云南省威信县人民法院刑 事 判 决 书（2018）云0629刑初76号公诉机关云南省威信县人民检察院。被告人程龙，男，生于1976年12月27日，汉族，云南省威信县人，中专文化，原威信县水务局职工，户籍登记地云南省昭通市威信县，住威信县。因涉嫌犯贪污罪，经威信县人民检察院决定，于2017年8月3日被威信县公安局刑事拘留，经昭通市人民检察院批准，于2017年8月19日被威信县公安局执行逮捕。现押于威信县看守所。辩护人艾吉敏，云南意衡（威信）律师事务所律师。被告人杨传华，男，生于1959年10月15日，汉族，云南省威信县人，中专文化，原威信县水务局职工，户籍登记地云南省昭通市威信县，住威信县。因涉嫌犯贪污罪，经威信县人民检察院决定，于2017年8月3日被威信县公安局刑事拘留，经昭通市人民检察院批准，于2017年8月19日被威信县公安局执行逮捕。现押于威信县看守所。辩护人马选刚，重庆智豪律师事务所律师。被告人张书杰，男，生于1963年9月10日，汉族，云南省威信县人，中专文化，原任威信县三桃乡水利管理站站长，住威信县。因涉嫌犯贪污罪，经威信县检察院决定，于2017年8月18日被威信县公安局取保候审，2019年7月8日经本院决定并由威信县公安局执行逮捕。现押于镇雄县看守所。辩护人潘定贤，云南雄云律师事务所律师。被告人黄天稳，男，生于1956年7月28日，汉族，云南省威信县人，初中文化，原任威信县长安镇水利管理站站长，户籍登记地云南省昭通市威信县，住威信县。因涉嫌犯贪污罪，经威信县人民检察院决定，于2017年8月21日被威信县公安局取保候审，2019年7月8日经本院决定并由威信县公安局执行逮捕。现押于镇雄县看守所。辩护人唐再权，云南宏通律师事务所律师。被告人潘为林，男，生于1970年1月17日，汉族，云南省威信县人，大专文化，威信县政协第九届委员会委员，原任威信县麟凤镇水利管理站站长，住威信县。因涉嫌犯贪污罪，经威信县人民检察院决定，于2017年8月3日被威信县公安局刑事拘留，同年8月8日变更为取保候审。现在家候审。辩护人雷洪文，云南联宇律师事务所律师。被告人张世开，男，生于1965年3月29日，苗族，云南省威信县人，高中文化，原任威信县罗布水利管理站站长，住威信县。因涉嫌犯贪污罪，经威信县人民检察院决定，于2017年8月15日被威信县公安局取保候审，2019年7月8日经本院决定并由威信县公安局执行逮捕。现押于镇雄县看守所。辩护人舒云聪，云南意衡（威信）律师事务所律师。被告人王平，男，生于1964年10月6日，汉族，云南省威信县人，初中文化，威信县政协第九届委员会委员，原任威信县旧城镇水利管理站站长，户籍登记地云南省昭通市昭阳区，住威信县。因涉嫌犯贪污罪，经威信县人民检察院决定，于2017年8月11日被威信县公安局取保候审，2019年7月8日经本院决定并由威信县公安局执行逮捕。现押于镇雄县看守所。辩护人黄佑虎，云南滇东北律师事务所律师。辩护人张亮，云南关河律师事务所律师。威信县人民检察院以威检公诉刑诉（2018）87号起诉书指控被告人程龙、杨传华、张书杰、黄天稳、潘为林、张世开、王平犯贪污罪，于2018年6月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。威信县人民检察院指派检察员刘光美、陈思兰出庭支持公诉。被告人程龙及其辩护人艾吉敏，被告人杨传华及其辩护人马选刚，被告人张书杰及其辩护人潘定贤，被告人黄天稳及其辩护人唐再权，被告人潘为林及其辩护人雷洪文，被告人张世开及其辩护人舒云聪，被告人王平及其辩护人黄佑虎、张亮到庭参加诉讼。现已审理终结。威信县人民检察院指控：1.被告人程龙在2010年至2015年期间受威信县水某局安排，作为技术指导员被派往三桃乡、长安镇、麟风镇指导实施农村饮水安全工程项目，在实施农村饮水安全工程过程中，程龙与时任威信县水务局农田水利管理站站长王华（另案处理）分别伙同三桃乡水管站原站长张书杰、长安镇水管站原站长黄天稳、麟风镇水管站原站长潘为林，利用职务之便，采用高标准设计、虚增材料种类及用量、虚增技工费等方式骗取工程款予以私分。其中，伙同被告人张书杰骗取工程款金额113.44万元，伙同被告人黄天稳骗取工程款金额134.1万元，伙同被告人潘为林骗取工程款金额238.758714万元。2.此外，被告人潘为林在2009年还伙同威信县水某局农田水利管理站职工杨传华骗取工程款金额15.215874万元。3.被告人杨传华在2010年至2015年期间受威信县水某局安排，作为技术指导员被派往罗布、旧城镇指导实施农村饮水安全工程项目，在实施农村饮水安全工程过程中，杨传华与时任威信县水务局农田水利管理站站长王华（另案处理）分别伙同罗布水管站原站长张世开、旧城镇水管站原站长王平，利用职务之便，采用高标准设计、虚增材料种类及用量、虚增技工费等方式骗取工程款予以私分。其中，伙同被告人张世开骗取工程款110万元，伙同被告人王平骗取工程款186万元。综上所述，被告人程龙共计骗取工程款486.298714万元，分得193.5万元；被告人杨传华共计骗取工程款311.215874万元，分得148.5万元；案发后已退缴15万元；被告人潘为林共计骗取工程款253.974588万元，分得100.474588万元，案发后已退缴77.2788万元，被告人张书杰共计骗取工程款113.44万元，分得47.44万元，案发后已退缴9.6万元；被告人黄天稳共计骗取工程款134.1万元，分得69.6万元，案发后已退缴32.4万元；被告人张世开共计骗取工程款110万元，分得56万元，案发后已退缴50万元；被告人王平共计骗取工程款186万元，分得94.8万元，案发后已退缴41万元。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据，指控被告人程龙等七被告人的行为构成贪污罪，请求依法判处。被告人程龙、杨传华、张世开对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均未提出异议，表示认罪；被告人张书杰对公诉机关指控的事实提出部分异议，辩称没有伙同程龙、王某8贪污，王某8、程龙在剩余资金中提钱，是由他们说提多少就提多少,涉及的工程款没有113.44万元那么多，只有90多万元，在剩余资金中还拿了相当部分用于消毒柜、四个水塔和上下街集镇饮水工程中，对指控的罪名无异议；被告人黄天稳对公诉机关指控的犯罪事实未提出实质性异议；被告人潘为林对公诉机关指控的犯罪事实提出部分异议，辩称每年都是在付完款和水某局的人员把钱拿走后自己才知道有剩余资金，剩余资金都放在用自己身份开设的用于支付人饮工程款的对公账户上，自己没有动用过；被告人王平对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议，但对自己分得钱的数额和退赃数额提出异议，辩称自己只分得50万元，已经全部退清。关于涉案资金的使用、分配，除被告人张世开称是与杨传华商定的，杨传华称是与涉及乡镇水管站站长商量决定的外，被告人程龙辩称是涉及的乡镇水管站站长将各项开支减除后，才分配结余资金的，送钱给乡镇及有关人员，是涉及的乡镇水管站站长具体操作的；被告人张书杰、潘为林、黄天稳、王平均辩称是由王某8、程龙或杨传华决定的。被告人程龙的辩护人提出程龙有自首情节，当庭认罪认罚，其到案后不仅如实供述了自己的犯罪事实，还为查清本案提供了大量线索，建议对其从轻判处六年以下有期徒刑的辩护意见。被告人杨传华的辩护人提出杨传华有自首情节、初犯、积极退赃，主观恶性小，平时工作表现较好，其涉案贪污数额是多年累积的，与一次性贪污有本质区别，违法所得并未用于违法行为，工程保质保量完成，没有造成不利后果，考虑其年事已高，建议对其减轻处罚在六年以下有期徒刑幅度内量刑的辩护意见。被告人张书杰的辩护人提出，被告人张书杰不是犯意的提起者，在三桃乡饮水工程实施过程中是被管理者、被指导者，是起辅助性作用的从犯，认定的贪污数额应减除安装7个水塔的4.2万元、修建铁炉小学水池的0.9万元、购买消毒柜的3.75万元、支付的验收费1.8万元、上下街集镇饮水工程超支的5.632952万元、购买电脑0.5万元、购买水平仪等支出0.274万元，合计17.082万元，重复计算渔洞、菜坝两所小学的结余资金6万元，其参与实施犯罪行为涉案资金为90.358万元，其获得3.658万元；张书杰主动投案，积极退赃，本案中没有因为张书杰等人侵占资金出现工程质量问题，没有造成不良社会影响，张书杰无前科，一贯表现良好，请求法庭对张书杰免予刑事处罚的辩护意见。被告人黄天稳的辩护人对指控黄天稳贪污的具体金额提出异议，提出黄天稳并没有将结余的工程款全部据为己有的主观故意，其将部分结余资金作为工作经费的情况，相关部门及领导是知情的，该部分应当认定为正常的工作行为，部分结余资金存在其个人账户上，是因为长安水管站没有专门的银行对公账户，是不得已为之。