敖汉旗人民法院刑事判决书（2018）内0430刑初333号公诉机关内蒙古自治区敖汉旗人民检察院。被告人许某，男，1974年4月19日出生于内蒙古自治区赤峰市，公民身份号码×××，初中文化，无前科。因涉嫌非法占用农用地罪，于20l8年5月4日被敖汉旗森林公安局取保候审，20l8年10月8日被本院取保候审，现被告人许某取保候审于其住所。敖汉旗人民检察院以敖检公诉刑诉（2018）312号起诉书指控被告人许某犯非法占用农用地罪，于2018年9月29日向本院提起公诉。本院适用普通程序依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。敖汉旗人民检察院指派检察员刘某1出庭支持公诉，被告人许某到庭参加诉讼。现已审理终结。敖汉旗人民检察院指控，2017年年初，被告人许某以张某的××旗南林地，被告人许某在未办理林木采伐许可证的情况下将该承包地块上的零星树木铲除，并在打配机电井、铺设滴灌设施后承包给常某、杨某耕种。经敖汉旗林业调查设计队鉴定，耕种地块中林地面积340.2亩，地类为有林地，原树种为杨树、沙棘，林种为防风固沙林。该地块已于2017年10月初实施造林，造林树种为樟子松，造林初植密度符合造林技术规程要求，公诉机关认为，被告人许某的行为构成非法占用农用地罪，其能够如实供述犯罪事实，案发后主动在非法占用的林地内实施造林且初植密度符合造林技术规程要求，可以从轻处罚，建议对被告人在一年六个月以上三年以下量刑，并处罚金。被告人许某对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。经审理查明，被告人许某原系敖汉旗木头营子乡东湾子村村民委员会副主任。2017年2月16日，张某与木头营子乡东湾子村十组四十九户村民代表陈某、宋某、朱某1、李海龙签订合同，承包该组位于东湾子村腰尔营子房后铁路南林地，承包期限至2018年12月31日止。承包当年，被告人许某在明知其土地性质为林地的情况下，未办理采伐许可证，私自将张某与村民代表签订的涉案地块上的零星树木予以铲除，并平整土地，打机电井及铺设滴灌设施，之后将此地块承包给常某、杨某耕种。经敖汉旗林业调查设计队鉴定，耕种地块中林地面积340.2亩，地类为有林地，原树种为杨树、沙棘，林种为防风固沙林。2017年10月初，被告人许某在涉案地块上实施造林，造林树种为樟子松，经鉴定，造林初植密度符合造林技术规程要求。上述事实有经庭审举证、质证并经认证的下列证据予以证明：1、受案登记表、立案决定书,证实案件来源于2017年9月19日敖汉旗森林公安局双井派出所两次向敖汉旗森林公安局移送。敖汉旗森林公安局于2018年5月4日立案侦查。2、归案说明，证实2018年5月4日，敖汉旗森林公安局将被告人许某传唤至敖汉旗森林公安局，被告人于同日被敖汉旗森林公安局取保候审。3、户籍证明，证实被告人许某出生于1974年4月19日，犯罪时已达到刑事责任能力。4、公(森)、检、法联席会议纪要证实2014年敖汉旗森林公安局、敖汉旗人民检察院、敖汉旗人民法院联席会议纪要第三条规定：未办理林木采伐许可证将林地树木采伐后或由于干旱等其它原因致使树木灭失的林地种植农作物的，达到刑事立案标准的应立为非法占用农用地刑事案件。5、案件移送书，证实2017年8月10日，敖汉旗森林公安局双井派出所将张某滥伐林木一案移送敖汉旗森林公安局刑侦队。6、张某身份证复印件，证实了张某的自然人身份。7、案件移送书证实2017年8月9日，敖汉旗森林公安局双井派出所将张某擅自开垦林地一案移送敖汉旗森林公安局刑侦队。8、“关于村民组长陈某损毁林木、损毁退耕还林林地的举报情况，证实宋某于2017年7月5日向敖汉旗森林公安局举报村民组长陈某损毁林木、损毁退耕还林林地情况。9、许某提供合同书复印件一份，合同内容为：甲方张某与乙方(以陈某、宋某、朱某1、李海龙为代表的49户村民)就腰尔营子十组铁路南300亩林地皆伐更新、打井配电事宜达成协议。