山东省曹县人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁1721行初110号原告曹县富通木业有限公司，住所地曹县庄寨镇车寨村，统一社会信用代码91371721493965862Q。法定代表人李英范，总经理。委托代理人吕修高，山东能化律师事务所律师。被告曹县人力资源和社会保障局，住所地山东省曹县长江路东段，统一社会信用代码1137172155990537X3。法定代表人王晓德，局长。委托代理人金鲁平，曹县人力资源和社会保障局工伤保险处主任。委托代理人张建东，山东汤都律师事务所律师。第三人李丰云，男，1969年9月8日出生，汉族，住山东省东明县。委托代理人张洪涛，山东九洲苑律师事务所律师。委托代理人宋红社，山东君诚仁和律师事务所律师。原告曹县富通木业有限公司与被告曹县人力资源和社会保障局、第三人李丰云工伤认定一案，原告于2018年10月30日提起行政诉讼，当日受理。2018年11月1日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭，2019年1月8日公开开庭审理了本案，原告曹县富通木业有限公司委托代理人吕修高，被告曹县人力资源和社会保障局局长王晓德、委托代理人金鲁平、张建东，第三人李丰云及委托代理人张洪涛、宋红社到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2018年5月23日，曹县人力资源和社会保障局作出18139号工伤认定决定，认定李丰云于2017年8月26日在曹县富通木业有限公司右手受到伤害为工伤。原告诉称，2018年5月23日，曹县人力资源和社会保障局作出18139号工伤认定决定，认定曹县富通木业有限公司李丰云20**年8月26日右手受到伤害为工伤。第三人李丰云在原告处从事砂光木板，双方约定：李丰云砂光一张木板三毛钱，每天核算砂光的木板数量，计算报酬，报酬一般按照季度结算。李丰云在砂光木板过程中有自主决定权，以砂光的木板数量作为计算报酬的标准,李丰云向原告交付工作成果，原告给付报酬。李丰云与原告之间系加工承揽关系，不存在劳动关系。2017年8月26日第三人李丰云在砂光机前接板时，因没有尽到合理的注意义务，将右手挤伤。李丰云于2018年4月2日向被告曹县人力资源和社会保障局申请工伤认定，被告在没有查明事实的情况下，认定第三人李丰云所受伤害为工伤,认定事实不清，适用法律错误，请求依法撤销。被告辩称，被告作出的18139号《工伤认定决定书》认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确。一、根据申请人李丰云提供的申请材料证实，李丰云在原告曹县富通木业有限公司从事砂光木板工作，2017年8月26日李丰云在车间砂光机前接板时，不慎挤伤右手。被告受理工伤认定申请后，依法向原告送达了受理决定书和举证通知书，原告在举证期限内未提供证据材料或单位意见。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项和《工伤认定办法》第十七条规定，被告2018年5月23日依法作出了编号18139号《工伤认定决定书》。二、原告在申请人提交的《工伤认定申请表》用人单位意见栏盖章确认，且在工伤认定决定作出后，于2018年5月31日出具证明，认可申请人李丰云是工伤，对曹县人力资源和社会保障局作出的18139号工伤认定决定没有异议。现原告以与李丰云不存在劳动关系为由提起诉讼，自相矛盾。请人民法院驳回其诉讼请求。被告为证明行政行为合法，在法定期限内提交以下证据：1、工伤认定申请书；2、工伤认定申请表；3、申请人李丰云身份证复印件；4、证人证言和证人身份证复印件两份，共4页；5、原告企业信息；6、李丰云住院病历复印件；调查笔录一份；8、调查报告和工伤认定决定书；工伤申请受理决定书、限期举证通知书；10、工伤认定决定书送达回执；证明目的：被告依法定程序调查核实作出工伤认定决定，并送达第三人和原告。11、曹县富通木业有限公司出具的证明一份。规范性文件：《工伤保险条例》；《工伤认定办法》。第三人李丰云陈述，一、第三人同意被告答辩意见；二、第三人与原告之间存在劳动关系的事实清楚，证据充分。原告主张与第三人是承揽关系，与事实不符，于法无据，其主张不应支持。第三人李丰云在原告处工作，从事原告安排的砂光木板、上锅、晒板、收板等工作，工作场所、机器设备均由原告提供。