新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)兵9001民初5468号 原告：张明峰，男，1966年10月30日出生，汉族，原系交通部电视中专新疆石河子分校教练，现无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人：朱康，新疆北和律师事务所律师。 被告：石河子市电中驾校有限责任公司。 法定代表人：张军，该公司经理。 委托诉讼代理人：王晓岗，新疆石河子市红山法律服务所法律工作者。 被告：新疆生产建设兵团第八师交通运输局。 负责人：彭力，该局局长。 委托诉讼代理人：马晓雨，新疆文舵律师事务所律师。 原告张明峰与被告石河子市电中驾校有限责任公司、被告新疆生产建设兵团第八师交通运输局劳动争议一案，本院于2020年11月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张明峰及其委托诉讼代理人朱康，被告石河子市电中驾校有限责任公司的委托诉讼代理人王晓岗、被告新疆生产建设兵团第八师交通运输局的委托诉讼代理人马晓雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张明峰向本院提出诉讼请求：1.判令被告石河子市电中驾校有限责任公司支付原告因拖欠劳动报酬解除劳动合同经济补偿51021.84元（5370.72元×9.5个月）；2.判令被告石河子市电中驾校有限责任公司支付原告拖欠2020年8月份工资1310元；3.判令被告石河子市电中驾校有限责任公司支付原告加班工资82906元；4.判令被告石河子市电中驾校有限责任公司退回原告已扣除公积金10812元；5.由被告承担本案诉讼费及送达费。事实与理由：原告于2011年4月进入被告处工作，担任教练职务，期间每周仅休息一天，节假日也未正常休息。被告拖欠原告2017年1月至2020年8月工资29989.97元，原告于2020年8月因未能与被告就劳动合同续订以及拖欠工资问题达成一致意见后离职。经原告多次索要后，被告于2020年9月7日将拖欠工资支付给原告，2020年8月份工资至今仍未支付。后原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿，被告拒付，原告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委不予受理。原告无奈诉至法院，请求判如所请。 被告石河子市电中驾校有限责任公司辩称，原告起诉的主体错误，石河子市电中驾校有限责任公司不是本案适格被告。石河子市电中驾校有限责任公司于2020年8月27日注册成立，与本案的原告之间从未建立劳动关系，原告起诉被告主体错误。原告于2020年4月10日与交通部电视中专新疆石河子分校解除劳动合同，并与新疆电中教育科技发展有限公司签订劳动合同，原告应该起诉该单位，而不是本案被告。原告与交通部电视中专新疆石河子分校之间的工资、待遇问题在双方解除劳动关系时都已结清，不存在争议。原告2020年8月并未与被告建立劳动关系，不存在被告支付原告该月工资的问题。教练的工作性质跟工资是挂钩的，所以也不存在加班工资的问题。请求依法驳回原告的全部诉讼请求。 被告新疆生产建设兵团第八师交通运输局辩称，本案中，原告诉讼请求所依据的劳动合同系与交通部电视中专新疆石河子分校签订的，根据相关文件规定，该单位现已由事业单位改制为企业法人，人员的安置及欠发的工资等均由改制后的企业，即本案被告石河子市电中驾校有限责任公司承担。被告新疆生产建设兵团第八师交通运输局在本案中不应承担任何责任，请求法院依法驳回原告对被告新疆生产建设兵团第八师交通运输局的起诉。 经审理查明，2020年8月12日，交通部电视中专新疆石河子分校下属的石河子市天海汽车驾驶员培训有限责任公司名称变更为石河子市电中驾校有限责任公司，公司类型为非自然人投资或控股的法人独资企业，股东为交通部电视中专新疆石河子分校。 原告于2011年4月至交通部电视中专新疆石河子分校从事教练工作。2011年7月17日，双方订立书面劳动合同，合同期限自2011年7月17日至2014年7月18日。合同期限届满后，双方多次续签至2020年7月17日。 庭审中，原告陈述在交通部电视中专新疆石河子分校工作期间，工资按学员过关率提成，每周仅休息一天，节假日也未正常休息，存在休息日、法定节假日加班的情况，交通部电视中专新疆石河子分校未支付原告加班工资。因交通部电视中专新疆石河子分校拖欠原告2017年1月至2020年8月工资29989.97元，双方未就续订劳动合同及拖欠工资问题达成一致，故而离职。