河北省张家口市万全区人民法院刑 事 判 决 书（2016）冀0729刑初51号公诉机关张家口市万全区人民检察院。被告人秦茂林，男，1972年5月5日出生于河北省尚义县，汉族，高中文化，中共党员，尚义县大青沟中心卫生院职工，户籍地尚义县，住尚义县。2016年3月7日��涉嫌犯行贿罪被万全区人民检察院取保候审。被告人杜飞，男，1960年2月11日出生于河北省尚义县，汉族，中专文化，尚义县财政局综合科副科长，户籍地尚义县，住尚义县。2016年3月14日因涉嫌犯行贿罪被万全区人民检察院取保候审。辩护人石宝，河北范春明律师事务所律师。万全区人民检察院以万检公诉科刑诉[2016]59号起诉书，指控被告人秦茂林、杜飞犯行贿罪，于2016年5月16日向本院提起公诉。本院遵照张家口市中级人民法院指定管辖决定，于2016年5月26日立案受理，后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万全区人民检察院指派检察员马晓倩、张小燕出庭支持公诉，被告人秦茂林、被告人杜飞及其辩护人石宝到庭参加诉讼。因本案案情复杂，在审限内难以审结，经张家口市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。万全区人民检察院指控，2011年，被告人杜飞为了将其外甥秦茂林从尚义县刹车元件厂调入尚义县卫生系统并纳入县财政编制，和被告人秦茂林商量后，由杜飞分三次在时任尚义县卫生局局长赵某办公室给予赵某共计人民币6万元。2011年12月，被告人秦茂林未经过招聘被安排到尚义县大青沟中心卫生院工作，纳入了县财政编制。万全区人民检察院向本院提供了被告人供述，证人证言，书证等相关证据。公诉机关认为，被告人杜飞、秦茂林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究二被告人的刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定，本案属共同犯罪。提请本院依法判处。被告人秦茂林当庭认罪，但表示是其托舅舅��飞办事，杜飞只是替其把钱送给赵某。被告人杜飞当庭认罪，但表示是外甥秦茂林托其办事，其只是替秦茂林把钱送给赵某。被告人杜飞的辩护人辩称：1.杜飞应构成介绍贿赂罪。就主观方面而言，杜飞不存在通过行贿行为为自己谋取非法利益的目的，他是在秦茂林准备调动工作，向国家工作人员行贿的前提下，受托于秦茂林，充当了秦茂林、赵某两者之间沟通的桥梁，并代为传递贿赂款项，从而促成了行贿和受贿行为得以实现；杜飞客观上实施了受托且介绍贿赂的行为，而非行贿；杜飞和秦茂林构不成行贿的共同犯罪，共同犯罪中双方必须存在共同犯罪的主观故意，在实施犯罪活动中分工合作，如果没有秦茂林调动工作的事由，杜飞是不会给赵某送钱的，杜飞并不会产生贿赂犯罪的主观意图。2.依据刑法第392条之规定，介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍行贿行为的，依法应减轻或者免除处罚；被告人犯罪情节轻微。被告人秦茂林，被告人杜飞及其辩护人均未向本院提供证据。经审理查明，2011年，被告人秦茂林找到其舅舅杜飞，让杜飞帮忙想办法调个单位，并纳入县财政编制，二人商量以后，决定找赵某（时任尚义县卫生局局长,已判刑）帮忙，将秦茂林从尚义县刹车元件厂调入尚义县卫生系统并纳入县财政编制，后由秦茂林提供资金，由杜飞分三次在赵某办公室给予赵某人民币共计6万元。2011年12月，在赵某的帮助下，被告人秦茂林未经过招聘从尚义县刹车元件厂调到尚义县大青沟中心卫生院工作，纳入了县财政编制。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：（1）证人赵某证实，2011年上半年的时候，杜飞去其办公室请求其把他外甥秦茂林调进卫生系统，先后送给其两次现金，一次1万元，一次3万元，其答应杜飞想办法办成。2011年下半年，其找了机会向县里汇报将秦茂林调进卫生系统，县里同意以后，其给时任尚义县人力资源和社会保障局局长张某打电话叫张某安排人办理一下调动手续，张某说省里年初出台了一个事业单位公开招聘人员办法，要求事业单位进人必须经过招聘考试，秦茂林不考试直接进事业单位不符合规定，其和张某说县里同意了，具体怎么办手续让他想办法办妥，后张某也同意了，具体他下面的人怎么操作其不清楚。在给秦茂林调动手续的时候，其先后叫靳某和王某在秦茂林的职工调动审批表上盖上了尚义县卫生局和尚义县大青沟卫生院的公章，后秦茂林的调动就办成了，2011年下半年秦茂林调动的事情办得差不多的时候杜飞又送给其2万元现金。（2）证人张某证实，2011年11月份的��天，时任尚义县卫生局局长的赵某给其打电话说秦茂林想调进大青沟卫生院，其问了秦茂林的具体情况，后其告诉赵某省里年初出台了一个事业单位公开招聘人员办法，要求事业单位进人必须经过公开招聘考试，秦茂林不考试直接进事业单位不符合规定，赵某说县里同意了，具体手续让其想办法办妥就行，其一听这话只好同意了。后为了让秦茂林的调动符合省里出台的事业单位公开招聘人员办法，并让秦茂林规避考试，其让工资科科长樊某把调动的日期往前写了。