阜新市海州区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0902民初1358号原告阜新市家电制冷有限公司，住所地阜新市。法定代表人王玉林，系该公司董事长。委托代理人赵孜伟，系辽宁厚翔律师事务所律师。被告刘某1，男，1939年8月29日生，汉族，现住阜新市海州区，系刘某3丈夫。被告刘某2，男，1962年12月29日生，汉族，现住阜新市海州区，系刘某3长子。原告阜新市家电制冷有限公司与被告刘某3劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月26日作出（2018）辽0902民初2233号一审民事判决，被告刘某3于2019年2月7日去世，一审判决作出后，原告及被告的法定继承人刘某1、刘某2对判决均不服上诉至阜新市中级人民法院，中级法院经审理，将本案发回我院重新审理。我院依法重新组成合议庭，公开开庭进行了审理，并通知刘某1、刘某2作为本案被告参加诉讼。原告阜新市家电制冷有限公司委托代理人赵孜伟、被告刘某1、刘某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法撤销阜新市劳动人事争议仲裁院，阜劳人裁字（2018）第274号仲裁裁决，改判驳回被告的仲裁请求；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：一、刘某3不是原告的职工，与原告之间不存在劳动关系。原告是民营企业（自然人投资），是2007年6月份才成立的企业。原告的前身是阜新市家电制冷销售服务中心，属于集体企业。2007年6月，该中心经阜新市商业局决定整体出售（俗称转制）。转制后的公司与原企业，无论从企业性质，还是人员以及债权债务，都不存在任何关系。刘某3原本是阜新市二轻局所属的企业——阜新市灯具二厂职工，1979年6月在二厂工作期间因计划生育节育手术导致身体受伤。随即开始在家养病，从此就再也没有上班。1985年3月6日，阜新市二轻局就对被告的问题做过一次性处理，给予补偿。1992年灯具二厂解体，刘某3的人事关系先是调入阜新市钟表厂，后又调入阜新市家电公司，直到1994年9月，刘某3正式退休。但无论退休前，还是退休后，刘某3一直在享受工伤待遇。1999年10月份，早已退休的刘某3的工资关系转入了阜新市家电制冷销售公司（阜新市家电制冷销售服务中心的前身）。2001年12月，在阜新市家电制冷销售公司工作人员的帮助下，刘某3才正式被评定为工伤四级。但这时刘某3早已退休，当时的公司也没有给刘某3补办工伤手续，家电制冷销售服务中心在企业出售前与刘某3达成一次性处理协议，该中心对刘某3以前的应该报销的所有费用全部报销，一次性处理完毕，刘某3一直在享受工伤保险待遇，接下来，该中心才在阜新市经纺行办的主持下整体出售。原告是阜新市家电制冷销售服务中心整体出售后才成立的企业。原告与刘某3没有建立劳动关系。在原告成立时，刘某3已经64岁，早已退休，依法也根本建立不了劳动关系。为此，劳动仲裁院对此案的受理及主体认定存在错误。二、刘某3的工伤与原告无关，其问题属于历史遗留问题，其处理方式尊重历史处理方案。首先，刘某3的工伤本身是发生在1979年，即便是2001年才被确定为工伤，其工伤应享有的待遇也应由原受伤时的企业承担。企业解体，依据当时的企业性质应由上级管理部门承担。至于后来的阜新市家电公司、阜新市家电制冷销售公司和阜新市家电制冷销售服务中心，刘某3只是劳保关系调入，其本人没有真正参加任何工作。其调入前没有解决的工伤待遇问题，仍应由原企业或上级部门承担。与调入后的企业无关。其次，刘某3的问题已经做过多次处理。早在1985年，阜新市二轻局就作出处理意见。1992年1月15日阜新市第二轻工业局与刘某3达成协议。该协议内容处理工作调动以外，关于永久性处理意见，就是给予刘某3工伤待遇。