四川省冕宁县人民法院民 事 判 决 书（2016）川3433民初184号原告（反诉被告）冕宁县正圆硅业有限责任公司，住所地：冕宁县泸沽镇。法定代表人张勇国，该公司执行董事。委托诉讼代理人：岳雪，四川普天律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：杜万银，男，1966年3月18日出生，系冕宁县正圆硅业有限责任公司总经理，特别授权。被告（反诉原告）杨国政，男，1962年1月16日出生，住湖南省怀化市鹤区。委托诉讼代理人：罗伟军，四川明炬（凉山）律师事务所律师，特别授权。被告夏英雄，女，1967年12月26日出生，住湖南省靖州苗族侗族自治县。被告张德栋，男，1988年12月18日出生，住湖南省靖州苗族侗族自治县。原告冕宁县正圆硅业有限责任公司（以下简称正圆公司）（反诉被告）诉被告杨国政（反诉原告）、夏英雄、张德栋企业承包经营合同纠纷一案，本院于2016年3月8日立案受理后，依法适用普通程序，在2016年8月22日公开开庭进行了审理。后因原告的代理律师终止代理，审判员回避等原因，2016年10月12日重新组成合议庭公开开庭进行了审理。原告正圆公司的委托诉讼代理人岳雪、杜万银；被告杨国政及其委托诉讼代理人罗伟军到庭参加诉讼，被告夏英雄、张德栋经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。在审理过程中，原告向本院提出财产保全申请，本院依法予以保全。因张才能于2014年3月13日已去世，诉讼过程中原告向本院申请变更被告为张才能（已故）的妻子夏英雄、儿子张德栋，本院经合议予以准许原告变更。本诉原告正圆公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告于2013年9月1日签订的《承包合同》，被告向原告承担违约责任即向原告支付50万元的违约金，同时被告的保证金不予退还；2.被告立即返还承包合同中涉及的设施设备、库房、办公用品等所有租赁标的，支付直至返还完上述合同租赁标的为止时的租金并赔偿原告经济损失；3.被告立即向原告支付所欠租金165万元、服务费21万元，以及租金、服务费滞纳金（每月按万分之一计算至全部付清时为止）；4.诉讼费由被告承担。诉讼过程中，正圆公司变更第三项诉讼请求为：租金和服务费计算至人民法院判决之日，租金与服务费的滞纳金每月按万分之一支付至所有款项付清止。事实和理由：原告正圆公司与被告杨国政于2013年9月1日签订了《承包合同》，约定好双方的权利义务。原告按约移交了租赁标的，购买了环保设备，安装完善并移交给被告使用。但被告长期无故拖欠租金和服务费，拖欠租金从2015年5月25日起至9月26日达132万元（另加2015年10月租金33万，则总共欠付租金165万元），拖欠服务费从2015年1月到现在达21万元。上述事实被告已经构成根本性违约，并且依据双方的合同约定，原告享有合同解除权，但原告考虑到合同订立的目的是鼓励和保护交易，原告于2015年8月1日通过中国邮政向被告邮寄了《告知函》主张了自己的权利，但被告未予理睬，还一直进行生产。为维护原告的合法权益，诉至法院。庭审中正圆公司补充：针对本案被告杨国政当庭提出，签订合同之一的张才能已经在死亡前将自己的全部份额转让给了杨国政的儿子杨文，如果经法院核实，这一情况为真实的，那么杨国政及其儿子杨文将对合同所产生的债权债务承担连带责任，同时根据合同的相对性，原告并不放弃对张才能依法应当承担责任的法律途径。原告诉请的租金计算时间主要是指每年的丰水期时间，其并不是枯水期就无租金产生，并且本诉起诉时间是处于枯水期，起诉当时未计算2016年丰水期的租金，并不代表原告对自己的权利进行放弃，按照合同约定，本诉原告提出增加诉请，是符合基本事实，符合合同约定，符合法律规定，应当得到法律支持。本诉被告杨国政辩称：1.原告诉请第一项，依法解除双方签订的承包合同，是错误的，双方签订的合同是一份无效合同。这份合同的签订首先原告采取了欺诈行为，按照合同法第52条规定属于无效合同，无效合同自始没有法效。对第二项按照无效合同的约定应当进行返还，有过错方应当赔偿无过错方；2.