（3）证人樊某证实，秦茂林调动审批表和介绍信的两个时间往前写了，与事实不符，2011年河北省下达过一个文件，凡是事业单位进人，逢进必考，往前写是为了让秦茂林规避考试，局长张某叫把秦茂林调动的日期往前写，为了符合省里的规定。（4）证人武某证实，秦茂林调动审批表��介绍信的两个时间往前写了，与事实不符，其听樊某说过，2011年河北省下达过一个文件，凡是事业单位进人，逢进必考，往前写估计是为了让秦茂林规避考试，是科长樊某叫把调动的日期往前写。（5）证人王某证实，秦茂林是2011年冬天去大青沟卫生院上的班，《职工秦茂林调动审批表》上的公章是其盖的，当时局长赵某指示其给这张表上盖上大青沟卫生院的公章。（6）证人靳某证实，秦茂林是2011年调入大青沟卫生院的，具体时间记不住了，《职工秦茂林调动审批表》上的公章是其盖的，当时局长赵某叫其给秦茂林的调动审批表上盖上尚义县卫生局的公章。（7）被告人秦茂林供述，其当兵复员后被安排在尚义县元件厂上班，单位效益不好其一直在外打工，又不是县财政编制，后其求舅舅杜飞给想办法调个单位，弄个财政编制，杜飞说找赵某试试，其想通过给赵某送钱调进卫生系统纳入财政编制，但其不认识赵某，所以只能把钱给杜飞让杜飞帮着跑工作调动的事，其和杜飞共同商量送钱，杜飞说，找赵某办这么大的事，要入财政编制，不给点钱，怕事情办不成，为了顺利办成事，其也同意送钱。杜飞送给赵某的6万元一部分是跟父母拿的钱，一部分是其打工攒的钱，其分三次给的杜飞，一次是1万元现金，一次是3万元现金，一次是2万元现金。后工作调动的事情办成了，赵某把其安排到尚义县大青沟卫生院工作，成为了县财政编制。（8）被告人杜飞供述，其外甥秦茂林当兵复员回来，被安排在尚义县元件厂上班，后来单位效益不好，一直打工，秦茂林想叫其找个单位弄个财政编制，其就想到赵某让赵某帮忙，其和秦茂林共同商量送钱，其说，想求赵某办调动入财政编制，不给他送钱不行，其和秦茂林都同意送钱。后其在赵某办公室，给赵某先后送过三次钱，一次1万元，一次3万元，一次2万元，共计6万元。这6万元都是外甥秦茂林的钱，跑的也是秦茂林的事情。后赵某把秦茂林安排到尚义县大青沟卫生院工作，变成了县财政编制。（9）尚义县人力资源和社会保障局工人介绍信（存根），职工秦茂林调动审批表，河北省尚义县农机厂介绍信，尚义县机关、事业单位增人计划卡，尚义县财政局证明，尚义县卫生局关于乡镇卫生院原有正式干部职工全部纳入县财政供养的情况说明及所附乡镇卫生院原有正式人员统计表证实了秦茂林工作调动及纳入县财政编制所办的相关手续。（10）中共河北省委组织部河北省人力资源和社会保障厅关于印发《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知可佐证证人张某、樊某、武某的证言。（11）尚义县人大常委会关于赵某等同志任免职的通知及中共尚义县委组织部管理的干部基本情况证实了赵某的任职情况，系国家工作人员。（12）到案经过可证实二被告人系被抓获归案，无投案自首情节。（13）户籍证明可证实二被告人系完全刑事责任能力人。针对二被告人及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：关于二被告人提出的辩解意见，以及辩护人提出的被告人杜飞构成介绍贿赂罪的辩护意见，本院不予支持。经查，介绍贿赂的行为人是在他人有了行贿或受贿故意的情况下，才从中沟通撮合的。如果他人本无行贿或受贿的意思，只是在行为人的极力怂恿、劝说、诱导等行为之下才产生行贿、受贿意图，便不是介绍贿赂的性质，而是教唆犯。如果在教唆后��又实施介绍贿赂行为的，应按他所教唆的犯罪（行贿罪或受贿罪）的共犯定罪。本案中，秦茂林求杜飞给想办法调个单位，弄个财政编制，杜飞想到通过给赵某送钱的方法使秦茂林调进卫生系统纳入财政编制，行贿的方式（送钱）是由杜飞提出来的，在与秦茂林商量后由杜飞实施介绍贿赂行为，杜飞应按行贿罪的共犯定罪。综上，二被告人及其辩护人的辩解和辩护意见不能成立。本院认为，被告人秦茂林、杜飞为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为均已构成行贿罪。本案系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。二被告人在庭审中均自愿认罪，且在被追诉前主动交待行贿行为，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。结合二被告人的犯罪情节、造成的社会危害及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：一、被告人秦茂林犯行贿罪，免予刑事处罚。二、被告人杜飞犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  原汝峰审 判 员  赵文婷人民陪审员  梁 飞二〇一六年十月二十一日书 记 员  王永琴附相关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者��政处分。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。