贵州省安顺市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）黔04民初54号 原告：贵阳荣方建设工程有限公司，住所地：贵州省贵阳市南明区翠微巷28号。 法定代表人：谭克华，该公司经理。 委托诉讼代理人：李仁玉，贵州正哲律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：贵州安顺琪景旅游资源开发有限公司。住所地：贵州省安顺市黄果树风景名胜区黄果树新城18号（马家坡）。 法定代表人：陈旭彬，该公司经理。 委托诉讼代理人：李忠伦，贵州心海律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告贵阳荣方建设工程有限公司（以下简称荣方公司）诉被告贵州安顺琪景旅游资源开发有限公司（以下简称琪景公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告荣方公司委托诉讼代理人李仁玉、张世宏，被告琪景公司委托诉讼代理人李忠伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 荣方公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款4725504元，停工赔偿金2550000元，临时设施及剩余材料款832960.71元，资金占用费1539354.88元，共计9647819.59元。2.确认原告对贵州黄果树.民俗度假小镇商业-南侧商业建设工程享有优先受偿权。3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2014年1月22日签订《建设工程施工合同》一份，被告将其位于黄果树新城马家坡名为“贵州黄果树.民俗度假小镇商业-南侧商业建设工程”发包给原告施工建设。同时，双方还签订补充协议一份，对保证金缴纳和退还、工程款支付、违约金及验收等事项进行了约定。2014年8月19日双方又签订了一份补充协议，对2014年1月22日签订的补充协议第二条进行了修改，并对停工补偿和工期顺延进行了约定。合同签订后原告按合同约定对上述工程进行了施工，在原告完成大部分工程的情况下，由于被告没有按双方约定支付原告工程款及违约金，导致双方于2014年12月17日解除合同。合同解除后原告依约报送了结算资料，要求被告支付工程款及赔偿金，被告至今未付，严重侵犯原告合法利益，特诉至法院，请求依法支持原告诉请。 原告提交了以下证据支持其主张： 第一组：1.建设工程施工合同，2.2014年1月22日补充协议（以下简称补充协议一），拟证明双方依法签订合同。 第二组：3.施工单位资质及人员配备报审表，4.营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、资质证书，5.工程项目部管理人员名单、任命书、聘书、资格证书，6.检查整改回复单，拟证明原告有承建工程的资质，合同有效。 第三组：7.会议纪要，拟证明双方于2014年12月17日解除合同。 第四组：8.建设工程结算书（含基础部分、签证部分、2014年10月1日前土建工程、2014年10月1日后土建工程），9.文件发文登记表，拟证明原告施工的工程款总价值结算依据，及被告已收到原告提交的结算依据。 第五组：10.2014年8月19日补充协议（以下简称补充协议二），11.工程款、违约金、资金占用费及剩余材料计算方法，拟证明原告计算停工赔偿金、资金占用费的依据。 第六组：12.2015年3月23日公函，拟证明原告已将结算依据报被告，被告未按期审定，按合同约定视为认可原告报送的结算金额。 被告琪景公司答辩称：原告诉请与事实不符，于法无据，依法不应支持。一、双方签订的合同属无效合同。原告资质证书有效期从2011年2月到2012年2月，届满时原告未申请延期，依法自动失效。双方签订的协议均是在2014年1月22日之后签订，此时原告已无施工资质，依法原告签订的建设工程施工合同属无效合同。故，原告主张按合同约定计算工程款、赔偿金与损失费于法无据，依法不应支持。二、本案合同无效，依法原告取得的财产应予以返还，并承担恢复原状、赔偿损失的责任。本案是建设工程，无法恢复原状，只能按原告实际投入折价补偿，对于因该工程产生的利润、税金、管理费等，属于不当得利，依法不应支持。