文书内容重庆市奉节县人民法院刑 事 判 决 书(2019)渝0236刑初208号公诉机关重庆市奉节县人民检察院。被告人彭万明，男，1972年5月27日出生于重庆市奉节县，汉族，小学文化程度，奉节县安坪镇小治村原党支部书记兼村民委员会主任，住重庆市奉节县（户籍所在地重庆市奉节县）。因涉嫌犯贪污罪，于2019年3月18日被奉节县监察委员会采取留置措施，2019年5月10日被奉节县公安局刑事拘留，2019年5月21日被奉节县公安局执行逮捕。现羁押于奉节县看守所。辩护人黄大华，重庆夔府律师事务所律师。重庆市奉节县人民检察院以奉检刑诉[2019]205号起诉书指控被告人彭万明犯贪污罪，于2019年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。重庆市奉节县人民检察院指派检察官刘欣出庭支持公诉。被告人彭万明及辩护人黄大华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市奉节县人民检察院指控，2016年奉节县人民政府给安坪镇小治村下达部分扶贫资金用于该村实施扶贫项目，小治村决定使用该扶贫资金发展水果种植。同年9月，时任安坪镇小治村村民委员会主任的被告人彭万明与时任安坪镇小治村党支部书记的谢某1、时任安坪镇广营村党支部书记的卢某（另案处理）等人一起到重庆考察后，决定购买重庆西农园艺有限公司的青脆李和中桃苗。谢某1、卢某与该公司总经理饶某、法定代表人王某经过议价后，确定青脆李苗木实际购买价格为4.8元/株。谢某1提出在实际购买价格的基础上每株虚增0.8元，按5.6元/株的价格签订合同和开发票，饶某、王某表示同意。被告人彭万明即代表安坪镇小治村村民委员会同重庆市西农园艺有限公司签订了72000株的苗木买卖合同，合同价格为5.6元/株，合同总价款为403200元，共计虚增苗木价款57600元，事后谢某1将虚增苗木价格的情况告知了被告人彭万明。后安坪镇小治村按照合同价格全额支付给重庆市西农园艺有限公司403200元苗木款，2017年4月14日，王某将虚增的57600元苗木款转账到被告人彭万明提供的谭某重庆农村商业银行账户（账号：6215281060855958）上。谭某于同日扣除被告人彭万明欠自己的2000元后，将55600元转账给了被告人彭万明，后被告人彭万明将55600元赃款用于归还个人其他债务。2017年10月，安坪镇小治村决定将2017年度奉节县人民政府下达给该村的扶贫资金继续用于发展水果种植。被告人彭万明与卢某等人一起，再次到重庆市西农园艺有限公司采购苗木，并提出仍然按照2016年的价格和方式签订买卖合同，即苗木的实际价格为青脆李4.8元/株、枇杷苗5.2元/株，每株再虚增0.8元。被告人彭万明即代表小治村村民委员会与重庆市西农园艺有限公司签订了采购青脆李苗74285株、枇杷苗27400株的苗木买卖合同，合同价格为青脆李5.6元/株、枇杷苗6元/株，合同总价款为580396元，共计虚增苗木价款80948元。后安坪镇小治村按照合同价格向重庆市西农园艺有限公司支付了579996元（比合同总价少支付了400元），2018年4月16日，饶某在重庆市渝北区华立人家精品酒店8311房间，将虚增的苗木款凑成整数81000元交给了被告人彭万明。被告人彭万明将所得赃款81000元用于归还个人债务和个人日常开支。2018年11月，被告人彭万明得知其虚增苗木价格一事被举报，遂与卢某一起到重庆市找饶某、王某商量对策，最后以返还苗木技术服务费为名，与重庆市西农园艺有限公司签订了内容为返还安坪镇小治村苗木技术服务费95800元的虚假委托书，用以掩盖其虚增苗木价格的事实。2018年11月13日，被告人彭万明通过其本人的农村商业银行账户将95800元转存到奉节县辰望农业专业合作社账户上，企图掩盖其贪污国家扶贫资金的事实。综上，被告人彭万明两次贪污国家扶贫资金共计138600元。2019年3月18日，奉节县监察委员会对被告人彭万明采取留置措施。被告人彭万明已将涉案赃款全部退缴至奉节县监察委员会。