浙江省安吉县人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙0523行初145号 原告：蒋某1，女，1973年9月2日生，汉族，住安徽省广德县。 委托代理人：朱瑛，浙江水乡人律师事务所律师。 被告：湖州市南浔区民政局，住所地湖州市南浔区行政中心。 法定代表人：吴建学，该局局长。 出庭应诉负责人：姚小莉，该局副局长。 委托代理人：朱玲玲，浙江大盾律师事务所律师。 第三人：蒋某2，女，1980年12月9日生，汉族，住江西省吉安市新干县。 第三人：沈某，男，汉族，1975年4月17日出生，住浙江省湖州市南浔区。 原告蒋某1诉被告湖州市南浔区民政局（以下简称南浔区民政局）民政行政登记一案，于2018年9月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2018年9月6日分别向被告发送了起诉状副本及应诉通知书，向第三人蒋某2发送了起诉状副本及参加诉讼通知书。被告在法定期限内向本院提交了答辩状及全部证据、依据。本院于同年10月29日依法通知沈某作为第三人参加本案诉讼并向其发送了参加诉讼通知书等材料。本院依法组成合议庭，于2018年12月19日公开开庭审理了本案，原告蒋某1及委托代理人朱瑛、被告出庭应诉负责人姚小莉及委托代理人朱玲玲、第三人蒋某2到庭参加诉讼，第三人沈某经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告诉称，原告与第三人蒋某2是姐妹关系。2000年9月第三人蒋某2因怀孕急于登记结婚，但当时其未到法定婚龄，于是第三人蒋某2偷用原告的身份信息与沈某在被告处申请办理结婚登记。被告婚姻登记人员在进行询问并对第三人蒋某2和沈某提供的资料进行审查后，颁发了湖浔结2000字第655号结婚证。此后，第三人蒋某2与沈某共同生活至今，而从未与原告一起生活。现原告得知了第三人蒋某2冒用自己身份信息进行结婚登记，而被告错误颁发结婚证，致使原告合法权益受损。为维护自己的合法权益，故诉至本院，请求依法撤销被告于2000年9月18日颁发的湖浔结2000字第655号结婚证。 原告为证明其主张向本院提供了如下证据： 1.浙湖浔结2000字第655号结婚证； 2.婚姻登记申请书； 以上证明第三人蒋某2假冒原告身份在被告处进行婚姻登记申请，被告经审核发放结婚证。结婚证上的照片不是原告蒋某1本人，应当是蒋某2的，还有结婚登记申请书上的照片，包括签字也都不是蒋某1本人。 3.蒋某1的结婚证（皖宣广东结字第067号）。 被告南浔区民政局辩称，被告作出的发给原告结婚证的具体行政行为是手续齐备，程序合法，适用法律法规正确。第一，依照2003年10月1日施行的《婚姻登记条例》第四条、第五条及第七条及《中华人民共和国婚姻法》第八条相关规定，结婚登记大致分为申请、审查及登记三个部分。就本案而言，先是，原告及沈某自愿主动一起至南浔民政办提出结婚申请，接着，被告按规定询问了相关情况，之后，原告和沈某提供了身份证，户口簿，婚姻状况证明等原件材料，原告与沈某在《结婚登记申请书》填写真实信息并签字，最后，经依法形式审查，被告认为原告与沈某符合结婚条件，出具《审查处理结果》，原告与沈某分别在表格中的男方与女方栏处签字确认，被告当场给二人制颁《结婚证》，且将原告与沈某结婚登记相关材料存档。第二，根据《婚姻登记条件》第七条的规定，被告审查结婚登记当事人出具的证件、证明材料等，只是形式上的审查，而非实质性审查，换句话说，只要结婚登记当事人提出申请，手续完备，材料齐全，符合婚姻登记的相关法律规定，婚姻登记机关即应当准予登记。具体到本案而言，2000年9月18日，原告与沈某依规定提供结婚登记材料，材料均是真实的，且符合登记要求，被告也尽到形式审查义务，故而，被告作出的颁发结婚证的具体行政行为是证据充分，程序合法，适用法律法规正确。二、原告诉状中陈述的，当时第三人蒋某2因怀孕且未达法定婚龄，未能登记结婚，蒋某2偷用原告真实身份信息与沈某登记结婚，此后第三人蒋某2与沈某共同生活至今，原告与沈某不是夫妻的内容，因原告提供的证据达不到确实充分，形不成证据链，对此，被告无法查证核实，但原告的上述陈述间接证实被告依法按规定程序制颁结婚证，没有任何违法，瑕疵或过错行为。