海口市琼山区人民法院   民事判决书   (2019)琼0107民初2808号   原告：陈某1，男，1967年8月1日出生，汉族，住海口市。   委托诉讼代理人：陈某2，女，1955年4月8日出生，汉族，系原告的姑妈，住海口市。   委托诉讼代理人：曾某，海南金裕律师事务所律师。   被告：海南万泉实业有限公司，住所地海口市琼山区海府路138号。   法定代表人：唐某，职务：董事长。   委托诉讼代理人：严某，男，1961年1月24日出生，汉族，系该公司职员，住海口市。   原告陈某1诉被告海南万泉实业有限公司（以下简称万泉公司）劳动争议一案，本院于2019年4月16日立案后，依法适用简易程序公开进行了审理。原告陈某1及其委托诉讼代理人陈某2、曾某，被告万泉公司的委托诉讼代理人严某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告陈某1向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告从1984年1月1日至今存在劳动关系；2、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原、被告劳动争议一案，原告依法申请仲裁后，海口市琼山区劳动仲裁委员会做出海琼劳人仲决字[2019]第4号仲裁决定书，原告认为该仲裁决定书适用法律错误，有失公平、公证，理由如下：一、本案的事实是原告陈某1于1984年1月1日到中国人民解放军第七四三零工厂综合厂工作，任修理工人。1988年12月，因被申请人单位内部调整，原告服从单位安排，到大修车间做维修工人，一直工作至2995年8月。在工作期间，原告勤勤恳恳，积极履行自己的工作只能，按质按量的完成工作任务。1995年8月后，因被告单位经济效益等原因，被告要求原告在家待岗。原告询问待岗原因，并没有得到回复，原告听从单位安排，领取了60元的待岗费后在家待岗至金。为了适应海南特区经济的发展，中国人民解放军第七四三零工厂于9189年7月21日变更为海南万泉实业总公司（江零五集团）。1990年9月19日海南万泉实业总公司（江零五集团）变更为海南万泉实业总公司。为顺应市场经济发展的潮流，海南万泉实业总公司向海南省工商行政管理局申请变更，经海南工商行政管理局核准变更登记，海南万泉实业总公司于2013年4月2日变更为被告海南万泉实业有限公司。在此期间，原告多次到被告处要求返岗，但始终没有得到解决，原告遂诉至琼山区仲裁委。二、本案中，原告的诉求是要求确认劳动关系，而琼山区仲裁委却以《关于审理与企业改制相关的民事纠纷若干问题的规定》第三条：“政府主管部门在对企业国有资产进行行政调整，划转过程中发生纠纷，当事人向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理”为由决定不予审理。原告认为确认劳动关系是员工身份权属的确认，并不涉及到与被告之间的经济纠纷。故本案不属于平等主体之间的民事纠纷，应当按照一般劳动争议案件处理。三、琼山仲裁委未经组织开庭质证，便认定被告企业属于政府主导的改制企业，违反法定程序。在本案中，原告只是普通员工，并不知晓企业的转化方式，也没有义务知晓。被告单位也未曾提交任何证据证明属于政府主导的改制，仲裁委单方面决定本案属于政府主导的改制属于违反法定程序，也不能让原告服判。综上，原告在被告处工作的事实清楚，待岗期间，原告不停就此事寻求解决，原告提交的证据可以证明。海口市琼山区劳动认识争议仲裁委员会做出的海琼劳人仲决字[2019]第4号仲裁决定书适用依据及法律错误，做出错误的决定。   被告万泉公司辩称，原告在起诉状中要求1984年1月1日至今存在劳动关系，被告认为不符合事实，被告认为原告的劳动关系是从1984年1月1日至1995年6月30日止，因为原告之前在总公司当临时工，原告应该是属于职工家属，当时公司属于军队企业，也是属于老国企，在八九十年代就业岗位不多，且在1994年被告公司厂址是在屯昌的山区里，所以为了解决和照顾职工和职工家属就聘用了不少的临时工，原告就是其中一个。1993年底公司搬到海口以后，公司的生产经营出现问题，公司就决定减员增效，当时也是根据1994年国务院关于富余人员安置政策精神，1995年公司就把所有原来聘用的临时工给辞退了，对于个别岗位需要的专业技术人员还留下来，但是都是少部分的人留下来的。当时因为公司的管理不规范，对用工管理方面不完善，所以没有关于解除合同的手续，只是出一个公告或者通知之类的贴在工厂的公告栏上，内容大概是工厂人员太多，没有工作任务，厂里经研究决定将临时工清退，以后有工干再叫他们回来。1995年6月份以后原告也不在厂里工作了，至于在哪工作被告不清楚。所以原告的劳动关系就是到1995年6月30日就终止了。根据公司改制的方案精神，针对在工厂工作的职工在工作期间没有缴纳社保的，能补缴的就尽量给他们补缴。   原告围绕诉讼请求依法提交了证据：证明书、屯昌县临时工申请呈报表、临时工劳动合同（1993年3月至1993年8月31日）、1990年职工花名册、1991年职工花名册、1992年职工花名册、1993年职工花名册、七四三〇工厂简介、海南万泉实业有限公司企业机读档案登记资料、证明、通知、基本养老保险个人账户对账表、广东广晟有色金属集团有限公司粤色集信访复字[2018]8号、海琼劳人仲决字[2019]第4号仲裁裁定书、送达回执；被告万泉公司对上述证据的真实性无异议。