内蒙古自治区四子王旗人民法院民事判决书（2019）内0929民初481号原告（反诉被告）：四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂。法定代表人：刘建世，厂长。委托诉讼代理人：闫向东，内蒙古信真律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告（反诉原告）：赤峰市亿源商贸有限公司，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区永巨办事处腊阳小区怡康家园01013号。法定代表人：冀学，董事长。委托诉讼代理人：彭佳惠，内蒙古松瑞律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂诉被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司合同纠纷一案，本院于2019年1月31日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭对本案进行了审理。原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂的委托诉讼代理人闫向东，被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司的委托诉讼代理人彭佳惠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂向本院提出的诉讼请求：1.请求人民法院依法判决确认原告、被告于2017年12月12日签订的《硅石矿合作协议》无效；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年12月12日，原告四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂（以下简称硅石厂）因资金短缺，经人介绍，与自称是“汇犀牛上海投资有限公司”子公司的被告赤峰市亿源商贸有限公司（以下简称亿源公司）签订了《硅石矿合作协议》。该协议由被告单方起草并提供。根据协议，双方合作采取两种方式：第一种矿权转让，第二种合作开发。第一种方式约定由亿源公司支付硅石厂1800万元合作款。第二种方式约定每吨给矿主提成。硅石厂以矿山股权和2016年12月、2017年4月通过融资租赁方式购买的两台钩机及其他机械作为合作条件。合同签订后，亿源公司迟迟不予支付合作款，致使硅石厂不能按时缴纳两台钩机的租赁费，钩机被内蒙古柳工挖掘机设备有限公司拖走二次销售，导致硅石厂损失1133769.8元，此后，亿源公司仍然不付款，其法人冀学却通过短信的方式多次对硅石厂负责人刘建世进行谩骂和威胁，并扬言要单方面进驻厂区开矿。经硅石厂调查得知：亿源公司已于2017年9月7日被赤峰市工商行政管理局红山区分局以“公司企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假”列入严重失信企业名单，其营业执照上的经营范围被拉黑；同时，亿源公司也并非“汇犀牛上海投资有限公司”的子公司，二者之间没有关系。更为严重的是，2018年3月10日，亿源公司派人强行进入硅石厂，硅石厂无奈下向当地派出所报案，经派出所数次制止后，亿源公司仍然我行我素进厂，并声称后续还将派人进厂，并多次纠集社会人员对硅石厂值班人员威胁辱骂，强行拉走矿石5车，约350多吨。目前，原告发现亿源公司根本不具有采矿的资质，其公司的注册经营范围仅限于矿产品的销售。亿源公司在没有相应资质的条件下与硅石厂签订的采矿合同，由于违反了我国相关法律和行政法规的强制性规定，属于无效合同。在此期间，硅石厂还的知，除2017年12月12日和硅石厂签订合同后，亿源公司又私下分别于2017年12月26日、2018年1月20日、2018年4月30日和孙敬伟、温永红、叶同君个人签订了三份矿山开发、建厂、露天矿开采工程承包合同，这三人也均不具有开采矿山的任何资质，其承包合同当然也是无效的。原告、被告签订的《硅石矿合作协议》，其中，第二种合作方式为：合作年限为资源枯竭，矿体大于20米厚每吨给矿主（硅石厂）70元，矿体小于20米厚每吨给矿主（硅石厂）50元，乙方（亿源公司）投资矿山一切生产费用。该条款意思十分明确，即被告进行采矿，按照每吨矿山给原告提成。但是，被告没有采矿资质，不具备开矿安全生产条件及环境保护相关资质，无任何采矿合法手续，依法不得从事采矿业活动。基于以上事实，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项及采矿业相关法律、行政法规规定，特向贵院提起没事诉讼，请调查、核实，确认双方合作协议无效，判如所请。被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司辩称，应当依法驳回原告诉讼请求。（1）根据《合同法》52条，该案不具备52条规定的6项条件，因此根据法律规定，本合同无效不属于事实及法律范围内，应当驳回。