广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂1202行初11号 原告东兰县扶贫开发办公室，住所地广西东兰县东兰镇陵园街**。统一社会信用代码1145122400808566XG。 负责人黄遥，主任。 委托代理人覃汉扬，广西铁义律师事务所律师。 委托代理人韦娇，广西铁义律师事务所实习律师。 被告河池市人力资源和社会保障局，，住所地河池市金城江区金城中路**统一社会信用代码11451200008045051Y。 法定代表人莫晓明，局长。 委托代理人潘英成，该局政策法规科科长。 第三人梁某，女，1990年6月5日生，壮族，住广西东兰县，系覃敏之妻。 委托代理人杨永明，广西真意律师事务所律师。 第三人覃某，女，2013年11月28日生，壮族，住广西东兰县，系覃敏之女。 法定代理人梁某，系覃某之母亲。 第三人覃X平，男，1965年6月29日生，壮族，住广西东兰县，系覃敏之父亲。 委托代理人唐周，广西金城江律师事务所律师。 第三人陈凤连，女，1967年8月15日生，壮族，住广西东兰县，系覃敏之母亲。 委托代理人唐周，广西金城江律师事务所律师。 原告东兰县扶贫开发办公室（以下简称东兰扶贫办）诉被告河池市人力资源和社会保障局（以下简称河池市人社局）劳动和社会保障行政确认一案，于2019年1月21日向本院提起行政诉讼。本院于2019年1月21日受理后，于2019年2月1日和同年1月29日分别向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年3月18日公开开庭审理了本案。原告委托代理人覃汉扬、韦娇；被告河池市人社局副局长罗凤中作为行政负责人及被告委托代理人潘英成；第三人梁某及其委托代理人杨永明、；第三人覃X平、陈凤连及其委托代理人唐周到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告河池市人社局2018年10月11日作出河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》，该决定书认定：“2016年8月17日，东兰县扶贫开发办公室(以下简称县扶贫办)通过订立合同将花香乡草坪村村路至弄江屯道路硬化工程发包给自然人韦X北施工。韦X北领到工程后将工程施工需要的石料、砂料、水泥交由花香乡大乐村村民覃X供应。随后覃敏等3人为该工程运送砂石料，即把位于大乐村官山屯的覃X的砂石料运送到草坪村村路至弄江屯道路硬化工程工地。2016年9月29日约14时30分，覃敏驾驶自己的车辆运送石料到达工地，在倒车准备倒石头时，不慎连人带车翻下路坎受伤。事故发生后，覃敏被送到东兰县人民医院检查救治，经医院医生抢救无效于2016年10月6日9时死亡。覃敏受伤死亡后，其近亲属覃X平、梁某通过仲裁、法院途径解决覃敏与县扶贫办之间的劳动关系争议。2018年5月2日河池市中级人民法院作出终审判决，确定覃敏与县扶贫办不存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第十八条及《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十三条的有关规定，提出工伤认定申请，应当提交职工与用人单位存在劳动关系(或事实劳动关系)的证明材料。本案中，县扶贫办与覃敏不存在劳动关系，因此，覃敏在工作中受事故伤害死亡的情形不能依据《工伤保险条例》第十四条之规定认定为工伤。但是，县扶贫办将涉事工程发包给不具备用工主体资格的自然人施工，根据《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》(自治区人民政府政府令第117号)第三十二条‘用人单位实行承包经营，承包方属具备用工主体资格的生产经营单位的，其职工发生工伤，承包方为工伤保险责任用人单位;承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位。’的规定，县扶贫办应当为覃敏的工伤保险责任用人单位。根据《工伤保险条例》第五条第二款:‘县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。’《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》(自治区人民政府政府令第117号)第三条第一款‘县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作’以及第三十二条之规定，现我局依职责认定东兰县扶贫开发办公室承担覃敏在工作中受事故伤害死亡的工伤保险责任。” 原告县东兰扶贫办诉称，覃敏因事故受伤死亡，其家属覃X平、梁某等向劳动仲裁委申请确认劳动关系，案件经过法院一审、二审，法院一、二审均判决劳动关系不成立，判决已经生效。2018年4月，覃敏的家属仍向被告河池市人社局申请工伤认定。