云南省华坪县人民法院民 事 判 决 书（2016）云0723民初22号原告蒋恒，男，汉族，现年38岁，大专文化，云南省安宁市人，华坪县容大矿业有限责任公司职工，住云南省安宁市，现住云南省华坪县。被告华坪县容大矿业有限责任公司。法定代表人王洪峻，职务董事长。委托代理人苟凯，四川智达律师事务所律师。上列当事人因劳动争议纠纷一案，由原告蒋恒诉至本院，本院受理后以（2015）华民初字第794号民事判决书予以判决，被告华坪县容大矿业有限责任公司不服，并提出上诉。丽江市中级人民法院以（2015）丽中民一终字第264号民事裁定书裁定，一、撤销本院（2015）华民初字第794号民事判决；二、发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2016年2月18日公开开庭进行了审理，原告蒋恒、被告的委托代理人苟凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于2004年进入丽江中海房地产有限公司工作，于2006年4月15日由丽江中海房地产有限公司调到华坪县容大矿业有限公司，公司主要是建设华坪县年产100万吨捣固焦项目。现容大公司由三家公司组建而成，分别为攀枝花市华益能源有限责任公司、四川华荣能源股份有限公司、云南铭杰投资控股有限公司。原告现任综合部副部长一职。2012年8月，被告确定了部门副部长年薪12万元，实际每月只发基础工资。2012年8月至2014年10月，攀枝花华益能源有限责任公司和四川华荣能源股份有限公司派入容大公司的人员均以5%的比例缴纳公积金，只有原容大公司老员工未缴纳，原因是华坪县住房公积金管理中心对企业职工的缴费比例最低为工资额的12%，但公司只承担5%，因此公积金至今未缴。2012年8月至2013年12月的工资差额，公司已按工资文件于2014年7月按工资差额补发，但2014年1月到至今的差额工资至今未补发给原告。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，一、请求判决终止原告与被告之间的劳动关系，并支付2006年8月至2015年5月终止劳动关系的经济补偿金90000元（年薪12万元÷12个月×9个月）；二、判决被告立即支付拖欠原告2014年1月至2014年10月的差额工资50000元（5000元×10个月）；三、判决被告立即支付拖欠原告2014年11月至2015年5月拖欠原告7个月工资70000元（年薪12万元÷12个月×7个月）；四、被告属故意拖欠工资，请求判决被告向原告加付赔偿金35000元（年薪12万元÷12个月×7×50%）；五、判决被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资110000元（年薪12万元÷12个月×11个月）；六、判决被告补偿原告2012年8月至2015年5月公司应缴的住房公积金10725元（社保缴纳基数6500元/月×5%×33个月）；以上一至六项合计365725元；七、请求被告足额补缴原告2014年到至今应承担的各项保险金（被告应承担的社会保险金只缴纳至2014年3月止）。被告委托代理人辩称，1、原告要求终止劳动关系，被告没有异议，经济补偿金的标准，应当按照实际工资支付；2、按照实际工资计算，被告不差欠原告的工资，不存在拖欠及赔偿金的问题，双倍工资根据劳动合同法实施条例规定，原告起止时间为2006年9月至2007年8月，且劳动仲裁的时效是一年，原告要求支付双倍工资的诉讼请求，超过诉讼时效；3、住房公积金、社会保险缴纳，不属于法院受案范围；4、原、被告之间未签订合同，约定工资，被告制定的年薪，不是必需支付的工资，工资应当按照货币形式支付劳动者本人；5、年薪的发放及数额，应当由企业自主决定，不是法律规定的必需发放的。综上，请依法驳回原告部分不属实的诉讼请求。庭审中，原告向本院提交了以下证据：1、劳动保障监察调查询问书（华人社监询字【2015】第01号）一份；2、劳动保障监察责令改正决定书（华劳人社监令决字【2015】第01号）一份；3、劳动保障监察行政处罚事先告知书（华人社监罚字【2015】第001号）一份；4劳动保障监察行政处罚决定书（华人社监罚字【2015】第001号）一份；5、劳动保障监察行政处罚催告通知书（华人社催字【2015】第001号）一份；6、关于容大矿业拖欠工资和欠缴社保费处理情况说明一份；7、关于机构设置、人员待遇的决定（容矿字【2012】3号）一份；8、100万吨捣固焦项目建设工程第一次经理层办公会议纪要一份；9、华坪县容大矿业有限责任公司第一届董事会第一次会议决议一份；10、华坪县容大矿业有限责任公司2012年第一次股东会议决议一份；11、关于华坪县容大矿业公司机构设置、人员待遇及费用预算的报告一份；12、华坪县容大矿业2006年11月份工资表、2012年8月份工资表、2013年10月份工资表、2013年11月份工资表、2013年12月份工资表、2014年8月份工资表、2014年9月份工资表；13、关于补发华坪县容大矿业有限责任公司干部工资的方案一份；14、仲裁裁决书（华劳人仲裁字（2015）第44号）一份。经质证，被告委托代理人对原告提交证据1、2、3、4、5、6无异议，认为虽然被告有欠缴社保，拖欠工资的情形，但不能证明被告拖欠原告的工资；对证据7、8、9、10、11无异议，认为只能证明被告曾经做出过决议，发放决定权在单位，原告不能强行要求按照年薪发放工资；对证据12、13无异议，认为工资表只能证明原告的工资为每月5000元；对证据14无异议。上述证据材料与本案相关联，证明事实清楚，本院予以采信。庭审中，被告未向本院提交证据。经审理查明，原告原系丽江中海房地产有限公司员工，2006年4月15日被调到参与华坪县容大矿业有限公司的筹建，2006年8月华坪县容大矿业有限公司注册成立。华坪县容大矿业有限责任公司100万吨捣固焦项目系攀枝花华益能源有限责任公司、四川川煤华荣能源股份有限公司、云南铭杰投资控股有限公司合作的项目。原告在华坪县容大矿业有限责任公司担任办公室副主任一职，原、被告双方未签订劳动合同。2012年8月12日，华坪县容大矿业有限责任公司董事会一致通过了关于华坪县容大矿业公司机构设置、人员待遇及费用预算的报告，于同日以容矿字[2012]3号文件作出关于机构设置、人员待遇的决定，其中副部长4人，平均每年每人12万元，并于2012年8月27日在100万吨捣固焦项目建设工程第一次经理层办公会议上进行了通报，并形成会议纪要印发公司各部门。