吉林省珲春市人民法院刑事判决书（2019）吉2404刑初158号公诉机关吉林省珲春市人民检察院。被告人王艳琴，女，1964年3月13日出生，汉族，出生地为珲春市，高中文化，中共党员，珲春市近海街图鲁村妇女主任兼报账员，住珲春市，公民身份证号码:×××。因涉嫌犯挪用资金罪、职务侵占罪，于2019年1月30日被珲春市人民检察院取保候审；本院于2019年5月13日决定继续对其取保候审。珲春市人民检察院以珲检职检刑诉〔2019〕2号起诉书指控被告人王艳琴犯挪用资金罪、职务侵占罪，于2019年5月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。珲春市人民检察院指派检察员张超出庭支持公诉，被告人王艳琴到庭参加诉讼。现已审理终结。珲春市人民检察院指控:1.2014年，图鲁村老年协会土地补偿款17.862万元，转入该村报账员王艳琴名下的存折中，经村书记郎某的同意，王艳琴取出12万元借给村委会主任金某用于个人经营活动；2.2010年珲春市合作区12号小区WE2路拓宽工程征地时，时任图鲁村村委会主任金衡俊（已死亡），将图鲁村60.09平方米水田和6146.74平方米旱田的开荒地虚报到二组组长全亿今（已死亡）名下，领取国家补偿款37.24万元（安置费20.32万元，旱田水田补偿费16.92万元）。王艳琴利用职务便利，将补偿款16.92万元中的12.92万元转入其个人账户，并非法侵占。认定上述事实的证据如下：破案经过及其它书证，被告人身份信息及任职证明，证人金某（另案处理）、郎某（另案处理）的证言，被告人王艳琴的供述与辩解。公诉机关认为,被告人王艳琴将村集体资金12万元借给他人用于个人经营的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，已构成挪用资金罪。被告人王艳琴利用职务之便侵占集体资金12.92万元的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，构成职务侵占罪，犯罪事实清楚，证据确实充分。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。被告人王艳琴对公诉机关指控的事实及罪名没有异议。经审理查明：1.2014年，珲春市近海街图鲁村老年协会土地补偿款17.862万元，转入该村报账员王艳琴名下的存折中，经该村村书记郎某的同意，王艳琴取出12万元借给该村村委会主任金某用于个人经营活动；2.2010年珲春市合作区12号小区WE2路拓宽工程征地时，时任珲春市近海街图鲁村村委会主任金衡俊（已死亡），将图鲁村60.09平方米水田和6146.74平方米旱田的开荒地虚报到二组组长全亿今（已死亡）名下，领取国家补偿款37.24万元（安置费20.32万元，旱田水田补偿费16.92万元）。王艳琴利用职务便利，将补偿款16.92万元中的12.92万元转入其个人账户，并非法侵占。本案系珲春市监察委员会在工作中发现线索，被告人王艳琴接到珲春市监察委员会电话通知后到办案中心如实供述自己的犯罪事实。2019年1月28日珲春市监察委员会在王艳琴处扣押了3本存折（王艳琴名下吉林省农村信用社尾号为0842的存折和珲春农村商业银行尾号为8553的存折、金衡俊名下吉林省农村信用社尾号为5167的存折）。本案在审理过程中，被告人王艳琴将挪用和侵占集体的资金共计人民币24.92万元缴至本院。认定上述事实的证据如下：1.物证、书证：（1）破案经过证实：2014年9月份，王艳琴协助图鲁村村委会主任金某挪用村集体资金12万元，利用职务便利侵占图鲁村荒地征地补偿款12.92万元的事实。王艳琴接到电话通知后，主动到监察机关接受调查。（2）职务证明证实：王艳琴系珲春市近海街图鲁村党支部组织委员、村委会妇女主任兼报账员。