贵州省毕节市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2016）黔05民终2382号 上诉人（原审原告）杨某1，男，1946年12月27日出生，彝族，住贵州省大方县。 被上诉人（原审被告）杨某2，男，1957年11月15日出生，彝族，住贵州省大方县。 委托代理人（特别授权代理）黄其宾，男，1963年7月10日出生，住贵州省大方县，系被告之侄儿。 委托代理人（特别授权代理）马艳梅，女，1984年10月6日出生，户籍地：江西省南昌市高新技术开发区，居住地：贵州省大方县，系被告之儿媳。 上诉人杨某1因与被上诉人杨某2继承纠纷一案，不服贵州省大方县人民法院（2016）黔0521民初1015号民事裁定，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审原告杨某1诉称，原告与被告及杨正方系兄弟关系，杨正方自13岁时起就瘫痪在床，××××年之前原告未结婚分家，同大家与母亲杨黎氏共同生活，原告作为家庭的强劳动力，支撑着整个家庭。1980年第一轮土地承包时，以被告为户主，母亲杨黎氏、二哥杨正方作为家庭承包户成员进行了土地承包。2016年因大方电厂二期项目主厂区建设，杨黎氏、杨正方及被告承包的土地被征用，获得补偿款246750.53元，被告以其是承包户为由，独自占有该征地补偿款。对于农村土地承包经营权，承包人死后由其继承人继续承包，原、被告均属同一集体经济组织成员，对于杨黎氏和杨正方承包土地的补偿款应作为遗产进行分割。母亲杨黎氏在世时原告对其尽到了赡养义务，安葬时也做出了重大付出，原告应享有杨黎氏承包土地的一半补偿款41125.09元。对于二哥杨正方承包土地的补偿款，因杨正方瘫痪后，都由原告家照顾，杨正方去世是原告为其操办后事，直至杨正方迁坟的相关事宜也是原告办理，被告不管不问，未做出半点贡献，故杨正方的征地补偿款应全部归原告所有。为此，原告特诉至法院请求判令：被告杨某2给付原告杨某1大方电厂二期项目征地补偿款123375.285元，案件受理费由被告负担。 原审被告杨某2辩称，我与原告杨某1系亲兄弟，杨某1结婚后于1975年3月和我及母亲杨黎氏、二哥杨正方分家。1980年土地承包时，杨某1及其家庭成员在新铺村××组承包了土地，我和杨黎氏、杨正方三人作为另一个家庭成员，以我为户主承包了位于鱼塘组××、银地上面积为2.79亩的包产地。杨正方与杨黎氏分别与1985年、1993年相继去世，二人在世时均由我照顾，死后负责他们的丧葬事宜，二人生前未留下任何遗产。1998年第二轮土地承包时，新铺村委会将1980年我和杨黎氏、杨正方承包的土地顺延发包给我和我的其他家庭成员承包，2015年10月大方县火电厂二期项目征用了位于银地上面积为4164.82平方米的土地，我实得征地补偿款207426.78元。杨某1所诉无事实及法律依据，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国继承法》的相关规定，农村土地承包经营权不属于个人财产，故不产生继承问题。综上，我认为杨某1与我、杨黎氏、杨正方已于1975年就分家立户，第一轮土地承包时各自取得了不同位置和面积的土地承包经营权，土地承包经营权不属于个人财产，不能发生继承。因此，原告的诉请无事实及法律依据，特请法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 原审经审理查明，原告杨某1、被告杨某2与杨正方系兄弟关系，三人均系杨黎氏生育的孩子。农村土地实行第一轮家庭承包经营时，原告已结婚分户便以其为户主与其他家庭成员在大方县××办事处（原××镇）××鱼塘组承包了土地，被告未结婚分户便以其为户主与杨正方、杨黎氏作为另一个家庭联产户在大方县××办事处（原××镇）××鱼塘组承包了土地。杨正方与杨黎氏分别于1985年、1993年相继去世，农村土地实行第二轮家庭承包经营时，大方县顺德街道办事处（原大方镇）新铺村民委员会分别将以原、被告各自为户主的第一轮家庭承包经营时承包的土地延长承包期。2015年贵州华电大方电厂二期项目主厂区建设征用了以被告为户主承包的地块名称为银地上面积为4164.82平方米的土地，其领取了征地补偿款207426.78元。 原审法院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定，以家庭承包方式的农村土地承包经营权，其承包方是本集体经济组织的农户，本质是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营，故农村土地承包经营权只能属于农户家庭，而不能属于某一个家庭成员。《中华人民共和国继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料：（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。”遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，而农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承。本案中，杨黎氏与杨正方均于农村土地实行第二轮家庭承包经营前死亡，《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》中附件：农业部关于稳定和完善土地承包关系的意见规定：“提倡在承包期内实行‘增人不增地、减人不减地’。‘增人不增地、减人不减地’有利于稳定农村土地承包关系，巩固家庭联产承包责任制，各地应积极提倡。”根据此政策原则，被告在农村土地实行第二轮家庭承包经营时，对涉案土地进行延长承包并无不当，故涉案土地的承包经营权属于以被告为户主的所有家庭成员，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿”的规定，被告因涉案土地承包经营权的灭失而有权获得相应的征地补偿款，原告作为本集体经济组织内部的另一农户家庭另行承包了土地，对涉案的征地补偿款其无权享有，与本案无直接利害关系。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”的规定，原告不具有本案的适格诉讼主体。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条，《中华人民共和国继承法》第三条，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定，驳回原告杨某1的起诉。原告杨某1预交的案件受理费1385.00元，予以退回。 上诉人杨某1不服原裁定，向本院提起上诉称，原审适用简易程序不当；上诉人有权作为原告提起诉讼；本案属于法定继承纠纷上诉人有权继承母亲及二哥杨正方的土地征收款。请求二审依法处理。 被上诉人杨某2答辩称，原裁定正确，请求二审予以维持。 二审经审理查明的事实与原裁定认定的事实一致，无新的事实、证据。 本院认为，农村土地承包经营权属用益物权，根据《中华人民共和国物权法》第十四条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”及第十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。”的规定，我国土地承包经营权采用登记生效制度，以权属证书的登记为准。原裁定根据被上诉人提供的《大方镇新铺村延长土地承包合同书》认定本案诉争之地系被上诉人杨某2的承包地，基于该地的征收补偿款也属被上诉人所有正确，本院予以维持； 上诉人杨某1提出原审适用简易程序不当的上诉主张，经查，原审适用简易程序审理本案并未违反我国民诉法的规定，故该上诉主张无事实与法律上的依据，本院不予支持； 上诉人杨某1提出其有权作为原告提起诉讼，本案属于法定继承纠纷上诉人有权继承母亲及二哥杨正方的土地征收款的上诉理由，根据《中华人民共和国物权法》“第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”的规定，有权获得土地征收款的是土地承包经营权人，而本案诉争土地的土地承包经营权人系被上诉人及其家庭成员，不包括上诉人，因此，上诉人无权参加分配。至于上诉人提出的继承问题，因我国农村家庭承包是以户为单位，面不是以个人为单位的。户内有的家庭成员去世，但户内还有其他经营权人的，应当由其他承包人继承经营至承包期满。因此，土地承包经营权不存在继承问题，故上诉人请求按法定继承来继承其母亲及二哥杨正方的土地征收款的上诉理由，缺乏法律依据，本院不予采纳。 综上，原裁定认定事实清楚，裁定得当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  王明会 审 判 员  殷 勇 代理审判员  丁晓燕 二〇一六年十月十七日 书 记 员  王 跃