湖南省邵东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）湘0521刑初127号 公诉机关湖南省邵东县人民检察院。 被告人冒志勇，男，1965年11月23日出生于湖南省邵东县，汉族，大专文化，中共党员，原邵东县公安局交通警察大队事故处理中队民警，住邵东县。2007年4月28日因涉嫌犯非法拘禁被邵东县人民检察院决定不起诉。因涉嫌犯徇私枉法罪，于2016年1月12日被刑事拘留，同年1月29日被逮捕。现押邵东县看守所。 辩护人彭海军，湖南白泉律师事务所律师。 辩护人唐苇熠，湖南联进律师事务所律师。 湖南省邵东县人民检察院以邵东县院刑诉刑诉（2016）第127号起诉书指控被告人冒志勇犯徇私枉法罪，于2016年4月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月3日、6月23日、8月3日、9月8日公开开庭审理了本案。期间，邵东县人民检察院建议延期审理一次。邵东县人民检察院指派检察员鞠桂松出庭支持公诉，被告人冒志勇及其辩护人彭海军、唐苇熠均到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省邵东县人民检察院指控： 2009年1月31日晚，时任邵阳市双清区渡头桥镇党委书记的高某1驾驶本单位的湘Ｅ×××××面包车在上瑞高速邵东出口附近发生一起交通事故，致一人死亡后逃逸。2月1日上午，高某1的妻舅刘某1找到黄某（另案处理），刘某1将高某1交通肇事的真实情况告诉了黄某，并要其帮忙疏通交警大队的关系。黄某便和刘某1到邵东县交警大队（以下简称交警大队）事故处理中队找到主办该起事故案的被告人冒志勇，将高某1交通肇事的情况告诉了被告人冒志勇，并请求关照，被告人冒志勇同意。接着，黄某和刘某1在交警大队附近商量，为达到保护高某1的目的，黄某提出由高某1所在单位的司机顶替高某1到交警大队“投案自首”，刘某1同意。随后，黄某即找到被告人冒志勇，并提出由高某1所在单位的司机替高某1到交警大队“投案自首”。被告人冒志勇同意后，刘某1即通知高某1将本单位的司机带到交警大队来“投案自首”。 2月1日下午，被告人冒志勇应邀与黄某、刘某1、高某1在邵东县交警大队附近的一家饭店包厢内吃饭。在吃饭的过程中，高某1、刘某1等人再次向被告人冒志勇讲明了涉嫌交通肇事的真实情况，请冒志勇帮忙，让高某1单位的司机刘某2顶替高某1到交警大队来“投案自首”，得到被告人冒志勇的默许。饭后，高某1便通过刘某1交给黄某五万元作为协调与交警大队关系的经费，黄某拿到钱后便到交警大队三楼走廊上找到被告人冒志勇并送给其人民币一万元，被告人冒志勇收下钱后又提出参与办案的其他干警也需要“打点”一下，黄某便按照被告人冒志勇的吩咐，买了20余条“软芙蓉王”烟用于感谢当晚参与办案的全体干警。刘某1和高某1听黄某讲在交警大队已送了钱物打点，便带着司机刘某2到被告人冒志勇处“投案自首”。此后，被告人冒志勇明知高某1是交通肇事案的实际肇事者，不对其进行刑事立案侦查，明知刘某2不是交通肇事案的实际肇事者，却对其以交通肇事罪进行刑事立案侦查并采取了刑事拘留的强制措施。 为证明上述事实，公诉机关向法庭举出了被告人冒志勇的供述，证人高某1、刘某1、黄某、刘某2、杨某1、杨某2、吴某、张某、彭某、申某、李某、肖某、曾某的证言及书证。 公诉机关认为：被告人冒志勇身为司法工作人员，徇私枉法，对明知是无罪的人而使其受到追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受到追诉，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。 被告人冒志勇辩称：一、在刘某2因交通肇事取保候审后至刘某2与死者方调解前的一天，黄某邀请其在丰泽园饭店吃饭，在吃完饭后要走的时候，黄某讲了句本案的实际肇事者不是刘某2，其这时才知道刘某2不是肇事司机。二、其没有收取黄某的一万元现金及20余条“软芙蓉王香烟”。 