河南省开封市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）豫02委赔3号赔偿请求人程月，女，汉族，1954年10月26日生，加拿大国籍，现住开封市。赔偿义务机关开封市鼓楼区人民法院（下称鼓楼法院）。负责人：殷雷萍，院长。委托代理人：李光锐、毛庆昕，该单位工作人员，特别授权代理。赔偿请求人程月以错误执行申请鼓楼法院国家赔偿一案，不服鼓楼法院作出的（2018）豫0204法赔2号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。鼓楼法院查明：原告李顺玉（又名宋顺瑜）诉被告程月离婚纠纷一案，经开封市鼓楼区人民法院审理后于2005年10月17日作出（2005）鼓民初字第846号民事判决书，判决：1、原告李顺玉与被告程月自愿离婚，本院准予离婚；2、婚生女儿宋元元由被告程月抚养，原告李顺玉每月支付抚养费300元；3、本判决书生效后十日内，被告程月偿还原告李顺玉款16500元；4、本市平等街北75号、96号北屋临时营业房2间由程月使用，程月在本判决书生效后十日内返还李顺玉款59000元；5、本市西环路中段1号楼7号、8号房屋归程月所有；6、驳回原告李顺玉的其他诉讼请求。本案案件受理费3780元，原告李顺玉负担1890元，被告程月负担1890元。后原、被告对此判决不服，上诉于开封市中级人民法院，开封市中级人民法院于2006年5月15日作出（2005）汴民终字第1099号民事裁定书，裁定撤销开封市鼓楼区人民法院（2005）鼓民初字第846号民事判决书，发回重审。在发回重审的过程中，原告李顺玉向本院提出先予执行申请，要求先予执行其女儿的抚养费。本院于2007年9月5日作出（2006）鼓民初字第621-1号民事裁定书，裁定被告程月从2007年9月起每月向原告李顺玉支付其女抚养费300元。本院于2008年6月26日作出（2006）鼓民初字第621号民事判决书，判决：1、解除原告李顺玉与被告程月婚姻关系；2、婚生女儿宋元元随原告李顺玉共同生活，被告程月自2007年9月起每月支付抚养费512元至其女独立生活时止（自2007年9月起至本判决书生效之当月止，扣除每月已执行的300元后，被告每月应再支付其女212元，此部分被告于本判决书生效后10日内支付）；3、财产问题：原告的婚前财产开封市龙亭区文昌小区2号楼东单元4层7号房屋一套归原告所有。婚后共同财产：本市顺河区平等街北75号、96号临时营业房北屋2间和顺河区新曹路标准厂商住楼2号营业房、全自动洗衣机一台归原告李顺玉所有。本市西环路中段1号楼2层7号、8号房屋出售所得价款归被告程月所有（程月已将该房处置）；4、本判决书生效后10日内，被告程月将苹果园房屋出售所得价款35000元付给原告李顺玉。如未在指定期间履行，加倍支付迟延履行期间的债务利息；5、驳回原告李顺玉的其他诉讼请求。后原、被告对此判决不服，上诉于开封市中级人民法院，开封市中级人民法院于2009年11月13日作出（2009）汴民终字第344号民事裁定书，裁定撤销开封市鼓楼区人民法院（2006）鼓民初字第621号民事判决书，发回重审。案件发回重审后，被告程月下落不明，不能到庭，因原告李顺玉拒不到相关媒体刊登公告，本院于2011年4月25日作出（2010）鼓民初字第022号民事裁定书，裁定本案按撤诉处理。2015年，原告李顺玉因与程月离婚纠纷再次诉至本院，本院于2015年8月25日作出（2015）鼓民初字第309号民事判决书，判决：1、解除原告李顺玉与被告程月的婚姻关系；2、婚生女宋元元随原告李顺玉共同生活，被告程月自2015年10月份起（含10月份）每月支付抚养费500元至其女独立生活之日止；3、婚后共同财产位于开封市顺河区新曹路标准厂商住楼2号营业房一处归原告李顺玉所有；4、驳回原告李顺玉的其他诉讼请求。该判决生效后，因被告程月未按生效判决履行义务，原告李顺玉于2017年3月3日向本院申请执行8500元、执行费50元。本院于2017年3月23日作出（2017）豫0204执232号执行裁定书，裁定冻结、扣划、扣留、提取被执行人程月存款及其他经济收入8550元及利息或查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。被告程月不服，向本院提出异议，本院受理后，于2017年11月21日作出（2017）豫0204执异25号执行裁定书，裁定驳回异议人程月的异议请求。申请异议人程月不服该裁定，向开封市中级人民法院申请复议。开封市中级人民法院于2017年12月16日作出（2017）豫02执复89号执行裁定书，以宋元元已经离开李顺玉和赵延飞以夫妻名义共同生活，李顺玉亦不再履行监护抚养职责，且宋元元目前基本生活有保障，李顺玉申请执行宋元元离开其之后的抚养费缺乏法律依据为由裁定撤销开封市鼓楼区人民法院（2017）豫0204执异25号执行裁定书。另查明，2007年9月至2016年12月，鼓楼区人事局依照开封市鼓楼区人民法院（2006）鼓民初字第621-1号协助执行通知书每月从程月工资中扣划300元。开封市鼓楼区人民法院分别于2017年12月18日、2018年4月27日从程月账户中扣划2550元、8550元。鼓楼法院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公正债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据”的规定，赔偿请求人程月应提供证据证实返还错误划拨的抚养费及利息、滞纳金10万元及其经济损失10万元、精神损失10万元的主张。本案中赔偿请求人程月未向其认为划拨错误的相关部门提交书面申请要求相应救济，对所造成的具体损失数额无法计算及确认，且其未提交相关证据证明其损失依据及计算标准，故该主张不成立。依据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条，《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条，《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、第二十三条、第三十八条的规定，一审决定：对赔偿请求人程月以错误执行为由要求开封市鼓楼区人民法院赔偿的申请予以驳回，不予赔偿。程月申请称：根据赔偿法第五条规定，鼓楼法院应当赔偿并返还我的合法财产，请求裁定鼓楼法院赔偿自2007年9月至2016年12月错划的扶养费、赔偿2017年7月违法冻结我退休金账号、违法划拨我退休金及经济损失10万元、精神损失10万元。鼓楼法院未提交书面答辩状。经审理查明的事实与鼓楼法院查明事实一致。另查明，在本案审理过程中，鼓楼法院已将多执行程月的2550元、7500元生活费执行回转，并退还程月。本院赔偿委员会认为，根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公正债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的。在本案审理过程中，鼓楼法院已将多执行的2550元、7500元生活费执行回转，并退还程月，程月要求鼓楼法院赔偿自2007年9月至2016年12月错划的扶养费、赔偿2017年7月违法冻结我退休金账号、违法划拨我退休金的主张，本院不予支持；根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（八）对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。程月的其他请求，不属于直接损失，且其未提供相关证据予以证明，本院亦不予支持。一审决定正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持开封市鼓楼区人民法院（2018）豫0204法赔2号赔偿决定书；本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年七月十二日