广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0502民初1910号 原告:广西恒冠建设集团有限公司，住所地:广西北海市北部湾东路102号东安小区第一幢二层。 法定代表人:罗家辉,董事长。 委托诉讼代理人：熊平榕，广西易桂律师事务所律师。 被告：朱文锋，男，汉族，1971年12月20日出生，住广西北海市海城区。 委托诉讼代理人：陈伟华，广西盛力律师事务所律师。 原告广西恒冠建设集团有限公司与被告朱文锋劳动争议一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月19日公开开庭进行了审理。原告广西恒冠建设集团有限公司的委托诉讼代理人熊平榕，被告朱文锋的委托诉讼代理人陈伟华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西恒冠建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、原告不需要支付被告2018年6月12日至2018年12月1日未签订劳动合同二倍工资差额9516.10元；2、原告不需要支付被告解除劳动关系赔偿金23800元;3、原告不需要补足被告2018年5月、10月及11月待岗生活费差额1225.60元。事实和理由：原告是北海市第三建筑工程公司（以下简称“三建司”）于2012年5月改制后设立的民营有限公司，被告作为三建司原职工，愿意继续在改制后的原告公司工作并同意按照改制方案和原告的工资方案执行。原、被告双方先后签订两次固定期限劳动合同，合同期限分别为2012年5月11日至2015年5月11日、2015年5月12日至2018年5月11日。在合同期限内，双方一直按被告签字确认的考勤管理制度和工资方案进行考核及核算工资。自2016年6月1日起，因被告一直处于待岗状态，没有岗位，已不具备签订劳动合同的基础条件。但原告基于对原三建司老员工的照顾，没有当即终止双方的劳动关系，直至2018年11月30日方才通知被告，解除双方的劳动关系。被告长期处于待岗无岗状态，根本不具备续签劳动合同的基础条件且被告也没有提出续签劳动合同的意思表示。被告没有向原告提出过签无固定期限劳动合同的意思表示且原、被告双方没有续签劳动合同的基础，仲裁委认定原被告双方视为已签订无固定期限劳动合同属于适用法律错误，原告依据《工资实施方案》中“二、实施办法”之“（七）员工待岗期间工资计付办法”中第1点规定解除劳动关系属于合法解除。综上，为维护原告的合法权益，请求法院判如所请。 被告朱文锋辩称：1、被告在原告公司工作期间，原、被告之间没有签订书面的劳动合同，根据法律规定，用人单位没有与劳动者签订劳动合同，依法要支付双倍工资,仲裁裁决不支持被告请求的未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额错误；2、原告以没有适合被告的工作岗位为由，与被告解除劳动关系，没有事实和法律依据，属于违法解除劳动合同，根据法律的规定，原告应向被告支付赔偿金。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定的事实如下： 被告于2012年5月11日到原告公司从事工程管理工作。双方签订了两次《劳动合同》,合同期限分别为2012年5月11日至2015年5月11日、2015年5月12日至2018年5月11日。2016年6月1日，被告向原告提交一份《待岗申请》，载明：“本人朱文锋因个人原因，现向公司申请从2016年6月1日开始待岗，望批准。”2016年6月2日，原告作出同意被告待岗的处理决定。被告自2016年6月起至2018年12月1日期间处于待岗的状态。2018年5月11日合同期满后，双方没有续签劳动合同，原告也未安排被告工作岗位，但仍向被告发放待岗生活费。2018年11月30日原告向被告发出《告知书》，载明：因近期公司没有相应的岗位安排，不再续签劳动合同;原、被告双方的劳动关系于2018年12月1日解除。2018年12月4日，原告向被告出具一份《终止（解除）劳动合同证明》载明：朱文锋同志，于2015年5月12日与我单位签订劳动合同;因为公司原因，双方劳动关系于2018年12月1日起终止（解除）;（失业保险从2012年5月缴至2018年11月）。原、被告一致承认双方的劳动关系于2018年12月1日解除。 原、被告劳动关系存续期间，被告2017年12月-2018年11月期间的工资情况如下：除了2018年5月的工资为1384元、2018年10月工资为1383.87元、2018年11月工资为1046.67元以外，其他月份的工资均为1700元/月，12个月平均工资为1593元/月。 原、被告双方因二倍工资差额、解除劳动合同等引发劳动争议，被告为此向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，北海市劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月3日对此作出的北劳人仲字[2019]第64号《仲裁裁决书》，裁决如下：1、自本裁决生效之日起十五日内，广西恒冠建设集团有限公司应补足朱文锋2018年5月、2018年10月、2018年11月待岗生活费差额1225.60元；2、自本裁决生效之日起十五日内，广西恒冠建设集团有限公司应支付朱文锋2018年6月12日至2018年12月1日未签订劳动合同二倍工资差额9516.10元；3、自本裁决生效之日起十五日内，广西恒冠建设集团有限公司应支付朱文锋违法解除劳动关系赔偿金23800元；4、驳回朱文锋申请广西恒冠建设集团有限公司支付2018年5月12日至2018年12月7日未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额11900元的仲裁请求。