黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)齐民初字第33号原告安徽省春城建设工程有限公司，住所地齐齐哈尔市龙沙区南市郊欣豪尚品26号商服楼2614门市。法定代表人唐志春，该公司经理。委托代理人周晓明。被告齐齐哈尔中信供热有限责任公司，住所地齐齐哈尔市龙沙区园地街39号。法定代表人夏跃国，该公司总经理。委托代理人刘子千。被告齐齐哈尔市直属机关职工住房管理办公室，住所地齐齐哈尔市龙沙区园地街**号。负责人张春德，该单位主任。委托代理人王磊，黑龙江铭昊律师事务所律师。委托代理人肖爽，黑龙江铭昊律师事务所律师。原告安徽省春城建设工程有限公司（以下简称安徽春城有限公司）与被告齐齐哈尔中信供热有限责任公司（以下简称中信供热公司）、被告齐齐哈尔市直属机关职工住房管理办公室（以下简称齐市直属机关住房管理办公室）建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告安徽春城有限公司及委托代理人周晓明，被告中信供热公司委托代理人刘子千，被告齐市直属机关住房管理办公室委托代理人王磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安徽春城有限公司诉称，2012年齐市直属机关住房管理办公室主任郭立建与安徽春城有限公司齐齐哈尔分公司负责人储永奎协商建设锅炉事宜，齐市直属机关住房管理办公室表示如果安徽春城有限公司同意，由齐市直属机关住房管理办公室负责财务付款事宜。在郭立建协调主持下，安徽春城有限公司与中信供热有限公司于2012年8月6日和2012年8月14日先后签订了糖厂地段锅炉房扩建工程和煤建一营地段锅炉房扩建工程二份施工合同，二份合同总价款为15，001，200.00元整，本项工程为民生工程，为了不误工期，安徽春城有限公司在图纸不全的情况下，按齐市直属机关住房管理办公室和中信供热有限公司的要求，先后于2012年12月和2013年1月将两个锅炉房施工完毕并交付使用，安徽春城有限公司完成的工程量超出了原合同的价款，经黑龙江中齐工程造价咨询有限公司审定为22，057，607.07元，齐市直属机关住房管理办公室和中信供热有限公司分八次给付11，000，000.00元，剩余11，057，607.07元经多次催要未还，故诉至法院，因中信供热有限公司实际上是受齐市直属机关住房管理办公室管理，郭立建不但是中信供热有限公司的法定代表人，还是齐市直属机关住房管理办公室主任，签订合同时，是郭立建牵头，郭立建指派王齐与安徽春城有限公司签订的合同，且已经给付的工程款中的90%是由齐市直属机关住房管理办公室给付的，请求法院判令齐市直属机关住房管理办公室和中信供热有限公司共同给付安徽春城有限公司工程款11，057，607.07元，利息1，871，056.76元，总计12，928，663.83元。被告中信供热公司辩称，中信供热公司认可糖厂地段锅炉房扩建工程和煤建一营地段锅炉房扩建工程是安徽春城有限公司施工建设的，工程总造价为22，057，607.07元，已实际给付安徽春城有限公司11，000，000.00元工程款，剩余工程款11，057，607.07元没有给付，至于利息问题，中信供热有限公司认为安徽春城公司应提供相应的图纸和交付工程的证据以确定利息。被告齐市直属机关住房管理办公室辩称，中信供热有限公司与安徽春城有限公司所签订的建筑施工合同是平等主体之间订立的民事合同，中信供热有限公司是独立法人，享有独立的民事权利和民事义务，与齐市直属机关住房管理办公室没有任何关系。由于原中信供热有限公司原法定代表人郭立建被羁押，国有企业经营事务需要政府组织调查，所有账务和资金来往都需要政府接管，因此才有从齐市直属机关住房管理办公室账户给安徽春城有限公司拨付工程款的情况。综上，本案与齐市直属机关住房管理办公室没有任何关系，请求法院依法驳回安徽春城有限公司对齐市直属机关住房管理办公室的诉讼请求。原告安徽春城有限公司为证明其诉讼请求，在举证期限内向本院提交的证据及证明的问题如下：证据一、中信供热有限公司与安徽春城有限公司签订的糖厂地段锅炉房扩建工程和煤建一营地段锅炉房扩建工程二份施工合同，证明安徽春城有限公司施工建设该两项工程，并交付使用。证据二、糖厂地段锅炉房扩建工程和煤建一营地段锅炉房扩建工程结算审定签署表，证实这两个工程审定结算造价为22，057，607.07元。证据三、收据与进账单复印件各8张，证实安徽春城有限公司已经收到工程款11，000，000.00元。对以上证据及要证明的问题，被告中信供热公司、齐市直属机关住房管理办公室均无异议。被告中信供热公司为证明其意见，向本院提交一份工程结算审定签署表，证明糖厂地段锅炉房扩建工程和煤建一营地段锅炉房扩建工程总工程款为22，057，607.07元。对该份证据及要证明的问题原告安徽春城有限公司没有异议。对以上证据及要证明的问题，被告齐市直属机关住房管理办公室认为因中信供热公司与安徽春城有限公司所签订的建筑施工合同是平等民事主体之间订立的民事合同，中信供热公司是独立法人，享有独立的民事权利和民事义务，与齐市直属机关住房管理办公室没有任何关系，因此不发表质证意见。经审理查明，安徽春城有限公司与中信供热公司于2012年8月6日签订糖厂地段锅炉房扩建工程建设工程施工合同，于2015年8月14日签订煤建一营地段锅炉房扩建工程建设工程施工合同。