陕西省洋县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)陕0723刑初15号 公诉机关洋县人民检察院。 被告人董宝珠，男，1953年3月12日出生，汉族，初中文化，洋县教育系统退休职工，陕西省洋县人，2018年11月15日因涉嫌敲诈勒索罪，寻衅滋事罪被洋县公安局刑事拘留，经洋县人民检察院批准，于2018年12月13日由洋县公安局执行逮捕，现羁押于洋县看守所。 辩护人李龙庆，陕西兢业律师事务所律师。 被告人李妙琴，女，1954年12月24日出生，汉族，初中文化，农民，陕西省洋县人，2019年5月31日因涉嫌寻衅滋事罪被洋县公安局取保候审，2019年6月20日被本院决定取保候审，2019年7月9日被本院决定逮捕，现羁押于汉中市汉台区看守所。 指定辩护人赵宝贤，陕西秦汉律师事务所律师。 洋县人民检察院以洋检公诉刑诉（2019）49号起诉书，指控被告人董宝珠、李妙琴犯寻衅滋事罪，于2019年6月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洋县人民检察院检察员庞久丽、张秋彤出庭支持公诉，被告人董宝珠及辩护人李龙庆，被告人李妙琴及指定辩护人赵宝贤均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 洋县人民检察院指控： 1、1983年被告人董宝珠因原住房紧张向洋县XX镇XX村XX组XX村XX房三间。1991年3月被告人董宝珠提出原基翻建申请,因村中规划东西道路,董宝珠新建房屋向南移至规划点上,原知青房应予拆除,留规划路使用,被告人董宝珠将两间知青房拆除后,留有一间知青房墙体仍未拆除。1992年5月因知青房墙体占用规划路而致道路不畅,影响村民通行,在村民与被告人董宝珠协商未果的情况下,XX村XX组部分村民以原告身份将被告人董宝珠诉至洋县人民法院马畅法庭。经调解限董宝珠1992年5月19日至21日两天自行拆除围墙,原知青房旧址彻底交生产组所有,原告支付被告拆除补偿费150元,董宝珠支付诉讼费20元,实际领取130元,再无任何纠葛,该知青房地基面积交集体所有。1993年5月,洋县土地管理局对海莲村民宅基地进行确权登记,被告人董宝珠在原知青房南侧规划点内修建的3间房屋、厨房、圈舍及场面以其妻子李妙琴的名义予以确权,四址北邻2.6米规划路,规划路北为村民王某未(系赵某某大夫,已去世)家房屋,同期,王某未家4间平房和场面予以确权,四址南邻2.6米规划路,同年7月,两户均由土地管理部门颁发集体土地建设使用证,确立两家宅基地权属及位置。1993年被告人董宝珠同王某未到广东务工,期间王某未家在大房西南侧修建了两间小房,部分面积在知青房原基上。2015年10月,洋县XX镇XX村XX组村民王某已(系赵某某之子,已去世)经舍法审批在原基翻建正房,遭到被告人董宝珠的阻拦,董宝珠以赵某某家修建小房的位置是他购买知青房的地基未作补偿为由阻止其施工,为此双方发生纠纷后暂停施工。后赵某某家又施工时,被告人董宝珠和其子董某甲前去阻挡,董某甲持铁锨将赵某某家偏房门窗玻璃打烂,水管打断,被告人董宝珠将赵某某家开挖基槽线绳扯断,后再次停工。时因赵某某家暂住王某丁家,停工致使人工、机械费用较大,加之赵某某之子王某已请假回家修房,为了能够尽快施工,王某已找中问人王某丙和王某丁从中多次说和,2015年11月2日双方签署协议,由王某已支付被告人董宝珠人民币25000元。 2、1988年8月,洋县XX镇XX村XX组XX村南北五米主干道路。被告人董宝珠的父母居住的旧房圈舍、灶房在道路扩建前失火,剩部分糊机墙和根基,村南北道路占用部分圈舍面积,扩建道路时,破伐董某壬(董宝珠父亲)家12根大小不等的树木,XX组XX庙”经济地划归为董某壬家自留地,解决占地补偿,树木不予补偿。XX户XX队道路面积场面1间、树木3根,需清理退回自已面积以内和无偿砍伐。以上内容记录在海莲村1988年8月29日的《土地法》运动月工作计划中。2003年左右,被告人董宝珠又向村组索要占地补偿,在未得到满意的情况下,将村南北道路挖断,在坑周围堆上石块,阻止村民正常通行,并指示其父董某壬多次到原湑水乡政府要求补偿,后湑水乡政府为解决董某壬缠闹问题,会同海莲村给其补偿400元钱,但道路一直未恢复通行。2014年11月,XX村XX组村民集资硬化该道路,被告人董宝珠所挖断的道路未填平,董宝珠到现场阻拦道路硬化,经村组多次调解未果,2014年11月29日,在被告人董宝珠强行索要占地补偿,多次阻拦施工的情况下,为尽快疏通、硬化道路,XX村XX组XX组扣除董宝珠全家七人集资款2100元后,再支付其3000元,董宝珠出具收条共计5100元。后被告人董宝珠未阻挡施工,道路顺利硬化。 3、1993年,洋县XX镇XX村XX组生产组为购买抗旱设备,将八组生产组大场地基卖掉,通过现场竞拍,董宝珠代为其弟董某已购得房屋地基,后董某已在所购买地基修建房屋五问,2004年董某已将房屋卖给其哥董某丁。2013年-2014年期问,村民王某申、王某已两兄弟先后修建房屋,XX组XX组大场是自已购买,王某申、王某已修房占了其地基为由,向二人索要钱款未果。2015年左右,董宝珠将王某申、王某已两兄弟门前3米道路(董某丁房后),用预制板和砖块堵上,剩余50公分通道,导致两兄弟出行困难,直至案发后,才将堵路的砖块和预制板挪开。 4、2013年7月至2014年7月,被告人董宝珠因反映其工资套改问题先后六次进京非访,被告人李妙琴四次进京非访,二人多次向接访人员索要人民币共计7000元。董宝珠、李妙琴不接受信访事项复查复核意见,仍以同一诉求多次进京信访,洋县教体局迫于信访维稳工作压力,2014年8月7日同董宝珠达成《关于董宝珠反应工资等有关问题的协议书》,由洋县教体局共计补偿董宝珠技师待遇工资56982.6元,并发放与高级工待遇差额工资437.6元。经核实,洋县教体局2013年7月一2014年6月期间派员到北京六次接访董宝珠,共计花费74764.90元。洋县教体局根据上述协议在2014年8月2日、2016年1月4日分两次支付给董宝珠不合理费用56982.60元;2014年8月至2018年10月支付董宝珠比照技师待遇差额26948元;2013年3月-2019年2月,按高级工工资待遇多发给董宝珠13996元;接访期间洋县谢村镇湑水中心小学支付董宝珠7000元,共计104926.60元。 认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述和辩解等。被告人董宝珠、李妙琴的行为已构成寻衅滋事罪，提起依法判处，并建议判处董宝珠三年至五年有期徒刑，建议判处李妙琴一年至二年有期徒刑。 被告人董宝珠辩称，赵某某家修房时因占用其房屋地基，主动补偿给其土地附着物等损失共25000元，他并没有问赵某某家索要钱款。XX村XX组集体的道路是其父亲挖断的，其只是种了两棵树，不影响通行，后来村上和组长为了修路主动给其5100元，其中包括其家几人的修路集资款2100元。其没有问王某申、王某已要钱，其堆放砖头和预制板的地方是属于其家的，砖头和预制板都是修房剩下的。其在北京上访只是反映其职级待遇问题，并不是非访，其也没有问接访人员索要钱财，接访人员为了接其回洋县主动给其7000元钱，故其行为不构成犯罪，但表示愿意接受法院的判决。 辩护人辩称，被告人董宝珠阻挡邻居赵某某家修房，并索要补偿25000元的事实，因是双方自愿达成的协议，社会危害性较轻，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款中规定行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷实施殴打、辱骂、恐吓他人或损毁、占用他人财物等行为的，一般不认为是寻衅滋事，故被告人董宝珠的行为涉嫌违法，不应以犯罪论处。被告人董宝珠阻扰王某申、王某已修建房屋，并在通行道路上堆砖，这些行为是不对的，但王某申在董宝珠堆砖之后又在路边紧挨其大房处续建了小房，也占用了部分道路面积，最终导致其出行不便的后果，董宝珠在路边堆砖的行为并未给王某申、王某已生活生产造成严重影响，没有严重后果，故董宝珠虽有寻衅滋事的行为，但其情节较轻，不构成犯罪。被告人不构成劣迹，其能够在庭审中如实供述案情，虽对定性有争议，但也明确表示其服从法院的判决，有认罪悔罪表现，且其目前已满六十六周岁，患有多种疾病，故请求对被告人董宝珠从轻处罚，建议判处被告人董宝珠三年以下有期徒刑，并适用缓刑。 被告人李妙琴辩称，其确实多次同被告人董宝珠到北京上访反映董宝珠的职务工资问题，接访人员在接访时，其只知道其中一次接访人员给了董宝珠2000元钱，其余的不清楚，对起诉书的罪名不持异议，表示接受法院判决。 辩护人辩称，被告人李妙琴参与非访，其主观恶性较小，在共同犯罪中起次要作用，属从犯，依法应从轻或减轻处罚，被告人在案发后及庭审中认罪态度较好，可酌情从轻处罚。故建议判处被告人一年以下有期徒刑，并适用缓刑。 经审理查明，被告人董宝珠在洋县XX镇XX村XX组生活期间，因其患有心脏疾病，借周边群众及村组干部忌惮其身体状况，不敢招惹的心理。董宝珠以周围村民建房、通行及村集体修路占用其宅基地为由，采取在集体道路上挖坑、在建房户通行道路上堆放建筑材料、阻挡他人施工等方式，无事生非、撒泼耍赖，迫使周围村民及村组集体满足其无理要求，给其钱款，在当地造成恶劣社会影响。被告人董宝珠还以其未能按规定享受高级工、技师待遇为由，多次单独或伙同被告人李妙琴到县、市及北京地区上访，牟取非法利益。在此过程中，实施了以下寻衅滋事行为: （一）、1983年被告人董宝珠购买了村中闲置的三间知青房。1991年3月被告人董宝珠申请原基翻建房屋,因村中规划修建东西通行道路,遂审批将董宝珠房屋向南移至规划点上修建,原知青房应予拆除,留村集体规划修路使用,被告人董宝珠拆除了两间知青房,留有一间墙体未拆除。1992年5月因该墙体在村规划修路处导致道路不畅,影响村民通行,经协商未果,后XX村XX组部分村民以原告身份将被告人董宝珠诉至本院马畅法庭，经调解，双方约定由董宝珠在1992年5月19日至21日自行拆除围墙,原知青房旧址彻底交生产组所有,原告支付董宝珠拆除补偿费150元,双方再无任何纠葛，因董宝珠负担20元诉讼费,故实际领取了130元补偿费。1993年5月,洋县土地管理局对海莲村民宅基地进行确权登记,被告人董宝珠在原知青房南侧规划点内修建的3间房屋、厨房、圈舍及场面以其妻子李妙琴的名义予以确权,四址北邻2.6米规划路,相邻路北村民王某未(系赵某某大夫,已去世)家4间平房和场面也同时予以确权,四址南邻2.6米规划路,同年7月，土地管理部门颁发集体土地建设使用证,确立了两家宅基地权属及四址位置。1993年被告人董宝珠同王某未到广东务工期间，王某未家在其大房西南侧又修建了两间小房,部分面积在知青房地基处。2015年10月,王某已(系赵某某之子,已去世)经合法审批在原基翻建正房,董宝珠以赵某某家修建小房的位置是其购买的原知青房地基，占用未作补偿为由阻止赵某某家施工,为此双方发生纠纷。后赵某某家又施工时,被告人董宝珠和其子董某甲前去阻挡,董某甲持铁锨将赵某某家小房门窗玻璃打烂,水管打断,被告人董宝珠将赵某某家开挖基槽线绳扯断,致使工程停工。