云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）昆民一初字第52号原告昆明市盘龙区龙泉街道办事处宝云社区居民委员会羊肠大村第十居民小组。住所：龙泉镇羊肠大村。法定代表人徐凤刚，居民小组组长。特别授权诉讼代理人王泽琪、田阳，云南泓旷律师事务所律师。被告云南立雄建材工贸有限公司。住所：昆明市北郊沙坝营村。法定代表人李琼，总经理。特别授权诉讼代理人高鲲，北京大成（昆明）律师事务所律师。特别授权诉讼代理人张杨，北京大成（昆明）律师事务所实习律师。原告昆明市盘龙区龙泉街道办事处宝云社区居民委员会羊肠大村第十居民小组（以下简称：第十居民小组）与被告云南立雄建材工贸有限公司（以下简称：立雄公司）合同纠纷一案，本院于2014年3月17日受理后，依法组成合议庭，于2014年4月23日、5月14日、6月10日对本案公开开庭进行了审理。原告第十居民小组的诉讼代理人田阳；被告立雄公司的诉讼代理人高鲲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告第十居民小组诉称：1996年10月24日、31日，昆明市官渡区龙泉镇宝云办事处、昆明市官渡区龙泉镇羊肠大村村民委员（以下简称羊肠村）与被告签订协议，约定由羊肠村将自有的荒山土地“转让”给被告，“转让”年限为70年，自1996年10月至2066年10月；“转让”期满后，羊肠村收回荒山土地，土地上的一切永久性建筑和不动产施设（房屋、厂房、经济林）全部无偿归羊肠村所有，动产设备（机械、动物、家畜、家禽）归受让方（即本案被告）所有。2002年5月15日，原、被告签订《补充协议》，确认羊肠村已变更为本案原告，由原告依法享有上述协议约定的权利并承担合同义务。主管部门昆明市官渡区龙泉镇宝云村民委员会对该协议盖章同意。据此，原告依法对被告享有合同权利，承担合同义务。2009年12月15日，因昆明市盘龙区羊肠片区征地拆迁改造，上述土地被国家征用，政府给予了相应的拆迁补偿，上述土地上添附物、附着不动产共获补偿款30609201.2元。按照合同约定，合同期限届满后，土地上附着的不动产设施所有权全部归属原告所有。但现因上述土地被政府征用使得合同提前终止。因此，关于土地上附着不动产的所有权归属问题，应当按照合同约定全部归属原告所有，但鉴于合同期限尚未届满，实际使用年限仅有13年零6个月，因此应当按照实际使用年限13年零6个月占合同总期限70年的比例折算原告应享有的所有权比例。通过计算，原告应享有的土地上附着不动产的所有权比例为19.29%。由于政府给予的拆迁补偿款已全部被上述被告领取，故被告为维护其合法权益，诉至法院，请求：一、判令被告偿还原告应得的拆迁补偿款人民币5904514.91元；二、本案全部诉讼费用由被告承担。被告立雄公司答辩称：一、原告的诉讼请求，没有任何法律及事实依据。被告依法获得的拆迁补偿权利受到法律保护。二、被告的补偿权利依据《荒山有偿有期转让协议书》确定。双方已在1996年10月24日所签荒山有偿有期转让协议书第五条中对若遇国家征用如何对财产进行分配进行了约定，且该协议书作为昆明市龙泉街道办事处及拆迁单位拆迁补偿的重要依据，在拆迁安置档案内。三、被告补偿权利经过拆迁补偿程序，系经过原告及原告的主管单位认可并确定，并由原告同意支付。四、原告主张使用年限到期后，地上建筑物归原告所有，因此被告所获拆迁补偿款应按使用年限分配给原告，没有法律及事实依据。原告提交的《有偿出让集体荒山土地使用权合同书》义务第四条规定不能适用于本案，本合同是使用年限未到期，由国家征收占用而终止。且该合同书义务第一条所约定的内容，也明确被告有权获得拆迁补偿款。原告主张的金额中含搬迁奖励费1274704.57元、搬家费600元、临时安置补助费933713.55元、机械设备材料搬迁安装调试费1788864元及机器设备、行车、铁大门、供电系统广告牌等，不属不动产的补偿款。五、《有偿出让集体荒山土地使用权合同书》不是变更《荒山有偿有期转让协议书》合同条款。