浙江省丽水市莲都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1102民初646号 原告：陈小东，男，1980年7月6日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。 委托代理人（特别授权）：邹维菊,浙江南明律师事务所律师。 被告：丽水市欣田苗木专业合作社，住所地：丽水市莲都区正达阳光城小区16幢201室，统一社会信用代码93331102307652548P。 法定代表人：吴庆海。 被告：吴庆海，男，1969年7月1日出生，汉族，住丽水市。 上述两被告的委托代理人（特别授权）：赵丽军，浙江万申佳律师事务所律师。 原告陈小东与被告丽水市欣田苗木专业合作社等确认合同效力纠纷一案，于2019年1月24日向本院起诉，本院受理后，依法组成由审判员兰小春担任审判长，与人民陪审员张云、吕颖英参加评议的合议庭，于2019年3月26日公开开庭进行了审理。原告陈小东及其委托代理人邹维菊、被告丽水市欣田苗木专业合作社、吴庆海的委托代理人赵丽军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈小东诉称：2018年年初，原告准备从事种植玫瑰花，原告从网络上看到，第一被告发布有田地出租的信息，遂联系到第一被告法定代表人吴庆海，并告知吴庆海自己要租田地种植玫瑰花，因玫瑰花成长期比较长，也告知吴庆海需要租十年以上的，吴庆海说没问题，我的田地可以租给你到2032年为止，吴庆海让员工带原告到坐落于碧湖的田地大体看了下，原告也满意地理位置的，吴庆海让原告先交租田的定金，否则的话，田会被别人租走了，所以原告在2018年2月7日通过支付宝转账给吴庆海个人账户2万元，后面几天，吴庆海让村民又带原告两夫妻到现场的田地看了四至，原告和吴庆海重申自己租的一定要能够保证十年以上的，吴庆海说肯定保证的，拿出其与村民签订的《莲都区农村土地承包经营权转包（出租）合同》给原告看，原告看后也觉得正规，原告提出最好和村民们见面一下，吴庆海说没有什么好见面的，合同都在这里，原告也相信了吴庆海，遂在2018年3月9日通过支付宝转账给吴庆海个人账户4万元，并在当天签订了《农村土地承包经营权转让合同》，同时，吴庆海将自己与村民签订的《莲都区农村土地承包经营权转包（出租）合同》的第2一4页原件给了原告,第1页自己留着，又打印了乙方为陈小东的第一页一并给了陈小东。因玫瑰花需要在冬季种植,2018年12月19日开始原告两夫妻叫了几个村民一起开荒平整土地，后面的几天有村民陆陆续续就过来询问怎么又换老板了，说不清楚就不会租给你们，原告说合同都租到2032年了，村民都说租给第一被告就是租到2022年为止的，为此，原告才恍然大悟，多次找吴庆海协商如何处理，吴庆海给出的答复就是你种进去就是了，为此原告还到公安局报警过，原告认为，第二被告与第一被告财务混同，第二被告弄虚作假，隐瞒自己合作社田地的实际租期，让原告花费大量的人力、物力、时间、精力，已经严重侵犯了原告的合法权益。为此，请求法院：1、请求确认原告与第一被告于2018年2月7日签订的农村土地承包经营转让合同无效；2、请求判决两被告连带返还原告转让金额1万元人民币，田租5万元人民币，双倍返还定金2万元人民币，总计8万元；3、请求判决两被告连带支付原告的田地开垦劳务费总计5520元；4、由两被告承担本案诉讼费用。 被告丽水市欣田苗木专业合作社、吴庆海辩称：一、答辩人与被答辩人签订了农村土地承包经营权转让合同，依法成立并有效，双方签订的合同是双方真实意思表示，不存在合同法第五十二条规定的合同无效的情形，既没有损害国家利益，恶意串通损害第三人利益，以合法形式掩盖非法目的或损害社会公共利益，也不存在违反法律、行政法规的强制性规定。因此答辩人与被答辩人签订的合同当然有效。二、答辩人与被答辩人之间的合同有效应依约履行，也就不存在返还任何款项的情形，此外被答辩人主张的2万元定金也是不成立的，跟合同约定的不符，而且这个根据定金交付的时间，还有我们合同签订的时间，虽然写的是定金，但是它本身的性质应该不是属于定金的，这是退一步讲。