吉林省梨树县人民法院民 事 判 决 书（2016）吉0322民初2265号原告：吉林省东森房地产开发有限公司。法定代表人：刘阔，职务：经理。委托代理人：李红军，吉林睿益律师事务所律师。被告：田国喜，男，汉族，1967年11月29日出生，住四平市辽河农垦管理区。原告吉林省东森房地产开发有限公司（以下简称开发公司）诉被告田国喜房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年7月11日立案，于2016年9月7日组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告开发公司的委托代理人李红军，被告田国喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。开发公司诉称：我公司与田国喜于2013年9月30日在平等自愿的基础上签订了《房屋拆迁产权调换协议》，协议规定，田国喜同意将自己所有座落在大东.上城《房屋所有权证》编号：00070建筑面积：122.88平方米，房屋用途为住宅，附属面积217.2平方米的房屋所有权交给我公司拆迁，我公司提供给田国喜的回迁面积为440平方米。回迁户型为商网二套（每套面积为170平方米），住宅一套（面积为100平方米），我公司与田国喜在《房屋拆迁产权调换协议》第十条的第三款规定，“本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一到房管、土地部门办理注销手续”，但是协议签订后，田国喜没有按照上述协议约定履行协议，由于田国喜违约使该协议无法履行，我公司为维护自身合法权益，依据《民事诉讼法》有关规定，请求法院判令：被告履行原被告之间签订的房屋拆迁产权调换协议。田国喜辩称：这个拆迁项目是招商项目，政府出头给办理相关手续，我们和开发公司是在开发公司的办公室签的合同，有刘阔公司的工作人员、政府征收补偿办公室的科长王世清，还有担保人张湖，张湖是区管委会主任助理，我们签订合同当时就把房照、土地使用证都交给垦区征收补偿办公室的王世清了，当时在场的有房屋征收公司的工作人员，还有刘阔公司的人员，把交证的事就写到合同里了，签合同当时就给对方了，刘阔公司的人员审核认定完签字了，政府也在合同里盖章了。合同约定先给我200000元，再给我二套商网楼。签完合同，刘阔公司就给我200000元钱，到现在合同签订的商网楼也没给我，我正在找政府要这商网楼。我在接到法院的诉状、传票后找政府，政府领导和王世清接待的我，说他们收完房照后就直接交给刘阔公司了。我们签合同后，对方没有履行合同，一直也没给我楼，我也一直向上级机关反映情况，上访，省委书记巴音朝鲁、四平市市长王振才也明确批示，四平辽河管理区政府和领导干部都担保。为什么不按协议给老百姓落实。我没有违约，是开发公司违约了。现如今我又收到法院的通知，开发商反告我没有交房照和土地使用证，协议写得非常清楚，我们签订合同时，把一切证件都交给政府拆迁经办人（科长王世清），当时开发商工作人员都在场，现在开发商又以未交证件为由起诉我，政府又以开发商起诉我为理由，不管我们，我向有关部门咨询，说你们的合同是政府审核确认后签订的，担保人也是政府领导干部，经办人是政府拆迁办科长王世清，你们应该找政府来给你们撤诉，一切都是政府造成的。经审理查明：开发公司（甲方）与田国喜（乙方）于2013年9月30日签订了《房屋拆迁产权调换协议》，协议约定：乙方同意将座落在大东.上城《房屋所有权证》编号：00070建筑面积：122.88平方米，房屋用途为住宅，附属面积217.2平方米的房屋所有权交给开发公司拆迁，开发公司提供给田国喜的回迁面积为440平方米。回迁户型为商网二套（每套面积为170平方米），住宅一套（面积为100平方米），开发公司与田国喜在《房屋拆迁产权调换协议》的第十条第三款约定：“本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一到房管、土地部门办理注销手续”。该协议的审核确认单位四平辽河农垦管理区房屋征收补偿办公室加盖了公章，经办人王世清签名。协议签订后，田国喜的房屋已经交付给开发公司拆迁完毕。