四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0104民初5514号 原告：陈汶，女，1988年2月22日出生，汉族，住成都市锦江区。 委托诉讼代理人：张莎莎，四川凡高律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋朝玲，四川凡高律师事务所律师。 原告：刘韦，男，1985年1月17日出生，汉族，住四川省郫县。 委托诉讼代理人：张莎莎，四川凡高律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋朝玲，四川凡高律师事务所律师。 被告：成都和欢物业服务有限责任公司。住所地：成都市锦江区静居寺路9号。 法定代表人：严德兴，成都和欢物业服务有限责任公司总经理。 委托诉讼代理人：黄明海，男，住四川省宜宾市，成都和欢物业服务有限责任公司项目经理。 原告陈汶、刘韦与被告成都和欢物业服务有限责任公司（以下简称和欢物业公司）物业服务合同纠纷一案，本院于2021年3月22日立案受理，依法适用简易程序于2021年4月12日、2021年4月27日公开开庭进行了审理。两次开庭审理，原告陈汶、刘韦的委托诉讼代理人张莎莎、宋朝玲，被告和欢物业公司的委托诉讼代理人黄明海均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈汶、刘韦向本院提出诉讼请求：1．判令和欢物业公司立即向陈汶、刘韦出具《同意安装新能源汽车充电桩证明》；2．判令和欢物业公司对陈汶、刘韦安装新能源汽车充电桩进行协助（庭审中陈汶、刘韦明确该项请求为要求和欢物业公司提供“和祥瑞苑”小区地下停车场电路布线图及规划建设图纸并协助现场勘察、施工）；3．判令本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：陈汶与刘韦系夫妻，系成都市锦江区“和祥瑞苑”小区业主及地下停车场号停车位的所有权人。2017年8月11日，锦江区和祥瑞苑第二届业主委员会与陈汶、刘韦签订《物业服务合同》，合同第七条第四项约定，和欢物业公司应当为陈汶、刘韦所有的车位提供停车管理等服务。2020年刘韦购买特斯拉电动汽车1辆，为满足车辆充电需求，多次与和欢物业公司协商出具《同意安装新能源汽车充电桩证明》，均被无故拒绝。和欢物业公司与业委会签订的合同对陈汶、刘韦具有法律效力，和欢物业公司应当按照合同约定为陈汶、刘韦提供物业服务，即包含出具《同意证明》。根据《中华人民共和国民法典》保护生态环境的绿色原则以及《关于加快居民区电动汽车充电桩基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）、《四川省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》（川办发〔2017〕19号）等各级人民政府或职能部门颁布规范性文件均大力倡导推进居民小区充电基础设施建设，规定物业服务企业在建设充电基础设施中应发挥积极作用。因此，和欢物业公司拒不出具证明的行为违反合同约定以及法律规定。为维护自身合法权益及其他业主潜在合法利益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等的相关规定诉至法院。 和欢物业公司辩称，陈汶、刘韦购置新能源汽车后，存在多次要求和欢物业公司出具《同意安装新能源汽车充电桩证明》的事实，双方在所在辖区三圣街办喜树路社区的组织下，也调解无果。“和祥瑞苑”小区报建于2006年，交房于2008年12月，属于老旧小区，建设之时，无新能源汽车及充电桩的规划、设计以及相关消防、供电设施。和欢物业公司一直在为陈汶、刘韦的车位提供停车管理服务，陈汶、刘韦要求和欢物业公司出具该证明是新的权利要求，在业主大会没有同意业主在地下车库安装新能源汽车充电桩，并经业主委员会告知陈汶、刘韦的情况下，陈汶、刘韦无权要求和欢物业公司出具该类证明。 案涉小区车库是地下车库，属于封闭空间，存在潜在的安全风险，新闻媒体报道多起新能源汽车自燃事件，案涉小区在没有改造前并不能承载大面积安装充电桩，必须统一规划。案涉小区部分业主向和欢物业公司表示，地下车库安装新能源汽车充电桩，侵犯其合法权利，事关业主生命财产安全，必须做到万无一失。 根据《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）第一条的规定，供电企业要结合老旧小区改造，积极推进现有居民区停车位的电气化改造，确保满足居民区充电基础设施用电需求。根据《四川省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》（川办发〔2017〕19号）第四条的规定，积极推动已建成居民小区停车位统一改造，对有固定停车位的用户，优先在停车位配建充电设施。再结合案涉小区的实际情况，陈汶、刘韦目前也无权要求和欢物业公司出具此类证明。综上，陈汶、刘韦要求和欢物业公司的诉讼请求，于法无据，于理不通，和欢物业公司不能为陈汶、刘韦提供任何协助义务，请求驳回陈汶、刘韦的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2010年12月1日，陈汶取得位于成都市锦江区栀子街69号号车位所有权。2011年12月12日，陈汶、刘韦登记结婚。 2017年8月11日，锦江区和祥瑞苑第二届业主委员会与和欢物业公司签订《物业服务合同》，约定该公司为成都市锦江区三圣乡街道办栀子街69号“和祥瑞苑”小区提供物业服务，合同期限自2017年1月1日起至2021年12月30日。委托管理事项包括物业规划红线内的属物业管理范围的市政公用设施（包括停车场等）的维修、养护和管理。合同还约定，和欢物业公司对车库车位具有保养维护义务，并应提供照明、清洁、停车管理等服务。2020年12月30日，陈汶支付了“和祥瑞苑”小区2021年1月至3月的物业管理费、车位管理费等费用。2021年2月24日，刘韦购买的“特斯拉”牌小型普通客车完成机动车注册登记，登记燃料种类为电。陈汶、刘韦欲在其购买的停车位安装充电桩而要求和欢物业公司出具《同意安装证明》，和欢物业公司予以拒绝，陈汶、刘韦起诉至本院。 