江西省赣州市章贡区人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0702刑初305号公诉机关赣州市章贡区人民检察院。被告人朱某某，江西章贡高新技术产业园区党工委原委员、管理委员会原副主任，家住赣州市章贡区。因涉嫌犯受贿罪，于2019年2月18日被赣州市章贡区监察委员会监察立案，同日经赣州市监察委员会批准，由赣州市章贡区监察委员会对被告人朱某某采取留置措施，于2019年4月1日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于兴国县看守所。辩护人廖宝斌，江西海融律师事务所律师。赣州市章贡区人民检察院以赣章检公诉刑诉[2019]272号起诉书指控被告人朱某某犯贪污罪、受贿罪，于2019年6月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年6月21日公开开庭审理了本案。赣州市章贡区人民检察院指派检察员蓝发生出庭支持公诉。被告人朱某某及辩护人廖宝斌到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。赣州市章贡区人民检察院指控，被告人朱某某在担任赣州市章贡区体育局办公室科员、副主任期间，自2009年3月起被抽调参与赣州市章贡区水南镇征地拆迁工作，自2010年10月起担任赣州沙河工业园区管委会社会事务部部长，自2016年12月起担任中共江西赣州章贡经济开发区工作委员会委员、赣州章贡经济开发区管理委员会副主任（试用一年），自2017年2月起任赣州章贡经济开发区管理委员会副主任，自2018年9月担任赣州章贡高新技术产业园区工作委员会委员。在此期间，被告人朱某某利用职务之便，骗取公共财物共计人民币40.13428万元；利用职务之便，非法收受他人财物共计人民币128万元，具体犯罪事实如下：一、贪污2010年上半年，被告人朱某某在赣州市章贡区水南镇长塘村一组参加拆迁工作期间，南桥村村民李某1找到被告人朱某某，请求被告人朱某某在对其房屋进行丈量的时候予以关照。被告人朱某某答应了。随后被告人朱某某在对李某1位于长塘村一组的房屋进行丈量时，有意漏算了李某1一间房屋的面积，并且告知李某1，其两间房屋为违章建筑，不能计入拆迁补偿面积。但因为被告人朱某某通过多放尺子的方式，使李某1房屋的拆迁补偿面积仍大于其实际面积，故李某1对自己房屋的丈量结果较为满意，也未发现房屋面积被漏算的情况。事后，被告人朱某某将原始图册上交征地拆迁工作组之前，在原始图册补上了漏算的房屋面积数据，并将李某1两间违章建筑作为合法建筑算入了拆迁补偿面积，使李某1名下的拆迁补偿面积虚增了100.88㎡。在签订拆迁协议之前，被告人朱某某找到李某1，要求李某1为自己借用一个水南籍户口，并关联在李某1名下进行拆迁，得到的拆迁补偿款及安置面积归自己所有。李某1答应了，于是向同组村民李某2借了户口本和身份证。随后，被告人朱某某将虚增的100.88㎡房屋面积以“李某2”的名义签订了拆迁协议。2010年6月，被告人朱某某以“李某2”名义拆迁的100.88㎡面积得到的拆迁补偿款、拆迁奖励合计10.99548万元打到了李某2的银行账户上。被告人朱某某要求李某1将其中的10万元交给自己，剩下的拆迁款及过渡费则交给李某1自行支配。李某1从银行将10万元拆迁款取出后，在水南镇政府旁交给了被告人朱某某。2014年上半年，赣州市政府出台了拆迁安置面积回购政策，允许拆迁户以0.26万元/㎡的价格进行回购。被告人朱某某便安排李某1将其以“李某2”名义拆迁获得的安置面积回购，并将回购款交给自己。“李某2”名义的安置面积获得的回购款计26.2288万元。