湖南省怀化市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘12执复27号复议申请人（申请执行人）：向木福，男，土家族，1958年2月18日出生，住湖南省怀化市鹤城区。被执行人：向杰，男，汉族，1968年6月16日出生，住湖南省怀化市鹤城区。被执行人：蔡美莲，女，汉族，1969年5月20日出生，住湖南省溆浦县。复议申请人向木福不服湖南省怀化市鹤城区人民法院（2017）湘1202执1384-4号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。2021年4月1日湖南省怀化市鹤城区人民法院作出（2017）湘1202执1381-4号执行裁定书，裁定：“驳回申请执行人向木福的恢复执行申请。”湖南省怀化市鹤城区人民法院查明，该院在执行申请执行人向木福与被执行人向杰、蔡美莲民间借贷纠纷一案中，双方于2018年4月26日达成执行和解协议，该院于2019年5月17日以（2017）湘1202执1381号裁定终结本案执行。现申请执行人向木福以该协议第二项：向杰在紫金城11号楼（电梯楼）一楼所有商铺的10％（约190平方米，以办证部门测绘为准）抵债给向木福未履行为由向该院申请恢复该院（2016）相1202民初599号民事判决书的执行。被执行人向杰以本案已按执行和解协议全部履行完毕为由向该院申请结案。湖南省怀化市鹤城区人民法院认为，根据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十一条规定：申请执行人以被执行人一方不履行执行和解协议为由申请恢复执行，人民法院经审查，理由成立的，裁定恢复执行；有下列情形之一的，裁定不予恢复执行：……（三）被执行人一方正在按照执行和解协议约定履行义务的。本案中，申请执行人向木福与被执行人向杰、蔡美莲于2018年4月26日达成执行和解协议，申请执行人向木福以执行和解协议第二项未履行向该院申请恢复执行，由于执行和解协议第二项未约定履行期限，且怀化市鸿大房地产开发有限公司出具证明，“根据向杰委托同意将本公司合伙开发的紫金城11号楼（电梯楼）一楼所有商铺的10％（约190平方米，以办证部门测绘为准）的资产办在向木福名下，办证费用由向杰负责”，该证明证实被执行人向杰正在按照执行和解协议履行义务，因此申请执行人向木福申请恢复执行的请求不符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第十一项、《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十一条第三项规定，裁定：驳回申请执行人向木福的恢复执行申请。复议申请人向木福向本院申请复议称：1、请求依法撤销湖南省怀化市鹤城区人民法院（2017）湘1202执1384-4号执行裁定书；2、因鹤城区人民法院不立案也不恢复执行，请求怀化市中级人民法院提级执行或异地执行，按照怀化市鹤城区人民法院（2016）湘1202民初599号民事判决的执行。事实与理由：一、2021年4月1日，鹤城区人民法院(2017)湘1202执1381-4号执行裁定书，驳回恢复执行申请的理由是:“正在按照和解协议履行义务”，这个和解协议是由鹤城区人民法院组织主持于2018年4月26日进行调解达成［鹤城区人民法院(2018)湘1202执异35号执行裁定书已查明确认］，依照协议约定，房产由被执行人向杰负责过户给申请人，并承担所有过户费用。到这个月已经三年整时间，即使没有约定执行期限，按照正常人理解，由法院执行人员主持调解的协议，也不会超过几个月，再说约定执行的标的是一楼商铺的10%(约190平方米)，当时产权不在被执行人名下，还有另案查封(被执行人向杰故意隐瞒查封房产的真实情况)，现在产权也不在被执行人名下，还有争议，产权不定。根本不具备执行可能性。事实上被执行人更加不积极争取那10%(约190平方米)的利益，导致三年过去没有任何进展。更可恶的是，被执行人以及相关法律文书都说和解协议已经执行完毕(申请人至今没有收到该终结执行的法律文书)，以致湖南省高级人民法院(2020)湘执复113号执行裁定书第8页倒数第一行说理部分也认为执行和解协议“已经履行”。这一明显的错误，就是被执行人不履行和解协议导致的，根本不可能履行的和解协议，还欺骗上级法院说已经履行。而现在鹤城区法院又说正在履行，而不予恢复执行，那是不是共同侵占申请人财产?申请人强烈要求立即恢复执行原判决。二、怀化市中级人民法院(2020)湘12执12号执行裁定书，已明确指令:“湖南省怀化市鹤城区人民法院(2016)湘1202民初599号民事判决由湖南省怀化市鹤城区人民法院执行”，申请人认为这个裁定是正确的，应当恢复原判决的执行。鹤城区人民法院应当接受指令执行，而不是驳回。三、恢复执行，是申请人根据怀化中级人民法院(2020)湘12执12号执行裁定已发生法律效力后，为维护申请人的合法权益依法进行的。