对其贪污数额的认定，应减除34万元，包括2009年结余的已用于修复长安镇木瓦房到柴某的饮水工程的6万元、2010年至2012年交长安镇政府的6.2万元、2013年用于长安镇举办篮球运动会的4万元、2015年至2016年存入长安镇人民政府的10万元、案发前存入长安镇财政所的7.8万元。黄天稳有自首情节，积极退赃，系从犯，建议对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。被告人潘为林的辩护人提出指控潘为林犯贪污罪的证据不足，指控潘为林与杨传华、程龙等构成共同犯罪的证据不足，指控涉案金额不准确，潘为林实际控制和使用的金额是77.2788万元，潘为林的行为不构成贪污罪，如果潘为林的行为构成其他犯罪，潘为林具有从犯、自首、重大立功等表现，建议法庭对潘为林宣告无罪或定罪免刑的辩护意见。被告人张世开的辩护人提出张世开有自首、全部退赃，系从犯，所分得资金没用于个人挥霍，用于乡村公路等工程建设，建议对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见。被告人王平的辩护人提出王平系从犯，有自首情节，积极退赃等其他从轻情节，建议对其免予刑事处罚的辩护意见。经审理查明，案发前，被告人程龙、杨传华系威信县水某局技术员，被告人张书杰、潘为林、黄天稳、张世开、王平分别系三桃乡、麟凤镇、长安镇、罗布、旧城镇水利管理站（以下简称水管站）站长。2009年至2015年期间，在威信县水务局主导下实施的威信县三桃乡、麟凤镇、长安镇、罗布、旧城镇的农村、学校饮水安全工程中，作为水某局下派到乡镇指导实施该项工程的技术指导员，程龙负责三桃乡、麟凤镇、长安镇的监督和技术指导工作，杨传华负责罗布、旧城镇的监督和技术指导工作（期间还于2009年负责麟凤镇的监督和技术指导工作）。在工程实施过程中，被告人程龙、杨传华等人利用对该项工程进行规划设计、技术指导及报账资料制作、审核的职务便利，分别与相关乡镇具体负责实施工程的被告人张书杰、潘为林、黄天稳、张世开、王平相伙同，通过低于设计标准实施工程、制作虚假报账资料，采用虚增工程材料费、截留技工费等方式，套取工程款予以私分。具体犯罪事实如下：在三桃乡农村、学校饮水安全工程实施过程中，被告人程龙、王某8（另案）与被告人张书杰相伙同，采用低于设计标准实施工程、虚增材料种类及用量、虚增技工费等方式，多报领工程款共计113.44万元。上述款项中，除5.06万元用于支付2013年三桃乡集镇饮水工程超支的工程款、0.5万元用于购买工作用的电脑外，三人实际贪污金额为107.88万元。其中，程龙分得39万元，时任威信县水某局农田水利管理站站长王某8分得27万元，张书杰分得23.18万元，用于送给三桃乡政府作接待费4万元，用于送给三桃乡时任领导杨某15.1万元、周某1.5万元、陈某14.1万元、李某14万元。2017年8月4日，张书杰向威信县纪委上交涉案违纪款8.2万元，案发后，张书杰向威信县人民检察院退交涉案款9.6万元，共计退赃款17.8万元。在长安镇××、学校饮水安全工程实施过程中，被告人程龙与黄天稳相伙同，采用低于设计标准实施工程、虚增材料种类及用量、虚增技工费等方式，多报领工程款共计134.1万元予以贪污，其中，程龙分得46.5万元，黄天稳分得40.4万元，分给时任威信县水某局农田水利管理站站长王某818万元，送给时任威信县水某局领导王某13万元，送给长安镇政府作为办公经费26.2万元。2017年8月7日，黄天稳主动向长安财政所退交涉案款7.8万元（长安财政所已将该款移交给威信县人民检察院）。案发后，黄天稳向威信县人民检察院退交涉案款32.4万元，共计退赃40.2万元。在2009年实施的麟凤镇农村饮水安全工程中，被告人杨传华与被告人潘为林相伙同，采用低于设计标准实施工程、虚增材料种类及用量、虚增技工费等方式，多报领工程款共计15.215874万元予以贪污，杨传华分得12.5万元，潘为林分得2.715874万元。在2010年至2015年期间实施的麟凤镇农村饮水安全工程中，被告人程龙与潘为林相伙同，采用前述方式，多报领工程款共计238.758714万元予以贪污，其中，程龙分得108万元，潘为林分得77.558714万元，分给时任威信县水某局农田水利管理站站长王某833万元，送给时任麟凤镇领导魏某12万元、杨某45.5万元、毛某2.5万元、麟凤镇财政所白某2.5万元，送给时任威信县水某局领导王某12万元、王某31.5万元，用于工程验收红包等开支4.2万元（验收红包3.3万元、小水窖验收0.9万元）。在麟凤镇农村饮水安全工程中，潘为林实际共分得赃款80.274588万元。案发后，潘为林向威信县人民检察院退赃77.27889万元。在罗布镇××、学校饮水安全工程实施过程中，被告人杨传华与张世开相伙同，采用低于设计标准实施工程、虚增材料种类及用量、虚增技工费等方式，多报领工程款共计110万元予以贪污，其中，杨传华分得50万元，张世开分得50万元，分给时任威信县水某局农田水利管理站站长王某84万元，送给时任罗布领导陶某2.5万元、魏某23.5万元。案发后，张世开向威信县人民检察院退赃50万元。在旧城镇农村、学校饮水安全工程实施过程中，被告人杨传华与王平相伙同，采用低于设计标准实施工程、虚增材料种类及用量、虚增技工费等方式，多报领工程款共计186万元予以贪污，其中，杨传华分得86万元，王平分得50万元，送给旧城镇人民政府作为办公接待费用36万元，分给时任威信县水利局农田水利管理站的站长王某8共14万元。案发后，杨传华向威信县人民检察院退赃15万元，王平向威信县纪委退交涉案款9万元，向威信县人民检察院退交涉案款41万元，王平共计退赃50万元。综上所述，被告人程龙分别与潘为林、张书杰、黄天稳等人相伙同，共计骗取工程款480.738714万元，个人分得赃款193.5万元；被告人杨传华分别与潘为林、张世开、王平等人相伙同，共计骗取工程款311.215874万元，个人分得赃款148.5万元，案发后退赃15万元；被告人潘为林分别与程龙、杨传华等人相伙同，共计骗取工程款253.974588万元，个人分得80.274588万元，案发后退赃77.27889万元；被告人张书杰与程龙等人相伙同，共计骗取工程款107.88万元，个人分得赃款23.18万元，案发后退赃17.8万元；被告人黄天稳与程龙等人相伙同，共计骗取工程款134.1万元，个人分得40.4万元，案发后退赃40.2万元；被告人张世开与杨传华等人相伙同，共计骗取工程款110万元，个人分得50万元，案发后退赃50万元；被告人王平与杨传华等人相伙同，共计骗取工程款186万元，个人分得50万元，案发后退赃50万元。另查明，2017年7月28日，被告人潘为林、杨传华、程龙主动到威信县纪委、监察局投案，同年8月1日、8月4日、8月14日、8月18日，被告人张世开、王平、张书杰、黄天稳先后主动到威信县纪委、监察局投案，各被告人投案后，均如实供述了本案的主要犯罪事实。2017年7月29日，威信县人民检察院对程龙、杨传华、潘为林涉嫌贪污立案侦查；同年8月5日、8月9日、8月16日、8月21日，威信县人民检察院先后对张世开、王平、张书杰、黄天稳涉嫌贪污立案侦查。潘为林到案后，除如实供述自己及伙同他人犯罪的事实外，还提供他人犯罪的有关重要线索，对于侦查机关顺利侦破案件起了实际作用。上述事实，公诉机关出示下列证据证明：1.户口证明，证明本案各被告人的出生年月日等基本身份信息。2.威信县水某局等单位出具的证明材料，证明本案各被告人的工作单位、职务。3.案件移送函、立案决定书，证明威信县纪委、监察局于2017年7月27日至8月28日期间，先后将发现的程龙、杨传华违法犯罪线索、潘为林主动交待的违法犯罪线索及主动交待材料、发现的张世开、王平、黄天稳、张书杰违法犯罪线索移送给威信县人民检察院，威信县人民检察院于2017年7月29日至8月21日期间，先后对被告人程龙、杨传华、潘为林、张书杰、张世开、王平、黄天稳涉嫌贪污罪一案予以立案侦查。4.搜查证、扣押决定书、扣押清单，证明侦查机关对被告人潘为林、杨传华、张书杰的办公室、住所进行搜查，对被告人潘为林持有的麟凤镇农村饮水安全工程相关支付凭证和农村信用社储蓄一本通予以扣押，对各被告人的涉案款潘为林77.27889万元、张书杰9.6万元、黄天稳32.4万元、王平41万元、张世开50万元、杨传华15万元予以扣押。5.到案情况说明，证明威信县纪委在审查麟凤镇农村饮水安全资金使用情况时，被告人潘为林主动到威信县纪委、监察局投案，县纪委、监察局将水务系统腐败窝案涉嫌犯罪的整个线索移送威信县人民检察院建议作进一步侦查。