河北省青龙满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0321民初749号 原告（反诉被告）：青龙满族自治县三泰阳光房地产开发有限公司，住所地河北省秦皇岛市青龙满族自治县青龙镇三杈榆树村。 统一社会信用代码：91130321055474297L。 法定代表人：刘占一，该公司董事长。 委托代理人：苑树华，男，1955年9月17日出生，满族，公司职工，住河北省秦皇岛市青龙满族自治县。 委托代理人：于得水，河北群言律师事务所律师。 被告（反诉原告）：范江涛，男，1973年6月7日出生，汉族，农民，住河北省唐山市路**。 委托代理人：马坤英，河北鸿翔律师事务所律师。 原告(反诉被告)青龙满族自治县三泰阳光房地产开发有限公司（以下简称原告三泰公司）与被告(反诉原告)范江涛（以下简称被告）合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月25日公开开庭进行了审理。原告三泰公司的委托代理人苑树华、于得水，被告范江涛的委托代理人马坤英到庭参加诉讼。原告三泰公司的法定代表人刘占一，被告范江涛经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告三泰公司向本院提出诉讼请求：一、请求依法解除原被告于2018年12月31日签订的《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（一）、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（二）；二、赔偿因被告延期项目开工及交房造成的损失；三、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2018年12月31日，原、被告签订的《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》（以下简称“合作协议书”）、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（一）（以下简称“补充协议（一）”）、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（二）（以下简称“补充协议（二）”）。在合作协议书中第一条约定：项目名称为青龙满族自治县三泰阳光房地产开发有限公司阳光逸城小区B区二期开发建设项目，包括B区8#、9#、10#、11#、12#、13#共6栋6+1多层结构住宅楼含底部架空层约3万平方米。第二条合作方式约定：甲方（原告）以相关地块国有土地使用权及本协议签署时已完成办理的相关项目房地产开发手续作为投资，乙方（被告）以现金出资，完成合作项目后续建设，甲乙双方共同销售建成商品楼，所得销售收入双方按本协议约定比例分成。第三条甲乙双方责任第（二）款乙方责任第1、2项约定：乙方负责合作建设项目的全部出资，其中包括建设工程投资、合作项目整体验收完毕前政府部门各种手续办理收费及各种押金缴纳、周边环境维护费用；第3项约定：如果乙方不具备建设项目工程建设资质，合作项目需要对第三方承包，则承包单位选择及承包合同须通知甲方。补充协议（一）约定：甲、乙双方分成比例由4:6修改为37:63。补充协议（二）约定：乙方向甲方缴纳500，000元合作诚意金能否退还等内容。 2019年1月28日，青龙满族自治县行政审批局向原告送达阳光逸城二期B8#-B16#城市基础设施配套费缴费通知单，依据合作协议书约定，该款项应由被告缴纳。但被告不履行缴费义务，造成后续手续无法办理；被告至今仍未选定工程承包单位，造成工程不能如期开工。综上所述，被告在签订合同后，就出现严重违约行为，足以说明被告不具有履约诚意和履约能力。现在被告拒接原告电话，致使双方无法通过协商方式进行处理，故原告提起本案诉讼。 被告范江涛辩称，原告在起诉状中称2018年12月31日，原、被告双方签订了阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书及补充协议真实。但是原告对于配套费用的缴纳、管理人员的安排以及工程不能开工的陈述完全与事实相悖。一、关于基础设施配套费的缴纳。原告诉称被告不缴费的实际情况是：直到现在，被告也没有看到过缴费通知单。2019年农历年前，原告公司的负责人刘某告诉被告现在可以缴纳配套费了，双方就商量着过完春节后缴纳。2019年2月18日，双方商定在7个工作日内由被告缴纳配套费用。但是原告在没有通知被告的情况下，距离7个工作日到期日前两天将该笔费用自行缴纳。被告找到原告公司负责人刘某要求支付配套费，被告知先等等看，并拒绝向被告提供汇款账号，致使被告无法支付相关的配套费。虽然双方是合作关系，但是项目各种费用的缴纳还是以原告名义办理。被告派驻项目负责人谭某特意找到刘某询问此事，刘某称拒收被告配套费是因为被告没有向原告提供借款。二、关于没有安排相关管理人员、办手续人员进场问题。