河北省怀来县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0730刑初63号公诉机关怀来县人民检察院。被告人徐廷府，男，1971年7月19日出生于河北省怀来县，汉族，小学文化，群众，农民，户籍地河北省怀来县。捕前住。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年11月1日被怀来县公安局刑事拘留，同年12月7日被依法逮捕。现羁押于怀来县看守所。指定辩护人刘伟琳，河北博远律师事务所律师。被告人陈文春，男，1964年7月18日出生于河北省怀来县，汉族，初中文化，群众，农民，户籍地河北省怀来县。捕前住。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年11月1日被怀来县公安局刑事拘留，同日被怀来县公安局取保候审，2019年2月2日被怀来县人民检察院取保候审。2019年5月6日，因本案被本院依法逮捕。现羁押于怀来县看守所。指定辩护人吴玉喜，河北范春明律师事务所律师。被告人徐世成，男，1991年8月10日出生于河北省怀来县，汉族，中专文化，群众，农民，户籍地河北省怀来县。捕前住河北省怀来县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年11月1日被怀来县公安局刑事拘留，同年12月7日被依法逮捕。现羁押于怀来县看守所。辩护人武晓锐，河北厚霖律师事务所律师。怀来县人民检察院以怀检公诉刑诉〔2019〕55号起诉书指控被告人徐廷府、陈文春、徐世成犯寻衅滋事罪，于2019年5月6日向本院提起公诉。本院于2019年6月19日召开庭前会议，就相关问题征求了控辩双方的意见。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀来县人民检察院指派检察员范宗凡、赵少辰出庭支持公诉，被告人徐廷府及其指定辩护人刘伟琳，被告人陈文春及其指定辩护人吴玉喜，被告人徐世成及其辩护人武晓锐均到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论，现已审理终结。怀来县人民检察院指控：被告人陈文春、徐廷府、徐世成三人经常纠集在一起,在一定区域内,采取滋扰、哄闹等手段,多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱社会秩序,造成较为恶劣的社会影响。具体违法犯罪事实:(一)寻衅滋事犯罪事实1．2016年4月27日,怀来县召开荣某置业公司关于投资《怀来养老产业园》阐述会,参会人员为本村村民代表、党员代表以及村两委干部、桑园镇副镇长张某1、荣某置业公司董事长崔某以及县退休干部等50余人。被告人陈文春、徐廷府、徐世成三人不是党员代表、村民代表,未得到村委会允许进入会场,会议进行过程中,被告人陈文春、徐廷府、徐世成多次打断村干部讲话,在会场喧哗,随意走动,对实施劝阻的张某1副镇长进行推搡,致使会议中断,严重影响会议进程,造成会场秩序混乱,后在派出所民警制止下会议得以正常进行。2．2017年4月21日,怀来县桑园镇暖泉村召开村两委年度工作会,总结过去一年工作及部署新年度工作规划,参加会议人员有村民代表、党员代表、村两委干部、桑园镇驻村干部等40余人。被告人陈文春、徐廷府、徐世成未得到村委会允许进入会场,三人在会议进行过程中,多次打断村干部讲话,在会场喧哗,不听劝阻,致使会议中断,造成会场秩序混乱。在后续召开的党员学习会议过程中,被告人陈文春、徐世成、徐廷府三人不听劝阻,拒绝离开会场,后被告人陈文春到村委会院中对正在开党员会议的党员进行滋扰,直至党员会议结束,三人才离开,严重扰乱了村委会正常工作秩序。3．2017年11月3日,怀来县桑园镇暖泉村召开关于村里安装浇地管道征求意见的会议。参加会议人员有村民代表、党员代表、村两委干部共计40余人。被告人陈文春、徐廷府、徐世成三人,未得到村委会允许进入会场,在召开会议过程中,随意插话、喧哗,扰乱会场秩序,影响会议正常进行,扰乱了村委会正常工作秩序。4．2018年3月15日,怀来县召开年初工作会,总结过去一年的工作及部署新一年工作规划,参加会议人员有村两委干部、村民代表、党员代表、桑园镇包村干部等40余人。被告人陈文春、徐廷府、徐世成,未经村委会允许进入会场,在会议进行过程中,被告人陈文春、徐廷府、徐世成,多次打断村干部发言,造成会场秩序混乱,致使会议不能正常召开,后经到场的派出所民警警告劝离,三人行为严重扰乱了村委会工作秩序。5．2018年8月22日,怀来县桑园镇暖泉村召开第一轮村干部选举大会,选举期间,被告人徐廷府、徐世成二人私自进入村委会广播室,将广播室管理人员陈某7骗出,被告人徐廷府从室内堵住广播室门,徐世成通过广播用言语攻击候选人陈某5、徐某2,严重扰乱了村委会选举工作秩序,造成十分恶劣影响。后在村委会选举唱票环节,工作人员刘某1就写错字的选票向大会提出作废建议,被告人徐廷府儿子徐某20与刘某1发生争执,被告人徐廷府不予制止,反而帮助徐某20与刘某1争吵,后被围观人员劝开,造成选举会场秩序混乱。6．2018年9月4日,怀来县桑园镇暖泉村召开第二轮村干部选举大会期间,桑园镇副书记赵某1向选民介绍如何填写选票以及会议流程时,被告人陈文春、徐廷府、徐世成三人对陈某4作为选举工作人员有异议,三人在村委会院内围住赵某1副书记起哄闹事,不听解释劝告,引起多名选民围观,造成选举会场秩序混乱。（二）违法事实1.2016年底至2017年初,怀来县统计局组织各乡镇开展农业普查工作,桑园镇工作组进行第一次摸底普查,登记该村200余户村民信息。2017年1月,陈文春、徐世成、徐廷府三人以该村农业普查表内容登记造假为由上报县普查办,经县普查办工作人员核查,填报表无造假行为,后陈文春、徐廷府、徐世成三人,在村委会办公室无人情况下,将办公室内的200余份农业普查表拿走,延缓了该村农业普查工作进度,存在村民个人信息泄露隐患,造成统计局农业普查统计工作延迟。2018年11月19日,违法行为人陈文春、徐世成、徐廷府因扰乱单位秩序被怀来县桑园派出所分别处以警告行政处罚。2．2018年5月29日,怀来县库区办委托怀来县兴源水利工程队,无偿为打一口吃水井,暖泉村干部用村广播通知村民在道路停放车辆不要影响打井车辆通行,徐世成、徐廷府、陈文春三人得知消息后进行谋划,实施了采取用车辆堵路方式阻拦打井施工队车辆的事实,造成施工队延迟半天作业,造成人员、机械费用损失。