内蒙古自治区开鲁县人民法院民 事 判 决 书(2016)内0523民初1687号原告：银小，女，68岁，蒙古族，农民，住开鲁县。原告：额尔敦巴塔，男，38岁，蒙古族，农民，住开鲁县。二原告委托代理人：吴春刚，系内蒙古辉东律师事务所律师。被告：赵晓东，男，41岁，汉族，农民，住奈曼旗。被告：安才吉拉胡，男，41岁，蒙古族，农民，住奈曼旗。第三人：桑布，男，47岁，蒙古族，农民，住开鲁县。第三人：王永志，男，68岁，汉族，扎鲁特旗外贸公司退休工人，住扎鲁特旗。第三人：冯树有，男，41岁，汉族，扎鲁特旗联合屯煤矿工人，住开鲁县。原告银小、额尔敦巴塔与被告赵晓东、安才吉拉胡、第三人桑布、王永志、冯树有农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年4月6日立案受理。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告额尔敦巴塔、原告委托代理人吴春刚、被告安才吉拉胡、第三人桑布、王永志、冯树有到庭参加诉讼。被告赵晓东经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银小、额尔敦巴塔向本院提出诉讼请求：要求解除原告委托桑布与被告赵晓东、安才吉拉胡之间2004年8月30日签订的土地承包合同书中涉及原告的200亩土地。事实和理由：2004年8月30日原告银小丈夫舍楞委托桑布将自家的200亩草场对外发包，转包给了被告赵晓东和安才吉拉胡。舍楞于2012年因病死亡，桑布取得的转包费也没有给付舍楞和原告。2004年8月30日桑布与被告赵晓东、安才吉拉胡签订的土地转包合同，期限为26年至2030年8月30日止。赵晓东、安才吉拉胡转包土地后又将该土地转包给了第三人王永志、冯树有。原告的土地为草牧场，第三人王永志、冯树有将其用途改变为农用地。现原告无生活保障需要以经营该草牧场维持生活，故请求解除舍楞委托桑布与被告赵晓东、安才吉拉胡签订的土地承包合同。被告赵晓东未答辩。安才吉拉胡辩称，2004年8月30日，赵晓东与桑布签订了土地承包合同书一份，桑布将自家草牧场及其父母家草牧场507亩转包给了赵晓东，合同期限至2030年8月30日。实际上赵晓东与桑布签订的承包合同，我也是共同承包人，此合同签订后，我和赵晓东一直经营该草牧场。2012年3月20日赵晓东与我签订了土地承包补充合同一份，我们两人将共同承包的草牧场进行了分割，赵晓东经营307亩，我经营200亩。2013年5月4日我和赵晓东将共同转包原告及第三人桑布的草牧场全部转包给了冯树有、王永志，转包期限至2030年12月30日。我和赵晓东与桑布2004年8月30日签订的土地承包合同系自愿订立，已经履行多年，原告也承认他的200亩土地系委托桑布签订，应当合法有效。原告所述生活困难，没有依据，不同意解除合同。第三人桑布述称，原告银小系我母亲，原告额尔敦巴塔系我弟弟，舍楞是我父亲。1996年二轮草牧场承包时，我家的草牧场和我父母家的草牧场分到了一块，当时两家并没有明确的界限，我分得的草牧场在北侧，我父母的草牧场在南侧。2004年8月我受我父亲舍楞的委托将他家的草牧场和我家的草牧场转包给了赵晓东，并与之签订了合同。2013年赵晓东和安才吉拉胡将该地转包给冯树有、王永志，我也清楚，也在合同上签字，该合同原告也知晓。依口头约定冯树有、王永志除付赵晓东、安才吉拉胡转包费外，应再给付我们承包费11万元，可安才吉拉胡只给付了我5万元。对原告要求解除她的200亩草牧场的诉讼请求，我不发表意见。第三人冯树有、王永志述称，我们都是下岗或退休工人，为了生活从被告处转包了土地。2013年5月被告赵晓东将争议的草牧场转包给我们时，讲明该土地通过治理允许养殖和农业种植。我们与赵晓东签订合同时，为防止出现纠纷找到了原土地的承包人桑布，同时也找到了艾图嘎查，桑布也同意转包，嘎查也同意转包，均签字盖章。订立合同时桑布根本没有说土地有二原告的部分，并且我们开始经营时，原告额尔敦巴塔也到了场，没有提出任何异议。我们承包时给付了转包费496800.00元，另外在合同之外还给付了原承包人110000.00费用（这钱我们交给了转包人安才吉拉胡）。