云南省绥江县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0626民初80号原告：刘敬平，男，汉族，1959年5月29日出生，四川省遂宁市人，住四川省遂宁市船山区。委托诉讼代理人：李涛，云南华泰律师事务所律师。特别授权。委托诉讼代理人：温高波，云南华泰律师事务所律师。特别授权。被告：云南建投第三建设有限公司。统一社会信用代码91530000216520865Y。法定代表人：吴勇，董事长。住所地：云南省昆明市大观路36号。委托诉讼代理人：吴瑛，北京盈科（昆明）律师事务所律师。特别授权。被告：宜宾洪云建筑劳务服务有限公司。统一社会信用代码91511500699185183R。法定代表人：黎锡权。住所地：四川省宜宾市翠屏区。被告：王生华，男，汉族，1949年1月29日出生，住四川省成都市成华区。原告刘敬平与被告云南建投第三建设有限公司（以下简称“三建司”）、宜宾洪云建筑劳务服务有限公司（以下简称“洪云公司”）、王生华劳务合同纠纷一案，本院2019年1月30日受理后，依法适用普通程序组成合议庭于2019年6月5日公开审理，原告刘敬平及其委托诉讼代理人李涛、温高波、被告三建司的委托诉讼代理人吴瑛到庭参加了诉讼，被告洪云公司经本院传票传唤未到庭,被告王生华因下落不明，经本院公告传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告刘敬平向本院提出如下诉讼请求：一、判决被告王生华支付拖欠原告工程款、人工费、周材费共3104794元，被告三建司、洪云公司承担连带责任；二、判决被告支付原告从2015年2月6日暂计算至2019年2月6日止的资金占用利息745150元，2019年2月7日起的月利息15524元，利随本清，本息合计3849944元；三、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2015年6月2日，云南省第三建筑工程公司更名为云南建工第三建设有限公司，2016年7月4日更名为云南建投第三建设有限公司。云南建投第三建设有限公司的内设非法人机构第三建设有限公司第十三直项目部承包了绥江新县城A14地块23、24、25、26、27、36、37、42、43、44、45、47、48、49、51、52、53、54栋楼基础、主体工程施工。2011年6月，被告王生华应被告三建司第十三直管部经理杨春林的邀请前来洽谈移民房施工事宜。2011年7月1日，被告三建司第十三直管部经理杨春林、普向荣作为执行项目经理以三建司第十三直管部的名义与没有建筑施工企业资质的被告王生华以被告洪云公司名义签订《绥江县县城新址A14-2地块移民安置房工程劳务分包合同》，合同约定三建司第十三直管部将其承包的前述18栋楼的移民安置工程全部对外分包给被告王生华。被告三建司于2011年11月18日在该份合同上加盖合同专用章认可该对外分包事宜并加盖了该公司的合同专用章。2012年2月5日，三建司第十三直管部与被告王生华个人又签订《绥江县县城新址A14-2地块移民安置房工程劳务分包合同补充协议》。2011年9月被告王生华又将其承包的前述18栋楼中的23、24、25、26、27、47、51、52栋分包给原告施工，双方约定施工报价按照云南建工集团的清单报价执行结算。2012年6月22日，张永宝签名确认原告施工的工程量结算总额为38165322元。2012年6月20日，被告王生华在该结算单签字确认（另附暂按该资料结算，待材料摊销及最终审计后确认）。2014年1月8日，被告王生华与原告就人工费、周转材料、塔机等费用、完成工作量、尚欠人工费等费用计算后（8栋楼的产值暂按4000万元计算，原告领用和王生华、第十三直管部代付的材料、人工、机具、设备、工伤等费用13086407元，下欠人工费及周材费1649794元，云南建工集团扣除全部材料费及王生华和第十三直管部代付23263799元）。前述费用还包含了税管费。王生华与原告结算后确认被告王生华还差欠原告工程款2000000元，人工费及周材费1649794元，共计3649794元。2015年2月5日，三建司第十三直管部向绥江县提交了《云南三建第十三直管部绥江移民安置房工程班组结算初稿》中证实原告施工的前述8栋楼总产值为40812539.96元。原告按质按量履行了施工业务且已将竣工验收的前诉8栋楼交付。目前，原告承建的前述8栋移民安置房已由被告交付移民居住使用至今。经多次催要，但被告仍未将尾款支付原告，在绥江县的帮助下，动用应急周转资金于2015年5月28日、2016年2月支付了原告40万元、14.50万元。