辩护人提出：一、高某1构成交通肇事罪以现有的证据存疑；二、本案多名证人是另外民警按法定程序取得的，被告人冒志勇仅参与了个别当事人的询问工作，冒志勇对交通事故案件不明知；三、冒志勇于2009年1月31日前尚某不到取得司法工作人员的身份。四、黄某证实在走廊上送给冒志勇一万元，不符合送礼的做法，也不符合情理。 为支持其辩称主张，辩护人向法庭提出了冒志勇于2009年6月3日后取得的警官培训合格证、处理道路交通事故初级资格证、一级警司人民警察证。 经审理查明： 2009年1月31日晚，时任邵阳市双清区渡头桥镇党委书记的高某1驾驶本单位的湘Ｅ×××××面包车送亲属回邵东，当车行至上瑞高速邵东出口附近时，车子发生了颠簸，紧随其后驾驶面包车的吴某发现高某1的车左边轮胎波动了一下后躺了一个女人，即追上高某1的车，讲高某1车压到了人，高某1未承认并驾车离开，吴某报警，该案由被告人冒志勇承办。当晚，高某1怀疑其车发生了交通事故，便与其妻舅刘某1商量是单位司机开的车。2月1日上午，刘某1找到黄某（另案处理），将高某1交通肇事的真实情况告诉了黄某，并要黄某帮忙疏通交警大队的关系。黄某了解到该起事故的主办交警为冒志勇，便和刘某1找到冒志勇，请求冒志勇对该案关照。尔后，黄某和刘某1在交警大队附近商量，由高某1所在单位的司机顶替高某1到交警大队“投案自首”，并由黄某找冒志勇进行沟通，随后，黄某向刘某1表示商量的事能够办成，刘某1即通知高某1将本单位的司机带到交警大队来“投案自首”。高某1要单位司机刘某2代替其到邵东县交警大队“投案自首”，刘某2表示同意。 2月1日下午，被告人冒志勇应邀与黄某、刘某1、高某1在交警大队附近的一家饭店包厢内吃饭。在吃饭的过程中，被告人冒志勇得知高某1系交通肇事的司机，并由高某1单位的司机来“投案自首”，高某1、刘某1、黄某请求冒志勇帮忙。饭后，高某1通过刘某1向黄某支付了5万元作为与交警大队的协调经费，后黄某讲已协调好交警大队的关系，刘某1、高某1便带着司机刘某2到被告人冒志勇处“投案自首”，冒志勇对刘某2进行了审讯，刘某2按照事前高某1讲的过程向冒志勇进行了陈述，承认是其驾车出的交通事故。此后，被告人冒志勇明知刘某2不是实际肇事者，却对刘某2以交通肇事罪进行刑事立案侦查，并于2月3日对刘某2刑事拘留，2月4日对刘某2取保候审。 2016年1月11日，邵东县纪律检查委员会要县交警大队带冒志勇到邵东县纪律检查委员会谈话，冒志勇在交警大队纪检组负责人的陪同下到邵东县纪律检查委员会谈话，在谈话过程中，冒志勇拒不交代问题，同日，邵东县纪委将冒志勇犯罪线索移送至邵东县人民检察院，并将冒志勇送到检察院。 上述事实，有下列经庭审举证、质证并查证属实的证据予以证明： 1、受理交通事故案件登记表证明，2009年1月31日21时26分，吴某报警称在上瑞高速邵东收费站出口引线上的东方家居广场大门处一老太太被车撞死了，冒志勇在受案人意见一栏写明经初步勘查，属交通事故，建议受理。 2、交通事故现场勘查笔录、现场平面图，现场概貌图证明，2009年1月31日冒志勇对发生在上瑞高速邵东出口引线东方家居广场大门口的事故进行了现场勘查。 3、尸体检验报告，死亡医学证明书，证明2009年1月31日21时20分许，一女性在邵东县上瑞高速出口东方家居广场大门处路段，被车撞倒，该女性系因交通事故致严重颅脑损伤死亡。 4、邵阳市交运司法鉴定所车辆技术检验鉴定报告书及照片，证明湘Ｅ×××××小型车左前轮胎侧面花纹与物证印痕及形状尺寸不相吻合。左转向侧灯玻璃罩盖脱落（新痕迹）。 5、交通事故调查报告、事故认定书，证明刘某2于2009年1月31日21时20分在上瑞高速邵东出口引线东方家居广场大门造成无名氏当场死亡，冒志勇于2009年2月2日建议刘某2负全部责任，2月3日邵东县交警大队做出刘某2负全部责任的事故认定书。 6、交通事故处理通知书及送达回执，证明冒志勇对相关当事人送达了交通事故通知书及其他法律文书。 7、接受刑事案件登记表，证明吴某报案2009年1月31日在上瑞高速出口东方家居广场处一老年女性被轧死于公路上，接警人员为冒志勇。 