山东省潍坊市坊子区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0704民初3034号 原告:山东汇富盛生物科技有限公司，住所地潍坊市峡山区太保庄街道西白家营村。 法定代表人：白天辉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘斌，男，1978年4月28日出生，汉族，该公司职工，住。 委托诉讼代理人：王增宝，山东伟弘律师事务所律师。 被告：刘国玉，男，1978年12月4日出生，汉族，住诸城市。 委托诉讼代理人：王春华，山东潍州律师事务所律师。 原告山东汇富盛生物科技有限公司与被告刘国玉劳动争议纠纷一案，本院于2018年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东汇富盛生物科技有限公司的委托诉讼代理人刘斌、王增宝、被告刘国玉的委托诉讼代理人王春华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告山东汇富盛生物科技有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法撤销潍坊市仲裁裁决书第一项，判决原告无需支付被告赔偿金17863.14元；2.依法撤销潍坊市仲裁裁决书第三项，判决被告赔偿因其严重失职行为给原告造成的经济损失10万元；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告山东汇富盛生物科技有限公司放弃要求撤销潍坊市仲裁裁决的诉讼请求。事实和理由：2018年11月27日，潍坊市仲裁委员会作出潍劳仲裁字2018第375号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付赔偿金17863.14元，并驳回原告的反仲裁请求。原告认为该仲裁裁决第一项和第三项认定事实不清，适用法律错误，应当依法撤销，并改判原告无需支付被告赔偿金，并由被告赔偿因其失职行为给原告造成的经济损失10万元。具体理由如下：一、因被告严重违反原告管理制度，原告依法解除劳动合同，不应向被告支付赔偿金。被告刘国玉于2018年3月在原告处入职基建部经理，负责公司基建工程合同审批、工程付款审批以及竣工验收等。但在公司宁阳分公司工程项目竣工验收过程中严重失职，在项目存在重大质量问题的情况下向施工方付款31.04万元，给原告造成了经济损失10万元。被告的上述行为违反了原告的《员工管理手册》第二（四）3条、《基建管理作业流程》、《合同管理若干规定》的相关规定，属于公司《员工手册》、《人力资源管理办法》以及《基建部经理经营管理目标责任书》规定的严重违反公司管理制度的行为。根据《劳动合同法》第三十九条的规定，原告有权与被告解除劳动合同，无需向被告支付赔偿金。2.被告严重失职行为给原告造成经济损失，被告应当予以赔偿。2018年4月13日，刘国玉审批同意向潍坊万银建筑装饰有限公司支付97%工程款即31.04万元，根据《基建管理作业流程》和《合同管理若干规定》以及宁阳新建厂区补充协议的要求，工程验收合格后才能支付97%的工程款。但刘国玉作为基建部经理，未对工程质量进行验收就支付了97%的工程款。2018年7月9日，根据基建工程巡视记录表，该工程仍存在大量质量问题。2018年10月，经山东舜泰工程检测鉴定集团有限公司鉴定，该工程不符合设计要求，为不合格工程，经原告与施工方多次沟通，施工方拒绝整改，由此给原告造成经济损失10万元。鉴于上述事实，潍坊市仲裁委员会作出潍劳仲裁字2018第375号仲裁裁决书认定事实不清，适用法律错误，应当依法撤销。为此，特诉至法院，请求法院依法判如所请。 被告刘国玉辩称，潍劳仲裁字2018第375号仲裁裁决书，认定事实清楚，法律适用正确，应予以维持。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。我方要求原告支付违法解除劳动合同赔偿金17863.14元，对仲裁裁决无异议。 本院经审理认定事实如下：刘国玉于2018年3月16日到山东汇富盛生物科技有限公司工作，担任基建部经理职务。2018年3月16日，山东汇富盛生物科技有限公司（甲方，用人单位）与刘国玉（乙方，劳动者）签订书面劳动合同。其中载明：一、劳动合同期限：甲乙双方选择以下第1种形式确定劳动合同期限：1.固定期限劳动合同：自2018年3月16日至2021年3月15日止。二、工作内容及工作地点：1.甲乙双方协商一致约定乙方从事基建工种（岗位）工作。甲方可以根据生产经营情况的需要，安排、调整乙方的工作岗位。2.乙方在生产（工作）中要按照工种（岗位）规定的数量和质量指标完成生产（工作）任务。3.工作地点：甲方所在地及其所有分、子公司所在地……。九、劳动合同的变更、解除及终止（一）经甲乙双方协商一致，劳动合同的内容可以改变更，变更劳动合同应当以书面形式。