河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0184民初4178号原告:郁艳丽,女,1978年12月11日出生,汉族,住河南省鹿邑县。原告:孙民报，男,1989年9月2日出生,汉族,住河南省禹州市。原告:刘春辉，男,1984年3月9日出生,汉族,住河南省项城市。三原告共同委托诉讼代理人：贾兰芹，河南万翔律师事务所律师。被告:郑州华南城有限公司,住所地新郑市华南城三路南侧、环西路东侧。法定代表人:梁丽仪，董事长。委托诉讼代理人:冯真真，该公司员工。原告郁艳丽、孙民报、刘春辉与被告郑州华南城有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年4月22日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告刘春辉、郁艳丽、孙民报的委托诉讼代理人贾兰芹，被告郑州华南城有限公司的委托诉讼代理人冯真真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郁艳丽、孙民报、刘春辉向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告郁艳丽支付逾期交房的违约金14275.04元;2、请求判令被告向原告孙民报支付逾期交房的违约金14349.88元;3、请求判令被告向原告刘春辉支付逾期交房的违约金14318.33元;4、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由:原、被告签订《商品房买卖合同》,约定原告购买被告开发的位于新郑市××镇××大道南侧、政府储备土地西侧、华南城中园房屋,合同约定被告应在2019年12月30日前交房。原告已按合同约定支付了全部的购房款,被告却未按合同约定时间交付房屋,根据双方签订的《商品房买卖合同》的约定,被告应向原告支付逾期交房的违约金。原告已向被告交涉支付违约金的问题,但是被告拒不赔付,故原告诉至法院。郑州华南城有限公司辩称，被告与三原告之间存在商品房买卖合同关系。被告通知三原告交房时，房屋符合交付条件。涉案房屋的交付标准是“经验收合格”。2019年11月29日,涉案房屋所在的华南城中园37#、50#、53#楼通过勘察、设计、施工、工程监理和建设单位的验收，验收结果为合格。2020年6月24日，被告已经向三原告邮寄交房通知书，尽到了通知交房的义务。三原告接收涉案房屋并缴纳物业费,认可房屋质量符合合同的约定。被告在交房现场和物业费缴费区均有公示延期交房补偿标准:交半年享一年物业管理费。三原告按照公示的延期交房补偿标准缴纳物业费，以实际行为认可了被告的补偿方案。三原告起诉要求被告支付逾期交房违约金的行为违反诚实信用原则。《商品房买卖合同》约定的交房日期是2019年12月30日前，同时约定因政府通知停工、禁止车辆进出该房地产施工场所等情形，影响工期或无法达到约定交付条件的，被告可以据实予以延期交付房屋。被告在施工过程中遇到政府环境治理、扬尘管控和疫情防控等情形，导致涉案工程在施工过程中停工多达494天（截止到2020年6月）。被告可以顺延交房日期为494天。被告于2020年6月底通知三原告交房，不应当承担逾期交房违约责任。三原告要求被告按照已交房款日万分之一的标准支付逾期交房违约金的诉讼请求没有法律与合同依据。在房屋建设施工过程中，因政府环境治理、扬尘管控和国家重大政治活动以及疫情等原因，施工单位在政府及相关部门的指令下停止施工。该停止施工行为符合国家整体利益，也是为了充分保护大气环境及全体民众的切身利益。考虑到建设工程实际施工的工序要求，政府要求停止施工的项目，对于工程施工进程确有较大影响，且合同约定因法律、法规、政策调整导致交付延迟，不属于出卖人违约范围，故对因政府及相关部门要求停工的时间应当予以扣除。另外，2020年第一季度，整个国家受新冠疫情影响，社会各行业基本处于停滞状态，本案涉及的建筑行业也属于受影响较大的行业。新冠疫情完全符合不可抗力的构成要件，被告履行合同受新冠疫情影响，交房期限应当予以顺延。双方签订的《商品房买卖合同》附件四4.2约定，可以据实延期交付：因国家有关法律、法规、政策改变或政府限制性行为等导致的工期延误；政府通知停工、禁止车辆进出该房地产施工场所而影响工期的。该约定不违反强制性、效力性规定，系双方一致的意思表示，属有效条款。三原告购买的房屋所属地块于2017年底开始施工，在工程施工期间，2018年至2019年河南省、郑州市各级政府先后多次下发关于环境治理、扬尘管控和封土令等有关的文件，对项目进行严格的施工管控，导致项目断断续续停工达494天，严重影响工期。尤其是郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布郑环攻坚办（2017）221号《关于严格落实全市工业企业错峰生产和施工工地“封土行动”的通知》，从2017年11月15日开始实施的“封土行动”就长达120天。项目开工时，被告无法预料政府相关部门环境治理、扬尘管控频次会如此之多、持续时间会如此之长。因此，根据《商品房买卖合同》的约定，实际交房期限可以据实顺延。被告并不存在逾期交房的情形。