吉林省德惠市人民法院民 事 判 决 书(2015)德民初字第6458号原告：李德权，男，1990年12月13日生，朝鲜族，住长春市绿园区创业大街西新委*组。委托诉讼代理人：胡广海，德惠市建设街法律服务所法律工作者。原告：李艳华，女，1977年11月29日生，汉族，住长春市绿园区迎春路西新村齐家洼子屯。委托诉讼代理人：胡广海，德惠市建设街法律服务所法律工作者。原告：李艳丽，女，1986年12月29日生，朝鲜族，住长春市绿园区西新镇西新委*组。（未到庭）委托诉讼代理人：胡广海，德惠市建设街法律服务所法律工作者。被告：长春高新市政公用工程有限公司，地址：吉林省长春市长德新区长德大街1号401室。法定代表人：吴元德，该公司总经理。委托诉讼代理人：张士宇，吉林司鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹晓杰，吉林司鼎律师事务所律师。被告：长春长东北开放开发先导区（长德新区）管理委员会法定代表人：孔令智，该单位主任。委托诉讼代理人：张士宇，吉林司鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹晓杰，吉林司鼎律师事务所律师被告：德惠市米沙子镇人民政府法定代表人王树岩，该政府镇长。委托诉讼代理人：贾文宇，吉林志强律师事务所律师。原告李德权、李艳华、李艳丽诉被告长春高新市政公用工程有限公司（以下简称高新市政公司）、长春长东北开放开发先导区（长德新区）管理委员会(以下简称长德新区)、德惠市米沙子镇人民政府（以下简称米沙子政府）生命权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李艳华、李德权及三原告的委托诉讼代理人胡广海、被告长德新区、长春高新市政公用工程有限公司共同的委托诉讼代理人张士宇、尹晓杰、被告米沙子政府委托诉讼代理人贾文宇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告共同赔偿三原告妹妹即死者李艳晟的死亡赔偿金464356.4元，2.要求被告共同赔偿丧葬费23258.00元；3.要求被告共同赔偿精神损害赔偿金10万元；4.要求被告共同给付李艳晟尸体保存费（自2014年6月1日起至二被告赔偿完毕时至，每天90.00元��至2015年12月9日已发生54660.00元）；5.案件受理费、律师代理费及其他费用均由被告承担。事实和理由：2014年6月1日中午，三原告的妹妹李艳晟到被告承建的位于长春市德惠市米沙子镇四家子村滕家屯甲一路未完工处的水沟旁玩耍时淹死。经公安机关确认，死者李艳晟系溺水死亡，而出事的水沟是由被告高新市政公司修路取土遗留的土坑，没有回填而形成的积水坑。被告长德新区、米沙子政府未尽到管理义务，没有及时回填土坑，形成水沟，也没有在水沟的四周设置警示标志，致使李艳晟掉进水沟死亡，被告应承担民事赔偿责任。李艳晟的死亡给其家属造成巨大的精神损害。被告一直没有赔偿，至李艳晟尸体长时间存放，产生了高额停尸费用。受害人李艳晟未婚，无子女，其父母早于李艳晟去世，李艳晟有一哥哥即原告李德权，两个姐姐即原告李艳华、李艳丽，再无���他继承人。高新市政公司辩称，李艳晟的死亡与被告无关，被告不应承担责任。原告主张的死亡赔偿金应按农村标准计算，精神损害赔偿金过高，原告主张的停尸费系原告造成的，不应得到支持，原告请求的停尸费属于扩大损失不应保护。长德新区辩称，李艳晟的死亡与被告无关，被告不应承担责任。原告主张的死亡赔偿金应按农村标准计算，精神损害赔偿金过高，原告主张的停尸费系原告造成的，不应得到支持，原告请求的停尸费属于扩大损失不应保护。米沙子政府辩称，本政府对李艳晟溺亡的水坑没有管理责任，李艳晟溺亡的水坑位于四家子村，四家子村在2011年就已经划归长德新区代管，本政府对其无权行使行政管理职能，原告要求本政府承担管理责任没有事实和法律依据，请求法院驳回原告对本政府的诉讼请求。