江苏省徐州市云龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0303民初2118号原告：李继光，男，1970年9月28日生，汉族，住徐州市云龙区。委托诉讼代理人：刘民，江苏觉悟律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋泽文，江苏觉悟律师事务所实习律师。被告：冯连廷，男，1971年4月12日生，汉族，住徐州市云龙区。被告：周培芝，女，1976年4月24日生，汉族，住徐州市云龙区。二被告共同委托诉讼代理人：李允紧，江苏达谕律师事务所律师。原告李继光与被告冯连廷、周培芝房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用普通程序，于2021年3月16日公开开庭进行了审理。原告李继光的委托诉讼代理人刘民，二被告及其共同委托诉讼代理人李允紧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付拆迁补偿款2225550元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年11月1日，被告冯连廷因患疾病，急需资金救命，便通过中间人介绍将自有的房屋出售给原告，双方达成了购房协议。协议中约定：被告冯连廷自愿将原狮子山乡李庄村冯庄的住房65.74平米出售给原告，房屋所占宅基地长16米宽12米的使用权一并转让给原告。价格为83000元，原告一次性将款给付给被告。如遇拆迁，被告冯连廷应无条件配合原告取得房屋拆迁赔偿，包括原告扩建房屋的赔偿。原告购买被告房屋14年后的2020年，该房屋被政府拆迁，拆迁补偿的相关事宜是以被告冯连廷的妻子被告周培芝的名义做出的，补偿总额2225550元，二被告不予配合，造成原告无法获取拆迁补偿款，现诉请二被告赔偿原告拆迁补偿款损失2225550元。二被告辩称，第一，拆迁的房屋及宅基地使用权人为被告冯连廷，冯召廷是被告冯连廷的曾用名。依据土地管理法及物权法的规定，农村房屋宅基地属于集体所有，且宅基地使用权具有人身属性，原告并非集体经济组织成员，其与被告冯连廷订立的购房合同因违反法律规定而无效，原告根本不具备请求获得拆迁补偿款的资格。第二，原告的诉讼请求没有事实依据。被告冯连廷在本次开庭之前主动找到大郭庄片区改造项目指挥部，承诺主动放弃L8-108房屋及宅基地的确权认定，主动解除了与拆迁部门签订的《房屋征收补偿协议》，所获得的拆迁补偿利益全部退回。因此，原告的诉讼请求已经没有事实依据。第三，本案的诉讼费用不应当由被告冯连廷承担。另外，案涉购房合同被告周培芝并非合同签订方，案涉争议与周培芝无关，其非适格被告。综上，原告对被告冯连廷的诉讼请求没有事实依据和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2006年11月1日，原告李继光（乙方、买方）与被告冯连廷（甲方、卖方）签订《购房合同》一份，约定：一、甲方自愿将坐落在狮子山乡李庄村冯庄的住房，建筑面积为65.74平方米（以新测绘面积为准，多出的面积也归乙方所有）及宅基地（长16米、宽12米，以新测绘面积为准，多出的面积也归乙方所有）出售给乙方，乙方永久享有处分权。乙方已对甲方所要出售的住房及宅基地做了全面的了解，自愿购买该住宅及宅基地。二、甲乙双方议定的上述住房成交价格为83000元，乙方一次性付清全款，甲方将此房产交付给乙方使用。……五、违约责任：……如乙方需过户时甲方必需无条件配合；如此房产在未办理过户时因市政拆迁或不可抗力致使房屋损毁，甲方必需无条件配合乙方取得房屋补偿金，房屋补偿金（包括乙方占有使用后对此房产翻建、扩建后的房产面积的补偿金）归乙方所有；如甲方不配合乙方过户或取得房屋补偿金或甲方取得房屋补偿金未给乙方，甲方赔偿乙方购房金的双倍……七、经双方商定，上述住宅房办理过户手续等一切相关手续及税费均由买房人承担。注：房证甲方已经交给乙方。八、上述住宅房产权证号徐房权证云龙村镇字第**。九、甲方在签字后已收到全部购房金。后原告在转让的宅基地上改建了房屋和保温层。上述房屋及保温层因大郭庄机场周边改造项目需要征收而被一起拆除。原告称一直居住到房屋拆迁前。