江苏省太仓市人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏0585行审19号申请人太仓市市场监督管理局，住所地太仓市城厢镇东亭南路55号,统一社会信用代码11320585014185106x。法定代表人陈伟贤，局长。委托代理人肖伟模，该局副局长。委托代理人高峰。被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司，住所地太仓市沙溪镇工业开发区。法定代表人刘旭春，董事长。委托代理人肖启雄，江苏盛乾律师事务所律师。申请人太仓市市场监督管理局依照《无照经营查处取缔办法》第十五条、第十四条之规定,于2016年3月17日作出太市监案字[2016]g00008号行政处罚决定。决定对被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司作如下行政处罚：责令被申请人立即停止违法行为，没收违法所得5447640元，并处罚款100000元，两项合计5547640元，上缴国库。同年3月18日，申请人向被申请人送达了上述行政处罚决定。被申请人在收到上述行政处罚决定后，未在法定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。同时，又不自觉履行缴纳义务。2016年9月20日，申请人向被申请人发出催告,督促其履行义务，但被申请人仍未履行。故申请人太仓市市场监督管理局依据有关法律的规定，于2016年10月12日向本院申请执行，要求被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司缴纳罚没款共计5547640元。本院已依法立案受理。本院依法组成合议庭经审查认为，2011年9月10日，被申请人与钱晓萍签订承包经营合同，合同约定：“钱晓萍(乙方)承包经营被申请人(甲方)电镀车间第5车间(车间编号5#-2)，面积2100平方米。承包经营电镀车间所涉及的电镀种类主要为：挂镀锌、铜、镍、铬等。”、“承包经营期限从2012年1月1日开始至2016年12月31日止。承包经营费承包期开始后前1-3年内72万元；4-5年83万元”等。2012年3月13日，被申请人与郑海伦签订承包经营合同，合同约定：“郑海伦(乙方)承包经营被申请人(甲方)电镀车间第5车间(车间编号5#-1-1)，面积950平方米。承包经营电镀车间所涉及的电镀种类主要为：紧固件、五金件等。”、“承包经营期限从2012年5月8日开始至2017年5月7日止。承包经营费承包期开始后前1-3年内34.2万元；4-5年39.3万元。”等。2012年6月1日，被申请人与钱卫民签订承包经营合同，合同约定：“钱卫民(乙方)承包经营被申请人(甲方)电镀车间第3号车间北面加6米跨(车间编号是3#-1)，面积为2340平方米。承包经营电镀车间所涉及的电镀种类主要为：紧固件、五金件、塑料件、汽车配件等。”、“承包经营期限从2012年7月15日开始至2017年7月14日止。承包经营费承包期开始后前1-3年内80.496万元；4-5年92.57万元。”等。2012年8月15日，被申请人与谭晋(注：太仓伟利达铭板科技有限公司总经理、太仓伟利达金属制品有限公司法定代表人)签订承包经营合同，合同约定：“谭晋(乙方)承包经营被申请人(甲方)电镀车间第4号车间及6米跨(车间实际编号是4#-1)，面积为1521平方米。承包经营电镀车间所涉及的电镀种类主要为：铝制品、阳极氧化等。”、“承包经营期限从2012年10月25日开始至2017年10月24日止。承包经营费承包期开始后前1-3年内47.26万元；4-5年54.35万元。”等。上述《承包经营合同》中一致约定的主要内容有：“承包经营费之构成：①乙方取得甲方提供电镀车间及其配套设施的使用权而应付的费用；②乙方承包经营期间利用甲方可从事电镀经营项目的行政许可证件及甲方依法获准排放污水等资格条件而从事电镀项目承包经营应支付甲方的管理费。”。同时合同中还约定：“乙方承包经营的电镀车间有相对独立的经营权和用工自主权。”、“在承包经营电镀车间期间乙方应单独建账、独立核算，其盈亏由乙方享受和承担。乙方在承包经营期间发生的债权、债务将由乙方享受和承担，其亏损也由乙方承担。”