四川省内江市市中区人民法院刑 事 判 决 书（2014）内中刑初字第277号公诉机关内江市市中区人民检察院。被告人石某某，男，1957年3月25日出生，汉族，高中文化，中共党员。2014年7月2日因本案被刑事拘留，7月18日被逮捕。现押于内江市看守所。辩护人张云，四川宏兴律师事务所律师。辩护人李渊，四川宏兴律师事务所律师。被告人鄢某某，男，1976年2月6日出生，汉族，中专文化，中共党员。案发前系内江市市中区乐贤镇党委委员。2014年7月1日因本案被刑事拘留，7月18日被逮捕。现押于内江市看守所。辩护人童俊，四川朴治律师事务所律师。内江市市中区人民检察院以内市中区检公诉刑诉（2014）第255号起诉书指控被告人石某某、鄢某某犯贪污罪，于2014年8月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。内江市市中区人民检察院指派检察员彭小友出庭支持公诉，被告人石某某及辩护人张云、李渊、被告人鄢某某及辩护人童俊到庭参加诉讼。现已审理终结。内江市市中区人民检察院指控：2012年10月至2013年8月期间，被告人石某某、鄢某某等人在内江市市中区白马镇渤商物流园区项目拆迁工作中，利用其担任拆迁工作小组组长及工作人员的职务便利，伙同拆迁小组其他工作人员或村干部等人，采取制作虚假的房屋补偿协议、虚假支出等方式，贪污国有资金，其中被告人石某某贪污金额93000余元，鄢某某贪污金额69000元。其具体犯罪事实如下：1、2012年10月底一天，被告人鄢某某以其有不好处理的费用为由，经与被告人石某某商议，决定由白马镇千子村某社社长余某以拆迁维稳费的名义套取国有资金。当余某套取得34000元后，由被告人石某某分得16000元，鄢某某分得10000元，余某分得8000元。2、2012年11月中旬一天，被告人石某某与鄢某某商议，通过虚假的房屋补偿协议套取国有资金，为拆迁组工作人员罗某某、余某、吴某某、王某等四人发放年终奖。尔后，被告人石某某安排罗某某，借村民黄某某想多得房屋补偿款的机会，制作虚假的房屋补偿协议，套取房屋补偿资金48418元。被告人石某某用黄某某交付24000元中的10000元为罗某某等四人发放年终奖后，将剩余的14000元占为己有。3、2013年2月一天，经被告人石某某与鄢某某商议，通过虚列支出方式套取国有资金发放补贴。随后，王某、罗某某等人在其安排下，以开具虚假票据的方式，套取得国有资金15761元。被告人石某某将其中的5200余元发放给拆迁组工作人员后，将剩余的10000余元同王某平分。4、2013年7月一天，因拆迁工作即将结束，被告人石某某与鄢某某商议，欲通过虚假的房屋补偿协议方式，套取国有资金用于私分。随后，被告人石某某安排王某，以陈某的名义制作虚假的房屋补偿协议，套取房屋补偿资金35000元。被告人石某某从中分得20000元，鄢某某分得10000元，王某分得5000元。公诉机关提交了相应的证据认为被告人石某某、鄢某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第（二）项之规定，构成贪污罪，被告人石某某有自首情节，被告人鄢某某如实供述自己罪行，对石某某可以从轻或减轻处罚，对鄢某某可以从轻处罚。被告人石某某对指控无异议。辩护人张云、李渊辩称，1、被告人石某某有自首情节，积极退赃，系初犯，建议对其减轻处罚；2、被告人石某某贪污金额应为85000余元，其中余某分得的8000元不应计入被告人石某某等人的贪污金额。被告人鄢某某对指控无异议。辩护人童俊辩称，1、起诉书指控被告人鄢某某、石某某以拆迁维稳费套取国有资金，共同贪污34000元不成立，其中拿给余某的8000元是工作支出，不应认定为贪污金额，且此笔费用中，鄢某某只得了其中的10000元，对于石某某所得的16000元鄢某某并不知情，没有贪污的共同犯罪故意，故被告人鄢某某对此笔贪污金额应为10000元；2、被告人鄢某某系从犯，建议对其减轻处罚；3、其在接到纪委工作人员的电话后，主动到纪委，且如实供述了犯罪事实，有自首情节，其系初犯，认罪悔罪，建议对其免于刑事处罚。经审理查明：2012年10月至2013年8月期间，被告人石某某、鄢某某在内江市市中区白马镇渤商物流园区项目拆迁工作中，利用担任拆迁工作小组组长及工作人员的职务便利，伙同拆迁小组其他工作人员或村干部等人，采取制作虚假的维稳费、房屋补偿协议、虚假支出等方式，贪污国有资金，其中被告人石某某贪污金额93000余元，鄢某某贪污金额69000元。