辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终6148号上诉人（原审原告）：沈阳东北制药装备制造安装有限公司，住所地沈阳经济技术开发区沈西六东路29号。法定代表人：杨涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：高扬，男，1978年6月1日出生，汉族，公司员工，住沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：李娜，辽宁华轩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：周奇，男，1966年4月12日出生，汉族，住沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：张维民，沈阳市铁西区重工法律服务所法律工作者。上诉人沈阳东北制药装备制造安装有限公司与被上诉人周奇劳动合同纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初5356号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月29日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈阳东北制药装备制造安装有限公司上诉请求：1、请求依法撤销一审民事判决，依法改判支持上诉人原审全部诉讼请求。2、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院以上诉人《劳动纪律管理办法》未向被上诉人进行送达、被上诉人不知晓内容为由而判决上诉人违法解除与被上诉人的劳动合同，无任何事实及法律依据。上诉人依据《劳动纪律管理办法》的规定与被上诉人解除劳动合同并提交了签字单作为证据，足以证明被上诉人对于规章制度知晓后才签字确认，且签字前上诉人已告知《劳动纪律管理办法》的规定内容。被上诉人否认签字时并不知晓，明显不符合常理。上诉人于2018年10月16日通过ESM快递告知被上诉人于2018年10月22日上班，逾期不报到按旷工时间超过两天及以上，或者一个月累计旷工时间超过三天及以上，或者一年内累计旷工时间超过5天及以上，停发薪酬及一切待遇，并解除合同。被上诉人收到该通知，并且在仲裁庭审时也自认收到了通知，但并未按要求报到。作为一名工作多年的员工收到通知后未按时到岗，其自身足以清楚签字之后的后果，并且没有提出其它证据予以佐证他不知道《劳动纪律管理办法》的规定内容。综上，一审法院在被上诉人所提证据不能证明案件事实的情况下，忽视上诉人有力证据的基础上作出的判决，明显存在事实认定错误。因此，上诉人为维护自身合法权益，请求二审法院依法撤销原审判决，改判支持上诉人原审全部诉讼请求。周奇辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。沈阳东北制药装备制造安装有限公司向一审法院起诉请求：1.判决原告解除劳动合同程序合法，原告无需支付被告赔偿金55080元；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告提交《中国劳动保障报》证明2018年12月4日其再次通过登报的方式要求被告上班，被告称没看到过不予认可，报纸公告送达应适用于电话等其他方式均无法取得联系，即穷尽送达手段后的送达方式，而本案中原告与被告一直是通过电话或邮寄EMS的方式沟通，且通过电话及邮寄EMS原告均可联系上被告，被告也是根据其收到的原告邮寄的EMS到原告处报到的，故原告用报纸公告的方式通知被告按期到岗上班，否则就依据规章制度按旷工给予解除劳动合同的送达方式并不能证明已向被告进行有效送达，对原告该证据所要证明的问题不予采信。原告提交2018年10月1日至2018年10月31日、2018年11月1日至2018年11月30日考勤卡，证明被告复工后旷工的事实，被告对三性均有异议，因该考勤卡为原告单方制作，且无其他证据予以佐证，故对其要证明的问题不予采信。原告提交签字单，证明被告对于被告规章制度知晓并签字确认，被告称对于规章制度并不知晓，该签字单文件名称处写明“全员须知的文件清单（36个，详见清单目录）”，庭审中原告提交的签字单为单页，该页中只有员工签字的名单，没有写明员工应知晓的具体文件内容，也没有清单目录，且未提交其他证据予以佐证，仅凭该签字单并不能证明被告知晓相关规章制度，更不能证明被告对给予其解除劳动合同所依据的“沈阳东北制药装备制造安装有限公司劳动纪律管理办法”的内容予以知晓，故对于原告所要证明的问题不予采信。被告提交的岗下人员清理计划复印件2页，证明被告已被原告列入被清理范围，原告对其真实性不予认可，因被告提交的为复印件，且没有原告的负责人签字，也没有公章，故对于该份证据所要证明的问题不予采信。