辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终4053号上诉人（原审原告）：吴广盛，男，1958年12月28日出生，满族，住沈阳市铁**。被上诉人（原审被告）：沈阳市铁工企业管理服务有限公司，住所地辽宁省沈阳市铁**北一西路**。法定代表人：周利民，该公司执行董事。委托诉讼代理人：姚东升，男，该公司员工。被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区产业转型升级促进中心，住所地，住所地沈阳市铁**北二中路**iv>法定代表人：宫兆东，该单位主任。委托诉讼代理人：刘振俊，男，该单位员工。上诉人吴广盛因与被上诉人沈阳市铁工企业管理服务有限公司、沈阳市铁西区产业转型升级促进中心劳动争议一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初3992号民事判决，于2021年2月26日向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。吴广盛上诉请求：依法改判支持上诉人的一审诉讼请求或发回重审。事实和理由：上诉人系经劳动调配参加工作分配在原沈阳油脂化学厂的全民所有制职工，从事司机工作，按有关规定与该厂之间属于无固定期限的劳动合同关系，未经法定程序不得解除。2000年7月1日，沈阳油脂化学厂、沈阳油脂化学厂再就业服务中心与上诉人同时签订“变更劳动合同协议”“下岗职工托管协议书”，根据变更劳动合同协议记载的“劳动合同内容中止执行”及协议书确认的“职工与企业保留劳动关系”，说明双方协商变更的只是劳动合同内容，双方劳动合同关系存续；而三方的《下岗职工托管协议书》第三条第2项也明确“托管协议签订后，上诉人(丙方)仍与原企业保留劳动关系”，也说明上诉人与该厂的劳动关系继续存续；而且，托管协议明确沈阳油脂化学厂应为再就业确定专职人员、提供必要的办公场所及设备、向上诉人发放基本生活费、医疗补助费、办理托管期间的养老失业保险等手续，此系职工再就业的前提条件，该厂必须履行，但该厂及内设在就业部门并未履行该协议约定义务。二年托管期限届满后，该厂也未出具终止解除劳动合同关系证明，也未支付经济补偿金，上诉人与该厂的劳动合同并未终止。因此，该厂应承担继续按规定缴纳上诉人的社会保险、办理退休手续等义务。因被上诉人沈阳市铁工企业管理服务有限公司承接了沈阳油脂化学厂包括安置职工、清理债权债务等全部未尽事宜，相关义务应由该中心履行。上诉人提起本案诉讼，由于主体当事人、诉讼标的均与曾起诉的案件诉讼请求、内容形式不同，不属于民事诉讼法第二百四十七条规定的应当同时符合的三项条件的构成重复诉讼，一审判决认为上诉人本案属于重复诉讼，系对该法律规定的断章取义，一审判决认定双方劳动合同关系于2000年7月1日解除，系对涉案事实的错误认定。故一审判决认定事实及使用法律错误，请上级人民法院依法纠正。沈阳市铁工企业管理服务有限公司辩称，上诉人签署的协议是其真实意思表示，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持一审判决。沈阳市铁西区产业转型升级促进中心辩称，上诉人签署的协议是其真实意思表示，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持一审判决。吴广盛向一审法院提出诉讼请求：1.确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效；2.确认吴广盛与沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日年满60周岁自行终止，并裁定沈阳油脂化学厂承担吴广盛五险一金100%全额补缴办理退休手续，造成退休金和涨工资损失的，按月金额补给；3.解除劳动合同经济补偿金，总和计3,284,054.68元；4.沈阳油脂化学厂实施终止劳动合同行为后，拒不支付生活补助费，造成损害的，应当承担补偿、赔偿，总和计927,262.50元;5.由于用人单位原因订立无效劳动合同，造成损害的，应当承担补偿、赔偿，总和计18,081,618.75元。一审法院认定事实：原告原系沈阳油脂化学厂录用的职工，从事司机工作。2000年7月1日，原告与沈阳油脂化学厂、沈阳油脂化学厂再就业服务中心三方共同签订了一份下岗职工协议书，原告进入了沈阳油脂化学厂再就业服务中心，同时原告与沈阳油脂化学厂签订了变更劳动合同协议。2003年5月22日，原告领取了失业证，并自2003年7月起至2004年8月止、自2005年3月起至2005年9月止领取了失业救济金。另查明，原告于2003年3月27日以沈阳油脂化学厂没有给付其解除劳动合同的经济补偿金及下岗生活补助费并克扣了其36个月的工资款及福利补贴为由向沈阳市铁西区劳动争议仲裁委员会提出申诉，该仲裁委经审查，以原告的申请超过时效为由作出了劳仲不字（铁西）第36号不予受理案件通知书，原告以同样的请求于2003年4月2日诉至沈阳市铁西区人民法院。沈阳市铁西区人民法院于2003年12月1日作出（2003）沈铁西一权初字第828号民事判决书，认定原告以被告克扣其工资，不给付经济补偿金及下岗生活补助费为由提起诉讼已超过法律规定的时效，不应予支持。判决：“驳回原告吴广盛的诉讼请求。”后原告上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院判决，驳回上诉，维持原判。再查明，沈阳油脂化学厂已于2019年12月28日注销登记，沈阳市铁工企业管理服务有限公司承接沈阳油脂化学厂全部在册职工、所欠税款、全部债权债务以及其他未尽事宜。沈阳市铁西区国有工业管理局更名为沈阳市铁西区产业转型升级促进中心。