10、许某提供合同书复印件一份，合同内容为：2017年2月16日甲方张某与乙方(以陈某、宋某、朱某1、李海龙为代表的49户村民)就腰尔营子十组铁路南300亩林地皆伐更新、打井配电事宜达成协议。(注：此合同书多出签署日期及各户签字)。11、证人张某的证言，2017年春季的时候，具体日期记不准了，许某说他想把东湾子村十组铁路南的土地承包出来转包出去赚点钱，但他是村委会副主任，不方便直接出面，找我让我帮他在承包合同上签字。许某答应把那块地拉电的工程给我，我可以赚点电工钱，我就答应了，所以2017年2月l9日，许某领着我到东湾子村十组的组长陈某家签了承包合同，但关于这份合同的具体事宜都是许某之前就联系好的，我都没参与，只是按照许某的要求在合同上签字了。至于后来许某把土地转包给常某，实际上我也没参与，都是许某和常某联系的，只是有一天许某找我说他把地包给常某了，常某要交定金，就先把这1万元钱给我作为我的电工钱了，所以我和许某在木头营子乡幸福大院的门口和常某碰头，常某把1万块钱承包费直接给我了，实际上这是许某之前答应给我的电工钱。证实2017年春季，许某以张某名义承包木头营子乡东湾子村十组土地的事实。12、证人杨某的证言，2017年春季的时候，具体日期记不清了，常某找我说他在木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南联系好一块地，发包方负责打井办电，我们承包过来直接种地就行了，他已经和发包方都讲好了，价格是每亩地380元，承包期限一年，那块地是320亩，常某承包200亩，我承包120亩。讲好之后，我就和常某一起去木头营子幸福大院的门口交了1万元定金，这1万元定金是常某出的，我和常某把定金交给许某和张某了，但具体交给谁了我记不准了。20l7年6月份的时候，我就去地里耕种了西瓜，我和常某一起雇用及其耕种的西瓜，但我和常某是各自出资，我把120亩的承包费和耕种的农资钱都给常某了，都是陆续分几次现金交给常某了。我们去耕种西瓜的时候，地里已经打好井了，铺设好了滴灌设备，我不知道是什么地类。证实2017年春季，其和常某在木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南承包320亩土地的事实。13、证人常某的证言，2017年春季，具体日期记不准了，我是通过朋友认识的许某，因为我之前就在那一带承包过土地，许某就找我说在他们东湾子村有一块地可以承包，那块地是张某从村里承包出来的，由张某负责在地里打井办电，我承包过来直接耕种就可以。我当时答应许某了，然后就和许某、张某去看地了。我去看地的时候，地里正有人在打井，还没有铺设管道。看完地之后过了二十多天，我就和许某、张某把承包土地的事定准了，当时没签书面合同，就是我和许某、张某口头讲好，我以每亩地380元的价格，承包位于××乡南的320亩土地，承包期限一年。我们(我、许某、张某)是在木头营子乡幸福大院的门口谈这个事的，谈好之后我当场交了1万元定金，这1万元我是交给张某了，张某还给我出了收据，但是收据到期之后我已经撕了。2018年6月9日，我就找好人和机器去木头营子乡东湾子村种地了，我是在地里耕种的西瓜。我去耕种的时候，地里已经平整完了也铺设好管道了，也打好井了。承包费已经给付完毕了，开始的时候我给张某交了1万元定金，剩余的承包费我陆续都交给许某了，这些剩余的承包费有些是交给许某现金，也有的是通过银行转账给许某了。承包的木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南的土地我不知道是什么地类，但许某和我说这块地是张某从村集体承包出来的，他们负责打井办电，我承包过来直接耕种就行了。我去看地的时候他们正在地里打井，地里只是零星的杨树毛子和荒草。我去耕种的时候地里已经平整完了，也铺设好滴灌设备了。最开始是许某找我联系的，去现场看地的时候我是和张某、许某一起去的，在幸福大院门口定这个事的时候，也是许某和张某一起来的，我和张某谈的主要都是在地里打井办电的事，其他承包的土地的价格和期限等等都是通过许某联系的。