双方合作之初，被告就向合作项目派出了项目负责人谭某、主管会计金秀梅、财务总监张云、市场部负责人唐永昌、保安部经理李佳旺、文员佟艳艳等多人。其中项目负责人谭某负责整个合作项目的运作施工，并配合原告办理各种配套手续。原告所说没有安排相关人员进场纯属无中生有。三、关于未选定工程承包单位问题。2019农历春节前，被告就已经确定了相关的工程施工单位，只是因双方还在就配套费的缴纳进行协商，被告才没有向原告出示所有相关施工单位的资料。如缴纳配套费顺利，被告自然将选定施工单位资料交付原告。正是因为双方对配套费的缴纳出现了争议，所以被告才暂时没有将施工单位的资料提供给原告，而不是没有选定工程承包单位。四、双方签订的合作协议书及补充协议，均未约定缴纳配套费用的具体时间。从双方签订的合作协议来看，并没有约定被告对相关配套费用具体的缴纳时间，故被告根本不存在违约情况。不仅是配套费没有约定缴纳时间，所有的费用缴纳均没有约定具体的时间，故只要被告在合理期间内缴纳就不算是违约。五、在双方签订的合作协议书及补充协议中，均未约定办理各项手续的具体时间。双方协商过程中，原告的各位股东都不能确定各项手续办理的具体时间。六、双方现在虽然出现分歧，但是合作合同并没有解除。在双方诉讼阶段，原告就私下找来施工单位，并强行进入施工现场开始施工。这不仅是侵害被告合法权益的行为，更是严重的违约行为。综上，被告不存在违约行为，原告所有的诉请均不能成立，反倒是原告违约在先，处处设置障碍，违约解除合同，请法院查明事实驳回原告的诉讼请求。 反诉原告范江涛向本院提出如下诉讼请求：1、原告三泰公司终止违约行为，按2018年12月31日双方签订的阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书及补充协议继续履行合同义务并赔偿损失。2、由原告三泰公司负担本案反诉费用。事实和理由：被告与原告三泰公司于2018年12月31日签订了阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书及补充协议，协议约定双方合作开发阳光逸城B区二期住宅楼建设项目。合作方式为：甲方以相关地块国有土地使用权及本协议签署时已完成办理相关项目房地产开发手续作为出资，乙方以现金出资，完成合作项目后续建设，甲乙双方共同销售建成商品楼，所得销售收入甲乙双方按本协议约定比例分成。但是在双方约定被告七日内缴纳相关配套费后，原告三泰公司未通知被告，在到期日前两天自行缴纳了配套费。被告找到原告要求缴纳配套费，被告知先等等看，并拒绝向被告提供汇款账号。之后，原告三泰公司以被告不缴纳配套费构成违约要求解除双方签订的合作开发协议及补充协议为由诉至法院。本案中，违约人实为原告三泰公司，被告并没有违约。鉴于原告三泰公司提出的本诉，被告为维护自身权益特提出反诉，请法院依法查清事实，判决双方继续履行合作开发合同并赔偿反诉人损失。 反诉被告三泰公司辩称，被告反诉没有事实和法律依据，在本案合同履行过程中，被告严重违约，原告不存在任何违约情形。被告违反合同约定，经催告，拒不缴纳配套费用，不积极组织相关人员和施工队伍进场，造成工期和项目进展严重滞后，所以，被告提起的反诉，不具有事实和法律依据，应予驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告三泰公司为支持其诉讼主张和辩解理由成立，向法庭出示如下证据： 证据1、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》，时间为2018年12月31日，原、被告间签订，用以证明：1、被告负有及时出资、保证合作项目所需资金充实的义务；同时负责本协议签订后合作项目建设的全部出资，包括但不限于建设工程投资、被告派驻人员的薪酬和管理费、合作项目整体验收完毕前政府部门各种手续办理收费和各种押金缴纳、可能发生的周边环境维护等费用；2、被告负有及时选择工程承包单位并将承包单位选择及承包合同通知原告的义务。 证据2、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书补充协议一》，时间为2018年12月31日，原、被告间签订，用以证明原、被告双方将合作协议约定的分成比例由4：6变更为37：63。 证据3、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书补充协议二》，时间为2018年12月31日，原、被告间签订，用以证明原、被告双方约定被告在主协议生效之日，向原告缴纳合作诚意金500，000元，被告违约后该合作诚意金应归属于原告。 证据4、网上银行电子回单和合作诚意金的收据，时间为2019年1月12日，用以证明1、被告向原告交纳500，000元合作诚意金的时间晚于约定期限，属于违约；2、该笔合作诚意金是被告通过银行转账方式交纳的，依此被告称原告拒绝提供银行账户造成无法缴纳城市基础设施配套费的抗辩主张不属实。 