沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0103民初5685号原告：沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司，住所地辽宁省沈阳市皇姑区鸭绿江东街601号（1-5-2）。法定代表人：唐荣娟，系该公司经理。委托诉讼代理人：李国荣，系辽宁联胜律师事务所律师。被告：辽宁丰田金杯技师学院，住所地辽宁省沈阳市沈河区文萃路124号。法定代表人：任刚，系该学院院长。委托诉讼代理人：徐海静，系辽宁奥启律师事务所律师。委托诉讼代理人：洪东冬，系辽宁奥启律师事务所律师。被告：沈阳职业技术学院，住所地沈阳市大东区劳动路32号。法定代表人：肖纯凌，系该学院院长。委托诉讼代理人：李承泽，系该学院教师。委托诉讼代理人：公民，系辽宁同方律师事务所律师。原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司与被告辽宁丰田金杯技师学院、沈阳职业技术学院委托合同纠纷一案，本院于2021年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司法定代表人唐荣娟、委托诉讼代理人李国荣，被告辽宁丰田金杯技师学院委托诉讼代理人洪东冬，被告沈阳职业技术学院委托诉讼代理人李承泽、公民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告辽宁丰田金杯技师学院向原告支付招生代理费2890000元及违约金34680元（以2890000元为基数自2019年12月25日起，按照银行同期存款利率2倍计算至给付之日止，暂计算至具状之日）。2、判令被告沈阳职业技术学院对上述款项承担连带给付责任。3、请求法院判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2019年10月8日，被告辽宁丰田金杯技师学院（甲方）与原告（乙方）签订《招生代理合作协议书》，协议约定：“甲方授权乙方代理退役士兵学历教育招生和宣传业务，甲方向乙方提供本学校相关合法手续，甲方为乙方提供具体的报考专业信息、课程相关信息；乙方负责按照甲方招生方案内容进行宣传推广，在辽宁地区进行招生工作，乙方需协助甲方完成学员报名及参加考试过程；招生劳务费50人以上（含50人）50元人；甲方须在学生录取信息上报省教育厅审批合格后5个工作日内，按照合同约定第一次支付乙方50%劳务费用，国家财政划拨学费到账后5个工作日内第二次支付余下50%的劳务费；如甲方未按合同规定支付乙方劳务费，甲方需按银行存款利率二倍利息赔付给乙方，并承担相应责任。”协议签订后，原告为被告进行宣传推广和招生工作，并协助被告完成了学员报名及参加考试的过程，经过考试乙方代理招生的578名学生被录取；2019年12月8日经省教育厅审批合格，578名学生在被告沈阳职业技术学院注册学籍；2020年1月10日，沈阳职业技术学院汽车分院确认原告招生的578名学生获得学籍资格，2020年1月16日，沈阳职业技术学院汽车分院与原告签订关于支付招生劳务费的确认通知，但确未支付任何费用给原告。原告现已经按照合同约定履行了义务，被告应在学生注册学籍后履行支付招生代理费的义务，但经原告多次催促，被告均以各种理由推托。现国家财政划拨学费已经汇入被告沈阳职业技术学院的账户，被告还是以各种理由推托。原告招生的学生已经在沈阳职业技术学院汽车分院处学习一年多之久，但被告确未支付任何款项，因被告拖欠原告招生代理费的行为，给原告造成很大的经济损失。原告无奈诉至法院，请求判如所请，维护原告的合法权益。被告辽宁丰田金杯技师学院辩称，依据双方签订的《招生代理合同》第三条第3款：“给付招生代理费的条件为：教育厅审批合格支付50%代理费，国家财政划拨学费到账后支付剩余50%代理费。”目前578名注册学生中财政拨款到账的有88名学生，对于剩余学生的代理费因约定的支付条件未成就，本学院不承担给付责任。被告沈阳职业技术学院辩称，原告要求被告沈阳职业技术学院承担连带给付招生代理费及利息的诉请，没有事实和法律依据，请人民法院依法驳回原告对沈阳职业技术学院的诉讼请求。理由如下：一、被告沈阳职业技术学院（下称沈职院）未签订过《招生代理合作协议书》，不是该协议的当事人。该协议对被告沈阳职业技术学院不发生法律效力。