福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2014）龙新民初字第4521号 原告龙岩市港昌化工有限公司，住所地福建省龙岩市新罗区北城街道谢洋村，组织机构代码74168809-2。 法定代表人黄文才，总经理。 委托代理人朱冰雁，福建指北针律师事务所律师。 委托代理人谢长建，福建指北针律师事务所律师。 被告沈金群，原龙岩市港昌化工有限公司职工。 委托代理人华盛南，福建坤朗律师事务所律师。 原告龙岩市港昌化工有限公司与被告沈金群劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告龙岩市港昌化工有限公司的委托代理人谢长建，被告沈金群及其委托代理人华盛南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙岩市港昌化工有限公司诉称，被告原系原告职工。因产业结构调整，原告整体退出碳铵产业，原被告之间的劳动合同无法继续履行。于是，原告于2014年1月25日向被告发出《终止劳动合同通知书》，通知2014年2月28日解除双方的劳动关系。被告于2014年2月10日签收了该通知书，双方劳动关系于2014年2月28日解除。2014年5月，被告违反协议规定，向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求原告为其补缴社保、医保等。新罗区劳动争议仲裁委员会受理并审理后，于2014年6月12日作出了龙新劳仲案（2014）53-4号《仲裁裁决书》，裁决原告为被告沈金群办理基本养老保险及基本医疗保险手续，并为被告沈金群缴纳2006年2月至2007年8月的基本养老保险、2006年2月至2007年8月的基本医疗保险中用人单位应承担的部分；原告向被告支付解除劳动关系的经济补偿金15198元。原告认为该裁决书裁决有误，原告无需为被告补缴社保、医保，无需向被告支付经济补偿金。具体理由如下：一、被告要求原告为其补缴社保、医保的请求已经超过了1年的劳动仲裁时效，依法应当不予支持。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中被告要求补缴医保、社保最迟的是要求补偿2007年8月以前的。也就是说，从2007年9月就已经知道原告未为被告缴纳此前的医保、社保。那么根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，被告提出劳动仲裁申请的时间应当是在2008年9月之前。但本案被告提起劳动仲裁的时间是在2014年5月，显然已经超过了1年的劳动仲裁时效。因此原告无需为被告补缴社保、医保。二、根据《劳动合同法》第四十一条第一款及第四十六条第（四）项的规定，原告与被告解除劳动关系不属于应支付经济补偿金的情形。因此，原告无需向被告支付经济补偿金。综上，新罗区劳动争议仲裁委员会做出的龙新劳仲案（2014）53-4号《仲裁裁决书》裁决有误。为此，原告诉请法院：1.判令原告龙岩市港昌化工有限公司无需为被告沈金群办理基本养老保险及基本医疗保险手续，无需为被告沈金群缴纳2006年2月至2007年8月的基本养老保险、2006年2月至2007年8月的基本医疗保险中用人单位应承担的部分。2.判令原告龙岩市港昌化工有限公司无需为被告沈金群支付解除劳动关系的经济补偿金15198元。 被告沈金群辩称，1.原告应依法为被告办理基本养老保险及基本医疗保险手续，并为被告缴纳此期间用人单位应承担部分的基本养老保险及基本医疗保险费。被告要求原告补缴社保医保的请求并未过仲裁时效。被告直至2014年2月份，在被告通知解除劳动合同时，才从社保部门得知原告在2006年间未为被告办理基本养老保险及基本医疗保险。依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条“仲裁时效期间从当事人指导或者应当指定其权利被侵害之日起计算”的规定，被告该项请求时效应从2014年2月开始计算，并未过仲裁时效。2.原告是依据《劳动合同法》第40条第（三）项与被告解除劳动关系，原告应依法支付给被告经济补偿金，并且新罗区劳动争议仲裁委员会作出的龙新劳仲按（2014）43-4号《仲裁裁决书》计算被告经济补偿金有误，被告在原告解除劳动合同前12个月的平均月工资并非1788元，请求法庭重新计算。新罗区劳动争议仲裁委员会忽略了原告属于季节性生产企业，2013年度有4个月处于停工状态，在停工月份被告领取的仅是放假补助而非工资。新罗区劳动争议仲裁委员会将停工月份也计算在内，导致被告平均工资被大打折扣。计算解除合同前12个月平均工资应扣除停工月份，取12个正常生产月份工资总和除以12得均值。工资单由原告保管，请求法庭责令原告提供被告工资单，重新计算被告经济补偿金。 经审理查明，被告沈金群于2006年1月6日起到原告龙岩市港昌化工有限公司工作，岗位为脱碳工，每月工资由基本工资950元、岗技200元、产龄工资每一年10元（80元）、奖金（按班组每个月的奖金＊13分工）、夜餐保健120元、安全奖100元、满勤奖100元累加计算。2013年1月至12月领取的工资分别为2120元、720元、2117元、2163元、2146元、2053元、2241元、1071元、580元、2009元、2030元、2207元。龙岩市新罗区2013年1月至7月最低工资标准为每月1050元，2013年8月至12月最低工资标准为每月1170元。