盐城经济技术开发区人民法院执 行 裁 定 书(2016)苏0991执异1号异议申请人江苏苏亚建设安装有限公司，住所地在盐城经济技术开发区泰山南路55号。法定代表人陈书干，该公司董事长。委托代理人朱道余、杭凤，江苏法岭律师事务所律师。被申请人钱青海，男，1988年1月19日生，汉族，江苏苏亚建设安装有限公司职工，住盐城市盐都区。本院在执行申请执行人钱青海与被执行人江苏苏亚建设安装有限公司（以下简称苏亚公司）劳动争议纠纷一案中，苏亚公司申请不予执行盐城市盐都区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称盐都仲裁委）于2015年6月9日作出的都劳人仲案字[2015]第51号裁决，本院依法组成合议庭进行审查。现己审查终结。异议申请人苏亚公司称，根据劳动争议仲裁调解法第二十一条规定：劳动争议仲裁委员会负责本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。而本案的劳动合同履行地、用人单位所在地均在盐城经济技术开发区，因此本案不属于盐都仲裁委管辖，即盐都仲裁委对此案无权仲裁；根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定：被申请人提出证据证明仲裁裁决事项不属于仲裁协议范围或仲裁机构无权仲裁的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行；《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释》第二十一条规定：当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书裁决的事项不属行劳动争议仲裁范围。或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的，并经审查核实的，人民法院可以根据民事诉讼法第二百一十三条之规定，裁定不予执行。请求法院裁定都劳人仲案字（2015）第51号仲裁裁决书不予执行。被申请人钱青海辩称：1、盐都仲裁委作出的仲裁裁决赋予了申请人诉讼的权利，其在收到裁决书后，未出庭参加诉讼，则表示其放弃了起诉的权利，该裁决书己发生法律效力；2、该纠纷从工伤认定、伤残鉴定到仲裁裁决，以及后来的申请人向法院起诉，申请人均未对管辖权提出异议，且申请人所有的劳动保险都是在盐都劳动保障局办理的，从行政管理上来看盐都仲裁委也有管辖权；3、关于适用民事诉讼法第二百三十七条的问题，被申请人认为该规定只适用民商事仲裁裁决，不适用劳动争议仲裁裁决；4、法院裁决不予执行的条件必须符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释》第二十一条的规定，如果申请人有证据证明仲裁裁决符合该解释第二十一条第四项规定，才可申请不予执行。我认为目前的仲裁裁决均不符合这四项规定，法院不应裁决不予执行。本院查明，钱青海于2011年元月到苏亚公司工作。2013年11月1日17时40分，钱青海驾驶电动车在赣江路与泰山路交叉路口南侧20处米与一辆普通二轮摩托车相撞发生交通事故。2014年4月7日，经盐城市盐都区人力资源和社会保障局作出都人社工认字[2014]第076号工伤认定书，认定钱青海：“理左颞顶部硬膜外血肿、左侧中颅底骨折”为工伤。2014年12月25日，盐城市劳动能力鉴定委员会以编号C14201018号盐城市劳动能力鉴定通知书认定钱青海致残程度为工伤九级。后钱青海向盐都仲裁委申请劳动仲裁，该仲裁委经仲裁于2015年6月9日作出都劳人仲案字（2015）第51号仲裁裁决书，裁决苏亚公司自裁决生效之日起十日内一次性支付钱青海医疗费74610.7元、住院伙食补助费342元、护理费760元、交通费300元、停工留薪工资11723元、一次性伤残补助金21101.4元、一次性工伤医疗补助金64243.2元、一次性伤残就业补助金33460元，合计206540.3元。2016年1月7日钱青海向本院申请执行，本院于同日立案执行。苏亚公司遂提出上述异议。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十一条的规定：劳动争议仲裁委员会负责本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。本案中，钱青海与苏亚公司的劳动合同履行地、用人单位苏亚公司所在地、苏亚公司营业执照登记地均在在盐城经济技术开发区，因此本案不属于盐都仲裁委管辖，盐都仲裁委无权仲裁。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定：被申请人提出证据证明仲裁裁决事项不属于仲裁协议范围或仲裁机构无权仲裁的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。由于盐都仲裁委对该劳动争议无权仲裁,故异议人苏亚公司关于请求法院裁定不予执行都劳人仲案字（2015）第51号仲裁裁决书的异议成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十七条、第四百七十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，裁定如下：不予执行盐城市盐都区劳动人事争议仲裁委员会作出的都劳人仲案字（2015）第51号仲裁裁决书。本裁定送达后即发生法律效力。当事人可在收到本裁定书之日起30日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审 判 长  王为华代理审判员  周洪庆代理审判员  凌 勇二〇一六年十月十九日书 记 员  朱亚慧附录相关法律条文1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有定有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的：（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的：（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的：（四）裁决所根据的证据是伪造的：（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿、徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认为执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十七条仲裁机构裁决的事项，部分有民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定情形的，人民法院应当裁定对该部分不予执行。应当不予执行部分与其他部分不可分的，人民法院应当裁定不予执行仲裁裁决。第四百七十八条依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。3、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁定书，调解书有下列情形之一，并经审理核实的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第二百一十七条之规定，规定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；（二）适用法律确有错误的；（三）仲裁员仲裁该时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；（四）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁定违背社会公共利益的。人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。