福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽01执复65号 复议申请人（被执行人）：陈伟煌，男，1973年11月16日出生，汉族，住福建省连江县。 申请执行人：杨云敏，男，1962年10月28日出生，汉族，住福建省福州市台江区。 被执行人：关志芳，女，1980年5月8日出生，汉族，住福建省福清市。 被执行人：福州百利豪娱乐有限公司，住所地福建省福州市台江区宝龙城市广场第**、2#楼连体四层119号店面（A-A/-A-L）-（A1-A18），统一社会信用代码91350103696632486F。 法定代表人：陈伟煌，总经理。 被执行人：福州百利达娱乐有限公司，住所地福建省福州市台江区万象城商业广场第四城（9）（13）/（F）（L）轴间（4010号商铺），统一社会信用代码91350103666888253Q。 法定代表人：陈伟煌，总经理。 申请执行人杨云敏与被执行人陈伟煌、关志芳、福州百利豪娱乐有限公司、福州百利达娱乐有限公司民间借贷纠纷一案，被执行人陈伟煌对福州市台江区人民法院（以下简称台江法院）作出的（2017）闽0103执1033号之八执行裁定书不服，向台江法院提出书面异议。台江法院于2019年3月27日作出（2019）闽0103执异12号执行裁定，驳回了陈伟煌的异议申请。陈伟煌不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年6月24日举行听证。复议申请人陈伟煌的委托诉讼代理人江飞，申请执行人杨云敏的委托诉讼代理人谢智超参加了听证，本案现已审查终结。 台江法院查明，在执行申请执行人杨云敏与被执行人陈伟煌、关志芳、福州百利豪娱乐有限公司、福州百利达娱乐有限公司民间借贷纠纷一案中，该院于2017年12月25日作出(2017)闽0103执1033号之五执行裁定书，裁定冻结被执行人陈伟煌持有的福州百利豪娱乐有限公司股权，并于2018年11月19日作出(2017)闽0103执1033号之八执行裁定书，裁定：“拍卖、变卖被执行人陈伟煌持有的福州百利豪娱乐有限公司26%股权，所得价款用于偿还被执行人所欠的债务。”。异议人对此不服向该院提出执行异议。 台江法院另查明，2018年1月22日本院作出（2018）台法评字第8号司法评估委托书，委托福建华茂资产评估房地产土地估价有限责任公司对被执行人陈伟煌持有的福州百利豪娱乐有限公司26%股权进行评估，2018年10月31日福建华茂资产评估房地产土地估价有限责任公司向该院出具了闽华茂资评报字（2018）第Z045号资产评估报告。报告确认；报告有效期日自评估基准日2017年12月31日起，至2018年12月30日止。超过一年，需重新进行评估。2019年1月25日福建华茂资产评估房地产土地估价有限责任公司向本院出具了关于“闽华茂资评报字（2018）第Z045号《资产评估报告》”的回复函，内容为；“福州百利豪娱乐有限公司”股权价值评估（闽华茂资评报字[2018]第Z045号），贵院委托书[（2018）台法评字第8号]是2018年1月22日出具的，按常规应以此为评估基准日，但由于是企业整体评估（股权评估），应以“会计核算日”为评估基准日，故取为2017年12月31日，因此属于“追溯性”评估性质，按评估准则，“追溯性”评估的有效期不以评估基准日起一年为限。评估结果为2017年12月31日该项企业26％股东权益的市场价值，以出报告后一年之内使用，提供贵院执行案件参考，特此说明”。 台江法院还查明，该院于2018年9月13日作出(2017)闽0103执1033号之七执行裁定书，裁定；终结本次执行程序。2019年1月2日因拍卖、变卖被执行人名下财产本院依职权恢复本案的执行。 台江法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第（一）款规定“当事人、利害关系人认为执行过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查；（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；……”，本案中，异议人陈伟煌对该院执行行为提出异议应依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。2018年1月22日，该院委托评估机构对讼争标的进行评估，2018年10月31日评估机构才出具评估报告，评估报告确认的评估有效期日自评估基准日2017年12月31日起，至2018年12月30日止，显然不合理。评估机构出具的关于“闽华茂资评报字（2018）第Z045号《资产评估报告》”的回复函中确认的“评估结果为2017年12月31日该项企业26％股东权益的市场价值，以出报告后一年之内使用”已对评估报告中的瑕疵作出的补充说明，应予以采信。