河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0802民初1297号原告：李旭峰，男，1969年8月16日出生，汉族，住焦作市山阳区。被告：朱法义，男，1959年5月24日出生，汉族，住沁阳市。原告李旭峰与被告朱法义房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月29日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2021年4月23日公开开庭进行了审理。原告李旭峰，被告朱法义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李旭峰向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还2020年疫情期间三个月房租13500元；2.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告于2018年9月28日和被告签续位于丰收路锦祥花园高层2号商铺《房屋租赁合同》，继续经营美发生意。2020年疫情造成店面关门歇业近五个月。依照国家相关精神以及焦作市的具体落实情况，相关出租房屋的单位和个人，都是按免除三个月房租的标准，帮助支持租赁者渡过难关。依照合同约定，原告方于2019年10月31日向被告中国银行账户（账号62×××11）转账50000元，用于支付2019年11月1日到2020年10月31日之间的房屋租金；2019年11月8日又向被告相同账户转账4000元，用于支付合同约定的房租每年8％的递增。折合2020年月房租为4500元。三个月房租合计为13500元。原告就此事多次向被告主张减免三个月房租无果，由此形成本诉讼。被告朱法义辩称，朱法义不是本案适格被告，名下没有焦作市丰收路××花园高层××号商铺，更没有商铺租给李旭峰。至今没有收到过原告李旭峰1分钱房租金。原告至今欠房费58320元。原告的行为就是对被告敲诈勒索，毫无事实依据。××肺炎疫情防控指挥部办公室2020年2月3日通报首例开始到2020年2月26日××肺炎疫情防控指挥部办公室推进复工复产期间共23天，原告没有遵守××肺炎疫情防控指挥部复工复产单位“八有”条件，原告称店面关门歇业近五个月是原告自己所为，与疫情无关系，更和房东无关系，也不符合8部委指导意见扶贫济困政策。原告没有任何有力证据，来说明歇业近五个月，又没有执法、管理部门强制丰收路锦祥花园高层2号商铺关门的通知信息，或实施强制关闭手段证据，纯属虚构。原告不属于指导意见规定的对象，更不是经营困难户。综上，原告诉讼请求没有一点事实依据，更不符合8部委指导意见，扶贫济困政策，请求驳回原告诉讼请求。经审理查明，2018年9月28日，朱法义作为甲方(出租方)，李旭华根据其兄李旭峰的授权和委托，代表李旭峰作为乙方（承租方），就涉案的位于焦作市丰收路××花园高层××号商铺签定《房屋租赁合同》，合同约定：（1）商铺位置和押金：甲方将位于焦作市丰收路高层商铺2号楼上楼下房屋现况，出租给乙方经营使用，双方在签合同时，乙方应向甲方交纳5000元的押金，该押金交接条件：在租房期满或终止合同时，乙方恢复房屋现状、不拖欠水、电、物业费等后，甲方凭押金收据一次付给乙方押金，该押金不计息。（2）租赁期限：伍年，2016年10月1日至2021年9月30日止。租赁期间，甲方负责房屋主体安全维修费，乙方承担装修装饰和日常维护费等，但不得改变房屋主体结构，合同终止乙方装修内容无偿归甲方所有（承租方确定装修成本价值为玖万玖仟元）或恢复房屋原况。甲方将水、电通至商铺室内。室内水电等由乙方自行负责，合同有效期间物业管理费、工商、水、电、税务、卫生等相关费用由乙方承担。（3）租金支付方式：第一年租金伍万元，第二年租金伍万元，第三年租金伍万元，首次租金在签协议时一次支付给甲方，后两年租金逐年递增8%，房租金不含税金。逐年租金乙方应在合同生效日提前贰个月将本年房租金支付到甲方指定账户：1.建行朱法义，卡号：62×××57，2.中信朱法义，卡号：62×××14,3.中行朱法义，卡号：62×××11，如未按时在约定时间支付下年租金，视为违约开始日，1.限3日内无条件退出该房经营；2.并不退还2个月房租金；3.违约方应给守约方以年租金为基数按2倍1.75元/天/万元计算迟延履行金至付清租金为止。（4）约定事项：合同签订后，乙方中途不得将门面房退还甲方，乙方在租期内将门面房转让转借第贰方经营时，需甲方书面同意后方可。违约金和租金应按约定时间支付，如逾期应按银行同期贷款利息计息至付清日为止。（5）违约责任：若甲乙双方在合同期间，因单方原因违约，违约方应向守约方无条件支付违约金叁万元赔偿守约方。不得抗拒的情况除外。如因国家政策需要拆除或改造房屋，使甲乙双方造成损失的，互不承担责任，租金按实际使用时间计算。遵纪守法经营：乙方必须遵守国家的法规、法令和政策，在经营范围内合法经营，如违法乱纪，不服从管理，所造成的后果一概由乙方承担责任。