福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽05民终7566号 上诉人（原审原告）：唐国春，男，1954年10月10日出生，汉族，住泉州市泉港区。 委托诉讼代理人：林主送，福建真诚人律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：泉州市泉港区山腰街道新宅社区居民委员会，组织机构代码F3003216-8，住所地泉州市泉港区山腰街道办事处新宅社区。 法定代表人：唐双平，该居委会主任。 委托诉讼代理人：连湘渊，福建泉南律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑燕萍，福建泉南律师事务所律师。 上诉人唐国春与被上诉人泉州市泉港区山腰街道新宅社区居民委员会（以下简称“新宅居委会”）用益物权纠纷一案，不服福建省泉州市泉港区人民法院（2017）闽0505民初3711号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年12月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 唐国春上诉请求：请求撤销原审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实和理由：上诉人唐国春系被上诉人新宅居委会集体经济组织成员，因其承包的土地和果树于2003年被征用，十五年领不到补偿款，该事实有泉州市人民政府泉政信复核[2017]32号《信访事项复核意见书》可以证实。根据《福建省实施办法》第26条的规定，土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。上诉人有权请求法院判决被上诉人支付补偿款及利息损失。原审判决由上诉人承担举证不能的法律后果，违背了举证责任分配原则，导致判决错误。 新宅居委会辩称:一审判决认定事实清楚，证据充分，本案诉争的土地涉及政府工程项目的拆迁征用问题，被上诉人不具有拆迁权力，并非本案适格主体。被上诉人让财务人员查看历史账目得知，因2003年村部代征项目和2004年、2005年由稽征所扩征的项目，被上诉人共收到山腰街道办事处拨付的款项107920元，该笔费用包含其他费用。其中已经发放给居民的征地款共80255元，按照当时其他被征对象的补偿款发放标准计算，唐国春应得征地补偿款约为6390元，不存在其诉称的37384.6元的款项。唐国春主张被上诉人将37384.6元的拆迁款占为己有没有事实和法律依据。 唐国春向一审法院起诉请求：判令被告新宅居委会立即支付原告2003年5月“泉港公路稽征所项目”征收原告土地及果树补偿款合计37384.6元及逾期付款造成的经济损失（自2003年6月1日起至付清之日止按年利率6%计算）。 一审法院认定事实：2016年9月15日，泉州市泉港区人民政府作出泉港政复查[2016]5号《信访事项复查意见书》，该意见书载明的复查意见为：“根据《信访条例》的规定，本机关复查意见如下：（一）关于‘春满城’项目补偿事项，原处理意见，事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当、予以维持。（二）关于泉港公路稽查所项目补偿事项，征地补偿款至今尚未领取，山腰街道办事处应按补偿标准发放到位。（三）关于驿峰路景观改造项目的补偿事项，征地补偿款至今尚未领取，山腰街道办事处应按补偿标准发放到位。”2017年4月7日，泉州市人民政府作出泉政信复核[2017]32号《信访事项复核意见书》，该意见书载明的复核意见为：“本机关决定维持泉港区人民政府作出的泉港政复查[2016]5号复查意见。”2017年12月28日，原告唐国春诉诸法院。 一审法院认为，原告唐国春的上述主张所依据的是泉州市人民政府作出泉政信复核[2017]32号《信访事项复核意见书》，而[2017]32号《信访事项复核意见书》作出的复核意见为：“维持泉港区人民政府作出的泉港政复查[2016]5号复查意见。”故原告的上述主张所依据的实际是泉州市泉港区人民政府作出的泉港政复查[2016]5号《信访事项复查意见书》。[2016]5号《信访事项复查意见书》载明的主要复查意见为：“（二）关于泉港公路稽查所项目补偿事项，征地补偿款至今尚未领取，山腰街道办事处应按补偿标准发放到位。”