河北省鸡泽县人民法院刑 事 判 决 书（2014）鸡刑初字第53号公诉机关河北省鸡泽县人民检察院。被告人付某，农民。2014年4月21日因非法处置危险物质被鸡泽县公安局决定行政拘留十五日，同年5月6日因涉嫌污染环境罪被鸡泽县公安局刑事拘留，2014年5月20日依法执行逮捕。现羁押于鸡泽县看守所。河北省鸡泽县人民检察院以冀鸡检刑诉（2014）48号起诉书指控被告人付某犯污染环境罪，于2014年7月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鸡泽县人民检察院指派检察员王舒敏、张芳出庭支持公诉，被告人付某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2014年3月份，被告人付某通过鸡泽县常庄村王某介绍，在该村租用一处废弃院落进行镀锌加工，并在该厂院内挖了一个渗坑，将镀锌过程中产生的废水排放到该坑中让废水自然下渗。经邯郸市环境监测中心站对坑内污水水样进行监测：渗坑污水水样PH为2.63、总锌浓度为253mg／L。2014年4月28日河北省环境保护厅冀环测函（2014）520号对该监测报告中的数据予以认可，水样PH值为2.63属于强酸，总锌浓度为253mg／L，超过国家规定排放标准的168.7倍，均属于有毒物质。上述事实，公诉机关向本院提供了公安机关情况说明、付某户籍证明等书证；被告人供述与辩解、证人证言、邯郸市环境监测中心站监测报告、河北省环境保护厅对邯郸市环境检测报告数据认可的复函、现场勘验笔记等证据，认为被告人付某构成污染环境罪，请依法判处。被告人付某对公诉机关指控其犯污染环境罪的犯罪事实不持异议。经审理查明，2014年3月份，被告人付某通过王某介绍，在鸡泽县常庄村租用一处废弃院落进行镀锌加工，并在该厂院内挖了一个渗坑，将镀锌过程中产生的废水排放到该坑中让废水自然下渗。经邯郸市环境监测中心站对坑内污水水样进行监测：渗坑污水水样PH为2.63，总锌浓度为253mg／L。2014年4月28日河北省环境保护厅冀环测函（2014）520号对该监测报告中的数据予以认可，水样PH值为2.63属于强酸，总锌浓度为253mg／L，超过国家规定排放标准的168.7倍，均属于有毒物质。上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证实：1、被告人付某供述，我是从2014年农历二月初九（阳历2014年3月9日）开始干镀锌的，截止到被查住（2014年4月20日），一共干了一个多月。地址在鸡泽县小寨镇常庄村，是王某给我介绍的这个地方。镀锌的原材料有盐酸、氧化钾、锌块，用盐酸去除需要镀的东西上的锈，然后把镀锌的东西放在镀锌槽子里，过几分钟再拿出来，再放到清水里刷洗，刷洗的次数多了就成了废水。我在院内挖了个坑，废水都排到坑里，直接就渗到地下了。每天都排放废水，有时候300斤，有时候600斤。镀锌厂没有证件，排放废水的坑没有污染防治的设施。2、证人王某证言证实，付某让我给他找一个地方干镀锌，后租赁我村常某的一个废弃的养猪场，付某每月给常某租金1000元。付某的镀锌厂里有两个塑料的槽子用来镀锌，院里还有一个坑，用来排废水。3、证人杨某证言证实，我是2014年3月份到ＸＸ电镀加工厂干活的，负责挂镀，工作了大概有一个多月。电镀加工厂每天镀7000-8000个产品，产生的废水都排到生产车间北侧一个没有任何防渗漏措施的土坑内。4、证人常某甲证言证实，我是2014年4月18日到ＸＸ电镀加工厂干活的，总共在那里干了三天。我在那里负责挂镀，电镀加工厂池子里的镀锌液每天换一次，镀锌液废水都排到生产车间北侧一个没有任何防渗漏措施的土坑内。5、证人梁某证言证实，大概是2014年农历3月8日（阳历2014年4月7日）我到鸡泽县那个电镀加工厂干活的，总共在那里干了十来天。我在那里负责挂镀，镀锌液废水每天都排到间北侧一个没有任何防渗漏措施的土坑内。6、证人常某乙证言证实，我大概是2014年4月18日到那个电镀加工厂干活的，总共在那里干了三天。