湖南省衡阳县人民法院民 事 判 决 书（2015）蒸民一初字第902号原告杨汗才，男，1949年3月10日出生，汉族，衡阳县运输公司退休职工，住湖南省。被告衡阳县西渡供销社集体商业，住所地衡阳县西渡镇新正西路**。负责人杨汗桂，该集体商店退休职工，住。委托代理人欧岳生，男，1946年4月28日出生，汉族，住衡阳县。原告杨汗才诉衡阳县西渡供销社集体商业侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年11月5日立案受理后，依法由审判员邓骥适用简易程序分别于2015年12月4日、12月16日公开开庭进行了审理。本院在适用简易程序审理的过程中，发现本案情复杂，决定将本案转为适用普通程序，并依法组成合议庭，于2016年4月6日公开开庭进行了审理。原告杨汗才、被告集体商业负责人杨汗桂及其委托代理人欧岳生均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨汗才诉称，西渡供销社集体商业成立于1956年，原告父亲杨之文（1950年参加工作）、母亲刘才英（1956年参加工作）当年以200元原始股（该企业总原始股金1627.60元）入股，是该企业为数不多的创始成员。作为企业的创始成员，本应得到企业全体成员的爱戴和尊敬，起码要和该企业其他成员一样享受一切平等的收益待遇，俗话说“前人栽树，后人乘凉”，这乘凉的后人应包括栽树人的后人。根据该企业2011年10月23日制定的《西渡供销社集体商业章程》第六条“职工自然死亡后可指定一人作为企业房产所有权和收益权分配权的合法继承权”、第八条“此章程自签订之日起生效，如今后该章程条款有与国家政策相悖之处则随时召开大会予以修正”之规定，故诉至法院，请求判令：1、被告将该企业房产收益平等分配权给原告；2、按被告单位每人每年4560元计算，补偿原告父亲68400元（4560元×15年），母亲27360元（4560元×6年），合计95760元收益款。原告杨汗才为支持其主张，向本院提供以下证据：1、西渡供销社集体商业章程，拟证明公司应按照章程办事；2、集体商店法人营业执照，拟证明杨汗桂是集体商店的负责人；3、1966年以来合作商店小组人员出门情况登记表，拟证明入原告父母在集体商店入股200元的事实；4、原告在被告账簿上手抄的一份原始股投股人员名单，拟证明原始股投股人的名单中有原告父母的名字，表上的名单都是公司原始股东；5、会议记录，拟证明政府曾就原告集体经济组织成员权益被侵犯一事进行过处理，但是政府没有依法处理；6、衡阳县信访办关于杨汗才信访问题的调处意见书，拟证明政府建议原告向法院起诉；7、关于请求政府部门干预西渡集体商店给予本单位同等身份人员同等待遇的申诉书，拟证明原告就本案事情曾经主张过权利，原告的诉讼请求未超过诉讼时效；8、声明一份，拟证明原告享有继承权。被告西渡供销社集体商业辩称，原告父母以200元股金入股是事实，但是该股金已经于1995年12月5日退还给原告父母。被告已于1995年底将全部股金退还给公司职工。被告西渡供销社集体商业为支持其主张向本院提供以下证据：9、单位退休人员名单，拟证明退休是61人，其中40人补员，还有21人没有补员，至今为止那21人也没有提出异议，杨汗才不是被告单位的职工，所有不享有被告单位的待遇；10、单位历年发放职工生活费情况表，拟证明原告的父母亲已经死亡，不存在发放生活费；11、退股金的收据，拟证明集体商店已经将股金退给职工；12、被告于2000年1月5日制订的西渡集体商业规划总则，拟证明公司章程从2001年开始执行了，2011年的公司章程是对2001年章程的补充；13、1998年用湖南省永州市标准件厂销售部信纸书写的职工代表大会会议记录及到会人员补助附件，拟证明：改建商店旧房，还贷款；对在职、退休人员的待遇安排问题；14、2005年11月30日会议记录，拟证明退休人员死亡后享有丧葬费1000元和补发半年工资，而在职人员在死亡后享有丧葬费1000元，不另补发工资，由商店统一发商店产权给在职人员；15、西渡集体商店全体退休在职人员大会纪录稿（2008.7.10），拟证明退休人员死亡后享有丧葬费和补发一年工资的待遇，而在职人员在死亡后不享有丧葬费和补发工资的待遇，由其亲人继承商店产权；上述证据12-15，拟证明被告制订的集体商业规划总则已经通过全体职工开会同意，并形成决议。