山东省平度市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0283民初10494号原告：张世光，男，1969年9月30日生，汉族，住山东省平度市。原告：宋桂叶，女，1967年10月24日生，汉族，住山东省平度市。二原告共同委托诉讼代理人：兰洪波，山东睿韬律师事务所律师。二原告共同委托诉讼代理人：蒋金余，山东睿韬律师事务所律师。被告：平度市南村镇裕龙村村民委员会，住所地:平度市南村镇裕龙村李家庄村。法定代表人：孙德峰。被告：王俊世，男，1961年2月9日生，汉族，住山东省平度市。二被告共同委托诉讼代理人：张德胜，山东诺远律师事务所律师。原告张世光、宋桂叶与被告平度市南村镇裕龙村村民委员会（裕龙村委）、王俊世财产损害赔偿纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告张世光、宋桂叶及其委托诉讼代理人兰立波、蒋金余，被告裕龙村委、王俊世的共同委托诉讼代理人张德胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张世光、宋桂叶向本院提出诉讼请求:1.依法判令被告赔偿原告大葱损失款102600元，评估费5000元，共计107600元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2020年8月下旬，降雨较为频繁。27日，被告王俊世为了疏通排水，挖断道路，直接把水排到南面大头菜地里，并漫过玉米地，浸泡了原告的大葱地。原告立即找被告王俊世，要求把路面恢复原状，不要继续把水排到田地里。但被告不但不理，反而于28日又挖沟一条，继续排水，导致原告的大葱损失更严重，大葱倒伏一半，根部腐烂无法出售。在多次找被告置之不理情况下，原告于29日找到镇社会治理中心，要求制止被告非法排水，但镇社会治理中心不予处理。原告无奈拨打110报警，警察出警后，询问情况，拍摄照片后，答复说需要自行协商，警察无法处理。鉴于被告严重侵犯了原告的权益，为此，特具状贵院，望依法判如所请。被告王俊世、裕龙寨村委共同辩称,原告所诉无法律与事实依据，请求驳回原告诉讼请求。第一、2020年8月下旬平度市突降暴雨，特别是南村区域内，降水量达到200毫米以上，存在大量的低洼地被水淹的现场，原告的地地势属于洼地，被暴雨淹没，是正常的自然现场；第二、按照原告的陈述，王俊世本案行为属于职务行为，作为被告主体不适格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告张世光、宋桂叶提交以下证据：证据1、承包合同一份，证明原告租赁原南村镇柏家寨村委村民李学兵的地种大葱，共九亩地，大葱从2020年3月份开始种植。二被告质证认为租赁土地面积是8.8亩，该承包合同不能证明大葱的种植时间。证据2、报警记录一份，证明2020年8月29日,被告挖道路排水将原告种植大葱淹了，原告叫被告王俊世停止排水而无果情况下，打110报警，南村派出所到现场出警，调解不成，并没阻止被告行为。二被告质证认为，真实性无异议，但证明事项有异议，该证据不能证明其主张的事实，只是原告的单方陈述，没有公安机关的调查结果。证据3、录音光盘1个、录音笔录1份，证明原柏家寨村主任李学刚承认挖道排水给原告把大葱淹了，且承认大葱全部损失，虽然该录音体现不出挖道，但能听出大葱全部损失了。二被告质证认为，录音真实性需要核实，且根据文字记录并没有涉及到是谁挖道的事项，因此该录音不具备证据效力，录音中涉及李学刚的录音都需要庭后核实。证据4、录音光盘1个，内容为2020年9月3日,李学兵与原告张世光的电话录音，证明被告王俊世作为原柏家寨村委书记，组织人员挖道淹没了原告的大葱地。二被告质证认为，真实性需要核实，录音中没有涉及到是谁挖的道。证据5、录音光盘1个，内容为2020年8月29日,张世光和南村社会治理中心的工作人员通话，证明社会治理中心的工作人员说柏家寨村委挖道排水淹了原告的大葱，社会治理中心找过柏家寨村委但没有制止排水，证明了排水淹大葱的事实。二被告质证认为，录音者身份不明，需核实，且录音中说到“支部书记压不住没办法”就证明了挖道不是村委行为。证据6、录像光盘1张，内容为2020年8月29日在柏家寨公路上原告宋桂叶找王俊世堵上排水，证明原告找被告王俊世，让他把挖的道堵上，王俊世明确说不能堵。二被告质证认为，视频证明不是现场，水沟是否是现场挖开的需要确认。证据7、原告张世光与王俊世的录音证明，王俊世将道路挖断，水流入原告大葱地的事实。二被告质证认为，该录音真实性需核实，且录音中被录音人否认挖道的事实，该录音不能证明是被告挖的道路。证据8、评估意见书一份、评估费发票复印件一份，证明评估确认原告大葱损失数额为102600元，花费鉴定费5000元的事实；二被告质证后认为，真实性无异议，但该评估只是证明了价格问题，不能证明大葱受淹的各方面原因，且评估价格过高，大葱在9月的价格达不到0.8元每斤，且评估基准日应该选择在八月底的市场价格。证据9、照片六张，该六张照片是2020年9月3日拍摄的，证明原柏家寨村委挖沟往原告地里排水及大葱地因被排水的被淹情况。二被告质证认为，该照片是否为现场照片无法确，不能证明是村委挖路。