湖南省慈利县人民法院民 事 判 决 书（2014）慈民一初字1005号原告卓李敏，女，1974年12月10日出生，土家族，农民。委托代理人余春华，湖南慈姑律师事务所律师。委托代理人李昌云，女，1948年11年30日出生，土家族，��慈利县零阳镇太坪居委会6组，系原告卓李敏母亲。被告慈利县零阳镇太坪居委会6组。负责人郑天忠，组长。原告卓李敏诉被告慈利县零阳镇太坪居委会6组（以下简称太坪村6组）土地承包经营权纠纷一案，本院2014年5月15日受理后，依法组成合议庭，于2014年6月20日公开开庭进行了审理，原告卓李敏的委托代理人余春华、李昌云到庭参加了诉讼，被告慈利县零阳镇太坪居委会6组的负责人郑天忠经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告卓李敏诉称，原告系被告慈利县零阳镇太坪居委会6组居民李昌云之女，1995年10月9日原告卓李敏与零阳镇天星村6组村民高邦国登记结婚。1996年农村实行土地承包到户时被告太坪居委会6组，通过居民盖章形式给原告分得承包土地0.78亩，原告与母亲李昌云共分得承包土地1.56亩，至今仍由原告母女耕种��2006年10月，被告太坪居委会6组组长改选郑天忠为组长，郑在任组长长期间实行承包土地微调，并以部分群众不同意给原告分得承包地为由，从承包土地经营权书中取消了原告所承包的土地0.78亩，现土地承包证上只载有原告母亲李昌云有承包土地0.78亩，此后被告太坪居委会6组的土地多次被征收，原告卓李敏未享有与本组居民分得土地征收补偿费。为此原告卓李敏提起诉讼要求在本组享有0.78亩土地承包经营权。原告卓李敏为支持自己的主张，除当庭陈述外，向本院提交了如下证据：1、原告卓李敏居民身份证、常住人口登记卡复印件各1份，证明原告系该组村民符合诉讼主体资格的事实。2、原告卓李敏结婚证复印件1份，证明原告1995年10月9日与零阳镇天星村6组村民高邦国登记结婚时，1996年原告在被告太坪居委会6组分得承包土地时其户口仍在被告太坪居委会6组的���实。3、慈利县农村土地承包经营权登记卡复印件1份、农业税农业特产税征纳手册复印件1份、农村土地承包经营权证复印件1份，证明1、原告卓李敏与母亲李昌云在太坪居委会6组分得承包土地1.56亩的事实。证明2、2003年5月23日湖南省慈利县农业税征收管理局给李昌云和原告办理缴税证时按承包土地面积1.56亩缴纳税款的事实。证明3、慈利县人民政府2007年6月18日只给原告母亲李昌云核发了农村土地承包经营权证书，并确定承包土地为0.78亩使用年限从1996年1月1日至2025年12月31日止的事实。4、慈利县零阳镇太坪居委会6组被征用土地补偿费到户分配表册一组。证明原告卓李敏没有享受到征收土地补偿费用的事实。5、2006年10月28日原告卓李敏给上级反映情况报告一份、2011年5月16日原告卓李敏请求解决常住人口待遇的报告1份、2012年4月15日慈利县零阳镇太坪居委会证明1��。2013年4月19日原告卓李敏向慈利县零阳镇人民政府申诉书1份。用以证明（一）原告卓李敏婚后其户口仍属太坪居委会6组，并与母亲李昌云在被告6组分得承包土地1.56亩，且按承包土地面积从1998年开始给国家上缴了各种农业税和特产税及上缴款的事实；（二）证明2、原告卓李敏系太坪居委会6组居民，要求与同组居民享有同等待遇的事实；（三）原告卓李敏与母亲李昌云在第一轮土地承包中分得承包土地1.56亩，在第二轮土地承包顺延时其承包土地1.56亩亦未变动的事实。6、慈利县零阳镇天星村村民委员会证明1份，慈利县人民政府给零阳镇天星村6组户主高邦化等全家6口人核发的农村承包土地经营权证书1份，均证明原告卓李敏在婆家未享有承包土地的事实。7、本院调查余有钜笔录1份，证明被告6组2006年土地的调整是以本组人口增加或减少确定的；上缴农业税和特���税是按承包土地的面积上缴给国家的。被告慈利县零阳镇太坪居委会6组，未到庭应诉，亦未向本院提供证据。经审查，本院认证意见如下：原告卓李敏所提交的证据1、2、3、4、、5、6、7项证据来源合法，证据所证明的事实相互吻合，符合《中华人民共和国民事诉讼法》证据规则要求，且与原告的陈述一致，本院依法予以采信。根据上述有效的证据，结合庭审调查，综合认定如下事实：原告卓李敏于1995年10月9日与零阳镇天星村6组村民高邦国登记结婚，原告卓李敏婚后户口未迁出。仍系慈利县零阳镇太坪居委会6组集体经济组织成员。