福建省宁德市蕉城区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽0902行初53号 原告：余石榴，1967年8月18日生，汉族，住福建省古田县。 委托代理人:郑昕，福建九信律师事务所律师。 被告：古田县公安局，住所地福建省宁德市古田县城东街道滨河西路16号。 法定代表人：叶振华，局长。 出庭负责人：林积田，男，系古田县公安局纪检组长。 委托代理人：洪澄，男，系古田县公安局鹤塘派出所所长。 委托代理人：温在杏，男，系古田县公安局民警。 第三人：陈得可，男，1954年9月19日生，汉族，住福建省古田县。 原告余石榴不服被告古田县公安局行政处罚一案，于2019年4月16日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，及时通过法院专递方式向被告邮寄送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员及书记员通知书、开庭传票等法律文书。因陈得可与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年6月19日公开开庭审理了本案。原告余石榴及其委托代理人郑昕，被告古田县公安局的出庭负责人林积田、委托代理人洪澄、温在杏，第三人陈得可到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告古田县公安局于2019年1月8日作出古公鹤塘行罚决字［2019］第00001号《行政处罚决定书》，认定：2018年10月30日19时许，余石榴因古田县鹤塘镇东际村村委会门口因东际村至溪边一处树木处理问题与陈得可发生矛盾，后余石榴动手将陈得可嘴部打伤。经古田县公安局物证鉴定室，陈得可的损伤程度为轻微伤。以上事实有余石榴的陈述与申辩、被侵害人的陈述、鉴定意见等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三第第一款之规定，依法对余石榴处以行政拘留五日。 原告余石榴诉称，原告不存在殴打陈得可的事实。原告为一中老年妇女，手无缚鸡之力，不敢也不可能殴打他人。原告为人谦和，心地善良，孝老慈幼，有口皆碑。在村中和睦邻里，回屋里操持家务，一贯遵纪守法，从未与人产生纠纷，更谈不上与人有过节。东际村至溪边公路边坡上的杉木，为家翁陈顺照栽种，此节在东际村众人皆知。但陈得可欲占为己有，多次无端挑衅，原告为和睦邻里也都忍气吞声。2018年10月30日晚为维护原告合法权益与陈得可据理力争属实，但绝对不会也没有能力殴打他。古田县公安局行政处罚认定事实不清，证据不足，适用法律错误，处罚程序违法，错误对原告进行行政处罚。恳请法院依法撤销被告古田县公安局2019年1月8日作出的古公鹤塘行罚决字［2019］第00001号《行政处罚决定书》，并由被告承担诉讼费用。 原告余石榴向本院提供的证据、依据有： A1.陈得可提起民事诉讼相关材料； A2.调解记录。 被告古田县公安局辩称，一、古田县公安局作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。2018年10月30日，余石榴因古田县鹤塘镇东际村村委会门口处理该处被砍伐的树木时发生口角，余石榴动手将陈得可嘴部等处打伤。经古田县公安局物证鉴定室，陈得可的损伤程度为轻微伤。经答辩人调查，上述事实有被侵害陈得可的陈述、视听资料、鉴定意见以及违反治安管理的行为人余石榴的陈述证实、古田县公安局鹤塘镇森林派出所处警民警的提供现场情况说明、违法行为人余石榴的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，应认定为殴打他人，故对违法行为人余石榴处以行政拘留五日；二、原告余石榴的诉讼请求无事实、法律依据，纯属原告个人的错误认识。原告提出不存在动手殴打陈得可的事实，该说法没有事实依据。答辩人对余石榴殴打他人的行为作出的处罚事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，恳请法院依法维持古公鹤塘行罚字[2019]第00001号《行政处罚决定书》。 被告古田县公安局在法定期限内向本院提供的证据、依据有： B1.受案登记表； B2.受案回执； B3.呈请公安行政处罚审批报告； B4.行政处罚告知笔录； B5.行政处罚决定书； B6.行政拘留家属通知书； B7.户籍材料； B8.权利义务告知书； B9.陈得可询问笔录； B10.余石榴询问笔录； B11.接受证据清单； B12.试听资料制作说明； B13.视听资料； B14.陈得可辨认视听资料； B15.余石榴辨认视听资料； B16.现场笔录； B17.伤情鉴定文书； B18.送达回执； B19.行政拘留执行回执； B20.情况说明； B21.查询违法犯罪记录情况说明； B22.工作记录； B23.前科情况； B24.林业行政处罚决定书； B25.集体议案。 第三人陈得可辩称，本案事实清楚，有视频资料为准，被告古田县公安局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回余石榴的行政诉讼请求。 在庭审过程中，本院依法组织到庭当事人及其他诉讼参加人对出示的证据、依据进行了当庭质证。对原、被告所举证据，各方无异议的，为有效证据，予以确认。 本院根据有效证据及庭审调查，认定如下事实：2018年10月30日19时许，余石榴因古田县鹤塘镇东际村村委会门口因东际村至溪边一处树木处理问题与陈得可发生矛盾，后余石榴动手将陈得可嘴部打伤。经古田县公安局物证鉴定室，陈得可的损伤程度为轻微伤。被告古田县公安局在办理该案中履行了受理、调查、询问、委托鉴定、组织调解、处罚告知、处罚审批等行政程序，于2019年1月8日作出古公鹤塘行罚决字［2019］第00001号《行政处罚决定书》，决定对原告处以行政拘留五日，并执行完毕。原告不服，提起诉讼。 本院认为，首先，根据治安管理处罚法第七条第一款、第九十一条的规定，被告古田县公安局负责所辖行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理行为进行行政处罚的法定职权。其次，被告举证证明在办理该案中履行了受理、调查、询问、委托鉴定、组织调解、处罚告知、处罚审批等行政程序，符合法律规定。再次，结合当事人陈述、监控录像、现场笔录、工作记录的内容以及照片等证据，可以形成证据链，证实原告有造成第三人轻微伤的事实。综上所述，被告古田县公安局作出的古公鹤塘行罚决字[2019]第00001号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，应予支持。原告请求撤销该处罚决定缺乏事实根据和法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告余石榴的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告余石榴负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费交纳办法：到本院诉讼服务中心领取省财政厅印制的《人民法院诉讼费用缴费通知书》，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交纳将按自动撤回上诉处理。） 审 判 长  许可宁 人民陪审员  林 雯 人民陪审员  王如贤 二〇一九年七月一日 书 记 员  孙蕴瑾 附：本案裁判适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。 治安案件的管辖由国务院公安部门规定。 第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： （一）结伙殴打、伤害他人的； （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的； （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 第九十一条治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。 -8- -7-