湖北省咸丰县人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂2826民初1213号原告：冉久兴，男，生于1982年7月12日，土家族，住湖北省咸丰县。原告：李玉红，女，生于1987年8月22日，土家族，住湖北省咸丰县。二原告共同委托诉讼代理人：杨奎之，咸丰县尖山法律服务所法律工作者。被告：咸丰县世纪兴房地产开发有限公司。住所地：咸丰县高乐山镇红旗路**号。法定代表人：杨智安，董事长。委托诉讼代理人：朱昌前，湖北闳辩律师事务所律师。原告冉久兴、李玉红与被告咸丰县世纪兴房地产开发有限公司（以下简称世纪兴公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2016年9月5日立案后，依法适用简易程序，于2016年10月11日公开开庭进行了审理。冉久兴、李玉红诉讼代理人杨奎之，世纪兴公司诉讼代理人朱昌前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冉久兴、李玉红向本院提出诉讼请求：世纪兴公司支付2014年4月1日至2015年5月4日共399天的逾期交房违约金43762元（365594元×0.0003×399天），并承担本案诉讼费。事实和理由：冉久兴、李玉红与世纪兴公司签订了《商品房买卖合同》，约定冉久兴、李玉红共计以365594元购买世纪兴公司开发的咸丰新城一幢1单元704号房。冉久兴、李玉红依约已全部付清房款，但世纪兴公司于2014年7月31日在恩施日报上刊登不具有法律效力的虚假公告，也未按《商品房买卖合同》第十一条的规定以书面方式通知冉久兴、李玉红办理交接房手续，更没有向冉久兴、李玉红出示该合同第八条规定的证明文件及提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。世纪兴公司辩称，1、世纪兴公司与冉久兴、李玉红签订《商品房买卖合同》属实；2、双方签订买卖合同约定的交付条件是商品房主体验收合格，世纪兴公司在商品房达到交付条件之后，先后于2014年7月31日、2015年1月21日按照合同约定在恩施日报刊登了交房公告，但是冉久兴、李玉红一直拒绝接收房屋，因此造成的相关损失应由其自行承担；3、冉久兴、李玉红主张违约金明显高于造成的损失，请求人民法院对违约金予以调整。本案经审理认定事实如下：2012年10月27日，冉久兴、李玉红（××）与世纪兴公司（××）签订《商品房买卖合同》，合同约定：“第一条，项目建设依据。××以出让方式取得位于高乐山镇大坝新城区、编号为咸国用（2011）第0506号的地块的土地使用权。该地块土地面积为5232.275平方米，规划用途为城镇住宅用地，土地使用年限自2011年5月17日至2081年5月18日。××经批准，在上述地块上建设商品房，咸丰新城。建设工程规划许可证号为2011-220号，施工许可证号为422826201203010501。第三条，××所购商品房的基本情况。××购买的商品房为本合同第一条规定的项目中的第1幢1单元704号房。该商品房的用途为住宅，属框剪结构，层高为3米，建筑层数地上11层。该商品房合同约定建筑面积共120.66平方米，其中，套内建筑面积102平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积18.66平方米。第四条，计价方式与价款。1、按建筑面积计算，该商品房单价为（人民币）每平方米3047.12元，总金额（人民币）零千零百叁拾陆万柒千陆百陆拾陆元整。第六条，付款方式及期限。××按下列第3种方式按期付款：3、××于2012年10月27日支付首付款147666元，余款220000.00元由××向银行申请按揭贷款，并委托银行直接支付给××。第七条，××逾期付款的违约责任。××如未按本合同规定的时间付款，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期在30日之内，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，××按日向××支付逾期应付款万分之三的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，××有权解除合同。××解除合同的，××按累计应付款的20%向××支付违约金。××愿意继续履行合同的，经××同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，××按日向××支付逾期应付款万分之五（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。本条中的逾期应付款指依照合同第六条规定的到期应付款与该期实际已付款的差额；采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。第八条，交付期限。××应当在2014年3月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付××使用：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。第九条，××逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外，××如未按本合同规定的期限将商品房交付××使用，按下列第1种方式处理：1、（1）逾期不超过30日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已交付房价款万分之二的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，××有权解除合同。××解除合同的，××应当自××解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按××累计已付款的3%向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已交付房价款万分之三（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。第十一条，交接。商品房达到交付使用条件后，××应当书面通知××办理交付手续。双方进行验收交接时，××应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，××还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。××不出示证明文件或出示证明文件不齐全，××有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由××承担。附件四：合同补充协议。二、银行按揭约定：1、××应在签约之日起七日内将按揭所需完整资料送交××，由××转交银行，否则按本合同第七条之规定处理。五、××利用报纸、电视等公众媒体或邮政快递、电话、电子邮件等方式对本公司交房事项进行告知的，视同书面告知。”合同签订后，冉久兴、李玉红向世纪兴公司支付全部购房款365594元。2014年7月31日，世纪兴公司在恩施日报刊登交房公告：“世纪兴.咸丰新城一期1、2号楼分别于2014年5月31日和2014年7月31日公告交房，现有部分业主已办理交房手续，请未办理交房手续的业主于2014年7月31日至2014年8月30日期间尽快带齐相关购房资料到咸丰新城营销中心办理交房手续”。2015年1月22日，世纪兴公司在恩施日报刊登交房公告：“咸丰新城1、2号楼已分别于2014年5月31日和2014年7月31日公告交房，绝大部分业主都已办完分户验收和交房手续，为了维护各购房业主的利益，我公司再次公告，请未办理分户验收和交房手续的业主自公告之日起七日内到咸丰新城办理分户验收和交房手续，逾期我公司将委托物业公司代为办理。”