宁夏回族自治区灵武市人民法院民事判决书（2021）宁0181民初1169号原告：宁夏圣百达环保工程有限公司，住所地宁夏银川市金凤区宝湖中路**宝湖湾**楼**。法定代表人：陈鑫，公司总经理。委托诉讼代理人：王博，上海中夏律师事务所律师。被告：中铝宁夏能源集团有限公司马莲台发电厂，住所地宁，住所地宁夏灵武市宁东镇v>负责人：陈志国，厂长。委托诉讼代理人：赵彦锋，中铝宁夏能源集团有限公司法律事务部公司律师。委托诉讼代理人：吴炜，中铝宁夏能源集团有限公司法律事务部公司律师。原告宁夏圣百达环保工程有限公司（以下简称圣百达公司）与被告中铝宁夏能源集团有限公司马莲台发电厂（以下简称中铝公司）合同纠纷一案，本院于2020年3月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告圣百达公司法定代表人陈鑫及委托诉讼代理人王博到庭参加诉讼，被告中铝公司委托诉讼代理人赵彦锋、吴炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令将原被告所签订合同的结算方式和考核标准，变更为按原告实际完成处置率进行结算；2、判令被告支付欠付金额3284186元，以及占用期间利息（按LPR一年期利率3.85%，暂从2020年12月8日最后一次付款计算至起算之日，利息为25985元），总计为3310171元；3、判令被告支付占用资金期间利息至履行之日；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告通过招标，于2019年12月31日同被告签订《中铝宁夏能源集团有限公司马莲台发电厂》委托合同，合同约定被告2020年度固废综合利用业务外包给原告，由于2020年疫情影响以及被告生产的固废发黑、含水量高达不到综合利用标准，致使多家与原告合作厂商停止使用被告产出的固废，故原告多次去函要求被告调整固废综合利用率和处置率，被告均无视原告要求，如果按照原合同约定方式向原告结算，明显显失公平，2020年度原告共计完成68.9618万吨，共计6116929元，再加入合同约定人工费1000000元，被告应向原告支付7116929元，经原、被告协商，从上述金额当中扣除销售返利50万元、2019年多付86972元、2019年考核37566元，剩余应付款6492391元，截止2020年12月8日最后一笔付款，被告向原告支付共计3208205元，尚有3284186元未予支付。被告的行为已经严重损害了原告经济利益，并且由于被告自身以及不可抗力的影响，继续按照原合同结算方式进行结算，给原告经营生产造成严重影响。为此，原告提起诉讼。被告中铝公司辩称，一、原告要求变更合同约定的结算方式和考核标准按其实际完成处置率进行结算的请求没有任何法律依据。2019年12月31日，双方签订《2020年度固废综合利用业务外包合同》，合同履行期限自2020年1月1日至2020年12月31日，合同明确约定原告年度固废利用率达到43%（即处置率57%）。合同4.2.4款约定：乙方（原告）充分考虑经营风险，合理测算综合处置成本，合同履约期内按照年度固废产量承诺处置利用率达到43%，若超出部分进入#2渣场所产生的处置费（25元/吨或29元/吨）在乙方月度结算中扣除。合同第7.6款约定：乙方（原告）应按照招标前探勘甲方（答辩人）生产现场的实际情况，无条件的提高灰渣、石膏的综合利用率，乙方应积极应对日常运行期间灰渣、石膏出现的灰渣、石膏含水率较高，细灰烧失量超限等特殊情况，按月度完成综合处置量，不能以各种理由向甲方提出调整年度合同约定的综合利用率。被告2020年1-12月固废总量为689618吨，按照合同约定57%的处置率，进入宁东渣场总量应为393082吨，而原告全年进入渣场处置量为506327.18吨，处置率为73.42%，综合利用率仅26.58%，未达到合同约定的综合利用率。根据合同约定，进入宁东渣场处置的固废超过合同约定57%的部分所产生的处置费应当从合同款中予以扣除。后期，原告来函要求调整合同综合利用率，被告考虑到疫情影响，对原告2月份和3月份的进渣场处置量部分予以减免，减免量共计28000吨（2月20000吨、3月8000吨），减免原告考核金额共计88.17万元。但在后续合同履行过程中，原告仍未能完成合同约定的综合利用率，2020年度年综合利用率仅30.64%，按照合同4.2.4款的约定，被告应考核原告的金额为2130919.6元（689618吨×（69.36%-57%）×25元/吨）。双方签订的合同，没有违反法律的强制性规定，亦不存在法律规定的变更情形，属合同双方的真实意思表示。