后王某辰为能够尽快施工建房,找中间人王某丙和王某丁从中劝解协调,2015年11月2日王某已与董宝珠达成协议,王某已支付被告人董宝珠人民币25000元，后王某辰施工期间，被告人董宝珠未再阻挡。 （二）、1988年8月,洋县XX镇XX村XX组XX村南北五米主干道路，被告人董宝珠父母居住的旧房圈舍、灶房在道路扩建前失火,剩部分土坯墙和根基。海莲村1988年8月29日的《土地法》运动月工作计划中记载村南北道路扩建时占用了董宝珠父母居住的旧房部分圈舍面积,破伐董某壬(系董宝珠父亲)家12根大小不等的树木,XX组XX庙”经济地划归为董某壬家自留地,解决占地补偿,树木不予补偿，XX户XX队道路面积场面1间、树木3根,需清理退回自已面积以内和无偿砍伐。2003年左右,被告人董宝珠又向村组索要前述占地补偿,在未达到要求的情况下在村南北道路上挖坑,并在坑周围堆上石块,阻止村民正常通行,并指示其父董某壬多次到原湑水乡人民政府缠闹要求补偿,后湑水乡政府会同海莲村给董某壬补偿了400元钱,但道路一直未恢复通行。2014年11月,XX村XX组村民集资硬化该道路,因被告人董宝珠所挖断的道路一直未填平,且其多次到现场阻拦施工,强行索要占地补偿,经村组多次调解未果，为尽快疏通、硬化道路,XX村XX组协调后决定扣除董宝珠全家七人集资款2100元后又支付董宝珠3000元钱,董宝珠出具了5100元收条，后被告人董宝珠未再阻挡施工,该组道路顺利硬化。 (三)、1993年洋县XX镇XX村XX组为购买抗旱设备,将该生产组大场地基通过现场竞拍出售,董宝珠代其弟董某已购得该地基,后董某已在该地基上修建房屋五间,2004年董某已将房屋卖给其哥董某丁。2013年至2014年期间,村民王某申、王某已两兄弟先后修建房屋,XX组XX组大场地基是其购买应归其所有，王某申、王某已修房占了该地基为由,先后向二人索要钱款未果。2015年左右,被告人董宝珠将王某申、王某已门前3米通行道路(董某丁房后)用预制板和砖块堵上,只剩余50公分左右的通道,导致王某申、王某已两家出行困难,直至案发后,董宝珠家才将堵路的砖块和预制板挪开。 （四）、2012年12月份,被告人董宝珠临近退休,以其工龄比照同期参加工作人员应享受相应待遇为由,向洋县教育体育局提出按照高级工以上技术等级套改工资的诉求。洋县教体局核实后认为根据聘任高级工相关政策规定,被告人董宝珠未参加高级工考试、考核,未取得相应的高级工技术等级证书,且其所在单位洋县湑水五丰完全小学无高级工岗位,无法聘任，董宝珠的要求无政策依据,决定对其诉求不予支持。后被告人董宝珠多次到市县信访部门反映问题,采用撒泼耍赖的方式要求解决其不合理诉求,严重影响相关单位的办公秩序,后经县各级部门协调研究后,洋县教体局同意董宝珠由中级工定为高级工职称，2013年4月2日洋县人力资源和社会保障局批复董宝珠按高级工增加职务变动工资(洋人社字2013第34号),从2013年3月1日起执行,并予以结案，被告人董宝珠书面表示同意该处理意见。后被告人董宝珠再次以工作年限为由向教体局提出应该从1996年6月起按高级工等级给其套改工资,从2006年7月起按技师等级给其套改工资,并要求补发相关待遇，洋县教体局核查后认为无相关政策依据，对其诉求决定不予支持。 2013年7月17日,被告人董宝珠同被告人李妙琴到北京上访反映其套改工资问题,在向相关部门递交反映材料后到非信访区上访,次日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫处罚。后洋县教体局派郭某乙、高某乙到北京劝返董宝珠、李妙琴,二人向接访人员索要在京花费,并称不给钱绝不回洋县,为将二被告人接回，接访人员无奈支付给二人2000元现金,二人才同接访人员返回洋县。2013年10月28日,正值中央召开十八届三中全会之际,被告人董宝珠、李妙琴又到北京非访反映工资套改问题，北京市公安局西城分局府右街派出所对二人进行训诫处罚，后接访人员高某乙、郭某甲、闫某某、王某寅到京后给董宝珠,李妙琴做劝返工作时,二人向接访人员索要在京花费,并称不给钱不回洋县,接访人员为将二被告人接回，无奈支付给董宝珠,李妙琴2500元现金,后二人才同接访人员返回洋县。2014年3月5日,在北京两会召开之际,被告人董宝珠、李妙琴再次到北京非访,接访人员郭某甲在做劝返工作时,二人以解决在京花费为由向郭某甲索要现金3000元,经郭某甲反复宣讲政策,二人遂要求给2500元才回洋县,否则要住在北京继续上访,迫于无奈,郭某甲支付董宝珠、李妙琴2500元，后二人同郭某甲返回洋县。2014年3月31日,被告人董宝珠、李妙琴携同孙子（时年约2岁）到北京非访反映工资套改问题，接访人员牛某某、郭某甲做劝返工作时,二人要求给8000元进京花费才肯返回洋县,后被接访人员拒绝,直至4月12日在索要钱款未果的情况下,二人同接访人员返回洋县。2014年6月18日,被告人董宝珠到北京非访反映工资套改问题,因被告人董宝珠到非信访接待场所上访,被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫处罚两次，接访人员牛某某、闫某某在给其做劝返工作时,董宝珠向接访人员索要5000元在京花费才肯返回洋县,被接访人员拒绝，直至6月30日在索要钱款未果的情况下,董宝珠才同接访人员返回洋县。2014年7月9目,被告人董宝珠继续进京反映套改工资问题,由洋县教育体育局派车将其接回洋县。2014年7月12日洋县公安局对董宝珠先后多次到北京中南海附近进行非法上访的行为进行行政处罚,决定对其行政拘留10日，后因被告人董宝珠身体原因未执行。 针对被告人董宝珠反映的其工资套改问题，洋县教体局曾于2013年8月22日召开信访事项听证会,依据调查事实和听证讨论认为董宝珠提出的从1996年6月起按高级工以上等级套改工资,从2006年7月起按技师登记套改工资的诉求,无政策依据不予支持，2013年9月12日洋县再次就董宝珠重复信访问题召开信访事项复查复核工作及群众评议会,2013年10月20日,洋县人民政府信访事项复查复核委员会依据有关事实和群众评议结论进行复查,认为洋县教体局调查处理事实清楚,法律政策适用正确,维持该处理意见,对董宝珠的诉求不予支持,为县级终结处理意见,并将复查结论书面告知了董宝珠,董宝珠不接受复查结论，也未就处理意见在规定期限内向上级信访部门申请复核。 因董宝珠、李妙琴多次信访,不接受信访事项复查复核意见,多次以同一诉求进京非访,扰乱社会秩序，并以此给县委、政府及有关部门施加压力，2014年8月7日洋县教体局与董宝珠达成《关于董宝珠反应工资等有关问题的协议书》,由洋县教体局给董宝珠从1996年11月至2006年6月比照高级工等级享受待遇,从2006年6月至2014年7月比照技师等级享受待遇,由洋县教体局补偿董宝珠56982.6元,2014年8月起由洋县教体局比照技师待遇按月发放与高级工待遇差额437.6元。 2019年4月23日,洋县人力资源和社会保障局撤销董宝珠洋人社字【2013】34号调资批复。同日,洋县教体局决定撤销与董宝珠签订的《关于董宝珠反映工资等有关问题的协议书》。经核算,洋县教体局根据上述协议在2014年8月2日、2016年1月4日分两次支付给董宝珠56982.60元;2014年8月至2018年10月,比照技师等级待遇差额支付董宝珠26948元，共计83930.6元，该款项均从洋县教体局教育经费中支出。2013年3月至2019年2月,按高级工等级工资待遇多发给董宝珠13996元，共计97926.6元。洋县教体局2013年7月至2014年6月期间,六次派员到北京接访董宝珠共计花费74764.90元。 综上，被告人董宝珠先后以阻挡施工、XX路、XX道阻碍村民通行的方式向三户村民及XX村XX组索要款项，其中向村民王某辰索得款项25000元，向XX村XX组集体索得款项5100元。二被告人以到有关部门上访及进京非访的方式索得款项7000元，获得非法利益97926.6元，其中被告人董宝珠进京非访六次，被告人李妙琴参与非访四次，二被告人进京非访共获得非法利益83930.6元。 上述事实有以下证据证实： 1、受案登记表、立案决定书，证实该案涉及的三起案件事实立案时间分别为2018年11月1日，2018年11月1日，2019年1月21日。 2、接访经过，证实2014年6月23日至30日接访人苏政军、焦珺在北京接访董宝珠过程中，董宝珠进行非访并向接访人员索要5000元现金，不给钱不回洋县。后在返回途中，董宝珠抵触情绪较大，有用头撞车的行为。 3、关于XX村XX村XX小组王某申，王某已兄弟二人与董宝柱道路纠纷的调查情况报告，证实双方因地界纠纷，董宝珠在路口堆放红砖，XX镇XX村委会经多方协调未果。 4、群众反映材料，证实2014年5月XX村XX组多名村民联名向谢村镇政府反映董宝珠在本组南北通行的主路上堆放石头，影响通行，请求解决。 5、证明，XX村XX组1994年至1995年为筹款购买抗旱设备抽水机，处理组大场时规定必须是无房户，必须按归划，规定多余地方属组所有，大场购买户属董某已。 6、协议收条，证实2014年11月29日，王某庚代表XX村XX组与董宝珠签订协议，就曹某某房东侧至高文枝房后机耕路段（约180米）道路硬化补偿事宜达成协议，一次性补偿董宝珠5100元，扣除董宝珠户全家七人集资款2100元，再支付3000元，董宝珠出具了收取5100元的收条。 7、照片，证实王某已家门前路被砖块，水泥板阻挡的情况。 8、接处警情况登记表，证实2015年7月8日王某庚报案称因修房与董宝珠发生打架，后经村上调解结束。2015年10月28日，赵某某之子王某已报案称，有人在他家修房时闹事，经民警出警到现场得知，因房地界纠纷，董宝珠到王某辰修房现场争吵。 9、协议书，证实2015年11月2日王某已与董宝珠达成协议，王某已给董宝珠经济补偿2.5万元，双方地界纠纷已解决，不存在任何纠纷。 10、接受证据材料清单、1988年8月土地法实施工作表证实1988年XX村XX组修建村中南北道路起止方位，以及沿途各家损失及赔偿情况。董某壬家树木12根不予以赔偿，所占面积0.12亩从家庙地补足自留地。 11、举报信及控诉反映书，证实本案案件线索来源。 12、调取证据通知书、洋县人民法院调解笔录、结案报告及领条，证实1992年原告湑水乡（现属谢村镇）XX村XX组作为原告将董宝珠诉至洋县人民法院，经调解双方达成一致意见，董宝珠于1992年5月19日至21日两天将原旧房彻底拆除交八组规划道路，原告付董宝珠拆迁补偿费150元，诉讼费50元由由董宝珠承担20元，1993年4月8日董宝珠实际领取赔偿现金130元，后原告缴纳了50元诉讼费。 13、洋县农村建房审批手续，证实2014年12月王某辰（母亲赵某某、妻子张某某）通过审批取得房屋修建许可手续，被批准在原宅基地200平方米上修建住房三年，辅助用房两间。 14、接受证据材料清单、集体土地建设使用证、农村村民宅基地登记审批表、情况说明、现场方位示意图，证实李妙琴户（系董宝珠妻子）、王某未户、王某申户、王某已户宅基地确权地界范围、四址相邻情况、集体土地建设使用证具有法律效力、董宝珠原知青房所在位置。另证实赵某某家修建的小房紧挨大房西侧，在划拨的有效使用面积范围内，修建小房位置合法，也未超出使用面积，依据村上相关规定不需要另行审批划拨，因此赵某某家修建的小房无划拨审批手续。 15、会议记录，证实王某已户宅基地划拨手续齐全，统一划拨。