.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}新疆维吾尔自治区高级人民法院民事判决书（2016）新民再266号抗诉机关：新疆维吾尔自治区人民检察院。申诉人（一审原告、二审上诉人）：毛春永，男，1943年6月14日出生，汉族，原乌鲁木齐农垦商贸总公司职工，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：杨桂尧，新疆鼎鑫旭业律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审上诉人）：新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社（原乌鲁木齐农垦商贸总公司），住所地：乌鲁木齐市。法定代理人：韩方敏，总经理。委托诉讼代理人：孙玉彬，新疆恒瑞律师事务所律师。申诉人毛春永因与被申诉人新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社（原乌鲁木齐农垦商贸总公司、以下简称十二师供销社）劳动争议纠纷一案，不服乌鲁木齐市中级人民法院（2009）乌中民一终字第1373号民事判决，向新疆维吾尔自治区人民检察院申诉。新疆维吾尔自治区人民检察院作出新检民（行）监[2014]650XXXXXXXX号民事（行政）抗诉书，向本院提起抗诉。本院作出（2015）新民抗字第34号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆维吾尔自治区人民检察院指派检察员王静、孙尧出庭。申诉人毛春永及其委托诉讼代理人杨桂尧，十二师供销社委托诉讼代理人孙玉彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新疆维吾尔自治区人民检察院抗诉认为，终审判决认定的基本事实缺乏证据证明，判决结果有误。现有证据证明毛春永在被免去经理职务后，乌鲁木齐农垦商贸总公司给毛春永安排过工作岗位，虽然依据《关于对在册职工（不在岗）进行清理的通知》第二条规定，毛春永属于原固定职工的清理范围，但是该文件并非是为毛春永安排工作的文件。故，终审判决认定1996年3月至1999年3月属于待岗及1999年3月之后属于旷工的依据不足。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第二百零八条第一款之规定，提出抗诉。毛春永除同意新疆维吾尔自治区人民检察院的抗诉意见外，请求支持其起诉请求。十二师供销社辩称，二审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，毛春永再审请求应予驳回。毛春永向一审法院起诉请求：1.要求安排工作；2.支付1996年2月至2001年3月工资34185.14元{26336.14元[431.74元/月x61个月（1996年2月至2001年3月）]+2640元[120元/月（从1999年7月1日起执行的调资文件月增资额）x22个月（1997年7月1日至2001年3月）]+5148元[234元/月（从1997年7月1日起执行的调资文件月增加的技能工资）x22个月（1997年7月1日至2001年3月）]};3.经济补偿金8546.28元(34185.14元x25%);4.承担1996年（含1996年）以后的养老保险金、住房公积金、失业救济金；5.报销按工龄满一年1元按月发放的医疗费1910元；6.报销交通费500元；7.报销采暖费1504元。一审法院认定如下事实：（一）乌鲁木齐农垦经贸公司（以下简称经贸公司）于1993年3月成立，其主管单位为乌鲁木齐农垦商贸总公司（以下简称商贸总公司），后于1997年8月18日，被乌鲁木齐市工商局新市区分局吊销营业执照。1994年4月26日，毛春永与经贸公司签订承包合同，承包期限3年（1994年1月至1996年12月止）。合同约定，承包期内，毛春永承担亏损额5%的罚金。1995年，经贸公司发生亏损。同年12月，毛春永离开经贸公司。1996年2月29日，商贸总公司免去毛春永经贸公司经理职务，并结清免职前的工资。（二）1999年3月24日（应为1999年4月3日），经贸公司书面通知毛春永到公司上班并签订劳动合同。毛春永收到通知后未到公司上班，亦未与公司签订劳动合同。2000年9月20日，乌鲁木齐农场管理局供销合作社联合社对毛春永作出除名决定（未举证证明该除名决定已送达毛春永）。同年10月24日，经贸公司根据商贸总公司领导会议精神，再次书面通知毛春永在10月底前到乌鲁木齐农场管理局供销合作分公司工作。毛春永签收通知后仍未报到上班。2001年1月19日，毛春永向乌鲁木齐农场管理局劳动争议仲裁委员会(以下简称劳动争议仲裁委)申请劳动仲裁，劳动争议仲裁委以毛春永的申请超过法定仲裁时效为由不予受理。为此，毛春永诉至一审法院，并提出上述起诉请求。一审法院认为，2000年9月20日，乌鲁木齐农场管理局供销合作社联合社对毛春永作出的除名决定，无证据证实已送达毛春永，程序上存在瑕疵，且商贸公司根据商贸总公司领导会议精神于2000年10月24日再次书面通知毛春永在10月底前到乌鲁木齐农场管理局供销合作分公司工作，故该除名决定并未生效。虽然1996年2月29日毛春永被商贸总公司免去经贸公司经理职务后未到公司上班，但是双方并没有解除劳动关系，商贸总公司有义务给毛春永缴纳相关社保费用，并按规定支付生活费。