浙江省义乌市人民法院行 政 判 决 书（2014）金义行初字第77号原告义乌市天富水产行。负责人李天富。。委托代理人虞建军。。委托代理人翁佳丽。。被告义乌市人力资源和社会保障局。法定代表人赵建明。。委托代理人王晟。。委托代理人骆立群。。第三人贺礼河。。委托代理人吴健英。。委托代理人吴晶华。。原告义乌市天富水产行诉被告义乌市人力资源和社会保障局，第三人贺礼河工伤认定一案，原告于2014年7月14日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2014年7月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2014年8月27日、29日公开开庭进行了审理。原告委托代理人翁佳丽，被告委托代理人骆立群，第三人贺礼河及其委托代理人吴健英均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告义乌市人力资源和社会保障局于2014年2月12日作出义人社工（2014）20号认定工伤决定书。认定：贺礼河受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）工伤。被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、工伤认定申请书一份。证明贺礼河在2013年12月16日向被告提出工伤认定申请。2、贺礼河的身份证复印件一份。证明贺礼河的真实身份。3、义乌市天富水产行基本情况一份。证明用人单位主体资格。4、义乌市劳动人事争议仲裁委员会义劳仲案字（2013）第1523号仲裁调解书一份。证明贺礼河与原告存在劳动关系。5、贺礼河在义乌市稠州医院门诊病历复印件及诊断报告复印件各一份。证明贺礼河受伤后的治疗情况。6、被告对贺礼河的调查笔录一份。证明贺礼河因工负伤的事实。7、工伤认定举证通知书及邮寄快递详情单、送达回证各一份。证明被告要求用人单位举证。8、认定工伤决定书一份。证明工伤认定结论。9、送达回证两份。证明工伤认定结论送达原告和第三人。10、《工伤保险条例》第十四条第（一）项，《工伤认定办法》。证明适用法律正确，程序合法。原告义乌市天富水产行诉称，2013年3月19日，原告收到被告作出的（2014）20号《认定工伤决定书》，该决定书认定贺礼河于2013年8月9日7时左右在工作时，不慎扭伤腰部，并认定为工伤。原告认为，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。因此认定工伤必须同时具备的前提条件是工作时间、工作地点、工作原因。虽然第三人原来与原告曾建立劳动关系，但是其受伤是因为其先前就有腰椎病，且是自己在玩耍时又不慎扭伤，因此，第三人受伤是在从事与工作无关的事宜造成的，属于非工作原因。原告在收到被告送达的工伤认定举证通知书后立即递交了原告和第三人共同出具的证明一份，该证明明确载明，第三人扭伤腰部是基于其“本人先前患有腰椎病，近日在玩耍时又不慎扭伤”，被告在认定过程中无视原告递交的该份证明，未查明事实盲目作出工伤认定的结论，这显然是错误的。请求依法判令撤销被告作出的义人社工（2014）20号认定工伤决定书。原告向本院提供以下证据：1、义人社工（2014）20号认定工伤决定书一份。证明被告作出的被诉具体行政行为。2、证明一份。证明贺礼河系非因工作原因受伤的事实。被告义乌市人力资源和社会保障局辩称，一、被告认定贺礼河为工伤事实清楚，证据确凿。贺礼河系义乌市天富水产行招用的员工，岗位为驾驶员。2013年8月9日7时左右，贺礼河在搬小石斑到货车上时，不慎扭伤腰部。以上事实，有工伤认定申请人贺礼河提交的工伤认定申请书、劳动关系证明材料、贺礼河在义乌市稠州医院的门诊病历、被告对贺礼河的调查笔录等为证。关于原告提出的贺礼河受伤系非工作原因，不构成工伤的说法，与事实不符，也未提供有效证据予以证明。二、被告认定贺礼河工伤适用法律正确。2013年8月9日7时左右，贺礼河在搬小石斑时扭伤腰部。符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”之规定，因此认定为工伤。三、被告认定贺礼河为工伤程序合法。2013年12月16日，事故当事人贺礼河向被告提交了工伤认定申请书、就诊病历、劳动关系证明等材料。被告依法受理后对贺礼河的伤害事故进行了调查核实。2013年12月16日，被告向原告发了《工伤认定举证通知书》，但原告未在举证期限内提供有效证据予以证明。在事实清楚，证据充分的基础上，被告于2014年2月12日对贺礼河作出认定工伤的决定，并以书面的形式送达当事人，程序上是合法的。综上，被告根据国务院《工伤保险条例》之规定，认定贺礼河为工伤，事实清楚证据确凿、适用法律正确、程序合法，请予以维持。第三人贺礼河述称，同意被告的答辩意见。第三人向本院提供以下证据：1、录音光盘一张、文字整理资料一份。证明：（1）第三人的伤是工作时造成的，（2）第三人是为了工伤认定要求原告提供劳动关系的证明，原告拒绝，（3）是2013年9月21日双方结算工资的过程并形成一个证明，原告签字的时候证明内容只有工作时间、多少工资，没有其他文字，（4）第三人要求抄一份或给一份证明，原告明确拒绝，（5）2013年9月21日后第三人再没见过原告，第三人只给原告出过一份证明。经庭审质证，本院对原、被告、第三人提供的证据作如下确认：被告和第三人对原告提供的证据1均无异议，对证据2的三性均有异议；被告提出不能确定是第三人所写，与本案关联性无法确认，第三人提出工资部分是第三人所写，后面部分是原告添加的，前后两部分的笔迹完全不同，该证明中说一式两份，各执一份，不真实，原告说其中一份提交给了被告，当庭又提供一份。