山东省淄博市博山区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0304民初757号原告：博山区山头街道乐疃村村民委员会。住所地博山区山头街道乐疃村。统一社会信用代码：54370304061991135P。法定代表人：孙国平，主任。委托诉讼代理人：孙志国，男，原告单位工作人员。委托诉讼代理人：赵玉亮，山东科力律师事务所律师。被告：孙文，男，1965年4月1日出生，汉族，住博山区。委托诉讼代理人：陈春蓉，山东博港律师事务所律师。原告博山区山头街道乐疃村村民委员会与被告孙文土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月22日公开开庭进行了审理。原告博山区山头街道乐疃村村民委员会的委托诉讼代理人孙志国、赵玉亮，被告孙文及其委托诉讼代理人陈春蓉到庭参加诉讼。2019年6月24日，本院再次适用简易程序公开开庭审理了本案。原告博山区山头街道乐疃村村民委员会的委托诉讼代理人赵玉亮，被告孙文及其委托诉讼代理人陈春蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告博山区山头街道乐疃村村民委员会向本院提出诉讼请求：判令被告支付拖欠原告的土地租赁费144780元。事实与理由：被告自2002年起租赁原告的土地从事养殖业经营，经原告现核对账目，被告共计拖欠原告土地租赁费144780元未付。原告多次向被告催要上述欠款未果，为此提起诉讼，望判如所请。被告孙文辩称，我不存在拖欠原告土地租赁费的事实，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。我与原告2000年1月1日签订租赁场地协议书一份，约定我租赁原告场地用于发展养殖业，该协议书第六条约定，如果我不再发展养殖业，我租赁的场地由原告无偿收回，建筑物无偿拆除。该租赁场地协议书期限为三年，截止到2002年12月31日。我于2002年10月8日即向原告提出租赁期满不再续租的申请书，该申请书经原告当时的村委会主任孙某1及具体负责租赁事宜的村委人员范京良签字确认。所以，我与原告之间的场地租赁关系已在2002年12月31日终止。2003年11月10日，我和原告又签订了另外的承包协议书，实际也不再从事养殖业经营了。我已经履行了协议解除的通知义务，租赁场地协议书也已经实际解除，原告怠于行使其协议约定的无偿收回土地权利，所造成的损失应由其自行承担，而不应由我来承担。因此，我不应再向原告支付任何费用。原告博山区山头街道乐疃村村民委员会围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、租赁土地平面图一份；2、照片两张；3、土地租赁费计算明细表一份。被告孙文围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、原、被告2000年1月1日签订的租赁场地协议书一份；2、申请书一份；3、原、被告2003年11月10日签订的承包协议书一份；4、2000年7月25日的收据一份；5、孙某2与原告2009年1月1日签订的荒坡租赁协议复印件一份、2010年6月25日的收据一份；6、证人孙某1、孙某2的当庭证言。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:被告系原告村民。2000年1月1日，原、被告签订租赁场地协议书一份，该租赁场地协议书约定的主要内容为：原告将博山区小庄林（原十八局机械队临时占用耕地）750平方米地基一处临时租赁给被告发展养殖业；租赁费按年计算，每年租赁费按每平方米2元计算，每年租赁费1500元，在签订租赁场地协议书时一次性交清租赁费方可使用土地；被告不再发展养殖业时，被告租赁的该地基由原告无偿收回，被告的建筑物无偿拆除；该租赁场地协议书自2000年1月1日至2002年12月31日期间有效，期限3年，被告如期满继续租赁，原告在同等条件下可优先让被告继续租赁，续签协议。原告主张，该租赁场地协议书签订后，其如约将场地交付被告使用，但被告在使用场地过程中拖欠其土地租赁费，且在租赁期满后继续占有使用该场地，为此诉来本院，要求处理。被告认可使用了租赁场地协议书中约定的土地，但主张已足额交纳了三年租赁期间的土地租赁费，租赁期满前其即已告知原告期满不再继续承租该土地，原告亦同意，原告并未要求拆除或收回场地上所建房屋，系原告怠于行使自身权利，而不应视为被告继续承租原告土地，故其不拖欠原告土地租赁费。另查明，对于要求被告支付的144780元拖欠土地租赁费，原告陈述计算方式为：因未找到与被告签订的租赁场地协议书，而被告修建的建筑物一直占用租赁土地，故其要求的系2002年至2018年期间的土地租赁费，租赁土地面积经其测量实际为1206.50平方米，上述期间中2002年至2012年部分参照同期其他村民租赁类似土地价格按每平方米6元标准计算，2013年至2018年部分参照同期其他村民租赁类似土地价格按每平方米9元标准计算。原告为证实其主张，向本院提供其自行测量的土地平面图一份，该土地平面图载明被告租赁土地面积共计1206.50平方米，但该土地平面图系原告自行测量，被告未签名确认。