新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）新2327刑初102号 公诉机关吉木萨尔县人民检察院。 被告人徐进，男，1964年6月11日出生，公民身份证号码×××，汉族，大专文化，中共党员，工程师，原系新疆维吾尔自治区煤田地质局综合地质勘查队技术员、工程师、该局综合地质勘查队副总工程师，户籍所在地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。2019年5月1日因涉嫌犯受贿、滥用职权于2018年11月2日被昌吉回族自治州监察委员会留置，2019年5月1日因涉嫌犯受贿罪被吉木萨尔县人民检察院刑事拘留，同年5月16日被吉木萨尔县公安局执行逮捕。现羁押于吉木萨尔县看守所。 辩护人仲玉全，系新疆仕诚律师事务所律师。 吉木萨尔县人民检察院以吉木萨尔县检公诉刑诉〔2019〕96号起诉书指控被告人徐进犯受贿罪，于2019年6月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2019年6月26日公开开庭审理了本案。吉木萨尔县人民检察院指派检察员阿依玛西出庭支持公诉，被告人徐进及其辩护人仲玉全到庭参加诉讼。现已审理终结。 吉木萨尔县人民检察院指控：2008年底至2009年期间，被告人徐进在新疆煤田地质局综合地质勘查队普查分队副队长（主管技术）、副总工程师期间利用自己负责拜城县怡林矿区以及梅斯布拉克矿区煤炭资源普查工作的职务便利，与崔某（乌鲁木齐市江南王子饭店董事长）合伙成立矿产公司从事矿产开发，由崔某投入资金，徐进以自己掌握的矿产资源的信息入股，2009年2月11日、2009年3月4日，经两人操作先后成立了新疆鑫晶磊矿业有限公司、新疆磊鑫晶矿业公司，注册资金分别为100万元、300万元，徐进以姐姐徐玲的名义在两个公司各持20%的股份，折合人民币80万元。此后徐进先后以两公司的名义分别以该区域的煤炭资源和铜矿资源为依托编制材料，向有关部门申请探矿权，两次均因政策原因未获批。此后，两公司均未进行任何经营活动，于2010年5月26日均注销登记。 公诉机关认为，被告人徐进身为国家工作人员，其利用职务便利，以干股形式收受他人财物，折合人民币80万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。但由于意志以外的原因而未得逞，依据《中华人民共和国刑法》二十三条之规定，系犯罪未遂。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人徐进辩称，对公诉机关认定的基本事实认可，但本人是以地质勘查技术作为无形资产占两家公司20%的股份。另外，本人并没有实际套取崔某80万元，崔某也从没有在我面前提过80万元的事。其辩护人提出：一、被告人徐进的行为属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。二、被告人徐进如实供述属坦白，可以减少基准刑的20%以下。三、被告人徐进当庭自愿认罪，认罪态度好，悔罪表现明显，可以减少基准刑的10%。四、被告人系初犯，没有人身危险性，且被告人家属愿意积极退赃，对其从轻或减轻处罚，建议对其适用缓刑或免予刑事处罚。 经审理查明：2008年底至2009年期间，被告人徐进在新疆煤田地质局综合地质勘查队普查分队副队长（主管技术）、副总工程师期间利用自己负责拜城县怡林矿区以及梅斯布拉克矿区煤炭资源普查工作的职务便利，与崔某（乌鲁木齐市江南王子饭店董事长）合伙成立矿产公司从事矿产开发，由崔某投入资金，徐进以自己掌握的矿产资源的信息入股，2009年2月11日、2009年3月4日，经两人操作先后成立了新疆鑫晶磊矿业有限公司、新疆磊鑫晶矿业公司，注册资金分别为100万元、300万元，徐进以姐姐徐玲的名义在两个公司各持20%的股份，折合人民币80万元。此后徐进先后以两公司的名义分别以该区域的煤炭资源和铜矿资源为依托编制材料，向有关部门申请探矿权，两次均因政策原因未获批。此后，两公司均未进行任何经营活动，于2010年5月26日均注销登记。 上述事实，经庭审调查，控、辩双方当庭举证、质证，有下列证据予以证实： 一、书证：1、被告人徐进的户籍证明证实被告人犯罪时已达到刑事责任年龄。 2、干部履历表、徐进入党志愿书、自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表、自治区事业单位聘用合同书、事业单位工作人员年度考核登记表，证实被告人干部档案、学习简历、工作经历等。 3、新疆煤田地质局一五六队文件证实被告人1997年因侵占出卖地质技术资料，被新疆煤田地质局一五六队给予留队察看两年处分。 