（2）根据原告陈述的事实和理由，我方认为其所述的与事实不符，合同签订后，原被告间积极履行合同，被告为履行合同支付大量财力，并使矿山达到采矿条件。起诉状中有2种合作方式，被告并不必然为原告先期支付费用，而是采取矿山提成办法。被告在矿石开采后，大量前期工程具备了运输矿石并买卖的条件下，但之后被原告强行中止，派出所介入后，原告向法院申请采取了查封措施，对被告采取了第一轮诉讼，历经7个月后，原告在被告不知情时，原告没有撤诉也没解除查封，将矿石变卖，给被告造成巨额经济损失。第一次诉讼结束后，被告主动与刘建世联系，协商进厂采矿事宜。刘建世不配合，又向贵院提出合同无效诉讼。根据原告第一次一审、二审证据笔录及本次事实理由陈述，均是原告捏造事实，对被告污蔑。（3）根据合同约定，被告与其他有资质的公司进行合作采矿，法律及合同没有禁止，符合合同约定及法律规定。2017年9月1日，根据当时国家政策，赤峰市企业被拉黑9/10，但随后该公司将不完善部分进行完善，现处于合法经营状态，且与合同约定的无效不具有关联性。综上，原告的请求不符合合同约定内容也不符合法律规定，从提出反诉后造成的损失，被告将另案追究。被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司向本院提出的反诉请求：1.请求依法判令因被反诉人无故提起诉讼、无故阻碍合同履行而给反诉人造成的直接损失合计1409400元，自反诉之日起按中国人民银行同期贷款给付利息至损失付清之日止；2.全部反诉费用由被反诉人承担。反诉事实与理由：2017年12月12日，反诉人与被反诉人签订《硅石矿合作协议》，该协议签订后，反诉人积极为履行合同做准备，并建设了选料厂、组织施工队进矿山开采等一系列工作，可是到了2018年1月份，被反诉人的法定代表人就不再接反诉人法定代表人电话，反诉人多次打电话、发短信、下发通知等，被反诉人都不理睬，到2018年3月末，突然接到四子王旗人民法院电话，称被反诉人起诉反诉人解除合同，在诉讼过程中并将反诉人的施工队开采出来的硅石进行保全，2018年7月，反诉人接到四子王旗人民法院下发的（2018）内0929民初458号民事判决书，依法驳回了被反诉人的诉讼请求，可被反诉人不思悔改，提出上诉，在二审开庭后，提出撤诉申请，乌兰察布市中级人民法院于2019年1月9日向反诉人下发了（2018）内09民终1205号民事裁定书，被反诉人将其诉讼及上诉全部撤回，上诉人收到撤诉裁定后，又开始准备积极履行合同，可在履行过程中得知，被反诉人在没有撤回诉讼，没有解除保全查封的情况下，将反诉人生产出来的矿石全部拉走，后在2019年2月18日，反诉人又接到了被反诉人以合同无效为由又向贵院提出诉讼，并在诉讼过程中，对矿石进行生产、运输，对于被反诉人不积极履行合同，而给履行合同造成各种阻碍，反诉人与被反诉人之间的合同因被反诉人的多次诉讼给被反诉人造成了严重的损失，损失包括反诉人生产的矿石款、工人工资、租赁费等合计1409400元，无奈，反诉人提出反诉请求，请求贵院依法对被反诉人给反诉人造成的损失进行给付，并自反诉之日起按中国人民银行同期贷款给付利息至损失付清之日止。以维护反诉人的合法权益。原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂辩称，1.2017年12月12日签订的合作协议，被告没有支付转让款，2018年3月10日被告进厂，刘建世当时就报警了，所以被告没有生产。2.双方签订的合作协议不成立。采矿许可证一直展期，原告不能开采、被告也不能开采。还有一点，法院保全的都是原告的矿山，和被告没有关系。综上，请求驳回被告诉讼请求。本院经审理查明，2017年12月12日，原告四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂与被告赤峰市亿源商贸有限公司签订《硅石矿合作协议》，协议约定有合作方式、债务纠纷、转让款约定、矿石销售、抵押方式及其他，其中合作方式有两种1.矿权转让，转让款价格为1800万元，这个价位的转让款要保证矿石的储量达到40万吨以上（注：质量好的矿石并非是硅石就计算）低于这个储量按总价款的比例扣除，也可用于销售矿石的利润抵扣价款；2.合作年限为资源枯竭，矿体大于20米厚以上每吨给矿主70元，矿体小于20米厚每吨给矿主50元，（注矿体越窄开采成本越高），乙方投资矿山一切生产费用。2018年4月23日，原告四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂起诉被告赤峰市亿源商贸有限公司请求解除《硅石矿合作协议》。2018年5月3日，四子王旗人民法院作出（2018）内0929民初485号民事判决书，内容为驳回原告四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂的诉讼请求。后原告提起上诉，乌兰察布市中级人民法院于2019年1月9日作出撤销四子王旗人民法院（2018）内0929民初485号民事判决及准许原告四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂撤回起诉的（2018）内09民终1205号民事裁定书。