安徽省颍上县人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖1226行初31号 原告：王晓东，男，1992年8月4日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：李保东,安徽慎诚律师事务所律师。 被告颍上县公安局交通管理大队，住所地安徽省颍上县经济技术开发区绿雪路与港口路路口，统一社会信用代码11341226711705728D。 负责人解飞，该交通管理大队大队长。 出庭负责人：谢勇。 委托代理人刘勇。 原告王晓东不服被告颍上县公安局交通管理大队行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院于2021年1月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2021年4月12日公开开庭审理了本案。原告王晓东及其委托诉讼代理人李保东，被告颍上县公安局交通管理大队出庭负责人谢勇、委托代理人刘勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告颍上县公安局交通管理大队于2020年11月24日作出阜颍上公（交）行罚决字（2020）第3412262900482121号行政处罚决定，认定王晓东于“2020年11月18日17时58分，在颍上县迎宾大道与管仲大道交口东边，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款，实施驾驶机动车造成交通事故后逃逸，仅造成财产损失，尚不构成犯罪的违法行为”。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项、《安徽省实施办法》第七十四条第二款第一项的规定，给予王晓东罚款1000元的处罚。 原告王晓东诉称，被告认定原告驾驶车辆发生剐蹭他人车辆造成交通事故后逃逸的主要证据不足，即使从被告提供的视频看，两车发生剐蹭时小车居于大车的右侧盲区，原告不能对盲区存在的事故进行准确判断是情理之中的，因此认定原告明知发生交通事故而逃离缺乏证据证实；原告车辆足额投保，无逃逸的主观恶意；被告认定事实的程序违法，适用法律不当。请求法院撤销被告对其作出的阜颍上公（交）行罚决字（2020）第3412262900482121号行政处罚决定。 原告向本院提供以下证据：一、原告身份证复印件，证明原告主体资格；二、强制保险单及商业保险单，与张乐乐交通肇事赔偿单，证明原告不具备逃逸的主观故意，在事后与张乐乐达成了赔偿协议，主动承担赔偿责任，不构成逃逸情节。 被告颍上县公安局交通管理大队辩称，原告基于道路交通事故认定作出的行政处罚不可诉；根据现场勘查，被撞车辆散落的碎片，事发时监控拍摄的照片和视频，询问笔录等证据，足以认定原告发生交通事故的过程及事故发生后驶离现场的经过，被告据此作出道路交通事故责任认定书认定王晓东承担该起事故的全部责任，并根据交通事故责任认定书作出的行政处罚符合法律规定，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告颍上县公安局交通管理大队在法定期限内向本院提交了如下证据：1、颍上县公安局交警管理大队统一社会信用代码、负责人身份证明，证明颍上县公安局交警管理大队具有诉讼主体资格；2、现场视频、照片截图，证明原告驾驶的车辆与他人驾驶的轿车发生了交通事故，事发后，原告驾驶车辆离开现场；3、车辆刮擦照片，证明车辆发生了碰撞；4、原告车辆行驶证、驾驶证，证明原告有驾驶证及驾驶车辆情况；5、交通事故认定书，证明事故发生的经过，原告承担全部责任，原告对交通事故认定书认定的事实没有异议，对认定书没有申请复核；6、原告王晓东询问笔录，证明原告承认发生了交通事故，说“我变道的时候可能刮到车了”，从而证明原告对发生交通事故是知情的，且离开了现场，属于发生事故后逃逸；7、张乐乐询问笔录，证明交通事故发生的经过，原告发生交通事故离开了现场。行政处罚告知笔录、行政处罚决定书（签字部分），证明被告在对原告作出处罚时，履行了告知义务，告知其有陈述申辩的权利。原告在行政处罚决定书原告签字，证明被告向原告履行了送达。上述证据证明被告基于交通事故责任认定书作出的行政处罚决定合法；8、法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项、《安徽省实施办法》第七十四条第二款第一项。 经庭审质证，原告王晓东对被告颍上县公安局交通管理大队所举证据1无异议，其他均有异议，认为被告所举证据不能证明是其车造成的该起事故，其在颍上县公安局交通管理大队的陈述是在交通民警要求下其采取息事宁人的态度下进行的虚假陈述，询问笔录不是执法民警在进行，对逃逸的认定缺乏事实依据，程序违法，因此，颍上县公安局交通管理支队作出道路交通事故责任认定书认定事实是错误的，对其的行政处罚也是错误的，不能作为本案认定事实的依据。