广州铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）粤7101行初2386号 原告：广州市南柒星无纺布有限公司，住所地广东省广州市番禺区。 法定代表人：李辉强，该公司董事长。 委托代理人：李国光，广东卓尚律师事务所律师。 委托代理人：梅亮，广东卓尚律师事务所实习律师。 被告：广州市番禺区人力资源和社会保障局，住所地广东省广州市番禺区市桥街平康路**，统一社会信用代码11440113552366115E。 法定代表人：罗文贤，该局局长。 委托代理人：张卫健。 委托代理人：葛明静。 第三人：敬玉忠，男，汉族，1965年11月20日出生，住址四川省南部县。 委托代理人：李芳，广东执正律师事务所律师。 委托代理人：孙华平，广东执正律师事务所律师。 原告广州市南柒星无纺布有限公司（以下简称南柒星公司）不服被告广州市番禺区人力资源和社会保障局（以下简称番禺区人社局）作出的穗番人社工伤认〔2018〕010825号《认定工伤决定书》，于2019年4月19日向本院提起行政诉讼,2019年4月30日补齐诉讼资料。本院于2019年5月6日立案受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因敬玉忠与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年6月18日公开开庭审理了本案。原告南柒星公司的委托代理人李国光，被告番禺区人社局的委托代理人张卫健，第三人敬玉忠的委托代理人李芳、孙华平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年11月2日，被告番禺区人社局作出穗番人社工伤认〔2018〕010825号《认定工伤决定书》，该决定书的主要内容为：“敬玉忠于2018年7月13日21时20分许，在公司工作时，不慎被无纺布机压伤，后送到广州市番禺区中医院治疗，经医院诊断为：‘右手第2-5指缺损伤’。我局经查核：其情形符合国家《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定为工伤。”并告知申请行政复议及提起行政诉讼的权利。 原告南柒星公司诉称：一、第三人此次受伤情况非常特殊，系在处理布带过程中自上到下被绞机所伤，其正常工作不可能被卷进去，即绞机的动力不是非常大，即便被缠绕也能够轻易予以摆脱的。原告开厂这么久从来没有发生过类似受伤情形。除非故意为之，不可能受此伤害。二、第三人整个受伤事件不符常理，完全是有预谋的行动。第三人受伤事故后，原告积极送其救治，随后未与原告进行任何沟通，其单方面申请工伤认定并申请鉴定，且于2019年1月7日鉴定结果出来后，于2019年1月8日向原告提出解除劳动合同关系，并准备索要工伤赔付。第三人一系列的行为，完全不符合正常工伤员工的心理状态和行为举止，故原告认为此次事故是碰瓷行为。原告认为，被告依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定认定第三人是工伤是错误的。第三人的情形应当属于《工伤保险条例》第十六条“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤……（三）自残或者自杀的。”的情形，且第三人的目的很明确，系在于工伤索赔。综上所述，特起诉，请求：1.撤销被告番禺区人社局作出的穗番人社工伤认〔2018〕010825号《认定工伤决定书》，重新作出不认定第三人为工伤的认定；2.判令由被告承担本案全部诉讼费用。 被告番禺区人社局辩称：被告作出工伤认定的法定程序如下：于2018年11月2日作出《认定工伤决定书》，2018年11月13日分别送达原告和第三人。被告受理时间为2018年9月7日，首次发出举证通知书时间是2018年9月18日，原告于2018年9月25日进行举证，2018年10月29日，被告工作人员到原告经营场所进行了调查。该案调查事实与经过：第三人于2017年12月4日入职原告处担任生产工。在工伤调查阶段，2018年9月25日，原告进行了举证，在举证材料中也确认了第三人工伤的事实，现原告又提起诉讼，主要争议焦点为原告认为第三人为故意受伤，是碰瓷行为。经被告调查，第三人受伤为右手不慎被机器绞伤，导致其右手第2-5指缺损伤，原告认为第三人是预谋故意，并无任何证据证明，并且从伤情来看，也不可能是故意受伤，而从原告举证材料和被告的调查笔录来看，当时原告是认可第三人的受伤是属于工伤的。