、“乙方承包经营的电镀车间的劳动人员的劳动工资及社会保险福利等费用全部由乙方负责承担并对该电镀车间的劳动用工所发生的一切用工责任承担法律责任等”、“乙方承包经营的电镀车间对外以甲方名义开展经营活动、承揽电镀加工业务时，甲方将为乙方承包经营的电镀车间提供承揽加工业务活动的便利条件与措施，如：提供甲方营业登记证、税务登记证等证照；”等。经查双方实际合同履行具体情况如下：自2011年9月起，钱晓萍和杨梅明在应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照的情况下，租用被申请人5#-2号车间，共同投资镀镍、镀锌生产线各一条以及相关配套等设备，擅自从事超市购物车、置物架等的镀铬、镀锌电镀加工经营行为。期间钱晓萍与杨梅明对外承接镀铬、镀锌电镀加工费金额共计14733255.9元，主要客户为常熟市意润达商业设备厂、常熟市凯力欧商业设备制造有限公司等。所有发票以被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司名义开具，所有销售收入(电镀加工费)入被申请人应收账款科目，经营期间被申请人对钱晓萍、杨梅明的生产经营业务不予过问，钱晓萍、杨梅明自付盈亏，独立核算，债权债务由其自己承担，工人招录、人事安排、员工管理、工资报酬分配等均由钱晓萍、杨梅明负责，期间发生的工人工伤事件赔款也由钱晓萍承担。被申请人按照钱晓萍、杨梅明租用车间面积和期限来收取固定金额的承包经营费(注：合同中为承包经营费，会计记录为房租，下同)和管理费，按钱晓萍、杨梅明实际使用数量收取水、电、蒸汽等费用。至案发时止，被申请人已收取钱晓萍、杨梅明承包经营费共2120000元，因是先付后租，最后一笔交付期间为2014年8月1日至2015年1月31日，而案发时间为2014年10月29日，被申请人预收了3个月180000元，因此自2011年9月起至案发时止被申请人实际收取承包经营费应为1940000元。自2012年3月起，郑海伦在应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照的情况下，租用被申请人5#-1-1号车间，自筹资金投资铜镍铬电镀生产线一条以及相关配套等设备，擅自从事置物架的金属表面电镀经营行为(已另案调查)。主要业务为昆山市星月昭源金属制品有限公司、群耀实业(太仓)有限公司的置物架的电镀加工业务，电镀加工费金额共计8351559.27元，销售发票以被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司名义开具，所有销售收入入被申请人应收账款科目，郑海伦独立自主经营，自付盈亏，独立核算，工人人员招录、人事安排、工资报酬分配等均由郑海伦负责。被申请人按照郑海伦租用车间面积和期限来收取固定金额的承包经营费和管理费，按郑海伦实际使用数量收取水、电、蒸汽等费用。至案发时止，被申请人已收取郑海伦承包经营费855000元。自2012年6月起，钱卫民在应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照的情况下，租用被申请人3#-1号车间，自筹资金投资金属电镀生产线一条、塑料电镀生产线一条以及相关配套等设备，擅自从事咖啡壶、保温瓶等产品外壳的铜、镍、铬电镀经营行为(已另案调查)。主要客户为苏州佳侣家庭用品有限公司、上海万盛家庭用品有限公等，电镀加工费金额共计24273411.02元，销售发票以被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司名义开具，所有销售收入记入被申请人应收账款科目，钱卫民独立自主经营，自付盈亏，独立核算，员工人事安排、工资报酬分配等均由钱卫民负责。被申请人按照钱卫民租用车间面积和期限来收取固定金额的承包经营费和管理费，按钱卫民实际使用数量收取水、电、蒸汽等费用。至案发时止，被申请人已收取钱卫民承包经营费1707440元。自2012年8月15日起，被申请人将其4#-1号车间出租给太仓伟利达铭板科技有限公司(注：合同签约人谭晋为太仓伟利达铭板科技有限公司总经理、太仓伟利达金属制品有限公司法定代表人，经查实际车间承租方为太仓伟利达铭板科技有限公司)。期间太仓伟利达铭板科技有限公司在其自身住所在太仓市双凤镇凤中工业园、经营范围为“铭板的研发及技术转让；生产、加工、销售铭板、五金模具、五金配件、电子计算机外部设备及零、打印机零配件；经销电脑配件、五金配件、皮鞋制品、铭板；自营和代理种类商品及技术的进出口业务(国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外)。”