云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2014）禄民初字第461号 原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组。 负责人杨德山，组长。 委托代理人杨金权，云南承希律师事务所律师，特别授权代理。 被告李加友，男，1963年1月20日生，汉族，农民，云南禄劝人，住禄劝彝族苗族自治县。 委托代理人杨天海，云南潘明律师事务所律师，特别授权代理。 原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组诉被告李加友恢复原状纠纷一案，本院于2014年4月3日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月29日公开开庭进行了审理，原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组组长杨德山及其委托代理人杨金权，被告李加友及其委托代理人杨天海到庭参加了诉讼，案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组诉称：被告不是原告的村民成员，系另一个村小组的村民，2013年1月5日本村董加贵与被告签订建桥协议，同意被告在董加贵的山上建桥。之后被告就没有与其他村民及原告签订过任何协议。被告在无任何授权的情况下擅自在属于原告所有的山林内的河床、河滩上开设露天温泉澡堂。原告多次找被告处理，要求拆除全部设施，但被告根本不理睬原告的劝阻，反而继续开设露天温泉澡堂。原告多次找被告协商，被告不但不理睬原告，反而扩大规模经营。原告请求：1、请求人民法院依法判决被告恢复原状；2、请求人民法院依法判决被告承担本案的诉讼费用。 被告辩称：原告的村民董加贵分得本村位于洗澡塘边的山场一块。2002年12月29日被告与董加贵签订《协议书》，约定将村民董加贵分得山场中的一小块租给被告使用。后为方便村民过河被告投资近30万元在河上修建了一座吊桥，但两边的桥墩建在河床上。2006年修建克田电站，2008年上游截流，被告修建的吊桥下就没有大河水流淌，就露出河滩，该河滩就有一些自然温泉，附近一些村民就自然到该地洗澡，为方便来此洗澡的人，被告就出资修建了设施，原告看到此景就心生妒忌，便起诉至法院要求恢复原状。被告使用河边的山地是董加贵分得后租给被告使用，该地以前是一些乱石堆，多年来被告花了大量心血才拓展成平地，且现在被告使用的河滩及水资源属国家所有，并非原告所有，原告没有主体资格起诉被告。为此，被告请求驳回原告的起诉。 归纳双方的诉辩主张，本案的争议焦点是：被告使用的土地是不是原告的，原告的请求是否应得到支持。 针对争议焦点，原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组对其主张向本院提交下列证据： 1、迤途村委会的证明。证明杨德山系迤途村小组组长。 2、林权证。证明所有权人是迤途村下组，被告开设的澡堂在迤途村小组范围内。 3、翠华镇协调意见。证明被告占用原告的山林，本次纠纷已经过翠华镇政府协调，李加友没有任何手续在原告的土地上建房，盖澡堂。 4、现场照片32张。证明澡堂9个，建房27间。 5、被告李加友与董加贵签订的协议。证明只包括建桥面积。 经质证，被告李加友对原告提交的第1号证据认可，对其余证据不认可。 被告李加友对其答辩理由向本院提交下列证据证明： 1、被告身份证复印件。证明被告身份情况。 2、协议书一份。证明该协议书村小组长已签字，双方协议没有涉及到电站截流后的滩涂，原告对滩涂没有任何权利。 3、刘汉珍情况证明。证明被告使用的面积是董加贵的面积，证明被告使用的滩涂是克田电站截流后形成的。 4、村委会证明两份。证明刘汉珍系原村委会支书，李培先原系下村小组长。 5、照片9张。证明被告与董加贵租用面积的四至界限，被告使用的滩涂系截流后形成。 6、李培先任组长时林权改革摸底调查记录。证明除董加贵租给李加友的范围外被告所建的澡堂原告无所有权或使用权。 7、李培先、杨国周的证人证言。证明被告向董加贵租山的范围。 经质证，原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组对李加友提交的第1、3、4号证据认可，对杨国周的证言认可，对其余证据不认可。 本院认为，原告提交的第1、4号证据来源合法、内容真实、与本案有关联性，本院予以采信；第2、5号证据来源合法、内容真实，但不能证明原告的待证事实，本院不予采信；第3号证据部分内容真实，予以部分采信。被告李加友提交的全部证据来源合法、内容真实、与本案有关联性，本院予以采信。 经审理，本院确认下列法律事实：1982年包产到户后，原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组所有的位于洗澡塘路边东至河边，南至路边的大石头直下河边，西至大路直到白沙良子黄国芽树、北至白沙良子到边止的山林承包给案外人董加贵。2002年12月29日，被告李加友与原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组的村民董加贵签订协议，被告李加友向原告的村民董加贵永远租用董加贵的承包地洗澡塘路边的一部分山场，东至河边，南至路边的大石头直下河边，西至大路直到白沙良子黄国芽树、北至白沙良子到边止，租金800元。2003年1月18日、2月19日，经禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组、禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村委会审查，同意被告李加友与案外人董加贵的协议，更正租用期为70年。2006年修建克田电站，2008年上游截流，被告李加友修建的吊桥以下下游露出河滩，该河滩中就有一些自然温泉，被告李加友就修建一些设施。被告李加友在河滩上修建的澡堂上层有4个，下层有5个；在承包地的面积上建盖27间房屋及停车场。2011年12月1日，禄劝彝族苗族自治县林业局向禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村委会打基下村颁发禄劝林证字（2011）第2011000021号林权证，禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村委会打基下村对坐落在迤途村委会打基下村的洗澡塘子332亩拥有所有权，东至花梁子沟脚边顺河边上洗澡塘大路至绕山沟，南至绕山大路至花苗村地边，西至花苗村边顺路至花梁子大石头止，北至花梁子大石头至河边止。 本院认为：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。林地的承包期为三十至七十年。土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权。矿藏、水流、海域属于国家。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。 本案中，被告李加友租用迤途村委会下村小组董加贵的一部分山林使用，且经禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组、禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会同意，租用期限70年，未违反法律规定，双方协议有效，应予以保护。对于被告李加友在租用地的面积上所建房屋及设施是否应当拆除的诉请，不属本案调整的范畴，本案不作处理。被告李加友开设的澡堂全部在河滩上，未在原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组的山林土地范围内，原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组无证据证明其对河床、河滩具有所有权、使用权，故原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组要求被告李加友恢复原状的诉请，本院不予支持。 据此，依据《中华人民共和国物权法》第四十一条、第四十八条、第一百二十五条、第一百二十六条、第一百二十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十四条、第三十二条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告禄劝彝族苗族自治县翠华镇迤途村民委员会下村小组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。 双方当事人均服判决的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。 审 判 长  张永川 审 判 员  张金鸿 人民陪审员  刘加贵 二〇一四年九月十八日 书 记 员  李明芮