河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终5071号上诉人（原审被告）：新密市恒业有限公司，住所地新密市曲梁镇窦沟村。统一社会信用代码：9141018374740701XR。法定代表人：卢江，董事长。委托诉讼代理人：刘一苇，河南益仟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：乔仁彬，男，1982年6月23日出生，汉族，住河南省新郑市。被上诉人（原审原告）：马建朋，男，1972年2月27日出生，汉族，住河南省新密市。被上诉人（原审原告）：杨国锋，男，1985年1月28日出生，汉族，住河南省新密市。被上诉人（原审原告）：冯巧敏，男，1978年1月17日出生，汉族，住河南省新密市。原审原告：白国亮，男，1969年6月17日出生，汉族，住河南省新密市。上诉人新密市恒业有限公司因与被上诉人乔仁彬、马建朋、杨国锋、冯巧敏、原审原告白国亮劳动争议一案，不服河南省新密市人民法院（2021）豫0183民初373号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月23日受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员安军独任审理，于2021年4月30日开庭审理了本案。本案现已审理完毕。新密市恒业有限公司上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判或者发回重审。事实和理由：上诉人停工停产系政府原因所致，系不可抗力；原审认定的基本生活费计算标准有误。被上诉人乔仁彬等辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。乔仁彬等向一审法院起诉请求：1、依法判令被告分别补交原告乔仁彬、白国亮、马建朋、杨国锋、冯巧敏从×年×月至×年×月的养老保险、失业保险、工伤保险各××元；2、依法判令被告按照每月×元的郑州市最低生活保障标准，向原告乔仁彬支付从×年×月至×年×月×日的基本生活费××元；向原告白国亮支付从×年×月至×年×月×日的基本生活费××元；向原告马建朋支付从×年×月至×年×月、从×年×月至×年×月×日的基本生活费×元；向原告杨国锋支付从×年×月至×年×月、从×年×月至×年×月的基本生活费×元；向原告冯巧敏支付从×年×月至×年×月×日的基本生活费×元3、依法判令被告向原告乔仁彬、白国亮、马建朋、杨国锋分别支付劳保押金×元；4、依法判令被告按照上年度统筹地区社会平均工资×元的标准，向原告乔仁彬支付解除劳动合同经济补偿金×元；向原告白国亮支付解除劳动合同经济补偿金×元；向原告马建朋支付解除劳动合同经济补偿金×元；向原告杨国锋支付解除劳动合同经济补偿金×元；向原告冯巧敏支付解除劳动合同经济补偿金×元；5、依法判令被告为五原告提供离职前职业健康检查；6、依法判令被告协助五原告到社会保障部门领取失业金；7、本系列案诉讼费用由被告承担。原审查明:原告乔仁彬、白国亮、马建朋、杨国锋、冯巧敏分别与被告新密市恒业有限公司签订《劳动合同书》，对双方权利义务进行约定；原告马建朋的《劳动合同书》遗失，在庭审中，被告自认双方存在劳动合同关系，原告对被告所称的劳动合同起止时间予以认可。原告乔仁彬的劳动合同起止时间为×年×月×日至×年×月×日，被告新密市恒业有限公司从×年×月×日起为原告乔仁彬缴纳社保至×年×月×日；从×年×月至×年×月、从×年×月至×年×月×日，被告未向原告乔仁彬支付工资。原告乔仁彬于×年×月×日向新密市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，×年×月×日，新密市劳动人事争议仲裁委员会以申请超过劳动人事争议仲裁申请时效为由作出新劳人仲案字（2021）110号不予受理通知书。原告白国亮的劳动合同起止时间为×年×月×日至×年×月×日，被告新密市恒业有限公司从×年×月×日起为原告白国亮缴纳社保至×年×月×日；从×年×月至×年×月×日，被告未向原告白国亮支付工资。原告白国亮于×年×月×日向新密市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，×年×月×日，新密市劳动人事争议仲裁委员会以申请超过劳动人事争议仲裁申请时效为由作出新劳人仲案字（2021）59号不予受理通知书。原告马建朋的劳动合同起止时间为×年×月至×年10月，被告新密市恒业有限公司从×年×月×日起为原告马建朋缴纳社保至×年×月×日；从×年×月至×年×月、×年×月至×年×月、×年×月至×年×月，被告未向原告马建朋支付工资。原告马建朋于×年×月×日向新密市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，×年×月×日，新密市劳动人事争议仲裁委员会以申请超过劳动人事争议仲裁申请时效为由作出新劳人仲案字（2021）19号不予受理通知书。原告杨国锋的劳动合同起止时间为×年×月×日至×年×月×日。被告新密市恒业有限公司从×年×月×日起为原告杨国锋缴纳社保至×年×月×日；从×年×月至×年×月，从×年×月至×年×月×日，被告未向原告杨国锋发放工资。原告杨国锋于×年×月×日向新密市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，×年×月×日，新密市劳动人事争议仲裁委员会以申请超过劳动人事争议仲裁申请时效为由作出新劳人仲案字（2021）23号不予受理通知书。原告冯巧敏的劳动合同起止时间为×年×月×日至×年×月×日。被告新密市恒业有限公司从×年×月×日起为原告冯巧敏缴纳社保至×年×月×日；从×年×月至×年×月×日，被告未向原告冯巧敏发放工资。原告冯巧敏于×年×月×日向新密市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，×年×月×日，新密市劳动人事争议仲裁委员会以申请超过劳动人事争议仲裁申请时效为由作出新劳人仲案字（2021）21号不予受理通知书。原审认为：《中华人民共和国劳动法》第一百条规定,用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，带有行政管理属性，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此，五原告要求被告补交养老、失业及工伤保险的诉请本院不予处理，五原告可寻求其他适当途径主张该部分权利。