2018年11月19日,违法行为人陈文春、徐世成、徐廷府三人因寻衅滋事被怀来县公安局分别处以行政拘留十日行政处罚。3．2018年2月15日晚23时左右,陈文春到怀来县桑园镇暖泉村村委会院内,看到村干部燃放烟花,陈文春用手机给村委会值班干部陈某4录像,询问陈某4购买烟花谁出钱未得到答复,陈文春打陈某4脸部一巴掌。经鉴定,陈某4的伤情构成轻微伤。2018年3月15日,违法行为人陈文春因殴打他人,被怀来县公安局行政拘留七日,并处罚款三百元行政处罚。(三)社会恶劣表现1．2016年8月至2018年,徐世成未经村委会同意,私自强占怀来县西侧集体土地一块,面积464.93平方米。2017年春天,不听村干部劝阻种植枣树,经村委会工作人员催要,拒不归还占用的土地。2．2012年至2018年期间,怀来县桑园镇暖泉村村民陈某16、陈某19、王某1等五户村民分别承包该村五口用于灌溉的机井。2013年至2018年10月期间，陈文春、徐廷府(除此二人其他村民已全部交纳)使用承包人机井浇地,拒绝支付使用机井浇地费用,陈文春拖欠浇地费共计7743.02元，徐廷府拖欠浇地费共计7315.28元。机井承包人陈某16等人多次向陈文春、徐廷府催要,二人在具有交纳费用能力的情形下,拒不支付。机井承包人员试图以不交纳浇地费不给二人浇地,促成二人及时缴费,但二人态度蛮横,机井承包人被迫同意二人继续使用机井浇地。3．2001年12月9日,怀来县桑园镇暖泉村村民陈文春通过村委会广播通知本村村民到村委会交纳浇地水费,陈文广妻子胡某到村委会要求核对浇地时间,与陈文春发生口角,陈文春拉拽陈文广妻子胡某衣服到陈文广家,双方进行了协商解决。后陈文广将此事反映到桑园乡政府,陈文春、陈某20与其他机井承包人到陈文广家中询问此事,在陈文广家中,陈文春将陈文广、陈文广妻子胡某、女儿陈某31(残疾人)打伤。经鉴定,陈文广、胡某、陈某31的伤情均构成轻微伤。4．2016年6月23日,徐廷府在葡萄地干活时,村民陈某1经过徐廷府葡萄地,徐廷府说陈某1碰了其葡萄,二人发生争执,徐廷府用一根木棍将陈某1打伤。经鉴定,陈某1伤情构成轻伤,后双方协商徐廷府对陈某1进行了赔偿。5．2002年至2012年3月,陈文春承包浇地机井期间,未经村委会同意私自增涨水费,对未能及时交纳水费的部分村民,陈文春在村委会通过广播喇叭辱骂未及时交纳水费的村民,村民敢怒不敢言。6．2015年荣某置业公司与委会签订公共事业森林公园建设工程项目合同,改善暖泉村村容村貌,丰富村民业余精神文化生活。在项目实施过程中,陈文春、徐世成、徐廷府三人恶意阻拦,影响投资环境。2015年12月,荣某置业公司与怀来县签订租用河滩地协议后进行平整施工,因该地原来为暖泉村村民堆放粪土地点,荣某置业公司和委会多次发布通知,告知村民将堆放在河滩地的粪土及时清理,接到通知后除陈文春、徐廷府外其他村民都按照要求移走,陈文春、徐廷府二人拒不挪走堆放的粪土,荣某置业公司进行催告,遭到二人拒绝。2015年12月23日,荣某置业公司在河滩地进行平地施工,三人看到工人施工,徐廷府、徐世成、陈文春违背自然规律,三人出资购买树苗后,在荣某公司已租用的河滩地范围连夜种植20余亩地的树苗,荣某公司人员催促移走种植树苗,三人拒不移走阻拦施工。2016年3月,荣某置业公司在南山上修建一条观光道路,荣某公司施工人员通知徐世成将违规种植的树木移走,徐世成拒不移走树木,与施工人员进行争吵,陈文春、徐廷府到现场起哄,阻拦工人施工。公诉机关认为,被告人徐廷府、陈文春、徐世成的行为均已构成寻衅滋事罪，且系恶势力犯罪，诉请依法惩处，并提供了相关证据。被告人徐廷府对公诉机关指控其的犯罪罪名无异议，自愿认罪，但其辩称：其每次参加会议都是经镇长、书记同意的，会议过程中让提问题，其只是打断一会儿。其指定辩护人在庭审中提出如下辩护意见：1.其涉嫌犯罪情节较轻，社会危害性较小；2.其涉嫌犯罪主观恶性不大，人身危险性小；3.其具有坦白情节；4.其认罪态度好，具有悔罪表现；5.其当庭认罪悔罪，并表示愿意接受法律的处罚。其具有法定、酌定从宽量刑情节，希望法院对其从轻、减轻处罚。被告人陈文春辩称：起诉书指控的不是事实，其去会场是经过镇里领导同意的，其没有犯罪。其指定辩护人提出如下辩护意见：其虽然构成寻衅滋事罪，但情节不属于法律规定的“严重程度”，依法可从轻处罚。被告人徐世成对公诉机关指控其的犯罪罪名无异议，自愿认罪，但辩称：指控的内容不属实。其辩护人在庭审中提出如下辩护意见：1.其滋扰村民代表会议、党员会议及村两委相关会议的行为，不符合认定寻衅滋事罪的特定地点和后果严重两个构成要件，不应当以寻衅滋事罪论处；2.其强占的土地虽然属于集体所有，但在暖泉村村民私占无人管理的集体土地比较普遍，将其强占集体土地的事实以寻衅滋事罪论处明显不妥；3.其曾参与的私拿农业普查表和堵路的违法行为，已被公安机关进行了行政处罚，不宜继续追究刑事责任；4.其与同案的另外二人相互间没有任何利益往来，不属于经常纠集在一起的恶势力，更没有为非作恶、欺压百姓的行为，不宜认定为恶势力；5.如果认定其有罪，其系初次犯罪，主观恶性不大且认罪态度好，能够如实交代自己的行为，对其量刑，应当适度考虑村委会的过错。综上，辩护人认为，被告人徐世成符合适用缓刑的条件，希望法院对其从轻处罚。被告人徐世成的辩护人向法庭提交如下证据材料：1.证人陈某2、陈某3、徐某1的证言，拟证明被告人徐世成从事运输很少回村居住，无恶习，未欺压百姓，未见过或听说过其和村民发生矛盾；2.照片6张，拟证实暖泉村村民私占土地比较普遍。经审理查明：(一)寻衅滋事犯罪事实1．2016年4月27日,怀来县桑园镇暖泉村党支部、村委会在暖泉村文化室召开全体党员、村民代表大会。参会人员有暖泉村两委干部、党员、村民代表、怀来县桑园镇副镇长张某1、怀来县荣某置业有限公司（以下简称怀来荣某置业公司）董事长崔某等50余人，会议主题为崔某阐述在投资建设“怀来养老产业园”项目等项。被告人徐廷府、陈文春、徐世成三人均不是暖泉村两委干部、党员、村民代表，其三人在未得到村党支部、村委会允许的情形下进入会场，并在会议进行过程中多次打断村干部发言，且大声喧哗，张某1在对其三人进行劝阻时，被徐廷府、陈文春二人推搡,致使会议中断，严重影响了会议进程,导致会场秩序混乱,后在派出所民警制止下会议才得以正常进行。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：(1)受案登记表、案件来源证实：2018年9月25日，怀来县公安局接到怀来县桑园镇暖泉村村干部报警，称2016年至2018年期间，暖泉村村委会每当召开两委及村党员代表、村民代表会议的时候，既不是村民代表又不是党员代表的村民陈文春、徐廷府、徐世成三人，便会到会场以打断村干部发言、谩骂、推搡镇干部等方式扰乱会场秩序，已致多次会议无法正常进行。