宁夏回族自治区灵武市人民法院民事判决书（2016）宁0181民初2851号原告：陶某某，男，1963年4月28日出生，汉族，原宁夏京盛煤业有限公司职工，住宁夏回族自治区灵武市。委托诉讼代理人：翟某某，宁夏翟某某律师事务所律师。被告：宁夏京盛煤业有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市宁东镇回民巷村。法定代表人：于某某，公司总经理。原告陶某某与被告宁夏京盛煤业有限公司（以下简称京盛煤业公司）劳动争议一案，本院于2016年8月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陶某某及其委托诉讼代理人翟某某到庭参加了诉讼，被告京盛煤业公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，庭后提交书面答辩状一份。本案现已审理终结。原告陶某某向本院提出诉讼请求：1.被告为原告出具解除劳动合同证明并在十五日内为原告办理档案手续；2.被告为原告补缴1996年10月至2016年1月期间的社会保险及滞纳金；3.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金57600元；4.被告向原告支付未办理失业保险的失业保险金损失21696元；5.被告向原告支付2015年8月至2015年11月期间的工资16556元，并支付欠付工资部分的赔偿金9600元。事实和理由:1996年10月4日，原告到被告处工作，先后从事过多种工种。2014年3月任安检员，日工资为160元。此期间，被告一直未为原告缴纳社会保险，每三年和原告签订一次劳动合同，并由被告保管。自原告参加工作以来，工资经常延后3、4个月发放。至今被告欠付原告2015年8月至11月期间工资。自2015年11月10日后，被告无故让原告回家，不计工资也不安排岗位。为此，原告依法提起劳动仲裁，区仲裁作出裁决，原告不服，提起诉讼。被告京盛煤业公司辩称，原告于1996年10月4日到原中国人民解放军总参谋部管理局京盛煤矿工作。1999年4月，原中国人民解放军总参谋部管理局京盛煤矿更名为中国地方总公司灵武京盛煤矿总公司。2006年3月22日，中国地方总公司灵武京盛煤矿通过法律程序，将该煤矿的全部股权拍卖给银川煤安工矿物资有限公司。银川煤安工矿物资有限公司为自然人股东的民营企业。2006年4月25日，中国地方煤矿总公司印发《关于撤销京盛煤矿管理机构的通知》（中煤人字[2006]13号），并与煤安公司签订移交协议书，依据北京市第一中级人民法院的裁定书与银川煤安工矿物资有限公司办理股权交接手续，并撤回管理机构和人员，中国地方总公司灵武京盛煤矿更名为被告。故被告对原告2006年4月25日之前的所有诉请不承担责任。2015年，因经济形势，包括原告在内的职工从2015年11月12日开始轮班休息。欠付原告2015年8月至2015年11月期间的工资16556元无异议，原告可随时领取。原告主张被告为其补缴社会保险费用的诉讼请求，不属于人民法院处理范围。综上，请求人民法院在查清事实的基础上，依法作出判决。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原告提交的证据认定如下：证据1工作牌、荣誉证书。能够证实原被告之间存在劳动关系的事实，本院予以采信；证据2宁夏银行账户明细，真实性予以确认，证明目的不予采信；证据3宁劳人仲字（2016）第305号仲裁裁决书，能够证实本案已经仲裁前置程序，起诉程序合法的事实，本院予以采信。本案经审理对事实认定如下：原告于1996年10月4日到原中国人民解放军总参谋部管理局京盛煤矿工作。1999年4月，原中国人民解放军总参谋部管理局京盛煤矿更名为中国地方总公司灵武京盛煤矿总公司。2006年3月22日，中国地方总公司灵武京盛煤矿通过法律程序，将该煤矿的全部股权拍卖给银川煤安工矿物资有限公司。银川煤安工矿物资有限公司为自然人股东的民营企业。2006年4月25日，中国地方煤矿总公司印发《关于撤销京盛煤矿管理机构的通知》（中煤人字[2006]13号），并与煤安公司签订移交协议书，依据北京市第一中级人民法院的裁定书与银川煤安工矿物资有限公司办理股权交接手续，并撤回管理机构和人员，中国地方总公司灵武京盛煤矿更名为被告。原告在被告处工作期间，被告未为原告缴纳社会保险费。2015年，因经济形势，包括原告在内的职工从2015年11月12日开始轮班休息。2015年11月21日，被告通知原告回家休息，等生产经营恢复正常后再通知原告上班。后原告在未到岗工作。为此，原告于2016年3月22日，向区仲裁委申请仲裁，申请仲裁项为1.被告为原告出具解除劳动合同相关手续；2.被告为原告补缴1996年10月至2016年1月期间的社会保险及滞纳金；3.