湖南省汝城县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）湘1026执异23号 案外人（异议人）：湖南宏伟建设工程有限公司，注册地：茶陵县马江镇政府院内。办公地址：茶陵县云阳街道步云街（中央豪庭）。 法定代表人：谭建芳，女，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈其辉，男，湖南楚瑞律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋璐，女，汉族，1985年12月19日出生，住湖南省郴州市苏仙区，系该公司员工。 申请执行人：朱建春，男，汉族，1965年3月6日出生，住湖南省汝城县。 被执行人：朱茂林，男，汉族，1972年9月23日出生，住湖南省汝城县。 在本院执行申请执行人朱建春与被执行人朱茂林民间借贷纠纷一案中，异议人湖南宏伟建设工程有限公司以对本院《湖南省汝城县人民法院协助执行通知书》[（2020）湘1026执921号]不服，于2021年5月6日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人湖南宏伟建设工程有限公司称：汝城县人民法院于2021年3月30日向卢阳镇财政所作出了《湖南省汝城县人民法院协助执行通知书》［（2020）湘1026执921号）］，通知该所协助执行以下事项：“冻结被执行人朱茂林（身份证号432828197209××××）的工程款267530元”，并附：（2020）湘1026执921号执行裁定书1份。异议人认为，一是该工程款所涉项目系其公司垫资代建，异议人依法享有优先受偿权；二是该笔工程款系支付农民工资的款项；三是该项目工程款非被执行人朱茂林的个人私有财产。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，请求贵院依法立即解除《湖南省汝城县人民法院协助执行通知书》［（2020）湘1026执921号］的冻结措施，终止该标的款的执行，让业主即建设单位及时向异议人支付该工程款。 申请执行人朱建春称：一、本案所涉项目工程的实际施工人是朱茂林。本案所涉项目工程名称为卢阳镇国道G106线至斗山村农惠通公路通畅，与涉案项目相对应的《汝城县农村公路建设施工合同》虽是以湖南宏伟建设工程有限公司为承包方的名义于2017年12月2日与发包方卢阳镇斗山村签订，但签订该合同时承包方（即乙方）代表的签字人是朱茂林；在此前（即2017年7月2日）斗山村支两委召开涉案项目推进会时，朱茂林就是以承包老板的名义参加会议并提出了动工条件要求，说明在涉案项目工程招标投标之前，就一直是朱茂林以承包老板的名义在协调并争取承揽该工程；但因该项目必须通过招投标程序确定施工承包人，而朱茂林个人并无建筑资质，便借用湖南宏伟建设工程有限公司的资质和名义参加招投标并签订合同；在随后的一系列施工管理、中间工程量计量确认、申请付款以及实际领款人，都是朱茂林。因此，本案所涉项目工程的实际施工人是朱茂林，相应的工程款应属朱茂林的收入或财产，湖南宏伟建设工程有限公司无施工管理和质量监督的相关证据，更不存在涉案项目工程系湖南宏伟建设工程有限公司垫资代建的情况。 二、《汝城县农村公路建设施工合同》属无效合同，湖南宏伟建设工程有限公司无权就涉案工程款的执行提出异议。由于朱茂林没有资质而借用湖南宏伟建设工程有限公司的资质和名义参加招投标并签订合同，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项之规定，应认定以湖南宏伟建设工程有限公司的名义与卢阳镇斗山村签订《汝城县农村公路建设施工合同》无效，且实际施工人为朱茂林，湖南宏伟建设工程有限公司无权就涉案工程款的执行提出异议。 三、湖南宏伟建设工程有限公司在执行异议书中提出的“该笔工程款系支付农民工资的款项”理由不成立。根据合同约定和实际付款情况，涉案项目工程款是按进度付款，依据《保障农民工工资支付条例》之规定，承包人本应在收到工程进度款时及时足额支付农民工工资，现湖南宏伟建设工程有限公司在事隔几年，且在法院查封工程尾款后以支付农民工工资为由提出执行异议，显然是不符合事实和法律的借口。 四、湖南宏伟建设工程有限公司伪造证据提出执行异议，依法应承担相应的法律责任。 