山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁02民终1535号上诉人（原审原告）：岳长波。上诉人（原审原告）：岳敬元。二上诉人共同的委托诉讼代理人：管涛，山东润涛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国农业银行股份有限公司青岛经济技术开发区分行。法定代表人：张勇，行长。委托诉讼代理人：史明海，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨玉文，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。上诉人岳长波、岳敬元因与被上诉人中国农业银行股份有限公司青岛经济技术开发区分行（以下简称农行开发区支行）执行分配方案异议之诉一案，不服青岛市黄岛区人民法院(2014)黄民初字第5568号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人岳长波、岳敬元共同的委托诉讼代理人管涛，被上诉人农行开发区支行的委托诉讼代理人史明海、杨玉文到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。上诉人岳长波、岳敬元上诉请求：1、撤销一审判决，并依法改判；2、一二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审适用法律并无不当，但对法律条文理解有误。本案争议焦点是对申请参与分配截止日期的认定。关于债权人申请参与分配的终期，《民诉意见》规定是被执行人的财产被清偿前，《执行规定》规定是被执行人的财产执行完毕前。被执行人的财产被清偿前和被执行人的财产执行完毕前一般理解为将执行所得金额交付债权人前。最高人民法院分管执行的江必新副院长，在《民事强制执行操作规程》中对参与分配的期限也做了明确说明“参与分配申请必须在被执行人的财产被查封、扣押、冻结后到当次财产分配表制作完毕前提出”，“所谓“执行完毕前”，应当是指法院将执行金额实际交付给债权人之前”。而本案中，上诉人向原审法院提出执行异议及申请参与财产分配时，被执行人的财产不用说还没有交付给其他债权人，法院连分配方案都没有做出，怎能说已经执行完毕！一审法院认为拍卖价款到账之日为被执行人的财产执行完毕时，没有事实和法律依据。被上诉人农行开发区支行辩称，请求分配的财产应当在执行完毕之前，上诉人请求分配的节点在执行完毕之后，不享受参与分配的权利。岳长波、岳敬元向一审法院起诉请求：判令岳长波、岳敬元执行异议成立，并许可岳长波、岳敬元按比例参与债权分配，并由农业银行承担本案诉讼费。一审法院认定的事实：一审法院在执行农业银行申请执行被执行人黄岛建筑公司借款合同纠纷一案过程中（执行案号2003黄执字第1028号），对被执行人黄岛建筑公司的最后一块土地及地上附着物进行了拍卖。岳长波、岳敬元作为申请执行人向一审法院申请强制执行，要求被申请执行人黄岛建筑公司支付工程款4090454.47元，执行案号为（2011）黄执字第1962号，岳长波、岳敬元并申请参与（2003）黄执字第1028号案件的财产分配。一审法院于2012年12月17日作出财产分配方案，该分配方案认为，岳长波、岳敬元的参与分配申请不符合有关规定，依法应予驳回，理由是《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第297条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条的规定，认为：“从上述规定可以看出，参与分配适用的条件包括：债权人在被执行人的财产被执行完毕之日前，已经取得金钱债权执行依据或者已经起诉，并向法院提交参与分配申请。本次财产分配中，被执行人的财产被执行完毕之日为2011年2月28日，即在该日被执行人的土地及地上附着物的处置款全部到账。申请执行人岳长波、岳敬元的诉讼立案之日为2011年5月13日，判决日为2011年11月3日，申请立案时间为2011年12月5日。因申请执行人提起诉讼的时间在2011年2月28日之后，故其参与分配申请不符合上述条件，依法应不予受理。”原审认为，执行分配方案异议之诉，是指多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配时，债权人和被执行人对法院制作的财产分配方案有争议而引起的诉讼。本案即为执行分配方案异议之诉，争议的焦点是对岳长波、岳敬元申请参与分配截止日期的认定。