4、干部任免审批表两份、事业单位工作人员工资审批表、工资档案登记表、个人简历，证实被告人2008年4月25日任新疆煤田地质局综合地质勘查队普查分队副队长（主管技术）、同年3月19日任自治区煤田地质局综合地质勘查队普查分队副总工程师一职，试用期为一年。 5、2012年8月30日新疆煤田地质局综合地质勘查队第七次会议记录、新疆煤田地质局综合地质勘查队新煤地综勘组发【2012】51号，证实被告人2012年因违反队规，被新疆煤田地质局综合地质勘查队免去综合地质勘查队副总工程师职务。 6、新疆煤田地质勘查队文件、新煤地综勘组发【2015】22号文件关于徐进任职的通知，证实2015年3月5日被告人被新疆煤田地质局综合地质勘查队党委任命为普查分队主任工程师职务（保留正科级待遇）。 7、新疆拜城县怡泽煤业有限公司报案材料及新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局关于徐进、催国栋侵犯商业秘密案的调查情况汇报、提请批准逮捕书，证实2010年拜城县怡泽煤业有限公司举报徐进在拜城怡林矿区办理探矿权延续手续过程中，未经公司法定代表人同意和授权擅自将拜城县怡林矿区的勘查登记拐点坐标变更，造成拜城怡林矿区勘查面积由101.36平方公里缩减为97.69平方公里，后拜城县公安局以侵犯商业秘密进行立案侦查。 8、新疆磊鑫晶矿业有限公司2009年1月2日的探矿权申请登记书、新疆磊鑫晶矿业有限公司2009年3月1日的探矿权申请登记书、拜城县国土资源局对新疆磊鑫晶矿业有限公司、新疆磊鑫晶矿业有限公司新疆拜城县黑英山乡呀依格勒煤矿预查申请登记矿权的调查意见，证实被告人和催国栋合作开办新疆磊鑫晶矿业有限公司、新疆鑫晶磊矿业有限公司后分别于2009年1月2日（勘查矿种为煤、勘查面积1.91公里、区域位于拜城县县城东北方向65千米）、2009年3月1日（勘查矿种为煤、勘查面积1.91公里、区域位于拜城县县城东北方向70千米）探矿权申请，拜城县国土资源局调查完，调查意见两次上报未获批准。 9、新疆拜城怡泽煤矿业有限公司矿产资源勘查许可证相关资料、新疆国土资源厅说明、新疆天然物产贸易有限公司拜城梅斯布拉克第一煤矿采矿权证的相关资料、矿产资源勘查许可证、新疆拜城县怡泽煤业有限公司怡林煤矿资源普查项目实施协议书、新疆煤田地质局综合地质勘查队文件以及新疆煤田地质局综合地质勘查队2010年1月4日出具的证明，证实2006年6月新疆煤田地质局综合地质勘查队与新疆拜城怡泽煤业公司签订《拜城怡泽煤业怡林矿区普查》协议，2005年至2006年新疆煤田地质局综合地质勘查队负责拜城县怡林矿区普查工作一事，开展地质普查工作的事实。 10、新疆鑫晶磊矿业有限公司的工商注册登记资料及新疆磊鑫晶矿业有限公司的工商注册登记资料、企业法人营业执照，证实被告人与崔某合作办理的新疆鑫晶磊矿业有限公司成立日期2009年2月11日，注册资本100万元，法定代表人崔某、股东徐玲（徐进姐姐）占该公司20%股份。被告人与崔某合作办理的新疆磊鑫晶矿业有限公司成立日期2009年3月4日，注册资本300万元，法定代表人崔某，股东徐玲占该公司20%股份。 11、新疆磊鑫晶矿业有限公司准予注销登记通知书、清算组小组成员名单、公司注销清算报告、新疆磊鑫晶矿业有限公司股东会决议、指定代表或者共同委托代理人证明，证实被告人和崔某合伙办理的新疆磊鑫晶矿业有限公司于2010年5月26日注销登记。 12、新疆鑫晶磊矿业有限公司准予注销登记通知书、清算组小组成员名单、公司注销清算报告、新疆磊鑫晶矿业有限公司股东会决议、指定代表或者共同委托代理人证明、公司注销登记申请书，证实被告人和崔某合伙办理的新疆鑫晶磊矿业有限公司于2010年5月26日注销登记。 13、新疆拜城县训发矿业有限公司训发煤矿生产地质报告，证实2005年8月5日至8月29日期间新疆煤田地质局综合地质勘查队负责编制新疆拜城县顺发矿业有限公司顺发煤矿生产地质报告，该项目由被告人负责。 二、证人证言：1、证人李某的证言证实2006年初，被告人为李某找矿收取其30万元，并推荐新疆拜城县一个不到1平方公里的地方，但因当地政府不批准开矿，半年后被告人通过银行转账方式将这笔30万元退还李某。 2、证人林某的证言证实其丈夫李某去新疆探矿一事。 3、证人蔡某(青海省煤炭地质局105勘探队党委书记）的证言证实2008年3月19日证人为其陕西的朋友找矿时，通过被告人在木垒买矿，后因勘探没有煤层露头，而不予购买，一年后被告人将5万元好处费退还证人。 4、证人程某（拜城县国土资源局党组书记，副局长）的证言证实：（1）2007年之前申请办理探矿权，由申请人到自治区国土资源厅提出申请，自治区国土资源厅审查符合条件的向申请人颁发勘查许可证。2007年后办理探矿权，是先征得当地政府同意后，由国土资源部门出调查意见后，逐级上报。（2）2009年3月鑫晶磊矿业公司以煤的名义申请拜城县探矿权，面积1点多平方公里，同年5月磊鑫晶矿业公司以铜的名义申请探矿权，面积大概4点多平方公里，拜城县国土资源局审查后上报阿克苏地区国土资源局审查，但两次均未获批准。 