北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0102民初8934号原告：国网北京电动汽车服务有限公司，住所地北京市西城区宣武门外大街********。法定代表人：张琪，经理。委托诉讼代理人：张艳红，北京市亿中律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁剑晖，男，1989年9月18日出生，国网北京电动汽车服务有限公司职工。被告：北京市丰台区环境卫生服务中心，住所地丰台区丰，住所地丰台区丰台镇第一胡同**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：杨桂红，主任。委托诉讼代理人：姚艳姣，北京市致诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：高敬东，男，1971年4月8日出生，北京市丰台区环境卫生服务中心科长。原告国网北京电动汽车服务有限公司（以下简称：电动汽车公司）与被告北京市丰台区环境卫生服务中心（以下简称：丰台环卫中心）合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国网北京电动汽车服务有限公司的委托诉讼代理人张艳红、丁剑晖，被告北京市丰台区环境卫生服务中心的委托诉讼代理人姚艳姣、高敬东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。电动汽车公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠的2014年1月1日至2015年12月31日电池租赁费用13650000元；2.判令被告向原告支付逾期交纳租赁费应承担的违约金3031835.65元（自2014年2月11日计算至2019年1月14日，分段计算）；3.判令被告支付2016年1月1日至2019年1月14日的电池租赁费21043750元；4.判令被告向原告支付逾期交纳第三项租赁费应承担的违约金3128.12元；5.诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年12月16日，原被告双方签订了《电动车动力电池租赁合同》，合同约定原告将65辆8吨电动环卫车所需的电池出租给被告；合同期限自2014年1月1日至2015年12月31日止；租赁费用为13650000元。租赁合同签订后，原告依约如期向被告交付了65辆8吨电动环卫车所需动力电池组，被告接受并实际使用了租赁合同项下的动力电池组。但被告从未向原告支付租赁费，拖欠租赁费用13650000元，且在租赁合同到期后，被告亦未向原告交还租赁物。原告多次通过现场沟通、发送律师函等方式向被告催收租赁费，但被告始终未向原告支付拖欠的租赁费亦未交还租赁物。按照合同约定，“承租人不能按期缴纳租赁费的，应承担违约责任，每逾期支付1日时，承租人需支付相当于逾期交纳租赁费数额0.3‰的违约金”，截止到2019年1月14日，被告应向原告支付逾期交纳租赁费的违约金以及逾期交纳使用费的违约金。被告行为严重损害了原告合法权益，请依法判决。丰台环卫中心辩称，不同意电动汽车公司的全部诉讼请求，理由如下：一、双方之间的电池租赁合同没有实际履行，如按原告的主张支付费用，显示公平。二、2012年2月到10月期间，电动车是上级主管部门统一将车与电池一并交付丰台环卫中心进行配发，但是合同签订于2013年。丰台环卫中心虽认可电动汽车公司将电池交付，但因车辆和电池一同交付未能核对电池，且丰台环卫中心一直没有使用车辆，在2015年进行车辆测试的时候，连续测试了25辆车都有问题，不知道是车的问题还是电池的问题。三、合同是上级单位要求丰台环卫中心签订，双方之间为行政合同，且双方之间的合同符合解除条件，如果就解除事宜双方无法和解解决，丰台环卫中心另行主张。本院经审理认定事实如下：2013年11月12日，国网公司作为出租人，丰台环卫中心作为承租人，双方签订了合同编号为SGBJDDOOYYQT1400054的《电动车动力电池租赁合同》，约定国网公司将65辆8吨电动环卫车所需的电池共计65组（共计260箱）磷酸铁锂动力电池及锰酸铁锂电池出租给丰台环卫中心，配套动力电池应用于指定电动车辆。租赁费标准为按照每辆每年10.5万元、每辆每季度26250元的标准收取65辆8吨电动环卫车电池租赁费用，租赁费用按季度计取，租赁时间不足整季度部分，按照实际使用天数折算收取，折算时以90天为一个季度。电池租赁期为2年，自2014年1月1日起至2015年12月31日止。在2015年12月31日前完成电池租赁合同的续签工作。租赁期届满10日内，承租人应将上述全部租赁物交付出租人，并保证租赁物完好无损，不变形，不破损，零部件不缺失（产品本身的合理损耗除外)。租赁期间届满，双方同意继续租赁的，应在租赁期间届满前30日另行签订租赁合同。