签发人：××××年××月××日审核人：××××年××月××日主送：拟稿人：年月日广东省南雄市人民法院民 事 判 决 书（2015）韶雄法湖民初字第50号原告：南雄市湖口镇承平村委会第一经济合作社。法定代表人：徐永生，该社主任。原告：南雄市湖口镇承平村委会第二经济合作社。法定代表人：谢崇宗，该社主任。原告：南雄市湖口镇承平村委会第三经济合作社。法定代表人：谢兆能，该社主任。原告：南雄市湖口镇承平村委会第四经济合作社。法定代表人：谢桂石，该社主任。原告：南雄市湖口镇承平村委会第五经济合作社。法定代表人：汤昌华，该社主任。原告：南雄市湖口镇承平村委会第六经济合作社。法定代表人：陈怡东，该社主任。上列原告共同委托代理人：徐载龙，男，系广东循正律师事务所律师。被告：谢青春，男，汉族，南雄市人，住南雄市。身份证号码：×××271X。委托代理人：罗文凤，女，××年××月××日出生，汉族，南雄市人，住南雄市。被告：钟全富，男，汉族，南雄市人，住南雄市。原告南雄市湖口镇承平村委会第一、二、三、四、五、六经济合作社诉被告谢青春、钟全富农业承包合同纠纷一案，本院于2015年4月20日立案受理，依法组成合议，并公开开庭进行了审理，因该案疑难复杂，本院延长审理期限六个月（从2015年10月21日至2016年4月20日止），原告的委托代理人徐载龙，被告谢青春及其委托代理人罗六凤到庭参加诉讼，被告钟全富经合法传唤未到庭参加诉讼，本院现已审理终结。原告诉称：江北塘果场原系我上洋坋经济合作社，六个村小组500多人，人均摊派6厘耕地置换30多亩连片开发的，1998年11月经上洋坋经济社干部及村民讨论协商将江背塘果场内的土地承包给全安镇的钟全富种植果树，并签订了承包合同，已经南雄市公证处公证。《承包果场合同》约定：承包期30年，1999年至2005年免交承包款；2006年至2008年每年承包款1050元；2009年至2028年每年承包费1850元，每年承包款须在当年的12月30日前付清，如有拖欠款项，甲方有权单方中止合同，收回果场，不给乙方承包。合同约定：土地只能用于种植经营果树，不得利用果场土地制红砖和经营其他，否则属违约，还规定承包者必须种植果树不少于1400棵，果树死亡，应及时补种否则罚款，缺少一棵罚款100元。1999年9月钟全富与被告谢青春即不告知也不经原告同意许可私自交易转让，被告非法得到果场后，从不履行合同规定的任务：1、违约改变果场耕地用途，违法毁耕地砍林伐果，拆果场工具农资房二间，做猪栏挖鱼塘，严重污染破坏当地的生活环境，在村干部、村民的强烈反对下，南雄市环保局已取消了被告的养猪场；2、违约违法违章，占用集体果场耕地做永久性三层楼房居住；3、违约违法开发、毁耕地30多亩做厂房出租，企图用生态农业项目廉价的地租（承包款）谋取暴利；4、违约违规从未交纳一分钱承包款；5、不择手段伪造文件，诬陷、恐吓干部、村民、使得有些村干部、村民敢恕不敢言，有些村干部干脆辞职，妄图达到他霸占集体耕地、集体果园和宅地的目的。综上所述，根据有关法律规定，合同规定，为维护原告合法权益不受侵害，特诉至贵院，请求依法判决，1、终止承包果场合同，果场范围土地无条件返还原告；2、责令被告依约付清2006年至2014年承包款，违约金人民币共2万元；3、依约赔偿甲方果场果树全部损失人民币14万元；4、依法拆除承包果场土地上的非法建筑物和设施及复土填塘，恢复耕地原状，保护耕地；5、诉讼费用被告承担。原告提交的证据：公证书、《果场承包合同》、相片、果场租金追收情况、干部会议决议、湖口镇国土所证明、上洋汾经济社以聂卫华订立的《果场承包合同书》、收据一张、上洋汾经济社证明、补充协议、补充合同。被告谢青春辨称：对于原告提出的诉讼请求1，因原告违约在先，未按全同第2条约定建好三间平房给被告使用，被告已投资超过百万元，已建猪舍3000多平方米。已挖塘约25亩，并已得到原告书面同意也得到南雄市环保局审批同意，故请求法院予以驳回。