重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝04民终1147号上诉人（原审被告）:程鸿飞，男，汉族，1971年4月28日出生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。被上诉人（原审原告）：吴晓萍，女，苗族，1978年7月23日出生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。被上诉人（原审被告）：秀山县清新保洁有限公司。住所地：重庆市秀山土家族苗族自治县。组织机构代码：30483991-3。法定代表人：程鸿飞，该公司经理。被上诉人（原审被告）：秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民政府。住所地：重庆市秀山土家族苗族自治县清溪场镇永进居委会。组织机构代码：00913885-8。法定代表人：白开锋，该镇镇长。委托诉讼代理人：杨昌成，重庆中钦（秀山）律师事务所律师。上诉人程鸿飞因与被上诉人吴晓萍、秀山县清新保洁有限公司（以下简称清新保洁公司）、秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民政府（以下简称清溪场镇政府）合同纠纷一案，不服秀山土家族苗族自治县人民法院（2016）渝0241民初3373号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月2日立案后，依法组成合议庭，进行了询问审理。上诉人程鸿飞、被上诉人吴晓萍、清新保洁公司的法定代表人程鸿飞、清溪场镇政府的诉讼委托代理人到庭接受了询问。本案现已审理终结。程鸿飞上诉请求：1.撤销（2016）渝0241民初3373号民事判决，改判驳回吴晓萍对上诉人的诉讼请求或发回重审。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、一审判决程序违法，应发回重审；二、吴晓萍的父亲是秀山清溪场镇人民政府雇��，其受到损害的责任应当由清溪场镇人民政府承担。吴晓萍辩称，一审判决并不违法，赔偿协议是吴晓萍签的，且吴晓萍的弟弟和母亲都同意。一审法院判决正确，依法应予维持。清溪场镇政府辩称，上诉人的上诉理由不能成立。1.吴晓萍与上诉人及保洁公司产生的是合同纠纷。根据合同相对性，其上诉理由不成立。2.吴晓萍的父亲不是清溪场镇政府的雇员，且无论他是不是雇员与本案合同纠纷没有关系。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。清新保洁公司辩称，一审法院应该将其他继承人列为当事人，所以一审判决存在漏列当事人，不合法，应当追加吴晓萍的母亲及弟弟。吴晓萍向一审法院起诉请求：1.两被告连带支付原告因吴应德死亡后的经济补偿款10万元及利息（利息按银行贷款利率从2015年6月15日���全部付清止）；2.本案诉讼费由两被告承担。一审法院认定事实：2014年12月16日6时25分许，死者吴应德驾驶电动三轮车在永进大井坎路段拖垃圾过程中，与案外人吴继伟停放在道路右侧的川S6XX**号中性货车发生碰撞，造成吴应德当场死亡的交通事故。在2015年3月9日，秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民调解委员会以吴晓萍作为乙方与清新保洁公司作为甲方制作了人民调解协议书，具体内容为：1、由清新保洁公司给予吴应德的家属经济补偿10万元（大写：拾万元）；2、付款方式：分10个月付清，从2015年4月起，每月15日前付款1万元，若甲方有两个月违约未按期付款，乙方有权要求甲方按银行贷款利息付清全部赔偿余款；3、甲方付清全部赔偿款后，乙方不得以任何理由再与甲方纠缠；4、程鸿飞自愿以个人财产对本次赔偿作担保。5、本协议一式三份（双方当事人，镇政府各执一份），当事人任何一方不得违约，如违反将负法律和经济责任；6、本协议双方签字后生效。双方均签字盖章，程鸿飞在担保人处签字捺印。现清新保洁公司未向吴晓萍履行调解协议书中约定的义务，双方遂发生争议起诉至一审法院。另查明：程鸿飞原为清溪场镇政府聘用的市政执法人员，合同期限为2010年3月1日至2015年3月1日。2014年3月17日以程鸿飞为法人的清新保洁公司成立。清溪场镇政府与清新保洁公司在2015年5月1日签订了《清溪场镇集镇环卫作业承包合同》，但双方均未履行该合同。一审法院认为，原告与被告清新保洁公司、程鸿飞因原告父亲吴应德在工作中发生车祸死亡达成了赔偿协议，双方当事人均在该协议上签字捺印，该协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且是双方当事人的真实意思表示。