广西壮族自治区平乐县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）桂0330刑初43号 公诉机关广西壮族自治区平乐县人民检察院。 被告人黄鹤平，男，1969年7月1日出生于广西壮族自治区平乐县，瑶族，初中文化，农民，户籍所在地：广西平乐县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年12月27日被平乐县公安局刑事拘留，2020年1月1日被逮捕，2020年1月5日平乐县公安局将其变更为取保候审，2020年12月25日平乐县人民检察院对其取保候审，2021年3月30日本院对其继续取保候审，2021年4月29日本院决定对其逮捕，同日由平乐县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。 被告人黄文华，男，1987年2月11日出生于广西壮族自治区平乐县，瑶族，初中文化，中共党员，户籍所在地：广西平乐县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2020年1月5日被平乐县公安局取保候审，2020年12月25日平乐县人民检察院对其取保候审，2021年3月30日本院对其继续取保候审，2021年4月29日本院决定对其逮捕，同日由平乐县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。 被告人何贵红，男，1973年9月3日出生于广西壮族自治区平乐县，汉族，小学文化，户籍所在地：广西平乐县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2020年1月5日被平乐县公安局取保候审，2020年12月25日平乐县人民检察院对其取保候审，2021年3月30日本院对其继续取保候，2021年4月29日本院决定对其逮捕，同日由平乐县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。 被告人徐月桂，男，1985年12月9日出生于广西壮族自治区平乐县，壮族，初中文化，户籍所在地：广西平乐县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2020年1月5日被平乐县公安局取保候审，2020年12月25日平乐县人民检察院对其取保候审，2021年3月30日本院对其继续取保候审，2021年4月29日本院决定对其逮捕，同日由平乐县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。 广西壮族自治区平乐县人民检察院以平检一部刑诉〔2021〕Z38号起诉书指控被告人黄鹤平、黄文华、何贵红、徐月桂犯非法占用农用地罪，于2021年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。平乐县人民检察院指派检察官谢林、检察官助理莫璧恒出庭支持公诉，被告人黄鹤平、黄文华、何贵红、徐月桂到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区平乐县人民检察院指控，2019年下半年，被告人黄鹤平、黄文华、何贵红、徐月桂，在未取得林地征占用手续的情况下，在平乐县鬼窝山场非法占用林地建立砂场进行采砂洗砂。经聘请广西南宁盛茂林业调查设计有限责任公司进行鉴定，鉴定意见是：占用土地的地点位于平乐县地块，森林类别均为林地，总面积1.4605公顷（合计21.91亩），其中1和2号地块为2019年12月27日鬼窝山场占用林地范围，面积0.7556公顷（11.33亩）；3号地块为2019年6月前釆挖范围，面积0.5990公顷（8.99亩）；4号地块为老路，面积0.1059公顷（1.59亩），被占用的林地原有植被已被破坏。 针对上述指控的事实，公诉机关宣读、出示了被告人黄鹤平、黄文华、何贵红、徐月桂的供述和辩解；证人欧某、陈某、余某1、刘某、余某2、潘某等人的证言；现场勘验笔录、辨认笔录及照片；鉴定意见书及鉴定意见通知书；户籍证明等书证等证据。公诉机关认为，被告人黄鹤平、黄文华、何贵红、徐月桂违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占土地用途，数量较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。四被告人如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。建议对四被告人判处有期徒刑六个月以下，并处罚金。提请本院依法判处。 四被告人对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2019年下半年，被告人黄鹤平提出与被告人何贵红、黄文华、徐月桂合股共同开采山砂，并经商量口头约定各自所占股份，黄鹤平占4.5股、何贵红占2.5股、黄文华占1.5股、徐月桂占1.5股。四被告人在未取得林地征占用手续的情况下，在平乐县鬼窝山场非法占用林地建立砂场进行采砂洗砂。经聘请广西南宁盛茂林业调查设计有限责任公司进行鉴定，鉴定意见是：占用土地的地点位于平乐县地块，森林类别均为林地，总面积1.4605公顷（合计21.91亩），其中1和2号地块为2019年12月27日鬼窝山场占用林地范围，面积0.7556公顷（11.33亩）；3号地块为2019年6月前釆挖范围，面积0.5990公顷（8.99亩）；4号地块为老路，面积0.1059公顷（1.59亩），被占用的林地原有植被已被破坏。 被告人黄鹤平于2019年12月27日经平乐县公安局传唤到该局接受讯问，并如实供述上述事实；被告人黄文华、何贵红、徐月桂于2020年1月5日主动到平乐县公安局投案，并如实供述上述事实。 经广西南宁盛茂林业调查设计有限责任公司鉴定，上述恢复植被所需费用37808.26元。四被告人于2021年4月20日主动将该笔费用作为保证金缴至平乐县财政局单位往来资金归集户。 上述事实有经庭审质证、确认的户籍证明、到案经过、前科证明、现金缴款单等书证；被告人黄鹤平、黄文华、何贵红、徐月桂的供述和辩解；证人欧某、陈某、余某1、刘某、余某2、潘某等人的证言；现场勘验笔录、辨认笔录及照片；鉴定意见书及鉴定意见通知书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄鹤平、黄文华、何贵红、徐月桂违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占土地用途，数量较大,其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，应予惩处。公诉机关的指控成立。四被告人均作为砂场股东，在共同犯罪过程中作用地位相当，起主要作用，均是主犯，依法应当按其所参与的全部犯罪处罚。但被告人黄鹤平首先提出非法占用农用地采砂的犯意，且所占股份较大，系作用较大的主犯。四被告人主动到公安机关投案，并能如实供述自己的罪行，是自首，且愿意接受处罚，对其依法可以从轻、从宽处罚。四被告人于2021年4月20日主动将恢复植被所需费用37808.26元作为保证金缴至平乐县财政局单位往来资金归集户，对四被告人可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。根据本案的具体事实、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人黄鹤平犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除原已羁押的十日。即自2021年4月29日起至2021年8月18日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳） 二、被告人黄文华犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币四千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年4月29日起至2021年7月28日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳） 三、被告人何贵红犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币四千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年4月29日起至2021年7月28日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳） 四、被告人徐月桂犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币四千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年4月29日起至2021年7月28日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  陈 梅 审 判 员  姚 莉 人民陪审员  古金莲 二〇二一年五月六日 法官 助理  张北平 书 记 员  蒋念念 附法律条文：《中华人民共和国刑法》（节录） 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免 特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》（节录） 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。