湖南省攸县人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘0223行审4号申请执行人：攸县人民政府，住所地：攸县发展中心5楼。法定代表人：李**程，县长。委托诉讼代理人：贺凌峰，男，1978年6月16日出生，汉族，湖南省攸县人，员工，住湖南省攸县。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：欧阳达龙，湖南人信律师事务所律师。代理权限：一般代理。被执行人：罗昆明，男，1952年11月11日出生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省攸县。被执行人：严飞，女，1959年12月1日出生，汉族，湖南省桃源县人，住湖南省攸县。申请执行人攸县人民政府于2021年4月13日向本院申请强制执行攸征补[2020]14号攸县人民政府房屋征收补偿决定。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2021年4月27日公开进行了听证。本案现已审查终结。申请执行人攸县人民政府称，因攸县西阁棚户区改造三期建设需要，攸县人民政府于2017年9月24日作出了攸房征国字[2017]3号《攸县人民政府国有土地上房屋征收决定书》，决定对西阁棚户区改造三期项目征收范围内的房屋实施征收。被执行人罗昆明、严飞所有的位于攸县江桥街道办事处西阁社区化机厂家属楼19栋204号房屋属于征收范围内。在与被执行人多次协商未果的情况下，申请执行人于2020年3月24日作出攸征补[2020]14号《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》，确定以233787元的价格征收被执行人罗昆明、严飞位于攸县江桥街道办事处西阁社区化机厂家属楼19栋204号房屋。该房屋征收补偿决定书于2020年4月1日送达给被执行人。2020年10月10日，申请执行人向被执行人送达了《关于履行房屋征收补偿决定的催告书》。但被执行人罗昆明、严飞既未申请复议，又未向人民法院提起诉讼，也未履行房屋征收决定书确定的义务。申请执行人攸县人民政府由此向本院申请强制执行。2021年4月27日，本院组织申请执行人与被执行人进行公开听证。听证会上，申请执行人围绕争议的焦点提交了如下证据：1、攸县人民政府的统一社会信用代码证书1份，拟证明申请执行人的主体资格；2、罗昆明、严飞的户籍资料及所有权证编号为3××3号房产证，拟证明被执行人罗昆明、严飞的基本情况和被征收房屋的信息；3、攸发改发[2016]366号文件、攸国土资预审字[2016]89号文件、湖南省住房和城乡建设厅关于同意攸县西阁棚户区三期等三个项目部分改造户数调整安置方式的复函、西阁棚户区改造三期项目选址蓝线图、攸房征办[2017]6号文件、攸房征办[2017]5号文件及公示照片、攸征国字[2017]1号文件及公示照片、攸政告[2017]11号文件、攸县重大事项社会稳定风险评估审核表、国家开发银行湖南省分行出具的情况说明、攸房征国字[2017]3号《攸县人民政府国有土地上房屋征收决定书》及公示照片，拟证明本项目征收程序合法，征收决定符合相关法律规定；4、攸房征办[2017]11号文件及公示照片、同意被征收人申请提前选定房地产价格评估机构的公告及公示照片、关于提前协商选定房地产价格评估机构的公告及公示照片、西阁棚改三期项目提前协商选定评估机构告知书、关于评估机构的确定及入户查勘的公告及公示照片、西阁棚户区改造三期项目国有土地上房屋征收分户初步评估结果公示及公示照片、房地产征收整体估价报告、房地产征收分户评估报告及送达回执、攸县西阁棚户区改造三期项目房屋征收补偿安置告知书及送达回执，拟证明房产价格评估程序合法及被执行人罗昆明、严飞所有的位于西阁社区化机厂家属楼19栋204号房屋的评估价格；5、攸征补[2020]14号《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》及送达回执、关于履行房屋征收补偿决定的催告书及送达回执，拟证明申请执行人已经就征收被执行人罗昆明、严飞所有的位于西阁社区化机厂家属楼19栋204号房屋作出了决定，并送达给了被执行人，且已经履行催告义务；6、征收款提存资料，拟证明被执行人的征收补偿款已经依法提存。被执行人罗昆明、严飞辩称，不同意强制执行攸征补[2020]14号《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》，并向本院提交如下证据：攸发改发[2016]366号文件、湘建保[2017]18号文件及照片各1份，拟证明西阁棚户区改造项目中有安置建房的选项，但申请执行人没有向被执行人提供，侵害了被执行人的合法权益。