福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初2159号 原告：苏桂女，女，1981年11月15日出生，汉族，住厦门市同安区。 原告：陈某1，男，2016年3月6日出生，汉族，住厦门市同安区。 法定代表人（父亲）：陈春生，男，1982年2月15日出生，汉族，住厦门市同安区。 法定代表人（母亲）：苏桂女（身份信息同上）。 原告：陈某2，女，2014年2月19日出生，汉族，住厦门市同安区。 法定代表人（父亲）：陈春生（身份信息同上）。 法定代表人（母亲）：苏桂女（身份信息同上）。 委托诉讼代理人：卜祥伟、康淑芸，福建方定律师事务所律师。 被告：厦门市同安区洪塘镇新学村第三村民小组，住所地厦门市同安区洪塘镇新学村。 负责人：苏友前，组长。 委托诉讼代理人：苏宁套、陈文福，福建信海律师事务所律师。 原告苏桂女、陈某1、陈某2与被告厦门市同安区洪塘镇新学村第三村民小组（以下简称新学村第三小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月22日立案受理后，依法适用简易程序于2019年7月23日公开开庭进行了审理。原告苏桂女、陈某1、陈某2的委托诉讼代理人康淑芸、被告新学村第三小组的委托诉讼代理人苏宁套、陈文福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告苏桂女、陈某2、陈某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告新学村第三小组支付三原告征地补偿款共计45000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：苏桂女出生在被告村内，自幼在被告村内长大，并在被告村集体享有土地承包责任田。2013年5月28日，原告苏桂女与厦门市同安区五显镇的陈春生登记结婚，户口仍在被告村内，并未迁出，原告在其夫家并未享受任何福利待遇，也无固定工作。2014年2月19日，原告苏桂女的婚生女陈某2出生在被告村内，也落户于被告村集体，2016年3月6日，原告苏桂女的婚生子陈某1也出生落户在被告村集体。目前三原告户口仍在被告村内，生活保障依靠被告村集体土地。2019年初，被告村集体遇同安东路项目征地，2019年1月23日，被告制定相关的同安东路征地款分配方案，其中每人口分配同安东路征地项目补偿款人民币15000元。根据该分配方案，相应的补偿款已向村民发放完毕，但被告以原告系出嫁女为由，拒绝向原告及其子女分配征地补偿款。原告认为，原告苏桂女虽为出嫁女，但其在夫家并未享受任何经济待遇，三原告的经济基础及生活基础仍在被告村内。被告拒绝向原告发放补偿款，缺乏事实和法律依据，请求判如所请。 被告新学村第三小组辩称：一、三原告不属于被告的集体组织成员。原告苏桂女与陈春生于2013年5月28日登记结婚后，户口虽仍在被告处，但不以被告处为实际生活地，生活保障基础已经因婚嫁而发生改变，苏桂女婚后的生活保障与其丈夫所在集体组织已形成较为固定的生产生活关系。原告陈某1、陈某2作为未成年人，出生后虽随母亲苏桂女落户在被告处，但实际在父亲陈春生所在的集体组织生活和学习，依附于陈春生所在集体组织提供生活保障，故不属于被告集体组织成员。二、依据《同安东路征地土地款分配方案》第一条，苏桂女作为出嫁女不应分配土地征收补偿费用。三、征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。三原告从未分得土地，不属于失地农民，被告不需要为三原告提供任何生活保障，无需向三原告分配土地征收补偿费用。 在本案审理过程中，原告苏桂女、陈某2、陈某1提交了以下证据以证明其主张：1.户口簿，拟证明三原告均落户于被告处，系被告村集体组织成员；2.结婚证、厦门市同安区村民委员会证明，拟证明苏桂女与陈春生于2013年5月28日登记结婚，婚后原告户口并未迁移，也未在丈夫陈春生所在村集体组织分配集体土地，也未享受相关利益分配；3.新学村第三小组户主会议报告单、新学村第三小组同安东路征地土地款分配方案、新学村第三小组征地补偿费用分配明细表，拟证明被告按每人口15000元标准向村民发放征地补偿款，却未向三原告发放；4.苏桂女的社会保险缴费记录，拟证明苏桂女在企业务工。被告新学村第三小组提交了以下证据以证明其主张：厦门市同安区洪塘镇新学村村民委员会证明，拟证明苏桂女自2013年5月28日登记结婚，婚后虽户口仍在被告处并未迁移，但不在被告村居住，也未分配土地，不属于被告集体组织成员；原告陈某1、陈某2虽落户于被告处，但从未在被告村里居住，从未分配土地，也不在被告处就学，不属于被告集体组织成员。