2019年3月4日，反诉人（被告）赤峰市亿源商贸有限公司向四子王旗人民法院递交民事反诉状，请求依法判令因被反诉人无故提起诉讼、无故阻碍合同履行而给反诉人造成的直接损失合计1409400元，自反诉之日起按中国人民银行同期贷款给付利息至损失付清之日止。以上事实有《硅石矿合作协议》、（2018）内0929民初485号民事判决书、（2018）内09民终1205号民事裁定书、民事反诉状在案佐证。原告四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂于2008年12月13日成立，于2014年5月26日领取营业执照（注册号：152XXXXXXXX2415），经营范围为露天开采脉石英（依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。原告于2017年8月1日获得安全生产许可证（编号：（蒙）FM安许证自［2017］004833号），许可范围为脉石英露天开采，有效期为2017年8月1日至2020年7月31日。被告赤峰市亿源商贸有限公司于2014年3月10日成立，于2015年11月3日领取营业执照（统一社会信用代码：×××），经营范围为矿产品（国家控制品种除外）、建材及化工产品（不含危险化学品及一类易制毒化学品）销售、进出口贸易。以上事实有营业执照两份、安全生产许可证、企业登记信息、内蒙古自治区工商行政管理局数据中心查询结果为证。本院认为，当事人订立合同、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案中，原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂与被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司签订的《硅石矿合作协议》系双方真实意思表示，但是违反法律强制性规定，属于合同无效的情形。原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂的营业执照上明确注明露天开采脉石英是依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，双方当事人均未向相关部门递交批准，故不符合相关法律规定。另被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司提供有山东章鉴矿山工程有限公司文件、《露天矿开采工程承包合同》、催促通知等证据不能证明《硅石矿协议》符合法律、行政法规的强制性规定，故原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂请求判令原、被告于2017年12月12日签订的《硅石矿合作协议》无效的诉讼请求，本院予以支持。本案中，被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司提出的由被反诉人无故诉讼、无故阻碍合同履行而给反诉人造成的直接损失合计1409400元的诉讼请求，本院不予支持。因本案中被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司的反诉请求是基于合同有效能继续履行提出的，现本案结果与之相悖，故被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司应另行提起民事诉讼。需要明确的是被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司提供的山东章鉴矿山工程有限公司文件、《露天矿开采工程承包合同》、通知、录音谈话、微信回话凭证等证据，与本案无关，本院对这些证据不做认定。综上依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二，《中华人民共和国矿产资源法》第六条，判决如下：一、原告（反诉被告）四子王旗查干敖包晋太硅石选料厂与被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司2017年12月12日签订的《硅石矿合作协议》无效。二、驳回被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司提出的反诉。案件受理费100元，由被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司承担；案件反诉费8742元全部退还被告（反诉原告）赤峰市亿源商贸有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌兰察布市中级人民法院。审 判 长 张志刚审 判 员 胡俊萍人民陪审员 解瑞华 二0一九年七月二十二日书 记 员 张 媛