8、呈请立案报告书，呈请刑事拘留报告书、呈请取保候审报告书、呈请释放报告书，释放证明书，证明邵东县公安局交通警察大队于2009年2月3日建议对刘某2交通肇事案立案侦查，2月3日对刘某2刑事拘留，并由冒志勇执行拘留并向刘某2家属送达了拘留通知书副本，2月4日对刘某2取保候审并释放。 9、案件集体研究记录，证明2月3日对冒志勇参加的案件集体研究时，主办干警意见为刘某2驾驶湘Ｅ×××××车致一无名氏后驾车逃逸，建议刘某2负事故全部责任。 10、交通事故处理工作记录，证明2009年1月31日晚上接到办公室电话后，赴现场勘查，绘制了现场草图、拍摄现场照、走访周围群众。2月1日检验尸体、现场走访、晚上做笔录。2月2日发认尸公告，收集证据，调查报案人。2月3日开会讨论案情，认定事故责任并送达，刑拘刘某2。2月4日释放刘某2。 2月5日找到东方家居广场保安询问，2月6日找到上瑞高速邵东出口贺某询问。2月13日收到调解申请，送达调解通知。2月17日调解达成协议。 11、调解协议书，领条、申请书，证明于2009年2月17日刘某2与死者家属达成调解协议。 12、撤销案件决定书，证明刘某2交通肇事一案因证据不足，事实不清，邵东县公安局于2009年3月11日撤销此案，冒志勇于2009年4月30日收到此决定书。 13、疑难案件会审记录，证明2009年2月4日承办单位冒志勇建议对刘某2取保候审。 14、邵东县交警大队于2009年2月1日对杨某1、杨某2、刘某2、高某1的询问笔录，证明2009年1月31日21时20分左右，刘某2驾驶湘Ｅ×××××面包车搭载高某1、杨某1、杨某2从上瑞高速邵东收费站出来不远，车上人员均感觉到车身左前轮颠簸了一下，刘某2认为是压到了石头继续前行，后面一辆面包车追上来对司机刘某2说“你车压到人了”，高某1说“过年过节你别开玩笑”，那司机就报案讲“高速公路出了车祸，肇事的可能已经走了，不是这辆车子”，刘某2就开车走了。第二天刘某2听高某1说在邵东高速出口有人被车轧死，刘某2就投案自首了。其中冒志勇于2月1日、2日、4日对刘某2进行了询问。 15、邵东县交警大队2009年2月2日对吴某的询问笔录，证明2009年1月31日晚上21时许，吴某在高速引线东方家居广场门口地段时看到其前方20米左右一辆同向行驶速度约30多码的湘Ｅ×××××面包车左边轮胎波动了一下，并往右打了把方向，该车驶过后车左侧面躺着一个女人，但没有听到撞击声，他在离现场300米处超过停在路边检查的该车，发现该车前保险杠稍微有点变形，吴某问驾驶员“你车在东方家居广场门口地段压倒了一个人”，那司机说“我没有压，是别的车撞倒的，我刚才绕过去了”，吴某就向110报了警并讲不能确定该车就是肇事车辆。当时是一个30多岁的中年男人开的车，车上有三个女人。 16、邵东县交警大队于2009年2月5日、2月6日分别对郭某、贺某的询问笔录证明，该二人均证实2009年1月31日晚上上瑞高速邵东收费站邵东出口未发现异常情况。 17、证人刘某2的证言证明，2009年正月初七上班的第一天，高某1跟他与张某讲头天晚上开车在邵东收费站出口附近发生一起交通事故，要他去邵东交警大队顶替承担交通事故责任，并讲已经把关系都处理好了，他明白高某1已经把邵东交警买通了，他只要按照高某1交代去投案自首就行了，交警不会细查他去顶替的事，最终也不会让他受到处理。高某1将发生事故的经过、时间、地点都跟他讲了。到邵东后，他去了交警队后就被关起来了。在交警对他问话的时候，高某1打开问话房间的门，朝他笑和使眼色，他知道是要他不要讲事实的真相，交警并没有严厉制止，他就对交警讲了昨天在邵东收费站出口发生的交通事故是他是开的车。交警问事故的经过非常简单，没有刨根问底，能够感觉到高某1已经把交警关系处理好了。因为他怕出事，所以神态很紧张，如果交警对他问话时认真仔细，可以看出来他是顶包的。之后他在看守所关了一天就被放了出来。 18、证人杨某1的证言证明，大约在2016年前六七年的正月初，她姐夫高某1开一辆面包车送她与杨某2从邵东收费站下高速后走了一段距离，车子颠簸了一下，可能撞到人了。