证据5、城市基础设施配套费缴费通知单，时间为2019年1月28日，青龙满族自治县行政审批局下发，用以证明根据双方约定该笔配套费应由被告负责缴纳，被告也认可该费用应由其缴纳。 证据6、河北省非税收入一般缴款书，时间为2019年2月23日，用以证明经原告多次催缴，拖延将近一个月的时间后被告仍未缴纳配套费，为了项目的开展，原告只好自己筹资缴纳了该笔款项，同时证明被告存在严重违约情形，造成项目开展及后续工作严重停滞。 证据7、告知函2份，时间分别为2019年2月28日和2019年3月3日，用以证明在原告向被告发送告知函，要求被告在2019年2月28日18时前缴纳配套费；同时证明原告要求被告签订补充协议，逾期办理原告将解除双方签订的开发合作协议书。 证据8、照片三张，时间分别为2019年2月28日、2019年3月3日，用以证明原告已经向被告实际送达了相关函件，其中一个人是谭某，另外两位人员姓名不清楚。 证据9、《解除合同通知函》，时间为2019年3月8日，用以证明因被告严重违约，原告向被告发解除合同通知函，依法通知被告解除相关协议。 证据10、证人刘某的当庭证言，主要内容为：我是原告公司的经理，与被告是合作关系，在合作过程中认识的。主要证明的内容有：1、被告不交款的问题；2、被告答应借给原告3000000元现金的事实。2018年12月31日，原告公司和被告签订了协议书，协议书签订的前提是被告借给原告3000000元现金。因原告资金紧张，外欠很多工程款，双方约定是要借5000000元，后来被告说出借3000000元，当时是在万豪酒店协商的，就签订了协议书，对借款的事情，当时范江涛说签订补充协议。范江涛当时说的借款在缴纳配套费的时候一并给付原告。合作方式是原告公司出地、资质手续，被告出资金，建设成立楼房，按照比例分成。2019年1月11日，通过银行转账被告向原告缴纳了500000元的保证金。1月28日，原告公司收到审批局书面通知，被告知可以缴纳配套费了。1月28日下午6点，我给被告打电话告知其可以缴纳配套费了，但被告说快年关了，考虑成本，节前不缴纳了。2月8日，被告来到青龙，上午9点在我办公室，我告诉他赶紧交费，要不往下没法办理手续，被告说自己有惯例，正月不出钱。正月，被告又到青龙。我们五个股东都在场，共同和被告谈，要求他尽快缴纳配套费，当时要求被告3日内必须交，要不无法办理手续，春天无法开工。当时被告说最少7天以上能交，我方一直没有认可。如果被告不交，我方需要解除合同，3月3日和2月28日，向被告发了交款通知函，3月8日，发了解除通知函，3月10日被告复函，说明被告收到了解除通知函，被告至今未交费。实际情况是当时和被告约定借3000000元现金和配套费同时交，同时签订补充协议，但被告未缴纳配套费，也未向原告出借现金，被告起初就没想真正经营，始终不办理手续，不安排人员。而是通过我公司的项目平台，通过签订的合作协议，到社会招摇撞骗，将该工程对外发包，收取别人保证金。被告不想实际操作，就想通过该平台招商引资，招摇撞骗，被告一直推脱不交，到最后说不用原告办理手续，自己办理。关于3000000元借款，没有书面协议，当时范江涛说不写在主合同中，要求签订补充协议，然后主合同签订了，补充协议范江涛推脱在缴纳别的费用的时候一并签订。对于谭某和我说配套费的事情，因为1780000元的配套费只是总投资的百分之一，都经历了这么长时间，以后的各种费用需要60000000元，范江涛如何缴纳。我是说如果缴纳配套费就和3000000元一起交。我当时将账户给了谭某，结果后来又没有缴纳，所以3月3日给被告发了解除通知函，我自己缴纳了配套费，我对被告的实力和人格产生了质疑，无法和他继续合作。2019年1月11日，范江涛通过账户给我个人汇过来的500000元，后来我也给谭某公司农行和信用联社的账户，但是也没有打款。当时之所以将合作保证金打入我个人账户，是因为我们当时有两个官司，有一个公司账户给冻结了，临时使用的我个人账号。 证据11、证人景某的当庭证言，主要内容为：我是原告公司股东，任经理，与被告通过工作认识。原告和范江涛是合作关系，2018年12月1日，经董总我们俩，范江涛来谈项目，前提是必须借我公司5000000元，我们当时太需要钱了，范江涛承诺借给我公司3000000元，这是签订协议书的前提。2018年12月31日签订的协议书，3000000元借款没有签订合同，当时说是回原告公司签订，我们也同意了。到原告公司被告说缴纳配套费用的时候，再签订3000000元的借款合同，到现在被告未缴纳配套费和借款合同。3000000元的借款主合同没有约定。 证据12、证人董某的当庭证言，主要内容为：我是原告公司股东，任经理，范江涛是原告招商来的合作伙伴，在合作过程中认识的。我们招商范江涛投资，签订了协议书，前提是范江涛借给我公司3000000元现金，用于我公司周转。一直到现在范江涛也未向我公司出借。除了缴纳500000元诚意金，其他啥也没有缴纳。范江涛未缴纳相关费用，已经耽误了工期，对我公司产生了影响了。对于3000000元借款，在签订协议书后，到我公司签订借款协议，范江涛说缴纳配套费和借款的时候一并出借给我们。当时是范江涛提议不将借款3000000元书写到合同中，然后签订补充协议。