浙江省永嘉县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0324民初5858号 原告：陈正克，男，1970年9月7日出生，汉族，住永嘉县。 原告：徐巧美，男，1964年11月4日出生，汉族，住永嘉县。 以上两原告的共同的委托诉讼代理人：刘骏，浙江京衡律师事务所律师。 被告：潘小曼，男，1971年9月3日出生，汉族，住永嘉县。 被告：林时会，女，1949年6月10日出生，汉族，住永嘉县。 被告：潘文雷，男，1973年12月12日出生，汉族，住永嘉县。 被告：蔡林枫，女，1981年9月17日出生，汉族，住永嘉县。 被告：潘某，女，2008年5月18日出生，汉族，住永嘉县。 法定代理人：蔡林枫，同被告蔡林枫。 被告：潘文彪，男，1982年9月16日出生，汉族，住永嘉县。 原告陈正克、徐巧美与被告潘小曼、林时会、潘文雷、蔡林枫、潘某、潘文彪委托合同纠纷一案，本院于2018年8月6日立案后，依法适用简易程序审理，后因案情复杂转为普通程序，组成合议庭，分别于2018年11月30日、2019年4月30日两次公开开庭进行了审理。原告陈正克、徐巧美的委托诉讼代理人刘骏，被告潘小曼、林时会两次均到庭参加诉讼。被告蔡林枫并作为被告潘某的法定代理人、被告潘文彪到庭参加第一次诉讼，被告潘文雷到庭参加第二次诉讼。本案现已审理终结。 原告陈正克、徐巧美向本院提出诉讼请求：1.判令各被告支付安置房基建款1116500元及利息2037000元（利息暂按月利率2%分别计算至2018年8月1日），共计3153500元；2.本案诉讼费由各被告承担。事实和理由：2006年11月15日，因温州绕城高速公路永嘉段工程建设需要，温州绕城高速公路建设指挥部与被告潘小曼及其父亲潘顺林（潘云林）达成《房屋拆迁补偿协议》。同日，永嘉县乌牛镇政府也与潘小曼、潘顺林签定《房屋拆迁安置协议书》，协议约定：“一、甲方（乌牛镇政府）将位于乌牛镇祥池村的土地作为安置用地，安置5间，长13米，宽3.5米，建筑占地面积227.5平方米，建筑层高为4层，具体由甲方按规划要求统一安排。二、房屋重建由乙方（潘小曼、潘顺林）按照甲方规划要求自行设计建造，安置房每间建筑占地面积统一45.5平方米计，但安置边间房屋建造占地面积另加1.625平方米。”为了及时、低价、高质的建造安置房，永嘉县政府以（2008）12号专题会议纪要同意变更拆迁安置房为套间式设计方案，被告潘小曼和潘顺林又于2007年5月15日与原告陈正克、徐巧美分别签订两份协议，其中《权利转让协议书》中约定：“一、甲方（潘云林、潘小曼）在取得乌牛镇祥池村安置房的权利后，将每间150平方米套房（其中住宅面积130㎡，车库20㎡）安置房的权益留给自己享用，将每间安置房中超过150㎡的那部分（不计具体面积）权利造价乙方自负，以叁万元的价款转让给乙方享用。二、上述叁万元转让款与甲方应付给乙方的工程款结算时直接抵扣”。《协议书》约定：“二、安置指标：甲方（潘小曼、潘顺林）将房屋的拆迁安置指标权益以每件肆万伍仟元的价款转让给乙方（陈正克、徐巧美）享有。此款项在甲方结算建房款时予以抵扣。四、安置房标准：甲方的安置标准每间按150平方米套房的建筑面积安置。其中住宅套房为120平方米，车库为20平方米。房屋层高，套房层高为2.9米……五、甲方的安置房应以住宅套房建筑面积每平方米壹仟伍佰元的成本造价、车库以每平方米壹仟叁佰元成本造价向乙方支付建房款。甲方付款的方式和时间为：1、工程进场支付肆万伍仟元工程款。2、房屋建造到三楼时支付陆万元整工程款。3、房屋结顶时支付叁万元工程款。4、乙方通知甲方领取房屋钥匙时，甲方向乙方结清所有剩余的建房款。六、甲方如没有按上述约定支付价款，每日按总工程款3%的比例支付违约金”。两原告自2006年开始协助乌牛镇政府处理、协调乌牛镇大联村的安置拆迁工作，并经多方努力将安置土地落实到乌牛镇祥池村，同时挂靠宣达公司，获得宣达公司的委托以及乌牛镇政府的支持（2008年3月11日永嘉县乌牛镇人民政府发文建立了大联村、横岚岙村高速公路拆迁安置祥池点基建办公室，任命陈正克为主任）。2009年4月1日联祥锦（景）园项目发出公告宣布工程开工。同年8月31日安置房建造至三层，12月底安置房结顶。