其三人还涉嫌其他违法犯罪的行为。(2)怀来县公安局桑园派出所出具的出警说明及该所民警李某4、李某5的证言，怀来县公安局桑园派出所值班登记表证实：2016年4月27日11时许，暖泉村村干部向怀来县公安局桑园派出所电话报警，称有人在会场捣乱，该所民警接到报警后立即赶到现场，现场陈文春、徐廷府、徐世成三人提出让村干部公开账目等问题扰乱会场。民警见状后立即制止该三人的行为，后该三人不再提问，会议正常召开。(3)证人徐某2的证言证实：2016年4月27日，暖泉村村委会组织村民代表、党员召开关于怀来荣某置业公司投资的会议，参加会议的有怀来荣某置业公司董事长崔某，桑园镇副镇长张某1，暖泉村村干部、党员、村民代表。没有参会资格的陈文春、徐廷府、徐世成三人在会场辱骂村干部，张某1对该三人进行劝阻，该三人不听，其中有人对张某1进行推搡，会议议程被打乱，其报警后派出所的民警赶到现场，对该三人的行为予以制止，会议才得以继续进行。(4)证人陈某4、陈某5的证言均证实：2016年4月27日，暖泉村党支部、村委会召开党员、村民代表大会，参加会议的有暖泉村两委干部、党员、村民代表共计50余人。怀来荣某置业公司董事长崔某参加会议并就其公司在的投资进行阐述，桑园镇包村干部张某1等人也参加了会议。陈文春、徐廷府、徐世成三人在会场辱骂村干部，张某1对该三人的行为进行劝阻，该三人不听，和张某1争吵，会议议程被打乱，后派出所的民警赶到会场对该三人的行为予以制止，会议才得以继续进行。(5)证人张某1的证言证实：2016年4月的一天，其参加暖泉村的村民代表会议，在会议进行期间，陈文春、徐廷府、徐世成三人在会场大声叫嚷，严重扰乱了会场秩序，其进行劝阻，该三人不听，徐世成用手机录像，陈文春、徐廷府二人对其进行推搡，派出所民警制止该三人的行为并要求该三人离开会场，该三人拒不离开，后民警在现场维持秩序，会议才勉强开完。(6)暖泉村村委会2016年4月27日会议记录证实：当日暖泉村在村文化室召开全体党员、村民代表大会，会议内容为怀来荣某置业公司董事长崔某就在的开发项目做讲解等内容。(7)暖泉村村委会出具的《关于2016年4月27日召开党员村民代表大会的情况说明》证实：2016年4月27日党支部、村委会召开全体党员、村民代表大会，共计56人参会，会议主题为崔某介绍养老院投资情况等项，及徐廷府、陈文春、徐世成三人当日扰乱会场秩序，会议被迫中断15分钟左右等情况。(8)暖泉村村委会出具的《关于荣某公司在我村投资新建养老院的情况说明》证实：2014年初，两委与怀来荣某置业公司、怀来县荣某家园房地产开发有限公司达成合作意向，由怀来荣某置业公司投资在建设“怀来养老产业园”项目。为了搞好该项目，暖泉村两委先后召开两委会、全体党员会、村民代表会征求意见，项目得到全体党员和98%以上村民的签字同意。暖泉村村民陈文春、徐廷府、徐世成三人千方百计阻挠干扰项目的正常进行等情况。(9)怀来荣某置业公司出具的关于在建设“怀来县养老产业园”项目的情况说明证实：2014年，怀来荣庆家园房地产开发有限公司、怀来荣庆置业公司与暖泉村党支部、村委会达成合作意向，由怀来荣某置业公司投资在建设“怀来养老产业园”项目等情况。(10)怀来县桑园镇人民政府、中国共产党怀来县桑园镇委员会出具的《情况说明》证实：桑园镇包片副职张某1等包村干部多次以桑园镇政府的名义参与召开的村民代表会、党员会议，徐廷府、陈文春、徐世成三人多次到场滋事，与镇村干部争吵，严重扰乱会场秩序，影响会议进程，严重影响镇政府、村委会的公某，严重影响了荣某产业园项目的推进。(11)光盘及影像资料（光盘）制作说明证实：暖泉村村委会向公安机关提供了暖泉村村委会2016年4月27日的会议录像，公安机关将该录像制作成光盘，光盘为原件，未进行过删改、编辑、剪切。上述证据，经当庭举证质证，证据之间能够相互印证，合议庭均予以确认。2．2017年4月21日,怀来县桑园镇暖泉村党支部、村委会在暖泉村文化室召开党员、村民代表大会。参会人员有暖泉村两委干部、党员、村民代表、桑园镇包村干部等40余人。会议议程为党支部书记陈某5汇报2016年党建工作，村主任徐某2部署2017年的工作，村民代表退场召开党员学习会等项。被告人徐廷府、陈文春、徐世成三人均不是暖泉村两委干部、党员、村民代表，其三人在未得到村党支部、村委会允许的情形下进入会场，并在会议进行过程中多次打断村干部发言,且在会场喧哗,不听劝阻，致使会议中断，造成会场秩序混乱。村民代表大会结束后，即将召开党员学习会议，徐廷府、陈文春、徐世成三人不听村干部劝阻,拒绝离开会场，在派出所民警到场后，其三人退出会场到村委会院中继续对正在参加党员会议的村干部进行辱骂，直至党员会议结束，其三人才离开。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：(1)怀来县公安局桑园派出所出具的出警说明、怀来县公安局桑园派出所值班记录表证实：2017年4月21日9时许，桑园镇暖泉村村干部向该所电话报警，称村里召开党员大会，有人扰乱会场秩序。接到报警，该所民警立即赶到现场，到达现场后，发现徐廷府、徐世成、陈文春三人在会场随意发言，扰乱会场秩序，经出警民警劝说，三人相继离开会场。(2)证人徐某2的证言证实：2017年4月21日9时许，暖泉村两委干部、村民代表、党员共计40余人开会，徐廷府、陈文春、徐世成三人擅自进入会场，质问村干部与会议无关的问题，并辱骂村干部，致使会议无法正常进行，后其报警，派出所干警到场后让该三人离开会场。(3)证人陈某5、陈某4的证言均证实：2017年4月21日9时许，暖泉村召开村民代表大会，没有参会资格的徐廷府、陈文春、徐世成三人擅自进入会场，并辱骂村干部，致使会议无法正常进行，在接下来的党员学习会，该三人拒绝离开会场，直至派出所民警到场，该三人才离开会场到村委会院中，在院中该三人仍旧对正在开党员会议的村干部进行辱骂，直至党员会议结束，该三人才离开。(4)暖泉村村委会会议记录证实：2017年4月，暖泉村召开全体党员、村民代表大会，会议内容为村党支部书记汇报2016年的党建工作，村主任部署2017年的工作等内容。(5)暖泉村村委会出具的《关于2017年4月21日召开党员村民代表大会的情况说明》证实：2017年4月21日暖泉村党支部、村委会召开党员、村民代表大会，参会人员共计46人，会议议程为村党支部书记陈某5汇报2016年党建工作，及村主任徐某2部署2017年的工作，村民代表退场召开党员学习会等项，及徐廷府、陈文春、徐世成三人当日扰乱会场秩序等情况。