沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0113民初3484号原告：张丽，女，1968年6月16日出生，住沈阳市皇姑区。委托诉讼代理人：曲迪、陈雨潭，辽宁华建律师事务所律师。被告：辽宁金融职业学院，住所地沈阳市沈北新区。法定代表人：白广申，该学院院长。委托诉讼代理人：贺欣，辽宁晟誉律师事务所律师。原告张丽与被告辽宁金融职业学院人事争议纠纷一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月18日公开开庭进行审理。原告张丽的委托诉讼代理人曲迪，被告辽宁金融职业学院的委托诉讼代理人贺欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2004年至2018年6月15日期间拖欠的工资，共计:550029元(按照辽宁省在岗职工平均工资计算)；2、判令被告为原告办理社会养老保险手续，为原告办理退休；3、判令被告赔偿原告从2018年6月16日至被告为原告办理退休且实际获得退休审批期间，因被告未能为原告正常办理退休导致的原告养老金损失:54726元(暂计算至2019年4月30日)；3、判令被告承担本案的诉讼费用。原告当庭变更诉讼请求第3项：养老金损失计算至2019年6月16日为62545元。事实与理由：原告于1993年到辽宁金融职业学院(以下称：职业学院)参加工作，担任人事处科员一职。2002年，转岗至校图书馆工作。时年9月，原告因为生病，向学校请病假在家休养。医疗期后原告试图回学校复工，但校方领导以没有岗位为由，没有为其安排工作。2004年，被告单位对原告停发工资。2014年12月2日，被告对原告作出“辽金职院【2014】156号”《关于开除张丽同志的决定》，违法辞退了原告。原告对此决定不服，于2015年将职业学院诉至辽宁省劳动人事争议仲裁委员会，要求裁决撤销“辽金职院【2014】156号”文件，同时恢复原告的人事关系。辽宁省劳动人事争议仲裁委员会于2015年1月30日作出“辽劳人仲字(2014)第842号”《仲裁裁决书》，裁决全部支持了原告的上述请求事项。职业学院对此不服，起诉至沈阳市沈北新区人民法院，沈北新区人民法院于2015年8月7日作出(2015)北新民初字第01375号《民事判决书》，判决撤销“辽金职院【2014】156号”文件同时驳回职业学院的诉讼请求。判决后职业学院上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳中法于2015年11月17日作出(2015)沈中民五终字第2292号《民事判决书》，判决驳回上诉，维持原判。2015年12月25日，原告向沈北新区法院申请强制执行，沈北法院立案后作出“(2015)北新执字第2533号《执行通知书》”，在案件执行过程中，被告同意履行裁决书、判决书的判决(裁决)事项。法院作出了2016年执行笔录，并由学校方李超签字确认，就此2016年7月27日，执行正式结案。但是，在执行“结案”后，被告单位却阳奉阴违，虽然同意恢复原告的人事关系，但没有继续为其缴纳社会保险和发放工资，更没有为其安排工作岗位。而是将原告置之不理。原告为了维护自身的合法权益，多年来耗费了巨大的时间和精力，多次找到学校、教育厅、监察委、纪检监察组、执行法院等相关部门反映被告对抗法院，不履行判决义务，这种恶劣的抗法行为，严重损害了司法的公信力。时至2018年6月15日，原告已到了法定退休年龄，被告应该依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第一项之规定为原告办理退休。但被告不履行法定职责，原告与被告多次交涉，但无人理睬。时至今日，原告已经超过法定退休年龄十个月的时间，本应享受国家的退体养老待遇，但因为被告单位的不作为，原告既不能上班继续工作，也不能正常退休享受养老待遇，导致原告处于无法生存的地步。由于被告辞退的行为违法、无效，且在执行笔录中明确表示履行判决义务，恢复原告的人事关系，故原告由始至终都是被告单位的正式职工。虽然被告没有为其安排工作，支付工资及各种待遇，但这种行为变相剥夺了原告劳动的权利，及获得工资生活的权利。原告非基于自身的过错导致无法上班工作，原告有权利向被告主张拖欠十五年的工资。同时因为被告没有为其继续缴纳社会保险以及拒绝为原告办理退休导致的原告无法享受退休养老待遇，对于相应损失被告应当对原告予以赔偿。综上，被告的不作为已经严重损害了原告的合法权益，作为国家的事业单位，以及教书育人的学校，对法院的判决充耳不闻，始作俑者，视法纪于无物，严重损害了司法的公信力。望贵院能依法判决，保障原告的合法权益。被告辩称，本案案由应为人事争议。根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》(法释【2003】13号)第三条：“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。”