新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民 事 判 决 书(2014)天民一初字第598号原告：陈学迅，男，汉族，无职业，住所地乌鲁木齐市天山区幸福路。委托代理人：杨笑春，乌鲁木齐市沙依巴克区正中法律服务所法律工作者。被告：新疆大学，住所地乌鲁木齐市胜利路。法定代表人：塔西甫拉提·特依拜，新疆大学校长。委托代理人：马致军，新疆公廉章程律师事务所律师。委托代理人：安尼瓦尔·亚合牙，男，维吾尔族，1961年10月17日出生，新疆大学人事处副处长，住所地乌鲁木齐市天山区黑甲山前街**号。原告陈学迅与被告新疆大学人事争议纠纷一案，本院于2014年3月5日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈学迅及委托代理人杨笑春、被告新疆大学的委托代理人马致军、安尼瓦尔·亚合牙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈学迅诉称，我系被告单位职工，自1982年9月开始在被告处一直担任教学工作���至1992年11月，被借调到自治区教委外事处主持工作，同时兼被告外语系教学工作，至1997年6月底。1997年6月底，被告外语系主任胡信年告知我，学校规定不能在外兼职，决定从7月起停发我的工资。随后我向教委反映情况，被告知教委组织部门给我办理调动手续，工资由职业技术学校发放，1996年12月，调动未办成，学校也撤消了，此时我向被告新疆大学要求安排工作至今终无结果。现请求判令：1、撤销新大人字（2002）60号文件；2、被告为我按规定办理退休手续，并确定退休工资每月数额；3、被告补发从法定退休之月开始（2000年1月-2010年6月，合计114个月）至实现兑现退休待遇发放退休工资之月期间的退休工资及福利待遇223272.5元；4、被告补发我待岗期间工资或者生活费（1996年9月-1999年12月）；5、被告按规定为我补办正高级(教授)职称手续，并按应当评定之日始支付应享受待遇费用30196元。被告新疆大学辩称，原告诉讼请求均不能成立。1、原告于2006年10月给我校递交一份申请报告，该报告认可原告擅自离开我校，长年服务于其他单位和个人的事实，原告当时的身份已是一名社会自由人，也证明其不在家待岗；2、原告于1994年3月至4月期间，多次要求调动工作至新疆民大职业技术学校，该校给我校发了商调函，我校领导和相关部门负责人研究同意后向该校发去了原告的人事档案，原告的档案多年一直不在我校，对原告年龄无法确定。原告被作出自动离职处理后，其人事隶属关系已不属于我校；3、我校作出的“新大人字（2002）60号”文件不存在问题。关于原告关于职称评定问题，原告自1992年后一直未申报正高(教授)职称，我校不可能违反规定为其补办，更不可能补发所谓的“应享受待遇费用。”综上，原告由个人原告导致的后��只能由他自己负责，所以原告的起诉理由牵强附会，其诉讼请求不能成立应予以驳回。经审理查明，陈学迅于1982年9月起在新疆大学担任外语系教师工作，1992年11月，陈学迅被借调到自治区教委外事处工作。1993年7月，新疆大学停发了陈学迅的工资。1994年1月7日，新疆大学将陈学迅的人事档案转至新疆民大职业技术学校，但未办理正式调动手续。1993年7月后至2002年6月期间，陈学迅先后任职于新疆民大职业技术学校、高新技术信息开发研究院、大陆桥杂志社等相关单位，并领取相应报酬，但未缴纳社会保险费。2002年12月3日，新疆大学人事处作出了新大人字（2002）60号《关于巴哈尔古丽等六十三人予以自动离职处理的决定》，决定给予陈学迅自动离职处理。该决定未给陈学迅送达。2009年10月，陈学迅向新疆维吾尔自治区人事争议仲裁委员会申请仲裁，2010年1月13日作出新人裁案字（2009）018号裁决书，裁决：一、撤销新疆大学人事处“新大人字（2002）60号”关于对陈学迅按自动离职处理的决定；二、驳回申请人陈学迅的其他请求事项。