福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0213民初1756号 原告：陈容深，男，1978年3月10日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告:洪某，女，1978年10月27日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：陈某，女，2011年3月29日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：洪某，系陈某的母亲。 上列三位原告共同委托诉讼代理人：林领导,厦门市唯典法律服务所法律工作者。 上列三位原告共同委托诉讼代理人：陈志斌，厦门市唯典法律服务所法律工作者。 被告：厦门市翔安区新店镇钟宅社区居民委员会第六居民小组，住所地福建省厦门市翔安区新店镇钟宅村。 负责人：洪春凯，小组长。 原告陈容深、洪某、陈某与被告厦门市翔安区新店镇钟宅社区居民委员会第六居民小组（以下简称钟宅社区第六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月24日立案受理，依法适用简易程序，于2019年6月26日上午进行了公开开庭审理。本案三位原告共同委托诉讼代理人林领导到庭参加诉讼。钟宅社区第六组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 陈容深、洪某、陈某向本院提出诉讼请求：1.判令钟宅社区第六组向陈容深、洪某、陈某支付征地补偿款各为人民币（币种下同）3562.9元，合计10688.7元；2.本案诉讼费由钟宅社区第六组承担。 事实与理由：洪某自出生后随父母落户在钟宅社区第六组,1998年间承包钟宅社区第六组的责任田耕作至今，一直在钟宅社区第六组居住生活至今。2005年4月14日，洪某与陈容深登记结婚。2011年3月29日，生育一女取名陈某。陈某出生后也依法落户在钟宅社区第六组，随母亲洪某在钟宅社区第六组居住生活。洪某婚后没有将户口迁出钟宅社区第**，有在钟宅社区参加选举、落实计生措施。2005年5月31日，陈容深将其户籍从福建省漳平市迁入××村路××号，并与妻子洪某、女儿陈某一起分立一户，户主陈容深、户号200113644。2007年左右，陈容深为户主的家庭户申请住宅建设用地，取得了翔安区（2007）宅字第1296号建设用地批准书、《新店建村许（2007）0445号》个人住宅建设许可证。据此，洪某、陈容深、陈某均是钟宅社区第六组实际意义的集体经济组织成员。钟宅社区第六组因国家建设需要被征用土地,2018年6月25日通过了征地补偿款分配方案，2019年1月进行实际发放，每人发放3562.9元，但以洪某系出嫁女为由，拒不发放给洪某、陈容深、陈某，侵犯其3人的合法权益。恳请法院支持洪某、陈容深、陈某的诉求。 钟宅社区第六组在2019年4月23日的诉前调查中辩称，洪某已经出嫁，其娘家有一个弟弟，按照当地风俗没有将洪某纳入分配方案名单，本组户代表会议报告单名单没有让洪某签字，其不能享受征地补偿款分配。陈容深、陈某都是寄户人员，也无权分配征地补偿款。本次分配的征地补偿款已经发放完毕，目前本组已经没有征地补偿款的资金。本组不同意向陈容深、洪某、陈某支付本次发放的征地补偿款。本组同意将本次诉前调查笔录作为立案后庭审的确认内容。 本院经审理认定事实如下：洪某于1978年10月27日出生后随其父亲洪天助、母亲郭芒花落户在××村路××号，并在该处居住生活。1998年12月30日，洪某取得钟宅社区第六组分配的承包责任田，承包经营期30年。2005年4月14日，洪某与漳平市桂林街道黄祠村村民陈容深登记结婚,2011年3月29日生育一女取名陈某。陈某出生后于2011年4月28日因出生申报落户在××村路××号，未取得钟宅社区第六组分配的承包责任田,有参加该社区医疗保险，现就读于厦门市思明区莲花小学。