后来她舅舅刘某1讲高某1是镇党委书记，出事对高某1前途不利，并出主意要高某1找人顶替。第二天刘某1在她与杨某2到交警大队问话前，跟她讲不要讲是高某1开的车，要讲是高某1单位司机刘某2开的车，他已通过一个姓黄的在交警队找了关系，她就按刘某1事先与她讲的向交警讲是刘某2开的车。刘某2看上去蛮小，20岁左右。过了一段时间，刘某1讲高某1通过他给了姓黄的一些钱处理这起事故，用于协调与交警队的关系，但姓黄的怎么开支她不清楚。这个死者究竟是不是高某1开车轧死的，她也不确定。 19、证人杨某2的证言证明，大约在2016年前五六年的正月初六晚上8点多，她姐夫高某1开面包车送她和杨某1在邵东高速收费站出口不远的地方车子颠簸了一下，这时后面一辆车的司机讲她们的车子轧到人了，这人报警后高某1将车开走了。过了一二天，她舅舅刘某1打电话要她和杨某1到交警队接受问话，到交警队后，刘某1跟她与杨某1讲已花钱通过姓黄的把负责处理高某1这个案子的承办交警关系处理好了，在交警问话时，要讲是刘某2开的车，不是高某1，交警队不会为难她们。她在接受问话时就将司机由高某1换成刘某2，其余的事故经过她讲的都是真实的。并且还讲了主办干警的名字叫冒志勇。刘某2当时大约一二十岁，是个年轻的小伙子。 20、证人吴某的证言证明，大约在2016年前五年年初的一天晚上，他在上瑞高速邵东出口东方家居广场的时候，他看到前面的面包车突然往左摆动了一下，该车路过的地上躺了一个人，他意识到面包车可能撞人了，他就追上去与面包车司机讲你撞人了，那司机大概三四十岁左右，那司机讲没有撞到人，他在报警的时候对方就把车开走了。而他看过刘某2的生活照后，刘某2只有20岁多一点，很明显的不是，当天公安机关也没有找他对肇事者进行辨认。 21、证人张某的证言证明，2009年她系双清区渡头桥镇镇长，2009年过完年第一天（大概是初七）上班开会完后，高某1找到她讲他开镇里的车子压死了一个人，要镇里司机刘某2来承担责任顶替这起交通事故，并且邵东交警队那边会找人帮忙处理。后来高某1做了刘某2的工作要刘某2顶替，下午他与高某1到了邵东交警队。第二天晚上高某1喊她一起找到刘某2的父母讲了顶包的事，还讲交警队那边已经打理好了，保证不会让刘某2吃亏。 22、证人黄某的证言，证明2009年正月初七的早上，他远房表文刘某1跟他讲“我一个在镇里当党委书记的亲戚在上瑞高速邵东出口200米左右车子蹦了一下，不知道是不是轧到人了”，要他去邵东交警大队了解是不是出了车祸，他了解到正月初六晚上上瑞高速邵东出口发生了轧死了一个人的交通事故，是冒志勇承办该案，由于他以前就认识冒志勇，他打电话给冒志勇讲知道肇事司机和肇事车辆后，和刘某1到交警队找到冒志勇，把事故的真实情况告诉了冒志勇，并请冒志勇帮忙，冒志勇就讲司机要来投案自首。从交警队出来后，他对刘某1讲车上还有人会不会开车，刘某1说都不会开，但车原来有司机，他提出由高某1的司机来投案自首，刘某1提出高速路口有监控，让司机代高某1投案，办案干警可以看得见，会不会帮这个忙，他就讲去交警队看冒志勇是什么态度。他到交警队找到冒志勇后讲高某1是党委书记，要冒志勇救高某1的命，并将换一个司机的事与冒志勇说了，冒志勇说肇事司机一定要来，他认为冒志勇默许了。他就打电话给刘某1讲这件事差不多了并见了面，刘某1就打电话给高某1说已经和办案交警讲好了，要高某1把司机带来投案自首。到下午的时候，他在交警队附近与刘某1、高某1见了面，刘某1问他能不能把冒志勇喊出来一起吃饭，他就打电话约冒志勇吃饭，冒志勇答应了。到下午4点多，他、刘某1、高某1到交警队附近二楼的一个包厢里，冒志勇最后来，他向高某1介绍冒志勇是办案干警，刘某1介绍了高某1是党委书记。高某1说当时是他在开车，天气状况太差了，没有看清楚，只知道车子颠簸了一下，要冒志勇帮忙救他的命，并由他的司机来投案自首，冒志勇讲反正要投案自首，不然就要网上追逃了。刘某1也讲了高某1是党委书记，工作没有了又要坐牢，要冒志勇帮忙。