河南省漯河市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫11民终996号上诉人（原审被告）:临颍县鸿启食品有限公司，住所地：临颍县经二路与纬三路交叉口**。法定代表人：郭广跃，该公司执行董事。委托诉讼代理人：胡宏伟，河南双联律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:河南畅翔生物科技股份有限公司，，住所地：漯河市临颍县经二路与纬三路交叉口西侧法定代表人：常记华，该公司董事长。委托诉讼代理人：李国铭，河南顺意律师事务所律师。上诉人临颍县鸿启食品有限公司（以下简称鸿启公司）因与被上诉人河南畅翔生物科技股份有限公司（以下简称畅翔公司）租赁合同纠纷一案，不服河南省临颍县人民法院（2020）豫1122民初3718号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月22日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人临颍县鸿启食品有限公司的委托诉讼代理人胡宏伟，被上诉人河南畅翔生物科技股份有限公司的委托诉讼代理人李国铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鸿启公司上诉请求：1、撤销临颍县人民法院（2020）豫1122民初3718号民事判决书，依法判令双方继续履行合同。2、被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：上诉人没有违约行为，上诉人主张抵销于法有据，人民法院依法应当支持。上诉人并非恶意拖欠租金，正因为被上诉人违反《电力法》规定加价收取上诉人十多万元电费，双方互负债务，上诉人主张抵销完全符合《民法典》第五百六十八条：“当事人互负债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的到期债务抵销；”的规定。上诉人解除双方签订的租赁合同完全是另有目的，并不是不能实现合同目的。有关部门查处被上诉人在转供电环节加价收取费用的违法行为后，被上诉人不仅没有悔改之意，反而百般阻挠，拒不整改。其出租房屋赚取收益的目的完全不受影响。其解除合同之真实目的是为了报复上诉人，对抗行政处罚。一审判决解除双方的租赁合同将给上诉人带来严重的经济损失。上诉人是做冷链食品生产经营的，冷链食品生产、储存有严格的要求，上诉人承租该厂房后，不仅新建了冷库，还按照标准建设了生产车间并经主管部门验收合格，上述生产设备、设施上诉人投入了很大的资金和精力。一审判令解除双方的合同违背了中央为企业营造良好的营商环境的要求。综上事实，一审判决认定事实错误，判决结果失当。望二审人民法院明查公判，维护上诉人合法权益。畅翔公司辩称，一、上诉人违约行为存在，2019年11月14日上诉人与被上诉人签订的租赁合同是双方真实意思表示,该租赁合同不违背法律、行政法规的强制性规定,对双方具有法律约束力。租赁合同第五条付款方式对租金支付作出了约定“逾期支付任何一期租金超过一个月,甲方均有权解除合同,由此造成的损失由乙方承担”,上诉人未依约定支付租金,经催要后仍未支付。《民法典》第562条第二款规定:当事人可以约定解除合同的事由,解除合同的事由发生时,解除权人可以解除合同。二、上诉人主张债务抵销没有事实根据和法律依据，上诉人称被上诉人违规加价收取上诉人十多万元电费没有事实根据,临颍县市场监督管理局作出的临市监改字(2020)2-1215号《责令改正通知书》因执法认定事实不清,缺乏相应法律依据,程序违法,被临颍县人民政府临政复(2021)1号行政复议决定书决定撤销,该行政复议决定书已发生法律效力。根据双方的租赁合同约定,应在每年的9月30日前支付当期租金,上诉人违约在先;上诉人投诉多收电费是在2020年10月29日。被上诉人态度一直非常明确,如果查证属实被上诉人存在违规收取电费的情况,被上诉人愿意接受市场监督管理部门的行政处罚。但租赁合同法律关系与行政监管关系风马牛不相及,上诉人与被上诉人之间不存在“互负债务”这一债务抵销的前提条件。三、上诉人的上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚,证据确实充分,适用法律正确,程序合法。请求依法驳回上诉人上诉,维持原审判决。畅翔公司向一审法院起诉请求：1、请求依法解除原被告双方于2019年11月14日签订的租赁合同；2、要求被告支付拖欠的2020年11月份租金、物业费10440元；3、本案诉讼费用由被告方承担。一审法院认定事实：原、被告双方于2019年11月14日签订《租赁合同》一份，合同约定：乙方租赁该房屋共计1160平米，作为办公室和生产车间；租赁期限5年，自2019年11月1日起至2024年11月1日止。租金：租金按空房月租金计算，不包含其它任何设施及费用；第一年、第二年和第三年月租金为（人民币大写）8元／平方米，第四年月租金为8.8元／平方米，第五年月租金为9.6元／平方米；租赁期间所发生的任何税费均由乙方承担；租金：合同签订后，乙方应于5日内一次付清第一年度房屋全额租金，合计（人民币大写）壹拾贰万贰仟壹佰陆拾陆元整给甲方；以后每年的9月30日前支付当期租金。即2019年9月30日前支付第二年度的；2020年9月30日前支付第三年度的；2021年9月30日前支付第四年度的；2022年9月30日前支付第五年度的。乙方逾期支付租金，每逾期一日按应支付租金额的_10％支付违约金；逾期支付任何一期租金超过一个月，甲方均有权解除合同，由此造成的损失由乙方承担。车间900平方，每平方9元，冷库260平按8元／平，共计122160元／年含物业费。合同签订后，被告支付了第一年的租金122160元。原告称被告未交纳第二年租金，被告称租金已经交纳，并提供了原告2020年3月15日出具的收据，该收据显示：原告收到被告（2020.4.15-2021.10.31）（1008平）167832元。