安徽省铜陵市铜官区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0705民初4745号 原告（反诉被告）：陈为安，男，1964年11月1日出生，汉族，住安徽省铜陵市铜官区。 委托诉讼代理人：钟心,安徽众佳律师事务所律师。 被告（反诉原告）：铜陵市玉成出租汽车有限责任公司，住所地安徽省铜陵市翠湖一路**，统一社会信用代码91340700733007146K。 法定代表人：王攀。 委托诉讼代理人：葛瑞平，该公司员工。 委托诉讼代理人：冯霞，安徽铜鼎律师事务所律师。 原告（反诉被告）陈为安诉被告（反诉原告）铜陵市玉成出租汽车有限责任公司（以下简称玉成公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）陈为安及其委托诉讼代理人钟心,被告（反诉原告）铜陵市玉成出租汽车有限责任公司委托诉讼代理人冯霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈为安向本院提出诉讼请求：1、确认皖Ｇ×××××号出租车所有权归原告所有。2、判令被告向原告返还已收取的承包费18000元及滞纳金70元，合计18070元。3、判令被告自原告起诉之日起停止收取承包费。4、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2018年1月13日，原被告双方签订了一份出租汽车承包经营合同，约定被告提供一辆证照齐全，具备经营资格设备完好的客运出租汽车给原告经营，原告每月支付900元的承包费，承包期限5年等条款，合同于2018年1月24日经铜陵市衡平公证处公证。2017年12月26日，根据被告要求，原告通过银行转账支付购车款75800元，原告承包的出租汽车实际上是由原告自己出资购买。此后，原告如约运营车辆，并按月向被告支付承包费和管理服务费，合计每月1000元。被告未能按照承包经营合同的约定向原告提供车辆，显属违约，且政府至今无任何文件规定被告可以以其他名目另外收取原告的承包费。因此，被告除收据服务管理费外，另行收取原告2018年1月至2019年8月的承包费，无事实和法律上的依据，应予退还。原告承包的车辆系原告出资全款购买，属原告所有。现原告为了维护自身合法权益，特具状起诉，请依法裁判。 铜陵市玉成出租汽车有限责任公司辩称：1、答辩人承认皖Ｇ×××××号出租车是陈为安出资购买，并非答辩人无力购买该车，而是本案原告不停上访，运管部门不同意答辩人购买出租车。2、原告要求返还已收取18070和起诉之日起停止收取承包费的诉求于法无据。理由是皖Ｇ×××××号出租车营运权归答辩人，答辩人与主管部门有合同为证，且原告与答辩人签订了出租汽车承包经营合同，承包经营合同约定的权利义务在合同没有被解除或终止或认定无效的基础上，答辩人依约收取的费用合情合理合法，原告诉求于法无据，恳请法庭依法驳回其诉求。 铜陵市玉成出租汽车有限责任公司向本院提出反诉诉讼请求：1、请求判决解除反诉原被告之间的《出租汽车承包经营合同》；2、请求判令反诉被告返还反诉原告皖Ｇ×××××号出租车车辆经营权证（0016）。3、请求判令反诉被告已缴纳的履约保证金10000元归反诉原告所有。4、本案反诉费用由反诉被告承担。事实和理由：反诉原告皖Ｇ×××××号巡游出租车经营权是反诉原告在交通事故处理中无法偿还事故费抵债，经2017年11月铜陵公路运输管理处行政许可取得经营权（0016号）。反诉原被告于2018年1月1日签订了《出租汽车承包经营合同》并经铜陵市衡平公证处公证，合同约定将反诉原告的皖Ｇ×××××号巡游出租车承包给反诉被告经营，每月缴纳承包费900元和100元综合服务费，承包期限为五年（自2018年1月1日起2022年12月31日止）。然而反诉被告试图偷换概念，将车辆所有权与车辆经营权混同，蒙蔽管理机关、蒙蔽政府，到政府闹访，试图将反诉原告被法院扣划巨资获取的车辆营运证无偿转为自己所有，这无异于抢劫。2019年3月15日，铜陵市公路运输管理处铜运管信访【2019】1号《信访事件处理意见书》明确回复后，依然不顾铜陵市运管处复核回复再次闹访，严重影响了反诉原告公司的经营秩序，损害了公司声誉。