上海市杨浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0110民初4584号原告：冯慧，男，1979年2月3日出生，汉族，住上海市杨浦区。原告：姜燕，女，1963年9月28日出生，汉族，住上海市杨浦区。被告：上海申能物业管理有限公司，住所地上海市黄浦区。法定代表人：张兆琦，董事长。委托诉讼代理人：傅文。委托诉讼代理人：杨虹晴，北京市隆安律师事务所上海分所律师。原告冯慧、原告姜燕与被告上海申能物业管理有限公司(以下简称申能物业公司)业主知情权纠纷一案，本院于2019年3月1日立案受理后，依法由审判员张扬适用简易程序于2019年4月24日公开开庭进行了审理。原告冯慧、原告姜燕，被告申能物业公司的委托诉讼代理人傅文、杨虹晴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告冯慧、姜燕向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告公布上海市杨浦区江浦路阳明新城小区2016年9月1日至2019年3月31日期间小区共用部位用于停放机动车的车位、通道和公共场地户外广告位、门厅用于放置快递柜的场地、电梯和设备用于二次装修、走廊通道用于二次装修垃圾清运、电梯门禁、走廊用于铺设红毯、阳明新城管理处窗下水站的使用和收益情况，经营管理档案，以及收支账目明细、被告开户银行工商银行鞍山支行每月对账单和流水账供原告查阅拍照，并协助原告对相关的原始凭证进行查阅、拍照；2、请求判令被告在阳明新城小区内显著位置公示阳明新城小区经审计的2018年度物业服务项目的收支情况，以及2019年度物业服务项目的收支预算；3、请求判令被告在阳明新城小区内显著位置公示二次装修维护、二次装修垃圾清运、铺设红毯等服务事项的物业服务标准和收费标准；4、请求判令被告提供阳明新城小区竣工总平面图，单体建筑、结构、配套设施等竣工验收资料给原告进行查阅、复印；5、判令被告公布其与上海市杨浦区江浦阳明新城业主大会于2016年签订的全部《物业服务合同》并供原告复印。事实和理由：两原告系上海市杨浦区江浦路XXX号阳明新城小区业主，被告从2013年开始就服务于阳明新城小区。2016年，上海市杨浦区江浦阳明新城业主大会(以下简称阳明业主大会)与被告签订了《物业服务合同》，合同期间自2016年9月1日至2021年8月31日止，并约定实行物业服务酬金制收费方式。之后，上海市杨浦区江浦阳明新城业主委员会(以下简称阳明业委会)与被告在前述《物业服务合同》的基础上又签订了《补充协议》。原告曾多次请求被告在合理期限内公布或提供案涉的各项情况和资料，但其至今不公布、不提供。故现提起诉讼。被告申能物业公司辩称，原告第一项诉请所涉及的2016年9月至2017年12月31日期间的公共收益部分，实际收款和实际钱款掌握人是阳明业主大会，被告无法提供该阶段的任何资料，这部分钱款是进入阳明业主大会账户的，实际控制人是阳明业委会。2018年3月至6月期间，因为小区中的业主对于小区公共收益的异议导致业主委员会成员辞职，致使2018年3月开始阳明业委会的工作不正常，无法实际控制该部分收益，转为由被告实际接收，因此被告可以提供2018年1月至2018年12月期间的有关原告第一项诉请中已经发生的相关公共收益费用和支出情况，但是该部分的财务状况由于业委会的瘫痪，没有业主大会指定的专项审计公司对整个2018年度进行财务审计，所以被告只有报表没有审计报告。原告要求进一步提供2019年1月至3月的相关公共收益，根据物业服务合同规定，尚未到被告向小区所有业主公示的阶段，该部分汇总报表尚未形成，在本案中无法提供。到2019年7月，我方会依照物业合同约定按时公示。针对2018年1月至今的由被告确实经手的相关公共收益、收支，被告愿意接受司法审计和业主大会的指定审计，但是根据我国物业管理相关法规、规章及司法解释，均没有具体明确要求被告应当提供相关的银行流水和对账单，原告提出要求被告提供银行流水和对账单，我方认为是对相关权利行使方式的滥用。原告提出的第二项诉请，因为2018年6月业委会已经瘫痪，业主大会没有指定审计单位对被告进行相关财务审计，因此被告只能提供该部分的收支报表和预算报表，这两部分文件我方已经公示。原告的第三项诉请，我方在小区办公室收费处的公告栏中已有公示。原告的第四项诉请要求被告提供资料，我方无法提供，因为被告于2004年9月接受业主大会聘请为涉案小区提供物业管理服务，在我方进驻小区时，前任物业公司和业主大会均未向被告移交该些材料，虽然为小区服务了15年，但是这个材料被告从未看到过，在实际管理过程中被告也不需要该部分文件，我方认为原告作为业主因个人原因需要这些档案材料的，可以自己向上海城市档案馆直接调取。原告第五项诉请已在我方的证据中提供，我方可以无条件的公开。