襄阳市樊城区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0606民初2792号原告：张玉良，女，1964年4月10日出生，汉族，住襄阳市樊城区。委托诉讼代理人：宋江波，湖北晓格律师事务所律师。特别授权代理。被告：汉江国有资本投资集团有限公司。住所地：襄阳市襄城区。法定代表人：伍军，该公司董事长。委托诉讼代理人：何贵林，湖北思扬律师事务所律师。一般授权代理。委托诉讼代理人：丁永乐，湖北思扬律师事务所律师。一般授权代理。被告：襄阳博佳实业有限责任公司。住所地：襄阳市樊城区。法定代表人：梁海生，该公司董事长、总经理。委托诉讼代理人：陈贵勤，该公司副总经理。特别授权代理。委托诉讼代理人：王美芳，该公司员工。特别授权代理。原告张玉良与被告汉江国有资本投资集团有限公司（以下简称汉江公司）、襄阳博佳实业有限责任公司（以下简称博佳公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张玉良及其委托诉讼代理人宋江波，被告汉江公司的委托诉讼代理人何贵林、丁永乐，被告博佳公司的委托诉讼代理人陈贵勤、王美芳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张玉良提出诉讼请求：1.判令汉江公司与博佳公司向张玉良支付房屋拆迁补偿款40万元（以最终评估单价计算金额为准）；2.判令汉江公司与博佳公司向张玉良支付自2013年8月起至2018年3月的临时安置补助费40869.36元，从2018年4月起按《征收补偿协议书》约定安置费支付标准支付至房屋拆迁补偿款支付完毕之日止；3.本案诉讼费、评估费由被告承担。事实和理由：因汉江三桥匝道建设，张玉良所有的房屋被征收。汉江公司、博佳公司协议最终由博佳公司于2013年7月19日与张玉良签订《襄阳市博佳实业有限责任公司房屋征收补偿协议书》，约定了双方还房及过渡安置补助费等事宜。同时，汉江公司与博佳公司也将其返还的房屋对张玉良进行了明确登记，其他被拆迁户房屋早已返还并已入住，但对于应返还给张玉良登记的房屋汉江公司、博佳公司明确告知张玉良现已无房屋再返还给张玉良，也没有按约定向张玉良支付过渡安置费用。为维护张玉良合法权益，故诉至法院。被告汉江公司辩称，1.汉江公司在2009年6月10日和张玉良签订《内环线道路工程房屋征收拆迁补偿安置协议书》，约定征收张玉良位于樊城××××号房屋一套，面积63.07平方米，证号为襄樊市房权证樊城区字第××号，登记所有人为贾荣贞，采取货币化补偿，应付房屋补偿费及安置补助费共计184661元。2009年6月17日，张玉良签字领取了全部的补偿费184661元，汉江公司收回了上述房屋房产证，并依法注销，双方合同权利义务全部结清。2.张玉良诉称的博佳公司于2013年7月19日和其签订了征收补偿协议，约定了对其还房并支付过渡安置费，汉江公司并不知晓，这是博佳公司的单方行为，与汉江公司无关。3.张玉良的诉讼请求没有事实依据，与汉江公司无关。被告博佳公司辩称，博佳公司在汉江公司拆迁工作无法推进且影响到三桥建设的情况下被确定为拆迁安置还建责任主体，并与汉江公司签订《协议书》约定拆迁安置还建相关事项，因汉江公司未能妥善协调还建房返还交付博佳公司用于还建，导致张玉良没有取得房屋。基于博佳公司与汉江公司签订的《协议书》，以及汉江公司对博佳公司与张玉良签订安置补偿协议所涉事宜明知，故对张玉良合法合理的诉请，应由汉江公司承担法律责任。事实和理由：1.汉江公司与博佳公司签订《协议书》，要求博佳公司签订还建协议为94户，其中包括张玉良。拆迁户可以重新选择置换方式，是三五四二工厂提出，指挥部和汉江公司认可，这是基于对早期配合拆迁工作职工切身利益的考虑。2.3542小区94套还建房包含了张玉良选房，是由汉江公司下令冻结，房屋至今仍在留置，张玉良的请求有实现的基础。3.全部拆迁安置资金掌控在汉江公司，安置工作应先补偿、后搬迁，但汉江公司的拨付资金现今还一分未落实到拆迁、评估、过渡安置上，汉江公司有责任追回该项资金，按政策落实到位。4.汉江公司已与博佳公司解除合同，并在他案中表示对拆迁户进行安置，博佳公司已没有权利再参与其中，故一切涉及3542小区拆迁安置的事项包括张玉良的诉求，均应由汉江公司负责和处理。本院经审理认定事实如下：因内环线汉江三桥D匝道开建，需征收樊城区人民西路际华三五四二纺织有限公司部分土地，拆除并安置规划红线范围内的94户职工住房。根据《襄樊市内环线工程西段国有土地及房屋征收拆迁补偿安置实施方案》的规定，襄阳市建设投资经营有限公司（以下简称建投公司）负责补偿安置协议的签订和补偿资金筹集、拨付，以及还建房建设工作。2009年6月10日，建投公司与张玉良签订《内环线道路工程房屋征收拆迁补偿安置协议书》，主要约定张玉良被征收拆迁的房屋位于襄樊市××区××号，住宅面积63.07平方米，张玉良选择货币补偿，房屋补偿款为171164.41元，其他补偿为13497.05元，共计184661.46元。2009年6月17日，张玉良领取184661元。