河南省民权县人民法院刑 事 判 决 书（2021）豫1421刑初92号公诉机关民权县人民检察院。被告人丁倩，女，1985年11月15日出生于河南省民权县，汉族，专科文化，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年9月18日被民权县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于同年10月24日被依法逮捕。辩护人马晓东，河南宇博律师事务所律师。被告人王玉灵，女，1979年8月15日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集罪，于2020年9月18日被民权县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于同年10月24日被依法逮捕。指定辩护人张志平，河南宇博律师事务所律师。被告人郝开路，男，1978年8月18日出生于河南省民权县，汉族，初中文化，务工，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年9月18日被民权县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于同年10月24日被依法逮捕。辩护人冯炜，河南宇博律师事务所律师。被告人李桂荣，女，1971年8月1日出生于河南省民权县，汉族，初中文化，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年9月18日被民权县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于同年10月24日被依法逮捕，于2021年3月17日被本院取保候审。指定辩护人张丙宇，河南宇博律师事务所律师。被告人王蒙环，女，1981年3月16日出生于河南省民权县，汉族，文盲，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年9月18日被民权县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于同年10月24日被依法逮捕，于2021年3月17日被本院取保候审。指定辩护人亓帅，河南宇博律师事务所律师。被告人段花香，女，1981年1月12日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年11月12日被民权县公安局取保候审，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年12月14日被民权县人民检察院取保候审，于2021年2月20日被本院取保候审。指定辩护人王双，河南宇博律师事务所律师。被告人唐永杰，男，1979年8月28日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年11月12日被民权县公安局取保候审，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年12月14日被民权县人民检察院取保候审，于2021年2月20日被本院取保候审。指定辩护人宁红芳，河南广民律师事务所律师。被告人李月婷，女，1995年10月19日出生于河南省民权县，汉族，初中文化，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年9月22日被民权县公安局取保候审，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年12月14日被民权县人民检察院取保候审。于2021年2月20日被本院取保候审。指定辩护人张琦，河南广民律师事务所律师。被告人伏修焕，女，1988年9月2日出生于河南省民权县，汉族，初中文化，农民，住河南省民权县。因涉嫌犯非法集会罪，于2020年11月12日被民权县公安局取保候审，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年12月14日被民权县人民检察院取保候审。于2021年2月20日被本院取保候审。指定辩护人何淑通，河南宇博律师事务所律师。民权县人民检察院以民检一部刑诉（2021）40号起诉书指控被告人丁倩、王玉灵、郝开路、李桂荣、王蒙环、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕犯聚众扰乱社会秩序罪，于2021年2月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，民权县人民检察院指派检察员王进红出庭支持公诉，被告人丁倩、王玉灵、郝开路、李桂荣、王蒙环、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕及其辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。