洪某婚后将户口保留在钟宅社区第**，在钟宅社区参加选举及落实计生措施，现为厦门闽劳劳务合作有限公司的合同工。2005年5月31日，陈容深将其户籍从福建省漳平市迁入××村路××号，并与妻子洪某、女儿陈某一起分立一户，户主陈容深、户号200113644。陈容深迁移户口后，其原籍的漳平市桂林街道黄祠村民委员会收回其承包地，未取得钟宅社区第六组分配的承包责任田，现为厦门中美达贸易有限公司的合同工。2007年4月27日，用地申请人陈容深申请在翔安区新店镇钟宅社区上钟宅的住宅用地（用地面积90㎡），取得了厦门市国土资源与房产管理局翔安分局的建设用地批准书〔编号：翔安区（2007）宅字第1296号〕。2007年6月1日，申请人陈容深申请在翔安区新店镇钟宅社区建造房屋（用地面积90㎡，建筑层数3层、建筑面积270㎡），取得了厦门市翔安区新店镇人民政府的福建省村镇个人住宅建设许可证〔新店建村许（2007）0445号〕。在获得有关部门批准后，陈容深为户主的家庭户已实际建造住宅进行居住使用。 2018年6月25日，钟宅社区第六组召开户代表会议，应到代表人数50人，实到代表人数41人。会议制定了本组的征地补偿款分配方案，内容为“一、资金来源。1.翔安南部新城土地收储的土地补偿款267553.25元（90850元／亩×2.945亩）；2.翔安Ｘ2012Ｃ01地块（嶝岛加油站）的土地补偿款151532.06元（61850元／亩×2.45亩）；3.翔安Ｘ2012Ｃ01地块（嶝岛加油站）的水利补偿款38000元；合计金额457085.3元。二、分配如下。1.人口数确定时间以土地款打入村户头日2013年9月28日为准，土地承包合同以1998年为准；2.2013年翔安南部新城土地收储征用个人承包土地3.85亩，未到期租金按每年每亩200元补偿，归承包者个人所有，总计11550元（200元／亩×15×3.85亩）；3.2013年征用土地1.81亩，地上物包干费按照每亩补6000元计算，补偿金额10860元（6000元／亩×1.81亩）；4.按照人口平均分配，总人口122人，每人分配3562.9元，总金额434673.8元；5.党政机关和公务人员被开除者，都具备有分配权；6.征地范围内的杂地、林地归小组统收统付，土地按30年经营证书受理；7.女子离婚回老家者，以法院判决为准，户口在本组并长期居住在本组分50%；8.原户籍本组男性村民外迁未迁回，本户只许分1人。三、下列人员不具备分配土地款的资格。1.党政机关和公务员以及退休人员，国有企业、事业单位（不含市、区、镇企业、事业）在编工作人员以及退休人员；2.无法确定婚姻关系，以离婚证为准；没有收养关系、抚养（赡养）关系户口迁入本组人员，户口寄放在本组人员；3.已经死亡未办理注销手续，在确定日期前死亡；4.以证件确定日期前出嫁，确定日期后娶妻、生子；5.超生子女以镇计生办审查为准；6.今后有征地按照此方案为基础进行；7.男子离婚，前妻户口还在本组，没有土地款分配权”。该方案由41户代表签名通过。2019年1月，钟宅社区第六组按本组制定的分配方案进行实际发放，但以洪某系出嫁女及陈容深、陈某为寄户人员为由，拒绝向其3人发放本次分配的征地补偿款。 以上事实，有原告提供的户号200113644的户口簿、户号100063964的户口簿、户号200428878的户口簿、土地承包经营权证（NO：093867）、结婚证（厦翔民结字第010500608号）、漳平市桂林街道黄祠村民委员于2019年2月26日出具的证明、新店镇钟宅社区第六小组户代表会议报告单、户代表签字的发放清单、建设用地批准书〔编号：翔安区（2007）宅字第1296号〕、福建省村镇个人住宅建设许可证〔新店建村许（2007）0445号〕、翔安区新店镇计划生育婚育情况证明书，以及本案庭审笔录，予以证明。