他与刘某1吃饭的过程中在饭店外面商量需要5万元开支，后来刘某1将5万元钱交给他，他在交警队三楼走廊上靠近卫生间那一端将一扎一万元钱塞到冒志勇上衣口袋里，后来冒志勇讲今天晚上是新年的第一天加班，要他给每个加班的人买4条烟，他买了20或22条软芙蓉王烟送到冒志勇办公室后，他告诉刘某1已经协调好关系了，意思是高某1单位的司机可以去投案自首了。如果冒志勇调取监控或者对肇事者进行辨认，都可以发现真正的肇事者是高某1，不是前来投案自首的司机，所以只有向冒志勇如实反映，并让政府司机来投案自首，要冒志勇不深究。他看到投案自首的司机只有20来岁，偏瘦，而高某1当时有40多岁了，偏胖，两人年龄相差很大。 23、证人高某1的证言，证明2009年1月31日，他驾车载着杨某1、杨某2经过上瑞高速邵东出口附近时，突然感觉车子左前轮颠了下，一辆车追上来讲他的车子撞到人了，他讲没有就把车子开走了。后来杨大汉到现场看后说高速出口撞死了一个人，他怀疑是他的车撞死人了，他就打电话给他妻子的舅舅刘某1，刘某1讲“你是领导干部，你与司机讲好是司机开的车，交警这边我有熟人”，他认为也只有这样了。第二天早上，他与镇长张某、刘某2讲他开车压死人了，并讲了事故的基本位置及车上的人员，要刘某2帮忙顶替他去投案自首，邵东交警队的关系已疏通好了，费用归他出，并要刘某2在交警队该怎么讲，刘某2答应了。随后他打电话给刘某1讲单位司机刘某2答应顶替他去交警队承担责任，刘某1也告诉他交警队那边的关系差不多了，并要他带司机去投案自首。当天他到邵东后，与刘某1及刘某1的一个帮忙的朋友见了面。下午5点左右他、刘某1、那个帮忙的朋友及另外一个交警在交警队附近的一个饭店吃饭，在吃饭的时候，刘有桥介绍了他在双清区政府工作，那个帮忙的朋友介绍了另一个是主办他这个案子的交警。因为之前与交警讲好了，所以他就讲了当时交通事故的真实情况，说是他在开车，并由他司机来顶包这个事。期间，刘某1和愿意帮忙的那个人还一起到外面去过。吃完饭后，刘某1告诉他交警队需要5万元，他在他车上拿了5万元给了刘某1。后来刘某1告诉杨某2、杨某1在接受询问的时候要讲是刘某2开的车，他就和刘某1带刘某2到一起吃饭的办案交警的办公室，这个交警就对刘某2进行询问，他担心刘某2顶不住，就到问话的房间里，跟刘某2讲没多大的事，你只要配合办案干警把问题讲清楚就行了，这个干警也没有要他出去。后来他将发生交通事故的经过向另外交警讲了，只是将驾驶员换成了刘某2，杨某1、杨某2也按之前商量好的向办案部门讲肇事司机是刘某2。2月3日刘某2被刑事拘留，2月4日刘某2被取保候审。后来赔了16-18万元给死者家属。由于上瑞高速邵东出口有监控录像，并且后面的司机也是看到了他，如果不跟办案干警讲清楚真相，办案干警调取监控和进行辨认是可以发现肇事者是他，而不是刘某2，他跟主办交警讲，一方面表示他态度诚恳，另一方面也希望交警对他关照，帮他的忙。刘某1后来与他讲这5万元钱一部分用于包红包与买烟送给了办案的交警。 24、证人刘某1的证言，证明2009年1月31日，他听杨某2讲高某1在上瑞高速邵东收费站下高速的时候出了交通事故。当天晚上，他和高某1通电话讲“你是领导干部，出了这样的事不好，你跟你司机讲好，讲是你司机开的车，交警队这边我有熟人”，高某1答应了。第二天早上，他找到黄某了解这起交通事故，黄某告诉他昨天上瑞高速邵东出口处发生了轧死了一个老太太的交通事故，开车的逃逸了，他讲这起事故与他亲戚有关系，并请黄某帮忙。当天他和黄某找到交警队负责处理高某1交通事故的承办干警冒志勇，他向冒志勇介绍了事故的真实情况，并要冒志勇帮忙，冒志勇当时没有表态。他和黄某出来后，黄某提出车上还有人会不会开车，他讲没有，但车子是单位的，有司机，黄某提出由高某1的司机来冒名顶替承担责任，他表示同意，黄某就去了交警队找冒志勇，黄某回来后讲这件事应该差不多，他知道冒志勇同意由高某1的司机来顶替，接着他和高某1联系讲“交警队已经答应了让司机来顶替你承担责任”，高某1也讲已经与司机讲好了，他就要高某1把司机带到邵东交警队来。高某1到邵东后与他、黄某见了面。