新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院刑 事 判 决 书(2019)新0106刑初74号公诉机关乌鲁木齐市头屯河区人民检察院。被告人马红兵（曾用名李红兵），男，1967年11月1日出生于陕西省陵县，汉族，小学文化程度，系新疆建工集团第四建筑工程有限公司塔机驾驶员，住乌鲁木齐经济技术开发区。2019年3月4日因涉嫌重大责任事故罪被乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局取保候审。辩护人武海军，新疆聚广律师事务所律师。被告人王龙军，男，1974年2月4日出生于乌鲁木齐市，汉族，大专文化程度，系中建新疆建工集团第四建筑工程有限公司塔机专职信号司索工，住乌鲁木齐市高新技术产业开发区。2019年3月4日因涉嫌重大责任事故罪被乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局取保候审。辩护人王平，新疆法库律师事务所律师。乌鲁木齐市头屯河区人民检察院以乌头检公诉刑诉[2019]第66号起诉书指控被告人马红兵、王龙军犯重大责任事故罪，于2019年8月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年10月28日公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市头屯河区人民检察院指派检察员李乐出庭支持公诉，被告人马红兵及其辩护人武海军，被告人王龙军及其辩护人王平到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年8月22日，被告人马红兵、王龙军在本市经济技术开发区（头屯河区）荣盛二街广汇陶菊园（陶园）5号楼工地进行施工作业，由被告人王龙军担任塔机专职信号司索工，指挥塔机驾驶员马红兵使用塔机吊运建筑材料。当日19时20分许，被告人王龙军在未将工作职责转交给其他信号司索工，且未通知塔机驾驶员的情况下擅自脱离岗位，被告人马红兵在未收到专职信号司索工起吊信号、吊钩所吊重物处在其视线盲区的情况下，无指挥操作塔机起吊钢管，运送过程中钢管刮擦护栏坠落地面，砸中在地面作业的工人康某和蔺某某，导致康某当场死亡，蔺某某受伤。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了到案经过、常口信息、死亡证明、处理协议、收条、支付凭证、事故调查报告、建筑施工特种作业操作资格证、塔吊信号工安全操作规程协议书、塔吊司机指挥、管理制度、证人桑某、周某、董某、张某、张某等人的证言、被告人马红兵王龙军的供述与辩解、现场检测报告书、现场勘验笔录、四张光盘等证据。公诉机关认为，被告人马红兵、王龙军在生产、作业中不服从管理，违反作业规章制度，造成一人死亡、一人受伤的严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。因被告人马红兵、王龙军认罪认罚，建议对被告人马红兵、王龙军免予刑事处罚。被告人马红兵对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出被告人马红兵具有自首情节，恳请对马红兵从轻处罚。被告人王龙军及其辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出被告人王龙军的认罪态度较好，恳请法庭对王龙军从轻处罚。经审理查明，被告人王龙军于2018年8月22日起在乌鲁木齐经济技术开发区荣盛二街广汇陶菊园工地工作。2018年8月22日，被告人马红兵、王龙军在乌鲁木齐经济技术开发区荣盛二街广汇陶菊园（陶园）5号楼工地进行施工作业，由被告人王龙军担任塔机专职信号司索工，使用对讲机指挥塔机驾驶员马红兵使用塔机吊运建筑材料。当日19：20分许，被告人王龙军在未告知被告人马红兵的情况下与4号楼工地的信号司索工一同下班离开工地。当日19：25分许，劳务工张某于18层楼的顶处挥手示意马红兵，2号卸料平台的数根钢管需要吊运。马红兵遂按照张明华要求，移动塔机吊钩至2号卸料平台，张明华使用吊钩上配备的两根钢丝绳绑扎钢管成捆。当日19：50分许，被告人马红兵操作的塔机在起吊过程中，所吊钢管刮擦到2号卸料平台护栏，致使大部分钢管从高空坠落至地面，砸中在地面作业的工人康某和蔺某某，导致康某当场死亡，蔺某某受伤。