山东省兰陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁1324刑初743号 公诉机关山东省兰陵县人民检察院。 被告人匡连海(曾用名匡泉)，男，1968年7月26日出生于山东省兰陵县，汉族，小学文化，住兰陵县新兴镇太子堂村，原任兰陵县新兴镇太子堂村村民委员会主任。因犯抢劫罪，于1992年9月28日被苍山县人民法院判处有期徒刑十年。因涉嫌职务侵占罪，于2018年9月29日被兰陵县监察委员会立案调查;同年10月11日被兰陵县人民检察院刑事立案并决定逮捕。现羁押于兰陵县看守所。 辩护人苗桂华，山东鼎元律师事务所律师。 山东省兰陵县人民检察院于2018年11月28日以兰检公刑诉（2018）709号、兰检公刑变诉（2018）2号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年12月20日公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员申某、郑某出庭支持公诉,被告人匡连海及其辩护人苗桂华到庭参加诉讼。期间，延期审理一次，现已审理终结。 兰陵县人民检察院指控： 一、职务侵占罪 2014年8月至2015年7月，兰陵县新兴镇太子堂村村民委员会集体研究后，在该村村东建设沿街楼2幢。2016年春节前，被告人匡连海利用管理沿街楼建设资金的职务便利，与张某2(时任太子堂村党支部书记，已起诉)、李某1东(时任太子堂村党支部委员，已起诉)、匡连军(时任太子堂村村委会委员，已起诉)、张某1(时任太子堂村村委会副主任，已起诉)经共谋后，将沿街楼建设结余资金40万元予以私分，每人分得8万元。 二、非法占用农用地罪 2014年至2016年，兰陵县新兴镇太子堂村村民委员会集体研究后，在该村建设办公楼1幢、沿街楼2幢、居民楼5幢，共占用土地49.63亩，其中农用地43.67亩。期间，被告人匡连海参与上述建设项目的研究决定，并负责工程的全面指挥、协调。 对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并提供了以下证据：户籍信息等书证;证人吕某等人的证言;同案人张某2、匡连军、李某1东、张某1、邵某金等人的供述;被告人匡连海的供述和辩解。 公诉机关认为，被告人匡连海利用职务之便，将村集体财物非法占为己有，数额较大;其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人匡连海违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏;其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。 被告人匡连海对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，未做辩解。 辩护人提出如下辩护意见：1、被告人认罪态度较好，悔罪表现明显；2、在兰陵县调查过程中，揭发同案犯的其他几起职务侵占罪的犯罪事实，其他同案犯能够得到司法机关的处罚；3、被告人在职务侵占罪和非法占用农用地罪案件中属于从犯，依法可以从轻处罚；4、被告人归案后，已经将案件涉及的款项80000元全部缴纳，使村委集体的利益没有受到损失；5、被告人在归案前主动到兰陵县人民检察院、监察委检举、揭发兰陵县新兴镇太子堂村支两委成某非法占用农用地、职务侵占罪的犯罪行为，最终公诉机关提起公诉，其行为构成立功。6、被告人为新兴镇太子堂村民委员会主任，在非法占用农用地案件中担任村委法定代表人，应当对单位太子堂村民委员会进行非法占用地的定罪量刑，不应对被告人个人进行非法占用地的定罪处罚。 经审理查明： 一、职务侵占罪 2014年8月至2015年7月，兰陵县新兴镇太子堂村村民委员会集体研究后，在该村村东建设沿街楼2幢。2016年春节前，被告人匡连海利用管理沿街楼建设资金的职务便利，与张某2(时任太子堂村党支部书记，已起诉)、李某1东(时任太子堂村党支部委员，已起诉)、匡连军(时任太子堂村村委会委员，已起诉)、张某1(时任太子堂村村委会副主任，已起诉)经共谋后，将沿街楼建设结余资金40万元予以私分，每人分得8万元占为己有。 