江苏省江阴市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏0281行初68号 原告江阴隆光铝业有限公司，住所地江阴市周庄镇周庄村承西桥路32号。 法定代表人杜平，该公司总经理。 委托诉讼代理人张健，该公司董事。 被告江阴市人力资源和社会保障局，住所地江阴市长江路141号。 法定代表人王光华，该局局长。 委托诉讼代理人李洵洵，该局政策法规科工作人员。 委托诉讼代理人黄丛洋，该局工伤认定中心工作人员。 第三人张德伟，性别××年××月××日生，××族。 原告江阴隆光铝业有限公司（下称隆光公司）不服被告江阴市人力资源和社会保障局（下称江阴人社局）认定工伤决定，于2019年6月4日向本院提起行政诉讼，本院于同年6月10日受理后，依法向被告江阴人社局送达了起诉状副本及应诉通知书，同时追加利害关系人张德伟为本案第三人参加诉讼。本院依法适用简易程序于同年7月11日公开开庭审理了本案。原告隆光公司法定代表人杜平及委托诉讼代理人张健，被告江阴人社局委托诉讼代理人李洵洵、黄丛洋，第三人张德伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告江阴人社局于2018年12月7日作出澄人社工伤认【2018】第4169号认定工伤决定书，认定张德伟系隆光公司员工，工种为装卸工，2018年8月6日17时30分左右，张德伟在单位工作时右脚不慎被平板车压伤，后送江阴市中西医结合医院治疗，诊断为：右足小趾末节趾骨骨折。张德伟受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告隆光公司诉称：张德伟既不是在工作时间也不是在工作场所内因工作原因受到的事故伤害，张德伟就医之时距离其下班已过多时，并非是在工作时间受伤，不应认定工伤。请求法院撤销江阴人社局作出的涉案认定工伤决定书。 隆光公司起诉时向本院提交了涉案认定工伤决定书及其员工罗万兵、徐锡乾、杜先锋出具的情况说明（其中罗万兵、徐锡乾称事发当天张德伟一个人推着平板车到包装区域推货，没有和任何人讲脚被压了，大家也没看到，18点之前大家下班，第二天张德伟说脚伤了；杜先锋称当天装卸工不到六点下班，晚上八点左右张德伟到宿舍找他，说下午装货推平板车把脚压了，脱掉鞋子脚在流血还有点肿），证明张德伟并非在工作时间受伤，江阴人社局作出的认定工伤决定与事实不符。 被告江阴人社局辩称：在工伤调查过程中，其询问了张德伟本人及隆光公司车间主任杜先锋、装卸工徐锡乾，并制作了调查笔录。依据调查，张德伟系隆光公司员工。2018年8月6日17时30分许，张德伟在隆光公司工作时右脚不慎被平板车压伤，符合工伤情形，应当认定为工伤。江阴人社局在认定工伤的具体行政行为中，事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确，符合法定程序。 江阴人社局在答辩期间提交了证明其作出涉案认定工伤决定合法性的以下证据、依据： 第一组证据系张德伟向江阴人社局提交的申请材料（工伤认定申请表、门诊病历卡、接处警经过等）； 第二组证据系隆光公司在工伤认定程序中提交给江阴人社局的工伤认定意见书及情况说明； 第三组证据系江阴人社局制作的调查笔录、工伤认定受理通知书、工伤认定举证通知书及相应送达凭证。 第三人张德伟未提交证据，当庭陈述：他的脚确实是在工作中受伤的。事发当天下午16时50分左右，他接到同事微信通知让他到公司加班装车，等他到了已经有人在装车了，他就找个平板车去推料，就被压到了脚，当时脚有点痛，但他坚持工作，下班回家后发现脚肿得厉害，还在流血，就去了小区旁边的诊所就诊。后来他和徐锡乾聊天说脚被压到了，如果第二天不能消肿就不去上班了，徐锡乾让他现在请假，晚上七点半左右他到隆光公司找主任，对方让他到周庄医院（××中西医结合医院）看一下，把发票带过来。 另为查明案件事实，本院组织各方当事人至隆光公司进行了现场查勘，并对各方当事人及徐锡乾、罗国文、杜先锋等进行调查制作了调查笔录。 经庭审质证，当事人围绕证据的关联性、合法性和真实性及证明效力发表了质证意见。