综上，请求驳回原告诉讼请求。 被告南浔区民政局为支持其主张向本院提交下列证据： 1.婚姻状况证明，证明原告蒋某1与第三人沈某在2000年登记结婚，时系未婚，且蒋某1的证明中的出生日期与申请登记时提供的身份信息一致的事实。 2.湖州市南浔镇计划生育服务站出具的证明原件一份，证明服务站同意原告蒋某1和沈某于2000年9月18日登记结婚的事实。 3.结婚登记申请书及审查处理结果原件各一份，证明原告蒋某1与沈某在2000年9月18日共同向南浔区民政局申请结婚登记及被告是在核实过双方身份后颁发的结婚证，被告的具体行政行为有充分依据的事实。 4.户口信息原件一份，证明原告申请结婚登记时提交的身份信息与被告审核时的材料一致，以此证明被告的行政行为不存在错误。 法律法规依据：《婚姻登记条例》。 第三人蒋某2陈述其因为怀孕冒用其姐姐蒋某1的身份证结婚。 第三人蒋某2、沈某未向本院提供证据。 根据原、被告双方及第三人的质证意见，本院对证据分析认定如下： 对原告提交的证据，被告对证据1、2的真实性、合法性没有异议，对证明目的有异议，浙湖浔结2000字第655号结婚证的2000年颁发，第三人蒋某2身份证照片是2012年拍摄，时间间隔长，人的样貌会发生变化，且原告蒋某1与第三人蒋某2的身份证经对照是很像的；对证据3真实性、合法性没有异议，对证明目的有异议，原告蒋某1是否触犯重婚罪需请法庭认证。第三人蒋某2对证以上证据没有异议。本院对以上证据的真实性予以确认。 对被告提交的证据，原告对证据1的三性均有异议，认为蒋某1当时是已婚，且申请婚姻登记的不是蒋某1本人；对证据2的关联性有异议；对证据3的真实性有异议，申请书中的照片非蒋某1本人，签名亦非蒋某1本人所签；对证据4三性没有异议，但是认为不能证明被告行政行为合法。第三人蒋某2仅陈述结婚证上是其照片，是由其签字，未对证据本身发表质证意见。本院认为被告提交的证据能够证明被告在收到蒋某1与沈某的结婚申请后，对其提交的材料进行审查后颁发结婚证的过程，对该部分事实予以确认。 经审理查明：2000年9月18日，蒋某1与第三人沈某到湖州市南浔区民政局办理结婚登记手续，双方填写了“结婚登记申请书”，提交了双方的婚姻状况证明和户籍信息，其中沈某的婚姻状况证明由湖州南浔镇施塘村村民委员会出具，蒋某1的婚姻状况证明由遂川县巾石乡汤村村民委员会出具，南浔区民政局审查后为蒋某1和沈某办理了结婚登记手续，结婚证字号为湖浔结2000字第655号。原告认为系第三人蒋某2冒用其身份信息办理结婚登记，遂诉至本院。 本院认为，根据国务院《婚姻登记条例》第二条关于“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”的规定，被告作为主管本行政区域内婚姻登记管理工作的民政部门，其主体资格符合行政法规的规定。 根据国务院《婚姻登记条例》第五条规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”根据上述规定，婚姻登记机关在审查结婚申请材料时要对申请材料是否齐全和是否符合法定形式进行审查并询问相关情况。本案中，蒋某1与沈某申请婚姻登记时提交了身份证、户口簿、婚姻状况证明等原件材料，被告婚姻登记人员进行审查并对二人进行了询问后，认为蒋某1与沈某符合结婚条件，出具《审查处理结果》，蒋某1与沈某分别在表格中的男方与女方栏处签字确认，被告颁发了湖浔结2000字第655号结婚证。当事人以偷用身份证办理结婚证为由，如可撤销结婚证，让不利后果由办证行政机关承担，自己不承担任何法律责任，显然不符合诚实信用原则。且本案当事人可循民事诉讼途径解决婚姻登记问题。综上，被告南浔区民政局作出的颁发结婚证的行政行为事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告蒋某1的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告蒋某1负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。 审 判 长  戴伟民 人民陪审员  周雪逵 人民陪审员  朱丹丹 二〇一九年二月十八日 法官助理陆婷 书记员应亚青