证据10、录像光盘一张，录像是2020年10月31日录的，证明离受灾的大葱地东面大约二十几米是原告的第二块大葱地，该地块的大葱没有受淹，产量非常高。二被告质证认为，该块大葱与原告没有关系，是否为原告所有不能确认，大葱长势好不好受多种因素影响如管理、自然因素等。证据11、证人赵某证人证言，证人赵某提供了以下证人证言，2020年10月31日,我到张世光的地里买张世光的大葱，和别人家的葱比较长势不错，但是大葱整体不如往年，一亩估计一万一千斤吧。大葱从地里出出来是1.1元每斤，本人收购了21860斤，知道张世光还有一块大葱被水淹了。二被告质证认为，证人所证明的内容与本案没有关联性。证据12、证人徐某证人证言，证人徐某提供了以下证人证言，最近几年一直给张世光出大葱，2020年10月也是给张世光出大葱，9亩地出了10万多斤大葱，知道张世光的另一块大葱地被水淹了。二被告质证认为，证人所证明的内容与本案没有关联性。二被告提交以下证据：证据1、当地人员拍摄的抖音视频及照片，证明南村镇在2020年8月26日降水量达到210毫米，普遍存在农田被水淹了的情况，因此综合考虑，因地势洼，水自然流到原告的葱地附近，原告葱被淹是自然灾害。原告质证认为，不予认可，真实性无法确认，本案造成原告大葱被水淹死亡，是因为被告挖道排水导致原告土地的水无法排出，并且原告的东面距离原告二十米种植大葱的东户，东户的大葱没有问题且产量很高。证据2、平度市政务网查询的降雨量记录，2020年8月26日至27日南村的降雨量是平度最高的，截止26日14时达到220.7毫米，证明原告大葱被淹的原因是降雨量比较大，原告的葱地地势比较洼，四周的流水必然向该地块集中，大葱被淹是自然灾害。原告质证认为，真实性无异议，但是不能证明被告的证明目的，因为原告的两块大葱地相隔很近，一块绝产一块没有受影响，这说明不是自然灾害，而是认为造成的，降雨量大并不一定造成自然灾害，只要做好排水工作。本院经审理查明以下事实：原告张世光与宋桂叶系夫妻关系，2020年3月9日与李学兵签订承包合同一份，承包李学兵位于平度市亩，后张世光在该地块种植大葱。2020年8月25日至27日平度市出现强降雨过程，平均降水量131.9mm，最大降雨点在南村站为243.6mm。在此期间原柏家寨村委将涉案地块北面西侧道路挖开，雨水流入涉案地块，导致张世光种植的大葱受淹。为评估受淹大葱的损失，经原告申请，本院依法委托山东金信价格事务所有限公司进行评估，2020年10月4日该鉴定公司出具鉴定意见，涉案地块大葱价值为102600元，张世光花销鉴定费5000元。另查明2020年8月份，被告王俊世担任原平度市南村镇柏家寨村党支部书记，2021年2月份平度市南村镇柏家寨村与其他村庄共同成立平度市南村镇裕龙村村民委员会。本院认为,通过分析诉辩双方陈述及举证质证意见，本案争议的焦点是：一、原告大葱遭受水淹的原因；二、承担责任的主体。现对以上焦点问题分析如下：一、原告大葱遭受水淹的原因。从被告提交的平度政务网发布的防汛预警通知可以看出，2020年8月25日至27日受台风“巴威”影响，平度市经历了强降雨过程，平均降水量131.9mm，最大降雨点在南村站为243.6mm，南村站共出现5次洪峰过程，最大洪峰发生在8月27日15时15分，水位10.28米，最大流量55.0m/s，该次台风短时间带来强降雨，并导致南村镇辖区大面积农田过水，并由此遭受经济损失。本案涉案的地块位于，在本次强降雨过程中该地块及周边地块亦遭受水淹，因此涉案地块被水所淹有自然灾害的因素。但在降雨过程中被告将涉案地块北面西侧的道路挖断，导致道路北面的雨水也流向涉案地块及周边地块，加剧了涉案地块的过水量，增加了涉案地块的受灾程度。综合考量本次降雨的降水量强度、降雨时间、涉案地块的位置，以及被告挖路导致雨水更多流入涉案地块加重受灾程度等因素，本院酌情认定被告承担30%责任为宜。二、承担责任的主体。原告提交的视频、通话录音等证据并不能证明是被告王俊世将道路挖断，因此其要求王俊世承担赔偿责任的诉讼请求不予支持。本案在诉讼过程中，平度市南村镇柏家寨村与周围其他村庄成立了平度市南村镇裕龙村村民委员会，原告亦申请将被告平度市南村镇柏家寨村村民委员会变更为被告平度市南村镇裕龙村村民委员会，因此原平度市南村镇柏家寨村村民委员会应当承担的责任，应当由平度市南村镇裕龙村村民委员会承担。综上依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第三十一条之规定,判决如下：一、被告平度市南村镇裕龙村村民委员会赔偿原告张世光、宋桂叶损失32280元（107600×30%）,于判决生效后十日内付清；二、驳回原告张世光、宋桂叶对被告王俊世的诉讼请求;三、驳回原告张世光、宋桂叶的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2452元，由原告张世光、宋桂叶负担736元，被告平度市南村镇裕龙村村民委员会负担1716元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判长  徐建军审判员  刘建伟审判员  于端尧二〇二一年五月十七日书记员  张倩倩