(6)光盘及影像资料（光盘）制作说明证实：暖泉村村委会向公安机关提供了暖泉村村委会2017年4月21日的会议录像，公安机关将该录像制作成光盘，光盘为原件，未进行过删改、编辑、剪切。上述证据，经当庭举证质证，证据之间能够相互印证，合议庭均予以确认。3．2017年11月3日,怀来县桑园镇暖泉村党支部、村委会在暖泉村文化室召开党员、村民代表大会。参会人员有暖泉村两委干部、党员、村民代表共计40余人。会议就水利局为暖泉村安装防渗管道事宜征求党员、村民代表意见。被告人徐廷府、陈文春、徐世成三人均不是暖泉村两委干部、党员、村民代表，其三人在未得到村党支部、村委会允许的情形下进入会场，并在会议进行过程中,随意插话、侮辱参会人员,扰乱会场秩序，影响会议正常进行，扰乱了村委会正常工作秩序。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：(1)证人徐某2、陈某4、陈某5的证言均证实：2017年11月3日两委召开党员、村民代表大会，商议水利局为暖泉村安装防渗管道事宜，没有参会资格的徐廷府、陈文春、徐世成三人在会场随意插话、侮辱参会人员，扰乱会场秩序。(2)证人成某的证言证实：其系包村干部，2017年的一天，暖泉村村书记陈某5主持会议，就水利局换管道一事征求村民代表和党员意见。没有参会资格的陈文春、徐廷府、徐世成三人在会场辱骂暖泉村村干部，扰乱会场秩序。(3)暖泉村村委会2017年11月3日会议记录证实：2017年11月3日，暖泉村在村文化室召开会议，参会村民代表19人，党员25人。会议内容为就村里安装浇地管道事宜征求参会人员意见。(4)暖泉村村委会出具的《关于2017年11月3日召开党员村民代表大会的情况说明》证实：2017年11月3日暖泉村党支部、村委会召开党员、村民代表大会，参会人员共计44人，会议议题为商议水利局为暖泉村安装防渗管道事宜，及徐廷府、陈文春、徐世成三人当日在会场侮辱参会人员，扰乱会场秩序等情况。(5)光盘及影像资料（光盘）制作说明证实：暖泉村村委会向公安机关提供了暖泉村村委会2017年11月3日的会议录像，公安机关将该录像制作成光盘，光盘为原件，未进行过删改、编辑、剪切。上述证据，经当庭举证质证，证据之间能够相互印证，合议庭均予以确认。4．2018年3月15日,怀来县桑园镇暖泉村党支部、村委会在暖泉村文化室召开全体党员、村民代表大会。参会人员有村两委干部、党员、村民代表、桑园镇包村干部等40余人。会议主要议题是部署2018年的工作，党支部书记陈某5安排党建活动等项。被告人徐廷府、陈文春、徐世成三人均不是暖泉村两委干部、党员、村民代表，其三人在未得到村党支部、村委会允许的情形下进入会场，并在会议进行过程中对村干部进行辱骂，且多次打断村干部发言,造成会场秩序混乱，致使会议不能正常召开，严重扰乱了村委会工作秩序。上述事实，有公诉机关提交的下列证据，予以证实：(1)怀来县公安局桑园派出所出具的出警说明及该所民警池某、苏某、辅警李强、赵某2、谢某的证言，怀来县公安局桑园派出所值班登记表证实：2018年3月15日9时30分，怀来县公安局桑园派出所接到暖泉村主任徐某2报警，称开会有人扰乱会场，教导员池某带领民警苏某、辅警李强、赵某2、谢某出警处置。到达现场后9时50分左右，会议已经结束，徐廷府、徐世成、陈文春三人在办公室与村干部和乡镇干部说话，现场混乱。后出警人员将徐廷府、徐世成、陈文春三人带至派出所了解情况。(2)证人徐某2、陈某4、陈某5的证言证实：2018年3月15日，暖泉村召开党员、村民代表大会，徐廷府、陈文春、徐世成三人进入会场多次打断村干部发言并辱骂村干部，扰乱会场秩序，后徐某2报警。(3)证人成某的证言证实：2018年3月份左右的一天，暖泉村村书记陈某5主持党员生活学习会，在会议进行过程中，徐廷府、陈文春、徐世成三人对陈某5、徐某2进行辱骂。（4）证人陈某6的证言证实：其是的党员代表，2018年3月15日，暖泉村召开党员和村民代表大会，陈文春、徐廷府、徐世成三人擅自进入会场，无理取闹，辱骂村干部，后有人报警，派出所民警赶到，该三人离开会场，会议才恢复了正常。(5)怀来县桑园镇暖泉村村委会出具的《关于2018年3月15日召开党员村民代表大会的情况说明》证实：2018年3月15日，暖泉村两委召开全体党员、村民代表大会，会议主要议题是部署2018年的工作，党支部书记陈某5安排党建活动等项，及徐廷府、陈文春、徐世成三人当日扰乱会场秩序的情况。(6)光盘及影像资料（光盘）制作说明证实：暖泉村村委会向公安机关提供了暖泉村村委会2018年3月15日的会议录像，公安机关将该录像制作成光盘，光盘为原件，未进行过删改、编辑、剪切。上述证据，经当庭举证质证，证据之间能够相互印证，合议庭均予以确认。5．2018年8月22日,怀来县桑园镇暖泉村召开第一轮村干部选举大会。选举期间,被告人徐廷府、徐世成二人私自进入村委会广播室,将广播室管理人员陈某7骗出,徐廷府从室内堵住广播室门,后其二人通过广播用言语攻击候选人陈某5、徐某2。在后续的村委会选举唱票环节,选举工作人员刘某1就写错字的选票向大会提出作废建议,徐廷府之子徐某20因此与刘某1发生争吵，徐廷府亦上前与刘某1争吵,后被围观人员劝开，造成选举会场秩序混乱。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：(1)证人陈某5、陈某4的证言均证实：2018年8月22日，进行第一轮换届选举，徐廷府、徐世成二人用村广播室扩音器辱骂村干部陈某5和徐某2，村广播几乎全村覆盖。并听说在唱票环节，徐廷府和其子徐某20与选举工作人员刘某1发生冲突，后被人拦住。(2)证人陈某7的证言证实：广播室位于门卫室里面，其负责管理广播室，广播室墙上贴有管理规定，不允许无关人员进入，广播室广播的消息全村人都能听见。2018年8月份选举当日，徐廷府将其从门卫室骗出，强行反锁了门，后其听到徐世成用广播辱骂陈某5和徐某2，好像也听到了徐廷府用广播辱陈某5和徐某2，骂了有两三分钟。（3）证人李某1、陈某8的证言均证实：广播站的广播，村里百姓基本都能听见，平时由专人管理，2018年8月进行第一轮换届选举的时候，徐廷府和徐世成在广播站通过广播辱骂村干部。（4）暖泉村村委会出具的证明证实：暖泉村广播室配备责任心强的专职广播管理员，专门负责广播室的管理，村书记负总责，广播范围覆盖整个所辖的3000亩范围。（5）暖泉村村委会广播室管理制度、照片说明证实：暖泉村广播室的位置、广播室的内景、广播室墙上张贴有广播室管理制度。