辽宁省鞍山市铁东区人民法院民 事 判 决 书(2018)辽0302民初251号原告：辽宁信源实业集团有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁东区千山中路5号。法定代表人：李卓，该公司总经理。委托诉讼代理人：盖晓杰，辽宁钢城正大律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：王钰，辽宁杜泽律师事务所执业律师。被告：辽宁汇丰幕墙装饰有限公司，住所地辽宁省沈阳市浑南区沈本大街上深沟861-1号E19-B。法定代表人：杨忠辉，该公司总经理。委托诉讼代理人：聂树凯，男，1968年3月8日出生，汉族，该公司总经理，住辽宁省沈阳市和平区。委托诉讼代理人：高凤泉，辽宁圣法律师事务所执业律师。原告辽宁信源实业集团有限公司（以下简称：信源公司）与被告辽宁汇丰幕墙装饰有限公司（以下简称：汇丰装饰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人盖晓杰、王钰，被告汇丰装饰公司的委托诉讼代理人聂树凯、高凤泉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。辽宁信源实业集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告与被告签订的《清水湾装饰施工合同》于2016年6月17日已解除；2.判令被告承担擅自停工违约金1204889.07元；3.判令被告返还设计费92万元；4.判令被告返还原告超付的工程款972567.63元；5.由被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2014年9月18日原告与被告签订《清水湾装饰施工合同》，合同约定：原告将位于鞍山市千山风景区千山东路109号的鞍山清水湾温泉度假酒店1-7号楼室内装饰装修工程发包给被告，合同价款暂定三千万元，工期总日历天数210天；35.2款约定：因承包人原因不能按照协议书约定的万分之五/日支付违约金；33.1款约定：承包人承诺在该施工工程最终结算总价的基础上减免92万元设计费（该费用在双方确认的审计结算款中扣除）；33.2款约定：承包人合理申报预算价款，预算报发包人指定的专业资质的事务所审核，决算后审减额在5%以内决算费用由发包人承担，超出5%部分决算费用由承包人承揽；及其它合同条款。被告自2015年5月开始进场施工，但施工进度极为缓慢，冬季停工后，被告虽按照停工前的承诺于2016年3月14日提出复工申请，但实际上根本没有派驻施工人员进入现场，致使工程其它工序的施工单位无法开展施工。2016年5月20日、5月27日原告接连向被告发函催促其复工，被告提出更改合同内容的无理要求并明确表示不能如约履行合同义务。2016年6月3日原告函告被告务必于2016年6月10日前安排施工否则视为自动退场，并应承担停工违约责任。在被告经催告后仍不履约的情况下，原告于2016年6月14日向被告发出《解除合同通知书》，被告于2016年6月17日签收，并回函作出同意解除合同的意思表示。原告委托具有资质的工程造价审计后，确认被告已完工程造价4364064.37元。原告共支付被告设计费1824000元，工程进度款5336630元，原告超付工程款972567.63元。自被告应复工的2016年3月15日至解除合同的2016年6月17日，被告延误工期94天，按照合同约定应该承担违约金1204889.07元。汇丰装饰公司辩称，在市场竞争激烈的大环境下，答辩人以“在该施工工程最终结算总价的基础上减免92万元设计费”为代价与原告签订了总金额为叁仟万元的《装饰工程施工合同,包含附件2份》（以下称《合同》见证据之1），当属来之不易，以常识常理思之，这大中型装修工程，答辩人断无轻言放弃之理，若有一丝可能,必将坚持完成！。到底是什么原因导致答辩人不得不停止了施工呢？原告起诉状对整体事实陈诉并不客观，且有文过饰非，推诿责任之目的。