2013年6月8日，建投公司与博佳公司签订《协议书》，主要约定：根据襄阳市内外环线工程建设指挥部专题会议研究决定，并经建投公司和博佳公司双方协商，本着“不予不取”的原则，即：94户职工住房由博佳公司负责拆迁安置；博佳公司被征收的土地，建投公司协调由襄阳市土地储备供应中心（下称土地中心）收储后，博佳公司安排与其合作的房地产公司参加市土地中心对该宗地的出让竞买，竞买取得该宗地后依法开发，建投公司协调土地中心，将与博佳公司合作的房地产公司竞买缴纳的土地出让金全额返还博佳公司用于拆迁安置。建投公司有权要求博佳公司根据本协议约定，与本协议土地地上住户签订《安置补偿协议》，负责对地上94住户予以安置补偿，建投公司按照“不予不取”的原则，协助博佳公司完成本协议土地出让金返还工作。博佳公司负责代表建投公司与本协议地块上被征迁住户签订《房屋安置补偿协议》，根据《房屋安置补偿协议》支付货币补偿款，负责还建实物用房。博佳公司代表建投公司作为项目征迁主体，根据国家、省、市有关政策和城市规划，组织征地和房屋拆迁，负责还建房的规划、建设、安置、办理房产证、土地证及小区物业管理等所有与还建房建设相关事宜，负责土地征收过程中的协调、稳定工作。博佳公司负责房屋征收补偿协议的签订、所有补偿款支付、房屋拆除工程发包、被拆迁户信访接待等与征收补偿有关的后期事宜。若为拆迁补偿、房屋拆除发生纠纷，由博佳公司负责处置并承担相应责任。2013年7月13日，襄阳市人民政府内环外环线工程建设指挥部向博佳公司出具《关于明确拆迁还建主体的函》（襄阳环线指函〔2013〕39号），内容为：“因内环线汉江三桥D匝道建设，需要拆除贵厂影响工程建设的职工住宅楼。根据市政府有关规定精神，再次明确由贵公司作为拆迁还建主体，全权处理有关拆迁还建事宜。”2013年7月19日，博佳公司与张玉良签订《襄阳市博佳实业有限公司房屋征收补偿协议书》，约定：张玉良被征收的房屋位于人民路140号，住宅房屋产权面积63.07平方米，张玉良在规定期限内签订协议奖励9.46平方米的建筑面积，规定还房面积为72.53平方米。本次改造还建补偿安置方式为产权调换，博佳公司在人民路建设还建房，张玉良选择户型为81.46平方米住宅1套，抵扣被征收房屋面积72.53平方米后，超出规定还房面积8.93平方米，张玉良应在博佳公司交付安置房时，向博佳公司一次性支付购房款。张玉良自找过渡房的，临时安置过渡补助费按原住房建筑面积每月每平方米9元的标准计发（建筑面积不足50平方米的按50平方米计发）。自签订房屋改造还建补偿协议之日起，每半年支付一次，因还建方责任而延长过渡期限的，应增加临时安置补助费，逾期6个月内，从逾期之月起按上述标准的1.5倍计发临时安置过渡补助费；从逾期的第7个月起按上述标准的2倍计发临时安置过渡补助费；从逾期的第13个月起按上述标准的2.5倍计发安置过渡补助费；从逾期的第25个月起按上述标准的3倍计发临时安置过渡补助费，直至产权调换房屋交付。2013年7月19日，博佳公司向张玉良出具《收款收据》，缴款人为张玉良，金额为171164.41元，备注为退回款。2017年7月17日，建投公司向博佳公司出具《解除合同通知书》，内容为建投公司于2013年6月8日，与博佳公司签订《协议书》，约定委托博佳公司作为项目征迁主体，按照不予不取原则，代表建投公司与94户签订安置补偿协议，并在2016年7月前组织被征迁户回迁，负责房屋拆迁、补偿款支付、还建房规划、建设、安置、办证等事宜，同时负责被征迁户的维稳及信访等工作，但由于博佳公司没有按合同约定履行自己的受托义务，严重违约，双方合同已无法履行，特通知博佳公司解除合同、解除委托。2017年7月18日，博佳公司陈贵勤在解除合同通知书送达记录上签署：“此通知违规违法，不同意解除合同。”另查明，2017年9月28日，襄阳市建设投资经营有限公司更名为汉江国有资本投资集团有限公司。张玉良被征迁的房屋系2004年4月从贾荣贞处受让而来，该房屋征迁时，尚未办理变更登记。张玉良于2013年7月21日从被征收房屋搬走。本院认为，根据2013年6月8日建投公司与博佳公司签订的《协议书》，以及襄阳市人民政府内环外环线工程建设指挥部《关于明确拆迁还建主体的函》（襄阳环线指函〔2013〕39号），博佳公司成为拆迁还建主体，故其与张玉良于2013年7月19日签订的《襄阳市博佳实业有限公司房屋征收补偿协议书》合法有效。2017年7月17日，建投公司向博佳公司出具《解除合同通知书》，通知博佳公司解除合同、解除委托，现博佳公司已丧失拆迁还建主体资格，故张玉良基于其与博佳公司签订的《襄阳市博佳实业有限公司房屋征收补偿协议书》诉请博佳公司支付房屋拆迁补偿款40万元及支付临时安置补助费的诉讼请求，没有法律依据，依法不予支持。张玉良与建投公司，即本案被告汉江公司于2009年6月10日签订的《内环线道路工程房屋征收拆迁补偿安置协议书》已履行完毕，双方权利义务已终止，且《襄阳市博佳实业有限公司房屋征收补偿协议书》的合同双方是博佳公司及张玉良，故张玉良诉请汉江公司支付房屋拆迁补偿款40万元及支付临时安置补助费的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告张玉良的诉讼请求。案件受理费7913元，减半收取3957元，由原告张玉良负担，如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  张武英二〇一九年七月十八日法官助理程丽丽书记员李阳