陕西省镇巴县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)陕0728民初4号 原告：王某映，男，汉族。 被告：谯某兰，女，汉族。 被告:刘某仁，男，汉族。 被告：王某友，男，汉族。 被告：王某享，男，汉族。（未出庭） 被告：王某华，男，汉族。（未出庭） 被告：刘某洋，男，汉族。（未出庭） 原告王某映诉被告谯某兰、刘某洋、王某享、王某华、王某友、刘某仁排除妨害纠纷一案，本院于2021年1月4日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某映、被告谯某兰、王某友、刘某仁到庭参加了诉讼，被告王某享、王某华、刘某洋经本院传票传唤未到庭，缺席。本案现已审理终结。 原告王某映向本院提出诉讼请求:1、请求法院判决排除被告对原告转让所得土地的妨害；2、请求法院判决被告赔偿占用原告土地所造成的经济损失356320元；3、请求法院判决被告承担本案诉讼费。事实及理由:2011年4月17日，被告镇巴县长岭镇新房坪村村民委员会将已闲置多年的原下坝初级小学卖给原告王某映，双方签定了《房屋买卖契约》，约定“共有校舍七间(简易砖木结构)，厕所一间，操场及原学校使用的校园地全部在内(四界具明)，议定价格为人民币贰万元整(￥20000元)”。原告王某映于2014年10月14日将一家三口人的户口从陕西省西乡县大河镇坑家村三组迁入陕西省镇巴县长岭镇新房坪村道角小组。2015年2月10日，镇巴县长岭镇新房坪村村民委员会给原告办理了购买校舍房屋及厕所共面积242.10平方米的宅基地使用证书(镇长集用(2015)第160001号)，原告将房屋及操场、校园地转让后，被告却擅自将原告转让的操场及原学校使用的校园地进行耕种(栽树和种庄稼)，至今已占用10年之久，被告占用期间，原告曾多次予以制止，并经村、镇及镇司法所多次调处无果。原告无奈，只好根据有关法律规定，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告王某享庭前口头辩称，长岭镇新房坪村下坝小学中的本人栽种一块校园地是1978年下坝小学出卖一间大教室，由本人购买后,在1979年本人拆掉大教室，拆除的木料用于修房，腾空的土地在1980年由本人承包经营,现在种植有樱桃树，下坝小学原操场旁边的边角土地,在下坝小学撤销后,由本人耕种。王某映转让下坝小学的土地,本人并不知道。总之,下坝小学原教室拆除后的土地及小学操场边边一块边角土地是本人承包耕种的.王某映要求无理。 被告谯某兰辩称，下坝小学原操场建有铁塔及校舍后边的两块土地原是本人父亲的自留地，下坝小学老师要用作菜园地，我们同意使用，下坝小学撤销以后，本人在耕种。王某映购买下坝小学房产后，无土地耕种，与本人协商后，将学校校舍后边坡地让王某映耕种2年，其中一块坟地（埋有王某映父亲）由王某映使用，剩余土地由本人继续耕种，并经乡镇及村委处理过。王某映让本人赔偿经济损失，本人未耕种其土地，不予赔偿。相反，王某映占用本人土地，将其父埋葬在本人地里，王某映应给本人赔偿，请求驳回原告的诉讼请求。 被告王某友辩称，1976年下坝小学迁到白岩小组（现并入道角小组），所占校舍、操场、校园地是白岩小组的耕地，学校未支付任何费用。现校舍、耕地应属白岩小组所有，买卖校舍应经白岩小组村民委员会讨论通过后才能买卖。本人在2005年12月31日，将承包的自留地、零星地1.5亩退耕还林，本人有林权证。王某映买房是2011年4月，其要求本人停止妨害、赔偿经济损失，与本人无任何关系，不予赔偿。王某映只能购买房屋，对校园地不能买卖。请求驳回原告的诉讼请求。 被告刘某仁辩称，本人没有占王某映的土地，不赔偿其所诉的经济损失。 被告王某华、刘某洋未到庭答辩。 （一）原告围绕诉讼请求，向本院提交了下列证据： 1、2011年4月17日长岭镇新房坪村村委与王某映签订的《房屋买卖契约》，主要内容是：①经村委研究决定对已闲置多年的下坝初级小学予以处置。