黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）黑0502刑初115号 公诉机关双鸭山市尖山区人民检察院。 被告人王家滨，男，1963年9月13日出生于黑龙江省双鸭山市尖山区，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地黑龙江省双鸭山市尖山区，住双鸭山市尖山区。2015年11月2日因涉嫌寻衅滋事被双鸭山市公安局尖山分局刑事拘留，同年11月11日被依法逮捕，现羁押于双鸭山市看守所。 辩护人隋淑玲，女，1963年11月26日出生，汉族，初中文化，无职业，住黑龙江省双鸭山市尖山区，被告人王家滨妻子。 双鸭山市尖山区人民检察院以双尖检刑诉[2015]157号起诉书指控被告人王家滨犯寻衅滋事罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。本院于2015年12月21日作出（2015）尖刑初字第139号刑事判决，被告人王家滨不服判决，上诉至双鸭山市中级人民法院，双鸭山市中级人民法院经审理后，认为认定被告人王家滨犯寻衅滋事罪事实不清，证据不足，于2016年3月17日以（2016）黑05刑终28号刑事裁定书将该案发回重审。本院将该案退回双鸭山市尖山区人民检察院补充侦查，2016年7月12日双鸭山市尖山区人民检察院补充侦查完毕，将该案重新移送本院。2016年9月30日，双鸭山市尖山区人民检察院发现本案被告人王家滨有新的犯罪事实，需要补充侦查，建议该案延期审理。2016年10月20日，补充侦查完毕后以双尖检刑追诉[2016]2号追加起诉决定书重新移送本院。本院受理后，另行依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。双鸭山市尖山区人民检察院指派检察员李冬杰、黄建中出庭支持公诉。被告人王家滨及其辩护人隋淑玲到庭参加了诉讼。现已审理终结。 双鸭山市尖山区人民检察院指控，被告人王家滨在双鸭山市南市区动迁改造前共有三处房产，南市区动迁改造开始后，王家滨因房屋拆迁补偿问题与房屋动迁部门始终无法达成补偿协议。至2015年9月底，王家滨与其妻子先后多次进京非正常上访。 1、2013年6月26日、29日、7月1日，被告人王家滨因到北京市中南海周边等非信访接待场所上访违反了《信访条例》被北京市公安局西城分局训诫三次。 2、2013年7月2日，被告人王家滨因到北京市天安门地区等非信访接待场所上访违反了《信访条例》被北京市公安局天安门地区公安分局训诫二次。 3、2013年8月15日，被告人王家滨因到北京市中南海周边等非信访接待场所上访违反了《信访条例》被北京市公安局西城分局训诫一次。 4、2013年8月20日、9月4日，被告人王家滨因到北京市中南海周边等非信访接待场所上访违反了《信访条例》被双鸭山市公安局尖山分局训诫两次。 5、2013年9月16日、10月28日、12月28日、2014年1月4日，被告人王家滨因到北京市中南海周边等非信访接待场所上访违反了《信访条例》被北京市公安局西城分局训诫四次。 6、2014年1月12日，被告人王家滨因到北京市天安门地区等非信访接待场所上访违反了《信访条例》被北京市公安局天安门分局训诫一次。 7、2013年12月27日9时许，被告人王家滨携带汽油、打火机窜至北京市天安门地区国家博物馆西北角，欲在此自焚，被执勤人员当场查获。后被北京市公安局天安门地区分局以京公天行罚决字[2013]000622号行政处罚决定书予以行政处罚。 8、2014年1月13日10时许，被告人王家滨窜至北京市天安门地区国家博物馆北侧长安街机动车道，在此处下跪，严重妨碍了交通秩序，后被北京市公安局天安门地区分局以京公天行罚决字[2014]000064号行政处罚决定书予以行政处罚。 9、2014年1月17日，被告人王家滨被送往北京航天总医院急诊室就诊。因其不符合医院的相关就医规定，医院不为其提供医治，被告人王家滨在医院的急诊室外大喊大叫，同时两次拨打110电话报警，并阻碍其他患者就医，严重扰乱了就医秩序。 被告人王家滨于2015年11月2日在双鸭山市被公安机关抓获。 双鸭山市尖山区人民检察院向本院移送并当庭出示了指控被告人王家滨犯有寻衅滋事罪的抓获经过、证人证言、被告人的供述与辩解及公安机关治安处罚训诫书等证据，认为被告人王家滨在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。双鸭山市尖山区人民检察院建议对被告人王家滨在三年以上五年以下有期徒刑幅度内予以量刑。故提起公诉，提请法院依法惩处。 被告人王家滨对双鸭山市尖山区人民检察院指控其犯有寻衅滋事罪的事实无异议，对适用法律有异议，辩解称，其行为有过错，但不构成犯罪。 辩护人隋淑玲辩称，上访是国家赋予公民的权利，被告人王家滨不构成犯罪，且北京公安机关已对王家滨进行过处罚，不应再对王家滨进行处罚，应对王家滨宣告无罪。 经审理查明，被告人王家滨因房屋拆迁补偿问题与双鸭山市棚户区改造管理办公室未达成补偿协议，王家滨因此多次非法上访。 