云南省弥勒市人民法院刑 事 判 决 书（2019)云2504刑初178号公诉机关弥勒市人民检察院。被告人昂文良，男，生于1960年6月18日，居民身份证编码：532526xxxx，彝族，云南省弥勒市人，初中文化，原弥勒市绿柴冲村委会主任、党总支书记，家住云南省弥勒市绿柴冲村委会绿柴冲村小组134号。因涉嫌犯挪用公款罪于2019年6月11日经本院决定逮捕，2019年6月13日由弥勒市公安局执行逮捕。现押于弥勒市看守所。辩护人杨树芳，云南八进律师事务所律师。弥勒市人民检察院以弥检公诉刑诉〔2019〕142号起诉书指控被告人昂文良犯挪用公款罪，于2019年4月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。弥勒市人民检察院指派检察员苏超出庭支持公诉，被告人昂文良及其辩护人杨树芳到庭参加诉讼。现已审理终结。弥勒市人民检察院指控：2015年4月至2018年6月，被告人昂文良利用担任弥勒市绿柴冲村委会主任、党总支书记的职务便利，将西二镇林业站转给绿柴冲村委会需兑付给本村种植山核桃农户的中央财政造林项目补贴资金人民币132690.89元挪作他用，主要用于偿还个人贷款、看病住院支出等。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了户口证明、任职文件、银行交易流水、司法会计鉴定书、西二林业站情况说明等书证，证人李某1、昂永花、王某、杨某等人的证言，被告人昂文良的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人昂文良在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未归还，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人昂文良辩称：之前我没有认罪，是因为有些事情我没有想通，现在我已经认识到我的行为已经构成犯罪，辜负了党对我的培养，我对自己的行为非常后悔和痛心，我认罪悔罪，今后会用一个党员的标准来严格要求自己，请求法庭从轻处罚，给我一个改过自新的机会。辩护人杨树芳辩护认为，被告人昂文良的行为不构成挪用公款罪，理由如下：1.昂文良没有挪用公款的故意；2.昂文良虽然挪用过卡上的钱，但是不是故意挪用，客观上也没有充分证据证实其利用职权挪用公款；3.昂文良的行为只违反了国家财务管理制度；4.昂文良因为没有足够的补助款兑付给农户从而未兑付的理由是成立的；5.指控被告人昂文良挪用132690.89元用于个人开支与实际发生事项矛盾。因此，建议法庭判处被告人昂文良无罪。经审理查明：2015年4月至2018年6月，被告人昂文良利用担任弥勒市绿柴冲村委会主任、党总支书记的职务便利，将西二镇林业站转给绿柴冲村委会需兑付给本村种植山核桃农户的中央财政造林项目补贴资金人民币132690.89元挪用于偿还个人贷款、看病等支出。被告人昂文良于2018年8月20日上交了中央财政造林补贴款213200元。上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.问题线索分流办理呈批表、立案决定书，证实弥勒市监察委执纪审查发现线索后对被告人昂文良立案调查。2.户口证明，证实被告人昂文良的自然情况。3.昂文良的任职情况说明、任职文件，证实被告人昂文良自2001年至今在弥勒市绿柴冲村委会的任职情况，案发前任西二镇绿柴冲村委会主任、党总支书记。4.国家林业局、财政部、云南省财政厅、云南省林业厅、红河州林业局、红河州财政局文件，证实国家造林补贴的相关政策情况。5.弥勒市林业站关于绿柴冲2013年造林项目相关情况说明，证实绿柴冲村委会造林面积1066亩，是由绿柴冲村委会组织群众自己栽种，补贴给村委会的补助款应当由村委会兑现给栽种核桃的群众。已经按文件要求按200元一亩分别于2015年4月、2016年12月兑现213200元，款已打到昂文良提供的账户为06×××89的账上，但截至2018年6月14日该笔补助款还未兑现给群众。6.弥勒市2013年中央财政造林补贴试点合同，证实被告人昂文良代表绿柴冲村委会与西二镇林业站签订造林补贴试点合同，合同约定造林面积1066亩，造林补助标准200元一亩，补助金额为213200元。7.弥勒市林业局文件、2013年中央财政造林补贴第一批资金兑现表，证实绿柴冲村委会分两次获得补助款213200元。8.造林委托书，证实绿柴冲村委会村民委托绿柴冲村委会帮忙种植，国家补助资金兑现到绿柴冲村委会。9.西二镇林业站走访记录，证实林业站工作人员到绿柴冲村委会栽种核桃树的部分村民走访，了解到受访人员均未领取过补助款。10.西二镇2013年中央财政造林补贴第一批资金兑现表，证实林业站于2015年4月1日兑现第一批补贴资金149240元打入昂文良的账户（06×××89）。11.西二镇2013年中央财政造林补贴第二批资金兑现表，证实林业站于2016年12月11日兑现第二批补贴资金63960元打入昂文良的账户（06×××89）。12.西二镇绿柴冲村2013年中央财政造林补贴项目种植面积核查统计表，证实经核查昂文良之女昂永花的补贴面积为23.46亩，昂文良的补贴面积为20.04亩。13.弥勒市中医院、弥勒市第一医院病历材料，证实被告人昂文良于2016年6月24日住院治疗的情况。14.昂文良账户为06×××89的交易记录，证实被告人昂文良06×××89的账户交易的明细情况，截止2018年3月27日账户中余额为65395.95元。15.昂文良取款凭证、贷款回收凭证，证实被告人昂文良在银行的贷款和还款的情况。16.结算票据，证实被告人昂文良于2018年8月20日上交了中央财政造林补贴款213200元。