他担心黄某到底有没有跟冒志勇讲好，就跟黄某提出喊冒志勇一起吃饭。当天下午四五点的时候，他、黄某、高某1到交警队附近的一个小饭店包厢，冒志勇后来，黄某向高某1介绍这是办理你这起交通事故的冒警官，向冒志勇介绍高某1是渡头桥镇书记，他也跟冒志勇讲这是他亲戚，希望多多关照。在吃饭的时候，高某1跟冒志勇介绍了当时发生交通事故的真实经过，并要冒志勇帮忙让单位的司机来代替投案自首。冒志勇说司机可能要关起来，车上的其他人也要到交警队接受询问，他对冒志勇讲代替高某1的司机靠得住。在吃饭的过程中，他与黄某在饭店外面谈好协调开支5万元。吃完饭后，高某1就从车上拿了5万元给他用于协调的费用，他就给了黄某，黄某拿到钱后就到交警队去了，黄某下来后，他和高某1陪刘某2到冒志勇办公室投案自首，冒志勇就对刘某2问话，高某1在房间外面的走廊上。他又打电话通知杨某1、杨某2到交警队来，并告诉她们二人已经与交警队办案的冒志勇讲好了，接受问话时讲开车的是刘某2，车上的乘客是高某1。2月3日刘某2被刑事拘留，2月4日被取保候审。他在交警队的大厅公示牌上看到了冒志勇的名字，并在高某1交通肇事案的过程中认识了冒志勇。冒志勇如果调取邵东收费站的监控录像或者找报案人了解情况，都能够发现刘某2代替高某1到交警队投案自首，而且刘某2当时是一个20岁多一点的年轻小伙子，比较瘦，而高某1是一个三四十岁的人，偏胖，二人的年龄、体貌特征相差比较大，也正是基于这两个原因，他们才跟冒志勇见面并把真实案情讲清了。 25、证人曾某的证言证明，他2009年在邵东县公安局交警大队六中队上班，他没有参与冒志勇于2009年2月1日对刘某2的问话，也没有参与这个案子的办理，是冒志勇要他在案卷上签个名。在办理交通肇事逃逸的案件，如果事故现场有监控录像，首先要查看监控录像，并且按照处理交通事故规程应当要提取监控录像，另外还可以通过走访寻找目击证人，如果案件事实不是很清楚，证据不是很充分的情况下，应当对肇事者进行辨认或指认，但对调取监控和辨认具体操作在于承办人个人把握。他们六中队规定，值主班人员出警处理案件，就是承办人，对全案负责。在防止交通肇事案件中顶替问题，办案人员询问时注重现场细节和被询问人的神态来发现问题，一般情况下，顶替的人无法将案件的细节讲的那么仔细，如果办案人员认真仔细的话，应该是可以发现该起事故存在顶替的。 26、证人肖某的证言证明，他2009年任邵东交警大队副大队长。交通事故致人死亡的案件由事故处理中队办理，流程是由值班的那组赶到现场，进行现场勘查、调查取证，其中调查取证包括现场取证和走访取证，如果周边有监控的话，应该调取并固定监控录像资料，以便查清案件。看了现场后，若初步认定是交通事故，就进行立案侦查，收集所有与案件有关的证据。交警办案很少进行过辨认，但如果发现投案自首的人与报案人员描述的特征不相符的话，该二人若有机会在一起的话，应当直接做指认程序，如果不在一起的话，应当做一个辨认程序。 27、证人李某的证言证明，他2009年任交警大队事故处理中队民警，当时是接案干警为主办干警，并对自己所办理的案件的事实和证据负责，其他干警协助。交警在接警后，赶到现场进行现场勘查，寻找目击证人，如果附近有监控的话，要查看、收集监控并随案移送，因为监控录像可以证明案发部分情况。对嫌疑车辆和嫌疑人应当组织目击者进行辨认，积极查找嫌疑车辆，在查清后再做出事故认定。刘某2案的主办干警是冒志勇，他协助过对高某1、杨某1询问，他是如实记录的，由于当时没有询问区，一般都是在办公室询问，但不允许与案件有关的人员进入询问区，更不会让无关人与证人进行交谈。防止交通逃逸的驾驶人顶包的措施：一是调取事故现场附近的监控录像，二是组织目击证人进行辨认等方法。对交通事故责任的认定由主办干警提出意见，经集体研究后决定，对肇事嫌疑人刑事立案及取保候审，由主办干警直接提出意见后进行审批。 28、证人彭某的证言证明，他2009年任交警大队事故处理中队民警，当时受理案件是轮流接案，其中一人为主办干警，对整个案子的证据和事实负责，另外人是协助办案。承办人要到事故现场进行勘察、绘图、拍照等工作，最后由承办人对事故责任认定提出意见。