江西省上饶市信州区人民法院行 政 裁 定 书（2021）赣1102行审12号申请执行人：上饶市卫生健康委员会，住所地江西省上饶市信州区北门街道锦绣路广信大厦B栋6楼，统一社会信用代码123609007667045546H。法定代表人王金福，该委员会主任。被申请执行人：上饶市广丰区霖昌医院有限公司（原上饶市广丰区南方医院有限公司，2020年12月16日名称变更为上饶市广丰区霖昌医院有限公司），住所地江西省上饶市广丰区芦林大道上马台小桥边，统一社会信用代码：91361122MA38EHEA3J。法定代表人：纪云辉，该医院院长。申请执行人上饶市卫生健康委员会于2021年4月30日向本院申请强制执行饶卫放罚[2020]149号《行政处罚决定书》。本院受理该案后，依法组成合议庭，对决定书进行了合法性审查，现已审查完毕。申请执行人在监督检查过程中查明被申请执行人：1.一楼放射科DR机房内设置一台废弃的胃肠机；2.放射科工作人员江舒琦、张小曼和周伍雯三人未建立个人剂量档案；3.放射科工作人员江舒琦和张小曼未进行岗前职业健康体检、未建立职业健康监护档案；4.新安装SOMATOMsririt的CT机后未在《放射诊疗许可证》进行变更登记即从事放射诊疗工作；5.新安装SOMATOMsririt的CT机后CT诊疗场所未进行职业病危害放射防护预评价和职业病危害放射防护控制效果评价；6.安装SOMATOMsririt的CT机未经省级以上卫生行政部门资质认证的检测机构对其进行检测，违反了《放射诊疗管理规定》第五条、第十七条第二款、第二十条第一款第一项、第二十三条、《医用X射线诊断放射防护要求》（GBZ130-2013）5.6、《中华人民共和国职业病防治法》第十七条第二款、第十八条第三款、第三十五条第一款、第三十六条第一款之规定，依据《放射诊疗管理规定》第三十八条第三项、第四十一条第三项、第四项、第七项、《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条第一项、第五项、第七十一条第四项，并参照《江西省卫生计生行政处罚裁量权细化标准（试行）》的相关规定，申请执行人对被申请执行人作出：1.一楼放射科DR机房内设置一台废弃的胃肠机给予警告并罚款人民币贰仟元整；2.放射科工作人员江舒琦、张小曼和周伍雯三人未建立个人剂量档案给予警告并罚款人民币肆仟元整；3.放射科工作人员江舒琦和张小曼未进行岗前职业健康体检、未建立职业健康监护档案给予警告并罚款人民币伍万元整；4.新安装SOMATOMsririt的CT机后未在《放射诊疗许可证》进行变更登记即从事放射诊疗工作给予警告并罚款人民币贰仟元整；5.新安装SOMATOMsririt的CT机后CT诊疗场所未进行职业病危害放射防护预评价和职业病危害放射防护控制效果评价给予警告；6.安装SOMATOMsririt的CT机未经省级以上卫生行政部门资质认证的检测机构对其进行检测给予警告并罚款人民币肆仟元整，以上合并处罚：1.警告；2.罚款人民币陆万贰仟元整。申请执行人上饶市卫生健康委员会（以下简称市卫健委）向本院提交了以下证据：2020年7月8日案件受理记录及立案报告、2020年7月8日现场笔录、询问笔录、被申请执行人上饶市广丰区南方医院有限公司营业执照及工作人员周伍雯、江舒琦、张小曼身份证复印件、广丰区南方医院《医疗机构执业许可证》和《放射诊疗许可证》复印件、广丰区南方医院CT室登记本复印件19张、现场照片复印件10张、卫生监督意见书、周伍雯2018年执业健康检查报告、张小曼和江舒琦员工入职申请表、授权委托书及杨兴国身份证复印件各一份、案件调查终结报告、合议记录、饶卫放罚告[2020]149号《行政处罚事先告知书》（被申请执行人于2020年7月13日签收）、2020年7月16日重大案件集体讨论会议记录、饶卫法制审字[2020]19号关于对“广丰南方医院行政处罚决定”的法制审核意见、2020年7月31日卫生行政执法事项审批表、2020年7月31日饶卫公罚（2020）149号《行政处罚决定书》及送达回执、2021年1月18日饶卫放催[2021]001号催告书，以证明其作出行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。