广东省化州市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0982刑初150号公诉机关广东省化州市人民检察院。被告人柯周生，男，1975年8月3日出生于广东省化州市，公民身份号码：440************935，汉族，大学文化，中共党员，2010年8月24日至2014年9月23日任化州市国土资源局播扬国土资源所副所长（负责全面工作），2014年9月24日至案发前任化州市国土资源局鉴江国土资源所所长，户籍所在地广东省化州市，住所地广东省茂名市茂南区**************。无前科。因涉嫌犯受贿罪于2017年4月2日被指定居所监视居住，同年4月19日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕。现羁押于化州市看守所。辩护人李建立、董诗惠，广东富民律师事务所律师。化州市人民检察院以化检公诉刑诉[2018]14号起诉书指控被告人柯周生犯受贿罪，于2018年1月15日向本院提起公诉。本院判决后，被告人柯周生向茂名市中级人民法院提起上诉，茂名市中级人民法院依法将本案发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。化州市人民检察院指派检察员黄春晓出庭支持公诉，被告人柯周生及其辩护人李建立、董诗惠到庭参加诉讼。现已审理终结。化州市人民检察院指控：1、2010年下半年，被告人柯周生在化州市新现代房地产开发有限公司办公室向该公司股东蓝某红索得人民币6万元，为蓝某红办理26块土地的《国有土地使用证》提供帮助，其中其个人从中得利4万元。2、2011年1月，被告人柯周生在茂名市****进达汽车广场收受陈某海为其购买的总价为20.58万元的东风日产逍客小汽车一辆，为陈某海开发平整化州市***********土地提供帮助，并承诺帮忙陈某海办理播扬镇播扬村坡咀村民小组土地的用地手续。3、2012年至2014年，被告人柯周生先后六次在其办公室及化州市星河国际酒店厢房等处收受林某成送的钱款共计人民币1.5万元，为林某成建设化州市播扬镇半山豪庭项目提供帮助，并承诺帮忙林某成办理播扬镇播扬村坡咀村民小组土地的用地手续。4、2013年上半年，被告人柯周生先后四次收受化州市播扬籍老板陈某同送的钱款共计人民币77万元，为陈某同办理其开发的播扬镇良村双盘村民小组建设双盘新村项目农用地转建设用地手续提供帮助，其中其个人从中得利4.6671万元。5、2016年下半年，被告人柯周生先后二次在其办公室向化州市瑞丰房地产公司副经理黄某南索得钱款共计人民币10.25万元，为黄某南办理化州市瑞丰房地产公司商品楼《不动产权证书》提供帮助。6、2016年上半年，被告人柯周生在办公室先后收受其通过化州市国土局档案室负责人李某荣向黄某棋索得的人民币1万元及李某荣送的0.4万元，为黄某棋办理化州市广场名苑楼盘商品房的《不动产权证书》以及为李某荣处理化州市鉴江开发区******民小组用地违建房提供帮助。7、2016年下半年，被告人柯周生在其办公室收受百汇房地产开发有限公司经理陈某荣通过董某锋送的3万元，为陈某荣办理化州市汇景新城一期户主《不动产权证书》提供帮助，其中个人从中得利2万元。8、2016年至2017年，被告人柯周生先后八次在其办公室向李某文索得钱款合计人民币10.16万元，为李某文办理其位于化州市鉴江开发区********民小组的用地手续和其开发商品楼的《不动产权证书》提供帮助。9、2015年至2016年，被告人柯周生先后六次在其办公室向董某福索得钱款合计人民币3.2万元及在化州市河东车站附近收受董某福送的0.1万元，为董某福办理土地转让手续及其开发商品楼的《不动产权证》提供帮助。10、2016年8月至10月，被告人柯周生以帮忙化州市东亚房地产有限公司办理碧泉华府小区商品房《不动产权证书》为由，先后两次向该公司老板谭某文索要钱款合计人民币10万元，以上10万元分别由钟某珊在柯周生办公室及由吴某光在化州市*******建设银行网点旁代谭某文转交给柯周生。11、2015年8月，被告人柯周生先后二次向张某建索得钱款共计人民币45万元，为张某建办理位于化州市橘洲小学对面26宗土地的《国有土地使用证》提供帮助，其中其个人从中得利26.3万元。12、2015年3月至5月，被告人柯周生向陈某勇索得人民币35.4万元，为陈某勇办理化州市鉴江开发区********民小组6块土地的《规划许可证》、《建设用地批准书》、《国有土地使用证》等提供帮助，其中其个人从中得利15.923万元。13、2015年至2016年，被告人柯周生在为鉴江开发区白鸠垌村委会大坡塘村民小组村民办理56宗地的《建设用地批准书》过程中，向大坡塘村村长董某保索要“办证费”20.3万元，其中其个人从中得利15.7万元。在给大坡塘村办证过程中，柯周生要求大坡塘村要以1000元/㎡的价格出售二块(每块120㎡)位于化州市鉴江开发区南华家私店旁边的土地(实际最后土地面积为329.25㎡)，否则不给大坡塘村办证，并要求以上述20.3万元进行抵减，柯周生另用现金3.7万元支付给董某保。经化州市******鉴定，上述二块土地价值人民币115.2375万元。因此柯周生从中得利人民币91.2375万元。14、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室向董某保索得人民币19.44万元，为化州市鉴江开发区***********民办理58宗地《不动产权证书》提供帮助，其中其个人从中得利7.84万元。15、2015年上半年，被告人柯周生先后二次在其办公室向曾某波、曾某忠及曾某志索得人民币共计14万元，为旺山村瓦窑山村民小组村民办理23宗地的《建设用地批准书》、《集体土地使用证》提供帮助，其中其个人从中得利11.15万元。16、2015年至2016年，被告人柯周生在其办公室向白鸠垌村委会书记陈某益索得人民币9.9万元，为化州市鉴江开发区**********民办理《建设用地批准书》提供帮助，其中其个人从中得利8.5万元。17、2015年至2016年，被告人柯周生向化州市鉴江开发区****队董某龙(已故)索要人民币11.55万元，为白鸠垌村委会山背三队35户村民办理《国有土地使用证》提供帮助，其中其个人从中得利2.3万元。18、2016年2月至9月，被告人柯周生先后三次向白鸠垌山背四队董某土索得人民币13.75万元，为化州市鉴江开发区**********队相关村民办理《建设用地批准书》、《不动产权证书》提供帮助，其中其个人从中得利7.95万元。19、2016年7月，被告人柯周生在化州市****信用总社向白鸠垌山背六队董某桂和郭某娟索得人民币24.1507万元，为化州市鉴江开发区**********队相关村民办理《建设用地批准书》和《不动产权证书》提供帮助，其中其个人从中得利17.2507万元。20、2014年至2015年，被告人柯周生先后二次向董某鑫索要人民币8万元，为董某鑫办理位于化州市中国电信大楼后面土地和化州市鉴江开发区*******番坡一块土地的《建设用地批准书》、《国有土地使用证》提供帮助，其中其个人从中得利4.55万元。21、2015年下半年，被告人柯周生收受董某鑫送的一套位于化州市鉴江开发区*******番坡地段的商品房，为其办理位于化州市人民法院斜对面土地的《建设用地批准书》、《国有土地使用证》提供帮助。经广东新鸿信土地房地产评估有限公司评估，该商品房价值人民币31.56万元。22、2016年上半年，被告人柯周生先后在化州市杨梅镇龙湾湖酒店、茂名市****附近收受化州市远都房地产开发有限公司法人代表郑某送的0.7万元及向郑某索得人民币2.2万元，为郑某办理化州市远都房地产开发现公司商品楼《不动产权证书》提供帮助。23、2015年上半年，被告人柯周生以罚款为名先后两次在其办公室收受简某兴的钱款共计人民币2.2万元，为简某兴在化州市鉴江开发区**********民小组违法占用耕地建房提供帮助。