后来也没有签订补充协议，所以没有书面的合同。 证据13，证人肖某的当庭证言，主要内容为：我是原告项目现在的施工方，合作伙伴，工程项目是负责盖楼，二期住宅楼Ｂ8-Ｂ13号楼。与被告没有关系。2019年3月18日，我与原告的工作人员苑树华和刘某刘总、李春歌、王玉富等在工地，刘某对李春歌说，明天将钱打来，活还让你干。李春歌是中间人，唐山人是李春歌介绍来的，说把工程包给李春歌了，他们辩证事实的时候我在场。唐山代表的是范江涛，其将工程承包给李春歌了。往公司缴纳的是合作的钱，具体名目不知道。当时我们没有施工，我们是4月15日施工的。 被告范江涛公司对原告出示的证据，发表如下质证意见： 证据1-3、真实性没有异议，但是认为原告证明目的不能成立，被告并没有违约，不应承担违约责任。证据4、真实性没有异议，被告确实向原告缴纳了500000元的诚意保证金。证据5、6、真实性没有异议。证据7、该两份告知函，并不能证实被告拒绝缴纳相关配套费用，被告没有收到该两份函件，对该两份证据的真实性，关联性有异议。证据8、是打印的，不能证实被告范江涛已经收到了两份告知函，与本案不具有关联性。其中照片中谭某是范江涛的工作人员，另外两位人员，无法核实是否是范江涛的工作人员，谭某照片无法清楚的反映是否是原告陈述的两份告知函。 证据9、被告收到了，真实性没有异议。 证据10-13、对证据10-12，他们的身份是原告公司的股东及经理，所作证人证言具有主观偏向性。三位证人均陈述对于3，000，000元借款，双方没有达成书面一致意见，合作主合同也没有涉及，借款3，000，000元不成立。3，000，000元借款并不是原告违约的借口。对证据13，其身份上属于和原告方进行施工合作的伙伴，证人证言具有利益的偏向性。其所作证人证言与本案缺乏关联性。 被告范江涛为支持其辩解理由和反诉主张成立，向法庭出示如下证据： 证据1、阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书及补充协议两份和承诺书，用以证明2018年12月31日原、被告双方签订了阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书及补充协议，协议依法订立合法有效，双方应按照合同履行相关的权利义务。 证据2、视听资料，系谭某与原告负责人刘某之间的谈话录音（光盘附录音笔录），用以证明缴纳相关配套费用是原告故意刁难被告，原告拒绝提供汇款账号，拒收被告支付的配套费，违反了合同的约定，应该承担违约责任，并继续履行合同。 证据3、唐山润德建筑工程有限公司建筑资质的照片打印件，用以证明被告已经对建筑施工单位有所选择，并不是像原告所说没有积极选择。 证据4、解除合同通知函，时间为2019年3月8日，原告向被告发送的，用以证明原告在自身先行违约的情况之下，违法通知被告解除合同。 证据5、被告亲自邮寄给原告的继续履行合同告知函，邮寄方式是EMS快递，状态是密封（庭审现场打开），用以证明被告在接到原告解除合同通知后，亲自以邮寄的方式向原告寄出继续履行合同告知函，但是原告拒绝接收。 证据6、农业银行转账汇款凭证及原告出具的收款收据，用以证明被告为履行合同向原告支付500，000元的合作诚意金。 证据7、视听资料，系原告强行进入阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目现场施工的视频光盘，用以证明在双方的合作协议合法有效尚未解除的情况下，原告就私下找来施工单位，强行进入施工现场开始施工，原告已经严重违约并侵害了被告合法权益；2019年4月4日，原告办理了施工许可证。 证据8、证人谭某的当庭证言，主要内容为：我与原告没有关系，我给范江涛打工的，受范江涛指派负责全面工作，是这个案涉协议所涉及项目范江涛的负责人，负责所有工人的日常工作，包括会计、保安、文员、接待，负责具体的事情，所有的都管。2019年2月18日，范江涛给我们开会，说从当日起7个工作日内要缴纳配套费，让我们负责并缴纳配套费。2月18日以后，范江涛过来说交配套费，原告没有收，具体哪天记不清了。以后我就找刘某，大概是在3月3日，落实一下，问为什么没有收配套费，刘某说是因为范江涛没有借款给原告，刘某就说拒收，具体借款的详细细节，我不知道。我没有向原告缴纳配套费，只是听范江涛说他交配套费，原告没有收。原告没有向我及相关的工作人员送达过催款通知，配套费的手续是由我负责配合原告办理手续。2019年3月5日，我们三个人到原告公司后，范江涛向原告四位股东说要求缴纳配套费，他们四个股东说必须借款给原告3000000元。如果不借款，配套费就不收。原告公司的账户我不知道，我知道刘某个人账号，刘某3月3日给我的。在原、被告谈合作项目的时候，我没有参与谈判协商。在春节前，我参与过来的。范江涛是我介绍过来的，但是具体协商过程，我没有参与。 原告三泰公司对被告出示的证据，发表如下质证意见： 证据1、对于三份协议真实性没有异议，对于承诺书，因为是复印件需要向公司进行核实后再确定。