呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2019）内0104民初889号原告：世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司，住所地：天津市宝坻区。法定代表人：李晓娟，系公司执行董事。委托诉讼代理人：韩生斌，山西阳和律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯来钱，男，住址山西省大同市。被告：内蒙古电力燃料有限责任公司，住所地：呼和浩特市玉泉区锡林南路128号法定代表人：锡斌，系执行董事。委托诉讼代理人：吕东，男，1982年1月1日出生，汉族，内蒙古电力燃料有限责任公司法律顾问，住址呼和浩特市。委托诉讼代理人：葛永彪，男，内蒙古电力燃料有限责任公司职工，住址呼和浩特市。原告世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司诉被告内蒙古电力燃料有限责任公司买卖合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案。2019年5月21日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司的委托诉讼代理人韩生斌、冯来钱到庭参加诉讼，被告内蒙古电力燃料有限责任公司经的委托诉讼代理人吕东、葛永彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即归还原告交易保证金人民币：513000元，占用资金利息损失：82632.00元，共计：599082.00元。由被告承担本案的全部诉讼费用。起止日期2016年6月21日至2019年2月21日。按同期贷款利率年利率6%计算。事实和理由：2015年11月9日原告与内蒙古煤炭交易市场有限公司签订了《蒙能集团电煤采购专场交易商入市协议》并依约缴纳了履约保证金，正式成为蒙能集团电煤采购的交易商，据此，原告与被告于2016年6月21日签订了为被告所属丰镇发电厂供应煤泥的《电煤采购订货合同》共计三个月。合同签订后原告依约备足货源，准备按约订的时间、数量及质量要求向丰镇发电厂提供煤泥。但是，原告却于2016年7月14日接到被告所属丰镇发电厂燃料部陈俊部长的电话通知，因连日大雨，煤泥不便储存，运行不便吃料为由，不让原告供货，何时供货等候通知。但原告在供货期内始终没有接到被告允许供货的通知，直接导致被告的根本违约。综上，因被告自身的过错所造成的违约行为，是导致原、被告签订的《电煤采购订货合同》无法继续履行的根本原因，故原告作为守约方已缴纳履约保证金，已失去原告履约的保证作用，依法被告应当向原告返还履约保证金以及和因占有该保证金的利息损失。请求人民法院依法予以支持。被告内蒙古电力燃料有限责任公司辩称，原告所述与事实不符，2015年，原告向内蒙古煤炭交易市场有限公司（原被告双方共同委托的中介机构）缴纳履约保证金后，成为北方联合电力有限责任公司的采购交易商。2016年，通过电子专场交易（即公开招标）的方式，原告响应招标文件要求报价后中标，并分别于2016年6月21日、2016年7月21日、2016年8月21日与我公司签订了三份《电煤采购订货合同》，合同金额分别为340.8万、351.6万、340.5万。原告在合同签订后，电煤价格急剧上扬，以我公司采购的4300大卡的煤质为例，7月份采购价为187.7元/吨，8月份为203元/吨，9月份为245元/吨，煤价在合同签订后7月、8月、9月上涨了8%、8%、30.5%。因原告不供货行为在7月、8月、9月分别给我公司造成损失约为27.2万、28.1万、119.2万，总计约174.5万元。我公司多次电话通知原告履行合同，但是原告以煤价上调为借口，屡次推诿拒不供煤（原告一吨煤也没有供应），给我公司下属电厂的煤炭供应造成极大困难，为此，我公司不得不再次采购其他煤种以满足电厂需求，造成了燃料成本的增加，影响了发电量，带来了巨大的经济损失。鉴于原告恶意违约的行为，我公司向内蒙古煤炭交易市场有限公司提出原告违约的申请，经内蒙古煤炭交易市场有限公司调查确认，认可了原告违约的事实，内蒙古煤炭交易市场有限公司按照其发布的《北方公司丰镇发电厂专场交易公告》的规定，对原告在合同总金额*5%的范围内扣除了原告的履约保证金，共计513000元。