新疆生产建设兵团第二师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵02民终4号 上诉人（原审原告）：首军，男，1964年出生。 委托诉讼代理人：毕光伟，新疆天擎律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：新疆生产建设兵团第二师二十一团，住所地新疆巴州和静县开来镇二十一团。 法定代表人：张志林，该团团长。 统一社会信用代码：916528272296234849。 委托诉讼代理人：张红宇，新疆凤兴律师事务所律师。 上诉人首军因与被上诉人新疆生产建设兵团第二师二十一团（以下简称二十一团）确认劳动关系纠纷一案，不服新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2018）兵0203民初341号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人首军及其委托诉讼代理人毕光伟，被上诉人二十一团的委托诉讼代理人张红宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人首军的上诉请求：1.确认双方存在劳动关系；2.被上诉人为上诉人补缴1995年10月至2018年3月的综合社会保险。事实与理由：1.1995年10月至2006年11月、2007年8月至2015年11月，被上诉人聘用上诉人在第二师二十一团社区服务中心负责维持市场秩序及打扫卫生。2015年12月至2018年3月，上诉人在被上诉人处负责烧锅炉。自1995年10月上诉人为被上诉人工作至今，被上诉人从未给上诉人缴纳相应的综合社会保险。2.涉案《临时工合同书》约定工期从2009年12月15日至2010年3月30日，该合同到期未解除一直在履行。3.2011年6月20日和24日召开的两次协调会，协调会议中上诉人拒绝参加继续承包土地的原因是农业二连对上诉人承包147亩土地的职工管理费至今未兑现。4.上诉人的诉讼请求未过诉讼时效。5.根据《劳动和社障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条规定，双方之间成立劳动关系。 被上诉人二十一团辩称，上诉人一审庭审提交的证据和当庭陈述均能证实双方之间不存在任何劳动关系。上诉人在2011年时就知道其不是被上诉人的职工，本案已过诉讼时效。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 上诉人首军一审诉讼请求：1.确认双方存在劳动关系；2.被上诉人为上诉人补缴1995年10月至2018年3月综合社会保险。 一审法院认定事实：2009年12月16日，首军与新疆生产建设兵团第二师二十一团社区服务中心签订了《临时工合同书》，约定：社区服务中心冬季供暖期，首军自愿申请到社区当临时工，工期从2009年12月15日至2010年3月30日止，月报酬900元，全期无节假日，合同到期一次兑现。还约定了其他事项。该合同已履行完毕。2018年10月17日，首军向第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以首军的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，于当日通知首军不予受理。 一审法院另查明，2011年6月20日和24日，二十一团副团长组织工交建商科相关人员及首军召开两次协调会，会议内容说明，在2005年、2006年，首军两次书面报告，要求在二十一团参加工作，团领导批示安排相关连队，让首军先承包土地，待符合招工手续，再行招为正式工人，首军拒绝承包土地。协调会议中首军仍拒绝参加承包土地。 上述事实有当事人陈述、《临时工合同书》、《关于“大下访”首军矛盾纠纷排查情况说明》、报告及领导批示、《劳动人事争议仲裁申请书》及师市劳人仲不字（2018）26号《不予受理通知书》等在案佐证，一审法院予以认定。 一审法院认为，确定用工单位与劳动者之间是否存在劳动关系，应审查其是否符合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》相关规定。该通知第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”第二条规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”本案中，二十一团与首军之间既无订立劳动合同的意思表示，更无订立劳动合同的合意，事实上亦未对首军进行管理，首军作为二十一团辖区居民，其无固定职业，无生活来源，生活困难，其要求在二十一团参加工作，经团场协调，安排其承包土地，待符合招工条件，招录为工人，但其几次拒绝团场的安排。其亦无其他证据证实双方存在劳动关系，故应认定双方不存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。经庭审查明的事实，首军自2011年6月，就知道其权利被侵害，但在一审法院作出判决之前，其未举证证实向当事人主张权利或者向有关部门请求权利救济或者对方当事人同意履行义务而中断时效，或因不可抗力等正当理由，不能在法定仲裁时效期间申请仲裁，故首军申请劳动人事争议仲裁，已超过法律规定的仲裁时效。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。在一审法院作出判决前，首军未举证证实诉讼时效期满时发生诉讼时效中止、中断的情形，故其诉讼已超过诉讼时效。 综上所述，首军的主张无事实和法律依据，一审法院不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回原告首军的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告首军负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交证据，本院组织当事人进行了质证。上诉人提交新疆维吾尔自治区行政事业性收费统一票据复印件一份，拟证明上诉人在被上诉人处工作。被上诉人质证意见：不予认可。因该票据系复印件，缴费个人系“首平萍”，本院对该证据不予认定。上诉人提交《申请报告》二份，拟证明上诉人要求被上诉人安排工作，本案未过诉讼时效。被上诉人质证意见：两份《申请报告》系上诉人书写，不能证明本案未过诉讼时效，反而能证明上诉人未在被上诉人处工作，对上述证据不认可。本院对二份《申请报告》不予认定。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点是：1.双方之间是否存在劳动关系，本案是否过仲裁时效;2.被上诉人应否为上诉人补缴1995年10月至2018年3月综合社会保险。围绕上述内容，分析如下： 一、双方之间是否存在劳动关系，本案是否过仲裁时效 关于双方之间是否存在劳动关系的问题。上诉人与被上诉人未签订书面的劳动合同，上诉人未提交证据证实其与被上诉人之间达成缔结劳动合同的合意，亦未提交缴纳社会保险费的记录、工作证、服务证等证据，上诉人主张其与被上诉人之间存在劳动关系的请求，无事实及法律依据。 《劳动法》八十二条《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一项规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:(一)因确认劳动关系发生的争议。”该法第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”因确认劳动关系属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》调整范围,应适用第二十七条有关仲裁时效的规定。本案中,上诉人一审诉讼时提交的《关于“大下访”首军矛盾纠纷排查情况说明》可以证实：被上诉人在2011年6月20日、2011年6月24日分别召开关于首军上访矛盾排查协调会，针对上诉人提出要求参加工作等请求进行讨论研究，协调会上上诉人拒绝承包土地。双方在2011年6月未达成建立劳动关系的合意，故上诉人诉讼请求的仲裁时效起算点为2011年6月。上诉人于2018年10月17日提出仲裁申请，第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会以上诉人的仲裁申请超过仲裁申请时效为由，向上诉人作出《不予受理通知书》。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“劳动争议仲裁委员会根据第之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”上诉人未提交证据证实自2011年6月起一年内，向被上诉人主张过权利或向有关部门请求权利救济导致仲裁时效中断，也未提交证据证实其在此期间有不可抗力或有其他正当理由导致仲裁时效中止，上诉人于2018年10月17日申请仲裁，已超过了一年的仲裁时效。综上，对上诉人要求确认双方之间存在劳动关系的诉讼请求应予驳回。 二、被上诉人应否为上诉人补缴1995年10月至2018年3月综合社会保险 社会保险费征缴既是用人单位的法定义务，也是相关行政部门的行政职责，劳动者要求用人单位补缴社会保险费不属于人民法院民事诉讼案件的受理范围，本院对上诉人要求被上诉人为其补缴1995年10月至2018年3月综合社会保险的诉讼请求不作处理。 综上所述，上诉人首军的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人首军负担。 本判决为终审判决。 审判长  盛云华 审判员  吴 燕 审判员  石红燕 二〇一九年一月二十二日 书记员  黄园园