贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0330民初2965号原告：王某某，男，汉族，生于1958年12月26日，贵州省习水县人。被告：贵州习水国家级自然保护区管理局，住所：遵义市习水县东皇镇府东路**，统一社会信用代码：12520000429540771R。法定代表人：易某某，该管理局副局长。委托诉讼代理人：袁炜，贵州黔北律师事务所律师，特别授权。原告王某某诉被告贵州习水国家级自然保护区管理局（以下简称习水自然保护局）劳动争议一案，本院于2019年6月13日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王某某，被告贵州习水国家级自然保护区管理局法定代表人易某某以及委托诉讼代理人袁炜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王某某向本院提出诉讼请求：一、判决原告与被告自2001年1月至2018年12月存在劳动关系；二、请求被告为原告缴纳社会保险，补交养老保险；三、被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告自2001年1月起，在被告习水自然保护局工作，负责巡山护林及森林资源安全管理工作，工作地点有长嵌沟、程寨管理站等。2005年签订为期一年的《天然林资源保护工程森林管理工作合同》，2006年签订《习水县自然保护区天然林资源保护工程管理合作合同》，2015年1月签订《贵州习水国家级自然保护区联防员（专职护林员）聘用合同》，2016年1月签订书面劳动合同。原告在被告工作期间，接受被告即用人单位制定的各项劳动规章制度管理。虽然其中与被告签订了部分管护承包协议，但该协议实质约定原告的工作管理以及报酬的支付标准，即原告系从事用人单位安排的有报酬的劳动。原告与被告之间具有人身依附性，隶属于被告的管理控制，同时原告提供的劳动是被告单位业务重要组成部分。在此期间，原告有相应的工资支付凭证或记录、工作证、荣誉证书等文件予以证实。原告认为，此前签订的管护协议形式上虽是平等主体，但实质是对原告的管理约束，双方为管理与被管理的关系，并且被告支付的款项远远达不到承包费的标准，更符合支付给原告的报酬，同时被告为原告提供了必要的劳动条件，符合事实劳动关系的构成要求。综上所述，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决。被告习水自然保护局辩称：1．答辩人已为原告缴纳了相关社会保险，时间认可的是2015年1月至2018年12月26日，而且缴纳了养老保险；2．原告诉请判决与答辩人2001年1月至2014年期间存在劳动关系应当举证证明。2001年至2010年、2012年至2014年期间原、被告双方之间系承包合同关系，在该段时间内原、被告双方系平等的主体，不存在管理与被管理的关系，被告方按照承包合同的约定在原告方履行完合同义务并经被告方验收后，予以支付承包费，因此原被告双方不存在法律上或者是事实上的劳动关系，原告方所举的证据也不能证明该时间段内原被告双方存在劳动关系的事实；在2001年至2010年、2012年至2014年期间，2013年、2014年的承包合同明确载明了原、被告双方是承包关系，而非劳动关系，且在2015年被告为原告缴纳养老保险的时候，原告也未对之前的承包关系存在过异议，原告方从被告方承包林地进行管护是间断的，不是连续性的，因此若原告方认为其从2001年到2014年期间与被告方存在劳动关系，其主张劳动关系已超过了法律所保护的时效。综上，被告方认为原告方所主张2001年1月到2014年之间与原告方存在劳动关系缺乏证据支撑，应驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原、被告签订森林管护承包协议时间如下：一、2003年1月10日，原告王某某与被告习水自然保护局签订《天然林资源保护工程森林管护承包合同》，约定被告将其在大白塘管理站第11号林班1号小班面积5659亩的森林管护工作承包给原告王某某，约定由被告每月向原告支付管护费400.00元，且双方约定管护期限为2003年1月1日至2003年12月31日。2007年1月1日，原、被告签订《天然林资源保护工程森林管护承包合同》，约定原告承包长嵌管理站天鹅号林班20号小班的森林管护工作，被告每月支付原告管护费450.00元，管护期限从2007年1月1日至2007年12月31日止。2008年1月1日，原、被告签订《天然林资源保护工程森林管护承包合同》，约定原告承包天鹅管理站20号林班的森林管护工作，被告每月支付原告管护费800.00元，管护期限从2008年1月1日至2008年12月31日止。2009年1月1日、2010年1月1日，原、被告先后签订两次《天然林资源保护工程森林管护承包补助协议》，均约定原告承包管护长嵌沟19号林地，被告每月支付原告承包管护补助1,000.00元，管护期限从2009年1月1日至2009年12月31日、2010年1月1日至2010年12月31日。2011年，原告未在被告处承包林地。2012年10月1日，原、被告签订《天然林资源保护工程森林管护承包协议》，约定原告承包管护三岔河管理站林地，被告按月支付原告承包费800.00元，管护期限从2012年10月1日至2012年12月31日。