民权县人民检察院指控，2019年至2020年7月份，被告人丁倩和被告人王玉灵、郝世强（另案处理）等人因购买李昌雨（另案处理）等人的虚假安置房被骗。为了形成人多好要房，方便通知、组织被骗人员参与去县政府、郑州等地上访的目的，2020年8月8日，郝世强将购买虚假安置房人员，组建了以其为群主的“业主群”，此群人员多达100余人，为非法聚集活动提供了必要的交流平台。2020年8月17日，郝世强为了上述目的另组建了一个以其（后群主为郝开路）为群主的“勇往直前”微信群，此群人员多达90余人，为被骗人员进行商议对策、上访、非法聚集等活动提供了一个新的交流平台。2020年9月10日，被告人丁倩为了便于更好的沟通交流，组建了以被告人王玉灵、郝开路、段花香、唐永杰及郝世强等11人为骨干的“路在何方”微信群。被告人丁倩、王玉灵及郝世强为达到向政府施加压力，满足其不正当要求的目的，在“业主群”、“勇往直前”微信群中进行积极策划、恶意煽动、组织实施非法聚集、越级上访等非法活动，并多次参与非法聚集，严重破坏社会秩序，造成恶劣的社会影响。丁倩在“勇往直前”微信群中积极参与策划、煽动、组织人员实施非法聚集、越级上访等非法活动，直接参与微信群的管理，并收取聚集活动费用，并多次参与非法聚集活动；王玉灵在“勇往直前”微信群中作为群管理员，协助群主对微信群进行管理，多次组织实施非法聚集、越级上访等活动，并收取活动费用，多次参与非法聚集活动；被告人郝开路、李桂荣、王蒙环、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕等人积极参与非法聚集活动，严重扰乱了社会秩序。具体经过如下：1、2020年8月14日，被告人伏修焕在“业主群”中发言：“下午三点县委门口见，群里点名，一家最少派一个代表，不去的把他踢出群”。被告人唐永杰、段花香等人积极响应，致使当天下午在民权县委县政府门口非法聚集一个多小时，聚集人数20余人，严重影响了社会秩序。2、2020年8月16日、8月17日，郝世强在群中提出扯横幅，被告人王玉灵等人提出兑钱缴纳活动经费，且主动收取，并提出购买白布，8月18日王玉灵又在“业主群”中通知8月19日在民权县东区广场集合，扯横幅去民权县委县政府非法聚集。8月19日，“业主群”中60余人到民权县东区广场聚集，被告人丁倩负责写横幅，被告人郝开路、王蒙环等人参与打横幅，被告人李桂荣、伏修焕、段花香等人积极参与到民权县委县政府门口非法聚集，严重扰乱社会秩序，后又在网上传播，在社会上造成恶劣影响。3、2020年8月20日至9月6日，被告人丁倩、王玉灵及郝世强等人组织、煽动他人多次到民权县安监局、县政府等地非法聚集。4、2020年9月7日，在李昌雨被抓后，被告人王玉灵在“勇往直前”微信群中组织、煽动他人去民权县安监局非法聚集，致使9月7日当天30余人到安监局、公安局非法聚集，影响公安局正常办公秩序。5、2020年9月8日，郝世强组织人员于9月9日上午先去安监局，再去信访局，被告人唐永杰在“勇往直前”微信群中进行煽动。9月9日早上8时许，30余人到安监局非法聚集。后被告人丁倩又在“勇往直前”微信群中号召大家去民权县委县政府非法聚集，并让去县委政府门口人员签名，被告人李桂荣、王蒙环等人积极参与聚集，9月9日上午在民权县委县政府门口非法聚集一个多小时，人员达20余人。6、2020年9月9日，被告人王玉灵在“勇往直前”微信群中组织、煽动他人到民权县委政府门口进行非法聚集，王玉灵要求去的人员在“勇往直前”微信群中报数，王玉灵、丁倩组织人员去县委县政府门口聚集并签名，9月10日上午被告人李桂荣、王蒙环、唐永杰、段花香、伏修焕等人积极参与，40余人到民权县委县政府门口非法聚集达3个多小时，严重影响了县委县政府的办公秩序。7、2020年9月10日，被告人丁倩、王玉灵、唐永杰等人在“勇往直前”微信群中积极煽动，9月11日，被告人李桂荣、王蒙环、李月婷等人积极参与非法聚集，致使当天50余人在县委县政府门口聚集，时间达4个多小时，严重影响县委县政府办公秩序，在社会上造成恶劣影响。8、2020年9月12日，被告人王玉灵、丁倩及郝世强等人在“勇往直前”微信群中公开讨论9月14日去民权县委县政府门口聚集一事，丁倩在微信群中通知10月1日之前全部都去县政府的门口聚集，要求到场人员进行签到和签退，并负责收取活动费用，购买纯净水，王玉灵负责组织微信群中人员报数，致使在9月14日到民权县委县政府门口非法聚集人员达60余人，被告人王蒙环、李月婷、段花香、伏修焕、唐永杰等人积极参与，聚集时间从早上到下午4点多才陆续离开，严重影响了民权县委县政府的办公秩序，在社会上造成了恶劣影响。上述事实，公诉机关提交了相应证据予以证实，据此认为上述九名被告人的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，建议判处被告人丁倩有期徒刑三年；被告人王玉灵有期徒刑三年；被告人郝开路有期徒刑一年；被告人李桂荣有期徒刑六个月；被告人王蒙环有期徒刑六个月；被告人段花香有期徒刑六个月，缓刑一年；被告人唐永杰有期徒刑六个月，缓刑一年；被告人李月婷有期徒刑六个月，缓刑一年；被告人伏修焕有期徒刑六个月，缓刑一年。