王某已户宅基地划拨过程中曾遭到董宝珠多次阻挠。 16、原基翻建房屋审批表及收款收据，证实董宝珠1991年申请在房屋原基上翻建新的房屋，办理了相关手续。 17、调取证据通知书及清单、洋县教育体育局关于董宝珠信访案件处理的相关文件批复及董宝珠信访案件处理相关报告及程序性文书，证实2012年年底，董宝珠开始向县级部门反映自己的职称评定问题。2012年11月1日洋县教体局向洋县信访局回复称，董宝珠2008年4月30日取得中级锅炉工，2008年11月1日套改中级工工资，因未取得其他证书，其要求按高级工以上工人技术等级享受待遇，没有依据解决。后因董宝珠继续信访，且其于2013年3月退休，洋县教体局本着关怀的角度，决定给予董宝珠特殊的照顾，2013年3月经各级协调研究后，同意董宝珠由中级工定为高级工，董宝珠本人写了书面申请，同意组织处理意见，并表示感谢。洋县人社局于2013年4月2日批复董宝珠按高级工增加职务变动工资（洋人社字2013第34号）。后董宝珠仍提出无理要求，要求从1996年起按高级工以上技术等级给其套改工资，从2006年起按技师待遇给其套改工资，针对董宝珠提出的这两项信访问题，县、市信访部门举行听证会，进行群众评议，均认为无政策依据，本人亦无考取相应的高级工以上技术等级，对董宝珠的前述两项要求不予支持。 18、调取证据通知书及清单、董宝珠工资调整、职称问题相关文件记录、情况说明，证实董宝珠2008年考取中级工证书后按相关政策规定享受了中级工待遇，其要求享受技师工资待遇无政策依据，但该董多次缠访、闹访、经协商，为化解矛盾，特事特办，同意董宝珠参照高级工调整工资。 19、董宝珠信访案件有关意见终结材料，证实洋县人民政府信访事项复查复核委员会关于董宝珠有关信访事项评议结论的报告、评议结论、复查意见书、复查报告中对董宝珠提出的从1996年按高级工以上技术等级套改工资，从2006年起按技师套改工资，经调查认为不符合政策法规，不予支持。2013年10月20日向董宝珠告知，该董拒绝签字。 20、关于董宝珠反映工资等有关问题的协议书、领条及记账凭证，证实洋县教育体育局2014年8月7日与董宝珠达成协议，由教育体育局从1996年11月董宝珠进入教育系统后至2006年6月比照高级工给该董享受待遇，补助董宝珠8330元，从2006年7月至2013年3月起比照技师享受待遇，补助董宝珠41651元，从2013年4月至2014年7月比照技师待遇，补助董宝珠7001.60元，以上三项共计补助董宝珠56982.60元。从2014年8月起由洋县教体局比照技师待遇按月发给董宝珠技师待遇与高级工待遇的差额补助437.60元，今后若遇到工资调整，按调整后技师待遇与高级工待遇的差额执行补助。董宝珠所反映所有问题属于一次性处结，董宝珠就原问题不得再到各级上访，如董宝珠违反本协议，再次到各级上访，由洋县教体局将所有补助金额从董宝珠退休费中全额扣回。2014年8月20日洋县教体局支付董宝珠30000元，2016年1月4日支付现金26982.6元。2014年8月20日支付董宝珠8月份技师差额补助费437.68元，前述款型董宝珠均已领取。 21、差旅费报销单及领条，证实2014年7月10日至12日洋县教体局四人到北京接访董宝珠花差旅费5956.9元，董宝珠2013年11月2日领到现金2500元。 22、调取证据通知书及清单、洋县谢村镇湑水中心小学关于董宝珠信访事项接访票据、领条、报销单及相关资料，证实洋县谢村镇湑水中心小学接访董宝珠所有花费情况，2013年7月20日支付董宝珠2000元，2014年3月6日支付董宝珠2500元。 23、关于撤销董宝珠高级工工资待遇的批复、告知函及告知照片截图，证实洋县人力资源和社会保障局接到洋县教体局《关于提请撤销董宝珠高级工工资批复的函》后，经核查认定董宝珠没有事业单位工人高级工技术等级资格，也没有被用人单位聘用到“高级工”岗位工作，根据事业单位工作人员工资待遇相关政策规定，2019年4月23日洋县人力资源和社会保障局经研究同意撤销洋人社字【2013】34号调资批复。同日洋县教育体育局依据洋县人力资源和社会保障局《关于撤销董宝珠高级工工资待遇的批复的函》向董宝珠告知，经教体局局务会议研究，认定2014年8月7日教体局与董宝珠签订的《关于董宝珠反映工资等有关问题的协议书》无效。 24、支出清单，证实董宝珠六次进京上访，洋县教体局及洋县谢村镇湑水中心小学工作人员接访开支差旅费共计74764.9元。洋县教体局支付给董宝珠的不合理费用共计104926.60元。 25、证人董某甲（系董宝珠之子）证言，XX村XX房，赵某某的男的和他爸到广东深圳打工，赵某某家趁他爸不在家在他家两间知青房的位置上把小房修起来了，直到赵某某家修大房，一直没有一个说法，所以赵某某家翻建大房的时候，他家不愿意，找赵某某家赔偿，他爸说两间地方要26000元，他劝他爸要15000元算了，因王某已只出10000元，他爸爸当时就不愿意了说：“既然这样，钱他们不要了，让赵某某家把那两件知青房的位置空着就行了。”过两三天，赵某某家开始动工修大房，他和他爸、他妈到赵某某家修房的现场去了。他爸说：“都没说好哩，你们还修开了？”王某已说：“你要拿地方，你们自己拆去。”他就拿铁锨把赵某某家修房时候的水管，一次性水杯打坏了，赵某某家就报警了，民警来劝说了他们。第二天王某已、王某丁、王某丙到他家来说和，并劝说了他爸，他爸看在王某丁、王某丙的面子上少了2000元，王某辰给了24000元，他爸打了个条据，是以购买两间知青房位置的名义给的，他认为王某辰的赔偿是合情合理的。他小叔董某已在外地打工时委托他爸董宝珠以2880元的价格购买了队上的大场，他家帮董某已把地势低的地方垫起来，董某已没有给工钱，但同意他们在董某已家房背后的一个斜着的地方堆放东西，他家修房的时候就临时将一些树枝放在董某已家的房背后，堆放的位置在王某申门口的道路上，王某申媳妇骂他爸，后来他爸就把树枝拉回去烧了。2016、2017年的时候，他家修房的时候，当时王某申、王某已家还没有修房，他家买了一些砖堆放在董某已家房背后也就是王某申家门口道路上，直到现在他家房没有修好，所以那些砖块、楼某某还堆在那里，楼某某是后期放在那里的，之所以放在那里是因为王某申的媳妇骂过他爸，他爸心里有气不愿意，他原计划今年年底继续修建他家房屋使用那些砖块、楼某某的。母亲他已经将堵在王某申家门前道路上的砖块和预制板挪开，2018年10月份将王丁某家后面那条道路堆放的砖块已经挪开。 26、证人赵某某（系王某已之母）证言，证实她和董宝珠家以前是邻居，中间隔着一条2、3米宽东西走向的村中道路，八十年代，董宝珠XX队XX房XX间买过去。大概1991年董宝珠把三间知青房拆了原基翻建，当时村上规划一条东西走向的道路，刚好和知青房重合，按照规划董宝珠向南移到规划点上修了3间房，当时的政策是新房修建好后就要将老地基交生产队所有，但是他将知青房拆除后剩西面一间房子没有拆，就剩一间糊基墙刚好在路中间，导致门前东西走向的道路不通，影响她家和东面几户群众出入，她们与董宝珠协商没协商好，后来在马畅法庭处理，他们给董宝珠家出了170元这条路才疏通。后来在1993年她们经过村上划拨同意，在现在小房的位置修了两间小房，大部分面积是原来董宝珠拆了两间知青房的地方，当时他们认为通过法庭处理董宝珠原来知青房的地基，彻底交给生产队的，也没有啥争议，她们修建小房占用的是生产组的面积。同年她丈夫和董宝珠一起去深圳打工，她同董宝珠的妻子李妙琴说了一下，李妙琴说那地方已经腾出来，同意她家在那儿建房，她丈夫和董宝珠打工回来后，打工工资共计800元寄回来，董宝珠将取的钱没有给她家，她找董宝珠要钱，董宝珠说这400元顶了知青房的地基钱，她家男的不好意思去要就算了。2015年10月，她家原基翻建修大房，大房的位置和董宝珠家没有纠纷，开挖基槽的时候，董宝珠老阻挡，说她家修小房占了董宝珠家地基还没有处理结束，现在修房搞不成，还把她家电线扯了，她和董宝珠相互争吵就停工了。第二天她家继续开挖基槽，董宝珠和儿子董某甲、儿媳李某甲以及妻子李妙琴，女儿董某乙一起来到修房处，董宝珠挡住不让施工，董某甲用她们工地的铁锹把她小房的两扇木窗户及玻璃打烂，又把电线，水管水龙头一并打烂，让她家给补偿，她们报了警但是没有解决。警察走后，董某甲又叫了七八个社会青年在她家门前转悠，人家势力大，她家惹不起，但停工损失太大，叫的人和机器每天都有花销耗不起，所以她儿子就找王某丙、王某午说和，董宝珠提出让她家赔偿3万元，她们给说好话，最后她儿子给了2.5万元，董宝珠给打了一张协议，她家才顺利施工。她家小房修建的地方已经属于集体了，她家修建小房实际占用的是生产组的面积，根本和董宝珠没有关系，给董宝柱补偿2.5万元是不合理，董宝珠这是一种敲诈行为，虽然她觉得不应该给董宝珠出钱，但当时因为董宝珠多次阻挡施工，不给钱就不能顺利修房，所以后来做了忍让才给董宝珠出的钱。董宝珠当时买知青房只买了3间，现在已经修了6间房了，门上邻居不论谁家修房，他都要去给找事，说是他买的地方向人家要钱，董宝珠东面邻居王某辛家，现在有3间房子都不敢改造，担心房子一拆董宝珠去刁难，董宝珠现在把王某申家门前的路用砖一直堵着堵了好几年。八几年疏通南北道路时，根据当时的政策，修路是好事，一般的树木，尿坑，占地不大的自留地都不给赔偿，村民没有啥意见，也同意占用，损失较大的房屋和较大的树木，还有占地较多的自留地村上才补偿，一般通过自留地补偿和记公分的形式补偿。对董宝珠家如何补偿，他不清楚，只知道董宝珠指使他父亲董某壬去村上闹过，村上和组上反复给他们赔偿过，后来董宝珠把那条路挖断，行人和车辆过不了，那条路有七八年年不通，2014年村上硬化道路时，董宝珠又问集体要了5100元。 27、证人张某某（系王某已之妻）证言，证实内容与赵某某证言基本一致。 28、证人王某甲、王某乙证言，证实王某辰修房修房期间，董宝珠以王某辰修房占了其家位置，要求赔偿，带全家人到修房现场阻挡，把现场定桩的线扯断，董某甲把水管等打烂，并扬言不给钱就别想修房，最后王某辰为了修房经过王某丁、王某丙从中间说和，王某辰给出了25000元钱，房子才修起来。董宝珠是村上出了名的赖皮，谁拿他都没办法，只要他认准的事情必须按他的办，否则不得安宁，在村里逞强耍横，谁家修房他都去闹，索要钱财，在村里挖坑堵路，有损村民集体利益和村民关系处的很差，村里人都知道，是一个无恶不作的人。 29、证人李某乙证言，证实赵某某是她大妈，2015年10月份赵某某家在自家老房的地方翻建新房，董宝珠及家人去阻挡，不让赵某某家施工，后来董宝珠及家人把赵某某家闹得实在没有办法，赵某某找中间人去和董宝珠协商解决，最后赵某某大儿子王某已给了董宝珠2.5万元，赵某某家修房当时请了工人，跟董宝珠耗一天就多一天工钱，还有租的设备都要多出租金，另外赵某某家旧房已经拆了，在外面租房住，赵某某家也想尽早住进新房，董宝珠及其家人一直阻挡施工，实在被逼得没有办法，被迫给了董宝珠2.5万元这事才算结束。集体修路的时候，董宝珠向对方要过钱，他还听说董宝柱多次以解决工资待遇为由进京上访，导致他们村里好多人都学董宝珠，有啥问题就上访解决，影响了村风民风，造成恶劣影响。 