1999年4月3日，毛春永在签收通知其上班报到通知后仍不报到上班的行为属于矿工，其无权要求支付之后的工资或生活费。2003年6月14日以后，毛春永已到法定退休年龄，其要求安排工作，不予支持。毛春永要求报销医疗费1910元，因其未提交相关证据，不予支持。毛春永要求报销交通费500元，因其未举证证明系给经贸公司办事的支出，亦不予支持。一审法院遂判决：一、商贸总公司按社保经办机构核定的缴费基数及缴费比例补缴毛春永1996年1月至2003年6月14日期间欠缴的社保费用，期间利息由其承担；二、商贸总公司支付毛春永1996年3月至1999年3月期间的生活费6349元（180元x70%x2个月+245元x70%x26个月+260元x70%x9个月），及赔偿金1587元（6349元x25%）；三、商贸总公司支付毛春永采暖费1504.36元；四、驳回毛春永的其他诉讼请求。毛春永及商贸总公司均不服一审判决，毛春永除坚持起诉请求外，还增加工资数额及赔偿金数额的上诉请求。商贸总公司上诉请求撤销一审判决，驳回毛春永的全部诉讼请求。二审法院除认定毛春永提供的1996年12月商贸总公司《企业职工套改技能工资审批表》，及商贸公司提供的1999年6月《企业职工套改技能工资花名册》等书证证实毛春永的月工资432.74元外，其他认定的事实与一审法院认定事实一致。二审法院认为，毛春永在1996年3月（指免职后）至1999年3月（指送达通知后）期间因商贸总公司未提供证据证明给毛春永安排过工作岗位而应属于待岗，商贸公司应向毛春永发放待岗工资，一审判决给付毛春永生活费不妥，予以纠正。1999年3月24日，毛春永在签收商贸总公司报到通知后未报到上班，亦未提供其主动要求商贸公司给其安排工作的证据，毛春永于1999年3月24日之后的行为属于旷工。其主张此后工资的上诉请求，不予支持。2000年9月20日对毛春永作出除名的决定，因商贸总公司未举证证实已给毛春永送达，及其于2000年10月24日再次书面通知毛春永在10月底前到乌鲁木齐农场管理局供销合作分公司工作等事实，足以认定除名决定未生效，双方劳动关系仍存续并未解除，商贸总公司称毛春永已于2000年9月被除名，双方无劳动关系的上诉请求无事实及法律依据，不予支持。商贸总公司以毛春永的仲裁请求已超过法定仲裁时效依据不足，不予认定。故，商贸总公司有义务给毛春永缴纳社保费用。2003年6月14日以后，毛春永达到法定退休年龄，双方劳动关系自然终止。毛春永要求商贸公司承担医疗费1910元的上诉请求因毛春永未提交相关证据而不予支持；毛春永要求商贸公司报销交通费500元的上诉请求因毛春永未举证500元系给商贸总公司或者经贸公司办事的支出亦不予支持。至于毛春永在上诉时要求商贸公司增加支付其工资、经济补偿金等上诉请求因在一审时未予主张而不予审理。二审法院遂判决：一、维持乌鲁木齐市新市区人民法院（2008）新民一初字第3495号民事判决第一、三、四项；二、变更第二项，即将“商贸总公司支付毛春永1996年3月至1999年3月期间的生活费6349（180元x70%x2个月+245元x70%x26个月+260元x70%x9个月）元，商贸公司支付毛春永赔偿金1587元（6349元x25%）”，变更为“商贸公司支付毛春永1996年3月到1999年3月期间的待岗工资11208元（432.74元/月x37个月x70%），商贸公司支付毛春永赔偿金2802元（11208元x25%）。一、二审案件受理费共100元，由毛春永负担40元，商贸总公司负担60元。本院再审认定如下事实：（一）《关于对在册职工（不在岗）进行清理的通知》中第二条（即“原固定职工的清理”）规定：1.1986年9月30日以前参加工作的原固定职工，凡与企业未签订劳动合同的，因企业原因未签订的，可以办理签订手续，因个人自动离职原因未签订劳动合同的按自动离职处理。合同到期因企业亏损或停业整顿原因致使职工下岗的，按规定进再就业服务中心，领取相应的下岗生活费，但必须签订进服务中心协议，定期报到，办理有关手续。本人不愿意进中心责任自负。2.（略）；3.对“两不找”的原固定职工，必须按照通知的规定时间到所属企业协商有关问题、办理有关手续；超过规定时间仍不到所属企业商洽有关的问题的，按自动离职处理。4.对给原企业造成应收款挂账的职工，接到通知后要按照“谁经手、谁负责”的原则，立即到所在单位参加应收款的回收工作，按回收比例的5-10%提取工资报酬；本人不按规定时间回原单位并拒绝清收欠款的，按规定予以除名。1999年4月3日，商贸总公司劳资干部刘步文派滕金昌向毛春永送达了落款日期为“1999年3月24日”且盖有经贸公司印章的上述通知。同年6月2日，商贸总公司再次让滕金昌给毛春永送达内容为“毛经理，你好。三个升级表今天找到金处长批，同时将调资表交组织部胡部长存你个人档案。一、浮动转固定再浮动；二、调升3级半；三、套改企业技能工资。另外应补交个人养老金，个人养老金个人账户及失业保险、工伤、计生保险已算好，将近三千元，叫老藤带给你，王娱叫你近期把钱交清，办理有关保留职工身份手续。致，刘步文99.6.2”的书面《通知》，并附《经贸公司毛春永补交养老金计算单》。2000年10月24日，商贸总公司再次派滕金昌向毛春永送达盖有经贸公司印章、内容为“根据企业的实际情况和你本人的现实状况，经总公司领导会议研究，同意你到局供销合作社分公司工作。