海南省澄迈县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9023民初602号 原告：马某，女，1980年5月16日出生，汉族，户籍所在地海南省澄迈县。 原告：黄某，女，2008年10月29日出生，汉族，户籍所在地海南省澄迈县。 法定代理人：马某（原告黄某之母亲），身份信息同上。 上述原告的委托诉讼代理人：戴婷娟，海南大华园律师事务所律师。 上述原告的委托诉讼代理人：陈琳佳，海南大华园律师事务所律师。 被告：澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组，住所地海南省澄迈县。 负责人：罗召育，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：罗昌川，男，该村民小组副组长。 原告马某、黄某与被告澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组（以下简称孟乐村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月16日立案后，依法适用普通程序，分别于2018年7月5日及2019年5月10日公开开庭进行了审理。两原告的委托诉讼代理人戴婷娟，被告的法定代表人罗召育及委托诉讼代理人罗昌川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马某、黄某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向二原告支付2010年2月11日至2016年2月2日期间发放的征用土地补偿款共计227600元；2.本案案件受理费由被告承担。事实和理由：原告马某出生在澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村，随父亲马祖芳落户孟乐村，并一直居住在该村。2003年澄迈县人民政府第二轮土地承包时，原告马某一家以父亲马祖芳为户主依法承包了孟乐村水田1.16亩，旱田0.84亩，坡园地2亩，从事粮食和经济作物生产。2003年，原告马某一家以父亲马祖芳为户主参加了海南省农村合作医疗。2008年10月23日，原告马某与案外人黄宣发登记结婚，但户口仍在孟乐村，未迁入男方户籍所在地。2008年10月29日，原告马某的女儿即原告黄某出生，并于2009年2月13日落户孟乐村。2010年期间，政府征用被告村集体所有土地，被告得到土地补偿款，土地补偿款的人口统计时间以2009年4月10日零时为准。被告分配给每个村民的时间和标准分别为：1、2010年2月11日，分配给村民每人50000元；2、2010年8月6日，分配给村民每人1000元；3、2010年11月16日，分配给村民每人3500元；4、2011年5月7日，分配给村民每人9000元；5、2012年1月9日，分配给村民每人800元；6、2012年4月11日，分配给村民每人15000元；7、2013年1月5日，分配给村民每人2500元；8、2013年2月5日，分配给村民每人8000元；9、2013年5月13日，分配给村民每人6000元；10、2014年1月16日，分配给村民每人2000元；11、2016年2月2日，分配给村民每人2000元；12、被告向村民发放的招工指标补偿款14000元/人。按照以上分配时间和标准计算，二原告均应分得2010年2月11日至2016年2月2日期间款项共计113800元，二原告应分得款项合计227600元，但被告以种种借口不向二原告发放上述土地补偿款，二原告为此多次与被告交涉，要求享受与其他村民同样的权利，将上述款项发放给二原告，但遭被告拒绝。二原告认为，原告马某是孟乐村村民，其女儿原告黄某在孟乐村民小组土地补偿款分配方案确定前已随母亲落户孟乐村，故二原告在其户口迁出前依法应享有与其他村民同等的经济权利，被告没有依法给予二原告上述权利，拒绝发放上述土地补偿款，已侵害二原告的合法权益。二原告为维护自身合法权利，特向法院提起诉讼，恳请法院依法支持二原告的所有诉请。 被告孟乐村辩称，原告马某于2008年10月23日嫁出本村，并于2008年10月29日生育女儿黄某，孟乐村在2010年7月12日分配外嫁女征地补偿款时，原告马某也领取了外嫁女征地补偿款3000元，但原告马某没有要求被告发放被告于2010年2月10日分配的征地补偿款5万元，原告马某也承认已外嫁，无法领取此笔款项，并且前两年的智慧城征地征到了原告马某的夫家黄发宣村里的土地，原告马某也享受到了夫家的征地补偿款，再且原告的诉请已经超过了诉讼时效，所以请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告马某自出生后，随其父亲马祖芳落户并居住在被告孟乐村，系农业户口，并在该村参加新型农村合作医疗。1998年1月1日，原告马某一家以其父亲马祖芳为户主承包了被告孟乐村的土地17.63亩，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。2008年10月23日，原告马某与海口市秀英区石山镇美岭村民委员会国道村民小组（以下简称国道村民小组）的黄发宣登记结婚，2008年10月29日生育原告黄某。2009年2月13日，原告黄某将户口登记在户主为马祖芳的户籍上，该户户籍登记的住址为海南省澄迈县老城镇孟乐村，为农业户口。2016年9月12日，两原告将户口由孟乐村迁入国道村民小组。两原告在国道村民小组未分配到承包地也未取得土地补偿费。 另查，自2009年至原告主张的最后一次征地补偿款的发放时间即2016年2月2日期间，孟乐村的土地被征收时的项目及签订征地协议书的时间分别为：海口综合保税区项目，2009年11月10日；老城开发区南二环路道路项目，2011年1月18日；海南泰昌房地产公司征地项目，2012年12月6日。被告孟乐村将上述项目的土地被征收后的征地补偿款分配给每位村民的时间和数额为：1.2010年2月5日，每人50000元；2.2010年11月16日，每人3500元；3.2011年5月7日，每人9000元；4.2012年1月9日，每人800元；5.2012年4月11日，每人15000元；6.2013年1月5日，每人2500元；7.2013年2月5日，每人8000元；8.2013年5月13日，每人6000元；9.2014年1月16日，每人2000元；10.2016年2月2日，每人2000元。另，关于2010年8月6日发放的1000元，被告抗辩称该款系过渡安置费并非征地补偿款，因原告未举证证明，本院采信被告的此抗辩，认定该款系过渡安置费。 