在组织找有关涉案人员谈话前，被告人杨传华、程龙于2017年7月28日、张世开于2017年8月1日、王平于2017年8月4日、张书杰于2017年8月14日、黄天稳于2017年8月18日主动到威信县纪委、监察局投案。6.情况说明，证明被告人潘为林向威信县人民检察院反贪局提供他人犯罪的具体细节和线索，对侦破案件有实际作用，认为潘为林有立功表现。7.被告人程龙供述：我负责威信县长安镇、三桃乡和麟凤镇三个片区实施农村饮水安全工程的技术指导，主要工作职责就是对农村饮水安全工程进行规划、设计、施工现场的技术指导，在工程实施完成后制作验收和报账资料等。威信县的农村饮水安全工程是2010年开始实施，2015年结束的。这个工程具体土建部份实施主体是由项目所在地的乡镇负责，乡镇上实际就是乡镇水管站在具体负责，县水务局负责监督和督促乡镇完成农村饮水安全工程建设，主要负责项目安排、技术指导、组织验收、资金拨付及监管等。农村饮水安全工程的补助主要有三部分，一是材料费补助，土建部分的材料是全部补助的，管材及大部分配件是由威信县水某局统一采购之后提供；二是技工费补助，主要是用于参与水池的打板、打底、抹面等方面的技术工补贴，除了对技术工进行补贴外，农户投工投劳是没有补助的；三是安装费补助，主要是用于请人安装水管的补助。农村饮水安全工程的报账程序是：每年的农村饮水安全工程开始实施之后，威信县水某局都会下达一部分启动资金到各乡镇财政所，各乡镇财政所会将钱全部转给各乡镇水管站站长，由他们去支付一部分工程启动的材料费等。工程实施完成后，各乡镇会对实施的工程组织一次自验，自验合格之后申请威信县水某局进行自验，水某局自验合格之后就可以进行报账。除了2015年实施的工程是当年度报账的外，其他年度都是上一年实施的工程下一年报账。我负责技术指导的麟凤镇、长安镇和三桃乡每年实施工程的验收资料和报账资料都是由我制作的，每年的工程实施完成后，我将这些资料制作好，交给相关乡镇水管站长进一步完善报账资料，并让他们根据我制作的报账资料上的金额到税务局开具一张总的报账发票，之后由他们到威信县水某局找相关人员签字报账，报账后威信县水某局就会将报账资金划拨到各乡镇财政所，各乡镇水管站长再从威信县水某局复印一份报账资料到乡镇财政所报账，乡镇财政所就将水某局划拨的报账资金全部转到乡镇水管站长的个人银行账户上，由他们去支付实际开支的工程款。最终报账需要提供的材料有：一是税务发票、二是饮水安全工程土建支付明细、三是工程土建报账说明、四是竣工结算表、竣工自验表、五是饮水安全工程公某、六是建设工程施工合同。2010年至2015年实施威信县农村饮水安全工程的过程中，我与麟凤镇农田水利管理站长潘为林、长安镇农田水利管理站长黄天稳、三桃乡农田水利管理站长张书杰相伙同，通过虚报套取的方式结余了相应的农村饮水安全工程建设资金后予以私分，其中麟凤镇农田水利管理站长潘为林分给我108万元、长安镇农田水利管理站长黄天稳分给我46.5万元、三桃乡农田水利管理站长张书杰分给我39万元，我个人分得的资金一共是193.5万元。这三个乡镇，具体每个乡镇虚报套取的资金是多少我记不清楚了，报账是由各乡镇水管站长报账的，具体开支也是他们在负责，资金结余的情况要问他们才清楚。潘为林分钱给我的情况是这样的，在2010年至2015年麟凤镇实施农村饮水安全工程期间，潘为林在结余资金中分给我的钱一共是108万元，具体情况是：2010年的工程是2011年报账的，报账之后潘为林在结余资金中分了19万元给我；2011年的工程是2012年报账的，报账之后潘为林在结余资金中分了30万元给我；2012年的工程是2013年报账的，报账之后潘为林在结余资金中分了15万元给我；2013年的工程是2014年报账的，报账之后潘为林在结余资金中分了12万元给我；2014年的工程是2015年报账的，报账之后潘为林在结余资金中分了15万元给我；2015年是当年年底报账的，报账之后潘为林在结余资金中分了17万元给我。黄天稳分钱给我的情况是这样的，实施2010年至2015年长安镇农村饮水安全工程的过程中，黄天稳拿给我的钱一共是46.5万元，分别是：2010年的工程是2011年报账的，报账之后黄天稳拿了3万元给我；2011年的工程是2012年报账的，报账之后黄天稳拿了4万元给我；2012年的工程是2013年报账的，报账之后黄天稳通过银行转账的方式拿了2万元给我；2013年的工程是2014年报账的，报账之后黄天稳拿了4万元给我；2014年的工程是2015年报账的，报账之后黄天稳拿了5万元给我；2015年的工程是当年年底报账的，因为是最后一年实施农村饮水安全工程，长安镇在之前实施的过程中已经实施得差不多了，当年实施工程实际开支的资金比较少，报账的资金多，所以报账之后黄天稳通过银行转账的方式拿了28.5万元给我。张书杰分钱给我的情况是这样的，在实施2010年至2015年三桃乡农村饮水安全工程的过程中，张书杰拿给我的钱一共是39万元，分别是：2010年的工程是2011年报账的，报账之后张书杰拿了6万元给我；2011年的工程是2012年报账的，报账之后张书杰拿了6万元给我；2012年的工程是2013年报账的，报账之后张书杰通过银行转账的方式拿了6万元给我；2013年的工程是2014年报账的，当年是王某8直接分管三桃乡的工程，报账之后张书杰拿了3万元钱给我；2014年的工程是2015年报账的，报账之后张书杰通过银行转账的方式拿了7万元给我；2015年的工程是当年年底报账的，报账之后张书杰通过银行转账的方式拿了11万元给我。我负责指导的三个乡镇结余的资金，我们具体没有约定怎样分配，每年的工程报账之后，我们就根据结余资金的情况进行分配。三个乡镇结余的资金中都是拿了钱给王某8的，在实施2010年至2015年的工程期间，潘为林拿给我之后通过我转交给王某8的钱是33万元，张书杰拿给我之后通过我转交给王某8的钱一共是14万元，黄天稳拿给我之后通过我转交给王某8的钱一共是18万元。王某8是农田水利管理站的站长，每年报账的资料都要他审核签字，而且王华是清楚每年各乡镇实施的农村饮水安全工程有资金结余的，这个情况我也给他讲过，所以我们都要在结余的资金中分一部分给他。实施工程的过程中存在资金结余的情况王某8是清楚的，每次我拿钱给他时都会告诉他是哪里拿的钱，他也清楚是在工程中结余出来的资金。我们每年度结余的资金是多少，王某8是不清楚的，他只知道我拿给他的钱是从农村饮水安全工程资金中结余出来的钱。潘为林、张书杰和黄天稳除了拿钱给王某8之外，还拿过钱给其他人或者相关单位，因为报账需要乡镇上的领导和县局领导签字，我们在结余资金中也会给他们考虑一部分，只是拿钱给谁以及拿了多少钱要问各乡镇水管站长才清楚。我们虚报套取农村饮水安全工程补助资金主要是通过虚增工程材料费、少支付或不支付技工费、安装费等。在套取农村饮水安全工程补助资金的过程中，我认为是我们县水管站的技术人员的作用要大些，因为报账资料是由我制作的，虚报多少资金也是由我决定，工程建设资金最后审核审批拨付环节也在我们威信县水某局，我们县水某局同时也是监管部门。我们能够虚报套取相应的农村饮水安全工程补助资金，我认为主要有三方面原因，一是我们的上级领导没有认真进行过监督检查；二是补助资金拨付到乡镇财政所之后，没有把补助资金直接拨付给材料供应商或受益群众，而是直接拨付给乡镇水管站长，由水管站长进行开支；三是在报账过程中，我们不需要提供相应的原始开支凭据，仅凭我们自己制作的资料就可以报账，说白了就是我们想怎样报账都可以，失去了财务环节的监管，资金划拨到乡财政之后，在水管站长没有提供相应的原始开支凭据，而是以我们水某局提供的报财资料就把工程资金支付给水管站长了，这些环节都存在着重大疏漏，这也是我们能够贪占相应工程建设资金的关键环节。我们在对农村饮水安全工程规划设计时需要规划设计方案，每年的农村饮水安全工程我们都要根据上面下达的指标编制工程规划设计方案，规划的依据是按照上面下达给各乡镇的计划指标，结合各乡镇上报给我们的实际计划实施点的情况制作的，每年在编制工程规划设计方案时，我们就要求各乡镇上报当年度需要实际实施的点数、水池个数、水池大小、管道长度以及受益人数等数据给我，我就结合上面下达给各乡镇的计划指标，在计划资金范围内根据国家标准来做规划设计和工程预算。每年工程实施完成后，都是由我制作报账资料，制作依据一是根据之前编制的规划设计方案和预算，二是根据工程实际完成情况，只要各乡镇在编制规划方案时计划设施的水池个数完成了，我就按照规划设计方案来制作报账资料，如果水池个数没有完成，就做相应的调整，水池的大小及个数我是按照实际实施情况制作的，报账资金我是按照规划设计方案及预算的情况制作的。乡镇水管站长是不需要提供相关数据给我的，每年在制作预算的时候他们就已经将当年度实际实施点的情况上报给我了，工程的实施情况我也是清楚的。乡镇水管站站长完善报账资料的时候，完善土建部分支付明细等需要乡镇水管站长签字盖章的地方以及工程施工合同和公某，这些材料都是我制作好了的，但是需要他们签字和找相关实施工程的村民小组长和受益群众签字。