海南省儋州市人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2014）儋法赔字第2号赔偿请求人:许某尧，男，1952年9月17日出生，汉族，儋州市人，住儋州市xxx镇xx街xx巷。赔偿请求人:徐某亮（又名徐某耀），男，1957年5月20日出生，汉族，儋州市人，住儋州市白马井镇海滨居委会四巷。上列赔偿请求人委托代理人：唐汉彦，男，1944年12月2日出生，汉族，住海口市xx路**号。赔偿请求人许某尧、徐某亮于2014年7月1日以本院在强制执行时没有通知其到现场，违反法律规定为由，向本院申请国家赔偿。2014年7月18日，本院组织听证。赔偿请求人许某尧、徐某亮及其委托代理人唐汉彦到庭参加听证。本案现已审查终结。赔偿请求人许某尧、徐某亮申请称：1953年8月，原儋县人民政府把位于儋州市白马井镇新街居委会塘田地卖给我们作宅基地及耕作地使用，面积3.09亩，受政策及法律保护。2012年我们共同出资34500元准备建起简易房。2013年，林某祥、林某爱、吴某大等人以其在该土地上取得土地证，起诉我们侵占其土地。儋州市人民法院审理后以（2013）儋民初字第277号民事判决作为强制执行依据，向我们发出执行公告和执行通知。我们对（2013）儋民初字第277号民事判决作为定案证据的土地证已向海南省第二中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该土地证，海南省第二中级人民法院已经受理，我们并向儋州市人民法院申请暂缓执行。但儋州市人民法院在2014年6月25日实施强制执行时，执行前没有通知我们到现场，没有告知我们执行的时间，违反了《民事诉讼法》第250条的规定，是错误的，侵犯了我们的合法财产，请求儋州市人民法院赔偿因错误执行我们的财产造成的财产损失34500元（以法院评估为标准）。经审查查明，涉案土地位于儋州市白马井镇新街居委会塘田地段，面积7333.33平方米，是1993年经儋州市人民政府批准白马井镇政府征用作为市政基础设施用地。后该地划给洋浦华景物业发展有限公司（以下简称洋浦华景公司）使用。2000年1月13日，儋州市人民政府给洋浦华景公司颁发儋国用（白马井）字第02908号、02990号和02989号《国有土地使用证》。2010年5月4日，洋浦华景公司与林某祥、林某爱、吴某大签订《土地转让协议》，由洋浦华景公司将儋国用（白马井）字第02908号、02990号和02989号《国有土地使用证》项下的7333.33平方米土地转让给林某祥、林某爱、吴某大共同共有。同年8月10日，儋州市人民政府给林某祥、林某爱、吴某大颁发了编号为儋国用（2010）第902-1号、第902-2号、第902-3号《国有土地使用证》。2012年月6日，林某祥、林某爱、吴某大欲在该土地上动工建设时，遭到许某尧、徐某亮等人的阻挠，同时，许某尧、徐某亮等人还将建筑材料把林某祥、林某爱、吴某大合法取得的土地一间一间地围起来。为此，林某祥、林某爱、吴某大于2013年1月5日向本院提起民事诉讼，请求依法判令许某尧、徐某亮等人自行拆除违法在林某祥、林某爱、吴某大商业用地上用建筑材料砌起的围墙。2013年5月9日，本院作出（2013）儋民初字第277号、278号民事判决，认为本案诉争的土地，已经政府征用收回国有，许某尧、徐某亮等人已不再享有该诉争土地的权利。林某祥、林某爱、吴某大通过转让方式取得了诉争土地的权利后，由政府登记并颁发了《国有土地使用证》，已合法取得了诉争土地的使用权。许某尧、徐某亮等人提交的原儋县人民政府于1953年间颁发的“土地房产所有证”已自行失效。许某尧、徐某亮等人在没有取得该诉争土地的使用权的情况下，在林某祥、林某爱、吴某大依法取得土地使用权的地块上，用建筑材料砌起围墙的行为，构成对林某祥、林某爱、吴某大土地使用权利的侵犯。