��事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无争议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：长春高新产业技术开发区管理委员会与德惠市人民政府于2011年9月27日签订的《长春高新区与德惠市合作建设长德新区的协议》中第三项合作区的区域范围，包含了四家子村，即本案事故发生地；第四项合作区管理体制第3点“乙方（即德惠市人民政府）委托长德新区管委会行使长德新区范围内的行政管辖权，并由甲乙双方报请长春市政府批准”；第4点“乙方在长德新区设立街道办事处，街道办事处负责长德新区农村工作、社会事务管理、维稳等工作，并委托长德新区管委会代管。”第7点“长德新区区域内的基础设施建设、公益事业建设由长德新区负责，服务支撑体系由甲方（长春高新产业技术开发区管理��员会）现有部门派人、乙方配合，长德新区管委会管理。”第五项第7点“长德新区管委会原则上实行独立核算、自负盈亏，并负责规划、招商、筹措征地拆迁资金，以及水、电、气、热和路网等基础设施的投资建设。”长德新区是经吉林省人民政府于2012年12月27日以吉政函【2012】179号文件批准成立的省级开发区，是长春市政府的派出机构。2014年6月1日中午，三原告的妹妹李艳晟到被告承建的位于长春市德惠市米沙子镇四家子村滕家屯甲一路未完工处的水沟旁玩耍时淹死。经公安机关确认，死者李艳晟系溺水死亡。出事的水沟不是自然泡塘，而是建设长德新区过程中形成的，形成后没有及时回填而形成的积水坑。该水沟的四周没有设置警示标志，该水坑在长德新区管理范围之内。受害人李艳晟，女，1996年10月16日出生，未婚，无子女，其父母早于李艳晟去世，李艳晟有一哥哥即原告李德权，两个姐姐即原告李艳华、李艳丽，再无其他继承人。三原告均系农村户口，受害人李艳晟系农村户口，系长春汽车经济技术开发区西新村村民，因拆迁2010年回迁至顺通小区3栋1单元602室。本院认为，李艳晟死亡后原告方一直在主张权利，2014年向法院起诉，因李艳晟死因不明被驳回起诉，2005年12月3日德惠市公安局米沙子镇派出所为李艳晟溺水一案出具死亡证明，2015年12月9日原告向本院起诉，2016年5月26日追加长德新区、米沙子政府为被告，故被告主张过诉讼时效不成立，不予支持；长德新区经吉林省人民政府批准成立的省级开发区，是长春市政府的派出机构，具有独立的民事主体资格，对长德新区内的基础设施建设均负有管理责任，长德新区对李艳晟溺水死亡的水坑，具有管护、设置明显警示标志的���务，因其管理不到位，致使发生受害人李艳晟溺水死亡的后果，故长德新区应承担一定赔偿责任，以50％为宜；因受害人李艳晟未成年，其监护人具有监护职责，李艳晟已年满16周岁，具有一定的识别能力，故原告方亦应承担一定的民事责任，以50％为宜；李艳晟自2010年就已经居住在城市，故赔偿标准应按城镇标准计算，死亡赔偿金为464356.40元（23217.82元／年×20年），丧葬费23258.00元；原告要求被告给付精神损害抚慰金100000.00元过高，以保护50000.00元为宜；李艳晟尸体保存费属于扩大损失，不予保护；诉讼代理费6000.00元，未超出收费标准，予以保护；没有证据证明李艳晟溺亡的水坑系高新市政公司所挖，故其不承担责任；米沙子政府对发生事故的区域没有管理职责，故其亦不承担责任。依照依照《中华人民共和国民法通则》第十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条规定，判决如下：一、长春长东北开放开发先导区（长德新区）管理委员会在本判决生效后10日内赔偿李德权、李艳华、李艳丽经济损失：李艳晟的死亡赔偿金464356.40元（23217.82元／年×20年）、丧葬费23258.00元、代理费6000.00元，合计493614.40元的50％，即24680.72元；二、长春长东北开放开发先导区（长德新区）管理委员会在本判决生效后10日内给付李德权、李艳华、李艳丽精神损害抚慰金50000.00元；三、驳回李德权、李艳华、李艳丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3711.00元、邮寄费476.00元，合计4187.00元，由长春长东北开放开发先导区（长德新区）管理委员会负担2093.50元，由李德权、李艳华、李艳丽负担2093.50元。。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审 判 长  王希和代理审判员  尚祖峰人民陪审员  李 季二〇一六年十月十日书 记 员  魏丹爽