滨海县人民法院裁判文书拟稿纸案号（2014）滨刑二初字第0041号审判组织张明广、陈亚男、王玲玲组成合议庭裁判结果决定过程合 议 庭 意 见 并 提 请 审 判 委 员 会 讨 论 决 定裁判方式判决印刷份数决定印刷份数人签名张明广①拟稿人②核稿人③签发人④校对人（1）（2）⑤印刷人⑥装订人张明广⑦监印人张明广备注江苏省滨海县人民法院刑事判决书（2014）滨刑二初字第0041号公诉机关江苏省滨海县人民检察院。被告人薛干军，滨海县物价局原副局长。因本案，于2013年9月30日被刑事拘留，同年10月1日被逮捕。现羁押于江苏省响水县看守所。辩护人刘胜香，江苏阜东律师事务所律师。被告人王凤荣，务工。因本案，于2013年8月31日被刑事拘留，同年9月1日被监视居住，2013年9月17日被逮捕。现羁押于江苏省盐城市看守所。辩护人赵留青，河北金箭律师事务所律师。被告人李根，新闻工作者。因本案，于2013年9月4日被刑事拘留，同年9月5日被滨海县公安局监视居住，2013年9月17日被逮捕。现羁押于江苏省滨海县看守所。辩护人王红梅，江苏一正律师事务所律师。被告人成宜进，男，1974年12月23日出生于江苏省滨海县，居民身份证号码3209221974********，汉族，中专文化，滨海县委宣传部网络新闻管理中心原主任，住滨海县东坎镇新建南路世福花园****。因本案，于2013年10月22日被逮捕。现羁押于江苏省滨海县看守所。辩护人谭夕忠，江苏强仕律师事务所律师。江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉（2014）6号起诉书指控被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进涉嫌犯敲诈勒索罪、非法经营罪、被告人薛干军涉嫌犯受贿罪，于2014年3月10日向本院提起公诉。本院审查后，于次日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派代理检察员刘彪出庭支持公诉，被告人薛干军及其辩护人刘胜香、被告人王凤荣及其辩护人赵留青、被告人李根及其辩护人王红梅、被告人成宜进及其辩护人谭夕忠均到庭参加诉讼。在本案审理期间，滨海县人民检察院申请延期审理一次。现已审理终结。江苏省滨海县人民检察院指控：一、敲诈勒索2010年4、5月份左右，被告人薛干军、王凤荣、李根预谋利用薛干军实际控制的原某，采用编辑相关单位的负面帖子、邀请真假记者采访、摆拍照片等手段，给被害人施加压力，再以删帖等方式迫使被害人与原某签订信息服务合同书，实施敲诈勒索。被告人成宜进自2010年6月份以来，明知上述三个被告人实施敲诈勒索犯罪的情况下，利用自己在滨海县委宣传部管理网络工作的身份，以给被害人施加压力，帮助薛干军等人和被害人签约合同、帮助催要合同款等手段，共同实施敲诈勒索15起，涉案金额高达人民币695000元（以下币种均为人民币）。其中被告人薛干军、王凤荣实施敲诈勒索15起，涉案金额695000元；被告人李根参与敲诈勒索9起，涉案金额365000元；被告人成宜进参与实施敲诈勒索10起，涉案金额405000元。二、非法经营2010年4、5月份左右，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，通过原某非法提供删除信息等服务，实施非法经营犯罪。2010年6月份以来，被告人成宜进明知被告人薛干军、王凤荣、李根等人实施非法经营犯罪的情况下，为谋取非法利益，利用自己在滨海县委宣传部管理新闻网络工作的身份，帮助薛干军等人和被害人签约合同、帮助催要合同款等手段，和被告人薛干军、王凤荣、李根共同实施非法经营犯罪。共非法经营作案53起，涉案金额3097500元。其中被告人薛干军、王凤荣实施非法经营作案53起，涉案金额3097500元；被告人李根参与实施非法经营作案13起，涉案金额412500元；被告人成宜进参与实施非法经营作案8起，涉案金额275000元。三、受贿被告人薛干军在滨海县物价局任职期间，于2008年下半年至2013年上半年，利用职务之便，先后多次收受仇某乙、季某、郭某乙等人贿送的现金、购物卡、手机、烟酒购买券等折合人民币148920元，并为他人谋取利益。为证明上述事实，公诉机关向法庭宣读和出示了被告人供述、证人证言及相关书证。公诉机关认为被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百二十五条之规定，应当以敲诈勒索罪、非法经营罪追究被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进的刑事责任；被告人薛干军的行为已触犯《中华人民共和国刑法》三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究被告人薛干军的刑事责任；被告人李根、成宜进系自首；被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进均一人犯数罪，应当数罪并罚；被告人薛干军受贿犯罪系自首，提请本院依法判处。被告人薛干军辩解，敲诈勒索罪不能成立，非法经营罪中有部分是广告业务，应予剔除。被告人薛干军的辩护人刘胜香提出的辩护意见是：1、起诉书指控的敲诈勒索罪不能成立；2、非法经营应是单位犯罪；3、有部分单位有实际广告业务，不应认定为非法经营；4、收受的提货单不应认定为受贿；5、受贿部分系自首，被告人退出部分赃款，无前科劣迹，建议从轻判处。被告人王凤荣辩解，其没有预谋，没有敲诈勒索，不构成非法经营。被告人王凤荣的辩护人赵留青提出的辩护意见是：1、王凤荣的行为不构成敲诈勒索罪；2、非法经营应认定为单位犯罪，王凤荣不是直接负责的主管人员，不应负刑事责任。被告人李根的辩护人王红梅提出的辩护意见是：1、李根的行为不构成敲诈勒索罪；2、非法经营应认定为单位犯罪，李根不是非法经营罪的犯罪主体；3、李根系自首，无前科劣迹。被告人成宜进辩解，其行为不构成敲诈勒索罪。被告人成宜进的辩护人谭夕忠提出的辩护意见是：1、成宜进的行为不构成敲诈勒索罪；2、被告人成宜进涉及到国税局、新华书店、实验小学、獐沟中学、滨海一中、交通局、经济开发区等单位的部分不应认定为非法经营；3、成宜进在共同犯罪中所起作用较小，应当认定为从犯，且系自首，积极退赃，无前科劣迹。经审理查明，一、被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进非法经营事实2010年4、5月份，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，通过原某非法提供删除信息等服务，非法经营作案68起，涉案金额374.25万元。其中被告人薛干军、王凤荣实施非法经营作案68起，涉案金额374.25万元；被告人李根实施非法经营作案22起，涉案金额77.75万元。2010年6月份以来，被告人成宜进明知被告人薛干军、王凤荣、李根等人实施非法经营犯罪的情况下，为谋取非法利益，利用自己在滨海县委宣传部管理新闻网络工作的身份，以给被害人施加压力、代表薛干军等人和被害人签约合同、帮助催要合同款等手段，和被告人薛干军、王凤荣、李根共同实施非法经营犯罪作案9起，和被告人薛干军、王凤荣共同实施非法经营犯罪作案9起，涉案金额67万元。具体犯罪事实如下：1、2010年6月份，原某上出现滨海县八滩中学女学生跳楼及违规收费等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该校2万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。2、2010年7月份，原某上出现滨海县国税局员工夏斌猥亵幼女及国税局轿车撞人等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该局2.5万元后，利用其控制的原某删除该局相关负面帖文。3、2010年7月份，原某上出现滨海县新华书店有限责任公司违规销售书本等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该书店3万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。（被告人成宜进参与收取其中的2万元部分。）4、2010年8月份，原某上出现滨海县卫生局局长一顿饭吃掉八千元等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该单位3万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。5、2010年10月份，原某上出现滨海县人民医院服务质量差、医疗费用高等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该单位5万元（约定为10万元，尚有5万元未支付）后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。6、2011年1月份，原某上出现滨海县住建局强拆老红军的房子等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该单位8万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。7、2011年2月份，原某上出现滨海县滨海港镇人民政府违规进行土地复耕等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该单位4万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。8、2011年5月份，原某上出现滨海县第二实验小学老师体罚学生、教学质量差以及学生误吃药片等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该单位2万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。9、2011年5月份，原某上出现滨海县五汛中学教学质量差及食堂伙食质量差等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该单位2万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。10、2011年8月份，原某上出现滨海县粤海渔港酒店饭菜质量差等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该单位3万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。11、2011年10月份，原某上出现滨海县獐沟中学教学质量差、伙食差等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该单位4万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。12、2011年10月份，原某上出现滨海县第一初级中学教学质量差、管理不规范等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该单位3万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。13、2011年11月份，原某上出现滨海宾馆单位内部管理混乱等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该单位3万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。14、2012年6月份，原某上出现滨海县交通运输局单位竞争上岗不规范等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该单位10万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。