被告受理后作出河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》，认为覃敏受伤死亡不能依据《工伤保险条例》第十四条之规定认定为工伤，但根据《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（自治区人民政府令第117号）认定东兰县扶贫办公室承担覃敏在工作中受事故伤害死亡的工伤保险责任。原告认为，被告《工伤认定决定书》忽视与歪曲了案件客观事实，适用法律错误，作出了错误的决定。本案几个主体的关系可以疏理为:一、原告东兰扶贫办是将工程发包给韦X北，但被告对韦X北后面的两个关系链不作任何分析，直接依据《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条之规定认定原告承担覃敏的工伤保险责任，是严重错误的。根据该《办法》第三十二条“……承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位”之规定，覃敏是不是“招用的劳动者”就成为本案的关键问题!二、韦X北与覃X是买卖合同关系，不是劳动或雇佣关系。覃X不是韦X北招聘的管理人员或工人。三、覃X与覃敏是运输合同关系，也不是劳动或雇佣关系。覃X在几次庭审中均有陈述，其与覃敏说好将石料从覃X料场运到工地，每车运费150元，其他车辆的运费也一样。覃敏觉得可以便驾驶自己的车辆来拉石料。覃敏拉了四车，覃X也支付了四车的运费600元。所以，覃敏不是覃X招用的劳动者，更不是韦X北招用的劳动者。综上所述，被告河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》忽视与歪曲了覃敏是否是“招用的劳动者”的事实，适用法律错误，工伤认定决定错误，请求人民法院依法予以撤销。 原告提供向法庭本院提交的证据如下： 河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》及送达回证，证明被告作出《工伤认定决定书》，并送达了原告。 被告河池市人社局辩称，一、被告对本案执法主体合法。被告依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定受理本案，符合法律规定，被告对本案执法主体合法。二、被告办案程序合法。2017年1月5日，第三人到被告单位为覃敏申报工伤认定申请。因劳动关系未明确，第三人与原告通过仲裁及诉讼程序以确定劳动关系。2018年5月2日，河池市中级人民法院判决确定覃敏与原告不存在劳动关系。2018年4月15日，第三人向被告提交工伤认定申请材料，经补证后，被告依法于2018年8月13日受理，并及时向原告下达举证通知书。原告逾期未举证。2018年10月11日，被告经调查核实后依法作出认定结论，并及时送达第三人和原告。三、被告作出的行政行为，认定事实清楚，客观实际。2016年8月17日，原告通过订立合同将花香乡草坪村村路至弄江屯道路硬化工程发包给自然人韦X北施工。韦X北领到工程后将工程施工需要的石料、砂料、水泥交由花香乡大乐村村民覃X供应。随后覃敏等3人为该工程动运送石料，即把位于大乐村官山屯的覃X的砂石料动运送到草坪村村路至弄江屯道路硬化工程工地。2016年9月29日约14时30分，覃敏驾驶自己的车辆运送石料到达工地，在倒车准备倒石头时不慎连人带车翻下路坎受伤。事故发生后，覃敏被送到东兰县人民医院检查救治，经医院医生抢救无效于2016年10月6日9时死亡。以上事实有证据予以证实。四、被告适用法律法规正确。本案中，原告与覃敏不存在劳动关系，因此，覃敏在工作中受事故伤害死亡的情形不能依据《工伤保险条例》第十四条的规定认定为工伤。但是，县东兰扶贫办将涉案工程发包给不具备用工主体资格的自然人施工，根据《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（自治区人民政府令第117号）第三十二条“用人单位实行承包经营，承包方属具备用工主体资格的生产经营单位的，其职工发生工伤，承包方为工伤保险责任人用人单位;承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位”的规定，被告认定原告为覃敏的工伤保险责任用人单位并无不妥。所以被告适用法律法规是正确的。五、关于原告在《起诉书状》中的理由。原告在起诉书中否认覃敏是韦X北招用的劳动者，其观点是错误的。根据覃X调查笔录显示，覃敏等三人为涉案工程运输砂石料是符合韦X北提出的条件并经过其认可的，即覃敏等三人每车运费150元，司机自己出车、出油，且由韦X北转覃X代为支付运费。因此，覃敏等三人完全符合“韦X北招用的劳动者”的情形。同时，覃敏在事故发生后去医院救治产生的费用，是韦X北承担的。在覃敏死亡后约一周，韦X北到覃敏生前的家慰问，并给了1000元慰问金，随后到事故现场查看。以上事实表明，覃敏是韦X北招用的劳动者。被告受理本案的工伤认定申请后，依法于2018年8月21日向原告发出举证通知，但是原告逾期不举证。在原告举证期限结束后，被告主动联系原告现任负责人黄遥、副主任韦慕侠、原告前负责人黄贤宽、涉案工程承包人韦X北等四人，要求四人就案件客观事实接受调查询问，但都遭到四人拒绝。