云南省景东彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）云0823民初1323号原告：王永基，男，彝族，生于1973年1月14日，住所地为云南省昭通市镇雄县。委托诉讼代理人：柴林，云南大韬律师事务所律师。委托诉讼代理人：付平申，云南大韬律师事务所律师。被告：景东路兴公路开发投资有限责任公司（以下简称路兴公司）。法定代表人：李屹春，该公司董事长。住所地：云南省普洱市景东县。统一社会信用代码：9153082334662403XD。委托诉讼代理人：姜浩楠，男，该公司员工。被告：云南金沙江建设工程有限公司（以下简称金沙江公司）。法定代表人：莫开学，该公司董事长。住所地：云南省昆明市盘龙区。统一社会信用代码：91530000216550183A。委托诉讼代理人：陈永彬，国浩律师（昆明）事务所律师。委托诉讼代理人：李黎，国浩律师（昆明）事务所律师。被告：景东盛世公路养护有限公司（以下简称盛世公司）。法定代表人：黄显晓，该公司董事长。住所地：云南省普洱市景东县（陶府广场旁）。统一社会信用代码：91530823697978745R。委托诉讼代理人：资源，云南天溯律师事务所律师。被告：伍祖雄，男，汉族，生于1979年11月18日，住所地为云南省昭通市永善县。原告王永基与被告景东路兴公路开发投资有限责任公司、云南金沙江建设工程有限公司、景东盛世公路养护有限公司、伍祖雄建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月2日作出（2018）云0823民初442号民事判决书，原告王永基不服，向云南省普洱市中级人民法院提出上诉，该中院于2018年11月15日作出（2018）云08民终745号民事裁定书发回本院重审。本院于2018年12月3日受理后，依法适用普通程序，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王永基及其委托诉讼代理人柴林，被告路兴公司的委托诉讼代理人姜浩楠，被告金沙江公司的委托诉讼代理人李黎，被告盛世公司的委托诉讼代理人资源到庭参加诉讼，被告伍祖雄经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案因案情复杂，报经批准延长审限60天。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告金沙江公司、盛世公司、伍祖雄连带支付原告工程款2600000元，庭审过程中变更为1125930.63元，按中国人民银行同期贷款利率计算支付2017年12月1日起至工程款清偿之日止利息，同时被告路兴公司在欠付工程款范围内对上述款项承担连带责任；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告路兴公司是景东彝族自治县太忠镇三合村公路沥青路面改造工程发包人，被告盛世公司借用被告金沙江公司的资质中标承建该工程，后将工程转包给被告伍祖雄、被告伍祖雄又将工程转包给原告。原告于2016年11月初进场施工，2017年1月11日原告与被告伍祖雄签订《施工承包合同》，对合同单价、双方权利义务、违约责任等进行约定。后因被告方未支付原告工程款，导致施工于2017年7月停工。2017年12月初，被告伍祖雄解除双方签订的《施工承包合同》。2017年12月13日，原告与被告伍祖雄签订《景东彝族自治县太忠镇三合公路项目清场结算》，双方共同确认原告实际完成图纸内工程量工程价款3525863.63元和设计外新增工程量工程价款2601000元，扣减被告盛世公司、伍祖雄支付原告的工程款合计5000933元，尚欠原告工程款1125930.63元。后经多次催要未果。被告路兴公司辩称，其与原告间未签订任何合同，请求依法判决。被告金沙江公司辩称，其与原告之间不存在合同关系，根据合同相对性原则，原告无权向被告金沙江公司主张权利。被告金沙江公司已经按照约定向被告盛世公司支付了工程款，不存在拖欠工程款的情况，原告诉请被告金沙江公司承担连带责任无事实和法律依据，故请求依法驳回原告的全部诉讼请求。被告盛世公司辩称，其与原告不存在合同关系，原告无权向其主张权利，原告的诉讼请求无事实和法律依据。被告盛世公司与原告结算的工程款，双方已经确认过，支付完毕，且已经多支付部分工程款，其中有1000元的砂石料款是被告盛世公司支付的。被告伍祖雄经传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，未作出答辩，也未向法庭提供证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。原告提交证据：A1.被告路兴公司与被告金沙江公司于2016年10月20日签订的施工合同一份（复印件）,欲证实被告金沙江公司中标包括案涉工程在内的5个项目的事实，合同价款为135649449元，合同签订于2016年10月20日的事实；A2.