《荒山有偿有期转让协议书》属于有效的合同，原、被告均按该协议书履行合同义务，且由昆明市官渡区龙泉镇宝云办事处及原告盖章同意，条款也系双方自行约定，而《有偿出让集体荒山土地使用权合同书》属于格式条款。从原告提交的《补充协议》所述内容也表明原告及其上级主管部门宝云社区居民委员会认可《荒山有偿有期转让协议书》的有效性。六、即使70年后归原告所有，但依据建筑物的使用寿命，也没有任何的经济价值。七、本案不适用公平责任。被告的大量投入从拆迁协议上看无法得到充分的弥补，被告本身就承受了巨大的经济损失。原告已获得了土地征收补偿款，足以弥补原告的损失。为支持其主张，原告第十居民小组向本院提交了以下证据：一、昆明市盘龙区人民政府龙泉街道办事处《证明》、立雄公司登记卡片，欲证明原告是宝云社区居民委员会下属居民小组，有独立的财产权利，具有独立的法律主体资格，能独立承担相应的民事责任，原、被告主体适格。二、《补充协议》及宝云社区居民委员会出具的证明，欲证明签订于1996年10月31日的《有偿出让集体荒山土地使用权合同书》的实际履行主体已变更为原告，合同中的全部权利义务由原告享有和承受，由此产生的法律责任也由原告独立承担。三、《有偿出让集体荒山土地使用权合同书》，欲证明该合同书系双方真实意思表示，根据合同的约定，所得的补偿款应该部分归原告所有。四、《盘龙区羊肠片区拆迁补偿协议》及《付款通知书》、《羊肠片区储备用地拆迁及附属设施补偿赔付表》各两份，欲证明涉案土地已被政府征用，政府对土地上添附物，附着不动产设施等物进行了补偿，所得补偿款合计人民币30609301.2元，该补偿款已由被告实际领取。被告立雄公司质证后对证据一真实性无异议；对证据二真实性无异议，但认为补充协议是对荒山有偿有期转让协议书的补充；对证据三真实性无异议，但对证明内容不予认可；对证据四真实性无异议。被告立雄公司针对其答辩意见向本院提交以下证据：一、荒山有偿有期转让协议书，欲证明1996年10月24日，立雄公司与昆明市官渡区龙泉镇宝云办事处签订了荒山有偿有期转让协议书。昆明市官渡区龙泉镇羊肠大村村委会盖章同意该合同。合同第五条约定，若遇国家征用，征地费归甲方，但余期土地使用费由甲方负责如数退还乙方，财产赔偿归乙方。该转让协议作为昆明市龙泉街道办事处及拆迁单位拆迁补偿的依据，在拆迁安置档案内。二、荒山使用权证，欲证明被告拥有被拆迁土地的使用权，该证书作为昆明市龙泉街道办事处及拆迁单位拆迁补偿的依据，在拆迁安置档案内。三、盘龙区羊肠片区拆迁货币补偿协议，欲证明2009年12月8日，被告与昆明市龙泉街道办事处、云南光明房屋拆迁开发有限责任公司签订了拆迁货币补偿协议，盘龙区羊肠片区拆迁货币补偿协议的拆迁人为昆明市盘龙区人民政府龙泉街道办事处及云南光明房屋拆迁开发有限公司，其中龙泉街道办事处系原告的上级主管单位。补偿款项建筑物的赔偿标准不足以弥补建筑物成本，且补偿款项中含搬迁奖励费、材料、机械设备搬迁、安装、调试费、设备费用等，不属不动产或永久性建筑物补偿款。该材料作为昆明市龙泉街道办事处及拆迁单位拆迁补偿的依据，在拆迁安置档案内。四、羊肠片区拆迁建（构）筑物及附属设施情况测绘表（七方签证表），欲证明争议土地上建构筑物的被拆迁人、产权人系被告。原告认可建构筑物的被拆迁人、产权人系被告，该材料作为昆明市龙泉街道办事处及拆迁单位拆迁补偿的依据，在拆迁安置档案内。五、地上建筑物汇总表，欲证明补偿款项中含搬迁奖励费、材料、机械设备搬迁、安装、调试费、设备费用等，不属不动产或永久性建筑物补偿款。该材料作为昆明市龙泉街道办事处及拆迁单位拆迁补偿的依据，在拆迁安置档案内。六、地上建筑物汇总表，欲证明拆迁补偿的金额，政府主管单位及拆迁单位同意付款给被告。七、证明，欲证明原告委托李琼办理拆迁事宜。八、证明、欲证明昆明市宝云社区居民委员会及宝云社区居民委员会第十居民小组于2009年12月5日出具证明，证实地上附着物属原告所有，其中徐凤刚系第十居民小组组长。九、盘龙区（2013）盘法民二初字第307号民事判决书、盘龙区（2013）盘法民二初字第307号民事裁定书，欲证明法院确认了原告与被告签订的《荒山有偿有期转让协议书》第五条属有效约定。