江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0722民初920号原告江苏禹王水利建设工程有限公司,住所地宿迁市豫区顺河镇卓圩居委会五组。法定代表人樊绍猛，总经理。委托代理人刘同杠，东海县石榴服务所法律工作者。被告东海县白塔埠镇山北头村村民委员会。住所地白塔埠镇山北头村驻地。法定代表人徐敏雨，主任。原告江苏禹王水利建设工程有限公司诉被告东海县白塔埠镇山北头村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院2016年2月2日受理后，依法由代理审判员李怀胜独任审判，公开开庭进行了审理。原告江苏禹王水利建设工程有限公司的委托代理人刘同杠到庭参加诉讼，被告东海县白塔埠镇山北头村村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江苏禹王水利建设工程有限公司诉称：2013年11月28日原告代表人掌加良与白塔埠镇政府签订白塔埠镇山南线农村公路改建工程项目施工合同，合同约定“本项目工程款由省拨资金和村自筹资金两部分组成，省拨资金由招标人负责支付；村自筹资金部分由山北头村委会负责支付”。机械进场并开始施工后，山北头村委会从该村自筹资金中支付5万元启动资金……”。同时原告又与被告签订工程款付款协议。协议约定“已付启动资金外的其余工程款，待验收合格后，在两年内分两次付清，分别于2014年11月30日前支付余额50%，2015年11月30日前全部付清。并在违约责任条款中约定，被告如不能在约定的时间按时付款，每超1日按照应付工程款的千分之一支付乙方违约金……”。原告竣工后，由白塔埠镇农路办公室组织原被告对工程施工进行结算，被告应付原告工程款321633.65元，加上开工前为被告两条过路水泥管道垫付2000元，共计欠323633.65元，扣除被告给原告的启动资金40000元，尚欠原告283633.65元，原告多次索要未果，为了维护自己的合法权益，特诉至法院，请求判令被告支付原告工程款283633.65元及利息；被告支付违约金分别从2014年11月31日起按欠工程款283633.65元的50%，2015年11月31日起按欠工程款283633.65元的50%，每超一天按千分之一支付违约金，计算至该工程款付清之日止；本案诉讼费由被告承担。被告东海县白塔埠镇山北头村村民委员会未到庭亦未作答辩。经审理查明：2013年11月22日由白塔埠镇政府对白塔埠镇山南线农村公路改建工程进行招标，原告中标后于2013年11月28日与白塔埠镇政府签订《白塔埠镇山南线农村公路改建工程项目施工合同书》。合同约定该总工程款为人民币634368.5元，第五条对工程款支付约定如下：本项目工程款由省拨资金和村自筹资金两部分组成，省拨资金由招标人负责支付；村自筹资金部分由山北头村委会负责支付。同日，原、被告签订《白塔埠镇山南线农村公路改建项目工程款付款协议》，在工程款支付条款中约定了被告支付原告的工程款为招标人与原告所签订施工合同中应由山北头村委会自筹的资金，自筹资金数额的确定，应在省交通部门验收该工程，对工程长度、补贴资金数额确定后，由镇农路办据实丈量结算并分割清具体应由山北头村委会支付的自筹资金数额。已付启动资金外的其余工程款，待验收合格后，在两年内分两次付清，分别于2014年11月30日前支付余额50%，2015年11月30日前全部付清。但工程款总额扣留10%保质金除外。并在违约责任条款中约定，被告如不能在约定的时间按时付款，每超1日按照应付工程款的千分之一支付乙方违约金。对于保质金给付的时间，原告与白塔埠镇政府签订《白塔埠镇山南线农村公路改建工程项目施工合同书》中约定“五、工程款支付……4、工程款支付过程中，工程款总额要扣留10%保质金，待保质期（自验收合格交付使用之日起，为期一年）满后一个月内付清”。该工程开工时间为2013年11月30日，竣工时间为2013年12月19日，并通过交通部门及白塔埠镇农路办的验收。由白塔埠镇农路办公室组织原被告对工程施工进行结算，并对该项目工程款予以割清结算，该工程应结算工程总价637633.65元，其中省拨资金为316000元（山南路里程1.58公路，标准为每公里20万元），被告自筹资金应付的工程款为321633.65元，扣除被告已经给付原告的启动资金40000元被告2015年11月30日前欠原告281633.65元。以上事实，有原告的庭审陈述及原告提交的《白塔埠镇山南线农村公路改建工程项目施工合同书》、《白塔埠镇山南线农村公路改建项目工程款付款协议》予以证实，本院予以确认。本院认为：原、被告之间签订的合同系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律与行政法规的强制性规定，应认定合法有效，原、被告双方应按照合同约定全面履行义务。本案原告江苏禹王水利建设工程有限公司按合同约定履行了义务，被告东海县白塔埠镇山北头村村民委员会理应向原告支付合同约定的工程款281633.65元。原告主张的每超1日按照应付工程款的千分之一支付乙方违约金约定过高，本院酌定为按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。该工程开工前被告所欠原告为两条过路水泥管道垫付的2000元，与本案不属于同一法律关系，原告可另行起诉。综上,依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第一百五十九条、第一百六十一条，第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告东海县白塔埠镇山北头村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告江苏禹王水利建设工程有限公司工程款281633.65元及利息、违约金（利息、违约金按工程款140816.83元，自2014年12月1日起至本判决确定给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率2倍计算；利息、违约金按工程款140816.82元，自2015年12月1日起至本判决确定给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率2倍计算）。二、驳回原告江苏禹王水利建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5554元减半收取2777元，由原告负担20元，被告负担2757元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费5554元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号44×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。代理审判员  李怀胜二〇一六年四月二十五日书 记 员  李守刚法律条文及上诉须知法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。二、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。