原告称收到该租金属实，但是，该租金是原、被告双方2020年3月13日签订的另外一份租赁合同的租金，并提供了原、被告双方2020年3月13日的租赁合同予以证明。被告称原告在收取其电费过程中，存在加收电费的情况，提供了2020年12月15日临颍县市场监督管理局责令整改通知书，该通知书查明畅翔公司在转供电中因未按规定传导电价红利即未降价或降价幅度不够的行为，责令畅翔公司在2021年元月13日前予以改正。改正内容及要求：改正在转供电环节中的违法行为（按电力部门收取电费的平均价计算，超出部分30日内予以退还。）原告称该责令改正通知书，原告已经向临颍县人民政府申请复议，提供了2021年1月12日临政复（2021）1-1号临颍县人民政府行政复议受理通知书，证明临颍县人民政府已经受理原告的复议申请。再查明，原告在庭审中变更、增加诉讼请求，将要求被告支付拖欠的2020年11月份租金、物业费10440元，变更为租金及物业费每月10180元；增加2020年12月、2021年1月的物业费及租金。原告在规定时间内没有预交受理费。一审法院认为，原、被告双方签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，双方已经实际履行。根据原、被告双方的《租赁合同》约定，被告应当于2020年9月30日前交纳当年的租金，被告出具的2020年3月15日向原告交纳租金的收据称租金已经交纳，该收据中注明的时间、租赁面积及租金金额均与本案所涉合同不一致，且根据原告出具的原、被告双方2020年3月13日所签订的《租赁合同》，原、被告双方认可还有案外租赁合同存在。对被告称本案租赁合同租金已经于2020年3月15日交纳，法院不予认定。被告称原告多收其电费十多万元，其多次与原告协商要求折抵租金，原告不予认可，且原、被告双方电费问题正在经相关部门处理。被告称用原告多收取其电费折抵租金的辩解，法院不予采信。对原告请求依法解除原被告双方于2019年11月14日签订的租赁合同的诉讼请求，依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同。（二）、在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行动表示不履行主要债务；（三）、当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；”的规定，被告应当于2020年9月30日前交纳当年的租金，至今被告仍未交纳。对原告该项诉讼请求，法院予以支持。对原告请求被告支付拖欠的2020年11月份租金、物业费10180元，及增加2020年12月即2021年1月的租金、物业费的诉讼请求，根据原、被告双方的租赁合同计算，每月租金、物业费为10180元，因原告在规定时间内没有补交诉讼费，故对原告增加的诉讼请求，法院不予审理，对原告请求被告支付2020年11月租金、物业费10180元的诉讼请求，法院予以认定。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第（二）（三）项，第五百七十七条之规定，判决如下：一、解除原告河南畅翔生物科技股份有限公司与被告临颍县鸿启食品有限公司2019年11月14日签订的租赁合同；二、被告临颍县鸿启食品有限公司于判决生效后三日内支付原告河南畅翔生物科技股份有限公司2020年11月租金10180元。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31元，由被告临颍县鸿启食品有限公司承担。二审审理期间，被上诉人畅翔公司提交一份临颍县人民政府的行政复议决定书，证明原市场监督管理局作出的改正通知书经过行政复议，已被临颍县人民政府撤销。上诉人鸿启公司进行质证认为，因为电费不同时间段计价不等，无法计算平均价格，所以才撤销原来的责令改正通知书。被上诉人加价收取电费的事实确实存在，双方存在互负债务的情形，只是多少的问题。根据双方举证质证情况，本院对临颍县市场监督管理局下发的《责令改正通知书》已被临颍县人民政府下发的《行政复议决定书》予以撤销的事实予以认定。二审经审理查明的其他事实与一审相同。本案二审争议焦点为，被上诉人畅翔公司是否存在违规加价收取电费的情形，双方当事人是否互负债务，本案租金是否应当予以抵销，一审判决解除租赁合同是否适当。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的案件事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”本案中，鸿启公司上诉称畅翔公司存在违规加价收取电费的情形，双方互负债务，违规加价收取的电费应当折抵房屋租金。根据二审查证情况，临颍县市场监督管理局下发的《责令改正通知书》已被临颍县人民政府下发的《行政复议决定书》予以撤销，鸿启公司的上诉主张无证据支持，本院对畅翔公司是否存在违规加价收取电费或者说违规加价收取电费的具体数额无法认定，鸿启公司关于双方互负债务，本案租金应当予以抵销的上诉理由不予支持。若鸿启公司有新的证据能够证明畅翔公司存在违规加价收取电费的情况，可另行主张权利。关于一审判决解除租赁合同是否适当的问题，本院认为，鸿启公司拖欠租金未付属实，已经违反双方合同约定，致使本案租赁合同出租人收取租金的目的无法实现，即便存在畅翔公司违规加价收取电费的情况，鸿启公司可寻求其他法律途径解决，并不能成为其不支付租金的理由，故一审判决解除合同并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费62元，由上诉人临颍县鸿启食品有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  曹**刚审判员  吕茹辛审判员  林晓光二〇二一年五月二十日书记员  沈 强