四川省雅安市雨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1802民初288号 原告：郭德勇，男，1955年12月26日出生，汉族，住四川省营山县,现住四川省雅安市雨城区。 委托诉讼代理人：刘雅红，雅安市金剑法律服务所法律工作者。 被告：刘建良，男，1970年7月30日出生，汉族，住四川省仁寿县。 被告：万良才，男，1972年3月28日出生，汉族，住四川省仁寿县。 被告：王德文，男，1969年12月10日出生，汉族，住四川省仁寿县。 被告：四川贤安建筑工程有限公司，住所地四川省华蓥市清溪路23号。 法定代表人：谢世波，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵伟，四川上甲律师事务所律师。 原告郭德勇与被告刘建良、万良才、王德文、四川贤安建筑工程有限公司（以下简称贤安公司）合同纠纷一案，本院于2019年2月13日立案受理后，依法适用普通程序。审理中，原告因刘建良、万良才、王德文下落不明，向法院申请公告送达民事诉状、开庭传票等法律文书，公告送达后，于2019年6月18日公开开庭进行了审理。原告郭德勇及其委托诉讼代理人刘雅红，被告贤安公司的委托诉讼代理人赵伟到庭参加诉讼；被告刘建良、万良才、王德文经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。 郭德勇向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令四被告共同偿还原告代垫款500000元；2、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年7月原告以被告贤安公司名义在雅安市雨城区平安小区农贸市场项目投标中中标。原告向被告贤安公司缴纳履约保证金准备进场施工时，被告刘建良、万良才、王德文为取得该项目的实际施工权，通过被告贤安公司雅安办事处负责人何艾洪协商原告前期招投标垫付费用结算等相关事宜。2015年7月21日，被告刘建良、万良才、王德文向原告出具自愿承担前期投标费用600000元的结算承诺书。2015年7月22日，被告万良才付给原告100000元。2015年7月24日，被告刘建良、万良才、王德文向原告出具了书面欠条一份。2015年10月20日，被告贤安公司与被告刘建良、万良才、王德文签订了《项目目标承包协议书》建立了内部承包关系，将该工程以内部承包方式交由被告刘建良、万良才、王德文三人实际施工。被告刘建良、万良才、王德文取得工程施工资格后，不付尚欠原告500000元垫付款。2017年1月16日，被告贤安公司雅安办事处负责人何艾洪书面确认刘建良等欠郭德勇135万元(含另案判决的借款849669元及尚欠代垫款500000元）并承诺负责催收及还款。基于对被告贤安公司的信任，原告同意了被告贤安公司雅安办事处负责人何艾洪的承诺。但至今除去借款849669元己通过诉讼判决由四被告偿还外，四被告对500000元垫付款互相推诿，拒不归还。 原告认为，(2017）川1802民初1808号及雅安市中级人民法院（2018）川18民终378号民事判决审理认定了以下事实：一、原告郭德勇以被告贤安公司名义在雅安市雨城区平安小区农贸市场项目投标中中标；二、中标后被告贤安公司与被告刘建良、万良才、王德文建立内部承包关系；三、刘建良等人实际上是该项目的项目负责人等事实。原告从准备投标到投标中标期间垫付的各项费用四被告也予以认可，也实际用于了项目中标工作开展。对前期原告垫付的各项费用，被告刘建良、万良才、王德文也给付了100000元并书面承诺、出具欠条；本案中被告刘建良、万良才、王德文以个人名义与原告进行的结算和出具的欠条是为了被告贤安公司项目中标进行的，也是为了该项目的经营。