在糖厂地段锅炉房扩建工程建设工程施工合同中，安徽春城有限公司与中信供热公司约定，承包范围为糖厂院内锅炉房施工图全部内容，暂估3600㎡，框架结构，开工日期为2012年8月6日，竣工日期为2012年11月30日，合同价款为10，000，800.00元，施工单位自行提供施工机械，承包人（安徽春城有限公司）在提交竣工报告的同时，向发包人（中信供热公司）递交竣工结算报告，发包人应在竣工结算报告生效后的14天内支付（留保修金）竣工结算价款。约定利率为按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。工程竣工结算时一次性预留保证金，预留比例或金额为工程造价的3%，工程竣工验收合格满两年后28天内返质保金本金。在煤建一营地段锅炉房扩建工程建设工程施工合同中，安徽春城有限公司与中信供热公司约定，承包范围为煤建一营院内锅炉房施工图全部内容，开工日期为2012年8月14日，竣工日期为2012年11月30日，合同价款为5，000，400.00元，施工单位自行提供施工机械，承包人（安徽春城有限公司）在提交竣工报告的同时，向发包人（中信供热公司）递交竣工结算报告，发包人应在竣工结算报告生效后的14天内支付（留保修金）竣工结算价款。约定利率为按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。工程竣工结算时一次性预留保证金，预留比例或金额为工程造价的3%，工程竣工验收合格满两年后28天内返质保金本金。合同签订后，安徽春城有限公司即开始工程施工建设，先后于2012年12月和2013年1月将两个锅炉房施工完毕并交付使用。工程完工后，原、被告双方对工程未进行决算，2014年10月16日，中信供热公司委托黑龙江中齐工程造价咨询有限公司对糖厂地段锅炉房扩建及煤建一营地段锅炉房扩建工程款进行审定，2014年12月26日完成审定，审定工程结算造价为22，057，607.07元，中信供热公司对审定结算造价予以确认。另外，2012年10月至2012年12期间，从齐市直属机关住房管理办公室账户中先后分八次给付安徽春城有限公司工程款11，000，000.00元。本院认为，安徽春城有限公司与中信供热公司分别签订糖厂地段锅炉房扩建工程建设工程施工合同和煤建一营地段锅炉房扩建工程建设工程施工合同，这两份合同是双方在平等协商的基础上自愿签订的，不违反法律强制性规定，且安徽春城有限公司已对合同约定实际履行完毕，故该合同合法有效。安徽春城有限公司与中信供热公司签订合同后，安徽春城有限公司即开始施工建设，并于2012年12月和2013年1月将两个锅炉房施工完毕并交付使用，但中信供热公司没有按合同约定履行给付全部工程款的义务，现中信供热公司对经有关部门审定的工程造价22，057，607.07元予以认可，故本院对安徽春城有限公司主张的工程价款22，057，607.07元予以确认，因安徽春城有限公司与中信供热公司均认可已经给付工程款11，000，000.00元，中信供热公司尚欠安徽春城有限公司工程款本金11，057，607.07元，本院予以确认。按照双方的建设工程合同约定，发包人即中信供热公司应在竣工结算报告生效后的14天内支付竣工结算价款，涉案工程于2014年12月26日进行的结算，故中信供热公司应在2015年1月9日之前给付剩余工程款。中信供热公司无故拖欠安徽春城有限公司剩余工程款，应承担迟延履行给付工程款的利息，故安徽春城有限公司关于利息的主张，本院应予以支持。因双方对利息约定按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，该项约定不违反法律规定，故应按照该约定计算利息。关于齐市直属机关住房管理办公室在本案中是否承担给付工程款义务的问题，因为签订合同的相对方为安徽春城有限公司与中信供热公司，虽然之前在给付工程款的过程中使用的是齐市直属机关住房管理办公室账户，但不代表齐市直属机关住房管理办公室有给付安徽春城有限公司工程款的义务。安徽春城有限公司称齐市直属机关住房管理办公室原主任郭立建也是中信供热公司的法定代表人，郭立建指派王齐与安徽春城有限公司签订的合同，针对该主张安徽春城公司没有举出证据予以证实，且齐市直属机关住房管理办公室予以否认，即使是郭立建联系的此事也不能证明齐市直属机关住房管理办公室在本案中对安徽春城有限公司有给付工程款的义务。故安徽春城有限公司主张齐市直属机关住房管理办公室承担给付工程款的义务，没有根据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：一、被告齐齐哈尔中信供热有限责任公司于本判决生效之日起十五日内一次性给付原告安徽省春城建设工程有限公司建筑工程款本金11，057，607.07元，并从2015年1月9日起按中国人民银行同期同类贷款利率标准给付利息至给付全部工程款之日止；二、驳回原告安徽省春城建设工程有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币99，371.98元，由被告齐齐哈尔中信供热有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审 判 长  梁铁滨审 判 员  杨志欣代理审判员  高 威二〇一六年四月十三日书 记 员  王宝亮