济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初3947号 原告：仇雷雷，男，1983年5月4日出生，汉族，无业，住济南市历城区。 原告：孙海东，男，1971年10月1日出生，汉族，无业，住济南市历城区。 被告:济南市历城区翡翠清河业主委员会，住所地济南市历城区。 法定代表人：徐庆中，主任。 委托诉讼代理人：杨婷，山东储誉律师事务所律师。 原告仇雷雷、孙海东与被告济南市历城区翡翠清河业主委员会（以下简称翡翠清河业委会）业主撤销权纠纷一案，本院于2019年4月28日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告仇雷雷、孙海东，被告翡翠清河业委会的委托诉讼代理人杨婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告仇雷雷、孙海东向本院提出诉讼请求：1.撤销被告擅自处分涉诉小区公共收益的决定，即撤销2018年4月24日《翡翠清河小区业主委员会财务收支公示》作出的第1.2.7项决定（内容为：返还业委会成立全过程业委的捐款13272元；返还前物业起诉业委会8场官司业主捐款12225元；前物业在供电局欠缴的8月份公共区域电费（新物业应急垫付）124295元），由业主大会决定。2、判令被告承担诉讼费用。事实与理由：2016年1月14日，涉诉小区成立了业主大会并选举产生了业主委员会，业主委员会于2016年3月17日备案成立。2018年4月24日，被告公示了截止到2018年3月31日的财务收支，2019年2月20日公示了第二期公共收益。其中收益部分仅有电梯广告半年的收益22800元，2018年度“已扣除车位管理费和物业应分配的费用”后的车位租金215340元，合计238140元，所有重大支出项目均未经业主共同决定和同意。根据《山东省物业收费管理办法》第三十条第一款、《山东省物业管理条例》第五十七条第二款、《物权法》、《物业管理条例》等规定，原告认为，公示第1-5项公共收益的使用方式和用途均不在法定范围之内，被告无权擅自决定和处分，应当由业主大会决定。第6项支出应当依法向欠费单位追讨，不应自公共收益列支。小区公共收益依法归全体业主共有，由业主大会决定其使用方式和用途。被告未经业主共同决定和同意，擅自决定分配和处分涉诉小区公共收益，违反了法律法规的强制性规定，侵犯了原告的合法权益，请人民法院查明事实，依法予以公正裁决。 被告翡翠清河业委会辩称，1.孙海东主体不适格，不是本案适格原告。依据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，孙海东不是登记在翡翠清河****楼2-803的所有权人，不是本案适格被告。2.本案原告请求撤销的对象不存在或已超过诉讼时效。翡翠清河业委会没有对涉案小区公共收益的使用分配作出书面决定，也没有擅自使用小区公共收益，而是将公共收益用于偿还新物业公司（山东强丰物业）垫付的小区电费和公共设施的维修费用，以及偿还小区业主捐款。业主行使撤销权应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。翡翠清河业委会于2018年4月24日在小区公示了公共收益的收支状况，截至原告起诉之日已超过一年，超过诉讼时效。3.翡翠清河业委会处分小区公共收益的行为是基于小区当时的情况为小区业主的整体利益而做出的处分，并非“擅自”。涉案小区前期物业公司（北京中实物业）日常服务缺失，导致小区公共设施设备损坏和瘫痪，并在撤离时拖欠济南市历城区供电公司洪楼供电所巨额电费，供电公司停止了对小区公共区域的供电。翡翠清河业委会只能与新入驻的物业公司（山东强丰物业）协商，由新物业公司预先垫付小区公共设施设备的维修、更换费用，补交小区欠缴的电费，日后由翡翠清河业委会使用小区公共收益进行分期偿还，小区本就对新物业公司负有债务，因此公共收益作为小区收入的唯一来源，业委会使用公共收益偿还债务并无不当，且进行了公示，并不存在私自挪用或者擅自处分的情形。4.涉案小区前期物业公司不向翡翠清河业委会交接公共收益，翡翠清河业委会成立、召开业主大会、维权、诉讼以及将被解聘后仍霸占小区的前期物业公司驱离都需要活动经费，部分业主筹集资金作为业委会与前期物业公司进行周旋的活动经费。