吉林省扶余市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0781民初3934号 原告：程洪新，男，1974年4月21日生，汉族，农民，现住前郭县。 委托代理人：王玉民，男，1962年9月27日生，汉族，农民，现住前郭县 被告：姜洪雨，男，1989年8月27日生，汉族，农民，现住前郭县. 委托代理人：姜国华，女，1959年11月26日生，汉族，退休职工，现住前郭县。 被告：郭臣，男，1981年9月2日生，汉族，农民，现住前郭县 二被告委托代理人：尹立才，吉林剑虹律师事务所律师。 原告程洪新诉被告姜洪雨农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，经原告程洪新申请依法追加郭臣为本案被告。原告程洪新及其委托代理人王玉民、被告姜洪雨及其委托代理人姜国华、尹立才、被告郭臣的委托代理人尹立才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告程洪新向本院提出诉讼请求：要求被告给付土地租金97500元及自2018年10月11日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率给付利息；要求被告赔偿恢复9垧土地地力损失（以司法评估为准）；要求被告姜洪雨与郭臣共同承担责任。事实与理由：2018年1月5日，原、被告通过中间人兰某签订租地协议，由于姜洪雨要用租地协议贷款，但因其有不良记录，于是就以郭臣的名义签订租地协议。原告将25垧水田地以每垧9500元的价格出租给被告姜洪雨经营耕种，地块位于五家站镇公正村东洼，租金分两期支付。签订合同当天，姜洪雨交付14万元，约定余款97500元于2018年10月10日前给付，被告为原告出欠据1枚。被告没有按期给付剩余租金，并以赔钱为由要少给租金，未能达成协议。被告在耕种过程中，将其中9垧地撂荒，造成土地荒废，下一年耕种需要恢复地力的投资，应由被告承担。请求人民法院依法裁决。 原告为证实其主张向法庭出示如下证据： 1、2018年1月5日欠据1枚，证明姜洪雨和郭臣欠原告承包费97500元。被告方质证称，对真实性无异议，欠据明确记载是姜洪雨和郭臣共同欠款，欠据与程洪新、郭臣签订租赁协议相吻合，可以认定郭臣是承包人，与姜洪雨无关。 2、租地协议1份，证明姜洪雨欠原告承包费97500元。被告姜洪雨质证称，是程洪新与郭臣签订的协议，与姜洪雨无关。被告郭臣质证称，对签署协议无异议，证明承包人不是姜洪雨，而是郭臣。甲方负责供电，乙方负责电费，水供应不上，甲方负责全部责任。 3、证人兰某书面证言（复印件）1份，证明姜洪雨承包原告的土地。被告方质证称，证人应当出庭作证，证人与郭臣见面，不能证明其就是承包人。 4、证人刘某、石某书面证言（复印件）1份，证明姜洪雨承包原告水田，将水稻卖给庆丰米业。被告方质证称，与上一个质证意见一致。 5、扶余市庆丰米业有限公司证明（复印件）1份，证明姜洪雨将水稻卖给庆丰米业。被告方质证称，不能证明是姜洪雨的水稻。 6、与姜洪雨父亲通话录音1份，证明是姜洪雨种的地，其父曾找原告私了。被告姜洪雨质证称，不能确认是姜洪雨的父亲，且姜洪雨的父亲与其单独过，和本案无关。 7、录音证据1份，证明是姜洪雨挖断水的，导致水放到松花江里。被告姜洪雨质证称，听不清是谁和谁通话，不能证明是被告挖断鱼塘。 8、证人吴某出庭证言1份，证明是姜洪雨挖断堤坝。证人证实2018年，姜洪雨种的水田和我鱼塘挨着。5月份时，姜洪雨将鱼池挖开个口子，鱼池水淌到腰河流入江里，地里的水就不够用了，是我给填上的。原告质证称，无异议。被告姜洪雨质证称，我不认识吴某，没有将水放掉，证人讲的不属实。 9、电话录音1份，证明6月12日，已经过了插秧期，我和姜洪雨说，这个地不能荒着，现在插秧还能经管地。我给他出1万元钱，让他把秧插上，姜洪雨不同意，说就是扔了也不种，是恶意荒废土地。被告姜洪雨质证称，通话双方确认不了，听不清楚。说6月12日已过插秧期是事实，原因是没有水。不是我们荒废的，地已经耙完，苗已经拉倒地里，是没有水才荒废的。原告解释称，是姜洪雨挖断水才导致后期缺水的问题。 10、吉林省德民有机肥发票1枚，证明恢复地力所需有机肥的价格和数量。被告姜洪雨质证称，不知道价格。 11、池塘转包合同书1份，证明原告土地的来源。被告姜洪雨质证称，和我没关系。 12、证人吴某出庭证言1份，证明恢复地力的人工费价格。证人证实每年正常需要每垧300元，现在地的情况需要500-600元。原告质证称，无异议。被告姜洪雨质证称，费用对，无异议。 13、证人刘某出庭证言1份，证明增加的耙地费用。原告质证称，无异议。被告姜洪雨质证称，无异议。 14、证人王某出庭证言1份，证明由于撂荒需增加清草人工每公顷30个工。 被告姜洪雨辩称，一、请求驳回原告诉讼请求。理由：1、被告姜洪雨不是租赁协议相对人，与被告姜洪雨没有关联。二、原告的诉讼遗漏当事人。租赁协议是原告与郭臣签订，理应将郭臣列为被告。三、原告所述被告姜洪雨将其耕种的9垧土地撂荒，严重失实，造成撂荒的原因是原告不能供水所致，被告姜洪雨已将该事通知郭臣追究原告责任。事实是鱼池中只有少量的水，被告姜洪雨没有放水，是水供应不上，把口子挖开，进行补水。郭臣承包地靠近泉水供水，由于2018年出现春季干旱，导致泉水断流。