贵州省铜仁市万山区人民法院民 事 判 决 书（2016���黔06**民初192号原告喻加发，男，住本市万山区。原告李银珍，女，住址同上。被告铜仁市万山区谢桥街道办事处，住所地贵州省铜仁市万山区。法定代表人张博俊，该办事处主任。委托代理人李德议，该办事处法律服务中心工作人员。委托代理人于勇，该办事处职工。原告喻加发、李银珍诉被告铜仁市万山区谢桥街道办事处（以下简称谢桥办事处）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年3月18日立案受理后，依法适用简易程序于2016年4月8日公开开庭进行了审理。原告喻加发、李银珍，被告谢桥办事处的特别授权代理人李德议、于勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告喻加发、李银珍诉称，原、被告于2012年5月30日签订了《房屋征收补偿安置书》，铜仁市中级人民法院的（2015）铜中民二终字第134号判决书可证明万山区人民法院的（2015）万民初字第85号判决书，（2014）万民初字第341号民事判决书证明被告是依据签订的《房屋征收补偿安置书》中合同第七条第三款约定给付原告逾期过渡费，即“如果被告18个月内不能交付安置地的，按下列标准支付原告过渡费，逾期不满半年的增加25%，逾期半年不足一年的增加50%，逾期一年不足二年的增加75%，逾期二年不足三年的增加100%，逾期三年以上的，拆迁人必须采取措施予以安置，不予安置的在原临时安置补助费标准基础增加500%。”铜仁市中级人民法院的（2015）铜中民二终字第149号判决可证明原告不服万山区人民法院的（2015）万民初字第298号判决，铜仁市中级人民法院维持原判决，可证明原、被告同样是按《房屋征收补偿安置书》中合同第七条第三款履行。现被告于2016年3月15日前未交付安置地，显然违反了合同约定，被告应支付原告2015年5月30日至2015年11月29日的逾期过渡费15588.72元。原告找被告协商，被告以各种理由拒绝支付。为此，原告诉至人民法院请求：1、判令被告支付原告过渡费15588.72元；2、诉讼费由被告承担。原告喻加发、李银珍为支持其主张，向法庭出示了如下证据：1、原告喻加发、李银珍的身份证各1份，拟证明二原告的主体资格以及身份情况。2、铜仁市中级人民法院的（2015）铜中民二终字第134号判决书，拟证明原告不服（2015）万民初字第85号和（2014）万民初字第341号判决。3、铜仁市中级人民法院的（2015）铜中民二终字第149号判决书，拟证明原告不服（2015）万民初字第298号判决。4、（2015）万民初字第413号判决书，拟证明被告按照合同约定标准支付了原告逾期过渡费。5、（2015）万民初字第247号判决书，拟证明被告按照合同约定标准支付了原告逾期过渡费。6、《房屋征收补偿安置协议书》，拟证明原、被告签订了《房屋征收补偿安置协议书》约定了逾期责任和过渡费标准。被告谢桥办事处辩称，二原告因XXX大道二期项目拆迁，原、被告于2012年5月30日签订了《房屋征收补偿安置协议书》，安置地点在XXX安置区，签订临时过渡费时间为18个月。按协议约定，基础及室外附属部分为9个月，被拆迁户自建房时间为9个月。被告于2014年7月17日及2014年7月27日先后两次向包括原告的被拆迁户发出《XXX安置区安置地抽签地块通知书》，请被拆迁户次日到被告大会议室参与安置地抽签，喻加发签收了通知书，均无故未到抽签现场进行抽签。根据通知书内容约定：“抽签户请按时到会，否则，一切后果自负，”这里的责任包含了过渡费的支付问题。根据《万山特区人民政府办公室关于印发谢桥新区城市道路建设安置区规划建设方案的通知》的规定，政府从组织XXX抽签并交付给他们使用之日起再支付被安置户9个月建房（含室内装修时间）期间的逾期过渡费，便不再支付其过渡费，即最后支付逾期过渡费时间为2014年7月至2015年4月。至于原告喻加发在接到安置地抽签通知书后无故未到现场抽签，应视为放弃了权利，即原告诉请既无事实依据、更无法律依据，且导致本案的发生是因为房屋拆迁安置协议书笔误，被告将向法院对协议书中的笔误提起变更之诉，请人民法院驳回原告的诉请。被告谢桥办事处为支持其主张，向法庭出示的证据有：1、万山特区人民政府办公室作出的万府办发（2011）115号文件，拟证明该文件的第6条第5款明确了安置区的建筑物的室外附属工程均由特区政府组织实施，《房屋征收补偿安置协议书》中乙方附属工程4个月系笔误，应为甲方附属工程4个月，及被告没有拖欠原告安置补偿费的事实。2、《房屋征收补偿安置协议书》，拟证明被告支付原告的安置补偿费应是9个月，而不是原告所主张的13个月，被告并没有拖欠原告的过渡费，第4条第1款乙方附属工程的乙方，应当是甲方。3、XXX安置区安置地抽签地块通知书2张，拟证明被告于2014年7月17日和2014年7月27日通知原告一户于2014年7月18日上午9点半及2014年7月28日上午9点半在被告大会议室进行XXX安置地抽签，原告无故缺席的事实。经庭审质证，原、被告对相对方的证据发表了质证意见。1、被告对原告的1至5号证据无异议，对6号证据提出，协议书第2页第4条第1款的过渡期限为18个月，其中甲方场平2个半月，基础工程2个半月，对于“乙方室外附属工程4个月”中的“乙”属笔误，应为甲方，即室外的附属工程施工的费用是被告承担。2、原告对被告的1号证据提出，附属工程是被告施工，但该文件是假的，一切按合同标准。对2号证据提出，应以合同为准。