河北省唐山市路南区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀0202行初53号 起诉人：河北省唐山市路南区梁家屯街道将军坨村郭仲海等125人。 诉讼代表人：郭仲海，男，1966年9月2日出生，汉族，现住唐山市路南区。 诉讼代表人：唐建军，男，1970年7月17日出生，汉族，现住唐山市路南区。 诉讼代表人：唐运福，男，1948年12月24日出生，汉族，现住唐山市路南区。 诉讼代表人：唐长顺，男，1956年5月27日出生，汉族，现住唐山市路南区。 2019年7月15日，本院收到河北省唐山市路南区梁家屯街道将军坨村郭仲海等125人的起诉状，起诉人河北省唐山市路南区梁家屯街道将军坨村郭仲海等125人向本院提出诉讼请求：1.依法确认被告对原告提出的土地违法查处申请不予答复的行为违法，并判令被告依法履行其职责；2.由被告承担本案的诉讼费。事实与理由：全体原告均为河北省唐山市路南区梁家屯街道将军屯村的村民。针对唐山市路南区将军坨村位于京山××以西182.26亩土地被非法侵占且未获取任何占地补偿的问题，2018年11月14日，原告遵照我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》以及国土资源部（现为自然资源部）相关规章的规定，向被告唐山市自然资源和规划局邮寄了书面的《对唐山市南湖生态城开发建设投资有限责任公司等单位非法侵占农民集体土地的实名查处申请书》，申请被告“依法对唐山市南湖生态城开发建设投资有限责任公司等单位非法侵占唐山市路南区梁家屯街道将军坨村位于京山××以西182.26亩水面的行为进行立案查处，并将处罚结果以书面形式对申请人进行反馈；将该182.26亩水面归还给将军坨村，便于村民行使土地承包经营权，如不能归还，则按照2018年最新的唐山市集体土地征收补偿标准给付申请人征收土地补偿款，包含土地补偿费、安置补助费、地上附着物青苗以及其他相关的补偿”，根据邮政查询显示，被告早在2018年11月份即已经签收了原告邮寄的书面申请材料，被告唐山市自然资源局又将本案移送至路南区国土分局，但时至今日，两被告均未对原告投递的书面查处申请反馈书面处理结果。原告认为，被告系明显的行政不作为，且该不作为已经严重侵害到原告的正当合法权益，故此，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，依法起诉至人民法院，请依法判决，支持原告的诉讼请求。 经审查，本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据……”，根据起诉人起诉材料中申请书的内容显示，其申请履行法定职责的机关是“唐山市国土资源局”。因此，起诉人同时将唐山市国土资源局路南分局列为被起诉人，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（二）项及上述法律的规定。被起诉人唐山市国土资源局位于唐山市路北区，并非本院管辖，且经释明后起诉人拒绝变更，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，裁定如下： 对河北省唐山市路南区梁家屯街道将军坨村郭仲海等125人的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  李 康 审 判 员  王瑞华 审 判 员  马 征 二〇一九年七月十九日 法官助理  陈倩倩 书 记 员  唐春伟 附125名起诉人名单： 起诉人：宋文珍，女，1952年1月20日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街15排6号。 起诉人：刘萃芹，女，1960年11月12日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街4排1号。 起诉人：唐建星，男，1972年6月4日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街8排1号。 起诉人：王子静，女，1972年5月12日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街6排8号。 起诉人：孙配东，女，1968年11月23日出生，汉族，住河北省唐山市路南区。 起诉人：唐建旺，男，1980年8月7日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街8排1号。 起诉人：李洪玲，女，1974年10月10日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街20排1号。 起诉人：徐宏琴，女，1968年4月21日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街8排4号。 起诉人：宋顺英，女，1967年7月29日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街8排4号。 起诉人：张静，女1964年10月20日出生，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街4排1号。 起诉人：唐成忠，男，1978年5月24日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街3排3号。 起诉人：陈永祥，男，1972年6月12日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街21排6号。 起诉人：唐艳翠，女，1981年1月17日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街5排10号。 起诉人：孙硕萍，女，1955年4月27日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街5排10号。 起诉人：唐秀环，女，1938年3月20日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街5排5号。 起诉人：唐顺友，男，1965年5月22日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街3排3号。 起诉人：唐有良，男，1977年10月28日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街21排5号。 起诉人：唐继俭，男，1967年3月1日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街6排5号。 起诉人：张淑华，女，1970年5月10日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街20排1号。 起诉人：王素芬，女，1965年2月23日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街8排6号。 起诉人：唐艳，女，1977年12月1日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街15排3号。 起诉人：唐贺玲，女，1956年7月17日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街5排2号。 起诉人：唐建华，女，1967年5月27日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街5排2号。 起诉人：孙兰梅，女，1967年12月2日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街11排5号。 起诉人：孙华，男，1970年8月26日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街15排6号。 起诉人：唐建军，男，1970年7月17日出生，汉族，住路南区女织寨乡将军坨4街8排2号。 起诉人：孙宏喜，男，1970年8月13日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街13排2号。 起诉人：孙亚东，男，1976年1月13日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街2排5号。 起诉人：唐长顺，男，1956年5月27日出生，汉族，住路南区女织寨乡将军坨1街16排2号。 