黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院行 政 判 决 书（2019）黑0302行初76号原告杜春英，女，1969年2月20日出生，汉族，鸡西市梨树区平岗学校教师，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区。被告鸡西市公安局鸡冠公安分局，现所在地址黑龙江省鸡西市鸡冠区。法定代表人郑海洋，局长。行政机关负责人左永志，副局长。委托代理人聂宇，男，鸡西市公安局鸡冠公安分局法制大队民警，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区。委托代理人王晓东，男，鸡西市鸡冠公安分局南山公安派出所民警，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区。第三人郭淳玲，女，1963年4月18日出生，汉族，鸡西市立新煤矿退休工人，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区。原告杜春英不服被告鸡西市公安局鸡冠公安分局治安行政处罚，于2019年6月26日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月1日立案后，依法由审判员王林英适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杜春英、被告鸡西市公安局鸡冠公安分局的行政机关负责人左永志、委托代理人聂宇、王晓东及第三人郭淳玲，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告鸡西市公安局鸡冠公安分局于2019年1月8日作出鸡冠公（南）行罚决字﹝2019﹞27号行政处罚决定书，主要内容为：“2018年11月13日上午8时许，在上东国际一期智多星幼儿园大厅内，违法行为人杜春英与杜某（姐姐）、蒋某（母亲）同郭淳玲（李某奶奶）因探望孩子问题双方发生争执，在郭淳玲倒地后，杜春英又用手将郭淳玲推倒。以上事实有违法行为人陈述和申辩，视资料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对违法行为人作出行政拘留五日的行政处罚”。原告杜春英诉称，被诉行政处罚决定认定事实错误，适用法律不当。在幼儿园因探望孩子问题发生争执后，第三人郭淳玲一直在殴打杜春英的母亲蒋某，对蒋某猛地一推，紧接着又抓住蒋某的手使劲往回一耸，致使蒋某倒地受伤，郭淳玲也因为耸拽蒋某用力过猛才倒了；从视频中显示9点0分35秒开始到9点01分27秒，大约50多秒的时间里，郭淳玲对蒋某的侵害一直在进行当中；因为郭淳玲当时非常冲动，非常具有攻击性，再加上郭淳玲有个起身伸手的动作，这个手就是奔着蒋某去的，就是继续在施暴。杜春英为了阻止郭淳玲继续伤害蒋某而把郭淳玲推开，并没有使劲，郭淳玲是慢悠悠倒地的，嘴里还说心脏病犯了；杜春英把郭淳玲推开后，就站在一边，没打郭淳玲一下。推开郭淳玲只是为了保护蒋某不再继续受到伤害，属于正当防卫，认定杜春英殴打郭淳玲是错误的。因为杜春英没有殴打他人行为，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款也是错误的。综上，请求法院撤销被诉行政处罚决定。杜春英向本院提交以下证据：1.鸡冠公（南）行罚决字﹝2019﹞27号行政处罚决定书，证明行政处罚决定事实认定错误，适用法律不当；2.复制光盘一张，证明杜春英没有殴打郭淳玲，推开郭淳玲只是为了阻止郭淳玲继续伤害蒋某，被告鸡西市公安局鸡冠公安分局提供的视频速度比真实速度的二倍还快，严重失真，致使事实认定错误，造成冤假错案。被告鸡西市公安局鸡冠公安分局辩称，1.被诉行政处罚决定认定的事实有视频资料、证人证言、被侵害人证言、嫌疑人的陈述和申辩等证据可以证实，事实清楚、证据充分，适用法律裁量适当。鸡西市公安局鸡冠公安分局提交的视频速度快是因为使用的播放软件所致，但不会因此造成真实认定错误。2.适用法律正确，裁量适当。因原告杜春英有殴打第三人郭淳玲的违法行为，故适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款中“情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”予以处罚。3.鸡西市公安局鸡冠公安分局在法定期限内受理，依法开展调查，履行了告知程序，行政处罚决定已依法送达，程序合法。