河北省邢台市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀05民特10号 申请人：沙河市公安局，住所地河北省邢台市沙河市太行大街30号。 负责人：程耀武，该局局长。 委托诉讼代理人：崔保晖，该局法制大队副大队长。 委托诉讼代理人：靳粉霞，该局桥东派出所副所长。 被申请人：岳玉方，男，汉族，1968年1月2日出生，住河北省沙河市桥东区，与秦月琴系夫妻关系。 被申请人：秦月琴，女，汉族，1965年10月5日出生，住河北省沙河市桥东区，与岳玉方系夫妻关系。 二被申请人共同委托诉讼代理人：刘海峰，河北正扬时代律师事务所律师。 申请人沙河市公安局与被申请人岳玉方、秦月琴申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年4月15日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 申请人沙河市公安局称，申请撤销沙河市劳动人事争议调解仲裁委员仲裁裁决委员会于2021年3月11日作出的(2021)沙劳人裁字第21号仲裁裁决。事实和理由：该仲裁裁决依据的工伤认定前提错误，所以继续适用工伤赔偿相关法律裁决工伤赔偿也错误，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项，适用法律错误，应予撤销。该仲裁裁决按照工伤标准赔偿原仲裁申请人，所依据的相关部门对工伤的认定错误：邢台经济开发区人民法院行政判决书(2019)冀0591行初84号、邢台市中级人民法院行政判决书(2019)冀05行终227号、邢台市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书（冀伤险认决字[2019]05820454号)，河北省人力资源和社会保障厅行政复议决定书（冀人社行复决[2020]6号），上述均认定岳紫贤死亡系工伤。但我局认为岳紫贤不构成工伤。目前我局已申请邢台市人民检察院提起抗诉。理由如下：一、岳紫贤系个人行为、非警务职务活动。首先。岳紫贤不具备独立执法主体资格。岳紫贤于2017年9月1日起在沙河市公安局桥东派出所工作，2018年4月28日，被姚云鹏用刀捅刺不治身亡。岳紫贤在公安局的岗位是协警，即警务辅助人员，根据公安部《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第四条，其不具备独立的执法主体资格。其次，岳紫贤的行为不是职务行为。2018年4月28日上午，岳紫贤所在工作组休班换岗。当天下午沙河市公安局接到任涵举的报警后经另一工作组出警了解，并未发生打架和财物损失，系恋爱感情纠纷，不属于治安和刑事案件，不属于派出所管辖，值班民警付凯已告知当事人自行处理。处警行为已经结束和终了。岳紫贤在所在班组已经休班、另一组工作人员处置该警情已经处置完毕、没有正式民警指令、报警人及相关人员没有主动寻求公安帮助的情况下，私自参与到任涵举等人感情纠纷自我处理中，系非警务活动。岳紫贤在参与他人感情纠纷自我处理过程时、还打电话叫上朋友乔木荣一同前往，乔木荣与公安没有任何工作关系，两人共同参与任函举等人的感情纠纷，其动机本身与公安工作无关，纯属个人行为，行为内容也不属于警务工作范围。岳紫贤系违规参与非警务活动，已经超出了公安机关和人民警察的职责范围；下班后未经加班报备和未获得正式民警指令，个人行为内容不具备履行法定职责的任何属性，不是职务行为。二、岳紫贤系非工作时间、工作地点参与非职务活动。岳紫贤在介入该感情纠纷之前，其所在工作组已全部休班换岗，处于非工作时间段内；岳紫贤的工作地点是沙河，而事故发生地点在邢台市区。岳紫贤系辅助警务人员，与公安局系劳动合同法律关系，不能独立适用《中华人民共和国人民警察法》非工作时间履行职务的规定。岳紫贤系私自参与处理他人感情纠纷的自我处理中，系个人行为，受到事故伤害不属于在工作时间、工作地点，更不是履行工作职责。三、邢台经济开发区人民法院判决将辅助警务人员的职务行为进行扩大化理解，损害了公安机关辅警严格依法依规执法的更高的法益。岳紫贤休班时间未经报备，违规私自插手感情纠纷的非警务行为，未获得警察指令监督调解协议履行行为被认定为职务行为，即在监督调解过程中被刺身亡被认定为履行职务而受工伤、将是对辅警单独执法、无权执法、越权执法行为的一种激励，于公安机关行政管理将是一种严重的负向指引。综上，岳紫贤的死亡不属于工伤，沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会裁决按照工伤标准赔偿错误。 