济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0112民初9597号 原告：吴某某，男，1959年2月27日出生，汉族，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：张晓星（特别授权代理），山东弘和律师事务所律师。 被告：孙某某，女，1975年4月19日出生，汉族，农民，住济南市历城区。 被告：李某某，男，1999年5月6日出生，汉族，现役军人。 以上两被告共同委托诉讼代理人：李殿华（特别授权代理），山东有诺律师事务所律师。 被告：任某某，女，1951年5月13日出生，汉族，住济南市历城区。 第三人：济南市历城区仲宫镇锦绣川廒而村村民委员会。 法定代表人：孙兴宝，村主任。 委托诉讼代理人：孙传明（特别授权代理），男，1967年8月26日出生，汉族，该村党支部书记，住济南市历城区。 第三人：姚某某，男，1989年5月26日出生，汉族，住济南市历城区。 原告吴某某与被告孙某某、被告李某某、被告任某某、第三人济南市历城区仲宫镇锦绣川廒而村村民委员会（以下简称廒而村村民委员会）、第三人姚某某土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2018年10月10日立案受理后，依法适用普通程序，2019年7月3日因吴某某申请追加任某某为被告。本院于2018年12月18日、2019年4月25日、2019年7月26日公开开庭进行了审理。第一次开庭时，原告吴某某及其委托诉讼代理人张晓星、被告孙某某和李某某的共同委托诉讼代理人李殿华、第三人廒而村村民委员会的委托诉讼代理人孙传明到庭参加诉讼；第二次开庭时，原告吴某某的委托诉讼代理人张晓星、被告孙某某和李某某的共同委托诉讼代理人李殿华、第三人廒而村村民委员会的委托诉讼代理人孙传明、第三人姚某某到庭参加诉讼；第三次开庭时，原告吴某某及其委托诉讼代理人张晓星、被告孙某某和李某某的共同委托诉讼代理人李殿华、第三人廒而村村民委员会的法定代表人孙兴宝到庭参加诉讼，被告任某某、第三人姚某某经本院送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴某某向本院提出诉讼请求：1.请求判令孙某某、李某某继续履行合同，第三人协助交付土地；2.请求判令廒而村村民委员会不干涉吴某某行使土地经营权；3.本案诉讼费用由孙某某、李某某承担。事实和理由：李文刚与孙某某系夫妻，李文刚于2017年死亡，其在世时承包了廒而村村民委员会所有的荒地一块。2010年3月8日，吴某某与李文刚起草荒地使用权转让合同一份，约定吴某某承包李文刚承包期内的该块土地。承包期自2010年3月8日至2055年3月8日，承包费75万元。由廒而村村民委员会盖章确认合同效力后，双方正式签订《荒地使用权转让合同》，吴某某当日依约交纳了全部承包费。但之后李文刚以种种理由推脱不予交付土地，廒而村村民委员会亦从中阻拦，拒绝吴某某使用土地，行使合同权利。2017年李文刚去世后，吴某某就交付土地问题多次与孙某某、李某某及廒而村村民委员会协商无果。 被告孙某某、李某某辩称，李文刚生前确实与吴某某签订了一份荒地使用权转让合同，但因李文刚与吴某某之间就地上物赔偿及他原因未能交付土地。地上物已经依法拆除阻碍交付土地的条件已经不存在，如果吴某某与李文刚遗留的问题互不追究的话，孙某某、李某某同意交付土地。 被告任某某未作答辩。 第三人廒而村村民委员会述称，对此事不清楚，土地是村委会从李玉峰手中买回，李玉峰从马奎手中买回李文刚与村委会签订的土地承包合同原件以及李文刚给马奎出具的借条。现在这个土地村委会已租赁给姚建。 第三人姚某某诉称，我承包涉案土地是通过镇建委联系，要建垃圾周转站，后村民不同意未建成。