福建省福州市鼓楼区人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)闽0102刑初956号 公诉机关福州市鼓楼区人民检察院。 被告人郑英岱，男，1983年3月17日出生，汉族，大学本科文化程度，户籍地福建省福州市鼓楼区。因涉嫌诈骗罪，于2018年3月20日被刑事拘留，同年4月27日被执行逮捕。现羁押于福州市第一看守所。 辩护人胡芝庭，福建启新律师事务所律师。 辩护人邓晓东，福建建达律师事务所律师。 福州市鼓楼区人民检察院以鼓检公诉刑诉〔2018〕996号起诉书指控被告人郑英岱犯诈骗罪。于2018年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，福州市鼓楼区人民检察院指派检察员吴俊敏出庭支持公诉，被告人郑英岱及辩护人胡芝庭、邓晓东到庭参加了诉讼，现已审理终结。 福州市鼓楼区人民检察院指控:1、2017年2月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人施某就福州某有限公司新建机械停车场项目咨询时，承诺尽快帮忙通过审核。后被告人郑英岱隐瞒项目未通过审核的事实，向被害人施某提供一份落款时间为“2017年3月25日”、内容为某局“原则同意该项目按机械式立体停车形式实施”的虚假建筑设计方案审核文件，并向被害人施某索要好处费，被害人施某便给予被告人郑英岱5000元现金表示感谢。 2、2017年4月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人周某1就福州某有限公司新建机械停车场项目咨询时，让周某1找张某2（另案处理）代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人周某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人周某1报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为被告人郑英岱的介绍费。 2017年5月17日，张某2将上述项目的设计方案等材料制作完成后，按照被告人郑英岱的指示以黄某的名义向某局窗口提交审核，其于同年5月27日收到审核未通过的通知后，便将通知单交给被告人郑英岱，被告人郑英岱表示他会去沟通，随后张某2进一步修改设计图纸，被告人郑英岱则隐瞒未通过审核的事实，向被害人周某1提供一份落款时间为“2017年5月23日”、内容为某局“原则同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年6月，被害人周某1要更改增设停车场的方案，张某2便与周某1约定增加人民币2万元的设计费。2017年7月20日，张某2将上述项目的整改设计方案等材料制作完成后，按照被告人郑英岱的指示以林某2的名义向某局窗口提交审核，同年7月31日收到审核未通过的通知后，便将通知单交给被告人郑英岱，被告人郑英岱表示他会去沟通，随后被告人郑英岱隐瞒未通过审核的事实，向被害人周某1提供一份落款时间为“2017年7月22日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年8月18日，张某2收到被害人周某1支付的人民币8万元的设计费用后，于同年8月23日将上述人民币4万元介绍费交给被告人郑英岱。 2017年11月，被害人周某1再次联系被告人郑英岱，能否出具一份同意上述项目中增建的两座立体停车设施外扩的批复说明，被告人郑英岱答应后便在福州市鼓楼区福州市某中心停车场，向被害人周某1提供一份落款时间为“2017年12月1日”、内容为某局“同意在原有厂房南、北侧分别外扩2-2.5米”的虚假建筑设计方案审核文件。 3、2017年6月，被害人叶某在被告人郑英岱的介绍下，找张某2代为办理福州某有限公司新建机械停车场项目的设计事宜，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人叶某报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为被告人郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱隐瞒项目未通过审核的事实，并向被害人叶某提供一份落款时间为“2017年7月23日”、内容为某局“原则同意该项申请并按规定办理相关手续”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年7月28日，张某2收到被害人叶某支付的人民币4万元的设计费用后，于同年8月4日将上述人民币3万元介绍费交给被告人郑英岱。 