2013年1月1日、2014年1月1日，原、被告先后签订两次《天然林资源保护工程森林管护承包协议》，均约定原告承包管护三岔河管理站5号林班林地，被告按年支付原告承包费9,840.00元，承包期限为2013年1月1日至2013年12月31日、2014年1月1日至2014年12月31日，且协议中均明确双方为承包关系，非劳动关系。二、原、被告签订管理聘用合同如下：2004年9月1日，原、被告双方签订《天然林资源保护工程森林管护管理工作合同》，明确被告聘请原告为大白塘管理站负责人，全面主持大白塘管理站工作，上班实行坐班制，月工资500.00元，聘用时间2004年9月1日至12月31日。2005年1月13日，原、被告签订《天然林资源保护工程森林管护管理工作合同》，明确被告聘请原告为大白塘管理站负责人，全面主持大白塘管理站工作，月工资550.00元，聘用时间2005年1月1日至12月31日。2006年1月5日，双方先签订《天然林资源保护工程森林管护承包合同》，明确原告承包大白塘管理站8、9、10、12、13号小班面积101024亩的森林管护工作，管护期限从2006年1月1日至2006年12月31日。2006年1月10日，双方后签订了《习水自然保护区天然林资源保护工程管理工作聘用合同》，明确被告聘请原告为大白塘管理站负责人，全面主持大白塘管理站工作，月工资550.00元，聘用时间自2006年1月1日至2006年12月31日。三、2015年至2018年，原、被告每年均签订了书面劳动合同，明确原告工作岗位为护林，工作内容为巡山护林，负责辖区内森林资源安全，原告工作应达22天的标准或完成天然林保护工程的工作任务，对月工资均进行了书面约定。另查明：2018年12月19日，被告书面下达习护局通［2018］34号《贵州习水国家级自然保护区管理局关于终止与王某某劳动关系的通知》，载明原告已于2018年12月26日年满60周岁，达到法定退休年龄，原、被告间的劳动关系于2018年12月26日自然终止。原告对2018年12月26日双方劳动关系终止无异议。被告已为原告缴纳社会保险的时间段为2015年1月至2018年12月。2019年3月25日，原告王某某向习水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：一、裁决王某某与习水自然保护局自2001年1月至2018年12月期间存在劳动关系；二、裁决习水自然保护局为王某某缴纳社会保险费。该委于2019年5月6日作出习劳人仲字（2019）第122号《裁决书》裁决：一、王某某自2015年1月至2018年12月与贵州习水国家级自然保护区管理局存在劳动关系；二、驳回王某某其余仲裁请求。原告对该裁决不服，诉至本院。本院认为，劳动者合法权益受法律保护。首先，2001年至2002年，原告王某某主张与被告习水自然保护局存在劳动关系，但其提供证据不足以证明上述主张，故本院依法不予支持。其次，2003年至2004年8月，2007年至2010年，2012年至2014年期间，王某某与习水自然保护局签订的均是承包合同或承包补助协议，2013年与2014年的合同中均明确约定了双方之间是一种承包关系，不是劳动关系。因此，应当认定双方系平等主体之间的承包关系，而不是具有人身依附性的管理与被管理的劳动关系，且2011年原告未在被告处承包林地，故原告主张双方2003年至2004年8月期间，2007年至2014年存在劳动关系，本院依法不予支持。最后，原、被告自2004年9月1日至2006年12月31日签订了聘用或管理合同，明确聘用原告为管理站负责人，主持管理站工作并实行坐班制度，接受被告领导，双方具有管理与被管理的关系，故本院认定2004年9月1日至2006年12月31日双方存在劳动关系；原、被告因2015年1月1日以后双方订立了书面劳动合同，故双方之间的劳动关系应当从2015年1月1日起计算，2018年12月26日终止。综上，原告与被告存在劳动关系的时间为2004年9月1日至2006年12月31日，2015年1月1日至2018年12月26日。关于原告诉请被告为其补缴养老保险和缴纳社会保险的问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”之规定，用人单位为劳动者缴纳养老保险等社会保险，属于社会保险费征收机构的职责范围，不属于法院受理民事案件的范围，本院予以裁定驳回。根据判决吸收裁定的原则，本院不另行裁定。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告王某某自2004年9月1日至2006年12月31日，2015年1月1日至2018年12月26日期间与贵州习水国家级自然保护区管理局存在劳动关系；二、驳回原告王某某的其余诉讼请求。案件受理费减半收取5.00元，由被告贵州习水国家级自然保护区管理局承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人人数提供副本，并在上诉期满后七日内预交上诉案件受理费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，则本判决发生法律效力。审判员  王艳秋二〇一九年七月二十九日书记员  吕相梅