贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0304民初2482号 原告：遵义市播州区播南街道莲花社区居民委员会。住所地：播州区播南街道莲花社区红星组。 法定代表人：罗华林。 委托诉讼代理人：杨金禄。 委托诉讼代理人：王源，贵州十朋律师事务所律师。 被告：张富勋，男，1977年5月28日出生，汉族，住贵州省遵义市播州区。 委托诉讼代理人：申万权，贵州新长征律师事务所律师。 原告遵义市播州区播南街道莲花社区居民委员会（以下简称“莲花社区居委会”）与被告张富勋土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年2月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告莲花社区居委会法定代表人罗华林、杨金禄及委托代理人王源，被告张富勋及委托代理人申万权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告莲花社区居委会向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告土地流转费63605元、土地复垦费23313元；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：2015年12月1日，原、被告双方签订了《土地承包经营权租赁合同》，约定原告将位于遵义县街道办事处莲花社区）77.71亩土地流转给被告用于种植莲藕，土地流转期限为五年，即2015年12月1日起至2020年11月30日止，土地流转费支付方式为一年一付，租金在前一年基础上每亩增加20元，每年12月底将前一年的租金支付完毕。合同签订后，原告按约定向被告交付了土地，但被告在支付了前三年土地流转费后，拖欠原告一年（2018年12月至2019年11月30日）土地流转费至今未付，共计63605元。且由于被告对承包土地长达一年之久未耕作，致使土地处于荒漠状态，造成了严重的土地资源浪费。无奈之下，原告于2020年1月17日向被告发出公告，望被告与原告协商解决事宜，但被告置之不理，甚至避而不见，原告认为，被告的违约行为给原告造成极大的经济损失，因此，为维护原告的合法权益。原告特诉至法院，望法院支持原告的诉讼请求。 被告张富勋辩称，一、被告张富勋与原告签订的《土地承包经营权租赁合同》已经于2019年2月解除，被告从原告处租用的土地是用于种植莲藕，对此，原告签订租赁合同前是知道的，签订合同后，被告于2016年和2017年种植了莲藕，并有了收益，如约支付了租赁费用。2016年9月，原告将为莲藕地提供水源的龙堰承包给徐家云，徐家云将龙堰出水口堵死，莲藕没有水源无法生长，被告向当地的莲花居委会谭金印支书、崔廷美主任提出不再租赁土地，谭金印、崔廷美口头同意了被告的意见，他们提出，由被告支付7000元的杂草清除费，由于被告当时经济紧张，被告提出自行清理杂草，取得原告的同意后，被告将杂草清除干净后，将土地交给了原告。因此，原、被告双方的租赁合同在谭金印、崔廷美同意被告不再使用后事实上已经解除。二、被告从谭金印、崔廷美处了解到的情况，流转土地的莲花村村民大部门都接收了土地，只有少数几家以土地没有清除干净杂草为由不予接收，如谭金印所说属实，原因就是被告清楚杂草的时间是2、3月，少数村民不愿接收耕种，到了5、6月，草肯定又长起来了。被告与村民没有合同关系，由于被告于原告签订租赁合同已经解除，村民是否接收土地，是原告与村民之间的关系，即使土地存在有杂草的问题，原告作为一级基层组织，应该积极想办法解决，督促村民接收，不让土地荒废，而不应当将土地荒废责任归咎于被告，被告不应当支付原告主张的复垦费。三、原告主张的土地流转费用不知如何计算而得。被告所知道的绝大部分村民在2019年2、3月接收了土地，难道原告还要或者已经支付这些村民土地流转费，原、被告双方租赁合同已经解除，原告是否要支付村民流转费是原告与村民之间的问题，与被告无关。综上，请判决驳回原告的诉讼请求。 根据当事人的陈述、本案证据及当事人对证据所发表的意见，本院对本案事实作如下判断和认定： 2016年，甲方遵义县南白镇莲花村村民委员会（已更名为遵义市播州区播南街道莲花社区居民委员会）与乙方被告张富勋签订了《土地承包经营权租赁合同》，约定“一、租赁面积。甲方将其合法取得的遵义县南白镇莲花村149户土地承包经营权出租给乙方从事生产经营，土地总面积为77.71亩，其中田：77.71亩（800元亩/年），租赁期间，租金在前一年的基础上每亩增加20元。二、租赁期限。租赁的土地承包经营权年限为5年，即自2015年12月1日至2020年11月30日至。三、租赁费用。租赁土地的总价款为62168.00元，人民币（大写：陆万贰仟壹佰陆拾捌元整），以后按每亩价格计算总价，（该项以土地面积丈量花名册计算）。四、支付的方式和时间。乙方采用现金方式或其他合法方式支付租赁费，支付方式为：每年一付，分5年支付（签约当年，乙方应在甲方交付土地之日起10日内向甲方支付当年度租赁费，以后每年12月底之前一次付清次年度租赁费），如不按时付款，造成经济损失由乙方自行负责。五、土地交付时间。甲方应于2016年1月10日前将租赁土地交付乙方。”在双方实际履约时，被告张富勋实际租赁原告的土地是73.96亩，土地租赁费支付方式为一年一付，支付时间为前一年12月份，双方了结清2016年、2017年、2018年三年的土地租赁费。2019年3月左右，被告张富勋向当时的莲花社区居委会主任谭金印提出不再租赁土地，谭金印表示，如不做土地，就要把土地清理干净后交给老百姓。后被告张富勋对其租赁的土地里的杂草进行了清理，清理完杂草后，大部分土地随即被莲花社区居委会的村民收回耕种。2020年1月17日，原告莲花社区居委会在其居委会的公告栏张贴公告，公告载明的内容有：“1、截至公告之日，你尚拖欠土地流转费63605.00元。2、截至公告之日，你所承包的土地已长达一年之久未耕作，致使我社区73.96亩土地处于荒漠状态，造成了严重的土地资源浪费。鉴于以上情况，请你于2020年1月23日前到我社区处理相关事宜，若在2020年1月23日内未与我社区及时联系，视为同意解除合同，我社区也将在2020年1月23日后自行采取复垦措施及时止损，届时产生的一切经济后果由你本人自行承担。” 以上事实有原、被告双方当事人的陈述，《土地承包经营权租赁合同》、《2018年土地流转租金发放花名册（莲藕基地）》、询问笔录等证据在卷佐证，经庭审质证，足以认定。 本院认为，原告要求被告按照双方签订的《土地承包经营权租赁合同》，支付2019年度的土地流转费63605元。但被告于2019年3月向原告提出不再租赁土地，原告没有明确拒绝，只要求被告将土地上的杂草清理后归还。双方虽未签订书面的解除协议，但被告履行了解除后清理土地、不再实际控制土地的义务，且莲花社区居委会的村民行使收回土地自行耕种的权利，双方的行为足以说明原、被告双方就案涉73.96亩土地的租赁合同已解除。故原告诉请要求被告支付2019年度的土地流转费无事实依据，本院不予支持。关于原告请被告支付土地复垦费23313元的问题，如上所述，原、被告双方在解除土地租赁合同时，被告已将土地进行清理，原告莲花社区居委会的村民耕种了土地，且被告提供的证据亦不能证明该项费用真实性，故原告该项主张无事实依据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、第九十三条第一款、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，判决如下： 驳回原告遵义市播州区播南街道莲花社区居民委员会的诉讼请求。 案件受理费减半收取986元，由原告遵义市播州区播南街道莲花社区居民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于遵义市中级人民法院。 审判员  罗丽 二〇二一年五月十一日 书记员  刘玉