呼和浩特市中级人民法院执行裁定书（2019）内01执复92号复议申请人（被执行人）:内蒙古汇丰石油集团有限公司，住所地内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇呼准公路116公里处。法定代表人：何玺福，该公司董事长。委托诉讼代理人：韩旭，该公司员工。申请执行人：张建宏,男，住呼和浩特市。被执行人：何玺福，男，住内蒙古鄂尔多斯市。复议申请人内蒙古汇丰石油集团有限公司(以下简称汇丰石油公司)不服呼和浩特市新城区人民法院（2018）内0102执异135号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。呼和浩特市新城区人民法院查明，本院于2015年11月6日作出，（2015）新民三初字第00192号民事判决，判决内容为：一、被告内蒙古汇丰石油集团有限公司于判决生效后十日内向原告张建宏偿还借款人民币220.8万元及违约金（从2011年10月4日开始至上述借款全部付清之日止，按中国人民银行同期基准利率的四倍计算）；二、被告内蒙古汇丰石油集团有限公司对以上本息承担抵押担保责任；三、被告何玺福对以上本息承担连带清偿责任；四、驳回原告张建宏的其他诉讼请求。该判决书于2015年11月23日在内蒙古法制报公告向被告送达。因内蒙古汇丰石油集团有限公司未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人张建宏于2016年5月3日向本院申请强制执行，本院于2016年5月20日向被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司、何玺福发出（2016）内0102执756号执行通知书，责令被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司、何玺福自收到本执行通知书之日起履行下列义务：1、支付申请人张建宏人民币220万元及逾期利息。2、诉讼费37160元。3、执行费24480元及执行中实际支出的费用。2016年6月2日本院作出（2016）内0102执756号执行裁定，查封、扣押、扣划、冻结被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司、何玺福2269640元及逾期利息。2016年9月12日，本院向呼和浩特市房产局发出（2016）内0102执756号协助执行通知书，通知书的内容为：查封内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的的位××区、21033室、21034室、21035室、21047室、21049室、21050室，产权证号为：2XXXX号、2XXXX号、2XXXX号、2XXXX号、2XXXX号、2XXXX号、2XXXX号。2016年9月13日，本院作出（2016）内0102执756号执行裁定，因被执行人所有的7套房屋已被查封，正准备评估拍卖，裁定（2015）新民三初字第00192号民事判决书终结本次执行程序。2016年10月12日，本院发出公告，责令被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司将位于呼和浩特市××区、21033室、21034室、21035室、21047室、21049室、21050室于七日内将房屋腾空，逾期不搬者，本院将依法强制执行。2017年3月31日，本院向呼和浩特市不动产登记中心发出（2016）内0102执756号协助执行通知书，查封内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的的位××区房屋，查封期限为三年。2017年4月26日内蒙古中昱房地产评估事务所有限责任公司作出内中昱估字（2017）第0137号房地产估价报告，内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的的位××区、21033、21034、21035、21047、21049、21050共计七套住宅，建筑总面积为336.68平方米，确定委估住宅地产在价值时点2017年3月17日的价值总价为2861780元，单价为8500元/平方米。2017年7月5日，本院向内蒙古中昱房地产评估事务所有限责任公司发出（2017）内0102委评字第39号评估委托书，委托该单位对内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的的位××区房屋价值进行评估，评估价值类型确定为市场价值。2017年7月13日内中昱估字（2017）第0220号房地产估价报告确定委估住宅房地产在价值时点2017年7月10日的价值为432310元，单价为8500元/平方米。申请执行人张建宏于2017年7月27日向本院申请拍卖，本院于2017年8月2日作出（2016）内0102执756号执行裁定书，裁定拍卖被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的呼和浩特市××路（21032、21033、21034、21035、21047、21048、21049、21050）的八套房屋，同日作出拍卖通知书，被执行人的八套房屋经鉴定机构评估价格为3294090元。当事人如对此鉴定评估价格报告有异议可在接到此通知书后15内向本院书面提出，逾期本院将依法进行拍卖。