但潘顺林和潘小曼等均没有按照约定支付相应款项，反而在2009年向法院起诉请求撤销委托协议，案经永嘉县人民法院和温州市中级人民法院审理，一、二审法院均依法驳回了潘顺林、潘小曼的诉讼请求。同时，截至2010年12月31日，潘小曼、潘顺林及其家人均已入住涉案安置房联祥锦（景）园，安置房门牌为××景）园A幢三单元。潘顺林（潘云林）已于2015年4月9日因去世注销户口,被告林时会系潘顺林的妻子，且系潘小曼、潘文雷、潘文虎、潘文彪的母亲，潘文彪为潘顺林四子，蔡林枫、潘某系潘顺林三子潘文虎的妻女（潘文虎于2016年4月14日因死亡注销户口）。根据协议约定：潘顺林和潘小曼等应当于2009年4月1日支付建房款315000元，2009年9月1日支付建房款420000元，2010年1月1日支付建房款210000元，并于2014年12月31日支付77000元（开始办理房产证），2016年12月31日支付超面积补款94500元（领取房产证并最终结算），共计应当支付建房款1116500元（已抵扣约定扣除的权利权益转让款525000元）。原告与各被告之间为了更好地完成温州绕城高速公路的建设所带来的安置拆迁工作，签订了一揽子委托协议。原告经过多方努力，不仅将安置地最终落实到祥池村，且办理了用地审批、项目审批设计方案、工程施工、建造、验收等事宜，并垫付了数千万元的建设资金（包括预先向祥池村缴纳配套设施费4365000元），而被告也实际接受了约定建造的七套安置房，但至今拒不缴纳应当支付的建房款项，已构成严重违约，侵害了两原告的合法权益，故提起诉讼。 诉讼过程中，原告陈正克、徐巧美表示潘小曼分得2个套房；对于潘顺林分得的5个套房，现潘顺林已死亡发生继承，被告潘小曼、林时会、潘文雷、蔡林枫、潘某、潘文彪应在继承潘顺林涉案5个套房遗产价值范围内承担支付基建款及利息的责任。 被告潘小曼辩称，2006年11月15日，我与高速拆迁办就涉案房屋签订合同，后来原告陈正克搞项目，我被迫去签订了2007年5月15日的协议，当时我不在家，乌牛镇政府强迫我爸妈去原告陈正克家中签订协议。包给原告陈正克建没有意见，但原告陈正克却以45000元价格将我的地基给买去，我之前也曾找到原告陈正克要求重新签订合同，2009年正月十几我去找原告陈正克说我妈妈跟你签订的合同为何不给我妈妈，原告陈正克说给我拿来，我看了合同后要求重新签合同，之后我也曾向永嘉法院提起诉讼要求确认合同无效。2007年4月份我在家里，原告没有让我去签合同，在我出去了就要我妈签合同，后来住进涉案房屋也是经过街道领导同意的，街道领导跟我说现在住进去跟原告的款项扯平，上访也停止吧。我去查过没有我的名字的房屋。这个房屋是乌牛镇政府给我住的，我现在不同意支付款项。 被告潘文雷辩称，当时房屋建好也没有向我主张，也没有让我去抓阄，为何现在向我主张。 被告蔡林枫、潘某共同辩称，我没有住进去，我也没有房子，被告蔡林枫的丈夫是潘文虎，潘文虎为这个事情死亡了，潘文虎也没有分到房屋,但要求继承潘顺林的遗产。其他同被告潘小曼的答辩意见一致。 被告林时会、潘文彪表示答辩意见同被告潘小曼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对《权利转让协议书》、《协议书》已经生效判决所确认，故予以认定；对房屋产权证，原告已提供原件，经审核并无瑕疵或疑点，故予以认定；对车库平面图及收款收据，确认作为认定本案事实的依据,被告对车库的面积有异议，但未提供证据证实，故车库面积可参照车库平面图的记载，车库平面图上编号为1-19左边的一间车库面积由14.9㎡涂改为18㎡，原告未提供证据证实，故该车库面积应按14.9㎡计算。对被告提供的2008年10月23日《房屋拆迁补偿安置协议书》及相关协议，该协议所载的权益并不在原告的诉讼请求中，与本案无关联性，故不予认定。 本院经审理认定以下事实：潘顺林、潘小曼系永嘉县乌牛镇大联村村民。2006年11月15日，潘顺林、潘小曼为配合温州绕城高速公路工程建设的需要，同意将其所有的房屋进行拆迁，并分别与温州绕城高速公路永嘉段工程建设指挥部达成《房屋拆迁补偿协议》，同日又分别与永嘉县乌牛镇人民政府签订了《房屋拆迁安置协议书》，其中与潘小曼签订的《房屋拆迁安置协议书》主要内容约定：永嘉县乌牛镇人民政府将位于乌牛镇祥池村的土地作为安置用地，安置2间，长13米，宽3.5米，建筑占地面积91平方米，建筑层高为4层，具体由永嘉县乌牛镇人民政府按规划要求统一安排；房屋重建由潘小曼按永嘉县乌牛镇人民政府规划要求自行设计建造，安置房每间建筑占地面积统一45.5㎡计，但安置边间房屋建筑占地面积另加1.625㎡。