河北省磁县人民法院刑 事 判 决 书（2016）冀0427刑初78号公诉机关磁县人民检察院。被告人刘海生，男，1966年10月8日出生，汉族，出生于河北省磁县，高中文化，农民，住邯郸市。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月24日被磁县公安局刑事拘留，2015年8月7日被依法执行逮捕。经磁县人民检察院决定，2015年10月22日被取保候审。经本院决定，2016年4月19日被取保候审。辩护人陈飞鸿，河北滏潮律师事务所律师。磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2015）167号起诉书指控被告人刘海生犯贪污罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。本院于即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员王磊出庭支持公诉，被告人刘海生及其辩护人陈飞鸿到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。磁县人民检察院指控，被告人刘海生作为光录供电所电工，自2012年至今负责李兵庄031高压线路综合台区、专用变压器的抄表、催费工作，2013年底至今同时负责光录供电所高压线路线损统计工作，被告人刘海生在任职期间利用职务便利采取向光录供电所少报、不报电量的方式，隐匿其向工副业用电户彭某、赵某、杜某收取的电费5.4万元，除为光录供电所垫付工程施工费、工人加班费等共计22680元外，将剩余31320元贪污用于其个人开支。公诉机关并提供了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，以贪污罪对被告人进行处罚。被告人刘海生辩称对公诉机关的指控犯罪事实供认不讳，不持异议。辩护人陈飞鸿提出的主要辩护意见是，被告人系初犯、偶犯主动到案如实交代自己的罪行，体现按期主观恶性较小真诚悔罪的态度，案发后积极退交犯罪所得，未给国家造成财产损失。经审理查明，被告人刘海生作为国网河北磁县供电公司光录供电所电工，自2012年至今负责李兵庄031高压线路综合台区、专用变压器的抄表、催费工作，2013年底至今同时负责磁县光录供电所高压线路线损统计工作，自2014年1月至2015年5月期间，被告人刘海生向工副业用电户彭某收取电费计260591元，其中银行转账176951元，其余为现金；向工副业用电户赵某收取电费42924.37元，其中银行转账23960元，其余为现金；向工副业用电户杜某收取电费（银行转账）119632元，共计423147.37元。被告人刘海生用所收款项为彭某缴纳（2014年1月至2015年5月）电费85391.79元，为赵某缴纳（2014年1月至2015年3月）电费18964.37元，为杜某缴纳（2014年11月至2015年6月）电费94683.59元。之后为了抹平电费亏空，虚报辖区空头用电户，以一台区户彭林的名义交电费84641.88，以溢泉四号水利的名义交电费68066.65元，以二台区乔树宝的名义交电费13745.40元。期间，为磁县光录供电所垫付工程施工费、工人加班费等共计22680元。后被告人刘海生将剩余34973.69元用于其个人开支。同时查明，2015年7月24日，被告人刘海生经通知后主动到磁县人民检察院接受调查。2015年7月28日，被告人刘海生向国网河北磁县供电公司光录供电所退缴电费四万元。上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、证人彭某证明，我是磁县光录镇溢泉村的，自2000年在村里经营了一家彭某塑料厂，自己上的变压器。2011年左右我换了一台2**千伏安的变压器。供电所电工刘海生抄表以后，我按表码交费。我用的电表是预付费电表，我本来应该先交费，但是电表出现问题，用完电费以后不停电，所以电工后来都是抄表码收费，我把电费交给供电所的电工刘海生。有时候刘海生来家里拿电费，有时候刘海生让我给他转到农业银行的账户上。他跟我说他替我垫钱把电费交给供电所了，让我把钱转到他的银行账户，他给了我一个农业银行的账号，我就给他转过去。按规定应该在电工抄表以后我到供电所交电费。