江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)苏07民终2585号上诉人(原审原告)：日出东方太阳能股份有限公司，住所地在连云港市瀛洲南路199号。法定代表人：徐新建，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹守杰，该公司人力资源主管。委托诉讼代理人：董淑远，江苏海郡律师事务所律师。上诉人（原审被告）：张秀琴。委托诉讼代理人：邵海峰，江苏念黎律师事务所律师。上诉人日出东方太阳能股份有限公司（以下简称日出东方公司）与上诉人张秀琴因劳动争议纠纷一案，均不服连云港市海州区人民法院(2016)苏0706民初1739号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。日出东方公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判不支付解除劳动合同赔偿金76968.9元；诉讼费用由张秀琴承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足。张秀琴在职期间严重违纪，给公司造成重大损失，影响恶劣，上诉人解除劳动合同程序合法，不应支付赔偿金。张秀琴上诉及答辩称，请求改判由日出东方公司支付其一次性医疗补助金30000元、一次性伤残就业补助金15000元，维持其他判项。一审依据相关通知作为判决依据不合法，通知不适用本案，不应降低标准支付相关费用。其在工作中并不存在违反公司规章制度和劳动纪律的行为，且公司解除与其劳动关系所依据的体系安全管理规定，并没有经过合法的公示程序，不能作为解除合同的依据。日出东方公司向一审法院起诉请求：判令其不向张秀琴支付解除劳动合同赔偿金76968.9元，减少支付一次性伤残就业补助金1500元，减少支付一次性工伤医疗补助金3000元，并由张秀琴承担诉讼费用。一审法院认定事实：2002年3月，张秀琴到日出东方公司工作，双方签订劳动合同，其中最后一次签订的劳动合同期限为2011年6月1日至2016年4月15日。日出东方公司未依法为张秀琴缴纳社会保险费。2011年5月17日，张秀琴在工作中受伤，2011年9月16日，连云港市人力资源和社会保障局认定张秀琴负伤为工伤。2012年5月17日，连云港市劳动能力鉴定委员会作出张秀琴伤残十级的鉴定结论。2015年10月24日，日出东方公司以“私自处理呆滞、不良品”为由，给予张秀琴辞退处理。日出东方公司提供的《关于废料的情况说明》上没有张秀琴签字，该说明上有“张秀琴电话确认”的记录，日出东方公司未提供与张秀琴电话确认该说明的证据，且张秀琴否认日出东方公司对其电话确认。张秀琴被辞退前12个月的月平均工资为3207.04元。张秀琴后向连云港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求日出东方公司为其办理失业手续，支付一次性伤残就业补助金15000元、一次性工伤医疗补助金30000元，支付违法解除劳动合同赔偿金76968.9元。仲裁审理过程中，张秀琴放弃第一项仲裁请求。2016年2月25日，连云港市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，裁决日出东方公司支付张秀琴一次性工伤医疗补助金30000元，一次性伤残就业补助金15000元，赔偿金76968.9元，共计121968.9元。日出东方公司对仲裁裁决不服，诉至法院。一审法院认为，职工因工负伤，依法享受工伤保险待遇，用人单位未依法为职工参加工伤保险，该职工的各项工伤保险待遇由用人单位依照规定的项目和标准支付。职工因工致残被鉴定为七至十级，与用人单位解除劳动合同的，用人单位应支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。按照江苏省实施《工伤保险条例》办法的规定，十级伤残的一次性工伤医疗补助金标准为3万元，一次性伤残就业补助金的标准为1.5万元；设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。2016年1月14日，连云港市人力资源和社会保障局、连云港市财政局联合下发连人社发（2016）9号《关于转发省人社厅省财政厅关于同意连云港市调整2015年工伤保险定期待遇方案的批复的通知》中规定，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的基准标准下浮10%执行。据上述规定，日出东方公司未依法为张秀琴参加工伤保险，现张秀琴已被辞退，日出东方公司应支付一次性工伤医疗补助金27000元和一次性伤残就业补助金13500元。根据劳动合同法的规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当按照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案日出东方公司以张秀琴“私自处理呆滞、不良品”为由解除与张秀琴的劳动关系，虽提供了调查处理报告，但在《关于废料的情况说明》上没有张秀琴签字，且张秀琴否认日出东方公司对其电话确认；日出东方公司解除与张秀琴的劳动合同所依据的《体系安全管理规定》，日出东方公司无确实充分证据证明向张秀琴进行了公示，日出东方公司提供的证人孟某未出庭作证，不符合证据的形式要件；日出东方公司提供的2015年10月11日的《会议签到表》不能反映学习的内容包括《体系安全管理规定》。对此日出东方公司应承担举证不能的法律后果，日出东方公司违法解除与被告的劳动合同，应支付张秀琴违法解除劳动合同赔偿金76968.9元。综上，依照《工伤保险条例》第三十七条第（二）项、第六十二条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第四条第四款、第四十七条第一款、第三款、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，判决：一、日出东方太阳能股份有限公司于判决生效之日起十日内向张秀琴支付一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元、违法解除劳动合同赔偿金76968.9元。二、驳回日出东方太阳能股份有限公司其他诉讼请求。案件受理费10元，由日出东方太阳能股份有限公司负担（已预交）。本院二审过程中，日出东方公司提交苏人社函（2015）444号文件，证明调整文件是从2015.7.1实施；证明相关工伤标准要下浮10%执行。张秀琴质证认为，对文件合法性无异议，但该文件是2015年12月18日下发的，而本案解除劳动合同关系时间是2015年10月；工伤相关费用应该在解除劳动关系时候支付，故不适用该文件，且该文件适用的对象是人社局和财政局，与本案用人单位无关。本院认为，该文件不属于新证据，本院不予采信。一审法院认定事实的证据已经开庭质证，本院经审查，一审法院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院二审认定的事实与一审判决查明的事实相同。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。日出东方公司主张解除劳动合同合法，但并未提供合法有效的证据予以证实。本案中，《关于废料的情况说明》没有张秀琴签字确认，也无合法有效证据证明已经告知张秀琴，亦无合法有效证据证明张秀琴知晓《体系安全管理规定》，一审认定日出东方公司解除劳动合同违法并无不当。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《江苏省实施办法》第二十七条规定，十级伤残的一次性工伤医疗补助金标准为3万元，一次性伤残就业补助金的标准为1.5万元。设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。2016年1月14日，连云港市人力资源和社会保障局、连云港市财政局联合下发连人社发（2016）9号《关于转发省人社厅省财政厅关于同意连云港市调整2015年工伤保险定期待遇方案的批复的通知》规定，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的基准标准下浮10%执行。据此，连云港市相关工伤待遇按标准下浮10%执行，一审计算并无不当。综上，两上诉人的上诉请求及理由依法均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由两上诉人各半负担。本判决为终审判决。审 判 长  谢善娟审 判 员  宋建霞代理审判员  周文元二〇一六年十月十二日书 记 员  苏 洋法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第一百七十条第一款第（一）项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。