九江市浔阳区人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0403刑初202号公诉机关九江市浔阳区人民检察院被告人肖雪平，男，1969年12月6日出生于湖北省黄冈市，汉族，初中文化，无工作单位，户籍所在地湖北省黄冈市武穴市，现租住九江市。因涉嫌污染环境罪于2018年8月8日被刑事拘留，2018年9月14日被逮捕。现羁押于九江市看守所。九江市浔阳区人民检察院以浔检公诉刑诉[2019]185号起诉书指控被告人肖雪平犯污染环境罪，于2019年5月7日向本院提起公诉，本案立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。浔阳区人民检察院指派检察员黄秀川出庭支持公诉，被告人肖雪平到庭参加诉讼。现已审理终结。九江市浔阳区人民检察院指控：2018年2月至4月期间，犯罪嫌疑人黄永、舒正峰(另案处理)为谋取利益，在未取得处理一般固废资质的情况下与浙江杭州塘栖热电有限公司签订合同，以140元/吨至145元/吨的价格从浙江杭州塘栖熱电有限公司承接大量的污泥(一般固废)业务，并通过多艘散货船将污泥从浙江运输到九江。被告人肖雪平为获取利润，在未取得处置污泥资质的情况下，先后从黄永、舒正峰处以60元/吨的价格承接共6船污泥(约4400吨)进行处置。2018年2月，被告人肖雪平以将污泥倾倒在码头上暂存两个月为由，与华洪码头老板梅**约好，以20元/吨的价格(远高于市场行价3至5元/吨)将前述部分污泥卸货倾倒在湖北省黄梅县小池镇华洪码头旁的滩涂上(位于江堤外，离长江约30米)。至2018年3月，被告人肖雪平在该码头先后倾倒两船污泥共约1800吨。倾倒部分污泥后，因污泥气味刺鼻，在梅**要求下、被告人肖雪平同意将价格提高至40元/吨。在将1800吨污泥全部倾倒在华洪码头后，被告人肖雪平向梅**支付人民币57000元，之后被告人肖雪平将梅**手机拉入黑名单，将梅**微信删除，使梅**无法联系肖雪平。2018年3月,被告人肖雪平以将污泥倾倒在码头上暂存半个月为由，与合兴码头老板李某约好，以20元／吨的价格将一船约800吨污泥倾倒在湖北省黄梅县蔡山镇合兴码头旁的滩涂上（位于江堤外，离长江约20米）。被告人肖雪平通过微信支付方式向李某支付场地费和倾倒费等共计人民币26060元，之后被告人肖雪平将李某手机拉入黑名单，将李某微信删除、便李某无法联系肖雪平。2018年3月，被告人肖雪平在将污泥倾倒在湖北省黄梅县蔡山镇合兴码头的时候被当地居民举报，肖雪平找到湖北省黄梅县小池镇滨江码头老板黄克阳，以将污泥倾倒在码头上存两个月为由，与滨江码头老板黄克阳约好，以20元/吨的价格将三船约1800吨污泥倾倒在湖北省黄梅县小池镇滨江码头旁的滩涂上(位于江提外、离长江约30米)。被告人肖雪平向黄克阳支付10000元场地费。之后被告人肖雪平将黄克阳手机拉入黑名单，将黄克阳微信删除、使黄克阳无法联系肖雪平。2018年5月31日,民警和九江市环保局工作人员对肖雪平倒在湖北省黄梅县华洪码头的污泥进行抽样取证。经九江市环保局检测，倾倒在华洪码头的污泥(一般固废)含有锌、砷等重金属，属于有毒物质。2018年6月，黄梅县政府开展沿江码头整治行动，要求梅**、李某、黄克阳各自将被告人肖雪平堆放在码头上的污泥清运，并通过各种渠道联系到被告人肖雪平。被告人肖雪平迫于政府的压力，电话联系梅**、李某、黄克阳三人，让三人将污泥运至其指定的地点（湖北省武穴市郑公塔砖厂内及附近空地）。梅**、李某、黄克阳三人将部分污泥（约1500吨）运至湖北省武穴市指定地点后，被告人肖雪平以当初污泥卸货时已支付费用为由，拒不支付货车转运费用。