根据法律规定，依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力。原告依据2019年10月8日原告与被告辽宁丰田金杯技师学院签订的《招生代理合作协议书》中约定，要求被告辽宁丰田金杯技师学院支付招生代理费及计息，而被告沈阳职业技术学院不是该协议书的签约主体，当然不应承担支付招生代理费的合同义务，也不会产生连带给付义务的基础。二、沈阳职业技术学院汽车分院（以下简称汽车分院）不是被告沈阳职业技术学院的分支机构，与被告沈阳职业技术学院没有隶属关系，被告沈阳职业技术学院对汽车分院的行为不承担任何民事责任。原告诉状中提到2020年1月10日沈阳职业技术学院汽车分院确认原告招生578名学生获得学籍资格，以及2020年1月16日汽车分院与原告签订了关于支付招生劳务费的确认通知。该两份材料签约主体是汽车分院，并非被告沈阳职业技术学院。而汽车分院有自己的办学主体和上级主管单位，其人、财、物的管理及民事责任的承担与被告沈阳职业技术学院无关。汽车分院之所以全称仍为沈阳职业技术学院汽车分院，是历史上政府主导的对学校之间学籍、毕业证发放等业务管理关系调整的结果，而其民事主体资格及隶属关系与这种业务管理关系是分离的。这一点有相关政府文件佐证。三、被告沈阳职业技术学院已按相关规定要求，在合理时间内将需要走被告沈阳职业技术学院账户的拨给汽车分院的国家财政划拨学费（退役士兵学费资助）全部支付完毕，不存在截留的情形，不存在承担连带责任的理由。原告诉状中提到国家财政划拨学费（退役士兵学费资助）已经汇入到沈阳职业技术学院账户，但该款项仅是根据政府的要求汇入到沈阳职业技术学院账户内，并非沈阳职业技术学院所有，学院已于2021年1月21日将该款项转账付给了与汽车分院同为一班人马、两块牌子的辽宁丰田金杯技师学院。综上三点，足以证明原告要求被告沈阳职业技术学院承担连带给付招生代理费及利息的诉讼请求无任何事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告对沈职院的诉讼请求，维护被告的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对于当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年10月8日，原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司与被告辽宁丰田金杯技师学院签订《招生代理合作协议书》一份，其中，被告辽宁丰田金杯技师学院作为甲方，原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司作为乙方。合同第一条关于甲方权利义务约定：1、甲方授权乙方代理(退役士兵学历教育)招生和宣传业务，并合法使用甲方向乙方提供的所有与招生相关的信息内容。2、甲方向乙方提供本学校办学相关合法手续，保证提供的信息真实、准确。3、甲方为乙方提供具体的报考专业信息、课程相关信息等。4、全面支持乙方的宣传推广工作，为乙方提供必要的市场宣传资料等。5、甲方为乙方提供学生网上报考、资格审核、考试组织管理、录取及学籍注册工作。6、甲方负责学生入学后的教学计划，如国家政策有更改，甲乙双方需共同协商后期的学生服务工作；第二条关于乙方权利义务约定：1、乙方负责按照甲方招生方案内容进行宣传推广，在辽宁地区进行招生工作，要求报考学员了解并认同学校的人才培养方案，不得出现虚假宣传及违规承诺，否则乙方应对此承担最终责任，同时甲方有权拒绝接收学员。如甲方因此受有损失，乙方应负责赔偿。2、乙方不得以甲方名义或以任何与招生相关的事由收取学员任何费用。如甲方因此受有损失或向学员进行赔付，乙方应负责赔偿，甲方有权从未付款中直接扣除。3、乙方需协助甲方完成学员报名及参加考试过程。在为学员办理报名手续时，必须按照甲方所要求的信息及提供的专业进行志愿填报，如因乙方原因造成学员信息缺失或填报错误造成不能进行正常录取，耽误学籍注册，由乙方承担相应责任。4、乙方负责在规定时间内完成在甲方申请预留的招生数量。5、乙方不得违反国家法律法规，不得以任何名义和方式做有损甲方名誉的事情，应维护甲方的良好声誉，并接受甲方的检查和监督。