内蒙古自治区乌海市中级人民法院民事判决书（2021）内03民终132号上诉人（原审原告）：乌海市丰晟煤业有限公司。法定代表人：袁春生，经理。委托诉讼代理人：刘昊辰。委托诉讼代理人：高艳君。上诉人（原审被告）：高志勇，男，1960年9月22日出生，汉族，住乌海市。委托诉讼代理人：李渊博，内蒙古珍和律师事务所律师。上诉人乌海市丰晟煤业有限公司、高志勇劳动争议纠纷一案，不服乌海市海南区人民法院（2020）内0303民初1199号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。乌海市丰晟煤业有限公司上诉请求：1.改判上诉人支付一次性就业补助金19908元。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人高志勇的出生日期是1960年09月22日，提出解除劳动关系的日期是2020年9月14日，距法定退休年龄仅剩8天。所以根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十八条“五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，用人单位终止或者由本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系的，一次性医疗补助金全额支付。一次性伤残就业补助金每差一年扣减10％；不足一年的按照一年计算。工伤职工达到法定退休年龄的，不享受一次性医疗补助金和一次性就业补助金。”的规定，一次性伤残就业补助金应当扣减50％。高志勇辩称，上诉人虽已临近退休，但其一直以重体力劳动为生，上诉人工作中的工伤导致其劳动能力下降，上诉人认为，退休年龄一次性就业补助予以扣减的规定，应是针对能实际享受退休待遇的劳动者，上诉人不能享受退休待遇。而工伤真实阻碍了上诉人再次就业的可能。上诉人的就业存在实际困难，针对上诉人该情况同时结合工伤保险条例，保障劳动者权利的立法目的，不应对上诉人的一次性就业补助金予以扣减。高志勇上诉请求：撤销（2020）内0303民初1199号民事判决书或依法改判。解除上诉人与被上诉人劳动关系，被上诉人向上诉人支付一次性伤残补助金38098.51元，一次性就业补助金50036.1元，一次性医疗补助金50036元，检查费345.8元，合计138516.352元。请求判令被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实及理由：本案应该依据2019年度职工平均工资7148元计算上诉人一次性就业补助金、一次性医疗补助金。一审判决认定一次性就业补助金核减40%，无事实法律依据。乌海市丰晟煤业有限公司辩称，不认可高志勇的上诉请求，不予支付上述费用，依据乌海市2019年度职工平均工资，高志勇的工资为5688元，并非7148元，故此计算一次性伤残补助金和一次性就业补助金计算明显失误，被上诉人高志勇要求解除劳动合同时已年满60周岁，不存在继续就业的问题，被上诉人一次性就业补助金应当扣减50%，依法也不应支持一次性就业补助金和一次性医疗补助金的仲裁申请。乌海市丰晟煤业有限公司向一审法院起诉请求：1、判决原告不予支付被告一次性就业补助金50036元及一次性医疗补助金50036元，共计100072元；2、本案诉讼费用由被告负担。一审法院认定事实：2016年9月，被告到原告公司工作。2019年12月13日，被告在原告公司值完班到单位澡堂洗澡过程中不慎摔伤，造成左肩锁关节脱位。2019年12月13日至2019年12月28日，被告在宁夏医科大学附属石嘴山第一人民医院住院治疗。2020年6月4日，经海南区人力资源和社会保障局认定为工伤。2020年9月11日，经乌海市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍十级。截至2020年1月，原告公司支付被告2020年1月份工资5031.29元。2020年6月8日，被告复查受伤部位产生费用345.8元，被告离职前12个月平均工资5442.65元。另查明，2020年9月14日，被告向乌海市海南区劳动人事争议仲裁院提起仲裁申请。2020年11月19日，乌海市海南区劳动人事争议仲裁院作出海南劳人仲字（2020）169号裁决书裁决如下：一、解除申请人与被申请人的劳动关系，终止工伤保险待遇；二、被申请人向申请人支付一次性伤残补助金38098.55元，支付一次性就业补助金50036元，支付一次性医疗补助金50036元；三、被申请人支付申请人检查费345.8元；四、驳回申请人其他仲裁申请。针对仲裁裁决事项：一、解除申请人与被申请人的劳动关系，终止工伤保险待遇；二、被申请人向申请人支付一次性伤残补助金38098.55元；三、被申请人支付申请人检查费345.8元，原、被告均无异议。一审法院认为，针对乌海市海南区劳动人事争议仲裁院裁决书所裁决事项中无争议的部分，原审法院予以确认。被告于1960年9月22日出生，于2020年9月14日提起仲裁申请时未年满60周岁，原告的诉讼请求无事实及法律依据，原审法院不予支持。