内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内2921民初413号 原告河北卓兴致信机电设备安装有限公司。 法定代表人李耀新，该公司总经理。 委托诉讼代理人沈红梅，系内蒙古安民律师事务所律师。 被告天津宇昊建设工程集团有限公司。 法定代表人邢海涛，该公司总经理。 委托诉讼代理人刘斌，系该公司法务职员。 被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司，住所地江苏省苏州市。 法定代表人夏侯敏，该公司执行董事（缺席）。 被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司。 法定代表人俞桂良，该公司董事长。 委托诉讼代理人刘定邦，系北京炜衡（上海）律师事务所。 原告河北卓兴致信机电设备安装有限公司（以下简称“河北卓兴致信公司”）诉被告天津宇昊建设工程集团有限公司（以下简称“天津宇昊公司”）、新维太阳能电力工程（苏州）有限公司（以下简称“新维太阳能（苏州）公司”）、阿拉善盟智伟光伏发电有限公司（以下简称“阿拉善盟智伟光伏公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河北卓兴致信公司的委托诉讼代理人沈红梅，被告天津宇昊公司的委托诉讼代理人刘斌，被告阿拉善盟智伟光伏公司的委托诉讼代理人刘定邦到庭参加了诉讼，被告新维太阳能（苏州）公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河北卓兴致信公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告天津宇昊建设工程集团有限公司支付原告工程欠款18960000元及利息1039900元，共计19999900元；2、判令被告新维太阳能电力工程(苏州)有限公司以及被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司在欠付工程价款范围内承担给付责任；3、依法判令三被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2014年10月8日，被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司与被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司签订了《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目总承包合同》，合同约定：被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司为发包方；被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司为承包方；承包方承包发包方位于阿拉善盟阿拉善经济开发区巴音敖包工业区“智伟光伏发电有限公司30兆瓦光伏发电项目”；并且对工程总价、期限以及价款结算进行了约定。《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目总承包合同》签订后，被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司由于不具备施工资质，随后于2014年10月与河北省电力建设第二工程公司中卫分公司签订了《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同》，将该工程转包给河北省电力建设第二工程公司中卫分公司。河北省电力建设第二工程公司中卫分公司在《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同》履行过程中，于2014年11月又与我公司签订了《阿拉善盟智伟兆电30兆瓦光伏发电项目施工承包合同》，将部分工程分包给我公司，合同明确了工程承包范围，约定合同总金额为24000000元，并就工程结算进行了约定，同时约定：所有工程款按施工节点进行支付；质保金为10%，质保期为：工程并网发电后的12个月，到期后5日内付清质保金。在此之后，河北省电力建设第二工程公司中卫分公司因改制注销，于2016年4月19日与被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司、被告天津宇昊建设工程集团有限公司签订了《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同补充协议》，协议约定由被告天津宇昊建设工程集团有限公司接替河北电力建设二工程公司中卫分公司成为《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同》合同主体，被告天津宇昊建设工程集团有限公司享有河北电力建设二工程公司中卫分公司全部合同权利、承担河北电力建设二工程公司中卫分公司全部合同义务，并确认被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司欠付被告天津宇昊建设工程集团有限公司工程款19978872.42元。截止到目前，我公司己完成全部施工任务，且该项目已经全部验收合格并且早己接入国家电网投产运营，但是被告天津宇昊建设工程集团有限公司作为变更后的合同主体，欠付19960000元工程款至今未付，该工程款应当由被告天津宇昊建设工程集团有限公司承担，并且河北省电力建设第二工程公司中卫分公司、被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司、被告天津宇昊建设工程集团有限公司三方签订的《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同补充协议》中也确认了被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司欠付被告天津宇昊建设工程集团有限公司19978872.42元，另据我公司所知，被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司仍欠付被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司部分工程款，而且被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司与内蒙古（电力）集团有限责任公司签订了《购售电合同》，内蒙古（电力）集团有限责任公司己开始向被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司支付购售电费用。我公司认为，被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司存在违法转包情形，被告天津宇昊建设工程集团有限公司作为合同变更主体，上述二被告应当依法支付我公司工程欠款，被告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司作为发包人，应当在欠付工程价款范围内支付我公司工程欠款。各被告拖欠我公司工程价款损害了我公司的合法权益，我公司依据 被告天津宇昊公司辩称，请求法院依法驳回原告对我公司的全部诉讼请求，本案的诉讼费由原告承担。理由：1、原告与我公司之间不存在合同关系，我公司并没有将工程分包给原告，因此原告向我公司主张工程款没有事实和法律依据；2、原告主张的利息没有事实和法律依据，同时原告与案外人河北二建签订的施工合同系无效合同，因此对于利息不应当予以支持。 被告新维太阳能（苏州）公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，亦未向法庭提交书面答辩意见。 被告阿拉善盟智伟光伏司辩称，请求法院依法驳回原告对我公司的全部诉讼请求，本案的诉讼费由原告承担。理由：1、原告与被告天津宇昊建设工程集团有限公司之间不存在合同关系，被告天津宇昊建设工程集团有限公司并没有将工程分包给原告，因此原告向被告天津宇昊建设工程集团有限公司主张工程款没有事实和法律依据；2、原告主张的利息没有事实和法律依据，同时原告与案外人河北二建签订的施工合同系无效合同，因此对于利息不应当予以支持；3、原告对于河北电力将工程转给原告，原告本身存在过错，结合法律系债务转让，被告天津宇昊建设工程集团有限公司在转让时本身公司处于大量诉讼，这也是本案产生的核心原因，如果说是河北二建可能本案不涉诉，所以原告本身存在过错。