天津市滨海新区人民法院行 政 裁 定 书(2021)津0116行审54号申请执行人天津市滨海新区人民政府，住所地天津市滨海新区大连东道1060号。法定代表人杨茂荣，区长。委托代理人段学兵。委托代理人杨芳亭，天津大有律师事务所律师。被执行人胡志刚，男，1975年10月18日出生，汉族。申请执行人天津市滨海新区人民政府向本院申请强制执行津滨补决字［2020］013号《房屋征收补偿决定书》，申请执行内容为：强制被执行人胡志刚搬迁并拆除被征收房屋（坐落于滨海新区塘沽新河五车地198号,权证编号：房地证津字第107030804070号）。本院于2021年4月12日受理后，依法组成合议庭于2021年5月6日依法公开进行听证，现已审查终结。申请执行人天津市滨海新区人民政府于2020年5月29日作出津滨补决字[2020]013号《房屋征收补偿决定书》，内容为：“……现作出如下决定：一、房屋征收部门按照《天津市滨海新区新河五车地片区棚户区改造（旧城区改建）项目房屋征收补偿安置方案》向被征收房屋继承人提供货币补偿和产权调换两种补偿方式，被征收房屋继承人可任选其一，两种补偿方式不能同时选择。二、被征收房屋继承人应当自本决定书送达之日起15日内共同以书面形式向房屋征收实施单位明确所选择的补偿方式并办理征收补偿手续，搬离和腾空被征收的房屋及附属无证房屋。逾期未选择补偿方式，按货币补偿。……”经审查查明，为实现天津市滨海新区城市建设总体规划，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，申请执行人天津市滨海新区人民政府于2018年5月4日作出《天津市滨海新区人民政府房屋征收决定》。本案被征收房屋（权证编号：房地证津字第107030804070号）坐落于滨海新区塘沽新河五车地198号，属五车地片区征收范围，登记的权利人为胡东生，为胡东生与刘彩金的夫妻共同财产，房屋建筑面积24.42平方米。因被征收房屋共有人刘彩金及胡东生的遗产继承人胡志永、胡建华、刘彩金、被执行人胡志刚在签约期限内未与房屋征收部门签订补偿协议。申请执行人天津市滨海新区人民政府于2020年5月29日作出津滨补决字［2020］013号《房屋征收补偿决定书》，于2020年6月2日向胡志永送达，于2020年6月10日向胡建华送达，于2020年8月13日向刘彩金送达，于2020年8月24日向被执行人胡志刚送达。胡志永、胡建华分别于2021年2月8日在天津市塘沽公证处办理了声明公证，对被征收房屋放弃继承，被执行人胡志刚于2021年2月8日在天津市塘沽公证处办理了法定继承公证，被征收房屋由被执行人胡志刚继承。因被执行人胡志刚未按期履行搬离和腾空被征收房屋的义务，申请执行人天津市滨海新区人民政府于2021年3月1日作出津滨征催字［2021］10号《房屋征收补偿决定催告书》，并于2021年3月2日向被执行人胡志刚送达。被执行人胡志刚逾期仍未履行搬离和腾空被征收房屋的义务。现申请执行人天津市滨海新区人民政府向本院申请强制执行。另查，胡东生于2018年1月26日死亡，刘彩金于2020年8月23日死亡。再查，2021年3月8日，新河五车地棚改指挥部向新河物流集团发出《征询函》，询问滨海新区塘沽新河五车地198号院内两间无证房屋是否有认定合法性的佐证材料，新河物流集团有限公司当日签收后于2021年3月23日作出复函，称没有新河五车地198号院内两间无证房屋的档案资料。2021年3月26日、2021年4月1日，新河五车地棚改指挥部到滨海新区城市建设档案馆核实董庆雨、胡东生等人的无证房屋档案材料，未查询到相关信息。以上事实，有双方当事人的陈述，申请执行人天津市滨海新区人民政府提交的《关于天津市滨海新区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》、新河五车地棚户区改造项目平面图、《滨海新区塘沽五车地片区棚户区（旧城区改建）项目可行性研究报告（代项目建议书）》、《关于对新河五车地片区棚户区改造（旧城区改建）项目房屋征收补偿安置方案的意见》、《滨海新区规划国土局关于滨海新区棚户区及城中村改造项目土地工作的情况说明》、《关于滨海新区大港板桥片区棚户区改造（旧城区改建）等八个项目的环保意见》、《房屋征收决定》、《天津市滨海新区新河五车地棚户区改造（旧城区改建）项目房屋征收补偿安置方案》、房屋征收决定及房屋征收补偿安置方案的张贴照片、《关于新河五车地片区棚户区改造项目社会稳定风险评估的报告》、补偿安置资金足额到位证明、国开行委托商业银行代发现金业务协议书、中国工商银行开户许可证、被执行人身份证、户口页、被征收房屋产权证、《公证书》、《房屋征收评估分户报告》、评估分户报告签收表、《房屋征收补偿决定书》、《关于房屋征收补偿决定的公告》、《房屋征收补偿决定催告书》、送达回证、公告、邮寄单及查询记录、张贴《关于房屋征收补偿决定的公告》的照片、《征询函》及回执、《关于五车地198号房屋征询函的复函》、《介绍信存根》等证据为证。本院认为，申请执行人天津市滨海新区人民政府作出津滨补决字[2020]013号《房屋征收补偿决定书》后分别向刘彩金、胡志永、胡建华、被执行人胡志刚进行了送达，因向被执行人胡志刚送达时，其拒收，后向其邮寄送达，邮件被退回，退回理由为拒收，后申请执行人天津市滨海新区人民政府于2020年6月24日在报纸上刊登向被执行人胡志刚送达的公告，自公告之日起经过六十日即视为送达，故向被执行人胡志刚送达日期为2020年8月24日。因被执行人胡志刚未申请行政复议，其法定起诉期限自2020年8月24日起计算六个月至2021年2月24日届满。本院于2021年4月12日对申请执行人天津市滨海新区人民政府的强制执行申请予以立案，其申请强制执行未超出被执行人法定起诉期限届满之日起三个月，不违反法律规定。而且申请执行人天津市滨海新区人民政府本着还原历史，维护被执行人胡志刚合法权益的原则，向有关部门征询核实被征收房屋院内无证房屋是否有加盖合法的材料的事实，经调查核实无果的情况下，申请执行人天津市滨海新区人民政府向本院申请强制执行，具有事实根据和法律依据，且其提供的申请材料齐备，符合申请执行的条件。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条规定，裁定如下：对申请执行人天津市滨海新区人民政府作出的津滨补决字［2020］013号《房屋征收补偿决定书》准予强制执行，即强制被执行人胡志刚搬迁，并拆除被征收房屋滨海新区塘沽五车地198号（房地证津字第107030804070号）。由天津市滨海新区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  邵淑齐审判员  田朝伟审判员  史长江二〇二一年五月十日法官助理王桂娟书记员张琳书记员张琳评价二维码附：法律释明1．《中华人民共和国行政强制法》第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：（一）明显缺乏事实根据的；（二）明显缺乏法律、法规依据的；（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。2.《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。3.《中国人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。