新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院 民 事 判 决 书 （2021）新40民终728号 上诉人（原审被告）：周国强，男，1986年7月24日出生，汉族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。 委托诉讼代理人：朱文利，伊宁市佳诚法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：霍城县伟业房地产开发有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县清水河镇国贸市场综合楼。 法定代表人：银建华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张江，新疆天和律师事务所律师。 上诉人周国强因与被上诉人霍城县伟业房地产开发有限责任公司（以下简称伟业公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区霍城县人民法院（2020）新4023民初160号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人周国强及其委托诉讼代理人朱文利，被上诉人伟业公司的委托诉讼代理人张江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周国强上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求或将本案发回重审。事实和理由：因案涉房屋在租赁时整体电路不正常，其未支付全部租赁费，仅预付了47,340元。后其投入大量资金进行装修、培训员工，但其开业不足十天就被霍城县公安局消防大队责令停业整顿并罚款30,000元。其才得知伟业公司建设的马蹄铁商业广场项目消防工程整体部分未完工，亦未通过验收，伟业公司应赔偿给其造成的停业损失并返还租赁费。其在一审中提交了马蹄铁商业广场竣工验收备案表、建设工程消防验收意见书，公共聚集场所投入使用营业前消防安全检查等证据，一审法院以该上述证据为复印件为由不予认定错误。上述证据为伟业公司控制，一审法院应当责令该公司提交证据原件，而不应当将该项待证事实的举证责任分配给其。一审法院在评估机构退回评估的情形下，未重新委托其他评估公司进行评估，剥夺其权利。 伟业公司辩称，从责令限期改正通知书内容来看，周国强被处罚的原因是其经营的霍城县清水河镇西门沐足店（以下简称“沐足店”）“未依法进行消防设计备案、竣工验收消防备案，未经办理消防合法性手续擅自施工”，并非因其公司不履行合同义务所造成。评估机构对周国强的评估申请并未出具评估报告，因此本案不具备重新评估的条件。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。 伟业公司向一审法院起诉请求：判令周国强支付租赁费152,207元。 周国强向一审法院反诉请求：1．判令伟业公司赔偿其自2018年3月22日起至2019年1月21日止的营业损失，以评估结果为准。2．判令伟业公司承担因消防验收不过关导致其被处罚的30,000元。 一审法院认定事实：2017年9月13日，出租方伟业公司（甲方）与承租方周国强（乙方）签订《马蹄铁商业广场商户租赁合同》一份，约定：周国强承租霍城县清水河镇上海北路“马蹄铁商业广场”项目X区X层XXX、XXX号商铺，建筑面积共486.7平方米；租期为60月，自2017年10月1日起至2022年9月30日；2017年10月1日起至2019年9月30日租金为1000元；2018年10月1日起至2019年9月30日租金为96,340元；2019年10月1日起至2020年9月30日租金为102,207元；2020年10月1日起至2021年9月30日租金为107,074元；2021年10月1日起至2022年9月30日租金为111,941元；在签订本合同时，乙方经缴纳2017年10月1日至2019年9月30日的租金97,340元，之后于每年的10月1日前向甲方交付下年的年租金，租金以现金方式支付，甲方出具收据；乙方应在2017年9月14日前办理装修手续，于2017年11月1日前装修完毕并试营业；若因甲方一次消防原因未能验收过关导致乙方不能正常营业，则租期顺延；双方的权利及义务、续租等。 合同签订后，周国强向伟业公司支付租金47,340元。2017年9月29日，周国强办理了营业执照，于2018年2月完成装修并自2018年3月中旬开始营业。2018年3月22日，霍城县公安消防大队向周国强经营的沐足店作出霍县公消限字［2018］第0635号责令限期改正通知书，因存在未依法进行消防设计备案、竣工验收消防备案，未经办理消防合法性手续擅自施工，责令其于2018年5月20日前纠正。