云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）云01民初270号原告：江苏天宇建设集团有限公司。住所地：江苏省扬州市宝应县苏中北路41号。法定代表人：蒋彬，董事长。委托诉讼代理人：赵航，建纬（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：刘潇瑜，建纬（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：晋宁鸿利房地产开发有限公司（原“晋宁欣达房地产有限公司”）。住所地：昆明市晋宁县郑和东路北苑小区10幢10-2号。法定代表人：李天柱，董事长。委托代理人：陈余波，湖南金州（永州）律师事务所律师。特别授权代理。原告江苏天宇建设集团有限公司（以下简称“天宇公司”）与被告晋宁鸿利房地产开发有限公司（以下简称“鸿利公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月1日立案后，适用普通程序组成合议庭，于2018年8月16日、2019年3月20日组织双方当事人进行证据交换，于2019年5月16日公开开庭审理本案，原告天宇公司委托诉讼代理人赵航，被告鸿利公司委托诉讼代理人陈余波均到庭参加诉讼。本案依法报请批准延长审理期限，现已审理终结。原告天宇公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求法院判令解除确认双方签订的《建设工程施工合同》；2、请求法院判令被告退还原告保证金￥1,650,000元（大写：人民币壹佰陆拾伍万元整）；3、请求法院判令被告赔偿原告因停工造成的直接损失和费用（包括劳务人员工资、设备租赁费用、材料采购款、水电项目施工费用等）合计￥11,081,952.58元（大写：壹仟壹佰零捌万壹仟玖佰伍拾贰元伍角捌分）；4、请求法院判令被告赔偿原告因停工造成的借款资金利息，按照借款本金1000万、借款年利率20%从2014年4月计算至原告实际赔偿之日止（暂计算至2018年4月为￥8,000,000元）；5、请求法院判令被告承担案件受理费、鉴定费、保全费等全部诉讼费用。其主要的事实及理由为：2014年1月20日，江苏天宇建设集团有限公司（以下简称“原告”）与晋宁欣达房地产有限公司（现名称变更为“晋宁鸿利房地产开发有限公司”，以下简称“被告”）签订《建设工程施工合同》（以下简称“施工合同”）。被告将晋宁“欣达世界城”项目（以下简称“项目”）发包给原告施工。签订合同之日，原告按施工合同的约定向被告支付了保证金300万元。2014年3月25日被告向原告发出《开工通知书》，要求原告在2014年3月25日正式开工。原告接开工通知书后组织人员、购买材料开始进场施工。2014年4月12日被告因自身变更重组原因向原告发出《停工令》，要求原告自2014年4月12日停工，停工之前所发生的费用被告将根据施工现场实际情况按相关规定予以统计清算。项目停工后，为妥善安置务工人员，原告向务工人员支付了路费、工资。同时，原告为项目施工采购了大量的钢材、水泥、木材、办公用品等，并租赁了设备等工具。原告因被告的停工行为支付的费用和因此造成的损失合计￥11,081,952.58元。同时，在停工期间，为支付上述工资和费用，原告向他人借款并支付了借款利息。停工后，被告仅陆续退还了原告135万保证金，剩余165万保证金未退。原告多次要求被告复工，但被告一直未予明确答复，给原告造成了巨大的损失。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院支付原告的全部诉请！被告鸿利公司答辩称：同意退还原告的保证金，不认可原告提出一千多万元损失的诉讼请求，虽然停工是事实，但是原告实际只施工了18天，而原告却主张一千多万元的损失，原告是在伪造证据，故请求法院依法驳回原告提出的损失及利息的主张。当事人在证据交换中围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院确认如下事实：2014年1月20日，原告天宇公司与被告原“晋宁欣达房地产有限公司”（鸿利公司）签订《建设工程施工合同》。被告将晋宁“欣达世界城”项目（以下简称“项目”）发包给原告施工。签订合同之日，原告按施工合同的约定向被告支付了保证金300万元。2014年3月25日被告向原告发出《开工通知书》，要求原告在2014年3月25日正式开工。原告接开工通知书后组织人员、购买材料开始进场施工。2014年4月12日被告因自身变更重组原因向原告发出《停工令》，要求原告自2014年4月12日停工，停工之前所发生的费用被告将根据施工现场实际情况按相关规定予以统计清算。停工后，被告陆续退还原告135万保证金，剩余165万保证金未退。原告现诉至本院主张前述诉讼请求。综合双方当事人的诉辩主张，本院的争议焦点为：被告应否向原告支付损失11,081,952.58元并承担原告所主张的借款利息？本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百一十九条规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，根据查明的事实，双方当事人于2014年1月20日签订《建设工程施工合同》，2014年3月25日原告开工，2014年4月12日被告向原告发出“停工通知”。双方当事人的《建设施工合同》虽然因被告原因，造成该合同不能继续履行，原告主张解除该合同，应当予以支持。对于被告提出的损失问题，因被告已经于2014年4月12日向原告发出停工通知，原告在得知停工后，应当采取适当的措施防止损失的扩大，而在本案中，原告自2014年3月25日开工至2014年4月12日停工，原告主张在此期间存在11,081,952.58元的损失，原告所提交的证据亦不能证实其主张的损失客观真实，故对于原告主张的11,081,952.58元损失不予支持。综合本案查明的事实，本院酌情确认原告的损失为500万元，由被告予以赔偿。对于原告剩余的保证金165万元，被告同意退还，本院予以确认。因本案中，双方当事人并非借款关系，故对于原告主张的按照借款本金1000万元的相应利息，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：一、解除原告江苏天宇建设集团有限公司与被告晋宁鸿利房地产开发有限公司签订的《建设工程施工合同》；二、由被告晋宁鸿利房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性返还原告保证金1650000元；三、由被告晋宁鸿利房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性赔偿原告江苏天宇建设集团有限公司5000000元损失；四、驳回原告江苏天宇建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费145460元由原告江苏天宇建设集团有限公司负担87276元，由被告晋宁鸿利房地产开发有限公司负担58184元。保全费5000元由被告晋宁鸿利房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审 判 长  刘昕光人民陪审员  李 泽人民陪审员  夏敏翔二〇一九年七月五日书 记 员  郭亭恋武雨