吉林省集安市人民法院民 事 判 决 书（2016）吉0582民初431号原告秦友梅，女，汉族，吉林省蛟河市人，农民，住所地蛟河市。委托代理人金鹏，吉林邦安律师事务所律师。被告孙欣娟，女，汉族，集安市人，农民，住所地集安市。被告闫福军，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。委托代理人闫福贵，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告高华成，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。委托代理人赵国琴，女，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告李永顺，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告姜桂兰，女，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告李吉福，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。委托代理人修连东，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告修长城，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告郭贵成，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。委托代理人郭茂成，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告周连武，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告许树海，男，蒙古族，集安市人，农民，住所地同上。委托代理人迟云珍，女，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告成德花，女，汉族，集安市人，农民，住所地同上。被告李吉雄，男，汉族，集安市人，农民，住所地同上。委托代理人张丽华，女，汉族，集安市人，农民，住所地同上。第三人集安市青石镇蒿子沟村第二居民组。代表人修连东，组长。原告秦友梅与被告孙欣娟、闫福军、高华成、李永顺、姜桂兰、李吉福、修长城、郭贵成、周连武、许树海、成德花、李吉雄及第三人集安市青石镇蒿子沟村第二居民组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年3月31日受理后，依法由审判员董仁涛适用简易程序公开开庭进行了审理，原告秦友梅及委托代理人金鹏和被告孙欣娟、闫福军的委托代理人闫福贵、高华成的委托代理人赵国琴、李永顺、姜桂兰、李吉福的委托代理人修连东、修长城、郭贵成的委托代理人郭茂成、周连武、许树海委托代理人迟云珍、成德花、李吉雄的委托代理人张丽华及第三人集安市青石镇蒿子沟村第二居民组代表人修连东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2006年8月13日，原告与孙欣娟等12人签订园地承包合同，承包园地14亩（其中应加4.5个半垅），承包期限15年，承包费每年每亩300元；2007年原告在承包地种植经营五味子，由于原告园地只能种植大田，为此原告在承包地进行了大量投入，改变土地资源，增加了土地产值。2015年，原告承包地被征占，经测量占用原告种植五味子面积为16.1亩，五味子地每亩土地补偿费27000元，园地每亩土地补偿费11250元，其差价为15750元，原告种植五味子16.1亩，土地补偿费为253575元，扣除每亩公益金20%，增值为202860元；五味子安置补助费每亩18000元，园地每亩7500元，其差价10500元，五味子16.1亩，增值费169050元，二项合计371910元，与被告百分之五十分配，协商未果，原告起诉来院，要求被告给付承包地种植五味子差价增值部分的50%，即185955元。原告提供的证据为：1、土地承包合同书（复印件）；2、望江楼、长川电站补偿费结算清单；3、集安市人民政府征收土地公告及集安市国土资源局征收土地补偿安置方案公告；4、照片4张；5、集安市人民法院（2014）集民一初字第565号民事判决书及通化市中级人民法院（2015）通中民一终字第28号民事判决书。12名被告辨称，原告承包园地14亩，现测量土地是16.1亩，原告是否交了2.1亩土地的承包费给我们农户，现土地上的附着物已归原告所有，土地补偿费和安置补助费没有增值之说，就是给我们农户的，应按合同的规定，原告主张50%根本没有法律规定，征占土地是给农户失去土地的补偿。被告未向法庭提供证据。第三人辨称，原告承包的12名被告土地被征占，土地补偿费和安置补助费划拨到农经站，没有分配，没有什么讲的，按法律规定办。第三人没有向法庭提供证据。经本院审理查明：被告孙欣娟、闫福军、高华成、李永顺、姜桂兰、李吉福、修长城、郭贵成、周连武、许树海、成德花、李吉雄系第三人组民。2006年8月13日，原告与孙欣娟等12名被告签订土地承包合同，承包土地：孙欣娟1.2亩、闫福军（闫正宽儿子）1.6亩、高华成0.8亩、李永顺0.8亩、姜桂兰0.8亩、李吉福1.6亩（加3个短垅）、修长城0.8亩、郭贵成1.6亩、周连武1.6亩（加1个短垅）、许树海1.6亩、成德花（李吉武转让给的）0.8亩、李吉雄0.8亩（其中修连东转让给0.4亩），合计14亩，承包期限15年，承包费：每年每亩300元；翌年春，原告在承包地埋桩、拉铁线、种苗，经营种植五味子。2015年，因建望江楼水电站，原告种植五味子地被征占，经实际测量，五味子地面积为16.1亩。土地补偿费及安置补助费，已拔付给第三人，其中，旱田每亩土地补偿费12500元，五味子每亩土地补偿费27000元；另查：原告已取得地上附着物赔偿款。现原告起诉来院，要求五味子地每亩土地补偿费27000元，园地每亩土地补偿费11250元，其差价为15750元，种植五味子16.1亩，土地补偿费为253575元，扣除每亩公益金20%，增值为202860元；五味子安置补助费每亩18000元，园地每亩7500元，其差价10500元，五味子16.1亩，增值169050元，二项合计371910元，与被告百分之五十分配，给付承包地种植五味子差价增值185955元。本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第8条第2款规定：国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。第26条第4款规定：承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。第43条规定：承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。《中华人民共和国土地管理法》第47条第2款规定：征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费…征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。《中华人民共和国农村土地承包法》第16条第1款第（二）项规定：承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；本案中，12名被告作为第三人组民，承包第三人土地转包给原告经营种植五味子，符合承包合同的规定；原告转包12名被告承包土地被征占，得到相应的补偿，符合法律规定；原告在转包12名被告承包土地种植五味子，增加了土地产值能力，12名被告承包土地被征占的土地补偿费按五味子补偿计算，增值部分，双方按50%分配，符合民法公平原则。对于原告提出的安置补助费双方应按50%分配的主张，不符合法律规定，即安置补助费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用，故对原告提出的主张，本院不予支持；对于原告提出的土地补偿费按园地标准计算，因其未能向法庭提供充分证据加以证明其观点的成立，故对原告的主张，本院不予支持。按承包土地合同，被征占16.1亩承包土地，旱田每亩土地补偿费12500元，五味子每亩土地补偿费27000元，增值部分每亩为27000元减去12500元，即14500元，16.1亩增值为16.1亩乘以14500元，即233450元，扣除组公益金20%，即233450元乘以20%，计46690元，16.1亩承包土地增值为186760元，双方增值部分的50%分配，即93380元。依照《中华人民共和国民法通则》第117条、《中华人民共和国物权法》第42条、第128条、《中华人民共和国农村土地承包法》第8条第2款、第16条第1款第（二）项、第26条第4款、第43条、《中华人民共和国土地管理法》第47条第2款之规定，判决如下：第三人集安市青石镇蒿子沟村第二居民组给付征占原告秦友梅转包被告孙欣娟、闫福军、高华成、李永顺、姜桂兰、李吉福、修长城、郭贵成、周连武、许树海、成德花、李吉雄承包第三人土地土地补偿费增值186760元的50%即93380元，于判决生效后立即执行。案件受理费2017元（已减半收取），原告负担1009元，12名被告负担1009元。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。以上具有给付义务的当事人到期不履行，权利人向人民法院申请执行的期限为二年。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。审 判 员  董仁涛二〇一六年四月二十日代理书记员  崔馨元