内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内0602民初8092号 原告:张某1。 身份证号：×××。 委托代理人：林某，内蒙古永晟律师事务所律师。 被告：郭某。 身份证号码：×××。 委托代理人：张某2，内蒙古德方律师事务所律师。 第三人：马某。 身份证号码：×××。 第三人：徐某。 身份证号码：×××。 原告张某1与被告郭某、第三人马某、徐某案外人执行异议之诉一案，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张某1及其委托代理人林某、被告郭某及其委托代理人张某2、第三人马某到庭参加了诉讼，第三人徐某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。 原告张某1向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法解除对××区的查封。二、中止对（2018）内0602执614号案件中登记名为马某的××区的强制执行。事实和理由：2009年3月21日原告前夫刘永强、原告张凤梅与第三人马力强、徐某签订《房屋买卖合同》，以270530元价格购买二第三人××区，建筑面积104.05平方米房产，第三人将房屋交付原告，因至今不具备办理产权登记的条件，故未办理产权过户手续。房屋交付后一直由原告占有、使用至今，且因房屋使用产生的费用均由原告支付。因经济适用住房政策性限制，无法办理产权过户手续，应当属于非因原告自身原因而未过户，原告具有排除执行的权利，房屋应归原告所有具有法律依据。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，提出上述诉讼请求。 被告郭某辩称，不同意原告的诉讼请求，称：1、该房屋为第三人马某所有，被告郭某的保全是有效的；2、原告与第三人的买卖合同无效，原告明知房屋不能买卖而购买的行为是无效的行为。 第三人马力强述称，同意原告诉讼请求。 第三人徐某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，也未提交书面答辩意见。 针对其诉讼请求及事实与理由，原告张某1向法庭提交了如下证据： 一、《房屋买卖合同》复印件3页、《收条》复印件1页、《结婚证》复印件1页，证明：1、原告张某1与前夫刘永强于2009年3月21日与第三人马某、徐某签订了《房屋买卖合同》一份，双方约定原告购买第三人所有的××区、面积为104.05㎡的房屋，房屋购买价格为2600元/㎡，房屋总价为270530元；2、原告前夫刘永强于当天将270530元房款交付于二位第三人，即在人民法院查封案涉房屋之前已支付全部价款，第三人于2009年3月21日将案涉房屋交付于原告；3、该《房屋买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，且双方已经履行完毕，原告在人民法院查封案涉房屋之前已签订合法有效的书面买卖合同。合同第五条规定，合同签订五年后，在国家允许的情况下办理过户手续，费用由原告承担。 二、《离婚协议书》复印件1页，证明：1、原告张某1与前夫刘永强于2011年7月21日协议离婚，双方约定案涉房屋归原告张某1所有。2、原告与第三人之间的房屋买卖关系真实存在。 三、（2018）内0602执异335号《执行裁定书》复印件3页，证明：1、原告张某1作为本案的原告提起案外人执行异议之诉主体适格，程序合法。2.涉案房屋于2018年3月1日被东胜区人民法院查封，该查封是在原告与第三人签订房屋买卖合同之后。 四、1、2009年4月6日《装修施工许可证》复印件1页；2、《用热水协议》复印件2页、热水费《收据》复印件3支1页；3、2009.12.18《城市天然气供用气合同》复印件2页、《天然气安装报告单》复印件1页、《证明》复印件1支、《气费专用收款凭证》复印件1支、2015.4.25《天然气入户安检表》复印件1页，共计5页；4、2009.5.11《有线电视登记表》复印件1页、《数字电视申请表》复印件1页、2009.5.11-2016.1.20数字电视费专用发票复印件10支5页，共计7页；5、2009.10.13-2018.8.22电费发票复印件11支4页；6、2009.3.24-2015.2.13水费缴费单复印件6支2页；7、2009.4.27-2009.5.8装修费《收据》复印件6支2页；8、2009.10.13-2013.7.27物业费、卫生费复印件5支2页；9、2010.1.28-2017.10.1取暖费《收据》复印件9支3页；10、2014.8.30宽带费复印件1页，证明自2009年3月21日，第三人将案涉房屋交付后，原告张某1和其前夫就一直占有、使用、管理涉案房屋，原告在人民法院查封之前已合法占有该不动产，是该房屋的实际所有人，享有足以排除强制执行的权益。 五、《房屋所有权证》复印件3页，证明案涉房屋的性质为经济适用房，根据相关政策不动产登记中心不予办理房屋产权过户变更手续，案涉房屋非因买受人自身原因而未办理过户登记。（详见《经济适用房管理办法》第三十条规定） 六、证人刘某证言，要证明给付房款的事实。 针对其答辩，被告郭某未向法庭提交证据。 针对其述称，第三人未向法庭提交证据。 经本院审查，第三人徐某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃质证。被告对原告提交的证据一中房屋买卖合同的真实性由法庭予以认定，该买卖合同应认定为无效，根据《经济适用房管理办法》第二条的规定，损害国家利益。