法律依据：原告未按约定交付货物，已构成违约。根据《合同法》第一百三十八条规定：“出卖人应当按照约定的期限交付标的物。约定交付期间的，出卖人可以在该交付期间内的任何时间交付。”即原告可以在合同期间内任何时间交付，这是排除其他任何因素的，所以，原告以丰镇电厂燃管部部长不让供货（且该陈述也与事实不符）为由进行抗辩，明显与法不合。内蒙古煤炭交易市场有限公司已在2016年8月、9月、10月分别告知原告违约，并作出了扣除履约保证金的通知，原告对此并无意见，默认承担了违约责任。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十规定“第二十条规定：“合同法第一百五十八条规定的检验期间、合理期间、两年期间经过后，买受人主张标的物的数量或者质量不符合约定的，人民法院不予支持。出卖人自愿承担违约责任后，又以上述期间经过为由反悔的，人民法院不予支持。”扣除履约保证金符合法律和合同约定。合同履约保证金，是大型招标(?http:?/??/?www.64365.com?/?baike?/?zb?/?""http:?/??/?www.64365.com?/?zs?/?_blank""招标?)项目为了防止各种不确定性和风险的一种程序，目的在于督促原告履行合同，它是保证履行合同义务的担保。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。”《招投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”第六十条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。”因此，我公司扣除原告履约保证金的行为既有招标公告的约定又有法律依据。综上所述，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。原告为证明其诉讼主张提交了以下证据材料：一、《煤炭购销合同》证明原被告存在买卖合同关系。二、银行业务回单，原告交付保证金的事实。三、通话记录及录音，证明被告通知原告不让供货的事实。四、蒙能集团电煤专场交易商入市协议。原告依法成为被告方的合法供应商及被告应当归还保证金的证据。五、北方公司丰镇发电厂交易公告，证明被告应当向原告返还履约保证金的依据。被告对原告出示的证据材料作出以下质证意见：对证据一、二的真实性认可，存在买卖合同关系，原告交了履行保证金。对证据三的真实性有异议，无法确定通话人员身份。对证据四，原告成为煤炭供应商无异议，履约保证金只有在原告履行合同后才返还。对证据五恰恰证明原告违约，故扣除履约保证金是符合合同、招标公告约定。被告为证明其答辩主张向本院提交了以下证据材料：一、北方公司丰镇发电厂专场交易公告（2016年7-9月份），拟证明：1、被告在招标前要求投标人提交履约保证金。2、交易公告中对履约保证金的交纳、扣取均有明确规定，原告投标正是响应了该条款，且按约定交纳了履约保证金。3、根据公告第八条违约责任中的约定，原告违约我方将会从履约保证金中扣除成交金额的5%。二、北方公司丰镇发电厂专场交易（20167-9月份）成交结果公告，拟证明原告响应招标公告，作出承诺，分别在7月专场、8月专场、9月专场中标。三、“被告与原告签订的电煤采购订货合同（三份）”。证明：1、原告分别与我公司签订了2016年7月、8月、9月的电煤采购合同。且均为在一个月的期间进行供货。2、原告未遵守合同约定，在合同期间未曾向丰镇发电厂供煤。3、原告三个月的煤炭采购价分别为113.6元/吨、117.2元/吨、113.5元/吨，价格波动不大，其后煤炭市场发生变化，煤价上涨，是导致原告违约的根本原因。四、被告与其他公司签订的电煤采购订货合同（三份），拟证明：1.我与其他公司签订的供应4300大卡煤的合同，充分证明2016年7月、8月、9月煤炭价格上涨的情况，上涨率为8%、8%、30.5%。2.因原告不按约定供应煤，给我公司造成直接经济损失174.5万元。五、《关于丰镇电厂对世纪盛元违约处理的函》（三份）。拟证明：1.作为中介机构的内蒙古煤炭交易市场有限公司出具的函中，明确了违约方为原告。2.证明原告在合同签订后，履约率为0，完成量为0。3.证明原告诉状所诉与事实严重不符。原告对被告提交的证据材料作出以下质证意见：一、原告没有违约，不存在保证金扣除。