经原告多次索要，直至2020年9月7日，交通部电视中专新疆石河子分校才将拖欠工资支付给原告，被告应当支付原告解除劳动关系经济补偿金。2017年至2019年期间，交通部电视中专新疆石河子分校扣除原告个人应缴部分住房公积金10812元，但实际未给原告缴纳住房公积金，应当退还给原告。 2020年3月31日，原告与交通部电视中专新疆石河子分校解除劳动合同，交通部电视中专新疆石河子分校于2020年4月10日为原告出具解除劳动关系证明书，载明解除原因为企业改制、改组。 2020年4月1日，原告与新疆电中教育科技发展有限公司签订劳动合同。2020年7月19日，双方解除劳动合同，新疆电中教育科技发展有限公司为原告出具解除劳动关系证明书，载明解除原因为由于客观情况发生重大变化，原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议。 原告述称，2020年7月20日起，原告再次回到交通部电视中专新疆石河子分校工作，实际工作至2020年7月25日，后因疫情原因停工。2020年8月29日，交通部电视中专新疆石河子分校欲将原告用工形式改为劳务派遣，要求原告与劳务派遣公司签订劳动合同，原告拒签。交通部电视中专新疆石河子分校未支付原告2020年8月工资1310元。原告提交了石河子国民村镇银行有限责任公司出具的2014年4月17日至2020年12月21日期间的银行交易明细，证明其工资发放情况，该银行交易明细显示，2012年1月至3月期间没有工资发放记录。 被告石河子市电中驾校有限责任公司则称，原告的工作岗位为教练，工资按学员通过率提成，不存在加班工资的问题。2020年8月，原告未到被告处工作，不存在欠发原告2020年8月工资的问题。 交通部电视中专新疆石河子分校为原告缴纳了2011年8月至2020年6月期间的各项社会保险费，其中，2019年7月至2020年3月期间的月缴费基数为3235元。新疆电中教育科技发展有限公司为原告缴纳了2020年7月的各项社会保险费。 2020年11月16日，原告以石河子市电中驾校有限责任公司为被申请人，向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以其他为由作出石劳人仲不字[2020]823号《不予受理通知书》。原告不服，诉至本院。 另查，2020年9月23日，师市分类推进事业单位改革领导小组下发《关于印发的批复》，批准《交通部电视中专新疆石河子分校改革方案》，撤销交通部电视中专新疆石河子分校事业单位建制，注销事业单位法人，交通部电视中专新疆石河子分校的经营性资产在改制前划入石河子市电中驾校有限责任公司，交通部电视中专新疆石河子分校改制前的债权债务原则上由石河子市电中驾校有限责任公司承接。交通部电视中专新疆石河子分校经营期间所欠聘用人员工资等，所需费用由石河子市电中驾校有限责任公司承接。2020年12月7日，交通部电视中专新疆石河子分校在国家事业单位登记管理局办理事业单位法人注销登记。 上述事实，有原、被告的陈述及各自提交的相关书证、石劳人仲不字[2020]823号《不予受理通知书》等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案争议焦点是：一、石河子市电中驾校有限责任公司是否为本案适格的被告;二、原告的各项请求是否成立，能否得到支持。 关于争议焦点一。交通部电视中专新疆石河子分校经师市分类推进事业单位改革领导小组批准改制，改制批复中明确改制前的债权债务原则上由石河子市电中驾校有限责任公司承接，交通部电视中专新疆石河子分校经营期间所欠聘用人员工资等，所需费用由石河子市电中驾校有限责任公司承接。交通部电视中专新疆石河子分校于2020年12月7日注销。《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第四条规定：“国有企业依公司法整体改造为国有独资有限责任公司的，原企业的债务，由改造后的有限责任公司承担。”根据上述规定，交通部电视中专新疆石河子分校的债务由承接其权利义务的石河子市电中驾校有限责任公司承担，原告以石河子市电中驾校有限责任公司为被告提起诉讼，符合法律规定。 关于解除劳动合同经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”根据上述法律规定，解除劳动关系经济补偿是在非因劳动者过错解除劳动关系的情况下，由用人单位支付给劳动者一定标准的经济补偿。