关于申请参与分配的起止时间，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第298条规定应当在执行程序开始后，被执行人的财产被清偿前提出，最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条规定“在被执行的财产被执行完毕前”，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条规定参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。上述司法解释，其立法目的是一致的，即申请参与分配的债权人提出申请的时限为自执行程序开始至被执行人的财产被执行完毕这一段时间。对“执行完毕”的理解，原审认为，是指法院强制执行行为完毕，不包括后续其他工作，因为拍卖款已到账，已为法院所控制，本次财产强制执行行为已完成，转入财产分配阶段，无须再行强制执行行为，执行法院可根据案情和执行财产具体分配情况，及时终结案件，避免反复调整分配方案，影响债权人权利的及时实现。之后，发现被执行人还有其他可供执行的财产，可依法再行启动强制执行程序。本案执行机构以被执行人的土地拍卖款全部到帐之日2011年2月28日作为被执行人的财产被执行完毕之日，已为多数债权人参与分配规定了一个相对合理、较长的期限，此刻终结案件，符合上述司法解释规定，也具有合理性，原审予以确认。申请执行人岳长波、岳敬元的诉讼立案之日为2011年5月13日，判决之日为2011年11月3日，申请执行立案之日为2011年12月5日。因岳长波、岳敬元在拍卖款全部到帐之日2011年2月28日之后才提起诉讼，故其参与分配申请不符合上述条件，对其诉讼请求不应支持。一审法院据此判决：驳回岳长波、岳敬元的诉讼请求。案件受理费100元，由岳长波、岳敬元负担。宣判后，上诉人岳长波、岳敬元不服原审判决，向本院提起上诉。请求：一、撤销山东省青岛市黄岛区人民法院（2014）黄民初字第5568号民事判决，并依法改判。二、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。其主要理由为：上诉人认为，原审判决适用法律并无不当，但是对法律条文理解有误。本案争议焦点是对申请参与分配截止日期的认定。关于债权人申请参与分配的终期，《民诉意见》规定是被执行人的财产被清偿前，《执行规定》规定是被执行人的财产执行完毕前。被执行人的财产被清偿前和被执行人的财产执行完毕前一般理解为将执行所得金额交付债权人前。就这一点，最高人民法院分管执行的江必新副院长，在《民事强制执行操作规程》中对参与分配的期限也做了明确说明“参与分配申请必须在被执行人的财产被查封、扣押、冻结后到当次财产分配表制作完毕前提出”，“所谓“执行完毕前”，应当是指法院将执行金额实际交付给债权人之前”。而本案中，上诉人向原审法院提出执行异议及申请参与财产分配时，被执行人的财产不用说还没有交付给其他债权人，法院连分配方案都没有做出，又怎么能说是已经执行完毕！综上，原审法院及被上诉人认为拍卖价款到账日—2011年2月28日，为被执行人的财产执行完毕日，没有事实法律依据。上诉人要求参与债权分配符合法律规定，原审法院应依法受理，并按比例予以分配。基于以上事实和理由，上诉人认为一审判决应当依法改判，请二审法院依法公断。被上诉人答辩称，根据法律规定，请求分配的财产应在执行完毕之前，上诉人请求支配的节点在执行完毕之后，因此不享受参与分配的权利。二审期间，当事人均未提交证据。本院查明的事实与一审查明一致。本院认为，本案争议的焦点问题是：上诉人是否有权参与分配本次诉争的被执行财产。根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条规定以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条规定，参与分配申请应当“在被执行的财产被执行完毕前”、“被执行人的财产执行终结前”提出，该执行完毕以及执行终结应当理解为被执行的货币类财产或者非货币财产变价为货币财产到达执行分配法院账户之日，而非被执行财产交付给申请执行人之日。本案中上诉人的分配申请明显晚于被执行财产的拍卖价款到达执行分配法院账户之日，一审法院对上诉人的诉讼请求予以驳回正确。综上，上诉人的上诉请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人岳长波、岳敬元负担。本判决为终审判决。审 判 长  徐 明代理审判员  王化宿代理审判员  高仁青二〇一六年十月八日书 记 员  王 繁