山东省济南市长清区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁0113民初1839号 原告：张兆林，男，1963年6月6日出生，汉族，居民，住济南市长清区。 委托诉讼代理人：隋建勇，山东灵岩律师事务所律师。 被告：济南市长清区双泉镇上崖头村村民委员会，住所地济南市长清区双泉镇上崖头村。 法定代表人:张兆芹，该村主任。 被告:孙玉青，男，1960年1月25日出生，汉族，居民，住济南市长清区。 两被告共同委托诉讼代理人：房东旭，济南长清弘泰法律服务所法律工作者。 被告：张兆芹，女，1963年7月24日出生，汉族，居民，住济南市长清区。 被告：张公泉，男，1947年9月30日出生，汉族，居民，住济南市长清区。 原告张兆林与被告济南市长清区双泉镇上崖头村村民委员会（以下简称双泉上崖头村委会）、孙玉青、张兆芹、张公泉民间借贷纠纷一案，本院于2021年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张兆林及其委托诉讼代理人隋建勇，被告双泉上崖头村委会、孙玉青的共同委托诉讼代理人房东旭，被告张兆芹、张公泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张兆林向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告垫付款45031.05元；2.依法判令被告支付原告自立案之日起以45031.05元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日期间的利息；3.案件受理费、保全费、保险费由被告承担。事实与理由：原告于2007年至2017年期间分别任被告村的会计、主任和党支部书记，在任期间因业务开展村委会没有资金，原告为村委建广场、牡丹种植耕地、种植五角枫整地、环卫一体化、道路拓宽等先后多次垫支费用，累计达45031.05元。其中30006.55元已在镇经管站登记入账，2019年6月13日原告又与新任村委会成员进行部分垫支项目的结算欠原告3224.5元，对修村内街道部分及村内发展牡丹种植的耕地费用11800元暂未处理。前述垫支款项经原告多次催要，被告一直以没钱为由推脱至今。原告为此提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 双泉上崖头村委会辩称，原告所述款项与事实不符。1.其中与村委会成员进行部分垫支项目的结算2019年6月13日欠原告3224.5元，该对账单有管区娄书记、村两委干部参加，该对账单应是被告村委会欠原告5250元，而原告欠村集体款为3224.5元，两项相抵，实际村委会尚欠原告2025.5元，而非原告所主张的3224.5元，原告计算错误。2.原告提出的30006.55元，其中16200元系2015年孙玉青书记（原书记）上一届村委转到下一届村委，其中的2000元系环卫一体化垫支款项，7800元系喂养费，剩余的4000元系砸车费。原告该项目主张数额正确。以上账目虽然在镇经管站入账，但原告没有及时主张，除2019年6月13日的欠款2025.5元，都已经超过诉讼时效，应予驳回原告的诉求。3.原告所主张的修村内街道部分及村内发展牡丹种植的耕地费用11800元，其中1000元已经挂账在被告孙玉青的名下，此款由被告孙玉青来偿还原告。剩余的10800元，原告主张系村内修街道产生的，因被告村委会修街道的合同以及工程量等任何材料没有，经管站也无法入账，村里没有结算，对此款项村委会不予认可，应依法驳回该项的诉讼请求。4.原告根据2019年6月13日，在龙湾管理区村两委干部被告孙玉青、张兆芹、张公泉以及原告张兆林的签名起到的是证明作用，而非上述三被告（孙玉青、张兆芹、张公泉）欠原告款项，不应把上述三人列为被告，主体不适格，他们行使的是职务行为，原告据此将三被告的银行账户保全带来的损失，三被告保留让原告因保全错误造成的损失赔偿权利。 张公泉辩称，我是上一届的村会计。关于张兆林起诉村委会欠款说明如下：关于往来账欠30006.55元。1.这个数其中包括2015年村两委换届转下来16200元；2.2015年张兆林任村支部书记期间使用自己的三轮车产生的费用4000元；3.2016年村里争取到扶贫项目养黑驴，张兆林当时任村书记主要给贫困户喂驴，镇政府拨扶贫款60000元，并派人到嘉祥县购来10头驴花费51800元，下余8200元张兆林自己买了养驴工具。2017年镇政府要求张兆林把驴卖掉收款41000元，亏损29000元。张兆林到镇里吵闹要喂养费36000元，已支付他28000元，下欠7800元上了往来账。4.关于现金账余额。2015年村两委换届先后办理交接现金账余额7000元，有账没钱。经了解是张兆林当会计时转下来的；5.2018年归还张兆林13000元。 张兆芹辩称，我是上一届村主任。张兆林要求的修路钱10800元我不清楚。 本院经审理认定事实如下：当事人对双泉上崖头村委会尚欠张兆林款2025.5元、30006.55元的事实无争议，本院予以确认。村委会称30006.55元欠款已超过诉讼时效，对此张兆林提交2021年3月15日、3月19日分别与该村委会时任会计张公泉、主任张兆芹的通话录音，证实其向村委会主张该欠款的事实，张公泉、张兆芹对录音真实性无异议，对此本院予以采信，诉讼时效依法中断，村委会该项抗辩不成立。张兆林担任该村干部期间，为发展白牡丹种植，垫付耕种土地机械租赁费1000元，双泉上崖头村委会对该款无异议，但辩称该账已经给孙玉青了，由孙玉青偿还，未提交证据，对此本院不予采信；该款项系张兆林为双泉上崖头村委会垫付，应由该村委会偿还。张兆林另主张其担任双泉上崖头村干部期间，为村里修公路垫付10800元，提交自己记录的向村民收取集资款账本、张洪元收到条各一份为证，被告称对此不知情，亦不认可；因张兆林未提交充分证据证实该款项具体用途及明细，对此本院不予采信。张兆林另因保全被告方财产支出保全保险费300元。诉讼中，张兆林明确其仅要求双泉上崖头村委会偿还上述欠款及利息，该主张系其对自己权利的自由处分，本院予以确认。 本院认为，张兆林担任双泉上崖头村委会干部期间为该村委会垫付款33032.05元的事实清楚，证据充分，本院予以确认。该欠款至今未还，故张兆林要求双泉上崖头村委会偿还该款的主张合法有据，本院予以支持。双方对于欠款未约定利息及还款期限，张兆林要求村委会自起诉之日（2021年2月24日）起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率支付利息合法有据，予以支持，但应以33032.05元为基数计算。张兆林主张的其他欠款及利息无事实依据，本院不予支持。关于保全保险费，根据法律规定，财产保全申请人可采用现金、物等担保方式，保函费不属于合理必要支出，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第六百六十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、济南市长清区双泉镇上崖头村村民委员会于本判决生效之日起十日内偿还张兆林款33032.05元； 二、济南市长清区双泉镇上崖头村村民委员会于本判决生效之日起十日内以33032.05元为基数，按全国银行间同业拆迁中心公布的一年期贷款市场利息向张兆林支付自2021年2月24日起至实际付清之日止的利息； 三、驳回张兆林的其他诉讼请求 案件受理费926元，减半收取计463元，由张兆林负担123元，由济南市长清区双泉镇上崖头村村民委员会负担340元；保全费480元，由济南市长清区双泉镇上崖头村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员  孟令娟 二〇二一年五月十一日                                法官助理 宋庆霞                                书 记 员 张 娜