福建省福州市仓山区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽0104民初3581号 原告:黄炳坦男，1955年12月30日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告:陈建辉男，1948年5月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：谢荣光男，1955年7月19日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王源清男，1957年5月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：刘金基男，1946年10月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李蘭珍女，1955年8月21日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王风珠女，1957年4月5日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈秋玉女，1960年3月26日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王雪卿女，1952年7月19日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈瑞月女，1958年4月17日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：陈其官男，1937年1月1日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李挺光男，1945年11月3日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王孔章男，1944年8月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄大忠男，1943年5月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄天赐男，1940年11月14日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林连可男，1940年9月9日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑许女，1942年11月27日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 原告：林尔秋男，1939年3月14日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：陈钟林男，1938年8月16日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄宝荣男，1941年3月12日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈强男，1932年8月12日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄炎隆男，1941年1月28日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：潘振珍女，1958年1月22日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：房贞朋男，1962年1月4日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：郑丽贞女，1954年10月6日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林瑞容女，1955年9月28日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：许碧云女，1958年2月1日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：吴巧美女，1958年10月20日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：郭燕钦女，1954年9月28日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王秀琳女，1950年12月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林芬女，1960年9月25日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄淑英女，1955年3月25日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：李密华男，1956年8月16日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李瑞华女，1960年7月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑好善男，1957年9月24日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：赵钦照男，1955年8月13日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄子聪女，1960年8月31日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄惠娟女，1956年5月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑成贵男，1953年1月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：江标男，1960年4月18日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄秀进男，1957年4月28日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄文女，1958年12月8日出生，汉族，住福州市仓山区 原告：卓柳玉女，1951年10月22日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 原告：李爱英女，1958年10月22日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王娟女，1961年3月15日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 原告：张团英男，1955年3月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林美贞女，1961年7月14日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄希明男，1957年8月6日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈碧珍女，1953年3月15日出生，汉族，住福州市仓山区 原告：杨兰香女，1944年1月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈宝玉女，1958年2月22日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：毛祚仪男，1954年1月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈玲女，1959年9月22日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：潘鹤福女，1956年10月20日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 原告：欧桂英女，1962年5月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄杏英女，1956年10月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：周忠义男，1953年6月25日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄鹂女，1956年5月4日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林玉龙男，1952年6月11日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄赛英女，1956年2月26日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑镜波男，1952年3月8日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：杨建男，1963年7月29日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林发明男，1958年2月4日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：欧淑英女，1951年5月19日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈志华男，1962年1月10日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈福光男，1955年7月12日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：方其芬男，1956年12月25日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：赵玉珍女，1954年12月18日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑秀平女，1956年2月13日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑钦珠女，1959年2月24日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林亨明男，1958年8月10日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：方强男，1960年7月04日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：高建中男，1957年9月2日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：杨樟林男，1965年8月12日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郭灼喜男，1958年11月20日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄弟弟男，1959年9月29日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：齐雄伟男，1966年12月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈玉珠女，1961年11月16日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林根茂男，1950年7月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈发强男，1961年9月6日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄雪珍女，1958年5月23日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈其发男，1956年8月4日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告：徐龙祥男，1962年8月4日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告：林建平男，1962年11月30日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林秀燕女，1956年12月9日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王元汉男，1963年6月25日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：曾文谅男，1954年7月28日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：潘民生女，1955年10月10日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林依发男，1956年4月22日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：陈雪琴女，1952年1月21日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：刘丽珍女，1955年2月26日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑惠芳女，1944年11月21日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王英英女，1945年10月27日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄霖泉男，1949年8月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王珩彤男，1951年4月26日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王珩沂男，1956年3月29日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李芳女，1954年5月14日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄白娟女，1958年1月02日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 