河北省保定市莲池区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0606刑初107号 公诉机关保定市莲池区人民检察院。 被告人孟庆波，男，1979年4月10日出生，汉族，大学本科文化，户籍所在地同捕前住址河北省容城县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2018年10月19日被保定市监察委员会留置，2019年1月8日经河北省监察委员会批准，保定市监察委员会对其延长留置时间三个月。经保定市莲池区人民检察院决定，于2019年2月1日被刑事拘留，2019年2月13日被保定市公安局莲池区分局执行逮捕。现羁押于保定市看守所。 辩护人赵雷、杨雯，河北佳蓬律师事务所律师。 保定市莲池区人民检察院以保莲检公诉刑诉〔2019〕187号起诉书指控被告人孟庆波犯贪污罪、受贿罪，于2019年3月21日向本院提起公诉。经依法报请，河北省保定市中级人民法院指定本院管辖审判。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保定市莲池区人民检察院指派检察员贾卫东出庭支持公诉，被告人孟庆波及其辩护人赵雷、杨雯到庭参加了诉讼。期间因本案案情重大、复杂，依法报请河北省保定市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。 保定市莲池区人民检察院指控： （一）涉嫌犯贪污罪部分： 2013年12月，被告人孟庆波调任容城县公安局局长，后将邢台县公安局治安巡防队员王某1（县财政开支，另案处理）借来给自己开车。被告人孟庆波想给王某1解决一定补助，二人共谋隐瞒王某1有工作的事实，被告人孟庆波安排容城县公安局警务保障室主任张某1为王某1发放临时工工资。自2014年1月至2018年5月，王某1以临时工工资的名义从容城县公安局支取财政经费共计9.18万元，所得款项均用于个人日常消费。 （二）涉嫌犯受贿罪部分： 1．孙某1（另案处理）于2012年、2013年借用河北建设集团资质承包了容城县公安局办公以及技术用房等工程。2014年初，孙某1为与被告人孟庆波搞好关系，在其办公室送给被告人孟庆波人民币2万元。2014年下半年，孙某1为承揽容城县公安局业务技术用房附属项目及警犬用房项目，到被告人孟庆波办公室送给其人民币10万元。后孙某1借用保定市基泰建筑有限公司资质成功中标该项目。2015年6月，孙某1为让被告人孟庆波及时拨付工程款，到被告人孟庆波办公室送给其人民币20万元。2015年8月，被告人孟庆波用孙某1所送现金以其朋友李某1的名义竞拍一辆丰田陆地巡洋舰越野车（冀Ａ×××××），总价21万元。自2015年7月至2018年2月，被告人孟庆波指示警务保障室主任张某1及时拨付项目工程款，容城县公安局先后向河北建设集团拨付工程款1311.6388万元，2018年6月，容城县公安局向保定市基泰建筑有限公司支付工程款527万元，两公司收到工程款后拨付给了孙某1。 2．保定宇邦房地产开发有限公司实际控制人崔某1为开发容城县领秀城小区，雇佣丁立新、陈军负责拆迁工作。2014年1月，丁立新、陈军指使社会人员将容城县城关镇上坡村村民王某3房屋强行拆除，在强拆过程中致使王某3丈夫杨敬齐右腓骨粉碎性骨折（后鉴定为轻伤一级）。案发后，王某3、崔某1分别到容城县公安局向被告人孟庆波反映各自诉求。 2014年6、7月份，被告人孟庆波和王某1共谋从容城县领秀城小区低价购买房产一套，由被告人孟庆波向崔某1提出购房要求，王某1支付房款。崔某1考虑到王某3上访案件已经解决，且领秀城小区完工后的消防验收以及日常管理等事项需要容城县公安局的帮助，遂答应了被告人孟庆波低价购房要求。2014年8月4日，王某1以其妻子徐某的名义购买了领秀城小区16-3-302室，支付购房款148280元，为掩人耳目，王某1要求开发商将签订合同日期提前到2012年5月18日。经保定市价格认证中心评估，领秀城小区16一3一302室购买时价值285518元，王某1实际付款低于市场价137238元。 3．2016年2、3月，孟某（被告人孟庆波弟弟）看中容城县住房，孟某让被告人孟庆波找关系在价格上给予优惠。后经商量，被告人孟庆波以及孟某、王某1决定在温馨华庭小区各买一套住房，被告人孟庆波嘱咐孟某不要以他的名字购房。2016年6月，被告人孟庆波找到河北联尚房地产开发有限公司董事长尚某，提出有亲友要在温馨华庭小区买三套房，价格给优惠点，尚某表示同意，随后尚某将此事安排给公司办公室主任郭某。2016年6月8日，孟某、王某1到售楼部找郭某办理购房手续。孟某以个人及妻子袁建美名字购买温馨华庭小区1-3-1102、1-3-1002（其中含被告人孟庆波一套，但未明确区分），王某1以母亲弓某名字购买温馨华庭小区1-1-1102，面积均为103.89平方米，单价3000元／平方米。三套房均以银行按揭方式购买，首付10．167万元（含定金1万元），余款21万元以银行按揭方式交付，合同及交款收据日期提前到2016年2月28日。上述三套房按合同约定总价为93501万元。经保定市价格认证中心评估，三套房总价值140.2515万元。被告人孟庆波等人实际少交46.7505万元。 4．2014年春节后，时任容城县公安局南张派出所所长冯某为调整到容城镇派出所任所长，到被告人孟庆波的办公室送给其5万元。2014年8月16日，被告人孟庆波主持局党委会，将冯某调整到容城镇派出所担任所长。 5．