河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0131民初2505号 原告郄某1，女，2010年4月5日生，汉族，平山县人。 原告郄某2，女，2011年11月6日生，汉族，平山县人。 原告郄某3，男，2017年4月5日生，汉族，平山县人。 上列三原告法定代理人冀丽娟，上列三原告的母亲。 原告冀丽娟，女，1982年11月15日生，汉族，平山县人。 原告郄春升，男，1955年1月6日生，汉族，平山县人。 原告郄二梅，女，1954年6月6日生，汉族，平山县人。 上列六原告委托诉讼代理人刘新会，河北英汇律师事务所律师。 被告平山县水利局。 统一社会信用代码11130131402057157L。 地址平山县平山镇冶河西路75号。 法定代表人谷新革，局长。 委托诉讼代理人张文元，河北汉兴法律服务所法律工作者。 被告河北省黄壁庄水库管理局（以下简称黄壁庄水库局）。 统一社会信用代码12130000401704340K。 地址石家庄市鹿泉区黄壁庄镇。 法定代表人张惠林，局长。 委托诉讼代理人孙庆峰，单位职工。 委托诉讼代理人杨秋华，河北双弘律师事务所律师。 被告刘占宏，男，1977年6月3日生，汉族，平山县人。 被告刘占军，男，1970年7月7日生，汉族，平山县人。 委托诉讼代理人刘占宏。 被告刘占勇，男，1972年8月30日生，汉族，平山县人。 刘占宏、刘占军、刘占勇委托诉讼代理人李朋。 被告李朋，男，1988年3月24日生，汉族，平山县人。 原告冀丽娟等六人与被告刘占宏、刘占军、刘占勇、李朋、平山县水利局、黄壁庄水库局生命权纠纷一案，于2019年7月11日向本院起诉。同日本院受理后，最初由审判员封文保独任审判，后变更为合议庭审理。原告冀丽娟及六原告的委托诉讼代理人刘新会，被告刘占宏、李朋，被告平山县水利局的委托诉讼代理人张文元，被告黄壁庄水库局的委托诉讼代理人孙庆峰、杨秋华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郄某1等六原告诉称，2019年5月2日晚上9时左右，郄红光在王母河滩扑鱼时掉落水中，打捞尸体时发现水坑深3-5米。冀丽娟是郄红光的妻子，郄某1、郄某2、郄某3是郄红光的女儿和儿子，郄春升、郄二梅是郄红光的父母。郄红光的去世，给原告造成巨大的经济损失和精神痛苦。经了解，被告刘占军四人在王母村西北行洪线以外的滹沱河内挖沙形成水坑，造成安全隐患，平山县水利局和黄壁庄水库局作为主管单位属于管理，未及时消除安全隐患，也未设置防护措施。因此六被告对郄红光的溺亡负有不可推卸的责任。要求判决被告赔偿原告损失250000元。 被告刘占宏、刘占军、刘占勇和李朋辩称，我们是在钢城路西挖沙，且已经恢复了沙坑，郄红光出事在钢城路东。因此郄红光出事与我们无关。 被告平山县水利局辩称，原告起诉水务局主体错误，统一社会信用代码证显示我局名称是平山县水利局。我局已经尽到安全保障义务，对本案的发生及结果没有责任。应当驳回对我局的诉讼请求。 被告黄壁庄水库局辩称，一、郄红光的死亡时间、地点及原因不明。二、郄红光如果系扑鱼溺亡，应当责任自负。黄壁庄水库区域是饮用水源一级保护区，法律法规、地方法规禁止游泳、垂钓，扑鱼是被禁止的。三、我局不负有安全保障义务。水库不是经营场所，我局没有开展对外营利活动。《事业单位法人证书》载明我局的宗旨和义务范围是“为水利工程正常运行提供管理保障。水库工程日常维护、机械设备运行管理、水库工程运行安全检测、防汛抗洪、发电养殖、工业、农业供水和城市生活供水”。因此我局不是安全义务保障者。即使如此，我局在进入水库库区及周边建立了多块警示牌，明令禁止游泳、钓鱼、捕捞。郄红光晚上9点下河扑鱼，任何单位不可能无死角监控。四、郄红光是否溺亡在被告所挖沙坑中，没有证据证实。依据《中华人民共和国河道管理条例》规定，我局不是河道彩砂管理者。综上应当驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，在滹沱河王母河滩周边，被告黄壁庄水库局均设置标语，警示不得采沙、取土、垂钓、游泳等活动；被告平山县水利局也设置标语，警示河道内不得无证采沙。