山西省原平市人民法院民 事 判 决 书(2015)原民初字第335号原告栗存才，男，1965年9月16日出生，汉族，原平市新原乡平地泉村人，农民，住本村。身份证号码：1422021965********。联系电话：1354610****。原告任命耐，男，1968年01月02日出生，汉族，原平市子干乡南郭下村人，农民，住本村。身份证号码：1422021968********。联系电话：1523477****。原告侯巨才，男，1953年10月17日出生，汉族，原平市南白乡下南白村人，农民，住本村。身份证号码：1422021953********。原告刘佳，男，1983年11月18日出生，汉族，原平市南白乡神岗头村人，农民，住本村。身份证号码：1422021983********。原告邢艮财，男，1959年08月11日出生，汉族，原平市王家庄乡永兴村人，农民，住本村。身份证号码：1422021959********。原告赵在田，男，1957年11月01日出生，汉族，原平市子干乡西南贾村人，农民，住本村。身份证号码：1422021957********。原告蔡春林，男，1968年3月1日出生，汉族，原平市新原乡张村人，农民，住本村。身份证号码：1422021968********。原告侯玉伟，男，1966年4月12日出生，汉族，原平市南白乡下南白村人，农民，住本村。身份证号码：1422021966********。原告刘建强，男，1972年9月26日出生，汉族，原平市子干乡子干村人，农民，住本村号。身份证号码：1422021972********。原告张白田，男，1963年11月22日出生，汉族，原平市子干乡东下庄村人，农民，住本村。身份证号码：142202196311222879.原告刘换军，男，1974年10月7日出生，汉族，原平市南白乡神岗头村人，农民，住本村。身份证号码：1422021974********。原告刘建西，男，1966年3月6日出生，汉族，原平市南白乡神岗头村人，农民，住本村。身份证号码：1422021966********。原告刘换生，男，1965年1月10日出生，汉族，原平市南白乡神岗头村人，农民，住本村。身份证号码：1422021965********。原告张官荣，男，1959年6月13日出生，汉族，原平市南白乡刘岗村人，农民，住本村。身份证号码：1422021959********。原告张其州，男，1964年04月02日出生，汉族，原平市子干乡东南贾村人，农民，住本村。身份证号码：1422021964********。原告王艳军，男，1976年05月18日出生，汉族，原平市子干乡东南贾村人，农民，住本村。身份证号码：1422021976********。原告赵关怀，男，1968年09月26日出生，汉族，原平市子干乡东南贾村人，农民，住本村。身份证号码：1422021968********。原告王润寿，男，1965年11月12日出生，汉族，原平市子干乡东南贾村人，农民，住本村。身份证号码：1422021965********。原告张林祥，男，1951年02月19日出生，汉族，原平市子干乡东下庄村人，农民，住本村。身份证号码：1422021951********。原告李润兰，男，1963年07月18日出生，汉族，原平市西镇乡下社村人，农民，住本村。身份证号码：1422021963********。原告张海云，男，1982年09月19日出生，汉族，原平市子干乡东南贾村人，农民，住本村。身份证号码：1422021982********。共同诉讼代表人任命耐。共同委托代理人石峰，男，1963年3月5日出生，汉族，原平市崞阳镇西街村人，住原籍。被告山西省宏图建设工程有限公司，住所地：太原市杏花岭区建设北路235号。法定代表人武文进，该公司董事长。委托代理人苏建伟，1969年12月24日出生，汉族，原平市法律援助中心工作人员。原告栗存才、任命耐等21人诉被告山西省宏图建设工程有限公司追索劳动报酬纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理，原告栗存才、任命耐等21人的委托代理人石峰、共同诉讼代表人任命耐、被告山西省宏图建设工程有限公司的委托代理人苏建伟均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告系来自原平市各地农民，共21人，先后于2013年7月底8月初来被告承揽的原平武彦移民小区项目工程工地工作，双方未签订劳动合同，未参加社会保险，工资按日计算。