被告贤安公司雅安办事处负责人何艾洪代表公司对此事明确表示承担“负责催收及还款”的责任；现因该项目前期招投标产生费用结算的欠款未收回，被告贤安公司应当承担共同偿还责任。四被告的行为侵害了原告的合法权益，故提起诉讼，请求依法支持原告诉讼请求。 贤安公司辩称：原告以被告贤安公司名义投标雅安市雨城区平安小区农贸市场工程，中标后将项目转给被告刘建良、王德文、万良才是事实。但要求被告贤安公司给付由被告刘建良、万良才、王德文出具的承诺和欠条中涉及的500000元垫付款，一是招投标中没有额外费用，也不需要大量的招投标费用，原告主张前期招投标费用600000元不符合实际，也未提出任何支付600000元的依据。二是何艾洪的签字和所有的函件和手续都不代表贤安公司，属他个人行为。三是原告陈述的事实和理由不真实，该案如果涉及非法交易，应当予以没收，原告已收到100000元也应没收。综上，请求驳回原告诉讼请求。 刘建良、王德文、万良才未作答辩，也未向法庭提交证据。 本院经审理查明事实如下：2015年7月，郭德勇以贤安公司名义在雅安市雨城区平安小区农贸市场项目投标中中标。中标后，贤安公司以内部承包方式将该工程交由刘建良、王德文实际施工，贤安公司与刘建良、王德文等人签订了《项目目标承包协议书》及《雅安市雨城区平安小区农贸市场项目项目部质量责任书》，两份文件的签订落款时间均为2015年10月20日。在此过程中，通过贤安公司雅安办事处负责人何艾洪协商郭德勇前期招投标垫付费用结算等相关事宜时，刘建良、万良才、王德文于2015年7月21日向郭德勇出具自愿承担郭德勇前期费用600000元的承诺书，该承诺书主要载明“1.我自愿接收承建四川贤安建筑有限责任公司中标的雅安市雨城区平安小区农贸市场项目施工，建筑面积8435.11平米，中标价16204521元，独立承包经营，自负盈亏，自愿付项目前期投标的各种费用计款60万元。……”承诺书出具后的第二天（2015年7月22日），万良才付给郭德勇100000元；余款500000元，刘建良、王德文于2015年7月24日向郭德勇出具了书面欠条一份，该欠条主要载明：“今欠到郭德勇平安小区农贸市场项目前期投标各项费用及股权转让大写：陆拾万元整（¥600000.00）其中2015年7月22号付定金10万元下欠50万元。” 2017年1月16日，贤安公司雅安办事处负责人何艾洪、杜宗科在郭德勇向贤安公司递交的书面申请《请归还雅安市雨城区平安小区农贸市场项目施工履约保证金和差额保证金的函》中，承诺并书面确认刘建良等欠郭德勇135万元(含另案判决的借款849669元及尚欠代垫款500000元）并承诺负责催收及还款。何艾洪、杜宗科在该函上签署的主要内容为：“刘建良欠郭德勇借款135万元（以实际借条金额为准）何艾洪、杜宗科负责收回，否则，此款由何艾洪、杜宗科负责催收及还款，另外，此款利息由何艾洪、杜宗科协助催收。并备注:此款于该项目审计并拨工程款后首先支付。”至此，由于郭德勇一直未收到前述款项，便向本院提起诉讼，经过雅安市中级人民法院终审判决，对此函中涉及的履约保证金和差额保证金849669元进行判决。欠款500000元，郭德勇多次催收未果，遂酿成纠纷，诉至本院。 另查明，1、何艾洪、杜宗科系贤安公司雅安办事处承包经营负责人；2、2018年5月24日，四川省雅安市中级人民法院就贤安公司与郭德勇、刘建良、万良才、王德文，即（2018）川18民终378号民间借贷纠纷一案作出民事判决书，该判决书认定刘建良、王德文为案涉项目的实际施工人；3、郭德勇与贤安公司在开庭时，共同自认该工程招投标系郭德勇借用贤安公司的资质去投标。 以上事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的原、被告身份信息、营业执照复印件；《承诺书》、《欠条》、《请归还雅安市雨城区平安小区农贸市场项目施工履约保证金和差额保证金的函》；本院（2017）川1802民初1808号民事判决书、雅安市中级人民法院（2018）川18民终378号民事判决书；《四川贤安建筑工程有限公司雅安办事处经营协议书》，《项目目标承包协议书》及《雅安市雨城区平安小区农贸市场项目项目部质量责任书》及原、被告的当庭陈述等证据证实。 