四川省雅安市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）川18破申3号 申请人：雅安农村商业银行股份有限公司雨城支行，住所地四川省雅安市雨城区西康路中段**。 负责人：王文东，该支行行长。 申请人：雅安市商业银行股份有限公司雨城支行，住所地四川省，住所地四川省雅安市雨城区熊猫大道** 负责人：李庆，该支行行长。 被申请人：四川天府旅游文化发展有限责任公司，住所地四川省雅安，住所地四川省雅安市雨城区孔坪乡div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 法定代表人：叶礼贵，该公司执行董事兼总经理。 四川省雅安市雨城区人民法院在执行（2018）川1802执799、800、1244号案件过程中，认为经采取强制执行措施，被执行人四川天府旅游文化发展有限责任公司（以下简称天府公司）不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，经分别征询申请执行人雅安农村商业银行股份有限公司雨城支行（以下简称农商行雨城支行）、申请执行人雅安市商业银行股份有限公司雨城支行（以下简称雅商行雨城支行）意见并取得同意，依照《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十三条、《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第2条和第3条之规定，决定将相关执行案件移送本院破产审查。 本院于2019年5月14日立案受理后，依法向被申请人天府公司送达了通知书，并于2019年5月24日召开听证会。申请人农商行雨城支行委托代理人罗文军，申请人雅商行雨城支行委托代理人施永宏、李黎，被申请人天府公司法定代表人叶礼贵、委托代理人邓辉参加听证。天府公司在收到本院通知书后，提交了股权转让协议、资产明细等证据，并提出天府公司资产大于负债、其具备偿还全部债务能力以及四川省雅安市雨城区人民法院未穷尽执行措施等异议。 经审查查明，被申请人天府公司系依法成立的有限责任公司，成立日期2001年8月22日，营业期限至2021年8月21日，经营范围为“住宿、茶座、理发、温泉、百货、文化用品、旅游产品。卡拉OK、内部网络、中餐制售、凉菜、裱花蛋糕、预包装食品、酒类、饮料销售（分支机构经营）”。住所地雅安市雨城区孔坪乡，注册号513101000000468，统一社会信用代码91511802731593794D，注册资本3313万元人民币，法定代表人叶礼贵，登记机关为雅安市雨城区工商和质量技术监督管理局。 四川省雅安市雨城区人民法院于2016年11月14日作出（2016）川1802民初1497号民事调解书，确认农商行雨城支行与天府公司达成的调解协议，调解协议确定天府公司应给付农商行雨城支行各类款项计19080880.69元及其他利息。四川省雅安市雨城区人民法院于2017年8月7日作出（2017）川1802民初1732号民事调解书，确认雅商行雨城支行与天府公司、叶礼贵达成的调解协议，调解协议确定天府公司应给付雅商行雨城支行各类款项计4007414.8元及其他罚息、复利等，叶礼贵对部分款项承担保证责任。四川省雅安市雨城区人民法院于2017年8月17日作出（2017）川1802民初1739号民事调解书，确认雅商行雨城支行与天府公司达成的调解协议，调解协议确定天府公司应给付雅商行雨城支行各类款项计2171120.45元及其他罚息、复利，叶礼仙、杨守芬承担连带责任。调解书生效后，天府公司等未在规定期限内自动履行，农商行雨城支行、雅商行雨城支行遂分别向该院申请强制执行。该院以（2018）川1802执1244号、（2018）川1802执799号、（2018）川1802执800号分别立案受理。执行过程中，该院认为天府公司已不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，遂征询农商行雨城支行、雅商行雨城支行意见，在取得同意后将相关执行案件移送本院进行破产审查。 另，四川省雅安市雨城区人民法院提供资料显示，目前以天府公司为被执行人的执行案件共37件，未执行到位标的共计70478495.51元。四川省德阳市旌阳区人民法院在执行（2016）川0603执1354号、（2017）川0603执恢471号案件中，两次以未查找到天府公司可供执行财产为由，裁定终结本次执行程序。 四川省雅安市雨城区人民法院同时提交了反映天府公司资产相应材料，证明经采取强制执行措施查明天府公司银行存款余额为0元，无证券、车辆及网络支付账户信息，有分支机构1个，即四川天府旅游文化发展有限责任公司天府温泉酒店，分支机构注册号为513101000000450。天府公司及其分支机构名下有国有出让旅游业用地土地使用权12宗，土地面积共约3.1万平方米，取得房屋产权证书的地上建筑物19个，建筑面积约1.6万平方米。 本院认为，农商行雨城支行、雅商行雨城支行申请天府公司破产清算应否受理，关键在于是否符合《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款规定“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务”的条件。对此，本院分析如下：第一，天府公司是依法成立的有限责任公司，系《中华人民共和国企业破产法》适用对象。第二，农商行雨城支行、雅商行雨城支行对天府公司的债权已取得生效民事调解书确认，在调解协议约定的债务履行期限届满后天府公司未自动履行，农商行雨城支行、雅商行雨城支行分别依法向人民法院申请了强制执行，经人民法院采取强制执行措施后农商行雨城支行、雅商行雨城支行对天府公司享有的债权未得到清偿。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（一）》第二条规定“下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务”，据此可以认定天府公司已不能清偿到期债务。第三，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（一）》第四条规定“债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；（三）经人民法院强制执行，无法清偿债务；（四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；（五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形”。本案虽因四川省雅安市雨城区人民法院仅对天府公司个别资产享有执行权，难以对天府公司全部资产予以评估处置，致无法明确认定天府公司资产是否足以清偿全部债务，而天府公司亦未提交能够客观反映其资产价值相应证据，但多家法院长期未能执行到位的事实以及天府公司法定代表人在听证会上陈述，能够证明天府公司长期来持续亏损、资金严重不足、无法清偿到期债务等情况客观存在。虽其提出异议认为引入了有能力偿还债务的新投资人，但未提供偿还任意债务依据或其资金足以清偿债务依据。天府公司名下主要资产即土地、房屋一旦用于变现偿债，该公司工商核准经营范围内主营业务即无法继续开展，亦即意味着其无法继续存续。四川省德阳市旌阳区人民法院对其强制执行不能后两次依法裁定了“终结本次执行程序”。以上事实分别符合前述规定第（一）（三）（四）项规定情形。因此可以认为，即使天府公司资产账面价值大于负债，目前亦足以认定其明显缺乏清偿能力。 综上所述，天府公司异议不能成立，天府公司不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，农商行雨城支行、雅商行雨城支行对天府公司的破产清算申请符合法律规定，应予受理。经报请四川省高级人民法院批准，依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第三条、第七条、第十条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（一）》第一条、第二条，以及《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十三条之规定，裁定如下： 一、受理申请人雅安农村商业银行股份有限公司雨城支行、雅安市商业银行股份有限公司雨城支行对被申请人四川天府旅游文化发展有限责任公司的破产清算申请。 二、本案由四川省雅安市雨城区人民法院审理。 本裁定自即日起生效。 审判长  刘锡阳 审判员  邓 飞 审判员  郑菲菲 二〇一九年七月四日 书记员  王振豫