黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0108民初218号原告兰州正和医药有限责任公司，统一社会信用代码：91620102MA71YM8230，住所地甘肃省兰州市城关区庆阳路115号澳兰名门B2座10楼1003室。法定代表人尹相海，该公司总经理。委托代理人陈生有，该公司副总经理。委托代理人吕洪雷，黑龙江银盛律师事务所律师。被告黑龙江江世药业有限公司，统一社会信用代码：91230199702846035D，住所地黑龙江省哈尔滨市平房经济技术开发区威海路2号。法定代表人江卫世，该公司董事长。委托代理人李妍，该公司商务部经理。委托代理人马宏继，北京市竞天公诚律师事务所律师。原告兰州正和医药有限责任公司（以下简称兰州正和公司）与被告黑龙江江世药业有限公司（以下简称江世药业公司）合同纠纷一案，原告兰州正和公司于2019年1月15日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，于2019年2月22日公开开庭审理此案；后裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2019年5月13日公开开庭审理此案。第一次庭审中，原告兰州正和公司委托代理人陈生有、原委托代理人赵倩、被告江世药业公司委托代理人李妍、马宏继到庭参加诉讼；第二次庭审中，原告兰州正和公司委托代理人吕洪雷、被告江世药业公司委托代理人李妍、马宏继到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兰州正和公司诉称：2014年3月18日，兰州正和公司与江世药业公司签订江世药业公司地区经销合同；江世药业公司授权兰州正和公司作为在甘肃省内部分医院经营注射用骨肽(Ⅰ)产品的代理商。合同签订后，兰州正和公司依约向江世药业公司交纳市场保证金人民币500,000元，并积极履行合同义务，完成了甘肃省医保目录的增补工作，且于2018年4月1日使合同约定药品进入甘肃省阳光增补目录；但由于合同签订后甘肃省未进行医药采购招标，使兰州正和公司无法完成合同约定药品的招投标工作。医药销售行业只有在医药产品进入省标采购目录时，该医药产品才有向医院（特别是三级甲等医院）销售的资格，方能提高销量。双方签订的合同约定，合同期限为1年（即甘肃省2014年省标执标之日起1年），可见双方均认可合同约定的药品进入甘肃省药品采购省标目录是双方合作的重要基础和前提；由于合同签订后，甘肃省未进行医药采购招标，致使兰州正和公司无法进行合同约定药品的招投标工作。本案诉争所涉及的经销合同为附条件合同，该合同的生效条件始终未成就，亦无再实现的可能，应予解除，江世药业公司应返还保证金；故兰州正和公司多次与江世药业公司协商解除合同,要求其返还市场保证金500,000元，江世药业公司同意解除合同，但经多次催要始终未返还市场保证金。2018年11月19日，兰州正和公司向江世药业公司发出律师函，要求其返还市场保证金500,000元；但江世药业公司仅返还150,000元，余款至今未返还；故兰州正和公司诉至法院，要求：1、解除兰州正和公司与江世药业公司于2014年3月18日签订的江世药业公司地区经销合同；2、江世药业公司返还兰州正和公司市场保证金人民币350,000元；3、诉讼费由江世药业公司负担。被告江世药业公司辩称：江世药业公司与兰州正和公司签订的江世药业公司地区经销合同不存在因客观原因导致需解除的情形。地区经销合同签订后，甘肃省相关主管部门出台了关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见、甘肃省药品集中采购动态调整管理办法（试行）、2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购实施方案等规定，明确甘肃省公立医疗机构药品采购实行公开招标和阳光采购的分级分类方式；地区经销合同约定的产品注射用骨肽（I）属于阳光采购目录的药品。阳光采购属于地区经销合同项下招标的一种方式；依照合同约定，将注射用骨肽（I）进入甘肃省药品集中采购阳光挂网药品挂网交易应由兰州正和公司负责。