广西壮族自治区永福县人民法院民 事 判 决 书（2016）桂0326民初437号原告永福县重晶石矿永发砖厂，住所地广西永福县永福镇南雄村。负责人林成杰，厂长。委托代理人陈重宁，男，汉族，永福县重晶石矿顾问，住永福县。委托代理人韦政林，男，壮族，永福县重晶石矿管理人员，住广西永福县。被告杨吉辉，男，1965年11月17日出生，汉族，农民，住四川省自贡市贡井区。委托代理人姚新梅，永福县法律援助中心工作人员。第三人秦铭宏，男，1966年9月9日出生，汉族，永福县重晶石矿永发砖厂经营者，住广西灵川县。原告永福县重晶石矿永发砖厂与被告杨吉辉及第三人秦铭宏确认劳动关系纠纷一案，本院于2016年5月10日立案受理后，依法组成由审判员廖本宇担任审判长，审判员肖林和人民陪审员王一凡参加的合议庭，于2016年6月16日公开开庭进行了审理。代书记员雷佳锟担任记录。原告的委托代理人陈重宁、韦政林，被告杨吉辉及其委托代理人姚新梅，第三人秦铭宏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告永福重晶石矿永发砖厂诉称，2010年3月，原告将砖厂经营权、场地及生产设备承包出租给石明理、秦铭宏经营管理。2015年5月，该砖厂继续由第三人秦铭宏个人承包管理。第三人在承包期间，对砖厂的生产流程、生产设备全面进行了撤换改造，经营管理权全部由第三人负责，故被告与第三人属于雇佣劳务关系。原告的权益仅是每年按承包合同向第三人收取承包费，其实质上是收取场地出租费。原告没有任何管理人员及生产工人参与砖厂的经营生产活动，根本不存在安排被告的工作，也不存在给被告发放工资。原告在仲裁前根本不认识被告，更不存在给被告支付医疗费。因此，原告与被告不存在用工事实，不具备劳动关系成立的条件。永福劳动人事争议仲裁委员会作出永劳人仲字〔2016〕第31号《仲裁裁决书》，认定原、被告存在劳动关系是错误的。为了维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判决原告与被告不存在劳动关系。原告对陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、2010年3月15日的《承包经营合同书》，拟证实原告与石明理、秦铭宏之间的承包关系及双方的责任；2、2015年5月1日的《续承包合同》，拟证实原告与石明理、秦铭宏之间的承包关系及双方的责任；3、营业执照，拟证实原告是合法企业，并办了相关证照；4、确认劳动关系申请书，拟证实被告要求确认存在劳动关系；5、永劳人仲字〔2016〕第31号《仲裁裁决书》，拟证实经过劳动仲裁前置程序。被告杨吉辉辩称，原告与自然人石明理、秦铭宏签订的《承包经营合同书》及与秦铭宏签订的《续承包合同书》因违反法律禁止性规定，应属无效合同。根据《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。由于石明理、秦铭宏均为自然人，不具备安全生产条件或相应资质，故其签订的承包合同无效。2015年3月，第三人招用被告到永发砖厂工作。2015年12月17日上午9时许，被告在砖窑出砖时，因砖窑里面的砖突然倒塌，被告为了躲避倒塌的砖而摔倒，造成左肱骨外粉碎性骨折。被告受伤后被送往医院住院治疗，住院期间的医疗费已由第三人支付。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第四条的规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。虽然第三人招用被告提供劳动，但是合法的用工主体应为原告，其应当承担用工主体责任和工伤保险责任。由于原告不愿意承担责任，故被告需申请工伤认定而申请仲裁，要求确认双方存在劳动关系。永福劳动人事争议仲裁委员会根据事实和法律规定，裁决被告与原告之间存在劳动关系是正确的。被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、聂庭初、刘记发、莫继英的证明及其身份证复印件，拟证实被告在永福重晶石矿永发砖厂工作，且在工作中受伤的事实；2、入院记录、疾病诊断证明书、出院记录、出院证，拟证实被告被告受伤情况及住院治疗情况；第三人秦铭宏述称，第三人承包永福重晶石矿永发砖厂生产红砖，成品砖的出窑和装车均由承揽人自行完成。2012年聂庭初找到第三人要求承揽红砖的出窑和装车，按出窑1万块成品砖而支付200元的标准结算报酬，具体工作由聂庭初完成，找人做事也是由其自行安排，第三人只是根据其完成的工作成果，按约定结算支付报酬给聂庭初。2015年3月至12月期间的报酬均是第三人与聂庭初结算后并支付的，被告并未在第三人处领取过报酬。虽然被告在永发砖厂做事受伤，但其不是第三人喊来做事的，其所做的事也不是第三人安排的，且工资也不是从第三人处领取，故第三人与被告不存在劳动关系，也不存在雇佣关系，第三人仅与聂庭初是承揽关系。自从被告受伤后，聂庭初就不在厂里做事，第三人为被告垫付的医疗费应由聂庭初承担。另外，由于永发砖厂仅是负责生产红砖的，不是什么大工程，承包条件应当放宽，故第三人与原告签订的承包合同应属有效合同。第三人为其述称在举证期限内提供的证据有：出窑工资，拟证实2015年3月至12月的出窑工资由聂庭初领取，第三人与被告不存在劳务关系。