陕西省旬阳县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0928民初224号原告旬阳县启明房地产开发有限公司，住所地旬阳县城关镇党家坝村二组。组织机构代码59027800-1。法定代表人王传爱，旬阳县启明房地产开发有限公司经理。委托代理人李景岚，系旬阳县启明房地产开发有限公司副总经理。委托代理人常正堂，陕西护正律师事务所律师。被告梁延玲，男，1960年5月20日生，汉族，住旬阳县城关镇刘湾社区。被告李向利，男，1974年5月21日生，汉族，住旬阳县城关镇刘湾社区。被告李兆玉，男，1956年6月1日生，汉族，住旬阳县城关镇刘湾社区。被告向涛，男，1966年2月27日生，汉族，住旬阳县城关镇刘湾社区。被告向红玉，女，1970年10月10日生，汉族，住旬阳县城关镇刘湾社区。被告何建英，女，1958年4月8日生，汉族，住旬阳县城关镇刘湾社区。原告旬阳县启明房地产开发有限公司（以下简称启明地产公司）与被告梁延玲、李向利、李兆玉、向涛、向红玉、何建英侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告启明地产公司的委托代理人常正堂、李景岚，被告梁延玲、李向利、李兆玉、何建英到庭参加了诉讼，被告向涛、向红玉经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告启明地产公司诉称，原告系安康市住房和城乡建设局批准从事房地产开发经营、具有房地产开发肆级资质的企业。2012年12月13日，原告通过公开挂牌的方式竞得城关镇刘湾社区三组14.39亩国有土地使用权。2012年12月31日，旬阳县人民政府颁发了旬政地发[2012]80号土地审批件，同意原告受让该国有土地使用权。2013年10月，旬阳县人民政府向原告颁发了国有土地使用权证，原告取得9590.01m2国有土地使用权，用途为商住。2014年1月22日，旬阳县城乡规划管理局为原告“洵洲国际”项目颁发了地字第2014-12号建设用地规划许可证。2014年5月8日，旬阳县城乡规划管理局为原告“洵洲国际楼工程”颁发了（2014）34号建设工程施工许可证。2015年8月14日原告“洵洲国际楼工程”取得旬阳县城乡规划管理局颁发建字第2015-149号建设工程规划许可证。原告在自己合法取得的土地范围内进行“洵洲国际楼工程”建设过程中，三组其它52户均无异议，六被告多次以补偿低、房屋置换面积小为由，无理阻拦原告施工，严重扰乱了原告的生产秩序。2016年1月18日，原告再次组织施工，六被告再次阻止原告施工，工程被迫停工。诉请法院判令六被告立即停止侵权，不得阻止原告洵洲国际住宅小区建设行为，立即铲除地上农作物。被告梁延玲、李向利、李兆玉、何建英辩称，自土地承包到户后，被告没有出卖或转让过这块土地。原告称其建设用地是国有土地，但被告没有领取征地补偿费，没有办理过土地征用变更手续。被告经营自己土地的行为没有侵权。被告向涛、向红玉未答辩。经审理查明，2009年12月26日，安康市坚信房地产开发有限责任公司（以下简称“安康坚信地产公司”）与旬阳县城关镇刘湾社区三组签订《联合开发协议》，约定了刘湾社区三组城中村改造的四至界畔、面积、补偿标准及金额、付款办法及双方责任，其中河堤控制线内每亩土地置换222平方米成品房，河堤控制线外按10亩面积每亩补偿8万元，另外给组上集体留三间门面房。协议签订后，安康坚信地产公司按协议向刘湾社区三组支付了包括六被告在内的村民土地补偿款。2010年5月10日，安康市坚信房地产开发有限责任公司旬阳分公司（以下简称“安康坚信地产旬阳分公司”）与刘湾社区三组签订《补充协议》。在《联合开发协议》原约定的补偿标准基础上每亩增加置换房屋面积58平方米，并给刘湾社区三组增加商房一间。2011年9月13日，安康坚信地产旬阳分公司在刘湾社区三组的“洵洲国际住宅小区”项目，取得旬阳县发展和改革局同意备案。2012年1月10日，旬阳县启明房地产开发有限公司成立。