原告承建工程产生的工程款，扣除原告已得的误工费93万元、工程款1680万元，被告仅需支付3396元，且原告至今仍有部分款项未开具发票给被告，原告无资质造成合同无效给被告造成损失，被告依法享有抗辩权。三、原告所说的优先受偿权不能成立，无论合同是否有效，原告的起诉已过6个月的法定期限，原告主张优先受偿权依法不应支持。 被告提交了以下证据支持其主张： 第一组：1.建设工程规划许可证，2.建设用地规划许可证，3.国有土地使用权证，拟证明被告办理案涉工程项目相关手续情况。 第二组：4.建设工程施工合同，5.补充协议一，6.补充协议二，7.会议纪要，拟证明双方签订的建设工程施工合同及相关协议是无效合同。 第三组：8.第201468期建筑企业资质认定公示，9.第201607期建筑企业资质公示，10.安顺市建筑工程质量隐患检查整改通知单，11.荣方公司建筑企业施工资质证书，拟证明原告在建筑企业施工资质失效后属无效资质，与被告签订的案涉合同及相关协议属无效合同，原告无资质承建工程存在过错，其取得的二级建筑资质无效应依法取缔。 第四组：12.工作联系单，13.2014年12月16日琪景公司回函，14.2014年12月16日荣方公司回函，15.主体工程验收申请书及工程质量验收报告，拟证明荣方公司2014年9月至12月正常施工，双方于2014年12月8日竣工验收案涉工程，原告于12月17日退出工程施工，随后被告已拒绝原告无理要求。 第五组：16.致投资促进局情况反映，17.致建设规划局情况反映，18.2015年3月23日公函，拟证明荣方公司拒绝开具发票给琪景公司的行为违法，侵害琪景公司合法权益；荣方公司不按实际结算，无理索要工程款，一方面同意第三方审计，一方面又拒绝配合审计，应自行承担由此产生的后果。 第六组：19.审核报告，拟证明荣方公司承建的案涉工程产生的利润、税金、总价上浮3%的工程款和管理费共计2068813.75元属不当得利应依法扣除，应得的折价补偿工程款为17733963.42元。 第七组：20.琪景公司支付荣方公司工程款明细、银行电子回执单、委托书、协议书、发票，21.琪景公司支付荣方公司误工费用明细、农行结算业务申请书、停工补偿通知、收条，拟证明被告已实际支付1680万元工程款给原告，且原告所得93万元误工费属不当得利应扣减，扣减后被告需付的工程款为3963.42元；原告拖延开具发票侵害被告合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1、2、7、10、12，与被告提交的证据4、5、7、6、18相一致，与本案待证事实相关联，本院依法予以采信，双方争议的合同效力问题，另行论述；原告提交的证据3、4、5、6，经与原件核对无异，本院依法予以采信；原告提交的证据8、9，与原件核对无异，并且被告认可收到原告报送的结算书，该两份证据与本案待证事实相关联，本院依法予以采信；原告提交的证据11系原告单方制作的对其诉请的说明，不作为证据采信。被告提交的证据1、2、3、8、9、10、11、12、13、14、15、20，原告对其真实性均无异议，且与本案待证事实相关联，本院依法予以采信；被告提交的证据16、17，与本案不具有关联性，本院依法不予采信；被告提交的证据19、21，与本案待证事实相关联，本院依法予以采信。 根据双方当事人的陈述及本院采信的证据，本院认定事实如下：2014年1月22日，被告（发包人）与原告（承包人）签订了《建设工程施工合同》，合同第一部分、合同协议书中主要约定如下：工程名称为贵州黄果树.民俗度假小镇-南侧商业工程，工程地点为黄果树新城马家坡；工程承包范围为施工图所示范围，以发包人现场通知单为准，消防工程、水电工程另行发包，水电工程配合费按水电工程总价3%计算，消防工程承包人无偿配合；签约合同价约3000万元，按《2004版贵州省建筑工程计价定额》、《2004版贵州省安装工程计价定额》、《2004版贵州省市政工程计价定额》、贵州省造价信息和安顺地区造价信息计价，有相关调整文件按文件执行（若无贵阳地区造价信息和安顺地区造价信息，甲乙双方市场询价协商决定）总价上浮3%结算工程款；在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，但关于价款方面的文件不能作为合同价款调整的依据，价款调整需双方签订价款调整补充协议，上述合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准；合同未尽事宜，另行签订补充协议。 