湖北省大冶市人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂0281民初3306号原告雷春生农村土地承包经营户。代表人雷春生。委托代理人陈春松，黄石市团城山法律服务所法律工作者。被告大冶市金牛镇雷畈村民委员会。法定代表人雷艳生，该村主任。被告雷静农村土地承包经营户。代表人雷静。委托代理人苏阳，湖北国森律师事务所律师。委托代理人雷红英。原告雷春生农村土地承包经营户诉被告大冶市金牛镇雷畈村民委员会、被告雷静农村土地承包经营户农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吴永江独任审判，公开开庭进行了审理。原告雷春生农村土地承包经营户及委托代理人陈春松、被告雷静农村土地承包经营户及委托代理人苏阳和雷红英到庭参加了诉讼，证人雷某出庭作证，本案现已审理终结。原告雷春生农村土地承包经营户诉称，原告出生在金牛镇南城村雷家桥湾，于1984年冬月搬回故乡金牛镇雷畈村大屋雷湾生活。1986年10月，同村同湾的村民雷安云（雷静的父亲，现已故）将其第一轮承包的8.69亩田地转交给原告耕种，并由时任雷畈村大屋雷湾1组会计雷某执笔书写了代耕协议。之后，原告代耕雷安云田地的“三提五统”都由原告承担。2005年土地二轮承包时，被告大冶市金牛镇雷畈村村民委员会将原告代耕雷安云的8.69亩土地发包给了原告耕种，并为原告颁发了农村土地承包经营权证。承包期限自2005年5月4日至2028年12月30日。这次全国农村土地承包确权，被告大冶市金牛镇雷畈村民委员会在未召开村民代表大会和未征得原告同意下，将雷安云转交给原告耕种的田地确权给了被告雷静农村土地承包经营户，并于2014年12月10日给其颁发了农村土地承包经营权证。雷静是雷安云的女儿，早已出嫁，户口已迁往黄石市下陆区，已不是本集体经济组织成员了。被告大冶市金牛镇雷畈村村民委员会解除与原告的承包合同违反了中华人民共和国农村土地承包法的有关规定，侵犯了原告及其家庭成员的合法利益。故请求确认原告与被告大冶市金牛镇雷畈村村民委员会于2005年5月4日签订土地承包合同合法、有效，确认两被告于2014年12月10日签订的农村土地承包合同无效；并判令被告大冶市金牛镇雷畈村村民委员会停止侵害原告土地承包权的行为。原告雷春生农村土地承包经营户为支持其诉讼主张，向本院提交的证据有：雷春生的身份证、雷静的身份信息表、大冶市金牛镇纪律检查委员会吴学斌、李惠敏对雷某所作的谈话笔录一份、合同编号为01080401005号农村土地承包经营权证、合同编号为420281100205000042J号农村土地承包经营权证，证人雷某证言。被告大冶市金牛镇雷畈村村民委员辩称，因为在2014年底和2015年初，经过金牛镇人民政府和金牛镇纪委同雷春生协商，由雷春生回金牛镇南城村耕种，故我村于2014年12月10日把诉争土地确权到雷静名下。被告大冶市金牛镇雷畈村村民委员为支持其诉讼主张，向本院提交的证据有：2008年6月20日，金牛镇人民政府关于雷畈村田地纠纷问题的处理意见。被告雷静农村土地承包经营户辩称，1、原告自称出生于金牛镇南城村雷家桥湾，于1984年冬月搬回金牛镇雷畈村大屋雷湾的，而其父亲雷祖送在其出生地南城村有承包土地12.1亩，原告并非没有土地耕种。本案争议土地是答辩人按照2008年金牛镇人民政府作出的处理意见由答辩人母亲卢先枝收回耕地，当时原告也知情，现在提起诉讼，早已超过了诉讼时效期间。2、答辩人父亲雷安云从未与原告签订过任何协议，原告诉称的转耕协议根本不存在。3、2005年土地二轮承包时，原告与金牛镇雷畈村民委员会在答辩人及其家人不知情的情况下，非法签订了农村土地承包合同并颁发了编号为01080401005号农村土地承包经营权证，违反了有关法律规定，属无效合同。4、根据中华人民共和国农村土地承包法的规定，答辩人雷静应为争议土地承包经营权的所有人，大冶市金牛镇雷畈村村民委员与其签订的土地承包合同及颁发的编号为420281100205000042J号农村土地承包经营权证是正确的，属有效合同。综上所述，原告的诉讼请求没有任何事实和法律依据，故请求驳回原告的全部诉讼请求。