2018年7月26日，沐足店因违反《中华人民共和国消防法》向霍城县公安消防大队缴纳罚款30,000元。周国强提起反诉，并申请对2018年3月22日至2019年1月21日期间的营业损失进行评估，法院依法委托伊宁市诚泽价格评估有限公司进行评估。因对其周边同类相关营业场所无法取得市场调查数据资料，伊宁市诚泽价格评估有限公司于2020年11月11日将委托评估书退回法院。 一审法院认为，伟业公司与周国强签订的租赁合同是双方的真实意思表示，不违反法律的规定，合法有效，予以确认。依法成立的合同，对当事人都有约束力，双方均应按照合同的约定履行各自的义务。根据租赁合同第三条约定，2017年10月1日至2020年9月30日的租金为199,547元，签订合同时周国强应缴纳2017年10月至2019年9月30日的租金97,340元，之后于每年的10月1日前交付下一年租金，周国强已支付租金47,340元，还应向伟业公司支付租金152,207元。周国强主张因涉案商铺的消防工程整体部分并没有完工，也没有通过验收，导致其经营的沐足店被停业整顿，按照合同的约定，租期应当相应顺延。一审法院认为，周国强提交的霍县公消限字［2018］第0635号责令限期改正通知书显示，因其经营的沐足店存在未依法进行消防设计备案、竣工验收消防备案，未经办理消防合法性手续擅自施工，责令其于2018年5月20日前纠正，该限期整改通知书未显示因伟业公司的原因导致沐足店被停业整顿，周国强亦未向法庭提交处罚决定书，处罚的具体原因未知；双方约定了若甲方的一次消防原因未能验收过关导致甲方不能正常营业，则租期顺延，双方仅约定了顺延租期，但周国强仍应缴纳租金，故对此抗辩，不予采信。周国强未于指定期限内交纳反诉费，依法按其撤回反诉处理。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：周国强于判决生效之日起十五日内向伟业公司支付房屋租赁费152,207元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3344元，减半收取计1672元，由周国强负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 本院对一审查明的事实予以确认。 另查明，一审法院于2020年11月18日告知周国强，其申请的停业损失评估被伊宁市诚泽价格评估有限公司退回，并分别于11月18日、11月20日通知其交纳反诉费。 本院认为，本案争议焦点为：一、周国强应否向伟业公司支付租赁费；二、周国强提出对其营业损失继续评估的理由是否成立。 关于争议焦点一。首先，双方签订的《商铺租赁合同》约定周国强应在2017年9月14日前办理装修手续，在租赁期间须遵守安全消防规则，并按安全消防的具体要求接受检查。其次，霍城县公安消防大队出具的《责令限期改正通知书》针对的对象系周国强经营的沐足店，并非马蹄铁商业广场项目，且上述改正通知书中载明因沐足店未依法进行消防设计备案、竣工验收消防备案，未经办理消防合法性手续擅自施工，并未确认案涉商铺在交付租赁前整体消防检查不合格。第三，即使周国强在一审中提供的竣工验收备案表、建设工程消防验收意见书、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证真实合法，也不能证明案涉马蹄铁商业广场项目整体消防工程验收不合格；相反，2017年10月9日的竣工验收备案表中五方均同意竣工验收，其中设计单位竣工验收意见中载明“规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件内容齐全、完整”，且“备案文件核验”亦载明包含“公安消防部门出具的认可文件或准许使用的文件”。本案双方当事人系按照租赁物现状自愿建立租赁关系，双方在合同中约定由周国强办理装修手续，周国强在庭审中自认其在装修动工前未办理相关手续，故其主张因案涉工程整体消防工程未完成，消防验收未通过，不应支付租赁费的上诉理由不能成立，本院不予支持。 关于争议焦点二，周国强虽提出反诉要求伟业公司赔偿其停业损失并申请评估，但其既未在法院指定的期限内交纳反诉费，在法院告知其评估被退回后又未申请继续评估，一审法院按其自动撤回反诉处理，现周国强主张法院应当对其停业损失继续委托评估的理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，周国强的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3344元，由上诉人周国强负担。 本判决为终审判决。 审判长 芦  梦  璇 审判员 张  瑀  歆 审判员 何  学  涛 二〇二一年五月六日 书记员 努丽娅皮克来提