2015年下半年，容城县公安局招录辅警，河北联尚房地产开发有限公司原职工黄某女儿黄晶被录用。黄某找到公司董事长尚某，让其帮忙找人将黄晶安排到好的部门。随后，尚某到被告人孟庆波办公室，请求其给黄晶安排一个好的岗位，并送给被告人孟庆波2万元。事后，被告人孟庆波给局政治部主任侯会昌打招呼将黄晶安排到看守所工作。 6．2016年春节前，容城县公安局刑警大队大案中队副队长彭某为了能在职务调整上得到照顾，到被告人孟庆波办公室送给其3万元。 7．2016年春节前，时任容城县公安局交警大队副大队长王某4为在工作上得到被告人孟庆波照顾，与杜某去石家庄市看望被告人孟庆波，并在保定会馆一起吃饭。饭后，王某4在被告人孟庆波车上送给其1万元。2017年春节前，王某4约被告人孟庆波在县交警队家属院门口见面，为个人调整工作送给其1万元。2017年4月，王某4被调整为巡特警大队教导员，主持看守所工作。 8．2016年6月，容城县公安局刑警大队城区刑警队副队长邢某为了能够在职务调整上得到照顾，到被告人孟庆波办公室送给其3万元。 9．2016年春节前，容城县公安局刑警大队城区刑警队指导员郑某为了能够在职务调整上得到照顾，到被告人孟庆波办公室送给其5000元。2016年中秋节前、2017年春节前、2017年中秋节前，郑某先后三次到被告人孟庆波办公室，每次送给其5000元，2018年春节前、2018年中秋节前，郑某先后两次到被告人孟庆波办公室，每次送给其1万元。 10．2016年春节前，容城县亮宇门窗厂经理牛某为使企业在经营过程中得到关照，在被告人孟庆波办公室送给其1万元。2017年10月15日晚，牛某朋友李某2因醉驾被容城县公安局交警大队查扣，牛某找孟庆波帮忙。经被告人孟庆波协调，2017年10月24日，李某2被取保候审。2018年中秋节前，为联络感情，牛某到容城县找被告人孟庆波，在被告人孟庆波车上送给其1万元。 11．2017年4月2日，容城县公安局以涉嫌非法经菅罪对曹耘硕立案侦查，后其一直在逃。案发后，曹耘硕父亲曹某多次打电话找被告人孟庆波为儿子说情，被告人孟庆波一直未与其见面。2017年6、7月的一天上午，曹某托亲戚孙席泽给被告人孟庆波送礼。当晚，孙席泽到孟庆波在交警大队家属院的住处，将10万元送给被告人孟庆波，请其为曹耘硕办理取保候审。2017年7月28日，经被告人孟庆波同意，容城县公安局为曹耘硕办理了取保候审手续。 公诉机关认为，被告人孟庆波利用国家工作人员职务上的便利，伙同他人骗取公共财物，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人孟庆波利用其国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，应当以受贿罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚，诉请本院判处。 被告人孟庆波对公诉机关指控事实无异议，对指控其犯受贿罪自愿认罪，但辩称：1、涉嫌犯贪污罪中，我对该起事实认可，对行为的定性有异议。每个月给王某1发放1800元临时工工资是我决定的，但我和王某1不是共谋贪污，我本意是想给王某1一定的补助，王某1是1800元工资的实际占有人，我的行为不构成贪污罪。2、对于温馨华庭的房产鉴定价格为每平米4500元我认为过高于当时的市场价。3、领秀城的房产我确实打过招呼，但王某1交钱时，我没想到会便宜这么多，我认为开发商优惠得有点过了。其辩护人的意见是，对起诉书中指控的罪名和事实无异议，但认为温馨华庭的房产鉴定价格为每平米4500元高于当时的市场价。 经审理查明： 一、犯贪污罪的事实： 2013年12月，被告人孟庆波调任河北省容城县公安局局长，后其将河北省邢台县公安局治安巡防队员王某1（另案处理）借来给自己开车。被告人孟庆波为给王某1解决补助问题，经二人共谋，隐瞒王某1有工作并在邢台县公安局经财政拨付领取工资的事实，由被告人孟庆波安排容城县公安局警务保障室主任张某1又为王某1定期发放临时工工资。自2014年1月至2018年5月，王某1以临时工工资的名义从容城县公安局支取财政经费共计人民币9.18万元，所得款项均用于其个人日常消费。 二、犯受贿罪的事实： 1．孙某1（另案处理）于2012年、2013年借用河北建设集团资质承包了河北省容城县公安局办公以及技术用房等工程。2014年初，孙某1为与被告人孟庆波搞好关系，在被告人孟庆波办公室送给其人民币2万元。2014年下半年，孙某1为承揽容城县公安局业务技术用房附属项目及警犬用房项目，到被告人孟庆波办公室送给其人民币10万元，后孙某1借用保定市基泰建筑有限公司资质中标该项目。2015年6月，孙某1为及时获取工程款，到被告人孟庆波办公室送给其人民币20万元。2015年8月，被告人孟庆波用孙某1所送现金以其朋友李某1的名义竞拍购得一辆丰田陆地巡洋舰越野车（冀Ａ×××××），总价人民币21万元。自2015年7月至2018年2月，被告人孟庆波数次指示警务保障室主任张某1及时办理拨付项目工程款事宜，容城县公安局先后向河北建设集团拨付工程款人民币1311.6388万元，2018年6月，容城县公安局向保定市基泰建筑有限公司支付工程款人民币527万元，两公司收到上述工程款后付给了孙某1。 2．保定宇邦房地产开发有限公司实际控制人崔某1为开发建设河北省容城县领秀城小区，雇佣丁立新（另案处理）、陈军（在逃）负责拆迁工作。2014年1月，丁立新、陈军指使社会人员将容城县城关镇上坡村村民王某3家的房屋强行拆除，在强拆过程中致王某3丈夫杨敬齐右腓骨粉碎性骨折（后鉴定为轻伤一级）。