另查明：被告人匡连海于2019年9月25日以非法占用农用地被兰陵县公安局刑事拘留，羁押于兰陵县看守所，于2018年9月29日被兰陵县员会立案调查;故刑期应从被羁押之日起计算，即刑期自2019年9月25日起计算，违法所得八万元全部退赃。 再查明：2018年8月24日匡连海到兰陵县监察委员会反映兰陵县太子堂村张程源、邵明金、李维东、匡连军、张成利在村里涉嫌职务侵占行为，经兰陵县员会进一步调查，查办了张某2、邵某金、李某1东、匡连军、张某1、匡连海涉嫌职务侵占和非法占用农用地案。 上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据证实： 第一部分:综合证据 1、书证 (1)新兴镇太子堂村会议记录：时间2016年4月28日。 参加人员:太子堂村村支两委成员、村民小组组长、全员、群众代表、党委政府包片领导、镇政府相关职能部门、工作区包点人员。 会议议题：研究太子堂村居民楼建设相关事宜。 会议进程：张某2进行了讲话，匡连海公布了联建方案。与会人员进行了表决。张某2、匡连军、李某1东、张某1及其他人员均签字同意。 (2)兰陵县新兴镇太子堂村办公楼、沿街楼、社区楼账务审计报告，临沂恒正有限责任会计师事务所受兰陵县新兴镇人民政府委托，出具审计报告: 办公楼：建设资金投入1100000元，支出1100904元，结余资金-904元。 沿街楼:建设资金投入7240000元，支出6085000元，公楼项目资金350000元，结余资金805000元。 社区楼：建设资金投入21888800元，支出21933289元。 结余资金-44489元。 在现金收支统计表中，铺设广场地面等支出均列支于账目支出中。 (3)户籍信息，补充材料：匡连海，男，1969年7月26日出生，具备刑事责任年龄。 (4)任职证明，补充材料：匡连海于2004年3月至2018年3月任新兴镇太子堂村村民委员会主任。 (5)发破案经过、抓获经过，补充材料：证实2018年9月，兰陵县员会在对张某2等人涉嫌职务侵占问题的调查过程中，发现匡连海涉嫌职务侵占问题。2018年9月25日，兰陵县公安局以涉嫌非法占用农用地罪对匡连海立案侦查。同年9月29日，兰陵县员会对匡连海涉嫌职务侵占问题立案调查。同年10月11日，兰陵县公安局将匡连海涉嫌非法占用农用地案移送兰陵县员会办理。 (6)扣押款物登记表证实：2018年9月21日，兰陵县扣押匡连海涉案款14万元。同年10月12日，匡连海的亲属胡连涛向兰陵县纪委缴纳40000元。 (7)刑事判决书，补充材料:匡连海因犯抢劫罪，于1992年9月28日被苍山县人民法院判处有期徒刑十年。 2、同案人供述 (1)邵某金供述：2004年3月至2017年12月，我担任村支部副书记，太子堂村建办公楼是2014年7月开始建的，2015年2月完工。其中上级拨款75万元，还有35万元是沿街楼资金转过来的。沿街楼是2014年8月开始建的，2015年7月完工，3层23户，总收入700多万元，支出600多万元，最后结余80.5万元。社区楼是2016年开始建的，12月完工，共建设5座楼共160户，总投入2000多万元，资金来源全部是村民交的购房款。 虽然在上述建设过程中都有村民代表、党员代表参与，但是都是走走形式。整个还是由村委负责的，包括项目选址、资金保管、建筑材料采购等。在项目建设过程中，我们村委的人员全程参与了，并有分工。 (2)张某2供述：2014年以来，太子堂村支部书记一直是我兼任的。太子堂村建设村委办公楼、村东沿街楼、社区居民楼的情况我清楚，这些工程都是村委提议建设的。在项目开始之前都是由村委组织村支两委成员、党员代表、村民代表一起召开会议商议具体建设情况。这三个工程表面上都是由村民代表具体负责管理的，但是实际上还是由我们几个村干部具体决策、具体负责。每个工程，我都安排村干部李某1东、匡连海、邵某金、张某1靠上，我们全程参与了这些工程的决策和建设。 