鹤壁市淇滨区人民法院行 政 判 决 书（2021）豫0611行初13号原告：李雪琴，女，1976年1月1日出生，汉族，住河南省鹤壁市淇滨区。被告：鹤壁市淇滨区民政局，住所地河南省鹤壁市淇滨区淇河路**黎阳路办事处**。法定代表人：邢连峰，该局局长。委托诉讼代理人：赵旭，该局工作人员。委托诉讼代理人：张红卫，河南奥博律师事务所律师。第三人：张保良，男，1973年3月19日出生，汉族，住河南省鹤壁市淇滨区。原告李雪琴诉被告鹤壁市淇滨区民政局（以下简称区民政局）、第三人张保良婚姻登记一案，于2021年2月1日向本院提起行政诉讼。本院于2021年2月1日立案后，分别于2021年2月5日、2021年2月8日向被告区民政局、第三人张保良送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2021年4月20日公开开庭审理了本案。原告李雪琴，被告区民政局委托诉讼代理人赵旭、张红卫，第三人张保良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。1998年2月23日，被告区民政局为原告李雪琴、第三人张保良办理第一次结婚登记。1998年9月2日，被告区民政局为原告李雪琴、第三人张保良办理第二次结婚登记。原告李雪琴诉称：1、依法判令撤销被告区民政局在1998年9月2日为原告李雪琴、第三人张保良办理的结婚登记；2、依法判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2021年1月份，原告李雪琴、第三人张保良到民政局申请办理离婚登记，却被民政局工作人员告知自己和第三人张保良有两个结婚登记无法办理离婚手续，当场请求工作人员予以更正，被工作人员告知没有权限，导致原告李雪琴与第三人张保良无法办理离婚登记手续。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……（2）适用法律、法规错误的；（3）违反法定程序的……（6）明显不当的。因此，原告为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，以维护权益。原告李雪琴向本院提交了以下证据：证据1、户口本登记信息；证据2、上峪乡上庄村民委员会证明一份；证明：原告曾用名情况。被告区民政局辩称：一、原告申请撤销已超诉讼时效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。”本案中，1998年2月22日，原告李雪琴（李雪芹）自行去婚姻登记处申请结婚证，又在1998年9月2日，原告李雪琴（李雪芹）又自行去婚姻登记处申请结婚证。被诉行政机关婚姻登记处审查提供的材料后，当日为原告李雪琴（李雪芹）办理结婚证。因此，原告李雪琴（李雪芹）当时应当知道被诉行政行为的内容。现原告李雪琴（李雪芹）于2021年提起诉讼，撤销1998年9月2日婚姻登记处给原告李雪琴（李雪芹）办理的结婚证，已经明显超过法定的起诉期限。另，司法解释所规定的不属于起诉人自身的原因被耽误的时间，是指地震、洪水等不可抗力或者因等待国家机关依照程序就相关争议事项进行处理期间等客观因素的情形，本案也不存在不属于本人自身原因超过起诉期限的情形。二、被告未为原告办理过婚姻登记：2021年2月，被告通过原告的起诉状及查阅原告婚姻登记档案资料获知，被告从未为原告李雪琴及第三人张保良办过结婚登记。而被告婚姻登记档案记载的是“李雪芹”而不是“李雪琴”，其两个名字是否同一人被告无法核实。三、原告李雪琴（李雪芹）重复办理两次婚姻登记。被告通过查阅原告婚姻登记档案资料后，查到原告李雪琴（李雪芹）于1998年2月23日在上峪乡民政所办理了第一次结婚登记，原告李雪琴（李雪芹）再次于1998年9月2日在上峪乡民政所又办理了第二次结婚登记。四、答辩人不存在过错，诉讼费由原告承担。原告要求被告撤销对原告李雪琴及第三人张保良于1998年9月2日在上峪乡民政所办理的第二次结婚登记明显与原告诉称的事实不符。被告根据国务院关于《婚姻登记管理条例》的批复（国函[1994]6号)婚姻登记的有关规定，依据原告及第三人分别提供的两份婚姻状况证明：1998年2月村委会的婚姻状况证明、1998年9月村委会的婚姻状况证明、1998年2月22日结婚登记申请书、1998年9月2日结婚登记申请书，均显示有李雪琴及第三人张保良的签字、按手印，可认为系二人真实意愿，且男女双方提交的村委会的婚姻状况证明都表明没有婚史，双方属未婚。整个结婚登记过程符合法定程序，原告及第三人重复登记明显存在过错，导致无法办理离婚手续的原因非被告的过错。原告要求撤销被告于1998年9月2日为原告及第三人颁发的结婚证，被告请求人民法院查明事实，被告不承担本案诉讼费用。综上所述，请求法院查明事实，依法判决并以维护被告的合法权益。被告区民政局向本院提交了以下证据、依据：一、职权依据：《婚姻登记条例》第二条。二、程序性及事实依据：原告及第三人1998年2月23日和1998年9月2日的婚姻状况证明、结婚登记申请书及审查结果两组，证明：被告依据原告申请及村委会出具的证明，为原告及第三人办理结婚登记，事实清楚，程序合法。三、法律依据：《婚姻登记管理条例》第二、四、五、九条。第三人述称：同意原告诉请。经庭审质证，原告李雪琴对被告区民政局提交的程序性及事实依据异议如下：鉴于原告及第三人1998年2月23日已经进行了一次婚姻登记，1998年9月2日被告再次为原告及第三人办理的婚姻登记属于重复登记，应予撤销。原告李雪琴对被告区民政局提交的其他证据无异议。被告区民政局对原告李雪琴提交的证据无异议。第三人张保良对原、被告提交的证据均无异议。本院对上述证据认证如下：原告李雪琴提交的证据符合证据的三性原则，本院予以确认；被告区民政局提交的职权、程序性及事实依据、法律依据合法有效，本院予以确认。经审理查明：1998年2月23日，被告区民政局为原告李雪琴、第三人张保良办理第一次结婚登记。1998年9月2日，被告区民政局为原告李雪琴、第三人张保良办理第二次结婚登记。结合原告提交的其户口簿复印件及淇滨区上峪乡上庄村村民委员会出具的证明，可以认定李雪芹与李雪琴系同一人，身份证号码：。本院认为：根据《婚姻登记条例》第二条规定，被告区民政局作为县级人民政府民政部门，具有在本行政区域内负责办理婚姻登记的法定职责。本案中，1998年2月23日，被告为原告及第三人办理第一次结婚登记；1998年9月2日，被告为原告及第三人办理第二次结婚登记。因当时的婚姻登记信息未联网，被告作为婚姻登记管理机关，重复为原告及第三人进行结婚登记，违反法律法规规定，依法应予撤销。关于被告区民政局“原告申请撤销已超诉讼时效”的意见。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”原告李雪琴自述其2021年1月19日知道本案中两次婚姻登记的事实，后于2月1日提起诉讼，未超过6个月法定起诉期间。对于被告该意见，本院不予采信。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项规定，判决如下：撤销被告鹤壁市淇滨区民政局于1998年9月2日为李雪琴（曾用名李雪芹）和张保良办理的结婚登记行为。案件受理费50元，由被告鹤壁市淇滨区民政局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  张保平审 判 员  武文英人民陪审员  王小霞二〇二一年五月十三日书 记 员  甄笑逸