福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初1861号 原告：卢琴，女，1985年9月6日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：陈天福，男，1977年11月15日出生，汉族，住福建省霞浦县，系卢琴配偶。 被告：厦门市同安区汀溪镇五峰村民委员会内田第八村民小组，住所地福建省厦门市同安区汀溪镇五峰村内田49号。 负责人：卢添丁，小组长。 原告卢琴与被告厦门市同安区汀溪镇五峰村民委员会内田第八村民小组（以下简称“内田第八小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。卢琴及其委托诉讼代理人陈天福到庭参加诉讼，被告内田第八小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卢琴向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告卢琴集体土地征收补偿款8000元；2.本案的全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：卢琴系内田第八小组村民。卢琴出生后就落户于五峰村，也在内田第八小组长大，2010年卢琴因结婚将户口迁出，后于2012年离婚后经内田第八小组同意将户口迁回原址。2016年因厦门抽水蓄能电站项目工程建设需要，卢琴所在的五峰村部分土地被征用，并将征地补偿款发放到内田第八小组账户。2018年2月份，内田第八小组按照每人30000元的标准发放相应的征地补偿款，因内田第八小组拒绝向卢琴发放该征地补偿款，卢琴起诉内田第八小组，后经同安区人民法院判决胜诉，并通过强制执行获得该征地补偿款。2019年1月30日，内田第八小组按照每人8000元的标准发放第二次征地补偿款，但仍以卢琴系外嫁女为由，拒绝向卢琴发放该征地补偿款。 被告内田第八小组未作答辩。 本院经审理查明：原告卢琴于1985年9月6日出生后即落户于内田第八小组并在该小组居住生活。2010年12月16日，卢琴与案外人庄钦荣登记结婚，其户口随之外迁至厦门市。2012年9月12日，卢琴因与庄钦荣离婚将户口迁回内田第八小组。2017年12月28日，卢琴与陈天福登记结婚，但户口未迁入陈天福户籍所在地霞浦县。2016年8月30日，内田第八小组部分集体土地因厦门抽水蓄能电站项目建设需要被征收。2018年2月，内田第八小组向全组村民每人发放征地补偿款30000元，但未向卢琴发放该笔款项。卢琴于2018年4月23日向本院提起诉讼，要求五峰村民委员会与内田第八小组共同支付征地补偿款30000元，本院经审理于2018年9月6日作出（2018）闽0212民初1762号民事判决，判决内田第八小组应支付卢琴征地补偿款30000元。2019年1月，内田第八小组按每人8000元的标准进行第二次征地补偿款发放，但未向卢琴发放该笔款项。庭审中卢琴陈述，其在内田第八小组仍分有责任田，现居住在同安区，周末回内田第八小组居住。 同时查明，卢琴在厦门市和霞浦县均未享受分发征地补偿款的待遇。 上述事实，有户口本、（2018）闽0212民初1762号民事判决书及法律文书生效证明、银行转账记录、厦门市证明、霞浦县证明、同安区汀溪镇五峰村村民委员会证明、内田第八小组户主会记录等证据及当事人在庭审的陈述为证，上述证据经本院审查审核，对其相应的证明力予以确认。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。卢琴能否参与内田第八小组的征地补偿款分配，关键在于卢琴是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。卢琴出生后落户于内田第八小组，原始取得内田第八小组集体成员资格。卢琴虽于2010年12月16日结婚后将户籍迁入配偶所在地厦门市集美区灌口镇东辉村，但并未参与该村土地承包及其他集体利益的分配，不属于该村集体成员，故卢琴的内田第八小组集体成员资格并未丧失并延续至今。本案的土地征收发生于2016年间，在此之前，卢琴因离婚已将户口迁回内田第八小组并在该小组形成稳定的生活关系，且需依赖该小组的农村土地作为最终生活保障，故卢琴依法应当享有参与分配征地补偿款的权利。内田第八小组第二次发放征地补偿款，依法应发放给卢琴，卢琴主张内田第八小组支付8000元征地补偿款本院依法予以支持。内田第八小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区汀溪镇五峰村民委员会内田第八村民小组应于本判决生效之日起五日内支付原告卢琴征地补偿款人民币8000元。 本案案件受理费人民币50元，适用简易程序减半收取人民币25元，由被告厦门市同安区汀溪镇五峰村民委员会内田第八村民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 叶采惠 二〇一九年七月二十二日 代书记员 叶婉瑜 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； (三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施； (四)集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。