湖南省临湘市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0682民初3021号 原告：刘新，男，1967年11月18日出生，汉族，湖南省临湘市人，住临湘市。 原告：杜敏，女，1979年9月25日出生，汉族，湖南省临湘市人，住临湘市。 原告：刘紫恬（法定代表人刘新、杜某，女，2007年8月12日出生，汉族，湖南省临湘市人，住临湘市。 原告：刘阳，男，1989年11月20日出生，汉族，湖南省临湘市人，住临湘市。 原告：刘思怡（法定代表人刘阳），女，2012年11月2日出生，汉族，湖南省临湘市人，住临湘市。 原告：刘思铭（法定代表人刘阳），男，2017年4月27日出生，汉族，湖南省临湘市人，住临湘市。 委托诉讼代理人：肖晶、肖太勋，临湘市民生法律服务所法律工作者。 被告：临湘市。 负责人：卢楚才，系该组组长。 原告刘新、杜敏、刘紫恬、刘阳、刘思怡、刘思铭与被告临湘市（以下简称烂泥冲组）承包土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年9月18日立案受理后，依法由审判员沈欣辉适用简易程序公开开庭进行审理，书记员易祥担任本庭记录。原告刘新及其委托诉讼代理人肖太勋、肖晶到庭参加了诉讼。被告烂泥冲组负责人卢楚才无正当理由退庭。本案现已审理终结。 原告刘新、杜敏、刘紫恬、刘阳、刘思怡、刘思铭向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令被告立即向六原告支付土地征收补偿款126000元；二、本案诉讼费及其它费用由被告承担。事实及理由：原告刘新等六人是被告集体经济组织成员，享用农田，并建有房屋。2015年10月，因株冶集团搬迁至临湘市工业园区，被告的集体土地被国家征收。2018年底，经被告研究决定按70000元/人的标准向被征收土地的村民支付征收款，但六原告一家仅分配了294000元。原告多次向被告讨要，但被告却以种种借口拒绝支付。原告认为自己为集体经济组织成员，应享受其他组民的同等待遇，应当获得相同的补偿。据此，原告具状起诉，恳请人民法院依法支持原告的诉求。 被告烂泥冲组辩称：被答辩人全家原户口均在答辩人处，2015年株冶集团准备征地时将户口从云溪区迁回本组，经组民开会讨论决定，被答辩人一家只能按4.2个人计算，但被答辩人不同意此方案，故被答辩人起诉。 根据本院采信的证据及原告的当庭陈述，可以确认如下事实： 原告刘新原户籍地为烂泥冲组，2000年前一直在烂泥冲组生产生活。2000年度原告刘新将户口迁移至岳阳市云溪区云溪乡八一村东屋组，其承包地流转给原告的哥哥刘检生耕种，刘检生于2006年去世后，原告的大部分承包地被其它组民耕种。2015年9月9日，原告刘新、刘阳、刘紫恬、刘思怡四人的户口从云溪区迁回烂泥冲组，原告刘思铭出生后于2017年7月3日上户，原告杜敏的户口在2018年11月29日从云溪区路口镇迁入。原告刘新在烂泥冲组新建住房一栋，并在2015年5月29日依法发放了房屋所有权证，房屋共有人为刘阳。2017年度，临湘市人民政府向刘新颁发了农村土地承包经营权证，承包土地面积为1.8亩，承包期限为1996年1月1日至2025年12月31日。 另查明：被告烂泥冲组的土地在2019年度被人民政府征收后，土地征收补偿款已经到位，依据组民会议决定，被告烂泥冲组的组民每人分配土地征收补偿款为70000元，原告刘新一家人口为6人，其实际分配款为294000元。 本院认为：土地补偿款是对农村集体经济组织成员失地的补偿，土地补偿款意味着一种生活保障，更多的体现的是一种生存权。被告烂泥冲组的土地被征收意味着原告永远失去了土地承包权，取得土地征收款也是对其生存权的保障。六原告是否享有征地补偿费分配权，是本案争执的焦点。六原告的集体经济组织成员资格是其取得征地补偿费的前提条件。户籍是中国公民资格的合法凭证，户籍登记是户口管理的合法形式。被告刘新原籍所在地为被告烂泥冲组，其在烂泥冲组生产生活时依法承包经营了烂泥冲组集体的土地，也完成了农民上交统筹提留等税费义务，原告刘新一直未放弃土地承包经营权，同时在烂泥冲组也建有房屋，完全具备集体经济组织成员资格。本案土地征收时六原告已具有被告烂泥冲组集体经济组织成员资格，应与烂泥冲组的其他组民平等地分配该批土地征收补偿款。 株冶落集团户临湘在征地拆迁工作中户口迁入事项的规定颁发布时间为2015年11月4日，原告刘新在政策颁布之前的2015年9月9日已将户口迁回原籍，刘新全家迁移户口也未违反相关政策，故对被告抗辩意见本院不予采纳。依据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 限被告烂泥冲组在本判决生效之日起十日内按集体经济成员的标准（70000元/每人）补发原告刘新、刘紫恬、刘阳、刘思怡、刘思铭的土地征收补偿款126000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1410元，财产保全费1170元，合计2580元，由被告烂泥冲组负担。 如不服本判决，可以自收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审判员  沈欣辉 二〇一九年十一月六日 书记员  易 祥 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权： （一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权； （二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权； （三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。 《中华人民共和国农村土地承包法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。