浙江省乐清市人民法院行 政 判 决 书（2018）浙0382行初182号原告郑旭磊，男，1985年9月17日出生，汉族，住浙江省乐清市。被告（原行政机关）乐清市公安局，住所地乐清市城南街道良港东路。法定代表人徐良悟，该局局长。出庭应诉负责人谷乐荣，该局副局长。委托代理人林昌文、梅瀚天。被告（复议机关）乐清市人民政府，住所地乐清市城南街道伯乐东路888号。法定代表人方晖，市长。委托代理人高磊。第三人周玲英，女，1971年12月6日出生，汉族，住乐清市。委托代理人王翰丹，乐清市中一法律服务所法律工作者。原告郑旭磊不服被告（原行政机关）乐清市公安局治安行政处罚行为以及被告（复议机关）乐清市人民政府行政复议行为，于2018年7月25日向本院提起诉讼。经原告补正材料，本院于2018年11月16日受理后，于2018年11月20日分别向被告乐清市公安局、乐清市人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年12月19日公开开庭审理了本案。原告郑旭磊、被告乐清市公安局副职负责人谷乐荣及委托代理人林昌文、被告乐清市人民政府委托代理人高磊、第三人周玲英委托代理人王翰丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2018年4月24日，被告（原行政机关）乐清市公安局作出乐公（柳）行罚决字[2018]12046号行政处罚决定，认定：2018年1月18日20时许，在柳市镇浃东村发联超市旁的十字路口，郑旭磊与周玲英因琐事发生争吵，后郑旭磊有殴打周玲英的行为，致周玲英受伤。经鉴定，周玲英之损伤程度为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予郑旭磊行政拘留六日并处罚款三佰元的行政处罚。郑旭磊不服，于2018年6月21日向被告（复议机关）乐清市人民政府申请行政复议。2018年7月12日，乐清市人民政府作出乐政复决字[2018]45号行政复议决定，决定维持乐清市公安局作出的乐公（柳）行罚决字[2018]12046号行政处罚决定。原告郑旭磊诉称，2018年1月18日20时许，在柳市镇浃东村发联超市旁的十字路口，原告与第三人因琐事发生争吵。原告背对第三人正打算离开，发现背后被人踢了一脚，原告转身欲与第三人理论时，随即被村民拉住，并没有与第三人身体接触，但第三人停了几分钟后，躺在地上大叫。现场村民可以证实，现场视频监控能客观反映现场情况。被告乐清市公安局认定原告有殴打第三人的行为，致第三人受伤，不符合客观事实。被告乐清市公安局对第三人不予处罚，而对原告给予行政拘留六日并处罚款三百元。为此，原告于2018年6月21日向被告乐清市人民政府提出行政复议，被告乐清市人民政府决定维持被告乐清市公安局作出的乐公（柳）行罚决字[2018]12046号《行政处罚决定书》。原告认为，本案系村民普通的口角纠纷，在没有激烈冲突和打斗的情况下，被告乐清市公安局对原告如此重的处罚没有事实和法律依据。故原告起诉请求判决：1.撤销被告乐清市公安局作出乐公（柳）行罚决字[2018]12046号行政处罚决定的行政行为；2.撤销被告乐清市人民政府作出乐政复决字[2018]45号行政复议决定的行政行为。原告在法定期限内向本院提交了以下证据：1.原告身份证,以证明原告的身份情况；2.第三人身份信息,以证明第三人的身份情况；3.行政处罚决定书,以证明被告乐清市公安局对原告作出行政处罚的事实；4.复议决定书，以证明被告乐清市人民政府作出复议决定维持行政处罚的事实。被告（原行政机关）乐清市公安局及被告（复议机关）乐清市人民政府答辩称，2018年1月18日20时许，在乐清市××镇××村发联超市旁的十字路口，原告郑旭磊与第三人周玲英因琐事发生纠纷，后原告用脚踢第三人致第三人受伤，经鉴定，第三人之损伤程度为轻微伤。以上事实有原告的陈述和申辩、第三人的陈述、证人证言、检查笔录、鉴定书等证据证明，原告郑旭磊的行为已构成殴打他人。2018年4月24日，乐清市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告郑旭磊作出行政拘留六日并处罚款三百元的行政处罚。原告不服于2018年6月21日向乐清市人民政府申请行政复议，要求撤销乐清市公安局作出的乐公（柳）行罚决字［2018］12046号行政处罚决定。