云南省牟定县人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）牟刑初字第46号 公诉机关牟定县人民检察院 被告人普显能，男，1969年5月19日出生，云南省牟定县人，身份证号码：5323231969********，彝族，大专文化，原牟定县国土资源局副局长。因本案于2014年3月7被牟定县公安局刑事拘留，同月14日变更强制措施为取保候审，现在牟定县共和镇化湖人家5幢3单元202室家中候审。 辩护人李忠培，云南群乐律师事务所律师。 牟定县人民检察院以牟检公诉刑诉〔2014〕58号起诉书指控被告人普显能犯受贿罪，于2014年7月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。牟定县人民检察院检察员滕少顺、茅晓培出庭支持公诉，被告人普显能及其辩护人李忠培到庭参加了诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 牟定县人民检察院指控：被告人普显能在担任牟定县国土资源局副局长期间，在牟定县实施凤屯镇牌坊土地开发整理项目、新桥镇桃苴土地整理开发项目、共和镇土地开发整理项目、新桥镇有家土地开发整理项目、安乐太极土地整治项目过程中，利用担任工程项目副指挥长、成员在监管、主抓工程项目上的职务便利，9次收受上述土地开发整理项目工程施工方杨正伟、廖贵明、王希忠、何庭华贿送的现金人民币共计82600元： 一、2010年至2013年，被告人普显能六次非法收受杨正伟贿送的现金人民币42600元。 （一）2010年12月份的一天晚上，普显能在牟定县城中园西路南苑宾馆附近收受杨正伟贿送的现金人民币4000元。 （二）2011年春节前的一天，被告人普显能在牟定县城中园西路南苑宾馆附近收受杨正伟贿送的现金人民币4000元。 （三）2011年5月份的一天，普显能在去凤屯镇牌坊土地开发整理项目工地返回县城的途中，在杨正伟的车上，收受杨正伟贿送的现金人民币6000元。 （四）2012年春节前的一天，普显能在牟定县城化湖人家小区家中，收受杨正伟贿送的现金人民币6000元。 （五）2012年5月份的一天，普显能在去新桥镇桃苴、有家土地整理开发项目工地返回县城的途中，在杨正伟的车上，收受杨正伟贿送的现金人民币17600元。 （六）2013年春节前的一天，普显能在牟定县城化湖人家小区门口杨正伟车上，收受杨正伟贿送的现金人民币5000元。 二、2012年春节前的一天，被告人普显能在牟定县城化湖人家小区家中，收受何庭华贿送的现金人民币10000元。 三、2012年春节前的一天，被告人普显能在牟定县城化湖人家小区家中，收受王希忠贿送的现金人民币10000元。 四、2009年8月份的一天晚上，被告人普显能在牟定县城中园西路南苑宾馆附近收受廖贵明贿送的现金人民币20000元。 针对上述指控，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据在卷证实。 公诉机关认为，被告人普显能身为国家工作人员，在担任牟定县国土资源局副局长、牟定县土地开发整理项目副指挥长、成员期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的现金人民币82600元，并为行贿人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人普显能具有自首和立功情节。请依法判处。 被告人普显能辩称：起诉书指控的事实属实。2011年春节前的一天杨正伟送给我4000元时说给我拜个年，没有提出要做什么。廖贵明送我20000元被我发现后，我就打电话叫他拿回去，他说感谢我这么多年的帮助，我媳妇脚疼，到处去医病要用钱，感谢一下，也作点资助。当时工程已完工，我也仅是履行副指挥长的职责，并未给他其他关心和照顾。我认识到我错了，我自愿认罪，请求从轻处罚。 辩护人李忠培对公诉机关指控被告人普显能构成受贿罪及证据的真实性、关联性不持异议，但对证明力有异议，其认为，本案行贿人说希望得到普显能的支持、关心的话指向不明确，就算明确，也不能证明行贿人与普显能之间有请托事项，存在权钱交易。