注射用骨肽（I）已于2018年3月19日进入甘肃省药品集中采购阳光挂网药品挂网交易，全省公立医疗机构均可通过甘肃省公立医院药品阳光采购平台网上采购；且注射用骨肽（I）已于同年4月3日在甘肃省公立医院药品阳光采购平台议价成功，单价为89.8元。注射用骨肽（I）纳入甘肃省药品集中采购阳光挂网药品挂网交易，即兰州正和公司完成了招标工作，兰州正和公司对此认可，并据此申请退回中标保证金。不是只有医药产品进入省标采购目录，该医药产品才有向医院销售的资格；阳光采购目录内的医药产品同样可向医院销售。甘肃省将注射用骨肽（I）纳入阳光采购目录，兰州正和公司只需通过甘肃省公立医院药品阳光采购平台与医院议价，阳光采购直接与医院接洽，兰州正和公司作为代理商应该能够更好的完成销量任务。据此，兰州正和公司所述的地区经销合同签订后甘肃省未进行医药采购招标的事实不存在，兰州正和公司无法进行合同约定药品的招投标工作亦不成立，亦不存在因客观原因导致地区经销合同解除的情形。兰州正和公司向江世药业公司提交其完成中标请求退还中标保证金的申请，江世药业公司认可兰州正和公司将注射用骨肽（I）纳入甘肃省药品集中采购阳光挂网药品挂网交易即为完成招标工作；且秉着继续合作的态度，已退还兰州正和公司中标保证金150,000元。兰州正和公司未按地区经销合同约定完成医保目录增补工作，且药品销量亦未达标，不符合合同约定的退还其余保证金的条件。综上，请求驳回兰州正和公司的诉讼请求。原告兰州正和公司为证明其主张的事实成立，向法院提交如下证据并当庭举示：证据一、江世药业公司地区经销合同（与原件核对无异的复印件）。意在证明：兰州正和公司与江世药业公司于2014年3月18日签订地区经销合同，双方建立合同关系；合同约定，合同期限为1年，甘肃省2014年省标执标之日起1年；兰州正和公司在甘肃省代理江世药业公司药品注射用骨肽（I）；兰州正和公司全面负责甘肃省医保目录的增补工作；兰州正和公司在合同期内负责代理区域内协议品种的招投标工作，并须在省标开标之日起6个月内完成全省三甲医院的开发；合同签订后3个工作日内，兰州正和公司向江世药业公司交纳市场保证金500,000元。证据二、收据、回单（与原件核对无异的复印件）。意在证明：2014年3月26日，兰州正和公司交付江世药业公司市场保证金500,000元；江世药业公司于2018年11月28日返还150,000元，尚有350,000元未返还。证据三、律师函、EMS全球邮政特快专递详情单（与原件核对无异的复印件）、邮件回执单（打印件）。意在证明：2018年11月19日，兰州正和公司向江世药业公司发出律师函，要求其返还保证金；江世药业公司于同年11月20日签收，并在收到律师函后于同年11月28日返还保证金150,000元。证据四、甘肃省人力资源和社会保障厅文件（甘人社通[2017]423号、复印件）。意在证明：兰州正和公司代理的江世药业公司注射用骨肽（I）已进入甘肃省医保目录。证据五、关于公布2011-2012年度甘肃省非基药集中采购中标结果的通知、关于2011-2012甘肃省非基药集中采购议价品种拟中标结果公示的通知、关于公布2011-2012年度甘肃省非基药集中采购第二批中标结果的通知、关于公布2011-2012年度甘肃省非基药集中采购第三批中标结果的通知、关于对2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购企业及产品信息审核结果公示的通知（甘交易医字[2018]68号）（均为打印件）。意在证明：甘肃省自2011年起至今未进行公立医疗机构药品集中采购招标；兰州正和公司未将其代理的江世药业公司注射用骨肽（I）进入省标的原因是，自双方签订合同至今，甘肃省未进行公立医疗机构药品集中采购招标，而非兰州正和公司原因。证据六、关于公布2017年度甘肃省药品集中采购第二批阳光挂网药品的通知（甘交易医字[2018]24号、打印件）。意在证明：兰州正和公司通过努力使其代理的江世药业公司注射用骨肽（I）进入2017年度甘肃省药品集中采购第二批阳光挂网药品目录；兰州正和公司在甘肃省未进行公立医疗机构药品集中采购招标的情况下，尽一切努力销售其代理的江世药业公司药品。证据七、录音光盘及相应书面说明。意在证明：2018年8月27日，兰州正和公司业务经理范晓红与江世药业公司业务经理于明普沟通，要求退还保证金；其以老板江总出国等借口拒绝退还。