广西壮族自治区靖西市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1081民初819号 原告：王安定（又名王伟），男，1975年11月15日出生，壮族，农民，住广西靖西市。 委托诉讼代理人：黄武庆，靖西市法律服务所法律工作者。 被告：吴志秋，女，1991年12月29日出生，壮族，农民，住广西忻城县。 被告：洪宇建设集团公司，住所地江西省南昌市建设西路99号。 法定代表人：傅锋锐，该公司董事长。 委托诉讼代理人：林浩，广西冠益律师事务所律师。 委托诉讼代理人：顾周平，广西冠益律师事务所律师。 被告：靖西市土地开发整理中心，住所地广西靖西市新靖镇凤凰路1261号。 法定代表人:黄勇，该中心主任。 委托诉讼代理人：苏浩途，广西中名（靖西）律师事务所律师。 原告王安定与被告吴志秋、洪宇建设集团公司（以下简称：洪宇公司）、靖西市土地开发整理中心（以下简称：土地开发中心）运输合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月5日公开开庭进行了审理，原告王安定及其委托诉讼代理人黄武庆，被告洪宇公司的委托诉讼代理人林浩、顾周平，被告土地开发中心的委托诉讼代理人苏浩途到庭参加诉讼，被告吴志秋经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王安定向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告支付原告工程材料运输费人民币9000元及资金占用费1170元，合计10170元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年间，土地开发中心将安宁乡果布村土地整改项目发包给被告洪宇公司，被告洪宇公司指派公司员工被告吴志秋到场地组织工人施工，被告吴志秋找到原告，要求原告带自家车运送工程材料，经结算，被告尚欠原告工程材料运输费9000元，由于被告恶意拖欠工程款，其应支付相应的资金占用费用1170元（9000×26×0.005），被告土地开发中心对欠付工程款的范围内承担连带责任。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，恳请人民法院依法作出判决。 被告洪宇公司辩称：本案中我方不是本案的适格主体，依法不能作为被告列席本庭审理。1、本案无任何直接或间接证据证实原告方与我方存在事实或者直接的合同关系，仅存在原告方与被告吴志秋之间的欠条关系；2、无任何证据证实，原告方与被告吴志秋欠条所反映内容事项是否真实发生；3、我公司确实中标施工安宁乡果布村土地整改项目，但从2014年12月27日开工至2017年2月8日竣工期间均无人员或者单位向我方反映或者提交相关欠款问题，且该项目我方已于竣工验收后结算完毕整体退出靖西市建筑行业市场。故从2017年到现在起诉两年时间，我公司名下项目在靖西市均没有任何不良形象的产生。综上，根据合同的相对性及事实的存在性，原告所有诉求只能向欠条出具方即被告吴志秋主张。 被告土地开发中心辩称：1、土地开发中心与原告不存在口头及书面合同上的关系，本中心不是本案的适格被告。2、靖西市土地开发整理中心将靖西市安宁乡三个村土地整理项目，已经发包给被告洪宇公司，被告洪宇公司与被告吴志秋是承揽合同关系，本中心是定作人，被告洪宇公司是承揽人，承揽人在完成承揽工作过程中所产生的相关费用与定作人无关。 被告吴志秋经本院送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未向本院提交证据和做任何答辩，视为其放弃一审举证、质证的权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告洪宇公司、被告土地开发中心对原告提交的证据无异议的，和原告王安定、被告洪宇公司对被告土地开发中心提交的证据无异议的，本院予以确认并在卷佐证。被告洪宇公司对原告提交的对证据2《欠条》有异议，认为该《欠条》出具人被告吴志秋没有到庭，无法查清其真实性，且吴志秋不是洪宇公司及项目部的职员。被告土地开发中心认为，被告吴志秋没有到庭，《欠条》真实性无法确认。本院向被告土地开发中心调取证据，被告土地开发中心复函中明确表示，其向洪宇公司拨付的工程款均是被告吴志秋以洪宇公司的名义办理拨款手续，且拨付的工程款均汇入被告洪宇公司账户。本院认为，被告洪宇公司中标承建靖西市安宁乡果布村等3个村土地整治项目，被告吴志秋均以被告洪宇公司的名义向被告土地开发中心办理工程款拨付手续，领取款项均通过洪宇公司账户。本院足以认定被告吴志秋挂靠洪宇公司名义或者洪宇公司将该工程转包给被告吴志秋承建靖西市安宁乡果布村等3个村土地整治项目，吴志秋为该项目的实际施工人。故本院对被告洪宇公司、被告土地开发中心的辩解意见不予采信，认定被告吴志秋出具的《欠条》真实合法有效。 综合原告的陈述和被告的辩解以及提供的相关证据分析后，本院确认以下法律事实：2014年12月25日，被告土地开发中心与被告洪宇公司签订了《百色市靖西县安宁乡果布村等3个村土地整治项目施工合同》，发包方为被告土地开发中心，承建方为被告洪宇公司。被告洪宇公司在承建该项目过程中，给没有建设工程资质的被告吴志秋承建安宁乡果布村等3个村土地整治项目工程，被告吴志秋为该项目的实际施工人，而不是被告洪宇公司的职员。被告吴志秋于2015年间找到原告王安定等其他本院审理的18个案件当事人，要求原告自带车辆进行拉运为其施工。2016年1月31日，被告吴志秋向原告王安定出具《欠条》，明确记载“今结算后仍欠王伟材料运输费9000元”。被告土地开发中心向被告洪宇公司拨付的工程款均是被告吴志秋以被告洪宇公司的名义向被告土地开发中心办理工程款拨付手续，所有的工程款均汇入被告洪宇公司账户。被告土地开发中心将安宁乡果布村等3个村土地整治项目只发包给被告洪宇公司承建，再无发包给其他单位或个人。 