辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0103民初9974号原告：沈阳商业城股份有限公司，住所地沈阳市沈河区中街路212号。法定代表人：陈哲元，该公司董事长。委托诉讼代理人：刁晨航、蒲伟，北京金诚同达律师事务所沈阳分所律师。被告：沈阳北方建设股份有限公司，住所地沈阳市大东区东北大马路143号。法定代表人：李兴国，该公司董事长。委托诉讼代理人：范广志，辽宁成功金盟律师事务所律师。原告沈阳商业城股份有限公司与被告沈阳北方建设股份有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2018年6月21日立案受理后，依法适用普通程序，由本院审判员周全担任审判长并主审，与人民陪审员张鹏程、朱虹组成合议庭，于2018年8月30日公开开庭进行了审理。原告沈阳商业城股份有限公司的委托诉讼代理人刁晨航、蒲伟，被告沈阳北方建设股份有限公司的委托诉讼代理人范广志到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告沈阳商业城股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付违约金1665万元；2、判令被告向原告支付应付未付的水电费用538152元；3、判令被告向原告提供竣工验收备案资料及竣工图纸2套，并配合办理竣工验收手续；4、本案的全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2011年7月25日签订《建设工程施工合同》，约定被告作为承包人，承建商业城二期基础工程、主体结构、部分初装修、屋面工程、给排水、全部施工中的预埋部分，并负责工程交工资料（包括所有分包工程）的收集、审核、整理、上报等有关手续的办理，合同约定工期自2011年7月25日至2012年4月25日，合同暂定价为8000万元；合同同时约定，应当在2011年12月31日完成主体地上三层结构，不考虑其他任何自然及人为因素，因承包人原因不能按约定的竣工日期竣工的，每逾期一个日历日，承包人应向发包人承担5万元的违约金。因承包人原因不能按施工进度完成单项工程完工的，每逾期一个日历日，承包人应向发包人承担5万元的违约金。被告在施工过程中，地上三层直至2012年4月23日才进行砼浇筑，较合同约定期限逾期至少114天；工程竣工验收时间为2012年12月10日，较合同约定期限逾期219天，共产生逾期违约金1665万元。另据合同约定，施工所需的用水、电、电讯等费用由承包人承担。被告至今拖欠原告施工期间的水电费用共计538152元尚未支付。另外，按照合同的约定，被告应当负责工程交工资料的收集、审核、整理、上报及有关手续的办理，将竣工验收备案必须的资料全部交给发包人，并向原告提供完整合格的竣工图纸及竣工资料2套。但被告至今未按合同的约定，将符合用于办理竣工验收备案资料及竣工图纸提供给原告，致使原告至今无法办理房屋所有权登记。为维护原告的合法权益，现依法向贵院提起诉讼。被告沈阳北方建设股份有限公司辩称，一、2011年7月25日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，原告将商业城二期工程发包给被告进行施工，在施工的过程中，由于土方工程延期交付、图纸多次变更、施工现场出现倒塌事故等原因，导致工期顺延至2012年12月10日，商业城二期工程圆满竣工，工程的施工质量和工期得到了原告的肯定和认可。工程竣工后，原告并没有采取任何方式向被告主张过逾期竣工违约金，至2014年12月10日诉讼时效期间届满，期间没有发生诉讼时效中止、中断的情形。案涉工程竣工后，原告分别委托北京东方华太工程咨询有限公司辽宁分公司、北京中瑞岳华工程造价咨询有限公司辽宁分公司对商业城二期工程进行结算审计，上述两公司分别于2014年4月11日、2014年7月1日出具了工程结算审计定案表，在原告委托的审计单位审计过程中，向被告和审计单位主张工程造价应当扣除水电费。结算审计后，商业城再没有对沈阳北方公司提出过支付该笔水电费的请求。至2016年7月1日诉讼时效期间届满，期间没有发生诉讼时效中止、中断的情形。因此，原告请求被告支付逾期交工违约金和请求被告支付原告水电费的诉讼请求均已超过诉讼时效。二、工期延长的责任在于原告，应当由原告自担由此造成的不利后果，原告请求被告支付逾期交工违约金无事实及法律依据。