（3）身份信息证实：王艳琴系完全刑事责任能力人。（4）扣押决定书、扣押清单证实：案发后，珲春市监察委员会在王艳琴处扣押了3本存折（王艳琴名下2本、金衡俊名下1本）。（5）借条、凭证证实：金某挪用资金12万元所打的借条，以及王艳琴取款凭证。（6）银行存取款凭证证实：王艳琴名下的存折中体现出的图鲁村老年协会土地被征用获得补偿款17.862万元，金某挪用12万元，以及金某还款的银行记录。（7）吉林省水利厅、珲春市政府等的相关文件证实：珲春市城区防洪工程珲春河左岸堤防工程征用图鲁村“老年协会”部分土地，并给予补偿款17.862万元。（8）水利局征用土地明细证实：珲春市城区防洪工程珲春河左岸堤防工程征用图鲁村老年协会部分土地，并给予补偿款17.862万元。（9）珲春市腾辉涂料加工厂注销情况、经营者信息证实：珲春市腾辉涂料加工厂系金某个人注册。（10）全亿今情况说明、经营权证书台账、合作区面积调查表证实：全亿今家的承包地为0.85公顷水田，案件涉及的国土部门拨付的二次征地补偿差额不是征用的全亿今家土地，系用全亿今名字。（11）案件涉及的征地及补偿相关材料证实：该次征地的相关文书材料。（12）银行明细证实：16.92万元征地补偿款存入金衡俊账户，后取出4万元，再将余款转入王艳琴账户的经过及明细。2017年8月金某将12万元及利息、王艳琴于将其占用的3万元及利息返还存入王艳琴保管的尾号为0842的存折内。截止2019年9月30日，金衡俊名下存折（珲春市农村信用合作联社，尾号5167）的余额是2347.76元，王艳琴名下存折（珲春市农村信用合作联社，尾号0842）余额是181585.81元，王艳琴名下存折（吉林珲春农村商业银行股份有限公司，尾号8553）余额是98255.55元。（13）珲春市监察委员会和珲春市人民检察院的情况说明，证实珲春市监察委员会在王艳琴处扣押的金衡俊名下的存折，在2014年1月24日转入16.92万元前，存折内尚有余额35652.27元，因金衡俊已死亡，仅凭王艳琴供述无法证实该笔资金的性质，故没有将此款计入王艳琴涉嫌职务侵占的犯罪数额。2.证人证言：（1）证人金某的证言证实：2014年9月，经图鲁村书记郎某的同意，村报账员王艳琴将其名下的存折中的老年协会土地补偿款17.862万元中的12万元取出，借给时任村委会主任金某用于个人经营，金某于2017年5、6月份的时候把这笔钱和利息一起返还存到王艳琴取款12万的账户里的事实。（2）证人郎某的证言证实：2014年9月，时任珲春市近海街图鲁村村委会主任的金某，经村书记郎某的同意，村报账员王艳琴将王艳琴名下存折中的老年协会土地补偿款17.862万元取出12万元借给村委会主任金某的事实。我负责图鲁村基层党建和协助村委会开展各项工作，金某是我们图鲁村现任的村委会主任，我们从2013年4月份换届后就开始搭班子，一直到现在。金某应该是2013年4、5月份的时候任的图鲁村主任。金某借用老年协会征地补偿款12万元。我记得是2014年，他当时要建涂料厂用。图鲁村老年协会属于社会群团组织，好像是八几年成立的，属于市老龄委下属的组织，老年经费都是由村里面出。我上任前图鲁村老年协会有自己的耕地，是从图鲁村4组给他们划的，没有准确的面积数，他们只有使用权，老年协会的土地是图鲁村集体土地。2007年的时候土地被政府征用，2014年的时候下来了二次补偿安置费是17.862万元，这些费用作为老年协会的经费使用了。还有就是他们个人缴纳的一部分，再就是有集体活动，我到经管站给他们申请1000到2000元。老年协会的经费3000元以下金某可以审批，3000元以上，必须我同意，金某审批，老年协会的会长和副会长同意才能使用。金某借用老年协会的安置费跟我说：“我整了一个涂料厂资金周转不开，我想借用老年协会的安置费，用1、2个月的时间。”我就同意了。老年协会的安置费就应该老年协会的人自己使用。