卖给王某映，其中校舍七间（简易砖木结构）、厕所一间，操场及原学校使用的校园地全部包括在内。双方共同议定价格2万元。②校园操场及校园地界址另行附文说明。③本契约双方签字盖章后生效。中证人翟某贵、杜某兴、刘某银、刘某友、刘某召等签字证明。 2、下坝初级小学操场校园地四址界址：①操场：东至铁塔直过、西至厕所沿操场坎斜下沟，南至房前校园地第一道轮坎，北至王联生地轮坎。②校园地原王某友旧房北侧，东至小石梁与马某春达界、西至王某全退耕地，南至轮坎与马某银达界,北至大石包还轮坎断，该界址由新房坪村委盖章，5中证人签字。 3、2011年4月17日原长岭镇新房坪村委主任马某顺收条1张，内容是：今收到王某友现金2万元。 4、2015年2月10日镇长集用（2015）第160001号土地使用证，内容是：土地使用人王某映，土地使用权人新房坪村委道角小组集体。用途农村宅基地，批准拨用宅基地，使用权面积242.10㎡。 5、宗地平面图1张，内容是王某映宅基地面积183.2㎡，厕所面积59.16㎡，总共242.36㎡。 6、2011年10月26日土地权属来源证明1份，内容是：下坝小学使用的宗地242.1㎡，用途为教育用地，用地时间1982年1月。 7、2014年9月26日镇巴县户口迁移入户审批表，内容是：王某映、其妻杨某珍、其女王某妮因高山移民、异地搬迁从陕西省西乡县大河镇坑家村迁入镇巴县长岭镇新房坪村道角小组。 8、镇巴县长岭镇司法所2019年3月5日情况说明，内容是：王某映在耕种校园地时与遭到学校周围谯某兰等人反对，认为校园地属本组土地，不应买卖给王某映，经村镇调解无果，建议诉讼解决。 9、镇巴县长岭镇人民调解委员会2019年7月23日关于王某映与谯某兰土地纠纷的处理意见，内容是：①下坝学校校舍七间、厕所一间属王某映所有。②原校地、操场用地没有确权给王某映，应属道角小组集体土地。由新房坪村委协助道角小组依照《土地承包法》的承包原则及规定程序，进行发包承包与确权登记。 10、2014年5月28日刘某仁与王某映的协议书，内容是：刘某仁自愿将庄房坪学校南方第一道到第三道坎夹缝地转让给王某映。 11、王某映提交的2012年至2020年损失清单，内容是：①要求刘文高（谯某兰之夫）赔偿占用校园土地费、修墓损失262820元。②要求王某享赔偿占用校园地费用、砍伐柏树、梨树损失63500元。③要求王某友赔偿占用校园地损失3万元，合计356320元。 以上十一组证据，经被告谯某兰质证认为，上述十一组证据与本人无关，本人种植的土地是父母留下的土地。经被告王某友质证认为，原村主任马某顺在指界时未通知本人到场，上述证据与本人无关，不予认可。经被告刘某仁质证认为，2014年5月28日转让土地协议的指印是本人捺印，转让的土地在坟地下边。经审查，对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10组，来源合法、客观真实，可予采信，但证据8、9、10不能证明被告的侵权成立的证明目的。对第11组证据损失清单，因系原告主观臆断，不予采信。 （二）被告王某友向本院提交的证据有： 2015年12月30日林权证1份，内容是：王某友在新房坪村道角小组小地名大坪有林地0.8亩、黄家山2.5亩、学校后2亩，林地使用期70年，终止日期2075年12月31日。 上述证据，经原告质证无异议，但该证据与本案无关联，不予采信。 （三）为查明案件事实，本院依职权调取的证据有： 1、2021年1月12日对争议土地现场勘查笔录，内容是：①王某映将原下坝小学操场恢复成耕地，面积大量为573.68㎡；②王某享在原下坝小学北方有一林地347.15㎡（13.1ｍ×26.5ｍ）种植樱桃树；王某享耕种原下坝小学西向斜坡地一块174㎡（25.6ｍ×6.8ｍ）；王某享耕种在原下坝小学西向厕所旁边坡地91.2㎡（12ｍ×7.6ｍ）；③谯某兰在王某映房前铁塔处耕种一块土地184㎡（16ｍ×11.5ｍ），在王某映房后耕种坡地一块155.76㎡（24.6ｍ×5.9ｍ），地里内有一坟头埋有王某映之父。 