广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0109民初690号 原告：南宁市邕宁区中和镇卫生院，住所地：南宁市邕宁区中和镇中和街，统一社会信用代码12450109498582633Q。 法定代表人：李江全,该院副院长。 委托诉讼代理人：李明凤，广西涌流律师事务所律师。 被告：黄冠深，男，壮族，1977年5月6日出生，户籍所在地南宁市青秀区。 原告南宁市邕宁区中和镇卫生院（以下简称中和卫生院）与被告黄冠深建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月16日受理后，依法组成合议庭，于2019年6月26日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李明凤到庭参加诉讼，被告黄冠深经本院传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、被告黄冠深退还原告中和卫生院工程预付款17万元;二、被告向原告支付逾期退还工程预付款的利息6729元（以17万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率4.75%从2018年5月7日暂计至2019年3月6日，共计10个月），剩余逾期利息要求以17万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率4.75%从2019年3月7日计至被告还清工程预付款为止;三、被告承担本案诉讼费、保全费、保险费（当庭增加）。 事实和理由：2017年7月原、被告双方口头约定，原告将新安分院的房屋修缮项目工程发包给被告，被告也向原告口头承诺将会找到有资质的企业对该项目工程进行施工，还约定该工程的工程款共计17万元，被告并要求原告先行预付该项目的全部工程款。原告分别于2017年8月25日、10月2日、11月10日向被告的账户转账支付共计17万元整。但被告收到原告预付的工程款后，迟迟不开工，经原告多次催促，被告均借故拖延，直至今日仍旧没有开工。2018年3月20日，经原、被告协商一致口头同意，取消新安分院房屋的修缮项目工程实施，退还原告预付的17万元工程款。被告并于当日出具《欠条》给原告，《欠条》载明：“本人黄冠深于2018年前在南宁市邕宁区中和卫生院承包中和卫生院新安分院工程项目。并预支了壹拾柒万元整（￥170000.00)人民币，因各方面原因未施工,现愿意退还所有工程款壹拾柒万元整（￥170000.00)”。但被告并没有按照约定退还工程预付款项。2018年5月3日，原告再次向被告送达书面《告知书》明确告知被告，原告决定取消新安分院房屋的修缮项目工程实施，并于2018年5月6日前向原告退还17万元的工程预付款。被告并不予理会，17万元的工程预付款至今没有退还。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的约定，被告除应当向原告退还17万元的工程预付款之外，还应当向原告支付逾期退还工程预付款的利息，以被告已收到的17万元工程预付款为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算，从2018年5月7日暂计至2019年3月6日共计10个月的利息为6729元（17万元×4.75%÷12个月×10个月=6729元）。剩余逾期利息要求以17万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率4.75%从2019年3月7日计至被告还清工程预付款为止。综上，请求法院判决被告黄冠深向原告中和卫生院退还工程预付款及支付逾期利息共计176729元（17万元+6729元=176729元）。被告拖延退还原告的工程预付款，给原告的合法权益造成了损害，特提起诉讼，望判如所请。 原告提交的证据有：1.《欠条》；2.银行转账回单、收据；3.《告知书》；4.《事业单位法人证书》《执业许可证》。 被告黄冠深提前提交答辩状辩称：一、其与卫生院院长农绍盟达成口头约定，修缮新安分院的房屋，但是副院长李全江通知其暂停修缮，不是其借故不开工；二、其已于2018年8月25日、2018年8月26日、2018年10月2日，2018年11月6日将工程款6万元存到农绍盟的银行账户上；另外11万元已经通过现金的形式交给卫生院的会计和出纳，但未要求对方出具收条；三、对于原告提交的欠条，是因为当时农绍盟让其先出具欠条，承诺事后再由其还款，是卫生院想转嫁责任给其，其是基于错误认识才签下欠条的，故该欠条不具备法律效力；四、在其与农绍盟的通话录音中，农绍盟承认这笔款其会慢慢还给原告，其已经将工程款还给了卫生院，只不过期其未认识到私人账户和公家账户的区别，所以才将工程款存到农绍盟的私人账户。 被告黄冠深提交的证据：1.广西农村信用合作社自行柜员机客户通知书；2.信用社活期存款历史明细；3.电话通讯录音光盘及文字译本。 本案的调查重点：一、原、被告之间是否存在建设工程施工合同关系？如存在,该合同是否合法有效？二、被告是否已经返还工程预付款给原告？返还了多少？二、原告主张利息的理由是否成立？如何计算？ 经当庭举证，调查，原告提交的证据合法、有效，与本案有关联性，可以作为认定本案事实的依据。被告提交的证据未提交原件核对，且无法确认关联性，本院均不予采纳。 本院经审理认定事实如下：2017年7月，被告与原告的原法定代表人农绍盟达成口头协议，约定将原告新安分院的房屋修缮工程交由被告承包施工，总工程款为17万元。因被告无相应施工资质，其表示待找到有相关资质的建筑公司挂靠后再组织施工。之后，原告于2017年8月25日向被告转账支付工程款4万元（备注：支付铁棚款），于2017年10月2日转账支付工程款8万元（备注：支付铝棚款），于2018年11月10日转账支付工程款5万元（备注：支付铁棚款），共计17万元。但被告收到原告预付的工程款项后，迟迟未开工。2018年3月，原告通知被告取消涉案工程项目的实施，并要求退还预付的工程款，因无法即时返还，被告于2018年3月20日出具一份《欠条》交原告收执，载明：“本人黄冠深于2018年前在南宁市邕宁区中和卫生院承包中和卫生院新安分院工程项目。并预支了壹拾柒万元整（￥170000.00)人民币，因各方面原因未施工,现愿意退还所有工程款。”。2018年5月3日，原告向被告送达书面《告知书》，要求被告于2018年5月6日前退还工程预付款17万元，被告在《告知书》上被告知人处签名、捺印。此后，被告仍未能在限定期限内还款，原告催款无果，故诉至本院。 另查明，在本案审理过程中，原告向本院提出财产保全申请，预付保全费1370元，并支出诉讼财产保全责任保险保费1020元。 本院认为：根据原告的陈述和被告的答辩意见以及确认的证据，可以认定原、被告之间存在建设工程施工合同关系，但被告不具备相关建筑施工资质，双方口头达成的建设工程施工合同应为无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。原告要求被告返还预付工程款17万元，于法有据，本院予以支持。被告辩称已返还17万元工程款，但提交的证据不能证明其所主张的事实，本院不予采信。被告未按期限返还工程款，应支付逾期利息，原告主张按中国人民银行同期贷款基准利率计付逾期利息，符合法律规定，本院予以支持。另外，原告向保险公司交纳的保险费属于原告的必要损失，也应由被告承担。 被告黄冠深经本院传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃当庭质证、辩论等诉讼权利，由此产生的相应不利法律后果，由其自行承担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下： 一、被告黄冠深返还原告南宁市中和镇卫生院预付工程款170000元； 二、被告黄冠深支付原告南宁市中和镇卫生院逾期还款利息，利息计算方式为，以工程款170000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率，从2018年5月7日起计至工程款还清之日止。 案件受理费3835元，保全费1370元，诉讼财产保全责任保险保费1020元（原告已预交），由被告黄冠深负担。 上述款项，义务人定于本判决生效后十日履行完毕。义务人如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦 希 人民陪审员  许春华 人民陪审员  刘善芳 二〇一九年七月三日 法官 助理  朱 颜 书 记 员  朱 颜