广东省深圳市宝安区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤0306刑初5537号公诉机关深圳市宝安区人民检察院。被告人梁岳，男，1981年5月12日出生，汉族，广东省高州市人，高中文化，住高州市。因涉嫌犯破坏易燃易爆设备罪，于2018年6月10日被羁押，次日被刑事拘留，2018年7月9日被逮捕。2019年1月15日被本院取保候审。辩护人旷宗彪，广东深鹏律师事务所律师。辩护人周红军，广东诚挚律师事务所律师。深圳市宝安区人民检察院以深宝检刑诉〔2018〕5172号起诉书指控被告人梁岳犯破坏易燃易爆设备罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深圳市宝安区人民检察院指派检察员刘倩出庭支持公诉，被告人梁岳及辩护人旷宗彪、周红军到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年9月22日，犯罪嫌疑人黄某1（另案处理）在未进行任何审批、备案手续的情况下，收取冉某6000元人民币的燃气管道改造费用后，通过微信联系到不具备在已通燃气设备上进行改造作业资质的被告人梁岳，以1165元人民币的费用雇佣梁岳对光明新区马田街道景湖一号小区6栋1901房的天然气中压管道进行私自改造。2017年9月23日中午，被告人梁岳来到景某一号小区6栋1901房后，在明知小区内已开通天然气的情况下，伙同一名焊工（黄某2）采用切割、焊接等方式私自改造、破坏天然气中压管道。经鉴定，此次改造燃气管道属于违法违规行为，存在重大安全隐患。公诉机关向法庭提交了相关证据，认为被告人梁岳的行为构成破坏易燃易爆设备罪，请求依法判处。被告人梁岳承认指控的犯罪事实，承认自己是在未报备的情况下私自作业。辩护人周红军的辩护意见是，认为被告人梁岳的行为不构成破坏易燃易爆设备罪：1、梁岳与焊工均有专业技能，该楼盘尚未实际入住，涉案的煤气管道不属于正在使用，且梁岳关闭了总阀门采取了足够的防范措施，其行为客观上不足以危害公共安全；2、《深圳市燃气条例》规定了擅自改动燃气设施的行政处罚措施，本案可以作为行政违法处理，不宜扩大刑法打击面。综上请求法庭对被告人梁岳作出无罪判决。辩护人旷宗彪的辩护意见是，被告人梁岳本身是有管工证的，也是按照正常流程来操作，唯一的区别就是在非工作时间接的私活，梁岳的行为不足以达到危害公共安全的程度，被告人梁岳不构成破坏易燃易爆设备罪。经审理查明，被告人梁岳于2015年6月考取燃气管网工证，并于2015年7月至2017年3月在深圳市华燃建设工程有限公司担任燃气项目管工。2017年9月22日，嫌疑人黄某1（另案处理）在未进行任何审批、备案手续的情况下，收取光明新区马田街道景湖一号小区6栋1901房业主冉某6000元人民币的燃气管道改造费用后，通过微信联系到已从华燃公司辞职的被告人梁岳，并提出以1165元人民币的费用雇佣梁岳对冉某上述1901房的天然气中压管道进行私自改造，梁岳表示同意。2017年9月23日中午，被告人梁岳来到景某一号小区6栋1901房后，在明知小区内已开通天然气的情况下，伙同一名焊工（黄某2）采用切割、焊接等方式私自改造、破坏天然气中压管道。当天深圳市燃气集团公司客服分公司员工在工作中发现被告人梁岳和焊工私自作业，打电话报警将被告人梁岳带至派出所调查，现场查获梁岳使用的工具冲击钻一台、焊机一台、磨机一台、焊帽一个、电源线一条、手套一副、挎包一个、小桶一个、刷子一把（已发还梁岳），扣押被告人梁岳使用的华为手机一部。2018年6月10日16时45分，民警接群众报警在深圳市南山区地铁2号线登良站D出口抓获被告人梁岳。经深圳市金鼎安全技术有限公司评估，此次改造燃气管道属于违法违规行为，存在重大安全隐患，极易导致燃气泄漏，引发火灾、爆炸，严重危害到周边居民的安全，并给日后的安全供气和燃气抢维修带来很大影响。上述事实，有以下经庭审质证的证据予以证实：（一）物证：手机一部、作案工具的照片；（二）书证：受案登记表、证据保全决定书、证据保全清单、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、电子证据提取记录、发还清单、调取证据通知书、通话记录、微信交易记录及注册信息、支付宝账单、查获的工具的照片及改造现场照片、归案情况说明、被告人梁岳的身份信息、尿检报告单、情况说明、深圳市住建局关于商请联合查处涉嫌犯罪案件的函、深圳市燃气集团管道气客户服务分公司出具的关于私改燃气管道的情况说明、深圳市燃气工程监理有限公司关于管道私改存在问题及重大安全隐患的说明。（三）证人证言1、张某2：系深圳市燃气集团管道气客户服务分公司主管助理，证实涉案小区1901房未申请改造业务，公司也未安排工作人员上门改造，1901房改造的男子是私自改造，在未申报的情况下也不允许改造。