其还认为：（一）起诉书指控普显能收受杨正伟贿赂的第二、四、六起犯罪不成立，杨正伟的证言与普显能的供述能够印证，三次送钱都是过年期间给普显能拜年，没有其他意思。（二）起诉书指控2012年5月被告人收受杨正伟贿赂17600元，只有普显能的陈述，是一个孤证，从有利于被告人的原则，应认定受贿金额10000元；（三）起诉书指控被告人收受廖贵明20000元不能认定为受贿款：1、廖贵明送钱时其承包的工程已完工，之前没有请托事项，普显能也没有给其任何帮助，没有权钱交易；2、普显能发现廖贵明送钱后让廖贵明拿回去时，廖贵明明确说钱算是给普显能媳妇看病的资助，双方形成合意，是资助款，不是行贿款。辩护人还认为，被告人普显能属自首、有一般立功情节、认罪态度较好，又积极主动清退赃款，有悔罪表现，在工作中一贯表现较好，工作积极负责，无前科，请对被告人免予刑事处罚。 本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。 根据本案证据，另查明： 一、被告人普显能于2012年5月份的一天在杨正伟的车上，收受杨正伟贿送的现金人民币17600元，是在去新桥镇桃苴、有家土地整理开发项目工地的途中。 二、被告人普显能在牟定县城中园西路南苑宾馆附近收受廖贵明贿送的现金人民币20000元是在2009年12月份的一天晚上。 三、被告人普显能收受休庭华贿送的现金人民币10000元是在2012年12月份的一天。 本院同时查明，被告人普显能在检察机关立案侦查前主动交待检察机关尚未掌握的犯罪事实；其同时向有关部门检举他人违法犯罪且已被查证；其已向牟定县人民检察院缴纳了现金100000元，向牟定县纪委交纳了现金56000元，退清了赃款。 认定上述事实，有下列证据在卷证实： 一、认定普显能收受杨正伟贿赂的证据： （一）杨正伟的证言，证实其六次送钱给普显能的经过。其陈述还证实：1、2010年至2014年，杨正伟承建了牟定县多个土地整理项目，其中凤屯镇牌坊项目是借用楚雄德馨建业有限责任公司的资质；新桥镇桃苴项目是借用云南旭达水利水电建设工程有限公司的资质；新桥镇有家项目是借用云南双元建筑工程有限公司的资质；安乐太极项目是借用云南彝州建设工程有限公司的资质投标并中标。2、杨正伟之所以要送钱给普显能，是因为其承建的土地开发整理项目工程都是普显能主抓，送钱给普就是希望普在工程建设中给予关照，特别是在牌坊和桃苴两个项目上都存在亏损，希望他在工程量确认等方面给予照顾，减少损失。3、2012年5月的一天其在去新桥镇桃苴、有家土地整理开发项目工地的途中，在其车上送被告人普显能现金一万多，两万不到一点。 （二）书证 1、牟国土资发[2010]26号文件、建设工程施工合同、结算报告、结算承诺书，证实：（1）牟定县国土资源局2010年11月实施凤屯镇牌坊土地开发整理项目，普显能任副指挥长;（2）楚雄德馨建业有限责任公司与牟定县国土资源局签订施工合同，承建牌坊土地开发整理项目第一标段工程，杨正伟代表公司进行结算，该工程实际由杨正伟借用资质承建。 2、牟国土资发[2012]4号文件、中标通知书、建设工程施工合同、竣工结算书、银行进账单及支票存根、云南省建筑安装工程统一发票，证实：（1）2012年2月实施的桃苴土地开发整理项目，普显能任副指挥长;（2）云南旭达水利水电建设公司中标该目第三标段，工程结算、支付工程款，收款人及开具发票人均为杨正伟，该工程实际由杨正伟借用资质承建。 3、牟国土资发[2012]2号文件、中标通知书、建设工程施工合同、竣工结算书、支票存根、云南省建筑安装工程统一发票，证实：（1）2012年2月实施的有家土地开发整理项目，普显能任副指挥长;（2）云南双元建筑公司中标该项目第三标段，竣工结算并支付工程款、收款人及开具发票人均为杨正伟，该工程实际由杨正伟借用资质承建。 4、牟土地整治组发[2013]1号文件、中标通知书、建设工程施工合同、竣工结算书、拨款审批表、银行结算业务申请书、云南省建筑安装工程统一发票，证实：（1）2013年1月实施的太极土地整治项目，普显能任副指挥长;（2）云南彝州建设公司中标该项目第四标段，竣工结算，并支付工程款，开具发票人为杨正伟，该工程实际由杨正伟借用资质承建。 （三）被告人普显能的供述及辩解，证实：1、其6次收受杨正伟现金人民币共42600元的事实经过，其中陈述证实2012年5月的一天，在去新桥镇桃苴、有家土地整理开发项目工地的途中，在杨正伟的车上杨正伟随手从车子的扶手箱里拿一沓现金给他，其回家后清点有17600元；2、其于2010年至2013年主要负责牌坊、桃苴、有家、太极的土地开发整理项目，对工程质量、进度、工程量确认有监管职责;3、杨正伟送钱的目的，是希望普显能能在项目工程建设中能够给予关照，更能赚得着钱，特别是在牌坊和桃苴这两个项目上，施工工程量都比设计工程量大，他吃了很大的亏，希望普显能在工程量确认等方面给予一些照顾，减少损失；4、杨正伟贿送的钱都没有退还过杨正伟。 二、认定普显能收受何庭华贿赂的证据 （一）何庭华的陈述，证实：1、2012年12月份的一天，为让普显能帮忙协调安乐乡太极村委会土地开发整理项目的资格预审，让何找来投标的公司入围，在牟定县化湖人家小区普显能家里，送给普显能10000元现金和两条印象香烟，后其找去的楚雄毅顺建筑安装有限责任公司中标安乐太极村土地开发整理项目;2、因为普显能是国土局副局长、主抓安乐太极土地整理开发项目，负责参与这几个项目的招标及工程监管，送钱给他，主要是让他帮忙把借来的资质多入围几家，增加中标概率。 （二）书证：牟土地整治组发[2013]1号文件、中标通知书、建设工程施工合同、竣工结算书、云南省建筑安装工程统一发票，证实：1、牟定县国土资源局于2013年1月实施太极土地整治项目，普显能任副指挥长；2、楚雄毅顺建筑公司中标该项目第二标段并竣工结算、工程款的收款人和开具发票人均为何庭华，该工程实际由何庭华借用资质承建。 （三）被告人普显能的供述及辩解，证实何庭华到被告人家里向其行贿的事实经过，及行贿目的是在安乐太极的土地开发整理项目预审时，让被告人帮忙协调让何找来的资质多入围几家；所收受的钱都被被告人私用的事实。 三、认定普显能收受王希忠贿赂的证据 （一）王希忠的证言，证实其于2012年12月份的一天到普显能家里，贿送了10000元现金给普显能的事实经过及送钱给普显能是因为普显能是国土局副局长、主抓安乐太极土地整理开发项目，希望普去州上参加项目招标过程中，特别是资格预审阶段协调关系，帮王把借用资质的公司多入围几家，增加中标概率。 （二）书证：牟国土资发[2012]2号文件、中标通知书、建设工程施工合同、竣工结算书、云南省建筑安装工程统一发票，证实：（1）牟定县国土资源局于2012年2月1日实施有家土地开发整治项目，普显能任副指挥长；（2）云南嘉元建筑公司中标该项目第二标段，竣工结算并支付工程款，收款人为王希忠，该工程实际由王希忠云南嘉元建筑公司资质承建。 （三）被告人普显能的供述及辩解，证实2012年12月份的一天，王希忠欲请其帮忙协调在安乐太极的土地开发整理项目招、投标资格预审中让王借用资质的公司多入围几家，其收受王希忠贿送的人民币10000元的事实。 四、认定普显能收受廖贵明贿赂的证据 （一）廖贵明的证言，证实：廖贵明在2008年军屯土地开发整理项目二期、2009年共和土地开发整理项目中均有工程，普显能是这两个项目指挥部的负责人，因普显能在这两个工程上做了很多协调工作，工程做得很顺利并得以提前完成，其赚到了钱。为感谢普显能，其于2009年12月的一天晚上送20000元现金给普显能的事实经过，以及普显能打电话叫把钱拿回去时，其表示一是感谢普对工程上的关心，二是普的媳妇常年需要医病，算是个人的资助。这20000元钱没退还过。 （二）书证：牟政通[2009]60号牟定县人民政府文件、建设工程施工合同、结算方案、银行进账单及支票存根、云南省建筑安装工程统一发票，证实：（1）牟定县国土资源局于2009年10月实施共和镇土地整理项目，普显能任办公室主任；（2）大姚县鹏程建筑公司承建共和镇土地整理项目清波、散花片区第一标段建设，结算并支付工程款，收款人及开具发票人均为廖贵明，该工程实际由廖贵明承建。 （三）被告人普显能的供述与辩解，证实其于2009年12月份的一天晚上在中园西路南苑小区路口，收受廖贵明烟酒，回家后发现有一个信封，里面装着20000元钱，打电话给廖贵明，廖说“钱你拿着用得了，工程上的事情还要你多帮忙”，后来钱被其用于个人开支的事实；同时证实其知道廖贵明送钱的目的一是感谢其多年对廖在牟定干工程的关心，二是工程上有什么事时普能够出面协调，让其顺利施工。 