山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）临民一终字第1461号上诉人（原审原告）侯宗玉，男，汉族，居民。委托代理人李为民，山东宇衡律师事务所律师。上诉人（原审被告）周广东，男，汉族，居民。委托代理人李萌，山东希蒙律师事务所律师。原审被告国网山东费县供电公司，住所地：费县建设路86号。法定代表人郭某某，总经理。委托代理人王媛媛，山东信誉永恒律师事务所律师上诉人侯宗玉、周广东因提供劳务者受害责任纠纷一案，不服费县人民法院（2013）费民初字第4610号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院审理查明，2012年12月份，被告周广东与山东新时代药业有限公司达成施工协议，由被告周广东承建新时代药业公司东侧方马公路跨路、跨高压线施工工程。双方签订了施工协议，双方约定，施工方应当遵守工程建设安全生产有关规定，按有关规定采取严格的安全防护措施，严格按照安全标准组织施工，由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。同时还约定，承包人必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。协议还约定了其它事项。2012年12月18日，被告周广东组织人员安装施工项目的保护架，保护架安装好架设线路完毕后，次日下午被告组织人员拆除保护架。被告周广东雇佣原告侯宗玉等人拆除保护架的钢管。下午三时许，原告在拆除作业时，因保护架下方的高压线路未采取断电措施，原告手中的钢管靠近了高压线路，导致原告被钢管电击伤而摔倒在地，将原告致伤。被告周广东电话通知120，由救护车将原告拉至费县中医医院住院治疗。原告伤后，在费县中医医院住院治疗24天，花医疗费19790元，后转至费县人民医院住院治疗15天，花医疗费5604.93元。原告出院后，又花复查治疗费用2204.8元。原告治疗后于2013年7月12日在临沂西城法医司法鉴定所作伤残程度、误工时限的鉴定，经鉴定，原告为电击伤、头皮血肿、四肢Ⅲ度烧伤（1﹪）、右腓骨骨折、肋骨骨折、胸椎骨折，鉴定结论为原告侯宗玉的损伤构成九级伤残，误工时限为120天。原告在治疗期间，被告周广东共计支付费用27500元。另查明，原告住所地为费城街道办事处东周疃村，根据费县规划局的证明，该村为城市规划区。原审法院认为，原告侯宗玉在为被告周广东承揽的工程中从事保护架的拆除工作中，提供的是劳动，被告周广东支付相应的劳动报酬，双方形成雇佣法律关系。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。”《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。该法第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，原告侯宗玉在为被告周广东从事雇佣活动中遭受人身损害，被告周广东作为雇主，其承揽的工程项目，未采取严格的有效安全防护措施，本身存在较高的安全隐患，且未给从事工作的人员办理意外伤害保险，对此应当承担赔偿责任。原告侯宗玉在从事拆卸过程中未做好人身安全工作便在高处作业，未尽到安全注意义务，对损害的发生存在一定的过错，其应自负部分责任，故应相应减轻被告周广东的赔偿责任。被告国网山东费县供电公司，既非原告提供劳务的接受者，也非工程的发包者，原告无证据证实被告国网山东费县供电公司对原告的受伤存在过错，故原告要求被告国网山东费县供电公司承担赔偿责任的证据不足，理由不当，被告国网山东费县供电公司请求驳回原告对其的诉讼请求，法院予以支持。本案争议的焦点为，原告的身份按农村居民还是城镇居民计算损失的问题。原告主张，原告户籍所在地、居住地已划入城市规划区，原告虽为农村户口，但长期在外务工，原告应以城镇居民的标准计算损失。