同年11月8日，二人再次进行电话沟通；江世药业公司仅退还150,000元，却要求兰州正和公司将500,000元保证金收据退回。同日，二人又进行通话；江世药业公司要求兰州正和公司将未中标的文件提交，并要求兰州正和公司写退款申请；江世药业公司承认未中标。同日，兰州正和公司副总经理陈生有与江世药业公司营销副总经理曾艳雄进行电话沟通；曾艳雄承诺，如给其上报，其会同意退还保证金。证据八、微信聊天记录截图。意在证明：兰州正和公司一直与江世药业公司沟通，要求其退还保证金；江世药业公司以各种理由（如领导出国、兰州正和公司开户行不对等）拒绝退还。证据九、关于对2017-2018年度甘肃省公立医院药品集中采购招标文件暨评审议价相关事宜的补充说明（打印件）。意在证明：自兰州正和公司与江世药业公司签订地区经销合同以来，甘肃省未进行省标的医药采购招标。被告江世药业公司为证明其抗辩理由成立，向法院提交如下证据并当庭举示：证据一、甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见（甘政办发[2015]158号）、甘肃省药品集中采购动态调整管理办法（试行）、2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购实施方案（甘药采发[2017]5号）、关于公布2017年度甘肃省药品集中采购第二批阳光挂网药品的通知（均为打印件）。意在证明：阳光采购属于药品集中采购方式之一，亦属政府许可的采购行为，与公开招标采购方式只是适用药品目录范围不同；合同约定的药品注射用骨肽（I）已进入阳光采购目录。证据二、申请（与原件核对无异的复印件）。意在证明：兰州正和公司以完成注射用骨肽（I）进入甘肃省阳光采购目录为由，向江世药业公司申请退回中标保证金150,000元。证据三、银行回单。意在证明：江世药业公司认可注射用骨肽（I）产品进入阳光采购目录即视为兰州正和公司完成了中标，并向兰州正和公司退还中标保证金150,000元。证据四、甘肃省公立医院药品阳光采购平台议价结果（打印件）。意在证明：阳光采购为省级药品采购机构，负责阳光采购药品的资质准入及确定目录内品种的销售、定价及价格参考数据，由医疗机构或联合体通过药品阳光采购平台直接对接，更有利于兰州正和公司开发客户和履行合同；注射用骨肽（I）已进入阳光采购目录，全省公立医疗机构均可通过平台采购；兰州正和公司只需通过阳光采购平台进行议价、开发客户，不存在药品未进入甘肃省药品采购省标目录的情况。证据五、甘肃省城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版、打印件）。意在证明：注射用骨肽（I）仅限工伤保险基金支付，并未在医保目录中，基本医疗保险不支付；兰州正和公司未完成医保目录增补工作。证据六、甘肃省公立医院药品阳光采购平台药品管理截图（打印件）。意在证明：证明问题与证据五一致。经庭审质证，被告江世药业公司对原告兰州正和公司举示的证据质证认为：对证据一无异议。对证据二真实性无异议，对证明问题有异议；江世药业公司退还的150,000元为中标保证金。对证据三真实性无异议，对关联性及证明问题有异议；其中律师函与本案的解除合同并无关联；江世药业公司退还150,000元保证金系依据兰州正和公司提交的退款申请而退还，并非因接到律师函而返还；江世药业公司退还兰州正和公司保证金150,000元系因其认可兰州正和公司已完成招标工作。对证据四真实性无异议，对关联性及证明问题有异议；该证据恰恰证明注射用骨肽（I）进入甘肃省工伤保险目录，而非进入医保目录；进入工伤保险目录仅限由工伤保险基金支付，未进入医保目录，基本医疗保险不予支付；兰州正和公司未完成医保目录增补工作，违反合同约定，不应退还涉及该事项的保证金。对证据五真实性无异议，对关联性及证明问题有异议；其中关于公布2011-2012年度甘肃省非基药集中采购中标结果的通知系2012年出具，而本案诉争所涉及的地区经销合同系2014年签订，故该通知与本案无关；2012年的中标情况不能证明2014年及之后招标及投标情况；其中关于对2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购企业及产品信息审核结果公示的通知，该通知系对药品集中采购中公开招标方式下的药品生产企业及相关药品的审核及公示情况；根据甘肃省相关规定，本案诉争所涉及的注射用骨肽（I）属阳光采购目录中的药品；故该通知与本案无关，不能证实兰州正和公司所述的甘肃省未进行招标工作的事实。