福建省漳州市芗城区人民法院民 事 判 决 书（2014）芗民初字第5259号原告漳州宏泰钢制品有限公司，住所地漳州市芗城区。法定代表人林德平，总经理。委托代理人何春婷，女，福建三和律师事务所律师。被告赵国全，男，1964年12月11日出生，住河南省方城县。委托代理人朱卫东，男，福建元光律师事务所律师。原告漳州宏泰钢制品有限公司与被告赵国全劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员蔡红梅适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告漳州宏泰钢制品有限公司的委托代理人何春婷、被告赵国全及其委托代理人朱卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告漳州宏泰钢制品有限公司诉称，一、漳州市劳动争议仲裁委员会裁决原告支付工资4979元，明显缺乏事实及法律依据。被告在原告处担任统计员工，原告已支付了被告2013年12月及2014年1月份的工资差额2579元。另外，自2014年2月份春节放假结束后，被告无故旷工，至今没有到原告处上班，另原告与被告从未约定保底工资一事，也未约定保底工资的数额，因此仲裁委员会裁决原告支付被告2014年2月及3月的工资2400元，明显错误。二、申请人诉求经济补偿金明显缺乏事实及法律依据。被告自2014年2月起，无故旷工，并于4月9日向漳州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，单方面终止劳动合同，且被告并未提前30日以书面形式向原告提出辞职，因此原告无需支付被告经济补偿金。三、漳州市劳动争议仲裁委员会裁决原告为被告补缴自2005年9月至2014年3月止的社会保险，明显错误，缺乏事实和法律依据。用人单位未为劳动者缴纳社会保险，要求用人单位为其缴纳社会保险的，该类案件既不属于劳动仲裁的受案范围，也不属于人民法院的受案范围。社会保险的征缴应属于行政机关的行政职责，由此引发的争议应属于行政争议而非劳动争议，不应纳入劳动仲裁和人民法院民事诉讼的受案范围。因此，漳州市劳动争议仲裁委员会应当驳回该类仲裁请求，但漳州市劳动争议仲裁委员会实际上不仅受理该仲裁要求并作出相应裁决，此举明显偏袒被告。综上，漳州市劳动争议仲裁委员会作出的裁决认定事实不清，适用法律错误，严重损害原告权益，原告特依法提起诉讼，请求：1、确认被告与原告解除劳动关系。2、撤销漳劳仲案字（2014）029号裁决书，判决原告无需向被告支付工资4979元及经济补偿金23597.28元，计28576.28元。3、判决被告承担本案的诉讼费。被告赵国全辩称，一、被告同意原告提出要求解除劳动关系的诉讼请求。二、根据《劳动合同法》第三十条“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”的规定，原告必须及时足额支付被告的劳动报酬，原告至今未能足额支付被告的劳动报酬，拖欠2013年12月至2014年3月的工资，漳州市劳动仲裁委员会裁决原告支付上述工资，符合法律规定。三、原告严重违反《劳动合同法》的相关规定，依法应支付经济补偿金，原告主张无需支付经济补偿金的诉讼请求依法不能成立：1、根据《劳动合同法》第三十条“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”的规定，原告必须及时足额支付被告的劳动报酬。但原告作为用人单位，不仅经常性未能及时足额支付劳动报酬，原告2013年11月的工资拖到2014年1月2日才支付部分工资，差额部分是2014年2月13日全体员工围堵公司大门迫于压力才支付；12月份的工资拖到2014年2月28日才支付部分工资1500元，差额部分至今未支付；2014年2月的工资是公司员工集体去芗城区劳动监察大队投诉，在劳动监察大队的调解下于2014年3月3日才支付，而且原告至今未依法为被告缴纳社会保险费。原告的行为严重违反《劳动合同法》的规定，依法应承担相应的法律责任。2、根据《劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”以及《劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”的规定，本案中，被告依法解除与原告的劳动关系，原告应当向被告支付经济补偿。3、原告诉称被告自2014年春节放假结束后，无故旷工，至今未到原告处上班，纯属严重歪曲事实。2014年2月份春节放假，原告告知员工上班时间另行通知，春节过后，原告仍不通知上班的时间，2014年2月17日，被告在等不到原告通知上班的消息，亲自来原告的公司（即原来地址在长泰），发现公司早已停水停电，办公机构被搬空，公司员工发现原告在偷偷搬厂，便开铲车围堵在大门口要薪讨说法，后来集体到芗城区劳动监察大队投诉，以上事实充分说明了，原告诉称被告无故旷工，纯属歪曲事实，被告请求法庭到芗城区劳动监察大队调查、了解相关事实。此外，如果被告存在上述无故旷工情形，原告完全可以依据相关法律规定，书面通知被告并解除劳动关系，但原告至今没有相关证据证明被告有无故旷工的事实，显然原告的诉称，是依法不能成立的。四、漳州市劳动争议仲裁委员会裁决原告为被告补缴2005年9月至2014年3月止的社会保险，于法有据。原告的诉称，没有法律依据，不能成立。《劳动合同法》明确规定，用人单位必须为劳动者缴纳社会保险费，这是原告的法定义务，原告未履行法定义务，由此引起劳动争议纠纷，根据《劳动争议调解仲裁法》第二条：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列争议，适用本法……（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议……”规定，本案原告与被告双方因社会保险发生的劳动争议，完全属于《劳动争议调解仲裁法》受理的范畴，漳州市劳动争议仲裁委员会有权依法审理并作出裁决。经审理查明，被告赵国全于2005年8月22日受聘于原告漳州宏泰钢制品有限公司，从事统计工作。双方未订立书面劳动合同，形成事实劳动关系。