以上审理查明的事实，有原告提交的《农民负担手册》、新型农村合作医疗证、常住人口登记卡各两份（马某、黄某）、出生医学证明、结婚证、（2014）澄民初字第556号民事判决书、（2017）琼9023民初470号民事判决书、国道村民小组和海口市秀英区石山镇美岭村民委员会共同出具的《证明书》、《农村土地承包经营权证》，被告提交的《征地协议书》4份、《协议书》等证据材料以及当事人陈述、开庭笔录、询问笔录等在卷佐证，可以认定。 两原告提交了信访材料，即国家投诉受理办公室网站的信访信息截图及投递信件进邮箱的照片，拟证明两原告几乎每年都通过信访及投诉等方式向政府有关部门主张分配其应得征地补偿款权益的事实。但两原告表示因忘记了当时注册账号的登录密码，现已无法进入国家投诉受理办公室的网站查看当时的信访信息。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，争议焦点为：1、原告马某、黄某是否具备被告孟乐村的集体经济组织成员资格；2、本案是否应当适用诉讼时效；3、原告马某、黄某应否享有征地补偿款各98800元、过渡安置费各1000元及招工指标补偿款各14000元。 关于第1个争议焦点。集体经济组织成员资格的取得方式有原始取得与加入取得两种方式。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体经济组织所在地，而自然取得集体经济组织成员资格，主要表现形式就是出生。本案中，原告马某自1980年5月16日出生后将户籍登记在被告孟乐村，自幼在该村居住生活，已原始取得了被告孟乐村的集体经济组织成员资格。原告马某虽然于2008年10月23日与黄发宣登记结婚，但原告马某在2016年9月12日才将其本人户籍迁移到嫁入地国道村民小组，其在夫家未分配到承包地也未领取得土地补偿费，且原告马某在被告孟乐村取得了土地承包经营权，参加了新型农村合作医疗，至2016年9月12日没有出现丧失被告孟乐村的集体经济组织成员资格情形，因此，应当认定原告马某在2016年9月12日前仍具有被告孟乐村的集体经济组织成员资格，依法应享有与其他成员同等权利。关于原告黄某是否具有被告孟乐村集体经济组织成员资格的问题。原告黄某自2008年10月29日出生后随母亲马某一起生活，户籍至2016年9月12日前一直登记在被告孟乐村，并在该村参加了新型农村合作医疗。根据以上综合因素，随母亲生活的原告黄某在2016年9月12日前也应具有被告孟乐村的集体经济组织成员资格，享有与其他成员同等权利。 关于第2个争议焦点。根据《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条及《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，农村集体土地所有权属农民集体所有，即属于具有该农村集体经济组织成员资格的全体成员共同所有。土地补偿款是对土地被征收其所有权灭失后的货币补偿，因而该款项亦属农民集体所有，即属于具有该农村集体经济组织成员资格的全体成员共同所有，农村集体经济组织成员请求农村集体经济组织分配属于自己的款项份额，双方之间由此形成债权债务关系。本案中，原告作为农村集体经济组织成员请求其所在的集体经济组织孟乐村支付属于自己的土地补偿款，双方之间由此形成债权债务关系，该债权请求权的行使依法应受诉讼时效期间的限制。 关于第3个争议焦点。关于征地补偿款98800元。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，两原告在征地补偿安置方案确定时具有孟乐村集体经济组织成员资格，应享有孟乐村发放的征地补偿款各98800元。但被告抗辩两原告的诉讼请求已过诉讼时效。根据《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第一条、第二条、第三条规定，在民法总则施行前（即2017年10月1日之前），民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，不再适用三年诉讼时效；民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间尚未届满的，可以适用三年诉讼时效。本案中，两原告主张的2010年至2014年期间发放的征地补偿款96800元，截止到民法总则实施时两年诉讼时效已届满，不再适用新的三年诉讼时效规定，因此，原告起诉时已超过诉讼时效，本院不予支持。两原告提交信访材料拟证明其诉请未超过诉讼时效，因无法核实信访材料的真实性，本院不予采信。关于两原告主张的2016年2月2日发放的征地补偿款2000元，因两原告起诉时未超过三年的诉讼时效，本院予以支持。关于过渡安置费1000元，被告不予认可，主张该款系镇政府发放，因两原告未举证证明过渡安置费的发放主体，本院对两原告该主张不予支持。关于招工指标补偿款14000元。两原告提交的公告及招工指标的回函难以证实被告已向其他村民发放招工指标补偿款每人14000元，且两原告在庭审时也认可其他村民尚未领取到招工指标补偿款，故对两原告该主张，无事实依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第一条、第二条、第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组于本判决生效之日起十日内向原告马某、黄某支付征地补偿款各2000元； 二、驳回原告马某、黄某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4714元（原告已预交），由原告马某、黄某负担4631元，由被告澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组负担83元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  王 芳 人民陪审员  黄桂玉 人民陪审员  符厚文 二〇一九年七月十二日 法官 助理  温 健 书 记 员  劳振德 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》 第一条民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。 第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。