文书内容广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019)粤0604民初16225号原告:穗港消防服务公司，住所地广东省广州市越秀区盘福路医国后街1号自编2号315房。统一社会信用代码91440101618410837J。法定代表人：何祥陆。委托诉讼代理人：陈滨宏、王育民，广东圣和胜律师事务所律师。被告：佛山铂晟置业有限公司，住所地广东省佛山市禅城区张槎一路大布顶工业园北区一幢2层之四。统一社会信用代码914406040901598318。法定代表人：陈志华。委托诉讼代理人：符馨予，女，汉族，1995年6月1日出生，住广东省广州市海珠区，系被告的员工。委托诉讼代理人：李仙艳，女，汉族，1990年1月14日出生，住广东省江门市新会区，系被告的员工。原告穗港消防服务公司诉被告佛山铂晟置业有限公司建设工程合同纠纷一案,本院于2019年6月20日受理后，适用简易程序，于2019年7月24日公开开庭审理。原、被告各自的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。该案现己审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.判令被告向原告支付工程款（含保修金）人民币103978.99元及逾期付款违约金5536.74元（工程进度款违约金按当次应付未付款次日起计至还清全部款项之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算，起诉暂计至2019年6月18日)；2.判决确认原告在前述工程款本金的限额内对折价或拍卖案涉项目的价款享有优先受偿的权利；3.判令被告承担本案诉讼费用和保全费用。事实及理由：原告于2017年5月9日与被告订立《张槎绿地未来城5＃地块幼儿园消防工程承包合同》，承包张槎绿地未来城5＃地块幼儿园消防专业系统工程(以下简称“案涉工程”)，工程造价为人民币207957.99元。《承包合同》签订后，原告根据被告的施工安排分阶段完成工程任务，并于2017年6月28日取得佛山市公安消防支队禅城区大队出具的《建设工程消防验收意见书》，综合评定该工程消防验收合格。至此，原告己按合同约定及被告的要求完成全部工程施工任务。2018年10月18日，原被告签署《工程结算确认协议书》，确认工程结算价款为207957.99元，被告至今仅支付部分工程款103979元，尚欠103978.99元(含5％质保金10397.9元)未付。为此，原告多次专人、专函及委托律师发函联系被告，被告均未依约支付上述款项，严重违反了双方合同的约定，应向原告承担清偿欠款及逾期付款违约责任。原告为此起诉。被告辩称，一、关于原告主张的违约金。双方未在合同中约定违约金的内容，且被告认为款项只有在结算后才能确定双方认可的工程款金额，在尚未结算前难以确定该金额，尚未达成一致意见。二、原告主张优先受偿权。根据最高院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复第4条规定，承包人行使优先权的期限为6个月，本案已超过法定期限，原告无权要求优先受偿权。涉案工程已出售，客观上不能拍卖或折价。被告对于结算的金额没有异议。本案当事人围绕其诉讼主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告举证的《合同预付款/进度款审核表》，被告质证对真实性不予确认，因其中被告方人员的签名能与其他证据相印证，其中所载的应付款金额与被告实际付款的数额相吻合，被告未能提供证据反证，本院予以采信。本院经审理认定如下事实：2017年5月9日，原告（承包方，乙方）与被告（发包方，甲方）签订《张槎绿地未来城5＃地块幼儿园消防工程工程承包合同》，（以下简称《承包合同》）约定原告承包被告位于张槎绿地未来城5＃地块幼儿园的消防专业系统工程施工，工程总造价为207957.99元，按总价包干。该合同“专用条款”第五条约定，工程价款的付款条件为：乙方每月上报上月完成产值，经甲方审核确认后，支付至合同已完成产值的50%；设备安装完毕、系统调试完成、工程完工后，乙方提出付款申请，经甲方确认后支付至合同已完成产值的60%;工程通过当地消防部门验收后，乙方提出付款申请，经甲方确认后支付至合同内已经完成产值的70%；乙方提供完整的竣工资料及竣工结算资料后办理结算，结算审核经甲乙双方确认后，20日内累计支付至结算金额的95%；两年保修期满后20日内甲方将剩余保修金无息返还给乙方。《承包合同》签订后，原告进场施工并完成相应工程内容。2017年6月3日，原告与被告、工程设计单位和监理单位联合对涉案工程进行了消防工程竣工验收，各方签署了《工程竣工验收报告（消防）》确认涉案工程竣工验收合格。2017年6月28日，佛山市公安消防支队禅城区大队出具《建设工程消防验收意见书》，综合评定涉案工程消防验收合格。原告在履行《承包合同》过程中，原告按照工程进行陆续向被告提交三份《合同预付款进度款审核表》申请工程价款103979元、41591.60元、51989.49元，被告分别于2017年6月21日、2017年12月29日审核确认了前两份申请。被告于2017年9月27日支付了工程款103979元，剩余工程款至今未付。