协议约定由原告供水，原告只帮助借来四寸水泵抽水，解决不了插秧用水问题，从而造成9公顷土地撂荒，责任在原告方。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告为证实其主张向法庭出示如下证据： 1、2015年1月5日租地协议1份，证明租赁协议，甲方为程洪新、乙方为郭臣，与姜洪雨没有关系；协议第四项，说明水供应不上，甲方负责供电，乙方负责电费。原告质证称，在正常年头水自然往田里趟，旱了就需要抽水，原告负责供电，被告自己负责电费。 2、欠据1枚，证明是借贷关系，不是承包关系，郭臣是承包人，与姜洪雨无关。原告质证称，是姜洪雨卖的水稻。 3、证人郭臣出庭证言1份，证实程洪新的地是我包的，雇佣姜洪雨管理。合同面积是25公顷，实际测量种植面积是近24公顷，已经交了14万元钱，还差地钱97500元。地水源供不上，由地主负责供水。实际种了16公顷，剩余的没种，供不上水，就荒废了。被告姜洪雨质证称，无异议。原告质证称，有意见。 4、录像光盘（1）1份，证明鱼池中没有水，水稻田里也就没有水。原告质证称，录像是真实的，水是被告姜洪雨放的，与原告无关。 5、录像光盘（2）1份，证明有9公顷土地撂荒，原因是没有水。原告质证称，是姜洪雨把鱼池水放没，造成的严重后果。 6、录像光盘（3）1份，证明稻苗在地里旱死了，因为没有水，没插上秧。原告质证称，是姜洪雨将大坝挖断的后果。 7、照片6张，证明插秧旱死的情况和因没有水旱死的情形。原告质证称，水是被告挖没的，和我没关系。 8、证人胡伟出庭证言1份，证实2018年5月23日，姜洪雨雇佣我插秧，当时插了7、8公顷地，还有10多公顷因没水没插上。地主给整的水泵，抽水供不上，再后来泡子也没水了，就没插上秧。不知道泡子没水的原因。原、被告双方对证人证言均无异议。 被告郭臣辩称，追加郭臣为被告符合法律规定，其是合同相对人，请求对被告郭臣承担责任予以确认。证明了姜洪雨不具备主体资格，请求驳回对姜洪雨的起诉。关于恢复地力一事，撂荒面积不清，没证据证明撂荒，也没有对面积和损失进行评估，需要查清相关情况。 经审理查明，2018年1月5日，被告姜洪雨、郭臣承包原告程洪新位于扶余市五家站镇公正村稻田地25公顷，约定承包地面积以实际面积确定，承包费为每公顷9500元，2018年1月5日交承包费140000元，剩余承包费97500元于2018年10月10日前给付。还约定地下水供应不上，原告方负责供电，被告方负责电费等。上述事实有原告出示的租地协议、被告姜洪雨、郭臣出具的欠据予以证实，本院予以采信。被告方自认实测承包地面积近24公顷，其中有8-9公顷土地撂荒。被告方已给付承包费140000元。关于稻田地撂荒原因问题，被告方挖断堤坝鱼池水外泄和天气干旱导致水量不足，致使8公顷稻田地撂荒。该事实有证人吴某出庭证言、通话录音及当事人的陈述予以证实，本院予以确认。根据原告申请，经松原市中级人民法院司法辅助技术工作办公室委托黑龙江省农业司法鉴定中心对扶余市五家站镇公正村鱼塘内涉案土地恢复地力所需费用进行鉴定，鉴定意见：扶余市五家站镇公正村鱼塘内涉案土地恢复地力每公顷需额外增加费用8950元。 本院认为，关于承包费问题：《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农业建设。根据法律规定可知，土地承包经营权人有权流转土地并获得收益。根据查明的事实可知，被告姜洪雨、郭臣是原告程洪新稻田地的承包人，实际承包面积24公顷，每公顷承包费9500元，已给付140000元，尚欠承包费88000元。综上，二被告应当给付原告承包费88000元。关于土地撂荒问题：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条规定，土地经营权流转应当遵循以下原则：不得改变土地所有权性质和土地农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。根据法律规定可知，在对土地经营时，不得破坏土地的农业综合生产能力。根据查明的事实可知，由于被告方经营不善挖断堤坝鱼池水外泄和天气干旱导致水量不足，致使承包经营的稻田地部分撂荒，破坏土地农业综合生产能力，被告方的行为是产生问题的主要原因，应当承担主要责任；同时基于天气干旱原因，可以酌情减轻被告方责任；原告仅有负责供电的义务，对造成稻田地撂荒无责任。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下： 一、被告姜洪雨、郭臣给付原告程洪新承包费人民币88000元并自2018年10月10日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算利息。 二、二被告赔偿原告位于扶余市五家站镇公正村鱼塘内涉案土地恢复地力所需额外增加费用8950元／公顷×8公顷=71600元的70%，即50120元。 上述款项，于本判决生效后十日内给付。 案件受理费2390元、鉴定费8252元，合计10642元由二被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于松原市中级人民法院。 审 判 长  宋家君 人民陪审员  鄂 金 人民陪审员  孙少忠 二〇一九年七月十四日 书 记 员  程海斌