广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0902民初2004号 原告：庞其清，女，1956年9月6日出生，汉族，住广东省中山市。 委托诉讼代理人：周腾勋，广西桂南律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟文，广西桂南律师事务所律师。 原告：覃后安，男，1980年8月8日出生，汉族，住广东省中山市。 委托诉讼代理人：周腾勋，广西桂南律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟文，广西桂南律师事务所律师。 被告：玉林市玉州区名山街道石棠社区居民委员会第二十一居民小组，住所地广西玉林市玉州区名山街道石棠社区。 法定代表人：覃诗球，组长。 委托诉讼代理人：陈武能，玉州区南江街道法律服务所法律工作者。 原告庞其清、覃后安与被告玉林市玉州区名山街道石棠社区居民委员会第二十一居民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庞其清、覃后安的共同委托代理人钟文，被告玉林市玉州区名山街道石棠社区居民委员会第二十一居民小组的法定代表人覃诗球、委托诉讼代理人陈武能到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 庞其清、覃后安向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告庞其清、覃后安是玉林市玉州区名山街道石棠社区居民委员会第二十一居民小组成员；2、依法判令被告支付政府征地补偿款27757元给原告（计算方法：按水田2.8440万元/公顷，土地补偿费倍数9倍、安置补偿费倍数15倍，征收水田0.61亩的补偿款约为27757元）；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：庞其清、覃后安原是被告玉林市玉州区名山社区街道石棠社区居民委员会第二十一居民小组的成员。于1983年按照国家实行的农村土地承包经营制度，两原告共同承包了被告（原玉林市玉州区名山镇石棠村21队)的2.4亩土地并登记在原告庞其清名下。1995年，被告按照国家实行的农村土地经营制度及集体的实际情况，继续将土地承包给两原告，承包期为30年。两原告取得土地承包经营权后，每年一直都按时按量缴纳公购粮和农业税。2016年6月30日和2017年6月30日，两原告还享受到国家对农村土地承包经营户发放的购买农机具补贴。被告发包给两原告的土地经营权是符合国家法律法规的条件的，两原告承包该生产集体的农村土地经营权也已经获得政府批准，两原告依法享有土地承包经营权。2001年至2007年，因政府修建玉林市二环路和建设玉林市经济开发区的需要征收了两原告承包经营的2.4亩耕地中的0.61亩。按照玉林市政府批准的征地补偿、安置政策，两原告承包经营的土地被政府征收的0.61亩耕地应得到补偿款约27754元。两原告多次向被告请求支付征地补偿款给两原告，但被告拒之不理。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第九条、第十四条、第十六条、第二款、第二十二条和《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第四七条、第四十八条的规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，保护承包方的土地被依法征收、征用、占用、的，有权依法获得相应的补偿。为了维护原告的合法权益，特具状至贵院，请依法裁决。 玉林市玉州区名山街道石棠社区居民委员会第二十一居民小组辩称：依法驳回原告的诉讼请求。一、原告不具有被告集体经济组织成员资格，其无权享受集体收益分配。1、原告原是被告集体经济组织成员，1984年土地承包时，其户三人(丈夫，原告)取得被告的土地承包，承包户主是其丈夫，后其丈夫病故，原告带其儿子原告覃后安改嫁到广东省中山市基尾大街基凤八巷12号，户口随迁到中山市，自原告户口迁移后其已不在被告处工作和生活。原告户口迁出已有三十年，户籍不在被告处，根据法律的规定原告不是被告集体经济组织成员，根据最高院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持的规定，原告不具有被告集体经济组织成员资格，其请求支持的土地补偿款份额不应支持；2、根据广西桂高法[2006]299号关于严格执行最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件使用法律问题的解释》的通知第三条的规定，因承包地征收土地补偿费分配纠纷，起诉人应提供证实其为家庭承包合同的承包方或承包方成员且具有发包方农村集体经济组织成员资格，原告至今为止未能提供其具有被告集体经济组织成员资格其无资格请求被告的集体收益分配。