对隆光公司提交的情况说明，张德伟称他工友确实没有看到他受伤，他当时也没有和他们说。江阴人社局认为情况说明只能证明张德伟没有和工友们讲脚受伤，但不能证明张德伟当时没有受伤，隆光公司提出的疑点均不是证据，不能证明张德伟所受伤害不是工伤。隆光公司对江阴人社局提交的证据除三份调查笔录外均无异议，认为三份调查笔录仅能证明张德伟在公司工作，不能证明其在工作时间受伤，提出门诊病历记载“患者两小时前被重物砸伤”，工伤认定申请书中张德伟陈述平板车后滑压伤右脚，调查笔录中又说是用右脚去顶，前后不一，也不可能造成右小趾受伤，另张德伟流血两小时不处理不合常理，张德伟也未向公司主张医药费。张德伟对江阴人社局提交的证据无异议，仅提出看病时他讲被碾伤的，是医生记载错误。对于本院的调查笔录，隆光公司认为调查时张德伟无法说出是哪种平板车，车上放了货物后也只能从车子中间来推，从旁边无法推，不能证明张德伟是在公司受伤的。江阴人社局对调查笔录无异议。张德伟对调查笔录无异议，提出并非不能确认是什么平板车，只是想确定是高一点还是矮一点的平板车。 本院对上述原、被告提交的证据认证如下：隆光公司提供的情况说明系其员工个人陈述，江阴人社局在工伤认定过程中亦对相关人员进行了调查，故对该证据的证明力本院将结合其他证据予以认定。江阴人社局提交的上述证据可证明其受理张德伟认定工伤申请后，经过调查核实后作出涉案认定工伤决定并予以送达等案件事实，对其证明力予以确认。 经审理查明：2018年7月中旬，张德伟到隆光公司上班，从事装卸工工作。2018年8月6日下午16时54分，徐锡乾通过微信通知张德伟到隆光公司装车。张德伟到隆光公司后，负责装货的工人共有5人（包括张德伟），其中3人在车上，2人在车下，张德伟推着平板车到堆料的地方拉铝板，再将铝板推到货车附近后卸货，由另一位工人负责递到车上。当天18时左右装货结束，张德伟下班。当晚19时许，张德伟在微信上对徐锡乾说“明天可能不能上班了，脚刚才在厂里被碾压了，回来一看都肿了”，并拍了一张照片发给了徐锡乾，照片中张德伟右脚小脚趾流血肿胀，徐锡乾让张德伟去找主任请假，否则没有工资，张德伟就于当晚20时许到隆光公司找到了杜先锋，称他下午干活时被板车压伤了右脚，杜先锋查看了一下张德伟的脚伤后，让他去医院治疗，拍片子，有什么问题第二天再说。张德伟随即去了江阴市中西医结合医院，该医院门诊病历卡记录：[主诉]右足小趾砸伤伴肿痛流血2小时，[现病史]患者2小时前不慎被重物砸伤右足小趾，当时无昏迷，即感局部疼痛，伤口出血，……诊断为：足挫伤，右足末节骨折。此后，张德伟至隆光公司要求其负责人在工伤认定申请表上签字，双方发生争执，周庄派出所出警处理，张德伟向民警反映其于隆光公司车间工作时，右脚被压。 2018年10月8日，张德伟向江阴人社局提出工伤认定申请，主张其于8月6日下午17时30分许推平板车时，货物较重，上坡时后滑压伤右脚，经江阴市周庄医院治疗诊断为右足小趾末节骨折。江阴人社局于同年10月11日受理其工伤认定申请。隆光公司对张德伟申请工伤提交了书面工伤认定意见书及徐锡乾、杜先锋等人的情况说明，提出如下疑点：一是张德伟仅在公司工作23天，据当天工人介绍平板车装的异形板不重，张德伟当时没有提起脚被压伤，按他所说的伤后两个多小时任由脚流血不合常理，假如真被重物压伤应该马上提出；二是张德伟就医时间不在上班时间，是回家后去的，不能证明是工伤；三是没有医院病休证明，张德伟脚伤一周后来过公司，没有提起工伤的事情，现张德伟已回老家做事，又时隔一个多月申请工伤，有些蹊跷；四是工伤认定申请表上张德伟的签字及所留电话均非其本人，里面有诈。同年10月24日，江阴人社局对张德伟进行调查，并制作了调查笔录。