杭州市拱墅区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0105民初12664号 原告：浙江凯地基础工程有限公司，住所地杭州市拱墅区金华路242号-218。 法定代表人：张冬夫，执行董事兼总经理。 委托代理人：周梦莎,浙江海之星律师事务所律师。 被告：杭州运星投资管理有限公司，住所地杭州市拱墅区登云路45号锦昌大厦1幢8楼810室。 法定代表人：韦俊祥，执行董事兼总经理。 原告浙江凯地基础工程有限公司（以下简称凯地公司）与被告杭州运星投资管理有限公司（以下简称伟业建设建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2018年10月29日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法适用普通程序，于2018年2月1日公开开庭对本案进行了审理。原告凯地公司的委托代理人周梦莎到庭参加诉讼。被告运星公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告凯地公司的诉讼请求为：1、请求判令被告立即支付工程款56476196.00元及违约金(以43,801,576.40元为基数，按年利率8.7%，自起诉之日算至实际履行之日止);2、请求确认原告在未付工程款56476196.00元范围内对涉案工程折价、拍卖处置后所得价款享有优先受偿权;3、请求判令被告支付诉讼费，保全费。 事实与理由：原告与被告签订《杭政储出[2016]4号地块桩基工程施工合同》(以下简称《施工合同》)，约定由原告承建杭政储出[2016]4号地块桩基工程，由被告向原告支付工程款。原告依约完成了工程施工并向被告提交了完工报告，但因被告实际投资人经营出现严重流动性风险，资金紧张，本项目主体工程工期严重落后。原告已完成桩基工程已具备竣工验收条件，且已向被告提交《结算书》，载明项目总造价126746196.00元。但现因被告怠于履行验收及结算审计义务，已经严重侵犯了原告的合法权益。按照《施工合同》，桩基工程验收合格后付至工程款核定价的85%，提交竣工审计结算后支付至审定结算价的90%。鉴于被告已经构成违约，原告有权要求被告立即付清所有款项。根据《施工合同》通用条款14.2.2约定，被告应向原告支付违约金。根据《合同法》第二百八十六条规定，原告对涉案工程折价、拍卖处置后所得价款享有优先受偿权。为维护原告的合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。 为证明其主张事实，凯地公司向本院提交了如下证据： 1、《杭政储出[2016]4号地块桩基工程施工合同》，证明被告将案涉工程发包原告，合同原告与被告之间的权利义务关系进行了约定。 2、结算书，证明原告完成案涉项目后向监理及被告提交了《结算书》，载明项目总造价126746196元。 3、邮件面单及查询记录，证明原告于2018年10月19日向监理及建设单位寄送《结算书》并送达的事实。 4、投标报价，系原告根据建设单位工程量清单制作，被告予以确认并基于此与原告签订《施工合同》，系双方关于综合单价的确认。其中表2-1第2页第7项约定，型钢租赁12个月，超期按6元/吨/天另计。 5、工程款支付申请表，证明2017年6月原告第一次付款申请，由监理及建设单位确认，加盖运星项目章并由周晓辉、赵凌签字确认。被告对截至2017年5月25日工程量的确认，同时对合同附件中综合单价及措施费等予以确认。补充证明合同综合单价。 6、监理例会会议纪要(第十一期)，证明从2017年6月22日监理会议签到记录中显示赵凌、周晓辉是运星公司代表，证明赵凌、周晓辉有权对工程款予以确认。 7、施工图，证明系建设单位提供的施工图，原告以施工图为基础，结合现场的客观实际，根据监理单位及建设施工图单位的意见进行施工，系计算项目工程量的重要依据。 8、基护-05《基护支撑平面布置图》，证明证据7中2017年10月27日基护-05《基护支撑平面布置图》加盖出图章的施工图系过程图，有两处仅以文字表述由三轴水泥桩变更为高压旋件喷桩。此份为最终施工图，原告按此份施工图施工，设计单位对上述事实也予以确认。 9、三轴水泥搅拌桩施工记录，证明监理对原告施工完成3868根三轴水泥搅拌桩工程量的确认。 10、钻孔灌注桩(围护桩)施工记录汇总表，证明监理对原告施工完成1215根围护桩(含246汇总表根立柱桩)工程量的确认。 11、钻孔灌注桩(工程桩)施工记录汇总表，证明监理对原告施工完成1470根工程桩工程量的确认。 12、工程量核对表，证明被告核算部丁海军于2018年1月25日对3868根三轴水泥搅拌桩、969根围护桩(未含立柱桩)、1470根工程桩相关工程量予以确认的事实。 13、监理例会会议纪要(第一期)，证明从第一期监理会议签到记录中显示丁海军是运星公司成本代表，丁海军有权对工程量予以确认。 14、高压转喷桩工程量汇总，证明监理对原告施工完成1544根高压旋喷桩工程量的确认。 15、高压旋喷施工记录。16、监理日志。原件调取自监理单位，系经监理确认的高压旋喷施工原始记录及相应监理日志，补充证明原告进行了高压旋喷施工。 17、现场签证单，证明原告在现场根据被告的指定完成的签证工程量，相应的工程量由监理人员进行确认并留存影像资料。 18、《桩基静载实验报告》。19、《三轴水泥搅拌桩取芯法检测报告》。20、《围护钻孔灌注桩取芯法检测报告》。21、《建设工程桩基低应变动测简报（2017）》。22、《建设工程桩基低应变动测简报（2018）》。23、《桩位偏差验收记录表》。证明原告已经完成施工，经过检测合格，已具备验收条件。 24、竣工图，证明原告根据实际施工情况制作完成竣工图，并已提交监理单位审核。 被告运星公司未作答辩，未向本院提交证据。 本院依法对凯地公司提交的证据进行了审核，认定以上证据对凯地公司所主张的事实具有证明力，对以上证据予以认定。 