福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0403民初784号 原告：邓金花，女，1976年11月5日出生，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：谢跃华，福建万天律师事务所律师。 被告：三元区城东乡荆东村民委员会，住所地福建省三明市三元区城东乡荆东村上城119号，统一社会信用代码54350403512771140P。 法定代表人：黄建明，主任。 委托诉讼代理人：王雁，福建邱宁江律师事务所律师。 原告邓金花与被告三元区城东乡荆东村民委员会（以下简称荆东村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓金花及其委托诉讼代理人谢跃华、被告荆东村委会的委托诉讼代理人王雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邓金花向本院提出诉讼请求：判令荆东村委会支付邓金花2016年11月30日、2018年4月24日、2018年9月26日土地补偿款共计38800元。事实与理由：邓金花为荆东村村民，享有荆东村集体经济组织成员资格。邓金花虽然出嫁，但是在其他地方并未取得承包地。几年来，荆东村委会虽然保障了邓金花作为一个村民最基本的选举权，但是至今都不曾享受足额的经济待遇。上述事宜邓金花多次上访及向有关部门反映都得不到有效解决。荆东村委会先后于2015年、2017年，因三明学院、205国道、534国道扩建等原因被征用土地，并且获得相应的补偿，荆东村委会收到补偿款后，于2016年11月30日发放补偿款10080元，2018年4月24日发放补偿款25920元，2018年9月26日发放补偿款2800元，共计38800元。荆东村委会以外嫁女的名义拒绝支付给邓金花。邓金花依法应享有与其他村民同等的村民待遇，依法享有集体土地补偿款的分配收益权。荆东村委会的行为违反了法律有关规定，故具状起诉，请求依法判决。 荆东村委会辩称，1.根据法律规定，涉讼土地补偿款依法归村集体所有，因此村集体依据村民委员会组织法的规定，通过法定的程序对涉讼土地补偿款作出的分配决定和方案是经过全体村民共同表决同意的，分配方案合法有效；2.邓金花不具有荆东村集体经济组织成员资格，其无权参与涉讼土地补偿款的分配。虽然邓金花因出生落户在荆东村，自然取得荆东村集体经济组织成员资格，但是邓金花在2000年因结婚出国定居，自己将户籍迁出了荆东村，其将户籍迁出荆东村之日，就不再是荆东村集体经济组织成员。综上，邓金花要求分配征地补偿款，没有事实依据，请求驳回邓金花的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下:邓金花的父母为荆东村村民，邓金花于1976年11月5日出生，其出生后便将户口落户在荆东村,为荆东村集体经济组织成员。1999年3月10日，邓金花与罗春财办理结婚登记手续，但未将户口迁出。2000年5月12日，邓金花因出国到意大利定居将户口注销。2013年2月15日，邓金花回国。2013年2月27日，荆东村委会出具《证明》一份，载明：“兹有我荆东村村民邓金花，女，于2000年5月12日将户口注销到意大利，现于2013年2月15日从意大利回国，需将落户到其父亲邓泰福家特此证明”。2013年3月27日，邓金花向荆西派出所提出落户申请。2013年4月22日，邓金花户口由意大利怕多瓦迁至荆东村村尾楼24号。因205国道、534国道扩建等原因，荆东村土地被征用，并且获得相应的补偿，荆东村委会于2016年11月30日、2018年4月24日，向本村村民分配土地补偿款10080元、25920元，于2018年9月26日向本村村民分配林地补偿款2800元，以上共计38800元。因荆东村拒绝支付上述补偿款给邓金花，邓金花遂诉至本院。 上述事实,有邓金花提交的身份证、户口簿、结婚证，荆东村委会提供的会议记录，本院依法调取荆东村委会出具的《证明》及邓金花书写的《申请》等证据与双方当事人在庭审中的陈述相互印证，本院依法予以确认。 本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织不得侵犯。土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只有具备集体经济组织成员资格，才享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。对于农村集体经济组织成员资格的认定,应当以在土地补偿分配方案确定时,成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态,是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障,作为界定的标准。综合本案分析，邓金花虽于2000年因出国定居将户口注销，但其于2013年回国，在荆东村出具的《证明》的情况下，将户口落户在荆东村，因此可以认定，荆东村同意接纳邓金花为荆东村集体经济组织成员。荆东村未提供证据证明邓金花有丧失集体经济组织成员资格的其他情形，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，邓金花要求荆东村委会支付土地补偿费38800元的诉讼请求，有相应的事实和法律依据，予以支持。荆东村委会主张其分配方案经村民代表表决通过，合法有效。但集体经济组织的民主议定程序是村民自治的表现,应当严格按照法律规定进行,不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利,不得以多数村民利用形式上的民主程序剥夺个别村民甚至少数村民的合法权益,否则该部分民主议定内容无效。因该分配方案,侵害了邓金花的集体经济组织成员权益,故对荆东村委会的主张，不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决如下: 三元区城东乡荆东村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付给邓金花土地补偿款38800元。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费770元，减半收取385元，由三元区城东乡荆东村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  傅瑞芳 二〇一九年七月四日 法官助理王昙琳 书记员邓美薇 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。 申请执行提示： 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。