我是和长胜镇六合号村一个叫杨某(联系方式是137XXXXXXXX)的合伙承包的320亩土地，最开始是许某找我谈这个事的时候杨某不知情，等后来我和许某把这个事定下来之后，我才找杨某合伙的，杨某把合伙的承包费都交给我了，我又把承包费交给张某1万，又陆续交给许某的。我和杨某合伙的方式是我出200亩的承包费，杨某出120亩的承包费。证实其经过许某联系，其和杨某在张某手里承包320亩土地并耕种的事实；证实其将土地承包费1万元钱交给张某，其余土地承包费用交给许某的事实。14、证人朱某1的证言，2Ol7年春季的时候，我们村民组长陈某找我们几个村民代表(朱某1、宋某和我)，陈某说想把木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南地块承包给张某，张某负责在地里打井、办电、铺设灌溉设备并更新树木顶承包费，由张某经营那块地二年，二年之后土地和井、灌溉设备一起交回我们村民组各户村民，陈某说他已经征求过各户村民的意见了，各户都同意。我们几个村民代表也觉得这对各户村民来说是件好事，也都同意了。2017年2月16日，我们几个村民代表就在陈某家里在承包合同上签字了。当时签合同的时候有我们几个村民代表、许某、张某和陈某都在场了，我们也都在合同上签字了，但是签字的具体顺序我记不准了。合同约定的内容和陈某之前告诉我们的基本一样。我不知道张某承包之后怎么经营了，后来我听说那块地被种西瓜了，但具体怎么种的，谁种的我都不知道。张某是否按照合同约定办理了皆伐手续并更新树木我不知道。这块地在张某承包之前大约10多年前我们村民组在那块地栽植的杨树，但到最近这几年地里的杨树都旱死了，地里就剩下些杨树毛子了。现在地里是松树和西瓜茬子，因为我没去过那块地，具体松树是什么时间栽植的我也不清楚。证实2017年2月16日，张某和东湾子村十组村民代表签订土地承包合同的事实；证实该承包地块十多年前曾栽植过杨树及该地块现在被人耕种的事实。15、证人陈某的证言，木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南地块的300多亩地在大约10多年前就已经被我们村民组各户村民栽上杨树了，但具体哪年栽的记不准了。栽完杨树之后因为干旱缺水，杨树的成活率也不好，到2017年的时候，地里已经基本没有树木了，都是些杨树毛子和荒草。2017年春季的时候，我们东湾子村的副主任许某和我商量说木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南地块闲着挺可惜的，说帮我牵线联系张某，把那块地承包给张某，由张某负责在地里打井办电铺上灌溉设备并更新栽植上树木，由张某经营两年，张某打井办电和铺设灌溉设备就顶承包费了。我觉得这是个好事，我就和我们村民组的王志飞一起到我们村民组的各户村民家里，挨家挨户的征求意见，各户也都同意。各户都同意之后，2017年2月16日，我就组织我们村民组的村民代表(宋某、李海龙、朱某1)来一起商量这个事，我拿着之前张某和许某给我的一份合同和村民代表一起研究，村民代表们看了合同内容之后也都表示同意，也就都在合同上签字了。合同约定内容和许某之前和我讲的一样。村民代表签完之后我又陆续到各户村民家里让各户村民也都签字按手印了。过了些日子，我听村民反映那块地没栽树，而是被一个叫常某的耕种西瓜了，至于那块地为什么让常某种西瓜而不是张某栽树我不清楚，张某承包之后是怎么运作的我也不清楚。2018年春季的时候我到地里看过一回，地里现在是开沟栽植的松树和西瓜茬子。我和许某谈承包木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南地块的事的时候就我和许某在场了。张某没直接找过我，都是许某先找我联系好的，我又联系各户村民。各户村民没有看合同，村民代表们都看了承包合同，但我把合同约定的基本内容都和各户村民说了。这份合同是在我家签的，当时有许某、张某、村民代表(宋某、朱某1和李海龙)还有我在场，但签字的具体顺序我记不准了。