鄂尔多斯市东胜区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内0602民初5703号 原告秦某。 身份证号×××。 原告苏某。 身份证号×××。 原告刘某。 身份证号×××。 三原告委托代理人王某、黄某，内蒙古鄂尔多斯律师事务所律师。 被告李某1，现住安徽省淮南市。 身份证号×××。 被告淮南市东方建设实业有限责任公司。 法定代表人陈某。 住所：安徽省淮南市田家庵区朝阳东路（原计委综合楼）。 统一信用代码XXXXX。 委托代理人符某，淮南市田家庵区舜耕镇法律服务所法律工作者。 被告鄂尔多斯市中北煤化工有限公司。 法定代表人李某2，公司董事长。 住所：鄂尔多斯市东胜区罕台镇罕台村。 统一信用代码：XXXXX。 委托代理人宫某、李某3，公司职工。 原告秦某、苏某、刘某诉被告李某1、淮南市东方建设实业有限责任公司（以下简称东方公司）、鄂尔多斯市中北煤化工有限公司（以下简称中北公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苏某、刘某及三原告的委托代理人王某、黄某，被告东方公司的委托代理人符某，被告中北公司的委托代理人宫某、李某3到庭参加诉讼，被告李某1经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告诉称，2013年9月20日至2014年3月1日，东方公司与中北公司先后签订了《中北煤化工有限公司色连二号矿井水泥库工程施工合同》、《中北煤化工有限公司色连二号矿井地面制氮车间工程施工合同》、《中北煤化工有限公司色连二号矿井地面防火灌浆站工程施工合同》，被告东方公司、李某1将上述工程违法转包给原告进行施工，原告作为实际施工人已完全履行了上述工程施工义务，上述工程已验收完毕并实际交付使用多年。工程结束后，经结算确认，案被告尚欠原告应付工程款为63万元，2017年5月14日，李某1向原告出具《欠条》一份，约定于2018年1月份前还清全部欠款，否则，自愿承担欠款总金额月息2%的利息。被告东方公司作为本案工程的承包人，应当依法承担连带给付责任；被告中北公司作为本案工程的发包人，应当在欠付工程款范围内承担给付责任，故诉至人民法院，请求：1、判令被告李某1、东方公司向原告付款63万元及利息86940元(从2018年1月1日起至起诉之日按欠付款月利率2%计算)；2、判令被告李某1、东方公司承担从2018年8月3日起至实际给付之日的利息，按月利率2%计算；3、判令被告中北公司在欠付工程款的范围内承担给付责任;4、本案诉讼费用由被告承担。 被告李某1未作答辩，未举证、质证。 被告东方公司辩称，1、东方公司不认识三原告；2、东方公司与原告之间没有合同关系、3、东方公司没有授权李某1与三原告签订分包施工合同。 被告中北公司辨称：1、中北公司不认识原告；2、合同都是与东方公司签订的，我方认为一直是与东方公司进行结算；3、我公司是在欠付工程款的范围内承担给付责任，现我公司已经付清所有款项，不欠东方公司任何款项。 本院经审理认定事实如下：一、2013年9月20日，中北公司与东方公司签订《中北煤化工有限公司色连二号矿井水泥库工程施工合同》（以下简称《水泥库施工合同》），东方公司承包了中北公司发包的的位××区矿井工业广场水泥库工程；合同第三部分专用条款第六条第10.5项工程款（进度款）支付约定，按照发包方验收的月度工程量支付该进度款的80%，工程竣工验收办理结算后支付至87%，留15%为保证金，其中6%为工程审计保证金，在工程通过审计后无息支付；5%为质保金，返还方式见质量保修书；2%为资料保证金，在竣工资料交清，档案部门签字认可后无息支付；…… 2014年3月1日，中北公司与东方公司签订《中北煤化工有限公司色连二号矿井地面制氮车间工程施工合同》（以下简称《制氮车间施工合同》），东方公司承包了中北公司发包的的位××区矿井工业广场地面制氮车间工程，合同第三部分专用条款第六条第10.5项工程款（进度款）支付约定，按照发包方验收的月度工程量支付该进度款的80%，工程竣工验收办理结算后支付至85%，留15%为保证金，留2%资料保证金，待全部工程竣工资料移交齐全后30日内一次性无息返还；留5%质保金……；留6%审计保证金……。 2014年3月1日，中北公司与东方公司签订《中北煤化工有限公司色连二号矿井地面防火灌浆站工程施工合同》（以下简称《防火灌浆站施工合同》），东方公司承包了中北公司发包的的位××区矿井工业广场地面防火灌浆站工程，合同第三部分专用条款第六条第10.5项工程款（进度款）支付约定，按照发包方验收的月度工程量支付该进度款的80%，工程竣工验收办理结算后支付至85%，留15%为保证金，留2%资料保证金，待全部工程竣工资料移交齐全后30日内一次性无息返还；留5%质保金……；留6%审计保证金……。 二、关于《水泥库施工合同》项下工程，2014年7月23日，中北公司在《竣工报告》中盖章确认，其中载明“施工资料已整理完毕，符合要求”；另，中北公司在《工程竣工验收单》中亦盖章确认；该工程已交付中北公司；2014年12月1日，经中北公司结算，案涉工程的工程款为1361272元。 关于《制氮车间施工合同》项下工程，2014年7月31日，中北公司在《竣工报告》中盖章确认，其中载明“施工资料已整理完毕，符合要求”；该工程已交付中北公司；2014年12月31日，经中北公司结算，案涉工程的工程款为1477616元。 