在2019年4月23日的诉前调查中，钟宅社区第六组对上述书证的真实性没有异议，并同意将本次诉前调查笔录作为立案后庭审的确认内容。上述事实，本院亦予以确认。 本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷，纠纷的主要争点为钟宅社区第六小组的本次征地补偿安置方案确定时洪某、陈容深、陈某是否具有该小组的集体经济组织成员资格，有无参与该小组本次分配征地补偿款的权利。 根据查明的事实，洪某原是钟宅社区第六组的集体经济组织成员，在1998年12月30日该小组给予洪某分配了承包期30年的责任田，洪某与漳平市桂林街道黄祠村村民陈容深在2005年4月14日登记结婚后,洪某原有的户籍和承包责任田没有发生变动，参加选举和落实计生措施都在钟宅社区，在2007年间钟宅社区也给予洪某享受本社区居民的宅基地使用权的待遇。因此，基于洪某婚后户籍、承包责任田、住宅、选举和计生工作等基本生活基础仍在钟宅社区第**，钟宅社区第六组无证据证明洪某已经取得其他集体经济组织成员资格或享受了其他集体经济组织的成员待遇，也无证据证明洪某属于公务员或事业编制单位人员，故洪某婚后基本生活保障未脱离原本的集体经济组织，仍需以原有的承包责任田为依靠，应予认定洪某婚后仍然具有钟宅社区第六组的集体经济组织成员资格，应依法享受与本组其他集体经济组织成员同等的权利，洪某诉求钟宅社区第六组向其支付本次分配的征地补偿款3562.9元，给予支持。 陈容深与钟宅社区第六组居民洪某登记结婚后，已经于2005年5月31日将其户籍从福建省漳平市迁入××村路××号，并在该处以其为户主与妻子和女儿分立一户。2007年间钟宅社区给予陈容深享受本社区居民的宅基地使用权的待遇。在征地补偿款分配方案确定人口数基准时间（2013年9月28日）之前，陈容深就已经在钟宅社区第六组落户和建造房屋居住，落户和安置住家的时间已经多年，已建立了比较固定的基本生活基础。因此，从陈容深婚后将户籍、住宅的基本生活基础投靠在钟宅社区第六组及钟宅社区第六组给予使用宅基地的待遇的有关事实，予以认定陈容深已取得了钟宅社区第六组的集体经济组织成员资格，陈容深诉求钟宅社区第六组向其支付本次分配的征地补偿款3562.9元，给予支持。 陈某的母亲具有钟宅社区第六组的集体经济组织成员资格，陈某出生后于2011年4月28日随母在××村路××号落户，在征地补偿款分配方案确定人口数基准时间（2013年9月28日）之前陈某就具有钟宅社区的户籍，在2007年间钟宅社区给予陈某享受本社区居民的宅基地使用权的待遇，陈某还参加了钟宅社区医疗保险，享受了钟宅社区给予医疗保险的福利，且钟宅社区第六组无证据证明陈某出生后已经取得其他集体经济组织成员资格或享受了其他集体经济组织的成员待遇，故应认定陈某原始取得钟宅社区第六组的集体经济组织成员资格，陈某诉求钟宅社区第六组向其支付本次分配的征地补偿款3562.9元，给予支持。 钟宅社区第六组主张洪某系出嫁女，陈容深、陈某系寄户人员，均不具有本组的集体经济组织成员资格，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告厦门市翔安区新店镇钟宅社区居民委员会第六居民小组应于本判决生效之日起七日内向原告陈容深、洪某、陈某各支付本次分配的征地补偿款3562.9元，合计10688.7元。 如果被告厦门市翔安区新店镇钟宅社区居民委员会第六居民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案因适用简易程序审理，案件受理费减半收取为34元，由被告厦门市翔安区新店镇钟宅社区居民委员会第六居民小组负担，款限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 吴建国 二〇一九年七月九日 代书记员 苏玉茹 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。