重庆市奉节县人民检察院认为，被告人彭万明在担任奉节县安坪镇小治村党支部书记兼村民委员会主任期间，利用职务之便，以非法占有为目的，虚增苗木价格，骗取国家扶贫资金人民币138600元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人彭万明到案后，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人彭万明自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人彭万明有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。提请本院依法判处。被告人彭万明对公诉机关指控的事实和罪名无异议并自愿认罪认罚。辩护人黄大华对公诉机关指控的事实和罪名无异议，同时认为，被告人彭万明犯罪恶性不深，系初犯，且有坦白情节，自愿认罪认罚，积极退赃，建议法庭从宽处理。本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。上述事实，有公诉机关举示并经被告人彭万明质证无异议的以下证据在卷佐证：1.立案调查决定书、留置决定书；2.扣押决定书、扣押财物文件清单；3.被告人彭万明党员信息表，当选安坪镇小治村村民委员会主任证书，中共安坪镇委员会关于小治村支部书记任职的通知、会议记录，奉节县扶贫攻坚工作领导小组办公室关于下达2016年整村脱贫贫困村资金项目建设计划的通知，奉节县财政局关于下达2015年第二批贫困村整村扶贫资金预算的通知，奉节县扶贫开发办公室关于补充下达2016年贫困村整村脱贫资金项目建设计划的通知，奉节县农业委员会、奉节县财政局、奉节县扶贫开发办公室关于印发2016年60个脱贫贫困村产业发展实施方案的通知，奉节县安坪镇人民政府关于申请调整小治等两村2016年农委补助产业项目的函，奉节县农业委员会关于小治等两村产业项目调整的复函，奉节县安坪镇人民政府关于报送《小治村2016年整村扶贫产业项目实施方案》的函，奉节县安坪镇人民政府关于报送《小治村2016年整村扶贫产业补助项目实施方案》的函，果树苗木买卖协议，小治村树苗发放花名册，扶贫开发项目验收记录、验收表、验收报告，安坪镇人民政府财政支付凭证、记账凭证、明细表，银行流水记录，小治村现金日记账，奉节县辰望农业专业合作社登记信息，委托书、住宿登记、情况说明、证明、到案经过、户口证明等书证；4.证人谢某1、彭某1、袁某、谭某、谢某2、郭某、张某1、李某1、杨某、李某2、丁某、刘某1、陆某、彭某2、饶某、王某、卢某、田某、刘某2、张某2的证言；5.被告人彭万明的供述和辩解。以上证据收集程序合法，内容客观真实、相互印证，与本案具有关联性，本院予以确认。本院认为，被告人彭万明在担任奉节县安坪镇小治村党支部书记兼村民委员会主任期间，在协助人民政府从事扶贫行政管理工作中，以非法占有为目的，利用职务之便，虚增苗木价格，骗取国家扶贫资金138600元，其行为构成贪污罪，应当受到刑罚处罚，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人彭万明到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，本院依法从轻处罚。被告人彭万明在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免了损害结果的发生，本院依法从轻处罚。奉节县监察委员会2019年4月23日扣押的被告人彭万明非法所得人民币14.284万元，已作为赃款予以退缴，本院予以确认。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第二条第二款、第十九条第一款之规定，判决如下：被告人彭万明犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人彭万明的刑期自2019年3月18日起至2022年3月17日止；罚金限本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第二中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  易曙光人民陪审员  肖兴元人民陪审员  郑兴才二〇一九年七月四日法官 助理  陈 雪书 记 员  周 婧