停工的真实原因是原告违法、违约不办理施工许可证,不聘请监理对工程实施质量监督,且拒绝改正。现就原告违约、违法、情况分述如下：一，因原告违法未申领施工许可证，答辩人的施工自始便处于违法状态。《合同》专用条款第8条：发包人工作(5)由发包人办理施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工日之前办理完施工许可证及其他施工所需证件、批件……等的申请批准手续。（见证据之1）。《建设工程质量管理条例》（以下称《质量管理条例》，见附件3）第十三条规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。所以，此条约定也意味看原告应于开工之前先行办理工程质量监督手续。《建筑工程施工许可管理办法》（以下称《施工许可管理办法》，见附件1）第二条规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。《施工许可管理办法》第三条规定，本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。因原告违法未申领施工许可证，使答辩人的施工自始便处于违法状态，随时可能被查处处罚，鉴于此，答辩人最后不得不以停工的方式迫使原告履行义务。二，涉案工程属于国家实行强制监理的范围。原告不聘请监理公司对工程质量进行监督，答辩人对此有权说不。《合同》专用条款5.2约定：监理单位委派的工程师。《质量管理条例》，(见附件3）第二条规定：凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。《质量管理条例》第十二条规定，必须实行监理的工程，其中包括大型公用事业工程。《建设工程监理范围和规模标准规定》（见附件4）第四条规定，大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目，其中包括：（三）体育、旅游、商业等项目。本案所涉工程仅内装饰工程总投资额巳达3000万元，如包括土建等其他项目还要更多，符合大型公用事业工程关于项目投资额在3000万元以上的要求；清水湾温泉度假酒店可归为旅游或商业工程项目，据此，涉案工程应属于国家实行强制监理的范围。《质量管理条例》第十三条规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。《质量管理条例》第二十六条规定，施工单位对建设工程的施工质量负责。首先，原告对强制监理的工程不依法聘请监理公司进行质量监督，工程便处于违法施工状态，有关部门便可随时查处，一旦查处，谁承担责任？！其次，隐蔽工程和中间工程的验收、单项工程的验收等等验收和确认名目繁多，在无监理工程师验收、确认的情况下，谁来担责？给答辩人施工带来无尽的麻烦；给工程质量带来了隐患。原告曾声称：“被告在施工过程中存在施工质量不合格及质量安全隐患”(见原告第一次起诉状)并欲索赔。可见监理的逐步逐项验收确认，对确认答辩人施工质量之重要意义！若工程全部竣工之日，原告采取秋后算总账的作法再提出“质量不合格及质量安全隐患”的问题，在己完工程无监理验收、确认的情况下，谁能证明工程质量没有问题？只能说明原告不聘请监理，居心叵测。其三,最重要的是，《质量管理条例》第三十七条二款规定，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。依据这一规定，答辩人每施工一道工序都是处于质量违法状态。《质量管理条例》第十六条二款（四）项规定，建设工程竣工验收应当具备：有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。据此规定，答辩人在工程竣工后将不能提交工程监理单位签署的质量合格文件。由此，必将致使施工档案被档案馆据绝接收，最终将导致工程无法进行竣工验收，从而导致不能进行竣工结算，陷入扯皮，工程款收回必将困难重重，严重损害答辩人的利益。在原告处于强势地位的情况下，虽经多次提出建议，其仍拒不办理施工许可证和聘请监理，答辩人却也无可奈何，鉴于此，答辩人最后不得不以停工的方式迫原告使履行义务。