对证据六真实性无异议，对关联性及证明问题有异议；该证据恰恰证实兰州正和公司履行了地区经销合同项下的完成招标工作义务，使注射用骨肽（I）进入到阳光采购目录中，江世药业公司对此亦认可。对证据七合法性有异议，私下录音不具备合法性；对真实性无异议，对关联性及证明问题有异议；该四份录音均发生在2018年3月19日之后，即兰州正和公司使江世药业公司的注射用骨肽（I）进入阳光采购目录后，双方就中标保证金进行的沟通；江世药业公司同意退还该部分的中标保证金，并与兰州正和公司保持沟通畅通；在沟通过程中，兰州正和公司从未提出过解除合同事宜，亦不曾提出过合同履行中出现了导致合同不能履行的客观情形，即双方仍在继续履行合同的沟通过程中；兰州正和公司在沟通中明确提出退还的150,000元保证金系中标保证金。对证据八真实性、合法性无异议，对关联性及证明问题有异议；该证据恰恰证明兰州正和公司申请退还保证金的原因是使注射用骨肽（I）进入阳光采购目录；兰州正和公司联系人在微信中十分清楚的说明，该款属于双方达成协议将产品补进甘肃省省标的应返款，双方均认可进入阳光采购目录即兰州正和公司完成招标工作义务；不存在兰州正和公司所述的甘肃省在地区经销合同签订后未进行招标工作。对证据九真实性有异议，因系兰州正和公司当庭提交，无法核实其真实性及合法性；从该证据上看，可证实甘肃省进行了公开招标，而非兰州正和公司所述未进行过公开招标；注射用骨肽（I）属于阳光采购目录范围内的药品，无需走公开招标程序；该证据与本案无关联性；公开招标及阳光挂网均属于政府集中采购行为。原告兰州正和公司对被告江世药业公司举示的证据质证认为：对证据一真实性、合法性无异议，对关联性及证明问题有异议；该证据恰恰证实合同约定的甘肃省省标并不等同于阳光挂网；甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见中明确写明“以省为单位的药品网上集中采购与医疗机构联合体带量阳光采购有机结合的药品采购新机制，实行一个招采平台，上下联动”，证实阳光增补是对省标的补充，增加一个购销药品平台，合同约定的省标并未取消；故阳光挂网并不等同于合同约定的省标；双方系2014年3月18日签订的合同，阳光挂网项目是2018年启动的；合同约定的是进入省标，在签订合同时不可能约定进入当时还不存在的阳光增补项目。对证据二真实性、合法性无异议，对关联性及证明问题有异议；合同约定的甘肃省省标招投标是政府行为，是否为省标并非兰州正和公司所能决定；江世药业公司认为，依据兰州正和公司的申请能确定阳光挂网是省标，违背常识；兰州正和公司的申请中如果认为中的标是国标或世界的标亦属无效。对证据三真实性无异议，对证明问题有异议；兰州正和公司确实收到了保证金150,000元；但该150,000元并非中标保证金，而是兰州正和公司向江世药业公司交付的500,000元保证金中的一部分。对证据四真实性、合法性无异议，对关联性及证明问题有异议；阳光采购目录与甘肃省2014年医药省标招标不同，不能混为一谈；该证据不能证实进入阳光采购目录就是进入合同约定的甘肃省2014年省标招标目录。对证据五真实性、合法性无异议，对关联性及证明问题有异议；兰州正和公司使其所代理的药品进入医保目录，是兰州正和公司为促成双方谛约目的，在合同尚未生效的前提下积极主动所做的有益于双方经营的活动；且该药品进入医保目录，只能在工伤保险中使用，是国家卫计委规定的，并不能说明兰州正和公司所代理的药品未进入医保目录。对证据六真实性、合法性无异议，对关联性及证明问题有异议；该证据恰恰证实本案诉争所涉及的注射用骨肽（I）进入了甘肃省医保目录。