24、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室向宋某华索得人民币3万元，为宋某华在鉴东社区岭腰村民小组违法用地建房提供帮助。其中其个人从中得利1.5万元。25、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向梁某生索得人民币1万元，为梁某生在化州市鉴江开发区*******民小组违法占用耕地建房提供帮助。26、2015年下半年，被告人柯周生在化州市宝威酒店停车场通过梁某山向李某信索得人民币4万元，为李某信在化州市鉴江开发区*******民小组违法占用耕地建房提供帮助。27、2015年上半年，被告人柯周生在其办公室收受曾某通过李某成送的0.9万元，为曾某在白鸠垌村新村村民小组违法搭建临时建筑提供帮助。28、2015年，被告人柯周生叫颜某森为其支付了赊欠鉴江大排档的0.23万元餐费，并先后二次在其办公室收受颜某森送的钱款共计1.4万元，分别为颜某霞、颜某玉、叶某超和简某荣在白鸠垌村委会违法用地建房提供帮助。29、2016年6月，被告人柯周生先后二次在拆旧建新现场或其办公室收受朱某璋送的钱款共计0.32万元，为朱某璋办理百室堂沐浪塘村民小组一块土地《建设用地批准书》提供帮助。30、2015年下半年，被告人柯周生在化州市鉴江开发区****委会书记办公室向黄某庚索得人民币3万元，为黄某庚在橘洲一号楼盘东门附近违法建房提供帮助，其中其个人从中得利1.2万元。31、2016年4月，被告人柯周生在其办公室收受董某坤送的0.1万元，为董某坤在百室堂村委会旺水埒村民小组违法建房提供帮助。32、2015年，被告人柯周生以罚款为名在其办公室收受张某华送的2.6万元，为张某华在化州市鉴江开发区*********民小组违法建房提供帮助。33、2015年上半年，被告人柯周生在陈某华家楼下向陈某华索得人民币2万元，为陈某华妻子刘付某莲办理白鸠垌村委会山背村民小组三队一块土地《建设用地批准书》、《国有土地使用证》提供帮助，其中其个人从中得利1.64万元。34、2016年，被告人柯周生在其办公室收受曾某通过陈某华送的0.3万元，为曾某在旺山村委会旺岭村违法建房提供帮助。35、2016年上半年，被告人柯周生在鉴江开发区管委会对面工商银行附近收受张某飞、张某柳通过卢某亮送的钱款共计人民币1.8万元，为张某飞、张某柳在鉴江区东方红村委会高朗村违法建房提供帮助，其中其个人从中得利1.5万元。36、2015年下半年，被告人柯周生先后二次在其办公室收受陈某伟、郭某兆分别送的钱款共计人民币1.44万元，为郭某兆和郭某春两人在化州市鉴江开发区*********违法建房提供帮助，其中其个人得利1.34万元。37、2015年，被告人柯周生在其办公室收受其通过陈某伟向董某文索得人民币0.4万元，为董某文办理大桥村委会上垌村的土地的《国有土地使用证》提供帮助，其中其个人从中得利0.3万元。38、2015年，被告人柯周生在其办公室收受郭某壮通过陈某伟送的0.5万元，为郭某壮在化州市鉴江开发区********违法建房提供帮助。39、2016年12月份，被告人柯周生在其办公室收受其通过李某宗向董某年索得人民币2万元，为董某年的儿子董某权办理化州市鉴江开发区*******块土地的《建设用地批准书》提供帮助，其中其个人从中得利1万元。40、2016年4月，被告人柯周生通过陈某向陈某索得人民币0.5万元，为陈某在旺山村委会顿水村建房及办理用地手续提供帮助。41、2016年1月，被告人柯周生在其办公室收受苏某殿通过吴某光送的0.1万元，为苏某殿办理化州市*****口附近一块土地的《不动产权证书》提供帮助。42、2015年上半年，被告人柯周生在化州市民政局附近收受陈某霞通过吴某光送的0.5万元，为陈某霞在化州市鉴江开发区****附近违法建房提供帮助。43、2015年，被告人柯周生在其办公室收受颜某新通过曾某达送的0.5万元，为颜某新在化州市鉴江开发区*********违法建房提供帮助。44、2016年下半年，被告人柯周生在其办公室收受李某辉通过陈某伟送的0.4万元，为李某辉在鉴江开发区华聪药业附近违法建房提供帮助。45、2015年，被告人柯周生在其办公室收受张某英通过陈某伟送的0.8万元，为张某英在化州市鉴江开发区****边违法建房提供帮助。46、2015年下半年，被告人柯周生在鉴江开发区管委会大门处收受吴某伟通过李某成送的0.4万元，为吴某伟在东方红村委会周塘尾村违法建房提供帮助。47、2015年下半年，被告人柯周生在其小车上收受郭某斯通过李某成送的0.2万元，为郭某斯在百室堂村委会泽塘村违法建房提供帮助。48、2014年至2015年，被告人柯周生先后二次在其办公室收受其通过董某土向陆某婵索得人民币2.5万元，为陆某婵在大桥村委会大桥坡村民小组违法用地建房提供帮助。49、2016年下半年，被告人柯周生在其办公室收受李某泉通过李某送的1万元，为李某泉在东方红村委会蒌园村违法建房提供帮助。50、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室收受谭某通经谭某送的0.3万元，为谭某通在百室堂村委会山咀头村建房办理建房用地手续提供帮助。51、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室收受曾某圻经曾某伟送的0.49万元，为曾某圻在百室堂村委会山底岭村建房办理建房用地手续提供帮助。52、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向郭某勇索得人民币0.3万元，为郭某勇在旺山村委会酒铺村建房办理建房用地手续提供帮助。53、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向郭某辉索得人民币0.3万元，为郭某辉在旺山村委会酒铺村建房办理建房用地手续提供帮助。54、2015年上半年，被告人柯周生以罚款为名在其办公室收受曾某成送的0.65万元，为曾某成在百室堂村委会新村违法建房提供帮助。55、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受卢某亮送的0.15万元，为卢某亮在东方红村委会旺竹圩村建房办理建房用地手续提供帮助。56、2015年上半年，被告人柯周生以罚款为名在其办公室收受何某金送0.5万元，为何某金在东方红村委会龙坡村违法建房提供帮助。57、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向庞某深索得人民币0.3万元，为庞某深在东方红村委会龙坡村建房办理建房用地手续提供帮助。58、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受其通过卢某亮向卢某胜、劳某通、卢某焕索得钱款共计人民币2.1万元，为卢某胜、劳某通、卢某焕在东方红村委会旺竹圩村土地建房办理建房用地手续提供帮助，其中其个人从中得利1.8万元。59、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受陈某天、陈某龙、陈某水经陈某送的钱款共计人民币0.5万元，为陈某天、陈某龙、陈某水在旺山村委会顿水村建房办理建房用地手续提供帮助。60、2015年上半年，被告人柯周生在其办公室收受赵某文送的0.3万元，为赵某文在东方红村委会龙坡村违法建房提供帮助。61、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受吴某土经吴某添送的0.5万元，为吴某土在大桥村委会大桥坡村违法用地建房提供帮助。62、2015年下半年，被告人柯周生在白鸠垌村委会旺竹城村处理曾某信与他人的土地纠纷过程中，收受曾某信送的0.2万元，为曾某信在上述土地纠纷中提供帮助。