被申请人岳玉方、秦月琴称，第一，申请人沙河市公安局向邢台市中级人民法院提出本案申请是，申请法院依法撤销沙河市仲裁委于2021年3月11日作出的（2021）沙劳人裁字第21号仲裁文书，而并非申请撤销工伤认定的法律文书，即本庭应审理21号仲裁文书是否应当撤销的法律内容，21号仲裁裁决是对工伤赔偿以及拖欠工资的事实，也就是工伤保险待遇争议的问题进行了审理和裁决，并非工伤认定的裁决。但申请人在申请书上事实与理由中却是对工伤认定的不认可，而依据的是劳动争议仲裁法第四十九条第一款的规定来申请的，这两者本身不是同一法律关系；另外也不符合《劳动争议仲裁法》第四十九条第一款所规定的六种情形，人民法院应当依法驳回申请人的撤销之诉。第二，本案工伤认定已经经过数年来的仲裁、法院的审判、再次仲裁以及河北省行政复议决定等多次审理审查，最终已经确定属于工伤，对是否属于工伤问题，已经通过司法程序予以了最终解决，法律文书已经生效，并非本案或者说本庭审理之列。申请人本案中的申请实际是恶意拖延给付时间、增加诉累的行为，本庭应查明事实，对申请人之申请予以驳回。第三，死者岳紫贤是否构成工伤，不是本案本庭审理的范围，岳紫贤2018年在申请人处上班工作，死亡至今已经3年多了，给被申请人家庭带来了巨大的伤痛。申请人至今还在利用法律以及关系，处处为难刁难被申请人，使其长期无法抚平伤痛，也无法告慰死者的在天之灵，请法庭依法查明本案事实，依法裁判，以实现法律的公平公正。 经审查查明：被申请人岳玉方、秦月琴之子岳紫贤自2017年9月1日起在沙河市公安局桥东派出所工作。2018年4月28日，岳紫贤被姚云鹏用刀捅刺不治身亡。岳玉方、秦月琴提出工伤认定申请，因劳动关系争议沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会作出(2018)沙劳人裁字第40号仲裁裁决书，裁决确认岳紫贤生前与沙河市公安局存在劳动关系，该裁决书发生法律效力。邢台市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2018]05820416号不予认定工伤决定书，决定对岳紫贤受到的伤害不予认定或视同工伤，岳玉方、秦月琴不服该决定，提起行政诉讼。邢台经济开发区人民法院作出(2019)冀0591行初84号行政判决，撤销不予认定工伤决定书并责令60日内重新作出行政行为，本院二审维持了一审判决结果。邢台市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2019]05820454号认定工伤决定书，认定岳紫贤受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三)项（职工在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的）规定，为工伤，沙河市公安局不服该决定提出了行政复议申请，河北省人力资源和社会保障厅对该行政复议申请作出了维持冀伤险认决字[2019]05820454号认定工伤决定书的决定。岳紫贤在沙河市公安局桥东派出所工作期间，共领取了1500元工资。 本院认为，沙河市公安局申请撤销沙河市劳动人事争议调解仲裁委员仲裁裁决委员会作出的仲裁裁决，认为该仲裁裁决依据的工伤认定前提错误，岳紫贤的死亡不属于工伤，沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会裁决按照工伤标准赔偿错误，其申请的理由均属于对工伤认定事实相关的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明仲裁裁决有下列情形之一，可以向法院申请撤销裁决：（一）适用法律法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三)违反法定程序的；(四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六)仲裁员在仲裁该案时有索贿、受贿、循私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经审查核实，裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。沙河市公安局申请撤销仲裁裁决的理由不符合上述法律规定的任一情形，故依法不能成立，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第十六条规定，裁定如下： 驳回沙河市公安局的申请。 申请费400元，由申请人沙河市公安局负担。 审 判 长 许易然 审 判 员 刘素娟 审 判 员 乔 鹏 二〇二一年五月十二日 法官助理 赵佳慧 书 记 员 路敬贤