原告在今天法庭起诉时变更了诉讼请求，其变更的理由没有加以确认，所得出的返还165万的租金是到2015年10月，对方的诉状是2016年3月5日，在起诉时，并未要求我方应该支付到起诉时的租金，所以根据原告自己所述事实和理由，请求法庭依法驳回原告的变更诉讼请求。杨国政向本院提出反诉请求：1.确认双方签订的《承包合同》无效；2.反诉被告退还保证金100万元；3.反诉被告返还修建设施、设备检修、维修费147.6825万元；4.反诉被告返还租金181万元；5.反诉被告承担诉讼费。事实和理由：2013年9月1日反诉原告与反诉被告签订了《承包合同》，合同约定由反诉原告承包反诉被告公司6300KVA和4200KVA矿热炉两台及环保设备、化验设备等，承包金按丰水期每月缴纳33万元，平水期和枯水期不生产不交承包金，环保由反诉被告负责，由反诉原告支付100万元保证金。合同签订后，反诉原告按杜万银（原正圆公司法定代表人）的要求向其缴纳了100万元保证金，并对设备进行检修和维修，新添部分设施（接自来水、修循环水池、安装冷却塔、购入装载机、铜瓦等设备）。合同签订后另一人张才能因病没有履行合同，其合同的权利和义务转让给反诉原告之子杨文履行。反诉原告开始投入生产后，由于反诉被告隐瞒矿热炉的实际容量使生产一直不能正常，加之反诉被告环保未能验收，环保设施不达标，反诉原告被环保部门责令停止生产，并决定要求反诉被告进行限期整改，通过环境保护竣工验收，完善相关环保手续后方能继续生产。反诉原告在停产过程中发现反诉被告在行政部门批复的工业硅矿热炉为5000KVA和4000KVA两座，与反诉原告签订合同的矿热炉不一致，才找到了造成反诉原告生产规模达不到预期的原因。反诉被告采取欺诈的行为签订合同，给反诉原告造成了重大经济损失，并违反《合同法》第四十二条、第五十二条之规定。对此，由于反诉被告环保未验收，被环保部门责令进行停产整改，再加之反诉被告欺诈行为签订的合同来损害国家利益和承包人利益，故提起反诉。正圆公司对杨国政的反诉辩称：1.原告的反诉请求不是事实，不应当得到依法支持，在反诉中阐述了反诉被告是通过欺诈的方式，按照反诉原告的陈述事实和思维逻辑，反诉被告欺骗签订了合同，并且多次欺骗支付了多笔租金，使用时间长达一两年，并未提出对租赁物的不满意，而是由于反诉原告长期未按合同约定支付租金，反诉被告在其发具告知函之后，才为逃避责任而企图通过诉讼避免合同责任及法律责任，这是本案在2015年由杨国政起诉正圆硅业的根本性原因；2.反诉原告陈述与基本事实不相符合，其违背了合同法明确界定的“有约定从约定，无约定从法定”这一原则，根据发诉原告与反诉被告所签订的承包合同两份及补充协议一份，可以明确得出，双方对租赁标的物有明确的约定，并不违反法律相关强行性规定，并不符合反诉原告所称属于合同法52条所列欺诈而订立的合同，并损害到国家利益，为无效合同。基本事实应当为，在2013年因硅矿等产品交易火爆，反诉原告多次考察被告的厂、设备等，综合其了解的市场行情，其主动、自愿与反诉被告定了承包合同等相应合同文本，对自身以及对方的权利义务均是清晰明确，并积极履约，支付租金。到2015年由于国家产业政策调整，各级机关及相应主管部门，对这一行业有了一定的约束，导致反诉原告所预期收益未能满足，才借口环保而认为合同无效；1.反诉原告所陈述事实及请求完全是相驳的：2.反诉原告在2015年向人民法院起诉的同时，其仍在生产，与诉状中所述不能生产完全相驳，其陈述在欺骗法庭、法官。3.介入环保，认为不能正常生产，反诉原告应积极与反诉被告沟通，解除合同，返还租赁物，但时至本诉原告起诉之日，反诉原告仍在正常生产，完全违背基本事实。综上，反诉被告认为，本案涉及承包合同等合同文本并不是无效合同。1.并不是反诉被告通过欺诈方式骗取反诉原告信任，也并未损害国家利益，反诉原告提出的反诉事实及理由是不成立的，其不应当得到依法支持。2.反诉原告一边诉称合同无效，一边加班加点正常生产，按照双方合同约定，其应当依约支付租金。被告夏英雄、张德栋针对本诉、反诉均未作答辩。本诉原告（反诉被告）正圆公司为证明其主张，向本院提交以下证据：证据一、企业法人代表证明书、身份证复印件、营业执照。证据二：承包合同两份、补充协议一份。证据三：租赁物明细表4页、移交清单2页（均是复印件）、交接情况1页。证据四：合同书3页。