陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）陕04民终1478号 上诉人(原审原告)冯敏，女，1982年2月18日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 上诉人(原审原告)张某某，男，2011年8月15日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 法定代理人：冯敏，系张某某之母。 被上诉人(原审被告)西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组（原称咸阳市渭城区正阳街道九张村第四村民小组）。 负责人：邬行，系该组组长。 上诉人冯敏、张某某因与被上诉人西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服陕西省咸阳市渭城区人民法院(2020)陕0404民初2892号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 冯敏、张某某上诉请求：请求撤销一审判决，改判支持其一审的诉讼请求。诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由:原判适用法律错误，上诉人均具有被上诉人村组村民资格，应当全额分配征地补偿款。 XX村XX组未作答辩。 冯敏、张某某向一审法院起诉请求：1、判令被告向原告冯敏支付2016年征地补偿款2900元、2017年征地补偿款3880元、2019年征地补偿款2025元、2020年征地补偿款2550元。2、判令被告向原告张某某支付2016年征地补偿款2900元、2017年征地补偿款3880元、2019年征地补偿款4050元、2020年征地补偿款5100元。 一审法院查明：冯敏，系西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组村民。2004年11月5日冯敏与咸阳市渭城区XX路XX花园XX号楼2单元6层西户居民张富钢登记结婚，但其户籍未迁出。2006年3月23日双方生育一女，取名张艺馨，其户籍随父亲张富钢登记在XX路XX花园。2011年8月15日双方生育一子，取名张某某，其户籍随母亲冯敏登记在XX村XX组。2016年XX村XX组向每位村民分配征地补偿款2900元，2017年XX村XX组向每位村民分配征地补偿款3880元，在以上两次分配过程中，村组未向冯敏、张某某分配分文。2019年XX村XX组向每位村民分配征地补偿款4050元，2020年XX村XX组向每位村民分配征地补偿款5100元，在以上两次分配过程中，村组向冯敏分配了一半的份额，未向张某某分配。 一审法院认为：民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。冯敏因出生而取得XX村XX组的村民资格，其后虽和咸阳市渭城区XX路XX花园XX号楼2单元6层西户居民张富钢登记结婚，但其户籍并未迁出，故其应具有XX村XX组农村集体经济组织成员资格。具有农村集体经济组织成员资格的村民，应享有本村集体经济组织收益分配的权利。同时，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会以及村民小组实行村民自治的原则，其有权自主决定村组的内部事宜。本案中，XX村XX组制定的征地补偿款分配方案，即是村民自治行为的体现，其在形式上按照民主议定程序进行，在分配方案的内容上根据不同情形的村民区别对待，此符合相关法律的规定，应是合法有效的。现实生活中，出嫁女离开本村组到外地生产生活，与长期居住在本村组的其他村民确有不同，对土地的依赖程度相对减轻，村民小组在征地补偿款分配中可以根据自治的原则，结合出嫁女在村组的实际状况，适度的按比例分配，这是村民自治的正当体现。因此，XX村XX组向出嫁女分配一半的份额，具有一定的合理性，故对冯敏要求XX村XX组支付其2019年及2020年另一半征地补偿款的诉讼请求，本院依法不予支持。对于2016年及2017年的征地补偿款，XX村XX组以原告冯敏系出嫁女未向其分配的行为，侵犯了冯敏的合法财产权益，故对冯敏要求XX村XX组给付其2016年及2017年征地补偿款的诉讼请求，本院依法予以支持。原告张某某因出生而取得XX村XX组的村民资格，属于XX村XX组农村集体经济组织成员，应享有本村集体经济组织收益分配的权利。张某某作为未成年人，完全依靠其父母抚养，父母应各尽一半的抚养义务，虽然张某某的户籍登记在XX村XX组，但其对母亲冯敏的依赖程度，决定了其对XX村XX组土地的依赖程度应以一半的原则来界定，其余部分则来自于其父张富钢的抚养义务。故XX村XX组向张某某给付全额征地补偿款的一半较为适宜，即7965元。一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，作出判决：一、由被告西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组给付原告冯敏征地补偿款6780元；二、由被告西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组给付原告张某某征地补偿款7965元；三、驳回原告冯敏其他诉讼请求；四、驳回原告张某某其他诉讼请求。上述第一、二项限本判决生效后十日内履行完毕。一审案件受理费483元，减半收取241.5元，由被告西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组负担130.5元，由原告冯敏、张某某负担111元。 经审理，二审查明的事实与一审判决查明的事实一致。 本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿费，但村民讨论决定的事项不得与法律法规及国家政策精神相违背。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，具有该集体经济组织成员资格的村民，应享有本集体经济组织收益分配的权利。冯敏因出生而取得XX村XX组的村民资格，其后虽和城镇居民张富钢登记结婚，但其户籍并未迁出，故其具有XX村XX组农村集体经济组织成员资格。具有农村集体经济组织成员资格的村民，应享有本村集体经济组织收益分配的权利。张某某因出生而取得XX村XX组的村民资格，亦应享有本村集体经济组织收益分配的权利。原判就征地款分配向上诉人部分给付并无法律依据，依法应予改判。 综上所述，原判认定事实清楚，适用法律不当，应予改判。上诉人冯敏、张某某的上诉请求依法成立，其上诉请求依法应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销陕西省咸阳市渭城区人民法院(2020)陕0404民初2892号民事判决三、四项。 二、变更陕西省咸阳市渭城区人民法院(2020)陕0404民初2892号民事判决第一项为：由西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组于本判决生效后三日内给付冯敏征地补偿款11355元； 三、变更陕西省咸阳市渭城区人民法院(2020)陕0404民初2892号民事判决第二项为：由西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组于本判决生效后三日内给付张某某征地补偿款15930元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费241.5元，由西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组负担。 一审案件受理费482元，由西咸新区秦汉新城正阳街道九张村第四村民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长  张宇童 审判员  赵建辉 审判员  魏永锋 二〇二一年四月二十八日 书记员  王玲玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。