德阳市旌阳区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）川0603民初2068号 原告：高学蓉，女，1958年2月6日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 被告：中国邮政集团公司德阳市分公司，住所地四川省德阳市区龙泉山路一段83号，统一社会信用代码915106007118100854。 负责人：李庚云，总经理。 委托诉讼代理人：邓瑞，公司员工。 原告高学蓉与被告中国邮政集团公司德阳市分公司（以下简称邮政德阳分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月28日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高学蓉、被告邮政德阳分公司的委托诉讼代理人邓瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高学蓉向本院提出诉讼请求：1.被起诉人按劳动合同质量监督岗位国家级高级技术等级证持证上岗,办理正式退休手续;2.赔偿违约金合计861240元(庭审中变更第一项诉讼请求为判决被告按双方签订的劳动合同质量监督岗位,持国家级高级技术等级上岗的原告55周岁办理正式退休手续;放弃了第二项诉讼请求)。事实和理由：原告于1978年在中江县县中校高中毕业，参加了全国统一高考，原告1979年进入中江县邮电局工作。原告1979年至1986年在中江县邮电局总机室工作。1986年至1991年在中江县邮电局邮政储蓄营业工作，1988年经全省统一考核达标，获取了《服务工作全面质量管理》资格证。1989年在邮储工种技术业务登记考核中达到该工种二等标准，获取了技术业务等级证。1991年至1993年持证搞中江县邮政营业组组长工作。1994年至1997年持证搞中江县邮政储蓄事后监督工作。1998年至2000年调德阳市邮电局持证搞机要营业工作。1999年通过国家级技能考核，获取了国家级高级技术等级证。2000年中国邮电局分家。2000年至2008年持证搞德阳市邮政局全市质量监督工作。2007年底中国邮政局改制，高学蓉与德阳市邮政局签订了质量监督岗位职务，持证上岗。原告在1998年参加第二期机要通信业务培训中，成绩显著，被评为二等奖。在2007年通过部门开会讨论表决，被评为四川省邮政管理局年度质量规格及时限质量监督先进个人。在2008年通过部门开会讨论表决，荣获德阳市邮政局年度先进工作者荣誉证书。原告从2000年从事质量监督工作，持证上岗，被告单位改制于2007年12月与原告签订了劳动合同。被告将原告按照工人标准50岁报退休，原告认为应按照质量监督岗位合同国家级高级技术等级，来计算报批退休。原告至今未签领退休证及社保卡兼医保卡，在2017年医保卡丢失至今无医保卡。原告从未享有单位所有福利分配住房，至今没有得到应有的公积金。每月靠在工作时期单位发放的存折领取生活费用。为维护合法权益，遂诉至法院，请求依法作出判决。 被告邮政德阳分公司辩称，原告基于同一事实、同一法律关系重复起诉，根据“一事不再理”原则，原告的起诉已过诉讼时效，应裁定驳回起诉。原告的退休手续是经四川省职工社会保险事业管理局依法审定的，符合国家法律法规的规定；原告起诉被告违约没有事实和法律依据，应驳回原告对被告的所有诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认定如下事实： 2008年12月，原告经四川省职工社会保险事业管理局依法审批退休。原告不服，认为被告应按双方签订的劳动合同质量监督岗位，按国家级高级技术等级办理正式退休手续。2009年6月19日，原告高学蓉以四川省邮政公司为被告向成都市青羊区人民法院提起诉讼，请求支付2009年1月1日至2011年12月6日的违约金278464.8元、损失1000元。2009年10月16日，成都市青羊区人民法院作出（2009）青羊民初字第3155号《民事裁定书》，认为原告高学蓉要求被告基于劳动关系赔偿其2009年1月1日至2011年12月6日的违约金和损失的主张，不属于劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的劳动争议纠纷，也不属于人民法院劳动争议受案范围，裁定驳回原告高学蓉的起诉。原告不服，向成都市中级人民法院提起上诉，2010年10月17日，成都市中级人民法院作出（2009）成民终字第380号《民事裁定书》，裁定驳回上诉，维持原裁定。原告高学蓉为此向四川省高级人民法院申请再审，2010年6月17日，四川省高级人民法院作出（2010）川民申字第84号《民事裁定书》，裁定驳回高学蓉的再审申请。 2010年7月14日，原告高学蓉将德阳市邮政局作为被申请人，向德阳市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁。2010年7月16日，德阳市劳动争议仲裁委员会以申请人的请求已过仲裁时效为由，作出德劳仲不字（2010）不予受理案件通知书。原告高学蓉不服，遂于2010年7月20日向本院提起劳动争议诉讼，请求判决：德阳市邮政局支付解除劳动关系的违约赔偿金403057.20元（指2009年1月1日至2011年12月6日的工资损失），赔偿金3000元。本院作出（2010）旌民初字第1712号《民事裁定书》，认为原告高学蓉请求德阳市邮政局支付解除劳动关系的违约赔偿金、赔偿金的劳动争议诉讼，与2009年6月19日高学蓉以四川省邮政公司为被告向成都市青羊区人民法院提起的劳动争议诉讼系基于同一事实，并且高学蓉在两案中提起的诉讼请求项目相同，原告所诉事项已经经过人民法院处理，依据一事不再理原则裁定驳回原告高学蓉的起诉。高学蓉不服，向四川省德阳市中级人民法院提起上诉。2010年11月26日，四川省德阳市中级人民法院作出（2010）德民终字第997号《民事裁定书》，裁定：驳回上诉，维持原裁定。后原告高学蓉向四川省高级人民法院申请再审，2011年3月17日，四川省高级人民法院作出（2011）川民申字第25号《民事裁定书》，裁定驳回高学蓉的再审申请。 2014年7月21日，原告再次以四川省邮政公司德阳市分公司为被申请人，向德阳市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，2014年7月22日德阳市劳动争议仲裁委员会以申请人所提请的仲裁事项不属于劳动争议仲裁受案范围为由，作出德劳仲不字（2014）25号《不予受理案件通知书》。原告高学蓉不服，向本院提起劳动争议诉讼，请求判令被告按照具有同等法律效力的劳动合同变更协议书的约定执行，解决原告在2009年1月1日至2016年12月6日期间共8年的工龄。2014年8月29日，本院作出（2014）旌民初字第2498号《民事裁定书》，认为原告高学蓉按何种身份退休不属于人民法院劳动争议案件审理范围，且四川省职工社会保险事业管理局对高学蓉的退休已作审批。高学蓉与被告之间的劳动关系因高学蓉退休而终止。高学蓉要求被告解决其在2009年1月1日至2016年12月6日期间共8年的工龄的主张，不属于劳动争议纠纷，也不属于人民法院劳动争议案件受案范围，裁定驳回高学蓉的起诉。高学蓉对该判决不服提起上诉。2014年11月14日，德阳市中级人民法院作出（2014）德民一终字第763号《民事裁定书》，裁定驳回上诉，维持原裁定。原告高学蓉向四川省高级人民法院申请再审，2015年6月2日，四川省高级人民法院作出（2015）川民申字第501民事裁定书，裁定驳回高学蓉的再审申请。 2016年3月25日，四川省人力资源和社会保障局作出《被申请人答复书》，载明，原告所在单位四川省邮政公司在退休申报表中确定原告所从事的“质量检查”为生产、经营、服务岗位，并向申请原告诉年满50岁退休。 2019年3月20日，原告又将四川省邮政公司德阳市分公司作为被申请人，向德阳市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，2019年3月22日，德阳市劳动争议仲裁委员会以申请人所提请的仲裁事项不属于劳动争议仲裁受案范围为由，作出德劳人仲不字（2019）6号《不予受理案件通知书》。原告不服，向本院提起诉讼 另查明，原告高学蓉于1958年2月6日出生。1989年8月取得邮储工作技术等级二等标准。1999年1月，取得中华人民共和国劳动部颁发的机要营业工种的高级技术等级证书。 德阳市邮政局系四川省邮政公司下属的全民所有制分支机构（非法人）。2014年2月，德阳市邮政局名称变更为四川省邮政公司德阳市分公司。 以上事实，有当事人陈述、《劳动合同书》、(2009）青羊民初字第3155号民事裁定书、（2014）德民一终字第763号民事裁定书、德劳人仲不字（2019）6号不予受理案件通知书等证据予以证实。 根据查明的事实，结合原告诉求，对本案当事人争议的焦点问题评判如下： 因原、被告之间的劳动合同已经于2008年原告办理退休手续后终止，且根据四川省的养老保险制度实施办法规定,对于单位员工的岗位划分,系用人单位进行确定。被告2008年办理原告退休时已确定了原告的工作岗位，而劳动主管部门已对此进行审批故本院认为,原告所主张按高级岗位待遇到55岁办理退休的诉讼请求，涉及行政机关的审批问题，系行政机关的职权范围，不属于人民法院处理的范围，本院不予受理。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，裁定如下： 驳回原告高学蓉的起诉。 如不服本判决，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审判员  蔡静 二〇一九年七月十六日 书记员  许丽