根据《郑州市劳动用工条例》第三十五条之规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产,在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之六十支付劳动者基本生活费；但因不可抗力导致用人单位停工、停产的除外。本案中，被告新密市恒业有限公司提供的现有证据无法证实其停产停业系政府行为导致的，不应以不可抗力为由免除其向五原告支付基本生活费的义务；且依据《工资支付暂行规定》第三条、第四条，《关于工资总额组成的规定》第十条，《郑州市劳动用工条例》第三十五条可以明确,工资的支付形式存在多样性，在用人单位非因劳动者原因停工、停产的情况下，用人单位应当以生活费的形式向劳动者支付工资报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的一年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。原告白国亮与被告的劳动关系终止于×年×月×日，其在劳动合同终止后，于×年×月、×月、×月参与被告的复工生产，被告按时足额缴纳工资，因再次复工与劳动合同终止之间存在一定间隔时间，故视为双方存在短期劳动合同关系而非无固定期限劳动合同关系；因其向劳动仲裁提出申请的时间是×年×月，未在劳动关系终止之日一年内提出，故原告白国亮的该诉请，本院不予支持。原告乔仁彬与被告的劳动关系终止于×年×月×日，原告马建朋与被告的劳动关系终止于×年×月，原告杨国锋与被告的劳动关系终止于×年×月×日，原告冯巧敏与被告的劳动关系终止于×年×月×日。四原告的该诉请未超过一年仲裁时效，故被告应向四原告支付停工期间的基本生活费至劳动合同终止之日。根据四原告提供的其郑州新密平安支行的工资卡明细，从×年×月至×年×月，从×年×月至×年×月×日，被告未向原告乔仁彬发放工资，故被告应向原告乔仁彬支付基本生活费×元。从×年×月至×年×月、×年×月至×年×月、×年×月至×年×月，被告未向原告马建朋支付工资，故被告应向原告马建朋支付基本生活费×元。从×年×月至×年×月，从×年×月至×年×月×日，被告未向原告杨国锋发放工资，故被告应向原告杨国锋支付基本生活费×元。从×年×月至×年×月×日，被告未向原告冯巧敏发放工资，故被告应向原告冯巧敏支付基本生活费×元。四原告各自诉请超出部分,本院不予支持。关于五原告要求被告按照上年度统筹地区社会平均工资为标准向五原告分别支付解除劳动合同经济补偿金的诉请，因原被告双方劳动合同中约定，双方劳动合同期限届满即劳动合同终止的情形下，用人单位应向劳动者支付经济补偿金，该约定不违反法律的禁止性规定，对双方均具有法律约束力。双方未就劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资数额进行举证，并且从×年×月至今，被告恒业公司处于长期停产状态，对原告乔仁彬、马建朋、杨国锋、冯巧敏的经济补偿金应按劳动合同终止前上年度当地最低工资标准计算。综上，被告应向原告乔仁彬支付经济补偿金×元，向原告马建朋支付×元，向原告杨国锋支付×元，向原告冯巧敏支付×元，四原告各自诉请超出部分，本院不予支持。关于原告白国亮经济补偿金的诉请，因超过一年仲裁申请时效，本院不予支持。关于四原告要求被告支付劳保押金的诉请，因被告在庭审中同意支付，故本院予以支持。关于五原告要求被告提供离职前健康检查的诉请，《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条规定，××危害作业的劳动者有提供离职前健康检查的义务，但在本案中，被告新密市恒业有限公司停工停产已长达3年，期间存在五原告再就业的可能性，要求被告履行此义务缺少事实依据与法律依据，故本院不予采纳。关于五原告要求被告协助其领取失业金的诉请，因法院无法判定五原告是否符合领取失业金的条件及无法明确被告需要履行什么样的协助工作，在条件具备的情况下，被告恒业公司有义务为原告领取失业金而协助出具、办理相关手续。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条之规定，判决如下：一、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告乔仁彬支付基本生活费54708元；向原告马建朋支付基本生活费61032元；向原告杨国锋支付基本生活费67140元；向原告冯巧敏支付基本生活费62604元；二、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告乔仁彬支付经济补偿金15200元；向原告马建朋支付经济补偿金15200元；向原告杨国锋支付经济补偿金15200元；向原告冯巧敏支付经济补偿金15200元；三、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告乔仁彬、白国亮、马建朋、杨国锋分别支付劳保押金640元，共计2560元；四、驳回原告乔仁彬、白国亮、马建朋、杨国锋、冯巧敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费为50元，由被告新密市恒业有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，上诉人新密市恒业有限公司提供的现有证据不能证明停产停业系政府行为所致，不应免除新密市恒业有限公司向被上诉人支付基本生活费的义务。依据《工资支付暂行规定》第三条、第四条，《关于工资总额组成的规定》第十条，《郑州市劳动用工条例》第三十五条的规定，上诉人新密市恒业有限公司应当以生活费的形式向被上诉人支付工资报酬。根据被上诉人提供的工资卡明细，一审法院按照不低于当地最低工资标准的百分之六十计算上诉人应向被上诉人支付基本生活费并无不当。上诉人主张其停工停产系政府原因所致和原审判决基本生活费用计算标准有误的上诉理由，证据不足，本院不予采纳。综上所述，新密市恒业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人新密市恒业有限公司负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判员 安 军二〇二一年五月六日书记员 王梦龙