安徽省合肥市蜀山区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0104民初145号原告：段启根，男，1975年8月13日出生，汉族，住安徽省肥西县。委托诉讼代理人：段春雨，安徽正申律师事务所律师。委托诉讼代理人：段启伍，安徽正申律师事务所律师。被告：安徽方圆建设有限公司，住所地安徽省亳州市蒙城县国庆路（保险公司北侧）。法定代表人：李济华，总经理。被告：梁军，男，1975年11月18日出生，汉族，住安徽省肥西县。被告：程光平，男，1978年11月16日出生，汉族，住安徽省肥西县。委托诉讼代理人：鲁立志，国浩律师（合肥）事务所。委托诉讼代理人：张弛，国浩律师（合肥）事务所。被告：合肥市蜀山区小庙镇人民政府，住所地合肥市蜀山区小庙镇建设路与312国道交口。法定代表人：吴成运，镇长。委托诉讼代理人：张璞君，安徽华人律师事务所律师。委托诉讼代理人：石全，安徽华人律师事务所律师。原告段启根与被告安徽方圆建设有限公司（下称：方圆公司）、梁军、程光平、合肥市蜀山区小庙镇人民政府（下称：小庙镇政府）建设工程施工分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告段启根的委托诉讼代理人段启伍，被告程光平及其委托诉讼代理人张弛，被告小庙镇政府的委托诉讼代理人张璞君、石全到庭参加了诉讼。被告方圆公司、梁军经本院公告传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告段启根向本院提出诉讼请求：1、判令被告方圆公司、梁军、程光平共同支付原告土地整治工程款38800元，并承担其中25000元自2014年6月4日、13800元自2016年2月4日至款清日止银行同期贷款利息损失费；2、判令被告小庙镇政府在欠付工程款范围内对原告承担付款责任；3、诉讼、保全费由被告承担。事实与理由：梁军、程光平挂靠被告安徽方圆建设有限公司，将中标的由被告合肥市蜀山区小庙镇人民政府发包的袁中村土地整治项目4标段施工工程，安排给原告等他人实际施工。2014年6月3日，梁军、程光平代表项目部与原告进行结算，欠款25000元。2016年2月3日，双方对尾期的验收施工结算，欠款13800元。原告多次向被告催款，但都以发包单位（小庙镇政府）资金未到位为由拖延。为了维护自己的合法权利，原告特提起诉讼，请人民法院支持原告的诉求。被告程光平辩称：案涉项目的发包方为小庙镇政府，方圆公司系总承包方，梁军系该项目的实际负责人，程光平系受梁军聘请的现场管理人员，仅是在项目现场进行管理，主要是管账，并非实际施工人，也非项目的承包人。且相关的工程费用也一直由方圆公司支付，各原告对此也系明知的。根据合同的相对性，原告将程光平列为被告实属不当，程光平不是合同的相对方，不应当承担责任。被告方圆公司及梁军既未答辩，亦未举证。被告小庙镇政府辩称：案涉工程已经审计完成，小庙镇政府已经付清全部工程款，原告无权要求小庙镇政府承担任何付款责任；对于原告和其他被告债权债务关系，小庙镇政府不清楚。经审理查明：原告段启根从事挖掘机施工，2013年其受被告程光平、梁军邀请，自带挖掘机到小庙镇袁中村进行土地整治施工，2014年1月28日经结算，梁军向原告段启根出具了一份62540元的欠条,梁军在欠条上签字为“小庙袁中村土地整治项目梁军”,2014年6月3日程光平在该欠条上注明已付37540元，下欠25000元未付,2015年2月16日就上述欠款原告向被告程光平出具收条一份注明今收到安徽方圆建设有限公司小庙项目部（四标）机械费25000元，同时原告在收条上签字并标注了收款账户，被告程光平注明以方圆公司转账小票为准。2015年11月--12月，原告又进行了施工，2016年2月2日经结算，程光平、梁军出具证明一份，载明2015年11月至12月份挖机使用费20300元，已支取6500元，余款13800元未付。但原告至今并未收得剩余款项，故诉至本院。另查明，小庙镇袁中村土地整治项目是由安徽方圆建设有限公司中标施工的，肥西县土地开发复垦整理中心与方圆公司签订了建设工程施工合同。2013年4月30日，原肥西县小庙镇人民政府与安徽方圆建设有限公司就小庙镇袁中村土地整治项目四标段签订建设工程施工合同，现该工程已经竣工验收，小庙镇政府也已将工程款全部付清。本案中原告诉称梁军与程光平是挂靠方圆公司，但未提交证据予以证实，但梁军在其他被告方圆公司中标工程中亦作为工地负责人参与工程施工。同时查明，被告梁军曾以小庙袁中村土地整治项目梁军的签字方式向其他施工人员出具欠条，程光平在欠条中注明还款情况。上述事实，由原告提供的身份证复印件、被告身份信息、欠条、中标通知书复印件、补充合同复印件，被告程光平提供的工资发放表、收条及民事判决书，被告小庙镇政府提供的建设工程施工合同、审计报告、财务凭证等以及原、被告庭审陈述等证据证实，足以证明。本院认为：从本案原告提供的欠条可以看出，被告梁军出具欠条中注明的身份为小庙袁中村土地整治项目梁军，程光平仅在欠条中备注付款情况，在其他关联案件中出现的证据中（欠条及证明）梁军及程光平签字皆存在着类似签字表述，同时程光平在本案中提供的工资签收表及原告所打的收条亦表明原告在结算时索要报酬款项时主张对象为被告方圆公司,结合本案涉及土地平整项目系被告方圆公司中标承建且被告梁军在方圆公司本地区承接的其他项目中亦为负责人的事实，在本案无直接证据证明被告程光平及梁军与方圆公司存在职务行为、挂靠关系等法律关系的情况下，本院认为梁军以项目部名义出具欠条、证明及程光平备注还款情况的行为构成表见代理行为，被告方圆公司应承担该行为所产生的法律后果给付相应的款项；关于原告要求小庙镇政府在未付工程款范围内承担给付责任的请求，无事实依据，本院亦不予支持；关于原告诉求的利息损失问题，虽然欠条中并未约定还款期间及逾期利息，但被告长期未付确实给原告造成了损失，本院酌定被告方圆公司从起诉之日起以欠款为基数按中国人民银行同期贷款利率为标准支付逾期付款利息至款清之日止；综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、第六十条、第一百零七条、第二百六十三条之规定，判决如下：一、被告安徽方圆建设有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告段启根挖掘机报酬38800元，并自起诉之日2018年4月12日起以欠款38800元为基数按中国人民银行同期贷款利率为标准支付逾期付款利息至款清之日止；二、驳回原告段启根的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费800元，由被告安徽方圆建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  夏诚成人民陪审员  刘大斌人民陪审员  夏中玖二〇一九年七月十一日书 记 员  周林森附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。