2020年3月22日《房屋及土地现状调查表》（征收编号L8-108）载明：房主：冯连廷，实地查勘及测量房屋建筑面积合计504.09平方米。被告周培芝在房主签字（盖章）处签名。《大郭庄机场周边改造项目房屋面积测算单》载明：征收编码L8-108），房屋坐落李庄村，姓名周培芝，土地面积165.66平方米，公示总面积504.09平方米，两层以下住宅面积360.22平方米，合法面积231.92平方米，奖励面积69.58平方米，无手续建筑面积：1-2层剩余砖混58.72平方米、保温层143.87平方米。测算单上加盖有徐州市云龙区大郭庄街道办事处公章。《徐州市大郭庄机场周边改造项目房屋面积确认单》载明：征迁编码L8-108），房屋坐落李庄村，产权人周培芝，房屋性质住宅，“无两证”土地使用权面积165.66平方米，两层以下住宅面积360.22平方米，合法面积231.92平方米，公示面积504.09平方米，搬迁奖励面积69.58平方米，其他剩余面积（按建筑结构区分）①1-2层剩余砖混58.72平方米，②保温层143.87平方米，合计202.59平方米。周培芝在被征收人或代理人签字处签名摁指模。实施主体一栏加盖有徐州市云龙区大郭庄街道办事处公章。《大郭庄机场周边改造项目住宅房屋评估报告单》载明：征收编号L8-108，坐落李庄村，被征收人周培芝，房屋合法建筑面积231.92平方米，土地面积165.66平方米，价值时点2020年4月20日，基准价格6700元/平方米，评估总值1553864元。《大郭庄机场周边改造项目住宅附属物评估报告单》载明：征收编号L8-108，位置李庄村，被征收人周培芝，价值时点2020年4月20日，合法房屋总建筑面积231.92平方米，评估总值55723元。2020年8月27日周培芝作为所有权人在征收编号L8-108《徐州市大郭庄机场周边改造项目合法房屋确权登记表》上作为所有权人签名、摁指模。2020年8月27日，以徐州市云龙区住房和城乡建设局为房屋征收部门（甲方）、大郭庄街道办事处为征收实施单位、以周培芝为被征收人（乙方）签订《房屋征收补偿协议》（征收编号L8-108），载明：因大郭庄机场周边改造项目需要征收房屋，被征收房屋坐落于云龙区李庄村，产权性质私房，用途住宅，建筑面积231.92平方米，用地面积165.66平方米，土地性质集体土地，土地用途住宅。补偿方式产权调换，乙方选择的产权调换房屋为骆驼山定销房住宅小区B02幢01单元2603室111.77平方米，用于产权调换房屋具备签订《商品房买卖合同》条件时，由乙方凭本协议及《徐州市区定销商品房产权调换备案表》与定销商品房建设单位签订《商品房买卖合同》，并根据产权部门确认的面积结算差价。乙方自行过渡，甲方支付过渡费，过渡期自协议订立之日起，至公告通知上房之日止，产权调换房屋为期房的，双方约定过渡期限为30月，甲方预付乙方30个月过渡费，超过约定过渡期限的加倍支付，待上房之日结清。乙方同意以被征收房屋补偿款与甲方产权调换房屋房款相互结算差价，甲方提供的产权调换房屋总价款为838275元，乙方补偿总款2225550元（房屋价值1553864元；附属物55723元；搬迁、过渡、奖励等费用615963元），差价款1387275元由甲方支付乙方（由乙方凭《房屋征收补偿变现表》及有效证件到银行自行领取房屋征收补偿费用）。本协议签订后，因被征收房屋及附属物的产权、使用权等产生纠纷的，由乙方负责处理并承担相应的法律责任。《住宅房屋征收补偿核算表》载明：征收项目大郭庄机场周边改造项目，项目征收日2020/5/5，协议签订日2020/8/27，征收编号L8-108，被征收人周培芝，安置方式产权调换，权证情况宅基地，合法用地面积165.66平方米，被征收合法建筑面积231.92平方米，两层以下房屋测量面积360.22平方米，选购定销房面积111.77平方米。一、征收补偿：（一）房屋补偿：1553864元；（二）附属物补偿：55723元；（三）搬迁、过渡、奖励等费用：615963元，补偿总额合计2225550元。二、产权调换：骆驼山定销房，房号AB02012603,定销房面积111.77平方米，定销价面积111.77平方米，定销房单价7500元/平方米，定销房市场价11500元/平方米，定销房款838275元。产权调换差价1387275元。核算表上加盖有徐州市云龙区大郭庄街道办事处公章。