陕西省富平县人民法院刑 事 判 决 书（2016）陕0528刑初第17号公诉机关陕西省富平县人民检察院。被告人宋某某，女，1958年10月7日出生，汉族，小学文化，农民，家住陕西省富平县。2015年8月27日因涉嫌寻衅滋事罪被富平县公安局刑事拘留，同年9月2日被依法逮捕。现羁押于蒲城县看守所。辩护人郭江峰，富平县频阳律师事务所律师。富平县人民检察院于2015年12月23日以富检公诉刑诉（2015）110号起诉书指控被告人宋某某犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。富平县人民检察院指派代检察员王江茹出庭支持公诉，被告人宋某某及辩护人郭江峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。富平县人民检察院指控：1、2013年3月，农村环境卫生整治，被告人宋某某丈夫杨某某与姚某某等人商议，让村上帮忙用工程机械将自家石子转运并支付运费100元。2013年3月一天，宋某某以铁门被砸坏为由报警，经调查铁门没有被砸坏。后宋某某以石子不能使用、大门被砸坏为借口，多次到镇、县、省政府上访，扰乱正常办公秩序，2013年6月迫使丈八村村委会与其签订协议，索要人民币3700元。2、2013年11月上旬，党的十八届三中全会召开之际，被告人宋某某到中南海周边地区非正常上访，以危房改造申请、邻居界墙纠纷没有解决等为借口，要挟继续上访，迫使政府与其签订协议，以困难补助为名索要人民币5000元，以危房改造款为名索要人民币7900元。为证实所指控的犯罪事实成立，公诉人当庭宣读，出示了案件来源、抓获经过、宅基地登记材料、行政处罚决定书、训诫书、收条等书证、证人人证言、被告人宋某某供述等。据此认定被告人宋某某之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，要求依法判处。被告人宋某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，表示认罪服法。辩护人认为，审理中被告人宋某某认罪态度诚恳，望法庭从轻对其判处。经理审查明：一、2013年3月，村进行农村环境卫生整治，被告人宋某某丈夫杨某某与姚某某等人商议，让村上帮忙用工程机械将自家堆放在村道的石子转运并支付运费100元。后宋某某以转运的石子与土混在一起不能使用，多次到镇、县政府以要求赔偿为由滋事。2013年3月一天，村五组村民因故用木棍敲了宋某某家的铁门，宋某某以铁门被砸坏为由报警，经调查铁门未有损坏。宋某某又以石子不能使用、大门被砸为由，多次到镇、县、省政府上访，扰乱正常办公秩序，2013年6月迫使村委会与其签订协议，索要人民币3700元。二、2013年11月上旬，党的十八届三中全会召开之际，被告人宋某某出于个人目的到中南海周边地区非正常上访，镇政府遂派工作人员接访，宋某某不听劝说，仍以危房改造申请、邻里界墙纠纷没有解决等为由，要挟继续上访，迫使镇政府与其签订协议，以困难补助索要人民币5000元，以危房改造款索要人民币7900元。经当庭质证，认证、认定上述事实的主要证据有：1、富平县公安局件来源及抓获经过证明，2015年3月26日宋某某因扰乱公共场所秩序被富平县公安局治安大队行政拘留，后经调查，发现宋某某自2013年3月以来，以各种不正当理由为借口，采取哭闹、威胁等手段，向镇政府强行索要一万余元。2015年8月26日下午17时宋某某家中将其抓获，2、被告人宋某某供述，2013年与耿某某的宅基地纠纷，镇政府不管，去了北京上访。从镇政府和村委会领了3700元的石子、大门、误工费；7900元的危房改造款；5000元的北京上访费，期间镇上、村上分别还给了几次几百元。领条里的内容是自己的想法。因邻居的墙问题曾要求政府赔十万元，因拘留十天的事要求赔偿三十万元，因羊死的是要求赔偿五万元。给镇政府反映问题时在办公楼上班期间哭闹过。3、证人姚某某陈述，村上整治卫生环境，按照宋某某丈夫杨某某的要求，开着三轮车，联系铲车把石子转运到杨某某家北门口，总共大约六、七方的石子，价值大约四、五百元，杨某某给了100元的转运费。4、证人王某某陈述，2013年3月初，发现宋某某在烧垃圾，并发现她家的瓦片被人砸坏了，她想是宋某某砸碎的，就去找宋某某说理，怕村道里有狗，在地上找了个小木棍防身，用小木棍敲了几下门，没有开就回去了，她没有将门敲坏。5、证人姚某某陈述，宋某某丈夫让几个人帮忙拉石子倒在他家北门口，后来刘某某用铲车铲石子，杨某某用小三轮车拉了大约四、五方石子，大约300多元，给了刘某某100元费用。6、证人李某某、刘某某、李某陈述、与证人姚某某、姚某某陈述基本一致。7、证人刘某陈述，从杨某手里买到房子，后来因为重新申请宅基地，又在2004年把房子卖给了宋某某。现住宋某某和西邻居因为界墙的事，到处上访要求政府赔偿。房子在杨某手里时耿某已经和杨某就两家中间的土界墙说好了，耿某然后盖了房。