（6）辨认笔录、照片说明证实：被告人徐廷府、徐世成分别指认出暖泉村村委会院内广播室，系其二人利用广播谩骂、诽谤村干部的地点。上述证据，经当庭举证质证，证据之间能够相互印证，合议庭均予以确认。6．2018年9月4日,怀来县桑园镇暖泉村召开第二轮村干部选举大会期间,桑园镇副书记赵某1向选民介绍如何填写选票以及会议流程时,被告人陈文春、徐廷府、徐世成三人因对陈某4作为选举工作人员有异议,在村委会院内围住赵某1起哄闹事,不听解释劝告,引起多名选民围观,造成选举会场秩序混乱。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：(1)证人陈某4的证言证实：2018年9月4日，进行第二轮换届选举，其看见陈文春、徐廷府、徐世成三人在村委会院里围着桑园镇的副书记赵某1指手画脚的说话，很多村民围了过去。(2)证人陈某5的证言证实：2018年9月4日，进行第二轮换届选举，桑园镇的副书记赵某1通过广播室的扩音器向全村村民宣读选举流程和注意事项，后赵某1回到办公室，陈文春、徐廷府、徐世成三人把赵某1叫出去问问题，最后发生了口角，周边的人和派出所民警把陈文春他们三人拉开后，赵某1才回到办公室，选举工作才正常开始。（3）证人赵某1的证言证实：2018年第二轮选举当天大概10点，陈文春、徐廷府、徐世成三人在暖泉村村委会院子里对其说不能让陈某4作为选举工作人员，其问了原因后进行了解释，但该三人对其大声责问，当时有选民围了过去。（4）辨认笔录、照片说明证实：被告人陈文春、徐廷府、徐世成分别指认出暖泉村村委会院内正房门前系其三人围堵桑园镇副书记赵某1的具体地点。上述证据，经当庭举证质证，证据之间能够相互印证，合议庭均予以确认。上述六起犯罪事实，还有以下证据予以证实：(1)证人陈某9的证言证实：其是妇联主任，召开会议的时候，其都参会。从2014年开始，召开会议，陈文春、徐廷府、徐世成三人就去会场捣乱，打断村干部讲话，想骂谁就骂谁，不让开好会。其记得比较清楚的有四次，分别发生在2016年4月，2017年4月，2017年11月，2018年3月。2018年8月22日，进行第一轮换届选举的时候，其看到徐廷府从村广播室里面顶住门，徐世成通过村广播辱骂村书记陈某5，徐廷府好像也骂了。暖泉村的广播面向的是全村，大家基本上都能听见，广播室有专门的广播员，不是谁想去广播就能广播的。(2)证人徐某3的证言证实：其是暖泉村村委会委员，陈文春、徐廷府、徐世成三人曾在于2016年4月27日、2017年4月的一天、2017年11月3日、2018年3月的一天召开的会议上闹事、滋事，扰乱会场秩序，致会议中断无法进行。2018年8月的一天，暖泉村召开村民选举会，其在家中听到村广播里徐世成辱骂村书记陈某5和村主任徐某2，广播里面也有徐廷府的声音。在之后的唱票环节，因为刘某1提议将一张写错名字的选票作废，徐廷府的儿子徐某20就骂刘某1，后徐廷府父子一起骂刘某1，并准备打刘某1，被其给拉开了。2018年9月4日，进行第二轮选举，村委会院里站了很多选民，在桑园镇副书记赵某1给选民介绍选举流程和如何填写选票的时候，陈文春打断赵某1说话，开始骂村干部贪污受贿，徐廷府、徐世成也跟着大声嚷嚷乱骂人，一起滋事。(3)证人陈某10的证言证实：其在暖泉村村委会工作，陈文春、徐廷府、徐世成三人曾在于2016年4月左右、2017年4月左右、2017年11月左右、2018年3月15日召开的会议上捣乱，影响会议进行。2018年8月22日，进行换届选举的海选工作，其看到徐廷府、徐世成进入了村传达室，村委会看大门的人想推开门进入传达室，但徐廷府从里面推着门不让他进，然后徐世成通过村广播辱骂徐某2。他们二人是没有权利进入村传达室的。在之后的选举唱票环节，其在委员刘某1发生了争吵，差点打刘某1，后来被徐某3给劝开了。2018年9月4日，村委会选举的时候，桑园镇的赵书记在传达室宣读选举流程，之后，其听见陈文春、徐廷府、徐世成三人和赵书记在院子里吵起来了，赵书记说“我们这是按照正规的流程在进行选举”。(4)证人刘某1的证言证实：其是支部委员，陈文春、徐廷府、徐世成三人主要在于2016年4月左右、2017年4月左右、2017年11月左右、2018年3月左右召开的会议上捣乱。2018年8月的一天上午，进行第一轮选举，徐廷府、徐世成未经过村书记和看村广播室的人员同意便进入村广播室，徐世成通过村广播辱骂陈某5、徐某2，徐廷府堵着门口谁也不让进。在之后的唱票环节，因其提议将一张写错名字的选票作废，徐廷府的儿子徐某20就对其进行辱骂，然后徐廷府也对其进行辱骂并准备打其，被徐某3给拦住了。2018年9月4日，进行第二轮选举，其听说陈文春、徐廷府、徐世成三人和桑园镇的赵书记闹事了。(5)证人陈某11的证言证实：其是支部委员，陈文春、徐廷府、徐世成三人总在开会时捣乱，影响会议秩序，导致会议无法正常进行。该三人具体捣乱的会议主要是2016年4月左右召开的荣某公司关于投资项目开展的会议，2017年4月左右召开的两委代表年初工作会议，2017年11月左右召开的两委代表关于村里安装浇地管道的会议，2018年3月左右召开的两委代表年初工作会。(6)证人陈某12的证言证实：其是暖泉村村委，从2012年左右开始，村里一召开会议，陈文春、徐廷府、徐世成三人就滋事、闹事，扰乱会场秩序，2016年至2018年该三人在村里的会议上捣乱比较严重。2018年8月的一天，暖泉村举行村委干部第一轮选举的时候，其看到徐廷府、徐世成进入村广播室，徐廷府堵着广播室的门不让其他人进入，后其听到徐世成通过广播辱骂陈某5、徐某2，还听到徐廷府在广播里喊了几句。（7）证人陈某13的证言证实：其是党员，村里召开大会陈文春、徐廷府、徐世成三人基本上都参加，去找事捣乱，扰乱会场秩序。2018年8月村里开大会选举村干部，其听见徐世成通过村广播喊话。（8）证人徐某4的证言证实：其是暖泉村村民代表，每次开会的时候，陈文春、徐廷府、徐世成三人会到会场闹事，不让开好会，具体会议有2016年年初的会议、2017年4月的会议、2017年年底的会议、2018年3月的会议。（9）证人徐某5的证言证实：其是暖泉村村民代表，陈文春、徐廷府、徐世成三人曾在暖泉村村委会于2016年三四月份的一天、2017年年初的一天、2017年年底的一天、2018年3月的一天召开的会议上捣乱，随意打断村干部发言、诋毁村干部，扰乱会场秩序，导致会议无法正常进行。2018年8月22日，其在暖泉村地里听到徐廷府和徐世成在村广播里辱骂村干部。有专门的广播员，一般人不能随便进入。