安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1125民初5358号 原告：韩双伦，男，1967年6月4日生，汉族，住安徽省定远县。 委托诉讼代理人：缪莉，女，1971年7月9日生，汉族，住安徽省定远县。 被告：金成勇，男，1970年6月15日生，汉族，住安徽省定远县。 被告：金成春，男，1966年10月9日生，汉族，住安徽省定远县。 委托诉讼代理人：陆永，男，1969年3月18日生，回族，住安徽省定远县。 原告韩双伦诉金成勇、金成春房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年8月23日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韩双伦及其委托诉讼代理人缪莉、被告金成春及其委托诉讼代理人陆永到庭参加诉讼，被告金成勇经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 韩双伦向本院提出诉讼请求：1、解除原被告之间《购房协议》，审理中变更为：确认原被告之间《购房协议》无效；2、返还原告购房款13万元及自2013年1月5日起以13万元为基数按人民银行贷款利率支付利息至实际清偿日；3、赔偿原告因购房造成的经济损失13万元。事实与理由：2011年10月16日，原告经亲戚介绍从被告金成勇处购买房屋。双方经协商签订了《购房协议》。约定购买定远县工业园区天顺实业南楼四楼住房一套（后调换至二楼中单元203）总价款15万元。原告于签订合同当日支付了首付款5万元。后分别于2012年11月14日、2013年1月5日支付了5万元、3万元。该两笔款由被告金成春（系金成勇哥哥）代收并亲笔出具《收条》二张。2013年1月5日，被告将上述203房屋钥匙交给原告，却一直没能办理相关证件。直至2015年，该栋楼被县政府强制断水断电，原告才得知上述房屋系改变土地性质的违章建筑，根本不可能办证，也不可能入住。综上所述，二被告明知所售房屋违法，自己并不拥有合法产权，却将之销售给原告，其行为明显系欺诈。现原告根本无法使用该房，造成巨大经济损失，特具状，请求依法判如所诉。 金成春辩称：我不是本案的适格被诉主体，我没有签订购房协议，我代收的30000元按约已经交给金成勇，故请求驳回原告对我的诉讼请求。 金成勇未作答辩。 韩双伦为支持其主张向本院提交以下证据：证据一，原告身份证一份，证明原告身份；证据二，购房协议一份，证明被告金成勇将涉案房屋违法卖给原告的事实及相关约定，原告支付首付款50000元整；证据三，收条两张，证明购房余款80000元由被告金成春代收；证据四，国家统计网数据查询单两份，证明定远住宅商品房平均销售价格：2011年为4371.24元每平方，2019年为6137元每平方，涨幅为40%。 金成春质证意见为：对证据一无异议；对证据二的购房协议与我无关，对证明目的不认可；对证据三的50000元收条韩双轮与原告韩双伦不符，原告主体不符合，金成春签名在日期下方，不是收款人，对30000元收条同样收款人与原告姓名不符，故原告主体不符合，另金成春只是代金成勇收款，此款已交于金成勇；对证据四的真实性请法院核查，对证明目的不认可，房屋增值应由鉴定评估部门认定。 金成勇未予质证。 金成勇、金成春未举证。 经审理本院认定事实如下：2011年10月16日，韩双伦与金成勇签订《购房协议》，双方约定：金成勇将天顺实业公司园区南楼四楼一套住房出售给韩双伦，建筑面积约为85平方米；每平方米1800元，房屋总价款为153000元，首付50000元，余款交房时付清。韩双伦与金成勇均在该《购房协议》中签名予以确认。韩双伦于2012年11月14日支付购房款50000元，2013年1月5日通过金成春（系金成勇哥哥，帮助金成勇管理工地）转付30000元给金成勇。韩双伦合计支付购房款130000元。金成春按照金成勇安排将二楼中单元东二层203房屋钥匙交付给韩双伦。 另查明，金成勇出卖给韩双伦的房屋，未办理建设工程规划许可证，至今亦未登记领取权属证书。 本院认为，（一）当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，城市规划区内的各项建设应当依法办理建设工程规划许可证，未办理建设工程规划许可证的房屋，属于违法建筑，不能进行处分或者转让。本案中，涉案房屋未办理建设工程规划许可证，依法不能进行转让，故韩双伦与金成勇签订的《购房协议》，因违反法律、行政法规的强制性规定，属于无效合同。（二）因无效合同取得的财产，应当予以返还。《购房协议》签订后，韩双伦按照约定支付了购房款130000元，现因《购房协议》被本院确认无效，金成勇收受韩双伦该购房款130000元无法律依据，故应当向韩双伦返还。（三）韩双伦要求自2013年1月5日起以13万元为基数按人民银行贷款利率支付利息至实际清偿日及赔偿原告因购房造成的经济损失13万元，因无明确的法律依据，依法不予支持。 综上所述，韩双伦与金成勇签订的《购房协议》属无效合同，其要求金成勇返还购房款130000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持；其提出的其他诉讼请求，因无法律依据，本院依法不予支持。被告金成勇经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，现视为其放弃答辩、举证、质证、辩论的权利。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条第六项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认原告韩双伦与被告金成勇签订的《购房协议》无效； 二、被告金成勇于本判决发生法律效力之日起十日内向原告韩双伦返还购房款130000元； 三、驳回原告韩双伦的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5200元，由原告韩双伦负担2600元，被告金成勇负担2600元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  姜忠福 人民陪审员  胡业霞 人民陪审员  徐友高 二〇一六年十月十六日 书 记 员  黄照坤 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国城乡规划法》 第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。 城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。