经审查查明，2020年7月8日，申请人执行人在监督检查过程中查明：被申请执行人存在：1.一楼放射科DR机房内设置一台废弃的胃肠机；2.放射科工作人员江舒琦、张小曼和周伍雯三人未建立个人剂量档案；3.放射科工作人员江舒琦和张小曼未进行岗前职业健康体检、未建立职业健康监护档案；4.新安装SOMATOMsririt的CT机后未在《放射诊疗许可证》进行变更登记即从事放射诊疗工作；5.新安装SOMATOMsririt的CT机后CT诊疗场所未进行职业病危害放射防护预评价和职业病危害放射防护控制效果评价；6.新安装SOMATOMsririt的CT机未经省级以上卫生行政部门资质认证的检测机构对其进行检测一事进行立案并进行调查，查明事实后，申请执行人于7月8日向被申请执行人发出了《卫生监督意见书》，要求其在三个月内整改到位。2020年7月13日，申请执行人向被申请执行人发出《行政处罚事先告知书》，认为被申请执行人1.一楼放射科DR机房内设置一台废弃的胃肠机；2.放射科工作人员江舒琦、张小曼和周伍雯三人未建立个人剂量档案；3.放射科工作人员江舒琦和张小曼未进行岗前职业健康体检、未建立职业健康监护档案；4.新安装SOMATOMsririt的CT机后未在《放射诊疗许可证》进行变更登记即从事放射诊疗工作；5.新安装SOMATOMsririt的CT机后CT诊疗场所未进行职业病危害放射防护预评价和职业病危害放射防护控制效果评价；6.安装SOMATOMsririt的CT机未经省级以上卫生行政部门资质认证的检测，违反了1.《医用X射线诊断放射防护要求》（GBZ130-2013）5.6和《放射诊疗管理规定》第五条、2.《放射诊疗管理规定》第二十三条、3.《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第一款、第三十六条第一款、4.《放射诊疗管理规定》第十七条第二款、5.《中华人民共和国职业病防治法》第十七条第二款、第十八条第三款、6.《放射诊疗管理规定》第二十条第一款第一项的规定，拟依据：1.《放射诊疗管理规定》第四十一条第七项、2.《放射诊疗管理规定》第四十一条第四项、3.《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第四项、4.《放射诊疗管理规定》第三十八条第三项、5.《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条第一项和第五项、6.《放射诊疗管理规定》第四十一条第三项的规定，拟作出合并处罚：1.警告；2.罚款人民币陆万贰仟元整。告知被申请执行人可在收到本通知后3日内提出要求举行听证的申请。该告知书在当日进行了送达。被申请执行人表示放弃陈述申辩。2020年7月31日，申请执行人对被申请执行人作出饶卫放罚（2020）149号《行政处罚决定书》，并进行了现场送达。在法定期限内，被申请执行人未提请复议也未提起诉讼。2021年1月18日，申请执行人向被申请执行人送达了《催告书》，催告其在接到通知书10日内履行义务。因被申请执行人未履行，申请执行人向本院申请强制执行。本院经审查认为，申请执行人作出的饶卫放罚（2020）149号《行政处罚决定书》，事实清楚，适用法律正确，程序合法，处理决定正确，应准予强制执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人上饶市卫生健康委员会饶卫放罚（2020）149号《行政处罚决定书》。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，通过本院向江西省上饶市中级人民法院申请复议，也可以直接向江西省上饶市中级人民法院申请复议。审 判 长  熊文凯审 判 员  张 卫人民陪审员  程 刚二〇二一年五月十七日书 记 员  肖美香