第二部分通用合同条款约定：按通用条款执行。通用条款14.1竣工结算申请：“除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：（1）竣工结算合同价格；（2）发包人已支付承包人的款项；（3）应扣留的质量保证金；（4）发包人应支付承包人的合同价款。”14.4竣工结算审核：“（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。” 第三部分专用合同条款7.5.1约定：“因发包人原因导致工期延误的按通用条款7.5.1因发包人原因导致工期延误的其他情形，影响工期一天处罚1万元的违约金。”7.5.2约定：“因承包人原因造成工期延误，逾期竣工的工期不顺延，超合同工期延误一天处罚1万元的违约金，因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限为合同总价5%，超过合同总价5%承包人还继续延误工期的解除合同，按产生实际工程量的50%结算解除合同关系。”14.1竣工付款申请约定：“承包人提交竣工付款申请单的期限：按通用条款规定执行。竣工付款申请单应包括的内容：按通用条款规定执行。”14.2竣工结算审核约定：“发包人审批竣工付款申请单的期限：按通用条款规定执行。发包人完成竣工付款的期限：按通用条款执行。关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：按通用条款执行。”15.3质量保证金条款约定：“工程竣工结算时一次性扣留3%的工程款作为质量保证金。”15.4.1保修责任约定：“工程保修期为：按通用条款规定执行。”专用合同条款附件1工程质量保修书中约定如下：地基基础工程和主体结构工程保修期为设计文件规定的工程合理使用年限，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗保修期为5年，装修工程保修期为2年，电气管线、给排水管道、设备安装工程保修期为2年，住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为1年；竣工验收合格之日起至保修期满1年之日起5日内，发包人返还承包人60%保修金，竣工验收合格之日起至保修期满2年之日起五日内，发包人返还承包人剩余的40%保修金；质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。合同经双方加盖合同专用章，发包人方由李良斌签字，承包人方由杨晓峰签字。 同日，被告（发包方、甲方）与原告（承包方、乙方）签订《补充协议一》，协议第二条约定：本工程全部为垫资修建，竣工验收合格后，甲方留下工程款3%作为质量保修金，余款97%分二次结清：第一次从验收之日起，30天内支付至总款60%，第二次从验收之日起60天内支付至总款37%，保修金按通用条款规定退还。第四条约定：如甲方未按时支付工程款，应按月支付乙方上述应付款项5%的资金占用费给乙方；若半年内无法支付款项的，甲方将一层门面按5000元/㎡抵押给乙方，并在10日内给乙方办理完善相关抵押备案手续。第五条约定：本工程验收主体是指建设单位、设计单位、地勘单位（基础工程）、监理单位、黄果树建设局建设科及施工单位共同参加的验收，即外部验收；乙方只对乙方承包的内容承担竣工验收责任，若因甲方自行分包的水电、消防及甲方指定的其他队伍和甲方手续未完善等非乙方原因影响乙方竣工验收的，甲方应组织监理单位先对乙方所承包的内容进行内部验收，付款日期从内部验收合格之日起计算。 施工合同及补充协议签订后，原告按合同约定进行了施工，并于2014年7月22日向监理公司报送施工资质及人员配备名单，监理单位审查意见为：“符合相关规定，同意”。2014年8月19日，被告（甲方）与原告（乙方）达成《补充协议二》，第一条约定：《补充协议一》第二条修改为“该工程主体完工，乙方上报工程进度，甲方在7天内审核完毕，经甲乙双方确认，三十天支付主体总造价的60%，六十天内支付至主体造价的97%（经建设主管部门验收合格，甲方配合验收）。装饰工程按原合同执行，如甲方有重大修改，另行协商。第二条约定：在以后施工期间，甲方若再有全面停工现象，七天内按三万元/天补偿，超过七天按六万元/天补偿。以后赔偿以此类推。停工超过30天，办理结算，合同解除10天内支付全款。