黑龙江省牡丹江市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑10行终132号 上诉人（原审原告）朱日红，男，1967年4月28日出生，汉族，牡丹江市卫生健康委员会干部。 委托代理人周莉，女，1979年11月18日出生，汉族，牡丹江市阳明区人才管理服务站站长。 被上诉人(原审被告)牡丹江市公安局江南分局，住所地黑龙江省牡丹江市江南卧龙街**。 法定代表人刘海超，职务局长。 行政负责人佟江涛，职务副局长。 委托代理人赵大尉，男，1963年6月19日出生，赫哲族，牡丹江市公安局江南分局案件管理中心主任。 委托代理人陈嘉兴，男，1992年12月30日出生，汉族，牡丹江市公安局江南分局案件管理中心科员。 被上诉人（原审被告）牡丹江市公安局，住所地黑龙江省牡丹江市江南乌苏里路与五林街交叉口。 法定代表人杜吉君，职务局长。 委托代理人亓玉民，男，1986年1月9日出生，汉族，牡丹江市公安局法制支队复议、应诉大队民警。 被上诉人（原审第三人）李彩秋，女，1971年9月30日出生，汉族，牡丹江市卫生健康委员会干部。 委托代理人张栋，男，1970年4月22日出生，汉族，牡丹江市工商银行网络信息科技部网控中心主任。 上诉人朱日红因治安行政处罚一案，不服牡丹江市东安区人民法院（2019）黑1002行初12号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人朱日红及委托代理人周莉，被上诉人牡丹江市公安局江南分局（以下简称江南分局）的行政负责人佟江涛及委托代理人赵大尉、陈嘉兴，被上诉人牡丹江市公安局的委托代理人亓玉民，被上诉人李彩秋的委托代理人张栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审法院审理查明，2018年12月3日12时30分许，在牡丹江市人民政府办公大楼四楼20402办公室，原审原告朱日红因原审第三人李彩秋进出办公室影响其午休，两人发生口角，朱日红推李彩秋一下，并踹李彩秋左腿一脚。李彩秋于次日报警，原审被告江南分局受理了该案。经过调查，江南分局于2018年12月18日作出牡江公（治）行罚决字〔2018〕1077号行政处罚决定，给予违法行为人朱日红行政拘留三日的行政处罚。同日，该行政处罚决定向朱日红进行了宣告并送达，朱日红拒绝签字。同日，江南分局作出牡江公（治）缓拘决字〔2018〕1005号暂缓执行行政拘留决定书，决定对朱日红暂缓执行行政拘留。朱日红不服该行政处罚决定，向原审被告牡丹江市公安局申请行政复议。该局于2019年3月19日作出牡公复决字（2019）第07号行政复议决定，维持牡丹江市公安局江南分局于2018年12月18日作出的牡江公（治）行罚决字〔2018〕1077号《行政处罚决定书》。朱日红对江南分局作出的行政处罚决定及牡丹江市公安局作出的行政复议决定不服，向原审法院提起行政诉讼。 原审法院认为，公安机关对殴打他人或故意伤害他人身体的行为具有查处的职责，江南分局依职权对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为进行处罚，主体适格。江南分局认定朱日红推李彩秋一下，并踹李彩秋左腿一脚，有朱日红、李彩秋及证人的询问笔录、李彩秋的伤情照片、案发现场视频资料等证据证实，上述证据能够相互印证，形成证据链条，证实朱日红推李彩秋一下，并踹李彩秋左腿一脚。朱日红在江南分局接受询问时，亦多次自认“就用左手推了李彩秋身体一下”、“又用右脚踹了李彩秋一脚，踹到了下半身”、“李彩秋被我连推带踹推出了门外”、“我在20402室门口推了李彩秋一下，又踢了她一脚”、“我无意间采取了应激反应想将李彩秋推出门没推动便起了一脚”。综上，江南分局认定事实清楚，证据确实充分。江南分局在查明事实的基础上，依法履行了受理、调查、审批、呈请行政处罚报告、行政处罚告知、作出行政处罚决定等相关程序，办案程序合法。江南分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对朱日红作出行政拘留三日的处罚决定，适用法律准确，处罚幅度适当。朱日红不服该行政处罚决定，提出行政复议申请后，牡丹江市公安局依法受理了该案，对江南分局作出的行政行为进行了审查，并作出了复议决定，维持了江南分局作出的行政处罚决定，处理结果正确，程序合法。朱日红称李彩秋故意寻衅滋事、蓄意栽赃陷害，对其实施政治迫害，并挠人在先，未提供充分有效的证据证实，不予支持。朱日红称李彩秋的诊断书、江南分局收集的监控录像不具有证明力，不应作为证据使用，原审法院认为，李彩秋的诊断书是在江南分局作出行政处罚决定后提取的，江南分局作出的行政处罚决定书中并未将该诊断书及门诊病历作为证据列举，未将该诊断书及门诊病历作为证据使用，江南分局办案程序并无不当。关于现场视频资料，原审法院认为，该视频资料系江南分局依职权调取，录像时间为案发时间，地点为案发现场，录制内容能够直观展现朱日红与李彩秋在办公室门口发生肢体冲突的情况，无证据证实该视频资料经过后期剪辑制作，该视频资料具有客观性、关联性、合法性，与其他证据能够相互印证，证实本案事实，江南分局认定事实清楚，办案程序并无不当。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第四十三条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决驳回朱日红的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由朱日红负担。 上诉人朱日红上诉称，1.真正的事实经过是朱日红并未殴打他人；2.原审第三人提供的证人证言不应采信；3.既有朱日红又有李彩秋双方证人证明现场的声音证据却并未采信；4.朱日红在公安机关所作笔录并非真实意思表示，不能作为本案证据采信；5.江南分局收集监控录像证据的程序不合法；6.监控录像不能证明朱日红有违法行为；7.江南分局收集作为定案的证据违法。提出如下诉讼请求：1.撤销原审判决，发回重审或依法改判；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人江南分局辩称，公安机关作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。请求二审法院驳回朱日红的诉讼请求。 被上诉人牡丹江市公安局辩称，我局办理该行政复议案件严格按照法定程序，在法定期限内作出行政复议决定并送达。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。 被上诉人李彩秋辩称，以一审认定事实为准。 二审庭审组织各方当事人对证据重新进行了举证、质证。二审对事实和证据的认定与一审一致，不再赘述。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”，本案中，江南分局接警后作出行政处罚决定前，履行了法定程序，听取了当事人的陈述和申辩，根据朱日红的询问笔录、李彩秋的询问笔录、证人证言、现场视频等证据，对朱日红作出被诉的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。且在2018年12月5日江南分局对朱日红的询问笔录，其自认：“我踹了李彩秋一脚”、“我看到她要进来，就用左手推了李彩秋的身体一下，具体推哪里我忘了。推完李彩秋后，又用右脚踹了李彩秋一脚，踹到了下半身。李彩秋被我连推带踹推出了门外。”、“我在20402室门口推了李彩秋一下，又踢了他一脚。”在2018年12月13日江南分局对朱日红的询问笔录，其亦自认：“我推李彩秋没推动，我就踢了她。”、“我无意间采取了应激反应想将李彩秋推出门没推动便起了一脚（具体踢哪里记不清了）。”朱日红辩称在询问时受到警方的压力但没有书面证据证明，不予采信。原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，依法应予维持。上诉人朱日红的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人朱日红负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵秀玲 审 判 员 翟海英 审 判 员 杨弘智 二〇一九年十一月十一日 法官助理 付 雪 书 记 员 刘 璐 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： (一)结伙殴打、伤害他人的； (二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的； (三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。