沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0106民初4223号原告（反诉被告）：沈阳梦工厂文化产业有限公司，住所地辽宁省沈阳市铁西区。法定代表人：于辉，系该单位总经理。委托代理人：李冰，系北京盈科（沈阳）律师事务所律师。被告（反诉原告）：万众建设集团有限公司，住所地：康平县。法定代表人：刘增文，该公司总经理。委托代理人：曹文，系辽宁冠维律师事务所律师。委托代理人：何美琪，系辽宁冠维律师事务所实习律师。原告（反诉被告）沈阳梦工厂文化产业有限公司（以下简称“梦工厂公司”）诉被告（反诉原告）万众建设集团有限公司（以下简称“万众公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）梦工厂公司的委托代理人李冰，被告（反诉原告）万众公司的委托代理人曹文、何美琪均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梦工厂公司诉称，诉讼请求：1、请求法院依法判令解除原告与被告签订的《建设工程施工合同》、《协议书》、《补充协议》；2、请求法院依法判令被告撤出施工现场；3、请求法院依法判令被告无故停工给原告造成的损失571591.96元;4、要求被告向原告支付工期违约金520000元；5、要求被告向原告支付质量维修费用116350元；6、请求依法判令被告承担混凝土、地下室漏水、案涉工程楼地面平整度等质量责任并承担修复费用，具体金额以鉴定为准；7、要求被告向原告支付质量违约金719968.75元；8、要求被告向原告支付农民工闹事违约金，具体金额为工程结算值的10%；9、请求法院依法判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告与被告(曾用名辽宁万众建设集团有限公司)就沈阳铁西梦工厂改造项目2018年9月16日签订了《建没工程施工合同》、2018年10月16日签订的《协议书》、2019年4月28日签定《补充协议》，因被告及工作人员自2020年4月30日起突然无故停止施工至今，原告已经多次向被告发函告知及沟通被告履行相应义务，但被告仍然不履行也不赔偿。基于法律及合同约定，被告应赔偿应停工给原告造成的损失，故诉至贵院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告万众公司辩称，一、关于被答辩人要求解除双方签订的建设工程施工合同及相关协议的主张，因被答辩人欠付答辩人巨额工程款，构成根本违约，被答辩人应承担相应的违约责任，答辩人已就此提出反诉要求被答辩人支付欠付的巨额工程款及利息；二、关于被答辩人要求我方撤出施工现场的主张，应当予以驳回。2020年5月13日被答辩人已强行逼迫我方撤出现场，致使我方的塔吊架管等机械设备滞留现场，我方已就此提出反诉要求被答辩人赔偿由此给我方造成的损失；三、关于被答辩人要求被答辩人承担无故停工损失的主张，无事实与法律依据，不应予以支持。四、工期违约金我方并未存在未如期完工的情况，不应承担该部分违约金。五、关于增加质量维修费用，原告应承担举证责任，证明我方存在上述质量问题，且其中的混凝土防水，不属我方施工范围，是甲方外委工程，相关的质量责任不应由我方承担。六、质量违约金，我方认为质量违约金与质量维修费属重复的诉讼请求，同一个质量问题，不应承担两种不同的赔偿责任，且在双方的合同当中也并没有对质量的相关违约责任作出约定，所以该项诉讼请求无事实与法律依据，不应予以支持。七、农民工闹事违约金，原告对于农民工闹事应承担举证责任，且合同当中对于该项违约金的约定是在你方不及时支付或结算农民工工资导致农民工上访或闹事的情况下才应承担违约责任，原告对于上述情况应承担举证责任。反诉原告万众公司诉称，诉讼请求：1、请求依法判令反诉被告向反诉原告支付工程款5645303.91元（具体以造价鉴定结果为准），利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年4月22日计至实际给付之日止；2、依法判令反诉被告向反诉原告支付停工损失892558.7元；3、请求判令反诉被告向反诉原告支付机械设备使用费228937.03元；4、判令反诉被告返还反诉原告预付的电费8780.34元；5、请求判令反诉被告承担本案全部诉讼费用。