四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川0191民初5847号 原告：成都世龙实业有限公司，住所地：成都高新区天府大道中段279号成达大厦11、12楼。 法定代表人：肖苗苗，该公司董事长。 委托诉讼代理人：魏嘉，四川喜年律师事务所律师，特别授权代理人。 委托诉讼代理人：彭雨茂，四川喜年律师事务所律师，一般授权代理人。 被告：四川盛邦建设股份有限公司，住所地：成都高新区天府三街218号1栋1单元17楼1701号。 法定代表人：吕韬，该公司总经理。 委托诉讼代理人：任超人，四川彰明律师事务所律师，特别授权代理人。 委托诉讼代理人：祝皓峰，四川彰明律师事务所律师，特别授权代理人。 原告成都世龙实业有限公司（以下简称成都世龙公司）与被告四川盛邦建设股份有限公司（以下简称四川盛邦公司）装饰装修合同纠纷一案，本院于2017年5月4日立案后，依法适用简易程序。后经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序。本案于2017年12月1日裁定中止诉讼，于2018年7月24日恢复诉讼。本案于2017年7月3日、2017年8月25日、2017年9月19日、2017年11月1日、2018年4月24日五次组织双方进行证据交换，并于2018年11月5日公开、2019年7月4日两次公开开庭进行审理。于证据交换及正式开庭审理中，成都世龙公司与四川盛邦公司均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 成都世龙公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除成都世龙公司与四川盛邦公司于2016年3月30日签订的《世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段）施工合同》；2、确认成都世龙公司有权没收四川盛邦公司缴纳的履约保证金300000元；3、判令四川盛邦公司向成都世龙公司支付逾期竣工违约金1000000元；4、判令四川盛邦公司向成都世龙公司支付因质量问题产生的违约金1000000元；5、判令由四川盛邦公司承担世龙广场C5地块世龙公馆3#室内精装饰工程（二标段）后续整改费用1219029.80元；6、判令《世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段）施工合同》项下已完工合格工程按照对应工程价款的70%计算工程价款。事实与理由：2016年3月3日，成都世龙公司与四川盛邦公司签订了《世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段）施工合同》（以下简称案涉合同），案涉合同约定成都世龙公司将世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段：3#楼21F-39F）（以下简称案涉工程）发包给四川盛邦公司，四川盛邦公司应在185个日历天内施工完毕并达到约定的质量标准，若工程未能达到约定质量标准，则四川盛邦公司应在成都世龙公司或监理单位确定的期限内自费返修至合格并承担相应违约责任，否则成都世龙公司有权解除案涉合同并没收履约保证金，四川盛邦公司并承担案涉合同约定的其他法律责任。案涉合同约定的工期届满时，四川盛邦公司未能依约完工，数套房屋的精装饰工程由于存在质量问题而未能通过验收。此后，成都世龙公司多次就前述质量问题向四川盛邦公司提出限期整改要求，四川盛邦公司亦曾多次承诺限期整改完毕。但截至成都世龙公司起诉之日，案涉工程存在的质量问题仍然未能完成整改。由于案涉工程的质量问题，成都世龙公司无法按时向购房者交房，导致购房者多次向有关部门及媒体投诉，严重影响了成都世龙公司的商誉。综上，四川盛邦公司的违约行为严重损害成都世龙公司的合法权益。为维护自身合法权益，故成都世龙公司诉至本院，请求判如所请。 四川盛邦公司辩称：一、成都世龙公司诉请解除案涉合同无事实及法律依据，理由如下：1、四川盛邦公司已经履行了合同的大部分义务，案涉工程现处于案涉合同约定的保修期，成都世龙公司已将案涉工程交付使用，其目的已经实现，成都世龙公司不享有合同解除权；2、案涉工程不存在质量不合格的情形，案涉工程已于2016年12月31日完工并交付给成都世龙公司及其物业管理公司，成都世龙公司未按照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条之规定及时进行竣工验收，且成都世龙公司及物业管理公司于2017年1月1日开始集中向商品房买受人进行交付使用，该行为属于工程未经竣工验收但擅自、强行使用的行为，该行为应当视为成都世龙公司的合同目的已经实现，且对建设工程的质量是认可的。故，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称建工司法解释）第十三条之规定，案涉工程应视为竣工验收合格。成都世龙公司在擅自使用案涉工程并交付商品房后，又以质量不符合合同约定为由主张权利，不应当得到支持。又，案涉工程的施工均是按照成都世龙公司提供的图纸施工，且全部隐蔽工程、各分项工程均经成都世龙公司验收合格，四川盛邦公司使用的材料均提供了合格证、质检报告等证明且在监理及成都世龙公司审核后进场，大量主要材料均由成都世龙公司提供或指定，成都世龙公司主张案涉工程存在质量问题没有直接的依据。案涉工程完工并交付后，因成都世龙公司怠于履行竣工验收义务，导致案涉工程质量问题产生责任不明，成都世龙公司将案涉工程材料问题、分包单位问题及可能在交房过程中造成的破坏等责任归责于四川盛邦公司，这是不合理的；3、四川盛邦公司不存在工期逾期的情形。（1）案涉合同约定的开工时间暂定为2016年3月31日，竣工时间暂定为2016年10月31日，工期应当为214个日历天。成都世龙公司的土建总承包单位进行施工的3#楼主体工程在2016年8月12日左右才竣工验收，该建筑物通过质检、消防、规划等部门的验收已经是2016年9月上旬，成都世龙公司组织四川盛邦公司进行设计施工图图纸会审已经是2016年9月21日。在此之前，四川盛邦公司没有图纸作为施工依据，一直处于窝工、缓建的状态，直到2016年10月1日才开始按照图纸大面积施工。成都世龙公司为了确保自己能够于2017年1月1日向商品房买受人履行交房义务，强行要求四川盛邦公司必须在2016年12月31日前竣工，由此产生的直接影响就是四川盛邦公司并没有真正享受到合同约定工期的施工期限。四川盛邦公司的开工时间应自施工图会审后十日开始计算。依据案涉合同的约定，案涉工程竣工时间应当为2017年4月30日左右，因此，四川盛邦公司并不存在工期逾期的情形；（2）四川盛邦公司施工的案涉工程已于2016年12月31日交付给成都世龙公司及其物业管理公司。成都世龙公及其物业管理公司也已于2017年1月1日开始使用案涉工程，并向商品房买受人进行集中交付。依据建工司法解释第十四条：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定，案涉工程的竣工时间应为2016年12月31日；（3）案涉合同约定的施工工期为214天（至少也是185天），但在实际施工过程中，发生了大量的工程增量内容，且成都世龙公司存在甲供材料滞后、分包单位不配合等大量阻碍成都世龙公司施工的情形，四川盛邦公司完成全部工程仅享有了60天左右的有效工期，不但给四川盛邦公司增加了大量的赶工成本，而且因成都世龙公司的拖欠工程款行为，造成四川盛邦公司不得不进行了工程垫支。同时，因为成都世龙公司的原因，工程规划及分包管理不合理，造成了成都世龙公司所陈述的整改内容及质量问题。综上，成都世龙公司主张解除案涉合同无事实及法律依据，其解除案涉合同的行为属于无效行为，其该项诉请应予驳回；二、基于前述理由，成都世龙公司的诉讼请求中的2-6项均不成立，请求法院全部予以驳回。另外，需要说明以下几点：1、关于成都世龙公司的第5项诉请，即要求四川盛邦公司承担后续整改费用1219029.80元。四川盛邦公司认为：首先，成都世龙公司委托他人另行修复没有依据。因为成都世龙公司通知的整改内容虽然大部分并非由四川盛邦公司造成的，但四川盛邦公司自2017年1月起一直按照成都世龙公司的安排积极履行维修义务，不存在拒绝修复的情形；其次，成都世龙公司主张四川盛邦公司多次整改后还未达到要求，其原因系整改要求并非由成都世龙公司及其专业工程人员在竣工验收时提出的客观、合理的整改要求，而是由物业管理公司及商品房买受人提出的零散的、不专业的且具有严重主观色彩的整改要求，不具备公正、客观性。且上述要求并非一次性全部向四川盛邦公司提出，而是不间断、零散地提出，因此四川盛邦公司在客观上无法满足每一个商品房买受人的每一个要求。同时，因为案涉工程早已转至成都世龙公司及其物业管理公司占有，成都世龙公司亦未尽到维修配合义务，导致四川盛邦公司在维修时无法进门或维修时成都世龙公司甲供材料的短缺及其分包单位不配合等结果。四川盛邦公司认为，建筑工程质量争议应当依据案涉合同约定的具体质量标准及国家颁布的相关强制性规范，采用由小业主提出要求来判定案涉工程质量是否合格是不科学、不合理的，小业主不是案涉合同的相对方，小业主对于质量意见带有随意性，不具有客观性。