土建部分支付明细等需要乡镇水管站长签字盖章的地方一般都是制作好报账资料之后通知他们来我的办公室完善的，工程施工合同及公某是我让他们拿回乡镇完善的。我在找乡镇水管站长完善资料时，他们是肯定清楚资料存在虚报的，每年我们报账的费用比实际开支的费用要大得多，土建支付明细及工程施工合同以及公某上都有相应的金额，这些资料需要他们签字或者找相关人员签字，他们是能够看到的，而且每年的工程都会结余相应的工程资金，大家也都是清楚的。乡镇水管站长在完善资料过程中，他们是不需要审核的，只是相关签字的地方要他们看了之后签字，合同及公某也需要他们去完善相关内容。工程报账发票我每年制作好报账资料之后，我就会根据报账资料上的金额，在局里面开好证明，让乡镇水管站长到税务局开具。他们去开具发票时是清楚上面的金额的，税钱都是他们支付的。报账发票是需要乡镇分管领导及乡镇长签字，这样才能证明工程实际实施了，才能在县水某局报账。实施农村饮水安全工程的过程中，我们技术指导员与乡镇水管站之间是不存在领导上或职务上的隶属关系，我们作为技术指导员只是负责指导工程的实施，主要工作是负责业务指导、编制工程预算和报账资料等，组织实施是由乡镇负责，具体工作也是乡镇安排水管站长去完成。在报账资料过程中，报账资料虽然是由我们制作，但没有说一定要乡镇水管站长按我们的要求报账，我在制作报账资料的时候虽然存在虚报，但是如果他们不同意，不在报账资料上签字或者不去完善相关报账资料，我们也就无法套取工程资金，这一点大家都是心知肚明的，一直以来也都是这样操作的。2011年的时候我安排张书杰买了一台手提电脑，这台电脑是张书杰在工程结余资金中拿钱给我买的，当时购买的价格是5000元，购买的原因是因为三桃水管站没有办公电脑，购买之后我也主要是用于工程规划设计和制作相关资料时使用。我负责指导麟凤镇农村饮水安全工程期间，每年验收农村饮水安全工程及小水窖工程时，我是向验收人员发过验收红包的，每年我都会提前通知潘为林，让他准备好验收红包，在工程验收完成后发放给验收人员，前几年是每年每人500元，后面有两年是每人1000元。用于发放验收红包的金额具体是多少我不清楚，因为都是潘为林拿的，具体金额需要问他。8.被告人杨传华供述：2010年的时候，麟凤镇水利站站长潘为林从麟凤镇人畜饮水工程的结余资金中分了12.5万元给我。2011年至2015年，罗布的水利站站长张世开每年都拿10万元给我，共计50万元。2011年至2015年，旧城镇水利站的站长王平总共拿了86万元给我，我所得的148.5万元钱的来源是对应乡镇所实施的农村饮水安全工程的资金结余。我们划拨的工程资金是按国家标准来设计和预算的，但是各乡镇在实际实施工程的过程中，会出现达不到设计标准的情况，所支付的工程款就会小于我们所设计的工程项目金额，而在工程实施完毕后，各乡镇所报的账又是按我们所设计预算的标准来报账的，于是就结余下一部分资金。因为我和各水利站长商量过将结余资金以一人一半的分配方式来处理，于是我就得到了这些钱。在2009年麟凤镇的农村饮水安全工程开始实施的时候，我是该片区的技术指导，在工程实施过程中我就发现工程实际支付的资金肯定没有预算的多，会结余一部分资金下来，于是我就给潘为林讲，这项工程肯定会结余资金下来，报账完毕后剩下的钱就是我们两个的事情了，潘为林听了之后也同意了。2010年11月份左右，潘为林报账完毕和付完工程款后打电话给我讲，还余下20多万元，叫我去信用社开具一张银行卡，他给我打钱来，意思就是将这结余的资金按我们以前默认的一人一半的方式处理了。我到信用社新开了一个存折本，并将存折本账号发给了潘为林，没过多久潘为林就转了12.5万元到我新开的存折上。2009年麟凤镇实施的农村饮水安全工程所结余资金具体数字我不清楚。因为我们之前商量过结余资金一人一半的分配方式，潘为林既然打了这12.5万元给我，那我分析潘为林至少也有12.5万元。旧城镇、罗布实施农村饮水安全工程的报账情况与麟凤镇一样的报账模式，都是按设计的工程量来报账，没有按实际工程量来报账。每年在工程快要结束，准备进入报账程序的时候，王平都会交一个笔记本给我，该笔记本上记载该年度旧城镇实施饮水工程实际支付工程款的情况，我根据他的笔记本来汇总记录总实际支出金额在我的电脑上，然后再根据我设计的工程量来制作相应的报账资料，报账资料做好后我就将笔记本归还他了。罗布水管站站长张世开没有提交相应的实际支出工程款情况给我，我在制作报账资料时将所有可能产生的支出（比如上税等）都制作在资料中了，我所制作的报账资料所报账出来的金额肯定比实际支出金额大。王平在结余的资金中拿给我的钱一共是86万元，2010年的工程在2011年报账后拿了10万元现金给我；2011年的工程在2012年报账后通过银行转账方式转了10万元钱给我，当时是和购买配件的6.7万元钱一起转给我的，2012年的工程在2013年报账后拿了20万元现金给我；2013年的工程在2014年报账后通过银行转账的方式转了22万元给我；2014年、2015年的工程已经实施完毕后，王平通过银行转账方式给了我24万元。根据我的判断，我和王平结余的资金占总的报账资金的比例是百分之三十左右。我与王平没有具体约定怎么分配，每年报账之后，王平在结余的资金中先把拿给相关人员的钱支付之后，我们再将剩余的资金平分。王平是拿钱给王某8、王某1、庄某了的，只是拿了多少钱要王平才清楚。张世开拿给我的50万元钱是分四年拿给我的，具体情况是：2010年的工程在2011年报账后拿了10万元现金给我；2011年的工程在2012年报账后拿了10万元现金给我；2012年的工程在2013年报账后拿了10万元现金给我；2013年和2014年的工程都是第二年报账的，这两年的工程比较紧，2013年的工程报账之后张世开没有拿钱给我，是等到2014年的工程实施完成报账之后一起拿给我的，两年一起拿给我的钱是20万元。这50万元钱张世开是分四次拿给我的，我只记得最后一次的20万元是在我的家里拿给我的，另外还有一次也是在我家里拿给我的，有两次是在我的办公室拿给我的，拿钱的时间一般都是在工程报账之后，每年都是张世开准备好现金之后一次性拿给我的。根据我的判断，我和张世开结余的资金占总的报账资金的比例是百分之二十左右，结余的资金不会少于一百二十万元。张世开是拿钱给王某8了的，只是拿了多少钱要张世开才清楚。我和张世开在结余的资金中拿钱给王某8，因为王某8是威信县水某局农田水利管理站的站长，分管全县的人饮工程，报账资料都要他签字审核。我和张世开结余的工程资金，主要是从技工费和安装费中结余出来的，材料费中也结余了一部分。农村饮水安全工程的补助主要由材料费、技工费和安装费三部分组成，土建部分的材料是全部补助的，管材及大部分配件是由威信县水某局统一采购之后提供；技工费补助主要是用于参与水池的打板、打底、抹面等方面的技术工补贴，但农户投工投劳参与工程建设是没有补助的，安装费主要是用于管材安装的补助。农村饮水安全工程的报账程序是这样的，每年的农村饮水安全工程开始实施之后，威信县水某局都会划拨一部分启动资金到各乡镇财政所，各乡镇财政所会将钱全部转给各乡镇水管站站长，由他们去支付一部分工程启动的材料费等。工程实施完成后，各乡镇会对实施的工程组织一次自验，自验合格之后申请威信县水某局进行自验，水某局自验合格之后就可以进行报账。我负责技术指导的旧城镇、罗布和高田乡每年实施工程的验收资料和报账资料都是由我制作的，每年的工程实施完成后，我将这些资料制作好，交给相关乡镇水管站长去找相关人员完善报账资料，并让他们根据我制作的报账资料上的金额到税务局开具一张总的报账发票，之后由我分别找水务局农田水利管理站站长、财务室会计、分管副局长和局长签字之后报账，报账之后威信县水某局就会将报账资金划拨到各乡镇财政所，我再从威信县水某局复印一份报账资料给各乡镇水管站长到乡镇财政所报账，乡镇财政所就将水某局划拨的报账资金全部转到乡镇水管站长的个人银行账户上，由他们去支付实际开支的工程款。我们虚报套取农村饮水安全建设资金，主要是通过虚报工程材料费、少支付或不支付技工费、安装费等方式套取的。对于各乡镇结余的资金，我们具体没有约定怎样分配，每年的工程报账之后，我们就根据结余资金的情况进行分配的。还有王平和张世开是拿钱给王某8了的，只是拿了多少钱要问他们才清楚。他们拿钱给王某8，是因为王某8是威信县水某局农田水利管理站的站长，分管全县的人饮工程，报账资料都要他签字审核，为了更好的报账，我们才会拿钱给他。王某8是知道实施的工程存在资金结余的，他自己也分管得有相应的乡镇，大家都是这样操作的。王平和张世开除了拿钱给王某8之外，应该是还拿过钱给其他人或者相关单位的，因为报账也需要乡镇上的领导和县局领导签字，我们在结余资金中也会给他们考虑一部分，只是拿钱给谁以及拿了多少钱要他们才清楚。