河北省任县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0526刑初49号 公诉机关河北省任县人民检察院。 被告人杨彦芳，男，1964年1月3日出生于河北省隆尧县，汉族，农民，初中文化，户籍所在地隆尧县，捕前住原籍。因涉嫌犯污染环境罪于2019年2月9日被抓获，同年2月10日被任县公安局执行逮捕。现羁押于任县看守所。 河北省任县人民检察院以任检环保刑诉[2019]1号起诉书指控被告人杨彦芳犯污染环境罪，于2019年7月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。河北省任县人民检察院指派检察员张书凤出庭支持公诉，被告人杨彦芳到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省任县人民检察院指控，2018年农历正月二十六七，郭志峰（已判决）在任县邢湾镇薄村村南废旧烟花厂内私设磷化作坊磷化钉子，其雇佣工人杨彦芳，并让杨彦芳帮其找工人，杨彦芳遂找到张志安（已判决），三人一起磷化钉子，干了约四十天，直至2018年4月27日被邢台市环境保护局任县分局查获。被告人杨彦芳为了获取酬劳，在明知磷化钉子产生的废水会污染环境的情况下，仍非法排放含重金属锌的废水。经监测，该磷化作坊排放水泥坑内的废水，监测项目含重金属锌的浓度为148mg/L，总磷的浓度为69.5mg/L。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，被告人杨彦芳排放磷化废水中含锌的污染物，超过国家污染物排放标准十倍以上。 针对指控，公诉机关向法庭提交了被告人杨彦芳供述，郭志峰、张志安证言，现场勘验检查工作记录及照片，邢台市环境监控中心的监测报告，涉案物品清单等证据，认为被告人杨彦芳的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议判处被告人杨彦芳有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。 被告人杨彦芳对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，农历2018年正月二十六七，郭志峰（已判决）在任县邢湾镇薄村村南废旧烟花厂内私设磷化作坊磷化钉子，其雇佣工人杨彦芳，并让杨彦芳帮其找工人，杨彦芳遂找到张志安（已判决），三人一起磷化钉子，干了约四十天，直至2018年4月27日被邢台市环境保护局任县分局查获。被告人杨彦芳为了获取酬劳，在明知磷化钉子产生的废水会污染环境的情况下，仍非法排放含重金属锌的废水。经监测，该磷化作坊排放水泥坑内的废水，监测项目含重金属锌的浓度为148mg/L，总磷的浓度为69.5mg/L。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，被告人杨彦芳排放磷化废水中含锌的污染物，超过国家污染物排放标准十倍以上。 杨彦芳于2019年2月9日在家中被隆尧县公安局魏庄派出所民警抓获。 上述事实，有经公诉机关提供，并经当庭质证的下列证据予以证实： 1、被告人杨彦芳供述 证实：农历2018年正月底，网友郭志峰在任县邢湾镇薄村一家老炮厂干磷化，雇用他为磷化工人，并让他再找一个工人，他找到张志安一起去邢湾镇薄村村南做磷化钉子，干了四十多天就被查了。磷化钉子的工序是先将钉子装进滚筒里盖上盖子滚动，滚好的钉子装进小篓里面，用水冲洗干净，再用酸涮净；将冲净的钉子放进三个清水槽依次涮净；然后再把钉子放到碱槽里涮净，再把钉子放到磷化槽磷化用水涮净，再把钉子放钝化槽里钝化甩干；最后放到油槽里再甩干。磷化钉子产生的废水从钝化槽里有时用盆子淘出，有时用水管抽出，弄出来的水顺着地面流进外面的废水池中，废水池没有经过处理，池底和池壁都有不同程度的破损。磷化钉子过程中每天能排300斤左右废水，四十多天一共外排废水有6吨左右，他和郭志峰、张志安都倒过废水。他知道磷化作坊不让私自干，干磷化会污染环境，但不知道这么严重。 2、郭志峰证言 证实：农历2018年正月二十六七，他雇用杨彦芳将购买的磷化设备安装在租用的邢湾镇薄村村南废旧烟花厂内，开始调试机器，大概从农历二月初五开始干磷化，由工人杨彦芳介绍张志安来磷化作坊干活，他按照磷化钉子的程序教给杨彦芳和张志安，三人一起在磷化作坊干活，断断续续干了一个多月。