在此情况下，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，原告应当承担举证不能的法律责任。综上所述，被告作出的《工伤认定决定书》（河人社工认决字[2018]7-25号）认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，维持被告作出的行政行为。 被告河池市人社局向本院提供的证据、依据如下： 1、①工伤认定申请表（申请人覃X平、梁某，2018年4月5日）；②覃敏、梁某身份证及覃敏、梁某结婚证、覃X平身份证和常住人口登记卡(覃X平、陈凤莲、覃敏、梁某、覃某)；《疾病证明书》(东兰县人民医院，2016年10月6日);《入院记录》(东兰县人民医院，2016年10月1日);③《死亡记录》（东兰县人民医院，2016年10月6日）；④兰劳人仲字〔2017〕第2号《仲裁裁决书》（东兰县劳动人事争议仲裁委员会，2017年5月15日）；⑤(2017)桂1224民初441号《民事判决书》（东兰县人民法院，2017年11月28日），以上证据用于证明第三人申请工伤认定并提交相关申请材料。 2、工伤认定申请补正材料通知书（河池市人社局，2018年4月15日），用于证明被告经审查后通知第三人补正相关证明材料。 3、①（2018）桂12民终317号《民事判决书》（河池市中级人民法院，2018年5月2日）；②《东兰县扶贫开发办公室花香乡草坪村村路至弄江屯道路硬化工程施工合同书》（2016年8月17日）；③河人社工伤受字〔2018〕7-24号《工伤认定申请受理决定书》（河池市人社局，2018年8月13日》;《工伤认定举证通知书》（河池市人社局，2018年8月21日)，以上证据用于证明经第三人补正材料后，被告受理了第三人的工伤认定申请，并通知原告举证。 四、1.工伤认定调查笔录（覃X平，2018年9月11日）；2.工伤认定调查笔录（覃某清，2018年9月11日）；3.工伤认定调查笔录（唐某，2018年9月11日）;4.工伤认定调查笔录（覃X，2018年9月19日），以上证据材料用于证明被告依法开展调查取证工作。 五、河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》及送达回证（河池市人社局，2018年10月11日），用于证明被告依法作出认定工伤结论并及时送达第三人和申请人。 被告作出被诉行政行为的法律法规依据:1、《工伤保险条例》第五条第二款规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。2、《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。3、《广西壮族自治区实施〈工伤保险条条例〉办法》第三十二条“用人单位实行承包经营，承包方属具县备用工主体资格的生产经营单位的，其职工发生工伤，承包方为工伤保险责任用人单位;承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位。” 第三人梁某、覃X平、陈凤连等人述称，一、原告东兰县扶贫办违法发包建设工程项目，项目未按规定参加工伤保险，依法应当承担第三人亲人覃敏死亡的工伤保险责任。原告将东兰县花香乡草坪村村部至楼梯洞约5公里屯级公路硬化建设工程违规分解为两部分，发包给无建设工程资质的自然人韦X北。韦X北将建设工程砂石项目分包给同样无建设工程资质的自然人覃X。覃X通过韦X北同意招用覃敏进场运送工程砂石料。覃敏在运送砂石料过程中因施工路面坍塌，人、车、料翻下山坡，造成车损人亡的伤亡事故。1、根据建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）第六条的规定，原告为了规避招投标程序，把其建设的公路工程分解发包给没有资质的个人韦X北，存在违法行为。2、根据《工伤保险条例》第二条“中华人民共和国境内的企业。应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。”规定和人社部发(2014)103号文《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》第一条的规定，原告没有为覃敏缴纳工伤保险费用，存在违法行为。3、虽然原告与覃敏不存在劳动关系，但不等同于原告免于工伤保险责任。按照人社部发〔2013〕34号《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条规定，以及最高人民法院法释〔2014〕9号文《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定和《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条之规定“用人单位实行承包经营，承包方属县具备用工主体资格的生产经营单位的，其职工发生工伤，承包方为工伤保险责任用人单位;承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位。”