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年11月25日，郁艳丽（××）与郑州华南城有限公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》（合同编号：180××××1923）一份，主要约定如下内容：第三条××购买的商品房为新郑市××镇××大道南侧、政府储备地(C)宗西侧华南城中园四组团50幢2层203号房，建筑面积88.55㎡。第四条计价方式与价款，按建筑面积计算，该商品房单价为8906.56元/㎡，总金额788676元。第六条付款方式及期限，××选择现金支付238676元，付款时间2018-11-25；商业贷款550000元，约定付款时间2019-1-25。2018年9月13日，孙民报（××）与郑州华南城有限公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》（合同编号：180××××1228）一份，主要约定如下内容：第三条××购买的商品房为新郑市××镇××大道南侧、政府储备地西侧华南城中园四组团37幢2单元11层1102号房，建筑面积86.09㎡。第四条计价方式与价款，按建筑面积计算，该商品房单价为9209.1元/㎡，总金额792811元。第六条付款方式及期限，××选择现金支付242811元，付款时间2018-9-13；商业贷款550000元，约定付款时间2018-11-13。2018年4月28日，刘春辉（××）与郑州华南城有限公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》（合同编号：180××××2664）一份，主要约定如下内容：第三条××购买的商品房为新郑市××镇××大道南侧、政府储备地西侧华南城中园四组团53幢2单元12层1202号房，建筑面积88.57㎡。第四条计价方式与价款，按建筑面积计算，该商品房单价为8931.56元/㎡，总金额791068元。第六条付款方式及期限，××选择现金支付241068元，付款时间2018-4-28；商业贷款550000元，约定付款时间2018-6-28。上述三个《商品房买卖合同》均约定：第七条××逾期付款的违约责任详见附件四。第八条交付期限，出卖人应当在2019年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合本合同约定的商品房交付××使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知××的；2、详见附件四。第九条出卖人逾期交房的违约责任，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同约定的期限将该商品房交付××使用，按下列方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过180日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房价款万分之0.01的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过180日后，××有权解除合同。××解除合同的，出卖人应当自××解除合同通知到达之日起30内退还全部已付款，并按××累计已付款的0.01%向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房价款万分之1（该比率不应小于第（1）项中的比率）的违约金。第十一条交接。商品房达到交付使用条件后，出卖人应书面通知××办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，××有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。附件四合同补充协议主要内容为：第三条关于××逾期付款：××未按时足额支付房款的，须按以下约定向出卖人承担违约责任：3.1××迟延支付房款的，每天须按应付款的0.05%作为违约金支付给出卖人，自迟延付款之日起至实际付清之日止。第八条关于通知与联系。8.1除另有约定，否则双方的联系地址、电话、传真、电子邮箱均以本合同列明的为准。如果有变更，应提前七天以书面形式通知对方，否则由此引起的后果及责任由变更方承担……。8.2本补充协议约定的通知方式包括：公告、邮寄、乙方在甲方办公场所领取文件并签收、电子邮件等。所有联络的收讫确认为：自寄出方按照原合同首部列明的地址或书面通知所记载的更改地址，交邮政单位或速递公司发出邮件后5天，视为对方收讫（无论实际签收人是否是收件人本人）。若因地址不详、无人签收、对方拒收、电话不通等原因导致邮件被退回，仍视为已送达，邮件退回之日视为送达之日。公告、电话、现场签收时以发生之日为收讫。合同签订后，三原告依约向郑州华南城有限公司支付了全部购房款。郑州华南城有限公司提交的工程竣工验收意见表显示,涉案华南城中园四组团37号楼、50号楼、53号楼工程通过了勘察、设计、施工、监理和建设单位的验收，竣工验收时间为2019年11月29日，工程竣工验收备案表的取得时间为2020年1月17日。郑州华南城有限公司于2020年6月24日向三原告在《商品房买卖合同》上载明的地址邮寄送达了交房通知书，通知三原告于2020年6月28日办理交房手续，物流追踪信息显示：郁艳丽的交房通知书于2020年6月26日送至其预留地址处；孙民报的交房通知书于2020年6月25日送至其预留地址处；刘春辉的交房通知书于2020年6月27日送至其预留地址处。