17.证人李某1的证言，证实其是昂文良的女婿，2015年其与妻子买车时，昂文良从西二镇信用社贷款50000元给其买车，还给昂永德借款70000元，后来昂文良帮其还了舅子50000元和贷款50000元，昂文良退钱给纪委时，其拿出115000元，包括15000的修路钱。之前纪委的人找其谈话时，因为岳父昂文良跟其说过，如果纪委的人找其谈话，让其说是其找人补种核桃树苗，其就编造了李某2夯叫了20多个人来补种核桃树和垫付40000余元钱的事实，这些情况都是其编造的。18.证人昂永花的证言，证实其是昂文良的女儿，2014年其家买车时，昂文良拿了10多万元给其家买车，2018年8月份，父亲昂文良说上面的人在查他，说他给其家的钱是别人的补贴款，叫其把给其的10万元买车款拿给他，其拿出115000元，包括15000的修路钱，一起还给了父亲昂文良。19.证人李某2夯的证言，证实2018年7月2日，李某1叫其说如果有人找其调查，就说其找了40多个人去西二镇绿柴冲栽核桃树和打挡墙，还交代其说李某1付了40000元的工程款给其，上述这些都是李某1串通其瞎编的。20.证人王某的证言，证实其是西二镇林业站站长，绿柴冲村委会从2013年种植美国山核桃，属于鼓励造林的中央财政造林补贴项目，若是农户自己栽种的话，林业站就与农户签订造林委托书，若是村委会组织实施的话，就与村委会签订造林委托书，绿柴冲村委会是由村委会组织实施，面积为1066亩，资金补助由村委会进行把关，验收合格才有补助，绿柴冲村委会提供的是昂文良的账户，补助资金分别于2015年和2016年打入昂文良账户，但昂文良没有把补助资金兑付给种植核桃的村民，昂文良也从未跟其反映过补贴款不够兑付的事情。21.证人陶某的证言，证实其是西二镇林业站的报账员，西二镇绿柴冲村委会种植的山核桃面积是1066亩，按200元一亩兑付中央补助款，共兑现了213200元补助款。第一笔补贴款打完后，2015年5月份的时候，其还问过昂文良补贴款是否到账，昂文良说已经到账了。22.证人郑某的证言，证实其是西二镇林业站工作人员，西二镇种植的山核桃面积是1066亩，按200元一亩兑付中央补助款，共兑现了213200元补助款，期间昂文良从未跟其反映过补贴款不够兑付的事情。23.证人杨某的证言，证实2016年其问昂文良关于兑现美国山核桃补助的事情，昂文良说还未验收。因为其他村在橘子树的都补了，成活率在80%以上，就补助每亩200元，所以就向上面反映了。24.证人普某的证言，证实其是西二镇绿柴冲村委会的副主任，村委会的财务自2013年开始就是其负责，其不知道上面拨付过种植核桃的补助款到村上，昂文良也从未跟其说过补助款打到他个人账户上。25.证人普某、昂永祥、昂永成、卢某、何某、昂永云、昂文云的证言，证实他们是西二镇绿柴冲村委会的村民，在村委会的号召下栽种美国山核桃，但未领过补助。26.司法会计鉴定书、鉴定意见通知书，证实经鉴定，昂文良06×××89的账户2018年3月27日至2018年6月27日期间存入款项之和与204500元相比，差额是132690.89元。鉴定意见已告知被告人昂文良。27.西二镇绿柴冲村2013年中央财政造林补贴资金兑现表，证实昂文良户的兑现补贴资金为8700元（包含女儿昂永花户）。28.被告人昂文良的供述，证实2015年4月7日中央财政造林资金兑付了149240元，2016年12月7日兑付的第二批资金63960元，两笔款项共计213200元打在其卡号06×××89的信用社卡上，这些钱是要兑付给种植核桃的农户的，其户应当享有的补贴款是8700元。大概2015年5月份，去看病动手术，被其用了四万元左右，另外，由于其在信用社分两次贷款10万元给女婿买车，但到期女婿没有偿还，其只能用补助款偿还了10万元的贷款，还拿着15000元给女儿昂永花用掉，被其挪用的公款有15万左右，其也知道这些钱要专款专用，但想着其用了以后，镇上要让其拿出来赔或者发给农户，其都能拿出来，所以就用掉了。截止2018年3月27日，其卡上还有65395.95元。纪委介入调查后，其就把补助款213200元凑齐打到纪委专户了。上述证据，取证程序合法，内容客观、真实，能够相互印证，本院予以采信。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人昂文良在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人昂文良犯挪用公款罪罪名成立。案发后被告人昂文良积极退还了全部涉案款项，可酌情从轻处罚。被告人昂文良认罪悔罪，可以酌定从轻处罚。辩护人杨树芳认为被告人昂文良主观上没有挪用公款故意，客观上也没有利用职权挪用公款且指控挪用的公款归个人开支与实际发生的事项相矛盾，被告人昂文良的行为只违反了国家财务管理制度，被告人昂文良因为没有足够的补助款兑付给农户从而未兑付，不构成挪用公款罪的辩护意见与庭审查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。据此，根据被告人昂文良的犯罪事实，犯罪性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十一条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条之规定，判决如下：被告人昂文良犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，依法实行社区矫正。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王 鑫审 判 员 陈 军人民陪审员 陈 伟二〇一九年七月十二日书 记 员 杨金宇