三，造成工期顺延的后果理应由原告自行承担，其请求答辩人承担违约金1，204，889.07元的诉求毫无道理，应予以驳回。答辩人2016年3月14日至5月多次申请复工，2016年5月5日，原告回复：“整改未完成，不同意复工”（见证据之2）。2015年冬季停工前的11月16日，答辩人便在《工程整改通知书》中“承诺于2016年复工立即整改”（见证据之3）。可是，原告却又不同意复工，不复工又如何进行整改？岂不是有意刁难。2016年5月4日，答辩人通过《工作联系单》请求原告对己施工完毕的多项隐蔽工程等予以确认,并又一次申请进场施工。2016年5月10日原告代表陈琦答复，“同意复工。但对聘用监理之事仍坚持“监理单位暂由甲方兼管”（见证据之4）。一个“暂”字，暴露了原告明知工程应聘请监理而其却不聘的主观故意。《质量管理条例》第三十四条规定，工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。原告并无监理的资质证书，有何资格“兼管”监理工程？此时，答辩人巳完成工程总量的近三分之一，原告却仍兼管监理，事涉工程质量、工程竣工，工程结算等有关的重大事项，答辩人对此违法、违约行为己是忍无可忍，遂于2016年5月20日再次致函原告。函中指出：从我公司进场施工至今，就此工程贵公司始终未到当地行政主管部门备案及办理相关手续，也未委托监理单位来现场监督、管理，在我公司己进现场施工情况下迟迟不下发开工报告，导致我司现在相关资料及己施工部分都无法得到有效阶段性确认；后续工作无法展开；现工程己处于停工状态。请贵公司尽管办齐相关手续，对于因贵公司原因导致我司停工期间所发生的各种费用，我司保留追诉的权利及工期相应顺延（见证据之5）。此函足以证明，原告违法、违约不履行义务在先，致使答辩人难以履行合同在后。企盼原告自行纠正无望后，答辩人才不得不停工，以求其纠正，这才是答辩人停工的根本原因。《合同法》第六十七条规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。答辩人的行为符合该条法律规定。《合同》专用条款第7条：项目经理职权(是)代表水承包人负责合同权利义务的履行（见证据之1），故该函完全表达了承包人的意思。原告却以函中公章为项目部为由回避此函中的实质性问题（见证据之5），未作答复。《合同》专用条款第13.1(5)约定：监理或发包人未及时答复、批复、确认有关签证单、工作联系单等，逾期批复的时间作为顺延(工期)的时间（见证据之1）。据此，造成工期顺延的后果理应由原告自行承担，其请求答辩人承担违约金1204889.07元的诉求毫无道理，应予以驳回。四，原告诉称：2016年5月20日、5月27日原告接连向被告发函催促其复工，被告提出更改合同内容的无理要求并明确表示不能如约履行合同。原告所谓2016年5月20日、5月27日接连向被告发的函在那里？原告没有提供证据。反而提交了被告于2016年5月20日（见原告证据之11-1）、5月27日（见原告证据之11-2）向原告接连发送的两函。2016年5月20日所发之函前面已述,不再重复。现就被告于2016年5月27日之函（见证据之6）是否属于无理更改合同内容的问题提出抗辩。鉴于被告多次提出要求原告办理施工许可证及聘请监理未果，被告为防止在工程竣工后难以按《质量管理条例》的规定通过验收，导至总结算困难，提出了月进度款调整为80％，工程完工付至90％，结算完成付至95％等项变更合同建议，这样变更合同本是在原告拒不履行办理施工许可证及聘请监理义务，又想继续施工的情况下，被告向原告妥协的方案，表达了被告继续施工的诚意，既可使原告的工程得以继续施工，又可保证被告不至遭受重大损失，有利于双方，请尊敬的法官设身处地，换位思考，该函不合理之处在那里？该函第5条提出了“因上述问题导致工期延期，双方重新签订工期及竣工时间。《合同》专用条款第13.1约定：承包方在发生合同约定的可顺延的情况后，就延误的内容和因此发生的经济支出向发包方或监理提出报告。