1996年1月1日原告卓李敏与其母亲李昌云在本组共分得承包土地1.56亩，土地承包期限从1996年1月1日至2025年12月31日止。2003年5月25日原慈利县农业税征收管理局给原告卓李敏及其母亲李昌云核发了农业税和农业特税征纳手册，确认原告与其母亲李昌云农业税征收计税面积为1.56亩，并按承包面积每年缴纳农业税126.63元。2006年10月被告太坪居委会6组组进行了承包土地微调，组长郑天忠以本组部分群众不同意给原告卓李敏分得承包土地为由，从全组承包土地名册中将原告与其母亲李昌云已经营的承包土地1.56亩变更为李昌云1个人有承包土地0.78亩，并于2007年6月18日由慈利县人民政府给原告母亲李昌云核发了中华人民共和国农村土地承包经营权证。原告卓李敏的丈夫于2010年5月去世，后原告卓李敏仍搬回娘家居住。2006年1月25日起被告太坪居委会6组多次将部分土地征收补偿款分配给组民，原告卓李敏未与本组村民一样享有同等的待遇分得土地征收补偿款。为此原告卓李敏多次找被告和有关部门要求解决土地补偿款，遭到拒绝后，原告卓李敏2014年5月15日向本院起诉，要求依法确认原告卓李敏在被告太坪居��会6组享有土地承包经营权0.78亩，并要求今后与本组其他村民一样享有同等的待遇。本院认为原告卓李敏1995年10月9日虽与慈利县零阳镇天星村6组村民高邦国登记结婚，但原告户口未迁出，其户口及承包的土地仍在被告零阳镇太坪居委会6组，现原告卓李敏居住在娘家，仍是被告太坪村6组的村民，是被告太坪村6组集体经济组织成员，理应享有土地承包经营权。另外，我国农村土地承包经营制度实行的是家庭联产承包制，在承包期内发包方不得调整承包地，更不得收回承包地，原告卓李敏与其母亲李昌云作为土地家庭联产经营的农户，其土地经营权应受法律保护。在该农户消户前，被告零阳镇太坪居委会6组不得在承包期内调整承包地，更不得收回承包地。1996年1月1日给原告卓李敏和其母亲李昌云分得承包土地1.56亩，其承包期限从1996年1月1日至2025年12月31日止，但被��太坪居委会6组又于2006年10月违背法律规定，私自将原告卓李敏及母亲李昌云所承包的土地1.56亩从承包土地经营权证书中变更为0.78亩，故原告卓李敏要求确认原告在被告太坪居委会6组享有土地0.78亩承包经营权，有事实依据和法律依据，本院予以支持。依照《物权法》第一百三十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十三条、第二十六条、第三十条、第五十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：原告卓李敏在被告慈利县零阳镇太坪居民委员会6组享有承包土地0.78亩的经营权。本案受理费50元，由被告慈利县零阳镇太坪居民委员会6组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。（此页无正文）审 判 员 ���田仲虎人民陪审员 于  忠  延人民陪审员 潘  星  帑二〇一四年九月二十八日书 记 员 庄    芳附本案适用法律条文：《中华人民共和国物权法》第一百三十一条承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高的，有权获得相应的补偿。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。第五十四条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；（二）违反本法规定收回、调整承包地（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转（五）以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包；（六）将承包地收回抵顶欠款（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；（八）其他侵害土地承包经营权的行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条基层人院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式随时传唤当事人、证人。