广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书(2019)粤0825民初421号原告：广东省徐闻县建筑安装集团公司，地址:广东省徐闻县徐城镇红旗二路32号。法定代表人：劳立宏，董事长。委托诉讼代理人:梁南波，徐闻县公职律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈三国，男，汉族，1957年9月10日出生，住广东省徐闻县，系该公司职工。被告：徐闻县农业生产资料公司，地址:广东省徐闻县徐城镇红旗二路99号。法定代表人：钟茂均，经理。委托诉讼代理人:庄文武，广东海东律师事务所律师。原告广东省徐闻县建筑安装集团公司诉被告徐闻县农业生产资料公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月28日立案后，依法适用普通程序，分别于2019年5月8日、6月20日进行开庭审理，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司法定代表人劳立宏的委托诉讼代理人梁南波、沈三国，被告徐闻县农业生产资料公司法定代表人钟茂均及其委托诉讼代理人庄文武均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告广东省徐闻县建筑安装集团公司向本院提出诉讼请求:1、判令被告徐闻县农业生产资料公司向原告支付工程款1703688.24元及违约利息（现欠违约利息1482208.76元，后期违约利息计算为：以1703688.24元为本金，月利率3%，自2019年2月9日计至付清之日）。2、本案承担本案的诉讼费用。事实与理由，被告徐闻县农业生产资料公司通过公开招标职工公租房项目工程施工单位，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司成为中标单位。于2014年1月28日，原告作为工程承包人与作为发包人的被告在被告的办公室签订《广东省建设工程施工合同》，约定：“1、工程名称为职工公租房项目，地点为徐城镇红旗二路207号；2、承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包文明施工；3、发包人在收到竣工结算报告及结算资料确认28个工作日内，若无正当理由不支付工程竣工结算款，按照总工程款为本金月利率3%计算违约利息，自竣工验收之日起计至工程款付清之日止……”原告严格按照《广东省建设工程施工合同》约定履行义务，于2016年9月9日工程竣工完成验收，合格交付使用。并且在2016年6月18日，原告结算出工程总价款为9512458.67元。于2017年3月17日，原告向被告移交工程结算资料，被告予以签收。按照合同约定，被告对于结算总价有异议可在28天内交由具有相关资质的造价咨询机构并在28天内审核总价款。否则视为认可原告提交的工程结算总价，应按照约定支付工程款。而被告收到工程结算资料28内没有对工程结算价提出异议进行审核，事后仅支付7808770.43元，尚欠工程款1703688.24元。对于拖欠工程款，原告多次催促被告支付，被告一直未履行义务。按照合同约定，被告对于所拖欠的1703688.24元应当支付违约利息，利息包含现欠利息和后期利息。现欠违约利息为1482208.76元（具体计算为：竣工验收2016年9月9日至2019年2月9日共29个月，1703688.24元×3%×29=1482208.76）。后期违约利息计算为：以1703688.24元为本金，月利率3%，自2019年2月9日计至付清之日。原告现依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，向贵院提起诉讼，请求贵院判如所诉，维护原告的合法权益。原告广东省徐闻县建筑安装集团公司为其主张的事实和理由在举证期限内向本院提交如下证据：《营业执照》、《建筑业企业资质证书》2份、《安全生产许可证》、法定代表人身份证明，证明原告主体资格及其相应的资质；企业信息公示查询，证明被告的主体资格；《施工中标通知书》《广东省建设工程施工合同》《工程开工令》，证明原被告之间的建设工程施工合同关系及合同权利义务约定的事实；《建设工程竣工验收报告》，证明原告履行合同义务进行工程建设施工并竣工，且经建设单位、监理单位、总承包施工单位、勘察单位及设计单位于2016年9月9日竣工验收通过并交付使用的事实；《竣工结算书》《资料移交凭证》，证明原告于2017年3月17日将工程竣工结算书（竣工结算总价款为9512458.67元）提交被告审核，但被告并未在规定期限内审批且并未提出异议，工程的总价款应确认为9512458.67元的事实；6、《要求拨付工程款及利息的申请》、快递回单，证明原告多次向被告催讨尚欠工程竣工结算款及利息的事实。