二、原告已不是被告土地的承包方或承包成员。1、原告户原是第一轮土地承包方，承包户主是其丈夫，原告的丈夫病故后原告在80年代末已把户口迁到中山市，原告及其家庭成员已不是被告的集体组织成员，其无权享有被告的土地承包；2、第一轮土地承包时原告户是以其丈夫作为户主承包被告的土地，承包期间其丈夫病故，原告改嫁到广东中山，原告户口迁到中山市，原告户登记在被告处户口的人员嫁的嫁，迁的迁，病故的病故，该户在被告处登记的户口已消亡，按照《土地承包法》规定土地承包是以户承包，其户已消亡已无承包权利；3、原告自改嫁户口迁出后，原告不在被告处生活和劳动不依靠农业作为生活来源，原告不是被告的成员没有参加村民大会行使表决权，没有参加集体经济组织的公益性劳动，没有履行义务，原告提供的缴交公购粮票据的土地并不是原告承包管理耕作，原告户消亡后1995年土地第二轮承包，原告户的土地已作为机动田由原告的亲戚种植，由于需缴纳公购粮登记缴交时就登记原告名字，缴交公购粮并不代表原告户承包被告的土地，承包土地要以承包证为依据，被告1995年没有发包土地给原告，原告也没有讼争的2.4亩土地经营权凭证。三、原告的诉讼请求不应支持。1、《土地管理法》实施条例26条第一款规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗的补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，土地补偿费并不属于个人所有，对征地补偿费的处分，被告根据《村民委员会组织法》第19条规定涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理(三)从村集体经济所得收益的使用，被告2018年7月12日已召开村民户主会议并作出决定不给予原告分配，村民的决议符合民主议定原则，没有违反法律规定；2、户口是确定该成员是否具备成员资格的前提和必要条件，原告户口早已迁出，并且在夫家工作生活已居住城镇，收入来源于城镇，原告不具备被告集体经济组织成员资格，根据法律规定确认其为被告集体经济组织成员资格无法律依据，其诉请不应支持。 本院经审理认定事实如下：覃书和与庞其清是夫妻，覃后安是覃书和与庞其清的儿子。覃书和与庞其清原是被告居民小组的成员，国家实行的农村土地承包经营制度时，覃书和与庞其清共同承包了被告的2.4亩土地并登记在庞其清名下。1984年，覃书和去世。覃书和去世后，庞其清改嫁到广东省中山市，并于1993年3月1日把户口迁往广东省中山市，覃后安出生后，户口并未在被告处入户，而是在庞其清改嫁到广东省中山市后，直接在广东省中山市入户。庞其清改嫁并把户口迁出后，其和覃书和承包被告的责任田由覃书天和覃后德耕种，覃书天和覃后德以庞其清名缴纳公购粮及农业税费，庞其清改嫁后没有回来耕种过责任田。2001年至2007年，因政府修建玉林市二环路和建设玉林市经济开发区的需要征收了庞其清名下承包的部分责任田。被告在讨论征地补偿款分配时，没有分给庞其清和覃后安，双方为此发生纠纷。2019年5月7日，庞其清和覃后安向本院提起诉讼。 本院认为，农村集体经济组织成员是土地的使用者和受益者，而户口又是确定该成员是否具备成员资格的前提和必要条件。庞其清原是被告居民小组集体经济组织成员，在其丈夫覃书和去世后改嫁，并于1993年3月1日把户口从被告集体经济组织迁出，庞其清从户口迁出之日起，就不再是被告集体经济组织成员，其无权享受被告集体收益分配。覃后安从出生至今，户口都入在广东省中山市，覃后安户口不在被告集体经济组织，不能确认为被告集体经济组织成员，同样无权享受被告集体收益分配。庞其清改嫁并把户口从被告处迁出后，其原来承包的责任地已由他人耕种，虽以其名字缴交公购粮及农业税费，但并代表是庞其清承包土地。庞其清、覃后安请求确认是被告集体经济组织成员，并享受征地补偿收益，无事实法律根据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告庞其清、覃后安的诉讼请求。 本案受理费493元，减半收取247元，由原告庞其清、覃后安负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费493元(受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，帐号:20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行)，逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  邝鑫森 二〇一九年七月十五日 书记员  黄显林