广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初6109号原告：冯善强，男，1954年12月19日出生，汉族，住广州市海珠区。委托诉讼代理人：冯涛（原告儿子），住广州市越秀区。被告：中国邮政集团公司广州市分公司，住所地广州市天河区天河东路155号。负责人：陈大灿，职务总经理。委托诉讼代理人：戴豪，北京大成（广州）律师事务所律师。原告冯善强诉被告中国邮政集团公司广州市分公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年1月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人冯涛，被告的委托诉讼代理人戴豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告按《房屋拆迁安置协议》，在原被拆迁房屋广州市XX路29号附近回迁地段安排使用面积35平方米的房屋供原告回迁居住。事实和理由：原告诉被告、第三人广州越邮房地产开发有限公司（2017年10月23日注销登记）一案，越秀区人民法院于2010年10月28日作出（2010）越法民三初字第1492号民事判决书，其中查明1998年12月9日原告冯善强与被告签订《房屋拆迁安置协议》一份，约定甲方拆除乙方使用人的XX路29号303房屋，使用面积35平方米，乙方自行解决拆迁，甲方每月向乙方支付临迁补助费700元，交通费3份，45/月×3=135元/月，甲方同意于2002年6月30日前安排原址其新建大楼第七层使用面积35平方米的房屋供乙方回迁居住等等。（2002）东法房初字第××号民事调解书确定，一、被告应自判决书发生法律效力之日起15日内一次性向原告冯善强支付从2001年7月1日至2002年10月30日止的逾期回迁补助费（其中2001年7月1日至2002年6月30日按每月700元计，2002年7月1日至2002年10月30日按700元×300%计）及交通费（从2001年7月1日至2002年10月30日按每月135元计）等等。（2002）穗中法民二终字第2530号调解书确定，一、被告于本调解书送达之日起3日内一次性向冯善强支付2001年7月1日起至2003年6月30日止的临迁费用（其中2001年7月1日2002年6月30日期间，每月按700元计付；2002年7月1日至2003年2月28日期间，每月按700元×150%计付；2003年3月1日至2003年6月31日期间，每月按700元计付）。二、被告于本调解书送达之日起3日内一次性向冯善强支付补偿金2000元以及2001年7月1日至2003年6月30日期间（每月按135元计）的交通费。三、冯善强于2003年7月1日起至广州市邮政局安排其回迁之日止的临迁费用，由广州市邮政局以每月835元(包括临迁费700元、交通费135元）的标准、按每半年支付一次的方式向冯善强支付。认定因被告、第三人广州越邮房地产开发有限公司经规划部门批准为该地块共同建设者，并经房管部门同意为共同办理用地手续人，且与被告共同提出前期投入补偿、共同提出上述用地以现状出让方式完善用地相关手续，故第三人广州越邮房地产开发有限公司与被告实际同为该地块的权利享受者，应承担该地块的义务。判决：被告广州市邮政局、第三人广州越邮房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起7日内一次性向原告冯善强支付逾期支付临迁补助费的补偿金（从2009年8月1日起至2010年6月30日止，每日按700元×3%计）。虽然被告按照(2002)穗中法民二终字第2530号民事调解书履行了每月支付原告逾期回迁补助费700元，交通补助费135元。但是根据目前租房市场行情，远远低于原告租房的开支，故维护原告的权益，提出上述请求。被告辩称：不同意原告的全部诉讼请求。被告已充分履行了上述《房屋拆迁安置协议》约定的义务及上述调解书确定的义务，按时足额向原告支付了临迁费及交通补助费。涉案建设地块由于规划部门变更规划条件导致项目用地性质发生根本性变化，容积率大幅降低，目前被告正在积极办理地块的用地手续，故有关回迁房屋尚未建成，暂无法向原告提供回迁安置用房。经审理查明：原告原承租广州市XX路29号303房，承租面积28.97平方米。