云南省嵩明县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0127民初1204号原告：嵩明高深橡胶有限公司。法定代表人：王珍兴，系公司董事长。住所：昆明市嵩明县杨林工业开发区天创路5号。委托诉讼代理人：曹华永，男，汉族，1984年5月9日生，云南省曲靖市富源县。系公司法务，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：吴学亮，男，汉族，1969年9月7日生，云南省昆明市人，住云南省昆明市盘龙区。系该公司员工。代理权限为特别授权代理。被告：车红全，男，汉族，1972年9月14日生，云南省嵩明县人，住云南省昆明市嵩明县。委托诉讼代理人：李红云，系浩然法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。原告嵩明高深橡胶有限公司与被告车红全劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月22日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月2日公开开庭进行了审理。原告嵩明高深橡胶有限公司的委托代理人曹华永、被告车红全及其委托诉讼代理人李红云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告嵩明高深橡胶有限公司诉称：1、嵩明县劳动人事争议仲裁院裁决原告向被告支付经济补偿29739元，超出被告仲裁申请书请求事项。被告于2019年2月25日向嵩明仲裁院提交的仲裁申请请求第一项为“请求依法裁决由被申请人支付申请人违法解除劳动合同的双倍赔偿金56893.98元，”而仲裁裁决第二项则裁决原告向被告一次性支付经济补偿金29739元，被告并未提出经济补偿金的请求权，嵩明仲裁院应当就被告提出的原告是否违法解除劳动合同，是否应当支付双倍赔偿金问题作出裁决，因此，仲裁裁决超出当事人的请求范围。2、被告请求原告支付2007年11月至2015年1月未缴失业保险损失10130元，己过仲裁时效不应得到支持。被告与原告签订的期限为2007年11月1日至2012年10月30日的劳动合同于2012年2月4日终止，直至2014年1月31日后再次与原告签订劳动合同。2012年2月4日至2014年1月31日的用工主体为原告以外的第三方，因此，在上述整个过程中被告均未提出补缴失业保险或者损失赔偿问题，而是在2019年2月25日申请劳动争议仲裁时提出，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》仲裁时效的规定，被告请求原告支付未缴失业保险损失已过仲裁时效。嵩明县劳动人事争议仲裁院认定事实不清、适用法律错误，为维护原告的合法权益，特起诉，请求判令：1、原告无需向被告支付经济补偿金29739元；2、原告无需向被告支付失业保险损失10130元；3、诉讼费由被告承担。被告车红全辩称：1、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，中国境内因用人单位与劳动者因确认劳动关系发生争议，因订立、履行、变更、解除和终止合同发生的争议适用本法。原告与被告系经济补偿金或经济赔偿金纠纷，适用该条款。2、第四十七条第一款规定：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金和赔偿金，不超过当地当月最低工资标准十二个月金额的争议，仲裁裁决为终局裁决。第四十九条规定：用人单位自收到仲裁裁决之日起三十日内向劳动委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，并非向嵩明县人民法院申请撤销，原告无需支付实质上就是申请撤销，故原告申请对象错误，无需支付不成立。3、被告自2007年11月1日入职原告单位，同年12月1日，双方签订劳动合同，后续签劳动合同至2012年，因原告用工单位变化，实际上没有把被告转为无固定期限合同，劳动关系转至庚泉公司。从2014年至今原告也多次签订劳动合同。被告合计在原告处工作有11年多，2019年2月份上班6天，发放870元的工资与实际情况不符合，被告自2007年至今在原告处上班，因原告公司环保不达标，要求关停，原告为了不支付经济补偿金，就有了被告2019年2月上班6天，但被告每天上班都是24小时，且2月4日至7日属于国家法定节假日，工资应该按平时的二倍到三倍计算。被告自2月3日连续上班五天，每天24小时，实际上是5×3=15天+3天=18天，2019年，嵩明县最低工资水平标准为1670元，870元的工资远远低于当地的工资水平。