陕西省定边县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0825民初6897号 原告某某国际工程设计（深圳）有限公司， 法定代表人：折某，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：万向阳，广东同仁律师事务所律师。 被告定边县某某房地产开发有限责任公司。 法定代表人：李某某，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张忠，陕西旷达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王某某，男，汉族，系被告公司副经理。 本院于2020年10月15日受理原告某某国际工程设计（深圳）有限公司与定边县某某房地产开发有限责任公司建设工程设计合同纠纷一案，依法组成合议庭，于2020年12月15日公开开庭进行了审理。原告的法定代表人折某及委托诉讼代理人万向阳，被告委托诉讼代理人张忠、王某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称，2014年12月31日，原告中标被告发包的定边县某某新区一期住宅小区设计项目，双方据此于2015年1月7日签订了《建设工程设计合同》[合同编号（2015）筑设01号]。该设计合同约定，项目设计阶段及内容包括方案设计、初步设计以及施工图设计等，建安估算投资为32371.30万元，设计费率确定为建安投资的1.9%，暂定设计费为6150000元，实际设计费总价按项目经审计部门审核确定的实际工程决算建安总投资额核定，多退少补，按实结算；该合同第五条约定了设计费分六次支付；第一次在合同签订后7日内按总设计费的10%支付615000元；第二次在提交方案设计、初步设计文件后7日内按总设计费的20%即1230000元；该合同第七条第一款约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已经支付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；该合同第七条第二款约定，发包人的上级或设计审批部门对设计不审批或本合同项目停缓建，发包人均按该条第一款规定支付设计费。 在前述某某新区一期住宅小区《建设工程设计合同》履行过程中，被告就某某新区二期住宅小区设计项目招标，原告于2015年6月22日中标，双方据此于2015年6月29日签订了某某新区二期住宅小区设计项目的《建设工程设计合同》[合同编号（2015）筑06号]。该设计合同约定，二期项目设计阶段及内容包括方案设计、初步设计以及施工图设计等，建安估算投资为30120万元，设计费率确定为建安投资的1.9%，暂定设计费为5720000元，实际设计费用总价按项目经审计部门审核确定的实际工程决算建安总投资额核定，多退少补，按实结算；该合同第五条约定了设计费分六次支付；第一次在合同签订后7日内按总设计费的10%支付572000元；第二次在提交方案设计、初步设计文件后7日内按总设计费的20%支付1144000元。该合同第七条第一款约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；该合同第七条第二款约定，发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按该条第一款规定支付设计费。 上述两份《建设工程设计合同》签订后，原告根据被告要求依约完成并向被告交付了方案设计成果和初步设计成果，履行了设计及交付相应设计文件的合同义务。其中，在原告进行初步设计之前，被告委托西安工程地质勘测公司进行了项目地质勘察并向原告提供了“地质勘察报告”，该地质勘察报告既是设计单位完成初步设计和施工图设计的法定技术依据，也是必备性先决条件。可见，原告作为设计单位，完成并交付了上述设计文件成果是在被告的要求和指正下进行的，且被告对这些设计成果均做了书面签收也从未提出任何异议。依据我国国家发展计划委员会和建设部《工程勘查设计收费标准》之“建设市政工程设计”各阶段工作量比例的规定，住宅小区类工程设计分为方案设计、初步设计及施工图设计三个阶段，其中方案设计阶段工作量占工程设计总工作量的25%，初步设计阶段工作量占比为30%，即方案设计和初步设计两个阶段工作量占比合计55%，故依据《建设工程设计合同》第七条约定，本案方案设计和初步设计两个阶段的设计费应当全额支付。鉴于此，本案方案设计和初步设计两个阶段的设计费应当按设计费总额的55%计算并全额支付。据此计算，某某新区一期项目的设计费总额为6150000元，方案设计和初步设计两个阶段应付设计费为3382500元，某某新区二期项目的设计费总额为5720000元，方案设计和初步设计两个阶段应付设计费为3146000元，某某新区一、二期项目方案设计和初步设计两个阶段应付设计费总计为6528500元。被告在某某新区一、二期项目《建设工程设计项目》签订后，除支付了两份设计合同约定的第一次各占总设计费10%的设计费共计1187000元（其中一期金额为615000元，二期金额为572000元）外，未支付方案设计和初步设计两个阶段的剩余应付设计费5341500元（6528500元-1187000元）。