请你速在十月底前到该公司报到，逾期不到后果自负”的《通知》。后，毛春永补交了1992年1月至1996年1月个人应承担的社保金额（308.16元），有社保部门2000年5月30日出具计算表为证。（二）新疆生产建设兵团劳动局下发《印发关于企业职工工资调整的指导意见>的通知》（兵劳发[1999]100号，1999年9月23日印发）的《关于企业职工工资调整的指导意见》第五条：执行时间：国有企业职工增加工资原则上从1999年7月1日起执行。（三）毛春永起诉主张报销的医疗费1910元是其主张1996年2月至2001年3月期间，按照每满一年工龄随工资按月发放1元计算得出的数额。商贸总公司对该起诉请求在该案第一次审理中[乌鲁木齐市新市区人民法院（2001）新民初字第817号案]明确予以认可。毛春永主张报销车费500元，是基于承包合同期间的应收账款的收账而支出的交通费。（四）其他认定事实与一、二审法院认定事实一致。本院再审认为，（一）关于二审认定“毛春永1996年3月至1999年3月按待岗对待，1999年3月以后按旷工对待”的依据是否充分的问题。1.毛春永在被免去经贸公司经理职务并结清工资后，直到1999年4月3日经贸公司对其送达《关于对在册职工（不在岗）进行清理的通知》时，商贸总公司未提供证据证实给毛春永通知并安排过工作岗位，毛春永在历次庭审中陈述其在免职后的一段时间内收过承包期内的应收账款，其未到公司上班。可见，毛春永及经贸公司双方处于“两不找”（即经贸公司不通知毛春永上班，毛春永亦不找公司安排上班）的地位，二审据此认定毛春永在双方处于“两不找”地位期间属于待岗期间并依据该期间毛春永提供正常劳动的月工资标准（即432.74元）的70%发放待岗工资并无不当。2.商贸总公司依据当时的劳动文件规定，对不在岗的在册职工（含下属经贸公司等）进行清理并下发通知后，毛春永作为商贸总公司下属经贸公司的在册不在岗职工在接到该通知后，并未按照该通知第二条规定作出选择签订劳动合同或者办理其他手续，亦未为公司提供劳动。二审认定毛春永1999年3月以后属于旷工并驳回毛春永依据其正常提供工资的月工资标准（含1999年7月1日执行的《关于企业职工工资调整的指导意见》调资后的月工资标准）计算工资的诉讼请求并无不当，且符合我国按劳分配取酬制度。(二)关于一、二审驳回毛春永主张的报销医疗费1910元及追款发生的500元交通费是否妥当的问题。1.毛春永主张报销的医疗费1910元的计算符合当时医疗政策及商贸总公司的规定，且商贸总公司在该案第一次审理中[乌鲁木齐市新市区人民法院（2001）新民初字第817号案]明确承认该诉讼请求，应予支持。一、二审不予支持不当，予以纠正。2.毛春永主张报销500元交通费是基于其履行承包合同的后合同义务，应由其自行承担。一、二审不予支持并无不当。综上，毛春永的再审请求部分成立，予以支持。依照《中华人民民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第第一款第一项、第二项规定，判决如下：一、维持乌鲁木齐市中级人民法院（2009）乌中民一终字第1373号民事判决第一项中“维持乌鲁木齐市新市区人民法院（2008）新民一初字第3495号民事判决第一、三项”及乌鲁木齐市中级人民法院（2009）乌中民一终字第1373号民事判决第二项中“变更乌鲁木齐市新市区人民法院（2008）新民一初字第3495号民事判决第二项”，即：新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社按社保经办机构核定的缴费基数及缴费比例补缴毛春永1996年1月至2003年6月14日期间欠缴的社保费用，期间利息由新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社承担；新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社支付毛春永采暖费1504.36元；新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社支付毛春永1996年3月到1999年3月期间的待岗工资11208元（432.74元/月x37个月x70%）及支付毛春永赔偿金2802元（11208元x25%）。二、撤销乌鲁木齐市中级人民法院（2009）乌中民一终字第1373号民事判决第一项中“维持乌鲁木齐市新市区人民法院（2008）新民一初字第3495号民事判决第四项”，及乌鲁木齐市新市区人民法院（2008）新民一初字第3495号民事判决第四项，即：撤销“驳回毛春永的其他诉讼请求”。三、新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社报销毛春永医疗费1910元。四、驳回毛春永关于安排工作及交通费等其他诉讼请求。以上应付款项，由新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社在本判决送达后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费100元，由毛春永负担40元，新疆生产建设兵团第十二师供销合作社联合社负担60元。本判决为终审判决。审判长彭英琪代理审判员伊利代理审判员张斌二〇一六年十月十日书记员希丽娜依