广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂07民终640号 上诉人（原审原告）：李业明，男，1967年9月17日出生，汉族，居民，住防城港市港口区。 上诉人（原审原告）：莫志新，男，1937年8月11日出生，汉族，居民，住浦北县。 上诉人（原审原告）：莫志南，男，1950年8月18日出生，汉族，居民，住浦北县。 上诉人（原审原告）：余新荣，男，1963年5月15日出生，汉族，居民，住浦北县。 上诉人（原审原告）：陈桂莲，女，1967年10月18日出生，汉族，居民，住浦北县。 上诉人（原审原告）：冯远海，男，1969年8月12日出生，汉族，居民，住浦北县。 上诉人（原审原告）：宋家恒，男，1965年9月14日出生，汉族，居民，住浦北县。 以上上诉人的委托诉讼代理人：莫志新，男，1937年8月11日出生，汉族，居民，住浦北县。 以上上诉人的委托诉讼代理人：陈俊延，广西海竟律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：浦北县小江供销合作社。住所地：浦北县小江镇东风路**。 法定代表人：吴东伟，理事会主任。 委托诉讼代理人：吴仁贵，广西港天律师事务所律师。 上诉人李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒因与被上诉人浦北县小江供销合作社（以下简称：小江供销社）排除妨害纠纷一案，不服浦北县人民法院（2018）桂0722民初2040号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月16日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年6月14日公开开庭进行了审理。上诉人莫志新及其上诉人李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒的委托诉讼代理人陈俊延、被上诉人小江供销社的委托诉讼代理人吴仁贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒上诉请求：撤销浦北县人民法院（2018）桂0722民初2040号民事判决，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求；一、二审案件受理费由被上诉人小江供销社负担。事实和理由：一、横穿胜利街道上的电线、电缆与地面的距离都是三米左右，有些甚至不足三米，按照《消防法》规定，消防通道需要保证宽度和高度不得小于4米，转弯半径不得小于9米。因这些电线、电缆过低，不仅消防车无法通过，连一些普通小卡车通过都有刮扯的危险，因这些电线都是通着电的，如果被车刮扯断了，必须会对居民产生很大的安全隐患，横穿街道的电线并非属于公用性质的线路，如果属于公用性质的话，是因为被上诉人小江供销社要建设房屋才申请相关部门改迁的，而改迁的线路显然是被上诉人小江供销社使用，其改迁的线路对上诉人李业明、莫志新等人造成了严重的影响，理应由其负责对线路或申请相关部门对线路改迁。二、2013年3月30日，被上诉人小江供销社与胜利街部分街民签订协议，要求从胜利街向开设一条消防通道，横向通往胜利街，拆除了胜利街居民公用的用于存放红白喜事用品的平房。2015年，被上诉人小江供销社在该消防通道上挖入步阶到胜利街的界至，已经超出了其土地范围。2018年4月，被上诉人小江供销社在该通道上安装了两扇大铁门,封闭了该通道，改作其他用途，用于消防的功效肯定无法实现，其行为违反了《消防安全法》第二十八条的规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。被上诉人小江供销社违反协议，将该消防通道封闭，小门锁起来只供其职工使用，损害了上诉人李业明、莫志新等人的合法权益。 被上诉人小江供销社辩称，上诉人李业明、莫志新等人认为被上诉人小江供销社所建的铁门影响了消防，应该由消防部门责令拆除，被上诉人小江供销社在自己使用的土地上行使物权管理的行为是自己的权利；对于横穿街道的线路问题，线路是相关部门行驶权利而拉设的，上诉人小江供销社没有权利拉设、编排和安装，更没有管理权。原判认定事实清楚，适用法律处理正确，请求驳回上诉，维持原判。 原告李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒向一审法院起诉请求：一、请求判令被告移迁经过胜利街（从××至××、××、××、××、××）××电缆线、电线，保证消防通道正常使用；二、请求判令被告拆除位于13号房屋和15号房屋之间的大门，并对该路口进行封闭，建围墙（高度3米、宽6米），保证原告停车位的正常使用。 一审法院认定事实：李业明等七人均为浦北县胜利街的居民，与小江供销社的棚户区改造房相邻。2013年3月30日，小江供销社与胜利街居民签订了《协议书》，约定在小江供销社宿舍内，开设一条消防通道，横向通往胜利街，并由小江供销社向胜利街居民进行了补偿。