江苏省淮安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏08行初166号 原告王同刚等122人（名单附后）。 诉讼代表人陈传兵，性别，××族，住江苏省盱眙县。 诉讼代表人许开明，性别，××族，住江苏省盱眙县。 诉讼代表人王树飞，性别，××族，住江苏省盱眙县。 诉讼代表人袁开富，性别，××族，住江苏省盱眙县。 委托诉讼代理人杨荣荣，北京市中银（南昌）律师事务所律师。 诉讼代表人张祥志，性别：××，汉族，住江苏省盱眙县。 委托诉讼代理人刘洋，北京市中银（南昌）律师事务所律师。 委托诉讼代理人秦守勤，北京市中银（南昌）律师事务所律师。 被告盱眙县人民政府，住所地江苏省盱眙县十里营大道88号。 法定代表人朱海波，该县县长。 出庭应诉负责人董清，该县副县长。 委托诉讼代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。 被告盱眙县国土资源局（机构改革后更名为“盱眙县自然资源和规划局”），住所地江苏省盱眙县燕山路西侧。 法定代表人郭茂，该局局长。 委托诉讼代理人张建伟，盱眙县国土资源局工作人员。 委托诉讼代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。 第三人江苏天泉湖开发建设有限公司，住所地江苏省盱眙县铁山寺国家森林公园管理委员会环湖路1号。 法定代表人符昌宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人齐为春，该公司工作人员。 第三人江苏天泉湖实业股份有限公司，住所地江苏省盱眙县铁山寺国家森林公园管理委员会环湖路1号。 法定代表人魏强，该公司董事长。 委托诉讼代理人周俊宏，该公司工作人员。 原告王同刚等122人诉被告盱眙县人民政府（以下简称盱眙县政府）、盱眙县国土资源局（以下简称盱眙县国土局）、第三人江苏天泉湖开发建设有限公司（以下简称天泉湖开发公司）、第三人江苏天泉湖实业股份有限公司（以下简称天泉湖实业公司）请求确认征地行为违法一案，于2018年8月23日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2019年1月21日、2019年2月15日公开开庭审理了本案，原告诉讼代表人陈传兵、许开明、王树飞、袁开富、张祥志及其委托诉讼代理人杨荣荣、刘洋、秦守勤，被告盱眙县政府委托诉讼代理人朱苏宁，被告盱眙县国土局委托诉讼代理人张建伟、朱苏宁，第三人天泉湖开发公司委托诉讼代理人齐为春，第三人天泉湖实业公司委托诉讼代理人周俊宏到庭参加诉讼。本案经江苏省高级人民法院批准，延长审限六个月。本案现已审理终结。 原告王同刚等122人诉称，原告于2009年初与天泉湖开发公司、盱眙县桂五镇宝塔村村委员、王店村村委会签订了《天泉湖生态农业示范区建设合同书》。合同的主旨是原告将其承包地流转给天泉湖开发公司从事农业综合开发生产经营。合同签订后，天泉湖开发公司并非将该土地用于农业综合开发，而是在被告的许可之下用于商品房等商业开发。被告利用其职权违法向天泉湖开发公司颁发建设土地使用权证书，导致3000余亩耕地被商业开发。其余已流转的尚未被商业开发的耕地至今仍然被荒废。原告请求：1.确认各被告征收原告拥有使用权的土地行为程序违法；2.判令被告向原告返还非法征收的土地，并恢复可耕原状或采取相应补救措施。 被告盱眙县政府、盱眙县国土局辩称，1.征地行为符合法律规定。经统计涉及天泉湖镇宝塔村、民建村征收土地总面积为1430.22亩，共涉及15个批次。本案所涉及的集体土地征收依法按照下列程序进行：第一，下达拟征地公告书，在拟征地所在地的村、组内公告拟征地地类、用途、范围、面积、征地补偿标准、安置途径及其他权利义务；告知被征地村、组享有听证权利；进行征地地类调查。第二，征地报批材料上报省政府批准。第三，征地批复下达后，发布征收土地公告、征地补偿安置方案公告，告知土地所有权人、使用权人在规定期限内办理补偿登记，告知被征地单位享有的听证权利。第四，征地补偿方案批准后，将征地补偿费用拨付被征地的村、组。上述征地行为，符合《土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条，《江苏省土地管理条例》第二十七条等相关规定。2.征地行为对原告的权利义务不产生实际影响。第一，原告的土地承包经营权已按照合同约定进行了流转。《天泉湖生态农业示范区建设合同书》第一条、第四条已约定天泉湖开发公司对受让的土地拥有土地承包经营权，受法律保护。第二，原告的合法权益已受到了补偿。合同第三条约定原告与天泉湖开发公司约定的全部土地承包经营权转让金（含二轮承包期满以后的转让金）以每亩8400元单价计算，合同生效后，在本合同第九条约定的交割完成时，天泉湖开发公司扣除预付款及本条第3款、第4款约定的费用后七日内以现金方式付清余款。签订合同时，原告中男55周岁、女50周岁以上家庭成员，其土地经营权转让金、垦荒地补偿费，地面附着物补偿金自愿优先用于参加新型农村养老保险，由天泉湖开发公司代为办理，其标准按盱眙县人民政府相关文件规定执行。在实际操作中，为保护原告的合法权益采取了以下措施：一是土地承包经营转让金以每亩单价8400元，人均2亩地的标准（高于实际标准）补偿给原告。二是人口安置费按11000元/人补偿。三是原告的房屋按评估价格上浮20%予以补偿，在免费提供宅基地的同时补偿人均2000元，安置房屋以低于成本的价格出售给原告，并且无偿提供配套设施及物业服务。四是每户提供就业岗位1个。五是对于年满60周岁的男性及年满55周岁的女性发放老年生活费308元/月，该标准每5年上浮10%。就此几项已大大超过了当时规定的征地补偿标准。第三，合同约定因土地征收产生的相关补偿归本案第三人所有。合同第四条第（五）项约定“受让的土地被依法征用，造成经济损失时，其补偿归丙方所有”。第四，本案第三人对涉案土地的开发并未违反合同约定。合同第四条第六项约定，天泉湖开发公司除对“土地进行基本建设投入，自治规模化精细农林业生产”外，“在获得建设用地许可的前提下，依法通过组织土地招拍挂等进行土地综合开发利用。”现天泉湖开发公司的项目用地有合法用地手续，因此按照合同约定其可以进行土地综合开发利用。3.原告的起诉已超过诉讼时效。原告等人在本案中提供了张文燕诉天泉湖开发公司的裁判文书，即可证明原告等人对张文燕的诉讼清楚了解。张文燕于2015年8月6日向淮安市阳光信访平台进行了信访，责任单位于2015年10月21日向其送达了答复意见告知了其相关土地征收的批文及查询网址，这就可以证明原告等人在2015年10月21日前后已知道涉案地块被依法征收。根据《行政诉讼法》第四十六条的规定，本案已超过六个月的诉讼时效。4.答辩人始终维护原告等人的合法权益。