湖北省孝感市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂09民终1105号上诉人（一审起诉人）：段迎春，女，1976年12月19日出生，汉族，住湖北省大悟县。委托诉讼代理人：梁志兵，1970年8月28日出生，汉族，住湖北省大悟县。系段迎春之夫。上诉人段迎春因劳动争议一案，不服湖北省大悟县人民法院（2019）鄂0922民初1395号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年7月3日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。段迎春上诉请求：1.撤销大悟县人民法院（2019）鄂0922民初1395号民事裁定；2.本案移送湖北省孝感市中级人民法院处理。事实与理由：1.劳动者的社会身份、从事的职业，决定着其在相应的劳动过程中能取得的劳动工资及相关福利待遇。孝感市大悟县劳动人事争议仲裁委员会鉴于段迎春提供的相关资料信息，认定段迎春本应属于公务员系统，不属于其仲裁的范畴，于2019年5月30日作出《不予受理案件决定书》：“本委于2019年5月30日收到……大悟县公安局致使你本人公务员和警察身份丧失赔偿一案……”，不仅包含“公务员和警察身份丧失赔偿”，也应包括因“公务员和警察身份丧失造成的其他工资、福利待遇、劳动保险等方面损失的赔偿”。故孝感市大悟县劳动人事争议仲裁委员会在本案中，不必再就工资补差、补偿、赔偿以及其他办理劳动保险等劳动争议部分作出另外的劳动仲裁。2.段迎春讲述了大量可供考证和参考的事实，提供了可供辩证的证据，根据相关法律规定，人民法院应当予以受理。3.大悟县公安局作为执法机关，存在长期恶意侵权的违法事实。起诉人段迎春一审诉讼请求:依法判令大悟县公安局向起诉人给予工资补差、补偿及相关赔偿、算断处理，并由大悟县公安局承担全部诉讼费用。具体如下:1.造成法律赋予段迎春合法工资待遇的损失，要求补差、补偿及赔偿(1998-2016共19年)共计5574030元。2.未及时办理社会保险，致使段迎春19年里两次生育、多次重大疾病治疗，未能依法得到及时报销和救助，要求赔偿10万元。3.十九年工作年限算断处理，按2016年《大悟县统计年鉴》相关工资数据，结合《中华人民共和国劳动合同法》(2007)相关规定，要求给予96133.67元算断补偿。4.对段迎春余生工资造成的损失要求补偿，根据相关数据:2016年我国人均寿命已超过76.3岁(以76.3岁计算)，当时段迎春年龄为40岁，余生为36.3岁，现在段迎春每月所领工资比现单位同工龄同级别人员少领近2000元(按2000元计)余生少领工资为2000元/月×12个月×36.3年=871200元(应予以补偿)。综上所述，大悟县公安局应当依法给予段迎春总计陆佰陆拾肆万壹仟叁佰陆拾叁元陆角柒分(总计￥6641363.67元)。上述工资补差、补偿及相关赔偿，还没有计算加班加点依法应补的工资(加班加点的时间可在公安机关人口管理系统的工作日志里查找)，也没有计算公务员在正常工作、无违纪违法行为应得的、每年多发的第十三、第十四个月的奖励工资，更没有计算人民警察比一般公务员同级别同工龄人员工资高38%的工资。5.大悟县公安局承担全部诉讼费用。事实与理由:大悟县公安局在安置工作中弄虚作假、任人唯亲、不作为、慢作为、滥作为行为，严重侵害和无故剥夺了法律赋予段迎春的平等就业权利及相关权益。二、工资待遇方面的长期违法侵权行为，严重侵害和无故剥夺了法律赋予起诉人取得合法工资报酬的权利及相关权益。三、社会保险方面的长期违法侵权行为，严重侵害和无故剥夺了法律赋予段迎春在生病(含生育)等方面获得相应补偿的权利及相关权益。四、辞退、解聘或被迫调离原单位方面的违法侵权行为，严重侵害和无故剥夺了法律赋予段迎春非段迎春原因调离原单位方面获得相应的权利及相关权益。五、对段迎春余生造成的损失和影响:1.在新单位，工资水平与同工龄同级别的其他人每月少领近2000元，与同警校毕业同时分配到县公安局的三位同学更是每月少领3000余元;2.当人民警察的理想破灭之后，对段迎春的打击是巨大的，一生难以抹平;3.余生将承受一些不良用心的人在背后的流言蜚语，承受他们的指指点点;4.对年幼孩子的不良影响和心灵创伤也是深远的。六、要求补、赔偿理由、法律依据及计算方法:1.造成法律赋予起诉人段迎春合法工资待遇的损失，要求补差、补偿及赔偿(1998-2016共19年)共计5574030元;2.未及时办理社会保险，致使段迎春19年里两次生育、多次重大疾病治疗，未能依法得到及时报销和救助，要求赔偿10万元;3.十九年工作年限算断处理，按2016年《大悟县统计年鉴》相关工资数据，结合《中华人民共和国劳动合同法》(2007)相关规定，要求给予96133.67元算断补偿;4.