我们之所以能够成功贪占相应的农村饮水安全工程建设资金，除了我们自身的原因之外，我认为主要有三方面原因，一是我们的上级领导没有认真进行过监督检查；二是补助资金拨付到乡镇财政所之后，没有把补助资金直接拨付给材料供应商或受益群众，而是直接拨付给乡镇水管站长，由水管站长进行开支，把资金支付给水管站长之后又没有进行过任何监管了，这就给我们贪占相应的工程建设资金提供了机会；三是在报账过程中，我们不需要提供相应的原始开支凭据，仅凭我们自己制作的资料就可以报账，说白了就是我们想怎样报账都可以，失去了财务环节的监管，资金划拨到乡财政之后，水管站长没有提供相应的原始开支凭据，而是以我们水某局提供的报财资料就把工程资金支付给水管站长了，这些环节都存在着重大疏漏，这也是我们能够贪占相应工程建设资金的关键环节。还有成功贪占农村饮水安全工程建设资金的过程中，我认为是我们县水管站的技术人员的作用要大些，因为报账资料是由我们制作的，工程建设资金最后审核审批拨付环节也在我们威信县水某局，我们县水某局同时也是监管部门。我们伙同贪占农村饮水安全工程建设资金是我最先提出来，但是他们都是同意的，我觉得是大家共同的责任。9.被告人黄天稳供述：我于1992年至2016年7月任长安镇水管站站长。长安镇的农村饮水安全工程是2009年水某局下达实施方案，2010年开始实施的，到2015年基本上完成。该工程由我们长安镇水管站组织实施，县水某局派驻程龙作为技术指导员，他的工作是负责对该工程进行规划设计、技术指导以及后期的验收报账工作。每年的工程开始实施，县水某局会划拨一部分启动资金到长安镇财政所，长安财政所就会把这笔钱划拨到我的帐户中，由我先预付一部分材料款等。工程实施完毕后，县水某局会组织相关人员验收，验收之后就由程龙制作报账资料，然后安排我按报账资料上的金额到税务机关开具一张总发票，我到镇上请分管领导和镇长签字，之后把发票附在制作的报账资料上面，拿到威信县水务局找水管站、财务室会计、分管副局长和局长签字。县水务局财务室会把相应的工程款直接划拨到长安镇财政所，我再将报账资料复印一份拿到长安镇财政所报账，相应工程款就由长安财政所打入我的个人银行帐户上，由我去支付农村饮水安全工程实际开支的材料款、技工费等。报账资料是由程龙制作的，这些报账资料签字完善相关手续之后会交给县水务局财务室一份，并复印一份给长安镇财政所。一般都是当年实施工程，第二年报账的。需要说明的是，2015年的工程是当年实施完成之后年底就报账的。从2009年至2015年实施的农村饮水安全工程，每年都结余了相应的资金，经过我回忆，这些年结余的总资金是134.1万元。从结余的资金中我拿给程龙和王某8的是64.5万元、我自己手中结余的钱是40.4万元（其中0.2万元是利息），拿给王某1局长的钱是3万元，受程龙的安排拿给长安镇政府作为办公经费的钱是26.2万元，这些钱加起来的金额就是134.1万元。程龙让我拿给他的64.5万元钱中，一部分是拿给程龙的钱，另一部分是程龙让我拿给他之后他要转给水某局农田水利管理站站长王某8的钱，至于程龙拿了多少钱给王某8以及他是否拿钱给王某8我就不清楚了。拿给长安镇政府作办公经费的26.2万元的具体情况是：2009年拿了6万元，后来领导安排将这6万元用于2010-2011年的集镇人饮修复工程，2010年拿了3.4万元，2011年拿了1.5万元，2012年拿了1.3万元，2013年拿了4万元，2014年拿了4万元，2015年拿了6万元。2014年、2015年拿给镇政府做办公经费的10万元钱，因在2016年当时的镇长王某2被调查，王某2找到我说这些钱不敢用，把这10万元钱退还给我了。我给当时的书记杨某2汇报后，杨某2让我把这10万元钱存入水管站的水费代管资金专户。程龙拿的钱是64.5万元，程龙在拿钱的时候告诉过我，有一部分钱是要拿给王某8的，实际上每年程龙都要和我对账的，对账之后程龙和我分得的钱基本上是一样多的，换句话说就是程龙所得钱应该是在40万元左右，其他的钱应该就是拿给王某8的。这些资金主要是从材料费和安装费中结余的，每年程龙在做预算资料的时候，都是按照高标准来设计的，虚增了一部分材料费和安装费，从而就产生了结余资金。我和程龙结余这些工程资金，都是程龙的主意，虚假资料要程龙制作并要他来审核，他审核之后才能把报账出来，具体虚增多少材料费或者安装费也是程龙说了算的。我在前几天交了7.8万元到长安镇财政所的专项资金专户。我和程龙在结余的资金中拿钱给王某8，是因为王某8是水某局农田水利管理站的站长，程龙制作的报账资料需要他审核签字才能报账，有结余资金肯定也要给他考虑一部分。10.被告人张书杰的供述。张书杰前后作了八次供述，其所供述的三桃乡农村饮水安全工程的资金来源及划拨方式、报账资料的制作和审核、报账流程、通过高标准设计和制作报账资料、虚增支出从而产生结余资金等内容，与黄天稳供述的长安镇的操作情况是一样的。前六次供述的内容稳定，第八次供述的内容与前六次供述的内容吻合。其供述的主要内容是：他主动到纪检监察机关投案的，主要目的是要将他在担任三桃乡水管站站长期间存在的相应违纪违法行为交代清楚。他从2005年至今在威信县三桃乡水管站工作，任站长。三桃乡农村饮水安全工程的技术指导是程龙，其中有一年是王某8。2010年至2015年三桃乡农村饮水安全工程的结余资金共101.44万元，新芬、中村、渔洞、菜坝四所小学饮水安全工程的结余资金12万元，共计113.44万元。这113.44万元中，他拿给程龙的钱一共是39万元，拿给王某8的钱一共是27万元，拿给三桃乡原党委书记杨某15.1万元，三桃乡的原乡长周某1.5万元，拿给三桃乡人大主席陈某14.1万元，拿给三桃乡乡长李某14万元，有4万元用于三桃乡的接待用酒，有5.06万元用于支付2013年三桃乡集镇饮水工程超支的工程款，有0.88万元购买手提电脑和两台工程仪器，2012年他还拿了2万元给程龙作为接待费，2013年还付了3.78万元（含300元的运费）购买5个消毒柜用于工程建设，除去上述支出后，他手里的钱就是17.02万元。在这113.44万元的结余资金中，除三桃乡集镇饮水工程超支的工程款5.06万元、购买消毒柜支付的3.78万元外，其余104.6万元都未用于农村饮水安全工程。他拿钱给程龙和王某8的具体情况是这样的，2010年的工程是2011年报账的，报账之后拿了10万元给程龙，其中有6万元是拿给程龙的，有4万元钱程龙说是要拿给王某8的；2011年的工程是2012年报账的，报账之后拿了9万元给程龙，其中有6万元是拿给程龙的，有3万元钱程龙说是要拿给王某8的；2012年的工程是2013年报账的，报账之后他拿了6万元给程龙，当时转账的金额是7万多元，有1万多元是程龙说要拿去支付做水池门的钱的，实际拿给程龙的钱是6万元。拿给王某8的钱是5万元，是他亲自拿给王某8的；2013年的工程是2014年报账的，当年是王华直接分管三桃乡的农村饮水安全工程，报账之后他只拿了3万元钱给程龙，拿了8万元给王某8；2014年的工程是2015年报账的，报账之后他通过银行转账给了程龙10万元，其中有7万元是拿给程龙的，有3万元钱程龙说是要拿给王某8的；2015年的工程是当年年底就报账的，报账之后他通过银行转账的方式拿了15万元钱给程龙，其中有11万元是拿给程龙的，有4万元钱程龙说是要拿给王某8的。他们套取农村饮水安全工程的补助款，都是程龙的主意。在整个农村饮水安全工程实施过程中，报账资料是由程龙制作，虚报多少资金也是由程龙自己决定，审核是由水某局农田水利管理站的站长王某8签字，程龙和王某8主导了虚报套取工程款，二人在工程报账资料上签字之后就基本上能够证实报账资料的真实性，他拿着报账资料去找其他人签字的时候也没有人对报账资料的真实性进行过审核，只要程龙和王某8签字之后他们就会签字；在报账时不需要提供相关原始支付凭证，只要一张发票就可以报账，就会出现程龙在制作报账资料的时候想虚报多少就可以增加多少的情况，工程补助资金拨付到乡镇财政所之后，没有把补助资金直接支付给材料供应商或受益群众，而是直接打到他的银行账户上，由他去开支，也没有人对资金的使用情况进行过监管。张书杰在第七次供述中称：之前在计算2011年三桃乡农村饮水安全工程结余资金时重复计算了渔洞小学及菜坝小学两所学校饮水工程结余资金的情况，原来陈述的2011年结余17.98万元，是包含了渔洞小学及菜坝小学两个学校饮水安全工程的结余资金的。另外两所学校即新芬小学和中村小学的结余资金每所学校不少于3万元，所以在实施学校饮水安全工程过程中结余的资金一共是6万元。11.被告人潘为林的供述。其所供述的麟凤镇农村饮水安全工程的资金来源及划拨方式、报账资料的制作和审核、报账流程、通过高标准设计和制作报账资料、虚增支出从而产生结余资金等内容，与黄天稳供述的长安镇的操作情况、张书杰供述的三桃乡的操作情况是一样的，并供述：他是2017年7月28日主动到威信县纪委投案自首的，根据纪委的安排，他又主动到检察机关把有关问题作进一步交代，争取获得宽大处理。