老协的安置费下来后，我和金某决定存在王艳琴的名下。应该老年协会设立自己的账户，正常老年协会的安置费存在老年协会的名下。金某借12万元的事就我和会计王艳琴知道。王艳琴给我打电话说：“金某要用老年协会的12万元钱？”，我说：“我知道这个事，你给他用吧。”具体王艳琴怎么给金某钱的过程我就不清楚了。我不同意，金某就不能用这12万元，但是我俩刚搭班子，我也不想得罪他。金某使用老年协会12万元大概2年多。到金某说的2个月期限的时候，我催过他还钱，但是他说资金还是周转不开就没有还。后来我又催过他2、3次，他也没有钱还。这12万元2017年的时候金某还的，具体时间记不清了。3.被告人王艳琴的供述与辩解王艳琴的供述证实：2014年，图鲁村老年协会土地补偿款17.862万元，存入该村报账员王艳琴名下的存折中，经村书记郎某的同意，王艳琴取出12万元借给村委会主任金某的事实。2010年珲春市合作区12号小区WE2路拓宽工程征地时，时任图鲁村村委会主任金衡俊（已死亡），将图鲁村60.09平方米水田和6146.74平方米旱田的开荒地虚报到二组组长全亿今（车祸死亡）名下，领取国家补偿款37.24万元（安置费20.32万元，旱田水田补偿费16.92万元）。王艳琴将补偿款16.92万元中的12.92万元非法侵占的事实。我负责将村里征地拆迁的收支情况，报到近海街道经管站。我认识金某，金某是2013年开始担任我们村村主任。金某是我的上级领导。村里的组织结构主要是村支部和村委会，2000年左右开始一直由郎某担任村书记，2013年开始由金某担任村主任，郎书记和金主任都是我领导。图鲁村老年协会是我们图鲁村自己的民间组织，主要是村里55岁以上的老年人的组织，没有在民政部登记，就是以老年协会的名义组织一些老年人的活动。具体是什么时候我记不清楚了，村里把村集体的一些地划拨给老年协会，也没有正式文书什么的，这部分村集体土地对外出租，租金用于老年协会经费。图鲁村老年协会的耕地是属于村集体的，老年协会只是名义上使用这个地的收益用于活动经费。2010年的时候被征用7800平方米左右，2014年给过补差额，补差额有17.862万元。当时包括这17.862万元补差额，经管站把村里其他村民的补差额一次性总款都打到村账户。将村集体的土地补差额转入我名下存折是为了方便使用，当时是郎某、金某、我三个人一起商量的，商量时候也明确说了用这钱必须郎某和金某都同意才行，存折由我保管并使用，金某于2014年借过其中的12万元。2014年9月，金某给我打电话说现在厂子要用钱，老年协会的钱先借他12万周转一下，我问金某郎书记是否同意借给他，金某说他已经和郎书记打过招呼了，郎书记已经同意了。我就和金某说行，挂了金某的电话我还是不太放心，我又给郎书记打的电话，郎书记说金某和他说了，借他吧。我就去合作区信用社取的钱，金某就在车上给我写的借款单。金某把借款单给我后我就把装钱的袋子给金某了，金某打开袋子查了是12捆。然后我就骑摩托回办公室了，金某去哪我不清楚。金某借钱的时候和我说办厂用，具体他用在哪我不知道。金某借走老年协会的12万元这件事，就郎某，金某和我三人知道。2017年，市纪委开始调查之后，金某把12万元和利息都还了，这些钱都存到我名下的存折，利息分二次给的共计4000多元，利息是金某自己算的。金某借用了12万元3年左右。金某是村长，知道有这笔钱，他又是我的领导，他说要用钱周转一下，书记也同意了，不符合规定我也同意了。我们村的土地是2010征用过，2010年合作区管委会道路加宽工程的时候，征用过我村部分小组的土地,2010年左右拨付过一次补偿款，2014年再次拨付过差额。这次征地项目我在我村担任拆迁领导小组的成员，并负责统计、管理村集体的征地补偿款。这次征地征用的是我们村2组-6组的土地。当时是征用过时任2组组长全亿今的土地，我看见全亿今的名字了。