15、2012年10月份，原某上出现滨海县五汛镇人民政府小产权房开发等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该单位10万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。16、2010年6月份，原某上出现滨海电子中等专业学校财物管理不规范等负面帖文，严重影响该校声誉。被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该校2500元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。17、2010年7月份，原某上出现滨海县坎北初级中学管理不规范等负面帖文，严重影响该校声誉。被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该校1万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。18、2010年8月份，原某上出现盐城市春海餐饮有限公司使用地沟油等负面帖文，严重影响该公司生意。被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该公司2万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。19、2010年9月份，原某上出现滨海县东坎实验小学管理不规范等负面帖文，严重影响该校的教学环境。被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该校0.75万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。20、2010年10月份，原某上出现滨海县沿海化工业园区环保不达标等负面帖文，严重影响园区的声誉。被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该单位5万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。21、2010年10月份，原某上出现滨海县实验小学管理不规范等负面帖文，严重影响学校的教学环境。被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，收取该校2万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。22、2011年3月份，原某上出现滨海县东坎实验小学管理不规范等负面帖文，严重影响学校的教学环境。被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该校0.75万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。23、2011年5月份，原某上出现江苏苏盐阀门机械有限公司经营不规范等负面帖文，严重影响该公司的声誉。被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取该公司10万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。24、2011年6月份，原某上出现中国移动通信集团江苏有限公司滨海分公司收费不规范等负面帖文，严重影响该公司的声誉。被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该公司3万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。25、2011年7月至2012年7月，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取滨海县八滩中学2万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。26、2011年7月至2012年7月，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取滨海县新华书店有限责任公司3.5万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。27、2011年8月至2012年8月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县卫生局3万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。28、2011年8份，原某上出现江苏滨海经济开发区工业园强制拆迁等负面帖文，严重影响开发区的声誉。被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该单位5万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。29、2011年8月份，原某上出现滨海县天场初级中学校长贪腐等较多负面帖文，严重影响学校及个人声誉。被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该校7万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。30、2011年8月份，原某上出现盐城福泰化工有限公司环保问题等负面帖文，严重影响公司的声誉。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该公司2.5万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。31、2011年8月份，原某上出现中国电信股份有限公司滨海分公司收费不规范等负面帖文，严重影响公司的声誉。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该公司5万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。32、2011年8月至2012年8月，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取盐城市春海餐饮有限公司2万元后，利用控制的原某删除该公司相关负面帖文。33、2011年10月至2013年10月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县实验小学10万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。34、2011年11月至2012年11月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县沿海化工业园区6万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。35、2011年11月份，原某上出现滨海县城唐朝娱乐有限公司发生打架斗殴等负面帖文，严重影响该公司的生意。被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取该公司2.5万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。36、2011年12月份，原某上出现滨海县张某己洗涤化妆品商行产品质量等负面帖文，严重影响该商行生意。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该商行2万元后，利用其控制的原某删除该商行相关负面帖文。37、2012年1月至2012年6月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取中国移动通信集团江苏有限公司滨海分公司3万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。38、2012年1月至2013年1月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县住建局8万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。39、2012年3月份，原某上出现滨海县界牌镇人民政府土地征用等负面帖文，严重影响该单位声誉。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该单位4万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。40、2012年3月至2013年3月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县人民医院15万元（其中5万元用于偿还2010年尚未支付的5万元）后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。41、2012年3月份，原某上出现江苏富力房地产开发有限公司（中央花园小区）房屋质量等负面帖文，严重影响该公司的声誉。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该公司25万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。42、2012年5月至2013年4月，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取江苏苏盐阀门机械有限公司10万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。43、2012年6月份，原某上出现滨海新城医院有限公司医疗质量等负面帖文，严重影响该公司的声誉。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该公司8万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。44、2012年6月至2013年5月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县第二实验小学6万元后，利用控制的原某删除该校相关负面帖文。45、2012年6月至2012年12月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取中国移动通信集团江苏有限公司滨海分公司3万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。46、2012年8至2013年8月，被告人薛干军、王凤荣、成宜进以营利为目的，收取滨海县经济开发区工业园5万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。47、2012年8月至2013年8月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县东坎实验小学4万元后，利用控制的原某删除该校相关负面帖文。48、2012年9月至2013年9月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县新华书店有限责任公司3.5万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。