河南省项城市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1681民初2479号原告：黄连中，男，1956年4月3日出生，汉族，住项城市。委托诉讼代理人：刘进宝，河南圣凡律师事务所律师。被告：刘军挺，男，1976年8月15日出生，汉族，住项城市。委托诉讼代理人：刘家志，河南丛碧律师事务所律师。被告：项城市李寨镇大黄行政村村民委员会，住所地项城市李寨镇大黄行政村。负责人：刘建勇，系该村民委员会主任。原告黄连中与被告刘军挺、项城市李寨镇大黄行政村村民委员会承揽合同纠纷一案，本院于2021年4月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄连中及其委托诉讼代理人刘进宝，被告刘军挺的委托诉讼代理人刘家志到庭参加诉讼，被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄连中向本院提出诉讼请求：1.判令二被告偿还原告欠款25000元及利息5549元（2015年2月3日至2019年8月19日的利息按照中国人民银行贷款基准利率4.85%计算，利息为3943元；2019年8月20日至2021年3月30日的利息按照当时一年期贷款市场报价利率标准分段计算，利息为1606元，2021年3月31日之后的利息按照当时一年期贷款市场报价利率标准分段计算至被告还清为止)；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系李寨镇大黄行政村贫困居民，被告刘军挺系李寨镇大黄行政村村民委员会前村主任兼书记。2015年10月在被告刘军挺任期，大黄行政村村室升级改造，被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会村室升级改造项目发包给原告包工包料施工。施工结束后，被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会并没有及时付款。而是由二被告出具欠款条，内容为“今欠黄连中村室升级改造（包工包料）款共计捌万贰千圆（82000)”。之后，被告陆陆续续偿还了一部分，截止到2020年1月20日，被告共偿还57000元，剩余25000元至今没有偿还。现在被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会负责人已经换人。被告刘军挺辩称，1.原告的诉请合情合法，应依法予以支持。2015年在我任职期间，原告包工包料承包大黄行政村村民委员会村室升级改造项目，经结算共欠其82000元，大黄村村民委员会至今仍欠其25000元，原告上述所诉是事实。我个人向原告表示歉意，同时对原告对我在职期间的工作支持和对大黄村村民委员会的工作支持表示感谢，但是也敬请原告对大黄村委村民委员会经济困难予以理解（已支付给原告的57000元中，我个人垫支47000元，原告对我垫支47000元的事实是明知的，因此，大黄村村民委员会的经济是困难的。），对现任负责人的工作予以理解，现任负责人已对该欠款做了大量的工作，已向镇政府领导予以汇报，相信很快会有结果，但是不论如何我认为原告的请求也依法应予支持。2.我的行为是职务行为，被答辩人在诉状中也予以承认，因此，依据民法典第六十一条、第一百零—条规定，本案的欠款的支付责任应当由大黄村村民委员会承担，我依法对本案不应当承担支付责任。被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：原告和被告刘军挺身份证复印件各一份，证明原告和被告刘军挺基本身份信息；原告和被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会签订的承包协议书一份，证明2015年10月25日原告与二被告签订“关于大黄行政村村室改村级活动中心升级改造项目承包协议”，协议列举约定由原告施工的七个项目、大约价款，项目完工后按实际用工、面积决算；二被告出具的欠款条一份，证明：1.原告完成施工后，经与二被告决算，村室升级改造总价款为82000元，因该款未付，2015年12月3日二被告向原告出具欠款条，内容“今欠黄连中村室升级改造（包工包料）款共计捌万贰仟圆（￥82000）。”；2.截止至2020年1月20日二被告共付款57000元，剩余25000元至今未付；3.从2015年12月3日开始，二被告已经逾期付款，因此对于未付款的25000元，二被告应当承担逾期付款利息。刘军挺对前述证据的真实性无异议，但是认为刘军挺是当时的大黄村村委会负责人，其履行的是职务行为，因此刘军挺并不是本案的适格被告，依法不应当承担本案的支付责任，本案的支付责任应由大黄村村民委员会承担。因被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会缺席开庭审理，未能对上述证据进行质证。被告刘军挺和项城市李寨镇大黄行政村村民委员会未提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月25日，原告与被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会签订协议，约定原告承包该村村室升级改造项目，具体内容为13间瓦房屋顶翻修、换檩、室内吊顶、更换门窗、刮白、地坪修整。施工结束后，经结算，被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会于2015年12月3日，向原告出具欠条一份，载明该村民委员会欠原告82000元，后被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会陆续向原告支付57000元。被告刘军挺系时任项城市李寨镇大黄行政村村民委员会主任。原告称，其与项城市李寨镇大黄行政村村民委员会约定在2016年付清款项。2015年10月24日，中国人民银行公布的金融机构人民币一年以内（含一年）贷款基准利率为4.35%。本院认为，被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会将村室升级改造项目发包给原告，原告与被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会之间的承揽合同合法有效，双方均应当按照合同约定履行义务。项城市李寨镇大黄行政村村民委员会向原告出具的欠款条载明，欠原告82000元，该村民委员会在出具欠条后，已向原告支付57000元，现原告要求该村民委员会支付25000元，有事实和法律依据，本院予以支持。原告要求该村民委员会支付利息，庭审中，原告称项城市李寨镇大黄行政村村民委员会约定在2016年付清款项，则该村民委员会应自2017年1月1日起支付逾期付款利息，自2017年1月1日起至2019年8月19日止，按年利率4.35%计算，利息数额为2864.92元，自2019年8月20日起至2021年3月30日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算，利息数额为1602.42元，自2021年3月31日起至还清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算支付利息。被告刘军挺系时任项城市李寨镇大黄行政村村民委员会主任，其所履行的是职务行为，原告要求被告刘军挺偿还欠款及利息，无事实和法律依据，本院不予支持。被告刘军挺的辩称意见，有事实和法律依据，本院予以支持。被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会未提供抗辩证据，经依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，系对自身依法享有的诉讼权利的放弃，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：一、被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会于本判决生效之日起十五日内向原告黄连中支付25000元及利息（以25000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率，自2021年3月31日起计算至付清之日止）；二、被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会于本判决生效之日起十五日内向原告黄连中支付利息4467.34元（系自2017年1月1日起至2021年3月30日止的利息）；三、驳回原告黄连中的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费282元，由原告黄连中负担14元，被告项城市李寨镇大黄行政村村民委员会负担268元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  邓园园二〇二一年五月十日书记员  彭建翔附：主动履行案款账户：户名：项城市人民法院开户行：中国农业银行股份有限公司项城市支行账户：16×××00行号：1035509158018（汇款时请标明案件号）