因此小业主和物业管理公司的整改通知不能替代对成都世龙公司对案涉工程的竣工验收。依据《中华人民共和国建筑法》第六十一条、《中华人民共和国合同法》第二百七十九条、《建设工程质量管理条例》第五十八条、《城市房地产开发经营管理条例》第十七条之规定，成都世龙公司作为房地产开发企业，在向商品房买受人交付商品房时，应当保证交付的商品房已经经过竣工验收合格，并对交付的商品房质量承担责任，成都世龙公司将商品房买受人对房屋提出的意见转嫁到仅仅承担了硬装修的四川盛邦公司身上，是不合法也不合理的。成都世龙公司提出的整改意见中存在了大量材料商责任、分包单位的责任、总包单位的责任，但并没有证据证明哪些内容属于四川盛邦公司应当承担责任的部分。因此，案涉工程即使存在修复或委托他人修复，整改费用也不应全部由四川盛邦公司承担；最后，成都世龙公司与他人签订的整改维修合同真实性无法考证，也无法考证该合同是否真实履行及成都世龙公司是否实际支付了该笔费用；2、关于成都世龙公司诉讼请求中涉及的违约金，四川盛邦公司认为，即使四川盛邦公司存在违约行为，成都世龙公司主张的没收履约保证金、支付逾期竣工违约金、质量违约金、已完工程按70%计付工程价款等主张均属于成都世龙公司对于四川盛邦公司违约责任的重复主张。依据《中华人民共和国合同法》的相关规定，违约赔偿金额应当与因违约行为导致的损失金额相一致。成都世龙公司的合同目的已经实现，并没有证据证明成都世龙公司的实际损失如其诉讼请求所主张的金额大小。此外，若法院最终认定四川盛邦公司存在违约，四川盛邦公司请求对违约金进行调整。综上，四川盛邦公司认为其不存在工期及质量违约的情形，成都世龙公司不享有合同的解除权利。请求法院驳回成都世龙公司的全部诉讼请求，本案全部诉讼费均应由成都世龙公司承担。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、关于案涉合同的签订情况。 2016年3月30日，成都世龙公司作为甲方（发包人）、四川盛邦公司作为乙方（承包人），双方签订了案涉合同，其中与本案有关的约定如下：“……第一部分协议书一、工程概况工程名称：世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程；工程地点：成都市高新区世龙广场C5地块世龙公馆（天府大道中段新会展世纪城斜对面）；工程内容：世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段：21F-39F）……二、工程承包范围承包范围：世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段：21F-39F）招标内容：户型室内精装修工程，以上承包范围包括但不限于以下具体内容：地面装饰、墙面装饰、天棚装饰、开关、插座、灯具、管线敷设、给排水、卫生洁具及其他专业安装施工配合等内容，验收、免费保修，保修期满后的终身维修、维护服务，配合成都世龙广场C5地块世龙公馆3#楼综合验收、向单个购房业主的验收交房及整改，以及与室内装饰工程相关的全部工作。三、合同工期开工日期：暂定为2016年03月31日，以监理单位正式开工令确定的开工时间为准。竣工时间：暂定为2016年10月31日。合同工期总日历天数：185个日历天。四、质量标准：工程质量标准：除满足执行国家、行业和地方颁发的现行的关于内装饰工程相关的质量检验评定标准和施工及验收规范以及招投标文件和合同约定的质量检验评定标准和施工及验收规范外，同时还应达到单个业主验收交房的要求，质量要求为合格。五、合同价款金额（大写）肆佰伍拾伍万元整人民币；￥：4550000.00元。……第三部分合同专用条款……二、双方一般权利和义务4、工程师4.2监理单位委派的总监理工程师姓名：王卫华职务：总监理工程师……4.3发包人项目经理姓名：罗玉祥；职务：项目经理；发包人派驻的工程师姓名：王海；职务：工程师；发包人派驻现场工程师职权：代表发包人对工程技术、质量、进度、现场安全、文明施工等方面进行监督检查，就合同的履行事项与承包人进行衔接、沟通、协调现场有关单位的关系，并签收双方的有关来文（函）件。有权要求承包人更换不称职的项目经理和项目技术负责人等工地人员。向发包人项目经理汇报工作。5、承包人项目经理姓名：杨英伟；职务：项目经理；5.1项目经理职责：5.1.1承包人授权项目经理全权代表承包人履行合同，项目经理的行为及任何有关本工程的签字，承包人予以承认。……6、发包人工作6.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：按照发包人的通知。（2）将施工所需的水、电线路接至施工现场的时间、地点和供应要求：发包人提供该工程红线范围内的施工用水、用电接口，承包人自行接通水、电线路，自行安表计量或者与总承包方协商解决，水电费、水电安装费及其他费用由承包人承担，水、电费按相关计费标准向发包人支付或向总承包方支付。……（7）图纸会审和设计交底时间：开工前10日内由发包人主持……（9）双方约定发包人应做的其他工作：……b.发包人应及时确认该由发包人确认的有关方案、图纸，协调与工程有关的问题。c.发包人应及时提供该由发包人提供的施工所必需的各种资料。d.发包人应积极、及时、主动参与决定相关技术方案。e.发包人应及时组织有关人员对承包人已完成的工程量进行核定。……7、承包人工作7.1承包人应按约定的时间和要求完成以下工作：……（9）双方约定承包人应做的其他工作：由总包单位完成厨房卫生间防水工程并对防水工程质量承担责任（包括保修责任在内的相关责任，详见合同约定），承包人只承担其施工过程中的成品保护责任（参见第六条）；承包人应按照规范要求对总包单位防水工程进行检验检测，检验检测无渗漏后接收工作面，开始承担成品保护责任；厨房卫生间各项工作完成移交小业主时，再次进行防水工程检验检测，检验检测无渗漏后，承包人的成品保护责任终止，转由总包单位继续承担防水工程相关责任……三、施工组织设计和工期……9、工程延误9.1双方约定工期延误的其他情况：9.1.1本合同规定的竣工日期是指全部工程全面完成，按照现行有关规定通过竣工验收并取得验收合格相关证明的日期。9.1.2以下原因在施工关键工期线路上，造成竣工日期及控制工期拖延，该拖延后果确属不可避免，经发包人书面确认，工期相应顺延，但发包人不承担包括承包人窝工、停工价款、费用等在内的其他责任：9.1.2.1发包人在距开工日3个日历天前不能按合同约定条件交出施工场地，提供水、电接驳点；9.1.2.2如有与本工程相关的工程导致承包人不能施工，经发包人、监理单位书面确认的；9.1.2.4按本合同约定的不可抗力因素；9.1.2.5因发包人原因使工程延期开工、停建、缓建、暂停施工（不含勒令停工）或者发包人调整承包人施工进度导致施工延期；9.1.2.6上述情况发生3个日历天内，承包人就延误的内容，向发包人提出书面报告，经发包人书面确认，承包人方可作为工期延误依据；9.1.3非9.1.2项列出的各种原因，工程未按合同工期要求完成，承包人承担违约责任，并赔偿一因延期完工给发包人造成的一切经济损失。四、质量与验收10、工程质量10.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准：按设计图纸、设计变更、规范规程、验收标准及国家地方的有关规定及发包人（包括单个业主）要求进行施工和验收，工程质量达到合格标准。……六、合同价款与支付14、合同价款及调整14.1本合同价款采用施工图范围内及有关说明（包括招标文件、招标答疑）固定总价包干，包括但不限于包人工、包材料、包机具、包工期、包质量、包安全文明施工、包施工图审查、包管理费、包措施费、包交叉施工配合费、包利润、包检验测试费、包总包配合费[根据发包人与总承包单位总包合同约定：总包配合费为工程结算总价的3%计取（其中材料设备价款不计入总承包服务费计算基础）]、包施工现场可能发生的施工现场保护价款、费用及施工现场水电接驳、停水、停电、施工场地不足及其他情况导致的所有价款、费用，包代招标人申请装饰工程竣工验收费、包工程竣工验收及配合成都世龙广场C5地块世龙公馆3#楼综合验收的费用，包向单个购房业主的验收交房及整改的费用等，在承包人报价时任何漏报的工作、项目均视为包含在合同价款中，合同价款包括招投标文件及合同条款要求的所有工作的费用。合同价款已经考虑了合同执行过程因国家政策调整、市场价格变化、施工现场情况等因素导致的人工费用增加、设备材料价款增加及其他与工程有关的所有价款、费用增加的全部风险。所有满足招投标文件及合同条款要求的工作、责任、义务及与风险有关的价款、费用，均在合同价款中予以了充分考虑，合同执行中不再作任何调整。合同价款已经包括投标人应当缴纳的与工程有关的全部税、费，由承包人依法缴纳或者由发包人依法代扣代缴。合同或施工图纸中未描述完全，但属于施工过程中必需工序的项目，均应全部包含在合同总价中，不作调整。……16、工程款（进度款）支付……（3）工程竣工验收合格并将工程及合格的工程验收资料及备案资料交付给发包人，经发包人确认后竣工结算，竣工结算完成后1个月内，发包人向承包人支付工程款（进度款）至工程最终结算价款的95%，剩余5%作为质量保修金。（4）质量保修金待2年质量保修期届满并经发包人认可已完备后20个工作日内发包人一次性结算支付给承包人（质量保修金不计息）……八、工程变更18、属于工程变更：应发包人要求调整引起的施工图纸外的工程量。