原告要求答辩人支付拖欠工资、养老金损失以及办理社会养老保险手续为原告办理退休的诉求均不属于人民法院受理民事案件的范围。原告自2004年至2018年6月15日期间，一直没有上班，未向单位提供任何劳动，其主张答辩人按辽宁省在岗职工平均工资标准支付工资缺乏事实和法律依据，且已超过法定时效。综上，答辩人请求人民法院依法驳回原告的起诉或者诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告张丽于1993年3月到被告辽宁金融职业学院工作，系该学院事业编制人员。2002年9月后，原告未再到被告处上班，2004年工资停发。2014年12月2日，被告作出《关于开除张丽同志的决定》（辽金职院[2014]156号），以被告“擅自以事假病假为由至今从未回岗位工作”为由，决定对被告“按自动离职处理，解除人事关系”。前述决定已送达原告。原告对该决定不服，向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委于2015年1月30日作出辽劳人仲字（2014）第842号仲裁裁决书。被告对裁决不服，诉至本院，本院于2015年8月7日作出（2015）辽01375号民事判决书，判决：一、撤销辽宁金融职业学院作出的《关于开除张丽同志的决定》（辽金职院[2014]156号）；二、驳回辽宁金融职业学院其他诉讼请求。辽宁金融职业学院不服判决提出上诉，辽宁省沈阳市中级人民法院以【2015】沈中民五终字第2292号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。另查明，原告于2019年4月25日就本案争议事项向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委以申请人的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围为由，决定不予受理。原告不服诉至本院。本院认为，法律旨在保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。关于原告主张支付2004年至2018年6月15日期间拖欠工资的诉讼请求。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定，“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”本案原告主张支付工资的诉讼请求属于因撤销辞退决定后引发的工资支付问题，属于人事争议案件受案范围。《辽宁省工资支付规定》第三十六条的规定“用人单位解除劳动关系的决定被劳动争议仲裁委或法院依法撤销或判决无效的，应当支付劳动者被违法解除劳动关系期间的工资，其工资标准为本市同期在岗职工的平均工资”。被告作出的《关于开除张丽同志的决定》（辽金职院[2014]156号）已由生效判决予以撤销。本案中，被告未提供证据证明其与原告的人事关系已经解除，故对被告提出的实体及时效抗辩本院均不予采纳，被告应支付原告相应工资。因被告未提供原告的工资标准，故本院参照辽宁省城镇单位在岗职工平均工资计算为14921元（2004年）+17331元（2005年）+19624元（2006年）+23202元（2007年）+27729元（2008年）+31104元（2009年）+35057元（2010年）+38713元（2011年）+42503元（2012年）+46310元（2013年）+49110元（2014年）+53458元（2015年）+57148元（2016年）+62545元（2017年）+28445元（2018年参照2017年数据计算至2018年至6月15日计166天，62545元÷365天×166天），以上合计547200元。关于原告主张的被告为原告办理社会养老保险手续，为原告办理退休的诉讼请求，因不属于人民法院民事诉讼受案范围，本院不予审理。关于原告主张的养老金损失，因实际损失尚不明确，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位的人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第二条之规定之规定，判决如下：一、被告辽宁金融职业学院于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告张丽2004年1月1日至2018年6月15日期间工资547200元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。（原告已预交）如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。审判员  汤晓东二〇一九年七月二十六日法官助理张晓娜书记员孙晓婵