本院将执行裁定书、拍卖通知书、公告张贴于拟拍卖房屋的墙体上。并于2017年8月9日在内蒙古法制报向被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司公告送达。2018年3月7日内蒙古万鼎拍卖有限公司在内蒙古法制报刊登涉案房屋拍卖公告。2018年3月21日本院向被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司的委托诉讼代理人韩旭送达了执行裁定书。2018年3月22日，经本院申请，内蒙古自治区公证处对拟强制执行的被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司名下的坐落于呼和浩特市××路、21033、21034、21035、21047、21048、21049、21050的八套房屋开锁进入、查看室内物品的过程进行保全证据，内蒙古自治区公证处作出了（2018）内证民字第623号公证书。本院委托的内蒙古万鼎拍卖有限公司于2018年3月23日对呼和浩特市中山东路波士名人国际1号楼21层（21032、21033、21034、21035、21047、21048、21049、21050）的八套住宅进行整体拍卖，竞拍人李林以3310000元竞得该八套房屋。2018年4月12日本院作出（2016）内0102执756号执行裁定书，裁定将被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的位于呼和浩特市××路（产权号为：2011128129）、21033（产权号为：2011128128）、21034（产权号为：2011128790）、21035（产权号为：2011128156）、21047（产权号为：2011128125）、21049（产权号为：2011128127）、21050（产权号为：2XXXX号：×××）。本裁定送达后即发生法律效力。同日，本院分别向呼和浩特市不动产登记中心及呼和浩特市地税局房地产税收征收管理分局发出（2016）内0102执756号协助执行通知书，通知将内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的位于呼和浩特市××路、21033、21034、21035、21047、21049、21050房屋过户给拍卖买受人李林。2018年3月28日，内蒙古万鼎拍卖有限公司将拍卖款3310000元转入本院账户，本院于2018年5月3日支付申请执行人张建宏260万元。涉案房产整体拍卖成交后，鄂尔多斯市中级人民法院电话告知本院21048号房产为其院查封在先，本院为轮候查封，本院执行员到呼和浩特市不动产登记核实相关情况后，该房产的拍卖款项未向本案申请执行人支付，待与鄂尔多斯市中级人民法院协商后一并处理。另查明，2017年10月18日鄂尔多斯市中级人民法院作出（2016）内06执418号执行裁定书，申请执行人为武存兰，被执行人为内蒙古汇丰石油集团有限公司、何玺福、刘禅、何权、张梅，裁定续行查封被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的位于呼和浩特市××区房屋（房屋产权证号：呼房权证新城区字第XXXX号）。查封期限为三年。呼和浩特市新城区人民法院认为，被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司、何玺福未在规定的期限内履行生效法律文书确定义务，本院查封被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的房产进行拍卖，执行措施、执行程序符合法律规定。（一）关于异议人（被执行人）提出的本院送达违法异议，因在执行过程中被执行人住所地长年无人，且法定代表人无法联系到，本院执行人员无法直接给被执行人送达，后将相关法律文书张贴于拟拍卖房屋的墙体上，并在内蒙古法制报公告送达，本院的送达方式不违反民事诉讼法的相关规定，异议人（被执行人）的该项异议理由不能成立。（二）关于异议人（被执行人）对拍卖评估价格的异议，本院已告知当事人如对此鉴定评估价格报告有异议可在接到此通知书后15内向本院书面提出，逾期本院将依法进行拍卖。异议人（被执行人）未在规定的期限内提出，其要求重新评估的理由不能成立。（三）关于异议人（被执行人）提出的本院拍卖行为违法、剥夺了承租人的使用权及优先购买权的异议，因异议人（被执行人）在执行异议审查期间未能向本院提交涉案房产租赁合同的原件及该合同履行的相关证据材料，现有证据无法证实涉案房产存在合法的租赁关系，且异议人（被执行人）主张案外他人的使用权及优先购买权无法律依据，异议人（被执行人）的异议理由不能成立。（四）异议人（被执行人）提出的涉案房产本院非首封法院的异议，因鄂尔多斯市中级人民法院（2016）内06执418号执行裁定查封的仅为被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司位于呼和浩特市××区房屋，对于其他七套房屋并未采取查封措施，本院拍卖程序不违反法律规定。对于呼和浩特市新城区中山东路波士名人国际1号楼21层21048号房屋的拍卖款项，本院尚未向本案的申请执行人支付，因鄂尔多斯市中级人民法院查封该房屋的产权证号与本院查封的不一致，待与鄂尔多斯市中级人民法院协商后一并处理，本院的执行行为未侵犯其他人的权益。