宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终1447号 上诉人（原审原告）：李彦英，女，住宁夏贺兰县。 委托诉讼代理人：刘秀芬，宁夏综义律师事务所律师。 委托诉讼代理人：受琢雅，银川市金凤区上海西路法律服务所。 被上诉人（原审被告）：中国电信股份有限公司宁夏分公司，住所地宁夏银川市金凤区宁安大街66号。 负责人：陈文俊，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马天雄，宁夏兴业律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司，住所地宁夏银川市金凤区满城北街4号。 负责人：于龙，该公司经理。 上诉人李彦英因与被上诉人中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司、中国电信股份有限公司宁夏分公司物件损害责任纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院（2018）宁0105民初5571号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 李彦英上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判支持上诉人一审的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、一审法院审理后确定的案由错误。本案是上诉人乘坐三轮车行驶过程中发生意外事故致残，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条“车辆是指机动车和非机动车。交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。上诉人乘坐三轮车行驶过程中发生意外事故，被悬挂着的电线挂倒受伤，符合交通事故定义中的意外伤亡情形，因此本案应属于交通事故责任纠纷，且一审法院两次传票上案由写的均是交通事故责任纠纷。一审法院以物件损害责任纠纷对本案作出裁判，属于案由适用错误。二、一审判决中引用的残疾赔偿标准无依据。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之口起按二十年计算”规定，残疾赔偿金的计算基数有两项：l.城镇居民人均可支配收入；2.农村居民人均纯收入。而根据2014年7月30日发布的国发（2014〕25号《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》户籍制度已统一登记为居民户口，并采用城乡一体化的住户调查制度采集数据，对农村居民人均纯收入指标己不作统计。一审法庭按照宁夏上一年度农村居民人均纯收入10737.9元／年（实际引用数据为宁夏自治区2018年交通事故人身损害赔偿标准中的农村常住居民人均可支配收入标准）计算残疾赔偿金，将农村居民人均纯收入等同于农村常住居民人均可支配收入，明显与相关法律规定不符，且未说明引用的数据来源。三、一审判决赔偿的标准过低。上诉人受伤后因医院无法安排手术，住院l天即出院，医嘱建议到上级医院行左上肢肌电图及颈椎核磁，进一步明确诊断及治疗等，2018年8月医院复查建议行左侧肩关节镜下肩袖修补术，治疗期间由护理人员护理，护理人从事交通运输行业工作的。上诉人出院后的病情治疗是持续的一个阶段过程，且持续时间较长，护理必不可少，后经鉴定，上诉人九级伤残，营养期为60天，护理期150天，结合伤者病情及医嘱情况，鉴定结果符合实际病情，较为合理。四、本案的主要侵权责任人是被上诉人中国电信股份有限公司宁夏分公司，而一审判决被上诉人中国电信股份有限公司宁夏分公司却不承担任何责任，明显与事实相悖。故请求判如所请。 中国电信股份有限公司宁夏分公司经本院依法传唤未到庭接受询问，向本院提交的书面答辩意见是：一审法院认定事实清楚、适用法律正确，应予判决驳回上诉，维持原判。一、一审法院认定案由正确。上诉人乘坐三轮车途经事发路段，被悬挂的电线挂倒受伤，根据法律规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。物件损害责任纠纷属于特殊侵权案件。而机动车交通事故责任，是指机动车的所有人或者使用人在机动车发生交通事故造成他人人身伤害或者财产损失时所应承担的侵权损害赔偿责任。上诉人主张本案案由为机动车交通事故责任纠纷，那么应当向其所乘坐的机动车的所有人或者使用人主张损害赔偿责任，而并非向中国电信股份有限公司宁夏分公司主张。二、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。因中国电信股份有限公司宁夏分公司在中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司投保了公众责任保险，应当由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司直接承担保险责任。中国电信股份有限公司宁夏分公司于2018年3月15日与中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司之间签订了《中国电信股份有限公司宁夏分公司2018-2019年公众责任保险承保协议》以及《平安公众责任保险保险单》，保险期限自2018年3月28日至2019年3月28日。