49、2012年9月至2013年9月，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，收取盐城市春海餐饮有限公司2万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。50、2012年9月至2013年8月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县卫生局5万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。51、2012年10月至2013年9月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县沿海化工业园区10万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。52、2012年10月至2013年9月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县第一初级中学3万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。53、2012年11月至2013年5月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海宾馆3万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。54、2012年12月至2013年12月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取中国移动通信集团江苏有限公司滨海分公司3万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。55、2012年12月至2013年12月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县獐沟中学5万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。56、2012年12月至2013年12月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海张某己洗涤化妆品商行3万元后，利用其控制的原某删除该商行相关负面帖文。57、2013年1月至2014年1月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县住建局9万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。58、2013年1月份，原某上出现滨海县国土资源局队伍管理等负面帖文，严重影响该单位的声誉。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该单位10万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。59、2013年3月至2014年3月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县界牌镇人民政府6万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。60、2013年3月至2014年3月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取江苏富力房地产开发有限公司（中央花园小区）10万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。61、2013年3月份，原某上出现滨海县滨淮镇人民政府土地复垦及前任党委书记等负面帖文，严重影响该单位形象。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该单位10万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。62、2013年3月至2014年3月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县人民医院15万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。63、2013年4月份，原某上出现滨海县第二人民医院（八滩医院）院长作风不好等负面帖文，严重影响该单位及个人的声誉和形象。被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取该单位10万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。64、2013年5月至2014年5月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取江苏苏盐阀门机械有限公司10万元后，利用其控制的原某删除该公司相关负面帖文。65、2013年5月至2014年11月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海宾馆2万元后，利用其控制的原某删除该宾馆相关负面帖文。66、2013年5月至2014年5月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县第二实验小学6万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。67、2013年6月至2014年6月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县交通运输局14万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文。68、2013年8月至2014年8月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县东坎实验小学4万元后，利用其控制的原某删除该校相关负面帖文。案发后，被告人李根于2013年9月4日主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实；被告人成宜进于2013年10月17日主动到滨海县纪委投案，后如实供述了自己的犯罪事实。被告人薛干军在案件调查期间，向纪委退交了90.0018万元非法经营所得。被告人成宜进于2013年9月4日主动向滨海县纪委廉政账户退交5万元，在本院审理期间，退出剩余犯罪所得1.3万元。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、被告人的供述和辩解1、被告人薛干军的供述和辩解，证明2003年，他在北京注册了一个名叫“蓝之月”的网络传媒公司，并以该公司注册了滨海网的域名。2007年，他利用该域名建立滨海网网站开始正式运行。2010年初，他和李根开始谈合作经营滨海网的事宜，谈到现在网站上有很多关于单位的负面信息，有的帖子炒作的很火，单位领导会有很多压力，肯定会找他们删帖子，他们也不能免费删帖，要收取一定的费用，但是如果就是删帖收费就太赤裸裸了，就先谈签广告合同。答应他们如果签合同就能帮其删帖，而且在合约期内只要有相关的负面帖子，都可以帮忙处理，这些单位迫于压力肯定会同意付钱的，他当时认可这种方法，就和李根合作。他负责网站后台管理，李根负责对外业务洽谈，其实就是与出现负面帖子并急于删帖的单位见面谈判，以帮助删帖为由要对方签订广告合同并支付费用，合同正常是一年为期。费用方面，小单位就少一点，有钱单位就多点，正常在三万至五万一年，所获得的收入，他与李根五五分成。为了避免人情干扰，同时也为了逃避法律责任，他安排滨海网的网站管理员王凤荣担任北京蓝月纵横文化传媒公司的名义上的法人代表，该公司是他购买的一家空壳公司。2010年5月，他与王凤荣签订了一个滨海网转让给蓝月纵横公司经营的协议，又让王凤荣与李根签订了一个由李根负责滨海网广告咨询业务的协议，目的是为了让李根可以名正言顺地与删帖单位签订相关合同。其实这两个协议都是假的，他本人是滨海网的幕后控制者，拥有网站的最高权限，是实际控制人，可以删帖。当滨海网上出现负面帖子的时候，有人找他删帖，他就说不经营滨海网了，让其去找李根或王凤荣。李根与对方谈好价格后，经他同意后才能和对方签合同。对方将签好的合同及费用打到蓝月公司账户，王凤荣查收后，经请示他同意将相关帖子删除，合约要到期时，再由王凤荣或李根提前一个月主动与该单位对接洽谈续约事宜。按照此模式一直运行到2011年5月份，李根提出因压力太大退出合作，他和李根谈好：原先签过合同的老客户仍然由其跟踪洽谈续约事宜，按合同金额的20%作为他的报酬。同时，他又与王凤荣谈好：以后就由其与删帖单位直接洽谈签订合同，谈好后由王凤荣将打印好的合同一式二份邮寄给对方单位，对方单位签好后再将其中一份回寄给王凤荣，并将款项打到公司账户，然后在经他同意的情况下，由王凤荣对该单位帖子予以删除。2010年4、5月份左右，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，通过原某非法为县内多个系统数十家单位提供删除信息等服务，从2010年5月开始直至事发，网站的收入在三百多万元，事发时公司的对公账户上还有90多万元。2010年收入40万左右，2011年收入100多万，2012年收入150万左右，2013年收入100多万。网站运行和租用服务器的费用每年在30万左右，其他的网站收入都归他支配。这几年他为儿子找工作花了一些钱，还有为他儿子在南京买房子的首付款130万左右，他一共从公司的账上取了150万元左右。成宜进在他公开经营滨海网的时候，就经常和他接触。主动找他帮助协调删除有关部门的负面帖子，滨海网名义上转让给李根经营后，成宜进再找他，他就推说滨海网转给李根经营了。之后，成宜进就直接和李根联系了。2011年5月份左右，李根退出经营后，有一次王凤荣跟他汇报，大意是宣传部的成宜进主动打电话给她说能给滨海网介绍业务的，和相关单位签订业务合同的，是不是给成宜进一些提成。他就指示王凤荣，按商业规则、按潜规则办，成宜进主动介绍业务过来并签订合作合同的，按合同金额的20%提成给成宜进，续签合同的按照惯例给成宜进10%的提成。2、被告人王凤荣的供述和辩解，证明薛干军很早在网上就运营了一个叫蓝色月光的文学论坛，他是该论坛的站长，薛干军告诉她他是北京蓝月纵横文化传媒有限公司实际经营者，公司主要就是经营滨海网，后来他邀请她到滨海网来做管理员，工资是每月2500元，后来几个月后薛干军给她开的是5000元每月的工资，别的公司业务收入她没有任何分成，2011年年底时薛干军给10000元钱奖金，2012年年底给50000元奖金。后来她就按照他的要求把公司法人变更成她的名字了，实际经营者还是薛干军，她也没有出相应股份的钱，这实际上就是假变更。这期间通过薛干军介绍她和负责滨海网业务经营的李根认识。就在法人变更成她名字后时间不长，薛干军和她说为了让滨海这里人相信他不经营滨海网了，好让滨海想删帖的人找他时他更好推托。在2010年5月份左右，他又安排她代表北京蓝月纵横文化传媒有限公司和他签了一个假的滨海网转让协议，实际上这协议是假的，她并没有付钱给他，实际上滨海网的所有权和经营者还是薛干军，并且他又让她和李根签了一个假的合同，大概内容是由她委托李根全权代理滨海网广告资讯服务的。这样有单位找要删除负面帖子时，由李根出面和对方谈，以这些单位提供广告咨讯费名义让他们和她们公司签订合同并交钱给她们，当这些单位钱交到公司账户上以后，然后薛干军让她删帖她就删，其实就是掩人耳目。3、被告人李根的供述和辩解，证明大概在2010年6月份左右，他得知薛干军就是弄滨海论坛的，薛问他有没有兴趣参加，他就答应了。后他和薛干军商量了多次，最后商量好由薛干军先与王凤荣签订一个滨海网站假的转让协议，再让王凤荣与他签订一个由他全权代理滨海网站广告咨询业务的协议，这样一来，很多人就认为他是滨海论坛的直接负责人。