河北省唐山市古冶区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0204民初758号 原告：于会英，女，1939年9月11日生，汉族，现住古冶区。 原告：赵洪起，男，1936年11月22日生，汉族，现住古冶区。 二原告委托代理人：赵胜利，男，1966年2月18日生，汉族，现住唐山市路北区，系二原告的儿子。 二原告委托代理人：李海涛,河北中宜律师事务所律师。 被告：唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会，住所地唐山市古冶区范各庄镇小赤口村。 负责人：李卫红，该村村委会主任。 原告于会英、赵洪起与被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月15日公开开庭进行了审理。原告于会英、赵洪起的委托代理人赵胜利、李海涛，被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会的负责人李卫红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告于会英、赵洪起向本院提出诉讼请求：1、判令被告按协议约定向原告支付拖欠的第二阶段搬迁补偿款51933.7元及利息5553元（以51933.7元为基数，自2017年1月2日起至实际给付之日止，按中国人民银行1-5年贷款年利率4.75%计算，利息暂计算至2019年3月2日）。2、判令被告向原告支付拖欠第一阶段搬迁补偿款的逾期利息8483元（以64917元为基数，自2016年6月27日起至2019年3月止，按中国人民银行1-5年贷款年利率4.75%计算）。3、判令被告按协议约定向原告支付老房奖励促迁费9000元及利息1390元（以9000元为基数，自2016年1月25日起至实际给付之日止。按中国人民银行1-5年贷款年利率4.75%计算，利息暂计算至2019年3月25日）。以上共计76359.7元。4、判令被告承担本案一切诉讼费用。庭审中，原告变更诉请：一、第二阶段的补偿费利息，自2017年1月2日起至实际支付之日止，暂计算至2019年7月15日，利息为6252元。二、促迁费，自2019年7月15日至审判之日利息为1485元，诉讼主张权利是到实际给付之日止。事实与理由：原、被告双方就原告房屋拆迁补偿事宜于2016年1月25日签订了《协议书》一份，该《协议书》第四条付款方式约定：“签订协议并参加房间分配后付50%；完成房舍主体工程后付40%；老庄址旧舍拆除后付10%”。因被告没有按照约定支付第一次补偿款，原告起诉到贵院，责院作出（2017）冀0204民初1764号民事判决书认定前述《协议书》系双方真实意思表示，内容不违背法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。同时认定：原告要求被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会对其所有的间给予拆迁补偿的主张，理据充足，予以支持，判令被告给付第一阶段补偿款。同时认定：“剩余补偿款应按照协议约定的付款方式履行。”根据前述（2017）费0204民初1764号民事判决书的认定，结合《协议书》第二条补偿标准计算得出，被告应向原告支付拆迁补偿款为171165元，及老房奖励促迁费9000元（详细计算过程附后）。根据该协议第四条付款方式的约定，搬迁补偿款分三个阶段支付，被告应在完成房舍的主体工程后向原告支付第二阶段40%搬迁补偿款68466元。现已经具备第二次补偿款的给付条件，被告于2017年1月2日已向其他村民支付了第二阶段40%拆迁补偿款，但是，被告并未按照约定向原告支付足额补偿款，实际只支付了16532.3元（12399.3元＋4133元），余款51933.7元至今未支付。截止到2019年3月2日，前述款项共拖欠27个月，被告已经构成违约，应当赔偿原告利息损失，按照中国人民银行1-5年贷款年利率4.75%（折算月利率0.396%）计算，被告应当向原告支付逾期付款利息5553元。根据该协议约定，被告应在原告签订协议并参加房间分配后向原告支付第一阶段的搬迁补偿款，共计85582.5元，但被告于2016年6月27日发放第一阶段搬迁补偿款时，仅向原告支付了20665.5元，剩余64917元补偿款。该剩余款项经原告向贵院提起诉讼并申请强制执行后，于2019年3月25日才支付到位，给原告造成了经济损失，计算至2019年3月份，共拖欠了33个月，按照中国人民银行1-5年贷款年利率4.75%（折算月利率0.396%）计算，被告还应当向原告支付利息8483元。根据前述《协议书》第二条补偿标准第4款之约定，对2016年1月29日前签订搬迁协议的户，在上述补偿总额外，由镇政府按老房奖励促迁费每间3000元。原告已经按约定签订了协议，被告应向原告支付老房奖励促迁费9000元，但被告至今未支付。截止到2019年3月，共拖欠39个月，已经构成违约，应当赔偿原告利息损失，按照中国人民银行1-5年贷款年利率4.75%（折算月利率0.396%）计算，被告还应当向原告支付利息1390元。综上所述，由于被告迟迟不履行合同义务，拖欠原告应得的补偿款，给原告造成了一定的经济损失，致使原告生活上困难，住房已成危房却不能及时搬迁。原告为维护自身的合法权利，依法向贵院提起诉讼，请求贵院查明事实，依法裁判，支持原告之诉请，维护我们老年人的合法权利。 