63、2016年春节前，被告人柯周生在其车上收受谭某旺送的0.6万元，为谭某旺在百室堂村委会钢纪坡村违法用地建房提供帮助。64、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受李某权经陈某伟送的0.3万元，为李某权在东方红村委会塘面村建房办理建房用地手续提供帮助。65、2016年上半年，被告人柯周生在办公室收受吴某明经凌某洋送的0.5万元，为吴某明在东方红村委会周塘尾村违法用地建房提供帮助。66、2015年上半年，被告人柯周生在其办公室收受郭某元经陈某有送的l万元，为茂名市华通丰田公司在旺山村委会旺山村违法搭建临时停车棚提供帮助，其中其个人从中得利0.5万元。67、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受杨某水经陈某有送的2.5万元，为杨某水在大塘坡村违法建房提供帮助，其中其个人从中得利0.9万元。以上合计，被告人柯周生利用职务上的便利，收受他人贿赂款共计515.9582万元，其中其个人得利347.6683万元。公诉机关认为被告人柯周生在任化州市国土资源局播扬国土所、鉴江国土所所长期间，利用职务之便，在办理《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《不动产权证书》及在查处违法用地建房等事项中，非法收受蓝某红、林某成、黄某南等人送的贿赂款共计515.9582万元，其中其个人得利347.6683万元，且具有索贿情节，其行为已构成受贿罪，并提供了相关的证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，对被告人柯周生依法判处。被告人柯周生对公诉机关指控其犯受贿罪没有异议，但辩解称：1、我受他人委托，充当中介办理不是我本单位的事项所赚取的利益，没有利用职权之便，属违纪但不违法；2、起诉书指控的第13项所指的两块地，我没有威逼村民卖地给我，我只买了其中一块，且没有登记在我夫妻名下。另一块是李秋儒委托我帮他买的；3、起诉书指控我的受贿金额共5159582元不当，应当减去我代交的税费、咨询费、测量费、我代事主交给有关工作人员的辛苦费及加班费用，再减去我充当中介角色所得的金额，最后我的实际所得，才是我受贿的金额；4、我有自首和立功的从轻、减轻情节。辩护人李建立辩称，两块土地不应作为受贿款，土地的买卖价格是双方自愿的，且被告人柯周生只买了其中一块土地。其他辩护意见同被告人的辩解基本一致。经审理查明：被告人柯周生在2010年8月24日至2014年9月23日期间，任化州市国土资源局播扬国土资源所副所长（负责全面工作）；在2014年9月24日至案发前，任化州市国土资源局鉴江国土资源所所长。1、2010年下半年，被告人柯周生在化州市新现代房地产开发有限公司办公室向该公司股东蓝惠红索得人民币6万元，为蓝惠红办理26块土地的《建设用地批准书》提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币4万元。2、2011年1月，被告人柯周生在茂名市****进达汽车广场收受陈茂海为其购买的总价为人民币20.58万元的东风日产逍客小汽车一辆，为陈茂海开发平整化州市***********土地提供帮助。3、2012年至2014年，被告人柯周生先后六次在其办公室及化州市星河国际酒店厢房等处收受林克成送的人民币共计1.5万元，为林克成建设化州市播扬镇半山豪庭项目提供帮助。4、2013年上半年，被告人柯周生先后四次收受化州市播扬籍老板陈轩同送的人民币共计77万元，为陈轩同办理其开发的播扬镇良村双盘村民小组建设双盘新村项目农用地转建设用地手续提供帮助。被告人柯周生代缴土地使用费人民币375284元，代缴占用耕地税201045元，其中被告人柯周生个人从中获利人民币4.6671万元。5、2016年下半年，被告人柯周生先后二次在其办公室向化州市瑞丰房地产公司副经理黄权南索得人民币共计10.25万元，为黄权南办理化州市瑞丰房地产公司商品楼的《不动产权证书》提供帮助。6、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室先后两次向黄俊棋索得人民币1万元（通过化州市国土局档案室负责人李善荣转交柯周生）及收受李善荣送的人民币0.4万元，为黄俊棋办理化州市广场名苑楼盘商品房的《不动产权证书》以及为李善荣处理化州市鉴江开发区******民小组用地违建房提供帮助。7、2016年下半年，被告人柯周生在其办公室收受百汇房地产开发有限公司经理陈志荣通过董元锋送的人民币3万元，为陈志荣办理化州市汇景新城一期户主的《不动产权证书》提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币2万元。8、2016年至2017年，被告人柯周生先后八次在其办公室向李健文索得钱款共计人民币10.16万元，为李健文办理位于化州市鉴江开发区********民小组的用地手续和其开发商品楼的《不动产权证书》提供帮助。9、2015年至2016年，被告人柯周生先后六次在其办公室向董亚福索得人民币共计3.2万元，及在化州市河东车站附近收受董亚福送的人民币0.1万元，为董亚福办理土地转让手续及其开发商品楼的《不动产权证》提供帮助。10、2016年8月至10月，被告人柯周生以帮忙化州市东亚房地产有限公司办理碧泉华府小区商品房的《不动产权证书》为由，先后两次向该公司老板谭观文索得人民币共计10万元，以上钱款分别由钟汶珊在被告人柯周生的办公室代谭观文转交人民币8万元、及由吴瑞光在化州市*******建设银行网点旁代谭观文转交人民币2万元给被告人柯周生。11、2015年8月，被告人柯周生先后两次向张文建索得人民币共计45万元，为张文建办理位于化州市橘洲小学对面26宗土地的《国有土地使用证》提供帮助。被告人柯周生代缴26000元测量费，10500元咨询费、520元证书费。其中被告人柯周生个人从中获利人民币26.3万元。12、2015年3月至5月，被告人柯周生向陈汉勇索得人民币35.4万元，为陈汉勇办理化州市鉴江开发区********民小组6块土地的《规划许可证》、《建设用地批准书》、《国有土地使用证》等提供帮助。被告人柯周生代缴7770元测量费，其中被告人柯周生个人从中获利人民币15.923万元。13、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室向董水保索得人民币19.44万元，为化州市鉴江开发区***********民办理58宗土地的《不动产权证书》提供帮助。被告人柯周生代缴58000元测量费，28000元咨询费，其中被告人柯周生个人从中获利人民币7.84万元。14、2015年上半年，被告人柯周生先后两次在其办公室向曾次波、曾学忠及曾学志索得人民币共计14万元，为旺山村瓦窑山村民小组村民办理23宗土地的《建设用地批准书》、《集体土地使用证》提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币11.15万元。15、2015年至2016年，被告人柯周生在其办公室向白鸠垌村委会书记陈土益索得人民币9.9万元，为化州市鉴江开发区**********民办理《建设用地批准书》提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币8.5万元。16、2016年2月至9月，被告人柯周生先后三次向白鸠垌山背四队董金土索得人民币共计13.75万元，为化州市鉴江开发区**********队相关村民办理《建设用地批准书》、《不动产权证书》提供帮助。被告人柯周生代缴24000元测量费，其中被告人柯周生个人从中获利人民币7.95万元。