该保险协议书附件一第三条明确约定公众责任险每次事故每人最高赔偿限额80万元。根据相关法律规定与上述保险承保协议及公众责任保险第三条的约定“在本保险有效期限内，被保险人在本保险单明细表中列明的地点范围内依法从事生产、经营等活动以及由于意外事故造成下列损失或费用，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责人赔偿：(一)第三者人身伤亡或者财产损失”，上诉人所遭受的人身损害应当由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司承担赔偿责任。另外，本着节约司法资源、一次性解决纠纷的原则，应当由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司在公众责任保险范围内赔偿上诉人的人身损害后果。 中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司经本院依法传唤未到庭接受询问，亦未提交书面的答辩意见。 李彦英向一审法院起诉请求：1.判决被告中国电信股份有限公司宁夏分公司向原告支付医疗费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、护理费、营养费、鉴定费等共计120670.21元；2.请求依法判令被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司在保险责任范围内承担责任；3.判令本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2018年4月12日上午，原告乘坐三轮车行驶至西夏区南梁农场三队事发路段时，被路面悬挂的电线挂倒受伤。事故发生后，原告在宁夏回族自治区贺兰县第一人民医院住院治疗1天，原告伤情经诊断为左侧臂丛神经损伤、左肩关节脱位、颈部皮肤挫伤。出院后，原告又先后多次在宁夏回族自治区人民医院、宁夏回族自治区贺兰县第一人民医院进行门诊治疗，原告共计花费住院医疗费576.64元，门诊医疗费4156.27元。原告出院医嘱主要载明左肩关节悬吊制动4周，前臂吊带固定6周，注意休息，避免外伤，2周复查X片，3月禁提重物，加强左肩关节康复功能锻炼，建议到上级医院行左上肌电图及颈椎核磁，进一步明确诊断及治疗，骨科门诊随诊等。2018年10月22日，原告自行委托至宁夏泰和司法鉴定中心银川分所对其伤残等级进行鉴定，经鉴定原告伤情属9级伤残，护理期150日、营养期60日，花费鉴定费1700元（其中伤残程度鉴定费800元，工本费100元，误工期、护理期、营养期评定费800元）。原告于1950年12月20日出生，至定残之日止年满67周岁。本案审理过程中，原、被告一致同意原告的伤残赔偿系数按照15%计算。原告户籍所在地（现居住地）为宁夏贺兰县某某乡某某村，户口登记簿上记载原告于2018年4月9日因搬迁由宁夏海原县某某乡某某村迁至本市县。 另查明，事故发生路段区域挂倒原告的电线杆及悬挂电线系被告中国电信股份有限公司宁夏分公司所有、管理和实际使用。被告中国电信股份有限公司宁夏分公司为上述电线杆及电线在被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司（实际承保）投保了公众责任险，承保限额为每次事故每人责任限额80万，保险期限自2018年3月28日至2019年3月27日，此次事故发生在保险期内。 一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入，造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。本次事故中，造成原告损失如下：1、医疗费，原告因伤治疗花费住院医疗费576.64元，门诊治疗及复查花费门诊医疗费4156.27元，共计4732.91元，一审法院予以确认；2、住院伙食补助费，原告住院1天，每天100元，共计100元；3、营养费，结合原告年龄、伤情及医嘱等情况综合考虑，应加强营养，一审法院酌定原告营养费1500元；4、护理费，原告受伤在一定时期内缺失自理能力，需要护理，一审法院根据原告的年龄、伤情、恢复状况，酌定其护理期为75天，因原告提供的证据不能证明其护理人员的工作及工资收入情况，一审法院酌情按照本地区上一年度居民服务业在岗职工年平均工资47645元的标准计算，故原告护理费为9790.07元（计算公式：47645元/年÷365天/年×75天=9790.07元）；5、残疾赔偿金，原告因事故受伤经鉴定伤残等级为9级，现因户籍制度的改革，导致户口登记簿上不再区分“农村户口”与“城镇户口”，统一登记为“居民家庭户”，原告因此要求按照城镇居民标准计算伤残赔偿金，但一审法院认为户籍制度改革系行政管理意义上的改革，而民事侵权法律关系中，城镇居民和农村居民的区分主要是依据经济因素或者收入来源，本案中原告的原户籍所在地宁夏海原县某某乡某某村及现户籍所在地（经常居住地）宁夏贺兰县某某乡某某村均属于农村，且原告未提交证据证明其收入来源于城镇，故其残疾赔偿金应按照本地区上一年度农村居民人均纯收入10737.90元/年的标准计算13年，为20938.91元（计算公式：10737.90元/年×13年×15%=20938.91元）；6、鉴定费，因鉴定伤残等级，原告花费鉴定费900元，系必要花费，一审法院予以确认。