2012年5月8日，原告按照合同约定将200万元工程奖励款支付给被告并出具收款收据，根据合同第三部分专用条款第十条35.2约定“承包人按协议书约定的竣工日期竣工的，发包人奖励承包人200万元奖金”，原告已向被告实际支付了工程奖励款，说明案涉工程的工期得到了原告认可。合同约定的开工日是2011年7月25日，而由于原告的原因，直至2011年10月18日，案涉工程仍不具备施工条件。根据2011年8月24日工作联系函，该工作联系函内容为图纸不全、无法满足基础施工条件，且由于开槽和桩工程是甲方外委第三方施工，直到2011年10月18日，土方和坑基支护工程仍没有施工完毕，被告只有在土方和坑基支护工程完全完工后，才可以进行施工，而该部分工程不在被告的施工范围内。因此，由于原告责任导致工期延期。案涉工程在开工前没有向被告提供完整图纸，属于边施工边出图，由于原告不能按期出图及在施工过程中图纸的变动，导致案涉工程工期延长。根据2012年3月13日会议纪要、2012年3月27日会议纪要、2012年4月10日会议纪要、2012年4月24日会议纪要所载内容，即可看出该工程是边施工边出图。原告方出图不及时，图纸内容不完善，导致工期延长，而被告方一直在撵着图纸，追赶工期、积极施工。由于原告方施工手续不齐全，导致案涉工程工期延长。根据2012年3月6日会议纪要、2012年4月17日会议纪要的内容，可以看出在被告施工过程中，原告的施工手续不齐全，也没有取得建设工程施工许可证，对工程工期产生影响。被告以大局为重提醒原告尽早办理施工手续，但由于各项手续不齐全，对被告施工的工期造成了严重的制约，进而延长了工期。混凝土的供应不足也是造成工期延长的主要原因。2012年初，原告单方解除与四方公司的混凝土供应合同，另行确定混凝土供应商，原告与四方公司产生矛盾，经多次协商，最终确定恢复四方公司供应，该事件导致工程断断续续施工致使工程延长近1个月之久。根据2012年2月28日会议纪要、2012年3月6日会议纪要，说明原告在混凝土供应上制约工期，影响着工程进度的事实，原告方负责人对此情况也予以认可。2011年10月2日，原告方外委的护坡桩单位施工的案涉工程东侧、原盾安新一城商场（现为中兴新一城）西侧的护坡桩倒塌，造成工期延长。此区域沈阳北方公司是在事故处理完成后进行施工。综上，被告依据合同约定合法、合情、合理顺延工期，并且不但没有耽误工期，反而是在晚开工的条件下，在图纸设计不到位、商砼供应不及时、施工现场塌方等种种不利因素的制约下，积极主动的与原告沟通协调、采取各种措施及人力物力上的投入、保质保量的在抢工期，最终圆满完成了案涉工程，并得到了原告200万元的工程奖励款。原告提出的“按合同专用条款35.2第2点约定，应承担每一个日历日5万元的违约金”属于断章取义，合同专用条款35.2第2条原文是“因承包人原因不能按施工进度完成单项工程完工的，每逾期一个日历日，承包人向发包人承担5万元的违约金”，违约金是有前置条件的，逾期也并非被告原因造成，故原告提出承担每日5万元违约金的扣费无事实及法律依据。三、原告请求被告提供竣工备案资料及竣工图纸2套，并配合办理竣工验收手续的主张既无事实及法律依据。根据《建设工程施工合同》第九、竣工验收与结算26.3：“工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算”，案涉工程竣工后，原告在2014年4月11日、2014年7月1日分别委托北京东方华太工程咨询有限公司辽宁分公司、北京中瑞岳华工程造价咨询有限公司辽宁分公司对商业城二期工程进行结算审计。以上两次审计结果的出具，说明沈阳北方公司已向商业城提交过必要的竣工图纸及资料，工程才具备结算条件。商业城二期项目早已开业，其已经过消防验收，而具有竣工图纸等备案材料是消防验收的前提条件，说明原告早已经收到竣工资料。案涉工程无法备案的原因是由于原告自行外委的第三方施工单位无法提交竣工资料，而该部分外委工程不在原告的施工范围内，因此原告也不负责该部分档案资料的收集与上交，无法备案与原告无关。依据2012年3月20日会议纪要：戚余伟（沈阳北方）：“各分包的档案不集齐，我们总包的档案也交不上去，……北方派负责人给他们讲解一下，把要求的必须有的东西告诉他们”。说明被告方从大局出发，把能想到的影响工程备案的事情都提前通知原告，因此，原告将工程无法备案的责任推脱给被告根本无依据，原告应当自行承担无法备案的责任。