黑龙江省大庆市让胡路区人民法院行 政 裁 定 书(2016)黑0604行初53号原告高亚民，男，1967年4月6日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街九委***组**号。公民身份号码2302281967********。原告李霞，女，1964年3月11日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街八委***组**号。身份号码2306231964********。原告王珍，女，1965年3月22日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇大祁街鹤乡路***号4门***室。公民身份号码2302281965********。原告李艳梅，女，1967年1月24日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县西街九委***组。公民身份号码2306231967********。原告孙士玲，女，1969年6月30日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江是省林甸县林甸镇西街九委***组**号。公民身份号码2306231969********。原告李岩，女，1961年12月20日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街九委***组**号。公民身份号码2302281961********。原告孟爽，女，1970年8月12日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街九委***组公安局家属楼**号。公民身份号码2302281970********。原告吕洪艳，女，1968年4月25日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇长胜街建设路***号2门***室。公民身份号码2306231968********。原告闻其良，男，1968年8月2日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街十委***组**号。公民身份号码2302281968********。原告王秀玲，女，1971年1月15日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街九委***组二百货**号。公民身份号码2302281971********。原告邬连弟，女，1973年9月14日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区五龙街道胜利社区***组，。公民身份号码2302281973********。原告白淑杰，女，1967年11月24日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街五委**组**号。公民身份号码2306231967********。原告王立双，男，1957年1月9日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街林嫩路***号1门***室。公民身份号码2302281957********。原告苏桂荣，女，1961年6月22日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街八委***组*号。公民身份号码2302281961********。原告白淑艳，女，1970年3月6日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街九委***组**号。公民身份号码2306231970********。原告马玉平，女，1967年12月12日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街九委***组**号。公民身份号码2302281967********。原告宋丽军，女，1973年10月29日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街十委***组*号。公民身份号码2302281973********。原告房志丽，女，1972年11月7日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街七委***组，身份号码2302281972********。原告刘玉珍，女，1965年2月15日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街九委***组**号。公民身份号码2306231965********。原告衣守臣，男，1965年6月30日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街八委***组**号。公民身份号码2302281965********。原告衣淑华，女，1961年1月15日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街四委**组**号。公民身份号码2302281961********。原告裴海涛，男，1971年3月28日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街十委***组物资局楼3门***室。公民身份号码2302281971********。原告焦振，男，1965年1月8日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街十委***组**号。公民身份号码2302281965********。原告董春霞，女，1967年9月15日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街八委***组**号。公民身份号码2302281967********。原告白春华，女，1965年7月27日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街四委**组**号。公民身份号码2306231965********。原告范立文，女，1964年2月29日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街十一委***组**号。公民身份号码2302281964********。原告李志强，男，1968年12月25日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街四委53组公路家属楼**号。公民身份号码2302281968********。原告褚桂华，女，1969年7月5日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街九委***组**号。公民身份号码2302281969********。原告邹丽华，女，1958年12月26日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街6委***组**号。公民身份证号码2302281958********。原告张玉平，女，1963年7月23日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街七委***组**号。公民身份证号码2302281963********。原告衣锋，男，1966年4月16日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街十委***组**号。公民身份号码2302281966********。原告高亚彬，男，1970年3月14日出生，汉族，系原第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街十委***组**号。公民身份号码2302281970********。原告董艳玲，女，1968年1月25日出生，汉族，系原第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街五委**组。公民身份号码2302281968********。原告田军华，女，1969年6月29日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街四委**组。