2014年5月15日，华坪县容大矿业有限责任公司综合部按照华坪县容大矿业有限责任公司[2012]3号文件《关于机构设置、人员待遇的决定》、公司《第一次董事会第二次会议决议》、《第一次经理层办公会会议纪要》的文件精神，参照补发赵红光的工资比例，提出补发公司现有三位高管、四位中层干部2012年8月至2013年12月未兑现薪酬的方案，提请公司领导批示，公司领导在补发工资方案上签字后，公司已补发了四位中层干部的工资。2012年年底至今，被告一直处于停产状态，但原告的基本工资一直支付至2014年9月。其中2014年8月至9月每月支付原告基本工资5000元，从2014年10月起被告未支付原告工资。因被告未与职工订立书面劳动合同、拖欠工人工资、欠缴社会保险费，由华坪县人力资源和社会保障局责令被告限期改正，被告逾期未改正，被处以2万元的罚款。原告于2015年4月7日向华坪县劳动争议仲裁委员会提起申诉，华坪县劳动争议仲裁委员会于2015年5月14日作出华劳人仲裁字（2015）第44号仲裁裁决书，裁决如下：一、根据申诉方提交的工资表，裁定原告蒋恒的实际月工资为5000元。被告华坪县容大矿业有限公司支付的工资符合《劳动法》第四十七条、四十八条规定，原告蒋恒诉求的差额工资不予支持；二、解除原告蒋恒与被告华坪县容大矿业有限公司之间的劳动关系。依据《劳动合同法》第四十六条、四十七条规定，由被告华坪县容大矿业有限责任公司一次性支付给原告蒋恒解除劳动关系的经济补偿金5000元；三、由被告华坪县容大矿业有限公司支付原告蒋恒2014年10月至2015年4月期间拖欠的工资35000元，并支付无故拖欠工资的赔偿金17500元；四、原告蒋恒申请的未订立劳动合同双倍工资的诉求已超过仲裁时效，不予支持；五、住房公积金争议不属于《劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议仲裁范畴，驳回原告的请求。六、由被告华坪县容大矿业有限公司到社会保险经办机构为原告蒋恒补缴2014年5月至2015年4月期间未缴纳的各项社会保险。以上五大保险，职工个人缴纳部分，由用人单位代扣（收缴）后，统一足额缴到社会保险征收机构。原告不服华劳人仲裁字（2015）第44号仲裁裁决书，而向本院提起诉讼。本院认为，被告未及时支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费，原告请求解除劳动合同的请求符合法律规定，本院予以支持。华坪县容大矿业有限责任公司的机构设置、人员待遇是通过董事会决议，以公司文件在经理层办公会议上进行了通报，并形成会议纪要印发公司各部门，文件已经进行了公示。在被告未与原告签订劳动合同，未明确约定原告工资待遇的情况下，应根据文件的规定执行，即原告的年薪为12万元，平均月工资为10000元。庭审中，被告同意与原告解除劳动关系，故原告主张要求与被告解除劳动关系的诉讼请求，本院予以支持；被告拖欠原告工资和未足额发放工资，按法律规定除应支付拖欠的工资外，还应补足每月工资10000元的差额部分。原告请求被告支付拖欠原告2014年11月至2015年5月共计7个月的工资70000元（10000元/月×7个月），补足2014年1月至10月共计10个月未足额支付的工资50000元[(10000元-5000元)×10个月]，本院予以支持。未及时足额支付劳动报酬的、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”因此原告的经济补偿年限应从《中华人民共和国劳动合同法》施行之日起计算至劳动合同解除之日止，即从2008年1月1日起计算至2015年5月止，共计7年零5个月。即由被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金7.5万元（10000元/月×7.5个月）。以上合计19.5万元。被告因内部及市场因素等长期处于停产状态，干部职工也处于放假状态，被告不是无故拖欠原告的工资，因此原告请求被告支付拖欠工资的加付赔偿金35000元，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。第二款规定用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。根据该条第一款的规定，原告请求被告支付未签订劳动合同的双倍工资，已超过诉讼时效的规定，被告也不存在第二款规定的情形，因此原告请求被告支付未签订劳动合同的双倍工资110000元，本院不予支持。原告请求被告补偿2012年8月至2015年5月应缴的住房公积金10725元、足额补缴2014年至今应承担的各项保险金，因不属于人民法院受案范围，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条，第五十条，第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，第四十六条，第四十七条，第八十二条，第九十七条第三款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条，第十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告蒋恒与被告华坪县容大矿业有限责任公司的劳动合同关系。二、由被告华坪县容大矿业有限责任公司在本判决发生法律效力后十日内支付原告蒋恒经济补偿金等共计人民币19.5万元。三、驳回原告蒋恒的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告华坪县容大矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于丽江市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决的，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期届满后两年内向本院申请强制执行。审 判 长  杨立淮审 判 员  张忠伟人民陪审员  蔡德祥二〇一六年四月七日书 记 员  邓舒文