文书内容重庆市奉节县人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0236民初2407号原告（反诉被告）：重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司奉节分公司，住所地重庆市奉节县鱼复街道诗城路452号主站楼3层，统一社会信用代码91500236208307036W。代表人：陈洁，经理。委托诉讼代理人：陈军，男，该公司职工。委托诉讼代理人：余世军，重庆夔府律师事务所律师。被告（反诉原告）：焦胜权，男，1962年10月3日出生，汉族，居民，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：冯伟，重庆志和智律师事务所律师。原告重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司奉节分公司（以下简称万州汽车公司奉节分公司）与被告焦胜权合同纠纷一案，本院于2018年6月1日立案。被告焦胜权在提交答辩状期间向本院提出管辖权异议，本院于2018年7月2日作出（2018）渝0236民初2407号民事裁定书，裁定：驳回被告焦胜权管辖异议申请，被告焦胜权不服该裁定依法提起上诉，重庆市第二中级人民法院于2018年8月30日作出（2018）渝02民辖终204号民事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。在本案审理过程中，原告焦胜权依法提起反诉。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）万州汽车公司奉节分公司的委托诉讼代理人陈军、余世军，被告焦胜权（反诉原告）及其委托诉讼代理人冯伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万州汽车公司奉节分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告将新车站第二车场坝子和拱洞车库（原甲方占用的除外）立即交还原告；2.被告将《新车站修理分厂责任经营承包合同》附件中的工具设备立即交还原告；3.被告立即给付原告2006年1月1日起2018年1月16日止的场地承包费301000元；4.被告按2000元/月支付从2018年1月17日起至交还之日止的场地占用损失费用；5.诉讼费由被告承担。庭审中，原告（反诉被告）变更诉讼请求为：1.判令被告将新车站第二车场坝子和拱洞车库（原甲方占用的除外）立即交还原告；2.被告将《新车站修理分厂责任经营承包合同》附件中的工具设备立即交还原告（被告当庭陈述已报废的设备不主张返还）；3.被告立即给付原告2006年1月1日起2018年1月16日止的场地承包费289000元；4.被告按2000元/月支付从2018年1月17日起至交还之日止的场地占用损失费用；5.诉讼费由被告承担。事实及理由：2000年2月23日，原、被告签订《新车站修理分厂责任经营承包合同》，合同约定：原告将新车站第二车场坝子和拱洞车库（原甲方占用的除外）承包给被告，作为从事汽车修理经营场地；场地承包费为2000元/月；合同期限为2000年2月23日起至2001年2月22日止；合同到期后，被告无条件将承包场地交给原告，不带任何附加条件。合同到期后，原、被告没有续签书面合同，仍然按照《新车站修理分厂责任经营承包合同》约定条件履行。从2006年1月1日起，被告没有给付场地承包费用。2018年1月16日，原告书面通知被告解除事实上的承包合同关系，并要求被告立即交还房屋、场地、设施设备。被告收到通知，仍然占用房屋、场地、设施设备至今。为维护原告的合法权益，特依法向贵院提起诉讼。庭审中，原告表示对被告当庭陈述已报废的工具设备，只要被告交纳承包费便不再主张返还。被告焦胜权辩称，被告从1978年便在原告处工作，1988年成为正式工人，1992年公司经营困难，职工工资发放都出现困难，公司为解决困难，决定将新车站二分厂进行责任承包，该厂原系烂泥巴坑，无法正常作业，一年亏损七八万，由于一直无人承包，公司领导找被告谈话，要求被告来承包并负担工人工资发放。被告要求整改场地，被告上任后公司一直未对场地进行整改，原告同意由被告自行解决场地问题，之后一并结算，被告自筹资金对场地进行了修整。1995年配件门市接管经营，被告提出之前投入如何计算，领导答复之后一并算账，被告才接管，由于修理厂一直亏损，被告不愿意承包，但公司还是要求被告继续任职，被告提出期限还有2年投入较多，想交回去，但原告领导称无资金。1995年底担任修理厂厂长职务，进入领导班子，对修理厂进行整顿，2000年公司领导换届，被告找原告补资金，原告称无法补足，于是签个合同应付，并承诺被告不支付承包费，等有费用后再补足。