辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽14民终1138号上诉人（原审被告）：河北俐江房地产开发有限公司，住所地河北州市泊头市齐桥镇五军寨村廊泊路西。委托诉讼代理人：翟铁军，辽宁华峰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司，住所地辽宁东戴河新区御海龙湾1-4号楼。法定代表人：吴国生，男，1954年2月9日生，汉族，住河北省秦皇岛市海港区。委托诉讼代理人：刘洋,河北海立律师事务所律师。上诉人河北俐江房地产开发有限公司（以下简称河北俐江公司）因与被上诉人辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司（以下简称东戴河嘉太公司）合同纠纷一案，不服绥中县人民法院（2019）辽1421民初4913号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人河北俐江公司的委托诉讼代理人翟铁军，被上诉人东戴河嘉太公司的法定代表人吴国生及委托诉讼代理人刘洋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。河北俐江公司上诉请求：1、撤销原审判决第一项、第二项、第三项，发回重审；2、东戴河嘉太公司承担本案诉讼费。事实与理由：1、一审程序存在错误，一审多次开庭等待东戴河嘉太公司提交证据，变更、增加诉讼请求，有违程序公正。2、辽宁东戴河新区住房和建设局出具的情况说明是后续开庭中出示，开庭中的情况说明没有说明人张志博的答名，现判决书中确认存在张志博签名，有张志博签名的情况说明庭审中未出示，未经庭审质证，程序违法。3、辽宁东戴河新区住房和建设局出具的情况说明存在不实之处和违法之处。4、本案是东戴河嘉太公司没有给河北俐江公司办理开工手续，后期东戴河嘉太公司与第三方签订了相关合同，组织了施工，东戴河嘉太公司根本违约。5、城镇土地使用税的纳税主体为土地所有权人，该地土地为东戴河嘉太公司所有，河北俐江公司始终在等待开工的指令，东戴河嘉太公司从来没有要求过河北俐河公司开工建设，一审判决河北俐河公司承担19个月城镇土地使用税没有法律依据。东戴河嘉太公司答辩称：一审事实认定清楚，适用法律正确，请二审法院予以维持。一审辽宁东戴河新区住建局出具的情况说明可以作为本案定案依据，如实还原双方合作过程中河北俐江公司存在根本违约的事实。住建局是相关事件的经历者，对于相关资质审查具有权限，可以在网络上核实。一审判决后因为河北俐江公司违约行为导致东戴河嘉太公司涉及与此相关的其他诉讼，给东戴河嘉太公司商誉造成影响，故河北俐江公司的行为已经构成根本违约。河北俐江公司没有证据推翻一审中东戴河嘉太公司提交的相关证据，故河北俐江公司的请求应依法驳回。东戴河嘉太公司向一审法院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除东戴河嘉太公司与河北俐江公司2019年3月5日签订的房地产项目开发合作协议及2019年3月13日签订的补充协议；2、请求依法判令河北俐江公司自东戴河嘉太公司名下的土地中土地证号：绥东国用2014第1451513号撤场，将该土地使用权交还于东戴河嘉太公司；3、请求依法判令河北俐江公司赔偿东戴河嘉太公司经济损失258585元暂计算至2019年8月27日;4、本案全部案件受理费用由河北俐江公司承担。庭审中东戴河嘉太公司增加诉讼请求：变更赔偿金额为533852元（每月28097.5元，从2019年3月份-2020年9月份，共计19个月的城镇土地使用税）。一审法院查明：2019年3月5日，东戴河嘉太公司与河北俐江公司双方签订了房地产项目开发合作协议，后于2019年3月13日又签订了一份补充协议。协议签订后，东戴河嘉太公司依约将合作开发的地块交与河北俐江公司使用，河北俐江公司未依约完成施工期间的建设资金筹集义务，东戴河嘉太公司提交一份辽宁东戴河新区住房和建设局的情况说明，内容为：我单位现就河北俐江公司与东戴河嘉太公司合作过程中产生的相关问题,结合相关事实做出如下说明:1、河北俐江公司以与东戴河嘉太公司为名义,召集工人进行相关施工,但拖欠工资不发,后其中一名工人池延民在讨薪过程中死亡,池延民亲属到项目工地及东戴河嘉太公司售楼处主张权利,并向东戴河边防派出所报案,最终造成了影响很大的群体性事件。2019年7月20日,因河北俐江公司始终逃避,拒不解决问题,东戴河嘉太公司售楼处当时也无法正常工作,后东戴河嘉太公司在政府及派出所方协调之下,替河北俐江公司垫付了部分费用,此事件方告一段落。2、河北俐江公司自述掌控多家建筑公司如:天津市利江建设集团有限公司、天津市滨海新区金吉祥建筑工程有限公司、天津中岩峰建设工程有限公司,并提供了相关资质证书,以证实其具备完成东戴河嘉太公司相关楼盘建设的能力,其中天津市利江建设集团有限公司的法定代表人及实际受益人与河北俐江公司的法定代表人为毛维俐,天津市滨海新区金吉祥建筑工程有限公司的法定代表人为河北俐江公司在御海龙湾项目的委托人陈连生。但后来经核实,前述两家建筑企业的建设资质证书并没有合法备案,为无效的虚假证书。鉴于此,相关项目无法推进。3、在合作项目开发的过程中,河北俐江公司将工程分包给了由其控制的天津中岩峰建设工程有限公司而天津中岩峰建设工程有限公司在施工中严重拖欠工人工资,导致王凤桐等多位工人向政府相关部门投诉。河北俐江公司既不回应也不解决,相关工人找不到河北俐江公司的人,又组织起来开始向东戴河嘉太公司主张权利,造成了一起新的群体性事件,使得东戴河嘉太公司正常的工作秩序遭到了影响和破坏。