湖北省枣阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0683民初209号原告：枣阳市财政局，住所地：枣阳市书院街18号，统一社会信用代码11420683011214733B。法定代表人：刘全红，系该局局长。委托诉讼代理人：田家国，湖北胜和律师事务所律师。代理权限：一般授权。委托诉讼代理人：马明玥，湖北胜和律师事务所律师。代理权限：一般授权。被告：湖北泰谷香粮油有限公司，住所地：枣阳市琚湾镇长堰村，统一社会信用代码：91420683585498253Ｑ。法定代表人：杨洋，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李琪，系该公司员工。代理权限：一般授权。原告枣阳市财政局（以下简称财政局）与被告泰谷香粮油有限公司（以下简称泰谷香公司）借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告财政局的委托诉讼代理人马明玥，被告泰谷香公司的委托诉讼代理人李琪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告财政局向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告偿还原告借款本金500万元及逾期利息、逾期违约金、罚金等。2.请求判令被告赔偿原告律师代理损失费15万元。3.本案诉讼费用由被告承担。庭审中又变更诉讼请求为：1.判令被告偿还原告借款480万元本金，并按银行同期贷款利率计算加收逾期利息、按借款本金的100%计算支付逾期资金占用费、按借款总额的20%计算支付罚金。2.原告对拍卖、变卖抵押不动产（房产证号00××48）价款享有优先受偿权。3.判令赔偿原告律师代理损失费15万元。4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年9月２７日，原、被告签订了《湖北省县域经济发展专项资金借款合同》，合同约定原告借给被告５００万元，借期两个月，自2017年９月２７日起至2017年１１月２７日止，并约定了逾期利息、逾期资金占用费、罚金等。被告泰谷香公司以其所有的位于枣阳市琚湾镇长堰村四组５幢不动产提供抵押担保，并办理了抵押登记。借款到期后，泰谷香公司仅偿还20万元，剩余借款本金480万元，未按合同约定偿还。被告泰谷香公司答辩称：1.借款属实，其公司已于2018年9月偿还20万元，尚余借款本金480万元。2.其公司不支付逾期利息、逾期资金占用费、罚金。3.房屋进行了抵押登记，认可原告对抵押物享有优先受偿权的意见。4.不愿支付律师费。经审理查明：2017年9月27日，财政局与泰谷香公司签订《湖北省县域经济发展专项资金借款合同》一份，合同主要约定：财政局同意借给泰谷香公司县域经济发展专项资金500万元，借款期限为2017年9月27日至2017年11月30日。若逾期还款按银行同期贷款利率收取利息并加收100％逾期资金占用费，并处以借款总额20％的罚金。合同签订当日,财政局通过银行向泰谷香公司转款500万元，泰谷香公司向财政局出具收据一份。2018年9月30日，泰谷香公司偿还借款20万元。另查明，为担保上述500万元借款，2017年9月25日,泰谷香公司以其所有的证××为××（××）枣阳市不动产权第00××48号的不动产（建筑面积1945.90平方米）作为抵押，并办理了抵押登记手续。还查明,建立县域经济发展专项资金的目的是帮助有潜力、有市场、有效益的企业解决短期资金周转困难，当年发放的资金年底必须收回。鄂财企发[2008]61号文件《湖北省县域经济发展专项资金管理暂行办法》第五条规定:“专项资金实行有偿使用，企业到期归还，并向当地财政部门支付资金占用费，资金占用费费率为月2‰”。即年费率为2.4%。该办法第十一条还规定：“县市财政部门、经委要加强对专项资金使用的跟踪管理，发现弄虚作假、改变资金用途、还款出现困难的，要及时追回借款，并取消其在以后年度申报专项资金的资格”。以上事实，有财政局提供的《湖北省县域经济发展专项资金借款合同》复印件一份、泰谷香公司出具的收据复印件一份，枣阳市国库集中支付凭证复印件一份、枣阳市财政局出具的单位资金往来结算票据复印件一份、枣阳市住房保障和房屋管理局的证明复印件、查询证明、枣阳市国土资源局的档案查询证明、双方当事人陈述及本院庭审笔录等在卷证实。本院认为：原告财政局与被告泰谷香公司签订的借款合同系双方当事人的真实意思表示，合同关于借款金额、还款期限等内容不违反法律规定，应为有效，双方应当按照约定的数额及期限履行出借及偿还借款的义务。本案中财政局按照借款合同的约定，向泰谷香公司提供借款500万元,履行了出借义务，其要求泰谷香公司偿还剩余借款本金480万元，本院予以支持。对被告泰谷香公司的违约责任承担问题，泰谷香公司在收到借款后未能按照约定期限偿还全部借款，属违约行为，应承担违约责任。双方在借款合同中关于违约责任约定为：若逾期还款按银行同期贷款利率收取利息并加收100％逾期资金占用费，并处以借款总额20％的罚金。其中“加收100％逾期资金占用费”未写明以何数据为基数，财政局主张以未还本金为基数，而泰谷香公司不予认可。因该借款合同系财政局提供的格式合同，约定的借款在借期内系无息贷款，其主张以未还借款本金收取等额的逾期资金占用费，明显加重了借款人的责任，故本院认定该格式条款约定无效，对财政局的此项诉求本院不予支持。另外，该合同对罚金的约定没有法律依据，本院亦不予支持。但泰谷香公司未按期偿还借款，确给财政资金造成了一定的损失，本院应当以实际损失为基础，参照《湖北省县域经济发展专项资金管理暂行办法》及中国人民银行关于金融机构一年期贷款基准利率及罚息利率的规定，综合考虑涉案资金的性质、借款的条件、财政局的跟踪管理情况、当事人的过错程度以及逾期利益等综合因素，酌定泰谷香公司从逾期之日起，以尚欠借款本金为基数，按年利率6%计算支付资金占用费，向财政局承担违约责任。关于原告财政局对抵押物的优先受偿权问题。被告泰谷香公司以其所有的证××为××（××）枣阳市不动产权第00××48号的不动产（建筑面积1945.90平方米）作为抵押担保并办理了抵押登记,财政局依法取得该不动产的抵押权，故对财政局提出的要求对该不动产拍卖、变卖所得享有优先受偿权的诉讼请求,本院予以支持。对原告财政局要求被告泰谷香公司赔偿律师代理费15万元的诉求，因双方在借款合同中对产生纠纷后律师代理费如何承担没有约定，财政局也未提供相关证据，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十条、第六十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国物权法》第一百七十九条、第一百八十条第一款、第一百八十七条、第一百九十五条之规定，判决如下：一、被告湖北泰谷香粮油有限公司于本判决生效后十日内偿还原告枣阳市财政局借款本金480万元及逾期资金占用费（逾期资金占用费以本金480万元为基数，自2017年12月1日起按照年利率6％计算至借款还清之日止）；二、如果被告湖北泰谷香粮油有限公司未依前述第一项规定按时足额履行还款义务,则原告枣阳市财政局对被告湖北泰谷香粮油有限公司名下的证号为鄂（2017）枣阳市不动产权第00××48号的不动产拍卖、变卖所得价款，享有优先受偿权；三、驳回原告枣阳市财政局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费47850元，由原告枣阳市财政局负担1394元，由被告湖北金泰格汽车零配件有限公司负担46456元，均于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费。开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，帐号17×××56。上诉人也可将上诉案件受理费交到本院或直接到襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判长  任海霞审判员  黄玉梅审判员  王家海二〇一九年七月三十日法官助理马志远书记员章品