反诉被告梦工厂公司辩称，一、万众公司施工的工程存在严重的质量问题，工程质量不合格，其不具备索要工程欠款的资格，对于质量问题我方在反诉当中已经提起相关主张；二、双方对于工程结算值存有争议，未达成最终意见，万众公司可通过申请司法造价鉴定的程序予以确认；三、案涉工程属于不合格的工程，质保期尚未开始起算，不满足质保金的返还条件；四、万众公司已施工完的工程项目当中存在部分甩项尾活工程，该部分工程按照双方合同约定的计价方式没有办法单独扣除，且万众公司在梦工厂公司通知之后也未进场完成该部分施工，所以对于梦工厂公司将该部分工程外委的费用应当从工程结算值当中予以扣除；五、在合同履行过程当中，梦工厂公司如约支付工程进度款，不存在欠付工程款的违约行为，并且本案系万众公司擅自停工所引发，因其原因导致工程未能施工至最终的验收，造成合同约定的支付竣工结算款的条件一直未能成就，该种责任应由万众公司自行承担，所以梦工厂公司不承担任何利息；六、万众公司在回复的函件当中称停工是因梦工厂公司拖欠工程进度款导致，但经梦工厂公司核算，目前属于超付进度款状态，并且合同当中并没有约定在梦工厂公司欠付进度款的情况下，万众公司可以任意停工，并且法律也没有相关的规定，所以对于其主张的停工损失及机械设备使用费等均应由其自行承担；七、对于电费问题应由万众公司举证证明，如其能证明具体的金额我方予以核实。综上请求驳回万众公司的诉讼请求。经审理查明，原、被告于2018年9月16日签订《建设工程施工合同》，合同约定原告（发包方）将位于沈阳市铁西区，工程名称为沈阳铁西区梦工厂改造项目发包给被告（承包人），工程内容为土建工程，承包范围为土建工程（包括土建改造工程），开工日期为2018年10月1日，竣工日期为2019年7月30日，工程总金额14399375元，工程价款12521196元，税金1878179元，以竣工最终决算金额为准。关于暂停施工，该合同通用条款第12条约定：“……因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延”。关于工期延误，该合同通用条款第13.1条约定：“因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：……（2）发包人未能按照约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行”该合同第三部分专用条款第10.1条工期延误约定：执行通用条款，但不得影响合同总工期。关于合同价款与支付，该合同专用条款第14.1条约定本合同价款采用固定价格合同方式确定，合同价款中包括的风险范围是人工、材料差价调整已包含在风险范围内不再计取。关于违约，该合同通用条款第十条约定：“32.1因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工……”为完成案涉项目入冬前后工程进度计划，2018年10月16日，原、被告签订《协议书》。2019年4月28日，原（甲方）、被告（乙方）再次签定《补充协议》，约定：一、甲乙双方同意顺延竣工日期至2019年10月15日；二、甲乙双方同意1#楼按新工程预算书（附件1）中工程计价表中价格计算（采取固定单价，工程量以实际完成工程量为结算依据），2#楼按新工程预算书（附件2）中工程计价表中价格计算（采取固定单价，工程量以实际完成工程量为结算依据）三、第3.1条经甲乙双方协商一致，甲方同意乙方2018年已完成的工程量阶段金额为伍佰伍拾万元整（最终决算价格）。甲方应于（2019年）5月1日前向乙方支付2018年已完成的工程量结算金额550万元的80%，即人民币440万元（减去2018年已付工程款95万，2019年5月1日前应付工程款345万元）；第3.2条甲乙双方协商一致，剩余工程款给付按月进度已完工程量的75%给付乙方，乙方于每月25日向甲方报送已完工程量，甲方应于5日内审核完成并拨付工程款（如果乙方未按时报送，拨付工程款日期顺延）；四、第4.2条……实际发生而清单中无相关计算依据，应按双方商定价格为结算依据，具体以签证为准；第4.4条竣工验收合格后双方办理结算工作，结算完成三日内给付乙方工程结算总价的95%，甲方预留乙方质量保证金5%，保修期限为叁年，自竣工验收合格之日开始计算保修期，保修期满之日甲方向乙方返还质量保修金。