包头市昆都仑区人民法院民事裁定书（2018）内0203民初4423号原告：苏建国，男，1968年2月4日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。原告：杨荣，男，1957年6月18日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古巴彦淖尔市。原告：张国安，男，1958年3月13日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。原告：金瑞强，男，1975年7月12日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。原告：李尚军，男，1966年3月22日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。原告：兰生广，男，1975年9月11日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古乌兰察布市。原告：宁亮，男，1956年10月16日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。原告：王建朋，男，1978年4月2日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。原告：赵玉明，男，1954年7月17日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。原告：杨守山，男，1962年6月3日出生，汉族，无固定职业。原告：王兴朝，男，1963年10月17日出生,蒙古族，无固定职业，住内蒙古乌兰察布市兴和县。委托诉讼代理人：靳学儒，内蒙古昆峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄晓飞，内蒙古昆峰律师事务所律师。被告：包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司。法定代表人：关洪平，总经理。委托诉讼代理人：张云鹏，男，系该公司技术负责人。被告：王诚志，男，1976年9月3日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古包头市。委托诉讼代理人：郭敏，内蒙古辰星律师事务所律师。委托诉讼代理人：乌兰托亚，内蒙古辰星律师事务所律师。原告苏建国、杨荣、张国安、金瑞强、李尚军、兰生广、宁亮、王建朋、赵玉明、杨守山、王兴朝诉被告包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司（以下简称宏云公司）、王诚志劳务合同纠纷一案本院立案后，依法进行了审理。原告苏建国、杨荣、张国安、金瑞强、李尚军、兰生广、宁亮、王建朋、赵玉明、杨守山、王兴朝向本院提出诉讼请求：1.请求判令二被告连带给付原告劳务费人民币15万及利息（利息从起诉之日起至实际本息还清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；2.诉讼费由二被告承担。事实与理由：2012年6月，被告宏云公司承建了包钢新体系综合料场项目部分工程，并将该项目中解冻库热风管道钢结构部分工程分包给了被告王诚志，由王诚志组织各施工队伍加工制作安装。王诚志雇佣苏建国现场管理，由苏建国组织工人施工。2013年5月苏建国及其他原告工人进场施工，工作时间共计约七个月，原告等人按要求完成工作后，被告王诚志一直未能与原告等人结清全部劳务费用。原告等向被告王诚志催要，被告王诚志以被告宏云公司的工程款未到位、未经结算等理由拒绝向原告等人支付尚欠的劳务费。2018年1月18日和2018年1月24日，经昆区劳动监察大队组织各相关执法机构、被告王诚志以及原告工人开会处理，在《关于解决包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司拖欠农牧民工工资案件工作会议会议纪要》中，被告王诚志在会上明确仍尚欠原告苏建国等人劳务费用共计15万元。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条之规定，被告宏云公司违反规定将部分工程分包给不具备相应资质的被告王诚志，被告王诚志成为实际雇佣人并雇佣原告等人从事劳务活动，二被告对清偿拖欠原告等人劳务工资应当承担连带责任。故原告诉至法院，请求判如所请。被告宏云公司辩称：原告等人不是宏云公司组织的，具体原告人员情况、工作情况、工资发放情况宏云公司均不清楚，原告与宏云公司没有劳务关系。被告王诚志辩称：1.本案不属于诉法中所规定的“共同诉讼”的情形；2.原告所述事实有误，王诚志与原告之间不存在劳务关系，原告将王诚志列为被告缺乏事实和法律依据，系主体错误；3.原告所述15万元劳动报酬无事实和法律依据；4.本案已过诉讼时效期间，其诉求不应得到支持。