的情况下，租用被申请人4#-1车间，自筹资金投资阳极氧化生产线一条及相关配套设备，超出核准经营范围擅自从事需取得环保部门批准文件方可从事的笔记本电脑外壳的阳极氧化加工经营行为(已另案调查)。主要客户为苏州希恩碧电子有限公司，阳极氧化加工费金额共计10972790.63元，销售发票中以被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司名义开具的金额有9270634.16元，太仓伟利达铭板科技有限公司直接开具的金额有1702156.47元。以被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司名义开具的发票的所有销售收入被申请人应收账款科目，太仓伟利达铭板科技有限公司独立自主经营，自付盈亏，独立核算，人事安排、工人工资报酬分配等均由太仓伟利达铭板科技有限公司负责。被申请人按照太仓伟利达铭板科技有限公司租用车间面积和期限来收取固定金额的承包经营费和管理费，按实际使用数量收取水、电、蒸汽等费用。至案发时止，被申请人已收取太仓伟利达铭板科技有限公司承包经营费945200元。2012年5月23日，被申请人与索尼克五金有限公司(注：实际名称为索尼克精密五金工业(昆山)有限公司)签订承包经营合同，合同约定索尼克精密五金工业(昆山)有限公司承包经营被申请人电镀车间第4号南跨车间(车间编号4#-2)，面积为1053平方米。承包经营电镀车间所涉及的电镀种类主要为：紧固件、五金件等。承包经营期限从2012年7月15日开始至2017年7月14日止。承包经营费承包期开始后前1-3年内37.908万元；4-5年43.594万元。实际双方并未按照承包经营合同执行，被申请人未向索尼克精密五金工业(昆山)有限公司收取任何承包经营费，而是索尼克精密五金工业(昆山)有限公司委托被申请人进行金属紧固件(螺丝)的表面热处理(被申请人6#-1车间)和电镀(被申请人4#-2车间)加工。现查明：被申请人4#-2车间内有电镀加工生产线一条，由被申请人出资购买，车间内有工人14人，由于被申请人自身电镀生产加工质量不能满足索尼克精密五金工业(昆山)有限公司产品的要求，为了确保加工质量，索尼克精密五金工业(昆山)有限公司派出由郑彪负责的共14名工人进驻被申请人4#-2车间从事紧固件的电镀加工活动，这14名工人工资由索尼克精密五金工业(昆山)有限公司支付。自2012年下半年起，被申请人以800元/吨加工费的价格，为索尼克精密五金工业(昆山)有限公司紧固件进行电镀加工。由于2012年被申请人发票中未分别注明电镀加工费还是热处理加工费，因此被申请人2012年电镀加工金额无法查实。自2013年1月份起，被申请人在应收账款明细中注明4#-2车间，因此可查明自2013年1月份起至案发时止被申请人4#-2车间为索尼克精密五金工业(昆山)有限公司电镀加工费用金额共4017389.57元。另外被申请人4#-2车间还承接上海嘉敏实业有限公司、吴江和昶五金制品有限公司等其他客户的电镀加工业务合计479347.64元。电镀加工费金额共计4496737.21元。而根据被申请人财务记录，被申请人4#-2车间2013年6月至2014年10月进行电镀加工的原材料费用合计2821039.1元，水、电、蒸汽的费用合计3257381.28元。据此计算被申请人4#-2车间电镀加工业务利润为-1581683.17元。根据被申请人副总经理王宇锋陈述，4#-2车间电镀业务是为6#-1车间的热处理业务配套的，为了获得索尼克精密五金工业(昆山)有限公司稳定的热处理业务量，盈利主要是靠6#-1车间的热处理业务来实现的，所以4#-2车间的电镀业务是亏损的。上述事实有申请人太仓市市场监督管理局提供的以下证据证实：证据（一），被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司营业执照复印件；苏州市环境保护局文件(苏环建[2008]194号)《关于对苏州中菱金属表面科技有限公司扩建项目环境影响报告书的审批意见》复印件、太仓市环境保护局文件(太环计[2013]353号)《关于对苏州中菱金属表面科技有限公司增加热处理项目环境影响报告表的审批意见》复印件。证明被申请人主体资格、被申请人取得许可证或者批准文件的有关情况以及被申请人未取得对外承接电镀加工业务资质的事实情况。证据（二），2014年10月29日对被申请人现场笔录一份。