湖北省保康县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0626民初808号原告：保康县城关镇王湾社区居民委员会（下称：王湾居委会）。地址：保康县城关镇河西路152号，统一社会信用代码55420626090272594H。法定代表人：汪兴传，王湾居委会主任。委托诉讼代理人：周帮立，保康县中心法律事务所法律工作者。被告：周世琴，女，1953年8月28日出生，汉族，住保康县。被告：刘开国，男，1958年1月17日出生，汉族，保康县司法局退体干部，住址同上，系周世琴之夫。二被告共同委托诉讼代理人：罗彬，湖北巨天律师事务所律师。原告王湾居委会诉被告周世琴、刘开国因房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王湾居委会法定代表人汪兴传及其委托诉讼代理人周帮立、被告周世琴、刘开国及其委托诉讼代理人罗彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王湾居委会向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判决：1、解除原告与被告于2013年11月5日签订的房屋拆迁补偿协议，责令被告返还房屋及附属设施补偿款103083.52元；2、支付2013年11月11日至2019年3月11日期间的资金占用利息，并承担本案诉讼费用。事实与理由：原告为落实保康县100万吨水泥粉磨站项目建设要求，按照保康县政府的会议安排部署，2013年11月5日，原告与二被告签订了房屋拆迁补偿协议。协议约定，协议签订后30日内被告腾空房屋，并将其钥匙、房屋产权证转籍过户相关资料一并交付给原告，若违约承担补偿款总额30%的违约金。2013年11月11日，原告将补偿款打入二被告的银行账户，有被告收款收据为证。按照协议约定，二被告应在2013年12月5日将房屋腾空后交付给原告。时至今日，二被告在领取房屋补偿款后长期占用已征收的房屋及附属设施，现保康荆楚水泥有限公司（以下简称保康荆楚水泥公司）至今未得到补偿合同的标的物，于2019年1月3日将原告告上法庭，要求原告返还已支付的房屋拆迁补偿款850967.56元，并要求支付资金占用利息损失。保康县人民法院于同年2月22日作出（2019）鄂0626民初22号民事调解书，该调解书规定由原告在2019年5月30日前返还保康荆楚水泥公司补偿款850967.56元，并承担自2013年11月5日起按年利率6%支付利息至此款付清之日。由于二被告严重违约，导致原告与二被告签订的合同标的物不能交付和实现，由此产生的一切经济损失应由二被告承担，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告周世琴、刘开国辩称，原告诉称理由不能成立，请求人民法院依法判决驳回原告诉讼请求。其理由如下：1、原告所诉事实与客观事实不符，二被告按照合同约定已全面履行了合同义务，被征收的房屋已经腾空，且该房屋的房产证及土地使用证均已交给原告；2、双方签订的房屋拆迁、安置补偿协议不能体现公平、公正进行补偿的原则，致使被告遭受的损失无法得到补偿，征收拆迁二被告房屋是国有土地上的房屋，但原告在对房屋进行补偿时却是按集体土地房屋补偿标准进行补偿的，其行为与法不符。同时，原告在征收补偿时只是对房屋进行了补偿，房屋占有范围内的土地却未进行补偿，该行为违背了保康县政府关于补偿的意见和要求，原告与二被告签订的房屋补偿协议中不完善的部分应当得到纠正；3、依照最高人民法院《关于审理商品房买卖合同审理意见的若干解释》的规定，原告主张解除合同超过了一年的申请解除合同期限。本院经审理认定事实如下：保康荆楚水泥公司100万吨水泥粉磨站是保康县重点工业项目，县委、县政府多次召开专题会议，并从相关单位抽调人员成立工作专班，明确了各部门工作任务。该项目启动后，决定由保康荆楚水泥公司出资，以原告王湾居委会的名义征收被告刘开国、周世琴的房屋及附属设施，用于保康荆楚水泥公司100万吨水泥粉磨站建设用地。原告王湾居委会多次与被告协商最终达成一致意见，并于2013年11月5日签订了《房屋拆迁补偿安置协议》。该协议载明：为落实保康县100万吨水泥粉磨站项目建设需要，甲方王湾居委会将乙方刘开国、周世琴位于保康县城关××社区××组（紧靠保康荆楚水泥有限责任公司）旁边的砖混结构房屋3间，建筑面积104.92㎡予以拆迁。