6、乙方按照甲方提供招生计划预计招收退役士兵30人并在本协议签订生效后5个工作日内，向甲方提供不少于预计招生数量的退役士兵退役证、身份证复印件等报名要件，以确保甲方招生计划不受损失；第三条关于支付与结算约定：1、劳务费支付标准：20人以下，1000元/人；20-29人：2000元/人；30-39人，3000元/人；40-49人，4000元/人；50人以上(含50人)，5000元/人。(此价格已含税)2、劳务费计算及结款办法。乙方按甲方要求完成预计招生人数，甲方按照合同规定支付标准(本合同第三项第一款)向乙方支付劳务费。如乙方未完成预计招生人数造成甲方招生计划损失，按照学生三年全额学费15000元/人赔付甲方。3、甲方须在学生录取信息上报省教育厅审批合格后5个工作日内，按照合同规定第一次支付乙方50%的劳务费。国家财政划拨学费到账后5个工作日内，甲方第二次支付余下50%的劳务费。在两次付款之间，如出现学生中途退学，甲方在第二次支付劳务费时将根据实际在籍人数(减去退学人数)重新确定支付标准(本合同第三项第一款)，再进行结算支付。如果甲方未按合同规定支付乙方劳务费，甲方需按银行存款利率二倍利息赔付乙方，并承担相应责任。4、甲方每次付款前，乙方应提供等额的合法增值税专用发票，否则，甲方有权迟延付款。合同签订后，原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司以沈阳职业技术学院和沈阳职业技术学院汽车分院的名义进行宣传推广和招生服务，并协助完成报名及参加考试。学员的录取通知书中分别加盖沈阳职业技术学院、沈阳职业技术学院汽车分院的公章。学员毕业后通过学信网查询到的教育部学籍在线验证报告中载明的毕业院校为沈阳职业技术学院，入学时间为2019年12月8日。2019年12月20日，沈阳职业技术学院汽车分院招生办公室出具《分班报到明细表》一份，确认2019年辽宁省退役军人高职扩招，沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司为沈阳职业技术学院汽车分院招生录取人数579人。其中，新能源一班81人；数控技术二、三、四、五班分别为103人、105人、102人、103人，共计413人；葫芦岛考区学员合计494人。沈阳考区学员合计85人。录取报到人数总计579人。各专业人数核对无误。明细中加盖沈阳职业技术学院汽车分院招生办公室的公章。2020年1月10日，沈阳职业技术学院汽车分院与原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司又签署《关于沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司在沈阳职业技术学院汽车分院2019年高职专向扩招工作中代理招生执行情况报告》一份，内容载明：“沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司为沈阳职业技术学院汽车分院2019年高职专项扩招工作代理招生，依照双方签订的《招生代理合作协议书》开展招生工作，扩招新生报到后，沈阳职业技术学院汽车分院学生处严格按照学籍注册管理要求，对扩招学生身份和录取信息进行反复核查，核准整理后向上级学籍主管部门上报注册信息，最终经上级学籍主管部门审核确认沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司代理招录的578名学生获得学籍资格。”沈阳职业技术学院汽车分院分别在“招生办负责人”和“学籍管理”处加盖招生办公室和学生处的公章，原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司在“代理机构”处加盖公章。庭审中，被告辽宁丰田金杯技师学院自认上述578名学生已由其将录取信息上报省教育厅审批合格。2020年1月15日和16日，沈阳职业技术学院汽车分院与原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司又签署《关于支付招生劳务费的确认通知》一份，其中，原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司作为招生代理合作单位，沈阳职业技术学院汽车分院招生办公室作为学校负责部门。通知载明：日前学院委托各代理服务公司进行的2019年高职专科扩招工作已结束，学生学籍注册已完毕，按照合同约定，依据集团公司上级主管部门要求，学院将对合同执行情况进行评估后，按照合同标准支付各招生代理公司招生劳务费。