综上，异议人（被执行人）内蒙古汇丰石油集团有限公司的异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回异议人（被执行人）内蒙古汇丰石油集团有限公司的异议请求。复议申请人汇丰石油公司申请复议的主要理由，：一、呼和浩特市新城区人民法院拍卖程序违法，新城区人民法院非首封法院，首封法院是鄂尔多斯市中级人民法院，根据《执行规定》及《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》中的规定，执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结法院负责处分查封财产，而新城区法院未与首封法院鄂尔多斯市中级人民法院无任何对接，就自行采取措施系违法行为；对此违法行为，新城区法院仅仅以已与首封法院联系协商为由不予纠错，以首封法院的评估价格将已低拍的房款提取房屋价款，势必导致另外几套房屋价款低于起拍价，程序不仅违法，也严重侵害了申请人的利益。二、新城区法院送达违法，未尽送达义务，异议人有固定的地址，因异议人的公司在××旗处，新城区法院就采用公告送达的方式，根本不符合公告送达的法定条件。其违法送达方式，导致异议人不能及时的提起异议。三、对拍卖评估价格有异议，要求申请重新评估，对同一地点同一房屋新城区法院委托的内蒙古万鼎拍卖公司的拍卖价格为8500元每平方米，而鄂尔多斯市中级人民法院委托的鄂尔多斯九鼎拍卖公司的拍卖价格为12151元每平方米，每一平方米价格相差3651元，如此巨大的价格反差损害了内蒙古汇丰石油集团有限公司的利益，因此内蒙古汇丰石油集团有限公司要求申请重新评估。因为新城区法院采取了公告送达，导致异议人不能提起异议。四、新城区法院违法拍卖行为，剥夺了承租人的使用权和优先购买权，承租人与内蒙古汇丰石油集团有限公司于2014年签订的房屋租赁合同，租期为20年，租金为每年2万元，合同签订后，承租人及家人入住该房产，继续居住至今，根据《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条：“承租人请求在租赁期间阻止向受让人移交占有被执行的不动产，在法院查封之前已经签订合同有效的书面租赁合同并占有使用被执行人的不动产的，人民法院应予支持，及《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条人民法院应当在拍卖五日前以书面或其他能够确认的收悉的适当方式通知当事人和已知的优先购买权人于拍卖日到场，承租人在首封法院已经提交了案外人执行异议，且首封法院对承租人的优先购买资格进行了认定，新城区法院违法拍卖行为严重侵犯承租人的利益。本院查明的事实与呼和浩特市新城区人民法院（2018）内0102执异135号执行裁定查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，被执行人汇丰石油公司、何玺福未在规定的期限内履行生效法律文书确定义务，执行法院查封被执行人内蒙古汇丰石油集团有限公司所有的房产进行拍卖，执行措施、执行程序符合法律规定。（一）关于复议申请人提出新城区法院仅仅以与首封法院联系协商为由不予纠错的问题。鄂尔多斯市中级人民法院电话告知新城区法院21048号房产为其院查封在先，新城区法院为轮候查封，该院执行员到呼和浩特市不动产登记核实相关情况后，该房产的拍卖款项未向本案申请执行人支付，且因鄂尔多斯市中级人民法院查封该房屋的产权证号与新城区法院查封的不一致待与鄂尔多斯市中级人民法院协商后一并处理。针对本案的情况，该处置措施并无不当。（二）关于复议申请人提出的执行法院送达违法异议，因在执行过程中被执行人住所地长年无人，且法定代表人无法联系到，本院执行人员无法直接给被执行人送达，后将相关法律文书张贴于拟拍卖房屋的墙体上，并在内蒙古法制报公告送达，该院的送达方式不违反民事诉讼法的相关规定。（三）关于异议人对评估价格有异议，要求重新评估的问题。最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定确定了具体的审查内容：1、当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，应当在收到评估报告后十日内向人民法院书面提出。2、当事人或者其他利害关系人申请重新评估的必要条件是，有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序违法。复议申请人未在人民法院通知规定的期限内提出，其要求重新评估的理由不能成立。（四）关于复议申请人提出的新城区法院拍卖行为违法、剥夺了承租人的使用权及优先购买权的问题。由于复议申请人在执行异议审查期间未能向新城区法院提交涉案房产租赁合同的原件及该合同履行的相关证据材料，现有证据无法证实涉案房产存在合法的租赁关系，且复议申请人主张案外他人的使用权及优先购买权无法律依据。综上，复议申请人汇丰石油公司提出的执行复议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第（一）项规定，裁定如下：驳回内蒙古汇丰石油集团有限公司的复议申请，维持呼和浩特市新城区人民法院（2018）内0102执异135号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 胡尔查审判员 任小军审判员 郭丑红 二〇一九年七月一日书记员 韩 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