河南省柘城县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1424民初1587号原告：陈湘海，男，1950年1月19日出生，汉族，住柘城县。原告：陈湘河，男，1959年6月20日出生，汉族，住柘城县。二原告委托诉讼代理人崔永杰，河南心诚律师事务所律师。被告：柘城县长江新城街道办事处王楼村委会（原柘城县邵元乡王楼村委会）。法定代表人李轶兰，该村委会主任。委托诉讼代理人齐广亮，河南心诚律师事务所律师。委托诉讼代理人陈传章陈传某，男，1940年9月18日出生，汉族，住柘城县。原告陈湘海、陈湘河诉被告柘城县长江新城街道办事处王楼村委会（以下简称王楼村委会）不当得利纠纷一案，本院于2016年5月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年6月23日公开开庭进行了审理。原告陈湘海、陈湘河及其委托代理人崔永杰，被告柘城县长江新城街道办事处王楼村委会委托代理人齐广亮、陈传章陈传某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈湘海、陈湘河诉称，原告与村五保户陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某按照公序良俗约定其生老死葬由原告负责。其死亡后一切财产归原告所有。2015年五保户耕地被征用，被告把陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某耕地补偿款占为己有，不归还原告。请求依法判令被告归还二原告补偿款16万元，并承担一切诉讼费用。被告王楼村委会辩称，1.原告起诉被告主体错误；2.原告要求归还土地补偿款没有事实和法律依据；3.在另案陈振英陈某英诉被告时，作为代理人的陈湘海、陈湘河均认可租赁了本案五保户陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某的耕地及向村民组缴纳租金的事实。综上，请依法驳回二原告的诉讼请求。二原告向本院提交的证据材料有，1.原告陈湘海、陈湘河身份证及复印件，证明二原告身份信息及诉讼主体适格。2.陈学勤陈学某、陈涛、陈瑞证明及陈学勤陈学某出庭证言，证明五保户陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某的耕地补偿款应归二原告所有。被告王楼村委会向本院提交的证据材料有，第一组，1.2016年6月3日柘城县人民政府长江新城街道办事处证明一份；2.2016年6月5日柘城县长江新城街道办事处王楼村委会证明一份；3.1990年度王楼村委会小陈村民组征购任务表；4.2006年度王楼村委会小陈村民组农民粮食直补和综合直补汇总表；5.1998年8月31日陈振江陈某江土地承包经营权证书；6.1998年8月31日陈德柱陈某柱土地承包经营权证书；上述证据证明原告起诉被告主体错误。第二组，1.2016年6月2日陈振江陈某江、陈传军陈某军证言一份；2.2016年6月2日村支书关纪华关某华自书证明一份；3.2016年6月2日小陈村民组组长陈德军陈某军自书证明一份；4.2016年6月3日陈振魁陈某魁自书证明及身份证复印件一份；5.2016年6月3日陈振江陈某江自书证明及身份证复印件一份；6.2016年6月3日陈德柱陈某柱自书证明及身份证复印件一份；7.2016年6月3日杨秀荣杨某荣自书证明及身份证复印件一份；8.2016年6月3日陈振海陈某海自书证明及身份证复印件一份；9.2016年6月3日陈振德陈振某自书证明及身份证复印件一份；10.2016年6月3日陈传章陈传某自书证明及身份证复印件一份；11.2016年6月3日陈振宇陈某宇（雨）自书证明及身份证复印件一份；12.2016年6月3日孙汝林孙某林自书证明及身份证复印件一份；13.2016年6月2日陈振民陈某民自书证明及身份证复印件一份；14.2016年6月3日陈振起陈某起自书证明及身份证复印件一份；15.2016年6月2日张春连张某连自书证明及身份证复印件一份；16.2016年6月2日陈振河陈某河自书证明及身份证复印件一份；17.2016年6月3日陈振军陈某军自书证明及身份证复印件一份；18.2016年6月2日陈传红陈某红自书证明及身份证复印件一份；19.2016年6月3日陈进海陈某海自书证明及身份证复印件一份；20.2016年6月3日陈振杰陈某杰自书证明及身份证复印件一份；21.2016年6月4日陈冲陈某（进勇进某）自书证明及身份证复印件一份；22.2016年6月3日孙学华孙某华自书证明及身份证复印件一份；23.2016年6月3日陈德军陈某军自书证明及身份证复印件一份；24.2016年5月27日陈传军陈某军自书证明及身份证复印件一份。上述证据证明本案五保户陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某1984年就享受双份承包地，公粮等由小陈村民组村民共同均摊，土地均摊登记在小陈村民组分地人员名下。