海南省澄迈县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9023民初604号 原告：李南，女，1988年6月19日出生，汉族，户籍所在地海南省澄迈县。 委托诉讼代理人：戴婷娟，海南大华园律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈琳佳，海南大华园律师事务所律师。 被告：澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组，住所地 海南省澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村。 负责人：罗召育，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：罗昌川，男，该村民小组副组长。 原告李南与被告澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组（以下简称孟乐村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月16日立案后，依法适用普通程序，分别于2018年7月5日及2019年5月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人戴婷娟，被告的法定代表人罗召育及委托诉讼代理人罗昌川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李南向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2010年2月11日至2018年2月6日期间发放的征用土地补偿款共计160000元；2.本案案件受理费由被告承担。事实和理由：原告出生在澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村，随父亲李光育落户孟乐村，并一直居住在该村。2003年澄迈县人民政府第二轮土地承包时，原告一家以爷爷李文吉为户主依法承包了孟乐村水田1.38亩，旱田0.7亩，坡园地2.4亩，从事粮食和经济作物生产。2003年，原告一家以奶奶马桂梅为户主参加了海南省农村合作医疗。2010年8月11日，原告与案外人吴敏登记结婚，但户口仍在孟乐村，未迁入男方户籍所在地。2010年期间，政府征用被告村集体所有土地，被告得到土地补偿款，土地补偿款的人口统计时间以2009年4月10日零时为准。被告分配给每个村民的时间和标准分别为：1、2010年2月11日，分配给村民每人50000元；2、2010年8月6日，分配给村民每人1000元；3、2010年11月16日，分配给村民每人3500元；4、2011年5月7日，分配给村民每人9000元；5、2012年1月9日，分配给村民每人800元；6、2012年4月11日，分配给村民每人15000元；7、2013年1月5日，分配给村民每人2500元；8、2013年2月5日，分配给村民每人8000元；9、2013年5月13日，分配给村民每人6000元；10、2014年1月16日，分配给村民每人2000元；11、2016年2月2日，分配给村民每人2000元；12、2017年8月17日，分配给村民每人43000元；13、2018年2月6日，分配给村民每人1000元；14、2018年2月6日，分配给村民每人2200元。15、招工指标补偿款14000元/人。按照以上分配时间和标准计算，原告应分得全部补偿款项160000元，但被告以种种借口不向原告发放上述土地补偿款，原告为此多次与被告交涉，要求享受与其他村民同样的权利，将上述款项发放给原告，但遭被告拒绝。原告认为，原告是孟乐村村民，户口在孟乐村，土地补偿款分配方案确定前至今仍在孟乐村，依法应当享有与其他村民同等的经济权利，被告没有依法给予原告上述权利，拒绝发放上述土地补偿款，已侵犯原告的合法权益。原告为维护自身合法权利，特向法院提起诉讼，恳请法院依法支持原告的所有诉请。 被告孟乐村辩称，原告李南于2010年8月11日与吴敏登记结婚，但她实际结婚是2007年在村里举行了婚礼，所以当2010年7月12日本村发放的外嫁女征地补偿款3000元时，她本人也回村里领取了此笔款项，原告也没有向本村要求发放之前每位村民5万元的征地补偿款，并且原告于2013年10月28日向村里签订了承诺书，此承诺书的内容显示原告本人郑重承诺我村的其余财产与原告无关，原告就不能再享用孟乐村的征地补偿款分配，并且原告的诉讼请求超过了诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告李南自出生后，随其父亲李光育落户并居住在被告孟乐村，其户籍一直登记在被告孟乐村，系农业家庭户口，并在该村参加新型农村合作医疗及社会养老保险。1998年1月1日，原告一家以其父亲李光育为户主承包了被告孟乐村的土地6.28亩，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。2010年8月11日，原告李南与吴敏登记结婚，婚后原告李南未将其本人户籍迁移到嫁入地，其在夫家也未取得土地补偿款。 另查，自2009年以来，孟乐村的土地被征收时的项目及签订征地协议书的时间分别为：海口综合保税区项目，2009年11月10日；老城开发区南二环路道路项目，2011年1月18日；海南泰昌房地产公司征地项目，2012年12月6日；金马物流中心金一路、六号路基础设施项目，2017年6月11日；林安物流征地项目，2017年6月20日。被告孟乐村将上述项目的土地被征收后的征地补偿款分配给每位村民的时间和数额为：1.2010年2月5日，每人50000元；2.2010年11月16日，每人3500元；3.2011年5月7日，每人9000元；4.2012年1月9日，每人800元；5.2012年4月11日，每人15000元；6.2013年1月5日，每人2500元；7.2013年2月5日，每人8000元；8.2013年5月13日，每人6000元；9.2014年1月16日，每人2000元；10.2016年2月2日，每人2000元；11.2017年8月17日，每人43000元；12.2018年2月6日，每人1000元；13.2018年2月6日，每人2200元；共13笔，共计145000元。