四川省通江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）川1921刑初100号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省通江县人民检察院。 被告人黄登周，男，1966年6月25日出生，汉族，初中文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2021年1月28日被通江县公安局取保候审，2021年4月25日被本院取保候审。 辩护人张华刚，四川衡义律师事务所律师。 被告人黄建军，男，1989年10月4日出生，汉族，小学文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2021年1月28日被通江县公安局取保候审，2021年4月25日被本院取保候审。 辩护人李娅，通江县法律援助中心律师。 被告人李红林，男，1989年4月17日出生，汉族，小学文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2021年1月28日被通江县公安局取保候审，2021年4月25日被本院取保候审。 辩护人苟勇，四川衡义律师事务所律师。 公诉机关通江县人民检察院以通检刑诉[2021]3号起诉书指控被告人黄登周、黄建军、李红林犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月15日向本院提起公诉，同时，以通检四部刑附民公诉[2021]Z3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理案件后，依法组成合议庭，于2021年5月6日公开开庭合并审理本案。通江县人民检察院指派检察员伏婉琳、蒋昌雄出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人黄登周及其指定辩护人张华刚，被告人黄建军及其指定辩护人李娅，被告人李红林及其指定辩护人苟勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关通江县人民检察院指控，2021年1月27日下午，被告人黄登周、黄建军、李红林三人相约一起到被告人黄建军家不远处的河里去电鱼，三人使用逆变器、电瓶、网兜、鱼桶等工具在通江县××镇××村××村内的黄家河河道内电鱼，后被通江县公安局民胜派出所民警现场查获，并现场扣押逆变器1台、电瓶1台、网兜1个、鱼桶1个，渔获物0.99ｋｇ。根据通江县人民政府通告，捕鱼地点系禁渔区，捕鱼时间系禁渔期。 针对上述指控，公诉机关提交了通江县人民政府关于加强长江流域通江河段禁渔管理工作的通告等书证、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录及现场勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告人黄登周、黄建军、李红林三人违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用办法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。三被告人到案后如实供述自己的全部犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，可以从轻处罚。在共同犯罪中，三被告人作用相当，不区分主从犯。三被告人自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对被告人黄登周、黄建军、李红林各单处罚金1500元。公诉机关递交了三被告人签署的《认罪认罚具结书》。 被告人黄登周对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人张华刚辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；黄登周系初犯，具有坦白情节，自愿认罪认罚，并主动申请恢复被破坏的生态，悔罪态度较好；同意公诉机关的量刑建议。 被告人黄建军对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人李娅辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议，同意公诉机关的量刑建议。 被告人李红林对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人苟勇辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；李红林系初犯偶犯，具有坦白情节，自愿认罪认罚，并主动申请缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好；同意公诉机关的量刑建议。 刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称：被告人黄登周、黄建军、李红林三人违反水产资源保护法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用的工具非法捕捞水产品的行为，对生态环境资源造成破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益，不仅应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，同时也应当承担造成生态环境资源破坏的民事赔偿责任。根据通江县水产学会《关于黄登周、黄建军、李红林等三人非法捕捞水产品所造成的渔业资源损失评估报告》，被告人黄登周、黄建军、李红林非法捕捞水产品的行为造成渔业生态损失价值1553.00元。经立案调查，经公告程序，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉讼请求：判令被告人黄登周、黄建军、李红林按照通江县水产学会《关于黄登周、黄建军、李红林等三人非法捕捞水产品所造成的渔业资源损失评估报告》缴纳生态修复金1553.00元。 被告人黄登周、黄建军、李红林对刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称的事实和具体诉讼请求没有异议。 刑事部分审理查明事实同公诉机关通江县人民检察院指控事实一致。同时查明：被告人黄登周、黄建军、李红林非法捕捞的渔获物已被侦查机关通江县公安局依法处理。三被告人到案后如实供述案件事实。三被告人于2021年4月12日主动向通江县人民检察院预缴1553.00元生态修复保证金。 刑事附带民事公益诉讼部分审理查明：被告人黄登周、黄建军、李红林非法捕捞水产品的行为造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院在提起民事公益诉讼前，于2021年3月10日履行了公告程序，30日公告期满，无法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，或反馈提起民事诉讼的意愿。通江县人民检察院委托通江县水产学会作出《关于黄登周、黄建军、李红林等三人非法捕捞水产品所造成的渔业资源损失评估报告》，报告确定：本评估案例中当事人黄登周等三人非法捕捞成鱼价值58.00元、繁殖鱼苗损失价值495.00元、单次造成幼鱼死亡损失1000.00元，合计渔业资源损失1553.00元，经过渔业资源损失赔偿，通过增殖放流的方式，可以弥补对生态环境的不良影响。被告人黄登周、黄建军、李红林于2021年4月12日主动申请缴纳生态修复保证金1553.00元。 上述案件事实，被告人黄登周、黄建军、李红林在审理过程中无异议，且有经庭审质证的接处警登记表、受案登记表、立案决定书、取保候审决定书及收取保证金通知书，被告人黄登周、黄建军、李红林的供述和辩解，辨认笔录、现场勘验笔录、称重记录，证人李某的证言，通江县公安局抓获经过、通江县人民政府关于加强长江流域通江河段禁渔管理工作的通告、扣押决定书及涉案财物保管清单、通江县公安局关于黄登周、黄建军、李红林非法捕捞水产品涉案活鱼进行放生的情况说明、被告人黄登周、黄建军、李红林身份信息，以及民事公益诉讼公告、通江县水产学会关于关于黄登周、黄建军、李红林等三人非法捕捞水产品所造成的渔业资源损失评估报告、生态修复保证金收据等证据在卷证明，足以认定。 本院认为，被告人黄登周、黄建军、李红林违反保护水产资源法规，在禁渔区禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关通江县人民检察院指控罪名成立，依法予以支持。在共同犯罪中，三被告人作用相当，不宜区分主从。三被告人犯罪到案后，如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，依法可以从轻处罚。三被告人签署《认罪认罚具结书》，系真实意思表示，且符合法律规定，本院予以确认，其认罪认罚可以依法从宽处理。三被告人主动缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好，可以酌定从宽处理。公诉机关对三被告人提出的量刑建议适当，本院依法予以采纳。三被告人非法捕捞水产品的行为不仅构成刑事犯罪，还造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益，在依法追究其刑事责任的同时，应当追究其民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款、《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条、第一千二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人黄登周犯非法捕捞水产品罪，判处罚金1500.00元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人黄建军犯非法捕捞水产品罪，判处罚金1500.00元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人李红林犯非法捕捞水产品罪，判处罚金1500.00元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 四、扣押的作案工具逆变器1台、电瓶1个、网兜1个、鱼桶1个依法予以没收，由扣押机关通江县公安局依法处理。 五、被告人黄登周、黄建军、李红林按照通江县水产学会《关于黄登周、黄建军、李红林等三人非法捕捞水产品所造成的渔业资源损失评估报告》缴纳生态修复金1553.00元，以修复被破坏的生态。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  邓于君 审 判 员  金鸿飞 审 判 员  黄海波 人民陪审员  蒲镜名 人民陪审员  杨怀中 人民陪审员  彭丽蓉 人民陪审员  王 琼 二〇二一年五月八日 书 记 员  赵泽洲 附本案适用的法律 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； …… 《中华人民共和国民法典》 第一千二百三十四条违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人承担。 第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用： （一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失； （二）生态环境功能永久性损害造成的损失； （三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用； （四）清除污染、修复生态环境费用； （五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条 …… 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、中国人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼由审理刑事案件的人民法院管辖。