湖南省湘潭县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0321民初1334号原告：湘潭县金茶供销惠农服务有限公司，住所地湘潭县××镇××村龙二组。法定代表人：侯俊，系该公司经理。委托诉讼代理人：吴优，湖南红都律师事务所律师。被告：湘潭县江明水稻种植专业合作社，住所地湘潭县××镇××村一组。法定代表人：侯江明，系该合作社理事长。委托诉讼代理人：罗国平，男，系湘潭县江明水稻种植专业合作社合伙人。原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司与被告湘潭县江明水稻种植专业合作社土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年4月29日立案后，于2021年5月13日依法适用简易程序公开开庭，但因被告反映应诉手续送达存在瑕疵，其未收到相应的应诉材料，故本院决定同意被告延期开庭的申请，对本案延期审理，后本案于2021年5月20日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司的法定代表人侯俊及其委托诉讼代理人吴优到庭参加诉讼，被告湘潭县江明水稻种植专业合作社经传票传唤无正当理由未按时到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司向本院提出诉讼请求：一、依法确认原、被告双方2018年5月26日签订的《农村土地承包流转合同》已于2020年2月28日解除；二、依法解除原、被告双方2020年2月口头签订的关于被告承包流转原告120亩农村土地的承包流转合同；三、判令被告支付拖欠原告的土地流转费371118元及违约金18555.9元；四、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2018年5月26日，经友好协商，原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司将流转而来的558.53亩农田（位于湘潭县××镇××村内），通过土地承包流转方式流转给被告湘潭县江明水稻种植专业合作社，双方就该次承包的土地面积、流转费及支付方式等作出了约定并签订了合同。但自原告于2018年5月将558.53亩农田交给被告后，被告只在合同签订时交付了39888元定金，并没有按合同约定在2018年农历12月25日前付清2018年的土地流转费167559元；2019年农历12月25日前应支付该年度的费用167559元；2020年农历12月25日前应支付该年度的费用36000元（本年度承包数为120亩农田），三年度总和的流转费为3781118元。按合同第六条的违约责任第三项，被告应支付5%的违约金即18555.9元，以上合计389673.9元。由于被告未按时支付流转费，导致原告多方筹集资金，支付村民的土地流转费，且被告一直以合同为借口，到处耕田强占田土，导致现在茶花村内农田一直处于争议中，无法正常生产。原告多次联系被告要求其按时支付费用，并协商解除双方的合同，但被告以种种借口拒绝支付土地流转费，也不同意解除合同。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，望法院判如所请。被告湘潭县江明水稻种植专业合作社未作答辩。本院经审理认定事实如下：2018年5月26日，原、被告经友好协商，原告将位于湘潭县××镇××村内流转而来的558.53亩农田，通过土地承包流转方式流转给被告作为农场耕作，双方就该次承包的土地面积、流转费及支付方式等作出了约定并签订了合同，被告在合同签订时向原告交付了定金39888元。但自原告于2018年5月将558.53亩农田交给被告后，被告并没有按合同约定在2018年农历12月25日之前付清2018年的土地流转费167559元及2019年农历12月25日之前应支付该年度的土地流转费167559元。截止2020年2月28日，因被告一直未向原告支付土地流转费，原告遂与被告协商解除双方签订的《农村土地承包流转合同》。在协商过程中，被告仍不同意支付原告土地流转费，也不同意以书面形式解除合同，双方最后达成口头协议，由被告继续承包流转合同约定的558.53亩中的120亩，其余农田由原告收回，其它约定不变，该收回的农田已流转给其他人使用。该口头协议达成后，被告仍未按约定在2020年农历12月25日之前支付该年度的土地流转费36000元。后原告多次联系被告，要求其支付土地流转费用，并协商解除双方关于120亩农田的承包流转合同，但被告拒绝支付原告土地流转款，也不同意解除双方的土地承包流转合同。另查明：2019年因为向阳渠泄洪导致涉案农田被水淹没，原告在庭审中表示愿意放弃要求被告支付违约金以及2019年的土地流转费的诉讼请求。本院认为，本案的争议焦点为：一、被告湘潭县江明水稻种植专业合作社是否应当支付原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司2018年至2020年的土地流转费及相关违约金；二、原、被告于2018年5月26日签订的《农村土地承包流转合同》是否已于2020年2月解除，双方口头达成的关于被告承包原告120亩农田的承包流转合同是否应予以解除。