被告人丁倩自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，对公诉机关指控罪名没有异议，但被告人丁倩不是首要分子，丁倩购买安置房被骗，房子也得不到，钱也退不回，本案的被告人由于不懂法律，通过不正当的手段维权，这与有关部门处理不当，没有及时预防和协调也有关系，丁倩等人的诉求得不到政府长期的不合理解决，才被迫集会。丁倩只是一般参加人员，不是组织、策划、指挥人员，建议对被告人丁倩适用缓刑。被告人王玉灵自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，对案件定性没有异议，但起诉书指控的部分犯罪事实有异议，被告人王玉灵只是参与了三次聚集，其他没有参与。被告人王玉灵不是犯意的提起者，更不是首要分子，只是一般参加者，虽然在部分聚集中在微信中进行了组织，仅仅是建议微信成员聚集，并不起决定性的作用，被告人提议聚集的原因是因为自己的血汗钱被骗，希望通过以聚集的方式引起政府部门的注意，挽回自己的损失，并没有故意阻碍交通、妨害公务，只是向社会发出自己的诉求，没有意识到自己的行为构成犯罪，被告人王玉灵自愿认罪认罚，到案如实供述自己的罪行，系坦白，请求从轻处罚并适用缓刑。被告人郝开路自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，对起诉书指控的事实及罪名没有异议。被告人郝开路认罪态度好，并自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，法律意识淡薄，本身也是受害者，建议从轻处罚并适用缓刑。被告人李桂荣自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，被告人李桂荣系从犯，作用较小，本案没有造成任何损失，属于情节轻微，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。被告人王蒙环自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，被告人王蒙环自愿认罪认罚，只是积极参加者，所起作用小，系初犯，请求从轻处罚。被告人段花香自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但对本案定性认为，应当为非法集会罪，从犯罪构成上看，不符合聚众扰乱社会秩序罪的要件，公诉机关没有证据证明造成严重损失。被告人段花香自愿认罪认罚，请求从轻处罚并适用缓刑。被告人唐永杰自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，被告人唐永杰案发后，主动投案自首，可从轻处罚，主观恶性小，危害性不大，请求从轻处罚并适用缓刑。被告人李月婷自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，对公诉机关指控罪名没有异议，被告人犯罪事出有因，主观恶性小，社会危害性小，被告人自愿认罪认罚，请求从轻处罚并适用缓刑。被告人伏修焕自愿认罪认罚。辩护人提出的意见是，对起诉书指控罪名没有异议，被告人伏修焕具有自首情节，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。经审理查明，2019年至2020年7月份，被告人丁倩和被告人王玉灵、郝世强（另案处理）等人因购买李昌雨（另案处理）等人的虚假安置房被骗。为了形成人多好要房，方便通知、组织被骗人员参与去县政府、郑州等地上访的目的，2020年8月8日，郝世强将购买虚假安置房人员，组建了以其为群主的业主微信群，此群人员多达100余人，为非法聚集活动提供了必要的交流平台。2020年8月17日，郝世强为了上述目的另组建了一个以其（后群主为郝开路）为群主的“勇往直前”微信群，此群人员多达90余人，为被骗人员进行商议对策、上访、非法聚集等活动提供了一个新的交流平台。2020年9月10日，被告人丁倩为了便于更好的沟通交流，组建了以被告人王玉灵、郝开路、段花香、唐永杰及郝世强等11人为骨干的“路在何方”微信群。被告人丁倩、王玉灵及郝世强为达到向政府施加压力，满足其不正当要求的目的，在“业主群”、“勇往直前”微信群中行积极策划、恶意煽动、组织实施非法聚集、越级上访等非法活动，并多次参与非法聚集，严重破坏社会秩序，造成恶劣的社会影响。丁倩在“勇往直前”微信群中积极参与策划、煽动、组织人员实施非法聚集、越级上访等非法活动，直接参与微信群的管理，并收取聚集活动费用，并多次参与非法聚集活动；王玉灵在“勇往直前”微信群中作为群管理员，协助群主对微信群进行管理，多次组织实施非法聚集、越级上访等活动，并收取活动费用，多次参与非法聚集活动；被告人郝开路、李桂荣、王蒙环、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕等人积极参与非法聚集活动，严重扰乱了社会秩序。具体经过如下：1、2020年8月14日，被告人伏修焕在“业主群”中发言：“下午三点县委门口见，群里点名，一家最少派一个代表，不去的把他踢出群”。被告人唐永杰、段花香等人积极响应，致使当天下午在民权县委县政府门口非法聚集一个多小时，聚集人数20余人，严重影响了社会秩序。