2、本院对张某英的调查记录。张某英（系新房坪村监事会主任）证明，2011年村委将原下坝小学校舍及土地转让给王某映，未经村民大会决定，转让协议签订后，王某映并没有按协议收回土地。 3、本院对张某富的调查记录。张某富（1944年5月出生，1973年开始担任新房坪村支书至2002年）证明，原村委主任马某顺转让下坝小学土地时，本人不知道，现在马某顺一直在外打工。王某享在下坝学校操场上有一块地，是因小学教室2间、伙房1间垮了后，由村委处理给王某享（其子王某华），由王某华给村委交承包费，这块地由王某享种有树木，学校坎下一块地也是王某享种植的。谯某兰在铁塔处一块地，学校房后一块地，是谯某兰种上的。王某映购买校产只能是房产，校园地属于村集体的。学校厕所以下坡地应是王某享的，王某映房后坟地由刘某仁与谯某兰俩人去确定，刘某仁搬走以后，这块地又返给谯某兰的。 以上3组证据，经原告质证，对张某英证言有异议，认为村委未开会决定，但有5个群众代表参加；对张某富的证言有异议，张某富证明土地是王某享使用无依据；经被告谯某兰、王某友、刘某仁质证无异议，经审查，上述3份证据客观真实、来源合法，与本案有关联，应予采信。 根据当事人双方陈述、举证及本院依职权调取的证据，经质证与认证，认定本案事实如下： 2011年4月17日，西乡县大河镇坑家村农民王某映经张国卫介绍与时任镇巴县长岭镇新房坪村委主任马某顺相识，因新房坪村下坝小学被撤销，下坝小学校舍及校园地闲置，马某顺代表村委决定对外转让，与王某映协商后，双方签订一份《房屋买卖契约》，主要内容是：①经村委研究决定对已闲置多年的下坝初级小学予以处置。卖给王某映，其中校舍七间（简易砖木结构）、厕所一间，操场及原学校使用的校园地全部包括在内。双方共同议定价格2万元。②校园操场及校园地界址另行附文说明。③本契约双方签字盖章后生效。中证人翟某贵、杜某兴、刘某银、刘某友、刘某召等签字证明。同时对下坝初级小学操场校园地四址界址予以明确，四址为：①操场：东至铁塔直过、西至厕所沿操场坎斜下沟，南至房前校园地第一道轮坎，北至王联生地轮坎。②校园地：原王某友旧房北侧，东至小石梁与马某春达界、西至王某全退耕地，南至轮坎与马某银达界，北至大石包还轮坎断，该界址由新房坪村委盖章。房屋买卖契约及四址界址由本村村民翟某贵、杜某兴、刘某银、刘某友、刘某召及村委主任马某顺签字中证，王某映给每人发放误工费100元。2011年4月17日，王某映交给马某顺现金2万元，马某顺当即出具收条1张，内容是：收到王某映现金2万元。协议签订后，对案涉土地村委当场没有交割给王某映。2014年9月26日，王某映及其妻杨某珍、其女王某妮户口经长岭镇政府、新房坪村村委批准同意，由西乡县大河镇坑家村迁入镇巴县长岭镇新房坪村道角小组。2015年2月10日，原下坝初级小学房屋7间、厕所1间宅基地使用权以镇巴县长集用（2015）第160001号土地使用证变更登记在王某映名下，由其使用。案涉下坝小学操场及校园地因与王某享、谯某兰等发生土地使用权争议，在镇巴县2015年进行土地权属登记时未能确权登记。争议的土地现状经本院现场勘查：1、王某映将原下坝初级小学操场恢复成耕地，面积丈量为573.68㎡（28.7ｍ×26.4ｍ减去谯某兰使用的一块土地184㎡（16ｍ×11.5ｍ）；2、王某享（其子王永华）使用原下坝小学北向一块林地347.15㎡（13.1ｍ×26.5ｍ）该林地在1978年由下坝小学将教室2间、伙房1间处理给王某享后复垦为林地使用、原下坝小学西向一块斜坡地174㎡（25.6ｍ×6.8ｍ）、使用王某映厕所西向坡地一块91.2㎡（12ｍ×7.6ｍ）；3、谯某兰使用王某映房前一块操场复垦地184㎡（16ｍ×11.5ｍ），使用王某映房后一块坡地155.76㎡（24.6ｍ×5.9ｍ），该坡地内有一坟头（埋有王某映之父）。