原告对该仲裁裁决不服，故向本院起诉，请求法院判如所请。 另查明，桂政发[2018]6号《广西壮族自治区人民政府〈关于调整全区最低工资标准的通知〉》规定，广西北海市最低工资标准为1680元/月。 上述事实，有《劳动合同》、《2017年12月-2018年11月期间工资情况表》、《告知书》、《解除劳动关系协议书》、《终止（解除）劳动合同证明》、北劳人仲字[2019]第64号《仲裁裁决书》、《证明》、《考勤管理制度》、《广西恒冠建设集团有限公司2016年工资实施方案》、《广西恒冠建设集团有限公司工资实施方案》、《岗位工资标准表》、《员工岗位定级信息表》、《待岗申请》、《考勤计算》、朱文锋《2018年5月工资表》、朱文锋《2018年10月工资表》、朱文锋《2018年11月工资表》等及庭审笔录在卷予以证实。 本院认为，原、被告均认可自2012年5月11日至2018年12月1日期间存在劳动关系，本院予以确认。 关于未签订书面劳动合同二倍工资差额问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。2018年5月11日第二次合同期限届满后，原告没有与被告签订劳动合同，原、被告双方一致认可双方的劳动关系于2018年12月1日解除。原告应向被告支付2018年6月12日至2018年12月1日期间未签订书面劳动合同的二倍工资差额。鉴于原、被告双方未签订劳动合同期间，被告一直处于待岗状态，根据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发[2003]142号）第二十四条规定，原告应向被告支付2018年6月12日至2018年12月1日期间未签订书面劳动合同的二倍工资差额9516.10元（1700元÷21.75天×13天＋1700元×5个月）。原告主张不需要向被告支付2018年6月12日至2018年12月1日期间未签订劳动合同的二倍工资差额，没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于原告是否应向被告支付解除劳动关系赔偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。该法第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。原告向被告出具的《告知书》以公司没有被告的工作岗位为由，主张原、被告双方订立劳动合同所依据的客观情况发生重大变化，原告解除与被告的劳动关系是合法的，但原告没有提交证据证明其事先将单方解除合同的事由通知工会，也没有证明与被告就变更劳动合同内容进行过协商；原告主张根据《广西恒冠建设集团有限公司2016年工资实施方案》的规定，被告待岗超过4个月，原告可以随时解除劳动关系，但原告未能举证证明该方案已经过民主程序制定，且原告实际作出的《终止（解除）劳动合同的证明》、《告知书》载明的解除合同事由并非上述事由。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。故原告应当承担举证不能的不利后果。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、四十七条、第四十八条、第八十七条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，原告应向被告支付2012年5月11日至2018年12月1日期间违法解除劳动关系赔偿金23800元（1700元×7个月×2倍）。 关于原告是否需补足被告待岗生活费差额问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条及《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发[2003]142号）第二十四条规定，原告主张不需补足被告2018年5月、2018年10月、2018年11月待岗生活费差额1225.60元，但其没有提供证据证明其实行的考勤管理制度和工资实施方案已经过民主程序制定，原告依据其考勤管理制度和工资实施方案对待岗生活费作出扣减的行为，没有事实和法律依据，本院不予采信。原、被告双方一致确认，被告待岗期间的待岗生活费为1700元/月，该标准高于北海市2018年2月起最低工资标准1680元的80%，但被告2018年5月、2018年10月、2018年11月待岗生活费均未达到其应支付的标准，故原告应补足被告2018年5月、2018年10月、2018年11月待岗生活费差额1225.60元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十七条、第四十八条、第八十二条第一款、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、原告广西恒冠建设集团有限公司向被告朱文锋支付2018年6月12日至2018年12月1日未签订书面劳动合同二倍工资差额9516.10元； 二、原告广西恒冠建设集团有限公司向被告朱文锋支付违法解除劳动关系赔偿金23800元； 三、原告广西恒冠建设集团有限公司应补足被告朱文锋2018年5月、2018年10月、2018年11月的待岗生活费差额1225.60元。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告广西恒冠建设集团有限公司负担。 上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费10元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员  梁 燕 二〇一九年七月十日 法官助理  庞陈珊 书 记 员  孔静怡