湖南省张家界市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘08民终315号上诉人(原审原告)：国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司，营业场所张家界市南庄坪。负责人：任浪，总经理。委托诉讼代理人：万鑫，女，该公司员工。委托诉讼代理人：刘凡贞，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：张家界明鑫房地产开发有限公司，住所地湖南省张家界市永定区子午西路明鑫澧水湾营销中心。法定代表人：曾繁浪，董事长。委托诉讼代理人：李建华，湖南大好律师事务所律师。上诉人国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司（以下简称国网张家界供电分公司）因与被上诉人张家界明鑫房地产开发有限公司（以下简称张家界明鑫公司）建设工程合同纠纷一案，不服湖南省张家界市永定区人民法院（2021）湘0802民初131号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月7日立案后，依法组成合议庭，经阅卷和询问当事人，认为事实清楚，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。国网张家界供电分公司上诉请求：1.撤销湖南省张家界市永定区人民法院（2021）湘0802民初131号民事判决，改判支持上诉人的全部诉讼请求。2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：原审认定事实错误，上诉人与被上诉人签订《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》后，上诉人按协议约定完成了项目供电设施工程建设，并确定该项目的供电设施工程建设和维护费为3951346.18元，被上诉人支付3107200元后，未按协议约定支付剩余费用。截至目前尚欠供电设施工程和维护费844146.18元。本案未过法律规定的诉讼时效。上诉人与被上诉人从未对涉案项目进行正式结算，双方在施工面积上还存在严重争议，被上诉人主张的施工面积与提交的建设工程规划许可证上的面积也不一致，上诉人一直通过各种途径向被上诉人催收欠付款项。国网张家界供电分公司向一审法院起诉请求：1.依法判令被告立即支付原告工程款（供电设施工程建设和维护费）844146.18元，并自2013年12月28日起按每日万分之三的标准向原告支付违约金至工程款全部清偿之日止（违约金暂计至2020年9月30日为625259元）；2.本案诉讼费用等由被告承担。一审法院认定事实：原告国网张家界供电分公司的曾用名为湖南省电力公司张家界电业局。2012年4月27日，被告张家界明鑫公司与湖南省电力公司张家界电业局签订《张家界市新建住宅供电设施组织建设及协议》，约定：一、甲方（委托方）为张家界明鑫公司，乙方（受托方）为湖南省电力公司张家界电业局；二、新建住宅项目名称为明鑫澧水湾一期，规划部门审查通过的总平面图和建设工程规划许可证批准的用地面积为148307平方米，总建筑面积为126125.5平方米；三、由乙方组织完成本项目供电设施工程的建设；四、按照有关政策规定，商品房收费标准为76.8元／平方米，建筑面积为张家界市规划局批准的《建设工程规划许可证》所述建筑面积，本项目本期的供电设施工程建设和维护费为人民币伍佰陆拾柒万壹仟捌佰柒拾叁元捌角肆分整（￥5671873.84元）；五、如《建设工程规划许可证》发生变更，甲方应在5个工作日内提交乙方备案；六、如甲方用电需求或《建设工程规划许可证》注明的建筑规模、功能等发生变化，乙方应重新核定甲方应交的供电设施工程建设费总额，并与甲方重新签订协议或补充条款，相关费用调整在尾款中体现；七、支付方式，第一次为协议签订时支付总金额的10％，即人民币567187.384元，第二次应支付总金额的70％，即人民币3970311.688元，第三次为工程竣工验收申请前结清余款；八、甲方不得借故拖欠支付应付款项，如延期不付，甲方应按未付的供电设施工程建设费金额向乙方支付每日万分之三的违约金，并承担由此造成的延误工期责任。被告张家界明鑫公司于2013年5月30日向原告国网张家界供电分公司支付明鑫澧水湾一期工程款567187.4元，于2013年8月12日支付2232812.6元。张家界公变供电工程建设管理有限公司向被告张家界明鑫公司发送《张家界市新建住宅供电设施建设费用缴纳通知单》，通知被告张家界明鑫公司缴纳明鑫澧水湾一期商品房工程建设尾款307200元，收款单位为原告国网张家界供电分公司。被告张家界明鑫公司于2013年12月19日向原告国网张家界供电分公司支付了明鑫澧水湾一期工程款307200元。2013年12月18日，湖南省电力公司张家界客户服务中心对张家界市永定区××小区的线路、电气部分安装进行检查，结果为合格。2013年12月31日，湖南省电力公司张家界客户服务中心向检修公司发送《张家界供电公司新装（增容）客户送电工作联系单》，内容为：“兹有张家界明鑫房地产开发有限公司的受电（并网）工程已由客户服务中心组织相关部门按照有关电力工程验收技术规范于2013年12月27日进行了竣工验收，验收合格，具备受电条件，请及时安排系统接入工作。”2013年12月23日，张家界市规划管理局为被告张家界明鑫公司颁发建规（建）字第13091203号《建设工程规划许可证》，上面载明的明鑫澧水湾住宅小区1-8栋及会所的建设规模为40229.8平方米。2014年5月23日，被告明鑫公司开发的明鑫澧水湾住宅小区一期工程（1＃-8＃及会所，建筑面积40229.8平方米）经验收备案。