山西省山阴县人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0621民初294号原告：郭某，男，汉族，山西省山阴县人，山阴县粮食局退休职工，住山西省山阴县。被告：山阴县自来水公司,住所地山西省山阴县。法定代表人：殷某，该公司经理。委托诉讼代理人：冀某，北京XX**太原律师事务所律师。委托诉讼代理人：闫某，北京XX**太原律师事务所律师。被告：尹某，男，汉族，山西省山阴县人，无业，住山西省山阴县。被告：尹某某，系尹某之子,男，汉族，山西省山阴县人，住山西省山阴县。原告郭某与被告山阴县自来水公司、尹某、尹某某财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。郭某、山阴县自来水公司委托诉讼代理人冀某、尹某到庭参加了诉讼。尹某某、山阴县自来水公司法定代表人殷某、委托诉讼代理人闫某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭某向本院提出诉讼请求，1.依法判决被告赔偿原告房屋租赁房屋10400元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告的房屋坐落在山阴县长虹2区2排7号，建于1994年，包括正房三间，上下两层建筑面积200平方米，南房三间，建筑面积48平方米，大门等建筑物，原告及其儿子、孙子三代共6人居住。2017年11月1日，原告发现正房墙缝开裂，找自来水公司查明原因，11月3日，查出尹某、尹某某家地下管道破损漏水，同时，发现尹某、尹某某家使用的是旧管道，6日，自来水公司堵死旧管道，启用新管道。2011年，自来水公司派工程队铺设新管道，停用旧管道，每户交工程费800元（巷外进院内费用），从此，使用新管道，刷卡供水。2011年-2017年，尹某、尹某某一直是旧管道供水，自来水公司对旧管道一直不管理、不检查、不维修、不看水表、不停水，长达7年之久，无人负责，酿成祸患。2018年1月13日，山西家豪司法鉴定中心对原告的房屋损失及原因进行鉴定，鉴定结果为原告的房屋需拆除、重建恢复原状，楼房损失原因经鉴定确定是因被告自来水管道（水表井至室内段）破损漏水，无法及时发现，长时间自来水管道漏水致原告房屋地基浸水后应力改变，承重力减弱，基础不均匀下沉，出现墙体开裂岌岌可危，鉴定为拆除重建。原告三代人，只好租赁房产公司公租房铁东民福小区5号楼1单元503、504房间。现为了维护原告的合法权益，无奈向贵院提起诉讼，恳请法院支持原告的诉讼。山阴县自来水公司辩称，1.根据《山西省城市供水和节约用水管理条例》第三十二条之规定，经鉴定，郭某房屋受损系因尹某自行铺设安装管理的自来水管道出现漏水所致，我公司对出现漏水自来水管道不承担管理和维护责任。2.原告诉称我公司不管理、不检查、不维修、不看水表、不收水费等说法，与事实不符，要求我公司承担责任没有依据。（1）经我公司核实，2017年11月1日下午接到电话立即组织到现场停了水，第二天又去帮忙查看，没找到漏水点；第三天，由尹某小舅子提供了一台手摇式打压机进行试验，结果尹某的进家管道打不起压，又到郭某院里给进家管道进行打压，发现能打起压，说明是尹某家里的管道漏水。客观上，原告房屋受损不是三五天形成的，经鉴定是由长时间漏水所致。根据《山西省城市供水和节约用水管理条例》第十七条：“城市供水单位应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经县级以上人民政府建设行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人”等规定，停水需要县住建局批准，但我公司在发现尹某家中水管漏水后，仍然及时采取停水措施。同时，由于尹某家中在水表井中的自来水管道上也有阀门，既然是由于尹某家中管道渗漏，应由尹某关闭自己家中阀门，则自来水管道将不会再渗漏，此与我公司对旧管道堵塞没有关系，我公司对此不承担责任。（2）新水管道经过工程验收才能启用。《山西省城市供水和节约用水管理条例》第三条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水和节约用水工作。