承包费一共84万，钱具体支付给李玉峰了，因为李玉峰有原始合同，村里把合同要回来给的我，李玉峰为什么有村里和李文刚的承包合同我不清楚，我是经过村里租赁的。现涉案土地闲置，我找了个看门的。 本院经审理认定事实如下： 2010年3月8日，甲方李文刚与乙方吴某某签订“荒地使用权转让合同”一份，约定“李文刚将本村自己租赁的荒地一宗转租给吴某某使用。租赁期限：自2010年3月8日起至2055年3月8日止，为期45年。”上有甲方李文刚、乙方吴某某和证明人王福生的签字捺印，以及廒而村村民委员会的盖章。同日，李文刚出具收到条一张，载明“今收到吴某某地款柒拾伍万元正。”有李文刚证明人王福生的签字捺印。 2010年6月1日，廒而村村民委员会与李文刚签订“荒滩地租赁合同书”一份，约定“廒而村村民委员会租给李文刚荒滩地一块。租赁期限50年，自2010年6月1日至2060年5月30日。该处场所坐落位置：东至孙永春、孙永远地界，西至李文刚地界，南至村生产路（宽两米），北至村防洪坝；付款方式及地款总额：本合同签字日一次性付清，地款总计：人民币壹拾贰万捌千元整。……注：2006年6月1日与张明志签订的合同作废。”有廒而村村民委员会盖章、时任法人孙永军签字和李文刚签字。 2013年4月2日，李文刚、孙某某出具转让合同书一份，载明“李文刚现将济南市历城区海宁佳园生态园酒店转让于马奎所有。（转让费壹佰伍拾万元整）” 2013年4月2日，李文刚出具借条一份，载明“今借到马奎现金叁拾叁万元正，小写330000.00，还款日期2013年5月2日。”2013年4月11日，李文刚出具借条一份，载明“今借到马奎人民币现金伍万元，借款期限叁个月，此款于2013年4月11日至2013年7月11日一次还清。”2013年6月26日，李文刚出具借条一份，载明“今借到马奎人民币现金陆万元，借款期限半个月，此款于2013年6月26日至2013年7月10日一次还清。”2013年9月7日，李文刚出具借条一份，载明“今借到马奎人民币现金伍拾伍万元正。小写：550000.00” 2018年9月22日，李玉峰（甲方）与马奎的父亲马广友（乙方）签订荒滩地租赁转让合同书，约定：经甲乙双方协商同意，乙方将李文刚与廒而村委会2010年6月1日签订的荒滩地租赁合同书转让给甲方，转让费陆拾伍万元整。付款方式：本合同签订日一次性付清。注：（因马奎有事不在家，其监护人马广友关系父亲全权代理），李玉峰及马广友均在合同上签字并捺印。 马奎父亲马广友出具收条一张，载明“今收到廒而村村民李文刚与廒而村村委签订的荒滩地租赁协议款：陆拾伍万元正。另有李文刚所欠马奎的欠款条计转让款贰佰肆拾玖万元正。（注：因马奎有事不在家中今收条由父亲马广友代收）”收款人马广友签字并捺印。 2018年9月24日，甲方廒而村村民委员会与乙方李玉峰签订“荒滩地租赁收回合同书”，约定“廒而村村民委员会收回李玉峰荒滩地一块。荒滩地坐落：东至孙永春、孙永远地界，西至李文刚地界，南至村生产路（宽两米），北至村防洪坝。地款总计：12万元/每亩×7亩＝84万元，捌拾肆万元正。……注：此协议自2018年9月24日签订起生效。2018年9月24日之前张志明（2006年6月1日）李文刚（2006年6月1日）两人与廒而村村委签订的租赁合同全部作废。”有廒而村村民委员会盖章、时任法人孙兴宝、孙传明签字和李玉峰签字捺印。 2018年11月1日，甲方廒而村村民委员会与乙方姚某某签订“荒滩地租赁合同书”，约定“经甲方两委会研究，全体党员、相关全部村民代表一致表决通过，甲方全权代表相关土地使用权人将荒滩地一宗出租给乙方。租赁期限为50年，自2018年11月1日起至2068年10月31日止。”有廒而村村民委员会盖章、孙兴宝、孙传明和姚某某签字。 