广东省茂名市茂南区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0902民初3495号原告：广东省水丰农场，住所地茂名市电白区那霍镇那霍东路。法定代表人：刘杰武，场长。委托诉讼代理人：梁海健。委托诉讼代理人：梁国雄。被告：骆佳，男，1970年7月24日出生，汉族，住茂名市电白区。原告广东省水丰农场与被告骆佳物权保护纠纷一案，广东省茂名市电白区人民法院于2018年1月11日报请广东省茂名市中级人民法院指定管辖，广东省茂名市中级人民法院于2018年2月2日作出（2018）粤09民辖1号民事裁定，指定本案由本院管辖。本院于2018年8月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广东省水丰农场的委托诉讼代理人梁海健、梁国雄，被告骆佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广东省水丰农场向本院提出诉讼请求：1.判决被告停止对公庙小岭国有土地使用权的侵害；2.判决被告迁移在公庙小岭上所种的林木及建筑物70平方米；3.判决被告向原告支付使用公庙小岭的土地费20655元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：公庙小岭位于龙记朝阳村南边。原告持有1990年电白县政府核发的Ｎ052674号《山权林权证》，该证登载有公庙小岭，四至是东至沙田仔水坑沟，南至公庙大岭山脚，西至水东至那霍大公路，北至沙田仔水田。2006年6月26日，电白县政府给原告颁发了电国用（2006）第××号《国有土地使用证》。公庙小岭所有权属国有、使用权属原告的事实非常清楚。2013年1月，涉案山岭上的树木被砍伐后，被告强行抢种大力牛药材，面积15.3亩，四至位置见附图。原告发现被告在公庙小岭上抢种下大力牛药材并建起楼房及设施后，多次要求被告自行清理移走，停止侵权，但被告却置之不理。2017年3月，被告又在公庙小岭上改种沉香苗。为此，原告只好将被告诉至法院，请法院依原告的诉讼请求作出判决，予维护国家和原告的合法权益。被告骆佳辩称，答辩人自小在电白区（原电白县）林头镇龙记村委会长大，亲睹电白区林头镇龙记村民委员会公山岭一直由电白区林头镇龙记村沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社（以下简称沙田仔村）种植荔枝树等经济作物，未曾见到被答辩人有过任何经营管理。2012年初，答辩人见到沙田仔村荔枝树木已砍伐，该土地被空置，遂与沙田仔村相关人士商议共同开发事宜，并于2013年1月4日签订《合作协议书》，内容为，为了发展经济，更好利用资源，经甲、乙双方协商一致,甲方用自有的位于电白县龙记村民委员会公山岭靠西部分属于甲方所有的土地（约15亩）与乙方合作共同开发种植经济作物。双方本着平等公正、互利互惠的原则，签订如下协议：一、合作土地的四至：东至沙田仔村民荔枝地分界；南至沙田仔大道；西至七那公路；北至水田为界。二、合作期限为二十年，即2013年1月4日起至2033年1月3日止。三、合作方式：甲方用上述土地作为投资（即土地不计租金），负责建设好该士地的围墙、生产及生活用房,并负责处理好该土地的权属纠纷事宜，如因土地有纠纷，甲方须承担由此造成的乙方的损失；乙方提供种苗以及负责日常管理，并有权随时改种和出售产品，但必须通知甲方，甲方不得以任何理由阻挠。四、利润分配方式：待成品收成后，甲方拥有出售所得总额的40%，乙方拥有出售所得总额的60%。乙方承担亏本风险，与甲方无关。本协议一式四份，甲方执三份，乙方执一份，共同遵守执行。另外，答辩人在与沙田仔村合作前，沙田仔村曾向答辩人出示过其收执的1982年间电白县人民政府颁发的该土地的《山林权证》。综上所述，答辩人与沙田仔村签订的《合作协议书》是合法有效的，答辩人只负责提供种苗而取得收益，该土地上的所有建筑物均为沙田仔村财产，答辩人无权处分，与答辩人无关，被答辩人所诉诉讼主体有误。故此，请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了营业执照、法定代表人身份证明书、身份证、电白县山权林权证、国有土地使用证、公庙小岭土地位置图、停工通知书二份、土地承包合同书等证据，被告围绕抗辩依法提交了合作协议书等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告是于1993年4月27日登记成立并领取营业执照的全民所有制法人。