事实上，湖南宏伟建设工程有限公司并未对涉案项目工程进行施工管理和质量监督，其向法院提供的《卢阳镇国通G106线至斗山村农惠通工程竣工结算资料》虽注明是在2019年10月26日填报，实际上是在2021年4月为提出执行异议才编造的，里面关于授权委托书、合同签订、中间交工证书、《汝城县农村公路建设项目路基验收申报表》、《汝城县交通建设质量安全监督告知书》签收单、《清单支付报表》等等，都有明显涂改和补签的痕迹，显然是临时伪造的。 综上，湖南宏伟建设工程有限公司提出执行异议的理由不成立，请法院依法裁定驳回湖南宏伟建设工程有限公司提出的执行异议。 本院查明：申请执行人朱建春与被执行人朱茂林民间借款纠纷一案，本院于2020年4月30日作出（2020）湘1026民初265号民事判决，判令朱茂林偿还朱建春借款140000元及利息123200元，共计263200元。因朱茂林逾期未履行判决，朱建春向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2021年3月30日，向汝城县卢阳镇财政所作出了《湖南省汝城县人民法院协助执行通知书》［（2020）湘1026执921号］，通知该所协助“冻结被执行人朱茂林（身份证号432828197209××××）的工程款267530元”。为此，湖南宏伟建设工程有限公司提出执行异议。 另查明，2017年汝城县卢阳镇斗山村与湖南宏伟建设工程有限公司签订《汝城县农村公路建设施工合同》，汝城县卢阳镇斗山村将卢阳镇国道G106线至斗山村农惠通公路通畅工程发包给湖南宏伟建设工程有限公司。在签订《汝城县农村公路建设施工合同》时，朱茂林作为湖南宏伟建设工程有限公司的代表在合同上签字，后该合同送相关管理部门审查时将湖南宏伟建设工程有限公司的代表改为吴永力（湖南宏伟建设工程有限公司聘用人员）。该工程前段部分由朱茂林负责现场施工管理，后段部分由曾明文负责现场施工管理。异议人湖南宏伟建设工程有限公司提交的证据《劳动保障维权投诉状》法人代表或负责人为“朱茂林”，申请执行人朱建春提交的2018年2月27日申请业主拨付50万元预付款的报告中，申请人为朱茂林。2018年9月30日汝城县卢阳镇斗山村拨付湖南宏伟建设工程有限公司50万元工程款。该工程尚未进行整体验收和工程结算审计。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第29条规定：“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当做出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”。协助执行扣留或提取义务，应当以权利存在和明确为前提条件。本案中，根据异议人湖南宏伟建设工程有限公司和申请执行人朱建春提交的证据，不能排除被执行人朱茂林为“卢阳镇国道G106线至斗山村农惠通公路通畅工程”的实际施工人，被执行人朱茂林与湖南宏伟建设工程有限公司可能存在建筑施工内部承包关系，但工程项目结算之前，被执行人朱茂林在湖南宏伟建设工程有限公司是否存在收益以及收益多少尚未确定，其可能享有工程款是“债权”，不是“收入”。为防止被执行人朱茂林规避执行，对于朱茂林可能享有的工程款予以冻结而非执行扣留或提取，是符合法律规定的。湖南宏伟建设工程有限公司要求解除《湖南省汝城县人民法院协助执行通知书》[(2020）湘1026执921号]对该笔工程款的冻结措施，终止该标的款的执行，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第（五）项及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第29条之规定，裁定如下： 驳回案外人湖南宏伟建设工程有限公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  黄工友 审判员  李雄飞 审判员  邓启章 二〇二一年五月二十一日 书记员  朱承娟 本案适用的法律条文附后 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容： （一）案外人是否系权利人； （二）该权利的合法性与真实性； （三）该权利能否排除执行。 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 29.被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。