证实本案案件事实，还有以下证据： 一、案件移送函、立案决定书，证实本案来源。 二、户口证明、身份证复印件，证实被告人普显能已达刑事责任年龄，无前科。 三、公务员录用审批表、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、楚雄州国土资源局文件，证实被告人普显能是国家公务员，于2006年3月担任牟定县国土资源局副局长职务。 四、牟定县人民检察院反贪污贿赂局出具的《关于普显能自首情节的证明》、询问笔录，证实被告人普显能在未受到讯问和采取强制措施前即主动交待办案机关未掌握的犯罪事实，具有自首情节。 五、牟定县人民检察院反贪污贿赂局出具的《关于普显能立功情节的证明》、《关于普显能立功情节的情况说明》、普显能自书的《举报》，证实普显能向办案机关提供他人涉嫌犯罪的线索并经查证属实，其具有一般立功情节。 六、现金缴款单，证实：普显能到案后向牟定县人民检察院交纳现金10万元，向牟定县纪委交纳现金56000元，退清了犯罪所得。 上列证据经法庭开庭质证，证据来源合法，且能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人普显能在担任牟定县国土资源局副局长、牟定县土地开发整理项目副指挥长、成员期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的现金人民币82600元，其行为已构成受贿罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控的罪名成立。被告人普显能在检察机关立案侦查前主动交待自己的犯罪事实，系自首，可对其减轻处罚；其向有关部门检举他人违法犯罪已被查证，具有一般立功情节，可对其从轻处罚；案发后，被告人普显能积极退赃，有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚。辩护人认为普显能收受廖贵明20000元不能认定为受贿款，本院认为，本案证据证实，行贿人在送给被告人现金时，明确表示是感谢被告人对工程施工的支持，行贿人送钱的目的和指向明确，是被告人的职务行为；被告人将该款用于自己日常开销，并没有转交其妻子或用于妻子看病，可以证明被告人知道行贿人送钱的对象是被告人，辩护意见不能成立；辩护人认为起诉书指控被告人普显能收受杨正伟贿赂的第二、四、六起犯罪不成立，三次送钱都是过年期间给普显能拜年，没有其他意思，本院认为，牟定县国土资源局于2010年11月实施凤屯镇牌坊土地开发整理项目，普显能任副指挥长，杨正伟借用楚雄德馨建业有限责任公司资质与牟定县国土局签订施工合同，承建该项目第一标段工程，自此开始就与被告人在土地开发整理项目建设工程中一直有来往，行贿人多次送钱的意图和目的明确，意在希望被告人利用担任国土资源局副局长、土地开发整理项目副指挥长等职务上的便利，在工程招投标、工程量确认、拨款等方面帮忙和关照，每次送钱行为都与被告人担任的职务有关，被告人对此是明知的。综上，受贿人在明知行贿人有具体的请托事项后仍收受其贿赂，其何时收受贿赂、是否实施为行贿人谋取利益的行为，不影响受贿罪的成立。辩护人还认为起诉书指控2012年5月被告人收受杨正伟贿赂17600元，证明送钱金额只有普显能的陈述，应认定受贿金额10000元；本院认为，杨正伟陈述该次送钱在“10000多20000不到一点”，普显能的几次供述均证实其回家数过钱，二人的陈述能够相互印证，故辩护人的该辩护意见与证据证明的事实不符，不予采信。辩护人关于普显能具有自首的法定减轻、从轻处罚的情节和立功的法定从轻情节、积极退清赃款的酌定从轻处罚情节的辩护意见依法予以采纳。根据被告人普显能犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人普显能犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 二、被告人普显能犯罪所得予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  沈锡升 审判员  陈天宝 审判员  宋一仙 二〇一四年九月二十四日 书记员  王希鹏