在调查取证后，交通肇事逃逸的一定要进行刑事拘留，立案报批、办理强制措施、变更强制措施都是由承办人自己签意见后报领导审核。2009年刘某2案的事故责任认定经过了集体研究，这有研究记录。对逃逸案件，通过以下确定肇事者和肇事车辆：1如果附近有监控录像的，需要调取事故现场附近的监控录像；2、报案人对交通肇事者和肇事车辆进行辨认。2月2日对报案人进行询问，他是如实记录的。 29、证人申某的证言证明，他2009年在邵东交警大队事故处理中队工作，当时是轮流接案，由一个人办案，另外人协办，承办人确定后，应当要到事故现场进行勘察、绘图、照相等工作，如果确定当事人负主要责任以上的，当天就要刑事立案。刑事立案、采取强制措施都是由承办人书面或口头汇报后报局里审核。承办人要确定肇事驾驶人，特别是防止有工作和没工作的顶包，在对肇事驾驶员问话的时候，看陈述和现场是否相符，这种方法绝对可以发现是否有人顶包，并且迅速对知情人和目击证人隔离问话，获取真实情况。对交通肇事逃逸的案件，按规定是应该进行辨认，但办案中有对肇事者进行辨认的，也有没有辨认。上瑞高速邵东出口的监控与刘某2案有关联，能够证明当时的部分事实，而根据刑事诉讼法的规定，要及时收集和固定并移送。2009年交警队安全股对刘某2交通肇事逃逸案进行了立案侦查，承办人是冒志勇，正月初七的晚上，他一人在办公室帮冒志勇询问了一个女的，如果有人进入询问办公室，应当立即喊出去。 30、被告人冒志勇的供述证明，2016年1月11日邵东交警队纪检组长要他去县纪检会接受调查，然后他就去了。他在2009年系邵东县交警大队事故处理中队的办案民警，事故中队每个民警轮流接案，接案民警为主办干警，对案件的事实和证据负责。2009年1月31日晚上由他值班，他接到通知要他去高速公路出口处理一个人被撞死的交通事故，按接案顺序由他接案。他到了现场后做了现场图、拍了照片并进行了走访，对案件定性为交通肇事逃逸。第二天他打电话问报案人，报案人告诉了他肇事车辆的车牌。他到现场粘贴悬赏公告并进行走访，他又到高速公路收费站看了监控，并调取了肇事嫌疑车过收费站时前后的车牌，车牌显示比较清晰，但看不清驾车人，对办案没有任何作用，所以就没有对监控进行拷贝和截图。到了中午，刘某2的一个姓刘亲戚打电话给他讲“我一个亲戚昨天晚上在邵东县高速出口可能撞了人”，与他办的这个案子时间和地点相吻合，他就要肇事司机赶紧来自首，车辆上的其他人也要来接受询问，并告诉对方他会一直在办公室等。晚上刘某2和一个姓刘及几个亲属来交警大队自首，他就对刘某2问话，申某、李某分别对其余证人问了话。第三天另外的干警又补充了报案人员的证言，报案的人讲肇事司机是一个30多岁的男人，他对刘某2询问的时候，刘某2的实际年龄是20多岁，但刘某2比较憔悴和苍老，看起来有30来岁。由于证人都证实刘某2是肇事司机，刘某2自己也承认了，也就没有对刘某2进行了指认和辨认，并且他也未发现案件有异常问题，根本没有想到顶包，所以，他就对刘某2采取了刑事拘留，如果组织辨认，有可能发现刘某2案存在顶包问题。其他协助办案干警所做的材料都及时交给他了，材料他都看过。后来公安局法制大队告诉他刘某2的案子证据不足，目击证人没有亲眼看到刘某2撞人，可以取保候审，他就将刘某2取保候审。交通事故责任的认定，由主办民警提出意见后经集体研究，如需追究刑事责任的，由主办民警办理立案手续报领导审批。对刘某2以涉嫌交通肇事罪立案侦查、刑事拘留、取保候审的手续都是他办的，由他填一个呈请表报领导审批。在案发的第二天姓黄的陪同刘某2的亲戚到他的办公室，刘某2的亲戚要他尽快帮忙处理，姓黄的要他关照，并讲不会亏待他，他答复在不违反原则的情况下能够关照就关照。 31、不起诉决定书，证明2005年以来，冒志勇在处理农机肇事案中，为了使肇事司机尽快交清赔偿款，安排人员先后将被害人带至金凤凰宾馆看守。邵东县人民检察院鉴于冒志勇情节轻微，对冒志勇作出不起诉决定。 32、到案情况说明，证明2016年1月，邵东纪律检查委员会在核查邵东县交警大队相关工作人员办理刘某2交通肇事案过程中，发现冒志勇存在滥用职权、徇私枉法等问题。