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金57600元；4.被告向原告支付未办理失业保险的失业保险金损失21696元；5.被告向原告支付2015年8月至2015年11月期间的工资19200元，并支付欠付工资部分的赔偿金9600元。2016年7月20日，区仲裁委作出宁劳人仲字（2016）第305号仲裁裁决书，现原告不服仲裁裁决书向灵武市人民法院提起诉讼。另查明，2015年8月至2015年11月，被告欠付原告工资16556元，原告庭审中自述截止本案开庭审理，被告对上述欠付工资仍未支付。2015年11月3日发放工资1260元、2015年10月11日发放工资4295.40元、2015年9月19日发放工资4295.4元、2015年9月2日发放工资4450.6元、2015年6月25日发放工资4140.2元、2015年6月3日发放工资4605.8元、2015年4月17日发放工资2520元、2015年3月12日发放工资4450.6元，以上合计46574元。据此计算，原、被告解除劳动合同前十二个月平均工资为3881元。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，2006年4月25日，被告经法律程序拍卖购得中国地方总公司灵武京盛煤矿股权，故被告不承担原告2006年4月25日之前劳关系方面的法律义务。故原、被告之间的劳动关系自2006年4月26日建立。现原告以被告未为其缴纳社会保险为由主张解除双方之间的劳动关系，并要求被告向其支付经济补偿金及办理解除劳动合同相关手续的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（三）项的规定，原告可以单方提出解除劳动合同，被告应依法向原告办理解除劳动关系相关手续。另依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项、第四十七条、第九十八条的规定，被告应向原告支付解除劳动合同经济补偿金，解除劳动合同经济补偿金自2008年1月1日开始计算，经核算自2008年1月1日至2015年11月，原告在被告处工作7年11个月，被告应向原告支付8个月解除劳动合同经济补偿金31048元（3881元×8个月=31048元）；原告请求被告补缴其各项社会保险费及因被告未缴纳失业险导致原告无法领取失业保险损失的诉讼请求，因用人单位未按时足额缴纳社会保险费的催缴义务属于劳动、社会保险行政部门的职责范围，对补缴社会保险，本院不做处理。本院仅支持原告的失业保险损失，依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题若干问题的解释（三）》第一条的规定，被告应当承担其损失，依据《宁夏回族自治区失业保险办法》第十八条的规定以及《关于调整我区失业保险金标准的通知》（宁人社发［2013］63号）的规定，被告应当向原告支付18个月失业保险金损失为16272元（904元×18个月=16272元）。被告欠付原告2015年8月至2015年11月期间工资16556元，双方无争议，本院予以确认。原告主张被告向其支付欠付工资赔偿金的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第（一）项的规定，该主张属于行政执法部门负责，不属于本院审理范围，故对原告此项诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第三十条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第七十二条、第八十五条、第九十八条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条，《宁夏回族自治区失业保险办法》第十八条之规定,判决如下：一、确认原告陶某某与被告宁夏京盛煤业有限公司劳动关系于2015年11月解除，被告宁夏京盛煤业有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告陶某某出具解除劳动合同证明书；二、被告宁夏京盛煤业有限公司自本判决生效之日起十日内一次性向原告陶某某支付解除劳动合同经济补偿金31048元、失业保险金损失为16272元、2015年8月至2015年11月期间欠付工资16556元，以上共计63876元；三、驳回原告陶某某其他诉讼请求。被告宁夏京盛煤业有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告宁夏京盛煤业有限公司负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 哈莉人民陪审员 杨瑞娟人民陪审员 吴学文二〇一七年四月二十日书 记 员 张月月