具体犯罪事实如下：1、2012年10月底的一天，被告人鄢某某以其有不好处理的费用为由，经与被告人石某某商议，决定由白马镇千子村某社社长余某以拆迁维稳费的名义套取国有资金34000元。领取到34000元后，石某某将其中的8000元交给余某，余款石某某分得16000元，鄢某某分得10000元。2、2012年11月中旬，被告人石某某、鄢某某商议，通过虚假的房屋补偿协议套取国有资金，为拆迁组工作人员罗某某、余某、吴某某、王某等四人发放年终奖。尔后，被告人石某某安排罗某某，借村民黄某某想多得房屋补偿款的机会，制作虚假的房屋补偿协议，套取房屋补偿资金48418元。黄某某在领取补偿款后，将其中的24000元交给石某某，石某某将其中的10000元为罗某某等四人发放年终奖，剩余的14000元则占为己有。3、2013年2月的一天，被告人石某某、鄢某某商议通过虚列支出的方式套取国有资金发放补贴后，由王某、罗某某等人以开具虚假票据的方式，共套取国有资金15761元。石某某将其中的5200余元发放给拆迁组工作人员后，将剩余的10000余元同王某平分。4、2013年7月的一天，因拆迁工作即将结束，被告人石某某、鄢某某商议，欲通过虚假的房屋补偿协议套取国有资金用于私分。随后，石某某安排王某，以陈某的名义制作虚假的房屋补偿协议，套取得到房屋补偿资金35000元，石某某从中分得20000元，鄢某某分得10000元，王某分得5000元。2014年6月13日，被告人鄢某某主动到内江市市中区纪委接受调查，并主动交代了贪污的犯罪事实；2014年7月1日，被告人石某某主动到内江市市中区检察院接受调查，主动交代了贪污的犯罪事实。案发后，被告人石某某、鄢某某在内江市市中区纪委退清了全部赃款。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的以下证据为证：1、被告人石某某的供述及自书材料，其供述了单独或伙同被告人鄢某某共同贪污的犯罪事实。2、被告人鄢某某的供述及自书材料，其供述了伙同被告人石某某共同贪污的犯罪事实。3、证人王某的证言，证实其在白马镇渤商物流园区拆迁小组工作期间，在2013年某节前后，石某某说给其、罗某某、余某、吴某某发放奖金，不久，石某某给其2000元，给其他人多少不清楚，估计石某某发给大家的钱是搞假套出来的钱；之后石某某又拿给其几张票据，有维稳费、超市的票据、伙食费，后发给其1000元，又单独拿给其5000元，还说不要给其他人讲；另外在2013年7月，石某某叫其找其表妹陈某，利用陈某的名义造虚假的房屋补偿协议，套35000元钱出来，其利用陈某的名义造了一份假的房屋补偿协议，造好后拿给石某某，后这35000元打到陈某的账上，其留下5000元，其余30000元拿给石某某。3、证人罗某某的证言，证实其于2012年至2013年9月被白马镇政府抽调到渤商物流园区拆迁小组工作，2012年10月25日下午，石某某和余某到其办公室，石某某叫其以领取维稳费的名义写一张34000元的领条叫余某签字，其写好让余某签了字，并找相关领导签字后到财政所将钱领出来，然后交给了石某某，至于石某某如何处理的其不知道；另外其亲戚黄某某因拆迁时，家中的假三层想多得点补偿找其帮忙，其找到石某某，后石某某讲他与鄢某某商量了，在黄某某的补偿中作48000元，黄得24000元，其余的给拆迁小组成员考虑点补助，黄某某拿到钱后，将其中的24000元交给其，其将钱交给石某某，石某某后发了3000元给其，也给王某、余某、吴某某发了钱，发了多少不清楚；还有在2013年某节时石某某给拆迁小组成员每人发了1000元加班费。4、证人余某的证言，证实2012年10月，石某某找到其讲拆迁小组复印机坏了，鄢某某有一万多元的费用不好处理，并说其帮政府搞拆迁，辛苦了，他和鄢某某商量了，让其打一张34000元的维稳费，从中拿8000元给其，其同意后，罗某某打得领款条，其签的字，后石某某拿给其8000元，其余的钱石某某如何处理的，其不清楚。5、证人黄某某的证言，证实其房屋拆迁时，因假三层楼房的补偿不满意，其找到罗某某帮忙，罗某某叫其将假三层转到其他人名下，可以弄四五万元出来，到时拆迁办可以分一半钱，后罗某某通知其去签协议，以其哥哥黄某某的名义签的，得到48000余元，其将24000元交给罗某某，罗某某讲他也得不到钱，钱要交给石某某，黄某某不是白马镇千子村某社的人，也无房屋在4社。