（二）劳动合同的解除1.经劳动合同双方协商一致，劳动合同可以解除。2.若出现《劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条规定情形之一的，甲方可以与劳动者解除劳动合同。3.乙方有下列情形之一的，甲方不得依据《劳动合同法》第四十条、第四十一条的规定解除合同。（1）乙方认为从事接触职业危害作业且未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;（3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（5）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（6）法律、行政法规规定的其他情形……。十、经济补偿:甲方违反和解除劳动合同的，应按照《劳动合同法》及有关法律、法规规定向乙方支付经济补偿……。十三、下列条款为甲乙双方依法约定的其他内容：1.乙方签定劳动合同时已经详细阅读并知晓甲方的全部管理制度和薪酬制度，并自愿遵守和执行……。刘国玉的工资通过银行发放，双方约定工资为每月10000元（税后）。2018年3月16日至2018年9月18日，刘国玉月平均工资为8931.57元。 另查明（一），2017年11月30日，山东汇富盛生物科技有限公司的分公司宁阳县宁盛生物科技有限公司与潍坊万银建筑装饰工程有限公司签订《宁阳县宁盛生物科技有限公司新建厂区补充协议》，由潍坊万银建筑装饰工程有限公司负责施工宁阳县宁盛生物科技有限公司车间内消毒片区及办公室、参观通道工程。合同价款320000元。合同约定：工程验收后一次性支付至97%，剩余3%作为质保金一年后付清。2018年4月12日，宁阳宁盛生物科技有限公司施工完毕后，由分公司王兰华、施工方吕别宁和基建部鞠翼共同进行了验收并填写了《基建工程项目验收通知单》，其中载明：施工项目：补充协议（二层参观通道、消毒片区、电动卷帘门项目）；验收结论：项目内容已施工完成，验收合格。之后山东汇富盛生物科技有限公司向潍坊万银建筑装饰工程有限公司支付了工程款。山东汇富盛生物科技有限公司提供向潍坊万银建筑装饰工程有限公司付工程款的审批表，其中载明：主题：宁阳建设产区补充付款；申请人：宁阳刘博；申请部门：泰安宁阳分公司；申请部门：财务部；付款类型：基建类固定资产；收款单位全称：潍坊万银建筑装饰工程有限公司；申请金额：310400.00元；付款说明：根据合同要求，总价为320000元，需付97%工程款，发票直接寄回总部，附完工照片，请领导审核；审批意见：“同意”分总办、宁阳王立华2018-04-1309:31:50；“按合同执行”基建管理部／基建刘国玉2018-04-1313:51:13;“同意”区总办公室/鲁中唐宇浩2018-04-1217:55:27；“请基建部核实后执行”副总经理室/副总经理阚永宝(其他项目)2018-04-1416:56:42；“按合同执行”总经理室／总经理王光杰(汇富盛)2018-04-1608:33:06。2018年7月9日，山东汇富盛生物科技有限公司对宁阳分公司基建工程进行巡视并填写《基建工程巡视记录表》，其中载明的巡视内容包括：办公楼部分、车间部分、锅炉房部分、室外工程部分；后续工作注意事宜：施工单位15天内完成整改，达到竣工验收条件，限期未整改我公司将从工程款中以完成问题项费用的1.5倍扣除。2018年7月10日，刘国玉、李金伟等人在该巡视记录表上签字。依据以上证据，山东汇富盛生物科技有限公司主张刘国玉在担任基建部经期间，负责宁阳分公司基建项目的验收，在分管领导指示“请基建部核实后执行”后，刘国玉认为工程合格，不存在质量问题，同意向潍坊万银建筑装饰工程有限公司支付工程款310400元。之后发现潍坊万银建筑装饰工程有限公司施工的宁阳分公司工程存在大量质量问题未能整改。刘国玉存在严重失职行为，应当赔偿山东汇富盛生物科技有限公司损失100000元。刘国玉对山东汇富盛生物科技有限公司的主张不予认可，主张山东汇富盛生物科技有限公司提供的证据不能证明刘国玉存在失职行为。刘国玉虽然为基建部经理，但是工程质量验收是一项专业复杂的业务行为。即便刘国玉尽到了十分审慎的核实义务，也不能保证发现全部质量问题，而且山东汇富盛生物科技有限公司也没有提供足够证据证明涉案哪些质量问题，该质量问题是否在刘国玉能力范围内能够发现。 庭审中山东汇富盛生物科技有限公司主张刘国玉违反了《员工手册》和公司的管理制度，刘国玉对原告的主张不予认可。其中《管理制度汇编》第一章财务部管理制度中《报销单据与付款注意事项》载明：9.土建工程类付款须提供OA审批单、合同和完工进度计量表单，须在付款说明中填写合同总额、已付款额、本次付款额及余款。尾款支付时必须收回全额发票、提供基建经理签字的竣工决算报告、验收报告；《山东汇富盛生物科技有限公司关于资金支出签批权的规定》中关于基建付款流程为:（1）经办人→分、子公司出纳→分、子公司总经理→基建部经理→分管副总→审核会计→财务经理→总经理→董事长。