被告对原告自行测量的租赁土地面积及计算的拖欠土地租赁费数额均不认可，主张其租赁的土地面积在租赁场地协议书中已经双方确认为750平方米；对于土地租赁费，被告主张租赁场地协议书中亦明确写明在签订协议书时一次性交清方可使用土地，原告交付其土地使用，即可证实其已交纳了协议书约定三年期间的全部土地租赁费，土地租赁期限届满前，其已明确向原告提出租赁期满不再继续租赁该土地，原告亦表示认可，故原告无权要求其继续支付2003年之后的土地租赁费。被告为证实其已交纳土地租赁费的主张，向本院提交2000年7月25日原告为其出具的交款收据一份，但该收据仅载明收到被告交纳的土地租赁费1500元。对于其余的3000元土地租赁费，被告未再提供交款收据以证实实际交纳。被告还向本院提交2002年10月8日的申请书一份，该申请书载明，因养猪行情不好，被告无法再继续养殖，为此向村委领导提出不再继续租用场地申请。该申请书落款日期下方由孙某1、范京良签名确认。诉讼过程中，孙某1作为被告方证人出庭作证，孙某1陈述其自2002年至2017年年底期间担任博山区山头街道乐疃村村民委员会主任，认可被告提交的申请书中签名系其和范京良所签，村委当时同意被告不再继续租赁该土地，陈述被告租赁期满后确实未再继续从事养殖业经营，未再实际使用该土地，之所以未收回或拆除被告在土地上修建的房屋系因当时涉及类似情况不止被告一人，村民不再租赁土地从事养殖后，村委做法即不再收取租赁费而已，而村民在土地上所建房屋村委未作处理，但孙某1陈述其对被告是否实际交纳全部土地租赁费不清楚，其未实际见到被告交纳土地租赁费。本院认为，根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案原、被告签订的租赁场地协议书系双方当事人在平等自愿的基础之上所签订，为双方的真实意思表示，协议书的内容不违反法律行政法规的强制性规定，故合法有效，原、被告均应按照该租赁场地协议书的约定享有权利并履行其各自义务。原告在租赁场地协议书签订后已将约定土地交付被告实际使用，故被告亦应向原告交纳约定的土地租赁费用。租赁场地协议书约定，每年土地租赁费为1500元，三年应共计4500元。被告虽主张该三年期间的土地租赁费已全部交纳，但对此提供的相关证据仅为2000年7月25日交款收据一份，而该交款收据仅能证实其交纳了一年的土地租赁费1500元。被告虽主张根据租赁场地协议书约定交清土地租赁费后方可使用场地，原告允许其使用承租的土地，即可证实其已交纳了全部的土地租赁费。但因租赁场地协议书中对于土地租赁费的交纳方式约定为在签订协议书一次性交清，该租赁场地协议书签订时间为2000年1月1日，而从被告提供的土地租赁费交纳收据情况来看，被告交纳土地租赁费并未按照该约定履行，原告将约定土地交付被告使用在先，被告交纳土地租赁费在后，故原告将土地交付被告使用并不能当然证实被告已足额交纳三年期间的全部土地租赁费。对被告所持该抗辩意见，本院不予采信。现有证据仅能证实被告交纳了土地租赁费1500元，该1500元应视为第一年，即2000年的土地租赁费，2001年、2002年的土地租赁费被告无证据证实确已交纳，故原告享有要求被告交纳该部分土地租赁费的权利。但本案原告主张的系2002年至2018年期间拖欠的土地租赁费，2001年的土地租赁费不在原告所主张范围之内，故本院对此不予处理。对于2002年的土地租赁费，原、被告在签订的租赁场地协议书中已对租赁土地面积、租赁费数额作了明确约定，原告又主张按土地面积1206.50平方米，每平方米6元标准，计算该年的土地租赁费，与租赁场地协议书约定不符，本院不予支持。故认定被告应支付原告2002年的土地租赁费1500元。对于原告主张的2003年至2018年期间的土地租赁费。根据被告提供的申请书并结合证人孙某1的当庭陈述情况，能够证实被告在三年租赁期限届满前即已明确告知原告租赁期满不再继续承租涉案土地，租赁期满后原告亦确不再从事养殖业经营及使用该部分土地，原告对此情况知晓并同意。虽然该土地上有被告在经营养殖业时修建的房屋，但租赁场地协议书第六条对此明确约定，在被告不再发展养殖业时，原告无偿收回出租给被告的土地，被告的建筑物无偿拆除。故2002年12月31日租赁期限届满后，原告应及时行使其收回出租土地，拆除被告在土地上所建建筑物的权利。而通过证人孙某1陈述情况来看，系因当时涉及类似情况不止被告一人，故村上采取的措施仅是不再要求继续支付土地租赁费，并未要求拆除或收回承租人所建房屋，此系原告怠于行使其自身权利，不能视为与被告又形成新的租赁合同关系，故原告要求被告支付2003年之后的土地租赁费，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：一、被告孙文于本判决生效之日起十日内支付原告博山区山头街道乐疃村村民委员会拖欠的土地租赁费1500元。二、驳回原告博山区山头街道乐疃村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1598元，原告博山区山头街道乐疃村村民委员会负担1573元、被告孙文负担25元；诉讼保全费1270元，原告博山区山头街道乐疃村村民委员会负担1235元、被告孙文负担35元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员  董军戈二〇一九年七月十五日法官助理姜波书记员尹超群