黑龙江省虎林市人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0381民初141号原告：薛广仁，男，1972年2月25日出生，汉族，农民，住虎林市。原告：李丽，女，1973年2月19日出生，汉族，农民，住虎林市。原告：薛英英，女，1993年6月17日出生，汉族，农民，住虎林市。三原告委托诉讼代理人：金绍文，虎林市东方法律服务所法律工作者。被告：刘某，女，1979年9月19日出生，汉族，农民，住虎林市。被告：薛慧慧，女，2005年2月26日出生，汉族，学生，住虎林市。法定代理人：刘某，女，1979年9月19日出生，汉族，农民，住虎林市。被告：薛平萍，女，2002年9月16日出生，汉族，学生，住虎林市。法定代理人：刘某，女，1979年9月19日出生，汉族，农民，住虎林市。三被告委托诉讼代理人：白秋发，黑龙江省白秋发律师事务所律师。三被告委托诉讼代理人：刘祥，男，1958年4月29日出生，汉族，农民，住虎林市。原告薛广仁、李丽、薛英英诉被告刘某、薛慧慧侵权纠纷一案，本院于2018年5月22日受理后，依法适用简易程序，于2018年8月22日作出（2018）黑0381民初1543号民事判决书。被告刘某、薛英英不服该判决，上诉至鸡西市中级人民法院。2018年11月22日，鸡西市中级人民法院作出（2018）黑03民终907号民事裁定书，撤销（2018）黑0381民初1543号民事判决，将本案发回虎林市人民法院重审。2019年1月10日，虎林市人民法院重新立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。2019年4月10日，薛平萍申请作为被告参加诉讼，本院予以准许。原告薛广仁、李丽、薛英英及三原告委托诉讼代理人金绍文、被告刘某、薛慧慧、薛平萍及三被告委托诉讼代理人白秋发、刘祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。薛广仁、李丽、薛英英向本院提出诉讼请求：1.依法确认刘某与已故的薛广义于2016年1月13日签订的离婚协议书中第一条第一项关于“位于东方红××××24亩地均归男方、二女儿薛慧慧所有，各一半”的约定属无效条款，争议的24亩土地承包经营权归薛广仁、李丽、薛英英；2.三被告返还其冒领的2017年19.4亩地力补贴款1383.80元，2018年19.4亩地力补贴款1394.28元，并赔偿2018年抢种三原告24亩水田地租损失12000元（每亩500元），共计14778.08元；3.诉讼费用由三被告承担。事实与理由：薛广仁与李丽系夫妻关系，薛英英系薛广仁、李丽的女儿，刘某系薛广仁的弟媳，薛慧慧、薛平萍系刘某与薛广义的女儿。1997年二轮土地承包时，薛广仁、李丽、薛英英及薛广义四人在东方红××××队分得土地24亩，当时薛广义尚未结婚。后薛广义与刘某结婚，生育长女薛平萍、次女薛慧慧，2016年1月13日，薛广义与刘某协议离婚，在离婚协议书第一条第一项中约定：位于东方红××××24亩地均归男方、二女儿薛慧慧所有，各一半。2016年12月11日，薛广义病逝。后刘某不顾薛广仁、李丽、薛英英的反对，以违法签订的无效的离婚协议书第一条第一项为根据，称该24亩地都是薛广义和薛慧慧的，领取了2017年直补款1383.80元，2018年又不许薛广仁、李丽、薛英英经营该24亩地，双方发生争执，刘某因殴打薛广仁父亲薛庆江、母亲李桂兰被治安拘留15天，被释放后仍阻止原告发包该24亩地，导致薛广仁、李丽、薛英英无法经营仅有的24亩耕地，故向法院提起诉讼。被告刘某、薛慧慧、薛平萍辩称，原告诉状内容部分不属实，其诉讼请求不能成立。1997年4月9日刘某的丈夫薛广义与村委会签订了土地承包合同，合同书载明薛广义承包19.4亩土地，该土地属于薛广义的承包地，与原告无关。2016年薛广义与刘某协议离婚，离婚协议中载明24亩土地归薛广义及薛慧慧所有，各一半。该协议经过虎林市公证处公证，系真实合法有效的。薛广义去世后，因家庭矛盾，原告向被告主张返还土地引发本案，因被告取得土地的事实清楚，所以原告的诉讼请求不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于原告提交证据二、2016年1月13日离婚协议书一份（复印件），证据三、2017年10月17日虎林市东方红镇兴阳村民委员会证明一份（复印件），证据四、2018年6月20日开庭笔录（复印件），证据五、虎政办发（2013）3号文件（复印件），证据六、黑龙江省财政厅黑财指（农）（2018）26号文件（复印件），三被告对真实性没有异议，本院予以确认。对于原告提交的证据一、虎林市1997年土地承包合同书（复印件），因与被告提交的证据一致，本院予以确认。对于2018年1月8日虎林市东方红镇兴阳村民委员会证明一份（复印件），因与原告提交的其他证据相矛盾，本院不予确认。对于被告提交证据一、1997年4月9日虎林市1997年土地承包合同书一份（复印件），证据二、2016年1月13日离婚协议一份（复印件），证据四、虎林市农村商业银行薛广义名下的补贴存折，证据五、2016年1月13日薛广义的户口本一份，三原告没有异议，本院予以确认。