18.1不属于工程变更：施工中采取其他解决方法或者不了解工艺复杂程度所增加的费用承包人自行承担，承包人报价时遗漏的项目、费用包含在合同价款中，由承包人自行承担处理。18.2在合同期限内的任何时间，发包人有权发布或批准工程变更（设计变更和技术核定单须经由发把人书面通知设计单位，再由设计单位出具变更通知书，由发包人加盖公章后才能成为对发包人具有约束力的有效文件），有权对本合同工程内容进行增减，承包人应无条件立即予以执行；其所涉及增加或减少的价款、费用由双方预算人员核算后形成书面文件，交发包人加盖公章后才能成为对发包人具有约束力的有效文件；涉及增加的工期（具体按13.1条款执行）双方协商形成书面文件，交发包人加盖公章后才能成为对发包人具有约束力的有效文件。18.3工程内容增减、有效的工程变更涉及增加或减少的价款、费用按照工程量清单计算，由此而减少的工程款在下一次支付工程款时扣除，由此而增加的工程款在办理完竣工结算按照26条约定支付。……九、竣工验收与结算19、竣工验收19.1承包人提供竣工图的约定：承包人在工程竣工验收前按质监验收要求提交完整的竣工验收资料，经监理方、发包人审查合格后报质监站审查并组织竣工验收，工程竣工验收合格将工程交付给发包人后14天内向发包人提交完整的符合成都市建筑工程档案要求的竣工资料（含竣工图）4套（其中原件1套）及符合建委备案资料一览表要求的备案资料2套。19.2本工程的竣工验收还包括工程涉及的其他相关职能部门的验收，竣工资料等工程资料还包括工程涉及的其他相关职能部门要求的资料。19.3本工程的竣工验收除了通过政府相关部门及发包人验收外，承包人还需承担配合发包人向世龙公馆3#楼单个购房业主的验收整改及其交房的工作，包括后期的维修维护等。双方约定交房方式为集中交房，时间为甲方与购房业主签订的销售合同约定的交房日期之日起2个月。如集中交房时间超过2个月未交付完毕，则交房时间延长1个月，但不影响竣工结算的开始时间，办理竣工结算的开始时间仍为自集中交付起2个月。……19.5由总包单位完成厨房卫生间防水工程并对防水工程质量承担责任（包括保修在内的相关责任，详见合同约定），承包人只承其施工过程中的成品保护责任（参加第六条）；承包人应按照规范要求对总包单位防水工程进行检验检测，检验检测无渗漏后接收工作面，开始承担成品保护责任；厨房卫生间各项工作完成移交小业主时，再次进行防水工程检验检测，检验检测无渗漏后，承包人的成品保护责任终止，转由总包单位继续承担防水工程相关责任。20、竣工结算工程竣工验收合格并将工程交付给发包人后28天内，承包人向发包人提供竣工结算报告及完整的结算资料、工程资料后进行竣工结算。结算方式及金额为：合同总金额±有效工程变更-依据合同所扣违约金等款项。本合同规定的工程资料是指全部施工资料、竣工资料、备案所需的全部相关资料、手续（份数按照32.1的约定）及办理民工工资保证金等所需的各种资料及手续。……21、质量保修（1）承包人按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定和本合同约定在质量保修期内对工程进行保修。质量保修期为2年，从工程竣工验收合格并将工程、工程资料交付给发包人起计算；（2）质量保修金按工程最终结算价款的5%留置；（3）质量保修期内承包人应按发包人及发包人认可的物业管理方的通知时限到场保修，否则发包人有权另请其它施工单位维修，维修所发生的费用由发包人同维修方商定，承包人不得有异议，商定后的费用在承包人的质量保修金中扣除，超出质量保修金的不足部分发包人有权向承包人提出索赔。（4）保修期满后，发包人仍有权要求承包人提供工程的维修及材料、零配件的更换等终身维修维护服务，承包人在接到发包人通知之时起48小时内到达现场提供服务，所需合理费用由发包人承担，发包人应当承担的合理费用按照工程量清单所列明的单价、单项费用计算。十、违约、索赔和争议22、违约……22.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：……（6）工程总工期或者交付工程资料或者交付工程中产生的材料资料、施工资料等延期，每延误1个日历天承包人向发包人支付违约金20000元；逾期达30个日历天以上的，除承包人支付前述违约金外，发包人没收承包人履约保证金，已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算，并且发包人有权解除本合同。（7）双方无论出现任何情况、问题或者责任在谁，其协商和解决时承包人均不得延误对发包人指令的执行，不得以任何理由停工或者延误工期。承包人延误执行发包人指令或者承包人无故停工或者除中间控制工期以外的工程进度工期延误时，承包人每停工或者延误1个日历天承包人向发包人支付违约金10000元；承包人延误执行发包人指令10个日历天以上或者无故连续停工5个日历天以上或者累计停工10个日历天以上或者除中间控制工期以外的工程进度工期累计延误40个日历天以上时，除承包人支付前述违约金外，发包人没收承包人履约保证金，已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算，并且发包人有权解除本合同。……（10）若工程存在不能达到约定质量标准的，承包人应当在发包人或监理单位确定期限内自费返修、整改至经质检、监理工程师、发包人、单个业主认定达到约定的质量标准为止，工期不予顺延，并且每发生一次承包人按合同价款的5%向发包人支付违约金。若没有按时完成返修、整改或返修、整改后仍不能达到约定的质量标准的，除支付前述违约金外，发包人没收承包人履约保证金，每发生一次承包人按合同价款的7%另行支付违约金，已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算，并且发包人有权解除本合同。若工程存在中间验收或者竣工验收不能达到约定质量标准的，承包人应当在发包人或监理单位确定期限内自费返修、整改至经质检、监理工程师、发包人、单个业主认定达到约定的质量标准为止，工期不予顺延，并且每发生一次承包人按合同价款的10%向发包人支付违约金。若没有按时完成返修、整改或者返修、整改后仍不能达到约定的质量标准的，除支付前述违约金外，发包人没收承包人履约保证金，每发生一次承包人按合同价款的10%另行支付违约金，已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算，并且发包人有权解除本合同。……27、担保27.1本工程双方约定担保事项如下：……（2）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：在签订本合同前两个工作日内提交履约保证金现金30万元人民币整（大写：叁拾万元人民币整），现金必须是总公司基本账号转账，担保期限与合同期限相同（该履约保证金不计息）。担保期限至工程竣工验收合格并将工程、工程资料交付给发包人后10个工作日。担保期限满后15个工作日内，发包人将承包人提交的履约保证金（现金）退还承包人。……” 二、关于案涉合同的履行情况及双方主要函件往来情况。 于本案中，原、被告双方一致认可案涉合同约定的案涉工程的开工日期为2016年3月31日，合同约定工期为185个日历天，但双方后通过2016年8月15日监理会会议纪要的形式共同确认案涉工程的应完工时间为2016年12月31日前。成都世龙公司自认从2017年1月1日起持续向小业主交付案涉工程所属的商品房，截至一审辩论终结时已基本交付完毕。 2016年7月19日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《工作联系函》，载明如下：“由我司承接的世龙广场C5地块世龙公馆3#楼21-39层精装修工程，目前室内厨卫已经在紧张施工，为达到月底交付验收的节点，我司大力组织人力物力进行施工作业，但由于7月18日-7月24日将召开‘G20峰会-财长与央行行长会议’的影响，收息所有在周边在建项目停止施工的通知，同时其处罚力度是我司无法承担的，所以我司申请7月20日-7月24日停工四天，待会议结束后，我司再行组织施工，由于此次不可控因素的影响，对我司作业面进度的影响，希望贵司能够体谅，我司也将在25日后，再争取月底达到节点要求……”。 2016年8月8日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《工作联系函》，载明如下：“……3#楼已进入精装修施工周期倒排阶段，工期紧张程度显而易见，急需施工详图。样板房施工因没有准确的施工蓝图，已处于停工阶段。请甲方及时提供施工蓝图，以便我司倒排施工计划。我项目部从2016年4月23日函件NO：01催促甲方要求施工图至今也未收到一份切实可行的施工蓝图，之后函件NO：04、函件NO：11也依次提及，甲方无一答复我司。样板房无法开展施工，大面积施工更是遥遥无期。至今我项目部已组织甲供材料商开展世龙广场3#楼精装房专题会议两次，材料商反映部分材料甲方还未定材料及款式。请贵司对该函件引起重视！……”。 2016年8月31日，成都世龙公司回复：“①施工图一直在贵司配合下进行，本周五可完成，经过核对后即可使用。②甲供材料仅有门款式未完成确定，最迟下周可确定。” 