原告几年来一直以电话、面谈或函件方式催促被告付款，但被告始终未能履行付款义务。另，某某新区一、二期住宅小区项目前已暂停。再，原告名称为深圳筑诚时代建筑设计有限公司，后名称变更为某某国际工程设计（深圳）有限公司。综上所述，本案原告系通过招投标方式中标被告发包的定边县某某新区一、二期住宅小区设计项目，原、被告双方就该项目所签订的《建设工程设计合同》是双方真实意思表示，内容合法有效，双方均须依约履行自己的合同义务；原告根据被告要求依约完成了方案设计阶段和初步设计阶段的工作，并向被告交付了方案设计和初步设计成果，已完全履行了自己的合同义务，被告在原告设计之前向原告提供了完成设计所需的法定性技术依据和必备性先决条件，在原告完成设计之后对设计成果做了书面签收，且从未提出任何异议，这些足以证明被告对原告的设计要求和设计成果的认可；被告后期由于内部改制原因导致项目暂停与原告无关，但不能改变原告已实际上履行了设计义务、付出了劳动的事实。原告已完成了某某新区一、二期住宅小区项目的方案设计和初步设计两个阶段的设计工作，根据国家发展计划委员会和建设部《工程勘查设计收费标准》的相关规定，方案设计和初步设计两个阶段工作量占比合计55%，故依据《建设工程设计合同》第七条约定，被告应当全额支付某某新区一、二期住宅小区项目方案设计和初步设计两个阶段的设计费5341500元（即一、二期项目方案设计和初步设计两个阶段的设计费按一、二期项目设计费总额的55%核算共计6528500元，扣除已付款1187000元），并承担自2015年12月28日至实际支付完毕之日止的利息（利息按全国银行同业拆借中心公布贷款市场报价利率五年期4.80%计算，暂计至2020年8月27日止的利息为1333238.40元。原告诉至法院，请求1、判令被告向原告支付定边县某某新区一、二期住宅小区设计项目设计费人民币5341500元及实际支付完毕之日止的利息（利息按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率五年期4.80%计算，自2015年12月28日暂计至2020年8月27日止的利息为1333238.40元）；2、本案诉讼费用由被告承担。 原告向法庭提交以下证据： 1、一期项目中标通知书一份，证明2014年12月31日，原告中标被告公司发包的定边县某某新区一期住宅小区设计项目的事实。 2、一期项目《建设工程设计合同》，证明①2015年1月7日，原告中标定边县某某新区一期住宅小区设计项目后，原、被告双方签订了《建设工程设计合同》【合同编号（2015）筑设01号】。该设计合同约定，项目设计阶段及内容包括方案设计、初步设计以及施工图设计等，建安估算投资为32371.3万元，设计费率确定为建安投资的1.9%，暂定设计费为6150000元，实际设计费总价按项目经审计部门审核确定的实际工程决算建安总投资额核定，多退少补，按实结算；②该合同第五条约定了设计费分六次支付：第一次在合同签订后7日内按总设计费的10%支付615000元；第二次在提交方案设计、初步设计文件后7日内按总设计费的20%支付1230000元；③该合同第七条第一款约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；该合同第七条第二款约定，发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按该条第一款规定支付设计费。 3、二期项目中标通知书，证明在某某新区一期住宅小区《建设工程设计合同》履行过程中，被告就某某新区二期住宅小区设计项目公开招标，原告于2015年6月22日中标的事实。 4、二期项目《建设工程设计合同》【合同编号（2015）筑设06号】，证明①2015年6月29日，原、被告双方签订了某某新区二期住宅小区设计项目的《建设工程设计合同》【合同编号（2015）筑设06号】。该设计合同约定，二期项目设计阶段及内容包括方案设计、初步设计以及施工图设计等，建安估算投资为30120万元，设计费率确定为建安投资的1.9%，暂定设计费为5720000元，实际设计费总价按项目经审计部门审核确定的实际工程决算建安总投资额核定，多退少补，按实结算；该合同第五条约定了设计费分六次支付；②第一次在合同签订后7日内按总设计费的10%支付572000元；第二次在提交方案设计、初步设计文件后7日内按总设计费的20%支付1144000元；该合同第七条第一款约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；该合同第七条第二款约定，发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按该条第一款规定支付设计费。 5、方案设计成果签收单，证明某某新区住宅项目《建设工程设计合同》签订后，原告根据被告要求依约完成并向被告交付了项目的方案设计成果，履行了设计及交付相应设计文件的合同义务的事实。被告签收了方案设计文件，且未提出任何异议，事实上确认和认可原告设计成果的事实。 