重庆市江北区人民法院非 诉 行 政 执 行 裁 定 书(2016)渝0105行审28号申请执行人重庆市江北区人民政府,住所地重庆市江北区金港新区16号23楼,组织机构代码76886576-5。法定代表人代小红，区长。委托代理人李鑫，男，重庆市江北区人民政府工作人员。被执行人胡明杰，男，1945年4月15日出生，汉族，住重庆市江北区。被执行人胡荣，男，1972年2月27日出生，汉族，住重庆市江北区。被执行人王友金，男，1954年1月12日出生，汉族，住重庆市江北区。委托代理人严恩玉，系王友金之妻。申请执行人重庆市江北区人民政府（简称江北区政府）申请强制执行被执行人胡明杰、胡荣、王友金房屋征收补偿决定一案,本院于2016年4月6日受理，并于2016年4月18日举行听证会，申请执行人江北区政府的委托代理人李鑫，被执行人胡明杰、胡荣、王友金及其委托代理人严恩玉到庭参加听证会。本院依法组成合议庭，对申请执行的行政行为进行了合法性审查。现审查查明，2013年7月25日，江北国土函[2013]88号，重庆市江北区国土资源管理分局关于玉带新城部分地块旧城改造项目拟征收范围有关土地利用总体规划情况的复函，认为该地块拟征收范围符合已批准的华新街、江北城、石马河、大石坝、寸滩、观音桥、五里店、铁山坪等八街道土地利用总体规划（2006-2020年），规划用途为城镇建设用地。2013年10月31日渝规江函字[2013]81号，关于玉带新城部分地块旧城改造项目拟征收范围有关规划情况的函，认为该项目拟征收范围内的建设活动应符合城乡规划，并按照国家有关基本建设的审批程序办理相关手续。2013年11月4日，江发改函[2013]394号重庆市江北区发展和改革委员会关于玉带新城部分地块拟征收范围有关国民经济和社会发展规划问题的复函，认为该片区房屋陈旧破烂，且周边环境配套设施落后，极大地影响了群众的生产和生活。根据区委、区政府的决定，为改善石马河片区城市面貌，需对该地块实施旧城改造。江北区政府作出江北府函[2013]277号《重庆市江北区人民政府关于确定玉带新城部分地块旧城改造项目为征收项目的批复》，认为玉带新城部分地块旧城改造项目符合公共利益需要，符合国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、专项规划，且已纳入国民经济和社会发展年度计划，同意确定为征收项目。重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司（简称神州评估公司）经投票确定为江北区玉带新城部分地块旧城改造一期项目评估机构。2014年4月17日，重庆市江北区房管局、重庆市江北区城市房屋征收中心委托神州评估公司对该项目进行评估。2014年7月25日，江北区政府公告《玉带新城部分地块旧城改造一期项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》。2014年8月30日，神州评估公司确定江北区玉带新城部分地块旧城改造一期项目的产权调换房屋评估价格如下：百年馨园（住宅）、框架结构、评估单价5300元/平方米；百年康苑（住宅）、框架结构、评估单价5300元/平方米；曦城小区（住宅）、框架结构、评估单价5100元/平方米；南桥丽景（住宅）、框架结构、评估单价5080元/平方米；凯洋.富润园(住宅)、框架结构、评估单价5500元/平方米；同时神州评估公司确定江北区玉带新城部分地块旧城改造一期项目成套住宅评估价格如下：90年代修建的混合结构（出让）的房屋预评估单价为7110元/平方米。2014年10月9日，江北区政府作出江北府发[2014]45号《重庆市江北区人民政府关于玉带新城部分地块旧城改造项目（一期）国有土地上房屋征收的决定》（简称《征收决定》）。该决定对江北区盘溪X-X号，X-X号，X-X号，X-X号，X、X号，X号左侧，盘溪X号教委外，X-X号，X号正对面，X-X号，盘溪X号风机厂背后，X-X号右边，X-X号，盘溪X-X号，X号前面，X-X号，X-X号，X-X号，X-X号，X-X号，盘溪茶园房屋（以上门牌含附号）实施征收（共计被征收人372户，建筑面积35082.1平方米，实际门牌号以规划红线为准）。2014年10月10日，江北区政府发布江北府国征[2014]10号《重庆市江北区人民政府关于玉带新城部分地块旧城改造项目（一期）国有土地上房屋征收的公告》，对《征收决定》及《玉带新城部分地块旧城改造项目（一期）国有土地上房屋征收补偿方案》等予以公布。