30、证人金某某证言，证实他在2015年冬天给赵某某大儿子王某辰修过三间大房，拉好线准备开挖基槽时，董宝珠将他们挡住，说这个地基有纠纷不让施工，王某已和赵某某同董宝珠交涉，因为对方阻挠就没办法干活，他们就走了，过了几天他们又去给赵某某家放线施工，董宝珠又去阻拦，他们问有啥纠纷，董宝珠说赵某某家小房位置占了还没有给赔偿，他们就没有问了，他们在小房后面施工，董宝珠一家人同赵某某在前面争吵，争吵中听见玻璃破碎的声音，还有打门的咚咚声，他们不是当事人不好去前面看，因为董宝珠阻挡当天又停工了。最后听说董宝珠家把赵某某家小房门窗玻璃打了，水管打断了。他们从那里过的时候也看见了，过了一段时间，王某已给他们打电话说协商好了，他们又去施工，董宝珠没有再去阻挡。董宝珠阻挡赵某某家施工，赵某某家肯定有损失，拖的时间有点儿长，多花点儿钱。 31、证人朱某某证言，证实他在2015年左右给赵某某家修过房，期间赵某某家和董宝珠家发生过矛盾，具体情况不太清楚。 32、证人王某丙证言，证实2015年10月份，赵某某家翻建大房，当时王某已还活着，邻居董宝珠以王某辰小房占用董宝珠原知青房为由，向王某辰索要赔偿，王某辰修房的时候，董宝珠去阻挡人家施工，具体情况他不太清楚。因双方地基问题，赵某某家无法施工，王某已找到他和王某丁，让他们两个人去给董宝珠做工作，他知道董宝珠赖的很不好说话本不想去，王某丁给他说去给帮忙，他们受王某已委托找董宝珠说明来意，董宝珠扯来扯去不说，他是个直性子人，就直接说赵某某家修房看如何处理比较适当，人家急着修房，董宝珠算了一下，说应该给3.5万，他们给做工作，看在他们的面子上，董宝珠说给2.5万就行，他们觉得高，董宝珠就发火了，就说少了2.5万绝对不行，再说谁的面子都不给。他们将情况告诉王某已，王某已说太高了，有点不愿意，但对方又不让步，王某已当时说这个地基本身不存在纠纷，但董宝珠一直挡着无法施工，最后王某已妥协了，为了尽快施工修房就同意给董宝柱2.5万元，在他和王某丁的见证下，王某已和董宝珠签订协议当面履行协议，由王某已给董宝珠2.5万元现金作为赔偿。董宝珠收到现金后就没有再阻挡王某辰施工。按道理说，双方不存在地基纠纷，80年的时候董宝珠买了三间知青房，在XX村XX路的时候，知青房在路中间，董宝珠在规划点上修了现在的房屋，在知青房的南面，他房修好后，一直未将知青房拆除，按照当时的政策就是拆旧修新，应当将知青房拆除，刚好知青房在规划路中间，村民多次和董宝珠协商将房拆了，他不愿意，最后村民将他告上法庭，经马畅法庭调解，由董宝珠拆除知青房，腾清道路将旧地基交由生产队所有。所以董宝珠说他的知青房面积被赵某某家占去是说不过去的，不存在地基纠纷。九几年全县搞过土地确权，当时农户宅基地包括场面都是确权了的，还颁发了土地集体权属使用证。严格意义上讲，他不想参与董宝珠与王某已之间的事情，也知道不存在纠纷，他还给董宝珠说了的，董宝珠说虽然法庭判了的，但是其出钱买了所以要钱。村里人都知道董宝珠认定的事情是变不了的，因此出于帮忙，他和王某丁去给调解，如果他和王某丁不去调解，赵某某家也就修不了房，董宝珠实在是个十足的赖皮，扯皮，闹事，邻里修房修路都参与索要现金，占用集体土地，喜欢多吃多占多拿，引起很大民愤，影响了村风民风。组上修南北道路占用董宝珠家地基的事情，是他前任队长董某丙已经处理过了，他当队长期间董宝珠来找过他要求赔偿，他觉得是无理的，就任期间拒绝赔偿。 33、证人王某丁证言，证实内容与证人王某丙证言基本一致。 34、证人李某丙证言，证实1992年5月份XX村XX组村民作为原告将董宝珠诉至法院，要求解决道路纠纷，是他审判的，调解笔录记载的很清楚，XX房XX组，原旧房位置就不属于董宝珠了。结案报告上能看出围墙内面积是个整体，道路占用围墙内面积多少，不影响整个旧地基权属，道路占的少，那么以外的面积也是生产组的。所以通过诉讼，董宝珠原旧房地基面积就不属于董宝珠了，原告还支付了被告150元的拆除补偿费。 35、证人黎某某证言，证实董宝珠购买的知青房在拆旧修新之后，依据当时的政策旧基归集体所有，为XX房XX路，时任队长高某甲还把董宝珠告上法庭。董宝珠家和赵某某家宅基地不存在纠纷，有土地登记资料证明。1988年修建村南北路，占用了董宝珠家部分小房，董某丙是组长，给董宝珠家做了补偿处理，通过多记公分和面积补偿了结此事，到了2000年，董宝珠说他家房屋被占用没有赔偿，要求村组赔偿，把路挖断，用石头将路堵上，村组协调做工作，董宝珠没有答应，还指使父亲董某壬到镇上闹事，镇上被闹的受不了，没有办法镇上干部路某某以救济的名义给董宝珠了400元钱，之后董宝珠先后向几任组长重复提出赔偿要求，一直持续很多年。2014年硬化道路的时候，董宝珠挡住不让搞，组上没有办法再次给他赔偿了5000多元，这条路才彻底疏通。2014年王某已家原基翻建，董宝珠三次前去阻挡，并称王某已占了他家地基，要求赔偿，经村上干部劝说，董宝珠不愿意，最后董宝珠及家人用砖块和楼某某将王某已家门口道路给堵了，只留了四、五十公分的小道，无法正常通行。实际上王某已家门口道路以南的房屋是董某丁的，与董宝珠没有任何关系，但董宝珠认为王某已修大房的位置占了董某丁的房屋地基。就算有纠纷也是王某已和董某丁之间的事情，和董宝珠没有任何关系。王某已家用人力把材料运进去修的房。 36、证人王某戊证言，证实董宝珠购买村上知青房的时候，他是生产队会计，当时是队长董某癸，出纳曹某某，还有其他几个群众一共五六个人商量，研究同意将这3间知青房以1000多元的价格卖给董宝珠，门前知青的菜园一并交给董宝珠，董宝珠在知青房住了几年翻建新房时，村上统一规划，向前移了一点，和王某辛家修成一排，后面的知青房也拆除了，他现在修新房的地方，原来也是生产队的大场，董宝珠修建新房没有审批手续，当时村里建房要求不严，一般都是批三划四，董宝珠先修了三间，后来董宝珠妈给村上交了点钱，又把第四间建起来，之后又陆陆续续修建两间房，一共修建了六间，其中西面的第一间，第二间房都是侵占集体的大场私自修建的。董宝珠修建新房后，把原来的知青房拆除了，按照当时政策，修新拆旧原基交集体，董宝珠现在房子北面，赵某某家建房门前那块地方，是董宝珠知青房拆除后的空地，属于生产队集体所有，和董宝珠没有关系，但是赵某某家修房董宝珠去阻挡施工，说那地方是自己买的，把赵某某家闹的不行，后来赵某某家为了顺利修房，给董宝珠2.5万元。1989年左右，董某已以3000元的价格将生产队大场买去，修了五间房，转手卖给董某丁。2015年王某申家原基翻建下根基的时候，董宝珠说王某申家房前的道路是其兄弟出钱买的大场面积，自己给垫了钱的，让王某申给拿2000元，不然不准王某申过路，王某申坚决不同意出钱，董宝珠就在王某申家门前路口挖了一个坑，阻挡王某申家拉砖、砂石的车辆通行，两家为此发生打架。当时帮忙的人对董宝珠的做法都看不惯，很气愤，董宝珠平时在村里比较恶，都有看法不敢说。后来王某申建房过程中，董宝珠买了些砖堆在王某申房前的路口又放了半节预制板把路堵住，一直持续了几年，现在仍然影响王某申的道路通行。王某已建房的时候，董宝珠也去阻挡施工，说王某已要从王某申门前的路上过，让王某已给出钱，因这条路现在一直不通，王某已从房屋西侧小菜园重新开了一条小路出入，董宝珠不但堵王某申、王远福兄弟门前的道路，还把董某丁门前的三米路堵住有三四年之久，也堆的砖和水泥板，直到前一段从时间董宝珠家修房的时候把砖用了，董某丁门前的道路才疏通。XX村XX路XX路持续了二十多年，镇村多次协商解决董宝珠都不愿意，导致村里人通行不便。镇、村干部一起给董宝珠做工作补偿了500元，过了几年董宝珠父亲去世后，董宝珠又旧事重提，再次把路挖断。直到2014年王某庚当组长的时候，生产组硬化道路，董宝珠挡住不让施工，后通过村组协调，给董宝珠补偿了四、五千元，董宝珠才同意把坑填了，路才彻底疏通。董宝珠在村里口碑比较差，爱和人扯皮、闹事，特别爱占集体便宜，门上邻居不敢招惹他，私下给他起绰号“活短寿”“老赖皮”。 37、证人王某已证言，证实2013年冬天，他弟弟王某申原基翻建改造房屋，当时地界边栽了一排树，树砍伐后，董宝珠扯皮说地方是自己的，是其兄弟董某已买的生产队大场的面积，要求把栽树的地方划给董宝珠，导致王某申的房子无法划拨。在王某申修房过程中，董宝珠给王某申找事，还煽动个别群众多次阻挡王某申家施工，并提出要3000元赔偿，王某申坚决不给钱，董宝珠见没有要到钱，就在王某申门前路上挖了一个坑并在里面倒尿水，把路阻断，直到2014年才填了,之后董宝珠就买了些砖让人拉到王某申XX路XX路堵了，导致道路无法通行，由于董宝珠不停的阻扰，王某申家只有先把大房修起来，修小房的时候，由于董宝珠扯皮说那地方是自己的，王某申就停工了，直到2017年冬季，王某申才把小房修好。董宝珠将王某申家门前原本有3米宽的道路堵住，只剩了50公分宽的通道，导致道路根本无法通行。他家房子在王某申家房子后面，2014年冬季他修房的时候，董宝珠也来给他找事阻挡划拨，说他修房的地方是董宝珠家的，他找了村调解干部给调解，董宝珠要求他给出钱，他没有给钱，后来在施工过程中，董宝珠和董某甲把他砌的墙推到，董某甲将汽车停在他家场院边的东南角路口，他家建房用的砂石、水泥都运不到场里，都只能靠人力搬运。他硬化场面的时候董宝珠和董某甲叫了几个社会青年阻挡施工，董某甲把他打了几下，他到城固县医院看伤，花费300元，事情至今没有结果。之后，董宝珠说他场边硬化的水泥场是王某庚支持的，给王某庚找事，把王某庚一颗牙打掉了，他为了息事宁人把自己硬化的一部分水泥场撬了，董宝珠才没有给王某庚找事。董宝珠把路堵着，他从西侧小菜园开辟了一条路通行。他和王某申在董某已房后按照规划建了房屋，董宝珠堆砖的地方本来是村集体的一条三米宽的道路，董宝珠非要扯皮说是自己的。董某丙担任组长期间疏通组上南北主路，开群众会决定扩这条路，组上定的补偿方案是扩路占的面积较大或者比较大的树木，组上根据情况给补面积或者记工分补偿，他和路两边的群众基本上都没有要补偿，董宝珠的父亲要求补偿，听说组上以记工分做了补偿，还有“家庙”的一分多经济地变成自留地给董宝珠家做了面积补偿。但是董宝珠后来继续以这件事情为由，向组上要补偿，多次在路上挖坑，不让群众过路。直到2014年王某庚任组长村上硬化道路时，董宝珠再次提出赔偿要求，后来听说组上补偿了5100元（其中2100元是减免董宝珠家的修路集资款），才把那坑填了，董宝珠挖坑期间二组的张永明骑摩托车摔倒在那个坑里，人摔伤，车也摔坏了。赵某某家修房的时候，董宝珠给找事，阻挡施工，把赵某某家门窗打烂，电线剪断，自来水龙头搞坏，后来赵某某家给董宝珠了25000元，董宝珠才罢休。 38、证人王某庚证言，证实1988年董某丙任组长时，扩建疏通南北道路，占用了董宝珠家老宅面积，听说以记工分的方式做了补偿，但董宝珠以没有补偿为由在路上挖坑，把路挖断，堆石头，镇干部多次协调没有效果，2014年组上硬化道路，董宝珠要求补偿，挡住不让施工，他通过董某已给董宝珠做工作，最后和董宝珠达成协议，补偿5100元，其中2100元是董宝珠家应缴的修路集资款没有收，还有3000元给的现金，修路董宝珠捐了500元。2014年王远新、王某已兄弟先后原基翻建房屋，董宝珠用砖块和预制板把路堵上，称那个地方是自己的，是董某已买的生产组的水泥大场，都是他们家的。后来董宝珠妻子李妙琴给他说让王某已、王远新给2000元补偿，他说不可能，王家兄弟没有占董宝珠的地方，没有调解成功。后来有一天董宝珠把他打了一拳，把他两颗上门牙打掉，董宝珠身体不好，他没有还手，自己看了一下伤，他惹不过董宝珠，就忍着没有再追究这事情。 