河南省汤阴县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0523民初1596号原告:河南金华建筑工程有限公司，住所地林州市盛唐大道东段。法定代表人:张广亮，该公司董事长。委托诉讼代理人:任宗友、赵朝，河南世鼎律师事务所律师。被告:安阳博大面业有限公司，住所地汤阴县产业集聚区中华路与复兴大道交叉口西南。法定代表人:王新合，该公司董事长。委托诉讼代理人:张明杰，男，系该公司职工。委托诉讼代理人；朱明玉，男，系该公司职工。河南金华建筑工程有限公司（以下简称金华建筑公司）诉安阳博大面业有限公司（以下简称博大面业公司）合同纠纷一案，本院于2015年7月25日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金华建筑公司委托代理人任宗友、赵朝，被告博大面业委托代理人张明杰、朱明玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河南金华建筑公司向本院提出诉讼请求，要求1、依法撤销2015年7月24日原、被告双方签订的工程款付款协议书；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由，20144月25日，原、被告双方签订了一份建设工程施工合同，约定被告将安阳博大面业的部分工程项目承包给原告。合同对工期、质量标准、签约合同价与合同价格形式等进行了约定。原告进场后，于2014年5月19日将2#厂房土建工程劳务部分分包给了李建红，约定完工日期为2014年10月1日前，2014年8月31日李建红没有任何理由单方停工。在此前，原告已支付给李建红工程款56万元，不存在违约行为。由于李建红停工直接导致其工人要求支付工资，而且李建红到劳动监察大队进行投诉。汤阴县人力资源和社会保障局接到李建红的投诉后，没有调查讨薪原因，拒不听取原告工地负责人赵童鹤的陈述，拒收赵童鹤的书面意见，对李建红单方面恶意终止合同的行为不管不顾，一味要求原告付款，其违规向原告和赵童鹤出具的劳动保障监察期限整改指令书，并移送公安机关以拒不支付劳动报酬罪立案侦查。侦查机关立案后并没有认真收集证据，错误地使用了汤阴县人力资源和社会保障局的限期整改指令书，于2015年2月2日作出对原告工地负责人赵童鹤进行刑事拘留的决定。在公安机关和镇政府相关人员的胁迫下，赵童鹤四处举债，借款40万元给了李建红，缴纳3万元保证金后，被取保候审。2015年4月，工程完工后，被告并未按合同约定支付工程款。原告多次找被告结算工程款，但被告以各种理由拖延。并声称要想结算工程款，必须同意不要合同外的工程款，否则不支付余款等。原告的项目负责人赵童鹤由于在取保候审期间，经常被当地工人“绑架”，人身安全受到严重威胁。原告也由于各级政府施压，供应商催要货款，工人讨要工资等原因，才出于无奈与被告在2015年7月24日签订了严重显失公平的不平等协议。截至目前，被告理应支付合同内、外的工程款约为2000万元左右，尚欠500余万元。综上，原告依约履行了合同义务，被告理应按时进行工程决算并支付工程款，但被告找地方政府部门给原告施压，刑拘项目负责人，被迫原告违背真实意愿与其签订显失公平的协议。原告通过多种途径想与被告协商处理，但均未能如愿。为维护原告的合法权益，特诉至法院。被告博大面业公司辩称，1、原告严重违反双方签订的建设工程施工合同，将其承包的工程以劳务分包的名义分包给了第三方。2、原告竣工及验收时间严重违反建筑工程施工合同的约定，合同约定工期为2014年4月25日至10月2日，工期共为160日，该工程实际竣工时间为2015年5月底，工程超期，按照合同约定，原告应向被告支付延期违约金780余万元，且原告的延期交工严重影响被告的生产经营，给被告造成巨大的经济损失。另外，原告承建的工程存在多处严重的质量问题，消防检验不合格，地面、墙体发现多处裂缝，被告多次通知原告进行维修，原告均拒不履行合同约定的维修义务，严重侵犯了被告的合法权益。现在被告通过法庭再次通知原告履行维修义务。3、因原告拖欠其所雇佣的农民工工资，导致民工上访，并围堵被告的厂区大门，严重影响被告的生产经营，原告工地负责人以汤阴博大面业拖欠工程款，包工头全家戴枷讨薪的视频通过互联网，恶意散播不实言论，严重损毁我公司声誉，严重损坏汤阴县政府招商引资形象。