新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新29民终759号 上诉人（原审原告）：李文强，男，1977年2月7日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿瓦提县。 被上诉人（原审被告）：阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿瓦提县河滨东路20号。 法定代表人：孔德生，董事长。 委托诉讼代理人：赵翠芬，新疆名顺律师事务所律师。 上诉人李文强因与被上诉人阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司（以下简称咪咪牧业公司）农业承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院（2021）新2928民初255号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月6日立案后，依法组成合议庭，于2021年5月19日进行调查，充分询问和听取了双方当事人的意见，未开庭进行了审理。本案现已审理终结。 李文强上诉请求：1．依法撤销新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院（2021）新2928民初255号民事判决并改判支持上诉人的诉讼请求20,192.10元；2．一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院适用法律不当，判决错误。上诉人提供了证据，但一审判决驳回上诉人的诉讼请求不合法。被上诉人反驳上诉人的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，但被上诉人没有提供一份证据证明。被上诉人应当承担举证不能的不利后果，而不是由上诉人承担举证不能的后果。二、一审法院认定事实不清。经上诉人计算，因上诉人平整土地，节约水费实际多得利润共计20,192.10元，上诉人不投资平整土地就节约不了水费，按谁投资谁受益的原则，所以节约下来的实际利益应由上诉人所得。三、一审法院主观判断错误。一审法院主观认为水费由上诉人承担，被上诉人代收水费是错误的。四、一审法院对证据不予认定是罔顾事实。综上所述，请求二审法院公平、公正维护上诉人的合法权益。 咪咪牧业公司辩称，1．一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉人的上诉请求；2．上诉人作为承包土地的经营者，对承包土地进行平整是为了自己种植方便，其本人是真正的受益者，其要求被上诉人返还水费20,192.1元没有事实依据。 李文强向一审法院起诉请求：1．依法判令被告返还原告2019年节约农业用水水费20,192.1元；2．本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：1.2013年10月23日，双方签订《土地承包暨种羊饲养合同书》，合同约定与本案有关的内容为：“一、甲方（咪咪牧业公司）将其位于排沙闸沉沙池120亩地承包给乙方（李文强）种植经营，实测140亩，种植物不限，期限为20年，即自2014年1月1日至2033年12月31日止；二、承包费交纳：2019年1月1日至2019年12月31日每亩交600元；乙方除按以上约定的标准向甲方交纳承包费外，还应按承包费的交纳时间向甲方交纳保险费、清渠费、建设管理费、电力设施费等其他费用，每年根据实际情况甲方统一定价另行收费；三、承包费应于每年10月31日前向甲方交付。逾期交纳的，每逾期一天按未交纳部分1%交纳滞纳金，逾期交纳承包费及其他费用超过60天的，甲方并有权解除合同，收回土地及乙方基于本合同所享有其他权利；十二、本合同一经双方即认真履行，如有一方违约应向另一方支付违约金10万元，如因违约行为给另一方造成损失的一并赔偿损失”（其他内容详见合同）。2.2013年10月28日，双方签订《土地承包暨种羊饲养合同书》，合同约定与本案有关的内容为：“一、甲方（咪咪牧业公司）将其位于排沙闸沉沙池162.1亩地承包给乙方（李文强）种植经营，种植物不限，期限为20年，即自2014年1月1日至2033年12月31日止；二、承包费交纳：2014年1月1日至2023年12月31日每亩地交700元，2014年至2023年每年每亩地另交100元水费；乙方除按以上约定的标准向甲方交纳承包费外，还应按承包费的交纳时间向甲方交纳保险费、清渠费、建设管理费、电力设施费等其他费用，每年根据实际情况统一定价另行收费；三、承包费应于每年10月31日前向甲方交付。逾期交纳的，每逾期一天按未交纳部分1%交纳滞纳金，逾期交纳承包费及其他费用超过60天的甲方并有权解除合同，收回土地及乙方基于本合同所享有其他权利；十二、本合同一经双方即认真履行，如有乙方违约应向另一方支付违约金10万元，如因违约行为给另一方造成损失的一并赔偿”（其他内容详见合同）。