原告明知房屋不能买卖而购买的行为是无效的行为。对证据一中的收条真实性不认可，没有银行流水，被告不认为交付了房屋价款。对结婚证的真实性认可，但与本案无关。被告对原告提交的证据二的真实性不认可，不知情，对证明的问题有异议，不能证明双方的买卖合同有效。被告对原告提交的证据三的真实性及证明的问题均认可。被告对原告提交的证据四的真实性认可，对证明的问题不认可，并不能证明原告是涉案房屋的实际所有人。被告对原告提交的证据五的真实性认可，对证明的问题不认可，不能证明房屋无法变更不是原告的原因。被告对原告提供的证人证言不认可，称因为证人与原告以前是亲属关系。第三人马某对原告提交的证据一、二、三、四、五的真实性及证明的问题均无异议认可。 经本院审查，原告提交的证据一上均有原告与第三人的签字，且原告与第三人均认可，故本院对其真实性予以采信。原告提交的证据二是民政部门出具并盖章，故本院对其真实性予以采信。被告及第三人均认可原告提交的证据三，故本院予以采信。原告提交的证据四上均有相关单位盖章或签字，且被告与第三人均认可其真实性，故本院对其真实性予以采信。原告提交的证据五是房管部门出具且被告及第三人认可其真实性，故本院对其真实性予以采信。原告提供的证人证言与本案其他证据相互印证，故本院予以采信。 经本院审理查明，2009年3月21日马某、徐某与刘永强、张凤梅签订了《房屋买卖合同》，约定刘永强、张凤梅购买马某、徐某××区房屋一处，建筑面积为104.05平方米，房屋总价款为270530元。《房屋买卖合同》还约定2009年3月21日将全部购房款当面交付马某、徐某，并同日马某、徐某将涉诉房屋交付刘永强、张凤梅。《房屋买卖合同》第五条约定马某、徐某在合同签订五年后（国家规定可以办理过户手续后）为刘永强、张凤梅办理房屋产权手续，其过户的手续费用由刘永强、张凤梅承担。 2009年3月21日马某、徐某向刘永强、张凤梅出具了房款270530元的收条。同日，马某、徐某将涉诉房屋交付给刘永强、张凤梅并使用至今。 2011年7月21日刘永强、张凤梅在鄂尔多斯市伊金霍洛旗民政局签订了《离婚协议书》，约定夫妻共同财产中××区房屋归张凤梅所有。 2011年9月14日房屋管理部门向马某办理的房屋所有权证（证号为鄂房权证东胜字第XXXX号），房屋所有权人为马某单独所有，房屋性质为经济适用房。 申请执行人郭某申请执行被执行人马某、徐某民间借贷纠纷一案，本院作出的（2017）内0602民初5058号民事调解书生效后，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人郭某向本院申请强制执行。执行阶段，本院于2018年3月1日作出（2018）内0602执614号执行裁定，查封被执行人马某名下的涉案房屋。案外人张某1向本院提出执行异议申请，本院于2018年9月20日作出（2018）内0602执异335号执行裁定书驳回了案外人张某1的异议请求。后案外人张某1提起本案。 本院认为，2009年3月21日马某、徐某将涉诉房屋出售给刘永强、张凤梅，刘永强、张凤梅向马某、徐某支付了全部购房款并刘永强、张凤梅占用使用至今。2011年7月21日刘永强、张凤梅在民政部门协议离婚，约定涉诉房屋归张某1所有，故本院认定张某1的诉讼主体适格。2011年9月14日房屋管理部门办理了涉诉房屋所有权证，但由于涉诉房屋是经济适用房，涉诉房屋被查封前产权过户条件未达到导致房管部门至今未向原告及第三人办理产权过户手续，原告在未能办理房屋产权过户手续中不存在过错。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的规定“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、冻结。”的规定，人民法院不得查封本案涉诉房屋。关于原告请求解除对诉争财产的查封，案外人执行异议之诉是形成之诉，其判决具有形成力，形成判决可以变更执行法律关系，因此此判决的效力应当然及于执行程序，但解除查封是执行程序，应由执行部门来具体操作，故对原告此项诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条之规定，判决如下： 一、不得执行第三人马某名下的××区房屋； 二、驳回原告张某1的其他诉讼请求。 案件受理费5358元，由被告郭某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 本院（2018）内0602执异335号执行异议裁定书于本判决生效时自动失效。 审 判 长 增格嘎力布 代理审判员 武 晶 晶 人民陪审员 孙 玉 霞 二〇一九年七月四日 书 记 员 王 雨 雨 法条链接： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内提起诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理： （一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的； （二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。 案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第十七条：被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。