证明被申请人厂房、车间面积、车间编号、数量、分布位置以及车间中设备、工人、现场生产经营等情况。证据（三），2014年11月10日、2014年12月3日对被申请人法定代表人刘旭春的询问笔录3份；被申请人法定代表人刘旭春身份证复印件。证明被申请人主体资格；经营范围；股东；土地、厂房、车间面积；车间数量、分布、编号；各车间内设备、工人、生产经营、《承包经营合同》签订与执行、费用结算、款项财务处理、债权债务承担、盈亏承担等事实情况以及被申请人与索尼克精密五金工业(昆山)有限公司电镀加工业务的有关情况。证据（四），2014年10月29日、2014年11月4日、2014年11月24日，对被申请人总经理陆卫元询问笔录共3份及陆卫元身份证复印件一份。证明被申请人主体资格；经营范围；股东；土地、厂房、车间面积；车间数量、分布、编号；各车间内设备、工人、生产经营、《承包经营合同》签订与执行、费用结算、款项财务处理、债权债务承担、盈亏承担等事实情况；以及被申请人与索尼克精密五金工业(昆山)有限公司之间电镀加工业务的情况。证据（五），2014年11月27日，对被申请人副总经理王宇锋进行询问调查的询问笔录一份。证明被申请人6#-1热处理车间、4#-2电镀车间的业务情况及该公司与索尼克精密五金工业(昆山)有限公司之间加工费用结算情况。证据（六），2014年11月11日、2014年11月12日、2014年11月24日、2014年11月28日对被申请人会计李洁的询问笔录4份及李洁身份证复印件1份。证明被申请人账务记录方面银行账户；被申请人及各个车间发票开具；款项财务记录、处理；流水账记录情况；产品销售；原材料购买；相关成本；工人工资的财务处理和记录；房租收取的形式、数量、金额和记录等情况。证据（七），2014年10月29日对被申请人总经理陆卫元提供的《承包经营合同》复印件5份。证明被申请人分别先后与钱晓萍、郑海伦、索尼克精密五金工业(昆山)有限公司、钱卫民、谭晋签订《承包经营合同》的有关情况。证据（八），2014年11月24日被申请人提供的房权证、土地证复印件共7张。证明被申请人厂房、土地所有权情况。证据（九），2014年11月24日被申请人提供的《应收各家房租明细》表4张、《钱卫民3#-1车间房租支付明细表》1张、《3#-1中菱账面余额》表复印件11张；《伟利达4#-1车间房租支付明细表》1张、太仓伟利达铭板科技有限公司交纳房租的收据存根复印件2张；《郑海伦5#-1车间房租支付明细表》1张、收支明细流水账复印件7张；《钱晓萍5-2车间房租支付明细表》1张、收支明细流水账复印件13张。证明被申请人房租收取的期间、时间、数量、金额、财务方面记录情况以及3#-1、4#-1、5#-1、5#-2车间的房租交纳、相关流水账记录等情况。证据（十），2014年10月29日现场检查时照片共62张。证明被申请人各个车间编号、车间内流水线、设备、工人、所用原材料、产品以及现场检查时生产加工情况等。证据（十一），2014年11月12日被申请人提供的《农商行银行存款当前明细账》复印件93张；《建行银行存款当前明细账》复印件30张；《每月开票明细表》复印件48张；《应收账款明细账》复印件31张；《应付账款明细账》复印件50张；《原材料明细账》复印件16张；《固定资产统计表》3张；部分工伤事故赔款记账凭证等复印件12张；3#-1、5#-1车间以被申请人名义开具的部分发票复印件共9张。证明被申请人相关生产经营活动的财务账册记录情况。证据（十二），被申请人提供的4#-2车间2013年6月至2014年10月的水电汽明细表一份、原材料明细表一份（共6页）、每月开票明细表一份（共4页）、原材料采购发票复印件34张、车间结算对账清单一份（共94页）、被申请人2013年1月至2014年10月向索尼克精密五金工业(昆山)有限公司开具的电镀加工费发票复印件43张、被申请人向除索尼克精密五金工业(昆山)有限公司外的其他客户开具的电镀加工费发票复印件55张。证明被申请人4#-2车间电镀加工费用结算及成本情况。证据（十三），2014年10月29日对被申请人4#-2车间进行现场检查的现场笔录1份；2014年10月29日及11月25日，对索尼克精密五金工业(昆山)有限公司派驻被申请人4#-2车间的车间负责人郑彪进行询问调查的询问笔录2份及郑彪身份证复印件1份。证明被申请人与索尼克精密五金工业(昆山)有限公司之间电镀加工业务的情况。