当时滨海网上一旦出现关于学校、医疗卫生、政府部门、企事业单位负面帖子，当事人都非常着急都要找着要帮删除，人家来找薛干军请求删帖时，薛干军就讲网站已经转让给王凤荣和他了，这些人就会想方设法找到他和王凤荣，然后他就和这些单位洽谈。他和薛干军还形成了共识：当滨海论坛上出现有关单位负面帖子炒作的很热，这些被炒作的单位领导压力很大，肯定会通过关系找到他们删帖子，他们就抓住这一点，同找过来的人以广告合同的形式和对方谈收钱。同意出钱成为他们客户的，他们就帮助删帖子及以后再出现负面帖子的时候也可以帮助维护，其实就是花钱删帖。薛干军还约定和要求删帖子的部门以签订广告合同的形式跟他们要钱，经手人不能收钱，广告费直接打到公司账户上，之后就按约定的执行的。从他和薛干军签订《滨海网》承包协议以后到2011年6月份，这期间所得利润除去基本开销费用外，他和薛干军按五五分成，2010年底的时候，薛干军给了他一张8万元的中国银行的支票，到2011年6月份的时候薛干军一次性给了他20万元的分手费，这之后续约如果是他谈的，就能拿到20%的提成，这些钱是陆续打到他的银行卡上的，大概有五、六万元左右。成宜进介绍有关单位或者个人找他删帖，他们通过签广告合同的形式收了钱帮人家删帖，网站赚到钱分一点给成宜进提高他积极性。另外成宜进在双方价格有分歧的时候，他还帮忙撮合，为最终合同的签订确实起到了作用。其实成宜进就是介绍人，从中两边撮合，收取提成费，他和成宜进约定提成费是20%，薛干军也知道成宜进参与的情况。4、被告人成宜进的供述和辩解，证明他由于工作关系，到宣传部时间不长的时候就和滨海网有联系，领导安排他去协调删帖，他就去找李根，李根说以做广告的形式合作。当时没有具体的事情，也没具体谈怎么合作，就是表达个删帖子要收钱，但又不能直接收钱，以做广告的形式成为他们的客户，然后从维护客户形象的角度名正言顺的删帖子。李根和王凤荣的行为，就是通过做广告为幌子，变相的收钱删帖。他当时就感觉到这种行为是不好的，因为在滨海网和相关单位签合同的过程中，他替他们牵线达桥，促合了网站和有关单位协议的签订，给滨海网创造了很多利益，所以他们会给他钱。另外，李根、王凤荣自己心里清楚这种收钱删帖的行为不正当，因此在选择合作单位时也是比较小心的，生怕给自己带来麻烦和风险，如果是由他联系介绍的一些单位，他们就会比较放心。王凤荣人在北京，遇到合作事项时，都是他与之电话联系，确定合同金额，打印合同、签字盖章、文本及发票的往返邮寄均是由他来办理，他就相当于王凤荣在滨海的代办人，正是由于他起到这样的作用，李根和王凤荣才肯支付给他好处费的。二、证人证言以及相应被害单位的书证1、涉及到滨海县国土局的证人证言以及书证（1）证人汪某甲的证言，证明他是滨海县国土局的工作人员，当时滨海网上出现了关于国土局的负面帖子，其找了李根两次，但没能删掉。负面帖子在网上持续发酵，他们想办法把帖子压下去，很快又被炒作起来，他打李根的电话，李告诉他打王总的电话，王总说要和她们合作，给10万元才能删帖。后来，没办法其就和王总合作了，签订一个资讯服务合同，国土局为此支付了10万元给对方。（2）证人盛某的证言，证明其是滨海县国土局的工作人员，其单位在2013年3月22日支付给北京蓝月纵横文化传媒公司10万元人民币，用途是信息服务费。（3）滨海县国土局提供的资讯服务合同书、电汇凭证、发票联等书证，证明滨海县国土局与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了资讯服务合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司10万元人民币等情况。2、涉及到滨淮镇政府的证人证言以及书证（1）证人王某甲的证言，证明他是滨淮镇的党委书记，当时滨海网上出现了关于滨淮镇的负面帖子，其找了宣传部的刘向阳两次，让其帮忙联系滨海网的人，后刘向阳说，他已经和对方说了，对方要10万元钱，还要形成合作关系，就可以删帖了。后来他们镇就出了这笔钱，是通过一机械公司的名义打款给滨海网的，是以常滨机械公司的名义。他们是不愿意支付这笔钱给对方的，但是没有办法，只有通过这种方式才能删帖。（2）证人张某甲、周某甲的证言，证明的情况与证人王某甲的证明的情况基本一致。（3）常滨机械公司提供的信息服务合同书、结算业务申请书、发票联等书证证明滨海县滨淮镇与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了信息服务合同书，并以常滨机械制造公司的名义支付给蓝月纵横文化传媒公司10万元人民币等情况。3、涉及到界牌镇政府的证人证言以及书证（1）证人陈某甲的证言，证明他是界牌镇的镇长，2012年2月份的时候，界牌镇政府和滨海网签订了一个合同。当时滨海网上出现了关于他们镇的负面帖子，他们想办法把负面帖子沉下去，但很快又被人顶到首页上，后来还被管理员置顶，这样就沉不下去了。其找了宣传部的刘向阳让其帮忙，后刘向阳说，他已经和对方联系了。后来其收到对方寄过来的合同，下面盖好了公章，注明价格4万元，合作期限一年。后来他们镇就给对方4万元。到2013年3月份，他们又给对方汇款6万元，是续签合同的。他们是不愿意支付这笔钱给对方的，他们财政很困难，但是没有办法，只有通过这种方式才能删帖。（2）滨海县界牌镇提供的资讯服务合同书、结算业务申请书、发票联等书证，证明滨海县界牌镇与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了信息服务合同书，并共支付给蓝月纵横文化传媒公司共10万元人民币等情况。4、涉及到滨海县国税局的证人证言以及书证（1）证人汪某乙的证言，证明他是滨海县国税局的工作人员，2010年8月份的时候，他们局给滨海网25000元，用以删除关于他们局的负面帖子。当时滨海网上出现了关于他们局的负面帖子，其通过成宜进多次找到了李根。刚开始，李根不愿意和他们见面，后来他们局通过成宜进和李根达成了协议。（2）证人于某甲的证言与证人汪某乙的证言基本一致。（3）滨海县国税局提供的广告合同书、结算业务申请书、发票联等书证，证明滨海县国税局与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了信息服务合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司2.5万元人民币等情况。5、涉及到滨海县建设局的证人证言以及书证（1）证人刘某甲的证言，证明他是滨海县建设局的办公室主任，当时滨海网上出现了关于他们局的负面帖子，其和成宜进一起到建湖找到了李根。找了李根两次，刚开始，李根不愿意帮忙删帖，李根要求通过合作才能删帖，后来他们和李根达成了协议，他们支付8万元给滨海网，是以房管所的名义签合同的。合同到期后，李根和他们联系，他们局又汇了8万元给对方。第二次的合同到期后，李根又和他们联系，说要10万元，后经过还价，又汇了9万元给对方。他们是不愿意支付这些钱给对方的，但是没有办法。（2）证人于某乙、李某甲的证言，证明的内容与证人刘某甲的证言基本一致。（3）滨海县建设局提供的资讯合同书、电汇凭证、支付凭证、发票联等书证，证明滨海县建设局与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了三次资讯服务合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计25万元人民币等情况。6、涉及到滨海县卫生局的证人证言以及书证（1）证人孙某甲的证言，证明他是滨海县卫生局的办公室主任，当时滨海网上出现了关于他们局的负面帖子，其找到了李根，李根说要和他们网站合作才可以，李根的意思是要他们交钱给滨海网，李根叫他们交三万块钱给滨海网。后卫生局就同意了。是以中医院、疾控中心、妇幼保健所的名义给钱的。2011年7、8月份合同到期后，王凤荣和他们联系，他们又以妇幼保健所的名义汇了3万元给对方。第三次的合同到期后，经过和王凤荣讨价还价后又汇了5万元给对方。他们是不愿意支付这笔钱给对方的，但是没有办法，是被逼无奈的。（2）证人苏某的证言，证明当时是通过成宜进和李根联系的，也是成宜进和李根具体洽谈的，其他内容和证人朱某甲、顾某甲的证言与证人孙某甲的证言基本一致。（3）滨海县卫生局提供的资讯合同书、支付凭证、电汇凭证、结算业务申请书、记账联、发票联等书证，证明滨海县卫生局与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了资讯服务合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计11万元人民币等情况。7、涉及到滨海县经济开发区工业园的证人证言以及书证（1）证人李某乙的证言，证明他是滨海县经济开发区工业园的办公室主任，当时滨海网上出现了关于他们开发区的负面帖子，其找到了成宜进帮忙，通过成宜进找到了滨海网一个姓王的女子，是成宜进和这个女子谈的。后其和滨海网这个姓王的女子签订了广告合同，共签订了两次，每次5万元。（2）证人潘某的证言，证明的内容与证人李某乙的证言基本一致。（3）滨海县经济开发区工业园提供的广告合同书、电汇凭证、结算业务申请书、发票联等书证，证明滨海县经济开发区工业园与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了广告合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计10万元人民币等情况。8、涉及到滨海县交通局的证人证言以及书证（1）证人陈某乙的证言，证明他是滨海县交通局的办公室主任，当时滨海网上出现了关于他们的负面帖子，其找到了成宜进帮忙，成宜进找到了王凤荣，成宜进帮忙和王凤荣谈删帖事宜的。后其交通局和滨海网签订了广告合同，共签订了三次，共计24万元。（2）证人刘某乙的证言，证明的内容与证人陈某乙的证言基本一致。（3）滨海县交通局提供的资讯服务合同书、支付凭证、记账凭证、发票联等书证，证明滨海县交通局与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了广告合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计24万元人民币等情况。9、涉及到滨海县五汛镇政府的证人证言以及书证（1）证人胡某的证言，证明他是滨海县五汛镇的党委书记，当时滨海网上出现了关于他们的负面帖子，其找到了建设局的刘某甲帮忙，刘某甲找到了王凤荣。后其和滨海网签订了广告合同，以滨海兴隆建设工程公司的名义支付给对方10万元。（2）证人吉某的证言，证明的内容与证人胡某的证言基本一致。（3）滨海县五汛镇提供的结算业务申请书，证明滨海县五汛镇与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了广告合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计10万元人民币等情况。10、涉及到滨海港镇政府的证人证言以及书证（1）证人王某乙的证言，证明他是滨海县滨海港镇的党委书记，当时滨海网上出现了关于他们的负面帖子，其找到了薛干军帮忙，后李根主动给其打电话，告诉其要签订个协议，建立合作关系。然后其和滨海网就签订了广告合同，支付给对方4万元。他们是不愿意支付这笔钱给对方的，但是没有办法，是无奈之举。（2）证人沈某甲的证言，证明的内容与证人王某乙的证言基本一致。（3）滨海县滨海港镇提供的电汇凭证、资讯服务合同书，证明滨海县滨海港镇与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司4万元人民币等情况。11、涉及到滨海县沿海工业园管委会的证人证言以及书证（1）证人刘向阳的证言，证明他是滨海县沿海工业园管委会副主任，当时滨海网上出现了关于他们的负面帖子，其找到了李根，李根提出索要删帖费用，然后其和滨海网就签订了合同，支付给对方5万元。合同到期后，其又和王凤荣续签了两次合同，一次6万元，另一次是10万元。其支付给对方的钱都是以宏达公司的名义支付给对方的。