本院依职权调取了关于原7430厂下岗职工黄文信访事项的复函、增资扩股协议、关于7430工厂改制工作进展情况的通告、关于收回“增资扩股两宗土地及其建筑物实际控制权有关问题的批复”、（2018）琼0107民初3611号民事判决书，原、被告对本院调取的真实性无异议。上述全部证据，经本院审查，本院对上述证据的真实性予以确认。   根据本院采信的证据及庭审调查认定如下事实：中国人民解放军第七四三零工厂（以下简称七四三零工厂），原是广州军区装备部属下的军工企业，1989年7月21日更名为海南万泉实业总公司（江零五集团），1990年9月19日更名为海南万泉实业总公司。原属于广东广晟有色金属集团有限公司（以下简称广晟集团公司）全额出资的国有独资公司，2009年5月11日经广东省人民政府国有资产监督管理委员会批复同意改制为非国有控股的有限责任公司。2013年4月2日更名为海南万泉实业有限公司，由广州盛唐投资有限公司、广晟集团公司持股分别为92%、8%。另，广晟集团公司为了解决改制遗留的历史问题，特设“海南万泉实业总公司改制办公室”处理万泉公司改制前遗留的相关问题。   原告自1984年1月1日进入中国解放军第七四三零工厂（以下简称七四三零工厂）的下属工厂综合厂工作，后因被告单位内部调整，原告调整到大修车间作维修工人。1993年，七四三零工厂与原告签订《临时工劳动合同》，劳动期限自1993年3月至1993年8月31日，后劳动期限延长至1993年11月30日，合同期限届满后，双方未再继签劳动合同。被告自1993年1月起至1994年6月止为原告缴交基本养老险。1995年6月，原告未在被告处工作。2011年12月被告实施改制后，原告一直要求被告解决社保和经济补偿问题，但双方未达成一致意见。原告遂于2019年2月14日向海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：裁决确认申请人与被申请人自1984年1月1日至今存在劳动关系，海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会于2019年2月15日受理，2019年5月22日，海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会作出海琼劳人仲决字（2019）第4号《仲裁决定书》，该决定书以申请人与被申请人之间的纠纷属于由政府主管部门在对企业国有资产进行行政调整、划转过程中发生的纠纷，不予受理为由，作出撤销对本案的受理决定。2019年4月8日，原告收到该决定书。后原告于2019年4月16日向本院起诉，提起本案诉讼。庭审中原告陈述1995年6月，被告因经济效益不好要求其在家待岗，原告领取60元待岗费至今，被告一直未与原告办理解除劳动合同关系，认为其与被告的劳动关系一直存续至今。被告则抗辩认为被告在1995年就清退全部临时工，双方的劳动关系存续期间是自1984年1月1日至1995年6月30日止。此外，原告陈述其1995年6月后在外自谋职业至今，期间被告未向其发放任何补助。   本院认为：关于原告与被告是否自1984年1月1日起至今存在劳动关系问题。原告于1984年1月1日起进入被告处工作，被告对此予以认可，本院对原告入职时间予以确认。现原告主张劳动关系并未解除，双方的劳动关系存续至今，被告对此不予认可，认为被告已于1995年6月与原告解除劳动关系。本院认为，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。原告自1984年1月1日进入被告处工作，由被告发放工资，且接受被告的管理，双方形成了事实劳动关系。但1995年6月份后，原告未向被告提供劳动，而是从事自由职业营生，不再受被告单位管理，被告亦未向原告发放工资报酬或生活费，或者为原告缴纳社会保险费用。原、被告均不享有和承担劳动过程中的权利义务。结合原告提供的海南万泉实业总公司改制工作办公室出具的《证明》可知，原告并未向被告主张过复工的事实，只向被告公司主张补缴社会保险以及补偿的事宜，由此可以认为原告对解除劳动关系的事实是明知且无异议的。因此，自1995年6月份起被告与原告之间的劳动关系已经实际解除。原告诉请   确认1995年6月30日后与被告存在劳动关系的主张，无事实依据和法律依据，本院不予支持。综上，原告与被告自1984年1月1日起至1995年6月30日存在劳动关系。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、确认原告陈某1与被告海南万泉实业有限公司自1984年1月1日至1995年6月30日期间存在劳动关系；   二、驳回原告陈某1的其他诉讼请求。   案件受理费5元，由被告海南万泉实业有限公司负担。   如不服本判决，可在裁定书送到之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判员 郭 煊     二Ｏ一九年七月十五日   法官助理 蔡慧文   书记员 王梦楠   速录员 高莉瑶   附相关法律条文：   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责   任提供证据。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。