本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。未尽事宜双方协商解决。协商不成到房屋所在地人民法院解决。在该《房屋租赁合同》落款甲方处由朱法义签名按指印，乙方处由李旭华签署李旭峰名字并按指印，并明确记载该合同为2018年9月28日补签。上述《房屋租赁合同》签订后，2019年10月31日，李旭华通过其中国银行账户向合同约定的朱法义中国银行账户转账支付了2019-2020年度房屋租金50000元；2019年11月8日，李旭华通过其中国银行账户向合同约定的朱法义中国银行账户转账支付了2019-2020年度逐年递增的8%房屋租金4000元。现原、被告就房租问题形成本案纠纷。另查明，2021年2月9日，本院立案受理了朱法义诉李旭华、李旭峰、尚潮美发会所恢复原状纠纷一案，本院将该案立为（2021）豫0802民初681号民事案件。根据该案审理过程中朱法义提交的涉案商铺的权属登记证书及授权委托书显示：涉案商铺的所有权人为朱法义之子朱伟军，朱伟军出具授权委托书，授权朱法义全权处理焦作市行政区划内有关合同谈判、签约、经济纠纷等事宜，相应一切责任由朱伟军承担，授权权限为特别授权。具体授权内容为：1、代为合同谈判、签约、提出、承认、变更、撤回、上诉、放弃诉讼、诉讼请求；2、代为进行答辩、执行、收执行款，提出、承认、变更、撤回放弃诉讼、诉讼反请求；3、代为约定诉讼庭组成方式；4、参加开庭审理、陈述事实及代理意见并参加调查、质证活动；5、接受和解、调解、代收款、代收法律文书。授权有效期为2018年6月18日至2023年6月17日。再查明，2020年1月25日，河南省正式启动重大突发公共卫生事件一级响应；2020年4月2日，××肺炎疫情防控指挥部办公室发布第24号通告，载明：从即日起，除电影院、歌舞厅、网吧、游戏厅、洗浴中心和线下培训机构等暂缓开业，其他各级各类复工复产企业在做好疫情防控工作的情况下，向行业主管部门递交企业疫情防控工作承诺书，均可开业经营……宾馆、理发店、食品店等要落实好公共场所各项防控措施，加强通风、消毒、减少聚集，从业人员戴口罩、勤洗手、测体温等。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。朱法义辩称其不是本案适格被告，其没有将商铺租给原告李旭峰，经审理查明，涉案商铺的所有权人为朱法义之子朱伟军，朱法义也是根据其子朱伟军的授权和委托，以自己的名义与合同相对方签订房屋租赁合同、收取租金，并以出租人的身份在本院起诉有其他的民事案件，根据合同的相对性原则，案涉房屋租赁合同双方为朱法义与李旭峰，故朱法义作为被告主体适格，被告朱法义的辩解意见不能成立，本院不予采信。关于原告主张被告免除疫情期间三个月房租13500元的诉请能否得到支持，本院认为，由于新冠肺炎疫情导致市场经营主体均出现了不同程度的经营困难，包括美发店、餐馆等门店均因疫情原因出现了较长时间的关门停业现象,客观上原告确因受新冠肺炎疫情影响停止了一段时期的生产经营活动，存在一定的损失。最高人民法院制定出台的《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》规定，承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人资金周转困难或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。本案中，涉案商铺用于经营理发，原告受疫情影响的期间，应按行政机关发布的公告确定。2020年1月25日，河南省正式启动重大突发公共卫生事件一级响应；××肺炎疫情防控指挥部办公室发布的通告，涉案商铺可于2020年4月2日开始营业，结合理发行业的行业习惯,2020年1月25日至2020年1月31日为春节放假期间,通常不营业,故原告受疫情影响停止经营的时间应为61天（2020年2月1日至2020年4月1日），根据公平原则，该部分租金损失应由原、被告双方分担为宜，故本院酌定被告应减免租金4575元（4500/30*61/2=4575），因原告已将2019年10月1日至2020年9月30日的租金支付给被告，故该4575元应返还给原告，原告主张超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第一百八十条、第四百六十五条、第五百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条规定，判决如下：一、被告朱法义应于本判决生效之日起十日内返还原告李旭峰房租4575元；二、驳回原告李旭峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费69元，由被告朱法义负担25元，由原告李旭峰负担44元。本判决为终审判决。审判员  宋秀梅二〇二一年五月七日法官助理郭倩倩书记员张佳丽附：本案适用的相关法条《中华人民共和国民法典》第一百八十条因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。