现再次与各位代理确认以下事项：一、在所提供的生源中，全部为各代理公司按照招生要求通过对学生进行宣传招收，没有我校员工个人通过招生代理输送生源。二、录取学生全部经各代理负责组织报名、经各地区招生办及退伍军人事务局确认，通过参加考试后按成绩录取，学生对学院及所学专业已明确知晓。三、学院通过准考证内容发布、考场签字、报到现场签字，三次将教育厅下达的学习要求以文字形式下达学生，各位代理在明确学习要求后已告之不具备学习条件的学生不能参加录取，目前来校报到的考生均已知晓并具备学习条件。不存在蒙蔽或误导学生，不存在学生以获利为目的报考。四、执行评估后，学校将支付各招生代理首次50%的劳务费，在省教育厅进行学生本人学籍信息核对及学费补偿申请过程中，如出现生源流失，造成无法对学生进行学费补偿的，将在支付后期劳务费时按生源流失人数扣除前期已支付劳务费用。五、学生凡因不能按要求参加学习，不能完成上级主管部门对学习过程资料存档要求影响后续国家对学费补贴发放的，学校将酌情按自动退学处理，清除学籍，后续50%劳务费按照合同第三条第3款约定，根据实际在籍人数(减去退学人数)重新确定支付标准进行结算支付。六、若在代理推荐生源中存在上述1-3项情况的，出现学员不了解、不配合后期管理和授课教学的，将视为代理没有为学校尽到招生宣传责任，学校有权追究其责任并扣除其全部劳务费用。如前期已执行50%，将在后期执行中一并扣除重新结算。七、各招生代理有责任配合学院完成此次扩招生源的学生学籍管理及办理学费补偿和教学管理工作，以保证学员如期毕业。沈阳职业技术学院汽车分院在“学校负责部门”处加盖招生办公室公章，原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司在“招生代理合作单位”处加盖公章。2020年12月23日，沈阳市教育局向被告沈阳职业技术学院拨款4345000元，用途为义务兵学费补偿代偿资助资金。2021年1月21日，被告沈阳职业技术学院向被告辽宁丰田金杯技师学院转款2470000元。庭审中，被告辽宁丰田金杯技师学院提供其自制的《本专科退役士兵学费资助名单信息》一份，用于证明该校本次获得国家资助的学生共494人，资助资金为2470000元（494人×5000元/人），其中有88名学生系由原告代理。原告对于该份证据的真实性没有异议。另查，被告辽宁丰田金杯技师学院属于事业单位，经费来源为非财政补助，宗旨和业务范围为培养技师和中高级技能型人才，提高社会职业素质。承担汽车制造与装配、汽车电器维修、汽车检测、汽车营销、汽车装饰与美容、数控加工、模具制造、电气自动化设备安装与维修、汽车维修、机床切削加工、数控编程、焊接加工、机械设备装配与自动控制、机电设备安装与维修、机械设备维修等专业中、高级技工、预备技师职业技术学历教育和相关职业技能培训及鉴定工作。被告沈阳职业技术学院属于事业单位，经费来源为差额拨款，宗旨和业务范围为开展全日制普通高等职业教育；开展学术交流、鉴定咨询、技术服务、技术培训、技术研发、技术成果转让及相关社会服务等。2003年6月23日，沈阳市人民政府作出《关于成立沈阳职业技术学院的通知》（沈政[2003]52号），通知载明：根据省政府《关于同意组建沈阳职业技术学院的批复》（辽政[2003]16号）精神，我市决定在沈阳市联合职业大学科技学院、商学院、汽车学院和沈阳职业大学、沈阳市机电工业学校的基础上，成立沈阳职业技术学院（简称沈职院）。一、沈职院的办学性质为全日制普通高等职业教育，办学规模暂定为1万人，学制3年；招生对象为普通高中毕业生和中等职业技术学校毕业生；纳入国家招生计划，参加全国统一入学考试。二、沈职院成立后，各组建院校的隶属关系和经费拨付渠道不变。三、沈职院坚持自主办学、自我发展的方针。各组建院校的经费基数由市财政局核定，原则上不再增加。经查，将沈阳市联合职工大学汽车学院定名为沈阳职业技术学院汽车分院。在本案审理过程中，本院并未查询到沈阳职业技术学院汽车分院的工商登记信息。庭审中，被告辽宁丰田金杯技师学院陈述该学院与沈阳职业技术学院汽车分院系一套人员，两个牌子。张振系辽宁丰田金杯技师学院和沈阳职业技术学院汽车分院的招生办公室主任。现原、被告因委托合同产生纠纷，原告起诉来院。本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案法律事实系发生于民法典施行前，应适用《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》等的规定。