七、7.1乙方承诺1#楼工期在2019年10月15日完成；2#楼工期在2019年6月10日完成，如未按期完成，每逾期一天按壹万元/日向甲方承担违约责任；7.2乙方不及时支付或结算农民工工资导致农民工上访或闹事的，乙方应按工程总造价的10%向甲方承担违约责任，且甲方有权停止结算，直至乙方解决农民工工资问题为止。第8.1条本协议是对甲乙双方“2018年9月16日签订的建筑工程施工合同”及“2018年10月16日签订的协议书”的内容补充，如果这三份协议书有冲突部分以此协议为准。此后原、被告经协商一致将整体工期顺延至2020年5月15日。另查明，原告称被告于2020年4月30日无故停工，原告于2020年5月5日向被告发送《履行义务告知函》，要求被告2020年5月6日复工。2020年5月8日，原告向被告发送《解除合同通知书》，该通知书中列明原告通知被告解除双方签订的所有合同，并告知被告2020年5月10日23点前自行或委托其他第三方进行清场完毕。2020年5月9日，被告向原告出具《回复函》，该函载明：“我公司不存在虚构造价工程量的行为，且工程停工是因贵公司欠付工程进度款导致。贵公司2019年10月起欠付合同约定的工程进度款，在此情况下，我公司仍坚持施工至2019年12月，最终停工是贵公司欠付工程款导致的我公司无力施工”，且被告不同意原告单方解除合同，要求原告立即支付所拖欠的工程款，不同意撤离施工现场。2020年5月13日，因被告工人在施工现场从楼顶往下扔水管，原告报警。庭审中，原、被告一致同意解除《建设工程施工合同》、《协议书》、《补充协议》。2020年6月21日，被告从施工现场撤离，撤离时1#楼未竣工，2#楼竣工但未验收。再查明，原告于2019年5月1日前向被告支付2018年已完成的工程量结算金额5500000元的80%，即4400000元。此后，原告陆续向被告支付工程款，自2019年5月31日至2019年11月11日，原告共计向被告支付工程款14101839.9元。综上，原告向被告共计支付18501839.9元（不含原告已支付的与案涉工程无关的排水工程部分款项58000元）。被告为证明2019年和2020年已完成的工作量，出具了《2019年已完成工程量汇总》及明细表，其中2019年合计金额为17241900.54元（11439947.34元+1794616.93元+255355.09元+3751981.18元），2020年合计金额为776169.19元（654392.96元+121776.23元）。经被告申请，本院委托辽宁兴宏造价咨询有限公司对“一、2019年1月以后施工建设的，经双方确定范围内的工程造价，按照2019年4月28日签订《补充协议》内的造价清单进行鉴定核算；二、对2019年8月25日2#现场签证（归档编号：08）的造价进行鉴定核算；三、对原告未予审核的四个签证：1.2019年10月22日1#一层地面2.2019年10月22日1#电气形象进度3.2019年11月4日2#女儿墙砌筑4.2020年5月12日开门窗洞口的工程量和造价进行鉴定核算”。辽宁兴宏造价咨询有限公司于2021年1月25日出具辽兴宏工鉴字（2021）第122号《造价鉴定意见书》。本院在规定的期限内向原、被告送达该意见书，原告在期限内提出异议，辽宁兴宏造价咨询有限公司于2021年3月17日对异议进行书面复议说明。根据书面复议说明，鉴定结论为：一、沈阳铁西区梦工厂改造项目土建工程-1#2#楼2019年度完成且双方核对完成部分的造价为12462257.59元（人民币大写：壹仟贰佰肆拾陆万贰仟贰佰伍拾柒元伍角玖分）；沈阳铁西区梦工厂改造项目土建工程-1#2#楼2019年度完成，但此部分清单工程量与综合单价为空白部分的造价为1175117.54元；二、2019年8月25日2#现场签证（归档编号：08）的造价为39295.6元；对原告未予审核的四个签证的造价为296857.42元（105638.94元+45413.17元+24029.08元+121776.23元）；三、沈阳铁西区梦工厂改造项目2020年完成施工的造价为726010.58元；以上造价总计为14699538.73元。被告为此支出鉴定费190000元。在原、被告《补充协议》确定的工程范围外，双方签证确认3777605.08元（不包括排水工程228000元）。原告申请对案涉工程1#楼二层、三层1/4~1/11~A~D区域的框架柱混凝土进行质量鉴定，并出具修复方案、并对案涉工程1号楼地下室漏水原因进行鉴定，出具修复方案。