他在担任威信县麟凤镇水管站站长期间，2009年至2016年，与杨传华、程龙通过少支多报的方式套取人畜饮水工程建设资金，每年的实际支出他都做了相应记录，也有相应的原始支出凭证，用当年报账的资金减去实际支出的资金就是当年结余的资金。通过对账和回忆，2009年的报账资金是510595.80元，实际开支的资金是358437.06元，结余151990.74元（后更正为：开支上多计算了168元，结余资金实际为152158.74元）；2010年的报账资金是938969.91元，实际开支631796.31元，结余307173.60元；2011年的报账资金是1437140.45元，实际开支792775.27元，结余644365.18元；2012年的报账资金是1118797.98元，实际开支752190.34元，结余366607.64元；2013年的报账资金是856582.64元，实际开支548159.19元，结余308423.45元；2014年的报账资金是901641.63元，实际开支551665.78元，结余349975.85元；2015年的报账资金是1088477.27元，实际开支677435.85元，结余411041.42元。2009-2015年麟凤镇人畜饮水工程报账资金共计6852205.68元，实际支出4312628.10元，结余2539577.58元(注：根据其更正后的供述，实际支出应为4312460.10元，结余2539745.58元)。在结余资金中拿给杨传华的是12.5万元，分6个年度拿给程龙的钱是108万元，拿给王某8的钱是33万元（不是他亲手拿给王某8的，是他拿给程龙之后由程龙拿给王某8的），分2个年度拿给魏某1的是6万元，分2个年度拿给王某1的是2万元，分3个年度拿给王某3的钱是1.5万元，分3个年度拿给杨某4的钱是5.5万元，分3个年度拿给毛某一共4万元，分4个年度拿给白某的钱一共是2.5万元，用于工程验收的费用开支是4.2万元，结余在他手里的资金是747577.58元。12.被告人张世开供述,其所供述的罗布农村饮水安全工程的资金来源及划拨方式、报账资料的制作和审核、报账流程、通过高标准设计和制作报账资料、虚增支出从而产生结余资金等内容，与黄天稳供述的长安镇的操作情况、张书杰供述的三桃乡、潘为林供述的麟凤镇的操作情况是一样的，并供述：在罗布农村饮水安全工程实施过程中，2010至2014年期间，每年结余资金大概在20万元左右，具体金额他记不清。在罗布农村饮水安全工程中，绝大部分的开支依据是有的，这段时间他统计了这些开支依据，有依据的技工费开支1321541.39元、材料费2003693.21元，安装费156603元，运费（管材运费）16400元，办公用品及其他开支169678元，税费770693.6元，上述开支依据加起来总金额4438609.2元。罗布实施农村饮水安全工程的报账金额是690多万元，还有250多万元没有开支依据，但有一些费用确实是开支了的，经仔细回忆，结余下来的资金不会少于110万元，其中技工费结余40万元左右，材料费结余60万元左右，安装费大概结余10万元左右。这110万元中，他自己贪占了50万，分给杨传华50万元，拿给魏某2的有3.5万元，拿给陶勇朝的有2.5万元，有4万元分给了威信县水某局农田管理站站长王某8。他拿给杨传华的50万元是分5次拿的，从2011年至2015年，每年拿10万元，除有一次是在杨传华的办公室拿的外，其余4次都是在杨传华的家里拿的。拿钱给王某8，是因为之前杨传华对他讲过，要给王某8考虑一点，他想到王某8是站长，为了报账方便，每次报账之后，都会给王某8一点钱，4万元钱是分六次拿的，每次拿钱的时间都是工程报账之后，前四次每次4000元，后二次每次8000元，除2015年6、7月份那次是在王某8办公室拿的外，其余五次都是在威信县城的街上拿的。通过虚假手段骗取资金予以私分是杨传华的主意，每年的报账资料都是杨传华制作的，虚增金额也是杨传华在制作报账资料时虚增的，开具发票也是杨传华安排的，他只是根据杨传华的安排完成相应的工作。分两次送给罗布时任党委书记陶某2.5万元，分三次送给罗布时任镇长魏某23.5万元，也是受杨传华的安排。他是清楚报账资料存在虚报情况的，因为杨传华制作的报账资料上每个点的报账金额都比实际实施的费用大一点，只是不清楚虚报了多少，实际支付工程款之后才知道。13.被告人王平的供述，其所供述的旧城镇农村饮水安全工程的资金来源及划拨方式、报账资料的制作和审核、报账流程、通过高标准设计和制作报账资料、虚增支出从而产生结余资金等内容，与黄天稳供述的长安镇的操作情况、张书杰供述的三桃乡、潘为林供述的麟凤镇的操作情况、张世开供述的罗布的操作情况是一样的，并供述：他在近几年旧城镇实施的农村饮水安全工程中我通过虚报的方式结余了186万元工程资金，并分给了相关人员。具体情况是：拿了86万元给威信县水某局农田水利管理站的职工杨传华，拿了14万给威信县水利局农田水利管理站的站长王某8；拿了36万给旧城镇人民政府做接待费；剩下的50万元在他自己的手中。每一年在产生结余资金的时候，杨传华都会拟一张分配名单给他，让他按名单将结余资金分配出去。拿给杨传华的86万元，2010年工程拿了10万元，2011年的工程拿了10万元，2012年的工程拿了20万元，2013年的工程拿了22万元，2014年的工程是在2015年上半年就报的账，2014年和2015年工程共拿了24万元。每次拿钱都是前一年的工程在次年报账后才拿的。拿给王某8的钱一共是14万元，是分六次拿到王某8手中的，也是给王某8交待清楚的，这14万元中，王某8实得5.2万元，通过王某8转交送给王某1的是5.2万元，送给庄某3.6万元。他自己的50万元中，帮助他朋友旧城村台田村民小组的陈某4修公路花了8万元，龙马村的郑某2修公路我帮助了6万，还有龙马村的夏某2、夏某3两人修水池，他帮助了6万元，剩余的30万左右被他用于家庭开支。结余这186万元钱是在技工费、在安装费、材料费这些项中节余出来，节余工程资金予以私分是杨传华的主意，都是杨传华安排的。送钱给王某8、王某1、庄某三人，是因为报账需要这三个人签字，送钱给他们目的就是为了签字报账时不受为难。14.同案人王某8（另案）供述，他是威信县水某局农田水利管理站站长，威信县农村饮水安全工程是2006年开始实施，大规模实施从2009年开始，2015年结束。每个乡镇都有工程实施点，具体工程的实施由乡镇安排各水管站负责组织，水务局是农村饮水安全工程的业务主管部门，主要负责项目安排、技术指导、组织验收、资金拨付及监管等，由农田水利管理站负责具体监管和技术指导，技术指导和管理是由农田水利管理站的职工分片区负责的，要具体负责对分管的片区进行实施方案的编制、工程技术指导、工程验收、报账资料的制作和审核等。乡镇主要领导在农村饮水安全工程报账过程中要签字，其作用是为了多一道监管程序，证明该乡镇的工程已经实施，项目可以到水某局进行报账。自己在2009年至2015年威信县实施农村饮水安全工程过程中，有些乡镇在结余资金中分了钱给他，其中黄天稳分给18万元、潘为林分给33万元、张书杰分给27万元、王平分给5.2万元、张世开分给4万元。潘为林分给的钱是程龙转交的，王平给的5.2万元是分六次给的，同时王平还通过他转交给王某15.2万元、庄某3.6万元。15.证人杨某1、陈某1、李某1、周某的证言，证明2012年至2016年期间，被告人张书杰以三桃乡水利工程奖金的名义送给时任三桃乡党委书记杨某15.1万元、副乡长陈某14.1万元、乡长李某14万元、乡长周某1.5万元，给了三桃乡政府4万元作为接待费用。16.证人王某1、杨某2、王某2、应永斌、杨某3的证言。王某1证实2010年至2012年在其担任水某局局长期间，被告人黄天稳分三个年度共计送给其3万元。杨某2证实在其担任长安镇党委书记期间，镇长王某2向其汇报过黄天稳给了10万元经费，交给办公室主任刘相勤保管，后安排王某2追回交财政所，长安镇开篮球运动会水管站赞助有部分钱，具体数额记不清楚；王某2作了与杨某2相一致的黄天稳给镇政府10万元经费的证实。应永斌证实黄天稳拿过几万元钱给镇政府作办公经费，具体数额记不得了，当时黄天稳说是水某局给的，听人给他讲过长安水管站还拿过一笔钱赞助长安镇的篮球运动会。杨某3证实2010年至2011年，黄天稳支付麟凤到长安引水管道的修复费用6万元。17.证人王某1、王某3、毛某、杨某4、魏某1、白某的证言，证明2010年至2015年期间，潘为林送给时任威信县水某局局长的王某12万元(王某1称是2万元还是3万元具体记不清了)、副局长王某31.5万元、麟凤镇党委书记毛某2.5万元、镇长杨某45.5万元、副镇长魏某12万元、财政所所长白某2.5万元。白某还证实没有建议潘为林开设私人账户管理和支付农村饮水安全工程资金。