新疆维吾尔自治区察布查尔锡伯自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）新4022民初325号原告：上海通强设备安装有限公司，统一社会信用代码：91310108133182565R，住所地：上海市宝昌路323号。法定代表人：顾强，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋克宝，该公司项目经理。被告：新疆金龙水泥有限公司，统一社会信用代码：91654022738365153K，住所地：新疆伊犁州察布查尔县扎格斯台乡。法定代表人：陈志连，该公司董事长。委托诉讼代理人：褚玉勇，男，汉族，1966年6月14日出生，住址：湖北省安陆市府城办事处。新疆金龙水泥有限公司办公室主任。委托诉讼代理人：梅建军，新疆通盛律师事务所律师。原告上海通强设备安装有限公司（以下简称通强公司）与被告新疆金龙水泥有限公司（以下简称金龙水泥）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告通强公司及其委托诉讼代理人蒋克宝，被告金龙水泥的委托代理人褚玉勇、梅建军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告通强公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程欠款815,356.1元，及利息（从2012年6月23日起按银行同期贷款利率计算至返还之日）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年3月15日，原告与被告签订了新疆金龙水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线项目二标段工程及新疆尼勒克县广林水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站工程施工合同；合同签订后，原告精心准备，认真组织施工，新疆金龙水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线二标段工程于2012年6月16日竣工验收；该工程决算于2012年5月2日交付被告主管，被告于2012年6月23日审核完成签字，该工程尾欠款815,356.1元，原告催讨多年未果，根据合同约定，本合同若发生争议，提请仲裁机构调解仲裁，因双方就选择仲裁机构未达成一致，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。被告金龙水泥答辩称：工程决算的过程为原告向被告递交一份自己做出的造价报告，由被告进行审核，经被告对现场工程量记性核对，发现原告的审核报告与载明的工程量与实际工程量不符，所以双方发生争议。对于原告所说的工程决算由被告该项工程的主管签字不属实，被告工程的审计决算均由总公司进行，并由总公司决算人员亲笔签名后方为被告执行付款的依据，并不存在原告所说的由被告主管签字确认价格。故1、原告的诉讼请求不能成立，因未提供充分的证据证实其主张的欠款数额，承担举证不能责任；2、我方只认可我方的结算结论，若要支付该款，原告应履行提供发票的义务之后我方才能付款。原告为支持自己的诉讼请求向本院提交如下证据：1、提供证据清单一份。一、企业资料，证明原告营业执照。二、授权委托书。三、身份证明。四、身份证明。五、新疆金龙二线明细结算表。六、合同书。七、结算书。八、签证单。九、工程交工验收单。十、审批意见书。十一、被告企业资料。十二、财政部通知。十三、工作联系单。证明原告确实按照合同约定在履行，按合同约定编制工程决算书，并及时交付甲方现场审核签字确认。也及时办理了竣工验收手续。办齐了增加的工作量签证手续。被告对原告的前四项证据的真实性合法性认可，对其要求支付的价款的关联性不认可。付款明细部分认可，部分不认可。一、因原告施工不遵守被告的规章制度，罚款62，300元。二、2014年的材料款32，958.17元我们不认可，其他予以认可。按被告的付款凭证显示，加上两笔有争议的钱数应付款共计为3，253，046.96元，对合同书的真实性和合法性认可，但对与诉讼标的的关联性不认可。具体理由我们将在举证过程中一并说明。对第七份证据2012年5月22日由原告自己制作的决算表，我们对于合法性真实性关联性均不认可。