案发后，王某3、崔某1分别到容城县公安局向被告人孟庆波反映过各自诉求。 2014年6、7月份，被告人孟庆波和王某1（另案处理）共谋从容城县领秀城小区购买房产一套，由孟庆波向崔某1提出低价购房要求，王某1负责支付房款、办理购房手续。崔某1考虑到强拆引发的信访案件已经妥善解决，且领秀城小区完工后的消防验收及日常管理等事项需要经过容城县公安局，遂答应了孟庆波低价购房要求。2014年8月4日，王某1以其妻子徐某的名义购买了领秀城小区16-3-302室，支付购房款人民币14.828万元，为掩人耳目，王某1要求将填写的购房合同签订日期提前到2012年5月18日。案发后，经保定市价格认证中心评估，领秀城小区16-3-302室购买时价格为人民币28.5518万元，王某1实际付款低于市场价格人民币13.7238万元。 3．2016年2、3月份，孟某（被告人孟庆波之弟）看中容城县的住房，孟某让被告人孟庆波找关系在购买价格上给予优惠。后经商量，被告人孟庆波以及孟某、王某1决定在温馨华庭小区各买一套住房，被告人孟庆波嘱咐孟某不要以他的名字购房。2016年6月被告人孟庆波找到该小区开发商河北联尚房地产开发有限公司董事长尚某，提出其有亲友要在温馨华庭小区买三套住房，价格给予优惠，尚某表示同意，后尚某将此事安排给该公司办公室主任郭某办理。2016年6月8日，孟某、王某1到售楼部找郭某办理购房手续，孟某以本人及其妻子袁建美名字购买了温馨华庭小区1-3-1102、1-3-1002商品房两套（其中含被告人孟庆波一套，但未明确区分），王某1以其母亲弓某名字购买温馨华庭小区1-1-1102商品房一套，该三套商品房面积均为103.89平方米，单价人民币3000元／平方米，均以银行按揭方式购买，每套首付为人民币10．167万元（含定金1万元），余款人民币21万元以银行按揭方式支付，合同签订及交款收据日期书写提前到2016年2月28日。该三套商品房按合同约定成交总价为人民币93501万元。经保定市价格认证中心评估，该三套商品房实际购买时的总价值为人民币140.2515万元。被告人孟庆波等人实际少付人民币46.7505万元。 4．2014年春节后，时任河北省容城县公安局南张派出所所长的冯某为谋求职务调整，到被告人孟庆波的办公室送给其人民币5万元。2014年8月16日，经被告人孟庆波主持局党委会研究决定，将冯某调整到了容城镇派出所担任所长。 5．2015年下半年，河北省容城县公安局招录辅警期间，河北联尚房地产开发有限公司原职工黄某之女黄晶被录用。黄某找到公司董事长尚某，让其帮忙找人将黄晶安排到好的部门。随后尚某请托被告人孟庆波，在被告人孟庆波办公室内送给被告人孟庆波人民币2万元。后经被告人孟庆波打招呼将黄晶安排到了容城县看守所工作。 6．2016年春节前，河北省容城县公安局刑警大队大案中队副队长彭某为了能在职务调整上得到照顾，到被告人孟庆波办公室送给其人民币3万元。 7．2016年春节前，时任河北省容城县公安局交警大队副大队长的王某4为在调整工作上得到被告人孟庆波照顾，与杜某去石家庄市看望被告人孟庆波，并在保定会馆一起吃饭，饭后王某4在被告人孟庆波车上送给其人民币1万元。2017年春节前，王某4约被告人孟庆波在县交警队家属院门口见面，为个人调整工作又送给其人民币1万元。2017年4月，王某4被调整为该公安局巡特警大队教导员，主持看守所工作。 8．2016年6月，河北省容城县公安局刑警大队城区刑警队副队长邢某为了能够在职务调整上得到照顾，到被告人孟庆波办公室送给其人民币3万元。 9．2016年春节前，容城县公安局刑警大队城区刑警队指导员郑某为了能够在职务调整上得到照顾，到被告人孟庆波办公室送给其人民币5000元。2016年中秋节前、2017年春节前、2017年中秋节前，郑某又先后三次到被告人孟庆波办公室，每次送给其人民币5000元，2018年春节前、2018年中秋节前，郑某先后两次到被告人孟庆波办公室，每次送给其人民币1万元。 10．2016年春节前，河北省容城县亮宇门窗厂经理牛某为使企业在经营过程中得到关照，在被告人孟庆波办公室送给其人民币1万元。2017年10月15日晚，牛某为其朋友李某2因醉驾被容城县公安局交警大队查扣之事找被告人孟庆波帮忙。经被告人孟庆波协调，2017年10月24日，李某2被取保候审。2018年中秋节前，为联络感情，牛某到容城县找到被告人孟庆波，在被告人孟庆波车上送给其人民币1万元。 11．2017年4月2日，河北省容城县公安局以涉嫌非法经菅罪对曹耘硕立案侦查，后曹耘硕一直在逃。在该案侦办期间，曹耘硕之父曹某多次打电话找被告人孟庆波为儿子说情，被告人孟庆波一直未与其见面。2017年6、7月份的一天上午，曹某托亲戚孙席泽给被告人孟庆波送礼，当晚孙席泽到被告人孟庆波在交警大队家属院的住处，将人民币10万元送给了被告人孟庆波，请其为曹耘硕安排办理取保候审。2017年7月28日，经被告人孟庆波同意，容城县公安局为曹耘硕办理了取保候审手续。 另查明，案发后，同案犯王某1在另案处理期间已将贪污所得的人民币91800元及购买领秀城小区商品房差价款人民币137238元退缴至监察机关。本案调查期间，被告人孟庆波及王某1将购买温馨华庭小区三套商品房的差价款共计人民币467505元已退缴至监察机关。被告人孟庆波使用部分赃款购买的一辆丰田陆地巡洋舰越野车（冀Ａ×××××）被监察机关扣押已随案移送，其他受贿所得赃款已全部退缴至监察机关。 