我在那里负责装卸工作，电镀加工厂池子里的镀锌液每天换一次，镀锌液废水每天都排到生产车间北侧一个没有任何防渗漏措施的土坑内。7、证人常某丙证言证实，我大概是2014年4月18日到那个电镀加工厂干活的，总共在那里干了三天，我在那里负责挂镀，电镀加工厂池子里的镀锌液用的多了一天就换好几次，镀锌液废水每天都排到生产车间北侧一个没有任何防渗漏措施的土坑内。8、证人常某丁证言证实，今年（2014年）阳历二月份，本村的王某找我，说他想弄个自行车零件厂，让我帮他找个地方。我找到了本村常某原来的一个养猪场，王某通过我跟常某商量好租金是每月1000元。后来在一起吃饭时，我才知道常某的养猪场是付某租的。一开始不知道厂子是干什么的，鸡泽县环保局的查过后才知道是镀锌，付某是负责人。9、证人常某证言证实，本村的王某和常某丁找到我，说付某想占用我的养猪场，可能是要加工自行车零件。我们口头商量好租金是每月1000元，每月给一次，没签协议。一开始不知道付某镀锌的，等公安局查住付某后才知道。10、鸡泽县环境保护局对ＸＸ小镀锌厂生产废水初检的证明证实，该厂渗坑提取生产废水水样PH试纸2-3；PH笔式酸度计测试结果为2.25，该厂生产废水呈酸性，具有腐蚀性。11、ＸＸ小电镀加工厂渗坑内生产废水成分对比表证实，总锌检测结果为253mg／L，排污标准1.5mg／L，超标倍数168.7；PH检测结果2.63，排污标准6-9，为强酸。12、邯郸市环境监测中心站出具的邯环站（Q）2014-041号检测报告证实，鸡泽县环境保护局委托送检的ＸＸ小电镀加工厂渗坑污水水样，监测项目PH为2.63、总锌浓度为253mg／L。13、河北省环境保护厅出具的冀环测函（2014）520号复函证实，河北省环境保护厅对鸡泽县环保局关于对鸡泽县ＸＸ小电镀加工厂生产废水监测数据申请予以认可。14、国家危险废物名录-分类证实，废酸为废物之一；15、《电镀污染物排放标准》显示，总锌的排放浓度限值为1.5。16、鸡泽县环保局办案经过证实，2014年4月20日执法人员在小寨镇常庄村村南检查时发现，有一家小电镀加工厂正在非法生产。经现场勘查，该厂将电镀生产废水直接排到生产车间北侧无任何防任何渗漏措施的渗坑内，执法人员当场从渗坑内提取了电镀废水水样。17、鸡泽县环保局出具证明证实，位于鸡泽县小寨镇常庄村村南的小电镀加工厂没有任何环保审批手续，属国家和本省明令禁止的十五小企业，擅自开工生产，属违法经营企业。18、鸡泽县环保局现场检查笔录、平面图及鸡泽县环保局移交的执法视频光盘证实，付某擅自建设国家和河北省明令禁止的污染环境的建设项目（镀锌厂），并自制无防渗漏措施的渗坑。19、邱县公安局古城营派出所证明证实，付某无违法违纪证明，付某在该辖区内没有违法违纪记录。20、鸡泽县环保局行政处罚决定书及罚款缴款书证实，鸡泽县环保局依据《河北省建设项目环境保护管理条例》第二十八条第一款第一项（擅自新建禁止建设的项目的，处以二万元以上二十万元以下罚款）的规定，处以被告人付某六万元罚款。21、被告人付某户籍证明等证据均在卷佐证。本院认为，被告人付某违反国家规定，擅自排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人付某到案后，能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干解释》第一条第三款、第四款，第十条第一款之规定，判决如下：被告人付某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币30000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，行政拘留十五日，折抵刑期十五日，即自2014年5月6日起至2014年10月21日止。）上述罚金待判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  丁利民审 判 员  宋文娟人民陪审员  赵 凯二〇一四年九月三日书 记 员  李 英