被告徐闻县农业生产资料公司答辩称，本案的涉案工程原、被告双方尚未达成最终结算，原告提起诉讼明显错误，依据不足，依法应当驳回原告诉讼请求。被告认为“原告在诉状中主张其已依约履行了施工义务，按期移交了竣工结算资料给被告进行审核结算，但由于被告事后超期不对原告提交的工程结算价提出异议进行审核，视为认可了原告的工程结算价格，因此答案辩人事后仅支付7808770.43元，尚欠原告工程款1703688.24元。在原告多次催收下拒付是构成违约的，因此诉求支付欠款计息1703688.24元和利息合法合理”是错误的，是有悖于事实和法律规定的，依法不应支持。从被告提交的证据材料所反映的事实可知，原告这一诉讼的事实和理由都是不成立。事实上，原告从一开始就知道本案的工程是解决困难企业职工住房保障的公租房项目工程，该工程项目资金来源是固定的，是专款专用的，任何款项的增加都要经上级有关部门批准同意后再由职工集资垫付的，同时被告企业经济状况非常困难，大部份职工都下岗失业，部分职工还居住在六十年代的危房内生活非常艰难，被告在这种困难环境下为了解决职工住房后顾之忧，以无偿提供土地为前提，动员职工想方设法筹集资金，即，(合同中标价款)因此被告既没有多余的钱给予支付超出合同定价的工程款，更不无能力向社会借贷资金来支付。遂在施工过程中，被告一直要求原告按中标合同规定的款项、方式、时间进行施工建设。原告从2014年5月21日开工至2016年9月9日竣工，一共用了838天，比原合同约定竣工425天拖延了413天，如按招标文件要求每拖延一天罚款人民币1000元，计算应计罚款金额为41.3万元。工程未按照约定时间完成竣工，这完全是原告的责任。原告也就是施工方，为了获取更大的利益，原告在工程竣工后恣意地将该工程中标价款以增加工程量等为由，改大了结算价款来催被告结算。而不是按双方约定的合同价款结算，被告收到后即提出异议，最终双方协商后将结算的所有资料提交徐闻县财政预算中心委托有工程造价咨实和法律规定的，依法不应支持。从被告提交的证据材料所反映的事实可知，原告这一诉讼的事实和理由都是不成立。事实上，原告从一开始就知道本案的工程是解决困难企业职工住房保障的公租房项目工程，该工程项目资金来源是固定的，是专款专用的，任何款项的增加都要经上级有关部门批准同意后再由职工集资垫付的，同时被告企业经济状况非常困难，大部份职工都下岗失业，部分职工还居住在六十年代的危房内生活非常艰难，被告在这种困难环境下为了解决职工住房后顾之忧，以无偿提供土地为前提，动员职工想方设法筹集资金，即，(合同中标价款)因此被告既没有多余的钱给予支付超出合同定价的工程款，更不无能力向社会借贷资金来支付。遂在施工过程中，被告一直要求原告按中标合同规定的款项、方式、时间进行施工建设。原告从2014年5月21日开工至2016年9月9日竣工，一共用了838天，比原合同约定竣工425天拖延了413天，如按招标文件要求每拖延一天罚款人民币1000元，计算应计罚款金额为41.3万元。工程未按照约定时间完成竣工，这完全是原告的责任。原告也就是施工方，为了获取更大的利益，原告在工程竣工后恣意地将该工程中标价款以增加工程量等为由，改大了结算价款来催被告结算。而不是按双方约定的合同价款结算，被告收到后即提出异议，最终双方协商后将结算的所有资料提交徐闻县财政预算中心委托有工程造价咨询资质单位进行审核，第一次初审，审核结果于2017年6月19日作出后送达了原被告双方和县财政局等单位。被告财政评审报告(初稿)后，存在评审错误，特依照事实提出异议，请求对存在问题进行结算评审。徐闻县财政局将被告提出的结算评审报告异议书转交给湛江市中信基建事务有限公司后，该公司于2017年10月23日又作出第二次评审报告，结论评审审定涉案工程造价为8956207.20元。并将此结论签署表送达给原告、被告和徐闻县财政局进行核对确认。被告收到财政评审报告(第二次)后，经认真核对认为该财政评审报告(第二次)同样存在评审错误，特依照事实再次提出异议，请求对存在问题进行再次结算评审，但徐闻县财政局和湛江中信基建事务所有限公司至今没作出答复。原告鉴于被告对结算价款争议较大，造成结算不能达成致，时至2018年1月8日向被告提出交书面《结算协商意见书》，表示同意按徐闻县财政局工程结算审核中心结算的审定造价9018974.51元减去抛光砖等差价90000元进行结算，即按总价8928975.00元结算。但是被告收到该意见书，经请示上级主管部门后即回复不同意此价格结算，至此原、被告双方又就结算问题进行协商。为了解决间题，也为了客观、公平、公正得出结算结果，经请示上级和听取原告意见后，被告于2018年5月29日与第三方深圳市普利咨询有限公司湛江分公司签订《建设工程造价咨询委托合同》，并约定提交资料给该公司进行审核结算，该公司于2018年底作出初步结算报告，结算认定涉案工程结算价为:8902060.80元。