至今，冉久兴、李玉红未对购买的咸丰新城第1幢1单元704号房予以接收。2015年5月4日，由建设单位组织勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位，在咸丰县建设工程质量监督站等单位的参与下，组成验收小组对世纪兴.咸丰新城一期1、2号楼进行竣工验收，并形成《建筑工程竣工验收报告》。本院认为，冉久兴、李玉红与世纪兴公司签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，对其效力本院予以确认。根据双方的诉讼主张和抗辩理由，本案的争议焦点归纳为以下两点：一、世纪兴公司与冉久兴、李玉红于2012年10月27日签订的《商品房买卖合同》第八条约定的“该商品房经验收合格”是指达到何种交付条件；二、世纪兴公司是否应当承担违约责任。对此本院分析评判如下：一、关于世纪兴公司与冉久兴、李玉红于2012年10月27日签订的《商品房买卖合同》第八条约定的“该商品房经验收合格”是指达到何种交付条件的问题。冉久兴、李玉红认为双方买卖合同中约定的房屋交付条件系房屋按照国家和地方人民政府的规定经过消防、环保等单位验收合格。世纪兴公司认为买卖合同中约定的房屋交付条件系房屋主体验收合格。本院认为，《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定，房地产开发项目，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。第十八条规定，住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当依照本条例第十七条的规定和下列要求进行综合验收：（一）城市规划设计条件的落实情况；（二）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况；（三）单项工程的工程质量验收情况；（四）拆迁安置方案的落实情况；（五）物业管理的落实情况。住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定，房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第六条规定，工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组，制定验收方案。（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。（四）建设单位组织工程竣工验收。1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；3、实地查验工程质量；4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成验收组人员签署的工程竣工验收意见。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条规定，建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告；（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（五）施工单位签署的工程质量保证书；（六）法律、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。综合上述规定，本院认定双方签订《商品房买卖合同》第八条约定的“该商品房经验收合格”是指世纪兴咸丰新城一期1号商住楼经过建设、勘察、设计、施工、监理单位及咸丰县住房和城乡建设局验收合格。二、关于世纪兴公司是否应当承担违约责任的问题。1、咸丰新城一期1、2号商住楼在咸丰县建设工程质量监督站的参与下，于2015年5月4日经建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位共同形成《建筑工程竣工验收报告》。能够证实，咸丰新城一期1、2号商住楼于2015年5月4日经过建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位及咸丰县住房和城乡建设局验收合格，达到合同约定的交付条件。根据双方的合同约定，世纪兴公司应将经过建设、勘察、设计、施工、监理单位及咸丰县住房和城乡建设局验收合格的房屋在2014年3月31日前交付给冉久兴、李玉红。世纪兴公司虽然在2014年7月31日、2015年1月22日通过恩施日报发公告的形式向咸丰新城一期1、2号楼业主发出交房公告，但是通过双方提交的证据证实，咸丰新城一期1、2号商住楼此时并未达到合同约定的交付条件。世纪兴公司未按合同约定的时间交付房屋属违约行为，应承担相应的违约责任。2、关于双方争议的世纪兴公司是否已通知冉久兴、李玉红交房的问题。冉久兴、李玉红主张世纪兴公司应根据合同第十一条的约定，在商品房达到交付使用条件后，世纪兴公司应当书面通知冉久兴、李玉红办理交付手续，双方进行验收交接时，世纪兴公司应当出示合同第八条规定的证明文件，世纪兴公司通过报纸公告交房的时候，双方争议的房屋未达到合同约定的交付条件，所以世纪兴公司未履行通知交房的义务。世纪兴公司主张其已按照合同约定履行通知交房义务。本院认为，根据《商品房买卖合同》附件四合同补充协议第五条的约定，“××利用报纸、电视等公众媒体或邮政快递、电话、电子邮件等方式对本公司交房事项进行告知的，视同书面告知”。所以，世纪兴公司通过在报纸上发公告的方式履行交房通知义务，符合合同约定的通知形式，本院予以认定。因双方对合同第八条约定的房屋交付条件理解上存在争议，属于合同约定不明确具体，在该争议未通过依法裁判确定时，双方以各自的理解来判断合同约定的交付条件并无不妥，因而不能以此来认定世纪兴公司未履行通知交房的义务，亦不能因合同约定不明确而加重世纪兴公司的通知义务。因此，本院认定，世纪兴公司已履行了通知交房的义务。对冉久兴、李玉红认为世纪兴公司未履行通知交房义务的抗辩理由本院不予采纳。综上，世纪兴公司应当按照《商品房买卖合同》第八条的约定，从2014年4月1日起至2015年5月3日止（共计398天），按日向××冉久兴、李玉红支付其已交付房屋价款万分之三的违约金，共计43651.92元（购房款365594元×0.0003×398天）。对于冉久兴、李玉红诉讼请求中超过本院认定的部分，本院不予支持。对于世纪兴公司提出违约金过高的抗辩理由，本院认为，世纪兴公司未提供证据证实合同中约定的违约金过分高于造成的损失，对其该抗辩理由本院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条、《城市房地产开发经营管理条例》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条、参照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第六条、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，判决如下：一、咸丰县世纪兴房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内支付冉久兴、李玉红违约金人民币43651.92元；二、驳回冉久兴、李玉红的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费447元（已减半），由被告咸丰县世纪兴房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  胡磊二〇一六年十月二十五日书记员  汤黎