以上损失合计37961.89元。 一审法院认为，原告乘坐三轮车途经事发路段，被悬挂的电线挂倒受伤，根据法律有关规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。物件损害责任纠纷属于特殊侵权案件，归责原则为过错推定原则，本案中被告中国电信股份有限公司宁夏分公司作为事故路段电线及电线杆的所有人、管理人及使用人未提交证据证明其对事故发生没有过错，故应当对电线脱落导致原告受伤的后果承担全部赔偿责任。被告中国电信股份有限公司宁夏分公司在被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司投保公众责任险，根据保险合同约定，在保险有效期内，被保险人在本保险单明细表中列明的地点范围内依法从事生产、经营等活动以及由于意外事故造成第三人人身伤亡或者财产损失的，依法应由被保险人承担民事赔偿责任，保险人负责赔偿。故本次事故造成原告的各项损失，应由被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司在保险限额内予以赔偿。此次事故造成原告各项损失共计37961.89元，未超出保险限额，故被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司应在保险限额内赔偿原告37961.89元。原告主张在大武口区祥源诊所治疗花费医疗费980元，因原告未提交正式医疗发票及病历资料等其他证据予以佐证，无法核实其真实性及关联性，故不予支持。原告主张的护理期、营养期鉴定费800元，因“三期”的确定法律并无明确规定，且可以依据医疗机构诊断情况、医嘱及受害人现实的伤情确定，因此“三期”的鉴定费用不是必然要发生的费用，故不予支持。关于被告中国电信股份有限公司宁夏分公司提出其不应承担全部赔偿责任的辩解理由，因依据法律规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物所有人、管理人或者使用人赔偿后，如有其他责任人的，可以向其他责任人追偿，故对其该辩解理由不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：一、被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司于判决生效之日起十日内在公众责任险赔偿限额内赔偿原告李彦英各项损失共计37961.89元；二、驳回原告李彦英的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费904元，减半收取452元（实收452元），由原告李彦英负担310元，由被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司负担142元。 二审期间，双方当事人均未向本院出示新证据。 二审审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院对一审法院认定的事实予以确认。 本院认为，上诉人向一审法院起诉的被告中国电信股份有限公司宁夏分公司，并不是交通事故车辆的所有人或使用人亦不是交通事故的受害人，起诉的被告中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司也不是交通事故车辆的所有人或使用人所投保的保险公司。而中国电信股份有限公司宁夏分公司、中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司作为被告是因为上诉人乘坐三轮车途经事发路段，被悬挂的电线挂倒受伤，而挂倒上诉人的电线杆及悬挂电线系中国电信股份有限公司宁夏分公司所有、管理和实际使用，中国电信股份有限公司宁夏分公司为上述电线杆及电线在中国人民财产保险股份有限公司银川市金凤支公司投了保险，故一审法院认定本案为物件损害责任纠纷，并不是机动车交通事故责任纠纷并无不当。户籍制度改革系行政管理意义上的改革，而民事侵权法律关系中，城镇居民和农村居民的区分主要是依据经济因素或者收入来源，本案中上诉人的原户籍所在地宁夏海原县某某乡某某村及现户籍所在地（经常居住地）宁夏贺兰县某某乡某某村均属于农村，且上诉人未提交证据证明其收入来源于城镇。故依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条、第三十五条的规定，一审法院伤残赔偿金按照本地区上一年度农村居民人均纯收入10737.90元/年的标准计算13年，为20938.91元并无不当。因“三期”的确定法律并无明确规定，一审法院结合上诉人的年龄、伤情及医嘱、受伤在一定时期内缺失自理能力需要护理、恢复状况等，酌定营养费1500元、护理期为75天，护理费为9790.07元并无不当。李彦英的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费904元，由上诉人李彦英负担。 本判决为终审判决。 审判长  王争春 审判员  杨巧玲 审判员  黑 琴 二〇一九年七月十二日 书记员  李玉贤 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查明事实后改判； (四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。