王生华与刘敬平均无任何建设施工资质，二人之间的劳务分包行为无效，三建司第十三直管项目部系其设立的内设非法人机构，其民事行为后果由三建司公司承担，为此，被告三建司依法应与另外二被告对前述工程欠款及利息对原告承担支付责任。综上，被告拖欠工程款的行为严重损害了原告的合法权益。原告作为农民工为支持绥江移民房建设，加班加点催赶工期，及时保障绥江移民入住新房。但原告如今面临四处讨要血汗钱，迫于无奈诉至法院，请求支持原告诉求被告三建司辩称，公司不是本案适格的被告，该工程是三建司与洪云公司签订的劳务施工合同，其中王生华是洪云公司的授权代理人，原告刘敬平是王生华的管理人员，本案的涉案工程是承包给洪云公司和王生华的，并且工程款已经支付完毕并且超支，绥江劳务监察大队擅自垫付工程款给三建司带来了损失，三建司将保留诉权。请求法庭驳回原告的全部诉讼请求。被告洪云公司、王生华未答辩也未提交证据。根据原被告举证、质证及本院认证，结合当事人庭审陈述，本院认定如下法律事实：绥江县城移民迁建安置房建设工程为云南建工集团向绥江县人民政府总承包。被告三建司隶属云南建工集团，其第十三直管项目部承建绥江县城A14-2地块包括案涉23、24、25、26、27、47、51、52栋在内的移民迁建安置房建设工程。云南建投第三建设有限公司承建绥江县城新址A14-2地块楼栋建设任务后，其第十三直管部与被告洪云公司的委托代理人王生华签订了单方签章署名执行项目经理为罗天海、普向荣的（2011）002号《绥江县县城新址A14-2地块移民安置房工程施工劳务分包合同》、《建设工程安全生产管理协议书》，将所承建的绥江县城A14-2地块23、24、25、26、27、36、37、42、43、44、45、47、48、49、51、52、53、54栋栋楼基础、主体劳务施工具体为钢筋工程、模板工程、砖砌工程、外架工程、粉刷工程劳务对外分包，合同捺印“云南省第三建筑工程公司第十三直管项目部”。该合同于2011年9月27日由被告洪云公司授权委托人王生华签字，并捺印“宜宾洪云建筑劳务服务有限公司”，2011年11月18日被告三建司进一步确认该合同效力并捺印“云南省第三建筑工程公司合同专用章”。合同约定：按建筑面积每平方米297元单价包干，总劳务费用为17820000元。2012年2月5日，云南省第三建筑工程公司第十三直管部与被告王生华签订《补充协议》，约定：施工所需周转材料及施工机具均由王生华负责租赁提供，第十三直管部按每平方米110元支付王生华；水电工程劳务作业（水电施工图范围内所有工作内容）按每平方米35元分包给王生华；劳务施工管理由王生华自行组织，按每平方米10元支付王生华；赶工措施费用按每平方米5元支付王生华；施工周转材料按每平方米5元支付王生华。被告王生华与原告刘敬平口头协议将绥江县城A14-2地块23、24、25、26、27、47、51、52栋分包给原告刘敬平施工，原告刘敬平组织人员、材料对上列楼栋实施施工，已验收合格并投入使用。2012年6月18日、22日，由张永宝、王生华分别签名工程量结算单，对23、24、25、26、27、51、52栋结算，结算总额为38165322元。（王生华注明：47号楼算漏。暂按该资料预结算，待材料摊销及最终审计后确认；张永宝注明：另工程大开挖，23、27号水电未结算，计算依据，按照建工集团（2012）4号文件工程结清）。2014年1月8日，被告王生华与原告就A14-2地块23、24、25、26、27、47、51、52栋结算，产值暂按40000000元计算，人工费、周转材料、塔机等费用原告领用和王生华、第十三直管部代付所施工栋号的材料、人工及机具、设备、工伤等已付款项为13086407元，尚欠人工费及周材费1649794万元。云南建工集团扣除全部材料费及王生华和第十三直管部代付扣除的全部费用约23263799元（根据第十三直管部审后，如产值小于本结算单总产值则由原告退回小于总产值的资金额）。前述费用包含了税管费，不包含所有外墙保温，51、52、47栋的防水、水电工程。王生华与原告结算后确认被告王生华还差欠原告工程款2000000元，人工费及周材费1649794元，共计3649794元。2015年2月5日，三建司第十三直管部向绥江县提交了《云南三建第十三直管部绥江移民安置房工程班组结算初稿》，载明：施工一组王生华23、24、25、26、27、36、37、42、43、44、45、47、48、49、51、52、53、54栋总产值为98918907.05元，其中23、24、25、26、27、47、51、52栋总产值为40812539.96元；《云南三建第十三直管部绥江移民安置房工程王生华班组现金支付明细》，第十三直管部2012年1月16日向原告刘敬平直接支付了500000元，2014年1月30日向原告刘敬平直接支付了10020元。