河北省怀来县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0730刑初55号 公诉机关怀来县人民检察院。 被告人王建耀，男，1974年9月16日出生于山东省郓城县，汉族，高中文化，农民，户籍所在地山东省郓城县。2019年9月19日因涉嫌犯污染环境罪被怀来县公安局刑事拘留，同年10月19日因本案被怀来县公安局取保候审，2020年10月20日因本案被怀来县人民检察院取保候审。 指定辩护人冯桂花，河北博远律师事务所律师。 怀来县人民检察院以怀检一部刑诉[2021]Z7号起诉书指控被告人王建耀犯污染环境罪，于2021年3月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2021年4月22日公开开庭审理了本案。怀来县人民检察院指派检察员赵少辰出庭支持公诉，被告人王建耀及其指定辩护人冯桂花到庭参加诉讼。现已审理终结。 怀来县人民检察院指控：2018年5月至2019年8月，被告人王建耀租用怀来县小南辛堡镇某村赵某的养殖场，在未取得任何排放污水许可手续情况下，在该养鸡场内加工金属制品，利用暗管、渗井非法排放含铬污染物。经河北某检测技术有限公司对渗井内污染物检测，总铬含量10.8ｇ／Ｌ，超过国家污染物排放标准1.5ｍｇ／Ｌ的7.2倍，严重污染环境。 公诉机关认为，被告人王建耀违反规定，私设暗管、渗井非法排放含重金属污染物，其行为已构成污染环境罪，建议判处有期徒刑一年，并处罚金，可适用缓刑，并提供了相关证据。 被告人王建耀对公诉机关指控的事实及罪名无异议，自愿认罪认罚，并签字具结。 被告人王建耀的辩护人辩称：1.王建耀无犯罪前科；2.王建耀主动投案，属于自首；3.王建耀已将废物移除，消除了污染；4.王建耀自愿认罪认罚。建议对被告人王建耀从轻处罚。 经审理查明：2018年5月至2019年8月，被告人王建耀租用怀来县小南辛堡镇某村赵某的养殖场，在未取得任何排放污水许可手续情况下，在该养鸡场内加工金属制品，利用暗管、渗井非法排放含铬污染物。经河北某检测技术有限公司对渗井内污染物检测，总铬含量10.8ｇ／Ｌ，超过国家污染物排放标准1.5ｍｇ／Ｌ的7.2倍，严重污染环境。 另查明，2019年9月19日被告人王建耀到怀来县公安局环境安全保卫大队投案。 再查明，张家口市生态环境局怀来县分局分别于2019年12月30日、2020年1月9日出具情况说明，证实案发后王建耀委托某水泥有限公司对现场进行处置。实际转移三氧化铬0.04吨、污泥转移0.56吨、废液转移2.88吨，场地清空。经张家口某环境检测技术服务有限公司对该地块土壤进行现场取样，检测结果表明土壤PH值正常，铅、铬、镉、锌、铜、镍、汞、砷八项指标均不超标。 上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据证实： 1.受案登记表、案件来源：证实本案系2019年8月30日15时许，张家口市生态环境局怀来县分局和怀来县公安局环境安全保卫大队在联合执法过程中发现； 2.现场勘验检查笔录、现场图、现场照片：证实怀来县公安局于2019年9月2日对案发现场进行勘查的情况； 3.采样笔录、现场采样照片：证实河北某检测技术有限公司工作人员于2019年9月1日对怀来县小南辛堡镇某村王建耀金属表面处理加工点排污渗井污水和加工点北100米水井地下水进行了采样； 4.河北某检测技术有限公司检测报告：证实经河北某检测技术有限公司对怀来县小南辛堡镇石洞村北王建耀金属表面处理加工点排污渗井污水和加工点北100米水井地下水检测，排污渗井污水总铬含量10.8g/L，超过国家污染物排放标准1.5mg/L的7.2倍； 5.辨认笔录及现场照片：证实2019年9月21日被告人王建耀辨认排放污染物的地点的相关情况； 6.证人赵某证言：证实其在怀来县有一处养殖的院子，王建耀以每年三万元的价格租了其的院子，说是用来做手工业。2019年9月1日由污水检测公司的工作人员到其租给王建耀的养殖场内，王建耀挖的渗井和厂子北边100米处的浇地机井分别进行了取样； 7.