河北省邯郸市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀04执复49号 复议申请人（异议人、被执行人）：郭美香，女，1961年2月21日出生，汉族，现住邯郸市峰峰矿区。 复议申请人（异议人、被执行人）：程俊辉，男，1992年7月15日出生，汉族，现住邯郸市峰峰矿区。 委托诉讼代理人：钱宝岗，河北天汉律师事务所律师。 申请执行人：霍红霞，女，1971年5月3日出生，汉族，现住邯郸市峰峰矿区。 复议申请人郭美香不服河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（以下简称峰峰矿区法院）（2020）冀0406执异18号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 峰峰矿区法院在执行霍红霞与郭美香、程俊辉民间借贷纠纷一案中，郭美香以（2018）冀0406民初290号民事调解书没有向其送达，该调解书不具有合法性及执行效力等为由，向峰峰矿区法院提出书面异议，请求对其停止执行。峰峰矿区法院于2020年4月13日作出（2020）冀0406执异8号执行裁定，驳回郭美香的异议申请。郭美香不服，向本院申请复议，本院于2020年7月16日作出（2020）冀04执复123号执行裁定，撤销峰峰矿区法院（2020）冀0406执异8号执行裁定，指令该院审查。后被执行人郭美香、程俊辉作为异议人，以峰峰矿区法院（2018）冀0406民初290号民事调解书至今没有生效，不能作为法院执行依据等为由，共同向峰峰矿区法院提出书面异议，请求该院对其二人终止执行。 峰峰矿区法院查明，霍红霞起诉郭美香、程俊辉民间借贷纠纷一案，该院于2018年2月6日立案审理，郭美香、程俊辉委托张福林为其二人的诉讼代理人，代理权限为进行调解、参加诉讼、代收法律文书。该案于2018年4月26日开庭审理，霍红霞、霍红霞诉讼代理人索耀兵、郭美香、程俊辉诉讼代理人张福林到庭参与诉讼，郭美香、程俊辉经传唤未到庭。2018年4月27日，该院作出（2018）冀0406民初290号民事调解书，索耀兵、张福林分别代收了该调解书。另查明，张福林为峰峰矿区响堂法律服务所法律工作者。 峰峰矿区法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条的规定，……授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉，必须有委托人的特别授权。另根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条的规定，……受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收，另根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十七条的规定，……调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。本案中郭美香、程俊辉二人与张福林所签授权委托书均有代为和解的授权，该项授权为郭美香、程俊辉二人对张福林的特别授权，其代理行为法律效力应当及于委托人郭美香、程俊辉二人，且郭美香、程俊辉二人诉讼代理人已代二人到庭参与审理，并在委托权限内代为进行了调解，代收了调解书，该调解书已发生法律效力，二异议人未按民事调解书履行义务，霍红霞依据生效法律文书向峰峰矿区法院申请执行并无不妥。故异议人要求该院终止对二异议人的执行，于法无据，不予支持。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条、第八十五条、第九十七条、第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，作出（2020）冀0406执异18号执行裁定，裁定驳回异议人郭美香、程俊辉的异议请求。 郭美香、程俊辉向本院申请复议称，请求依法撤销峰峰矿区法院（2020）冀0406执异18号执行裁定，终止该院依据（2018）冀0406民初290号民事调解书对郭美香、程俊辉的执行。事实与理由：峰峰矿区法院（2018）冀0406民初290号民事调解书至今没有生效，不能作为法院的执行依据。