该份证据的第一页首先是被告公司内部的审批意见书。其次原告所谓的审计价款3，974，103.76元系原告代理人自己书写，没有经被告确认，原告所谓的被告主管签字并不是对其价款认可，而是书写的1-19页复印件为原件复印件，故对该证据的三性均不认可。对第八份签证单的真实性认可，关联性不认可，这份签证单系该工程施工过程中对部分工程的变更由被告主管人签字，并非结算及验收单。对第九份工程交工验收单真实性合法性认可，关联性不认可，该验收单反映的是同意验收，而不是验收合格。对第十份证据审批意见书的三性均不认可，该意见书是被告内部的审批程序，最终没有集团公司的签字确认。对第十一份、第十二份证据的真实性认可，关联性不认可。对第十三份证据的三性均不认可。该证据是复印件，也没有签字和盖公章，所以不认可。被告为支持自己的答辩意见向本院提交如下证据：1、证据一、双方签订的合同书一份。1、2011年3月15日双方签订的机电设备安装施工合同，证实双方对工程范围和工作内容进行详细约定，详见合同1.3.1与1.3。2、2.2条款以及附件1.2、工程总造价双方约定叁佰万元，其中包含税金，同时双方对工程量计价方式进行约定，详见合同2.1及附件3和结算固定综合单价表。3、施工期限为2011年4月，竣工期限为2011年10月18日，实际竣工时间为2012年6月份，施工期间水电费由原告承担并在当月工程款支付时扣除。2、证据二、被告单方做出的涉案工程决算单，证实我方做出的价款为3,545,624.79元。3、证据三、付款凭证。我方付款3,253,046.96元，其中罚款与2014年材料款原告不予认可，其他原告均予以认可。原告对被告证据一的合同认可，被告所述合同内容与本案无关联。原告对被告证据二的工程决算不认可，原告不知情。原告对被告证据三的付款凭证，其中罚款62，300元与2014年材料款32，958.17元我不予认可，其他我均予以认可。收到3，157，788.79元工程款。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2011年3月15日，原被告签订机电工程安装工程合同书，工程名称，新疆金龙水泥有限公司4000T/D水泥熟料生产线项目二标段工程及全厂钢结构工程、新疆尼勒克县广林水泥有限公司生产60万吨水泥粉磨站。工程地点为新疆伊宁市察布查尔县；机电设备安装工程总造价暂估为300万元人民币，其中包含税金。本项目采用总价包干的形式。除发生下述情况外，其它任何原因造成的工程费用增加，一律不作调整。1、改变设计结构，改变工艺流程所造成的工程费每子项直接费在3，000元以上费用。2、因设计变更所造成的返工损失，其每子项直接费在3，000元以上费用。3、设备制造有较大缺陷及装运过程中发生的损坏所需单台修、配、改直接费在3，000元以上费用。工程款拨付与结算办法，工程进度款按月结算，乙方在每月25日前编报工程进度完成月报，经现场甲方审核后，甲方在下月15日支付该月工程进度款的80%，安装完成联动试车合格后付至已安装部分总价的90%。同时乙方向甲方开具全额有效的建筑安装发票。工程竣工验收合格办理决算后收取总价的10%作为质保金。保修金待保修期一年结束后付清。电费、水费按当地价计算，在当月工程款支付时扣除。工程竣工验收，工程完工后，具备竣工验收条件，乙方应按国家规定向甲方提供有关资料和竣工验收报告。验收合格及时办理验收手续。竣工验收不合格，乙方应在甲方限定的期限内进行修补改造，并提出重新验收的日期。甲方由被告公司委托代理人黄某1签名及加盖公司印章，乙方由原告蒋克宝签名并加盖公司印章。原告组织施工期间，2011年10月25日，被告出具工程量审批意见书，设备工程部意见为工程量清单已审核，审核人黄某2。同日，被告出据有工作联系单，计算每月结算工程量工程款并扣除水电费单据。2011年12月30日，被告出具工程量审批意见书，设备工程部意见为工程量清单已审核，审核人黄某2。同日，被告出据有工作联系单，计算每月结算工程量工程款并扣除水电费单据。2012年5月22日，由原告公司向被告公司出具的工程变更签证单两份，为抢工期，按被告要求对子项予以变更。变更部分由被告公司于2014年9月27日予以确认。2012年6月16日原告出具工程交工验收单一份，注明开工日期2011年3月28日，竣工日期2012年5月16日，工程简要说明中载明“运行一个月有余，运行正常”。