广西壮族自治区荔浦市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0331民初598号 原告：荔浦市花篢镇凤联村新屋屯第一村民小组，住所地广西荔浦市花篢镇凤联村新屋屯。 诉讼代表人：刘定发，村民小组长。 委托诉讼代理人：李晓艳，女，1972年11月23日出生，汉族，广西荔浦市人，住广西荔浦市，系荔浦市花篢镇凤联村村民委员会推荐为原告的诉讼代理人。 被告：廖才余，男，1943年5月12日出生，汉族，广西荔浦市人，住广西柳州市柳南区。 被告：廖荣俊，男，1965年2月10日出生，汉族，广西荔浦市人，住广西荔浦市。 被告：廖务炽，男，1938年10月4日出生，汉族，广西荔浦市人，住广西荔浦市。 委托诉讼代理人：诸葛冰，广西中园律师事务所律师。 被告：荔浦市花篢镇凤联村凤凰坪屯第三村民小组，住所地广西荔浦市花篢镇凤联村凤凰坪屯。 诉讼代表人：廖平宣，村民小组长。 第三人：荔浦市林业局，住所地广西荔浦市荔城镇沿江社区岭南路12号。 法定代理人：黎某，局长。 委托诉讼代理人：李荣双，荔浦市调处办工作人员。 原告荔浦市花篢镇凤联村新屋屯第一村民小组（以下简称新屋屯一组）与被告廖才余、廖荣俊、廖务炽、荔浦市花篢镇凤联村凤凰坪屯第三村民小组（以下简称凤凰坪屯三组）确认合同无效纠纷一案，本院于2018年8月17日以（2018）桂0331民初1855号案号立案后，依法适用简易程序公开进行了审理。于2018年10月22日裁定驳回原告新屋屯一组的起诉。原告不服，上诉于桂林市中级人民法院，桂林市中级人民法院作出（2019）桂03民终311号民事裁定书，撤销本院（2018）桂0331民初1855号民事裁定书，指令本院继续审理。本院于2019年4月9日重新立案后，被告廖务炽认为荔浦市林业局与本案有利害关系，申请本院追加其为第三人，本院依法追加荔浦市林业局为本案第三人，并适用简易程序，于2019年5月27日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。 原告新屋屯一组向本院提出诉讼请求：判决确认被告廖才余、廖荣俊与廖务炽于2003年9月24日签订的荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》无效。事实和理由：原告新屋屯一组集体在新屋屯龙背冲山范堂岭（又称蕃十二岭）有一块林地，该林地的四至界限为：东至同乐更古田面、南至樟树冲、西至牛角岭大路，北至大同林家山冲沟，面积20亩，该事实有1981年11月18日荔浦县人民政府填发的《山界林权证》为凭。1984年林权三定时，新屋屯集体将龙背冲山范堂岭（蕃十二岭）林地承包给本村民小组的村民廖才余、廖荣俊、廖才举、刘祖庆、吴新龙五户分别耕种。廖才余户分得该林地的四至界限为东至吴荣光岭、南至冲漕、西至大牛路、北至刘祖庆岭。该事实有1984年1月12日荔浦县人民政府填发的《荔浦县社员自留山责任承包山使用证》为凭。范堂岭（蕃十二岭）林地承包到廖才余、廖荣俊户后一直由这两户耕种和管理，原告集体至今未调整过。 被告廖务炽于2018年4月强行烧山挖地要霸占该林地，并称按照协议书的约定，廖才余、廖荣俊承包的该林地属于被告廖务炽所有，原告此时才得知三被告对廖才余、廖荣俊户承包耕种该林地的部分已于2003年9月24日通过签订荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》，约定于2017年12月30日后争执地范堂岭（蕃十二岭）林地的所有，原告及村民对此提出异议，被告凤凰坪屯三组、廖务炽却坚持认为廖才余、廖荣俊户耕种的该林地所有权已依据该协议书归被告凤凰坪屯三组集体所有和使用。 2018年，由于被告因范堂岭（蕃十二岭）林地发生纠纷，原告集体于2018年4月才得知被告廖才余、廖荣俊个人与被告廖务炽于2003年9月24日在林业局的调解下签订的荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》。该协议书中约定争执地范堂岭（蕃十二岭）土地所有权归荔浦县第三村民小组的内容损害了原告集体的利益。原告集体当时并未授权给被告廖才余、廖荣俊，该二被告无权对争执地的土地所有权、使用权擅自进行处分，因此，协议书第一条、第二条的内容损害了原告集体的利益，属于无效协议。综上所述，原告认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款的规定，该协议约定的内容因违法且损害了原告集体的利益而无效。现原告具状请求人民法院依法确认三被告于2003年9月24日签订的荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》无效。请求人民法院依法维护原告集体的利益，支持原告的诉讼请求。 被告廖才余辩称，争执地系解放前廖务炽祖上卖给新屋屯廖瑞庭，地名为范堂岭（小地名番十三岭），只保留了一个祖坟位。从土改之后，该地均是新屋屯管业。1981年落实生产责任制，新屋屯分为两个生产队，1队为廖才信生产队，2队为刘祖庆生产队，范堂岭北边分给廖才信生产队，南边分给刘祖庆生产队。北边范堂岭分给廖才余、廖才金、廖才举3户农户承包，且3户均有责任山承包林权证。