宁夏回族自治区银川市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）宁01刑初6号 公诉机关宁夏回族自治区银川市人民检察院。 被告人王兴德，男，1951年2月10日出生，回族，大学文化程度，宁夏固原市人，原系中卫市人大常委会副主任，户籍所在地宁夏固原市经济开发区,捕前住宁夏固原市原州区。2018年8月30日因涉嫌犯贪污罪被宁夏回族自治区监察委员会采取留置措施，11月26日被刑事拘留，同年12月6日被依法逮捕。现羁押于银川市看守所。 辩护人徐成，宁夏黄河志律师事务所律师。 宁夏回族自治区银川市人民检察院以银检公诉刑诉（2019）5号起诉书指控被告人王兴德犯贪污罪一案，于2019年1月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年3月29日公开开庭审理了本案。银川市人民检察院指派检察员魏宏宇、检察官助理李静出庭支持公诉。被告人王兴德及其辩护人徐成到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁夏回族自治区银川市人民检察院指控，1997年至1998年，被告人王兴德任固原扶贫经济发展试验区（以下称固原试验区）管委会副主任，按照原固原地委鼓励党政机关和事业单位大力创办经济实体的政策，先后招商引入宁夏明天农村工贸公司（系自治区计委宁夏农村经济技术开发总公司全资子公司，以下称明天公司）、宁夏泽发荞麦制品有限公司（私营公司，以下称泽发公司）。1998年8月，明天公司、泽发公司与宁夏固原试验区同达康实业公司（国有公司，以下称同达康公司）联营成立固原试验区明泽荞麦系列产品开发有限责任公司（以下称明泽公司）。其中明天公司、同达康公司合计占股70%，泽发公司占股30%，由被告人王兴德担任法定代表人、总经理。1999年7月，泽发公司与明泽公司签订股权转让协议，由明泽公司收购泽发公司股权，明泽公司成为国有独资公司。1999年7月，被告人王兴德调任固原地区计划经济局局长，仍兼任明泽公司法定代表人、总经理，并安排马某某（另案处理）负责明泽公司日常管理。 2013年9月，固原市政府决定征收明泽公司土地及厂房等，被告人王兴德委托马某某与固原市国土资源局办理拆迁补偿事宜。2014年8月25日，马某某与固原市土地储备中心签订国有土地建设用地使用权收购合同，固原市土地储备中心按评估的土地、房屋及附属物等价值合计7172887元予以收购。同年10月29日，固原市土地储备中心将征收补偿款7172887元转入明泽公司对公账户。因明泽公司未年检，该对公账户只能转入不能转出，被告人王兴德遂安排马某某办理明泽公司注销手续后于同年11月12日将该对公账户内的7229628.82元转入其卡号为6228481208065339275的个人银行账户。2014年11月至2016年9月，被告人王兴德分九次将转入其账户的7229628.82元转给马明6228481208078244777个人银行账户共计190万。王兴德实际占有明泽公司公款共计5329628.82元，用于个人消费等。2018年10月23日，被告人王兴德积极退缴赃款5329628.82元。 银川市人民检察院随案移交了相关书证、证人的证言及被告人供述等证据。 银川市人民检察院认为，被告人王兴德身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产532.962882万元，数额特别巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王兴德在提起公诉前如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。案发后积极退赃，可酌情从轻处罚。公诉人当庭建议对被告人王兴德判处十至十一年有期徒刑，并处罚金。 被告人王兴德对起诉书指控其犯贪污罪没有异议。其辩护人提出，对起诉书指控被告人王兴德犯贪污罪没有异议，提出，㈠指控的犯罪数额中的413.627765万元不应认定为贪污数额，其犯罪数额应认定为119.335117万元，具体是：1.泽发公司30%股份的159.888865万元不属于贪污数额，因明泽公司的性质属于混合所有制，工商登记中未发生股东的变更登记，双方于1999年7月7日签订的《退股协议书》未产生相应的法律效力，泽发公司的性质为私营企业，其名下的资产不属于公有财产。2.未用于个人消费使用的250万元及借贷的孳息37389元不应认定为贪污数额。被告人将公司账户的款项转至个人银行卡，系其履行公司法定代表人的职务行为。而且从其转款及支付职工安置费用、处理公司遗留债务等行为均公开进行，被告人实际亦未占有和使用，也未从中获取任何利益。㈡被告人在2017年11月初回复监察部门函询时就主动交代了明泽公司成立、经营过程以及拆迁补偿款事宜，该行为应认定为自首。同时其具有认罪、悔罪、坦白、退赔等从轻情节，主观故意不明显，社会危害小，担任明泽公司法定代表人期间未领取过任何报酬，现年事已高，体弱多病，建议对被告人王兴德在十年以下有期徒刑量刑。辩护人当庭申请出示公诉机关自自治区监委调取的被告人王兴德于2017年底书写的回复一份，欲证实其行为构成自首。 经审理查明，1997年至1998年，被告人王兴德任宁夏固原扶贫经济发展试验区管理委员会（以下简称固原试验区管委会）第一副主任，按照相关政策先后招商引入宁夏明天农村工贸公司（系自治区计委宁夏农村经济技术开发公司全资子公司，以下简称明天公司）、宁夏泽发荞麦制品有限公司（以下简称泽发公司）。1998年8月，明天公司、泽发公司与固原试验区同达康实业公司（固原试验区管委会下设公司，以下简称同达康公司）联营成立宁夏固原试验区明泽荞麦系列产品开发有限公司（以下简称明泽公司），明天公司、同达康公司合计占股70%，泽发公司占股30%，被告人王兴德任法定代表人、总经理，聘用马某某（另案处理）为副经理，负责明泽公司日常管理。 1999年6月，自治区计委按政策要求将明天公司移交固原试验区管委会，法定代表人变更为被告人王兴德。