租赁期间届满，若双方未续签租赁合同，而承租人继续使用租赁资产，且出租人又未提出异议的，则租赁关系继续存在。续租期间，本合同条款对双方继续适用，但任何一方有权在提前60日通知另一方后终止该租赁关系。承租人不能按期缴纳租赁费的，应承担违约责任，每逾期支付1日时，承租人需支付相当于逾期交纳租赁费数0.3‰的违约金。承租人拖欠租赁费超过1个季度或有其他严重违约行为，经通知后仍不交纳时，出租人有权采取下列措施：(1)要求承租人及时付清租赁费和其他费用的全部或一部分；(2)终止本合同，收回或要求归还租赁电池，并要求承租人按10.1条款承担违约责任。2015年7月15日、2015年12月31日、2016年12月29日、2018年12月20日，电动汽车公司分别向丰台环卫中心通过邮寄方式发送了催缴租金和违约金的律师函，丰台环卫中心表示收到律师函。庭审中，丰台环卫中心提交会议纪要、通知及补充通知，证明丰台环卫中心按照市级机关指示和要求接收车辆和电池，并签订租赁合同，当时各区县都有这样的要求，车辆不是丰台环卫中心购买的。电动汽车公司对上述文件真实性认可，但认为上述证据无法证明双方签订的合同系行政合同，亦不能证明租赁合同系无效合同。同时，丰台环卫中心提交电动汽车公司的律师函及丰台环卫中心向上级部门的致函，证明丰台环卫中心在2015年收到电动汽车公司的催款律师函后，向上级部门进行反馈和请求，但没有得到答复。电动汽车公司认可律师函的真实性，但对致函的不予认可，认为与本案无关。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律拘束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。电动汽车公司与丰台环卫中心签订的《电动车动力电池租赁合同》确系在响应北京市人民政府有关新能源汽车示范工作的政策背景下，由相关行政部门组织双方所签订，但结合双方主体性质、合同内容，双方所签订的上述协议系平等主体之间就电池租赁所达成权利义务关系的协议，合同双方具有平等的法律地位，不符行政合同的法律要件，故本院对丰台环卫中心主张涉案合同为行政合同的意见不予采纳。双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。根据合同约定，丰台环卫中心应当按照涉案合同附件约定的时间支付租赁费用，丰台环卫中心称车辆在2015年起即无法使用，但其提交的证据不能证明其上述主张且亦未提交证据证明车辆无法使用的具体原因，故丰台环卫中心以上述理由主张双方合同未实际履行且不同意支付合同款项，缺乏依据，本案对电动汽车公司要求丰台环卫中心支付自2014年1月1日至2015年12月31日期间租金13650000元的诉讼请求予以支持。丰田环卫中心未能按照合同约定时间支付租金，应当按照合同约定支付违约金3031835.63元，故本院对电动汽车公司主张的违约金3031835.63元不持异议。对于电动汽车公司主张2016年1月1日至2019年1月14日的电池租赁费的诉讼请求，因双方约定租赁期届满如双方未续签租赁合同，承租人继续使用租赁资产，出租人未提出异议的，租赁关系继续存在，故本院对电动车公司要求丰台环卫中心支付自2016年1月1日至2019年1月14日期间的电池租赁费用的诉讼请求予以支持，但电动汽车公司计算上述期间费用有误，本院予以纠正;双方约定租赁费用按季度计取，租赁时间不足整季度部分，按照实际使用天数折算收取，折算时以90天为一个季度，故经核算上述期间租金应为20740416.66元。丰台环卫中心主张电池存在质量问题无法使用，但丰台环卫中心并未提交证据证明其向电动汽车公司主张过相应合同权利，丰台环卫中心提交的向丰台区市政市容委发送的函件，但未提交证据证明丰台区市政市容委接收情况以及相应部门就电池质量、合同履行组织双方进行协商，本院对丰台环卫中心的抗辩意见不予采纳。对于电动汽车公司主张丰台环卫中心逾期支付2016年1月1日至2019年1月14日期间租赁费的违约金的诉讼请求，因双方并未约定支付租赁费用的日期，故本院对电动汽车公司主张此期间的违约金不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、于本判决生效之日起七日内，北京市房山区丰台环卫中心支付国网北京电动汽车服务有限公司自二〇一五年一月一日至二〇一九年一月十四日租赁费34390416.66元；二、于本判决生效之日起七日内，北京市房山区丰台环卫中心支付国网北京电动汽车服务有限公司逾期付款违约金3031835.65元；三、驳回国网北京电动汽车服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费115222元，由国网北京电动汽车服务有限公司负担936元（已交纳）；由北京市房山区丰台环卫中心负担114286元（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  徐澜涛二〇一九年七月二十九日书记员  姜 洁