同时查明，2016年7月25日，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部联合发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号），该通知要求要引导业主委员会支持设施建设，对于占用固定车位产权人或者长期承租方（租期一年及以上）建设充电基础设施的行为或要求，业主委员会（或业主大会授权的管理单位）原则上应同意并提供必要的协助。在居民区充电基础设施安装过程中，物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘察、施工。该通知附件《居民区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本》第三条规定，居民充电基础设施建设管理流程应包括：准备材料、用电申请、现场勘察、建设施工、接点确认、运营维护等6个阶段；第四条规定，自用桩报装材料包括：用车意向协议或购车发票、申请人有效身份证明、固定车位产权或一年以上（含一年）使用证证明、停车位（库）平面图或现场环境照片、物业出具（无物业管理小区由业委会或居委会出具）的同意安装充电桩的证明材料；第六条规定，对于自用桩，供电企业会同用户或其委托的电动汽车企业、小区物业到现场进行用电及施工可行性勘察。 另查明，手机APP“网上国网”中明确个人充电桩报装载明需要提供的证明包括：车位使用证明、身份证明、物业证明。 2021年4月28日，城东供电中心锦江营业所出具《情况说明》，载明：“和祥瑞苑”小区所用变压器为客户产权专变，由开发商出资购买，物业负责运维管理。根据《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）《居民区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本》中相关政策，需小区业主准备居民身份证明和物业同意安装充电桩和使用充电车位的证明方可进行充电桩的装表接电。 庭审中，和欢物业公司陈述“和祥瑞苑”小区建好后，建设单位未向和欢物业公司移交地下停车场电路布线图及规划建设图纸；对陈汶购买的产权车位对应地下车位号为号的事实予以认可。 以上事实有陈汶、刘韦提交的结婚证、地下车位产权证书、机动车登记证书复印件、机动车行驶证、《和祥瑞苑物业服务合同》复印件、和祥瑞苑小区收费收据、手机APP“网上国网”个人充电桩报装截图、供电公司申请流程表模板、城东供电中心锦江营业所出具情况说明，和欢物业公司提交的《和祥瑞苑物业服务合同》复印件等证据以及当事人的庭审陈述在案佐证。 本院认为，《中华人民共和国民法典》第九百三十九条规定，建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务人订立的物业服务合同，对业主具有法律约束力。陈汶、刘韦作为“和祥瑞苑”小区的业主，应受锦江区和祥瑞苑第二届业主委员会与和欢物业公司签订《物业服务合同》的约束。上述《物业服务合同》明确约定和欢物业公司对车库车位提供照明、清洁、停车管理等服务，陈汶购买的小区车位已取得产权证书，具有专有使用的权利，其配偶刘韦购买的电动汽车可依法按约停靠。根据《中华人民共和国民法典》第二百七十二条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。庭审中，和欢物业公司抗辩安装充电桩需经小区统一的电气化改造并经业主大会或业主委员会的同意，混淆了建筑物区分所有权中专有部分和共有部分的区别，其意见不能成立。现陈汶、刘韦主张在停车位上安装新能源汽车充电桩，上述《物业服务合同》无明确约定，现行法律也无明确规定。根据《中华人民共和国民法典》第五百一十一条第五项规定，履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。刘韦购买的电动汽车标注使用的新能源为电能，而电动汽车停靠在停车位上充电，是体现新能源汽车使用价值以及停车位用途的直接方式。庭审中，和欢物业公司抗辩安装充电桩存在安全隐患，但未就此事实进行举证，本院对其意见不予采纳。充电桩是否存在安全隐患非主观判断，和欢物业公司作为物业服务企业应提高物业的监督和管理能力，防止和减少违法违规用电及安装电器设备的行为，径直将新能源充电桩等新生事物拒之门外，不利于社会的发展和进步。 综上，新能源汽车可以节约燃油能源，减少废气排放，保护环境。符合我国倡导的“绿色、环保、节能”的可持续发展战略，也符合《中华人民共和国民法典》第九条“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”之规定。参照四部委发布的发改能源〔2016〕1611号通知的内容以及供电部门的意见，物业服务企业同意业主安装新能源充电桩是用户申请安装充电桩的前提条件。对陈汶、刘韦要求和欢物业公司出具同意安装新能源汽车充电桩证明的诉请，本院依法予以支持。陈汶、刘韦在车位上安装新能源汽车充电桩时，和欢物业公司应给予必要的协助。因双方对协助内容未能达成一致，根据现有证据，本院无法作出判定。双方可协同供电部门、安装公司根据案涉小区的具体情况另行协商确定。 综上所述，陈汶、刘韦的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第九条、第二百七十二条、第五百一十一条第五项、第九百三十九条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告成都和欢物业服务有限责任公司于本判决生效之日起三日内向原告陈汶、刘韦出具同意其在成都市锦江区栀子街69号“和祥瑞苑”7栋1单元-1层2104号（即-1层B103号）车位安装新能源汽车充电桩的证明； 二、原告陈汶、刘韦在上述第一项指定车位安装汽车充电桩时，被告成都和欢物业服务有限责任公司应给予必要的协助； 三、驳回原告陈汶、刘韦的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取50元，由被告成都和欢物业服务有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  徐俊杰 二〇二一年五月七日 书记员  覃雪梅