广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初2705号 原告:广西运德汽车运输集团有限公司，住所地：南宁市友爱路**，统一社会信用代码：91450100735151256G。 法定代表人：亓竞生，该公司董事局主席。 委托诉讼代理人：谢冬梅，广西阳泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦振彪，男，1982年8月22日出生，壮族，住南宁市青秀区。 被告：吕永刚，男，1960年9月2日出生，汉族，住南宁市江**。 原告广西运德汽车运输集团有限公司（以下简称运德公司）与被告吕永刚劳动合同纠纷一案，本院于2019年4月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告运德公司的委托诉讼代理人谢冬梅、被告吕永刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告运德公司向本院提起诉讼请求：1、原告不支付被告一次性工伤医疗补助金60800元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告于2006年4月20日进入原告处工作，2010年4月19日双方因劳动合同到期终止劳动关系，2018年10月15日被告向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告支付一次性工伤医疗补助金。2019年3月15日该仲裁委作出南劳人仲裁字（2019）第208号仲裁裁决书。原告认为该裁定书认定事实错误，适用法律错误，理由如下：一、该仲裁裁决书认定事实错误。裁决书认定《关于反馈吕永刚劳动能力再次鉴定情况的函》终结再次劳动能力鉴定。在无再次劳动能力鉴定结论的情况下，被告要求按南宁市劳动能力鉴定委员会于2010年7月23日认定鉴定结论认定其劳动能力障碍等级，并无不当，实属认定事实错误。该劳动能力等级为六级的鉴定报告不是最终结论，因不服该结论，原告于2017年12月7日向广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，且已经受理。因此，原告提交的六级鉴定报告不是最终结论。其次，广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会作出《关于反馈吕永刚劳动能力再次鉴定情况的函》，终结再次劳动能力鉴定，正好说明吕永刚劳动能力鉴定没有最终结论，那么被告的诉请就没有依据，为了本案能顺利进行，应当责令被告配合进行再次鉴定，或者依法委托相关部门对吕永刚的劳动能力进行司法鉴定。二、裁决书适用法律错误导致裁决错误。裁决书认为被告因公负伤待遇标准应以2011年1月1日修订实施前的《工伤保险条例》（国务院令第375号），以及此时配套的《广西关于贯彻实施有关问题的通知》（桂劳社发[2003]180号）作为依据根据错误。首先，被告是2009年1月24日受伤，2009年4月19日双方解除劳动合同关系，但被告从来没有告知原告受伤的事实。其次，原告收到被告工伤认定后不服，直到2017年该工伤认定才发生法律效力，因此，被告的工伤待遇标准应以修订后的工伤保险条例为依据。2、新修订后的工伤保险条例规定一次性医疗补助金并不属于原告支付义务。三、被告依法不能享受工伤保险待遇。在再次鉴定过程中，被告拒绝配合相关部门进行再次鉴定，根据《工伤保险条例》第42条规定，被告应停止享受工伤保险待遇。综上所述，被告的一次性医疗补助金并不属于原告的支付义务，而且2010年的劳动能力等级为六级的鉴定报告尚未生效。因此，原告认为第208号仲裁裁决书认定事实错误，适用法律错误导致裁决错误。为保护原告的合法利益，请求法院查明并支持原告的诉讼请求。 被告吕永刚答辩称：原告诉求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告诉请，维持仲裁裁决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理确认事实如下：吕永刚于2006年4月20日起在运德公司处从事司机工作，双方签订有劳动合同。2009年1月24日，吕永刚在客运站办理交接班手续时头部被车门夹伤，后经广西中医学院附属瑞康医院诊断为左鼓膜外伤性穿孔。运德公司已为吕永刚缴纳了2006年4月至2009年4月期间的养老、工伤、生育、失业、医疗保险费。 2010年4月16日，南宁市人力资源和社会保障局（以下简称南宁市人社局）作出南人社工伤[2010]161号《关于吕永刚因工负伤认定书》，认定吕永刚2009年1月24日受伤为因工负伤。运德公司不服该工伤认定，向南宁市人民政府提起行政复议。在复议过程中，南宁市人社局作出南人社工伤撤[2010]3号《关于撤销的通知》，运德公司为此撤回行政复议申请。吕永刚不服南宁市人社局的南人社工伤撤[2010]3号通知并提起行政复议申请，南宁市人民政府于2011年6月2日作出决定，维持南宁市人社局的南人社工伤撤[2010]3号通知。吕永刚不服该复议决定并向人民法院提起行政诉讼，经两级法院审理，南宁市中级人民法院于2012年2月9日作出终审判决，判决撤销南宁市人社局南人社工伤撤[2010]3号《关于撤销的通知》。 2012年5月9日，运德公司以对南宁市人社局2010年4月16日作出的南人社工伤[2010]161号《关于吕永刚因工负伤认定书》不服为由向法院提起行政诉讼，请求撤销该工伤认定书。2012年7月18日，南宁市青秀区人民法院作出(2012)青行初字第40号行政判决书，判决维持南宁市人社局的南人社工伤[2010]161号工伤认定书。运德公司不服上述判决向南宁市中级人民法院提起上诉，南宁市中级人民法院于2012年10月29日作出(2012)南市行终字第113号行政判决书，终审判决撤销南宁市人社局的南人社工伤[2010]161号工伤认定书。南宁市人社局于2014年1月3日作出南人社工伤不认字[2014]2号《不予认定工伤决定书》，不予认定吕永刚2009年1月24日受伤为工伤。因吕永刚不服南宁市中级人民法院(2012)南市行终字第113号行政判决书向广西壮族自治区高级人民法院申请再审，广西壮族自治区高级人民法院于2016年6月27日提审该案并于2017年9月30日作出(2016)桂行再39号行政判决书，终审判决撤销南宁市中级人民法院(2012)南市行终字第113号行政判决，维持南宁市青秀区人民法院(2012)青行初字第40号行政判决。南宁市人社局于2017年11月21日作出《关于撤销（南人社工伤不认字[2014]2号）的通知》，决定撤销该局于2014年1月3日作出的南人社工伤不认字[2014]2号《不予认定工伤决定书》。 