黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0202民初1272号原告：齐齐哈尔市龙沙区新光村村民委员会，住所地齐齐哈尔市龙沙区新光家园商服。负责人：张佩章，该村村主任。委托诉讼代理人：高树君，男，1967年11月25日出生，汉族，农民，住齐齐哈尔市龙沙区。委托诉讼代理人：金佩莉，黑龙**益律师事务所律师。被告：齐齐哈尔市金龙机械锻造厂，住所地齐齐哈尔市龙沙区光荣街18号。法定代表人：张文江，该厂厂长。委托诉讼代理人：张自力（系法定代表人张文江儿子），男，1966年5月17日出生，汉族，齐齐哈尔市金龙机械锻造厂员工，住齐齐哈尔市建华区。委托诉讼代理人：张红秋，黑龙江永青律师事务所律师。原告齐齐哈尔市龙沙区新光村村民委员会与被告齐齐哈尔市金龙机械锻造厂土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月11日公开开庭进行了审理。原告齐齐哈尔市龙沙区新光村村民委员会的委托诉讼代理人高树君、金佩莉和被告齐齐哈尔市金龙机械锻造厂的法定代表人张文江、张自力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。齐齐哈尔市龙沙区××村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付所欠2017年承包费14,000.00元、滞纳金420.00元及2018年1月1日至迁出之日的占用费；2、要求被告立即从承包场地迁出。原告当庭增加诉讼请求，要求被告按照每年14,000.00元标准支付1009平方米土地20年的占用费88,792.00元。事实与理由：1997年1月1日，龙沙区光荣企业总公司与张文江、张自力签署《承包合同书》，将村集体土地2500平方米承包给张文江、张自力，开办被告公司。合同期限是20年，至2018年1月1日止。合同到期后，被告拖欠2017年承包费14,000.00元，也一直未迁出承包场地。被告公司现已注销，龙沙区光荣村于2002年合并到新光村。原告起诉至法院，1、要求被告支付所欠2017年承包费14,000.00元、滞纳金420.00元及2018年1月1日至迁出之日的占用费；2、要求被告立即从承包场地迁出。原告当庭增加诉讼请求，要求被告按照每年14,000.00元标准支付1009平方米土地20年的占用费88,792.00元。齐齐哈尔市金龙机械锻造厂辩称，1、2017年的承包费，被告已经支付给原告，原告出具14,000.00元的收条。因此不存在滞纳金。2、原告无权要求被告迁出，因为1997年原告协助被告办理了合法有效的土地使用证。3、即便被告迁出，地上厂房、设施、围墙应折合成产值，由原告向被告支付。4、增加面积与原告无关，不属于合同面积范围内的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提交的证据（一）：《承包合同书》，证实被告承包原告场地是2500平方米；原被告承包合同期限至2018年1月1日止。被告质证称，对合同真实性没有异议，对证明问题有异议。被告承包的场地是2500平米，但事实上后来被告经过原告同意以及在土地管理部门办理的土地用地面积是3509平米；合同第五条建筑的场地、厂房和自来水的手续都是由原告协助办理，也就是说所有的手续都是在原告同意并且协助下办理的，合同第七条乙方在承包场地内修建厂房，设施，围墙等在合同期满时甲方可按国家规定折旧，双方商定后折合人民币由甲方付给乙方残值部分，这一条款说明乙方所有地上物的投资甲方均应当按价值支付，合同第八条如国家需要占用土地（场地）时，均按政府有关规定处理，也证明了该地块的所有权已转化为本案的被告，承包期限是合同第二条款，证明在该合同当中虽然是约定了20年，但事实上原告同意已将该期限转化为无期限，因为土地使用权证能够证明原被告对该条款的变更。本院认为，该证据具有真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。原告向本院提交的证据（二）：光荣大队土地使用范围平面图，证实被告占用的土地在原告土地使用范围之内。被告质证称，该证据不是原件；由于现在土地管理部门登记的是被告单位，与原告提供证据是不一致的，因此应当以国家颁发的集体土地使用权证为准。本院认为，该证据具有真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告向本院提交的证据（一）：《承包合同书》，证实合同书中的第一条、第五条、第七条、第八条均证明是被告合法占用土地的证据。原告质证称，对证据真实性没有异议，对证明问题有异议，因为根据该合同约定的期限，被告已经无权再占用该土地，合同期限已届满，合同第七条约定的是给付残值，但并没有约定履行的先后顺序，没有约定不给付残值被告就有权不搬迁，故被告现在无权占用。本院认为，该证据具有真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告向本院提交的证据（二）：《集体土地建设用地使用权证》，证实该土地证的来源，是在原告同意的情况下并在原告协助下依法办理并取得；该土地证上无使用年限，证明了对双方承包合同的二十年条款的变更，变为无期限使用；土地使用面积是3509平米。