原告郄春升、郄二梅是郄红光的父母，原告冀丽娟是郄红光的妻子，原告郄某1、郄某2、郄某3是郄红光、冀丽娟夫妻的女儿和儿子。2019年5月2日晚上9时左右，郄红光在王母村北、钢城路滹沱河大桥东河道内电鱼时掉落水中，第二天在河道水域内打捞出郄红光的尸体。平山县中山医院出具的居民死亡医学证明（推断）书载明，郄红光于2019年5月3日溺水死亡。原告诉至本院要求赔偿，经审查，六原告的损失为：1、死亡赔偿金257620元，按农村居民标准12881元乘以20年；2、丧葬费32633元，上年度我省职工平均工资的一半；3、精神损失费酌情认定40000元；4、家属处理事故误工费酌情认定1000元；5、被扶养人生活费168576元。原告郄某12010年4月5日生抚养9年，郄某22011年11月6日生扶养10年，郄某32017年4月5日生抚养16年，由郄红光与冀丽娟二人抚养。郄春升1955年1月6日生抚养16年，郄二梅1954年生抚养15年，由郄红玉和郄红光姐弟二人抚养。每年各个当事人抚养费总和不得该年度农村居民消费性支出10536元。因此共需计算16年，10536元乘以16年为168576元。以上六原告的六项损失共计499829元。 被告刘占宏、刘占军、刘占勇、李朋四人，曾经在非法采沙，被石家庄市长安区人民法院以非法采矿罪判处刑事处罚。在刑事诉讼过程中，平山县水务局于2018年7月5日致函石家庄市长安区人民法院称，刘占宏等四人采沙形成的沙坑，不影响河道行洪，但是容易造成溺水事件，存在安全隐患，整改意见为刘占宏等人用沙土回填水坑，消除安全隐患。2018年10月17日平山县水务局书面回复石家庄市长安区人民法院称，刘占宏等人采沙形成的沙坑已经由刘占军家属用沙土完成回填，经验收消除安全隐患。 经本院现场勘验，滹沱河河滩北岸，有明显的采沙形成的沙坑，打捞出郄红光尸体的水域处，与周围相比，河底明显较深。 上述事实，有开庭笔录，勘验笔录，现场照片，石家庄市长安区人民法院刑事判决书，平山县水务局的公函，公安机关的调查笔录、询问笔录等材料在卷内佐证。 本院认为，郄红光作为王母村村民，对相关部门禁止在王母村北水域扑鱼电鱼的规定应当是明知的，其不顾相关部门的警示，到滹沱河内捕鱼是违法行为，电鱼是更严重违法行为，晚上电鱼不慎掉入河内溺水身亡，郄红光自己负绝对的主要责任。经本院现场勘验，滹沱河河滩北岸，有明显的采沙形成的沙坑，打捞出郄红光尸体的水域处，与周围相比，河底明显较深。因此结合平山县水利局给石家庄市长安区人民法院的信函内容，有的理由推断，采沙形成的沙坑引起溺水安全隐患，加大了溺水可能，对原告的溺水起一定的作用。依据国务院《中华人民共和国河道管理条例》及地方规章，各级水利行政部门和河道主管部门，负责区域内的河道管理及采沙执法监督监察工作。因此郄红光溺水的河道属于平山县水利局执法监督范围，因他人采沙形成沙坑，平山县水利局应当对郄红光的溺水事件承担一定的责任，考虑原告的损失数额、各方过错程度，适当承担5万元为宜。按现有证据，被告刘占宏、刘占军、刘占勇、李朋采沙的位置在，且已经完成回填，郄红光电鱼在，刘占宏、刘占军、刘占勇、李朋对郄红光的溺水死亡不存在过错，不承担赔偿责任。没有证据证实黄壁庄水库局对郄红光的溺亡存在过错，黄壁庄水库局不承担赔偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，判决如下： 一、判决生效后五日内，平山县水利局赔偿原告郄某1、郄某2、郄某3、冀丽娟、郄春升和郄二梅人民币50000元。 二、驳回六原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5050元，减半收取为2525元，由被告平山县水利局承担525元，六原告承担2000元，判决生效后五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判长  封文保 陪审员  齐 笑 陪审员  范雪利 二〇一九年十一月六日 书记员  霍丁芳