上述证据经当庭举证、质证，本院审查核实，真实性、合法性予以认定，其相应的关联性、证明力本院结合本案全部证据综合认定。 经审理查明，原告苏桂女自1981年11月15日出生后便落户于福建省厦门市同安区洪塘镇新学村护国坑里，即被告新学村第三小组所在地，户主为苏桂女的父亲苏水美。苏桂女与案外人陈春生于2013年5月28日办理结婚登记手续，二人于2014年2月19日生育原告陈某2，于2016年3月6日生育原告陈某1。陈某2、陈某1自出生后均随其母亲苏桂女落户在新学村第三小组所在地，现登记户籍住所地为厦门市同安区。新学村第三小组部分集体土地因同安东路建设需要被政府征收，新学村第三小组于2017年2月17日收到政府发放的征地补偿款。2019年1月23日，被告新学村第三小组召开该小组户主会议，制定了《新学村第三小组同安东路征地土地款分配方案》，确定了征地补偿款的分配方案，并根据这一分配方案向村民发放了征地补偿款，该小组村民每人口分得补偿款15000元。但新学村第三小组以苏桂女是出嫁女为由，拒绝向苏桂女及其子女分配征地补偿款。 同时查明，厦门市同安区村民委员会证明原告苏桂女与该村村民陈春生于2013年5月28日登记结婚，婚后苏桂女并未将户口迁至该村，也未在该村集体组织分配集体土地，也未享受相关利益分配。 还查明，2007年8月14日，厦门市同安区人民政府印发《关于印发同安区农村征地补偿费用分配使用管理暂行办法的通知》，其中第十条为：征地补偿款按人口分配时，有下列情形之一的，享有分配资格……（二）父母双方或一方是村集体经济组织成员（含结婚后保留分配资格的妇女），其合法生育的子女在本村入户的。（三）因婚姻关系依法登记为本村常住户口并在本村生产、生活的，或虽尚未将户口从原籍迁入所在村，但已经在本村实际生产、生活的……妇女结婚后，尚未在嫁入方所在村取得承包土地或参与收益分配（须提供男方所在地乡、镇、街道出具的证明），且户口仍留在原集体组织的。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告苏桂女、陈某2、陈某1能否参与被告新学村第三小组的征地补偿款分配，关键在于苏桂女、陈某2、陈某1是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。原告苏桂女自出生小组，户主为其父亲苏水美，结婚后并未将户口迁至丈夫所在村，也未在丈夫所在村集体组织分配集体土地或未享受相关利益分配，因此，应认定苏桂女婚后的生活保障基础并未发生改变，仍须依附于新学村第三小组，其作为该集体组织成员的资格并未丧失，仍有权参与该集体组织的征地补偿款分配。原告陈某2、陈某1均自出生小组，陈某2、陈某1作为未成年人，显然须依附于父母所在集体组织提供的生活保障基础，既然其未在其父陈春生所在村集体组织分配集体土地或未享受相关利益分配，只能由其户籍所在村集体组织为其提供生活保障基础，故陈某2、陈某1作为新学村第三小组集体组织成员，享有平等分配征地补偿款的权利。综上，苏桂女、陈某2、陈某1主张新学村第三小组支付土地征收补偿款每人15000元，共计45000元，本院予以支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 厦门市同安区洪塘镇新学村第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付苏桂女征地补偿款人民币15000元； 厦门市同安区洪塘镇新学村第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付陈某2征地补偿款人民币15000元； 厦门市同安区洪塘镇新学村第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付陈某1征地补偿款人民币15000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币925元，适用简易程序减半收取人民币462.50元，由被告厦门市同安区洪塘镇新学村第三村民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员  杨 郁 二〇一九年七月二十五日 代书记员  张晓芬 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。