4、2017年6月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人吴某1就福建某有限公司新建机械停车场项目咨询时，让吴某1找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人吴某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人吴某1报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为郑英岱的介绍费。 2017年8月，张某2将上述项目的设计方案等材料制作完成后，按照被告人郑英岱的指示以林某2的名义向某局窗口提交审核，同年9月收到审核未通过的通知后，便将通知单交给被告人郑英岱，被告人郑英岱表示他会去沟通，随后张某2进一步修改设计图纸，被告人郑英岱则隐瞒未通过审核的事实，于同年9月底向被害人吴某1提供一份落款时间为“2017年9月25日”、内容为某局“原则同意福建某有限公司在其厂区范围内建设机械式立体停车设施一座”的虚假建筑设计方案审核文件，并以转交给张某2为由向被害人吴某1索要人民币2万元设计费。 5、2017年7、8月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人张某1就福建某有限公司新建机械停车场项目咨询时，让张某1找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人张某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人张某1报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱采用上述方式，隐瞒项目未通过审核的事实，于2018年1月在福州市东部办公区向被害人张某1提供一份落款时间为“2018年1月18日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2018年1月29日，张某2收到被害人张某1支付的人民币6万元的设计费用后，于同日将上述人民币3万元介绍费交给被告人郑英岱。后张某2于同年3月6日将上述人民币5.8万元退还给被害人张某1。 6、2017年9月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人郑某就福州某工程有限公司新建机械停车场项目咨询时，让被害人郑某去找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人郑某将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人郑某报价人民币8万元的设计费，其中人民币4万元为郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱采用上述方式，隐瞒项目未通过审核的事实，于同年9月下旬向被害人郑某提供一份落款时间为“2017年9月28日”、内容为某局“原则同意该项目申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年10月23日，张某2收到被害人郑某支付的人民币7.52万元的设计费用后，于同年10月25日将上述人民币3.75万元介绍费交给被告人郑英岱。 2017年11月，被害人郑某再次联系被告人郑英岱，能否对原来申某进行变更，被告人郑英岱答应后便在福州市鼓楼区福州市某中心，向被害人郑某提供一份落款时间为“2017年12月8日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 7、2017年9月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人林某1就福建省福州某药业有限公司新建机械停车场项目咨询时，让林某1找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人林某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人林某1报价人民币4万元的设计费，其中人民币2万元为郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱采用上述方式，隐瞒项目未通过审核的事实，于2017年11月底在鼓楼区市某中心向被害人林某1提供一份落款时间为“2017年11月3日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年11月30日，被告人张某2收到被害人林某1支付的人民币4万元的设计费用后，于次日将上述人民币2万元介绍费交给被告人郑英岱。 