39、证人高某甲证言，证实八十年代初，董宝珠购买了三间知青房，1991年董宝珠在购买知青房的地方翻建房屋，他和当时的村长给董宝珠划拨了四间地基，房屋向南移了一点，房后的XX组XX路。但董宝珠旧房屋围墙一直没有拆除，导致村里的道路没有疏通，他以XX村XX组的名义将董宝珠告到马畅法庭，经调解，董宝珠把围墙拆了，那地方交给生产组作为道路使用。2015年赵某某家修建大房，董宝珠说赵某某家小房占的是知青房的地方，挡着不让施工，董某甲把赵某某家小房门窗、水管打烂，他当时也在现场，后来董宝珠从赵某某家敲诈了2.5万元才罢休。赵某某家修小房的地方是生产组集体的面积，修建时是经过集体划拨了的，与董宝珠家没有任何关系，董宝珠去挡没有道理。董宝珠挖坑、XX路XX组长重复提出赔偿要求，直到2014年王某庚当组长期间，组上再次给赔了5000多元，路才彻底疏通。 40、证人董某丁证言，证实他家老房着火的灶房和圈舍原来是村上的自留地，六几年的时候修了灶房和圈舍，按理说那个地方不属于他们，占的是生产队的自留地，着火后，队上修路占用的有三厘左右，按照当时的政策，一般占地、树木、尿坑损失不大的不予赔偿，他当时对修路占用地基无异议，但董宝珠不愿意。XX队XX庙”地划为他们的自留地，有0.1亩多，比原来的地基面积大的多，远远超出赔偿标准的，原地基上的树木董某丙以记工分的形式补偿了的。当时修路没有用地基换占用房地基的政策。他和董某已都没有要求赔偿，董宝珠鼓动他爸爸去闹村上和镇上，他爸爸就按照董宝珠的指示去做，要点钱、粮。他爸爸不去，董宝珠就骂他爸爸。按照分家规定，着火那个位置是董某已的，不属于他也不属于董宝珠。当时他和他哥董宝珠共同给他弟董某已以2880元购买的生产队大场，交给他弟弟修房，这个房屋与董宝珠没有关系。购买的面积是大场的水泥地面，也就是房屋现在占地和房前面的场面，菜园等。1993年董宝珠和王某未到深圳打工，后来王某未给他说，董宝珠称王某未家修小房的面积是董宝珠家的，两个人打工的工钱让董宝珠一个人拿走了。1996年王某未找他，通过他当中间人，给董宝珠了600元，说是地基赔偿，这件事情只有他们三个人知道。这个地方不属于董宝珠，董宝珠把房拆了，新修了几间房，知青房原面积就不属于董宝珠的了。村里修路董宝珠多次问村上要赔偿，指使他爸去闹，把路挖断，影响很坏。 41、证人董某戊（又名董某丙）证言，证实他在1988年6月至1990年12月，1999年9月至2002年11月底担任过八组组长。1988年八组修路占用董宝珠家糊机墙，董宝珠家是通过记工分和把“家庙地”补偿为董宝珠家自留地的形式解决的，不存在任何遗留问题。之后董宝珠又向几任组长重复提出赔偿要求，要求集体赔偿，不满足就XX路、XX路。董宝珠家修建灶房和着火的圈舍占用的是生产队老大场，那个地方不属于董宝珠家，荒了以后董宝珠家自己修的，当时补偿的面积已经够大了，再给划拨地基不可能。2014年董宝珠又强行向队上要了3000多元。董宝珠受董某已委托购买了生产队大场，董某已修了五间房，后来又卖给董某丁了，这个大场和董宝珠没有任何关系。王远新、王某已两个兄弟修房，从董某已XX房XX路，董宝珠说那条路是原来大场的范围，问王家兄弟要钱，王家兄弟不给钱，董宝珠就把路堵了。赵某某家修房，董宝珠要补偿，赵某某委托他去说和，董宝珠说少了3万不行，他就没有管了，后来听说给了2.5万。当时的政策很明确，拆旧修新，旧地基必须交生产队所有，为了这件事，村民还把董宝珠告上法庭，最后交生产队了。董宝珠前几年上访告状是老手，回来还给村民宣扬，说自己如何如何厉害，董宝珠由一个锅炉工成为学校职工就不错了，可还不知足，在村里和周围邻居扯皮、民愤很大，问私人和集体以各种名目要钱，影响很不好，也影响了村风民风。 42、证人董某已证言，证实董宝珠是他哥哥，他父母住的老房子，村上扩建南北道路时占用的部分，董某丙处理赔偿的时候，只有他家占用的是地基，当时董某丙说帮他解决地基问题，只要解决了，可以不予赔偿，还有十二、三棵树，当时做顶柱用了，董某丙就从“家庙地”给他们划拨了1分自留地，补偿了他家的宅基地，他和他妈没有异议，他爸和他大哥董宝珠认为赔偿不够，多次找过队上。他认为修路是好事，没有异议，他大哥不认可。2014年硬化道路的时候，董宝珠问集体要赔偿，并且提出不赔偿就不让修路，他作为亲兄弟，董宝珠又比较较真，最后组上就将他捐的2000元给了董宝珠，又从集资款里面拿了1000元给董宝珠，董宝珠家的集资款也没有交，相当于村上给董宝珠补偿了5100元。九十年代他因在外地，就让通过董宝珠代替他以2880元的价格通过竞拍的方式购买了生产队大场，后他把钱给了董宝珠，所以那个地基就是他的了，1997年他修了五间房，住了几年，将房子卖给他二哥董某丁。购买大场没有书面材料记录，房屋周围的地界就算有纠纷也是和他有关系，和董宝珠没关系。董宝珠用预制板和砖块堵住王某已、王某申家过路的那个地方，实际上是属于他的地方。 43、王丁某证言，证实董宝珠因八几年村上修规划路被占了一点地方，董宝珠就反复向组上提出赔偿要求，XX村XX道挖断，严重影响村民通行。2014年11月，队上计划硬化那条南北道路，董宝珠说村上占用自家地基没有赔偿，大家都知道董宝珠又无事生非，想搞点钱，不存在道路占地纠纷，村民硬化道路热情很高，董宝珠挡住不让搞，村里来人和董宝珠协商，董宝珠要价很高，没有谈妥，让董某已去做工作，做不通。当时冬季为了赶工期，村上没有办法，为了尽快把路修好，队长王某庚召集村组干部、村民代表在王某戊家和董宝珠谈判，最后商定加上董宝珠家应当缴的集资款总共5100元，原来几次给董宝珠补偿没有书面的东西，为了防止董宝珠再次向集体要钱，就当场书写了一个协议，双方签字后，把钱给董宝珠，给了钱后董宝珠没有向集体要过赔偿或者阻挡施工了。另证实董宝珠用砖块和预制板堵在王某已、王某申兄弟出行的道路上，说这条路是自己购买的大场，过路要给钱，否则不能过，王家兄弟嫌董宝珠要的多，就从西边重新挖了一条路，大场那地方实际上是九几年董宝珠帮董某已买的。 44、证人李某丁证言，证实董某丙当组长期间组织扩建道路，当时村民都比较朴实，损失不大的都没有要求赔偿，董宝珠家和他们家是邻居，董宝珠家一间猪圈八十年代着火后只剩糊机墙茬茬，扩路时占了大约多半面积，组上通过“家庙”经济地给董宝珠家做了赔偿，因为这事情，董宝珠三番五次向队上提要求，重复要求赔偿，并在路上挖坑，好多年无法通行。 45、证人路某某证言，证实2003、2004年左右，董宝珠和董某壬到镇上反映老屋基地被修路占用，二人多次到镇上反映，镇上安排他去处理这件事情，他和王某丑劝说董宝珠和董某壬，后来王某丑有事先走了，他和当时的海联村支书李文忠和村主任黎某某在董宝珠家协调解决，董宝珠和董某壬提出赔偿1000元，不然这条路通不了，几个村干部怎么劝说都不行，村上也没有钱，逼的没有办法他才答应给400元，这钱是他协调镇民政上通过贫困救济的形式把400元钱给村上，再由村上给董某壬的。董某壬老屋被占的事情村组已经通过土地兑换的形式做了补偿，董某壬他们又提出赔偿是不合理的。董某壬已经80多岁了，身体又不太好，天天跑到镇政府去闹，严重影响镇上的正常办公秩序，闹得实在没有办法，另一方面村上着急把路修通，没有办法才给了400元，一袋米和一袋面。 46、证人刘某甲证言，证实九几年的时候他是队上的会计，董宝珠代董某已购买了生产队大场，董某已修了五间房子，二零零几年的时候，董某已将房子卖给董某丁，董某丁房后的路是集体的，不属于个人。另证实董宝珠挖坑堵路，指使父亲董某壬到镇上去闹。 47、证人马某某证言，证实2014年冬天，XX组XX村中南北向道路，董宝珠说这条路站用了其家老屋地基，就在路上挖了一个坑，他多次给董宝珠做工作都没有效果，董宝珠要价太高没有谈成，那个坑严重影响村民正常通行，为了尽快解决，他们召集村干部、村民代表同董宝珠一起商谈，董宝珠同意将路上的坑填平，允许道路硬化，但要5100元损失，队上为了打路，就将钱给董宝珠，写了协议。扣除董宝珠全家集资款2100元，再由组上给董宝珠3000元，相当于组上给董宝珠5100元。2017年董宝珠将王某申、王某已门前道路堵了，董宝珠说那条路是其买了的，属于大场的范围，让王某申给出2000元，王某申不愿意给钱，所以董宝珠就把路堵了。为此他还调查了大场的问题，查明董宝珠代替董某已购买大场地基，地基以外的属集体所有，董宝珠只是代买，大场与董宝珠没有关系。董宝珠扯皮耍赖，爱占便宜，挖坑堵路，经常上访、非访，与村上老上访户经常串联，进京上访，耗费村上大量人力、财力。 48、证人王某辛证言，证实1999年底，他家大儿子王某壬修房，董宝珠、董某壬父子连某某、四天来闹，阻挡施工，骂人，耍无赖，把他家闹的没有办法，董宝珠非要300元，最后给了200元钱，他儿子才把房子建起来。他现在的房子在董宝珠家房子东面挨着，他害怕董宝珠来闹，到现在不敢修新房。另证实村上集资修路，村里每人都要交300元，董宝珠非但没有交钱，还向大队索要了几千元钱。赵某某家修房，董宝珠和家里人去闹，最后把人家闹得是在没有办法了，给了董宝珠两万多元钱。王某申、王某已家修房的时候，董宝珠也去向人家要钱，最后没有给钱，董宝珠就用砖块、楼某某把人家门口道路给堵了。 49、梁宝琴证言，证实她大儿子王某壬在建房过程中，董宝珠故意找事，后通过村干部给了董宝珠200元钱。她小儿子的房和董宝珠家东西相邻，担心董宝珠给找事不敢翻建。董宝珠平时爱耍不要脸，扬言身体不好，做过心脏搭桥手术，与人发生矛盾后，到人家屋里装死耍赖。董宝珠购买的知青房拆旧修新，按政策原来的旧地基归生产组集体所有，和董宝珠没有关系，但赵某某家修房的时候，董宝珠给找事，不让赵某某家修，听说董宝珠讹了赵某某25000元，2015年生产组南北主干道硬化，董宝珠在路中央挖了个大坑，阻挡施工，讹了集体几千元钱。 50、证人董某庚证言，证实董宝珠买了知青房后因为村上修路，董宝珠现在的房屋参照知青房向南移了几米，XX房XX村XX路。他家小房修建的位置占了原知青房地基点角角，董宝珠心理不舒服。另外证实董宝珠挖坑、堵路，向集体要钱，向赵某某家要钱以及将王某申、王某已家门前道路堵上。 51、证人王某癸证言，证实1988年，董某丙任组长期间，计划扩路。村上修路占用董宝珠家宅基地，董某壬提出补偿，从组上的“家庙”经济地给补偿了一分多面积的自留地，树木以记公分的形式做了补偿。后来董某壬多次找村上要求补偿，董宝珠还把村上主路挖了个坑。2005年董某壬又以此事到村上闹，当时他是村上出纳，通过镇干部王某丑和村上干部协调，村上给董某壬补偿了400元，是湑水司法所和村上共同补偿的。2014年董宝珠又以同样理由要求补偿，组上再次给董宝珠补偿了5100元，董宝珠才同意把路上坑填了，这条路才顺利硬化。董宝珠爱扯皮、爱占便宜，买了三间知青房现在已经修了六间房了，周围邻居修房都要干涉，以各种名目向邻居要钱，XX路、XX路，在村里口碑很差。 52、证人王某子、曹某某证言，证实董宝珠挖坑、堵路，借此向村组要钱，在村里表现很差，与其他证人证言基本一致。 53、证人王某丑证言，证实2003年、2004年左右，董宝珠指使父亲董某壬到镇上反映老屋基地被占用修路没有赔偿的事情，镇上参与调解，后来给董某壬了400元钱。董宝珠和董某壬为了要补偿，反反复复提要求，补偿了又说不够，将路挖断，在垒上石头，组织村民通行，他们只有再补偿，给董宝珠讲政策、讲道理讲不通。 54、证人罗某己证人，证言董宝珠是五丰完全小学工勤人员，2013年左右退休，因工资套改未按高级工套改多次到北京上访，听说县上为了安抚董宝珠，给解决了高级工待遇。