（2）滨海县沿海工业园管委会提供的电子交易回单、资讯服务合同书、发票联，证明滨海县沿海工业园管委会与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计21万元人民币等情况。12、涉及到滨海县电子中专的证人证言（1）证人陶某的证言，证明他以前是滨海县电子中专的校长，当时滨海网上出现了关于他们的负面帖子，然后其和滨海网就签订了合同，支付给对方0.25万元。（2）证人徐某甲的的证言，证明的内容与证人陶某的证言基本一致。13、涉及到滨海县东坎镇实验小学的证人证言以及书证（1）证人贾某的证言，证明他是滨海县东坎镇实验小学的校长，当时滨海网上出现了关于他们的负面帖子，滨海网有人向他们学校索要4万元的费用。然后他们学校没有办法只有和滨海网签订宣传合同，支付给对方4万元。合同到期后又续签了一次，也是4万元。（2）证人顾某乙、许某的证言，证明的内容与证人贾某的证言基本一致。（3）滨海县东坎镇实验小学提供的凭证、结算业务申请书、发票联等书证，证明滨海县东坎镇实验小学与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计9.5万元人民币等情况。14、涉及到滨海县实验小学的证人证言以及书证（1）证人冯某的证言，证明他是滨海县实验小学的校长，当时滨海网上出现了关于他们学校的负面帖子，后他们学校被滨海网敲去8万元钱，他们学校不愿意给的，但是被逼无奈的等事实。（2）证人王某丙、郭某甲、朱某乙三人的证言，证明的内容和证人冯某的证言大体上一致，另，郭某甲的证言证明滨海县实验小学被滨海网要去三次钱，共计12万元。都是因为删除负面帖子的事情，郭某甲通过成宜进先后和丁志霞、李根、王凤荣三个人谈过，他们三人都只谈要钱合作方能删帖，学校没有办法，被迫只好和他们三人代表的滨海网进行了合作等情况。（3）滨海县实验小学提供的支付凭证、结算业务申请书、发票，证明滨海县实验小学为了删除负面帖子，被迫支付给北京蓝月纵横文化传媒公司相关款项等情况。15、涉及到滨海县一中以及坎北中学的证人证言以及书证（1）证人蒯某的证言，证明他是滨海县一中的校长，之前是滨海县坎北中学的校长，当时滨海网上出现了关于坎北中学和滨海县一中的负面帖子，后坎北中学和一中均被滨海网敲去几万元钱。当时其找薛干军帮忙，薛干军让其去找李根，后他们单位就去找李根，让其帮忙删帖，结果被滨海网敲诈了几万元等事实。（2）证人陈某丙、朱某丙、田某的证言，证明的内容与蒯某的证言大体上一致。（3）滨海县一中提供的凭证、发票、滨海县坎北中学提供的发票、滨海县公安局从银行调取的结算业务申请书，证明滨海县一中为了删帖，支付给北京蓝月纵横文化传媒公司6万元款项，滨海县坎北中学为了删除负面帖子，不得已支付给蓝月纵横文化传媒公司1万元款项等情况。16、涉及到滨海县天场中学的证人证言以及书证（1）证人刘某丙的证言，证明他曾经是滨海县天场中学的校长，其在天场中学任校长的时候，当时滨海网上出现了关于他的负面帖子，其被在网上炒作的实在没办法了，想删除帖子，后其找到了成宜进，通过成宜进的帮忙及沟通洽谈，最后，负面帖子被删除了，但他被滨海网敲去7万元钱，钱是分期给的。成宜进当时给其一个账号，其是把钱打到这个账号的，成宜进还催过其几次还钱，当时滨海网不和个人签合同，要求必须以单位的名义才行，其就以天场中学的名义和滨海网签订了删帖合同等事实。（2）证人梁某的证言，证明的内容与刘某丙的证言基本一致。（3）梁某、刘某丙向公安机关提供的结算申请书，证明刘某丙为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计7万元款项等情况。17、涉及到滨海县八滩中学的证人证言以及书证（1）证人仇某甲同的证言，证明他是2013年8月份调至滨海县教育局任副局长的，在这之前，他任八滩中学的校长。他在任校长期间，为了删帖，被滨海网要过两次钱，共计4万元。当时是和滨海网的李根洽谈删帖事宜的，是先找成宜进帮忙联系撮合的，当时他还请成宜进吃饭，成宜进开车带着李根来到八滩中学洽谈，成宜进还帮忙从中谈价格，第二次是和王凤荣洽谈删帖事宜的。（2）证人张某乙的证言，证明其是八滩中学的，和滨海网签过两次删帖合同，共4万元，是通过成宜进帮忙联系到李根的。（3）张某乙向公安机关提供的电汇凭证、发票联，证明八滩中学为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计4万元款项等情况。18、涉及到滨海县五汛中学的证人证言以及书证（1）证人沈某乙、皋某的证言，证明他们是五汛中学的工作人员，通过成宜进联系到李根，当时成宜进在中间起到了作用，为了删除负面帖子，被滨海网敲去2万元。（2）皋某向公安机关提供的支付凭证，证明五汛中学为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司2万元款项等情况。19、涉及到滨海县獐沟中学的证人证言以及书证（1）证人朱某丁、周某乙、王某丁的证言，均证明他们是獐沟中学的工作人员，通过成宜进联系到王凤荣，和滨海网签过两次删帖合同，被滨海网敲去9万元。（2）朱某丁、周某乙向公安机关提供的汇款凭证、结算业务申请书、发票联，证明獐沟中学为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了两次删帖合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计9万元款项等情况。20、涉及到滨海县第二实验小学的证人证言以及书证（1）证人于某丙、刘某丁、王某戊的证言，证明他们是滨海县第二实验小学的工作人员，于某丙证明其在第二实验小学工作的时候，通过郭某甲联系到李根，成宜进只是在一起吃过饭，后来李根主动找到学校，他们学校被李根敲诈去2万元，后来他们学校被迫又与滨海网签订了两次删帖合同，金额分别是6万元，他们学校共计被敲诈去14万元。刘某丁证明的情况和于某丙证明的情况基本一样，其还证明了他们学校第一次与滨海网签订合同的时候，李根当时背着相机出现在她们学校，还带人到医院对幼儿拍照。后来她们学校没办法，为了删帖，与李根进行沟通后，被滨海网敲诈去2万元，后来两次都是和王凤荣沟通，联系删帖事宜的。（2）刘某丁向公安机关提供的发票联，证明滨海县第二实验小学为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了三次删帖合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计14万元款项等情况。21、涉及到滨海县移动公司的证人证言以及书证（1）证人蒋某、陈某丁、高某、郑某的证言，证明他们是滨海县移动公司的工作人员，通过成宜进联系到王凤荣，刚开始是和成宜进沟通的，成宜进提出价格等，最终移动公司和滨海网签过四次合同，为此共支付12万元的删帖费给滨海网。（2）蒋某、高某向公安机关提供的广告合同书、信息服务合同书、发票联，证明滨海县移动公司为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了四次删帖合同书，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计12万元款项等情况。22、涉及到中国电信滨海分公司的证人证言以及书证（1）证人刘某戊、王某己的证言，证明他们是中国电信滨海县分公司的工作人员，通过刘向阳联系到李根，和滨海网签过一次合同，被迫支付了5万元的删帖费给滨海网。（2）王某己向公安机关提供的个人业务凭证，证明滨海县电信公司为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司5万元款项等情况。23、涉及到滨海县新华书店的证人证言以及书证（1）证人陈某戊、蔡某、邱某甲的证言，证明他们是滨海县新华书店的工作人员，通过成宜进联系到滨海网姓田的、李根，和滨海网签过四次合同，成宜进在其中起到了作用，新华书店被迫支付12万元删帖费给滨海网。（2）陈某戊向公安机关提供的业务委托书、发票联，证明滨海县新华书店为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计12万元款项等情况。24、涉及到滨海县新城医院的证人证言以及书证（1）证人王某庚、李某丙的证言，证明他们是滨海县新城医院的工作人员，通过薛干军联系到李根，后王凤荣主动给其打电话，为了删除负面帖子，其在很无奈的情况下和滨海网签过一次合同，被迫支付8万元删帖费给滨海网。（2）李某丙向公安机关提供的结算业务申请书、发票联，证明滨海县新城医院为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司8万元款项等情况。25、涉及到滨海县第二人民医院的证人证言以及书证（1）证人周某丙、吕某的证言，证明证人周某丙是滨海县第二人民医院的工作人员，其找到李根，经过和李根讨价还价，为了删除攻击其个人的负面帖子，其在没有办法的情况下，以吕某所在的医院和滨海网签过一次合同，被迫支付10万元删帖费给滨海网。（2）周某丙向公安机关提供的信息服务合同书、业务专用凭证，证明周某丙当时为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司10万元款项等情况。26、涉及到滨海县人民医院的证人证言以及书证（1）证人李某丁、刘某己、吴某、秦某、张某丙的证言，均证明滨海县人民医院通过薛干军找到李根、王凤荣，为了删帖和滨海网签过三次合同，被迫支付35万元。（2）张某丙向公安机关提供的发票、打款记录、转账凭证等书证，证明滨海县人民医院当时为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计35万元款项等情况。27、涉及到苏盐阀门有限公司的证人证言以及书证（1）证人韩某的证言，证明他是苏盐阀门有限公司的董事长，找到李根、王凤荣，和滨海网签过三次合同，名义上是广告合作，实际上是花钱买平安，怕出现负面炒作，被迫支付30万元。（2）韩某向公安机关提供的交易回单等书证，证明苏盐阀门当时迫于压力，同时也为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计30万元款项等情况。28、涉及到滨海宾馆的证人证言以及书证（1）证人祁某、孙某乙的证言，证明他们是滨海宾馆的工作人员，找到王凤荣，和滨海网签过三次合同，为了删除负面帖子，被迫支付8万元。（2）祁某向公安机关提供的发票联、结算业务申请书等书证，证明滨海宾馆当时在很不情愿的情况下，为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计8万元款项等情况。29、涉及到中央花园的证人证言以及书证（1）证人张某丁、徐某乙的证言，证明他们是中央花园的工作人员，找到王凤荣，为了删除负面帖子和滨海网签过二次合同，被迫支付35万元。（2）张某丁向公安机关提供的工商银行业务委托书回执、发票联、结算业务申请书等书证，证明富力房地产公司和滨海绿都置业公司当时在很不情愿的情况下，为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计35万元款项等情况。30、涉及到滨海春海酸菜鱼馆的证人证言以及书证（1）证人王某辛、邱某乙的证言，证明他们是春海酸菜鱼馆的工作人员，通过成宜进找到李根，为了删除负面帖子和滨海网签过三次合同，被迫支付6万元。（2）邱某乙向公安机关提供的发票联、广告合同书等书证，证明春海酸菜鱼饭店当时在很不情愿的情况下，为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司共计6万元款项等情况。31、涉及到滨海唐朝KTV的证人证言以及书证（1）证人姚某、袁某的证言，证明他们是唐朝KTV的工作人员，通过刘某甲找到了成宜进，当时就是和成宜进洽谈删帖事宜的，没有和滨海网的人接触，为了删除负面帖子和滨海网签过一次合同，被迫支付了2.5万元。