争议的土地在房屋买卖契约中约定的操场和校园地界址内。为此，王某映多次寻求镇巴县长岭镇政府解决被侵占土地问题，2019年7月23日，镇巴县长岭镇人民调解委员会作出关于王某映与谯某兰土地纠纷的处理意见，其内容是：1、下坝初级小学校舍七间、厕所一间属王某映所有；原校园地及原操场用地没有确权给王某映，也没有确权给谯某兰及其他村民，故属新房坪村道角小组集体土地。2、王某映要求村委按房屋买卖契约确权登记，由新房坪村委指导并协助道角小组按《土地承包法》的承包原则及程序，进行发包承包、确权登记。现原告为维护其利益，向本院提起诉讼，要求排除谯某兰、刘某洋、王某享、王某华、王某友、刘某仁在校园地上种植的庄稼，并赔偿占用土地的经济损失356320元，其中由谯某兰赔偿262820元、王某享赔偿63500元、王某友赔偿30000元。 本院认为，排除妨害纠纷是指因为物受到他人的妨碍而引发排除这种妨碍为目的的纠纷。原告王某映基于转让镇巴县长岭镇新房坪村委所有的原下坝小学校园地的协议而要求排除被告占用其土地行为，其前提是王某映对校园地转让是否合法，是否取得对转让土地的承包经营权。现评析如下，根据《中华人民共和国土地承包法》第四十八条，发包人将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准的规定，王某映在2011年4月17日购买下坝学校操场及转让校园地时，其户口未迁入新房坪村道角小组，且只有5个村民签字证明，未经三分之二以上村民代表同意，并报经长岭镇政府批准，当时的转让程序不合法，2014年9月，王某映户口迁入新房坪村道角小组后，王某映已成为道角小组成员，此时转让程序不合法的情形消失。新房坪村委应对新增人口王某映调整承包校园地等机动地，镇巴县长岭镇新房坪村委将下坝小学撤销后的校园地及操场土地以转让方式流转给王某映，但未向王某映交割土地，尤其是对使用权有争议的土地：王某享占用的位于原下坝小学北向一块林地347.15㎡、西向一块坡地174㎡、王某映厕所西向一块坡地91.2㎡；谯某兰占用的位于王某映房前一块土地184㎡，占用其房后一块坡地155.76㎡共五宗土地未能解决争议，导致王某映对转让的土地进行承包经营权登记未果。原告主张对争议土地享有使用权，被告王某享、谯某兰等抗辩争议土地归其使用，从而发生土地使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、土地使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理的规定，五宗土地使用权争议依法应由长岭镇人民政府处理。原告要求被告王某享、谯某兰排除争议土地上庄稼并赔偿经济损失的诉讼请求，因土地使用权发生争议且王某映未获得转让土地的承包经营权登记而不予支持。原告要求王某友、刘某仁排除土地妨害并赔偿损失，因王某友、刘某仁无侵占原告土地的事实和行为，依法驳回。在土地争议解决后，发包人新房坪村委应当与该村新增人口王某映重新签订土地承包经营权合同，并由县级以上地方人民政府依法发放土地承包经营权证。综上，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条（一）项及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告王某映的诉讼请求。 案件受理费6644.79元，由原告王某映承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院，同时向汉中市中级人民法院预交上诉案件受理费，并将缴费复印件交本院。 审 判 长  唐 平 人民陪审员  梁光润 人民陪审员  马维玲 二〇二一年五月十四日 书 记 员  杜菲菲