河南省新郑市人民法院刑 事 判 决 书（2021）豫0184刑初219号公诉机关河南省新郑市人民检察院。被告人邰振松，男，1957年8月1日出生于河南省中牟县，汉族，初中文化程度，曾任河南鑫洲建筑工程有限公司董事长，居住地河南省郑州市金水区银基王朝5号楼303室（户籍所在地河南省中牟县。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月6日由新郑市公安局决定取保候审，于2018年12月19日被新郑市公安局刑事拘留，2019年1月26日由新郑市公安局执行逮捕。2019年4月11日由新郑市公安局决定在郑州市监察委留置管理中心对被告人邰振松监视居住，于2019年7月10日被新郑市公安局刑事拘留。经本院决定，于2019年8月9日由新郑市公安局执行逮捕。2020年3月5日由本院决定取保候审。于2021年3月5日由本院决定监视居住。辩护人冉富强，河南金通源律师事务所律师。辩护人吴天阔，河南程功律师事务所律师。河南省新郑市人民检察院以新检二部刑诉[2019]22号起诉书及新检公诉刑诉[2019]201号起诉书指控被告人邰振松、邰杰、李嵩阳犯污染环境罪，于2019年8月8日向本院提起公诉。本院受理后，在审理过程中，因被告人邰振松身患重病无法到庭，本院于2020年4月9日中止对被告人邰振松的审理。现因被告人邰振松病情好转，可以出庭，对被告人邰振松恢复审理。河南省新郑市人民检察院指派检察员陈金荣出庭支持公诉，被告人邰振松及其辩护人冉富强、吴天阔到庭参加了诉讼。现已审理终结。河南省新郑市人民检察院指控，2017年11月份，被告人邰振松、邰杰、李嵩阳在明知郑州市兰博尔科技有限公司退役厂区（原郑州市农药厂）的土壤为污染性土壤，为节省运输成本，制作假的运输台账，指派河南宝泰土石方工程有限公司的运输车辆将污染土壤倾倒至河南省新郑市龙湖镇小乔沟村及刘口村。经江西求实司法鉴定中心鉴定，龙湖镇小乔沟村及刘口村污染地块取样与郑州市兰博尔科技有限公司退役厂区污染土壤存在因果关系，污染土壤修复全程费用总计为15010.9万元。针对以上指控，公诉机关提供了被告人供述和辩解，证人证言、新郑市公安局出具的现场勘验、检查、辨认笔录，鉴定意见及相关书证等证据证实，认为被告人邰振松的行为已构成污染环境罪。被告人邰振松系初犯，主犯，坦白，认罪认罚，建议对其均判处有期徒刑三年至五年，并处罚金。被告人邰振松对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议均无异议。其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但认为邰振松系自首，考虑其病情严重，需要长期住院，无法经常到司法局报道，且系民营企业家，建议对其免予刑事处罚。经审理查明，被告人邰振松系河南鑫洲建筑工程有限公司的法人代表，邰杰和李嵩阳负责工地上的一些事务。2017年11月份，邰杰、李嵩阳和被告人邰振松在明知郑州市兰博尔科技有限公司退役厂区（原郑州市农药厂）的土壤为污染性土壤，为节省运输成本，制作假的运输台账，指派河南宝泰土石方工程有限公司的车辆将污染土壤倾倒至河南省新郑市龙湖镇小乔沟李木咀村及刘口村。经江西求实司法鉴定中心鉴定，龙湖镇小乔沟李木咀村及刘口村污染地块取样与郑州市兰博尔科技有限公司退役厂区污染土壤存在因果关系，污染土壤修复全程费用总计为15010.9万元。另查，1、2019年8月26日，河南鑫洲建筑工程有限公司与河南绿洲环保工程有限公司签订合同一份，合同内容为对新郑市龙湖镇李木咀村含农药残留废土无害化处置农药残留土现场清理。2、2019年12月24日，郑州市生态环境局与河南鑫洲建筑工程有限公司签订了新郑市龙湖镇李木咀村与刘口村土壤污染案件生态环境损害赔偿协议，委托第三方对污染土壤进行修复，河南鑫洲建筑工程有限公司于2020年1月3日将生态环境损害赔偿资金9298237.50元缴纳至郑州市生态环境局账户；2020年1月22日申请郑州市中级人民法院对该协议进行司法确认，2020年4月29日，郑州市中级人民法院作出（2020）豫01民特10号民事裁定书，裁定郑州市生态环境局与河南鑫洲建筑工程有限公司于2019年12月24日达成的《新郑市龙湖镇李木咀村与刘口村土壤污染案件生态环境损害赔偿协议》有效。