江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0923民初3892号原告:胡高成，市民。委托诉讼代理人：吴文飞，阜宁县新城法律服务所法律工作者。被告：江苏伟厦建设集团有限公司，住所地阜宁县阜城街道办事处阜城大街149号。法定代表人：曹京宁，该公司总经理。委托诉讼代理人：蔡爱军，该公司办公室主任。委托诉讼代理人：杨志虹，江苏广泽律师事务所律师。被告：戴钢，市民。委托诉讼代理人：杨志虹，江苏广泽律师事务所律师。原告胡高成与被告江苏伟厦建设集团有限公司、戴钢建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡高成及其委托诉讼代理人吴文飞，被告江苏伟厦建设集团有限公司法定代表人曹京宁的委托诉讼代理人蔡爱军、杨志虹，被告戴钢的委托诉讼代理人杨志虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡高成向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告归还原告建筑工程农民工工资80000元及质量保证金100000元，并承担自起诉之日起至实际履行完毕之日止按年利率6%计算的利息。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告江苏伟厦建设集团有限公司委托戴启红为阜宁县绿洲半岛住宅小区工程的负责人，在此期间戴启红于2012年11月20日代表被告江苏伟厦建设集团有限公司和原告签订了绿洲半岛二期小区11#、16#、17#楼工程《劳务承包协议》，协议约定地下室及地下人防单价30元/平方米。工程结束后，2015年2月17日经双方结算，被告江苏伟厦建设集团有限公司欠原告工程质量保证金100000元，差欠原告工人工资100000元，双方约定2016年春节后50天内偿还原告欠款，并由该工地的财务负责人被告戴钢出具欠条两份，共计200000元。2015年7月15日被告江苏伟厦建设集团有限公司给付了20000元，现仍差欠180000元。原告和农民工向二被告多次追要此款，二被告一直拒不履行所欠农民工工资及质量保证金，直到目前二被告都未能兑现该款。为维护原告及农民工的合法权益，特提起诉讼，请求依法作出裁决。被告江苏伟厦建设集团有限公司辩称，我公司承建的是盐城恒基房地产开发有限公司开发的绿洲半岛住宅小区工程，原告与我公司订立了二期小区11#、16#、17#楼的劳务承包协议；绿洲半岛工程竣工后，盐城恒基房地产开发有限公司至今未与我公司结清工程款，在2016年春节前盐城恒基房地产开发有限公司用绿洲半岛商品房抵偿工程款，现在商品房也难以出售，直接导致我公司经济困难，使得我公司不能向原告清偿。我公司目前经济困难，无力清偿，但可以用盐城恒基房地产开发有限公司抵偿给我公司的商品房相应抵偿给原告，冲抵所欠费用。原告主张的利息既无约定也没有法律依据。请求法庭依法处理。被告戴钢辩称，我是项目会计，对外出具条据是职务行为，我个人不应成为债务的主体。原告起诉我主体不适格，是错误的。请求法庭依法处理。围绕原告的诉讼请求，在庭审中原告胡高成提供了被告江苏伟厦建设集团有限公司在工商部门的登记信息1份，2012年11月20日被告江苏伟厦建设集团有限公司与原告签订的劳务承包协议1份，2015年2月17日被告戴钢出具的质量保证金条据及欠条各1份。被告江苏伟厦建设集团有限公司在质证时认为：对原告提供的工商部门的登记信息、双方签订的劳务承包协议、被告戴钢出具的质量保证金条据和欠条的真实性无异议，但认为：劳务承包协议中的江苏伟厦建设工程有限公司的章印真实性庭后需要核实，原告没有按约定与其员工签订合同、为其工人办理工伤保险、没有向江苏伟厦建设工程有限公司上报工资表、没有提供合法的打工证明及相应的技能证明。被告戴钢的质证意见与被告江苏伟厦建设集团有限公司的质证意见一致。被告江苏伟厦建设集团有限公司提供了2015年盐城恒基房地产开发有限公司与其以商品房抵偿工程款的协议1份。原告胡高成在质证时认为：该证据为复印件，很多内容不清楚，很难看出相互间的协议内容。被告戴钢对该证据无异议。本院认为原告胡高成提供的证据能够说明案件的事实，且双方对该工程所涉工人工资已进行了结算，证据来源合法有效，应予以确认。双方所订立的劳务承包协议中的江苏伟厦建设工程有限公司的章印是真实的。