经审理查明：2014年3月18日，兰州正和公司与江世药业公司签订江世药业公司地区经销合同，约定：合同期限为1年，甘肃省2014年省标执标之日起1年；合同在兰州正和公司交纳保证金或完成首批提货后方可生效；江世药业公司授权兰州正和公司作为经营注射用骨肽（I）在甘肃省内部分医院的代理商，江世药业公司对兰州正和公司有业务指导权；注射用骨肽（I）10㎎阶段销量为第一季度30,000支、第二季度30,000支、第三季度40,000支、第四季度50,000支，全年合计150,000支；兰州正和公司全面负责甘肃省医保目录的增补工作，江世药业公司应积极配合提供相关需要产品资料；兰州正和公司受委托在当地负责办理标前的协议产品价格备案工作，备案价格应经双方协定，不得低于128元/支；在合同期内，兰州正和公司负责代理区域内协议品种的招投标工作，并在投标过程中对投标人选择、报价、议价、配送商确定等投标关键环节均需向江世药业公司作出书面建议，在得到江世药业公司书面授权同意后方可实施，中标价格不得低于87.5元/支；如因兰州正和公司擅自作价、漏标、弃标、恶意投标、配送渠道选择不当等原因而导致的市场损失，公司有权解除合同并扣除全部保证金；兰州正和公司同意，合同签订后3个工作日内向江世药业公司交纳市场保证金500,000元，江世药业公司出具收据；合同期满，如无违约行为，江世药业公司将保证金转为兰州正和公司下一期合作保证金或退还兰州正和公司（退还保证金本金，不含利息）；完成招标工作返还兰州正和公司150,000元；完成医保目录增补工作返还150,000元；剩余200,000元作为销量及窜货保证金；兰州正和公司必须在合同签订之日起5日内将保证金打入江世药业公司账户，逾期合同作废；江世药业公司保证签约产品在签约地区或医院由兰州正和公司享有独家经销权；兰州正和公司如未完成合同约定的预定阶段销量、市场开发计划，或未完成全年销量，江世药业公司有权解除本合同，并扣除市场保证金，重新选择经销商；兰州正和公司不得以任何名义向销售区域外市场直接或间接销售；如兰州正和公司销售的产品销售到代理区域外的医院应按该药品在当地物价备案的零售价的30%赔偿给江世药业公司；如兰州正和公司销售的产品销售到代理区域外的商业场所，应按该药品合同底价款的一倍赔偿给江世药业公司；如兰州正和公司销售的产品销售到代理区域外的零售药房，应按该药品合同底价款的两倍赔偿给江世药业公司；该赔偿金江世药业公司可直接在市场保证金中扣除，并有权视情况解除兰州正和公司该药品代理权；兰州正和公司未完成合同要求的销售计划、在合同规定的销售区域经营与代理药品相同品种或品质相同的药品、有在代理区域外销售江世药业公司药品的情况、合同生效之日起15日内未提货、每月未按江世药业公司要求按时邮寄商业流向及反映市场招标情况、违反合同的其他约定，存在任一行为，江世药业公司有权解除合同，扣除兰州正和公司交纳的保证金，造成其他损失的，兰州正和公司还应承担赔偿责任，视情况而定，最高可按合同金额的二倍处罚；在履行合同中出现争议，双方应友好协商，协商不成可向江世药业公司住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。同年3月26日，兰州正和公司向江世药业公司交纳市场保证金500,000元。后兰州正和公司使江世药业公司产品注射用骨肽（I）进入甘肃省城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，该药品备注：限工伤保险。2018年3月19日，兰州正和公司将江世药业公司产品注射用骨肽（I）纳入阳光挂网药品目录，可进行阳光挂网药品挂网交易。同年10月30日，兰州正和公司向江世药业公司提交申请，上载明：兰州正和公司代理江世药业公司产品注射用骨肽（I），规格为10㎎；该品种自2018年4月1日进入甘肃省阳光增补目录，至今已经6个月，增补目录运行正常；现在申请退回中标保证金150,000元，望予以批准。同年11月28日，江世药业公司退还兰州正和公司该中标保证金150,000元。另查明，兰州正和公司自合同签订后即开始在甘肃省内销售江世药业公司注射用骨肽（I）至2018年10月，现不存在拖欠货款等情况。兰州正和公司未完成合同要求的年销售计划。另查，2014年甘肃省未进行药品集中采购招投标工作。上述事实，有双方当事人陈述及相关证据予以证实，并经本院庭审查证所认定。根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点为：一、是否应解除兰州正和公司与江世药业公司签订的地区经销合同；二、江世药业公司是否应返还兰州正和公司市场保证金及返还数额。关于是否应解除兰州正和公司与江世药业公司签订的地区经销合同的问题。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，可以解除合同。