2、2020年8月16日、8月17日，郝世强在群中提出扯横幅，被告人王玉灵等人提出兑钱缴纳活动经费，且主动收取，并提出购买白布，8月18日王玉灵又在“业主群”中通知8月19日在民权县东区广场集合，扯横幅去民权县委县政府非法聚集。8月19日，“业主群”中60余人到民权县东区广场聚集，被告人丁倩负责写横幅，被告人郝开路、王蒙环等人参与打横幅，被告人李桂荣、伏修焕、段花香等人积极参与到民权县委县政府门口非法聚集，严重扰乱社会秩序，后又在网上传播，在社会上造成恶劣影响。3、2020年8月20日至9月6日，被告人丁倩、王玉灵及郝世强等人组织、煽动他人多次到民权县安监局、县政府等地非法聚集。4、2020年9月7日，在李昌雨被抓后，被告人王玉灵在“勇往直前”微信群中组织、煽动他人去民权县安监局非法聚集，致使9月7日当天30余人到安监局、公安局非法聚集，影响公安局正常办公秩序。5、2020年9月8日，郝世强组织人员于9月9日上午先去安监局，再去信访局，被告人唐永杰在“勇往直前”微信群中进行煽动。9月9日早上8时许，30余人到安监局非法聚集。后被告人丁倩又在“勇往直前”微信群中号召大家去民权县委县政府非法聚集，并让去县委政府门口人员签名，被告人李桂荣、王蒙环等人积极参与聚集，9月9日上午在民权县委县政府门口非法聚集一个多小时，人员达20余人。6、2020年9月9日，被告人王玉灵在“勇往直前”微信群中组织、煽动他人到民权县委政府门口进行非法聚集，王玉灵要求去的人员在“勇往直前”微信群中报数，王玉灵、丁倩组织人员去县委县政府门口聚集并签名，9月10日上午被告人李桂荣、王蒙环、唐永杰、段花香、伏修焕等人积极参与，40余人到民权县委县政府门口非法聚集达3个多小时，严重影响了县委县政府的办公秩序。7、2020年9月10日，被告人丁倩、王玉灵、唐永杰等人在“勇往直前”微信群中积极煽动，9月11日，被告人李桂荣、王蒙环、李月婷等人积极参与非法聚集，致使当天50余人在县委县政府门口聚集，时间达4个多小时，严重影响县委县政府办公秩序，在社会上造成恶劣影响。8、2020年9月12日，被告人王玉灵、丁倩及郝世强等人在“勇往直前”微信群中公开讨论9月14日去民权县委县政府门口聚集一事，丁倩在微信群中通知10月1日之前全部都去县政府的门口聚集，要求到场人员进行签到和签退，并负责收取活动费用，购买纯净水，王玉灵负责组织微信群中人员报数，致使在9月14日到民权县委县政府门口非法聚集人员达60余人，被告人王蒙环、李月婷、段花香、伏修焕、唐永杰等人积极参与，聚集时间从早上到下午4点多才陆续离开，严重影响了民权县委县政府的办公秩序，在社会上造成了恶劣影响。上述事实，有下列证据予以证实：被告人丁倩的供述证实，其因购买安置房被骗，就加入一个“勇往直前”微信群，在群里表现较积极，其还组建了一个“路在何方”的微信群，里面都是敢讲话、敢做事、勇于积极献策的人，另外还加入了一个“业主群”，因为里面出现内讧，就退出了。建立微信群的目的就是要房子，或者把损失追回来，其在群里把成员分成5个小组，轮流去安监局的专案组询问案件进展，并在群里收钱、记账，2020年8月19日上午，群里说早上八点在民生广场集合，每人兑了10元钱交给了赵某，其在条幅上写字“民权拆迁办卖安置房假合同”、“恳请政府做主还我血汗钱”、“政府是青天定为百姓申冤”、“省吃俭用存点钱黑心房产把钱骗”等。写好条幅后我们扯着条幅去了民权县政府门口，在门口被保安拦住，扯横幅的有郝开路、王蒙环等人，其总共去了三次，为了方便上访，收了两次钱，这些钱就是去郑州上访租车和吃饭的钱，群里每人平摊七八元钱。被告人王玉灵供述证实，其因为买安置房被骗加入了几个微信群，一个是“业主群”，后来又进入了一个“勇往直前”微信群，这个群里94人，其是管理员，第三个是“路在何方”，群主是丁倩。我们就是为了方便联系。“路在何方”群里分组，分成5组，轮流去安监局打听案件的消息，是丁倩给我们分的组，2020年8月19日，群里有人说去民生广场集合拉横幅其就去了，其和伏某提出来兑钱，白布条买回来后，我们把白布条撕开，条幅上写上了字，丁倩在前面喊口号，我们扯着条幅去了县委政府门口，保安让我们把条幅扯下来，说是违法不让我们在政府门口喊，后来派出所的人把条幅收走我们就走了。9月11日群里有人又说去县委政府，其就去了，到了地方有20多个人，我们在县委门口的空地上坐着，是公共停车位，坐了一个多小时就走了，我们的组织者是丁倩，有事就给她请假。被告人郝开路的供述，2020年8月14日，其因购买安置房被骗，就去安监局备案，到了安监局，院子里面有四五十个买房的人也在那里，人们都乱说去县政府找领导，让县政府给我们做主，我们就去了县政府门口，一会儿从里面出来一个警察劝我们，8月17日，其加入“业主群”、“勇往直前”群、“路在何方”群、“爱家中介维权群”。“勇往直前”群里说话作用大的有丁倩，还有郝世强，有时候聚会不到，又不请假的，丁倩会在群里通报，丁倩还在群里安排工作，讲信访的方式、方法以及安排兑钱的事，在群里公布账目。2020年8月18日，丁倩在“勇往直前”群里说，明天去县政府拉条幅，其中一个叫“花姐”的说必须去没有借口，当天下午，其就在群里说明天在哪里集合，具体兑多少钱，大家多出些钱，不要让操心跑腿的人心凉等话。