重庆市武隆区人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)渝0156行审156号 申请执行人：重庆市武隆区住房和城乡建设委员会，住所地重庆市武隆区芙蓉街道芙蓉中路**，统一社会信用代码11500232MB15304763。 法定代表人：王廷均，该委员会主任。 委托诉讼代理人：傅东，男，该委员会法规科科长。 委托诉讼代理人：郑丁源，重庆正耀律师事务所律师。 被执行人：重庆市武隆中铭文化旅游有限公司，，住所地重庆市武隆区凤山街道建设西路**统一社会信用代码91500232MA606RJF8L。 法定代表人：宋万全，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：赵璇，重庆百君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王理，重庆百君律师事务所律师。 申请执行人重庆市武隆区住房和城乡建设委员会（以下简称武隆建委）于2021年4月20日向本院申请强制执行其对重庆市武隆中铭文化旅游有限公司（以下简称武隆中铭文旅公司）作出的武隆住建征字〔2020〕27号城市基础设施建设配套费征收行政决定所确定缴纳的城市建设配套费本金10510864.80元及滞纳金。本院于2021年4月21日立案受理后，依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为进行合法性审查，并于2021年4月27日举行公开听证。申请执行人武隆建委的委托诉讼代理人傅东、郑丁源，被执行人武隆中铭文旅公司的委托诉讼代理人赵璇、王理到庭参加听证。本案现已审查终结。 申请执行人武隆建委申请执行的事项：武隆中铭文旅公司缴纳城市建设配套费本金10510864.80元及滞纳金（以10510864.80元为基数，从2020年4月18日起按每日5‱计算滞纳金至缴清之日止）。申请执行人武隆建委认定的事实：2019年10月17日，武隆中铭文旅公司在武隆建委办理了《建设工程规划许可证》（建字第5002322XXXXXX号），批准武隆中铭文旅公司的“中铭·XXX”一期（3-1#—3-4#、3-9#—3-13#）及地下停车库项目，该建设工程位于武隆区凤山街道中堆坝片区，总建筑面积131385.81㎡，根据《重庆市城市建设配套费征收管理办法》（重庆市人民政府第253号令）第二条、第四条和《武隆县城市建设配套费征收管理办法》（武隆府办发〔2011〕143号）第八条第（一）项的规定，武隆中铭文旅公司应向武隆建委缴纳城市建设配套费21021729.60元。2019年10月18日，武隆中铭文旅公司已向武隆建委缴纳城市建设配套费10510864.80元，尚欠10510864.80元。2020年8月31日，武隆建委作出武隆住建征字〔2020〕27号城市基础设施建设配套费征收行政决定书，限武隆中铭文旅公司自收到本征收行政决定书之日起5日内缴清城市建设配套费本金10510864.80元，并从2020年4月18日起至付清此款之日止按每日5‱支付滞纳金。2020年9月4日，金友根持武隆中铭文旅公司加盖公司印章的介绍信，在武隆建委领取了上述城市建设配套费征收行政决定书。2021年3月19日，武隆建委作出武隆住建催字〔2021〕8号城市建设配套费催收通知书，限武隆中铭文旅公司自收到本催收通知书之日起15日内缴清欠缴的城市建设配套费及滞纳金，并于2021年3月30日邮寄送达武隆中铭文旅公司宋万全。 被执行人武隆中铭文旅公司辩称，金友根于2020年7月7日与武隆中铭文旅公司办理了离职手续并领取了劳动赔偿金，双方解除了劳动合同关系，此后其无权签收任何法律文件。武隆建委于2020年9月4日向金友根送达武隆住建征字〔2020〕27号城市基础设施建设配套费征收行政决定书，并未向武隆中铭文旅公司送达，剥夺了武隆中铭文旅公司申请复议或提起行政诉讼的权利。