4、2019年2月11日，被告去原告公司上班，接到原告公司人事处的吴学亮、袁再兵2人的口头通知，要求被告不要去上班了，用人单位没有以书面的形式提前30天通知，即解除劳动合同的方式方法不当，系非法解除，应当支付双倍违约金。如果是双方自愿解除的话，根据相关法律规定，原告也在被告处干了11年多，被告应该支付其经济补偿金。5、被告自2007年11月1日到被告公司上班，2012年，因原告公司用工方式变化，工龄继续计算，但原告的工作地点都一直在原告处，2014年以后至今，也是与原告公司签订劳动合同，被告系个人，是弱势群体，需要得到关怀与照顾，所以，原告的诉讼请求于法无据。6、被告申请原告补缴社会保险的请求符合法律规定，根据用人单位和劳动者必须依法参加社会保险的规定，被告是2019年2月份经原告通知才解除合同，被告3月份到嵩明县人社局询问才知道原告确实没有为被告购买过2007年到2015年间的养老保险，是原告的恶意行为造成，责任在原告。要求驳回原告的诉讼请求，并支付被告解除劳动合同经济补偿金及2019年2月份没有支付的全月工资2586元及未缴纳的失业保险、养老保险等。原告嵩明高深橡胶有限公司为证实其诉讼主张，向本院提交了下列证据：1、原告的营业执照复印件1份，证实原告的主体资格。2、仲裁裁决书复印件1份，证实认定事实不清，适用法律错误。3、解除劳动合同证明书复印件1份，证实原被告劳动关系曾于2012年2月4日解除的事实。4、劳动合同书复印件1份，证实被告曾与第三方签订期限为2012年2月4日至2014年1月31日劳动合同的事实。5、2月份的工资表、考勤表原件各1份，证实被告的工资情况。经质证，被告车红全对原告提交的第一组、第二组证据的三性均认可；对第三组证据的真实性认可，合法性不认可。认为是原告的原因解除，在这之前被告连续两次以上签订合同，到第三次应该签订无固定期限的劳动合同，原告为了不让被告签订长期的无固定期限劳动合同，才做了因原告原因单方自行解除的证明书；对第四组证据的三性不认可；对第五组证据的真实性认可，合法性不认可，认为工资表来源于考勤表，考勤表有涂改过的痕迹，是连续上班五天，不是固定的休息，工资表上的数额虽收到了，但是低了。被告车红全为证实其答辩主张，在举证期限内向本院提交了下列证据：1、被告的身份证明复印件1份，证实被告的主体资格。2、云南省用人单位续订劳动合同等原件5份，证实被告自2007年11月1日入职原告公司，2008年、2009年、2012年至今在原告处上班，工龄11年多。3、仲裁裁决书复印件1份，证实经仲裁，原告应当支付被告经济补偿的金额和款项。4、工资单、银行流水复印件各1份，证实被告平均月工资在2586元以上。5、考勤表复印件1份，证实被告于2019年2月上班，每天24小时，与国家规定每天8小时不一致。经质证，原告对被告提交的第一组至第四组证据的三性均认可，对第二组至第四组证据的证明内容均不认可；对第五组证据的三性认可，对证明内容不认可。本院对原被告双方无争议的证据予以确认并在卷佐证，对原被告双方有争议的证据予以综合认定。本院经审理认定事实如下：被告车红全于2007年11月1日到原告嵩明高深橡胶有限公司工作，原被告双方先后几次签订书面劳动合同，劳动合同期限至2012年10月30日止，被告车红全的工作岗位为保卫。2012年2月4日，原告因保卫岗位采用劳务派遣的用工形式，原告解除了与被告车红全的劳动合同，并在解除劳动合同协议书中约定：被告车红全在原告嵩明高深橡胶有限公司的工作年限转移到第三方并在新签订的劳动合同中连续计算，事后，原告未向被告车红全支付解除劳动合同的经济补偿。2012年2月20日，被告车红全与第三方云南庚泉人力资源开发有限公司签订期限为2012年2月1日至2014年1月31日止的劳动合同，被告车红全的工作岗位未发生变动，仍继续在原告处从事保卫工作。2014年10月1日，应被告车红全的要求，原告又重新与被告车红全签订了劳动合同，合同续签到2019年9月30日止。2019年2月11日，原告公司的吴学亮（被告的直接领导）口头通知被告车红全因原告在嵩明的公司要关闭，公司裁员，不用去上班了，被告车红全因此于2019年2月12日起未到原告处上班，2019年2月份，被告车红全一共出勤6天。解除劳动合同前，被告车红全的12个月的平均工资为2586元/月。自2015年1月起，原告为被告车红全缴纳了失业保险，2007年11月至2014年12月期间的失业保险原告没有为被告车红全缴纳。2019年2月，嵩明县失业保险金标准为每月1013元。自2015年2月起，原告为被告车红全缴纳了养老保险。2019年4月15日，经嵩明县劳动人事争议仲裁院嵩劳人仲案字【2019】70号仲裁裁决：一、确认原被告于2019年2月11日解除劳动合同；二、由原告嵩明高深橡胶有限公司支付被告车红全解除劳动合同经济补偿29739元、一个月工资2586元、失业保险损失10130元、2019年2月工资870.78元，以上合计43325.78元；三、驳回被告车红全的其他仲裁请求。