8月19日八点，我们来到东区，扫码兑钱给微信名叫“家和万事兴”的人，广场大约聚集了70人，并制作了7个条幅，“花姐”和丁倩组织人员排队，丁倩领着喊口号，我们喊着口号来到县政府大门口，后来出来了几个警察劝我们，信访局的领导也来了，我们在那里大约一个小时就去了信访局。8月25日，我们商量去安监局，在门口有人提出去商丘信访局，并兑钱每人10元钱，我们兑了420元，开车去了商丘信访局。被告人李桂荣的供述证实，其因购买安置房被骗，加入了两个微信群，一个“业主群”，群主郝世强，还有一个“勇往直前”，其加入群就是想听听安置房的消息，尽早把钱要回来，如果有人说去县委政府，去郑州上访，其都积极响应，我们的目的就是给政府施加压力，引起领导重视，把我们的钱要回来，群里起主要作用的有郝世强、王玉灵、丁倩、唐永杰等，我们群里的人都听他们指挥，如果不参与他们就会把谁踢出群。2020年8月17日下午，郝世强提出去县政府扯横幅，群里的人都积极响应，其说打横幅去政府闹，不闹没有人问我们的事情，最后定下8月19日早上去东区民生广场集合，扯横幅去县政府，王玉灵在群里提出兑钱，8月19日，其到了东区广场，丁倩在横幅上写字，我们扯着条幅去了县政府，当时伏修焕、王玉灵喊口号，我们也跟着喊，目的就是想引起政府领导关注，早日拿到我们的钱，在政府门口有半个多小时，警察把我们条幅收走了，让去信访局。9月7日，群里说李昌雨被抓了，群里就组织去安监局问情况，这次是王玉灵组织的，9月8日，郝世强在群里通知第二天继续去安监局，再去信访局，唐永杰在群里积极煽动大家，第二天去了安监局，丁倩又组织大家去县政府，我们在县政府门口一个多小时，9月9日晚上，群里说继续去县政府门口集合，王玉灵要求大家报人数，其也积极参加了。第二天，我们去了县委政府门口静坐，那天下雨，其去县委大门下面避雨与门卫吵了几句，当天唐永杰在群里说不要相信公安局，继续闹吧，其在群里积极响应，王玉灵让大家报数，9月11日早上八点，我们50多人又去了县委政府门口。其总共对过五六次钱，都扫码给郝世强、郝开路、丁倩等人。被告人王蒙环的供述证实，其因购买安置房被骗，加入“勇往直前”的微信群，群主是郝世强。2020年8月18日，郝世强在群里说去东区广场扯条幅反映问题，第二天，其到了地方有八九十个人了，条幅都弄好了，领着喊口号的有丁倩等人，其拉着一个条幅，到了县政府门口条幅被警察收走了，我们人在那里有一个多小时。8月14日其也去了县委政府门口，当时有五六十人，这次是丁倩喊着去的，9月2日，其也参与了在县政府门口非法聚集，这次有四十多个人，是郝世强、李月婷喊着去的。9月9日，其也参与了去县政府非法聚集，这次有五十个人，是丁倩喊去的，9月10日，其也参加了，这次有三十个人，9月11日其也参加了，这次有六十人，9月14日其也参与了，这次有七十人左右，我们就是想让县领导和我们见面说说我们买安置房被骗的事情。被告人段花香的供述证实，因购买安置房被骗，加入了“业主群”、“勇往直前”、“路在何方”。2020年8月14日早上8点，群里通知去安监局集合再去信访局，群里面积极响应，唐永杰积极回应，我们去了安监局询问专案组进展情况，没有得到满意答复，伏修焕在“业主群”里面说“下午三点县委门口见，群里点名，一家一个代表，不去踢出群”，其和唐永杰积极回复，当天下午我们20多人去了县委政府门口，我们待了半个小时就走了。8月18日，其在“勇往直前”群里说，所有人8月19日早上8点东区民生广场集合。第二天到了广场，丁倩在条幅上写字，条幅是赵某家属买的，扫给她10元钱，其领着喊口号扯着条幅去了县委政府门口，保安让我们把条幅扯下来说是违法，不让在县政府门口喊不让扯条幅，后来派出所的人把条幅收走了，在门口待了有二十多分钟，我们又去了信访局。其参与了9月10日、9月14日，还有8月14日在县政府门口聚众扰乱社会秩序行为。我们的目的就是想见见县领导，让领导重视我们反映的问题。被告人唐永杰的供述证实，其因购买安置房被骗，加入了一个“业主群”，群主郝世强，还有一个“勇往直前”群，我们去安监局专案组询问进展，没有满意答复，就想着去县政府找领导。8月14日，我们在群里讨论怎么办，伏修焕说下午三点去县委门口见，群里点名一家一个代表，不去踢出群，其在群里说大家都要过来，不要在家等着。当天下午我们20多个人去了县委政府门口，一个警察劝我们不让在那里，让我们去辅道，我们不听在那里待了半个小时就走了，当天其还发了抖音，说民权相约地产打着拆迁办的名义卖虚假安置房合同。2020年9月2日、9月10日、9月11日、9月14日其都参与了去县委政府门口聚众扰乱社会秩序行为。我们的目的就是想见县里领导，让领导重视我们反映的问题。被告人李月婷的供述证实，因为买安置房被骗，其加入了“勇往直前”，消息都是在“勇往直前”群里发的，什么时候去什么地方，群里有个“祂领我前行”的人在群里发未到人员名单，请假都是给她说。