庭审时，根据廒而村村民委员会和姚某某的陈述，因李文刚欠案外人马奎的钱，村委会和李玉峰找到了马奎，支付给马奎65万元后拿到了马奎手里的李文刚的承包合同。村委会通过2018年9月24日签订的“荒滩地租赁收回合同书”把李玉峰手里李玉刚的原始承包合同收回，后村委会和姚某某签订了2018年11月1日的租赁合同。姚某某陈述，涉案土地姚某某实际占有，但未投入经营，土地闲置，地上物生态园酒店属于违章建筑已被拆除。 另，李文刚已于2018年7月份死亡，其继承人为母亲任某某、妻子孙某某、儿子李某某。庭审中吴某某陈述，不要求继承人任某某承担法律责任。 本院认为，李文刚与廒而村村民委员会签订“荒滩地租赁合同书”获得土地承包经营权，该合同合法有效。李文刚可以采取出租的方式流转土地经营权，其将该土地租赁给吴某某的行为未违反法律规定，且吴某某支付了相应的款项，故李文刚和吴某某签订的“荒滩地租赁合同书”合法有效。 虽然，廒而村村民委员会主张李文刚与案外人马奎之间存在借贷关系，李文刚向马奎借款并将其与村委会签订的承包合同抵押给马奎。同村村民李玉峰自愿替李文刚偿还了债务并将马奎手中的承包合同赎回，后村委会又从李玉峰手中赎回了该合同并重新发包给第三人姚某某。本院认为，首先，李文刚与马奎之间是否存在真实的借贷关系、借款是如何履行的，未经司法程序确认，本院无法认定。假设双方的借贷关系存在，李文刚将承包合同原件放在马奎处，也不符合土地承包经营权抵押的法定形式且未办理抵押登记，马奎不享有涉案土地的承包经营权。同上，李玉峰自愿替李文刚偿还了欠马奎的债务，将马奎手中的承包合同赎回，李玉峰与李文刚之间形成债权债务关系，李玉峰并不享有涉案土地的承包经营权。廒而村村民委员会虽然与李玉峰签订了荒滩地租赁收回合同书，将涉案荒滩地收回，但李玉峰并非涉案土地的承包经营权人，李玉峰对涉案土地的处分行为属于无权处分。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条规定，“依照本章规定通过招标、拍卖、公开协商等方式取得土地经营权的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内继承人可以继续承包。”李文刚虽已去世，但依据上述法律规定其妻子孙某某和儿子李某某依法继承该土地的承包经营权。廒而村村民委员会未经土地承包经营权人的同意收回承包土地又重新发包给第三人姚某某，其行为侵害了涉案土地承包经营权人孙某某、李某某的合法权益，姚某某不享有涉案土地的经营权。因涉案土地经营权已经流转租赁给吴某某，涉案土地的承包经营权人孙某某、李某某均予以认可，姚某某应将占有的涉案土地返还给吴某某使用。吴某某享有涉案土地的经营权，廒而村村民委员会及第三人姚某某不得干涉其行使权力。 据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条、第四十九条、第五十三条、第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告孙某某、李某某继续履行李文刚与吴某某签订的荒地使用权转让合同； 二、第三人姚某某将位于历城区仲宫街道办事处锦绣川廒而村四至为：东至孙永春、孙永远地界，西至李文刚地界，南至村生产路（宽两米），北至村防洪坝的涉案土地于判决生效之日起十日内返还给原告吴某某； 三、驳回原告吴某某的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告孙某某、李某某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判长 仪挺人民陪审员李玲人民陪审员林延秋 二〇一九年七月二十九日 书记员 马       秀       菊