2016年8月15日《监理例会会议纪要》载明如下：“……一、施工单位：……2、10月1日前1#、2#楼清水房交付使用，12月31日前3#楼精装修房交付使用，各施工单位做好提前10天完成的施工计划，严格按施工节点工期施工，提前做好相关准备工作。……” 2016年9月2日，成都世龙公司向中国华西企业股份有限公司、四川盛邦公司出具《工程联系函》，载明如下：“……事由：世龙公馆三号楼精装房开工前准备工作；……请两家施工单位务必在下周（2016年9月9日星期五下午五点前）时间内，完成下列工作：一、核对修改后的施工图，查找施工图存在的问题以书面形式报甲方，以确保本套施工图与现场无较大偏差，并做好图纸会审准备工作；二、在上两次和甲供材料供应商协调基础上，继续完成本项工作，形成的协调结果以书面形式报甲方，如协调过程中出现问题无法解决，以书面方式报甲方；三、完成世龙公馆三号楼精装房施工组织设计和施工进度计划（初稿）；该施工组织设计和施工进度计划须满足下列要求：满足合同约定及精装房交房要求、组织科学计划详尽严谨具备可操作性、清楚标注出施工流水（循环）以方便跟踪实际进展情况、在实际操作和计划有偏差时可以清楚划分责任、相关各方联合会签、施工现场管理方案等；四、完成所有房间抄平放线，确定地坪标高，以书面形式报甲方，以确定地面找平层处理方式；五、从接到本联系函开始，请组织工作面交接工作（包括甲供材料供应商工作面交接），工作面移交包括但不限于对各个施工基层面的检查验收，入户门钥匙交接，安装点位核对，门框尺寸核对，正品半成品保护等；请两家施工单位高度重视本次施工面移交工作，如因工作面移交不仔细导致后续工程出现工期延误或者费用增加，将由两家施工单位自己承担。六、完成所有临时设施搭设工作，包括但不限于施工临时用水用电、现场办公、工人住宿、职工食堂、建筑垃圾堆场、电梯轿厢外呼保护和交接等。请两家施工单位注意：本工程计划于2016年9月15日开始第二阶段施工，2016年12月15日前完成包括整改和精保洁在内的所有工作，有充足的施工时间但并不宽裕；请务必在9月15日前做好各项准备工作，有条件提前进行的工作尽量提前；科学组织精心施工才能满足工期和质量要求。” 2016年9月8日，四川三信公司向四川盛邦公司出具《监理工程师通知单》，载明如下：“……内容：本工程1-3号楼准备交工，特别是3#楼面临精装修，关于厨卫间、房间内的预埋管线走向，现场须做好标识标线，并做好预留预埋竣工图纸移交，防止对成品的破坏。特别是3#楼厨卫已贴砖部位更要做好标识。” 2016年9月9日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《工作联系函》，载明如下：“由我司承接的世龙广场C5地块世龙公馆3#楼21-39层精装修工程，目前已经处于比较紧张状态，我司已组织人力物力即将展开拆除工作，为不影响综合验收，请贵司回复，是否立即展开21-29层墙体拆除指令。顺颂商祺。”同日，成都世龙公司回复：“接公司通知可以进行拆除，拆除时做好公共区域成品保护工作。” 2016年9月19日，成都世龙公司向中国华西企业股份有限公司、四川盛邦公司出具《工程联系函》，载明如下：“……事由：世龙公馆三号楼精装房开工前准备工作（二）……请两家施工单位在规定时间内，完成下列工作：一、核对纸质版施工图，查找施工图存在的问题并作好记录，在图纸会审前完成；二、拟定于2016年9月21日下午2:30进行设计交底和图纸会审，请做好相关准备工作；三、请在前几次和甲供材料供应商协调基础上，继续完成本项工作，形成的成果应直接体现在施工组织设计和施工进度计划中，作为相关各方开展工作的依据；如协调过程中出现问题无法解决，请以书面形式报甲方；四、请两家施工单位在2016年9月26日前完成世龙公馆三号楼精装房施工组织设计和施工进度计划；该施工组织设计和施工进度计划须满足下列要求：满足合作约定及精装房要求、组织科学计划详尽严谨具备可操作性、清楚标注出施工流水（循环）以方便跟踪实际进展情况、在实际操作和计划有偏差时可以清楚划分责任、相关各方联合会签、施工现场管理方案等；施工进度计划可以以总设计及分计划形式体现；进度计划应包含施工工作面交接、地面找平层、工程样板等内容；五、请两家施工单位高度重视施工组织设计和施工进度计划编制工作，施组和进度计划是工程进度质量过程控制的重要依据；六、根据两家施工单位提供的现场标高测量实测数据及标高处理意见，经请示公司领导同意后，按以下方式处理：在原有清水房地面找平层基础上再增加一层提浆压光找平层，该找平层和相邻地砖表面高差18毫米，作为木地板基层，其平整度等应满足施工规范要求；请在组织施工的同时根据合同约定办理相关费用增加手续；对于地面标高差异较大的房间，应有相应处理措施，采取措施依然不能满足要求的，请组织返工。七、根据现场拆除后墙面、顶面和地面存在高差的实际情况，经请示公司领导同意后，按以下方式处理：在原有清水房基层基础上增加找平层，其平整度等应满足施工规范要求；请在组织施工的同时根据合同约定办理相关费用增加手续。” 2016年9月21日，各方对施工图纸进行会审。 2016年12月26日《3#楼精装修例会会议纪要》载明：“……一、施工单位：……2、盛邦装饰：在逐层进行精保洁工作。户内各配合施工单位应尽快完成相关收尾工作，精保洁完成后不得随意进入户内作业，造成污染……” 2017年1月24日，四川盛邦公司出具《保证书》，载明如下：“我公司承诺在2017年2月20日之前完成全部整改（除甲供部分）并达到交房要求，如未完成，接受按贵司项目部交房专题会会议内容（见监理公司会议纪要）进行罚款处理。” 2017年2月20日，四川盛邦公司向成都世龙公司及四川三信公司出具并提交《工程报验书》，载明如下：“由我司施工标段3#楼21-39层精装修工程已完工交房，现针对小业主所提整改单，我司进行维修维保，目前已完成整改内容，报验依据物业维修整改单，整改完成率90%以上，现向贵司申请报验。报验内容：墙顶面乳胶漆、墙地砖及石材粘贴、灯具、轻钢龙骨吊顶、开关插座安装、卫生洁具、管线敷设。……”。 2017年2月27日，世龙国际中心C5地块项目监理四川三信建设咨询有限公司（以下简称四川三信公司）出具《销项情况汇总》，载明如下：“根据①2月21-23日、27日现场逐层逐套检查情况。②小业主验房整改单。③2月27日物业公司给出的小业主已接房并签了整改确认单的清单。统计施工单位对整改单上问题的逐条销项完成情况，统计结果如下：一、简称部位（时间）：1、对盛邦装饰公司：39层-21层（2月21日检查了39-37层；2月22日检查了36-30层；2月23日检查了29-21层；基本全部检查完成：总计有148套，小业主已接房并签了整改确认单的44套，门打不开或户内无电的16套，实际统计销项情况的总体数88套，‘全数检验’）……二、统计施工单位逐条整改问题完成率：1、盛邦装饰公司：①销项完成率（50%以下）：共18套，占比20%。②销项完成率（80%-100%）：共36套，占比41%。……备注：1、施工单位为按照2017年1月18日会议上相关会议要求及甲方要求，完成整改销项工作。……” 2017年2月28日《3#楼精装修交房验收总结会议纪要》载明如下：“继建设、监理、施工三方共同对世龙国际中心C5地块3#楼精装房在交房过程中存在问题施工单位的整改完成情况进行验收后，由建设单位于2017年2月28日14:00召开总结会议，分析验收结果，以及明确如何开展下一步交房工作等。会议主要内容如下：1、2017年1月18日组织召开的关于交房问题整改会议要求2017年2月20日前施工单位必须完成所有问题整改。本次验收结果两家装饰单位自身施工内容存在问题也均未完成整改。2、物业公司提供数据：两标段现已接房的有176套，已签证确认整改单的83套。现场存在已到物业办理了交房手续和装修手续而未签整改确认的小业主进行自行装修的，或小业主已到现场签了整改确认单而未到物业处办理交房手续的情况，使得施工单位与物业单位提供的已接房并确认整改的套数不符，相关数据须进一步核实，要求严格交房程序，加强管理，杜绝该类问题出现。3、施工单位未销项完成的主要问题有：木地板空鼓、冒灰，踢脚线收口；洗面台错位；石材收边收口、接缝处理或石材损坏；墙地砖缺棱掉角、局部不平；局部乳胶漆粗糙、不平；石膏线条不顺直、边缘粗糙；墙面空鼓、开裂；浴室柜、橱柜等问题。4、针对施工单位的整改人员偏少，存在整改进度滞后和小业主来收方过程中不能及时将小业主提出的问题解决。要求施工单位加大投入，增加整改人员，抓紧时间集中整改存在的问题，逐层、逐户、逐项及时有效的将存在的问题彻底解决。施工单位必须引起高度重视，不能再次产生负面影响，积极采取有效措施，加强管理，甲方各单位间的沟通，相互配合。5、对2月21-27日期间验收提出的问题，要求施工单位在3月15日前完成整改，合格率达到100%。15天整改期内，分两个阶段进行验收，3月8日进行检测整改情况，须整改完成60%（按楼层统计），在第一阶段若未整改完成，将采取相应措施。若在3月15日未按期整改完成，将按合同内容进行处理，由责任单位承担相应责任。……9、两家装饰单位表态：同意会议上提出的相关要求，严格执行，将还未销项完成的问题及新检查出的问题进行整改完成，确保按期整改合格，达到交房使用。10、附件：‘3#楼精装房集中整改期间现场管理办法’。”