6、初步设计成果签收单，证明①《建设工程设计合同》签订后，原告根据被告要求依约于2015年10月24日和25日分别向被告交付了某某新区住宅项目一期和二期项目的初步设计成果，履行了设计及交付相应设计文件的合同义务的事实。②被告签收了初步设计文件，且未提出任何异议，事实上确认和认可原告设计成果的事实。 7、西安工程地质勘测公司出具的《地质勘察报告》，证明①在原告进行项目的相应初步设计之前，被告委托西安工程地质勘测公司进行了项目地质勘察并向原告提供了“地质勘察报告”。该地质勘察报告既是设计单位完成初步设计和施工图设计的法定性技术依据、必备性先决条件。②原告开展设计工作具有合法依据，被告事实上向原告交付设计所需要基础性材料，委托原告进行设计的事实。③原告作为设计单位，完成并交付了上述设计文件成果是在被告的要求和指导下进行的事实。 8、国家发展计划委员会和建设部《工程勘查设计收费标准》，证明①《工程勘查设计收费标准》是国家发展计划委员会和建设部的收费标准，对原、被告双方具有法定的约束力。②依据国家发展计划之“建设市政工程设计”各阶段工作量比例的规定，住宅小区类工程设计分为方案设计、初步设计及施工图设计三个阶段，其中方案设计阶段工作量占工程设计总工作量的25%，初步设计阶段工作量占比为30%，即方案设计和初步设计两个阶段工作量占比合计55%，故依据《建设工程设计合同》第七条约定，本案方案设计和初步设计两个阶段的设计费应当全额支付。③本案方案设计和初步设计两个阶段的设计费应当按设计费总额的55%计算并全额支付。据此计算，某某新区一期项目的设计费总额为6150000元，方案设计和初步设计两个阶段应付设计费为3382500元；某某新区二期项目的设计费总额为5720000元，方案设计和初步设计两个阶段应付设计费为3146000元，某某新区一、二期项目方案设计和初步设计两个阶段应付设计费总计为6,528,500元。 9、原告工商变更信息单，证明原告原名称为深圳筑诚时代建筑设计有限公司，后名称变更为某某国际工程设计（深圳）有限公司的事实。 10、原、被告之间电子邮件往来记录，证明①在某某新区住宅项目一期、二期设计项目履行过程中，原、被告双方多次就项目的方案设计和初步设计的图纸进行讨论和修改，证明原、被告双方实际履行设计合同的事实；②被告事实上参与以及修改项目的方案设计、初步设计（包括部分的建筑设计）的图纸，证明了被告事实上委托原告设计的事实，证明了原告所做的设计符合被告的设计要求，被告事实上已认可原告设计成果。 11、原告与定边规划部门之间的电子邮件往来记录，证明在被告的协调下，原告与定边县规划局进行对接，原告按被告要求将项目的设计文件发至规划部门，证明了被告事实上委托原告设计的事实，证明了原告所做的设计符合被告的设计要求，被告事实上已认可原告设计成果的事实。 12、方案设计图纸、初步设计图纸（节录），原告已实际履行设计工作，完成某某新区住宅项目一期和二期的方案设计图纸、初步设计图纸，以及部分的建筑设计图纸，完全履行了合同义务，付出了极大的人力、物力的事实。 13、被告审核并签字确认原告提交的方案设计成果，证明被告对原告提交的项目方案设计的关键核心内容即标准层A户型、B户型、C户型放大平面图以及项目总平面图等进行了审核并签字确认，且签名确认人为被告原法定代表人、总经理杨某某，足以证明被告已完全确认原告完成并提交的设计方案设计文件符合其委托设计要求的事实。 14、被告工商信息变更单（法定代表人变更记录），证明项目方案设计的关键核心内容即标准层A户型、B户型、C户型放大平面图以及项目总平面图上的签收人杨某某，原系被告法定代表人、总经理（2016年7月，被告法定代表人才由杨某某变更为张某某）。 15、建（构）筑物地基岩土工程勘察任务委托书，证明地质勘察报告是设计单位完成初步设计和施工图设计的法定性技术依据和必备性先决条件。地质勘察报告形成的程序是：设计单位的方案设计完成并确定-设计单位依据方案设计通过建设单位向地质勘察单位出具勘察任务委托书（委托书的技术数据和参数均来源于方案设计文件）-地质勘察单位依据设计单位出具的勘察任务委托书进行现场勘探施工操作和实验室操作-地质勘察单位通过建设单位向设计单位出具地质勘察报告-设计单位依据地质勘察报告开展初步设计工作。本案中，原告依据地址勘察报告的形成程序和规范要求，通过被告向勘察单位出具了勘察任务委托书。证明了原告的方案设计已经完成并经被告审核确定，证明了原告是在被告的要求和指令下开展初步设计工作的事实。 16、定边县某某新区一期岩土工程勘察报告书一份、定边县某某新区一标段二期岩土工程勘察报告，证明榆林市某某工程有限公司受被告委托，依据原告《建（构）筑物地基岩土工程勘察任务书》的技术要求就本项目的一期和二期开展了岩土工程勘察工作，并于2014年10月份形成了《定边县某某新区一标段二期岩土工程勘察报告》和《定边县某某新区一标段二期岩土工程勘察报告书》，在两份报告书的前言部分，均明确写明了“定边某某新区一、二期岩土工程详勘工作，是根据深圳筑城时代建筑设计有限公司提供的建（构）筑物地基岩土工程勘察任务委托书之技术要求，受定边县某某房地产开发有限责任公司委托，由我榆林某某工程有限公司于2014年10月完成。”