若偶尔停工时间为一天至两天，不计补偿费用。第三条约定：合同工期顺延30天。 2014年9月至12月期间，原告就案涉工程项目分别于9月13日、9月15日、9月21日、9月25日、9月26日、9月30日、10月7日、10月8日、10月25日、10月31日、11月4日、11月6日、11月10日、11月13日、11月22日、12月4日向被告提交工作联系单，10月20日提交工程联系单，沟通施工事宜；10月5日、10月8日提交工程签证单，确认施工量。2014年11月6日，贵阳市住建局核准同意原告房屋建筑工程施工总承包三级资质延续，有效期至2019年11月6日。2014年11月13日，安顺市住建局对黄果树.民俗度假小镇工程及黄果树.民俗度假小镇南侧商业楼工程进行施工安全（隐患）检查，对原告施工的上述两个工程项目下发了停工整改通知单，针对黄果树.民俗度假小镇工程下发的通知单中提到的安全隐患中包括：“6.施工单位资质过期（有效期应为2012年2月12日），未延期。建议更换或作延期后再用。”2014年11月16日，原告向监理单位发出《关于市建筑施工安全（隐患）检查整改的回复单》，回复内容如下：“我单位接到贵单位建筑施工质量/安全生产检查记录的通知后，已按要求完成了2014年11月13日市建筑施工安全（隐患）检查整改通知单的工作，现报安顺市宏基工程监理有限公司，请予以复查……6、施工单位资质已办理延期。……”监理单位复查意见如下：“整改后符合规范要求，同意进入下一步工序。” 2014年12月5日，原告向监理单位、建设单位申请于12月8日对案涉工程的主体分部工程组织验收，监理单位、建设单位于12月6日同意，并于12月8日与施工单位、设计单位共同进行了验收，验收意见为合格。2014年12月16日，被告回函告知原告：不同意贵公司所提的工程完工时间为2014年11月3日，贵公司于2014年12月4日方砌筑完毕女儿墙、填充墙及部分构造柱；我公司接到主体验收申请后，依申请于2014年12月8日组织了验收，且因验收过程中资料不完善，你公司未回复安顺市质监站下发的整改通知，黄果树建设规划局质监站对工程主体验收结论为暂定合格；故依据补充协议二第一条，未到支付工程款时间，请抓紧时间完善资料，并将工程进度上报琪景公司，以便安排资金使用计划。同日，原告回函对工程完工时间提出异议，并在回函中提到：“本工程从2014年8月4日贵司下发全面停工修改通知以来，到2014年12月17日止，仅外立面修改已有四个半月。在如此长的时间内对外立面修改未果，已属罕见。在修改的四个半月中，我方积极配合贵司各项工作，但给我方造成巨大损失已毋庸置疑，理应向贵司索赔！”2014年12月17日，经被告（甲方）与原告（乙方）协商，双方共同签署《会议纪要》，内容如下：因总体规划方案调整时间未能确定，双方就案涉工程项目装饰工程施工事宜达成共识，对案涉工程已完成的成品及半成品进行结算，外脚手架及塔吊进行拆除；乙方结算范围以外的质量安全责任与乙方无关，该工程竣工验收时，乙方无条件配合验收；甲方在2015年1月15日付至1200万元工程款用于支付部分民工工资及材料款，乙方承诺在此期间无任何上访闹事行为，其余款项按补充协议执行。2014年12月23日，贵州省住建厅对原告企业资质主项升级为施工总承包房屋建筑工程二级（有效期三年）进行公示。 2015年1月15日，原告将案涉工程结算书送交被告施工代表伍天云，报送的工程结算书中建筑面积20700平方米，工程造价26325504.67元，单方造价1271.76元/平方米，其中基础工程金额3402928.43元，签证部分金额196844.28元，土建工程（2014年10月1日前）金额10047314.03元，土建工程（2014年10月1日后）金额7878418.13元，中途退场产生的费用金额480万元。2015年3月23日，原告致函被告，主要内容如下：“我公司已于2015年1月15日上报该工程的结算，2015年3月17日接建设单位口头通知，我方与审计单位对接，办理结算审核事宜。在此，我公司特此声明，在双方办理结算期间及工程款未付清之前，本工程不能进行任何施工工作，若你方强行施工，产生的一切后果由你方负责。由于你方强行施工，改变建筑结构产生的质量、安全问题，我方不负任何责任。”