证据五：承诺书1页，委托书1页（复印件），证明1页（复印件）。证据六：针对本诉提交邮件详情单、告知函。本诉被告（反诉原告）杨国政为证明其主张，向本院提交以下证据:证据一：委托书、说明、（证明、股金转让协议、转款凭证）（复印件）、户口注销证明、转让股份报告、身份信息证明。证据二：承包合同、转款依据及收条，凉山州环境保护局和冕宁县环保局的情况说明。证据三：四川省环境保护整改书、冕宁县环保局限期整改决定书。证据四：2014年12月29日出具的凉山州环保局环境行政处罚告知书，冕宁县环境行政处罚告知书。证据五：承租后设备维修维护的增值税发票（复印件，原件存于正圆公司）。证据六：承包费收条（原件）证明租金及服务费为181万元。双方提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原被告双方当事人均无异议的、认可的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（反诉被告）正圆公司作为甲方与被告（反诉原告）杨国政、张才能作为乙方于2013年9月1日签订的《承包合同》，由被告承租原告公司的现有设备和条件6300KVA和4200KVA矿热炉两台及环保设备、化验设备以及办公库房等，由被告承包生产。承包时间为2013年9月1日至2016年11月底。双方签订了承包合同后，被告（反诉原告）杨国政、张才能交付了100万元保证金，原告（反诉被告）正圆公司把硅业厂交给被告生产；并在2013年8月30日双方以上一届承包人丁乐平的清单作为移交清单交接完毕，双方均签字按印。但原告（反诉被告）正圆公司实际交付的是5000KVA和4000KVA矿热炉两台。双方履行合同至2015年5月25日前对给付租金情况无争议，现原告（反诉被告）正圆公司起诉请求被告（反诉原告）杨国政、张才能给付租金165万元，（从2015年5月25日至2015年10月），在诉讼中变更请求为租金计算至法院判决之日。被告（反诉原告）杨国政、张才能在生产过程中因环保设施不合格在2014年1月9日被冕宁县环保局处罚停业整改，2014年12月9日被凉山州环保局处罚停业整改；罚款5万元。2015年7月20日因废气污染被冕宁县环保局处罚限期整改。2016年8月17日冕宁县环保局出具证明，证明冕宁县正圆公司自建厂至今未办理环境保护竣工验收手续，未取得排污许可证。在这期间被告（反诉原告）杨国政、张才能在断断续续生产经营至2015年7月到法院诉讼就完全停止生产。被告张才能因病去世，其户口在2014年3月13日被注销。其第一顺序继承人为其妻子夏英雄、其子张德栋，原被告双方合同第五、六条约定丰水期（每年5月25日至11月25日）月租金33万元（丰水期以供电合同或电费发票为准）但每年保底租金二百万元；丰水期不管生产与否必须缴纳租金，平水期枯水期生产就按生产时间交租金，不生产免交租金；第七、八、十二条约定正圆公司购买环保风机及技术完善，被告（反诉原告）杨国政、张才能负责技术人员工资和安装费，在6300KVA炉使用2个月内发现环保问题，及时向正圆公司反映，由其负责技术整改，整改完善2个月后由被告（反诉原告）杨国政、张才能全面接管环保设备的维护及运行；正圆公司负责会计和安排专人（杨华昌）协助被告（反诉原告）杨国政、张才能的服务工作（联系电力和环保部门及处理民事纠纷），被告（反诉原告）杨国政、张才能每月支付正圆公司费用1.5元，每年18万元包干。正圆公司和上届承包人的经济纠纷解决好后，并同电力、环保等部门协调好各项事宜，第一年的租金以实际开炉时间为准，由于今年（指2013年）的特殊情况，被告（反诉原告）杨国政、张才能按实际开炉情况缴纳租金。正圆公司于2015年8月1日通过中国邮政向被告（反诉原告）杨国政、张才能邮寄了《告知函》主张解除合同，缴纳租金和服务费。本院认为，本案为企业承包经营合同纠纷，原告（反诉被告）正圆公司作为甲方与被告（反诉原告）杨国政、张才能作为乙方于2013年9月1日签订的《承包合同》，系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律法规强制性规定，合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告（反诉原告）杨国政、张才能诉称其租赁物不符合约定，环保设施不达标，因上述问题在双方签订合同和履行初期就已经显现，但双方仍然一直履行该《承包合同》，所以合同不存在欺诈、隐瞒行为。