本案中，原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司与被告辽宁丰田金杯技师学院于2019年10月8日签订了《招生代理合作协议书》，根据其内容来看,应为委托合同关系,且双方对此亦无异议。委托合同系由受托人处理委托人事务的合同。受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。双方在协议中就权利义务、费用的支付和结算方式、费用支付时间等进行了明确约定,该份协议系双方当事人真实意思表示，且内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，依法成立、合法有效，合同约定的内容对签约方具有法律约束力，双方当事人均应严格按照合同约定的内容认真履行合同义务。现原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司已经完成招生和宣传工作，则被告辽宁丰田金杯技师学院应履行合同义务即按合同约定给付劳务费即原告所主张的招生代理费。关于招生代理费的金额的问题。庭审中,被告辽宁丰田金杯技师学院对原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司提交的由沈阳职业技术学院汽车分院加盖印章的《分班报道明细》、《关于原告在沈阳职业技术学院汽车分院2019年高职专项扩招工作中代理招生执行情况报告》和《关于支付招生劳务费的确认通知》的真实性均没有异议,并确认其已将578名学生的录取信息上报省教育厅审批合格。根据《招生代理合作协议书》第三条第一项关于劳务费支付标准的约定，本院认定被告辽宁丰田金杯技师学院应按双方确认的人数578计算给付原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司劳务费即招生代理费2890000元（578人×5000元/人）。对于被告辽宁丰田金杯技师学院主张其中有36人失联，不具有支付代理费条件的抗辩意见。案涉《招生代理合作协议书》约定：“在两次付款之间，如出现学生中途退学，甲方在第二次支付劳务费时将根据实际在籍人数(减去退学人数)重新确定支付标准(本合同第三项第一款)，再进行结算支付”，现被告辽宁丰田金杯技师学院并未提供失联学员的具体名单，亦未提供相关证据证明失联学员系由原告招录，且失联并不等同于退学，被告辽宁丰田金杯技师学院对此应承担举证不能的法律后果。故，对于被告辽宁丰田金杯技师学院的该项抗辩意见，证据不足，本院不予采信。关于合同约定的付款条件是否成就的问题。原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司（乙方）与被告辽宁丰田金杯技师学院（甲方）签订的《招生代理合作协议书》第三条第三项约定：“甲方须在学生录取信息上报省教育厅审批合格后5个工作日内，按照合同规定第一次支付乙方50%的劳务费。国家财政划拨学费到账后5个工作日内，甲方第二次支付余下50%的劳务费”，该项约定是条件未成就还是履行期限约定不明系判定被告辽宁丰田金杯技师学院是否应向原告支付款项的关键所在。首先，附条件的民事法律行为是指行为人在民事法律行为中以将来可能发生也可能不发生的客观情况作为附加条件，并以此条件的成就与否作为该民事行为是否生效或失效的依据。履行期限是指双方当事人约定的履行合同义务的时间，在履行期限到来之前，当事人不需要实际履行合同义务，债权人也不能请求债务人实际履行债务，否则债务人有权拒绝。在履行期限到来之前，合同已经发生效力，当事人的权利义务已经发生，双方都应当受到合同的约束。其次，在附条件的民事法律行为中，条件的本质特征在于法律行为发生效力所依据的情况具有不确定性，该不确定性也是条件区分与期限的原因。若视为附条件，则在签约当时，无法判断条件将来能否成就；若视为附期限，则在签约当时是可以判断期限将来一定会届至。本案中，双方签约当时是可判断付款期限将来会确定，是对被告辽宁丰田金杯技师学院向原告履行付款义务的时间的约定。因此，该条款并非附条件的付款期限的约定，而应认定为附期限的约定。