本案中，原告于2011年4月至交通部电视中专新疆石河子分校从事教练工作。2020年3月31日，双方解除劳动合同，解除劳动关系证明书中载明解除原因为企业改制、改组。原告对于双方劳动关系的解除并不存在过错，因此，被告石河子市电中驾校有限责任公司应当支付原告解除劳动关系经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”根据上述规定，被告石河子市电中驾校有限责任公司向原告支付解除劳动关系经济补偿的年限为9年，应当支付原告9个月工资的经济补偿金。由于原告提交的银行卡交易明细中没有原告2020年1月至3月的工资发放记录，不能反映原告解除劳动关系前十二个月的工资标准，本院以原告解除劳动关系前2019年7月至2020年3月期间的社会保险月缴费基数3235元为准计算其解除劳动关系经济补偿金。关于原告主张的2020年4月1日至2020年8月期间的解除劳动关系经济补偿金，因原告自2020年4月1日起与新疆电中教育科技发展有限公司签订劳动合同，该公司系独立法人，与被告石河子市电中驾校有限责任公司之间不存在权利义务的承继关系，原告向被告石河子市电中驾校有限责任公司主张该期间的解除劳动关系经济补偿金，没有事实和法律依据，本院对原告的该部分请求不予支持。 关于2020年8月工资的问题。原告提出原告2020年7月19日与新疆电中教育科技发展有限公司解除劳动合同后，于2020年7月20日至7月25日期间又回到交通部电视中专新疆石河子分校工作，双方再次建立了劳动关系。2020年7月25日至8月29日期间因疫情原因未提供劳动。被告对原告的上述陈述不予认可，原告亦并未提供相应的证据予以证明，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，本院对原告主张的上述事实不予认定。综上，原告2020年8月期间未实际提供劳动，亦没有证据证明该期间与交通部电视中专新疆石河子分校存在劳动关系，因此，原告主张被告支付其2020年8月工资没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于加班工资的问题。《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”本案中，原告在交通部电视中专新疆石河子分校工作期间，工作岗位为教练，工资按学员过关率提成，原告的提成工资中已经包含了休息日和法定节假日工作的报酬，原告再主张休息日和法定节假日加班工资没有事实依据，本院不予支持。2020年4月1日起，原告与新疆电中教育科技发展有限公司建立劳动关系，与交通部电视中专新疆石河子分校不存在劳动关系，原告向被告主张该期间的休息日及法定节假日加班工资没有事实及法律依据，本院不予支持。 关于住房公积金的问题。原告提出交通部电视中专新疆石河子分校扣除了原告2017年1月至2019年10月期间的住房公积金职工个人应缴纳的金额10812元，但实际并未缴纳，应予退还。《住房公积金管理条例》第十九条规定：“职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”根据上述规定，用人单位应当按时、足额缴存住房公积金，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存。综上，因住房公积金的缴存发生的纠纷不属于人民法院审理劳动争议案件的受理范围，本案中，若存在交通部电视中专新疆石河子分校扣除了原告2017年1月至2019年10月期间职工个人应缴纳的住房公积金但未及时、足额缴存的情况，原告应当向相关行政主管部门寻求解决。原告要求被告返还交通部电视中专新疆石河子分校扣除的职工个人应缴纳的住房公积金没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第四条、《住房公积金管理条例》第十九条、第二十条第一款、第三十八条之规定，判决如下： 一、被告石河子市电中驾校有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告张明峰解除劳动关系经济补偿金29115元[3235元/月×9个月]； 二、驳回原告张明峰的其他诉讼请求； 三、被告新疆生产建设兵团第八师交通运输局在本案中不承担责任。 案件受理费，本院免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 员  王建忠 审 判 员  陈 锐 人民陪审员  蔡文英 二〇二一年四月二十七日 书 记 员  李 红 1