河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0102民初3860号原告：翟延涛，男，1980年5月5日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：夏冉伟，河南博扬律师事务所律师。被告：郑州四棉置业有限公司，住所地郑州市中原区棉纺西路**。法定代表人：舒蒲娟，该公司董事长。委托诉讼代理人：古建亚，该公司员工。原告翟延涛与被告郑州四棉置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告翟延涛委托诉讼代理人夏冉伟、被告郑州四棉置业有限公司委托诉讼代理人古建亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翟延涛向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付逾期交房违约金（自2018年1月1日至2019年10月1日）32690.7525元及逾期报送权属登记资料违约金27285.195元（自2018年2月28日至2021年1月28日），以上共计59975.9475元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实及理由：2016年6月3日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定：原告从被告处购买44.01平方米房屋一套，该房屋位于郑州市××工人××、××路北锦绣城商业东广场，房屋价款为514815元；被告应于2017年12月31日前将房屋交付原告使用，被告逾期交房应向原告按日支付已交房款的万分之一违约金；被告应于2018年2月28日前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市房产管理局，被告未报送或报送不齐未被房地产行政主管部门受理的，按原告交付总房款的日万分之0.5支付违约金。原告已向被告交付房款514815元，被告于2019年10月1日才向原告交付房屋，直至起诉之时，原告亦未收到约定的产权证。被告的行为已构成严重违约，侵犯了原告的合法权利，故起诉来院。被告郑州四棉置业有限公司辩称：1.原告主张的逾期交房违约金当中应该扣除政府进行的施工扬尘管控时间，每年大概有3个月，政府每年冬季出台大气污染扬尘管控文件，要求开发企业工地停工，对工程施工进度造成影响，故应该扣除10个月左右的时间；2.因为不动产产权办理政策调整，办理流程改变，加上交房以后办证期间疫情出现，造成相应延迟，另对原告主张的涉案房屋产权初始登记违约金的起算时间有异议，起算时间应自被告2019年10月1日向原告交付涉案房屋向后推60日即2019年12月1日起算。诉讼中，原、被告均提交了各自的证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。根据双方提交的证据及各自保证真实情况下的陈述，本院确认以下法律事实：原告（××）与被告（××）于2016年6月3日签订《商品房买卖合同》一份及附件四《合同补充协议》，双方主要约定：××购买××开发的位于郑州市××工人××、××西路北××商业东广场××号商品房（用途为办公）一套，建筑面积44.01平方米，房屋总价款514815元；××应当在2017年12月31日前将符合合同约定的商品房交付××使用，逾期超过120日后，××要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日支付已交付房价款万分之一的违约金，遭遇不可抗力，且××在发生之日起30日内告知××的，××可据实予以延期；××应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由××提供的资料到产权登记机关备案，产权登记的约定按附件四第六条约定的内容执行。《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》第六条约定“产权初始登记××应当在2018年2月28日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州房产管理局。××在约定时限内未报送上述申报材料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向××支付总房款的万分之0.5的违约金。合同及补充协议签订后，原告依约向被告交付了购房款514815元，被告于2019年10月1日将涉案房屋交付原告使用。诉讼中，被告未提交证据证明其已向产权登记机关报送房屋权属初始登记资料。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》及附件四《合同补充协议》系双方的真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，应受法律保护。合同签订后，原告按照合同约定支付了房款，被告未按约定时间于2017年12月31日前向原告交付房屋，构成违约。本案双方当事人对因大气污染，政府对施工扬尘管控等环境治理因素所导致的停工产生争议，然，施工单位根据政府及相关部门大气污染综合治理的要求暂时停止施工的因素超出了被告的可控制范围，应当认定为被告存在非因自身原因造成逾期交房的情形，但被告所提交的证据不足以认定其非因自身原因造成停工的实际天数。本案中，被告应当及时将上述非因自身原因造成停工的情形告知原告，但被告没有按照双方合同约定履行告知义务，故应承担相应的民事责任。综合考虑本案实际情况，本院酌定被告应顺延交房的时间以其逾期交房天数的20%计算为宜，故被告应向原告支付逾期交房违约金的数额为26317.34元［514815元×0.1‰/天×639天×（1-20%）］。《商品房买卖合同》第十五条约定被告应在商品房交付后60日内持办理权属登记需要由被告提供的资料到产权登记机关备案，从该约定中可以认定被告办理权属登记的期限应为房屋交付后60日，上述条款同时约定关于产权登记按附件四第六条约定执行，附件四第六条对产权登记作出了具体约定，约定履行期限是“2018年2月28日（房屋交付使用后60日内）前”，履行内容是“将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州房产管理局”，依据上述约定分析，被告产权登记义务的履行期限在附件四第六条中虽约定为2018年2月28日前，但该约定同时附有条件即“房屋交付使用后60日内”，结合《商品房买卖合同》的约定可知“2018年2月28日”是按照合同约定交房日期2017年12月31日顺延60日计算得出。将《商品房买卖合同》与附件四作整体分析，应当认定履行期限为房屋交付使用后60日，即2019年10月1日后60日内即为2019年12月1日，自此日计算自2021年1月28日为425天。合同附件四第六条约定被告的具体义务为将需要由其提供的的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州房产管理局，2016年8月20日之后，原归属于郑州市住房保障和房地产管理局办理的房屋权属初始登记改为到不动产登记中心进行不动产权属首次登记，由郑州市不动产登记中心具体承担不动产首次登记、转移登记等业务。虽然在被告交房后房屋权属登记程序和办理部门发生变化，与附件四第六条中的约定的被告的义务不一致，但依照《商品房买卖合同》第十五条，仍然不能免除被告将需由其提供的资料到产权登记机关备案的义务。被告仍负有按照现行不动产登记要求的将需由被告提供的办理房屋首次登记的资料提交产权登记机关的义务。被告未提交证据证明其已履行向产权登记机关提交办理房屋首次登记所需材料的义务，其行为仍然构成违约。《商品房买卖合同》及附件四中均未对被告逾期提交房屋产权首次登记所需材料的违约金进行明确约定，考虑到合同中约定的办理房屋产权初始登记和不动产登记制度改革后房屋产权首次登记在涉及部门、所需资料及程序的复杂程度等方面客观上存在较大差异，被告在履行义务期间因新冠疫情防控导致被告工作延误，综合本案合同履行情况及原告的实际损失，本院酌定在合同约定违约金的基础上核减40%为宜，因此被告应向原告支付逾期报送权属登记资料违约金的数额为6563.89元［514815元×0.05‰/天×425天×（1-40%）］。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告郑州四棉置业有限公司于本判决生效后十日内支付翟延涛逾期交房违约金26317.34元及逾期报送权属登记资料违约金6563.89元（截至2021年1月28日），以上共计32881.23元；二、驳回原告翟延涛的其他诉讼请求。案件受理费650元，原告翟延涛负担294元，被告郑州四棉置业有限公司负担356元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  史艺娜二〇二一年五月十四日书记员  李康康