还查明，原、被告因确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效；确认吴广盛与沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日年满60周岁自行终止，并裁定沈阳油脂化学厂承担吴广盛五险一金100%全额补缴办理退休手续，造成退休金和涨工资损失的，按月金额补给；单位终止劳动合同经济补偿金；生活补助费；由于单位原因订立的无效劳动合同造成损害的补偿等事宜发生争议，原告向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，于2019年7月3日作出沈开劳人仲不字﹝2019﹞293号不予受理通知书，原告不服，向一审法院提起诉讼。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于原告要求确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效并赔偿损失的问题，根据《劳动合同法》第二十六条第一款的规定，下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。本案中，原告与沈阳油脂化学厂、沈阳油脂化学厂再就业服务中心签订了下岗职工托管协议书，与沈阳油脂化学厂签订了变更劳动合同协议，各方均在文本上盖章和签字，原告未提供证据证明下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议存在《劳动合同法》第二十六条所规定的无效情形，故原告要求确认吴广盛与沈阳油脂化学厂2000年7月1日签订下岗职工托管协议书和变更劳动合同协议无效并赔偿损失，无事实及法律依据，一审法院不予支持。关于原告要求被告补缴五险一金、办理退休手续，属于行政管理的范畴,不属于人民法院民事案件受理范围，一审法院不予审理。关于原告要求确认与沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日年满60周岁自行终止，并裁定沈阳油脂化学厂补给退休金和涨工资的问题，庭审中，原告自认与被告于2000年7月1日解除劳动合同，其于2003年5月22日领取了失业证，并领取了24个月的失业救济金，由此可知原告与沈阳油脂化学厂已经解除劳动合同关系，故原告的该项诉请，无事实及法律依据，一审法院不予支持。关于原告要求沈阳油脂化学厂支付解除劳动合同经济补偿金、生活补助费损失的问题，已经过沈阳市铁西区劳动争议仲裁委员会以原告的申请超过时效为由作出劳仲不字（铁西）第36号不予受理案件通知书，原告不服后，起诉至沈阳市铁西区人民法院，又经过沈阳市铁西区人民法院于2003年12月1日作出（2003）沈铁西一权初字第828号民事判决书，认定原告以被告克扣其工资，不给付经济补偿金及下岗生活补助费为由提起诉讼已超过法律规定的时效，判决：“驳回原告吴广盛的诉讼请求。”原告不服后，上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院判决，驳回上诉，维持原判。上述判决已经生效。现原告再次基于同样的事实与理由诉至一审法院，原告的起诉构成重复诉讼。一审法院不予审理。一审法院判决：驳回原告吴广盛的诉讼请求。案件受理费10元，由原告吴广盛负担。二审中，各方当事人均未提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为上诉人与原沈阳油脂化学厂签订的下岗职工托管协议、变更劳动合同协议是否有效；2018年12月28日前上诉人与原沈阳油脂化学厂劳动关系是否存续；人民法院是否应当对上诉人主张的经济补偿金及生活补助费、五险一金、办理退休手续等诉讼请求进行实体审理。关于上诉人与原沈阳油脂化学厂签订的下岗职工托管协议、变更劳动合同协议的效力。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《中华人民共和国劳动法》第十八条第一款规定，下列劳动合同无效：（一）违反法律、行政法规的劳动合同；（二）采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。本案中，上诉人与沈阳油脂化学厂、沈阳油脂化学厂再就业服务中心签订了下岗职工托管协议书，与沈阳油脂化学厂签订了变更劳动合同协议，各方均在文本上盖章和签字，上诉人未提供证据证明其签署的上述协议内容存在违反法律、行政法规的情形及签署协议时存在欺诈、威胁等手段，应当承担举证不能的不利后果。上诉人主张上述协议无效没有事实依据，本院不予支持。关于上诉人提出的确认与原沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日的上诉请求。一审庭审中，上诉人自认与原沈阳油脂化学厂已解除劳动合同，并于2003年5月22日办理了失业证，领取了24个月的失业救济金。2003年3月上诉人申请劳动仲裁主张原沈阳油脂化学厂支付其解除劳动合同的经济补偿金，上述事实足以证明上诉人知晓并认可其劳动合同解除的事实，上诉人的该项上诉请求没有事实及法律依据，本院不予支持。同时，上诉人主张的退休金和涨工资损失系基于其与原沈阳油脂化学厂保留劳动关系有效存续至2018年12月28日的事实成立为前提，本院亦无法支持。关于人民法院是否应当对上诉人主张的经济补偿金及生活补助费进行实体审理。上诉人主张其（2003）沈铁西一权初字第828号民事诉讼一案中主张的经济补偿金系基于1998年至2003年原沈阳油脂化学厂未为其安排工作的事实，但该判决书查明的事实认定上诉人因原沈阳油脂化学厂未支付解除劳动合同经济补偿金及下岗生活补助费等申请劳动仲裁并提起诉讼，该案判决已经生效。原沈阳油脂化学厂注销后沈阳市铁工企业管理服务有限公司承接其权利义务，上诉人在本案中主张再次主张解除劳动合同经济补偿金及生活补助费确属重复诉讼，一审法院不予审理并无不当。关于上诉人补缴五险一金、办理退休手续的诉讼请求。该诉讼请求属于劳动行政部门行政管理的范畴,不属于人民法院审理的民事案件受理范围，一审法院不予审理亦无不当。综上，吴广盛的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由吴广盛负担。本判决为终审判决。审判长  马晨光审判员  刘风霞审判员  郝梦思二〇二一年五月十八日法官助理杨多多书记员谢媛