根据上述事实与法律依据，原告将建设工程违法发包给没有资质的自然人韦X北，及工程未依法参加工伤保险，覃敏在工程施工过程中因事故死亡，已经明确本案原告需承担覃敏的工伤保险责任。因此，被告作出的河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》认定事实清楚，适用法律正确，原告请求撤销没有事实依据和法律依据。二、原告工程承包人韦X北通过覃X招用第三人的亲人覃敏做工，并在覃敏死亡后履行了部分赔偿义务。三、覃敏在公路建设施工作业过程中遭受事故伤害，经医院抢救无效死亡，原告依法应当承担其工伤保险责任。覃敏按工程建设施工要求运送砂石料倒卸至工作面，该工作面为塌方维修处。在没有设置安全防护，没有安全警示标志，没有工地安全员指挥的情况下，导致覃敏连人、车、料因施工路面坍塌翻下山，造成人亡车损的伤亡事故。覃敏在公路建设施工作业过程中遭受事故伤害，经医院抢救无效死亡，原告依法应当承担其工伤保险责任。综上所述，原告违规分解工程项目发包给不具备建设资质的韦X北承包，韦X北通过覃X同意招用覃敏运送工程石料。覃敏在运送砂石施工作业过程中受伤抢救无效死亡。同时，该工程项目又未依法参加工伤保险。因此，按照“谁审批，谁负责”的原则，原告应承担覃敏的工伤保险责任。 第三人向法庭本院提供证据的证据如下: 一、《花香乡草坪村村路至弄江屯道路硬化工程施工合同书》(东兰县扶贫开发办公室，2016年8月17日); 二、1.证明(梁某福);2.证明(覃某华，2019年3月12日);3.证明(方某东，2019年3月11日)，证据一、二用于证明原告违规发包给韦X北的事实。 三、证明(覃福某、覃伟，2017年4月27日)，用于证明韦X北违法用工，应承担工伤保险责任。 四、庭审笔录(东兰县劳动人事争议仲裁委员会，2017年4月27日)，用于证明覃敏是韦X北招用的劳动者。 五、1.工伤认定调查笔录(覃X平，2018年9月11日);2.证明(陈凤连，2019年3月2日)，以上证据用于证明韦X北已经承认其招用了覃敏的事实。 经庭审质证，原告对被告所举证据的质证意见如下：原告对被告第一、二、三项证据无异议;对被告第四项证据(即工伤认定调查笔录）的合法性有异议，认为唐A的笔录中提到施工合同不是草坪村委订的，覃X也不是韦X北安排招用的工人，两者是买卖关系;对被告第五项证据予以认可，证明被诉行政行为客观存在;对被告作出被诉行政行为的法律法规依据有异议，认为被告适用法律错误，本案覃敏是运输者，不是原告招用的劳动者。原告对第三人第一项证据(即《花香乡草坪村村路至弄江屯道路硬化工程施工合同书》)无异议，但认为不能证明合同是违规违法的;认为第三人第二项证据(即梁某福、覃某华、方某东的证明)及第三人第三项证据(即覃福某、覃伟的证明)，明确证明了覃敏是按车计酬，是典型的运输合同关系，不能证明第三人所要证明的目的;认为第三人第四项证据(即东兰县劳动人事争议仲裁委员会项的庭审笔录)本身是真实的，但记录内容与庭审情况不一致，不能证明第三人主张的证明目的;认为第三人第五项证据中陈凤连的笔录不能起到证明作用，覃敏运石头得的是运费而不是劳务费，韦X北给了慰问金也不能证明第三人所要证明的目的。 被告对原告的证据本身无异议，认为恰恰证明其作出的行政行为认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。被告对第三人证据的关联性、真实性和合法性无异议，认为第三人第四项证据(即东兰县劳动人事争议仲裁委员的庭审笔录)讲到覃敏入院后是韦X北交的住院费用，恰恰证明了覃敏是韦X北招用的劳动者。 第三人对原告证据无异议;对被告证据无异议，并认为被告第四项证据(即工伤认定调查笔录）可以证明覃敏在工地参与施工的事实。 经庭审质证，本院对原、被告及第三人证据确认如下：对原告证据关联性、真实性和合法性予以确认，可以作为认定案件部分事实的依据；被告证据来源合法，对其关联性、真实性和合法性予以确认，可以作为认定本案部分事实的依据。对第三人证据,除第三人第二项证据(即梁某福、覃某华、方某东的证明)及第三人第三项证据(即覃福某、覃伟的证明)，系证人证言，因证人未出庭作证，本院不予确认外，对第三人的其他证据的关联性、真实性和合法性予以确认，可以作为认定本案部分事实的依据。 经审理查明，原告东兰县扶贫开发办公室于2016年8月17日，与自然人韦X北签订了《花香乡草坪村村路至弄江屯道路硬化工程施工合同书》，约定韦X北以包工包料方式承建原告的花香乡草坪村村路至弄江屯道路硬化工程，工程造价为48万元。之后，韦X北便进行道路硬化的相关作业。覃敏通过联系覃X后，以自己的车辆运送石沙、石头等该硬化工程所需材料。2016年9月29日下午，覃敏驾驶自己的车辆运送石料到该工地，在倒车过程中，不慎驾车翻下路坎，造成覃敏严重受伤，后经东兰县人民医院抢救无效，于同年10月6日09时32分死亡。