四川省西昌市人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川3401行初7号 原告的某某，女，彝族，1982年8月1日出生。 委托代理人杨玉兰，四川毫达（凉山）律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告西昌市樟木箐镇人民政府。住所地：西昌市樟木箐镇字库村2组。统一社会信用代码：1151340100905729X9。 负责人付军，西昌市樟木箐镇人民政府镇长。 委托代理人黑日木呷，西昌市樟木箐镇人民政府镇党委副书记，代理权限为特别授权。 第三人曾某某，男，汉族，1974年6月12日出生。 原告的某某诉被告西昌市樟木箐镇人民政府、第三人曾某某婚姻登记一案，于2021年1月6日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2021年1月7日向被告西昌市樟木箐镇人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。2021年3月17日、2021年5月10日公开开庭审理了本案。原告的某某及其委托代理人杨玉兰律师，被告西昌市樟木箐镇人民政府的委托代理人黑日木呷，第三人曾某某到庭参加了诉讼，被告西昌市樟木箐镇人民政府的负责人付军因公出差未到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 2004年11月30日，被告西昌市樟木箐镇人民政府（原西昌市樟木箐乡人民政府）向第三人曾某某及“的某某”颁发了川（2004）凉西樟结字第00037号《结婚证》，该证载明：男方姓名为曾某某，女方姓名为的某某。 原告诉称,诉讼请求：1、请求法院确认被告颁发的原告与第三人的川（2004）凉西樟结字第00037号结婚登记行为违法，并予以撤销结婚证。2、本案的诉讼费用由被告承担。 2004年11月30日，第三人和一名冒用原告身份信息的女子到被告处申请登记结婚，被告的工作人员经审查后认为符合结婚条件，同意办理，为第三人和冒用原告身份信息的女子办理了结婚登记并颁发了（2004）凉西樟结字第00037号结婚证，但原告一直对此事不知情。后原告欲办理结婚登记时，被告知已经和第三人结婚了，不能再次结婚。2019年3月26日，原告到西昌市公安局安宁派出所报案，经派出所调查，冒用原告身份信息的彝族女子系经人介绍于2004年11月30日在樟木箐乡办理结婚登记，在第三人家中生活两月左右不知所踪，第三人于2016年1月19日与钱某某在被告处办理了结婚登记（川（2016）凉西樟结字第00011号），对川（2004）凉西樟结字第00037号结婚证上的女子照片与原告进行电脑比对，该女子非原告本人。 原告认为，第三人与冒用原告的身份信息的那名女子以提供虚假身份信息的方式骗取婚姻登记，造成了登记行为的基础事实错误，第三人与原告的婚姻登记严重缺乏事实基础，当时办理结婚登记的并非原告本人，故原告依据相关法律规定向人民法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告的某某向法院提供了以下证据： 第一组证据：1、西昌市公安局安宁派出所情况说明复印件1份（2019.3.26）；（证据来源：原告报案后由西昌市公安局安宁派出所向原告出具的，后又将原件收回）。 2、川（2004）凉西樟结字第00037号结婚证复印件（原件已被西昌市公安局安宁派出所收回）； 3、曾某某身份证明； 证明：原告的身份信息与本案第三人在2004年办理结婚登记，但结婚登记上的人员经派出所查实并非本案原告。 第二组证据：结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书、常住人口登记卡、的某某与曾某某身份证复印件； 证明：与第一组证据相互印证，证明被告在为冒名的的某某与第三人办理结婚登记手续时，审查不严格，第三人身份证已经超过有效期限，所以2004年时第三人与冒用原告身份信息办理的结婚证应当予以撤销。 4、四川求实司法鉴定所作出的川求实鉴［2021］痕鉴1156号《司法鉴定意见书》。 证明：1、2004年11月30日《结婚登记审查处理表》女方栏“的某某”签名处指印，不是的某某手指捺印形成；2、2004年11月30日《申请结婚登记申明书》声明人栏“的某某”签名处指印，不是的某某手指捺印形成。 被告西昌市樟木箐镇人民政府辩称,在2016年以前，西昌市民政局因为婚姻登记人员不足，无法承担全市城乡统一集中婚姻登记，只能将农村乡镇婚姻登记交由各乡镇负责办理。由于我市农村乡镇多采用速度缓慢的又容易出错的手写操作，而且经办人身兼多职，不可能每日开展婚姻登记工作，故规定了每月15日、30日两天集中办理婚姻登记。由于是集中办理每天都挤满了办证群众，所以在办理曾某某与的日尔尔西结婚证时审核不仔细，一时疏忽大意颁发了川（2004）凉西樟结字第00037号结婚证，当时根本就没有想到他们会用别人的身份证户口本信息来骗取婚姻登记，造成的某某现在无法登记。 