故异议人认为该评估报告超过一年使用期限，且评估机构无权对是否超期作出说明的主张该院不予采纳。另，该院根据执行需要，于2019年1月2日依职权恢复本案的执行，并对涉案财产进行处置，符合法律规定，异议人认为该院裁定终结本次执行程序后，无权再对涉案财产进行处置没有法律依据，该院不予采信。综上，对异议人陈伟煌的异议主张该院不予支持，据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定驳回异议人陈伟煌的异议请求。 复议申请人陈伟煌向本院复议，请求撤销（2019）闽0103执异12号执行裁定书，并中止对申请人持有的被执行人福州百利豪娱乐有限公司26%股权的拍卖程序，重新评估后再进行拍卖程序。理由如下：一、台江法院以评估报告出具时间长，不认为超过评估有效期限的认定，没有事实和法律依据，评估机构的拖延行为，不应当由申请人承担责任。二、评估机构未在委托后的30日内做出评估意见，也没有向人民法院说明延期原因，违反了《人民法院委托评估工作规范》第二十一的规定，属于严重程序违法的评估意见，该意见不能作为拍卖股权的依据。三、台江法院延迟启动拍卖程序的行为系导致评估报告超过有效期的另一重要原因，该原因产生的责任不应由申请人承担责任。四、台江法院未依据《人民法院委托评估工作规范》第二十条的规定及时变更评估机构系导致评估机构在接受委托后9个月才出评估意见的直接原因，该责任也不应由申请人承担责任。五、复议人认为现在查封的股权已经发生比较大的变化，应当重新评估。六、本案已经终结执行，台江法院在未通知恢复执行程序的情况下径行上网拍卖，程序违法。 本院对台江法院查明的事实予以确认。 另查明，台江法院于2019年1月2日将案涉股权在淘宝网司法拍卖平台进行公开拍卖，并发布拍卖公告。拍卖公告载明：福州市台江区人民法院将于2019年2月3日10时至2019年2月4日10时...进行公开拍卖活动...。2019年1月31日，台江法院中止本次拍卖。中止原因：“异议人对闽华茂资评报字（2018）第Z045号《资产评估报告》等有异议，本院依法审查中。”。 本院认为，本案争议的焦点问题是：一、台江法院在案件终结本次执行程序后，未向被执行人发恢复执行通知书径行拍卖案涉股权，是否程序违法。二、本案评估报告的有效期如何确定，是否应重新评估后挂网拍卖。具体分析如下： 一、台江法院在案件终结本次执行程序后，未向被执行人发恢复执行通知书径行拍卖案涉股权，是否程序违法。 在执行实践中，为维护申请执行人的合法权益，执行法院有权根据执行案件的实际情况，依职权将已终结本次执行程序的案件恢复执行。台江法院于2019年1月2日依职权恢复本案的执行，并对涉案财产进行处置，并不违反法律规定。虽未发送恢复执行通知书，在执行程序上存在瑕疵，但台江法院在拍卖公告中明确了一个月的公告期，并不会影响到股权拍卖的最终结果。台江法院依职权恢复案件执行，并依法拍卖案涉股权，程序并不违法。 二、本案评估报告的有效期如何确定，是否应重新评估后挂网拍卖。 根据查明的事实，2018年10月31日福建华茂资产评估房地产土地估价有限责任公司向台江法院出具闽华茂资评报字（2018）第Z045号资产评估报告。报告主文第3页载明：报告有效期日自评估基准日2017年12月31日起，至2018年12月30日止。超过一年，需重新进行评估。该评估公司于2019年1月25日又向台江法院出具了关于“闽华茂资评报字（2018）第Z045号《资产评估报告》”的回复函，称评估报告属于“追溯性”评估性质，以出报告后一年之内使用。该评估公司在对评估报告使用期限的问题上，前后相互矛盾，其对台江法院所作出的回复函中的意见，本院不予采纳。故，案涉评估报告的有效期应自2017年12月31日起，至2018年12月30日止。台江法院将案涉股权挂网拍卖的时间为2019年1月2日，显然已经超过2018年12月30日这个时间节点。在评估报告已过有效期，且当事人对此有异议的情况下，台江法院应先通知评估公司重新评估，后根据新的评估结果重新挂网拍卖。 综上，复议申请人陈伟煌的复议请求成立。台江法院作出的（2019）闽0103执异12号执行裁定，认定事实错误，结果应予纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 撤销福州市台江区人民法院（2019）闽0103执异12号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张忠光 审判员  王 强 审判员  孙军挺 二〇一九年七月一日 书记员  吴美娟 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。