发包方或监理在收到报告后四十八小时内予以明确答复，逾期不予答复，视为承包方的延期要求己被确认。原告未在四十八小时內回复此函，视为又一次对工程延期要求的确认。上述事实证明，答辩人不能如约履行合同应由原告承担违约在先的责任。五，原告诉称，被告于2016年6月17日签收了《解除合同通知书》并回函作出了同意解除合同的意思表示，纯属歪曲事实。原告屡屡对答辩人的正当要求不予答复，却于2016年6月2日致被告《关于鞍山清水湾温泉度假酒店内部装修施工工程进展的告知函》（见证据之7）,强硬要求答辩人进场复工。答辩人于2016年6月7日致原告《《关于鞍山清水湾温泉度假酒店内部装修施工工程进展的告知函—复函》（见证据之8），函中又提出了关于工程应到行政部门备案注册、聘请监理及施工过程中原告存在的问题等等，主张原告完善相关手续，书面确认我司己完成的相关材料(过程确认)，留底备查,方可施工。表达了答辩人有条件恢复施工的诚意。但是,原告置答辩人的合理要求于不顾对此函不予答复。却于2016年6月14日致答辩人《解除合同通知书》(见证据之9），企图单方终止合同的履行。答辩人于2016年6月21日致原告《对的回复》(见证据之10）；又于2016年7月6日致原告《关于终止合同退场一事公函》(见证据之11），虽然同意解除合同，但却附有确认己完工程量、价并支付剩余工程款的条件，由于原告未能满足所附条件，所以不能认定答辩人己同意解除合同。原告于2016年7月11日致答辩人《关于终止合同退场一事公函—回复函》(见证据之12），该函拒绝了答辩人继续施工及协商解除合同的善意，告知原告己经提起诉讼，至此，原告单方终止合同己成定局。但是，原告却将上述事实歪曲答辩人己同意解除合同，违反了诚信诉讼的原则。根据以上事实和理由，贵院应确认《解除合同通知书》不具有解除合同的效力。六，原告要求答辩人承担合同约定设计费92万元不能成立。《合同》专用条款第33.1约定：承包人承诺在该施工工程最终结算总价的基础上减产92万元设计费（见证据之1）。适用减免的条件有两个，一是合同约定的工程最终竣工；二是合同约定的工程最终总结算。现在这两个条件一个都不能成就，故原告此项诉讼请求根本不能成立，应予以驳回。七，原告返还所谓超付的工程款972567.63元诉讼请求应予驳回。原告诉称：原告…确认被告已完工程造价４３６４０６２.３７元…工程进度款５３３６６３０元，原告超付工程款９７２，５６７.６３元，答辩人认为不能成立，原告在证据目录１５中称：“证明原告按照合同约定拨付工程款”，原告既承认是按合同约定拨付工程款,且原告仅按合同约定支付己完工程65％的工程进度款，已完工程结算尚未完毕，原告尚未支付另外35％的工程款，何来超付工程款之说？故应驳回原告的该项请求。鉴于继续履行合同已属客观不能，答辩人不再请求继续履行合同，有关原告单方解除合同后的工程款结算问题、赔偿问题及违约金等问题，答辩人将另行提起诉讼。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.信源公司提供的工作联系单一份、周计划一份、交接单一份、2016年5月20日、2016年5月27日被告对原告致函一份、2016年6月2日原告对被告致函一份、2016年6月14日原告向被告发出解除合同通知书一份、2016年6月21日、2016年7月6日被告向原告回复一份，予以采信。理由是上述证据为信源公司与汇丰装饰公司工作联系材料，真实性、关联性、合法性均予以采信；2.信源公司提供的光盘五张，予以采信。理由是该证据为施工现场现状光盘，被告当庭表示对于光盘真实性无异议，能够证明施工进度；3.信源公司提供的工程造价咨询费说明一份，不予采信。理由为该鉴定报告为原告委托，没有按照法定程序进行鉴定工作；4.信源公司提供的鉴定报告一份，不予采信。理由为根据鉴定机构工作人员出庭表示鉴定机构以光盘录像、图纸、界面划分为依据出具鉴定报告，而界面划分仅作为录像的解释，不能单独作为鉴定依据，鉴定单位已经知晓的情况下，以该界面划分为依据作出鉴定结论，故该鉴定报告不予采信；5.