7月，泽发公司与明泽公司签订《股权转让协议》，明泽公司以20万元收购泽发公司的股权，至此明泽公司的资产均属国有。同时，被告人王兴德调任固原地区计划经济局局长，但其明泽公司法定代表人、总经理的职务未免去，其并安排马明负责明泽公司日常管理。2003年4月，被告人王兴德让马明申请明泽公司停产、停业，由马某某留守处理遗留事务。 2013年9月，固原市政府决定征收明泽公司的土地及厂房等，被告人王兴德委托马某某与固原市国土资源局办理拆迁补偿事宜。2014年8月25日，马某某与固原市土地储备中心签订《国有土地建设用地使用权收购合同》，经评估，明泽公司的土地、房屋及附属物等价值合计717.2887万元。同年10月29日，固原市土地储备中心将征收补偿款717.2887万元转入明泽公司在农业银行开设的基本存款账户。为能使用该款，被告人王兴德安排马某某在固原日报登载了明泽公司注销公告，于11月12日将明泽公司基本存款账户内的722.962882万元（包括利息及马某某此前转入的5.2万元）转入被告人王兴德在农业银行的个人账户（6228481208065339275），同时申请注销了明泽公司的基本存款账户。自2014年11月至2016年9月，被告人王兴德分九次将722.962882万元中的190万元转给马某某，用于补偿马某某、支付明泽公司相关款项及给予马某某遮口费等。被告人王兴德将其尾号9275账户内的剩余款项用于个人购房、买车、对外借贷等（其中祝某某的借款收取利息3.7389万元）。 案发后，被告人王兴德将赃款及孳息532.962882万元退缴至其建行卡号0605及农行卡号9275的账户内，监察部门已扣押银行卡并冻结了其中的资金。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证、确认的下列证据予以证实： ㈠相关物证、书证。 1.立案决定书、留置决定书、逮捕决定书及调查经过，证实宁夏回族自治区监察委员会于2018年8月30日对被告人王兴德职务犯罪问题立案调查并采取留置措施，调查期间依法冻结被告人王兴德财物532.962882万元及孳息3.7389万元。 2.户籍证明及调取证据通知书、干部履历表、干部任免审批表、干部任免呈报表、职工转正定级审批表、任职文件等资料，证实⑴被告人王兴德的基本情况及其于1995年8月至1999年7月任固原扶贫经济发展试验区管委会第一副主任，兼任同达康实业公司法定代表人；1999年7月至2002年6月任固原地区计划经济局局长；2002年6月至2006年1月任固原市副市长，2005年6月9日开始分管六盘山旅游扶贫试验区管委会（旅游局）；2006年1月至2007年12月任中卫市副市长；2007年12月至2010年12月任中卫市人大常委会副主任；2012年5月正式退休等相关任职及分管工作的情况。⑵1993年3月12日，固原地委决定成立固原扶贫经济发展试验区领导小组，地委、行署授权领导小组领导试验区的经济发展试验工作，试验区成立管理委员会，为具体实施扶贫经济发展试验的职能机构。管委会实行“事业单位，行政职能，企业化管理，党、政、经一体化”的管理体制。同时设了试验区经济发展总公司，与管委会一套人员，两块牌子。⑶2018年11月26日，中共宁夏区纪委决定开除其党籍。 3.调取证据通知书及工商注册资料、管委会文件及批复等，证实⑴1993年7月28日，固原试验区管委会研究决定成立同达康公司，企业性质为该会的经济实体、国有，同时委派该会副主任王礼栋为法定代表人、经理。同达康公司与管委会系两块牌子一套班子并代行管委会部分经济职能。1993年12月、1996年3月，同达康公司先后将法定代表人变更为冯大成、王兴德，经济性质为全民所有制；1999年8月变更为田恩民。2007年5月变更名称为固原经济开发区同达康实业公司。⑵1998年3月，固原试验区管委会向明泽公司出让土地21亩，总额42万；5月26日，明天公司、泽发公司、同达康公司签订《联营合同书》，成立明泽公司，约定明天公司出资380万，占股60%；泽发公司以整套设备，专利技术等出资150万，占股30%；同达康公司出资50万，占股10%。8月26日，固原试验区管委会批复同意成立“宁夏固原试验区明泽荞麦系列产品开发有限公司”，经济性质为有限责任公司，法定代表人王兴德。1999年7月，泽发公司与明泽公司签订《股权转让协议》，明泽公司以20万元收购泽发公司的股权。2003年4月9日，股东王兴德、徐某某、马某某签署股东会决议，决定申请停业。⑶宁夏农村经济技术开发公司（以下简称农经公司）于1992年10月经宁夏计划委员会决定成立。1997年6月，农经公司成立明天公司，经济性质为国有经济，8月被固原试验区管委会批准进入固原试验区。1999年6月18日，根据国家的政策规定，农经公司与固原试验区管委会签订协议，将明天公司及该公司的21亩地移交给固原试验区管委会，公司更名为宁夏固原实验区明天农村工贸公司，经济性质变更为集体所有制，法定代表人变更为王兴德，该公司于2008年12月20日因未年检被吊销营业执照。⑷泽发公司成立于1997年12月，灵武市泽发荞麦制品有限责任公司成立于1996年12月，法定代表人均为徐泽，后者于2002年2月25日因经营期限届满注销。⑸1998年1月，自治区计委农经公司与彭阳县计经局及林业局三方达成合作成立宁夏彭阳县林果发展有限责任公司（国有独资）的协议，1999年5月因政策要求移交彭阳县计经局及林业局，同时成立固原试验区经销分公司，企业类型为有限责任，法定代表人马某某。 4.调取证据通知、记账凭证等书证，证实⑴1998年至2001年度，固原试验区管委会收到地区财贸局拨入的以工代赈专项资金345万元，分7笔拨付给明泽公司。⑵同达康公司1996年至今的财务资料显示，1996年3月20日，同达康公司向农金公司借款，以工代赈有偿扶贫基金10万元，1997年8月12日归还3万元。1998年3月5日收到农经公司借款“以工代赈有偿扶贫基金”10万元，1997年8月12日归还3万元。1998年3月5日收到农经公司土地出让金21万元，剩余土地出让金21万元未进行账务处理。 5.