苏州市吴江区人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏0509刑初1388号公诉机关苏州市吴江区人民检察院。被告人鲍亦明，男，1963年3月24日生，汉族，大专文化，原系苏州市吴江区盛泽镇政法和社会管理办公室正股级干部，住苏州市吴江区。因涉嫌犯受贿罪，于2020年8月11日被采取留置措施，同年9月24日被刑事拘留，同年9月29日被逮捕，现羁押于苏州市吴江区看守所。辩护人沈晓东，北京市天元（苏州）律师事务所律师。苏州市吴江区人民检察院以吴江检二部刑诉〔2020〕67号起诉书指控被告人鲍亦明犯受贿罪，于2020年10月28日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴江区人民检察院指派检察官李琳出庭支持公诉，被告人鲍亦明及其辩护人沈晓东到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。苏州市吴江区人民检察院指控：2008年初至2020年初，被告人鲍亦明在先后担任苏州市吴江区（原吴江市）盛泽镇某所所长、盛泽镇某科科长、盛泽镇某办公室正股级干部期间，利用其负责盛泽镇安全生产监督管理工作、协助负责盛某1安全生产监督管理工作等职务之便，先后多次非法收受管某,王某1、顾某1等人所送的现金、购物卡等共计折合人民币111.61万元，并为他人在企业日常安全生产监督检查、生产安全事故调查处理、创建安全生产三级标准化企业、推荐介绍业务等方面谋取利益。案发后，被告人鲍亦明主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人鲍亦明家属已代为退出全部赃款。2020年10月27日，被告人鲍亦明在辩护人在场的情况下，自愿签署认罪认罚具结书，表示认罪认罚。为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，并据此认为：被告人鲍亦明身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币111.61万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人鲍亦明认罪认罚，可以从宽处理。被告人鲍亦明系自首，可以从轻或者减轻处罚。请依法予以判处。被告人鲍亦明对起诉书指控的犯罪事实及罪名未提出异议。被告人鲍亦明的辩护人提出的辩护意见是：1.对被告人鲍亦明构成受贿罪没有异议；2.被告人鲍亦明系自首。3.被告人鲍亦明已退出涉案款项。建议对其从轻处罚。经审理查明：（一）主体身份被告人鲍亦明自2007年4月起任盛泽镇某所所长，负责该所全面工作；2012年2月起任盛泽镇某办公室安全消防科科长；2017年4月起任盛泽镇某办公室正股级干部。盛泽镇某所为事业单位，主要职责是负责安全生产监督管理和服务工作，具体包括：1.承担全镇企事业单位法人及安全管理人员的安全培训工作；2.全镇涉及职业危害因素的企事业单位的职业病防治、监管监察及隐患整改、督促、指导工作；3.全镇企业安全监察工作等。盛泽镇某办公室为盛泽镇人民政府内设机构，内设安全消防科，负责：1、组织开展对辖区内生产经营单位安全生产情况的检查；2、在安全生产监督检查中，及时发现安全生产违法行为或事故隐患，并要求生产经营单位采取整改措施；3、参加安全生产事故的调查处理等。上述事实，有公诉机关提交并经当庭质证、认证的人口信息、干部履历表、年度考核登记表、任免文件、盛泽镇机关及事业单位机构设置职能配置和人员编制调整的批复、盛泽镇职能配置内设机构和人员编制实施方案的通知、盛泽镇安全生产监督管理所内设机构及主要职责文件、盛泽镇人民政府、镇有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定、证人洪某,孙某1、张某1、郭某、关某的证言等证据证实。（二）受贿事实2008年初至2020年初，被告人鲍亦明在先后担任苏州市吴江区（原吴江市）盛泽镇安全生产监督管理所所长、盛泽镇政法和社会管理办公室安全消防科科长、盛泽镇政法和社会管理办公室正股级干部期间，利用其负责盛泽镇安全生产监督管理工作、协助负责盛泽镇安全生产监督管理工作等职务之便，先后多次非法收受管某,王某1、顾某1等人所送的现金、购物卡等共计折合人民币111.61万元，并为他人在企业日常安全生产监督检查、生产安全事故调查处理、创建安全生产三级标准化企业、推荐介绍业务等方面谋取利益。具体分述如下：1.2010年5月，被告人鲍亦明在担任原吴江市盛泽镇某所所长期间，利用其负责盛泽镇安全生产监督管理工作的职务之便，非法收受吴江市某纺织样品织造有限公司实际负责人管某所送的现金人民币2万元，并为其在事故调查处理方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、吴江市速而特纺织样品织造有限公司机械伤害亡人事故卷宗、不起诉决定书、调解协议书、证人管某,印某的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。2.2011年2月，被告人鲍亦明利用上述职务之便，非法收受吴江某纺织集团有限公司办公室负责人王某1所送的现金人民币2万元，并为其在安全事故调查处理方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、事故材料、证人王某1、胡某1的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。