内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0823民初1254号原告刘凤兰，女，1953年6月8日出生，汉族，现住内蒙古自治区乌拉特前旗乌拉山镇。被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司乌拉特前旗分公司，住所地内蒙古自治区乌拉特前旗乌拉山镇三区。负责人金成成，经理。被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市回民区温州商业步行街办公楼。法定代表人金加德，董事长。二被告委托诉讼代理人金寿新，男，公司员工。原告刘凤兰与被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司乌拉特前旗分公司（以下简称温商房地产乌前旗分公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年4月9日立案。审理中，被告温商房地产乌前旗分公司申请追加内蒙古温商房地产开发有限责任公司（以下简称温商房地产公司）为本案被告参加诉讼，本院予以准许。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘凤兰、被告温商房地产乌前旗分公司、温商房地产公司的委托诉讼代理人金寿新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘凤兰向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司乌拉特前旗分公司签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》及补充协议。2.判令被告赔偿《城市房屋拆迁补偿安置协议》中未履行的两套房屋折价款共计405284.4元及利息（利息从2016年6月26日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至给付之日止）。3.判令被告退还原告未履行的两套房屋的公共维修基金2970元及利息（利息从2013年9月28日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至给付之日止）。4.判令被告给付原告临时安置补助费共计146472元。5.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年11月13日，原告与被告温商房地产乌前旗分公司签订了《城市房屋拆迁补偿安置协议》，经双方协商，就房屋补偿事宜签订协议如下：被告拆除产权属于原告的房屋，经核算，该房屋价值562182.06元（其中包括院落面积、附属设施、装修、结构补差、往返拆迁补助费、临时安置补助费等）。经双方协商，原告于2011年3月18日给付被告房屋产权调换差价共16075元，后被告提供总价值为578257.2元的三套分别位于新世纪花园A项目小区的砖混结构7号楼2单元2楼西户92.4㎡、7号楼2单元4楼东户92.4㎡及7号楼4单元3楼东户108.2㎡的三套楼房作为原告的回迁安置房屋，并约定在该协议签订之日起15个月内向原告交付新房，每逾期一个月，临时安置补助费按双倍支付。2013年9月28日，原告交付了以上三套房屋的公共维修基金共4395元。合同中约定的临时安置补助费被告于2013年1月15日结算后一直未付，期间经拆迁户主们多次催要，被告给付原告1500元后再未支付。原告只能自费租房，导致原告拮据的生活又加重了负担。2016年6月26日，原告与被告签订了《房屋拆迁补偿安置协议》的补充协议，约定：被告于当日将锦江名苑项目19号楼2单元242号回迁楼交付给原告，剩余两处房屋于2016年12月31日前全部交付。现原告原住址已拆迁，合同中约定的新世纪花园小区至今未建，补充协议中约定的交房义务亦未履行，致使原告与被告温商房地产乌前旗分公司签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》无法实现合同目的，被告温商房地产乌前旗分公司的行为已构成根本性违约，应承担违约责任。故原告诉至法院。被告温商房地产乌前旗分公司、温商房地产公司辩称：1.被答辩人所述回迁楼内容说明。被答辩人所回迁的新世纪花园项目7#住宅楼由于部分拆迁问题目前尚未建设。由于回迁户在外租房时间较长，根据旗政府的相应要求，在已完工交付使用的8栋回迁楼中，按原告合同约定的楼层、面积进行履约，并签订补充协议。2.关于《城市房屋拆迁补偿安置协议》补充协议说明。2016年6月26日，原告与我公司签订了补充协议，剩余合同内的锦江名苑两处房产，目前部分具备交付条件，但由于项目本身回迁户474户，部分房源还在建设过程中，在与政府协商后，计划2019年7月30日统一交付。3.关于原告提出的利息、房屋租金无任何依据。