广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行赔初2号 申请人韦国保，男，壮族，1976年8月27日出生，住广西宾阳县； 被告宾阳县公安局；住所地宾阳县宾州镇临浦街**。 法定代表人谢文，局长。 委托代理人郑宏章，宾阳县公安局法制大队大队长。 委托代理人唐嘉鸿，广西安弘律师事务所律师。 原告韦国保诉被告宾阳县公安局行政行为违法并赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。 原告韦国保诉称，原告向被告宾阳县公安局要求完全公开伍某被故意毁坏财物案件的信息，但被告只向原告公开了丁某（警察）询问原告本人的笔录且系伪造；为此，被告未依法向原告公开当年的情况说明书，未依法公开丁某暴力取证叶明春视频，未依法公开《刑事和解协议书》等等，致使原告在向广西壮族自治区人民检察院申诉伍某被故意毁坏财物一案中败诉而遭受损害，原告特此提起诉讼并请求：1、判令被告依法赔偿政府信息公开案诉讼中原告所花去的诉讼费75元，律师代理费2000元，车船费125元；2、因被告不依法向原告完全公开政府信息，其公开的一些信息系虚假信息，其行为已对原告造成精神上的损害，故请求其赔偿精神损害抚慰金130000元；3、请求确认被告不完全公开政府信息的行为系违法行为，确认被告公开的两份虚假的丁某讯问原告的信息是违法行为，确认被告不公开丁某暴力取证叶明春视频系违法行为，确认被告不公开当年的情况说明系违法行为，确认不公开宾阳检察院2012年12月5日讯问原告的视频系违法行为，确认不公开宾阳检察院的《刑事和解协议书》系违法行为，确认不公开逃犯（韦国保）移交、接收身体检查表系违法行为，确认不公开逮捕证存根系违法行为，确认不公开提请批准逮捕书附卷2犯罪嫌疑人韦国保在逃系违法行为；4、请求公开上述（确认违法事项）信息。 被告宾阳县公安局答辩称：原告韦国保提起本案诉讼明显没有事实和法律依据，请求赔偿事项亦不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围，并且是已经超过法律规定的起诉期限提起本案诉讼，而且还是重复起诉；综上，恳请人民法院查明事实，依法裁定驳回原告的起诉或者判决驳回原告的全部诉讼请求。 经审理查明，根据原告韦国保要求公开其故意毁坏财物案件信息申请书，被告宾阳县公安局于2016年5月10日向韦国保书面作出《政府信息公开答复书》，明确根据公安部公通字[2012]38号《公安机关执法公开规定》第十六条的规定，向韦国保公开了涉案办案单位名称、联系方式以及涉案立案、破案、移送起诉等情况。 原告韦国保不服被告宾阳县公安局给予的信息公开结果，于2016年6月21日向南宁市青秀区人民法院（以下简称青秀区法院）提起行政诉讼后，又于2016年7月19日向青秀区法院申请撤回起诉；青秀区法院经审查，认为原告韦国保自愿提出撤诉的申请，没有违反法律规定，遂于2016年7月19日作出（2016）桂0103行初36号行政裁定书，裁定准许原告韦国保撤回起诉。之后，韦国保以撤诉并非其真实意思表示为由，又向青秀区法院提起行政诉讼；经审理，青秀区法院认为原告韦国保作为完全民事行为能力人，应对其撤诉申请产生的法律结果有充分预知并应承担相应责任，遂依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款的规定，于2016年10月19日作出（2016）桂0103行初110号行政裁定书，裁定驳回原告韦国保的起诉。韦国保不服裁定，向本院提起上诉；经二审，本院于2016年12月20日作出（2016）桂01行终228号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。 2018年1月26日，韦国保以被起诉人宾阳县公安局不予信息公开并对其造成损害为由，向青秀区法院提起行政赔偿诉讼；经审查，青秀区法院认为单独提起行政赔偿诉讼，须以具体行政行为被确认违法为前提，而起诉人韦国保并无证据证明被起诉人的行为已被确认违法，因此于2018年2月1日作出（2018）桂0103行初31号行政裁定书，裁定对韦国保的起诉不予立案。韦国保不服，向本院提起上诉；经二审，本院于2018年5月2日作出（2018）桂01行终175号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。 2019年1月21日，原告韦国保向本院提起本案诉讼，并提出前述请求事项。 本院认为，为及时保护当事人的合法权益不受侵害，维护行政法律关系的稳定，当事人提起行政诉讼应当遵守行政诉讼起诉期限的相关规定；行政相对人或利害关系人只有在法定期限内提起行政诉讼，才有可能获得司法救济，否则，超过起诉期限将丧失进入实体审查的程序权利。本案中，原告韦国保不服被告宾阳县公安局2016年5月10日对其作出的信息公开结果，早于2016年6月21日向青秀区法院提起过行政诉讼，足以证明韦国保于2016年6月21日已经知晓所诉行政行为的作出及其具体内容；依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款的规定，原告韦国保提起本案诉讼应从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年，即原告韦国保至迟应于2017年6月20日之前提起本案诉讼，而原告韦国保是于2019年1月21日才向本院提起本案诉讼，明显已经超过法律规定的起诉期限。 综上所述，原告韦国保超过法定起诉期限且无《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定情形提起的本案诉讼，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项的规定，《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告韦国保的起诉。 本案不交纳案件受理费。 如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。 审判长  韦影年 审判员  宁 静 审判员  晏 琼 二〇一九年七月十一日 书记员  岑冬梅 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十六条第一款公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第六十四条行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。 复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； （三）错列被告且拒绝变更的； （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （六）重复起诉的； （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的； （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； （十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 3、《诉讼费用交纳办法》 第八条第（二）项下列案件不交纳案件受理费：（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；