对3号证据提出，喻加发收到了两份通知，字是喻加发签的，手印是喻加发按的。因为合同的主体是喻加发及母亲李银珍，只有喻加发一个人的签字，喻加发的母亲没有委托喻加发，抽签通知书没有生效，喻加发到抽签现场了，喻加发不敢去抽签。本院对证据的分析认证。1、对原告出示的1至5号证据，被告无异议，本院对其1至5号证据予以采信，对其证实原告的身份情况，原告就过渡费向法院多次起诉并上诉的事实予以确认。原告的6号证据，被告只提出其笔误，原、被告对室外附属工程是被告施工���合同其余内容无争议。本院对其《房屋征收补偿安置协议书》约定了建筑面积、安置方式的安置地在XXX安置区一线、逾期责任和过渡费标准、室外附属工程属被告施工的事实予以确认。2、对被告出示的1号证据，本院审查认为，该文件系原万山特区人民政府对谢桥新区的安置规划，该证据的真实性本院予以确认。但原、被告的争议系基于双方签订的《房屋征收补偿安置协议书》，故安置户建房（含室内装修）过渡期的确认应当以双方签订的协议书为准，不以该证据认定。被告出示的2号证据与原告出示的6号证据内容一致，其真实性及内容本身应予确认，但不能充分证明被告交付安置地后支付原告的安置补偿费为9个月。被告出示的3号证据，原告喻加发认可是本人签收，本院对其证据证明被告两次通知到原告喻加发按时抽签的事实予以确认。经审���查明：2012年5月30日，原告喻加发、李银珍与被告谢桥办事处签订了《房屋征收补偿安置协议书》，该协议约定了被告征收原告一户位于谢桥办事处XX村XXX组的房屋，过渡期限为18个月，其中，被告场平2个半月，基础工程2个半月，原告建房主体工程9个月（含室内装修时间），室外附属工程4个月，过渡费只支付18个月。并约定原告被征收房屋建筑面积合计为208.18平方米，被征收住宅房屋建筑面积合计185.58平方米，按每月每平方米8元标准支付过渡费，暂付18个月过渡费26723.52元（每月过渡费为1484.64元）。如果被告在18个月内不能交付安置地，按下列标准支付原告过渡费：逾期不满半年的增加25%；逾期满半年不足一年的增加50%；逾期满一年不足二年的增加75%；逾期二年不足三年的增加100%；逾期三年以上的，拆迁人必须采取措施予以安置，不予安置的，在原���时安置补助费标准基础上增加500%。2014年7月17日、2014年7月27日，被告先后两次向原告喻加发发出《XXX安置区安置地抽签地块通知书》，通知书载明要求原告喻加发一户于次日派一名代表到被告大会议室参与安置地抽签，原告喻加发两次均签收了通知书，但原告一户在通知书确定的抽签时间未到场抽签。同时查明，原、被告约定的逾期过渡费的起算时间为2013年11月29日。室外附属工程是由被告出资及施工。原告在本次诉讼前，已分期多次诉请2015年5月31日前的过渡费至法院。本院认为：原告喻加发、李银珍与被告在平等、自愿的基础上订立了《房屋征收补偿安置协议书》，该协议书未违反法律的规定，该协议成立并有效。按照《房屋征收补偿安置协议书》的约定，过渡期为被告的场平和基础工程的5个月，原告建房主体工程和室外附属工程的13��月，按此约定，在被告交付安置地的13个月后，被告不再支付原告一户过渡费。本案中，被告完成场平和基础工程后，于2014年7月17日、2014年7月27日先后两次向喻加发发出《XXX安置区安置地抽签地块通知书》，要求原告一户派一名代表到被告指定的场所抽签，喻加发两次均收到被告的通知，喻加发是其家庭中的成年家属，有完全的民事行为能力，按相关法律的规定，喻加发签收被告的通知应为收到被告对原告一户的通知，李银珍是该户中的一员，喻加发以被告未向李银珍送达通知为由主张被告没有交付安置地的理由不能成立。按照《XXX安置区安置地抽签地块通知书》的要求，原告一户应最迟于2014年7月28日抽签。而喻加发到抽签现场后不抽签，延期交付安置地的因素不是被告所致，而是原告的行为所致，即2014年7月28日为被告交付安置地给原告一户的时间。按照《房屋征收补偿安置协议书》的约定，被告应在交付安置地后再向原告支付13个月的过渡费，即被告支付原告一户的过渡费的截止期限为2015年8月28日。二原告要求被告支付2015年6月1日至8月28日的逾期过渡费的诉讼请求，本院予以支持，对其诉请超过该期间的过渡费，本院不予支持。因双方约定的逾期过渡费的起算时间为2013年11月29日，以被告于2014年7月28日交付安置地，被告实际逾期交付为8个月。依据原、被告签订的《房屋征收补偿安置协议书》第七条第三款的约定，如果被告在18个月内不能交付安置地的，逾期半年不足一年的增加过渡费50%。即被告应支付二原告2015年6月1日至2015年8月28日（约3个月）的逾期过渡费为6680.88元［3×（1484.64＋1484.64×50%）］。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：由被告铜仁市万山区谢桥街道办事处于本判决书生效之日起十五日内给付原告喻加发、李银珍2015年6月1日至2015年8月28日的逾期过渡费人民币6680.88元。案件受理费人民币190元，减半收取95元，由原告喻加发、李银珍负担70元，被告铜仁市万山区谢桥街道办事处负担25元。如果未按本判决指定的期间履行义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。逾期不上诉，本判决则发生法律效力，权利人可在判决书确定履行期满之日起二年内，向本院申请依法强制执行。审判员  戴胜洲二〇一六年四月十��日书记员  陈 坤