山西省长治市中级人民法院{文书名称}（2019）晋04民终1044号上诉人(原审原告)：王行洁。委托诉讼代理人：宋建红（王行洁的丈夫），男，1963年3月1日出生。上诉人(原审原告)：宋建红。被上诉人(原审被告)：长子县广播电视台，地址，长子县长子会堂四楼。法定代表人：胡兴旺，职务台长。委托诉讼代理人：柴云生，山西载舟律师事务所执业律师。上诉人王行洁、宋建红因与被上诉人长子县广播电视台名誉权纠纷一案，不服山西省长子县人民法院（2019）晋0428民初169号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人宋建红与被上诉人长子县广播电视台的委托诉讼代理人柴云生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王行洁、宋建红上诉请求：1.撤销山西省长子县人民法院（2019）晋0428民初169号民事判决；2.依法改判支持上诉人的一审诉讼请求，或者发回重审；3.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定事实错误。1.一审上诉人提供的证据：视频资料，是被上诉人拍摄、编辑、制作的电视新闻节目，在长子县电视台公开面向全社会播放，视频资料的取得是在电视台2016年5月3日的新闻播出时间，用录像机通过电视播放画面取得，连续数日播放，社会影响面极大。前部分点名道姓“王行洁的丈夫宋建红，不顾自己公职人员的身份，不仅歪曲事实，诋毁证据，还让自己的父母、子女进入拆迁现场，进行阻挠，企图达到无理赔偿要求”，画面没有任何马赛克虚化，侵害了上诉人的姓名权、肖像权，并对上诉人及其家人的人格进行了侮辱。2。视频报道编后语“对找种种理由阻挠城市建设的钉子户，县委、县政府将依法严厉查处，绝不允许这些无理取闹、谋取私利的极少数人，挑衅法律权威，影响城市建设”，这里的“钉子户”、“这些无理取闹、谋取私利、挑衅法律权威”明显是对上诉人的人格侮辱。一审法院认定“其中没有任意歪曲、自行添枝加叶的成分”与事实严重不符，是极其错误的。二、一审法院定性不当，《民法通则》第一百二十条“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失”，长子县法院2016年2月4日的判决书没有法律效力，2016年5月1日强制拆除时上诉人已经上诉，事后，2016年2月4日的判决书被终审生效判决撤销。晋城市中院、山西高院确认长子县政府2016年5月1日对木星家俱城的强制拆除行为违法。长子县电视台根据2016年5月1日强拆现场的采访报道是歪曲事实、颠倒黑白的失实报道，而一审法院认定“此报道并不属于最高人民法院《关于审理名誉权若干问题的解释》第六条所规定的报道失实范畴，且原告并未提供相关证据证明其确有名誉损害的事实”是极其错误的。综上所述，一审法院认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院支持上诉请求。长子县广播电视台辩称，首先，广播电视台报道真实，没有对事实作出任何改变，没有歪曲和失实的情况；其次，报道是职责所在，不存在侵权，不是个人行为；再者，政府行为是否合法不是电视台需要审查的范围；最后，电视报道是针对全县人民不仅仅是上诉人，肖像权一审未提出，二审不在审理范围内。王行洁、宋建红向一审法院起诉请求：1.判令长子县广播电视台停止对其名誉侵害，并在长子县广播电视台午间新闻及晚间新闻时段公开向其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉；2.判令长子县广播电视台在长子报首页连续三天刊登不少于200字的致歉声明（声明内容经法院审查，原告同意）；3.判令长子县广播电视台赔偿其精神损失费2万元；4.本案诉讼费由长子县广播电视台承担。一审法院认定事实：2004年1月，原告王行洁与其兄共同与同旺村委签订房屋租赁合同，租赁丹朱大街原市场东西楼两座、大库房一座经营家俱，名称为木星家俱城，租期十年，2013年12月31日到期。租赁过程中，王行洁等人对原有建筑物进行了增扩建。租赁合同到期后，王行洁继续使用上述建筑物。2015年5月31日，王行洁之兄王旭刚与同旺村委签订了《租赁房屋补偿协议》，约定“乙方在合同签订五日内全部撤出”，“乙方到本协议签订之日，所增添建筑物应完整归甲方（同旺村委）所有”。随后，王行洁以王旭刚未经自己授权代签合同无效为由，对同旺村委提起民事诉讼。该案经长子县人民法院于2016年2月4日判决补充协议有效。2016年2月4日，长子县人民政府作出了长子政通字（2016）1号《关于县城丹朱大街等第五条道路拓宽改造及市民广场环会堂周边环境整治的通告》，次日，长子县政府委托同旺村委给木星家俱城送达了第2044号《长子县人民政府房屋征收告知书》，告知其拟对县城南北大街、丹朱大街道路拓宽及片区改造工程规划区内的部分房屋实施征收，木星家俱城在征收范围内，庭审中，原告认可收到了该告知书。