三、被告吴庆海他是履行职务行为，而且跟欣田苗木专业合作社是不存在一个财务混同的情况，他不应当承担任何民事责任。如上所述，答辩人与被答辩人之间签订的合同依法成立并生效，不存在被答辩人主张的无效情形，双方应当继续履行合同约定的义务，也不存在被答辩人返还任何款项的情形，因此，被答辩人诉求无事实法律依据，恳请法院依法驳回被答辩人的诉请。 经审理本院认定：2018年2月7日，被告丽水市欣田苗木专业合作社作为甲方，原告陈小东作为乙方签订了《农村土地承包经营权转让合同》，合同约定，一、转让租赁田地，甲方将其承包租赁的碧湖镇下季村、下叶村地块共41.09亩土地承包租赁经营权转给乙方从事水果蔬菜。二、转让期限为14年即2018年4月20日至2032年4月19日。三、转让价格，甲方收取乙方转让金额1万元，另甲方向乙方收取2018年4月20日起至2022年4月19日田租5万元。承包经营权转让特别约定：甲方转让土地承包经营权已经跟原合同中的农户方沟通协议商量好，在合同生效后终止与原合同农户方的承包关系，双方签订合同，嗣后，原告支付给被告转让金1万元，田租金5万元，被告吴庆海出具了领款凭证，同时，吴庆海将自己与村民签订的《莲都区农村土地承包经营权转包（出租）合同》的第2一4页原件给了原告,第1页自己留着，又打印了乙方为陈小东的第一页一并给了陈小东。2018年12月19日，原告在经营上述田地中遭到原承包户的阻止，嗣后，原告向公安机关报警，因双方调解无果，原告诉来本院，请求处理。 本院采信并据以认定上述事实的证据有原、被告身份信息材料、农村土地承包经营权转让合同、领款凭证、支付宝截图转账、莲都区农村土地承包经营转包出租合同、下叶村租地明细表、收条4张、现场照片、录音、证明、视频等及当事人庭审陈述。 本院认为：原告陈小东与被告丽水市欣田苗木专业合作社签订了《农村土地承包经营权转让合同》，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条规定“土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同”，第四十六条“经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以流转土地经营权”。以及浙江省实施的《中华人民共和国农村土地承包法》办法第二十六条第二款规定，将以承包出租方时流转的土地实行再流转时，应当征得原出租方的同意，第三十七条规定，土地承包经营权采取承包、互换、转让或者其它方式流转，当事人双方应当签订书面合同，采取流转方式流转的，应当经发包方同意，采取转包出租、互换或其他方式流转的，应当报发包方备案。本案，原告与被告签订的转让合同，未经原承包方的书面同意，也未报发包方备案，故原、被告签订合同无效。因合同无效被告方应返还原告支付的款项及田租。故原告诉请要求被告返还，符合法律规定，本院予以支持。双方在合同签订当中，没有约定定金，现原告要求被告双倍返还定金，没有法律依据，本院不予支持。本案原告与被告签订的转让合同，作为被告吴庆海系丽水市欣田苗木专业合作社的法定代表人，其行为系履行职务行为，原告要求被告吴庆海承担连带赔偿责任，没有法律依据，本院不予支持。原告要求被告支付开垦劳务费，原告提供的证据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条、第四十六条、浙江省实施的《中华人民共和国农村土地承包法》办法第二十六条第二款、第三十七条的规定，判决如下： 一、原告陈小东与被告丽水市欣田苗木专业合作社于2018年2月7日签订的《农村土地承包经营权转让合同》无效； 二、被告丽水市欣田苗木专业合作社于本判决生效之日起十五日内支付给原告陈小东转让款及田租共计60000元； 三、驳回原告陈小东的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1938元，由原告负担638元，被告负担1300元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 长 兰    小    春 人民陪审员 张云人民陪审员吕颖英 二〇一九年七月一日 书 记 员 纪    伟    琴