陕西省宝鸡市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）陕03民终84号上诉人（原审原告）陈双全，男被上诉人（原审被告）王继翔，男上诉人陈双全因侵权责任纠纷一案,不服陕西省太白县人民法院（2015）太民初字第00162号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理完毕。原审经审理查明，1986年11月，原告儿子陈新科应征入伍后，在中国人民解放军第二炮兵后勤部（以下简称“二炮后勤部”）嫩江农场服役。1987年6月15日，中国人民解放军第二炮兵嫩江农场机务队党支部给陈新科同志的亲人写信，称陈新科安心部队，热爱本职，遵守纪律，服从命令，取得了较大的成绩，受到部队的多次表扬和同志们的好评。信的部分内容是打印的，部分为手写。1988年1月24日，二炮后勤总政司令部劳教队给陈双全来信，内容为陈新科来劳教队已两个月，他们早已观察陈新科多时候失去自我控制、答非所问、语无伦次、严重精神失常，望陈双全及时来看望。1988年3月11日，二炮嫩江农场政治处在给原告的回信中，说明陈新科被劳教的原因是两次逃离部队，第一次是在没有请假的情况下晚上八点步行去嫩江县，部队找了一个晚上，在嫩江县车站找回。九月份又从部队出走，部队及时派人追赶，陈新科在北京翻越毛主席纪念堂铁栏杆时被公安机关抓获，陈新科回场后还不改正错误，并坚持让部队送他回家，工作也不参加，并一有机会马上就出走，部队没办法只好派人看着防止再次出走，最后为教育他本人及他人，挽回影响，对他劳教两年。同时该信中反映陈新科在农场时一切正常，送劳教所时也是正常的，只是陈新科信上帝，不论什么都是上帝安排的，上帝安排的他就要做，但部队讲唯物主义，服役期间不允许信教。士兵中途退伍审批表记载，1989年10月25日二炮嫩江农场同意，1989年10月30日经二炮后勤部政治部批准陈新科中途退伍。1989年11月9日，被告王继翔陪同二炮后勤部政治处助理王锦华，把劳教期满的陈新科送回太白县。被告与王锦华、陈新科到太白县后，办理了士兵退伍交接手续，后被告王继翔将王锦华与陈新科送到汽车站，王继翔给王锦华、陈新科分别买了去宝鸡、鹦鸽的车票，遇到了被告的同学唐选民，得知唐选民也去鹦鸽后，王继翔拜托唐选民路上照顾一下陈新科，被告王继翔随后回家。当天陈新科回到鹦鸽家中。另查明，陈新科回家后，原告从1989年开始上访，去过北京14次，找二炮军务处、司令部，全国人大，到大兴县公安局去过一次，到陕西省政府、宝鸡市政府、信访局等去过多次。1989年11月底，太白县民政局与原告到部队协调，经协商，原告与部队签订协议，部队一次性给付陈新科3000元生活补助金。1991年4月22日，太白县人民武装部与太白县民政局联名向二炮后勤司令部写信反映陈新科患病情况，请部队重新审查予以解决。2000年7月起，太白县民政局给陈新科发放生活补助金，2002年7月起并向陈新科的护理人员每月发护理费。2005年5月，太白县信访局与太白县民政局第1次联席会议纪要决定：1、由鹦鸽镇政府出面与陈新科母子协商，若母子两人愿意入住鹦鸽镇敬老院，则由县民政局负责安置陈新科母子并按院民生活标准对待；2、由民政局负责，从2005年5月份开始，陈新科每月享受300元生活补助金的基础上，给陈新科之母陈玉琴每月发放100元作为护理费；3、陈新科生活困难的主要原因是在部队服役期间患病所致，可由县政府与民政部门向原服役部队致函协商，必要时可由县民政局、人武部、鹦鸽镇政府和陈双全本人一起直接去服役部队协商，并尽可能争取由服役部队给予当事人有关医疗费用的补偿。2006年7月太白县民政局对陈新科按因病五级伤残标准进行抚恤优待。2007年11月，太白县维稳领导小组与原告签订协议，一次性补偿陈新科残疾补偿金、治疗费和后期医疗费共计人民币60000元，原告保证不再上访。2012年3月将陈新科残疾等级调整为因病四级伤残，并根据全国统一文件精神逐年提高标准。原审法院认为，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。原告在诉状中将被告姓名写成王纪祥，被告辩称原告起诉的主体错误，但被告王继翔已答辩、应诉，被告该辩称意见，本院不予支持。原告提供1988年1月24日二炮后勤总政司令部劳教队给原告的来信，能够证明陈新科在劳教期间已经患病，1988年3月11日二炮嫩江农场政治处给原告的回信，明确说明了陈新科劳教两年的原因，与1988年1月24日的来信相印证。原告诉称陈新科遭受了人为的特别严重的精神打击，造成精神紊乱，被引诱、唆使故意违纪，而导致其被劳教，与被告有关系，无证据证明，本院不予支持。士兵中途退伍审批表，能够证明陈新科劳教期满，中途退伍的事实。