贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0502民初5812号原告：胡长英，女，1953年7月22日出生，汉族，住贵州省毕节市。委托诉讼代理人：张厚军（特别授权代理），贵州印鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾月（一般授权代理），贵州印鼎律师事务所实习律师。被告：贵州百里杜鹃管理区卫生和计划生育局，住所地：贵州省毕节市百里杜鹃普底乡跑马村。统一社会信用代码：11522400078463611P。被告：毕节市实力建筑装饰工程有限公司，住所地：毕节市环北路（灵山秀水侧）。统一信用代码：9152050221549049XM。法定代表人：刘防华，该执行董事。委托诉讼代理人：李明丽，该公司员工。第三人：张卫华，男，1974年10月23日出生，汉族，住贵州省毕节市七星关区。原告胡长英诉被告贵州百里杜鹃管理区卫生和计划生育局（以下简称“百管委卫计局”）、毕节市实力建筑装饰工程有限公司（以下简称“实力公司”）、第三人张卫华债权人代位权纠纷一案，本院曾作出（2017）黔0502民初6113号民事判决，被告贵州百里杜鹃管理区卫生和计划生育局不服上诉，毕节市中级人民法院裁定将该案发回本院重新审理。本院于2018年7月23日受理后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告胡长英及其委托诉讼代理人张厚军、被告实力公司委托诉讼代理人李明丽到庭参加了诉讼。被告百管委卫计局经本院传票传唤未到庭参加诉讼，第三人张卫华经本院公告送达后未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、责令实力公司、张卫华立即与百管委卫计局办理峻工验收决算手续；2、判决被告百管委卫计局代张卫华向原告支付借款本金人民币180,000.00元及利息129,600.00元（暂从2014年6月30日起计算至2017年5月30日），2017年5月31日之后的利息以借款本金180,000.00元为基数，按2%月利率计算至被告履行完毕之日止;3、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与张卫华等民间借贷纠纷一案，在七星关区人民法院的主持下达成协议，并制作了（2016）黔0502民初2374号《民事调解书》。调解书确认：由张卫华支付原告借款本金180,000.00元，利息以180,000.00元为基数按月利率2%，计息期间从2014年6月30日至张卫华履行完毕之日止。调解书生效后，张卫华未能履行。原告申请强制执行后发现，张卫华挂靠被告实力公司，于2014年1月23日与被告贵州百里杜鹃卫生与食品药品监督管理局签订《贵州百里杜鹃仁和乡卫生院改扩建工程项目施工合同》。“合同”约定，开工日期为2014年2月10日，峻工日期为2014年8月10日。付款方式为按进度付款，每月按工程进度80%支付，其余工程在款竣工验收后一个月内按工程决算价的90%结算，扣留5%用为质量保修金。工程峻工一年后无质量问题发生之日起14日内，发包人一次性无息退还承包人。“合同”签订后，张卫华向原告等人四处筹资施工。该工程已全部完工，并已交付给被告百管委卫计局下属的贵州百里杜鹃仁和彝族苗族乡卫生院使用三年多。根据被告实力公司与张卫华签订的《贵州百里杜鹃仁和乡卫生院改扩建工程项目施工合同》（专用条款）第八条约定，被告百管委卫计局现在应支付80%的进度款920,000.00元（115,000.00元×80%），扣除已支付给实力公司的400,000.00元，在工程尚未峻工决算前，百管委卫计局至少还应支付520,000.00元给实力公司。但因案涉工程的实际施工人张卫华怠于行使到期债权，致使原告的借款本金及利息得不到及时清偿。故原告特具状法院，请依法判决支持原告的诉讼请求。为支持其诉讼请求，原告胡长英提供下列证据材料：1、身份证。证明原告的诉讼主体资格；2、贵州百里杜鹃仁和卫生院改扩建项目施工合同、财政项目资金报账审批单、谈话笔录、调查笔录。证明：1、建设施工合同的涉案工程是由百里杜鹃管委会卫生局与被告实力公司签订；2、涉案工程的工程总价款是115万元，已经支付40万元，尚欠75万元；3、证明七星关区人民法院在执行过程中，对张卫华和实力公司总经理李明丽进行调查了解，涉案工程是张卫华进行投资并进行实际施工的，证明张卫华是涉案工程的实际施工人；3、民事调解书。证明张卫华欠胡长英的债务已经人民法院确认，张卫华拒不履行，原告代为向百管委卫计局主张权利，提起代位之诉；4、聘书、三级联动视频接访大厅接访登记表、信访事项交办单、欠条2份、委托书、李明丽的调查笔录、卫计信函、周忠良的信访事项档案卷内文件目录。均为证明涉案工程的实际施工人是张卫华。被告实力公司辩称：1、张卫华是受实际施工人幸贵武委托的现场管理工人，所有支付到工程上的工程款是由幸贵武支付给张卫华代为支付的；2、我公司并未委托张卫华为此项目的实际施工人，张卫华一切个人行为我公司不予认可；3、实际做工的工人应该支付工资，陈国荣是现场管理施工队的工头；4、被告公司所支付的工程款是支付给实际施工人幸贵武，与张卫华无关，我公司不认可张卫华及其所有借款，张卫华与胡长英的借款与我公司没有任何关系；5、因为张卫华在现场管理中不利，2015年解除了张卫华工地管理负责人的权利，委托陈国荣进行现场管理，所以，胡长英与张卫华的个人借贷关系与我公司没有任何关系。