赤峰市松山区人民法院行政判决书                                                                            （2019）内0404行初47号原告李某，男，1965年12月31日出生，公民身份号码×××，现住赤峰市。被告赤峰市公安局交通管理警察支队。住所地，赤峰市松山区玉龙大街**。法定代表人张某，支队长。委托代理人吕某。被告赤峰市公安局，，住所地，赤峰市松山区玉龙大街**法定代表人于某，局长。委托代理人徐某。原告李某不服被告赤峰市公安局交通警察支队、赤峰市公安局作出的行政处罚决定和行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2019年5月24日立案后，向被告赤峰市公安局交通警察支队、被告赤峰市公安局送达起诉状副本、应诉通知书，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告李某、被告赤峰市公安局的委托代理人徐某、被告赤峰市公安局交通警察支队的委托代理人吕某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告赤峰市公安局交通警察支队于2019年3月6日作出编号为1504011802145895公安交通管理简易程序行政处罚决定书，决定给予李某罚款150元、记3分的行政处罚。被告赤峰市公安局于2019年5月10日作出赤公复决字[2019]第019号行政复议决定书，决定维持赤峰市公安局交通警察支队给予李某编号为1504011802145895公安交通管理简易程序行政处罚决定书作出的决定。原告李某诉称，赤峰市公安局作出的公复决字[2019]第019号行政复议决定书认为原告在处罚决定书上签字，是对处罚的认可，这一说法违反法律规定。原告在处罚决定书上签字只是收到被处罚的告知，并不是对处罚内容的认可。而且，在处罚决定书上明确注明被处罚人有复议或起诉的权利。并且，原告在知道被处罚后，签收处罚决定书前，向交警支队提出复核的请求，被拒绝，被告知要复议必须有处罚决定书，原告才去签收的处罚决定书。原告2018年11月16日在松山大街迎金路至广场路停车被照相处罚，当时此处的路边有序的停放很多车辆，是在傍晚，我也将车停靠在路边，这条路没有开通，路南是房屋，是断头路，有序停放很多车，根据城市道路安全法第33条规定，此处是松山区市中心，市民停车困难，对尚未通行的道路上停车予以处罚，违反国家以人为本的原则，公安交通管理是以防止交通事故交通堵塞方便道路畅通为目的，既然法律有规定在正常畅通的道路上不影响行人车辆通行情况下可以规划停车泊位，交警队在尚未开通的道路上禁止车辆通行违反行政合理性原则，请求撤销赤峰市公安局作出的赤公复决字[2019]第019号行政复议决定书，撤销对原告的行政处罚，赤峰市交警队作出的编号为504011802145895公安交通管理简易程序行政处罚决定书及赤峰市公安局的行政复议决定。在本院指定的举证期限内，原告未向本院提交证据。被告赤峰市公安局交通警察支队辩称，原告驾驶的×××号小型轿车，于2018年11月16日17时07分，在松山大街迎金路至广场路路段处，在设有禁停标志的路段停车，被照相固定交通违法证据，并录入公安交通管理综合应用平台。拟做出公安交通管理简易程序行政处罚决定。原告于2019年3月6日到交警支队三大队接受非现场处理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》第六十条第一项之规定，答辩人做出编号为：1504011802145895《公安交通管理简易程序行政处罚决定书》，对原告给予罚款150元，驾驶证记3分的行政处罚。原告在处罚决定书上签名。原告的交通违法事实有公安交通管理综合应用平台中原告驾驶的车辆的交通违法信息、违法图片等证据证明。原告提出道路没有开通，路边有序停放着很多车的理由不是原告违法的借口，其他违法人也一样接受处罚。并且原告停车的侧面就是政府规划的停车位，原告停在路边就是影响了停车位上合法停车人的权利，且此处路段有明显的禁停标识，所以被处罚是合法合理的。答辩人对李某做出的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确在法定的举证期限内，被告向本院提交如下证据及依据：证据1、“公安交通管理综合应用品台”中三次交通违法行为记录信息、交通违法行为证据图片，证明李某交通违法事实存在。照片中马路牙子上已经规划停车位，而且马路牙子下设有禁停标志。证据2、150401182145895号简易程序处罚决定书，证明被告交通队作出的处罚程序合法，适用法律正确。依据：《中华人民共和国道路交通安全法》、《内蒙古自治区实施办法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》。被告赤峰市公安局辩称，赤峰市公安局以事实为依据，以法律为准绳，依据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规，依法作出赤公复决字[2019]第019号《行政复议决定书》,请求维持赤峰市公安局作出的019号《行政复议决定》，驳回原告的诉讼请求。我局认为赤峰市公安局交警大队作出的对李某的交通处罚事实清楚，法律依据正确，我局依法维持赤峰市公安局交警大队作出的行政复议是正确的，原告的诉讼请求没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。在法定的举证期限内，被告向本院提交如下证据及依据：证据1、赤公复决字（2019）第019号结案登记表、送达回执、复议申请书及提供的复议材料、行政复议答复通知书、行政复议答复书、送达回执，以上证据证明被告作出的行政行为事实清楚，程序合法，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政复议法》。经庭审质证原告对被告赤峰市公安局交警大队提供的证据的质证意见为：对以上证据真实性无异议，第二张照片不是当时的照片，与本案无关，停车位置南头是断头路，有房屋，我的车和另外的车辆都是有序停靠在路边，停车位置不影响其他车辆通行，不存在被告所述原告停在路边影响停车位上合法停车人的权利。原告对被告赤峰市公安局提交的证据的质证意见为：对证据真实性无异议，对证明内容有异议，本案审理的行政处罚，原告的停车位置不存在影响道路两侧划线停车泊位车辆的通行。本院对上述证据认证如下：二被告提供的证据形式上符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中规定的提供证据的要求，内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。二被告提交的法律规范依据，均为合法有效，本院予以确认。经审理查明,2018年11月16日17时07分，原告将其所有的×××车辆停放在松山大街的迎金路至广场路段。被告赤峰市公安局交通警察支队于2019年8月6日作出的编号为1504011802145895公安交通管理简易程序行政处罚决定书，内容为被处罚人于2018年11月16日17时07分，在松山大街的迎金路至广场路段实施机动车违反禁令标志指示的违法行为（代码1344），违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条，依据《中华人民共和国交通安全法》第一百一十四条、第九十条“规定决定予以150元罚款、记3分的行政处罚决定，处罚决定书送达后，原告不服向被告赤峰市公安局申请行政复议，被告赤峰市公安局于2019年5月10日作出赤公复决字[2019]第019号行政复议决定书，决定维持赤峰市公安局交通警察支队给予李某编号为1504011802145895公安交通管理简易程序行政处罚决定书作出的决定。送达后，原告不服提起行政诉讼。另查明，松山大街的迎金路至广场路段设有全路程禁停标志道路两侧马路牙子上有划线的停车车位。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定，被告赤峰市公安局交通警察支队具有道路交通安全管理的法定职权。原告未在停车车位停放车辆，在禁停路段道路上停放车辆，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，根据原告的违法行为事实，被告赤峰市公安局交通警察支队作出了简易处罚决定书，并履行送达、告知行政复议、提起诉讼救济权利的义务，符合法律规定。被告赤峰市公安局在行政复议过程中，全面进行审查，履行了《中华人民共和国行政复议法》规定的相关义务，作出维持赤峰市公安局交通警察支队给予李某编号为1504011802145895公安交通管理简易程序行政处罚决定书作出的决定正确。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条之规定，判决如下：驳回原告李某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 张 艳人民陪审员 赵文君人民陪审员 李建华 二0一九年七月十日书 记 员 胡 嘉