2020年6月11日，湖南人和人（张家界）律师事务所向被告张家界明鑫公司发送《律师函》，限张家界明鑫公司在收到律师函后5日内向电力公司支付下欠的款项2564673.84元。被告张家界明鑫公司于2020年6月12日收到律师函。张家界公变供电工程建设管理有限公司的股东为张家界创远发展有限责任公司，张家界创远发展有限责任公司的股东为国网湖南电力公司张家界供电分公司工会。一审法院认为，原告国网张家界供电分公司与被告张家界明鑫公司签订的《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，合同当事人应当按照合同约定全面履行。关于《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》项下的供电设施工程建设和维护费数额，原告认为，《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》明确约定了合同金额，且合同明确约定如果被告用电需求或建设规划工程许可证注明的建筑规模功能发生变化要重新与原告签订协议或补充条款，本案被告没有重新与原告签订协议或补充条款，被告应按照合同约定的金额支付供电设施工程建设和维护费；被告认为，原合同约定的面积已经发生变化，按照合同约定应当重新核对供电设施工程建设费，后被告根据原告重新核定的数额足额缴纳了费用，涉案工程项目的工程款已经全部付清。原审认为，《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》第1.6.3明确约定，“如甲方用电需求或《建设工程规划许可证》注明的建筑规模、功能等发生变化，乙方应重新核定甲方应交的供电设施工程建设费总额，并与甲方重新签订协议或补充条款，相关费用调整在尾款中体现。”张家界公变供电工程建设管理有限公司向被告张家界明鑫公司就明鑫澧水湾一期工程发送《张家界市新建住宅供电设施建设费用缴纳通知单》，明确表明该款项为明鑫澧水湾一期工程建设费尾款，被告张家界明鑫公司已经支付的工程款总额与按照张家界市规划管理局颁发的建设工程规划许可证确定的建设规模计算出来的供电设施工程建设和维护费基本一致（原告国网张家界供电公司核定的建设面积略大于规划建设规模），且原告国网张家界供电分公司亦认可该笔费用为原被告双方签订的《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》项下的工程费用，由此可见，在合同履行过程中，被告张家界明鑫公司已经将合同项目变化后的规模提交给原告，原告国网张家界供电分公司重新核定工程款数额后以尾款的形式书面向被告张家界明鑫公司发送缴款单，被告张家界明鑫公司足额进行了缴纳。同时，《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》约定的最后一笔工程款的支付时间为工程竣工验收申请前，明鑫澧水湾一期项目于2014年5月23日经验收备案，原告国网张家界供电分公司一直到2020年6月才开始向被告张家界明鑫公司主张权利，已经超过了诉讼时效。综上，对原告国网张家界供电分公司要求被告张家界明鑫公司支付工程款及违约金的诉讼请求，应不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司的诉讼请求。案件受理费18024元，适用简易程序减半收取9012元，由原告国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案争议的焦点为：一、张家界明鑫公司是否足额支付了工程款。二、国网张家界供电分公司的起诉是否超过诉讼时效期间。关于焦点一，经查，张家界明鑫公司与湖南省电力公司张家界电业局于2012年4月27日签订《张家界市新建住宅供电设施组织建设及协议》约定，新建住宅项目的总建筑面积为126125.5平方米，在建商品房建筑面积为51449.82平方米。商品房收费标准为76.8元／平方米，供电设施工程建设和维护费为5671873.84元。如《建设工程规划许可证》注明的建筑规模、功能等发生变化，湖南省电力公司张家界电业局应重新核定应交的供电设施工程建设费总额，并重新签订协议或补充条款，相关费用调整在尾款中体现。张家界市规划管理局于2013年12月23日颁发的建设工程规划许可证载明的明鑫澧水湾住宅小区1-8号栋及会所的建设规模为40229.8平方米，与上述协议载明的面积不一致。按照协议约定，工程款应在尾款中作出调整。张家界明鑫公司支付2800000元工程款后，张家界公变供电工程建设管理有限公司向张家界明鑫公司发送《张家界市新建住宅供电设施建设费用缴纳通知单》，该通知单载明的缴费项目为明鑫澧水湾一期工程建设费尾款，总面积为40498.21平方米，应缴费金额为307200元。从该通知单可以看出，国网张家界供电公司按照协议约定，对变更建筑面积后的工程款作出了调整，本院认为，张家界明鑫公司按通知单载明的金额支付尾款应视为足额支付了工程款。关于焦点二，《张家界市新建住宅供电设施组织建设及协议》约定的支付方式为：协议签订时支付总金额的10%，第二次支付总金额的70%，工程竣工验收申请前结清余款。案涉工程项目于2014年5月23日经验收备案，国网张家界供电分公司直到2020年6月才向张家界明鑫公司主张权利，明显超过了法律规定的三年诉讼时效期间。综上所述，国网张家界供电分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费18024元，由上诉人国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司负担。本判决为终审判决。审判长  汪云辉审判员  尹相琼审判员  詹恒清二〇二一年五月十九日法官助理张彬书记员刘艺晴附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。