5、证人石某的证言(新疆江南王子饭店餐饮有限公司副总经理）证实证人在2009年3月份到新疆江南王子饭店餐饮有限公司工作期间，见到被告人来江南王子饭店将一些探矿权资料和一张光盘交给崔某，崔某将资料和光盘交其保管，几天后崔某出差时，被告人到江南王子饭店叫证人一起去湖北煤炭地质设计院在此前准备好的材料上盖章。2009年5月再次去湖北煤炭地质设计院在改好的申报探矿权材料上盖章。2009年3月和崔某、荣成三人一起到拜城县把准备好的资料交到拜城县国土资源局，以煤的名义申请探矿权未获批准，2009年5月又和崔某一起去拜城县国土资源局，以铜的名义申请探矿权未获批准。 6、证人荣成(新疆指环王集团董事长）的证言证实2009年4、5月份和崔某、徐玲合伙成立过新疆磊鑫晶矿业公司，崔某任法人代表占公司70%的股份，荣成占公司10%的责任，徐玲占公司20%的股份，徐玲是干什么的不知道，只见过一次面；2009年3月和崔某、石某三人一起去拜城县申请探矿权，是否办成不清楚。 7、证人崔某(新疆乌鲁木齐江南王子餐饮有限公司董事长）的证言证实2008年4、5月份和新疆煤田地质局的工程师被告人商量，由被告人提供具体的采矿坐标、崔某出资，合伙成立过新疆磊鑫晶矿业公司、新疆鑫晶磊矿业公司，被告人以其姐姐徐玲名义在两家公司各占20%的股份，公司注册资本分别为100万元、300万元。2009年3月崔某去拜城县申请探矿权，探矿权因政策原因未获批准。其与被告人合伙注册公司时是通过委托中介公司办理成立公司，公司出资也是由中介公司出资的，因探矿权证没有办下来，该两家公司于2010年5月26日均已注销登记。 三、被告人的供述与辩解：被告人徐进的供述及自述材料证实：（1）2004年2005年被告人在煤田地质局技术员期间在拜城县负责探矿项目，熟悉拜城县煤炭资源情况。2008年，被告人以其姐姐徐玲的名义与崔某合伙开过一家公司，公司名称是新疆鑫晶磊矿业有限公司，被告人以姐姐徐玲的名义在该公司占20%的股份，该公司注册资金100万元。后被告人给崔某做一套煤矿的申报件，申请探矿权未获批准，崔某又注册另一家新疆磊鑫晶矿业有限公司，被告人以姐姐徐玲的名义在该公司占20%的股份，该公司注册资金300万元。公司注册后被告人给崔某铜矿的申报件，申请探矿权，因政策原因未获批准。该两个公司被告人各占20%的股份，但被告人实际没有出资，注册公司事项由崔某办理成立后，该两家公司均未经营、亦未分红。（2）2006年，李某在拜城县买矿时，被告人收受李某30万元，后因买矿的事失败后，被告人将30万元通过银行卡转账方式退还李某。2007年蔡玉亮买矿时，被告人收受蔡玉亮5万元介绍费，后买矿之事失败将5万元退还蔡玉亮。同时证实被告人如实供述其犯罪事实。 本院认为：被告人徐进身为国家工作人员利用职务上的便利，以干股形式收受他人财物，折合人民币80万元，其行为已构成受贿罪，对公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名，本院予以确认，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人由于意志以外的原因未得逞，依据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，属犯罪未遂，依法予以减轻处罚。被告人到案后，如实供述其犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，属坦白，且系初犯，依法予以从轻处罚。辩护人提出的上述辩护意见，本院予以采信。被告人徐进认为其是以技术出资的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采信。辩护人的其他辩护、辩解意见与本案事实不符，本院不予采信。综上，本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 被告人徐进犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金20万元，于本判决生效后十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 孙 建 审 判 员 李 斌 人民陪审员 刘 林 二〇一九年七月十五日 书 记 员 戴雪燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 （二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 （三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 （四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。