被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会辩称，我声明一下，农村换届选举造成了上届村委会打这个官司，我们新的村委会是对这案子的延续，和老的村委会没有交接，具体细节不是亲身经历的不太清楚，对于款项是否应该给也不清楚。今天过来我们和领导进行了请示，听听这个事，我们召开了两委会对这事进行了讨论，上届班子第一阶段第一批款项法庭已经执行。今天是第二次到法庭，讨论的内容有两点异议，三间房促迁费9000元，每间3000元，是我们在搬迁的时候由镇政府出钱，不是村里出钱，镇政府出奖励资金在日期之内进行奖励，镇政府出钱；还有关于利息部分，原告要求以中国人民银行同期贷款利率4.75%计算有异议，为什么这么高的计算方式，请求法院依法判决。其他的我们尊重老班子的解决办法，将这事解决。这个情况，我们会向镇政府做汇报，我们在镇党委和政府的领导下，尊重法庭的判决结果。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告于会英、赵洪起为证明自己的主张，提交如下证据：一、协议书一份；二、（2017）冀0204民初1764号民事判决书一份；三、结婚证，证明二原告为夫妻关系，原告主体适格；四、宅基地使用证一份，证明该房产合法取得，且证明房间的间数；五、借记卡账户清单原件，证明村委会对第一阶段补偿款已经履行；六、明细账查询结果，我们提交带有实际发生额的一份，实际发生的时间是2017年1月2日；七、客户对账单打印明细；八、借记卡账户历史明细清单；九、房屋建成照片一份，证明该房屋早已完成主体工程，已满足该协议中所述完成房舍的主体工程后付40%的给付条件，建成时间于2018年6月30日。经质证，被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会对上述证据均无异议，本院予以确认。 本院根据以上当事人陈述及认证查明，原告于会英与赵洪起于1964年4月9日登记结婚，同为被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会所属村民。被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会（乙方）与开滦能源化工股份有限公司（甲方）于2012年12月12日签署《小赤口村搬迁承包管理协议书》，约定“……并经2007年12月18日古冶区长办公会（第31期会议纪要）讨论通过，确定坐落在甲方井田区域内的小赤口村为压煤搬迁村……一、搬迁的管理形式。甲乙双方同意古冶区范各庄镇小赤口村搬迁工作由乙方实行完全承包管理。（三通一平工程已在本协议前完成，其费用甲方已付清）……四、甲方责任。1、甲方须按实际搬迁进度和付款约定及时足额支付资金。2、甲方不参与搬迁工作具体事宜，不与其他单位和个人发生任何联系。五、乙方责任。1、乙方依据有关政策规定及本协议书约定，负责组织本村的搬迁工作，并确保甲方于2013年11月30日正式投入回采。2、乙方负责对甲方所支付的承包搬迁费的具体发放、分配和使用，并做到专款专用，自觉接受审计和群众监督……”。2012年12月12日，开滦能源化工股份有限公司（甲方）与被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会（乙方）签订《小赤口村搬迁综合付款协议书》，约定“一、综合款项。1、被迁村庄小赤口村按政策计提的不可预见费。2、为加快促进搬迁工作，按实际搬迁进行分阶段支付乙方的搬迁机动调整费……四、甲方责任，1、甲方根据实际搬迁形象进程及时支付阶段性付款；2、甲方不参与具体搬迁工作，不与村户发生任何联系。五、乙方责任。1、乙方负责所付资金管理使用，并确保做到专款专用。2、乙方负责协调解决和处理所辖小赤口村在搬迁过程中发生和出现的各类矛盾（包括安全、占糟地、扰民等各类纠纷和在此过程中的意外事项）……”。2016年1月25日，被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会（甲方）与原告于会英（乙方）签订《协议书》，约定“为发展经济，切实做好压煤村搬迁工作，按照区委、区政府有关会议精神，甲方受开滦能源化工股份有限公司委托，承包管理搬迁补偿工作。依照《小赤口村搬迁补偿方案》，经甲乙双方协商达成如下补偿协议：一、补偿原则。以补偿建筑物为前提，将补偿资金的70%用于建筑物补偿，另30%按人口及新村址房间数补偿。二、补偿标准：1、人均补偿标准：截止2012年7月3日，对户口在村的人口，按自2007年12月18日以来户口在村年限补偿每人每年1000元。2、建筑物补偿标准：现在正房每间补偿43278元。3、新房补偿标准：新房每间补偿额11777元。4、奖励：对2016年1月29日前签订搬迁协议的户，在上述补偿总额外，由镇政府按老房奖励促迁费每间3000元。三、乙方搬迁补偿款计算。经甲乙双方共同核实，乙方现有有证正房0间，全户自2007年12月18日以来户口在村年限6年，按照《小赤口村搬迁房间分配方案》，乙方应分配房间3间。乙方搬迁补偿款＝现有正房0间×43278元＋新村房间3间×11777元＋自2007年12月18日以来户籍年数之和6×1000。合计41331元。四、付款方式。1、甲方据乙方搬迁进度分三个阶段支付：签订协议并参加房间分配后付50%；完成房舍主体工程后付40%；老庄址旧舍拆除后付10%”。原告赵洪起所补办的唐古集用（范农宅）第2015-32550号土地使用证，附图显示有正房三间。被告开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司已向唐山市古冶区人民政府支重办公室支付承包管理费、综合款、危房避险金、新址打井、不可预见费及搬迁机动调整费、供电系统维护费95528610元，支付搬迁避险金1238400元。