17、2014年至2015年，被告人柯周生先后两次向董周鑫索得人民币共计8万元，为董周鑫办理位于化州市中国电信大楼后面土地和化州市鉴江开发区*******番坡一块土地的《建设用地批准书》、《国有土地使用证》提供帮助。被告人柯周生代缴1300元测量费，其中被告人柯周生个人从中获利人民币4.55万元。18、2015年下半年，被告人柯周生收受董周鑫送的一套位于化州市鉴江开发区*******番坡地段的商品房，为董周鑫办理位于化州市人民法院斜对面土地的《建设用地批准书》、《国有土地使用证》提供帮助。经广东新鸿信土地房地产评估有限公司评估，该商品房价值人民币31.56万元。19、2016年上半年，被告人柯周生先后在化州市杨梅镇龙湾湖酒店、茂名市****附近收受化州市远都房地产开发有限公司法人代表郑钦送的人民币0.7万元及向郑钦索得人民币2.2万元，为郑钦办理化州市远都房地产开发现公司商品楼的《不动产权证书》提供帮助。20、2015年上半年，被告人柯周生以罚款为名先后两次在其办公室收受简大兴送的人民币共计2.2万元，为简大兴在化州市鉴江开发区**********民小组违法占用耕地建房提供帮助。21、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室向宋莹华索得人民币3万元，为宋莹华在鉴东社区岭腰村民小组违法用地建房提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币1.5万元。22、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向梁金生索得人民币1万元，为梁金生在化州市鉴江开发区*******民小组违法占用耕地建房提供帮助。23、2015年下半年，被告人柯周生在化州市宝威酒店停车场通过梁金山向李亚信索得人民币4万元，为李亚信在化州市鉴江开发区*******民小组违法占用耕地建房提供帮助。24、2015年上半年，被告人柯周生在其办公室收受曾锋通过李协成送的人民币0.9万元，为曾锋在白鸠垌村新村村民小组违法搭建临时建筑提供帮助。25、2015年，被告人柯周生叫颜春森为其支付了赊欠鉴江大排档的人民币0.23万元餐费，并先后两次在其办公室收受颜春森代颜文霞、颜洁玉、叶世超和简振荣转送的人民币共计1.4万元，分别为其四人在白鸠垌村委会违法用地建房提供帮助。26、2016年6月，被告人柯周生先后两次在百室堂沐浪塘村朱婵璋拆旧建新的屋地处及在其办公室收受朱婵璋送的人民币共计0.32万元，为朱婵璋办理百室堂沐浪塘村民小组一块土地的《建设用地批准书》提供帮助。27、2015年下半年，被告人柯周生在化州市鉴江开发区****委会书记办公室向黄胜庚索得人民币3万元，为黄胜庚在橘洲一号楼盘东门附近违法建房提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币1.2万元。28、2016年4月，被告人柯周生在其办公室收受董柳坤送的人民币0.1万元，为董柳坤在百室堂村委会旺水埒村民小组违法建房提供帮助。29、2015年，被告人柯周生以罚款为名在其办公室收受张海华送的人民币2.6万元，为张海华在化州市鉴江开发区*********民小组违法建房提供帮助。30、2015年上半年，被告人柯周生在陈超华家楼下向陈超华索得人民币2万元，为陈超华妻子刘付惠莲办理白鸠垌村委会山背村民小组三队一块土地的《建设用地批准书》、《国有土地使用证》提供帮助。被告人柯周生代缴2590元测量费，其中被告人柯周生个人从中获利人民币1.64万元。31、2016年，被告人柯周生在其办公室收受曾辉通过陈超华送的人民币0.3万元，为曾辉在旺山村委会旺岭村违法建房提供帮助。32、2016年上半年，被告人柯周生在鉴江开发区管委会对面工商银行附近收受张林飞、张银柳通过卢光亮送的人民币共计1.8万元，为张林飞、张银柳在鉴江区东方红村委会高朗村违法建房提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币1.5万元。33、2015年下半年，被告人柯周生先后两次在其办公室收受陈亚伟、郭天兆分别送的人民币共计1.44万元，为郭天兆、郭天春在化州市鉴江开发区*********违法建房提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币1.34万元。34、2015年，被告人柯周生在其办公室向董建文索得人民币0.4万元（通过陈亚伟转交柯周生），为董建文办理大桥村委会上垌村土地的《国有土地使用证》提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币0.3万元。35、2015年，被告人柯周生在其办公室收受陈亚伟代郭文壮转送的人民币0.5万元，为郭文壮在化州市鉴江开发区********违法建房提供帮助。36、2016年12月份，被告人柯周生在其办公室向董英年索得人民币2万元（通过李会宗转交柯周生），为董英年的儿子董康权办理化州市鉴江开发区*******块土地的《建设用地批准书》提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币1万元。37、2016年4月，被告人柯周生在其办公室向陈赛索得人民币0.5万元（通过陈伟转交柯周生），为陈赛在旺山村委会顿水村建房及办理用地手续提供帮助。38、2016年1月，被告人柯周生在其办公室收受吴瑞光代苏庆殿转送的人民币0.1万元，为苏庆殿办理化州市*****口附近一块土地的《不动产权证书》提供帮助。39、2015年上半年，被告人柯周生在化州市民政局附近收受吴瑞光代陈晓霞转送的人民币0.5万元，为陈晓霞在化州市鉴江开发区****附近违法建房提供帮助。40、2015年，被告人柯周生在其办公室收受曾勇达代颜亚新转送的人民币0.5万元，为颜亚新在化州市鉴江开发区*********违法建房提供帮助。41、2016年下半年，被告人柯周生在其办公室收受陈亚伟代李广辉转送的人民币0.4万元，为李广辉在鉴江开发区华聪药业附近违法建房提供帮助。42、2015年，被告人柯周生在其办公室收受陈亚伟代张瑞英转送的人民币0.8万元，为张瑞英在化州市鉴江开发区****边违法建房提供帮助。43、2015年下半年，被告人柯周生在鉴江开发区管委会大门处收受李协成代吴振伟转送的人民币0.4万元，为吴振伟在东方红村委会周塘尾村违法建房提供帮助。44、2015年下半年，被告人柯周生在其小车上收受李协成代郭培斯转送的人民币0.2万元，为郭培斯在百室堂村委会泽塘村违法建房提供帮助。45、2014年至2015年，被告人柯周生先后两次在其办公室向陆柳婵索得人民币共计2.5万元（通过董金土转交柯周生），为陆柳婵在大桥村委会大桥坡村民小组违法用地建房提供帮助。46、2016年下半年，被告人柯周生在其办公室收受李红代李栋泉转送的人民币1万元，为李栋泉在东方红村委会蒌园村违法建房提供帮助。47、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室收受谭畴代谭瑞通转送的人民币0.3万元，为谭瑞通在百室堂村委会山咀头村建房办理建房用地手续提供帮助。48、2016年上半年，被告人柯周生在其办公室收受曾广伟代曾炳圻转送的人民币0.49万元，为曾炳圻在百室堂村委会山底岭村建房办理建房用地手续提供帮助。49、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向郭升勇索得人民币0.3万元，为郭升勇在旺山村委会酒铺村建房办理建房用地手续提供帮助。50、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向郭尚辉索得人民币0.3万元，为郭尚辉在旺山村委会酒铺村建房办理建房用地手续提供帮助。