关于《防火灌浆站施工合同》项下工程，2014年10月13日，中北公司在《竣工报告》中盖章确认，其中载明“施工资料已整理完毕，符合要求”；该工程已交付中北公司；2014年12月31日，经中北公司结算，案涉工程的工程款为1560291元。 三、东方公司委托被告李某1负责案涉三个项目，李某1系项目负责人。 2016年9月29日，东方公司在鄂尔多斯日报刊登声明，载明“取消我公司鄂尔多斯色连二矿工程负责人李某1代理人资格，其“淮南市东方建设实业有限责任公司色连二矿项目部”章作废。自本声明发布之日起，以该项目部名义签订的合同、出具的欠条以及其他行为，我公司均不予承认，不承担任何责任”。 四、2017年5月14日，李某1向三原告出具《欠条》一份，载明“今欠到苏某、刘某、秦某在东胜区罕台镇色连二矿水泥库、防火灌浆站、制氮车间的工程款63万元。在此期间（即2014年3月至2014年12月份），东方公司委托李某1为公司代表与刘某、苏某、秦某签署施工分包，至工程完工总共欠上述工程款63万元，欠款人李某1同意从2017年6月30日起，每月30日前付给刘某、苏某、秦某10万元，直到付清欠款63万元为止，如未按照期限还款，李某1自愿承担总金额月2分的利息，即2018年1月份还清全部欠款，如发生争议由东胜区人民法院处理”。 五、关于案涉工程，中北公司与东方公司均称“工程款已结清”，现中北公司暂扣东方公司案涉工程2%的资料保证金未付，即《水泥库施工合同》项下资料保证金27225元、《制氮车间施工合同》项下资料保证金29552元、《防火灌浆站施工合同》项下资料保证金31206元，共计87983元资料保证金未付。 以上事实以本院认可的《水泥库施工合同》、《制氮车间施工合同》、《防火灌浆站施工合同》、《工程签证单》、《竣工结算手续》、《银行账户明细》、东方公司《营业执照》等、《登报申明》及当事人的自认予以确认。 关于原告提交的《授权委托书》、《用电申请》，与东方公司的陈述相互佐证，予以采信。关于原告提交的《开工报告》、《竣工报告》、《施工图纸》，客观、真实，且中北公司对其真实性予以认可，予以采信。关于原告提交的《欠条》，为被告李某1出具，且为原件，因李某1放弃质证权利，本庭对其真实性、关联性予以采信。关于原告提交的《淮南市东方建设实业有限公司法人授权委托书》、《收据》19份，与本案不具有关联性，不予采信。 关于东方公司提交的《函》、《复函》，为东方公司与中北公司之间的往来函件，中北公司对此予以认可，本庭对其真实性、关联性予以采信。 关于中北公司提交的《财务辅助明细单》，为中北公司与东方公司之间的账务往来，东方公司对其予以认可，本庭对其真实性、关联性予以采信。 本院认为，关于李某1、东方公司应否承担给付原告工程款问题，首先，三原告系合伙关系，持有案涉工程的施工图纸，开工、竣工报告，竣工结算等手续，且作为东方公司项目负责人的李某1为三原告进行了结算，足以说明三原告对案涉工程进行了施工，且与东方公司形成了施工合同关系； 其次，李某1出具的《欠条》应由东方公司承担，东方公司虽于2016年9月29日通过刊登报纸的方式终止了与李某1的代理关系，然其就此事并未通知原告，综合案涉合同履行过程，原告一直与李某1联系案涉工程，李某1在2016年9月29日前一直系东方公司的代理人，三原告有理由相信李某1仍然有代理权，故李某1于2017年5月14日向原告出具《欠条》的代理行为有效；原告虽未取得案涉工程的施工资质，然案涉工程已经竣工验收合格，且东方公司的代理人李某1已为原告进行了结算，故东方公司应承担给付尚欠工程款63万元的责任。因李某1的行为系其代理行为，无需向原告承担给付责任。 关于原告的利息请求能否成立问题，案涉《欠条》约定的“如未按照期限还款、月2分的利息”，为双方就逾期支付工程款违约责任的约定，东方公司未按照约定支付工程款，构成违约，应当承担违约责任；关于实际损失，原告并未提交相应证据，本院认为原告诉请按照“月利率2%”承担违约责任过高，予以调整，调整为以尚欠工程款63万元为基数、期间自2018年1月31日起（即《欠条》约定的最后还款期限）至实际给付之日止的利息损失（利率按中国人民银行同期贷款利率计）。 关于中北公司应否承担责任问题，中北公司与东方公司约定“2%资料保证金在竣工资料交清后返还”，本案中，中北公司已于2014年对案涉工程进行了竣工验收、并接收了案涉工程，且《竣工报告》亦载明“施工资料已整理完毕，符合要求”，本院认为东方公司已经履行了竣工资料交付的合同义务，资料保证金的返还条件已经成就，中北公司作为案涉工程的发包人在欠付总承包人东方公司87983元范围内 对原告承担连带责任。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告淮南市东方建设实业有限责任公司自本判决生效之日给付原告秦某、苏某、刘某工程款63万及违约金（以63万元为基数、期间自2018年1月31日起至实际给付之日止、利率按中国人民银行同期贷款利率计）； 二、被告鄂尔多斯市中北煤化工有限公司在87983元内对上述债务承担连带责任； 三、驳回原告秦某、苏某、刘某的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5485元，由被告东方公司负担5129元，由三原告负担356元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 代理审判员  安高维 二〇一九年二月十二日 书 记 员  齐 雄 法条链接 《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。