广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤02民终199号上诉人（原审被告）：中铁十一局集团第五工程有限公司。住所地：重庆市沙坪坝区。法定代表人：蒋国云，该公司总经理。委托代理人：许明强，广东广丰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周龙新，男，汉族，住广东省新丰县。上诉人中铁十一局集团第五工程有限公司（以下称中铁公司）因与被上诉人周龙新水污染责任纠纷一案，不服新丰县人民法院（2015）韶新法民一初字第74号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月20日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。本院经审理查明：周龙新在新丰县××街道会前××段（地名）经营一养殖场，并在该养殖场建设鱼塘进行鱼类养殖，涉案鱼塘约九亩。2014年8月21日上午至8月22日，周龙新养殖场的鱼塘发生死鱼事件。2014年8月22日，新丰县环境保护局环境监察分局出具《现场检查记录表》，该表记载：2014年8月22日上午新丰县环保局环境监察分局执法人员会同县生态办工作人员到会前山庄进行检查、出示执法证件以及工作证件，说明来意，经检查情况如下：1、该山庄总面积四十多亩，鱼塘总面积十一亩，发现鱼塘大面积死鱼，死鱼时间在2014年8月21日开始，至今死鱼（据负责人说）约肆仟叁佰多斤左右，对现场已拍照取证；2、检测中发现大广高速公路十二标段在施工中，没有建设污染防治设施，水沟渠产生大量的黄泥水浑浊，直接流入该鱼塘，大广高速公路防护坡已崩溃损坏，小鱼塘（大鱼塘前面）已被大广高速建设的废土淹没，对上述情况已拍照取证；3、大广高速公路十二标段在建设中没有污染防治设施，不符合环保要求。另查明：2014年8月26日，新丰县畜牧兽医水产局作出《新丰县丰城街道会前村周龙新养殖场死鱼情况调查报告》，该报告内容为：2014年8月21日上午至8月22日，丰城街道会前村周龙新养殖场的鱼塘发生死鱼事件，县畜牧兽医水产局工作人员通过调查了解、现场查看，检查中发现大广高速公路十二标段在施工中，没有建设污染防治的设施，无做任何防护措施，水沟渠产生大量浑浊的黄泥水，直接流入该鱼塘。黄泥水污染鱼塘，不适合斑点叉尾鮰池塘养殖的条件及溶养要求。周龙新的鱼塘水面配有一台增氧机，主养斑点叉尾鮰、配养一些其他鱼类。死鱼的品种主要是斑点叉尾鮰（角），以及部分的草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼等，通过对部分死鱼进行查看、剖检，结合临床经验，未发现死鱼有××变，初步诊断为：死因不是鱼病所引起。2015年3月13日，周龙新向原审法院提起诉讼称：中铁公司大广12标段施工过程没有建设污染防治设施，无论天晴还是下雨，因中铁公司施工造成大量黄泥水，直接流入周龙新所养殖的鱼塘内，造成周龙新小鱼塘大量死鱼，经新丰县丰城街道办领导协调，由中铁公司赔偿了6000元给周龙新。2014年8月22日至23日，在周龙新同一个地方的另一口大鱼塘，又因中铁公司施工造成大量黄泥水流入，再次造成周龙新鱼塘大面积死鱼，经新丰县环保局、畜牧兽医水产局、电视台等部门进行现场监察取证，得出有关死鱼原因和死鱼品种、数量、价格的证明。死鱼总重量和损失计算方法如下：1、死鱼总重量4337斤，其中4-6两叉尾鱼苗占60%，鱼苗共2602斤，按平均数每条半斤算等于5204条，鱼苗按市场价每条15元计共款78060元；2、草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鳕鱼等死鱼损失1735斤，按市场价10元计算等于17350元；3、清理死鱼、鱼塘消毒共用3000元，以上合计共款98410元。据此，请求法院判令：1、中铁公司赔偿死鱼款及清理死鱼、鱼塘消毒费用共98410元。2、本案诉讼费用由中铁公司负担。原审诉讼中，因中铁公司不同意周龙新关于死鱼损失的计算方法，其于2015年6月18日向原审法院提交《鉴定申请书》，对死鱼价格提出鉴定。经本院摇珠确定由韶关市兴中信价格评估咨询有限公司对涉案死鱼的价值进行评估，该公司于2015年10月28日作出（2015）韶兴价鉴字第1526号《价格鉴定结论书》，结论为：根据价格评估依据和价格评估方法，考虑到评估标的的现实情况，确定价格评估标的在价格评估基准日的价格合计人民币46409.28元。周龙新为此支付了评估费人民币4000元。原审法院认为：依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条规定：“因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”第六十六条规定：“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”依据上述法律规定，环境污染责任有以下构成要件：（1）环境污染行为；（2）环境污染的损害事实；（3）污染环境行为与损害事实之间有因果关系。