1、2013年6月26日、2013年6月29日、2013年7月1日，被告人王家滨因到北京市中南海周边非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局西城分局训诫三次。 2、2013年7月2日，被告人王家滨因到北京市天安门地区非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局天安门地区公安分局训诫一次。 3、2013年8月15日，被告人王家滨因到北京市中南海周边等非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局西城分局训诫一次。 4、2013年8月20日、2013年9月4日，被告人王家滨因到北京市中南海周边等非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被双鸭山市公安局尖山分局训诫两次。 5、2013年9月16日、2013年10月28日、2013年12月28日、2014年1月4日，被告人王家滨因到北京市中南海周边等非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局西城分局训诫四次。 6、2014年1月12日，被告人王家滨因到北京市天安门地区等非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局天安门分局训诫一次。 7、2013年12月27日9时许，被告人王家滨携带汽油、打火机窜至北京市天安门地区国家博物馆西北角，欲在此自焚，被执勤人员当场查获。后被北京市公安局天安门地区分局以京公天行罚决字[2013]000622号行政处罚决定书予以行政处罚。 8、2014年1月13日10时许，被告人王家滨窜至北京市天安门地区国家博物馆北侧长安街机动车道，与其他上访人员在此处下跪，挡住行驶的机动车，严重妨碍了交通秩序，后被北京市公安局天安门地区分局以京公天行罚决字[2014]000064号行政处罚决定书予以行政处罚。 9、2014年1月17日，被告人王家滨被送往北京航天总医院急诊室就诊。被告人王家滨在医院的急诊室外大喊大叫，同时两次拨打110电话报警，并阻碍其他患者就医，严重扰乱了医院的正常工作秩序的。 2015年11月2日，被告人王家滨在双鸭山市尖山区被双鸭山市公安局卧虹桥派出所民警抓获。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认： 1、双鸭山市公安局卧虹桥派出所受案登记表证实，被告人王家滨因房屋动迁问题上访，在北京等地涉嫌寻衅滋事，该派出所立案侦查的事实； 2、双鸭山市棚户区改造管理办公室关于王家滨进京非访涉嫌寻衅滋事的报案材料、双鸭山市棚户区改造管理办公室关于王家滨上访情况的函证实，被告人王家滨因房屋拆迁补偿问题与双鸭山市棚户区改造管理办公室始终无法达成补偿协议，2010年6月开始到双鸭山市政府上访，并逐渐发展成为到省进京上访，已到北京市非正常上访二十余次的事实； 3、北京市公安局西城分局训诫书证实，2013年6月26日、6月29日、7月1日、8月15日、9月16日、10月28日、12月28日，2014年1月4日，被告人王家滨在北京市中南海周边非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所分别训诫的事实； 4、北京市公安局天安门地区分局训诫书证实，2013年7月2日、2014年1月12日，被告人王家滨因到北京市天安门地区等非信访接待场所上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局天安门分局分别训诫的事实； 5、双鸭山市公安尖山分局训诫通知书证实，2013年8月20日、2013年9月4日，被告人王家滨到北京市上访，扰乱了公共秩序，被双鸭山市公安局尖山分局训诫两次的事实； 6、双鸭山市驻京信访工作处关于王家滨非正常上访情况说明证实，2013年10月28日，被告人王家滨到北京市中南海周边进行非正常上访，扰乱了公共秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫一次的事实； 7、双尖公（富）行罚决字[2013]20号行政处罚决定书证实，2013年10月28日，被告人王家滨因到北京市中南海上访，扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫返双后，于2013年11月5日被双鸭山市公安局尖山分局行政拘留十日的事实； 8、证人孙某的证言证实，其是双鸭山市政府信访局副局长，其在北京值班期间，2014年1、2月份，被告人王家滨夜间趴在路上，拦车、阻塞道路，北京警方因王家滨是残疾人，未拘留他，并让双鸭山派人接回王家滨。还有一次，被告人王家滨在北京一家医院堵住门口，影响了医院的正常秩序。