但该组证据，不能证明原告存在违约情形。证据2、该份录音在结尾处突然中断，没有完整的记录体现当时的整个内容。该份录音中，谭某明确在2019年3月2日，原告曾给谭某发过函，谭某将函发给范江涛，范江涛没有答复，录音中同时体现，在以前，原告曾经就配套费的缴纳问题多次通知被告，但是被告始终没有说法，没有给回信。同时录音中还体现，谭某称让刘总别规定时间，每次都是你们规定时间，也能体现原告曾经要求被告缴纳配套费多次给被告确定的答复时间，被告始终未按照约定时间缴费。该录音中体现3000000元的借款，也就是录音中体现的前期条件和后期条件，均有双方的商议过程，但是被告前提条件和后期条件均未履行。证据3、客观性、合法性以及关联性均有异议。该三份均为打印件，并且注明复印无效。被告仅提供该企业的三份资质，不能证明被告已经选定了施工单位,对该份证据不认可。证据4、合法性、关联性、真实性均无异议，证明原告已经按照法律规定，向被告送达了解除合同通知函，原因是被告存在严重违约情形。证据5、有异议，该份告知函是被告单方说法，没有相关事实及证据能够支持被告要求继续履行合同的理由存在。对于是否拒收情况，代理人不知情。证据6、无异议，确实已经收到了500000元合作诚意金，对证明目的有异议。证据7、真实性没有异议，但是对证明目的有异议。2019年4月4日，原告办理了施工许可证。后将案涉协议所涉全部工程承包给了秦皇岛巨龙建筑有限公司，这些视频能够证明只要将相关的手续、费用办理完毕，根据实际情况，该地点具备施工条件，被告的拖延行为，如果原告不采取补救措施，必将造成工期延误。证据8、对证人证言有异议。该证人与范江涛存在特殊的利益关系，证言明显具有倾向性。该证人称，有相关的工作人员，但是却不能向法庭陈述相关工作人员开展的工作情况。证人的陈述内容与本案的实际情况不符，该证人陈述所称的被告范江涛称缴纳配套费的时间是听被告范江涛所说不是证人的亲自感知接触的事实，属于传来证据。该证人称刘某给了证人账户，那么被告所称的刘某拒绝提供账户，明显不属实。 经庭审质证，本院对原、被告出示的证据作如下认定： 对原告证据的认定。 证据1-6、证据9、被告对该七份证据的真实性没有异议，对该七份证据的真实性予以认定。证据7-8、结合庭审调查、城市基础设施配套费缴费通知单出具的时间及被告收到解除通知函的情况，该两份证据能够证实原告于2019年2月28日、3月3日向被告送达告知函，要求被告缴纳配套费的事实，对该两份证据的真实性予以认定。证据10、该份证言和原、被告双方出示的证据、当庭陈述相互印证，能够证实原、被告间合同的签订情况、原告向被告催缴配套费、送达告知函以及被告向原告交纳合作诚意金等相关事实，对该部分证人证言予以采信。证据11-13、该三份证言所证明内容，原告未能出示其他证据予以佐证，无法核实三位证人证言的真实性，对该三份证人证言不予采信。 对被告证据的认定。 证据1、该份证据中的阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书及补充协议两份与原告出示的证据1-3内容一致，对该份部分证据的真实性予以认定；对该份证据中的承诺书，原告没有异议，对该份证据的真实性予以认定。证据2、原告对该份证据系谭某与刘某之间的谈话录音认可，结合庭审调查对该份录音的真实性予以认定。证据3、该份证据系唐山润德建筑工程有限公司的营业执照、安全生产许可证等相关手续的照片打印件，不论是否具有真实性，原告未能提供证据证明与本案具有关联性，对该份证据的效力不予认定。证据4、系原告出示的证据9、对该份证据的真实性予以认定。证据5、结合该份证据的出具过程和庭审调查，对该份证据的真实性予以认定。证据6-7、原告对该两份证据的真实性没有异议，对该两份证据的真实性予以认定。证据8、结合庭审调查，谭某的证人证言能够证实，其系范江涛指派案涉项目范江涛一方的负责人；2019年2月18日前范江涛知晓其应当缴纳配套费以及2019年3月3日谭某和刘某就案涉项目、配套费进行交谈的事实，对该部分事实予以认定。 载有谭某与刘某谈话录音的手机（原始载体），手机图库中保存有载明原告开户行、开户金融机构的图片，图片中载明的单位名称青龙满族自治县三泰阳光房地产开发有限公司，开户银行青龙满族自治县农村信用联社股份有限公司，开业网点：营业部（青龙县），账号44×××27，照片的时间为2019年3月8日下午15:14分。 原告对手机中载明内容的质证意见为：没有异议，能够证明原告已经向被告提供了公司账号，被告以原告拒绝提供账户为由进行抗辩的理由不能成立。 被告对手机中载明内容的质证意见为：谭某并未将该账号发送给被告范江涛，被告对于该账号并不知情。在2018年3月8日，原告向被告邮寄的解除合同通知，也证明原告拒收相关的配套费。 证人谭某向法庭解释说明：这个是刘某我们之间的个人行为，因为刘总说不同意缴纳配套费，所以我没有将该照片向范江涛发送。 综合原、被告双方的质证意见，对该份证据的真实性予以认定。 