重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0109民初1710号原告：西北综合勘察设计研究院重庆分院，住所重庆市渝中区长江一路62号14-10号，统一社会信用代码91500103561602810D。负责人：黄天均，职务经理。委托诉讼代理人：贺奥梦，重庆扬华律师事务所律师。委托诉讼代理人：李隆庚，重庆扬华律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴小娟，重庆扬华律师事务所实习律师。被告：甘建投（重庆）房地产开发有限公司，住所重庆市北碚区蔡家岗镇凤栖路8号，统一社会信用代码91500109MA5UTUUJX6。法定代表人：赵溪，职务执行董事。委托诉讼代理人：陈钇霖，北京盈科（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王乐月，北京盈科（重庆）律师事务所实习律师。第三人：西北综合勘察设计研究院，住所陕西省西安市莲湖区习武园9号，统一社会信用代码916100004352021628。法定代表人：燕建龙，职务院长。委托诉讼代理人：黄天均，男，该公司员工。原告西北综合勘察设计研究院重庆分院（以下简称西勘院重庆分院）与被告甘建投（重庆）房地产开发有限公司（以下简称甘建投公司）勘察设计合同纠纷一案，本院于2019年1月30日立案受理后，本院依法组成合议庭适用普通程序于2019年5月10日公开开庭进行了审理，贺奥梦、吴小娟、陈钇霖、王乐月到庭参加诉讼。庭审中，甘建投公司申请追加西北综合勘察设计研究院（以下简称西北勘察院）为本案第三人，本院予以准许。西勘院重庆分院将委托诉讼代理人由吴小娟变更为李隆庚。本案于2019年6月19日第二次公开开庭进行了审理，贺奥梦、李隆庚、陈钇霖、王乐月、黄天均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。西勘院重庆分院向本院提出诉讼请求：1.判令甘建投公司向西勘院重庆分院支付优化设计服务费175.5万元；2.判令甘建投公司向西勘院重庆分院支付逾期违约金（以175.5万元为基数，从2018年10月28日起按照每日千分之一的标准计算至实际付清为止）；3.本案诉讼费由甘建投公司承担。事实与理由：2018年8月8日，西北勘察院与甘建投公司签订《岩土工程设计合同》，西北勘察院受甘建投公司的委托就位于重庆市北碚区蔡家组团M分区的百郦湾项目边坡施工图进行优化设计，优化设计的范围包括西侧N-L段边坡、北侧L-I、I-Q段边坡。合同约定西北勘察院提取优化前后节省工程造价费用的22%作为优化设计服务费。2018年8月15日，西北勘察院又与甘建投公司签订补充协议，约定在原优化项目范围上增加了南侧A1-A2段边坡。增加项目的优化设计服务费仍为优化前后节省工程造价费用的22%。2018年8月17日、8月23日，西北勘察院先后将设计成果提交给甘建投公司，甘建投公司予以确认并签收。甘建投公司应按合同约定及时送审进行造价测算，并支付费用，否则应支付逾期违约金。经西北勘察院多次催告，甘建投公司仍未及时提供造价测算表并支付优化设计服务费。2018年10月17日，西北勘察院向甘建投公司发送请款函及造价测算表，要求其支付优化设计服务费175.5万元。2018年1月9日，西北勘察院与西勘院重庆分院签订《合同权利转让协议书》，约定西勘院重庆分院受让《岩土工程设计合同》及《补充协议》的权利，并于2018年1月15日通知甘建投公司。但至今甘建投公司未履行支付合同价款义务。甘建投公司辩称，西勘院重庆分院作为原告主体不适格：1、债权转让合同基础法律关系是设计合同，甘建投公司与西北勘察院在履行设计合同中存在争议，未形成明确的债权，不具有债权转让的客观条件；2、本案属于对西北勘察院设计合同权利义务的概括性受让，应征得合同相对方即甘建投公司的同意；3、西勘院重庆分院与西北勘察院属于隶属关系，无论债权转让还是合同概括性转让都应当在平等的民事主体之间进行，而西勘院重庆分院是西北勘察院的分支机构，不能内部进行转让。此外，案涉设计合同因西北勘察院的原因无法履行，没有达到付款条件，甘建投公司不应支付相关费用。综上，请求驳回西勘院重庆分院的全部诉讼请求。