关于原告要求提供竣工备案资料及竣工图纸事宜，在沈阳北方公司诉商业城另案的诉讼中审理过程中，在沈阳市中级人民法院（2018）辽01民终3901号判决中也已经载明，并驳回其抗辩。综上所述，原告主张的三项诉求均无事实及法律依据，请求贵院依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的《建设工程施工合同》、《监理月报》、会议记录、《现场签证单》、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、《工程结算审查定案表》、照片、《工作联系单》、《监理工程师通知书》，被告沈阳北方建设股份有限公司提供的《建设工程施工合同》、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、《单位工程交工验收证明》、《工程结算审计定案表》、《收款收据》、《二期工程款支付审批表》、《工作联系函》、照片、《会议纪要》、《建设工程消防验收公告》、（2017）辽0103民初5744号民事判决书、（2018）辽01民终3901号民事判决书等证据，经当庭质证认证，本院予以确认，在卷佐证。根据本院采信的证据，结合当事人的陈述，本院认定事实如下：2011年7月25日，原告（发包人）与被告（承包人）签订《建设工程施工合同》，合同约定，工程名称为商业城二期工程，工程地点为沈阳市沈河区中街路212-214号，工程内容为商业城二期基础工程、主体结构、部分初装修、屋面工程、给排水，全部施工中的预埋部分（具体内容以双方共同确认的施工图纸为准），开工日期为2011年7月25日，竣工日期为2012年4月25日，合同价款暂定价为8000万元。工期延误约定，因发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件、设计变更和工程量增加造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延，由于发包人原因、重大设计变更、不可抗力、合同约定或发包人同意给予顺延的其他情况工期相应顺延。工程款（进度款）支付约定，工程竣工，承包人将竣工验收备案必须的资料全部交发包人，发包人审查资料完毕后，承包人向发包人提交全部结算资料，结算完毕后发包人支付至总工程款的95%，剩余5%作为质量保修金，工程竣工满1年，5日内支付工程总价的3%工程款（质量保修金）；工程竣工满2年，5日内支付工程总价的2%工程款（质量保修金）。竣工验收约定，达到国家规范及发包人质量要求的标准工程竣工验收合格后30个日历日内，承包人按照发包人要求向发包人免费提供完整合格的竣工图纸及竣工资料2套。中间交工工程的范围和竣工时间为2011年12月31日完成主体地上三层结构，不考虑其他任何自然及人为因素。违约责任约定，因承包人原因不能按协议书约定的竣工日期竣工的，每逾期一个日历日，承包人向发包人承担5万元的违约金。提前一个日历日，发包人奖励承包人5万元奖金。承包人按协议书约定的竣工日期竣工的，发包人奖励承包人200万元奖金。落款处，由原告加盖公司印章，被告加盖合同专用章。2012年5月5日，原告举行了“沈阳商业城二期工程主体结构封顶仪式”。2012年5月8日，原告向被告支付200万元。在二期工程款支付审批表中，工程内容栏内注明：“工程款工程奖励”。2012年5月9日，监理单位北京兴电国际工程管理有限公司向被告出具《监理工程师通知书》，载明，关于上返梁模板支护的质量问题，经监理检查：六层顶上返梁模板支护不平不直、外光感较差。要求你单位：对上述部位立即整改，整改完成后报监理部复查，否则进行罚款处理。2012年5月29日，监理单位北京兴电国际工程管理有限公司向被告出具《监理工程师通知书》，载明，关于施工中的质量问题，关于坡道入口及坡道负二层入口处，有3-4根柱及外墙弯曲变形，监理多次以口头形式及下发监理通知单形式要求施工单位整改落实，至今未见整改处理结果；监理再次要求你单位按质量验收表针整改落实，符合设计及质量验收要求，并上报监理部复查。2012年11月7日，监理单位北京兴电国际工程管理有限公司向被告出具《工作联系单》，载明，事由为关于屋面保护层冻伤起皮处理事宜，内容为，经检查：1、六层上人屋面保护层东侧与南侧局部产生冻伤、裂纹、凹凸不平、起皮的现象，经二次处理后又继续发生起皮脱落现象，要求你单位重新进行施工处理，确保屋面达到验收规范标准；2、六层上人屋面保护层分隔条安装存在质量问题，深浅不一致、水平拉线偏差较大、线条不清晰，直接影响屋面的验收工作，要求你单位立即拿出整改措施，进行整改，确保工程质量。