另查明，该项目完工后被告土地开发中心多次向被告洪宇公司催促前来办理领款手续，被告洪宇公司尚有355447.45元工程款未领取。 根据原告的起诉以及被告的答辩，本院归纳本案的争议焦点为：1、被告洪宇公司和土地开发中心是否是本案适格被告？2、原告提出的诉讼请求是否有事实和法律依据？ 关于被告洪宇公司和土地开发中心是否是本案适格被告问题。本院认为，被告土地开发中心作为发包方，原告在被告土地开发中心发包的项目内进行运输施工，被告洪宇公司作为承包方，被告吴志秋作为项目的实际施工人，两被告均与本案有法律上的利害关系，原告将土地开发中心和被告洪宇公司列为本案被告进行诉讼依法有据，故本院对被告洪宇公司和被告土地开发中心认为其不是本案适格被告的辩解意见不予采信。 关于原告提出的诉讼请求是否有事实和法律依据问题。本院认为，建设工程施工行业是专业性极强的特殊行业，需要具备相应的专业人员和相应资质的单位才能从事的工种，不是任何人随便均能从事的特殊工种。具备相应资质的单位应当遵循行业规则，禁止他人借用或者挂靠的形式对外承揽建设项目施工。本案中，被告土地开发中心与被告洪宇公司签订了《百色市靖西县安宁乡果布村等3个村土地整治项目合同》。被告土地开发中心是发包方，被告洪宇公司是承包方。被告洪宇公司在承建该项目施工过程中，被告吴志秋以被告洪宇公司的名义向被告土地开发中心办理工程款拨付手续，被告土地开发中心已拨付的工程款均汇入被告洪宇公司账户。被告吴志秋不是被告洪宇公司的职员，从被告吴志秋以被告洪宇公司的名义办理工程款的行为表现形式来看，足以认定该工程给没有建设工程资质的被告吴志秋承建，被告吴志秋是该项目的实际施工人。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条的规定，被告吴志秋挂靠被告洪宇公司的名义承揽工程，其双方对挂靠行为均承担过错连带责任。本院认为，被告吴志秋作为该项目的实际施工人，找到原告为其施工，双方就运输的内容、运输的费用达成一致的口头意思表示并立下《欠条》。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十八条的规定，被告吴志秋应当按照约定向原告支付材料运输费。该项目是被告洪宇公司名义承包，原告是被告吴志秋找来进行运输施工，原告有足够的理由认为被告吴志秋有代表被告洪宇公司的能力，且被告洪宇公司将工程给没有建设工程资质的被告吴志秋承建，被告洪宇公司是该工程的承包方，是该工程项目取得工程款的受益人，因其管理不善，造成被告吴志秋拖欠原告等18位当事人的运输费、材料费，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八的规定，被告洪宇公司对被告吴志秋尚未支付原告材料运输费9000元承担连带责任。对被告洪宇公司认为被告吴志秋向原告出具的欠条与其无关，应由被告吴志秋自行承担支付责任的辩解意见，本院不予采纳。原告认为，被告没有按照约定支付运输费，应当向其支付资金占用费26个月即1140元。本院认为，被告吴志秋向原告出具的《欠条》虽没有给付期限和约定逾期利息，但被告吴志秋有工程款在被告土地开发中心却不进行办理领取手续，存在恶意拖欠的行为。原告主张被告承担资金占用费依法有据，可以参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项的规定，按照年利率6％计算资金占用费。但原告主张被告给付26个月资金占用费，没有相关规定，本院结合相关案件，酌情支持12个月资金占用费，即9000×12×0.005=540元，原告主张超过部分，本院不予支持。被告土地开发中心作为土地整改项目的发包方，被告洪宇公司作为承包方，被告吴志秋作为实际施工人。原告是被告吴志秋找来为其施工进行运输，其与被告吴志秋之间形成运输合同关系，因本案是运输合同关系，根据合同相对性原则，原告与被告吴志秋有合同上的利害关系。由于本案不是建设施工合同纠纷，且原告不是该项目的实际施工人，不能根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款之规定，要求被告土地开发中心在欠付工程款的范围内承担连带责任，故原告主张被告土地开发中心在欠付工程款的范围内承担连带责任的请求，本院不予支持。至于被告洪宇公司辩称王伟不是本案原告王安定的辩解，有王安定所在的村委会出具证明，原告王安定又名王伟，且该欠条原件存放于原告处，排除了其他人的可能，故本院认定被告吴志秋尚欠原告材料运输款的事实。被告吴志秋经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。 关于本案诉讼费的承担问题，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九第二款规定“部分胜诉，部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”故双方当事人按法院支持的数额各自承担。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百八十八条，《中华人民共和国建筑法》第六十六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《诉讼费缴纳办法》第二十九条第二款的规定，判决如下： 一、被告吴志秋于本判决生效之日起十日内向原告王安定支付材料运输费9000元及资金占用费540元共计9540元，被告洪宇建设集团公司承担连带支付责任； %1、驳回原告王安定的其他诉讼请求。 义务人应按判决书确定的期限履行义务，如未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费54元，因适用简易程序审理减半收取即27元，由原告承担2元，被告吴志秋承担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  黄裕康 二〇一九年七月三十一日 书记员  梁丽蓉