太子堂村东南角沿街楼是2014年7、8月份开始建设的，2015年7月份完工，是三层结构，一共23户。沿街楼建设采用购房户预交购房款，村委用购房款支付建设资金的形式搞开发。沿街楼建设资金720多万元，支出了600多万元，结余了110多万元。建设沿街楼结余的110多万元钱，其中80多万元上交到镇经管站作为村里收入了，还有35万元转到村委办公楼建设项目上了，作为建设资金了。 沿街楼和社区楼的购房款都是村民分期缴纳的，在缴纳的过程中，有时侯村民直接到村委用现金缴纳，有时候是通过银行转账，也有时候村民直接把钱交给我们村委的几个人。收到钱的村委成某就暂时保管这部分钱，然后转交给匡连军、李某1国、李某2等人，由他们统一保管，或直接把钱用到项目上的开支上。我个人保管过这部分购房款。在建设过程中，有村民直接交给我的，我就直接用于项目开支了。但有时侯这部分钱当天开支不完，还有结余，来不及存银行，为了开支方便，我就把钱带回家保管。具体数额记不清楚了，大约有五、六十万元。其中40万元，在2016年春节前，被我、匡连海、张某1、李某1东、匡连海等五个人私分了，每人分了8万元。 (3)匡连军的供述：我是2004年担任太子堂村委员，村新办公楼是2014年7月开始建设的，2015年2月完工，共三层，每层12间房间。沿街楼项目是2014年8月开始建设的，2015年7月完工，共23户，3层建筑，建设资金投入724万元，都是购买沿街楼的房款。村社区楼是2016年6月开始建设，2016年12月完工，共建设了5座楼160户，都是村民交来的购房款。 当时为了增加项目透明度、消除群众顾虑，这三个项目建设时，在我们村委主持下，通过民主选举，产生了部分村民代表和党员代表，这些代表也参与了这些项目建设。在社区楼建设时，因为社区楼项目资金量多，工程量大，在我们村委主持下从购买房子的160户中，选了20多人成立太子堂村民联建委员会，匡金才担任委员会主任，胡某、李某3担任副主任，成某还包括李某1国、邵某传、李某2等人，联建委员会的主要工作职责就是负责在建设社区楼过程中收料和监工工作。当时规定购买社区楼的村民分三期把房款缴清，其中第一、二期房款是在项目建设过程中缴纳，第三期房款等项目完工后缴清。这样在社区楼建设过程中经村民联建委员会的代表协商后，经村委同意，村民联建委员会的李维国、邵明传、李光付就负责保管村民交来的第一、二期房款，第三期房款就村委安排由邵某金进行保管。 2016年5月份，我把我原来用于保管村集体资金的邮储银行存折交给李某1国、邵某传、李某2他们。2016年6月李某1国他们又让我以个人身份办理了一张农商银行卡，办完后，我也把农商银行的银行卡交给李某1国他们。李维国、邵明传、李光付就用这两张存折和银行卡来存放社区楼房款。当时我给他们这些银行卡时，这些存折和银行卡内基本上没有多少钱了。然后李某1国他们拿着我的身份证把存折、银行卡修改了密码。李某1国保管银行卡和存折、李某2保管密码、邵某传保管我的身份证。虽然李维国、邵明传、李光付他们保管着社区楼房款，但是具体开支不经他们手。如果社区楼项目有需要开支的时侯，在张某2的安排下，我就去李某1国他们那里支钱，然后经我手开支。直到2016年年底社区楼完工后，李某1国把存折、银行卡、身份证还给我。李某1国还我存折、银行卡时，存折和银行卡内也没有多少钱。 村东沿街楼的建设账目最初张某2也是安排我和李某1东负责管理，还是由李某1东具体记账，我负责管理建设资金。因为我们村委的几个人在沿街楼建设项目上有分的钱，在做账的时侯某、李某1东、张某1和我就商量着要把我们分的钱在工程开支里虚列出来了。这样从账面上看，我们村建设沿街楼的账目是平账的，在有关部门调查的时候我们也好应对。李某1东在记账的时候，把我们几个人分得钱都在沿街楼工程上列支了。李某1东记完账以后，我看了看发现账目上出现了一些不符合规定的开支项目，我觉得这样记账容易出事就把这个情况给张某2汇报了。张某2又安排村干部李某1国对一些账目进行了调整。现在提供给你们的沿街楼账目是李某1国调整后的账目。李某1国调整以后的账目我看了，他是根据李某1东原来整理的账目整理的，两份账目差别不是很大。