新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 判 决 书(2014)水民一初字第404号原告：普拉提汗·加合斯巴依（曾用名：帕拉提汗）。委托代理人:吴迪，乌鲁木齐市新市区国律法律服务所法律工作者。委托代理人:韩鹏飞，乌鲁木齐市天山区民事法律服务所法律工作者。被告：中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司。负责人：刘国雄，总经理。委托代理人：李睿，中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司法律顾问。被告：新疆维吾尔自治区电信公司乌鲁木齐市分公司。负责人：刘国雄，总经理。委托代理人：孙波，新疆维吾尔自治区电信公司乌鲁木齐市分公司法律顾问。原告普拉提汗·加合斯巴依与被告中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司（以下简称中国电信公司）、被告新疆维吾尔自治区电信公司乌鲁木齐市分公司（以下简称新疆电信公司）劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告普拉提汗·加合斯巴依及其委托代理人吴迪、韩鹏飞，被告中国电信公司的委托代理人李睿、新疆电信公司的委托代理人孙波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告普拉提汗·加合斯巴依诉称，我于1978年7月毕业于新疆维吾尔自治区邮电学校，同年分配到乌鲁木齐县板房沟邮电支局任话务员一职，干部身份。1997年11月退休，取得退休证，享受退休干部工资待遇。1999年11月起，被告停发了我的退休工资至今。2014年1月9日，我向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但仲裁委错误地认为“申请人1999年为了出国，当年5月31日与被申请人解除了劳动关系，办理了相关手续”，故作了“驳回申请人的仲裁请求”的错误裁决。根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第二十条、国务院《归侨侨眷权益保护法实施办法》第二十三条之规定，提出诉讼请求：1、被告按工龄同等条件电信局退休干部的退休金标准，给我补发1999年11月至2013年12月的退休工资。2、本案诉讼费用由被告承担。被告中国电信公司辩称，中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司2004年6月8日成立的，这个事情与我公司无关。被告新疆电信公司辩称，双方的劳动关系于1999年解除，我方并没有欠付原告的任何费用，1997年11月原告办理了内部退养手续，1999年5月11日因原告要出国定居，故向我方提交了解除劳动合同的申请，1999年5月31日我方同意其解除劳动合同的申请，自1999年6月1日起双方解除劳动合同，我方不应该承担此后的任何费用。根据国务院侨办（[83]侨政会字第007号）第四条规定，在职职工退休退职人员和离休干部短期出境后，要求在境外定居，应向原单位主管或部门申请，按规定办理离职手续。原告的申请已过仲裁时效，请法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告普拉提汗·加合斯巴依1978年7月毕业于新疆维吾尔自治区邮电学校，1978年8月分配到乌鲁木齐县板房沟邮电所工作，任话务员一职。1997年11月1日，原告普拉提汗·加合斯巴依经乌鲁木齐市电信局审批办理了内部退养手续。1999年5月31日被告新疆电信局出具市电劳字[1999]第07号文件《关于与帕拉提汗解除劳动合同的通知》，载明：“1999年5月，帕拉提汗提出书面申请报告，因要与全家移民到哈萨克斯坦国定居，自愿要求与我局解除劳动合同。经1999年5月31日我局办公会议研究，同意帕拉提汗的申请报告，并自1999年6月1日与帕拉提汗解除劳动合同。”经1999年5月31日我局办公会议研究，同意帕拉提汗的申请报告，并自1999年6月1日与帕拉提汗解除劳动合同。1999年7月5日，被告新疆电信公司向原告普拉提汗·加合斯巴依一次性支付24个月的离职费共计19061.76元。被告新疆电信公司1999年7月5日的付款凭证上载明的支付摘要为“付帕拉提汗离职费”，付款凭证上有原告普拉提汗·加合斯巴依的签名。被告新疆电信公司1999年7月5日的中国工商银行现金支票存根上的付款用途为“离职费”，支票存根上有原告普拉提汗·加合斯巴依的签名。2004年原告普拉提汗·加合斯巴依取得哈萨克斯坦国国籍。