贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔05民终1688号上诉人（一审原告）：贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿，住所地：贵州省毕节市大方县凤山乡店子村，统一社会信用代码：915200006839963791。负责人：周毅平，该矿矿长。委托诉讼代理人：张松，系公司员工。被上诉人（一审被告）：邱建成，男，1981年6月15日出生，汉族,住湖南省涟源市。上诉人贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿（以下简称：大营煤矿）因与被上诉人邱建成工伤保险待遇纠纷一案，不服贵州省大方县人民法院（2020）黔0521民初7409号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人大营煤矿上诉请求：撤销一审判决第二项，改判上诉人支付被上诉人工伤保险待遇44200元。事实及理由：被上诉人在上诉人单位工作，受伤前12个月平均月缴费工资为3400元，应按3400元/月计算其停工留薪期工资和一次性伤残就业补助金，一审法院以67952元/年的平均工资计算其停工留薪期工资，以贵州省上年度职工月平均工资计算其一次性伤残就业补助金不当。一审中被上诉人并未到庭，且上诉人也不认可复查费1156.50元，一审以双方无异议为由支持该复查费不当。被上诉人邱建成二审未作答辩。原审原告大营煤矿一审诉讼请求：1.同意解除原、被告之间劳动关系；2.请求判决原告支付被告工伤保险待遇44200.00元；3.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：被告于2018年6月进入原告处从事掘面工作，于2019年7月5日在井下21105综掘面工作，从综掘机上下来时，因脚踩空从综掘机上摔下来摔伤左手。受伤后到大方南方医院住院治疗。经诊断为：1、左桡骨远端骨折；2、左侧尺神经损伤；3、左腕关节软组织损伤。后到贵阳东方骨科医院住院治疗，两次住院治疗共88天。毕节市人力资源和社会保障局于2019年9月10日以毕工认字[2019]0200257号《认定工伤决定书》认定被告此次受伤为工伤；毕节市劳动能力鉴定委员会于2020年7月13日以毕节市鉴字DJ202001885号《劳动能力初次（复查）鉴定结论书》鉴定结论为：伤残九级；以毕节市鉴字TG202001731号《停工留薪期（含延长期）初次确认通知书》确认停工留薪期为：自受伤之日2019年7月5日至2020年1月30日止，共计210天。被告受伤前原告已为其办理了工伤保险参保手续，被告属于参保职工。一审法院认为：被告在原告处工作，双方已建立劳动关系，原告与被告建立劳动关系后被告在原告处工作期间受伤，已被依法认定为工伤，其合法权益应当受到保护。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力”之规定，因本案原告在法定的期间向法院提起诉讼，故大方县劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月30日作出方劳人仲案字（2020）第230号仲裁裁决未发生法律效力，需对被告邱建成的工伤保险待遇进行全面审查。本案中，关于双方之间的劳动关系，被告在仲裁时申请与原告解除劳动关系，原告同意解除，予以确认；关于被告的工伤保险待遇，被告属于参加工伤保险职工，应由工伤保险基金承担赔付的各项待遇及费用，被告可按工伤保险报销程序办理领取；属于原告单位承担的停工留薪期护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金，具体计算如下：住院期间护理费。根据《工伤保险条例》第三十三条第三款“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”的规定，结合被告构成九级伤残，住院期间原告未安排护理人员对被告进行护理的事实，原告应向被告支付护理费。对于被告住院88天的护理费，因被告未举证证实护理人员的收入状况，故其住院88天的护理费，应参照2019年度贵州省居民服务行业工资标准每天128元（46821元÷365元）计算，即128元/天×88天=11264.00元；对原告主张的不应向被告支付护理费，于法无据，不予支持。一次性伤残补就业助金。根据《工伤保险条例》第三十七条“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”，《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发[2011]27号）文件第七条“工伤职工所享受一次性伤残就业补助金为以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，九级伤残最高为6个月，最低为2个月”的规定，原告主张按每月为3400元计算一次性伤残补就业助金，原告提供的参保证明没有缴费明细，所提交的工资证明（每月3400元）不符合工资印证方式，也未提交职工工资表等证据予以佐证，对该主张不予采纳；被告于1981年6月15日出生，距法定退休年龄还有21年，故被告可享受的一次性伤残补就业助金应以6月并参照2019年度贵州省城镇单位从业人员平均工资72113计算为：36056.50元=72113元÷12月/年×6月。停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”的规定，对原告提出“被告停工留薪工资：3400元÷30×210=23800.00元”的主张，因无事实依据，也无法律基础，不予采纳。结合毕节市劳动能力鉴定委员会2020年7月13日作出的“毕节市鉴字TG202001731号《停工留薪（含延长期）初次确认通知书》确认被告邱建成停工留薪期为：自受伤之日2019年7月5日起至2020年1月30日止，共计210天”鉴定结论，参照2018年度贵州省城镇单位从业人员年平均工资为67952.00元，故原告应向被告支付停工留薪工资为：39095.67元=67952元÷365天×210天。复查费1156.50元。因原被告双方对该费用均无异议，予以确认。综上，原告应向被告支付的工伤保险待遇总计为：1、住院期间护理费11264.00元；2、一次性伤残就业补助金36056.50元；7、停工留薪工资39095.67元；3、复查费1156.50元，共计87572.67元。被告邱建成经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。”的规定，本案作缺席判决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条，《工伤保险条例》第三十三条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，一审判决：一、解除原告贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤与被告邱建成之间劳动关系；二、原告贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿于判决生效之日起十日内向被告邱建成支付住院期间护理费、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、复查费等共计87572.67元；三、驳回原告贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿的其他诉讼请求。案件受理费5元，由原告原告贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿负担。本案二审期间，双方当事人均未向本院提交新证据。经审理查明：本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为：上诉人一审所举缴费证明并未体现被上诉人工资，所举工资证明系其单方出具，无工资发放清册等其他证据予印证，均不足以客观反映被上诉人的工资水平。在双方所举证均不足以证明被上诉人受工伤前12个月平均工资的情况下，一审法院参照2018年度贵州省城镇单位从业人员年平均工资标准计算被上诉人停工留薪期工资并无不当。根据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发[2011]27号）第七条“工伤职工所享受一次性伤残就业补助金为以解除或者终止劳动关系时统筹地区上一年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，九级伤残最高6个月，最低2个月”的规定，双方当事人均同意解除劳动关系，一审法院适用2019年贵州省城镇单位从业人员年平均工资计算被上诉人一次性伤残就业补助金，并根据被上诉人所提仲裁请求确定本案一次性伤残就业补助金，符合法律的规定。上诉人关于应当适用被上诉人3400元/月的标准计算被上诉人的停工留薪期工资和一次性伤残就业补助金的上诉理由无事实和法律依据，本院不予采纳。一审中，上诉人当庭陈述对仲裁裁决认定的事实无异议，仅对计算标准无异议，而仲裁裁决已明确记载被上诉人提供了复查费1156.5元的票据，且在说理部分已对该事实予以确认，对此，上诉人与被上诉人均未提出异议，一审予以认定，并无不当。综上，上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿负担。本判决为终审判决。审判长  杨孝春审判员  吉 雪审判员  郭少华二〇二一年五月十二日书记员  秦 倩