吉林省双辽市人民法院刑 事 判 决 书（2016）吉0382刑初8号公诉机关吉林省双辽市人民检察院。被告人侯某某，男，1960年3月24日生，汉族，吉林省双辽市人，大专文化，原系村支部书记，住吉林省双辽市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年11月12日被双辽市人民检察院取保候审，本院于2016年1月14日重新对其取保候审。被告人张某某，男，1956年2月24日生，，吉林省双辽市人，汉族，中专文化，系村支部文书，住吉林省双辽市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年11月12日被双辽市人民检察院取保候审，本院于2016年1月14日重新对其取保候审。吉林省双辽市人民检察院以双检刑检刑诉（2016）9号起诉书指控被告人侯某某、张某某犯贪污罪，于2016年1月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月29日公开开庭审理本案。双辽市人民检察院检察员艾淼出庭支持公诉，被告人侯某某、张某某到庭参加诉讼。经审判委员会讨论决定，现已审理终结。吉林省双辽市人民检察院指控，2009年至2015年，被告人侯某某任村党支部书记兼村主任期间，虚报粮食直补面积，骗取国家粮食直补款，其中2009年虚报面积15亩，骗取粮食直补款1416.00元；2010年虚报面积15亩，金额1548.00元；2011年虚报22.21亩，金额2292.00元；2012年虚报22.22亩，金额2294.00元；2013年虚报22.22亩，金额2450.00元；2014年虚报22.22亩，金额2486.00元；2015年虚报15亩，金额1464.00元。总计骗取国家粮食直补款13950.00元，其中为村里垫付2708.00元，侯某某领取的村里粮食直补款188.4元没交账，其余11430.40元被侯某某非法占有。赃款11430.00元已扣押。2008年至2015年，被告人张某某任村文书期间，虚报粮食直补面积，骗取国家粮食直补款。其中，2008年虚报面积9.7亩，多领粮食直补款797.00元；2009年虚报9.7亩，金额为916.00元；2010年虚报9.7亩，金额为1001.00元；2011年虚报19.7亩，金额为2033.00元；2012年虚报19.7亩，金额为2034.00元；2013年虚报19.7亩，金额为2172.00元；2014年虚报19.7亩，金额为2203.00元；2015年虚报10亩，金额为976.00元。总计骗取国家粮食直补款12312.00元，被其非法占有，赃款12312.00元已被扣押。吉林省双辽市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：1、书证：2009年-2015年三屯发放直补明细表、2008年-2015年四屯发放直补明细表、记账凭证与收据复印件、侯某某交给张某某28张票据复印件、耕地承包合同复印件、证明材料、公民户籍信息情况；2、证人安某某、曹某某、王某某、孔某某、邢某某、杨某某的证言；3、被告人侯某某、张某某的供述与辩解；4、讯问张某某、侯某某的同步录音录像。吉林省双辽市人民检察院认为，被告人侯某某、张某某利用职务上的便利，骗取国家粮食直补款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人侯某某、张某某供认公诉机关指控的事实，对公诉机关宣读的证据无异议。经审理查明，被告人侯某某于2008年至2015年任村党支部书记兼村主任、被告人张某某于2008年至2015年任村文书期间，在国家粮食直补款发放过程中，二被告人共谋虚报粮食直补土地面积，骗取国家粮食直补款。其中被告人侯某某以其自己名义2009年虚报面积15亩，骗取粮食直补款1416.00元；2010年虚报面积15亩，骗取粮食直补款1548.00元；2011年虚报面积22.21亩，骗取粮食直补款2292.00元；2012年虚报面积22.22亩，骗取粮食直补款2294.00元；2013年虚报面积22.22亩，骗取粮食直补款2450.00元；2014年虚报面积22.22亩，骗取粮食直补款2486.00元；2015年虚报面积15亩，骗取粮食直补款1464.00元。总计骗取国家粮食直补款13950.00元，其中为村里垫付费用2708.00元，侯某某领取的村里粮食直补款188.4元没交账，其余11430.40元被侯某某非法占有，用于生活花销。案发后，赃款11430.00元已被检察机关扣押。被告人张某某以其自己名义2008年虚报粮食直补土地面积9.7亩，骗取粮食直补款797.00元；2009年虚报面积9.7亩，骗取粮食直补款916.00元；2010年虚报面积9.7亩，骗取粮食直补款1001.00元；2011年虚报面积19.7亩，骗取粮食直补款2033.00元；2012年虚报面积19.7亩，骗取粮食直补款2034.00元；2013年虚报面积19.7亩，骗取粮食直补款2172.00元；2014年虚报面积19.7亩，骗取粮食直补款2203.00元；2015年虚报面积10亩，骗取粮食直补款976.00元。总计骗取国家粮食直补款12132.00元被其非法占有，用于生活花销。案发后，赃款12312.00元已被检察机关扣押。综上，被告人侯某某、张某某共同骗取国家粮食直补款23374.00元，侯某某以自己名义领取村粮食直补款188.4元未交至村，被告人侯某某贪污数额为23562.40元；被告人张某某贪污数额为23374.00元。上述事实，有在开庭审理过程中举证、质证的下列证据予以证明：1、村直补情况统计表，证明2005年至2015年，双辽市新立村发放粮食直补款的情况。