关于该调解书，郭美香和程俊辉均没有参与调解及委托他人参与调解，复议申请人已经调取该民事案件卷宗，卷宗中调解笔录无郭美香和程俊辉的签字，且该调解书至今没有送达郭美香和程俊辉本人。民事诉讼法第九十七条规定：“调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。”而本案调解书至今没有送达，因此，至今没有生效。异议裁定中记载（2018）冀0406民初290号案件卷宗中有程俊辉亲笔签名，对此，程俊辉申请笔迹鉴定，且程俊辉的委托书和送达回证上均无日期记载，不能证明送达日期和委托关系发生在该案进行期间。综上，应当驳回霍红霞的执行申请，支持复议申请人的复议申请。 霍红霞答辩称，郭美香、程俊辉系母子关系，其二人乱用诉权，用显而易见的谎言欺骗法院，拖延时间，严重浪费司法资源，应对其二人采取必要的处罚。答辩人与其二人民间借贷纠纷一案，具体过程是：法院工作人员通知郭美香、程俊辉，郭美香委托响堂法律服务所法律工作者张福林前来应诉，峰峰矿区法院工作人员定在该院三楼审判庭准备开庭，并在庭前询问张福林能否调解，张福林说看一下借条原件，答辩人将原件让张福林看过后，其用手机将借条原件拍照当即发给郭美香并通电话，说经刚才私下里与郭美香沟通，其有调解意向，郭美香答应了，其儿子也会答应的，今天暂不用开庭，等下次再来调解或开庭。于是法院工作人员就重新定了开庭时间，并说好如果调解不成将开庭审理。第二次开庭时仍在峰峰矿区审判庭，一审法官、书记员、答辩人的诉讼代理人及张福林在一起进行调解，中间张福林多次与郭美香通电话沟通调解意见，最后达成了调解意见，法院才作出调解书，后郭美香、程俊辉未履行调解书确定的义务，因此答辩人申请执行。执行过程中，郭美香、程俊辉二人不出面来解决事情，直到法院冻结了郭美香账户以后，才反过来说东道西，无中生有地提出没有收到调解书等谎言。答辩人不知道法院审判执行的相关程序，只知道借钱还钱的道理。综上，郭美香、程俊辉二人无中生有，违背客观事实，所提异议毫无事实和法律依据，利用程序问题一再拖延执行，严重侵害答辩人的合法权益，请求法院依法驳回郭美香、程俊辉的复议请求。 本院对峰峰矿区法院查明的事实予以确认。另查明，霍红霞依据峰峰矿区法院（2018）冀0406民初290号民事调解书申请执行，峰峰矿区法院于2019年3月5日立案执行，案号为（2019）冀0406执218号。在该案执行过程中，峰峰矿区法院于2019年5月15日对被执行人郭美香制作了执行笔录，在办案人员询问郭美香关于霍红霞申请执行郭美香、程俊辉一案，有无收到民事调解书时，郭美香回答“收到了”。 本院认为，执行异议、复议程序侧重于形式审查，体现效率优先、兼顾公平原则。因法律文书有效送达当事人并发生法律效力是案件进入强制执行程序的前提条件，故本案仅就案涉调解书是否已向郭美香、程俊辉进行有效送达问题进行审查即可。本案中，郭美香、程俊辉以（2018）冀0406民初290号民事调解书至今没有生效，不能作为法院的执行依据等为由，向峰峰矿区法院提出异议，该院经过审查查明（2018）冀0406民初290号民事调解书已由法律工作者张福林依据郭美香、程俊辉的授权委托书，在授权范围内代收了该调解书。本案复议期间，本院查明郭美香在峰峰矿区法院2019年5月15日的执行笔录中明确认可已经收到民事调解书，因此，异议裁定认定该调解书已发生法律效力并无不当。现复议申请人郭美香、程俊辉仍提出该调解书没有向其二人送达，不能作为本案执行依据的复议理由，没有事实和法律依据，不能成立，本院不予采信；还提出郭美香、程俊辉没有委托过诉讼代理人，（2018）冀0406民初290号民事案件的调解笔录中没有郭美香、程俊辉的签名，程俊辉申请对该民事案件卷宗中的签名进行笔迹鉴定等其他诸多复议理由，不属于执行异议复议程序的审查范围，应通过其他合法途径予以解决。综上，峰峰矿区法院（2020）冀0406执异18号执行裁定结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回郭美香、程俊辉的复议申请，维持河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2020）冀0406执异18号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  董果芳 审判员  刘海明 审判员  张敏清 二〇二一年五月六日 书记员  张潇方