抚顺市新抚区人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽0402行初23号 原告孙某某，男，1957年5月22日出生，汉族，住抚顺市新抚区。 委托代理人张玉琢，系东洲区诚铭法律服务所法律工作者。 被告抚顺市东洲区房屋征收与补偿管理办公室，住所地：抚顺市东洲区老虎台街道虎西一街59号。 法定代表人张大威，系该办公室主任。 委托代理人蔡骥翔，系该办公室工作人员。 委托代理人伞宝强，系辽宁民威律师事务所律师。 原告孙某某诉被告抚顺市东洲区房屋征收与补偿管理办公室（以下简称“东洲区征收办”）行政协议一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告孙某某及其委托代理人张某某，被告东洲区征收办委托代理人蔡骥翔、伞宝强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称，原告原有房屋位于抚顺市东洲区××楼××单元××号，2010年10月24日原告与抚顺市东洲区土地储备拆迁开发中心签订房屋拆迁产权调换协议书，当时原告提出2个要求，一是由于原告母亲83岁了，要求在3层多层楼房安置，二是原告楼下有32平方米库房和20平方米仓房，都有临时建筑缴费凭证，要求按照实际面积给予货币补偿。当时拆迁办的工作人员答应原告，为原告安置一套3楼多层，85平方米房屋，楼下库房仓房等回迁办手续时按照实际面积给予货币补偿，原告对此表示同意，当日拆迁办给原告签发了搬迁人交款通知书。2012年5月10日拆迁办工作人员通知原告选房，原告听说是高层的4、5层，所以没有参选。2012年10月8日拆迁办正式给原告下发选房卡，记载“自选楼房7号楼1单元4层1号”，但次日拆迁办工作人员打电话说上述房屋已经被卖了，最后在原告多次上访的情况下，原告接受建议在2012年11月26日办理了选房手续，回迁安置到1号楼1单元801号房屋。根据《抚顺市城市房屋拆迁管理办法》的规定，被告应每月向原告给付过渡期临时安置补助费，原告自拆迁到回迁安置共25个月，但被告只给付原告19个月的补助费，尚欠原告6个月过渡期临时安置补助费没有给付，该地块的过渡期为24个月，对于超出过渡期的月份应增加0.5倍的安置补助费。原告现被安置的房屋市场价值与被告最初承诺的7号楼401号房屋价值存在显著差价5万元，原告原住房是火炕楼，楼下建有储煤的仓房和经营用库房，两处房屋是经城建部门批准建设的，有缴费收据，是原告的合法财产，但被告明确告知原告不予补偿，侵害了原告的合法权益，故现向法院提起诉讼，请求依法判决：1、被告给付原告过渡期临时安置补助费2275元（2012年5月24日-2012年10月24日，350元/月×5个月=1750元；超出过渡期增加0.5倍临时安置补助费2012年10月25日-2012年11月26日，350元/月×1.5×1个月=525元，合计2275元）；2、被告给付原告违约安置房源差价50000元；3、被告货币补偿原告的库房及仓房补偿费64600元；4、诉讼费由被告承担。 原告向本院提交以下证据： 1、房屋拆迁产权调换协议书，用以证明原告与被告签订了产权调换协议。 2、搬迁人交款通知单、选房卡2张，用以证明原告选择回迁房屋的过程。 3、结算表、收款收据3张，用以证明原告向开发商缴纳扩大面积款情况。 4、私人占地使用费收据、照片，用以证明原告存在合法财产。 5、房屋所有权证（复印件），用以证明原告被拆迁房屋信息。 被告辩称，原告原居住在东洲区××组，产权面积为48.14平方米。2010年8月该地块动迁，原被告双方签订了产权调换协议，被告为其回迁安置了面积为103.75平方米房屋一处。原告诉称的多次选房属实，系由于开发商将房屋卖掉所致，但经被告协调，开发商也在原告回迁时对其扩大面积款给予了优惠，由政策规定的3700元/平方米降低至1500元/平方米，原告已入住多年。现原告请求被告给付剩余6个月过渡期安置补助费，被告同意在原告有证据证明的情况下依法依规对其补偿。关于原告请求给付安置房源差价50000元，现在原告居住使用的房屋是其自愿选择的，原告该项请求没有事实和法律依据，被告不予认可。