2001年合同到期，被告要求原告支付场地修整费用，原告领导要求维持原状，被告只好经营该厂至今。被告到处筹集资金，三次修理坝子，投入数十万元，增添了设备、车辆、电脑，库存的配件有150余万元，原公司一直没有给工人发工资，被告为此投入过大，负债累累。在被告经营期间，原告一直没有找被告收取过承包费，原告与被告之间系劳动关系，承包合同系内部承包合同，双方地位不平等，本案应属于企业内部承包合同纠纷，不符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且本案也已经超过诉讼时效，应驳回原告的诉讼请求。如果法院认为属于受案范围，被告要求原告对被告投入的资金进行补偿，并清算被告历年工资、复利、养老金等费用。同时，被告（反诉原告）焦胜权反诉称，反诉原告自1995年承包修理厂以来，反诉被告一直停发反诉原告工资，反诉原告一直负债经营、滚动发展，修建了停车场、办公室等基础设施，并添置了很多专用的设备设施，购置了很过修车相关的原材料，共计价值360万元。反诉原告现身患重病，如果反诉被告单方解除内部承包合同，理应补偿反诉原告物化在修理厂的财产价值，故要求反诉被告支付反诉原告基础建设、设施设备、原材料360万元，并由反诉被告承担本诉及反诉的诉讼费。原告（反诉被告）万州汽车公司奉节分公司针对被告（反诉原告）焦胜权的反诉请求辩称，反诉原告的反诉请求不应得到支持，因为双方签订的承包合同第六条明确约定承包期间包括杨业保承包期间自行添置的各种设备、设施，包括经营车辆、烤漆房、土建设施、汽车配件等均由乙方自己处理，企业概不负责。反诉原告对场地硬化的投入及改善、添置基础设施均系自己生产经营需要，与公司无关，反诉原告的请求无证据支撑，应驳回其诉讼请求。经审理查明，重庆市万州汽车运输总公司奉节公司因隶属关系变更，于2007年9月27日向重庆市万州汽车运输总公司申请企业法人注销登记；2007年9月26日，重庆市万州汽车运输总公司作出《关于同意解散奉节公司的批复》，同意重庆市万州汽车运输总公司奉节公司到工商行政管理部分办理注销登记，并重新申请登记注册不具有独立法人资格的重庆市万州汽车运输总公司奉节分公司；2007年10月8日，重庆市奉节县工商行政管理局作出《准予注销登记通知书》，准许注销重庆市万州汽车运输总公司奉节公司；2007年10月8日，重庆市万州汽车运输总公司奉节分公司依法登记成立；2010年5月21日，重庆市万州汽车运输总公司奉节分公司依法变更登记为重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司奉节分公司即原告。2000年2月23日，重庆市万州汽车运输总公司奉节分公司与被告焦胜权（承包经营责任人）签订《新车站修理分厂责任经营承包合同》，约定:1997年1月1日，万县市汽车运输总公司奉节公司修理厂（原甲方）和承包经营责任人杨业保（原乙方）所签《新车站修理分厂责任经营承包合同》于1999年12月31日终止；原乙方向甲方缴清1997年1月1日至1999年12月31日所欠费用（场地承包费2000元、水电费7972.08元、职工应缴“两金”7566.26元、税金1254.72元，共计18793.06元）；承包经营范围为甲方将新车站第二车场坝子和拱洞车库（原甲方占用的除外）承包给乙方，作为从事汽车修理经营场地，甲方将原外修场维修设备（清单附后）承包给乙方从事汽车维修业务使用；承包时间为2000年2月23日至2001年2月22日止；从签订承包合同之日起甲方停发乙方工资，免去凤姐公司修理厂厂长职务，仅为本合同的承包经营者，合同期满后由甲方给乙方安排适当工作；乙方一次性向甲方缴讫场地承包费每月2000元，全年2.4万元、水电费预交12000元，按安装的水、电表月计量，以水电营业单位的收费标准计费，根据实际用量多退少补；定编安置3名职工（含乙方本人）的“两金”签合同之日一次性缴给甲方5948元；乙方自行承担承包期内设备的维修、添置、机工具的配备、更新及其他固定设施的维修、低值易耗品的更换；承包期内安置的企业职工的各种假及待遇（标准按公司统一规定执行）、劳保用品的发放；承包期满应按清单完好无缺、无损失交回甲方所有设备和国家财产，如有损失必须照价赔偿；承包期内发生的债务自行承担；承包到期后，过去承包期间包括杨业保承包期间自行添置的各种设备、设施，包括经营车辆、烤漆房、土建设施、汽车配件等均由乙方自己处理，企业概不负责；在允许经营范围内有自主经营权、内部机构设置权、内部劳动用工管理权，工资、奖金分配权；合同期限为一年。合同到期后，乙方无条件将承包场地交给甲方，不带任何附加条件。之后双方并未续签承包合同。2002年5月21日，被告焦胜权出具承诺书一份，承诺因修理厂配件积压原因将承包期限延长至2002年12月31日止，在2003年1月2日将无条件搬出，延长期内按2000年2月23日所签合同条款执行。