关于争议焦点一，原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司系本案所涉土地的承包经营权人，依法可以自主决定对其土地采取转包的方式向他人流转土地经营权，其与被告湘潭县江明水稻种植专业合作社签订《农村土地承包流转合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的相关规定，为合法有效的合同，原、被告均应按合同约定履行自己的权利与义务。原告按照合同约定向被告交付了流转承包的农田，按照双方的约定，被告应当于每年的农历12月25日前支付原告土地流转费，现被告并未按期支付原告2018年至2020年的土地流转费属于严重违约，应当按约定履行支付土地流转费的义务。但原告考虑到2019年向阳渠泄洪导致涉案土地被淹，种植困难，在庭审过程中，其主动放弃要求被告支付违约金及2019年度的土地流转费的诉讼请求，原告的该行为是其处分自身民事权利的行为，既尊重实际情况，又不违反法律规定，本院对此予以认可，因此对于原告要求被告支付其2018年的土地流转费167559元及2020年的土地流转费36000元的诉讼请求本院予以支持；关于争议焦点二，被告湘潭县江明水稻种植专业合作社在与原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司签订《农村土地承包流转合同》后并未按合同约定支付2018年及2019年的土地流转费，后经过原告催要，被告也一直未支付相应款项，致使原告长期未能获取任何流转土地的利益，被告的行为明显已严重违约，导致原、被告签订的上述合同目的不能实现，原告有权单方面解除合同。在庭审过程中，原告陈述2020年2月28日，原、被告双方口头协商解除《农村土地承包流转合同》，并将原合同中约定的农田面积由558.53亩变更为120亩继续流转转给被告，其余农田由原告收回且已流转给其他人使用，同时提交了其于2019年4月5日向被告出具的《解除土地承包合同的通知书》，能够证明其已将解除合同的意愿通知了被告，达到了解除《农村土地承包流转合同》的法定条件。被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提出答辩意见，放弃了抗辩原告主张的权利，应承担相应的法律后果，且被告在2020年仅利用了120亩农田进行种植，其对此也未提出异议，故双方虽未重新签订书面协议，但应当视为双方经协商变更了流转土地的面积，形成了新的土地流转合同关系，被告应按照120亩农田的标准于2020年农历12月25日前支付原告相应的土地流转费，但被告至今未支付原告相应的款项，造成严重违约，致使该合同的合同目的不能实现，原告亦有权主张解除该合同，故对原告要求解除原、被告于2020年2月28日口头达成的关于被告湘潭县江明水稻种植专业合作社流转原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司120亩农田的土地承包流转合同的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二项，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十九条、第四十二条、第五十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告湘潭县江明水稻种植专业合作社于本判决生效之日起十日内支付原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司土地流转费203559元（抵扣定金39888元，还需支付163671元）；二、确认原、被告于2018年5月26日签订的《农村土地承包流转合同》已于2020年2月28日解除；三、解除原、被告于2020年2月28日口头达成的关于被告湘潭县江明水稻种植专业合作社流转原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司120亩农田的土地承包流转合同，被告湘潭县江明水稻种植专业合作社于本判决生效之日起五日内将该120亩农田交还给原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司；四、驳回原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7146元，减半收取3573元，由原告湘潭县金茶供销惠农服务有限公司负担1573元，被告湘潭县江明水稻种植专业合作社负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 员  李 逵二〇二一年五月二十日法官助理戴蕾代理书记员  王茜倩附本判决书适用的相关法律条文《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。第四十二条承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：（一）擅自改变土地的农业用途；（二）弃耕抛荒连续两年以上；（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；（四）其他严重违约行为。第五十九条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。