辽宁省营口市西市区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0803民初816号原告：许某，住辽宁省营口市站前区。被告：辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村民委员会，住所地辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村。负责人：于金成，村长。委托诉讼代理人：郭连敏，营口市西市区法律服务所法律工作者。原告许某与被告辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年4月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告许某，被告的委托诉讼代理人郭连敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。许某向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告场地坑塘回填、新建房屋的损失（具体数额以评估为准）；机器设备损失340000元；彩板房损失。事实和理由：2005年4月20日，原告以营口市新兴轻钢结构彩板公司名义与被告签订《土地转让协议》一份，约定被告将其位于万平方米土地转让给原告，但该转让行为未经有权机关批准导致被告始终未能交付土地，原告也无法正常经营。为避免损失扩大，被告将该土地西侧的场地及厂房先租赁给原告经营，为此双方又于2013年1月签订《场地及厂房租赁协议》一份，约定原告租用被告场地及厂房生产彩板，租期3年，租金每年5000元。协议签订后，原告依约交纳了租金，但因被告提供的场地周边均系坑塘，无法满足生产使用，在征得被告同意后，原告投入大量资金对坑塘进行回填，同时陆续新建了部分房屋，以达到生产使用条件。现被告仍未能依约交付土地，原告租赁期限也已届满，即得不到土地又需迁出租赁场地，损失严重。被告将原告留存在租赁房内的机器设备丢失，并将彩板房拆除，导致损失。原告认为，被告的违约行为才导致原告租赁场地厂房并对租赁物进行添附，被告应当给予赔偿。为此，诉到法院。辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村民委员会辩称，1.本案原告主体不适格。根据2015年4月20日土地转让协议书双方均非原告，其不具有诉讼权利。2.土地转让协议书是无效协议。根据规定，该土地不属于村民委员会，是集体资产，必须经过三分之二村民通过，该地转让协议违反了法律规定。3.关于厂房的租赁已经判决完毕，现在已进入执行阶段，原告诉讼所阐述的内容已经结案，所以不应该另行起诉。所以应该驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2005年4月20日，被告（甲方）与营口市新兴轻钢结构彩板公司（乙方）签订《土地转让协议》，约定一、甲方权利与义务。1.甲方将现在坐落在营盖公路海王府以南路西土地出让给乙方办厂。2.出让面积为二万平方米，以营盖路走向南北长120延长米，东西达足二万平方米为止。3.甲方负责现有土地上动迁，一切遗留问题由甲方处理，与乙方无关。4.甲方提供施工动力电源，如需独立用电，甲方负责协调，费用由乙方承担。5.甲方提供厂内生活、生产用水接点，费用乙方自负。6.土地出让时间为五十年，出让价格为每亩地5000元（伍仟元整），共计15万元（拾伍万元整）。签订合同时交5万元（伍万元），余数2005年12月31日前交齐。二、乙方权利与义务。1.乙方来办厂，依法独立经营，自负盈亏，甲方无权平调，干预企业正常经营。2.乙方在签订合同后立即组织回填施工，保证当年投资，当年生产。3.乙方在近期内将营业执照、税务登记转到老边。4.乙方在办厂，隶属于行政管理，用工以民优先。5.乙方在施工生产期间，如与周边群众发生争议，由甲方负责。不能影响正常施工。三、其他事项。1.甲方在充分考虑到投资者的规模，在土地价格上优惠，因此，乙方必须在投产后实现年产值2000万以上，实现两税80万元以上。2.乙方如需办理国有土使用证，甲方协助办理，费用乙方承担。3.甲方负责乙方过往车辆通行证办理，并协调公路部门道口开放，费用由乙方自理。2013年1月1日，许某（乙方）与辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村民委员会（甲方）签订《场地及厂房租赁协议》一份，约定：甲方有场地面积3813平方米（西宽17米、东宽44米、长125米）、厂房面积246平方米（宽6.1米、长40.3米）。租赁给乙方，生产彩板。经双方协商达成如下协议：1.本租赁协议期限为2013年1月1日至2015年12月31日。2.乙方向甲方交租赁金每年伍仟元人民币（5000元），三年共计壹万伍仟元（15000），签订协议一次交齐。3.租赁期间此地块动迁，乙方无条件将场地及厂房交还给甲方，保证房屋能够使用。乙方建的房屋归乙方所有。4.乙方在租赁期间一切事情由乙方自己负责。5.本协议签字之日生效。6.未尽事宜，双方协商解决。本协议一式三份，双方各执一份，办事处备案一份。原告于2013年9月20日一次性交付租金15000元。租赁到期后，辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村民委员会于2017年5月5日将许某起诉至本院，要求倒出占有原告厂房。本院作出（2017）辽0803民初958号民事判决，判决许某于判决生效之日起十日内倒出占有厂房。许某不服上诉至营口市中级人民法院，营口市中级人民法院作出（2018）辽08民终31号民事判决，驳回上诉，维持原判。在本案审理中，辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村民委员会将涉案的部分场地和房屋（包括部分彩板房）出租出售给案外人王某。出租后，原告许某所建造的一处彩板房被拆除，在拆除原址上已建造了新房。另，租赁场地内原有：机床一台、钻床一台、锯床一台、丝床二台、电压稳压器一台、氩弧焊器二台、电焊器八台、割据器二台、760型彩板出板机一台、900型彩板出板机一台。被告对租赁场地内的彩板房系许某建造、机器为原告所有没有异议。上述机器被他人拉走。关于以上机器价值，许某提供了收款收据和抵债协议书，记载760型彩板出板机一台、900型彩板出板机一台，购置价格共计为78000元；案外人丁某将设备及工具折合250000元抵顶给许某姐姐许某1。经许某申请，辽宁正大价格评估有限公司于2019年3月29日作出辽正价评字（2018）第109号《新建房屋现值价格评估报告书》，评估价格为64502元。（因坑塘回填面积无法确定，坑塘回填价格不在本次评估范围之内。）产生评估费5000元。本院认为，公民的合法财产受法律保护，任何组织或者个人不得非法破坏。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告明知彩板房为原告所建造，仍将尚在审理中涉案的部分场地和房屋（包括部分彩板房）出租出售给案外人，导致彩板房被拆除，无法进行评估；同时被告明知设备为原告所有，由于其疏于管理，导致设备无法返还，现价值无法评估，被告对此存在过错，应该承担赔偿责任。辽宁正大价格评估有限公司委派两名工作人员到评估现场进行勘察，做出的价格评估报告已经双方当事人质证，对当事人的异议，评估部门已进行了合理答复，故该报告予以采信。本案中，被告应赔偿原告购置机器价格78000元、设备及工具抵顶款250000元及评估价格64502元，合计392502元。原告未提供被拆除彩板房的面积及材质，本案中不予处理，原告可另行诉讼或协商解决。关于场地坑塘回填，现有证据无法认定回填面积和深度，故在本案中不予处理，原告可另行诉讼或协商解决。被告与营口市新兴轻钢结构彩板公司（乙方）所签订的《土地转让协议》效力，并非本案审理范围，不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条规定，判决如下：一、被告辽宁省营口市西市区沿海街道黄旗村民委员会于本判决生效之日起10日内赔偿原告许某392502元。二、驳回原告许某的其他诉讼请求。案件受理费7187.53元、评估费5000元，计12187.53元，由被告负担。（原告预交诉讼100元，7087.53元缓交至执行；预交评估费5000元）如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审 判 长  岳 虹审 判 员  刘文娟人民陪审员  万 兵二〇一九年七月二十三日法官助理王鑫书记员王楠