本院经审理认定事实如下：两原告分别为上海市杨浦区江浦路XXX号3号楼2908室、上海市杨浦区江浦路XXX号1号楼2205室房屋的产权人，房地产权证登记日期分别为2012年7月16日、2001年4月26日。被告系两原告所在小区的物业管理单位。2016年，阳明业主大会作为甲方与作为乙方的被告申能物业公司签订一份《物业服务合同》，约定由申能物业公司对杨浦区江浦路XXX号阳明新城物业管理区域的业主、物业使用人提供物业管理服务，申能物业公司按建筑面积向业主收取物业服务费。在甲方相关的权利义务条款中约定：(一)在其制定的《管理规约》中向业主明示物业装饰装修管理要求事项；甲方未明示义务而影响乙方管理服务或业主、物业使用人造成损失的，乙方不承担相应责任；(二)督促业主、物业使用人按时交纳物业服务费用，对业主或物业使用人违反《管理规约》的行为予以劝阻、制止；(三)授权乙方对业主、物业使用人违反《管理规约》的行为，依照《管理规约》的约定进行劝阻、制止；(四)审查和批准年度管理计划、年度维修养护计划，年度费用概预算、决算报告，监督、检查乙方各项方案和计划的实施；(五)应在接到乙方所编制的专项维修资金使用方案之日起30日内作出是否同意的决定，如逾期不作出决定，应承担不作出决定所引致的经济损失及法律责任；(六)甲方可根据需要有权委托会计事务所对乙方财务进行审计，乙方应积极配合，提供相关真实资料，如乙方对审计结果有异议，双方可协商，邀请双方认可的权威机构进行核查；(七)其他未列明但按有关规定应属于甲方的权利和义务。在乙方相关的权利义务条款中约定：(一)设立专门机构负责本物业的日常管理工作，并委派具有岗位资格的人员履行本合同；(二)根据法律、法规的有关规定和本合同的约定，开展各项物业管理服务活动，但不得侵害业主、物业使用人及他人的合法权益，不得利用提供物业管理服务的便利获取不当利益；(三)根据有关法律、法规的规定和本合同的约定，向业主或物业使用人收取物业服务费用，通过合法有效的方式催讨拖欠的物业服务费；(四)及时向业主公告本管理区域内的重大物业服务事项，每六个月公布一次专项维修资金收支账目；(五)结合本物业的实际情况编制年度管理计划、年度维修养护计划，年度费用概预算和决算报告；(六)承担未在合理期限内按甲方批准的专项维修资金使用方案实施维修，所引致的经济损失及法律责任；(七)其他未列明但属于乙方的权利和义务。合同其他相关违约责任约定：(一)需要外包的物业管理服务项目，须经甲方审核确认，并授权乙方与外包合作方签订委托合同(协议)；(二)乙方应对本项目的财务管理实行单独记账、独立核算的财务制度，并且每半年公布一次小区收支状况；(三)乙方应维持现场管理团队的基本稳定，如需调进主管以上人员，应设定三个月考察期，甲方对不胜任的人员可向乙方提出调整的要求，同样，如需调出主管以上人员，应事先征求甲方的意见并得到认可；(四)为进一步加强双方友好合作关系，乙方答应承担小区二台电梯机械传动部分的更新改造费用。合同为期五年，自2016年9月1日起至2021年8月31日止。合同附件一为“物业构成”情况；附件二为“阳明新城总平面示意图”；附件三为“物业共用部位、共用设施设备的日常运行、保养和维修服务”标准；附件四为“公共区域绿化养护服务”标准；附件五为“物业公共区域的清洁卫生服务”标准；附件六为“公共区域秩序的维护服务”标准；附件七为“物业使用禁止性行为的管理”；附件八为“综合管理服务”要求。阳明业主大会(甲方)与被告申能物业公司(乙方)签订的一份作为《物业服务合同》的《补充协议》上约定：物业需每半年定期向业主委员会公布物业经费的使用情况；物业服务费的收支情况要有完整的记录。2019年3月1日，两原告具状来院，作如上诉请。诉讼中，被告向法院提供了2018年3月1日由上海沪中会计师事务所有限公司作出的沪会中事(2018)审字第5053号《专项审计报告》，对被告管理的阳明新城小区2016年9月1日至2017年12月31日实际的收入支出情况进行了专项审计。2018年7月，被告就“阳明新城2018年1月至2018年6月期间的收支情况”、“阳明小区公共收益明细表(2018年1-6月)”进行了公示。2019年1月，被告就“阳明新城2018年7月至2018年12月期间的收支情况”、“阳明小区公共收益明细表(2018年7-12月)”进行了公示。被告并向原告出示了“2019年阳明新城物业管理收支预算”、“阳明新城二次装修收费标准”。