他没有参与接访。董宝珠上访主要集中在2013年至2014年，郭某甲、闫某某等人接访过，2014年还找学校要了2500元，期间为接访，学校花费了不少钱，他这里有票据。有一张董宝珠的领条，以家庭困难形式给了2500元，接访总共花费7876.50元。2014年3月31至2014年4月12日的票据，住宿、交通花费15318.10元。2017年7月7日报销单，是6月19日至6月30日董宝珠进京上访学校接访费用11021.20元。还有2013年7月19至7月21日接访费用6217.60元，其中2000元是董宝珠不愿回洋县，强行向学校索要的，总花费为40433.4元。 55、证人郭某乙证言，证实董宝珠原系湑水织布厂的下岗职工，之前是厂里的锅炉工人，工厂倒闭，调入教育系统，原是湑水镇村小职工，从事学校后勤工作。2013年7月19日，他和县教育局高某乙、闫某某一起到北京接访董宝珠及其家属回洋县，一共去了3天时间，当天到北京找到董宝珠之后，给董宝珠讲明政策，要求回去了再说，董宝珠提出要解决职称待遇，提高工资，并支付在京生活费用等要求，他们给董宝珠说好话，宣讲政策，董宝珠就是不听，只说要么将职称待遇解决了，要么将在京的花销给出了，不然不回来，他们也没有办法经与上级领导沟通，领导指示他们继续给董宝珠做工作，先将董宝珠劝返回洋县，有问题回洋县后再说，经他们3人多次劝说，董宝珠硬让他们给钱，否则就不回去，后经汇报领导，他们给了董宝珠2000元钱，然后将董宝珠及其李妙琴带回洋县。这钱董宝珠打了一张收条，通过学校办公经费支出了的。除了这次以外，董宝珠到北京上访过5次，都是反映职称问题，2013年7月18日，董宝珠携李妙琴在北京天安门广场等敏感区域非访被北京市公安局训诫。 56、证人郭某甲证言，证实董宝珠进京上访，他接访过三次。董宝珠是2013年退休的，2012年就开始上访，要求给解决高级工待遇的问题，董宝珠原来是洋县纺织厂的锅炉工，拿有中级锅炉工操作证，后来调入教育系统搞后勤工作，董宝珠上访要求根据工龄和年龄，给解决高级工待遇问题，人劳局说董宝珠所持有的中级工操作证不等同于高级工技术等级证书，董宝珠没有经过考试考核，也没有取得高级工技术等级证书，所以不认可，属于无理要求。董宝珠多次上访后组织为了稳控工作，2013年3月教育局和人社局协商从关怀的角度给董宝珠解决了高级工的问题，当时董宝珠表示认可，到了7月份，董宝珠又提出从1996年7月享受高级工待遇，从2006年起享受技师待遇，因要求不符合政策，所以组织不予支持，董宝珠就去北京上访，他们局里派人把董宝珠接回来后，在2013年10月28日，董宝珠又携妻子李妙琴再次进京上访，他受局里指派，和原副局长王某寅（已退休）、高建明、闫某某4人前往北京劝返非访的董宝珠及其家人，到北京后，他们给董宝珠详细作政策讲解，让回洋县后再处理，董宝珠声称不解决提出的问题就不回来，他们耐心细致做工作，最后董宝珠提出要求他们支付在北京上访期间产生的费用，否则就不回来，经协商给董宝珠支付了2500元现金，董宝珠、李妙琴才和他们一起返回洋县。2014年3月5日，董宝珠携家人又去北京非访，局里指派他去北京做董宝珠及其家人的劝返工作，他当时一人乘车赶到北京，董宝珠带着李妙琴以及孙子在北京上访，他们同驻京办的同志一同给董宝珠做工作，董宝珠还是像上次一样，说要不解决提出的问题，要不就给三千元才回洋县，当时正值两会期间，稳控压力非常大，他们实在劝不动董宝珠，迫于压力又给董宝珠了2500元现金，让董宝珠先回洋县。2014年3月31日至4月12日期间，他同牛某某一起去北京接访，董宝珠依然带着李妙琴和孙子到北京反映自己职称问题，4月4日还去敏感区域非访一次，这次去和之前一样，还是要解决职称待遇问题，不解决就不回去，他们也只有耐心劝解，让董宝珠主动和他们一起回洋县再解决，可是董宝珠态度很坚决，他们就只有住在北京，等董宝珠态度软化，最后董宝珠说可以和他们一起回去，必须给8000元钱才和他们一起走，他们将情况汇报领导后，领导表示不能再像前几次一样，坚决不能再给钱，他们就和董宝珠耗着，董宝珠最后态度也就软化了，他们才一起回洋县。之后董宝珠又去了两三次，在2013年至2014年期间，董宝珠连续进京上访六次，直至局里通过其他渠道给解决了部分要求才结束上访，当时县上信访稳控压力很大，董宝珠的诉求因不符合规定，没有办法解决，但是董宝珠经常进京上访，还多次非访，北京公安机关给董宝珠多次训诫，特别是两会期间，他们去做劝返工作，讲政策讲道理，耐心做工作，董宝珠就要求解决诉求，再就是向他们索要在北京期间所产生的费用，他们不给，董宝珠就不和他们回来，就要通过非正常途径上访，他们也很是无奈，实在没有啥好办法，就给董宝珠一些钱，董宝珠才和他们走。他去接访两次给了5000元，听说在之前也给过钱，多少他不太清楚。后来听说董宝珠提出从1996年解决高级工待遇和2006年起解决技师待遇，人社局不予批准，教育局为了稳控上访，给董宝珠都解决了，费用都是从局里出的，董宝珠对待自己的诉求，采用一种软暴力的形式，不听劝阻，多次进京赴省非访，在教师队伍造成非常恶劣的影响。董宝珠获得高级工已经是破例，可董宝珠还提出那么多无理诉求，还强行向接访干部索要现金。 57、证人高某乙证言，证实董宝珠因反映职称问题在2012年至2014年间多次进京赴省上访，要求教育局、人社局给其解决高级工待遇问题，理由是其在2008年获得中级锅炉工证书，当年享受了中级工待遇，按照工作年限，应该是高级工了，他们将董宝珠的诉求以书面形式报人社局后，人社局认为董宝珠未进行高级工考试考核，未取得相应的工人技术等级证书，且锅炉工操作证不等同于工人技术等级证书，人社局认为董宝珠要求不符合规定，所以没有给办理，董宝珠就到人社局教育局去闹的两个单位不得安宁，然后就到处上访。2013年2月教育局会同人社局就董宝珠问题多次协商，最后政府本着关怀的角度，在董宝珠退休时给予了特殊照顾，将他的高级工待遇解决。2013年3月4日经专题会议研究决定，同意董宝珠参照高级工待遇，从2013年3月1日起执行。董宝珠以书面形式对于组织的决定表示感激，同意组织意见。到了七月中旬，董宝珠又变卦了，携妻子李妙琴多次进京上访，要求从1996年按照高级工套改工资，从2006年按照技师的工资，从2013年3月退休后按照高级技师套改工资，并且补发待遇。先后在2013年至2014年间六次进京上访，他们多次接访，董宝珠缠访闹访，要求按照诉求解决问题。他们多次召开信访复核会议，人社局不予批复，董宝珠长期进京上访给局里造成了巨大的经济损失也严重影响了教体局的正常工作。鉴于董宝珠长期进京上访造成严重的负面影响，特别是在两会期间驻京上访，县上稳控压力非常大，为了息事宁人，在2014年8月7日双方签订协议书，约定从1996年11月至2006年7月比照高级工享受待遇，补发董宝珠8330元；从2006年7月至2013年3月比照技师享受待遇，补发董宝珠41651元；从2013年4月至2014年7月比照技师享受待遇，补给董宝珠7001.60元，共计补助董宝珠56982.60元，从2014年8月起，比照技师待遇按月发给董宝珠及时待遇和高级工待遇差额补助437.60元。2014年8月给董宝珠一次性补助30000元，2015年12月30日前补助董宝珠剩余的26982.60元。董宝珠的问题才一次性解决。如果是正常的工资套改，就由人社局审批报县财政局统一拨付，董宝珠的要求不符合国家政策，所以在人社局不能通过，财政局也不可能拨钱，他们给董宝珠支付的5万多元都是由教体局从办公经费里支出的。董宝珠在2013年到2014年间去北京总共上访六次，非访六次，其中有3次他去接访过。第一次是2013年7月17日董宝珠带李妙琴到北京上访，反映职称问题。7月19日，他们接到消息后，局里安排他和闫某某、郭某乙前往北京做董宝珠的劝返工作，当晚他们在XX路XX招待所见到董宝珠夫妇后，给做思想工作，讲有关政策解，董宝珠不愿回来，要求他们把诉求解决，最后提出要2000元，才和他们回洋县，否则就在北京长期上访，并给他们耍赖，为了将董宝珠顺利接回，就答应了董宝珠的要求，返回洋县后由湑水中小郭某乙给董宝珠了2000元钱。2013年10月底，董宝珠夫妇又去北京上访，局里安排他和王某寅、郭某甲以及闫某某前往北京接访，董宝珠提出解决工资待遇问题，否则不回洋县，最后又提出要5000元才和他们一起回洋县，当时维稳形势非常严峻，他们顶住压力，给董宝珠做工作，董宝珠极不配合，在北京到处乱窜，他们没有办法多次协商，答应给董宝珠2500元现金，回到洋县后，他们将2500元给董宝珠夫妇。2014年3月初，董宝珠李妙琴和孙子又去北京上访，局里安排郭某甲去接访，会同驻京办同志做董宝珠夫妇劝返工作，董宝珠在北京向郭某甲索要2500元现金才回洋县。2014年3月底到4月初，董宝珠带老婆孙子去北京上访，局里安排牛某某、郭某甲接访，董宝珠让接访人员给8000元才回洋县，接访人员将情况汇报到局里后，因为董宝珠多次向接访人员索要现金，经局里研究，坚决不能再给董宝珠钱财，所以接访人员就在北京反复给董宝珠做工作，在北京住了十几天后，董宝珠看要钱没有希望就随接访人员回洋县。2016年6月份，董宝珠夫妇又去北京上访，局里安排牛某某，闫某某，邓小刚、李某戊还有两名民警前往接访，董宝珠和之前一样要钱才回来，不给钱就不回，最后在北京住了一段时间和接访人员回洋县。2014年7月份，董宝珠去北京上访，他和闫某某开车前往北京接访，在北京期间正值举行大型会议，他们给董宝珠说好话让先回去，董宝珠当时就问他们再要点钱，他们当时态度很坚决，给董宝珠说回去想办法给解决，最后董宝珠同他们一起返回洋县。董宝珠连续两年六次进京上访，为了稳控工作，2014年8月他们局里把董宝珠提出的不合理要求给解决了，之后董宝珠就没有因为职称的问题再上访。董宝珠在北京上访期间，在敏感时期和区域进行过多次非访，稳控压力非常大，提出的诉求不合理无法解决，他们做工作讲政策讲不通，董宝珠提出要钱，不给钱就不回洋县，他们没有办法，只有给钱让先回来，总共要了3次，一次2000元，还有两次是2500，总共给了董宝珠7000元。 58、证人牛某某证言，证实2014年3月31日董宝珠夫妇到北京上访的具体情况与证人郭某甲证言一致。2014年6月18日董宝珠再次到北京上访，教体局研究决定派闫某某和他，信访局干部李某戊、谢村镇干部邓小刚，洋县湑水派出所民警焦珺和苏政军6人到京找到董宝珠，向其宣讲法律政策，反复耐心劝说，明确告知董宝珠这种越级上访是非法行为，有什么诉求和需要反映的情况回洋县解决，董宝珠答应回洋县解决问题，后来董宝珠情绪激动，声称在自己房间准备的一个啤酒瓶，谁要强行带他走，就要用啤酒瓶打谁。他们6人连续几天对董宝珠劝解和开导，董宝珠提出必须要给差旅费5000元才回洋县解决问题，他们对董宝珠提出的条件向上级有关领导进行汇报，表示按照县上有关精神，不能给不合理的钱，6月29日他们在北京用一辆车于6月30日将董宝珠带回洋县，在他接访的这两次中董宝珠有非访行为，第一次非访是在久敬庄，第二次非访是在马家楼，被北京市公安机关训诫。由于董宝珠长期上访，导致教体局和县上维稳压力大，浪费大量的教育资源，去应付上访工作，为了稳控，息事宁人被迫答应董宝珠的上访行为，严重影响了单位的工作秩序，局里反复接访，耗费大量人力财力。 59、证人王某寅证言，证实内容与证人高某乙基本一致。 