2015年9月23日，被告委托的贵州智聚招标造价咨询有限公司，就案涉工程原告施工的工程款出具审核报告，送审金额为26325504.87元，审减金额－6522727.7元，审定金额19802777.17元，审增、审减的主要原因为工程量量差、材料价格差异及取费差异，及中途退场产生的费用480万元无支撑资料全部扣减。 2016年3月1日，贵阳市住建局对批准原告建筑工程施工总承包二级（有效期五年）换证进行公示。2016年4月12日，建设单位、监理单位、施工单位共同签署工程签证单，签证单中载明原告退场后剩余材料及临时设施经甲乙双方现场收方工程量，原告所建临时设施的详细名称及数量，剩余材料名称及数量。 被告通过网上银行转账的方式，于2014年12月8日、2014年12月18日、2015年1月23日、2015年2月13日、2016年4月25日分别向原告预付案涉工程项目工程款160万元、500万元、200万元、270万元（分两次转入220万元及50万元）、30万元；受原告委托，于2015年1月23日，2015年2月13日分别向何顺文支付200万元、270万元（分两次转入220万元及50万元），银行电子回单中注明用途为预付南区工程款；于2016年2月5日，向杨晓峰账户转入50万元，银行电子回单中注明用途为预付西区工程款。上述银行转账方式支付的金额共计1680万元，原告认可系支付本案工程款。 2014年8月15日，何顺文出具收条载明：“因案涉工程房开公司要求全面停工，对现场民工误工及生活补助从2014年8月4日至2014年8月15日，共计11天，收到转账、现金人民币33万元，收款贵阳宏力劳务公司何顺文。”2014年8月18日，被告通过银行电汇的方式向贵阳云岩万利来建材经营部支付了33万元，银行回单中载明附加信息及用途为代荣方付工程误工费。2014年8月19日，被告向原告发出通知，内容如下：“你公司于2014年8月6日按我公司要求停工，停工期间按每天三万元的停工补偿计算，停工时间按20天计算，补偿金额为60万元（不包含之前劳务公司补偿费用）。你公司在接到公函后于五天内恢复施工。停工补偿费用在恢复施工后二十天内给予支付。”后原告施工代表杨晓峰在该通知空白处手写：“收条此款已收清杨晓峰2014年11月20日”。2016年4月27日，原告开具了金额为9090909.09元的发票交被告。 本案审理过程中，双方均陈述，原告退场后，被告已组织其他施工单位进场施工并对原告施工的部分作了一定的修改，已无法对原告施工部分的工程量进行鉴定。 本案的争议焦点为：1.原、被告签订的《建设工程施工合同》及相关协议是否有效；2.案涉工程原告施工的结算金额应为多少；3.原告诉请的工程款、停工赔偿金、临时设施及剩余材料款应否得到支持；4.原告诉请的欠付款项的资金占用费应否得到支持；5.原告是否就案涉工程享有优先受偿权。 本院认为，关于原、被告签订的《建设工程施工合同》及相关协议是否有效的问题。被告主张原告无建筑施工企业资质，签订的《建设工程施工合同》及相关协议依法无效。原告已提交证据证明2014年7月22日其已将企业施工资质报监理单位审查，监理单位审查认为符合相关规定，同意施工。2014年11月13日，安顺市住建局下发检查整改通知单后，原告于11月16日书面回复监理单位施工单位资质已办理延期，监理单位复查认为整改后符合相关规定；原告提供的资质证书证明其具有房屋建筑工程施工总承包三级资质，该资质于2014年11月6日经贵阳市住建局核准延续至2019年11月6日。被告提交的贵州省住建厅2014年12月23日的公示，是原告施工总承包房屋建筑工程三级资质升级为二级资质的公示；贵阳市住建局2016年3月1日的公示，是原告资质由三级升为二级的公示，被告依据安顺市住建局的整改通知及上述两份公示主张原告未在期限内对资质证书申请延期，无建筑企业施工资质，证据不足。贵阳市住建局核准原告三级资质延续是行政机关行使职权的行为，该行政行为是否合法，不属于本案的审查范围。根据本院查明的事实，原告具备建筑企业施工资质，案涉合同的签订是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款之规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”，案涉合同合法有效，对双方当事人具有法律约束力。被告辩称案涉合同无效，无事实依据，本院不予采纳。 关于案涉工程原告施工的结算金额应为多少的问题。双方2014年12月17日签订《会议纪要》，系双方协商一致解除合同的行为，符合法律规定，本院确认双方于2014年12月17日解除案涉合同。