《3#楼精装房集中整改期间现场管理办法》载明如下：“……四、3月16日进行3#楼精装房所有整改完成情况检查。……” 2017年3月3日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《工作联系函》，载明如下：“由我司承接的世龙广场C5地块世龙公馆3#楼精装修项目（二标段）现已从2016年12月31日交由物业公司交房，我司按照合同要求，已配合贵司已2月有余，现对业主所提整改联系单进行了排查销项，2017年2月21日贵司工程师已对未收房及提交整改单业主进行验收，2017年2月25日我司收到贵司梳理的问题汇总，现目前已经展开人力进行维修整改。2017年2月28日会议，我司表示赞同2017年3月15日完成贵司检查销项整改工作，但贵司所提现场管理办法针对我司维修内容不符，造成人力浪费。我司遵循2017年3月15日完成所有销项整改，但贵司对于大量且不符合实际情况的人力的要求，我司并不赞同。我司承诺，2017年3月15日完成我司合同范畴整改内容，但交房至今2个月，我司积极配合，投入大量人力及物力，但交房仍迟缓，现场至今仍要求大面积施工维修工作，我司按照合理工程量上报施工计划，完成维修及配合交房工作。” 2017年3月8日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《回函》，载明如下：“致：四川喜年律师事务所我司于2017年3月7日收到贵所张晓玲律师发出的《律师函》，对于该函件内容，我司回函如下：1、我司一直按照与成都世龙实业有限公司（以下简称‘成都世龙’）签订的施工合同约定进行施工，并且为配合成都世龙工作，于2016年12月31日向小业主进行交付，交付过程中，对于业主提出的整改意见，我司现场项目部从2017年1月3日开始，组织人力、物力积极进行维修整改。根据成都世龙物业提供的数据，该标段收方验房96户，其中63户已整改合格并到达业主满意，剩余户数为业主未前往再次验房，在由成都世龙、监理单位多次验房并提出整改意见后，我司项目部也均进行了处理，但各验收单位每次验收时都以新避旧，导致整改工作不断重复，耗费了大量人力、物力。2、针对成都世龙提出的整改要求，我司项目部一直积极施工，交房至今两月有余，我司项目部每日持续组织人力进行维修整改及交房工作，春节也未间断。3、2017年2月21日-23日，成都世龙、监理单位共同组织验收后，将一份无任何验收单位盖章或签字确认的《世龙国际中心C5地块项目3#楼精装房交房验收情况》交于我司项目部，要求按此整改。在成都世龙未正式下发整改通知的情况下，我司项目部仍积极组织整改，且将于2017年3月15日完成《世龙国际中心C5地块项目3#楼精装房交房验收情况》中属于我司项目部维修的内容。特此复函！” 2017年3月17日，成都世龙公司向四川盛邦公司出具《工程联系函》，载明如下：“……现对贵司项目部工作联系函中涉及问题回复如下：一、经过我项目部与物管公司反复逐一核实，截止到本月13日由于业主自己更改密码而无法开门的（二标段范围）应该为11户（门牌号分别为：2305/2606/2805/2905/3006/3208/3404/3803/3804/3903），而不是贵司来函所说52户；贵司随后书面函件也证实无法开门11户数据准确。二、贵司施工标段的总户数为148户，扣除业主已经在整改确认书上签字的66户以及无法开门的11户，本次装修整改户数应为73户，而非贵司统计的只有30户。三、作为开展整改工作重要依据的真实户数，贵司统计数据与实际偏差太大，反映出贵司工作态度是非常不负责任的，希望在今后工作中改进。……” 2017年4月5日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《工作联系函》，载明如下：“由我司承接的世龙广场C5地块世龙公馆3#楼精装修项目（二标段）已完工并结束第一次验收阶段。现贵司已组织二次验房，我司为配合交房工作，请贵司提供小业主验房所提维修整改单，以便我司立即开展维修整改，并在4月15日处理完毕。……” 2017年4月18日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《工作联系函》，载明如下：“由我司承接的世龙广场C5地块世龙公馆3#楼精装修项目（二标段）截止今日已完工三月有余。自2017年1月1日起，我司应贵司要求权利配合集中交房并在交房过程中安排人员进行快修。我司精装修共计148户，其中，业主已接房122户，44户需进行局部快修。2017年4月17日早上，我司突然接贵司物业通知，要求我司快修人员退场，若需进场，必须经贵司项目部通知物业开门，随后，我司人员被清退，导致我司无法对部分业主房间进行快修。我司已配合贵司集中交房超过三个月，即便如此，我司仍尽全力做好各项工作。现快修工作突然被贵司无故要求停止，我司工作被迫暂停。现郑重向贵司发函，请贵司及时解决问题，恢复正常秩序。否则，若因此造成一切责任，均与我司无关。……” 2017年4月26日，成都世龙公司向四川盛邦公司出具《关于解除的公司函》，载明如下：“2016年3月30日，贵司就承包世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段：3#楼21F-39F）与我司签订了《世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段）施工合同》（下称：《施工合同》）。根据《施工合同》的约定，贵司应在185个日历天内施工完毕并达到约定质量标准。若工程未能达到约定的质量标准，则贵司应在我司或监理单位确定的期限内自费返修至合格并承担相应违约责任，否则我司有权解除《施工合同》并没收履约保证金，贵司并应承担《施工合同》约定的其他法律责任。《施工合同》约定的工期届满时贵司未能依约完工，致各房屋的精装饰工程由于存在质量问题而未能通过验收。此后我司多次就前述质量问题向贵司提出限期整改要求，贵司亦曾多次承诺限期整改完毕，但时至今日前述房屋精装饰工程存在的质量问题仍然未能完成整改。根据《施工合同》之约定，贵司的上述行为已严重违约，我司有权解除《施工合同》并追究贵司相关违约责任。有鉴于上述意见，为避免损失扩大，我司特向贵司致函如下：1、贵我双方签订的《世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段）施工合同》，自本函送达之日起解除。2、请贵司按照《施工合同》的约定及时履行合同解除后的相关义务。3、我司保留追究贵司所有法律责任的全部权利。” 同日，四川盛邦公司向成都世龙公司出具《回函》，载明如下：“致：成都世龙实业有限公司对于贵司发出的关于解除《世龙广场C5地块世龙公馆3#楼室内精装饰工程（二标段）施工合同》的函件，现回复如下：一、贵我双方签订施工合同后，我司按约进行施工，在进场后，我司多次就施工过程中存在的影响工期及工程质量的问题向贵司发函，请求贵司协商解决，如2016年4月27日《工作联系函》（编号：盛-SL-LX-001），我司明确告知施工过程中存在的需贵司协调的问题，否则将影响施工进度；2016年5月13日《工作联系函》（编号：盛-SL-LX-004）请贵司确认是否按照样板进行施工；2016年5月24日《工作联系函》（编号：盛-SL-LX-004）请贵司协调总包单位保证施工进度及质量问题的处理意见；2016年6月2日《工作联系函》（编号：盛-SL-LX-006）请求贵司提供施工蓝图及《工作联系函》（编号：盛-SL-LX-007）请求贵司协调电梯使用以保证工期；2016年7月19日《工作联系函》（编号：盛-SL-LX-010）因G20峰会不得不停止施工的请求等函件，但均未得到贵司明确、及时的回复。2016年8月20日，因贵司仍然无法提供施工详图，导致工程处于停工阶段，大面积施工根本无法进行，我司再次向贵司发送《工作联系函》，期望贵司重视工期问题。9月9日，在我司的不断催促下，贵司终于同意进行墙体拆除，此时，我司才开始进行大面积施工。为保障贵司能按时进行小业主交付，我司全力组织人力、物力，并于2016年12月30日完工。过程中，因贵司迟迟不提供施工蓝图、不移交作业面等问题，导致施工进度滞后，我司施工计划也无法正常实施，后期抢工更是大大增加了我司人工及材料成本。二、为配合贵司交房，我司于2017年1月3日起积极组织人力物力，解决小业主在交房过程中提出的涉及我司维修范围内存在的问题。由于贵司在交付过程中组织不当，造成我司反复进行施工，浪费了大量人力物力，使得我司增加维修成本至少30万元。根据统计，按施工合同约定，我司施工共计148套房屋，已完成交房122套，交房率超过82%，剩余26套未交房原因为小业主未及时前来收房。根据施工合同约定，集中交房时间最多三个月，而我司配合交房已达四个月二十六天，且我司仍还在积极配合贵司的交房工作。可见，我司不仅已全面履行施工合同，还在超出合同范围配合贵司的交房工作。三、至2016年12月底，我司合同范围内全部施工任务已经分项验收合格，我司向贵司提交了竣工验收资料，并多次邀请贵司现场相关管理人员组织进行竣工验收，但贵司一直未组织验收，也无任何回复。我司又先后通过纸质发文、邮件发文等方式多次请贵司及监理单位进行验收，但至今未收到任何回复。根据施工合同第三部分第九条相关约定，办理竣工结算的开始时间为自集中交房起2个月，而贵司至今仍未开始竣工验收及结算工作。