对事实的认定：2018年12月31日，原、被告双方签订《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（一）、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（二），三份协议中甲方均为原告、乙方均为被告。《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》就合作项目概况、合作方式、甲乙双方责任、分成比例与税费承担、财务管理、其他约定、合作拓展、违约责任、附则等内容进行了约定。其中，合作方式约定“甲方以相关地块国有土地使用权及本协议签署时已完成办理的相关项目房地产开发手续作为出资，乙方以现金出资，完成合作项目后续建设，甲乙双方共同销售建成商品楼，所得销售收入甲乙双方按本协议约定比例分成”，甲乙双方责任约定“（一）甲方责任1、甲方负责人提供公司营业执照及有效房地产开发资质等开发企业必须证照。2、甲方已出资完成该项目用地《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、规划与建筑图纸、绿化设计已设计并完成审图，设计费审图费用甲方负责。3、甲方派员协同乙方办理合作后项目所需的各种手续。4、以乙方为主选定的合作项目建设工程总包、分包单位，以及以乙方为主导签署的建设承包合同，在不损害甲乙双方利益的情况下，甲方应予以同意。5、参与合同项目的施工管理、工程质量监督管理，全程为项目建设服务。6、本协议签署前发生的所有债权债务、边界纠纷等影响合作项目经营的经济法律责任，由甲方承担。如果因此给乙方造成损失，相应损失自甲方商品房销售额应得分成中赔偿给乙方。本协议执行中，本协议约定甲乙双方共同承担的事项发生损失，经济法律责任由甲乙双方按4:6比例分担。7、参与建成商品房销售，承担应承担的销售费用。（二）乙方责任1、及时出资，保证合同项目所需资金充足。2、乙方负责本合同签订后合作项目建设的全部出资，一直达到商品楼政府整体验收完毕，移交业主的标准。具体出资内容包括（但不限于）：（1）建设工程投资（含主体及配套工程投资、合作项目相关小区道路、绿化美化亮化、配套电源、材料检测、市政配套入网费、热力试水费等投资）、乙方派驻团队的薪酬及管理费。（2）负责合作项目整体验收完毕前政府部门各种手续办理收费及各种押金缴纳等（绿建设计审核费、建设工程规划许可证办理费用、建筑工程许可证办理费用、住建局预储金、农民工保证金、安全监督手续费用、预售许可证费用等）。（3）负责因建设项目实施可能发生的周边环境维护费用（噪声、污染等）。3、乙方应具备合作项目工程建设资质，以总包单位身份负责合作项目工程建设。如果乙方不具备合作项目工程建设资质，合作项目建设工程需要对第三方承包，则承包单位选择及承包合同须通知甲方，在不损害甲乙双方利益情况下，甲方应予以同意。注：使用公司（甲方）公章签署的任何合同，合作商资格和合同内容须通知甲方，合同义务由乙方履行。4、负责建设工程施工管理、工程质量监督管理、安全生产管理。5、参与建成商品房销售，承担应承担的销售费用。”，违约责任约定“（一）甲方违约责任1、本协议签订乙方进场后，如因甲方原因，不能保证具备随时向下进行建设手续办理条件，因此影响2019年春季正常启动施工，或导致本协议无法履行，乙方有权解除本协议。甲方须无条件立即退还乙方所支付的款项，并赔付乙方已投资总金额20%的违约金。2、因甲方未被露或不实陈述，在合作期间出现第三人对本协议项下所指的土地使用权及项目开发权主张权利或其他甲方的原因出现争议，应由甲方负责解决并承担经济法律责任。因此给乙方造成损失的，甲方应予以赔偿。因此造成本协议无法履行时，乙方有权解除本协议，并有权要求甲方赔付乙方已投资总金额20%的违约金。（二）乙方违约责任1、在合作项目建设中，出现工程质量问题、拖欠工程款、拖欠农民工工资等合同纠纷，由乙方解决。因此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。如果乙方不能良好解决，导致合作项目建设工程无法顺利交房，甲方有权解除本协议，并有权要求乙方按乙方已投资总金额的20%赔付给甲方违约金。2、因乙方投资资金不到位或建设承包单位原因造成合作项目不能按计划开工或中途停工，乙方应良好解决。因此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。如果因此停工超30天（法定停工期、冬季季节性停工或不可抗力原因除外）,乙方不能良好解决，导致合作工程无法继续建设，甲方有权解除本协议，并有权要求乙方按乙方已投资总金额的20%赔付给甲方违约金。3、如果乙方（或乙方委托的合作项目总包单位）不能全额开具建筑环节发票、则乙方按未开具发票工程造价的”12%给付甲方税金，甲方用于纳税开票”；《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（一）约定“甲乙双方于2018年12月31日签署了《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》（以下简称“主协议”）。