贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0201民初1736号原告：吴长贵，男，汉族，1977年11月15日出生，住贵州省六盘水市钟山区。一般授权委托诉讼代理人：吴道明，系贵州惟正律师事务所律师，执业证号：15202201910087234。被告：六盘水四通出租汽车客运有限公司，住所地：贵州省六盘水市钟山区人民东路232号，统一社会信用代码：9152020059077251X1。法定代表人：吴学明，系该公司的执行董事兼总经理。特别授权委托诉讼代理人：吴圯，系贵州屋脊律师事务所律师，执业证号：15202201211991879。原告吴长贵与被告六盘水四通出租汽车客运有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴长贵及其委托诉讼代理人吴道明，被告六盘水四通出租汽车客运有限公司的委托诉讼代理人吴圯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴长贵向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付2015年1月始至2017年6月止的出租车燃油补贴12401.88元；2、判决本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告从2012年12月至2017年6月底一直驾驶车牌号为贵Ｂ×××××的出租车。2015年，该出租车并入被告处，由被告进行管理。2015年12月8日，原告与被告签订了《六盘水四通出租汽车客运有限公司驾驶员聘用合同》，被告根据经营的需要聘用原告为贵Ｂ×××××号车的驾驶员。根据六盘水市钟山区道路运输局《关于认真做好2015年度出租车行业成品油价格改革补助资金发放工作的通知》（钟运通［2018］21号文件）、《关于认真做好2016年度出租车行业成品油价格改革补助资金发放的通知》（钟运通［2018］22号文件）及《关于认真做好2017年度出租车行业成品油价格改革补助金发放的通知》（钟运通【2019】14号）的规定，必须将燃油补贴无条件分配到实际支付燃油费的从业人员手中。原告一直未曾收到2015年1月至2017年6月的燃油补贴，且2015年1月至2017年6月底驾驶贵Ｂ×××××出租车的驾驶员为两人，其中一名驾驶员为原告。故原告应得2015年1月至2017年6月燃油补贴的二分之一，即12401.88元。综上，为维护原告的合法权益，根据相关法律及政策的规定，特向贵院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。原告吴长贵在举证期限内向本院提交以下证据：1、原告身份证复印件1份，用于证明原告主体资格；2、六盘水四通出租汽车客运有限公司政府部门公示信息复印件1份，用于证明被告公司主体资格；3、六盘水四通出租汽车客运有限公司驾驶员聘用合同、四通公司驾驶员服务资格证、包车合同复印件各1份，用于证明原告才是实际支付燃油费的人员；4、六盘水市钟山区道路运输局【2018】21、22号文件、【2019】14号文件复印件各1份，用于证明国家燃油补贴必须无条件分配到实际支付燃油费的成员手中的事实，同时也证明原告的诉请是有证可依的。被告六盘水四通出租汽车客运有限公司辩称，原告诉请与事实不符，也无合法证据证明，不应得到支持，理由：1、原告诉请2015年至2017年6月止的出租车燃油补贴，目前行管部门只向被告划拨2016年全年的燃油补贴9479.64元；2、原告诉请中提到的贵Ｂ×××××号出租车系孔某所有，因响应行管部门的要求，挂靠被告公司，并与被告签订车辆挂靠协议，挂靠期间孔某自行经营，独立承担责任，原告因承包车辆发生的纠纷应根据租车合同的相对性向出租人提起诉讼；3、贵Ｂ×××××号出租车2016年全年的燃油补贴已经由该车辆实际所有人孔某领走，孔某领取燃油补贴当日向被告提供了原告出具的放弃燃油补贴承诺书1份，并且由于该车辆分为白班以及夜班，车主领走燃油补贴后，根据租车情况，白班夜班进行支配；4、孔某将贵Ｂ×××××号车承包给原告经营，并签订了租车合同，因原告驾驶期间造成违章需要处理，孔某作为挂靠经营者，要求被告出具聘用合同，便于原告处理违章，进行扣分，该聘用合同至2016年12月8日止，所以原告与被告并不存在聘用与劳务关系；5、原告与孔某于2017年7月租车关系解除后，原告以租赁纠纷向贵院起诉，要求孔某支付燃油补贴，庭审中因孔某提供原告出具的放弃燃油补贴承诺书，原告就向法院递交撤诉申请，又以劳务关系起诉本案被告，原告作为起诉理由的道路运输局文件，第5条第3点、5点足以证明被告不需要直接向原告支付燃油补贴。