四川省攀枝花市东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川0402刑初56号 公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。 被告人王明超，男，1976年12月7日出生于四川省泸县，汉族，大专文化，无业，户籍地:四川省攀枝花市东区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年11月26日被攀枝花市公安局东区分局刑事拘留，同年12月10日被取保候审。 辩护人向华，四川三才律师事务所律师，执业证号：15104200910494554。 辩护人雷振东，四川三才律师事务所律师，执业证号：15104202110305155。 被告人李劼，男，1986年1月19日出生于四川省天全县，汉族，大专文化，成都茂城建设工程有限公司工程部经理，户籍地：四川省成都市郫都区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年11月20日被攀枝花市公安局东区分局刑事拘留，同年12月10日被取保候审。 指定辩护人张燕，四川森焱律师事务所律师，执业证号：15104201411700773。 被告人雷明武，男，1973年6月30日出生于四川省米易县，汉族，中专文化，户籍地：四川省米易县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年12月10日被攀枝花市公安局东区分局取保候审。 指定辩护人何霞，四川徐绍刚律师事务所律师，执业证号：15104201411751977。 四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检一部刑诉[2021]Z38号起诉书指控被告人王明超、李劼、雷明武犯串通投标罪，于2021年4月29日向本院提起公诉，建议适用简易程序审理，同时因被告人王明超、李劼、雷明武认罪认罚，并签字具结，公诉机关建议对被告人王明超判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币一百二十万元；对被告人李劼判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元；对被告人雷明武判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省攀枝花市东区人民检察院指派检察员廖娟出庭支持公诉，被告人王明超、李劼、雷明武及辩护人向华、雷振东、张燕、何霞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省攀枝花市东区人民检察院指控，2019年底，被告人王明超为获得“攀枝花市妇女儿童医院建设项目——门诊医技住院综合楼装饰装修与室外总图（附属）及强电工程”施工，找到被告人李劼帮忙联系具有相关资质和业绩的公司“围标”，李劼先后联系中鸿国际建工集团有限公司（以下简称中鸿国际公司）、中益诚达建工集团有限公司（以下简称中益诚达公司），四川中利源建筑工程有限公司（以下简称中利源公司）、四川鼎恒建筑工程有限公司（以下简称鼎恒公司），王明超另联系被告人雷明武所在的四川科茂建筑工程有限公司（以下简称科茂公司），三人共同商议确定由不具备投标条件的中利源公司、鼎恒公司虚报业绩，与科茂公司一起作为“陪标”单位，在投标最高限价下浮少许确定投标报价，拉升“双低线”标准，将具有投标资质和业绩的中鸿国际公司、中益诚达公司作为预中标单位，在适格的点位确定投标报价，以此提高中鸿国际公司、中益诚达公司中标的概率、其他投标公司成为废标的概率以及中标后的利润。2020年4月10日，上述项目在四川省公共资源交易服务中心评标，经评审，参与评标的12个公司只有中鸿国际公司、科茂公司、鼎恒公司、中利源公司投标报价合格，除中益诚达公司因投标函附录与项目管理机构中项目经理非同一人成为废标外，其他7个公司均因投标报价低于成本（其中5个公司因投标报价评审价低于控制价相应价格90%且低于有效投标人评标价平均值95%）成为废标，最终中鸿国际公司中标，中标价格人民币40,577,106元。该项目现由王明超实际施工，还未施工完毕。 本院另查明，2020年11月25日，被告人王明超经民警电话通知后主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。2020年11月20日，被告人李劼经民警电话通知后主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。2020年12月10日，被告人雷明武经民警电话通知后主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人李劼主动退缴违法所得人民币4,000元，被告人雷明武主动退缴违法所得人民币2,000元。 上述事实，被告人王明超、李劼、雷明武在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审质证、认证的报案材料，受案登记表、立案决定书，到案经过，微信聊天记录，微信截图、交易明细，刘某4与相关人员微信聊天记录截图，微信转账明细，保函明细，评标报告、评标结果公示、中标通知书、答疑函，移送函、移送材料，中鸿国际建工集团有限公司攀枝花妇女儿童医院装修项目情况说明、从业资格证书、相关人员档案表，户籍信息等书证，证人林某、唐某、蒋某、刘某1、冉某、杨某1、杨某2、敬某、何某、刘某2、刘某3、马某、王某1、刘某4、王某2的证言,被告人王明超、李劼、雷明武的供述，辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为王明超、李劼、雷明武相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为构成串通投标罪。 被告人王明超的辩护人提出被告人王明超具有自首情节、自愿认罪认罚，系初犯、偶犯的辩护意见属实，本院依法予以从轻处罚。提出被告人在本案犯罪情节较轻，社会危害性相对较小的辩护意见，本院认为被告人王明超伙同他人共同串通投标报价，严重损害了招标人和其他投标人的利益，危害社会公平，犯罪情节不属较轻，故该辩护意见本院不予采纳。 被告人李劼的辩护人提出被告人李劼有自首情节，自愿认罪认罚，认罪态度较好、系初犯、偶犯的辩护意见属实，本院依法予以从轻处罚；提出被告人系从犯的辩护意见，本院认为，被告人李劼在犯罪中并非起次要或者辅助作用，不是从犯。 被告人雷明武的辩护人提出被告人雷明武具有自首情节、自愿认罪认罚、系初犯、偶犯的辩护意见属实，本院依法予以从轻处罚；提出被告人系从犯的辩护意见，本院认为，被告人雷明武在犯罪中并非起次要或者辅助作用，不是从犯。 公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十一条之规定，判决如下： 一、被告人王明超犯串通投标罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币一百二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三日内向本院缴纳）； 二、被告人李劼犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三日内向本院缴纳）； 三、被告人雷明武犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三日内向本院缴纳）； 四、被告人李劼违法所得人民币4,000元、被告人雷明武违法所得人民币2,000元予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  徐坤林 人民陪审员  程琴梅 人民陪审员  金 玉 二〇二一年五月十八日 书 记 员  龙 婧 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… …… 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。