2016年1月11日，邵东县纪委要交警大队纪检组长带冒志勇到纪委谈话，在谈话过程中，冒志勇拒不交代问题，同日，邵东县纪委将冒志勇犯罪线索移送至邵东县人民检察院，并将冒志勇送到检察院。 33、人民警察警衔变动审批表，证明冒志勇于2009年1月至2010年1月任邵东县公安局交警大队事故处理中队科员。 34、邵东县交警大队的证明，冒志勇于2008年7月份至今一直在邵东县交警大队事故处理中队工作。 35、户籍资料，证明冒志勇出生于1965年11月23日，作案时已成年，具有完全刑事责任能力。 本院认为，被告人冒志勇身为司法工作人员，徇私枉法，明知刘某2不是交通肇事者而对刘某2刑事立案，导致刘某2被刑事拘留，其行为构成徇私枉法罪，公诉机关指控被告人冒志勇犯徇私枉法罪罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人冒志勇明知高某1系有罪的人，故意包庇使高某1不受追诉的事实。经查，徇私枉法罪中的“有罪的人”，是实体处理上的有罪认定，指在不同的刑事诉讼阶段，根据所掌握的证据，对照相关法律，足以证明犯罪嫌疑人有涉嫌犯罪的事实。而公诉机关提供的证据，不足以认定高某1构成交通肇事罪，故对公诉机关的该指控，本院不予支持。对辩护人提出高某1构成交通肇事罪证据不足的辩称意见，本院予以采纳；公诉机关指控被告人冒志勇收受了黄某的一万元现金及20余条软芙蓉王香烟的事实，因只有黄某一人的证言，未有其他证据相互印证，故对公诉机关的该指控，本院不予支持。对被告人冒志勇及辩护人提出冒志勇没有收受黄某的一万元现金及20余条香烟的辩称意见，本院予以采纳；被告人冒志勇虽主动到邵东县纪律检查委员会投案，但其到案后未能如实供述犯罪事实，不能认定自首，但能够认定为主动投案，酌情予以从轻处罚。 辩护人提出被告人冒志勇不能认定为司法工作人员。经查，徇私枉法罪的主体是特殊主体，即具有“侦查、检察、审判、监管职责的人员”，而公安机关的“侦查人员”是指对刑事案件行使侦查权的工作人员，“侦查人员”主要体现在职责上，冒志勇于2008年7月在邵东县公安局交警大队事故处理中队办理交通肇事案件，其职责就是对交通肇事案件进行侦查并搜集证据，揭露和证实犯罪，查缉犯罪嫌疑人，故冒志勇属于徇私枉法罪中的司法工作人员。对辩护人的该辩称意见，本院不予采纳。 被告人冒志勇辩称其在刘某2取保候后才明知刘某2不是肇事司机，辩护人提出冒志勇只对刘某2进行了询问，冒志勇对交通事故案件不明知。经查，证人高某1、黄某、刘某1均证实在高某1交通事故的第二天下午吃饭的过程中，冒志勇已明知高某1系驾驶湘Ｅ×××××车的司机，高某1要单位司机来代替其投案自首。而证人刘某2、杨某1、杨某2也均证实在作证前高某1、刘某1已告知与邵东交警大队的关系处理好了，亦能够间接证明冒志勇在刘某2投案前知道刘某2不是本案的实际交通肇事者。且证人黄某、高某1、刘某1均表示是因为上瑞高速出口有监控且有目击证人情况下才找人顶包，顶包前要事先告知办案人员真实情况。故对被告人冒志勇及辩护人的该辩称意见，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人冒志勇犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日。即从2016年1月12日起至2016年11月11日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 俊 审 判 员  唐 勇 人民陪审员  曾小阳 二〇一六年十月三十一日 代理书记员  蔡资俐 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。 在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役;致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。