重庆市南川区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）渝0119行审38号 申请执行人重庆市南川区人民政府，住重庆市南川区新华路5号。 法定代表人张兴益，区政府区长。 委托代理人申强，南川区南城拆迁办工作人员。 委托代理人聂明陶，重庆春意律师事务所律师。 被执行人肖国际，男，汉族，1965年8月20日出生，住重庆市南川区。 申请执行人重庆市南川区人民政府（以下简称南川区政府）向本院申请强制执行南川府〔2020〕34号国有土地上房屋征收补偿决定。本院于2021年4月12日立案后，依法向被执行人肖国际送达了合议庭组成人员告知书、案件听证告知书。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。 经审查查明，南川区硫磺片区旧城改造项目位于X区X城街道X居委X组，经会审该项目符合相关规划。2018年6月1日，南川区政府作出南川府函〔2018〕162号《关于同意实施硫磺片区旧城改造房屋征收项目的批复》：同意实施硫磺片区旧城改造房屋征收项目（征收总建筑面积9377㎡，其中：住宅8572㎡、非住宅805㎡，总户数44户）。 经征收调查、价值评估、补偿安置方案论证、征求意见、听证及拟修改情况等环节并一一公示后，南川区政府于2019年7月22日作出南川府发〔2019〕16号《关于硫磺片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》、南川府告〔2019〕31号《关于硫磺片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的公告》《南川区硫磺片区旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》。 被执行人肖国际涉案房屋坐落于X区X城街道X大道X号。据304房地证2009字第XXXXX号房屋所有权证记载：权利人肖国际，城镇单一住宅用地，土地使用权面积17.68㎡，共有使用权面积87.38㎡，建筑面积88.3㎡，用途为住宅。经票选的重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司于2019年8月15日出具的神州房评（2019）第128-071号《房地产估价报告》：肖国际上述房屋评估单价3830元/㎡，建筑面积88.3㎡，总价值为338189元。《房地产估价报告》于2020年5月18日留置送达给肖国际。后征收工作人员就房屋征收事宜与肖国际协商无果。 2020年7月10日，南川区政府作出南川府〔2020〕34号《国有土地上房屋征收补偿决定》如下：一、对肖国际坐落于X区X城街道X大道X号附X号（证载地址X区X城街道X大道X号）的房屋实施征收，按照《南川区硫磺片区旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》规定给予货币补偿或产权调换，由肖国际自愿选择其中一种安置形式予以补偿安置。二、若选择货币补偿，肖国际应收被征收房屋价值、装饰补偿、货币补偿补助费、附属设施补偿费等费用共计391904.12元。1.被征收房屋建筑面积为88.3㎡，评估价值为3830元/㎡，被征收房屋价值补偿为338189元；2.公摊系数计算补偿费9996.30元，住宅货币补偿补助费27854.82元，搬迁费1200元，室内装饰补偿费10596元，附属设施补偿费4068元。三、若选择产权调换，安置房源为X片区X小区X幢X单元X号，钢混结构，建筑面积85.64㎡，套内面积为69.14㎡，结算面积为79.51㎡，用途为住宅用房。（一）肖国际应收被征收房屋价值、装饰补偿、附属设施补偿及住宅临时安置补助等费用共计383789.30元。1.被征收房屋价值补偿费为338189元；2.公摊系数计算补偿费9996.3元，搬迁费2400元，室内装饰补偿费10596元，住宅临时安置补助费14400元，一次性产权调换过渡奖励4800元，附属设施补偿费3408元。（二）安置房建筑面积为85.64㎡，结算面积为79.51㎡，结算单价4510/㎡，安置房结算价值为358590.10元。（三）上述第（一）项与第（二）项相抵后，南川区政府应向肖国际支付25199.20元。四、综上所述，若选择货币补偿，南川区政府应向肖国际支付391904.12元；若选择产权调换，南川区政府应向肖国际支付25199.20元。由南川区政府在下达补偿决定书后存入肖国际的个人银行账户。五、肖国际在收到本决定书之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置手续，并将前述房屋腾空后交房屋征收部门拆除。同时，南川府〔2020〕34号《国有土地上房屋征收补偿决定》还告知了肖国际申请行政复议或提起行政诉讼的权利。肖国际于2020年7月20日收到后未申请行政复议也未提起行政诉讼。 南川区政府于2021年2月5日发出《催告通知》：肖国际自收到通知书后十日内将南川区XX街道XX大道XXX号附X号（证载地址X区X城街道X大道X号，产权证号304房地证2009字第XXXXX号）房屋腾空后交由房屋征收部门予以拆除；逾期不拆除的，将申请人民法院强制执行。2021年3月17日，肖国际涉案房屋补偿款391904.12元已提存到重庆南川石银村镇银行XXXX账户。另2020年6月18日，南川区南城街道办事处作出《关于安置周转房的情况说明》，对肖国际租用过渡周转房一事作出督促落实承诺。 本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款规定，县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第八条第（五）项规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，确需征收房屋的，由县级人民政府作出房屋征收决定。第十七条规定，作出房屋征收决定的县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。第十九条第一款规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。第二十二条规定，因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十六条第一、二款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。根据上述规定，南川区政府作出的南川府〔2020〕34号《国有土地上房屋征收补偿决定》认定事实清楚，适用法规正确，程序合法，本院予以支持。在本院组织听证过程中，肖国际提出公摊面积计算方式、搭建于1992年的顶楼27㎡应按照合法面积补偿等意见。经调查核实，肖国际出卖部分房屋后公摊面积计算符合规定；而搭建于1992年的顶楼27㎡已在南川府〔2020〕37号《国有土地上房屋征收补偿决定》中作出处理。审查中未发现其他不适宜执行的情形。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项之规定，裁定如下： 准予强制执行重庆市南川区人民政府作出的南川府〔2020〕34号《国有土地上房屋征收补偿决定》。 本裁定送达后发生法律效力。 审 判 长  秦 伟 审 判 员  丁瑶进 审 判 员  刘 利 二〇二一年五月十日 法官助理  周仁海 书 记 员  柯 兢