文书内容重庆市綦江区人民法院行 政 判 决 书(2019)渝0110行初58号原告重庆唯丹物流有限公司，住所地重庆市綦江区古南街道中山路10号。法定代表人蔡春雷，该公司总经理。委托代理人段文彬，重庆智豪律师事务所律师。委托代理人邓晓琴，重庆智豪律师事务所律师。被告重庆市綦江区人力资源和社会保障局，住所地重庆市綦江区文龙街道通惠大道69号。法定代表人郑仕全，该局局长。委托代理人李波，该局工作人员。第三人蒋英，女，1977年2月25日出生，汉族，住重庆市荣昌县。委托代理人蒋道财，重庆华华律师事务所律师。原告重庆唯丹物流有限公司(以下简称唯丹物流公司)不服被告重庆市綦江区人力资源和社会保障局（以下简称綦江人社局）、第三人蒋英劳动、社会保障行政确认一案，于2019年4月10日向本院提起行政诉讼。本院同日立案，于同月15日向被告綦江人社局送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年5月24日公开开庭审理了本案。原告唯丹物流公司的委托代理人邓晓琴、被告綦江人社局的委托代理人李波、第三人委托代理人蒋道财到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告綦江人社局于2019年1月18日作出綦江人社伤险认字〔2019〕21号《认定工伤决定书》，经调查核实:邓广兵，男，42岁，2018年7月17日驾驶渝A98210重型半挂牵引车牵引渝A8300挂重型仓栅式半挂车沿G42沪蓉高速成都往南充方向行驶，23时15分许，行驶至1947公里加500米处时与因前方交通堵塞停放于高速公路左起第二根车道内由秦刚驾驶的渝BS1906号重型仓栅式货车尾部发生碰撞，成都市青白江区清泉镇公立中心卫生院确认2018年7月18日0点09分死亡。邓广兵同志于2018年7月17日因交通事故于2018年7月18日死亡，符合《工伤保险条例》第十四条(一)项之规定，属工伤认定范围，现予以认定为工伤。由重庆唯丹物流有限公司担工伤保险责任。原告唯丹物流公司不服被告綦江人社局作出的綦江人社伤认险字〔2019〕21号《认定工伤决定书》向本院提起诉讼。原告唯丹物流公司诉称，原告与李世川系车辆挂靠经营合同关系，即原告只是渝A98210(渝A8300挂)车的登记车主，李世川才是实际车主，是车辆运行利益及支配利益的享有人。根据双方所签订的《车辆挂靠合同》约定，合同履行期间，李世川自主经营、自负盈亏，承担一切经营风险，其本人及其聘用人员均不与原告形成劳动用工关系，责任由李世川自行负责，与原告无关。原告在本次事故发生之前根本不认识邓广兵，从未与其建立任何形式的劳动关系。邓广兵并非原告所聘请的员工，不受原告的劳动管理，原告制定的各项劳动规章制度也并不适用于邓广兵，同时，原告从未安排过其从事任何劳动，也从未向其支付任何形式的劳动报酬。原告认为，原告与邓广兵并不认识，与其没有人身上、经济上以及组织上的隶属关系，不符合劳动和社会保障部公布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》中对于劳动关系成立所规定的条件，故不应认定原告与其存在劳动关系。因此，邓广兵的受伤即不应认定为工伤，更不应由原告承担其工伤保险责任。因此，故请求法院判决撤销被告綦江人社局于2019年1月18日作出的綦江人社伤险认字〔2019〕21号《认定工伤决定书》。原告在举证期限内未提供证据。被告綦江人社局辩称，一、认定程序合法。邓广兵家属蒋英于2018年8月20日向我局书面上交《工伤认定申请表》及相关附件，提出工伤认定申请。2018年8月22日，我局依法向蒋英发出《工伤认定申请补正材料告知书》(綦江人社伤险补字〔2018〕59号)并送达申请人。2018年8月30日，申请人向我局书面提出《延期补证申请》，经我局审核，同意申请人延期补正。2018年11月27日，我局依法向蒋英发出《工伤认定申请受理决定书》(綦江人社伤险受字〔2019〕1038号)并送达申请人。2018年11月27日，我局向重庆唯丹物流有限公司发出《工伤认定限期举证通知书》(綦江人社伤险举字〔2018〕156号)，要求单位限期举证。2019年1月18日，我局作出《认定工伤决定书》(綦江人社伤险认字〔2019〕21号)并送达双方当事人。二、认定事实清楚，证据确凿。《工伤认定申请表》证明人邓广兵死亡时间、地点及相关情况。《居民死亡医学证明(推断)书》证明邓广兵死亡相关情况。《公司基本情况》证明唯丹物流有限公司是合法的用人主体。《中华人民共和国道路运输证》证明渝A8300挂车户主是重庆唯丹物流有限公司。《道路交通事故认定书》(川公交高认字[2018]第00015号)证明邓广兵出交通事故的情况。《结婚证》证明蒋英与邓广兵是夫妻关系。《重庆市綦江区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》(渝綦劳人仲案字〔2018〕第501号)及《重庆市綦江区劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录》证明渝A98210货车和渝A8300挂车车主是李世川，挂靠在重庆唯丹物流公司的。邓广兵是李世川聘请的驾驶员。《工伤认定调查笔录》(李世川)证明渝A98210货车和渝A8300挂车车主是李世川，该车挂靠在重庆唯丹物流公司，邓广兵是李世川聘请的驾驶员。综上所述，我局根据《工伤保险条例》第十四条(一)项和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释【2014】9号)第三条(五)项之规定，作出了綦江人社伤险认字〔2019〕21号《认定工伤决定书》程序合法，事实清楚，证据确凿，适应法律法规准确。