采取承包经营的流转方式，以每亩每年1000元的补偿标准，委托被告东玉坨村委会储备、流转。期限自2011年3月20日起至2030年3月20日止。合同签订后，被告东玉坨村委会共给付十一原告三年的土地赔偿金，现十一原告的土地已经荒废，被告东玉坨村委会始终未披露承包合同的第三方，形式上虽为委托合同，但就合同的履行看，应为农村土地承包合同，十一原告多次要求被告东玉坨村委会给付2013年至2018年共计5年的土地补偿金，并自2019年解除2011年3月20日签订的土地承包经营权流转转出委托合同，解除土地承包关系由自己经营，但至今未果，故提起诉讼。 被告东玉坨村委会辩称，1、十一原告与被告东玉坨村委会是委托合同关系，不是农村土地承包合同关系；2、被告东玉坨村委会按十一原告的委托将案涉土地流转给被告（追加）绿锦合作社，被告东玉坨村委会已向十一原告进行了披露，并且十一原告从被告（追加）绿锦合作社处直接领取了三年的土地流转费，十一原告与被告东玉坨村委会的委托关系已终结；3、被告东玉坨村委会已尽到告知义务，十一原告与被告（追加）绿锦合作社履行了合同，为此被告东玉坨村委会无过错，不应承担赔偿责任。 被告（追加）绿锦合作社未提交答辩。 十一原告为支持自己的诉讼请求向本院提交了十一原告分别与被告东玉坨村委会签订的《滦南县农村土地承包经营权流转转出委托合同书》复印件11份，用以证明十一原告与被告东玉坨村委会形式上是委托合同关系，实际形成的是土地承包经营权流转合同，并证实土地承包价格、亩数，从而确定损失数额。 被告东玉坨村委会对该证据的真实性无异议，但认为形成的是委托合同关系，并能够证明被告东玉坨村委会尽到了告知义务，对亩数无异议，但土地流转价款应为每亩每年700元而非1000元。 本院认为，十一原告与被告东玉坨村委会对该证据的真实性均无异议，故对该11份证据的真实性予以确认。 被告东玉坨村委会为支持自己的辩解向本院提交了如下证据：1、提交何义生等十人的书面证人证言，用以证实被告东玉坨村委会与十一原告是委托合同关系，并尽到了告知义务，同时证明十一原告自被告（追加）绿锦合作社处领取了三年的土地承包费的事实，被告东玉坨村委会无过错，不应承担赔偿责任，委托合同已终止；2、申请法院调取的（2012）奔民初字第752号案卷中被告（追加）绿锦合作社的工商登记档案材料、大棚土地承包合同、民事调解书，用以证实被告东玉坨村委会已按委托合同将该土地流转给被告（追加）绿锦合作社，且因被告（追加）绿锦合作社未向十一原告及时给付土地流转费依法提起诉讼，该土地的流转费是每亩每年700元，也证明被告方无过错。 原告质证认为：证据1属证人证言，应到庭接受询问，现未出庭无法核实真实性，且内容基本一致，字体系由一人所写，不具备客观性，对土地流转给何人及是否领取流转金，十位证人不是合同的主体，并不知情，故不应作为定案依据。证据2中的注册材料，因与本案无关，不发表质证意见；对调解书，承包合同系被告东玉坨村委会与被告（追加）绿锦合作社签订，与本案无直接关联，就被告东玉坨村委会意见，如委托协议已解除，且尽到了告知义务，（2012）奔民初字第752号案件应由本案十一原告向被告（追加）绿锦合作社主张权利，而不应由被告东玉坨村委会向本案被告（追加）绿锦合作社主张权利。 本院认为，证据1的真实性无法核实，故不予确认；对证据2的真实性予以确认。 本院经审理认定如下事实：2011年3月20日，原告赵团、赵广永、赵维长、赵汝远、赵洪佳、冯志勇、赵广仓、赵利宗、赵守滨、赵绍先、何振记十一人分别与被告东玉坨村委会签订了《滦南县农村土地承包经营权流转转出委托合同书》，将自己名下的位于“河西一排”的土地承包经营权，采取承包经营流转方式委托被告东玉坨村委会储备、流转，具体委托事项：“全权委托东玉坨村委会代为土地承包经营流转受托方、代为洽谈承包价格、流转期限、签订合同等相关事宜，委托人不得以任何方式、任何理由干扰流转合同的履行，委托方必须严格遵守受托方与乙方签订合同的所有条款。委托事项有效期自2011年3月20日至2030年3月20日”。同日，被告东玉坨村委会与被告（追加）绿锦合作社签订了《大棚土地承包合同》2份，被告（追加）绿锦合作社承包了东玉坨村土地两块（其中一份约20.5亩土地的土地承包合同对应十一原告的土地20.38亩，“位于河西一排新学校北约二十点五亩，东至南北低压线杆，东至东西玉坨边界线，南至何义新承包地北边，北至赵守林果园南坡角一块土地”），承包期限为20年，用于经营果蔬。