安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖1103民初469号原告:滁州市国有资产运营有限公司，住所地安徽省滁州市龙蟠大道99号政务中心五楼，组织机构代码71998425-8。法定代表人：贡植平，该公司董事长。委托代理人：况相农，安徽环滁律师事务所律师。被告：滁州市绿华农林种植园，住所地安徽省滁州市乌衣镇法华村，统一社会信用代码341103000001839。法定代表人：钱德海，该公司经理。原告滁州市国有资产运营公司（以下简称滁州国有资产运营公司）与被告滁州市绿华农林种植园合同纠纷一案，本院于2016年1月27日立案受理后，依法组成合议庭于2016年9月18日公开开庭进行了审理，原告滁州国有资产运营公司的委托代理人况相农到庭参加诉讼，被告滁州市绿华农林种植园经本院公告传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。滁州国有资产运营公司诉称：2003年1月17日，滁州市绿华农林种植园与滁州华能人造板有限责任公司（以下简称滁州华能人造板公司，后更名为滁州皖华人造板有限责任公司，以下简称滁州皖华人造板公司）签订《建设工业原料林合作协议书》，从滁州华能人造板公司处借款216万元，用于建造工业原料林，借款年利率均为5.58%，并约定于2008年12月底前偿还借款本金108万元及其利息，提供原料7200吨，于2009年12月底前偿还借款本金108万元及其利息，提供原料7200吨。否则，按50元/吨的欠产吨数赔偿滁州华能人造板公司经济损失。协议签订后，滁州华能人造板公司实际给付借款236万元。2006年，滁州皖华人造板公司整体转让，滁州国有资产运营公司取得滁州皖华人造板公司资产所有权。2006年10月27日，其公司与滁州市林业局签订委托管理协议，将催收原料林投资款等事宜委托滁州市林业局管理。2006年12月15日，其公司与滁州皖华人造板公司、滁州市林业局、滁州市绿华农林种植园达成协议，将上述合同项下权利义务一并转让给其公司，合同履行期届满后，滁州市绿华农林种植园未按合同约定交付原材料及还款。后滁州市绿华农林种植园于2011年11月7日支付利息12万元，2012年12月16日支付利息36万元，2013年10月8日偿还本金96000元，利息57600元。借款及交产日到期后，滁州市绿华农林种植园未按合同约定还偿借款，也未按合同约定交产，经其公司多次催要未果，已构成根本违约，故诉至法院要求与滁州市绿华农林种植园解除合同，偿还借款本金2264000元及截止至2015年8月7日的利息1064943.50元，并赔偿其公司经济损失720000元，合计人民币4048943.50元，2015年8月7日之后的利息按同期银行贷款利率计算至实际付清之日止。滁州市绿华农林种植园未作答辩和举证。经审理查明：2003年1月17日，滁州华能人造板公司（甲方）与滁州市绿华农林种植园（乙方）签订《建设工业原料林合作协议书》，双方于合同中约定：甲方借款给乙方营造人造板工业原料速生丰产用材林；造林位置位于：滁州市南谯区红星村、白庙村、红山村等；造林树种、面积分别为：杨树，3600亩；甲方根据工程进度支付借款，每亩600元，合计216万元，借款年利率5.58%；借款到期，乙方须还本付息，可以从原料销售款中扣除本息；于2008年12月底偿还本金108万元及其利息，于2009年12月底前偿还本金108万元及其利息；乙方对营林生产独立经营，自负盈亏，甲方不享有该项营林工程的利润，也不承担营林风险；乙方于2008年12月底之前向甲方提供原料达7200吨，于2009年12月底之前向甲方提供原料达7200吨；乙方不按规定的时间保质保量向甲方提供原料，须赔偿甲方的经济损失，即全额归还甲方的借款和利息，并按欠产数量，每吨赔偿甲方50元经济损失；本协议履约时间允许顺延6个月，超过时限，双方均有权依法索赔等。合同签订后滁州华能人造板公司陆续给付了借款本金计236万元。后滁州华能人造板公司更名为滁州皖华人造板公司。2006年10月24日，滁州市人民政府作出《关于皖华人造成板有限责任公司改制工作有关问题的会议纪要》：关于滁州皖华人造板公司剥离出来的原料林管理问题，会议同意滁州国有资产运营公司与滁州市林业局已达成的委托管理意向，从即日起原料林管理工作由滁州市林业局负责，滁州市林业局要组织人力尽快接收，防止原料林被盗伐等。2006年10月27日，滁州国有资产运营公司与滁州市林业局签订工业原料林委托管理协议：原滁州皖华人造板公司产权整体转让同时，对原投资的工业原料及其相应的债务剥离给股东滁州国有资产运营公司，滁州国有资产运营公司已偿还剥离债务，实际拥有原料林资产所有权。