河北省秦皇岛市山海关区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0303民初217号 原告：赵亮，男，1981年2月10日出生，汉族，住秦皇岛市海港区。 委托诉讼代理人：邸志鹏，河北君德风律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周梦晗，河北君德风律师事务所律师。 被告：周田，男，1967年1月15日出生，汉族，住秦皇岛市山海关区。 委托诉讼代理人：陆莹莹，河北冀秦律师事务所律师。 原告赵亮与被告周田合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵亮向本院提出诉讼请求：1、判令解除双方签订的《刻石场收购协议》；2、判令被告赔偿原告损失819540元；3、判令被告支付违约金100万元。事实与理由：2017年9月12日，原、被告签订了一份《刻石场收购协议》，约定被告将坐落在山海关区梁家湾村北的百顺刻石场下脚料承包给乙方，承包期限为合同签订日至被告采矿许可证期满，每三年签订一次，原告按1.5元/吨支付收购款，协议明确约定被告应保证采石场手续齐全，保证供应，不得影响原告正常生产经营，不得将刻石场发包他人，同时约定，被告如有违反约定，原告有权追究其违约责任并要求赔偿100万元违约金。协议签订后，原告如约履行，不仅购置大量设备，价值819540元，也于2017年10月如期进场，但被告未能将手续交付原告，也不能保证供应，影响原告正常经营。自2018年9月，被告强行占用刻石场，造成原告不能正常经营。为维护合法权益，原告诉至法院。 被告周田辩称，因刻石场无法继续经营，故同意解除与原告签订的刻石协议；原被告签订的刻石场收购协议，主要内容为原告从被告处购买石头下脚料用于刻石，被告具有采石场的手续，协议约定了甲方应保证采石场手续齐全，采石场和刻石场是两个不同概念，而且是两个不同地址，被告已履行向原告供应下脚料的义务，原告的刻石场被国土资源局责令停止生产，被告未违反合同义务。原告起诉的要求返还添置设备，是另一层法律关系，包括原告在内的六人共同合伙经营刻石场，原告主管经营，被告以设备出资，其他合伙人现金出资参与经营，刻石场是否有手续由原告负责，刻石场的停产并非被告供应下脚料不足或手续不齐全导致，被告无违约行为，故请法院判决驳回原告的诉请。 本院经审理认定事实如下：2017年9月12日，（甲方）周田与（乙方）赵亮就收购刻石场下脚料事宜签订《刻石场收购协议》一份，协议主要内容如下：一、甲方愿意将坐落在山海关区梁家湾村北的百顺刻石场下脚料承包给乙方，经营项目为刻石的生产和销售。二、承包期限：从本合同签订之日起至甲方采矿许可证期限范围内，承包经营合同每三年签订一次，自2017年Ｘ月Ｘ日三年承包到期甲乙双方继续签合同。三、收购款的数额和付款方式：收购款以甲方为乙方提供的石材原料多少的方式支付，原料按1.5元／吨计算，甲乙每半年结算一次。四、甲方的权利与义务：甲方提供钩机和铲车各一台供乙方无偿使用，刻石场内现有设备由乙方无偿使用；甲方应保证采石场手续齐全，所生产经营的原材料的供应，必须将山上所有石头的下脚料供应给乙方用于生产，不得影响乙方的正常生产运营；甲方不得以任何理由干预乙方的生产经营管理活动；乙方收购前甲方的债权债务归甲方享有，债权债务由甲方承担，与乙方无关。五、乙方的义务与权利：收购期间发生的一切费用均由乙方承担，收购期间需添置的设备由乙方自行购置，收购期满归乙方所有；乙方应在收购经营范围内从事生产经营活动，不得超经营范围；乙方收购期间的债权债务归乙方所有，与甲方无关。六、违约责任：甲方在乙方收购期内，未经乙方同意不得将刻石场另行发包给他人，如违约须赔偿乙方经济损失；乙方在承包期内未经甲方同意不得将刻石场转包给他人经营，如违约须赔偿甲方经济损失；甲方如有违反本合同约定的行为，乙方有权追究甲方违约责任，并要求甲方赔偿100万元违约金，补偿给乙方造成的经济损失。