依据《工伤保险条例》第三十七条，并参照《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十条“工伤保险实行属地管理，工伤保险基金实行盟市级统筹，逐步实行自治区级统筹”和第三十七条“以工伤职工解除劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付工伤职工一次性医疗补助金和一次性就业补助金”之规定，被告一次性医疗补助金及一次性就业补助金应以乌海市2019年度城镇职工月平均工资5688元为基数计算。被告一次性医疗补助金为39816元（十级伤残7个月×月平均工资5688元）。被告一次性就业补助金为23889.6元（十级伤残7个月×月平均工资5688元×60％，被告于1960年9月22日出生，于2020年9月14日提起仲裁申请时未年满60周岁，依法予以核减40％）。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十七条、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十条、第三十七条之规定，判决：一、解除原告乌海市丰晟煤业有限公司与被告高志勇之间的劳动合同关系，终止工伤保险待遇；二、原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇一次性伤残补助金38098.55元；三、原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇一次性就业补助金23889.6元；四、原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇一次性医疗补助金39816元；五、原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇检查费345.8元。案件受理费10元，由原告乌海市丰晟煤业有限公司负担。本院二审期间，当事人均未提交新证据。经审理查明，二审查明事实与一审查明事实一致,本院予以确认。本院认为，关于高志勇的一次性医疗补助金和一次性就业补助金支付标准的问题。依据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条“以工伤职工解除劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付工伤职工一次性医疗补助金和一次性就业补助金”、第三十八条“五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，用人单位终止或者由本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系的，一次性医疗补助金全额支付。一次性伤残就业补助金每差一年扣减10%；不足一年的按照一年计算。工伤职工达到法定退休年龄的，不享受一次性医疗补助金和一次性就业补助金。”之规定，高志勇于1960年9月22日出生，于2020年9月14日提起仲裁申请解除合同并支付相关费用时未年满60周岁，故乌海市丰晟煤业有限公司支付高志勇一次性伤残补助金、一次性医疗补助金及60%的一次性伤残就业补助金。依据乌海市人力资源和社会保障局出具的2019年统筹地区的职工月平均工资为每月7148元，故乌海市丰晟煤业有限公司支付高志勇一次性伤残补助金38098.55元、一次性医疗补助金50036元、一次性就业补助金30021.6元，共计118156.15元。综上所述，高志勇的上诉请求部分成立，乌海市丰晟煤业有限公司上诉理由不成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持乌海市海南区人民法院（2020）内0303民初1199号民事判决第一、二、五项，即解除原告乌海市丰晟煤业有限公司与被告高志勇之间的劳动合同关系，终止工伤保险待遇；原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇一次性伤残补助金38098.55元；原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇检查费345.8元；二、撤销乌海市海南区人民法院（2020）内0303民初1199号民事判决第三、四项，即原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇一次性就业补助金23889.6元；原告乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付被告高志勇一次性医疗补助金39816元；三、乌海市丰晟煤业有限公司于判决生效后十日内支付高志勇一次性医疗补助金50036元、一次性就业补助金30021.6元。一审案件受理费10元；二审案件受理费20元，均由乌海市丰晟煤业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 钟思敏审判员 高美兰审判员 韩小东二〇二一年五月十日书记员 李维桐