绥江县代三建司第十三直管部垫付原告班组农民工工资，2014年6月为31870元、2015年2月为450000元、2016年2月为145000元。以上事实，有以下证据在卷予以证实：原告提供的原告、被告王生华身份证复印件、云南建投第三建设公司企业信息公示、洪云公司企业信息公示、《绥江县县城新址A14-2地块移民安置房工程施工劳务分包合同》、《建设工程安全生产管理协议书》、《绥江县县城新址A14-2地块移民安置房工程施工劳务分包合同补充协议》、《云南三建第十三直管部绥江移民安置房工程班组结算初稿》、《云南三建第十三直管部绥江移民安置房工程王生华班组现金支付明细》、工程款结算单、劳动保障监察通知书、2018年5月28日、2018年10月29日绥江县证明。本院认为，案涉绥江县A14-2地块23、24、25、26、27、47、51、52栋移民安置房工程系被告三建司承建。其第十三直管部允许被告王生华以被告洪云公司的名义将上列移民安置房工程以劳务形式分包，被告王生华再分包给无施工资质的原告，由原告实际进场施工。被告王生华系以洪云公司代理人的名义与第十三直管部签订合同，但在实际操作过程中，没有任何款项进入洪云公司账户，洪云公司也未向施工现场派遣主要施工管理人员、技术人员，故被告洪云公司实为出借资质，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条“……禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”故该劳务分包合同无效。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，虽原告与被告王生华未签订书面合同，但结合原告与被告王生华的工程款结算单可以看出，原告实际承建了被告王生华以被告洪云公司名义承建工程中的8栋楼，并获得了第十三直管部的认可，本院认定原告从被告王生华手中获得的工程是劳务分包。被告王生华与原告均无任何建筑资质，二人口头达成的“劳务分包合同”亦因违法而无效。故各方之间的转包、分包行为均因违反法律规定而无效。但原告系该案涉工程的实际施工人，实际履行了合同约定的义务，与被告王生华对工程量进行了结算确认，该案涉工程已经峻工交付使用。故作为实际施工人的原告要求违法转包人三建司、分包人洪云公司、王生华对所欠工程款承担连带责任并赔偿因逾期付款给原告造成的利息损失符合法律规定，应予支持。被告王生华具体的欠款金额为3649794元-2014年支付31870元-2015年支付450000元-2016年支付145000元=3022924元。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，原告主张利息自2015年2月6日起以年利率6%开始计算，符合法律规定，但本金应以3022924元计算；被告三建司辩称其系将案涉工程劳务分包给王生华作为委托代理人的洪云公司，而与原告并无合同关系，但其将自己承建工程违法分包，故对欠付原告的劳务款，被告三建司仍负有连带给付的责任。被告三建司辩称涉案工程款已经支付完毕并且超支，没有提交相应证据证明，对其主张，不予采信。三建司第十三直管部应对王生华的债务承担连带责任，由于三建司第十三直管部为被告三建司的内设非法人机构，因此其责任由被告三建司予以承担。被告洪云公司、王生华经传票传唤未到庭,依法缺席判决。为规范建筑市场秩序，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，缺席判决如下：一、被告王生华于本判决生效之日起十日内给付原告刘敬平劳务费3022924元;二、被告王生华于本判决生效之日起十日内给付原告刘敬平劳务费利息（以3022924元为基数，按年利率6%，自2015年2月6日起计付至实际付清之日止）;三、被告云南建投第三建设有限公司、宜宾洪云建筑劳务服务有限公司对上述一、二项确定的给付义务承担连带责任；四、驳回原告刘敬平的其余诉讼请求。案件受理费37600.00元，原告刘敬平负担2000元，由被告王生华、云南建投第三建设有限公司、宜宾洪云建筑劳务服务有限公司连带负担35600元。被告负担之案件受理费，限于本判决生效之日起十日内缴纳，开户银行中国农业银行绥江支行，户名绥江县人民法院诉讼费专用账户，账号24×××32。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满二年内，向本院申请强制执行。审判长 辛 华审判员 李方勇审判员 蒋仕友二〇一九年七月十一日书记员 周 丽