新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2016)兵9001民初5718号 原告石河子市长运生化有限责任公司。 法定代表人安志明，该公司董事长。 委托代理人孙新平，男，1969年11月12日出生，汉族，系新疆天业（集团）有限公司人力资源部员工，住石河子市。 被告张四清，男，1966年3月14日出生，汉族，原系石河子市长运生化有限责任公司保管员，现无固定职业，住石河子市。 委托代理人张全，男，1957年10月28日出生，汉族，原系新疆塔城地区沙湾县司法局退休干部，住石河子市。 原告石河子市长运生化有限责任公司与被告张四清劳动争议一案，原告于2016年8月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告石河子市长运生化有限责任公司的委托代理人孙新平,被告张四清及其委托代理人张全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，被告是原告公司员工。2014年6月，由于市场原因，公司严重亏损，为保证公司员工不流失，且收入水平不降低的情况下，经石河子国资委批准暂停生产。原告与新疆天业（集团）有限公司协商，将原告公司员工暂时安置到新疆天业（集团）有限公司各个产业报到，然后进行为期三个月的停产自救期。后因原、被告就变更劳动合同未达成一致意见，双方协商解除了劳动合同，并达成一致意见，即原告支付被告解除劳动关系经济补偿金36993元，并为被告办理解除劳动关系和社保转移手续，双方明确表示再无任何劳动纠纷。2016年1月，被告将原告诉至石河子市劳动争议仲裁委员会，对双方协议内容提出反悔。原告向仲裁委提供了相关证据，但却未得到仲裁支持。原告认为双方协商一致解除劳动合同并已按照协议内容履行，且协议内容并不违反法律规定，双方意思表示真实合法，应当有效。为维护原告的合法权益，维护协议内容的严肃性，故诉至法院，请求法院依法判令：1、原、被告双方协商解除劳动合同合法有效；2、原告不支付被告解除劳动合同经济补偿金21546元；3、原告不支付被告待岗生活费5280元；4、被告承担本案送达费用。 被告辩称，2014年7月5日，原告召开全体员工大会，称企业"资不抵债、停产检修、等到市场好转再开机"。2014年7月15日下午，原告通知全体员工分别到天业电石产业、水泥产业报到。被告认为，原告此安排为临时性的，期间也未收到原告任何关于解除劳动合同的书面通知。2014午7月16日，被告被安排到天伟化工有限公司工作，培训十天左右就让其到制桶车间上岗工作了。通过七、八天时间对天伟化工有限公司的了解，被告发现这是让被告重新参加另一企业的跨行业、跨单位的工种，且被告因身体原因也干不了这项工作。因此，被告终止了临时操作的工作，回到原告处。2015年1月，原告通知被告签订《解除劳动关系证明书》。由于被告不知法律对解除劳动关系后支付经济补偿金是如何规定的，仅听原告一面之词，就信以为真，与其办理了解除劳动关系相关手续，并领取了原告支付给被告的解除劳动关系经济补偿金36993元。之后，通过了解，被告认为原告未按照《劳动合同法》的相关规定给被告足额支付全部经济补偿金和待岗生活费。为此，被告申请仲裁。石河子市劳动争议仲裁委员会作出石劳仲裁字[2015]25号《仲裁裁决书》，被告接受仲裁裁决的结果。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告石河子市长运生化有限责任公司于2000年3月8日依法在石河子市工商行政管理部门登记注册，属于有限责任公司（法人独资）。 被告于1984年7月在石河子八一制糖厂参加工作，至糖厂政策性破产，后被安置到原告单位工作，后在该公司从事保管员工作。庭审中，原、被告均认可双方于2009年10月1日签订书面劳动合同，劳动合同期限自2009年10月1日至2014年12月31日。劳动合同期限界满后，双方未续签劳动合同，但原、被告双方均未向本庭提交劳动合同文本。 2014年6月18日，八师国有资产监督管理委员会作出师国资发[2014]118号《关于对新疆天业（集团）有限公司所属石河子市长运生化有限责任公司停产的批复》，该批复同意原告停产，并要求新疆天业（集团）有限公司在停产期间妥善做好企业职工的分流安置工作。 