调取证据通知书、树木及设备统计表等书证，证实2013年9月，固原市政府决定征收明泽公司土地及厂房；2014年7月，批复同意国土资源局对明泽公司的土地、房屋、地上附着物等评估定值717.2887万元；8月1日，王兴德委托马某某与固原市国土资源局办理明泽公司拆迁补偿业务，签订了《国有建设用地使用权收购合同》。11月5日，明泽公司在固原日报发布注销公告。11月12日，固原市财政局根据文件要求向明泽公司支付土地收购金717.2887万元。 6.调取证据通知书及银行开户、销户信息、业务凭证等书证，证实⑴2005年7月，马某某在农业银行开设明泽公司基本存款账户2339，该账户于2014年7月15日-17日分3笔存入5.2万元，余额为5.200439万元；10月13日转入4千元，24日批量扣费300元；10月29日存入717.2887万元，至11月12日账户内722.962882万元本息全部转出，账户清零并销户。⑵2014年11月5日，被告人王兴德在农业银行开设9275账户，于11月12日收到明泽公司账户转账722.962882万元，此后有多笔转出及消费，至2017年9月21日账户余额为99.188376万元；自2017年10月31日至2018年9月7日转入7笔共计394.1289万元，账户余额494.292627万元。⑶马明于2014年11月12日在农业银行开设4777账户，至2016年9月收到被告人王兴德转入的9笔共计190万元与王兴德尾号9275账户明细情况相符。 7.调取证据通知书及银行交易明细等书证，证实石某某系宁夏六盘山小额贷款有限责任公司股东，其于2014年11月14日、2016年12月向王兴德出具借条两张共计220万元，实际上是在2014年11月14日、2016年12月6日、2017年4月21日、24日，被告人王兴德尾号9275的农业银行账户分4笔向石某某的银行账户存入230万元。2017年11月1日，石某某向被告人王兴德9275账户转款230万元。 8.证据通知书及银行凭证等书证，证实祝志波系宁夏中博房地产开发有限公司固原分公司的常务副总，2015年12月18日，被告人王兴德从其尾号9275账户转入该分公司公户20万元。2016年12月21日、2017年11月3日，该分公司向被告人王兴德支付利息2万元、17389元。 9.调取证据通知书、商品房买卖合同、发票等，证实2014年11月23日，王**购买固原金华房地产开发有限责任公司87.49㎡商铺一套，价值69.992万元，被告人王兴德于11月12日交付100万元，2015年6月9日退还房款20万元。王**名下福特牌汽车完税、登记情况及该车系被告人王兴德自其尾号9275的农行账户支付了34.18万元。 10.查询财产通知书、个人账户信息查询单，证实被告人王兴德名下银行账户的情况。 11.物证、搜查证及笔录、扣押决定书及财物文件清单、关于协助办理案件的函、扣押相关物证的情况说明、冻结财产通知书、冻结/扣押财产告知书，证实⑴2018年8月30日，自治区监察委员会对被告人王兴德位于固原市东海园区35号楼1-101室、1-102室依法进行搜查，并依法扣押U盘及银行卡等22件物品，其中部分物品已随案移送。⑵2018年8月30日，自治区监察委员会对马某某位于固原市东海园区室、固原市警民路交通小区室依法进行搜查，并依法扣押明泽公司1998年至2003年会计凭证、财物账本5件共68本，收条、收款收据、交易凭证等2件共11张。其中，“明泽公司拆迁清理期费用”共计190万元。⑶2018年9月5日，区监委依法搜查被告人王兴德位于银川市兴庆区14-2-402室。⑷2018年10月23日，自治区监察委员决定从王某某处扣押其持有的石某某2014年11月14日、2016年12月两次分别向被告人王兴德借款160万元、60万元的借条两张；从被告人王兴德处扣押其尾号0605的建设银行卡和尾号9275的农业银行卡各一张。⑸2018年10月17日，固原市监察委员会冻结了被告人王兴德名下尾号9275的农业银行卡内资金494.671385万元；11月6日，冻结被告人王兴德名下尾号0605建设银行卡内资金420303.97元；共计536.701782万元。 ㈡证人证言及自述材料 1.证人马某某的证言，证实1997年10月份左右，明泽公司法定代表人王兴德说固原市试验区要成立一家荞麦公司，厂房已经建起来了，让其配合泽发公司安装、调试设备。1999年，王兴德任命其为明泽公司的副经理。其听王兴德说过，明泽公司是由明天公司、泽发公司和同达康公司联营成立的，1999年7月左右泽发公司从明泽公司退股了，明泽公司应该属于国有性质的公司。泽发公司的退股情况是因为法定代表人徐泽和王兴德因为产品质量和销售情况起过争议，当时由其代表明泽公司和泽发公司签订了股份转让协议，协议中“灵武泽发荞麦开发有限公司”与“宁夏泽发荞麦系列开发有限公司”是同一家公司。泽发公司以技术和设备出资150万元，实际出资没那么多，泽发公司的股份折合成20万元是王兴德和徐泽谈的。退股协议签订完，徐泽派人从明泽公司拉了一部分库存产品，加上之前欠明泽公司的62959.29元货款，共同顶抵了20万元，泽发公司的股份由明泽公司全部回收，两家公司脱离了所有关系。 明泽公司刚成立时，以荞麦米为主导产品，后来固原地区因为退耕还林，农户种植荞麦少了，原材料紧缺，加上公司设备、技术落后，产品销路打不开等原因，导致经营发生困难，时间不长就出现了亏损。1999年7月份左右，已经停产停业了，之后因为明泽公司处理剩余的一些半成品、边角料，再加上王兴德希望明泽公司有所转机，就没有及时申请停产停业，2003年4月份实在维持不了，王兴德让其向固原市试验区工商局提出了停产停业申请，其拟定了股东会决议，决议中“王兴德”、“徐某某”的签名是其找其他人签的，“马某某”这个签名是其代签的。 1997年10月，其进入明泽公司之后，每月工资300元；明泽公司停产之后，大概在2004年左右，给其涨了一次工资，每月按照800元的标准发放，每年发一次；2007年后再没有给其发过工资了。王兴德的工资是管委会发的，他没在明泽公司领取过工资，也没有分过红。 2013年年中，具体时间记不清了。