对于原告提出的诉讼请求2，首先被告已将2012年前的承包款交清给了村委会干部现任文书谢宗建，因未出具书面收条，被告要求谢崇建退回额外每年交给其的5000元，请求法庭调查核实，因原告未按合同第2条规定，违约在先，对于拖欠租金的诉讼时效根据民法通则第一百三十六条规定，故原告的此请求应予驳回。对于原告所提出的诉讼请求3，依果场合同第八条现合同期未期满，故原告的此请求没有法律依据不应得到支持。对于原告提出的诉讼请求4，因建猪舍，挖鱼塘时，已经原告在2009年份盖章书面同意，故原告的此请求没有法律请依据，应予驳回。对于本案的事实经过，1998年11月10日，原告与被告钟全富依法签订了一份《承包果场合同》，由于该合同项下的土地不适合种植水果，1999年9月1日，被告钟全富将与原告签订的《承包果场合同》转让给了我经营至今，按合同约定，原告应建好三间平房给被告，由被告建好则以建房款抵扣租金，但原告未按合同规定履行义务。我为将矛盾减少，将租金交给村干部谢崇建，未出具书面收据，因我拒绝了谢崇建的不合理费用，谢崇建才以原告的名议诉讼的方式要挟我，2013年12月，我向原告交租金时，原告以各种理由拒绝收取，我与被告钟全富签订转让合同后一直在投资经营该土地，投资100多万元，原告最清楚的，如果终止合同，所造成的损失将难以估计，原告违约在先，即使被告拖欠租金，让我交清租金后，中止合同的条件消失，双方就依法应继续履行合同。村干部谢崇建利用职权，保管各经济社的公章便利，指使原告提起诉讼，请求法庭核查，建房的地是我开恳和买的。综上所述，我认为，原告针对我的诉讼主张，没有事实依据，不符合法律规定，恳请贵院查明事实，除同意支付自2014年1月至2014年12月的承包款1850元外，应依法驳回原告的其他诉讼请求，以保护被告的合法权益。被告提交的证据：公证书、《果场承包合同》、《转让合同书》、建设项目环境影响登记表、关于洋坋岭（又名岗前背塘岭）处理的补充通知、关于洋坋（又名岗背塘岭）的处理决定、土地转让协议、土地卖据2张、申请书、报告书、判决书（2份）、裁定书1份。被告钟全富未提签辩意见。以上证据经原告、被告谢青春在庭审中质证，被告钟全富未提交证据和质证。经审理查明，原湖口镇承平村委会上洋坋经济社与被告钟全富于1998年11月10日签订《承包果场合同》该合同主要内容是：“上洋坋经济社把本社江背塘（地名）30亩的土地发包给钟全富种植果权，钟全富承包经营期限为30年，即1998年1月1日至2028年12月30日止”。整个承包期内其应交给上洋坋经济社承包款共计40150元。其中合同第二条约定：“承包期限30年即1998年12月底前作为乙方承包准备，从1998年1月1日至2028年12月30日止。承包期间甲方除负责建好三间红砖平房的资金外，其余一切成本、工资、工具、运输费用均乙方自己负责，甲方不负责。三间平房每间规格内空为6×3.5米，地点建在果场外围由甲方指定位置。建房所需的原料、雇请工人所需费用暂由乙方支付。待乙方上交承包款的第一年开始扣回建房所付款项，扣清为止。期满后三间房屋归清空经济社所有”；合同第三条约定：“乙方上交甲方承包款全期共交人民币40150元，具体上交办法：（1）从1999年至2005年免交；（2）从2006年至2008年三年共交人民币3150元，每年交款1050元；（3）从2008年至2028年二十年共交款了370000元，每年交款1850元。乙方交款在每年12月30日前交清当年款项。如有拖欠款项甲方有权单方中止合同，收回果场，不给乙方承包”；合同第四条约定：“乙方承包期间，果场的使用范围只准以种植经营果树，不得利用果场地制红砖和经营其它”；合同第五条约定：“承包期间不管是旱灾、水灾，经济社一切不管，均应如期交纳承包款，果树死亡，应及时补种，否则罚款”；合同第八条约定：“承包期满，乙方在同等条件下可优先继续承包，如无继续承包应将全部果场交回甲方，果树1400株不得缺少，缺少一株罚款100元”。