四、自双方签订施工合同后，我司克服一切困难，诚信履约，无条件按照贵司要求进行施工，并最终顺利完成施工任务。若贵司坚持单方面解除施工合同，请贵司按照《合同法》相关规定及时履行向我司支付工程款的义务，同时，我司保留向贵司追偿因贵司原因增加的抢工费用、维修费用以及因贵司单方面解除合同给我司造成的损失等。……” 三、关于案涉工程的结算相关情况。 因原、被告双方对案涉工程的结算价款无法达成一致意见且四川盛邦公司另案[案号为（2017）川0191民初6949号]向成都世龙公司主张案涉工程的欠付工程款，故经征得原、被告双方同意，本院对本案和（2017）川0191民初6949号案进行合并审理和合并鉴定。四川盛邦公司在（2017）川0191民初6949号案中申请对工程造价进行鉴定，故本案中止诉讼。就合并审理的两案，本院依法委托四川通和工程项目管理咨询有限公司（以下简称四川通和公司）对世龙广场C5地块世龙会馆3#楼室内精装饰工程（二标段）施工合同约定的工程及签证部分的工程造价进行鉴定。 2018年5月23日，四川通和公司作出（2018）川通鉴字第181号《世龙广场C5地块世龙会馆3#楼室内精装修工程（二标段）工程造价鉴定意见书》（以下简称鉴定意见书），其中鉴定意见载明如下：“1、可以确定的工程造价：①合同约定部分工程造价鉴定金额为4550000元；②签证部分的工程造价鉴定金额为227848.04元。可以确定的实际完成工程量造价鉴定金额为4777848.04元（大写肆佰柒拾柒万柒仟捌佰肆拾捌元零角肆分）2、不能确定的工程造价：1号签证内卫生间墙面防水工程造价鉴定金额为42356.4元。该签证有现场监理签字盖章，但无建设单位现场人员签字及建设单位盖章确认，且该签证工程项目属于隐蔽工程，现场无法核实其施工范围，故作为不能确定的工程造价，鉴定金额为42356.4元（大写肆万贰仟叁佰伍拾陆元肆角）。是否计入实际完成工程量造价请人民法院认定。又，四川盛邦公司为此支付鉴定费95550元。 另，成都世龙公司和四川盛邦公司在本院限定的期限内均未对鉴定报告提出异议亦未申请鉴定人出庭。 于庭审中，成都世龙公司则认为案涉工程的最终价款应为合同内工程造价4550000元-成都世龙公司另行委托第三方继续施工产生的后续整改费用1219029.80元+鉴定意见书载明的可以确定的签证部分的工程造价鉴定金额227848.04元=3558818.24元；四川盛邦公司对上述鉴定意见书无异议，但其认为鉴定意见书载明的不能确定的工程造价42356.4元应当计入实际完成工程量造价，理由如下：1、该签证部分工程发生在卫生间墙面防水，其施工部位是合理的；2、虽然没有建设单位的人员签字，但是监理方是成都世龙公司聘请的且成都世龙公司未签字的责任不在四川盛邦公司，因此不应由四川盛邦公司承担责任。 四、关于案涉工程已付款及扣款的相关情况。 成都世龙公司主张案涉工程已付款为3297864.30元，四川盛邦公司自认的成都世龙公司已付款为3293464.30元，双方争议金额为4400元的罚款，该罚款构成明细如下：1、2016年5月27日，成都世龙公司向四川盛邦公司出具《工程联系函》，载明如下：“内容及要求：今日上午12点左右，工人施工过程中使用临水不善、忘记关闭水阀门，导致3#楼29层电梯前室积水严重，临水流入电梯井内电梯主板被烧坏，严重影响室内电梯安装，间接影响到总的施工进度，情节较为严重。电梯井内积水、渗透问题曾多次发生，施工单位仍不引起重视，施工单位对工人临水使用交底不到位，各班组成品保护意识淡薄。要求施工单位必须采取措施解决临水问题，加强临水使用管理，各施工单位对自身的工作面的成品必须做到有效保护。造成该问题的发生的主要单位责任人、责任单位未明确，现3#楼该楼层主要作业单位有公区内装单位、3#楼精装单位，总包单位管理不到位。经研究决定，现对该楼层施工相关单位及总包单位进行处罚。对华西十二公司处以贰仟元的罚款处罚，对中国华西企业装饰工程有限公司处以贰仟元的罚款处罚，对四川盛邦建设股份有限公司处以贰仟元的罚款处罚……”，四川盛邦公司于2016年6月3日签收该《工程联系函》；2、2016年6月1日，成都世龙公司向四川盛邦公司出具《工程联系函》，载明如下：“内容及要求：项目2015年10月的‘安全文明施工检查制度’要求周检查参加单位必须参加，在监理例会上、也在安全文明施工检查上，多次强调各单位必须重视现场安全文明施工。仍有部分单位未引起重视，不遵守项目的安全管理制度，经多次敦促在周二的例行安全文明施工联合检查中未参加，给项目安全管理带来不利因素。鉴于以上情况，对未参加本周二上午09:30安全文明施工三方联合检查的以下单位，处以经济处罚。1、溧阳双菱电梯工程有限公司；2、中国华西企业股份装饰工程有限公司；3、四川盛邦建设股份有限公司；4、四川茂烨建筑智能化工程有限公司。分别对以上单位处以壹仟元的处罚罚款，进行通报批评。另华西十二公司作为总包单位应切实履行总包现场安全管理职责、督促各单位严格遵守工程安全文明施工管理制度，对华西十二公司处以伍佰元罚款、严重警告。……”，四川盛邦公司于2016年6月3日签收该《工程联系函》；3、2016年11月30日，成都世龙公司向四川盛邦公司出具《工程联系函》，载明如下：“内容及要求：今日巡视检查发现现场仍然存在建渣、材料乱堆放，现场显得较混乱，施工单位在文明施工方面仍未引起重视，现场文明施工改观不大。经研究决定现对相关责任单位进行罚款处罚，要求施工单位必须引起高度重视，加强现场安全文明施工管理，及时采取措施排查整改，在短期内使现场文明施工有明显的改观，否则将按照合同相关条款加大处罚力度。对相关责任单位处罚如下：1、3#楼23层擅自滥用消火栓接取施工用水，且出现漏水造成公区地面积水、潮湿，可能造成积水渗入电梯内影响电梯正常使用。现对四川盛邦建设工程有限公司处以壹仟元的罚款处罚。2、3#楼36层公区过道堆放石膏线条材料，34、35层公区过道堆放嵌缝剂材料，未及时清运。现对盛邦建设工程有限公司处以肆佰元的罚款处罚。……”，四川盛邦公司于同日签收该《工程联系函》。 此外，成都世龙公司另行主张存在22000元的罚款，依据如下：2017年3月2日，成都世龙公司出具《处罚单》，载明如下：“……2、盛邦装饰公司现场整改人员未能达到33人/每天，现场检查只有13人，施工人员严重不足，根据3#楼精装房集中整改期间现场管理办法文件的管理措施第1条要求，现对盛邦装饰公司处以贰万元的罚款处罚。3、根据3#楼精装房集中整改期间现场管理办法文件的管理措施第3条要求：文明施工不到位，成品保护不到位，现对盛邦装饰公司处以贰仟元的罚款处罚。”四川盛邦公司于同日签收该处罚单。 被告四川盛邦公司认为上述处罚没有事实及法律依据，故均不予认可。 五、关于案涉工程的整改相关情况。 2016年12月31日至2017年4月4日，成都世龙公司通过《整改维修联系单》通知四川盛邦公司对如下房屋进行整改：2101、2102、2103、2104、2105、2107、2108、2201、2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208、2301、2302、2304、2305、2306、2308、2401、2402、2403、2404、2405、2406、2407、2501、2502、2503、2504、2505、2506、2508、2601、2602、2604、2607、2608、2701、2702、2703、2803、2804、2805、2806、2808、2901、2902、2904、2906、2908、3001、3002、3003、3005、3006、3007、3101、3102、3104、3105、3107、3108、3201、3202、3203、3204、3205、3206、3207、3208、3301、3302、3303、3304、3306、3308、3401、3402、3404、3406、3407、3408、3501、3502、3503、3505、3506、3507、3508、3601、3604、3605、3606、3608、3701、3702、3704、3705、3706、3708、3801、3802、3805、3806、3808、3901、3902、3904、3905、3906、3908。 截至成都世龙公司向四川盛邦公司发出《关于解除的公司函》之日（即2017年4月26日），世龙公馆3#楼以下房屋业主已确认整改完成并交房：2101、2012、2104、2108、2204、2205、2206、2207、2301、2304、2308、2401、2402、2404、2405、2407、2408、2501、2503、2504、2601、2602、2603、2604、2605、2608、2701、2702、2703、2704、2801、2802、2803、2804、2805、2806、2901、2905、2906、2907、2908、3004、3101、3104、3105、3203、3204、3205、3206、3208、3301、3303、3307、3308、3401、3402、3405、3407、3408、3502、3504、3505、3507、3508、3602、3604、3605、3606、3608、3702、3704、3706、3707、3708、3808、3901、3902、3904、3905、3906共计80户。