广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0103民初11077号 原告：广西壮族自治区林业干部学校，住所地南宁市兴宁区邕武路16-1号，统一社会信用代码：12450000498500749E。 法定代表人：彭光明，该学校校长。 委托诉讼代理人：崔凤涛，广西桂海天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：伍鈜，广西桂海天律师事务所实习律师。 被告：广西震乾教育投资有限公司，住所地南宁市青秀区合作路3号印度尼西亚园区15号楼53号，统一社会信用代码：91450100MA5KCMAW55。 法定代表人：唐树生。 原告广西壮族自治区林业干部学校（以下简称林业学校）与被告广西震乾教育投资有限公司（以下简称震乾公司）合同纠纷一案,本院于2018年9月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林业学校委托诉讼代理人崔凤涛、被告震乾公司的法定代表人唐树生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告林业学校向本院提出诉讼请求：1.解除双方2016年9月9日签订的《合作办学协议书》；2.被告支付合作办学费500000元、滞纳金121500元（从2017年7月1日到2017年12月31日，250000×0.1％×184天=46000元：从2018年1月1日计算到2018年5月31日500000×0.1％×151天=75500元，要求计算至实际付淸之日），合计621500元；3.被告支付水电费18442元、保安费39600元；4.被告支付违约金100000元；5.被告赔偿原告对学生宿舍楼破坏损失费360000元（36间宿舍，每间10000元）；6.被告在10日内搬走自己购买的办公家具、电脑、空调等物品，并拆除报告厅钢架、室内球馆钢架、平房8间等设施；7.本案诉讼费用、保全费用、保险费用由被告承担。庭审中，原告林业学校申请撤回第六项诉讼请求。事实和理由：2016年9月9日，原告与被告签订了《合作办学协议书》，主要内容是：第一条“合作办学的标的物广西林业干部学校座落在南宁市，土地面积约25亩，建筑面积约7000多平方米。甲方除学校职工宿舍楼和现办公楼一层外，学校范围内所有的校舍及配套的教学设备设施用于跟乙方开展合作办学。学校范围内所有建筑物(含新建、扩建、改建等)所有权和管理权属于甲方所有。”第三条“合作期限：自2017年1月1日至2021年12月31日，其中免合作费用期是合同签订日期至2016年12月31日止。”第五条“合作办学费用（下称合作费)：乙方每年支付甲方合作费50万元（大写：伍拾万元整），汇入甲方账户。”第六条“合作费支付时间：每年12月31日前交清次年上半年合作费，6月30日前交清下半年合作费。逾期不交，乙方自欠交之日起缴交给甲方合作费滞纳金，每超1天按欠费总额的0.1%收取。”第十三条“签订合同时，乙方应一次性支付履约保证金人民币拾万元，如应由乙方承担的经济损失，若乙方拒不负责，甲方可从保证金中扣除，如没有此事实的，合同期满后甲方如数退还给乙方。”第十六条“合同的解除、变更与违约责任及免责条款：1、有下列情形之一的，甲方有权利单方解除本合同：…（2）乙方逾期1个月不交付合作费用的；5、任何一方违约，违约方应当赔偿对方违约金人民币拾万元。”《合作办学协议书》签订后，原告如约提供场地设施设备给被告，被告如约交纳保证金100000元、合作费250000元（2017年上半年），并修建食堂、新建8间简易房用于自己办公和餐厅、报告厅和室内球馆钢架，为装修而拆除了部分房间内设施，自己购买的办公家具、电脑、空调等物品（详见清单)。但是，被告在2017年下半年开始拖欠合作办学费至今。原告多次通过口头、书面形式催促被告尽快交清合作费及滞纳金，被告仍未交。原告联系被告主要股东，提出各种方案，仍无法解决，被告既不继续履行合同，也不拆除设施，留下烂尾工程造成原告无法利用相关场地至今。另外，被告虽然己登记设立，但其股东周运江，唐树生，陈超华，周嘉辰，陈远盛，邱金咏作为公司股东并未履行出资义务，被告甚至尚未开立银行账户，500万注册资金尚未缴纳。原告认为，《合作办学协议书》合法有效，根据《合同法》第107条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约贵任。”