合同签订后，我们对该土地进行了改良，打井、上电、铺设滴灌，投资了近百万元。我们承包的土地是否有原告的份额，不明确。原告要求解除200亩土地合同毫无道理，请人民法院驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.现第三人冯树有、王永志转包经营的草牧场，原承包人的具体情况及土地信息。经本院现场勘验现第三人冯树有、王永志经营的草牧场呈不规则的长方形，总面积为471.987亩，其中北侧为第三人桑布家庭承包草牧场272.166亩，南侧为原告家庭承包草牧场199.821亩。该土地地名为三道井西地。另外在第三人冯树有、王永志经营土地相邻处原告银小、额尔敦巴塔现仍有家庭承包草牧场76.52亩，其中人工草地65.34亩，荒草地11.18亩。上述事实有勘验笔录、勘验图、庭审笔录佐证，故予以认定。1996年二轮土地延包时原告所在的村进行了草牧场延包，原告家庭为三口人：舍楞（已亡）、银小、额尔敦巴塔，2000年12月31日舍楞为户主与嘎查签订了草原承包合同，合同书承包面积为452亩，此后开鲁县人民政府颁发的草原经营权证书面积亦为452亩，但是实际上舍楞家庭承包的草牧场面积为276.341亩。二轮土地延包时第三人桑布家也对草牧场进行了延包，2001年1月1日开鲁县人民政府为桑布颁发了草原使用证，面积为586亩，但实际上桑布家草牧场面积仅为272.166亩。二轮土地延包时桑布与原告的草牧场分在了一块，此后两人进行了分割。以上事实有原告所举的草原承包合同、桑布所举的土地草原证书、本院对艾图嘎查书记大宝音达来所做的调查笔录及现场勘验图佐证，故予以认定。2.原、被告及第三人土地流转的事实。二原告系母子关系，第三人桑布系银小的长子。二轮土地延包时，原告家庭承包的草牧场及桑布承包的草牧场分在了一块（三道井西地）。受银小丈夫舍楞委托，桑布将两家的草牧场2004年8月30日转包给了被告赵晓东、安才吉拉胡，转包期限至2030年。转包的面积及四至即为现第三人冯树有、王永志经营的四至。2012年3月20日赵晓东、安才吉拉胡曾对共同经营的草牧场进行过内部分割。2013年赵晓东、安才吉拉胡共同将转包的草牧场再次转包给了第三人冯树有、王永志，转包期限仍为2030年12月30日。签订转包合同及转包后经营的事实如第三人冯树有、王永志所述。上述事实的认定有2004年8月30日桑布与赵晓东签订的土地承包合同、2012年3月20日赵晓东与安才吉拉胡签订的土地承包补充合同、2013年5月4日赵晓东、冯树有、王永志、安才吉拉胡、桑布及艾图嘎查主任乌日根所签订的土地转包合同佐证，故予以认定。3.二原告现共同生活，原告享受低保待遇，原告家庭草牧场除第三人现经营的199.821亩尚余76.52亩自己经营。该事实有原告所举的嘎查证明一份及原告庭审陈述佐证。本院认为，原告家庭承包的草牧场中的199.821亩委托桑布2004年转包给被告赵晓东、安才吉拉胡的事实清楚，2013年赵晓东、安才吉拉胡将该草牧场转包给第三人的事实亦清楚。以上转包合同的订立原告均知情且前份合同系原告委托订立，应为自愿订立，合同有效。第三人签订转包合同后在转包的土地上进行了土地改良，打井、上电等巨大投资，解除合同将导致第三人造成严重的损失。原告家庭现仍有部分草牧场在经营，其主张生活困难，请求解除合同无事实依据。综上所述，原告请求解除原告委托桑布与被告赵晓东、安才吉拉胡之间2004年8月30日签订的土地承包合同书中涉及原告的200亩土地的诉求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条之规定，判决如下：驳回原告银小、额尔敦巴塔的诉讼请求。案件受理费205.00元，由原告银小、额尔敦巴塔负担。堪验费5000.00元，由原、被告及第三人平均负担，于判决生效后十日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费205.00元。上诉于通辽市中级人民法院。在上诉期满后七日内仍未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  于凤权人民陪审员  邢宝恒人民陪审员  刘桂荣二〇一六年十月十九日书 记 员  黄志诚