河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀01民终2977号上诉人（原审被告）河北省高速公路青银管理处。住所地石家庄市桥东区东风路***号。法定代表人张秀山，处长。委托代理人位召，河北中石律师事务所律师。上诉人（原审被告）承德路桥建设总公司。住所地承德市双桥区翠桥西街**号。法定代表人徐国庆，总经理。委托代理人曹玉坤，河北承天律师事务所律师。上诉人（原审被告）中建路桥集团有限公司（一审河北路桥集团有限公司）。住所地石家庄市建设南大街**号。法定代表人刘吉诚，董事长。委托代理人刘会连，公司员工。委托代理人何鑫，职工。被上诉人（原审原告）许景竹，委托��理人张颖强，元氏县法律援助中心律师。委托代理人邵慧斌，农民。原审被告河北省交通运输厅。住所地石家庄市友谊南大街***号。上诉人河北省高速公路青银管理处、中建路桥集团有限公司、承德路桥建设总公司因生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服河北省元氏县人民法院（2014）元民一初字第00263号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，许景竹在2005年8月9日下午自石家庄市返回住所地前营村时，适逢下雨，在路过东营村至张掖村北正在修建中的青银高速元氏张掖路段路基大坡时道路泥泞，不幸摔倒致其腰椎压缩骨折，并多方医治，为寻找施工人，许景竹多次多年向交通部门等单位反映受伤情况及要求赔偿的诉求，始终无果，后依法提起本次诉讼。上述事实有许���竹陈述、证人证言、反映材料、医院诊断证明等予以证实。许景竹和除河北省交通运输厅之外的其它当事人就案件诉讼时效和许景竹损失及各方责任承担等事项陈述不一。原审法院认为，侵害他人健康造成人身损害的，依法应当承担赔偿责任，结合许景竹向交通部门反映材料、个人陈述、证人证言等证据能够印证许景竹确在2005年8月9日雨天自石家庄市回家路过东营村至张掖的青银高速修的路基大坡时，因路基不平，道路泥泞，致使许景竹摔倒受伤，经诊断为腰椎压缩性骨折。许景竹因伤后造成的各项损失依法应当有责任人承担赔偿责任。许景竹所诉在2005年8月9日在东营村至张掖的青银高速修的路基处摔倒受伤，距今已过去多年，因有许景竹住所地前营村委会证明以及元氏县交通运输局证明、河北省交通厅等部门批示、转送单等证据已形成许景���自伤后多年来不间断向相关部门反映其因青银高速路基修建时路过被摔倒受伤的事实，许景竹作为一名近60岁的农村妇女，为争取自身利益受保护，在责任方不明晰的情况下多方反映诉求，诉讼时效因此中断，许景竹此次诉讼未超出诉讼时效。许景竹摔伤地点在青银高速张掖村路段，河北省交通运输厅作为道路的主管部门，其下属内部机构河北省交通厅国际金融组织贷款项目办公室对外与承德路桥建设总公司、河北路桥集团有限公司签订的12、13标段合同协议书及附图，专业性强，内容注明地理位置为坐标和公里标识，普通人通过协议书及附图无法准确辨认青银高速张掖村路段属于哪一标段、工程施工方属于哪一方，承德路桥建设总公司和河北路桥集团有限公司均互不认可该地点属该公司施工标段和路段；国际金融组织贷款项目办公室在项目完工后撤销，现河北省��速公路青银管理处作为该项目的具体管理部门，除口头陈述该路段为12标段外，不能提供相应证据加以证实，其他承建人均不认可，致使许景竹摔伤路段施工方即责任方不明。在道路上施工，没有设置明显标志和采取安全防范措施，造成他人损害的，施工人应当承担民事责任，不能查明具体责任人的，由管理人和施工人当事各方依法承担连带赔偿责任，故河北省高速公路青银管理处、承德路桥建设总公司和河北路桥集团有限公司依法承担连带赔偿责任。如今后有证据确定许景竹受伤路段施工人明确具体时，已承担赔偿责任的其他当事人可依法向该施工人追偿。对于上述三当事人辩称不承担赔偿责任的辩解，证据不足，不予采纳。河北省交通运输厅不属于施工人和具体管理方，依法不承担赔偿责任。许景竹作为受害人，在雨天路滑在出行时本应小心行走，避免意外发���，却因过失造成自身摔伤，对损害发生存在过错，依法可减轻侵权人的民事责任，以减轻20%为宜。