被告于2002年9月起在原告公司工作，2015年因企业效益问题被告开始放假待岗，至解除劳动合同前。2018年10月16日原告向被告邮寄送达限期复工通知，要求被告2018年10月22日上班，逾期不报到按旷工处理。被告接到通知后到原告公司报到，并将其病历提交原告。被告到原告处报到后原告未为其安排具体工作。2018年12月4日原告又在《中国劳动保障报》刊登公告，告知被告于登报刊登之日起15日之内到公司报到，逾期不报到按旷工处理。该报纸被告称未看到。2018年12月25日原告以被告旷工超过2天为由，按照公司《劳动纪律管理办法》第6.3.2.2条的规定,认定原告严重违反用人单位规章制度,并下发文件写明自2018年12月31日起与被告解除劳动合同。原告离职前十二个月平均工资为787.50元。另查明，被告因解除劳动合同事宜向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁事项为：1、按照申请人实际工作年限给付经济补偿金51000元；2、按照申请人实际工作年限给付经济赔偿金102000元；3、支付尚欠一个月的工资266.77元；4、支付自放假以来没有足额发放工资部分41600元。沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月29日作出仲裁裁决书，原告不服诉至一审法院。被告对于仲裁裁决予以认可，诉讼中要求按照仲裁裁决的赔偿金55080元予以主张，并自愿放弃其他仲裁事项。一审法院认为，根据我国法律规定,企业制定的规章制度要经过民主议定和公示送达等程序。本案原告依据《劳动纪律管理办法》的规定与被告解除劳动合同，但其提交的签字单不能证明就《劳动纪律管理办法》已向被告进行公示送达且被告对该内容已知晓,故原告依据《劳动纪律管理办法》的规定内容单方做出与被告解除劳动合同决定属于违法解除，应按经济补偿金标准的二倍向被告支付赔偿金。考虑原告在单方作出解除劳动合同决定时,被告尚处于放假状态，应按原告单方解除劳动合同时本地最低工资标准作为经济补偿金的计算基础。被告2002年9月至2018年12月31日与原告存在劳动关系，故原告应向被告支付违法解除劳动合同赔偿金53460元(1620元×16.5个月×2倍)。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条、最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：“一、原告沈阳东北制药装备制造安装有限公司于判决生效之日起十日内给付被告周奇赔偿金53460元；二、驳回原、被告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告沈阳东北制药装备制造安装有限公司负担。”二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。本案的争议焦点是上诉人解除与被上诉人的劳动关系是否为违法解除，应否向被上诉人支付违法解除赔偿金。《劳动合同法》规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度，用人单位可以解除劳动合同。本案中，上诉人提交的《关于沈阳东北制药装备制造安装有限公司劳动纪律管理办法》等七个文件的决议可以证明《劳动纪律管理办法》经过民主协商议定程序。被上诉人在《全员须知的文件清单》上签字，且被上诉人2002年就入职上诉人处工作，工作年限已经十六年以上，依据上述事实，本院可以认定被上诉人对该《劳动纪律管理办法》是知悉的，《劳动纪律管理办法》对被上诉人具有约束力。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十四条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中，上诉人于2018年10月16日通过邮寄EMS方式向被上诉人送达限期复工通知，被上诉人收到后按上诉人要求到上诉人处报到并提交了病历。此时，上诉人有被上诉人的联系方式和邮寄地址。上诉人提交的证据不能证明其在已经穷尽其他送达方式情况下向被上诉人公告送达，上诉人的送达方式不符合法律规定。故上诉人在有被上诉人联系方式和邮寄地址的情况下直接公告进行达达，以被上诉人未限期报道旷工超过2天为由解除劳动关系，系违法解除劳动关系，一审法院判决上诉人向被上诉人给付经济赔偿金并无不当，本院对上诉人的上诉请求不予支持。综上所述，上诉人沈阳东北制药装备制造安装有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由沈阳东北制药装备制造安装有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 程 慧审判员 徐文彬审判员 朴海花二〇二一年五月二十五日法官助理黄琳书记员石双