2014年1月，原告龙岩市港昌化工有限公司根据龙经贸原料（2014）2号龙岩市经济贸易委员会转发省经信委关于漳平化肥有限公司等3家企业结构调整退出化肥行业的批复退出碳铵行业，原告向被告发出《终止劳动合同通知书》，被告签收了该通知书。被告沈金群于2014年5月向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请仲裁：1.裁决龙岩市港昌化工有限公司为被告补缴社会基本养老保险及基本医疗保险；2.裁决龙岩市港昌化工有限公司支付沈金群支付经济补偿金。该仲裁委员会于2014年6月12日作出龙新劳仲案（2014）53-4号裁决，裁决龙岩市港昌化工有限公司应为沈金群办理基本养老保险及基本医疗保险手续，并为沈金群缴纳2006年2月至2007年8月期间用人单位应承担部分的基本养老保险及基本医疗保险，以及应向沈金群支付解除劳动关系的经济补偿金15198元。原告龙岩市港昌化工有限公司不服该裁决，诉至法院。 上述事实，有原告龙岩市港昌化工有限公司的提供龙新劳仲（2014）53-4号仲裁裁决书及送达证各一份、龙经贸原料（2014）2号文件一份；被告沈金群提供的《终止劳动关系协议书》二份、证明一份以及当事人的当庭陈述在案佐证。 本院认为，原告龙岩市港昌化工有限公司与被告沈金群之间的劳动关系，依法应予保护。劳动关系各方在履行劳动合同过程中，应当遵守法律、法规的规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。被告自2006年1月起至2014年2月止在原告处上班，其工作年限不到八年半，直至2014年2月经原告发出《终止劳动合同通知书》，双方劳动关系解除。原告因产业结构调整，退出碳铵产业，导致原被告之间的劳动合同无法继续履行，且由原告向被告发出《终止劳动合同通知书》后与被告终止劳动合同，属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款规定的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（四）项的规定，原告应当向被告支付8.5个月的经济补偿金，因此，原告龙岩市港昌化工有限公司主张无需向被告沈金群支付解除劳动关系的经济补偿金的诉请无理，本院不予支持。鉴于被告在劳动合同解除前十二个月的工资有三个月的工资低于龙岩市新罗区最低工资标准，其经济补偿金可按劳动合同解除前十二个月工资计算，其中低于龙岩市新罗区最低工资标准的按该标准计算。龙岩市新罗区2013年1月至7月最低工资标准为每月1050元，2013年8月至12月最低工资标准为每月1170元。综上，原告龙岩市港昌化工有限公司应支付被告沈金群解除劳动关系的经济补偿金15920.5元［（2120元＋1050元／月×1个月＋2117元＋2163元＋2146元＋2053元＋2241元＋1170元／月×2个月＋2009元＋2030元＋2207元）÷12个月×8.5个月］。因欠缴、补缴社会保险费发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，由此而产生的纠纷，不属于劳动争议案件，亦不属于人民法院受理民事诉讼的范围。因此，原告龙岩市港昌化工有限公司要求“原告龙岩市港昌化工有限公司无需为被告沈金群办理基本养老保险及基本医疗保险手续，无需为被告沈金群缴纳2006年2月至2007年8月的基本养老保险、2006年2月至2007年8月的基本医疗保险中用人单位应承担的部分”的起诉，应予驳回（本院另行制作民事裁定书）。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第四十一条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下： 一、驳回原告龙岩市港昌化工有限公司无需向被告沈金群支付解除劳动关系的经济补偿金15198元的诉讼请求。 二、原告龙岩市港昌化工有限公司应于本判决生效之日起十日内支付被告沈金群解除劳动关系的经济补偿金15920.5元。 如果原告龙岩市港昌化工有限公司未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10元、减半收取为5元，由原告龙岩市港昌化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审判员 江  晓  萍 二〇一四年九月一日 书记员 陈晓芳（代） 本案适用的主要法律法规 一、《中华人民共和国劳动合同法》 第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员： （一）依照企业破产法规定进行重整的； （二）生产经营发生严重困难的； （三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的； （四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。 裁减人员时，应当优先留用下列人员： （一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的； （二）与本单位订立无固定期限劳动合同的； （三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。 用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。