重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书(2021)渝0117民初1450号原告：重庆市合川区云门街道大碑村村民委员会，住所地：重庆市合川区云门街道大碑村9组，统一社会信用代码54500117572130599Q。法定代表人：杨建，主任。委托诉讼代理人：蒋代全，男，汉族，1946年3月20日出生，住重庆市合川区。被告：重庆市云里花海花卉有限公司，住所地：重庆市合川区云街道办事处铁家村7组，统一社会信用代码915001173204599373。法定代表人：彭树蛟，董事长。委托诉讼代理人：况伟，男，汉族，1968年12月28日出生，住重庆市合川区，该公司员工。原告重庆市合川区云门街道大碑村村民委员会（以下简称“大碑村村委会”）与被告重庆市云里花海花卉有限公司（以下简称“云里花海公司”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月3日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大碑村村委会的法定代表人杨建及其委托诉讼代理人蒋代全、被告云里花海公司的委托诉讼代理人况伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大碑村村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告一次性付清2017年、2018年、2019年、2020年拖欠的土地租金751,462.37元；2、判令被告支付违约金50,000元；3、判令被告承担本案诉讼费。庭审中，原告增加诉讼请求：要求从2020年10月1日起解除原告与被告签订的《土地租赁合同》。事实和理由：被告于2014年10月来考察，决定在大碑村8社、9社租地建花海，并于2014年12月12日签订土地租用合同，租用期限为2014年10月1日至2024年9月30日。后因8社的16.658亩土地无法利用，经原告与被告协商，于2016年6月将8社租用土地退还社员，被告实际租用9社土地321.705亩。按照合同约定，前一年的10月30日前，按支付租金当月的稻谷市场均价确定次年租金，自2016年底，被告在支付了250,000元租金以后，拒不支付，目前尚欠2017年42,752元，2018年145,726.62元，2019年270,232.2元，2020年292,751.55元，共计751,462.37元。原告将此情况反应至街道农业服务中心，中心也派人与被告沟通解决租金事宜，被告以各种理由推诿，一直拖欠至今。被告云里花海公司辩称，原告与被告双方于2014年12月12日签订《土地租赁合同》属实，从2017年开始没有给付租金。双方于2020年12月28日就土地的移交、《土地租赁合同》的解除，以及土地租金用现有土地上的桂花树、管理房等进行冲抵，《土地租赁合同》解除后，双方就租金的计算、截止时间以及土地面积的扣减等达成了土地移交备忘录。因此被告认为土地租金的截止时间应为2020年1月9日，土地面积应扣减政府修公路所占用的面积和原告在租赁土地上另建沙石场所占用的面积，在上述面积的基础上再计算租金，该租金的支付方式用租赁土地上的现有资产进行冲抵。原告大碑村村委会围绕诉讼请求提交了《土地租赁合同》、《大碑村9社付2014年农业观光大道土地租金款发放花名册》，被告云里花海公司提交了《土地移交备忘录》等证据，本院组织当事人对证据进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告于2014年12月12日签订《土地租用合同》，合同约定：被告租用原告在大碑村8社、9社的土地338.363亩，用于休闲观光、花卉种植，租用期限为2014年10月1日至2024年9月30日,土地租金按每年每亩700市斤稻谷折现金计算，稻谷价格按当年兑现金当月市场平均价格折合人民币计算兑付，租金兑付办法：协议签订时兑付次年的租金，次年的租金于前一年的10月30日前兑付，…违约金50,000元。后因8社的16.658亩土地无法利用，经原告与被告协商，于2016年6月将8社租用土地退还社员，被告实际租用9社土地321.705亩。自2016年底，被告在支付了250,000元租金以后，拒不支付租金，目前尚欠2017年租金42,751.55元(321.705亩×700斤/亩×1.3元/斤=292,751.55元－250,000元)，2018年租金145,726.62元(321.705亩×700斤/亩×1.3元/斤=292,752.55元－政府工程款147,025.38元)，2019年租金270,232.2元(321.705亩×700斤/亩×1.2元/斤)，2020年租金292,751.55元(321.705亩×700斤/亩×1.3元/斤)，共计751,461.92元。