根据以上有效证据及当事人陈述，本院确认本案事实如下： 2017年4月，运星公司（发包人）与凯地公司（承包人）签订《施工合同》一份，载明：工程名称为杭政储出（2016）4号地块桩基工程；工程承包范围为施工图范围中的桩基工程等；计划开工日期为2017年4月6日（具体开工时间以发包人开工通知为准），计划竣工日期为2017年7月5日；签约合同价为83780000元，合同价格形式为固定综合单价，措施费包干；工程正式开工后60日历天提交首次付款申请，经监理、造价咨询单位、发包人审核后，在审核完毕之日起10个工作日内按核定金额的70%支付工程进度款；在桩基工程完成（完成静载检测后），可提交第二次付款申请，在审核完毕之日起10个工作日付至工程量的70%；桩基工程验收合格后，可提交第三次付款申请，在审核完毕之日起10个工作日付至工程量的85%；所有问题整改完成、资料齐全、正负零完成后，提交竣工审计结算后支付至审定结算价的90%；资料齐全，主体完成且验收合格通过后支付至审定结算价的98%；项目竣工验收完成后，并提供完整竣工资料至杭州市档案馆存档后支付剩余款项；除专用合同条款另有约定外，监理人应当在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书；除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料；除专用条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人，发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书；发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款书；除专用条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金；合同还约定了其他内容。 合同签订后，凯地公司组织人员进行了施工。桩基工程施工完毕后，由杭州市勘测设计研究院于2017年10月4日-2017年11月18日进行了检测，作出了《建设工程基桩静载试验报告》；于2017年11月7日-2017年11月13日进行检测，作出了《三轴水泥搅拌桩取芯法检测报告》；于2017年9月29日-2017年10月26日进行了检测，作出了《围护钻孔灌注桩取芯法检测报告》；于2017年9月22日-2017年12月19日进行了检测，作出了《建设工程桩基低应变动测简报（2017）》；于2018年5月22日-2018年12月15日进行了检测，作出了《建设工程桩基低应变动测简报（2018）》。运星公司已经支付工程款7000万元。 因凯地公司发现运星公司经营出现严重风险，本项目主体工程工期已经严重落后，而凯地公司所施工的内容已经具备竣工验收条件，遂于2018年10月19日提交竣工结算，并于该日将《工程结算书》邮寄给了运星公司和监理单位。运星公司于2018年10月22日收到了结算材料，监理单位于2018年10月20日收到结算材料。因运星公司未作答复，凯地公司遂向本院提起诉讼。 本院认为：凯地公司与运星公司之间的建设工程施工合同，双方当事人意思表示真实，内容不违反法律的强制性规定，为有效合同，对双方当事人具有拘束力。凯地公司已经按合同约定履行了义务，其有权向运星公司主张工程价款。根据凯地公司所提交的证据可以认定，凯地公司所施工的桩基工程，已经完成施工，并经过检测合格，具备验收条件。现主体工程已经进行施工，凯地公司也向运星公司及监理单位提交了结算材料，但运星公司未在约定期间内予以答复。根据双方当事人的合同约定，“监理人应当在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书”，“发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款书”。现凯地公司依据该条约定，要求按照竣工结算文件结算工程价款，本院予以支持。根据双方合同约定，“桩基工程验收合格后，可提交第三次付款申请，在审核完毕之日起10个工作日付至工程量的85%”，现凯地公司要求运星公司支付全部工程款，缺乏依据，本院不予支持。对于凯地公司主张的利息损失，根据合同约定，“发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金”。故凯地公司主张自起诉之日起按人民银行的双倍利率计算利息损失缺乏依据。对于凯地公司主张的工程价款优先受偿权，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、杭州运星投资管理有限公司支付浙江凯地基础工程有限公司工程款37734266.6元，并支付违约金（迟延履行违约金以未付工程款为基数，按银行同期同类贷款基准利率，从2018年11月20日起计算至付清之日止），于本判决生效之日起十日内付清； 二、浙江凯地基础工程有限公司对其所承包施工的杭州运星投资管理有限公司的杭政储出（2016）4号地块工程折价或者拍卖价款，在37734266.6元范围内享有优先受偿权； 三、驳回浙江凯地基础工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费324181元，财产保全申请费5000元，合计329181元，由浙江凯地基础工程有限公司负担95463元，由杭州运星投资管理有限公司负担233718元。 原告于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告于本判决生效之日起七日内向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于杭州市中级人民法院。 审 判 长  陈颖浚 人民陪审员  王春英 人民陪审员  俞美娟 二〇一九年二月十九日 法官 助理  江 晶 书 记 员  沈紫依