上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0115民初29518号原告：上海申南特种气体有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人：陈洁，董事长。原告的委托诉讼代理人：施煜，上海市凌云永然律师事务所律师。原告的委托诉讼代理人：吴骏，上海市凌云永然律师事务所律师。被告：上海南汇化工轻工有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人瞿惠忠，董事长。委托诉讼代理人：李学文，上海永乐律师事务所律师。原告上海申南特种气体有限公司与被告上海南汇化工轻工有限公司(以下简称南汇公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月20日立案后，依法适用普通程序，于2016年7月28日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人施煜及被告南汇公司的委托诉讼代理人李学文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令原告与被告之间的租赁关系于2015年12月20日予以终止；2、判令被告赔偿原告经营损失人民币(以下币种相同)187,585元(运费损失)；3、判令被告承担钢瓶转移电子标签更换损失412,550元；4、判令被告承担因解除员工劳动关系而支付的补偿金129,712元；5、判令被告承担办理《危险化学品生产许可证》费用82,600元；6、判令被告承担报警装置费用77,228元；7、判令被告承担2014年前(含2014年)投入的基础设施费用1,266,012元；8、判令被告承担2015年投入的基础设施费用377,097元；9、判令被告承担移高压电杆费61,000元；10、判令被告承担设备搬迁费465,800元；11、案件受理费由被告承担。2016年8月2日，案外人陈洁将其在本案中诉讼请求变更为：要求判令被告承担办理《危险化学品生产许可证》费用、报警装置费用、2014年前(含2014年)投入的基础设施费用、2015年投入的基础设施费用、移高压电杆费用、设备搬迁费合计1万元，后陈洁申请撤回在本案中的全部诉讼请求。原告于2016年8月2日书面表示坚持如下诉讼请求：1、依法确认原、被告双方于2013年5月28日签订的《租赁合同》于2015年12月20日解除；2、判令被告赔偿原告经营损失187,585元(运费损失)；3、判令被告承担钢瓶转移电子标签更换损失412,550元；4、判令被告承担因解除员工劳动关系而支付的补偿金129,712元。事实和理由：陈洁在2003年10月8日前系被告所属的气体科任科长之职。由于被告企业转制,被告所属的气体科解体,被告与陈洁签订了一份由陈洁挂靠在被告名下经营化工物资(包括气体的生产和销售)的《挂靠经营协议》。同月21日，根据被告同年9月30日股东大会通过的《上海南汇化工轻工有限公司转制方案》及同年10月13日和20日的《公示》，由案外人严纪龙、华锦清及陈洁三人受让了被告的气体冲装整体设备、气体钢瓶、…….气体应收款等4,556,319.49元的资产，并签订了《协议书》。根据《协议书》规定，“气体冲装整体设备、气体钢瓶、…….气体应收款等均归严纪龙、华锦清、陈洁三人所有；鉴于气体运作的特殊性，被告现有的相关证件随气体设备归属严纪龙、华锦清、陈洁”。2009年6月28日被告与陈洁签订了《仓库场地租赁协议》，该《仓库场地租赁协议》明确了由被告将其坐落于红桥仓库中仓库1,300平方米和办公楼生活区200平方米及所用的场地出租于陈洁，并约定陈洁可对仓库场所进行改、扩建。2012年4月，陈洁及严纪龙、华锦清三人为了规范特种气体产销关系，故依法注册了原告上海申南特种气体有限公司。陈洁挂靠在被告名下的气体生产部门专门从事特种气体的生产，原告承担所有特种气体的销售。2013年5月，被告董事长因要全面调整租赁费，故与原告沟通，要求原告配合其全面调整租赁费的举措，统一调高租赁费并将《租赁合同》的合约期签为2016年5月31日止。因气体生产企业的特殊性，被告口头承诺到期后会与原告续签《租赁合同》之因素，故在5月28日同意与被告签订了一份《租赁合同》。2015年8月27日，原告突然收到被告发出的《通知书》，该《通知书》提出原告要在2016年2月底之前一律停止经营和存放危险化学品。