原告等人在征地工作实施后，通过信访渠道，宣称自己的合法权益受到了侵犯。为维护社会稳定，在原告已领取天泉湖开发公司相关补偿的前提下，又批准将依合同约定应当由天泉湖开发公司享有的征地补偿费20780686元（该补偿数额为所有被征地农民补偿数额），拨付至村集体，并通知原告等可以按照法定程序予以领取，但至今因原告等人的原因，该补偿款一直不能发放。综上，答辩人始终维护原告等人的合法权益，依法实施征地行为，征地行为对原告等人的权利义务不产生实际影响且原告等人的诉讼已超过诉讼时效，请求人民法院依法裁定驳回原告的起诉。 第三人天泉湖开发公司未作答辩。 第三人天泉湖实业公司未作答辩。 本院审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，应当有具体的诉讼请求和事实依据。本案中，王同刚等122名原告诉讼请求为：1.确认各被告征收原告拥有使用权的土地行为程序违法；2.判令被告向原告返还非法征收的土地，并恢复可耕原状或采取相应补救措施。本院认为，原告的诉讼请求涉及盱眙县政府、盱眙县国土局两个行政主体作出的多个行政行为，原告应针对不同的行政行为分别提起行政诉讼。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款的规定向原告释明，要求其明确诉讼请求。释明后，原告诉讼请求变更为：1.请求确认被告盱眙县人民政府未依法履行征地公告、征地补偿安置方案公告的行为违法；2.请求确认被告盱眙县国土资源局未依法履行征地告知、征地调查确认、组织征地听证的行为违法；3.盱眙县国土资源局、盱眙县人民政府对征地行为采取相应补救措施。本院审查认为，原告变更后的诉讼请求仍是针对不同行政主体作出的多个行政行为提起的诉讼，不符合行政诉讼一案一诉原则。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回原告王同刚等122人的起诉。 案件受理费50元，退还原告王同刚等122人。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。 审 判 长  徐 俊 审 判 员  梁新星 人民陪审员  杨 芳 二〇一九年七月三十一日 法官 助理  朱 强 书 记 员  谈 晓 阮海燕 附：相关法律条文及司法解释： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： …… （三）有具体的诉讼请求和事实依据； …… 第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接受起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 起诉状内容缺失或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉。 …… 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； …… 附：原告名单 1.原告王同刚，男，1984年8月4日出生，汉族，居民身份证号码320830194808043017，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组14号。 2.原告王传龙，男，1972年2月40出生，汉族，居民身份证号码320830197202043016，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组14号。 3.原告刘国林，男，1962年9月2日出生，汉族，居民身份证号码320830196209023013，住江苏省盱眙县天泉湖镇天泉湖社区委员会新华组3号。 4.原告王树银，男，1956年8月1日出生，汉族，居民身份证号码320830195608013010，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组8号。 5.原告陈旺楼，男，1948年9月4日出生，汉族，居民身份证号码320830194809043019，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组17号。 6.原告郭峰，男，1972年9月19日出生，汉族，居民身份证号码320830197209190617，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组17号。 7.原告陈同刚，男，1977年11月9日出生，汉族，居民身份证号码320830197711093011，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组20号。 8.原告许琴，女，1970年8月24日出生，汉族，居民身份证号码3208301970008243049，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组12号。 9.原告吕俊高，男，1975年2月24日出生，汉族，居民身份证号码32083019750224301X，住江苏省盱眙县天泉湖镇天泉湖社区居委会杨郢组3号。 10.原告张祥志，男，1956年6月6日出生，汉族，居民身份证号码320830195606063014，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组16号。 11.原告刘加成，男，1971年3月21日出生，汉族，居民身份证号码320830197103213032，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组100号。 12.原告王豹，女，1974年4月11日出生，汉族，居民身份证号码320830197404113035，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组19号。 13.原告王海武，男，1967年12月3日出生，汉族，居民身份证号码320830196712033032，住江苏省盱眙县桂五镇合心村新华组11号。 14.原告臧明华，女，1945年4月18日出生，汉族，居民身份证号码320830194504183029，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组18号。 15.原告王兴胜，男，1937年6月6日出生，汉族，居民身份证号码320830193706063012，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组11号。 16.