后第三人梁某、覃某、覃X平、陈凤连于2017年3月向东兰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认覃敏与原告存在劳动关系。2017年5月15日，东兰县劳动人事争议仲裁委员会作出兰劳人仲字〔2017〕第2号《仲裁裁决书》，裁决覃敏与原告的劳动关系成立。原告不服，向东兰县人民法院提出民事诉讼。2017年11月28日，东兰县人民法院作出〔2017〕桂12**民初441号《民事判决书》，该判决书判决:“原告东兰县扶贫开发办公室与覃敏不存在劳动关系。”第三人梁某、覃某、覃X平、陈凤连不服，提起上诉。河池市中级人民法院审理后，于2018年5月2日作出〔2018〕桂12民终317号《民事判决书》，判决“驳回上诉，维持原判。” 另查明，第三人梁某、覃X平于2018年4月15日向被告提出覃敏工伤认定申请，申请事项：1、申请认定为工伤（工亡）；2、承担工伤保险责任。被告于同年8月13日受理后，于2018年10月11日作出河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》。被告不服，遂向本院提起行政诉讼。 本院认为，劳动者所受伤害被认定为工伤，是承担工伤保险责任的前提条件。《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条“用人单位实行承包经营，承包方属具备用工主体资格的生产经营单位的，其职工发生工伤，承包方为工伤保险责任用人单位;承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位”的规定，也是明确承担工伤保险责任的前提是劳动者受到事故伤害须为工伤。本案中，被告作出的河人社工认决字〔2018〕7-25号《认定工伤认定决定书》，认为覃敏受到的事故伤害死亡的情形不能依据《工伤保险条例》第十四条规定认定为工伤，却认定东兰县扶贫开发办公室承担覃敏在工作中受事故伤害死亡的工伤保险责任，所作出的行政行为是在没有确认工伤的情况下，确定工伤保险责任的承担者，因此，被告作出的河人社工认决字〔2018〕7-25号《认定工伤认定决定书》属于事实不清，证据不足，适用法律不当，依法应予撤销。对原告的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第(二)项之规定，判决如下;： 撤销被告河池市人力资源和社会保障局2018年10月11日作出的河人社工认决字〔2018〕7-25号《工伤认定决定书》。 案件受理费50元，由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。并在上诉期限满后七日内预交上诉案件受理费50元，款汇（户名）：广西壮族自治区河池市中级人民法院，帐账号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处）。逾期不交也不提出缓交申请，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦虹妤 审 判 员  黄佳葭 人民陪审员  韦景秋 二〇一九年七月十日 法官 助理  潘保民 书 记 员  兰春媚 附本判决适用条款： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。 不履行人民法院生效法律文书将承担的法律后果 一、发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，人民法院将依法强制执行，并由被执行人负担执行费及其他费用。 二、被执行人在限定时间内应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，不申报或不如实申报财产、拒不履行义务的，将视情节轻重，依法采取罚款、拘留等措施。 三、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》精神，将会受到多部门联合惩戒，采取如下联合惩戒措施：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录（聘）为公务人员或事业单位人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制从事特定行业；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店住宿、高消费旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；限制新建、扩建、高档装修房屋等，直至全部履行义务为止。 四、《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 注：若当事人遭受黑恶势力的违法侵害，欢迎举报涉黑涉恶及其保护伞的犯罪案件线索。对相关举报，本院将严格保密，并依法保护举报人的合法权利。 金城江区人民法院“扫黑除恶”举报电话：0778-225****。