故被告委托地勘单位做本项目地勘工作是客观事实。本案西安地址勘测公司和榆林某某工程有限公司先后出具了地勘报告，其中署名西安地址勘测公司的报告系初期报告或过程报告（完成时间2014年4月份），署名榆林某某工程有限公司的地勘报告为终期报告（完成时间2014年10月份）。该项目先后署名两家公司的地勘过程报告和地勘终结报告的具体原因，原告并不清楚其中的缘由，法院可与项目勘察实际组织和实施负责人李东核实，或让被告提供其与西安地质勘测公司或榆林某某工程有限公司签订的委托地质勘察的协议，便可查明。不管是哪一家公司署名的地勘报告，均是该公司受被告委托的所做的地勘工作，即被告委托地勘单位做本项目地勘是不争的事实，且地勘报告均是依据原告的方案设计技术数据而完成，证明了原告所述的真实性，亦证明了被告实际要求和安排原告推进并完成设计工作的真实性。 被告辩称，被告于2015年1月7日及2015年6月29日，与原告分别签订了一、二期《建设工程设计合同》。合同第三条约定，发包人设计开始前向设计人提交用地方案图、用地规划许可证或土地使用权出让合同、建设规划许可证、政府相关规划设计、设计任务书、地质勘察报告、相关市政资料、设计委托书、立项批文、各级规划报建批文、消防人防环保等批文、各阶段审批文。合同第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件，合同签订后25天提交方案设计文件，方案设计文件经发包人确定后20天提交初步设计文件，初步设计经发包人确定后40天提交施工图设计文件，合同第五条约定了设计费支付进度，合同签订后7日内支付10%，提交方案设计、初步设计文件后7日内支付20%。合同签订后，被告没有向原告提交设计任务书、设计委托书等文件，被告不具备开始设计的条件。2015年10月，被告已经向原告按照合同约定支付设计费118.7万元。由于到目前为止，项目没有启动，双方签订的合同一直没有履行。合同7.1约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金，已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付，超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。原告未开始工作，被告不存在支付设计费及利息的问题。请求法院判决解除双方签订的《建设工程设计合同》，2015年被告公司改制，由原隶属于定边采油厂，目前隶属于陕西延长石油房地产开发有限公司，合同所针对的土地现在属于定边采油厂，被告无权开发。项目针对的土地规划等所有建设手续都没有办理，不具备开发条件。请求法院判决解除双方签订的《建设工程设计合同》。因此，由于设计未开始，项目不具备开发条件，请求驳回原告的诉讼请求，并判决解除双方签订的《建设工程设计合同》。 被告向法庭提交以下证据： 1、建设工程设计合同两份，证明合同第三条约定发包人设计开始前向设计人提交用地方案图、用地规划许可证或土地使用权出让合同、建设规划许可证、政府相关规划设计、设计任务书、地质勘察报告、相关市政资料、设计委托书、立项批文、各级规划报建批文、消防人防环保等批文、各阶段建审批文。合同签订后，被告没有向原告提交设计任务书、设计委托书等文件，原告不具备开始设计的条件。原告没有进行设计工作。合同7.1约定：在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付，原告未开始设计工作，被告不存在支付设计费及利息的问题。 2、收据发票等财务票据15页，证明被告已经向原告支付1187000元费用，无需再向原告支付设计费及利息。 本案在审理中，本院依法调取以下证据： 1、本院与李某谈话笔录一份，该笔录载明原告举证中的设计成果交付表中收图人处“李某日期2014.4.17”不是李某所签，“总图2张、经济指标3张”是李某本人书写，李某当时是被告的技术员。 2、本院与刘某某微信聊天记录一份，在该记录中刘某某陈述原告举证的材料中“刘某某”的签名是否是其本人所签，刘某某因时间太长记不清了，刘某某当时是被告的技术员。 3、本院与杨某某谈话笔录一份，该笔录载明杨某某当时是被告的法定代表人，原告所提交的证据上“杨某某”的签字系杨某某本人所签，原告所提交的证据只能证明原告曾经参与了该项目，被告要求原告提交的材料目的是被告为了检验原告是否具有设计能力，双方签订了合同，并且按照合同约定付款，因采油厂与房地产公司剥离，房地产公司上划，土地原属采油厂，所以被告无法推进该项目，才导致原告诉至法院，杨某某现在不是被告的法定代表人。 经庭审质证： 被告对原告提交的证据1真实性无异议，对证明内容无异议。对证据2真实性无异议，对证明内容无异议。对证据3真实性及证明内容无异议。对证据4真实性及证明内容无异议。对证据5真实性有异议，设计成果写方案册本身有涂改，和合同约定的方案设计名称不一致，合同是2015年1月7日、2015年6月29日签订的，但是方案设计签收是2014年4月17日签收，方案设计没有分一期二期，合同签订分一期二期，故对证明内容也有异议，收图人李某签字也无法证实是本人所签，2014年4月的设计成果交付登记表，经和李某核实，李某陈述李某的名字和时间不是李某书写的，“总图2张，经济指标3张”是李某书写的。