河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0824民初3589号 原告：关秀柱，男，1959年2月14日出生，住河北省承德市滦平县。 原告：刘梗，男，1969年6月7日出生，住河北省承德市滦平县。 被告：滦平县张百湾镇下南沟村村民委员会，住所地，滦平县张百湾镇下南沟村，统一社会信用代码54130824347742994H。 法定代表人：翟志清，该村民委员会主任。 原告关秀柱、刘梗与被告滦平县张百湾镇下南沟村村民委员会（以下简称张百湾镇下南沟村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月11日受理后，依法适用普通程序予以审理，在审理中，经原、被告确认，二原告虽与被告分别签订协议书承包被告的新农村环境面貌提升工程，实际是二原告合伙承包各份协议书记载的工程。经征询原、被告意见，当事人同意将分别起诉的两个案件中（2018）冀0824民初3591号案件并入（2018）冀0824民初3589号案件审理、作出裁判。同时，因原、被告对于协议书记载的工程量及被告原村委会主任经手结算的工程款存在争议，经原告方申请，本院依法委托，对二原告与被告签订的协议书涉及的工程量和价款进行鉴定。本院于鉴定完毕后的2019年5月9日、2019年7月26日两次公开开庭进行了审理，在两次庭审中，原告关秀柱、刘梗，被告张百湾镇下南沟村委会法定代表人翟志清均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告关秀柱、刘梗向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付二原告工程款1134945.00元及自2016年1月1日始至给付之日为止的利息（利率按中国人民银行同期贷款利率的4倍计算）；2、案件诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告张百湾镇下南沟村委会为提升新农村环境面貌，与二原告达成了承包村主干道两边道路硬化、村内户户通水泥路面硬化、路坝挡墙工程，上述工程由原告垫资修建。分别由原告关秀柱于2014年3月29日和2014年5月20日与被告签订了两份协议书；由原告刘梗于2015年5月1日与被告签订一份协议书。二原告按协议约定履行了合同，合同履行完毕后，被告对工程进行了验收后，双方结算，并签订了结算协议。结算协议约定在2017年年底付清工程款，后被告于2014年和2016年给付工程款1200000.00元，剩余工程款没有给付。现原告依法起诉，请法院依法判决。 被告张百湾镇下南沟村委会辩称，二原告所述与我村签订了三份协议书，承包了村主干道两边道路硬化、村内户户通水泥路面硬化、路坝挡墙工程属实。对于工程量和价款已经进行鉴定，我村对鉴定结论认可。但二原告没有按照合同施工，施工的水泥路面厚度未达到合同约定的厚度，所以，不同意给付剩余工程款。 原告方为证实自己的主张，提供了原告关秀柱于2014年3月29日和2014年5月20日与被告签订了两份协议书和原告刘梗于2015年5月1日与被告签订一份协议书；二原告依据三份协议书与被告原村委会主任关东伟签订的结算协议。被告方认可三份协议书和三份结算协议的真实性，不认可结算协议中的工程量和价款。对于二原告承包工程的工程量和价款，本院依法对外委托鉴定，二原告和被告对鉴定结论均认可。 根据原、被告的陈述和上述证据，对本案事实认定如下：被告张百湾镇下南沟村委会为提升该村新农村环境面貌，需进行道路硬化、美化工程。二原告合伙承包了被告新农村环境面貌提升工程的村主干道两边道路硬化、村内户户通水泥路面硬化、路坝挡墙工程。 2014年3月29日，二原告以原告关秀柱名义就路坝挡墙工程和被告签订了“协议书”，约定了工程内容、承包方式、施工期限、承包费用、质量标准、工程验收和工程款结算等。其中，工程验收和工程款结算约定：原告方在施工完成后，经被告方验收合格并确定原告方的工程量，被告方对原告方的工程量计算后，四年内付清全部工程款。就路坝挡墙工程，原告关秀柱和被告原村委会主任关东伟于2014年12月25日，签订了“结算协议书”，结算工程款为598500.00元，并约定三年内付清。 2014年5月20日，二原告以原告关秀柱名义就村内户户通水泥路面硬化工程和被告签订了“协议书”，约定了工程内容、承包方式、施工期限、承包费用、质量标准、工程验收和工程款结算等。其中，工程验收和工程款结算约定：原告方在施工完成后，经被告方验收合格核算的工程量计算，被告方在四年内付清工程款。就村内户户通水泥路面硬化工程，原告关秀柱和被告原村委会主任关东伟于2014年12月16日，签订了“结算协议书”，结算工程款为1081920.00元，并约定三年内付清。 2015年5月1日，二原告以原告刘梗名义就村主干道两边道路硬化工程和被告签订了“协议书”，约定了工程内容、承包方式、工程量，施工期限、工程费用每立方米单价、质量标准、工程验收和工程款结算等。