后来“勇往直前”群里说扯横幅这个事情，大家都跟着附和，我们开始都是去安监局的专案组，感觉专案组没有用，后来我们说找县长，就去了信访局和县委政府门口，在县委政府门口，基本上都是在东侧停车场里面站着、坐着，领导出来给我们讲，让去信访局，政府门口不是说事的地方，其就说他们就是踢皮球，安监局专案组、公安局、刑警队都去了来回推，我们只能来这里了，县委出来的领导继续解释，我们在县委门口二十多分钟就去了信访局，第二次去县委门口也是八点，现场有四十多人，在东边停车场里面，后来一个领导来了，其就问领导，为什么不抓中介，中介的人说骗子是拆迁办的人，还有拆迁户，为什么不抓他们，领导说姬书记安排人在信访局等着我们，我们就又去了信访局。第三次去县委政府，也是早上现场有七十多人，到了中午十二点就回家了。被告人伏修焕的供述，因为买安置房被骗，其加入了两个微信群，一个“业主群”，群主郝世强，一个“勇往直前”，每个群里面有100人左右。2020年8月14日，我们在群里讨论怎么解决安置房的事情，其在“业主群”里说，下午三点去县委门口，群里点名一家一个人，不去踢出群，群里的唐永杰积极回应，当天下午我们20多人就去了，2020年8月19日，我们去了民生广场集合，然后扯着横幅去了县委门口，横幅是赵某的媳妇买的，微信扫给她10元钱，我们扯着横幅去县委门口，其大声喊口号，其他人也跟着喊，县委保安让我们把条幅扯下来并说是违法，后来派出所的人把横幅收走了，在门口待了半个小时，我们去了信访局。2020年9月10日其也去县委政府门口，9月14日也去了。我们就是想见见县领导，让他们说说买安置房被骗的事情，让领导重视我们反应的问题。10、证人张某1的证言证实，2020年9月14日上午，其去县委政府门口已经有几十人了，有个工作人员出来劝我们去公安局问情况，并有工作人员给我们拍照，我们坐到中午的时候，有工作人员拉起警戒线，我们就坐到大门西边的小树林里，到了下午三点我们去安监局没有见到人，其就回家了。11、证人王某1的证言证实，其在民权县公安局控申大队工作，主要负责民权县委政府维稳工作。2020年8月14日下午，接到局领导通知，有人在政府门口非法聚集，就赶到现场，看见有20余人在大门口东停车场，经过询问得知是购买虚假安置房合同人员，告知他们可以去信访局反映问题，县委政府不是信访地方，不要影响工作人员正常办公秩序，当时他们情绪激动，不听劝，都在大门口东公共停车场站着，经过一个多小时的劝说他们才同意去了信访局。8月19日早上，这些人又在县委政府门口，扯起了很多白色条幅，有四五十人，其上前阻拦不让围堵大门，让把条幅撤掉，后来东城派出所的民警赶到强行将条幅收缴，并通知了负责办案的民警和信访局的同志过来给他们解释，到了11时许，他们才离开。9月2日，这些人又来的县委政府门口，领头是一个戴眼镜、脖子上有颈套的男子，他们要求见县领导，经过一个多小时的劝解，他们才离开政府门口。9月9日上午，这些人又来的政府门口，站在大门口严重影响了县委门口的交通秩序，还站着停车位不让停车，其通知信访局的人员过来做了工作，他们才离开了。9月10日，这些人又来了，还是站在县委大门口，他们要求把钱追回，其让他们去信访局，他们不去，局领导安排人过来，让他们去县政府东边的警务室反映问题，他们去了十几个人，剩余的还在政府门口，直到上午十二点才走了。9月11日上午，他们又来了，直接在政府东边停车场坐着，期间有来县委政府办事停车的，他们还和司机吵架，又过了两天他们又来了，有五六十人，准备好的纸箱、床单，直接躺在县委门口，把东停车场堵的严严实实的，一个女的带头喊不给钱就不走了，其联系信访局和公安局领导，从早上到十二点一直劝他们，一个穿花裙子的女的跳过警戒线，带头起哄，场面一度失控，他们直到下午四点才离开。12、证人秦某的证言证实，其在民权县机关事务服务中心工作，有几十个人天天在县委政府门口围堵，他们都是购买虚假安置房合同被骗的人，工作组正在开展工作，但这些人不听劝阻，连续来县委政府门口，采取静坐，围堵方式，严重影响了工作人员的办公秩序。2020年8月中旬的一天，县委政府门口聚集了四五十人扯着白布条，上面还有字，大门保安和警察劝他们，后来又来了十几个警察才把他们的白布条扯下来，他们一直闹，到中午十一点多才陆续离开。最近一段时间，这些人天天来，对县委政府门口进行围堵，其也对他们进行劝阻他们不听，有的拿着纸箱子、床单往县委政府门口地上一铺，有坐着和躺着的，东停车场的车都没有办法停了，他们的行为造成了很大影响。13、证人马某1的证言证实，2020年8月的一天，其从家里出来走到民生广场，看到一群人举着白布条往西走，上面还有字。9月14日，其还看到一群人在县委政府门口东侧停车场坐着或者躺着，听说是买房被骗的人。14、证人尹某的证言证实，2020年9月11日中午，其骑着电动车回家，路过县委政府门口，看到大门东侧有二十多人在地上坐着，还打着伞，还有人站着看着可乱了，几个保安在维持秩序。15、证人张某2的证言证实，2020年9月11日上午，其去县委政府拿文件，到了门口看见很多人在门口东侧聚集，还有十来个女的坐在东侧停车位上，其准备把车停进去，一个20多岁的女的大声说不能停，就把车开走了，他们这样做给来办事的人带来很大的不便，影响了政府在外商和群众心中的形象，社会影响不好，反映问题应按照正常程序，不能这样闹。16、证人李某1的证言证实，其从2020年8月份就开始接待购买虚假安置房合同的上访人。一开始他们的诉求是因为购买安置房虚假合同被骗，要求立案侦查，追究相关人员的法律责任，后来要求把钱追回来。