云南省蒙自市人民法院民 事 判 决 书(2019)云2503民初511号原告：刘任，男，1958年10月4日生，汉族，住个旧市。委托诉讼代理人：汤华，云南众序律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：邹明玉，云南众序律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：李秀美，女，1965年5月7日生，汉族，农民，住蒙自市。被告：李春富，男，1975年1月15日生，汉族，农民，住蒙自市。原告刘任与被告李秀美、李春富土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年1月31日立案后，依法适用简易程序，因案情复杂，于2019年4月29日裁定转为普通程序，依法组成合议庭于2019年11月4日公开开庭进行审理。原告刘任的委托诉讼代理人邹明玉到庭参加诉讼。被告李秀美、李春富经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘任向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付原告青苗补偿费26350元及地上附着物补偿费11900元，共计38250元；2、请求人民法院依法判令被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2001年11月1日，原告与被告签订《土地承包经营权转包合同》，合同约定：被告将其位于蒙自市海边的承包地（旱地）转包给原告使用，转包的土地面积为3.4亩，转包期限为16年，即从2001年11月1日至2017年11月1日止，转包费为400元/亩/年，转包费每三年付一次。如转包土地被国家征用，土地征用费归被告所有，青苗补偿费原、被告各一半。合同签订后，原告按时足额向被告支付转包费，被告也将土地清空后交付给原告使用。原告陆续在土地上种植了葡萄，修建了空心砖石棉瓦房屋、水池、水泥杆、铁丝网等设施，该土地从2001年11月1日起一直由原告管理使用。2015年8月，在未接到任何通知的情况下，原告在土地上栽种的葡萄被人连根拔起。后经了解才得知，蒙自市国土资源局与蒙自市姜家寨村民委员会陆迎村村民小组签订了一份《征地协议书》和两份《征地补充协议书》，土地已被蒙自市国土资源局征收，被告已领取了相应的青苗补偿费和地上附着物补偿费共计64600元。原告认为，根据原、被告合同约定及法律规定，被告应将其领取的青苗补偿费的一半计26350元及地上附着物补偿费11900元返还给原告。故提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告李秀美、李春富未作答辩。原告刘任围绕诉讼请求依法提交了下列证据材料：第一组证据，原告身份证复印件一份，欲证实原告的基本情况及诉讼主体资格；第二组证据，1、《土地承包经营权转包合同》1份；2、《收据》1份；3、《证明》1份。欲证实：1、原告向被告转包土官村海边旱地使用，转包的土地面积为3.4亩，转包期限为16年，即2001年11月1日至2017年11月1日止；2、合同约定：如转包土地被国家征用，土地征用费归被告所有，青苗补偿费原被告各一半；3、原告已按约向被告支付转包费；4、从2001年11月1日起，本案涉案的土地一直由原告管理和使用；第三组证据，1、2015年7月30日《征地协议书》、2015年9月7日《征地补偿协议书》、2015年9月10日蒙征（文）【2015】第1号《征地补充协议书》各1份；2、《西湖水岸用地青苗及附着物兑款表》2份、《西湖水岸用地青苗及附着物漏补兑款表》1份、《西湖水岸用地青苗及附着物补偿兑现表》1份、《西湖水岸及龙井路用地青苗及附着物补偿兑现表》1份；3、《证明》1份。欲证实：1、原告向被告转包的土官村海边旱地被蒙自市国土资源局征收；2、被告已经领取了相应的青苗补偿费和地上附着物补偿费，共计64600元；第四组证据：蒙自市人民法院（2016）云2503民初1490号《民事判决书》一份，欲证实经蒙自市人民法院审理确认，原告与被告签订的《土地承包经营权转包合同》合法有效，且土地被征收时的青苗和地上附着物归原告所有。根据民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告李秀美、李春富经公告传唤，未到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，也未提供证据予以推翻原告主张。经本院审查，对原告刘任提供的证据予以采信确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年11月1日，原告刘任与被告李秀美签订《土地承包经营权转包合同》，合同中约定：李秀美将其位于土官村海边承包地（旱地）3.4亩转包给刘任使用，期限为16年，自2001年11月1日起至2017年11月1日止，转包费为400元/亩/年，每三年付一次；如转包土地被国家征用，土地补偿费归农户所有，青苗补偿费刘任、农户各一半等内容。合同签订后，被告将土地交付原告，原告按约支付转包费，转包费已付至2016年10月31日止。原告转包土地后，在土地上种植了葡萄，修建了空心砖石棉瓦房屋、水池、水泥杆、铁丝网等设施。2015年7月30日，蒙自市国土资源局与蒙自市文澜镇姜家寨村民委员会陆迎村村民小组签订《征地协议书》，征收该村民小组位于土官村海边地的193.61亩集体土地（其中包含原告转包的土地98.48亩），作为建设用地（西湖水岸用地），并对被征地农户进行补偿，其中：青苗补偿费单价15000元/亩、滴灌补偿费单价2000元/亩、水泥杆、铁丝补偿费单价1500元/亩。针对青苗及地上附着物漏补问题，双方分别于2015年9月7日、2015年9月10日另行签订了《征地补充协议书》。后村集体将征地补偿款发放给被征地农户。被告李秀美按2015年9月10日“西湖水岸用地青苗及附着物兑款表”领取了青苗补偿费21080元及地上附着物补偿费4760元。被告李春富按2015年9月10日“西湖水岸用地青苗及附着物兑款表”领取了青苗补偿费31620元及地上附着物补偿费7140元。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案原、被告签订的《土地承包经营权转包合同》，系被告以转包方式将其承包地进行流转，不违反法律规定，合法有效。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归地上附着物所有人所有。”的规定，本案被告将土地交付给原告后未再对土地进行相应投入，一直由原告经营管理涉案土地，土地被征用时的青苗应归原告所有。因原、被告在合同中约定土地被征用时，青苗补偿费各半享有，故青苗补偿费应按合同约定分配。现被告单方领取全额青苗补偿费的行为构成违约，应将其中一半返还原告。根据相应补偿标准和被告领取的青苗补偿费金额计算，被告李秀美应返还原告青苗补偿费21080元÷2＝10540元、地上附着物补偿费4760元；被告李春富应返还原告青苗补偿费31620元÷2＝15810元、地上附着物补偿费7140元。综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告李秀美于本判决生效之日起十日内返还原告刘任青苗补偿费10540元及地上附着物补偿费4760元，共计15300元；二、被告李春富于本判决生效之日起十日内返还原告刘任青苗补偿费15810元及地上附着物补偿费7140元，共计22950元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费756元，公告费260元，共计1016元，由被告李秀美负担432元、李春富负担584元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审 判 长  余炳荣人民陪审员  王爱香人民陪审员  何虹静二〇一九年十一月八日书 记 员  白梦婷