本案中，兰州正和公司与江世药业公司于2014年3月18日签订的江世药业公司地区经销合同系双方真实意思表示，合法有效；双方在合同中约定，合同在兰州正和公司交纳保证金或完成首批提货后方可生效；后兰州正和公司依约交纳了保证金，并进行了提货，故该合同已生效；双方均应按照约定履行义务。双方在合同中虽约定“合同期限为1年，甘肃省2014年省标执标之日起1年”，但双方对该约定中“甘肃省2014年省标执标之日起1年”存在争议，且不能达成一致；双方对将注射用骨肽（I）纳入阳光采购平台即视为兰州正和公司完成招标工作达成合意，并不视为双方对“省标执标”这一事项形成合意；结合兰州正和公司于签订合同后即开始在甘肃省内销售江世药业公司注射用骨肽（I）产品直至2018年10月，江世药业公司亦对其供货这一实际情况，可视为双方以自己的行为对合同期限达成新的合意，合同自签订后一直处于有效期限内。现兰州正和公司要求解除合同，即其明确表示不再继续履行合同义务，双方之间代理销售的合同目的已实际不能继续实现；故应解除双方于2014年3月18日签订的江世药业公司地区经销合同。关于江世药业公司是否应返还兰州正和公司市场保证金及返还数额的问题。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据民事诉讼“谁主张谁举证”的原则；本案中，证明兰州正和公司已完成医保目录增补工作，江世药业公司应返还其保证金150,000元的举证责任在兰州正和公司；证明江世药业公司可扣除全部销量及窜货保证金200,000元的举证责任在江世药业公司。现兰州正和公司虽使江世药业公司产品注射用骨肽（I）进入甘肃省城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险这一整体药品目录中，但本案诉争所涉及的药品注射用骨肽（I）备注仅限工伤保险；且并无相关国家规定等确定进入工伤保险目录即进入医保目录，而医保目录按照常理一般理解为基本医疗保险目录，故兰州正和公司未完全完成医保目录增补工作，其不能要求江世药业公司返还该保证金150,000元。合同约定，在兰州正和公司未完成合同要求的销售计划时，江世药业公司有权解除合同，扣除兰州正和公司交纳的保证金；虽然兰州正和公司实际未完成合同要求的销售计划，但双方并未约定扣除保证金的具体数额，且江世药业公司亦未举示证据证实其因兰州正和公司该违约行为所造成的损失金额，故对其要求据此扣除兰州正和公司销量及窜货保证金200,000元的抗辩主张，本院不予支持；江世药业公司应返还兰州正和公司该200,000元保证金。对兰州正和公司提出的，江世药业公司已返还的150,000元保证金系500,000元保证金的一部分，而非基于兰州正和公司完成招标工作而返还的抗辩；江世药业公司对此予以否认；且兰州正和公司向江世药业公司提交的申请亦证实，其因注射用骨肽（I）进入阳光增补目录，申请退回中标保证金150,000元；已退还的150,000元应系基于兰州正和公司完成招标工作而返还；故对其该抗辩理由，本院不予采纳。综上所述，对兰州正和公司的诉讼请求合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第十条、第六十条、第七十七条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告兰州正和医药有限责任公司与被告黑龙江江世药业有限公司于2014年3月18日签订的黑龙江江世药业有限公司地区经销合同；二、被告黑龙江江世药业有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告兰州正和医药有限责任公司保证金200,000元；三、驳回原告兰州正和医药有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6,550元，由原告兰州正和医药有限责任公司负担2,250元、被告黑龙江江世药业有限公司负担4,300元，被告黑龙江江世药业有限公司负担部分于本判决生效后十日内给付原告兰州正和医药有限责任公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  王 伟人民陪审员  陈晓红人民陪审员  陈秀华二〇一九年七月十日书 记 员  刘 迪