刘海生是负责我厂子抄表的，他有时候来家里拿现金，有时候让我把电费钱转到他的银行账户上，他是供电所工作人员，他来要电费或让我把电费转到他银行账户，我就给他了。2014年1月至2015年7月总共交给刘海生具体多少钱现金我记不清了，银行转账的以银行记录为准。我都是给他转的电费，没有其他经济往来。2014年全年，我厂子交了19万元左右，不到20万元电费。我4月份之后的电费还欠着供电所，1-4月份总共交了6万元电费，都是转给刘海生的，没有给过他现金，也没有去供电所交过费。刘海生自己有个小本记载着我的用电数，每次来收钱的时候给我说一下起止表码、用电数及电费，但他从来没有给过我电费票据。2、证人赵某证明，我是磁县光录镇溢泉村的。我原来在村里经营了一家树林织布厂，现在生产雨靴。2008年我自己上的变压器。供电所一个姓魏的抄表以后，刘海生给我打电话让我给他交电费。我用的电表是预付费电表，但这个表是坏的，预付费表没费以后不停电，随后电工刘海生看电表要电费，我觉得电表坏了电工冒要电费没个准，大约是2014年9月的时候我就让刘海生给装了个普通高压计量电表，2014年11月之后我就按新的普通高压计量电表交电费。我一年大概用5万元电费，2014年9月之前交了多少钱我记不清了，2014年9月至今我交了5万余元。最近一次是2015年6月，我通过银行转账转给刘海生2000多元的电费。我把电费交给供电所的电工刘海生。有时候刘海生来家里拿电费，有时候刘海生让我给他转到农业银行的账户上通过银行给刘海生转了大约2万余元，具体记不清了，以银行手续为准。按规定我应该到供电所交电费，但由于电表坏了，每次都是供电所刘海生来家里收电费或给我打电话让我通过银行转电费，所以没有再向供电所交电费。刘海生总共拿了多少现金我记不清了，除了银行转账，都是他来拿的现金。都是刘海生来我家拿的。都是我给他的，没有人在场。我都是给他转的电费，没有其他经济往来。给刘海生交电费以后，2014年至今，他总共给过开我3张票据，我都保存着呢，没有开过其他票据，分别是2014年5月24日4969.92元电费发票、2014年6月28日8128.51元电费发票、2014年12月6日5865.94元电费发票。3、证人杜某证明，我是磁县光录镇西光录村的。我在村里经营了一家伟盛塑料颗粒厂。2012年我自己上的变压器。登记的是董学强塑料厂的名字，因为我以前是和董学强合伙干的，登记的时候是他的名字，2012年变压器分给我了，我上了变压器以后自己开始经营的伟盛塑料颗粒厂。开始是我自己给供电所交费，大约从2014年开始我把电费钱转给供电所刘海生的农行账户，让他交电费。我用的电表是预付费电表，但没有执行预付费，是供电所抄表后通知我交电费。都是供电所刘海生给我打电话告诉我该交电费了并告诉我电费数额，我就把电费转给刘海生。2014年1月至今，总共交了多少钱我记不清了，最近是2015年7月交了11000元，是我自己到供电所交的，2015年1月至6月，我的电费都是转给刘海生，让刘海生交的。刘海生来家里拿过两次现金，大部分都是我给他转到农业银行的账户上，以银行手续为准，刘海生农业银行的账号是62×××71。按规定我应该到供电所交电费，但为了省事，我就把电费转给供电所刘海生，让刘海生把电费交给供电所。刘海生两、三个月才给我一次电费票，我没去对过数额，票据上的数额少于我交电费的数额。4、证人林某证明，我于2009年至2015年4月9日任磁县供电公司光录供电所所长，期间，我没有安排电工无票向工业用电户收费然后变成水利电价用于补线损，也没有人给我汇报过此类事情。2012年刘海生开始包031线路，2013年底的时候负责统计线损。刘海生只负责统计线损，不负责补线损。线损多少正常报磁县供电公司营销部，公司自动生成电费情况，根本不用补线损。同时证实，刘海生为光录供电所垫付过费用，其中，2014年9月6日031线路占地费用6400元；2014年10月10日黄官营护管施工费2000元；2014年11月7日黄官营护管施工费2000元；2014年12月16日黄官营护管施工费2000元；2015年1月9日黄官营护管施工费2000元；2015年2月13日黄官营护管施工费2800元；2014年12月19日杜村二台区改造费用1280元；办公室空调维修、安装费用3000元；共计21480元是为供电所垫付的费用。