被告拒不支付办学费构成违约，应当承担违约责任，即除了支付拖欠的合作办学费500000元（从2017年7月1日至2018年6月30日），还应支付滞纳金121500元（从2017年7月1日到2017年12月31日,250000×0.1%×184天=46000元；从2018年1月1日计算到2018年5月31曰500000×0.1%×151天=75500元，要求计算至实际付清之日）、还应当依约支付水电费I8442元、保安费39600元、违约金100000元、将场地恢复原状以便原告正常使用。最高法院《关于适用若干问题的规定》法释（2011）3号第13条“公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能尝清的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持。”根据《民事诉讼法》第23条“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”因本案被告住所地在贵院辖区，请贵院依法受理，并支持原告诉讼请求。 被告广西震乾教育投资有限公司辩称，1.合作办学的基础仍在，请求双方继续履行协议，如果协议继续履行，2017年7月-9月的合作办学费我方愿意支付，但是此后的办学费因为原告也有原因，我方不应支付；2.2016年6月-2017年9月门卫的保安费是我公司聘请，相关费用已经结清，后续产生的保安费不应由我方承担；2017年9月已经停水停电，此后我方再无使用学校的宿舍，无从产生水电费；我方表示了继续合作的意愿，但是原告方未回复我方，所以违约责任在原告，我方不应该支付违约金；3.我方对教学楼的装修是经过学校同意的，根据我方当庭提交证据的11，中途只是停工，并不存在破坏，学校的小股东修改了设计，我方提出过反对，学校对小股东的改造是知情的，我方并不存在破坏，宿舍楼的设施很破旧，导致宿舍楼闲置，原告主张的360000元的损失毫无依据，且根据我方的了解，每间宿舍楼的装修仅在4000元，且此损失不应该由我方承担。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月9日，林业学校（甲方）与震乾公司（乙方）签订一份《合作办学协议书》，其中约定：林业学校提供除职工宿舍楼和办公楼一层以外学校范围内的校舍及配套教学设施设备与震乾公司合作办学；合作期限为2017年1月1日至2021年12月31日；震乾公司每年向林业学校支付合作办学费用500000元，震乾公司应于每年12月31日前交清次年上半年合作办学费，每年6月30日前交清当年下半年合作办学费；震乾公司逾期不交合作办学费用，应自欠付之日起按每日0.1%向林业学校支付滞纳金；震乾公司负责学校整体范围内的日常管理、安全管理及环境卫生，承担管理范围内水电、垃圾清运、物业管理等费用，涉及前述相关工作人员招聘及福利待遇由乙方按《劳动法》执行；震乾公司应一次性支付履约保证金100000元，震乾公司不承担应由其承担的经济损失的，林业学校可从保证金中扣除，若无此情形，合同期满后退还前述保证金；震乾公司逾期一个月不支付合作办学费用的，林业学校有权解除合同；任何一方违约的，违约方应赔偿对方违约金100000元；协议书还约定了其他事项。林业学校在协议书落款甲方处盖章，法定代表人彭光明在签约代表处签名。震乾公司在协议书落款乙方处盖章，公司股东周运江在签约代表处签名。 2017年12月7日，林业学校向震乾公司送达一份《关于要求解除合作办学合同的函》，载明：“……2016年9月9日，我校与贵公司签订《合作办学协议书》，其中第六条约定：贵公司需‘每年12月31日前交清次年上半年合作费，6月30日前交清下半年合作费。’第十六条约定贵公司逾期1个月不交付合作费用的，我校有权单方面解除本合同。截止目前为止，贵公司已经拖欠我校下半年合作费5个月。我校多次通过口头、书面形式催促贵公司履行合同约定，尽快交清合作费及滞纳金，贵公司始终未能履约交清该款项。根据《合作办学协议书》有关规定，我校决定解除合作办学合同。……” 2018年1月15日，震乾公司向林业学校送达一份《复函》，载明：“……贵校《关于要求解除合作办学合同的函》已收悉，……恳请学校再给公司一个机会，公司承诺将按如下方案完成整改工作。1.7日内如数缴纳2017年下半年的租金及滞纳金，缴纳2018年上半年租金，具体数额按协议规定办理。……” 2018年9月19日，林业学校以震乾公司违约为由诉至本院，并提出前述诉请。诉讼中，林业学校认可震乾公司已支付100000元保证金及2017年上半年合作办学费250000元。 本院认为，《合作办学协议书》及当事人庭审陈述证实，林业学校与震乾公司之间存在合法有效的合同关系，双方均应恪守。 