广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0103民初4116号原告：中共广东省委外事工作委员会办公室，地址广东省广州市荔湾区沙面大街45号。负责人：陈秋彦，职务：主任。委托诉讼代理人：胡焱平、黄俊宇，均系广东红棉律师事务所律师。被告：詹映莲，女，1968年2月28日出生，汉族，住广州市荔湾区。委托诉讼代理人：黄雅玫，女，1976年10月27日出生，汉族，联系地址：广州市荔湾区。原告中共广东省委外事工作委员会办公室诉被告詹映莲房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人胡焱平、黄俊宇、被告詹映莲及其委托诉讼代理人黄雅玫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中共广东省委外事工作委员会办公室向本院提出诉讼请求：1、判决解除原被告双方于2007年1月1日签订的《广州市房屋租赁合同》。2、判决被告立即将位于广州市荔湾区沙面三街2号前座305、306、306之一、306之二房腾空交还原告。3、判决被告支付自2018年12月起至交还房屋之日止的租金（2018年12月开始按每月2862.12元计算）和水电费（2019年1月至4月电费共125.66元），计至2019年4月为人民币14582.26元。4、判决被告支付逾期交租利息，利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，暂计至起诉之日为15484.07元。5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2007年1月1日签订《广州市房屋租赁合同》，约定由原告出租广州市荔湾区沙面三街2号前座305、306、306之一、306之二房给被告使用，被告每月向原告支付租金262.2元及相应水电费、管理费等，管理费按每月29元计算，租赁期限为2007年1月1日至2008年4月30日。合同第七条第1款约定，被告逾期缴纳租金，从逾期第二天开始，每逾期一日，按当期租金的1%向原告支付违约金。租赁合同到期后，原被告并无续签，但被告一直未交还房屋。据此，原告于2018年9月29日向被告发出书面《限期腾退房屋通知书》，要求被告于接到通知后90天内腾退房屋，但至今被告仍一直占用房屋。此外，被告自2018年12月起一直拖欠相应租金及水电、管理费用，严重侵犯原告利益。涉诉房屋由原告向广州市荔湾区沙面街道租赁，原告与广州市荔湾区沙面街道于2001年6月1日签订《广州市房地产租赁合同》以租赁荔湾区沙面三街2号部分房屋（涉诉房屋亦包含在内），后沙面街道于2018年12月开始以46元/平方米标准收取原告租金，故原告自2018年12月起亦要求被告参照此标准支付租金，每月按2862.12元计算。被告詹映莲辩称：一、请求依法驳回原告全部诉讼请求。二、被告继续租住涉案房屋，且按照262.6元/月缴纳租金。从被告取得案涉房屋的情况来看，房屋的租赁关系是因为被告在职期间未享受到原告提供的住房福利。根据《广州市人民政府转发省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知》（穗府[1999]10号）（以下简称10号通知）规定，被告有权继续租住现有的公有住房。被告从1991年起在省外事办签证处工作到2007年1月1日，2006年10月份省港澳办重新成立了部门，被告被调到省港澳办工作，被告是服从安排，当时两个机关领导口头承诺被调过去的五名工作人员继续享受原告的员工住房福利。原被告签订的租赁合同中关于被告离开单位要腾空房屋的条款是没有成立的，因为租赁合同是2006年12月30日签订的，被告是在2006年10月接到原告通知要调到省港澳办工作。我方愿意腾退房屋，但需要原告提供同面积的房屋另行安排被告居住，被告没有房屋居住，是离异家庭，有一个在校的女儿要共同抚养，被告退休工资2176.73元/月，无法承担昂贵的租金和购房。被告是在1997年入住涉案房屋，被告符合分配福利房的条件，但是原告没有给予，所以被告继续居住涉案房屋是原告提供福利房的义务。被告不同意违约金的诉讼请求，被告没有无故、恶意拖欠租金，被告多次主动与原告协商，原告表示会妥善解决并告诉我方会按解决方案支付租金。且违约金超出被告承担能力范围。对租金提高的标准有异议。经审理查明，广州市荔湾区沙面三街2号前全幢、后首层、4楼部分为原告向广州市荔湾区沙面街道办事处房地产管理科承租之房产，约定用途为办公，承租建筑面积2714.26平方米，原月租32571.1元。2007年1月1日，原告的机关服务中心房管科（甲方，出租人）与被告（乙方，承租人）签订最后一份《广州市房屋租房合同》，约定：甲方同意将坐落在荔湾区沙面三街2号305、306、306之一、306之二房的房地产出租给乙方作住宅用途使用，套内使用面积62.22平方米；租赁期限为2007年1月1日至2008年4月30日，每月租金262.2元；租赁期届满，应将原承租房屋交回甲方；如需继续承租房屋，应提前60日与甲方协商，双方另行签订合同；如乙方逾期不提出或不愿意续签上址房屋的租赁合同并继续在该屋居住，甲方有权按乙方非法占住该房屋的行为处理，并可以随时强制乙方搬离上址房屋以及收回甲方应收取的房租费、水电费、管理费和滞纳金等费用；乙方应根据甲方通知的缴交房租时间和期限一并向甲方缴交水、电费、管理费（如有发生），逾期交付上述费用的，参照第七条第1款逾期缴交租金规定的方法，从逾期第二天开始，每逾期一日，乙方须按当期应缴总金额的1%向甲方支付违约金；本合同有效期超出乙方在甲方单位服务期无效。