被告人孟庆波被采取留置措施后，如实供述了监察机关尚未掌握的其利用职务便利收受孙某1、冯某、尚某、彭某、王某4、邢立锋、郑某、牛某钱款的事实，以及其和王某1、孟某在温馨华庭购买三套商品房少交房款的事实，所涉钱款数额共计人民币97.7505万元。 上述事实有如下经庭审质证的证据证实： 一、关于共同贪污犯罪的证据 1．容城县公安局情况说明以及容城县公安局记账凭证、临时工工资表：证明王某1在2014年1月至2018年3月在容城县公安局工作，临时工身份，系孟庆波司机，月工资为1800元，其工资来源为县财政拨入经费。 2．2014年1月至2018年10月邢台县公安局代发王某1工资（实发数）明：证明2014年1月至2018年10月，王某1在邢台县公安局领取工资合计132078.24元。 3．王某1工商银行交易记录：证明王某1于2014年1月至2019年1月1日在邢台县公安局领取工资以及消费情况。 4．个人信息及无犯罪记录证明材料：证明孟庆波户籍地系容城县，住容城县，1979年4月10日出生，在容城县公安局辖区没有犯罪记录。 5．邢台县公安局巡防队员招录简章、邢台县人事劳动与社会保障局关于招录治安巡防队员录取名单的通知（邢人劳［2008］23号）：证明2008年6月16日，邢台县人力资源和社会保障局决定招录治安巡防队员，被招录人员享受全额事业单位工作人员的工资待遇，治安巡防队员由县公安局负责管理，所需经费由县财政予以保障。经笔试、面试、体检、政审，2008年7月16日王某1等91人被录取。 6．同案犯王某1供述：其到邢台县公安局参加工作、认识孟庆波、后被孟庆波借用至容城县公安局，孟庆波称看其离家那么远，对家里也在照顾不上，给其在容城县公安局领取了点补助，数额也不多。孟庆波称有别人想给他介绍司机，孟庆波解释说其一个亲戚是省直的领导，是其亲戚让他把其带到容城来的，孟庆波让其不要跟别人说差了。其于2014年1月至2018年3月期间，隐瞒其在邢台县公安局领取工资的情况，在邢台县公安局领取工资的同时，每月在容城县公安局领取人民币1800元临时工工资。 7．证人王林海证言：王某1系2007年由邢台县公安局统一招录享受财政开支的工作人员，孟庆波在邢台县公安局挂职期间，王某1为其当司机，2013年年底孟庆波将王某1借用至容城县公安局，期间邢台县公安局一直为王某1其发放工资。 8．证人王丙祥证言：王某1系2007年由邢台县公安局统一招录享受财政开支的工作人员，孟庆波在邢台县公安局挂职期间，王某1为其当司机，2013年年底孟庆波将王某1借用至容城县公安局，期间邢台县公安局一直为王某1发放工资。 9．证人张某1证言：容城县公安局临时工王某1、吕贺阳二人分别为孟庆波、黄海涛的司机，王某1的工资是孟庆波要求其参照临时工工资标准发放，王某1工资标准确定为每月1800元。 10．证人黄海涛证言：王某1、吕贺阳分别系孟庆波、黄海涛二人的司机，工资标准按照临时工工资发放，二人在容城县公安局领取临时工工资的事没有经过局党委会研究。 11．证人秦某证言：王某1系孟庆波自己找的司机，经秦某确认，王某1在容城县公安局工资表上签过字领过工资。 12．被告人孟庆波供述：王某1系其2011年8月份在邢台县公安局挂职锻炼时的司机，其于2013年12月到河北省容城县公安局任局长后，因王某1人比较精炼，开车技术好，二人之前较为熟悉，遂向邢台县公安局局长王林海借用王某1并安排容城县公安局装备财务室负责人张某1给王某1每月发放不高于两千元临时工工资。其供认知晓王某1于2014年1月至2018年3月期间在邢台县公安局和容城县公安局领取双份工资。经其决定，自2014年1月至2018年3月，王某1每月从容城县公安局领取1800元工资，共计领取了51个月。 13．鉴定意见：证明经审计，自2014年1月至2018年5月期间王某1从容城县公安局共计领取51个月临时工工资，合计金额人民币9.18万元。 二、关于犯受贿罪的证据 （一）、收受孙某1财物部分 1．孙某1案卷复印件：证明孙某1同河北建设集团有限公司第三分公司于2012年8月1日签订分档指标双控承包合同，期限自2012年9月1日至2013年8月31日。期间的2012年12月24日，孙某1以河北建设集团有限公司名义承包容城县公安局业务技术用房工程；2012年12月24日，以河北建设集团有限公司名义承包容城县公安局综合防灾减灾指挥中心工程；2013年7月31日，以河北建设集团有限公司名义承包容城县公安局整体搬迁暨辅警值班备勤用房及相关附属项目。 2015年10月19日，孙某1以保定市基泰建筑有限公司名义承包容城县公安局业务技术用房附属项目及警犬用房项目。 2．河北省建设集团股份有限公司情况说明：证明孙某1与河北建设集团股份有限公司第三分公司签订的《分档指标双控承包合同》到期后，未再续签，双方合作关系终止。 3．财务凭证复印件：证明2012年至2018年容城县公安局收到基建款人民币38667590元，支出人民币38667590元，其中拨付给保定市基泰公司人民币5270000元。 4．证人孙某1证言：为承揽容城县公安局警犬用房以及及时某工程款，其于2014年上半年、2014年年底、2015年春节后，先后三次送给被告人孟庆波人民币32万元现金。 5．证人张某1的证言：被告人孟庆波曾向其打招呼，让其及时将工程款拨付给孙某1。 6．证人黄新证言：容城县公安局业务技术用房项目、综合防灾减灾指挥中心项目、辅警值班用房项目、业务技术用房附属项目及警犬用房项目四个项目均为孙某1具体施工，其中，在警犬用房项目招投标之前，黄新曾让孙某1去找过孟庆波。 7．证人李某1的证言：被告人孟庆波使用其身份证办理了建行尾号5522的银行卡。 