贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 (2016)黔0302民初4796号 原告遵义市公共交通（集团）有限责任公司。住所地遵义市中华路大井湾。 法定代表人张羽飞，董事长。 委托代理人曾探，贵州子尹律师事务所律师。 委托代理人周勇，贵州子尹律师事务所实习律师。 被告陈正华，男，1949年5月15日生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。 原告遵义市公共交通（集团）有限责任公司（以下简称公交集团公司）与被告陈正华房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月18日立案受理，依法由审判员田应雪适用简易程序公开开庭进行了审理。原告公交集团公司的委托代理人曾探、周勇、被告陈正华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告公交集团公司诉称，我公司所有的位于遵义市红花岗区××街巷××公产房××楼××号房屋一直由被告陈正华居住，由于房屋修建年久，已经陈旧。2015年6月，经市住建部门鉴定为“D”级危房，已不能居住，并建议拆除重建。出于对被告的关怀，消除安全隐患，让被告免予遭受生命财产方面的损失，我公司及时将住建部门鉴定结论告知被告，和被告协商要求其搬离危房，为了解决被告搬离后的居住问题，经多方协调，由遵义市红花岗区政府向被告提供位于遵义市××镇隆小区的廉租房作为应急搬迁房源。在充分保障被告搬离所需时间的情况下，我公司多次通知被告及时搬离危房，后又制作《搬迁告知书》送达给被告，但被告拒绝搬迁。被告居住在我公司的房屋未支付任何费用，并且该房屋现已不能居住，为此，我公司无奈只能诉请法院要求判令：1、被告立即搬离位于遵义市红花岗区××街巷××号丰乐后山5栋2楼1号房屋，并将该房屋返还给我公司；2、案件受理费由被告承担。 被告陈正华辩称，我不可能强占公汽公司的房屋，我的工资都是公汽公司来发，我不可能不拿钱。我原来是遵义市建材制品厂（以下简称建材厂）的员工，讼争房屋所在的土地原本属于遵义市广播器材厂，后来广播器材厂和我们建材厂合并，这块地就属于建材厂，当时建材厂的领导带我看讼争房屋所在的这块地，厨房上面是一百多平方米的平台，因为内部基础不是太牢靠，领导和我商量后，我认为可以居住，就让我自己修房子，我就从下面的房子开始加建，完工后，我就进去居住，当时建材厂和我协商好，这个房子算我的，但土地是国家的，单位使用也要交钱，所以我就每月交3块钱给建材厂作为管理费。时间久了，因为房子没有基础就成了危房。一直到遵义市公共汽车公司（以下简称公汽公司）和建材厂合并，建材厂的张经理和我协商，说为了房屋的安全，让我把房子拆了，另外找房子给我居住。我要求张经理写字据给我，并标明安置我居住的楼房号，盖公章，但他不同意，我就一直没有办理。企业改制后，建材厂合并到公汽公司，我进入公汽公司上班。我要求不要工龄量化的钱，让公汽公司出手续，把我房屋的地盘的价值折抵工龄量化的钱，并出具说明给我盖章，但公汽公司不同意。2003年5月我在公汽公司退休，我提出进行房改，不要工龄量化工资，只要房子没有纠纷，但公汽公司不出手续给我。公汽公司一次性扣了我退休后30年的管理费3000多元，用来支付每个月8.5元的房屋管理费，而且没有出具收据给我，退休前我的工资在单位上领，所以管理费都是交清了的，管理费从1987年的3元/月到合并至公汽公司以后涨到了8.5元/月。2016年6月，原告通知我去领钱，就退了我1835元，这应该是我之前交的管理费的剩余部分。我交的一直是管理费而不是租金。国家政策规定所有土地都是国家的，我居住的房子是我自己修建的，建在国家的土地上，不是原告所有，国家要征收，要把房子重新建设，就应该按国家政策谁拆迁谁负责，不管我交的是不是租金，也不管是否是租赁关系，只要原告拆房、还房、赔偿，我就愿意搬迁，原告不还房不赔偿，我就不同意搬迁。 