原告邢军，男，1948年8月27日出生，汉族，居民身份证号码320830194808273410，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组32号。 17.原告金尚春，男，1962年12月28日出生，汉族，居民身份证号码320830196212283430，住江苏省盱胎县王店乡民建村官庄组10号。 18.原告王德军，男，1971年8月27日出生，汉族，居民身份证号码320830197108273413，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组15号。 19.原告戴加州，男，1950年12月18日出生，汉族，居民身份证号码320830195012183414，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组26号。 20.原告刘金银，男，1955年8月6日出生，汉族，居民身份证号码320830195508063416，住江苏省盱眙县天泉湖镇民建村官庄组16号。 21.原告薛新柱，男，1955年12月3日出生，汉族，居民身份证号码320830195512033412，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组17号。 22.原告张玉林，男，1951年6月27日出生，汉族，居民身份证号码320830195106273410，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组9号。 23.原告张伏祥，男，1929年1月13日出生，汉族，居民身份证号码320830192901133413，住江苏谷盱胎县王店乡民建村官庄组36号。 24.原告张玉文，男，1953年8月9日出生，汉族，居民身份证号码320830195308093418，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组22号。 25.原告曹殿本，男，1942年12月6日出生，汉族，居民身份证号码320830194212063412，住江苏省盱眙县天泉湖镇天泉湖社区居委会官庄组34—1号。 26.原告宋加柱，男，1971年4月2日出生，汉族，居民身份证号码320830197104023417，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组13号。 27.原告朴乃琴，女，1959年12月30日出生，汉族，居民身份证号码320830195912303020，住江苏省盱胎县桂五镇宝塔村大庄组13号。 28.原告张文军，男，1976年10月10日出生，汉族，居民身份证号码320830197610103014，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组6号。 29.原告王乃武，男，1968年9月11日出生，汉族，居民身份证号码320830196809113012，住江苏省盱眙县天泉湖镇天泉湖社区居委会大庄组4号。 30.原告刘加忠，男，1970年10月5日出生，汉族，居民身份证号码320830197010050617，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组11号。 31.原告朱盘贤，男，1939年3月8日出生，汉族，居民身份证号码320830193903083012，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组9号。 32.原告朱邦喜，男，1971年6月15日出生，汉族，居民身份证号码320830197106153012，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组9号。 33.原告张少青，男，1958年1月6日出生，汉族，居民身份证号码32083019580106301X，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组21号。 34.原告丁厚宝，男，1961年2月5日出生，汉族，居民身份证号码32083019610205301X，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组2号。 35.原告蔡大勇，男，1972年12月13日出生，汉族，居民身份证号码320830197212133015，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组15号。 36.原告王学德，男，1953年3月16日出生，汉族，居民身份证号码320830195303163413，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组30号。 37.原告杨邦云，男，1976年1月15日出生，汉族，居民身份证号码320830197601153415，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组23号。 38.原告刘根成，男，1967年10月29日出生，汉族，居民身份证号码320830196710293412，住江苏省盱眙县天泉湖镇民建村官庄组19号。 39.原告袁文杰，男，1943年1月29日出生，汉族，居民身份证号码320830194301293412，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组5号。 40.原告刘玉成，男，1971年5月15日出生，汉族，居民身份证号码320830197105153416，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组20号。 41.原告曹克付，男，1932年5月27日出生，汉族，居民身份证号码320830193205273011，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组5号。 42.原告陈宝英，女，1965年12月30日出生，汉族，居民身份证号码320830196512303026，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组14号。 43.原告王昌宏，男，1969年12月8日出生，汉族，居民身份证号码3208301969120834，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组4号。 44.