（2）袁某向公安机关提供的结算业务申请书、打款凭证等书证，证明唐朝KTV当时在不情愿的情况下，为了删除负面帖子，被迫与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司2.5万元款项等情况。32、涉及到福泰化工厂的证人证言以及书证（1）证人金某的证言，证明他是福泰化工厂的工作人员，和滨海网签过删帖合同，为了删帖，支付2.5万元。（2）金某向公安机关提供的电子转账凭证、发票联结等书证，证明福泰化工厂当时为了删除负面帖子，与北京蓝月纵横文化传媒公司签订了删帖合同，并支付给蓝月纵横文化传媒公司2.5万元款项等情况。33、涉及到滨海粤海渔港的证人证言证人张某戊的证言，证明他是滨海物价局副局长，滨海粤海渔港的王强找到其想删除负面帖子，其找到薛干军，薛干军让其去找滨海网的人，后其找到了成宜进，通过成宜进联系到王凤荣，后王强和滨海网签了一个合同，被迫支付3万元。34、涉及到张某己洗化的证人证言证人张某己的证言，证明他是张某己洗化的工作人员，通过郭乃军联系到王凤荣，为了删除负面帖子和滨海网签过二次合同，被迫支付5万元。35、证人张某庚的证言，证明其网名是南山一派、其本人在滨海网上发布了不少单位的负面帖子，但其本人删不掉其发的负面帖子。其向公安局举报李根、王凤荣等人利用滨海网上面发布的负面信息实施敲诈勒索等非法行为。并且其还证明了春海酸菜鱼馆、滨海港镇政府、住建局、滨海工业园、滨海人民医院、滨海县第二实验小学、中央花园等单位均被滨海网敲诈了钱财。薛干军是滨海网的幕后操作人、实际控制者，王凤荣只是名义上的法人代表等情况。36、证人张某辛的证言以及书证，证明滨海网的服务器所在地，这个服务器是王凤荣在使用的，租期、租金、服务器上面的数据情况，223.4.32.149服务器的注册信息、滨海网的注册时间等信息。三、书证1、被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进四人的身份证明，证明被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进的身份基本情况，四人均已经达到了刑事责任年龄等。2、滨海县电子中专学校、滨海县八滩中学、滨海县坎北中学、滨海县东坎实验小学、滨海县獐沟中学、滨海县五汛中学、天场中学、滨海县第一初级中学、滨海县第二实验小学、滨海县实验小学、滨海县房地产管理所、滨海港镇政府、滨淮镇政府、界牌镇政府、五汛镇政府、滨海经济开发区工业园、滨海沿海化工园、滨海县交通局、滨海兴隆建设工程有限公司、滨海县国土局、滨海常滨机械公司、滨海县国税局、滨海县宏达公司、滨海县人民医院、滨海县第二人民医院（八滩医院）、滨海县中医院、滨海县妇幼保健院、滨海县疾控中心、滨海港卫生院、滨海新城医院、滨海新华书店、滨海电信公司、滨海宾馆、滨海移动公司、苏盐阀门公司、江苏富力房地产公司、春海酸菜鱼馆、福泰化工公司、滨海唐朝KTV、张某己洗化、滨海粤海渔港酒店等单位提供的广告合同书以及相关负面贴文，均证明上述被害单位在滨海网出现负面贴文后与滨海网签订了删帖合同的事实。3、域名使用权转让协议、滨海网承包协议等书证，证明2010年5月1日，薛干军把滨海网的域名使用权转让给了北京蓝月纵横文化传媒公司等情况。4、滨海县公安局对北京蓝月纵横文化传媒公司的银行账号、谭洪玉、成以刚的银行账号、成宜进的银行账号的收支情况进行查询的情况，证明被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进的收支情况以及通过银行转账等情况。5、滨海县纪委关于薛干军案件所出具的情况说明和江苏省非税收一般缴款书，证明2013年9月初，滨海县纪委对薛干军涉嫌非法经营等问题进行调查，9月3日，滨海县纪委对薛干军采取两规调查措施，薛干军到案后，经审查交代了其自2010年以来，伙同他人利用滨海网实施非法经营等行为，并交代了纪委之前尚未掌握的其在担任滨海县物价局副局长期间利用职务之便，收受他人贿送的钱、卡等行为。在案件调查期间，薛干军向纪委退交了900018元非法经营所得。6、滨海县纪委出具的情况说明，证明滨海县纪委在对薛干军涉嫌非法经营、敲诈勒索的调查过程中，发现成宜进涉嫌参与滨海网的线索。2013年10月17日，成宜进到滨海县纪委主动交代了其涉嫌参与滨海网的情况。2013年9月4日，成宜进向县纪委廉政账户主动上缴了人民币5万元等情况。7、扣押清单、现金缴款单，证明案发后，滨海县公安局从被告人王凤荣处扣押了人民币9963元人民币，招商银行卡一张、手提包一个、钱包一个。8、扣押清单、发还清单，证明滨海县公安局扣押了薛干军的身份证两张、手提电脑、内存卡、惠普服务器、浪潮服务器、机箱、主机、交换机、存折、银行卡、客户收据、客户回单等物品。后滨海县公安局将扣押的有关薛干军的部分物品如轿车钥匙、身份证等物品发还给了薛道玲等情况。以及滨海县公安局从被告人王凤荣处扣押了账本、合同书、传真机、手机四部、电脑及主机、U盘、公章、私章等物品；从李根处扣押了新闻记者证、银行卡、照相机、聘用合同、录像带、电脑等物品。9、滨海县公安局从北京银行长城支行调取的有关宇港华义国际投资顾问公司、北京蓝月纵横文化公司的银行对账单，证明两个公司的账户变动情况、账户余额情况等。10、滨海县公安局从北京银行长城支行调取的北京蓝月纵横文化公司与滨海的相关被害单位资金往来的交易明细记录，证明滨海县的相关被害单位为了删除负面帖子，向北京蓝月纵横文化公司的账户内的打款记录情况等。11、滨海县公安局从中国建设银行常州武进支行、滨海县支行调取的谭洪玉、成以刚、成宜进三人的银行账户明细，证明谭洪玉、成以刚、成宜进三人各自的银行账户明细情况等。12、福建中证司法鉴定中心司法鉴定检验委托书及检验报告书，证明鉴定中心对滨海网服务器上的数据库进行了固定保存；提取了滨海论坛用户信息50524个，并进行了保存；提取出论坛上标记为删除的帖子信息1439篇，并进行了保存；提取出论坛管理员操作帖子的记录143334条，并进行了保存；鉴定中心还从固定论坛数据库中提取出王凤荣、李根涉嫌敲诈勒索、非法经营案相关的帖子内容，并对其进行了保存等情况。二、被告人薛干军受贿事实被告人薛干军在滨海县物价局任职期间，于2008年下半年至2013年上半年，利用职务之便，先后多次收受仇某乙、季某、郭某乙、郭某丙、叶某、刘某庚等人贿送的现金、购物卡、手机、烟酒购买券等折合人民币148920元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：1、被告人薛干军于2008年春节前收受锦峰苑小区总经理仇某乙送的1000元购物卡，并在商品房价格审批上给予锦峰苑小区关照；被告人薛干军于2008年中秋节前、2009年春节前、2009年中秋节前、2010年中秋节前、2011年中秋节前、2012年中秋节前分别收受仇某乙送的各2000元购物卡，六次合计12000元，并在商品房价格审批上给予锦峰苑小区关照；被告人薛干军于2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前、2013年春节前分别收受仇某乙送的各3000元购物卡，四次合计12000元，并在商品房价格审批上给予锦峰苑小区关照。2、被告人薛干军于2010年春节前收受华宝公司刘某庚送的6000元现金，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照；被告人薛干军于2011年下半年收受刘某庚送的一部价值7500元人民币的三星手机，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照；被告人薛干军于2012年春节前收受刘某庚送的5000元现金，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照；被告人薛干军于2013年春节前收受刘某庚送的5000元现金，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照。3、被告人薛干军于2009年春节前和中秋节前、2010年春节前和中秋节前、2011年春节前和中秋节前、2012年春节前和中秋节前、2013年春节前分别收受滨海县自来水公司副总经理余某送的各1000元购物卡，九次合计9000元，并在自来水价格调整上给予自来水公司关照。4、被告人薛干军于2009年收受滨海天达燃气公司郭某丁送的2000元加油卡，并在天然气价格审批上给予天达燃气公司关照；被告人薛干军于2010年春节前收受郭某丁送的2000元购物卡，并在天然气价格审批上给予天达燃气公司关照；被告人薛干军于2011年春节前和中秋节前、2012年春节前和中秋节前分别收受郭某丁送的各1000元购物卡，四次合计4000元，并在天然气价格审批上给天达燃气公司关照；5、被告人薛干军于2011年春节前收受郭某丙送的5000元现金，并在幸福花园小区房子价格审批上给予郭某丙关照。被告人薛干军于2011年春节前收受郭某丙送的5000元现金，并在商品房价格审批上给予郭某丙开发的涵碧园小区关照。被告人薛干军于2012年7、8月份收受郭某丙送的7000元现金，并在财富广场房屋维修资金减免的事情上给予郭某丙关照。6、被告人薛干军于2011年中秋节前收受翰林苑小区经理叶某送的一张价值2600元的香烟购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照。被告人薛干军于2012年春节收受叶某送的一张价值4000元的五粮液酒购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照。被告人薛干军于2012年中秋节前收受叶某送的一张价值2600元的香烟购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照。被告人薛干军于2013年春节收受叶某送的一张价值4000元的五粮液酒购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照。7、被告人薛干军于2008年春节前、2009年春节前、2010年春节前分别收受县教育局财计科徐某戊经手送的各1000元现金，三次合计3000元，并在教育系统收费审批上给予照顾。被告人薛干军于2011年春节、2012年春节分别收受县教育局财计科徐某丁经手送的各1000元现金，两次合计2000元，并在教育系统收费审批上给予照顾。8、被告人薛干军于2012年春节前收受博士苑小区季某送的5000元购物卡，并在商品房价格审批上给予博士苑小区关照。被告人薛干军于2013年春节前收受季某送的一张价值3840元的洋河梦3酒购买券，并在商品房价格审批上给予博士苑小区关照。9、被告人薛干军于2009年春节前收受蓝天纸业公司张某壬送的10000元现金，并在申请电费综合补贴的事情上给予蓝天纸业公司关照。10、被告人薛干军于2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前分别收受滨海县文广局李某辛送的各2000元现金，合计6000元，并答应李某辛在调整数字电视收费标准的事情给予帮忙。11、被告人薛干军于在2013年春节前收受滨海县妇幼保健所顾某甲送的2000元购物卡，并在幼儿体检收费的事情上给予妇幼保健所照顾。12、被告人薛干军于2013年6、7月份左右收受滨海县华宝建设工程公司总经理李某戊送的一张价值3780元的五粮液酒购买券，并答应在蔡桥商贸中心房子价格审批上给予李某戊关照。13、被告人薛干军于2011年上半年收受维益税务师事务所周某丁送的1000元购物卡，并在培训费收费标准备案审批上给予该事务所关照。被告人薛干军于2012年春节前收受周某丁送的1000元购物卡，并在培训费收费标准备案审批上给予该事务所关照14、被告人薛干军于在2012年上半年收受滨海县海天汽车出租有限公司董事长王某壬送的2000元购物卡，并在出租车管理费调整的事情上给予王某壬关照。15、被告人薛干军于2012年春节前收受滨海县汽车检测站总经理郭某乙经手送的1000元购物卡，于2012年中秋节前收受滨海县汽车检测站办公室主任杨某经手送的1000元购物卡，合计2000元，并在汽车尾气排放检测收费标准审批上给予该公司关照。