原告为证明自己的主张，向本院提交如下证据:证据一、2018年1月24日《关于解决包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司拖欠农牧民工工资案件工作会议纪要》及会议签到表原件各一份、2018年1月18日1月24日昆区劳动监察大队会议视频材料一份，欲证明：1.2013年5月，被告宏云公司九分公司负责人王诚志雇佣原告苏建国等人从事钢结构焊接等劳务工作，未付清劳务报酬的事实；2.2018年1月18日，被告王诚志在昆区劳动监察大队等部门组织的关于解决包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司拖欠农牧民工工资案件工作会议》协调会上，认可拖欠苏建国等人劳务费用的事实，但拒绝给付该费用；3.2018年1月24日，被告王诚志在组织协调会上反应“包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司拖欠工程款，导致现无力支付原告等人工资，经与王诚志核算，拖欠原告等人15万元劳务费用，现被告王诚志本人经济拮据，解决15万元拖欠工资，需再等3个月左右，过完年后商定解决方案”，至今被告未给付原告等人劳务费用。二被告对证据一发表质证意见称:1.对会议纪要真实性和证明目的不认可，从纪要证据形式上将仅仅是昆区监察大队单方出具的会议纪要，各原告及王诚志均未签名，会议纪要所列人员和本案原告并不相符，其次劳动监察大队并非确立法律关系、明确债权债务的司法机关，会议纪要也不是劳动监察大队作出的具体或抽象行政行为，对原被告双方并无约束力；2.对签到表的真实性认可，但仅能证明王诚志参与了本次会议，不能证明原告的其他观点；3.对视频资料真实性认可，证明目的不认可，2018年1月18日、1月24日录制的两组视频无法证明王诚志雇佣本案11位原告的情况，视频中王诚志陈述很多工人都是不认识的，两份视频中王诚志和苏建国并没有对劳务款项进行最终核算和确认，2018年1月18日第四段视频中原告和其工人对工资标准及其他问题不能核实清楚，如施工用水是应按车计算还是按照人工结算，原告所述人工费都是按照技工价格来报，这两个工种的价格差距非常大，原告主张的劳务费不真实。证据二、包钢新体系宏云九公司工资表原件一份，欲证明被告宏云公司和王诚志与原告苏建国等人存在劳务雇佣关系，2015年春节期间，原告等人向市劳动局反应二被告拖欠劳务报酬的情况，市劳动局工作人员带原告等人去被告宏云公司协调，被告宏云公司九分公司负责人王诚志对欠付原告等人劳务费用予以签字确认。二被告对证据二发表质证意见称：真实性和证明目的均不认可，该证据是复印件，没有工资领取时间及领取人签字，工资表所涉及的十个人员中只有苏建国一人与本案有关，所以并不能证明各原告与王诚志存在劳务关系，也不能证明拖欠劳务具体金额，也反应出苏建国已向九分公司领取工程款的事实。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：查明，2013年5月，王诚志以宏云公司九分公司的名义，雇佣原告苏建国对其施工现场进行管理，由苏建国组织工人进行施工、对工人进行管理、考核，并负责与王诚志进行结算。苏建国收到王诚志结算的费用后，由苏建国根据考核情况将劳务费发放给工人。工程结束后被告王诚志未与苏建国进行结算，尚欠部分费用未付。根据包头市昆都仑区劳动监察大队于2018年1月24日作出的《关于解决包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司拖欠农牧民工工资案件工作会议纪要》（以下简称会议纪要）记载，“二、包钢建安（集团）宏云冶金材料供销有限责任公司王诚志汇报拖欠工人工资情况：王诚志反映包钢建安集团宏云冶金材料供销有限责任公司，总公司还拖欠其工程款，导致现在无力支付拖欠的工人工资。王诚志还表示，对于上访农牧民工苏建国等人反映的拖欠工资24万余元存在争议，王诚志本人核算，只拖欠苏建国、张国安、李尚军、赵玉明、兰生广、王建朋、杨守山、王二毛、金瑞强、杨荣等人15万元。现王诚志因本人经济拮据，解决15万拖欠工资需再等3个月左右，过完年后再商定解决方案”。另查明，宏云公司九分公司并无营业执照，国家企业信息信用公示系统无该分公司相关信息。本院认为，本案中十一名原告姓名与《会议纪要》记载的工人姓名不同，庭审过程中各原告又称主张的劳务费中包括十九名工人的劳务费。被告王诚志对此不认可，称除原告所述十九名工人外还应包括外地多名工人，且欠付劳务费数额未经双方核算。原被告双方对于本案原告姓名及人数有争议，其他与本案有直接利害关系的众原告身份不确定，欠付劳务费的金额不明确，为保证其他工人的合法权益，众原告应待双方核算后另行主张。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：驳回原告苏建国、杨荣、张国安、金瑞强、李尚军、兰生广、宁亮、王建朋、赵玉明、杨守山、王兴朝的起诉。案件受理费1650元（原告苏建国、杨荣、张国安、金瑞强、李尚军、兰生广、宁亮、王建朋、赵玉明、杨守山、王兴朝已预交），予以退还。公告费300元（原告苏建国、杨荣、张国安、金瑞强、李尚军、兰生广、宁亮、王建朋、赵玉明、杨守山、王兴朝已交），由原告苏建国、杨荣、张国安、金瑞强、李尚军、兰生广、宁亮、王建朋、赵玉明、杨守山、王兴朝负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。审 判 长 苏仁娜人民陪审员 胡冬梅人民陪审员 石良仓 二〇一九年七月二十日书 记 员 杨 洋附：本裁定适用法律条文的具体内容：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）财产保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。