5、证人张某（现任磁县供电公司光录供电所所长）证实，刘海生替光录供电所垫付了魏洪涛、刘贵明、柴贺平、艾治生加班费1200元。6、中国农业银行股份有限公司磁县支公司关于刘海生账户62×××71的银行交易明细载明：A／彭某向该账户转款的情况为：2014年2月15日转款43911元，2014年9月3日转款21232元，2014年11月3日转款19270元，2015年1月9日转款22265元，2015年4月4日转款40000元，2014年1月11日转款30273元，合计转款176951元。B／赵某向该账户转款的情况为：2014年10月26日转款6742元，2015年1月29日转款3500元，2015年4月5日转款5450元，2015年5月27日转款8268元，合计转款23960元。C／杜某向该账户转款的情况为：2014年12月31日转款17343元，2015年1月29日转款5161元，2015年2月14日转款40550元，2015年4月3日转款12944元，2015年4月12日转款20000元，2015年5月2日转款23434元，2015年5月6日转款200元，合计转款119632元。7、磁县供电公司光录供电所出具的历月电费明细载明，彭某塑料厂自2014年1月至2015年5月共计应交电费85391.79元；赵某织布厂2014年1月至2015年3月应交电费18964.37元；杜某塑料厂2014年11月至2015年6月应交电费为94683.59元。8、磁县供电公司光录供电所证明、情况说明载明：A／2010年，按照政府安排，对部分高压专变客户采取停电措施，这些高压客户被停电后，有一部分客户转移到农村综合台区用电继续生产的现象，原专变电表停止使用。卷二46B／光录供电所于2013年底，安排刘海生负责对高压用电客户的计量线损管理工作，每月核算各用户电量并上报。因为大多客户为预付费计量系统，客户都是到供电所缴纳电费，只有少数未安装预付费计量表计或者安装出现故障的客户需要供电所催收电费。刘海生本人职能主要为电量核算与核对，除了临时安排督促电费回收外，并不直接收取电费。C／专变用电户溢泉彭某塑料厂，其2014年1月至2015年5月向光录供电所交费85391.79元并开票，具体情况如下：2014年1月交费6038.36元并开票，2014年2月交费2815.83元并开票，2014年3月交费9412.02元并开票，2014年4月交费7550.23元并开票，2014年5月交费2863.88元并开票，2014年6月交费2117.77元并开票，2014年7月交费2581.69元并开票，2014年8-10月未交费开票，2014年11月交费17778.26元并开票，2014年12月交费2548.92元并开票，2015年1月交费5963元并开票，2015年2月交费5207.06元并开票，2015年3-4月未交费开票，2015年5月交费20514.77元并开票。专变用电户溢泉树林织布厂自2014年1月至2015年5月向供电所缴费18964.37元并开票，具体情况如下：2014年5月交费4969.92元并开票，2014年6月交费8128.51元并开票，其它月份未向供电所交费、开票。专变用电户董学强塑料厂，此变压器实际用户为杜某，其2014年11月至2015年6月向供电所交费94683.59元并开票，具体情况如下：2014年11月交费25380元并开票，2014年12月未交费开票，2015年1月交费2622.6元并开票，2015年2-3月未交费开票；2015年4月交费18527.4元并开票，2015年5月交费17283.99元并开票，2015年6月交费30869.6元并开票。D／光录供电所电工应持票向用电户收费，历月电费明细是电工报电量并开票的记录，未在历月电费明细体现电量并开票情况而收取电费的，为电工私自收取的电费。卷五1E／经我所工作人员实地核查，光录供电所下辖溢泉村户名彭林、乔树宝、溢泉水利四号水利的用电户为空头户，实际上不存在以上三个水利用电户。9、光录供电所出具的水利用电户历月电费明细载明，2014年1月至2015年5月，彭林应交电费84641.88元；2014年4月至2015年5月溢泉四号水利应交电费68066.65元；2014年8月至2015年5月乔树宝应交电费13745.4元。