16、被告人薛干军于2012年春节前、2013年春节前分别收受滨海县新华书店总经理王某己送的各1000元现金，合计2000元，并在教辅用书审批核减的事情上给予新华书店关照。17、被告人薛干军于2013年8月份收受小红花幼儿园园长程某送的2000元现金，并在调整保育费的事情上给予小红花幼儿园关照。18、被告人薛干军于2009年年初收受滨海县双语实验幼儿园负责人于某丙送的2000元购物卡，并在调整该幼儿园收费标准的事情上给予关照。被告人薛干军于2011年8月份收受于某丙送的2000元购物卡，并在滨海县双语实验幼儿园调整收费标准的事情上给予关照。19、被告人薛干军于2012年下半年收受滨海县移动公司徐某己送的一部价值3600元的三星手机，并在“校讯通”收费审批上给予移动公司关照。被告人薛干军在被纪委“双规”期间，主动交代了尚未被掌握的受贿犯罪事实，并主动退赃50003元至滨海县人民检察院。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、被告人薛干军的供述，证明他在滨海县物价局任职期间，于2008年下半年至2013年上半年，利用职务之便，先后多次收受仇某乙、季某、郭某乙、郭某丙、叶某、刘某庚等人贿送的现金、购物卡、手机、烟酒购买券等折合人民币148920元，并为行贿人谋取利益的事实。二、证人证言1、证人徐某丙系滨海物价局工作人员，他的证言证明价格管理科的职能体现在两个方面，一个是对全县行政事业性收费进行审批监管，另一个是对全县的各种价格进行管理，县物价局负责贯彻落实，主要是以备案、审批发文的形式进行。薛干军的职责主要是对全县收费、价格管理等方面的审批、监管，价格管理科把前期工作做好后向薛汇报，由薛决定方案是否能够执行。薛的职权主要就是决定方案能否通过审批、能否尽快审批以及能否依照申请单位尽可能不减少、少减少价格额度。2、证人仇某乙、徐某丙的证言，证明被告人薛干军于2008年春节前收受锦峰苑小区总经理仇某乙送的1000元购物卡，并在商品房价格审批上给予锦峰苑小区关照；薛干军于2008年中秋节前、2009年春节前、2009年中秋节前、2010年中秋节前、2011年中秋节前、2012年中秋节前分别收受仇某乙送的各2000元购物卡，六次合计12000元，并在商品房价格审批上给予锦峰苑小区关照；薛干军于2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前、2013年春节前分别收受仇某乙送的各3000元购物卡，四次合计12000元，并在商品房价格审批上给予锦峰苑小区关照。3、证人余某、徐某丙的证言，证明被告人薛干军于2009年春节前和中秋节前、2010年春节前和中秋节前、2011年春节前和中秋节前、2012年春节前和中秋节前、2013年春节前分别收受滨海县自来水公司副总经理余某送的各1000元购物卡，九次合计9000元，并在自来水价格调整上给予自来水公司关照。4、证人刘某庚、徐某丙、钱某的证言，证明薛干军于2010年春节前收受华宝公司刘某庚送的6000元现金，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照；薛干军于2011年下半年收受刘某庚送的价值7500元人民币的三星手机一部，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照；薛干军于2012年春节前收受刘某庚送的5000元现金，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照；被告人薛干军于2013年春节前收受刘某庚送的5000元现金，并在商品房价格审批上给予华宝景湖理想城小区关照。5、证人郭某丙、徐某丙、钱某的证言，证明薛干军于2011年春节前收受郭某丙送的5000元现金，并在幸福花园小区房子价格审批上给予郭某丙关照；薛干军于2012年春节前收受郭某丙送的5000元现金，并在商品房价格审批上给予郭某丙开发的涵碧园小区关照；薛干军于2012年7、8月份收受郭某丙送的7000元现金，并在财富广场房屋维修资金减免的事情上给予郭某丙关照。6、证人郭某丁、徐某丙的证言，证明薛干军于2009年收受滨海天达燃气公司郭某丁送的2000元加油卡，并在天然气价格审批上给予天达燃气公司关照；薛干军于2010年春节前收受郭某丁送的2000元购物卡，并在天然气价格审批上给予天达燃气公司关照；薛干军于2011年春节前和中秋节前、2012年春节前和中秋节前分别收受郭某丁送的各1000元购物卡，四次合计4000元，并在天然气价格审批上给天达燃气公司关照。7、证人李某戊的证言，证明薛干军于2013年6月份左右收受滨海县华宝建设工程公司总经理李某戊送的一张价值3780元的五粮液酒购买券，并答应在蔡桥商贸中心房子价格审批上给予李某戊关照。8、证人张某壬、张某癸、徐某丙的证言，证明薛干军于2009年春节前收受蓝天纸业公司张某壬送的10000元现金，并在申请电费综合补贴的事情上给予蓝天纸业公司关照。9、证人叶某、李某己、徐某丙、钱某的证言，证明薛干军于2011年中秋节前收受翰林苑小区经理叶某送的一张价值2600元的香烟购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照；薛干军于2012年春节收受叶某送的一张价值4000元的五粮液酒购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照；薛干军于2012年中秋节前收受叶某送的一张价值2600元的香烟购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照；薛干军于2013年春节收受叶某送的一张价值4000元的五粮液酒购买券，并在商品房价格审批上给予翰林苑小区关照。10、证人周某丁、陈某己、徐某丙的证言，证明薛干军于2011年上半年收受维益税务师事务所周某丁送的1000元购物卡，并在培训费收费标准备案审批上给予该事务所关照。薛干军于2012年春节前收受周某丁送的1000元购物卡，并在培训费收费标准备案审批上给予该事务所关照。11、证人王某壬、顾某丙、徐某丙的证言，证明薛干军于在2012年上半年收受滨海县海天汽车出租有限公司董事长王某壬送的2000元购物卡，并在出租车管理费调整的事情上给予王某壬关照。12、证人季某、李某庚、严某、徐某丙、钱某的证言，证明薛干军于2012年春节前收受博士苑小区季某送的5000元购物卡，并在商品房价格审批上给予博士苑小区关照。薛干军于2013年春节前收受季某送的一张价值3840元的洋河梦3酒购买券，并在商品房价格审批上给予博士苑小区关照。13、证人顾某甲、张某子、徐某丙的证言，证明薛干军于2013年春节前收受滨海县妇幼保健所顾某甲送的2000元购物卡，并在幼儿体检收费的事情上给予妇幼保健所关照。14、证人李某辛的证言，证明薛干军于2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前分别收受滨海县文广局李某辛送的各2000元现金，合计6000元，并答应李某辛在调整数字电视收费标准的事情给予帮忙。15、证人程某、徐某丙的证言，证明薛干军于2013年8月份收受小红花幼儿园园长程某送的2000元现金，并在调整保育费的事情上给予小红花幼儿园关照。16、证人于某丙、徐某丙的证言，证明薛干军于2009年年初收受滨海县双语实验幼儿园负责人于某丙送的2000元购物卡，并在调整该幼儿园收费标准的事情上给予关照。薛干军于2011年8月份收受于某丙送的2000元购物卡，并在滨海县双语实验幼儿园调整收费标准的事情上给予关照。17、证人王某己、徐某丙的证言，证明薛干军于2012年春节前、2013年春节前分别收受滨海县新华书店总经理王某己送的各1000元现金，合计2000元，并在教辅用书审批核减的事情上给予新华书店关照。18、证人郭某乙、杨某、徐某丙的证言，证明薛干军于2012年春节前收受滨海县汽车检测站总经理郭某乙经手送的1000元购物卡，于2012年中秋节前收受滨海县汽车检测站办公室主任杨某经手送的1000元购物卡，合计2000元，并在汽车尾气排放检测收费标准审批上给予该公司关照。19、证人徐某丁、李某壬、徐某戊的证言，证明薛干军于2008年春节前、2009年春节前、2010年春节前分别收受县教育局财计科徐某戊经手送的各1000元现金，三次合计3000元，并在教育系统收费审批上给予关照。薛干军于2011年春节、2012年春节分别收受县教育局财计科徐某丁经手送的各1000元现金，两次合计2000元，并在教育系统收费审批上给予关照。20、证人徐某己、费某、徐某丙的证言，证明薛干军于2012年下半年收受滨海县移动公司徐某己送的价值3600元的三星手机一部，并在“校讯通”收费审批上给予移动公司关照。三、书证1、被告人薛干军的身份证明，证明被告人薛干军的身份基本情况，其已经达到了刑事责任年龄等。2、扣押通知书、扣押财物清单，证明被告人薛干军所退赃款人民币50003元被扣押的情况。3、干部任免表、滨海县物价局关于领导班子分工的文件等，证明薛干军是国家公务人员，系滨海县物价局原副局长，分管价格管理工作。4、证人仇某乙提供的收费票据，证明仇某乙向薛干军行贿的钱物共计25000元在相应票据里进行报销的情况等。5、滨海县物价局关于锦峰苑一期1-01-06、2-01-07幢商品房住房临时销售价格的批复，证明滨海县物价局对江苏锦峰房地产开发公司的商品房销售价格的相关批复情况等。6、滨海县物价局关于调整县城自来水价格的通知、调整方案的请示，证明滨海县县城自来水价格调整的情况。7、滨海县自来水公司提供的现金凭证、单据报销封面等，证明滨海县自来水公司的余某向薛干军行贿的钱物共计9000元人民币的走账情况。8、刘某庚向薛干军行贿的三星手机的图片，证明薛干军收受刘某庚所送的手机的概貌等情况。9、华宝纺织有限公司的记账凭证、相关费用报销单、招待单等，证明华宝纺织有限公司的刘某庚向薛干军行贿的钱物的走账情况等。10、滨海县物价局关于景湖理想城一期A11、A13-14等幢商品房临时销售价格的批复等，证明滨海县物价局对华宝纺织有限公司开发的景湖理想城的部分商品房销售价格进行批复的情况等。11、滨海县物价局关于幸福花园-财富广场1-4幢商品房销售价格备案的批复、关于涵碧园1、2幢商品房销售价格备案的批复、滨海县涉房收费建筑面积何定书、房权证等，证明滨海县物价局对幸福花园-财富广场1-4幢商品房销售价格、涵碧园1、2幢商品房销售价格备案的批复、对江苏富美商务公司开发的财富商厦涉房收费建筑面积的核定的情况等。12、滨海县物价局关于管道天然气建设维护费及销售价格的批复等，证明滨海县物价局对滨海天达燃气公司管道天然气建设维护费及销售价格进行批复的相关情况等。13、滨海县滨海天达燃气公司费用报销单及发票等，证明滨海天达燃气公司的郭某丁向薛干军行贿的钱物共计8000元的走账情况等。14、省物价局关于下达盐城宿迁部分企业电价综合补贴的通知、滨海县省级以上开发区电费综合补贴企业名单等，证明滨海蓝天纸业有限公司获得的电价综合补贴情况等。15、滨海县物价局关于翰林苑8-12幢商品房销售价格备案的批复等，证明滨海县物价局对翰林苑8-12幢商品房销售价格备案的批复情况等。16、盐城维益税务师事务所提供的记账凭证和发票以及培训收费标准备案表，证明盐城维益税务师事务所的周某丁向薛干军行贿的2000元的报销及培训收费标准的备案情况等。17、滨海县物价局关于调整出租车管理服务费标准的批复，证明滨海县物价局对出租车管理服务费标准的批复情况等。18、费用报销单、滨海县物价局关于博士苑1-3、5、8、17等幢商品房销售价格备案的批复，证明江苏联华置业公司的季某向薛干军行贿的8840元的款项的报销情况及滨海县物价局对博士苑1-3、5、8、17等幢商品房销售价格的批复情况等。19滨海县物价局关于明确幼儿体检收费有关问题的通知、滨海县妇幼保健所单据报销封面及发票，证明滨海县妇幼保健所的顾某甲向薛干军行贿的2000元的款项的报销情况等。