（10）证人徐某6的证言证实：其是党员代表，暖泉村村委会近些年开会，陈文春、徐廷府、徐世成三人总去闹事，在会场说村委会账目不公开，村干部贪污等问题。从2016年开始村委会召开会议的时候，几乎每次警察都来维持秩序。（11）证人孙某的证言证实：其是党员代表，暖泉村每次开村民、党员代表大会，陈文春、徐廷府、徐世成三人都到会场打断村干部发言，辱骂村干部，扰乱会场秩序。村干部大约报过三次警，时间分别是2016年年初、2017年年初、2018年年初。（12）证人陈某14的证言证实：其是暖泉村村民代表，基本上村委会每次开会，陈文春、徐廷府、徐世成三人都到会场捣乱，说村干部贪污，村务不公开等，村干部在台上讲话，他们三人在台下随意插话，打断会议进程。2016年荣某置业公司老板崔某到介绍投资的会议，2017年年初的一次会，2018年年初的一次会，警察都到场维持秩序了。（13）证人徐某2、侯某1、刘某2、陈某9、徐某7、陈某4的证言均证实：大家称村委会院内东侧的平房为文化站，用于村委会开会、村民日常休闲娱乐、农业技术培训等。（14）怀来县桑园镇暖泉村村委会出具的《关于暖泉村文化站使用的情况说明》证实：暖泉村文化站位于暖泉村村委会院内东侧，六间房，面积110平方米，是村民日常休闲娱乐、农业技术培训、收缴电费、召开各种大型会议及村委会办公的场所，农闲时候全天开放，冬季24小时供暖，方便群众进行文化活动。（15）照片说明证实：暖泉村文化站全景及室内陈设。（16）证人徐某7、徐某4、徐某8的证言和村务公开照片说明证实：暖泉村村务公开情况。（17）证人徐某2、陈某4分别辨认陈文春、徐廷府、徐世成的辨认笔录、被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明证实：2015年至2018年在村委会召开会议期间，陈文春、徐廷府、徐世成系总到会场滋事，扰乱会场秩序的人。（18）被告人徐廷府、陈文春、徐世成户籍证明信，证实其三人户籍信息情况。（19）抓获经过证实：被告人徐廷府、陈文春、徐世成三人均系被抓获到案。（20）被告人徐廷府的供述证实：其和陈文春、徐世成均不是党员、村民代表。2014年以后，村里每次让党员和村民代表去开会，其三人几乎都去参加，具体时间记不清了。其三人去了会场听听说什么，然后想到什么问题就问，想说什么就说，有时打断村干部讲话随意提问。其三人都和徐某2有矛盾，就总在一起给他找事。2018年8月的一天，进行第一轮换届选举，其三人去参加，在选举还未结束的时候，其和徐世成二人在村广播室通过广播问徐某2问题。在选举唱票的环节，刘某1说有一张选举陈新光的票写成陈新广了，这张票作废，其儿子徐某20因此和刘某1争吵起来，其当时也帮着徐某20吵了几句，后来被其他村民劝开了。2018年9月的一天，第二轮换届选举的时候，其和陈文春、徐世成在村委会院里问桑园镇的副书记赵某1一些事情，其三人对赵某1说陈某4不是选举委员会的人，不让他在里面。（21）被告人陈文春的供述证实：其和徐廷府、徐世成均不是村委委员、党员、村民代表。2015年至2018年，其三人只要知道暖泉村召开村民代表大会、党员会议，基本上都一起去参会。其三人在听会的过程中如果感到不满意，就打断参会人员的发言。其三人都对村委会不满意，不想让他们好好干。另外其三人也和徐某2有点个人恩怨，所以其三人就去会场发言。2018年8月村里第一轮选举开会，其三人都去了，其是去当志愿者，别的没干，后来其听说徐廷府和刘某1发生冲突了。2018年9月村里开会选举村干部，其三人去参加，因不是选委会的人被要求离开会场，但是陈某4也不是选委会的人他就参加了，其有点儿不满意，就在会场嚷嚷，桑园镇的副书记赵某1答复说陈某4是选举的工作人员帮着统计人数，其三人对这个答复不满意。（22）被告人徐世成的供述证实：开会的时候，其和陈文春、徐廷府三人总到会场捣乱，捣乱的方式几乎都是趁领导在主席台讲话的时候，三人站起来张牙舞爪的瞎嚷嚷，主要集中在2016、2017、2018年的村委会议上，其中2016年春天参加了一次，2017年参加了两次，2018年3月参加了一次，目的是让村委会议开不好，和徐某2对着干。2018年8月，举行第一轮选举的时候，其和徐廷府进入村广播室，徐廷府将看广播室的陈某7骗出去后，将广播室的门从里堵住谁也不让进，其就通过广播质问陈某5、徐某2，大概说了两三分钟，目的是让村民都别选他们，让他们落选。唱票的时候，有一个选民将陈新光写成陈新广了，刘某1向大会提议将此票作废，徐廷府的儿子徐某20要求这张票不作废为此和刘某1骂了起来，后来徐廷府父子一起和刘某1吵。2018年9月4日举行第二轮选举，其和陈文春、徐廷府对陈某4作为选举委员会的工作人员有意见，认为其和徐某2、陈某5是一伙的，其就让一个工作人员把桑园镇副书记赵某1从办公室叫到村委会院里，其和陈文春、徐廷府把赵某1围住，其用手机录像同时和赵某1说不能让陈某4作为选举委员会的工作人员，赵某1给解释了很多。当时陈文春、徐廷府也一起质问赵某1，说话的情绪都比较激动，大概有20个村民围了过来。其三人这样做的目的就是不想让选举会顺利进行，不想让徐某2当选村书记和村主任。（23）辨认笔录、照片说明证实：被告人陈文春、徐廷府、徐世成分别指认出暖泉村村委会院内活动室是其三人多次强行参加村委两会，肆意扰乱会场秩序的地点。上述证据，经当庭举证质证，证据之间能够相互印证，合议庭均予以确认。（二）违法事实1．2016年底至2017年初,怀来县统计局组织各乡镇开展农业普查工作,怀来县工作组进行第一次摸底普查,登记该村200余户村民信息。2017年1月6日上午,徐廷府、徐世成以该村农业普查表内容登记造假为由向怀来县统计局等部门举报。同日14时30分许，怀来县农普办工作人员到对徐廷府、徐世成二人所反映问题进行了核实。同日15时许，陈文春、徐廷府、徐世成三人在暖泉村村委会办公室无人情况下,私自将办公室内放置的已填写好的200余份农业普查表拿走，该行为延缓了该村农业普查工作进度,存在村民个人信息泄露的隐患,造成统计局农业普查统计工作延迟。2018年11月19日,违法行为人徐廷府、徐世成、陈文春三人因扰乱单位秩序被怀来县公安局分别处以警告的行政处罚。上述事实，有公诉机关提交的报警案件登记表，受案登记表，怀来县公安局行政处罚决定书，怀来县公安局公安行政处罚告知笔录，证人徐某2、陈某4、李某2、冯某、郑某、李某3的证言，怀来县统计局出具的关于“信访人徐世成提出重新复查申请事项”的复查意见，怀来县人民政府信访事项复查结案审批表,怀来县桑园镇人民政府桑信告知邮字[2017]1号文书;怀来县桑园镇人民政府桑信答复信字[2017]2号文书;违法行为人徐廷府、陈文春、徐世成的陈述等证据予以证实。