2012年12月10日，涉案工程通过验收，竣工建筑面积51084.53㎡，分部工程、质量控制资料核查、安全和主要使用功能核查及抽查结果、观感质量验收均符合验收要求，综合验收结论为符合要求。《单位工程交工验收证明》载明，完成了本工程施工合同约定的内容，具备了交工条件，工程实体质量、安全功能均满足设计要求，落款处，由原告沈阳商业城股份有限公司、被告沈阳北方建设股份有限公司、监理单位北京兴电国际工程管理有限公司加盖公司印章。原告沈阳商业城股份有限公司、被告沈阳北方建设股份有限公司、监理单位北京兴电国际工程管理有限公司、设计单位辽宁省建筑设计研究院均在《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》上加盖公司印章。2013年11月14日，案涉工程通过建设工程消防验收，文书编号为沈公消验字[2013]第0350号。涉案工程竣工后，原告分别委托北京东方华太工程咨询有限公司辽宁分公司、北京中瑞岳华工程造价咨询有限公司辽宁分公司对涉案工程进行了结算审计，上述两公司分别于2014年4月11日、2014年7月1日出具了工程结算审查定案表。北京东方华太工程咨询有限公司辽宁分公司（一审）审计定案金额为71963180元（含应扣水电费538152元），落款处，原、被告均未加盖公司印章。北京中瑞岳华工程造价咨询有限公司辽宁分公司（二审）审定金额为71239828元（含应扣水电费538152元），原、被告均提出该份证据，原告提出证据落款处，由原告工作人员签字，被告加盖公司印章，被告提出证据的落款处，仅有被告公司加盖公司印章。且，在本院另案（2017）辽0103民初5744号审理过程中，原告对上述审查定案表并不认可。2015年2月16日，被告因工程款问题将原告诉至本院。案件审理过程中，经原告申请，本院委托沈阳建正工程造价咨询事务所有限公司对被告施工的商业城二期工程造价进行鉴定，沈阳建正工程造价咨询事务所有限公司分别出具了沈建正鉴报字（2015）第016工程造价鉴定报告和《关于复议的答复》，结论为：主体工程鉴定造价：49825506元，争议造价一：3672577元；争议造价二：17432588元。争议造价中未注明“含应扣水电费538152元”事宜。本院于2016年8月12日作出（2015）沈河民二初字第00244号民事判决书，判决：一、沈阳商业城股份有限公司于本判决发生法律效力后15日内给付沈阳北方建设股份有限公司工程款17520671元；二、沈阳商业城股份有限公司于本判决发生法律效力后15日内给付沈阳北方建设股份有限公司工程款17520671元的利息（按中国人民银行的同期同类贷款利率标准，自2015年2月16日起计算至实际给付之日止）；三、驳回沈阳北方建设股份有限公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费167760元，由沈阳商业城股份有限公司负担。宣判后，沈阳商业城股份有限公司不服，向沈阳市中级人民法院提起上诉。沈阳市中级人民法院于2017年2月23日作出（2016）辽01民终13007号民事裁定，裁定撤销沈阳市沈河区人民法院（2015）沈河民二初字第00244号民事判决，案件发回沈阳市沈河区人民法院重审。本院重审后，于2018年2月5日作出（2017）辽0103民初5744号民事判决书，判决：一、沈阳商业城股份有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付沈阳北方建设股份有限公司工程款17498671元；二、沈阳商业城股份有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付沈阳北方建设股份有限公司工程款17498671元的利息（以17498671元为基数，自2015年2月16日起至实际给付之日止，按照中国人民银行的同期贷款利率计算）；三、驳回沈阳北方建设股份有限公司其他诉讼请求。宣判后，沈阳商业城股份有限公司不服，再次向沈阳市中级人民法院提起上诉。沈阳市中级人民法院于2018年8月20日作出（2018）辽01民终3901号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。原告因违约金等问题经与被告协商未果，于2018年6月21日起诉来院。