湖北省巴东县人民法院执 行 裁 定 书（2021）鄂2823执异19号异议人：湖北省清江路桥建筑有限公司，住所地湖北省宜昌市沿江大道特168－6号。统一社会信用代码：91420500182916430。法定代表人：覃德瑛，总经理。委托诉讼代理人：卢永君，湖北西陵律师事务所律师。委托诉讼代理人：龚光林，湖北西陵律师事务所律师。申请人：向真宇，男，1966年4月4日出生，土家族，居民，住湖北省巴东县。委托诉讼代理人：谭永涛，北京万商天勤（武汉）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘磊，北京万商天勤（武汉）律师事务所律师。被申请人：蒋家林，男，1976年12月2日出生，土家族，居民，住湖北省巴东县。被申请人：徐玲（系蒋家林之妻），1980年3月26日出生，汉族，居民，住湖北省巴东县。向真宇在诉蒋家林、徐玲民间借贷纠纷一案中，于2019年12月10日向本院申请诉中财产保全，请求查封、冻结蒋家林、徐玲60万元人民币的银行存款或者等价值其他财产。本院于2020年1月6日作出（2020）鄂2823财保2号民事裁定书及（2020）鄂2823执保2号协助执行通知书，扣留了蒋家林、徐玲在湖北省清江路桥建筑有限公司（以下简称清江路桥公司）的工程款60万元。清江路桥公司于2020年10月12日向本院提出执行异议，本院于2020年10月28日依法作出（2020）鄂2823执异67号执行裁定，裁定驳回了清江路桥公司的异议请求。清江路桥公司不服该裁定向恩施土家族苗族自治州中级人民法院申请复议，恩施土家族苗族自治州中级人民法院于2021年4月8日作出（2021）鄂28执复22号执行裁定，裁定撤销本院（2020）鄂2823执异67号执行裁定，发回本院重新作出裁定。本院重新立案后，依法另行组成合议庭进行了审查。现已审查终结。清江路桥公司称，巴东县人民法院认定事实有误，虽然清江路桥公司与蒋家林有一定的业务往来，但蒋家林没有履行全部合同义务，清江路桥公司对蒋家林不负有到期债权。蒋家林与向真宇民间借贷纠纷案与清江路桥公司无关。故请求撤销（2020）鄂2823执保2号协助执行通知书，对清江路桥公司不予执行。向真宇称，巴东县人民法院作出（2020）鄂2823财保2号民事裁定，裁定扣留蒋家林工程款60万元，其目的在于要求清江路桥公司收到土默特右旗明沙淖乡人民政府支付的工程款后需将属于蒋家林的部分支付给向真宇，该行为并未实际采取相应的执行措施，这与清江路桥公司所称到期债权并无任何关系，而且蒋家林与清江路桥公司签订的履约责任书有明确规定，清江路桥公司在收到工程款后也应支付给蒋家林，法院采取扣留措施并未实际损害清江公司的利益，扣留行为符合法律规定。蒋家林称，其于2016年5月1日借用清江路桥公司的资质承建了内蒙古包头市明沙淖乡“十个全覆盖”工程15、17标段、5标段22包，工程项目的建设单位是土默特右旗明沙淖乡人民政府，双方签订了履约责任书。责任书中明确约定工程款由业主拨付给清江路桥公司以后，再由清江路桥公司拨付给蒋家林。15、17标段在2016年6月30日竣工，5标段22包在2016年8月2日竣工，总工程价款是13384343元。清江路桥公司实际支付工程款771万元，余款600多万元土默特右旗明沙淖乡人民政府也没有给清江路桥公司支付。巴东法院作出的（2020）鄂2823财保2号民事裁定扣留蒋家林的工程款60万元，清江路桥公司账上就有30万元，所以该30万元蒋家林也没有领到。蒋家林在法院的未执行案件较多，同意法院扣留其工程款用于执行，法院在执行中也进行了调查，蒋家林所述属实。本院查明，向真宇与蒋家林系同事，蒋家林与徐玲系夫妻。蒋家林、徐玲因在内蒙古投资工程项目所需分别于2016年1月26日向向真宇借款15万元、2016年2月17日借款15万元、2016年2月22日借款20万元，约定利率均为月利率25‰。因蒋家林、徐玲未按期归还借款本息，向真宇于2019年7月24日诉至本院，要求蒋家林、徐玲共同偿还下欠借款本息。2019年9月24日，本院作出（2019）鄂2823民初2462号民事判决，判决蒋家林、徐玲偿还向真宇借款本金50万元并按年利率24‰支付逾期资金占用期间的利息直至借款还清时止。蒋家林、徐玲不服该判决向恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起了上诉。上诉中，向真宇于2019年12月10日向本院申请财产保全，请求查封、冻结蒋家林、徐玲60万元人民币的银行存款或者等价值其他财产。本院随后根据向真宇的申请及提交的证据材料于2020年1月6日作出（2020）鄂2823财保2号民事裁定，裁定扣留了蒋家林、徐玲在清江路桥公司的工程款60万元，扣留期限为一年。同日，本院向清江路桥公司送达了该裁定书及（2020）鄂2823执保2号协助执行通知书，请求协助执行事项为扣留蒋家林、徐玲在清江路桥公司的未结工程款60万元，扣留期限自扣留之日起至1年时止。2020年10月12日，清江路桥公司提出执行异议，请求撤销本院（2020）鄂2823执保2号协助执行通知书。另查明，蒋家林于2016年5月1日借用清江路桥公司资质承建了内蒙古包头市明沙淖乡“十个全覆盖”工程15、17标段、5标段22包，工程项目的建设单位是土默特右旗明沙淖乡人民政府，双方签订了履约责任书。责任书中明确约定工程款由业主拨付给清江路桥公司以后，再由清江路桥公司拨付给蒋家林。15、17标段在2016年6月30日竣工，5标段22包在2016年8月2日竣工，总工程价款是13384343元。向真宇与蒋家林、徐玲民间借贷纠纷一案，本院于2020年8月3日立案执行，目前，该案处于执行中。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条第一款规定：“人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服的，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议。”就本案而言，本院（2020）鄂2823财保2号民事裁定书及（2020）鄂2823执保2号协助执行通知书，扣留的蒋家林、徐玲在清江路桥公司的工程款60万，并非向真宇与蒋家林、徐玲民间借贷纠纷一案的争议标的。对该保全款项，清江路桥公司提出书面异议，明确表示其享有实体权利，因此，人民法院应当根据民事诉讼法第二百二十七条的规定进行审查处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对该异议部分执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”向真宇、蒋家林向本院提交的证据及其陈述意见虽能证实蒋家林借用清江路桥公司的资质承包涉案工程，但并不能证实清江路桥公司在本院作出财产保全时清江路桥公司对蒋家林负有债务且债务已到期，同时，清江路桥公司对其与蒋家林负有到期债权提出异议。因此，清江路桥公司提出的执行异议理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下：一、撤销本院（2020）鄂2823财保2号民事裁定；二、撤销本院（2020）鄂2823执保2号协助执行通知书。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  罗扬军审判员  胡亮芳审判员  李小艳二〇二一年五月十四日书记员  王 琴