经鉴定，上述文书中的“某局审批专用章”与某局正规的审批专用章不是同一枚印章盖印形成。 被告人郑英岱于2018年3月19日被公安机关抓获。 对上述指控，由公诉人提供相关证据，通过举证，公诉机关认为应当以诈骗罪追究被告人郑英岱刑事责任。建议对被告人郑英岱犯诈骗罪在有期徒刑四年至五年幅度内量刑，并处罚金。提请法院依法予以惩处。 被告人郑英岱辩解称，1、公诉机关对其的指控犯诈骗罪不是事实。2、被害人的陈述是对其打击报复。 辩护人胡芝庭意见称，1、被告人郑英岱否认有向福建某有限公司的施某、福州某有限公司的周某1、福州某有限公司的叶某、福建某工程有限公司的吴某1、福建某有限公司的张某1、福州某工程有限公司的郑某、福建省福州某药业有限公司的林某1等人提供虚假建筑设计方案审核文件，请法庭核实后依法判决。2、起诉书指控被告人郑英岱收取了施某的好处费人民币5000元，收取吴某1人民币20000元设计费证据不足。3、起诉书指控被告人郑英岱收取张某2给付的介绍费人民币157500元，该指控仅有张某2的陈述，没有其他证据佐证，依法不能成立。4、起诉书指控被告人郑英岱以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段骗取他人钱款证据不足。综上，请合议庭查明事实后作出公正的判决。 辩护人邓晓东意见称，1、公诉机关指控被告人郑英岱犯诈骗罪，证据不足，事实不清，不应认定为诈骗罪。2、起诉书遗漏了其他应当追究的当事人。3、被告人郑英岱作案动机存疑，被告人郑英岱自己审批意见均未通过，同时自己又向被害人出具虚假审批单，两行为相互冲突，不符合常理，缺乏作案动机。4、涉案诈骗金额存疑，起诉书指控第一起和第四起仅有被害人的陈述，系孤证。5、涉案部分诈骗行为存疑。涉案虚假审批单由被告人郑英岱交给被害人这一关键事实均只有被害人一方证言证明，系孤证。综上，请求合议庭按照疑罪从无原则处理。 经审理查明：1、2017年2月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人施某就福州某有限公司新建机械停车场项目咨询时，承诺尽快帮忙通过审核。后被告人郑英岱隐瞒项目未通过审核的事实，向被害人施某提供一份落款时间为“2017年3月25日”、内容为某局“原则同意该项目按机械式立体停车形式实施”的虚假建筑设计方案审核文件，并向被害人施某索要好处费，被害人施某便给予被告人郑英岱人民币5000元现金表示感谢。 2、2017年4月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人周某1就福州某有限公司新建机械停车场项目咨询时，让周某1找张某2（另案处理）代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人周某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人周某1报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为被告人郑英岱的介绍费。 2017年5月17日，张某2将上述项目的设计方案等材料制作完成后，按照被告人郑英岱的指示以黄某的名义向某局窗口提交审核，其于同年5月27日收到审核未通过的通知后，便将通知单交给被告人郑英岱，被告人郑英岱表示他会去沟通，随后张某2进一步修改设计图纸，被告人郑英岱则隐瞒未通过审核的事实，向被害人周某1提供一份落款时间为“2017年5月23日”、内容为某局“原则同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年6月，被害人周某1要更改增设停车场的方案，张某2便与周某1约定增加人民币2万元的设计费。2017年7月20日，张某2将上述项目的整改设计方案等材料制作完成后，按照被告人郑英岱的指示以林某2的名义向某局窗口提交审核，同年7月31日收到审核未通过的通知后，便将通知单交给被告人郑英岱，郑英岱表示他会去沟通，随后被告人郑英岱隐瞒未通过审核的事实，向被害人周某1提供一份落款时间为“2017年7月22日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年8月18日，张某2收到被害人周某1支付的人民币8万元的设计费用后，于同年8月23日将上述人民币4万元介绍费交给被告人郑英岱。 2017年11月，被害人周某1再次联系被告人郑英岱，能否出具一份同意上述项目中增建的两座立体停车设施外扩的批复说明，被告人郑英岱答应后便在福州市鼓楼区福州市某中心停车场，向被害人周某1提供一份落款时间为“2017年12月1日”、内容为某局“同意在原有厂房南、北侧分别外扩2-2.5米”的虚假建筑设计方案审核文件。 