关于林业学校主张解除《合作办学协议书》的诉请。《合作办学协议书》约定,震乾公司逾期一个月不支付合作办学费用的，林业学校有权解除合同。《复函》及震乾公司庭审陈述证实，其尚未付清2017年7月之后的合作办学费用。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”及第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”之规定，本案合同解除条件已成就，林业学校享有合同解除权，其于2017年12月7日将解除合同通知送达震乾公司，故案涉《合作办学协议书》于2017年12月7日已解除，林业学校再主张解除《合作办学协议书》，无事实及法律依据，本院不予支持。 关于林业学校主**乾公司支付合作办学费500000元及其滞纳金的诉请。《合作办学协议书》约定，震乾公司每年向林业学校支付合作办学费用500000元，震乾公司应于每年12月31日前交清次年上半年合作办学费，每年6月30日前交清当年下半年合作办学费。诉讼中，林业学校认可震乾公司已支付100000元保证金及2017年上半年合作办学费250000元。震乾公司尚未付清2017年7月1日至2017年12月7日合同解除时合作办学费217922.37元（500000元/12个月×5个月+500000元/365天×7天），鉴于震乾公司已支付履约保证金100000元，该部分款项应用于抵充合作办学费，震乾公司尚欠林业学校合作办学费117922.37元（217922.37元-100000元），震乾公司应向林业学校足额支付前述合作办学费，林业学校主张的超出部分，本院不予支持。关于滞纳金部分。《合作办学协议书》约定，震乾公司每年向林业学校支付合作办学费用500000元，震乾公司应于每年12月31日前交清次年上半年合作办学费，每年6月30日前交清当年下半年合作办学费。震乾公司逾期不交合作办学费用，应自欠付之日起按每日0.1%向林业学校支付滞纳金。根据前述约定，震乾公司应于2017年6月30日前付清2017年7月之后的合作办学费用。震乾公司逾期不交合作办学费用，应依约向林业学校支付滞纳金。庭审中，震乾公司主张滞纳金计算标准过高，请求本院予以调整。经换算，《合作办学协议书》约定滞纳金计算标准为年利率36%，该标准过高，本院依法调整为按年利率24%计算。滞纳金计算方式：1.以217922.37元为基数，自2017年7月1日起至2017年12月7日止，按年利率24%计算；2.以117922.37元为基数，自2017年12月8日起至款项实际清偿之日止，按年利率24%计算。 关于林业学校主**乾公司支付水电费18442元、保安费39600元的诉请。直至庭审之日，林业学校未能提供证据证明水电费、保安费已实际发生并由其支出，林业学校该部分诉请，无事实及法律依据，本院不予支持。 关于林业学校主**乾公司支付违约金100000元的诉请。林业学校同时主**乾公司支付违约金100000元及滞纳金，系基于震乾公司逾期支付合作办学费这一违约行为主张的两项违约责任，在无证据证明滞纳金进行补偿不足以弥补损失的情况下，对林业学校主**乾公司支付违约金100000的诉请，本院不予支持。 关于林业学校主**乾公司赔偿学生宿舍楼破坏损失费360000元的诉请。直至庭审之日，林业学校未能提供证据证明震乾公司造成相关损失，亦无证据证明损失的具体数额，应承担举证不能的法律后果，本院对于该部分诉请，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告广西震乾教育投资有限公司向原告广西壮族自治区林业干部学校支付合作办学费117922.37元及滞纳金（滞纳金计算方式：1.以217922.37元为基数，自2017年7月1日起至2017年12月7日止，按年利率24%计算；2.以117922.37元为基数，自2017年12月8日起至款项实际清偿之日止，按年利率24%计算）； 二、驳回原告广西壮族自治区林业干部学校其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费15056元，由被告广西震乾教育投资有限公司负担2037元，广西壮族自治区林业干部学校负担13019元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  农微龙 人民陪审员  施雪芬 人民陪审员  彭 莉 二〇一九年七月十八日 书 记 员  覃扬凯 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。