关于举证责任的分配，环境污染行为与环境污染损害事实应当由周龙新举证，而环境污染行为与损害事实之间的因果关系，则实行举证责任倒置，即污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害事实之间不存在因果关系承担举证责任。该案中，周龙新提供的新丰县环境保护局现场检查记录、新丰县畜牧兽医水产局情况调查报告等证据已充分证实中铁公司有环境污染的行为和环境污染损害事实，故对周龙新要求中铁公司赔偿其经济损失的诉讼请求，予以支持。中铁公司未提供证据证实其水污染的行为与周龙新鱼塘死鱼不存在因果关系，故对中铁公司的答辩意见，不予采纳。对于周龙新鱼塘死鱼的经济损失，已由韶关市兴中信价格评估咨询有限公司作出（2015）韶兴价鉴字第1526号《价格鉴定结论书》，认定周龙新养鱼的经济损失合计为人民币46409.28元。该鉴定结论客观合法，符合法律规定，予以采信。对于周龙新诉求清理死鱼、鱼塘消毒3000元的诉求，因周龙新未提供证据予以证实，不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十六条的规定，于2015年11月30日作出（2015）韶新法民一初字第74号民事判决：中铁十一局集团第五工程有限公司在判决生效后五日内赔偿周龙新经济损失人民币46409.28元。如未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费人民币2260元，评估费4000元，周龙新已预交，由周龙新负担500元，中铁十一局集团第五工程有限公司负担5760元，中铁十一局集团第五工程有限公司负担部分，限与上列款项直接迳付周龙新。中铁公司不服原审判决，向本院提起上诉称：一、本案中新丰县环保局现场检查记录及新丰县畜牧兽医水产局情况调查报告是不客观的。周龙新鱼塘鱼死后，鱼已上浮（正常要一至二天时间）当时鱼塘水是完全清的，并无污浊，在鱼死上浮后第二天才发现鱼塘有极少量的黄泥水，这有当时新丰县人民政府大广指挥部人员及镇街干部现场看过，亦出具了证明。退一步，少量的黄泥水也不会造成大面积死鱼，这一点中铁公司是进行了举证的，原审法院不加以调查。且在鱼死因不明的情况下，强行认定。二、韶关市兴中信价格咨询有限公司作出（2015）韶兴价鉴字第1526号价格鉴定结论，完全无客观可言，数据全由周龙新提供，这在鉴定结论书中都有说明，完全不足以采信。再则，该鉴定程序也不符合规定。据此，请求二审法院判令：撤销原审判决，驳回周龙新的原审诉讼请求。中铁公司在二审期间向本院提交了中国广州分析测试中心于2014年9月3日出具的《检测报告》，证明检测的水质情况。周龙新的质证意见：中铁公司没有通知周龙新取水化验，也没有其他第三方在场，所以对该证据不予认可。周龙新答辩称：原审法院判决认定事实清楚，实体处理和适用法律正确，周龙新服判。周龙新在二审期间向本院提交了周清雀等人出具的《证明》及六张照片，证明涉案鱼塘底部都是黄泥。中铁公司的质证意见：周龙新在原审中没有提交这些证据，这些证据不属于新证据。本院认为：本案系水污染责任纠纷，原审法院对此认定正确，本院予以认同。根据本案各方当事人在二审中的上诉和答辩，本案争议焦点是：原审法院判决中铁公司应赔偿周龙新养鱼损失是否正确。关于原审法院判决中铁公司应赔偿周龙新养鱼损失是否正确的问题。根据本案审理查明的事实，周龙新提供的新丰县环境保护局现场检查记录以及新丰县畜牧兽医水产局情况调查报告等证据已充分证实中铁公司有环境污染的行为和环境污染损害事实。且周龙新申请了韶关市兴中信价格评估咨询有限公司对其养鱼损失进行了鉴定，该公司作出的（2015）韶兴价鉴字第1526号《价格鉴定结论书》，认定周龙新的养鱼损失为46409.28元。虽然中铁公司对该结论提出异议，但其并没有提供证据足以否定该鉴定结论，故本院对该鉴定结论予以采信。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”第六十六条规定：“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”的规定，中铁公司未提供证据证实其水污染的行为与周龙新鱼塘死鱼不存在因果关系，且没有证据证实其应当免责。故此，原审法院判令中铁公司赔偿周龙新养鱼损失合计为46409.28元，理据充分，本院予以认同。综上所述，原审法院判决认定的事实清楚，适用法律和实体处理并无不当，本院予以维持。中铁公司的上诉主张，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费961元，由中铁十一局集团第五工程有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  江晓华代理审判员  刘 茜代理审判员  邓荣斌二〇一六年四月十五日书 记 员  何海祥第7页共7页