2．2018年5月29日,怀来县库区办委托怀来县兴源水利工程队,无偿为怀来县打一口吃水井,暖泉村村干部用村广播通知村民在道路停放车辆不要影响打井车辆通行,徐世成、徐廷府、陈文春三人得知消息后进行谋划,实施了采取用车辆堵路方式阻拦打井施工队车辆的行为，导致施工队延迟半天作业,造成人员、机械费用损失。2018年11月19日,违法行为人徐世成、徐廷府、陈文春三人因寻衅滋事被怀来县公安局分别处以行政拘留十日的行政处罚。上述事实，有公诉机关提交的怀来县公安局行政处罚决定书，怀来县公安局公安行政处罚告知笔录，怀来县官厅库区建设管理委员会与怀来县兴源水利工程队签订的钻井合同，《张家口市水某、张家口市财政局关于对怀来县等17个县（区）2018年度大中型水库移民后期扶持资金项目实施方案及初步设计的批复》，张家口市2018年度大中型水库移民扶持项目汇总表，暖泉村村委会向怀来县库区办提交的打井申请书，暖泉村村委会会议记录，暖泉村村委会出具的《关于2018年暖泉村新打机井的情况说明》，怀来县兴源水利工程队出具的证明，暂不收押通知书，怀来县公安局刑事侦查大队出具的情况说明；证人徐某2、张某2、刘某1、陈某10、陈某5、刘某3、徐某9的证言；证人张某2辨认出徐廷府、徐世成的辨认笔录及被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明；违法行为人徐廷府、徐世成分别辨认阻挠打井施工车队进村施工的地点的辨认笔录及照片说明；违法行为人徐世成的陈述等证据予以证实。3．2018年2月15日23时许,陈文春到怀来县桑园镇暖泉村村委会院内看到村干部燃放烟花，便用手机给村委会值班干部陈某4录像并询问其购买烟花由谁出钱，在未得到答复后，陈文春打了陈某4脸部一巴掌。经怀来县公安局物证鉴定室鉴定,陈某4的伤情构成轻微伤。2018年3月15日,违法行为人陈文春因殴打他人,被怀来县公安局处以行政拘留七日,并处罚款三百元的行政处罚。上述事实，有公诉机关提交的报警案件登记表，受案登记表，怀来县公安局行政处罚决定书，怀来县公安局公安行政处罚告知笔录，缴款书，不适宜拘留证明书，被侵害人陈某4的陈述，证人陈某5、陈某12、陈某11的证言，怀来县公安局物证鉴定室出具的法医学人体损伤程度鉴定书，陈某4伤情照片及照片制作说明，违法行为人陈文春的陈述等证据予以证实。(三)社会恶劣表现1．2016年8月至10月间,徐世成未经怀来县桑园镇暖泉村村民委员会同意,私自强占了该村西侧集体土地一块,面积为464.93平方米。2017年春天,徐世成不听村干部劝阻在上述土地种植枣树,拒不退还所占用土地。上述事实，有公诉机关提交的怀来县国土资源局出具的关于徐世成占地情况说明，怀来县国土资源局二次土地调查现状图，怀来县公安局刑事侦查大队出具的情况说明、光盘及影像资料制作说明，证人徐某2、陈某4、陈某12、陈某11、陈某10、徐某10、陈某15、刘某4的证言，怀来县桑园镇暖泉村村委会出具的证明，徐世成的陈述，徐世成辨认其私占村集体土地栽种枣树的具体地点的辨认笔录及照片说明等证据予以证实。2．2012年至2018年期间,怀来县桑园镇暖泉村村民陈某16、陈某19、王某1等五户村民分别承包该村五口用于灌溉的机井。2013年至2018年10月期间，陈文春、徐廷府(除此二人其他村民已全部交纳)使用承包人机井浇地,拒绝支付浇地费用,陈文春拖欠浇地费共计7743.06元，徐廷府拖欠浇地费共计7315.28元。机井承包人陈某16等人多次向陈文春、徐廷府二人催要,其二人在具有交纳费用能力的情形下拒不支付。机井承包人员试图以不交纳浇地费不给其二人浇地,促成其二人及时交费,但其二人态度蛮横,机井承包人被迫让其二人继续使用机井浇地。上述事实，有公诉机关提交的证人陈某16、侯某2、王某1、陈某17、陈某18、陈某19、刘某1、陈某5、徐某2、陈某4的证言，怀来县公安局刑事侦查大队出具的工作说明，怀来县桑园镇暖泉村村委会分别与陈某19、徐某12、陈某16签订的水利承包协议书，村民浇地时间、次数记录单，陈文春、徐廷府及其配偶、子女银行卡交易记录，陈文春、徐廷府的陈述等证据予以证实。3．2001年12月9日,陈文春通过怀来县桑园镇暖泉村村委会广播通知本村村民到村委会交纳浇地水费,村民陈文广的妻子胡秀芳到村委会要求核对浇地时间,与陈文春发生口角,陈文春拉拽胡某衣服到胡某家,双方进行了协商解决。后陈文广将此事反映到怀来县桑园镇政府。2001年12月17日，陈文春、陈某20与其他机井承包人到陈文广家中询问此事,在陈文广家中,陈文春将陈文广、胡某、陈某31(陈文春女儿，残疾人)打伤。经鉴定,陈文广、胡某、陈某31的伤情均构成轻微伤。上述事实，有公诉机关提交的陈文广、胡某、陈某31的陈述，证人陈某20、陈某21的证言，法医临床学鉴定书，陈文广辨认出陈文春的辨认笔录及被辨认人照片列表，陈文春的陈述予以证实。4．2006年6月23日,徐廷府在葡萄地干活时,村民陈某1经过徐廷府葡萄地,徐廷府说陈某1碰了其葡萄,二人发生争执,徐廷府用一根木棍将陈某1打伤。经鉴定,陈某1伤情构成轻伤。后双方协商，徐廷府对陈某1进行了赔偿。上述事实，有公诉机关提交的被侵害人陈某1的陈述，司法鉴定书，被侵害人陈某1辨认徐廷府的辨认笔录及被辨认人照片列表，徐廷府的陈述予以证实。5．2002年至2012年3月,陈文春承包怀来县浇地机井期间,未经村委会同意私自增涨水费,对未能及时交纳水费的部分村民,陈文春在村委会通过村广播进行辱骂,村民敢怒不敢言。上述事实，有公诉机关提交的证人徐某2、陈某4、陈某22的证言，陈文春的陈述等证据予以证实。6．2015年怀来荣庆置业公司与怀来县桑园镇暖泉村村委会签订《公共事业森林公园建设工程项目合同》，旨在改善暖泉村村容村貌,丰富村民业余精神文化生活。在项目实施过程中,陈文春、徐世成、徐廷府三人恶意阻拦,影响投资环境。2015年12月,怀来荣某置业公司与怀来县签订租用河滩地协议后对河滩地进行平整施工,因该地原系暖泉村村民堆放粪土地点,怀来荣庆置业公司和暖泉村村委会多次发布通知,告知村民将堆放在河滩地的粪土及时清理,村民接到通知后除陈文春、徐廷府二人拒不移走所堆放的粪土外，其他村民都将所堆放的粪土移走,怀来荣某置业公司对陈文春、徐廷府二人进行催告，其二人仍置之不理，后怀来荣某置业公司将该二人堆放的粪土进行了清理。