1998年土地延包时仍然一样，1990年前后，陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某先后去世，在1996年小陈村民组召开群众大会时，确定二原告租赁二五保户的地，二原告每年按四亩地交租赁费，即每亩小麦300斤，共计1200斤，该费用均用于了小陈村的各项公益开支。第三组，1.小陈村民组组长陈德军陈某军和陈学勤陈学某2016年5月17日下午7点27分通话录音及文字整理一份；2.小陈村民组组长陈德军陈某军与陈治安陈某安2016年5月18日上午9点通话录音及文字整理一份。上述证据证明，涉案五保户的土地1996年期间被小陈村村民群众大会给予收回，陈学勤陈学某和陈治安陈某安租赁了五保户陈赵氏部分土地，多年来一直按照当时群众大会商议的租赁费进行了实际交纳。第四组，1.2016年6月陈德军陈某军证言；2.2016年6月10日陈传章陈传某证言；3.2016年6月陈振魁陈某魁证言；4.2016年6月陈振民陈某民证言；5.陈振江陈某江出庭证言；6.陈德军陈某军出庭证言。上述证据证明五保户陈振生陈振某去世时待了几桌客，三周年二人均没待客，土地是双份地，登记在其他村民身上，该土地三年后才收回小陈村民组。经审理查明，在1984年土地承包调整时，王楼村委会小陈村民组陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某夫妇因是五保户每人分得双份承包地，共计4.6亩。该土地未登记在陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某名下，而是登记在小陈村民组全体村民名下，税收等均由小陈村民组全体村民负担。后二原告与陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某夫妇约定，日常生活有二原告负责照顾，并口头约定他俩去世后，家中一切财产归二原告所有。1990年至1993年期间陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某相继去世。该4.6亩承包地有二原告代为耕种。1996年在陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某去世三年后，经小陈村民组干部及群众同意，二原告承包了陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某的土地，约定承包土地为4亩，每亩每年向小陈村民组交纳小麦300斤，共计1200斤。收取的小麦由村民组平均分给了全体村民。2007年至2010年期间，由于县里收水费等费用，原告缴纳的小麦又给全体村民交纳了水费等。2015年二原告耕种的土地被征收，由此产生的补偿款16万元被被告领取，原告认为该土地补偿款应归其所有与被告发生争议，经多次调解未果，原告诉讼来院。上述事实，有原、被告当庭陈述及相关证据在卷为证。本院认为，被告王楼村委会占有其管辖的小陈村民组已故五保户陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某的土地补偿款16万元，系本案基本客观事实，虽被告抗辩小陈村民组具有法律意义上的法人主体资格，但二原告诉请的土地补偿款系被告占有，而不是小陈村民组占有，二原告作为五保户陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某的近亲属，无论其主张返还土地补偿款能否成立，均不影响其向被告主张诉讼权利。故本案原告主体适格，被告抗辩理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国农村五保户供养工作条例》有关规定，小陈村民组在供养五保户陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某时，采取了多分其双份地的供养措施，在陈振生陈振某、刘秀荣刘秀某去世后，原供养的土地被村民小组收回并承包给二原告，二原告又自愿按期交纳租金，其行为符合当时有关法律法规政策，但本案原告所承包的土地自始至终是小陈村民组集体的土地，并非是其家庭的个人承包土地，由于涉案土地所有权归小陈村民组所有。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，涉案的补偿款应归二原告所在的小陈村民组或被告王楼村委会所有。为此，原告诉请于法无据，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告陈湘海、陈湘河对被告柘城县长江新城街道办事处王楼村委会的诉讼请求。案件受理费3500元，由原告陈湘海、陈湘河负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  王国富审 判 员  李 华人民陪审员  刘军民二〇一六年十月二十六日书 记 员  张 澍