3.2016年1月14日，双方签订《土地承包暨种羊饲养合同书》，合同约定与本案有关的内容为：“一、甲方（咪咪牧业公司）将其位于排沙闸210亩地承包给乙方（李文强）种植经营（亩数以实际测量为准），种植物不限，期限为10年，即自2016年1月1日至2025年10月31日止；二、承包费交纳：2016年1月1日至2025年10月31日每年每亩交700元（按实际测量亩数交费）；三、承包费应于每年10月31日前向甲方交付。逾期交纳的，每逾期一天按未交纳部分1%交纳滞纳金，逾期交纳承包费及其他费用超过60天的甲方并有权解除合同，收回土地及乙方基于本合同所享有其他权利；十二、本合同一经双方即认真履行，如有一方违约应向另一方支付违约金10万元，如因违约行为给另一方造成损失的一并赔偿”（其他内容详见合同）。4．阿行署办（2019）161号文件系《阿克苏地区农业水价综合改革指导意见》其文件精神系优化配置水资源、节约用水、提高用水效率和效益、促进水资源健康可持续利用为核心的水价等；瓦政办发（2017）115号系关于做好2017年度水费征收工作的通知。2018年度李文强按照每亩地156元标准向艾西曼村村委会缴纳水费，2019年度李文强按照每亩地116.57元向艾西曼村村委会缴纳水费。咪咪牧业公司在诉李文强土地承包费案件中对艾西曼村村委会向李文强收取的水费在承包费中已足额扣除，李文强对该事实无异议。一审法院认为，本案的争议焦点为：李文强要求咪咪牧业公司返还2019年节约用水水资源费20,192.1元的诉讼请求，有无法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据加以证明的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。水资源属于国家所有，实行谁使用谁缴纳的原则。依据合同约定，李文强与咪咪牧业签订合同约定水资源费由李文强缴纳给咪咪牧业公司，咪咪牧业公司收取李文强缴纳的水资源费后再缴纳给水资源部门，咪咪牧业公司属于代收水资源费。2018年每亩地缴纳水资源费156元，该水资源费由李文强缴纳；2019年每亩地缴纳水资源费116.57元，该费用亦由李文强缴纳，故节约水资源费的实际受益人系李文强；咪咪牧业公司与李文强在合同中并未对土地平整产生的费用进行约定，即便平整土地产生费用，因李文强系该土地的实际种植者及受益人，平整土地亦为了自己种植方便，节约种植成本，综上李文强要求咪咪牧业公司返还其平整土地后节约的水资源费20，192.1元的诉讼请求，无法律依据，一审法院不予采纳。依照《中华人民共和国民法典》第六条、第七条、第四百六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：驳回李文强要求阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司返还2019年节约农业用水水资源费20，192.1元。案件受理费153元，由李文强负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了新证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被上诉人提交水费核算表4份，用于证明所有的水费都是水管站核算完以后，由公司向农民收取水费又交给水管站了，公司属于代收。上诉人质证认为，对证据的真实性认可，但对证明观点不认可，不认可公司是代收，我们承包的是公司的地，用水单位应该是公司，不应该是我们。本院认为，该证据符合证据的三性，故对证据的证明力予以确认。对当事人二审争议的事实，本院经审理确认一审法院认定的事实。 本院认为，根据双方当事人的上诉意见和答辩意见，归纳本案争议焦点为：被上诉人是否应当返还上诉人水费20，192.1元。 首先，当事人承担民事责任必须是依据双方约定或法律规定。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条规定“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”本案当中，上诉人要求被上诉人承担返还节约的水费，但没有在合同中约定此项内容，即没有合同依据，也没有法律依据。其次，上诉人平整土地后直接受益的是上诉人，而不是被上诉人咪咪牧业公司，况且节约的水资源属于国家所有，而不是被上诉人所有。第三，上诉人在本案中提交的证据即使能够证明节约了水费，但是并不能够证明节约的水费应当由被上诉人承担返还义务。故上诉人的上诉理由不能成立。 综上所述，李文强的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费305元，由李文强负担。 本判决为终审判决。 审判长 丁     占     国 审判员 古扎力努尔·阿布都热西提 审判员 张     馨     月 二〇二一年五月二十一日 书记员 王     明     明