案涉工程因规划方案调整的非承包人的原因，双方协商解除合同，工程未竣工即进行结算，原告退场，双方的结算应参照适用案涉合同关于竣工结算的相关条款，即第二部分通用合同条款14.4的规定。原告于2015年1月15日将结算书报送被告，被告于2015年3月17日才口头通知原告与审计单位对接，审计单位系被告单方委托，2015年9月23日才出具审核报告，该审核报告未送交原告。根据合同第二部分通用合同条款14.4的约定，被告未在接到原告结算书后28天内完成审批且未提出异议，应视为对原告报送的结算资料的认可。原告主张按其提交的结算书，扣除无证据证明的中途退场产生的费用480万元，确定结算金额，有合同依据，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”，本院予以采纳。被告辩称按审核报告的审定金额确定原告施工的结算金额，与合同约定相悖，且无法律依据，本院不予采纳。故，案涉工程原告施工的结算金额应为21525504.67元。 关于原告诉请的工程款4725504元能否得到支持的问题。根据《会议纪要》的约定，被告应在2015年1月15日付至1200万元。合同履行过程中双方因规划变更对合同的部分约定作了变更，并签订补充协议，最终协商解除合同，未竣工即解除合同，验收在先，结算在后，导致双方对工程款的支付期限约定不明确。根据《中华人民共和国合同法》第六十一条规定：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”其余款项的支付时间，按照第二部分通用合同条款14.4条、第三部分专用合同条款15.3条及补充协议二第一条的约定，应确定为工程主体完工后，双方确认工程款金额之日起三十日内支付结算总金额的60%，六十日内支付至结算总金额的97%，扣留3%作为质量保证金。原告2015年1月15日将结算书报送被告，被告未在收到后28日内完成审批或提出异议，视为认可，则2015年2月13日视为双方确认工程款结算总金额。被告应自2015年2月13日起三十日内，即在2015年3月14日支付至12915302.80元（21525504.67元×60%﹦12915302.802元）；自2015年2月13日起六十日内，即在2015年4月13日支付至20879739.53元（21525504.67元×97%﹦20879739.5299元）；扣留作为质量保证金的645765.14元（21525504.67元×3%﹦645765.1401元）应在竣工验收合格之日起至保修期满1年之日起五日内返还60%，竣工验收合格之日起至保修期满2年之日起五日内返还40%，现返还质量保证金的期限尚未届满。被告辩称其2014年8月18日支付劳务公司何顺文的33万元及2014年11月20日支付杨晓峰的60万元，应扣减本案工程款，因两笔款项均载明系支付停工期间的补偿，且支付杨晓峰60万元的通知中载明补偿金额60万元不包含之前支付劳务公司补偿费用，故被告该辩称无事实及法律依据，本院不予采纳。案涉工程原告施工的部分结算的工程款总金额为21525504.67元，现被告应支付20879739.53元，实际支付1680万元，还应支付原告工程款4079739.53元，原告诉请超出部分本院不予支持。 关于原告诉请的停工赔偿金应否得到支持的问题。原告主张从2014年11月1日开始全面停工到2014年12月17日合同解除之日止，被告应支付停工赔偿255万元。补充协议二第二条约定，在以后施工期间，甲方若再有全面停工现象，七天内按三万元/天补偿，超过七天按六万元/天补偿，以后赔偿以此类推。原告未举证证明2014年11月1日至2014年12月17日，属于施工期间，甲方全面停工的情况，原告未能举证证明存在应当支付停工赔偿金的情形，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”，应由原告承担举证不力的后果，原告该项诉请本院不予支持。 关于原告主张的临时设施及剩余材料款应否得到支持的问题。原告虽于2016年4月12日，以工程签证单的方式，经建设单位、监理单位、施工单位共同收方，确认其退场后剩余材料的种类、数量，及其施工的临时设施的种类、数量，但原告既未举证证明临时设施应计算支付及如何计算支付工程款，也未举证证明剩余材料是由其购买、剩余材料的价值及被告使用了剩余材料，故原告要求被告支付临时设施及剩余材料款既无事实依据，也无合同及法律依据，原告该项诉请本院不予支持。 