上海市宝山区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0113民初10094号原告(反诉被告)：中国人民解放军海军宁波房地产管理处，住所地浙江省宁波市。负责人：高建华，主任。委托诉讼代理人：贾丹丹，浙江正清和律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢银忠，浙江正清和律师事务所律师。被告(反诉原告)：袁华，男，1962年8月2日生，汉族，住江苏省盐城市。委托诉讼代理人：何政斌，上海市托普律师事务所律师。原告(反诉被告)中国人民解放军海军宁波房地产管理处(以下简称海军宁波房产管理处)与被告(反诉原告)袁华租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)海军宁波房产管理处的委托诉讼代理人贾丹丹、谢银忠，被告(反诉原告)袁华的委托诉讼代理人何政斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告(反诉被告)中国人民解放军海军宁波房地产管理处向本院提出诉讼请求，要求：1、判令袁华将座落于上海市宝山区场中路XXX号使用面积为90平方米的房屋(以下简称系争房屋)以及用地面积为2,050平方米的场地(以下简称系争土地)腾退后返还给海军宁波房产管理处；2、判令袁华按每年人民币100,000元的标准支付2015年5月1日起至实际腾退之日止的使用费。事实和理由：1992年5月9日，中国人民解放军37797部队取得沪国用(宝山)字第003029号国有土地使用证，用地面积3,649,172平方米，地址为上海市宝山区场中路3129弄(包括场中路XXX号)。现中国人民解放军37797部队变更为中国人民解放军91528部队，权利责任不变。上述土地的管理使用(包括但不限于出租、诉讼等)均由海军宁波房产管理处负责。2012年4月28日，海军宁波房产管理处与袁华签订房地产租赁合同，约定，将座落于上海市宝山区场中路XXX号使用面积为90平方米的房屋以及2,050平方米的场地出租给袁华，租赁用途为仓储，租赁期限从2012年5月1日至2015年4月30日止，年租金为100,000元，先租后用。合同到期后，袁华承诺在合同到期后三个月内腾退系争房屋及土地。但到期后，袁华仍未予以腾退，故海军宁波房产管理处诉请如上。被告(反诉原告)袁华反诉并辩称，2007年5月，袁华与海军宁波房产管理处签订了军队房地产租赁合同，租期至2012年5月31日，根据租赁用途并经海军宁波房产管理处的允许，袁华建造了1,300平方米的房屋。第一期合同期满后，双方商定增加租赁场地面积，袁华又建造了750平方米的房屋，故双方提前终止了第一份合同继而于2012年4月签订了第二份合同。第二份合同到期时，袁华基于固定资产投资的实际情况以及双方此前的惯例希望续签合同，但海军宁波管理处表明不再续签，且对袁华已投入的相关固定资产的补偿不予理会，侵犯了袁华的权益。且相关租赁合同中关于不予补偿的条款属于格式条款，当属无效。故袁华不同意海军宁波房产管理处的诉讼请求，并反诉要求赔偿袁华在系争土地内所建造的房屋因合同终止未续签所造成的损失98万元(损失数额以鉴定结果为准)。原告(反诉被告)中国人民解放军海军宁波房地产管理处针对反诉辩称，合同期限届满、不存在解除的问题，也不存在补偿的情况，袁华建造的房屋系违章建筑，故不同意反诉请求。经审理查明，2007年，海军宁波房产管理处(出租方、甲方)与袁华(承租方、乙方)签订军队房地产租赁合同，约定，甲方将座落在上海市场中路的场地面积1,300平方米出租给乙方使用，租赁用途为仓储，租赁期限自2007年6月1日至2012年5月31日，房地产年租金为8万元。第八条约定，租赁期内，乙方应当履行下列义务：……(三)不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩设备，在不影响使用安全的前提下，确实需要进行改造、装修或者增扩设备，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，应当无偿移交给甲方。(四)不得在承租的场地上新建和添建各种永久性建筑物、构筑物，确实需要新建和添建临时性建筑物、构筑物，必须向甲方提供建设方案，征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，应当完好无损地无偿移交给甲方。(五)不得擅自将所承租的房地产分租、转借、转租给他人使用或与他人互换使用，确实需要转租的，应当在不违背甲乙双方原约定的权利和义务的前提下，签订转租合同，并经军队房地产管理部门审核同意，但不得以所承租的房地产作抵押或者入股联营。(八)必须在租赁期满时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产完好无损地无条件交还甲方，需要继续承租该房地产的，应当在租赁期满前三个月提出，经甲方同意，重新签订租赁合同，办理有关报批手续。