18.证人庄某的证言，证实水某工程的报账流程，其与其各乡镇水管站站长及王某8等人之间无不正当经济往来。19.证人陶某、魏某2的证言，证明2013年至2015年期间，被告人张世开以水某局发奖金的名义送给时任罗布党委书记陶某2.5万元、镇长魏某23.5万元。20.证人张某、王某4的证言，证明2012年至2015年期间，王平以工程实施得好，上级给工作经费为由，拿给镇政府工作经费36万元。21.证人邓某、李某2、宗某1、宗某2等92位证人的证言，证明在麟凤镇年以来实施的人饮工程中，镇水管站提供了水管和配件，修建水池的土建工程的大部分材料由农户垫资自行购买，在施工后报账，少部分材料由水管站采购提供，群众投工投劳。经对潘为林提供的相应收付款凭证进行辨认，大部分凭证真实，少数存在签字未领到钱、或者不是本人签字且未领到钱、或者领到的钱没有凭证上的数字多的情形。22.证人杨某5、刘某、陈某2等135位证人的证言，证明三桃乡农村饮水安全工程由乡水管站组织实施。经对报账资料进行辨认，合同、公某、报账资料存在大量虚假的情况，报账金额远大于实际领取的金额。其中，赵阳贵还证实，新街小学2013年的饮水工程实际报账领取的钱不超过1.1万元，3个水塔1.8万元；陈吉定证实，新芬小学2013年安装了一个水塔，是中心学校联系人安装的，并在中心学校报账，水管站只提供过六圈水管，2011年新芬小学饮水安全报账的相关凭证他没见过，也与他们学校无关；毛维勇证实，菜坝小学没有实施过农村饮水安全工程，学校没有得到过这方面的补助，2011年该小学报账资料是虚假的。24.证人王某5、王某6等92位证人的证言，证明2009年以来长安镇水管站组织实施的农村饮水安全工程中，存在少部分未实施的情形，在已经实施的工程中，土建工程采用两种模式，一种是水管站购买并配送材料，群众投工投劳，另一种是农户自行垫资购买材料，验收后报销材料款，但存在没有全部报销的情形，大部分证人证实未领到技工费、安装费，少部分证人证实有辛苦费。大部分证人对报账资料进行辨认，发现工程资金金额与实际严重不符，水池数量、建材数量、种类存在虚增，技工费、安装费大部分未支付的情形。25.证人陈某3、胡某、余某等187位证人的证言，证明罗布自2009年至2015年期间饮水工程大面积开展，土建部分由水管站实施，材料主要由水管站配送，群众投劳修建。实施的工程点基本有所补助，经辨认报账资料，报账资料中所需材料及数量均有虚增等虚假情况，与报账资料对比，均存在少支付或未支付技工费的情形。26.证人王某7、郑某1等145位证人的证言，证明旧城镇2009年至2015年期间由旧城镇水管站组织实施的农村饮水安全工程，大致采用两种模式，一是大部分工程由水管站提供并配送修水池的钢筋、水泥、沙等材料，块石、碎石基本由群众就地取材，该部分并未实际发生费用。二是群众自行购买材料修建水池，工程验收后给予报账。经群众对报账资料进行辨认，均存在大量虚增材料用量、技工费、安装费的情形，大部分技工费、安装费实际并未发给群众。27.证人郑某2、陈某4、夏某1的证言，证明2012年至2015年期间，被告人王平拿了6万元现金给郑某2、8万元现金给陈某4，用于二人老家村组公路的维修。2013年至2014年期间，王平拿了6万元现金给夏某1用于夏某1修建其开办砂场的水池。三人均不清楚王平拿给的钱的来源。28.2009年以来麟凤镇涉案水某工程支付款凭证及记账情况，证明被告人潘为林在涉案的麟凤水某工程实施过程中，其自行制作并保存了2009年以来的相关支付凭证，并对每年度各工程点施工实际开支、资金结余情况进行了记录。该记账情况与本人供述大部分一致。30.水某工程报账资料、划拨资金文件、转款汇款凭证等财务凭证，证明涉案水某工程的资金划拨情况和涉案的三桃乡、麟凤镇、长安镇、罗布、旧城镇水管站水某工程的报账情况。31.银行卡交易记录，证明被告人潘为林三张银行卡的存、取款交易情况。32.收款收据、记账凭证、银行进账单等书证，证明2017年8月7日，被告人黄天稳将涉案款7.8万元交长安镇财政所，长安镇财政所已将该款移交威信县人民检察院。33.产品购销合同、威信县水务局下达水质处理设备通知、信用社汇款凭证、发票，证明三桃乡水管站于2013年5月6日与昆明滇给水处理设备有限公司签订合同，购买5台缓释消毒器，合同标的金额3.75万元。被告人张书杰已将该设备款在威信县水某局报账。上述证据，经法庭主持质证，各被告人、辩护人提出下列意见：1.潘为林对证人毛某、魏某1所作的潘为林送给毛某2.5万元、魏某12万元的证言提出异议，称实际送给毛某的钱是4万元、送给魏某1的钱是6万元；2.潘为林对白某的证言提出异议，称是按照白某的建议以个人名义开设对公账户的，其辩护人除与潘为林持有相同异议外，还对报账资料的关联性提出异议，认为潘为林将结余资金全部存入以其个人名义开设的对公账户，不具有非法占有的故意；3.张书杰在公诉机关补充出示有关水某局对三桃乡购买消毒柜的3.75万元已予以报账的证据后，对该事实予以认可，称时间长记不得了，其与辩护人对有关证人证言、报账资料提出异议，称结余资金中渔洞小学、菜坝小学存在重复计算，几所小学的水塔系张书杰用结余资金购买，未包含在饮水安全工程的报账资金中，三桃乡集镇饮水工程超预算资金是张书杰用结余资金支付的，上述资金应在贪污数额中扣除。对其余证据，各被告人、辩护人未提出实质性异议。本院认为，综合全案证据，被告人潘为林称送给毛某4万元、魏某16万元，只有其供述没有其他证据印证，且二位证人不予认可，故仅能采信二位证人的证言，认定潘为林送给毛某2.5万元、魏某12万元，对潘为林关于送给毛某4万元、魏某16万元的该部分供述不予采信；潘为林与其辩护人提出受白某建议以其个人名义开设对公账户，所结余资金在该账户上，潘为林未动用过，证人白某不予认可，经查，潘为林开设的所谓“对公账户”，在案发前有多次大额资金的流出、流入，包括将款借给他人等，该客观事实足以证明该账户不是对公账户、潘为林使用该账户多次进行过与水管站公务活动无关的交易行为，故对潘为林及其辩护人的质证意见不予采信；张书杰供述用结余资金购买工程仪器，仅有其个人供述，没有其他确切证据证实，在所结余资金中拿了2万元给程龙作接待费，仅有其个人供述，程龙不予认可，对该供述内容不予采信，其供述了消毒柜未报账，已经查证不属实，对该供述内容不予采信，张书杰及其辩护人对报账资料提出异议并据此提出指控的贪污数额错误，经查，张书杰前六次供述和第八次供述的内容较为稳定，其供述的用农村饮水安全结余资金购买电脑的内容，与程龙的供述吻合，供述的用结余资金支付三桃乡集镇饮水工程的内容,与被告人程龙在庭审中供述的三桃乡集镇饮水工程确实存在超预算支出的内容相吻合，上述两笔支出与工程实施相关，应当不计入贪污数额，对该异议予以采信，对其所作的用结余资金购买四个水塔和渔洞小学、菜坝小学存在重复计算结余资金的供述内容不予采信。此外，王某8供述按照王平的意思，通过王某8转交的方式送给王某15.2万元、庄某3.6万元，根据现有证据，尚不能证实王某8已将款转交给王某1和庄某，故对王某8的该部分供述内容不予采信。除上述不采信的证据外，公诉机关的其余指控证据，其取证来源合法，内容客观真实，可作为认定本案事实的依据予以采信。各辩护人向法庭提交了下列证据：1.被告人杨传华的辩护人提交了云南省水利厅、威信县委、县政府等单位颁发的奖状、荣誉证书等，证明杨传华的一贯表现；2.被告人王平的辩护人提交了罚没收入收据、云南省政府、威信县委县政府等单位颁发的荣誉证书，证明王平于2017年8月18日向威信县纪委交纳违纪款9万元及王平的一贯表现；3.被告人黄天稳的辩护人提交了医院病历，证明黄天稳患有2型糖尿病；4.被告人张世开的辩护人提交了收款收据、住院病历，证明罗布财政所先后三次向张世开借款，累计数额257万余元，用于黑龙村办公楼建设、村组公路建设，以及张世开患有脑出血等疾病的情况。5.被告人张书杰的辩护人提交：（1）三桃乡三桃村上下街饮水工程资料，证明该工程支出费用情况；（2）付款凭证、说明、证明、图片资料等，证明三桃乡水管站购买玻璃钢水箱7个分别安装于菜坝小学、乡司法所屋顶、铁炉小学、新芬小学、中村小学，购买工程仪器支付0.38万元，支付修建铁炉小学水池款0.9万元；（3）现金缴款单二张，证明张书杰通过威信县农业银行于2017年8月4日向威信县纪委缴纳违纪款8.2万元、于2017年8月19日向威信县人民检察院缴纳违纪款9.6万元。（4）三桃乡新芬小学、中村小学、渔洞小学、菜坝小学饮水工程结算统计表，证明上述工程开支情况。上述证据，经质证，公诉人认为，杨传华、黄天稳、张世开的辩护人提交的证据，与本案无关联，王平的辩护人提交的上交违纪款的凭证经核实后予以认可，其他证据与本案无关联，张书杰的辩护人提交的上交违纪款凭据予以认可，其提交的其他证据的真实性无法核实，不予认可。