51、2015年上半年，被告人柯周生以罚款为名在其办公室收受曾双成送的人民币0.65万元，为曾双成在百室堂村委会新村违法建房提供帮助。52、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受卢光亮送的人民币0.15万元，为卢光亮在东方红村委会旺竹圩村建房办理建房用地手续提供帮助。53、2015年上半年，被告人柯周生以罚款为名在其办公室收受何水金送的人民币0.5万元，为何水金在东方红村委会龙坡村违法建房提供帮助。54、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向庞卫深索得人民币0.3万元，为庞卫深在东方红村委会龙坡村建房办理建房用地手续提供帮助。55、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室向卢光胜、劳兆通、卢光焕索得人民币共计2.1万元（通过卢光亮转交柯周生），为卢光胜、劳兆通、卢光焕在东方红村委会旺竹圩村建房办理建房用地手续提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币1.8万元。56、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受陈伟代陈文天、陈文龙、陈景水转送的人民币0.5万元，为陈文天、陈文龙、陈景水在旺山村委会顿水村建房办理建房用地手续提供帮助。57、2015年上半年，被告人柯周生在其办公室收受赵丕文送的人民币0.3万元，为赵丕文在东方红村委会龙坡村违法建房提供帮助。58、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受吴亚添代吴康土转送的人民币0.5万元，为吴康土在大桥村委会大桥坡村违法用地建房提供帮助。59、2015年下半年，被告人柯周生在白鸠垌村委会旺竹城村处理曾观信与他人的土地纠纷过程中，收受曾观信送的人民币0.2万元，为曾观信在上述土地纠纷中提供帮助。60、2016年春节前，被告人柯周生在其车上收受谭亚旺送的人民币0.6万元，为谭亚旺在百室堂村委会钢纪坡村违法用地建房提供帮助。61、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受陈亚伟代李及权转送的人民币0.3万元，为李及权在东方红村委会塘面村建房办理建房用地手续提供帮助。62、2016午上半年，被告人柯周生在办公室收受凌远洋代吴强明转送的人民币0.5万元，为吴强明在东方红村委会周塘尾村违法用地建房提供帮助。63、2015年上半年，被告人柯周生在其办公室收受陈启有代郭钧元转送的人民币l万元，为茂名市华通丰田公司在旺山村委会旺山村违法搭建临时停车棚提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币0.5万元。64、2015年下半年，被告人柯周生在其办公室收受陈启有代杨金水转送的人民币2.5万元，为杨金水在大塘坡村违法建房提供帮助。其中被告人柯周生个人从中获利人民币0.9万元。65、2015年至2016年，被告人柯周生向化州市鉴江开发区****队的出纳董喜龙(2016年下半年去世)索得人民币11.55万元，为白鸠垌村委会山背三队35户村民办理《国有土地使用证》提供帮助。其中代交测量费35000元、咨询费17500元，被告人柯周生个人从中获利人民币2.3万元。66、2016年7月，被告人柯周生在化州市****信用总社向白鸠垌山背六队的队长董亚桂和出纳郭赛娟索得人民币24.1507万元，为化州市鉴江开发区**********队相关村民办理《建设用地批准书》和《不动产权证书》提供帮助。被告人柯周生代缴22000元测量费。其中被告人柯周生个人从中获利人民币17.2507万元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：一、书证：中共化州市纪律检查委员会移送违法犯罪线索的函、任职资料、房屋评估报告、相关办证资料、价格认定结论书、土地买卖合同、申请农用地转为建设用地手续、申请建房用地资料、机动车登记资料及销售发票、广东省国家税务局通用手工发票、广东省罚款收据及有关证明等证据。二、证人证言：证人蓝惠红、陈茂海、林克成、陈轩同、黄权南、李善荣、陈志荣、董元锋、李健文、董亚福、谭观文、钟汶珊、吴瑞光、谢家成、彭东、张文建、陈汉勇、董水保、曾次波、曾学忠、曾学志、陈土益、董金土、董周鑫、郑钦、简大兴、宋莹华、梁金山、李亚信、李协成、曾锋、颜春森、颜洁玉、叶世超、朱婵璋、黄胜庚、董柳坤、张海华、陈超华、曾辉、卢光亮、张林飞、张银柳、陈亚伟、郭天兆、董建文、郭文壮、李会宗、陈赛、颜亚新、曾勇达、李广辉、吴振伟、郭培斯、陆柳婵、董金土、李栋泉、李红、谭瑞通、谭畴、曾广伟、郭升勇、郭尚辉、曾双成、何水金、庞卫深、卢光胜、劳兆通、卢光焕、陈伟、赵丕文、吴康土、吴亚添、曾观信、谭亚旺、吴强明、凌远洋、郭钧元、陈启有、杨金水、董亚秀、陈土益、林忠、宁创伟、余富坤、李杰、董亚桂、郭赛娟、董土新、董耀兵、刘水木的证言，证实被告人柯周生非法收受上述人员款项的事实。三、被告人供述：被告人柯周生供述了其收受上述人员款项的事实，具体与公诉机关指控一致。上述证据，为有效证据，本院予以确认。67、2015年至2016年，被告人柯周生在为鉴江开发区白鸠垌村委会大坡塘村民小组村民办理56宗地的《建设用地批准书》过程中，向大坡塘村村长董水保索得“办证费”人民币20.3万元。在给大坡塘村办证过程中，被告人柯周生要求大坡塘村要以1000元/㎡的价格出售两块(每块120㎡)位于化州市鉴江开发区南华家私店旁边的土地(实际最后土地面积为329.25㎡)，否则不给大坡塘村办证，并要求以上述“办证费”人民币20.3万元进行抵减，被告人柯周生另用现金人民币3.7万元支付给董水保。经化州市******鉴定，上述两块土地价值人民币115.2375万元。因此，被告人柯周生受贿并从中获利人民币111.5375万元（115.2375万元-3.7万元）。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：一、书证1、任职资料：证实被告人柯周生于2014年9月24日被任命为化州市国土资源局鉴江国土资源所所长。2、价格认定结论书：证实化州市鉴江区********华家华私厂和顺德家私厂旁边两块土地总面积329.25㎡，在基准日2016年3月1日共值款人民币1152375元。3、不动产权证、收条、土地买卖合同及补充合同：证实经李忠恕辨认，不动产权证是其交17万元给柯周生时，柯周生交给他的，收条是其在柯周生办公室将17万元土地款交给柯周生时，柯周生转交给其的，实际上收款人是柯周生并不是董水保，柯周生收到17万元，并不是收条上所写的12万元。补充合同是柯周生拟定的，由其父亲***和董水保签订的。二、证人证言1、证人董水保的证言：（2017年4月5日的证言）2014年，我到柯周生办公室找柯周生想要办理我村位于化州市南华家私厂后面政府征收的返还地56宗土地的《建设用地批准书》，按规定政府征收的返还地办理建设用地批准书需要交500元给国土所，交1250元给村建办，但柯周生说现在面积少于120平方的每宗地收3000元费用，大于120平方每宗地收5000元，一共需要交222000元，但分管国土的领导董波跟我说现在市府要求停办白鸠垌的土地使用证。柯周生知道后向我提出有老板想从我村南华家私厂附近以1000元以内的价格买400方土地，这样他可以帮我们办理土地证。开始村民不同意，但后来村民经协商决定卖给柯周生240平方土地，分成两块。柯周生还说我和董土新、董土权、董耀兵辛苦了，到时我们几个人的办证费用就免了，240平方的土地抵减办证的钱。