西北勘察院辩称，同意西勘院重庆分院的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月8日，甘建投公司（甲方）与西北勘察院（乙方）签订了《岩土工程设计合同》，约定：西北勘察院委托甘建投公司对位于重庆市北碚区蔡家组团M分区的百郦湾项目边坡施工图进行优化设计服务；优化设计范围：西侧N-L段边坡、北侧L-I、I-Q段边坡（优化设计编号）；本岩土工程设计自2018年8月8日开工至2018年8月14日完工，并将设计成果提交甲方所指定的第三方施工图审查机构，工期为7天；本项目为边坡施工图优化，优化成果经甲乙方确认后，优化图纸送审通过后，甲方提取优化前后节省工程造价费用的22%作为乙方的劳动报酬。合同总价暂定120万元（节约造价按实结算）计算公式：优化设计服务费=（原施工图拟优化部分工程概算价-优化后施工图工程概算）×22%概算采用重庆市建筑工程计价2008和2018年优化费用结算当月最近一期重庆市建委已发布的建材与造价资讯；双方合同签订时，甲方支付乙方设计费20万元作为订金，以便乙方开展工作；在乙方施工图通过审查后，甲乙双方对节约工程量进行测算并就节约总价达成一致意见，施工图到位并双方确认优化金额后付85%；在项目该部分施工完成后，甲方在收到乙方请款报告书的7天内将设计费支付到合同总额的95%；项目竣工验收后的7天内，甲方支付乙方剩余5%的设计费；甲方不得故意拖延造价测算和设计费用的支付时间。原则上，甲方的造价测算结果应在审图通过后7天内完成，最迟不超过15天。超过15天后，节约总价以乙方测算结果为准，甲方应在随后7天内支付费用，如逾期，每逾期支付一天，甲方须支付应付金额的千分之二的逾期违约金；如乙方出图后甲方未把图纸送审，则甲方的造价测算结果应在乙方提交施工图后30天内完成，超出30天后，节约总价以乙方测算结果为准，甲方应在随后10天内支付费用，如逾期，每逾期支付一天，甲方须支付应付金额的千分之二的逾期违约金。合同签订后，甘建投公司向西北勘察院转账支付了设计费订金20万元。之后，甘建投公司（甲方）与西北勘察院（乙方）签订了《补充协议》，约定：甲方委托乙方在原设计范围的基础上增加南侧A1-A2段边坡的优化设计任务，施工图设计交付时间为2018年8月23日；本项目为边坡施工图优化，优化成果经甲乙方确认后，优化图纸送审通过后，甲方提取优化前后节省工程造价费用的22%作为乙方的劳动报酬。合同总价暂定25万元（节约造价按实结算）计算公式：优化设计服务费=（原施工图拟优化部分工程概算价-优化后施工图工程概算）×22%概算采用重庆市建筑工程计价2008和2018年优化费用结算当月最近一期重庆市建委已发布的建材与造价资讯；双方合同签订时，甲方支付乙方设计费5万元作为订金，以便乙方开展工作；在乙方施工图通过审查后，甲乙双方对节约工程量进行测算并就节约总价达成一致意见，施工图到位并双方确认优化金额后付85%；在项目该部分施工完成后，甲方在收到乙方请款报告书的7天内将设计费支付到合同总额的95%；项目竣工验收后的7天内，甲方支付乙方剩余5%的设计费；本协议未尽事宜按原合同执行。2018年8月15日，甘建投公司与重庆缙陵建筑工程施工图审查有限公司签订《建设工程施工图设计文件审查合同》，约定：甘建投公司委托重庆缙陵建筑工程施工图审查有限公司承担百郦湾边坡治理工程施工图设计文件的审查。2018年8月15日，甘建投公司将《岩土工程设计合同》所涉的施工图优化设计提交重庆缙陵建筑工程施工图审查有限公司进行审查，重庆缙陵建筑工程施工图审查有限公司出具审查意见书及审查记录表，载明：1、平面图锚杆加强区范围主要角点坐标不全；2、剖面图DE段1）上部建筑物桩基础穿越锚杆段，应有规避措施。2）上部建筑物桩基础穿越锚杆段，应有隔离措施。3）红线范围以外，较陡坡段（如市政道路未实施）对场地内有威胁，应做交代；3、剖面图均应设置防护栏杆；4、计算书个别岩质边坡较高（加基坑深度21米），应按岩体强度复核其稳定性（如46-46剖面等）；5、计算书44-44，41-41,39-39剖面红线以外为岩石段（较陡），其下面根部为设计处理段（较厚填土加锚钉），应分析该整段的稳定性（如市政道路未实施）。建设单位应在收到审查意见书后，及时通知设计单位根据审查意见作出回复并对设计错误进行修改；在收到审查意见书后21日内将反馈意见表、根据本审查意见书修正的施工图硫酸纸底图及全套施工图（修正后的）CAD光盘送至本审查机构进行复查。