该设计成果交付登记表内容是总图和经济指标，不是方案册。该证据真实性、合法性、证明目的不予认可，名字不是当事人写的，时间在本案所涉合同签订之前，和本案无关。原告方提供的证据五总图三张，经济指标三张不是合同约定的方案设计文件，所以无法证明原告提供了方案设计文件，关于原告在合同签订前所做工作是原告为了能够拿到设计义务帮忙，不属于合同内容。对证据6真实性及证明内容均有异议，刘某某一期名字签署不清楚，与二期签字不一致，是否本人签署无法证实，没有签署日期，故不予认定，该证据经与刘某某核实，刘某某当年签的字太多，记不清了，但是其肯定没有填写时间，而原告提交的证据上填写时间，但是原件上没有时间，说明原告向法庭提交的证据是篡改的，也说明刘某某陈述的其没有填写时间是真实的。从内容上看，原告在没有完成方案设计文件，被告没有确认方案设计文件的情况下，就不存在开始初步设计，也就不存在初步设计成果的提交问题。原告篡改证据，证据不应该认可，还应追究相关人员的责任。对证据7有异议，因无原件不予认可。对证据8真实性予以认可，对证明内容不认可，对于收费的计费依据，如何支付费用双方有明确约定，当事人约定的按照当事人约定履行，没有约定的采取国家收费标准收费。对证据9真实性及证明内容无异议。对证据10真实性及证明内容、证明目的均有异议，证明内容上关于电子邮件往来，电子邮件与谁往来未注明，合同中未约定双方的电子邮件为合同内容，合同中未约定发包方指定由谁负责和承包方进行沟通，故不予认可。只有2015年9月24日的邮件是合同签订之后的，其他都是合同签订之前的邮件，2015年9月24日的邮件内容是新区报件，仍然不是合同约定的内容，所有和被告电子邮件的沟通与合同内容无关。对证据11真实性及证明内容、证明目的均有异议，未注明邮件往来对象是谁，是与规划局沟通，不是与当事人沟通，无法认可。对证据12真实性及证明内容、证明目的不予认可，原告提供的证据复印件与原件进行了篡改，原告提供的方案设计签收单是早于双方合同签订的时间，是虚假的，故不予认可。证据13、14、15，其中证据13杨某某签字的时间在2014年12月3日，是在合同签订之前，证据也不是合同约定的原告应该提交的方案设计文件、初步设计文件、施工图设计文件，与本案无关。在无法了解原告所提交的证据是在什么时间、什么地点、什么情景下获得的情况下，无法质证，该证据的真实性、合法性、证明目的不予认可。证据16的真实性、合法性、证明目的均有异议，勘察报告不是被告向原告提交的，勘察公司没有义务向原告提供勘察报告，所以该证据是非法获取的，勘探报告没有审定、校核、工程负责人的签名，也无公司盖章，而且工程负责人不是马明明，工程技术负责人是李东，所以该证据的真实性无法证实，正规的报告书是2015年3月份出具的，故该证据无法证明其要证明的内容，不予认可。 原告对被告提交证据1真实性及合法性无异议，对证明目的及作用有异议，该建设工程设计合同证明了双方之间存在建设工程的设计合同关系，合同中虽然约定了发包人应当向设计方提供相应的用地规划许可证或者是政府规划的文件、设计书等仅仅是合同约定，在实际工作中与设计成果是交叉进行的，不是提前给原告的，合同第三条明确约定了应当提供这些文件，合同当中并没有明确约定这些文件是设计工作开始之前要提交的，原告所说的设计提交同步进行和交叉进行是基本惯例。双方的电子邮件往来或者是口头电话沟通也是被告委托原告进行设计的指令。所以即使没有书面文件，这些事实可以证明合同是实际履行的，只是在履行过程中没有那么规范，造成没有规范的原因也是被告造成，也与原告无关。对证据2真实性无异议，利息的问题按照合同约定从应当支付的那一日开始应当计算利息，以弥补原告资金的损失。 原告对本院调取的证据中李某的谈话笔录的真实性、合法性及关联性没有异议，但对其部分证言内容有异议。具体理由如下：1、李某已确认，原告向法庭提交的《设计成果交付登记表》上的字迹“总图2张、经济指标3张”是其本人所签，故足以证明李某已签收了“总图2张、经济指标3张”的事实。2、李某否认《设计成果交付登记表》收图人处“李某，日期2014.4.17”非其本人所签，但经原告核对，此处李某的签名与李某在谈话笔录中的签名基本相符，其明显在否认事实。3、按正常逻辑，李某在《设计成果交付登记表》上手写签收“总图2张、经济指标3张”时，该登记表中收图人处“李某，日期2014.4.17”的签名已经存在，如果李某认为该签名不是本人所签，就会提出异议，更不会手写“总图2张、经济指标3张”。如果按李某所述，其只是在《设计成果交付登记表》手写“总图2张、经济指标3张”，但未签名，那么手写内容又有什么意义呢？李某既然在《设计成果交付登记表》手写签收“总图2张、经济指标3张”，就应当视为其认可该表中的所有内容。因此，李某既已确认“总图2张、经济指标3张”是其所写，但又否认上面“李某，日期2014.4.17”的签名不是其所签显然不符合逻辑；4、从举证责任角度将讲，原告已提交了李某签订的《设计成果交付登记表》，因李某系被告的员工且为职务行为，其行为后果由被告承担，故原告已经完成了证明法律关系存在的举证责任，在李某否认其签名真实性且被告亦否认李某签名虚假的情形下，其应当就否认法律关系存在负有反正的举证责任，如果被告不能举证证明《设计成果交付登记表》上李某签名虚假，就依法应当承担举证不能的法律后果。