河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0828民初2262号原告魏天寿，男，1953年8月14日出生，汉族，市民，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县围场镇。委托诉讼代理人张延华，北京市京德律师事务所律师。被告围场满族蒙古族自治县飞宇房地产开发有限公司（简称飞宇房地产开发公司），住所地河北省承德市围场满族蒙古族自治县围场镇怡清园小区8号楼3-11。统一社会信用代码9113082878701347X3。法定代表人杨国杰，职务经理。身份证号132629196305290226。委托诉讼代理人刘雨轩，男，1987年6月1日出生，汉族，市民，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县围场镇。原告魏天寿与被告飞宇房地产开发公司确认合同有效纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏天寿的委托诉讼代理人张延华，被告飞宇房地产开发公司的法定代表人杨国杰及其委托诉讼代理人刘雨轩，到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告魏天寿诉称，1、请求法庭确认原被告签订的《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》和挑选楼层补充协议有效。2、由被告方承担本案的诉讼费。事实与理由：原被告双方于2012年10月30日签订《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》，将原告的房屋拆迁，约定置换楼房面积347.68㎡。双方于2012年10月28日签订了《关于回迁挑选楼层的补充协议》。对于原告回迁楼房中的两套进行了明确的约定，为哨鹿小区A区15#楼西单元402室和1001室的房屋。原告魏天寿于2012年10月30日将土地使用权证和房屋所有权证交给飞宇公司。现在被告并未履行合同义务，没有回迁给原告。被告飞宇房地产开发公司辩称，本案应驳回原告魏天寿的诉讼请求，确认原、被告签订的《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》及《补充协议》为无效协议。事实及理由：2012年原、被告签订的《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》，是以房地产开发公司为拆迁主体的拆迁协议，原、被告签订的拆迁协议违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，该条例是国务院于2011年1月21日公布并实施，该条例的公布实施具有划时代的意义，也就是自该条例实施之日，国有土地上房屋征收与补偿完全改变，不再允许开发公司实施拆迁，拆迁的主体是人民政府，禁止开发公司实施拆迁，开发公司实施拆迁的行为法律不再允许和保护，属于违反国家强制性规定的行为，属于无效行为，所签订的《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》一律无效。2011年1月21日前，开发公司应按照国务院城市房屋拆迁协议进行拆迁，飞宇公司没有取得人民政府的许可，该协议是违法的。我公司虽与原告签订了《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》，但我公司并未对原告的房屋实施拆迁，是围场县政府实施拆迁，也就是该协议已经解除。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定已由围场县政府实施拆迁，围场政府通过招拍挂的方式再将该地出让给开发商，应当由围场县人民政府与被拆迁人签订拆迁协议，我公司与原告签订《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》早已终结，原告不应再向法院起诉我公司，更不应起诉确认《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》有效。如果法院判决我公司与原告签订的《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》有效，其结果必然是由我公司实施拆迁和补偿，拆迁的主体是我公司，拆迁房屋所占有范围内的土地势必也应当由我公司使用，现行的土地实施招拍挂的出让方式受到损害。所以我公司与原告签订的《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》应为无效协议。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告魏天寿为支持自己的主张，出示如下证据：1、《房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书》。2、挑选楼层的补充协议。3、被告收取原告土地使用权证和房屋所有权证的收条。4、2019年4月4日围场县城建局出具的关于哨鹿小区15号楼的公示。证明除被拆迁安置户以外，其他在哨鹿小区15号楼购买房屋的买受人所购买的楼房已经公示。本院审理认定事实如下：2012年10月30日，被告飞宇房地产开发公司为甲方，原告魏天寿为乙方，双方签订了“房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书”。协议书约定：一、置换原则。1、乙方置换楼房面积以《土地使用证》面积为准，按每一平方米土地置换一平方米楼房，如乙方房屋为两层的，另计算第二层的置换面积。2、乙方持有《土地使用证》面积200平方米，置换楼房面积200平方米。乙方房屋两层的，第二层面积147.68平方米，置换楼房147.68平方米，合计置换楼房面积347.68平方米。二、置换办法。1、该地块同时建设南北两栋高层楼房，原则上就地回迁。如有回迁户要求上北栋选房的，置换五套以上楼房者可在北栋优先选择两套楼房；不足置换五套楼房的，只能在北栋优先选择一套。选择楼房时，北栋在3-8层（含8层）随意选择，1-2层是底商。南栋在八层以下（含八层）随意选择楼房。如回迁户选择同一楼房或地下室时，可采取抓阄的形式解决。回迁户超出此选楼范围的可按楼层市场价格进行相互找价。2、如乙方实际楼房面积超出合同置换面积，乙方按市场楼房的价格进行结算。3、如乙方实际楼房面积低于选楼面积的甲方按楼房面积3000元/平方米进行补偿……。8、拆迁户魏天寿、魏占宇、田国新、田国学、佟宝珍、钱玉玲、石国华、左会新签字后此协议生效。三、楼房标准……。四、交付期限。1、甲方在办理《施工许可证》后，18个月（不包括不能施工日）内将验收合格的回迁楼房交付给乙方使用……。五、拆迁办法。1、对原房屋如乙方拆迁，拆除物品归乙方所有，拆除费用自行承担，如出现工伤事故由乙方负责，拆迁垃圾由乙方清出场地。如甲方拆迁，乙方将房屋动产搬出后，交甲方验收后拆除，拆出物品归甲方所有，垃圾由甲方负责清理……。六、楼房交接。七、办证与网费。八、违约责任。1、如甲方未按合同约定的期限将回迁楼房交付给乙方使用，家纺付给乙方违约金30元/天。2、被拆迁户置换协议全部签订后，如有乙方反悔赔偿甲方损失费10万元；如甲方反悔，赔偿给乙方损失费用50万元。九、保修责任……。5、甲乙双方在协议签字后，乙方必须将《土地使用权证》、《房屋使用权证》交付给甲方，甲方负责出具有关手续……。8、本协议自签字之日起公证后即发生法律效力……。2012年10月28日，双方又签订了《关于回迁挑选楼层的补充协议》。补充协议约定，乙方魏天寿同意房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书，经协商，甲方同意乙方在此栋楼房西单元西边选择第16层一套，第10层一套楼房。原告魏天寿于2012年10月30日将土地使用权证和房屋所有权证交给飞宇公司。原告魏天寿的房屋已被拆除。本院认为，被告飞宇房地产开发公司与原告魏天寿签订的“房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书”及“关于回迁挑选楼层的补充协议”，是当事人真实意思表示。因此，协议应为有效。被告认为协议违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，应认定无效的主张，理由不足。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条规定，判决如下：被告飞宇房地产开发公司与原告魏天寿于2012年10月30日签订的“房屋拆迁（回迁）安置补偿协议书”、2012年10月28日签订的“关于回迁挑选楼层的补充协议”有效。案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由被告飞宇房地产开发公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员 曹 卡二〇一九年七月十五日书记员 张文慧告知书一、《中华人民共和国合同法》第四十四条合同的生效依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条合同无效的法定情形有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违法法律、行政法规的强制性规定。