西北勘察院对前述问题作出回复，提交反馈意见表，载明：1、平面图已补充锚杆加强区的角点坐标标注；2、剖面图已补充说明锚杆施工前应对建筑桩基精确定位，避开建筑桩基。剖面图已补充说明建筑桩基础穿越锚杆段时桩周设置隔离层，避免桩周传递荷载。剖面图（红线外现状岩质陡坡）已补充说明“该段不在本次设计范围内，当市政道路先于场地平场施工，红线外将不存在高边坡；当场地平场施工先于市政道路时，由于红线外陡坡段对场地内存在安全隐患，建议相关单位另行委托设计”；3、剖面图边坡坡顶均已补充防护栏杆；4、计算书8.6节已补充DE段岩质边坡稳定性计算，根据计算结果，按设计方案放坡+锚喷支护后边坡稳定性满足要求；5、红线外岩石段剖面图已补充说明“该段不在本次设计范围内，当市政道路先于场地平场施工，红线外将不存在高边坡；当场地平场施工先于市政道路时，由于红线外陡坡段对场地内存在安全隐患，建议相关单位另行委托设计”，下部按设计方案“放坡+锚杆挡墙支护”后稳定性满足要求。2018年8月17日，重庆缙陵建筑工程施工图审查有限公司出具审查结果表，审查结论为合格，并出具房屋建筑和市政工程基础设施施工图设计文件审查合格书。2018年8月23日，西北勘察院向甘建投公司递交了《补充协议》所涉的施工图优化设计及光盘。2018年8月25日，甘建投公司向案涉项目的设计单位重庆市设计院发出《工作联系函》，载明：我方邀请西北勘察院对贵院设计的重庆百郦湾项目西侧（即原图上西南侧的）N-L段边坡、北侧（即原图上西侧的）L-I、I-Q段、南侧（即原图上东侧的）A1-A2段边坡进行了优化设计，现将优化后图纸提供给贵院，请在不违反规范条文、设计合理、满足规划要求的条件下，予以配合并确认。2018年8月30日，重庆市设计院回函，载明：我院对图纸进行了复核，存在如下问题：1、西南侧N-L段边坡旋喷桩及其锚杆已进入红线以外，违反规划管理条例。2、西侧L-I、I-Q段边坡和东侧A1-A2段采用架空方式优化，造成架空面积很大，按规划管理条例需计容，同时架空后会对边坡上原结构设计造成不良影响。基于以上原因，我院不同意边坡的优化设计。2018年9月3日，重庆缙陵建筑工程施工图审查有限公司出具情况说明，载明：《百郦湾项目边坡项目治理工程（A-C、D-E段）施工设计图》系西北勘察院出具并由甘建投公司于2018年8月15日委托我公司予以审查。针对上述设计文件，我公司于2018年8月17日出具编号为00201808170327《房屋工程和市政工程基础设施施工图设计文件审查合格书》，其中我司提出……。百郦湾建设工程项目项下岩土汇合边坡子项目的原设计图已取得行政主管部门的批准和备案，故《百郦湾项目边坡项目治理工程（A-C、D-E段）施工设计图》对原设计图进行的优化和变更须征得原设计单位同意。鉴于原设计单位重庆市设计院不同意优化变更并提出相应理由，致该问题已无可能再进行任何委托设计，所以我公司于2018年9月3日依法对《百郦湾项目边坡项目治理工程（A-C、D-E段）施工设计图》进行复审，现作出结论如下：一、《百郦湾项目边坡项目治理工程（A-C、D-E段）施工设计图》不符合相关设计规范，复审意见为不合格；二、撤销编号为00201808170327《房屋工程和市政工程基础设施施工图设计文件审查合格书》。2019年1月9日，西北勘察院与西勘院重庆分院签订《合同权利转让协议书》，西北勘察院将其在《岩土工程设计合同》以及《补充协议》中所享有的权利全部转归西勘院重庆分院享有，主要包括向甘建投公司的追索前述合同价款以及相关违约金的权利。2019年1月16日，西北勘察院向甘建投公司邮寄送达了《权利转让通知书》。庭审中，西勘院重庆分院向本院举示了岩土工程测算表两份，根据西北勘察院测算：《岩土工程设计合同》原方案测算价：10553490.94元，优化后方案测算价：3073279.84元，优化金额7480211.1元；《补充协议》原方案测算价：1539549.01元，优化后方案测算价：135478.69元，优化金额1404070.32元。西北勘察院于2018年10月17日向甘建投公司邮寄了《请款函》及前述测算表，甘建投公司于2018年10月19日签收。本院认为，甘建投公司与西北勘察院签订的《岩土工程设计合同》及《补充协议》系当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，对双方都具有约束力。