原告：吴镇云男，1952年9月3日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：赵美丽男，1957年9月6日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄宝金女，1940年2月3日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：高元碧女，1950年12月1日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：谢建春男，1958年3月10日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：高美玉女，1950年5月20日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈长贵男，1937年10月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林美玉女，1943年3月2日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄玉彬女，1946年9月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑月英女，1946年5月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈道英女，1939年4月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：程宝玉女，1946年7月11日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：郑秀卿女，1955年10月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：张友松男，1959年6月13日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告：王国樑男，1954年1月9日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王婉英女，1953年6月7日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：林康辉男，1955年1月25日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郑燕英女，1960年5月9日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：曾雪金女，1941年6月13日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄恒星男，1962年11月20日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈华俤男，1957年10月31日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：郭平男，1957年11月24日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：李贵女，1958年2月25日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：翁发龄男，1962年8月2日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄瑞琼女，1963年6月16日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：方其龙男，1961年11月23日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈浩男，1965年12月11日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：王元在男，1965年2月24日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：徐带俤女，汉族，1959年11月14日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：陈瑞玉女，1955年11月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈玉树男，1968年3月14日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林宝英女，1959年1月28日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈英哥女，1963年12月10日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：何琼玉女，1952年9月1日出生，汉族，汉族，住福州市台江区。 原告：王西珠女，1955年2月23日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林秀英女，1943年11月13日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李建兴男，1961年6月28日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李华钦男，1963年1月20日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄兆梅男，1959年3月14日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：周依秀女，1964年10月29日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 原告：谢锦仙女，1963年9月16日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈煌男，1957年7月13日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：杨康男，1965年9月6日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林文秀女，1966年1月12日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：余瑞娟女，1953年12月11日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：李玉钦女，1950年12月22日出生，汉族，住福州市晋安区。 原告：刘月英女，1952年8月4日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈受才男，1960年8月2日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李金平男，1961年2月26日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：谢玉琴女，1959年10月27日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林淑英女，1955年4月3日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李雪光女，1959年7月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：董玉英女，1964年11月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：李文英女，1959年3月10日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：陈宝英女，1953年9月11日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：林诚男，1957年4月4日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 原告：李淑玉女，1953年8月27日出生，汉族，住福州市台江区。 原告：黄荣枢男，1943年7月13日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告：黄秀珍女，1957年6月15日出生，汉族，住福州市仓山区。 上列原告共同委托诉讼代表人5名： 黄炳坦男，1955年12月30日出生，汉族，住福州市仓山区。 陈建辉男，1948年5月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 谢荣光男，1955年7月19日出生，汉族，住福州市仓山区。 王源清男，1957年5月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 刘金基男，1946年10月17日出生，汉族，住福州市仓山区。 上列诉讼代表人共同委托诉讼代理人：黄建灿、王突梅，福建国富律师事务所律师。 被告：福州市盖山机械厂（原福州市盖山农械厂）（统一社会信用号码：913××××36319Ｒ），住所地福州市仓山区盖山镇白湖亭迎宾路**。 法定代表人：郑文奇，厂长。 被告：福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室），，住所地福州市仓山区盖山路**盖山镇政府院内）。 负责人：黄见晓，办公室主任。 被告：福州市仓山区盖山镇人民政府，，住所地福州市仓山区盖山路** 法定代表人：谢烨，镇长。 原告黄炳坦、陈建辉、谢荣光、王源清、刘金基等157人与被告福州市盖山机械厂、福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）、福州市仓山区盖山镇人民政府确认合同无效纠纷一案，本院于2019年5月27日立案。 原告黄炳坦、陈建辉、谢荣光、王源清、刘金基等157人向本院提出诉讼请求：1、依法确认被告福州市盖山机械厂与被告福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）于2007年6月1日签订至拆迁时止的《企业承包经营合同》无效；2、被告福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）立即返还被告福州市盖山机械厂缴交（2007年6月1日至2010年6月1日）的承包金300000元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：福州市盖山机械厂（原福州市盖山农械厂）位于福州市仓山区盖山镇白湖亭迎宾路**，建于一九五八年，由早期几名手工业作坊自筹资金联合组建而成，是属于全厂职工自愿组合、自筹资金，独立核算、自负盈亏，自主经营、民主管理，集体积累、自主支配的城镇集体所有制企业。后经原告黄炳坦等新老职工发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，走互相合作、共同富裕的道路，通过近60年的艰苦奋斗和积累，相继建造了十几座车间和厂房，并根据生产经营的需要，不断的添置机械设备，厂房不断壮大，资产也不断增大。现厂房占地面积9336.7平方米，建筑面积5560平方米，店面21多间。被告福州市盖山机械厂的全部财产均是原告黄炳坦等新老职工几十年付出的辛勤劳动和不断贡献所积累的。现被告福州市盖山机械厂的厂房和店面每年租金收入约600万元。自2007年至今止，租金收入高达7800多万元。由于被告福州市盖山机械厂一直没有为原告黄炳坦等人缴交医社保，导致原告黄炳坦等人无法享受城镇职工医社保待遇。现原告黄炳坦等人均已达到退休年龄，除早期少数老人每月发几十元至120元生活费外（已停发2个月），均无法享受退休养老待遇。2018年8月，原告向被告福州市盖山机械厂主张权利时，被告福州市盖山机械厂答复：福州市盖山机械厂从2007年6月1日起实行承包经营，即被告福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）（以甲方的名义）将福州市盖山机械厂厂房及设备承包给被告福州市盖山机械厂（以乙方的名义），被告福州市盖山机械厂每年向被告福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）缴交承包金人民币10万元，由被告福州市盖山机械厂负责解决原告的生存问题。事实上，福州市盖山机械厂厂房及设备系由被告福州市盖山机械厂的前法定代表人郑祥庆及现法定代表人郑文奇个人承包，承包期间大部分租金收入（每年约余500万元）被个人非法占有，被告福州市盖山机械厂并没有安排相应的款项用在解决职工生存问题上。根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（以下简称《条例》）第四条规定：集体企业财产属于劳动群众集体所有；第八条规定：集体企业的职工是企业的主人；第九条规定：集体企业依照法律规定实行民主管理；第二十五条规定：职工参加企业民主管理，监督企业各项活动和管理人员的工作的规定。原告有权对被告福州市盖山机械厂重大事项提出要求、意见和建议；有权通过召开职工大会决定本厂的有关重大事项。因被告福州市盖山机械厂与被告福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）未经职工大会决定同意，相互勾结，恶意串通，以通过签订承包合同方式，侵吞集体企业的财产，损害职工的合法权益，违反《合同法》第五十二第（二）项：“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”的规定，故被告福州市盖山机械厂与被告福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）签订的《企业承包经营合同》应属于无效合同。为此，原告诉至本院。 本院经审查认为，案涉《企业承包经营合同》系被告福州市盖山机械厂与被告福州市仓山区盖山乡镇企业（办公室）签订，根据合同相对性原则，本案黄炳坦、陈建辉、谢荣光、王源清、刘金基等157名原告并不是合同的相对方；原告黄炳坦、陈建辉、谢荣光、王源清、刘金基等157人作为被告福州市盖山机械厂的职工提起本案诉讼，亦无法律依据。综上，黄炳坦、陈建辉、谢荣光、王源清、刘金基等157人不具备作为本案原告的主体资格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告黄炳坦、陈建辉、谢荣光、王源清、刘金基等157人的起诉。 案件受理费5800元，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  吴清云 二〇一九年七月十二日 法官助理刘海燕 书记员张思祺 附一：本民事判决书引用的主要法律条款 1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。