2015年9月10日，原告又收到被告发出的《通知》，该《通知》明确：“自收到本通知之日起，应立即采取果断措施，停止涉及本公司的危险化学品生产经营活动”。原告考虑到双方以前的合作关系，且被告也有对善后事宜可以通过友好协商等途径解决的态度，为此，原告在2015年9月24日向被告呈报了书面的《回函》，要求被告承担因要求原告停止生产经营带来的损失等。2015年10月19日，陈洁也收到了被告发出的《通知》，该《通知》要求在12月22日全面停止危化品转单及挂靠经营的活动。陈洁和原告针对被告所发的要求在12月22日全面停止危化品转单及挂靠经营的活动的《通知》，于2015年11月6日由原告出面向被告发出了《回函(之二)》，在该《回函(之二)》中向被告提出了补偿要求。2015年11月11日原告又向被告呈报了《关于落实气体停产通知解决生产从业员工解除劳动关系等相关事宜的报告》，由于解聘员工必须依法支付补偿金，且其中有12名员工的劳动合同是与被告签订的，陈洁、原告与被告的大股东管理单位上海浦东新区改制企业托管中心沟通后，该中心要求原告先行垫付。由于原告为了配合被告提出的停止生产经营而在积极寻找新的合作伙伴，资金比较紧张，所以在11月17日向被告提出了用于解聘员工需支付补偿金的40万元借款申请。2015年12月29日，原告又向被告发出了一份《通知书》，向被告书面告知了原告和陈洁已于2015年12月20日全面停止了化学危险品的生产经营活动；要求被告支付补偿款。但被告至今未作任何书面答复。故原告诉法院，要求判如诉请。被告南汇公司辩称：本案案由是租赁合同纠纷，陈洁不是本案的合同主体，陈洁作为当事人是不适格的。原告和被告是租赁关系，租赁关系按照双方订立的合同应履行至2016年1月31日，但是浦东新区有关部门要求对被告单位的特种气体经营进行整改，原告承租被告的场所已经不适宜生产被告的产品。由于被告的要求提前了5个月终止了原告与被告之间的租赁合同，所以被告认为要赔偿损失的话也是有约定的从约定，原、被告双方在2013年5月28日的租赁合同中第十条确定了违约责任。2015年12月30日原告和被告的租赁关系解除，实际已经停止经营了，虽然当时手续未办理。租赁费用是缴纳到2015年11底。原告主张的诉请2到诉请10是无理由的，被告不同意。原告举证的涉及挂靠经营部分的《挂靠经营协议》、《协议书》、发票、工程决算书、申请报告、设备搬迁预算书、照片等证据，本院认为上述证据与本案租赁合同纠纷案无关，不予认证。本院经审理，原、被告对涉及租赁关系的《仓库场所租赁协议》、《租赁合同》、原告、陈洁与被告之间有关要求停止生产经营的相关函件、《运输协议》、《货物运输业增值税专用发票》、《供气合同》、《医用氧生产企业销售去向情况表》、《钢瓶转移电子标签更换赔偿汇总》、《上海南汇化工轻工有限公司本地数据库》、《关于补偿气瓶电子标签更新费的要求》、《上海申南特种气体有限公司、上海南汇化工轻工有限公司付款凭单》、《关于落实气体停产通知解决生产从业员工解除劳动关系等相关事宜的报告》、《借款申请》、《借款协议》、《员工解聘补偿金汇总表》、《付款凭证》、《劳动合同》、《关于上海南汇化工轻工有限公司仓库地块动迁的函》等证据进行举证、质证，并由本院对双方的陈述记录在案，本院对上述证据及双方的陈述分析认证后确认以下事实：2009年6月28日，陈洁与被告签订《仓库场所租赁协议》(以下简称《租赁协议》)，《租赁协议》约定：被告将坐落于上海市浦东新区红桥仓库中仓库1,300平方米和办公楼生活区200平方米总1,500平方米及所用的场所出租于陈洁开展经营业务使用；租赁期限为2009年7月1日起至2019年6月30日止(至动拆迁)；租金为每平方米0.25元每日,每日375元,全年135,000元，本着先付租金后使用的原则，陈洁必须一个季度计33,750元付给被告，如逾期不付，被告向陈洁收取季度租金的20%违约金，并收回出租的仓库场所；遇市政或房地产开发及有关部门建设开发需动迁时，陈洁应服从，对所租赁仓库场所和办公生活楼的使用权自然终止，产权仍归被告；…….。