李某1国后来调整账目时，李某1东虚列的账目他没有动，还是用了李某1东原来虚列的账目。 (4)李某1东的供述：我在村里人村支部委员，我没有具体负责的工作，平常主要是协助我们村党支部书记张程源和时任村委主任匡连海开展我们村里的日常工作，我兼任会计期间，负责把村里的收入支出进行记账。 村东沿街楼的建设账目最初张某2也是安排我和匡连军负责管理，还是由我具体记账，匡连军负责管理建设资金。因为我记得账目上出现了一些给不符合规定的开支项目，匡连军看完以后认为这样记账容易出事。匡连军把这个情况给张某2汇报了，张某2又安排李某1国对一些账目进行了调整。现在提供给你们的沿街楼账目是李某1国调整后的账目。我原来整理的沿街楼账目，我提供给李某1国了，我不知道还能不能找到。李某1国调整以后的账目我看了，他是根据我原来整理的账目整理的，两份账目差别不是很大。因为我们村委的几个人在沿街楼建设项目上有分的钱，在做账的时侯某、匡连军、张某1和我就商量着要把我们分的钱在工程开支里虚列出来了。这样从账面上看，我们村建设沿街楼的账目是平账的，在有关部门调查的时侯一般也看不出来。我就按照我们四个人商量好的，在沿街楼账目上虚列了一些开支，其中通过沿街楼清工施工方吕某虚列了清工工程款30多万元，通过供应水管的万传增虚增了4万多元货款，通过供应铝合金门窗的刘强虚列了3万多元的货款，通过承包水电施工的邵某亮虚列了3万多元工程款。这些虚列开支一般都是通过虚增施工面积数、用料数量和虚增价格来虚列的开支。另外，我们还虚列了一个铺广场路面的工程，这个项目的工程款39万多元都是虚列的，这个工程是重复记账的在村委账目上这笔支出已经记账了。这样在沿街楼账目上，我们一共虚列了80多万元钱。李某1国后来调整账目时，这块虚列的账目他没有动，还是用我原来虚列的账目。 (5)张某1的供述：2004年以来村支部书记一直是张某2;当时的村主任是匡连海，我在村里任支部委员。 我们村先后开展了沿街楼建设项目和太子堂村社区居民楼建设项目。这两个建设项目都是我担任村委副主任期间，村委牵头组织实施的，村委开会研究这两个项目的时候我都参加会议，当时我也参与这两个项目相关事项的表决了。 2014年年底开始，张某2就多次向镇里找相关领导汇报，想要在我们村主干道路南我们村委办公楼东西侧建设沿街楼。后来镇里领导同意了，我们村委牵头召开了村民代表会议和党员代表大会研究决定修建沿街楼并在沿街楼后建设社区居民楼。我们村民代表会议和党员代表会议通过后，我们村委还向镇里打了报告。在开工建设之前，张某2召集匡连军、李某1东、匡连海、邵某金和我一起开会，他说:“咱们建设沿街楼和社区居民楼都比较辛苦，但是都好好的干，到时候弄点钱，咱们六个人分分。”我们都表示一定好好干，保证工程质量，到时多分点钱。 3、被告人供述和辩解 被告人匡连海的供述:2003年7月至2017年12月，我担任太子堂村村委主任。2014年，我们村委召集村两委成员和村里的村民代表、党员代表一起开会商量在村东路南的农田里建设办公楼。在决定建设办公楼时间不长，我们村委又召集村两委成员和村里的村民代表、党员代表一起开会商量，当时我作为村委会主任也参加会议研究了。张某2在会上说办公楼建设完后，只有单独一座办公楼不好看，两侧还有空地，就建设一排沿街楼。我们村委成员都很同意建沿街楼，村民代表也都设有异议。这样我们村里在办公楼动工之后的一个月左右，我们就开始建设沿街楼，到了2015年7、8月份完工，总共建设了23户，花了600多万元钱。 在建设新办公楼、沿街楼、社区楼项目过程中，我们村委成某都参与了。这三个项目都是我们村委主持建设的，包括项目的选址，资金管理、建筑材料采购等。在项目建设过程中，我们村委成某也都全程参与了，并且都有具体分工。张某2负责工程项目的指挥、调度、协调等工作，李某1东负责这些项目的记账，匡连军负责这些项目的资金管理，张某1和邵某金负责工地的监工和收料。这些项目建设过程中，张某2也安排我去工地进行监工。 第二部分:侵吞村集体款项的证据 1、同案人的供述 (l)张某2的供述：2016年快过春节的时候，匡连海到我们村委办公室，他给我说沿街楼已经建完了，马上就过年了，分点钱花花吧。