原告刘金祥，男，1953年10月29日出生，汉族，居民身份证号码320830195310293013，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组7号。 45.原告朱正兵，男，1962年4月12日出生，汉族，居民身份证号码320830196204123015，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组9号。 46.原告朱正俊，男，1955年10月26日出生，汉族，居民身份证号码320830195510263011，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组2号。 47.原告陈德明，男，1963年12月9日出生，汉族，居民身份证号码32083019631209301X，住江苏省盱胎县桂五镇宝塔村杨郭组19号。 48.原告曹向阳，男，1960年6月17日出生，汉族，居民身份证号码320830196006170611，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组6号。 49.原告曹向兵，男，1968年9月5日出生，汉族，居民身份证号码32083019680905303X，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组14号。 50.原告王金昌，男，1957年5月16日出生，汉族，居民身份证号码320830195705163010，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组10号。 51.原告曹向军，男，1969年12月10日出生，汉族，居民身份证号码320830196912103031，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组5号。 52.原告孙荣锋，男，1940年8月9日出生，汉族，居民身份证号码320830194008093016，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组8号。 53.原告刘加春，男，1970年6月17日出生，汉族，居民身份证号码320830197006173016，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组10号。 54.原告卓成奋，男，1963年8月8日出生，汉族，居民身份证号码320830196308083038，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组10号。 55.原告朱广才，男，1942年5月12日出生，汉族，居民身份证号码320830194205123018，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组7号。 56.原告朱新龙，男，1960年1月17日出生，汉族，居民身份证号码320830196001173012，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组8号。 57.原告朱庆峰，男，1969年1月20日出生，汉族，居民身份证号码320830196901203010，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村大庄组7号。 58.原告贺油忠，男，1967年2月10日出生，汉族，居民身份证号码320830196702103017，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组4号。 59.原告戴福田，男，1942年6月12日出生，汉族，居民身份证号码320830194206120636，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组99号。 60.原告王维国，男，1982年9月12日出生，汉族，居民身份证号码320830198209123013，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组10号。 61.原告王树军，男，1960年9月1日出生，汉族，居民身份证号码320830196009013013，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组9号。 62.原告王树明，男，1953年10月20日出生，汉族，居民身份证号码320830195310203014，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组2号。 63.原告薛朝刚，男，1942年12月21日出生，汉族，居民身份证号码320830194212213011，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组1号。 64.原告张华英，女，1940年3月5日出生，汉族，居民身份证号码320830194003053023，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组3号。 65.原告王海龙，男，1959年5月11日出生，汉族，居民身份证号码320830195905113018，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组11号。 66.原告王同胜，男，1956年4月7日出生，汉族，居民身份证号码320830195604073016，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组4号。 67.原告韦达敏，女，1971年5月11日出生，汉族，居民身份证号码320830197105113027，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组9号。 68.原告张文兰，女，1956年6月6日出生，汉族，居民身份证号码320830195606063022，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组2号。 69.原告薛朝金，男，1956年3月7日出生，汉族，居民身份证号码320830195603073014，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组6号。 70.