原告提供唐选民、王继翔的证言及王继翔陈述，能够证明陈新科中途退伍后被告王继翔送陈新科回家的事实，被告王继翔给陈新科购买了车票后，虽将陈新科托付给唐选民照顾，但也向唐选民讲明了陈新科的情况，避免陈新科半途下车、走失，且陈新科安全回家，未对陈新科造成损害，被告王继翔在送兵过程中无过错行为。原告诉称1988年部队军务处颜宏处长承诺将陈新科的病看不好不往回退，被告王继翔的捎人行为，隔断了原告与王锦华的协议机会，造成原告26年上访，原告诉称部队处长的承诺无证据支持，且与陈新科中途退伍的事实不符，原告该诉称意见，本院不予支持。原告多年上访，原告提供1991年4月22日太白县人民武装部与太白县民政局联名信件、2005年5月太白县信访局与太白县民政局联席会议纪要，能够证明原告多年上访要求有关部门纠正陈新科的劳教问题、要求解决陈新科在部队患病的医疗费用问题，原告多年上访与王继翔的送兵行为无因果关系，且原告多年上访，太白县相关部门已经处理，原告要求被告赔偿上访造成的各项损失28万元，无事实依据，本院不予支持。被告王继翔辩称其是履行公务行为，原告认为被告就是赔偿义务单位，要求被告按照《国家赔偿法》予以赔偿的意见，因被告不是《国家赔偿法》规定的赔偿义务主体，原告该请求本院不予支持。原告提供1990年11月5日唐选民的证言，证言中王继翔向唐选民陈述他送陈新科回家。原告提供的该证言能够证明原告1990年11月5日已知是被告王继翔送陈新科回家，依据《民法通则》第一百三十七条之规定，原告的起诉已超过最长诉讼时效二十年，被告辩称本案已超诉讼时效的意见，本院予以采纳。原告诉称原告多年上访，诉讼时效中断，依据《中华人民共和国民法通则若干意见》第一百七十五条第二款之规定，最长诉讼时效不适用诉讼时效中止、中断的规定，原告诉称本案的诉讼时效中断，未超诉讼时效的意见，不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，原告提供的证据不能证明原告的主张。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回原告陈双全的诉讼请求。本案受理费5500元,由原告陈双全承担。宣判后，原审原告陈双全不服，提起上诉。其上诉理由为：1、原审判决认定被上诉人在送兵过程中无过错行为，上诉人多年上访与被上诉人的送兵行为无因果关系，与事实不符；2、本案诉讼时效中断，未超诉讼时效。据此，上诉人认为原审判决不当，请求二审法院依法改判支持上诉人的请求。被上诉人辩称，原审认定事实清楚，适用法律适当，应驳回上诉人的上诉请求，维持原判。二审审理查明同一审认定事实相一致，有当事人陈述及相关证据在卷佐证。本院认为，根据当事人的陈述，陈新科残疾人证；1987年二炮嫩江农场机务队党支部向陈新科亲人来信；1988年1月24日二炮后勤总政司令部劳教队给原审原告的来信；1988年3月11日，二炮嫩江农场政治处给原审原告的回信；1991年4月22日太白县人民武装部与太白县民政局联名向二炮后勤司令部反映陈新科患病情况的信件；2005年5月太白县信访局与太白县民政局联席会议纪要；1990年11月5日唐选民向原审原告出具的证明；2005年8月20日王继翔向原审原告出具的证明；1991年4月22日太白县人民武装部与太白县民政局联名向二炮后勤司令部反映陈新科患病情况的信件、士兵中途退伍审批表、及一、二庭审笔录可以综合认定被上诉人受其部队指派与王锦华一同送中途退伍士兵陈新科（上诉人之子）返回原籍的基本事实。首先，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”陈新科患病，上诉人目前并未有证据证实与被上诉人个人有关；其次，根据《侵权责任法》第三十四条第一款规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”被上诉人受其当时所在部队指派，与王锦华一同送中途退伍士兵陈新科（上诉人之子）返回原籍系职务行为，即使按原审原告称被上诉人有不当行为，要求赔偿的主体也并非被上诉人。对于上诉人上诉所称的诉讼时效中断问题，本院认为，依据《民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”《中华人民共和国民法通则若干意见》第一百七十五条第二款规定：“民法通则第一百三十七条规定的“20年”诉讼时效期间，可以适用民法通则有关延长的规定，不适用中止、中断的规定。”上诉人所称其不断上访、维权，本案诉讼时效一直处于中断之中的理由不能成立。综上所述，上诉人提出上诉无新的证据和法律依据，上诉理由不能成立。原判程序合法，事实清楚，判处得当。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。基于上诉人陈双全目前家境困难，一、二审案件受理费各5500元均予以免缴。本判决为终审判决。审 判 长  李 喆审 判 员  白永世代理审判员  姚 坤二〇一六年四月十八日书 记 员  赵宝锋