河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0824民初947号 原告：韩建军，男，1965年2月19日出生，汉族，住河北省承德市滦平县。 委托诉讼代理人：姜国如，河北国正律师事务所律师。 被告：滦平县长山峪镇三道营村村民委员会，住所地滦平县长山峪镇三道营村。 法定代表人：赵晓东，该村村主任。 被告：李志远，男，1966年10月19日出生，满族，住河北省承德市滦平县。 原告韩建军与被告滦平县长山峪镇三道营村村民委员会（以下简称三道营村村委会）、被告李志远建设工程合同纠纷一案，本院于2021年2月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩建军及其委托诉讼代理人姜国如、被告三道营村村委会的法定代表人赵晓东到庭参加诉讼，被告李志远经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韩建军向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告工程款100000.00元及利息75000.00元，合计175000.00元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月15日原告借用承德天工建筑安装有限公司机械化施工分公司的资质与被告签订了《施工合同》，对三道营子村公共厕所、村碑、广场休闲亭、小学校库房、等改造工程进行了承包，总承包费用为130000.00元，工期为1个月。合同签订后，原告组织进行了施工，工程完工交付给被告，经村委会验收合格并投入使用至今已经6年，被告只给付了30000.00元的工程款，尚拖欠原告方100000.00元尚未给付，原告主张延迟支付的利息以100000.00元为基数，按照5年、每年15%的利息支付逾期利息75000.00元，故被告共计拖欠原告175000.00元。原告多次索要，被告拒不给付，故诉至法院。 被告三道营村村委会辩称，我是现任的村主任，当时不是我经手的，是以前的村主任李志远经手的，合同我们不予认可，是李志远自己签的字，我们无法核实实际情况，所以对施工的合同不予认可。当时这个工程确实是本案原告韩建军进行的施工。 被告李志远经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状和证据。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告韩建军提交证据为： 1、施工合同原件一份，用以证明三道营村学校库房、煤棚子、村广场休闲亭子、公共厕所等工程承包给了原告，双方约定工程总价款是130000.00元。 2、书面证人证言3份，用以证明原告方组织施工的事实； 3、（2017）冀0824民初3311号民事调解书复印件一份，用以证明原告因资金紧张向河北农商行借款并其向农商行支付相关利息的事实，原告的借款行为是由于被告方不支付工程款所造成的，所以原告损失的利息应该由被告支付。 被告三道营村村委会未提交证据。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理当事人有异议的证据及事实认定如下： 2014年9月15日，被告三道营村村委会作为甲方即发包方，与作为乙方即承包方的案外人承德天工建筑安装工程有限公司（以下简称承德天工公司）签订了施工合同。合同第一条工程项目约定：“三道营村学校库房、煤棚子、村广场休闲亭子、公共厕所等工程，具体工程做法按甲方要求进行施工”，合同第三条承包方式及承包费约定：“①甲方将此工程采取包工包料大包干方式承包给乙方、工程承包费130000元一次性包死、施工中不走变更签证和预结算、乙方按甲方要求标准进行施工、②此工程最终以验收合格为准”，合同第四条施工时间约定：“2014年9月18日至2014年10月19日止、经村委会组成验收小组，验收合格后交付使用”，合同第五条约定：“付款方式乙方预先垫付全部工程所需资金，验收合格，交付使用后，从财政专项资金中，一次性付清工程款”。合同中乙方承德天工公司处系原告韩建军签字，甲方三道营村村委会处系被告李志远签字并加盖三道营村村民委员会公章，李志远时任被告三道营村村委会主任一职。 案涉工程施工结束后，均已投入使用，被告三道营村村委会已支付原告韩建军工程款30000.00元，剩余100000.00元至今未付。 经与案外人承德天工公司核实，其认可案涉工程系原告借用其资质签订，案涉工程系原告实施。 原告韩建军提交的1号证据施工合同符合证据的真实性、合法性及关联性，本院依法予以采信；原告提交的2号证据书面证人证言，因证人无正当理由未出庭，不符合法律规定的证人证言形式，不得作为认定案件事实的根据，故本院不予采信；原告提交的3号证据民事调解书，因与本案无关联性，本院依法不予采信。 本院认为，债务应当清偿。案涉施工合同虽系案外人承德天工公司与被告三道营村村委会签订，但并不是承德天工公司组织施工，而是由原告韩建军筹措资金、组织人员及机械设备进行施工，且被告三道营村村委会对此亦表示认可，工程款也是由被告三道营村村委会直接给付给原告韩建军，承德天工公司除签订合同外并未参与案涉工程的施工、交付、及工程款结付，故案涉施工合同实际是没有资质的个人，借用有建筑资质的企业签订，原告韩建军系案涉工程实际施工人。根据相关法律规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义而签订的建设工程施工合同，应认定为无效，但案涉工程已由原告韩建军进行施工并于2014年末投入使用，原、被告双方已经形成了事实上的建设工程施工合同关系，故被告三道营村村委会作为发包方，支付工程款是其应履行的合同义务。被告三道营村村委会在庭审过程中对合同和工程款数额均不认可，但并未提交相关证据予以证明，故对原告韩建军依据施工合同中确定的工程总价要求被告三道营村村委会支付剩余工程款100000.00元的诉讼请求，本院依法予以支持。关于被告李志远是否应对上述工程款的给付承担连带责任，在案涉施工合同签订时，李志远任被告三道营村村委会村主任一职，其作为村委会法定代表人进行签字系职务行为，而非个人行为，故被告李志远不是案涉施工合同相对方，原告主张由其承担连带责任缺乏法律依据，本院依法不予支持。关于利息的计算，因被告三道营村村委会未及时支付原告工程款，给原告造成利息损失，应当予以赔偿。根据原、被告双方在庭审过程中陈述，案涉工程于2014年11月左右交付使用，施工合同约定的付款时间为交付使用后，至今已有6年之久，原告主张5年的利息计付时间并无不当，本院予以认定，故利息起算时间为原告提起诉讼之日前5年，即2016年2月24日。因施工合同中未约定利息计付标准，故应按照中国人民银行同期同类贷款利率计算为宜，因自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率标准已经取消，故自该日起以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率作为计算标准。对于原告韩建军主张按年利率15%计息的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下： 一、被告滦平县长山峪镇三道营村村民委员会于本判决生效之日起五日内给付原告韩建军工程款100000.00元及利息（利息以100000.00元为基数，自2016年2月24日至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；以100000.00元为基数，自2019年8月20日起至本判决确定给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告韩建军其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3800.00元，减半收取计1900.00元，由被告滦平县长山峪镇三道营村村民委员会负担1150.00元，原告韩建军负担750.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  盖世杰 二〇二一年五月二十四日 书记员  李寅枫 滦平县人民法院民事判决书 附页 一、判决书中引用法律条文内容 1、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号） 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： …… （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； …… 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 4、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 5、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，副本两份，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人应在上诉期限届满前向承德市中级人民法院预交二审诉讼费，二审诉讼费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行庭予以强制执行。自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。