福建省福州市仓山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0104民初793号 原告：福州市国有房产经营有限公司，住所地福州市鼓楼区，统一社会信用代码××××××××××××××××××。 法定代表人：高佳灵，总经理。 委托诉讼代理人：郑文，福建名仕律师事务所律师。 被告：张世锵，男，1949年8月7日出生，汉族，住福州市仓山区。 原告福州市国有房产经营有限公司与被告张世锵房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福州市国有房产经营有限公司的委托诉讼代理人郑文、被告张世锵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告福州市国有房产经营有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告签订的《福州市国有房产廉租住房租赁合同》;2.判令被告立即腾退坐落于福州市仓山区房屋，并返还原告；3.判令被告立即向原告支付拖欠的租金（租金按每月79.3元计算自2013年5月起至租赁合同解除之日止，暂计至2018年7月为4995.9元）；4.判令被告向原告支付违约金（标准为每逾期一个月按应收租金的5%计算自2013年5月起至拖欠的租金实际付清之日止，暂计至2018年7月为250元）；5.判令被告向原告支付租赁合同解除之后的房屋占用使用费（占用费参照原租赁合同约定的租金每月79.3元计算至被告实际返还房屋之日止）；6.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告当庭变更第三、四项诉讼请求为：3.被告立即向原告支付拖欠的租金（租金按每月79.3元计算自2013年7月起至租赁合同解除之日止，暂计至2018年7月为4837.3元）；4.被告向原告支付违约金（标准为每逾期一个月按应收租金的5%计算自2013年7月起至拖欠的租金实际付清之日止，暂计至2018年7月为242元）；合计5079.3元。事实和理由：2012年10月20日，原告与被告签订《福州市国有房产廉租住房租赁合同》，约定原告将坐落于福州市仓山区廉租住房提供给被告使用，房屋月租金为79.3元，租赁期限自2012年11月1日至2014年10月31日止。同时，合同第四条约定，被告应当按照廉租住房的租金标准按月主动向原告交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，每逾期一个月按应收租金的5%缴纳滞纳金；拖欠租金累计6个月以上的，原告有权解除租赁合同，收回廉租住房并追讨被告所拖欠的租金。 合同签订后，原告依约向被告交付房屋，但被告却未依约支付租金。自2013年5月起至2018年7月，被告已拖欠63个月租金计4995.9元未付。根据《福州市城区廉租住房管理办法》第25条和上述合同第4条规定，原告有权解除合同，收回房屋，被告除应立即腾空房屋，将房屋返还原告外，还应向原告支付拖欠的租金与违约金，以及合同解除后的房屋占用使用费。 为此，原告特向贵院提起本案诉讼，请求依法判如所请。 被告张世锵辩称，被告是无业居民，自2003年被告住房被强拆后，就处于上无片瓦，下无寸土的无家可归的困境之中。多年诉讼、上访，到处借钱借债维持生活。之后，被告申请了一套廉租房，至于房租问题，被告也再三向原告说明情况，申请减免或暂缓，均未被批准。原告将被告告上法庭，被告只有将实情呈诉法庭，盼望法庭予以调解。被告现在只有靠政府提供生活保障，于2017年得一场大病都无钱医治，以至留下面瘫眼疾（病历已提供给仓山区民政局）。如果原告国有房产公司是商业性的，不能同情被告的处境、困难，一定要结清欠租，那被告也愿意从低保金中每月扣除200元来还债，还完为止。否则，只能再向政府求助了，至于要被告退还房屋，那是置被告于死地。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据3发票因与本案讼争没有关联，不能作为本案认定事实的根据。被告提交的证据3中的行政裁定书因有原件核实，本院对其真实性予以确认，但该份证据与本案无关联性；该证据中的其余证据因均无原件核实，无法确认其真实性；被告提交的证据4城市居民低保证、证据5报告因与本案讼争没有关联，不能作为本案认定事实的根据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年10月20日，原告福州市国有房产经营有限公司（甲方）与被告张世锵（乙方）签订《福州市国有房产廉租住房租赁合同》（电脑编码：5000020018），约定乙方因用房需要，向甲方申请租赁仓山区 ××××××××××××××××单元廉租住房；月租金人民币79.3元；租赁期限自2012年11月1日至2014年10月31日；乙方应按照廉租住房的租金标准按月主动向甲方交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，每逾期一个月按应收租金的5%缴纳滞纳金；本合同期满后，乙方仍属廉租住房使用对象需继续承租的，应提供相关证明，经审批后重新签订新的租赁合同；不属廉租住房使用对象的乙方应主动退出廉租房，将房屋和附属设备完好地移交给甲方，并办好房屋退租和相关交接手续等等。 合同签订后，原告依约向被告交付了房屋，被告仅支付至2012年6月30日的租金,于2013年7月1日起拖欠原告租金至今。 2017年12月4日，原告向被告邮寄了《律师函》，被告予以签收。 另查，被告目前未被相关行政部门取消该廉租住房保障资格。 本院认为，原、被告签订的《福州市国有房产廉租住房租赁合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应属有效。双方的租赁合同虽于2014年10月31日届满，但被告仍继续使用该租赁房屋，原告亦未提出异议，故原租赁合同继续有效，双方均应遵照履行，被告仍应按约向原告交纳租金。被告关于自身经济困难、无法维持正常生活的抗辩意见并不足以免除其应付租金的法定义务。故原告诉请要求被告支付拖欠的租金，本院予以支持。被告未按约支付租金，其行为已构成违约，原告诉请要求支付违约金，合理合法，应予支持。但原告主张违约金的计算标准为每逾期一个月按应收租金的5%计算，标准过高，本院予以核减为以每月租金79.3元为基数，按日万分之五计算。本案中，原告诉请解除与被告签订的《福州市国有房产廉租住房租赁合同》，对此，本院认为，因政府建立廉租住房制度的目的是为解决城市低收入家庭的住房困难，具有社会福利性质，且是否具备廉租住房的保障资格，应由相关行政部门审核认定。现原告未提供有效证据证明被告已被行政部门取消廉租住房保障资格，故其诉请解除合同于法无据，本院不予支持。因合同未解除，原告要求被告腾房并支付占用使用费亦无依据，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告张世锵于本判决生效之日起十日内向原告福州市国有房产经营有限公司支付租金（按每月79.3元的标准，自2013年7月1日起计算至2019年1月15日止）； 二、被告张世锵于本判决生效之日起十日内向原告福州市国有房产经营有限公司支付违约金（以每月79.3元为基数，按日万分之五，分别从2013年7月1日起逐月分期计算至款项实际付清之日止）； 三、驳回原告福州市国有房产经营有限公司的其他诉讼请求。 如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告张世锵负担。被告应负担的案件受理费用于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  张文捷 人民陪审员  林美芳 人民陪审员  胡榕芳 二〇一九年七月三日 法官助理刘菲 书记员杨敏 附：本案适用的主要法律条文及执行申请提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。