60、证人李某戊证言，证实他是教体局驻信访局的干部，2014年6月19日董宝珠到北京上访，他带队到北京做董宝珠劝返工作，他同牛某某、闫某某、焦珺、苏政军，邓小刚在北京汇合，在驻京办通知安排下见到董宝珠给其做思想工作，有啥问题回洋县解决，董宝珠要求把自己的问题解决了才回洋县，董宝珠的问题本来就是不合理诉求，解决不了，他们也只有给董宝珠讲法律政策，希望董宝珠能听进去，工作一直做不通，董宝珠就开始玩失踪到处跑，他们跟着到处找，县上指示无论如何要将董宝珠劝返回洋县，他们连续跟了近乎10天，到29号了董宝珠突然离开宾馆，他们电话联系董宝珠劝说，但本人一直不见他们，30号中午12点多董宝珠出现在马家楼，他们几个人赶到马家楼劝说，后接上董宝珠联系一辆车将董宝珠叫上就走，董宝珠在车上极其不配合，用头撞车，两名民警把董宝珠夹在中间，闹到山西境内时，董宝珠才没有闹了，他们一路没有停一直回到洋县。董宝珠两年内多次进京上访，严重影响有关部门正常工作秩序，浪费人力和财力。 61、证人闫某某证言，证实他参与过四次到北京接访董宝珠，2013年7月19至21日他与高某乙、郭某乙一起到北京接访董宝珠，董宝珠索要了2000元钱。2013年10月底，北京即将召开中共十八届三中全会，他与高某乙，王福明，郭立军一起接访董宝珠，董宝珠索要2500元现金。2014年6月份董宝珠夫妇又到北京上访，他与牛某某、李某戊，邓小刚去接访，董宝珠索要8000元未给。2014年7月份董宝珠夫妇又到北京上访，他和高某乙等人去接访，董宝珠要钱但接访人员没有给。董宝珠的诉求最后通过召开多次信访联席会议以及信访复核会议，还召开过听证会研究，结果就是董宝珠提出的诉求，无政策依据不予支持，但是董宝珠多次在敏感节点进京上访，教体局多次接访，县上维稳压力大，董宝珠根本听不进去，只说问题不解决，还要不断进京上访，最后局里没有办法给他解决了全部诉求，一次性给董宝珠5万元，这才保证了董宝珠不去北京非访，之所以给董宝珠钱的目的是保证董宝珠息诉罢访，不去北京非访，缓解信访压力，当时迫于维稳的社会大环境，站在政府关怀的角度，给董宝珠特事特办，解决了高级工职称待遇已经很不容易了，但是董宝珠不知足，不懂得感恩，还要求解决技师待遇，完全没有政策支持。 62、证人邓某某证言，证实他2014年6月份参与到北京接访董宝珠的过程，与证人牛某某、闫某某，李某戊的证言基本一致。 63、证人薛某某证言，证实他2017年3月之前任洋县教体局局长，董宝珠2012年来教育局要求解决高级工的问题，根据工人技术聘任相关政策，董宝珠在职期间没有参加高级工考试考核，也未取得相应的工人技术等级证书，况且锅炉工操作证不等同于工人技术等级证书，董宝珠提出的享受高级工待遇没有政策依据，XX社XX沟通，人社局不予支持，直到董宝珠退休，董宝珠就到人社局教育局去闹，还多次缠访县级领导，要求给解决高级工待遇问题，不停到市县信访部门反映不合理诉求，当时县上维稳压力大，他就将该情况汇报给分管教育的副县长后又报杜县长批示，根据杜县长批示为信访维稳，该情况特事特办。2012年底，他们召开多次信访联席会议，商议董宝珠按特殊情况解决其工资待遇问题，2013年2月教体局会同人劳局就董宝珠问题本着政府关怀的角度，在董宝珠退休时将高级工待遇予以解决。2013年3月4日经人社局同意董宝珠参照高级工待遇，从2013年3月1日起执行。董宝珠以书面形式对组织的决定表示感激，同意组织意见，但是过了几个月董宝珠就变卦了，要求从1996年按高级工套改工资，从2006年按照技师套改工资，从2013年3月退休后比照高级技师套改工资并补发待遇，这属于无理诉求，根本就没有政策依据。2013年7月开始，董宝珠带领李妙琴进京上访反映职务工资问题，从2013年7月至2014年8月期间六次进京上访，为了信访维稳，他们局里多次派人到北京接访，期间董宝珠还几次向接访人员索要现金，同时董宝珠因为不合理诉求多次到教体局以及县领导处缠访闹访，他们局会同有关部门多次召开信访联席会议，最后的结论是对于董宝珠的诉求，组织不予支持，并书面通知董宝珠，董宝珠不愿意接受仍然到处上访。董宝珠长期进京上访给他局造成巨大的经济损失，也严重影响了他局的正常工作秩序，董宝珠多次缠访、闹访、进京非访给县上维稳工作造成巨大压力，教体局也是疲于应对，实在没有办法在2014年8月才解决了董宝珠的全部诉求，总共补发董宝珠5万多元，然后每月还给董宝珠补技师待遇差额400多元。洋县人社局没有董宝珠从1996年开始套改高级工待遇和从2006年套改技师待遇的相关审批手续，给董宝珠的5万余元是以家庭困难给予的待遇补助为名义从教体局财务上支出的，如果是通过正常的工资调整，应通过人社局和财政局。在董宝珠进京上访期间，除了不配合接访人员工作，就是向接访人员索要进京上访期间所产生的费用，总共要了三次，一次2000元，还有两次各2500元，总共7000元，都是无理要求，董宝珠作为公职人员，有合理诉求可以向有关部门反映，有政策依据，肯定能解决，没有政策依据就不能解决，董宝珠得寸进尺，提出不合理诉求，解决了高级工待遇，又要解决技师待遇，永不满足，还多次用缠访闹访的形式，到机关单位和县领导办公点耍赖，严重影响正常工作秩序，多次进京赴省上访，耗费大量接访人力财力。董宝珠作为一名在教育系统工作多年的老职工，不讲规矩，不讲党性，不讲原则，撒泼耍赖，败坏了国家工作人员的声誉，通过缠访、闹访、非法上访这种方式强行要求政府解决其无理要求，会让其他类似情况的人员纷纷效仿，败坏社会风气，严重影响政府公信力。 64、证人何某某证言，证实他于2007年12月至2014年12月在洋县人力资源和社会保障局任职，任职期间董宝珠因为职称的问题多次到教育局找过，也到人社局、信访局去闹过，董宝珠要求解决自己高级工问题，因董宝珠无高级工证书，未参加相应考试，况且其所在的湑水五丰中心小学无高级工岗位，完全不符合聘用高级工条件，他们人社局不予支持。董宝珠就带着媳妇和孙子到人社局去找过他多次，因董宝珠多次进京上访，给全县信访维稳工作造成了很大影响，信访局、教育局会同他们局召开过联席会议，讨论董宝珠的待遇问题，当时县领导实行信访坐班制度，只要杜某某县长去接访，董宝珠就去反映问题。杜县长就召集他们人社局、教育局、信访局讨论董宝珠的问题，董宝珠也参加会议，根据政策，董宝珠不符合条件，但董宝珠认为其参加工作时间长，就应当聘任，杜县长让董宝珠去考试，合格后聘任，董宝珠说其年龄大了，认识那几个字也考不上，反正就要给其解决问题，否则就要继续进行京上访。当时迫于信访压力。教育局向人社局写了报告，2013年3月4日专题会议研究决定，同意董宝珠参照高级工办理工资，从2013年3月1日起施行。当时董宝珠书面写了保证书，保证不再上访，所以才解决了董宝珠高级工待遇。后来董宝珠还说过要技师待遇的问题，但那是不可能的，高级工都是破先例了，董宝珠没有参加过考试，未取得高级工证书，技师待遇根本没法解决。 65、证人李某已证言，证实2013年年初董宝珠在临近退休时要求人社局给解决高级工待遇问题，带着妻子及孙子到人社局打闹骂人，找局长、相关科室要求办理高级工待遇，来了很多次。因为董宝珠所要求的高级工待遇是有条件的，一是必须经过工人技术等级考试，取得高级工证书，还要求原单位要有高级工聘任岗位，董宝珠当时未参加相应考试考核，未取得高级工证书，董宝珠所在的湑水五丰完全小学无高级工岗位，所以说无法聘任，董宝珠就多次找教体局和人社局要求解决。到2013年3月董宝珠临近退休，闹得教体局没办法就会同人社局商议解决董宝珠的高级工待遇问题，由工资科给董宝珠调整至高级工待遇，因为她的科室只管高级工聘任，故在董宝珠退休时比照高级工给董宝珠办理了退休手续，至今都未给董宝珠办理高级工聘任手续，给董宝珠比照高级工待遇已经是破先例了，无相关政策依据支持，董宝珠退休后又再次向教体局提出解决技师待遇问题，也到人社局反映这个诉求，按理讲高级工都是不能给董宝珠解决的，现在又要求解决技师待遇，局里当时就说不予支持，最后听说董宝珠多次到北京上访反映诉求。高级工和技师聘任工作流程是先要通过高级工或技师等级考试取得相应技术等级证书，当时聘任高级工工作年限年满18年，技师工作年限年满23年，取得证书后，还要原单位有空岗，也就是有高级工和技师的聘任岗位，才能按程序聘任。董宝珠没有高级工证书，原湑水五丰完小无高级工聘任岗位，所以董宝珠不符合聘任高级工的条件，董宝珠带着妻子和孙子找局领导，找不到就踢领导办公室门，在楼梯道骂人，所以她对董宝珠印象比较深。 66、证人易某某证言，证实2012年下半年开始，董宝珠带着老婆到县政府大院大闹，要求见县长解决高级工待遇问题，有几次他劝董宝珠，董宝珠就睡在院子里大吵大闹，大骂县长和教体局，大多时候是上班期间，别人劝说，董宝珠听不进去，为了造成更大影响，就手里拿个铝盆盆用竹竿敲，一边敲一遍骂政府，隔一两周就去政府闹一次，具体次数太多记不清了，反正来县政府闹得很频繁，一直持续到2014年左右就没有再闹了。 67、证人杜某某（系洋县人民政府县长）证言，证实董宝珠在2012年至2014年间因自己高级工的问题多次来县委、政府信访、也曾到他办公室反映。多次到县政府大院吵闹、撒泼、敲打器皿以及以辱骂政府和领导的方式胁迫政府同意其诉求，严重影响政府的办公秩序。因董宝珠的诉求无政策依据，政府不予支持，董宝珠就到中、省、市、县各级重复信访，特别是中央召开重大会议或关键节点，董宝珠就进京上访，曾多次非访，给洋县信访维稳工作造成了负面影响。他曾责令洋县教体局和人社局在相关政策范围内妥善处理，具体以职能部门处理结果为准。 68、证人苟某某、刘某乙、王某卯、董某辛、刘某丙证言，证实董宝珠在村上挖坑、XX路XX队要钱，向赵某某家要钱的案件事实，与其他证人的证言相互印证。 69、被告人董宝珠供述，证实1983年他从生产队购买知青房住了进去，到1992年前后他在原知青房的南边新修了3间房，把知青房拆了，原知青房的位置是属于他的。1993年他和赵某某的丈夫王某未到深圳打工，期间赵某某家在他原来知青房的位置修了小房，已经修好了，刚好深圳那边把他和王某未两个人的工资715元寄回来，赵某某修房的时候不通知他，回来也不说他，他和王某未的工资是每人375.5元，他除了给赵某某两元钱看病，剩下的钱赵某某要他也没给，他拿王某未的375.5元工资顶地基钱，王某未家没有找人从中间说话就想把他的地基讹了，这事一直没有解决。2015年冬天，赵某某家修大房的时候，他和他儿子董某甲去阻挡，董某甲将赵某某家水管打烂了，后赵某某儿子王某已找人和他们协商，按照标准一间房3万，两间就是6万，占用25年，一年200元，总共5000元，他按一间房屋给计算，总共要了3.5万元，加之王某未打工的300多块钱，他让了点，王某已通过中间人给他赔偿了2.5万元，钱给他后，就不存在地基纠纷，王某辰就顺利施工。按照当时村上政策，村民将新房修了后，要将旧基地及交集体，知青房是他买了的，他咋可能上交，洋县人民法院关于道路纠纷一案的调解笔录及结案报告上面的签名按印是他的，调解笔录中说要他将原旧房彻底拆除交八组生产队所有，他不认可，他拿钱购买的地方的就永远是他的。 1980年他家老房的猪圈和一间灶房着火了，1988年董某丙当八组组长要修一条5米的南北道路，必须要经过他家着火房子那个位置，他当时已经买了知青房搬走了，他两个兄弟和他父母依然住在老房子里面，XX村XX路的时候把两件着火的房子占用了，他们又在路东面移了几米修了两间房子，他两个兄弟陆续买了新的地方住走了，他爸妈一直住在老房子里面直到去世，修路占用他家两间猪圈和灶房，还有他兄弟董某丁两根树木，他要求给重新划拨两间地基，村里没有解决，其他地方的自留地占用了，组上给他了1分的“家庙”自留地当补偿。