内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内25民初30号 原告：太平洋建设集团有限公司。 法定代表人：邹某,职务董事长。 委托诉讼代理人：姚某，内蒙古合志律师事务所律师。 被告：苏尼特右旗朱日和工业区管理委员会。 负责人：郭某。 委托诉讼代理人：袁某。 委托诉讼代理人：达某，内蒙古德华律师事务所律师。 原告太平洋建设集团有限公司（简称太平洋公司）与被告苏尼特右旗朱日和工业区管理委员会（简称朱日和管委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告太平洋公司的委托诉讼代理人姚某，被告朱日和管委会的委托诉讼代理人袁某、达某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 太平洋公司向本院提出诉讼请求：一、朱日和管委会给付其工程款29289345.5元（截止2018年12月8日前应付工程款）；二、给付迟延支付竣工后两年应付工程款30479987.5元自2016年12月8日至2018年12月8日止期间的违约赔偿金2658977元以及自2018年12月8日其至给付之日止期间以30479987元为基础按照日万分之二计算的违约赔偿金；三、朱日和管委会给付太平洋公司迟延支付2016年11月7日竣工前工程款的违约赔偿金100万元（暂定数额）;四、朱日和管委会给付太平洋公司出资的工程款利息100万元（暂定数额）；五、朱日和管委会承担本案的诉讼费和诉讼费用。庭审中，原告将诉讼请求第三项变更为朱日和管委会给付太平洋公司迟延支付2016年11月7日竣工前工程款的违约赔偿金1077867元;诉讼请求第四项变更为朱日和管委会给付太平洋公司出资的工程款利息792155元。事实和理由：2015年6月1日原告太平洋公司与被告朱日和管委会签订了《苏尼特右旗赛汉塔拉轻工业园区综合管网提升改造工程EPC项目施工合同》。按照合同约定朱日和管委会苏尼特右旗赛汉塔拉轻工业园区综合管网提升改造工程EPC项目发包给太平洋公司，开工日期2015年6月1日，竣工日期2017年6月1日。合同专用条款23.3条约定：工程竣工后，由乙方（太平洋公司）编制工程结算给甲方（朱日和管委会），由国家审计机关进行工程结算，作为工程款支付依据。合同专用条款26条（1）约定：基础设施（除构筑物）工程乙方（太平洋公司）将完成的工程量上报工程计量，甲方（朱日和管委会）在次月5日前按乙方完成工程量的35%向乙方支付工程款。剩余65%的工程出资款在项目完成后由甲方分4年偿还，依先后每年偿还工程总价款的30%、20%、10%、5%，每年分四次（每次间隔3个月）平均支付，第一此的付款时间为项目竣工验收合格的第一个月，此后每3个月付款一次。合同专用条款26条（2）约定：基础设施中的构筑物（设计、桥梁、涵洞、综合管网及综合管廊）工程乙方（太平洋公司）将完成的工程量上报工程计量，甲方（朱日和管委会）在次月5日前按乙方完成工程量的50%向乙方支付工程款。剩余50%的工程出资款在项目完工后由甲方分2年偿还，依先后每年各偿还工程总价款的30%、20%，每年分四次（每次间隔3个月）平均支付，第一次的付款时间为项目竣工验收合格的第一个月，此后每3个月付款一次。由乙方每月出资65%（或50%）的工程款，按中国人民银行同期贷款利率比计算利息，利息的起算时间点为工程开工之日至工程竣工之日的中间日，利息支付时间与工程款同时支付。合同专用条款35.1条约定：如果甲方（朱日和管委会）未按时向乙方（太平洋公司）支付工程款，甲方每迟延一天按应付工程款的万分之二向乙方支付违约赔偿金。签订合同后原告太平洋公司积极施工，2016年11月7日竣工。经内蒙古百年工程造价咨询有限公司审核，工程总价款为60959975元。按照上述合同约定的付款方式，截止到2018年12月8日前应当给付给原告太平洋公司的工程款为58689348.5元（基础设施工程计算85%，构筑物工程计算100%），被告朱日和管委会在支付工程款29400000元（其中2017年1月18日付款100万元、2017年1月23日付款100万元、2018年2月11日付款810万元、2019年5月31日付款130万元），未付2018年12月8日前工程款为29289349.5元。被告朱日和管委会没有按照合同约定的时间、数额给付工程款存在违约。被告应当依法给付原告工程款、迟延给付工程款的违约赔偿金及原告垫付工程款的利息，望法院支持原告的诉讼请求。 朱日和管委会辩称，原告起诉答辩人拖欠的数额是准确的。2015年6月1日原告与答辩人签订的《施工合同》是由原告施工完成的，在交答辩人审阅时，答辩人就提出按《施工合同中约定的时间付款有困难，承担如此高额的违约责任更是没有能力。原告的负责人当场表示《施工合同》上这样约定的，修改合同比较麻烦，又得重新制作，在执行合同时答辩人有钱尽量支付，《施工合同》上的违约责任只是一个形式上的约定，原告不会让答辩人承担违约责任的，就在这样双方相互信任的基础上签订了《施工合同》，《施工合同》履行过程中双方合作的也非常顺利愉快。在2017年1月18日、1月23日时隔5天内答辩人有资金两次立即支付给原告2000万元，支付给原告的2000万元是整数，不是按照《施工合同》约定的比例支付的，并且支付给原告的这笔工程款已经超出当时原告施工进度应得的工程款，之后只要答辩人有资金就给原告支付，原告始终没有要求答辩人承担违约责任，承担银行贷款利息。答辩人对原告的起诉是能够理解的，答辩人也会积极安排资金支付给原告，同时也希望原告信守签订合同时的承诺，不在主张违约金和承担银行贷款利息的请求，诉讼费用应由原告自行承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。