贵州省黔西县人民法院民 事 判 决 书(2014)黔县民初字第597号原告周某某。被告王某某。委托代理人黄某某。原告周某某与被告王某某土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年3月13日受理后，依法由石承琴担任审判长，与审判员张光辉、闫继月组成合议庭公开开庭进行了审理。原告周某某、被告王某某及其委托代理人黄某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周某某诉称:2001年，为了支持国家的洪家渡重点工程建设顺利搬迁，原告经人介绍将自己的承包地转让给被告王某某，转让的亩数为6.8亩，并签订了协议。原告还有约600平方米土地面积未转让，其中有种有成熟李子树20多课的地一块；新犁新耕的地一块；另有一块地的特征是有几砣生根石。上述土地当时是因被告王某某嫌土质不好而未转让。2012年3月，原告才知悉未转让的上述土地已被被告王某某侵占，连原告种植的李子树和樱桃树也被砍掉改为土地耕种，而之前，原告家没有一个人知道此事。国家征占土地的时候，被告便将原告未转让给他的部分土地变成了自己名下，与政府部门进行了测量，获取补偿款。因此事原告经与被告多次商量，黔西县国土局专门测量土地的工作人员也对原、被告争议情况作了记录。在这样的争议场景下，被告王某某曾承诺待国家征地补偿款到了才把原告家应该拥有的那一部分分配给原告。为了不必要的麻烦，原告当即便同意了，直至2013年8月14日，原告才发现所有的土地征占款已被被告领走。原告找被告追问土地征占补偿款的分配，被告拒绝支付，为此原告找到现任和前任村干部，欲协商解决此事，然而被告对村干部提出的解决方案均不同意。无奈之下，原告又请黔西县水西街道办事处的赵书记和本村的村干部对此事进行调解，但被告均不同意调解。故原告诉至法院，请求法院依法判决被告将原告未转让的土地补偿款7000元支付给原告；赔偿原告价值4000元的20棵李子树和樱桃树的损失；支付原告因此事造成的车旅费、误工费及诉讼费等3000元损失。为支持自己的诉讼请求，原告向法庭提交了下列证据：1、原告周某某身份证及户口本复印件，用以证明其身份情况；2、黔西县水西办事处关于处理周某某与王某某土地纠纷信访事项的答复复印件一份，用以证明原告的土地被被告侵占后经过水西街道办事处处理；3、黔西县建设项目现场指界登记表复印件，用以证明涉案土地存在争议，被告承诺补偿原告7000元后才把“争议”两个字划掉的。4、幸福村土地纠纷调解处理意见复印件一份，用以证明原、被告土地纠纷经过村委会调解，被告侵占原告的土地是属于事实，被告应当给付原告7000元。5、转让协议书复印件一份，用以证明当时转让的实际土地亩数与现在的丈量亩数相差太大，土地转让协议的原件在村委会。被告王某某辩称：原告没有任何证据证明其对争议之地拥有权属，从而不应得到征地补偿款，原告自称未转让的土地还有约600个平方，但向村委指证测量的土地确是179个平方，证明原告是随意编造，陈述混乱。村委的处理意见仅凭原告及张恩国的陈述就作出原告的土地未完全转让给被告的认定，没有对当事人双方作调查也没有其他村委领导的指证，也没有原告提供现有土地登记权属之情形下而作出的处理意见，故该处理意见不客观、不公正。争议之地在被告向原告转让土地时是转让一片，原告所请证人到庭证实了这一情况，原告没有剩余土地在被告的承包证上。被告的土地承包证四至界限清楚、明确，土地权属以登记为准，被告领取自己的土地补偿款没有侵犯原告的任何权益，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告为支持其抗辩理由成立，在举证期内向本院提交了下列证据：一、书证1、被告王某某身份证及户口本复印件，用以证明其身份情况及主体资格；2、洪家渡安置协议，用以证明被告王某某是洪家渡的安置移民；3、承包经营权证，用以证明被告王某某所有的向原告周某某转让的土地是经过合法登记，所有转让的地块都登记在承包证上，不存在没有转让的地块。二、证人证言1、蒋发军出庭证实：原、被告转让土地时其参与，原告是将包括水利沟坎在内的一片土地转让给被告，转让的具体面积记不清。2、王元华出庭证实：原、被告丈量土地时其在场，当时属于原告名下的沟坎上一片土地丈量给被告，丈量的亩数记不清，但总的亩数是6.8亩。本院依职权调取的证人证言：1、袁世均证实：周某某转让给王某某的土地是6.8亩，村委会登记在王某某的承包证上。转让的是一整梯土，当时顶上有一块的荒坝，王某某没有要，后周某某叫其兄弟犁后也没有耕种，后王某某进行耕种。国家征占了王某某的土地，周某某认为荒地是他的，为此双方发生纠纷找村委进行处理，经村委丈量，周某某争议之地是179平方米。村委调解时是让王某某给周某某5000元，按被征占时的价钱每平方米48.92元计算，王某某应拿8000多元。2、张恩国、黄寿斌证实：周某某转让土地给王某某时王兆学、高贵平及张恩国在场指的地块，丈量时，坡顶上有一块荒坝，王某某不要，应是周某某的，但该土地后来一直是王某某耕种管理至被征用。后双方因征占的土地发生纠纷，找村委进行过处理，在处理时村委考虑到双方都属本村村民，且王某某又系移民，村委为王某某考虑得够多的了。具体的情况与袁支书（指袁世均）讲的一样。经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见为：对第1、3组证据无异议；对第2组证据的真实性无异议，但被告认为无其证据予以佐证，不能达到原告的证明目的；对第4组证据的真实性有异议，认为处理意见不客观公正；对第5组证据认为系复印件不予质证。原告对被告提交的证据质证意见为：对第1、2、3组书证无异议；对被告申请出庭的证人证言的真实性有异议，认为两位证人是被告的亲戚，丈量土地时证人王元华确实在场，但是证人蒋发军是否在场原告记不清了。对本院依职权调取的证人证言，原告周某某均无意见，被告王某某均有意见。经本院认证，原、被告提供的书证，被告申请及本院依职权调取的证人的证言均能反映本案的相关事实，可作为认定本案案件事实的证据使用。综合本案双方当事人的诉辩意见及举证、质证情况，双方当事人的争议焦点为：1、被告是否存在对原告土地承包经营权的侵犯；2、原告的第一项诉讼请求是否有充分的事实及法律依据。经审理查明：原告周某某系居住于黔西县水西街道办事处幸福村三组的村民，被告王某某系居住于黔西县水西街道办事处幸福村三组的原洪家库区渡移民。2001年因洪家渡电站建设，需要移民搬迁，原告周某某作为甲方于2001年1月7日在村委会的参与下与作为乙方的被告王某某签订了《协议书》，约定原告将其地块名叫“沟坎上祖家”背后的承包地转让给被告耕种，协议第二条约定：“田二块3.4亩，单价肆仟元正，土6.8亩，每亩单价为贰仟伍佰元正（包括自留地在内）和一个农转非的田地在内。”协议书约定的权利义务履行完毕后，被告对上述田土依法取得了土地承包经营权证，承包证对上述田土四至界限均作了明确。被告对上述田土一直耕种至2012年。因杜鹃大道建设，道路两侧土地被政府征用，经原城关镇幸福村2012年3月26日《黔西县建设项目拟征（占）土地地类、面积、权属确认现场指界登记表》登记，被告被征占土地为耕地1063.47平方米和3267.2平方米，向原告转让的田土均属被征用之列，被征用之地以每平方米48.92元计算补偿款。在被告领取了相应征地补偿款后，原告认为被告领取的征地补偿款中包含其土地征收补偿款在内而发生纠纷。该纠纷经原告到村委会反映，经相关人员对争议之地现场进行测量，面积为179平方米。后水西办事处幸福社区委员会于2013年9月19日作出《关于对幸福村三组村民周某某与王某某土地纠纷调解处理意见》，处理意见第二条为：“由王某某支付给周某某土地补偿款共计伍仟元整，从此周某某与王某某一户不再有任何土地纠纷。”但王某某对该处理结果有意见，该处理意见未能实际履行。周某某又于2013年10月向水西街道办事处反映，水西街道办事处于2013年11月27日作出《黔西县水西街道办事处关于周某某与王某某土地纠纷信访事项的答复》处理意见为：“根据调查情况，我办认为，村委会给你们调解时，调查的情况是清楚的，调解也是合乎情理。经过讨论，我办维持幸福村委会的处理意见。即：由王某某支付你土地补偿款5000.00元，以此了结你们的土地纠纷。”但因王某某提出其领取的土地补偿款系自己承包证上的土地款，周某某要求支付补偿款无事实依据，不同意上述处理意见，故原告诉来本院，要求如前所诉。但对原告请求判决被告赔偿其价值4000元的20棵李子树和樱桃树的损失及支付因此事造成的车旅费、误工费及诉讼费等3000元损失的主张，经本院释明后已自愿放弃。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第十六条第一款“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。”，第一百二十五条“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用、收益和处分的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”的规定，原告周某某与被告王某某于2001年1月7日签订了《协议书》后，被告将协议约定的田土依法办理了土地使用权证，其对承包证上所载的土地享有收益和处分的权利，故其因政府征用，领取土地补偿款的行为并无不当。对本案诉争之地，证据显示在原告周某某与被告签订《协议书》时，系荒地，周某某未能提供证据证明系其管理，使用，应承担举证不力的后果，据此，依照《中华人民共和国物权法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告周某某的诉讼请求。案件受理费150元，由原告周某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提起上诉,本判决发生法律效力。审判长  石承琴审判员  闫继月审判员  张光辉二〇一四年九月二十二日书记员  刘 芸