贵州省遵义市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2014）遵市法委赔���第3号赔偿请求人：王行勇。赔偿义务机关：习水县公安局，住所地：习水县东皇镇。法定代表人：陶冬，局长。委托代理人：刘光业，该局法制大队大队长。委托代理人：任跃，该局刑侦大队副大队长。复议机关：遵义市公安局，住所地：红花岗区海尔大道。法定代表人：刘小星，局长。王行勇申请习水县公安局财产损失及刑讯逼供致伤国家赔偿一案，不服习水县公安局习公刑不赔偿字（2014）01号不予刑事赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。王行勇请求习水县公安局赔偿1、财产损失7.46万元，2、人身损害损失100万元，3、因刑讯逼供造成身体伤害治疗的一切费用，实际发生后由习水县公安局负担。理由是：1、习水县公安局办案程序违法。2010年5月7日，习水县公安局以申请人涉嫌强��罪为由将申请人刑事拘留，在抓捕过程中，明知申请人的药店开着门，一应电器处于工作状态，办案人员既不允许申请人关闭药店，也不通知申请人的家属，申请人的家属知道申请人被羁押后，立即赶往药店管理，发现药店一片狼藉，大部分药品不见了，造成药店内的药品、账目、单据、现金等全部损失约10万元人民币。整个办案过程中，始终未出示合法的传唤通知书，也未见拘传证；2、申请人在第一时间报告了属于冤案，要求调查处理，侦查人员不听申请人的辩解，对申请人实施刑讯逼供，造成申请人身体遭受极大伤害，2010年4月26日，申请人在寨坝医院进行全科检查，结果全身健康，没有任何疾病。2011年12月21日被释放后，经过检查，申请人右肋骨骨折一处，门牙脱落一颗，左手食指骨折，患上心脏病、颈椎病、腰椎病、慢性鼻炎、慢性胃炎、肾病综合症等疾病，长时间出现耳鸣、耳聋现象，眼睛受损，视物不清，都是习水县公安局刑讯逼供所致，应当由其赔偿。赔偿委员会于2014年8月7日召开质证会，赔偿请求人王行勇，赔偿义务机关习水县公安局委托代理人刘光业、任跃到庭参加了质证。赔偿请求人王行勇为证明其财产损失及被刑讯逼供致伤害的事实，提交了下列证据材料：1、王行勇身份证，2、习水县公安局不予刑事赔偿决定书、遵义市公安局刑事赔偿复议决定书，3、本院（2011）刑一终字第118号刑事裁定书、习水县法院刑事裁定书、习水县人民检察院（2011）15号不起诉决定书、习水县人民检察院（2012）1号刑事赔偿决定书，4、疾病诊断书、疾病检查材料、出院小结等13页，5、王行勇及其妻袁兴群的信访申诉材料、陈述、说明、损失记载等材料17页，6、游永德、穆文寿等群众证实材料4页，7、王行勇、穆伦吉向市、县公安局、习水县检察院邮寄材料的快递单及附件10页。习水县公安局质证认为，对1至4号证据的真实性、合法性不持异议，5至7号证据都是主观性材料，证实材料没有证明人的身份地址，穆文寿的证实材料与在公安机关对其调查时的陈述不一致等，对其真实性、合法性持异议，不能达到请求国家赔偿的证明目的。习水县公安局为证明其办案程序合法，没有对王行勇进行刑讯逼供，提交了下列证据材料：报案记录、受案登记表、立案决定书、传唤通知、拘留证、逮捕决定、结案报告、对胡春霞、黄志会、袁品利等20余人的询问材料等刑事侦查卷宗材料和习水县公安局纪委《关于对王行勇反映在办案中刑讯逼供申请赔偿的调查报告》及相关调查材料、2010年5月8日、5月13日、7月15日在押人员体格检查表等证据材料。王行勇质证认为：对习水县公安局提交材料的真实性、合法性持异议，都是公安局自己形成的证据材料，达不到证明其办案程序合法的目的，应当承担国家赔偿责任。赔偿委员会经审理查明，2010年5月6日，习水县公安局以王行勇涉嫌强奸犯罪立案侦查，5月7日将王行勇传唤到习水县公安局并于当晚执行拘留，同年5月21日习水县检察院批准逮捕，7月19日将该案移送检察院审查起诉。2010年12月16日，习水县检察院向习水县法院提起公诉。2011年4月22日，习水县人民法院作出（2011）习刑初字第20号刑事判决书，判决王行勇犯强奸罪，判处有期徒刑四年，王行勇不服上诉，本院于2011年6月8日作出（2011）遵市法刑一终字第118号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回重审，2011年10月21日，习水县法院对王行勇取保候审。之后习水县检察院申请撤诉，习水县法院2011年12月14日作出（2011）习刑初字第176号刑事裁定书，裁定准许习水县检察院撤回起诉。习水县检察院于同年12月21日作出习检刑不诉（2011）15号不起诉决定书，决定对王行勇不起诉。为此王行勇向习水县检察院申请错误逮捕国家赔偿，习水县检察院于2012年7月11日作出习检刑赔偿字第（2012）1号刑事赔偿决定书，对错误羁押王行勇532天赔偿86529.8元。王行勇对该赔偿决定未申请复议。