王兴德打电话说固原市国土储备中心通知，明泽公司的经营场所拟被固原市第八小学占用，让其去看看情况。储备中心的工作人员告知其，原州区第八小学扩建，要征用明泽公司的土地，要求明泽公司积极配合。其把情况告诉了王兴德，王兴德说要配合拆迁，其将明泽公司的基本情况向储备中心做了简要说明。储备中心派工作人员去明泽公司进行现场摸底查看、测量评估，最后告知其明泽公司的拆迁评估费用总计717万多元，其就把各项费用给王兴德打电话说了。大概到了2014年8月份左右，王兴德按照储备中心的要求，在储备中心工作人员的见证下，提供了法人授权委托书，委托其办理明泽公司拆迁期间的相关工作。土地储备中心给明泽公司拨付土地拆迁补偿款之前，王兴德让其去农业银行核实公司账户是否还能使用，其从主管企业账户的王经理处了解到，要激活账户必须提供正常年检的营业执照，让公司的会计和出纳来大厅办理，并按照正常程序更换印鉴。其把情况告诉王兴德，王兴德让其去工商局年检，因审报表上需要明泽公司注册时的股东签字和身份证明，王兴德说不做年检了，再去银行问问还有没有其他方法解决。其认为王兴德知道这笔钱是公款，不想让其他人再知道这件事，其他人知道这件事之后，土地拆迁补偿款还要给知道的人再分一些。7月左右，王兴德让其看明泽公司的账户还能不能正常使用，其就去农业银行向明泽公司的账户存了5.2万元，然后告诉王兴德钱还能存进去。10月底，固原市国土储备中心就将明泽公司的土地拆迁补偿款717万多元转入了明泽公司的对公账户上。 其听王兴德的话又到银行找王经理问提供不了年检资料，还有其他办法没有。王经理说除非明泽公司准备注销，公司账户的钱才能转到法人的账户，其就告诉了王兴德，王兴德让其到固原日报发一个注销公告拿给王经理看，王经理说可以转款，但是转账必须要法人亲自来办理。第二天早上，其就和王兴德一起到农业银行的柜台办理业务，提供了明泽公司的营业执照、组织机构代码证、开户许可证、税务登记证、王兴德的身份证、银行卡号、注销明泽公司的报纸、变更印鉴申请及更换印鉴的资料，业务员就将明泽公司对公账户的722.962882万元转入了王兴德的个人账户，银行建议将公司的对公账户做销户处理，王兴德同意了。 2014年年底至2016年9月，王兴德先后通过银行转账给其尾号4777的农业银行卡190万元，分别是：2014年年底至2015年年初，分几笔转过75万元；2016年5月份左右，分几笔转过55万元；2016年9月份左右，一次性转过60万元。转款的原因是公司停产停业后，其一直留任，先后为公司维修过围墙，更换过大门，加上替公司交税、支付员工工资等，这些费用其每次都向王兴德汇报。2014年年底，王兴德对其说拆迁补偿款下来后给其100万元，其他钱要和股东算完再说，之后就开始陆续给其转钱。说和其他股东算账只是他的借口，其实是他想占有、贪污这些钱。后来给其转130万元是他想着多转一点与其一次了结。第一次的75万元是让其清理为公司垫付的费用。第二次的55万元是想稳住其，好侵吞剩余补偿款。这两次之后，其起了贪心，想多要点钱，之后两人偶然碰面其就向王兴德提了再给点钱的想法，王兴德很生气，后来约其在宾馆见面，其就把公司这些年的花费列了一下，和王兴德商量其的工资补助、养老保险、三险一金及之前列的费用，王兴德答应共计给190万元。2016年年底，王兴德想知道给其的190万元包括哪些具体费用，让其列一份清单，其所列清单上的费用，有一部分是真实发生的，有一部分是其虚列的。190万元主要用于其家庭的开支、还家庭借贷款及利息、支付医疗费用，交纳其自己的养老保险金10万多元，目前还有60万元的余额，其中借给朋友46万元，家里存款14万元。明泽公司进行基础建设和试生产时，要投入大量的资金，因为刚开始组建公司资金肯定会紧张，需要通过其他公司走账，彭阳林果发展有限责任公司固原实验区经销分公司是为了走账方便成立的，没有任何实际业务。 2.证人刘某某的证言，证实其1995年8月任固原试验区管委会经济发展局副局长。试验区于1993年成立，同达康公司是管委会按照行署的要求成立的，管委会的第一副主任王兴德兼任公司的法定代表人，同达康公司的财务人员也由管委会办公室财务人员兼任。明天公司是自治区计委农经公司在试验区成立的国企，1999年6月移交给了管委会，其去办理了工商手续，至于经济性质由国有变更为集体，是王兴德安排的，其没有问原因。 3.证人田某某的证言，证实其1995年任固原扶贫经济发展试验区管委会副主任、规划建设局局长，1999年7月任管委会第一副主任。管委会按照固原地委的要求成立了同达康公司，与管委会是两套牌子一套人马。1995年至1999年，管委会的第一副主任王兴德担任同达康公司的法定代表人，之后由其接任。管委会当年通过招商引资与泽发公司、明天公司合资成立了明泽公司，王兴德向魏德元请示过后兼任明泽公司的法定代表人。1999年6月，自治区计委将明天公司移交给管委会。7月，泽发公司撤股退出经营，明泽公司是管委会全资所有的国有独资企业。王兴德先后调至原计经局、固原市经贸委任职，均没有与其交接明泽公司和明天公司的相关手续。其担任试验区管委会第一副主任期间，自治区计委每年都会向试验区管委会拨付“以工代赈”的项目资金。 4.证人马某某的证言及情况说明，证实其于1992年1月任自治区计委扶贫处副处长，1997年8月任农经处处长。1995年左右，农经处成立了宁夏农村经济技术开发总公司。1997年8月份，宋成川说以农村经济技术开发总公司的名义在固原扶贫经济发展试验区投资设立一家企业，其同意后，宋成川就在固原实验区成立了明天公司。1997年至1998年间，固原实验区管委会负责人王兴德提出固原地区对各单位新办经济实体和招商引资有硬性要求，希望其能给予支持。后来王兴德说合作方已经找到了泽发公司，与明天公司、同达康公司三方以合资联营的方式在固原实验区投资设立荞麦厂。王兴德担任法定代表人、总经理，负责公司的日常管理。当时其主持召开过协调会，确定由王兴德代表同达康公司出任总经理，负责公司全面工作。1999年6月，按照相关政策要求，其代表农经总公司将明天公司移交给了固原实验区管委会，当时还签订了有关公司移交事宜的协议。在移交明天公司过程中，农经总公司和固原实验区管委会没有就明天公司移交后的企业性质作特别约定。