2020年8月14日，接到公安局民警王某1的电话，说几十个人来县委政府闹访，让我们信访局去接待一下，下午四点左右，这些人来到信访局，问清情况后，通知相关部门过来给他们相应的解释，并告知他们有问题来信访局，县委政府不是接访的地方，他们就走了。8月19日上午，又接到电话，说这些人又到县委政府门口聚集了，其就去了县委政府门口，这次他们有四五十人，王某1在给他们解释，其也上前给他们说，有问题去信访局，有专门接待地方，经过一个多小时的劝说，他们才离开县委政府门口。9月9日上午，王某1又打电话说这些人又来了，其赶到地方，看见有二十多人在门口，还占着停车位不让停车，经过一个多小时劝说，他们才离开了。9月10日、11日，他们又去了县委政府门口，其每次都去给他们解释，中间有人来县委政府办事因为停车的事情和这些人吵了起来，他们拿着东西坐在或躺在停车位上。他们要求把被骗的钱要回来，他们买房被骗属于个人行为，仅仅因为诈骗案主犯是政府工作人员，就要求政府承担责任是不对的，政府已经成立了专案组，尽最大程度帮助他们挽回损失，但是他们不能采取这样的维权方式。16、证人王某2的证言，其在民权县县委政府门岗值班。2020年8月19日早上八点，有一群人拉着横幅排成几队，从东边过来堵住县委政府大门，两三个人扯着一个条幅，上面有字，其和祁某、王某3、胡书浩赶快出去，劝他们去东边人行道上，王某1领着我们做那些人的工作，他们不听，十分钟后，东城派出所的民警到了，强行把条幅收缴了，王某1给他们说有事情可以去信访局反映，到了中午十二点左右他们才离开。9月10日，来了有三十多人，其和祁某、王某3、胡书浩还有王某1给他们做工作，后来信访局的一个领导和公安局的杨军及工作组负责人也来了，让他们去东边警务室里面说问题，有十几人去了警务室，剩下二十多人还在东边停车场里面，到了中午才离开。9月14日上午七点多，有四十多个人在县委门口聚集，他们有的拿着纸箱子、床单等就往门口车位上一铺，有躺着的，有坐着的，来政府办事的人，车都没有地方停，其中有个女的喊，现在就来政府要钱，不给钱就天天来，后来派出所的警察来了劝他们，从早上一直到十二点，我们拉起了警戒线，又一个四十多岁的女的跳到警戒线里面，带头起哄，中间还有人给他们买水、买饭，到了下午四点才走了。17、证人王某3、祁某的证言与王某2的基本一致。18、证人褚某的证言证实，2020年9月1日，下午两点左右，大概有三十人左右，聚集在县委政府门口，其和值班的钱磊、杨庆凯、尹坤一起出去，把他们劝到西侧停车场，王某1给他们做工作，让他们去专案组反映问题，他们说政府的人员出事了就来找政府，到了下午四点陆续离开，9月9日、9月11、9月14日他们都来县委政府门口聚集。19、证人闫某的证言证实，2020年9月10日，其开车去县委政府拿材料，门口有三十多个人，其想把车停到东侧停车场，让门口的人挪挪，一个妇女说不挪，有本事倒过来，说话很难听，其把车开走了。20、证人韩某的证言证实，2020年8月19日上午8时许，其路过县委政府门口，看到很多人在门口广场中间拉着白布条，其没有停就走了，下午玩手机的时候，看到这些人打着条幅的视频。21、证人伏某的证言证实，因为购买安置房被骗，其加入了“勇往直前”的微信群和“业主群”，“勇往直前”群主是郝世强，他比较活跃，还有丁倩，她负责点名，交活动费都是她收钱，平时也是她组织，比如今天去哪里该谁去，都是她说的，如果去外地上访轮班去，一次五个人，在安监局集合然后分配人去。其参与了9月7日的郑州上访，开自己的车去的，费用是丁倩给的，是在群里收取的。22、证人申某的证言证实，其因购买安置房被骗214500元，参与三次非法聚集，第一次是2020年9月9日，有五十人左右，是丁倩在群里喊着去的，第二次，9月10日这次有三十人到了县委门口，有十个人被公安局杨局长带到政府门口东侧警务室，剩余的人在政府门口，到了12点多才走。第三次2020年9月14日，这次有五六十人，在政府门口东停车场，有事先准备的坐垫、纸箱子铺在地上，我们就坐在地上，工作人员一直劝，李桂荣着让政府给个说法，张某1带头起哄与工作人员争吵，到了12点多其就回家了。8月19日其没有去，让表弟李贞替签名了并垫了10元钱，“勇往直前”微信群，以前群主是郝世强，后来是郝开路，比较活跃的有郝世强、唐永杰、丁倩、段花香等人，丁倩点名并收取活动费。23、证人田建立的证言证实，因为买安置房被骗，参与三次在政府门口非法聚集。2020年8月19日一次，丁倩在现场指挥，花姐在前面领我们喊口号，其兑了10元钱，拉着条幅去了政府门口。第二次日期记不清了，那天下着小雨，这次有三十多人，第三次2020年9月14日，这次五六十人，张某1带头起哄与工作人员争吵，总共兑了三次钱共计30元，丁倩收款并记账。24、证人盖春梅的证言证实，因为买安置房被骗，加入两个群，一个是“业主群”，另一个记不清了。2020年8月19日，其参与了到政府门口非法聚集，这次扯横幅，喊口号并签名了，领头是丁倩。25、证人勾某的证言证实，因为买安置房被骗，加入了“勇往直前”的群，参与了三次非法聚会，9月10日左右，群里有人喊，要求连续三天去政府签名，集体反映情况，谁不去踢出群，其第一次去有三十多人，第二天又去了这次二三十人，停了两天，群里又通知去县政府门口反映情况，这次有六七十人，8月19日，其去的时候横幅制作好了，条幅被工作人员收走其就走了。