滁州国有资产运营公司对其拥有的工业原料林委托滁州市林业局管理，滁州市林业局于签订合同后三个月内成立滁州市林业技术服务中心，具体承担工业原料林管理业务等。2006年12月15日，滁州国有资产运营公司、滁州市林业局、滁州市绿华农林种植园、滁州皖华人造板公司签订协议：滁州市绿华农林种植园同意滁州皖华人造板公司将双方于签订的《建设工业原料林合作协议书》协议书项下的权利、义务全部转让给滁州国有资产运营公司继受。滁州国有资产运营公司委托滁州市林业局对原协议条款中的“营造林木”进行管理，滁州市绿华农林种植园应予配合等。后滁州市绿华农林种植园未能按《建设工业原料林合作协议书》约定的提供原料时间交付原料，但于2011年11月7日支付利息12万元，2012年12月16日支付利息36万元，2013年10月8日偿还本金96000元，利息57600元。以上事实有滁州国有资产运营公司提供的建设工业原料林合作协议书、记帐凭证、汇款通知单、会议纪要、协议书等证据及当事人的当庭陈述在卷佐证，予以认定。本院认为：滁州市绿华农林种植园最迟应于2009年6月底之前，2010年6月底之前向滁州华能人造板公司即滁州皖华人造板公司提供原料共计14400吨。滁州皖华人造板公司改制后，上述合同项下权利义务由滁州国有资产运营公司承继后委托滁州市林业局管理，故滁州市绿华农林种植园应按上述约定的时间向滁州国有资产运营公司或其公司的委托管理人滁州市林业局交付原料，而滁州市绿华农林种植园至今未按合同约定履行交付原料义务，属迟延履行交付义务致使不能实现合同目的，符合法定的合同解除条件，故对滁州国有资产运营公司要求解除《建设工业原料林合作协议书》的请求，予以准许。根据合同双方的约定，滁州市绿华农林种植园应分别于上述期间内交付原料，逾期则应按约定归还借款本息，并按欠产吨数，以50元/吨赔偿经济损失，即支付违约金。双方于合同中未约定利息的起算日，滁州华能人造板公司于2004年3月2日给付完毕全部借款本金236万元，故本院以该日作为借款利息的起算日；即滁州市绿华农林种植园应于2009年6月份前归还本息计人民币1396386元[1080000元+（1080000元×5.58%×5.25年）]，于2010年6月前归还本息计人民币1726400元[1280000元+（1280000元×5.58%×6.25年）]；以上本息合计3122786元（1396386元+1726400元）。扣除滁州市绿华农林种植园已偿还的本息计人民币633600元（120000元+360000元+57600元+96000元），余2489186元（3122786元-633600元）。因滁州市绿华农林种植园未能按约交产，故应按合同约定给付违约金，滁州国有资产运营公司主张720000元（14400吨×50元/吨），符合双方约定，予以支持。以上借款本息及违约金共计人民币3209186元（2489186元+720000元）。滁州国有资产运营公司主张的利息损失及违约金均系损失赔偿，且其公司主张的违约金的数额未高于利息损失，故其公司的损失按约定的违约金计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第四项、第九十五条第二款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定判决如下：一、解除原告滁州华能人造板有限责任公司与被告滁州市绿华农林种植园于2003年1月17日签订的《建设工业原料林合作协议书》；二、被告滁州市绿华农林种植园于本判决生效后十日内给付原告滁州市国有资产运营有限公司人民币3209186元；三、驳回原告滁州市国有资产运营有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元39271元，由原告滁州市国有资产运营有限公司负担7800元，被告滁州市绿华农林种植园负担31471元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  张 伟人民陪审员  赵家玲人民陪审员  曹宗秀二〇一六年十月二十八日书 记 员  陆 潮附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第一款第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十五条第二款法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。