还查明，2010年7月23日，南宁市劳动能力鉴定委员会对吕永刚负伤程度进行评定，确认吕永刚劳动功能障碍为6级。上述鉴定结论于2017年11月23日送达运德公司。因对上述鉴定结论不服，运德公司于2017年12月7日向广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2018年7月5日，广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会向运德公司作出《关于反馈吕永刚劳动能力再次鉴定情况的函》，载明：“由于你单位及吕永刚本人未能在规定时间内按照自治区劳动能力鉴定医学专家组要求提供与听力检查相关的医学报告，我委无法依据现有的材料对其作出劳动能力再次鉴定结论。根据劳动能力鉴定管理办法的相关规定，我委决定终止吕永刚此次劳动能力鉴定”。 2009年南宁市在岗职工年平均工资为32596元。 2019年2月25日，南宁市社会保险事业局向吕永刚出具《南宁市社会保险事业局关于吕永刚申请工伤一次性医疗补助金的告知书》，载明：“吕永刚：您提交的《申请报告书》已收悉。根据您补充提交的相关材料，经研究，我局于2018年12月29日出具的《南宁市社会保险事业局关于吕永刚申请工伤一次性医疗补助金的告知书》适用政策有误，现更正告知如下：结合您的申报材料，您于2009年1月24日受伤，于2010年4月16日予以认定为工伤，2010年7月23日经南宁市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为六级。根据《工伤保险条例》（国务院令第375号，2011年1月1日前执行的版本）第三十四条以及《广西壮族自治区实施办法》（广西壮族自治区人民政府令第18号令）第二十四条“五级至六级伤残职工经本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系、七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照下列规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。”的规定，您应向广西运德汽车运输集团有限公司申请工伤一次性医疗补助金，工伤保险基金不予支付。如您对以上告知有异议，请自收到本告知书之日起60日内向南宁市人力资源和社会保障局或南宁市人民政府申请行政复议，也可以自收到本告知书之日起6个月内依法向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。” 又查明，被告吕永刚于2018年10月25日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，请求裁令运德公司支付吕永刚一次性工伤医疗补助金68400元。该仲裁委经审理后于2019年3月15日作出南劳人仲案字[2019]第208号仲裁裁决书，裁决：运德公司支付吕永刚一次性工伤医疗补助金60800元。运德公司对该仲裁裁决不服，遂向本院提起诉讼，所请如前。 本院认为：南宁市人社局虽在2010年4月16日就已作出南人社工伤[2010]161号《关于吕永刚因工负伤认定书》，但直到2017年11月21日作出《关于撤销（南人社工伤不认字[2014]2号）的通知》，吕永刚的工伤认定才最终得以确认。新修订的《工伤保险条例》于2011年1月1日起施行，在《工伤保险条例》修订前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照修订后的规定执行。因此，在南宁市人社局2017年11月21日作出撤销不认定工伤通知后，吕永刚的工伤认定工作才应当认定为完成。此时，吕永刚基于工伤所产生的一次性工伤医疗补助金应当适用2011年1月1日起实施的《工伤保险条例》。 根据《工伤保险条例》第二十六条“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论”的规定，广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会出具《关于反馈吕永刚劳动能力再次鉴定情况的函》，无法依据现有的材料对其作出劳动能力再次鉴定结论，终止吕永刚此次劳动能力鉴定。在无再次劳动能力鉴定结论的情况下，吕永刚主张按照南宁市劳动能力鉴定委员会于2010年7月23日认定鉴定结论认为其劳动能力障碍登记，并无不当，本院对此予以支持。根据《工伤保险条例》第三十六条“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”的规定，在职工与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。因此，在运德公司已经缴纳吕永刚相关保险费的情况下，其一次性工伤医疗补助金应当由工伤保险基金进行支付。因此，运德公司主张无需支付吕永刚一次性工伤医疗补助金，本院予以支持。被告吕永刚的一次性工伤医疗补助金，可向南宁市社会保险事业局进行申报领取。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《工伤保险条例》第二十六条、第三十六条、第六十七条之规定，判决如下： 原告广西运德汽车运输集团有限公司无需支付被告吕永刚一次性工伤医疗补助金60800元。 案件受理费5元，由被告吕永刚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  李寒 二〇一九年七月十日 附法律条文： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《工伤保险条例》 第二十六条申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。 第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资； （二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。 经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十七条本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。 《国务院关于修改的决定(2010)》 本决定自2011年1月1日起施行。 《工伤保险条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行。