原告于会英、赵洪起已领取人均年限补偿和新房补偿二万多元。2017年10月30日原告于会英、赵洪起起诉唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会、开滦能源化工股份有限公司、开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司合同纠纷一案，1.要求三被告赔偿原告三间正房拆迁损失补偿129834元，支付原告三间正房2016年、2017年的危房避险金8640元和搬迁补助费2279.16元，共140753.16元。2.要求三被告承担连带责任。本院于2017年12月15日作出（2017）冀0204民初1764号民事判决书，认定“原告于会英名下的坐落于古冶区在进行清点时，被列入拆迁补偿的范围，即使是在签订《协议书》后领取土地使用证，原告也享有对涉案房产拆迁补偿的合法权益……剩余补偿款应按照协议约定的付款方式履行……判决如下：一、被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会于本判决生效后十日内向原告于会英、赵洪起支付搬迁补偿款64917元、搬迁避险金2160元，合计人民币67077元。二、被告开滦能源化工股份有限公司、被告开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司在本案中不承担给付责任……”该判决生效后，原告申请执行，于2019年3月25日将被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会应支付的“签订协议并参加房间分配后付50%”第一批补偿款执行完毕。2017年1月2日被告开始发放第二批“完成房舍主体工程后付40%”补偿款，但被告仅向原告发放了16532.3元。三间正房的40%补偿款51933.6元，至今未付。 本院认为，原告于会英与被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会签署的《协议书》系双方真实意思表示，内容不违背法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。关于原告主张的第一阶段补偿款的利息问题，原告于会英名下的坐落于古冶区房屋被列为拆迁补偿的范围，原告享有对涉案房产拆迁补偿的合法权益，经唐山市古冶区人民法院作出的（2017）冀0204民初1764号民事判决，对原告要求被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会支付50%即64917元补偿款的诉讼请求，予以支持。因原告在该案中未起诉要求被告支付利息，故对利息未予涉及。本案中，原告以64917元为基数，要求被告按中国人民银行同期1-5年贷款年利率4.75%计算，向原告支付拖欠第一阶段搬迁补偿款即自2016年6月27日起至2019年3月25日的逾期利息8457元（64917×4.75%÷365×1001）的诉讼请求，理据充足，予以支持。关于原告主张的第二阶段搬迁补偿款问题，按照协议约定完成房舍主体工程后付40%，已具备付款条件，故对原告要求被告按协议约定支付拖欠的第二阶段搬迁补偿款51933.6元（43278×3×40%），并以51933.6元为基数，按中国人民银行同期1-5年贷款年利率4.75%计算，支付自2017年1月2日起至实际给付之日止利息的诉讼请求，理据充足，予以支持。关于原告主张的老房奖励促迁费问题，协议约定“对2016年1月29日前签订搬迁协议的户，在上述补偿总额外，由镇政府按老房奖励促迁费每间3000元。”因该协议约定老房奖励促迁费的主体为镇政府，故被告不具有支付该笔款项的义务。同时该约定未经镇政府签字或盖章确认，原被告作为协议主体无权为镇政府设定义务，故原告要求被告支付老房奖励促迁费9000元及利息的诉讼请求，理据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会以第一阶段的拆迁补偿款64917元为基数，按中国人民银行同期1-5年贷款年利率4.75%计算，向原告于会英、赵洪起支付自2016年6月27日起至2019年3月25日的逾期利息8457元； 二、被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会向原告于会英、赵洪起支付第二阶段搬迁补偿款51933.6元，并以51933.6元为基数，按中国人民银行同期1-5年贷款年利率4.75%计算，支付自2017年1月2日起至实际给付之日止的利息； 三、驳回原告于会英、赵洪起的其他诉讼请求。 上述第一、二判项于本判决生效后十日履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1729元，减半收取计865元，由被告唐山市古冶区范各庄镇小赤口村村民委员会负担677元，由原告于会英、赵洪起负担188元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  么伟利 二〇一九年七月十六日 书记员  笪鑫慧 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百二十四条本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。