青岛海事法院民 事 判 决 书（2019）鲁72民初1052号原告：荣成市港西镇龙家村村民委员会，住所地荣成市港西镇龙家村。法定代表人：龙启进，村民委员会主任。委托诉讼代理人：姜军，山东东方未来律师事务所律师。被告：王洪军，男，1984年6月15日出生，汉族，住荣成市。委托诉讼代理人：张华，山东晓鸣律师事务所律师。原告荣成市港西镇龙家村村民委员会与被告王洪军海洋开发利用纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人姜军、被告王洪军及委托诉讼代理人张华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求判令被告向原告支付租金2976011元，及逾期付款违约金（自2013年3月29日起计算至判决给付之日止每日按所欠租金的万分之五计算，暂计算到2019年4月28日的违约金为2074592元）。事实与理由：2013年3月28日，原、被告签订滩涂养殖租赁合同。合同约定原告将朝阳港滩涂1190亩，租赁给被告从事海水养殖业生产经营。租赁期限为6年，自2013年3月28日至2019年3月27日止，每年租金673304元，合同签订之日先交两年租金1346608元（2013年租金和押金），以后每年3月28日前缴纳当年租金673304元，最后一年租金用押金抵顶。逾期付款每日按年租金总额的千分之一支付违约金。合同签订后，被告于2013年3月29日交付租金1063813元，尚欠租金2976011元，至今未付，望判如所请。被告辩称：本案并非海洋开发利用纠纷，而是滩涂租赁合同纠纷。原、被告签订的滩涂租赁合同未实际履行。原告未按照合同第四条解除合同以防止损失扩大，无权就扩大损失要求被告赔偿。被告向原告交付的租金已经远超原告向荣成市港西渔业公司交付的租金数额，根据《中华人民共和国民法总则》关于公平、合理的规定，被告无须再向原告支付任何费用。原告为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：证据一、《龙家村滩涂养殖租赁合同》，用以证明：2013年3月28日，原、被告签订滩涂养殖租赁合同；合同约定原告将朝阳港滩涂1199亩，租赁给被告从事海水养殖业生产经营；租赁期限为6年，自2013年3月28日至2019年3月27日止。每年租金673304元，合同签订之日先交两年租金1346608元（2013年租金和押金），以后每年3月28日前缴纳当年租金673304元，最后一年租金用押金抵顶。逾期付款每日按年租金总额的千分之一支付违约金，合同租金共计4039824元。证据二、荣成市农村集体收款专用收据六张，用以证明：被告在合同签订后向原告支付租金共计1063813元，尚欠租金2976011元，其拖欠租金的行为已构成违约。证据三、《朝阳港滩涂租赁合同》，用以证明：原告于2005年3月28日与荣成市港西渔业公司签订滩涂租赁合同，原告享有涉案滩涂使用权并可以租赁。证据四、（2008）青海法威海商初字第45号民事判决书，用以证明：发生法律效力的民事判决已经认定原告对涉案滩涂享有使用权，有权将滩涂租赁。证据五、《通知》，用以证明：原告于2019年4月8日通知被告交付涉案滩涂并支付所欠租金2976000元，被告滩涂租赁经营负责人孙杰签收。证据六、《海域使用权证书》（国海证103701552号）、荣成市港西渔业公司出具的证明、滩涂平面图，用以证明：原、被告签订的滩涂租赁合同合法、有效。被告对原告证据的质证意见如下：对证据一的真实性无异议，但合同签订后未实际履行。证据二所涉款项确系被告向原告支付。对证据三的原件与复印件核对一致，但被告未见过该合同而对其真实性无法确认；同时该合同所涉面积为800亩，而原告与被告签订的合同面积为1199亩，原告对超出部分无权出租。对证据四的原件与复印件核对一致，但原告从未向被告出示过该民事判决书。对证据五的原件与复印件核对一致，但被告未收到过该份通知。对证据六的真实性无异议，但海域使用权证书签发的时间晚于原告与荣成市港西渔业公司签订滩涂租赁合同的时间，荣成市港西渔业公司在签订合同时并未取得海域使用权。本院对原告证据认定如下：原告证据一至六，经与原件核对无异，且被告对上述证据的真实性、合法性、关联性无异议或未提出异议，本院对上述证据予以采信。被告未向本院提交证据。根据当事人提供的有效证据，结合庭审中当事人的陈述，经审理查明以下法律事实：2005年3月28日，原告与荣成市港西渔业公司签订《朝阳港滩涂租赁合同》，约定：荣成市港西渔业公司将朝阳港滩涂使用权出租给原告，滩涂面积为800亩（东至流中心养殖区，西至潮水线，南至曲格坝，北至石柱）；滩涂用途为发展海水养殖业，未经荣成市港西渔业公司同意，原告不得改变滩涂的用途；租赁期限为14年，自2005年3月28日起至2019年3月28日止；租金每年4万元，共计56万元，原告在合同签订之日付清当年租金，以后每年3月28日前付清当年租金；在租赁期间，原告不得将滩涂转让或抵押，可以转租；双方还就租赁期间的其他事项进行了约定。