广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1302民初331号 原告：黄善就，男，1951年6月8日生，壮族，住来宾市兴宾区。 委托诉讼代理人：黄越周（原告之子），男,1983年9月23日生，壮族，住来宾市兴宾区，特别授权。 被告：来宾市兴宾区小平阳镇木平村民委平塘村民小组。 法定代表人：黄善国，组长。 委托诉讼代理人：黄明辉，男，1989年11月23日生，壮族，住来宾市兴宾区，一般授权。 委托诉讼代理人：蒙国寿，广西天际律师事务律师，一般授权。 委托诉讼代理人：孙中德，广西天际律师事务所实习律师，一般授权。 被告：黄子敬，男，1972年11月23日出生，壮族，住广西来宾市兴宾区。 原告黄善就与被告来宾市兴宾区小平阳镇木平村民委平塘村民小组（以下简称平塘村民小组）、黄子敬侵权责任纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄越周，被告平塘村民小组及其诉讼委托代理人黄明辉、蒙国寿、孙中德，被告黄子敬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄善就向本院提出诉讼请求：1、被告平塘村民小组向原告支付土地开荒补偿款44572元（即17亩开荒地及5亩水塘的土地补偿款，每亩按照2026元计算）；2、被告平塘村民小组向原告支付赔偿款30000元（即被告平塘村民小组收回原告在策划那个包和开荒的23亩土地上种植的农作物损失）；3、被告黄子敬对被告平塘村民小组上述债务承担连带赔偿责任；4、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：1989年5月1日，原告与被告平塘村民小组签订《土地承包合同》，约定原告承包弄内6-7亩的土地及山脚到山顶周围山壁17亩，承包期暂定20年，每年租金100元。合同到期后，2009年召开群众会议，被告平塘村民小组要求原告继续履行合同交纳承包金，原告在2009年至2014年期间共交纳承包金2100元。2015年平塘村民小组换届后，新任小组长以原告未与平塘村民小组重新签订新合同为由强行解除《土地承包合同》并砍毁原告种植的桉树。2015年5月，在此纠纷未得到解决的情况下即将原告先前承包的土地、荒地及水塘发包给被告黄子敬。2017年3月，被告黄子敬用机械将水塘挖深并钩毁当时地面种植的各种农作物，为此造成原告经济损失。两被告的行为已严重侵犯原告的合法权益，经有关部门处理无果，故诉至法院。 被告平塘村民小组辩称，原告与平塘村民小组签订的土地承包合同是1989年至2009年，承包期限届满后自然终止，双方已不存在承包关系，原告有义务清理土地上农作物交土地给村民管理。2015年平塘村民小组收回原告的承包地后，召开村民大会，以竞标承包的方式发包给被告黄子敬合理合法。被告不构成侵权，请求驳回原告的诉讼请求。 被告黄子敬辩称，2015年平塘村民小组清理原告在承包土地上原种下所有的植物后，才与平塘村民小组签订承包经营合同并经营管理，对原告不构成侵权。请求驳回原告的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1989年5月1日，被告平塘村民小组（原小平阳乡木平村公所平塘村委）与原告黄善就签订《土地承包合同》，双方约定：“一、甲方（平塘村民小组）将“冯礼庙弄”内的六至七亩左右的畲地及山脚到山顶的周围山壁交由乙方（原告）经营管理；二、经营方式由乙方自定；三、承包期限暂定二十年（1989-2009年），期满后如乙方愿意承包可由乙方继续承包，直至乙方自愿中止合同为止；四、从承包第二年开始，乙方每年需缴纳土地承包费100元，第一年不用缴纳。五、承包后乙方从事以生产的农林牧副业生产以及从山脚到山顶所野生的材料属乙方所有，任何人不能以各种借口侵犯蚕食和破坏，包括放牧、取沙、打石、割柴草等。乙方的经营权和个人利益受法律保护；六、承包期内乙方的正常生产及利益遭到破坏和侵犯时，各级政府村委出面及时处理；七、此合同自签订之日起生效，任何一方不得以任何借口中止此合同的执行。合同签订后原告开始经营承包，并于1989年底、1991年、1992年各缴纳了承包费100元，1999年缴纳1993年至当年共7年的承包费700元，2000年缴纳100元，2009年缴纳2006年至当年共4年的承包费400元。2009年合同到期后，原告有意继续承包经营案涉的土地，2009年7月2日晚，平塘村民小组在莫桂荣的主持下召开冯礼庙承包合同期满群众大会，会议内容是讨论冯礼庙土地是否由原告继续承包？承包金定为多少？承包金的支付方式？同等条件下给谁承包？。会议当晚没有讨论结果，原告与平塘村民小组没有签订续包合同。过后，原告基于原有的承包关系于2010年、2011年分别向被告缴纳了两年的土地承包费共200元。之后又交给平塘村民小组会计黄子期承包费1500元，黄子期保存后于2014年12月30日才交给村民小组，对此平塘村民小组出具收据一张，载明：“黄子期补交黄善就窝口弄畲地承包费共15年，每年承包租金100元”。原告承包土地二十年期间主要种植尾叶桉树。