该复查意见中明确载明补偿发放主体为“山腰街道办事处”。原告主张补偿款由被告占有，未能提供证据证明，被告又不予认可，依法应由其承担举证不能的法律后果，不予采纳。故原告请求判令被告支付其补偿款及逾期付款造成的经济损失，不符合法律规定。综上所述，原告唐国春的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：驳回原告唐国春的诉讼请求。 二审中，新宅居委会向法院提交了如下证据：《情况说明》4张、《新宅村村部征地款代发放表》等相关单据及表格7张，以此证明经新宅居委会的财务郑结云核查历史账目，上诉人所述稽征所征地项目系2003年以村部项目代征2.6亩，征收标准是1.5万元每亩，2004年、2005年再转由稽征所项目扩征，至2005年11月新宅居委会共收到街道拨付款107920元（含其他等费用），新宅居委会发放给居民征地款共80255元（含地面物），按当时的发放标准折算唐国春征地款为6390元，根据时任村干部反映当时唐国春拒绝签字领取补偿款，未发现唐国春所诉37384.6元征地款拨至社区居委会账户。唐国春质证认为，《情况说明》不具有证据的真实性、合法性。《新宅村村部征地款代发放表》与本案不具有关联性。上述证据均不能证明唐国春拒绝领取补偿款。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：新宅居委会二审提交的《情况说明》《新宅村村部征地款代发放表》等证据可以证明，至2005年11月，新宅居委会收到山腰街道办事处拨付的稽征所项目征地补偿款共107920元（含其他等费用），新宅居委会发放给居民征地款共80255元（含地面物），经折算应发放给唐国春的征地补偿款为6390元（含果树等地面物）。 本院认为，唐国春依据泉州市人民政府作出泉政信复核[2017]32号《信访事项复核意见书》及泉州市泉港区人民政府作出的泉港政复查[2016]5号《信访事项复查意见书》，要求新宅居委会支付征地补偿款。而泉州市泉港区人民政府作出的泉港政复查[2016]5号《信访事项复查意见书》载明：“（二）关于泉港公路稽查所项目补偿事项，征地补偿款至今尚未领取，山腰街道办事处应按补偿标准发放到位。”该复查意见中明确补偿发放主体为“山腰街道办事处”。唐国春依据《福建省实施办法》第二十六条关于土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位的规定，主张新宅居委会应支付其征地补偿款37384.6元。但根据二审查明的事实，至2005年11月，山腰街道办事处拨付给新宅居委会的稽征所项目征地补偿款共107920元（含其他等费用），新宅居委会发放给居民征地款共80255元（含地面物），经折算应发放给唐国春的征地补偿款为6390元（含果树等地面物）。新宅居委会在收到山腰街道办事处的补偿款后应在合理的期间内通知唐国春领取，但其提供的证据无法证明其已经在合理期间内通知唐国春领取补偿款，唐国春拒绝签字领款。故新宅居委会应支付唐国春征地补偿款6390元（含果树等地面物），并支付自收到征地补偿款的下个月起至支付款项之日止占用补偿款期间的利息。唐国春未能提供相应的证据证明新宅居委会已经收到其诉求的全部补偿款，依法应由其承担举证不能的法律后果。故唐国春请求判令新宅居委会支付其诉求的全部补偿款及逾期付款造成的经济损失，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、撤销福建省泉州市泉港区人民法院（2017）闽0505民初3711号民事判决； 二、泉州市泉港区山腰街道新宅社区居民委员会应在本判决发生法律效力之日起十五日内向唐国春支付征地补偿款6390元，并支付自2005年12月起至付清款项之日止按年利率6%计算的利息； 三、驳回唐国春的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费1520元，由泉州市泉港区山腰街道新宅社区居民委员会负担94元，唐国春负担1426元。二审案件受理费1226元，由唐国春负担。 本判决为终审判决。 审判长  连晓东 审判员  董耿瑜 审判员  张兴裕 二〇一九年七月十七日 书记员  蔡萍萍 附本案适用的主要法律条文及执行的申请提示： 《中华人民共和国物权法》 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。  8-