这是历史的处理意见，至今仍应该有效。此后的所有问题都应按此协议执行，不应存在新的争议。三、“阜劳委鉴字（J2018）089号”劳动能力鉴定结论无法律依据，其结论也与原告无关。274号裁决第二项，没有任何的法律依据。首先，刘某3是1979年因节育手术而受伤，2001年11月27日，刘某3被确定为工伤，伤残等级为四级。对此鉴定结论意见，没有任何人提出异议。而且一直在执行。刘某3这次劳动能力鉴定时已经75岁高龄，甚至超过了我国公布平均人口寿命（男72、女74岁），不存在还有劳动能力的问题。其次，原告是阜新市政府决定整体出售企业后，通过购买，重组才产生的企业，并不是原企业的延续。对原企业的债权债务不承担任何的责任。对原企业遗留的问题，也不存在承担责任的问题。四、274号仲裁裁决第一项，责令原告对刘某3承担工伤保险责任，支付被告自付的住院期间的费用，没有任何法律依据。首先，本案前提就不存在，原告不是刘某3工伤的责任单位，与其无劳动关系，不存在承担保险责任的问题。其次，即便是依据公伤保险条例，刘某3的住院费用也是存在自费部分，并不是全部由保险机构承担。住院所有自费部分均是工伤保险机构，依据规定作出的处理，原告即便是与刘某3存在劳动关系，也不承担责任。五、274号裁决结果违背了阜新市中级法院的裁定。阜新市中级人民法院对刘某3上一次提起劳动仲裁和诉讼请求有明确的处理意见（见阜新市中级法院（2018）辽09民终738号民事裁定）。六、刘某3劳动争议诉求违背了民事诉讼一事不再理原则。被告就本案争议事项早在2017年就提起过仲裁请求，上一诉讼经过了阜新市劳动人事争议仲裁院、海州区人民法院和阜新市中级人民法院的审理，并已经作出判决。刘某3无权再次提起诉讼。如果对原判决不服，应该依法在六个月内提出再审，而不是再次提起诉讼。七、刘某3的劳动争议诉求超过诉讼时效。刘某3是1979年受伤，1994年退休，2001年被确定为工伤和四级伤残。2007年，刘某3与当时的公司达成一次性处理意见，直到现在提起诉讼，其诉求明显超过了劳动争议仲裁条例规定的六十日的诉讼时效。对于超过诉讼时效期间的诉求，应依法驳回。关于仲裁认定原告没有为刘某3缴纳工伤保险的问题，是伪命题，刘某3在1985年按照工伤处理，后确定为工伤四级，保险条例规定，工伤保险是强制性缴纳税费，其刘某3本人应不缴纳人员，用人单位缴纳保险数额应为单位缴纳总额乘以费率计算得出。但是刘某3的工资关系从未调入进原告公司，原告公司缴纳费用是当时在职原告的工资缴纳的，而刘某3早已退休，不在工资总额之内。关于给予生活费的问题，刘某3本身已经75岁高龄，本身存在医疗依赖和护理依赖，劳动能力鉴定本身就不应存在。综上所述，原告认为，274号仲裁裁决在认定事实和适用法律上均存在错误，故提起诉讼，请依法予以支持。二被告辩称，我想重申一下上诉过程中的诉讼请求，1、要求法院判决具体落实刘某3应享受到全部工伤待遇；2、报销从2003年下半年其至其死亡至治疗工伤费用的自费部分（门诊及住院费用）；3、按照全部住院天数，按现实标准计算，发放住院补助费和护理费，每天两人。4、自2018年1月起恢复工伤待遇，及其他工伤待遇；5、请法庭按《社会保险法》规定判决刘某3应得保险赔偿；6、支付每月不低于1500元的标准刘某3的精神损失费用。刘某3是在国策计划生育手术中受伤，当时国家有政策，从受伤之日起至康复止都有政策。起诉书的内容与本案事实差距太大，被告有必要把政府有关部门所作的一系列文件的复印件呈给法庭作为书证。以书证的内容作为答辩状，请法庭将书证原件质对后，依法进行审理。从2007年2月之后，刘某3一直在向有关领导和信访部门申诉落实自己的工伤待遇问题。2017年6月市信访局向有关部门发函要求依法依规解决，并将结局结果书面答复上访人。是人社局查出家电制冷“应转制”过程中，应于2007年底前依法向医保中心缴纳工伤保费33900元。至今未缴。这才是本劳动争议的关键。也是领导班子炮制协议的真正动机。