10、收到条载明，2015年7月13日，艾治生收到加班补助300元；2015年7月9日，柴贺平收到加班补助300元；2015年7月8日，魏洪涛收到加班补助300元；2015年7月10日，刘贵明收到加班补助300元；2014年10月10日，闫长军收到黄官营护管施工费2000元；2015年1月9日，闫长军收到黄官营护管施工费2000元；2015年2月13日，闫长军收到黄官营护管施工费2800元；2014年11月7日，闫长军收到黄官营护管施工费2000元；2014年9月6日，王玉波收到031线路占地费用6400元；2014年12月19日，刘海生经刘贵明支付杜村二台区西路北支线低压改造打坑立杆人工费用1280元；2014年12月16日，闫长军收到黄官营护管施工费2000元；2015年8月2日陈君证明办公室原空调（窗机）曾多次维修1000多元，后因无法维修，又买一台空调，运输、安装约2000元左右，刘海生支付费用。11、国网河北磁县供电公司光录供电所的供电所内部收据（复印件）载明，2015年7月28日，刘海生退缴电费四万元。卷四512、国网河北磁县供电公司的营业执照复印件及该公司与刘海生的劳动合同载明了刘海生为全民所有制单位的职工。13、到案证明载明，2015年7月24日刘海生经通知后主动到磁县人民检察院接受调查。14、户籍证明、社会调查载明了被告人刘海生的基本情况及无犯罪前科。15、被告人刘海生供述，我负责光录供电所031高压线路综合台区、专用变压器的抄表工作和专用变压器的催费工作。自2014年1月至2015年5月我总共无票收了彭某260591元电费，其中银行转账176951元，我到他家收取现金84000元，虽然我在供电所开了票，但我从来没有给过彭某票据。我向供电所申报过彭某的一部分电量，并开具了电费票据，经过我碰账，我在供电所总共开了85391.79元的电费票据，这85391.79元我都交到供电所了。赵某是开厂子的，他户名是树林织布厂，经我碰账，2014年5月给他开具4969.92元的电费票，2014年6月给他开具8128.51元的电费票据，2014年12月给他开具5865.94元电费票据，共计18964.37元这些都是我在他家收的现金，都交到供电所了。无票收费我都是让赵某经银行转到我的农业银行账户共计23960元，我自己支配了。杜某是开塑料厂的，他专变用电的户名是董学强塑料加工厂，我是2014年11月开始向杜某收取电费的，之前都是他自己到光录供电所交费，经我碰账，2014年11月至2015年5月我总共向杜某收了119632元的电费，都是转到我农业银行卡上，其中94683.59元是有票的，我都在供电所给他申报电量开具了票据，都交到供电所了，我无票收取杜某24948.41元，我自己支配了。我以溢泉水利一台区彭林、溢泉水利二台区乔树宝、溢泉水利四号等空头户名义补线损给供电所交了166453.93元电费，另外我还为供电所施工垫付了22680元，剩下34973.69元我自己日常开支花了。及其亲笔书写的“我向彭某、赵某、杜某无票收取电费情况”在卷佐证。上列证据，本院予以确认。本院认为，被告人刘海生在负责李兵庄031高压线路综合台区、专用变压器的抄表、催费工作及其负责光录供电所高压线路线损统计工作期间，利用职务之便，隐瞒辖区用电户的实际用电量，私自采取收取的电费不开票、不上交供电部门等方式，将收取的电费据为己有并使用，后为了掩盖事实，虚报辖区用电户用电，为之抹平其所负责的台区的电费亏空。另根据法律规定，其属于受国公司委托管理、经营国有财产的人员，符合贪污罪的主体要件，公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，适用法律准确。其行为已构成贪污罪。鉴于被告人能够在在案件提起公诉前积极退赃，避免了国有财产造成损失，且对其犯罪真诚认罪悔过，可根据其情节依法免予刑事处罚。对于辩护人相关对被告人罪轻的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三十七条之规定，判决如下：被告人刘海生犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程红军审 判 员  姚纪泽人民陪审员  苗艳华二〇一六年十月十七日书 记 员  张秀伟附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。