原告在2016年6月26日与我公司签订的补充协议中，明确约定临时安置补助费在交付房屋后协商处理。由于计划在7月30日统一交付474户回迁房屋，因房屋延迟交付原因众多，待交付后，政府相关部门、住户代表、开发商协商一致后会相应的补偿。4.关于违约事实。原告的房屋在2011年11月被征收，合同约定15个月进行安置回迁，由于所建片区属棚户区改造项目，拆迁密度高、拆迁难度大，回迁楼逾期在情理之中，但温商公司多次支付逾期房租，已经表明在履行合同，原告也收纳了逾期房租款。在2015年12月，房屋具备交工条件后，按照旗政府的分配原则，我公司对已拆215户进行安置回迁，由于已经交工安置房数量有限，只能每户安置一套，按搬家顺序进行挑选。回迁户合同内剩余房屋在目前已建的8栋楼中分批分段挑选回迁安置。综上，答辩人按补充协议履行了合同，在补充协议条款“一、基于项目的实际情况，需要重新分配已建设完毕的房屋，因此原合同中甲方与乙方签订的《房屋拆迁补偿安置协议》中回迁的房屋已建、在建的回迁楼发生了变化，以现在的楼盘为主”就已经说明原告了解项目现实情况。在补充协议条款“四、剩余没有交付房屋计划于2016年12月31日统一交付，如有变动，另行通知。”说明回迁房屋回迁时间只是计划，是有变化的。在补充协议条款“甲方于2016年6月26日将锦江名苑项目19号楼2单元242号回迁楼交付乙方，房屋平米差价待《房屋拆迁补偿安置协议》中的所有房屋全部交付后在进行结算。”充分说明原告同意补充协议调换方案，并接受了一套房屋，在愿意日后进行结算。在建的回迁楼完全可以满足原告的回迁需求，温商公司虽然违约，但构不成根本性违约，不足以解除合同，是可以按照补充协议进行履约的。目前原告剩余两套房屋也交付在即，所以答辩人恳请法院驳回原告的全部诉讼请求，诉讼费用由被答辩人承担。本院经审理认定事实如下：2010年11月13日，原告刘凤兰与被告温商房地产乌前旗分公司签订了一份甲方为温商房地产乌前旗分公司、乙方为刘凤兰的《城市房屋拆迁补偿安置协议》，经双方协商，就房屋拆迁补偿事宜签订协议如下：第二条房屋拆迁补偿选择房屋产权调换的方式。第十二条其他违约责任：甲方应在本协议签订日起15个月内向乙方交新房，每逾期一个月，临时安置补助费按双倍给付。并约定甲方提供位于新世纪花园A项目小区砖混结构7号楼2单元2层西户92.4平方米的楼房作为乙方回迁安置房屋，回迁楼层价为每平方米1899元，金额175467.6元；甲方提供位于新世纪花园A项目小区砖混结构7号楼2单元4层东户92.4平方米的楼房作为乙方回迁安置房屋，回迁楼层价为每平方米1872元，金额172972.8元；甲方提供位于新世纪花园A项目小区砖混结构7号楼4单元3层东户108.2平方米的楼房作为乙方回迁安置房屋，回迁楼层价为每平方米2124元，金额229816.8元，以上合计金额为578257.2元。乙方拆迁房屋补偿价值：临时安置补助费：209㎡×6元/㎡/月×15个月=18819元。甲、乙双方房屋产权调换差价金额共16075.14元，由乙方于2011年3月15日前向甲方支付结清。2011年3月18日，原告刘凤兰向被告温商房地产乌前旗分公司交付了房屋产权调换差价16075元。2012年7月25日，被告温商房地产乌前旗分公司支付了原告刘凤兰临时安置补助费17313元，之后又支付了1500元。2013年9月28日，原告刘凤兰向被告温商房地产乌前旗分公司交付了公共维修基金4395元。2016年6月26日，原告刘凤兰与被告温商房地产乌前旗分公司签订了甲方为温商房地产乌前旗分公司、乙方为刘凤兰的《房屋拆迁补偿安置协议》的补充协议，约定：一、基于目前项目的实际情况，需要重新分配已建设完毕的房屋，因此原合同中甲方与乙方签订的《房屋拆迁补偿安置协议》中回迁的房屋与现在已建、在建的回迁楼发生了变化，以现在楼盘为主。二、甲方于2016年6月26日将锦江名苑项目19号楼2单元242号回迁楼（面积95平方米）交付于乙方，房屋平米差价待《房屋拆迁补偿安置协议》中的所有房屋全部交付后再进行结算。三、《房屋拆迁补偿安置协议》没有交付的房屋、车库如下：差一间92.4平方米的二楼，差一间108.2平方米的三楼，房屋楼层平米差价未结算。四、剩余没有交付房屋计划于2016年12月31日统一交付，如有变动，另行通知。同时查明，被告温商房地产乌前旗分公司是被告温商房地产公司的分公司。本院认为，原告刘凤兰与被告温商房地产乌前旗分公司签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》及补充协议，系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应严格按照合同约定全面履行义务。