第三章基建工程部管理制度中单位（子单位）工程竣工验收中关于基建部验收规定：基建部组织分公司对工程质量进行全面检查验收，基建部根据需要派员参加。预检结束后，检查出的问题下达整改通知进行限期整改，经复验合格后。经复验合格后，提出《工程质量评估报告》；《规范合同管理的若干规定（试行）》（七）合同付款时检查的内容（包括但不限于下列事项）载明：……2.合同履行中应验收的物资、设备和工程项目，在货物入厂时或使用之前，应由有关验收小组验收并签署验收证明，经财务部核对与合同相符后方可结算付款；无验收证明，不予入账，不予付款。 另查明（二），2018年9月10日，山东汇富盛生物科技有限公司向刘国玉发出《辞退通知书》，内容为：鉴于您在职期间，严重违反用人单位的规章制度，严重失职，给单位造成重大损害，公司现决定于2018年9月10日与你解除劳动合同。山东汇富盛生物科技有限公司向刘国玉发放工资至2018年9月18日。山东汇富盛生物科技有限公司自行委托山东省舜泰工程检测鉴定集团有限公司对山东汇富盛生物科技有限公司宁阳分公司车间、办公楼、锅炉房、门卫进行检测鉴定。2018年9月18日该公司出具鉴定意见载明：（1）根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013的规定，对该建筑进行现场调查、检测及数据分析，该工程主体结构部分构件的结构布局、所检钢构件尺寸、钢结构防腐涂层厚度不满足甲方所提供图纸的设计要求；所检焊缝的质量等级及主体结构的整体垂直度满足甲方所提供的图纸的设计要求。（2）建议钢结构部分定期进行维护，防止出现锈蚀影响其承载力。紧固件定期进行检查，避免产生松动影响整体性能。（3）在此后的使用及改造过程中，应严格控制荷载作用加大，若需增加，应及时地该建筑物进行鉴定。 另查明（三），被辞退后,刘国玉向坊子区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求:一、被申请人山东汇富盛生物科技有限公司支付2018年8月、9月及待通知金共计30000元；二、被申请人为申请人补缴在职期间的社会保险；三、被申请人支付违法解除劳动合同2倍赔偿金20000元。2018年11月19日，潍坊市劳动人事争议调解仲裁委员会作出潍劳人仲案字[2018]第375号仲裁裁决，裁决：一、被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金17863.14元，于本判决生效之日起30日内履行完毕；二、驳回申请人的其他仲裁请求；三、驳回被申请人的反仲裁请求。 本院认为，本案争议的焦点为：一、原告山东汇富盛生物科技有限公司辞退被告刘国玉是否属于解除劳动合同的行为，山东汇富盛生物科技有限公司是否应支付刘国玉违法解除劳动合同赔偿金；二、被告刘国玉是否存在严重失职行为，是否应赔偿山东汇富盛生物科技有限公司损失100000元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。原告山东汇富盛生物科技有限公司以被告刘国玉“严重违反用人单位的规章制度，严重失职，给单位造成重大损害”为由将其辞退，应当提供证据加以证明。被告刘国玉担任原告公司的基建部经理期间，在宁阳分公司基建工程完工后派员进行了验收且出具了《基建工程项目验收通知单》，并按照公司财产制度的规定，在向负责施工的潍坊万银建筑装饰工程有限公司付款时出具“按合同执行”的意见，被告的上述行为并未违反公司的规章制度。至于原告提供的《基建工程巡视记录表》在其财务制度中并未被列为土建工程类付款的必备材料。而原告提供的2018年9月18日山东省舜泰工程检测鉴定集团有限公司的鉴定意见在原告于2018年9月10日作出辞退通知时尚未取得。综上，原告提供的证据均不能证明被告存在严重违反公司规章制度，严重失职的情形。原告主张因被告严重失职造成经济损失100000元并未提供证据加以证明。因此，原告辞退被告属于违法解除劳动合同的情形，应当向被告支付赔偿金，金额为17863.14元（8931.57元×1个月×2倍）。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、原告山东汇富盛生物科技有限公司支付被告刘国玉违法解除劳动合同赔偿金17863.14元，于本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告山东汇富盛生物科技有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告山东汇富盛生物科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 员  田 静 二〇一九年二月二十二日 法官助理  孙佩燕 书 记 员  高 雅