根据之前的约定，我村按1000元每平方的价格卖240平方土地共240000元，而我村56宗的土地一共需要交222000元，免去我和董土新、董土权、董耀兵四人的办证费用19000元，实际上需要交203000元给柯周生办证，所以递减后柯周生需要支付给我村37000元。在我与刘水木签订了两份土地转让协议后，柯周生给了我和董耀兵、董土新每人3000元辛苦费。上述56宗地办好了《建设用地批准书》后，区府与我村调整了土地，我村多了80多平方的土地，柯周生提出将土地送给他，我和村干部商量后，同意将80多平方的地送给柯周生。后来柯周生跟我说可以以3600元帮我们办好不动产权登记证，当时我和董土新、董耀兵商量我们几个帮村民办证辛苦，决定向包括上述56宗地在内的58户村民每宗地收4000元，多出来的400元，由我和董耀兵、董土新分了，我分了7200元。交钱时，柯周生说免去我和董耀兵、董土新的费用，即免交4宗（其中我两宗）的费用给他，所以最后我们是交了194400元给柯周生，过了一段时间，柯周生便帮我村的58宗地办好了不动产权登记证。当时柯周生将上述我村转让给刘水木的土地登记在我名下，大概是2016年6月左右，办好不动产权登记证后，我协助柯周生将一块土地办理了过户手续，还有一块土地在我名下，几天后，柯周生给了我13000元辛苦费。（2017年5月17日的证言）我在帮大坡塘村的村民在办理土地过程中，柯周生提出只要我以每平方1000元的价格从南华家私厂附近买400平方土地给他，我村56户村民的土地就能办下土地证。后来我村村民同意卖200多平方土地给他，当时我村与买地老板刘水木签订了转让位于南华家私商场附近两块土地的协议，每块面积大概120多平方。在与刘水木签订了土地转让协议之后，柯周生就帮我村上述56宗地办好了《建设用地批准书》。后来区府便与我村调整了土地，调整土地后，除了转让给刘水木的两块地和还给区府的500多平方土地，我村在南华家私商场附近还有60多平方的地（具体面积以测量资料为准），柯周生叫我将这60平方米送给他（即是将这60多平方地平均分，加入之前己经转让给刘水木的两块土地中，当时转让土地的事务全是柯周生负责），我和村干部商量后同意了柯周生送地的要求。柯周生并没有支付这60平方米的土地款给我，当时他说会跟老板要几万元好处费给我，最后没有给。柯周生在办证的过程中曾分别送了给我、董耀兵、董土新3000元，后来还送了我13000元辛苦费。2、证人李秋儒的证言：2015年前村民办理留用地手续都是在鉴江区府内报建的，属于征收返还地的报建手续只需要缴交1750元的费用（其中500元是交给国土部门的费用，1250元是交给村建部门的费用）就可以了。在2015年的时候，化州市******民办理报建手续的需要到市城建局办理，大坡塘村的村长董水保也因该问题找过我，希望我能解决他们村的办证问题。经我们与市府相关部门沟通，化州市政府最后同意由下属的四大区（下郭街道办、东山街道办、鉴江开发区、河西街道办）解决村民返还地的报建办证问题。当时鉴江区府还有一块征收的土地在大坡塘村的返还地周围，界至不清、面积不确定。针对该问题，区府便组织人员成立了工作组，具体人员有吴雄（区府党委委员、地产部负责人）、凌彪（规划部副部长，负责规划部全面工作）、王华明（区府办公室主任）、柯周生。该工作组一方面负责协助大坡塘村的村民办理土地证，另一方面弄清楚区府的土地与大坡塘村土地的界至和面积问题。后经工作组与大坡塘村的村长代表沟通，最后划清了区府征收土地在大坡塘村的界至以及面积，确定区府还有500多平方土地在大坡塘村的区域内，具体位置在南华家私城后面。划清界至后，我对区府的相关部门说对符合办理土地证的村民要协助其办好，至于大坡塘村村民的具体办证情况我不是很清楚。在大坡塘村村民办证的过程中，我没有叫过柯周生从大坡塘村帮我买过土地，也没有叫柯周生帮我朋友或者亲戚在大坡塘村买过土地，柯周生也没有跟我说过他在大坡塘村买了土地，我不认识刘水木。3、证人董土新的证言：2016年上半年的一天（具体时间我记不清楚了），大坡塘村村长董水保召集我（村会计）、出纳董土权和上述56户返还地的村民开会讨论办理返还地建设用地批准书的事情。会上董水保告诉我们，鉴江国土所所长柯周生答应帮大坡塘村56户返还地村民办理《建设用地批准书》，收取费用标准为：面积不超过120平方米的地块每宗收取办证费3000元，面积超过120平方米的地块每宗收取办证费5000元。之后，董水保带领我、董土权负责收集村民办证资料、办证费用及咨询费，期间因董土权病故，由董耀兵接任村出纳参与收集村民办证资料。过了一段时间，董水保告诉我和董耀兵，柯周生同意免收董水保两个儿子（董玉超、董耀钦）、董土权、董耀兵和我共5户的办证费用，按照之前柯周生的要求，除开免除的部分合计需要交给柯周生20.3万元的办证费（51户）。在收款过程中，董水保召开村民大会，告诉我们柯周生提出要以1000元每平方米的价格出售村集体西面240平方米的土地给他，要不然我们村之前提交的办证资料全部作废，不再办理。后经村民代表讨论研究，最终决定同意柯周生的要求，以1000元每平方米将大坡塘村位于鉴江开发区南华家私广场旁边两块村集体土地（每块120平方米，共计240平方米）出售给柯周生。过了一段时间，柯周生叫我和董水保、董耀兵（我们三人作为大坡塘村代表）去他办公室签订卖地合同，我和董水保、董耀兵去到鉴江国土所柯周生的办公室后，当时石场老板刘水木也在场，柯周生就叫我、董水保、董耀兵和刘水木签订卖地合同（买卖鉴江开发区南华家私广场旁边两块村集体土地），卖地款总价为24万元。签完合同之后，柯周生当场拿了9000元给我、董水保、董耀兵（我们每人分得3000元），说是感谢我们卖地给他。期间，柯周生建议用24万元卖地款抵消上述应交给他的20.3万元办理《建设用地批准书》的费用，并将抵消后的余款3.7万元支付给我们大坡塘村。我、董水保、董耀兵均表示同意。但由于所免除的5户村民本应缴交的费用是1.9万元，而免除的情况村集体是不知情的，所以当时柯周生只支付了1.8万元给我们，由董耀兵拿回去入账，另外那1.9万元在次日由董水保从柯周生处领回，分发给我们5户免除费用的村民，其中我领得5000元。又过了一段时间，董水保告诉我和董耀兵，在和柯周生划分界至时，柯周生又在上述两块地旁拿多了约80平方米的土地。过了不久，董水保从柯周生处领回了上述56户村民的《建设用地批准书》和56张每户收款500元的咨询费票据。4、证人董耀兵的证言：2015年下半年的一天，大坡塘村村长董水保召集村干部和56户有返还地的村民开会商量办理建设用地批准书的事情。在会上，董水保说办证的事宜己经和鉴江国土所所长柯周生商议过，柯周生提出需要缴交办证费用，土地面积不超过120平方米的要收取每宗办证费3000元，土地面积超120平方米的要收取每宗办证费5000元，开会人员都一致同意。之后，我和董水保、董土新（村会计员）向需要办证的56户村民收集办证资料，将收集齐的资料交给柯周生，但过了很久，办理建设用地批准书的事情仍没有进展。2015年下半年的一天，董水保召集村干部和56户有返还地的村民开会，会上董水保说柯周生要求以每平方米1000元的价格购买我村一块400平方米的土地，才帮忙办理我村56户村民的建设用地批准书，但村民的意见不统一。2016年上半年的一天，董水保再次召集村干部和56户有返还地的村民开会，董水保说柯周生降低要求了，愿意只购买位于南华家私广场旁边240平方米的土地就会帮忙办理建设用地批准书，村民们都表示同意。过了十多天，董水保找到我和董土新，说柯周生催促签订出让土地合同，于是我们三人去到柯周生的办公室，当时柯周生办公室里还有一名陌生男子，经过柯周生的介绍，我们知道该男子叫刘水木，是代表柯周生签字买大坡塘村土地的老板。柯周生对我们说，大塘坡村位于南华家私广场旁边的两块土地要分开办证，每块约120平方米，每块土地分别签订一式两份的转让协议书。柯周生拿出协议书，协议书约定：大塘坡村转让村集体所有的位于华南家私广场旁边两块共计240平方米的土地给刘水木，转让总地价为人民币24万元。