经审理查明，被告陈正华系公汽公司的退休职工，位于遵义市红花岗区××街巷××号丰乐后山X栋X楼X号房屋一直由陈正华居住，陈正华每月向公汽公司支付8.5元，一直支付至2016年6月。本案讼争房屋所在土地的土地使用权人系遵义市公共汽车公司，后公汽公司改制成立现在的原告公交集团公司，2016年6月，经遵义市国有资产监督管理委员会批准，原公汽公司的动产、不动产及债权债务整合变更到公交集团公司。 2015年6月，原告将包含涉案房屋在内位于遵义市红花岗区××街巷××号丰乐小学后山的房屋（建筑面积2680㎡）委托遵义市危房鉴定处鉴定，经鉴定，上述房屋为“D”级危房。2016年5月12日，原告向被告送达《搬迁告知书》，要求被告于2016年5月15日前搬迁。但被告至今未搬迁。 另查明，涉案房屋所在的位于遵义市××街巷××号的土地使用权原系遵义市广播器材厂资产，后遵义市广播器材厂合并到遵义市建材制品厂，遵义市广播器材厂的债权债务及财产移转至遵义市建材制品厂，遵义市建材制品厂后又合并到公汽公司，遵义市建材制品厂的财产及债权职务移转到公汽公司。 审理中，原告主张被告每月支付的8.5元为房屋租金，并增加诉讼请求，要求解除与被告的租赁关系。 上述事实，有原告提交的营业执照、《土地使用权证》、《国资委批复》、《房屋安全鉴定报告》、《搬迁告知书》及原、被告双方的陈述在卷佐证，经庭审质证、认证，足以认定。 本院认为，被告陈正华系公汽公司职工，所居住的涉案房屋的土地使用权为公汽公司，且被告每月向公汽公司支付8.5元用以支付使用费用，因此，对原告主张被告支付的每月8.5元系租金的意见，本院予以采信，故被告陈正华与遵义市公共汽车公司之间应系不定期租赁关系，公汽公司改制成立公交集团公司，公交集团公司概括承受遵义市公共汽车公司的所有动产及不动产和债权债务关系，因此，现公交集团公司为租赁关系的相对人。被告陈正华支付使用费用至2016年6月，现讼争房屋已被鉴定为“D”级危房，不适宜居住。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”，原告在合理期限通知承租人后可以随时解除合同，原告在2016年5月已通知被告搬离讼争房屋，视为已给被告合理准备期限，故对原告要求解除与被告之间的租赁关系的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告返还租赁房屋的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”的规定，对该项诉讼请求本院予以支持。对被告陈正华所持其居住的涉案房屋系其自行修建，并取得了原土地使用权人建材厂的同意，因此，原告若拆房应还房补偿的辩解意见，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，被告未举证证明讼争房屋系其修建并取得了合法的建房手续，且现讼争房屋的土地使用权人为原告而非被告，故本案中对被告的该辩解意见，本院不予采信。若被告可以提供证据证明其已取得合法的建房手续并实际修建讼争房屋的事实，可另行主张权利。本案讼争房屋已被鉴定为“D”级危房，存在巨大安全隐患，为保障生命财产安全被告应尽早搬离。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、解除原告遵义市公共交通（集团）有限责任公司与被告陈正华之间的租赁合同关系； 二、由被告陈正华在本判决生效后十日内将位于遵义市红花岗区××街巷××公产房××楼××号房屋腾空后返还给原告遵义市公共交通（集团）有限责任公司。 案件受理费30元，由被告陈正华承担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内向贵州省遵义市中级人民法院预交案件上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 本判决发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行，逾期则承担相应的法律责任。 审判员 田应雪陈 二〇一六年十月十三日 书记员 李  珂