2021年3月30日宋万全并未在武隆，武隆建委于2021年3月30日向武隆中铭文旅公司邮寄送达的武隆住建催字〔2021〕8号城市建设配套费催收通知书并非宋万全本人签收。 经本院审查查明，2019年10月17日，武隆中铭文旅公司在武隆建委办理了《建设工程规划许可证》（建字第5002322XXXXXX号），批准武隆中铭文旅公司的“中铭·XXX”一期（3-1#—3-4#、3-9#—3-13#）及地下停车库项目，该建设工程位于武隆区凤山街道中堆坝片区，总建筑面积131385.81㎡，根据《重庆市城市建设配套费征收管理办法》（重庆市人民政府第253号令）第二条、第四条和《武隆县城市建设配套费征收管理办法》（武隆府办发〔2011〕143号）第八条第（一）项的规定，武隆中铭文旅公司应向武隆建委缴纳城市建设配套费21021729.60元。2019年10月18日，武隆中铭文旅公司已向武隆建委缴纳城市建设配套费10510864.80元，尚欠10510864.80元。2020年8月31日，武隆建委作出武隆住建征字〔2020〕27号城市基础设施建设配套费征收行政决定书，限武隆中铭文旅公司自收到本征收行政决定书之日起5日内缴清城市建设配套费本金10510864.80元，并从2020年4月18日起至付清此款之日止按每日5‱支付滞纳金。同时，告知武隆中铭文旅公司在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼的权利。2020年9月4日，金友根持武隆中铭文旅公司加盖公司印章的介绍信，在武隆建委领取了上述城市建设配套费征收行政决定书。2021年3月19日，武隆建委作出武隆住建催字〔2021〕8号城市建设配套费催收通知书，限武隆中铭文旅公司自收到本催收通知书之日起15日内缴清欠缴的城市建设配套费及滞纳金，并于2021年3月30日邮寄送达武隆中铭文旅公司宋万全。 另查明，金友根于2020年7月7日与武隆中铭文旅公司办理了离职手续并领取了劳动赔偿金，双方解除了劳动合同关系。 再查明，2020年5月16日，在武汉市跃翔办合置业有限公司授权人胡晓帆的见证下，武隆中铭文旅公司将公司印章、证照、财务U盾移交武隆建委监管，约定自保管之日起，武隆中铭文旅公司的印签证照、财务U盾若产生遗失及未经移交人、见证人同意使用所产生的责任由接收人承担。 认定上述事实的证据有规划许可证、《重庆市城市建设配套费征收管理办法》、武隆住建征字〔2020〕27号城市建设基础设施建设配套费征收行政决定书及送达回执、介绍信、催收通知书及送达回执、武隆中铭文旅公司将公司印章、证照、财务U盾移交监管书、离职协议、离职补偿收款证明及重庆农村商业银行网上银行电子回单等证据在案佐证。 本院认为，金友根于2020年7月7日向武隆中铭文旅公司离职领取了离职补偿金，已与武隆中铭文旅公司解除了劳动合同关系。武隆建委于2020年9月4日将武隆住建征字〔2020〕27号城市建设基础设施建设配套费征收行政决定书送达给金友根，虽然金友根持有加盖武隆中铭文旅公司印章的介绍信，但武隆中铭文旅公司的印章自2020年5月16日由武隆建委监管，武隆建委未提交在介绍信上加盖武隆中铭文旅公司印章已取得武隆中铭文旅公司和见证人武汉市跃翔办合置业有限公司同意的证据，故武隆建委已向武隆中铭文旅公司送达武隆住建征字〔2020〕27号城市基础设施建设配套费征收行政决定书的证据不足，剥夺了武隆中铭文旅公司申请复议或提起行政诉讼的权利。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条第二款、第一百六十一条的规定，裁定如下： 对重庆市武隆区住房和城乡建设委员会作出的武隆住建征字〔2020〕27号城市基础设施建设配套费征收行政决定不准予强制执行。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审 判 长  邹习奇 人民陪审员  王一竹 人民陪审员  王 强 二〇二一年五月六日 法官 助理  王 利 书 记 员  高荣良