四川省隆昌市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）川1028刑初64号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人四川省隆昌市人民检察院。 被告人（附带民事公益诉讼被告）黄文元，女，1964年7月3日出生，汉族，四川省隆昌市人，小学文化，户籍地址：四川省隆昌市黄家镇,现住四川省隆昌市，2021年1月22日因涉嫌犯滥伐林木罪被隆昌市公安局取保候审。 四川省隆昌市人民检察院以隆检刑诉[2021]Z55号起诉书指控被告人黄文元犯滥伐林木罪，于2021年4月15日向本院提起公诉，以隆检刑附民公诉[2021]Z2号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2021年4月26日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成七人合议庭，适用简易程序，于2021年5月13日公开开庭审理了本案。四川省隆昌市人民检察院指派检察员陈伟出庭支持公诉，指派检察员庞波出庭参加附带民事公益诉讼，被告人（附带民事公益诉讼被告）黄文元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 四川省隆昌市人民检察院指控: 2018年11月至2019年1月期间，被告人黄文元在未办理林木采伐许可证的情况下，多次将其购买的位于隆昌市黄家镇某村2组、3组、6组境内的林木砍伐，后将砍伐的林木变卖给木材加工厂，获利三千余元。经鉴定，砍伐的林木树种为巨桉树、桉树、杨树，蓄积共计35.6立方米，价值15250元。 2021年1月21日，被告人黄文元经其女婿规劝、陪同到案，后如实供述犯罪事实。 公诉机关认为：被告人黄文元违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人黄文元具有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。被告人黄文元认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议以滥伐林木罪判处被告人黄文元有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。 公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.附带民事公益诉讼被告黄文元在四川法治报上公开赔礼道歉；2.附带民事公益诉讼被告黄文元按《黄文元滥伐林木案植被恢复方案》履行生态环境修复责任。事实与上述指控事实一致，理由如下：被告黄文元滥发林木蓄积35.6立方米，破坏了国家林木资源，损害了社会公共利益，其侵权行为与损害结果之间具有因果关系，根据《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一千二百三十四条第一款及最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、二十条的规定，应当承担赔礼道歉和修复生态的侵权责任，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼。 被告人黄文元对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议，同意适用简易程序且自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有异议，愿意承担相应的民事责任。 本院经审理查明的事实与公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人的指控一致。 另查明：1.2021年4月13日，被告人黄文元向隆昌市公安局退还违法所得3000元。2.2021年3月26日，四川省隆昌市人民检察院履行公告程序，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。3.隆昌市自然资源和规划局下设的隆昌市林业调查规划设计队出具了《黄文元滥伐林木案植被恢复方案》，该方案包括方案制定依据、造林地点、造林树种、苗木规格、株行距及种植点配置、造林密度及栽植株数、整地要求、栽植要求、经营管理措施、投资概算及资金筹措、组织实施、施工进度安排、检查验收等内容，明确由黄文元在隆昌市黄家镇某村2组（原11组和6组）滥伐林木区域所在地及相邻地段补种花椒树苗，连续管护至2022年7月，需达到恢复方案的验收标准，验收不合格时，由黄文元再次实施补植补造直至达到标准为准；4.黄文元与案外人黄秀、隆昌市黄家镇某村2组社长曾应芬签订协议，黄文元委托黄秀和隆昌市黄家镇某村2组代其栽种和管理树木1200株，并已按约支付了费用3500元。 上述事实，有受、立案情况，取保候审决定书，户籍证明，到案经过，办案说明，调取隆昌市农业农村局的材料、移动公司材料、电信公司通话记录、内江市儿童福利院材料，张某某提供的合同，叶某某、程某某提供的砍树记录，沈某某提供的书面自述材料，证人程某某、叶某某、程某某2、刘某某、翁某某、刘某某2、林某某、张某某、叶某某2、汪某某、兰某某、张某某2、程某某3、张某某3、范某某、曾某、李某某的证言，被害人张某某的陈述，被告人黄文元的供述和辩解，鉴定意见、鉴定聘请书、测算报告书，鉴定聘请书、鉴定意见书、通知书，价格认定结论书，勘验、侦查实验等笔录，视听资料、公告、黄文元滥伐林木案植被恢复方案、黄文元委托他人栽树维护的协议及调查笔录等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人黄文元违反森林法的规定，在未经林业行政部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下采伐林木共计35.6立方米，其行为触犯了刑律，构成滥伐林木罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。黄文元具有自首情节，依法可以从轻处罚；其本人自愿认罪认罚，依法可从宽处理。鉴于被告人黄文元犯罪情节较轻，社会危害性较小，具有悔罪表现，宣告被告人黄文元缓刑对其所在居住社区无重大不良影响，决定对被告人黄文元适用缓刑。故公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。 树林具有涵养水源，保持水土的作用。乱砍乱伐极易造成水土流失。黄文元滥伐林木的行为确已给当地生态系统造成了破坏，损害了国家利益和社会公共利益，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款的规定，其除应当依法承担刑事责任外，还应依法承担相应的民事责任。 根据本案在案证据显示，在本案中采取替代性修复方式能够在一定程度上恢复受损的生态环境。因此，本案可采用替代补种的方式修复生态环境，依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，对公益诉讼起诉人请求被告黄文元按照隆昌市林业调查规划设计队出具的《黄文元滥伐林木案植被恢复方案》的技术要求在隆昌市黄家镇某村2组（原11组和6组）滥伐林木区域所在地及相邻地段补种花椒树，并连续管护至2022年7月的请求，本院予以支持。被告在补种后，仍需继续履行管护义务，并及时在未达到上述修复方案验收标准的情况下再次实施补植补造。 因黄文元滥伐树木的行为造成了环境损害，侵害了社会公众享有美好生态环境的权益，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（七）项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，对公益诉讼起诉人请求判令被告黄文元在四川法治报上公开赔礼道歉的请求，本院予以支持。 综上，根据本案的事实、性质、情节、对社会的危害程度以及保护自然资源，修复受损生态环境，维护国家利益和社会公共利益，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及第二百零一条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第（七）项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条的规定，判决如下： 一、被告人黄文元犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后次日起十日内向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人黄文元违法所得3000元，予以追缴，上缴国库； 三、附带民事公益诉讼被告黄文元于本判决生效之日起十五日内按照《黄文元滥伐林木案植被恢复方案》的要求，在隆昌市黄家镇某村2组（原11组和6组）滥伐林木区域所在地及相邻地段补植花椒树，并连续管护至2022年7月止，且补植需达到上述恢复方案的验收标准，验收不合格时，由黄文元再次实施补植补造直至达到标准为准； 四、附带民事公益诉讼被告黄文元于本判决生效之日起十五日内在四川法治报上公开赔礼道歉，相关费用由被告黄文元自行负担，同时刊登的道歉内容需报本院审定。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  夏明华 审 判 员  李 红 审 判 员  黄纯玉 人民陪审员  邓明英 人民陪审员  钟 岚 人民陪审员  刘唐莉 人民陪审员  曾桃英 二〇二一年五月十三日 法官 助理  郑 旭 书 记 员  黄佳玲 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。关联权威案例 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：关联权威案例（一）犯罪情节较轻；关联权威案例（二）有悔罪表现；关联权威案例（三）没有再犯罪的危险；关联权威案例（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。关联权威案例 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：关联权威案例（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议…… 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条第一款第（七）项承担侵权责任的方式主要有：（七）赔礼道歉 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、修复生态环境、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求修复生态环境的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。关联权威案例 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用，修复期间的监测、监管费用，以及修复完成后的验收费用、修复效果后评估费用等。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。