其中，工程验收和工程款结算约定：原告方在施工完成后，经被告方验收并核算施工总量，四年内付清全部工程款。就村主干道两边道路硬化工程，原告刘梗和被告原村委会主任关东伟于2014年12月20日，签订了“结算协议书”，结算工程款为654525.00元，并约定2017年底付清。 被告方对上述“协议书”和“结算协议书”所确定的，二原告承包的工程认可，但对结算的工程量及工程款不认可，认为与实际存在较大差距。为证实二原告实际完成的工程量和应得工程款，二原告申请鉴定。承德永兴工程造价咨询有限公司会同二原告、被告的代表一起进行测量，现场确认工程量后，作出了承永兴基鉴字〔2019〕第007号建设工程鉴定报告，鉴定村主干道两边道路硬化和村内户户通水泥路面硬化工程款为1697332.50元；路坝挡墙工程款为262191.00元，合计1959523.50元。二原告预付鉴定费19000.00元。 二原告认可被告已付工程款1200000.00元，被告陈述已付二原告工程款1500000.00元，提供了村委会账目支出凭证，证实1500000.00元工程款，被告已经支出。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告新农村环境面貌提升工程的村主干道两边道路硬化、村内户户通水泥路面硬化、路坝挡墙工程，由二原告承包并施工完成，原、被告双方认可。二原告履行了承包协议书约定的义务，被告方应当给付实际施工的工程款。 被告方对二原告与原村委会主任进行的结算有异议，经鉴定，二原告实际施工的工程款为1959523.50元，对此，原、被告无异议，并且，鉴定机关具有鉴定资质、鉴定人具有鉴定资格、鉴定程序合法。故本院对鉴定二原告实际施工的工程款认定为1959523.50元，被告应予给付。被告已支付1500000.00元，对于尚未给付的459523.50元，被告应承担继续履行给付义务的责任，故本院对二原告要求被告给付所欠工程款的请求，依法予以支持。 对于所欠工程款，二原告要求被告给付自2016年1月1日始至给付之日为止的利息，利率按中国人民银行同期贷款利率的4倍计算。根据原、被告签订的“协议书”和“结算协议书”，可以认定，双方约定于2017年底前给付全部工程款。被告未按约定时间给付所欠工程款，构成违约，应承担违约责任，支付逾期给付工程款的利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，本院支持由被告自2018年1月1日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，给付所欠工程款的利息。 对二原告完成的工程量及工程款，二原告提供的“结算协议书”被告不认可。经鉴定，鉴定结论与“结算协议书”不一致，导致本案需经过鉴定确定工程款，造成鉴定费损失，原、被告均有责任，对鉴定费用应当均担，二原告垫付鉴定费19000.00元，故被告应当给付原告鉴定费9500.00元。 二原告陈述没有收到1500000.00元工程款中的300000.00元，未提供相反证据予以证实，且被告确已实际支出，故本院认定被告尚欠二原告工程款459523.50元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、由被告滦平县张百湾镇下南沟村村民委员会于本判决生效后五日内给付所欠原告关秀柱、刘梗工程款459523.50元及利息（利息按本金459523.50元计算，自2018年1月1日起，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至本判决确定的给付之日止）； 二、由被告滦平县张百湾镇下南沟村村民委员会于本判决生效后五日内给付原告关秀柱、刘梗鉴定费9500.00元； 三、驳回原告关秀柱、刘梗的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费15015.00元，由原告关秀柱、刘梗负担8815.00元，由被告滦平县张百湾镇下南沟村村民委员会负担6200.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审 判 长  王廷禄 人民陪审员  佟长永 人民陪审员  佟 洋 二〇一九年七月二十六日 书 记 员  陈大为 河北省滦平县人民法院 民事判决书附页 一、判决主文引用的相关的法律条款： 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状。如果在期限内没有递交上诉状，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。 三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行庭，申请法院强制执行。申请执行的期限是时到期之日起二年以内。