经沈阳市中级人民法院随机选定鉴定机构为辽宁省建设科学研究院有限责任公司，被告提出异议且辽宁省建设科学研究院有限责任公司因曾对案涉工程做过技术鉴定，故辽宁省建设科学研究院有限责任公司将该质量鉴定委托予以退回。后经过公告征询程序，无相关备选鉴定机构报名。又查明，被告主张原告应给付预付电费8780.34元，原告对此予以确认，同意给付。上述事实，有当事人的陈述、建设工程施工合同、协议书、补充协议、履行义务告知函、解除合同通知书、回复函、付款明细、银行流水、月形象进度申报表、签证单、工程款支付申请表、告知函、联系函、2020年铁西梦工厂施工进度计划表、报警回执、报警情况登记表、询问笔录、执法记录、视频、工程形象进度审核单、辽兴宏工鉴字（2021）第122号造价鉴定意见书、2019年已完成工程量汇总、明细表等证据，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，本案系建设工程施工合同，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人协商一致，可以解除合同。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告在庭审中一致同意解除双方于2018年9月16日签订的《建设工程施工合同》、2018年10月16日签订的《协议书》及2019年4月28日签定的《补充协议》，对此本院予以确认。同时，被告已于2020年6月21日撤场，故对于原告请求被告撤出施工现场的诉讼请求，本院不予处理。关于原告主张被告无故停工给原告造成的损失问题。原告主张被告于2020年4月30日无故停工并向被告发函要求被告2020年5月6日复工，被告在2020年5月9日的《回复函》中明确提到工程停工是因原告欠付工程进度款导致。根据被告提供的《2019年已完成工程量汇总》及明细表计算，按照双方对工程款支付的约定，被告应得的工程款为13513552.3元（17241900.54元*75%+776169.19元*75%），而原告在此期间支付的工程款14101839.9元已经多于被告应获得的工程款。因此，被告提出因原告欠付工程进度款导致停工，没有事实依据，同时被告亦未提供证据证明其在2020年4月30日处于正常施工的事实，故被告停工构成违约。关于原告要求被告支付工期违约金的诉讼请求，根据2018年9月16日签订的《建设工程施工合同》通用条款第12条，参照《补充协议》第7.1条的约定标准，被告应当向原告支付工期违约金370000元（自2020年5月16日起至2020年6月21日共计37天，37天*10000元/天）。关于因被告违约行为给原告带来的损失问题，因原告提供的证据无法证明是否实际有损失及损失的具体数额，故对该项诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告向原告支付质量维修费用、要求被告承担混凝土、地下室漏水、案涉工程楼地面平整度等质量责任并承担修复费用、要求被告支付质量违约金的诉讼请求，因原告未能就被告施工存在质量问题提供证据予以证明，故对上述诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告支付农民工闹事违约金的诉讼请求。因原、被告在2019年4月28日的《补充协议》第7.2条进行了明确约定，原告提供的证据不足以证明被告因欠付农民工工资导致农民工上访或者闹事的事实，故对于该项诉讼请求，本院不予支持。关于反诉原告请求反诉被告支付工程款5645303.91元的诉讼请求。首先，案涉工程总造价的数额问题，根据反诉原告、反诉被告陈述、双方提交的证据和参考《造价鉴定意见书》中的结论，总造价的数额应包括：第一，2018年已完成的工程量结算金额5500000元；第二，2019年双方签证确认3777605.08元；第三，造价鉴定范围中，2019年完成且反诉原告、反诉被告核对完成部分的造价为12462257.59元，2019年度完成但此部分清单工程量与综合单价为空白部分的造价为1175117.54元；第四、造价鉴定范围中，2019年8月25日2#现场签证（归档编号：08）的造价39295.6元；第五、造价鉴定范围中，2020年反诉原告完成施工的造价为726010.58元。