经庭审质证，被告对原告提供的证据1、3、4、5、6无异议；对证据2的真实性没有异议，但认为营业执照已经失效了；对证据7的真实性没有异议，但认为原告当时没有向法院提起诉讼；对证据8里陈述的事实没有异议，但认为声明里面没有杨汗桂的签字。原告杨汗才对证据9、10、11无异议，但认为只能证明参股人员的股金都已经退了，不仅仅是退了原告父母的；对证据12的真实性没有异议，但认为退休的和在职的待遇不一样是不合理的，没有明确写明退休人员与在职人员待遇有区别，而且该份证据没有退休人员的签字；证据13不严肃，没有用单位的信纸书写，并且没有写明开会日期也没有盖公章，并且只有14人开会，即使签字也不能代表本人的意愿；证据14的会议记录是各说各话，没有形成决议，也没有盖公章；证据15上有15个人到会，只有9个人签字，说明到会人员意见不一致，没有形成决议。经审理查明，衡阳县西渡供销社集体商业是1956年国家对私营工商业者实行社会主义改造运动，把西渡、英陂、檀山、岘山、易市、新桥等市场的个体工商户组织起来的合作商业组织。原告杨汗才的父母均属于衡阳县西渡供销社集体商业早期从业人员，且都于80年代末退休，原告父亲杨之文于2000年9月9日去世，母亲刘才英于2009年6月23日去世，原告杨汗才与被告衡阳县西渡供销社集体商业的负责人杨汗桂系兄妹关系。原告父母200元的股金被告已经于1995年12月5日退还给原告父母。1998年11月17日，被告衡阳县西渡供销社集体商业通过会议形成决议：“1、随着形势发展，一致同意改建商店旧房；2、认真考察，落实改建承包方资金实力和施工能力；3、改建后，首先还清银行贷款，再解决退休人员每月工资发放，在保持原有水平基础上，力争发满退休工资；4、改建后，由在职职工（57人）享有新房所有权，在职职工死亡丧葬费按退休人员同等待遇，其房产继承权由死者子女享受。调离者失权；5、退休人员死亡丧葬费按原方案办理。今后不再办理退休顶职招工手续；6、商店负责人在十一月底前，做好走访政府有关部门工作，一切以商店整体利益出发，不能对集体资产造成巨大损失，并拿出具体方案交职工大会讨论通过。以上决议通过西渡供销社集体商业职工、退休工人代表会议全体人员表决通过”。决议上有原告父亲杨之文和万亿书、杨汗桂等14人签名。被告衡阳县西渡供销社集体商业于2000年1月5日制订《西渡集体商店规划总则》：“为了适应市场经济形势，在政策的许可下，本单位特订立今后发展自力更生这一规划总则，作为行动方案的指针，具体条件如下：（一）……（四）、从2000年1月1日起，至2002年12月31日止。退休人员死亡补助安葬费1000元及补发退休金，其每月退休金额，按1995年3月份劳动局核定工资计算……（八）、在职人员生活费，从2000年2月1日起发起，领取生活费的职工要在商店总方案上签字。超过半数职工签字次方案生效”。该方案有42人进行签字、盖章。2005年11月30日,西渡供销社集体商业召开职工大会，决定：①、按1999年商店全体职工会议通过的关于退休人员死亡丧葬费、补发工资决定不变（即发丧葬费1000元，工资6个月）；②、在职职工共同享受商店全部房产权，并平均享有每年门面出租收入分红。在职职工亡故发放丧葬费1000元，不另补工资（由商店统一发房屋产权所有权证给每个职工）；③、2006年-2008年门面继续对外出租，按（2003年-2005年）上段租金基数每个门面递增10%；④、在达成2006年-2008年出租合同后，从2006年元月份开始退休人员每人每月增发20元，在职职工每人每月增发10元；⑤、原欠商店款项职工必须在2005年年底前交清欠款，否则，商店不发放房屋所有权证，无权享受房产一切权益；⑥、在房屋未整体出售前，退休人员工资照发无误，房屋一旦出售，必须首先按上级有关政策安置好退休人员的生活和丧葬事宜。该会议记录上先后有参会人员9人签字。