在本合同有效期内，如乙方离开甲方单位，本合同自动终止，甲方视实际情况可给予乙方三个月的过渡期，乙方必须在三个月内搬离上址房屋，并结清一切相关的费用；如经甲方同意，乙方可以在离开甲方单位一周内按新约定条件另行签订上址房屋的租赁合同。等等。被告租赁案涉房屋用于居住使用。被告向原告交租至2018年11月止，2019年1月至4月电费共125.66元被告尚未缴付。2019年4月9日，原告向被告发出《关于催缴欠款和限期腾退房屋的通知》，要求被告于2019年4月15日前将所居住的房屋完好移交给原告，缴清房租、水电费及相关费用。但原告未能举证此通知实际到达被告。2019年5月28日，本院送达起诉状副本给被告。庭审中，原告表示：涉案房屋从1997年开始给被告使用，当时被告是原告省外办签证处的工作人员，2007年1月1日被告与原告解除劳动合同，给予被告经济补偿，且按照工作年限，一年给予1个月按照当时的租金给予15个月，超过15个月按照原告的规定收取租金。被告表示：2007年1月1日被告与原告解除劳动合同，当时原告因为解除劳动关系给予了金钱补偿。2007年我就去了省港澳办工作至2018年退休。我方确实交租至2018年11月，由于原告涨租，我有异议，所以我之后没有交租。本院认为：原告与被告已解除劳动关系，因为离职后被告已不是原告职工，原被告双方是平等的民事主体，中共广东省委外事工作委员会办公室的原告诉讼主体是适格的。原告中共广东省委外事工作委员会办公室与被告詹映莲在广州市荔湾区沙面三街2号前座305、306、306之一、306之二房建立的房屋租赁合同合法有效。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定:“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案中，原、被告签订的租赁合同期限届满后，双方没有续签合同，但是被告一直有向原告支付租金，因此，原、被告之间形成不定期租赁关系，双方仍应受原租赁合同内容的约束。第二百三十二条的规定:“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”中共广东省委外事工作委员会办公室在2019年4月份发出《关于催缴欠款和限期腾退房屋的通知》明确要求詹映莲腾空交还房屋，但未能举证该通知已实际到达被告，本院依法不能依其主张的时间确认租赁合同解除。被告在2019年5月28日收到本院依法送达的起诉状副本，本院确定中共广东省委外事工作委员会办公室解除租赁合同关系的诉求已于此时实际到达詹映莲，因此，确定双方的租赁合同关系在2019年5月28日起解除。被告应将广州市荔湾区沙面三街2号前座305、306、306之一、306之二房及时腾空交还原告。现案涉房屋被告只用于居住，原告要求按办公用房的租金标准即46元/平方米/月收取租金依据不足，本院不予采纳。被告搬迁交还房屋前仍应按原租金标准即262.2元/月向原告交纳租金（或使用费）。至于逾期交租利息，因被告主要对租金标准有异议，并非故意拖欠租金，故原告要求收取逾期交租利息，本院不予支持。被告未付部分电费应据实向原告交纳。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：一、确认原告中共广东省委外事工作委员会办公室与被告詹映莲关于广州市荔湾区沙面三街2号前座305、306、306之一、306之二房房屋的租赁合同关系于2019年5月28日起解除。二、在判决发生法律效力之日起一个月内，被告詹映莲（含房屋的共同使用人）腾空搬出广州市荔湾区沙面三街2号前座305、306、306之一、306之二房房屋并交还给原告中共广东省委外事工作委员会办公室。三、自本判决发生法律效力之日起一个月内，被告詹映莲按262.2元/月标准向原告中共广东省委外事工作委员会办公室支付从2018年12月起至被告詹映莲实际搬迁之日的租金（2019年5月28日后为使用费）。四、自本判决发生法律效力之日起一个月内，被告詹映莲向原告中共广东省委外事工作委员会办公室支付从2019年1月至2019年4月的电费共125.66元。五，驳回原告中共广东省委外事工作委员会办公室其它诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费276元，由原告中共广东省委外事工作委员会办公室负担226元，被告詹映莲负担50元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按不服本案一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院交纳上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  李庆伟二〇一九年七月三十一日书记员  马 晴姚晓丹