2015年12月23日,怀来荣某置业公司对租用的河滩地进行平地施工,徐廷府、徐世成、陈文春三人看到后，共同出资购买了树苗,违背自然规律，连夜在怀来荣某置业公司租用的河滩地范围内种植了20余亩地的树苗,怀来荣某置业公司人员催促其三人移走种植的树苗,其三人拒不移走，阻拦施工。2016年3月,怀来荣某置业公司欲在南山上修建一条观光道路,怀来荣某置业公司施工人员通知徐世成将违规在此种植的树木移走,徐世成拒不移走,与施工人员进行争吵,陈文春、徐廷府到现场起哄,阻拦工人施工。上述事实，有公诉机关提交的怀来荣某置业公司出具的《关于在建设“怀来县养老产业园”项目的情况说明》、经济损失证明，暖泉村村委会出具的《关于荣某公司在我村投资新建养老院的情况说明》、《关于暖泉村村北河滩地使用的情况说明》、暖泉村村委会与怀来荣某置业公司签订的《委托书》、《协议书》、《补充协议书》、怀来县国土资源局怀国土答复访字[2018]1号文书，怀来县桑园镇人民政府桑信答复访字[2017]4号、5号文书，怀来县桑园镇人民政府桑信告知邮字[2017]1号文书，证人岑某、王某2、王某3、徐某1徐某2、陈某5的证言；证人岑某、徐某11分别辨认徐世成、徐廷府、陈文春的辨认笔录及被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明，证人王某2辨认陈文春的辨认笔录及被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明，证人王某3辨认徐世成的辨认笔录及被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明，陈文春、徐廷府分别辨认其在河滩地堆放粪土及在河滩地种植树苗的具体地点的辨认笔录及照片说明，徐世成辨认其在河滩地种植树苗具体地点的辨认笔录及照片说明；徐世成、徐廷府、陈文春的陈述等证据予以证实。证人徐某10、陈某23、徐某12、高某1、师某、陈某16、徐某13、侯某2、王某4、徐某14、徐某15、陈某24、陈某25、陈某26、王某1、徐某16、陈某27、陈某15、徐某4、刘某4、陈某17、陈某28、徐某17、陈某21、徐某6、刘某3、陈某29、陈某2陈某18、徐某18、陈某7、张某3、徐某19、陈某12、陈某30等人的证言均能从不同角度证实，徐廷府、陈文春、徐世成三人在村中行事霸道。被告人徐世成的辩护人提交的证人陈某2、陈某3、徐某1的证言，与本案查明的事实不符，不予采用；辩护人提交的照片6张，不足以证实暖泉村村民私占土地比较普遍，不予采用。本院认为，被告人徐廷府、徐世成、陈文春三人未经允许多次在暖泉村党支部、村委会组织召开的村民代表大会、村党员会议及换届选举会上,采取滋扰、哄闹、喧哗等手段扰乱会场秩序,造成会场秩序严重混乱，其行为均已构成寻衅滋事罪。怀来县人民检察院指控三被告人犯罪罪名成立。陈文春、徐廷府、徐世成私自拿走村委会农业普查表，扰乱单位工作秩序；阻拦打井车辆通行，在公共场所滋事,影响施工人员作业；陈文春随意殴打他人,致一人轻微伤。被告人徐廷府、徐世成、陈文春三人经常纠集在一起,在一定区域内,有预谋的采取滋扰、纠缠、哄闹等手段,多次共同实施违法犯罪活动,扰乱村委会正常工作、村民正常生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,三被告人在共同犯罪中均积极参与组织实施犯罪，且三人社会表现一贯较差,系恶势力犯罪。被告人徐廷府虽当庭表示认罪，但其当庭未如实供述自己的罪行，其的辩解意见及其指定辩护人的辩护意见均与查明的事实不符，故不予采纳。被告人陈文春辩称起诉书指控的不是事实，其不构成犯罪的辩解意见与查明的事实不符，不予采纳，其指定辩护人提出的辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。被告人徐世成虽当庭自愿认罪，但其当庭未如实供述自己的罪行，其的辩解意见与查明的事实不符，不予采纳，其辩护人在庭审中提出的其滋扰村民代表会议、党员会议及村两委相关会议的行为，不符合认定寻衅滋事罪的特定地点和后果严重两个构成要件，不应当以寻衅滋事罪论处，如果认定其有罪，其系初次犯罪，主观恶性不大且认罪态度好，能够如实交代自己的行为，对其量刑应当适度考虑村委会的过错的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳；其辩护人提出的其强占的土地虽然属于集体所有，但在暖泉村村民私占无人管理的集体土地比较普遍，将其强占集体土地的事实以寻衅滋事罪论处明显不妥及其曾参与的私拿农业普查表和堵路的违法行为，已被公安机关进行了行政处罚，不宜继续追究刑事责任的辩护意见，公诉机关未指控上述行为构成寻衅滋事罪，未要求追究上述行为的刑事责任；其辩护人提出的其与同案的另外二被告人相互间没有任何利益往来，不属于经常纠集在一起的恶势力，更没有为非作恶、欺压百姓的行为，不宜认定为恶势力的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。公诉机关提出的量刑建议，符合法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(四)项、第二十五条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院》第五条之规定，判决如下：被告人徐廷府犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月1日起至2022年4月30日止。）被告人徐世成犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月1日起至2022年4月30日止。）被告人陈文春犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月6日起至2022年5月5日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 魏 鑫审判员 秦 华审判员 张慧媛二〇一九年七月三十一日书记员 张 政附：相关法律法规《中华人民共和国刑法》第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。《最高人民法院、最高人民检察院》第五条在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质，公共活动的重要程度，公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。