证人许某证言：证实其是张家口市生态环境局怀来县分局官厅工作站副站长，2019年9月1日上午9点其和同事宗某及河北某检测技术有限公司的两名采样员，到王建耀金属表面处理加工点的渗井旁和加工点北边100米处的一个机井旁进行采样。采样后检测公司的采样员将样品带走了； 8.证人宗某证言：证实其是张家口市生态环境局怀来县分局官厅工作站站长，2019年9月1日上午9点其和同事许某及河北德某测技术有限公司的两名采样员，到王建耀金属表面处理加工点的渗井旁和加工点北边100米处的一个机井旁进行采样。采样后检测公司的采样员将样品带走了； 9.证人王某1证言：证实怀来县小南辛堡镇石洞村北金属表面处理加工点，老板是王建耀。其在加工点打工，主要负责喷砂打磨，往卡具上放需要加工的金属制品，氧化后用吹风机吹干点数包装。金属表面处理过程中会产生污水，污水放到地面上，通过管道流入渗井； 10.证人王某2证言：证实怀来县小南辛堡镇石洞村北金属表面处理加工点，老板是王建耀。其在加工点打工，主要负责往卡具上放需要加工的金属制品，氧化后用吹风机吹干点数包装。王建耀把泡在酸水池子里的金属制品往外面拿时带来的酸滴到地上，通过管道流到外面的渗井里面； 11.被告人王建耀的供述：证实其在2017年11月份租赵某的养鸡场进行金属表面加工，其雇了两名工人。在做金属表面处理的时候，把金属制品从放有酸的容器里面拿出来时，会带着容器里的一些酸出来，其和工人将经过酸水处理的金属制品放在装有清水的容器里清洗，在从放有清水的容器里面取出的时候，会带着里面的污水出来流到地上，清水容器里面的水经过长时间清洗变的浑浊后，其和工人就将浑浊的水倒在地上，通过管道排放到外面的渗井里； 12.关于王建耀散、乱、污企业查处及危废转移消除土壤污染隐患的情况说明、情况说明、委托书、检测报告：证实案发后王建耀委托某水泥有限公司对现场进行处置。实际转移三氧化铬0.04吨、污泥转移0.56吨、废液转移2.88吨，场地清空。经张家口某环境检测技术服务有限公司对该地块土壤进行现场取样，检测结果表明土壤PH值正常，铅、铬、镉、锌、铜、镍、汞、砷八项指标均不超标； 13.到案经过、投案自首说明：证实2019年9月19日被告人王建耀到怀来县公安局环境安全保卫大队投案，归案后如实供述了自己的犯罪事实。 本院认为，被告人王建耀违反国家规定排放污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。怀来县人民检察院指控其犯罪罪名成立。鉴于其主动投案，归案后如实供述了自己的犯罪事实，系自首。且在案发后积极采取措施，防止损失扩大、消除污染，自愿认罪认罚，故对其可从轻处罚。经郓城县司法局社会调查，认为判处缓刑对被告人王建耀所居住的社区无重大不良影响，同意对被告人王建耀实行社区矫正。辩护人提出的辩护意见，符合事实及法律的规定，予以采纳。公诉机关提出的量刑建议，符合法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条之规定，判决如下： 一、被告人王建耀犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、禁止被告人王建耀在缓刑考验期内从事与排污和处置危险废物有关的经营活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  魏 鑫 人民陪审员  张全慧 人民陪审员  赫璇璇 二〇二一年五月十三日 书 记 员  王文娟 附相关法律法规 第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境” （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动检测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的。 （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。