我就说这事不能急，我再给其他人商量商量。然后，我们村委几个人还有匡连海一起在村委办公室商量，当时建设沿街楼的工程款还剩一百多万元，是盈利，需要交到镇经管站，我们就商量不交那么多，我们一人再分8万块钱，剩下的再交到镇经管站，大家都表示同意。当时我家的保险柜里还有40万多元的建设沿街楼的工程款，我在家里拿出来全部拿出来交给了匡连军，我记能记清楚的是我、匡连军、匡连海、李某1东、张某1我们五个人每人分了8万元，当时可能没有邵某金。 (2)匡连军的供述：2016年春节前，匡连海到我们村委办公室，他给张程源说沿街楼已经建完了，马上就过年了，分点钱花花吧。张某2就说还要和村委的其他人员一起商量商量。然后，张程源就召集我、李维东、张成利还有匡连海一起在村委办公室商量从沿街楼资金中分点钱，我们就都同意了，并商量每人分8万元钱。这样我们就从沿街楼资金中取出40万元钱，我、张某2、李某1东、张某1、匡连海每人分得8万元钱。 (3)李某1东的供述：因为我们建设村东沿街楼结余了不少钱，到了2016年春节前，匡连海操持着让张程源主持分点沿街楼的工程款。张某2召集匡连军、匡连海、张某1和我一起商议这个事，我们几个人都同意分点钱。张程源问我和匡连军沿街楼项目上还能弄出来多少钱，我和匡连军给他说还能再拿出来40万元钱。最后，我们五个人定下来拿出40万元钱，五个人平均分每人8万元。商议后之后，张某2就安排匡连军准备了40万元现金，我们五个人每人拿了8万元。 (4)张某1的供述：2016年春节前，匡连海操持着张程源分点沿街楼的工程款，他操持了多次，后来我们五个人(我、张某2、李某1东、匡连军、匡连海)每人分了8万元现金。 我们建设沿街楼工程过程中，在人工费、材料费上虚列了部分费用，还有通过重复记账的方式虚列套取的工程款。沿街楼是由新兴镇板闸湖村的吕某建设的，通过虚列人工费的方式，吕某替我们虚列了30多万元人工费，通过重复报销广场建设费用套取了39万多元。因为建设广场的费用在我们村集体的账上列支了。其他还有虚列的，具体在哪里虚列的我不清楚。 2、被告人供述和辩解 匡连海的供述:2016年春节前，当时我们村东的沿街楼已经建设完并全部出售了。马上到春节的时侯，具体时间我记不清楚了，张程源召集我们村委的几个人到村委办公室开会。张某2给我们说，沿街楼建设好了也卖完了，咱们都挺辛苦的，弄点钱花花。我们都很同意。最后定下来，过年之前从沿街楼建设资金里每人分8万元钱。我们商量好之后，张某2就安排匡连军准备钱。匡连军准备好现金之后，在村委办公室里，我、张某2、李某1东、张某1、匡连军每人分得了8万元现金。 二、非法占用农用地罪 2014年至2016年，兰陵县新兴镇太子堂村村民委员会集体研究后，在该村建设办公楼1幢、沿街楼2幢、居民楼5幢，共占用土地49.63亩，其中农用地43.67亩。期间，被告人匡连海参与上述建设项目的研究决定，并负责工程的全面指挥、协调。 上述事实，有经庭审质证、确认的以下证据予以证实： 1、书证 关于新兴镇太子堂社区占地情况的报告、勘测定界图证实:占地总面积为49.63亩。占地类型为：水浇地(符合规划)30.52亩、水浇地(不符合规划)9.42亩、旱地3.74亩、建设用地4.24亩、公路用地1.72亩。 2、同案人的供述 (1)张某2的供述:2014年我们太子堂村委村东某建设村委办公楼，办公楼的两侧都是空地，我们村委班子就商量在办公楼的两侧建设沿街楼，村委还召集了村两委成员匡连海、李维东、匡连军、张成利、邵明金和村里的党员代表、村民代表，一起开会商量沿街楼建设的相关事情，包括沿街楼地址上的部分建筑拆迁、资金使用、人员分工等工作。 我们建设沿街楼和住宅楼总共占地49亩左右，其中建设用地5亩多，其他44亩左右土地为一般农用地。建设沿街楼和住宅楼的土地一开始是村委预留的宅基地，土地性质为建设用地。到2011年的时候，临枣铁路从我们村通过，需要占用村里的土地，因为铁路建设必须是建设用地，所以镇国士部门就将我们村的这宗土地性质从建设用地变更为一般农用地，将临枣铁路所占用的土地变更为建设用地。 