当时的地基政策是批三划四，旧地基交集体，他爸爸活着的时候要求他解决地基问题，让他去挖坑、堵路，他将路基挖了，栽了树木，后来村民将他的树摇死了。2014年组上要硬化道路，地基问题一直没有给他解决，组上占用的猪圈，他算了下，养猪27年，一年200元，共5400元，因为打路是集资，每人要交300元，他家集资款是2100元，然后组上还给他了3000元，相当于组上给他了5100元，这是占用他父亲猪圈，灶房的拆迁补偿费以及猪圈南面的12根树木的补偿，地基一直没给他落实。镇上干部路某某到他家协调有关事情时给他爸了400元，是因为他爸到镇上找过给的补偿款。1995年他帮他弟弟董某已XX队XX房子的，当时说的是“牛皮一张”。董某已将购买大场的钱给他了，但是买大场的2880元是他贷款来的，产生了300元的利息，董某已没给他利息钱，他也没有问董某已要，所以大场的地方应当是他的，王丁某家后面的路也属于他的。 1972年他被招收到洋县织布厂工作，1972年至1976年5月在801部队服役，1976年5月至1996年6月在洋县染织厂烧锅炉，1996年7月至2013年先后在池南初中、镇教办、五丰完小等学校工作，2013年3月退休。1976年6月退伍后在洋县织布厂烧锅炉二十年，按照国家劳动部文件，他工作20年了，就应该套改高级工，但直到2013年他马上退休了，享受的还是普工待遇，他不愿意就到教育局和人劳局去反映过，两个单位相互推诿，不给他解决问题，最后他多次找到教育局和人劳局，在2013年3月他退休时才给他解决了高级工待遇，当时人劳局还让他写个东西，意思是不要再找教育局和人劳局，他为了先把高级工拿到手，就写了一个保证书同意高级工待遇，但是他还是不满意，所以在2013年夏天至2014年间，他就和他老婆李妙琴一路去北京上访过6次，反映他的职称问题，他去北京上访，去过人力资源和社会保障部，教育部反映过，还有国家信访总局，他和李妙琴去北京上访是为了他个人的诉求，不存在非访，公安机关对他训诫过两次，他到北京上访期间接访人员主动给他过现金，是以吃饭、住宿、在北京上访期间的花销为名目，主要是为了劝他回洋县，第一次是2000，第二次是2500，第三次是2500，时间记不清了，这7000元是教育局给的，他打的有条据，最后几次上访他问接访人员要过差旅费，但没有给他钱。后在教育局和谢村镇政府的协调下，他和教体局签订了一个协议，给他解决了1996年到2006年的高级工待遇问题，2006年到2013年的技师待遇问题，共给他补发了将近5.7万元。2013年3月之前人社局没有给他套改高级工，说他没有参加高级工考试考核，一直按普工对待，人社局也没有通知过他参加考试他也不知道，和他一起参军后转业参加工作的都比他工资高，按照政策他就应该拿到高级工待遇。套改高级工和技师有政策文件，具体的他说不上来。 70、被告人李妙琴的供述，证实她丈夫董宝珠临退休前去教育局反映职称问题，她不懂这些，只知道可能钱没有发够，董宝珠从退休前就开始到教育局、信访局、人社局和县政府信访，还有市信访部门去反映，因为问题没有解决，她和董宝珠又到北京上访。大概是2013年到2015年间，她不懂非访，董宝珠叫她和一起去，董宝珠的诉求她不懂，董宝珠身体不好，她就是董宝珠给作伴，董宝珠说让干啥她就干啥，还有几次因孙子没有人管就把孙子带上了，在北京信访期间向接访人员要过现金，她记得比较清楚的有2000元，还要了几次，多少钱她记不清了，钱是董宝珠收了的。因董宝珠的问题没有解决导致她和董宝珠去北京上访，那些人要接她和董宝珠回洋县，就要先把回北京的路费，食宿费给了，不给就不回去，接访人员不愿意给钱，她和董宝珠就不走，接访人员没有办法只有给钱，接访人员害怕她和董宝珠乱跑不回洋县，就给了钱，她觉得问接访人员索要现金不合理，也觉得共产党不会亏董宝珠的，不会把董宝珠一个人的职称问题拖下不解决，但是董宝珠总认为职称没有给解决。每次要钱时董宝珠和她思想一致，不给钱就不回洋县。董宝珠购买的知青房是三间土木结构房屋，九几年的时候董宝珠和王某未去广东打工，寄回来两个人700多块钱工资，董宝珠没有将一半钱分给王某未，是因为赵某某家把小房修起来占用了她家知青房的位置，没有给她家赔偿，所以300多块钱也没有给王某未，直到2015年赵某某家修大房的时候，给她家了2万多块钱，地基纠纷才解决了。董宝珠和赵某某家发生争吵，她到现场去了的。组上修路占了她家一部分灶房，后听说组上给她爸爸（指董宝珠父亲）了400元钱。 71、北京市公安局西城分局训诫书，证实2013年7月18日，2013年10月28日，2014年6月18日董宝珠，李妙琴到北京市非信访接待场所上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫处罚。 72、洋县公安局公安行政处罚决定书及证明，证实2014年7月12日洋县公安局对董宝珠先后多次到北京中南海附近进行非法上访的行为进行行政处罚，裁决行政拘留10日。后因董宝珠身体原因未执行。 73、董宝珠、李妙琴户籍证明，证实二人已经达到刑事责任年龄。 上述证据经当庭举证、质证，证据来源舍法，且相互印证，应予采信。 本院认为，被告人董宝珠自2014年以来多次以他人建房、通行及村集体修路占用其宅基地为由，并采取阻挡他人施工、挖断集体道路、在道路上堆放建筑材料等软暴力的方式，无事生非，撒泼耍赖，阻挡他人施工及运输建筑材料和村民的正常通行，强行向多户建房户及村组集体索要款项，迫使村民王某辰为顺利修建房屋向董宝珠支付款项25000元，XX村XX组为尽快修通集体道路支付董宝珠款项5100元，共计30100元。被告人明知其不符合晋升高级工的条件，在其即将退休之际，以其应按规定享受高级工待遇为由多次到市县信访部门缠访、闹访，撒泼耍赖，要求为其落实高级工待遇，严重影响相关单位工作秩序。为尽快息诉罢访，虽被告人董宝珠不符合晋升高级工的条件，但经县各级部门协调研究，决定给被告人董宝珠定高级工职称，并给其确定了相应的工资待遇，被告人董宝珠也书面表示同意该处理意见。此后被告人董宝珠又要求解决其技师待遇，经洋县教体局、人社局及相关部门调查、复查、认定被告人董宝珠不符合享受技师待遇的条件，并将调查、复查结论告知了董宝珠，但董宝珠不接受调查结论，仍以此为由，多次单独或伙同李妙琴携带其年幼的孙子在全国两会及其他重大活动等重要时间节点进京到非信访场所进行上访，扰乱社会秩序，以此给县委、政府施加压力，达到满足其非法要求的目的。其中被告人董宝珠进京非访六次，被告人李妙琴参与进京非访四次，在此过程中，被告人董宝珠、李妙琴以不支付进京花费就不回洋县为由向接访人员索要费用，其中三次共计向接访人员索要现金7000元，其余三次因接访人员拒绝支付未能得逞。洋县教体局到北京接访二被告人先后共花费74764.9元，后洋县教体局无奈与被告人董宝珠达成协议，约定被告人董宝珠从1996年11月至2006年6月比照高级工享受待遇，从2006年6月起比照技师享受待遇，按照该协议，截止2019年2月，董宝珠共获得非法利益97926.6元，其中因二被告人进京非访共获得非法利益83930.6元。二被告人的行为侵犯了公私财物所有权和社会公共利益，严重扰乱了社会秩序，造成了恶劣的社会影响，后果严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，依法应予惩处，洋县人民检察院指控的罪名成立。被告人李妙琴在共同犯罪中起次要辅助作用，属从犯，依法应从轻处罚。被告人李妙琴在审理中认罪态度较好，可酌情从轻处罚。对被告人董宝珠的辩护人关于董宝珠不够成劣迹及被告人李妙琴的辩护人关于李妙琴参与非访，其主观恶性较小，在共同犯罪中起次要作用，属从犯，依法应从轻或减轻处罚，在案发后及庭审中认罪态度较好，可酌情从轻处罚的辩护意见，依法予以采纳。 对被告人董宝珠关于赵某某家及XX村XX组集体主动给其钱款，其并未索要；其堆放砖头和预制板的地方是属于其家的，并没有问王某申、王某已要钱；其在北京上访只是反映其职级待遇问题，并不是非访，其也没有向接访人员索要钱财，接访人员为了接他回洋县三次主动给了其7000元，其行为不构成犯罪的辩解意见及被告人李妙琴关于接访人员在北京接访其和董宝珠时，其只知道其中一次接访人员给了董宝珠2000元钱，其余的不清楚的辩解意见，经查，本案有书证、证人证言，被告人陈述及辩解等证据，证实被告人董宝珠在赵某某、王某申、王某已修房期间，无事生非，无视本院及相关组织对相关宅基地问题的处理意见，强行向建房户及村组集体索要钱款，不达到其无理要求就阻挡施工，撒泼耍赖，以此方式向赵某某家索要25000元，向XX村XX组索要5100元，在向王某申、王某已索要钱款未果的情况下堆砖堵路，阻止他人通行。另被告人董宝珠还单独或携同李妙琴利用国家重大活动或全国“两会”等重要时间节点进京在非信访场所表达诉求，滋事扰序，向地方政府施压，违反了相关信访程序和规定，属非访，且被告人董宝珠、李妙琴在接访人员对其劝返时，提出不给钱就不回洋县，以此向接访人员施压，趁机索要现金7000元，二被告人的行为符合寻衅滋事犯罪中强拿硬要公私财物的规定，构成寻衅滋事罪，故二被告人的前述辩解意见与本院查明事实不符，依法不予采纳。 对被告人董宝珠的辩护人关于起诉书指控的第一起事实属于邻里纠纷，起诉书指控的第三起事实董宝珠虽有寻衅滋事行为，但情节较轻，该两起事实均不应按犯罪论处的辩解意见，经查，起诉书指控的第一起、第三起犯罪事实虽均属于邻里纠纷，但被告人董宝珠多次实施寻衅滋事行为，且在赵某某家已经报警处理过后再次在施工现场阻挡导致赵某某家建房工程停工，其行为不属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款中规定的不作为犯罪论处的情形，故该辩护意见与本院查明事实不符，且无法律规定，依法不予采纳。对二辩护人关于建议对二被告人适用缓刑的辩护意见，经查，二被告人虽基本如实供述了犯罪事实，当庭表示服从法院判决，但均未对非法所得进行退赔，无具体的认罪、悔罪表现，均不符合缓刑的适用条件，对二被告人应结合其犯罪事实、情节、依法判处，对二辩护人的辩护意见，依法不予采纳。 二被告人强行索要的财物及因非访获得的非法利益均应当予以追缴。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人董宝珠犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月15日起至2023年5月14日止。） 二、被告人李妙琴犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月9日起至2021年1月8日止。） 三、被告人董宝珠非法所得135026.6元，依法予以追缴，其中索要被害人王某辰及XX村XX组集体共30100元，依法予以返还；其余部分依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。 审 判 长  赵永恒 审 判 员  张荣琴 人民陪审员  任崇军 二〇一九年七月十二日 书 记 员  岳柯钧 1