2013年5月28日，原告与被告签订《租赁合同》，《租赁合同》约定：被告将坐落于上海市浦东新区周浦镇红桥村XXX号建筑面积约1,830平方米的房屋(以下简称系争房屋)出租给原告使用；另租用周浦化轻公司二楼办公室半间，折算面积12.5平方米,计收租金4,800元每年；原告为具备经营化学危险品管理经验的人员，承租系争房屋作为危险品化学气体经营、生产、冲装、储存场所，承诺严格遵守国家和本市有关危险品存放、管理等相关规定和要求；租赁期限为三年，自2013年6月1日至2016年5月31日止；年租金338,800元，支付方式，每年支付二次，每次支付169,400元，初次于签约日支付，以后分别于每年的10月底和4月底之前支付，先付后用，逾期30天视为违约，被告收到租金后出具发票，发票作为原告已付租金的凭证；在租赁期间，系争房屋所用水、电、电信等费用，被告委派原告进行统计、分摊、结算；在租赁期间，对系争房屋的维护和修缮由原告负责，费用由原告承担；在本次租赁期内，经被告书面同意并在法律允许的前提下，原告新搭建的建筑物，费用由原告支付，合同期满终止或依合同约定解除时，按该时自然状态无偿归被告所有，否则需承担违约责任及相关修复费用；如遇不可抗力等客观因素，合同自行终止，如遇政府行为或商业开发需要动拆迁，自接到通知之日合同自行终止，动拆迁涉及房地产权证范围内的安置补偿等款项归被告所有，凡针对原告停产停业、搬迁费损失和之前确属原告建造的临时建筑的补偿归原告所有；租赁期满或者提前终止、解除合同(除了动拆迁)后，原告须在60天内搬出其全部设备及其他物品，被告收回系争房屋，上述期限后，所有遗留物均视为原告已放弃权利，任由被告处置；原告与被告如有违约，须向另一方支付年租金30%的违约金；……。2015年8月27日,被告出具《通知书》给原告，《通知书》的主要内容为：由于8.12天津港危险化学品特大火灾爆炸事故的发生，政府对危险化学品经营、储存的监管力度加大，以及本公司大股东的上级主管部门有在《危险化学品经营许可证》于明年3月份到期后不再审验的意图；经公司股东会和董、监事会研究决定，涉及《危险化学品经营许可证》存放及经营的危险化学品(《安全生产许可证》涉及的除外)，于2016年2月底前一律停止经营和存放。2015年9月10日，被告出具《通知》给原告，《通知》的主要内容为：自天津瑞海特大危险化学品火灾爆炸事故后，引起各级政府的高度重视，上海市人民政府、浦东新区人民政府接连采取重大举措，要求辖区内所有涉危险化学品生产经营企业、存在安全隐患的要立即停业整顿，有重大安全隐患的立即关闭；新区国资委根据浦东新区的要求，责成浦东新区改制企业托管中心对辖内被告发出“立即停止危险化学品生产经营活动，立即停止挂靠经营行为”《通知》；被告根据《通知精神》，经董事会提交股东会作出相应决议及工作部署，现通知各承租户：自收到本通知之日起，应立即采取果断措施，停止涉及本公司的危险化学品生产经营活动。2015年9月24日，原告出具《回函》给被告，《回函》的主要内容为：原告的生产经营活动是具有持续性的，无法“紧急刹车”，为此，原告努力争取在2015年12月底之前完成各项工作，安全停产；停止气体生产经营将给原告造成经营损失、生产设备及办公场所搬迁费用、气瓶电子标签色标改制费、从业人员的合同解除补偿仅、投资损失等各项损失，要求被告予以考虑补偿或依法评估给予补偿。2015年11月11日，被告向原告出具《关于落实气体停产通知解决生产从业员工解除劳动关系等相关事宜的报告》(以下简称《报告》)，主要内容为：就2015年11月21日停止大部分气体生产、大部分员工解除劳动关系中的相关事宜报告如下，1、从事气体生产相关的员工有38名，除10名员工为退休聘用外有28名员工，被告需要开出退工单，2、应予补偿的双方协议由被告签章，3、补偿标准(每月工资额)拟定为每个补偿月为2,500元至3,000元是否可行，4、补偿资金应予保障。该《报告》原件由被告的工作人员于2015年11月12日签收。2015年11月17日，原告出具《借款申请》给被告，原告向被告申请借款40万元，用于补偿解聘从事气体生产的员工。为此，原、被告于2015年11月19日签署了《借款协议》，约定原告向被告借款40万元，用于推进被告发出的要求停止危险化学品的生产经营和停止挂靠经营的通知要求。2015年11月21日，原告向27名员工支付了解聘补偿金529,712元。出具时间为2015年12月10日至2016年1月期间、付款人为南汇公司(原告)的《付款凭单》及《中国银行支票存根》显示：支付案外人上海华夏工业气体合作公司、上海宏万工贸有限公司、上海光和工业气体有限公司、上海南汇风平金属焊割气厂、上海周康工业气体供应站、南汇横沔佳乐工业气体供应站钢瓶转移电子标签更换赔偿款248,400元，尚未转移(包括库存)需由原告支付钢瓶转移电子标签更换的费用为164,150元。