你们出示的【调取自兰陵县国土资源局关于西兴镇太子堂社区占地情况的报告新兴镇太子堂社区占地情况四至为:东至:村路，西至：民宅，北至:县乡道路，南至村地。占地总面积为:33087.3平方米(记49.63亩)。占地类型为：水浇地20341.1平方米(计30.52亩)，水浇地6279.6平方米(计9.42亩)，旱地2492.4平方米(计3.74亩)，建设用地2828.1平方米(计4.24亩)，公路用地1146.1平方米(计1.72亩)。经查，该宗土地未办理士地手续，属违法占地】读给我听了。这就是我们太子堂村建设沿街楼和住宅楼所占用的土地。 2014年准备建设沿街楼的时侯，写报告申请变更土地性质，我拿着报告去镇上和国土局申请变更土地性质，通过国土局我了解到变更土地性质每亩地得收20万元左右的费用，我就召集张某1、匡连军、匡连海、李某1东、邵某金开会说，变更土地性质每亩地要收20万元左右的费用，这样建设成本就太高了，村民不会买，所以就别变更了，直接建设，到时国土部门查处的时侯再协调关系，大家都表示同意。 这样我们商议好之后，2014年8月份我们就开始修建沿街楼，2015年7月份完工，共修建23户。于2016年6月份开工建设住宅楼，2016年12月份完工，共建设5座160户住宅楼，另外还有社区道路硬化、绿化、社区车库等附属设施建设。 我们村委建沿街楼和社区住宅楼没有相关规划手续。因为没有土地手续，占用耕地建设沿街楼和住宅楼，县国土局对我们村委进行了处罚，罚了大约二十八、九万元钱，多次要求我们停工、限期拆除、恢复土地原状。我想既然交了罚款，同时我们钱也花了不能半途而废，不管是建设沿街楼还是建设住宅楼，我都和村委的几个人一起商量，不能拆除，大家都表示支持，然后我们都是只交了罚款，但是没有恢复原状，而是继续施工，将沿街楼和住宅楼建设完成。 (2)邵某金供述同张某2的供述内容基本一致，均证实2014年至2016年村委建办公楼、沿街楼及居民楼总共占地49亩左右，其中43.67亩土地为一般农用地。 (3)匡连军的供述同邵某金的供述内容基本一致，均证实建办公楼沿街楼及居民楼总共占地49亩左右，其中43.67亩土地为一般农用地。 (4)李某1东的供述的同邵某金的供述内容基本一致，均证实建办公楼沿街楼及居民楼总共占地49亩左右，其中43.67亩土地为一般农用地。 (5)张某1的供述同张某2的供述基本一致，均证实建办公楼沿街楼及居民楼总共占地49亩左右，其中其中43.67亩土地为一般农用地。 3、被告人的供述和辩解 被告人匡连海供述：在办公楼、沿街楼、居民楼项目建设前，我们村委成员商议好在村东南角土地上建设这些项目，当时张某2、邵某金、张某1、李某1东、匡连军和我都参与了。我们村委商议好之后，再召集村委成员和村民代表、党员代表一起开会商量选址，实际上也就是走一个程序给其他人通报一下，还是以我们村委几个人商议好的办。我们太子堂社区位于太子堂村村东南，四至为东至：村主干道，西至民宅，北至县乡道路，南至村地。占地总面积50亩左右，具体多少我不清楚。 其中建设用地5亩多，其他所占土地为一般耕地。我们占用一般农用地修建沿街楼和社区居民楼没有办理相关士地手续。因为没有土地手续，占用耕地建设沿街楼和社区居民楼，县国土局对我们村委进行了处罚，多次要求我们限期拆除，恢复土地原状，同时还对我们村委进行了罚款，沿街楼罚了4万多元钱，社区居民楼罚了24万多元钱。我们没有按照县国土局的要求，将建设的沿街楼和社区居民楼及相关附属设施进行拆除，恢复土地原状。因为我们是采取先收预交款的形式修建的沿街楼和社区居民楼，我们村委已经将我们修建的沿街楼和社区居民楼都出售给村民了，到现在有很多村民都已经搬到里面住了，没法恢复原状。 上述证据来源合法、内容真实，且经庭审质证，足以认定。 关于被告人匡连海的辩护人提出的辩护意见，本院综合评析如下： 1、关于辩护人提出“被告人在职务侵占罪和非法占用农用地罪案件中属于从犯”的辩护意见。经审理查明，匡连海与同案人在沿街楼的建设当中，系共同研究、商量、谋划、共同参与，不宜区分主从犯。与审理查明的事实不符，本院不予以采纳。 