辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽02执复164号复议申请人（被执行人）：王清云，男，1967年12月1日生，满族，住辽宁省大连市普兰店区。复议申请人（被执行人）：董志香，女，1973年1月29日生，汉族，住辽宁省长海县。申请执行人：肖永国，男，1954年8月6日生，汉族，住辽宁省大连市瓦房店市。委托诉讼代理人：王天民，大连市普兰店区正胜法律服务所法律工作者。申请执行人肖永国不服大连市普兰店区人民法院（以下简称普兰店法院）于2020年6月30日作出的（2020）辽0214执异125号执行裁定，向本院申请复议。本院于2020年9月9日作出（2020）辽02执复267号执行裁定，将本案发回普兰店法院重新审查。普兰店法院重新审查后于2021年3月5日作出（2021）辽0214执异89号执行裁定，被执行人王清云、董志香不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。普兰店法院查明，普兰店法院在执行申请执行人肖永国与被执行人王清云、董志香建设工程施工合同纠纷执行一案中，于2016年11月2日，作出（2016）辽0214执483号执行裁定，裁定拍卖被执行人董志香名下位于普兰店区世纪路××单元××号，面积为103.32平方米房屋一套，最终成交价为386595.00元。2017年12月4日，普兰店法院向申请执行人肖永国支付款项298969.40元，尚余46383.00元执行款未执行到位，该案终结本次执行程序。又因申请执行人肖永国作为普兰店法院（2017）辽0214执2498号执行案件的被执行人，由该案执行员从案涉房屋拍卖款中扣留82025.60元，并已支付给该案申请执行人，此案执行完毕。2020年2月27日，被执行人王清云、董志香向普兰店法院提出执行异议，要求从拍卖款中为其保留8年租金。普兰店法院经审查认为申请执行人应当承诺同意从该房屋的变价款中为被执行人王清云、董志香及其所扶养亲属提供生活保障费用，以保障被执行人及其所扶养家属维持生活必需的基本居住条件，故于2020年3月12日作出（2020）辽0214执异28号执行裁定书，撤销对案涉房屋拍卖款298969.40元的发放行为，由执行员根据本案具体情况，确定为被执行人王清云、董志香及其所扶养亲属保留生活保障费的数额，该执行裁定书已经生效。2020年6月16日，普兰店法院做出（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》，确定被执行人王清云、董志香分得生活保障费用70000.00元，申请执行人肖永国分得执行款228969.40元。另查，（2020）辽0214执异28号执行裁定书“撤销对案涉房屋拍卖款298969.40元的发放行为”后，该款项未予执行回转。（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》“被执行人王清云、董志香分的生活保障费用70000元”，该款项尚未支付被执行人王清云、董志香。本案合议庭向普兰店法院执行部门作出（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》的执行员函询“被执行人王清云、董志香分的生活保障费用70000.00元”的标准、计算方式，执行部门的执行员在收到函件后未在期限内对函询内容作出说明。再查，被执行人王清云、董志香分别于2015年12月7日、9日收到普兰店法院（2015）普民初字第195号民事判决书，被执行人王清云于2015年12月8日将其名下坐落于大连市普兰店市中心路一段101号2单元5层29号房屋以8万元价格出卖给案外人孙晶，并办理了过户登记手续。王清云称，该笔卖房款项用于购买普兰店区世纪路××单元××号（已被普兰店法院（2016）辽0214执483号执行案件拍卖）的装修材料，卖房后全家人在广西打工三年，然后回到普兰店，一直租房居住，租房租金已经交付。王清云称其与董志香育有一女王馫燚尚未成年，其与前妻育有一子王泽民已成年但与其无联系。王清云称其与董志香在各自的户籍地均无住房，大连清有农业专业合作社法定代表人是被执行人王清云，但王清云称该合作社未实际经营，在合作社登记的住所双塔镇××滕屯中无房屋居住。申请执行人肖永国提起异议称，请求撤销（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》，不给被执行人分配生活保障费用70000.00元。事实与理由为：申请执行人依据普兰店区人民法院（2015）普民初字第195号民事判决申请执行，该判决生效日期是2015年12月1日，而被执行人出售其另一套房屋是2015年12月8日，且被执行人有两套房屋，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条之规定，不应当给被执行人分配生活保障费用70000.00元。其次，被执行人王清云户籍地在普兰店区双塔街道××村，他在该地区是否有房，应由普兰店区村镇住房办公室出具证明，而非由邓店出具，因此，他在邓店无房的事实，证据不足。而被执行人董志香的户籍地长海县××邹南屯是否有房，法院没查实。还有，案涉房屋拍卖时属于空置状态，且超过一年无人居住。综上，给被执行人分配生活保障费用70000.00元不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》，没有任何事实和法律依据，请求撤销普兰店区法院（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》，不应给被执行人分配生活保障费用。普兰店法院认为，本案中，异议人肖永国系对该院执行部门的执行人员作出（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》的执行行为不服提出的执行异议，执行部门的执行员应对该《执行财产分配方案》分配生活保障费70000.00元的标准、计算方式作出说明，但经审查普兰店法院（2020）辽0214执恢620号执行案件卷宗并函询后，执行部门的执行员未能对“被执行人王清云、董志香分的生活保障费用70000.00元”的标准、计算方式作出说明，故普兰店法院（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》中为“被执行人王清云、董志香分的生活保障费用70000.00元”的分配方案应认定没有标准、计算方式，应予撤销，并由执行部门在对应为被执行人王清云、董志香分配生活保障费的标准、计算方式进行全面审查核定后，由执行部门根据实际情况予以重新作出。故裁定，一、撤销普兰店法院2020年6月16日作出的（2020）辽0214执恢620号执行财产分配方案；二、驳回异议人肖永国的其他异议请求。王清云、董志香向本院申请复议，请求：1、撤销普兰店法院（2021）辽0214执异89号执行裁定；2、维持普兰店法院（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》。理由如下，王清云、董志香已经对《执行财产分配方案》中的7万元作出明细，解释了执行人员分配的生活保障费的标准。本院查明事实与普兰店法院查明事实基本一致。本院认为，人民法院的执行行为应当依法作出。本案中，申请执行人肖永国系对普兰店法院执行实施部门作出的（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》行为不服提出的异议，故应由普兰店法院执行实施部门对本案是否符合财产分配的条件、分配的标准及方式予以说明。在普兰店法院执行实施部门未能作出上述说明的情况下，普兰店法院异议审查过程中作出（2021）辽0214执异89号执行裁定认定（2020）辽0214执恢620号《执行财产分配方案》没有标准及计算方式，应予撤销，符合法律规定，本院予以维持。复议申请人王清云、董志香复议主张其二人已对分配方案的数额予以解释，因当事人的行为不能代替法院的执行行为，本院对其该项复议主张不予采纳。复议申请人王清云、董志香的复议请求，于法无据，对其申请，予以驳回。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回王清云、董志香的复议申请，维持大连市普兰店区人民法院（2021）辽0214执异89号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  吕风波审判员  景梦婵审判员  金秀丽二〇二一年五月二十四日书记员  杨 宁