被告周广东主张原、被告为同一村村民，主要靠农业收入为主，且被告承包的工程仅9000余元，按城镇居民赔偿不公平也不易履行，应按农村居民赔偿。法院审查认为，原告居住地、户籍所在地已规划为城市规划区，原告应按城镇居民计算赔偿标准。关于原告损失的计算，原告主张误工时限120天，因原告2012年12月19日受伤，2013年7月12日作出伤残鉴定，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，原告主张120天的误工时限并无不当，原告主张误工费11219元，法院予以支持。原告主张，交通费、住宿费1000元，结合原告居住地和医疗机构的距离，法院酌定300元。原告主张的精神抚慰金10000元过高，根据原告的伤残情况，精神抚慰金酌定1000元为宜。原告主张的医疗费2204元，住院伙食补助费312元、护理费2751元、残疾赔偿金103020元、法医鉴定费800元、复印费15元计算得当，原告住院期间的医疗费25394元，综上，原告的各项损失为147015元。被告已赔偿的部分医疗费应当抵减其应当承担的赔偿数额。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、第三十六条之规定，判决如下：一、原告侯宗玉的各项损失147015元，由被告周广东赔偿88209元，扣除已付的27500元，余款60709元，限于本判决生效后十日内履行完毕。剩余部分58806元由原告自负。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2900元，由被告周广东负担1740元，原告侯宗玉负担1160元。一审宣判后，上诉人侯宗玉不服，向本院提起上诉，请求二审法院依法撤销原审判决第一项，改判上诉人侯宗玉的各项损失全部由被上诉人承担；一、二审诉讼费用由上诉人周广东负担。理由如下：一、一审判决上诉人周广东支付的赔偿数额及比例不当。本次事故的发生完全是由于周广东在施工过程中，没有采取安全措施，没有安全施工资质造成，上诉人在本次事故中没有过错，上诉人的各项损失应该由周广东全部承担。二、一审判决赔偿精神损失费1000元，数额过低。三、交通费数额过低，依法应酌情提高。上诉人周广东答辩并上诉称，上诉人侯宗玉的上诉理由不能成立，上诉人侯宗玉明知保护架所保护的电线是有电的，并且在作业之前周广东就已经进行了安全施工的安排。但上诉人侯宗玉违规作业，因此侯宗玉应当承担主要责任。上诉人侯宗玉所诉的周广东应当承担全部责任，依法没有依据。一审对精神损失费的判决是正确的，侯宗玉与周广东是同村村民，主要是以种地维持生活的主要来源，只有农闲时才外出打工。侯宗玉上诉中所称一天就挣200到300元，数额不属实，不是固定收入，且其并没有完全丧失劳动能力，因此一审对其精神损失费，判令1000元是正确的。对于交通费补助，双方所居住的村离医院很近，判决300元交通费是恰当的。上诉人周广东请求二审法院依法撤销一审判决，发回重审或依法改判。事实与理由如下：1、侯宗玉受伤自身存在重大过错，侯宗玉拆除保护架时，是不需要断电的，保护架的作用就是保障周广东承包的架电工程顺利进行，因此侯宗玉对于此次受伤应当承担主要责任。2、一审法院按照城镇居民人均可支配收入认定侯宗玉的残疾赔偿金明显不公平，侯宗玉虽然户籍所在地、居住地已划入城市规划区，但被上诉人并不是长期在外务工，侯宗玉居住地居民及侯宗玉均是主要靠农业收入为主，侯宗玉的残疾赔偿金应当按照农村居民人均纯收入标准认定。3、侯宗玉系2012年12月19日受伤，两次住院天数共计39天，却在受伤后7个月才做鉴定，应当认定为过分延迟，其误工费应当按照实际住院天数计算。4、侯宗玉在住院期间是其家属护理，一审法院按照城镇标准计算护理费显然不当。上诉人侯宗玉针对上诉人周广东上诉答辩称，1、周广东上诉状称拆除保护架不需要断电是错误的，国家电网总公司公布的GB国标26859-2011电力安全工作规程规定在电力线路上工作时，应采取以下保证安全的技术措施，其中包括停电、使用个人保安线、悬挂标识牌和装设围栏等。