文书内容湖南省衡东县人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘0424刑初157号公诉机关衡东县人民检察院。被告人陈某，外号“雪阿口”，男，1969年12月12日出生于湖南省衡东县，汉族，小学文化，衡东县石湾镇动物防疫站交通检疫员，住衡东县。因盗窃罪，1995年被本院判处有期徒刑一年，又因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，2016年6月3日被取保候审。在取保候审期间，又因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月5日被茶陵县公安局刑事拘留。被告人罗某甲，曾用名谭某甲，男，1973年8月7日出生于湖南省衡东县，汉族，初中文化，衡东县白莲镇动物防疫站交通检疫员，住衡东县。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，2016年1月12日被刑事拘留，同年1月18日被取保候审。被告人罗某乙，男，1969年6月28日出生于湖南省衡东县，汉族，小学文化，贩运生猪个体户，住衡东县。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，2016年3月2日被取保候审。衡东县人民检察院以东检公诉刑诉（2016）154号起诉书指控被告人陈某、罗某甲、罗某乙犯动植物检疫徇私舞弊罪向本院提起公诉,本院于2016年8月4日受理后，依法组成合议庭，于2016年8月18日公开开庭审理了本案，衡东县人民检察院指派检察员陈琼出庭支持公诉，被告人陈某、罗某甲、罗某乙均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：被告人罗某乙系从事生猪批发的个体户，有将生猪贩卖出省的业务。根据相关规定，从衡东县境内运输出省的生猪需经衡东县境内的动物防疫站检疫，检疫合格的，每车生猪开出一张动物检疫合格证（动物A）（以下简称检疫合格证）。2012年至2014年，被告人陈某、罗某甲分别被聘为石湾镇、白莲镇动物防疫站交通检疫员，负责石湾镇、白莲镇境内的动物交通检疫。罗某乙为将生猪顺利转卖出省，向陈某、罗某甲提议从其处购买空白的检疫合格证，陈某、罗某甲表示同意。2014年上半年，陈某在未经检疫检测的前提下，将已加盖衡东县动物卫生监督所公章的空白检疫合格证32张，分多次以每张40元或50元的价格卖给了罗某乙，罗某甲则以每张100元的价格将20张空白检疫合格证卖给了罗某乙，上述违法所得均已作为检疫费上交。罗某乙取得上述空白检疫合格证后，伪造检疫结果，将未经检疫的生猪转卖入屠宰场。另查明，因在其他案件中发现被告人罗某甲、罗某乙涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪的线索，2016年1月5日，衡东县人民检察院决定对被告人罗某甲、罗某乙涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪一案进行初查，同日，侦查人员接触罗某甲，对罗某甲询问时，罗某甲交代了其犯罪事实；1月7日，侦查人员电话通知罗某乙到衡东县人民检察院接受询问，在询问中，罗某乙交代了其犯罪事实。上述事实，被告人陈某、罗某甲、罗某乙在开庭审理中亦无异议，并有被告人陈某、罗某甲、罗某乙的户籍资料、到案经过、动物检疫合格证明（动物A）等书证；证人李某等的证言；被告人陈某、罗某甲、罗某乙的供述和辩解；视听资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈某、罗某甲身为动植物检疫机关的检疫人员，徇私舞弊，伪造检疫结果，其行为已构成动植物检疫徇私舞弊罪；被告人罗某乙协助陈某、罗某甲伪造检疫结果，其行为亦构成动植物检疫徇私舞弊罪。公诉机关指控三被告人犯动植物检疫徇私舞弊罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈某、罗某甲提供空白的动物检疫合格证、被告人罗某乙直接填写伪造的检疫结果，三被告人在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应依法惩处。公诉机关提出，被告人罗某甲、罗某乙有自首的情节，经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不认定为自首。本案中，被告人罗某甲是在办案机关掌握相关线索前提下，被办案人员接触谈话后，才交代线索所针对的犯罪事实，其没有主动投案的行为，依法不应认定为自首。而罗某乙虽是自己到办案机关接受问话，但其毕竟是接到办案人员的电话通知后才去，其到案具有一定的被动性。同时，在职务犯罪侦办的过程中，侦查人员电话通知嫌疑人到办案机关接受询问时，并不会说出具体的事由，罗某乙也难以形成主动投案的意识。故被告人罗某乙不属于主动投案，其不构成自首。故对公诉机关该项公诉意见，本院不予采纳。被告人陈某、罗某甲、罗某乙到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人陈某有前科，可以酌情从重处罚。衡东县司法局接受本院委托，对被告人罗某甲、罗某乙是否适用社区矫正进行社会调查。经调查了解，罗某甲、罗某乙平时表现均较好，具备较好的社区矫正环境，再犯罪风险较低，衡东县司法局建议对被告人罗某甲、罗某乙实行社区矫正。本院认为，衡东县司法局的建议恰当，予以采纳，对被告人罗某甲、罗某乙宣告缓刑，实行社区矫正。据此，对被告人陈某、罗某甲、罗某乙共同适用《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、对被告人罗某甲、罗某乙还适用第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人陈某犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月5日至2017年3月4日。）被告人罗某甲犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）被告人罗某乙犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处拘役四个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗 忠人民陪审员  吴早生人民陪审员  吴松斌二〇一六年十月二十一日书 记 员  颜懿娜校对责任人：罗忠                 打印责任人：颜懿娜      附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。