河北省赤城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0732刑初31号 公诉机关河北省赤城县人民检察院。 被告人张庆元，男，1958年12月16日出生,汉族，专科文化，赤城县赤城镇宪民村原党支部书记，户籍地河北省赤城县，现住赤城县。2020年12月24日因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪被赤城县监察委员会留置，2020年12月29日因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，经赤城县人民检察院决定，于2020年12月30日被赤城县公安局刑事拘留，2021年1月6日经赤城县人民检察院决定被取保候审。 辩护人许洪臣，河北诉健律师事务所律师。 河北省赤城县人民检察院以赤城县院一部刑诉〔2021〕Z8号起诉书指控被告人张庆元犯非国家工作人员受贿罪，于2021年2月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。赤城县人民检察院指派检察员韩桂亮、陈星出庭支持公诉，被告人张庆元及其辩护人许洪臣到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年张庆元任赤城镇宪民村村党支部书记期间，程某、祁某二人合伙开发的赤城县御福庄苑住宅小区项目申请建设用地需经赤城镇宪民村集体经济组织和村民对该地块的土地调查结果进行确认，赤城县赤城镇宪民村村委会拖延数月未给程、祁二人办理土地调查结果确认手续。程、祁二人为促使土地调查确认手续尽快办妥，商议决定送给张庆元20万元好处费。2014年5月底或6月初的一天，张庆元应程某之约在赤城县云州鱼馆吃饭，期间程某向其提出了尽快给办理土地调查结果确认手续的请托事项，并表示会给其好处费。饭后在程某车上，张庆元收下了程某预先准备好的装有20万元现金的黑色塑料袋，程某驾车将张庆元送回家，张庆元将收受的20万元现金拿回家后分别存入建设银行和农业银行。张庆元收到钱后，于2014年8月6日主持召开了村两委会议，为程某、祁某二人办理了土地调查结果确认手续事宜。 被告人张庆元在被调查期间，积极配合调查工作，主动如实供述了办案机关尚未掌握的受贿事实；被告人张庆元受贿所得20万元已退缴。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了赤城县监察委员会立案决定书、张家口市监察委员会批准留置决定书、赤城县监察委员会留置决定书、张庆元干部履历表、张庆元户籍证明信、张庆元、陈金花、程某银行流水、张庆元银行交易底票及贷款还款情况、赤城县国土资源局关于2014年度第三批次建设用地增减挂钩建新地块转用征收组卷说明书、土地调查结果确认表及测绘图、2014年8月6日宪民村两委会议记录、赤城县监察委员会扣留涉案款物登记表、柜员机回执；证人祁某、程某、关某、乔某、龚某、李某的证言；被告人张庆元的供述等证据。 公诉机关认为，被告人张庆元身为村党支部书记，利用职务上的便利，非法收取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，建议以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人张庆元认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人张庆元在被调查期间，如实供述了办案机关未掌握的本人受贿罪行，具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 被告人张庆元对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭过程中亦无异议。 辩护人许洪臣的辩护意见是：对公诉机关指控被告人张庆元犯非国家工作人员受贿罪无异议，提出：1、被告人收取程某的行贿款，但没有违规为其办理事务，没有损害集体利益，情节显著轻微；2、被告人有自首情节，案发后主动退缴赃款、认罪悔罪，建议对其减轻或者免除处罚；3、本案已过追诉时效，应依法对其免予刑事处罚。 经审理查明，2014年张庆元任赤城镇宪民村村党支部书记期间，程某、祁某二人合伙开发的赤城县御福庄苑住宅小区项目申请建设用地需经赤城镇宪民村集体经济组织和村民对该地块的土地调查结果进行确认，赤城镇宪民村村委会拖延数月未给程某、祁某二人办理土地调查结果确认手续。程某、祁某二人为促使土地调查结果确认手续尽快办妥，商议决定送给张庆元20万元好处费。2014年5月底或6月初的一天，张庆元应程某之约在赤城县云州鱼馆吃饭，期间程某向其提出了希望尽快给办理土地调查结果确认手续的请托事项，并表示会给其好处费。饭后在程某车上，张庆元收下了程某预先准备好的装有20万元现金的黑色塑料袋。几天后，张庆元将收受的20万元现金分别存入其名下的中国建设银行卡16万元用于偿还个人贷款，剩余4万元存入其个人中国农业银行卡内。张庆元收到钱后，于2014年8月6日主持召开了村两委会议，为程某、祁某二人办理了土地调查结果确认手续相关事宜。 另查明，被告人张庆元在被调查期间，积极配合调查工作，主动如实供述了办案机关尚未掌握的受贿事实，具有自首情节；被告人张庆元积极主动退缴了20万元受贿款。 上述事实，有经庭审质证、确认的赤城县监察委员会立案决定书、张家口市监察委员会批准留置决定书、赤城县监察委员会留置决定书、张庆元干部履历表、张庆元户籍证明信、张庆元、陈金花、程某银行流水、张庆元银行交易底票及贷款还款情况、赤城县国土资源局关于2014年度第三批次建设用地增减挂钩建新地块转用征收组卷说明书、土地调查结果确认表及测绘图、2014年8月6日宪民村两委会议记录、赤城县监察委员会扣留涉案款物登记表、柜员机回执；证人祁某、程某、关某、乔某、龚某、李某的证言；被告人张庆元的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张庆元身为村党支部书记，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，构成非国家工作人员受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人提出的告人收取程某的行贿款，但没有违规为其办理事务，没有损害集体利益，情节显著轻微的辩护意见，经查，被告人没有违规办理事务，但本罪“为他人谋取利益”既包括谋取合法利益，也包括非法利益，故该情节不影响犯罪成立；提出的被告人有自首情节，案发后主动退缴赃款、认罪悔罪，建议对其减轻或者免除处罚的辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳；提出的本案已过追诉时效，应依法对被告人免予刑事处罚的辩护意见与法律规定不符，依法本案追诉时效为10年，故辩护人的辩护意见本院不予采纳。被告人张庆元在被调查期间，如实供述了办案机关未掌握的本人受贿罪行，具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人张庆元到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人在案发后主动退缴赃款、挽回损失，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第七十二条、第七十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人张庆元犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、犯罪所得赃款共计20万元依法予以没收。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 勇 审 判 员  郭永峰 人民陪审员  史晓敏 二〇二一年五月十八日 书 记 员  郭晓乐 附：相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第一百六十三条：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。 第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的 (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。