山东省菏泽市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鲁17执复14号复议申请人(异议人、案外人)：张桂芝，女，1944年7月3日出生，汉族，住菏泽市高新区。复议申请人(异议人、案外人)：高坡，男，1967年7月27日出生，汉族，住菏泽市高新区。被执行人：高海红，女，1971年3月24日出生，汉族，住菏泽市高新区,现在山东省女子监狱服刑。委托代理人：高海燕，女，1982年1月9日出生，汉族，住菏泽市，系被执行人高海红妹妹。复议申请人张桂芝、高坡因不服山东省菏泽市牡丹区人民法院（以下简称牡丹区法院）于2019年2月20日作出的（2019）鲁1702执异9号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。牡丹区法院在执行该院刑事审判部门移送执行的被执行人高海红犯非法吸收公众存款罪一案中，案外人张桂芝、高坡对该院提取被执行人高海红位于菏泽××区××办事处××社区××房产××套（丈量号1-80、1-89、1-90、1-94、1-95、1-96）的拆迁补偿款提出书面异议。牡丹区法院查明，被执行人高海红犯非法吸收公众存款罪一案，该院于2017年4月1日立案执行，执行案号为（2017）鲁1702执676号。该案的执行依据是（2016）鲁1702刑初705号刑事判决书，该判决书经审理查明部分载明“另查明：2016年4月21日，菏泽市公安局牡丹分局菏公牡丹（经）冻财字[2016]00001号协助冻结财产通知书载明，菏泽高新区万福办事处天池社区居民委员会协助冻结了高海红在菏泽××区××办事处××社区××庄的丈量编号分别为1-80号、1-89号、1-90号、1-94号、1-95号、1-96号的房产。上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证认证的下列证据予以证实：……三、证人证言：证人段某证言、证人李某证言、证人刘某证言、证人晁某1证言、证人晁某2证言。四、书证：……6、地籍调查表：证实高海红在万福办事处高庄村所建房屋的土地使用情况。7、菏泽市公安局牡丹分局协助冻结财产通知书：证实菏泽高新区万福办事处天池社区居民委员会协助冻结高海红在菏泽××区××办事处××社区××庄的丈量编号分别为1-80号、1-89号、1-90号、1-94号、1-95号、1-96号房产的情况。……”该判决主文内容为：“一、被告人高海红犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑4年，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月15日起至2020年3月14日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）；二、被告人高海红非法吸收的公众存款，责令退赔给受害人（具体数额见附件）。”该院于2018年11月22日作出（2017）鲁1702执676-3号执行裁定书，裁定将被执行人高海红所有的位于菏泽××区××办事处××社区××房产××套（丈量编号1-80、1-89、1-90、1-94、1-95、1-96）拆迁补偿款1061655元提取到该院账户。案外人向该院提出执行异议。该院另查明，案外人所提供的证据证明以下事实：丈量号为1-89、1-90、1-94、1-95、1-96房产所占用土地的集体土地建设用地使用证登记的土地使用者是高万武(已故)，（高万武系案外人高坡的父亲）。丈量号为1-80房产所占用土地没有集体土地建设用地使用证。2013年5月3日至2013年7月3日被执行人高海红三次向案外人高坡出具收到条，共计收到案外人高坡建房款46万元。2018年4月17日，案外人张桂芝就丈量号为1-94、1-95、1-96的房产与菏泽高新技术开发区万福街道办事处签订《房屋搬迁产权调换协议书》；案外人高坡就丈量号为1-89、1-90的房产与菏泽高新技术开发区万福街道办事处签订《房屋搬迁产权调换协议书》；案外人高坡就丈量号为1-80的房产与菏泽高新技术开发区万福街道办事处签订《房屋搬迁货币补偿协议》。牡丹区法院认为，《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第五条规定：“刑事审判或者执行中，对于侦查机关已经采取的查封、扣押、冻结，人民法院应当在期限届满前及时续行查封、扣押、冻结。人民法院续行查封、扣押、冻结的顺位与侦查机关查封、扣押、冻结的顺位相同。对侦查机关查封、扣押、冻结的财产，人民法院执行中可以直接裁定处置，无需侦查机关出具解除手续，但裁定中应当指明侦查机关查封、扣押、冻结的事实。”第十四条规定：“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十四条规定：“查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定。”本案中，位于菏泽××区××办事处××社区××庄的丈量编号分别为1-80号、1-89号、1-90号、1-94号、1-95号、1-96号的案涉房产均未经产权登记，本案执行依据牡丹区法院（2016）鲁1702刑初705号刑事判决书查明部分载明侦查机关对上述案涉房产作为高海红的财产采取冻结措施，该事实并有公诉机关提交、并经法庭质证认证的证据予以证实。因被执行人未履行生效法律文书确定的涉财产部分的义务，该院在执行中对侦查机关已冻结的被执行人案涉房产的搬迁补偿款采取执行措施于法有据。案外人对执行标的主张所有权，向该院提出书面异议，实质上是对该案执行依据认定的事实提出异议，是针对该案执行依据本身的异议，依法应当通过审判监督程序或者其他程序解决。案外人所提执行异议，不符合法定受理条件。依照《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定驳回案外人张桂芝、高坡的异议申请。复议申请人张桂芝、高坡向本院申请复议称,一、牡丹区法院(2019)鲁1702执异9号执行裁定书以复议申请人所提执行异议不符合法定受理条件为由，依据《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，裁定驳回复议申请人的异议申请，认定事实和适用法律错误。