西 安 市 鄠 邑 区 人 民 法 院   民事判决 书   （2019）陕0118民初2147号   原告：刘让志，男，1966年3月20日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   委托诉讼代理人：刘乾，男，1992年6月23日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，系原告之次子。   委托诉讼代理人：李子元，男，1943年5月29日生，汉族，农民，住西安鄠邑区，系原告之表叔。   被告：刘天宁，男，1947年2月2日生，汉族，居民，住西安市鄠邑区，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   原告刘让志与被告刘天宁农村土地承包合同、排除妨害纠纷一案，本院于2019年3月21日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘让志及其委托诉讼代理人刘乾、李子元，被告刘天宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告刘让志向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告自2005年6月21日起至今非法占用原告责任田2.31亩返还原告。2、请求判令被告赔偿非法占用责任田2.31亩所造成原告经济损失50050元。3、请求判令被告自行拆除原告责任田上一切障碍物，复垦为耕地。4、本案诉讼费被告承担。事实及理由： 2005年6月21日被告以承包原告位于村北架梁子土地2.31亩的名义。在未办理改变土地有关手续情况下，非法占地13年零9个月，依法被告应返还原告土地，同时被告侵犯了原告土地承包经营权，应赔偿经营损失50050元，依据鄠邑区人民法院于2015年9月1日下发的（2015）户民初字第01515号民事判决书，被告应自行拆除原告责任田上一切障碍物，复垦为耕地。   被告刘天宁辩称：不同意原告的诉讼请求，原告因被告拒绝其要求在厂房前场地建房的要求，于2015年6月15日起拒收土地租赁费，因原告的原因，造成被告租赁的厂房无法正常对外租赁，存在经济损失。故应驳回原告诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：   原告刘让志提交的证据：1、（2015）户民初字第01515号民事判决书，证明被告与原告及第三人于2005年签订的土地承包合同是无效的。2、土地承包经营权确权证书，证明涉案土地5.1亩中位于架梁子北边2.31亩属于原告自有耕地。3、刘让志继承经营证明，涉案土地证上写的是原告父亲刘某乙，原告继承其父亲的土地使用权。4、刘亚团土地经营效益证明，系同状况别人的种地收入，证明原告损失。5、协议书，证明原告父亲与被告及刘墩让、刘歪让等就土地签订了土地承包协议书，该协议书已经法院判决无效。被告刘天宁对证据1认可，该案判决后双方均未上诉，该判决已经生效。被告刘天宁对证据2认可，被告承包的5.1亩土地中有2.31亩是原告的土地，其他土地的所有人是刘歪让和刘墩让。被告刘天宁对证据3认可。被告刘天宁证据4不认可，刘亚团与原告系亲戚关系，原告村上每亩一年的承包费是500元，如果是厂每亩一年1000元，种植收入没有办法去计算，种植的作物受外界影响比较大。被告刘天宁对证据5认可，协议书中写的是5.1亩，后又扩了1.2亩，实际承包面积为6.3亩，其中原告仅占2.31亩，其余土地都是刘墩让与刘歪让的。   被告刘天宁提交的证据：1、收条两张（复印件），证明刘墩让、刘歪让还收取了被告土地承包费。2、耕地完税证，证明涉案土地已经改变了土地用途，2006年土地局收取被告税费。3、厂房租赁合同，证明原告与被告等签订土地承包合同后，在土地上建起了厂房，并与胡某某签订了厂房租赁合同，房租为每年三万多，现在厂房租金已经上涨到四万多，因为原告的原因导致被告厂房现在无法对外租赁，产生损失。原告刘让志对证据1真实性认可。原告刘让志对证据2真实性认可，证明目的不认可，该票据的性质是占用耕地后的罚款。原告刘让志对证据3真实性认可，证明目的不认可，该合同因涉案土地为耕地是无效合同。