七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。八、本合同自甲乙双方签订之日起生效。协议签订后，赵亮即购置设备并进场刻石。2018年6月3日，周田收到赵亮交付的30000元炮渣款，并为赵亮出具收据一份。2018年7月12日，秦皇岛市环境保护局山海关区分局出具关于责令周田碎石厂停止环境违法行为的通知一份，通知书内容为：2018年7月11日，我局执法人员对你单位进行检查，经检查发现你单位存在以下环境违法问题：1、无环保相关手续。2、物料露天堆放。针对上述情况，我局责令你单位：1、立即停止生产。2、对露天物料堆进行苫盖。3、移除生产设备。限你单位于2018年7月18日前完成整改任务。你单位如拒绝执行或未按照规定时限内完成整改任务，我局将依法进行行政处罚。2018年8月，秦皇岛市国土资源局向赵亮、周田出具责令停止违法行为通知书一份，内容为：未经批准，你二人擅自于2018年7月在，碣石山采石场内非法占地，建设房屋及洗砂设施，以上行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的规定，现责令你（单位）立即停止上述违法行为，听候处理。 周田向本院提交黑锅底百顺采石场采矿许可证一份，许可证载明采矿权人为景长胜，地址为绥中县李家堡乡上荆村黑锅底，有效期限自2016年8月20日至2020年8月20日，开采矿种为花岗岩，开采方式露天开采，生产规模3.00万立方米／年，矿区面积0.0557平方公里。周田另提交与转让人（甲方）景长胜、刘雅君签订的《石场转让协议》一份，协议约定甲方将绥中县李家堡乡上荆村黑锅底百顺采石场以100万元的价格转让给乙方冯达、周田；自2010年5月1日起，甲方所有的一切设施、设备交付给乙方，并将石矿的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照原件一并交付给乙方；石矿转让后，由乙方自行办理相关的变更事宜，费用由乙方承担，甲方负责配合；该协议还有其他内容。周田另申请证人翟某出庭作证，翟某陈述：对于刻石场经营，由赵亮、胡庆丰、杨庆武、翟某、赵广林等五人各出资16万元，周田以场地、机器出资，进行合伙经营，直到2018年8月，国土局、环保局责令停止生产，才停工。 庭审中，赵亮将第二项诉讼请求变更为：判令被告向原告返还刻石设备。 本院认为，原告赵亮与被告周田签订的《刻石场收购协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规规定，合法有效，本院予以确认。协议约定由被告向原告供应刻石石材原料，原告自行购置刻石设备等。原告主张因被告提供的采石场手续不齐全，不能保证石料供应等，导致协议不能继续履行，被告提交的国土及环保部门作出的责令违法行为通知书证明因刻石场经营未经有关部门批准，不符合环境保护要求等，责令刻石场停工。故该协议不能履行的根本原因与原告以上主张不符。因被告同意解除上述协议，故本院对原告请求解除《刻石场收购协议》的诉讼请求予以支持。合同解除后，原告出资购买的刻石设备，被告应予返还。原告另主张违约金100万元，如前所述，原告提交的证据不足以证明不能继续履行协议的根本原因在于被告，故本院对于原告的此项诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第九十三条第一款、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告赵亮与被告周田签订的《刻石场收购协议》； 二、被告周田于本判决生效之日起五日内向原告赵亮返还刻石设备； 三、驳回原告赵亮的其他诉讼请求。 案件受理费21176元，减半收取计10588元，由原告负担7000元，被告负担3588元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长 韩 旭 人民陪审员 寇 玮 人民陪审员 王大军 二〇一九年七月八日 书 记 员 李 晨