磷化俗称“镀灰”，第一步把钉子用除油剂除油，完后用清水冲一下；第二步用盐酸除锈，除锈后用清水冲一下；第三步把钉子放到磷化液里磷化，大概需要七八分钟就变成了灰色，取出来以后用清水涮洗。第四步用甩桶甩干。第一、二、四步产生的废水直接溢出来流到地上，第三步磷化完涮洗的废水比较少，脏了需要从水盆中倒出来。三人都用瓢往外淘过废水。废水都是直接流到地上，顺着水沟流到车间外的水泥坑内，水泥坑南北约长十米，宽约五米，抹了一层水泥，水泥破损的地方露着红砖。磷化钉子每天大概能排放300斤左右废水，容器四天需要换一次水，一次排废水600斤左右，四十多天换了十次水，大概排放废水6000公斤左右。该磷化作坊无任何环评手续，水泥坑也无任何防渗措施，他知道磷化违法，不让私自干。他对邢台市环境监控中心出具的监测报告无异议。 3、张志安证言 证实：农历2018年正月二十六七左右，杨彦芳找他去了邢湾镇薄村村南干磷化钉子，他知道磷化作坊不让私自干，干了一个半月左右就被查了。该磷化作坊共有郭志峰、杨彦芳和他三个人，郭志峰即是老板又是工人。关于磷化钉子的工序，他与郭志峰证言基本一致。磷化后产生的废水用盆子从钝化槽淘出倒在地面上，然后顺着地面向外流，流进外面的废水池里，废水池没有任何防渗措施，池底和池壁有不同程度的破损。磷化钉子产生的废水他们三个人都倒过，三四天倒一次，磷化钉子一天能排300斤左右的废水，四十天一共外排了六吨左右的废水。2018年4月27日环保局工作人员对该磷化作坊排放的废水进行取样时他和杨彦芳均在现场。他对邢台市环境监控中心出具的监测报告无异议。 4、邢台市环境保护局现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录 证实：2018年4月27日下午，接群众举报，任县环境保护局联合邢台市环境执法支队执法人员依法对任县邢湾镇薄村村南一废弃厂房内的磷化作坊进行查处。现场磷化池内冒着热气，正在进行加工生产，有一0.2T燃烧锅炉冒着红火正在燃烧。院内有一堆燃煤；池下四周废水满地，流入东侧一废池子内；现场有两箱铁钉，一箱生锈，一箱加工完毕。经执法人员对张志安、杨彦芳进行调查询问，张志安、杨彦芳系该磷化作坊工人。 5、邢台市环境监控中心监测报告、现场照片、邢台市环境保护局任县分局证明及检测人员资质证明（邢环测字[2018]第038号） 证实：2018年4月27日，邢台市环境监控中心接到邢台市环境保护局任县分局送检水样。经监测，监测项目中总磷的监测结果为69.5mg/L,锌的监测结果为148mg/L。电镀污染物排放标准（GB21900-2008）现有企业污染物总锌的排放限值为1.5mg/L。 6、邢台市环境保护局任县分局邢环（任）罪移字[2018]第（01）号涉嫌环境犯罪案件移送书、涉嫌环境犯罪案件情况的调查报告 证实：邢台市环境保护局任县分局查处的薄村村南磷化作坊非法生产违法行为涉嫌环境污染犯罪，依法移送公安机关处理。 7、抓获经过 证实：隆尧县公安局魏庄派出所民警于2019年2月9日16时许在王尹村杨彦芳家中将杨彦芳抓获。 8、户籍证明信 证实：杨彦芳的基本身份信息。 9、河北省任县人民法院（2018）冀0526刑初106号刑事判决书 证实：同案犯郭志峰、张志安因犯污染环境罪已被判刑。 上述证据，本院予以确认。 本院认为，被告人杨彦芳在明知磷化钉子产生的废水会污染环境的情况下，仍非法排放含重金属锌的废水，经环境监测部门监测，该磷化废水内含锌污染物超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人杨彦芳受他人雇佣从事磷化作业，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人杨彦芳到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下： 被告人杨彦芳犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元。 （刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月9日至2019年8月8日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判员  刘振平 二〇一九年七月二十二日 书记员  苗 芳