2010年5月7日上午，习水县公安局办案民警前往寨坝镇传唤王行勇，在桂圆村月河组王行勇经营的药店附近将王行勇传唤上车，返回途中经过王行勇药店时，王行勇在车上对邻居穆文寿说，我把药店门的钥匙给你，并叫穆文寿给其把门锁好，随后将药店门的钥匙丢在坝子中，穆文寿收起钥匙锁好门后通知王行勇的家人。当天晚上，王行勇的妻子袁兴群即赶到药店并持钥匙开门进药店，当晚在药店休息、照看管理药店。过了一段时间，袁兴群将药店的药品拉走转卖处理，并将药柜等物品也拉走，在此期间该药店未发生被盗等财产损失的情况。2010年5月7日上午，习水县公安局办案民警将王行勇传唤到公安局后，分别于14时28分至18时27分、23时10分至8日0时55分在东皇责任区刑警队对王行勇进行讯问，在第二次讯问结束时，问王行勇还有何补充吗，王行勇答：“我是被诬陷的，你们的工作态度是端正和负责的，我希望你们搞个水落石出。”讯问完后即送看守所执行拘留，习水县看守所于2010年5月8日1时50分至2时10分，对王行勇进行健康检查，结论：四肢活动正常，体表无伤，神智清醒，体温正常，符合收押。2010年5月13日、7月15日看守所在押人员体表检查表记录：体表正常，无外伤。王行勇被释放后，经习水县寨坝镇卫生院等医疗机构检查诊断，王行勇右肋骨陈旧性骨折，患冠心病、颈椎病、腰椎病、胃炎、左肾多发囊肿、肺部感染等���病。王行勇以上述疾病系习水县公安局在2010年5月7日对其讯问过程中刑讯逼供造成的为由，于2013年12月9日，向习水县公安局申请财产损失和刑讯逼供国家赔偿。习水县公安局认为，该局刑侦大队在案件办理过程中，办案程序合法，既未发生刑讯逼供、殴打、虐待以及其他侵害王行勇人身权益的行为，也未对王行勇经营的药店采取查封、扣押、追缴等措施而造成财产损失，对王行勇提出的赔偿事项不应承担赔偿责任。为此，于2014年4月1日作出习公刑不赔偿字（2014）01号不予刑事赔偿决定书，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条的规定，决定不予赔偿。赔偿请求人不服向遵义市公安局申请复议，遵义市公安局维持了习水县公安局的不予刑事赔偿决定。本院赔偿委员会认为，国家赔偿法规定的赔偿原则是法定赔偿，即赔偿范围、赔偿项目、赔偿标准等均由国家赔偿法明确规定，国家赔偿法没有规定的，国家不承担赔偿责任。一、关于王行勇提出赔偿其药品等财产损失的问题。《国家赔偿法》第十八条规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”本案中，王行勇称习水县公安局对其拘留及执行逮捕，造成其药店药品等财物损失7.46万元，虽然提交了损失财物清单及证明，但损失财物清单是王行勇自己所写，没有提供药品及其他财物购进发票及销出发票、当地派出所报案记录等佐证，证明人更不知道其药品进出情况，故不能证明财物确已损失以及损失金额，更不能证明其��物损失与习水县公安局的传唤、拘留、执行逮捕行为有因果关系，且传唤时由邻居穆文寿将药店门锁好，当天晚上交由其妻看管，之后，由其妻袁兴群将部分药品处置，其余财物拉走。习水县公安局也没有违法对其药店财物采取查封、扣押、追缴等措施，其赔偿请求依据不充分，不属于国家赔偿法第十八条规定的财产损害赔偿范围，该项赔偿请求赔偿委员会不予支持。二、关于王行勇提出刑讯逼供致伤国家赔偿的问题。《国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的。”刑讯逼供是司法人员在办理刑事案件过程中，��犯罪嫌疑人或被告人使用肉刑或者变相肉刑逼取口供的行为。构成刑讯逼供国家赔偿必须同时满足二个要件，一是有刑讯逼供的客观事实；二是刑讯逼供造成公民身体伤害或者死亡的后果；否则国家不承担赔偿责任。本案中，王行勇称习水县公安局办案人员2010年5月7日在讯问过程中对其刑讯逼供致其身体受到伤害，虽然提交了其被传唤前的体检材料及释放后的疾病诊断书、疾病检查材料、出院小结等13页材料，证明王行勇在被传唤前身体正常以及释放后患右肋骨陈旧性骨折，冠心病、颈椎病、腰椎病、胃炎、左肾多发囊肿、肺部感染等疾病。但不能证明习水县公安局办案人员对其进行了刑讯逼供并致其身体伤害。相反，习水县公安局提交的证据材料能证明其办案程序合法，特别是2010年5月8日、5月13日、7月15日在押人员体格检查表记录王行勇“体表正常，无外伤”，能证明在2010年5月7日至7月15日期间王行勇没有受到刑讯逼供。王行勇述称的事实与本院查明的事实不符，其申请习水县公安局刑讯逼供国家赔偿证据不充分，赔偿委员会不予支持。综上，赔偿请求人王行勇的请求理由不成立，无事实和法律依据，赔偿委员会不予支持。习水县公安局的不予刑事赔偿决定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持赔偿义务机关习水县公安局作出的习公刑不赔偿字（2014）01号不予刑事赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一四年九月十七日