贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0626刑初75号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省思南县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨文书，男，1972年11月28日出生，土家族，小学文化，务农，户籍所在地及现居住地贵州省思南县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年11月14日被思南公安局立案侦查，同日被取保候审；同年12月5日被思南县人民检察院决定取保候审；2021年4月27日经本院决定继续取保候审。辩护人朱娟，贵州省德江县法律援助中心指派公职律师。贵州省思南县人民检察院以思检刑诉〔2021〕31号起诉书指控被告人杨文书犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月27日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省思南县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省思南县人民检察院于2020年12月16日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年5月6日公开开庭审理了本案。贵州省思南县人民检察院检察员肖紫光出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨文书及其辩护人朱娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省思南县人民检察院指控，2020年11月13日13时许，被告人杨文书在思南县使用电击的方式捕鱼，被公安民警当场抓获，现场查获“多功能锂电一体机”捕鱼工具一套，鲢鱼、黄蜡丁、鲫鱼等鱼种共计43条，共计重量1.5千克。为证明上述事实，公诉机关当庭出示物证：“多功能锂电一体机”捕鱼工具1套；书证：受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、户籍证明、抓获经过、禁渔行政法规等；证人万某的证言；被告人杨文书的供述与辩解；鉴定意见：思南县农业农村局渔业违法案件物品鉴定书；勘验、检查、辨认辨认等笔录；视听资料、电子数据、光盘一张等。被告人杨文书的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨文书如实供述自己的犯罪行为，是坦白，可以从轻处罚；被告人杨文书认罪认罚，可以从宽处理；建议判处被告人杨文书拘役三个月，缓刑五个月。附带民事公益诉讼起诉人贵州省思南县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告杨文书修复生态，按生态修复实施方案在判决生效后六个月内出资购买鱼苗6000尾投放至乌江一级支流清渡河思南县天桥乡境内。事实与理由：2020年11月13日，被告人杨文书在思南县使用电击的方式捕鱼共计四十三条，重量1.5千克。经思南县畜牧发展中心出具的生态修复实施方案认定，该电击行为导致乌江河流域渔业资源和生态环境遭受损害，概算所需修复资金6000.00元。被告杨文书非法捕捞的行为，致渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，依法应承担增殖放流生态环境修复责任。被告人杨文书对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担修复生态的责任。辩护人朱娟的辩护意见是：被告人杨文书系初犯，到案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，有悔罪表现，其捕获物为常见鱼类，且已经承诺增殖放流以修复生态，对被告人应当依法从宽处理，建议在公诉机关的量刑基础上对其从轻处罚。经审理查明，乌江是长江上游南岸最大的支流，思南县清渡河系乌江一级支流。2019年12月30日，思南县人民政府发布了《关于思南县乌江流域重点水域实施全面禁捕工作的通告》，明确在思南县龙底江国家级水产种质资源保护区及县域天然河道水域为禁捕范围，禁捕时间10年，从2020年1月1日0时至2029年12月31日24时。2020年9月15日思南县人民政府发出《关于进一步加强全县长江流域禁捕退捕有关工作的通知》，禁止一切捕捞行为。2020年11月13日，被告人杨文书持多功能锂电一体机等电击捕鱼工具，在思南县捕捞水产品，13时许，被公安民警当场抓获，现场查获型号为ＤＣ：12Ｖ-180ＡＨ的多功能锂电一体机1台、绝缘杆2根、网兜1个，查获捕捞的鲢鱼、黄蜡丁、鲫鱼等鱼种共计43条，重量1.5千克。次日，思南县公安局决定对上述查获物依法予以扣押。经现场勘验，被告人杨文书捕捞地点系清渡河天桥乡楼房坡村河坝组小溪口河段天然水域；经鉴定，其捕捞工具系经组装串联，由电瓶释放电流经逆变升压增压，经过抄网电线组合和竹竿电线组合形成正负级，产生高压电流电击鱼类，造成鱼类伤亡，达到捕捞目的的禁用违法捕鱼工具。被告人杨文书到案后如实供述其犯罪事实。思南县畜牧发展中心于2020年11月22日对杨文书非法捕捞生态修复进行评估，并制定修复方案，明确放流时间于法院生效判决后六个月内，放流地点系思南县天桥乡鞍山村河田坝组河段，放流品种、规格、及数量为：12-15ｃｍ的鳙鱼2000尾、鲢鱼2000尾、草鱼2000尾。资金概算为人民币6000.00元。要求：放流鱼种由杨文书负责购买，并于放流当天按规定时间调运到放流现场；所购鱼苗须在有资质的水产苗种单位购买，苗种必须为健康无病苗种，鱼苗投放须在县渔业行政主管部门监督下进行等。2021年4月21日，被告人杨文书在值班律师的见证下自愿签署认罪认罚具结书。2021年4月26日，公安机关扣押的型号为ＤＣ：12Ｖ-180ＡＨ的多功能锂电一体机1台、绝缘杆2根、网兜1个随案移送至本院。渔获物已作无害化处理。上述事实，有经庭审质证、认证的书证受案登记表，人员基本信息，抓获经过，扣押决定书，扣押笔录及清单，司法局评估报告，公安局出具的证明，认罪认罚具结书，随案移送清单，称量笔录及照片，思南县人民政府禁捕通告，思南县河长制办公室对清渡河属于乌江一级支流的情况说明等；物证多功能锂电一体机及捕鱼工具一套；证人万某的证言；被告人杨文书的供述与辩解；思南县农业农村局渔业违法案件物品鉴定书；现场勘验检查工作记录、现场勘验笔录及照片；视听资料光盘一张；检察机关公告，思南县畜牧发展中心对杨文书非法电鱼渔业资源修复方案等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。本院认为，被告人杨文书在禁渔期、禁渔区内违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定和国家渔业保护制度、地方行政法规，使用禁用的捕捞方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人杨文书应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人自愿认罪认罚，依法可从宽处理；辩护人朱娟提出的对被告人从宽处理的辩护意见成立，本院予以采纳。结合被告人杨文书的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人杨文书判处拘役三个月的量刑建议适当，本院应予支持。通过委托社区矫正机构对被告人杨文书考察评估，被告人杨文书具备社区矫正条件，对其宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，本院对公诉机关提出适用缓刑的建议应予采纳。扣押的作案工具依法应当予以没收，上缴国库。附带民事公益诉讼被告杨文书使用电击方法非法捕捞水产品的犯罪行为，致使乌江流域渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，被告的行为损害了国家及社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人主张被告杨文书采取增殖放流修复方式修复环境，符合法律规定，依法应予支持。增殖放流修复环境，应当严格按照专业技术部门制定的方案实施。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第三十六条第一款、第四十二条、第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人杨文书犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、随案移送的作案工具型号为DC：12V-180AH的多功能锂电一体机1台、绝缘杆2根、网兜1个予以没收。上缴国库；三、附带民事公益诉讼被告杨文书于本判决生效后六个月内，按照思南县畜牧发展中心制定的修复方案，在思南县尾，共计6000尾；若被告杨文书不履行增值放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流的鱼苗费人民币6000.00元及其实际产生的合理费用。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何 飞人民陪审员  杨国桥人民陪审员  张 龙二〇二一年五月十七日法官助理何凤仙书记员张晓雪