其也没有参与过明泽公司的经营活动，2003年4月9日明泽公司停业的申请上不是其签的“马某某”。 5.证人宋某某的证言，证实其于1992年6月在自治区计划委以工代赈办工作。1997年8月，其到自治区农村经济技术开发公司任总经理，因对固原的经济政策有一些了解，同时，王兴德找其说过固原试验区招商引资的任务，其就给区计委农经处处长马某某说明情况，想以自治区农村经济技术开发公司的名义在固原试验区投资设立一家企业。马某某同意后，在固原实验区成立了明天公司，其任法定代表人。1998年3月，经王兴德联系，明天公司、同达康公司、泽发公司合资成立了明泽公司。明天公司投入资金用于购买土地、建设厂房；同达康公司通过减免土地出让金，为厂房提供“三通一平”基础建设的形式入股，泽发公司以技术管理及设备投资入股。明天公司实际出资17万元左右，从试验区管委会受让了21亩土地的使用权，土地出让金共计42万元，有4万元挂账，其余21万元以减免优惠的形式作为同达康公司的投资。5月，三家正式签订联营合同书，约定共同投资580万元成立明泽公司，马某某任董事长，王兴德和徐泽任副董事长，当时王兴德还介绍了个叫马某某的任副经理。工商登记时，应其和徐某某的要求，王兴德任法定代表人、总经理。1999年6月，根据相关政策规定，明天公司移交给了固原实验区管委会，当时签订了有关公司移交事宜的协议，双方没有就明天公司移交后的企业性质作特别约定。 6.证人孟某某的证言，证实其自1993年12月至2016年5月任管委会会计，兼任同达康公司的会计，负责同达康公司的征地拆迁、基础设施建设等相关财务账目的记录。同达康公司是管委会成立的经济实体，和管委会是两套牌子一套人马，对外代表管委会履行部分经济职能。同达康公司的法定代表人由管委会第一副主任兼任，公司的财务审批决定权由管委会负责人行使。1996年，同达康公司资金紧张，向宁夏农村经济技术开发公司借了以工代赈款10万元，扣除0.6万元资金占用费，实际到账9.4万元，1997年还了3万元。1998年3月，其按照王兴德的指示收取宁夏农村经济技术开发公司10万元汇款，以剩余以工代赈借款7万元抵顶了土地出让金，开具了21万元的收据，其余4万元挂账。当时试验区内的土地出让金均由同达康公司代管委会收取。1998年10月-2001年7月，固原市财政局将7笔以工代赈资金共计345万元拨付到管委会账上后，明泽公司的财务人员拿着王兴德签批过的手续到其处办理资金拨付业务。 7.证人徐某某的证言，证实其于1994年在灵武市工商局注册成立灵武市泽发荞麦制品有限公司，1997年前后，因经营出口业务的需要，将公司转到自治区工商局注册登记，名称变更为宁夏泽发荞麦制品有限公司。1998年，泽发公司在固原和明天公司、同达康公司合资成立了明泽公司，三方签订联营合同书，约定注册资本580万元，其中明天公司以土地、厂房、仓库公用房以及流动资金方式出资380万元，占60%的股份；泽发公司以整套设备、专利技术方式投资，折合150万元，占30%的股份；同达康公司投资50万元，占10%的股份。实际各方都没有按照约定出资，泽发公司投入脱壳机5台、筛选机7台、石磨子1台、电机5台、0.75KW的电机7台及荞麦生产工艺专利，其他两家的出资因其不参与经营所以不清楚。明泽公司成立以后，按照各方股份，马某某（自治区计划经济委员会干部）作为明天公司代表任董事长，其作为泽发公司代表任副董事长，王兴德作为固原实验区管委会和同达康公司代表任副董事长并担任法定代表人，负责明泽公司日常管理，包括人员、财务、采购等，但不在明泽公司领取工资。泽发公司派技术人员刘海负责生产人员的培训，生产设备调试维护、生产和销售。马某某是王兴德招聘的固原当地人，经股东会同意，在明泽公司担任负责日常生产的副厂长。1999年7月，因明泽公司的货供应不上，同时在销售回款的问题上与王兴德等人发生了纠纷，无法继续合作，故于7月7日签订了转让股权的协议，即泽发公司转让全部股份给明泽公司并脱离所有关系，退出了明泽公司经营，协议也已履行完毕，转让款也已结清。当时其委托刘某某签订了协议，上面盖着灵武泽发荞麦制品有限公司的印章，与泽发公司实为一家，其对协议内容及效力是认可的。王兴德后来联系其去固原办理工商变更手续，因其常年在外经商，一直没有时间去。 8.证人刘某某的证言，证实其于1996年任泽发公司副经理，1998年8月被委派到明泽公司任副经理，1999年7月回到泽发公司。明泽公司是同达康公司和泽发公司等几个公司联营的，法定代表人是管委会第一副主任王兴德，管财务的副经理叫马明。徐某某安排其到明泽公司担任主管生产和技术的副经理，并安排其拉来荞麦脱壳机、筛选机、石磨子、几台电机等。让其负责把设备安装调试好，投产后把生产搞好。1999年7月，徐某某安排其代表泽发公司和马某某签订了撤股的相关协议，正式退出经营。协议已执行完，当时徐某某还安排其从明泽公司拉了一批荞麦皮顶账。 9.证人蔡某某的证言，证实其于1998年9月至2000年在明泽公司担任会计，当时管委会第一副主任王兴德是公司经理，马某某是公司副经理。1998年10月、12月及1999年12月，明泽公司收到管委会转款100万元、15万元、120万元、10万元（荞麦系列新产品项目以工代赈款）；1999年12月，明天公司投资土地20.476亩，合价50万元；其记为实收资本，记账凭证的内容都是按照王兴德嘱咐记的，另外一些转出款记为冲减实收资本也是王兴德安排其办理的。1999年6月20日，泽发公司与明泽公司结算情况明细表中设备款20万元的发票是泽发公司的人拿来的，是王兴德批示入账的，因前期没有记入实收资本，所以退股时直接记入固定资产。 10.证人樊某某、徐某某、李某某的证言，证实三人于1999年至2006年先后在明泽公司做财务工作，马某某管理明泽公司，明泽公司没有向王兴德发放过工资，也没有报过相关费用。明泽公司没有拖欠三人的工资。 11.证人王某某的证言，证实其在固原经济技术开发区管委会任党政办公室主任，明泽公司是做荞麦制品的公司。2018年9月11日，自治区监察委员会来管委会调取明泽公司的相关信息，其才知道明泽公司法人是王兴德，股东有明天公司、泽发公司、同达康公司。