原告质证称，对证据的真实性没有异议，对证明目的有异议。原告不知道被告什么时间办理的土地证，没有经过村集体讨论，也没有村里的会议纪要，该土地证仅仅证明他办理了土地使用权这一事实，但单从土地证上无法证实是原告同意并且是原告协助办理的；土地证上没有使用年限，使用年限处空白，并非是被告自己解释的长期，而是应该不超出土地租赁期限，因为原告是土地所有权人，将地租给被告二十年之后，最终期限到了地没了，显然是荒谬的。本院认为，该证据具有真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告向本院提交的证据（三）：《地上物房屋所有权证》四份，分别是产权证号为243733号，房屋产权人是被告，建筑面积是412.8平米，坐落于龙沙区××村；产权证号为243734号，房屋产权人是被告，坐落地点均同上，面积是70.30平米，产权证号为243735号，所有权人，坐落地点同上，面积是426平米，产权证号为243736号，所有权人，坐落地点同上，面积是150平米，产权证取得时间是2003年，记载的是清查换证，我们当时去产权处调取了四本房照的原始档案。四个房子都是1997年5月份盖完的，房照下来时间大约是10月份，龙沙土地局给我的房照，之后2003年换的市里房照，证实产权人是被告，合法占有使用收益。原告质证称，对证据的真实性没有异议，对证明目的有异议。原告不知道被告如何办理的产权证，没有经过村民集体讨论，没有会议纪要；合同仅约定可以建厂房，被告在租赁原告的土地上建造房屋，租赁期限届满，只能按合同第七条约定给付残值，无权按照有照房屋主张权利，因合同约定的是给付残值，所以被告应自行承担按照残值给付的风险。本院认为，该证据具有真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告向本院提交的证据（四）：（2019）黑0202民终855号民事裁定书，第三页中间往下部分，认定的事实是本案在没有行政机关撤销土地证以及房屋产权证的情况下，锻造厂是合法的使用权人，土地权属面积没有争议，本次法庭应该采信这段事实，这样的话在实体上，原告的诉求是不应该得到支持的。原告质证称，对证据真实性没有异议，对证明目的有异议，该段表述仅仅指出了原审的错误，并没有证实被告刚才说的证明目的，另外，如果不是原告的土地，被告不会与原告签订租赁合同，从本案由承包合同可以看出，原告是土地所有权人，最简单的道理原告不能将土地租赁二十年之后地没了。本院认为，该证据具有真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查的证据，本院认定事实如下：1997年1月1日，被告公司与龙沙乡光荣企业总公司签订《承包合同书》，约定张文江、张自力承包龙沙乡光荣企业总公司场地2500㎡；期限自1997年1月1日至2018年1月1日；承包费总额为220,000.00元，1997年至2001年每年交付80,000.00元。2002年至2006年每年交付10,000.00元，2007年至2012年每年交付12,000.00元，2013年至2017年每年交付14,000.00元，如延期按当年承包费的3%给付滞纳金；张文江、张自力在承包场地内修建厂房、设施、围墙等，在合同期满时，龙沙乡光荣企业总公司可按国家规定折旧，双方商定后，折合人民币向张文江、张自力给付残值。1997年12月24日，被告取得龙沙区龙沙乡光荣村3509㎡土地使用权证，该证未标注使用期限。被告在该土地上建造厂房，并于2003年取得房屋所有权证书。龙沙乡光荣企业总公司系龙沙区光荣村下属企业，光荣村于2002年合并到龙沙区××村，原企业注销后的债权债务关系由新光村承继。合同到期后，被告未迁出承包土地。故原告起诉至法院，1、要求被告支付所欠2017年承包费14,000.00元、滞纳金420.00元及2018年1月1日至迁出之日的占用费；2、要求被告立即从承包场地迁出。原告当庭增加诉讼请求，要求被告按照每年14,000.00元标准支付1009平方米土地20年的占用费88,792.00元。原告在庭审中称，2017年度的承包费被告已经支付，故不再主张。本院认为，在实际承包经营过程中，承包土地面积发生变化，被告实际占有使用的土地面积与《承包合同书》约定面积不一致，而根据庭审查明，被告对超出合同约定土地的占有、使用是经过原龙沙区光荣村许可的，故对于原告要求被告支付另外1009平方米土地20年的占用费亦无相应的依据标准，亦无证据证明被告另外占有使用土地的面积，故对此项请求本院不予支持。原告要求被告迁出承包土地，因该土地被告已经取得相关产权证件，证件上又未标注使用年限，故该事宜应当由相关部门予以协调处理，不属于人民法院管辖范围。双方就承包土地所签订的《承包合同书》已经履行完毕，原告要求被告支付自2018年1月1日起至迁出之日的承包费，没有依据，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告齐齐哈尔市龙沙区新光村村民委员会的诉讼请求。上述款项于本判决发生法律效力后即执行。案件受理费2,404.00元，由原告齐齐哈尔市龙沙区新光村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  黄 利人民陪审员  朱木子人民陪审员  薛竟玉二〇一九年七月四日书 记 员  李 晨