安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1302民初8431号 原告：宿州市安信物业服务有限公司，住所地安徽省宿州市北苑小区物业管理**。 法定代表人：赵辉，该公司经理。 委托诉讼代理人：张子阳，安徽安康律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢孟，该公司员工。 被告：安徽省宿州市立医院，住所地安徽省宿州市汴河 中路299号。 法定代表人：吴超，该院院长。 委托诉讼代理人：秦朴，安徽三联律师事务所律师。 原告宿州市安信物业服务有限公司（以下简称安信公司）与被告安徽省宿州市立医院（以下简称宿州市立医院）合同纠纷一案，本院于2018年10月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张子阳、谢孟，被告委托诉讼代理人秦朴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安信公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决被告返还给原告保证金5万元、判决被告支付给原告地下室上半年电费57055元、判决被告支付给原告停车蓝卡系统39.2万元、判决被告支付给原告免费放行车辆产生费用86695元，合计585750元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年3月l日，原告和被告签订一份“宿州市市立医院停车场承包协议”。该协议约定：1、由原告承包经营被告的停车场。2、承包期限自2015年3月1日至2016年3月1日。3、采取计时收费，进入车辆30分钟内不收费，30分钟至40分钟收费5元，4至24小时收费10元，政府机关和相关部门的来院公务的车辆不得收费。4、乙方（原告）在签订合同时3月1日前把原先地下车库和东门通行卡设备系统换为蓝牙车牌识别系统。蓝牙车牌识别系统所有权归乙方所有。5、乙方在招标时通过电汇的方式向甲方交付50000元保证金。6、收费车辆：兄弟单位，上级领导检查以及大型活动车辆需接保卫科通知进入并登记结算，费用由院方支出。合同签订后，原告按照合同的约定向被告支付5万元保证金，缴纳了一季度的管理费7.5万元，把原先地下车库和东门通行卡设备系统换为蓝牙车牌识别系统（价值39.2万元）。当原告承包经营停车场到2015年5月份时，被告召开办公会议决定停车场收费1小时内进出车辆免费，为此被告强制要求原告自2015年5月份开始停车计时收费改为1小时内进出车辆免费（合同约定进入车辆30分钟内不收费），这样直接导致原告自2015年5月份到2016年1月份每天收费为2300元以下。因原告每天收取停车费4000元才能盈利，被告的单方强制要求造成原告经营亏损。原告因无法继续经营下去，于2016年1月25日向被告提交了一份报告，把上述情况反映给被告。被告考虑是自己违约造成原告的亏损，被告同意自2016年1月21日开始从宿州市安信物业服务有限公司将停车场收回管理。同时，原被告就原告承包经营停车场期间产生的费用书面形成“宿州市立医院停车场交接单”（内容见交接单），被告同意把“宿州市立医院停车场交接单”中载明的费用：原告缴纳的保证金5万元、地下室上半年电费57055元、停车蓝卡系统39.2万元、免费放行车辆产生费用86695元给付原告，但被告至今没有向原告支付上述款项。 宿州市立医院辩称：就停车事宜，双方确实于2015年3月1日签订一份承包协议，约定停车30分钟内免费等事宜，后因原告违反约定收取公检法110等车辆停车费，致使被告多次遭受当事人举报和控告，造成较为严重的负面影响。为此，双方与2015年5月开始协商一致，将免费停车时间改为1小时。原告诉称被告强制要求不是事实。2016年1月，原告提出因营利不足，申请解除承包协议。被告经研究同意解除，并于2016年1月25日正式收回停车场管理事宜。与此同时，双方签订有书面交接单，内容为，确认双方为履行承包协议所垫付和投入的设备等事宜，而非原告诉称的被告同意对其所为损失自愿赔偿。据此，原告诉称的一季度管理费7.5万元和地下室上半年电费57055元，依约应当由原告缴纳和承担；原告诉称的投入停车蓝卡系统39.2万元损失，因被告并未明确表示租赁收购，被告不应当支付。原告诉称的免费放行车辆产生费用，对此双方并未约定如何承担，被告也未明确承诺赔偿或补偿，被告不应支付。原告诉称50000元保证金，被告自愿退还。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月l日，原、被告签订“宿州市市立医院停车场承包协议”一份。该协议约定：1、由原告承包经营被告的停车场；2、承包期限自2015年3月1日至2016年3月1日；3、采取计时收费，进入车辆30分钟内不收费，30分钟至4个小时收费5元，4至24小时收费10元，政府机关和相关部门的来院公务的车辆不得收费；4、乙方（原告）在签订合同时3月1日前把原先地下车库和东门通行卡设备系统换为蓝牙车牌识别系统。蓝牙车牌识别系统所有权归乙方所有；5、乙方在招标时通过电汇的方式向甲方交付50000元保证金；6、乙方交款以每个季度交款为75000元，全年为300000元；7、收费车辆：兄弟单位，上级领导检查以及大型活动车辆需接保卫科通知进入并登记结算，费用由院方支出等其他相关事项。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付5万元保证金，缴纳一季度管理费7.5万元，并将地下车库和东门通行卡设备系统换为蓝牙车牌识别系统。原告经营期间，被告未经原告同意即要求将进入车辆30分钟内不收费改为1小时内进入车辆免费。为此，原告经营收入减少，双方发生纠纷。2016年1月25日，被告将案涉停车场承包经营权收回。同日，原、被告签订“宿州市立医院停车场交接单”一份，确定了原告已经缴纳和应当扣除的相关费用及停车区域蓝牙车牌识别系统的实际价值；被告垫付电费、人员工资及未收到承包管理费等。2018年10月18日，原告诉至本院请求判决1、被告返还给其保证金5万元；2、支付地下室上半年电费57055元；3、支付原告投入停车蓝卡系统39.2万元；4、支付免费放行车辆产生的费用86695元，以上合计585750元。 另查明，原告承包期间向被告支付保证金5万元，投入停车蓝卡系统39.2万元（该系统现为被告使用）及免费放行车辆产生的费用86695元。被告垫付停车场电费46769元、停车场人员工资98080元及承包管理费20万元。 上述查明事实有：宿州市立医院停车场承包协议、宿州市立医院停车场报告、宿州市立医院停车场交接单及庭审笔录等其他相关证据，在卷佐证。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。本案中，原、被告所签订的停车场承包协议是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，故合法有效。案涉合同履行期间，被告未经原告同意即要求入院车辆延长停车时间及提前终止合同的行为，违反双方合同约定，给原告造成损失。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十二条的规定，被告应对原告的损失承担相应的赔偿责任。为此，依据上述法律规定，原告要求被告返还其已付保证金5万元及支付其投入停车蓝卡系统39.2万元的请求，合法有据，本院予以支持。合同终止后，被告应当依据合同约定向原告支付免费放行车辆产生的费用86695元。被告对其抗辩意见及主张的事实，无充分有效的证据予以印证，故本院不予采纳。合同终止后，被告辩称其所垫付的各项费用，可另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告安徽省宿州市立医院于本判决生效后十日内向原告宿州市安信物业服务有限公司返还保证金5万元、停车蓝卡系统39.2万元及支付免费放行车辆产生的费用86695元，合计528695元。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费9658元，减半收取为4829元，由被告安徽省宿州市立医院负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员 李 标 二〇一九年二月二十五日 书记员 张梦君