广东省广州市南沙区人民法院刑 事 判 决 书(2015)穗南法刑初字第589号公诉机关广东省广州市南沙区人民检察院。被告人何某，原任广州市南沙区万顷沙镇土地征收与补偿工作办公室副主任，住广州市南沙区。因本案于2015年8月22日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月7日被逮捕。现押于广州市南沙区看守所。辩护人蒋珂，广东道威律师事务所律师。广东省广州市南沙区人民检察院以穗南检公刑诉[2015]554号起诉书指控被告人何某犯贪污罪,于2015年11月19日向本院提起公诉，以穗南检公刑追诉[2016]2号追加起诉决定书指控被告人何某犯受贿罪，于2016年9月8日向本院追加起诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。广东省广州市南沙区人民检察院指派代理检察员王利飞出庭支持公诉,被告人何某及其辩护人蒋珂等到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市南沙区人民检察院指控：2011年至2012年间，被告人何某在担任广州市南沙区万顷沙镇土地征收与补偿工作办公室征地项目组组长期间，利用负责三民岛同安涌东至沙尾西堤防整治工程土地征用拆迁工作的职务便利，在征用养鱼户冯某乙（另案处理）鱼塘的过程中，伙同同案人李某乙（另案处理）、冯某乙以虚构地上附着物的方式骗取国家土地征用补偿款165240.09元。事后，被告人何某从中分得人民币9.5万元。2015年8月22日，被告人何某被抓获归案。公诉机关向本院列举了被告人人口信息资料、破案经过、补偿合同等书证、物证，证人冯某乙、郭某乙等人的证言，被告人何某、同案人李某乙的供述及辩解，鉴定意见等证据,用以证实其起诉所认定的犯罪事实。公诉机关认为被告人何某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪。提出被告人何某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请本院依法判处。公诉机关追加指控：2011年至2012年间，时任广州市南沙区万顷沙镇土地征收与补偿工作办公室征地项目组组长的被告人何某，在征用养鱼户陈某（另案处理）鱼塘的过程中，通过同案人李某乙的居间介绍，接受陈某提出的希望骗领部分征地补偿款的请托。被告人何某利用负责三民岛同安某至沙尾西堤防整治工程土地征用拆迁工作的职务便利，帮助陈某以虚构部分补偿物的方式骗取部分国家土地征用补偿款。事后，陈某向被告人何某、李某乙贿送人民币12万元。被告人何某获得上述款项后分得人民币7.4万元，并将其中人民币4.6万元分给同案人李某乙。公诉机关向本院列举了银行账户交易明细等书证、物证，证人陈某、郭某乙、黎某甲、朱某乙等人的证言，被告人何某和同案人李某乙的供述及辩解，辨认笔录等证据，用以证实其追加起诉所认定的犯罪事实。公诉机关认为被告人何某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。提请本院依法判处。被告人何某对指控的贪污罪的犯罪事实没有意见，对贪污罪的罪名有异议，认为其行为构成受贿罪。对指控的受贿罪，其认为其确实收了陈某的12万元，但提出其没有帮助陈某以虚构部分补偿物的方式骗取征地补偿款。辩护人蒋珂提出：对于起诉书指控的贪污罪，应定性为受贿罪。虚增部分财物的征地补偿是为了顺利完成拆迁任务，这种虚报的拆迁补偿财产已经形成一种惯例，被告人何某在主观上没有要骗取国家补偿款，而是领取了被拆迁户的钱，是私人财物，因此应认定为受贿。何某有坦白情节，其悔罪态度好，主动退赃，应当酌情对其从轻处罚。对于追加起诉的受贿罪的罪名和涉案金额没有异议，并提出1、本案中涉及的虚构补偿部分并不是何某主观意图获得好处才实施的犯罪行为，其虚构部分是为了顺利完成拆迁工作。2、被告人何某主动交代了受贿的行为，检察机关再进行侦查的，因此应当从轻处理；3、被告人何某稳定如实供述其行为，认罪、悔罪，积极退赃，建议对其从轻处罚。经审理查明：（一）贪污罪2011年底，因广州市南沙区水务局万顷沙镇三民岛同安某至沙尾涌西堤防整治工程建设的需要，征用养鱼户冯某甲平的鱼塘。在过程中，冯某甲平找到前村委主任李某乙，请求其帮忙联系拆迁办工作人员，要求在征地补偿过程中多获取补偿款，并承诺给好处费。李锡波找到时任广州市南沙区万顷沙镇土地征收与补偿工作办公室征地项目组组长的被告人何某，转告冯某甲平的上述请求。被告人何某同意冯某甲平的请求，并与冯某甲平商定将多计算出的鱼塘保温棚补偿款16万元作为好处费。