胡明杰、胡荣、王友金系重庆市江北区盘溪X号房屋权利人，该房屋建筑面积78.06平方米。2014年10月18日，神州评估公司针对胡明杰、胡荣、王友金作出《房屋征收评估》（简称《分户评估报告》）。2014年10月27日，区房管局向胡明杰、胡荣、王友金送达《分户评估报告》。2014年11月9日，区征收中心工作人员与胡明杰、胡荣、王友金进行协商谈话，胡明杰要求房产证分成独立产权，每家一户。胡荣要求产权证分成独立产权，每一户按原面积47平方米补偿。王友金要求X号房屋写成其一人的独立产权，按原面积51平方米补偿。2015年1月26日，江北区征收中心向江北区政府申请对胡明杰、胡荣、王友金作出征收补偿决定。2015年1月29日，区房管局向胡明杰、胡荣、王友金送达《重庆市江北区房屋管理局听取被征收人房屋征收补偿安置意见通知书》。同日，区房管局工作人员按照江北区政府的要求，与胡明杰、胡荣、王友金进行谈话，胡明杰要求按建筑面积13平方米进行补偿。胡荣要求按原来已经注销的产权证上面积47平方米进行补偿。王友金要求把一个产权证分成3个独立的产权户，按照3个独立的产权户分别进行补偿，每户都单独享受奖励标准，按原注销产权证上面积51平方米进行补偿。2015年7月17日，江北区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第二十三条规定，作出江北府国征决[2015]第74号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》（简称《征收补偿决定》），决定如下：一、对被征收人胡明杰、胡荣、王友金名下的坐落于重庆市江北区盘溪X号房屋实施征收。二、按照《玉带新城部分地块旧城改造项目（一期）国有土地上房屋征收补偿方案》的规定，给予货币补偿或产权调换。如被征收人选择货币补偿，房屋征收部门按评估确定的被征收房屋补偿单价7110元/平方米进行补偿，被征收房屋补偿金额555006.6元，其它有关费用按征收相关政策规定办理。如被征收人选择产权调换，房屋征收部门提供一套凯洋.富润园小区X栋X-X号（三室一厅、框架结构、建筑面积85.49平方米，建筑面积单价5500元/平方米）房屋安置被征收人，并按规定结清产权调换差价，其它有关费用按征收相关政策规定办理。安置房自本决定书送达之日起保留90天，逾期被征收人不接受安置的，房屋征收部门可将该安置房另行处理，并另行提供安置房。三、被征收人胡明杰、胡荣、王友金在本决定书送达之日起十五日内与房屋征收部门完清房屋征收补偿安置和移交相关手续，并将重庆市江北区盘溪X号房屋搬迁腾空。被征收人如不服本决定，可以在本决定书送达之日起六十日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向重庆市第一中级人民法院提起行政诉讼。2015年7月21日，江北区政府向胡明杰、胡荣、王友金送达《征收补偿决定》，并予以公示。胡荣，王友金于2015年7月27日向重庆市人民政府申请行政复议，2015年10月22日，重庆市人民政府维持了该《征收补偿决定》。胡明杰、胡荣、王友金未在法定期限内提起行政诉讼。2016年3月25日，江北区政府向胡明杰、胡荣、王友金送达（2016）江府催字第24号《重庆市江北区人民政府履行房屋征收补偿决定催告书》，催告胡明杰、胡荣、王友金履行《征收补偿决定》确定的义务。胡明杰、胡荣、王友金仍未履行《征收补偿决定》确定的义务，江北区政府遂向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人江北区政府申请执行已生效的《征收补偿决定》，事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权，且已完成房屋征收补偿安置工作。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：准予执行重庆市江北区人民政府作出的江北府国征决[2015]第74号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》。本案申请执行费50元，由重庆市江北区人民政府负担。审 判 长  江朝丽审 判 员  王大伟代理审判员  杨柳幸二〇一六年四月二十二日书 记 员  杨俊逸