3、2017年6月，被害人叶某在被告人郑英岱的介绍下，找张某2代为办理福州某有限公司新建机械停车场项目的设计事宜，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人叶某报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱隐瞒项目未通过审核的事实，并向被害人叶某提供一份落款时间为“2017年7月23日”、内容为某局“原则同意该项申请并按规定办理相关手续”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年7月28日，张某2收到被害人叶某支付的人民币4万元的设计费用后，于同年8月4日将上述人民币3万元介绍费交给被告人郑英岱。 4、2017年6月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人吴某1就福建某有限公司新建机械停车场项目咨询时，让吴某1找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人吴某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人吴某1报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为被告人郑英岱的介绍费。 2017年8月，张某2将上述项目的设计方案等材料制作完成后，按照被告人郑英岱的指示以林某2的名义向某局窗口提交审核，同年9月收到审核未通过的通知后，便将通知单交给被告人郑英岱，郑英岱表示他会去沟通，随后张某2进一步修改设计图纸，被告人郑英岱则隐瞒未通过审核的事实，于同年9月底向被害人吴某1提供一份落款时间为“2017年9月25日”、内容为某局“原则同意福建某有限公司在其厂区范围内建设机械式立体停车设施一座”的虚假建筑设计方案审核文件，并以转交给张某2为由向被害人吴某1索要人民币2万元设计费。 5、2017年7、8月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人张某1就福建某有限公司新建机械停车场项目咨询时，让张某1找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人张某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人张某1报价人民币6万元的设计费，其中人民币3万元为郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱采用上述方式，隐瞒项目未通过审核的事实，于2018年1月在福州市东部办公区向被害人张某1提供一份落款时间为“2018年1月18日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2018年1月29日，张某2收到被害人张某1支付的人民币6万元的设计费用后，于同日将上述人民币3万元介绍费交给被告人郑英岱。后张某2于同年3月6日将上述人民币5.8万元退还给被害人张某1。 6、2017年9月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人郑某就福州某工程有限公司新建机械停车场项目咨询时，让被害人郑某去找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人郑某将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人郑某报价人民币8万元的设计费，其中人民币4万元为郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱采用上述方式，隐瞒项目未通过审核的事实，于同年9月下旬向被害人郑某提供一份落款时间为“2017年9月28日”、内容为某局“原则同意该项目申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年10月23日，张某2收到被害人郑某支付的人民币7.52万元的设计费用后，于同年10月25日将上述人民币3.75万元介绍费交给被告人郑英岱。 2017年11月，被害人郑某再次联系被告人郑英岱，能否对原来申某进行变更，被告人郑英岱答应后便在福州市鼓楼区福州市某中心，向被害人郑某提供一份落款时间为“2017年12月8日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 7、2017年9月，被告人郑英岱在福州市某窗口工作期间，在接受被害人林某1就福建省福州某药业有限公司新建机械停车场项目咨询时，让林某1找张某2代为办理上述项目的设计和报审批流程等事宜，并保证能够通过审批，后被害人林某1将上述项目交由张某2办理，张某2则按照被告人郑英岱的指示向被害人林某1报价人民币4万元的设计费，其中人民币2万元为郑英岱的介绍费。