太平洋公司提交如下证据，分别为：《苏尼特右旗赛汉塔拉轻工业园区综合管网提升改造工程EPC项目》施工合同，工程交接单，审计报告，第一期至第十三期审核报告，打款凭证，利息及违约金计算明细表。朱日和管委会认可上述证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认定事实如下：2015年6月1日被告朱日和管委会（甲方）与原告太平洋公司（乙方）签订《苏尼特右旗赛汉塔拉轻工业产业园区综合管网提升改造工程EPC项目》，对工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标砖、合同价款、组成合同的文件等进行了约定，其中在第三部分专用条款第26条：“（1）基础设施（除构筑物）工程：乙方每月25日将完成的工程量上报工程计量，甲方在次月5日前按乙方完成工程量的35%向乙方支付工程款。剩余65%的工程出资款在项目完成后由甲方分4年偿还，依先后每年偿还工程总价款的30%、20%、10%、5%，每年分四次（每次间隔3个月）平均支付，第一次的付款时间为项目竣工验收合格的第一个月，此后每3个月付款一次。（2）基础设施中的构筑物（设计、桥梁、涵洞、综合管网及综合管廊）工程：乙方将完成的工程量上报工程计量，甲方在次月5日前按乙方完成工程量的50%向乙方支付工程款。剩余50%的工程出资款在项目完工后由甲方分2年偿还乙方，依先后每年各偿还工程总价款的30%、20%，每年分四次（每次间隔3个月）平均支付，第一次的付款时间为项目竣工验收合格的第一个月，此后每3个月付款一次。由乙方每月出资65%（或50%）的工程款，按中国人民银行同期贷款利率计算利息，利息的起算时间点为工程开工之日至工程竣工之日的中间日，利息支付时间与工程款同时支付。合同专用条款35.1条约定：如果甲方（朱日和管委会）未按时向乙方（太平洋公司）支付工程款，甲方每迟延一天按应付工程款的万分之二向乙方支付违约赔偿金。”对双方的权利义务、款项支付、违约责任及争议解决等进行了约定。合同签订后，太平洋公司于2015年7月5日开工，并于2016年11月7日竣工。经内蒙古百年工程造价咨询有限公司审核，涉案工程总造价为60959975元。按照合同约定，截止到2018年12月8日前朱日和管委会应支付工程款数额为58689348.5元，朱日和管委会已支付工程款29400000元，仍欠付工程款数额为29289349.5元。对上述事实，双方均无异议，本院予以确认。 本院认为，双方签订的《苏尼特右旗赛汉塔拉轻工业产业园区综合管网提升改造工程EPC项目》是双方的真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同的约定全面实际的履行各自的义务。因朱日和管委会未按照合同约定支付工程款，故其应承担欠付工程款29289349.5元的给付责任。因朱日和管委会未按合同约定支付工程款，应按照合同约定支付违约金。太平洋公司诉讼请求第二项、第三项所主张的竣工前迟延支付工程款违约金1077867元以及竣工后两年应付工程款30479987.5元自2016年12月8日至2018年12月8日止期间的违约金2658977元以及2018年12月8日至给付之日止期间以30479987元为基础按照日万分之二计算的违约赔偿金，朱日和管委会对上述计算方法和标准均没有异议，但认为按双方负责人的口头约定不承担违约金，如承担认为标准过高。本院认为，太平洋公司诉求符合双方合同约定，合同约定的应付工程款或单项工程总价款每日万分之二的标准并未过分高于造成的损失，本院不作调整。朱日和管委会对不应承担违约金的抗辩理由，未能提供任何证据予以证实，本院不予采信。太平洋公司的上述诉讼请求，本院予以支持。关于太平洋公司诉讼请求第四项主张按照合同约定其每月出资65%（或50%）的工程款利息合计为792155元，符合双方合同约定，本院予以支持。 综上所述，太平洋公司的诉求有事实和法律依据，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和第一百一十四条的规定，判决如下： 一、苏尼特右旗朱日和工业区管理委员会在本判决生效后三十日内给付太平洋建设集团有限公司工程款29289345.5元； 二、苏尼特右旗朱日和工业区管理委员会在本判决生效后三十日内给付太平洋建设集团有限公司迟延支付竣工后两年应付工程款30479987.5元的违约赔偿金2658977元（自2016年12月8日至2018年12月8日止）以及自2018年12月8日至实际给付之日止以30479987元为基数按照日万分之二计算的违约赔偿金； 三、苏尼特右旗朱日和工业区管理委员会在本判决生效后三十日内给付太平洋建设集团有限公司2016年11月7日竣工前工程款的违约赔偿金1077867元; 四、苏尼特右旗朱日和工业区管理委员会在本判决生效后三十日内给付太平洋建设集团有限公司的工程款利息792155元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费211541.61元，由苏尼特右旗朱日和工业区管理委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。 审判长  肖有才 审判员  娜日苏 审判员  程鹏皎 二〇一九年七月二十六日 书记员  王朝凤 附：法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。