本院认为，王平、张书杰上交违纪款的凭证，经查证属实，予以采信；杨传华、黄天稳、张世开的辩护人提交的证据，与本案无关联，应不予采信；张书杰的辩护人提交的有关工程开支、购买水塔等的凭证、工程仪器的照片，本院认为，被告人张书杰提交的证据，有的是自己记录的内容，有的是结算清单，不具备证据形式，有的是收条、收据，难于核实其真伪，结合本案中张书杰伙同程龙等人套取工程款的报账操作流程，经查看三桃乡水管站历年来的报账资料，结合被告人程龙供述、证人证言，足以证明张书杰在报账时相当部分的工程没有提交实际支付票据，报账过程中使用虚假发票的情况较为突出，因此，被告人张书杰提交的上述清单、票据等凭证，不能作为冲减其套取资金数额的依据，其贪污数额的认定应以其多次所作的较为稳定的供述，结合程龙等人的供述予以认定，因此，对被告人张书杰提交的有关工程款支付的凭证、结算清单等不予采信。本院认为，被告人程龙、杨传华作为威信县水某局派往有关乡镇从事技术指导和监管的工作人员，被告人潘为林、黄天稳、张书杰、王平、张世开作为有关乡镇具体负责实施农村饮水安全工程的工作人员，在由威信县水务局主导和监管、各乡镇具体实施的农村饮水安全工程中，利用职务便利，水某局技术人员与乡镇水管站站长上下勾结，采取低于设计标准实施工程，制作虚假报账资料，虚增工程材料费、技工费、安装费等费用的方式，套取国家资金，并从中牟利，七被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控七被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以支持，但指控被告人程龙、张书杰贪污的数额有误，应予以纠正。本案中，存在着被告人程龙分别与潘为林、张书杰、黄天稳伙同的共同犯罪和被告人杨传华分别与潘为林、张世开、王平伙同的共同犯罪，在共同犯罪中，程龙、杨传华负责按设计标准编制虚假的报账资料，被告人潘为林、黄天稳、张书杰、张世开、王平负责按照程龙、杨传华编制的虚假报账资料提供的金额组织报账凭证，交由乡镇领导、水某局领导及有关人员审核，潘为林、张书杰、黄天稳、张世开、王平在报账获得资金后，核算工程的实际支出，计算出结余资金，然后对结余资金进行分配，各被告人在共同犯罪过程中，均积极主动实施犯罪行为，在各自负责的环节起主要作用，因此，在本案中不宜划分主从。被告人程龙贪污金额480.738714万元，数额特别巨大；被告人杨传华贪污金额311.215874万元，数额特别巨大；被告人潘为林贪污金额253.974588万元，张书杰贪污金额107.88万元，黄天稳贪污金额134.1万元，张世开贪污金额110万元，王平贪污金额186万元，数额巨大。在贪污款中，个人实得赃款数额为程龙193.5万元、杨传华148.5万元、潘为林80.274588万元、张书杰23.18万元、黄天稳40.4万元、张世开50万元、王平50万元。七被告人在接受有关部门的调查、询问及侦查机关立案前，主动到纪检监察机关和人民检察院投案，到案后如实供述其主要的犯罪事实，系自首，依法可予以从轻或减轻处罚；被告人潘为林在主动投案后，向有关机关提供他人犯罪的重要线索，经查证属实，系立功，依法可予以从轻或减轻处罚；案发后，除程龙未退赃、张世开、王平退交了实得的全部赃款各50万元外，其余各被告人退交了部分赃款，其中杨传华退赃15万元、潘为林退赃77.27889万元、张书杰退赃17.8万元、黄天稳退赃40.2万元，对上述全部或部分退赃的各被告人，可酌予从轻处罚。综合本案事实，对各被告人的辩护人提出的关于各被告人有自首情节、被告人杨传华、潘为林、黄天稳、张书杰、张世开、王平有退赃情节的辩护意见予以采纳；提出的被告人黄天稳、张书杰、张世开、王平系从犯的辩护意见与事实不符，不予采纳；潘为林的辩护人提出的指控潘为林犯贪污罪的证据不足、潘为林与杨传华、程龙不构成共同犯罪、其行为不构成贪污罪、潘为林有重大立功表现的辩护意见与事实不符，不予采纳；对被告人张书杰及其辩护人提出的应在贪污数额中扣减购买水塔、消毒柜、工程仪器、修建学校等支出和重复计算结余资金的辩护意见，本院已在认证意见中进行了阐述，除采纳扣减三桃乡上下街集镇饮水工程支出的5.06万元、购买电脑0.5万元的意见外，其余意见不予采纳；张书杰提出的未与程龙、杨传华伙同贪污的辩护意见与事实不符，不予采纳；对于黄天稳的辩护人提出的黄天稳贪污数额应减除2009年结余的已用于修复长安镇木瓦房到柴某的饮水工程的6万元、2010年至2012年交长安镇政府的6.2万元、2013年用于长安镇举办篮球运动会的4万元、2015年至2016年存入长安镇人民政府的10万元、案发前存入长安镇财政所的7.8万元，共计34万元的辩护意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条“国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑”的规定，黄天稳将套取的资金用于修复木瓦房到柴某饮水工程，该工程与涉案饮水工程无关，用于赞助运动会、送给长安乡政府的款项，属于贪污犯罪后的资金用途问题，不影响贪污数额的认定，不应在贪污数额中减除，其案发前存入长安财政所的7.8万元，属于退赃，亦不应在贪污数额中减除，该辩护意见不成立，不予采纳。各辩护人提出的量刑意见与各被告人的罪责不相适应，不予采纳。综上所述，根据各被告人的犯罪情节、悔罪表现。对被告人程龙、张书杰、潘为林、张世开、王平、黄天稳予以从轻处罚，对被告人杨传华予以减轻处罚。对被告人潘为林可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条，第三百八十三条第一款（二）（三）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十八条，第七十二条第一、三款，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十六条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人程龙犯贪污罪，判处有期徒刑十一年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月3日起至2028年8月2日止），并处罚金人民币二百万元（罚金限判决生效之日起三个月内缴纳）。二、被告人杨传华犯贪污罪，判处有期徒刑八年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月3日起至2025年8月2日止），并处罚金人民币一百五十万元（罚金限判决生效之日起三个月内缴纳）。三、被告人王平犯贪污罪，判处有期徒刑四年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月8日起至2023年7月7日止），并处罚金人民币五十万元（罚金限判决生效之日起三个月内缴纳）。四、被告人张书杰犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月8日起至2023年1月7日止），并处罚金人民币五十万元（罚金限判决生效之日起三个月内缴纳）。五、被告人黄天稳犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月8日起至2023年1月7日止），并处罚金人民币五十万元（罚金限判决生效之日起三个月内缴纳）。六、被告人张世开犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月8日起至2023年1月7日止），并处罚金人民币五十万元（罚金限判决生效之日起三个月内缴纳）。七、被告人潘为林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限自判决确定之日起计算），并处罚金人民币五十万元（罚金限判决生效之日起三个月内缴纳）。八、扣押暂存于威信县纪委、监察委的被告人张书杰退交的赃款8.2万元、王平退交的赃款9万元；扣押暂存于威信县人民检察院的被告人杨传华退交的赃款15万元、潘为林退交的赃款77.27889万元、王平退交的赃款41万元、黄天稳退交的赃款40.2万元、张世开退交的赃款50万元、张书杰退交的赃款9.6万元，依法予以没收，上缴国库；对被告人程龙所得赃款193.5万元、杨传华未退交的赃款133.5万元、潘为林未退交的赃款2.995698万元、黄天稳未退交的赃款0.2万元、张书杰未退交的赃款5.38万元，继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  周兴奇审 判 员  吴天华人民陪审员  杨远江二〇一九年七月八日书 记 员  肖 露