3、2019年11月20日，新郑市环境保护局委托河南新安利职业健康科技有限公司对新郑市龙湖镇李木咀村含有残留农药废土无害化处置效果进行评估。经评估，该无害化处置项目实施后达到了预期的修复目标。2020年12月17日，郑州市生态环境局新郑分局组织召开《新郑市龙湖镇李木咀村含农药残留废土无害化处置效果评估报告》评审会，经评审认为该《效果评估报告》结论基本可信。4、邰振松具备社区矫正条件。上述事实，有以下证据予以证明：被告人邰振松的供述和辩解，同案犯邰杰、李嵩阳的供述和辩解，证人赵某1、李某1、张某1、冯某、雷某、王某、张某2、韩某、张某3、魏某、曹某、刘某1、蔡某、李某2、李某3、李某4、邱某、耿某、孟某、刘某2、乔某1、刘某3、郭某、马某、郝某、申某、乔某2、乔某3、乔某4、乔某5、乔某6、金某、刘某4、张某4、张某5、刘某5、赵某2、吕某的证言，新郑市环保局移送公安机关的文件资料，检测报告，郑州兰博尔科技有限公司与沈阳赛思环境工程设计研究中心有限公司、杭州大地环保工程有限公司、河南鑫洲建筑工程有限公司签订的承包合同，河南鑫洲建筑工程有限公司与河南宝泰土石方工程有限公司签订的土石方施工合同、土壤运输合同，河南发群农业科技股份有限公司曹某与蔡某签订的土方回填合同，郑州市兰博尔科技有限公司原厂区污染场地土壤运输处置合作协议和修复工程监理合同，VOC污染土壤运输情况和台账，产品检测服务合同，河南豫星环保科技有限公司与河南和阳环境科技有限公司签订的产品验收监测服务合同，搜查笔录，扣押物品清单，指认照片，司法鉴定意见书，辨认笔录及照片，户籍证明，前科证明，到案经过，侦破报告，刑事判决书，受理案件通知书，新郑市龙湖镇李木咀村含农药残留废土无害化处置效果评估报告，调查评估意见书，书证等。以上证据均经过庭审举证、质证、认证，公诉机关、被告人邰振松及辩护人对上述证据均无异议，证据确实充分，且来源合法，足以认定本案事实。本院认为，被告人邰振松伙同他人违反国家规定，向土地倾倒污染土壤，造成重大环境污染事故，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。根据我国刑法的规定，犯污染环境罪，污染环境后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人邰振松应当在上述法定刑幅度内判处适当刑罚。被告人邰振松在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。本院在对被告人邰振松量刑过程中，充分考虑了以下量刑情节：1、在侦查阶段和庭审中均能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；2、系初犯，可以酌情从轻处罚；3、认罪认罚，可以从宽处理；4、已将修复土壤赔偿资金缴纳郑州市生态环境局账户，涉案部分土地无害化处置项目实施后达到了预期的修复目标，可以酌情从轻处罚。关于邰振松的辩护人辩护称邰振松系自首的意见，经查，邰振松虽于2018年12月18日到新郑市公安局投案，但其在同日的讯问笔录称原厂区的土壤进行筛分后还在原厂区，未如实供述自己的犯罪行为，不符合自首的构成要件，故对于上述辩护意见，本院不予采纳。被告人邰振松的犯罪行为虽造成严重后果，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失，部分废土无害化处置项目实施后达到了预期的修复目标，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。公诉机关对邰振松提出的量刑建议适当，本院予以采纳。邰振松辩护人提出对其免予刑事处罚的意见与邰振松的罪责不符，本院不予采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条，第五条，第十条之规定，判决如下：被告人邰振松犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本九份。审 判 长  唐 莹审 判 员  赵梅香人民陪审员  张春玲二〇二一年五月十一日代理书记员  王义飞