赤峰市元宝山人民法院民 事 判 决 书(2014)元民初字第3173号原告：白雪，女，1987年7月6日出生，汉族，农民。原告：白烁，女，2011年8月18日出生，汉族，农民，住赤峰市元宝山区平庄镇向阳村*组**号,系白雪之女。二原告委托代理人：李国文，男，1956年10月6日出生，汉族，农民，系白雪之父。二原告委托代理人：白树林，元宝山区平庄第二法律服务所法律工作者。被告：白凤民，男，1971年10月12日出生，汉族，农民。被告：赤峰市元宝山区平庄镇向阳村村民委员会，住所地，赤峰市元宝山区平庄镇向阳村。法定代表人：王晓光，主任。委托代理人：王湛国，内蒙古千孚律师事务律师。原告白雪、白烁与被告白凤民、赤峰市元宝山区平庄镇向阳村村民委员会(以下简称向阳村)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2014年10月11日诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月25日和2016年3月25日两次公开开庭进行了审理。原告白雪、白烁的委托代理人李国文、白树林到庭参加诉讼，被告白凤民、向阳村委托代理人王湛国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，二原告系母女关系，原告白雪与被告白凤民系兄妹关系，原告白烁与白凤民系舅父外甥女关系。二原告的户口和承包地均在被告白凤民名下，二原告位于元宝山区平庄镇向阳村六组的0.55亩承包地，于2013年被元宝山区政府依法征占，原告对被征占的承包地安置补助费和地上附着物补偿数额无异议，被告白凤民对补偿数额有异议，拒绝签字，导致被元宝山区法院强制执行，地上附着物补偿款被提存在元宝山区公证处，安置补助费被存放在被告向阳村处。现被强制的村民，如果同意领取地上附着物补偿费和安置补助费，仍然按原规定补偿数额给付，因为二被告拒绝给付上述款项，且二被告拒绝履行协助二原告领取上述款项签字或盖章等手续的义务，导致二原告不能领取承包地被征占应得的附着物补偿款54862元及安置补助费80000元。被告的行为侵犯了二原告的合法权益，故请求依法判令二被告立即给付二原告承包地被征占后，征占部门已给付的地面附着物补偿款54862元和安置补助费80000元，合计134862元；并判令二被告履行二原告领取上述款项（签字或盖章等手续）的义务。（具体计算方式：根据向阳村征收安置补助费的分配方案，每口人是40000元，二原告合计是80000元。54862元计算方式为：根据向阳村六组地上附着物补偿通知规定，原告白雪有承包地0.55亩，按通知规定，因回牛地增加5%，0.55亩乘以5%加上0.55亩为0.5775亩，树的补偿款为0.5775亩乘以树的补偿标准每亩50000元是28875元。冷棚架的补偿款也是0.5775亩，每亩地为45000元，此项为25987.5元，合计54862元。）被告白凤民辩称，双方当事人不存在权利、义务关系。二原告虽然能享有此权利，但当时二原告是黑户，落到我们家户口时，当时双方父母约定如果对于地的任何补偿，二原告均不享有。被告向阳村辩称，对本案所涉费用的分配，原则是对户分配，不涉及家庭成员内部的分配。如果本案调解不成功，被告向阳村尊重法院的判决。二原告为支持自己的诉讼主张，举证期限内向本院提交如下证据：1、向阳村土地征收安置补助费的分配方案（有户口无地和有户口有地的村民均按每亩40000元发放），证明二原告主张80000元土地安置补助费的依据。被告白凤民对此分配方案的真实性无异议，但一直不同意该分配方案。被告向阳村质证无异议。被告白凤民虽然不同意分配方案，但对真实性无异议，此分配方案与本案有直接关联性，来源合法，本院予以采信。向阳村六组地上附着物补偿通知，证明原告按补偿通知算法,白雪应该分得地面附着物补偿款54862元。被告白凤民对此通知的真实性无异议，但一直不同意该分配方案。被告向阳村质证无异议。被告白凤民虽然不同意通知，但通知与本案有直接关联性，来源合法，本院予以采信。被告向阳村在举证期限内没有提交书面证据材料。被告白凤民为支持自己的诉讼主张，举证期限内向本院提交如下证据。4、向阳村六组村民签字的证明一份,证明0.55亩一直由被告白凤民实际经营。原告质证认为，证人没有出庭作证，无法保证证言的真实性，该证明所述与事实不符。被告向阳村质证无异议。本院认证，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条：当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。关于0.55亩土地实际经营，二原告只有陈述，签字的六组村民虽没出庭作证，但结合庭审对原告代理人李国文和被告白凤民关于0.55亩土地四至和如何搭棚架、种树等情况的询问，被告白凤民对0.55亩土地的实际经营情况更为熟悉和了解。签字的六组村民虽没有出庭，但证明被告白凤民为实际经营者的共同签字行为是一种集体意思表示，且被告向阳村作为村集体更为了解村民的实际生产生活情况，对村民的集体签字行为亦无异议，故此证明的证明效力高于原告陈述，本院予以采信。根据原告的申请，合议庭调取证据如下：5、赤峰市元宝山公证处于2014年10月11日出具的证明一份，内容“证明：赤峰市元宝山区土地储备中心二0一三年七月白凤民、白凤红的补偿款贰拾柒万叁仟叁佰叁拾壹元（小写273331元）提存于我处，白凤民、白凤红至今尚未领取此款。