翡翠清河业委会向小区业主募集的资金使用情况均有具体记账，在有了公共收益的收入后便该部分资金退还给小区业主。依据《山东省物业管理条例》第五十七条第二款规定，公共收益可以作为业主委员会、业主大会的活动经费。因此，翡翠清河业委会向小区业主募集的资金系向小区业主的借款，翡翠清河业委会偿还该部分款项依法有据，无需经过业主大会决定。综上所述，原告的主张没有事实依据和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 2016年3月17日，翡翠清河业委会备案成立。2018年，翡翠清河业委会在本小区张贴了落款时间为2018年4月24日的《翡翠清河小区业主委员会财务收支公示》（简称《财务收支公示》），向该小区业主公示了截至2018年3月31日的财务收支,其中收入包括电梯广告费半年收益22800元，支出包括：“1、返还业委会成立全过程业主的捐款13272元；2、返还前物业起诉业委会8场官司业主捐款12225元……7、前物业在供电局欠缴的8月份公共区域电费124295元（新物业应急垫付），公共收益结余-662145元。”翡翠清河业委会述称：该公示于2018年4月22日定稿，因业主委员会委员均有工作，由业委会成员徐庆中、彭元献、张新辉、胡淑英于2018年4月23日晚张贴，所以落款时间为2018年4月24日；张贴位置在小区东区的唯一出入口进门后南侧第一个宣传栏、物业办公楼出入口的墙面上、西区西大门进门最近的宣传栏、西区东大门进门靠近传达室的宣传栏、西区南大门进门最近的宣传栏、23号楼东侧道路的灯柱墙面上，均是业主出入小区的必经之路”。二原告对张贴时间和张贴位置不予认可，称未看到此公示。 翡翠清河业委会进一步举证，证实《财务收支公示》张贴后于2018年4月25日上午11时02分由群名“东无陈勇它姥爷”的群成员拍照发至QQ群号为125280030的“重汽翡翠清河业主总群”中，并发言说“公共收益已经公示了呀。你怎么没看宣传栏呢，不像你的风格呀”。次日，群名为“妈妈”的群成员将该公示照片发至QQ群号为227454815的“重汽翡翠清河1群”中。该两群的部分业主参与了对公示内容的讨论。本案审理期间上述两个QQ群的群人数分别为978人、494人。 2019年4月28日，仇雷雷、孙海东以《财务收支公示》的所有重大支出项目均未经业主共同决定和同意为由向本院提起诉讼，本院当天立案受理，向二原告送达了《受理案件通知书》等法律文书。 另查明，2011年孙海东与郭守兰登记结婚，2013年5月28日，郭守兰与中国重型汽车集团房地产开发公司签订《商品房买卖合同》，购买翡翠清河西区住宅一套，该房屋于2016年6月20日进行了不动产登记。翡翠清河小区于2012年起陆续向业主交付使用，分为东区和西区，共有约30栋楼、2400户。 本院认为，本案争议的焦点是二原告行使业主撤销权是否超出法律规定的除斥期间。根据庭审举证、质证及查明的事实，可以认定2018年4月25日起《财务收支公示》已在翡翠清河小区业主QQ群中广泛传播，翡翠清河业委会关于《财务收支公示》张贴时间、地点的陈述有其他证据佐证，本院予以采信。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。” 翡翠清河小区面积较大、业主众多，个人生活习惯、活动路线、消息来源都存在较大差异，加之翡翠清河业委会成员人数有限，不可能对每名业主实际知道《财务收支公示》的时间进行登记确认并当庭举证。翡翠清河业主委员会于2018年4月24日在小区主要位置公示财务收支情况，随后两日在业主间转发、传播、讨论，应认定翡翠清河小区众多业主已知晓公示内容。二原告系该小区常住居民，未举证证明存在无法知晓的法定特殊事由，故本院认定二原告于2018年4月26日应当知道《财务收支公示》的具体内容，其于2019年4月28日起诉要求撤销翡翠清河业委会作出的《财务收支公示》中的部分内容，已经超过法律规定的除斥期间。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告仇雷雷、孙海东的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告仇雷雷、孙海东负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  王娅卓 二〇一九年七月二十二日 书记员  吕桂文