后被告人郑英岱采用上述方式，隐瞒项目未通过审核的事实，于2017年11月底在鼓楼区市某中心向被害人林某1提供一份落款时间为“2017年11月3日”、内容为某局“同意该项申请”的虚假建筑设计方案审核文件。 2017年11月30日，被告人张某2收到被害人林某1支付的人民币4万元的设计费用后，于次日将上述人民币2万元介绍费交给被告人郑英岱。 经鉴定，上述文书中的“某局审批专用章”与某局正规的审批专用章不是同一枚印章盖印形成。 被告人郑英岱于2018年3月19日被公安机关抓获。 认定上述事实有下列证据予以证实： 1、电脑主机、苹果手机、手提电脑照片等。 2、福州市公安局鼓楼分局扣押物品、文件清单、接受证据清单，营业执照，银行账户交易明细，机械停车设施方案设计图纸，统一社会信用代码证书，某局出具审批文件等。 3、证人周某2的证言，证实了2017年4月被告人郑英岱曾接待前来了解新建机械停车场项目规划审批事项的被害人周某1，并向周某1介绍了张某2代为办理相关事宜。2017年5月底，其和周某1一同去福州市鼓楼区福州市某中心从郑英岱手上收到了审批通过材料。2018年2月9日，福州市仓山区某工业园管委会的城管部门通知说某局审批某公司增设停车设施的相关文件没有档案记录。 4、证人陈某的证言，证实了其是张某2的丈夫2017年7月其曾替张某2向规划局窗口领取过审核材料，后又向规划局提交了修改过的审核材料，名字都是签“林某2”。2017年8月底的一天，其替张某2取了人民币4万元，后张某2将该人民币4万元现金给了郑英岱。 5、证人林某2的证言，证实了其对于郑英岱出具虚假项目审批文件的情况并不知情，其不认识郑英岱和张某2，其从未帮他人制作过公文、公章或者公章印文，未去过福州某路福州市某中心或者某局。 6、证人张某2的证言，证实了是郑英岱提供虚假的某局的建筑审核文件，以此骗取被害人钱款的事实。被告人郑英岱有向其介绍某公司等六家建筑项目设计业务并代为报件，其报件后收到福州市某局的通知均为不通过，其便将审核结果告知郑英岱，由郑英岱负责与领导沟通，随后其从被害人或郑英岱处得知通过审核的结果，其不知通过审核结果是虚假的其与六家被害人的钱款往来：某事先约定是人民币8万元，后面其收到人民币8万元，给了郑英岱人民币4万元；和某公司约定人民币6万元，有人民币3万元是要给郑英岱的，但是某的钱都还没给；某公司约定人民币4万，其后面收到人民币4万元，给了郑英岱人民币2万元；某公司约定人民币4万元，其收到人民币4万元，给了郑英岱人民币2万元；跟某公司约定方案图人民币8万元，施工图人民币8万元，后面其收到人民币75200元，其给了郑英岱人民币4万元；某公司约定是人民币6万元，其后面收到人民币6万元，又给某公司退了人民币58000元，在某公司退款之前其已经给了郑英岱人民币3万元，郑英岱后面也没有把钱还给其。其总共收到人民币237200元，给了郑英岱人民币16万元，几家公司给其费用都是通过银行转账，其给郑英岱的钱都是通过现金支付。 7、证人吴某2的证言，证实了福建某有限公司新建机械停车场项目其有将相关材料给郑工（经辨认是郑英岱），郑工说他会找一个设计单位和我们对接，设计以及所有审批手续由设计单位全包，之后有一个叫张某2的到我们公司，张某2的报价是人民币8万元，当时约定等所有的手续办理完毕后再支付，现这笔人民币8万元钱现在都还没支付。 8、被害人周某1的陈述，证实了其所在某公司计划修建机械停车场而需向福州市某局申请建筑项目审批，被告人郑英岱（福州市某局工作人员）向其介绍张某2（福建省某院设计师）代为办理被害人申某的设计以及报件业务，2017年5月至2017年7月，被告人郑英岱三次向周某1提供虚假的建筑项目审批文件，骗取其人民币8万元好处费。 9、被害人吴某1的陈述，证实了2017年年初的时候，因某公司需要改扩建厂房，其有叫了我们公司的林某去办理项目的申报手续，其和林某一起去过一次福州市鼓楼区福州市某中心咨询改扩建厂房项目的有关审批事宜，当时接待其和林某的是一个姓郑的男子，我们都叫他“郑工”，当时其还给“郑工”留了手机号。2017年6月份某局那边说目前政策不支持改扩建项目，但是支持加建立体机械停车场，于是其就又叫林某去办理加建立体停车场的审批手续。之后“郑工”联系其说，具体的审批事项去找一个叫张某2的女子，她可以代为办理审批和设计事宜。于是其就叫女儿吴某2去联系了这个叫张某2的女子洽谈具体的设计和办理手续事宜，最后张某2和我们约定张某2帮我们办理设计以及所有的审批手续，我们给她支付人民币8万元作为设计以及代为成功办理审批手续的费用。