后被告人何某利用负责三民岛同安某至沙尾西堤防整治工程土地征用拆迁工作的工作便利，帮助冯某甲平以虚构地上附着物的方式骗取国家土地征用补偿款165240.09元。2012年4月份，冯某甲平获得补偿款后，从中提取16万元交给李某乙，李某乙将上述16万元交给何某，被告人何某将其中6.5万元分给李某乙，自己从中分得人民币9.5万元。2015年8月22日，被告人何某被抓获归案。2015年10月30日，被告人何某向办案机关退回赃款10万元。上述事实,有下列经法定程序公开举证、质证的证据证实,足以认定:1.被告人何某、同案人李某乙、冯某甲平的户籍资料，证实被告人何某等人已达完全刑事责任年龄。2.被告人何某任职情况证明及相关文件，证实被告人何某系广州市南沙区万顷沙镇镇属事业单位编制人员，2008年至2013年借调到镇征地拆迁办工作，在拆迁办工作期间主要负责辖区内的土地征收、征用、房屋拆迁的踩点、核实、补偿以及拆迁户的安置工作。3.青苗和地上附着物补偿合同，证实冯某甲平已与万顷沙镇政府签订补偿合同。4.地上附着物补偿表，证实该表上被告人何某作为镇政府代表与冯某甲平签名确认补偿项目，其中鱼塘保温棚（线外）补偿为人民币165240.09元。5.律师出具的审查建议书及补偿相关工作审批文书，证实被告人何某作为承办人经手了整个征地补偿过程。6.冯某甲平银行账户交易明细，证实万顷沙镇政府将合共人民币1694602.5元支付给冯某甲平，冯某甲平曾经在2012年4月20日分从个人账户中取现人民币共计22万元。7.鉴定意见，证实冯某甲平个人账户于2012年4月17日收到征地补偿款1694602.5元，并于4月17日至30日期间取现共计619346元。8.同案人冯某甲平的证言，证实2011年由于万顷沙镇三民岛同安某至沙尾西堤防整治工程建设，需要部分征用其租用的同安东围的鱼塘，测量公司和拆迁办的工作人员先后到其鱼塘测量、确定地上附着物的种类及数量等，过后何某、朱某甲又到其承包的鱼塘，何某说其有一个鱼塘没有保温棚，将这个鱼塘也纳入有保温棚的进行补偿，到时将这个鱼塘多出的补偿款16万给他，其认为其拿到自己该得的就可以了，就同意了。随后的一段时间，村委和拆迁办的工作人员先后两次拿补偿表给其签名，其看到金额有169万余元，感觉不会亏都签名了。后来，南沙区土地开发中心和拆迁办的人员来到其鱼塘查看情况，土地开发中心的人问何某，“怎么有一个鱼塘没有保温棚？”，何某就说“塘主刚捞鱼卖，已经拆掉了一个鱼塘的保温棚”，过了几天，其与区土地开发中心、区水务局、镇政府签订了正式的补偿合同，最终确定的金额也是169万余元。其领到补偿款后的两三天，其从广州农村商业银行的账户里面提取了多笔现金，其将其中的16万现金交给了李某乙。9.证人郭某甲的证言，证实2012年夏天的一个中午在名城酒店洗脚时，其看到李某乙将一个黑色胶袋放到其和何某中间，之后其帮何某拿着黑色胶袋并送何某回家。根据触感，其感觉胶袋里面的是钱。2013年夏天，其到名城酒店找到李某乙拿一个袋子后又到何某家交给何某，两人都没有告诉其里面是什么东西，其猜是钱。10.证人黎某乙的证言，证实何某在拆迁办的工作职责，何某利用职务之便，通过增加被征用地的补偿项目及将补偿项目提高补偿档次的手段骗取补偿款的事实。11.证人朱某甲的证言，证实在2012年征收冯某甲平鱼塘的过程中，其发现冯某甲平需要被征收的鱼塘有四个，其中三个有保温棚，西南边的鱼塘没有保温棚。其在何某的授意下，在征地补偿项目中虚增了一个保温棚，按20元每平方的价格补偿，而另外三个实际上存在的保温棚按40元每平方的价格补偿。但该方案上报区土地开发中心审计时未通过，要求将红线外的保温棚补偿价格由20元每平方米降到5元每平方米。为了保持补偿总价不变，在何某的授意下，其又将这15元每平米的差价以虚增青苗、电线杆、棚等方式补了回来。12.证人邓某的证言，证实何某的工作职责及具体负责的事项。13.同案人李某乙的供述及辩解，证实在2011年底，冯某甲平找到其，让其帮忙联系拆迁办的人，称希望能在他承包鱼塘拆迁补偿过程中多获取些补偿款，并表示会给好处费。其遂联系何某并提出请托，何某提出好处一般是拆迁补偿款的10%，其转告冯某甲平，冯某甲平也同意了。约在2012年3、4月，冯某甲平收到补偿款后其坐冯某甲平的车去名城酒店，冯某甲平将准备好的好处费给其，随后其在酒店洗脚房将用深色胶袋装的好处费给何某。之后两天，何某约其出去，随后何某在他的小车上将5万元现金给其，其觉得太少了，说要四六开，何某六其四，何某同意了，随后两天，何某将余下的1.5万元现金给其。其在事后曾与何某说过退赃的事，之后其借了5万元交给郭某甲，让郭某甲交给何某。14.