第三人曾某某述称，2004年与我登记结婚的不是原告，但是办理结婚登记时的身份信息确实是的某某的身份信息，当时与我结婚登记的女子与我共同生活了两三个月后就走了，介绍我与的某某认识的介绍人过世后，我也就没有过问该事情了。2016年我又重新结婚了。 被告及第三人未向法庭提供证据。 被告西昌市樟木箐镇人民政府对原告所提供的证据的质证意见：对第一组证据中1的真实性有异议，因是复印件，不能核实是否为派出所盖章；对2、3的真实性无异议。对第二组证据中结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书真实性无异议，结婚登记审查表与起诉书、申请结婚登记声明书中的某某的签字很相似，有可能是一个人；对常住人口登记卡、的某某与曾某某身份证复印件无异议。对《司法鉴定意见书》无异议。 第三人曾某某对原告所提供的证据的质证意见：对第一组证据的真实性、合法性、关联性均无异议；对第二组证据的真实性无异议。对《司法鉴定意见书》无异议。 经审查，本院对原告所提供的证据作如下确认，按照《最高人民法院关于行政证据若干问题的规定》第六十七条“在不受外力影响的情况下，一方当事人提供的证据，对方当事人明确表示认可的，可以认定该证据的证明效力；对方当事人予以否认，但不能提供充分的证据进行反驳的，可以综合全案情况审查认定该证据的证明效力”的规定，被告西昌市樟木箐镇人民政府对于司法鉴定意见书未提出异议，故结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书证据材料因不符合证据的真实性，本院不予采信。 经审理查明，2004年11月30日,本案第三人曾某某携带本人的证号为××的身份证及户口薄与假冒的某某携带的证号为513431198208××××的身份证及户口薄的女人,共同到西昌市樟木箐镇人民政府（原西昌市樟木箐乡人民政府）的婚姻登记处领取结婚证书,双方在婚姻登记员（监誓人）钟第谦的面前填写了《申请结婚登记声明书》,并提交了各自的身份证、户口薄的复印件及双方的合影照片。曾某某在《申请结婚登记声明书》上替“的某某”签名。在登记员填写好的《婚姻登记审查处理表》上,曾某某替“的某某”签名,婚姻登记部门给双方颁发证号为川（2004）凉西樟结字第00037号的结婚证。 另，在本案审理中，原告的某某于2021年3月17日申请法院对西昌市樟木箐镇人民政府（原西昌市樟木箐乡人民政府）办理结婚登记时的“申请结婚登记声明书”上“声明人：的某某”的捺印进行司法鉴定；对“结婚登记审查处理表”上“女方：的某某”的捺印进行司法鉴定。经被告西昌市樟木箐镇人民政府及第三人曾某某同意，本院委托四川求实司法鉴定所进行指纹鉴定，四川求实司法鉴定所作出川求实鉴［2021］痕鉴1156号《司法鉴定意见书》，鉴定意见认为：1、2004年11月30日《结婚登记审查处理表》女方栏“的某某”签名处指印，不是的某某手指捺印形成；2、2004年11月30日《申请结婚登记申明书》声明人栏“的某某”签名处指印，不是的某某手指捺印形成。本案鉴定费4000.00元已由的某某垫付。 本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府”的规定，被告西昌市樟木箐镇人民政府具有作出案涉婚姻登记行为的主体资格。 《婚姻登记条例》第五条、第七条规定,办理结婚登记的内地居民应当出具本人的户口簿和身份证、本人无配偶和双方无血亲关系的签字声明等证件和证明材料,婚姻登记机关应当对婚姻登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。根据本院已认定的有效证据显示,真正的的某某与曾某某并没有缔结婚姻的意思表示，曾某某与“的某某”向被告西昌市樟木箐镇人民政府申请结婚登记时，被告西昌市樟木箐镇人民政府未尽到审查责任，导致发证行为在事实认定方面有误。该婚姻登记行政行为主要证据不足，依法应予以撤销。因此，原告的诉讼主张成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下： 撤销被告西昌市樟木箐镇人民政府于2004年11月30日向的某某及第三人曾某某颁发的川（2004）凉西樟结字第00037号《结婚证》。 案件受理费50.00元，由被告西昌市樟木箐镇人民政府负担。鉴定费4000.00元由被告西昌市樟木箐镇人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长 蒋 瑛 人民陪审员 蒋 敏 人民陪审员 周小熙 二〇二一年五月十二日 书 记 员 刘丹艳 附本判决适用法律条款： 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条： 行政行为有下列行为之一的，人民法院判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。