与潘顺林签订的《房屋拆迁安置协议书》主要内容约定：永嘉县乌牛镇人民政府将位于乌牛镇祥池村的土地作为安置用地，安置5间，长13米，宽3.5米，建筑占地面积227.5平方米，建筑层高为4层，具体由永嘉县乌牛镇人民政府按规划要求统一安排；房屋重建由潘顺林按永嘉县乌牛镇人民政府规划要求自行设计建造，安置房每间建筑占地面积统一45.5㎡计，但安置边间房屋建筑占地面积另加1.625㎡。为建造安置房，潘顺林、潘小曼与陈正克、徐巧美于2007年5月15日又签订了两份协议，其中《协议书》主要内容约定：潘顺林、潘小曼将房屋的拆迁安置指标权益以每间45000元的价款转让给陈正克、徐巧美享有，此款项在潘顺林、潘小曼结算建房款时予以抵扣；潘顺林、潘小曼全权委托陈正克、徐巧美办理其安置房的用地审批、项目审批设计方案、工程施工、建造、验收（办理房屋权属证书）等事宜；潘顺林、潘小曼的安置标准每间按150平方米套房的建筑面积安置（按建筑面积计算，包括楼梯等公摊面积），其中住宅套房为130㎡，车库为20㎡，房屋层高，套房层高为2.9m，屋顶按照王宅村安置房形式建造，建成后实际面积同安置房标准有差异的，增加或减少的面积按市场价由潘顺林、潘小曼购买或陈正克、徐巧美补偿；潘顺林、潘小曼的安置房应以住宅套房建筑面积每平方米1500元的成本造价、车库以每平方米1300元成本造价向陈正克、徐巧美支付建房款（包括水电、排污、绿化、道路等配套建设资金及有关费税）；付款的方式和时间为工程进场支付45000元工程款，房屋建造到三楼时支付60000元工程款，房屋结顶时支付30000元工程款，陈正克、徐巧美通知潘顺林、潘小曼领取房屋钥匙时，结清所有剩余的建房款；潘顺林、潘小曼如没有按上述约定支付价款，每日按总工程款3%的比例支付违约金。《权利转让协议书》主要内容约定：潘顺林、潘小曼在取得乌牛镇祥池村安置房的权利后，将每间150㎡套房（其中住宅面积130㎡，车库20㎡）安置房的权利留给自己享用，将每间安置房中超过150㎡的那部分（不计具体面积）权利造价陈正克、徐巧美自负，以30000元的价款转让给陈正克、徐巧美享用；上述30000元转让款与应付工程款结算时直接抵扣；潘顺林、潘小曼应委托陈正克、徐巧美全权代理对已转让安置房的建造审批手续、领取房屋的权属证书和房屋的处置权等事项，并办理委托公证手续。协议签订后，陈正克、徐巧美即着手办理有关委托事项。后经乌牛镇政府、温州绕城高速公路永嘉段工程建设指挥部以及陈正克、徐巧美等多方努力，安置地落实到了祥池村。由于祥池村不同意安置房按照单间通天式设计的形式建造，后经协调，永嘉县人民政府同意将该安置地的规划功能由工业用地调整为商住用地，将单间通天式设计改为套间式。按照有关规定，潘顺林分得5个套房，潘小曼分得2个套房。2008年3月11日永嘉县乌牛镇人民政府发文建立了大联、横岚岙村高速公路拆迁安置（祥池点）基建办公室，任命陈正克为主任。2009年4月1日联祥锦园项目发出公告宣布工程开工。 2009年7月17日潘顺林、潘小曼曾向本院提起诉讼，要求确认潘顺林、潘小曼和陈正克、徐巧美于2007年5月15日签订的《协议书》和《权利转让协议书》无效。本院经审理后作出（2009）温永商初字第165号民事判决，判决驳回潘顺林、潘小曼的诉讼请求。潘顺林、潘小曼不服该判决上诉至浙江省温州市中级人民法院，该院经审理后作出（2009）浙温商终字第729号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。 另查明，潘顺林与林时会系夫妻关系，生育潘小秋、潘小曼、潘文雷、潘文虎、潘文彪等五个子女。潘文虎与蔡林枫系夫妻关系，生育女儿潘某。2015年4月9日潘顺林因死亡注销户口。 2016年4月14日潘文虎因死亡注销户口。涉案房屋已经建成，潘顺林应分得的5个套房、潘小曼应分得的2个套房均被分配在永嘉县，该7个套房均已于2012年5月31日办理房屋产权登记，每个套房的建筑面积均为132.7㎡。