我们看过协议书后，大家都没有表示异议，于是我和董土新、董水保三人都在协议书上签名，然后董水保在协议书中盖上大坡塘村的公章，刘水木也代表柯周生在协议书上签名。后来，柯周生打电话叫鉴江开发区司法所所长莫志艺来到他的办公室，柯周生向莫志艺说明情况后，莫志艺也在上述土地转让协议书上签名并盖上鉴江开发区司法所的公章。签订完协议书后莫志艺便离开了。柯周生与我们三人商议，办理我村56户村民建设用地批准书的费用从出让土地的24万元费用中抵销，柯周生还同意免收我和董玉超（董水保长子）、董耀钦（董水保次子)、董土权、董土新等5户的办证费。经过计算，除上述5户外，其他51户村民的办证费共计20.3万元，柯周生还需要支付给我们3.7万元。接着，柯周生便清点了3.7万元给董水保，董水保将钱交给我，柯周生说我们三人辛苦了，给我们每人3000元作为辛苦费。5、证人刘水木的证言：2016年上半年的一天（具体时间我记不清楚了），柯周生跟我说：“我已经和大坡塘村联系好了，准备在大坡塘村买两块地，每块地大概120平方，我作为公职人员去买这些土地不方便，到时以你的名义帮我去签买卖合同。”我考虑到我们关系比较好，便答应了。过了不久，柯周生打电话给我：“你现在到我办公室，等等大坡塘村的村民代表就来了，你过来帮我以你的名义和大坡塘村的村民代表签订买地合同。”我到柯周生办公室后不久，大坡塘村的村民代表就来到了，分别是大坡塘村村长董水保、村民董土新、董耀兵，于是我们就在买地合同上签名确认买卖，签完名我便离开了。我和大坡塘村的村民代表签订的买地合同，所购买土地的位置和面积我不清楚，因为这是柯周生购买的，所以我没有去了解，合同资料均不在我处保管，柯周生给了多少钱大坡塘村我不知道，也没有过问。我只是以我名义帮柯周生签名购买，实际购买者是柯周生，之后这些地的相关处理手续都是柯周生去做的，我并没有参与。6、证人李忠恕的证言：2015年的时候我问李秋儒鉴江开发区是否有土地买，李秋儒说不清楚，叫我问柯周生。在2016年的时候，我联系了柯周生，柯周生说他在白鸠垌村委会大坡塘村即南华家私厂后面有一块土地，我和柯周生一起去看，土地是位于南华家私厂后面，面积有165平方左右，当时柯周生没有说土地多少钱一平方,只是说给170000元他就可以，过户费用我自己负责，我同意了。后来柯周生通知我到他办公室签土地转让协议，我和父亲***一起到柯周生办公室签土地转让协议，签协议时我才发现土地是登记在董水保名下，并不是登记在柯周生名下。董水保当时也在柯周生的办公室，父亲***和董水保签了转让协议后，我把170000元土地款交给了柯周生。随后柯周生把《不动产权证》（以董水保名义登记）、土地转让协议，还有一张12万元的收据和刘水木签订的土地转让协议交给了我，我和父亲拿到协议后就离开了。土地转让协议的交易金额是170000元，但刘水木与董水保签订协议交易金额是120000元，土地登记在董水保名下，因为要交很多出让金和增值税，我一直拖到现在都没有过户。三、被告人柯周生供述：2015年初，白鸠垌村委会大坡塘村村长董水保到我办公室找我，要办理大坡塘村56户档口留用地的建设用地批准书和国有土地使用证，我说29户低于120平方的按每户3000元收办证费用，一共要收87000元，27户超过120平方的按每户5000元收办证费用，一共要收135000元，一共要给我222000元，要换证的话每宗收取3600元。过了一段时间，董水保和出纳一起送资料来给我，董水保问我上述222000元是否需要现在拿来给我，期间董水保提出他儿子有两宗地，还有董土权、董土新、董耀兵的地共5宗，叫我免去这五宗的费用，计算下来一共要免去19000元，董水保最后需要交的金额是203000元。后来董水保拿办证资料去给区府分管领导签字盖章，但是很久都没签下来，我到区府书记李秋儒办公室，问区府为什么不帮大坡塘村盖章，李秋儒说大坡塘村还有四五百平方地没有划出界至给区府，还叫我跟大坡塘村村民说便宜买两块地给我和李秋儒。之后我跟董水保说他们村需要将500平方米的地划出给区府，区府才会盖章，当时我还向董水保提出要以1000多元的价格购买两块给我和李秋儒。过了两天，董水保跟我说大坡塘村经开会同意将500平方米的地划出给区府，也同意买两块地给我和李秋儒，一块是位于南华家私厂后面，一块位于顺德家私商场后面，每块有120平方米左右，按1000元每平方米的价格。随后，我到李秋儒办公室跟他说大坡塘村同意将地划出给区府，也同意按1000元每平方米卖两块地给我们。过了几天，董水保提出上述两块土地每块卖多30平方米给我和李秋儒，这60平方米土地是村里送给我们的，但是我需私下按1000元每平方米购买，共60000元给董水保，到时候送土地的时候还要送给董水保和村干部每人1万元。我跟李秋儒说董水保每块土地卖多30平方米的土地给我们，李秋儒说他到时会叫凌彪把这30平方米土地也纳入规划，还叫我先签好合同再出规划图给大坡塘村，以董水保的名义办证，到时再转户。因为想着以我名义买地不好，我便跟朋友刘水木说，叫他到时过来帮我签两份买地合同。过了几天，董水保和董耀兵、董土新到我办公司签卖地合同，我叫司法所莫志艺当场帮我拟定了合同，我朋友刘水木以他的名义签了两份合同（每块地都是以面积120平方签的），董水保也开了两张12万元的收据给我。签订合同后，我分别了给了董水保、董土新、董耀兵各3000元。又过了两天，董水保和董耀兵到我办公室，董水保对我说：“柯所，有点好处给你，买给你那两块地我们村每块地送多30平方给你（实际面积以规划图为准）”。在他们离开前，我分别送了10000元给董水保和董耀兵。区府盖好上述56户办证资料的章后，我叫董水保过来结数，根据之前的约定，大坡塘村需要给我203000元办证费，我要给240000元土地款给大坡塘村，抵减下来，我将37000元交给了董水保。后来我把上述56户的办证资料连同我和李秋儒的两块地一起申请办理《建设用地批准书》，其中我的那一块（位于南华家私厂后面）是以我朋友吴连珠的名义办理，李秋儒书记的那一块（位于顺德家私商场后面）以董水保名义办理。递交资料给用地股后，我分别送了6000元（用信封装着）给余文、李杰看现场，送了6000元给林忠，56户按每户500元的标准，共交了28000元咨询费给国土所。上述董水保办证的203000元，除了送给余文、李杰、林忠的各6000元，共18000元，还有交的咨询费280000元，我实际个人所得有157000元。属于我的那块土地登记在吴连珠名下，属于李秋儒那块土地登记在董水保名下。李秋儒那块土地以董水保名义办好《不动产权证》后，我叫李秋儒结清土地款给我，李秋儒说迟点给我。过了几天，长岐派出所所长（姓李，具体什么名字我记不起来了）打电话给我，说他是李秋儒叫打电话给我的，等等会到我办公室结买土地的数，并叫我通知董水保到办公室和他签订转让土地的合同。我打电话通知董水保后不久，李所长和他父亲到我办公室，他把170000元（之前我己经和李秋儒算好了）的土地款交给我，董水保到后，我拟定了一份土地转让协议给李所和董水保签，他们签好土地协议后，我把之前的那份以刘水木名义签订的土地买卖合同、12万元的收据、以董水保名义办的《不动产权证》和刚签订的合同一起交给了李所，随后他们就离开了。在李所两父子离开后，我拿了13000元给董水保。上述证据，为有效证据，本院予以确认。综上，被告人柯周生共收受他人金额人民币515.9582万元，代缴测量费、咨询费、税费共人民币80.9509万元，受贿金额共人民币435.0073万元。另查明，被告人柯周生在案发后向中共化州市纪律检查委员会退出赃款人民币227.98万元。又查明，被告人柯周生在2017年2月接受中共化州市纪律检查委员会审查期间，检举了化州市鉴江开发试验区管委会规划部原副部长凌彪收受贿赂的问题。2017年4月，中共化州市纪律检查委员会对凌彪涉嫌严重违纪问题立案审查，同年6月，将凌彪涉嫌犯罪的问题移送化州市人民检察院处理。