张德伟陈述：他是2018年7月16日到隆光公司上班的，2018年8月6日加班时间是17时许到18点，加班是一个姓徐的工友微信通知他的，他到公司后先装车，看料不多又去推料，17时30分左右受伤，当时他一个人用平板车推铝材，铝材连平板车一共300斤左右，因为有小坡度，用力推的时候没有推上去，平板车倒退，他就用右脚去顶，导致右脚小趾受伤，受伤时没人看到，受伤后他忍着痛，也没有和其他同事说，直到把活干完才回家；18时不到点他下班回家，18时15分左右到家，还是觉得脚痛，就把鞋子脱了，袜子都是血，右小趾肿起来，他先在小区内诊所简单处理了一下，回家后和徐工友聊天说起下午干活时脚被推车压伤，要请假，徐工友让他和车间主任请假，要不然没有基本工资，19时许他就去公司找了车间主任杜平，说了下午在车间推料时被推车压伤的事情，主任让他去周庄医院检查，把发票留好，他就去周庄医院拍了片子，诊断为右足小趾末节骨折，后来一直没有去隆光公司上班了，医疗费一共花了几百块，也没有找公司报销，后来为了申报工伤报警了；工伤申请表是他口述，由代理人帮他写的，字也是代理人帮他签的。同年11月2日，江阴人社局对徐锡乾、杜先锋进行调查并制作了调查笔录。徐锡乾陈述：他和张德伟都是隆光公司的装卸工，事发当天他用微信通知张德伟装车的，18时左右下班，晚上19时许，张德伟微信上说他在单位装车时脚被平板车压了，他就让张德伟去找主任请假，不请假没有工资；当天张德伟确实用平板车推铝板的，铝板一车一人一般推100斤左右，他们一般是站在斜坡侧面推的，张德伟站在平板车后面推，有可能导致车子倒溜的，张德伟可能就是因为车子倒溜而被压伤脚的；之前也有过装卸工被压伤脚的，但一般伤的不重，休息一两天就可以上班了，没人被压骨折的。杜先锋陈述：张德伟是公司的装卸工，事发当天一共四五个装卸工装车，当时四个人在车上，张德伟一个人用平板车把铝板推到汽车旁边，以便四个装卸工装车，装卸工是晚18时左右下班的，晚20时左右张德伟到公司宿舍楼找他，说下午干活时被板车压伤右脚了，他看到张德伟右脚小趾有点肿，还有点出血，就让张德伟去医院看下，拍下片子，有什么问题第二天再说；9月底张德伟拿了工伤申报材料来找老板签字，老板不肯签，张德伟报警了，才知道他右足小趾骨折，当天没有人看到他受伤，他也没说过。同年12月7日，江阴人社局作出涉案认定工伤决定书，认定张德伟受到的事故伤害为工伤，并将该决定书予以送达。隆光公司不服，向本院提起行政诉讼。 本院至现场查勘时发现，平板车大概2米长、1.5米宽，四个轮子均可转动，平板车在堆料区装好货后需要上一个15°左右的斜坡后才能到卸货区，斜坡附近有一些坑洼不平。 本院认为：根据《工伤保险条例》的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案主要争议在于第三人张德伟受伤时间、受伤地点、受伤原因的确定。根据江阴人社局在本案工伤认定程序中所作的各方调查笔录，能够证明张德伟于事发当日一个人推平板车将铝板从堆料区推至卸货区的事实，堆料区至卸货区中间有一个小斜坡，张德伟在推车上坡时有发生平板车后滑压伤右脚的可能，而结合张德伟发现脚伤较重后第一时间告知工友徐锡乾并拍摄了脚受伤的照片，其在医院就诊时陈述的受伤时间也与工作时间相吻合，关于受伤原因张德伟向徐锡乾、杜先锋等所作的陈述均是被板车压伤，虽门诊病历记载受伤原因为“被重物砸伤”，但此乃医生为治疗所记，并不影响本院结合各方证据对受伤原因的认定，综上，本院认为张德伟系在工作时间、工作地点因工作原因受到伤害。虽隆光公司不认为是工伤，但并未举证加以证明，隆光公司主张江阴人社局认定工伤的情形与事实不符的依据不足，本院不予采信。 综上，江阴人社局作出的涉案认定工伤决定，证据确凿，适用法律正确，程序合法。隆光公司要求撤销涉案认定工伤决定的理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告江阴隆光铝业有限公司要求撤销被告江阴市人力资源和社会保障局作出的澄人社工伤认【2018】第4169号认定工伤决定书的诉讼请求。 案件受理费减半收取25元，由原告江阴隆光铝业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。 （此页无正文） 审判员  孙妍 二〇一九年七月二十二日 书记员  薛娇 本案援引法律条款 《中华人民共和国行政诉讼法》： 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。