被告雷静农村土地承包经营户为支持其辩解意见，向本院提交的证据有：雷静和卢先枝的身份证、雷静的户口本、金牛镇人民政府关于雷畈村田地纠纷问题的处理意见、金牛镇南城村民委员会出具的证明、金牛镇雷畈村一组农户土地登记册、金牛镇雷畈村一组的村民证明、金牛镇财政所的说明、卢先枝在中国邮政储蓄银行开设的银行账户。经审理查明，雷春生出生在金牛镇南城村雷家桥湾，于1984年冬月落户大冶市金牛镇雷畈村一组。雷安云（已故）大冶市金牛镇雷畈村一组村民，其妻卢先枝（已故），二人生育有三女，大女儿雷红英，二女儿雷静，三女儿雷昭君，均已出嫁。雷静于1985年出嫁，现居住在黄石市下陆区老下陆。1986年10月，雷安云将其承包的位于大塘角、东塝、堰边、长塘、翠北、禾场上的水田8.69亩田地转交给雷春生代耕，代耕后土地的“三提五统”均由雷春生负担。2005年5月4日，农村土地二轮延包时，大冶市金牛镇雷畈村村民委员会就将雷春生代耕雷安云的8.69亩水田发包给了雷春生农村土地承包经营户耕种，并为其颁发了编号为01080401005号农村土地承包经营权证，承包期限自2005年5月4日至2028年12月30日。2014年12月10日，农村土地确权时，大冶市金牛镇雷畈村民委员会又将雷春生承包的土地发包给了雷静农村土地承包经营户，并为其颁发了编号为420281100205000042J号农村土地承包经营权证，这次确权重新丈量了承包土地，变更了地块名称，承包地实测总面积为9.66亩。本院认为，1986年，雷静之父雷安云在当时年事已高、劳动力不足的情况下，将其第一轮承包的水田8.69亩（2014年确权实测为9.66亩）交由原告雷春生耕种，有证人雷某证实，本院予以认定。2005年5月4日，大冶市金牛镇雷畈村民委员会将雷安云承包的水田9.66亩发包给原告雷春生农村土地承包经营户，该合同是双方真实的意思表示，没有违反法律效力性强制性规定，应为有效合同。故雷春生农村土地承包经营户已与大冶市金牛镇雷畈村民委员会确立新的农村土地承包法律关系。雷静之父母雷安云、卢先枝已于2014年前去世，雷静于1985年出嫁，迁入黄石市下陆区落户。2014年12月10日，被告大冶市金牛镇雷畈村民委员会仅依据金牛镇人民政府关于雷畈村田地纠纷问题的处理意见而没有根据实际情况以及法律规定，将已发包给原告承包经营的9.66亩土地又确权给被告雷静农村土地承包经营户，属无效合同，也侵犯了原告的农村土地承包权，属于无效民事行为。现原告请求被告大冶市金牛镇雷畈村民委员停止侵害，确认原告与被告大冶市金牛镇雷畈村民委员签订的农村土地承包合同有效，确认两被告于2014年12月10日签订的农村土地承包合同无效，符合法律规定，本院予以支持。诉讼中，被告雷静农村土地承包经营户辩称该案已超过起诉法时效期间。原告知道其权利被侵害，应从2014年12月10日起计算，至2016年9月1日向本院起诉，并没有超过诉讼时效二年的规定。被告雷静农村土地承包经营户其他的辩诉意见没有法律依据及事实依据，本院亦不予采信。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、第二十八条第（三）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第（二）项、《中华人民共和国民法通则》第五十七条、第一百三十四条第一款第一项、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，判决如下：一、被告大冶市金牛镇雷畈村民委员应在本判决生效后停止侵害原告雷春生农村土地承包经营户农村土地承包权的行为；二、原告雷春生农村土地承包经营户与被告大冶市金牛镇雷畈村民委员于2005年5月4日签订的农村土地承包合同合法、有效；三、被告大冶市金牛镇雷畈村民委员与被告雷静农村土地承包经营户于2014年12月10日签订的农村土地承包合同无效。本案案件受理费减半收取50元，由二被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费人民币100元。单位全称：湖北省黄石市中级人民法院，开户行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行，账号：17×××18。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  吴永江二〇一六年十月二十七日书记员  梅 涛