2015年8月初，被告人孟庆波交给其15.89万元现金，其将该笔钱存入自己尾号8013的农业银行卡中，之后被告人孟庆波指使其用这笔钱以及其他款项到容城县公安局参与公车拍卖，拍得一辆白色丰田陆地巡洋舰汽车。是车牌号为冀Ｆ×××××的丰田越野车。2018年12月份，孟庆波被调查后，孟庆波妻子梁春慧以及孟某等人让其帮忙掩盖该车是孟庆波购买。 8．证人王某1的证言：其按照孟庆波的指示，协助李某1为孟庆波竞拍购买了丰田陆地巡洋舰越野车。 9．证人史某的证言：2015年，孟庆波曾让李某1到容城县公安局参与公车拍卖并购买了一辆白色丰田陆地巡洋舰汽车，该车后来使用冀Ａ×××××牌照，挂在其名下，但仅是挂名，其并非实际车主，该车实际使用人为孟庆波及孟庆波家人。 10．冀Ｆ×××××、冀Ｆ×××××小型越野客车的资产转让合同、拟用于出售的资产评估报告书等档案资料以及财务凭证：证明李某1于2015年以21万元的价格，购买了原来属于容城县公安局的车号冀Ｆ×××××丰田小型越野客车。 11．结算账户转让凭证以及河北省非税收入一般缴款书：证明保定市产权交易市场于2015年8月21日将冀Ｆ×××××、冀Ｆ×××××两辆小型越野客车购车款21万元、25万元转至容城县非税收入管理局。 12．冀Ａ×××××档案资料：证明该车系丰田陆地巡洋舰汽车，初始登记时间为2010年10月13日，登记车主为容城县公安局；2015年8月21日变更为李某1，车号冀Ｆ×××××；2017年1月9日变更为史某，车牌号为冀Ｆ×××××,代办人王某1；2017年1月11日变更车主为王延坤，车牌号冀Ａ×××××；同日再次变更为史某，车牌号冀Ａ×××××。车架号ＪＴＥＢＸ3ＦＪ2ＡＫ006888。2017年1月11日，该车最终变更车牌号为冀Ａ×××××。 13．保定市产权交易市场账户04×××44交易明细（2015年8月10日至2015年8月22日）证明：李某12015年8月14日转入该账户15万元、于2015年8月18日转入6.3万元。 14．李某1农业银行开户信息以及银行交易记录：证明李某1名下共有借记卡3张（尾号分别为8013、4675、6314）、整整账号（尾号3495）、定期一本通（尾号9168）。其中尾号8013的银行卡于2015年8月8日在石家庄市鹿泉区支行现存现支15万元；2015年8月18日在雄安新区容城县支行城关分理处现支2.5万元。 15．工商银行交易凭证：证明2015年8月18日李某1向保定市产权交易市场账号：04×××44存入6.3万元，2015年8月14日李某1向保定市产权交易市场账号：04×××44存入15万元。 16．扣押决定书：证明史某名下冀Ａ×××××号陆地巡洋舰汽车、车钥匙、机动车登记证书、机动车行驶证、发票及转让合同等于2018年12月18日被保定市监察委员会依法扣押并随案移送。 17．被告人孟庆波的供述与辩解：其任公安局长后，容城县公安局警犬训练基地工程由孙某1承揽，其先后于2014年初、2014年下半年、2015年6月收受了容城县公安局新办公楼项目开发商孙某1共计32万元现金，其中第三次收受的20万元委托李某1用于购买了公安局拍卖的丰田车。其向公安局装财股打过招呼，为孙某1支取工程款提供便利。 （二）、领秀城小区房产受贿部分 1．保定市莲池区监察委员会工作情况说明以及照片17张：证明涉案房屋位于领秀城小区16号楼3单元302室以及该房屋的坐落布局等情况。 2．领秀城小区16-3-302购房合同以及相关交款手续：证明“徐某”购买的容城县房屋合同签订时间书写为2012年5月18日，房款（含储藏室）共计人民币262926元已全部交清，交纳房款时间为2014年8月4日，交款人王某1，房款数额为148280元，王某1刷卡支付人民币17万元。该售房合同已经在房管部门备案。 3．宇邦房地产开发公司证明材料：证明王某1工商银行尾号6339的银行卡2014年8月4日刷卡支付给宇邦房地产开发有限公司17万元。 4．容城县领秀城小区住宅户型图以及销售明细：证明领秀城小区以及涉案房产的具体户型情况，领秀城小区房屋的售价情况以及王某1购买房产价格明显低于市场价。 5．领秀城小区16-3-302附属储藏室以及购买协议，16-3-302以及储藏室的收款账目、凭证：证明王某1在购买容城县的同时购买小房一个，共计刷卡支付17万元。 6．容城县公安局指挥中心110报警服务台值班记录：证明2014年1月4日至1月7日，容城县公安局指挥中心110报警服务台多次接到报警，称容城县环保局对面有人强拆房屋。 7．容城县人民政府办公室关于印发《容城县公安局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知：证明容城县人民政府2010年12月17日印发文件，明确容城县公安局主要职责，其中包括负责全县的刑事案件、经济案件和治安案件的侦破与查处。明确县公安局局长级别为副处级。 8．宇邦房地产开发有限公司工商档案，保定瀚远房地产开发公司登记、变更资料：证明保定瀚远房地产开发有限公司成立于2003年9月15日，法定代表人为崔某1，2010年4月26日，保定瀚远房地产开发有限公司变更名称为保定宇邦房地产开发有限公司。 9．同案犯王某1的供述证明：孟庆波联系保定宇邦房地产开发商崔某1，为王某1低价购买领秀城房屋打招呼，之后王某1低价购买了领秀城小区16-3-302房屋。王某1购买领秀城小区房屋以及储藏间合同签订过程、交款方式、房款来源、交款时间、交款金额等事实。王某1对涉案房屋价格鉴定结果没有异议。 10．