黄梅县环保局安排将另外部分污泥（约300吨）存放在黄梅县新开镇砖厂内。2018年7月，武穴市花桥镇人民政府为防止被告人肖雪平擅自堆放在该镇郑公塔砖厂及附近的污泥影响周边环境造成二次污染，委托武穴市永雄土石工程施工部将该批污泥全部运送至有处置资质的华新环境工程有限公司进行处置，运输处置污泥共计1498.3吨(运输45元/吨，处置单价为400元/吨)。华新环境工程有限公司处置污泥费用为人民币59920元(包括运费共计人民币666743.5元)。公诉机关为证实其指控的犯罪事实，向法庭宣读并出示了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人肖雪平无视国家法律，倾倒有毒物质，严重污染环境，致使公私财产遭受重大损失其行为已构成污染环境罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。被告人肖雪平对指控的犯罪事实无异议，提出其实际并未按照60元/吨收取处理费，获利10万元不到。环保局没有进行评估资质，评估的处置费用过高。经审理查明：2018年2月至4月期间，同案犯黄永、舒正峰(另案处理)为谋取利益，在未取得处理一般固废资质的情况下与浙江杭州塘栖热电有限公司签订合同，以140元/吨至145元/吨的价格从浙江杭州塘栖熱电有限公司承接大量的污泥(一般固废)业务，并通过多艘散货船将污泥从浙江运输到九江。被告人肖雪平为获取利润，在未取得处置污泥资质的情况下，先后从黄永、舒正峰处以60元/吨的价格承接共6船污泥(约4400吨)进行处置。2018年2月，被告人肖雪平以将污泥倾倒在码头上暂存两个月为由，与华洪码头老板梅**约好，以20元/吨的价格(远高于市场行价3至5元/吨)将前述部分污泥卸货倾倒在湖北省黄梅县小池镇华洪码头旁的滩涂上(位于江堤外，离长江约30米)。至2018年3月，被告人肖雪平在该码头先后倾倒两船污泥共约1800吨。倾倒部分污泥后，因污泥气味刺鼻，在梅**要求下，被告人肖雪平同意将价格提高至40元/吨，1800吨污泥全部倾倒在华洪码头后，被告人肖雪平向梅**支付费用人民币57000元，之后被告人肖雪平将梅**手机拉入黑名单，将梅**微信删除，使梅**无法联系肖雪平。2018年3月，被告人肖雪平以将污泥倾倒在码头上暂存半个月为由，与黄梅县蔡山镇合兴码头老板李某约好，以20元／吨的价格将一船约800吨污泥倾倒在合兴码头旁的滩涂上（位于江堤外，离长江约20米）。被告人肖雪平通过微信支付方式向李某支付场地费和倾倒费等共计人民币26060元，之后被告人肖雪平将李某手机拉入黑名单，将李某微信删除、使李某无法联系肖雪平。2018年3月，被告人肖雪平在将污泥倾倒在湖北省黄梅县蔡山镇合兴码头的时候被当地居民举报，肖雪平遂找到湖北省黄梅县小池镇滨江码头老板黄克阳，以将污泥倾倒在码头上存两个月为由，与滨江码头老板黄克阳约好，以20元/吨的价格将三船约1800吨污泥倾倒在湖北省黄梅县小池镇滨江码头旁的滩涂上(位于江提外、离长江约30米)。被告人肖雪平向黄克阳支付10000元场地费。之后被告人肖雪平将黄克阳手机拉入黑名单，将黄克阳微删除、使黄克阳无法联系肖雪平。2018年5月31日、民警和九江市环保局工作人员对肖雪平倒在湖北省黄梅县华洪码头的污泥进行抽样取证。经九江市环保局检测，倾倒在华洪码头的污泥(一般固废)含有锌、砷等重金属，属于有毒物质2018年6月，黄梅县政府开展沿江码头整治行动，要求梅**、李某、黄克阳各自将被告人肖雪平堆放在码头上的污泥清运。被告人肖雪平迫于政府的压力，电话联系梅**、李某、黄克阳三人，让三人将污泥运至其指定的地点湖北省武穴市郑公塔砖厂内及附近空地。