四川省安岳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川2021民初2486号 原告：四川省科茂建筑工程有限公司，住所地四川省泸县玄滩镇。统一社会信用代码9151052120485768X2。 法定代表人：易定渊，董事长。 委托诉讼代理人：许善强，公司职工。 委托诉讼代理人：昌明，公司法律顾问。 被告：四川荣新房地产开发有限公司，住所地四川省自贡市盐都大道盐都花园会所。统一社会信用代码915103006207368609。 法定代表人：张森，董事长。 委托诉讼代理人：张前军，公司工作人员。 原告四川省科茂建筑工程有限公司与被告四川荣新房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四川省科茂建筑工程有限公司法定代表人易定渊的委托诉讼代理人许善强、昌明，被告四川荣新房地产开发有限公司法定代表人张森的委托诉讼代理人张前军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省科茂建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求:1.判决被告支付原告工程款23661102.70元及资金利息；2.判决被告退还原告保证金500000元；3.确认原告对荣新安岳61号地块2﹟、3﹟、6﹟楼及地下室项目的折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。事实和理由：2013年10月22日、2015年12月14日，原、被告签订《荣新安岳61号地块2﹟、3﹟、6﹟楼土建总承包施工合同》及《补充协议》，约定由原告承建被告开发建设的荣新安岳61号地块2﹟、3﹟、6﹟楼的土建和地下室及消防、室内强弱电洞口预留、管线预埋、给水预留等工程。合同签订后，原告向被告缴纳保证金500000元后进场施工，按约定完成全部施工项目。2018年10月，案涉工程竣工并交付。2019年3月18日，经原、被告结算，案涉工程总造价为70014209元。截止目前，被告通过现金和资产抵账方式向原告支付工程款46353106.30元，尚欠工程款23661102.70元。经原告多次催收，被告未按约定支付原告应付未付工程款和退还保证金。被告的行为已违约并应承担相应违约责任，原告因此提起本案诉讼，以达如上请求目的。 四川荣新房地产开发有限公司辩称，对原告主张的事实无异议，请求人民法院依法裁决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年10月22日，原、被告签订《荣新安岳61号地块2﹟、3﹟、6﹟楼土建总承包施工合同》。合同主要约定：1.工程概况1.1工程名称：安岳61﹟地块2﹟、3﹟、6﹟楼建筑工程；1.2工程地点:资阳市安岳县；1.3工程规模:2#、3#、6#楼及对应地下室建筑面积约57000㎡，其中地下建筑面积约12000㎡，地上建筑面积约45000㎡。2.工程承包范围及承包方式；2.1工程承包范围包括：建筑工程施工图所示散水范围内的土建、外墙装饰装修(不含幕墙)、公共区域二次装修(含大厅及电梯前室)、排水工程(含集水坑排水系统安装)、防雷接地、保温工程、栏杆工程(除阳台及护窗栏杆)；2.2工程承包范围不包括：电气工程、燃气工程、消防工程、暖通工程、电梯工程、弱电、柴油发电机、二次加压、门窗工程、外装、阳台及护窗栏杆工程、给水工程；2.3主体与基础界限划分：无地下室:以地面砼垫层为界限,砼垫层以下(不含砼垫层)为基础工程,以上为主体工程。有地下室:以地下室砼垫层为界限，砼垫层以下(不含砼垫层)为基础工程,以上为主体工程。3.合同工期：计划工期:540日历天，具体开工时间及关键节点工期以项目公司书面通知为准。4.合同价款：4.1本合同价款采用固定包干单价+清单综合单价方式确定。工程量以被告提供的施工图纸、结合《工程技术措施表》基准，经双方核对一致后形成；4.2清单综合单价：4.2.1清单综合单价以《附表1-清单工作内容及定额套项表》为套价基础，执行2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其计算规则和相关配套文件，其中人工费调整执行“川建价发(2013)09号”文件安岳县地区调整系数，取费标准及材料价格按以下条款执行，税前总价下浮13%；4.2.2取费标准：(1)措施费。施工图预算价暂按环境保护费按规定基本费率计取,安全、文明、临时设施费按2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》的基本费率计取。办理结算时,根据当地建筑施工安全监督管理机构现场评价及被告项目部、工程部3个部门的评价结果加权平均值,环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费按川建发【2011】6号文相关规定计取。其余措施项目费按规定计取，其中合同工期由甲乙双方共同确定后，赶工措施费不再计取。