被告六盘水四通出租汽车客运有限公司在举证期限内向本院提交以下证据：1、营业执照、法定代表人身份证、法定代表人身份证明复印件1份，用于证明被告主体适格；2、出租车挂靠协议复印件1份，用于证明挂靠时间为2015年11月5日至2023年11月4日止，以及孔某车辆挂靠期间，孔某自主经营，被告无偿提供服务，孔某是实际车主；3、包车合同、【2019】黔0201民初119号民事裁定书复印件1份，用于证明原告与孔某之间的租车关系以及原告在本案起诉中诉称与被告有聘用关系，不属实；4、承诺书、领条复印件各1份，用于证明被告在收到孔某提供的由原告出具的放弃燃油补贴承诺，将燃油补贴支付给孔某；5、证人孔某证言，用于证明原告与证人之间是出租关系，原告向证人出具放弃燃油补贴承诺书，且已经支付2016年的燃油补贴9479.64元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据质证。对当事人无异议的证据：原告提交的身份证复印件、六盘水四通出租汽车客运有限公司政府部门公示信息复印件、六盘水市钟山区道路运输局【2018】21、22号文件、【2019】14号文件复印件，被告提交的营业执照、法定代表人身份证、法定代表人身份证明复印件，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对原告提交的六盘水四通出租汽车客运有限公司驾驶员聘用合同、四通公司驾驶员服务资格证、包车合同复印件，虽双方签订了驾驶员聘用合同，但原告吴常贵自认被告六盘水四通出租汽车客运有限公司未定期为其发放工资，以及购买社会保险，故双方间未成立真实用聘用合同关系，因此上述证据达不到其证明目的，本院不予支持。对被告提交的出租车挂靠协议复印件、包车合同、【2019】黔0201民初119号民事裁定书复印件、承诺书、领条复印件、证人孔某证言，结合原告吴长贵庭审中陈述，能相互证明涉案贵Ｂ×××××号出租车在2012年12月12日至2017年7月19日期间，均是由其实际车主孔某承包给原告吴长贵营运使用的事实，故本院予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定事实如下：2015年11月5日，六盘水四通出租汽车客运有限公司（甲方）与孔某（乙方）签订《出租车挂靠协议》，约定从2015年11月5日起至2023年11月4日，乙方将自己的贵Ｂ×××××号出租车挂靠甲方经营，甲方为乙方代办、代管车辆有业务和手续，挂靠经营期间，乙方自负盈亏，独立核算，独立承担法律责任、经济责任、独立承担事故造成的一切经济损失。2012年12月12日，孔某（甲方）将其所有贵Ｂ×××××号出租车承包给吴长贵（乙方）营运使用，并签订《包车合同》，合同主要约定承包期贰年，从2012年12月12日起至2014年12月12日；白班承包费160元，夜班承包费130元；以合同签订之日起结算，燃油补贴费，按白班夜班及代班统一来分配，如双方合同终止时政府补贴的燃油费还未到时账，则乙方自动放弃燃油补贴费。承包期届满后，吴长贵继续承包贵Ｂ×××××号出租车至2017年7月19日。同日，吴长贵向孔某出具承诺书，载明：“承诺书本人吴长贵自愿放弃贵Ｂ×××××号出租车2017年7月19日之前所有燃油补偿此据注：如之前有违章违法等记录由本人承担处理”。吴长贵因未获得贵Ｂ×××××号出租车2015年1月至2017年6月止的燃油补贴款，故诉至本院。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己义务，不得擅自变更或者解除合同”规定，合同约束力存在于特定的合同当事人之间，只有合同当事人一方才能基于合同向另一方当事人提出请求或诉讼，而不能向与自己无合同关系的第三人提出合同上的请求。本案原告吴长贵虽与被告六盘水四通出租汽车客运有限公司签订《驾驶员聘用合同》，但被告六盘水四通出租汽车客运有限公司并非贵Ｂ×××××号出租车所有人，且综合本案证据及当事人陈述，原告吴长贵与案外人孔某存在真实承包合同关系，且根据双方签订的包车合同约定，涉案贵Ｂ×××××号出租车的燃油补贴应由车辆所有人支付给承包车辆驾驶员。据此，被告六盘水四通出租汽车客运有限公司并非贵Ｂ×××××号出租车承包合同相对方，故对原告吴长贵诉请其支付贵Ｂ×××××号出租车燃油补贴的诉请，本院不予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告吴长贵诉讼请求。案件受理费110元，因适用简易程序减半收取55元，由原告吴长贵负担（原告已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  罗孝昱二〇一九年七月十日法官助理罗越书记员苟明钰