河北省邢台县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0521民初655号原告：孟保堂，女，1953年9月13日出生，汉族，住河北省邢台市桥西区。委托诉讼代理人：张芳芳，系孟保堂女儿。原告：张志军，男，1974年9月21日出生，汉族，住河北省邢台市桥西区。委托诉讼代理人：张芳芳，系张志军妹妹。原告：张志刚，男，1979年12月19日出生，汉族，住河北省石家庄市桥东区。委托诉讼代理人：张芳芳，系张志刚妹妹。原告：张芳芳，女，1983年8月10日出生，汉族，住河北省邢台市桥西区。被告：邢台市公路管理处，住所地邢台市桥东区高庄桥路75号。法定代表人：陈英军，该处处长。委托诉讼代理人：乔丽君，河北同欣律师事务所律师。被告：邢台县公路管理站，住所地邢台市中兴西路290号。法定代表人：杨浩林，该站站长。委托诉讼代理人：任笑然，河北同欣律师事务所律师。委托诉讼代理人：李静云，河北同欣律师事务所律师。原告孟保堂、张志军、张志刚、张芳芳与被告邢台市公路管理处（以下简称市公路管理处）、邢台县公路管理站（以下简称县公路管理站）生命权纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月8日公开开庭进行了审理。原告张志军、张志刚、张芳芳，被告市公路管理处的委托诉讼代理人乔丽君，被告县公路管理站的委托诉讼代理人任笑然、李静云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四原告向本院提出诉讼请求：一、判令二被告共同赔偿因张建国死亡造成的损失578，866.5元。二、本案诉讼费、鉴定费等费用由二被告承担。四原告主张的事实与理由：受害人张建国1950年4月9日出生，系原告一的配偶、原告二、三、四的父亲，是邢台煤矿的退休职工。2017年8月31日张建国在老家邢台县小住期间，行经321省道金鑫大队张家沟村西石桥路段时，误入路桥傍山一侧、深达3米的、没有任何防护和警示设施的排水涵洞内，不幸身亡。后经邢台县公安局现场勘查、尸检，确定非刑事案件。原告认为，321省道事发路段的业主单位市公路管理处和管理人县公路管理站没有对事发桥梁排水设施的重大安全隐患尽到管理、排查、养护职责，对深达3米的排水涵洞不仅没有安装防护栏、防护墩等安全设施，也没有设置任何警示标志，对造成受害人死亡具有明显和重大过错。被告人的行为不仅造成受害人死亡的严重后果，还给原告造成了无法抚平的伤痛。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，二被告应当承担赔偿责任。故原告诉于法院，请求判令被告赔偿前述损失，依法维护原告合法权益。市公路管理处辩称，1、原告起诉超过诉讼时效；2、市公路管理处不是适格的一方当事人，原告所诉路段管理养护的职责并非市公路管理处；3、原告要求市公路管理处承担赔偿责任的事实依据和法律依据不足，依据设计规范和养护规范的规定，养护管理部门对养护和管理有具体的职责和方法步骤，在本案中二被告并没有违反设计规范和养护规范的规定，且不是因为人工建造的已经存在的构筑物，因为没有尽到维护和管理责任而发生事故，因此被告不应承担责任。应驳回原告的起诉。县公路管理站辩称，我单位为该路段养护单位，但是只负责对上级单位交付我单位管理的公路及其附属设施进行维护，无权进行任何的增加或删减。我单位在此路段维护上已尽到了管理维护责任，没有任何过错，不应承担责任；2、原告的起诉没有事实及法律依据，其提供的证据不能证实事情发生的具体过程、死亡时间、原因等，原告未尽到相应的举证责任，应驳回其起诉。原告起诉超过诉讼时效。经审理查明，张建国1950年4月9日出生，系原告孟保堂的丈夫，原告张志军、张志刚、张芳芳的父亲，是邢台煤矿的退休职工。2017年夏天张建国在老家邢台县张家沟小住期间，其家人于2017年9月2日发现找不到他了。2017年9月3日张建国被发现于321省道张家沟村西石桥路段的排水涵洞内，当时已去世。邢台县公安局干警经现场勘查，发现张建国俯卧于涵洞底部，头部有明显的与涵洞底部石头相撞的伤痕，身上衣服上粘有荒草，张建国的手机掉落于公路一侧的涵沟边，涵洞底部没有发现行走的痕迹，现场也没有发现打斗的痕迹。事发涵沟系为321省道排水所修建的，紧挨321省道路基北侧，涵沟长约2.8米，宽约0.5米，深约3米，涵沟北侧为庄稼地，事发时涵沟为露天式的并且四周长有杂草，周围没有任何警示标识和防护措施。事发路段的日常维护管理单位是被告县公路管理站，该涵沟在事故发生后已由该站工作人员加装了水泥盖板。本院认为，道路、桥梁、隧道等人工建筑的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，所有人、管理人应当承担民事责任，但能够证明自己无过错的除外。本案中张建国被发现死于事发涵沟下的涵洞底部，根据公安机关的现场勘查照片、询问笔录、张建国的伤情、事发现场及周围状况等证据，能够证明张建国的死亡系不慎从该道路过水涵沟坠入涵洞底部碰伤头部所致。该涵沟系为321省道排水所修建的，属于该道路的附属设施。根据该涵沟所处位置和周边环境，该涵沟具有一定的隐蔽性，存在一定的安全隐患。尤其是在夏秋季节草木茂盛之时，如果不及时清除涵沟周围的杂草，该涵沟更是不易被人发现，安全隐患更大。被告县公路管理站作为该路段的日常维护管理单位，没有对该涵沟存在的较大安全隐患及时发现及时处置，没有设置任何的警示标志和防护措施，也没有对该涵沟周围的杂草进行及时的清理，导致张建国坠入涵沟死亡，被害人的死亡与被告县公路管理站的疏于管理的行为之间存在明显的因果关系，在被告县公路管理站没有证据证明自己没有过错的情况下，应当承担一定的侵权责任。死者作为完全民事行为能力人，没有尽到高度注意的义务，其对事故的发生也应承担一定的责任。根据本案的实际情况，本院确定四原告的损失由被告县公路管理站承担50%，由死者自负50%。被告市公路管理处不是该路段的直接维护管理单位，原告要求其承担赔偿责任没有依据，本院不予支持。二被告提出的已超诉讼时效问题，因原告向法院提请诉前调解的时间和向法院起诉的时间均没有超过三年的诉讼时效，故本院对二被告的此主张不予支持。根据已查明的事实以及2019年河北省相关赔偿标准，本院能够认定三原告的损失为：1、死亡赔偿金428，961元（32997元×13年）；2、丧葬费35，816.5元（71633元÷2）；3处理丧葬事宜误工费本院支持4，121.4元（71633元÷365天×3人×7天）；4、精神损害抚慰金本院支持50，000元；5、尸体运送存管费5，050元，因该费用系事故发生后公安机关为查明事故发生原因而产生的必要的费用，原告有正式发票，故本院予以支持，以上共计523，948.9元。本院认为原告的上述损失由被告县公路管理站承担50%计261，974.45元。经调解无效，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条和《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：一、被告邢台县公路管理站于本判决生效之日起十日内赔偿原告孟保堂、张志军、张志刚、张芳芳各项损失261，974.45元。二、驳回原告孟保堂、张志军、张志刚、张芳芳的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9，589元，由四原告负担5，249元，由被告邢台县公路管理站负担4，340元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判长  李文峰审判员  尹同伟审判员  王 鹏二〇一九年七月二十四日法官助理贾天雪书记员段星月