(2)其他项目费中暂列金额、暂估价不计取.其他项目费中总承包服务费按1.00元/㎡计取。工程竣工结算时按实际竣工建筑面积（建筑面积计算规则按“GB/T50353-2005”执行）计算总承包服务费。防雷检测费，按照建筑面积包干计算：纯住宅0.8元/㎡，纯商业1.0元/㎡，商住1.0元/㎡。(3)规费按2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》规定费率下限计取，定额测定费不予计取。(4)税金按现行文件相关规定计取；4.2.3材料价格：4.2.3.1发包人供材，不进入工程总造价；4.2.3.2承包人供材:编制施工图预算总价时，本合同“合同主要材料基价表”内材料按表内定价执行；其余主要材料价格执行四川省造价信息开工当期公布的资阳市安岳县信息价。信息价缺项的主要材料价格经原、被告双方共同认质认价进入预算，其余缺项材料按定额基价执行，进入预算；4.3固定包干单价：固定包干单价按《附表3-部分分部分项全费用包干单价表》、《附表2-零星工作项目全费用包干单价表》价格进入主体预算包干价或结算价，不取税金且不下浮。全费用综合单价含完成分部分项工程所需的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金、检测费、专项验收费用以及应由原告承担的责任、义务、风险等一切相关费用；4.4清单范围外增加工作内容或设计变更项目的计价方式:4.4.1本合同清单中已有的项目，按本合同清单中的对应综合单价执行；4.4.2本合同清单中只有类似的项目，参照本合同清单中类似项目的综合单价执行；4.4.3本合同清单中既无相同又无相似的项目,按如下方法执行:4.4.3.1工程量计量规则:按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)计量规则；4.4.3.2执行2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》；4.4.3.3人工费调整系数执行川建价发(2013)9号文件规定；4.4.3.4安全文明施工费按2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》中“安全文明施工基本费费率表(工程在县城、镇时)”基本费费率计取；4.4.3.5规费按《四川省施工企业工程规费计取标准》下限费率计取；4.4.3.6税金按现行文件相关规定计取；4.4.3.7材料价格按本协议4.2.3执行；4.4.3.8按照上述计价要求计算出总价后,按税前总价下浮13%结算。4.5本工程桩基础工程价款最终以基础分部工程竣工验收合格后,按照本协议约定的计价原则按实结算的价款为准,原告须在基础分部工程竣工验收合格后，30日历天内提交基础结算报告,否则被告不予支付工程进度款；4.6本工程主体工程(含设计变更、签证、增加工程等)按本协议约定方式计价，原告必须自收到经会审合格的施工图纸30日历天内提交主体施工图预算书(含建筑、装饰、排水),经被告审核后签定主体工程施工图预算总价补充协议。否则被告不予支付主体工程进度款。原告报送预算书须严格按照合同有关规定执行,必须确保量、价完整、准确，送审预算金额不得高出最终审定金额的6%，否则，原告须自行承担超出部分的审减费，即预算包干价审减费=(原告送审金额×0.94-审定金额)×2.5%，并在工程结算款中一次性扣除；4.7砼试压块由原告取样、送检并承担其费用；4.8本工程造价不另计施工过程采取的专项技术措施费、检验检测费、赶工补偿费、增值税及附加费。5.工程款支付:5.1付款方式:以转账支票或承兑汇票方式支付；5.2原告向被告提供发票的种类:工程所在地建筑安装业专用发票，否则被告有权拒不支付任何款项且不承担违约责任；5.3原告自愿承担按本合同约定的工期实施本工程所需垫付的资金,并承诺不收取任何利息；5.4付款方式：5.4.1基础付款:桩基础完工后,付基础工程暂估价的50%,办理完基础结算付至基础结算总价的85%,办理完结算后三个月内付至结算总价的97%,剩余结算总价的3%作为保修金；5.4.2地下车库:顶板施工完成后支付地下室包干总价的50%,地下室内装完成后支付地下室包干总价的14%,外装及回填完成后支付地室包干总价的6%；5.4.3主体付款:高层:主体每完工六层(包括砌体完成),付该栋主体施工图预算总价的8%,单栋主体封顶(包括砌体完成)付至该栋主体工程施工图预算总价的50%。单栋内装修完成50%工程量,付该栋主体工程施工图预算总价的5%,单栋内装修全部完成,付该栋主体工程施工图预算总价的5%。单栋外装修完成50%工程量,付该栋主体工程施王图预算总价的5%,单栋外装修全部完成,付该栋主体工程施工图预算总价的5%。单栋工程竣工验收合格付该栋主体工程施工图预算总价的5%,办理完结算后7个工作日内付至该栋主体工程结算价的85%，办理完结算后3个月内付至主体结算价的97%,剩余主体结算价的3%作为保修金。