鹤城区人民法院作为下级人民法院收到以上级人民法院的指令，应当按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)第130条第二款:“下级法院收到上级法院的指令后，必须立即纠正。如果认为上级法院的指令有错误可以在五日内请求上级人民法院复议。”或者是依照上述规定(试行)第18条:“申请或移交执行的法律文书已生效......，应当在七日内予以立案”及《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第3条:“人民法院对符合法律司法解释规定的立案标准的案件，应当予以立案......。任何案件不得以任何理由未经立案，即进行执行程序”。鹤城区法院收到怀化市中级人民法院指令执行后，未经立案，且驳回申请人的恢复执行，违反了法律规定。四、鹤城区法院组织主持的《执行和解协议》，是在鹤城区法院作出中止执行裁定后，未经恢复执行程序，由鹤城区法院组织主持部分当事人参加调解达成。依照法律规定:“在程序上，执行和解只能在执行程序中适用”。鹤城区法院于2018年4月13日作出(2017)湘1202执1380号之二执行裁定书裁定:中止本院(2016)湘1202民初第600号民事判决的执行。时隔13天，鹤城法院于2018年4月26日组织主持部分当事人参加调解达成协议。民事诉讼法第256条对中止执行作出了明确的规定:“所谓中止执行,是指出现了某种特殊情况需要暂时停止执行程序，待特殊情况消失后，恢复执行程序，继续执行”。中止执行的法律效力:“一是人民法院应当暂停一切执行活动;二是执行程序的当事人及其他参与人不得变更中止执行前的财产状况和事实状态;如申请人不得擅自采取行动向被执行人追索债务;被执行人不得自行处分已经查封、扣押的财产等。”鹤城区法院在作出中止执行裁定后，未经恢复执行程序，组织主持部分当事人参加进行调解达成协议，变更了中止执行前生效法律文书确定的权利义务。违反了法律规定。综上，请求怀化市中级人民法院依法撤销湖南省怀化市鹤城区人民法院(2017)湘1202执1381-4号执行裁定书，因鹤城区法院不立案也不恢复执行，请求怀化市中级人民法院提级执行或异地执行，按照湖南省怀化市鹤城区人民法院(2016)湘1202民初599号民事判决的执行。本院查明，2017年8月22日湖南省怀化市鹤城区人民法院就原告向木福与被告向杰、蔡美莲借款合同纠纷一案作出的（2016）湘1202民初599号民事判决书已发生法律效力。2017年10月19日湖南省怀化市鹤城区人民法院立案执行申请执行人向木福与被执行人向杰、蔡美莲借款合同纠纷一案［案号为：（2017）湘1202执1381号］。2019年5月17日湖南省怀化市鹤城区人民法院作出（2017）湘1202执1381号执行裁定书，裁定：“终结本院（2016）湘1202民初599号民事判决的执行。”2020年1月13日本院作出（2020）湘12执监2号执行裁定书，裁定：“湖南省怀化市鹤城区人民法院执行的（2016）湘1202民初字第599号民事判决书由本院执行。”2020年1月14日本院立案执行申请执行人向木福与被执行人向杰、蔡美莲借款合同纠纷一案［案号为：（2020）湘12执12号］。2020年11月6日本院作出（2020）湘12执12号执行裁定书，裁定：“湖南省怀化市鹤城区人民法院（2016）湘1202民初599号民事判决由湖南省怀化市鹤城区人民法院执行。”2021年4月1日湖南省怀化市鹤城区人民法院作出（2017）湘1202执1381-4号执行裁定书，裁定：“驳回申请执行人向木福的恢复执行申请。”本院认为，《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第三条规定：“人民法院对符合法律、司法解释规定的立案标准的执行案件，应当予以立案，并纳入审判和执行案件统一管理体系。人民法院不得有审判和执行案件统一管理体系之外的执行案件。任何案件不得以任何理由未经立案即进入执行程序。”2020年11月6日本院作出（2020）湘12执12号执行裁定书，裁定：“湖南省怀化市鹤城区人民法院（2016）湘1202民初599号民事判决由湖南省怀化市鹤城区人民法院执行。”湖南省怀化市鹤城区人民法院收到上述指令执行裁定后应当另行立案并依法办理。2020年11月12日湖南省怀化市鹤城区人民法院收到上述指令执行裁定后未另行立案，于2021年4月1日作出（2017）湘1202执1384-4号执行裁定书程序违法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销湖南省怀化市鹤城区人民法院（2017）湘1202执1384-4号执行裁定；二、本案发回湖南省怀化市鹤城区人民法院重新处理。本裁定为终审裁定。审 判 长  郑 康审 判 员  曹家红审 判 员  姚 健二〇二一年五月二十一日法官助理  刘礼川书 记 员  顿坤山