辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽03民终777号上诉人（原审原告）：沈宝会，男，1991年9月20日出生，汉族，住海城市。委托诉讼代理人：李柯羽，辽宁瀛如律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海城市海州管理区，住所地海城市合力路11号楼。负责人：罗巍，该单位主任。被上诉人（原审被告）：海城市城市管理综合行政执法局，住所地海城市卫士北路。负责人：王**，该局局长。委托诉讼代理人：李迪，该局工作人员。委托诉讼代理人：徐勇，辽宁日泽律师事务所律师。上诉人沈宝会因与被上诉人海城市海州管理区、海城市城市管理综合行政执法局劳动争议纠纷一案，不服海城市人民法院（2020）辽0381民初7689号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月29日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈宝会上诉请求：1、撤销海城市人民法院（2020）辽0381民初7689号民事判决，查清事实，审核双方争议的被上诉人违法解除劳动关系，未为上诉人交纳失业保险，上诉人加班事实。上诉人要求被上诉人支付经济补偿金，失业保险金损失及加班费，被上诉人在庭审中陈述答辩是否合法有效或者将本案发回重审。2、涉诉一审费用全部由被上诉人承担。事实与理由：1、上诉人是海城市城市管理综合行政执法局以个人名义招入的，工作性质是海城市城市管理综合行政执法局的执法员日常工作，当初报到时海城市城市管理综合行政执法局未向上诉人说明是海城市海州管理区员工，上诉人也未从事海城市海州管理区工作。海城市海州管理区不属于劳务派遣性质，换句话讲，就算按照《劳动合同法》第39、40条，海城市城市管理综合行政执法局辞退劳动者，也应将上诉人退回、告知海城市海州管理区重新分配工作或以海城市海州管理区名义辞退劳动者，而不是直接违法辞退劳动者。2、关于失业金损失一项，在海城市人民法院（2020）辽0381民初7689号民事判决中已查明海城市海州管理区未给上诉人缴纳失业保险。3、加班费一项，海城市人民法院（2020）辽0381民初7689号民事判决中，海城市人民法院已查明上诉人有加班事实，并且上诉人己提供证据证明加班事实，被上诉人并未否认，只是陈诉说有串休，并未提供证据证明串休事实。上诉认为依据《劳动法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等规定，明确要求用人单位在用人期间应为劳动者缴纳社会保险。法律中有明确的处罚规定。用人单位违法辞退劳动者应支付经济赔偿金。海城市城市管理综合行政执法局辩称：服从一审判决。海城市海州管理区二审未答辩。沈宝会向一审法院诉称：我于2015年8月3日到被告处工作，工种为执法员，口头约定月工资1500元，工作地点为海州综合执法分局，受海城市城市管理综合行政执法局（被告2)管理，由海城市海州管理区（被告1)发放工资，双方未签订劳动合同，被告未为我缴纳社会保险。2020年9月3日被告处赵树森将我违法辞退。原告认为依据《中华人民共和国劳动合同法》规定，被告没有与我签订劳动合同及满一年后未与我签订无固定期限劳动合同，应当向劳动者支付二倍工资；用人单位违法辞退劳动者应支付经济赔偿金，因被告未为我缴纳失业金造成我失业金损失，应予以赔偿，原告加班应支付加班工资。特提起诉讼，请求海城市人民法院按法律程序维护劳动者的合法权益不受侵害，维护法律的公正、公平，故请求法院判令：1、被告支付我未签订劳动合同双倍工资差额16500元（2015年9月3日-2016年8月3日）、未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额（2016年8月4日-2020年9月3日）73500元。2、被告支付我解除劳动关系经济赔偿金16500元。3、被告支付我失业金损失15969.2元。4、被告支付我法定休息日工资52000元、法定休假日工资8250元。1—4项合计：182719.2元。5、诉讼费用由被告承担。庭审中原告变更部分诉讼请求，要求被告支付失业金损失为13468元、休息日工资37445元、节假日工资5400元。一审法院认定事实：原告于2015年8月到被告海城市海州管理区从事执法员工作，月工资1500元，养老保险与医疗保险先由原告自行缴纳，缴纳后原告持据由被告海城市海州管理区予以报销，被告海城市海州管理区未给原告缴纳失业保险。原告于2020年9月3日离开被告海城市海州管理区。一审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。关于原告主张未签书面劳动合同双倍工资差额16500元一节，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。”《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”之规定，原告于2015年8月3日到被告海城市海州管理区工作，从该日起一个月内被告海城市海州管理区应与原告签订书面劳动合同，但被告并未与原告签订书面劳动合同，从此时起原告就应当知道其权利受到侵害，而原告于2020年才主张权利，已超过仲裁时效，故对其该项诉讼请求，该院不予支持。关于原告主张未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额（2016年8月4日-2020年9月3日）73500元一节，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”之规定，被告海城市海州管理区自原告用工之日起满一年未与原告签订书面劳动合同，应视为被告与原告已订立无固定期限劳动合同，故对原告该项诉讼请求，该院不予支持。关于原告主张被告支付解除劳动关系经济赔偿金16500元一节，因原告提供的微信聊天记录不足以证明系被告海城市海州管理区与原告解除了劳动关系，且被告海城市海州管理区当庭表示并未与原告解除劳动关系，故依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”之规定，对原告的该项诉讼请求，该院不予支持。关于原告主张失业金损失13468元一节，依照《辽宁省失业保险条例》第十四条“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记和求职登记。”之规定，虽然被告海城市海州管理区并未给原告缴纳失业保险，但因原告提供的证据不足以证明系被告海城市海州管理区与原告解除劳动关系，原告不符合领取失业保险金的条件，故对原告该项诉讼请求，该院不予支持。关于原告主张休息日工资37445元、节假日工资5400元一节，虽然其提供了微信聊天记录、证人关某的出庭证言等证据能够证明原告存在加班的事实，但其提供的这些证据不能证明加班的具体时间，该院无法对其加班工资作出准确的裁决，故对原告的该项诉讼请求，该院不予支持。关于原告要求被告海城市城市管理综合行政执法局承担责任一节，因原告提供的证据不能证明与其存在劳动关系，故对其该项诉讼请求，该院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第八十七条、《辽宁省失业保险条例》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告沈宝会的诉讼请求。案件受理费5元，由原告承担。二审中，当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，沈宝会所提供的证据并不足以证明海城市海州管理区对其违法解除劳动关系及其加班的具体事实，故原审法院对沈宝会主张的违法解除劳动关系赔偿金、失业金损失及加班费不予支持并无不当。关于沈宝会主张未签订劳动合同双倍工资一节。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。沈宝会于2015年8月3日到海城市海州管理区工作，未签订书面劳动合同，直到2020年才对此提出主张，已超过法定仲裁时效期间，故本院不予支持。关于沈宝会主张未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额一节。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。即海城市海州管理区与沈宝会之间已视为订立了无固定期限劳动合同，故沈宝会要求支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额，本院不予支持。关于沈宝会主张其与海城市城市管理综合行政执法局存在劳动关系一节。如上所述，沈宝会已经与海城市海州管理区存在劳动关系，又以在海城市海州管理区辖区内的综合执法分局工作，要求同时认定其与海城市城市管理综合行政执法局存在劳动关系，依据不充分，本院不予支持。综上所述，沈宝会的上诉请求不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由沈宝会负担。本判决为终审判决。审判长 朱 安审判员 王 瑶审判员 秦长虹二〇二一年五月八日法官助理郑熙哲书记员徐彤