2017年12月12日，原告制作通知一份，通知被告双方签订的合同于1997年3月31日到期，限其于2017年12月31日交还场地、设施、设备等。原告于2017年12月13日将该通知张贴于该修理厂处。2017年12月22日，原告再次制作通知一份，告知双方签订的《新车站修理分厂责任经营承包合同》于1997年3月31日到期，合同到期后由被告继续使用，但由于双方未续签合同，故双方存在无固定期限合同，根据合同法相关规定，公司有权随时通知解除合同，现通知双方于2018年1月30日终止合同，被告于2018年1月30日前交还房屋、场地、设施设备。原告于2018年1月16日通过其职工向被告焦胜权进行送达告知。另查明，案涉的新车站第二车场坝子和拱洞车库位于重庆市奉节县永安镇诗城中路435号处。原、被告签订的《新车站修理分厂责任经营承包合同》附件所载明的固定工具设备清单中，现尚存的物品为台式台钻一台、台虎钳一台、骑马卡拆装机一个、电焊机一台、液压50吨压床一台、保温桶一个、普通车床一台、电动砂轮机一台、空压机一台、办公桌两个、文柜两个。上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告举示的公司信息表、企业法人注销登记申请书、万州汽车运输总公司奉节公司职工代表大会关于确认公司清算报告的决定、重庆市万州汽车运输总公司关于同意解散奉节公司的批复、准予注销登记通知书、企业法人营业执照、万州汽车运输总公司奉节公司清算报告、营业单位开业登记申请书、重庆市万州汽车运输总公司关于奉节分公司的场地证明、公司变更记录表、被告身份证复印件、《新车站修理分厂责任经营承包合同》及固定工具设备清单、委托书、承诺书、情况说明、房地产权证、土地勘测定界技术报告书、通知书、照片、企业基本情况表、证人刘建平的证言等证据，被告举示的《新车站修理分厂责任经营承包合同》、材料配件盘点表、主要设备及工具清单、证人李巧玲及杨业保和方康国的证言、病历资料在卷佐证。上述证据经质证，本院审查认为，原告举示的证据，真实合法，与本案具有关联性，本院予以确认；被告举示的《新车站修理分厂责任经营承包合同》系复制件，原告不予认可，本院在本案中不予确认；被告举示的材料配件盘点表、主要设备及工具清单系自书清单，原告不予认可，本院不予确认；被告举示的病历资料与本案无关联性，本院不予采信；被告举示的证人证言，对证人证实被告焦胜权承包经营新车站修理分厂的事实部分予以确认。在本案审理过程中，被告焦胜权提出鉴定申请，要求对在修理厂的车坝厂房、设施设备、零配件材料进行价值评估，其中对不动产按重置成本法进行鉴定，动产按市场价值法进行鉴定，本院经审查认为，被告焦胜权添置的动产可自行予以撤离并进行处置，对于不动产部分，双方在签订《新车站修理分厂责任经营承包合同》时，明确约定“承包到期后，过去承包期间包括杨业保承包期间自行添置的各种设备、设施，包括经营车辆、烤漆房、土建设施、汽车配件等均由乙方自己处理，企业概不负责”，故本案并无鉴定必要，对其鉴定申请，本院不予准许。本院认为，当事人的合法权益受法律保护。从原告举示的证据来看本案原告万州汽车公司奉节分公司系承继原重庆市万州汽车运输总公司奉节公司的权利义务重新登记而成立，故原告有权向被告主张权利。本案争议的焦点是原告与被告之间的争议是否属于平等主体之间的民事纠纷。双方就《新车站修理分厂责任经营承包合同》发生纠纷，虽原、被告双方之间存在劳动关系，但从合同的效力来看，双方是在平等、自愿的基础上签订该合同，是双方当事人真实意思的表示，且没有违反法律规定，是一份合法有效的合同；从合同内容来看，被告焦胜权承包该修理分厂后，原告即停发被告工资，免去厂长职务，仅为合同的承包经营者，被告享有自主经营权，自负盈亏，合同也对承包费、承包期限等进行了明确约定，内容具有承包性质的约定；原告在本案的诉求主要是要求被告依约支付应承担的承包费并返还场地，是双方因履行承包民事权利义务而产生的纠纷，该承包条款是双方经平等协商确定的，故该纠纷属于平等主体之间的民事纠纷，属于人民法院受理民事案件的范围。双方于2000年2月23日签订的合同约定公司将新车站第二车场坝子和拱洞车库（原公司占用的除外）承包给被告，承包时间为一年，明确约定场地承包费为2000元/月，承包期满后，虽双方并未续签合同，但新车站第二车场坝子和拱洞车库（原公司占用的除外）继续由被告焦胜权占用经营，原告也未提出异议，应视为双方当事人仍按原合同约定履行各自的义务。原告自认被告已支付承包费至2005年年底，对其自认的部分，本院予以确认，被告焦胜权应自2006年1月1日起按合同约定支付场地承包费。