2014年左右，第二次国土部门拨付土地征用补偿差额，程序上首先村民需要签字，核对面积和补差额，签字之后让村民提供账户，最后把账户和金额报信用社转账。报账户之前签字的时候，全亿今找到我，问我“16.92万元的补差额是什么钱？”我跟她说“我也不清楚，得问金衡俊主任，你也不清楚的话，账户就按照金主任账户先报，回头问金主任吧”。当时金衡俊在韩国打工，我也没因为这个事情联系过金衡俊。全亿今当时也没说啥，我就把金衡俊的存折账户报上去了，这个金衡俊的存折是2007年左右开户的，金衡俊2013年之前一直担任村主任，这个存折平时用于村里使用，一直由我保管并使用。2014年1月补偿款差额到账了，一共是16.92万元，钱直接打到金衡俊的账户上，我也没跟金衡俊说这笔钱的事情。后来全亿今又找过我二次左右，老问我这个钱的事情，还一直质问我，怀疑我占了这个钱，我怕她到处乱说，从存折里取出4万元后在村委会给了全亿今，具体什么时间取的记不清楚了。给全亿今4万元钱的时候没有其他人知道。全亿今拿完钱，也没说什么就回去了。我不清楚金衡俊当年为何以全亿今的名义谎报开荒地的，是全亿今找我问补差额之后我才知道的。我保管和使用的金衡俊存折就一个，这个存折是金衡俊开户的，当时他是村主任，他把这个存折交给我让我保管并使用，主要用于村里用。金衡俊不担任村主任之后没把这个存折拿回去，一直在我这里，没多久去韩国打工了，也见不着了。全亿今找到我问我要下这笔钱的事，我才知道金衡俊以她名义谎报土地的情况，因为是金衡俊具体办的，所以我让她上报金衡俊的存折账户。16.92万元的事情只有我和全亿今知道。金衡俊后来去韩国了，我也没主动联系过，16.92万元的事情也没告诉他。我动用过16.92万元的钱款，除了给全亿今4万元，其他的我都分多次转到我名下存折，3万多元用于日常个人花销了。动用16.92万元是因为这笔钱除了全亿今知道，也没有别人知道，我给了她4万元钱，她也不能乱说，所以我就把这笔钱从金衡俊的账户转到我个人账户里了，我个人花了3万多元。后来纪委调查之后我把30585元又存进存折里了，585元是利息。上述证据，来源合法，客观真实，证据相互印证部分足以证实已查明的事实。本院认为，被告人王艳琴利用职务上的便利挪用本单位资金借给他人使用，数额较大，超过三个月未归还的行为，已构成挪用资金罪。被告人王艳琴利用职务上的便利，将本单位数额较大资金非法占为己有的行为，已构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立。在判决宣告以前，被告人王艳琴犯数罪，应当数罪并罚。鉴于被告人王艳琴有自首情节，且挪用和侵占的钱款已退缴，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，第二百七十二条，第六十七条第一款，第六十九条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定，判决如下：一、被告人王艳琴犯挪用资金罪，判处拘役四个月；被告人王艳琴犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑六个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年11月8日起至2020年5月7日止。）二、退缴在案的人民币24.92万元，待本判决发生法律效力后，返还珲春市近海街图鲁村村民委员会；三、扣押在案的王艳琴名下吉林省农村信用社尾号0842和珲春农村商业银行尾号为8553的存折、金衡俊名下吉林省农村信用社尾号5167的存折，待本判决发生法律效力后，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 姚 伟人民陪审员 李 超人民陪审员 崔 友 二〇一九年十一月八日书 记 员 曾子航