2018年8月23日乌鲁木齐经济技术开发区管理委员会（头屯河区人民政府）决定成立“8·22”事故调查组。“8·22”事故调查组认为，被告人马红兵违反《塔式起重机操作使用规程》（ＪＧ／Ｔ100-99）3.1.11规定：“在作业的全过程中，必须有指挥人员指挥才能操作。严禁无指挥操作，更不允许不服从指挥信号，擅自操作”。马红兵在未收到专职信号司索工起吊信号、吊钩所吊重物处在其视线盲区的情况下，无指挥操作塔吊机起吊钢管，导致钢管刮擦护栏坠落地面，是导致事故发生的直接原因之一。被告人王龙军违反《塔式起重机操作使用规程》（ＪＧ／Ｔ100-99）3.3.7规定，作为塔机专职信号司索工，在未通知塔机驾驶员的情况下擅自脱离岗位，未将工作职责转交给其他信号司索工，致使马红兵无指挥操作塔机吊运钢管是导致事故发生直接原因之二。中建新疆建工集团第四建筑工程有限公司陶菊园项目部现场管理不到位，5＃楼塔机驾驶员违反操作规程，信号司索工配置不足，施工现场存在较大安全隐患，是导致事故发生的间接原因之一。中建新疆建工集团第四建筑工程有限公司对特种作业操作人员安全培训教育不到位，员工不服从管理、不遵守安全规章制度，未采取有效措施惩治员工违规行为是导致事故发生的间接原因之二。案发后，乌鲁木齐和信顺庆建筑劳务有限公司赔偿康改琴家属各项经济损失120万元，赔偿蔺建明经济损失200万元。另查明，2019年2月14日被告人马红兵、王龙军经乌鲁木齐经济技术开发区分局刑事侦查大队民警电话通知，次日到乌鲁木齐经济技术开发区分局刑事侦查大队接受调查。上述事实有经庭审质证、确认的案件移送书、受理刑事案件登记表、立案决定书、取保候审决定书、收取保证金通知书、常口信息、报案经过、死亡证明、关于康改琴因工死亡善后有关待遇的处理协议、收条、国内支付业务付款回单、关于蔺建明因工负伤后有关工伤待遇的处理协议、收条、支付凭证、病历、安全生产行政执法文书、中建新疆建工集团第四建筑工程有限公司“8·22”起重伤害事故调查报告、中建新疆建工集团第四建筑工程有限公司营业执照等公司资料、乌鲁木齐和信顺庆建筑劳务有限公司营业执照等公司资料、乌鲁木齐兴盛建设监理有限公司营业执照、监理例会、会议纪要等公司资料、塔式起重机操作使用规程、建筑工程施工劳务分包合同、建筑起重机械租赁、安拆、维保服务合同、建筑起重机械安全施工协议书、塔式起重机安装拆卸专项施工方案、塔式起重机委托检验报告、建筑施工特种作业操作资格证、塔吊信号工安全操作规程协议书、塔吊司机指挥、管理制度、塔吊司机信号工安全教育、职工安全学习教育记录、证人桑某、周某、董某、张某、张某、刘某、毕某、冯某、赵某、周某某等人的证言、被告人马红兵、王龙军的供述与辩解、鉴定意见现场检测报告书、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录现场勘验笔录、光盘四张等证据证实，足以认定。本院认为，被告人马红兵、王龙军在生产、作业中不服从管理，违反作业规章制度，造成一人死亡、一人受伤的严重后果，其行为构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立。被告人马红兵、王龙军经电话传唤后主动到案，如实供述犯罪事实，系自首，依法对二被告人从轻处罚。关于被告人马红兵的辩护人提出被告人马红兵具有自首情节，恳请法庭对马红兵从轻处罚的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。关于被告人王龙军的辩护人提出被告人王龙军认罪态度较好，对王龙军从轻处罚的辩护意见符合法律规定，本院予以支持。公诉机关对二被告人免予刑事处罚的量刑建议适当，本院予以支持。综上，根据本案的具体事实、量刑情节及造成的社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：一、被告人马红兵犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。二、被告人王龙军犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 祖哈丽努尔祖龙人民陪审员 张  玉  荣人民陪审员 姜  金  兰二〇一九年十一月八日书 记 员 龙     岑