安徽省凤阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1126民初2792号 原告：凤阳县大银山国有林场（原名凤阳县大银山林场，2018年1月26日变更为现名），住所地安徽省凤阳县殷涧镇，统一社会信用代码9134112648616707X7。 法定代表人：王龙彪，该林场场长。 委托诉讼代理人：吴伟，安徽濠梁律师事务所律师。 被告：凤阳县众力矿石销售有限公司，住所地安徽省凤阳县大庙镇凤庙路，统一社会信用代码913411266941356893。 法定代表人：杨加华（已故）。 负责人：汪海，该公司经理。 委托诉讼代理人：徐祖国，安徽江安律师事务所律师。 原告凤阳县大银山国有林场（以下简称大银山林场）与被告凤阳县众力矿石销售有限公司（以下简称众力矿石公司）林地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月4日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月18日公开开庭进行了审理。原告大银山林场的法定代表人王龙彪及其委托诉讼代理人吴伟、被告众力矿石公司的委托诉讼代理人徐祖国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大银山林场向本院提出诉讼请求：请求判令解除大银山林场与众力矿石公司签订的《租用林地协议书》；判令众力矿石公司恢复占用林地范围内的森林植被，并返还占用的林地；判令众力矿石公司支付拖欠的林地租金1710000元及违约金，违约金自起诉之日起按年利率6%支付至付清之日止。事实与理由：2011年5月23日，大银山林场作为甲方与乙方众力矿石公司签订了租用林地协议书，约定乙方租用甲方位于黄瓜山南侧，北至台玻交界、东至山洼、西至山洼、南至路，约255亩林地，用于植树造林；租用年限40年，期满，乙方如需继续租用，应重新签订租赁协议，若不再租用，应及时归还；每亩租金12000元，255亩合计3060000元，一次性付清；如乙方未按本协议规定交清费用，甲方有权终止其租用，并追究其责任。但自协议签订至今，众力矿石公司仍拖欠1710000元租金未付，严重侵害了大银山林场的合法权益，也致使该场改制无法顺利进行。 众力矿石公司辩称，请求驳回大银山林场的诉讼请求。大银山林场与众力矿石公司签订的租用林地协议书不具备解除条件，应继续履行。众力矿石公司按合同约定进行了植树造林，并支付了1350000元林地租金。租金未付清是众力矿石公司的法定代表人死亡造成的。众力矿石公司愿意支付租金，继续履行合同。 大银山林场为支持其诉讼主张，提交的证据有1、大银山林场的营业执照及凤阳县机构编制委员会凤编（2018）2号关于凤阳县大银山林场等更名通知，证明其诉讼主体资格；2、大银山林场与众力矿石公司于2011年5月23日签订的《租用林地协议书》一份，证明众力矿石公司租用林地的面积、位置、四至、费用、期限等；3、情况说明一份，证明经众力矿石公司要求，双方于2017年9月17日协商将原来的林地租金分解为林木补偿款和林地补偿款，其中租地时间40年不变，林木补充款为每亩4000元，林地租金为每亩每年200元，总费用还是3060000元不变。 众力矿石公司对证据1、2均无异议，对证据3的真实性有异议，该证据系大银山林场单方制作，没有众力矿石公司签章，该公司从未同意将租金分解为林木补偿款和林地补偿款。 众力矿石公司为支持其抗辩主张，提交的证据有1、众力矿石公司的营业执照、法人代表身份证明书及村委会证明各一份，证明众力矿石公司诉讼主体资格及其法定代表人已死亡的事实；2、众力矿石公司支付租金的汇款单及收据六份，证明大银山林场默认租金可以分期支付的事实；3、照片五份，证明众力矿石公司租赁林地后按合同约定进行植树造林的事实。 大银山林场对证据1、2的真实性均无异议，但认为：证据1的证明目的不符合事实，众力矿石公司没有及时支付租金并非因其法定代表人死亡，而是恶意拖欠，租用林地协议书明确约定林地租金是一次性付清，即应在2011年全部付清，众力矿石公司违约，大银山林场要求解除租赁协议有事实和法律依据；对证据2，大银山林场认可收到1350000元租地租金，但并未默认租金可以分期支付。对证据3的真实性有异议，该证据不能证明是众力矿石公司租用林地造林现状。 本院对上述证据认证如下：因众力矿石公司对大银山林场提交的证据1、2无异议，对上述证据的证明力本院予以确认。大银山林场提交的证据3，众力矿石公司质证意见理由成立，对该证据的证明力本院不予确认。对众力矿石公司提交的证据1、2、3，本院将结合案情予以综合认证。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2011年5月23日，大银山林场作为甲方与乙方众力矿石公司签订了一份《租用林地协议书》。约定：乙方租用甲方林地位置是黄瓜山南侧，北至台玻交界，东至山洼，西至山洼，南至路，约255亩；用途是植树造林；年限40年；使用年限期满，乙方如需继续租用，应重新签订租用林地协议，若不再租用，应及时归还；每亩付大银山林场12000元，255亩,合计3060000元，一次性付清；如乙方未按本协议约定交清费用，甲方有权停止其使用，并追究其责任。协议签订后,众力矿石公司于次日支付了200000元租金，至2018年8月6日，合计支付1350000元租金。因众力矿石公司未能一次性支付租金，大银山林场诉讼来院，要求判如所请。 本院认为，大银山林场与众力矿石公司签订的《租用林地协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，属有效合同。该协议并未约定解除条件，在履行过程中也未发生应当解除的法定情形，故依法不予解除。大银山林场要求解除合同的理由是众力矿石公司拖欠租金的行为构成违约，侵害了其合法权益。协议虽然约定租金一次性付清，但未约定支付期限。众力矿石公司自协议签订次日至2018年8月陆续支付1350000元租金，大银山林场均予接受，并未停止众力矿石公司使用林地，由此可以认定双方对租金支付方式进行了变更。大银山林场要求解除《租用林地协议书》的主张，理由不能成立，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”《租用林地协议书》约定的40年租赁期限显然违背法律规定，本院不予支持。但对20年租赁期限本院予以支持。因此，众力矿石公司尚欠大银山林场的租金应当是180000元（3060000元÷2-1350000元）。故对大银山林场要求众力矿石公司支付1710000元租金的主张中超过180000元的部分，本院不予支持。众力矿石公司至今未能付清租金，显属违约，应当承担相应责任。大银山林场要求众力矿石公司赔偿其自起诉之日起按年利率6%计算的逾期付款违约金的主张，不违背法律规定，本院予以支持。因《租用林地协议书》不予解除，故大银山林场要求众力矿石公司恢复租用林地范围内森林植被并返还租用林地的主张，缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十四条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告凤阳县众力矿石销售有限公司于判决生效后五日内支付原告凤阳县大银山国有林场林地租金180000元（2011年5月23日至2031年5月22日20年租金扣除已付的1350000元租金）及违约金，违约金自2019年6月4日起按年利率6%计算至租金付清之日止； 二、驳回原告凤阳县大银山国有林场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20190元，减半收取计10095元，由原告凤阳县大银山国有林场负担9085元，由被告凤阳县众力矿石销售有限公司负担1010元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 员  丁伟 二〇一九年七月二十五日 代理书记员  高原 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条：依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十四条：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。 第二百二十六条：承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。