案外人上海国际医学园区集团有限公司于2016年7月13日出具《关于上海南汇化工轻工有限公司仓库地块动迁的函》(以下简称《动迁函》)给被告，《动迁函》的主要内容为：被告坐落于上海市浦东新区红桥村10组农田、占地总面积为9,229平方米、建筑面积3,207平方米的包括系争房屋在内的地块及房屋，纳入上海国际医学园区规划范围，经上海国际医学园区集团有限公司研究决定，计划对被告的仓库地块实施协议动迁，要求被告予以支持。本案庭审中，原、被告确认于2015年12月20日解除原告与被告之间的租赁合同。本院认为：原、被告所签的《租赁合同》系双方关于系争房屋租赁的真实意思表示，且不违反国家强制性法律规定，依法有效，双方应严格按约履行。一、关于原告要求依法确认原、被告双方于2013年5月28日签订的《租赁合同》于2015年12月20日解除的诉讼请求之处理意见。鉴于双方在本案庭审中均确认《租赁合同》于2015年12月20日解除，故原告要求依法确认原、被告双方于2013年5月28日签订的《租赁合同》于2015年12月20日解除的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。二、关于原告要求依法判令被告赔偿原告经营损失(运费损失)187,585元、要求判令被告承担钢瓶转移电子标签更换损失412,550元及要求判令被告承担因解除员工劳动关系而支付的补偿金129,712元的诉讼请求之处理意见。双方在《租赁合同》约定的租赁期限为2013年6月1日至2016年5月31日，而被告于2015年8月27日即向原告发出要求原告于2016年2月底之前一律停止经营和存放危险化学品的通知，被告的行为构成违约，应承担相应的违约责任。因被告提前通知解除合同，致使原告运送钢瓶路线变更而增加了运费187,585元、实际发生钢瓶转移电子标签更换费248,400元、支付与原告签署《劳动合同》的15名员工和以被告名义签署《劳动合同》实际由原告聘用的12名员工解聘补偿金529,712元，被告应对原告上述产生的总计损失965,697元承担赔偿责任。鉴于被告已实际借款40万元给原告用于支付相应金额的员工解聘补偿金，故原告现将40万元借款抵扣员工解聘补偿金后要求被告支付其余的员工解聘补偿金129,712元，于法不悖，予以准许。原告主张的其余钢瓶转移电子标签更换费164,150元尚未实际发生，故原告要求被告赔偿该笔费用，不符合法律规定，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、确认原告上海申南特种气体有限公司与被告上海南汇化工轻工有限公司之间关于上海市浦东新区周浦镇红桥村XXX号建筑面积约1,830平方米的房屋的《租赁合同》于2015年12月20日起解除；二、被告上海南汇化工轻工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告上海申南特种气体有限公司运费损失187,585元；三、被告上海南汇化工轻工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告上海申南特种气体有限公司钢瓶转移电子标签更换费248,400元；四、被告上海南汇化工轻工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告上海申南特种气体有限公司员工解聘补偿金129,712元；五、驳回原告上海申南特种气体有限公司的其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11,098元，由原告上海申南特种气体有限公司负担1,641元，由被告上海南汇化工轻工有限公司负担9,457元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  秦冬红人民陪审员  田有娣人民陪审员  梅丽华二〇一六年十月二十六日书 记 员  项 欢附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条  当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条  当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。