辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽01民终字第1109号上诉人（原审原告）：ＸＸ生，男，住址：沈阳市于洪区。委托代理人：刘安财，辽宁申扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳华强建设集团有限公司（组织机构代码71112466-7），住所地：沈阳市和平区文化路57号。法定代表人：杨守庆，该公司总经理。委托代理人：姚远，男，住址：沈阳市铁西区该公司员工。委托代理人：董文勇，男，该公司员工，住址：沈阳市铁西区。上诉人ＸＸ生因与被上诉人沈阳华强建设集团有限公司劳动争议纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院（2015）沈和民四初字第1036号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员徐文彬担任审判长并主审，代理审判员郭伟、代理审判员黄琳参加的合议庭对本案公开开庭进行了审理，现已审理终结。ＸＸ生向原审法院起诉称：1979年本人调到沈阳市第一建筑工程公司工作。但1991年开始沈阳第一建筑工程公司拖欠ＸＸ生待岗工资，后来沈阳第一建筑工程公司转制为沈阳华强建设集团。待岗期间ＸＸ生并没有与企业签订任何要求放假回家的协议。由于1999年后的ＸＸ生下岗期间工资没有结清，沈阳华强建设集团有限公司也没有为ＸＸ生办理住房公积金、货币化住房补贴，2005年沈阳华强建设集团有限公司同意给ＸＸ生办理内部退养，但ＸＸ生与沈阳华强建设集团有限公司从未签订以沈阳市城市居民最低保障金支付内退工资，因此，请求法院判令沈阳华强建设集团有限公司给本人所造成的经济损失进行赔偿。沈阳华强建设集团有限公司向原审法院辩称：2005年开始，沈阳华强建设集团有限公司给ＸＸ生办理内退。在此之前双方没有任何协议之类的，也没有条文规定必须给职工生活费。办理内退后，上面有令，每月给220元，并且扣缴社会保险个人应当承担部分。我单位是2004年转制，政府有规定，企业原有规定的按照企业原规定，没有规定的按照不低于沈阳市最低生活保障标准执行。关于ＸＸ生提出的货币化住房补贴，ＸＸ生以前起诉过该诉讼请求，法院也已经就此诉讼请求作出判决。原审法院经审理查明：2015年8月4日，ＸＸ生以沈阳华强建设集团有限公司为被申请人向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为要求其补发1999年1月至2005年1月待岗放假期间生活费；补发2014年3月至2015年7月内退工资；补发2014年3月至2015年7月货币化住房补贴及住房公积金；补报2000年以来信访、诉讼产生的交通费、材料复印、打字费。2015年8月7日，该委以ＸＸ生的仲裁申请不属于劳动争议仲裁受案范围为由，作出沈劳人仲不字（2015）893号不予受理通知书。ＸＸ生不服，诉至法院。另查明：2012年4月18日，ＸＸ生向沈阳华强建设集团有限公司提起诉讼。诉讼请求为：1、要求判令沈阳华强建设集团有限公司支付1999年1月至2012年3月的内退工资（生活费）88，380元；2、要求判令沈阳华强建设集团有限公司补缴1999年1月至2012年3月住房公积金；3、要求判令沈阳华强建设集团有限公司补发1999年1月至2012年3月住房货币化分配补贴；4、要求判令沈阳华强建设集团有限公司补报1990年1月至1997年医药费906.8元；5、要求判令沈阳华强建设集团有限公司补办1977年8月至1979年2月的工龄手续。ＸＸ生当庭放弃第5项诉讼请求。沈阳市和平区人民法院于2012年7月3日作出（2012）沈和民四初字第634号民事判决，判决“一、沈阳华强建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付ＸＸ生2005年1月至2012年3月的内退工资（生活费）差额21，320元；二、沈阳华强建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付ＸＸ生医药费717元（692.68元＋17元＋20.8元×70%×50%）；三、驳回其他诉讼请求。”宣判后，ＸＸ生、沈阳华强建设集团有限公司均提起上诉。本院于2012年12月6日作出（2012）沈中民五终字1727号民事判决，驳回上诉、维持原判。后ＸＸ生向辽宁省高级人民法院申请再审。辽宁省高级人民法院于2013年6月6日作出（2013）辽审一民申字第540号民事裁定，驳回ＸＸ生的再审申请。2013年，ＸＸ生向沈阳华强建设集团有限公司提起诉讼。诉讼请求为：要求判令沈阳华强建设集团有限公司支付2012年4月至2013年3月期间内退工资的差额部分13，200元（1，100元／月×12个月）；2、要求判令沈阳华强建设集团有限公司补办2012年4月至2013年3月期间住房公积金及货币化住房补贴。ＸＸ生当庭增加一项诉讼请求为：支付1999年1月至2012年3月内退工资（生活费）88，380元。沈阳市和平区人民法院于2013年7月29日作出（2013）沈和民四初字第377号民事判决，判决“一、沈阳华强建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付ＸＸ生2012年4月至2012年3月的内退工资5，280元；二、驳回ＸＸ生其他诉讼请求。”宣判后，ＸＸ生提起上诉。本院于2013年11月29日作出（2013）沈中民五终字1612号民事判决，驳回上诉、维持原判。