4、我公司与被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司之间的关系系我公司为被告新维太阳能电力工程（苏州）有限公司的债权人，而非债务人，所以本案的代位权行使缺乏法律依据，更不符合事实。 经审理查明，2014年10月8日，被告阿拉善盟智伟光伏公司作为总发包方与被告新维太阳能（苏州）公司签订了一份《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目总承包合同》，合同中约定了合同总价为261000000元、并约定了合同工期、承包范围等内容。2014年10月，被告新维太阳能（苏州）公司与案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司签订了一份《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同》，合同约定被告新维太阳能（苏州）公司将工程分包，约定了工程价款为58500000元，并约定了工程概况（其中工程地点在宁夏中卫）、工程承包范围等内容。同时合同第38条第38.1款约定：“承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非经分包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包”。2014年11月，案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司与原告河北卓兴致信公司签订了一份《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工承包合同》，合同约定案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司将工程分包，约定了工程价款为24000000元，并约定了的工程概况（其中工程地点在阿拉善盟乌斯太巴音敖包开发区）、工程承包范围等内容。2016年3月16日，被告新维太阳能（苏州）公司与被告天津宇昊公司签订了一份《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同》，合同约定的承包范围为阿拉善盟智伟光电一期20兆瓦，二期10兆瓦光伏电站施工图全部施工内容，但在该合同第九条第9.3款第9.3.3项中注明被告天津宇昊公司负责后期10兆瓦施工内容，前期20兆瓦由被告新维太阳能（苏州）公司自己负责，与被告天津宇昊公司无关。上述合同约定的工程款为19978872元。2016年4月19日，被告新维太阳能（苏州）公司（甲方）、案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司（乙方）、被告天津宇昊公司（丙方）签订了一份《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同补充协议》，该协议第二条协议内容中第2.4款约定：“根据上述各项支付记录，至本协议签订之日，甲方对乙方应付未付款项为人民币19978872.42元”，第2.5款约定：“甲、乙、丙三方一致同意，丙方作为《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同》中乙方的变更主体，丙方遵照甲乙双方已签订的各项合同文件及各项约定履行合同，丙方享有各项文件中乙方的全部权利，承担乙方的全部义务。就甲、乙双方签订的《施工合同》及与项目相关的各类合同文件中，乙方有权向甲方主张的所有请求（包括但不限于：竣工结算、索赔等），乙方承诺放弃上述各项权利及请求不再向甲方主张，全部转由丙方向甲方主张，甲、乙、丙三方予以认可。”第2.7款约定了被告新维太阳能（苏州）公司与被告天津宇昊公司对确认的剩余工程款19978872.42元的支付时间。 另查明，内蒙古电力建设工程质量监督中心站于2015年7月7日、2016年6月30日作出《电力工程质量监督检查并网通知书》，经检查复核，阿拉善盟智伟光伏发电有限公司一期、二期光伏电站项目工程光伏发电并网启动试运前质量监督检查阶段通过质量监督检查，同意办理并网手续。2016年3月21日，阿拉善盟发展和改革委员会作出阿发改审批价字〔2016〕63号文件，同意批复原告阿拉善盟智伟光伏发电有限公司一期30MWp地面光伏发电项目上网电价执行每千瓦时0.9元。 上述事实有以下证据可以证明：一、《阿拉善盟智伟光伏光电30兆瓦光伏发电项目承包合同》一份，二、《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同》一份，三、《阿拉善盟智伟光伏光电30兆瓦光伏发电项目施工承包合同》一份，四、《阿拉善盟智伟光电30兆瓦光伏发电项目施工合同补充协议》一份,五、《电力工程质量监督检查并网通知书》二份,六、阿拉善盟发展和改革委员会阿发改审批价字〔2016〕63号文件一份，七、当事人当庭陈述。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条中第二款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”第三款中规定：“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”本案中被告新维太阳能（苏州）公司作为总承包人与案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司、被告天津宇昊公司签订的分包施工合同无效，案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司作为分包人再次与原告签订的分包施工合同亦为无效合同。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中涉案工程已通过质量监督检查并网运行，视为工程竣工验收，分包人请求按照合同约定支付工程价款符合法律规定。现本案的争议焦点在于原告主张要求被告天津宇昊公司支付原告工程欠款18960000元及利息1039900元是否存在事实和法律依据根据合同相对性原则，原告与案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司签订了施工合同，但原告就如何履行合同、工程款是否结算等问题未出示证据证明。现原告依据被告新维太阳能（苏州）公司、案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司、被告天津宇昊公司三方签订的施工补充协议向被告天津宇昊公司主张工程款，认为被告天津宇昊公司承接了案外人河北省电力建设第二工程公司中卫分公司的合同义务，应对原告承担支付工程款的义务。本案中被告新维太阳能（苏州）公司作为总承包人分别与被告天津宇昊建设公司及案外人河北电力建设第二工程中卫分公司签订了分包施工合同，三方于2016年4月19日签订的补充协议实际为债权转让合同，案外人河北电力建设第二工程中卫分公司将对被告新维太阳能（苏州）公司的债权转让给被告天津宇昊建设公司享有，并由其承担案外人河北电力建设第二工程中卫分公司和被告新维太阳能（苏州）公司签订的施工合同的合同义务，而原告作为案外人河北电力建设第二工程中卫分公司的债权人，依据上述三方协议向被告天津宇昊建设公司主张工程款无事实和法律依据。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定判决如下： 驳回原告河北卓兴致信机电设备安装有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费141799元，原告预交148118元，由原告河北卓兴致信机电设备安装有限公司负担141799元，退回6319元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审 判 长  杨惠东 审 判 员  刘亚南 人民陪审员  刘桂兰 二〇一九年七月二十二日 书 记 员  张栋文