文书内容江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏1324民初1940号原告（反诉被告，下同）：金同海，男，1959年8月29日生，居民，住泗洪县。委托诉讼代理人：杨启东，江苏拓荒者律师事务所律师。被告（反诉原告，下同）：金和春，男，1971年5月18日生，居民，住泗洪县。委托诉讼代理人：张崇练，泗洪县泗州法律服务所法律工作者。原告金同海与被告金和春合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。被告金和春于2019年4月19日提起反诉，本院于同日立案受理。依法合并于2019年7月8日公开开庭进行了审理。原告金同海及其委托诉讼代理人杨启东，被告金和春及其委托诉讼代理人张崇练到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金同海向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付2019年度承包金170000元及利息（按照年利率6%自2019年1月31日起计算至实际履行完毕之日止）；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2018年2月6日，原、被告签订《围栏塘口承包协议》，协议约定：原告将位于泗洪县境内的约230亩围栏塘口承包给被告经营水产养殖，承包期自2018年2月6日至2023年1月30日，承包金每年170000元，签订协议时付清第一年承包金，以后每年承包金应于当年1月30日前一次性付清，如一方违约，按另一方实际投入双倍赔偿。案外人金某,4作为见证人在该协议上签字。协议签订后，原告按约将塘口交付被告，被告也按约支付了第一年度即2018年度的承包金。对于2019年度的承包金，见证人金某,4原告及在该款到期后多次向被告催要，被告拒不支付。被告金和春辩称：原、被告之间确实存在塘口承包协议，被告不支付2019年度的承包金是由于原告存在过错导致合同无法继续履行。具体包括：1.原告在与被告签订本案的承包协议之前，于2017年3月20日与案外人潘瑞龙关于涉案塘口也签订了一份承包协议，约定承包期限自2017年1月30日至2021年1月30日，承包金每年93000元。原告在与潘瑞龙承包期限尚未届满的情况下又将涉案塘口承包给被告，导致潘瑞龙到涉案塘口上干扰被告的正常养殖经营；2.原告与案外人潘瑞龙签订的协议约定涉案塘口每年承包金为93000元，与被告约定的每年承包金为170000元，明显存在欺诈；3.原告对外出租涉案塘口属于占用集体空间，其出租性质违法；4.被告在第一年度租赁期满前已向原告提出基于上述理由导致合同无法继续履行，要求解除合同，故对损失的扩大系原告造成的，被告对此不应承担责任。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告金和春提出反诉：要求判令解除双方签订的《围栏塘口承包协议》，并由被反诉人承担反诉费用。事实和理由：反诉原告与反诉被告签订塘口承包协议后，反诉原告按约支付了2018年度的承包金，在合同履行过程中，案外人潘瑞龙因与反诉被告关于涉案塘口的承包期未满到涉案塘口上干扰反诉原告的正常养殖，给反诉原告造成了经济损失。由于反诉被告的过错导致双方签订的塘口承包协议无法继续履行，故请求解除该合同。反诉被告金同海辩称：反诉原告的诉请没有事实及法律依据，理由如下：1.反诉被告与案外人潘瑞龙的承包协议在反诉被告与反诉原告签订塘口承包协议前已经终止；2.现在已经是2019年7月份，如反诉原告及时支付2019年度的承包金并交付塘口，可以同意自2020年度解除塘口承包合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认。对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下：1.原告金同海提交的《围栏塘口承包协议》原件一份，被告对其真实性无异议，但认为该份协议约定承包期限自2018年2月6日至2023年1月30日，承包金每年170000元，而原告与案外人潘瑞龙签订的协议约定承包期限自2017年1月30日至2021年1月30日，承包金每年93000元，故原告在潘瑞龙与其承包期未满的情况下又将涉案塘口承包给被告，且关于承包金的约定明显对被告存在欺诈。本院对上述证据的真实性、合法性予以认定，上述证据反映了原、被告双方签订塘口承包协议的情况，与本案存在关联性。该组证据能够证明原、被告双方对于涉案塘口的承包期限、承包金及支付方式、违约责任达成合意。2.原告金同海提交的《中华人民共和国水域滩涂养殖证》及结婚证原件各一份，被告对上述证据真实性均无异议，但是认为养殖证上载明养殖权人系吴建苏不是原告金同海，虽然二人系夫妻关系，但是原告金同海无权以自己名义与被告签订塘口承包协议，且只能养殖权人自己养殖，无权对外发包。