本协议就主协议未尽事宜作出新的约定，本协议内容与主协议冲突的，以本协议约定为准。主协议所有关于“4:6”比例的约定，比例均修改为“37:63”。主协议涉及修改的条款为：第三条第（一）款第6项、第四条；《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（二）约定“甲乙双方于2018年12月31日签署了《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》（以下简称“主协议”。主协议在2019年1月10日生效。就主协议履行事项，签署本补充协议：1、主协议生效之日起，乙方向甲方缴纳合作诚意金人民币￥50.00万元，该诚意金在合作项目第一批售楼收入中退还乙方。2、如果主协议生效后，无合同约定理由，乙方单方面停止履行协议，在主协议其他违约条款继续有效情况下，合作诚意金作为乙方违约金归属甲方。3、如果主协议生效后，无合同约定理由，甲方单方面停止履行协议，在主协议其他违约条款继续有效情况下，无条件按合作诚意金的双倍退还乙方”。 2019年1月12日，被告通过银行转账方式向原告交付合作诚意金500000元。2019年1月28日，青龙满族自治县行政审批局通知原告缴纳城市基础设施配套费，并下发缴费通知单，通知缴费金额为1780240元。2019年2月18日，范江涛就缴纳配套费事宜，与原告方工作人员进行商议，原告要求被告3日内交纳，被告认为其应在7日内交纳。因被告未缴纳配套费用，2019年2月23日，原告筹资代缴了城市基础设施配套费，实际缴费金额为1782062元。2019年2月28日，原告向被告送达《告知函》，主要内容为“范江涛范总：我们双方于2018年12月31日签署了《阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》，根据协议，应由贵方出资迅速向下办理Ｂ区二期建设手续。2019年1月28日，已经具备了办理《建设工程规划许可证》条件，您方应及时缴纳配套费，办理该证，向下推进项目，以便合作项目保证工期。至今，贵方尚未作出缴纳办证计划。我方正式告知：贵方应在2019年2月28日18时前进行配套费缴纳和签订补充协议，向下办理工程施工手续证件。逾期不办理，我方将向贵方提出《阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》解除”，2019年3月3日，原告再次向被告送达《告知函》，主要内容为“范江涛范总：我公司于3月1日给贵方派发的告知函，贵方接收后未能如期回复告知函内容相关事宜，现时限已到。我公司正式通知贵方务必于二日内来我公司协商解决《阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》及有关补充协议解除相关事宜。逾期我公司视为贵方主动放弃及解除各种已签署的协议，贵方人员应及时撤离我公司所属区域地点。我公司将按照法律程序诉至青龙满族自治县人民法院追究贵方的违约法律责任及赔偿我公司造成的各项损失”，同日，被告方工作人员谭某找到原告工作人员刘某协商交纳配套费事宜，双方未能达成一致意见。2019年3月8日，原告向被告送达《解除合同通知函》，告知被告因其未按约定向有关部门办理相关手续，且未交纳配套费等各项费用，致使双方合同无法继续履行，解除双方签订的“合作协议书”及“补充协议（一）”、“补充协议（二）”。2019年3月10日，被告范江涛向原告邮寄《继续履行合同告知函》，主要内容为“接你公司发出的解除合同通知函，我不同意你公司提出的解除合同通知，要求你公司按合同约定继续全面履行合同。一、2018年12月31日，我与你公司签订《阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》、《阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书补充协议书（一）》、《阳光逸城Ｂ区二期住宅楼开发建设项目合作协议书补充协议书（二）》，以上三份协议在签订过程中完全是经过双方自愿并协商一致的，以此为基础双方才开展的项目合作。二、至于你公司在解除合同通知函中所称，因我未按约定向县有关部门办理相关手续，且未交纳配套等各项费用，资金不到位，致使合同无法继续履行，应属违约。我认为完全与事实不符，完全颠倒了事实黑白。首先，关于向有关部门交纳178万元配套费一事，是经双方协商确定自2019年2月18日起，7个工作日内由我交纳。其次，虽然你公司明明协商同意我在该期间内交纳178万元配套费，却在没有通知我的情况下距离7个工作日到期日前两天将该笔费用垫付。我找到公司实际控制人刘某刘总，要求支付178万元配套费，但是却被告知先等等看，并拒绝向我提供汇款账号，致使我无法向你公司支付垫付的178万元。第三，基于此我认为违约方应为你公司而不是我，这是双方因误会造成的。