原告21人从2013年7月31日至2013年11月份工作，除日常支取工资外，被告尚欠原告54260元工资款不给发放，虽经催讨均无果，后原告向原平市人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求判令：1、确认原告与被告之间存在劳动关系；2、判令被告支付原告拖欠工资54260元；3、判令被告支付原告拖欠工资赔偿金54260元；4、判令被告支付原告未签订书面劳动合同双倍工资差额81500元；5、判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金45675元（4350元×21人×0.5），以上共计235695元。原告向本院提供的证据有：身份证复印件21支、原平市劳动监察大队询问笔录二份、劳动仲裁申请书一份、投诉信一份、被告企业信息表一份、工资表二份、模板工程专业清包协议一份、原平市人事劳动争议仲裁办公室不予受理通知书一份、原平市人民检察院支持起诉书21份。被告辩称，一、原、被告之间并未形成劳动关系。二、被告已将应支付的工程款支付了承包人蔡军，故被告不承担支付工资的义务，也不承担给付工资的连带责任。三、原告要求给付工资拖欠赔偿金属劳动行政保障部分行政处罚的范畴，不应由法院裁决。四、由于不存在劳动关系，故原告主张的双倍工资差额及解除劳动合同经济补偿金也不应承担。被告提供的证据有：营业执照副本一份、组织机构代码证一份、税务登记证一份、建筑工程施工经营承包协议一份、承诺书一份、建安工程清包合同一份、模板工程专业清包协议一份。经审理查明，2013上半年，被告承揽了原平市新原乡武彦村移民搬迁1号、2号、4号、5号楼一期承建工程，并口头约定转包给蔡军个人施工，同年8月28日，被告与蔡军补签了建筑工程施工经营内部承包协议，之后，蔡军又将该工程的劳务带机具承包给刘文云个人施工，刘文云将该工程的4号、5号住宅楼模板加工与安装拆除分项工程分包给赵树伟，赵树伟雇佣原告等21名工人以每人200元/天劳务费从2013年7月开始清包，期间，原告等人从赵树伟处领取劳务费，并由其记载工人出工及劳务费具体情况，截止2013年11月工程完毕，共欠原告等人54260元未支付，为此，原告等人到原平市劳动保障监察执法队投诉无果，2015年4月22日，原告等人到原平市人事劳动争议仲裁办公室申请仲裁，该办公室以申请事项时效已超过为由下达不予受理通知书，故原告向本院提起诉讼，请求1、确认原告与被告之间存在劳动关系；2、判令被告支付原告拖欠工资54260元；3、判令被告支付原告拖欠工资赔偿金54260元；4、判令被告支付原告未签订书面劳动合同双倍工资差额81500元；5、判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金45675元（4350元×21人×0.5），以上共计235695元。上述事实有原、被告的陈述及提供的证据予以证实。本院认为，原告等人在赵树伟个人承揽的建筑工程中施工，与赵树伟约定了劳务费用，并从赵树伟处实际领取了部分工资，赵树伟属自行招工、自行管理，自发劳务费，故原告等人与赵树伟个人之间形成雇佣关系，赵树伟应对拖欠原告等人的劳务费用承担给付义务，本案中，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：“建筑施工、矿山、企业等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”被告将建筑施工工程发包给无相应资质的个人，存在过错，应与赵树伟承担连带责任。原告要求确认与被告之间形成劳动关系的请求，合议庭认为，原告的劳务形成全部是由工程分包个人赵树伟自行招工、自行管理、自发劳务费且劳务时间仅三个月，被告在原告劳务过程中没有实际支配权和行政隶属关系，故原、被告之间未形成劳动关系，因原告要求被告给付拖欠工资赔偿金、双倍工资差额、解除劳动合同经济补偿金的诉求是建立在形成劳动关系的基础上，故对该诉求本院不予支持。故依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条《中华人民共和国劳动法》第十六条、第七十九条、第九十一条之规定，判决如下：被告山西省宏图建设工程有限公司对应由赵树伟支付原告劳务费54260元承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审 判 长  沈俊杰审 判 员  黄舒琴代理审判员  张 婧二〇一六年四月十四日书 记 员  王丽云