原告刘凤兰已按合同约定将被拆迁房屋交付，被告温商房地产乌前旗分公司向原告交付了锦江名苑小区19号楼2单元242号房屋一套作为回迁安置房屋,剩余两套房屋新世纪花园7号楼2单元2楼西户（金额175467.6元）、7号楼4单元3楼东户（金额229816.8元），被告未按合同约定将回迁安置房屋交付原告，且被告温商房地产乌前旗分公司在答辩中认可原告刘凤兰的回迁安置房屋新世纪花园小区7号楼目前尚未建设，补充协议约定的于2016年12月30日交付剩余的两套房屋至今也未能交付，其行为已构成根本性违约，致使双方签订的房屋拆迁补偿安置协议及补充协议的合同目的已不能实现。故对被告辩称其虽然违约，但未构成根本性违约，不足以解除合同的辩驳理由，本院不予采纳。对原告要求解除《城市房屋拆迁补偿安置协议》及补充协议，并按照协议约定赔偿两套回迁房屋折价款405284.4元的请求，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。对原告要求临时安置补助费的请求，因拆迁补偿安置协议明确约定，被告应在协议签订之日起15个月内向原告交新房，每逾期一个月，临时安置补助费按双倍给付。现原告主张从2013年1月16日起计算至2016年6月16日的临时安置补助费102828元（209㎡×6元/㎡/月×41个月×2）的请求，符合法律规定，本院予以支持。2016年6月26日，被告温商房地产公司向原告交付了一套95平方米的回迁安置房屋，并约定剩余两套房屋于2016年12月31日交付。庭审中原告自愿放弃2019年3月25日之后的临时安置补助费，故被告还应支付从2016年6月27日—2016年12月31日的临时安置补助费4263.6元【（209㎡-95㎡）×6元/㎡/月÷30天×187天】以及2017年1月1日—2019年3月25日的临时安置补助费37072.8元【（209㎡-95㎡）×6元/㎡/月÷30天×813天×2】，核减被告已支付的1500元，本院对被告温商房地产乌前旗分公司应支付原告刘凤兰临时安置补助费142664.4元（102828元+4263.6元+37072.8元-1500元）予以确认。对于原告要求被告承担利息的请求，因临时安置补助费已足以弥补其损失，故对其该诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告退还公共维修基金2970元（4395元-95㎡×15元）及利息（利息从2013年9月28日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至给付之日止）的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告温商房地产乌前旗分公司作为被告温商房地产公司的分支机构，经过工商部门的依法登记，具有相应的组织机构和财产，拥有相对独立的法律地位，可以从事与其法律地位相适应的民事活动，故被告温商房地产乌前旗分公司的财产不足以清偿时，应由被告温商房地产公司承担补充清偿责任。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第九十八条、第一百零七条的规定，判决如下：一、解除原告刘凤兰与被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司乌拉特前旗分公司签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》及补充协议。二、被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司乌拉特前旗分公司于本判决生效后十日内赔偿原告刘凤兰房屋折价款405284.4元及临时安置补助费142664.4元。三、被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司乌拉特前旗分公司于本判决生效后十日内返还原告刘凤兰公共维修基金2970元及利息（利息从2013年9月28日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至给付之日止）。四、被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司承担补充清偿责任。五、驳回原告刘凤兰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9347元，减半收取4674元，由被告内蒙古温商房地产开发有限责任公司乌拉特前旗分公司负担4655元，由原告刘凤兰负担19元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判员 樊 莉二〇一九年七月五日书记员 王新慧注：本法律文书生效后，申请人在二年内未申请执行的，视为放弃执行。附相关法律法规《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条第（四）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。