2014年6月30日，新疆天业（集团）有限公司人力资源部下发人力资源部[2014]003号《关于长运生化公司停机检修后人员调整岗位的通知》，通知原告于6月25日前全部停止投料生产，7月15日之后全体职工岗位进行调整，其中60%人员在集团公司北工业区各生产单位中相应岗位进行转岗工作。2014年7月5日，原告召开全体职工大会，会上宣读了上述人力资源部通知，并公布了岗位调整名单。7月16日，原告安排被告到天业（集团）有限公司下属的天伟化工有限公司进行培训，被告培训十余天后在制桶车间上岗工作了七、八天，随即离开天伟化工有限公司，回到原告处。 2014年8月15日，被告向原告递交《要求履行劳动合同的报告》，主要内容为不同意到天业电石产业工作的安排，要求按所签劳动合同第21条、第24条内容履行。原告收到上述报告后于同年8月19日统一书面回复，回复主要内容为：目前原告已经停产，没有工作岗位何谈员工上岗。 2015年1月19日，原告与被告协商一致解除了劳动合同，原告为被告出具的《解除劳动关系证明书》上记载的解除原因为："严重违反劳动纪律或用人单位规章制度"。庭审中，原告称为便于被告领取失业金，故选择的解除劳动关系原因为："严重违反劳动纪律或用人单位规章制度"。被告则否认其存在有"严重违反劳动纪律或用人单位规章制度"的事实。同时，原告在《解除劳动关系证明书》上注明："双方再无任何劳动纠纷"，被告签字："同意"。 庭审中，原告向法庭提交了一份由被告签字的《长运生化公司员工资遣表》，内容为被告解除劳动关系经济补偿金的计算标准即："工资合计1947元/月（基薪650元+岗薪540元+年功工资580元+合同补贴177元）×19个月=36993元。"被告在《长运生化公司员工资遣表》上书写了自己的身份证号和银行卡号，并署名。2015年2月9日,被告向原告出具收条，且在收条中注明为解除劳动关系经济补偿金。原告以此为由，认为被告的上述行为实际是对其自身权利的处分，是明知其解除劳动关系经济补偿金如何计算的，且实际已履行，故不同意再支付被告解除劳动关系经济补偿金21546元。被告则认为①被告同意与原告解除劳动关系，但不同意原告支付解除劳动关系经济补偿金的计算数额。②被告领取解除劳动关系经济补偿金是没有经过与原告协商的，是原告公司打电话通知被告解除劳动关系，然后拿出一个单子让被告签字，说这是解除劳动关系经济补偿金，说是按照法律规定计算的，签字之后才能领取《解除劳动关系证明书》。后来，被告咨询了律师，才知道这个解除劳动关系经济补偿金数额计算的不对，原告只给被告支付了一小部分，不合法也不合理。为此，被告再次找到原告要求解决问题，但原告称已经给被告支付了解除劳动关系经济补偿金，不能再协商了。 原、被告因支付待岗生活费、经济补偿金问题发生争议，被告于2016年1月12日向石河子市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）2014年9月1日至2015年1月19日停工期间待岗生活费5280元；二、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）解除劳动合同经济补偿金57430元。2016年6月23日，石河子市劳动争议仲裁委员会作出石劳仲裁字[2015]25号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人支付申请人2014年9月1日至2015年1月19日期间待岗生活费5280元；二、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金21546元。原告不服该仲裁裁决，诉至本院，请求判如所请。 另查，1、庭审中，被告称其未领取石河子八一制糖厂安置费即被安置到原告单位工作。原告对被告在石河子八一制糖厂参加工作的时间无异议，但对被告是否领取过破产安置费不确定，被告对此也未向本庭提交相关证据。 2、庭审中，原、被告对双方于2015年1月19日已解除劳动关系及2015年2月9日被告已收到原告给付解除劳动关系经济补偿金36993元的事实均无异议。 3、石河子市长运生化有限责任公司、天伟化工有限公司均系独立法人企业。 4、原告为被告缴纳社会保险费至2014年12月，2014全年被告的社保缴费基数为3081元/月。