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告綦江人社局在举证期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据和依据：1、工伤认定申请表，证明第三人于2018年8月20日提出书面申请；2、工伤认定申请补正材料告知书及送达回执，证明綦江人社局2018年8月22日向第三人发出该告知书；3、延期补正申请，证明第三人于2018年8月30提出申请；4、工伤认定申请受理决定书及送达回执，证明綦江人社局于2018年11月27日受理；5、工伤认定限期举证通知书及送达回执，证明綦江人社局于2018年11月27日向唯丹物流公司送达；6、认定工伤决定书及送达回执，证明綦江人社局于2019年1月18日依法作出工伤认定并送法双方当事人；7、工伤认定申请表、死亡医学证明书，证明邓广兵死亡的相关情况；8、唯丹物流公司《公司基本情况》，证明原告是合法的用工主体；9、道路运输证，证明事故车户主是唯丹物流公司；10、道路交通事故认定书，证明事故情况；11、结婚证，证明第三人与邓广兵是夫妻关系；12、綦江区劳动仲裁委的仲裁裁决书及仲裁庭审笔录，证明事故车是挂靠在原告公司的，邓广兵是实际车主李世川聘请的驾驶员；13、李世川的工伤认定调查笔录，证明事故车是挂靠在原告公司的，邓广兵是实际车主李世川聘请的驾驶员；第三人蒋英述称，我与被告的答辩意见一致。请求驳回原告唯丹物流公司的诉讼请求。第三人蒋英在举证期限内未提交证据。经庭审质证，原告对被告举示的证据1-11无异议。证据12证明目的有异议，不能证明邓广兵是事故车所聘请的驾驶员。证据13只能证明李世川安排邓广兵安排工作并发放工资，不排除李世川与邓广兵存在合伙关系和承包关系。第三人对被告举示的证据均没有异议。本院对上述证据认证如下：被告举示的上述证据，真实、合法，且与本案具有关联性，本院予以采纳。经审理查明，2016年7月1日，渝A98210重型半挂牵引车、渝A8300挂重型仓栅式半挂车在重庆市公安局交通管理局注册，重庆市公安局交通管理局于2016年7月13日发放《中华人民共和国机动车行驶证》，载明该二车所有人为原告唯丹物流公司，使用性质为货运。2016年7月12日，唯丹物流公司与李世川就渝A98210货车、渝A8300挂车分别签订了二份《车辆挂靠合同》，约定:二车均由李世川(乙方，身份证号码511602198605253493)挂靠唯丹物流公司(甲方)所有，其中渝A98210货车于每月15日前向甲方缴纳服务费500元;挂靠期间内，车辆所有权系甲方享受，乙方享有车辆的适用权和经营权;合同期内，乙方自理全部经营成本自负亏盈，自主经营，费用自行结算，承担一切经营风险;乙方及乙方一切聘用人员不与甲方形成劳动用工关系，发生病、伤、残、亡，责任由乙方自行负责，与甲方无关，等等。2018年7月17日，李世川聘请的驾驶员邓广兵驾驶渝A98210重型半挂牵引车牵引渝A8300挂重型仓栅式半挂车沿G42沪蓉高速成都往南充方向行驶，23时15分许，行驶至1947公里加500米处时与因前方交通堵塞停放于高速公路左起第二根车道内由秦刚驾驶的渝BS1906号重型仓栅式货车尾部发生碰撞，造成邓广兵当场死亡、两车受损及渝A98210重型半挂牵引车（渝A8300挂重型仓栅式半挂车）货物受损的道路交通事故。经川公交高认字[2018]第00015号《道路交通事故认定书》认定邓广兵负此次事故全部责任。2018年8月20日，第三人蒋英（邓广兵家属）向被告提出工伤认定书面申请，被告綦江人社局于2019年1月18日作出綦江人社伤险认字〔2019〕21号《认定工伤决定书》，认定：邓广兵于2018年7月17日因交通事故于2018年7月18日死亡，符合《工伤保险条例》第十四条(一)项之规定，属工伤认定范围，现予以认定为工伤。由重庆唯丹物流有限公司担工伤保险责任。原告唯丹物流公司不服被告綦江人社局作出的綦江人社伤认险字〔2019〕21号《认定工伤决定书》向本院提起诉讼，要求撤销被告綦江人社局于2019年1月18日作出綦江人社伤险认字〔2019〕21号《认定工伤决定书》。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告綦江人社局作为綦江区的社会保险行政部门，负责本辖区的工伤保险工作。《工伤保险条例》第十四条第一项规定：“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。”根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第三条第一款第（五）项的规定：“个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”本案中，渝A98210货车和渝A8300挂车的实际车主是李世川，登记在原告唯丹物流公司名下，原告与李世川系挂靠关系。发生事故时邓广兵系李世川聘请的驾驶渝A98210货车的驾驶人员。因此，根据上述规定，其工伤保险责任应由原告唯丹物流公司承担。综上所述，本院认为綦江人社局作出的綦江人社伤险认字〔2019〕21号《认定工伤决定书》，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告重庆唯丹物流有限公司的诉讼请求。本案案件受理费50元由原告重庆唯丹物流有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  谭 毅人民陪审员  吴思惠人民陪审员  许范明二〇一九年七月二十二日法官 助理  谭春梅书 记 员  王 渝