被告人何某的供述，证实在2011年底的时候，三民岛同安某至沙尾西堤防整治工程需要征用处于该地块的民立村的养鱼户冯某甲平鱼塘约63亩，李某乙主动找到其说让其在征地过程中尽量帮忙给冯某甲平多补一些钱，并说冯某甲平都会做的，其就答应了。冯某甲平的征地补偿主要是其负责谈的，其让李某乙给冯某甲平传话，让冯某甲平尽快配合征地工作，冯某甲平提出的要求其尽量满足，也商定到时将虚报的那个鱼塘保温棚的补偿款（16万元人民币）给其，冯某甲平同意了补偿标准。2012年3到4月份，在名城酒店洗脚时，李某乙将装着16万元的袋子给其，2、3天后，其将5万元现金交给李某乙，李某乙说钱太少了，其和李某乙商定按４:６的比例分成，几天后其又将1.5万元现金交给李某乙，剩下的9.5万元归其所有。15.破案经过，证实被告人何某被广州市南沙区人民检察院反贪局掌握犯罪线索后派员将其带回调查的到案经过。关于被告人何某及其辩护人提出的被告人何某的行为应当定性为受贿罪而非贪污罪的辩解、辩护意见,经核查,被告人何某与冯某甲平等人合谋以虚构鱼塘上有保温棚的方式骗取国家土地征用补偿款165240.09元，并商定该部分财物分给何某、李某乙作为好处费，被告人何某等人具有侵吞国家财物的故意，实际上也利用经手土地征用职务上的便利帮助冯某甲平骗取补偿款165240.09元，该部分补偿款并非冯某甲平应得财物，是国家财产，被告人何某的行为构成贪污罪而非受贿罪。上述辩解、辩护意见无理,不予采纳。（二）受贿罪2011年年底，因广州市南沙区水务局万顷沙镇三民岛同安某至沙尾涌西堤防整治工程建设的需要，征用养鱼户陈某的鱼塘。在过程中，陈某找到李某乙，请求其找人帮忙，要求在征地补偿过程中多获取补偿款，并承诺给好处费。李锡波找到时任广州市南沙区万顷沙镇土地征收与补偿工作办公室征地项目组组长的被告人何某，转告陈某的上述请求。被告人何某利用负责三民岛同安涌东至沙尾西堤防整治工程土地征用拆迁工作的工作便利，帮助陈某顺利以虚构部分补偿物的方式多领取国家土地征用补偿款。事后2012年9月，陈某获得补偿款后，从中提取12万元交给被告人何某，被告人何某将其中人民币4.6万元分给同案人李某乙，自己分得人民币7.4万元。上述事实,有下列经法定程序公开举证、质证的证据证实,足以认定:1.陈某的人口信息资料，证实陈某的个人情况。2.《承办土地合同》及万顷沙镇法律服务所出具的《见证书》，证实陈某与时任万顷沙镇民立村经济合作社主任的李某乙签订《承包土地合同》。3.青苗和地上附着物补偿合同，证实陈某已与万顷沙镇政府签订补偿合同，补偿的总款合计为1107575.02元。4.青苗和地上附着物补偿表，证实该表上被告人何某作为镇政府代表与陈某签名确认补偿项目，补偿总款为人民币1107575.02元，其中鱼塘分为线外、线内2个、保温棚也是线内与线外2个。5.印章使用审批表，证实被告人何某作为经手人，申请对镇政府与陈某之间签订的《青苗和地上附着物补偿表》使用印章。6.陈某银行账户交易明细，证实陈某于2012年9月13日分从个人账户中取现人民币共计12万元。陈某签认该笔记录为其取出送给何某、李某乙的钱。7.陈某的证言，证实2011年的时候，在三民岛防洪堤工程征用了其在民立村承包的五十亩左右的鱼塘，在征地过程中，为了能够顺利多拿到一些补偿款，其有挖开相邻鱼塘塘基增大补偿面积、加盖保温棚的情况，当时其找到民立村的原村主任李某乙，让他找拆迁办的人帮忙。2012年9月份，其收到补偿款后打电话问李某乙，说给他12万元有没有问题，他说没问题。之后在南沙中医院的旁边，其将从农商银行提出的12万元交给一个30岁左右的男子。8.黎某乙的证言，证实在拆迁陈某一案当中，何某有利用职务之便，将不属于补偿范围内的鱼塘和加盖的保温棚予以补偿的事实，其不知道何某是否收受陈某的贿赂。9.朱某甲的证言,证实在拆迁陈某一案当中，陈某将不属于补偿范围内的鱼塘挖开塘基，并入补偿范围内的鱼塘，还加盖的保温棚，何某当时指示其根据陈某的要求办理征地补偿手续，其按照何某的指示办了。10.郭某甲的证言及辨认笔录，证实其曾在2012年秋天去珠江中医院附近桥边帮何某拿东西。其辨认出陈某是将钱交给其的男子。11.同案人李某乙的供述及辩解，证实2011年至2012年间，陈某找到其，称希望找到关系能在征地补偿中通过以少报多、以无报有的方式多拿到补偿款，并承诺事后给予好处，其遂联系何某并提出请托，何某答应尽力帮忙。事前，陈某未提出如何给好处费，只承诺事后会给。陈某领取征地补偿款后，说要给12万元好处费给何某，何某同意了。其通过电话联系何某收取好处费，何某叫郭某甲到五涌桥西五十米左右（南沙中医院旁边）取走陈某给的12万元。当天下午，何某就约其出去，并在车上将4.6万元现金分给其。约一个多星期后，其听说有人在调查征地的事，遂跟何某说退钱。