另，因双方在国家财政划拨学费是否到账的问题上存在分歧，而条款中并未约定财政拨款学费的金额和拨款时间，且被告辽宁丰田金杯技师学院虽属事业单位，但其经费来源为非财政补助，条款中对于财政划拨学费的接收主体亦未明确，故实际无法具体确定该条款约定的付款时间，该条款不是以确切的年月日来界定期限，而是以作出一个行为的时点来确定期限，是一个不明确的时间概念，因此属于当事人对履行期限约定不明的情形。最后，政府财政部门对政府财政拨款资助的项目进行审核，并最终确认拨款，是监控财政拨款与使用的行政措施，属于政府内部财政资金管理，对民事合同当事人不具有法律的约束力。财政部门并非案涉委托合同的当事人，其是否拨付款项不能作为被告辽宁丰田金杯技师学院拒付招生代理费的依据。综上，原告与被告辽宁丰田金杯技师学院签订的《招生代理合作协议书》第三条关于支付劳务费支付时间的约定属于履行期限约定不明。根据《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条的规定：“履行期限约定不明的，当事人可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定；仍不能确定的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”，鉴于原告与被告辽宁丰田金杯技师学院之间就履行协议并未达成补充协议，也无法按合同有关条款或交易习惯确定，故在给予对方一个合理期限的前提下，原告可随时要求被告辽宁丰田金杯技师学院履行上述款项的付款义务。考虑到沈阳市教育局已经于2020年12月23日向被告沈阳职业技术学院进行拨款，而被告沈阳职业技术学院亦于2021年1月21日将其中部分款项转账至被告辽宁丰田金杯技师学院的银行账户内。根据诚实信用原则，结合本案实际情况，本院认定原告于2021年3月5日提起本次诉讼向被告主张权利已经给予被告辽宁丰田金杯技师学院必要的准备时间，故，被告辽宁丰田金杯技师学院应支付原告劳务费即招生代理费2890000元，本院对被告辽宁丰田金杯技师学院主张双方约定的付款条件未成立进而驳回原告要求支付招生代理费的抗辩意见不予采信。关于被告沈阳职业技术学院是否承担连带责任的问题。根据合同具有相对性原则，一般来说，合同仅对合同双方当事人产生法律约束力。本案诉争的法律关系为委托合同关系，原告系依据案涉《招生代理合作协议书》主张合同义务的履行，无论按照合同约定还是基于合同相对性原则，被告辽宁丰田金杯技师学院均为义务承担主体，而非被告沈阳职业技术学院。同时，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条的规定：连带责任，由法律规定或者当事人约定。在案涉《招生代理合作协议书》并未约定，且原告与被告辽宁丰田金杯技师学院、沈阳职业技术学院亦无其他补充约定的情况下，原告仅凭招生的学员的注册学籍系被告沈阳职业技术学院，学习的地方为沈阳职业技术学院汽车分院为由要求被告沈阳职业技术学院承担连带责任，缺少事实和法律依据，本院不予采信。另，对于原告主张沈阳职业技术学院汽车分院系被告沈阳职业技术学院的分院，从而要求被告沈阳职业技术学院承担责任。根据沈阳市人民政府于2003年6月23日作出的《关于成立沈阳职业技术学院的通知》（沈政[2003]52号）中载明的“决定在沈阳市联合职业大学科技学院、商学院、汽车学院和沈阳职业大学、沈阳市机电工业学校的基础上，成立沈阳职业技术学院（简称沈职院）……沈职院成立后，各组建院校的隶属关系和经费拨付渠道不变。”其中，沈阳市联合职业大学汽车学院定名为沈阳职业技术学院汽车分院，在被告沈阳职业技术学院予以否认的情况下，原告并未提供相关证据证明沈阳职业技术学院汽车分院与被告沈阳职业技术学院之间存在隶属关系，其应承担举证不能的法律后果。同时，本院在查询沈阳职业技术学院汽车分院的官网时发现，学院概况中记载其隶属于华晨汽车集团控股有限公司，且被告辽宁丰田金杯技师学院亦在庭审中陈述其与沈阳职业技术学院汽车分院系一套人员，两个牌子。故，综合全案证据及各方当事人的陈述，以及当前高职院校的办学模式，对于原告以沈阳职业技术学院汽车分院系被告沈阳职业技术学院的分支机构，从而要求被告沈阳职业技术学院承担责任的主张，证据不足，本院不予支持。关于违约金的问题。原告与被告辽宁丰田金杯技师学院约定本案的招生代理费分两次支付，且案涉《招生代理合作协议书》中约定“如果被告辽宁丰田金杯技师学院未按合同规定支付原告劳务费，被告辽宁丰田金杯技师学院需按银行存款利率二倍利息赔付原告，并承担相应责任”，因此，第一笔劳务费应自学生录取信息上报省教育厅审批合格后5个工作日内，按照合同规定支付50%。