联祥景园A幢三单元402室由被告潘小曼使用，联祥景园A幢三单元102室、502室由其他被告使用，就潘顺林的5个套房目前尚未继承分配。车库平面图上编号为1-3（面积23.1㎡）、1-4（面积23.1㎡）、1-19（面积20.2㎡）、1-20（面积20.2㎡）、1-21（面积20.2㎡）、1-22（面积20.2㎡）等6个车库已由被告打通使用。 诉讼过程中，经本院与潘小秋谈话，潘小秋表示放弃对涉案潘顺林的5套房屋的继承。 本院认为，陈正克、徐巧美与潘顺林、潘小曼之间存在委托合同关系，事实清楚，证据确凿，且经生效判决所认定，故应受法律保护。现陈正克、徐巧美已完成委托事务，潘顺林、潘小曼应按约支付相应的款项。按照约定，安置标准每间按150㎡套房的建筑面积安置，其中住宅套房为130㎡，车库为20㎡，根据房产证显示套房的面积均为132.7㎡，对于车库面积，被告已打通使用其中的6个车库，车库平面图上剩余两个车库的面积均为14.9㎡，根据车库平面图记载，7个车库的平均面积已超过20㎡，陈正克、徐巧美对车库面积按照20㎡主张本院予以照准。合同约定安置房以住宅套房建筑面积每平方米1500元的成本造价、车库以每平米1300元成本造价支付建房款，增加或减少的面积按市场价购买或补偿，陈正克、徐巧美参照同小区其他房屋按照5000元/㎡标准计算超面积部分，该标准并未超出合理标准，故本院予以准许。综上，每个套房及车库应支付的款项为159500元[130㎡×1500元/㎡+20㎡×1300元/㎡+（套房增加面积2.7㎡）×5000元/㎡-30000元-45000元]。被告潘小曼分得2套应支付319000元（159500元×2），潘顺林分得5套应支付797500元（159500元×5）。因潘顺林已死亡，相应的权利义务应由其继承人林时会、潘小秋、潘小曼、潘文雷、潘文虎、潘文彪承继，又因在继承开始后遗产分割前潘文虎死亡，潘文虎所享有的继承遗产的权利转移给他的合法继承人蔡林枫、潘某享有，陈正克、徐巧美要求各被告在继承潘顺林5个套房遗产范围内承担支付义务，现潘小曼、潘小秋在诉讼中明确表示放弃对潘顺林涉案5个套房的继承，故被告林时会、潘文雷、蔡林枫、潘某、潘文彪应在继承潘顺林上述涉案5个套房遗产的范围内对款项797500元承担支付义务。 对于原告陈正克、徐巧美所主张的违约金（违约金按约利率2%计算至2018年8月1日）。虽然按照协议约定没有按约支付价款，每日按总工程款3%的比例支付违约金，但因双方就涉案房屋一直存在争议，也一直在沟通协调，原告也一直未提起诉讼，故原告主张被告没有按约支付价款存在违约要求支付至2018年8月1日的违约金，无事实和法律依据，故对该诉讼请求本院不予支持。 对于被告主张的涉案7套房屋之外的另外1套房屋的权利，因该套房屋并非本案的审理范围，故双方宜另案解决。 被告辩称不同意支付价款，无事实和法律依据，且《协议书》和《权利转让协议书》已经生效判决有效，故对被告的该辩称本院不予采纳。 依照《中华人民共和国合同法》第三百九十八条、第四百零五条，《中华人民共和国继承法》第二条、第十条、第二十五条第一款、第三十三条,《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第52条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告潘小曼于本判决生效之日起十日内支付原告陈正克、徐巧美款项319000元； 二、被告林时会、潘文雷、蔡林枫、潘某、潘文彪于本判决生效之日起十日内在继承潘顺林位于永嘉县联祥景园5个套房遗产价值范围内对款项797500元承担支付义务； 三、驳回原告陈正克、徐巧美的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32028元，由原告陈正克、徐巧美负担17180元，被告潘小曼负担4242元，被告林时会、潘文雷、蔡林枫、潘某、潘文彪在继承潘顺林位于永嘉县联祥景园5个套房遗产价值范围内负担10606元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审 判 长  施国强 人民陪审员  廖远鲜 人民陪审员  麻富民 二〇一九年七月二十九日 书 记 员  洪 毅 永嘉县人民法院门户网站网址:http://yongjia.zjcourt.cn