黑龙江省延寿县人民法院行 政 判 决 书（2018）黑0129行初23号原告:哈尔滨均信投资担保股份有限公司,住所地哈尔滨市新技术产业开发区科技创新城创新创业广场**楼世泽路**。法定代表人:李明中，职务董事长。委托诉讼代理人:任春光男，1982年4月15日生，汉族，哈尔滨均信投资担保股份有限公司法律事务部工作人员，住，住所地哈尔滨道里区/div>被告:延寿县不动产登记中心，住，住所地延寿县延寿镇/div>法定代表人:王宏伟，职务主任委托诉讼代理人:张辉男，1973年9月18日生，汉族，延寿县不动产登记中心副主任，住，住所地延寿县/div>委托诉讼代理人:陈宇男，1981年6月26日生，汉族，延寿县不动产登记中心工作人员，住，住所地延寿县/div>第三人:许小刚男，1982年3月4号生，汉族，无职业，户籍所在地延寿县，现羁押于哈尔滨市新建监狱。委托诉讼代理人:杨**，黑龙江明正律师事务所律师第三人:边美慧女，1984年11月17日出生，汉族，无职业，户籍所在地延寿县）原告哈尔滨均信投资担保股份有限公司（以下简称均信担保公司）与被告延寿县不动产登记中心房屋登记纠纷一案，本院于2018年11月21日立案后，于2018年11月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。因许小刚、边美慧与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，本院依法组成合议庭，于2019年5月16日公开开庭审理了本案，原告委托诉讼代理人任春光，被告委托诉讼代理人张辉、陈宇，第三人许小刚委托诉讼代理人杨**到庭参加诉讼，第三人边美慧经本院公告传唤无正当理由未到庭，本案现已审理终结。被告延寿县不动产登记中心于2018年8月12日在延寿县人民政府网站上发布了不动产权注销公告，注销了许小刚名下延房权证字**房屋所有权证，边美慧名下延房房权证字**屋所有权证及许小刚、边美慧名下延国用（2012）第1-105号土地使用权证；于2018年9月5日在延寿县人民政府网站上发布了不动产登记证证明注销公告，注销了延房他字第××号房屋他项权利证。原告诉称：2014年2月26日，原告与裴延伟及依兰县农村信用合作联社江湾信用社签订《个人担保借款合同》，约定：裴延伟向农信社借款60万元整，原告为本项债务提供连带保证责任，同日，许小刚及边美慧与原告签订《反担保保证合同》各一份，约定如裴延伟不能偿还到期债务，其二人愿承担连带保证责任。同日，许小刚、边美慧又分别与原告签订《反担保抵押合同》各一份，约定许小刚以其名下位于延河××××村的房产（延房权证字第**），边美慧以其名下位于延河××××村的房产（延房房权证字第**）原告提供反担保抵押，并办理了抵押登记。2016年原告与裴延伟、许小刚、边美慧追偿权纠纷经哈尔滨市道里区人民法院判决原告对许小刚、边美慧抵押的房产有优先受偿权利，原告于2016年9月4日向道里区人民法院申请执行。2018年10月25日，原告知晓涉案房产他权证及房产证已被注销，2018年11月6日原告向被告提出异议申请，2018年11月8日收到被告《异议申请不成立告知书》。被告将原告案涉抵押房产产权证及他项权利证注销，导致原告生效判决无法执行，追偿权无法实现，给原告造成经济损失，请求法院撤销被告对许小刚名下延房权房权证字第**房有权证、边美慧名下延房权房房权证字第**有权证及延房他证字第××号房屋他项权利证的注销登记。被告辩称，被告依据延寿县监察委员会延监案[2018]2号文件《关于对许小刚等9人非法手段获取房屋登记给予处理的监察建议》及哈尔滨市公安局刑事技术支队《鉴定书》办理的注销登记程序合法，依据充分，请求法院依法驳回原告起诉。第三人许小刚辩称：第三人尊重被告的处理意见。第三人边美慧经本院公告送达，未到庭参加诉讼，未提交书面答辩材料。原告为证明自己的诉讼主张，向本院提交以下证据证据一：哈尔滨市道里区人民法院（2015）黑民二商初字第1350号民事判决书，证明原告对许小刚、边美慧享有担保追偿权，及对许小刚名下房产（延房权房权证字第**）美慧名下房产（延房权证房权证字第**）先受偿权。证据二：房屋他项权利证，证明原告对许小刚名下和边美慧名下抵押房产在延寿县房产住宅局办理了抵押登记，取得房屋他项权利证。证据三：不动产权登记证明注销公告、不动产权注销公告，证明被告对许小刚、边美慧名下抵押房产作出注销公告。证据四：异议申请不成立告知书，证明被告对原告提出的异议，认为异议不成立。