验收意见处由黄某2书写同意验收，并由建设单位代表黄某2签名并注明日期2012年11月16日。承建单位代表由原告公司蒋克宝签名。对于双方有争议的事实，本院认定如下：一、2012年6月23日，被告向原告出具工程量审批意见书，设备工程部意见为工程量清单已审核，修正完成。由审核人黄某2签名。在此页面下由黄某2备注，“此结算书1-19页复印件为原件复印件”。并由原告公司蒋克宝备注请被告公司付款。复印件形成时间为2015年8月30日。复印内容为结算表一份，注明原告送审价为4，270，332元。新疆金龙水泥有限公司二线机电安装工程结算表计3，612，821.6元，此为90%的工程款，剩余工程款的10%未包含其中。其余复印件为新疆金龙二线安装完成的工作量。上述19页复印件均已经被告公司人员黄某2审核。原告主张以此结算工程款，被告对此不予认可，本院认为，被告公司黄某2确认的工程量清单，已经双方确认，被告自行做出的工程价款未经双方确认且未经第三方公司审计，故本院对原告的工程量清单，予以确认。二、2016年11月23日，被告公司出据新疆金龙二线设备安装工程结算单一份，内载明，工程造价合计3，545，624.79元。该工程结算单未经原告确认。原告对此结算单据不认可，本院认为，该工程结算单据系被告公司自行结算的行为，亦未经相关部门审核，本院不予采信。三、经核实，原告认可收到工程款3，157，788.79元，其中对二笔有异议，一笔为2011年度、2012年度的62，300元罚款，一笔为2014年度领取32，958.17元五金材料费用。本院认为，被告对原告罚款的行为不应作为工程款抵扣，另，其材料款发生在2014年度，其工程已投入使用，原告未再进行施工，故对其2014年度发生的材料款及罚款，本院不予采信。以上事实，有原告提供的机电工程安装工程合同书、借款条、往来对账单、新疆金龙二线设备安装工程结算单、网上银行电子回单、借款单、收料单、记账凭证、说明、工程款审批意见书、工作联系单、工程变更签证单、工程交工验收单双方当事人陈述及庭审笔录等为证。本院认为，被告作为发包人将新疆金龙水泥有限公司4000T/D水泥熟料生产线项目二标段工程及全厂钢结构工程、新疆尼勒克县广林水泥有限公司生产60万吨水泥粉磨站工程发包给原告公司签订的《机电工程安装工程合同书》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合同有效，双方应当依约履行合同，现双方已就合同的内容履行完毕。本案中，因设计者不可预料的情形出现，被告改变设计方案，增加工程量。且原被告双方未在约定的时间内进行结算，诉讼中双方对工程造价亦不能达成一致意见，经本院释明原告对涉案工程量进行司法鉴定，经核实，涉案工程已部分不存在，无法进行鉴定，原告明确表示不进行工程量鉴定。故而，本庭依双方已经确认的实际工程量结算。经双方确认的90%的工程款为3，612，821.6元，其包含变更量的总工程款为3，974，103.7元。被告应付工程总款为3，974，103.7元，被告已付款3，157，788.79元，未付款为816，314.91元（3，974，103.7元-3，157，788.79元）原告主张的工程款815，356.1元，不违反法律规定，本院予以支持。原告主张被告给付自2012年6月23日起按银行同期贷款利率计算至返还之日的利息，本院予以支持。至于被告的辩解称其合同为固定价合同，另应以其总公司的结算单为结算依据。考虑到原告作为实际施工人，有部分变更项对原告实际施工人显失公平，故应以实际工程量为准。其总公司的结算单据未经双方确认，故对被告的辩解理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第一百零九条、第二百七十九条之规定，判决如下：一、被告新疆金龙水泥有限公司于本判决生效之日起十日内一次性给付原告上海通强设备安装有限公司工程款815，356.1元及利息（利息依照本金815，356.1元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率自2012年6月23日起计算至实际履行完毕之日止）；二、驳回原告上海通强设备安装有限公司的其他诉讼请求。案件受理费11，954元，减半收取5，977元，由被告新疆金龙水泥有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  伊巍巍二〇一九年七月十三日书记员  郭博雅