遂判决许某尧、徐某亮等人应于判决生效之日起三十日内自行拆除违法在林某祥、林某爱、吴某大商业用地上用建筑材料砌起的围墙，恢复土地原状。许某尧、徐某亮等人不服该判决，提起上诉，后申请撤诉。2013年9月30日，海南省第二中级人民法院作出（2013）海南二中民一终字第261号、262号民事裁定，准许许某尧、徐某亮等人撤回上诉，双方均按原审判决执行。由于许某尧、徐某亮等人没有履行已经发生法律效力的（2013）儋民初字第277号、278号民事判决确定的义务，林某祥、林某爱、吴某大于2014年4月16日向本院申请强制执行。本院立案受理后于同年4月17日向许某尧、徐某亮等人发出执行通知，于同年4月23日发出公告，限令许某尧、徐某亮等人自行履行生效法律文书确定的义务,但许某尧、徐某亮等人仍拒不履行。2014年6月25日，本院依法采取强制措施，在有关单位的配合下，对许某尧、徐某亮等人在林某祥、林某爱、吴某大商业用地上用建筑材料砌起的围墙强制拆除,将土地交给林某祥、林某爱、吴某大使用。另查，在案件执行阶段，徐某亮等人以本院（2013）儋民初字第277号民事判决存在错误，向本院提出书面异议。本院经审查认为，徐某亮等人提出异议的理由不是认为本院的执行行为违反法律规定，而是对执行依据的判决不服，不属于执行异议审查的范围，本院遂通知徐某亮等人不予立案受理。2014年6月25日，本院对许某尧、徐某亮等人在林某祥、林某爱、吴某大商业用地上用建筑材料砌起的围墙进行强制拆除时,已于2014年6月20日向许某尧、徐某亮等人发出《当事人到场通知书》，但许某尧、徐某亮等人拒绝在送达回证上签收。本院认为，根据已经发生法律效力的（2013）儋民初字第277号、278号民事判决和（2013）海南二中民一终字第261号、262号民事裁定确认的事实，林某祥、林某爱、吴某大对涉案土地享有合法使用权，许某尧、徐某亮并未享有合法使用权，许某尧、徐某亮在其不享有合法使用权的土地上砌起围墙的行为依法不受法律保护。由于许某尧、徐某亮不自动履行上述裁判文书确定的义务，林某祥、林某爱、吴启向本院申请强制执行。本院立案受理后，根据民事诉讼法的规定已向许某尧、徐某亮等人发出执行通知，之后又发出公告，限令许某尧、徐某亮履行生效法律文书确定的义务。对本院发出上述通知、公告的行为，许某尧、徐某亮均知悉，但拒不自觉履行。对此，许某尧、徐某亮应对其拒不履行生效法律文书确定的义务承担法律后果。因此，本院在再次通知许某尧、徐某亮的情况下，于2014年6月25日依法采取强制执行措施，在有关单位的配合下，对许某尧、徐某亮等人违法砌起的围墙强制拆除,符合民事诉讼法关于强制执行的相关规定，程序合法，并无不当。许某尧、徐某亮称本院在强制执行时没有通知其到现场，与事实不符，许某尧、徐某亮拒不到场不予配合，并不影响本院依法强制执行。许某尧、徐某亮擅自占用他人土地建围墙，其行为违法，人民法院根据发生法律效力的判决及申请人的申请，依法强制拆除，造成的损失应由其承担，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第（二）项的规定，国家不承担赔偿责任，因此，许某尧、徐某亮申请国家赔偿，没有事实和法律依据，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第（二）项、第三十八条的规定，决定如下：对赔偿请求人许某尧、徐某亮的国家赔偿申请予以驳回，不予赔偿。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向海南省第二中级人民法院申请作出赔偿决定。二〇一四年九月三日附：本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第五条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。审核：麦琼撰稿：麦琼校对：陈宏浩海南省儋州市人民法院2014年９月3日印制（共印1５份）