其凑齐9.6万元后用一个灰色的塑料袋装着交给郭某甲，郭某甲拿着钱走了。12.被告人何某的供述及辩解，证实2011年至2012年间，陈某通过李某乙向其提出尽量多补补偿款的要求，事后陈某会给好处费。但当时没有提到具体好处是什么。2011年8、9月份的时候，其发现陈某在鱼塘现场抢建保温棚，陈某还将其中一个不属于补偿范围内的鱼塘的塘基挖开，与相邻的属于补偿范围内的鱼塘连在一起，以此人为增大鱼塘补偿面积。上面保温棚及增加的鱼塘面积都有按照补偿标准补给陈某。2012年7、8月份，李某乙打电话说收取陈某给的好处费，其让郭某甲去拿，之后郭某甲交给其一个黑色胶袋，里面是现金12万元。第二天，其约李某乙出来并交给李某乙4.6万元，余下7.4万元由其分得。对于被告人何某在庭审中提出其没有帮助陈某以虚构部分补偿物的方式骗取征地补偿款的辩解意见。经核查，在案证据足以证实被告人何某明知陈某有挖开相邻鱼塘塘基增大补偿面积、加盖保温棚的情况，仍利用其经办的便利，代表镇政府与陈某签订地上附着物补偿表并办理相关审批手续，使陈某顺利多领取补偿款。被告人何某的上述辩解意见与事实不符，不予采纳。对于辩护人在庭审中多次提出我国国情是存在虚构来多获得补偿款的现象，何某也是为了顺利完成拆迁工作的辩护意见，经查，被告人何某在征地补偿工作中非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为并非单纯的为了顺利完成拆迁，且在拆迁补偿工作中是否存在虚构多获得补偿款的现象不能成为被告人何某犯罪的理由，辩护人的上述辩护意见不予采纳。本院认为:被告人何某身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，伙同他人骗取国家财物，其行为构成贪污罪；又非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人何某到案后能如实供述自己的罪行，有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人何某到案后积极退回部分赃款，依法予以从轻处罚。辩护人提出被告人有从轻处罚情节的辩护意见予以采纳。被告人何某身犯两个罪名，应实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第五十三条、第六十四条、第六十九条和根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院〈关于适用财产刑若干问题的规定〉》第一条、第二条第一款、第五条的规定，判决如下：一、被告人何某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元，总和刑期有期徒刑三年，决定执行有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月22日起至2018年1月21日止;罚金于判决发生法律效力后十日内缴纳。）二、被告人何某犯贪污罪退出的赃款人民币九万五千元发还广州市南沙区水务局；被告人何某犯受贿罪退出的赃款人民币五千元予以没收、上缴国库。三、继续追缴被告人何某犯受贿罪所得六万九千元予以没收、上缴国库；无法追回的，责令被告人何某予以退赔，退赔的金额上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘玉清人民陪审员  杜美月人民陪审员  吴伯南二〇一六年十月十八日书 记 员  常嘉瑜李志明附：本裁判主要法律依据《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸追缴确实有困难的，可以酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十九条第一款对贪污受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《最高人民法院〈关于适用财产刑若干问题的规定〉》第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。《最高人民法院〈关于适用财产刑若干问题的规定〉》第二条第一款人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。《最高人民法院〈关于适用财产刑若干问题的规定〉》第五条刑法第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定；“判决指定的期限”应为从判决书发生法律效力第二日起最长不超过三个月。