浙江省丽水市莲都区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）浙1102执异8号 异议人（被执行人）浙江丽水金儿登机电制造有限公司，住所地丽水市水阁工业区中心大道2号，统一社会信用代码：91331100704752438P。 法定代表人黄路生。 申请执行人张红军，男，1973年8月23日出生，汉族，住丽水市莲都区。 被执行人浙江中信建筑工程有限公司（现变更为丽水钟信建筑工程有限公司），住所地丽水市解放街538号，统一社会信用代码：91331100733234146K。 法定代表人黄小毛。 被执行人黄晓芳，女，1975年4月6日出生，汉族，住丽水市莲都区。 被执行人黄路生，男，1946年12月1日出生，汉族，住丽水市莲都区。 利害关系人陈碧富，男，1971年11月21日出生，汉族，住丽水市莲都区。 本院在执行申请执行人张红军与被执行人浙江丽水金儿登机电制造有限公司、浙江中信建筑工程有限公司、黄晓芳、黄路生金融借款合同纠纷一案中，异议人浙江丽水金儿登机电制造有限公司向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人浙江丽水金儿登机电制造有限公司异议称，异议人得知莲都区人民法院要从异议人的厂房拍卖款中支付补交增值部分的土地出让金，异议人认为没有事实和法律依据从拍卖款中扣除。一、根据莲都区人民法院在淘宝上的拍卖公告第一条：特别说明：过户涉及的一切相关税费，由买受人承担，不得改变原厂区规划设计条件、功能、用地性质。过户涉及的相关税费，请各竞买人自行向相关职能部门咨询确认，并全部由买受人承担（因本次评估已考虑过户税费问题）。根据上述拍卖公告的规定，“过户涉及的相关税费，请各竞买人自行向相关职能部门咨询确认，并全部由买受人承担（因本次评估已考虑过户税费问题）”，很明显也非常容易理解，税费是指所有过户涉及的税收及相关费用。公告第10条也规定：“标的物过户登记手续由买受人自行办理，本院不负责办理产权过户。交付房屋时造成的费用由买受人自负”。因此，补交的土地出让金是由于拍卖过户产生的费用，需由买受人承担的，买受人根据法院的拍卖成交手续，过户时自行向有关部门缴纳，没有任何理由从拍卖款中扣除或支付。二、根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条：实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：“拍卖财产产权转移可能发生的税费及承担方式”。由此可知，法院公告中的税费不能作狭义解释，只指税收，当然包括过户引起的税收及一切相关费用。法院的公告也很明确，“要求各竞买人自行向相关职能部门咨询确认，并全部由买受人承担”。该职能部门当然包括土地管理部门及其他相关部门的费用。三、异议人浙江丽水金儿登机电制造有限公司在受让该土地时已经按照亩5万元缴纳了土地出让金，异议人没有拖欠土地出让金，现在过户需要补交土地出让金完全是由于买受人购买房产及土地需要交纳的费用，该款与异议人无关。如果不拍卖过户是无需再补交增值部分的土地出让金，因此，补交增值的土地出让金是由于买受人购买房产及土地使用权需要办理过户手续产生的费用，按照拍卖公告，应当由买受人承担。故请求确认丽水市国土资源局开发区分局主张补交的891718元增值部分的土地出让金按照拍卖公告规定，由买受人承担。 利害关系人陈碧富答辩称，答辩人系浙江丽水金儿登机电制造有限公司所有的的竞拍获得人，现针对异议人的异议提出如下答辩意见：一、土地出让金补缴的主体是原土地使用权人浙江丽水金儿登机电制造有限公司而非买受人陈碧富。案涉需要补缴的土地出让金是基于异议人与丽水市国土资源局开发区分局签订的土地出让合同约定而形成的，土地出让合同的权利义务主体是异议人和丽水市国土资源局开发区分局而非答辩人。答辩人竞买房产，并不会改变原合同的主体资格。二、答辩人已经承担了房产过户的相关税费，土地出让金并不属于税费范畴。税费和土地出让金是完全不同的概念，税费是竞买房产时而形成的税收费用，征收主体是税务部门，土地出让金是基于使用土地而形成由土管部门征收，两者无论是征收主体还是征收性质以及征收依据均完全不同。根据拍卖公告明确，过户涉及的税费是由竞拍买受人承担，买受人已经足额支付了过户涉及的税收费用，如土地出让金需要由买受人承担则也会在公告中予以明确，但公告中并未明确补交的土地出让金由买受人承担。三、拍卖异议人房产是因异议人未履行到期债务而由法院采取的强制执行措施，过错方在于异议人。