安康坚信地产公司与启明地产公司签订《合同权利义务概括转移协议书》，约定安康坚信地产公司将原协议项下的各项权利义务概括转移给原告启明地产公司，原告概括受让安康坚信地产公司、安康坚信地产旬阳分公司享有和承担的原协议项下的各项权利义务。《合同权利义务概括转移协议书》业经刘湾社区居民委员会、刘湾社区三组签字盖章同意。2012年10月26日，旬阳县国土资源局发出公告，决定对城关镇刘湾社区三宗约83.79亩国有建设用地使用权挂牌出让。2012年12月13日，原告通过公开揭牌的方式竞得旬阳县城关镇刘湾社区三组14.39亩（9590.01m2）国有土地使用权；宗地四址界畔为：东起民政大厦向东3.5米处，南以河堤路控制红线为界，西以涵洞管道端出至界桩为界，北到现状旬小二级公路控制线为界。2012年12月31日，旬阳县人民政府给原告颁发了旬政地发[2012]80号土地审批件，同意原告受让该宗地国有土地使用权。2013年10月，旬阳县人民政府向原告颁发了国有土地使用权证，用途为商住。2014年1月22日，旬阳县城乡规划管理局为原告颁发了“洵洲国际”项目地字第2014-12号建设用地规划许可证。2014年5月8日，旬阳县城乡规划管理局为原告颁发了“洵洲国际楼工程”（2014）34号建设工程施工许可证，用地位置为城关镇刘湾社区三组（二级公路外侧）；用地面积9590.01m2。2015年8月14日，原告“洵洲国际2#楼工程”取得旬阳县城乡规划管理局颁发的建字第2015-149号建设工程规划许可证。原告取得国有土地使用权的宗地涉及刘湾社区三组58户村民的土地，其中有被告梁延玲（即梁延强）0.045亩、李向利0.14亩、李兆玉0.19亩、向涛0.15亩、向红玉0.31亩、何建英0.03亩。除六被告外，刘湾社区三组其它52户村民均已领取土地补偿款（即土地置换房屋所折现金）和青苗补偿费。六被告认为补偿标准过低，拒绝领取土地补偿款和青苗补偿费，拒绝清除地上农作物，不同意原告用地、施工。2016年1月18日，原告组织进行洵洲国际2#楼工程建设施工，六被告阻止原告进地施工，原告工程停工至今。经当庭举证、质证，据以认定上述基本事实的证据有：原告启明地产公司提交的《联合开发协议》；联合开发《补充协议》；旬阳启明地产公司的营业执照、组织机构代码证书；《合同权利义务概括转移协议书》；旬阳县发改局关于旬洲国际项目的批文；旬阳县政府土地审批件；国有土地使用权证；国有土地使用权出让合同；建设用地许可证；建设工程规划许可证；刘湾社区三组土地置换房屋花名单、土地置换房屋房屋折款领取花名单、青苗补偿领取花名单；六被告阻止施工的现场照片四十四张、视频光碟一份。被告梁延玲提交的农业承包合同书。上述证据及当事人的相关陈述，能够相互印证，本院予以采信。本院认为，原告启明地产公司在旬阳县国土资源局公告公开挂牌出让国有建设用地使用权后，通过公开揭牌的方式竞得旬阳县城关镇刘湾社区三组14.39亩（9590.01m2）国有土地使用权，旬阳县人民政府已向原告颁发了国有土地使用权证，原告有权依法使用该土地。原告在已办妥建设工程各项审批手续的情况下进行工程建设施工，六被告阻止原告施工已构成侵权，应立即停止其侵权行为，清除地上农作物，不得妨害原告的建设施工。本院对原告的诉讼请求，予以支持。被告如对土地征用、土地审批程序有异议，可以通过依法申请行政主管机关处理或者提起行政诉讼等合法途径解决。综上所述，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款（一）、（二）项之规定，判决如下：被告梁延玲、李向利、李兆玉、向涛、向红玉、何建英立即停止侵权行为，清除地上农作物，不得阻止原告旬阳县启明房地产开发有限公司“洵洲国际2#楼工程”的正常建设施工。案件受理费100元，由被告梁延玲、李向利、李兆玉、向涛、向红玉、何建英承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安康市中级人民法院。审 判 长  刘锋强审 判 员  张 靖人民陪审员  龚建华二〇一六年四月二十五日书 记 员  李 欣附：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。