后ＸＸ生向辽宁省高级人民法院申请再审。辽宁省高级人民法院于2014年11月1日作出（2014）辽审一民申字第1151号民事裁定，驳回ＸＸ生的再审申请。2014年，ＸＸ生向沈阳华强建设集团有限公司提起诉讼。诉讼请求为：要求判令沈阳华强建设集团有限公司支付1999年1月至2005年1月残疾人生活费93，600元（1，300元／月×72个月）；2、要求判令沈阳华强建设集团有限公司给付1996年1月至2014年2月的养老、医疗、失业保险个人承担的部分；3、要求判令沈阳华强建设集团有限公司补发2013年4月至2014年2月的内退工资14，300元（1，300元×11个月）；4、要求判令沈阳华强建设集团有限公司补发国家规定的2013年3月至2014年2月的住房公积金；5、要求沈阳华强建设集团有限公司将1977年至1979年2月的工龄手续。沈阳市和平区人民法院于2014年11月18日作出（2014）沈和民四初字第497号民事判决，判决“一、沈阳华强建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付ＸＸ生2013年4月至2014年2月的内退工资（生活费）5，240元；二、驳回ＸＸ生其他诉讼请求。”宣判后，ＸＸ生提起上诉。本院于2015年4月12日作出（2015）沈中民五终字718号民事判决，驳回上诉、维持原判。后ＸＸ生向辽宁省高级人民法院申请再审。辽宁省高级人民法院于2015年9月22日作出（2015）辽审三民申字第898号民事裁定，驳回ＸＸ生的再审申请。原审法院认为：关于1999年1月至2005年1月待岗放假期间生活费的问题。因ＸＸ生已对此提起过诉讼，该案已经沈阳市中级人民法院（2012）沈中民五终字1727号民事判决及辽宁省高级人民法院（2013）辽审一民申字第540号民事裁定予以确认，故对其该项诉讼请求，原审法院院不予审理。关于2014年3月至2015年7月内退工资的问题。现业已生效的沈阳市中级人民法院（2012）沈中民五终字1727号民事判决已确认ＸＸ生主张的内退工资应按照对应年度的沈阳市最低生活保障金标准计算给付。故沈阳华强建设集团有限公司应支付ＸＸ生内退工资9，020元（490元／月×4个月＋540元／月×12个月＋580元／月）。关于2014年3月至2015年7月货币住房货币化住房补贴及住房公积金的问题。根据相关法律规定，住房公积金和住房货币化分配补贴均不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故原审法院对其该项诉讼请求，不予审理。关于2000年以来信访、诉讼产生的交通费、材料复印、打字费的问题。上述诉讼请求无事实和法律依据，原审法院不予支持。依据《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条之规定，判决如下：“一、被告沈阳华强建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告ＸＸ生2014年3月至2015年7月内退工资9，020元；二、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告负担。”宣判后，上诉人ＸＸ生不服原审判决，向本院提出上诉称：一、ＸＸ生是在册在职员工，ＸＸ生从没有与单位签订过要求下岗回家，也没有与单位签订过沈阳市城市居民最低生活保障金支付生活费的协议，且ＸＸ生是残疾人，不是不愿意与企业办理失业并轨人员，即使办理失业并轨人员，按最低保障金发放生活费的两年内，其社会保险的个人部分也由保险部门承担。关于1991年1月至2005年1月待岗放假期间的生活费，沈阳市中级人民法院与辽宁省高级法院并没有审理该项内容。另外，2000年以来信访、诉讼所产生的交通费、材料复印费、打字费是ＸＸ生实际发生的费用，并且有证据支持。二、企业职工住房分配货币补贴和住房公积金是有国家的相关法律法规，是在职职工的福利待遇，是劳动争议范围。被上诉人沈阳华强建设集团有限公司答辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。本院认为：关于1999年1月至2005年1月待岗放假期间生活费的问题。因ＸＸ生已对此提起过诉讼，该案已经沈阳市中级人民法院（2012）沈中民五终字1727号民事判决及辽宁省高级人民法院（2013）辽审一民申字第540号民事裁定予以确认，ＸＸ生再次起诉属于重复诉讼，故原审法院判决不予审理ＸＸ生的该项诉讼请求并无不当，本院对ＸＸ生的该项上诉请求不予支持。关于2014年3月至2015年7月内退工资标准的问题。ＸＸ生主张按照最低工资标准进行发放。本院认为，ＸＸ生属于内部退养人员，双方对内退工资并无约定，业已生效的判决判令沈阳华强建设集团有限公司按照对应年度的沈阳市最低生活保障标准进行给付，故ＸＸ生该项主张没有事实和法律依据，本院不予支持。关于2014年3月至2015年7月货币住房货币化住房补贴及住房公积金的问题。根据相关法律规定，住房公积金和住房货币化分配补贴均不属于人民法院民事案件的范围，故原审法院判决不予受理并无不当，本院对ＸＸ生的该项上诉请求不予支持。关于2000年以来信访、诉讼产生的交通费、材料复印、打字费的问题，因上述诉讼请求无事实和法律依据，故本院对ＸＸ生的该项上诉请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人ＸＸ生负担。本判决为终审判决。审 判 长  徐文彬代理审判员  郭 伟代理审判员  黄 琳二〇一六年四月二十五日书 记 员  佟雪峰