第八条规定：城市供水工程建设，应当符合城市整体规划，与城市发展相适应，并按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。第十一条规定：城市新建、改建、扩建的工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付县级以上人民政府建设行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。而本案案涉新水管道（案涉长虹小区是广益社区的一部分）直至2018年12月才由山阴县住建局核发规划认可证，由于启用新管道有个过程，需要用户开户购卡预交水费，若新管道用户没有全部开户，我公司也不能擅自停止旧管道供水，否则，影响所有未开户购卡用户的用水。本案所涉房屋受损情形发生后，我公司为保障民生才不得已提前使用新水管，停止旧水管使用。（3）.根据《山西省城市供水和节约用水管理条例》第十九条规定，用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按月缴纳水费。我公司是否收取用户水费是按照经营范围进行经营，若我公司不收取水费，后果是不能收取用户逾期缴纳水费滞纳金，不能对用户采取限制用水措施、停止供水措施。收取水费行为与自来水管道漏水没有关联性，属于两个法律关系。根据鉴定，是长时间漏水导致涉案房屋受损，可证明尹某家漏水属于长时间慢漏，每月水费也是不会有明显变化。因此，原告诉称的无人负责等情形，酿成祸患等没有事实和法律依据。3.请法院审查原告另行租赁房屋必要性和手续合法性。我公司认为原告提供的租金标准没有依据，资金支付也没有提供正规税务发票，原告以此主张租金真实性无法确认，也不符合法律规定。综上，原告对我公司诉讼请求没有事实和法律依据，请贵院依法驳回。尹某某未做任何答辩意见。尹某辩称，2011年，山阴县自来水公司铺设了新管道，但没通知我们附近各住户使用新管道，旧管道也没有停用，各住户也一直使用是旧管道自来水用水，自来水公司对此不管不问，每月也不来收取水费。2017年11月1日，我们几家发现墙体裂缝，地基下陷，去自来水公司反映情况，自来水公司知情后没有及时采取停水措施，致我与原告等户房屋受损，我认为我没有花钱购水，是自来水公司的水导致我们房屋受损，责任在自来水公司，应该由自来水公司赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.郭某提供的郭某某租房合同、发票，拟证明其租房支出费用情况。山阴县自来水公司认为，本案原告是郭某，不是郭某某，郭某某的租房合同、发票与本案没有关联性，不予认可。本院经审查认为，根据原告陈述及提供的山阴县西城广益社区居民委员会证明材料，可以证实原告所有的山阴县长虹2区2排7号房屋系原告和其子郭某某共6口人共同居住，因涉案房屋受损，住建部门临时安置两套住房租住，租金是郭某支付的，故郭某某因租房产生的费用与本案存在关联性，应属涉案房屋受损的间接损失，本院予以认可。2.郭某提供的物业费收据2支，拟证明其租房物业费支出情况。山阴县自来水公司认为，物业费属于使用房屋正常支出，不属于赔偿范围。本院认为，原告诉讼请求为要求二被告赔偿租房费用10400元，故该证据与原告主张事实无证明因果关系，属于超出诉讼请求范围举证，对此本院不予质证、认证。3.山阴县自来水公司提供的山阴县住房保障和城乡建设管理局核发的《山西省建设工程竣工规划许可证》，拟证明原告所居小区自来水城支管网改造及水表出户一期工程于2018年12月5日由山阴县住房保障和城乡建设管理局核发《山西省建设工程竣工规划许可证》。尹某对此提出异议，认为山阴县住房保障和城乡建设管理局核发该《山西省建设工程竣工规划许可证》程序不合法。本院认为，尹某对其所辩意见未提供反驳证据证实，故对其意见不予采纳。4.尹某提供的照片2张，拟证明因所居小区自来水主管道阀门坏死，山阴县自来水公司工作人员到现场维修，是自己购买的工具。山阴县自来水公司认为该照片不具有证据的真实性、关联性特征，不予认可。本院经审查认为，仅凭该照片不能证明购买工具人为尹某，且尹某主张的该事实也与本案争议事实无实质关联性，山阴县自来水公司所辩意见成立，对此证据本院不予认可。尹某某未向本院提交任何证据，也未出庭发表质证意见，视为其对抗辩、质证权利的放弃。