福建省建阳市人民法院民 事 判 决 书（2014）潭民初字第1893号原告郭玲娟，女，1987年8月8日出生，汉族，住建阳市。委托代理人蓝美珠，女，建阳市“148”法律服务所法律工作者，住建阳市。被告建阳市童游街道新村村民委员会，住所地建阳市。法定代表人叶立茂，村委会主任。原告郭玲娟诉被告建阳市童游街道新村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年8月25日立案受理。依法由代理审判员苏国仲适用小额诉讼程序，于2014年9月29日公开开庭进行了审理。原告郭玲娟的委托代理人蓝美珠到庭，被告建阳市童游街道新村村民委员会经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。2014年7月31日，原告郭玲娟向本院申请诉前财产保全，本院于2014年7月31日裁定冻结建阳市童游街道会计服务中心名下的银行存款人民币5000元［开户银行：建阳市农村信用合作社（童游信用社）］。本案现已审理终结。原告郭玲娟诉称，原告郭玲娟系被告成员郭其和（死亡）、高新菊的女儿，依法取得被告集体经济组织成员资格。原告于2010年11月9日与建阳市种畜草种场黄坝洲作业区职工吴礼彪办理结婚登记手续，婚后生育一子吴子扬。由于原告农嫁居，户籍关系无法迁出，无法享受城镇居民待遇，但原告与其他组员一样享受被告的农保、医保等待遇，也与其他组员一样履行公益事业的责任义务。2014年3月份被告发放第二期安置房征收补偿款，每村民可分配安置房补偿款10000元，被告以原告是外嫁女为由只支付原告第二期安置房补偿款5000元。诉请判令被告继续支付原告第二期安置房补偿款5000元。被告建阳市童游街道新村村民委员会未作答辩。原告为证明其主张成立，向本院提供以下证据：1、常住人口登记卡1份。证明原告原始取得被告集体经济组织成员资格。2、结婚证1份。证明2010年11月9日原告与建阳市种畜草种场职工吴礼彪办理结婚登记手续，系外嫁女。3、第二期安置房征收补偿款初步分配方案1份。证明被告分配给原告5000元的安置房征地补偿款，与同村村民相比还差原告5000元。4、证明1份。证明原告未享受到其丈夫所在地任何的集体经济组织成员待遇。5、福建省新型农村合作医疗筹资收款收据、中华人民共和国社会保障卡各1份。证明原告享有被告集体经济组织成员的医保待遇。被告建阳市童游街道新村村民委员会未到庭，视为自愿放弃诉讼权利。经审查，本院对原告提供的证据1、2、3、4、5予以确认。经审理查明，原告郭玲娟系被告村民高新菊之女，拥有被告集体经济组织成员资格，原告于2010年11月9日与建阳市种畜草种场职工吴礼彪办理结婚登记手续，婚后未将户口迁出，且原告一直享受被告农村合作医疗保障待遇。2014年1月24日，被告制定第二期安置房征收发放补偿款初步分配方案，决定每名村民发放10000元，寄户不予发放；在1998年第二轮土地承包中有田的外嫁女每人发放5000元；独生子女户、双女结扎每个家庭多享受1人口份额，双女户招婿的、独生子女户子女已婚的不享受待遇；超生人口每人5000元；每小组200000的御景湾征地补偿款由各组自行发放。2014年3月，被告仅向原告支付征地补偿款5000元。本院认为，土地补偿费在性质上是对被征农村集体土地的补偿，只要具有该集体经济组织成员资格，即应当享有分配土地补偿费的权利。原告具有被告成员资格。原告诉请被告继续支付原告土地补偿款5000元符合法律规定，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。为此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百五十七条、第一百六十二条之规定，判决如下：被告建阳市童游街道新村村民委员会在本判决生效之日起十日内一次性支付原告郭玲娟土地补偿费5000元。如果被告建阳市童游街道新村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，依法减半收取25元，财产保全费70元，合计95元，由被告建阳市童游街道新村村民委员会负担。本判决为终审判决。代理审判员  苏国仲二〇一四年九月二十九日书 记 员  黄 艳本案依据的主要法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百五十七条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。