被告提交的深圳第一亚太物业管理有限公司郑州分公司出具的《证明》及其随附名单、深圳第一亚太物业管理有限公司郑州分公司物业费收据显示：含本案三原告在内的业主在2020年6-10月份接收房屋时已经享受了该公司给予的减免六个月物业费的利益，该利益是该公司受华南城公司的委托针对因政府扬尘管控、疫情等原因导致业主购房人权益受损而给予的补偿。三原告按照公示的延期交房补偿标准交物业费，郁艳丽于2020年6月28日收房，当日缴纳物业费1168.86元，减免物业费1168.86元；孙民报于2020年7月2日收房，当日缴纳物业费1136.4元，减免物业费1136.4元；刘春辉于2020年10月6日收房，当日缴纳物业费1169.1元，减免物业费1169.1元。以上事实，有原、被告双方陈述，《商品房买卖合同》及补充协议，工程竣工验收备案表，交房通知书，物业费收据，证明等证据予以证明。本院认为，三原告与被告签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，且内容不违反国家相关法律法规，合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。各方当事人均应按照合同约定行使权利、履行义务，即三原告应当按照合同约定的期限支付购房款，被告应按照合同向三原告交付符合合同约定的房屋。三原告与被告签订的《商品房买卖合同》约定涉案房屋交付日期为2019年12月30日前，但被告却于2020年6月24日才向三原告邮寄交房通知书，郁艳丽收到交房通知书的日期为2020年6月26日，实际逾期天数为177天；孙民报收到交房通知书的日期为2020年6月25日，实际逾期天数为176天；刘春辉收到交房通知书的日期为2020年6月27日，实际逾期天数为178天。因双方签订的《商品房买卖合同》同时约定“如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知××的；……附件四4.2.3政府通知停工、禁止车辆进出该房地产施工场所而影响工期的”。综合郑州华南城有限公司提交的相关市政部门发布的针对重污染天气需要停工的应急文件和关于大气污染防治、环境治理临时性管控等行政部门通知文件，能够认定2018年以来因大气污染防治、不利气象条件下临时管控等原因政府相关部门多次通知相关建筑企业停工，以保证大气质量；同时因“十一”国庆阅兵及“少数民族运动会”等因素影响，华南城中园作为当时正在施工的建筑工地，停工在所难免，因此，综合考虑以上因素，本院对其逾期交房天数酌定扣除60天，故郁艳丽实际逾期交房的天数为117天；孙民报实际逾期交房的天数为116天；刘春辉实际逾期交房天数为118天。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿数额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《商品房买卖合同》约定的出卖人逾期交房的违约责任为自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房价款万分之0.01的违约金；但在补充协议中关于××逾期付款的违约责任约定：××迟延支付房款的，每天须按应付款的0.05%作为违约金支付给出卖人。因此，双方关于权利义务的约定不对等，出卖人逾期交房的违约金数额约定过低，故本院酌情调整为按照日万分之一计算。郁艳丽以其购房款788676为基数，按照日万分之一的标准计算逾期交房117天的违约金为9228元；孙民报以其购房款792811为基数，按照日万分之一的标准计算逾期交房116天的违约金为9197元；刘春辉以其购房款791068为基数，按照日万分之一的标准计算逾期交房118天的违约金为9335元。同时，深圳第一亚太物业管理有限公司郑州分公司是受郑州华南城有限公司的委托针对因政府扬尘管控、疫情等原因给予减免郁艳丽六个月物业费用1168.86元；减免孙民报六个月的物业费用1136.4元；减免刘春辉六个月物业费用1169.1元，上述补偿应从三原告应获得的上述违约金中予以扣除，故郑州华南城有限公司应支付郁艳丽违约金8059.14元；应支付孙民报违约金8060.6元；应支付刘春辉违约金8165.9元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条规定，判决如下：一、被告郑州华南城有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告郁艳丽支付逾期交付违约金8059.14元；二、被告郑州华南城有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告孙民报支付逾期交付违约金8060.6元；三、被告郑州华南城有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告刘春辉支付逾期交付违约金8165.9元；四、驳回原告郁艳丽、孙民报、刘春辉的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费472元，减半收取计236元，由原告郁艳丽、孙民报、刘春辉各负担34元、34元、35元，被告郑州华南城有限公司负担133元。本判决为终审判决。审 判 员  高伟二〇二一年五月二十日代理书记员  祁志