4、双方于2015年7月24日签订的工程款协议，被告已按照该协议约定履行了相应的义务，不存在原告所诉情形，而是原告严重违反合同约定，原告存在恶意诉讼，请求法院依法驳回原告诉讼请求，诉讼费用由原告承担。原告围绕诉讼请求依法提交以下证据：证据一、2014年4月19日双方签订的建设工程施工合同。证明原被告双方存在建设施工合同，合同约定了工程的总价款。证据二、原告单方制作的建筑工程预算书。证明原告增加的工程量，其中土建部分281万元，电缆110万元，水电160余万元，室外消防209344.08元，室内消防1745393.38元。证据三、汤阴县公安局取保候审决定书（汤公（精）取保字（2015）0033号）、释放决定书、移送审查起诉告知书。证明原告的项目负责人赵童鹤因涉嫌拖欠农民工工资被公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送起诉。原告是迫于政府的压力，不得已与被告签订了不公平的付款协议书。证据四、2015年7月24日双方签订的工程款付款协议书、2015年9月9日承诺书。证明协议书最终确定的工程款总价款含合同内外共计1586万元，本身工程合同内的价款就是1500万元，而被告仅支付了合同外价款50余万元。承诺书证明原告为解决施工人员工资及采购的材料款等问题，在汤阴县政府及公安局的监督下，原告委托赵童鹤将剩余的工程款解决上述问题。证明了原告是出于无奈才签订了这份不平等的付款协议书。被告博大面业公司对证据一的真实性无异议。对证据二的真实性、关联性有异议，该证据没有任何单位签章确认，且未在双方参与下做出的，与本案双方无关，不予质证。对证据三真实性无异议，但对证明目的有异议，该证据证明原告的工程负责人拒不支付其所雇佣农民工工资，且原告相关负责人拒不解决该问题，故工程付款协议中有被告代付农民工工资的约定。对证据四真实性无异议，该协议明确约定，被告对原告增加的工程量还多付了3000元的工程款。对原告出具的承诺书证明其拖欠农民工工资及材料款的问题，也证明其民工围堵我公司厂区大门，为妥善解决该问题出具的承诺书。该承诺书是原告单方面承诺，不能证明其签订的协议有显失公平或者受到胁迫的情形。另外，原告的公章承诺书及付款协议书上加盖的公章均不一致，9月9日原告向被告出具一份承诺书，该承诺书上盖的公章也是不一致的。根据各方当事人举证、质证意见，本院做如下认证意见，原告所提交的建设工程施工合同，工程款付款协议书、承诺书，被告认可上述证据的真实性，可以证明双方存在建设工程施工合同及工程款付款情况，可以作为认定本案事实的依据。被告对建筑工程预算书有异议，且原告庭审中认可该工程预算书为单方制作的，故该工程预算书不能证明合同外的工程款。被告对汤阴县公安局取保候审决定书（汤公（精）取保字（2015）0033号）、释放决定书、移送审查起诉告知书的真实性无异议，但对于该证据与本案的关联性本院不予认定。本院查明的事实：2014年4月19日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，合同中约定工程名称：安阳博大面业有限公司厂房、厂区道路。工程内容：施工图纸范围内的工程项目。工程承包范围：施工图纸范围内的土建、墙壁、落水管、路面硬化等全部工程项目等。合同约定合同总价款为1500万元。竣工时间为2014年10月2日。2014年8月26日，汤阴县人力资源和社会保障局向原告送达限期整改指令书，该指令书载明：原告在承建博大面业公司厂房时，拖欠工人工资，责令原告在3日内支付工人工资。2015年2月17日，原告因未在指定期限内整改，其公司的项目经理赵童鹤因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪，被汤阴县公安局立案后对其取保候审。2015年7月24日，原告作为乙方、被告作为甲方，双方签订工程款付款协议书，该协议书载明:乙方承建甲方的安阳博大面业有限公司厂房、厂区道路工程，关于工程款付款事宜，双方达成如下协议：一、双方签订的工程施工合同约定工程总价款为1500万元，双方最终认可工程总价款（已含所有图纸内、外的造价工程款项）为1586万元，增加项见附件1,甲方已支付乙方的工程价款总价为869.059505万元，结算应扣除项目为借款、商砼款、水泥款、电费、电缆线、罚款等（见附件2），扣除费用共计368.940495万元，剩余应付所有工程款项（不含质保金）总共为273万元。