依据《中华人民共和国合同法》第八条之规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵守诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。综上，对于你公司的解除合同通知函，我表示不同意，希望你公司按照双方签订的合同继续全面履行合同义务，特此回函”,该函邮寄后，原告拒收。后，原告将案涉工程另包他人，案涉工程开始施工。庭审中，原告明确要求被告赔偿经济损失的数额为500000元，即被告交纳的500000元合作诚意金作为违约金不予退还；被告明确要求原告赔偿原告经济损失的数额为人民币1400000元，具体计算依据根据双方签订三份协议的约定，被告交纳500000元的诚意金，双倍返还应为1000000元，同时根据协议约定原告应承担20%的违约责任即1000000元×20%＝200000元，其他各种设备及人员工资200000元，总计1400000元。 本院认为，原、被告签订“合作协议书”及“补充协议（一）”、“补充协议（二）”是原、被告双方的真实意思表示，且合同的内容不违反法律法规的规定，故协议书合法有效。本案原、被告争议的焦点问题：一是履行合同过程中双方是否存在违约行为；二是三份协议书应否解除。一、对双方是否存在违约行为的认定。1、被告范江涛存在违约行为。根据“合作协议书”约定，案涉城市基础设施配套费应由被告范江涛缴纳，被告范江涛对此认可，协议书中虽未约定费用具体的缴纳时间，但在2019年2月18日范江涛与原告协商后，范江涛即未按原告的要求在3日内缴纳，也未按自己的承诺在7日内缴纳，且在2019年2月28日、3月3日原告向被告送达“告知函”后，被告也未向原告交纳，据此可以认定被告范江涛没有完成合同约定义务，存在明显违约行为。对于范江涛辩解其找到原告公司负责人刘某要求支付配套费，但是却被告知先等等看，并拒绝向被告提供汇款账号，拒绝接收，致使被告无法支付相关的配套费的辩解理由，结合被告将案涉合作诚意金汇入原告工作人员刘某账户的过程、被告派驻案涉工程项目负责人谭某手机中载明原告的开户行、账户信息等情况以及被告仍未交纳配套费的事实，对其辩解意见不予采信。2、原告三泰公司不存在违约行为。2019年1月28日，青龙满族自治县行政审批局通知缴纳城市基础设施配套费后，原告即在2019年2月18日前通知了被告缴纳配套费用，且在2019年2月28日、3月3日两次告知被告缴纳，故原告已经履行了向被告的告知义务。本案中，原告将案涉工程另包他人系被告一直未交纳配套费用的违约行为所致，结合原告缴纳配套费的过程，综合案涉工程的开工时间、工期、销售等具体因素，不能认定原告存在违约行为。二、三份“合作协议书”应否解除的认定。被告范江涛在原告多次催交配套费的情况下未及时交费，导致双方合作的项目不能及时有效推进，致使合同目的不能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）、（四）项审查，符合合同解除条件，故对原告要求解除“合作协议书”的诉讼请求应予支持，另因双方签订的“补充协议（一）”、“补充协议（二）”系对“合作协议书”的变更和修改，也是双方协议的一部分，也应一并解除。对于解除合同的基准日，鉴于原告向被告送达“解除合同告知函”的时间为2019年3月8日，被告复函的时间为2019年3月10日，可以认定在2019年3月10日前被告已经收到“解除合同告知函”，本院酌定解除合同的基准日应确定为2019年3月10日。三、对原、被告双方各自主张给付内容（包括赔偿和返还）的认定。1、根据双方签订的“补充协议（二）”第2条的约定“如果主协议生效后，无合同约定理由，乙方单方面停止履行协议，在主协议其他违约条款继续有效情况下，合作诚意金作为乙方违约金归属甲方”，结合本案被告未按合同约定履行协议，存在违约行为的事实，原告有权主张500000元合作诚意金作为违约金不予退还，故对原告该部分诉讼请求予以支持。2、鉴于本案原告不存在违约行为，故被告要求双倍返还合作诚意金、承担违约责任并赔偿经济损失的诉讼请求于法无据，不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（三）、（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、解除原告青龙满族自治县三泰阳光房地产开发有限公司与被告范江涛于2018年12月31日签订的《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（一）、《阳光逸城B区二期住宅楼开发建设项目合作协议书》补充协议（二），解除基准日为2019年3月10日； 二、被告范江涛交付给青龙满族自治县三泰阳光房地产开发有限公司的“合作诚意金”500，000元不予退还； 三、驳回被告范江涛的反诉请求。 本诉案件受理费8，800元，反诉案件受理费17，400元，均由被告范江涛负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判长 石 均 审判员 李宝壮 审判员 吕合清 二〇一九年七月十八日 书记员 梁玉明