此外，被告还认为涉案塘口属于公共空间的治理范围，有关机关在2019年12月31日该养殖证到期后不可能再为原告进行核准办理期限延展手续。本院认为承包经营权系家庭共有财产性权益，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。承包方承包土地后，可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。故原告金同海可以自己名义对外签订合同，流转其土地经营权。对于被告提出在2019年12月31日养殖证到期后有关机关不可能再为原告办理期限延展手续，因未提供证据予以证明，本院对此不予认可。3.原告金同海提交的江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室于2017年3月15日下发的文件《关于严禁在洪泽湖种植芡实的函》一份，拟证明种植芡实会对洪泽湖生态环境造成严重危害，因潘瑞龙承包涉案塘口系用于种植芡实，故龙集镇政府在收到该函后通过村委会通知潘瑞龙不能继续种植芡实，自潘瑞龙承包该塘口一年后该承包合同终止。被告认为并没有法律规定禁止种植芡实，芡实并不会污染水源，且该函是为了龙集镇养殖区域统一养殖螃蟹排除其他养殖才做出的。本院认为该证据仅能证明有关行政主管部门对其行政区域内的渔业工作进行管理，与本案原、被告之间的承包合同不具有关联性。4.原告金同海提交的泗洪县公安局龙集派出所接处警登记表及泗洪县村民委员会出具的情况说明各一份，拟证明2018年4月23日潘瑞龙到涉案塘口与被告金和春发生纠纷，后在派出所民警及时任村支部书记金某,4、村委会主任金同山的调解下，由被告金和春将潘瑞龙遗留在塘口的水泵、雨布等物品折价1000元赔偿潘瑞龙，潘瑞龙当场表示以后不会再去塘口。被告对上述证据真实性予以认可，但是认为该证据恰恰能说明原、被告之间签订的合同有瑕疵。本院认为，接处警登记表可以证明潘瑞龙与被告金和春之间曾有过纠纷。龙集镇孙庄村村委会出具的情况说明载明2018年4月下旬被告金和春已在涉案塘口投放螃蟹养殖，故该份证据能够证明本案原、被告之间的合同已实际履行，涉案塘口已被被告金和春占有并使用。5.原告金同海提交的泗洪县龙集镇尚嘴社区居民委员会出具的证明一份，拟证明潘瑞龙因养殖芡实排放污水，损害了其他养殖户的利益，故其于2017年底芡实收获后不再继续养殖。被告认为该证据与本案无关。本院认为该份证据仅能证明潘瑞龙养殖芡实的情况，与本案不具有关联性。6.原告金同海提交的从泗洪县公安局龙集派出所调取的调解协议书一份，拟证明2019年2月20日原、被告之间因承包合同纠纷在派出所未达成调解协议。被告对该证据无异议，但是认为被告在派出所调解时要求解除合同，原告不同意，导致错过了养殖旺季，造成了损失的扩大，应由原告对扩大的损失承担责任。该证据能够证明原、被告对承包涉案塘口的纠纷在诉前经派出所处理的情况，本院对此予以认可。7.原告金同海申请证人金某,4出庭所作的证言，拟证明原、被告签订涉案塘口承包协议的情况以及后来双方发生纠纷的情况。被告认为该证人证言并不客观真实。本院认为，原、被告签订涉案塘口承包协议时，金某,4作为见证人在协议上签字，龙集镇孙庄村村委会出具的情况说明以及龙集派出所调解协议书上也均由金某,4的签名，故其对本案原、被告之间签订协议以及后来发生纠纷的情况是清楚的，故本院对其证言予以采信。8.被告金和春提交的潘瑞龙与原告金同海签订的《围栏塘口承包协议》复印件一份，拟证明原告金同海将涉案塘口承包给潘瑞龙的情况。原告对该协议真实性予以认可，但认为与本案不具有关联性。本院认为该份协议可以证明原告金同海将涉案塘口承包给潘瑞龙，承包期自2017年1月30日至2021年1月30日，承包金每年93000元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原、被告于2018年2月6日签订《围栏塘口承包协议》，约定原告将其位于泗洪县亩围栏塘口承包给乙方经营、管理、使用，承包期自2018年2月6日至2023年1月30日，承包金每年170000元，签订协议时付清第一年承包金，以后每年承包金应于当年1月30日前一次性付清。承包期间无论盈利与否，被告必须按期付清承包金。如果被告不按时付清当年的承包金，原告可随时收回塘口。如一方违约，按另一方实际投入双倍赔偿。案外人金某,4作为见证人在该协议上签名。协议签订后，被告按约向原告支付了2018年度的承包金170000元，并在涉案塘口中投放蟹苗养殖。2019年1月30日，按照协议约定，被告应向原告支付2019年度的承包金170000元。因被告未按约支付，双方于2019年2月20日经泗洪县公安局龙集派出所调解处理，但未达成一致意见。本院认为，本案的争议焦点为：1.原被告之间签订的塘口承包协议是否合法有效。如有效，被告应支付承包金数额为多少以及是否应当支付利息；2.双方签订的塘口承包协议是否应当解除，如应解除，从何时解除。