公民身份号码2302281969********。原告杨立双，女，1964年9月5日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街2委**组。公民身份号码23022819640********。原告李正华，女，1966年1月16日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住山东省火炬技术产业开发区文化中路****号***室。公民身份号码2302281966********。原告安晓辰，女，1964年11月2日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街5委**组。公民身份号码2302281964********。原告赵淑清，女，1971年3月5日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街九委***组***号。公民身份号码2302281971********。原告曹立波，女，1968年6月10日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住广东省湛江市霞山区人民大道***号。公民身份号码2302281968********。原告房志杰，女，1970年12月30日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇庆丰街鹤乡路***号4门***室。公民身份号码2306231970********。原告贾立新，女，1968年5月26日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街二委**组*号。公民身份号码2302281968********。原告刘松巍，女，1972年12月4日出生，汉族，系原第林甸县三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街2委**组*号。公民身份号码2302281972********。原告王艳辉，女，l968年10月27日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街4委**组**号。公民身份号码2302281968********。原告陈彦来，男，1967年6月16日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街一委*组。公民身份号码2306231967********。原告蒋素敏，女，1965年11月1日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街七委***号。公民身份号码2302281965********。原告王德清，男，1963年12月22日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街3委**组。公民身份号码2302281963********。原告赵文波，女，1964年9月11日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街***组。公民身份号码2302281964********。原告柴玉华，女，1959年12月18日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街二委**组**号。公民身份号码2302281959********。原告赵凤华，女，1963年10月12日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省哈尔滨市香坊区健康路****号*号院。公民身份号码2306231963********。原告赵凤林，男，1959年7月4号出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街八委***组*号。公民身份号码2306231959********。原告王风有，男，1948年6月22日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇东街二委**组。公民身份号码2302281948********。原告李风兰，女，1970年10月2日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇西街二委**组。公民身份号码2302281970********。原告王丽艳，女，1968年3月18日出生，汉族，系原林甸县第三百货商店工人，住黑龙江省林甸县林甸镇花园街育才路***号。公民身份号码2306231968********。诉讼代表人：高亚民、李霞、王珍。委托代理人张弘野，黑龙江龙锦律师事务所律师。被告林甸县市场监督管理局，所在地黑龙江省林甸县林甸镇花园街南二段路东，组织机构代码证号35216769-9。法定代表人张力刚，职务局长。委托代理人何德钦，男，1962年11月13日出生，汉族，系林甸县市场监督管理局政策法规股股长，住黑龙江省林甸县林甸镇东街二委65组工商楼3-52号2门202室。公民身份号码2302281962********。第三人林甸县工业和信息化局，所在地黑龙江省林甸县林甸镇城南新区，组织机构代码证号56061869-3。法定代表人田纪学，职务局长。委托代理人白灵艳，系黑龙江灵泉律师事务所律师。第三人王颖秀，女，1956年11月4日出生，汉族，系林甸县工业和信息化局退休干部，住黑龙江省林甸县林甸镇邮政路10-5一单元301室。公民身份号码2302281956********。原告高亚民等53人诉被告林甸县市场监督管理局、第三人林甸县工业和信息化局、王颖秀撤销工商登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。原告高亚民等53人诉称，1、请求法院撤销被告注销林甸县第三百货商店营业执照的登记行为；2、要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年11月左右，国家对下岗的大集体职工予以经济补偿，原林甸县第三百货商店（以下简称第三百货）职工按照文件的要求上报个人信息。在审核中发现，第三百货的营业执照已被注销，不予补偿，原告经查找才得知，原林甸县经济计划局（现归林甸县工业和信息化局）未通过林甸县工会召开职工代表大会及征得第三百货全体职工的同意，委托其职工王颖秀擅自将注销申请提交到原林甸县工商局，原林甸县工商局未尽到审查义务，将第三百货的营业执照予以注销。被告的行为导致原告得不到国家给予的大集体职工的经济补偿，原告就此事多次找到被告，至今未解决。诉至法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。经审理查明，第三百货是集体企业。2003年11月21日，第三百货向原林甸县工商局申请办理企业注销登记。经审核，原林甸县工商局于2003年11月25日为其办理了企业注销登记。2015年11月，原告方知该企业被注销。本院认为，被诉行政行为发生于2003月11月25日，原告于2016年10月12日向法院提起诉讼。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条的规定，“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”。本案中，原告起诉的时间与作出行政行为的时间相距已有13年之久，远远超过5年的起诉期限，原告的起诉已经超过法定起诉期限，应当裁定不予受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下：驳回原告高亚民等53人的起诉。案件受理费50元（已由原告预交），本院予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长  李 超代理审判员  张金梅人民陪审员  李艳华二〇一六年十月十七日书 记 员  熊 峰附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》（1990年10月1日施行）第三十九条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：请求事项不履行行政审判权限范围的；起诉人无原告诉讼主体资格的起诉人错列被告拒绝变更的；法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；起诉超过法定期限且无正当理由的；