关于刘某某的微信聊天记录，该证据的真实性、合法性及关联性没有异议，但对其部分证言内容有异议，理由为1、在法院询问刘某某两份《设计成果交付登记表》上签字是否为其本人所签时，刘某某查阅后并没有否认签名的真实性，而只是称“时间太久，记不清楚了”。《设计成果交付登记表》上刘某某的签字时间为2015年10月份，至今不过五年时间，个人的签名特征不会有太多变化，刘某某连基本的签名是否是本人所签都无法确认，显然与常理不符，其明显在回避事实。2、刘某某在贵院询问时并没有否认签名的真实性，而只是称“时间太久，记不清楚了”，故其所述并不能达到否认其签名真实性的证据效力。3、从举证责任角度讲，原告已提交了刘某某签名的《设计成果交付登记表》，因刘某某当时系被告的员工且为职务行为，其行为后果由被告承担，故原告已完成了证明法律关系存在的举证责任，在刘某某没有否认其签名真实性的情形下，可直接认定《设计成果交付登记表》上其签名的真实性。如果被告否认刘某某签名的真实性，其应当就否认法律关系存在负有反证的举证责任，如果被告不能举证证明《设计成果交付登记表》上刘某某的签名虚假，就依法应当承担举证不能的法律后果。杨某某的谈话笔录的真实性、合法性及关联性没有异议，但对其部分证言内容有异议，具体理由为1、杨某某作为被告当时的法定代表人和总经理，在谈话笔录中已确认原告系在招投标前接受被告的委托提前介入开展项目方案设计工作的事实；2、在住宅设计项目中，房屋户型图和总平面图是方案设计的文件的关键核心内容。杨某某在其谈话笔录中已确认原告提交的方案设计中标准层A、B、C户型放大平面图以及项目总平面图上的“杨某某”的签名是其本人所签，这足以证明，被告已完全确认了原告完成并提交的方案设计文件，符合其委托设计要求的事实。此外，杨某某在笔录中也明确称“这些图纸如果设计合同履行就是设计合同的一部分”，而事实上本案的设计合同已经实际履行，被告在设计合同签订后已按合同约定支付了部分设计费，原告已按合同约定进行了设计工作的开展与推进，且在设计过程中被告始终在提出要求、意见与指令，方案及初步设计成果已由被告签收，这些都是设计合同已实际履行的有力证明（设计合同是否实际履行与项目施工建设是否开工或完工是两个不同的法律关系，不能以项目暂停反推设计合同未实际履行）。因此，原告在设计合同签订前受被告委托提交介入所作的方案设计工作，所提交的方案设计文件在设计合同签订后当然属于设计合同的必然组成部分，初步设计文件是在设计合同前签订后完成交付给被告，当然同样属于设计合同的组成部分；3、原告是2015年1月份和6月份与被告签订的定边县某某新区项目一、二期《建设工程设计合同》，杨某某在设计合同签订时是被告的法定代表人和总经理，其在2016年7月份才不再担任被告的法定代表人。本案证据证明方案设计文件以及初步设计文件均已于2015年10月份前便交给了被告，被告工作人员已经签收，故杨某某所述其在调离前未收到初步设计文件与事实不符；4、杨某某关于原告提交的文件的日期均在合同签订之前是因为其要审查原告设计能力，这些文件与设计合同签订后方案没有关系的说法与事实不符。原告耗时近一年时间，花费大量的人力、物力，按被告要求对设计文件进行修改，最终按被告要求完成并交付了完整的方案设计和初步设文件，仅仅是为了证明自己的设计能力？被告委托原告提交介入从而达到审查原告设计能力的目的只占原告前期很少的工作量，只是其中的一小部分，本案的实际情况是在被告认可了原告的设计能力后，原告受被告委托前期介入了大量的、关键的设计工作是为了配合被告办理项目前期报批报建等手续，并实质上推进设计进度而进行了实质性的方案设计工作。综上，原告前期冒着亏损的风险接受被告委托提前介入开展了项目方案设计，后期在被告招标时凭借优胜的投标而中标，方避免了前期方案设计白做的风险。因此，本项目方案设计时间虽然在签订设计合同之前，但均属于本项目设计的组成部分（设计合同第二条也明确了该项目包含方案设计、初步设计以及施工图设计的内容）。本案中由于原告在招标前已按被告要求提前开展和完成了方案设计工作，且获得了被告审核确认，故该部分已完成的设计成果在原告中标后便理所当然成为设计合同中约定的设计范围组成部分，杨某某称这些文件“与合同签订后的方案没有关系”明显有悖于事实，和其本人前面所述“这些图纸如果设计合同履行就是设计合同的一部分”自相矛盾。原告在此前意见中已经明确强调，地质勘察报告是设计单位完成初步设计和施工图设计的法定技术依据和必备性先决条件。本案中，地质勘察报告被告已委托地勘单位现场施工实施，并已经给地勘单位支付了部分勘察费用是基本事实。地质勘察报告源自原告的方案设计，地质勘察报告的作用就是为了进行开展初步设计，设计单位只有依据地质勘察报告才能进行初步设计。如果没有原告的方案设计，哪能有地质勘察报告？没有地质勘察报告又哪里来的初步设计？杨某某既然称原告在中标前所作的方案设计工作与设计合同的方案无关，那为什么要把原告的方案设计文件交给地质勘察单位？为什么要委托地质勘察单位进行勘测？