二、中标事实存在，但不能证明原告违约。三、原告未供煤的原因是被告通知原告不让上煤，不能证明原告违约。四、被告的损失不是我方造成的。五、不认可，该证据认为原告违约没有事实依据。经审理查明：2015年，原告向农民工煤炭交易市场有限公司（原、被告双方共同委托的中介机构）缴纳履约保证金后，成为北方联合电力游戏哦按责任公司的采购交易商。通过电子专场交易的方式，原、被告双方分别于2016年6月21日、七月21日、8月21日分别于2016年6月21日、7月21日、8月21日签订三份《电煤采购订货合同》，原告每份合同中的供煤量为3万吨。合同生效后，原告三份合同的履约率和完成率均是0，没有向被告供煤。有鉴于此，被告向内蒙古煤炭交易市场有限公司提出原告违约的申请，经内蒙古煤炭交易市场有限公司调查确认，认可了原告的违约的事实。并于2016年8月2日、9月、10月24日分别发出《关于丰镇电厂对世纪盛元违约处理的函》三份：世纪盛元因自身原因导致履约未完成，履约率为0%，完成量为0吨。按照《北方联合电力有限责任公司燃料招标采购管理办法（试行）》和《北方联合电力有限责任公司专场交易实施细则（试行）》的相关规定，按照实际盛元公司合同金额×5%考核金额。即：（30000×113.6×5%）-0＝170400元、（30000×117.2×5%）-0＝175800元、（30000×113.5×5%）-0＝170250元。扣除履约保证金。庭审中，原告对被告提交的三份违约处理函的书证表示不予认可，且没有收到该函，庭后，被告向我院提交了一份证明，内蒙古丰电能源发电有限责任公司：2016年世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司并分别于2016年6月21日参与北方公司煤泥专场交易成交3万吨；2016年7月21日参与北方公司煤泥专场交易成交3万吨；2016年8月21日参与北方公司煤泥专场交易成交3万吨。后因世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司违约导致扣除其履约保证金513000元，2016年我公司出具了三份《关于丰镇电厂对世纪盛元违约处理的函》，并电话通知，世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司派人领取《关于丰镇电厂对世纪盛元违约处理的函》。特此证明，内蒙古煤炭交易市场有限公司，2019年5月28日，加盖公司印章。对以上“证明”，原告的委托诉讼代理人冯来钱到庭进行了质证。2019年4月11日原告向本院提起诉讼，要求被告归还交易保证金513000元，以及占用资金的损失。本院认为，结合原、被告诉辩称主张，举质证观点及本院确认的法律事实，本案的争议焦点可归纳为，原告是否向被告履行了供煤义务？针对该争议焦点，本院做出以下评析：原、被告分别签订了以下三份合同，合同编号：FD-2016-11-7，供煤量3万吨，交货时间2016年6月21日--2016年7月20日；FD-2016-11-8，供煤量3万吨，交货时间2016年7月21日--2016年8月20,FD-2016-11-9，供煤量3万吨，交货时间2016年8月21日--2016年9月20日。原告对没有向被告供煤的原因是：2016年7月14日接到丰镇发电厂沈厂长的电话通知，因连日大雨，煤泥不便储存，不便运行吃料为由，不让原告供货，何时供货庭后通知。被告对原告主张的答辩是：下雨时没让供煤，但只下了几天雨还是三个月都下雨？原告能证明三个月都下雨多以无法供煤？在上述查明事实部分已确认，作为中介机构的内蒙古煤炭交易市场有限公司经过调查后，向原告发出三份《关于丰镇电厂对世纪盛元违约处理的函》是符合客观事实的，本院予以认可。原告签订了三份合同，供货期限长达三个月，均为按合同的约定履行供煤义务，已形成根本违约。原告的诉讼请求没有法律和事实依据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司的诉讼请求。案件受理费4896元，由原告世纪盛元（天津）煤炭销售有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 柳 毅 二○一九年七月八日书记员 赵振宇附法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。