在合同履行过程中，原告没有按照合同约定完成固废处置利用率，被告依据合同4.2.4款的约定，对原告进行考核，完全符合合同的约定，原告应当承担未按合同履行的不利后果。二、原告要求被告支付欠付金额3284186元及占用期间的利息没有事实依据。2020年度，原告共计完成固废处置量为68.9618万吨，被告应支付原告处置费7116911.66元。按合同约定，答辩人应扣除原告未完成固废综合利用率考核费2130919.6元、违约考核105035元、销售返利500000元；12月31日委托第三处置的遗留固废8100吨（按8.87元/吨）处置费71847元；2020年12月8日金凤区人民法院冻结403650元、2019年度结算原告开发票冲减应付账款86972元（上述费用共计3298423.6元）。扣除上述费用后，实际应支付原告2020年度固废处置费为3818488.06元。被告已支付原告处置费共计3208205元（包括代付的人工费132272元），截至目前，尚欠原告固废处置费610283元。所以原告要求支付欠付金额3284186元的请求与事实严重不符。基于以上事实，原告要求被告支付欠付金额占用期间的利息25985元的请求亦不成立。合同履行完毕后，被告多次联系原告尽快办理结算事宜，但原告一直推诿，导致合同结算事宜无法进行，致使被告也无法支付欠付金额。且原告未按合同约定及时向被告提供增值税专用发票（未开具发票金额为369476元），根据合同5.4款“乙方迟延提供发票的，甲方的付款时间相应顺延”之约定，因原告未按合同约定开具足额发票，由此造成的不利后果应由原告承担。综上，原告的诉讼请求没有任何法律依据，且与案件事实严重不符，请求人民法院查明案件事实，依法裁判。本院认定事实如下：2019年12月31日，原、被告签订《2020年度固废综合利用业务外包合同》，合同行期限自2020年1月1日至2020年12月31日，约定由原告负责清理、运输、销售及综合利用被告发电所产生的固废（粉煤灰、渣、石膏、石子煤、废水零排放结晶及污泥），合同总价款为人民币大写：陆佰捌拾捌万元（688万元）/年（含税价），其中：固废清理、运输及处置费为588万元/年（含税价，9%的增值税专用发票），固废结算按本合同5.1款进行结算（运输费结算单价：5880000元÷662200吨=8.87元/吨），2.灰库、渣仓运行业务费用100万元/年（含税价，6%的增值税专用发票），人工费用每月结算83333.33元/月；合同履行期内，原告向被告支付粉煤灰、渣、石膏销售50万元/年，即每半年支付25万元/年；约定甲方即被告承担57%进入渣场的处置费；原告充分考虑经营风险，合理测算综合处置成本，合同履约期内按照年度固废产量承诺处置利用率达到43%，若超出部分进入#2渣场所产生的处置费（25元/吨或29元/吨）在乙方月度结算中扣除，若原告综合利用率高于43%，按照12元/吨进行奖励；合同第7.6款约定：原告应按照招标前探勘被告生产现场的实际情况，无条件的提高灰渣、石膏的综合利用率，乙方应积极应对日常运行期间灰渣、石膏出现的灰渣、石膏含水率较高，细灰烧失量超限等特殊情况，按月度完成综合处置量，不能以各种理由向甲方提出调整年度合同约定的综合利用率。2019年12月31日，被告与案外人宁东资源循环利用科技发展有限公司签订《一般工业固体废物贮存处置合同》，合同期限自2020年1月1日至2020年12月31日，约定被告利用宁东资源循环利用科技发展有限公司的2号综合渣场处理粉煤灰、锅炉灰渣及脱硫石膏；2020年进入综合渣场一般工业固体废物总量不超过宁东环保局核定的排渣方年度排渣量37%的部分，实行基准价14.5元/吨收费，超出年度排渣接收量部分实行梯级收费，排渣总量在宁东环保局核定的年度排渣量的37%至72%之间，按照25元/吨的标准收费，超出72%以上按照基准价的2倍（即29元/吨）收费。此单价仅为处置方贮存、处置固废的服务费用，不包含排渣方将固废运至处置方指定贮存、处置场所的运输费用。上述各方合同签订后，2020年度，被告固废总量为689618吨，按照合同约定57%的处置率，进入宁东渣场总量应为393082吨；原告全年运输进入渣场处置固废量为506327.18吨，处置率为73.42%，综合利用率为26.58%。被告应支付原告处置费7116911.66元（包含人工费100万元），现已支付3208205元。2021年3月21日，案外人宁东资源循环利用科技发展有限公司向被告出具《固废处置费收费通知单》，因2020年度固废处置量已超过37%，对于超出部分按25元/吨予以缴纳，需补交2536996.04元。