2、2009年至2015年三屯发放直补明细表，证明被告人侯某某2009年至2015年领取直补款的情况。3、2008年至2015年四屯发放直补明细表，证明被告人张某某2008年至2015年领取直补款的情况。4、侯某某领取及上交村收入粮食直补款明细表，证明被告人侯某某于2012年、2013年、2014年领取村里的粮食直补款及入账金额，累计188.4元未入账的情况。5、记账凭证及收据复印件，证明双辽市新立乡新立村的机动地发包及收取承包费的情况。6、票据复印件28张，证明被告人侯某某交给被告人张某某票据28张，合计金额2708.00元，系为村垫付的费用支出情况。7、耕地承包合同复印件二份，分别证明被告人侯某某、张某某的承包地面积情况。8、双辽市新立乡政府证明材料，证明被告人侯某某自1997年至2015年8月份任双辽市新立乡新立村书记兼村主任。9、双乡政府证明材料，证明被告人张某某自1990年至今一直担任村文书。10、扣押财物清单二份，证明被告人侯某某上缴赃款11430.00元，被告人张某某上缴赃款12312.00元至检察机关。11、证人郭某某的证言，证明我和我父亲郭某甲一起生活，2004年4月，郭某甲承包了村里的机动地0.3公顷，承包期从2009年到2027年。这块地我家没有得到粮食直补款，当时与村里签合同时就定了不给粮食直补。12、证人安某某的证言，证明我承包了村的机动地，承包期10年，从2005年至2014年，面积0.647公顷，2004年交承包费9700.00元。我没有得到过这块地的粮食直补款，当时签合同时没有粮食直补，合同里没标明，村里也没给我。13、证人曹某某的证言，证明我承包了村的一块机动地，承包期是2005年至2014年，面积0.6公顷，2004年4月6日交承包费9000.00元。这块地我没有得到粮食直补款，签合同时没有粮食直补，合同上没写，我没向村里要过。14、证人王某某的证言，证明我承包村里0.55公顷机动地，承包期自2009年至2027年，承包费12540.00元。这块地当时定的粮食直补款不给我个人，2015年的粮食直补款归我个人了，以前的都没给我。15、证人孔某某的证言，证明我承包了村的两块机动地，一块0.3公顷，承包期是2005年至2014年；另一块地是0.3公顷，承包期是2009年到2027年。这两块地我没得到粮食直补款，当时定的就是没有粮食直补。16、证人邢某某的证言，证明我自2001年至2012年在村里做报账员，我承包了新立村的机动地，面积0.45公顷，承包期自2009年至2027年。以前这块地我没得到粮食直补款，2011年开始，侯某某、张某某和我三人研究确定把我们三人承包的机动地直补款给我们个人了。17、证人杨某某的证言，证明我承包了村的机动地，面积0.465公顷，承包期是2005年至2014年，这块地我没有得到粮食直补款。18、被告人侯某某的供述，证明我自1997年6月至2015年8月任村书记兼村主任，我从2009年开始，每年都多申报了一些粮食直补土地面积，多领取了粮食直补款。2009年至2015年，我多领取粮食直补款13950.00元；村里的粮食直补款用我的名领取后交给村里，我共有188.40元没有交给村里。我总计多领取粮食直补款14138.40元，其中为村里垫付柴油款、办公用品、饭费等费用2708.00元，其余11430.40元被我个人用于平时生活花销了。当庭供述：张某某负责做粮食直补面积申报表，张某某为我虚报的面积和他自己虚报的面积数，张某某做完表后由我签字，然后上报到乡财政所，我知道他虚报了承包地面积。被告人张某某的供述，证明我自1990年至今任村文书，我负责申报我们村的粮食直补，我给自己多申报了直补面积。自2008年至2015年，我共多领粮食直补款12312.00元，被我个人平时生活花销了。2015年春天，侯某某书记交给我28张支出票据，一张是买柴油的，其余27张是买办公用品和饭费，这些钱是侯某某付的，用什么钱付的我不知道，这些票据没有入账。2012年至2014年，每年用侯某某的名字申报30亩地的直补款，这些直补款是村里的收入，侯某某领取后经我手交到村里入账，这三年侯某某共有188.40元没有上交到村里。当庭供述：我负责做粮食直补面积申报表，我为我自己和侯某某虚报了承包地面积，我做完表后交给侯某某，侯某某签字后上报到新立乡财政所。综上，根据上述证据足以证明被告人侯某某、张某某共同虚报土地承包面积，骗取国家粮食直补款的犯罪事实。本院认为，被告人侯某某、张某某身为村民委员会基层组织人员，协助人民政府从事行政管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，骗取国家粮食直补款，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。二被告人系共同犯罪。鉴于二被告人认罪态度较好，案发后将赃款上缴至检察机关，有悔罪表现，故依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人侯某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万一千元（此罚金于判决生效后十日内缴纳）。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万二千元（此罚金于判决生效后十日内缴纳）。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。三、被扣押赃款依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  顾旭玫代理审判员  姜小静人民陪审员  杨静波二〇一六年四月十四日书 记 员  金亮亮