综上，请求法院判决驳回杜春英的诉讼请求。被告鸡西市公安局鸡冠公安分局向本院提交以下证据、依据：1.受案登记表，2.呈请调取证据报告书，3.调取证据通知书、调取证据清单，4.呈请延长行政案件办理期限报告书，5.行政处罚告知笔录2份，6.呈请行政处罚报告书2份，7.行政处罚决定书2份，8.行政拘留家属通知书2份，9.送达回执2份，10.行政案件权利义务告知书4份、证人诉讼权利义务告知书2份，共同证明行政处罚程序合法；11.对原告杜春英所作询问笔录2份、对第三人郭淳玲所作询问笔录3份，12.对蒋某所作询问笔录，13.对杜某、孙宇、徐圆圆所作询问笔录，14.蒋某的病历资料，15.离婚协议书，16.杜春英和郭淳玲的常住人口基本信息，17.电话查询记录2份，18.行政处罚决定书（鸡冠公〔星〕行罚决字〔2017〕332号），19.办案说明，20.视听资料说明，21（证据清单目录中编号错写为22）.复制光盘一张，共同证明行政处罚实体合法。第三人郭淳玲述称，当时原告杜春英把郭淳玲推倒在地上，郭淳玲犯心脏病了，后脑勺磕在地上。杜春英应该受到处罚。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告杜春英提交的证据：1，可以证明其起诉符合法定条件，本院予以采信；2，可以真实反映事发现场的情况，本院予以采信。被告鸡西市公安局鸡冠公安分局提交的证据：1、2、3、4、5中对原告杜春英所作行政处罚告知笔录、6中针对杜春英的呈请行政处罚报告书、7中的对杜春英所作行政处罚决定书、8中针对杜春英的行政拘留家属通知书、9、10，可以证明被诉行政处罚决定程序合法，本院予以采信；5中对第三人郭淳玲所作行政处罚告知笔录、6中针对郭淳玲的呈请行政处罚报告书、8中针对郭淳玲的行政拘留家属通知书、14、15、16中郭淳玲常住人口信息、18、19，与被诉行政处罚决定合法性无关，本院不予确认；7中的对郭淳玲所作行政处罚决定书，可以证明对郭淳玲也作出了行政处罚，本院予以采信；11、12、13、16中杜春英常住人口信息、17、20、21，可以相互印证，证明被诉行政处罚决定认定事实清楚、证据充分，本院予以采信。经审理查明，2018年11月13日上午8时许，在鸡西市鸡冠区“上东国际一期”小区智多星幼儿园大厅内，因探望孩子问题，孩子的奶奶即第三人郭淳玲与孩子的姥姥杜某、姨姥即原告杜春英、太姥蒋某发生争执，争执过程中郭淳玲用手推拉蒋某，致使蒋某倒地受伤，郭淳玲也被带倒；郭淳玲倒地后，杜春英又上前用手将郭淳玲推倒。杜某随后电话报警。鸡西市鸡冠公安分局南山公安派出所接到报警后，派警到达现场进行调查，于次日受案，并调取了幼儿园的监控视频；经调查，被告鸡西市公安局鸡冠公安分局拟对杜春英作出行政处罚，遂向杜春英告知了行政处罚的事实、理由、依据及应享有的权利，并听取了杜春英的陈述和申辩，后于2019年1月8日作出被诉行政处罚决定，并送达给了杜春英和郭淳玲；同日，对郭淳玲也作出了行政处罚决定：行政拘留十日，并处五百元罚款。杜春英不服对其所作行政处罚决定，诉至本院。本院认为，被告鸡西市公安局鸡冠公安分局提交的证据可以相互印证，证明对原告杜春英所作行政处罚认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，程序合法，裁量适当。杜春英辩称，郭淳玲倒地后有继续侵害蒋某的行为，为避免蒋某受到伤害才将郭淳玲推倒，其行为是正当防卫；鸡西市公安局鸡冠公安分局提交的监控视频资料播放速度过快，造成认定事实错误，杜春英提供的监控视频可以证明杜春英是正当防卫。通过对鸡西市公安局鸡冠公安分局提交的监控视频资料与杜春英提供的监控视频资料对比辨别，鸡西市公安局鸡冠公安分局提交的监控视频资料虽然播放速度比杜春英提供的监控视频资料快，但两个视频反映的均是事发现场的真实情况，且两个视频中均显示郭淳玲被蒋某带倒时，是右侧身倒地，倒地时右肘撑地，并未全身完全倒地，身体处于不完全平衡状态，视频中并未显示郭淳玲有伤害蒋某的行为，故杜春英关于其推倒郭淳玲是正当防卫行为的辩解不能成立。应认定被诉行政处罚决定是合法的行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告杜春英的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告杜春英负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审判员  王林英二〇一九年七月二十九日书记员  赵 宇