原告嵩明高深橡胶有限公司因不服该裁决，向本院提起诉讼。另查明，2018年5月，原告嵩明高深橡胶有限公司因环保存在问题，被嵩明县环境保护局责令停产整治，原告嵩明高深橡胶有限公司在嵩明的工厂至今仍处于停产状态。原被告双方均认可双方的劳动合同于2019年2月11日解除。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护，用人单位应为劳动者提供劳动保护和条件。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条规定：用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，原告因为环保问题被嵩明县环境保护局责令停产整治，原被告因工作地点变更未达成一致，原告口头通知被告解除了劳动合同，属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的情形，因原告未提前30日以书面形式通知被告解除合同，故原告依法应向被告支付一个月的工资和经济补偿金，被告一个月的工资为2568元，原被告双方均认可双方的劳动合同于2019年2月11日解除，被告在原告处工作11月零3个月，经济补偿金的支付标准为11.5个月×2586元/月=29739元，上述款项均应由原告支付给被告，原告提出无需向被告支付经济补偿金29739元的诉讼请求与本院查明的事实不符，本院不予支持；对于原告提出仲裁院超出仲裁请求事项的意见，本院认为，被告申请仲裁时，要求原告向其支付违法解除劳动合同的双倍赔偿金，仲裁裁决中以原告不存在违法解除劳动合同为依据，依法认定原告应向被告支付经济补偿金，而双倍赔偿金与经济补偿金区别意义仅在于用人单位即原告是否存在违法解除劳动合同的情形，并且，依照法律规定，当事人对仲裁裁决不服，向人民法院起诉的，原仲裁裁决不发生法律效力，因此，原告的上述意见本院不予采纳；用人单位应当为劳动者缴纳失业保险，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。本院认为，被告因原告的关停通知解除合同，属于非因本人意愿中断就业，被告符合领取失业保险的条件，其于2007年11月1日到原告处工作，工作年限并未中断，原告于2015年1月起为被告缴纳失业保险，因原告未为被告缴纳2007年11月至2014年12月期间的失业保险，导致被告失业保险损失10个月，按照每月1013元的标准计算，合计10130元，因此，该损失10130元实际存在，理应由原告支付给被告；对原告提出自2012年2月4日至2014年1月31日期间，被告的用工主体为案外第三人，被告主张超出时效的意见，本院认为，被告虽与第三人签订自2012年2月1日至2014年1月31日止的劳动合同，但其在解除协议书中明确约定被告在原告处的工作年限转移到第三方在新签订的劳动合同中连续计算，被告的工作岗位也未发生变动，其工作年限并未中断，本案中，被告知道或应当知道权利被侵害之日为劳动合同终止之日即2019年2月11日，因此，被告请求支付失业保险损失并未超过诉讼时效，故原告主张超出时效等意见，本院不予采纳；对原告提出无需向被告支付失业保险损失10130元的诉讼请求，本院不予支持；对被告提出由原告支付其解除劳动合同经济补偿金29739元及一个月工资2586元及失业保险损失10130元的意见，本院予以采纳；对被告提出其2019年2月的工资应按1个月计算的意见，本院认为，原被告均认可被告2019年2月仅上班6天，被告主张按一个月工资计算无依据，原告应支付被告工资为870.78元，被告的上述意见本院不予采纳；被告提出原告应支付未缴纳的养老保险金等意见，本院不予采纳。综上所述，本院为保护劳动者的合法权益，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《云南省失业保险条例》第三十八条之规定，判决如下：一、确认原告嵩明高深橡胶有限公司与被告车红全签订的劳动合同于2019年2月11日解除；二、由原告嵩明高深橡胶有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告车红全解除劳动合同经济补偿29739元、一个月工资2586元、失业保险损失10130元、2019年2月工资870.78元，以上合计43325.78元；三、驳回原告嵩明高深橡胶有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告嵩明高深橡胶有限公司承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本判决生效后，申请执行的期限为二年。(此页无正文)审判员  朱晓军二〇一九年七月二日书记员  李竹兰