广东省惠东县人民法院民 事 判 决 书(2016)粤1323民初2382号原告：惠东县龙峰炮竹厂，住所地惠东县赤岭文布埔。法定代表人：卢潭考，系该厂厂长。委托诉讼代理人：赖团，广东广惠律师事务所律师。被告：胡佛如，男，1949年3月25日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县，委托诉讼代理人（系被告胡佛如之子）：胡建东，男，1970年10月8日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县稔山镇竹园村委中心村，公民身份号码441323197010082093。委托诉讼代理人（系被告胡佛如之子）：胡建波，男，1988年4月19日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县稔山镇竹园村委中心村，公民身份号码441323198804199511。原告惠东县龙峰炮竹厂与被告胡佛如排除妨害纠纷一案，本院于2016年7月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告惠东县龙峰炮竹厂的委托诉讼代理人赖团、被告胡佛如及其委托诉讼代理人胡建东、胡建波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告惠东龙峰炮竹厂向本院提出诉讼请求：1、被告胡佛如及其家人即日搬出侵占在惠东××××街道企业管理办公室属下的龙峰爆竹厂；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：惠东平山镇乡镇企业管理办公室于1981年9月25日出资452000元成立了原告惠东龙峰爆竹厂，原告惠东龙峰炮竹厂作为惠东平山镇乡镇企业管理办公室的下属集体企业，由黄伟作为负责人，1996年原告惠东龙峰炮竹厂的法定代表人变更为卢潭考。1998年9月22日，原告惠东龙峰炮竹厂停产停业后因没有年检，被工商部门吊销执照。2015年11月26日，惠东国土资源局颁发了国有土地使用权证[证号：惠东国用（2015）第0010883号］给原告惠东龙峰炮竹厂，土地用途为工业用地，土地取得方式为划拨。由于建设需要，政府部门拟将该土地盘整回收，惠东国土资源局于2016年1月20日根据惠东府办函（2016）25号批准，作出了惠东国土资函（2016）40号文《关于收回土地使用权决定书的通知》，将原告惠东龙峰炮竹厂名下的4395.9平方米国有建设用地无偿收回。2016年7月18日，原告惠东龙峰炮竹厂接上级关于清理危房通知后，即向广东省海业岩工程有限公司申请勘测，测得该处属D级危房。被告原是原告惠东龙峰炮竹厂的员工，自原告惠东龙峰炮竹厂停产开始就带全家到厂区内进行非法占用厂房和土地居住至今。原告告知被告收回上述土地的文件，被告不仅没有配合相关部门回收工作，全家人还继续占居在厂区内生活，搭建设施，还提出无理的要求。2016年5月9日，惠东××××街道办事处向非法占用该地的被告发出书面《告知书》，要求被告在2016年6月10日前自行搬迁，不得继续非法占用惠东龙峰炮竹厂的土地和房产。被告收到告知书后仍然不搬迁，继续占用。政府工作人员多次劝其搬迁均无效。被告的行为直接违反了我国《民法通则》第七十三条、《物权法》第六十三条中集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏的规定，是理法难容的行为。为了维护集体财产权益，防止人民群众的生命财产和集体财产遭受损失，特向贵院提起诉讼，请贵院支持原告的诉讼请求。被告胡佛如辩称，原告惠东龙峰炮竹厂提出1998年至今被我占用原告惠东龙峰炮竹厂用地情况完全不属实，无凭无证。我于1992年起由老龙峰炮竹厂迁到惠东平山红岭文布埔（新龙峰炮竹厂）居住，全家从1992年由当时平山党委和炮竹厂给我全家居住到现在。本人以上所讲的内容有龙峰炮竹厂原职工签名为据。我于1990年由平山党委从稔山调入惠东龙峰炮竹厂工作，我任炮竹厂厂长、支部书记、工会主席。当时由平山政府发给我的任职公务证及公章保存至今。我在2016年6月才接到国土部门关于回收土地的通知，又何来非法占有土地，占据厂房。我接到搬迁通知书，但有关部门未有处置好我及家人的搬迁安置问题。综上，答辩人认为被答辩人的起诉缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告惠东龙峰炮竹厂于1981年9月25日成立，经济性质：集体所有制，经营范围：炮竹、烟花，因没有年检于1998年9月22日被吊销营业执照。1990年12月27日，原告惠东龙峰炮竹厂的法定代表人由张某变更为胡佛如。1994年3月7日，原告惠东龙峰炮竹厂的法定代表人由胡佛如变更为李某。1996年3月21日，原告惠东龙峰炮竹厂的法定代表人由李某变更为卢潭考。1992年，被告胡佛如开始居住在惠东××××街道红岭居委黄排河边土地上的房屋至今。2015年11月26日，原告惠东龙峰炮竹厂取得了座落在惠东××××街道红岭居委黄排河边使用权面积为4395.9m2的国有土地使用权证[证号：惠东国用（2015）第0010883号]，地类（用途）：工业用地，使用权类型：划拨。2016年1月20日，惠东国土资源局出具《收回土地使用权决定书》[惠东国土资函（2016）40号]，内容：“平山镇龙峰炮竹厂：你厂位于平山红岭社区黄排河边地段4395.9平方米国有建设土地，《国有土地使用权证》证号：惠东国用（2015）第0010883号，土地用途：工业用地。根据《土地管理法》及相关法律法规的规定，经惠东府办函（2016）25号批准，我局决定无偿收回你厂上述4395.9平方米土地使用权。现限你厂自收到本决定书之日起10日内持《国有土地使用权证》到我局五楼土地储备中心办理有关收地手续。