2017年9月底的一天“郑工”联系其说我们公司加建立体停车场的项目已经通过审批了，让其去他那里拿材料，并说一起吃个饭，当天下午6时许其就去了福州市东二环泰禾找“郑工”，在吃饭的时候“郑工”就把通过审批的材料给其了，材料是一份标题为《关于福建某有限公司厂房机械停车设施方案设计项目建筑设计方案规划审核意见单》的文件，落款时间2017年09月25日。材料交给其以后，郑英岱就让其把之前我们公司和张某2约定的人民币8万元酬劳中的人民币2万元先付给他由他转交给张某2，当时我同意了，就到泰禾楼下的一个银行ＡＴＭ机取了人民币2万元现金交给“郑工”。审批材料拿回来以后我在2018年1月份就将材料拿到管委会报备了，余款人民币6万元未支付给张某2。2018年3月初，福州市仓山区某工业园管委会的城管部门通知说，说我提交的某局审批我增设停车设施的相关文件和某局出具的不符。 10、被害人郑某的陈述，证实了2016年年中的时候，因某公司需要改扩建厂房，其就到位于福州市鼓楼区福州市某中心办理过相关事宜，当时接待其的窗口业务员是一个叫郑英岱的男的，郑英岱当时还给其介绍了一个叫张某2的女的帮其代为办理设计和审批事宜，在其和张某2对接准备相关材料的时候，2016年年底郑英岱就和其说政府停止了这类项目的审批，于是其就没有继续该项目的申报审批了。2017年9月的时候郑英岱又联系其说政策已经允许加建机械停车场的项目，于是其就又着手进行加建机械停车场项目的申报审批。这次郑英岱还是跟其说找张某2办理设计的审批事宜，于是其就跟张某2面谈了几次关于设计和报申报审批的事宜，当时张某2和其约定是说，她帮办理的设计和申报审批事宜，在正式的项目通过审核的设计方案审核文件下来以后，其给她先行支付人民币75200元作为代为跑申报手续的酬劳，在施工图纸出来以后其再向她支付人民币80000元作为代为设计的酬劳，其就把所有的申报审批的手续的材料都交给张某2了，还给了她一份盖着某公司公章的空白委托书。2017年9月下旬的时候，郑英岱联系其说申请的加建机械停车场的项目已经通过审核了，于是当天其就到福州市鼓楼区福州市某中心找郑英岱，当时郑英岱就给了我一份《关于福州市某工程有限公司机械停车设施方案设计项目建筑设计方案规划审核意见单》，材料的内容写有“福州市某工程有限公司申请建设机械立式停车场设施一座。根据福建省、福州市关于支持建设立体设施的有关意见，经审核，原则同意该项目申请。”材料上还盖有某局审批专用章，落款时间是2017年9月28日。其看到项目通过审核了，在2017年10月23日就给张某2提供给其的银行账户转账了人民币75200作为代跑审批手续的费用。2017年11月份的时候其因为想扩大机械停车场的规模就又通过电话联系郑英岱说能不能对原来申某进行变更，并提出来具体的变更要求，郑英岱就说可以，过了十几天郑英岱就打电话说变更项目的审核已经通过审批了让其过去拿材料，当时郑英岱就在服务中心大堂给其一份《关于福州市某工程有限公司机械停车设施方案设计项目建筑设计方案规划审核意见单》，材料的内容写有“福州市某工程有限公司申请在其厂区内建设两座立体停车设施（各7层），并在原有厂房基础上增建3层立体停车设施。依据福建省、福州市关于支持建设立体停车设施的有关精神，经审核，同意该项目申请。”，材料上还盖有某局审批专用章，落款时间是2017年12月08日。拿到这个文件之后，其就将材料交给福州市仓山区某工业园管委会的工作人员去报备了。2018年3月初，福州市仓山区某工业园管委会的城管部门通知说，说我提交的某局审批我增设停车设施的相关文件和某局出具的不符。 11、被害人张某1陈述，证实了2017年7、8月份的时候，因为公司想要改扩建一部分的厂房，就是这时候其认识了当时在窗口的一个姓郑的工作人员，大家都称呼他为“郑工”，后来因为政府出具了一份通知说不能扩建，所以就我们的厂房就没有扩建。当时其去领审核没通过的意见单的时候，郑工说，厂房现在因为政策原因不能扩建，我们可以考虑一下建立体停车场，这个比较好审批，很多公司都做了，并且给了其一名设计师的电话，说这个设计师可以包办所有流程，如果想做跟这个设计师联系就可以了。回公司后就将这个建议和老板说了，老板同意后，其就拨打郑工给我的电话联系那名设计师，咨询她申请建立体停车场的相关事宜，这个时候才知道这个设计师叫张某2，我们在谈图纸设计的时候，其还问她，是不是能够包办包括递交材料帮忙审批这块的业务，她回答说可以，双方约定说等审批通过后再支付所有费用共计人民币6万元。2018年1月底的时候，郑工给其打电话说我们公司申请建立体停车场的审批通过了，现在材料在他那，现在东部办公区的某局上班，要其到东部办公区找他拿。之后其就到东部办公区找郑工拿材料，郑工从口袋里拿出一张纸，其看是某局的建筑设计方案审核单，内容是同意我公司建设立体停车设施。其拿到这张材料后回公司就交给老板了，春节假期过后，老板打电话说其当时从郑工那拿回来的材料是假的，审批其实没有通过，之后其就打电话问郑工为什么审批通过的单子是假的，郑工就一直说这张审批肯定不是假的，然后又打电话问张某2这个到底是怎么回事，张某2也没给一个合理的解释，其要求退钱，过了几天张某2就退了人民币5万8千元给我们公司，少退的人民币2千元是设计图纸的费用。