其中，同达康公司是管委会的公司。明天公司是1999年6月自治区计委下属的宁夏农村经济技术开发公司移交给了当时的试验区管委会，当时公司的法人由宋成川变更为王兴德，公司性质由国有变为集体。2013年至2015年，管委会在召开相关会议期间，没有人在会议上提出过关于明泽公司土地征收的情况。除了同达康公司和岩盐公司是管委会领导兼任法人，再就没有这个情况。 12.证人海某某的证言，证实其于1996年5月担任试验区办公室主任，负责行政事务管理、政策宣传等工作。王兴德是1996年4、5月份调入固原试验区管委会担任第一副主任。固原试验区管委会成立的时候，同时成立了同达康公司，王兴德职责是负责试验区管委会行政职能以外招商引资、融资等事项，性质是国有企业，当时试验区管委会只有这一家国有企业。根据固原地委行署对试验区管委会职责的要求，试验区管委会的第一副主任兼任同达康公司的法人或经理，王兴德在试验区管委会任职期间一直兼任同达康公司的法人。试验区管委会成立的时候，政府给划拨了土地，属于国有土地，之后招商引资成立企业就把土地进行出让，由企业缴纳土地出让金，获得土地的使用权。 13.证人何某某的证言，证实其于1995年任固原扶贫经济发展实验区管委会办公室副主任。当时实验区党工委、管委会的日常工作由王兴德负责，王兴德是一把手，由他决定实验区的具体事项。同达康公司是实验区管委会按照固原地委的文件要求成立的经济实体，与管委会是两块牌子，一套人马，代行管委会的部分经济职能，由管委会主持工作的第一副主任兼任同达康公司的法定代表人，同时同达康公司的财务人员由实验区管委会办公室的财务人员兼任。 14.证人张某某的证言，证实其在2013年7月至2015年3月任固原技术经济开发区管委会主任，期间固原扶贫发展实验区管委会的工作由主任赵万华负责。2015年，扶贫发展实验区整合，其下属同达康公司归属开发区投资发展公司。2018年管委会委托审计机构对管委会所属的同达康公司及宁夏岩盐有限责任公司进行审计。其在管委会工作时知道辖区内的明泽公司，但从账目上、资料上以及审计报告、移交资料上没有看到过这家公司。按照“两块牌子，一套人马”的设置，管委会领导干部或工作人员在企业担任法定代表人由第一副主任或主任兼任，按照要求不报销费用，不拿企业工资。新成立的固原经济技术开发区投资发展公司是组织直接任命的，管委会领导班子成员没有在这个公司任职。 15.证人任某某的证言，证实其任固原经济技术开发区管委会副主任，该会的前身是固原扶贫发展试验区管委会，截至目前属于管委会的企业有三家，其中一家叫同达康公司，是为了方便固原试验区发展设立的，按照当时的说法应该是“两块牌子，一套人马”，是国有企业的性质。明泽公司是管委会辖区内的企业，主要做荞麦制品，2000年之前的负责人是一个姓马的小伙子。2013年至2015年期间，管委会在召开相关会议期间，没有人在会议上提出过关于明泽公司土地征收的情况。除了同达康公司和岩盐公司是管委会领导兼任法人，再就没有这个情况。明天公司是自治区计委农经公司在固原试验区成立的一家国有企业，1999年6月18日与固原试验区管委会签订协议，将该公司移交给管委会，经济性质由“国有”变更为“集体”。 16.证人王某某的证言及情况说明，证实其2009年至2017年年底任农行固原分行运营财会部经理。明泽公司在其所在银行开户。2014年11月，营业大厅主管陈绍宁打电话向其咨询，说是有一个单位的账户资料过期，印鉴也丢失了，所以账户里面的钱取不出来，这样的事情银行应该如何处理。陈绍宁是否提到明泽公司其记不清了。其当时告诉陈绍宁，印鉴丢失需要这个单位或企业登报进行公告，再提供更换印鉴相关资料后正常处理，更换后就可以正常办理业务；还有一种情况就是这个单位或企业的账户资料过期提供不了新的资料，根据规定必须销户。办理销户业务，开户单位要提供销户申请表、开户许可证等相关资料，要结清账户余额。 17.证人陈某某的证言及情况说明，证实其于2013年至2015年在农行固原分行营业部工作，2014年其任营业大厅业务主管，明泽公司的马某某找其咨询公司在银行预留的印鉴丢失，账户上的钱如何支取的问题。其答复需要提供单位营业执照、组织机构代码证、负责人和经办人身份证、授权委托书等资料，办理印鉴挂失变更。马某某又说明泽公司账户资料过期了，该怎么办理。其当时就此咨询了运营部负责人王某某，王某某说印鉴丢失需要登报挂失，补齐新的资料进行印鉴变更，如果账户资料过期提供不了资料的，账户就不能使用，需要做销户处理。对公账户销户，按要求开户单位提供销户申请书、开户许可证、单位营业执照、负责人和经办人身份证等资料，经我们复合齐全后做销户处理，但在销户之前，这个银行账户里面的资金必须一次性转出或者一次性提现，账户余额为零就可以销户了。对于对公账户销户一次性转出到那个账户农业银行没有硬性要求，其没有对马某某说过必须转入法定代表人的账户，马某某办理销户业务时其没上班。 18.证人张某某的证言及情况说明，证实其自2013年7月至2016年10月在农行固原分行营业部工作。根据“2014年宁夏固原试验区明泽荞麦系列产品开发有限公司账号412001040002339办理的相关手续资料”显示，2014年11月12日，一个叫马某某的人在银行柜台办理业务，提供了明泽公司的营业执照、组织机构代码证、开户许可证、负责人身份证原件、变更申请、变更印鉴章及登报挂失和注销的报纸、销户申请书。其根据这些材料办理了明泽公司印鉴变更业务和销户业务，销户的同时，还根据客户填写的进账单和转账支票，将明泽公司2339账号上的722.962882万元结转到了王兴德农业银行9275账号上，并对明泽公司的基本账户做了销户处理。这些业务都是按照银行流程办理，银行对客户提供的账户没有硬性规定。 19.证人海某某的证言，证实其于1999年7月至9月在固原试验区工商局任局长。向其出示的明天公司的登记、变更注册书不是其审核办理的，但该份材料中法定代表人的变更符合规定，经济性质的变更是要有该企业上级部门的批文才可以，明天公司的经济性质从国有变成集体不符合规定，手续不完整。 20.证人魏某某的证言，证实其自1990年起在固原市工商局工作。