本院认为,本案在立案时确定案由为民间借贷纠纷，依据法律规定，民间借贷纠纷系当事人就达成的公民、法人、其他组织之间及相互之间进行资金融通的行为，因借款的合同产生的权利和义务纠纷。通过审理查明，该案当事人之间无借款的事实发生，故确定为民间借贷纠纷与法律规定不符。该案的实际是原、被告在建设工程招投标至施工过程中，对原告前期垫付费用进行结算达成的协议，但由于原告不是案涉工程的中标人，也不是具体施工的负责人，也不能确定为建设工程施工合同纠纷。故根据本案实际，本院决定将案由变更为合同纠纷。同时，本院针对审理中的主要争议焦点作如下分析意见： 1、通过结算达成一致意见，确认原告垫支的前期费用是否合法？在建设工程过程中，从准备投标到中标，再到开工，在此期间存在支出是事实，该案涉及的600000元是经过原、被告认可，本案中刘建良、王德文已支付了100000元，余款不仅有欠条，更有贤安公司雅安办事处负责人的承诺和陈述。被告贤安公司认为该费用为非法，但未向法庭提供证据证明，故被告贤安公司的辩称理由不能成立。同时，被告贤安公司提出的原告无600000元支出依据的理由，因被各方当事人通过结算方式予以明确，且已部分履行，故以此为理由而拒付余款也一并不能成立。 2、被告贤安公司是否应当承担责任？本案中，被告贤安公司在雅安市雨城区平安小区农贸市场项目招标中中标。中标后，被告贤安公司以内部承包方式将该工程交由被告刘建良、王德文具体施工，并为该项目的实际负责人。在此过程中，被告刘建良、万良才、王德文向原告郭德勇出具欠600000元前期垫付费用，是原告郭德勇与被告刘建良、万良才、王德文等人真实意思表示，也是对原告郭德勇在此过程中所作的付出的认可，并及时支付原告郭德勇100000元。在原告郭德勇对该款的催收中，作为被告贤安公司雅安办事处负责人不仅予以认可，更作出保证。故应付原告郭德勇前期费用600000元应是本案中原、被告的一致意思表示，该合意不违反法律禁止性规定；因此，《承诺书》、《欠条》和《请归还雅安市雨城区平安小区农贸市场项目施工履约保证金和差额保证金的函》约定的事项对原、被告均有约束力，各方应当按约履行。另外，原告所诉为案涉工程垫付的先期费用，且该笔费用也是基于被告贤安公司所中标的的工程产生。经过被告贤安公司雅安办事处负责人的确认后，也实际形成了原告与被告贤安公司之间的债权债务关系。故，原告要求被告贤安公司承担还款的义务，本院予以支持。 综上，被告刘建良、王德文作为欠款人应承担责任。同时，虽然被告万良才经过生效判决认定不是该项目的实际负责人，但被告万良才在承诺书中确认自己欠款的事实，故也应一并承担责任。被告刘建良、王德文、万良才经本院合法传唤未到庭参加诉讼，不影响案件的审理并由其承担举证不能的法律后果。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 由被告四川贤安建筑工程有限公司、刘建良、王德文、万良才于本判决发生法律效力之日起十日内共同给付原告郭德勇500000元先期垫付费用。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8800元，由被告四川贤安建筑工程有限公司、刘建良、王德文、万良才共同承担。被告四川贤安建筑工程有限公司、刘建良、王德文、万良才承担的部分已由原告郭德勇预交，被告四川贤安建筑工程有限公司、刘建良、王德文、万良才在本案执行时将此款一并付给原告郭德勇。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长 姜 旭 人民陪审员 张 瑜 人民陪审员 易晓明 二〇一九年七月十日 法官助理郭丽艳 书记员程苒