安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1226民初3516号 原告：安徽颍上经济开发区管理委员会，住所地安徽省阜阳市颍上县管仲大道东路98号。 统一社会信用代码123412267509756598。 法定代表人：苏宇，管委会主任。 委托诉讼代理人：张恩林、陈鹏，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 被告：孙元元（曾用名孙思），女，1981年3月22日出生，汉族，住安徽省颍上县。 。 委托诉讼代理人：彭冬青，安徽慎诚律师事务所律师。 原告安徽颍上经济开发区管理委员会与被告孙元元为不当得利纠纷一案，本院于2021年4月7日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月7日公开开庭进行了审理。原告安徽颍上经济开发区管理委员会委托诉讼代理人陈鹏，被告孙元元及委托诉讼代理人彭冬青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告安徽颍上经济开发区管理委员会向本院提出诉讼请求:一、请求判决被告立即返还不当得利（自2016年4月起至2020年12月止，共计57个月的工资）款193655.2元；二、请求判决被告自起诉之日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用利息；三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:被告孙元元系原告单位员工。2016年3月3日，被告孙元元因容留他人吸毒，被颍上县法院判决有期徒刑六个月、并处罚金3000元。判决生效乃至刑法执行完毕后，被告一直未将其刑事犯罪情况告知原告，且继续领取工资。2021年1月，原告发现被告于2016年因犯罪受到刑事处分的情况，立即停发了被告的工资，并要求被告退还判决生效后已发的工资，被告一直没有退还。 根据中共中央组织部、人力资源和社会保障、监察部、国家公务员局关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理的有关问题的通知（人社部发【2010】104号）第一条第（四）款“公务员受到刑事处罚，处分决定机关尚未开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇”的规定，被告应当于判决生效之日起取消原工资待遇。因被告未主动及时向原告说明其刑事犯罪情况，以至于原告在不知情的情况下继续向被告发放工资。被告继续领取工资的行为没有合法依据，给原告造成损失，属于不当得利，应当予以返还。虽经原告催要，被告至今未予返还。 被告应当返还不当得利而拒不返还，其行为已经严重侵犯了原告的合法权益，故原告提起诉讼，请求贵院支持原告诉讼请求。 被告孙元元未向本院提交书面答辩意见，其当庭辩称: 一、原告诉称被告受到刑事处罚，未向原告单位主动汇报受到刑事处罚的情况，原告从2016年4月至2020年12月给被告发放工资合计193655.2元属实。但是被告一直在原告单位工作，该193655.2元系被告的工资，即劳动报酬。不属于不当得利款，不应当返还。 二、原告与被告是管理与被管理关系，不是平等主体之间法律关系。不属于民法调整的范围，法院不应当以民事纠纷受理，请求法院驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下:孙元元（曾用名孙思）系安徽颍上经济开发区管理委员会工作人员,属事业单位编制。2014年11月14日,孙元元因涉嫌犯容留他人吸毒罪主动到颍上县公安局投案，同日被颍上县公安局取保候审，2015年10月18日被颍上县检察院决定取保候审。2016年1月19日,颍上县人民检察院向颍上县人民法院提起公诉。2016年3月3日,颍上县人民法院以（2016）皖1226刑初28号判决书判决：被告孙元元犯容留他人吸毒罪,判处有期徒刑六个月，并处罚金3000元。孙元元服从判决,未上诉，该判决于2016年3月4日送达被告孙元元，于2016年3月15日生效。 判决生效后孙元元未将其受到刑事处罚的情况，向安徽颍上经济开发区管理委员会报告,被告孙元元仍按原标准在原告单位享受工资及相关的福利待遇。之后,安徽颍上经济开发区管理委员会获知孙元元受刑事处罚的相关情况。2021年1月12日,安徽颍上经济开发区管理委员会约谈孙元元，并以发文的形式通知孙元元将2016年4月至2020年12月期间发放的57个月工资合计193655.2元退回。孙元元接到通知后一直未退回该款。 上述事实有原告提交的证据、当事人陈述、庭审笔录在卷佐证，本院予以认定。 本院依据事实与法律规定对双方争议的问题解析如下： 一、关于孙元元领取193655.2元是否构成不当得利 本院认为：不当得利是指没有合法根据取得利益而使他人受损的事实,其成立要件包括:1.一方受益;2.他方受损;3.一方受益与他方受损之间有因果关系;4.没有合法根据。不当得利中没有法律上的根据既包括在取得利益时没有合法依据也包括事后丧失合法根据。依据人社部[2012]69号《中共中央组织部人力资源社会保障部监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一条第四项“事业单位工作人员(行政机关任命的除外)和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚,处分决定机关尚未作出开除处分决定的,从人民法院判决生效之日起,取消原工资待遇”的规定,被告孙元元因犯容留他人吸毒罪,被判处有期徒刑六个月,并处罚金3000元的刑事判决已于2016年3月15日生效,自此以后孙元元即丧失领取工资待遇的合法根据,故孙元元在此之后领取工资待遇即丧失了合法依据。本案中孙元元丧失领取财政支付工资的法定依据后而领取财政工资系获得利益方，原告因此造成损失，且二者之间存在因果关系。故孙元元得到的利益构成不当得利，应当予以退回。 二、关于本案是否属于民事案件受案范围问题 孙元元犯罪的事实,在刑事判决生效前,若是孙元元认为不构成犯罪而隐瞒不报尚可认为情有可原,而在刑事判决生效后,孙元元仍隐瞒不向单位、组织报告，则是对组织对单位不忠诚、不老实、不诚信的行为。孙元元因其不诚信的行为,享受了由财政保障的工资待遇并领取了由财政发放的工资,造成了财政资金的流失,二者之间存在因果关系。孙元元取得的利益,符合不当得利的构成要件。因此安徽颍上经济开发区管理委员会提起诉讼请求孙元元返还不当得利符合法律规定,故本案属于民事案件受案范围。 三、孙元元辩称其取得193655.2元系劳动所得，是安徽颍上经济开发区管理委员会应当支付的劳动报酬。 因刑事判决生效后,孙元元得以在安徽颍上经济开发区管理委员会处继续工作是基于其不诚信的隐瞒行为所致,而其明知其工资待遇不是由安徽颍上经济开发区管理委员会负担，且孙元元已经不符合财政支付工资的条件，故孙元元在此期间领取的财政支付的工资构成不当得利。对于孙元元主张安徽颍上经济开发区管理委员会应向其支付劳动报酬的辩称，属于另一法律关系,不属于本案审理范围，孙元元可以另案起诉。 四、关于安徽颍上经济开发区管理委员会主张被告孙元元承担资金占用利息及诉讼费问题。因不当得利返还的是取得的利益，原告没有提供证据证明被告孙元元系恶意受益人，故对原告要求被告承担利息，本院不予支持。综上,依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条,《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二项的规定,判决如下: 一、被告孙元元于本判决生效之日起三十日内返还原告安徽颍上经济开发区管理委员会不当得利款193655.2元; 二、驳回原告安徽颍上经济开发区管理委员会的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费4173元,减半收取计2086.5元,由被告孙元元负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 陈 瑾 二〇二一年五月七日 书记员 陈菁菁