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年6月21日，原告刘让志、案外人刘某甲、刘歪让作为甲方与被告刘天宁作为乙方签订了土地承包协议，约定甲方将5.1亩口粮地承包给乙方办纸箱制造厂；每年每亩地承包费800元，全年承包费4080元；承包期限由2005年6月15日起具体不定，原则是乙方厂存续期间厂地承包存续；承包费随经济变化随行就市等及其他相关权利、义务。后被告刘天宁在该承包地上建起厂房若干。2006年，原告刘让志、案外人刘某甲、刘歪让又租给被告刘天宁1.1亩左右耕地，共6.25亩。被告每年均按期向原告刘让志、案外人刘某甲、刘歪让交纳了土地承包费。2011年11月3日，被告将厂房租赁给案外人胡某某及刘卫立使用。2014年被告向原告刘让志、第三人刘某甲、第三人刘歪让交纳了2014年全年土地承包费6250元。2015年，被告向原告交纳2015年全年承包费，原告刘让志拒收，并表示终止合同、恢复耕地。2015年5月25日，原告刘让志持上述诉称理由诉至本院，要求依法终止原、被告2005年6月21日签订的口粮地承包协议，并恢复耕地原貌交原告耕种。该案在审理中查明被告将涉案承包土地建厂、办厂并未到土地、建设等相关部门办理审批手续，原告刘让志等将自己耕种的口粮承包地承包给被告刘天宁开办纸箱厂，改变土地用途，违反土地管理法的规定，认定原告刘让志等与被告刘天宁签订的土地承包协议无效，因合同无效，自始无效，原告要求终止原、被告2005年6月21日签订的口粮地承包协议的前提是合同有效，故对原告刘让志要求终止原、被告2005年6月21日签订的口粮地承包协议的诉讼请求不予支持。原告要求被告恢复耕地原貌之诉讼请求应由有关土地管理部门处理。后于2015年9月1日作出（2015）户民初字第01515号民事判决：驳回原告刘让志诉讼请求。对该判决书原、被告均未上诉，（2015）户民初字第01515号民事判决生效。   另查明，被告刘天宁承包的6.25亩土地中涉及原告刘让志的耕地为2.31亩，位于6.25亩土地的南侧。被告自称其向案外人刘某甲、刘歪让缴纳承包费至2018年6月15日。   本院认为，土地管理法规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，原告刘让志及案外人刘某甲、刘歪让将自有耕地承包给被告刘天宁建厂，改变土地用途，违反土地管理法的规定，故协议书为无效合同。合同法规定，无效合同自始没有法律约定力。当事人依据该合同所取得的财产，应予返还，不能返还或没有必要返还的，折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失，如果双方都有过错，各自承担相应责任。本案中，被告刘天宁占用原告刘让志2.31亩耕地无法律依据应当返还，故原告刘让志要求被告刘天宁返还2.31亩耕地之请求应予支持。原、被告明知涉案土地为耕地仍签订协议，原、被告均存在过错，均应承担相应责任。因被告刘天宁在承包土地上建有厂房，返还原告耕地将遭受经济损失，因被告刘天宁未提出反诉，本案不予涉及。原告刘让志提交的证据不足以证明经济损失的实际发生，故原告刘让志主张被告赔偿经济损失之请求本院不予支持。原告刘让志要求被告刘天宁恢复耕地原貌之诉讼请求（2015）户民初字第01515号案件已经审理，该请求应驳回起诉。综上，现依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《中华人民共和国土地管理法》第三十一条、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条之规定，判决如下：   一、被告刘天宁于本判决生效后三十日内返还原告刘让志2.31亩耕地。   二、驳回原告刘让志其余诉讼请求。   本案诉讼费1250元，由原告刘让志负担1150元，被告刘天宁负担100元。     如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。          审  判  长  魏阿英   人民陪审员李涛涛   人民陪审员张宏斌     二○一九年七月十七日     书  记  员刘颖维        1