另，关于2010年8月6日发放的1000元，被告抗辩称该款系过渡安置费并非征地补偿款，因原告未举证证明，本院采信被告的此抗辩，认定该款系过渡安置费。 再查，2013年10月28日，原告李南向被告孟乐村出具《承诺书》，内容为：本人已从你村嫁出而不再是你村村民，因户口尚未迁出你村，特请求贵村把本人（不包括子女）纳入贵村的《澄迈县被征地农民参加社会养老保险》与《澄迈县被征地农民老年生活保障》对象名单，本人郑重承诺贵村的所有集体财产与本人无关。 以上审理查明的事实，有原告李南提交的《农民负担手册》、新型农村合作医疗证、海南省新型农村社会养老保险存折、常住人口登记卡（李南）、结婚证、（2017）琼9023民初470号民事判决书、孟乐村春节分配款方案、村组重大财务开支集体讨论纪要、海口市美兰区海府街道办事处大英社区居民委员会于2018年11月4日出具的《证明书》、《农村土地承包经营权证》，被告孟乐村提交的《承诺书》、《征地协议书》4份、《协议书》等证据材料以及当事人陈述、开庭笔录等在卷佐证，可以认定。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，争议焦点为：1、原告李南是否具备被告孟乐村的集体经济组织成员资格；2、本案是否应当适用诉讼时效；3、原告李南应否享有征地补偿款145000元、过渡安置费1000元及招工指标补偿款14000元。 关于第1个争议焦点。集体经济组织成员资格的取得方式有原始取得与加入取得两种方式。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体经济组织所在地，而自然取得集体经济组织成员资格，主要表现形式就是出生。本案中，原告自1988年6月19日出生后将户籍登记在被告孟乐村，自幼在该村居住生活，已原始取得了被告孟乐村的集体经济组织成员资格。原告虽然于2010年8月11日与吴敏登记结婚，但原告未将其本人户口迁移到嫁入地，也未在夫家取得征地补偿款，且原告在被告孟乐村取得了土地承包经营权，参加了新型农村合作医疗和养老保险，没有出现丧失被告孟乐村的集体经济组织成员资格情形，因此，应当认定原告仍具有被告孟乐村的集体经济组织成员资格，依法应享有与其他成员同等权利。被告以原告出具的《承诺书》抗辩原告不能再享有孟乐村的集体财产。本院认为，不存在原告作出承诺被告才能为原告办理《澄迈县被征地农民参加社会养老保险》与《澄迈县被征地农民老年生活保障》的问题，且原告在庭审中认为该承诺侵害了原告的合法权益，可见该承诺并非原告的真实意思表示，故该承诺对原告不具有法律约束力，对于被告的该抗辩，本院不予采纳。 关于第2个争议焦点。根据《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条及《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，农村集体土地所有权属农民集体所有，即属于具有该农村集体经济组织成员资格的全体成员共同所有。土地补偿款是对土地被征收其所有权灭失后的货币补偿，因而该款项亦属农民集体所有，即属于具有该农村集体经济组织成员资格的全体成员共同所有，农村集体经济组织成员请求农村集体经济组织分配属于自己的款项份额，双方之间由此形成债权债务关系。本案中，原告作为农村集体经济组织成员请求其所在的集体经济组织孟乐村支付属于自己的土地补偿款，双方之间由此形成债权债务关系，该债权请求权的行使依法应受诉讼时效期间的限制。 关于第3个争议焦点。关于征地补偿款145000元。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告在征地补偿安置方案确定时具有孟乐村集体经济组织成员资格，应享有孟乐村发放的征地补偿款145000元。但被告抗辩原告的诉讼请求已过诉讼时效。根据《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第一条、第二条、第三条规定，在民法总则施行前（即2017年10月1日之前），民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，不再适用三年诉讼时效；民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间尚未届满的，可以适用三年诉讼时效。本案中，原告主张的2010年至2014年期间发放的征地补偿款96800元，截止到民法总则实施时两年诉讼时效已届满，不再适用新的三年诉讼时效规定，因此，原告起诉时已超过诉讼时效，本院不予支持。关于原告主张的2016年2月2日、2017年8月17日、2018年2月6日发放的征地补偿款共计48200元，因原告起诉时均未超过三年的诉讼时效，本院均予以支持。被告以原告属外嫁女为由拒绝向原告发放征地补偿款，于法无据，本院不予采信。关于过渡安置费1000元，被告不予认可，主张该款系镇政府发放，因原告未举证证明过渡安置费的发放主体，本院对原告该主张不予支持。关于招工指标补偿款14000元。原告提交的公告及招工指标的回函难以证实被告已向其他村民发放招工指标补偿款每人14000元，且原告在庭审时也认可其他村民尚未领取到招工指标补偿款，故对原告该主张，无事实依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第一条、第二条、第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组于本判决生效之日起十日内向原告李南支付征地补偿款48200元； 二、驳回原告李南的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3500元（原告已预交），由原告李南负担2446元，由被告澄迈县老城镇大亭村委会孟乐村民小组负担1054元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  王 芳 人民陪审员  黄桂玉 人民陪审员  符厚文 二〇一九年七月十二日 法官 助理  温 健 书 记 员  劳振德 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》 第一条民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。 第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。