安徽省安庆市迎江区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）皖0802刑初59号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市迎江区人民检察院。 被告人(暨附带民事诉讼被告)宗某荣,男,1952年12月17日出生安徽省南陵县,身份证号码,汉族,文盲,个体运输,住安徽省芜湖市南陵县。2020年6月因赌博被行政拘留十日,并处罚款五百元。因涉嫌非法采矿罪,于2020年10月7日被长江航运公安局安庆分局取保候审。2021年4月20日被本院取保候审。 被告人周某(暨附带民事诉讼被告),男,1987年8月1日出生安徽省池州市,身份证号码，汉族,大专文化,个体运输,住安徽省池州市贵池区。2016年4月因殴打他人被行政拘留五日,并处罚款五百元。因涉嫌非法采矿罪,2020年10月26日被长江航运公安局安庆分局取保候审。2021年4月20日被本院取保候审。 辩护人张亮，安徽益上律师事务所律师。 安徽省安庆市迎江区人民检察院以迎检刑诉〔2021〕19号起诉书指控被告人宗某荣、周某犯非法采矿罪一案,于2021年4月20日向本院提起公诉，同时以迎检刑诉民公诉[2021]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告宗某荣、周某提起刑事附带民事公益诉讼。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2021年5月25日公开开庭进行了合并审理。安徽省安庆市迎江区人民检察院指派检察员颜某出庭支持公诉、检察员付某出庭支持刑事附带民事公益诉讼。被告人宗某荣、周某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 安庆市迎江区人民检察院指控:被告人宗某荣与被告人周某2020年10月4日晚21时左右商议后,分别驾驶芜湖海联698号运输船及无名号吸泵船来到长江干线枞阳段250白沙浮附近水域,以装满一船沙5万元的价格二人共同盗采江砂。当晚22时许,正在巡逻的水利部门执法人员当场查获宗某荣的船只及盗采的江砂。周某的吸沙泵船只也于次日零时许被水利部门执法人员盘问,并责令停靠指定地点。10月8日,被告人周某主动到公安机关投案。 上述盗采的江砂经称重及鉴定，共计2502.25吨,价值人民币102592.25元。案发后,公安机关已将涉案江砂拍卖,拍卖总额共计民137623.75元人(扣除拍卖费用5500元,余额由公安机关暂扣)。 安庆市迎江区人检察院同时提起附带民事公益诉讼，诉称经专家评估认为宗某荣、周某在未取得长江河道采砂许可证的情况下非法开采江砂,应承担生态环境损害赔费用165832.25元，另需赔偿偿渔业资源损失7530元，或放流相同人民币价值的鱼836尾(鱼种可为四大家鱼的一种,放流前需进行消毒处理)。故诉请判令：1.两被告承担生态环境损害赔偿费用人民币165832.25元；2.两被告赔偿渔业资源损失人民币7530元或放流相同人民币价值的鱼836尾；3.案件评估费用人民币10000元，由两被告负担。 安庆市迎江区人民检察院就上述事实向法庭提交了受案登记表、移送函,立案决定书、到案经过；户籍证明、劣迹证明；扣押物品清单；证人宗某、王某、吴某、张某证言；被告人宗某荣、周某的供述与辩解；勘验、检查、辨认笔录；安价认定【2020】177号江砂价格认定结论书；砂质检测报告、江砂卸载情况说明；《生态环境损害家评估意见书》等证据。 公诉机关认为，被告人宗某荣、周某违反矿产资源法的规定。未取得采矿许可证擅自采矿价值人民币102592.25元,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百四十三条第一款之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以非法采矿罪且系共同犯罪追究其刑事责任。被告人宗某荣归案后如实供述自己的罪行,系坦白,可以从轻处罚。被告人周某主动投案并如实供述自己的罪行,系自首,可以从轻或减轻处罚。被告人宗某荣、周某自愿认罪认罚,建议判处被告人宗某荣拘役二个月,缓刑三个月,并处罚金人民币一万五千元;判处被告人周某拘役一个月，缓刑二个月,并处罚金人民币一万元。后经本院告知调整，公诉机关建议判处被告人宗某荣拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币一万五千元；判处被告人周某拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币一万五千元。 就附带民事公益诉讼，起诉人认为，宗某荣、周某非法采矿的行为对生态环境造成损害，且被破坏的长江水生资源和生态环境未得到及时有效的恢复，侵犯了公共利益。宗某荣、周某应对其非法采矿的行为承担相应的民事责任。诉请判令两被告赔偿生态环境损害补偿金人民币165832.25元，渔业损失7530元或放流相同人民币价值的鱼836尾。 被告人宗某荣、周某对起诉书指控的罪名及犯罪事实不持异议，自愿认罪认罚且签字具结。两被告对附带民事公益诉讼诉称的事实及诉讼请求均无异议，且已自愿赔偿。 被告人周某的辩护人对起诉书指控的罪名和犯罪事实没有异议，但认为被告人具有自首、积极缴纳生态补偿金、认罪认罚等法定或酌定从轻或者减轻处罚情节。 