根据编号为国海证103701552号的《海域使用权证书》显示，上述滩涂的海域使用权人为荣成市港西渔业公司，项目名称为滩涂养殖，项目性质为经营性，用海类型为渔业用海（一级类）、开放式养殖用海（二级类），宗海面积为92.656公顷，终止日期为2020年12月31日，证书签发日期为2011年1月1日。被告据此主张荣成市港西渔业公司在签订上述合同时未取得涉案滩涂的海域使用权。原告主张上述《海域使用权证书》系换发，在此之前荣成市港西渔业公司已取得涉案滩涂的海域使用权，但原告未提交证据证明其主张。2013年3月28日，原、被告签订《龙家村滩涂养殖租赁合同》，约定：原告将朝阳港滩涂1199亩租赁给被告从事海水养殖业生产经营，租赁期限为6年，自2013年3月28日起至2019年3月27日止；每年租金673304元，被告于合同签订之日向原告交纳两年租金，以后在每年3月28日之前交付当年租金673304元，最后一年租金用押金抵顶；被告应按时向原告交纳租金，逾期每日按年租金总额的千分之一向原告支付滞纳金；逾期超过30日，原告有权无条件解除租金合同，并按规定追缴违约金（可从押金中扣除），收回租赁的滩涂；双方不得违约，任何一方违反本合同约定单方终止合同的，要向对方支付未履行合同年份租金总额20%的违约金；此外，双方还就租赁期间的其他事项进行了约定。被告在庭审中主张上述合同签订后未实际履行，该合同名为滩涂租赁合同，实为被告的父亲出面帮原告解决涉案滩涂因污染导致养殖户上访问题而签订的。被告对其上述主张未提交证据予以证明，也未曾向原告主张解除合同。合同签订后，被告通过孙杰于2013年8月28日至同年11月1日期间向原告支付租金共计1063813元。被告在庭审中主张除上述款项外，其通过现金支付的方式向其他受损养殖户支付赔偿款，实际支付金额为1346608元。被告对其上述主张未提交证据予以证明。2019年4月8日，原告就涉案滩涂租赁合同项下租金拖欠一事，向被告及王建康发出《关于交付租赁滩涂和支付所欠租金的通知》，载明：“……现租赁期限已满，请你在5日内交付租赁滩涂并支付所欠租金2976000元，逾期龙家村委会将依法向人民法院提起诉讼”。孙杰对该通知予以签收。但，被告称从未收到该通知；原告亦未提交其他证据证明曾向被告有效送达该通知。另查明，原告曾于2005年3月28日将从荣成市港西渔业公司处承租的800亩滩涂中的80亩滩涂转租给李钊卫，租期14年，每年租金6800元。后因李钊卫拖欠租金，原告以李钊卫为被告诉至本院。本院于2008年8月6日作出（2008）青海法威海商初字第45号民事判决，认定原告与李钊卫签订的滩涂租赁合同真实有效。以上事实，皆有证据附卷，足以认定。本院认为，本案系滩涂租赁合同纠纷。本案争议焦点为：一、原告是否享有涉案滩涂的合法使用权及面积；二、被告应否支付拖欠的租金及数额。对于被告提出编号为国海证103701552号《海域使用权证书》签发日期晚于原告与荣成市港西渔业公司签订滩涂租赁合同日期、荣成市港西渔业公司在签订上述合同时未取得涉案滩涂海域使用权的抗辩，原告主张上述《海域使用权证书》系换发、荣成市港西渔业公司在签订合同时已取得海域使用权。原告针对此事项提交的《朝阳港滩涂租赁合同》、《海域使用权证书》及（2008）青海法威海商初字第45号民事判决书，能够形成完整的证据链证明其主张。而，被告对其抗辩未提交证据予以证明，无法认定荣成市港西渔业公司在与原告签订合同时不享有海域使用权。此外，即使荣成市港西渔业公司在签订合同不享有海域使用权，但其已于2011年1月1日取得相关海域使用权，且合同签订双方在此之前均未主张合同无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条的规定，该合同依然有效。故，本院对被告提出的上述抗辩不予支持。原告通过与荣成市港西渔业公司签订《朝阳港滩涂租赁合同》的方式，取得涉案800亩滩涂的合法使用权，有权在该范围内行使转租、收取租金的权利。而，原告与被告签订的滩涂租赁合同所涉滩涂面积为1199亩。原告仅提交证据证明其享有其中800亩滩涂的合法使用权，而对剩余399亩滩涂的合法使用权未提交证据予以证明，应承担相应举证不能的后果。同时，涉案滩涂在物理性质和空间上具有可分性，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，在原告享有合法使用权的800亩滩涂范围内，原、被告之间签订的滩涂租赁合同仍然合法、有效，双方有权在此范围主张相应合同权利、履行相应合同义务。