参照河北省2014年农村居民人均年收入9102元、从事农业年平均工资收入13664元、居民服务业平均工资年28409元，结合许景竹伤情及诊疗实际等证据，许景竹各项损失包括：（1）河北医科大学第三医院医疗费8082.76元，石家庄霍文发中医骨伤医院医疗费7987.75，河北医科大学第二医院门诊票据39张计2795.52元，白求恩和平医院许景竹门诊医疗费523.2元；元氏县中医院门诊386.85元；元氏县医院门诊医疗费210元；（2）误工费从2005年8月9日至评残前一天2014年5月5日为3191天，为13664元÷365天×3191天＝119457.05元；（3）住院护理费为28409元÷365天×住院天数36＝2801.98元；（4）住院伙食补助费36天按每日50元计算为1800元；（5）交通费为3660.3元；（6）伤残赔偿金为9102元×20年×20%=36408元；���7）精神抚慰金酌定8000元。上列共计192113.41为元。许景竹所诉超出此部分的损失以及其他诉讼请求无充分证据予以支持，不予采纳，应予驳回。综上所述，许景竹全部损失为192113.41元，许景竹自负20%即为38422.68元，河北省高速公路青银管理处、承德路桥建设总公司和河北路桥集团有限公司赔偿许景竹损失共计为192113.41元×80%=153690.73元，并互负连带责任。河北省交通运输厅经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，依法适用缺席判决。据此，原判决为：一、河北省高速公路青银管理处、承德路桥建设总公司和河北路桥集团有限公司共同赔偿许景竹各项损失共计为153690.73元，并互负连带责任。二、驳回许景竹其他诉讼请求。案件受理费6490元，由河北省高速公路青银管理处、承德路桥建设总公司和河北路桥集团有限公司各负担三分之一。一审宣判后，河北省高速公路青银管理处、承德路桥建设总公司和河北路桥集团有限公司均不服，均向本院提起上诉。河北省高速公路青银管理处上诉理由为：1、一审判令上诉人承担赔偿责任没有事实依据。如果被上诉人真实发生过损害，并在青银高速上发生，依据协议也应由施工单位承担赔偿责任；2、一审判令上诉人承担赔偿责任没有法律依据。法律从未规定有管理人来承担责任。请求查明事实，支持上诉人全部诉求。承德路桥建设总公司上诉理由为：1、原审判决认定事实不清、证据不足。原判认定被上诉人在青银高速元氏张掖路段基大坡摔伤证据不足；原判在未认定被上诉人摔伤地点的施工人、管理人、责任人的情况下判令上诉人共同承担赔偿责任，是认定事实不清；2、原判认定被上诉人误工天数、误工费数额没有法律依据；3、一审判决结果错误。请求���销原判，改判上诉人不承担赔偿责任。中建路桥集团有限公司上诉理由为：1、事实不清，被上诉人起诉已超过诉讼时效；2、认定责任承担比例明显不当；3、承担连带责任于法无据。请求撤销原判，发回重审。经审理查明，2015年6月16日，河北路桥集团有限公司，经河北省工商行政管理局批准，变更名称为中建路桥集团有限公司。其他事实与原审查明的事实一致。本院认为，被上诉人于2005年8月9日在青银高速元氏张掖路段基大坡摔伤的事实，由被上诉人提供的元氏县姬村镇前营村委会出具的证明、证人的当庭证言和相关书证证实，被上诉人到相关部门上访的材料亦可佐证，原判予以采信并无不妥。被上诉人先后多次到有关部门上访的材料，能够证实其积极主张诉求的事实，原判据此认定被上诉人的起诉未超过诉讼时效，是正确的。上���人河北省高速公路青银管理处作为事故路段的管理单位，未提供事故路段明确的施工人、责任人；其他二上诉人作为青银高速的施工人，虽然均否认自己系事故路段的责任人，但均未依法提供有效证据证实自己的具体的施工路段。为使被上诉人的损失得到及时救济，原判依法判令三上诉人共同赔偿被上诉人的相应损失、并互负连带责任，是正确的。原判将被上诉人受伤至评残前认定为误工天数，于法有据。综上，三上诉人的上诉理由均不能成立，不予支持。原判并无不妥。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费19470元，由三上诉人河北省高速公路青银管理处、承德路桥建设总公司和中建路桥集团有限公司分别负担6490元。本判决为终审判决。审 判 长 刘建国审 判 员 宋广道代审判员 史兆宏二〇一六年四月二十五日书 记 员 赵 晓