向其出示的明天公司开业及变更登记注册书是其审核办理的，当时手续不全向时任局长旦振才请示过，他说先给办，其就办了，是刘某某来办理明天公司变更手续的。 21.证人石某某的证言，证实其于2014年3月与他人合办宁夏六盘山小额贷款有限责任公司，11月听说王兴德获得了拆迁补偿款，自2014年11月至2017年4月向王兴德分三次借了230万元，没有约定利息。2017年10月底，王兴德被自治区纪委函询后，其将钱还给了王兴德，也才知道这些钱是民营企业拆迁所得。 22.证人祝某某的证言，证实其系宁夏中博房地产开发有限公司固原分公司常务副总经理。2015年12月，其向王兴德借款20万元，之后偿还了本金及利息3.7389万元。 23.证人马某乙的证言，证实其是王兴德的远方亲戚。2015年其向王兴德借过3万还是6万元。2017年其将金城花园三期8-2-1102室的顶账房以总价58万元左右卖给王兴德，王兴德给其付过两次房款共计28万元左右，还剩20多万元未付。 24.证人王某某的证言，证实其系王兴德的儿子。2014年，王兴德在固原市金华房地产公司订了一套门面房，并用他的农行卡支付了100万元定金。2015年房子交工以后，因实际面积比预定的建筑面积小，开发商给王兴德退了20万元。2016年8月左右为办理房产证，王兴德让其补签了购房合同。2015年8月中旬，其和王兴德到陕西省西安市未央区陕西福跃汽车销售服务有限公司（福特4S店）购买了一辆福特锐界轿车，加上车辆购置税优惠后的总价是34.18万元，加装保险杠的费用是5050元，两次付款都是王兴德使用农业银行卡付款的。车辆登记在其名下，由其使用。2017年6、7月份，王家住在固原市原州区银平路附近的老院子拆迁，补偿了420多万元。同年，自治区纪委对王兴德函询时，其才知道王兴德购买车时使用的是明泽公司土地征收拆迁的补偿款，王兴德让其打了80万元到他尾号9275的农行账户上。 25.证人何某某、何某乙的证言，证实何某丙和王兴德是朋友。2014年10月，何风银向王兴德借款30万元，王兴德于11月18日将款转到其农行卡上。因其将钱凑够不需要借钱，当日就让儿子何某某将钱还给王兴德。 ㈢被告人王兴德的供述与辩解，证实1.1998年5月，原固原地委提出“南部放开”，鼓励党政机关和事业单位要大力创办经济实体，其作为管委会副主任，按照原固原地委鼓励党政机关和事业单位要大力创办经济实体的政策，招商引资。8月，由管委会所属的同达康公司（其兼任法定代表人）、明天公司（原自治区计划委员会所属宁夏农村经济技术开发公司全额出资设立，系全民所有制）和泽发公司共同出资成立明泽公司，主要经营荞麦系列产品加工、销售。明泽公司注册资本580万元，股份构成为明天公司380万元，占股60%；泽发公司150万元，占股30%；同达康公司58万元，占股10%。由其担任法定代表人、总经理，负责企业全面管理，包括企业的人力、财物、生产等等方面工作，但不在明泽公司领取工资、不享受任何补贴，不参与分红。根据各方最初商议，大股东区计委所属明天公司，主要负责协调资金项目，马某某、宋某某明确表示不参与明泽公司日常管理；泽发公司由徐泽派人负责设备调试和生产技术、产品销售，不参与具体管理。其聘用了马某某协助其管理明泽公司，徐某某方面也派了2个人过来，负责生产技术。1998年当年就开始生产，1999年上半年继续生产了半年。明泽公司成立时，三方股东没有完全按照联营合同约定方式及金额出资。其中，宁夏农村经济技术开发公司支付了21亩土地使用权转让金，21亩土地使用权作价50万元作为明天公司对明泽公司的出资；管委会于1998年至2001年期间，先后拨付明泽公司“以工代赈”专项资金345万元，作为管委会出资；泽发荞麦公司向明泽公司投入数套设备，但并没有转让专利技术。1999年6月，宁夏农村经济技术开发公司和管委会签订协议，将明天公司移交给管委会，法定代表人变更由其担任。明天公司在明泽公司的60%股份也归管委会所有。至此，管委会间接拥有明泽公司70%股份。同期，泽发公司与明泽公司在产品销售款上产生矛盾，7月份，其与徐某某协商后泽发公司退股，议定徐某某公司设备价值20万元即在明泽公司30%的股份，明泽公司以产品抵顶，泽发公司与明泽公司脱离所有关系。后因荞麦原材料产量不足，几次尝试转型均失败。后来徐某某未配合变更工商资料，明泽公司又停产停业，其也调离了管委会，就委托明泽公司副经理马某某负责日常维护管理，看管公司厂房，一直到2014年公司被征用拆迁。明泽公司实际上已经不存在了，但名义上其仍然保留着两个身份，因为没有经过正当程序变更或免去。 2.明天公司移交给管委会时，其和时任试验区经济发展局局长的刘乐伟办理的接收手续，由刘某某办理工商变更手续，其认为把明天公司变更为集体所有，管理上更方便，就让刘乐伟将经济性质登记为了集体所有。 3.1998年3月签订土地出让协议时，试验区的规划图显示受让宗地的面积为21亩，但是后来开具这份证明的时候，试验区土地局派员使用仪器对这块地进行丈量的实测面积为20.476亩。年底左右，管委会土地规划建设局第二年准备对园区的道路进行绿化，但是明泽公司西侧的同康路没有预留绿化带。其当时既是管委会的负责人，又管着明泽公司的日常经营，考虑到工作的顺利开展，就同意土地局的意见想让明泽公司把规划线向东退一些，以便明年进行绿化。所以等到12月份对这块地进行确权，办理土地证的时候，面积就从20.476亩变成了18.66亩。因为当时管委会是以最优惠的价格出让土地的，地不值多少钱，所以觉得没必要再把土地出让金退还给明泽公司。土地出让协议是自治区计委起草的，都是把字签好了，章也盖好了拿过来让我们签字做手续的，当时因为管理不严谨，其觉得就是办理个交接手续，就没有要求区计委修改这份协议，直接在协议上签字确认了。 4.截止2014年10月被征收拆迁，明泽公司实际债务大致有两方面。一方面是公司停产停业至被拆迁期间产生的费用，包括公司一些日常维修，以及水、电、暖费用，主要是这期间马明等留守工人、聘用的看门人等人的工资。另一方面就是明泽公司停产停业前，购买一套生产蜂王浆产品的设备，欠设备款50万元。1998年上半年，其出面协调宁夏银行给公司贷款50万元，用于企业厂房基建的前期工作。 