上述款项合计23680286.39元，扣除已付工程款为18501839.9元，扣除尚未满足给付条件的质保金1184014.32元（23680286.39元*5%），剩余款项为3994432.17元，反诉原告反诉请求在此范围内的部分，有事实和法律依据，本院予以支持，超出部分，没有依据，本院不予支持。对于2019年反诉被告未予审核的四个签证，因反诉原告不能提供其他证据对此部分已经实际施工予以证明，故对该部分的工程量造价296857.42元，本院不予认可。关于反诉原告请求反诉被告支付工程款利息的诉讼请求，本院认为，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。本案中，反诉原告于2020年7月8日提起反诉索要工程款，故反诉被告应当向反诉原告给付相应利息，自2020年7月8日起，以3994432.17元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日。关于反诉原告请求反诉被告返还预付电费8780.34元的诉讼请求，因反诉被告对预付电费的数额予以认可，同意返还，故对于该项诉讼请求，本院予以支持。关于反诉原告请求反诉被告支付停工损失892558.7元及请求反诉被告支付机械设备使用费228937.03元的两项诉讼请求，由于反诉原告停工构成违约，故本院不予支持，反诉原告提交的有关鉴定申请，于法无据，本院不予准许。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告沈阳梦工厂文化产业有限公司与被告万众建设集团有限公司于2018年9月16日签订的《建设工程施工合同》、于2018年10月16日签订的《协议书》、于2019年4月28日签订的《补充协议》；二、被告万众建设集团有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向原告沈阳梦工厂文化产业有限公司支付工期违约金370000元；三、驳回原告沈阳梦工厂文化产业有限公司的其他诉讼请求；四、反诉被告沈阳梦工厂文化产业有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告万众建设集团有限公司支付工程款3994432.17元；五、反诉被告沈阳梦工厂文化产业有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告万众建设集团有限公司支付工程款3994432.17元的利息，自2020年7月8日起，以3994432.17元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日；六、反诉被告沈阳梦工厂文化产业有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告万众建设集团有限公司返还预付电费8780.34元；七、驳回反诉原告万众建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果被告、反诉被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费22151.2元，减半收取11075.6元，由原告沈阳梦工厂文化产业有限公司承担9325.6元，由被告万众建设集团有限公司承担1750元；反诉案件受理费59229.1元，减半收取29614.5元，由反诉原告万众建设集团有限公司承担10201.5元，由反诉被告沈阳梦工厂文化产业有限公司承担19413元；保全费5000元，由反诉被告沈阳梦工厂文化产业有限公司承担；鉴定费190000元，由反诉原告万众建设集团有限公司承担55562元，由反诉被告沈阳梦工厂文化产业有限公司承担134438元。如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员  李薇二〇二一年五月七日法官助理丁尚可书记员刘熠思琪本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国合同法》第九十三第一款当事人协商一致，可以解除合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。