3.2008年底至2016年年底，被告人鲍亦明在担任苏州市吴江区（原吴江市）盛泽镇某所所长、盛泽镇政法和社会管理办公室安全消防科科长期间，利用其负责盛泽镇安全生产监督管理工作等职务之便，先后7次非法收受吴江市某安装清洗有限公司法定代表人顾某1所送的现金人民币共计10万元，并为其在推荐介绍锅炉安装业务等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、公司业务清单、证人顾某1、赵某1、王某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。4.2009年底至2017年初，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后21次非法收受吴江市某安全技术培训中心执行事务合伙人、苏州新世纪检测技术服务有限公司法定代表人陆某1所送的现金人民币共计34.2万元，并为其在企业安全管理资格培训、职业病危害防治检测等业务的承接、监管等方面谋取不正当利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、证人陆某1、章某1、张某1、陈某1、张某2、沈某1、李某1、王某3、吴某1、胡某2、杨某,4、孙某2、王某4、赵某2、周某,吴某2、徐某、严某1、严某2、王某3、顾某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。5.2008年初至2018年初，被告人鲍亦明在担任苏州市吴江区（原吴江市）盛泽镇某所所长、盛泽镇某科科长、盛泽镇某办公室正股级干部期间，利用其负责盛泽镇安全生产监督管理工作、协助负责盛泽镇安全生产监督管理工作等职务之便，先后11次非法收受某集团安保部经理庄某所送的购物卡折合人民币共计11万元，并为其在企业日常安全生产监督检查、生产安全事故处理等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、某集团有限公司安全生产检查台账、证人庄某、陆某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。6.2008年初至2020年初，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后13次非法收受吴江某时装面料有限公司安全生产负责人许某所送的购物卡折合人民币共计1.3万元，并为其在企业日常安全生产监督检查等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、现场检查记录、整改复查意见书、证人许某的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。7.2010年初至2020年初，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后21次非法收受吴江某时装面料有限公司安全生产负责人章某2所送的现金人民币共计6.3万元，并为其在企业日常安全生产监督检查、生产安全事故协调处理等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、吴江德伊时装面料有限公司安全生产监督检查台账、证人章某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。8.2010年年底至2019年年底，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后10次非法收受吴江某印染有限公司安全生产负责人张某3所送的现金人民币共计2.8万元，并为其在企业日常安全生产监督检查、创建安全生产三级标准化企业等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、吴江港申印染有限公司安全生产监督检查台账、证人张某3的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。9.2011年初至2020年初，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后15次非法收受吴江市某特种涂层厂法定代表人陈某2所送的现金人民币共计3万元，并为其在企业日常安全生产监督检查方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、吴江市荣华特种涂层厂安全生产检查台账、证人陈某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。10.2010年底至2018年，被告人鲍亦明利用上述职务之便，非法收受吴江市某丝绸涂层厂法定代表人何某所送的现金人民币10万元，并为其在企业日常安全生产监督检查、企业生产安全事故调查处理等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、借条、人民调解协议书、收条、吴江区安全生产执法检查表、责令限期整改指令书、证人何某的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。11.2013年初至2017年初，被告人鲍亦明在担任苏州市吴江区盛泽镇某办公室安全消防科科长期间，利用其负责盛泽镇摩某工作的职务之便，先后6次非法收受吴江三维纺织整理有限公司法定代表人沈某2所送的现金人民币共计6万元，并为其在企业日常安全生产监督检查、生产安全事故调查处理等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、吴江区安全生产执法检查表、现场检查记录、证人沈某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。