庭审中，原、被告均称原告提交给被告的是复印件。原告提供的证据1与被告提供的证据8相同，原告对该证据的三性均有异议，本院对该证据的真实性、关联性予以确认。因原告承认证据2中除签名外均系原告负责人李天富所写，第三人承认工资部分及签名是其所写，故本院对该证据中有关工资部分及第三人签名确认为第三人所写，其余部分确认为原告负责人李天富所写。原告对被告提供的证据1关联性无异议，对真实性和合法性有异议，认为是第三人玩耍时受伤而非因工受伤；对证据2-4的真实性无异议；对证据5的三性均有异议，该证据中的病历复印件与第三人提供的病历原件相符，主要是对第三人病情的陈述，但看不清书写内容，字迹太潦草，无法证明受伤的真实性；对证据6三性均有异议，第三人是非工作时间受伤，是个人原因受伤；对证据7三性均无异议，但原告收到举证通知书后在规定时间内向被告提供了证据即原告提供的证明；对证据8三性均有异议，其内容可理解为在接到通知书后60日内向法院提起诉讼，适用法律错误；对证据9送达原告无异议，第三人是否送达不知情。第三人对被告提供的证据无异议。本院对被告提供的证据1关联性予以确认，对证据2-4、7、9予以确认，对证据5-6的合法性、关联性予以确认。原告对第三人提供的证据1，提出录音是第三人与原告法定代表人的对话，但录音光盘和文字资料有很多不一致的地方，文字资料中第一页下半部分和第二页有很多遗漏，第三、四页有部分遗漏。被告对第三人提供的证据1，提出录音和文字资料有不一致之处，很多内容与本案无关，至于第三人的伤是不是那天受伤的，因原告法定代表人与第三人有冲突，但这不是主要问题。本院对该证据的真实性，予以确认。经审理查明，第三人贺礼河于2013年7月12日到原告处工作。同年8月9日上午，第三人在工作期间不慎扭伤腰部，当日到浙江义乌市稠州医院治疗，诊断为：“L3／4、L4／5、L5／S1椎间盘变性伴膨出，腰椎退行性变”。2013年9月21日，第三人与原告负责人结算了“2013年7月12日至2013年9月12日工资6357元”。同年12月16日经义乌市劳动人事争议仲裁委员会调解，原、被告确认双方存在劳动关系；同日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告受理后于当天向原告发出工伤认定举证通知书。原告在被告规定期限内向被告递交了一份由原告负责人与第三人签名的证明复印件。2014年2月12日，被告作出义人社工（2014）20号认定工伤决定书，认定：“贺礼河受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）工伤”。原告不服向本院提起了行政诉讼。另查明，原告向被告递交的由原告负责人与第三人签名的证明内容为：“2013年7月2日至2013年9月12日工资6357元（大写：陆仟叁佰伍拾柒元整）。因本人拒签劳动合同，故天富水产行未能与本人签订书面劳动合同，当初双方约定试用期为两个月，应本人要求天富水产行已准其应缴纳的社会保险费计入上述工资款中直接发放给我，由于本人先前患有腰椎病，近日在玩耍时又不慎扭伤，故无法胜任目前工作，为此申请辞职，并自愿放弃向天富水产行提出一切主张的权利，工资已全部结清，双方也无任何纠纷。特此证明。本证明一式两份，双方各一份。”庭审中，第三人提出，该证明中除工资部分、落款姓名和时间是第三人所写外，其余部分都不是第三人写的，当时签字时只有工作时间，多少工资，没有其他文字，第三人要求抄一份或给一份，原告负责人明确拒绝。原告提出，证明内容都是原告负责人李天富写的，第三人就签了个名字，时间是谁写的记不清了。本院认为，第三人在原告处工作期间，于2013年8月9日上午在工作时扭伤腰部的事实，有义乌市劳动人事仲裁委员会仲裁调解书、医院NR影像诊断报告、病历、被告向第三人所作调查笔录等证据在卷佐证。被告依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定第三人受到的伤害属于工伤，符合法律规定。原告诉称，第三人受伤是因为其先前就有腰椎病，且是自己在玩耍时又不慎扭伤，缘自其提供的证明，而该证明内容中“由于本人先前患有腰椎病，近日在玩耍时不慎扭伤”，系原告负责人在第三人出具的工资结算证明中自行添加的内容，且第三人予以否认，原告未提供其他相应的证据佐证，本院不予采信。原告诉请，证据不足，本院不予支持。被告作出的工伤结论中只交待了行政复议的期限，而遗漏了向法院提起诉讼的期限，系瑕疵，该瑕疵未影响原告行使诉讼权利，故本院对该瑕疵予以指正。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告义乌市天富水产行的诉讼请求。案件受理费50元，由原告义乌市天富水产行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（在递交上诉状同时预交上诉费50元，具体数额由金华市中级人民法院确定，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；汇入帐号19×××03，开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）。审 判 长  贾明明人民陪审员  杜志贵人民陪审员  朱翠玉二〇一四年九月二十九日代书 记员  郑 婧【附注】（2014）金义行初字第77号行政判决书适用法律条文具体内容1、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条：有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。