1998年12月9日，原告与被告（原名称广州市邮政局）签订《房屋拆迁安置协议》，约定：原告自行临迁，被告每月支付临迁费700元给原告至回迁之月止，被告应于2002年6月30日前，在XX路原地段新建大楼第七层的2房1厅套间，使用面积35平方米安置乙方回迁居住，逾期回迁的，应按42号文承担违约赔偿责任；本协议签订后，如因城市规划需要变更协议的，被告应在收到规划部门的变更意见书后，在七天内向原告发出通知，原告应服从城市规划的建设需要，依法变更本协议的有关条款，并送市房地局备案；被告每半年发放一次临迁费及交通费等。协议签订后，原告将房屋交由被告拆除。其后，因被告未能按约定如期安置回迁和支付临迁费，原告向原东山区人民法院提起诉讼，要求被告支付从2001年7月1日起的临迁费用。该院以（2002）东法房初字第××号民事判决书判决被告应支付2001年7月1日至2002年10月30日止的逾期回迁补助费、交通费及逾期支付临迁费补偿金。被告对该判决不服，提起上诉。后双方达成调解，广东省广州市中级人民法院作出（2002）穗中法民二终字第2530号民事调解书，记载双方达成如下协议：一、被告向原告支付2001年7月1日至2003年6月30日止的临迁费用（2002年6月30日前每月按700元计付，2002年7月1日至2003年2月28日期间每月按700元×150%计付，2003年3月1日至2003年6月30日期间，每月按700元计付）。二、被告应向原告支付补偿金2000元及2001年7月1日至2003年6月30日的交通费。三、原告于2003年7月1日起至被告安排其回迁之日止的临迁费用，由被告以每月835元（包括临迁费700元、交通费150元）的标准、按每半年支付一次的方式向原告支付。另查明：广州市规划局于2000年5月12日颁发《建设工程规划许可证》（穗规建字[1998]第534号）确认建设单位为广州市邮政局、广州市越邮房地产开发有限公司，建设项目名称为“商业、旅业、邮业、住宅楼壹栋”。2009年6月26日，广州市规划局函告被告的《关于XX路邮政综合楼烂尾项目规划意见的复函》（穗规[2009]976号）称：为尽快盘活该烂尾地块，我局积极配合市国土房管局就地块改造并进行了多轮论证。在综合考虑地块有待解决的拆迁安置等问题的前提下，根据现行该地区规划控制要求和城市景观设计需要，我局确认该地块规划条件具体为，用地性质为商业金融业、旅业用地，该地块的容积率≦6.3(按可建设用地面积1212平方米计算)等等。2010年，因上述房屋的临迁补助费问题，原告向本院提起诉讼，要求被告支付2009年1月1日至2010年6月30日的逾期支付临迁补助费的补偿金（按每日700元×3%计），第三人广州越邮房地产开发有限公司对上述债务承担连带责任。本院于2010年10月28日作出（2010）越法民三初字第1492号民事判决书，判决一、被告广州市邮政局、第三人广州越邮房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起7日内一次性向原告冯善强支付逾期支付临迁补助费的补偿金（从2009年8月1日起至2010年6月30日止，每日按700元×3%计）。二、驳回原告冯善强的其他诉讼请求。目前，涉案地块尚未建设完成，亦未有证据反映被告在涉案被拆迁房同地段有可供安置原告的房屋。本院认为：上述《房屋拆迁安置协议》的效力已为上述生效判决认定，本院在此不再赘述。该协议明确约定，被告应于2002年6月30日前，在XX路29号原地段回迁楼第七层二房一厅使用面积35平方米的套间安置给原告居住使用。但被告至今未能依约安置原告回迁居住，已构成违约，应承担违约责任。因涉案地块上的大楼尚未建设完成，未能用于安置原告回迁居住，且目前未有证据表明被告在涉案地块同地段有其他可供安置原告回迁居住的房屋，故原告现要求被告在涉案被拆迁房同地段安排使用面积35平方米的房屋供原告回迁居住的诉讼请求，暂不具备条件，本院对此不予支持。因本案系因被告逾期安置原告回迁居住所引致，故本案受理费由被告负担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决如下：驳回原告冯善强的诉讼请求。本案受理费100元，由被告中国邮政集团公司广州市分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期按自动撤回上诉处理。审 判 长  程朝阳人民陪审员  谢页凡人民陪审员  邓晓红二〇一九年七月二十四日书 记 员  韩俊彦