电白区（原电白县）人民政府于1990年5月15日向水丰农场颁发电白县山权林权证（Ｎｏ.152674），该证载有山名为公庙小岭的面积和界至。公庙小岭的面积为10亩，界至为东至沙田仔水坑沟，南至公庙大岭山脚，西至水东至那霍大公路，南至沙田仔水田。2006年6月26日，电白区（原电白县）人民政府向原告颁发电国用（2006）第××号国有土地使用证，该证记载的地块座落为电白大衙水丰农场18队公庙大岭、公庙小岭，地号为210180023，图号为Ｆ49Ｇ056050。2013年1月4日，电白区（原电白县）林头镇龙记村沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社作为甲方与作为乙方的被告签订《合作协议书》。该协议书约定如下：1.甲方用自有的位于电白区林头镇龙记村民委员会公山岭靠西部分属于甲方所有的土地（约15亩）与乙方合作共同开发种植经济作物；2.合作土地的四至：东至沙田仔村民荔枝地分界，南至沙田仔大道，西至七那公路，北至水田为界；3.合作期限为二十年，即2013年1月4日起至2033年1月3日止；4.合作方式：甲方用上述土地作为投资（即土地不计租金），负责建设好该土地的围墙、生产及生活用房，并负责处理好该土地的权属纠纷事宜，如因土地有纠纷，甲方须承担由此造成的乙方的损失，乙方提供种苗以及负责日常管理，并有权随时改种和出售产品，但必须通知甲方，甲方不得以任何理由阻挠；5.利润分配方式：待成品收成后，甲方拥有出售所得总额的40％，乙方拥有出售所得总额的60％，乙方承担亏本风险，与甲方无关。2018年1月10日，原告以被告与电白区沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社在涉案土地合作种植经济作物的行为侵害了原告的土地使用权为由诉至广东省电白区人民法院，请求判如所诉。经广东省茂名市中级人民法院裁定，指定本案由本院管辖。庭审中，经本院询问，原被告均表示不需要对涉案土地被占用的面积进行鉴定，以及不需要对土地占用费进行评估。原告未能提供相关证据证实涉案土地上的经济作物是由被告直接种植的。本院认为：本案的争议焦点为被告在与电白区沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社合作种植经济作物的过程中是否存在侵害原告土地使用权的行为。根据被告与电白区沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社在涉案土地签订的《合作协议书》的约定，涉案土地上的围墙、生产及生活用房由电白区林头镇龙记村沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社负责建设，被告的合作行为仅为负责提供种苗以及日常管理，而且原告亦未能提供相关证据证实涉案土地上的经济作物是由被告直接种植的，亦即原告未能提供相关证据证实被告在与电白区沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社的合作过程中对涉案土地实施了直接侵权行为，因此无法认定被告在与电白区沙田仔第一经济合作社、第二经济合作社、第三经济合作社合作种植经济作物的过程中存在侵害原告土地使用权的行为。综上，原告诉请被告停止对公庙小岭国有土地使用权的侵害、迁移在公庙小岭上所种的林木及建筑物70平方米，以及向原告支付使用公庙小岭的土地费20655元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求依法不成立，予以驳回。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告广东省水丰农场的诉讼请求。案件受理费316元（原告广东省水丰农场已预交），由原告广东省水丰农场负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长 陈 磊人民陪审员 林 司人民陪审员 朱 家二〇一九年二月二十一日书 记 员 林慧萍