26、证人常某的证言证实，因为购买安置房被骗，其加入了“勇往直前”群，参与两次到县政府门口聚集，9月2日一次，是郝世强喊的，这次有四十多人，9月11日一次，是丁倩、王玉灵、郝世强在群里通知的，群里比较活跃的人有丁倩、唐永杰、郝世强、王玉灵、段花香等人，其去郑州河南信访局一次，是郝世强、唐永杰发信息让去的，给了500元，费用是丁倩收的，聚集活动是丁倩安排的，郝开路在群里比较积极，说话比较激烈。27、证人陈某证言证实，其的妻子是王蒙环，因为买安置房被骗，王蒙环将其拉进了“勇往直前”群，还加入了“业主群”，去县委政府门口聚集，一般都是丁倩在“勇往直前”群里通知，丁倩还通知兑钱，其兑过四五次。28、证人李某2的证言证实，因为购买安置房被骗，其加入了“勇往直前”群，其去县委政府门口聚集六次，8月14日这次有五六十人，待了两个小时就走了；9月2日这次有四十多人，是郝世强通知的，9月9日这次五十人左右，在门口坐着，其待了两个小时。9月10日，王玉灵在群里喊去县委门口，这次三十多人，还下着小雨，到了11点其就走了；9月11日，丁倩、郝世强通知去的，如果连续三次不去，踢出群，不听安排要向丁倩请假。这次我们有人拿着东西铺在地上，其待了一个多小时就走了。9月14日，丁倩通知去，这次有七十多人，派出所的拉了警戒线驱散我们，到12点就走了。其去过一次郑州，是丁倩让去的，经费都是丁倩收的，还负责统计报账。29、证人张某3的证言证实，其因购买安置房被骗，加入了“勇往直前”群，一共参与在县委政府门口三次聚集，8月19日聚集其去了，因为怀孕了没有几分钟就走了，兑过三次钱，通知聚集丁倩通知的比较多。30、证人杨某、张某4、王某4、马某2、赵某、郭某、凡玉兰、冯某的证言证实，购买安置房被骗的情况，以及加入微信群，去县委政府门口聚集的情况。31、辨认笔录证实，证人王某3、褚某、王某2辨认参与聚众扰乱社会秩序人员的情况。32、电子证据检查工作记录证实，对被告人丁倩、王蒙环、郝开路、李月婷、李桂荣、王玉灵手机进行电子证据勘验检查的情况。33、被告人丁倩微信聊天记录截屏证实，被告人在“勇往直前”微信群发通知和聊天的情况。34、照片若干张，证实在县委政府门口聚众扰乱社会秩序的情况。35、抓获经过证实，各被告人到案的情况，其中段花香、唐永杰、伏修焕系投案自首,其他被告人被抓获到案。36、“业主群”微信群聊天记录证实，该微信群参加人员及聊天情况。37、人口信息单、前科查询证明，被告人犯罪是已达完全刑事责任年龄；无犯罪前科。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人丁倩、王玉灵、郝开路、李桂荣、王蒙环、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，系共同犯罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人丁倩、王玉灵在聚众扰乱社会秩序犯罪活动罪中，起组织、策划、指挥作用，系首要分子，被告人郝开路、李桂荣、王蒙环、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕系积极参加者。被告人段花香、唐永杰、伏修焕案发后主动投案，并如实供述罪行，系自首，可从轻处罚。被告人丁倩、王玉灵、郝开路、李桂荣、王蒙环、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕自愿认罪认罚，并签字具结，依法可从宽处理。被告人丁倩、王玉灵、郝开路、段花香、唐永杰、李月婷、伏修焕符合社区矫正条件，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人丁倩犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王玉灵犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人郝开路犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人李桂荣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月18日起至2021年3月17日止。）五、被告人王蒙环犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月18日起至2021年3月17日止。）六、被告人段花香犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人唐永杰犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）八、被告人李月婷犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）九、被告人伏修焕犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  朱家重审判员  黄海涛审判员  孙 尚二〇二一年五月十九日书记员  田 甜