经开庭质证，被告对原告的证据3、4、5无异议，第三人对原告的所有证据均无异议。原告及第三人对被告的证据1、2均无异议；被告对原告证据1、2的真实性无异议，但其认为该承包经营合同书违反了《安全生产法》的规定，应属无效合同；原告对第三人的证据，其认为永发砖厂不是由原告管理，故不清楚工资发放情况；被告对第三人的证据有异议，其认为是第三人喊被告去出窑的，工资是按计件来计算，被告的工作也是由永发砖厂的管理人员安排的。本院对当事人无异议的证据予以确认，即对原告的证据3、4、5和对被告的证据1、2予以确认。对原告的证据1、2，由于《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定仅是管理性的强制性规定，而非效力性的强制性规定，故被告提出原告的承包合同无效的主张，本院不予支持；对第三人的出窑工资证据，从其内容来看，因均是结算清单，且均有聂庭初的签字，故可充分认定出窑工资是由聂庭初负责结算、领取及分发给聂组成员的，当月15日结算、领取及分发上个月的报酬。综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：1997年3月20日，原告在永福工商行政管理局注册了营业执照，负责人为林成杰，营业期限为长期，经营范围为多孔砖、普通砖的生产销售。2010年3月15日，原告与石明理签订《承包经营合同书》，原告将永发砖厂发包给石明理承包管理经营，承包期限从2010年5月1日起至2015年4月30日止，每年承包金15万元，原告将现有的生产设施、设备、生产工具等移交给石明理使用。石明理自主经营、自负盈亏，必须安全生产，照章纳税，否则一切责任自行承担。2015年5月1日，原告与第三人签订《续承包经营合同书》，承包期限从2015年5月1日至2018年4月30日止，其余条款按《承包经营合同书》的内容遵照执行。由于砖厂生产必须符合环保要求，经整改环保验收合格后方可生产。整改增加设备、技术工艺改造及费用全部由第三人负责，与原告无关。2015年3月，被告经老乡介绍到永发砖厂从事成品砖的出窑和装车，其属聂组成员，由聂庭初负责管理及安排做事，也由聂庭初与第三人结算、领取及分发成品砖出窑和装车加高费的报酬，当月15日结算、领取及分发上个月的报酬。被告出窑和装车所使用的电瓶车是由第三人提供的，其每月的报酬在聂庭初处领取，并受效益好坏的影响，效益好报酬就多，效益差报酬就少。被告做了一段时间后曾离厂回家，但成品砖的出窑和装车并未中断。2015年8月，被告回厂务工，所做的事仍是成品砖的出窑和装车，但其未签订有任何合同。2015年12月17日上午9时许，被告使用电瓶车在砖窑里出砖时，因窑砖突然倒塌，其为躲避而摔倒，造成左肱骨外粉碎性骨折。被告受伤后是第三人安排人送其到永福县人民医院治疗，后转送至灵川骨科医院住院治疗，住院27天，医疗费25832元已由第三人支付。2016年2月1日，被告向永福劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：确定被申请人永福重晶石矿永发砖厂与申请人杨吉辉存在劳动关系。2016年4月20日，永福劳动人事争议仲裁委员会作出永劳人仲字〔2016〕第31号《仲裁裁决书》，其裁决内容为：“申请人与被申请人存在劳动关系的仲裁请求，本委予以支持。”，原告收到该裁决书后不服，依法向本院提起了诉讼。本院认为，确认劳动关系是否成立，应该根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及向劳动者支付报酬等因素综合认定。参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条的规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位指定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，由于原告已将经营权发包给第三人秦铭宏，而邀请、管理及安排被告做事的人是其老乡聂庭初，并非原告。对成品砖出窑和装车加高费的报酬是聂庭初与第三人结算、领取及分发的，被告并未在原告处领取过报酬，且其报酬还受效益好坏的影响。被告出窑和装车所使用的电瓶车是属于第三人所有的，被告并未使用过原告的生产工具。由于原告未经营生产红砖，故被告提供出窑和装车的劳务不是原告的业务组成部分。因此，虽然原告及被告均符合法律、法规规定的主体资格，但是其不同时具备第一条第（二）、（三）项规定的情形，故原告与被告的劳动关系不成立。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十二条，参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条的规定，判决如下：原告永福县重晶石矿永发砖厂与被告杨吉辉的劳动关系不成立。本案案件受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元（户名：桂林市中级人民法院，开户行：农行桂林高新支行，账号20×××16）。上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。审 判 长  廖本宇审 判 员  肖 林人民陪审员  王一凡二〇一六年十月十七日代书 记员  雷佳锟