经办人张志博。现河北俐江公司并未履行合同约定的义务。为此东戴河嘉太公司诉讼至法院。一审法院认为，东戴河嘉太公司、河北俐江公司之间签订的房地产项目开发合作协议及补充协议是双方的真实意思表示，不违反法律规定，应为有效合同。根据东戴河嘉太公司提供的情况说明足以证明河北俐江公司在合同履行过程中存在拖欠农民工工资、提供虚假的建设资政证书等行为，且不履行合同义务，造成合同约定的建设施工合同不能如期进行，其行为已经构成根本违约，故对于东戴河嘉太公司要求解除合同的诉讼请求，依法予以支持。对于东戴河嘉太公司要求返还土地的诉求，因合同已解除，应返还东戴河嘉太公司的土地，故对于该诉讼请求予以支持。对于东戴河嘉太公司要求赔偿19个月的城镇土地使用税的诉求，因河北俐江公司不履行合同义务，造成东戴河嘉太公司的土地在上述期间内并未如期进行开发，东戴河嘉太公司缴纳土地使用费属于东戴河嘉太公司直接损失，故对于该诉求予以支持。被告辩称，情况说明没有负责人签名，东戴河嘉太公司提供张志博为负责人的情况说明。故对于该辩解意见不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决：一、解除辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司与河北俐江房地产开发有限公司于2019年3月5日签订的房地产项目开发合作协议及2019年3月13日签订的补充协议；二、河北俐江房地产开发有限公司于判决生效后十日内将土地证号为绥东国用2014第1451513号土地使用权交还于辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司；三、河北俐江房地产开发有限公司于判决生效后十日内赔偿辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司经济损失533852.50元（从2019年3月份-2020年9月份，共计19个月的城镇土地使用税）。如当事人未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5179元，减半收取2589.50元，由河北俐江房地产开发有限公司负担。二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院二审认定如下：东戴河嘉太公司于2019年8月16日向与河北俐江公司合作施工的公司发出声明：因河北俐江公司利用欺诈手段给我东戴河嘉太公司造成了重大经济及信誉损失，我公司已拟通过刑事及民事法律途径救济权利。贵公司与河北俐江公司之间有关施工的合作行为，结果与我公司无关，对我公司没有约束力，请尽快通过法律途径向河北俐江公司主张权利。其他事实与一审判决认定事实一致。本院认为，东戴河嘉太公司与河北俐江公司双方签订了房地产项目开发合作协议及补充协议，双方在合作过程中，因资金、资质等问题，无法继续合作，东戴河嘉太公司对与河北俐江公司合作施工的公司发出声明，后实际施工公司人员陆续撤离施工现场，现案涉工程已由他人施工，双方合作开发房地产的目的已不能实现，案涉合作协议及补充协议应予解除。根据辽宁东戴河新区住房和建设局出具的情况说明，河北俐江公司确系在合同履行过程中存在违约行为，对于东戴河嘉太公司土地使用税之损失应承担相应责任。东戴河嘉太公司于2019年8月16日向与河北俐江公司合作施工的公司发出声明，说明东戴河嘉太公司于此时已知晓河北俐江公司的相关行为，东戴河嘉太公司作为合同相对方，应当积极采取措施，减少土地闲置时间，防止损失扩大。河北俐江公司与东戴河嘉太公司双方对于案涉土地使用税损失均应承担一定责任，一审判决河北俐江公司一方承担责任，有失公平，本院作以调整。参考合同签订目的、合同履行情况等各种因素,对双方在合作协议中各自应承担的权利义务内容予以司法考量和利益平衡,本院酌定河北俐江公司赔偿东戴河嘉太公司城镇土地使用税320311.5元（28097.5×19×60%）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持绥中县人民法院（2019）辽1421民初4913号民事判决第一项、第二项；二、变更绥中县人民法院（2019）辽1421民初4913号民事判决第三项为：河北俐江房地产开发有限公司于判决生效后十日内赔偿辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司经济损失320311.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5179元，减半收取2589.50元，由河北俐江房地产开发有限公司负担1553.7元，辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司负担1035.8元；二审案件受理费5179元，河北俐江房地产开发有限公司已预交，由辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司负担2071.6元，于本判决生效之日起七日内向葫芦岛市中级人民法院缴纳，逾期未予缴纳依法强制执行。由河北俐江房地产开发有限公司负担3107.4元，应予退还2071.6元。本判决为终审判决。审判长 于 洋审判员 葛 飞审判员 侯秀菲二〇二一年五月十九日书记员 刘佳欣本判决书援引的相关法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；