化州市人民检察院以凌彪犯受贿罪、贪污罪于2017年12月8日向本院提起公诉，本院于2018年6月5日对凌彪犯受贿罪、贪污罪作出（2017）粤0982刑初495号刑事判决。被告人柯周生检举凌彪收受贿赂，并经查实的有：1、2013年至2015年，凌彪为白鸠垌村大坡塘村民小组村民办理土地规划手续过程中，收受董水保贿赂57000元。2、2016年5月，凌彪为白鸠垌村山背六队村民办理土地规划手续过程中，收受董亚桂贿赂2500元。3、2014年底，凌彪为旺山村瓦窑山村民小组村民办理土地规划手续过程中，收受曾学忠贿赂17600元。4、2014年至2015年，凌彪在办理董周鑫及其儿子名下土地规划手续过程中，收受董周鑫贿赂40000元。对于诉辩双方争议的焦点问题，本院作综合评判如下：一、关于被告人柯周生收受他人钱财为他人办理本职范围及部分非本职范围的事项是否属于受贿的问题。经查，被告人柯周生除了利用自己手上的初审权利取得钱财外，还包括利用自己的国土所所长身份，替请托人处理涉及到本单位其他同事及其他城建规划部门的请托事项。在办理《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《不动产权证书》及查处违法用地建房等事项中，收取或者索取远超出正规手续所需的费用。其取得请托人给的超出正规手续所需的费用，源于他作为国土所所长的初审审批权，以及其国土所所长职权的影响力能够为请托人谋取利益。其利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取和收取了请托人的财物的行为，以受贿论处。被告人及其辩护人所提柯周生收受钱财替他人办理其他单位事项不属受贿的辩解及辩护意见，本院不予采纳。二、关于柯周生要求大坡塘村低价转让的两块地是否属于受贿的问题。经查，本案有被告人供述、证人刘水木、吴连珠、董水保、李秋儒、***的证言相互印证，以及在案的土地价格认定书，土地转让协议、土地确权相关资料等证据佐证，足以认定以下事实：先是柯周生借给大坡塘村办证之机，要求大坡塘村以1000元/㎡的价格转让两块地（总价24万）给其，并以大坡塘需交给其的办证费20.3万元抵减土地转让款。然后，大坡塘村转让了南华家私后面的地块和顺德家私后面的地块给柯周生指定的人员刘水木。抵减后，柯周生另用现金人民币3.7万元支付了差价给董水保。再后，将南华家私后面的地块确权登记在柯周生的女性朋友吴连珠名下；将顺德家私后面的地块登记在董水保名下。最后，将董水保名下的地块转卖给了***，柯周生收受***土地转让款。而经化州市******鉴定，该两块土地价值人民币115.2375万元。以上柯周生利用大坡塘村办理《建设用地批准书》的便利，以明显低于市场价格向大坡塘村购买土地的行为，以受贿罪论处。至于本宗受贿金额的认定，被告人柯周生代缴的该56宗土地测量费、咨询费已在本院查明的第13宗受贿事实中予以扣除。除此外，案卷未见其他办证费用单据。因此以该两块土地价值人民币115.2375万元款扣除给付董水保的3.7万元，实际受贿111.5375万元计算。以上两块土地的实际受益人都是柯周生，柯周生及其辩护律师辩称柯周生只买了其中一块地，另一块地是李秋儒收益，以及低价买地是双方自愿的合同行为不是受贿的辩护意见无事实依据，本院不予采纳。三、关于受贿金额是否应当剔除柯周生代缴的税费、测量费、咨询费以及柯周生拿给其他工作人员的辛苦费、加班费的问题。经查，被告人柯周生利用职务之便，以办证费用以及罚款的名义收取请托人的费用代办请托事宜。这些费用中在替请托人支付了税费、测量费、咨询费后，柯周生还支付了本单位及其他单位的工作人员加班费、辛苦费，余下部分为柯周生个人享有。柯周生代请托人缴交的税费、测量费以及咨询费，属于必需向政府部门缴纳的相关费用，且柯周生已经按规定缴纳。该部分费用不应认定为受贿金额，应当予以扣除。而柯周生支付给其他工作人员的辛苦费及加班费等不属于办证手续的必要费用，该部分支出由柯周生自主决定，是其为实现请托行为而对其既得的贿赂款的自主分配行为，属于柯周生取得的非法所得，应认定为柯周生的受贿金额。四、关于被告人柯周生是否具有自首情节的问题。经查，被告人柯周生因严重违纪问题在接受中共化州市纪律检查委员会审查期间，除坦白交代纪委已经掌握的被举报犯罪事实外，并积极主动交代了纪委尚未掌握的其他受贿以及索贿的犯罪行为，但其所交代的其他犯罪事实与纪检部门所掌握的犯罪事实属于同种罪行，不认定为自首。但对柯周生接受检查期间、归案后如实供述其犯罪行为的情节，以及接受审查期间，主动交代的同种较重罪行的情节，应认定为坦白，依法可以对其从轻处罚。本院认为，被告人柯周生无视国家法律，在任化州市国土资源局播扬国土资源所副所长、鉴江国土资源所所长期间，利用职务之便，在办理《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《不动产权证书》及查处违法用地建房等事项中，非法收受贿赂款人民币435.0073万元，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，依法应当在“处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产”的法定刑幅度内追究其刑事责任。公诉机关指控被告人柯周生犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。唯指控被告人柯周生非法收受贿赂款515.9582万元的数额不当，予以纠正。由于本案部分犯罪行为发生在刑法修正案（九）和相关的司法解释施行前，根据《中华人民共和国刑法》第十二条规定的“从旧兼从轻”原则，应当适用新规定对被告人予以量刑。被告人柯周生在收受贿赂过程中，具有多次索贿情节，依法对其从重处罚。被告人柯周生在接受中共化州市纪律检查委员会审查期间，检举了化州市鉴江开发试验区管委会规划部原副部长凌彪收受贿赂的问题，经查证属实，应当认定为有立功表现，依法可以对被告人减轻处罚。被告人柯周生在案发后能积极向侦查机关退出赃款人民币227.98万元，可酌情对被告人从轻处罚。被告人及其辩护人提出被告人柯周生检举揭发凌彪收受贿赂，有立功表现，能积极退赃，认罪态度好，请求对被告人从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。对被告人柯周生已退的赃款予以没收，上缴国库；对尚未追缴到案的赃款继续予以追缴。根据被告人柯周生的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第九十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十八条、第十九条第一款以及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：一、被告人柯周生犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币80万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，故先行指定居所监视居住的十八日应予折抵刑期九日，即自2017年4月19日起至2025年4月9日止；罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）二、对被告人柯周生已退的赃款人民币227.98万元，予以没收，上缴国库；对尚未追缴到案的赃款人民币207.0273万元，继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周靖云人民陪审员  张华明人民陪审员  苏 婷二〇一九年六月二十日法官 助理  李小玉书 记 员  钟泳熺附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。