6、证人吴某某的证言，证实其于2012年10月被白马镇政府抽调到渤商物流园区拆迁小组工作，2012年某节前，石某某给其、罗某某、余某、王某讲，他和鄢某某商量了年终给他们考虑发点补助，后石某某给了其2000元，其他几人不知发了多少，也不知石某某发的钱是怎么来的，领钱时没有签字。7、证人余某的证言，证实其于2012年10月被白马镇政府抽调到渤商物流园区拆迁小组工作，2012年某节前，石某某给其、罗某某、吴某某、王某讲，他和鄢某某商量了年终给他们考虑发点补助，后石某某给了其3000元，其他几人不知发了多少，而且平时发补助都是出纳王某在负责。8、证人刘崇伟的证言，证实其任白马镇副书记、镇长期间，白马渤商物流项目开展征地拆迁工作，成立了拆迁小组，小组成员都是从各单位抽调人员组成，鄢某某任组长，工作经费是财政统一拨付，包括拆迁安置费、拆迁小组办公设备耗材费用都可以在镇财政报销，拆迁小组没有专门经费，都是实报实销，镇党委、政府是不允许拆迁小组采取虚列、套支等方式套钱出来发放补助的，其签字同意发放的经费都是经办人以票据支出的理由向其汇报的。9、证人刘某某的证言，证实其于2012年10月被白马镇政府抽调到渤商物流园区拆迁小组工作，2013年某节期间石某某发给其加班补助1000元，平时是出纳王某发钱。10、证人王某某的证言，证实其于2012年11月被石某某安排到渤商物流园区拆迁小组工作，2013年某节期间发给其1000元，没有签字领钱，不知领的什么钱。11、被告人石某某、鄢某某的户籍信息、任职情况说明、考核登记表、工资变动审批表、白马镇党委会会议记录、白马镇委员会关于抽调人员分工的通知、白马镇政府关于拆迁小组成员的情况说明等书证，证实石某某、鄢某某的身份情况。12、白马镇财政所出具的维稳费领条、协调费领条、超市发票、生活费领条；征地农房拆迁货币安置及构筑物补偿协议、安置结算单、进账单、记账凭证、工资表；信用社业务凭证等相关书证，证实被告人石某某、鄢某某虚列或虚构事实从镇财政套钱出来，以及石某某将套取的钱财存入其私人账户。13、被告人石某某、鄢某某的到案情况说明，证实被告人石某某主动到内江市市中区检察院接受调查，主动交代了贪污的犯罪事实；被告人鄢某某主动到内江市市中区纪委接受调查，并主动交代了贪污的犯罪事实；14、罚没票据，证实被告人石某某、鄢某某在内江市市中区纪委退清了全部赃款。以上证据来源合法，内容客观、真实，且具有关联性，本院予以采信。本院认为，被告人石某某、鄢某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，共同侵吞公款，其中石某某贪污公款93000余元，鄢某某贪污公款69000元，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立。被告人石某某、鄢某某犯罪后主动到司法机关或纪委投案，且如实供述自己罪行，有自首情节，均可以减轻处罚；二被告人在案发后均退清赃款，系初犯，可以对二被告人酌情从轻处罚。辩护人张云、李渊、童俊提出被告人石某某、鄢某某有自首情节、初犯、积极退赃、对石某某、鄢某某减轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳，其余辩护意见与查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（二）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：一、被告人石某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（被告人石某某的缓刑考验期自判决确定之日起计算）。二、被告人鄢某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（被告人鄢某某的缓刑考验期自判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李华颖审 判 员  郭锦平人民陪审员  黄维娜二〇一四年九月二十八日书 记 员  张馨媛附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。……第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……