安徽省合肥市包河区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0111民初7355号 原告:安徽航蓝科技有限公司,住所地安徽长丰双凤经济开发区梅冲湖路与文明路交口东北角双凤智谷创新创业科技园A栋1001-25室,统一社会信用代码91340121MA2U8J1MX5。 法定代表人:牛美，总经理。 委托诉讼代理人：陈丹丹，安徽国恒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李让法，安徽国恒律师事务所律师。 被告:安徽中水环保科技有限公司,住所地合肥市包河区南淝河路369号淝河商务公寓2908,统一社会信用代码91340100MA2MW06P8E。 法定代表人:陈科,总经理。 原告安徽航蓝科技有限公司诉被告安徽中水环保科技有限公司合同纠纷一案，本院于2021年3月21日立案后，依法适用简易程序进行审理。原告安徽航蓝科技有限公司法定代表人牛美及其委托诉讼代理人陈丹丹、李让法到庭参加诉讼。被告安徽中水环保科技有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。 原告安徽航蓝科技有限公司向本院提出以下诉讼请求：1、依法判令解除原被告签订的编号为FYLG-RD-202016《框架协议》； 2、依法判令被告向原告退还保证金300000元,利息53001.67元(以30万元为基数,利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率(LPR)3.85%的4倍即15.4%为标准,自2020年1月23日起,暂计算至起诉之日,支付至款清之日止),合计353001.67元； 3、依法判令被告向原告支付40000元阜阳理工学校智能化工程施工图纸设计费用; 4、本案诉讼费用、保全费用全部由被告承担。 事实与理由：2020年1月17日,被告安徽中水环保科技有限公司(以下简称中水环保公司)和原告安徽航蓝科技有限公司(以下简称航蓝科技公司)签订编号为FYL6-RD-202016《框架协议》,约定“阜阳理工学校智能化工程由航蓝科技公司承建,航蓝科技公司在协议签订的5日内缴纳履约保证金叁拾万元整至中水环保公司对公账户中,保证金在航蓝科技公司材料进场后十个工作日退还”。协议签订后,原告航蓝科技公司按约定向被告中水环保公司对公账户转款300000元保证金,原告按照被告的要求进行了制作图纸等前期工作,但是被告一直没有通知原告进场,原告多次与被告联系沟通,被告以各种理由推诿搪塞。后期原告了解到阜阳理工学校智能化工程由其他单位承建。该协议不具备继续履行可能,原告多次要求被告退还300000元保证金,被告均以各种理由拖延,在多次催要后被告承诺以300000元为本金,按照15.4%的年利率支付利息至款清之日止。被告迟延退款的行为已经构成重大违约,严重损害原告的合法权益,给原告造成了重大损失,为维护自身合法权益,现依据《中华人民共和国民法典》的相关规定,故诉至贵院,望判如所请。 被告安徽中水环保科技有限公司未到庭，提供书面答辩意见如下：安徽中水环保科技有限公司2019年11月8日招商引资推荐合肥淼鹏教育投资管理有限公司与阜南县人民政府签订了《投资合作协议书》，投资建设阜阳理工学校。原告安徽航蓝科技有限公司希望参与阜阳理工学校智能化工程建设，于2020年1月17日与被告签订了《框架协议》，并按约定向被告转账30万元。因受疫情影响政府中止了《投资合作协议书》。2020年10月，双方口头商定分批退还30万元，无利息和其他费用。被告于2020年10月19日通过银行转账退还5万元，2021年2月10日由钱晓松转账3万元给原告法定代表人牛美（转账记录注明牛美借款）。因政府中止了协议，造成我公司重大损失，现愿意分批退款。 经审理查明：安徽中水环保科技有限公司2019年11月8日招商引资推荐合肥淼鹏教育投资管理有限公司与阜南县人民政府签订了《投资合作协议书》，投资建设阜阳理工学校。2020年1月17日,被告安徽中水环保科技有限公司(甲方)和原告安徽航蓝科技有限公司(乙方)签订编号为FYL6-RD-202016《阜阳理工学校智能化工程框架协议》一份,该协议约定1、阜阳理工学校智能化工程由乙方承建；2、承包范围，乙方按照甲方审核确认后的施工图纸内容完成智能化设备及材料的供应；3、乙方在协议签订的5日内缴纳履约保证金叁拾万元整至甲方对公账户中,保证金在航蓝科技公司材料进场后十个工作日退还。协议签订后,原告航蓝科技公司按约定向被告中水环保公司对公账户转款300000元保证金,并按照被告的要求进行了制作图纸等前期工作，支付了施工图纸设计费用40000元。因受疫情影响阜南县人民政府中止了《投资合作协议书》后，原、被告双方就解除案涉协议及退还保证金进行了协商。被告于2020年10月19日通过银行转账退还5万元，2021年2月10日由钱晓松转账3万元给原告法定代表人牛美（转账记录注明牛美借款）。 以上事实有《投资合作协议书》、《阜阳理工学校智能化工程框架协议》、转账记录及原告当庭陈述等证据在卷佐证，足以认定属实。 本院认为：原、被告双方签订的《阜阳理工学校智能化工程框架协议》系双方真实意思表示，未违反法律法规，合法有效，应受法律保护。双方均应按协议内容履行。现双方就解除案涉合同已达成一致意见，故对原告要求解除合同的诉请，本院予以支持。合同解除后被告理应返还原告保证金22万元。关于原告诉请保证金的利息问题，因原告未提供证据证明被告应退还保证金的期限，本院认定应从双方协商解除合同后一次性退还，结合第一次退还保证金的时间即2020年10月19日，故本院认定退还保证金的时间为2020年10月19日，利息应从2020年10月19日按照按同期全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率计算。原告为了履行案涉合同支付了施工图纸设计费用40000元应为原告的损失，被告理应赔偿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告安徽航蓝科技有限公司与被告安徽中水环保科技有限公司于2020年1月17日签订的编号为FYLG-RD-202016《框架协议》； 二、被告安徽中水环保科技有限公司于本判决生效后十日内退还原告安徽航蓝科技有限公司保证金22万元及利息（以22万元为基数，自2020年10月19日按照按同期全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率计算至款清之日止）； 三、被告安徽中水环保科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告安徽航蓝科技有限公司施工图纸设计费用40000元; 四、驳回原告安徽航蓝科技有限公司的其他诉讼请求。 如未按指定的期间履行给付金钱义务的,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3598元,财产保全费2485元，合计6083元，由原告安徽航蓝科技有限公司负担2083元，被告安徽中水环保科技有限公司负担4000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于合肥市中级人民法院。 审判员  郑波 二〇二一年五月二十一日 书记员  汪聪 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。/ 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。