被告实力公司未提供证据材料。经审查，原告提供的2017年6月1日所作的调查笔录，李明丽明确表示涉案工程是由幸贵武挂靠，实际是张卫华做，按1%收取管理费用（暂未收取）。李明丽在该份笔录中签字并加盖了被告公司公章。现李明丽作为被告实力公司委托诉讼代理人，又表示前述笔录是在不完全知情的情况下所作的陈述，并不符合客观逻辑，且有悖诚实信用原则，故对其质证意见，本院不予采纳。结合原告提供的张卫华出具的欠条、被告公司出具的委托书、聘书以及接访登记表等证据，能够证明张卫华是涉案工程实际施工人的事实，故对原告提供的上述证据，本院予以采信。结合当事人陈述以及经本院审查确认的证据，本院认定如下事实：2014年1月23日，被告百管委卫计局作为发包人与被告实力公司作为承包人签订《贵州百里杜鹃仁和乡卫生院改扩建项目施工合同》，合同约定：百管委卫计局将仁和乡卫生院500平方米的业务发包给被告实力公司；开工日期为2014年2月10日，竣工日期为2014年8月10日；合同价款为可调价格计算方式，以财政评审价为准；工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程验收竣工有关规定向发包人提供完整竣工结算资料及竣工验收申请报告，发包人收到竣工验收报告28天内组织有关单位验收。合同签订后，第三人张卫华个人投入资金，并以被告实力公司名义组织工人对涉案工程进行施工直至完工。2015年，被告百管委卫计局向被告实力公司支付了工程款407,000.00元。另查明，2016年7月25日，本院作出（2016）黔0502民初2374号民事调解书，确认第三人张卫华、案外人敖静于2016年8月4日前一次性返还原告胡长英本金180000.00元及利息。2017年6月13日，原告胡长英以该调解书为执行依据向本院申请执行，本院作出（2017）黔0502执221-1号执行裁定书和协助执行通知书，扣划了被告百管委卫计局的银行存款316696.00元，并将该笔执行款支付给原告胡长英。2016年7月20日，被告百管委卫计局向本院提起异议被驳回后，向毕节市中级人民法院申请复议，毕节市中级人民法院作出（2017）黔05执复27号执行裁定书，裁定撤销本院作出的（2017）黔0502执221-1号执行裁定。原告为此提起本案诉讼。本案在审理过程中，经原告申请，本院依职权调取了涉案工程的《工程结算审核报告》，该工程审计单位深圳市中联建工程项目管理有限公司于2018年4月12日作出《审核定案征求意见书》，载明：竣工验收时间为2014年9月20日，验收结果为合格。该工程送审金额为1226432.60元，审定金额为745583.26元。本院认为，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。本案中，原告胡长英对第三人张卫华享有的债权经法院生效的裁判文书确认，双方的债权债务关系成立并合法有效，本案争议的焦点是第三人张卫华是否对被告百管委卫计局享有到期债权。根据原告提供的证据，能够证实第三人张卫华是涉案工程的实际施工人，张卫华作为实际施工人，其参与施工的项目已经实际竣工并经验收合格，故应享有要求支付工程款的权利。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定，张卫华作为实际施工人有权直接向发包人被告百管委卫计局主张权利，现涉案工程的审定金额为745583.26元，被告百管委卫计局支付了407000.00元，尚欠338583.26元未付，故张卫华对被告百管委卫计局欠付的工程款享有债权。原告胡长英在第三人张卫华怠于行使其到期债务的情况下，有权以自己的名义代位行使该债权，故对原告主张被告百管委卫计局直接向其支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。2017年6月13日，原告基于（2016）黔0502民初2374号民事调解书向本院申请强制执行，并已通过扣划被告百管委卫计局的银行存款，实际取得了第三人张卫华应支付的借款本金及利息共计316696.00元，此后原告并未因张卫华的逾期付款产生相应的利息损失等，故对原告主张被告百管委卫计局代付的款项，本院予以支持316696.00元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第七十三条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一）》第十一条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告贵州百里杜鹃管理区卫生和计划生育局于本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告胡长英316696.00元；二、驳回原告胡长英的其他诉讼请求。案件受理费2999.00元，由被告贵州百里杜鹃管理区卫生和计划生育局负担。公告费560.00元，由原告胡长英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审 判 长  孔羽佳人民陪审员  赵明贵人民陪审员  谢忠红二〇一九年七月十九日书 记 员  申开旭