湖南省龙山县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘3130民初602号 原告：姚某某，女，1940年9月9日出生，土家族，湖南省龙山县人。 委托诉讼代理人：李荣德，男，湖南湘龙律师事务所律师。一般代理。 被告：朱某1，男，1965年7月29日出生，汉族，湖南省龙山县人。 委托诉讼代理人：向某某（朱某1配偶），女，1964年12月14日出生，土家族，湖南省龙山县人。 被告：朱某2，男，1972年12月2日出生，汉族，湖南省龙山县人。 原告姚某某与被告朱某1、朱某2排除妨害纠纷一案，本院于2021年3月4日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员唐俊于2021年4月19日、5月27日独任公开开庭进行了审理。原告姚某某及其委托诉讼代理人李荣德、被告朱某1的委托诉讼代理人向某某、被告朱某2均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告姚某某向本院提出以下诉讼请求：1.判令二被告停止侵害；2.二被告赔偿原告材料费、民工工资、生活费10750元，两被告各自负担6575元；3.由被告方承担本案诉讼费。事实与理由：2016年5月因修铁路用地，原告房屋被征收拆迁，石羔街道办政府给原告在安置区内分配了130平方米的用地指标，并办好了一切相关手续，原告也缴纳了一切应交的费用。2017年7月原告开始修建房屋，遭到二被告的无理阻止，造成工程至今无法动工。原告的土地属于拆迁后政府依法分配的，与二被告没有任何半点关系和瓜葛。二被告的行为严重侵害了原告人的合法权益。为此，特向贵院提起民事诉讼，请支持原告的诉讼请求。 原告姚某某围绕其诉讼请求，依法向本院提交了以下证据： 1.原告身份证复印件一份。拟证明原告的主体资格； 2.龙山县人民政府农村宅基地审批单及审批表复印件一份。拟证明该宅基地是政府审批给原告的，原告有合法建房权利的事实； 3.龙山县司法局石羔司法所案件转批单复印件一份。拟证明本案经石羔司法所调解不成，请求法院进行处理的事实； 4.夏某某、朱某4、唐某某、贾某某、朱某5、覃某某、黄某某、周某某、刘某某证人证言及身份证复印件各一份。拟证明2018年证人在现场给原告建房施工时未施工成功，造成原告10750元损失的事实； 5.石羔永兴社区证明、石羔街道调解委员会及永兴社区居委会证明。拟证明本案经过社区、调解委员会等调解过，但是调解不成，故诉至法院进行处理的事实； 6.原告旧房屋照片复印件。拟证明原告原老房子旧貌。 被告朱某1的委托诉讼代理人向某某辩称，原老房屋的一半是属于二被告的，装修搭瓦都是二被告还的债，现在的宅基地被告也有份。 被告朱某2辩称，原宅基地答辩人也有份，上次修房的工钱，都是原告捏造的。答辩人与原告没有理由打官司，现在答辩人有房屋给原告住，而且答辩人也没有虐待原告，现原告因精神问题所以才一直告状。 被告朱某2围绕其答辩意见，依法向法院提交了以下证据： 1.朱某2与姚某某签订的声明及协议复印件一份。拟证明该房屋宅基地是朱某2与原告共同共有，与旁人无关的事实。 2.请示复印件一份。拟证明2019年经法院判决之后，被告朱某2请示政府不予办证的事实。 为查明案件事实，本院依法调取了龙山县自然资源局关于姚某某申请农村宅基地审批单、审批表等档案资料。拟证明原告在永兴社区及石羔街道、石羔国土资源所办理建房审批手续，但未在龙山县规划部门办理相关审批手续并办理《建设工程规划许可证》的事实。 经当庭举证、质证，原告提交的第1、2、3组证据及本院依法在龙山县自然资源局调取的证据均来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，本院予以确认并在卷佐证。原告提交的第5组证据上无社区经办人签名，不符合证据的形式要件，且原告的证明目的与本案无关，本院不予采信；原告提交的第4、6组证据证人均未出庭作证，原告也未提交其他证据佐证，其真实性难以核实，本院不予采信。被告朱某2提交的第1、2组证据原告及被告朱某1均有异议，且朱某2未提供其他证据予以佐证，其真实性难以核实，本院不予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告姚某某系被告朱某1、朱某2及案外人朱秀连的母亲。原告与两被告的父亲朱某3于1965年12月25日在原龙山县石羔人民公社办理离婚登记手续，双方在离婚协议中约定“现金和实物由朱某3所有”。2016年7月27日因修建黔张常铁路建设需要，原告居住的老房屋被征收，龙山县黔张常铁路建设协调指挥部与原告签订《房屋拆迁补偿安置协议》，对该房屋进行拆迁补偿，并为原告补偿宅基地一宗。2018年6月，原告在未取得相关建房审批手续的情况下雇请工人开工修建房屋，两被告以原告修建房屋的宅基地使用权有争议，原告不能独自享有并在争议地上修建房屋，待权属明确后，房屋方可修建为由，阻止原告施工，双方遂发生纠纷，经石羔街道永兴社区居委会、石羔街道司法所工作人员多次调解，均未达成协议。2019年原告诉至龙山县人民法院要求两被告停止侵害，赔偿原告损失10750元，龙山县人民法院作出（2019）湘3130民初353号民事判决，依法驳回原告的诉讼请求。2019年6月25日原告向龙山县石羔街道永兴社区居委会提出农村村民建房用地申请，要求在给其安置补偿的十字安置区修建房屋，永兴社区居委会再次审批同意其修建房屋，龙山县石羔街道办事处、龙山县石羔街道国土资源所均在审批表上签字同意，但县级规划主管部门及其他相关部门均未在审批表上签署同意修建房屋的意见。在本院依法调取龙山县农村宅基地审批表内所附的龙山县建设规划选址蓝线图页的规划控制要求中第三点明确提出：建设行为需办理《建设工程规划许可证》后方可开工。现原告于2021年3月再次诉至本院，要求二被告停止侵害并要求两被告赔偿损失10750元。 本院认为，私人的合法财产依法受法律保护，任何个人和单位不得非法侵犯；民事主体在从事民事行为时，应当心怀善意，遵守法律，尊重社会公德和诚实信用，不得滥用民事权利损害公共利益和他人合法权益。在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。同时在诉讼中，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在法庭辩论终结前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告申请在安置补偿的宅基地上修建房屋，其应当依法在龙山县石羔街道办事处、龙山县人民政府办理完整的审批手续，但本案中现有的证据仅能证明其在石羔街道办事处及国土部门通过了建房审批，其未能提供已在规划主管部门办理《建设工程规划许可证》的相应证据，原告建房审批手续不够完善，加之二被告均对原告修建房屋的宅基地权属提出异议，故原告依据现有的建房审批手续主张其有权在安置补偿的宅基地上修建房屋为由，要求两被告停止侵害缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。 另原告在本案中要求两被告赔偿其2018年修建房屋时，因两被告阻工造成的损失的诉讼请求，与（2019）湘3130民初353号案件中的第二项诉讼请求系相同的诉求，龙山县人民法院已作出不予支持该诉讼请求的判决。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条对重复起诉的规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。现原告再次就该请求提起诉讼，但未提供新的证据，该诉求构成重复起诉，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第七条、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十四条、第一百五十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十七条的规定，判决如下： 驳回原告姚某某的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由原告姚某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审判员  唐俊 二〇二一年五月二十七日 法官助理彭微微 书记员王玮 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。 第一百三十二条民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 《中华人民共和国城乡规划法》 第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。 城市、县、人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十五条最高人民法院的判决、裁定，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。 当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。