湖北省竹溪县人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂竹溪民初字第00619号原告夏勤平。委托代理人周智，湖北楚秦律师事务所律师。其代理权限为特别授权，即代为放弃、变更诉讼请求，代为调解，进行和解，提起上诉，代收法律文书。被告谈朝位。委托代理人华荣彬。其代理权限为一般代理。原告夏勤平诉被告谈朝位财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年7月25日立案受理后，依法由审判员王大国适用简易程序于2014年8月20日公开开庭进行了审理。原告夏勤平及其委托代理人周智、被告谈朝位及其委托代理人华荣彬均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告夏勤平诉称，2011年，我以出让的方式取得位于竹溪县城关镇东风村一组面积为178.3㎡的土地使用权，并依法缴纳了土地出让金，办理了土地使用证书（溪国用2011第0023号）。2014年，被告在与原告相邻的土地上建房，强行将属于原告所有的位于原、被告所建房屋之间的土木结构房屋一间拆除后在其原址上建了房屋，侵占了原告合法的土地使用权（41.26㎡）和房屋所有权。2014年4月28日，原告委托竹溪县价格认证中心对其所有的41.26㎡土木结构房屋及土地使用权价格进行鉴定。竹溪县价格中心于2014年5月6日作出了溪价鉴证字（2014）10号鉴定结论，认定41.26㎡土木结构房屋及土地使用权总价格为51575元。故原告诉至本院，请求法院判令被告赔偿因其侵权行为给原告造成的各项经济损失共计52075.00元。原告夏勤平为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：证据一、房产证及土地使用证复印件各一份、唐万金的土地使用证一份、原告与唐万金、唐代运、唐万会签订的协议一份。拟证明本案诉争土地的来源，房屋的原所有权人为唐万金，原告夏勤平用三套房屋置换了房屋所有权，现已交付其使用，原告对诉争标的享有合法土地使用权和房屋所有权。证据二、照片7张。拟证明被拆除房屋的现状情况。证据三、竹溪县价格认证中心溪价鉴证字（2014）10号关于对房屋及土地使用权价格的鉴定结论1份。拟证明面积为41.26㎡土木结构房屋及土地使用权的总价格为51575元的事实。证据四、发票1张。拟证明原告为评估财产损失支付鉴定费用500.00元。被告谈朝位辩称：1、被告所建的房屋是与唐万华等十一人共同合伙建设，所取得的建房手续都是十一人共同享有。原告单独将我列为被告不符合法律规定，系诉讼主体错误；2、被告所使用的半间旧房是通过合法的买卖方式所取得，原告所诉不实，并未侵害原告的任何合法权利；3、按照原、被告2012年3月6日签订的协议，在被告为违背双方约定的情况下，原告不得将行使对被告的诉权。故请求法院驳回原告的诉讼请求。被告谈朝位为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：证据一、国有土地使用证［溪国用（2013）第03222号］和建设用地规划使用证（规用地420324201300361号）复印件各1份。拟证明本案诉争土地的具体位置。证据二、建房协议1份及收条2份。拟证明被告通过合法方式取得了本案所涉土地和房屋的使用权的事实。证据三、原、被告所签订的协议书1份。拟证明双方约定原告不能对被告行使诉权的事实。经庭审质证，被告谈朝位对原告夏勤平提交的证据二、三、四均无异议，原告夏勤平对被告提交的证据一无异议，对上述双方当事人均无异议的证据本院依法予以采信。被告谈朝位对原告提交证据一真实性无异议，但对证明目的提出异议，认为原告举证的土地使用证中的面积不包含本案诉争的41.26㎡的面积。原告夏勤平对被告提交的证据二、证据三提出异议，认为证据二该份协议对其不产生约束力。证据三中协议内容只是解决相邻问题、房屋间距问题，而不是房屋占地问题，并非表示原告就本案诉争土地及房屋问题不能主张诉权。对上述有争议的证据，本院认为，对原告提交证据一，因对房屋产权有争议的确权机关应是国家土地行政管理部门，且原告无具有行政机关确权效力的法律文书，不能证明诉争土地的包含于其提供的土地使用证所载范围内。故对本证据的证明目的本院不采信。对被告提交的证据二、证据三只能说明原被告间有相邻关系协议以及被告与他人有利用土地的协议，不能证明房屋及相应土地的物权归属。原告的异议理由成立，故被告提交的证据二、证据三本院不予采信。经审理查明：2011年9月13日，被告谈朝位与唐代运、李平签订了一份《建房协议》，约定将本案争议的房屋拆除后用一部分面积约为18㎡用于其开发建房，其余部分硬化为路面供居民公共通行。夏勤平认为被告拆除的房屋及相应土地使用权应归原告所有，被告的行为构成侵权并给其造成损失，发生争议后诉至本院，要求被告赔偿损失52075元。本院认为，原告提起损害赔偿诉讼，首先应当对争议的41.26㎡房屋享有物权，本案双方争议的焦点实质是41.26㎡上的房屋的所有权及相应土地使用权的归属。不动产登记是不动产物权归属和内容的根据，同时土地使用权发生争议，协商不成的应由人民政府处理。在诉讼期间，原、被告均未提供有效证明能确权争议的41.26㎡上的房屋所有权归谁所有，原告主张房屋所有权归其所有的证据不足，故其要求被告赔偿拆除房屋损失的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十六条、第六十四条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告夏勤平的诉讼请求。案件受理费1102.00元，由原告夏勤平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。款汇湖北省十堰市中级人民法院诉讼费用专户，专户名称：十堰市财政局非税收入汇缴结算户，开户银行：中国农业银行十堰五堰支行，帐号：17245601040000333-1；通过邮局汇款的，款汇湖北省十堰市中级人民法院，邮编：442000，地址：十堰市邮电街12号；汇款时须注明汇款用途和一审案号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时递交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理，本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知。审判员  王大国二〇一四年九月二十四日书记员  曾 鹏附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十六条民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。