山西省太原市杏花岭区人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）杏刑初字第165号 公诉机关太原市杏花岭区人民检察院。 被告人冯某某，男，1964年1月28日生于山西省太原市，汉族，大学文化，系太原面粉二厂车管科科长，户籍住址：本市迎泽区，现住本市杏花岭区。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月29日被取保候审。 辩护人杨变荣，山西华晋律师事务所律师。 太原市杏花岭区人民检察院以并杏检公诉刑诉（2014）132号起诉书指控被告人冯某某犯贪污罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市杏花岭区人民检察院指派代检察员张萍出庭支持公诉，被告人冯某某及辩护人杨变荣到庭参加诉讼。现已审理终结。 太原市杏花岭区人民检察院指控，2009年4月20日至2012年8月20日，被告人冯某某担任山西太原北城国家粮食储备库销售部经理。 2009年6月至2010年2月，被告人冯某某利用职务之便，分六次向单位借款111000元。2012年8月，被告人冯某某离任之际，将其用于个人消费的55714元发票进行报销，冲抵了个人欠款。案发后，被告人冯某某退出赃款55714元。 针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被告人供述等证据。认为被告人冯某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，有自首情节。综上，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第六十七条第一款之规定，对被告人冯某某依法判处。 被告人冯某某对起诉书指控的犯罪事实予以供认，并当庭认罪。辩护人的辩护意见是，被告人冯某某有自首情节，案发后全部退赃，自愿认罪，系初犯，建议对其减轻处罚。并当庭提供了太原面粉二厂2006年的会议纪要；太原面粉二厂、山西太原北城国家粮食储备库出具的证明；山西太原北城国家粮食储备库“关于销售公司考核办法”的文件及销售公司完成任务情况考核表；被告人记功证书；山西太原北城国家粮食储备库“关于分流安置职工及身份置换的实施意见”等证据，以证实⑴太原面粉二厂销售公司系该厂下属的自收、自支的内部科室，销售人员的福利待遇及费用报销由销售公司负责人批准即可；⑵被告人冯某某平时工作表现；⑶2006年，山西太原北城国家粮食储备库已对全体员工进行安置和身份置换，职工与企业解除劳动关系，竞聘上岗，重新与企业建立劳动关系，并退出国有身份。 经审理查明，山西太原北城国家粮食储备库、太原面粉二厂为太原市粮食局下属单位，采用一套人马两块牌子的管理模式。在开展粮食储备、轮换等政策性粮食业务时，使用山西太原北城国家粮食储备库的名义；开展面粉生产、加工、销售等非政策性业务时，使用太原面粉二厂的名义，经济性质均为全民所有制。由于太原面粉二厂不设党组织，因此组织人事任命文件以中共山西太原北城国家粮食储备库党委的形式下发。 2009年4月至2012年8月，被告人冯某某被山西太原北城国家粮食储备库聘任为该单位销售公司经理。2009年6月至2010年2月，被告人冯某某在任职期间，于2009年6月16日、2009年7月31日、2009年9月15日、2009年9月18日、2009年11月20日、2010年2月4日先后六次从销售公司财务借款111000元。2012年8月，被告人冯某某离任之际，将其用于个人消费的55714元发票在财务报销，冲抵了个人借款。案发后，被告人冯某某退出55714元。 2014年4月28日，检察机关调查被告人冯某某在担任销售公司经理期间，私自购买车辆的问题时，主动交代了检察机关未掌握的上述贪污事实。 证实上述犯罪事实的证据有： ⒈太原市杏花岭区人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实2014年4月28日，检察机关通过太原面粉二厂领导依法将冯某某传询到检察机关，调查询问冯某某在担任面粉二厂销售公司经理期间，未经厂领导同意，私自购买丰田越野车一事的问题时，冯某某主动交代了检察机关未掌握的其涉嫌贪污的犯罪事实。 ⒉书证。 ⑴山西太原北城国家粮食储备库及太原面粉二厂的企业法人营业执照，证实山西太原北城国家粮食储备库、太原面粉二厂的经济性质均为全民所有制。 ⑵太原市粮食局出具的证明，证实山西太原北城国家粮食储备库（太原面粉二厂）为太原市粮食局下属单位，采用一套人马两块牌子的管理模式。在开展粮食储备、轮换等政策性粮食业务时，使用山西太原北城国家粮食储备库的名义；开展面粉生产、加工、销售等非政策性业务时，使用太原面粉二厂的名义。 ⑶中共山西太原北城国家粮食储备库委员会出具的说明，证实山西太原北城国家粮食储备库和太原面粉二厂是太原市粮食局下属的集粮食储备、面粉经营于一体的库、厂合一的企业，是一套领导班子和职工队伍。党组织是以山西太原北城国家粮食储备库的名义设置，太原面粉二厂不设党组织，因此组织人事任命文件以北城库党委的形式下发。 ⑷山西太原北城国家粮食储备库出具的“北城库关于2006年分流安置职工及身份置换的情况说明”，证实2006年，该单位根据相关文件精神，并经六届八次职代会审议通过制定了《山西太原北城国家粮食储备库关于分流安置职工及身份置换的实施意见》，对全员身份进行了置换，分流后重新竞聘上岗的职工重新签订了劳动合同，并按照职位不同预交了股金，企业没有进行进一步改制，仍延续了过去的经营模式，属于国有企业，隶属于太原市粮食局。 ⑸太原面粉二厂出具的被告人冯某某的“职工登记表”、“干部基本信息审核认定表”；2006年、2009年山西太原北城国家粮食储备库与被告人冯某某签订的“劳动合同书”。 ⑹山西太原北城国家粮食储备库、太原面粉二厂出具的证明，证实山西太原北城国家粮食储备库销售部系该单位下属一个部门，不具备法人资格，对外称销售公司。 ⑺中共山西太原北城国家粮食储备库委员会任免文件，证实2009年4月20日，被告人冯某某被聘任为该单位销售公司经理；2012年8月20日，被告人冯某某被聘任为该单位车管科科长，同时免去其销售公司经理职务。 ⑻销售公司的管理制度、工作职责。 ⑼被告人冯某某从销售公司财务先后六次借款时所打借条及财务记账凭证；2012年8月20日还款收据；被告人冯某某冲抵借款的饭费发票、往返太原至乌鲁木齐的机票。 ⑽太原杏花岭区人民检察院扣押决定书及扣押财物品清单，证实2014年4月30日，检察机关扣押被告人冯某某退出的涉案款55714元。 ⑾被告人冯某某的身份证明。 ⒊证人证言。 ⑴武某某的证言节录，我于2006年至今任太原面粉二厂销售公司劳资员，主要负责发放工资，记账及各种单据的汇总、整理、装订等工作。销售公司有账目，我平时记的流水账，主要记录现金的往来支出。冯某某从销售公司财务借过钱，借款用途我不清楚，是找出纳阎某某借的，我只整理借款单据。销售公司的招待费用、办公费用的支出和报销都由阎某某负责办理，我只负责每月底阎某某将本月的各种支出单据、报销单据及借还款单据转交给我，我负责将这些单据整理汇总，上账、装订。 ⑵阎某某的证言节录，我于1996年至今任太原面粉二厂销售公司出纳，负责销售公司现金收支的管理、报销。冯某某担任销售公司经理期间，从我这里借过钱，借了多少记不清了，以账目为准。通过账目记载，冯某某在任职期间，先后6次向销售公司财务借款11.1万元，在2012年8月他离职前还清了，冯某某以单据冲账的方式还了这11.1万元的借款，我当时给冯某某报销单据时，对票据的真实性没有审查，只是核对金额。 我们销售公司报销的程序是，首先由当事人拿来单据，由我审核，有销售公司经理的签字，有当事人领款的签字，由我复核金额，然后给当事人支付现金。我们销售公司公务费用包括业务方面和综合方面的有关费用，大部分是业务方面的接待费用。业务方面的接待费用由张某某负责报销。冯某某任销售公司经理期间，没有自己审批自己报销的现象，只是在他离任时出现过。冯某某在离任时，拿了一些票据过来，冲抵了欠款，我给他开了一张还款收据。 ⑶张某某的证言节录，我在面粉二厂销售公司负责团购业务，同时兼任司机，销售公司的主要业务由我负责。销售公司的对公业务接待都由我经手，经销售公司经理同意后，我经手报销。 ⒋被告人冯某某的供述节录，我于2009年至2012年8月，任太原面粉二厂销售公司经理，销售公司是面粉二厂的一个部门。我任销售公司经理期间，我从销售公司借过款，通过翻阅凭证核实，共借款六次，金额共计111000元，都是经销售公司出纳阎某某借出的，关于借款用途，有的我告诉阎某某了，有的没有告，告过的用途就是说临时周转一下。借出的钱有一部分用于日常工作支出，一部分我个人消费了。我借的111000元是在2012年8月，我不再担任销售公司经理，我和销售公司财务核对清理欠款时还的。我找到一部分我任销售公司经理以来未报销的一些票据，因为凑不够111000元的欠款，我就又找了一些平时积攒的我个人消费的饭票，冲抵了一部分，使得欠款还清，阎某某就给我开了一张还了欠款的收据，实际上我没有交现金还款，是用票据冲销的。我大约找了5万余元的饭票冲抵借款。我平时个人消费的这部分费用与单位公务接待费用没有关系，因为平时的公务接待费用都已报账。我平时公务接待费用，都有销售公司的司机张某某负责报销。我用我平时个人消费的票据是为了平账。我借款的111000元中，我个人消费了55714元，都用于个人吃饭，或以个人名义请亲朋好友吃饭消费了，与公务接待无关。 以上证据均经当庭举证、质证，且相互印证，足以证实上述犯罪事实。 本院认为，被告人冯某某身为在国有企业中从事公务的人员，利用职务便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人冯某某犯罪后虽未自动投案，但在检察机关对其调查时，主动交代了检察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，应认定为自首，依法可以减轻处罚；其自愿认罪且案发后主动退赃，酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见予以采纳。综合被告人的犯罪事实、情节、认罪悔罪表现等因素，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下： 一、被告人冯某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人冯某某退出的五万五千七百一十四元，由原侦查机关发还太原面粉二厂。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  王拴柱 人民陪审员  韩永青 人民陪审员  温雪峰 二〇一四年九月二十六日 书 记 员  刘 琴 李春晖