依据双方合同第十二条约定，反诉原告有权解除合同，反诉原告尚未启动程序，反诉被告恶人先告状妄图通过诉讼蒙蔽法官将反诉原告的经营权无偿占为己有。反诉原告不能再与这种觊觎之徒合作，特提出反诉，请求人民法院判如所请。 陈为安辩称：1、原告签约后一直按约履行，未有违约行为，故反诉原告的诉请无事实和法律依据，另原告为维护自身的合法权益进行的信访乃至本次诉讼均是在法律规定的范围内行使的权利，更谈不上什么违约。但反诉原告未按合同约定提供车辆应属违约在先。2、经营权证（0016号）系政府无偿行政许可获得，而且期限为期八年，反诉原告所称系交通事故赔偿抵债所得与事实不符，对于反诉原告第三项退回保证金1万元，反诉被告予以认可，根据国家相关法律和出租车行业政策的规定，禁止出租汽车公司以各种名目收取抵押金保证金，另反诉被告系无犯罪记录的中华人民共和国公民，非反诉原告所称的恶人，反诉被告为维护自己的权益，都是根据相关法律而为，绝非觊觎之徒，综上请求法院依法驳回反诉原告的诉请。 本院经审理认定事实如下：2018年1月11日，陈为安与玉成公司签订了一份出租汽车承包经营合同，约定玉成公司提供一辆证照齐全，具备经营资格设备完好的客运出租汽车给原告经营，合同期限为5年，自2018年1月1日至2022年12月31日，陈为安每月支付900元的承包费，保证金条款约定陈为安交纳保证金10000元，合同终止，未违反合同约定，玉成公司一次性退还。该合同于2018年1月31日经铜陵市衡平公证处公证。合同签订后，陈为安如约运营车辆，并按月向被告支付承包费和管理服务费，合计每月1000元。另查明，涉案出租车经营使用权铜陵市公路运输管理处于2017年11月16日无偿许可给玉成公司，使用期限为8年，自2018年1月1日至2025年12月31日，2017年12月26日陈为安出资购买了车辆。 上述事实，有出租车承包经营合同、公证书、出租车经营权使用合同及双方当事人陈述等证据在卷佐证。 本院认为，本案双方当事人签订的合同名为出租车承包经营合同，而涉案出租车经营使用权属于玉成公司，车辆系陈为安个人出资，双方的合同内容实际属于挂靠经营性质。关于涉案出租汽车挂靠合同的性质及法律适用问题，我国法律虽然对出租汽车的营运实行行政许可制度，即取得客运出租汽车营运权的经营者在投入营运前，应当取得市、县道路运输管理机构核发的经营许可证，但法律对出租汽车车主如何选择出租汽车挂靠运营单位以及出租汽车挂靠经营合同双方权利义务并未作出强制性、限制性或禁止性规定。因此，出租汽车车主与出租汽车运营单位自愿签订的出租汽车挂靠经营合同仍属平等民事主体间签订商事合同，故本案双方当事人自愿签订的合同不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。本案合同中虽约定由玉成公司提供车辆，但陈为安在合同签订前已出资购买车辆，陈为安购买的车辆必须挂靠在玉成公司名下，才能经营，故陈为安以玉成公司未提供车辆违约，要求玉成公司返还按合同约定支付的费用18070元及玉成公司停止收取自陈为安起诉之日起的承包费，依法无据，不予支持。对陈为安要求皖Ｇ×××××号出租车所有权归其所有的诉请，玉成公司不持异议，应予支持。对玉成公司提出反诉解除双方签订的《出租汽车承包经营合同》；返还玉成公司皖Ｇ×××××号出租车车辆经营权证（0016）;履约保证金10000元归反诉原告的诉请，因陈为安在履行合同中未发生合同解除约定之情形，且陈为安不同意解除合同，其对双方签订合同中约定的内容发生争议提起的诉讼，不属于违约，故玉成公司反诉请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条规定，判决如下： 一、确认皖Ｇ×××××号出租车所有权归原告陈玉安所有。 二、驳回原告陈为安的其他诉讼请求。 三、驳回被告玉成公司反诉诉讼请求。 案件受理费252元，减半收取126元，由原告陈为安负担，反诉受理费25元，由被告玉成公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  郑宏伟 二Ｏ一九十一月十一日 书记员  王 瑞 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。