此外，2607、3008、3506、3703亦在2017年4月26日前来交房，但未签署确认书。 2017年5月18日，成都世龙公司向成都市律政公证处申请对3406、3501、3503、3506、3601、3603、3703、3807、3907号房屋室内现状进行了公证，成都市律政公证处对上述房屋的现状进行了公证并作出相应公证书。 2017年5月23日，成都世龙公司向成都市律政公证处申请对2103、2106、2107、2302、2303、2406、2502、2506、2507、2508、2606、2607、2807、2808、3003、3005、3008、3103、3106、3202号房屋室内现状进行了公证，成都市律政公证处对上述房屋的现状进行了公证并作出相应公证书。 2017年5月25日，成都世龙公司向成都市律政公证处申请对2305、2405号房屋现状进行保全，成都市律政公证处对上述房屋的现状进行了公证并作出相应公证书。 2017年6月20日，成都世龙公司作为甲方（发包人），四川省合盛装饰工程设计有限公司（以下简称四川合盛公司）作为乙方（承包人），双方签订了《世龙广场C5地块世龙公馆3#楼精装房21层-39层室内装饰维修整改工程施工合同》）（以下简称整改合同），载明如下：“……一、工程概况：1.1工程名称：世龙广场C5地块世龙公馆3#楼精装房21层-39层室内装饰维修整改工程（以下简称整改工程）。1.2工程地点：成都市高新区世龙广场C5东路世龙公馆（天府大道中段新会展世纪城斜对面）。……1.4承包范围对3#楼精装房21层-39层中139套房屋（具体房号详见附件《精装房21层至39层室内装饰维修预算单》）现有装饰装修工程存在的问题进行整改，直至达到本合同约定的质量标准。1.5上述承包范围内的具体工作内容包括但不限于：1.5.1乳胶漆、石膏线条修补提直、门套及窗边收口、墙地砖空鼓修补及损坏墙地砖的更换、墙地砖勾缝、损坏石材打磨、开关面板维修及更换、卫生间洁具等维修内容及完工后保洁工作。1.5.2附件《精装房21层至39层室内装饰维修预算单》所载维修内容。1.5.3甲方及房屋业主指出的其他需整改维修的装饰装修问题。……二、工期2.1开工日期：暂定为2017年7月01日，以甲方授权代表罗玉祥现场书面通知为准。2.2竣工日期：自开工之日起30个日历天。……四、工程价款4.1本工程采用承包范围内固定总价，合同总价为1402467.14元（大写壹佰肆拾万叁仟肆佰陆拾柒元壹角肆分）。所列费用组成详见附件《精装房21层至39层室内装饰维修预算单》……”在整改合同附件《精装房21层至39层室内装饰维修预算单》（第一份）中，整改房屋包括3907、3807、3601、3603、3503、3501、3202、3106、3103、3003、2807、2808、2606、2607、2506、2507、2406、2302、2303、2307、2305、2107、2106；附件《精装房20层至39层室内装饰维修预算单》中，整改房屋包括2101、2201、2301、2401、2501、2601、2701、2801、2901、3001、3101、3201、3301、3401、3701、3801、3901、2103、2203、2403、2503、2603、2703、2803、2903、3203、3303、3403、3503、3903、2102、2202、2402、2502、2602、2702、2902、3002、3102、3302、3402、3502、3602、3702、3802、3902；整改合同附件《精装房21层至39层室内装饰维修预算单》（第二份）中，整改房屋包括：2104、2204、2304、2404、2504、2604、2704、2804、2904、3104、3204、3304、3404、3504、3604、3704、3904、2105、2205、2405、2505、2805、2905、3005、3105、3205、3405、3505、3605、3705、3805、3905、2206、2306、2806、2906、3006、3206、3306、3406、3506、3706、3806、3906；整改合同附件《精装房21层至39层室内装饰维修预算单》（第三份）中，整改房屋包括：2207、2407、2907、3007、3107、3207、3407、3607、3507、2108、2208、2308、2408、2508、2608、2908、3008、3108、3208、3308、3408、3508、3608、3708、3808、3908。 2018年6月8日，成都世龙公司与四川合盛公司就案涉工程中的整改部分办理结算，结算价款为1219029.80元。 2017年7月19日，成都世龙公司向四川合盛公司支付300000元；2017年8月29日，成都世龙公司向四川合盛公司支付100000元；2018年2月12日，成都世龙公司通过银行承兑汇票向四川合盛公司支付400000元。故，截至一审辩论终结时，成都世龙公司共计向四川合盛公司支付了800000元。 2018年11月9日，四川盛邦公司出具《情况说明》，自认属于其公司后期维修范围的第三方整改费金额为39069.32元。 六、其他查明情况。 1、四川盛邦公司已向成都世龙公司缴纳300000元履约保证金； 2、原、被告双方就案涉工程并未办理竣工验收手续； 3、案涉工程所属的世龙会馆3#楼于2017年1月1日开始陆续交房并已基本交付完毕； 4、四川盛邦公司具备承接案涉工程的相应建筑资质。 上述事实，有原、被告双方当庭陈述以及原、被告双方提交的经当庭举证、质证且本院依法采信的证据及证据交换笔录、庭审笔录等在卷佐证。 本院认为，成都世龙公司与四川盛邦公司签订的案涉合同系双方当事人真实意思表示，且并不违反法律、行政法规有关效力性的禁止性规定，故应属合法、有效，双方当事人均应按照法律规定和合同约定全面履行己方义务。 关于本案争议焦点和关键性问题，本院逐一审核认定如下： 一、关于成都世龙公司是否享有合同解除权及其于2017年4月26日向四川盛邦公司发出的《关于解除的公司函》的效力应如何认定的问题。 本院认为，于本案中，成都世龙公司主张依据案涉合同第三部分合同专用条款第22.2条第（10）项：“若工程存在不能达到约定质量标准的，承包人应当在发包人或监理单位确定期限内自费返修、整改至经质检、监理工程师、发包人、单个业主认定达到约定的质量标准为止，工期不予顺延，并且每发生一次承包人按合同价款的5%向发包人支付违约金。若没有按时完成返修、整改或返修、整改后仍不能达到约定的质量标准的，除支付前述违约金外，发包人有权没收承包人履约保证金，每发生一次承包人按合同价款的7%另行支付违约金，已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算，并且发包人有权解除本合同。如工程存在中间验收或者竣工验收不能达到约定质量标准的，承包人应当在发包人或监理单位确定期限内自费返修、整改至经质检、监理工程师、发包人、单个业主认定达到约定的质量标准为止，工期不予顺延，并且每发生一次承包人按合同价款的10%向发包人支付违约金。若没有按时完成返修、整改或者返修、整改后仍不能达到约定的质量标准的，除支付前述违约金外，发包人没收承包人履约保证金，每发生一次承包人按合同价款的10%另行支付违约金，已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算，并且发包人有权解除本合同。”之约定，其享有合同解除权。对此，本院认为，根据审理查明事实，虽原、被告双方未办理书面的竣工验收手续，但成都世龙公司自认案涉工程所属的商品房于2017年1月1日始开始陆续交房，且已基本交付完毕，故本院认定案涉工程实际已投入使用，故应视为竣工验收合格。即使案涉工程存在质量瑕疵，也属于质量保修范围，四川盛邦公司按照案涉合同约定和法律规定履行保修义务即可，但并不影响案涉合同目的之实现，故本院认为成都世龙公司并不享有合同解除权，故其于2017年4月26日向四川盛邦公司发出《关于解除的公司函》的行为并不产生解除案涉合同的效果。 二、关于案涉工程的最终价款应如何认定的问题。 本院认为，如前所述，案涉工程已视为验收合格。故，四川盛邦公司有权主张案涉工程的工程价款。鉴于原、被告双方对案涉工程最终价款无法达成一致意见，故本院依法委托四川通和公司进行鉴定，依据鉴定意见书载明的鉴定意见，本院对四川通和公司认定的可以确定的实际完成工程量造价鉴定金额为4777848.04元予以确认；对于四川通和公司认为不能确定的工程造价42356.40元，本院认为，依据案涉合同第三部分合同专用条款18.2条：“在合同期限内的任何时间，发包人有权发布或批准工程变更（设计变更和技术核定单须经由发把人书面通知设计单位，再由设计单位出具变更通知书，由发包人加盖公章后才能成为对发包人具有约束力的有效文件），有权对本合同工程内容进行增减，承包人应无条件立即予以执行；其所涉及增加或减少的价款、费用由双方预算人员核算后形成书面文件，交发包人加盖公章后才能成为对发包人具有约束力的有效文件；……”之约定，涉争的签证虽有现场监理签字盖章，但并无成都世龙公司的现场代表签字更无成都世龙公司的盖章确认，且成都世龙公司当庭亦不予认可，故本院认为该签证对成都世龙公司不具有约束力。