20、滨海县物价局关于有线电视收费标准的通知，证明滨海县物价局对县广播电视局有线电视收费标准的通知情况等。21、民办学校收费标准备案表，证明滨海县物价局对滨海县小红花幼儿园调整教育保育费予以备案的情况等。22、滨海县双语实验幼儿园关于申请调整保育教育费标准的报告等，证明滨海县物价局对滨海县双语实验幼儿园调整教育保育费予以审核备案的情况等。23、记账凭证、报销单、发票等，证明滨海县新华书店的王某己向薛干军行贿的2000元的款项的报销情况等。24、滨海县物价局、教育局关于印发2013年春学期中小学（幼儿园）服务性收费和代收费预收标准的通知，证明滨海县物价局、教育局对滨海县2013年春学期中小学（幼儿园）服务性收费和代收费预收标准的通知情况等。25、发票、滨海县物价局关于机动车尾气排放检测收费标准的批复等，证明滨海县汽车综合性能检测站的经理郭某乙向薛干军行贿的2000元的款项的报销情况及滨海县物价局关于机动车尾气排放检测收费标准的批复情况等。26、滨海县物价局、财政局关于开展《收费许可证》年审、换证及收费统计工作的通知等，证明滨海县物价局、财政局联合下发的关于开展《收费许可证》年审、换证及收费统计工作的通知情况等。27、单据报销封面记账凭证、发票，滨海县物价局、教育局关于2012年春学期中小学（幼儿园）服务性收费和代收费预收标准的通知，关于2008年春学期义务教育阶段作业本费和高中代办费预收标准的通知等，证明滨海县教育局向薛干军行贿的5000元的款项的报销情况；滨海县物价局、教育局联合下发的关于2012年春学期中小学（幼儿园）服务性收费和代收费预收标准的通知，关于2008年春学期义务教育阶段作业本费和高中代办费预收标准的通知情况等。28、滨海县移动公司的测试卡申请单，滨海县物价局、教育局联合下发的关于滨海中学等学校“校信通”备案的批复等，证明滨海县移动公司向薛干军行贿的2000元人民币和三星手机一部。滨海县物价局、教育局联合下发的关于滨海中学等学校“校信通”备案的批复情况等。29、于某丙、刘某丁向办案机关提供的发票，证明滨海县实验幼儿园向薛干军行贿的4000元的款项的报销情况等。30、缴款书存根，证明案发后，滨海县纪委从薛干军处扣押了6500元人民币（三星W899手机）。31、鉴定意见及鉴定意见通知书，证明经滨海县物价局价格认证中心鉴定，薛干军收受的三星牌W899手机1部在鉴定基准日的价值是7500元人民币。针对被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：1、关于本案公诉机关指控的敲诈勒索犯罪能否成立。经查，公诉机关所指控的涉嫌敲诈勒索犯罪15起事实中所涉被害人、被害单位的负面帖文均系网民发帖，不是被告人主动发帖，被告人亦没有主动联系过被害单位以“删帖”为借口进行索要，公诉机关指控被告人犯敲诈勒索罪不能成立，根据其犯罪事实和性质，符合非法经营罪的构成要件，应认定为非法经营罪。2、关于本案非法经营犯罪是否为单位犯罪，以及被告人王凤荣及其辩护人提出被告人王凤荣不应承担刑事责任。经查，根据被告人薛干军的供述，他于2003年在北京注册了“北京蓝之月网络资讯有限公司”，名下拥有滨海网域名，但这是一个空壳公司，就是为了网站的合法化，仅仅是为了挂靠网站。后由于“北京蓝之月网络资讯有限公司”注册资本不足，薛干军又花钱购买了北京的一个空壳公司，并更名为蓝月纵横传媒有限公司，花200元每个月的代价聘请了一个代账会计，但该公司当时没有经营项目，每月都是零申报，该公司实际就是薛干军控制的，随后他就将滨海网挂到蓝月纵横文化传媒有限公司。2010年5月份，在薛干军的安排下，王凤荣出任蓝月纵横文化传媒公司名义上的法人代表，同时薛干军与王凤荣签了一个将滨海网转让给蓝月纵横公司经营的假协议，又安排王凤荣与李根签了一个委托李根全权代理广告资讯服务的合同。被告人王凤荣对于北京蓝月纵横文化传媒有限公司是个空壳公司，没有办公场所，办不了税务证无法开发票等事情也是知道的，她根据薛干军的安排对公司地址、法人姓名进行变更，她对于公司业务上不懂，都是按照薛干军的指示操作，后来知道了法人代表用她的名字是为他们顶罪的。根据上述事实，本案中，虽然被告人薛干军等人将款项通过公司账户，以公司名义与被害人签订合同，表面上是单位实施的行为，但是实质上，在本案中的单位是薛干军等人实施犯罪的工具，薛干军等人签订了假协议，利用了蓝月纵横文化传媒公司的名义实施犯罪，所体现的是其个人的犯罪故意，不符合单位犯罪的实质特征，故被告人以及辩护人关于本案非法经营犯罪为单位犯罪的辩解和辩护意见，以及被告人王凤荣及其辩护人提出被告人王凤荣不应承担刑事责任的辩解和辩护意见，没有事实根据和法律依据，本院不予采信。3、关于被告人薛干军及其辩护人提出有部分单位有实际广告业务，不应认定为非法经营的意见。经查，被告人薛干军经营的滨海网与部分单位均系在相关单位在滨海网出现负面贴文后，被迫与滨海网达成协议，后以签订合同的形式提供删帖服务，虽有广告业务，但不影响本案犯罪事实的认定。4、关于被告人薛干军的辩护人提出薛干军收受的提货单不应认定为受贿的意见。经查，被告人薛干军供述其在物价局任职期间，利用职务之便，收受他人烟酒购物券、购物卡等，并为他人谋取利益，符合受贿罪的构成要件，辩护人的上述意见没有法律依据，本院不予采信。5、关于被告人成宜进的辩护人提出被告人成宜进涉及到国税局、新华书店、实验小学、獐沟中学、滨海一中、交通局、经济开发区等单位的不应认定为非法经营的意见。经查，被告人成宜进在滨海网与上述单位之间因删帖而提供有偿服务的联系中，均起到了一定的作用，该事实有被告人成宜进的供述以及被告人薛干军、王凤荣、李根的供述、证人证言、书证的证实，足以认定。但涉及新华书店的3万元，其中有1万元为归还成宜进介入之前的欠款，该节指控应予修正。另，关于起诉书指控2010年10月份，原某上出现滨海县人民医院服务质量差、医疗费用高等负面帖文，被告人薛干军、王凤荣、李根采用对帖文标题进行修改、标注等手段，进行渲染炒作，后以删帖相要挟，敲诈勒索滨海县人民医院100000元。经查，被告人的供述以及证人证言、书证均能证实2010年10月份，原某上出现滨海县人民医院服务质量差、医疗费用高等负面帖文后，被告人薛干军、王凤荣、李根以营利为目的，约定由滨海县人民医院给付10万元，但该单位实际支付5万元后，利用其控制的原某删除相关负面帖文。2012年3月至2013年3月，被告人薛干军、王凤荣以营利为目的，收取滨海县人民医院15万元后，利用其控制的原某删除该单位相关负面帖文，其中有5万元用于偿还上述尚未支付的5万元。故涉及滨海县人民医院的非法经营数额应予修正。本院认为，被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进以营利为目的，利用网络提供有偿删除信息服务，非法经营，情节特别严重，其行为均构成非法经营罪。被告人薛干军利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。本案非法经营部分属共同犯罪，被告人薛干军在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所组织的全部犯罪处罚；被告人王凤荣、李根、成宜进在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人薛干军一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人李根、成宜进犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人薛干军退出部分赃款，被告人成宜进退出全部犯罪所得赃款，均可酌情从轻处罚。被告人薛干军因涉嫌非法经营犯罪被传唤期间，主动供述了司法机关尚未掌握的受贿罪行，系自首，对其犯受贿罪可以减轻处罚。公诉机关指控被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进犯非法经营罪、被告人薛干军犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持，但指控被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进犯敲诈勒索罪的法律依据不足，本院不予支持。被告人薛干军的辩护人关于被告人薛干军受贿部分系自首主动退出部分赃款，有法定和酌定从轻处罚情节；被告人李根的辩护人关于李根有自首情节，并系初犯，没有前科劣迹，有法定和酌定从轻处罚情节；被告人成宜进的辩护人关于被告人成宜进有自首情节，在共同犯罪中所起作用较小，应当认定为从犯，且积极退赃，无前科劣迹的辩护意见均正确，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，判决如下：一、被告人薛干军犯非法经营罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产人民币五十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑八年六个月，并处没收财产人民币十万元，决定执行有期徒刑十八年，并处没收财产人民币六十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二O一三年九月三十日起至二O三一年九月二十九日止。）二、被告人王凤荣犯非法经营罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二O一三年九月十七日起至二O二二年九月七日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）三、被告人李根犯非法经营罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币三十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二O一三年九月十六日起至二O二O年三月八日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）四、被告人成宜进犯非法经营罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二O一三年十月二十二日起至二O一九年四月二十一日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）五、扣押、冻结在案的被告人薛干军、王凤荣、李根、成宜进犯罪所得赃款，予以没收，上缴国库，尚未退出部分，继续追缴，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长 张 明 广代理审判员 陈 亚 男人民陪审员 王 玲 玲二〇一四年九月二十二日书 记 员 孙升（代）附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。2、最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释第七条违反国家规定，以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除信息服务，或者明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信息等服务，扰乱市场秩序，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚：（一）个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；（二）单位非法经营数额在十五万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的。实施前款规定的行为，数额达到前款规定的数额五倍以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。