经审查查明，因攸县城区建设需要，攸县江桥街道西阁棚户区改造三期项目经攸县发展和改革局于2016年10月21日批准立项。立项批复攸发改发［2016］366号文件规定，“项目建设内容及规模：项目总建筑面积100000ｍ2,总户数1000户，其中货币化安置550户，安置建房450户”。2017年6月22日，经湖南省住房和城乡建设厅批准，西阁棚户区改造三期项目中的实物安置调整为货币化安置。2017年6月1日，攸县国有土地上房屋征收管理办公室颁发了攸房征办［2017］6号文件，要求攸县公安局暂停办理攸县西阁棚户区改造三期项目范围内相关手续。2017年3月29日，攸县国有土地上房屋征收管理办公室发布攸房征办［2017］5号文件，启动了房屋征收调查程序。核实了被执行人罗昆明、严飞共有的坐落于攸县江桥街道办事处西阁社区化机厂家属楼19栋204号所有权证编号为3××3号的房屋处于攸县西阁棚户区改造三期项目范围内，实测面积为74.34ｍ2，混合结构，使用性质为住宅。2017年8月10日，申请执行人攸县人民政府发布了公告，就房屋征收补偿方案向攸县西阁棚户区改造三期项目范围内的被征收人征求意见。2017年9月11日，申请执行人攸县人民政府颁发了攸政告［2017］11号文件，对前期收集到的被征收人的意见予以答复。2017年9月24日，申请执行人攸县人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定作出了攸房征国字［2017］3号国有土地上房屋征收决定书，决定征收原湘东化机厂生活区范围内的房屋和土地。另，2017年8月5日，攸县国有土地上房屋征收管理办公室在前期充分征求被征收人意见的基础上，确定了由湖南志成房地产评估有限责任公司和湖南新三星房地产评估有限公司承担本项目内的房屋价格评估工作，并将上述信息予以了公告。2017年10月9日至2017年10月15日，对征收范围内的房屋初步评估结果予以公示。2017年10月23日，评估机构出具正式房地产征收整体估价报告和房地产征收分户评估报告，确定被执行人罗昆明、严飞共有的所有权证编号为3××3号的房屋评估价格为208152元。2019年9月10日，该评估报告直接送达给被执行人罗昆明、严飞。2019年11月11日，向被执行人罗昆明、严飞送达了房屋征收补偿安置告知书。因多次协商，未达成一致意见，申请执行人于2020年3月24日根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十六条规定作出了攸征补［2020］14号房屋征收补偿决定书，主要内容如下：一、对被征收人坐落于攸县江桥街道办事处西阁社区化机厂家属楼19栋204号房屋实施征收，按货币补偿方式进行补偿安置；二、被征收房屋补偿情况。被征收人应得的货币补偿额为233787元（含被征收房屋的价值补偿208152元、附属设施补偿3341元、室内装饰装修补偿11894元、房屋搬迁补偿2000元、临时安置补助费8400元），全部储存于中国农业发展银行攸县支行的账户上；三、限被征收人在本补偿决定书送达之日起二十日内将位于攸县江桥街道办事处西阁社区化机厂家属楼19栋204号房屋搬迁腾空，并与房屋征收部门及西阁棚户区改造三期项目指挥部办理房屋移交手续；四、被征收人如不服本补偿决定书，可在本补偿决定书送达之日起六十日内向株洲市人民政府申请行政复议或在六个月内向人民法院提起行政诉讼。如被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本补偿决定书的期限内又不搬迁的，征收人将依法申请人民法院强制执行。2020年4月1日，攸征补［2020］14号房屋征收补偿决定书送达被执行人罗昆明、严飞。但被执行人收到该决定书后既未申请复议，又未向人民法院提起行政诉讼，也未履行该决定确定的义务。2020年10月10日，攸县征地工作协调服务中心向被执行人送达了《关于履行房屋征收补偿决定的催告书》，催促被执行人履行腾退位于攸县江桥街道办事处西阁社区化机厂家属楼19栋204号房屋的义务，但被执行人仍未履行。本院认为，攸征补[2020]14号房屋征收补偿决定系申请执行人攸县人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定作出，主体合格，程序合法，事实认定清楚，补偿金额合理，法律法规适用正确。申请执行人攸县人民政府在被执行人的法定起诉期满后向本院申请强制执行符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人攸县人民政府作出的攸征补[2020]14号《攸县人民政府房屋征收补偿决定书》。由申请执行人攸县人民政府组织实施。本裁定送达即发生法律效力。审判长  彭志敏审判员  谭湘甫审判员  彭飞燕二〇二一年五月八日书记员  肖喜俏