1999年9月1日钟全富将其承包经营的上述果场转让给被告谢青春经营，双方签订了《转让合同》内容如下：“兹有钟全富在1998年11月承包上洋坋经济社江背塘面积30亩果场，果场四至界限，东至雄信公路，南至本社岭边，北至太和果场为界，西至横江水库为界，因土壤不良，不适应果树生长，即转让给谢青春开发经营，署名为：转让人钟全富，承包人谢青春”。原上洋坋经济社未在《转让合同书》中签署意见和加盖公章。被告谢青春接手上述果场后，建猪场进行养猪，还开挖了鱼塘养鱼，建了房屋居住，一直经营至今。另查明：被告谢青春未交租金和建三层楼房屋未经行政机关审批，果场承包期间内，被告谢青春未按约定种植果树。本院认为：原告（原承平村委会上洋坋经济社）与被告钟全富签订的《承包果场合同》，并经南雄市公证处公证。被告钟全富于1999年9月1日将果场转让给被告谢青春经营至今，被告谢青春为果场的实际控制经营者，时间已过去十多年之久，原告对承包合同的转让，原告没有证据佐证主张过自己的权利，应视对转让合同的默认，转让合同应认定有效。但被告谢青春受让后一直经营至今，未交租金，已事实构成违约，原告提出终止承包果场合同，返还果场，付清2006年至2014年承包款，赔付违约金，事实清楚，证据充分，本院予以支持。承包款的计算（2006年至2008年按合同约定为3150元、2009年至2014年应按合同约定为每年承包款1850元，即1850元／年×6年=11100元，合计租金为14250元）。至于原告提出的违约金20000元，应按合同约定赔付，即被告谢青春应赔付违约金1500元给原告。原告提出要求被告赔偿果树损失140000元，被告谢青春在果场承包期间，未按合同约定种植果树1400株，应赔偿原告的果树损失140000元（1400株×100元／株=140000元），原告提出的此诉讼请求，理由充分，事实清楚，本院予以支持。原告要求依法拆除承包果场土地上的非法建筑物和设施及复土填塘，恢复耕地原状，因原告在被告谢青春经营果场十多年之久的期间内，被告谢青春为经营果场改变了经营方式，挖塘，建猪舍，原告对被告改变经营方式，没有证据佐证原告主张过自己的权利，应视为原告对被告谢青春的经营方式的默认，故原告的此诉讼请求，本院不予支持。至于被告谢青春在果场建三层楼房居住，果场用地实为集体土地，原告在果场承包期间内应及时向行政机关主张自己的权利。而被告在集体土地上建房屋是否构成违章违法，也应由行政机关作出具体的行政行为，本案不作处理。被告谢青春辩称原告违约在先，返还果场给原告，其投资了100万多元，损失好大，被告谢青春可以按法律规定另行主张自己的权利，至于被告谢青春称已交租金给村干部，没有证据佐证，本院不予确认。被告钟全富经合法传唤，拒不到庭参加诉讼，视为放弃自己的质证、抗辩权。依照《中华人民共国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十一条第七款、第九十三条、第九十七条、第一百一十六条的规定，判决如下：解除原告（原湖口镇承平村委会上洋汾经济合作社）与被告钟全富于1998年11月10日签订的承包果场合同及被告钟全富与被告谢青春于1999年9月1日签订的转让合同。被告谢青春应在本判决生效之日起一个月内归还果场给原告。被告谢青春应支付2006年至2014年的承包款人民币14250元及违约金人民币1500元给原告。被告谢青春应赔偿果树损失款140000元给原告。上述款项应在本判决生效之日起一个月内付清。驳回原告的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费3500元，由原告负担115元，被告谢青春负担3385元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判长董国昌审判员何纪源审判员叶贤斌二0一六年四月十五日书记员张韬附相关法律条文：《中华人民共国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十六条当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。