梅**、李某、黄克阳三人将部分污泥（约1500吨）运至被告人肖雪平指定的地点后，被告人肖雪平以当初污泥卸货时已支付费用为由，拒不支付货车转运费用。黄梅县环保局安排将另外部分污泥（约300吨）存放在黄梅县新开镇砖厂内。2018年7月，武穴市花桥镇人民政府为防止被告人肖雪平擅自堆放在该镇郑公塔砖厂及附近的污泥影响周边环境造成二次污染，委托武穴市永雄土石工程施工部将该批污泥全部运送至有处置资质的华新环境工程有限公司进行处置，运输处置污泥共计1498.3吨(运输45元/吨，处置单价为400元/吨)。华新环境工程有限公司处置污泥费用为人民币59920元(包括运费共计人民币666743.5元)。2018年8月7日，公安民警在南昌市桥附近的水云天娱乐会所门口将被告人肖雪平抓获。认定上述事实的证据有：1、公安机关扣押的手机、手机照片截图，证实被告人与码头老板梅**等人联系所使用的手机及之间往来情况；2、涉案照片、现场勘验、检查笔录、对案笔录，证实被告人倾倒污泥的现场；3、花桥镇人民政府应急处理违法堆放疑似危险废物的报告，武穴市环境保护局《调查询问笔录》，华新环境工程有限公司应急处置渣土情况说明，《一般工业固废处置服务合同》，黄梅县环境保护局《调查询问笔录》、《现场勘查笔录》，证实花桥镇政府发现被告人肖雪平倾倒的污泥后采取的处理措施及环保部门处置被告人肖雪平倾倒的污泥的事实；4、抓获经过证实被告人的归案经过；5、个人信息证明被告人的责任主体；6、现场检测报告书证实经检测被告人肖雪平所倾倒的污泥属于有毒物质；7、鉴定意见，对涉案污泥的物证检验，对处置涉案污泥费用的价格鉴定等鉴定意见，证实经过鉴定，对被告人所倾倒的污泥处置费用包括运费共计人民币666743.5元的事实;8、交易明细证实被告人肖雪平与码头老板之间的支付费用情况；9、合同及处置联单证实被告人肖雪平从杭州塘栖热电公司、舒正峰、黄永处获得污泥的事实；10、同案犯李德、舒正峰、黄永的供述、证人李某，黄克阳、梅**、周耀德、李亚军、胡国山、申绍林、张贤志，陈俊峰、潘菊荣的证言证实被告人肖雪平从李德、舒正峰等人处获得污泥并进行转运倾倒的事实;11、被告人肖雪平对犯罪事实供认不讳。以上证据经庭审质证，足以认定本院认为，被告人肖雪平无视国家法律，违反国家规定，倾倒有毒物质，致使公私财产造成重大损失，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人肖雪平归案后能如实供述犯罪事实，属坦白，依法可从轻处罚。被告人肖雪平提出环保部门没有资质认定处置费用及处置费用过高的意见，经查，污泥处置费用是通过合法程序委托相关有资质的价格认证中心鉴定所得出的意见，且经过有资质的企业进行处置的，处置的费用有明确的依据，故被告人的辩解无事实依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院》第一条第一款第（九）项、第二条、第十五条第（三）项之规定，判决如下：被告人肖雪平犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5万元。（刑期自判决确定之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月8日起至2020年2月7日止）。（罚金于本判决发生法律效力之日起三个月内向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张雪华人民陪审员  周 卉人民陪审员  谢荣桓二〇一九年七月二十三日书 记 员  曾丽容