被告廖务炽于1988年到范堂岭砍伐松树，从此引发纠纷，后经调处，证实争执地是新屋屯所有，由廖才余承包。被告廖务炽于2002年1月1日再次到争执地砍伐松树并语言威胁被告廖才余。被告廖才余当时考虑家人人身安全，被逼无奈签下这份违心的协议书，希望法院查明事实撤销该份协议。 被告廖荣俊辩称，协议是被告廖务炽多次叫其签的，其没看清协议就签了，但林地是新屋屯的。 被告凤凰坪屯三组、廖务炽共同辩称，首先，荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》是合法有效的协议。2003年发生争议时，两被告作出了让步，将本集体的大部分林木让给了原告，原告集体也按照协议获得了林木的所有权，原告只想取得权利不想履行义务的行为违背了权利与义务相一致的原则。其次，本协议是集体之间签订的协议，并非个人之间签订，签订协议的代表是廖才余、廖荣俊、廖务炽，廖才余是当时的生产队长。第三，原告一直认可协议内容，这可以从原告集体生产队长在其集体成员吴新龙、刘祖庆、廖才举林权证上签字看出。第四，2003年发生纠纷时，当时的大队书记、镇司法所及新屋屯干部廖才信、刘祖庆均到过争议地确认界限，廖才余作为生产队长代表本集体签字认可。第五，退一步说，即使被告廖才余无代理权，但其符合《合同法》第四十九条表见代理的规定，其代理行为当然有效。二被告认为原告提供的《山界林权证》、《社员自留山承包责任山使用证》均不真实，不予认可。原告以2003年协议未经集体授权，否定协议的说法不能成立。 第三人荔浦市林业局辩称，当时林业局的工作人员去勘查了林地的四至界限，后来主持签订了这个协议。双方经过多次林改均没有提出异议，廖荣生、廖才举等多人的林权证上都写有界临廖务炽的林地，原告的山界林权证是假证。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院将在事实认定及本院认为部分加以阐述和认定。 综合本案证据及法庭调查，本院确认以下法律事实： 原案[（2018）桂0331民初1855号]及本案审理过程中，原告新屋屯一组、被告廖才余以原告身份于2018年11月16日向桂林市中级人民法院提起撤销本案争议地林权证的行政诉讼[（2018）桂03行初417号]，桂林市中级人民法院经审理于2019年4月25日作出（2018）桂03行初417号行政判决书驳回荔浦市花篢镇凤联村新屋屯第一村民小组、廖才余的诉讼请求，该案已生效。对于已经发生法律效力的（2018）桂03行初417号行政判决书所认定的事实，本院予以确认，即：2003年，原告新屋屯一组和被告凤凰坪屯三组因涉案林地所有权发生纠纷，2003年9月24日双方在荔浦县林业局的组织调解下自愿达成荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》，确定涉案林地所有权为被告凤凰坪屯三组所有。桂林市中级人民法院作出的（2018）桂03行初417号行政判决书认为荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》系原告新屋屯一组与凤凰坪屯三组在林业局主持下自愿签订的协议，且作为证据层面系来源合法、内容真实，与案件有关联性，故对荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》予以采信。2011年8月21日，荔浦市人民政府（当时称荔浦县人民政府）根据《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》规定，颁发给被告凤凰坪屯三组、廖务炽编号为B451101484277的《林权证》。原告认为荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》系无效协议，特向本院提起民事诉讼。 本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第九条第一款第四项的规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，无需当事人举证证明。根据已经发生法律效力的桂林市中级人民法院（2018）桂03行初417号行政判决书认定的事实，荔浦市林业局（当时称荔浦县林业局）主持调解的荔林调字（2003）第01号《荔浦县林业局协议书》系合法有效协议，原告主张该协议无效，但未提供相反足以推翻该事实的证明，故原告诉请确认被告廖才余、廖荣俊与廖务炽于2003年9月24日签订的荔林调字（2003）第01号荔浦县林业局协议书无效的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条第一款第四项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告荔浦市花篢镇凤联村新屋屯第一村民小组的诉讼请求。 本案受理费100元，减半收取50元，由原告荔浦市花篢镇凤联村新屋屯第一村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。 审判员  黄祖建 二〇一九年七月五日 书记员  梁 发