原、被告双方收到第三方深圳普利咨询有限公司湛江分公司提交的初步结算报告后，均表示不同意，双方提出了书面异议意见。但至今该公司未作出答复，至此造成了原告与被告就结算问题至今无法达成一致，即双方最终未达成结算。据此可见，在本案中原、被告双方因工程竣工后无法就结算达成致是客观事实，原因是多方面的，那么原告在尚未取得合法结算的情况下，就草率起诉，显然是错误的，依法是不应该获得支持的。本案工程是保障性公租房，资金来源是职工平时短衣省食后筹集的资金，是来之不易的，任何增加工程总价款必须取得上级有关部门同意并经职工认可。因此被告在履行工程过程中是严格按照招标文件和工程合同规定执行的，不存在违约。据此实事求是地客观公正结算，应该按照中标价8466819.48元加建设方监理人审核同意的原告施工过程中增加的工程量(包含因设计变更、现场签证确认的台风补偿款2万元等)＝总价款，再减去少工程量、延期误工违约金413万元，电梯款43万元及已预付款7808770.43元来结算。那么，按此结算被告显然是已付足工程款给原告了，不存在拖欠的事实。因此依法也应驳回原告诉讼请求。三、本案诉讼后，被告现据了解，始得知原告承包被告工程实际上是由沈三国挂靠承包施工建设的，沈三国才是实际施工主体，但由于沈三国个人没有建设施工资质，根据(最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释)第一条”建设者工程施工合同具有下列情形之的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效；2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，规定，本案建筑工程施工合同依法属于无效合同。那么，据此可知原告诉求被告按有效合同承担法律责任显然显然是错误的，诉求也是无理的，依法也不应支持。四、既然认定本案实际承包施工主体是个人沈三国，根据权利义务对等原则，依法也应追究沈三国作为本案承担法律后果的第三人参加诉讼，以确保本案公平、公正、合理、合法处理。五、原告诉讼主张利息没有事实和法律依据，依法应当驳回。首先，虽然法律有”建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付价款的，应予支持”的规定，但此规定仅是规定原告有权主张参照合同约定支付工程价款，而无效合同约定逾期付款利息是属于违约性质惩罚条款，并不属于合理工程款范畴，该条款性质随合同无效而无效，因此，原告主张给予利息没有事实和法律依据，依法不应支持。其次，根据前述分析本案事实可知，被告在本案中并不存在违约，未最终结算的原因并不在于被告。那么尚未结算完毕何来违约呢，原告提出起利息请求显然是错误的，是没有道理的。再次，根据前述分析本案事实可知被告是已付足了工程款给原告，同样不存在违约，原告提出起利息请求同样是错误的，是没有依据的。最后，从本案合同约定内容可知，专用条款和通用条款约定的违约利息计算标准是冲突不一致的，所谓的利息也是约定为年息或月息或日息是不清楚的。那么，据此可认定合同约定是属于约定不明的，按照法律规定是属于未约定的，依法也不应支持。综上，原告提起诉讼请求显然是依据不足，理由不充分的，依法应判决驳回其诉讼请求，由双方自行结算处理。被告徐闻县农业生产资料公司对其抗辩的事实和理向本院提交如下证据：营业执照、法定代表人身份证，证明被告主体资格；徐闻县农业生产资料公司职工公租房送审结算资料，证明被告收到原告提交结算资料后依法依约整理资料移送徐闻县财政部门进行结算评审，并证明沈三国是挂靠在原告公司，实际施工人是沈三国；徐闻县农业生产资料公司职工公租房项目工程结算财政评审报告，证明经徐闻县财政局委托湛江市中信基建事务有限公司对涉案工程进行结算评审，经该公司初审，于2017年6月19日作出评审报告，结论是审定工程造价为9018974.51元，并将此初审结算报告送达给原告、被告和徐闻县财政局核对确认；徐闻县农业生产资料公司职工公租房结算异述，证明被告收到财政评审报告（初稿）后，经认真核对，认为该财政评审报告（初稿）存在评审错误，特依照事实提出异议，请求对存在问题进行结算评审；徐闻县财政性投资项目工程结算评审结论签署表，证明徐闻县财政局将被告提出的结算评审报告异议书转交给湛江中信基建事务有限公司后，该公司于2017年10月23日又作出第二次评审报告，结论评审审定涉案工程造价为8956207.20元。并将此结论签署表送达给原告、被告和徐闻县财政局核对确认；徐闻县农业生产资料公司职工公租房结算的看法，证明被告收到财政评审报告（第二次）后，经认真核对，认为该财政评审报告（第二次）同样存在评审错误，特依照事实再次提出异议，请求对存在问题进行再次结算评审。