5.支付宁夏银行贷款的资金来源有两个部分，一部分是明泽公司成立后管委会拨给公司的以工代赈项目资金，另一部分是利用彭阳林果发展有限公司固原实验区经销分公司套取出来的以工代赈项目资金，在明泽公司成立之前，无法以公司的名义获得以工代赈资金用于公司成立前的基础建设。为了解决这个问题，区农经公司的宋成川安排彭阳林果发展有限责任公司在固原市成立一家分公司。由其的人实际管理。随后明天公司再负责把套取出来的以工代赈项目资金转入这家分公司，用于明泽公司的基础建设和前期投入，这家分公司没有任何实际业务，就是为了走账方便才成立的。其当时安排明泽公司的马某某担任这家公司的法定代表人。 6.明泽公司被征收拆迁补偿的情况。2013年9月，固原市政府决定征收明泽公司的土地及厂房，经评估，明泽公司土地、房屋及附属物价值717.2887万元。2014年11月前后，固原市土地储备中心将717.2887万元补偿款转入明泽公司基本户。补偿款到账后，其让马明咨询银行如何使用明泽公司基本户中的款项。于11月让马某某在固原日报发布明泽公司注销公告。11月12日，其和马某某将明泽公司基本户中包括补偿款在内的722.962882万元转入其尾号为9275的农业银行账户。自2014年11月至2016年9月，其9次共付给马某某190万元，打包处理明泽公司遗留债务、职工安置费和马某某个人存入的5.2万元以及他的工资及补偿费，其余532.962882万元被其贪污。其分三个阶段给马某某转账190万元的原因，一方面马明从1998年明泽公司成立到2014年10月被拆迁，前后16年一直坚持到最后，没有收入，过的很苦，其想给他点补偿。第二方面是明泽公司确实有一些费用，比如办公楼维修、围墙维修、大门维修等，马某某垫付了一部分，还有一部分员工需要补发工资。第三方面是因其私心，想着安置好马某某，堵他的嘴，免得他把其拿明泽公司公款的事情张扬出去。 7.其离开管委会甚至退休后，都没有任何部门过问过明泽公司的事务，被拆迁以后，其感觉明泽公司实际已经消失了，出于贪欲，想把公款据为己有。 8.其贪污532.962882万元用于：⑴2014年11月12日，其刷POS机付了100万元预购了一套商铺，2015年6月9日商铺交房后实际价格为80万元，合同价格为699920元，20万元退到其尾号为6776的建设银行卡内。2016年底，商铺产权直接登记在儿子王某某名下。2017年10月经自治区纪委函询后，11月3日其让王**转了80万元到其农行9275卡中补足。⑵2015年8月，其为王**购买了一辆福特锐界7座汽车，购车款以及加装保险杠费用共约34.685万元。⑶2016年12月2日，其为购买金成花园三期8-2-1102室，支付10万元；2017年5月25日，支付马某某房款5万元；另外用于请客吃饭，购买加油卡，买保险等个人或家庭成员消费共22笔，共计113839.42元。⑷自2014年11月至2016年12月，借给石某某230万元，2017年7月经其催要，均已偿还；2015年12月，借给祝某某公司20万元，2017年10月3日归还，共计收到利息3.7389万元。 本院认为，被告人王兴德身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产530.4887万元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人王兴德犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，但指控的犯罪数额中不应包含孳息，予以纠正。被告人王兴德在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。对于辩护人提出相应的从轻处罚意见予以采纳。 关于被告人王兴德的辩护人提出指控的犯罪数额有误，其有自首情节等辩护意见，经查，1.在案证据充分证实，明泽公司系国家出资的企业，被告人王兴德系受委派管理国有资产的公务人员，同时，1999年，股东之一的国有公司明天公司移交固原实验区管委会，另一股东泽发公司退股，并取得了相应价值的财物，而退股协议上印章的单位名称与泽发公司不符的情况，泽发公司的法定代表人徐某某已作出了合理的解释，双方未办理工商变更登记，亦不影响认定泽发公司已从明泽公司退股的事实，因此，明泽公司的全部财产均为国有资产。2.2017年10月，宁夏区纪委向被告人王兴德函询明泽公司的相关情况，其书面回复时未如实供述犯罪事实，隐瞒其得知明泽公司会拆迁时就起意侵吞拆迁款的主观意图，隐瞒其用公款购买房屋、车辆及个人消费的事实。因此，被告人王兴德的行为不构成自首。综上，对于被告人王兴德的辩护人提出的上述辩护意见不予采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人王兴德犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币六十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月30日起至2029年2月28日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。） 二、依法追缴被告人王兴德的违法所得530.4887万元及孳息，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。 审判长  何文波 审判员  曾琳巧 审判员  黄 琼 二〇一九年七月四日 书记员  钱海彦 本案所适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： …… （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 …… 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》： 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。