广东省海丰县人民法院刑 事 判 决 书（2014）汕海法刑初字第258号公诉机关广东省海丰县人民检察院。被告人陈某锋，男，1975年6月21日出生，汉族，小学文化，无固定职业，住海丰县城东镇。因涉嫌犯非法经营罪，2014年4月21日经海丰县公安局决定取保候审，同年6月17日经海丰县人民检察院决定取保候审，现在家。海丰县人民检察院以海检公刑诉字（2014）244号起诉书指控被告人陈某锋犯非法经营罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院审查后于同月28日立案并依法组成合议庭，于2014年8月14日公开开庭审理了本案。海丰县人民检察院指派检察员林世迪出庭支持公诉，被告人陈某锋到庭参加诉讼。现已审理终结。海丰县人民检察院指控：2011年5月至2012年5月期间，被告人陈某锋和李某财（已判刑）未取得《河道采矿许可证》，雇请工人擅自到海丰县黄江河公平镇新埔村河段采挖河砂，然后运载到海丰县城东镇赤岸桥边其经营的砂场出售。2014年4月21日，被告人陈某锋主动到海丰县公安局投案，如实供述自己的罪行。经广东省地质局七五六地质大队鉴定，被告人陈某锋等人非法开采的海丰县黄江河公平镇新埔村河段的砂矿达到建筑用砂矿的要求，矿石量为2200m³，造成矿产资源破坏的价值数额为94600元。在法庭审理过程中，公诉机关向法庭提供了物证、书证、勘验、检查笔录、辨认笔录、鉴定意见、证人证言、被告人供述等相应的证据。海丰县人民检察院认为，被告人陈某锋无视国法，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人陈某锋犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人陈某锋对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。经审理查明：2011年5月至2012年5月期间，被告人陈某锋和李某财（已判刑）未取得《河道采矿许可证》，合伙经营砂场，并雇请工人擅自到海丰县黄江河公平镇新埔村河段采挖河砂，然后运载到海丰县城东镇赤岸桥边其经营的砂场出售。2014年4月21日，被告人陈某锋主动到海丰县公安局投案，如实供述自己的罪行。经广东省地质局七五六地质大队鉴定，被告人陈某锋等人非法开采的海丰县黄江河公平镇新埔村河段的砂矿达到建筑用砂矿的要求，矿石量为2200m³，造成矿产资源破坏的价值数额为94600元。上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证明：（一）物证、书证1.海丰县公安局经济侦查大队出具的抓获经过：证实2014年4月21日9时许，涉嫌非法经营罪的犯罪嫌疑人陈某锋到海丰县公安局经济侦查一中队投案自首。2.海丰县公安局扣押物品清单：证实从同案人李某财处扣押记帐本二本。3.海丰县水务局扣押决定书及扣押清单及照片：证实从同案人李某财扣押河砂374立方米，电球二个。4.海丰县规划局设计室复函：证实受海丰县公安局于2012年5月29日的委托，对位于海丰县城东镇赤岸桥边同案人李某财的砂场进行堆放量测算。经派员与贵局同志到指定堆场测量，砂场堆放情况为：砂堆基底面积249平方米，堆放量约374立方米。5.海丰县工商局行政管理局“关于出证登记资料的复函”：证实经海丰县工商局行政管理局信息中心计算机数据库查询，至2012年6月12日止，查无以李某财、陈某锋为负责人的企业在海丰县行政区域内登记注册资料。6.海丰县水务局“关于李某财是否办理《河道采砂许可证》的复函：证实海丰县水务局经查海丰县《河道采砂许可证》的档案，至2012年6月13日为止，查无以同案人李某财和被告人陈某锋为负责人在海丰县行政区域内办理《河道采砂许可证》。7.沙场现场照片及同案人李某财辨认现场照片。8.二本帐簿记录情况：上面记录了同案人李某财2012年2月13日至5月24日的售沙所得的数目。其中2012年2月13日至4月30日销售河砂所得款共241968元，支付工人及其他费用后获利50437元；5月1日至5月24日销售河砂所得款共34515元，支付工人及其他费用后获利4541元。9.海丰县公平镇新塘村委会出具的证明材料：证实同案人李某财于2011年期间私自在新埔村所属老溪河采砂，经村干部制止后，已停止采砂。10.海丰县公安局城东派出所出具的户籍证明：陈某锋，男，1975年6月21日出生。11.