本院对该调解���议书的效力予以认可。被告清新保洁公司和程鸿飞抗辩该协议是在清溪场镇人民政府的主持下达成的，本案与清溪场镇人民政府具有关联性，不应作为中间人进行调解。首先，原告与被告清新保洁公司、程鸿飞是在秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民调解委员会的主持下达成的协议，根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，人民调解委员会是依法设立的调解民事纠纷的群众性组织，也不收取任何费用。该调解委员会系群众性组织与镇人民政府之间无任何隶属关系，也不属于国家行政机构，被告抗辩是在镇人民政府主持下达成的调解的理由不能成立。其次，被告清新保洁公司、程鸿飞主张本案与清溪场镇人民政府具有关联性，但是从被告的证据中，不能反映死者吴应德的死亡以及相关赔偿事宜与清溪场镇人民政府有关联，因此被告主张本案与清溪场镇人民政府��关，应当由清溪场镇人民政府予以赔偿的理由不能成立。再次，被告清新保洁公司认为对死者吴应德只是代清溪场镇人民政府发工资，与死者吴应德不具有劳动关系。从被告的证据中不能证明死者吴应德与清溪场镇人民政府具有劳动关系，因此，被告抗辩的理由不能成立。根据《中华人民共和国人民调解法》第三十一条、《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，被告清新保洁公司与被告程鸿飞应当根据协议全面履行给付义务，被告至今未履行义务，根据双方签订的协议内容，原告有权请求被告支付全款及按照银行贷款利率支付利息，原告的诉请符合法律规定，本院予以支持。关于被告程鸿飞个人的保证责任，在调解协议约定，被告程鸿飞自愿以个人财产对本次赔偿作担保。从内容上看，原、被告对程鸿飞的保证方式约定不是很明确，按照《中华人民共和国担保法》第十九条的规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。原、被告约定的分期履行直到2016年1月履行完毕，原告主张被告程鸿飞承担保证责任未超过法定期限，被告程鸿飞对被告清新保洁公司承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国人民调解法》第三条、第四条、第七条、第三十一条、《中华人民共和国担保法》第十六条、第十七条、第十九条、第二十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：一、被告秀山县清新保洁有限公司在本判决生效后十日内向原告吴晓萍支付因死者吴应德死亡获得的经济补偿金10万元及其利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2015年6月16日起直至付清为止）；二、被告程鸿飞对上述款项承担连带赔偿责任；三、驳回原告吴晓萍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，减半收取1150元，由被告秀山县清新保洁有限公司、程鸿飞负担。本院二审期间，双方当事人均未举示新的证据。本院二审查明的事实与一审查明的事实相同，本院予以确认。本院认为，首先，本案系合同纠纷。吴晓萍与清新保洁公司、程鸿飞因吴晓萍父亲吴应德在工作中发生车祸死亡达成了赔偿协议，双方当事人均在该协议上签字捺印，该协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且是双方当事人的真实意思表示。一审法院据此对该调解协议书的效力予以认可，并无不当。其次，依据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，本案中清新保洁公司与程鸿飞应当根据协议全��履行给付义务，其至今未履行义务，根据双方签订的协议内容，吴晓萍有权请求其支付全款及按照银行贷款利率支付利息，吴晓萍的诉讼请求于法有据，一审法院对其予以支持正确。最后，《中华人民共和国担保法》第十九条规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。本案中，赔偿协议约定的分期履行直到2016年1月履行完毕，程鸿飞承担保证责任未超过法定期限，一审据此判令程鸿飞与清新保洁公司向吴晓萍承担连带赔偿责任，适用法律正确。综上，上诉人程鸿飞的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2300元，由上诉人程鸿飞负担。本判决为终审判决。审 判 长  丁咏梅代理审判员  王军峰代理审判员  王东义二〇一六年十月十九日书 记 员  曹 琳