新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新43民终229号 上诉人（原审原告）：新疆强源电力设备安装工程有限公司北屯分公司，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰市北屯西北路火电厂住宅楼6号4单元401室。 负责人：张新华，该公司经理。 委托诉讼代理人：王妍妍，新疆克兰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中国人民解放军新疆阿勒泰市人民武装部，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰市团结路。 负责人：黄金国，该武装部部长。 委托诉讼代理人：韩小军，该武装部干部。 委托诉讼代理人：叶尔江塔力哈提别克，该武装部干部。 上诉人新疆强源电力设备安装工程有限公司北屯分公司（以下简称强源公司）因与被上诉人中国人民解放军新疆阿勒泰市人民武装部（以下简称武装部）建设工程施工合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院（2020）新4301民初458号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人强源公司的委托诉讼代理人王妍妍、被上诉人武装部的委托诉讼代理人韩小军、叶尔江塔力哈提别克到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 强源公司上诉请求：撤销一审判决，改判支持强源公司的诉讼请求。事实与理由：一、一审认定事实错误，适用法律错误。双方签订施工合同后，强源公司完成施工，已竣工验收并交付使用，武装部已支付70%工程款，剩余款项以未审计不予支付，自2016年4月8日工程竣工验收至今武装部未进行审计，拖延支付剩余工程款。二、合同约定为固定价款，不因市场、时间的变动或延长而改变。合同约定的审计经费，不是合同价款，经费是武装部的内部程序。本案工程款总额应当按照400,000元计算。三、工程款付款条件已成就。施工合同约定的付款条件是审计结果作出后支付剩余款项，本案工程2016年4月8日竣工验收，质量保修期已过。竣工验收时，强源公司已提交竣工验收资料，武装部可将资料提交审计，但事隔4年之久武装部未审计，强源公司经过催促，武装部因内部领导更换、资料丢失等各种理由推脱。为尽快拿到工程款，强源公司多次补交材料，但审计公司也有变动，且要求不一致，只能通过诉讼方式维护合法权益。 武装部辩称，一、合同约定最终价格以军分区最终审计价格为准，无最终审计价格不能支付全部工程款。二、2016年4月8日工程竣工后，强源公司未将审计相关资料交予武装部，至2020年5月1日，提交的资料仍不齐全。三、2020年5月第一次开庭后，武装部积极配合强源公司进行结算审核，以便尽快支付剩余款项。四、一审中，强源公司多次根据新疆宏正工程造价咨询有限责任事务所（以下简称宏正事务所）的要求补充资料，但终因资料的问题，导致迟迟不能出具结算审核报告，武装部不存在故意拖欠工程款的情况。五、宏正事务所于2021年1月13日作出结算审核书，多次通知强源公司，于2021年1月28日交于该公司。 强源公司向一审法院提出诉讼请求：判令武装部支付工程款120,000元，并支付2017年4月9日至2019年11月9日逾期付款利息20,090元，同时支付至工程款付清之日止的利息。 一审法院认定事实：2016年3月20日，武装部与强源公司签订《阿勒泰市人武部独立连营区10KV配电工程施工合同》（以下简称《施工合同》），约定强源公司施工武装部独立连营区10KV配电工程，承包方式为包工包料，施工期限2016年3月20日至2016年4月9日，工程质保期为1年，保修金为工程总价款的5％。该合同第11条约定工程款为400,000元（含税）；在合同有效期间保持不变，不因市场变化、政策调整、不可抗力事件或其他任何因素；最终工程施工结算总价的确定，最终经费以军分区工程审计结算为准。该工程已于2016年4月8日竣工验收，现已交付使用。强源公司自认武装部已支付280,000元工程款。2020年5月第一次庭审结束后，强源公司向武装部提供工程资料，武装部委托中国人民解放军新疆军区招标的宏正事务所对工程价款进行审计。2020年9月24日强源公司根据审计机关的要求，向审计机关补充材料建设工程结算设备材料确认单等材料。2020年11月9日强源公司根据审计机关的要求再次出具建设工程结算设备材料确认单。2020年11月27日宏正事务所出具阿勒泰市人武部独立连营区10KV配电工程结算审核单，称强源公司所提供竣工资料内容过于简单，要求尽快补充并确认施工现场资料明细内容。该审核单中写明独立连营区10KV配电工程经对报送材料进行审核，对资料无法审计，具体存在的问题涉及竣工验收图、2020年11月新补工程确认单、设备材料单价确认单。2020年11月28日该事务所通过微信向强源公司发送以上审核单，强源公司认可收到过该审核单。2020年12月4日强源公司将所补充的审计材料邮寄宏正事务所，该事务所已签收。一审法院认为，《施工合同》第11条虽约定工程款为400,000元，但同时也约定最终经费以军分区工程审计结算为准，且强源公司已递交同意对工程价款进行审计的说明，故案涉工程价款应以审计价为准。强源公司未举证证实其于起诉前向武装部交付审计资料。本案庭审结束后，武装部将强源公司提供的工程资料交付工程造价咨询事务所委托审计，强源公司先后三次根据宏正事务所要求补充材料。最后一次2020年11月27日宏正事务所向强源公司出具函件称强源公司所提供资料过于简单，请其尽快补充材料。