十、云南省城市房屋拆迁补偿估价办法，欲证明拆迁房屋的设计年限及估价年限仅为35年，即使待70年归原告所有，也无任何价值。十一、补充协议书，欲证明2006年8月21日，原、被告签订了《补充协议书》，该补充协议约定，该补充协议系《荒山有偿有期转让协议书》的补充条款，且在合同履行过程中，原告增加了1.6亩的荒地，按2亩计算出让金，2亩土地有偿使用期限自签署之日至2066年10月31日止，有偿使用费按7万元/亩60年，故双方实际履行的是《荒山有偿有期转让协议书》。十二、缴纳荒山有偿有期转让发票，欲证明被告向原告及宝云社区居民委员会交纳转让费情况合计339.43万元。原告第十居民小组经质证后对证据一真实性无异议，但对证明内容不予认可，并认为双方在1996年10月30又重新正式签署了荒山有偿转让合同书，也有相关备案。对证据二真实性无异议；对证据三真实性无异议，并认为协议内容不够全面，应当以其提交的补偿协议为准，赔偿金额是否能弥补损失通过合同无法判断；对证据四真实性不予认可，对证明内容不予认可，并认为测绘表只是作为配合政府拆迁工作，不能代表原、被间的处理意见；对证据五真实性不予认可；对证据六真实性无异议，并认为被告确实领取了3000多万元，该份付款通知只是为了完善处理政府短时间内的拆迁工作，不能证明原告同意付款给被告；对证据七真实性性无异议，但认为与本案无关；对证据八真实性无异议，但对证明内容不予认可，并认为该法律文书未生效，不能作为证据使用；对证据九真实性无异议，但对证明内容不予认可；对证据十真实性无异议，对证明内容不予认可，并认为不能客观体现财产真实价值；对证据十一真实性无异议，但对证明内容不予认可，并认为尾款金额是按照48.49亩面积进行计算的；对证据十二真实性无异议，但认为其收到的土地转让款金额不是339.43万，而是335.43万元，其中有4万元的差额是推土费。综合各方的质证意见，本院对于原告所提交的证据一至四及被告所提交的证据一至三、六至十二因各方当事人对真实性无异议，本院予以确认。对被告提交的证据四、五，虽然原告对真实性不予认可，但能够与其他证据相互映证，故本院对真实性予以确认。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告原名为昆明立雄建材工贸有限公司，后变更为现名称。1996年10月24日，被告以昆明立雄建材工贸有限公司名义与昆明市官渡区龙泉镇宝云办事处签订了《荒山有偿有期转让协议书》，约定：转让荒山面积为46.49亩，转让年限为70年。自1996年10月至2066年10月，转让单价以每亩7万元计算，今后不再增加。转让期满时，土地上的一切永久性建筑物和不动产部份全部归属昆明市官渡区龙泉镇宝云办事处，全部动产部份归属被告所有。1996年10月31日，昆明市官渡区龙泉镇宝云办事处、昆明市官渡区龙泉镇羊肠大村村民委员会作为出让方与被告作为受让方签订《官渡区有偿出让集体荒山土地使用权合同书》，约定将涉案土地交由被告使用，出让年限届满时，属不动产设施（房屋、厂房、经济林）全部无偿归出让方（集体）所有，属动产设备（机械、动物、家畜、家禽）归受让方（人）所有，用材林按50%无偿归出让方（集体）所有，50%按现时市场价格折价付给受让方（人）。昆明市官渡区龙泉镇人民政府作为鉴证机关在该合同上盖章。1996年11月15日，昆明市官渡区人民政府、昆明市官渡区林业局向原告出具了《有偿出让集体荒山使用权证》（昆官林字第32号），使用权证上记载：龙泉乡宝云办事处羊肠大村经双方协商同意出让集体荒山，使用年限为1996年10月31日至2066年10月31日。2002年5月15日，双方又签订了《补充协议》，确认土地出让方为龙泉镇羊肠大村村民小组，以村民小组作为出让方享有原合同权利并承担合同义务；确定了付款方式和付款面积。2006年8月21日，双方再次签订《补充协议书》，约定在被告承包的土地面积上增加2亩，使用费按原协议履行，即48.49亩。