汇丰装饰公司提供的装饰工程施工合同一份，予以采信，理由为该证据为原、被告公司签订，真实性、合法性、关联性均予以采信；6.汇丰装饰公司提供的2016年5月5日工程开工/复工报审表，不予采信，理由为该证据无原告方人员签字或盖章，真实性不予采信；7.汇丰装饰公司提供的《工程整改通知书》、2016年5月10日工作联系单一份、2016年5月20日被告致信源公司函一份、2016年5月27日被告致原告《进场前双方其它约定事宜》一份2016年6月2日信源公司对被告的告知函一份、2016年6月7日被告复信源公司函并邮寄凭证一份、2016年6月14日信源公司解除合同通知书一份、2016年6月21日被告对解除合同通知书的回复一份、2016年7月6日原告的《关于关于终止合同退场一事公函》一份、2016年7月6日原告的《关于终止合同退场一事公函》一份，予以采信。理由为该组证据真实性原告当庭予以认可，能够证明和反映原、被告双方施工过程中的联系内容。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月18日，原告信源公司与被告汇丰装饰公司（原辽宁金螳螂幕墙装饰有限公司）签订《信源·清水湾装饰施工合同》，合同约定：“第一部分协议书，一、工程概况，工程名称：鞍山清水湾温泉度假酒店内部装修施工工程，工程地点：鞍山市千山风景区千山东路109号，工程内容：清水湾1-7号楼的室内装饰、装修，工程规模：约15000平方米，资金来源：自筹资金。……二、工程承包范围，承包范围：施工图图纸范围（具体以承包人报价或工程预算书的工程量范围为准）。承包方式：包工包料。三、合同工期，（1）计划开竣工日期：2014年10月1日至2015年5月1日（实际开工日期以双方确认的书面开工报告或开工令所明确日期为准）（2）合同实际施工工期总日历天数210天。……五、合同价款，金额：暂定叁千万元。……第三部分专用条款……26.工程款（进度款）支付，（1）进度款按月支付，发包人于收到月完工量报告后的次月10日前向承包人支付工程进度款，每月支付完成工程价款的65%。（2）工程完工前支付至工程总价的75%。（3）工程竣工验收合格交付后，发包人与承包人进行决算。确认结算价款后7日内付至工程总价的90%。（4）留结算价的10%作为保证金，质保期为2年。（5）因设计变更及工程量增加产生的追加工程款同期同比例付款。……33.1结算方式：按专用条款第23条及合同相关约定执行。承包人承诺在该施工工程最终结算总价的基础上减免92万元设计费（该费用在双方确认的审计结算款中扣除）……”合同签订后，被告依装饰合同进行施工。2016年6月14日，原告向被告发出一份解除合同通知书，内容为“……合同签订后，本公司按照合同约定支付了工程款，但贵公司却未按合同约定履行义务。从2016年3月至今，由于贵公司自身原因，致使装修工程一直处于全面停工状态，本公司曾多次催促贵公司及时复工，并于2016年6月2日发给贵公司《关于鞍山清水湾温泉度假酒店内部装修施工工程进展的告知函》责令贵公司于2016年6月10日前必须进场施工，但贵公司未按本公司要求时间复工，现贵公司已累计停工92天。依据合同通用条款：44.4有下列情形之一的，发包人承包人可以解除合同：（2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。44.5一方依据44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。鉴于此，本公司正式通知贵公司：1.在贵公司收到本通知之日起，解除双方于2014年9月18日签订的《清水湾装饰工程施工合同》。2.本公司现已起诉至鞍山市铁东区人民法院，依法追究贵公司因停工给本公司造成的一切损失及相应的违约责任。3.贵公司在收到本通知7日内安排人员对现场情况进行双方确认。”2016年6月21日，被告向原告作出了回复，内容为：“……鉴于我公司于2016年6月7日回复2016年6月2日贵公司函中指出贵公司项目中存在的问题，并以解决这些问题为复工的前提条件，但贵公司到目前未予解决，导致我公司也对合同的履行丧失信心，萌生解除合同的意向。