但徐闻县财政局和湛江市中信基建事务所有限公司没有作出答复；广东省徐闻县建筑安装集团公司提交的结算协商意见书，证明原告与被告多次就结算问题进行协商，针对结算无法最终达成是多种原因造成表示理解，并于2018年1月8日向被告提交书面结算协商意见书，表示同意按徐闻县财政局工程预结算审核中心结算的审定造价9018974.51元减去抛光砖等差价90000元进行结算，即按总价8928975元结算；建设工程咨询委托合同、发票、徐闻县农业生产资料公司职工公租房结算报告（初稿），证明被告针对涉案工程结算存在的问题，经与原告多次协商无法达成一致情况下，为了客观、公平、公正得出结算结果，经请示上级和听取原告意见后，被告于2018年5月29日与第三方深圳市普利咨询有限公司湛江分公司签订《建设工程造价咨询委托合同》，并约定提交资料给该公司进行审核结算，该公司于2018年低作出初步结算报告，结算认定涉案工程结算价为8902060.80元；关于徐闻县农业生产资料公司职工公租房项目建筑结算异述，证明被告收到第三方深圳市普利咨询有限公司湛江分公司结算报告后，提出异议，要求按异议意见和事实依法进行详细结算审核；关于职工公租房结算漏计少计存在问题的调整申请，证明原告于2018年9月10日向被告提出申请，请求被告同意第三方深圳市普利咨询有限公司湛江分公司在结算时针对其结算存在少量漏计、小计的子目汇总问题给予调整。因此这也说明原告是一直于被告就结算问题在协商，双方未最终达成结算；关于承建公租房电梯购买问题的会议纪要，证明涉案工程电梯部分工程由原告与被告达成一致，同意将电梯部分工程交回被告自行购买建设，并结算时减去电梯款43万进行最终结算。经庭审质证意见如下：（一）被告徐闻县农业生产资料公司对原告广东省徐闻县建筑安装集团公司提交的证据1：无异议；证据2：无异议；证据3：无异议；证据4：无异议；证据5：证明内容不予认可，尚未最终结算工程总价款。证据6：不予认可。（二）原告广东省徐闻县建筑安装集团公司提交的对被告徐闻县农业生产资料公司证据1：三性无异议；证据2：除原告送达被告的资料外，其他资料均有异议，并且没有徐闻财政局盖章；证据3：三性均有异议，第二页建设单位、施工单位意见、审核单位意见、徐闻县财政局意见全是空白，没有任何盖章；证据4、5、6：三性均有异议，是被告单方作出的意见，原告不予认可；证据7：对证明事实有异议，双方在经过合同约定的总工程价款的异议期限之外，双方没有达成任何的意见；证据8：三性均有异议，该证据是在异议期限之外所作出的工程结算价。证据9:三性均有异议，是被告单方作出的意见，没有经过其他第三方确认；证据10：对证明的事实有异议；证据11：对证明的事实有异议，工程结算总价款不包括电梯建筑款。经审理查明，被告徐闻县农业生产资料公司职工公租房项目，位于徐××县徐城街道××号，经徐闻县发展改革和物价局等单位批复同意建设。被告徐闻县农业生产资料公司对该项目工程进行招标，经招标后，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司获得该工程项目中标。尔后，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司与被告徐闻县农业生产资料公司，于2014年1月28日签订《广东省建设工程施工合同》一份。合同的主要内容为：“原告包工包料承建被告职工公租房项目，工程规模，框架结构十六层，高48m，总建筑面积3797平方米，工程总价：8693278.46元。中标价为8466819.48元。承包方式为：包工、包料、包工期、包质量。合同工期从2014年1月28日至2015年3月18日。竣工结算原则：本工程采用可调价合同，根据招标文件、施工合同、施工组织设计及方案的内容，非承包人的原因材料上涨，按市场调查价计算，工程量增加、材料改变及品种等按实际购买价及实际增加工程量进行计算。付款方式：发包人拔付工程进度款时凭承包人发票进行及指定的开户银行帐号拔付、严禁开白条借工程进度款。合同64条工程结算与结算款：第二款第二项，发包人收到竣工结算报告及结算资料确认28个工作日内，若由无正当的理由不支付款工程竣工结算款，应承担违的责任，从竣工验收之日起，按总欠工程款额按2%利率计付利息给承包人，利息计算至付清工程为止”。合同签订后，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司，安工程开工令于2014年5月21日进行施工建设，在工程建设过程中，被告增加了部分零星工程。原告承建的工程竣工后，并于2016年9月9日组织原告广东省徐闻县建筑安装集团公司、被告徐闻县农业生产资料公司、广州中大建设监理有限公司、湛江市规划勘测设计院、深圳市国际印象建筑设计有限公司五家单位进行建筑工程竣工验收，验收结果为：经验收该工程质量等级评定为合格，同意交付使用。上述各方在工程竣工验收结果上签名盖章确认。工程验收合格后，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司，于2016年6月18日自行结算出工程总价款为9512458.67元，被告徐闻县农业生产资料公司不同意该工程结算总价款。