对段迎春余生工资造成的损失要求补偿，根据相关数据:2016年我国人均寿命已超过76.3岁(以76.3岁计算)，当时段迎春年龄为40岁，余生为36.3岁，现在段迎春每月所领工资比现单位同工龄同级别人员少领近2000元(按2000元计)余生少领工资为2000元/月×12个月×36.3年=871200元(应予以补偿)。综上所述，大悟县公安局应当依法给予段迎春总计陆佰陆拾肆万壹仟叁佰陆拾叁元陆角柒分(总计￥6641363.67元)。上述工资补差、补偿及相关赔偿，还没有计算加班加点依法应补的工资(加班加点的时间可在公安机关人口管理系统的工作日志里查找)，也没有计算公务员在正常工作、无违纪违法行为应得的、每年多发的第十三、第十四个月的奖励工资，更没有计算人民警察比一般公务员同级别同工龄人员工资高38%的工资、警察福利、津贴等，更没有计算诸如青春损失费之类。一审认为，起诉人段迎春要求大悟县公安局给予的工资待遇损失补差、补偿、赔偿以及其他办理劳动保险等劳动争议，劳动仲裁是强制前置程序，起诉人段迎春向一审法院提交的孝感市大悟县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件决定书中的仲裁申请是大悟县公安局致使起诉人段迎春公务员和警察身份丧失赔偿案，就其工资待遇损失要求补差、补偿、赔偿以及其他办理劳动保险等劳动争议部分未经劳动仲裁，故一审法院未予受理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第(四)项，《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条的规定，遂裁定：对起诉人段迎春的起诉，不予受理。二审中，段迎春未向本院提交新证据。二审查明，段迎春向一审法院提交了如下证据：1.1998年6月30日湖北省人民警察学校为段迎春颁发的《毕业证书》。2.湖北省人民警察学校毕业生鉴定表（段迎春）。3.1999年2月25日河口派出所出具工资表，段迎春当月工资为250元。4.1998年7月20日湖北省人民警察录用资格证（湖北省人事厅制），载明：“段迎春同学于一九九八年六月十九日参加省人事厅、公安厅统一组织的录用人民警察资格考试，成绩合格，取得在全省公安系统录用人民警察资格。（此证有效期壹年，从发证之日起计算）”，加盖有湖北省人事厅印章。5.湖北省大中专毕业生分配办公室制作表一张，载明：①毕业学校意见：“同意推荐”，加盖有湖北省人民警察学校招生分配办公室印章；②接受单位意见：“计内招生，同意接收。98.5.26”，加盖有大悟县公安局印章；③主管部门意见：“同意接收。98.5.29”，加盖有中共大悟县委政法委员会印章；④分配部门意见：“同意。98.6.25”，加盖有大悟县人民政府毕业生分配办公室印章。6.2016年9月9日悟全额事编（2016）216号《大悟县全额事业编制通知单》，内容：“财政局：根据《大悟县机关事业单位编制使用管理办法》，经研究同意段迎春同志（安置）到刘集镇食药监管理所单位，已办理入编手续，请核拨工资”。本院认为，根据段迎春一审请求的事项“要求大悟县公安局致使其公务员和警察身份丧失及公务员和警察身份丧失造成的其他工资、福利待遇、劳动保险等方面损失的赔偿”及其向法院提交的证据证明，其请求事项不属于人民法院民事诉讼的受案范围，其起诉请求人民法院不应受理。一审法院认为“段迎春向本院提交的孝感市大悟县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件决定书中的仲裁申请是大悟县公安局致使起诉人段迎春公务员和警察身份丧失赔偿案，就其工资待遇损失要求补差、补偿、赔偿以及其他办理劳动保险等劳动争议部分未经劳动仲裁”属适用法律错误，但裁定“本院不予受理”是正确的。段迎春的上诉理由本院不予采信，其上诉请求本院予以驳回。经合议庭评议，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  石仁礼审判员  汪书力审判员  胡 红二〇一九年七月十二日书记员  董艳乐附：适用法条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十二条事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定;未作规定的，依照本法有关规定执行。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第七条劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉。