通化市东昌区人民法院行 政 裁 定 书（2014）东行执审字第00113号申请执行人通化市东昌区人民政府。法定代表人王慧。委托代理人苗英委托代理人付晓峰委托代理人李吉鹏被执行人邵明军被执行人邵明富。被执行人邵明霞申请人通化市东昌区人民政府于2014年9月1日向本院提出强制执行申请，申请本院依法审查并准予执行通化市东昌区人民政府于2014年3月4日向被执行人邵明军、邵明富、邵明霞作出的通昌政征补字（2014）第001号《房屋征收补偿决定书》。本院2014年9月2日受理后，于2014年9月9日召开了听证会，对通昌政征补字（2014）第001号《房屋征收补偿决定书》进行了合法性审查。申请人通化市东昌区人民政府的委托代理人苗英、付晓峰、李吉鹏到庭参加听证。被执行人邵明军、邵明富、邵明霞经本院依法传唤，拒不到庭参加听证，视为放弃听证权利。本案现已审查终结。经审查查明，该征收项目系根据通化市城市总体规划要求[通市发改高技字（2008）464号]，为加快通化市医药企业公共服务平台建设进程，吉林省国土资源厅于2012年6月28日作出吉国土资耕函〔2012〕335号文件《关于通化市人民政府2011年第二十四批次农用地转用和土地征收的批复》，同意通化市人民政府将农村集体农用地2.7700公顷（其中耕地1.3783公顷）转为建设用地并办理征地手续，同时同意征收农村集体建设用地2.7476公顷、未利用地0.0177公顷。以上共计批准建设用地5.5353公顷，用于工矿仓储项目建设。省政府批准后，通化市东昌区人民政府决定征收通化市东昌区金厂镇金厂村一组房屋，被执行人所居住的房屋在被征收范围内。通化市东昌区人民政府于2012年3月5日作出《通化市东昌区人民政府关于通化生物产业国家高技术产业基地中试平台项目房屋征收补偿方案》，于2012年6月29日作出《通化市东昌区人民政府关于通化生物产业国家高技术产业基地中试平台项目实施房屋征收的决定》，均按《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，及时进行了公告，并对征收范围内的房屋进行了房屋登记，公开征求被征收人的意见，相关部门对征收范围内的房屋进行了核实测量登记，作出了相应的社会风险评估和建设项目维稳方案,在征收补偿安置资金专户上存入了相应的资金。因被执行人在规定的期限内未与征收部门签订征收补偿协议。申请人于2014年3月4日作出的通昌政征补字（2014）第001号《房屋征收补偿决定书》，并于2014年3月12日送达和公告。被执行人在法律规定的期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼，亦拒不履行搬迁义务。经申请执行人履行了催告程序，被执行人在催告期限届满后仍拒绝履行通昌政征补字（2014）第001号《房屋征收补偿决定书》。现该决定已经发生法律效力，通化市东昌区人民政府申请我院依法审查并准予强制执行通昌政征补字（2014）第001号《房屋征收补偿决定书》。本案被征收房屋坐落在通化市东昌区金厂镇金厂村一组，为有证私产房屋，产权人金显凤（已故），房屋实际居住人邵明军，房屋用途为住宅，砖木结构，二层楼房，产权证标注建筑面积108㎡，实测建筑面积108㎡，经通化中正房地产评估有限责任公司评估为210,839.00元，无证房屋102.96㎡，煤棚15.75㎡，围墙7米，厕所2个，水井1眼，评估合计111,131.00元整。另有仓房182.96㎡和偏厦102.88㎡（已被认定为违法建筑），地棚架91.34㎡，棚厦34㎡，防雨棚31.5㎡，果树16棵。在征收过程中，被征收人提出回迁70-80平方米住宅4套，30平方米车库2套，另要求70万元补偿，由于要求过高，超出了《通化市东昌区人民政府关于通化生物产业国家高技术产业基地中试平台项目房屋征收补偿方案》的补偿标准。在规定的签约期限内未与房屋征收部门签订征收补偿协议并搬迁。为实施通化生物产业国家高技术产业基地中试平台建设项目的需要，通化市东昌区人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条、第26条、第28条的规定，《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第22条、第23条、第27条、第34条、第36条的规定及《通化市东昌区人民政府关于通化生物产业国家高技术产业基地中试平台项目房屋征收补偿方案》，对被征收人作出如下补偿决定：一、补偿方式1.为被征收人的有证房屋产权调换安置两套住宅房屋，分别位于金厂镇金世佳园小区A7栋三单元6楼1号，建筑面积为62.36㎡；A7栋三单元6楼2号，建筑面积为60.05㎡，合计122.41㎡。被征收房屋原建筑面积108平方米，不结算差价，无偿增加5平方米,上靠户型5平方米按建筑成本价890元/㎡结算，计4,450.00元，再增加面积4.41㎡按1500元/㎡结算6,615.00元，增加面积房款总计11,065.00元，由被征收人承担。2.发给被征收人搬迁补助费1000元（1000元/户）。3.无证房屋102.96㎡，煤棚15.75㎡，围墙7米，厕所2个，水井1眼，按评估结果合计补偿被征收人111,131.00元整。4.其他附属物待被征收人配合评估后，按评估结果予以补偿。5.对违法建筑不予补偿。二、搬迁期限：被征收人应在收到房屋征收补偿决定书之日起十五日内自行搬迁。三、如发生强制搬迁：征收人为被征收人在被征收房屋临近街区提供临时安置用房一处，临时安置用房建筑面积不小于被征收房屋建筑面积，过渡期间，不发给临时安置补偿费。被征收人如不服本征收补偿决定，可以自接到本征收补偿决定书之日起六十日内向通化市人民政府申请行政复议；也可以自接到本征收补偿决定书之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，通化市东昌区人民政府将依法申请人民法院强制执行。上述事实，有申请执行人通化市东昌区人民政府向我院提供的通化市东昌区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、关于生物产业基地核心区项目的情况说明、通化市发展和改革委员会文件[通市发改高技字（2008）464号][通市发改字（2014）20号]、关于通化市人民政府2011年第二十四批次农用地转用和土地征收的批复[吉国土资耕函（2012）335号]、关于通化市万通药业东侧地块征收项目规划情况的征询函的回复、关于通化市万通药业东侧地块征收项目土地情况的征询函的回复、中心城区土地利用总体规划图（局部）、用地范围略图、通化市万通制药有限公司厂区规划图、通化市东昌区人民政府关于通化生物产业国家高技术产业基地中试平台项目房屋征收补偿方案征求意见的公告及照片、房屋征收补偿方案征求群众意见表、通化市东昌区人民政府关于通化生物产业国家高技术产业基地中试平台项目房屋征收补偿方案及照片、通化市东昌区人民政府关于通化生物产业国家高技术产业基地中试平台项目实施房屋征收的决定及照片、吉林银行通化铭丰支行资金证明、社会稳定风险评估报告及维稳预案、公证书、估价公示及照片、关于选定房地产评估单位的通知书及送达回证、房地产评估报告及送达回证、被征收人信息、房屋征收补偿调查笔录、被征收房屋补偿方案、房屋征收补偿决定书和送达回证及公告、催告履行义务通知书及送达回证等证据证实。本院认为，通化市东昌区人民政府作为本行政区域内房屋征收补偿的主体，当房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议时，其具有作出房屋征收补偿决定书的法定职权。通化市东昌区人民政府对上述案件作出的通昌政征补字（2014）第001号《房屋征收补偿决定书》，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，符合我国法律规定的强制执行条件。经本院2014年第40次审判委员会讨论通过，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第十四项、第九十三条之规定，裁定如下：对通化市东昌区人民政府作出的通昌政征补字（2014）第001号《房屋征收补偿决定书》，准予强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  王映虹审判员  宋志刚审判员  金广术二〇一四年九月十一日书记员  张 军