证实2017年2月16日，经许某联系，张某与木头营子乡东湾子村十组村民代表签订腰尔营子铁路南地块承包合同，后被常某耕种的事实。16、证人宋某的证言，我叫宋某，是木头营子乡东湾子村十组村民，我反映我们村民小组组长陈某和木头营子乡电管站电工张某二人将位于××乡南的300多亩林地内的杨树全部损毁，没任何审批手续，没有任何规划手续，损毁后又将这块林地承包给辽宁省一个叫常某的人耕种西瓜了，他们将这块林地改变了林地性质。这块林地是我们村民小组组长陈某承包给张某了，张某又将这块林地承包给常某了，每亩收取承包费400元钱。这块地是2004年的退耕还林地，我们组将近有200多口人，我们十组村民每口人退耕还林O.3亩，总计这块林地大约300多亩。这块林地没有林权证。林地的权属是东湾子村十组每户村民的。这块地没有办理过皆伐或者其他采伐手续。在常某承包之前地表有杨树，成活率在50％以上，这块林地内的杨树是2004年栽植的，粗的直径有10厘米左右，细的直径在6-8厘米之间。大约是2017年5月份，是陈某和张某二人将这块林地内的杨树损毁的。被损毁的杨树都被陈某和张某送人了，我就知道被东湾子村村民刘某2、李某1、袁某、袁国富、李某2、李兵等人拉回家，现在已经堆放在自家的院子外了。这几天我又了解到还有东湾子村王三子、李井昌、李友、李某3、李亚君五人也在腰尔营子北铁路南林地内往回拉树木了，也是张某送的，这些拉回家的树木也都放在他们家的院外了。2017年2月份，东湾子村十组的村民组长陈某联系我们东湾子村十组各户村民，说是把木头营子乡东湾子村腰尔营子房后铁路南林地承包给一个常某的辽宁人，由常某负责在地里更新打井、办电、栽植文冠果树。然后陈某就让我们东湾子村十组各户村民在陈某带来的合同上签字了。当时我不知道这块承包给张某了，是后来我问陈某才知道的。具体知道的时间是在辽宁省的常某来这块林地种地时，老百姓才知道的。2017年6月份的时候，我们发现常某已经在木头营子乡东湾子村腰尔营子房后铁路南林地里覆膜耕种了西瓜，但具体怎么耕种的我不知道。在种西瓜之前是我们东湾子村十组各户村民的退耕还林地，后来他们耕种西瓜之前把树都除掉了，但具体什么时候锄的树我也不知道。证实2017年2月份，陈某联系东湾子村十组各户村民，把木头营子乡东湾子村腰尔营子房后铁路南林地承包给一个常某的辽宁人，后该人在该地块耕种的事实；证实张某同陈某将300多亩林地损毁的事实。17、证人李某1的证言，2017年五六月份的时候，具体时间记不清了，我早上四处溜达，看到木头营子乡东湾子村腰尔营子房后铁路南林地里有杨树毛子(指杨树树枝和杨树小老树)，我就开我自己的四轮车往家里拉了两、三车杨树毛子当柴火烧了。我就知道刘某2在那拉了，其他的我没看见过。这些杨树大部分都是拇指粗左右的杨树枝子，有些杨树小老树，具体有几棵我也记不清了，五六厘米左右粗。木头营子乡东湾子村腰尔营子房后铁路南林地20l7年秋季栽上松树了。具体谁栽的我不知道。这块地之前是荒地，地里零星有点杨树毛子和杨树小老树。证实2017年五六月份，其在木头营子乡东湾子村腰儿营子房后铁路南林地里拉走两三车树毛子的事实。18、证人刘某2的证言，2017年五六月份的时候，具体时间记不清了，我到我们村北面，也就是木头营子乡东湾子村腰儿营子房后铁路南林地看到地里有杨树毛子，我就用电动三轮车往家里拉了两车杨树毛子当柴火烧了。我就知道李某1在那拉了，其他的我没看见过。大部分都是拇指粗左右的杨树枝子，有20棵左右的杨树小老树，五六厘米左右粗。2017年秋季这块地栽上松树了。这块地之前是荒地，地里零星有点杨树毛子和杨树小老树。证实2017年五六月份，其在木头营子乡东湾子村腰儿营子房后铁路南林地里拉走两车树毛子(指杨树树枝和杨树小老树)的事实。19、证人孙某的证言，在木头营子乡东湾子村腰尔营子房后铁路南林地耕种农作物的人是张某承包给一个外地人耕种的西瓜，但是这个外地人叫什么名字我不清楚。这块林地是张某从东湾子村十组的各户村民手里承包过来的。具体怎么承包的我不清楚。林地在耕种西瓜之前就是一块荒地，地里有零星的自然生长的小老树，小老树也就是手指头粗；再就是还有一些荒草了。