江苏省盐城市亭湖区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0902刑初41号公诉机关江苏省盐城市亭湖区人民检察院。被告人严寒，男，1964年12月19日生，住盐城市大丰区。被告人严寒因涉嫌重大责任事故罪，于2018年10月11日被盐城市公安局亭湖分局刑事拘留，同月19日被释放，20日被该分局取保候审。辩护人王监忠，江苏春勤律师事务所律师。被告人成殿军，男，1969年8月25日生，住盐城市盐都区。被告人成殿军因涉嫌重大责任事故罪，于2018年10月11日被盐城市公安局亭湖分局刑事拘留，同月20日被该分局取保候审。辩护人陈乃广，江苏力海律师事务所律师。被告人张宏桂，男，1970年7月11日生，住盐城市亭湖区。被告人张宏桂因涉嫌重大责任事故罪，于2018年10月11日被盐城市公安局亭湖分局刑事拘留，同月20日被该分局取保候审。被告人杨灵芝，男，1986年11月16日生，住盐城市亭湖区。被告人杨灵芝因涉嫌重大责任事故罪，于2018年12月10日被盐城市公安局亭湖分局取保候审。辩护人施晓英，江苏一正律师事务所律师。辩护人丁杰，江苏一正律师事务所律师。盐城市亭湖区人民检察院以亭检刑二刑诉﹝2019﹞3号起诉书指控被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝犯重大责任事故罪，于2019年1月4日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市亭湖区人民检察院指派检察员王蓉辉出庭支持公诉，被告人严寒及其辩护人王监忠、被告人成殿军及其辩护人陈乃广、被告人张宏桂、被告人杨灵芝及其辩护人施晓英、丁杰到庭参加诉讼。现已审理终结。盐城市亭湖区人民检察院指控，2016年12月12日，盐城市圣大拆除有限公司经过招投标程序后与盐城串场河文化产业投资有限公司签订原盐城电视台北大院老电视塔拆除工程合同。后盐城市圣大拆除有限公司原法定代理人杨灵芝将该工程转包给无高空拆除施工资质的被告人成殿军、张宏桂。随后，被告人成殿军、张宏桂将上述工程转包给无高空拆除施工资质的被告人严寒。2016年12月的一天，经被告人杨灵芝的同意，被告人成殿军代表盐城市圣大拆除有限公司、被告人严寒代表天大高空建筑防腐维修有限公司签订铁塔拆除合同。2016年12月16日，被告人严寒雇佣了没有特种作业操作资格的人员季某（男，1965年8月11日生）、吁某（男，1969年11月12日生）、张某等人拆除电视塔主体。拆除过程中，被告人严寒、成殿军等人未落实安全生产规章制度，未履行施工安全管理职责。2017年1月17日下午，吁某、季某在距离地面约30米平台进行拆除作业时，电视塔钢结构发生坍塌，吁某、季某随塔柱摔至地面，吁某当场死亡，季某经抢救无效于2017年1月21日死亡。经鉴定，吁某系颅脑损伤所致死亡；季某系创伤性休克死亡。被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝接电话通知后主动归案，并如实供述了上述事实。为证明指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝，宣读并出示了证人证言、发破案经过、拆除合同、法医学尸体检验意见书、现场勘验笔录、赔偿协议、谅解书等证据。公诉机关据此认为，被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝在作业过程中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致二人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人严寒在庭审中对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人严寒的辩护人对起诉指控的事实及罪名无异议，但认为：1、被告人严寒犯罪后自动投案，并能如实供述自己的罪行，认罪态度较好；2、被告人严寒不具有主观恶性，犯罪情节较轻；3、事故发生后被告人严寒积极施救，赔偿受害人损失，悔罪表现积极。请求判处缓刑。被告人成殿军在庭审中对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人成殿军的辩护人对起诉指控被告人成殿军的行为构成重大责任事故罪无异议，但认为被害人季某、吁某在拆除电视塔作业中，存在违反安全操作要求的情形，自身存在一定程度的过错。被告人成殿军在本案之前无犯罪前科，表现良好，是初犯偶犯，案发后自动投案，积极配合调查，主动赔偿损失，可以酌情从轻处罚。被告人张宏桂在庭审中表示认罪，其认为其没有做什么事情，也不是主要人物，请求法庭从轻处罚，免除其刑事责任。被告人杨灵芝在庭审中对起诉指控的事实及罪名均无异议。被告人杨灵芝的辩护人提出辩护意见认为，被告人杨灵芝具有自首情节，事故发生后积极赔偿、配合调查，主动赔偿死者近亲属，已经取得了被害人的近亲属的谅解，请求从轻处罚。经审理查明，2016年12月12日，盐城市圣大拆除有限公司经过招投标程序后与盐城串场河文化产业投资有限公司签订原盐城电视台北大院老电视塔拆除工程合同。后盐城市圣大拆除有限公司原法定代理人杨灵芝将该工程转包给无高空拆除施工资质的被告人成殿军、张宏桂。随后，被告人成殿军、张宏桂将上述工程转包给无高空拆除施工资质的被告人严寒。2016年12月的一天，经被告人杨灵芝的同意，被告人成殿军代表盐城市圣大拆除有限公司、被告人严寒代表天大高空建筑防腐维修有限公司签订铁塔拆除合同。2016年12月16日，被告人严寒雇佣了没有特种作业操作资格的人员季某（男，1965年8月11日生）、吁某（男，1969年11月12日生）、张某等人拆除电视塔主体。拆除过程中，被告人严寒、成殿军等人未落实安全生产规章制度，未履行施工安全管理职责。2017年1月17日下午，吁某、季某在距离地面约30米平台进行拆除作业时，电视塔钢结构发生坍塌，吁某、季某随塔柱摔至地面，吁生明当场死亡，季某经抢救无效于2017年1月21日死亡。经鉴定，吁生明系颅脑损伤所致死亡；季某系创伤性休克死亡。被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝接电话通知后主动归案，并如实供述了上述事实。另查明，本案被告人及相关责任人对死者吁某家属赔偿了115万元，对死者季某的家属赔偿了113.46万元。两名被害人的近亲属均对被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝表示谅解。被告人张宏桂案发时无××，案发时有完全刑事责任能力，目前无××。上述事实，被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝当庭无异议，并有证人胡某、张某等人证言、盐城市公安局亭湖分局出具的发破案经过、现场勘验笔录、盐城串场河文化产业投资有限公司与盐城圣大公司签订的原盐城电视台北大院老电视塔及西北角配电房拆除工程合同、盐城圣大公司与江苏天大公司签订的铁塔拆除合同、盐城市公安局亭湖分局刑事科学技术室制作的法医学尸体检验意见书、赔偿协议等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝在作业过程中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致二人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝犯罪后自动投案，如实供述了自己的罪行，系自首，予以从轻处罚。本案被告人严寒、成殿军、张宏桂均无资格承揽电视塔拆除工程，无安全许可证件，依法予以从重处罚。被告人严寒、成殿军、张宏桂、杨灵芝在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，主动赔偿损失并取得两名被害人近亲属的谅解，均酌情予以从轻处罚。为维护公共安全，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（一）项、第十三条之规定，判决如下：一、被告人严寒犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。二、被告人成殿军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人张宏桂犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年七个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人杨灵芝犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何露露人民陪审员  蔡荣莉人民陪审员  王素兰二〇一九年七月三十一日书 记 员  顾 蕾附录法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2015年12月14日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；（四）1年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（七）其他从重处罚的情形。实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。