被告金沙江公司与被告盛世公司于2016年12月1日签订的劳务分包合同一份（复印件），欲证实被告金沙江公司与被告盛世公司于2016年12月1日签订合同，根据合同条款的约定，工程是整体非法转包，工程价款包括了全部工程费用，因此该合同名为劳务分包，实为工程转包，证明该建设施工合同无效的事实；A3.被告盛世公司与被告伍祖雄于2017年4月17日签订的施工合同一份（复印件），欲证实被告盛世公司与被告伍祖雄于2017年4月17日签订合同，被告盛世公司将工程肢解后转包的事实，证明该建设工程施工合同无效的事实；A4.原告和被告伍祖雄签订《劳务承包合同》一份（复印件），欲证实原告和被告伍祖雄于2017年1月11日签订该合同，合同约定工程数量和合同单价价款，原告和伍祖雄的合同关系是建设工程施工合同的事实；A5.工程量清单汇总表及清单（复印件），欲证实被告伍祖雄按合同约定向原告提供的景东县太忠镇三合村公路沥青路面改造的工程量清单汇总表的事实；A6.景东县太忠镇三合村公路沥青路面改造工程第2期和第3期支付月报（复印件），欲证实原告完成部分工程量的事实及原告按月上报工程量的程序；A7.景东县太忠镇三合村公路项目清场结算单一份、变更对比表复印件、工程量汇总表复印件，欲证实2017年12月初，被告伍祖雄解除与原告签订的《劳务承包合同》，同年12月13日，原告与被告伍祖雄签订《景东县太忠镇三合公路项目清场结算》，双方共同确认原告实际完成图纸内工程量工程价款和设计外新增工程量工程价款，扣减被告盛世公司及被告伍祖雄已经支付的工程款后，被告伍祖雄还应支付原告工程款的事实；A8.关于景东县太忠镇、漫湾镇、文井镇公路沥青路面改造工程工程款及农民工工资情况说明复印件（说明人为被告伍祖雄），欲证实被告伍祖雄于2017年12月11日确认欠原告工程款的事实。经质证，被告路兴公司对原告提交的证据无异议；被告金沙江公司对证据A1、A2无异议，认为证据A3属于劳务分包，不属于非法分包，认为A4、A5、A6、A7、A8组证据与本案无关联性；被告盛世公司对A1、A2、A3组证据无异议，对A4不作质证，认为该证据与其没有关联性，对证据A5、A6、A7、A8不认可。被告路兴公司提交证据：B1.被告路兴公司营业执照，欲证实被告路兴公司具有民事诉讼主体资格；B2.被告金沙江公司营业执照、《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》复印件各一份，欲证实被告金沙江公司的信息情况及具有建筑企业资质；B3.被告金沙江公司出具授权委托书复印件，欲证实被告金沙江公司委托李惠勇作为公司代理人代理公司办理景东县2016年农村公路建设沥青混凝土路面改造工程合同洽谈等相关事宜；B4.《中标通知书》、《会议纪要》复印件各一份、，欲证实被告金沙江公司作为中标人，要求中标单位不得将工程项目转包或违法分包等；B5.被告路兴公司与被告金沙江公司签订《施工合同》复印件，欲证实被告路兴公司为工程发包人，被告金沙江公司为承包人，工程涉及的工程款支付方式及其他约定内容；B6.增值税发票及银行支付凭证复印件，欲证实被告路兴公司2017年4月至2018年4月期间支付被告金沙江公司工程款情况。经质证，原告对B1、B2、B4、B5组证据合法性、真实性、关联性无异议，对B3、B6组证据真实性不予认可，认为与本案没有关联性；被告金沙江公司与被告盛世公司对6组证据均无异议。被告金沙江公司没有向法庭提交证据。被告盛世公司提交证据：C1.被告盛世公司与被告金沙江公司、被告伍祖雄分别签订的《劳务分包合同》和《施工合同》复印件，欲证实被告盛世公司与被告金沙江公司、被告伍祖雄的合同关系，被告金沙江公司与被告盛世公司签订的是劳务分包合同；C2.景东县太忠镇三合村公路沥青路面改造工程施工进度拨款审核表复印件，欲证实按工程进度审核得出工程量；C3.支付被告伍祖雄进账单复印件，欲证实被告盛世公司支付给伍祖雄的款项；C4.支付涉案工程进账单及领款单复印件，欲证实被告盛世公司支付三合村工程的款项情况；C5.建设领域农民工月工资表、领款单、进账单各一份，欲证实盛世公司支付原告工程款51200元，至此，被告盛世公司已经多支付原告及其工程队工程款及劳务费。经质证，原告对C1证据无异议，证据C2、C3、C4组认可收到被告盛世公司及被告伍祖雄支付的工程款4809921.63元。其中支付李兵的7000元不认可，领款单10万元水稳料不认可，其认为与本案无关，对证据C5只认可收到50200元；被告路兴公司对证据无异议；被告金沙江公司不作质证意见。被告伍祖雄依法经传票传唤未到庭参加诉讼，对原、被告提交的上述证据未发表质证意见。