耕种西瓜之前，有人把这些荒草和小老树都除掉了，大约是2017年5月份吧，除掉之后的残枝就扔在地边上，没过几天就被各户老百姓拉到家里当柴火烧了。但具体是谁锄的树，谁耕种的西瓜，我都不知道。那些小老树就是零星长的，没法计算数量，都被各户老百姓抢着拉到家里当柴火烧了。证实木头营子乡东湾子村腰尔营子房后铁路南林地由张某承包给一个外地人耕种的西瓜的事实；证实该地块在之前是一片荒地，地里零星有些小老树的事实。20、证人王某的证言，我家院外的堆放的杨树是在铁路南拉回来的，具体多少也没数，就拣了一车。我在那块地帮忙下管道了，干完活，见那块地的路边有些推出的树毛子都干了，就拣了一车当柴禾拉回来了。树是谁放的不知道。证实其在铁路南拉回一车“树毛子”的事实21、证人李某4的证言，我家院外的堆放的杨树是在铁路南拉回来的，具体多少也没数，就一毛驴车。我也不知道是谁家的，我在三胜河听别人说，在铁路南那块地有放的树，已经好几天了，没人要，我就去拣了一毛驴车拉回来了。证实其在铁路南拉回一毛驴车“杨树”的事实22、证人李某3的证言，我家院外的堆放的杨树是房旷山拉回来的。房旷山与东湾子村腰尔营子房后铁路南是一个地方。具体多少也没数，就拉了两三轮车。不知道是谁家的，是铲车推出来了的扔在那里没人要，我们就去拣了点当柴火。树是谁放的不知道。树用铲车推的。证实其在铁路南拉回二三轮车“杨树”的事实。23、证人李某5的证言，我家院外的堆放的杨树是在铁路南人口地拉回来的，具体多少也没数，就一车。我家在铁路南有林地1O亩左右，没有林权证，我拉回的杨树是我家的。树是谁放的不知道，我们小组将这块地承包出去了，要求给打上井，拉上电。树已被推出来放在那里好几天了，树都干了，也没人要，我家在那有林地，我就把我家的林地内被推倒的树拉回来了，树用铲车推的。树也不好，都是些树毛子，装一车还挺费劲的，所以我就拉回来一车，剩下的都没要，也不知道让谁拉去了。证实其在铁路南自家林地边拉回一车“杨树”的事实。24、证人李某6的证言，我家院外的堆放的杨树是从房旷山拉回来的。房旷山与东湾子村腰儿营子房后铁路南是同一个地方，具体多少也没数，就拉了两四轮车。也不知道是谁家的，是铲车推出来了的扔在那里没人要，我们就去拣了点柴火，树用铲车推的。证实其在铁路南拉回二四轮车“杨树”的事实25、证人袁某的证言，我家院外的堆放的杨树是从房旷山拉回来的。房旷山与东湾子村腰儿营子房后铁路南是同一个地方，具体多少也没数，就拉了两三轮车。是在我家地边捡的，铲车把我家林地内的树推出来放在地边，我就捡回来了。证实其在铁路南自家林地边拉回两车“杨树”的事实。26、证人朱某2的证言，我家院外的堆放的杨树是从房旷山拉回来的。房旷山与东湾子村腰尔营子房后铁路南是同一个地方，具体多少也没数，就拉了两小三轮车。是在我家地边捡的，铲车把我家林地内的树推出来放在地边，我就捡回来了。证实其在铁路南自家林地边拉回两车“杨树”的事实。27、证人李某2的证言，我家院外的堆放的杨树是从房旷山拉回来的。房旷山与东湾子村腰尔营子房后铁路南是同一个地方，具体拉多少也没数，就拉了一毛驴车。是在我家地边捡的，铲车把我家林地内的树推出来放在地边，我就捡回来了。证实其在铁路南自家林地边拉回一车“杨树”的事实。28、敖汉旗林业调查设计队鉴定意见，证实2017年7月18日，敖汉旗森林公安局双井派出所民警对宋某举报的损毁林木存放现场(李某3、刘某2、李亚军3户村民家院外)进行现场勘查的情况。经现场勘查，堆放树木的树种为杨树，树木大部分都连带着树根，通过对堆放的杨树进行株数查数和对堆放的杨树进行了胸径检尺，3户人家现场存放的胸径在5厘米以上的杨树株数合计为132株。通过对堆放杨树树高测量，平均树高为3米。通过对李某3、刘某2和李亚军3户村民现场询问得知，这些堆放于院外的杨树都是从木头营子乡东湾子村十组腰儿营子房后铁路南林地内拉回家的。29、勘验、检查笔录，证实2017年7月6日，敖汉旗森林公安局双井派出所民警对群众举报的“林地内种地”现场进行现场勘查的情况。现场勘查结果：经查，此地块位于××乡南，距东湾子村4000米，四至为东至林地，南至公墓，西至道路，北至铁路。