同年5月1日，长子县人民政府组织公安交警、城建等部门，对王行洁租赁和增建的建筑物即木星家俱城进行了强制拆除，拆除中原告及其家人进行了阻拦。2016年5月3日，被告长子县电视台对此次拆除行为进行了报道，报道称“宋建红不顾自己公职人员的身份，不仅歪曲事实，诋毁证据，还让自己的父母子女进入拆除现场进行阻挠，企图达到无理赔偿要求”，该报道编后语：“城建工程是我县重点推进的民生工程，对找种种理由阻挠城市建设的钉子户，县委、县政府将依法严厉查处，决不允许这些无理取闹、谋取私利的极少数人，挑衅法律权威，影响城市建设”。另查明，王行洁对长子县人民法院于2016年2月4日作出的确认补充协议有效的判决不服提起上诉，长治市中级人民法院于2016年8月18日发回重审，后上诉经长治市中级人民法院判决补充协议无效。2017年3月7日王行洁为要求确认长子县人民政府的强制拆除行为违法向晋城市中级人民法院提起行政诉讼，晋城中院以王行洁诉讼主体不适格为由裁定驳回起诉。后王行洁上诉，山西省高级人民法院裁定发回晋城中院重审。2018年5月30日晋城中院作出（2018）晋05行初13号行政判决书，认为长子县人民政府强制拆除行为严重违反法定程序，确认该行为违法。后长子县人民政府提起上诉，2018年9月19日山西省高院作出（2018）晋行终553号行政判决书，认为长子县人民政府对长子县城南北大街、丹朱大街道路拓宽及片区改造工程规划区内的部分房屋的征收行为，因未被有权部门撤销和否定，其仍为有效的行政行为，在此情况下，长子县政府有权对在房屋征收范围内的王行洁等人的木星家俱城进行强制拆除，但在实施强制拆除程序中，未依照相关法律规定，履行事先向当事人进行催告、给当事人进行陈述和申辩的机会以及作出强制执行决定等法定义务，由此认定该强制拆除行为违法。一审法院认为，最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》第七条规定：“是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。”本案中，长子县广播电视台根据长子县政府提供的资料制做成新闻，客观报道了县政府强制拆除木星家俱城的经过，其中没有任意歪曲、自行添枝加叶的成分。至于“宋建红不顾自己公职人员的身份，不仅歪曲事实，诋毁证据，还让自己的父母子女进入拆除现场进行阻挠，企图达到无理赔偿要求”的报道，是基于长子县人民法院2016年2月4日判决木星家俱城所占房屋及增添建筑物所有权归同旺村委，县政府已对该财产进行了征收的事实以及拆除现场原告及其家人的行为而做的，该判决是否生效，县广播电视台没有此方面的审查职能及核实注意义务，不能认定行为人长子县广播电视台存在过错，此报道并不属于最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解释》第六条所规定的“报道失实”范畴，且原告并未提供相关证据证明其确有名誉损害的事实。至于报道最后的编后语是针对当时长子县城市改造大局所发的评论，并非专指原告的行为。综上，原告主张被告长子县广播电视台对其造成名誉侵害不成立，原告的诉讼请求原审不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院〈关于审理名誉权案件若干问题的解答〉》第七条、《最高人民法院〈关于审理名誉权案件若干问题的解释〉》第六条之规定，判决如下：驳回原告王行洁、宋建红的全部诉讼请求。案件受理费150元，由二原告负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案系名誉权纠纷，当事人是否构成名誉权侵权责任，应当根据受害人是否确有名誉被损害的事实、行为人行为有无违法、违法行为与损害后果之间有无因果关系、行为人主观上有无过错来加以认定。本案中，长子县广播电视台作为当地新闻媒体机构，在当地午间、晚间播出的新闻节目是对当地时事热点等予以报道，关于长子县广播电视台是否构成侵害上诉人名誉权的责任，首先，长子县广播电视台是基于上诉人及其家人当时在拆迁现场的行为而客观真实的予以报道，其次，关于本次拆迁在山西省高级人民法院作出的（2018）晋行终553号生效行政判决书，表述为“长子县政府对长子县县城南北大街、丹朱大街道路拓宽及片区改造工程规划区内的部分房屋的征收行为，因未被有权部门撤销和否定，其仍为有效的行政行为；在此情况下，长子县政府有权对在房屋征收范围内的王行洁等人的木星家俱城进行强制拆除”，因此，长子县广播电视台在本次报道中不存在过错，上诉人要求其承担侵害名誉权的责任，于法无据，不予支持。综上所述，王行洁、宋建红的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费300元，由王行洁、宋建红负担。本判决为终审判决。审 判 长 王育玲审 判 员 郭庆菊审 判 员 刘潞攀 二〇一九年七月十五日法官助理 高 鹏书 记 员 李 茜