起诉人：唐继君，男，1970年9月23日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街9排6号。 起诉人：唐成立，男，1972年1月3日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街5排7号。 起诉人：唐艳梅，女，1968年8月17日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街12排2号。 起诉人：唐艳平，男，1970年9月15日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街21排6号。 起诉人：徐家友，男，1963年12月28日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街10排7号。 起诉人：唐淑芳，女，1949年11月10日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街19排6号。 起诉人：张晓青，女，1947年1月25日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街5排7号。 起诉人：唐继军，男，1954年2月25日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街20排3号。 起诉人：崔玉会，女，1954年10月8日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街12排5号。 起诉人：张淑娟，女，1962年4月10日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街5排5号。 起诉人：高久玲，女，1972年3月14日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街4排3号。 起诉人：唐晓鹏，女，1979年5月17日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街16排4号。 起诉人：李翠平，女，1964年5月19日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街4排2号。 起诉人：唐春山，男，1959年3月1日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街4排5号。 起诉人：唐建梅，女，1969年5月11日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街5排2号。 起诉人：唐克忠，男，1977年10月15日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街8排4号。 起诉人：唐陆梅，女，1972年4月16日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街5排2号。 起诉人：唐有合，男，1956年9月4日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街8排4号。 起诉人：郭仲海，男，1966年9月2日出生，汉族，住路南区女织寨乡将军坨村3街6排6号。 起诉人：孙秋江，男，1972年7月18日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街15排6号。 起诉人：唐磊，男，1992年2月4日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街14排8号。 起诉人：张进三，男，1973年4月4日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街1排4号。 起诉人：张进军，男，1970年10月16日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街1排4号。 起诉人：唐政顺，男，1964年2月3日出生，汉族，住路南区女织寨乡将军坨3街4排7号。 起诉人：唐瑞庆，男，1962年11月22日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街15排3号。 起诉人：唐云洁，女，1957年6月25日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街15排2号。 起诉人：李淑敏，女，1965年3月4日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街15排1号。 起诉人：唐秋菊，女，1969年8月8日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街6排1号。 起诉人：唐有军，男，1962年5月18日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街19排2号。 起诉人：唐有书，男，1947年12月14日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街8排3号。 起诉人：唐爱民，男，1963年3月22日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街2排3号。 起诉人：唐继旺，男，1962年11月23日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街2排3号。 起诉人：唐德标，男，1962年5月16日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街6排5号。 起诉人：唐瑞喜，男，1998年3月1日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街9排1号。 起诉人：冯殿英，女，1959年5月21日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街16排5号。 起诉人：刘翠青，女，1964年9月13日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街18排5号。 起诉人：唐会存，男，1973年2月14日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街4排6号。 起诉人：唐秋斌，男，1981年8月24日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街20排1号。 起诉人：唐玉梅，女，1969年3月29日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街8排4号。 起诉人：唐素兰，女，1946年6月27日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街9排8号。 起诉人：沈俊国，女，1963年1月5日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街17排4号。 起诉人：李秀仙，女，1950年1月26日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街1排4号。 起诉人：唐玉翠，女，1967年7月4日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街2排11号。 起诉人：唐曼立，女，1955年8月6日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街19排7号。 起诉人：唐玉珍，女，1964年11月24日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街4排5号。 起诉人：唐有建，男，1958年8月24日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街17排5号。 起诉人：唐有永，男，1963年4月7日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街13排8号。 起诉人：唐进得，男，1947年5月15日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街6排3号。 