海丰县城东镇安东村民委员会证明材料：证实赤岸桥头两侧的沙场，村委会没有出售及没有收管理费，土地属赤岸下关二个小组所有。12.本院（2013）汕海法刑初字第14号刑事判决书：证实同案人李某财被科刑的事实。（二）勘验、检查笔录现场勘验检查笔录：现场位于海丰县城东镇赤岸桥北侧上游黄江西侧岸边，该处东邻黄江，南侧为红城大道东赤岸桥，西侧为安东村，该处堆放着一堆沙，岸边有一部吊沙机，在黄江内靠西侧岸边有一条沙船。（三）辨认笔录1.辨认人陈某锋经混杂照片辨认，指出8号照片中的人就是其砂场的合伙人李某财。2.辨认人李某财经混杂照片辨认，指出3号照片中的人就是其砂场的合伙人陈某锋。（四）鉴定意见1.海丰县价格认证中心涉案财产价格鉴定结论书：河砂（粗砂）11000立方米价值人民币440000元，河砂（中砂）374立方米价值人民币14960元。2.广东省地质局七五六地质大队资源储量检测报告：①根据中华人民共和国国家标准《建筑用砂》（GB/T14684-2001）的要求，李某财等人非法开采广东省海丰县黄江河公平镇新埔村河段的砂矿达到建筑用砂矿的要求。②通过对李某财等人非法开采广东省海丰县黄江河公平镇新埔村河段建筑用砂矿的检测工作，估算了被非法开采的矿产资源储量（Ⅲ），即非法开采建筑用砂矿的矿石量为13200m³。③根据海丰县价格认证中心“涉案财产价格鉴定结论书”（海价【认】字【2012】214号）中的鉴定结果：价格鉴定标的在2012年5月26日，市场粗砂的价格是43元/m³。由此得出李某财等人非法开采广东省黄江河公平镇新埔村河段建筑用砂矿矿产资源破坏的经济价值为人民币56.76（万元）。（五）证人证言证人李某财的证言：2010年9月份至2011年4月份时，我在城东镇赤岸桥边自己经营砂场，到2011年5月至今就由我和陈某锋两人合伙经营的，当时陈某锋入股时投入了10万元。我们合伙经营没有签订合同，只是口头协议。砂场没有办理任何证件。我自己经营砂场时，我所卖的砂都是自己开船到公平镇新埔村的老溪去采的。我自己经营砂场约一年半的时间，一年大约在新埔村的老溪里采7500立方米的粗砂，一年半的时间总共开采11000立方米的河砂，卖出去的河砂每立方米是40元，但是除了工钱等费用每立方米赚8元左右。我与陈某锋合伙经营砂场后我还继续在公平镇新埔村的老溪里开采了三个月的时间，然后我村里禁止采砂，我就没有继续开采，而是向其他人买砂到砂场卖。我与陈某锋合伙时在公平镇新埔村的老溪里采砂有三个月的时间，共约开采了2200立方米的粗砂，每立方米卖出去的价格也是40元。现我砂场所剩的砂我自己估计有200多立方米，但是水务局的同志测量后告诉我是374立方米，是我向别人（具体是谁记不起来）购买的，每立方米20元。今年2月13日至5月24日我砂场卖砂所得的钱我都记在本子上了，两本帐本我已经提供给公安机关了。我每天都在帐本上记录了当天所卖出去的砂的数额，然后减去当天买东西及工人支款等费用，就是当天所有的收入。（六）被告人的供述被告人陈某锋的供述：我是从2011年5月份开始与李某财合伙经营在海丰县城东镇赤岸桥边的砂场，我们没有签订合同，只有口头协议，砂场也没有办理营业执照及相关证件。当时合伙经营砂场，都交给李某财管理，我没有投钱进去，但我有提供场地供合伙人李某财使用，我占两成的股份。砂场所卖的砂场大部分都是别人载过来给我们的，我很少到砂场去，所以不知道砂场的具体经营情况。由于经营的时间不长，我和李某财没有算过账，也没有分钱。我听李某财说一共买入和卖出在400立方米左右，每立方米除了费用的利润约6元。以上证据，经当庭出示、质证，本院予以确认。本院认为，被告人陈某锋无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人陈某锋所犯的罪名成立，证据确实、充分，本院予以支持。被告人陈某锋犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。根据被告人陈某锋的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人陈某锋犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审判长  陈伟忠审判员  钟玉岗审判员  刘如辉二〇一四年九月十八日书记员  刘佩琪附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下,但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。