本案在审理期间，原告于2018年9月7日向本院申请财产保全。2018年9月17日，本院作出（2018）辽0103民初9974号民事裁定书，裁定：冻结被申请人沈阳北方建设股份有限公司银行存款17188152元，如存款不足则查封或扣押相应价值的财产。2018年11月8日，本院依法发出协助执行通知书，停止支付沈阳北方建设股份有限公司（2018）辽0103执4461号案件中的执行款17188152元，期限一年。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告为了证明被告应支付逾期竣工违约金1665万元的事实，提交了《建设工程施工合同》、监理月报、监理工作例会会议记录、现场鉴证单、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》等证据。被告为了证明其不应支付违约金，提交了《建设工程施工合同》、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、《单位工程交工验收证明》、《收款收据》、《二期工程款支付审批表》、《工作联系函》、《会议纪要》、《建设工程消防验收公告》等证据。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百零五条规定，“人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果”。通过对原、被告双方提供的相关证据进行分析，可以确认：1、双方签订的《建设工程施工合同》既约定了逾期竣工的违约责任、提前竣工的奖励，同时，还对工期延误进行了约定；2、被告提供的《会议纪要》能够证明在施工过程中存在着非被告因素影响工期的事项；3、被告提供的《二期工程款支付审批表》上工程内容一栏内确实注明：“工程款工程奖励”；4、2012年12月10日，被告施工工程已经验收合格并交付原告；5、《工程结算审计定案表》能够证明，工程竣工后，原告曾委托有关部门对被告施工工程造价进行结算审计。双方在履行《建设工程施工合同》过程中，针对被告未按合同约定日期竣工的问题，原告采取了接受、认可的方式，被告提供的证据的证明力，明显大于原告提供的证据的证明力，故对原告要求被告支付逾期竣工违约金1665万元的诉讼请求，因证据不足，且缺乏法律依据，本院不予支持。关于原告沈阳商业城股份有限公司请求判令被告向原告支付应付未付的水电费用538152元问题，本案涉及的两份《工程结算审查定案表》，在被告沈阳北方建设股份有限公司起诉原告沈阳商业城股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，因双方未能形成一致意见，两份《工程结算审查定案表》未能被双方接受，最终未能作为定案依据，该案在审理过程中，经原告申请，沈阳建正工程造价咨询事务所有限公司对被告施工的商业城二期工程造价进行鉴定，沈阳建正工程造价咨询事务所有限公司分别出具了沈建正鉴报字（2015）第016工程造价鉴定报告和《关于复议的答复》，当时原告并未对工程造价鉴定报告是否漏审水电费用538152元问题进行质疑，对该问题采取默示、放任态度，现原告仅凭《工程结算审查定案表》，要求被告支付水电费用538152元，证据不足，故对原告这一诉讼请求，本院不予支持。关于原告沈阳商业城股份有限公司请求判令被告向原告提供竣工验收备案资料及竣工图纸2套，并配合办理竣工验收手续问题，因原告曾委托过案外第三方进行了两次工程款的结算审定，由于结算审定必然需要竣工图纸及资料才能出具结果，故以上数次结算审定结果的出具,说明被告已向原告提交过必要的竣工图纸及资料，工程具备结算条件，故对原告这一诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零五条规定，判决如下：驳回原告沈阳商业城股份有限公司的诉讼请求。案件受理费124928元，保全费5000元，由原告沈阳商业城股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  周 全人民陪审员  张鹏程人民陪审员  朱 虹二〇一九年二月二十五日书 记 员  王爱辉本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零五条人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。