地质勘察单位又是依据什么做的勘察呢？被告如果不同意做初步设计，为什么要提供地址勘察报告给原告呢？原告再次强调的是，被告是否已委托地勘单位做地址勘察报告、地勘单位是否已现场施工、地勘单位是否已经出具地址勘察报告以及被告是否已经支付了部分勘察费等事实对本案至关重要，是不可回避的重要证据之一，请求法庭依法核实。本案中，因被告控制着前述其与地勘单位签订的委托地勘协议、支付地勘单位的勘察费用凭证以及地质勘查报告等证据，且该证据对被告不利，故依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十五条的规定，被告应当向法庭提交前述证据，否则，应当推定原告的主张成立。 综上所述，因李某、刘某某与杨某某等三人均是被告的员工或曾经是被告的员工或领导，与被告之间存在明显的利害关系，三人的陈述属于法律上的“当事人陈述”的范围，且三人在法院询问时，明显存在虚假、回避、推脱、推卸责任以及陈述间相互矛盾的行为，故三人证言中对原告不利的陈述不应当作为认定案件事实的依据。从举证责任角度讲，原告已提交了李某和刘某某签名的《设计成果交付登记表》，因李某和刘某某当时系被告的员工且为职务行为，其行为后果由被告承担，故原告已完成了初步的举证责任，在李某否认其签名的真实性、刘某某没有否认其签名真实性的情形下，如果被告不能举证证明《设计成果交付登记表》上李某和刘某某的签名虚假，就依法应当承担举证不能的法律后果，应当依法推定《设计成果交付登记表》上其李某和刘某某的签字是真实的，从而依法认定本案三份《设计成果交付登记表》的证据效力。本项目方案设计时间虽然在签订设计合同之前，但方案设计文件均属本项目设计的组成部分。杨某某已确认原告系在项目招投标前接受被告委托提前介入开展方案设计工作，原告接受被告的委托，按被告要求提前开展方案设计工作，且获得了被告审核确认，故该部分已完成的方案设计文件在原告中标后便理所当然成为设计合同中的组成部分，杨某某在本次谈话笔录中也已明确说明。初步设计文件是在设计合同签订后完成并交付给被告，故初步设计文件当然属于设计合同的组成部分，也进一步证明了设计合同已经实际履行的事实。本案证据足以证明设计合同已实际履行，原告受被告的委托，按被告要求提前开展完成了方案设计工作，并在中标后继续按被告要求开展、完成并交付了初步设计文件成果的基本事实。 被告对本院调取的证据真实性、合法性均无异议，杨某某、李某相关两份证据显示时间是2014年12月3日、2014年4月17日，这都是合同签订之前发生的，与本案无关；李某谈话说明名字、时间不是本人书写，说明该份证据有篡改的嫌疑，刘某某谈话相关证据开庭时已经证明向法庭提交的原件与复印件不一致，有篡改嫌疑，故应驳回原告的诉讼请。 本院对原、被告质证的证据作如下认定： 原告提交的证据1、2、3、4、9被告无异议，本院予以确认；证据5中李某本人书写的“总图2张，经济指标3张”予以确认；证据6被告以签字过多不记得为抗辩理由，该理由不成立，本院对该组证据予以确认，对签收时间因原件无时间，本院对签收时间不予确认；证据7无出具材料的单位印章且为复印件，本院不予确认；证据8真实性予以确认；证据10、11、12、13的真实性予以确认；证据14内容真实，形式来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认；证据15、16的真实性予以确认。 被告提交的证据1、2的真实性予以确认。 本院调取的证据的真实性予以确认。 本院根据原、被告的陈述、举证、质证及本院认证，查明以下事实： 原、被告在本案之前曾有合作，后被告欲开发案涉项目，原告也希望参与案涉项目的设计，按照被告的要求原告于2014年12月3日向被告的法定代表人杨某某提交定边某某新区标准层A、B、C户型放大平面图及项目总平面图，杨某某在该平面图及项目总平面图上签名并书写“已核”；原告提交了三份《设计成果交付登记表》，第一份登记表载明的设计成果内容为方案册、展板，收图人处签名为李某，日期为2014.4.17，总图2张、经济指标3张，发送日期为2014年4月15日；第二份登记表载明设计成果内容为定边县某某新区一期住宅小区初步设计册子（建筑、结构、给排水、暖通、电气），收图人处签名为刘某某，发送日期为2015年10月24日；第三份登记表载明设计成果内容为定边县某某新区二期住宅小区初步设计册子（建筑、结构、给排水、暖通、电气），收图人处的签名为刘某某，发送日期为2015年10月25日。2014年12月31日，原告中标被告发包的定边县某某新区一期住宅小区设计项目，中标内容为某某新区住宅设计，建筑面积为174980平方米，方案设计、初步设计及施工图设计。双方据此于2015年1月7日签订了《建设工程设计合同》[合同编号（2015）筑设01号]。