因此，根据被告调查，第三人受伤符合工伤认定要素，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定为工伤符合法律规定。原告的诉讼主张没有任何事实依据，请法院驳回原告的诉讼请求。 第三人敬玉忠述称：同意被告番禺区人社局的意见。原告提交的证据不能证明第三人属于自残或者自伤，请法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2018年9月7日，敬玉忠向番禺区人社局申请工伤认定并提交了《工伤认定申请表》《工伤事故报告书》《劳动合同》、门诊病历及疾病诊断证明书，述称其于2018年7月13日21时20分左右在车间操作机器时，不慎被无纺布机轧到右手手掌。番禺区人社局同日予以受理后，于2018年9月18日向南柒星公司发出《举证通知书》，要求南柒星公司在收到通知书之日起10日内提供举证材料。其后，南柒星公司向番禺区人社局提交了事故报告书、敬玉忠上班时间表及刷卡记录表，对敬玉忠于2018年7月13日21时20分左右在车间操作机器时，不慎被无纺布机轧到右手手掌的事实予以确认，但认为敬玉忠“因多次断料心情比较闷燥，在投料时用非正确的操作方式而致右手受伤。”2018年10月22日，番禺区人社局对敬玉忠进行询问调查并制作《调查笔录》。敬玉忠在调查中就2018年7月13日的受伤经过进行了详细陈述。2018年10月29日，番禺区人社局对南柒星公司的生产工杨社远及人事主管廖森亮进行询问调查并制作《调查笔录》。杨社远在调查中陈述当日其和敬玉忠在一个车间工作，突然听到敬玉忠大叫一声，回头发现敬玉忠被机器压伤右手并一直在流血，之后公司派车将敬玉忠送往医院治疗。廖森亮在调查中陈述敬玉忠的医疗费用由公司全额支付，公司认为敬玉忠所受伤害为工伤。经核查，番禺区人社局于2018年11月2日作出穗番人社工伤认〔2018〕010825号《认定工伤决定书》，认定敬玉忠受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定为工伤，并分别于2018年11月13日将认定决定书送达南柒星公司及敬玉忠。南柒星公司收到该认定决定书后不服，诉至本院。 以上事实，有被告番禺区人社局提交的《工伤认定申请表》《工伤事故报告书》《劳动合同》、门诊病历及疾病诊断证明书、《受理回执》《举证通知书》、事故报告书、敬玉忠上班时间表及刷卡记录表、《调查笔录》《认定工伤决定书》及送达回证等证据予以证实，原告、被告、第三人亦当庭陈述记录在案。 本院认为，本案为劳动和社会保障行政确认纠纷。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定:“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”第十六条规定：“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条第一款规定：“人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项‘本人主要责任’、第十六条第（二）项‘醉酒或者吸毒’和第十六条第（三）项‘自残或者自杀’等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。”本案中，第三人敬玉忠是原告南柒星公司的员工，其于2018年7月13日21时20分左右在车间操作机器时不慎压伤右手的事实各方无争议。敬玉忠在与南柒星公司劳动关系存续期间，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合前述规定的认定工伤的情形。番禺区人社局经调查后作出穗番人社工伤认〔2018〕010825号《认定工伤决定书》并依法送达，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。南柒星公司主张敬玉忠受伤系自残行为，无任何有效证据予以证明，本院不予认可。南柒星公司请求撤销穗番人社工伤认〔2018〕010825号《认定工伤决定书》理据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告广州市南柒星无纺布有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告广州市南柒星无纺布有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。 审 判 长  汤 倩 人民陪审员  梁耀明 人民陪审员  阳广英 二〇一九年七月九日 法官助理卢宇昕 书记员温颂灵