关于争议焦点一，依法成立的合同受法律保护。原告与被告间的承包合同系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法应为有效，原、被告应依约履行义务。根据法律规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。关于原告在与被告签订本案的承包协议之前，与案外人潘瑞龙就涉案塘口也签订了一份承包协议的问题。虽原告与案外人潘瑞龙签订协议在先，原、被告之间签订协议在后，但原、被告自愿签订承包协议后，双方均按约履行了主要义务，即被告按约向原告支付了承包金，原告按约向被告交付了塘口，故该协议合法有效，双方均应按约履行。被告主张原告与案外人潘瑞龙签订的协议约定涉案塘口每年承包金为93000元，与被告约定的每年承包金为170000元，明显存在欺诈。本院认为，承包价格系双方协商确定，并非必然要与其他承包人价格保持一致，相同的塘口在不同的时间、不同的当事人之间承包价格存在一定的差异亦属正常。故对被告该主张，本院不予支持。被告辩称原告对外出租涉案塘口属于占用集体空间，其出租性质违法。因被告对此并未提供证据予以证明，故本院对此不予采纳。被告提出其在第一年度租赁期满前已向原告提出基于上述理由导致合同无法继续履行，要求解除合同，故对损失的扩大系原告造成的，被告对此不应承担责任。本院认为，合同的解除有约定解除和法定解除两种，原被告之间并未经协商一致解除合同。被告未按约支付承包金，辩称其在第一年度租赁期满前已向原告表明不履行主要债务，原告作为守约方有权在解除合同和要求原告继续履行之间作出选择，以确保自己合法权益的实现。显然，本案中，原告选择要求被告继续履行合同。合同约定被告应于每年的1月30日前向原告一次性付清当年承包金，被告没有履行合同属违约行为，应当承担继续履行的义务。被告没有按约定履行金钱给付义务，原告要求被告按照年利率6%支付资金占用期间的利息，符合法律规定，本院予以支持。关于争议焦点二，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原被告之间未经协商一致解除合同，且在被告违约后，原告选择要求被告继续履行合同。在本案审理过程中，反诉原告提出解除合同，反诉被告主张反诉原告支付2019年度的承包金并交付塘口后，可以同意自2020年度解除合同，因双方对此未达成一致意见，故本院对反诉原告的该主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第十六条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告金和春于本判决生效后十日内支付原告金同海承包金170000元及利息（按照年利率6%自2019年1月31日起计算至实际给付之日止）；驳回反诉原告金和春的反诉请求。如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费3700元，由被告金和春负担；反诉案件受理费1850元，由反诉原告金和春负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费3700元。审 判 长  李婷代理审判员  李惠人民陪审员  刘军二〇一九年七月二十九日书 记 员  曾倩附录一：本案证据目录原告金同海提交的证据及证明目的如下:《围栏塘口承包协议》原件一份，拟证明原被告双方关于承包塘口的情况。《中华人民共和国水域滩涂养殖证》及结婚证原件各一份，拟证明原告有权对外租赁涉案塘口。3.江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室于2017年3月15日下发的文件《关于严禁在洪泽湖种植芡实的函》一份，拟证明因种植芡实会对洪泽湖生态环境造成严重危害，故其与潘瑞龙的承包合同终止。4.泗洪县公安局龙集派出所接处警登记表及泗洪县龙集镇孙庄村村民委员会出具的情况说明各一份，拟证明2018年4月23日潘瑞龙到涉案塘口与被告金和春发生纠纷的处理情况。5.泗洪县龙集镇尚嘴社区居民委员会出具的证明一份，拟证明潘瑞龙因养殖芡实排放污水，损害了其他养殖户的利益，故其于2017年底芡实收获后不再继续养殖。6.泗洪县公安局龙集派出所调解协议书一份，拟证明2019年2月20日原、被告之间因承包合同纠纷在派出所未达成调解协议。7.证人金殿平出庭所作的证言，拟证明原、被告签订涉案塘口承包协议的情况以及后来双方发生纠纷的情况。原告金和春提交的证据及证明目的如下:《围栏塘口承包协议》复印件一份，拟证明原告金同海将涉案塘口承包给潘瑞龙的情况。附录二：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同。因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。