《定销商品房产权调换备案表》载明：征收编号L8-108，被征收人周培芝，征收项目大郭庄机场周边改造项目，定销房项目名称骆驼山定销房，被征收房屋面积231.92平方米，补偿总额2225550元，产权调换房款核算：房号B02号楼01单元2603室，建筑面积111.77平方米，房价838275元，征收人付被征收人定销商品房房款与征收房屋补偿款的差额1387275元。周培芝作为被征收人签名、摁指模，徐州市云龙区大郭庄街道办事处在实施单位一栏加盖公章，征收人一栏加盖徐州市云龙区住房和城乡建设局征地拆迁专用章。《房屋征收补偿变现表》载明：征收编号L8-108，征收项目大郭庄机场周边改造项目，项目地点李庄村，征收人徐州市云龙区住房和城乡建设局，征收实施单位大郭庄街道办事处，被征收人周培芝，房屋坐落李庄村，建筑面积231.92平方米，结算金额1387275元。周培芝作为被征收人签名、摁指模，徐州市云龙区大郭庄街道办事处在实施单位一栏加盖公章，征收人一栏加盖徐州市云龙区住房和城乡建设局征地拆迁专用章。2021年2月24日，二被告向大郭庄片区改造项目指挥部提交悔过书，载明：我叫冯连廷，在2020年8月27日我虚构事实隐瞒真相把征收编号L8-108的房屋及宅基地确权到我老婆周培芝名下，我还继续虚构事实隐瞒真相与云龙区住建局签订房屋征收补偿协议及房屋征收补偿变现表，我这样做的目的就是想骗取国家征收补偿款。征收编号为L8-108的房屋、宅基地及地上构建物与我没有任何关系，不是我所有，真实情况是我帮李继光代签，实际上是李继光所有。经批评教育我认识到这是骗取国家征收补偿款的行为，是极其错误的行为，我承诺主动放弃L8-108房屋及宅基地的确认权认定，主动放弃房屋征收补偿协议及房屋征收补偿变现表上载明的所有权利，主动放弃该地块及地上房屋、构建物所产生的任何权益，争取政府宽大处理。冯连廷、周培芝在悔过书上签名、摁指模。2021年3月15日周培芝把领取的拆迁补偿款90万元退还给徐州市云龙区大郭庄街道办事处。2021年5月13日周培芝把领取的拆迁补偿款487275元退还给徐州市云龙区大郭庄街道办事处。原告不是徐州市云龙区李庄村村民。二被告原系夫妻关系，2001年12月28日登记结婚，2020年8月3日登记离婚。离婚协议书载明：属于男方财产：云龙区大郭庄办事处李庄村7队38号南边一处自建房；属于女方财产：云龙区大郭庄办事处李庄村7队38号北边一处自建房。原告称，拆迁办通知我的，被告也给我说了。二被告均认可拆迁补偿周培芝是按照冯连廷的要求办理的。冯连廷称，房屋拆迁我通知原告了，原告找我协商，他说给我房子他要钱，我才按协商的去办的。周培芝称，产权调换房屋现未建造，也未与定销商品房建设单位签订《商品房买卖合同》。本院认为，原告与被告冯连廷签订《购房合同》，约定被告冯连廷将其涉案的宅基地使用权及房屋所有权转让给原告，因宅基地使用权系农村集体经济组织成员享有的与身份密不可分的权利，具有社会保障性质，其享有的主体只能是该集体经济组织成员，原告并非涉案宅基地所在地的集体经济组织成员，故上述《购房合同》违反了法律的强制性规定，应为无效合同。依照法律规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。原告在涉案宅基地上建造以及购买的房屋已经因征收被拆除，虽然二被告以周培芝为被征收人与征收部门签订了房屋征收补偿协议且选取定销商品房并领取了拆迁补偿款，但二被告已意识到隐瞒房屋及宅基地已出售给原告的事实而与征收部门签订协议骗取拆迁补偿款行为的违法性，向大郭庄片区改造项目指挥部提交悔过书并已实际解除了房屋征收补偿协议退还了领取的全部拆迁补偿款，鉴于此，原告要求被告给付拆迁补偿款已没有事实依据，本院不予支持。原告可另行与徐州市云龙区大郭庄街道办事处、徐州市云龙区住房和城乡建设局协商处理征收补偿事宜，本案不予理涉。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告李继光的诉讼请求。案件受理费24604元、财产保全费5000元，由原告李继光负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  李守忠人民陪审员  魏荣香人民陪审员  雷丽芬二〇二一年五月二十日书 记 员  胡 玥