2017年11月5日王玉林曾在被告重复鉴定的申请表上的单位一栏签字、盖公章，如今却对刘某3被定二级伤残结果说三道四的。为此，请法院查明事实以后作出公正判决。对劳动裁决基本没有意见。经审理查明，刘某3于1975年起先后在原阜新市第二轻工业局下属单位阜新市五金工具厂，灯具二厂，钟表厂工作，1979年在灯具二厂工作期间，刘某3接受产后输卵管结扎手术，术后切口化脓，经再治疗未愈，并患盆腔炎等症，1984年11月经阜新市计划生育手术办公室作出鉴定意见，认定刘某3患盆腔炎、切口未愈等与节育手术有关。1985年3月6日，阜新市第二轻工局作出《关于刘某3节育有关问题的处理意见》，确认刘某3从手术之日起到身体痊愈止，按工伤处理。1992年1月15日，经阜新市第二轻工局负责人与下属钟表厂、灯具二厂负责人及刘某3丈夫刘某1共同签署了《关于刘某3调动工作的协议》一份，该协议确定：将刘某3的工资关系自1992年1月1日起调入阜新市钟表厂，其他事宜比照工伤处理；刘某3已基本丧失劳动能力，永远不再上班，其今后工资变动，钟表厂按国家政策规定处理；退休后，按工伤有关规定办理；1992年2月20日前的住院费，未报销的医药等均由灯具二厂负责处理。之后，刘某3又调入阜新市家电公司，1994年9月刘某3退休。1999年阜新市家电制冷销售服务中心兼并阜新市家电公司，刘某3工资关系转入阜新市家电制冷销售服务中心。2001年11月27日，刘某3伤情经阜新市劳动鉴定委员会出具鉴定结论，对其残情评定为“生育结扎术后并发症，四级伤残”。2018年10月10日，阜新市劳动能力鉴定委员会作出阜劳委鉴字[J2018]098号劳动能力鉴定结论书，评定刘某3致残程度为二级，一般医疗依赖，大部分护理依赖。刘某3自2003年8月至今，因生育结扎术后并发症的接续治疗共自费花费医疗费39904.87元。另查，阜新市家电制冷销售服务中心于2007年6月进行企业改制，刘某3现为改制后企业即本案原告退休职工。2007年6月，工伤保险基金对刘某3停发伤残津贴待遇，转入养老保险待遇。阜新市家电制冷销售服务中心在转制时未向社会保险机构缴纳工伤职工预留费用33900元，至今未予缴纳，属于欠缴工伤保险费。再查，刘某3因本劳动争议于2017年以阜新市家电制冷有限公司、阜新市医疗保险管理中心为被申请人向阜新市劳动人事争议仲裁院提请劳动仲裁，仲裁机构以申请事项不属于仲裁范围为由不予受理，刘某3不服诉至我院，我院经审理，认为其诉讼请求不属于人民法院受理案件范围，驳回刘某3起诉。2018年6月刘某3再次因本劳动争议以阜新市家电制冷有限公司为被申请人向阜新市劳动人事争议仲裁院提请劳动仲裁，仲裁机构作出了阜劳人裁字[2018]第274号裁决书，裁决：“一、被申请人阜新市家电制冷有限公司承担申请人刘某3工伤保险责任，被申请人支付申请人自付住院期间医疗费合计23186.83元，门诊医疗费合计16718.04元，故被申请人应合计支付申请人39904.87元，于裁决书生效后十日内支付给申请人；二、自2018年1月起被申请人按1460元/月标准支付申请人生活护理费，并随国家关于二级工伤职工生活护理费调整政策的规定做相应调整；三、除第一条、第二条外，被申请人不再承担申请人的其它责任。”上述裁决作出后，阜新市家电制冷有限公司不服，向我院提起诉讼，我院经审理，于2019年2月26日作出（2018）辽0902民初2233号民事判决书，刘某3于判决作出前2019年2月7日去世，刘某3的法定继承人刘某1、刘某2对该判决不服，上诉至中级法院，中级法院将该案发回我院重新审理，我院在重审期间，通知刘某1、刘某2作为本案被告参加诉讼。上述事实，有原、被告当庭陈述，阜劳人裁字[2018]第274号裁决书，关于刘某3女扎术后的鉴定意见，关于刘某3节育有关问题和处理意见，关于刘某3调动工作的协议，职工工伤与职业病致残程度鉴定结论通知单，职工工伤与职业病委托劳动能力鉴定结论书，阜新市家电制冷销售服务中心改制实施方案，刘某3工伤保险参保情况说明，（2018）辽0902民初8号民事裁定书，（2018）辽09民终738号民事裁定书等证据予以证明，足以认定。