山东省龙口市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0681民初294号原告：杨增玉，男，1952年12月22日出生，汉族，居民，住龙口市。委托诉讼代理人：赵巍，山东岳平律师事务所律师。被告：龙口市下丁家镇杨家村村民委员会，住所地：龙口市下丁家镇杨家村。法定代表人：杨雷，任村委主任。委托诉讼代理人：刁文华，山东渤海平正律师事务所律师。被告：龙口市金裕矿业开发有限公司，住所地：龙口市东江镇横埠村南。法定代表人：覃宗介，任经理。原告杨增玉诉被告龙口市下丁家镇杨家村村民委员会（以下简称杨家村委）农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨增玉及其委托诉讼代理人赵巍，被告杨家村委的委托诉讼代理人刁文华到庭参加了诉讼。原告杨增玉于2019年2月27日申请撤回对被告龙口市金裕矿业开发有限公司的起诉，本院已口头裁定予以准许。本案现已审理终结。原告杨增玉向本院提出诉讼请求：1.依法撤销原、被告于2006年1月25日签订的征用土地补偿协议书；2.判令被告补偿原告失去土地承包权3年（自2016年1月25日计算至2019年1月25日）应当获得的土地补偿费和果树补偿费等合计人民币10万元整；3.判令被告立即返还原告被征用的土地1.91亩；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2000年，原告所在的龙口市下丁家镇杨家村进行农村土地二轮承包，原告依法承包了本村土地并签订了农村土地承包合同。2006年1月，因为被告龙口市金裕矿业开发有限公司要在该村建选厂，需要征用原告承包的土地。2006年1月25日，原告和被告龙口市下丁家镇杨家村村民委员会签订一份协议书，协议约定村民委员会对征地占用原告的口粮田地一次性补偿每亩6000元，共1.91亩，合计补偿11460元，协议另有约定对所占粮田地上的附着物合计补偿12820元。原告认为这只是补偿自己几年的土地补偿费和果树补偿费，在这种情况下，原告和被告下丁家镇民委员会签订了协议书。但是，一直到2018年10月，原告通过和该村原村委主任打听才知道此协议的补偿应当是补偿自己十年的征地损失。原告认为，2006年1月25日签订的土地补偿协议，协议中并没有明确说明对自己的补偿是对自己承包土地剩余年限的一次性补偿，原告于2000年承包土地，承包期限30年，2006年签订土地补偿协议，自己的承包期限还有24年，在这种情况下，协议约定对自己共计补偿24280元人民币明显过低，原告自己在签订协议时，并不知道此补偿是对自己承包口粮地剩下24年期间的全部补偿，这应当属于合同法规定的重大误解，并且也属于显失公平，而且，原告认为，村委在和用地方签订协议时没有告知征用地年限，使自己在违背真实意志的情况下签订了协议，应当构成合同法规定的签订合同时存在欺诈行为。综上，被告委在和原告签订协议时，存在欺诈行为，而且此协议的签订应当属于合同法规定的重大误解和显失公平，而且，根据党的十九大关于农村土地承包和原则和精神，农民承包土地应当依法再行延期30年，所以，原告完全有理由要回自己的口粮地。为维护自身的合法权益，原告诉至法院。被告委辩称，原告的起诉缺乏事实与法律依据，请依法查明事实，驳回原告所有的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，如：《土地承包经营权证》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、《烟台市龙口市农村土地承包合同》、原被告2006年1月25日签订的《协议书》一份，本院予以确认并在卷佐证。综合当事人提交的证据，本院认定如下：原告杨增玉系被告村的村民，2000年10月31日原告在被告村有承包地2.84亩，并有《土地承包经营权证》。2006年1月25日，原、被告签订协议书一份，载明：“甲方：村民委员会，乙方：杨增玉。于2006年1月18日召开两委联席会议，于1月20日召开全体党员和村民代表会议，研究通过了金裕公司在新建尾矿库，选厂和道路等事项，两委根据会议意见，决定收回我村南茔部分土地和地面附着物，（东起杨增安地东边，南至南沟帮北，西至杨增吉西边，北至北道以南）作为金裕公司新建选厂使用。同时，收回猪厂以南部分土地用于修建选厂道路。甲乙双方补充协商，就有关补偿事宜达成如下协议：一、对本次新建选厂和道路所占粮田地，每亩一次性补偿六仟元。二、对所占粮田地上的附着物（果树）按树的直径分三个档次进行补偿：第一档直径5公分以下果树（包括5公分）每颗补偿10元；第二档直径5.1公分至15公分果树（包括15公分）每颗补偿100元；第三档直径15.1公分以上果树每颗补偿150元。三、对本次占用的叫行地，按照尾矿库占地叫行地补偿标准进行补偿。四、对本次占地中的坟墓，每座补偿迁坟费1仟元。五、对本次所占果园，按尾矿库所占果园补偿标准进行补偿。六、本协议签订后，村委一日内将补偿费发放到占地户手中。占地户接到补偿费后，必须在两日内清除地上附着物，过期不清者视为自动放弃，同时不得以任何理由干扰和阻挠金裕公司正常施工。七、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。八、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。九、本协议一式三份，甲方双方各执一份，镇政府存档备案一份。附：补偿费明细表：土地补偿费11460元，果树补偿费12820元，合计24280元，领取人签字盖章：杨增玉。”原告认可在签订协议的当晚领取了补偿费24280元。2014年土地延包时，原告关于其原来承包的2.86亩土地重新与被告签订了《烟台市龙口市农村土地承包合同》，上面记载实测面积是4.35亩，并发放了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十四条规定，下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。第五十五条规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。本案原告主张原被告签订的协议约定对自己共计补偿24280元明显过低，原告在签订协议时并不知道此补偿是对自己承包口粮地剩下24年期间的全部补偿，这属于合同法规定的重大误解，并且也属于显失公平；其直到2018年10月，通过和前任村委主任打听，才知道村委和金裕公司签订的征地合同是10年，而被告与原告签订的协议年限原告认为是剩下所有的24年，提交了原告与被告前任村委主任的通话录音，用以证明原被告签订的协议属于欺诈，应当属于可撤销协议。被告对原告提交的录音不认可，主张无法证明是被告前任村委主任的陈述，且其中陈述的许多内容也不确定，用了“好像”、“可能”的字眼，并且原告陈述其认为包含24年的赔偿，说明原告是明知其与被告签订合同的期限而故作不知，原告所主张的欺诈不成立。本院认为，原告提交录音用以证明其直到2018年10月才知道村委和金裕公司签订的征地合同是10年，而被告与原告签订的协议年限原告认为是剩下所有的24年，这一陈述与原告在诉状中的陈述“原告自己在签订协议时，并不知道此补偿是对自己承包口粮地剩下24年期间的全部补偿，这应当属于合同法规定的重大误解”相矛盾；另外，在原被告签订的协议中第一条约定“对本次新建选厂和道路所占粮田地，每亩一次性补偿六仟元”，协议中的“一次性”按照通常理解其意思应为只有一次、不重复的，本案原告作为完全民事行为能力人，其在2006年1月25日签订协议时即知道或应当知道每亩一次性补偿六仟元的意思。根据法律规定，原告应当在自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使撤销权，超过一年，撤销权消灭；而原告直至2019年1月8日才提起诉讼，因此，其撤销权已归于消灭。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十五条之规定，判决如下：驳回原告杨增玉的诉讼请求。案件受理费2400元，由原告杨增玉承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  王桂红人民陪审员  王惠芝人民陪审员  曲立光二〇一九年七月十五日书 记 员  韩绥杰