安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖01民终4582号 上诉人（原审原告）：肥西县精神病医院,住所地肥西县上派镇宝泉路。 法定代表人:周先锋,该院院长。 委托诉讼代理人：夏守国，安徽人杰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：熊瑶瑶，女，1993年12月15日出生，汉族，住安徽省合肥。 委托诉讼代理人：凌勇，肥西县法律援助中心指派安徽世邦律师事务所律师。 上诉人肥西县精神病医院与被上诉人熊瑶瑶人事争议一案，不服安徽省肥西县人民法院（2021）皖0123民初1309号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月22日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》之规定，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，本案现已审理终结。 肥西县精神病医院上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持肥西县精神病医院的一审诉讼请求。事实与理由：一审判决认定事实错误。2017年9月1日,熊瑶瑶入职肥西县精神病医院从事护士工作,聘用期限为五年,从2017年9月1日起至2022年8月31日止。2020年8月14日,熊瑶瑶向肥西县精神病医院递交辞职报告。2020年9月9日,双方达成《解聘协议书》,解除双方劳动聘用关系。依据双方签订的《解聘协议书》第四条约定,熊瑶瑶应当赔偿肥西县精神病医院14000元经济损失,且熊瑶瑶仓促离职给肥西县精神病医院造成较大的经济损失，一审法院应当依据《工资支付暂行规定》第十六条和《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第四条规定支持肥西县精神病医院的一审诉求。 熊瑶瑶辩称，一、熊瑶瑶系合法离职，未给肥西县精神病医院造成任何损失，肥西县精神病医院无权向熊瑶瑶主张任何赔偿。且熊瑶瑶于2017年9月1日入职，但肥西县精神病医院却一直未与其签订书面劳动合同。熊瑶瑶签订的《解聘协议书》关于赔偿的条款系肥西县精神病医院以不办理离职手续及档案转移作为要挟条件，强迫熊瑶瑶签订的，该条款系无效条款。二、肥西县精神病医院主张的14000元赔偿金实际系违反服务期约定的赔偿金，不论该赔偿金的性质如何，均违反法律强制性规定，依法无效，熊瑶瑶不应当支付。三、熊瑶瑶离职后，肥西县精神病医院应依法结清熊瑶瑶的工资。 肥西县精神病医院向一审法院提出诉讼请求：1.判决熊瑶瑶赔偿肥西县精神病医院经济损失合计人民币14000元;2.肥西县精神病医院无需向熊瑶瑶支付绩效工资9017.18元;3.肥西县精神病医院无需向熊瑶瑶返还公积金和社保费用517.32元;4.本案诉讼费由熊瑶瑶承担。 一审法院认定事实：2017年9月1日熊瑶瑶入职肥西精神病院，工作岗位为护士。2020年8月14日熊瑶瑶以个人原因为由提出辞职。2020年9月9日双方签署一份《解聘协议书》，内容为：熊瑶瑶于2020年8月14日提出辞职，工作至2020年8月19日，双方确认于2020年8月31日解除人事聘用关系；肥西县精神病医院已支付熊瑶瑶2020年8月账面工资1883.58元，经核算科室绩效1-6月报酬为9017.18元于签订本协议当日结清，7月和8月科室绩效未考核计算出来，社会保险及公积金缴至2020年8月，熊瑶瑶应补公积金、社会保险费合计279.68元，熊瑶瑶于8月25日、27日补交797元，肥西县精神病医院应退转熊瑶瑶517.32元；依据单位规章制度，熊瑶瑶因辞职向肥西县精神病医院支付赔偿金14000元，于签订本协议当日结清；……；除上述所列事项外，在各自履行完相应义务后，双方不再存有任何劳动和经济纠纷。2020年10月21日熊瑶瑶向肥西县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年12月1日该仲裁委作出裁决：一、肥西县精神病医院于裁决生效之日起十日内一次性支付熊瑶瑶绩效工资9017.18元；二、肥西县精神病医院于裁决生效之日起十日内一次性返还熊瑶瑶公积金及社保费用517.32元；三、驳回肥西县精神病医院的仲裁请求。肥西县精神病医院不服前述裁决诉至一审法院。 一审法院认为，本案的争议焦点是肥西县精神病医院与熊瑶瑶签订的《解聘协议书》有关赔偿经济损失14000元的约定，是否违反法律禁止性规定。《劳动合同法》第二十二条：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期；劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。《劳动合同法》第二十五条：除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金；第二十六条：下列劳动合同无效或者部分无效：……(三)违反法律、行政法规强制性规定的；第二十七条：劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。本案肥西县精神病医院未向熊瑶瑶提供专项培训费用，对其进行专业技术培训，《解聘协议书》以熊瑶瑶辞职违反服务期年限为由，要求赔偿经济损失1.4万元；该项约定违反法律禁止性规定，于法无据，该院依法不予支持。 劳动者的合法权益受法律保护。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。肥西县精神病医院诉请1.2.3.与法无据，不符合有关法律规定，该院依法不予支持。熊瑶瑶辩称与质证意见，符合有关法律规定，该院予以采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国劳动法》》第二十二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定，判决：驳回肥西县精神病院的全部诉讼请求。本案受理费减半收取5元，由肥西县精神病院负担。 本院二审期间,双方当事人均未向本院提交新的证据。本院对一审法院认定而双方无异议的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为肥西县精神病医院与熊瑶瑶在《解聘协议书》中有关违反服务期赔偿金的约定是否系无效约定。 《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释［2003］13号）第一条规定，“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”这里“适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理”是指人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用《中华人民共和国劳动法》的相关规定。人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的，适用《中华人民共和国劳动法》的有关规定。目前，我国法律、法规及国务院颁发的《事业单位人事管理条例》均未对事业单位与实行聘用制工作人员的服务期赔偿金问题作出明确规定。而根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，只有在两种情形下，用人单位可以约定由劳动者承担违约金：一种情形是用人单位对劳动者进行了专项培训；另一种情形是与竞业限制有关。本案中，肥西县精神病医院并未提供证据证明存在上述两种情形之一，故一审法院认定其在《聘用协议书》中约定违反服务期的赔偿金违反法律强制性规定，系属无效约定并无不当，本院予以认同。肥西县精神病医院依据《解聘协议书》的约定诉请熊瑶瑶赔偿无法律依据，且肥西县精神病医院亦未提供证据证明熊瑶瑶的离职给肥西县精神病医院造成经济损失的事实，对该诉请，本院亦不予支持。 综上，肥西县精神病医院的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，免于收取。 本判决为终审判决。 审 判 员 王二辉 二〇二一年五月十一日 法官助理 王 瑾 书 记 员 姚 静 附相关的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。