本院认为，A1、A5、A6、A7、B1、B2、B3、B4、B5、B6、C2、C3、C4、C5(工资表)组证据符合证据构成要件，客观真实，能相互印证案件基本事实，与案件具有关联性，本院予以采信；A8组证据与证据构成要件不符，本院不予采信；A2、A3、A4、C1组证据缺乏合法性，不能证明待证主张，故本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告金沙江公司于2016年9月21日以135649449元中标景东彝族自治县2016年农村公路建设沥青混凝土路面改造工程，2016年10月19日景东彝族自治县交通运输局主持相关单位召开施工合同谈判会议，强调不得向他人转让、非法转包和违法分包中标建设项目。2016年10月20日被告路兴公司作为发包人与被告金沙江公司签订《施工合同》，被告金沙江公司以合同价135649449元承包五个项目建设施工，其中：曼等乡后河村公路39557382元及胜岩村公路8209845元，太忠镇三合村公路23112640元，漫湾镇五里村公路42032913元，文井镇新会村公路22736669元。2017年4月17日，被告盛世公司与不具有相应工程施工资质的被告伍祖雄签订《施工合同》，将上述五个项目建设工程中即涉案的景东彝族自治县太忠镇三合村公路建设工程全长18.4公里（含四条支线），以整体承包包干价90万元/公里（支线单价待定）方式分包给被告伍祖雄施工，合同约定开工日期为2016年11月1日，于是原告于2016年11月初对涉案工程项目进场施工；2016年12月1日，被告金沙江公司与不具有相应工程施工资质的被告盛世公司签订《劳务分包合同》，以工程劳务分包名义以合同价135649449元将上述五个项目建设工程转包给被告盛世公司施工；2017年1月11日，被告伍祖雄与不具有相应工程施工资质的原告王永基签订《施工承包合同》，将涉案工程项目以78.5万元/公里转包给原告施工。另查明，原告与被告伍祖雄于2017年12月13日对涉案工程完工项目进行清场结算，并签订结算协议，确认原告施工工程款总计6126863.628元，扣除借支款3517037.2元（包括被告伍祖雄和被告盛世公司支付原告工程款），欠实际应得工程款2609826.428元，扣除结算后至2018年2月12日期间被告盛世公司支付原告工程款及代替原告支付民工工资、工程款，原告共计收到工程款5000933元，剩余1125930.628元至今未支付。本院认为，任何民事主体订立民事合同都不得违反法律、行政法规的强制性规定，违反法律、行政法规强制性规定而订立的合同无效。无效合同自始无效，合同中有关当事人权利义务的内容也不具有约束当事人的法律效力，任何一方当事人均不得依无效合同的条款向对方主张民事权利。被告路兴公司作为发包人与被告金沙江公司签订的《施工合同》，合同主体符合法律规定，系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合同合法有效。但被告金沙江公司以工程劳务分包名义与被告盛世公司签订《劳务分包合同》，将该工程以中标价135649449元承包给不具有相应工程施工资质的被告盛世公司施工，其性质属整体转包，违反相关法律规定，该合同亦属无效合同。另依照《中华人民共和国建筑法》第十二条关于“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件”之规定，原告王永基和被告伍祖雄作为自然人，以及被告盛世公司均不具有承包建筑工程的资质，其被告盛世公司与被告伍祖雄签订的《施工合同》和被告伍祖雄与原告王永基签订的《施工承包合同》，均违反了上述法律的强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条关于“……有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”之规定，应当认定无效。本案中，原告与被告伍祖雄签订的书面合同虽无效，但系双方真实意思表示，合同相对人协商即原告和被告伍祖雄解除《施工承包合同》并对原告完成的工程量进行确认结算，双方达成的结算协议具有独立性，施工合同无效不影响其结算协议的效力。根据原告的自认，其已经收到涉案工程款合计5000933元，依据其与被告伍祖雄的结算协议，扣减后尚欠1125930.63工程款未支付。另，双方当事人对付款时间没有进行约定，无法确定明确的支付工程款时间节点，现综合分析、兼顾各方利益，认定原告起诉之日即2018年4月19日为付款时间。按照合同的相对性，原告应当向与其有合同关系的被告伍祖雄主张权利，故原告要求支付工程款及利息的诉讼请求，本院予以部分支持。据此，本院依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，缺席判决如下：一、由被告伍祖雄于本判决生效后30日内支付原告王永基工程欠款1125930.63元，并按中国人民银行同期贷款利率计算支付自2018年4月19日起至欠款清偿之日止的利息；二、驳回原告王永基的其他诉讼请求。案件受理费27600元，由被告伍祖雄负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。审判长 杨 柳审判员 高 源审判员 曾宏波二〇一九年七月二十五日书记员 张金妹