2020年12月28日，原、被告签订《土地移交备忘录》，双方就土地退还相关事宜,作备忘录如下:一、双方达成的一致意见：1、解除原、被告于2014年12月12日签订的《土地租用合同》。2、于签订本备忘录之日,上述租赁合同中涉及的相关土地(除政府占用修建公路的土地以及其他单位或个人占用的土地外)按现状已由被告移交给原告。原告有权处置以上租赁土地,被告不得对其进行干涉。3、除土地上种植的现有的桂花树(约350株)、修建的管理房(建筑面积约450㎡)可用于冲抵租金以外(具体冲抵金额双方协商)。其他由被告修建的地面构附着物(包含但不限于厕所、道路、鱼塘及相关设施等)不作计价,原告也不要求被告支付复耕费用。4、租赁土地上种植的金弹子树,应于本备忘录签订后半个月内由被告自行全部移栽,如遇村民阻止,双方另行协商解决办法。二、双方还存在的分歧：1、对于《土地租用合同》的实际租期计算的分歧。原告认为应是签订本备忘录之日止;被告认为应是2020年1月9日止,其理由一是部分租赁土地已由村民实际耕种,二是于2020年1月9日村民阻止被告移栽租赁土地上的金弹子树。2、对于租金扣减的分歧。被告认为因政府占用租赁土地修建公路所减少的租赁土地面积应该从租赁合同签订之日起计算;原告认为应按政府实际支付占用土地的租金及补偿费进行扣减。3、第三方占用租赁土地生产沙石所应支付的占地(租赁)费用的扣减。原告认为沙石场建在租赁土地内的,该由被告自行去收取;被告认为该沙石场占地行为是原告同意了的,应该由原告去收取…在审理中，原告表示政府从2017年对修道路占用土地有补贴，同意从2017年起每年扣减修道路占地13.454亩的租金，即2017年扣减12,243.14元(13.454亩×700斤/亩×1.3元/斤)、2018年扣减12,243.14元(13.454亩×700斤/亩×1.3元/斤)、2019年扣减11,301.36元(13.454亩×700斤/亩×1.2元/斤)、2020年扣减12,243.14元(13.454亩×700斤/亩×1.3元/斤)，合计48,030.78元。2017年前对修道路占用土地政府无补贴，被告可与政府协调。在审理中，被告对“2020年1月9日部分租赁土地已由村民实际耕种,且村民阻止被告移栽租赁土地上的金弹子树，沙石场占地行为是原告同意”的陈述未举示证据证明。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案原、被告于2014年12月12日签订《土地租用合同》是双方当事人的真实意思表示且符合法律规定，属有效合同，原、被告应当按合同约定履行义务。原告将土地交付给被告使用，被告应当向原告支付租金，被告从2017年起未支付租金的行为属违约行为。原、被告于2020年12月28日签订《土地移交备忘录》，约定双方解除原、被告于2014年12月12日签订的《土地租用合同》，租赁合同中涉及的相关土地按现状已由被告移交给原告等，本院确认，故合同的解除时间应当确定为2020年12月28日，被告应当给付的租金应当计算至2020年12月28日，即给付2017年租金42,752元，2018年租金145,726.62元，2019年租金270,232.2元，2020年租金292,751.55元，合计751,462.37元，现原告自愿从2017年起扣减修道路占用的土地的租金48,030.78元，本院确认。被告对其抗辩的“2020年1月9日部分租赁土地已由村民实际耕种,且村民阻止被告移栽租赁土地上的金弹子树，沙石场占地行为是原告同意”的陈述未举示证据证明，本院不予确。综上，被告还应当支付土地租金703,431.14元。对原告要求被告支付违约金50,000元的诉讼请求，本院认为原、被告于2020年12月28日签订《土地移交备忘录》，对合同的解除、土地的移交等均重新作出了约定，该《土地移交备忘录》是对《土地租用合同》补充和变更，《土地移交备忘录》并未约定违约金，故本院对原告要求被告支付违约金50,000元的诉讼请求不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十二条之规定，判决如下：一、原告重庆市合川区云门街道大碑村村民委员会与被告重庆市云里花海花卉有限公司于2014年12月12日签订《土地租用合同》于2020年12月28日解除。二、限被告重庆市云里花海花卉有限公司在本判决生效后一个月内支付原告重庆市合川区云门街道大碑村村民委员会土地租金703,431.14元。三、驳回原告重庆市合川区云门街道大碑村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11,814.62元，减半收取5,907.31元，由原告重庆市合川区云门街道大碑村村民委员会负担490.31元，由被告重庆市云里花海花卉有限公司负担5,417元，款限在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员 汤启辉二〇二一年五月六日法官助理 何京霜书 记 员 杨智尹