2014年1月14日春节放假，被告赵国全回老家过年。同年2月7日，被告从老家回单位时，原告未再安排被告上班。被告也未继续在原告处上班。被告于2014年4月9日向漳州市劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，请求：要求支付2013年12月份工资差额1000元、2014年元月份工资1579元、2014年2、3月份保底工资各1200元；要求支付经济补偿金44572元；要求补缴从2005年9月份至今的社会保险金。2014年5月6日，漳州市劳动争议仲裁委员会作出漳劳仲案字（2014）029号仲裁裁决书，裁决原告应支付被告2013年12月工资差额1000元、2014年1月工资1579元、2014年2月工资1200元、2014年3月工资1200元，四项合计4979元；原告应支付被告经济补偿金23597.28元；原告应按月2621.92元的工资标准，为被告补缴自2005年9月起至2014年3月止的社会保险，补缴社会保险费用由双方按规定比例承担。该仲裁裁决书于2014年5月23日送达原告。原告不服，于2014年6月9日向法院提起诉讼，请求：确认被告与原告解除劳动关系；撤销漳劳仲案字（2014）029号裁决书，判决原告无需向被告支付工资4979元及经济补偿金23597.28元，计28576.28元；判决被告承担本案的诉讼费。另查明，被告申请仲裁前，原告拖欠被告2013年12月工资差额1000元、2014年1月工资1579元。2014年4月30日至2014年6月5日，原告向被告账户陆续汇入140元、200元、536元、1565元，共计汇款2441元。截止目前，原告尚拖欠被告138元。上述事实，有原、被告的庭审陈述及提供的以下证据证实：1、银行卡客户交易查询；2、仲裁裁决书、送达证明；3、厂牌；4、劳动争议仲裁申请书等。以上证据经庭审举证、质证，本院对于证据的真实性和来源的合法性予以确认。本案争议焦点：1、被告赵国全在2014年2月份、3月份未上班，该期间原告是否应支付被告保底月工资1200元？被告认为公司的薪酬计算方式是劳动者工作量超过保底工资就会按计件数来领工资，如果没超过就领保底工资，且银行卡客户交易查询凭证上显示转入2013年2月份的工资是1200元，因此主张2014年2月份、3月份原告均应支付保底月工资1200元。原告认为公司没有和被告约定保底工资，2013年2月份的1200元是过节费，不是保底工资，且公司并非每年都发放过节费，有无过节费得视公司经营情况而定。本院认为，除了2013年2月份以外，从银行卡客户交易凭证上，看不出往年2月或3月份原告公司有固定发放工资1200元，从被告提交的录音光盘也无法听出原被告双方有关于保底工资1200元的约定。因此被告提出其与原告之间有约定保底工资的说法，缺乏依据，依法不能成立。对于其提出的原告应支付其2014年2月及3月的保底工资各1200元的主张，本院不予采纳。2、被告赵国全的月平均工资是多少？被告提供的银行卡客户交易查询凭证显示2013年7月至2013年11月的工资数额分别为3121、3854、1899、2391、2192，2013年2月工资是1200元，2013年12月份发放了部分工资1500元。其他月份的工资由于是现金发放，被告仅提供自己书写的工资发放情况记录。而原告未能提供有效的工资表（单）来证明被告的月平均工资。由于用人单位对劳动报酬付有举证责任，因此原告应承担举证不利的后果。对于被告主张的2013年2月至2014年1月份的工资数额，本院予以采纳，由此计算出的被告月平均工资为2759.42元。综上所述，本院认为，被告系原告员工，双方未签订劳动合同，形成事实劳动关系。在双方劳动关系存续期间，原告未及时足额支付劳动报酬，被告可以解除劳动关系，原告请求确认双方劳动关系解除的主张，被告也表示同意，本院予以采纳。原告提出被告无故旷工的主张缺乏依据，不能成立，相反本案证据显示原告经常拖欠被告工资，因此被告在劳动争议仲裁阶段提出解除与原告公司的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动法》第三十八条的规定，依法有权主张经济补偿金。被告于2005年8月22日入职原告处，依照法律规定，按每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿金，六个月以上不满一年的，按一年计算。所以原告应向被告支付9个月工资的经济补偿金，即2759.42×9=24834.78元。原告提出无需支付被告解除劳动关系经济补偿金的主张，与法不符，本院不予支持。原告尚欠被告工资差额138元，原告提出的已全部足额支付被告工资的主张，与事实不符，不予支持，原告应支付被告尚欠的工资138元。被告提出的关于原告应为其补缴社会保险的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条之规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳或申请人民法院依法强制征缴。因此，社会保险费的征缴属于行政行为，不属于人民法院受案范围。故本案被告要求原告补缴社会保险的主张，不属于人民法院受案范围，人民法院不应审理。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条的规定，判决如下：一、原告漳州宏泰钢制品有限公司与被告赵国全的劳动关系解除；二、原告漳州宏泰钢制品有限公司应于本判决发生法律效力后十日内向被告赵国全支付经济补偿金24834.78元、拖欠的工资差额138元，合计人民币24972.78元。本案受理费10元，适用简易程序审理减半收取5元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。代理审判员  蔡红梅二〇一四年九月三日书 记 员  刘巧玲附主要法律条文：《中华人民共和国劳动法》第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条【劳动者单方解除劳动合同】用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。