根据原告提供的教育部学籍在线验证报告记载的入学时间为2019年12月8日，则被告辽宁丰田金杯技师学院应于2019年12月13日前支付第一笔劳务费，现被告辽宁丰田金杯技师学院未按合同约定支付费用，构成违约，应承担违约责任。因原告主张自2019年12月25日起计算违约金，属于自愿处分自身民事权利，本院不予干涉。鉴于第二笔劳务费的履行期限约定不清，原告可以随时要求履行，对于该笔劳务费的违约金应自原告起诉之日即2021年3月5日起计算。故，原告主张的违约金应以1445000元（2890000元×50%）为基数，自2019年12月25日起至债务实际清偿之日止；以1445000元（2890000元×50%）为基数，自2021年3月5日起至债务实际清偿之日止，均按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的二倍计算为宜。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条，《中华人民共和国合同法》第四十五条、第四十六条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第一百零七条、第一百二十一条、第三百九十六条、第四百零五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：一、被告辽宁丰田金杯技师学院于本判决发生法律效力之日起十五日内给付原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司招生代理费2890000元；二、被告辽宁丰田金杯技师学院于本判决发生法律效力之日起十五日内给付原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司违约金（以1445000元为基数，自2019年12月25日起至债务实际清偿之日止；以1445000元为基数，自2021年3月5日起至债务实际清偿之日止，均按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的二倍计算）；三、驳回原告沈阳乐福禾众教育信息咨询有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30197元，减半收取计15098.5元，保全费5000元，由被告辽宁丰田金杯技师学院承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  潘鸿飞二〇二一年五月十二日书记员  王 雪本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条规定：二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。《中华人民共和国合同法》第四十五条规定：当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第四十六条规定：当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条规定：合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条规定：当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十一条规定：当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。第三百九十六条规定：委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第四百零五条规定：受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条规定：人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。第九十二条规定：一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定：民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。