湖南省中方县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1221民初273号原告：周福飞，男，1963年7月16日出生，汉族，住湖南省芷江侗族自治县。委托诉讼代理人:龙其海，湖南紫鑫律师事务所律师。被告：怀化市景丰乡村旅游开发有限公司，住所地湖南省中方县南湖花园叠翠园临街门面5栋401号，统一社会信用代码91431200MA4L5XXK4X。法定代表人：张丽萍，执行董事兼经理。原告周福飞与被告怀化市景丰乡村旅游开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周福飞及委托诉讼代理人龙其海到庭参加诉讼，被告怀化市景丰乡村旅游开发有限公司,经本院合法传唤,未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周福飞向本院提出诉讼请求:1、请求判令被告退还原告合同履约金500000元及延期支付的违约金(按一年期贷款市场报价利率的3倍计算利息,从2019年10月6日算起,至被告付清工程款为止)；2、判令被告支付原告工程款759428元及延期支付的违约金(按一年期贷款市场报价利率的3倍计算利息,其中工程款713957元从2019年12月5日算起,质量保证金45471元从2020年10月1日算起,至被告付清款项为止)；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由:2019年4月22日,原、被告签订《怀化市景丰白沙生态园二期工程基础建设工程承包施工合同》,约定:被告将其中方花桥白沙生态园二期基础建设工程项目承包给原告施工。承包方式为双包,工程总造价约23000000元,合同履约金按造价的3-5%交纳,工程开工之日起三个月后开始分配退还合同履约金给乙方,第四个月30%,第五个月40%,第六个月全部退清。工程按月进度付款85%,即每月25日乙方向甲方报量及信息单价,次月10日内支付85%,第二个付足95%,且第二个月计量付当月完成工程的85%,以此类推,滚动结算。甲方超过一个月未付款,按未支付工程款部分的银行贷款利率的3倍给乙方补偿。合同签订后,4月23日,原告交纳合同履约金500000元,5月4日接到被告进场通知,5月6日,原告组织人员、设备进场施工。5月25日,原告向被告将5月份工程量报量,但被告未按合同约定于6月10日付款。被告同意于7月中旬支付原告工程款200000元,但仅支付了100000元。8月底,原告完成了房屋的保坎,开挖了屋场基地,但被告既不付款、也未安排原告施工。经原告多次催促,双方于2019年12月5日对原告施工工程进行了结算,经结算,原告施工的工程款为909428元。同日,原告向被告提交《关于请求支付工程款的报告》,要求被告按结算支付工程款763957元,质量保证金45471元,于2020年9月底付清。被告当时的法定代表人杨文批注“同意按此依据结算”。但被告仅支付了5万元,其它款项没有支付综上所述,《民法典》第五百七十七条规定,“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。现提起诉讼,其目的如诉讼请求。被告怀化市景丰乡村旅游开发有限公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月22日,原、被告签订《怀化市景丰白沙生态园二期工程基础建设工程承包施工合同》,约定:被告将其中方花桥白沙生态园二期基础建设工程项目承包给原告施工。承包方式为双包,工程总造价约23000000元,合同履约金按造价的3-5%交纳,工程开工之日起三个月后，开始分期退还合同履约金给乙方,第四个月30%,第五个月40%,第六个月全部退清。工程按月进度付款85%,即每月25日乙方向甲方报量及信息单价,次月10日内支付85%,第二个付足95%,且第二个月计量付当月完成工程的85%,以此类推,滚动结算。甲方超过一个月未付款,以未支付工程款数额为基数，按银行贷款利率的3倍计息给乙方做补偿。合同签订后,4月23日,原告交纳合同履约金500000元,5月4日接到被告进场通知,5月6日,原告组织人员、设备进场施工。5月25日,原告向被告将5月份工程量报告,但被告未按合同约定于6月10日付款。被告于7月中旬支付原告工程款100000元。8月底,原告完成了房屋的保坎,开挖了屋场基地,但被告既不付款、也未安排原告施工。经原告多次催促,双方于2019年12月5日协议终止合同，对原告施工工程款进行了结算,工程款总额为909428元，减除已付，同意支付剩余工程款为809428元，其中质量保证金45471元承诺于2020年9月底付清,之后,仅支付了50000元,余款759428元,原告多次催促，被告未予以支付。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，原告没有施工资质，双方签订的施工合同为无效合同。被告已接受原告的施工成果，并进行了结算，应当按结算结果支付剩余工程款，因合同无效，约定的延期付款，按一年期贷款市场报价利率的3倍计算违约金，没有约束力，依照相关司法解释，可按一年期贷款市场报价利率计算欠付工程价款利息；原告要求被告返还原告合同履约金500000元，应予以支持，但要求按一年期贷款市场报价利率的3倍计算延期返还履约金的违约金，没有法律依据，可比照垫资的相关规定，按一年期贷款市场报价利率计算支付延期返还履约金的利息。依照《中华人民共和国民法典》第七百八十八条，第七百九十三条，第八百零七条，（法释〔2020〕25号）最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)第一条，第十四条，第十七条，第二十一条，第二十五条，第二十六条，第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告怀化市景丰乡村旅游开发有限公司于判决生效后15日内返还原告周福飞合同履约金500000元及延期返还履约金的利息(按一年期贷款市场报价利率计算,自2019年11月6日起,至合同履约金付清日止)；二、被告怀化市景丰乡村旅游开发有限公司于判决生效后15日内支付原告周福飞工程款759428元及欠付工程价款利息(按一年期贷款市场报价利率计算,其中工程款713957元，从2019年12月5日算起,质量保证金45471元，从2020年10月1日算起,至工程价款付清止)；三、驳回原告周福飞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16134.85元，减半收取计8067.4元，由被告怀化市景丰乡村旅游开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审判员 杨 毅二〇二一年五月八日书记员 唐浩云附相关法条：《中华人民共和国民法典》第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。法释〔2020〕25号最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。第十四条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：(一)当事人约定的工程质量保证金返还期限届满;(二)当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年;(三)因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满;当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。第二十一条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。第二十五条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持。第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。