异议人提到如果不拍卖房产则不会形成补交土地出让金，换个角度如果异议人履行了到期债务，那么也就不会通过执行程序来拍卖异议人的房产，也就不会形成补交土地出让金。综上，恳请法院驳回异议人的异议申请。 经审查查明，原告浙江省浙商资产管理有限公司与被告浙江丽水金儿登机电制造有限公司、浙江中信建筑工程有限公司、黄晓芳、黄路生金融借款合同纠纷一案，本院于2016年10月19日作出（2016）浙1102民初4804号民事判决：一、被告浙江丽水金儿登机电制造有限公司于判决生效之日起十五日内归还原告浙江省浙商资产管理有限公司借款本金人民币1118万元并支付利息、罚息、复利（截止至2016年7月27日的利息、罚息、复利为948680.4元，之后按合同约定计算至款项还清之日止）；二、被告浙江丽水金儿登机电制造有限公司以其所有的坐落于浙江省丽水市莲都区的房屋及土地使用权【丽房权证莲都区字第××号、丽房权证莲都区字第××号、丽房权证莲都区字第××号、丽房权证莲都区字第××号，丽（开）国用（2014）第6049号】对上述第一项款项在最高额人民币2205万元范围内承担抵押担保责任，原告浙江省浙商资产管理有限公司有权以该抵押物折价或者拍卖、变卖的价款优先受偿；三、被告黄晓芳以其所有的坐落于浙江省丽水市莲都区的房屋【丽房权证莲都区字第××号，丽国用（2015）第××号】对上述第一项款项在最高额人民币150万元范围内承担抵押担保责任，原告浙江省浙商资产管理有限公司有权以该抵押物折价或者拍卖、变卖的价款优先受偿；四、被告浙江中信建筑工程有限公司对上述第一项款项在最高额人民币450万元范围内承担连带偿还责任；五、被告黄路生对上述第一项款项在最高额人民币2800万元范围内承担连带偿还责任；六、被告黄晓芳对上述第一项款项在最高额人民币2800万元范围内承担连带偿还责任。判决生效后，浙江省浙商资产管理有限公司与浙江浙农锦城资产管理有限公司在2017年5月9日签订《债权转让协议》，将其对各被告所拥有的前述债权及相关权益转让给浙江浙农锦城资产管理有限公司享有。2018年5月7日，浙江浙农锦城资产管理有限公司又将上述债权及全部相关权益转给张红军享有。2018年7月23日，张红军向本院申请强制执行。本院于2018年9月7日委托丽水市恒信房地产评估有限公司评估被执行人浙江丽水金儿登机电制造有限公司所有的坐落于丽水市莲都区的房屋，评估价值为15409562元，本院并于2018年10月23日依法委托司法拍卖·中国淘宝网拍卖该房产。2018年11月23日，买受人陈碧富以最高价人民币18240000元竞得。2018年12月3日，丽水市国土资源局开发区分局向本院发函要求补交丽水市莲都区绿谷大道293号建设用地土地出让金。 另查明，浙江丽水金儿登机电制造有限公司在招商入园时享受优惠土地政策，土地出让时，每亩土地使用权出让价格为5万元/亩（75元/平方米）的优惠政策价格收取，同时在土地出让合同中明确约定，项目如需转让，需补交土地出让金与评估价之间的差额部分。现经丽水市国土资源局开发区分局委托评估公司评估确定，需补交土地出让金额为891718元。 本院认为，本案争议焦点为案涉土地使用权转让过户时土地出让金应由何人承担，土地出让金由谁承担，应根据公平、合理的原则，并结合本次评估、公告、拍卖等实际情况确定。就本案而言，该笔土地出让金系浙江丽水金儿登机电制造有限公司入园时享受的优惠土地政策而产生，在项目转让时需予以补交。本院在委托评估公司对案涉丽水市莲都区绿谷大道293-1房地产评估时，明确评估对象权属性质为出让土地，评估公司亦依据该房地产“出让”性质进行评估，评估的价值是“出让”土地的价值，而不是“划拨”土地的价值，两种不同性质的土地评估价值相差巨大，本院也在拍卖公告中提示土地的性质为“出让”，买受人陈碧富在以18240000元人民币竞得该房产，其购买的是“出让”土地性质的房地产，对价已包含需支付的土地出让金，如果买受人仍需补交该笔土地出让金，买受人利益将受到损害，有失公平。另，本院拍卖公告载明“过户涉及的相关税费，请各竞买人自行向相关职能部门咨询确认，并全部由买受人承担”，但该笔补交的土地出让金并非过户涉及的相关税费，也不是交付房屋时造成的费用。 综上，异议人浙江丽水金儿登机电制造有限公司的异议请求不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 驳回异议人浙江丽水金儿登机电制造有限公司的异议。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可自裁定送达之日起十日内向丽水市中级人民法院申请复议。 审 判 长  厉子勇 审 判 员  王思允 人民陪审员  吕颖英 二〇一九年二月二十五日 书 记 员  林 燕