2014年1月12日，小江供销社办理了《建设工程规划许可证》。在小江供销社进行棚户区改造施工时，原胜利街街道两边顺街而下架牵的公共电线、光缆，在施工范围内由有关部门进行改架牵，将上述范围内的公共电线、光缆横街架牵。棚户区改造落成后，2018年4月左右，小江供销社在其土地范围内的消防通道安装了铁门。 一审法院认为，小江供销社对改建棚户区的土地具有合法的使用权，按照其房屋改建设计规划，在新建房屋间需要开设一条消防通道，该消防通道通向胜利街并就造成的损失，双方已达成了补偿协议。而该消防通道所处位置属于小江供销社的土地范围，且属于其建筑物的构成部分，故其在面向胜利街一向所立铁门并未超过其土地范围，同时属于其对于内部事务的管理，并未对他人的生活、生产造成影响，故李业明等人的请求，不予支持。关于改建横穿街道而过的电线、光缆是否影响了消防安全问题，李业明等人并无证据予以证明，而横穿街道而过的电线、光缆属于共用性质的线路，应由供电部门及相关单位统一管理，该共用线路户外规划线路是否影响消防则属于消防部门的职责，应向有关部门进行反映处理。据此，依据《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十五条、第三十九条、第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决：驳回李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒共同负担。 本院二审期间，双方当事人均没有提供新证据。归纳诉辩双方意见，本案争议焦点是：一、小江供销社是否有权移迁经过胜利街（从××至××、××、××、××、××）××电缆线、电线；二、小江供销社是否要拆除位于13号房屋和15号房屋之间的大门，并对该路口进行封闭，建围墙（高度3米、宽6米），保证上诉人停车位的正常使用。庭审中，双方围绕诉辩意见和争议焦点，进行了法庭陈述、举证对质和辩论。经审查和现场勘验，一审法院根据双方提供的证据和一审法院现场照片以及庭审陈述记录等证据作出的事实认定符合法律规定，本院予以确认。 根据本案争议焦点，结合本案具体实情，本院综合评判如下： 一、关于横穿胜利街的线路问题。横穿胜利街进入被上诉人小江供销社的电缆、电线，是2013年5月间，被上诉人小江供销社进行棚户区旧房改造时，由被上诉人小江供销社分别向浦北县联通、广电、移动、电信、供电公司申请改迁的。根据《中华人民共和国电信条例》第四十八条规定，任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。根据《供电营业规则》第四十七条规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定，公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。横穿胜利街的电缆、电线的所有权和管理权均分属不同的电信和供电公司所有，被上诉人小江供销社对该电缆、电线没有所有权和管理权。上诉人李业明、莫志新等人提出要求迁移该电信和电力设施的，应向该电信和电力设施的管理人和所有人提出，至于架设的线路是否符合有关消防法的规定，上诉人李业明、莫志新等人可向有关消防管理部门反映或要求处理，因此，上诉人李业明、莫志新等人提出判令被上诉人小江供销社迁移经过胜利街（从××至××、××、××、××、××）××电缆线、电线的请求，依法无据，本院不予采纳。 二、关于胜利街××和××号房屋之间通道问题。2013年3月30日，被上诉人小江供销社进行棚户区改造时，按照建设规划要求，被上诉人小江供销社需要在其棚户区改造的宿舍区内，开设一条消防通道，横向通往胜利街，双方达成了补偿协议，被上诉人小江供销社已经按照协议支付了补偿款，双方补偿协议已经履行完毕。被上诉人小江供销社也按照建设规划要求建设了消防通道，其所建的消防通道在其土地使用证范围内，所建的通道属于其棚户区改造的内部建设，该通道有利于通风采光、方便通行，方便生产生活。被上诉人小江供销社根据其内部管理的需要，在该通道上安装铁门也在其依法取得的土地使用证范围内，并无超越其土地使用证界至。补偿协议履行后，上诉人李业明、莫志新等人已无法定权益在此。上诉人李业明、莫志新等人起诉提出拆除位于胜利街13号房屋与15号房屋的大门，并对该路口进行封闭，建围墙（高3米、宽6米），保证上诉人李业明、莫志新等人作停车位使用的请求显属无理，本院不予支持。 综上所述，上诉人李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 上诉案件受理费50元，由上诉人李业明、莫志新、莫志南、余新荣、陈桂莲、冯远海、宋家恒共同负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘群民 审 判 员 黄载文 审 判 员 陈明华 二〇一九年七月十八日 法官助理 邹凤群 书 记 员 刘 蔚