因此被告（反诉原告）杨国政、张才能反诉合同无效的诉讼请求本院不予支持。原告（反诉被告）正圆公司诉讼请求解除双方间的《承包合同》，因原告（反诉被告）正圆公司与被告（反诉原告）杨国政、张才能在履行合同中双方没有整改好环保设施，造成多次被责令整改，根据双方合同的约定双方都有责任，但主要责任在正圆公司，其作为该厂所有人，一直没有完善达标环保设施。承包方也有一定的责任，因发现该公司环保设施不达标后，仍然履行该承包合同，导致被环保部门多次处罚，在处罚期间断续生产。2015年7月20日被处罚后双方开始诉讼，公司完全停产，已经完全不能实现合同的目的，所以原告（反诉被告）正圆公司解除合同的诉讼请求，本院予以支持。应以2013年7月底为合同解除时间。解除合同后尚未履行的应终止履行，所以原告（反诉被告）正圆公司请求支付租金和服务费至人民法院判决之日，租金与服务费的滞纳金每月按万分之一支付至所有款项付清止，只能支持部分诉讼请求；结合原告（反诉被告）正圆公司的诉讼请求的计算租金及服务费的起算时间，庭审查明情况、综合全案证据，确定2015年5月25日至2015年7月25日为被告未支付租金及服务费的时间，计租金为66万元(33万元×2个月);服务费3万元（1.5万元×2个月）。双方解除合同后被告（反诉原告）杨国政、张才能应当按照约定返还原告（反诉被告）正圆公司设施设备、库房、办公用品。被告（反诉原告）杨国政、张才能反诉的诉讼请求退还100保证金本院予以支持，因合同现已解除，造成合同不能全面履行的主要过错在原告（反诉被告）正圆公司。其他反诉的诉讼请求返还修建费、设备检修、维修费、返还租金。因双方签订的合同属有效合同，属双方已经履行的合同内容，本院不予支持。被告张才能已因病去世，其债权债务应由其继承人夏英雄、张德栋承担，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第一百二十条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司与被告（反诉原告）杨国政、张才能签订2013年9月1日签订的《承包合同》；二、由被告（反诉原告）杨国政、夏英雄、张德栋支付原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司租金及服务费69万元；三、由原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司退还被告（反诉原告）杨国政、夏英雄、张德栋保证金100万元；四、被告（反诉原告）杨国政、夏英雄、张德栋在本判决生效三十日内归还原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司设施设备、库房、办公用品（按2013年8月30日双方签字的以上一届承包人丁乐平的清单6页所列物品为准）；五、驳回原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司的其他诉讼请求；六、驳回（反诉原告）杨国政的其他诉讼请求；上述第二、三项金额折抵后由原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司在本判决生效三十日退还被告（反诉原告）杨国政、夏英雄、张德栋保证金31万元。如果未能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费65095元，由原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司负担28000元；被告（反诉原告）杨国政、夏英雄、张德栋负担37095元；诉讼保全费5000元由原告（反诉被告）正圆硅业有限责任公司负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。审 判 长  胡 毅人民陪审员  陈盛和人民陪审员  朱国贵二〇一六年十月二十日书 记 员  严承霞