2014年1月9日原告普拉提汗·加合斯巴依向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委与2014年4月11日作出新劳人仲字[2014]第163号仲裁裁决，驳回原告普拉提汗·加合斯巴依的仲裁请求，原告普拉提汗·加合斯巴依不服仲裁裁决，遂向我院提起诉讼。上述事实，有退休证、申诉材料、《关于与帕拉提汗解除劳动合同的通知》（市电劳字[1999]第07号）、付款凭证、中国工商银行现金支票存根、新劳人仲字[2014]第163号仲裁裁决书、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。本院认为，对于原告普拉提汗·加合斯巴依要求被告新疆电信公司补发1999年11月至2013年12月的退休工资的诉讼请求，一、1997年11月1原告普拉提汗·加合斯巴依日办理了内部退养手续，但仍然是被告新疆电信公司的在职职工。《关于归侨、侨眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》（[83]侨政会字第007号）第四条规定，在职职工、退休、退职人员和离休干部短期出境后，要求（包括本人来信或委托亲友代办，下同）在境外定居，去港澳的，不予办理手续；去国外的，应向原工作单位或主管部门申请，按规定办理有关手续（在职职工应在假期内办理离职手续）。按照此文件的规定，原告普拉提汗·加合斯巴依要求在境外定居，应当与被告新疆电信公司办理离职手续。二、被告新疆电信局市电劳字[1999]第07号文件中载明：“1999年5月，帕拉提汗提出书面申请报告，因要与全家移民到哈萨克斯坦国定居，自愿要求与我局解除劳动合同。经1999年5月31日我局办公会议研究，同意帕拉提汗的申请报告，并自1999年6月1日与帕拉提汗解除劳动合同。”原告普拉提汗·加合斯巴依对此不认可，认为并非其自愿的情况下与被告新疆电信公司解除劳动关系，但未向法庭提供受欺诈、胁迫等情形的证据，故对其辩称，本院不予采信。三、按照[83]侨政会字第007号文件第六条第（一）项的规定，凡不符合国家规定的退休、退职条件的在职职工，获准出境定居的，可以发给一次性离职费，其标准如下：1、连续工龄满一至十年的，每满一年发给一个月的本人标准工资；连续工龄在十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月的本人标准工资。满一年的尾数，不足六个月的，按半年计算，超过六个月的，按一年计算。离职费的总额，最高以本人二十四个月的标准工资为限。1999年7月5日，被告新疆电信公司向原告普拉提汗·加合斯巴依一次性支付了24个月的离职费共计19061.76元，庭审中，原告普拉提汗·加合斯巴依认可从被告新疆电信公司领取19061.76元的事实，但认为不是离职费，是24个月的工资。被告新疆电信公司的付款凭证上载明的支付摘要为“付帕拉提汗离职费”、中国工商银行现金支票存根上的付款用途为“离职费”，且付款凭证及支票存根均经过原告普拉提汗·加合斯巴依的签字确认。故原告普拉提汗·加合斯巴依对其领取的19061.76元是离职费的事实是明知的。综上，本院认为，原告普拉提汗·加合斯巴依与被告新疆电信公司之间的劳动关系已于1999年6月1日解除。原告普拉提汗·加合斯巴依要求被告新疆电信公司补发1999年11月至2013年12月的退休工资的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。对原告普拉提汗·加合斯巴依要求被告中国电信公司补发其1999年11月至2013年12月的退休工资的诉讼请求，被告中国电信公司于2004年6月8日成立，原告普拉提汗·加合斯巴依与被告中国电信公司之间不存在劳动关系，被告中国电信公司不应承担原告普拉提汗·加合斯巴依此期间退休工资的给付义务。故对原告普拉提汗·加合斯巴依该诉讼请求，本院不予支持综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、驳回原告普拉提汗·加合斯巴依要求被告中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司按工龄同等条件电信局退休干部的退休金标准，补发其1999年11月至2013年12月的退休工资的诉讼请求；二、驳回原告普拉提汗·加合斯巴依要求被告新疆维吾尔自治区电信公司乌鲁木齐市分公司按工龄同等条件电信局退休干部的退休金标准，补发其1999年11月至2013年12月的退休工资的诉讼请求。案件受理费10元（原告普拉提汗·加合斯巴依已预交），邮寄送达费80元，由原告普拉提汗·加合斯巴依负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 王  彩  虹人民陪审员 王  艳  梅人民陪审员 买买提·热吉甫二〇一四年九月二十五日书 记 员 彭     雪