关于原告诉请的资金占用费应否得到支持的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”补充协议一第四条约定：甲方未按时支付工程款，应按月支付乙方应付款项的5%的资金占用费。原告认为合同约定的月利息5%标准过高，主张按照月利息2%计算。合同约定的资金占用费计算标准过高，原告主张调减符合法律规定，但欠付工程款的资金占用费，属于欠付工程款产生的孳息，应在国家规定的贷款利率上下限范围内予以支持，原告主张按照民间借贷利率上限月利率2%支持没有法律依据。本院结合案件情况，参照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”之规定，调减为按照中国人民银行2014年11月22日公布的一至五年期贷款利率6%上浮30%计算，即按年利率7.8%计算。截止2015年1月15日，被告应支付原告工程款1200万元，实际支付660万元，欠付540万元；截止2015年1月23日，被告应付工程款1200万元，实际支付1060万元，欠付140万元；截止2015年2月23日，被告应付1200万元，实际支付1600万元，未欠付；截止2015年3月14日，被告应付原告工程款12915302.80元，实际支付1600万元，未欠付；截止2015年4月13日，被告应付20879739.53元，实际支付1600万元，欠付4879739.53元；截止2016年2月5日，被告应付20879739.53元，实际支付1650万元，欠付4379739.53元；截止2016年4月25日，被告应付20879739.53元，实际支付1680万元，欠付4079739.53元。故，被告应支付的资金占用费为：1.2015年1月15日至2015年1月22日，540万元×7.8%/年÷365天/年×7天﹦8077.81元；2.2015年1月23日至2015年2月22日，140万元×7.8%/年÷365天/年×38天﹦11368.77元；3.2015年4月13日至2016年2月4日，4879739.53元×7.8%/年÷365天/年×298天﹦310752.51元；4.2016年2月5日至2016年4月24日，4379739.53元×7.8%/年÷365天/年××81天﹦75811.49元；5.2016年4月25日至2016年4月28日，4079739.53元×7.8%/年÷365天/年×4天﹦3487.34元；被告应支付的资金占用费为409497.92元，原告的该项诉请超出部分本院不予支持。 关于原告是否就案涉工程享有优先受偿权的问题。原告提起本案诉讼时，虽已经解除合同，验收结算，但其承建的贵州黄果树.民俗度假小镇-南侧商业工程尚未办理竣工验收备案，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”，原告依法在欠付工程款的范围内享有优先受偿权，该项诉请本院依法予以支持。被告辩称原告该项诉请的提出超过工程竣工之日六个月，无事实依据，本院依法不予采纳。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十一条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、由被告贵州安顺琪景旅游资源开发有限公司在本判决生效后十日内向原告贵阳荣方建设工程有限公司支付欠付的工程款4079739.53元。 二、由被告贵州安顺琪景旅游资源开发有限公司在本判决生效后十日内向原告贵阳荣方建设工程有限公司支付欠付工程款的资金占用费409497.92元。 三、原告贵阳荣方建设工程有限公司在4079739.53元范围内对承建的贵州黄果树.民俗度假小镇-南侧商业工程折价或拍卖所得价款享有优先受偿权。 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费79335元，财产保全费5000元，共计84335元，由原告贵阳荣方建设工程有限公司承担45093元，被告贵州安顺琪景旅游资源开发有限公司承担39242元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。 审判长 阮  素  芬 审判员 李  德  江 审判员 陈  雯  贞 二〇一六年十月二十七日 书记员 陈琪琪（代）