经审查，乐清市人民政府认为，依据相关证据可以证实原告殴打第三人致伤的事实，乐清市公安局作出乐公（柳）行罚决字［2018］12046号行政处罚决定，事实清楚、法律适用准确，因此，乐清市人民政府作出行政复议决定，维持乐清市公安局作出的乐公（柳）行罚决字［2018］12046号行政处罚决定。俩被告认为被告乐清市公安局作出的被诉处罚决定及乐清市人民政府作出的被诉复议决定，均事实认定清楚，证据确凿，法律适用正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。被告（原行政机关）乐清市公安局及被告（复议机关）乐清市人民政府在法定期限内向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1.受案登记表、受案回执，以证明公安机关依法受案的事实；2.行政处罚审批表、行政处罚告知笔录、公安行政处罚决定书、送达回执，以证明乐清市公安局依法履行告知、审批、决定和送达文书的事实；3.传唤证、违法嫌疑人到案情况记录表，以证明原告被传唤到案及通知家属的事实；4.郑旭磊、周玲英、郑云泮、石兰娥、郑何平、郑长理、郑海忠、郑汇来、黄胜芬等人的询问笔录、辨认笔录，以证明2018年1月18日20时许，在乐清市××镇××村发联超市旁的十字路口，郑旭磊与周玲英因琐事发生纠纷，后郑旭磊用脚踢周玲英致周玲英受伤的事实；5.身体检查笔录、体表原始伤情记录表、伤情照片，以证明第三人周玲英右侧腹部受伤的事实；6.接受证据清单、病历等，以证明第三人周玲英受伤就医的情况；7.接受证据清单、现场监控、调取证据通知书，以证明案发现场的相关情况；8.鉴定文书、鉴定意见通知书，以证明第三人周玲英伤势经法医鉴定为轻微伤，原告郑旭磊的伤势经乐清、温州二级法医鉴定均不予认定的事实；9.户籍资料，以证明双方当事人以及证人的身份情况；10.前科核实证明，以证明原告在本案发生之前没有违法前科的事实；11.延长办案审批表，以证明被告乐清市公安局依法延长办案期限的事实。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定。被告乐清市人民政府在法定期限内向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1.行政复议申请材料，以证明原告向乐清市人民政府申请行政复议的事实；2.行政复议立案审批表、送达回证、EMS回执，以证明乐清市人民政府依法受理的事实；3.行政复议答复材料，以证明乐清市公安局依法答复的事实；4.乐政复决字[2018]45号行政复议决定书、送达回证、EMS回执等，以证明乐清市人民政府依法作出复议决定的事实。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。第三人周玲英陈述称，第三人对乐清市公安局作出的行政答辩状无异议。原告在起诉状诉称不是事实，纠纷发生的原因及过错在于原告方。2018年1月18日，第三人与邻居去村委领取村民口粮补助款时，原告母亲不同意并开始辱骂第三人及同去的邻居。当天晚上20时许，原告及其父母又因此事来到第三人家中辱骂并殴打第三人及其家人，第三人及其家人不想滋事随即逃出家中并报警求援，但原告及其父母紧跟其后一直骂到浃东村发联超市旁的十字路口。此时原告狠狠地踢了第三人腹部，致使第三人腹部剧痛倒地。第三人受伤后被人送往乐清市人民医院住院治疗，住院8天，经医生诊断为：腹部外伤。综上所述，乐清市公安局作出的《处罚决定书》及乐清市人民政府作出的《行政复议决定书》正确无误，程序合法。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人周玲英在法定期限内未向本院提供证据材料。经庭审质证，原告对被告乐清市公安局及被告乐清市人民政府提交的证明原行政行为合法性的证据质证意见如下：对证据4中郑旭磊询问笔录无异议；对周玲英询问笔录，认为周玲英陈述存在作假、虚构情形，实际上是周玲英先辱骂原告母亲的，在原告准备离开时先踢了原告一脚，原告看她要继续踢才抬脚抵挡的，周玲英在笔录中讲自己右腹部有擦伤，原告认为案发时值冬季，周玲英穿着较厚的衣服，原告不可能导致她右腹部擦伤的伤势；对郑长理询问笔录有异议，原告主张其陈述存在偏袒之处，只描述了原告这边的行为却没有对周玲英先踢原告的行为进行陈述，原告怀疑郑长理和周玲英、郑云泮串了供再去公安机关做笔录的；原告第一次去做询问笔录时因为是第一次进派出所有些紧张，再加之原告妻子有事催原告回去，所以原告自己的陈述与事实也存在一些出入，实际上原告并没有踢周玲英；原告第二次笔录时因为办案民警一直引导原告“你是踢了还是踹了”，于是原告将措施修改为“踹”。