江西省龙南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0727刑初85号公诉机关龙南县人民检察院。被告人黄克新，男，1974年6月14日出生，汉族，初中文化，无业，家住龙南县，因本案于2019年1月14日至2019年1月15日寄押于赣州市看守所，于2019年1月16日被龙南县公安局以涉嫌非法经营罪刑事拘留，于2019年2月19日被龙南县公安局以涉嫌非法采矿罪执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。辩护人徐笑怡，江西明理（龙南）律师事务所律师。辩护人叶小伟，江西明理律师事务所律师。被告人黄志斌，男，1985年4月11日出生，汉族，初中文化，无业，家住龙南县，因本案于2019年1月16日被东莞市公安局抓获，并于2019年1月17日至2019年1月30日寄押于东莞市第二看守所，于2019年1月31日被龙南县公安局以涉嫌非法经营罪刑事拘留，于2019年2月19日被龙南县公安局以涉嫌非法采矿罪执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。辩护人王艳红，江西明理（龙南）律师事务所律师。被告人廖万东，男，1974年2月12日出生，汉族，初中文化，无业，家住定南县，于2019年3月23日被龙南县公安局以涉嫌非法经营罪刑事拘留，于2019年3月29日被龙南县公安局以涉嫌非法采矿罪执行逮捕。现羁押于龙南县看守所。辩护人曾宏洲，江西明理律师事务所律师。龙南县人民检察院以龙检公诉刑诉〔2019〕60号起诉书指控被告人黄克新、黄志斌、廖万东犯非法采矿罪，于2019年5月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。龙南县人民检察院指派检察员王高出庭支持公诉，被告人黄克新及其辩护人徐笑怡，被告人黄志斌及其辩护人王艳红，被告人廖万东及其辩护人曾宏洲到庭参加诉讼。现已审理终结。龙南县人民检察院指控，2018年4月，被告人黄克新在龙南县关西镇关西村下黄小组黄脚坑找到一座有稀土的山，自己出资购买水管、汽油抽水机等设备，并在山上打了注液井、导水孔、高位池等准备开采稀土，试机时被村民发现，怕被举报停工。之后，黄克新经人介绍认识了定南县的被告人钟某（另案处理）、廖万东、叶某（在逃）。2018年6月初，黄克新邀约被告人黄志斌到定南县，与钟某、廖万东、叶某等人商谈合伙在其之前准备开采稀土的山场继续开采事宜。双方谈好，黄克新以之前投资入股，和黄志斌二人共占50%的股份；钟某、廖万东和叶某三人共占50%的股份。开采期间，钟某、廖万东、黄志斌、黄克新等人均参与开采稀土，还请来工人24小时不停作业，开采出来的湿稀土通过钟慧敏（另案处理）的货车运输到定南县，存放在定南县安定加油站旁边钟某租赁的仓库里面。2018年7月13日，龙南县矿产资源管理局现场查获了被告人黄克新、黄志斌、钟某、叶某、廖万东等人非法开采的稀土点，现场查获稀土湿矿2920kg。2019年3月14日，龙南县公安民警根据钟某的供述，在钟某的指认下查获了存放在定南县仓库的稀土湿矿416包，过磅净重8590kg。经鉴定，查扣的稀土湿矿总价值442697元。公诉机关为证实起诉指控的事实，当庭宣读和出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、搜查、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人黄克新、黄志斌、廖万东在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采稀土，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。同时，被告人黄克新、黄志斌均具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定处罚之情节；被告人廖万东具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定处罚之情节。被告人黄克新、黄志斌、廖万东均对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且当庭自愿认罪。辩护人徐笑怡、叶小伟的辩护意见是，1、对公诉机关指控的罪名没有异议，对指控的犯罪事实中黄克新和黄志斌占股50%有异议，原因有：被告人钟某未到庭接受讯问，钟某的供述矛盾、不稳定，供述七次，每次都不吻合；黄克新的供述是其没有股份，但要收回投资；黄志斌与廖万东的股份组成不一样，不能相匹配，在没有合伙协议与投资协议的情况下，被告人的供述不一致，不能认定被告人黄克新与钟某形成了股权关系，只能证明其把原来的股份转给了钟某与其他被告人。被告人黄克新系从犯，钟某应认定为主犯，且黄克新愿意恢复环境，可以从轻处罚。2、本案不属于情节特别严重，在一年左右定基准刑，黄克新具有坦白情节，当庭认罪，在本案中起次要的协助作用，仅在实施过程中放哨。黄克新的妻子已于去年去世，还有老人和小孩需要照顾，建议综合刑期为一年至一年三个月，并适用缓刑。辩护人王艳红的辩护意见是，对定性没有异议。