2015年初，平塘村民小组新任村长及副村长上任后，与原告就土地承包发生纠纷，经村委和当地政府调处未果。 2015年3月30日上午，平塘村民小组长黄忠记组织副村长黄明辉和莫学标等村民人商定当晚上召开村民会议，决定收回涉案的土地。同年3月31日、4月18日黄忠记带领村民两次到“窝口弄”长山村将原告种植的作物予以清理并砍伐尾叶桉树。同年5月1日，平塘村民小组（甲方）代表黄有平等人与本村村民黄子敬（乙方）签订《平塘村土地承包经营权流转合同》，约定一、甲方将本村集体土地“窝口弄”23亩采用转包方式流转给乙方经营，合同期限为20年（2015年5月1日至2035年4月30日），每年每亩租金82.6元,……。同年6月16日，黄子敬将上述20年土地承包费38000元一次性缴纳完毕。合同签订后，黄子敬将涉案土地进行平整并种上果树，在果园边盖起水泥砖房若干间，还在承包地边界搭起长约200米、宽高约4至5米的弧形钢架并种上植物。承包期间与原告没有发生纷争。 另查明，2015年3月-4月期间，平塘村民小组新任组长黄忠记因未按正常渠道处理与原告后期的土地承包纠纷，组织相关人员强行砍伐原告承包期满后仍遗留在土地上的尾叶桉树，并因此被提起公诉。2016年11月29日，本院作出（2016）桂1302刑初344号刑事附带民事判决书，以黄忠记犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑六个月；追缴违法所得3300元；附带赔偿黄善就经济损失14246元。原告种植余留在土地上的树木的相关损失已得到相应赔偿。 2017年11月6日，原告曾以本案被告黄子敬侵权为由提起过诉讼，请求法院判令黄子敬停止侵权、排除妨碍、恢复原状，归还承包土地，本院于2018年2月5日作出（2017）桂1302民初3200号判决书，判决驳回原告的诉讼请求。原告不服提出上诉，2018年5月29日，来宾市中级人民法院判决维持原判决。 本院认为，本案既涉及原、被告间的侵权责任纠纷，也涉及原告与第三人之间的土地承包经营合同纠纷。原告提起侵权之诉，系其对民事权利的处分。综合本案案情及相关法律规定，本院认为，原告与平塘村民小组签订的《土地承包合同》虽然约定：“合同期满后如乙方愿意承包的可由乙方继续承包，直至乙方自愿中止合同为止。”但承包期限届满以后，平塘村民虽已召开群众大会重新议定有关承包事项，但会议并没有明确决定给原告继续承包。原告承包20年期满后，承包情势已有所改变，其在未与村民小组商定和重新签约的情况下，凭个人意愿自行按原合同约定每年交100元的承包金额继续向平塘村民小组黄子期上缴所谓后期的承包金，并非原告与平塘村民小组双方达成土地承包合同真实意思的表示，亦不符合公平、合理原则。因此，本院认定原告与平塘村民小组1989年5月1日签订的《土地承包合同》于2009年4月30日已自然终止，此后双方已不存在承包合同关系。 由于双方在合同上对期满后土地上仍有的附着物没有约定如何处理，因此被告平塘村民小组将土地收回并于2015年5月1日以竞标方式重新发包给本村村民黄子敬承包。被告黄子敬作为平塘村民小组的村民，具有承包本村集体土地的权利，行为上不存在过错，通过竞标取得涉案土地的承包经营权并在承包范围内开发和清理土地上的附着物，也没有侵害到原告的利益。两被告对涉案的土地及土地上附着物的处理对原告均不构成侵权行为，因此原告诉请被告平塘村民小组、黄子敬支付土地开荒补偿款44572元和支付赔偿款30000元，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款第（七）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条第一款第（三）项、第（五）项、第四十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告黄善就的诉讼请求。 案件受理费1664.3元，由原告黄善就负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向来宾市中级人民法院或本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。 审 判 长  张 祥 审 判 员  黄正光 人民陪审员  石世同 二〇一九年七月二十四日 法官 助理  吕超松 书 记 员  杨丽丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条土地承包应当按照以下程序进行： （一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； （二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案； （三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案； （四）公开组织实施承包方案； （五）签订承包合同。 第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。