2014年某日，被告人王家滨在天安门前给自己身上浇上酒精要自焚，被北京警方抓获的事实； 9、证人赵某、王某1、周某、谢某、郭某、宋某的证言证实，2013年6月至2014年1月，被告人王家滨多次到北京市中南海等地非正常上访，并且不听从工作人员劝阻的事实； 10、证人李某1、宋某的证言证实，被告人王家滨到双鸭山市尖山区信访办上访时，多次大吵大闹、辱骂工作人员，并用拐杖砸击门玻璃，严重影响了政府正常工作秩序及多次进京非正常上访的事实； 11、证人贾某的证言证实，被告人王家滨多次到双鸭山市棚户区改造管理办公室上访、缠访，影响工作人员正常办公的事实； 12、双鸭山市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于王家滨信访事项的督办单证实，被告人王家滨进京上访的事实； 13、双鸭山市信访工作联席会议办公室关于王家滨信访诉求的说明证实，被告人王家滨上访的诉求属无理诉求的事实； 14、禁止信访人员非正常上访的相关规定证实，被告人王家滨非正常上访的事实； 15、双鸭山市棚户区改造管理办公室关于王家滨原房屋补偿情况及上访诉求说明证实，被告人王家滨上访的理由及上访的事实； 16、北京市公安局天安门地区分局以京公天行罚决字[2013]000622号行政处罚决定书证实，2013年12月27日9时50分许，被告人王家滨携带汽油和打火机行至北京市天安门地区国家博物馆西北角，被执勤人员当场查获，给予行政拘留十日处罚的事实； 17、证人王某2、吴某的证言证实，2013年12月27日，被告人王家滨携带汽油和打火机，在国家博物馆西北角欲自焚，被执勤人员查获的事实； 18、北京市公安局天安门地区分局以京公天行罚决字[2014]000064号行政处罚决定书证实，2014年1月13日10时40分许，被告人王家滨行至北京市天安门地区国家博物馆北侧长安街机动车道上下跪，其行为已妨碍交通工具正常行驶，给予被告人王家滨行政警告处罚的事实； 19、证人曹某、蔡某、龚某的证言证实，2014年1月13日10时40分许，20多名上访人在北京市天安门地区长安街主路上下跪，挡住行驶的机动车，长安街由西向东的汽车都停下了的事实； 20、试听资料光盘证实，2014年1月13日10时40分许，被告人王家滨行至北京市天安门地区国家博物馆北侧长安街机动车道上下跪的事实； 21、北京市公安局丰台分局东高地派出所“110”接警服务台电话记录表证实，2014年1月17日22时0分12秒、23时32分35秒，被告人王家滨在北京市东高地711医院（北京航天总医院）急诊室门口报警的事实； 22、北京市公安局丰台分局东高地派出所情况说明证实，2014年1月17日，被告人王家滨因身体不适被120急救车送至北京航天总医院进行医治，经检查，王家滨未发现有急性疾病，故医院无法对其进行继续治疗。被告人王家滨不听医生解释，除不交纳检查费用外，还在急诊大厅内大声喧哗、喊叫，并阻拦其他患者就医的事实； 23、证人魏某、李某2、张某的证言及对被告人王家滨的辨认笔录、辨认照片证实，2014年1月17日晚间，被告人王家滨在北京航天总医院急诊室大喊大叫，不让其他病人挂号看病，并在医院门前爬行，严重影响了医生的工作及医院的正常工作秩序的事实； 24、北京航天总医院现场平面示意图证实，被告人王家滨寻衅滋事的地点情况； 25、双鸭山市公安局卧虹桥派出所到案经过证实，2015年11月2日，被告人王家滨在双鸭山市尖山区被双鸭山市公安局卧虹桥派出所民警抓获的事实； 26、被告人王家滨的户籍证明及身份证复印件； 27、被告人王家滨的供述与辩解证实，2009年，双鸭山市尖山区南市区房屋拆迁，其认为拆迁补偿不公平，并且其房屋被强制拆迁，所以上访。其违反了信访条例，到北京市中南海、住建部、中组部等部门上访，起诉书及追加起诉决定书指控我其在北京上访的事实存在。2013年12月27日，其欲在天安门前自焚，被执勤人员查获。2014年1月13日，其与其他上访人员在北京市天安门地区长安街的机动车道上下跪的事实。 本院认为，被告人王家滨多次到国家禁止区域上访，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。双鸭山市尖山区人民检察院指控被告人王家滨犯有寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王家滨的辩解及其辩护人的辩护意见，均与本案的事实、证据及法律规定不符，不予采纳。双鸭山市尖山区人民检察院提出的对被告人王家滨的量刑建议，与本案的量刑事实、证据及法律规定不符，不予采纳。据此，根据被告人王家滨犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（四）项的规定，判决如下： 被告人王家滨犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月2日起至2016年11月1日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份、副本两份。 审 判 长  赵 妍 代理审判员  李桂杰 人民陪审员  孙新立 二〇一六年十月三十一日 书 记 员  崔美华