经审理查明：被告人宗某荣与被告人周某2020年10月4日晚21时左右商议后,分别驾驶芜湖海联698号运输船及无名号吸泵船来到长江干线枞阳段250白沙浮附近水域,以装满一船沙5万元的价格二人共同盗采江砂。当晚22时许,正在巡逻的水利部门执法人员当场查获宗某荣的船只及盗采的江砂。周某的吸沙泵船只也于次日零时许被水利部门执法人员盘问,并责令停靠指定地点。10月8日,被告人周某主动到公安机关投案。 上述盗采的江砂共计2502.25吨,经称重及鉴定价值人民币102592.25元。案发后,公安机关已将涉案江砂拍卖,拍卖总额共计民137623.75元人(扣除拍卖费用5500元,余额已移送至本院账户)。 受安庆市迎江区人民检察院委托，南陵县司法局许镇司法所就被告人宗某荣社区影响进行了评估，认为被告人宗某荣可以适用社区矫正，以致不存在社会危险性以及对所居住社区的影响。池州市贵池区司法局对被告人周某社区影响进行了评估，认为被告人周某基本具备社区矫正条件。 同时就附带民事公益诉讼查明，受安庆市迎江区人民检察院委托，安庆师范大学、安徽省人民检察院专家咨询委员会委员孙慧群做出《安徽省长江干线枞阳段非法采砂生态环境损害专家评估意见书》，认为宗某荣、周某在未取得长江河道采砂许可证的情况下非法开采江砂,对生态环境资源造成损害，应当赔偿损害赔偿费用165832.25元，另需赔偿偿渔业资源损失7530元，或放流相同人民币价值的鱼836尾(鱼种可为四大家鱼的一种,放流前需进行消毒处理)。 上述事实有经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 1.受案登记表、移送函,立案决定书、到案经过。证实案发情况及被告人归案经过； 2.户籍证明、劣迹证明。证实被告人的基本身份信息； 3.扣押物品清单。证实案涉物品已被扣押的事实； 4.证人宗某、王某、吴某、张某证言。证实： 5.被告人宗某荣、周某的供述与辩解。证实两被告人共谋实施非法采矿的事实经过； 6.勘验、检查、辨认笔录。证实对相关场所进勘验、检查及被告人的辩认情况； 7.公告。证实安庆市迎江区人民检察院已依法履行诉前公告程序。 8.安价认定【2020】177号江砂价格认定结论书。证实案涉江砂价格； 9.砂质检测报告、江砂卸载情况说明。证实案涉江砂的砂质及江砂卸载情况； 10.《生态环境损害家评估意见书》。证实两被告人非法采矿对生态环境造成的损害程度。 本院认为，被告人宗某荣、周某违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿，价值人民币102592.25元,其行已构成非法采矿罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人宗某荣归案后如实供述自己的罪行,系坦白,可以从轻处罚。被告人周某主动投案并如实供述自己的罪行,系自首,可以从轻或减轻处罚。被告人宗某荣、周某自愿认罪认罚,可以依法从宽处理。被告人宗某荣在共同犯罪中的作用小于作为吸收泵主的周某，故对宗某荣可酌情从轻处罚。综合考虑被告人的犯罪及量刑情节，参考社区评估意见，本院认为公诉机关对两被告人的量刑建议适当，依法应予采纳。对辩护人与此相关的从轻辩护意见一并予以采纳。 就附带民事公益诉讼，本院认为，宗某荣、周某非法采矿的行为损害了长江生态环境资源，应承担相应的民事赔偿责任。相关损失已经专家评估，两被告不持异议，故对起诉人提出的附带民事公益诉讼的诉讼请求，本院依法予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七第一、三款、第五十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款、《中华人民共和国民法典》第一千一百六十八条、第一千二百二十九条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告人宗某荣犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币15000元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人周某犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币15000元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、扣押在案的江砂拍卖款132123.75元（已扣除拍卖费用5500元），依法予以追缴，上交国库（该款已随案移送至本院账户）； 四、附带民事公益诉讼被告宗某荣、周某共同赔偿起诉人生态补偿金173362.25元，评估费用10000元由两被告负担（上述费用均已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 胡  毅  杰 人民陪审员 张  宏  军 人民陪审员 张  细  春 二〇二一年五月二十五日 书 记 员 潘沈超慧（代） 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 《中华人民共和国民法典》 第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。 第一千一百六十八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。