陈学迅不服新人裁案字（2009）018号裁决书，起诉至乌鲁木齐市天山区人民法院，经审理，作出（2010）天民一初字第414号民事判决。陈学迅与新疆大学均不服（2010）天民一初字第414号民事判决，上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，经审理，作出（2010）乌中民一终字第1369号民事判决。陈学迅亦不服（2010）乌中民一终字第1369号民事判决，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请再审，新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2012）新民申字第269号民事裁定，提审本案，经审理，作出（2013）新民三提字第0009号民事裁定书，裁定：一、撤销乌鲁木齐市天山区人民法院（2010）天民一初字第414号民事判决及（2010）���中民一终字第1369号民事判决、二、本案发回乌鲁木齐市天山区人民法院重审。以上事实有新大人字（2002）60号文件、申请报告、问询笔录、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。新疆大学人事处作出了新大人字（2002）60号关于对陈学迅自动离职的处理决定违法。理由1、新疆大学未提供证明陈学迅违反劳动纪律和学校规章制度的证据，应当承担举证不能的不利后果；2、新疆大学未提供证据证实其向陈学迅合法送达新大人字（2002）60号文件，故程序不合法；3、陈学迅于1940年12月4日出生，应当至2000年12月办理退休手续。2002年12月3日，新疆大学人事处作出了新��人字（2002）60号文件时，陈学迅已逾退休年龄，新疆大学对应当办理退休手续人员作出自动离职处理决定无法律依据。综上，对陈学迅请求撤销新疆大学作出的新大人字（2002）60号文件关于陈学迅自动离职处理决定的诉讼请求，本院予以支持。陈学迅已年逾60周岁，符合法定退休的年龄条件，新疆大学负有依照相关规定办理陈学迅退休的义务，对陈学迅请求新疆大学办理退休手续的诉讼请求，本院予以支持。陈学迅请求判令确定其退休工资每月数额的诉讼请求，其前提条件是退休手续办理完毕后的主张，但现今退休手续并未办理完成，故上述诉求，本院不予支持。1996年9月至1999年12月期间，新疆大学未履行单位对原告陈学迅管理的责任，有一定过错，但主要原因系陈学迅在上述期间内未向新疆大学提供教学劳动所致。且陈学迅在上述期间未在家待岗，而是向其��单位提供劳动并获得相应劳动报酬。对陈学迅请求支付待岗期间工资或生活费的诉讼请求，本院不予支持。原告陈学迅请求补办正高级(教授)职称手续，并按应当评定之日支付应享受待遇的诉讼请求，因退休工资的确定及正高级职称的评定，是国家相关部门根据规定依法审核评定，故上述诉求，本院不予支持。陈学迅请求判令新疆大学补发从法定退休之月（2000年1月-2010年6月，合计114个月）至实现兑现退休待遇发放退休工资之月期间的退休工资及福利待遇的诉讼请求，因退休工资及福利现未确定，缺乏计算依据，该请求待退休工资及福利待遇确定后主张，本案不作处理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，判决如下：一、撤销被告新疆大学作出的“新人大字（2002）60号”关于对原告陈学迅按自动离职处理的决定；二、被告新疆大学依照相关规定为原告陈学迅办理退休手续；三、驳回原告陈学迅请求被告新疆大学确定月退休工资数额的诉讼请求；四、驳回原告请求被告新疆大学支付1996年9月至1999年13与期间工资或生活费的诉讼请求；五、驳回原告陈学迅要求补办正高级(教授)职称手续，并按应当评定之日支付应享受待遇的诉讼请求。案件受理费10元（原告陈学迅已预交）,由被告新疆大学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  张登民代理审判员  张海军人民陪审员  全新奇二〇一四年九月三日书 记 员  吴婷婷