内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院 民 事 判 决 书 〔2019〕内0627民初1704号 原告张丽。 委托诉讼代理人樊巨海，内蒙古众杰律师事务所律师。 被告内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇折家梁村边家梁社，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇折家梁村边家梁社。 负责人边胜堂，系该社社长。 原告张丽诉被告内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇折家梁村边家梁社（以下简称边家梁社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张丽及其委托诉讼代理人樊巨海，被告边家梁社的负责人边胜堂均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张丽向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告土地流转费每年16774元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：1976年6月6日原告张丽在被告边家梁社出生，并于1998年二轮土地承包时跟随父母承包了被告边家梁社的土地。2006年原告因结婚将户口迁至伊金霍洛旗阿勒腾席热镇曼赖村五社。但原告承包的土地仍在被告边家梁社，属于承包地上的收益分配，原告有权获得。2018年因神东煤矿、乌兰集团煤矿在被告社开采煤源，造成被告社土地塌陷，由此向被告边家梁社社员每人每年支付土地流转费16774元。被告边家梁社以原告出嫁且户口已迁出为由拒绝支付原告土地流转费。 被告边家梁社辩称,1998年二轮土地承包时，原告跟随其父母承包过我社的土地，2006年结婚后原告将户口迁出也是事实，2018年每人每年给付的土地流转费也是事实。补偿办核定补偿费时是按照第二次公示的现有户籍人口核定的，我社村民也是按照现有人口分配的，凡是死亡、无户的不给分配。原告把户迁出，在别的地方享受了安置费，故我社不给原告分配合情合理。我社在去年土地确权核定时，也没给原告确权。土地流转协议是2018年10月份签订的，土地流转费是2019年4月份分配的。 原告张丽为证明其主张的事实，在举证期限内以及庭审过程中向本院提供了如下证据： 第一组证据：伊金霍洛旗人民政府文件伊政发（2012）48号文件复印件1份共12页，证明涉案所争议的土地流转费是按照1998年第二轮土地承包时的在册农民人数为基准的，包括原告在内。 第二组证据：伊金霍洛旗矿区土地租赁转包协议复印件1份共1页，证明该协议与48号文件相同，该协议是根据48号文件的精神所签订的。 第三组证据：土地承包合同书复印件1份共5页，证明1998年实行第二轮土地承包时，原告张丽在被告社承包了土地。 被告边家梁社质证时，对原告张丽提交的第一组证据的真实性予以认可，对证明目的不认可，现在被告边家梁社补偿是按现有人口补偿的。对原告张丽提交第二组证据的真实性不认可，因为该组证据系复印件，被告边家梁社不予质证。对原告张丽提交第三组证据的真实性予以认可，证明目的不认可。 被告边家梁社在举证期限内没有提交证据。 本院经审查认为，对原告张丽提交的一、二、三组证据，因与案件具有关联性，且证据间相互联系，相互印证，被告边家梁虽不认可原告张丽提交的第二组证据，但未提供反驳的证据，故本院对以上证据予以采信。 经审理查明，原告张丽于1975年6月6日出生，出生后随父母落户于被告边家梁社，出生时原告张丽原始取得被告边家梁社的集体经济组织成员资格。1998年，二轮土地承包时原告张丽随父母承包了被告边家梁社的土地。2006年，原告张丽因结婚将户籍迁入鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇曼赖村五社，并且在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇曼赖村五社居住、生产、生活。2018年因神东煤矿、乌兰集团煤矿在被告边家梁社开采煤源，造成被告边家梁社土地塌陷，由此伊金霍洛旗补偿办、乌兰木伦镇人民政府作为中介方，协调被告边家梁社与乌兰集团温家塔煤矿、神东上湾煤矿于2018年10月31日签订《伊金霍洛旗矿区土地租赁转包协议》，协议第二项第一款按照《伊金霍洛旗人民政府文件伊政发（2012）48号文件》第四章第十八条规定“土地租赁转包费用，所涉及区域内以1998年二轮土地承包时所在册的农牧民人数为基准，参照上一年全旗农牧民人均纯收入水平，制定标准，以社为单位，实行一年一补偿”，并约定向被告社社员每人每年支付土地租赁转包费16774元。但是，伊金霍洛旗补偿办在核定补偿费时是按照第二次公示的现有户籍人口核定的，被告边家梁社在分配补偿费时依然是按照现有人口进行分配。被告边家梁社以原告张丽出嫁且户口已迁出为由拒绝支付原告张丽土地流转费16774元。 本院认为，是否可以分得土地流转补偿费，应以农村集体经济组织成员的认定为前提。农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否在该集体经济组织形成较为固定的生产、生活环境，是否以该集体经济组织的土地作为基本生活保障为基础，结合户籍登记情况进行认定。以家庭联产承包方式承包土地的是本集体经济组织的农户，土地承包经营权并不与农民个体发生直接的联系，土地承包经营权的权利主体是农户，农户内个人的集体经济组织成员资格的取得与丧失，在本轮土地承包期内不影响农户的土地承包经营权。《农村土地承包法》第三十条前段规定，“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，此项规定实际上是为了维护嫁女农户的承包地，不得随意调整。不得收回承包地是为了保护该嫁女农户的利益，嫁女农户的承包地并不与所嫁女性产生直接联系。承包期内不收回承包地，是针对嫁女的农户而言，与所嫁女性丧失集体经济组织成员资格并不矛盾。原告张丽于1975年6月6日出生，出生后随父母落户于被告边家梁社，出生时原告张丽原始取得被告边家梁社的集体经济组织成员资格。1998年，二轮土地承包时原告张丽随父母承包了被告边家梁社的土地。2006年，原告张丽因结婚将户籍迁入鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇曼赖村五社，并且在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇曼赖村五社居住、生产、生活，与其他集体经济组织成员之间已经形成较为固定并具有延续性的联系，以此取得伊金霍洛旗阿勒腾席热镇柳沟村一社的集体经济组织成员资格，故原告张丽在被告边家梁社的集体经济组织成员资格丧失。因此，2018年被告边家梁社制定分配方案时，原告张丽已丧失被告边家梁社的集体经济组织成员资格，故原告张丽要求被告边家梁社向其支付土地流转补偿款的诉讼请求于法无据，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十四条之规定，判决如下： 驳回原告张丽的诉讼请求。 案件受理费219元，减半收取为109.5元，由原告张丽负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 员 李治刚 二〇一九年七月二十二日 法官助理 武彩霞 书 记 员 蒋向铤 法条链接： 一、《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 二、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《民法总则》第一百二十二条，因他人没有法律根据取得不当的利益、受损失的人有权请求其返还不当利益。