吉林省集安市人民法院民事判决书（2021）吉0582民初9号原告：陈书国，男，1967年1月2日生，汉族，集安市人，农民。委托代理人：陈书兰，女，系原告姐姐，1960年1月14日生，汉族，集安市人。委托权限：代为承认、放弃、和解、上诉等特别授权。被告：集安市清河镇文字村民委员会。代表人：张正良，村长，男，1972年6月14日生，汉族，集安市人。原告陈书国与被告集安市清河镇文字村民委员会农业承包合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月24日、2021年3月24日两次公开开庭进行了审理，原告陈书国、委托诉讼代理人陈书兰、李德玉，被告代表人张正良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。陈书国向本院提出诉讼请求：1.要求被告赔偿经济损失422666.00元；2.诉讼费由被告负担；3.解除《承包蛤什蚂养殖合同书》。2010年5月10日文字公开竞标发标蛤蟆沟，我参加了竞标，最后中标了蛤蟆沟的经营权，我与文字村签订了承包蛤蟆养殖合同书，我从天桥村与文字沟河流交汇处至李志全交界(集锡线303国家原公里牌45公里处)，承包期为21年，交付承包费50000.00元(伍万元整)，我承包后在承包范围内进行了大量投资，其中有：挖养殖蛤蟆沟子3个，建筑看护房，在河流上建筑了简易桥，当年我在承包河流内购买放养了大量的一年生和二年生的蛤蟆崽子，次年春天我又买进了大量的蛤蟆籽放入养殖沟内进行繁殖，总共投资数额为152,800.00元(壹拾伍万贰仟捌佰元整)。在看护过程中林海山庄的刘某1称河流是他的，于是在2011年4月23日我在收集各小泡子里的蛤蟆籽时被刘某1打伤住院，从此我们的投资被刘某1霸占了，在这些年中我多次找到村领导协商，但是村领导一再推拖。2013年刘某1、张某起诉了我集安市人民法院(2013)集民一初字第323号民事判决书，最后我输了这场官司。由于我不服(2013)集民一初字第323号民事判决书。我上诉到通化市中级法院，最后通化市中级法院驳回上诉维持原判，在打官司中我两次雇律师花费6,000.00元(陆仟元整)，我找证人、雇车费、打车费又花掉了3,860.00元。从2010年到2020年共十年的时间里我每年的蛤蟆收入按21,000.00元计算，文字村应赔偿我的损失费为210，000.00元。故，原告为维护其合法权益不受侵犯，向集安市人民法院提起诉讼，要求文字村民委员会赔偿以上所有款项共计人民币422,666.00元。集安市清河镇文字村民委员会辩称，一、原告与被告签订的《承包哈什蚂养殖合同书》是合法有效的，理由是依据《中华人民共和国水法》第三条规定：“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各农村集体经济组织使用。”本案中为承包的河流，原告没有到集安市人民政府申请办理《水域滩涂养殖使用证》，致使原告没有完全取得该水域承包权，因此不是原告的过错，原告不承担相应民事赔偿。二、该争议河流刘某1养殖权和捕捞权只是到2013年12月31日，有原告与刘某1于2013年6月20日(2013)集民一初字第323号判决书为证。原告输了官司没有继续向集安市人民政府申请办理《水域滩涂养殖使用证》，这期间原告和刘某1双方都没有管理使用该河流，造成的损失与被告无关。三、原告在诉状中所要的损失没有法律依据，不应支持。本院经审理认定事实如下：2010年5月10日被告集安市清河镇文字村民委员会公开竞标发标蛤蟆沟，原告中标，双方签订了承包蛤蟆养殖合同书，约定从承包范围为天桥村与文字沟河流交汇处至李志全交界(集锡线303国家原公里牌45公里处)，承包期为21年。原告向被告交付承包费50,000.00元。在原告对承包的蛤蟆沟进行经营管理时，与案外人张某、刘某1夫妻就承包水域的管理权发生争议。张某持2004年其与被告签订的协议及2003年其取得由集安市人民政府核发的《水域滩涂养殖使用证》，就争议水域的管理权提起诉讼，经（2013）集民一初字第323号民事判决、（2013）通中民终字第532号民事判决，确认原、被告签订的《承包蛤什蚂养殖合同书》中确定的承包范围涵盖张某拥有的《水域滩涂养殖使用证》中承包范围，被告无权对河流发包，《承包蛤什蚂养殖合同书》与《水域滩涂养殖使用证》相抵触的内容无效。张某优先于陈书国取得争议水域的养殖、捕捞权，权力行使的期限自判决生效之日始至2013年12月31日止。自2013年12月31日后其权力行使的期限由相关管理部门对张某的《水域滩涂养殖使用证》核准使用期限为准。陈书国不得在上述区域及有效期间内进行水产品养殖、捕捞等行为。以上两份判决已生效。现原告陈书国诉至法院，解除与被告签订的《承包蛤什蚂养殖合同书》，并要求被告退还承包费及利息，赔偿投入经营花费、十年经营损失、诉讼律师费、证人车费等各项损失，共计422,666.00元。以上事实，由原告、被告向本院提交的《承包蛤什蚂养殖合同书》一份、承包费收据二份、（2013）集民一初字第323号民事判决一份、（2013）通中民终字第532号民事判决一份、（2018）吉0582民初1237号民事判决一份、购买凭证二份、工程投资及诉讼时车费、饭费、加油费、邮件费等证明五份、律师费收据一份，及证人证言两份证明在案佐证。本院认为，关于原、被告《承包蛤什蚂养殖合同书》效力问题。因被告与案外人张某夫妻签订的承包协议书，已被本院生效判决确定为有效，被告将已经发包给案外人张某的水域养殖区域承包给原告陈书国，故原、被告签订的《承包蛤什蚂养殖合同书》中，自签订时即为无效合同。《中华人民共和国民法典》第一百五十五条：无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。因被告的过错，致使原告陈书国的承包合同签订后所造成的损失，应当承担赔偿责任。对于原告要求返还承包费50000元的请求，本院应予以支持。对于原告要求被告给付挖孵化池及建简易房、修桥等损失62600元，庭审中原告证人刘某2当庭对原告雇佣其管理的钩机挖孵化池予以证实，其证言与原告陈述，并结合承包区域目的系为养殖林蛙的合同目的综合认定，原告与被告签订合同后，原告投入挖建孵化池损失56600元，应当由被告承担赔偿责任。对于原告要求被告赔偿修简易桥、修看护房和修炕损失6000元，符合本案实际情况，应予支持。原告主张签订合同后，购买林蛙籽投入152800元，不符合常理，且证人与原告具有亲属关系，证人证实其书写的收据与收据书写时间矛盾，故本院不予支持。对于原告主张要求被告赔偿诉讼时车费等其他损失，因原告未能提交相关票据，故本院不予支持。原告要求被告赔偿其经营管理预期收入，因2010年5月10日通过竞标取得了与案外人张某争议的水域养殖林蛙并签订了承包合同。2011年4月与张某夫妻发生纠纷。据林蛙养殖的习性，一年承包期不可能产生收益，故对原告要求经营收入的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十五条、第一百五十七条的规定，判决如下：一、被告集安市清河镇文字村民委员会返还原告陈书国承包费50000元。二、被告集安市清河镇文字村民委员会赔偿原告陈书国挖建孵化池损失56600元；修简易桥、看护房、火炕损失6000元。三、驳回原告其他诉讼请求。以上判决给付义务，应在本判决生效后立即给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2820.00元（已减半收取），由原告负担2069.00元，由被告负担751.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。审判员 王艳明二〇二一年五月七日书记员 郝 旭