尔后，原、被告双方将工程结算有关资料送往徐闻县财政局进行结算，经徐闻县财政局于2017年6月19日委托湛江市中信基建事务有限公司结算，结算金额为8956207.20元。另查明，被告徐闻县农业生产资料公司已预付工程款给原告广东省徐闻县建筑安装集团公司7808770.43元，现被告尚欠原告工程款1147436.77元（结算金额8956207.20元-预付工程款7808770.43元），被告以各种理由拒不给原告支付，原告于2019年2月28日诉至本院。本院认为，本案为建设施工合同纠纷。原告广东省徐闻县建筑安装集团公司与被告徐闻县农业生产资料公司，于2014年1月28日签订《广东省建设工程施工合同》一份，系双方的真实意思表示，且原告广东省徐闻县建筑安装集团公司具有建筑施工企业资质，亦不违反法律的强制性规定，是合法有效的合同。故而，原、被告双方当事人均应按约定履行其合同义务。签订合同后，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司完成了涉案工程项目并交付使用，该工程于2016年9月9日业经验收合格。尔后，原、被告双方将工程结算有关资料送往徐闻县财政局进行结算，经徐闻县财政局于2017年6月19日委托湛江市中信基建事务有限公司结算，结算金额为8956207.20元，对该结算具合理性，具有法律效力，本院予以确认。而被告徐闻县农业生产资料公司已预付工程款给原告广东省徐闻县建筑安装集团公司7808770.43元，现被告尚欠原告余下工程款1147436.77元（结算金额8956207.20元-预付工程款7808770.43元）未付。根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”和《中华人民共和国民法通则》第八十四条“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务”。第一百零八条“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还”的规定，故原告广东省徐闻县建筑安装集团公司请求被告徐闻县农业生产资料公司支付余下工程款1703688.24元，应调整为余下工程款1147436.77元，符合法律规定，本院应予以支持，超出部分不予支持。另外利息，原、被告双方签订的《广东省建设工程施工合同》第64条第二款第二项“发包人收到竣工结算报告及结算资料确认28个工作日内，若由无正当的理由不支付款工程竣工结算款，应承担违的责任，从竣工验收之日起，按总欠工程款额按2%利率计付利息给承包人，利息计算至付清工程为止”。和原、被告于2016年9月9日经验收合格交付使用。根据《最高人民法院》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理”，第十八条第一款“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：第（一）项“建设工程已实际交付的，为交付之日”的规定。故原告广东省徐闻县建筑安装集团公司请求被告徐闻县农业生产资料公司支付余下工程款1147436.77元按3%计息过高，应调整为2%计息，从2016年9月10日（即竣工验收之日第二天）起计至付清工程款之日止，符合法律规定，本院应予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第五条、第五十七条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院》第十六条、第十七条、第十八条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条判决如下:被告徐闻县农业生产资料公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东省徐闻县建筑安装集团公司支付尚欠工程款1147436.77元及利息（本金为1147436.77元，按月利率2%计付，从2016年9月10日起计至付清工程款之日止）。驳回原告广东省徐闻县建筑安装集团公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32287元（原告已垫付），由被告徐闻县农业生产资料公司负担30000元，原告广东省徐闻县建筑安装集团公司负担2287元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  周运燕人民陪审员  周小扉人民陪审员  颜 回二〇一九年七月二十五日书 记 员  林开伟附:相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。