西北勘察院对案涉施工图进行了优化设计，其中《岩土工程设计合同》涉及的施工图通过了甘建投公司指定的施工图审查机构审查，取得了审查合格书，《补充协议》涉及的施工图交付给甘建投公司后，甘建投公司未把施工图送审，西北勘察院已在合同约定期限内履行完毕合同义务，取得了向甘建投公司请求支付相应优化设计服务费的权利。甘建投公司辩称西北勘察院提交的优化设计方案不符合设计规范无法通过图审，且在原设计单位不同意优化设计方案的情况下无法对已备案设计进行变更或审批，故案涉合同因西北勘察院的原因无法继续履行，亦未达到付款条件。对此，《岩土工程设计合同》涉及的施工图已经通过审查取得合格书，甘建投公司认为优化设计方案不符合设计规范无法通过图审的辩称意见，于法无据，本院不予采信。根据《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定，确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。前述行政法规并未禁止由原建设工程勘察、设计单位以外的其他有相应资质的单位对建设工程勘察、设计文件进行修改，且是否事前取得原建设工程勘察、设计单位书面同意、本案所涉施工图设计是否应报经原审批机关批准后再修改的实施义务人是建设单位即甘建投公司而非西北勘察院，甘建投公司不能以此对西北勘察院进行抗辩，对甘建投公司的前述辩称意见，本院不予采信。按照合同约定的付款程序，甘建投公司未在审图通过后15天内完成造价测算结果，节约总价以西北勘察院测算结果为准，西北勘察院于2018年10月19日向甘建投公司送达了测算表，《岩土工程设计合同》设计费测算为1645646.44元，扣除已支付的设计费200000元，甘建投公司应在随后7天内即2018年10月26日前支付剩余的1445646.44元。甘建投公司未把《补充协议》图纸送审，也未在西北勘察院提交施工图后30天内完成造价测算结果，节约总价以西北勘察院测算结果为准，《补充协议》设计费测算为308895.47元，甘建投公司应在随后10天内即2018年10月29日前支付。甘建投公司逾期未付，应按合同约定自逾期之日起分段支付逾期付款违约金，双方约定的违约金的标准过高，本院酌情调整为按中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%的标准计算。西北勘察院依据《中华人民共和国合同法》第七十九条规定将前述合同权利及从权利转让给西北勘察院重庆分院，并依法通知了甘建投公司，对此，法律法规并不禁止勘察设计合同项下的债权转让，本案也无《中华人民共和国合同法》第七十九条规定的不得转让合同权利的其他情形。西北勘察院与西勘院重庆分院签订的《合同权利转让协议书》及向甘建投公司送达的《权利转让通知书》中均载明是对案涉勘察设计合同项下的权利及从权利进行转让，而非合同权利义务的概括性转让，债权转让无须征得债务人同意，故本院认定案涉债权转让合法有效。西北勘察院重庆分院基于受让西北勘察院的债权取得本案诉讼主体资格。甘建投公司应向西勘院重庆分院支付前述设计费及逾期付款违约金。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第八十条、第八十一条、第八十二条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、甘建投（重庆）房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向西北综合勘察设计研究院重庆分院支付设计费1754541.91元；并支付逾期付款违约金，分别以1445646.44元及308895.47元为基数，分段从2018年10月28日、2018年10月30日起，按中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%计算，利随本清。二、驳回西北综合勘察设计研究院重庆分院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20595元，由甘建投（重庆）房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判长  甘文杰审判员  龚 雪审判员  刘亚堃二〇一九年七月十六日书记员  丁彦入书记员  陈 静