对证据5有异议，事发时是18日，民警是19日去拍伤势照片的，原告有理由怀疑是周玲英自己造成的伤势并诬陷原告。对证据6，周玲英伤势不是原告造成的，与原告无关。对证据8有异议，原告并未对第三人致伤。对其他证据均无异议。原告对被告乐清市人民政府提交的证据无异议。被告乐清市公安局、乐清市人民政府对原告提供的证据无异议。第三人对被告乐清市公安局及被告乐清市人民政府提交的证据均无异议。对原告提供的证据质证意见同意俩被告意见，并认为，本案纠纷起因是原告上门吵架有错在先，第三人伤情有原告自认的笔录为证，第三人病例材料上也表述为“挫伤”，应以病历材料及鉴定结论为准。本院对上述证据认证如下：1.对各方没有争议的证据及其待证事实，本院予以认定。2.被告乐清市公安局提供证据4中郑旭磊、周玲英、郑云泮、郑长理等人的询问笔录，均证明了2018年1月18日20时许，在乐清市××镇××村发联超市旁的十字路口，郑旭磊与周玲英因琐事发生纠纷，后郑旭磊用脚踢周玲英致周玲英受伤的事实。该证据与证据5身体检查笔录、体表原始伤情记录表、伤情照片及据8鉴定结论所证明的周玲英伤势情况相印证，形成完整的证据链，可以证明涉案事实，本院对被告乐清市公安局提供的证据4、5、8的待证事实予以认定。经审理查明：2018年1月18日20时许，在乐清市××镇××村发联超市旁的十字路口，原告郑旭磊与第三人周玲英因琐事发生纠纷，后郑旭磊用脚踢周玲英致伤。当晚，第三人周玲英拨打110电话报警。乐清市公安局柳市分局受案后，展开调查，传唤了原告到案进行询问，之后陆续询问了第三人、郑云泮、石兰娥、郑何平等11人，并对第三人等进行了身体检查，由第三人对涉案嫌疑人进行了辨认。经鉴定，第三人周玲英之损伤程度为轻微伤。案件查处期间，2018年2月15日，乐清市公安局柳市分局经批准，延长办案期限30天。2018年4月23日，被告乐清市公安局向原告履行了处罚告知义务。2018年4月24日，被告乐清市公安局经审批后作出乐公（柳）行罚决字［2018］12046号行政处罚决定，认定原告行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予郑旭磊行政拘留六日并处罚款三佰元的处罚。该行政处罚决定于2018年4月25日送达给原告及第三人。原告不服，于2018年6月21日向被告乐清市人民政府申请行政复议，被告乐清市人民政府于同日立案受理后，于2018年7月12日作出乐政复决字［2018］45号行政复议决定，该决定认为,乐清市公安局作出的行政处罚，事实清楚，证据确凿，法律适用正确，程序合法，决定维持被告乐清市公安局作出的乐公（柳）行罚决字［2018］12046号行政处罚决定。原告于2018年7月14日收到该行政复议决定书后不服，于2018年7月25日向本院起诉。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案原告和第三人在争吵过程中，原告用脚踢第三人致伤的事实，有原告、第三人的陈述、证人证言及检查笔录、鉴定文书等证据证实，因此，被告乐清市公安局认定郑旭磊用脚踢周玲英致伤的事实清楚、证据确实、充分，原告的违法行为存在。被告乐清市公安局据此给予原告行政拘留六日并处罚款三佰元的处罚，适用法律正确，量罚得当，程序合法。原告称没有用脚踢第三人致伤，因与本案查明的事实不符，本院不予采信。因此，原告诉请缺乏依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告郑旭磊的诉讼请求。本案受理费50元，由原告郑旭磊负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。审 判 长  王晓勇人民陪审员  林 舒人民陪审员  林建萍二〇一年二月二十日书 记 员  周婉倩?附：本判决适用的相关法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。2.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。