2020年12月4日强源公司虽将补充工程材料邮寄至宏正事务所，但自2020年5月第一次开庭至今已有7个月之久，强源公司已先后三次向宏正事务所补充审计资料，前两次补充资料均不符合审计要求，强源公司再次提供材料至今已20余天，审计部门至今仍未作出审计结论，而强源公司作为主张权利的一方及审计材料的提供方，其应当在起诉前按照合同约定积极完成项目审计，为避免过度迟延诉讼，在强源公司至今未能提供审计结论的情况下，其主张的付款条件尚未成就，对其诉讼请求不予支持，强源公司在付款条件成就后，可以另行主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百一十九条、第一百二十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回新疆强源电力设备安装有限公司北屯分公司的诉讼请求。案件受理费3,102元，减半收取1,551元，由新疆强源电力设备安装有限公司北屯分公司负担。 本院二审期间，强源公司没有提交新证据。武装部提供新证据，2021年1月13日宏正事务所作出的《结算审核书》，证明案涉工程审定造价362,143.53元。强源公司认可该证据，本院予以确认。 本院对一审查明的事实予以确认。另查明，经武装部委托，宏正事务所于2021年1月13日作出新宏正字［2021］结-第001号关于阿勒泰市人武部独立连运营区10KV配电工程的《结算审核书》，审定工程造价362,143.53元。2016年3月20日武装部与强源公司签订的《施工合同》6.7约定，本工程项目的质量保修期为通过竣工验收之日起1年。11.3.1约定，工程项目通过竣工验收合格后支付合同价款的70%，计280,000元；第11.3.3约定，最终合同价格的5%为质量保修金，1年后支付（无息）。 本案争议焦点，工程价款的确定；利息的计算。 本院认为，2016年3月20日武装部与强源公司签订《施工合同》，强源公司承包武装部发包的配电工程，双方之间为建设工程施工合同关系，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于工程价款的确定。《施工合同》第11条约定，最终经费以军分区工程审计结算为准。二审中，武装部提供的新证据《结算审核书》，可以证实案涉工程审定工程造价为362,143.53元，强源公司亦认可，应予确认，付款条件已具备。武装部已支付工程款280,000元，还需向强源公司支付工程款82,143.53元。关于利息的计算。利息从应付工程价款之日起算，《施工合同》明确约定工程款的付款期限及条件，工程竣工验收合格后支付合同价款的70%计280,000元，武装部已履行该义务；合同约定剩余工程款以审计结算为准，2021年1月13日武装部委托宏正事务所作出审核价，武装部应当向强源公司支付剩余工程款82,143.53元，武装部未支付，应当向强源公司支付利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2021年1月14日起计算至给付之日止；《施工合同》约定，质量保修期为竣工验收之日起1年，质保期内不计算利息，保修金为合同价款的5%，计20,000元（400,000元×5%），案涉工程于2016年4月8日竣工验收，武装部应于2017年4月9日向强源公司支付保修金，武装部未支付，应当向强源公司支付利息。保修金利息分两段计算：1．按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2017年4月9日起计算至2019年8月19日止；2．按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2019年8月20日至2021年1月13日止。 综上所述，强源公司的上诉请求成立，应予支持。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，判决如下： 一、撤销新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院（2020）新4301民初458号民事判决； 二、被上诉人中国人民解放军新疆阿勒泰市人民武装部于本判决生效之日起十五日内给付上诉人新疆强源电力设备安装工程有限公司北屯分公司工程款82,143.53元。并支付利息，以20,000元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2017年4月9日起计算至2019年8月19日止，以20,000元为本金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2019年8月20日至2021年1月13日止，以82,143.53元为本金，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2021年1月14日起计算至给付之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费1,551元，由上诉人新疆强源电力设备安装工程有限公司北屯分公司负担588元，被上诉人中国人民解放军新疆阿勒泰市人民武装部负担963元；二审案件受理费3,102元，由上诉人新疆强源电力设备安装工程有限公司北屯分公司负担1,177元，被上诉人中国人民解放军新疆阿勒泰市人民武装部负担1,925元。 本判决为终审判决。 审判长 胥  彩  霞 审判员 王    琦 审判员 黄  吉  国 二〇二一年五月十七日 书记员 米拉马斯库特 1