2012年4月28日，海军宁波房产管理处与袁华签订军队房地产租赁合同，约定，第一条，甲方将位于上海市宝山区场中路XXX号内的房屋建筑面积90平方米、场地面积2,050平方米，出租给乙方使用。第二条，租赁用途：仓储。第三条，租赁期限自2012年5月1日起至2015年4月30日止。第四条，租金总额(不含水、电、暖、气、设备、物业等费用)30万元，年租金为10万元。租金按年结算。第八条，租赁期内，乙方应当履行下列义务：……(三)不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响使用安全的前提下，确实需要进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方。(四)不得擅自将所承租的房地产转租，确实需要转租的，应当在不违背本合同约定的前提下，经甲方书面同意，签订转租合同，并报军队房地产管理部门审核备案后实施。第九条，合同的解除……(五)租赁期满，合同解除。2013年3月13日，中国人民解放军海军房地产管理局在该合同上加盖租赁合同审核专用章。2015年7月9日，袁正美出具承诺书并注明“袁正美代袁华”，内容为，本人承租上海市场中路XXX号内部队出租房屋2,050平方米，现根据部队有关要求，本人承诺在2015年5月31日合同到期后三个月内清退完毕，否则愿承担一切法律责任。海军宁波房产管理处表示，袁中美系袁华公司中的管理人员。袁华表示，承诺书不是其本人所签，不予认可。审理中，双方一致确认，袁华的租金支付至2015年4月底。袁华表示，袁华于2007年建筑了1,300平方米的房屋，花费了大概100万元。改建获得了海军宁波房产管理处的同意，但袁华未能提供相关建筑物的建设工程规划许可证等手续。海军宁波房产管理处曾口头承诺袁华可无限期续签，但无法提供书面证据。现袁华不清楚其有无支付过押金或保证金，若曾有支付，袁华保留诉权，在本案中不要求一并处理。此外，系争房屋和土地仍由袁华在使用，并未转租。海军宁波房产管理处表示，袁华未支付过押金或保证金。对袁华添建的建筑物的具体情况不清楚，按合同约定，相关添附应当由海军宁波房产管理处所有。海军宁波房产管理处从未向袁华承诺可无限期续签合同。另查明，1992年5月9日，中国人民解放军37797部队取得场中路3129弄土地的国有土地使用证。2016年1月，中国人民解放军92919部队出具证明，内容为，因部队代号调整，中国人民解放军37797部队已变更为中国人民解放军91528部队，为中国人民解放军92919部队下属单位。该部队管理使用的位于场中路3129弄的地块，其中包括位于场中路XXX号场地，因空闲出租。根据海军空余房地产管理有关规定，目前由中国人民解放军92919部队后勤部房管处，即海军宁波房地产管理处管理使用。以上事实，有原告(反诉被告)海军宁波房产管理处提供的军队房地产租赁合同、承诺书、国有土地使用证、证明等，被告(反诉原告)袁华提供的军队房地产租赁合同等，及双方当事人的当庭陈述等证据为证，经庭审质证，本院予以认定。本院认为，海军宁波房产管理处与袁华就系争房屋及土地签订的军队房地产租赁合同已于2015年4月30日到期，根据合同法的相关规定，租赁期限届满，承租人应当返还租赁物，故现海军宁波房产管理处起诉要求袁华腾退、返还系争房屋及土地，并按合同约定的租金标准支付2015年5月1日起至实际返还之日的使用费，与法不悖，当予准许。鉴于租赁合同到期，故袁华要求海军宁波房产管理处赔偿其建房损失的反诉请求，缺乏事实和法律依据，且和合同约定不符，本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条的规定，判决如下：一、被告(反诉原告)袁华于本判决生效之日起十日内，腾退其承租的位于上海市宝山区场中路XXX号的90平方米房屋及2,050平方米场地并将上述房屋、土地返还给原告(反诉被告)中国人民解放军海军宁波房地产管理处；二、被告(反诉原告)袁华于本判决生效之日起十日内，按每年100,000元的标准，向原告(反诉被告)中国人民解放军海军宁波房地产管理处支付2015年5月1日起至实际返还上述房屋及土地之日止的使用费；三、被告(反诉原告)袁华的所有反诉请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当依照上述规定，支付迟延履行金。本诉案件受理费减半收取为629元、反诉案件受理费减半收取为6,800元，均由被告(反诉原告)袁华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  蒋梦娴二〇一六年十月二十一日书记员  罗仁冰附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。