2、关于辩护人提出“被告人在归案前主动到兰陵县人民检察院、监察委检举、揭发兰陵县新兴镇太子堂村支两委成某非法占用农用地、职务侵占罪的犯罪行为，最终公诉机关提起公诉，其行为构成立功。”的辩护意见。依据《中华人民共和国刑法》第六十八条第一款规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯以外的其他犯罪，经查证属实的构成立功。经审理查明，被告人匡连海有检举、揭发太子堂村支两委成某非法占用农用地、职务侵占罪的犯罪行为，系在被告人到案之前，检举、揭发他人的犯罪行为，不符合立功的构成要件。故对上述辩护意见，本院不予采纳。 3、关于辩护人提出“被告人为新兴镇太子堂村民委员会主任，在非法占用农用地案件中担任村委法定代表人，应当对单位太子堂村民委员会进行非法占用地的定罪量刑，不应对被告人个人进行非法占用地的定罪处罚”的辩护意见，经审理查明，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十六条规定，单位犯罪的对单位判罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。被告人匡连海系太子堂村村民委员会主任，太子堂村委分工负责组织、协调非法占用农用地的全过程中，被告人匡连海系非法占用农用地的主管人员，其违反土地管理法规，非法占用农用地43.67亩，造成农用地大量破坏，其行为符合非法占用农用地罪的构成要件。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十六条之规定，对匡连海作为直接责任人员，应认定为非法占用农用地罪。故对上述辩护意见，本院不予采纳。 4、关于辩护人提出“被告人认罪态度较好，悔罪表现明显；被告人归案后，已经将案件涉及的款项80000元全部缴纳，使村委集体的利益没有受到损失”的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。 本院认为，被告人匡连海系新兴镇太子堂村委主任，其利用职务之便，将村集体财产非法占为己有，数额较大；违反土地管理法规，未经主管部门批准非法占用农用地43.67亩，改变被占用土地用途，占用农用地面积较大，造成农用地大量毁坏，其行为分别构成职务侵占罪、非法占用农用地罪，依法应予惩处。被告人匡连海犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以确认。被告人系与他人共同犯罪，应按照共同犯罪的规定处罚。被告人匡连海系犯罪前科，可酌定对其从重处罚，被告人认罪态度较好，主动缴纳违法所得，积极缴纳罚金，其检举、揭发行为对张某2、邵某金、李某1东、等五人被公诉机关指控职务侵占罪和非法占用农用地罪的查处起到了一定的推进作用，可酌情对其从轻处罚。被告人系一人犯两罪，应对其两罪并罚。综上考量被告人匡连海的犯罪事实、犯罪性质及对社会的危害后果等，案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十九条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定，判决如下： 一、被告人匡连海犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年四个月，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金五万元，决定执行有期徒刑二年四个月，并处罚金五万元。（已缴纳） （刑期自判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月25日至2021年1月24日止） 二、依法追缴被告人匡连海违法所得八万元，返还给被害单位兰陵县新兴镇太子堂村民委员会（由扣押机关兰陵县依法予以返还）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  张爱丽 人民陪审员  李庆兵 人民陪审员  崔 婷 二〇一九年七月二日 书 记 员  刘俞含