被告为证明行政行为合法，向本院提交并在庭审举示以下证据：证据A1：延寿县监察委员会延监案[2018]2号文件《关于对许小刚等9人非法手段获取房屋登记给予处理的监察建议》。证据A2：哈尔滨市公安局刑事技术支队鉴定文书三份。以上证据证明许小刚、边美慧提供虚假材料办理的房屋产权登记及他项权利登记，延寿县监察委员会建议延寿县国土资源局依法依规作出相应处理。证据A3：房产住宅局抵押档案（编号14500869）一册，证明档案中许小刚、边美慧的土地使用证，经核查不符合抵押规定，不应办理抵押登记。证据A4:2018年8月12日、2018年9月5日两份注销登记公告，证明注销登记经过公示，依法注销。第三人许小刚、边美慧未提交证据。经庭审质证，被告及第三人许小刚对原告提供的证据没有异议，第三人许小刚对被告提供的证据没有异议，原告对被告提供的证据真实性无异议，认为证据A1、A2证明案涉房产登记过程中被告存在过错，不应由原告承担不利后果，认为证据A3国有土地证提供人为许小刚，并经审查人审查，认为证据A4在注销前原告并未接到通知。经庭审质证，原、被告提供的证据均与本案有关联，应确认为有效证据。经审理查明，2014年2月26日，原告与裴延伟、依兰县农村信用合作联社江湾信用社签订个人担保借款合同，原告为裴延伟借款60万元提供连带责任保证担保，同日，许小刚、边美慧分别与原告签订《反担保保证合同》，《反担保抵押合同》各一份，约定：许小刚、边美慧为借款人裴延伟向原告提供连带责任反担保保证，同时约定以许小刚所有的坐落于延寿县××镇××村的房产（原房证为延字第057号，发证日期为1994年12月8日，于2013年1月18日换发新证，所有权证号：1301000158）和边美慧所有的坐落于延寿县××镇××村的房产（所有权证号：1201002894，发证日期为2012年11月7日）向原告提供反担保抵押，并办理了抵押登记。合同签订后，因裴延伟未依约履行还款义务，原告代偿后向人民法院起诉，哈尔滨市道里区人民法院于2016年5月16日作出（2015）黑民二商初字第1350号民事判决书，判决裴延伟偿还原告代偿款及违约金，许小刚、边美慧承担连带保证责任，原告对许小刚、边美慧抵押登记的房屋享有优先受偿的权利。延寿县监察委员会在案件审查调查过程中，发现许小刚、边美慧房产档案存在伪造嫌疑，经哈尔滨市公安局刑事技术支队鉴定：许小刚1301000158房产档案中“延字第057号房屋所有权证”及延河××××村建设办公室符合规划《证明》，边美慧1201002894房产档案中的《农村村民建住宅用地申请审批表》，《村镇个人建房申请书》均系伪造的虚假材料。延寿县监察委员会于2018年08月10日向延寿县国土资源局发出监察建议，建议对许小刚、边美慧办理的房产登记及他项权利登记作出相应处理。延寿县不动产登记中心于2018年08月12日对许小刚房产证号13××58号房屋、边美慧房产证号12××94号房屋及许小刚、边美慧名下延国用（2012）第1-105号土地使用权证作出了不动产权注销公告，于2018年09月05日对房屋所有权人为许小刚、边美慧，房屋他项权利人为均信担保公司的延房他权字第××号他权证作出了不动产权登记证明注销公告，原告于2018年11月06日向延寿县不动产登记中心提出异议申请，延寿县不动产登记中心于2018年11月07日作出异议申请不成立告知书，原告于2018年11月21日向本院提起行政诉讼。本院认为：原告作为涉案房屋的他项权利人，与被告注销房屋登记行为存在利害关系，有权提起行政诉讼。第三人许小刚、边美慧用以抵押的涉案房屋，其房屋所有权证系伪造虚假材料非法获得的，中华人民共和国建设部发布的《房屋登记办法》第八十一条规定：司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况，提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书，登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。被告据此注销了案涉房屋的所有权证及他项权利证，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告哈尔滨均信投资担保股份有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，公告费260元由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长 ：刘立斌人民陪审员 ：刘国英人民陪审员 ：轩林珍二〇一九年七月十九日书 记 员 ：臧佳文