证人崔某1证言：孟庆波向其打招呼低价购买领秀城小区住房一套。 11．证人杨某证言：崔某1安排其为王某1低价购房办理手续，王某1于2014年8月以17万元的价格购买了领秀城小区16-3-302以及小房一个，并将购房合同提前到了2012年。 12．证人崔某2证言：崔某2接待并安排杨某为王某1低价购买领秀城小区16-3-302房屋办理了手续。 13．证人夏某证言：案发前夏某租住了王某1购买的领秀城小区房子。 14．证人阴会来证言：阴会来曾在领秀城小区16-3-302室见过王某1，知道孟庆波在此购房，以及其曾因为王某3丈夫被打找过城关派出所所长，让其暂时不要立案。 15．证人孙某2证言：孟庆波指示孙某2等人，将杨敬齐案按故意伤害案立案侦查。 16．证人王某2证言：杨敬齐案案发后王某2所在的派出所的处置措施，孟庆波知道该案案发的事实情况。 17．证人王某3证言：王某3丈夫杨敬齐被打伤以及自家房屋被强拆，案发后王某3多次报案并到公安局反映此事，但并未得到妥善解决。 18．被告人孟庆波供述：其和崔某1相识，并打电话联系崔某1，让崔某1低价售卖给王某1住房一套。其对领秀城小区16-3-302房产的认定价格没有异议。崔某1低价卖给王某1房子的原因其认为是一方面崔某1因为王某3告崔某1的信访案子找过孟庆波，另外领秀城小区将来的消防工程等工作需要公安局验收，崔某1想和其搞好关系。 19．保定市价格认证中心价格认定结论书［保价认字（2018）1205号］：证明经认定，容城县领秀城小区16号楼3单元302房屋于2014年8月4日总价格为人民币285518元。 （三）、温馨华庭小区房产受贿部分 1．孟某、弓某、袁建美购房合同以及收据：证明2016年6月8日，孟某、弓某、袁建美签订合同购买温馨华庭小区房子各一套，房价每平方米3000元，合同签订日期书写为2016年2月28日。 2．价格认定协助书、价格认定标的明细表以及保定市价格认证中心出具的价格认定结论书：证明孟某、弓某、袁建美签订合同购买的温馨华庭小区1-1-1102、1-3-1102、1-3-1002房产，价格认定基准日的认定价格为每平方米3000元，每套房屋总价均为467505元。 3．温馨华庭小区销售明细：证明温馨华庭小区2015年销售价格为3300元至3700元不等，2016年4月之前销售价格为3000元至4500元，2016年5月之前的销售价格为3500元至5500元。 4．袁建美中国银行尾号2696账户交易流水：证明袁建美2012年12月4日在中国银行开户，卡号62×××96，于2016年6月6日存现100000元，于2016年6月8日消费225010元。 5．中国银行个人客户境内人民币汇款申请书以及国内汇款付款通知单：证明弓某于2016年6月6日向袁建美中国银行尾号2696的账号汇入现金10万元。 6．容城县汇金新型建筑材料有限公司终端银行账户交易流水、河北联尚房地产开发有限公司情况说明、徐开个人银行账户交易流水：证明2016年6月8日容城县汇金新型建筑材料有限公司POS机终端刷卡消费两笔，一笔225010元，一笔50000元。 7．孟某在中国邮政储蓄银行开具的尾号3757的银行账户交易流水：证明2016年6月8日该账户在容城支行取现3万元，并于当日刷卡支付5万元。 8．河北联尚房地产开发有限公司工商档案：证明河北联尚房地产开发有限公司成立于2014年6月12日，法定代表人为尚某。 9．证人尚某的证言：2016年6月份，孟庆波给其打招呼，以孟某的名义购买房屋一套，同时购买房产的还有袁建美、王某1。受孟庆波指使，其公司人员将合同签订日期提前到2016年2月28日。 10．证人郭某的证言：王某1、孟庆波的弟弟以及一个女的于2016年6月8日到温馨华庭售楼部以每平方米3000元购买了三套房产，并将合同日期提前到2016年2月28日。 11．证人刘某的证言：2016年6月8日，王某1等3人到温馨华庭小区购买三套房产，将合同签订日期以及交款日期提前到2016年2月28日。三套房产交款方式为按揭交纳，分别交纳101670元，各含定金10000元。 12．同案犯王某1的供述：2016年3月份左右，其和孟庆波之弟孟某到容城县售楼部看房，孟某看中两套房，其看中一套，孟某将看房情况告诉了孟庆波。关于其和孟某签订购房合同、缴纳房款的事情，孟庆波让其和郭某直接联系。其于2016年6月8日以其母亲弓某的名义购买温馨华庭小区住房一套。其对保定市产的价格认定为467505元没有异议。 13．证人徐某的证言：2016年，王某1和家人说购买容城县的住房，该套房产首付款为人民币10万元，其家人决定购买。 14．证人弓某的证言：王某1和家人商量决定在温馨华庭购买房子并转账给袁建美人民币10万元支付首付款。 15．证人孟某的证言：2016年2月份，其到容城县的房子，让他找关系在价格上优惠些，后来孟庆波对其说也帮孟庆波也买一套，以其或其妻名义购买，买房子钱让其先垫付，下来再给其房款。期间孟庆波司机王某1也说过想买温馨华庭房子，其告诉王某1想买房后，王某1将首付款人民币10万元转账到其妻袁建美卡上，由其和王某1于2016年6月8日一起到售楼部交的房款，购买了温馨华庭三套房产，其中有一套是其哥孟庆波的，购房合同签订日期书写为2016年2月28日，开发商按3000元每平米卖的，三套房屋首付款支付了30多万元。 16．被告人孟庆波的供述与辩解：其2016年6月同尚某打招呼，以孟某的名义购买温馨华庭房产一套，房款由孟某垫付，同时购买的还有其弟弟孟某以及王某1。孟庆波对其以孟某的名义购买的温馨华庭小区房产以及孟某、王某1购买的温馨华庭小区的房产价格鉴定结论没有异议。 （四）收受冯某财物部分 1．容城县公安局出具的冯某人员基本情况：证明冯某自2000年9月起在容城县公安局工作，经容城县公安局党委决定，冯某自2014年8月由容城县南张派出所所长转任容城镇派出所所长，于2015年1月经容城县县委决定提拔为副科级。容城镇派出所机构较南张派出所大，辖区范围广，人口数量多，位置更为重要。 2．证人冯某的证言：2014年3、4月份，为职务调整孟庆波收受冯某人民币50000元，在2014年8月冯某自南张镇派出所所长的职位调任容城镇派出所所长。 3．证人张某2证言：张某2于2014年春天借给冯某50000元现金的事实。 4．被告人孟庆波的供述与辩解：2014年初，冯某为调到容城县公安局城关镇派出所任所长在其办公室给了其现金人民币50000元，2014年8月冯某自南张镇派出所所长的职位调任容城镇派出所所长。 （五）收受尚某财物部分 1．2015年容城县公安局辅警王颖、温小雨、黄晶招录政审表以及黄晶个人基本情况：证明王颖、黄晶系容城县公安局2015年招录的辅警，温小雨系容城县公安局2016年招录的辅警，黄晶自2015年10月被招录后安排在容城县看守所工作。 2．证人尚某的证言：黄晶系其公司老员工黄某之女，2015年夏天，为给容城县公安局辅警黄晶安排合适的工作岗位，其送给孟庆波现金人民币2万元（2万元系其自己出的），孟庆波收受财物后作出相应安排。 3．证人黄某证言：黄晶系容城县公安局2015年招录的女辅警，辅警招录后容城县公安局负责安排辅警具体的工作部门，黄某为给女儿黄晶选好的工作岗位，曾委托尚某找孟庆波办理此事。经孟庆波指示，容城县公安局政治处主任侯会昌安排黄晶到容城县看守所工作。 4．被告人孟庆波的供述与辩解：尚某到其办公室找到其希望给其公司老职工之女安排工作的时候照顾点并给了其现金人民币2万元，其收受了尚某现金人民币2万元并应尚某请托为黄晶安排在看守所工作。 （六）收受彭某财物部分 1．容城县公安局出具的彭某人员基本情况：证明彭某自2001年7月到容城县公安局工作，2008年3月任容城县公安局刑侦大队大案中队副队长。 2．证人彭某的证言：2016年春节前，为缓和同孟庆波的关系，也为了在工作中得到孟庆波的照顾，彭某在孟庆波办公室送给孟庆波人民币30000元。 3．被告人孟庆波的供述与辩解：2016年春节前，彭某为和其搞好关系，在工作中得到照顾，彭某在其办公室给其现金人民币30000元。 （七）收受王某4财物部分 1．容城县公安局出具的王某4人员基本情况：王某41994年9月到容城县公安局参加工作，2017年4月至今任容城县公安局巡警特警大队教导员（副科级），主持看守所工作。 2．证人王某4的证言：2016年春节前，为获得工作上的照顾，其与杜某一起去石家庄看望孟庆波，其在石家庄送给孟庆波现金10000元，2017年春节前，为获得工作上的照顾，其在容城送给孟庆波现金10000元。 3．证人杜某证言：其于2016年春节同王某4到石家庄与孟庆波见面的事实，见面经过与王某4陈述内容基本一致。 4．被告人孟庆波的供述与辩解：其于2016年春节前在石家庄收受王某4现金人民币10000元、于2017年春节前在容城县收受王某4现金人民币10000元。 （八）收受邢某财物部分 1．保定市公安局政治部关于参加全省公安民警司法资格考试培训班的通知：证明2016年7月6日邢某等人参加河北省公安厅组织的司法资格考试培训班。 2．容城县公安局出具的邢某人员基本情况证实：邢某于2008年7月在容城县公安局参加工作。 3．证人邢某证言：邢某为参加司法考试培训以及获得职务调整等事项上的照顾，邢某于2016年夏天在孟庆波办公室西侧宿舍里送给孟庆波现金人民币30000元。 4．被告人孟庆波的供述与辩解：其于2015年下半年或者2016年上半年，在其办公室西侧宿舍里收受邢某现金人民币30000元。 （九）收受郑某财物部分 1．容城县公安局出具的郑某人员基本情况：郑某于2000年3月在容城县公安局参加工作，2018年11月至今任容城县公安局禁毒大队大队长。 2．证人郑某的证言：2016年2月至2018年9月，为了消除意见，也是想着和孟庆波搞好关系，期望他在工作及人事调整等事项上对其进行照顾，其在孟庆波办公室分六次送给孟庆波现金共计人民币40000元。 3．被告人孟庆波的供述与辩解：2016年至2018年的春节、中秋节前郑某为和其搞好关系，在工作上得到照顾，在其办公室分六次给其现金人民币共计40000元。 （十）收受牛某财物部分 1．容城县人民法院刑事判决书（2018）冀0629刑初154号以及相关案件案卷材料：证明2017年10月15日晚，李某2酒后驾驶冀Ｆ×××××号轿车被容城县公安局交警查扣，于2017年10月24日被容城县公安局决定取保候审，2018年10月23日因危险驾驶罪被判处拘役一个月，并处罚金2000元。 2．容城县亮宇铝塑门窗加工厂工商登记材料：证明容城县亮宇铝塑门窗加工厂成立于2012年12月19日，经营者系牛某。该企业目前仍登记在册。 3．证人牛某证言：2016年春节前、2018年中秋节前，其各送给孟庆波现金人民币1万元，共计2万元，期间2017年7、8月份，其托孟庆波办理李某2取保候审事宜，后李某2被取保候审。 4．证人李某2证言：其于2017年10月15日因酒驾被容城县公安局交警队查扣，后委托牛某找人说情，其于2017年10月24日被取保候审。 5．被告人孟庆波的供述与辩解：其于2016年春节前在其办公室、2018年中秋节前在容城县体育馆附近各收受牛某现金人民币1万元，共计2万元，并应牛某请托为牛某酒驾的朋友办理了取保候审。 （十一）收受曹某财物部分 1．容城县公安局经侦大队办理曹耘硕涉嫌非法经营案相关案件材料：证明2017年7月28日，犯罪嫌疑人曹耘硕投案自首并于当日经容城县公安局决定取保候审。 2．莲池区市场监督管理局出具的保定慕峰房地产开发有限公司登记资料以及公司章程：证明保定慕峰房地产开发有限公司成立于2015年3月23日，法定代表人曹耘硕。 3．证人曹某证言：2017年6、7月份，其因为曹耘硕涉嫌非法经营案，为撤销案件托孙席泽送给孟庆波现金人民币10万元，后曹耘硕被取保候审。 4．证人孙席泽证言：2013年底孟庆波调任容城县公安局长后住在交警大队家属院里，因接触较多较熟悉。其受曹某委托，为办理曹耘硕案在容城县家属院孟庆波住处交给孟庆波现金人民币10万元。 5．证人张某3证言：其参与办理了曹耘硕非法经营案，其向孟庆波汇报了此案的相关情况，孟庆波同意省市公安驻雄安工作指导组提出的尽快对曹耘硕采取强制措施意见，后该案移交县经侦大队办理。 6．证人李某3证言：其参与办理了曹耘硕非法经营案，2017年7月28日，经孟庆波同意，为曹耘硕办理了取保候审手续。 7．被告人孟庆波的供述与辩解：2017年5、6月份，为办理曹耘硕案，孙席泽在容城县家属院其住处交给其现金人民币10万元，后容城县公安局为曹耘硕办理取保候审。 （十二）其他证据 1.保定市监察委员会关于孟庆波交代犯罪问题的情况说明：证明被告人孟庆波被采取留置措施后，如实供述了监察机关尚未掌握的其利用职务便利收受孙某1、冯某、尚某、彭某、王某4、邢立锋、郑某、牛某钱款的事实，以及其和王某1、孟某在温馨华庭购买三套商品房少交房款的事实，所涉钱款数额共计人民币97.7505万元。 2.弓某提交的中国工商银行汇款凭证、孟某提交的中国银行汇款凭证：证明被告人孟庆波亲属及其同案犯王某1亲属已将涉案温馨华庭三套房产的全部差价款退缴至司法机关。 3.保定市莲池区监察委员会出具的河北省行政事业单位资金往来结算票据：证明同案犯王某1已将涉案领秀城小区房产的差价款及贪污款项共计人民币229038元退缴至监察机关。 4．中共保定市纪律检查委员会出具的河北省行政事业单位资金往来结算票据二张：证明被告人孟庆波已于诉前将涉案赃款人民币599833.28元退缴至监察机关。 5、车辆随案移送清单：证明涉案车辆丰田陆地巡洋舰越野车（冀Ａ×××××）已随案移送至本院。 关于被告人孟庆波及其辩护人的辩护意见评判如下： 本案所涉共同贪污犯罪系不具有国家工作人员身份者与国家工作人员勾结，由国家工作人员利用职务上的便利实施的骗取公共财物的行为。王某1在容城县公安局领取的91800元“临时工工资”系经被告人孟庆波与王某1事前共谋，由孟庆波利用职务便利二人相互配合共同骗取的公共财物，被告人孟庆波是否将财物归为己有，不影响其行为性质的认定，故被告人孟庆波的行为符合共同贪污行为。涉案房产的价值系监察机关依法委托、由保定市价格认证中心经成本计算、市场调查后按法定程序作出，被告人及其辩护人的辩解意见没有事实和法律依据，不予采纳。 本院认为，被告人孟庆波利用国家工作人员职务上的便利，伙同他人骗取公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪，系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人孟庆波利用其国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人孟庆波同时触犯两个罪名，依法应当数罪并罚。被告人孟庆波到案后如实供述了自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚，对辩护人的意见予以采纳。被告人孟庆波在被调查机关采取留置措施后，如实供述了调查机关尚未掌握的大部分同种罪行，依法应当从轻处罚。被告人孟庆波及同案犯王某1在案发后已全部退缴赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第二十五条，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十三条，第十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条之规定，判决如下： 一、被告人孟庆波犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元；被告人孟庆波犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五十万元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币六十五万元。 （刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月19日起至2022年10月18日止。罚金于本判决生效后十五日内缴纳。） 二、已退缴在案未随案移送的赃款人民币828871.28元由扣押机关依法予以没收，上缴国库。 三、已扣押在案的赃款人民币462189元及随案移送的丰田陆地巡洋舰越野车（冀Ａ×××××）依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长  史光辉 审判员  杨 超 审判员  王天娇 二〇一九年七月十五日 书记员  吴圆圆