二0一四年十一月十一日”。原被告质证均无异议。对于此证明，涉及本案争议款项提存的地点、数额、双方当事人均无异议，本院予以采信。6、赤峰市元宝山区土地储备中心出具六组未签协议户土地安置补偿费明细表一份。证明已将白凤民户口下家庭成员的安置补助费拨付到被告向阳村。原被告质证均无异议。对于明细表，双方当事人均无异议，本院予以采信。7、向阳村委会出示证明一份，说明如果向阳村民是本地村民，但地上无附着物的，就按40000元补偿标准，有附着物和冷棚架的按45000元标准进行补偿。原告对此证明有异议，认为该证明不完整。地上没有任何附着物按50000元标准计算，另外没有棚架给40000元，如果有棚架再给付45000元，此证明缺少对树的补偿项目的说明。被告白凤民质证认为，向阳村出具的补偿标准与我无关，我一直对补偿标准不同意。本院认证，在第二次庭审中，二被告均对二原告如果实际经营0.55亩土地，按《向阳村六组地上附着物补偿通知》的计算方式无异议。《向阳村六组地上附着物补偿通知》明确规定“征地范围内树木、农作物及其他按台账登记面积加5%回牛地每亩50000元标准进行补偿”，而出具的证明“地上无附着物的，就按40000元补偿标准”的说明与《向阳村六组地上附着物补偿通知》中的内容部分相矛盾，故只对“有附着物和冷棚架的按45000元标准进行补偿”此句说明予以采信。经审理查明：二原告及被告白凤民均系被告向阳村六组的集体经济组织成员，白雪、白烁的户口在被告白凤民户口本名下，白雪有承包地0.55亩，也在白凤民名下，白烁无承包地。白雪、白烁虽然户口和土地在白凤民名下，但一直独立生产、生活，与白凤民不是实际意义上家庭成员之间的关系。2013年白凤民名下的土地（包括白雪的0.55亩土地）被国家征占。2013年7月31日，被告向阳村公布《向阳村土地征收安置补助费的分配方案》和《向阳村六组地上附着物补偿通知》，根据《向阳村土地征收安置补助费的分配方案》，安置补助费发放标准为：有户口无地和有户口有地的村民均按每亩40000元发放；根据《向阳村六组地上附着物补偿通知》，对于地上附着物的补偿标准为：“征地范围内树木、农作物及其他按台账登记面积加5%回牛地每亩50000元标准进行补偿；有冷棚架的按台账登记面积加5%回牛地每亩45000元标准进行补偿；无冷棚架按台账登记面积加5%回牛地每亩40000元标准进行补偿”，并规定按户发放。2014年10月11日，二原告以被告白凤民对补偿数额有异议，拒不签字，导致二原告无法领取应得补偿款为由诉至本院，要求被告白凤民给付地上附着物补偿款54862元及安置补助费80000元。2015年4月30日，二原告申请追加平庄镇向阳村委会为被告，第二次庭审要求判令二被告立即给付二原告承包地被征占后，征占部门已给付的地面附着物补偿款54862元和安置补助费80000元，合计134862元；并判令二被告履行二原告领取上述款项（签字或盖章等手续）的义务。另查明，地上附着物补偿款273331元被提存在元宝山区公证处。安置补助费由赤峰市元宝山区土地储备中心已向被告向阳村发放，上述款项被告白凤民均没有领取。0.55亩土地自1993年分地一直由被告白凤民耕种，冷棚架和树由白凤民搭建和种植。本院认为，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应数额的，应予支持。本案的二原告均具有被告向阳村集体经济组织成员资格，且二原告一直同意按《向阳村土地征收安置补助费的分配方案》和《向阳村六组地上附着物补偿通知》的内容签订拆迁补偿协议，有权利就上述分配方案和通知中规定的内容得到相应的份额。被告向阳村提出发放应以户为单位，本案二原告虽在被告白凤民户口下，但二原告与被告白凤民并不是实际意义上的家庭成员，没有在一起实际生活、生产和经营，与被告向阳村其他农户的家庭成员组成情况并不一致，故本案二原告以个人名义要求被告向阳村给付相应的补偿款的主张，本院予以支持，根据《向阳村土地征收安置补助费的分配方案》，二原告应得安置补助费80000元。关于本案地上附着物补偿款如何分配，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”本案中，0.55亩土地一直由被告白凤民实际经营，冷棚架等地上附着物的补偿费应归白凤民所有，结合《向阳村六组地上附着物补偿通知》和实际分配情况，白雪有承包地0.55亩，应增加回牛地5%，按每亩50000元之标准，补偿款应为（0.55亩＋0.55亩×5%）×50000元=28875元。综上，根据《土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的的规定，判决如下：被告元宝山区平庄镇向阳村村民委员会自本判决生效之日起五日内给付二原告土地补偿费28875元与安置补助费80000元，共计108875元。驳回二原告的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2997元，二原告承担522元，被告元宝山区平庄镇向阳村村民委员会承担2475元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 ：刘玉田人民陪审员 ：马宏图人民陪审员 ：许聪颖二〇一六年四月二十五日书 记 员 ：王睿洁