2、周广东诉称应按农村标准赔偿残疾补偿金是错误的，侯宗玉所在的居委已经列入城市规划区，其主要收入来源是务工，应按城镇居民标准赔偿相关费用，同时随着户籍制度的改革已经没有城镇居民和农村居民的区别。3、周广东诉称的第三个上诉理由不能成立，侯宗玉是在2012年12月19日受伤的，2013年7月12日做出伤残鉴定，依据最高院关于人身损害赔偿解释第二十条的规定，受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以认定到致残鉴定的前一天，误工时间比一审认定的时间还要长，另外根据民间医疗常识，如确实存在迟延伤残鉴定的事实，可酌情加至出院后三个月时间，按照该规定，误工天数也应为129天，而不是周广东所称的实际住院时间。4、侯宗玉的护理费认定有事实和法律依据，按城镇居民计算符合事实和法律规定明确。周广东的上诉理由没有事实根据和法律依据。请求二审法院驳回其上诉请求，并且支持我方的上诉请求。原审被告国网山东费县供电公司称，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，判决公正，应依法予以维持。二审庭审时，上诉人侯宗玉提交一份国家电网的文件，证明上诉人周广东未取得涉电施工程施工资质的情况下，承揽涉及高压电施工业务并违反造作规程，安排务工冒险作业，其行为具有违法性，其主观上具有重大过错，以致上诉人侯宗玉损害后果的发生。上诉人周广东质证意见为侯宗玉提交的证据与本案无关。上诉人周广东提交村委出具的证明一份，证明侯宗玉是以种地为生。上诉人侯宗玉质证意见为：1、根据最高院贯彻民诉法相关解释的规定，法人出具证明材料的，应当有法定代表人签名，因此这份证明不具有有效证据的形式要点。2、证明的内容与实际情况不符，根据土地管理法的以及相关规定，土地应当登记发证。证明的内容不属实。3、法律法规、规范性文件，以及司法实践中都规定把侯宗玉的这种情况归结到城镇居民当中。二审审理查明的其他事实与一审相同。以上事实，根据法庭调查中双方当事人陈述及有关证据而认定的，相关证据已经庭审查证并记录在卷。本院认为，上诉人侯宗玉、周广东双方争议的焦点问题：一是上诉人双方的责任比例；二是上诉人侯宗玉的残疾赔偿金标准；三是上诉人侯宗玉的误工时间、护理费；四是一审法院认定的上诉人侯宗玉的精神损失费、交通费是否合理。关于第一个焦点问题。本案中周广东作为侯宗玉的雇主，对雇员侯宗玉在雇佣活动中受伤应承担赔偿责任，侯宗玉在雇佣活动中自身未尽到安全注意义务，对损害的发生存有一定的过错，应相应减轻雇主周广东的赔偿责任。周广东承揽工程并雇佣侯宗玉进行保护架的拆除工作，侯宗玉是在周广东的安排下进行工作，且侯宗玉对其自身的损害并不存在故意的情形，故周广东应承担主要赔偿责任，一审法院划分的双方责任比例恰当，上诉人侯宗玉、周广东本节上诉理由不能成立，本院不予支持。关于上诉人侯宗玉的残疾赔偿金的计算标准。因上诉人侯宗玉居住地、户籍所在地已规划为城市规划区，且其经常在外务工，其收入及消费水平已高于纯农村居民水平，上诉人周广东二审提供的证据不足以证实侯宗玉的收入情况，且上诉人侯宗玉不予认可，对于侯宗玉的残疾赔偿金的标准，本着就高不就低的标准，按照城镇居民标准计算较为合理，一审法院判决正确，本院予以支持。关于上诉人侯宗玉的误工时间、护理费标准。根据侯宗玉提供的病历、诊断证明书，结合侯宗玉的伤情，侯宗玉的误工时间按照120天计算合理。根据上诉人侯宗玉居住地、户籍所在地已规划为城市规划区及护理人员情况，一审法院确定的侯宗玉的护理费数额正确，本院予以支持。根据侯宗玉在本次事故中造成的伤残情况，结合侯宗玉居住地和医疗机构的距离和住院天数，一审法院从而确定的侯宗玉精神抚慰金、交通费数额合理，本院予以支持。综上，原审法院认定事实清楚，判决正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5800元，由上诉人侯宗玉、周广东均担。本判决为终审判决。审 判 长  张法勇代理审判员  朱 军代理审判员  王玉波二〇一四年九月二十九日书 记 员  薛 冰