开发公司未履行交付楼房的义务，只给了田国喜200000元搬迁补偿款。开发公司的代理人在庭审时称当时土地使用证和房照交给政府了，但政府没交付给我们。王世清证实：“辽河农垦管理区房屋征收补偿办公室是辽河农垦管理区规划局下设的一个科室，我是科长，我们科负责对房屋拆迁事宜进行监督，订立合同时加盖公章履行监督的职责。开发公司与拆迁户签订合同时，田国喜、郑永恒、开发商还有我们科室人员和担保人都在场，当时拆迁户的房照和土地使用证的原件都是经我们审核验证完毕后，直接就把这些东西当场就给公司了，公司财会人员直接收了，同时签订合同，我们才签字盖章。”另查：田国喜的房照名是岳金，土地使用证上是赵德启。是2005年3月8日购买岳金的房子，没有办理变更登记。认定上述事实的证据有：2013年9月30日开发公司与田国喜签订的《房屋征收补偿安置协议书》（产权调换）、姚灵春、崔德水、徐宝华出具的证明及开发公司的自认。开发公司代理人提供的证据如下：开发公司与田国喜于2013年9月30日签订的《房屋征收补偿安置协议书》（产权调换）。证明开发公司与田国喜签订了安置协议，本协议合法有效，开发公司与田国喜应按本协议履行自己的义务。田国喜对该证的真实性无异议，对证明的问题有异议，称我们签订合同当时就把房照、土地使用证都交给垦区征收补偿办公室的王世清了，对方起诉后，我们也和王世清核对了，王世清说转交给东森房地产公司了。我已经履行完毕了，我方不存在违约情况，违约的是对方。由于田国喜对该证的真实性无异议，本院予以采信。田国喜提供的证据如下：证据一、2013年9月30日我们双方签订的《房屋拆迁安置补偿协议书》一份、收据一份，其中协议第十条第三项明确了我们签订协议时就将有关房屋、土地证件一起交给王世清。且签订协议当时就将上述手续交给对方了。如果我不交上述手续，对方也不可能当时就给我200000元的补偿款。我方没有违约，是开发公司违约了。开发公司代理人的质证意见是：对该协议及收条的真实性均无异议，但对证明的问题有异议，田国喜将房屋、土地证等证件均交给了政府，我公司根本就没有收到。由于开发公司代理人对该组证据的真实性无异议，本院予以采信。证据二、姚灵春、崔德水、徐宝华出具的证明。证明姚灵春、崔德水、徐宝华以及我们向政府交付房照、土地使用证时，对方没向我们出具收条。开发公司代理人的质证意见是：对真实性无异议，但对证明的问题有异议，与本案没有关联性。根据开发公司的诉讼请求和田国喜的答辩意见，本院归纳本案争议的焦点：田国喜的违约行为是否存在，应否继续履行合同。本院认为：本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。开发公司与田国喜签订《房屋拆迁产权调换协议》后，田国喜已将自己所有的座落在大东.上城《房屋所有权证》编号：00070建筑面积：122.88平方米，房屋用途为住宅，附属面积217.2平方米的房屋交给开发公司拆除，并且将房照、土地使用证交由辽河农垦管理区房屋征收补偿办公室审核验证，之后开发公司的财会人员直接收了，田国喜已履行了约定的全部义务。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，对于开发公司诉称田国喜没有按照约定移交有关房屋、土地证件，应提供证据予以证明。由于开发公司与田国喜在《房屋拆迁产权调换协议》的第十条第三款约定：“本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一到房管、土地部门办理注销手续”。从该条约定看，在签订协议时田国喜就已将有关房屋、土地证件交给了开发公司。可见，田国喜的违约行为并不存在，故应驳回开发公司的诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告吉林省东森房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告吉林省东森房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于吉林省四平市中级人民法院。审 判 长  王立新审 判 员  王淑芳代理审判员  王春多二〇一六年十月二十日书 记 员  张可维