支付质保金为40万元。（见附件3），需支付款项合计为313万元。二、该剩余应付款项为甲方据所有施工合同（包括合同外）应支付乙方的最后一笔款项，在乙方移交全部工程竣工退场、交付整套竣工验收手续（包括消防整套验收手续）及提供全额发票后（发票提供明细表见附件4）并向甲方提交工程结算申请单。鉴于乙方自愿委托甲方及汤阴县政府代发农民工工资，在发放完工资后，剩余款项双方核算确认后15个工作日内，甲方以转账和部分现金形式支付给乙方。为保证工程质量，质保金40万元于2015年10月底支付。本次支付完成后，甲方已按合同约定全部结清乙方所承建工程的全部款项（质保金）除外。甲方在向乙方支付上述金额的款项后，其合同责任和义务已全部履行和执行完毕，乙方对双方签订的施工合同（含合同内及工程量清单以外的所有工程）再无任何问题争议及其他权利申请。三、施工合同约定，工程质保金35万元，竣工验收合格后满一年无质量问题，经乙方申请甲方无息支付乙方。原告及其项目经理赵童鹤均在协议书上签字盖章。2015年9月9日，原告及其项目经理赵童鹤向被告出具承诺书，该承诺书载明：2014年4月至2015年5月我公司承建了贵单位在安阳市汤阴县安阳博大面业有限公司2号厂房土建工程及部分道路工程，为使我公司部分施工人员工资及所采购的材料款问题得到妥善解决，以保障贵单位和我公司的合法权益，现我公司特作出如下承诺：经我公司核算截止到2015年9月9日上午12点剩余工程款共计150.5592万元（不含35万元质保金），现受汤阴县政府及汤阴县公安局的监督，现我公司委托贵单位对我公司剩余的人员工资和材料款进行支付（详见我公司工程负责人赵童鹤提供的支付明细表），贵单位就上述问题所付款项即代表我公司所收的工程款，上述问题款项支付完毕后因此产生的一切问题、纠纷及法律责任由我公司承担，与贵单位无关，如再因上述问题给贵公司生产经营造成的影响的，由我公司负责承担和解决。庭审过程中原告认可除去工程款付款协议书中质保金35万元未支付，其余款项均支付完毕。同时庭审中明确要求撤销2015年7月24日的工程付款协议是基于该协议显失公平要求撤销。本案的争议焦点为：原告要求撤销2015年7月24日工程款付款协议书有无事实和法律依据。本院认为，原、被告双方在平等自愿的基础上签订的建设工程施工合同，在建设工程施工合同履行过程中，双方于2015年7月24日签订的工程款付款协议，原告虽提交取保候审通知书等证据，该证据证明其项目经理涉嫌刑事犯罪的事实，但无法证明原告在签订该协议其意思表示不真实。从该协议的内容显示双方对合同约定的工程价款、合同外工程款、及已取款项和应扣除的费用均已明确确定，并附有附件对工程外增加项、应扣除项、质保金、发票均予以明确。原告主张被告应支付其实际施工的工程款（包括合同内及合同外的工程款）应为2000万元左右，虽提交了相关的建筑工程预算书，但该预算书均为其单方制作，且被告不予认可，不能证明双方于2015年7月24日签订的工程款付款协议显失公平。《中华人民共和国合同法》第五十五条的规定：具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权，撤销权消灭。本案中原告签订付款协议后，已按照协议约定领取工程款，并向原告出具了承诺书，其行为符合法律规定的放弃撤销权的情形，故原告的诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十五条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条的规定，判决如下：驳回原告河南金华建筑工程有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告河南金华建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  郑海霞人民陪审员  张 涛人民陪审员  李海芳二〇一六年十月二十七日书 记 员  毛 芳