2008年7月10日，西渡供销社集体商业召开全体退休、在职人员大会，先后有7人就门面的使用、退休和在职人员工资的增加进行发言，并决定：“关于退休人员今后三年死亡丧葬费定为补贴4000元，补发工资一年（满发），从这次大会后开始执行。在职人员死亡后不享受丧葬费和工资补发，由本人直系亲属继承商店房产权”。该会议记录有36人进行签名。2011年10月23日，西渡供销社集体商业根据往年的会议记录制订《西渡供销社集体商业章程》（草案），“经全体职工充分讨论，决定制订西渡供销社集体商业章程，作为今后企业运作的规章制度和执行为准则：一、本企业现有在职职工56人，企业内部退休职工12人，坐落在西渡镇新正街与建设南路交汇处。二、为适应改革开放的发展需要，本企业采取门面、仓库对外租赁的经营方式运作，所得全部租金用于发放企业内部退休人员工资和在职职工生活补贴，以及退休人员丧葬费，退休人员遗孀抚恤费，企业管理费等。三、本企业实行‘利益均享，风险共担’的收益分配原则。凡企业收益增加部分除留足预提费用外，剩余款项按退休人员、在职职工部分进行分配调整，若企业收益减少，则按同样比例递减。分配方案制定后，款项一次性发放到人。四、企业实行开源节流量入为出的管理原则。企业管理人员定为1人，由全体职工大会选举产生，任期为一个租赁期（三年）连任不得超过二届。如有重大事件要召开职工大会或职工代表商讨解决。并少数服从多数，局部服从整体的原则。管理人员工资由职工大会决定，企业产生职工代表，协助管理企业日常事务。五、退休人员死亡丧葬费一次性发放4000元。另外补发一年工资，（按当年工资标准计算）退休人员遗孀每人每月发放抚恤金50元。六、在职职工要自觉遵守企业章程，并有权参与企业管理，提出合理化建议和保护企业财产的义务，企业今后不再办理内部退休和补员招工等事项。职工可自行自费参加社会各项保险。职工自然死亡后，可指定一人作为企业房产所有权和收益分配权的合法继承人，履行企业职工的各项权利和义务，职工亡故后不享有丧葬费和补发工资待遇。七、在职职工拖欠企业公款应迅速偿还。在未全部偿还欠款前，不享受租金收益分配。（即职工生活补贴金）什么时候还清则从下月发放生活补贴金，但是前期一律不予补发。八、此章程自签订之日起生效，为今后该章程条款有与国家政策法规相悖之处，则随时召开大会予以修正。此章程发送企业全体职工，人手一册，暨具有企业房产所有权及享有一切责权利的法律效力”。西渡供销社集体商业所有的退休、在职人员一直是按上述会议记录、决定、章程进行操作执行。本院认为，本案讼争的是一宗集体经济组织成员权益分配引起的侵权之诉。根据《中华人民共和国物权法》第六十一条“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。”之规定，西渡供销社集体商业的财产归西渡供销社集体商业全体退休、在职人员集体所有，该财产如何分配由该集体经济组织成员共同协商决定。西渡供销社集体商业依照法律、行政法规以及章程享有占有、使用、收益和处分的权利。原告杨汗才的父母在世时，与西渡供销社集体商业的其他退休、在职人员均自觉遵守西渡供销社集体商业相关会议精神和集体决定，未曾提出异议。原告杨汗才作为衡阳县运输公司退休职工要求改变被告西渡供销社集体商业的分配方案，不符合相关法律规定，故本院对其请求判令被告将该企业房产收益平等分配权给原告的诉讼请求不予支持。因原告父母均已去世多年，不存在补发门面出租收益的分配额或者工资，故本院对原告要求被告补偿原告父母95760元收益款之诉讼请求亦不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第六十一条、第六十三条之规定，判决如下：驳回原告杨汗才的诉讼请求。本案受理费2194元，由原告杨汗才负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。（本页无正文）审 判 长  邓 骥审 判 员  刘亚平人民陪审员  王桃香二〇一六年四月十五日书 记 员  王 玲附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第六十一条城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。