对于被告提出与原告签订的合同未实际履行且名不副实的抗辩，鉴于被告未提交证据证明其抗辩主张，且无证据表明双方在签订合同时存在违背真实意思的情况，而被告通过孙杰向原告支付租金1063813元的行为亦与其抗辩相矛盾，本院对被告提出的上述抗辩不予支持。根据原告享有涉案800亩滩涂合法使用权的情况，结合原、被告双方关于1199亩滩涂每年租金673304元的约定，本院认定原告可就其合法享有使用权的800亩滩涂每年向被告主张449243.70元的租金，乘以6年租期共计2695462.20元，扣除被告已经支付的租金1063813元，被告仍须向原告支付租金1631649.20元。对于被告提出原告未按照合同第四条解除合同以防止损失扩大、无权就扩大损失要求被告赔偿的抗辩，涉案合同第四条赋予原告在被告拖欠租金时的合同解除权，原告有权选择是否行使该权利；在原告不行使该权利时，被告仍负有按照合同约定向原告支付租金的义务；另，被告本可选择向原告提出解除合同以避免拖欠租金数额的不断增加，但被告未向原告提出解除合同，应由其承担相应法律后果；故，本院对被告提出的该抗辩不予支持。对于被告提出其向原告交付的租金数额已经远超原告向荣成市港西渔业公司交付的租金数额、被告无须再向原告支付任何费用的抗辩，根据合同相对性的原则，原告与荣成市港西渔业有限公司关于租金的约定不能构成被告在《龙家村滩涂养殖租赁合同》项下租金支付义务的阻却，本院对被告提出的上述抗辩不予支持。对于原告主张的逾期付款违约金，原、被告在合同中约定若被告逾期支付租金，每日按年租金总额的千分之一向原告支付滞纳金。原告在庭审中主动将上述违约金的计算标准由日千分之一降低到日万分之五，系在法律规定的范围内自行对其民事权利的处分，本院予以准许。根据2013年8月28日至同年11月1日期间被告向原告支付租金1063813元的情况，被告已付清2013年-2014年租金449243.70元，尚余614569.30元。原告主张上述余款应扣除一年租金作为押金用于支付2018年-2019年租金，考虑到被告长期拖欠租金的情况，本院对原告该主张不予支持，应优先从余款中扣除2014年-2015年租金。据此，被告在付清2014年-2015年租金449243.70元后，尚余165325.60元用于支付2015年-2016年的租金。截至2015年3月28日，被告未付清2015年-2016年租金，拖欠租金283918.10元，且已逾期。被告应以283918.10元为基数，自2015年3月28日起至实际给付之日止，按日万分之五的利率向原告支付逾期付款违约金。同理，2016年-2017年租金449243.70元于2016年3月28日逾期，2017年-2018年租金449243.70元于2017年3月28日逾期，2018年-2019年租金449243.70元于2018年3月28日逾期，被告应按上述计算标准向原告支付相应逾期付款违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告王洪军于本判决生效之日起十日内向原告荣成市港西镇龙家村村民委员会支付2015年-2016年租金283918.10元，及以283918.10元为基数，自2015年3月28日起至实际给付之日止，按日万分之五利率计算的逾期付款违约金；二、被告王洪军于本判决生效之日起十日内向原告荣成市港西镇龙家村村民委员会支付2016年-2017年租金449243.70元，及以449243.70元为基数，自2016年3月28日起至实际给付之日止，按日万分之五利率计算的逾期付款违约金；三、被告王洪军于本判决生效之日起十日内向原告荣成市港西镇龙家村村民委员会支付2017年-2018年租金449243.70元，及以449243.70元为基数，自2017年3月28日起至实际给付之日止，按日万分之五利率计算的逾期付款违约金；四、被告王洪军于本判决生效之日起十日内向原告荣成市港西镇龙家村村民委员会支付2018年-2019年租金449243.70元，及以449243.70元为基数，自2018年3月28日起至实际给付之日止，按日万分之五利率计算的逾期付款违约金；五、驳回原告荣成市港西镇龙家村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30608元，由原告荣成市港西镇龙家村村民委员会负担13827元，由被告王洪军负担16781元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状正本，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于山东省高级人民法院。审判员  秦涛二〇一九年七月二十四日书记员  安宁