湖南省茶陵县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）湘0224刑初73号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省茶陵县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告谭和国，男，汉族，小学文化，户籍所在地为湖南省茶陵县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月19日被茶陵县公安局取保候审。经本院决定，于2021年4月27日被取保候审。辩护人暨委托诉讼代理人，付小宁，湖南犀城律师事务所律师（法援指派律师）。茶陵县人民检察院以茶检二部刑诉[2021]5号起诉书及茶检二部刑附民公诉（2021）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书指控被告人谭和国犯非法捕捞水产品罪于2021年4月27日向本院提起公诉以及刑事附带民事公益诉讼。经查，茶陵县人民检察院于2021年3月19日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2021年5月11日公开开庭审理了本案。茶陵县人民检察院指派检察官林智彪出庭支持公诉，被告人暨附带民事公益诉讼被告谭和国及其辩护人暨委托诉讼代理人付小宁到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2021年1月18日晚上8时许，被告人谭和国带着电鱼设备来到洣江街道瑶老村部附近洣江河里，并沿着洣江河里往湖塘方向用电鱼设备电鱼。晚上9时许，到洣瑶社区下瑶吉脑上的一条小支流电鱼时，被茶陵县公安局民警当场抓获，缴获水产品鲤鱼12.7斤。经茶陵县价格认证中心认定渔获物总价值人民币139元整。被告人谭和国到案后如实供述了自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚。公诉机关认为，被告人谭和国违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方式捕鱼，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定。被告人谭和国被动到案后，如实供述了犯罪事实，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究被告人的刑事责任。被告人谭和国认罪认罚，建议对被告人谭和国判处拘役二个月，缓刑四个月。公诉机关提交了到案经过、常住人口基本信息、关于洣江河茶陵段全面禁捕的相关文件、扣押物品、文件清单、扣押决定书等书证；被告人谭和国的供述与辩解；现场勘验、提取、销毁、指认笔录及称量照片；价格认定结论书；讯问视频等证据。附带民事公益诉讼起诉人茶陵县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告谭和国承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即购买1905元的鱼苗（鲢、鳙鱼种各占50%、规格0.1-0.3斤/尾）在洣水茶陵段水域投放。事实和理由：被告谭和国于禁渔期间在禁渔区域使用禁用的方式捕鱼，破坏渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公众利益。经茶陵县畜牧水产局事务中心对被告谭和国电捕鱼造成的生态环境和渔业资源损失及修复进行评估，其电捕鱼造成了鱼类直接经济损失、捕捞区域渔业损失，破坏了天然水域渔业资源，污染了渔业水域环境，需增殖放流1905元鱼苗到洣水茶陵段水域进行生态修复。被告人暨附带民事公益诉讼被告谭和国对起诉书指控的罪名、事实没有异议。对附带民事公益诉讼起诉人茶陵县人民检察院提出的诉讼请求没有异议，表示愿意按照规定购买1905元的鱼苗投放洣水河。被告人谭和国的辩护人暨委托诉讼代理人对起诉书指控的罪名、事实没有异议。对附带民事公益诉讼起诉人茶陵县人民检察院提出的诉讼请求没有异议。但提出被告人谭和国具有认罪认罚、偶犯、坦白、犯罪时已满75周岁等从轻处罚的量刑情节，请求法庭予以考虑。经审理查明的事实与起诉书指控的事实没有出入。同时查明，公安机关案发后扣押了相关电鱼工具及鱼桶等作案工具。另查明，被告谭和国于禁渔期间在禁渔区域使用禁用的方式捕鱼，破坏渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公众利益。经茶陵县畜牧水产局事务中心对被告谭和国电捕鱼造成的生态环境和渔业资源损失及修复进行评估，其电捕鱼造成了鱼类直接经济损失、捕捞区域渔业损失，破坏了天然水域渔业资源，污染了渔业水域环境，需增殖放流1905元鱼苗到洣水茶陵段水域进行生态修复。上述事实，有经庭审举证、质证的抓获经过、户籍资料、禁捕文件；被告人谭和国的供述，现场指认笔录及照片；价格认定结论书；讯问视频；公告、刊登记录；茶陵县畜牧水产事务中心咨询意见书等证据证实，本院予以确认。本院认为，被告人谭和国违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电鱼工具捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人被动到案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。辩护人提出的被告人具有认罪认罚、偶犯、坦白以及犯罪时已满75周岁等从轻处罚的辩护意见与审理查明的事实一致，本院予以采纳。被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关当庭调整量刑建议判处被告人谭和国管制四个月，量刑适当，本院予以采纳。附带公益诉讼被告谭和国于禁渔期间在禁渔区域使用禁用的方式捕鱼，破坏渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公众利益，依法应对渔业生态进行修复，附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求符合法律规定，且附带民事公益诉讼被告没有异议，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第十七条之一、第六十四条、第三十六条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国民法典》第一千二百三十五条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人谭和国犯非法捕捞水产品罪，判处管制四个月；（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）二、对扣押在公安机关的电鱼工具等依法予以没收；三、附带民事公益诉讼被告谭和国承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即在本判决生效后十日内日购买1905元的鱼苗（鲢、鳙鱼种各占50%、规格0.1-03斤/尾）在洣水茶陵段水域投放。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（本页无正文）审 判 长  史红霞审 判 员  谭 艳审 判 员  刘 炎人民陪审员  李桃元人民陪审员  吴红玉人民陪审员  谭迪中人民陪审员  谭振清二〇二一年五月十一日法官助理刘标书记员邱秀芳附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子,同时被判处罚金,其财产不足以全部支付的,或者被判处没收财产的,应当先承担对被害人的民事赔偿责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国民法典》第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。