根据原、被告的诉辨意见、举证及质证意见，本院认定事实如下：郭某所有的位于山阴县长虹2区2排7号院落一处，为郭某夫妇及其子郭某某夫妇两家6口人住房，包括北房三间二层楼房、南房等建筑，与尹某房屋东西相邻。2005年，山阴县自来水公司统一铺设由巷内接入至郭某、尹某等各住户房屋水表井之间的自来水主管道，与郭某、尹某等用户建立供水关系。2011年，因自来水管道漏水等原因，山阴县自来水公司又在原基础处重新铺设自来水新管道，因旧管道仍供水，郭某、尹某等各住户继续使用旧管道自来水用水。2017年11月1日，郭某及尹某东邻尹某一、宋某等各住户发现自家北房出现墙缝裂开等情况后，随向山阴县自来水公司反映情况。2017年11月3日，山阴县自来水公司派员到现场排查原因，初步确定郭某等人房屋受损原因为尹某院内自来水管道破损所致，至11月7日，山阴县自来水公司堵塞了旧管道供水。2018年1月12日，山西家豪司法鉴定中心受理了山阴县法律援助中心对宋某、尹某一、尹某、郭某房屋受损及原因鉴定申请，后通过现场勘察，作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.郭某等户房屋受损及原因：由于尹某自来水管道（水表井至室内段）破损，未及时发现，长时间地下自来水管道漏水，导致郭某等户房屋地基浸水后应力改变，承载力减弱，基础不均匀下称，出现墙体开裂，产生新裂缝或原有裂缝增大，地面下沉等情况。2.郭某房屋损失（加固、修复、重建费用）：郭某房屋损失（拆除、重建费用）为259937.47元。山阴县西城广益社区居民委员会及上级行政部门了解情况后，及时协调安置。2018年3月14日，郭某某、郭某分别与山阴县人民政府房产管理所签订《公共租赁住房出租合同》、《地下室出租合同》，租住山阴县人民政府房产管理所铁东民福小区5号楼1单元503室、504室住房两处，另租赁地下室一间，租期一年，年租金均为2600元，郭某交纳两处住房租金5200元。2019年3月14日租赁合同到期后，郭某某、郭某再与山阴县人民政府房产管理所签订《公共租赁住房出租合同》、《地下室出租合同》，继续承租原住房，租期一年，年租金均为2600元，郭某交纳两处住房租金5200元。2019年1月8日，郭某因房屋受损索赔将山阴县自来水公司、尹某、尹某某诉至本院，请求依法判决被告赔偿其房屋拆除、重建费用259937.47元，本院经审理后作出（2019）晋0621民初45号民事判决，判决：一、尹某于本判决生效之日起七日内赔偿郭某房屋损失（拆除、重建费用）233943.72元。二、山阴县自来水公司本判决生效之日起七日内赔偿郭某房屋损失（拆除、重建费用）25993.75元。判后，山阴县自来水公司在上诉期限内提出上诉，经朔州市中级人民法院审理后作出（2019）晋06民终457号判决，判决：驳回上诉，维持原判。现郭某就租房费用再次诉至本院。本院认为，根据本院查明的事实和双方当事人的诉辩意见，本案争议的主要焦点为：三被告如何对原告主张的租房费用承担赔偿责任。原告房屋受损损失本院经审理已作出判决，由尹某和山阴县自来水公司按责赔偿，尹某某不承担赔偿责任。对原告本次主张的因房屋受损重建期间产生的房屋租赁费，属间接损失，亦应由尹某和山阴县自来水公司按责赔偿。山阴县自来水公司、尹某所辩不承担赔偿责任的意见，本院不予采纳。郭某支出的2018年3月14日至2020年3月13日期间的房屋租赁费10400元，应由尹某赔偿9360元，山阴县自来水公司赔偿1040元。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条规定，判决如下：一、尹某于本判决生效之日起七日内赔偿郭某因房屋受损支出的2018年3月14日至2020年3月13日期间的房屋租赁费9360元。二、山阴县自来水公司本判决生效之日起七日内赔偿郭某因房屋受损支出的2018年3月14日至2020年3月13日期间的房屋租赁费1040元。三、驳回郭某的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费60元（郭某已预交），由尹某负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省朔州市中级人民法院。审 判 长  王 富审 判 员  赵宝林人民陪审员  任 静二〇一九年七月十一日书 记 员  康文青