多层(独立商业):商业主体结构完工付主体工程暂估价的50%,内处装完毕后付主体工程暂估价的20%,竣工验收合格付主体工程暂估价的5%,办理完基础结算付至工程结算价的85%，办理完结算后三个月内付至结算总价的97%,剩余结算总价的3%作为保修金；5.4.4若主体施工形象进度达到付款进度要求,但砌体工程尚未完成,按约定付款额度的80%比例支付,待砌体工程完成经被告确认合格后,再补足剩余的20%；5.4.5单体竣工验收并且完成建设局备案后付至核算已完成产值的97%；5.4.6剩余3%的作为本工程质量保证金；5.4.7在未形成施工图包干总价之前暂按以下暂估单价支付进度款(基础除外)，待双方确定工程工图包总价后并签订补充协议后按补充协议内容调整进度款。其中,主体按800元/㎡、地下车库按900元/㎡；5.4.8如原告原因中途退场,按已完成合格工程量分部分项工程费的60%计算且结算后支付给原告,不计其余费用且不退还履约保证金。6.履约保证:本工程履约保证金为1500000元，履约保证金全额有效期截止到原告承包范围全部工程竣工验收合格。合同签订后，原告按约向被告交纳履约保证金500000元，并组织机械、人员对案涉工程进行施工。2015年12月14日，原、被告签订《荣新安岳61号地块2﹟、3﹟、6﹟楼土建总承包施工合同补充协议》，协议主要约定：1.工程范围:增加安岳61号地2#、3#、6#楼的消防工程、室内强、弱工程的洞口预留管线预埋(含穿引线)、给水工程预留洞口；2.工期:与土建同步,原告须无条件服从被告的开盘节点时间,并按此时间节点达到预售许可条件；3.承发包方式：3.1合同暂定总价1425000元，本合同最终结算价款采用固定单价包干+固定费率方式确定；3.2付款方式:地下室顶板(±0.00)施工完成后,付本协议暂定总价的10%；每栋施工至地上六层,付该栋预留预埋工程暂定总价的10%,每栋主体封顶,付至该栋预留预埋工程暂定总价的40%,每栋工程竣工验收合格付至该栋预留预埋工程暂定总价的80%,该栋结算办理完3个月内付至该栋结算总价的97%,剩余该核结算总价的3%作为质保金；3.3在未形成施工图包干总价之前暂按以下暂估单价支付进度款,安装留预预埋按25元/㎡；4.其他:本补充协议作为《荣新安岳61号地块236号楼土建总承包施工合同(合同编号:荣招安-2013-20)》的附件,与其具有同等法律效力。2018年10月，案涉工程经竣工并交付。2019年3月18日，经原、被告结算，案涉工程总价款为70014209元，品迭被告采用现金支付和资产抵账方式支付工程款46353106.30元后，尚欠工程款23661102.70元。现因被告未能支付应付工程款23661102.70元及返还保证金500000元，致形成本案诉讼。 本院认为：原、被告所签施工合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，应属有效，各方均应依约行使权利及履行义务。原告按约履行施工义务后，被告本应按约拨付工程款并返还保证金，但被告因资金困难原因迟迟不能支付工程款、返还保证金，其行为已属违约，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，被告应承担及时向原告支付工程欠款及逾期利息、返还保证金等违约责任。关于逾期利息标准的问题，因双方当事人未约定，本院确定自2019年3月19日起按中国人民银行同期同类基准贷款利率计算至给付之日止。同时，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”的规定，原告可就案涉工程折价或者拍卖价款在工程价款内优先受偿。 综上所述，原告要求被告支付工程欠款及利息、返还保证金并对建设工程折价或者变卖价款优先受偿的主张符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第二百八十六条规定，判决如下： 一、限被告四川荣新房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内偿付原告四川省科茂建筑工程有限公司工程款23661102.70元及其资金利息（利息自2019年3月19日起按中国人民银行同期同类基准贷款利率计算至给付之日止）； 二、限被告四川荣新房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告四川省科茂建筑工程有限公司保证金500000元； 三、原告四川省科茂建筑工程有限公司对承建被告四川荣新房地产开发有限公司的荣新安岳61号地块2号、3号、6号楼工程及地下工程折价或者拍卖的价款在23661102.70元限额内优先受偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费162606元，减半收取计81303元，由被告四川荣新房地产开发有限公司负担（限于判决生效之日起七日内交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审 判 员 杨祖军 二〇一九年七月二十五日 法官助理 谢 娟 书 记 员 谭 维