对被告江苏伟厦建设集团有限公司提供的与盐城恒基房地产开发有限公司以商品房抵偿工程款的协议，被告江苏伟厦建设集团有限公司在庭审中未提供原件，本院不予认证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告江苏伟厦建设集团有限公司（原为江苏伟厦建设工程有限公司）在承建绿洲半岛住宅二期小区工程时，于2012年11月20日由其公司工程负责人戴启红代表被告江苏伟厦建设集团有限公司与原告签订了绿洲半岛二期小区11#、16#、17#楼工程木工项目的《劳务承包协议》，协议约定：地下室及地下人防单价30元/平方米，竣工后满一年结清劳务费。订立协议时原告交纳了工程质量保证金100000元。2014年10月15日，工程竣工验收合格。工程结束后，双方于2015年2月17日对质量保证金和工人工资进行了结算，由被告江苏伟厦建设集团有限公司工地的财务负责人戴钢（被告）向原告出具了2份条据，1份条据注明：留胡高成班组质量保证金100000元；另1份条据注明：欠胡高成班组工资100000元，并约定春节后50天内偿还，计欠200000元。2015年7月15日，被告江苏伟厦建设集团有限公司给付原告20000元，并在所欠工资的条据上予以注明。此后，原告多次追要此款，被告一直以公司经济困难无力清偿为由而未予兑现，以致本案诉讼。在案件审理过程中，原告胡高成向本院申请撤回对被告戴钢的起诉。本院认为，违反法律、行政法规的强制性规定而订立的合同无效。本案中，原告胡高成作为不具有从事建筑活动主体资格的个人，其与被告江苏伟厦建设集团有限公司就绿洲半岛二期小区11#、16#、17#楼工程木工项目签订的《劳务承包协议》，违反了《中华人民共和国建筑法》的强制性规定，属于无效协议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，诉争《劳务承包协议》虽无效，但诉争工程已于2014年10月15日经竣工验收合格，原、被告在诉讼前已参照诉争《劳务承包协议》的约定就工程价款的结算达成协议，并已部分履行，结算协议即已生效，对双方当事人具有法律约束力，故对原告胡高成要求被告江苏伟厦建设集团有限公司支付工程款80000元的诉讼请求，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。”故原告胡高成要求被告江苏伟厦建设集团有限公司从起诉之日起支付工程款利息的请求，符合法律规定，本院予以支持，但利息计付标准应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。关于原告胡高成主张的质量保证金100000元，因原、被告双方之间是清包工合同关系，且诉争工程已经竣工验收合格及交由业主使用，质量保证金应当予以返还；但由于双方对质量保证金利息未有约定，故对原告胡高成要求被告江苏伟厦建设集团有限公司支付质量保证金利息的请求，本院不予支持。原告胡高成申请撤回对被告戴钢的起诉，符合法律规定，本院依法予以准许。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条之规定，判决如下：一、被告江苏伟厦建设集团有限公司于本判决生效后10日内给付原告胡高成工程款80000元及利息（从2016年7月22日起至实际给付之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；二、被告江苏伟厦建设集团有限公司于本判决生效后10日内返还原告胡高成质量保证金100000元；三、驳回原告胡高成的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3900元，减半收取1950元，由被告江苏伟厦建设集团有限公司负担。（原告已预交）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户名称：盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：江苏省盐城市农行中汇支行；帐号：40×××21）。审判员 王 军二〇一六年十月十日书记员 田湘君附法律条文1、《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。2、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律的约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第六十条当事人应按约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条简单的民事案件由审判员一人独任审理，并不受本法第一百二十二条的、第一百二十四条、第一百二十七条规定的限制。