对于被告提交的证据三、2018年6月15日曲忠旭证言一份，因该证据与被告提交的其他证据相矛盾，本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年4月9日，薛广义与虎林市东方红镇兴阳村民委员会(原向阳村)签订了《虎林市1997年土地承包合同书》，该合同书中土地亩数为19.4亩（口粮田8亩、承包田11.4亩），承包人口为4人（薛广义、薛广仁、李丽、薛英英），薛广义在合同下方承包人处签字，且该土地由薛广义经营。薛广义与被告刘某于2001年结婚，2016年1月13日离婚。离婚时双方协议约定“位于东方红××××24亩地归薛广义、薛慧慧所有，各一半”，薛广义于2016年12月11日去世。现三原告薛广仁、李丽、薛英英起诉要求确认离婚协议关于土地的处理内容无效，24亩土地的承包经营权归三原告所有，并要求三被告给付地力补贴款及地租。本院认为，本案争议的焦点是，三原告对案涉土地是否拥有承包经营权，薛广义与被告刘某的约定是否侵害了原告的合法权益。关于《1997年土地承包合同书》上记载的19.4亩耕地，双方对合同中“人口：4人”具体包括谁说法不一，原告称包括原告薛广仁、李丽、薛英英和薛广义，被告称包括薛广仁、薛广义和薛庆江、李桂兰。因二轮承包时薛庆江、李桂兰户籍未迁入东方红镇兴阳村，即薛庆江、李桂兰并非兴阳村集体经济组织成员，不具有承包本集体经济组织土地的权利，而薛广仁、李丽、薛英英、薛广义系东方红镇兴阳村集体经济组织成员，故应认定二轮承包时该19.4亩土地的4名承包人为薛广仁、李丽、薛英英和薛广义。现被告没有证据证明薛广义合法取得了《1997年土地承包合同书》中的全部19.4亩土地的承包经营权，也没有证据证明承包合同中姓名栏由“薛广仁”变更为“薛广义”经过了其他承包人的同意，故薛广仁、李丽、薛英英和薛广义对该19.4亩土地拥有承包经营权，上述4人每人拥有4.85亩。被告称该19.4亩土地系薛广义通过购房取得，是薛广义的承包地、与原告无关，因该抗辩意见与土地承包合同中姓名栏由“薛广仁”改为“薛广义”的事实相矛盾，也与被告在庭审时的陈述不一致，故对被告该抗辩主张不予采信。2001年薛广义结婚后，其户籍从薛广仁户口中迁出，按照相关规定，薛广义可以要求按照程序对承包土地进行分户。虽然薛广义没有与三原告对承包地进行分户，但并不影响各自承包经营权。薛广义去世后，经村委会同意，薛广义具有本集体经济组织成员身份的家庭成员可以继续耕种其承包的4.85亩土地。关于《1997年土地承包合同书》之外的4.87亩土地，因原、被告双方均未提供承包合同、土地承包使用证或村委会土地台账等有效证据证实其拥有合法承包经营权，故本案不予确认。综上，薛广义与刘某在离婚协议中对三原告依据《1997年土地承包合同书》取得的14.55亩土地承包经营权进行处分，侵害了三原告的合法权益，应属无效。故对于原告要求确认被告刘某与薛广义于2016年1月13日签订的离婚协议书中关于“位于东方红××××24亩地均归男方、二女儿薛慧慧所有，各一半”的约定无效及被告返还24亩土地的诉讼请求，本院予以部分支持。关于原告要求被告返还2017年19.4亩土地地力补贴款1383.80元、2018年19.4亩土地地力补贴款1394.28元的诉讼请求，因按照国家补贴政策，地力补贴应补贴给土地承包人，三原告拥有19.4亩耕地中的14.55亩土地承包经营权，故相应的地力补贴款应归原告，被告认可领取了2017年、2018年19.4亩地力补贴款，故被告应将其中14.55亩补贴款2083.55元（14.55亩×71.33元/亩+14.55亩×71.87元/亩）返还给原告。关于原告要求被告赔偿2018年抢种三原告24亩水田地租损失12000元的诉讼请求，被告认可2018年案涉24亩土地由被告耕种，但本案现有证据只能确认三原告对24亩耕地中的14.55亩具有合法承包经营权，故被告应按照每亩500元赔偿原告14.55亩水田损失7275元。被告辩称根据案涉土地地力状况和气候情况，承包价格达不到政府指导价格，但未提供有效证据证实，本院对该抗辩主张不予支持。综上，本院对原告的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十六条、第十七条、第二十三条的规定，判决如下：一、被告刘某与已故的薛广义于2016年1月13日签订的离婚协议书中第一条第一项“位于东方红镇向阳村四队24亩地均归男方、二女儿薛慧慧所有，各一半”的约定无效；二、《1997年土地承包合同书》中薛广义名下的19.4亩土地承包经营权中的14.55亩归原告薛广仁、李丽、薛英英，被告刘某于本判决生效后的第一个耕作期开始前，按照有利于生产、方便耕种的原则向原告返还水田14.55亩；三、被告刘某于本判决生效后十五日内返还原告2017年、2018年14.55亩地力补贴款2083.55元，赔偿原告2018年14.55亩水田地租损失7275元；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费769元，由被告负担397元，由原告负担372元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审判长  盖凤旭审判员  王树梅审判员  王 迪二〇一九年七月十六日书记员  王奕霖