原告候连官，男，1958年3月15日出生，汉族，居民身份证号码320830195803153019，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组17号。 71.原告薛朝银，男，1959年9月12日出生，汉族，居民身份证号码320830195909123010，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组1号。 72.原告戴学礼，男，1961年6月16日出生，汉族，居民身份证号码3208301961063013，住江苏省盱胎县桂五镇宝塔村新庄组18号。 73.原告候兴军，男，1971年12月10日出生，汉族，居民身份证号码320830197112103011，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组16号。 74.原告张玉华，男，1957年1月18日出生，汉族，居民身份证号码32083019570118341X，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组3号。 75.原告张新国，男，1961年1月10日出生，汉族，居民身份证号码320830196101103417，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组2号。 76.原告刑成，男，1952年5月11日出生，汉族，居民身份证号码320830195205113412，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组29号。 77.原告张新林，男，1954年3月30日出生，汉族，居民身份证号码32083019540330341X，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组21号。 78.原告王海风，男，1961年9月4日出生，汉族，居民身份证号码320830196109043017，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组12号。 79.原告朱法郇，男，1981年10月25日出生，汉族，居民身份证号码320830198110250610，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组1号。 80.原告陈建军，男，1973年1月28日出生，汉族，居民身份证号码320830197301283015，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组15号。 81.原告刘金东，男，1949年8月6日出生，汉族，居民身份证号码320830194908063015，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组17号。 82.原告陈德友，男，1950年8月16日出生，汉族，居民身份证号码320830195008163015，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组15号。 83.原告陈德利，男，1960年1月15日出生，汉族，居民身份证号码320830196001153011，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组18号。 84.原告颜怀兵，男，1960年3月16日出生，汉族，居民身份证号码320830196003163010，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郢组11号。 85.原告郑宪兵，男，1969年7月17日出生，汉族，居民身份证号码320830196907173035，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组5号。 86.原告郑宪利，男，1971年11月16日出生，汉族，居民身份证号码320830197111163012，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组5号。 87.原告陈久林，男，1964年11月25日出生，汉族，居民身份证号码320830196411253015，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组15号。 88.原告陈传玉，男，1961年10月10日出生，汉族，居民身份证号码320830196110103013，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组10号。 89.原告戴学喜，男，1973年12月7日出生，汉族，居民身份证号码320830197312073013，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组12号。 90.原告候连龙，男，1948年4月25日出生，汉族，居民身份证号码320830194804253017，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组16号。 91.原告戴学超，男，1968年6月8日出生，汉族，居民身份证号码320830196806083014，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组20号。 92.原告尤文继，男，1978年7月28日出生，汉族，居民身份证号码320830197807283418，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组7号。 93.原告戴学飞，男，1966年9月29日出生，汉族，居民身份证号码320830196609293012，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组19号。 94.原告郭发成，男，1970年2月12日出生，汉族，居民身份证号码320830197002123038，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组23号。 95.原告：杨昌龙，男，1967年1月1日出生，汉族，居民身份证号码32083019670101301X，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组11号。 96.