12.2015年底至2017年初，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后2次非法收受苏州某纺织整理有限公司法定代表人钱某1所送的购物卡折合人民币共计1万元，并为其在企业日常安全生产监督检查方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、证人钱某1的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。13.2017年初，被告人鲍亦明利用上述职务之便，非法收受苏州某消防设备有限公司法定代表人张某4所送的存款人民币10.01万元的中国建设银行卡1张，并为其在盛泽镇农村与社区微型消防站工程建设方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、苏州惠霖消防设备有限公司银行账户银行流水、证人张某4、陈某3、林某,4的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。14.2014年9月至2017年底，被告人鲍亦明在先后担任盛泽镇某办公室安全消防科科长、盛泽镇某办公室正股级干部期间，利用其负责盛泽镇安全生产监督管理工作、协助负责盛泽镇安全生产监督管理工作等职务之便，先后8次非法收受吴江市旺申聚氨酯研发有限公司、吴江旺申纺织厂法定代表人王某5所送的购物卡折合人民币共计2.4万元，并为其在企业日常安全生产监督检查事项方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、证人王某5的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。15.2017年8月，被告人鲍亦明在担任苏州市吴江区盛泽镇某办公室正股级干部期间，利用其协助负责盛泽镇安全生产监督管理工作的职务之便，非法收受吴江区盛泽镇某定型加工厂实际负责人章某3委托顾某1所送的现金人民币3万元，并为其在火灾爆炸事故调查处理方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、证人章某3、顾某1、钱某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。16.2018年9月，被告人鲍亦明利用上述职务之便，非法收受苏州某布艺整理有限公司法定代表人李某2所送的现金人民币1万元，并为其在企业日常安全生产监督检查方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、证人李某2的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。17.2017年底至2018年底，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后2次非法收受苏州市吴江区某染料有限公司法定代表人蒋某所送的现金人民币共计1.6万元，并为其在企业日常安全生产监督检查等方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、证人蒋某的证言、被告人鲍亦明的供述等证据证实。18.2018年底至2019年2月，被告人鲍亦明利用上述职务之便，先后2次非法收受苏州市某化工贸易有限公司销售主管施某所送的现金人民币共计4万元，并为其在推销环保水性胶水销售业务方面谋取利益。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的工商登记资料、出库明细表、出货单、发票联、安全生产检查台账、证人施某,4、黄某,沈某3、吴某3、张某5、陈某4的证言、被人鲍亦明的供述等证据证实。（三）归案及其他案发后，被告人鲍亦明主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人鲍亦明的家属代其退出全部赃款，现暂扣于本院。2020年10月27日，被告人鲍亦明在辩护人在场的情况下，自愿签署认罪认罚具结书，表示认罪认罚。上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的人口信息、发破案经过、缴款凭证、认罪认罚具结书等证据予以证实。本院认为，被告人鲍亦明身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人鲍亦明犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。被告人鲍亦明自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法从宽处罚。被告人鲍亦明退出全部受贿款项，酌情从轻处罚。对于辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人鲍亦明犯受贿罪，判处有期徒刑三年十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延。留置一日折抵刑期一日。即自2020年8月11日起至2024年6月10日止），并处罚金人民币三十万元（罚金自判决生效之日起五日内缴纳）。二、暂扣于本院的赃款人民币一百一十一万元六千一百元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴建中审 判 员  任远航人民陪审员  杨荣泉二〇二一年五月七日书 记 员  伏 芹附录相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。