8、证人耿某陈述，宋某某有两处地方，一处是东南边坡上的老庄子，现住住的是2004年左右从刘某手里买的房子。他1993年盖房时与当时的杨某商量好把两家之间的界墙改成私墙，付给杨某某1200元。之后杨某把房子卖给了刘某，刘某后又把房子卖给宋某某丈夫杨某某。9、证人魏某陈述，与耿某的证言基本一致。10、证人耿某某陈述，2013年2、3月村上环境卫生整治，说石子转运后不能用，在镇政府、县政府上访，村上退了100元给宋某某。要求村上赔石子款1000多元。2013年宋某某说将他家的门砸了，村上去看了一下没有发现损坏，到县上上访，要求赔偿大门损失。在镇政府上访期间在政府办公地方大喊大闹，告政府工作人员打她。宋某某的无理请求没有得到解决，到省、市、县政府上访要求赔偿石子、大门、误工等费用5000元。2013年6月5日村委会迫于上访压力与宋某某签了协议，给了宋某某3700元，包括1300元石子款，1900元大门款，500元误工费，约定3次付完。2013年宋某某又因为与西邻居耿某界墙问题、危房改造款问题上访。11、证人田某、陈某某陈述，与证人耿某的证言基本一致。12、证人詹某某陈述，2013年4、5月宋某某到镇政府大哭大闹，她和几个女同志搀扶到会议室。13、证人王某、马某某陈述，与证人詹某某的证言基本一致。14、证人陈某某陈述，与证人陈某某的证言基本一致。15、证人宋陈某某述，2013年11月镇政府派他和陈陈某某到北京接上访的宋某某，宋某某提出如果不解决她的诉求就不回富平，他们沟通后无奈给了宋某某5000元的上访费用，接回了宋某某。16、证人张某某陈述，2013年10月村上派她和陈陈某某、徐某去接宋某某，宋某某在省政府门口坐的，要求解决她和西邻居耿某的界墙问题。17、证人徐某陈述，2013年10月宋某某在省政府门口非法上访，他接访，宋某某拿的麻绳杨言要上吊，威胁政府工作人员，扰乱政府正常办公秩序。提出她在上访时陈某将自己打伤要求政府赔钱。2013年以来宋某某公赴京非法上访五次，赴省非法上访20多次。镇政府已经因为上访付给宋某某16600元，给她钱她就不继续上访。之后宋某某不满足还要求政府赔她各种费用65万元。18、证人证人雷某陈述，宋某某自2013年以来不断到省委，在省委打地铺，滞留不走，不听工作人员劝阻，与其他访民在省委东院聚集缠访、闹访。19、证人崔某陈述，宋某某提出危房改造补助款，当时政府给的答复是她的房屋已经盖好了，不符合危房改造政策，但宋某某无理取闹，说不给危房改造款她就继续上访，他就最后采用镇政府财政资金垫付的形式解决此事，让宋某某在镇财政所打领条领了钱，他在领条上签字，在2014年4月30日给宋某某支付了7900元的危房改造款。20、证人田某陈述，由司法所出面，代表政府和宋某某达成了一份协议，流曲镇政府关于宋某某反映的一切问题一次性予以解决，他当时作为见证人见证了此事，签了名字，协议内容是镇政府工作人员和宋某某商议好的。21、赔偿协议书、收条证明，宋某某领取各种款项的事实。22、土地登记审批表、行政处罚决定书、训诫书、土地申请书、情况说明、宋某某要求等在卷佐证，23、关于印发《陕西省2011年农村危房改造实施方案》的通知证明，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的要求，经普查确认后并录入《陕西省农村危房改造信息管理系统》的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。24、富平县公安局户籍证明信证明，宋某某具有完全刑事责任能力。上述证据，经庭审举证、质证、证据之间能相互印证，证据确实充分，足以定案。本院认为，被告人宋某某以其无理要求未得到满足为由，多次到镇、县、省政府及北京的重要地区进行非正常上访，以不给钱不返回等手段相要挟，肆意滋事，严重扰乱社会秩序，造成恶劣社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人宋某某的犯罪事实和罪名成立，本院依法予以支持。审理中，被告人宋某某自愿认罪，据其犯罪情节和悔罪态度，可依法对被告人宋某某从轻判处。辩护人辩护意见与本院查明事实基本一致，本院予以采纳。本院为了维护正常的工作和生活秩序，依法打击刑事犯罪活动。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十七条三款（一）项之规定，判决如下：被告人宋某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决前羁押一日，折抵刑期一日即从2015年8月27日起至2016年5月26日止）。如不服本判决，可于收到判决书笫二日起十日内通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  成 平人民陪审员  孟荣强人民陪审员  赵 琴二〇一六年四月十三日书 记 员  李 佳