又，该签证项目属隐蔽工程，现场无法核实其施工范围，四川盛邦公司亦未能进一步举证证明该签证项目实际施工及对应价款，故应承担举证不能的不利后果。故，本院对四川通和公司认为不能确定的工程造价42356.40元不予确认。 综上，本院最终认定的案涉工程的结算价款为4777848.04元。 三、关于成都世龙公司已付款及罚款应如何认定的问题。 本院认为，根据庭审查明的事实，原、被告双方对于成都世龙公司实际已向四川盛邦公司支付的工程款金额为3293464.30元并无异议，只是成都世龙公司将其主张的应由四川盛邦公司承担的4400元扣罚款纳入了其已向四川盛邦公司支付的工程款金额的计算中，该金额成都世龙公司并未实际支付，故本院认定成都世龙公司就案涉工程向四川盛邦公司实际已付款为3293464.30元。 关于成都世龙公司主张的原、被告双方存有争议的罚款是否应由四川盛邦公司承担，本院对于罚款明细逐一认定如下：1、2016年5月27日的《工程联系函》罚款2000元，虽有四川盛邦公司的签收记录，但四川盛邦公司对此不予认可，因该罚款缺乏相应合同依据，故本院不予确认；2、2016年6月1日的《工程联系函》罚款1000元，该罚款有相应合同依据，且四川盛邦公司于2016年6月3日签收了《工程联系函》，故本院予以确认；3、2016年11月30日的《工程联系函》罚款1400元，因缺乏相应合同依据，虽有四川盛邦公司的签收记录，但四川盛邦公司对此不予认可，故本院不予确认；4、2017年3月2日的《处罚单》罚款22000元，因《处罚单》载明了相应依据且四川盛邦公司签收了该处罚单。故，本院最终认定的应由四川盛邦公司承担的罚款金额为23000元。 四、关于四川盛邦公司是否存在工期逾期的问题。根据审理查明事实，原、被告双方对于案涉工程应完工时间为2016年12月31日前均无异议，双方存有争议的是案涉工程是否已完工以及实际竣工日期（若已完工）应如何认定的问题，对此，本院认为，根据建工司法解释第十四条：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理……（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期……”之规定，于本案中，四川盛邦公司于2017年2月20日向成都世龙公司提交了《工程报验书》，鉴于本案中并无证据显示四川盛邦公司依约及时对案涉工程组织了验收且成都世龙公司自认从2017年1月1日起陆续开始向小业主交付案涉工程所属的商品房，故本院认为案涉工程的实际竣工时间应认定为四川盛邦公司提交《工程报验书》之日即2017年2月20日为宜。因此，四川盛邦公司的工期逾期天数为51天（2017年1月1日至2017年2月20日）。又，对于四川盛邦公司主张的导致工期逾期的事由，其并未举证证明按照案涉合同的约定向成都世龙公司提出书面报告，经成都世龙公司书面确认或确系因成都世龙公司的原因导致以及合理顺延的天数，故应承担举证不能的不利后果。 五、关于成都世龙公司主张的逾期竣工违约金1000000元及因案涉工程质量问题产生的违约金1000000元有无事实及法律依据，是否应予支持的问题。 本院认为，依据案涉合同22.2条：“（6）工程总工期或者交付工程资料或者交付工程中产生的材料资料、施工资料等延期，每延误1个日历天承包人向发包人支付违约金20000元；逾期达30个日历天以上的，除承包人支付前述违约金外，发包人没收承包人履约保证金，已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算，并且发包人有权解除本合同。”之约定，考虑到成都世龙公司对未及时提交施工图亦对工期的延误存在一定影响，无形中加重了四川盛邦公司的责任。且本案中，四川盛邦公司主张违约金过高，申请法院予以调低。考虑到成都世龙公司的实际损失客观存在，故以此为基础，兼顾成都世龙公司的预期利益、双方过错程度、案涉合同履行情况等综合因素后，本院根据公平原则和诚实信用原则认定工期延误违约金每天2000元为宜。又，本院认为，每日20000元违约金、没收履约保证金以及已完工合格工程按照对应工程价款的70%结算实际均为违约金的计算方式，不应重复进行计算，否则对四川盛邦公司苛责太重，明显存在不公。故，本院对成都世龙公司主张的逾期竣工违约金在102000元（51天×2000元/天）范围内予以支持。 就成都世龙公司主张的应由四川盛邦公司承担的因案涉工程因质量问题产生的违约金1000000元，本院认为，根据审理查明事实，成都世龙公司主张的上述违约金既缺乏事实依据亦缺乏法律依据，故本院不予支持。 六、关于成都世龙公司主张不予退还履约保证金300000元有无事实及法律依据，是否应予支持的问题。 本院认为，根据审理查明事实，案涉工程所属的商品房已于2017年1月1日起开始陆续向小业主进行交付，且本院认定的案涉工程视为竣工验收合格时间为2017年2月20日，故后续属于质量保修范围的整改，但四川盛邦公司并未举证证明其在发包人或监理单位确定期限内自费返修、整改至经质检、监理工程师、发包人、单个业主认定达到约定的质量标准，故应承担举证不能的不利后果，故本院认为成都世龙公司有权依据案涉合同的约定没收四川盛邦公司实际已缴纳的履约保证金，但鉴于该履约保证金的性质实为违约金，因成都世龙公司未能证明其实际损失，且四川盛邦公司主张违约金过高，申请法院予以调低，故本院兼顾成都世龙公司的预期利益、双方过错程度、案涉合同履行情况等综合因素后酌情认定成都世龙公司有权没收履约保证金100000元，超出部分应予以返还。 七、四川盛邦公司是否应承担成都世龙公司主张的后续整改费用1219029.80元的问题。 本院认为，根据庭审查明的事实，截至2017年4月26日，案涉工程已有80户交房并确认整改完成，另有4户已交房未签确认单。又依据成都世龙公司提供的2017年5月18日、2017年5月23日、2017年5月25日的现场证据保全来看，证据保全的房屋除2405号房屋为交付房屋外，其余均为未交付房屋。成都世龙公司并未举证证明已交付房屋中除2405号房屋外亦存在需要整改的问题。但在2017年6月20日成都世龙公司与四川合盛公司签订的整改合同的附件中，包括了对已交付房屋的整改。本院认为，根据庭审查明事实，2017年2月28日的《3#楼精装修交房验收总结会议纪要》中催告四川盛邦公司在2017年3月15日前完成整改，但截至2017年4月26日，四川盛邦公司并未举证证明案涉工程已全部整改完成，且从成都世龙公司提交的公证书来看，尚有部分房屋未整改完成。又，根据案涉合同第二十一条中“（3）质量保修期内承包人应按照发包人及发包人认可的物业管理方的通知时限到场保修，否则发包人有权另请其它施工单位维修，维修所发生的费用由发包人同维修方商定，承包人不得持有异议，商定后的费用在承包人的质量保修金中扣除，超出质量保修金的不足部分发包人有权向承包人提出索赔”之约定，本院认为成都世龙公司虽有权将四川盛邦公司未完成的整改工作委托给四川合盛公司整改并为此实际支出了第三方整改费用800000元（截至一审辩论终结时），但鉴于成都世龙公司并未进一步举证证明该费用构成明细的合理性、必要性以及与四川盛邦公司待整改事项的对应关系，故本院综合全案情况以及返修费用所占工程造价的合理比例，酌情认定应由四川盛邦公司承担的第三方整改费用为400000元。 八、关于案涉工程的应付款比例应如何认定以及是否应按照工程价款的70%计算成都世龙公司最终应付工程款的问题。 本院认为，根据庭审查明的事实，截至一审辩论终结时，案涉工程的应付款比例应达到100%，本案中，成都世龙公司主张按照工程价款的70%计付最终工程价款实属主张相应违约金，在本院已支持合理的逾期竣工违约金、部分履约保证金不予返还且成都世龙公司并未举证证明存在其他相应违约情形的情况下，不宜再按照工程价款的70%计算成都世龙公司最终应付工程款。故，本院对成都世龙公司的该项主张不予支持。 综上，本院对于成都世龙公司诉请中的合理部分予以支持。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条第（二）项、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、确认原告成都世龙实业有限公司有权没收被告四川盛邦建设股份有限公司缴纳的履约保证金100000元； 二、被告四川盛邦建设股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告成都世龙实业有限公司支付逾期竣工违约金102000元； 三、被告四川盛邦建设股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告成都世龙实业有限公司支付已实际产生的整改费400000元； 四、驳回原告成都世龙实业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费43200元，由原告成都世龙实业有限公司负担37484元，被告四川盛邦建设股份有限公司负担5716元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  王 静 人民陪审员  申敬华 人民陪审员  张 明 二〇一九年七月四日 法官助理  金龙    书  记员  陈鑫