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》的有关规定，用人单位应当为单位职工缴纳工伤保险费。职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的从工伤保险基金中先行支付。刘某3作为原告的职工，在其工伤认定及劳动能力鉴定得以确认后，根据前述法律规定，因原告未为刘某3缴纳工伤保险费，故应由原告支付刘某3应享受的工伤保险待遇。关于刘某3的医疗费用问题，根据《工伤保险条例》的有关规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。刘某3因节育手术产生并发症，被认定为工伤，其因治疗节育术后并发症发生的自费医疗费符合享受工伤医疗待遇条件，自2003年8月至2018年末，共发生自费医疗费39904.87元，应由原告承担。关于刘某3的生活护理费问题，根据《工伤保险条例》的有关规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。刘某3伤情经阜新市劳动能力鉴定委员会办公室评定为大部分护理依赖，依据阜人社[2017]291号文件，生活大部分不能自理工伤人员最低生活护理费标准为每月1460元，原告应按该标准自2018年1月起按月支付生活护理费，因刘某3于2019年2月7日去世，原告应向二被告支付2018年1月至2019年1月期间的生活护理费，共计18980元。对于原告称刘某3不是原告单位的职工、与原告之间不存在劳动关系、刘某3一直在享受工伤保险待遇、提起的劳动争议诉求超过诉讼时效，不应承担刘某3工伤保险待遇的意见，因未能提供出充足的证据予以证明，没有事实和法律依据，本院对此不予支持。对于原告提交的两份鉴定申请，其申请对刘某3被评定二级伤残及医疗和护理依赖问题与节育手术是否具有因果关系进行司法鉴定，申请对刘某3请求报销的医疗费与节育手术所致伤情是否有因果关系，是否符合医疗保险待遇条件进行司法鉴定，对该两项申请内容，因刘某3因接受节育手术后导致术后并发症，在治疗过程中长期用药，身体始终未愈，虽然在日后长年生活中存在患其他科属疾病并进行住院治疗情况，但不能排除其日后的病患系因治疗节育术后并发症而长期用药的药物毒性所致，原告欲申请鉴定二者间是否存在因果关系是一项十分复杂的法医学鉴定项目，现刘某3已去世，仅有当时的治疗病志作为鉴定材料，缺乏客观的鉴定材料或客体依据。同时，刘某3因节育手术导致并发症系历史问题，当时其所在单位及上级主管部门对刘某3的伤情作出了按照工伤处理的决定，之后接管刘某3人事工资的单位均应按当时的决定给以其工伤待遇。因此，本院对原告的两项鉴定申请不予准许。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第四十一条第一款、《工伤保险条例》第三十条、第三十四条、第六十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、驳回原告阜新家电制冷有限公司的诉讼请求；二、原告阜新家电制冷有限公司自本判决生效之日起十日内向被告刘某1、刘某2支付刘某3生前医疗费39904.87元，生活护理费18980元，共计人民币58884.87元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告阜新家电制冷有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。审 判 长  于新宁人民陪审员  褚丽娜人民陪审员  李 敬二〇一九年七月二十五日书 记 员  刘 晗