她把钱退给我们之后这个事情就这么过去了。 12、被害人施某的陈述，证实了2016年8月份的时候公司就想在厂房内建设一座立体停车场，以缓解公司内部车位不足的情况，于是向某工业园区管理委员会提交申请，得到同意建设的批复后，就找了福建工大设计院的设计师帮设计立体停车场的设计方案，方案出来以后，就让公司的员工去跑审批手续，但是第一次去审批得到的批复是因为我公司地址地处地铁5号线规划的红线内，不允许建设立体停车场。就没有在继续申请。2017年2月份左右，其从网上知道地铁5号线的规划线路有所调整，离公司地址的距离变远了，让公司的员工林某到福州市某中心办相关的审批手续，报了两次手续都没有通过，就让林某问一下窗口的工作人员有没办法快点审批，这时候林某正好看到以前我们公司报建筑审批接触过的福州某局一个姓郑的工作人员，我们都叫他郑工，就找他咨询情况，还通过林某的电话和郑工沟通，其在电话中问郑工能不能快点把我这个方案审批下来，郑工说没问题，把材料放他那就可以了，之后过了几天，林某就说我们的方案通过了，并到某中心将审核通过的意见单拿回来，拿到方案后没过几天，其就接到郑工的电话，说报批方案通过了，他有认识建设立体停车场的施工队，问需不需要，其回复自己有认识的施工单位。之后又过了两天，其在西园的川捷高尔夫球场打球时又接到郑工的电话，说没有将停车场的施工给他做，他又帮助通过了这个项目，其听后就明白他是想要一些好处，其当场在电话里表示说改天请他吃饭，但是他不同意出来吃饭，于是其当天晚上约在省体附近见面，在路边给了他人民币5000元的现金作为感谢费交到他手上，他收了钱以后就走了。2018年1月的时候，某工业园区管理委员会通知说我提交的建设立体停车场的材料有问题，在某局查不到档案，一直到今天你们公安机关通知其配合调查。 13、被害人林某1的陈述，证实了2017年9月份左右，我们公司因为需要新建一座立体停车场，其就去了福州某窗口咨询有关的业务，当时接待我们的就是“郑工”，“郑工”说政府的政策支持其当时申请的建设项目，我们可以正常上报，其当时还要了“郑工”的电话号码。过了几天带了一些申报材料又到了福州市某中心找“郑工”，当时有个叫张某2的设计师也在“郑工”的窗口旁边办事，“郑工”就和其说张某2就是做设计的她可以代为做设计，当时其就和张某2聊了一会，并互相留了电话。过了几天，张某2就到了我们公司谈有关于我们公司这个项目的设计事宜，最后我们约定，张某2帮我们做设计，我们给张某2人民币4万元作为设计费，当场把设计需要的项目材料给张某2了。2017年11月底其联系“郑工”问说我们公司的项目审核情况怎么样，当时“郑工”说已经通过了让其到某中心去拿审批通过材料。第二天下午16时左右就到了福州市某中心找“郑工”，在“郑工”上班的窗口旁边的群众等候座位上，拿到“郑工”审批通过的文件，文件标题为“关于福建省福州某药业有限公司机械停车设施项目设计方案规划审查意见单”，内容有“福建省福州某药业有限公司申请在该公司范围内建设机械立体停车场设施一座，根据福建省、福州市关于支持建设立体停车设施的精神，经审核，同意该申请。”等，落款时间2017年11月3日。2017年12月其通过银行转账给张某2支付了人民币4万元。其没有通过一个叫林某2的人办理相关业务，其认识的人里也没有一个叫林某2的。 14、被害人叶某的陈述，证实了2015年年底我们公司因为要改扩建厂房，当时这个项目图纸审查流程是郑英岱负责的，在办理这次项目的时候其和郑英岱有了几次接触，还有一起吃过几次饭，当时郑英岱在一次吃饭的时候还介绍了设计师张某2给其认识，说张某2这边的设计费用很优惠一些，当时其和张某2认识了，并互相留了联系方式。2017年5月份的时候我们公司因为要新建机械停车场，着手办理审核手续，就联系了张某2代为做该项目的设计。2017年6月初的时候其带着张某2做好的设计材料以及申报的其他材料递交到了福州市某中心的某局窗口，之后其还去过两三次某中心咨询申报情况以及补充报件材料，都有去郑英岱办公的地方和他闲聊，当时有和他说了手上在申报的机械停车场的项目。2017年6月的时候其约了张某2一起到福州市某中心询问审核情况，到了某中心里面的时候，张某2就到某局的服务窗口找业务员咨询情况，其则在郑英岱的上班的地方和他聊天，当时郑英岱就把一份审核文件给其，文件标题为“关于机械式停车设施项目设计方案规划审查意见单榕规（2017）建技审字第00554号”，内容有“建设单位报审项目为机械式立体停车形式，经核实，该公司现有厂房作为工业生产用房，拟建停车设施四至退距满足规划要求，原则同意该项申请并按规定办理相关手续”等，落款时间2017年07月23日。郑英岱给其文件的时候说项目审核通过了。其和张某2约定由她代为做我们公司本次机械停车场项目的设计事宜，我们给她支付人民币4万元作为设计费用。