安徽省宿松县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0826民初3626号 原告:桂舟,男,1959年7月27日出生,汉族,住安徽省宿松县。 委托诉讼代理人：夏耘，安徽松圣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李和平，安徽松圣律师事务所律师。 被告：宿松县国有林场，住所地安徽省宿松县孚玉镇园林路。 法定代表人：李彬彬。 委托诉讼代理人：田中宇，安徽松圣律师事务所律师。 原告桂舟与被告宿松县国有林场（以下简称宿松林场）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月14日公开开庭进行了审理,原告桂舟及其委托诉讼代理人夏耘,被告宿松林场的委托诉讼代理人田中宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 桂舟向本院提出诉讼请求：判决宿松林场自桂舟退休次日起以宿松县同期同类退休人员的标准按月赔偿（最低工资标准1180元）桂舟未办理养老保险手续的损失,诉讼过程中，桂舟变更该项请求为，以2017年新增退休职工养老金发放最低限额698.61元/月作为标准赔偿；2.诉讼费由宿松林场承担。事实和理由：1977年桂舟进入宿松林场工作，任河西作业队护林员。1991年，宿松林场向桂舟发放护林员证，桂舟按宿松林场的要求从事护林工作至今，双方形成无固定期限劳动合同关系。自1997年起，宿松林场向桂舟发放的工资均低于统筹地区最低标准，但桂舟仍是兢兢业业工作，节假日也从未休息过，但宿松林场一直未给桂舟缴纳社会养老保险，桂舟多次协商未果。2019年7月27日，桂舟年满60周岁，达到法定退休年龄，因宿松林场未帮其办理社会养老保险手续，导致其无法享受退休待遇。2016年桂舟向宿松县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请劳动仲裁，1.要求确认劳动关系；2.裁决被告补足最低工资差额；3.裁决宿松林场赔偿桂舟未办理社会养老保险的损失。仲裁委确认双方存在事实劳动关系，并裁决补足最低工资差额，但以桂舟未提交不能补办社会保险的有效证据或证明为由，驳回了桂舟的赔偿请求。故桂舟起诉来院要求判如所请。 宿松林场辩称，1.双方之间不存在事实劳动关系，桂舟系非全日制正常上班的工作人员；2.养老保险费用的缴纳用人单位和劳动者均有义务；3.按最低工资标准每月发放没有法律依据；4.诉求已超过法定仲裁时效；5.请求依法驳回桂舟的诉讼请求。 桂舟围绕诉讼请求提交了以下证据：桂舟身份证、劳动仲裁裁决书、《关于达到法定退休年龄以上的职工参加社会保险问题的复函》复印件各1份。身份证及复函，宿松林场无异议，本院予以采信；裁决书，宿松林场对其真实性无异议，对合法性、关联性有异议，本院认为裁决书证明了原、被告劳动争议的由来及其争议裁决情况，与本案存在关联，故予以采信。 根据当事人陈述及本院审查认定的证据，本院认定本案事实如下：1991年，宿松林场向桂舟发放护林员证，桂舟被任命为河西作业队护林员，并工作至今。由于宿松林场一直未给桂舟办理社会养老保险手续，2019年6月13日，桂舟向仲裁委提出仲裁申请，要求：1.确认宿松林场与桂舟的劳动关系；2.裁决宿松林场支付未足额发放的工资5400元；3.裁决宿松林场给付未交社会养老保险损失218400元。2019年8月9日，仲裁委作出仲裁裁决，确认双方存在事实劳动关系；裁决宿松林场补足申请人最低工资差额4860元，但以桂舟未提交社会保险经办机构不能补办的有效证据或证明为由，驳回其关于赔偿社会保险损失的请求事项，桂舟不服此项裁决，故起诉来院要求判如所请。 另查明，桂舟于2019年7月27日已达到法定退休年龄60周岁，不能补缴养老保险费；2017年新增退休职工养老金发放的最低限额为698.61元；《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政【2006】59号）规定，企业以上年度职工工资总额为基数缴纳基本养老保险费，机关、事业单位、社会团体以参保人员上年度工资总额为基数缴纳基本养老保险费。单位缴纳基本养老保险费的比例原则上为20%，目前高于20%的地区要逐步降低比例，最终达到20%。职工个人以本人上年度月平均工资为基数缴纳基本养老保险费，缴费比例为8%。 本院认为，本案系桂舟以宿松林场未为其办理社会保险手续致其无法享受养老保险待遇为由起诉请求赔偿因此造成的损失，本案案由应确定为养老保险待遇纠纷。仲裁裁决书认为，1991年宿松林场向桂舟发放护林证，且有按月发放桂舟工资的记录，应认定双方存在劳动关系，本院对此予以确认。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”宿松林场作为用人单位为桂舟办理社会保险手续是法定义务和责任,在宿松林场作为用人单位不履行为桂舟办理社会保险手续且社会保险经办机构不能补办导致桂舟无法享受社会保险待遇时,桂舟作为劳动者有权要求宿松林场赔偿损失。 桂舟于2019年达到法定退休年龄，其主张按2017年度的宿松县新增退休职工养老保险金每月发放的最低限额698.61元确定其每月应领未领养老金的损失，该主张并未超出相关规定，本院予以支持。但职工退休后实际领取的养老保险金系用人单位与职工个人各按20%、8%的比例足额缴纳养老保险费后才能获得，在用人单位及职工个人均未能补缴养老保险费的情况下，桂舟主张的损失应按上述最低限额的71.43%【20%÷（20%＋8%）】计算即499元（698.61元×71.43%），由宿松林场支付至桂舟死亡时止。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条,第七十三条第一款第(一)项,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告宿松县国有林场自本判决生效之日当月起每月支付原告桂舟因不能补缴养老保险费造成的损失499元直至其死亡时止，每月的养老保险金损失499元于当月的25日前付清； 二、驳回原告桂舟其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由被告宿松县国有林场负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  谢亚栋 二〇一九年十一月二十一日 书记员  唐 蜜 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇： (一退休; …… 二、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。