石河子市2014年7月至2015年1月期间最低工资标准为1320元／月。 上述事实，有原、被告的陈述、职工养老保险手册、《关于对新疆天业（集团）有限公司所属石河子市长运生化有限责任公司停产的批复》、《关于长运生化公司停机检修后人员调整岗位的通知》、《长运生化公司员工资遣表》、收条、《解除劳动关系证明书》、石劳仲裁字[2015]25号《仲裁裁决书》等证据在卷佐证。 本院认为，原告单位因经营困难停产，经与被告协商解除劳动关系并向被告支付经济补偿金，虽然解除劳动关系证明书填写以违反劳动纪律为由解除，但实际上双方系协商解除劳动关系。庭审中，原、被告对双方于2015年1月19日已解除劳动关系及2015年2月9日被告已收到原告给付解除劳动关系经济补偿金36993元的事实均无异议，双方争议的主要问题是原告是否已足额向被告支付了经济补偿金。 庭审中，原、被告对被告符合领取经济补偿金的条件及计算经济补偿金的年限为19个月均无异议。原告就解除劳动关系支付经济补偿金的支付年限已作出确认，且确认的支付年限不违反法律规定，原告应按双方已确认的支付年限支付被告19个月工资的经济补偿金。关于支付经济补偿金的工资标准。原告未就被告解除劳动关系前十二个月的平均工资进行举证，应当承担举证不能的法律责任，故本院以被告主张的月工资数额为准。对于原告单位已支付的经济补偿金应当予以扣除。关于原告称被告在《长运生化公司员工资遣表》上签字的行为实际是对其自身权利的处分，是明知其解除劳动关系经济补偿金如何计算的，且实际已履行，故不同意再支付被告解除劳动关系经济补偿金的意见。本院认为，解除劳动关系经济补偿金是在劳动者无过失的情况下，用人单位解除和劳动者的劳动关系时，依照法律规定按照一定标准向劳动者支付的补偿，也是用人单位依法承担的相应义务。原告提交的证据不足以证明被告在《长运生化公司员工资遣表》上签字是在明知其权益内容的情况下明确表示放弃部分权益而与原告达成的协议，故对原告的上述陈述意见，本院不予采信。 关于原告是否支付被告2014年9月1日至2015年1月19日期间待岗生活费的问题。劳动部《关于印发的通知》（劳部发[1994]489号）第十二条规定："非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。"《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条的规定："企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。"本案中，因原告生产经营困难，造成双方劳动合同无法继续履行。2014年9月1日至2015年1月19日期间，被告处于停工待岗期间。根据上述法律规定，原告应当支付被告此期间待岗生活费。 综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、参照劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条、劳动部《关于印发的通知》（劳部发[1994]481号）第五条、《关于印发的通知》（劳部发[1994]489号）第十二条之规定，判决如下： 一、原告石河子市长运生化有限责任公司与被告张四清之间的劳动关系于2015年1月19日协商解除； 二、原告石河子市长运生化有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付被告张四清解除劳动合同经济补偿金差额21546元[计算公式为：3081元／月×19个月-36993元]； 三、原告石河子市长运生化有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付被告张四清2014年9月1日至2015年1月19日期间待岗生活费4855.17元[计算公式为：1320元／月×80%×4个月+1320元／月×80%÷21.75天×13天]。 本案送达费90元（原告已预付），由原告石河子市长运生化有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  吕江红 人民陪审员  韩德梅 人民陪审员  袁 杰 二〇一六年十月十九日 书 记 员  王雪萌