湖南省会同县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2021)湘1225刑初47号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省会同县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告魏军，男，苗族，小学文化，农民，户籍地河南省，住会同县。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年8月10日经会同县森林公安局决定被取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告吴宜权（曾用名吴中中），男，贵州省，苗族，小学文化，农民，住贵州省。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年8月10日经会同县森林公安局决定被取保候审。 湖南省会同县人民检察院以会检刑检刑诉〔2021〕37号起诉书指控被告人魏军、吴宜权犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月23日向本院提起公诉。本院立案后，湖南省会同县人民检察院以会检公益诉讼民公诉〔2021〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭,公开开庭进行合并审理。湖南省会同县人民检察院指派检察官谢爱民、龙雪峰出庭履行职务，被告人魏军、吴宜权均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年8月9日傍晚，被告人魏军因父亲生病想吃鱼，邀请被告人吴宜权去电鱼。22时许，吴宜权和魏军来到会同县××镇××村白龙潭陆洲坪码头，将电鱼设备放到码头停放的木船上，划船沿河道往上游开始电鱼，并进入“江口塘”的地方电鱼，其中魏军负责操作电鱼设备电鱼和捞鱼，吴宜权负责划船和带路。次日凌晨，魏军、吴宜权在返回码头被民警抓获，并查处渔获物7.8千克。经会同县农业农村局和会同县畜牧水产事务中心认定，魏军、吴宜权使用电鱼作业，属于使用破坏渔业资源的捕捞方法；捕捞的渔获物属于当地水生野生动物，不属于国家重点保护的有重要经济价值的水生动物。 另查明，2020年1月1日，会同县人民政府施行《会同县人民政府关于实行全面禁捕的通知》，且魏军、吴宜权均未办理捕捞许可证。 上述事实公诉机关移送了书证、证人证言、现场勘验笔录及图照、被告人魏军、吴宜权的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人魏军、吴宜权违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的电鱼方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。共同犯罪中，魏军、吴宜权均起主要作用，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条，第二十六条第一款、第四款，是主犯。魏军、吴宜权均认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对被告人魏军、吴宜权分别判处拘役二个月，缓刑三个月。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人湖南省会同县人民检察院诉称，魏军、吴宜权在长江流域禁捕退捕的政策下，使用禁用的渔具非法捕捞水产品，破坏了会同县境内的渔业生态资源，危害涉案水域的生态安全，损害了社会公共利益。魏军、吴宜权应当承担修复涉案水域渔业生态环境和渔业资源的民事侵权责任。请求判令魏军、吴宜权承担本案水域环境修复费用人民币4290元，用于采购本地环境下常见的青鱼、草鱼、鲢鱼、雄鱼四种鱼的鱼苗，于2021年6月30日之前在会同县境内流域进行人工增殖放流。 被告人魏军、吴宜权对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议,当庭自愿认罪,请求从轻处罚,对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求均当庭亦无异议,表示自愿履行民事责任。 经审理查明，2019年12月31日会同县人民政府发布实行全面禁捕的通告：禁渔区为会同县渠水、巫水、清水江主干及支流所属天然水域；禁渔期为2020年1月1日起，巫水河王家坪大桥以下至洪江区段实行全面永久性禁止天然渔业资源的生产性捕捞，其它天然水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞（暂定10年）。被告人魏军、吴宜权未办理捕捞许可证，于2020年8月9日22时许来到会同县××镇××村“白龙潭陆洲坪”码头，划船沿河道往上游至“江口塘”段电鱼。魏军负责操作电鱼设备电鱼和捞鱼，吴宜权负责划船和带路。次日凌晨，魏军、吴宜权返回码头时被民警抓获，查处渔获物7.8千克。经会同县农业农村局和会同县畜牧水产事务中心认定，魏军、吴宜权使用电鱼作业，属于使用破坏渔业资源的捕捞方法；捕捞的渔获物属于当地水生野生动物，不属于国家重点保护的有重要经济价值的水生动物；魏军、吴宜权使用电鱼作业共捕捞渔获物共1087条、7.8千克，直接损害评估为人民币390元，间接损害评估为人民币3900元，水域环境修复可责令其按人工增殖放流措施进行，其费用按损害价值人民币4290元购买本地环境下常见的青、草、雄、鲢四种鱼的鱼苗进行增殖放流。 另查明，魏军、吴宜权案后如实供述自己的罪行,并自愿认罪认罚，且在诉讼过程中，向会同县畜牧水产事务中心缴纳人工增殖放流补偿款人民币4290元。 上述事实，被告人魏军、吴宜权在开庭审理过程中均无异议，且有公诉机关提交了立案决定书、抓获经过及图照、户籍信息、会同县农业农村局和会同县畜牧水产事务中心出具的渔获物种类的认定意见书及图照、所用渔法的认定意见、水产品损害价值及水域环境修复认定书、会同县农业农村局出具的证明、会同县人民政府关于实行全面禁捕的通告、社区矫正调查评估意见书及附件、认罪认罚具结书，证人魏某1、魏某2、甄某、蒋某、吴某1、吴某2、苏某、魏某3等证人证言，扣押物品清单，现场勘验检查笔录及图照等证据证实。 本院认为，被告人魏军、吴宜权违反保护水产资源法规,在未办理捕捞许可证的情况下，在禁渔期、禁渔区以禁止使用的方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。共同犯罪中，魏军、吴宜权均起主要作用，系主犯。魏军、吴宜权归案后如实供述其罪行且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。魏军、吴宜权犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当,应予采纳。魏军、吴宜权的违法行为破坏渔业生态资源，危害水域的生态安全,损害社会公共利益，应承担相应的民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人要求魏军、吴宜权承担本案水域环境修复费用人民币4290元的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条，《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人魏军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。自裁判文书生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）； 二、被告人吴宜权犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。自裁判文书生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）； 三、在案扣押的电鱼机一套、蓝色水桶一个、头灯一个、鱼7.8千克予以没收，由会同县森林公安局依法处理； 四、被告人魏军、吴宜权承担本案水域环境修复费用人民币4290元（已自动履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  王 勇 人民陪审员  王定平 人民陪审员  黄青莲 二〇二一年五月十一日 代理书记员  张建发 附件： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国民法典》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第一千二百三十四条违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。 第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用： （一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失； （二）生态环境功能永久性损害造成的损失； （三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用； （四）清除污染、修复生态环境费用； （五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。