2019年5月份，原告多次委托律师事务所发函催告被告支付所欠工程款，但被告未予回复。原告故提起本案诉讼。另查明，原告是具备消防设施工程专业承包一级资质的建设业企业。本院认为，原告作为具备相应建筑业企业资质的企业，其与被告所签订的《承包合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律法规的效力性强制性规定、也不违背公序良俗，合法有效，双方均应诚实、全面地履行。本案争议的焦点在于被告应付工程款的数额、违约金的计算以及建设工程价款优先受偿权问题。一、关于工程款问题根据查明事实，原告按照合同约定完成了涉案消防工程的施工，经过四方联合验收且经过消防行政主管部门的消防备案，已经完成了合同约定义务，被告应当支付相应工程款。涉案工程于2017年6月3日经四方验收合格，根据原、被告双方所签订的《承包合同》之约定，保修金应在两年保修期（保修期由消防验收合格之日起开始计算）满后20日内支付，即应当在2019年6月23日前支付。至本案审理之日，付款期限已经届满，保修金（质保金）应当支付。被告共只支付了工程款103979元，还欠工程款（含保修金）103978.99元（结算金额为207957.99元-已付工程款103979元）逾期未付，构成违约，应承担违约责任。原告要求被告支付该工程款，理据充分，应予支持。二、关于违约金问题《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。本案原、被告双方未约定延迟付款的违约金或违约金的计算方式，原告主张按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算违约金，无不合理，本院予以支持。关于违约金的计算时间，应从每笔款项应付未付的次日起计算。结合原告所主张的计算违约金的款项，经核算，截止2019年6月23日，被告应付原告违约金为5595.59元（详见下表）。从2019年6月24日起，被告应以未付工程款（含保修金）数额为基数，向原告支付违约金。                          计算违约金的工程款数额（单位：元）              违约金起算日              违约金截止日期              违约金                  第一期              103979              2017/06/22              2017/09/26              1206.16                  第二期              41591.6              2017/12/30              2019/06/23              2963.4                  第三期（结算款）              51989.49              2018/11/08              2019/06/23              1426.03                  总计                                                        5595.59       三、关于工程价款优先受偿权问题首先，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案中，原、被告双方进行工程结算的时间为2018年10月18日，按照双方《承包合同》之约定，工程款应在结算后20日内，即2018年11月7日前支付。原告至2019年6月20日起诉主张优先权，已经超过了法定期间。其次，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。所谓的“按照建设工程的性质不宜折价、拍卖”，一般应从建设工程的用途角度来考察，涉及公众利益、国家利益的建设工程，以及行使优先受偿权违背社会公众道德观念的建设工程，不得行使建设工程价款优先受偿权。案涉工程为幼儿园消防工程，具有公益属性，应认定为属于上述规定的不宜折价、拍卖的情形。原告对折价或拍卖涉案工程的价款享有优先受偿权的主张，于法不符，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告佛山铂晟置业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告穗港消防服务公司支付工程款（含保修金）103978.99元及违约金（违约金的计算方式：暂计至2019年6月23日为5595.59元，之后以未付工程款为基数，从2019年6月24日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至工程款实际清偿之日）；二、驳回原告穗港消防服务公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取为1245元、财产保全费1068元，合共2313元（原告已预交），由原告穗港消防服务公司负担100元，被告佛山铂晟置业有限公司负担2213元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 羊 挺二〇一九年七月二十九日书记员 蔡漪琳