证据（十四），2014年11月5日，对索尼克精密五金工业(昆山)有限公司财务经理王兴伙进行询问调查的询问笔录1份、索尼克精密五金工业(昆山)有限公司营业执照复印件1份、王兴伙身份证复印件1份、授权委托书1份、索尼克精密五金工业(昆山)有限公司与被申请人2012年至2014年10月份的应付账款明细账1份（共9页）、电镀车间职工工资表1份、被申请人《销货单》复印件7份、索尼克精密五金工业(昆山)有限公司《运离出厂外加工联系单》复印件8份、银行进账单复印件8张、被申请人开具的增值税发票复印件13张。证明索尼克精密五金工业(昆山)有限公司与被申请人之间电镀加工业务的情况以及索尼克精密五金工业(昆山)有限公司向被申请人支付电镀加工费的事实情况。证据（十五），2014年10月29日，对被申请人5#-2车间进行现场检查的现场笔录1份；2014年10月29日、10月31日、12月3日及12月8日对钱晓萍进行询问调查的询问笔录4份、钱晓萍身份证复印件1份。证明其与杨梅明租赁被申请人5#-2车间共同无照从事电镀加工业务以及证照、设备、投资、工人工资、业务承接、自负盈亏、承包经营费等费用支付等有关的事实情况。证据（十六），2014年12月8日，对杨梅明进行询问调查的询问笔录1份、杨梅明身份证复印件一份。证明其与钱晓萍租赁被申请人5#-2车间共同无照从事电镀加工业务的事实。证据（十七），被申请人提供的5#-2号车间2012年1月至2014年10月对帐明细3页、2012年2-4月购买原材料发票复印件19张、2012年4月销售发票复印件9张。证明被申请人5#-2车间电镀加工业务的财务记录的有关情况。证据（十八），2014年11月4日，对杨春荣进行询问调查的询问笔录1份、杨春荣身份证复印件、常熟市沙家浜商业设施厂营业执照复印件各1份、部分发票复印件2张。证明钱晓萍、杨梅明租赁被申请人5#-2车间对外承接电镀加工业务的事实。证据（十九），2014年11月4日，对胡国忠进行询问调查的询问笔录1份、胡国忠身份证复印件1份、常熟市意润达商业设备厂营业执照复印件1份、发票复印件3张。证明钱晓萍、杨梅明租赁被申请人5#-2车间对外承接电镀加工业务的事实。证据（二十），2014年10月29日对被申请人5#－1－1车间现场笔录1份；2014年10月29日、11月11日、12月8日对郑海伦制作的询问笔录3份及郑海伦身份证复印件1份；编号为4214362的收款收据复印件1份；被申请人5#－1车间对帐明细；2012年6月至12月开票金额统计表、2013年每月开票明细表、2014年每月开票明细表共3张；电镀加工费发票2张。证明郑海伦租用被申请人5#－1－1车间无证无照从事电镀加工活动和相关财务等事实情况。证据（二十一），2014年11月4日由郑海伦的客户群耀实业（苏州）有限公司提供的旁证，包括对该公司的协理孟祺璜制作的询问笔录1份，群耀实业（苏州）有限公司营业执照副本复印件1份、发票复印件1份、外包工令单复印件3份、《采购合作协议》复印件1份共7页、交易明细统计打印件1份。证明郑海伦租用被申请人5#－1－1车间，无证无照承接群耀实业（苏州）有限公司电镀加工业务从事电镀加工经营活动的事实。证据（二十二），2014年11月5日由郑海伦的客户昆山市星月昭源金属制品有限公司提供的旁证，包括对该公司的副总经理薛有虎制作的询问笔录1份，薛有虎身份证和名片复印件各1份、该公司的营业执照副本复印件1份、《委托书》复印件1份，相关记账凭证、发票和送货单复印件5页、交易明细统计打印件1份、核算明细账打印件2页，证明郑海伦租用被申请人5#－1－1车间无证无照承接昆山市星月昭源金属制品有限公司电镀加工业务从事电镀加工经营活动的事实。证据（二十三），由被申请人的客户昆山展轮特金属制品有限公司提供的旁证，包括对该公司的法定代表人周友德制作的询问笔录1份，周友德身份证复印件1份、该公司的营业执照副本复印件1份、销售清单4份、发票复印件1份、送货单复印件1页、交易明细统计打印件1份，证明郑海伦租用被申请人5#－1－1车间，无证无照承接昆山展轮特金属制品有限公司电镀加工业务从事电镀加工经营活动的事实。证据（二十四），2014年10月29日对被申请人3#－1车间现场笔录1份。证明被申请人3#－1车间内正在从事的金属及塑料件电镀加工的行为情况以及车间内设备、产品、工人、生产等情况。证据（二十五），2014年10月29日对被申请人3#－1车间现场笔录1份；2014年11月4日、2014年11月17日钱卫民的询问笔录2份，身份证复印件1份。