人民币4万元的价格是张某2提出来的，我们同意了。2017年7月28日通过银行转账给她支付了人民币4万元。目前我们公司的这个项目也还没到管委会备案。 15、被告人人郑英岱的供述与辩解，被告人郑英岱在公安机关第一次笔录中承认其谎称可以代为完成被害人周某1所申报的建筑项目审批，进而向被害人周某1介绍与张某2代为办理被害人申某的设计以及报件业务。之后被告人郑英岱在明知上述公司的建筑项目未通过审核的情况下向被害人提供虚假的某局的建筑审核文件，使得被害人向其支付好处费以及向张某2支付设计费共计8万元，被告人郑英岱从中获利人民币1万元，张某2获利人民币4万元，林某2获利3万元。之后被告人郑英岱翻供。 16、福州市公安局物证鉴定所出具鉴定书，证实了被害人周某1等提供的疑似伪造的建筑设计方案规划审查意见单上的“某局审批专用章”与某局正规的审批专用章不是同一枚印章盖印形成。（福建省福州某药业有限公司、福建某有限公司、福建某有限公司、福州某工程有限公司、福州某有限公司）被害人提供的疑似伪造的建筑设计方案规划审查意见单上的“某局审批专用章”与某局正规的审批专用章不是同一枚印章盖印形成。（福州某工业品有限公司、福州某有限公司） 17、福建省公安厅物证鉴定中心出具的检验报告，证实了在送检电脑中提取到相关的文档共444份。185177号、185206号体现涉案伪造的福州某有限公司榕规(2017)建技审字第00863号文件；185217号文件体现，涉案伪造的福建某有限公司文件单；185218号文件体现，涉案伪造的福州某工程有限公司文件单；185169号文件体现，涉案伪造的福州某有限公司文件单；185230号文件体现，涉案伪造的福建省福州某药业有限公司文件单；185205号文件体现，涉案伪造的福州某有限公司文件单。 18、福建省公安厅物证鉴定中心出具的《鉴定文书更正函》原检验结果“在送检电脑中提取到相关的文档共444份”，现更正为“在编号为2018E0077-002的送检电脑中提取到相关的文档共444份。” 19、被害人周某1向公安机关提交的两份录音资料，证实了2018月2月9日被害人周某1在收到福州市仓山区某工业园管委会的城管部门通知后向郑英岱询问有关情况时，郑英岱和被害人说不要说材料是其给被害人的，而要说林某2给的；另一份是时长23分35秒的录音是2018年2月11日被害人周某1和其儿子吴某跟郑英岱约了在仓山区一家酒店的咖啡厅里面讨论这个问题，当时被害人周某1和其儿子吴某问郑英岱审核材料到底是真是假，郑英岱一口咬定是真的，并承诺找林某2说明情况。 上述证据经庭审质证，合法有效，能相互印证，足以认定被告人郑英岱的犯罪事实，均予以采纳。 本院认为，被告人郑英岱以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段骗取他人钱款人民币15.25万元，数额巨大，被告人郑英岱行为构成诈骗罪。公诉机关指控被告人郑英岱犯诈骗罪罪名成立。被害人张某1的陈述和证人张某2的证言能证实已退还了人民币5.8万元，应在公诉机关指控被告人郑英岱诈骗金额人民币18.25万元中扣除其中的人民币3万元。本案七位被害人的陈述和证人证言均证实被告人郑英岱采取虚构事实、隐瞒真相的手段骗取他人钱款的犯罪事实，被告人郑英岱的辩解及辩护人的辩护意见均未提供相关证据进行佐证，故被告人郑英岱的辩解意见和辩护人的辩护意见，不予以采纳。公诉机关的量刑建议予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人郑英岱犯诈骗罪，判处有期徒刑四年五个月，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月20日起至2022年8月19日止。罚金应于本判决生效后三个月内交清。） 二、被告人郑英岱应于本判决生效即日退赔被害人施某人民币5000元，退赔被害人周某1人民币4万元，退赔被害人叶某人民币3万元，退赔被害人吴某1人民币2万元，退赔被害人张某1人民币2000元，退赔被害人郑某人民币3.75万元，退赔被害人林某1人民币2万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省福州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  林 敏 人民陪审员  田建军 人民陪审员  林宪坤 二〇一九年二月十八日 书 记 员  刘小梅 附:本案判决依据的主要法律条文 1、《中华人民共和国刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 2、《中华人民共和国刑法》第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。