贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0382民初5082号原告：罗丽拉，女，1992年5月6日出生，汉族，住仁怀市。委托诉讼代理人：程华彩，贵州止争律师事务所律师。被告：仁怀市中医院，住所地仁怀市中枢街道，统一社会信用代码12520382429530178X。法定代表人：肖莉，院长。委托诉讼代理人：刘洪波，男，该医院人事科主任。委托诉讼代理人：刘泽前，贵州子尹律师事务所律师。原告罗丽拉与被告仁怀市中医院人事争议一案，本院于2019年6月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗丽拉及其委托诉讼代理人程华彩，被告仁怀市中医院的委托诉讼代理人刘洪波、刘泽前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗丽拉向本院提出诉讼请求：1．确认原告与被告的劳动关系已经解除；2．判令被告向原告出具解除劳动合同的证明，并为原告办理档案和社会保险关系转移手续；3．判令被告赔偿损失（按222.50元/天计算，从2019年5月22日起至出具解除劳动合同的证明、办理档案和社会保险关系转移时止）。事实和理由：原告与被告于2018年8月27日签订《遵义市事业单位聘用合同》，合同约定劳动期限为2018年8月27日至2021年8月26日，试用期为2018年8月27日至2019年8月26日。2019年4月1日，原告向被告提交辞职申请，被告于2019年5月6日同意解除与原告的劳动关系。双方解除劳动关系后，原告多次要求被告出具解除劳动关系合同的证明，并为原告办理档案和社会保险关系的转移手续，但被告未予办理，原告于2019年6月19日向仁怀市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2019年6月19日作出仁劳人不字〔2019〕18号《不予受理通知书》，对原告的劳动仲裁申请不予受理。原告认为，按照法律法规规定，劳动者与用人单位协商一致的，可以解除劳动合同，用人单位应当在解除劳动关系的15日内向劳动者出具解除劳动合同的证明，并为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，被告违反法律法规规定，侵害了原告的合同权益，给原告造成损失，故诉至法院主张权利。被告仁怀市中医院辩称，原告系被告通过人才博览会引进人才，按照《遵义市事业单位聘用合同》约定，原告辞职，应退还安家补贴并支付违约金7万元才能办理辞职手续，双方聘用合同尚未解除，原告的主张不应得到支持。另外，原、被告之间属于人事争议，不适用劳动法的规定，原告的主张无事实基础和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年3月25日，被告仁怀市中医院与原告罗丽拉签订《第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书》，约定被告聘用原告到被告单位工作，原告按照《仁怀市第六届中国贵州人才博览会招聘活动简章》享受安家补贴、租房补贴、购房补贴、人才津贴等，原告如果主动放弃岗位，需承担违约金7万元。2018年8月27日，以被告为甲方、原告为乙方签订《遵义市事业单位聘用合同》，被告聘用原告到被告单位从事专业技术岗位工作，约定合同期限3年（2018年8月27日至2021年8月26日），试用期12个月（2018年8月27日至2019年8月26日）。合同第七条“聘用合同的解除”载明，“（五）有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除本合同：1．在试用期内的；2．考入普通高等院校的；3．被录用或者选调为公务员的；4．依法服兵役的。……（八）合同解除后，甲方应当为乙方开具《解除聘用合同证明书》，并办理相关手续。甲、乙双方应当在3个月内办理人事档案转移手续。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事档案，乙方不得无故不办理档案转移手续。……”。“主管部门签证”处有“仁怀市卫生和计划生育局”印章，“人社部门签证”处有“仁怀市事业单位合同签证专用章”印章。2019年4月1日，原告向被告提交辞职申请书，要求辞职。被告于2019年4月10日向其主管部门仁怀市卫生健康局报送《关于新入职人员罗丽拉辞职的请示》载明被告于2019年4月3日召开院长办公会，同意原告辞职。原告以被告至今未出具解除劳动合同证明、未办理档案和社会保险转移手续为由，向仁怀市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方劳动关系解除，要求被告出具解除劳动合同的证明，为原告办理档案和社会保险关系转移手续，并赔偿损失。仲裁委员会于2019年6月19日作出仁劳人不字〔2019〕18号不予受理通知书，以原告的劳动仲裁请求不明确、事实理由不充分为由，不予受理。原告不服，向本院提起诉讼。本院所确认的上述事实，有原告罗丽拉提交的遵义市事业单位聘用合同、关于新入职人员罗丽拉辞职的请示、劳动仲裁申请、不予受理通知书，被告仁怀市中医院提交的第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书、遵义市事业单位聘用合同、辞职申请书、关于新入职人员罗丽拉辞职的请示，以及原、被告的当庭陈述在卷佐证，且经庭审质证和本院审查，可以认定。本院认为，原、被告签订《第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书》和《遵义市事业单位聘用合同》，双方形成聘用制劳动合同关系，现因辞职发生争议，属于人事争议。《中华人民共和国劳动法》第二条规定，“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行”；《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定，“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行”；《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定，“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理”。因此，本案适用劳动法和劳动合同法的有关规定。原、被告签订的《遵义市事业单位聘用合同》第七条约定，试用期内原告可以随时单方面解除合同。对于试用期内劳动合同的解除，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，“劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同”。原告在试用期内2019年4月1日向被告提交辞职申请书要求辞职，既在双方约定范围内，又符合法律规定，因此，原、被告的聘用劳动合同关系于2019年4月4日解除。原告要求被告出具解除劳动合同的证明，并为原告办理档案和社会保险关系转移手续，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”的规定，予以支持。关于原告主张被告赔偿损失，由于没有举证证明被告未及时出具证明和办理转移手续对其造成损失的具体情况，不予支持。关于被告主张本案不符合仲裁程序前置规定，原告向仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会不予受理，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十一条“对仲裁委员会逾期未作出决定或者决定不予受理的，申请人可以就该争议事项向人民法院提起诉讼”的规定，原告就仲裁委员会不予受理的争议事项向本院提起诉讼，符合仲裁前置的相关规定，本院依法应予受理，因此，对于被告的该辩解理由不予采信。至于原告辞职是否违约，以及是否应当承担违约责任，不能成为阻碍双方解除聘用合同的事由，被告不能以此为由拒绝履行义务，相关权利人可另行主张权利。综上所述，对于原告诉请的合理部分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条、第九十六条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告罗丽拉与被告仁怀市中医院签订的《遵义市事业单位聘用合同》于2019年4月4日解除；二、被告仁怀市中医院于本判决生效后立即向原告罗丽拉出具解除劳动合同的证明；三、被告仁怀市中医院于本判决生效后十五日内为原告罗丽拉办理档案和社会保险关系转移手续；四、驳回原告罗丽拉的其他诉讼请求。案件受理费5元（已减半），由被告仁怀市中医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  陈登权二〇一九年七月二十三日书记员  吴梦素