2、冉某：1901房业主，证实花费6000元雇佣黄某1改造燃气管道的事实。3、张某1：物业主管，小区内负责天然气管道安装及改造只有深圳燃气公司一家，因为小区建筑设计不合理，有一些户型天然气管道入户的位置位于卫生间内，很不安全，小区的业主在燃气公司开户后提出要改造天然气管道，但是燃气公司迟迟不给住户进行设计、改造和点火，给业主造成很大不便，所以有些燃气安装公司就说是深圳燃气公司的，这些业主也就找他们改造天然气管道了，他们都和燃气公司一样穿蓝色工衣，业主改造管道不需要通知物业。4、翁某、陆某：涉案小区的业主，证实自称燃气安装公司的男子帮自己改造燃气管道的经过。5、李某：深圳市燃气集团公司员工，证实发现被告人梁岳私自改造燃气管道将其拦获的经过。6、王某：深圳市燃气集团公司员工，证实的内容与李某一致。（四）被告人梁岳的供述：对于接受黄某1的雇佣私自接单改造燃气管道的事实供认不讳。（五）深圳市金鼎安全技术有限公司关于“9.23”景某一号小区违规私自改造燃气管道事件危害评估报告：此次行为存在重大安全隐患极易造成燃气泄漏，引发火灾、爆炸，严重危害周边居民的安全，并给日后的安全供气和燃气抢维修带来很大的影响。（六）现场勘验检查笔录及照片。（七）辨认笔录：李某、王某对被告人梁岳进行了辨认；李某、王某、梁岳、张某2对私改现场照片的辨认。以上证据真实合法，相互印证，彼此之间形成完整的证据链条，足以认定。本院认为，被告人梁岳无视国家法律，明知是易燃易爆设备而予以破坏，足以危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已构成破坏易燃易爆设备罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。按照相关规定，居民改造天然气管道必须找具有燃气施工改造资质的单位进行，施工单位在施工前应当向燃气集团客服分公司提供资质证明，并且按照要求提供施工设计图纸，在施工完成后要接受监理验收。被告人梁岳虽然曾经是深圳市华燃建设工程有限公司的员工，但已于2017年3月辞职，其在微信群中接受黄某1的雇佣私自接单对1901房的煤气管道进行改造，未按要求提供设计图纸，对管道放气时仅凭耳朵听未使用仪器对气体是否排空进行测试，根据深圳市燃气工程监理有限公司、深圳市燃气集团股份有限公司管道气客户服务分公司出具的情况说明以及深圳市金鼎安全技术有限公司出具的危害评估报告，梁岳实施的该工程未按要求实施气密性压力试验，电焊切口有裂纹、气孔、夹渣等缺陷，管道内天然气未经放空、管道内渗入空气，与天然气混合达到极限有可能导致火灾爆炸事故，存在燃气泄漏、爆炸等安全隐患。燃气管道属于城市重要基础设施，关切到城市整体和广大市民的生产生活安全，虽然《深圳市燃气条例》对私自改造燃气管道规定了行政处罚措施，但针对的是一般违法行为，梁岳的私改行为已超出一般行政违法的范围，被告人梁岳实施了破坏易燃易爆设备的行为达到足以危害公共安全的地步，被告人梁岳构成破坏易燃易爆设备罪。辩护人关于被告人梁岳无罪的辩护意见，本院不予采纳。证人张某1证实，涉案物业景某一号小区存在建筑设计不合理，燃气公司迟迟不给住户进行设计、改造和点火，给业主造成不便的情况，被告人梁岳接私单改造燃气管道确实是因为住户有所需求，其主观恶性相对较小。被告人梁岳原本持有燃气管网工证，此前任职深圳市华燃建设工程有限公司，具备一定的专业知识和技能，现有证据也仅能证实被告人梁岳实施了该一单犯罪，并不能证实其有多次私改煤气管道的行为，其他楼层的业主也证实找的那些自称是燃气公司的人改造了天然气管道后，天然气可以正常使用，也没有发生其他安全事故。结合被告人梁岳受雇于他人，仅收取少额改装费用以及自始至终认罪悔罪的态度，认为被告人梁岳虽然构成破坏易燃易爆设备罪，但属于情节轻微不需要判处刑罚，可以对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十八条、第三十七条、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下:一、被告人梁岳犯破坏易燃易爆设备罪，免予刑事处罚。二、扣押的手机一部，发还被告人梁岳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 何    彦人民陪审员 朱  纯  禄人民陪审员 夏  樟  秀二〇一九年七月三十日书 记 员 杨丹丹（兼）书 记 员 王    欢附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第一百一十八条破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。