如不服本处理决定，可自收到本决定书之日起60日内向惠东县人民政府或惠州市国土资源局申请行政复议，或在六个月内向惠东县人民法院提起行政诉讼。特此决定。”2016年5月9日，惠东县人民政府平山办事处作出《告知书》，内容：“胡佛如同志：因城市发展需要，位于红岭××镇龙峰炮竹厂土地已确权，近期由县政府依法挂牌出让。请你接到通知后，限于2016年6月10日前自行搬迁完毕，否则造成的一切经济损失和后果由你自行承担。特此告知。”2016年7月18日，广东海业岩土工程有限公司经原告惠东平山镇乡镇企业管理办公室的委托，于2016年7月21日作出《平山镇九龙峰炮竹厂房屋安全鉴定报告》，鉴定结论：本房屋综合判断结果为D级（危险房），即结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。2016年7月28日，惠东县人民政府平山办事处作出《关于尽快搬出危房居住的紧急通知》，内容：“胡佛如同志：你现居住的房屋（赤岭文布埔）是我办在上世纪80年代建来作为惠东龙峰炮竹厂的办公和解决个别职工临时居住的场所，因房屋陈旧老化，根据《惠东农村危房改造实施方案》的精神，我办于2016年7月21日委托广东海业岩土工程有限公司对该处房屋进行鉴定，评定为D级（危险房）即“结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房”，不适合你和家人居住。近期，我省部分地区台风等自然灾害频发，为保障你和家人的生命财产安全，消除安全隐患，该房屋必须立即拆除，请你及家人务必于2016年8月15日前搬至街道××给你××房屋平山红岭××号居住。否则，我街道办将实施强行拆除，到时造成的一切后果均由你自行承担。以上通知，望配合执行。”另查，本院去函惠东县人民政府平山办事处和惠东财政局。惠东县人民政府平山办事处于2016年9月18日复函：“经查，1981年平山镇人民政府为发展经济，投资兴办了惠东龙峰炮竹厂，厂址设在九文屯，该厂属平山镇投资兴办的社办企业，土地由政府无偿划拨。1990年12月平山镇府招用稔山镇竹园村村民胡佛如到惠东龙峰炮竹厂工作（注：胡佛如的户口今仍在稔山镇），1990年12月26日任惠东龙峰炮竹厂负责人，接替前任张某。1991年平山镇府考虑到炮竹厂属危险行业，需要搬迁选址再建新厂，并向政府申请划拨城西居委知青场（即黄排河边文布埔）这一土地，面积10亩，其中2010年市政建设占2000多平方米，余4395.9平方米。当年由我办（原平山镇企业办）投资41.5万元建厂和工场用地（2015年换证，此举为该国土证的来由）。1992年初，新厂建成，建有一幢瓦房12间约500平分及数间工场，从那起，胡佛如就与其妻子进入瓦房居住……我办查阅当时的党委会议记录和企业办有关记录，均未有安置胡佛如的相关记录。工办企业办也没有记录，纯属胡佛如在任负责人时擅自搬入去住的一种行为……”。同日，惠东财政局复函：“位于惠东××××街道办事处红岭居委黄排河边的土地[国有土地使用权证：惠东国用（2015）xx号]上的房屋，经查县财政局无备案资料。”诉讼期间，惠东平山镇乡镇企业管理办公室撤回对被告胡佛如的起诉，本院口头裁定予以准许。以上事实，有原告惠东龙峰炮竹厂提交的民事起诉状、营业执照、身份证、惠东特种行业企业登记申请表、广东省特种行业营业执照、企业机读档案登记资料、企业申请变更登记注册书、常住人口个人信息表、平山镇九龙峰炮竹厂房屋安全鉴定报告、惠东农村危房改造实施方案、国有土地使用权证、宗地图、收回土地使用权决定书、告知书、关于尽快搬出危房居住的紧急通知，被告布胡佛如提交的民事答辩状、工作和居住证明、工作证、证明、惠东国土资源局公告和本院庭审笔录、复函等材料在卷为据。本院认为，原告惠东龙峰炮竹厂于2015年11月26日取得位于惠东××××街道红岭居委黄排河边使用权面积为4395.9m2的国有土地使用权证[证号：惠东国用（2015）第0010883号]，地类（用途）：工业用地，使用权类型：划拨。原告惠东龙峰炮竹厂为上述土地使用权人，有权合理使用、利用上述土地。被告胡佛如于1990年12月至1994年3月担任原告惠东龙峰炮竹厂的厂长，被告及其家人居住在位于惠东××××街道办事处红岭居委黄排河边的土地[国有土地使用权证：惠东国用（2015）第0010883号]上的房屋至今。但是被告未提交相关的证据证明上述房屋是其自行购买或者有相关的文件证明其是合法占有使用上述房屋。故被告及其家人无权占有使用上述房屋。被告看到惠东县人民政府平山办事处于2016年5月9日作出的《告知书》及于2016年7月28日作出的《关于尽快搬出危房居住的紧急通知》张贴在上述房屋的外墙，要求被告及其家人搬迁，但被告及其家人不肯搬迁。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”、第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”的规定，原告请求判令被告搬出侵占在原告惠东龙峰炮竹厂的房屋，理由充分，本院予以支持。综上所述，原告惠东龙峰炮竹厂的诉请及被告胡佛如的辩解，有理部分，予以支持；无理部分，予以驳回。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第一百一十七条第一款、第一百三十四条第一款第一、第四项，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：被告胡佛如应于本判决发生法律效力之日起15日内将位于惠东县平山街道红岭居委黄排河边的土地(国有土地使用权证号：惠东国用（2015）第0010883号)上的房屋交回给原告惠东县龙峰炮竹厂。案件受理费500元（原告已预交），由被告胡佛如负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  黄新娣代理审判员  王俏玲人民陪审员  胡妙琴二〇一六年十月十三日书 记 员  陈宝怡