起诉人：徐静云，女，1955年8月10日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街20排9号。 起诉人：张淑红，女，1968年10月31日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街7排2号。 起诉人：唐建红，女，1978年1月17日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街19排8号。 起诉人：唐翠萍，女，1965年1月13日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街18排5号。 起诉人：唐有金，男，1954年2月11日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街5排8号。 起诉人：唐玉凤，女，1955年3月7日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街16排5号。 起诉人：唐有荣，男，1944年4月9日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街16排7号。 起诉人：唐德文，男，1944年8月8日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街20排4号。 起诉人：孙国春，男，1969年4月19日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街9排7号。 起诉人：孙宏彬，男，1958年6月13日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街13排3号。 起诉人：唐学军，男，1973年5月31日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街5排3号。 起诉人：唐杰，女，1988年3月27日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街19排3号。 起诉人：唐运福，男，1948年12月24日出生，汉族，住路南区女织寨乡将军坨2街17排4号。 起诉人：唐继平，男，1951年10月7日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街16排7号。 起诉人：唐有金，男，1959年12月15日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街10排2号。 起诉人：唐守义，男，1964年11月17日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街19排2号。 起诉人：唐立环，女，1938年10月10日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街17排4号。 起诉人：安宝玉，女，1960年4月29日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街12排4号。 起诉人：唐立荣，女，1955年7月7日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街12排3号。 起诉人：唐海兰，男，1956年8月15日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街13排3号。 起诉人：唐云旺，男，1959年10月28日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街7排7号。 起诉人：王淑艳，女，1971年9月1日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街7排2号。 起诉人：李莲花，女，1947年10月25日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街7排4号。 起诉人：唐立坚，男，1970年10月13日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街6排3号。 起诉人：唐顺礼，男，1968年2月28日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街7排4号。 起诉人：胡素花，女，1954年9月17日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街20排6号。 起诉人：唐继华，男，1960年8月5日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街16排2号。 起诉人：赵桂兰，女，1949年9月27日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街5排5号。 起诉人：唐克勤，男，1971年9月8日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街8排3号。 起诉人：唐玉环，女，1973年11月5日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街3排3号。 起诉人：刘平如，女，1952年11月12日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街6排8号。 起诉人：唐有锁，男，1963年4月25日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街2排1号。 起诉人：唐晓东，女，1968年10月21日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街9排1号。 起诉人：唐玉宝，男，1958年11月16日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街1排9号。 起诉人：唐瑞平，男，1957年12月2日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街6排4号。 起诉人：张秀兰，女，1936年7月29日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街14排4号。 起诉人：唐晓波，男，1973年3月3日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街4排6号。 起诉人：唐向东，男，1968年8月7日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街1排5号。 起诉人：杜香平，女，1958年9月9日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨1街17排2号。 起诉人：孙宏兴，男，1957年4月9日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街14排5号。 起诉人：刘秀芬，女，1942年11月21日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街19排2号。 起诉人：张月芹，女，1941年6月15日出生，汉族，住河北省唐山市路南区。 起诉人：唐丽娟，女，1970年11月25日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街1排5号。 起诉人：唐玉萍，女，1948年2月28日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨4街1排8号。 起诉人：唐玉环，女，1956年11月11日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街4排4号。 起诉人：唐卫利，男，1978年9月3日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨3街4排3号。 起诉人：唐凤启，男，1962年4月20日出生，汉族，住河北省唐山市路南区女织寨乡将军坨2街8排6号。 起诉人：李玉敏，女，1970年7月23日出生，汉族，住河北省唐山市路南区。 ——