协议内容如下：一、甲方应拆除乙方砖混结构房屋104.92㎡，补偿价格为956.00元/㎡，主、附房总合计100303.52元；二、乙方房前屋后附着物依照实物调查核实确定表为准给予补偿，合计：780元。房屋、电表、水表、搬迁费，总合计103083.52元；三、协议签订后，被拆迁的房屋房主必须在30日内将房屋腾空交付给甲方，逾期视为违约；四至六条均涉及周国虎（另案处理）的相关内容；七、乙方在签订合同时，必须将其原有的房屋所有权证及土地使用权证一次性交给甲方，并无条件提供、协助甲方办理土地和房产转籍过户手续，若有遗漏或拒交该房屋原有产权证件的，甲方有权拒付乙方房屋补偿款。同时约定违约责任：甲方将乙方交付的房屋验收合格后，必须按时将所有补偿款打入乙方指定的账户，乙方必须按照合同要求时间腾空房屋交付给甲方。逾期打款和逾期腾空交付房屋视为违约，并承担房屋补偿款总额30%的违约金。协议还约定了其他事项。合同签订当日，被告刘开国、周世琴将征收的房屋所有权证及土地使用证一并交给原告王湾居委会，原告王湾居委会于同月11日将双方约定的全部补偿款103083.52元打入被告指定的账户，被告即腾空房屋。该房屋现一直处于腾空、门未上锁状态。原告王湾居委会基于保康荆楚水泥公司起诉要求其返还安置补偿款，支付资金占用利息诉讼的事实，无奈遂于2019年3月18日向本院起诉，要求撤销原告与被告刘开国、周世琴签订的房屋拆迁补偿安置协议，并要求返还房屋补偿款103083.52元。在诉讼过程中，原告王湾居委会自愿向本院提出申请，要求撤回起诉。本院于同年4月22日作出（2019）鄂0626民初537号民事裁定书，裁定准许原告王湾居委会撤回起诉。同月28日，原告王湾居委会以要求解除与被告刘开国、周世琴签订的房屋拆迁补偿安置协议，并要求返还房屋补偿款为由再次向本院提起诉讼。另查明：被告刘开国、周世琴的房屋位于保康县城关××社区××组，与周世界、周国虎等房屋相邻。再查明：原告王湾居委会与被告刘开国、周世琴签订的房屋拆迁补偿安置协议系填充式合同，合同内容涉及周国虎（另案处理）的相关内容也包含在本合同之中。本院认为，合同的解除是指合同有效成立后，在一定条件下通过当事人的单方行为或者双方合意终止合同效力或者消灭合同关系的行为。合同解除的目的在于消灭合同对当事人的约束力，终止无法或者不适宜继续履行的合同。纵观本案，原、被告签订《房屋拆迁补偿安置协议》的目的是为了保康荆楚水泥公司100万吨水泥粉磨站项目建设。协议签订后，原、被告双方均已按照协议约定的内容履行了各自的义务。即：原告提前支付了被告房屋拆迁补偿款及搬迁费，被告也在签订协议当日将征收的房屋所有权证及土地使用证一并交于原告，随后腾空了被征收房屋内的一切财产，该房屋一直处于腾空、门未上锁状态，同时，被告自己也认为与原告签订的协议内容已履行完毕，上述行为应视为原、被告双方已经按照合同约定履行了各自的义务，合同权利义务关系已经终止。原告王湾居委会要求解除与被告签订的房屋拆迁补偿协议、返还房屋拆迁补偿款、支付资金占用利息的诉讼请求，其理由不能成立，本院依法不予支持。被告辩称双方签订的房屋拆迁安置补偿协议不能体现公平、公正原则，补偿标准过低的问题不属本案审查范围，其辩称理由本院依法不予支持。原、被告双方签订的房屋拆迁补偿安置协议属填充式合同，该合同中涉及周国虎拆迁补偿的相关内容属另案处理范畴，本案不予审查。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第（七）项及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告保康县城关镇王湾社区居民委员会的诉讼请求。案件受理费2362元，减半收取1181元，由原告保康县城关镇王湾社区居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费2362元，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：农业银行襄阳市万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，账号：17×××56。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  陈元青二〇一九年七月十八日书记员  彭 娟