第三人以直接提供劳务为目的，所提供的劳动是原告生产经营活动的组成部分，在工作中，第三人具体干什么活以及工作时间完全听从于原告的安排，第三人没有自主权，也就是原告为第三人安排生产任务，指定工作时间、工作地点和工作要求。第三人与原告之间的关系，是第三人的劳动力与原告的生产资料相结合、在管理与被管理过程中获取劳动报酬与利润收益的关系，属于劳动关系，不属于承揽关系。根据劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，应依法确认双方存在劳动关系。原告陈述的“第三人报酬一般按照季度结算”不属实，事实上第三人的报酬原告常常一年还不给支付。至于计件报酬，只是说明原告与第三人之间实行的是计件工资制，第三人领取的是计件工资，而不是加工承揽的劳动报酬。这属于原告内部的管理方式，不影响双方劳动关系的认定；三、被告作出的编号18139《工伤认定决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，依法应驳回原告的诉讼请求。四、《工伤认定决定书》送达后，原告明确表示没有异议，希望被告尽快给予工伤鉴定，原告的行为表明，原告认可与第三人的劳动关系和工伤认定。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在庭审中出示了所提交的证据，已提交法庭进行了质证，各方质证意见已记录在卷。经过庭审质证，确认以下证据：被告提交的1至3号、5、6、8号证据中的调查报告、9、10号证据具有真实性、合法性、关联性，作为有效证据使用；8号证据中的工伤认定决定书是本案审查的对象，不作为证据认定；4、7、11号证据相互印证,对证明原告与第三人具有劳动关系，第三人右手所受伤害是在工作时间、工作场所内，因工作原因受到事故伤害具有证明力。根据上述有效证据，本院确认以下事实：第三人李丰云系曹县富通木业有限公司职工，2017年8月26日下午，第三人李丰云在该公司砂光机前接板时，挤伤右手，当日到山东手足外科医院诊治，后经该院诊断为1、右手掌皮肤软组织裂伤；2、右手血管神经肌腱损伤；3、拇指近节指骨基底部骨折；4、第2掌骨头骨折；5、第2、3、4、5腕掌关节脱位；6、右尺骨远端骨折；7、右尺桡骨茎突骨折，住院期间进行药物、手术治疗，2017年9月15日出院。2018年4月2日，李丰云向曹县人力资源和社会保障局申请工伤认定，同日，曹县人力资源和社会保障局受理了申请，并于4月13日向曹县富通木业有限公司送达了工伤认定申请受理通知书及限期举证通知书，在举证期限内原告未提交证据材料，被告进行调查核实，2018年5月23日，作出编号18139工伤认定决定书，对李丰云所受伤害认定为工伤。被告于2018年5月23日向原告曹县富通木业有限公司送达该工伤认定决定书。2018年5月31日曹县富通木业有限公司向被告曹县人力资源和社会保障局出具证明一份，内容为：对李丰云在我厂打工期间右手受伤一事我厂认同是工伤，对曹县人力资源和社会保障局2018年5月23日下达的工伤认定决定书没有异议，望曹县人力资源和社会保障局尽快给予工伤鉴定，原告法定代表人李英范在该证明上签名。2018年10月30日，曹县富通木业有限公司向本院提起行政诉讼，请求撤销曹县人力资源和社会保障局作出的18139号工伤认定决定书。本院认为，被告曹县人力资源和社会保障局根据李丰云的申请，依照国务院公布的《工伤保险条例》规定的程序受理，书面通知曹县富通木业有限公司举证期限，履行了调查核实职责，作出工伤认定决定书，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法规正确，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定。被告及第三人请求驳回原告诉讼请求应予支持。原告认为其与第三人之间不存在劳动关系而是加工承揽关系不应认定工伤，与本院查明的事实相悖，其请求撤销被告作出工伤决定，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告曹县富通木业有限公司诉讼请求。案件受理费50元，由原告曹县富通木业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  徐 杰审 判 员  邢 程人民陪审员  王宝玉二〇一九年二月二十一日书 记 员  刘 冰