审理中，两原告向本院明确其第一项诉请拆分为：1、请求判令被告公布阳明新城小区2016年9月1日至2017年12月31日期间，公用部分用于停放机动车的车位、门厅用于放置快递柜的场地、电梯和设备用于二次装修维护、走廊通道用于二次装修垃圾清运、电梯门禁、走廊用于铺设红毯、“阳明新城管理处”窗下水站的合同，以及收支账目明细、公共收益账户(即被告工商银行鞍山支行的开户银行账户)的每月对账单和流水账供原告拍照，并协助原告对相关的原始凭证进行查阅、拍照；2、请求判令被告公布阳明新城小区2018年1月1日至2019年3月31日期间，共用部分用于停放机动车的车位、门厅用于放置快递柜的场地、电梯和设备用于二次装修维护、走廊通道用于二次装修垃圾清运、电梯门禁、走廊用于铺设红毯、“阳明新城管理处”窗下水站的合同，以及公共收益账户(即被告工商银行鞍山支行的开户银行账户)的每月对账单和流水账供原告拍照，并协助原告对相关的原始凭证进行查阅、拍照；3、请求判令被告公布阳明新城小区2019年4月1日至2019年6月30日期间，共用部分用于停放机动车的车位、公共场地户外广告位、门厅用于放置快递柜的场地、电梯和设备用于二次装修维护、走廊通道用于二次装修垃圾清运、电梯门禁、走廊用于铺设红毯、“阳明新城管理处”窗下水站的合同，以及收支账目明细、公共收益账户(即被告工商银行鞍山支行的开户银行账户)的每月对账单和流水账供原告拍照，并协助原告对相关的原始凭证进行查阅、拍照。以上事实由原告提供的上海市房地产权证、照片、《物业服务合同》、《补充协议》、《管理规约》、2013年1月1日至2018年12月31日小区业主大会账目公布报表业主大会银行账户收支汇总表、2017年1月1日至2018年12月31日小区业主大会账目公布报表小区公共收益收支明细备查表、收据，被告提供的《物业服务合同》、《补充协议》、专项审计报告、2018年1-12月系争小区物业服务费收支明细表及公示照片、2018年1-12月系争小区公共收益明细表及公示照片，2018下半年二次装修维护、二次装修垃圾清运、铺设红毯收费标准公示照片及当事人陈述等证据予以佐证，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为，业主有权了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关的事项的权利，物业管理部门负有披露有关信息的义务。业主知情权的主要行使方式为查阅权。原告作为小区业主，有权请求公布、查阅法律规定应当向业主公开的情况和资料。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；其他应当向业主公开的情况和资料，人民法院应予支持。物业服务企业是物业服务合同缔结主体，是物业费的收支主体，物业服务合同、共有部分的使用和收益的义务主体为物业服务企业。被告在签订的《物业服务合同》和《补充协议》中明确约定其有义务及时向业主公告本管理区域内的重大物业服务事项，每六个月公布一次专项维修资金收支账目，结合本物业的实际情况编制年度管理计划、年度维修养护计划，年度费用概预算和决算报告；需每半年定期向业主委员会公布物业经费的使用情况。现原告要求被告公布阳明新城小区2016年9月1日至2019年6月30日期间小区共用部位用于停放机动车的车位、门厅用于放置快递柜的场地、电梯和设备用于二次装修维护、走廊通道用于二次装修垃圾清运、电梯门禁、走廊用于铺设红毯、“阳明新城管理处”窗下水站的使用和收益情况，以及收支账目明细的诉请并无不当，依法应予准许。原告行使业主知情权，应当限于业主合法权益的有关信息。原告要求查阅被告开户银行工商银行鞍山支行每月对账单和流水账的诉请已超越业主知情权的权利行使范围；原告要求查阅阳明新城小区经审计的2018年度物业服务项目的收支情况，以及2019年度物业服务项目的收支预算，但未提供足够依据证实该期间段内的财务收支状况已进行过财务审计的事实；关于二次装修维护、二次装修垃圾清运、铺设红毯等服务事项的物业服务标准和收费标准，被告已进行过详细公示和告知；原告并无确切证据证明被告持有阳明新城小区竣工总平面图，以及单体建筑、结构、配套设施等竣工验收资料，也无被告与阳明新城业主大会签订有其他《物业服务合同》的相关依据，故本院对原告的上述诉请不予支持。据此，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告上海申能物业管理有限公司应于本判决生效之日起三十日内协助原告冯慧、原告姜燕查阅上海市杨浦区江浦路阳明新城小区2016年9月1日至2019年6月30日期间小区共用部位用于停放机动车的车位、门厅用于放置快递柜的场地、电梯和设备用于二次装修维护、走廊通道用于二次装修垃圾清运、电梯门禁、走廊用于铺设红毯、“阳明新城管理处”窗下水站的使用和收益情况，以及收支账目明细及原始凭证；二、原告冯慧、原告姜燕的其余诉讼请求不予支持。案件受理费(已减半收取)计40元，由原告冯慧、姜燕负担20元，由被告上海申能物业管理有限公司负担20元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 张    扬二〇一九年七月二十九日书记员 袁甄乙李玮玮附：相关法律条文一、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。