关于原告方请求给付库房及仓库补偿费一节，根据双方签订的产权调换协议，并未对此进行约定，亦无事实和法律依据，不应得到支持。综上所述，请求法院驳回原告不合理的诉讼请求。 被告未向本院提交证据。 经庭审质证，本院对证据作出如下确认：对原告提交的第1-3号、5号证据，被告对其真实性均无异议，本院依法予以确认。对原告提交的第4号证据，无法证明其诉讼主张，本院依法不予确认。 经审理查明，原告孙某某原有住宅房屋一处，位于抚顺市东洲区××楼××单元××号。2010年10月24日原告与东洲区土地储备拆迁开发中心签订房屋拆迁产权调换协议，协议约定“甲方：东洲区土地储备拆迁开发中心。乙方：孙某某。一、房屋基本情况：乙方房屋所有权证记载姓名孙某某，住东洲区××＃××单元××号，房屋所有权证编号SF824327。二、乙方产权调换的方式及结算办法：1、乙方原房屋建筑面积48.14平方米应安置到55平方米。2、安置地点：原拆迁区域规划范围内。3、安置户型85平方米。4、增加面积资金1500元/平方米×增加面积6.86平方米=10290元。5、乙方要求购买甲方30平方米商品面积，甲方根据乙方申请，同意卖给乙方30平方米商品面积，每平方米3000元，合计金额90000元。6、上述款共计100290元。三、1、乙方过渡期临时安置补助费每月350元。此补助费自乙方搬迁之日起至甲方通知乙方进户之日止。2、乙方搬迁补助费300元。七、2、乙方自行解决过渡用房的，因甲方责任延长过渡期限，甲方应当自逾期之日起在原每月350元基础上加发0.5倍的临时安置补助费。”2012年5月被告通知原告可以办理回迁安置，2012年10月8日被告为原告下发选房卡，记载“自选楼房7号楼1单元4层1号，面积93.41平方米”。次日，被告通知原告无法对其回迁安置到上述房屋。2012年11月26日被告再次对原告下发选房卡，记载“自选楼房1号楼1单元8层1号，面积103.75平方米”，现原告已回迁安置到该房屋并入住多年。原、被告双方均认可该地块过渡期为两年，原告称被告已经给付其19个月（2010年10月24日-2012年5月24日）过渡期临时安置补助费，被告尚有6个月（2012年5月25日-2012年11月26日）过渡期临时安置补助费2275元未予给付，现原告以诉称理由向本院提起诉讼。庭审中，被告对原告请求给付剩余过渡期补偿款2275元的诉讼请求予以认可，以辩称理由请求驳回原告其他诉讼请求。 另查明，原东洲区土地储备拆迁开发中心的行政职能因机构改革已发生变化，现该中心职能工作已由被告东洲区征收办负责承接。 本院认为，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”被告系抚顺市东洲区人民政府确定的房屋征收部门，受抚顺市东洲区人民政府委托，且具有独立的法人资格，主体适格。原、被告签订的房屋拆迁产权调换协议系在双方意思表示一致的情况下签订，且不存在违反法律法规强制性规定的情形，因此该协议合法有效，对双方当事人具有约束力，因此原、被告均应当按照协议的内容履行。关于原告请求被告给付剩余过渡期临时安置补助费2275元的主张，被告予以认可，原告该项诉讼请求符合协议约定，本院依法予以支持。关于原告请求被告给付违约安置房源差价50000元一节，原告选房卡中记载系自选楼房，且原告已经办理了回迁安置并居住至今，故对原告该项诉讼主张无事实及法律依据，本院依法不予支持。关于原告请求被告给付库房及仓房补偿费64600元一节，原、被告签订的房屋拆迁产权调换协议中对此并无约定，原告该项诉讼主张无事实及法律依据，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十八条之规定，判决如下： 一、被告抚顺市东洲区房屋征收与补偿管理办公室于本判决生效之日起六十日内向原告孙某某给付过渡期临时安置补助费2275元。 二、驳回原告孙某某其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于抚顺市中级人民法院。 审 判 长  李小飞 人民陪审员  杨 虹 人民陪审员  武玉兰 二〇二一年五月十八日 代书 记员  李子健