我公司认为，为使双方能顺利解除合同，在解除合同之前，双方应对现场实际施工的工程量及价款进行确认，为双方签订解除合同协议排除障碍。具体时间可由贵公司确定，我公司予以配合。”2016年7月6日，被告向原告出具工作联系单，内容为：“我司先后接到2016年6月6日和2016年6月17日的函件，贵司提出终止合同退场的诉讼，并已诉讼至法院，鉴于以上情况，我司发此函为加快终止合同进程，我司阐明如下观点：我方同意终止合同，具体条件：1、我方随本函发给贵司《工程决算书》（截至至2016年7月1日已经完成的工作内容）。要求在收到本函14个工作日内贵司予以确认，逾期将视为认可我司《工程决算书》列明的量价所有内容。2、扣除已付我司的工程款5336630元后，余款应在28个工作日内付清。3、书面签署解除终止《清水湾装饰施工合同》的协议书。在以上工作没有完成的情况下，该工程不得施工，以防工作内容不清，如有违反，责任由贵司承担。”另查，原告已向被告支付工程款共计5336630元。原、被告双方于2016年7月以后（原被告双方以函件方式作出解除合同沟通一事后）派出人员到达涉案工程施工现场，共同录制、拍摄工程进度并制作视频资料。再查，辽宁金螳螂幕墙装饰有限公司于2018年3月13日变更名称为辽宁汇丰幕墙装饰有限公司。本院认为，本案的争议焦点：一、原、被告签订的施工合同是否已于2016年6月17日解除；二、被告是否应当支付原告违约金及数额；三、被告是否应当返还原告设计费、超付工程款及数额。关于原告主张原、被告签订施工合同已解除一节，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”经查，本案中原告信源公司以函件方式通知被告汇丰装饰公司于2016年6月10日前必须进场施工，被告汇丰装饰公司回复因项目中存在的问题没有解决，没有复工。遂原告信源公司要求解除合同，被告汇丰装饰公司表示附条件情况下同意解除合同。后双方经协商终止履行施工合同，并派出人员摄录工程现场固定已施工情况，应视为该合同于2016年6月17日被告汇丰装饰公司回复函件后解除。原告该主张，予以支持。关于原告主张被告停工违约金一节，经查，原告于2016年6月14日向被告发函称其同意被告最晚于2016年6月10日前进场复工，即原告认可被告于6月10日前复工则被告未违约，双方继续履行合同。而6月10日至6月17日，为原、被告协商解除合同期间。故原告主张的2016年3月15日至2016年6月17日为被告违约延误工期期间，被告不存在违约行为，对于该主张不予支持。关于原告主张返还设计费一节，经查，双方合同约定：“承包人承诺在该施工工程最终结算总价的基础上减免92万元设计费。”因原、被告双方提前解除合同，该合同没有全部履行完毕，合同约定的减免设计费条件没有成就，故该主张不予支持。关于原告信源公司主张返还工程款一节，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案中，原告信源公司与被告汇丰装饰公司签订了装饰施工合同，被告按照装饰合同进行了施工，原告依合同向被告履行了支付工程款义务，被告停工后，原告主张被告返还多支付工程款，经原告申请工程造价鉴定，鉴定报告出具后，因鉴定单位原因，对于鉴定报告结果不能采信，故原告主张款项无证据予以证明，承担举证不利后果，故该主张不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告辽宁信源实业集团有限公司与被告辽宁汇丰幕墙装饰有限公司签订的《信源·清水湾装饰施工合同》于2016年6月17日解除；二、驳回辽宁信源实业集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费31580元，由原告信源实业集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  范泓滢人民陪审员  刘玉营人民陪审员  潘志贺二〇一九年七月二十二日书 记 员  牟新宇