河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0104民初3710号原告：杨光，女，1994年2月7日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：朱可，河南格调律师事务所律师。被告：河南协广置业有限公司，住所地郑州市管城回族区未来路与德风街交叉口北100米路东康桥知园**楼商铺**。法定代表人：李刚强，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：路小洒，女，该公司员工。委托诉讼代理人：校胜杰，男，该公司员工。原告杨光与被告河南协广置业有限公司（以下简称协广置业公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告杨光的委托诉讼代理人朱可，被告协广置业公司的委托诉讼代理人路小洒、校胜杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨光向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付逾期交房违约金66030元；2.本案全部诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告将第一项诉讼请求变更为：判令被告向原告支付逾期交房违约金42043元。事实和理由：2016年12月21日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于郑州市管城回族区未来路东、牧歌路南7幢2单元6层601号，建筑面积为155.29平方米的房屋一套，合同价款为2695117元。被告承诺交付房屋期限为2019年8月30日前，逾期交房的违约责任：逾期超过60日，××有权解除合同。××解除合同的，××应当自××解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按××累计已付款的2％向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已交付房款万分之一的违约金。合同签订后，原告如约履行了付款义务。但被告未按约定日期向原告交付房屋。直至2020年5月1日，原告才收到被告交付的符合合同约定的房屋。被告逾期交房的行为已构成违约，原告多次找被告主张支付逾期交房违约金，但被告一直未按合同约定予以支付。原告为维护自己的合法权益，诉至法院。协广置业公司辩称，1.涉案项目自开工建设以来，一直持续受到政府扬尘管控停工政策影响。根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》第八条第二款第三项约定，因政府防尘治理要求停工等原因导致逾期交房的，不视为被告违约，交房期限相应顺延。2.涉案项目因政府扬尘治理、新冠肺炎等影响天数长达394天，根据合同约定交付期限可以顺延至2020年9月28日，被告在顺延期限内（即2020年3月27日）交付房屋，不存在违约，依法不应承担违约责任。3.被告一直在善意履约。原告要求被告承担逾期交房违约金，系对合同条款和法律理解错误，其诉请没有依据，应依法驳回。4.被告交付的房屋符合合同约定，原告在收到被告的交房通知书后因自身原因未按时办理房屋交付手续，根据合同第十一条约定，视为该房屋已交付，被告不存在违约，不应承担违约责任。本院经审理认定事实如下：原告（××）与被告（××）于2016年12月21日签订《商品房买卖合同》一份，主要约定：1.××购买位于管城回族区未来路东、牧歌路南7幢2单元6层601号房屋一套，房屋总价2695117元。2.××应当在2019年8月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备该商品房经验收合格条件，并符合本合同约定的商品房交付××使用。3.××逾期交房的，逾期不超过60日，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已付房价款万分之0.5的违约金，合同继续履行。逾期超过60日后，××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已付房价款万分之一的违约金。4.由政府和主管单位依法律法规、政策等采取的各项措施、配合城市建设、恶劣天气影响工期、政府防尘治理要求停工、××已按时提交本条约定的有关文件因政府审批拖延及政策变化等导致房屋交付逾期的，不视为××违约，交房期限相应顺延，××不承担违约责任。上述合同签订后，原告向被告支付房屋价款共计2695117元。另查明，涉案房屋于2020年3月20日取得建设行政主管部门竣工备案。2020年3月27日，被告向原告发出《入伙通知书》及《入伙须知》，主要载明：康桥知园已具备《商品房买卖合同》约定的交付条件，集中交付时间为2020年3月30日至2020年4月3日。2020年3月28日，被告在报纸上刊发交房公告。庭审中，原告表示同意将2020年3月28日视为被告交房时间。关于被告交房期限顺延的情况，被告向本院提交因政府开展的大气污染防治工作影响施工工期的证据有：郑州市城乡建设局《关于全市安置房建设有关情况的汇报》、郑州市人民政府分别于2016年、2017年、2018年及2019年印发《郑州市重污染天气应急预案的通知》、案涉工程的《工程日志》、《监理日志》、《停工通知》等证据材料。经查，自2016年12月31日至2019年8月30日，与被告主张的管控开始时间和管控解除时间相对应的《监理日志》记载的停工天数有133天，相对应的《工程日志》记载的停工天数有103天，但部分《监理日志》与《工程日志》不能一一对应，即存在《监理日志》中记载有停工的日期但是《工程日志》中未见停工记载，《工程日志》中记载有停工的日期但是《监理日志》未见停工记载，且部分《工程日志》中记载的停工项目系土石方、混凝土浇筑等作业，未停止塔吊安装、绑扎、加固等作业项目。2020年1月25日，××感染的肺炎疫情防控启动重大突出公共卫生事件一级响应。2020年2月1日，××感染的肺炎疫情防控领导小组办公室发布第4号《通告》：本市行政区域内不属于疫情防控必需的各类企业复工、复产时间不得早于2020年2月9日24时。2020年2月6日，××感染的肺炎疫情防控领导小组办公室发布第10号《通告》，对工业企业、服务业企业和建设工程复工复产时间作出安排，其中：建设工程2月25日，重点民生工程（含市政重点工程、轨道交通工程、省市重点工程等）。3月6日，一般民生工程（包括安置房等建设工程）。3月16日，其他工程（包括房地产等建设工程）。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应受法律保护，双方均应依约履行各自的义务。关于交房日期，《商品房买卖合同》第八条第二款第三项约定“由政府和主管单位依法律法规、政策等采取的各项措施、配合城市建设、恶劣天气影响工期、政府防尘治理要求停工、××已按时提交本条约定的有关文件因政府审批拖延及政策变化等导致房屋交付逾期的，不视为××违约，交房期限相应顺延，××不承担违约责任”，该条款内容系对“交付期限”的约定，并非对“违约责任免除事由”的约定，即双方已经达成合意，同意在出现约定的事由后产生顺延“交付期限”的法律后果。虽然在被告主张的管控区间内，存在《监理日志》与《工程日志》不能完全一一对应的情况，但是由于施工过程中遇政府下达环境治理停工令、大气污染治理管控措施，致使被告无法正常施工系客观情况，综合考虑红色、橙色、黄色三级预警级别对建筑行业所采取的不同级别的管控措施，以及在建设方采取有效措施控制建筑施工扬尘污染等问题后可申请复工的因素，并结合案涉小区的实际情况，酌定本案因政府对大气污染治理影响工期的天数为55天，故被告关于涉案房屋的交房时间应顺延至2019年10月24日。××疫情影响的相应期间是否应扣除的问题。××疫情属于全国突发公共卫生事件，系不可预见、不能避免、不能克服的客观情况，属于不可抗力情形。但该不可抗力情形发生在协广公司迟延履行后，故不能免除其相应的违约责任，被告仍应于2019年10月24日前交房。现原告主张被告以原告支付的购房款2695117元为基数，自2019年10月24日计算至被告主张的交房日2020年3月28日，按照合同约定日万分之一的标准支付逾期交房违约金42043元，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条规定，判决如下：被告河南协广置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告杨光逾期交房违约金42043元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费851元，减半收取计426元，由被告河南协广置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  吕璐璐二〇二一年五月二十八日法官助理张若文书记员焦雨凡