证明钱卫民个人身份情况、3#-1车间由钱卫民实际经营管理、投资设备、自负盈亏、电镀业务承接、加工、经营额、租金支付、承包经营合同签订、资金财务处理等相关情况。证据（二十六），2014年10月29日、2014年10月30日3#-1车间生产负责人沈华的询问笔录2份，沈华身份证复印件1份，沈华提供的苏州佳侣家用电器有限公司委外加工订购合同（订单编号：1411001）复印件1份，苏州中菱金属表面科技有限公司报价单复印件1份、总厂银行存款明细12张。证明沈华的个人身份及被申请人将其3#－1车间租赁给钱卫民由其对外承接电镀业务行为、自主经营和是否办理营业执照、车间租金缴纳、3#-1车间自2013年3月份至案发时止在总厂的存款取款明细记录的相关情况。证据（二十七），2014年11月3日苏州佳侣家用电器有限公司法定代表人殷剑峰的调查笔录1份，其提供的公司营业执照1份、殷剑峰身份证复印件1份，明细分类账应付账款复印件3张、苏州中菱应付款账复印件1张、部分增值税专用发票抵扣联复印件3张。证明被申请人将其3#－1车间租赁给钱卫民由其承接苏州佳侣家用电器有限公司的电镀加工业务的事实以及钱卫民自主经营从事电镀加工活动的相关情况。证据（二十八），2014年10月29日、2014年10月30日及2014年11月25日，对太仓伟利达铭板科技有限公司总经理谭晋进行询问调查的询问笔录3份，太仓伟利达铭板科技有限公司营业执照、授权委托书、谭晋身份证复印件各1份。证明太仓伟利达铭板科技有限公司租赁被申请人4-1车间，开展阳极氧化处理加工的经营活动的过程，时限，形式，结算方式，费用支付及经营额，原料成本等相关情况。证据（二十九），2014年11月11日，对太仓伟利达铭板科技有限公司财务负责人ＸＸ琴进行询问调查的询问笔录、ＸＸ琴身份证复印件各1份。证明太仓伟利达铭板科技有限公司租赁被申请人4-1车间，开展阳极氧化处理加工的经营活动的财务结算方式，费用支付金额，经营额及原料成本等相关情况。证据（三十），太仓伟利达铭板科技有限公司提供的报价单复印件1份；尾号为0788的银行明细帐页复印件2张、支付房租、水电费收据存根复印件9张；固定资产明细帐页打印件2张、记账凭证1张、中菱与伟利达往来明细表1张。证明太仓伟利达铭板科技有限公司租赁被申请人4-1车间，开展阳极氧化处理加工的经营活动的事实以及财务结算方式、房租费用支付金额等相关情况。证据（三十一），2014年11月12日，对被申请人会计李洁进行询问调查的询问笔录1份，证明被申请人与太仓伟利达铭板科技有限公司的结算方式，房租等费用支付金额等相关情况。证据（三十二），2014年11月3日，对苏州希恩碧电子有限公司采购副理周银进行询问的询问笔录1份、委外订单复印件2份、订单复印件1份、发票复印件11张、供应商明细帐页复印件1张，证明了太仓伟利达铭板科技有限公司为苏州希恩碧电子有限公司进行阳极氧化处理加工的经营活动的有关情况。证据（三十三），被申请人提供的环境影响报告书《本项目废水处理及其各设施制排口排放情况》、《本项目全厂废水排放一览表》、《2013年-2014年第月污水处理费明细》以及污水处理费发票复印件22张。证明被申请人污水排放量、污水处理费用等有关情况。证据（三十四），太工商案[2015]00005号、00006号、00007号、00008号行政处罚决定书及送达回证复印件。分别证明太仓伟利达铭板科技有限公司、钱卫民、钱晓萍、郑海伦无照经营以及被申请人为上述单位和个人提供生产经营场所等条件的有关情况。被申请人的上述行为，违反了《无照经营查处取缔办法》第十五条以及第四条第一款第五项之规定，违法事实清楚，证据确凿充分。申请人太仓市市场监督管理局依据《无照经营查处取缔办法》第十五条、第十四条的规定，对被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司作出上述行政处罚，适用法规正确、程序合法。现申请人对被申请人作出的行政处罚决定已生效，被申请人拒不履行义务。申请人向本院申请强制执行。该案符合人民法院进行强制执行的法定条件。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：申请人太仓市市场监督管理局于2016年3月17日对被申请人苏州中菱金属表面科技有限公司作出太市监案字[2016]g00008号《行政处罚决定》，本院准予强制执行。本裁定书送达后立即生效。审 判 长 高 平审 判 员 李 强代理审判员 杨 敏二〇一六年十月二十六日书 记 员 唐米佳