合同约定按每年每亩700元交纳承包费，承包费分两次交纳，第一次交纳前10年承包费，第二次于2020年3月20日交清剩余10年的承包费。合同签订后，十一原告领取了前三年的土地流转费用，自2014年起至2018年未收到土地流转费用，现十一原告享有土地承包经营权的地块上建有废弃的果蔬大棚墙处于荒芜状态，故要求解除土地流转委托合同及土地承包关系，由自己经营种植，并要求被告给付土地赔偿费共计人民币101900元，遂形成诉讼。 本院认为，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。在十一原告分别与被告东玉坨村委会签订《滦南县农村土地承包经营权流转转出委托合同书》时的真实意思表示应是将自己的土地承包经营权委托被告东玉坨村委会进行流转，通过庭审可知被告东玉坨村委会办理了委托事务、告知了处理委托事务的结果、交付给十一原告因处理委托事务所得的财产，故应当认定十一原告分别与被告东玉坨村委会的委托关系成立。因被告（追加）绿锦合作社住所地在该村，其承包的土地用于建设大棚种植果蔬，十一原告均为该村村民，又领取了承包后三年的土地流转费用，在被告（追加）绿锦合作社未给付土地流转费用后，存在十一原告多次找被告东玉坨村委会协商的情况，可见被告东玉坨村委会已按照十一原告的要求，报告了委托事务的处理情况，故认为被告东玉坨村委会向十一原告履行了报告委托事务的处理情况及结果的义务，并向十一原告披露了委托合同的第三人为被告（追加）绿锦合作社。被告东玉坨村委会作为受托人以自己的名义与被告（追加）绿锦合作社签订了《大棚土地承包合同》，属于在十一原告授权范围内与第三人订立的合同，该合同直接约束委托人与第三人，十一原告享有该合同中的权利义务，故被告（追加）绿锦合作社应按照合同约定的价格每年每亩700元向十一原告给付土地补偿金，因被告（追加）绿锦合作社以自己的行为表明不履行主要债务，故对十一原告要求解除土地流转承包合同的诉讼请求予以支持。因十一原告对被告（追加）绿锦合作社已实际履行的土地经营权无法返还，故合同解除后，被告（追加）绿锦合作社应按每年每亩700元价格折价返还已履行的部分并自本判决生效后合理期间内将土地承包经营权实际返还十一原告。因委托合同中，委托人或者受托人具有任意解除权，故十一原告要求解除委托合同的诉讼请求应予支持。十一原告与被告东玉坨村委会之间系无偿委托合同，十一原告未证实被告东玉坨村委会在办理委托事务中存在故意或重大过失给十一原告造成重大损失的情形，被告东玉坨村委会不应承担赔偿十一原告损失的责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条、第三百九十六条、第四百零一条、第四百零二条、第四百零三条、第四百零六条、第四百一十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、自本判决生效之日起解除原告赵团、赵广永、赵维长、赵汝远、赵洪佳、冯志勇、赵广仓、赵利宗、赵守滨、赵绍先、何振记十一人与被告滦南县东黄坨镇东玉坨村村民委员会签订的《滦南县农村土地承包经营权流转转出委托合同书》； 二、自本判决生效之日起解除十一原告委托被告滦南县东黄坨镇东玉坨村村民委员会与被告（追加）滦南县绿锦生态农业专业合作社于2011年3月20日签订的关于20.5亩土地的《大棚土地承包合同》； 三、被告（追加）滦南县绿锦生态农业专业合作社于本判决生效后十五日内将其流转承包的位于滦南县亩土地恢复地貌并将该约20.5亩土地经营权返还十一原告； 四、被告（追加）滦南县绿锦生态农业专业合作社于本判决生效后即给付原告赵团、赵广永、赵维长、赵汝远、赵洪佳、冯志勇、赵广仓、赵利宗、赵守滨、赵绍先、何振记十一人2014年至2018年土地经营权折价返还款共计71330元； 五、驳回十一原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2338元由被告（追加）滦南县绿锦生态农业专业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  任作新 审 判 员  田继青 人民陪审员  张玉芸 二〇一九年二月十三日 书 记 员  张晓君