被告人黄志斌具有法定酌定减轻从轻情节，是从犯。在本案的作用较小，出资较小，投资两万元；被告人黄志斌具有坦白情节，系初犯偶犯，当庭认罪，认罪态度好。本案不应认定为情节特别严重，建议判处一年有期徒刑，并适用缓刑。辩护人曾宏洲的辩护意见是，对公诉机关指控被告人廖万东构成非法采矿罪没有异议，但认为被告人廖万东具有法定和酌定从轻、减轻处罚情节：具有自首情节，且系初犯、偶犯；廖万东系从犯，并未实际牟利，且本案并未造成严重后果。被告人廖万东在共同犯罪中罪责相对较小，主观恶性不深，人身危险性和社会危害性相对较低，且能够真诚认罪悔罪，本案不应认定为情节特别严重，建议法庭从轻从宽处罚，并适用缓刑。被告人及其辩护人均未向法庭提交证据。经审理查明，2018年4月份，被告人黄克新在龙南县关西镇关西村下黄小组小地名为黄脚坑的地方找到一座有稀土的山，于是自己出资购买水管、汽油、抽水机等设施，并在山上打了注液井、导水孔、高位池等准备开采稀土，试机时被村民发现，于是便停工了。之后，被告人黄克新、黄志斌、廖万东和钟某（另案处理）、叶某（在逃）商谈合伙在上述山场继续开采稀土事宜。经协商：由黄克新、黄志斌、钟某、廖万东和叶某五人合伙投资开采稀土，并确定五人的占股比例和具体分工等事宜，其中黄克新和钟某投资占股比例相对较大。开采期间，黄克新、黄志斌、廖万东、钟某、叶某五人均参与开采稀土。因上述稀土开采点以及周边并未设立采矿权，属无证开采，龙南县矿产资源管理局于2018年7月13日查获了该稀土非法开采点，现场查扣稀土湿矿2920kg。2019年3月14日，龙南县公安局在定南县安定加油站旁边的仓库里查扣稀土湿矿416包，过磅净重8590kg。经鉴定，查获的稀土湿矿总价值442697元。2019年1月14日，被告人黄克新被赣州铁路公安处抓获；2019年1月16日，被告人黄志斌被东莞市公安局抓获。被告人黄克新、黄志斌归案后，如实供述了其主要犯罪事实。2019年3月22日，被告人廖万东主动到定南县公安局投案，并如实供述了其主要犯罪事实。另查明，根据国务院《关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》文件内容规定，本案涉及的稀土属于国家实行保护性开采的特定矿种。根据中华人民共和国自然资源部《关于设立首批稀土矿产国家规划矿区的公告》（2011年第1号）文件内容规定，本案非法开采稀土点属于稀土矿产国家规划矿区。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证受案登记表、立案决定书、前科证明、常住人口信息、收押在逃犯罪嫌疑人证明、办理羁押犯罪嫌疑人证明、犯罪嫌疑人基本情况、抓获经过、归案情况说明、扣押清单、稀土过磅单、价格认定结论书，被告人及同案犯的供述与辩解，搜查笔录，辨认现场笔录，证人黄某1、黄某2证言，证人黄某1、黄某2辨认笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄克新、黄志斌、廖万东伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自在稀土矿产国家规划矿区，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黄克新、黄志斌归案后能如实供述其罪行，具有坦白情节，且当庭自愿认罪，依法可予以从轻处罚。被告人廖万东自动投案，归案后如实供述其罪行，具有自首情节，依法可予以从轻或减轻处罚。被告人黄克新、黄志斌、廖万东在非法采矿的共同犯罪中积极主动，其各自所实施的行为只是分工不同的相互配合行为，因此不宜区分主从犯。三辩护人提出的被告人系从犯、建议适用缓刑的辩护意见与事实及法律规定不符，本院不予采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第五十三条、第五十二条、第二十五条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院一、被告人黄克新犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月14日起至2023年1月13日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）二、被告人黄志斌犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月16日起至2022年7月15日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）三、被告人廖万东犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月23日起至2022年3月22日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）四、查扣的稀土湿矿11510kg予以没收，由扣押机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李华生人民陪审员  谢远明人民陪审员  郭兴旺二〇一九年七月二十九日代理书记员  兰 嫣