该设计合同约定，该合同承包范围包括方案设计、初步设计、施工图设计、施工配合，建安估算投资为32371.30万元，设计费率确定为建安投资的1.9%，暂定设计费为6150000元，实际设计费总价按项目经审计部门审核确定的实际工程决算建安总投资额核定，多退少补，按实结算；该合同第五条约定了设计费分六次支付；第一次在合同签订后7日内按总设计费的10%支付615000元；第二次在提交方案设计、初步设计文件后7日内按总设计费的20%支付1230000元；该合同第七条第一款约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已经支付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；该合同第七条第二款约定，发包人的上级或设计审批部门对设计不审批或本合同项目停缓建，发包人均按该条第一款规定支付设计费。 原告于2015年6月22日中标某某新区二期住宅小区设计项目，双方据此于2015年6月29日签订了某某新区二期住宅小区设计项目的《建设工程设计合同》[合同编号（2015）筑06号]。该设计合同约定，二期项目设计阶段及内容包括方案设计、初步设计以及施工图设计等，建安估算投资为30120万元，设计费率确定为建安投资的1.9%，暂定设计费为5720000元，实际设计费用总价按项目经审计部门审核确定的实际工程决算建安总投资额核定，多退少补，按实结算；该合同第五条约定了设计费分六次支付；第一次在合同签订后7日内按总设计费的10%支付572000元；第二次在提交方案设计、初步设计文件后7日内按总设计费的20%支付1144000元。该合同第七条第一款约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；该合同第七条第二款约定，发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按该条第一款规定支付设计费。被告在某某新区一、二期项目《建设工程设计项目》签订后，支付了两份设计合同约定的第一次各占总设计费10%的设计费共计1187000元（其中一期金额为615000元，二期金额为572000元）。李某、刘某某当时是被告的技术员，杨某某系被告当时的法定代表人。2016年6月被告的法定代表人由杨某某变更为张某某。2015年被告公司改制，由原隶属于定边采油厂，改制为隶属于陕西延长石油房地产开发有限公司，案涉项目的土地使用权现属于定边采油厂，案涉项目因此未进行建设，本案诉讼中被告要求解除合同，原告也同意解除合同。国家发展计划委员会建设部颁布的《工程勘察设计收费标准》中规定，住宅小区（组团）工程中方案设计占工作量的25%，初步设计占30%。 本院认为,本案的争议焦点是原告是否履行了合同中约定的方案设计、初步设计。在原告中标被告发包的项目之前原告按照被告的要求向被告的法定代表人杨某某提交了方案设计中的定边某某新区标准层A、B、C户型放大平面图及项目总平面图，杨某某在该平面图及项目总平面图上签名并书写“已核”;发送时间为2014年4月15日的《设计成果交付登记表》记载了“方案册、展板”，且被告公司员工李某在原告提交的设计成果交付登记表上书写“总图2张经济指标3张”，双方已经形成了合同关系，后被告中标该项目，所签订的书面合同中也包括方案设计；对于初步设计，原告提交的《设计成果登记表》的发送时间在合同签订之后，该登记表收图人处署名为刘某某，而刘某某是被告公司员工，虽然被告辩称其不确定是否为刘某某本人签字，李某的签字也不是李某本人的签字，但是在本院向被告询问是否申请鉴定时，被告称暂不申请鉴定，截止目前被告仍未向法庭提交笔迹鉴定申请，被告应承担由此产生的不利后果。综上，原告已经履行了合同中约定方案设计及初步设计义务，并向被告提交，又因案涉项目现在无法建设，原、被告的合同也无法继续履行，且原、被告均同意解除合同，根据合同第七条的约定，合同解除后被告还应向原告支付相应的设计费，按照国家发展计划委员会和建设部《工程勘查设计收费标准》的规定，原告的设计工作占总工作量的55%，依据合同约定，原告的工作量已经超过一半，原告请求按照总设计费的55%计算合理合法，应予支持，因此，被告应向原告支付的设计费为6150000×55%+5720000×55%-1187000=5341500元；关于原告请求被告支付利息的诉讼请求，因原、被告在合同中未约定，本院不予支持；关于被告辩称设计未开始，原、被告所签订的合同未履行，该辩称意见无事实依据，本院不予采信。本案系《中华人民共和国民法典》实施前的法律事实引起的民事纠纷，应适用当时的法律、司法解释的规定；据此，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第四十四条，第九十三条，第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告定边县某某房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告某某国际工程设计（深圳）有限公司支付设计费5341500元。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费58520元，由原告负担16800元，被告负担41720元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长  刘文广 审 判 员  赵彩艳 人民陪审员  李志存 二〇二一年五月十四日 书 记 员  王 飞