被告焦胜权自2006年起便未再支付场地承包费，其行为构成根本性违约，致使合同目的无法实现，原告有权依法解除合同，从原告举示的书证及证人证言来看，原告于2017年12月22日制作通知一份，通知双方合同于2018年1月30日终止并于该日前交还房屋、场地、设施设备，该通知由原告的工作人员于2018年1月16日向被告进行送达告知，被告当庭亦认可2018年1月16日原告公司工作人员有找过被告，只是当时没有看内容，通知单是收回去了的，故通过原告举示的证据结合被告的陈述，可以认定原告于2018年1月16日将双方于2018年1月30日解除合同的意思表示通知给了被告，双方之间的合同应于2018年1月30日予以解除，被告应将新车站第二车场坝子和拱洞车库（原甲方占用的除外）及合同附件中的工具设备予以返还，对于附件中的工具设备，当庭核实部分工具设备已不存在，原告当庭表示现已报废的工具设备不再主张返还，系原告对其权利的自由处分，本院予以确认。之后，被告未就继续承包该修理厂相关事宜与原告达成一致，被告已无正当理由继续占用案涉场地并继续承包经营。原告要求被告返还相关场地设备并支付占用期间的场地占用损失费，理由充足，本院予以支持。至于被告应当承担的场地占用损失费标准问题，本院认为，因原、被告约定的场地承包费标准是被告明知其使用案涉场地就应当支付的标准，被告在双方解除合同时就应当知晓其对于案涉场地丧失了合法使用权，其既未能与原告就继续承包使用该场地一事达成一致意见，又没有及时腾退，占用该场地至今，理应按照其与原告约定的标准继续支付使用费。对被告抗辩原告承诺其承包期间不缴纳承包费的意见，本院认为，原告并不认可，被告也未举示充分证据予以证明，对此本院不予采纳。对被告抗辩本案已超过诉讼时效的意见，本院认为，虽双方于2000年2月23日签订承包合同后未再续签合同，但被告占用案涉场地经营至今，因其于2006年起一直未交纳场地承包费，原告于2018年1月才提出解除双方之间的合同关系，故原告现主张权利并未超过诉讼时效，对被告的抗辩意见本院不予采纳。在本案审理过程中，被告焦胜权提起反诉，主张其在承包期间修建了停车场、办公室等基础设施，并添置了专用的设施设备、原材料，故要求原告赔偿其基础建设、设施设备、原材料损失共计360万元，本院认为，双方在签订《新车站修理分厂责任经营承包合同》时，明确约定“承包到期后，过去承包期间包括杨业保承包期间自行添置的各种设备、设施，包括经营车辆、烤漆房、土建设施、汽车配件等均由乙方自己处理，企业概不负责；合同到期后，乙方无条件将承包场地交给甲方，不带任何附加条件”，被告承包后进行的基础建设、添置的设施设备及原材料，按照双方约定均应由被告自行处置，原告依约不应承担赔偿责任，且被告焦胜权也并未举示证据证明双方对此另有约定，故对被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）赔偿损失的反诉请求，本院不予支持。据此，为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第一款第四项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）焦胜权于本判决生效后二十日内向原告（反诉被告）重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司奉节分公司腾交位于重庆市奉节县永安镇诗城中路435号处的新车站第二车场坝子和拱洞车库（原告占用的除外）；二、被告（反诉原告）焦胜权于本判决生效后二十日内向原告（反诉被告）重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司奉节分公司返还《新车站修理分厂责任经营承包合同》附件固定工具设备清单中所载明的台式台钻一台、台虎钳一台、骑马卡拆装机一个、电焊机一台、液压50吨压床一台、保温桶一个、普通车床一台、电动砂轮机一台、空压机一台、办公桌两个、文柜两个；三、被告（反诉原告）焦胜权于本判决生效后二十日内支付原告（反诉被告）重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司奉节分公司自2006年1月1日起按2000元/月的标准计付至2018年1月30日止的场地承包费；四、被告（反诉原告）焦胜权于本判决生效后二十日内支付原告（反诉被告）重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司奉节分公司自2018年1月31日起按2000元/月的标准计付至腾交之日止的场地占用损失费；五、驳回被告（反诉原告）焦胜权的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费5816元，减半收取2908元，由被告（反诉原告）焦胜权负担。反诉案件受理费35600元，减半收取17800元，由被告（反诉原告）焦胜权负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员 方思乂二〇一九年七月二十二日法官助理 卢姝颖书 记 员 贺川峡