现场已被蒙地膜，铺设了灌溉农作物用的滴灌管道，开垦耕种农作物的西瓜已经从地膜中生长出来，经GPS测量，耕种面积为217184平方米(325.776亩)。30、被告人许某的供述，2017年春季之前，我们东湾子村十组的村民组长陈某找东湾子村村委会说他们组的在腰尔营子铁路南的300多亩林地想发包出去，各户村民也都同同意了。2017春季的时候，我找陈某说我可以联系客户，把铁路南的土地承包出去，因为我之前通过朋友认识了常某，常某原来就在我们这一带包地种地了。然后我又找了张某，我说我想把东湾子村十组在东湾子村腰尔营子铁路南的土地承包过来再转包出去，中间赚点钱，但我是东湾子村村委会的副主任，没法去操作这个事，我让张某以张某的名义从东湾子村十组把铁路南的土地承包出来我答应张某承包之后把这块地拉电的工程都交给张某，让张某赚点电工钱。我再联系着把地转包给常某。我和常某联系好之后，就联系的张某和陈某还有十组的村民代表，在2017年2月16日在陈某家签订了承包合同，是张某在合同上签的字。陈某和几个村民代表(朱某1、李海龙、宋某)也都在合同上签字了，至于陈某是怎么联系各户村民签字的我不知道。过了几天，我就联系常某，我和常某口头讲好(没有书面合同)，把木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南的大约32O亩土地承包给常某耕种农作物，承包费每亩地380元，承包期限一年，我负责在地里打井办电并且铺设灌溉设备。又过了几天我和张某还有常某在木头营子乡幸福大院门口碰头，常某当场交给张某1万元定金，张某还给常某出了收据，因为我开始的时候就答应给张某电工钱，所以那1万元定金就顶张某在地里拉电的电工钱了。2017年4月份的时候，具体日期我记不准了，我就找的杨振祥在地里打了两眼井，又雇佣的铲车(当时是看广告雇佣的，司机的)开沟并铺设了滴灌设备。2017年6月份的时候，常某就在地里耕种了西瓜。在我铺设管道设备之前，那块地里大部分是荒地，地块靠西边有零星的杨树毛子，我铺设管道的时候开管道沟就把树毛子都捎带着勾掉了，那些树毛子都被各家各户老百姓抢着拉到家里做柴火了。把杨树拉回家的有王某、李某4、李某3、李某5、刘某2、李某1、李亚军、袁某、袁国富、李某2。常某承包木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南的土地承包费已经付清了，除了1万元定金给张某顶电工钱之后，常某陆续分几次把剩余的承包费都交给我了，有给的现金，也有的是通过银行转账，但具体分几次给的我记不准了。这些钱我用在铺设管道、打井上了。除了给张某1万元的电工钱，常某还共计给了我111600元，我在地里买管材和设备花了61200元，雇佣钩机铺管道及安装花费36000元，后期栽植树木苗木款花了29000元，造林人工费15000元，打井及配套设备5万元，这么算下来我还赔了大约几万块钱。供述了2017年2月16日，张某承包木头营子乡东湾子村腰尔营子铁路南的大约320亩土地，后将土地治理后转承包给常某耕种的事实。本院认为，被告人许某违反土地管理法规，非法占用林地，私自改变林地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人许某虽不具有自首情节，但能够如实供述自己的犯罪事实。案发后，被告人许某在涉案地块上实施造林，经鉴定，造林初植密度符合造林技术规程要求，均可以从轻处罚。根据被告人许某的犯罪事实、性质、情节等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条的规定，判决如下：被告人许某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金于判决生效后立即缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 姜向文人民陪审员 赵 剑人民陪审员 谷文杰 二○一九年二月二十日书 记 员 王文兴