原告李其兵，男，1963年10月1日出生，汉族，居民身份证号码320830196310013012，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组13号。 97.原告李其银，男，1975年4月5日出生，汉族，居民身份证号码320830197504053017，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组13号。 98.原告王维刚，男，1987年10月12出生，汉族，居民身份证号码320830198710123017，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组7号。 99.原告王同才，男，1965年5月7日出生，汉族，居民身份证号码320830196505073015，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组6号。 100.原告王同发，男，1969年6月3日出生，汉族，居民身份证号码320830196906033014，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组6号。 101.原告魏绵华，男，1963年6月4日出生，汉族，居民身份证号码320830196306043016，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组18号。 102.原告张文科，男，1963年10月26日出生，汉族，居民身份证号码320830196310263011，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组8号。 103.原告宋加安，男，1984年9月11日出生，汉族，居民身份证号码320830198409113434，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组31号。 104.原告杨秀才，男，1937年12月30日出生，汉族，居民身份证号码320830193712303414，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组33号。 105.原告金尚成，男，1955年1月20日出生，汉族，居民身份证号码320830195501203412，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组11号。 106.原告薛新福，男，1941年2月3日出生，汉族，居民身份证号码320830194102033415，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组25号。 107.原告于永林，男，1958年2月15日出生，汉族，居民身份证号码320830195802153412，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组24号。 108.原告薛新梁，男，1969年11月14日出生，汉族，居民身份证号码320830196911143410，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组40号。 109.原告张国良，男，1965年4月4日出生，汉族，居民身份证号码320830196504043439，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组12号。 110.原告王德兵，男，1958年3月22日出生，汉族，居民身份证号码320830195803223419，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组15号。 111.原告殷良贵，男，1967年9月17日出生，汉族，居民身份证号码320830196709173413，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组14号。 112.原告刑正，男，1955年3月12日出生，汉族，居民身份证号码320830195503123432，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组6号。 113.原告张少康，男，1940年1月11日出生，汉族，居民身份证号码320830194001113416，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组35号。 114.原告张素珍，女，1952年11月2日出生，汉族，居民身份证号码320830195211023421，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组27号。 115.原告潘秀英，女，1968年11月2日出生，汉族，居民身份证号码320830196811023446，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组28号。 116.原告卓成纲，男，1968年7月10日出生，汉族，居民身份证号码320830196807103013，住江苏省盱眙县天泉湖镇天泉湖社区居委会大庄组12号。 117.原告陈传兵，男，1956年10月12日出生，汉族，居民身份证号码320830195610123016，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组3号。 118.原告许开明，男，1959年4月8日出生，汉族，居民身份证号码320830195904083013，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组14号。 119.原告王树飞，男，1963年4月1日出生，汉族，居民身份证号码320830196404013016，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新华组19号。 120.原告袁开富，男，1968年2月23日出生，汉族，居民身份证号320830196802233417，住江苏省盱眙县王店乡民建村官庄组5号。 121.原告张祥志，男，1956年6月6日出生，汉族，居民身份证号码320830195606063014,住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村杨郭组16号。 122.原告杜秀琴，女，1969年7月24日出生，汉族，居民身份证号码320830196907243021，住江苏省盱眙县桂五镇宝塔村新庄组21号。