辽宁省清原满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)辽0423民初1151号 原告：清原满族自治县清原镇镇东村第三村民小组 负责人：张春江，该村民小组组长 委托代理人：顾启萍，辽宁宝石律师事务所律师。 被告：米忠清，男，汉族，1969年7月24日出生，农民，住清原满族自治县。 委托代理人：翟文斌，辽宁数典律师事务所律师。 原告清原满族自治县清原镇镇东村第三村民小组与被告米忠清农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告清原满族自治县清原镇镇东村第三村民小组的负责人张春江及其委托代理人顾启萍、被告米忠清及其委托代理人翟文斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告清原满族自治县清原镇镇东村第三村民小组向本院提出诉讼请求：解除原告与被告签订的《蔬菜保护地日光温室承包合同》。事实与理由：2012年12月31日，原八里村五里庙村民小组（现合并至第三村民小组）与被告米忠清签订了《蔬菜保护地日光温室承包合同》，合同内容为：第一轮承包合同已到二00二年十二月三十一日作废，经八里村村民委员会研究决定新一轮承包方法：一、发包方：清原镇八里村村民委员会五里庙村民小组。承包方：米忠清。二、年限：自二00三年一月一日起至二00五年十二月三十一日止，承包期限为三年。三、承包金额贰佰柒拾元正（270.00）元人民币。四、承包方在承包期限的棚室维修材料、费用均由自己承担。五、承包金必须在当年度的十二月末前一次性交清，否则村方有权将地块收回，棚室地上物由自己负责。该合同为打印形成的文本，合同第二条“年限”的截至时间，原打印的“二00五年”被划掉，手写改为“二0三三年”。承包期原打印的“三年”，被手写改为“三十年”。合同承包地坐落、亩数没有约定，经实际测量承包地为2.7亩。合同第三条及第五条约定，承包金必须在当年度的12月末前一次性交清，否则原告方有权将承包地收回，解除承包合同。现被告没有按合同约定按期足额交纳承包费。原告为维护自身权益，诉至法院。 被告辩称：一、原告因该地块问题多次起诉，给答辩人造成了巨大的负担和压力。如果因答辩人未交承包费而要求解除合同，可以直接索要。之所以不再同意由答辩人继续承包是因为案涉地块现价值较高，原告想霸占地块大棚。二、原告解除合同的程序违法。截至原告起诉，答辩人没有接到原告关于解除合同的通知。自2002年合同签订后，答辩人缴纳了第一年的承包费，之后原告再没有向答辩人收取承包费，即原告从未向答辩人主张过承包费，虽然答辩人没有缴纳承包费，但并非答辩人拒绝缴纳承包费，原告直接到法院起诉解除合同于法无据。《合同法》第96条规定，解除合同应当通知对方，通知到达对方时解除。对方有异议的可以请求人民法院确认解除合同的效力。另《合同法》司法解释二第24条出就提出异议、提起诉讼和相关期间作以规定。根据上述法律规定，法定的解除合同的程序是，由解除方向对方发通知，对不是同意解除合同的，由对方到法院起诉。本案中原告不通知答辩人，在答辩人不知情的情况下直接到法院起诉违反了上述法律规定。三、原告主张收取承包费于法无据。答辩人在村里没有承包地，1993年清原镇政府实施菜篮子工程，鼓励没有土地的村民承包村里的土地建蔬菜大棚，于是答辩人承包了该土地建大棚，合同履行期限是十年。2002年12月合同到期，双方又签订了第二轮承包合同，因签订时答辩人已经建设了蔬菜大棚，所以第二轮承包时，合同的名称写成了温室承包合同。答辩人认为案涉土地是基于第一轮家庭承包，虽合同名称是日光温室承包，但答辩人是该村村民，没有其他承包地，该地实际上是家庭承包，家庭承包地不需要缴纳承包费。四、解除合同会给答辩人造成巨大的经济损失，答辩人投入20余万元建蔬菜大棚，每年能收入5万元，是国家支持的项目。 经审理查明：2012年12月31日，原八里村五里庙村民小组（现合并至第三村民小组）与被告米忠清签订了《蔬菜保护地日光温室承包合同》，合同内容为：第一轮承包合同已到二00二年十二月三十一日作废，经八里村村民委员会研究决定新一轮承包方法：一、发包方：清原镇八里村村民委员会五里庙村民小组。承包方：米忠清。二、年限：自二00三年一月一日起，截至时间，打印字体为“二00五年”被划掉，手写改为“二0三三年十二月”，承包期打印字体为“三年”，手写改为“三十年。三、承包金额贰佰元正（270.00）元人民币。四、承包方在承包期限的棚室维修材料、费用均由自己承担。五、承包金必须在当年度的十二月末前一次性交清，否则村方有权将地块收回，棚室地上物由自己负责。”该合同为打印形成的文本。 另查明，2017年12月27日，中国共产党清原满族自治县清原镇委员会发“中共清原镇委员会清镇委发［2017］69号”文件，文件内容为“关于给予徐尚伟党内警告处分的决定”。其中查明，徐尚伟2001年1月至2003年12月任八里村村委会治保主作，在2002年与米忠清、臧炳霞等人延续签订《蔬菜保护地日光温室承包合同》过程中，徐尚伟手写将合同年限由三年更改为三十年，并在臧炳霞的合同后填写“此合同为土地调整后改为承包田”字样，并加盖了本人的名章。徐尚伟因违规更改《蔬菜保护地日光温室承包合同》承包年限及相关内容，造成严重不良影响，被给予党内警告处分。 本院确认的上述事实，有原告提供的《蔬菜保护地日光温室承包合同》（复印件）、收据复印件、被征地户土地补偿费安置费协议复印件、耕地承包合同复印件、（2017）辽0423民初1162号判决书、（2017）辽04民终1479号判决书、（2018）辽民申1437号、中共清原镇委员会文件-清镇委发［2017］69号文件（复印件）、中共清原镇委员会文件-清镇委发［2017］68号文件（复印件）、中共清原镇纪律检查委员会“关于原王里庙组机动地承包遗留问题的情况说明”、证明材料，被告提供的照片和原、被告的陈述笔录等在案为凭。以上证明材料经开庭质证和本院审查，将能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律的规定的证据予以采信。 本院认为：原告诉求人民法院判决解除与被告签订的《蔬菜保护地日光温室承包合同》没有法律依据。一、关于解除权的行使，《中华人民共和国合同法》第九十六条规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定”。且应合同中不存在合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的情形，所以原告请求解除合同应由原告本人发起，而不应由法院判决解除，原告诉求本院无法支持。二、案涉的《蔬菜保护地日光温室承包合同》中的承包年限原打印内容是期限三年，后已经由中共清原镇委员会查明，是会计徐尚伟违规改写为三十年，徐尚伟因此被给予党内警告处分。即该合同的承包期间实际为三年，现合同期限已满，合同的权利义务已经终止，不存在由人民法院判决解除的情形。 综上，原告诉请判决解决与被告签订的《蔬菜保护地日光温室承包合同》的诉讼请求，本院无法支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十六条，最高人民法院《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十四条、第二十六条之规定，判决如下： 驳回原告清原满族自治县清原镇镇东村第三村民小组的诉讼请求。 案件受理费100.00元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，经本院上诉于辽宁省抚顺市中级人民法院。 审判长  朱林光 审判员  刘 晓 审判员  穆洪鸽 二〇一九年七月三十日 书记员  井梓懿