本院认为，原告圣百达公司与被告中铝公司签订的《2020年度固废综合利用业务外包合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法、有效，本院予以确认。本案中，双方对固废处置费7116911.66元（包含人工费100万元）及已支付金额3208205元均无异议。本案争议的焦点是：一、关于合同中约定固废处理处置率及综合利用率的认定问题，双方签订的合同明确约定履约期内按照年度固废产量处置利用率达到43%，若超出部分进入案外人宁东资源循环利用科技发展有限公司#2渣场所产生的处置费（25元/吨或29元/吨）在乙方（及越高）月度结算中扣除，若原告综合利用率高于43%，按照12元/吨进行奖励；2020年度，被告固废总量为689618吨，按照合同约定57%的处置率，运输进入宁东渣场固废总量应为393082吨；而原告全年运输进入渣场处置固废量为506327.18吨，处置率为73.42%（506327.18吨÷689618吨×100%），综合利用率仅26.58%；因受疫情影响，被告根据实际情况，减少原告28000吨固废指标的行为，也符合客观实际，再次计算后，原告的处置率为69.36%（506327.18吨-28000吨）÷689618吨×100%；仍然高出处置率12.36%（69.36%-57%），依据合同约定，超出指标的每吨按25元予以从费用中予以扣减，计算为2130919.6元（69.36%-57%）×689618吨×25元/吨；本院认为，双方签订协议中明确约定固废处置率是履行合同的主要指标，同时也是合同的核心内容，对此，原告应按合同严格履行；另因原告未完成固废处置指标，被告也同时需向案外人宁东资源循环利用科技发展有限公司缴纳超额排放固废费用。尽管受疫情影响，但在复工复产后，原告也应积极履行合同；对此，被告考量疫情因素，减少原告28000吨固废处置指标；关于原告请求变更合同履行内容及按实际处置率进行结算的请求，因合同履行完毕，原告虽在履约过程中曾向被告提出履约存在困难问题，但原告仍一直履行，视为双方未能协商一致，且变更合同内容属合同意思自治范围，本院不再调整。故对于该项费用应从应付款项中予以扣减。另关于被告应在结算费用中还需扣减应付原告金额核算如下，1、违约考核，原告在运输固废过程中，多次未能严格按照协议要求清理被告厂区中的固废拉运工作，影响了被告的安全生产，对此，被告累计处罚原告违约考核款项累计105035元，本院予以支持；2、12月31日，被告委托第三处置原告遗留固废8100吨（按8.87元/吨）处置费71847元，原告予以认可；3、2020年12月8日，金凤区人民法院冻结原告应付款403650元（该款并未扣划，不在扣减范围之内）、2019年度结算原告开票冲减应付账款86972元（原告认可）；3、关于合同履行期内，原告向被告支付粉煤灰、渣、石膏销售额50万元/年，考量疫情影响及从原告处置固废量的事实来分析，本院酌定考量予以扣减20万元，原告需实际返还被告30万元；以上，被告合计需扣发项合计2694773.6元（2130919.6元+105035元+71847元+86972元+30万元），被告还需应付原告款项1213933.06元（7116911.66元-已付款3208205元-扣减款2694773.6元）。关于原告主张被告支付占用资金期间的利息，因双方就履行合同争议较大，并未实际结算，对此，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十二条之规定，判决如下：一、被告中铝宁夏能源集团有限公司马莲台发电厂于判决生效后十五日内支付原告宁夏圣百达环保工程有限公司款项1213933.06元；二、驳回原告宁夏圣百达环保工程有限公司的诉讼请求。案件受理费16641元，由被告中铝宁夏能源集团有限公司马莲台发电厂负担6157元，原告宁夏圣百达环保工程有限公司负担10484元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。本判决发生法律效力后（当事人提起上诉的，以二审法院生效判决为准），负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、扣留、划拨、拍（变）卖及对被执行人采取列入失信名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 罗 刚二〇二一年五月六日法官助理 马 萍书记员 马永芳附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。