协议签订后，原、被告均按约进行了履行。2003年4月，由于原区划调整原龙泉镇羊肠大村村民小组变更为龙泉街道宝云社区居民委员会羊肠大村第十居民小组，该小组有独立的财产权。昆明市政府因城市建设规划需要，征用本案诉争的土地，2009年12月8日，被告与拆迁部门达成征地拆迁货币补偿协议，共计领取补偿款30609201.2元，原告于2009年12月15日撤出涉案土地。现原告认为土地被政府征用使得双方合同提前终止，根据合同约定，其应享有涉案土地上不动产拆迁补偿款一定比例，故诉至法院，并提出如上诉讼请求。归纳各方当事人诉辩主张，本案的争议焦点为：被告立雄公司是否应当向原告第十居民小组支付拆迁补偿款？本院认为：本案中，原、被告双方所签1996年10月24日《荒山有偿有期转让协议书》及10月31日所签《官渡区有偿出让集体荒山土地使用权合同书》均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，系有效合同，双方均应按合同约定履行各自的权利义务。在土地使用过程中，因被告所租用土地被政府征用，对地上建筑物的补偿，被告也与拆迁部门签订了《盘龙区羊肠片区拆迁货币补偿协议》，并领取拆迁补偿款共计30609201.2元。根据双方于1996年10月24日《荒山有偿有期转让协议书》所约定，即转让期满时，土地上的一切永久性建筑物和不动产部份全部归原告，全部动产部份归属被告，以及10月31日《官渡区有偿出让集体荒山土地使用权合同书》中所约定，即出让年限届满时，属不动产设施（房屋、厂房、经济林）全部无偿归原告，属动产设备（机械、动物、家畜、家禽）归被告所有的内容，可明确70年的租赁期限届满后，被告要保证涉案场地内不动产的完整性，无偿移交原告，故若20年的租赁期限届满后，被告应将所租用土地上的地上建筑物及附属设施完整移交给原告，现20年租赁期限尚未届满所租土地已被政府征用，本院结合被告已实际使用该土地多年并受益等情况综合考虑后认为，对该拆迁补偿款应按比例进行分配对双方较为公平，即地上建筑物及附属设施补偿款按被告所使用年限13年零2个月在70年中所占比例进行分配，因此，原告应获得地上建筑物拆迁补偿款比例为18.8%。对于被告主张的其所领取补偿款中有合计11670741.35元为动产，不应作为不动产分配的主张，本院认为，经审查，滇投宝云2**《盘龙区羊肠片区拆迁货币补偿协议》中，电话移机、太阳能、供电系统、广告牌、行车、机械设备材料搬迁安装调试费、地上衡、搬迁阶段及奖励费、搬家费、临时安置补助费合计5525094.12元，滇投宝云2**附1《盘龙区羊肠片区拆迁货币补偿协议》中，行车、材料、机械设备搬迁安装调试费、搬迁阶段及奖励费、搬家费、临时安置补助费合计821675.83元应为动产及对被告搬迁行为的安置奖励，故该部不应作为不动产进行分配。因此，本案当中可分配的拆迁补偿款金额应为24262431.25元，按原告应获得比例18.8%计算，原告应取得拆迁补偿款金额为4561337.08元。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条第一款之规定，判决如下：一、由被告云南立雄建材工贸有限公司于本判决生效后十五日内向原告昆明市盘龙区龙泉街道办事处宝云社区居民委员会羊肠大村第十居民小组支付拆迁补偿款人民币4561337.08元；二、驳回原告昆明市盘龙区龙泉街道办事处宝云社区居民委员会羊肠大村第十居民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币53131.60元，由原告昆明市盘龙区龙泉街道办事处宝云社区居民委员会羊肠大村第十居民小组负担20%，即人民币10626.32元；由被告云南立雄建材工贸有限公司负担80%，即人民币42505.28元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审 判 长  代晓明审 判 员  杨 茜代理审判员  符圆圆二〇一四年九月十七日书 记 员  孙浩宇