复议申请人是牡丹区法院执行被执行人高海红犯非法吸收公众存款罪一案的案外人，所提异议请求要求撤销牡丹区法院(2017)鲁1702执676-3号执行裁定，中止对位于菏泽市高新区万福办事处天池社区高庄的六套房产（丈量编号为1-94、1-95、1-96、1-80、1-89、1-90）拆迁补偿款1061655元提取的执行，并提交证据证明复议申请人对执行标的享有足以排除强执执行的权益。对复议申请人的异议申请，应适用《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》，而不适用《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》。《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条规定，执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当按照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当在收到书面异议之日起十五日审查，理由成立的，裁定撤销或改正。理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。依据上述规定，牡丹区法院应对复议申请人的异议申请进行审查是否成立，如果认为复议申请人对执行标的享有足以排除强制执行的权益，应裁定中止执行。如果认为复议申请人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益，应裁定驳回。牡丹区法院(2019)鲁1702执异9号执行裁定适用《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条，认为复议申请人的异议申请不符合法定受理条件，裁定驳回复议申请人的异议申请，认定事实和适用法律错误。二、牡丹区法院(2019)鲁1702执异9号执行裁定对复议申请人的异议申请未进行实体审查和处理，认定事实和适用法律错误。复议申请人异议请求牡丹区法院撤销(2017)鲁1702执676-3号执行裁定，中止对涉案六套房产拆迁补偿款1061655元中止执行，并向法院提交14份证据，证明复议申请人对执行标的享有足以排除强制执行的权益，应依据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，认定复议申请人对执行标的享有足以排除强制执行的权益，复议申请人的异议申请理由成立，应裁定撤销牡丹区法院(2017)鲁1702执676-3号执行裁定，中止对涉案六套房产拆迁款1061655元执行。牡丹区法院(2019)鲁1702执异9号执行裁定未进行实体审查和处理，认定事实和适用法律错误。综上，请求本院依法撤销牡丹区法院(2019)鲁1702执异9号执行裁定，撤销牡丹区法院(2017)鲁1702执676-3号执行裁定，中止对位于菏泽市高新区万福办事处天池社区高庄的房产六套（丈量编号为1-94、1-95、1-96、1-80、1-89、1-90）拆迁补偿款1061655元的提取执行。本院查明的事实与牡丹区法院查明的事实基本一致。本院认为，《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》〔法发（2018）9号〕第13条规定，“刑事裁判涉财产部分的裁判内容，应当明确、具体。涉案财物或者被害人人数较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以概括叙明并另附清单。判处没收部分财产的，应当明确没收的具体财物或者金额。判处追缴或者责令退赔的，应当明确追缴或者退赔的金额或财物的名称、数量等有关情况。”该意见第15条规定，“执行机构发现本院作出的生效法律文书执行内容不明确的，应书面征询审判部门的意见。审判部门应在15日内作出书面答复或者裁定予以补正。”本案中，复议申请人张桂芝、高坡对案涉房产提出书面异议，要求撤销牡丹区法院(2017)鲁1702执676-3号执行裁定，中止对位于菏泽市高新区万福办事处天池社区高庄的六套房产（丈量编号为1-94、1-95、1-96、1-80、1-89、1-90）拆迁补偿款1061655元提取的执行，其实质是认为涉案房产及拆迁补偿款属于复议申请人所有，不属于责令退赔的财物，不应该被移送执行。案涉房产是公安机关在侦查高海红犯非法吸收公众存款罪期间被查封，牡丹区法院（2016）鲁1702刑初705号刑事判决书在判处高海红刑罚的同时，也判决其非法吸收的公众存款，责令退赔给受害人，但没有明确责令退赔财物的名称、数量等有关情况，对案涉六套房产是否属于责令退赔的范围未予明确。对此，牡丹区法院应当依照《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》〔法发（2018）9号〕第13条、15条的规定，书面征询审判部门的意见，并依据审判部门的意见，对张桂芝、高坡的异议申请进行审查。《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条规定，“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当按照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理”。因此，案外人张桂芝、高坡的异议申请符合执行异议案件受理条件，牡丹区法院应对其异议申请进行审查。综上，依照《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，裁定如下：一、撤销山东省菏泽市牡丹区人民法院(2019)鲁1702执异9号执行异议裁定；二、指令山东省菏泽市牡丹区人民法院对案外人张桂芝、高坡所提执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审判长  张效谦审判员  谢新磊审判员  吴景仲二〇一九年七月二日书记员  丁娣娣