被告对原告所举证据1无异议，对证据2真实性无异议，对证据2中的强制保险单及商业保险单证明目的有异议，认为与本案无关。 本院对上述证据认证如下：原告所举证据1、证据2中的赔偿协议及被告所举证据与本案具有客观性性、关联性、合法性，对其证明效力予以确认；原告所举证据2中的强制保险单及商业保险单，被告的异议理由成立，对其证明效力不予认定。 经审理查明：2020年11月18日17时58分，王晓东持Ａ2型驾驶证驾驶皖ＫＱ××××号“解放”牌重型半挂牵引车，牵引皖Ｋ××××挂“开乐”牌重型自卸牵引车，沿迎宾大道由东向西行驶至颍上县管仲大道交口西边时，因疏忽观察，操作不当，与张乐乐驾驶的鲁Ｆ5××××号“大众”牌小型轿车发生碰撞，后驾车人王晓东持Ａ2型驾驶证驾驶皖ＫＱ××××号“解放”牌重型半挂牵引车离开现场，造成两车受损的交通事故。颍上县公安局交通管理大队通过现场视频、照片截图、车辆刮擦照片等材料，对王晓东、张乐乐进行了询问，王晓东对事故的发生及造成张乐乐车辆受损的事实予以认可，并赔偿了张乐乐车辆损失。颍上县公安局交通管理大队于2020年11月24日作出第341226420200002778号道路交通事故认定书（简易程序），认定驾车人王晓东的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款及七十条第二款规定，承担此起事故的全部责任；张乐乐在此起交通事故中无责任。王晓东、张乐乐在该道路交通事故认定书（简易程序）上签字确认。同日，颍上县公安局交通管理大队作出阜颍上公（交）行罚决字（2020）第3412262900482121号行政处罚决定，认定王晓东于“2020年11月18日17时58分，在颍上县迎宾大道与管仲大道交口东边，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款，实施驾驶机动车造成交通事故后逃逸，仅造成财产损失，尚不构成犯罪的违法行为”。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项、《安徽省实施办法》第七十四条第二款第一项的规定，给予王晓东罚款1000元的处罚。原告认为被告对其作出的上述行政处罚决定错误，向本院提起诉讼。 本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定，驾驶机动车造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，因此，被告颍上县公安局交通管理大队具有作出行政处罚的职权。本案中，王晓东2020年11月18日17时58分驾驶皖ＫＱ××××号车因疏忽观察、操作不当，与张乐乐驾驶的鲁Ｆ5××××号车发生碰撞后驾车离开现场，造成两车受损的交通事故，事实清楚，有现场视频、照片截图、车辆刮擦照片、对王晓东、张乐乐询问笔录等证据在卷佐证，颍上县公安局交通管理大队认定驾车人王晓东的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款及七十条第二款规定，承担此起事故的全部责任，张乐乐在此起交通事故中无责任依据充分，王晓东也对该道路交通事故责任认定进行了签字确认，故对该交通事故责任认定书认定的事实本院予以确认。后被告颍上县公安局交通管理大队根据上述事实作出阜颍上公（交）行罚决字（2020）第3412262900482121号行政处罚决定，给予王晓东罚款1000元的处罚，且该处罚决定书及处罚决定告知书王晓东均已签字确认，故该行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。原告王晓东抗辩认为被告颍上县公安局交通管理大队认定其逃逸的主要证据不足，其车辆足额投保，无逃逸的必要等，该案颍上县公安局交通管理大队通过现场视频、照片截图、车辆刮擦照片，结合王晓东的询问笔录等证据，根据视频中王晓东所驾驶车辆刮碰小车至路边的情况，认定王晓东对该起事故发生应当明知，据此作出道路交通事故责任认定书及处罚决定书并认定王晓东造成事故驾车离开现场的行为系“逃逸”，具有合理性，且如果该种情况不被认定“逃逸”，极易引发规避法律制裁情况的发生。因此，原告主张其不是逃逸的抗辩意见证据不足、理由不当，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告王晓东的诉讼请求。 案件受理费50元,由原告王晓东负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长 李 强 人民陪审员 李 伟 人民陪审员 李先坤 二〇二一年五月六日 书 记 员 蒋安琪 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。