2014年7月，被告人朱某某要求李某1将其中的20万元交给自己，剩下的安置回购款则交给李某1自行支配。李某1将安置回购款中的20万元取出后，在赣州市章贡区时间公园附近交给了被告人朱某某。综上，被告人朱某某通过虚增100.88㎡拆迁面积，骗取拆迁补偿款、拆迁奖励10.99548万元，过渡费2.91万元，安置回购款26.2288万元，共计40.13428万元，被告人朱某某个人实得30万元。二、受贿（一）收受李某3“好处费”49万元2010年上半年，被告人朱某某在参与水南镇长塘村一组征地拆迁工作期间，水南镇南桥村村民李某3找到被告人朱某某，希望被告人朱某某在对其位于长塘村一组的违章建筑认定、丈量时给予关照，并许诺事后会感谢被告人朱某某，被告人朱某某答应了。之后，被告人朱某某在李某3的上述违章建筑认定、丈量过程中给予了关照。2010年6月左右，李某3在拆迁补偿款到位后送给被告人朱某某19万元现金。2014年7月左右，李某3在安置房回购款到位后，又送给被告人朱某某30万元现金。被告人朱某某两次收受李某3好处费共计49万元现金。（二）收受汪某1“好处费”8万元2010年上半年，被告人朱某某在参与水南镇长塘村一组征地拆迁工作期间，长塘村村民汪某1找到被告人朱某某，希望被告人朱某某在对其姐姐汪某2位于长塘村一组的违章建筑丈量认定过程中给予关照，并许诺事后会感谢被告人朱某某，被告人朱某某答应了。之后，被告人朱某某在汪某2的上述房屋丈量认定中给予了关照。2010年6月左右，在汪某2的拆迁补偿款到账后，汪某1送了8万元现金给被告人朱某某表示感谢。被告人朱某某收下了这8万元。（三）收受张某“好处费”22万元2010年上半年，被告人朱某某在参与水南镇长塘村一组征地拆迁工作期间，长塘村村民张某找到被告人朱某某，希望被告人朱某某在对其位于长塘村一组的房屋丈量上给予关照，并许诺事后会感谢被告人朱某某，被告人朱某某答应了。之后，被告人朱某某在张某上述房屋丈量上给予了关照。2010年6月左右，张某在拆迁补偿款到位后送给被告人朱某某10万元现金。2014年7月左右，张某在安置房回购款到位后，又送给被告人朱某某12万元现金。被告人朱某某两次收受张某好处费共计22万元现金。（四）收受廖某1“好处费”20万元2016年上半年开始，章贡区XX车饰店老板廖某1在被告人朱某某的帮助下承接了章贡经开区的环境整治零星工程。2017年4月，廖某1为感谢被告人朱某某的关照，送给被告人朱某某20万元现金。被告人朱某某收下了这20万元。（五）收受陈某2“好处费”29万元1.2017年上半年，沙某派出所民警陈某2在被告人朱某某的帮助下，承接了位于章贡经开区园区内江西XXX物流有限公司的违章建筑拆除工程。2017年下半年，工程结算款到账后，陈某2送给被告人朱某某3万元现金表示感谢。被告人朱某某收下了这3万元。2.2017年下半年，陈某2承接了位于章贡经开区园区内金属物流园的违章建筑拆除工程，在施工过程中，被告人朱某某给予了关照。2017年8月左右，拆违工程结束之后，陈某2送给被告人朱某某2万元现金表示感谢。被告人朱某某收下了这2万元。3.2018年初，陈某2在被告人朱某某的帮助下承接了章贡经开区的拆违工程。同年5月，陈某2收到拆违工程款后，送给被告人朱某某24万元现金表示感谢。被告人朱某某收下了这24万元。在接受组织调查期间，被告人朱某某的家属代为退缴了全部犯罪所得。针对指控的上述事实，公诉机关向本院提交了证人李某1、李某2、刘某、陈某1、李某3、汪某1、张某、廖某1、王某、陈某2、梅某、邱某、廖某2的证言，拆迁协议书、章江新区未交付返迁安置房回购协议、银行交易明细、章江新区未交付返迁安置房回购协议、赣州XX交通设施有限公司的情况说明、江西海X建筑工程有限公司的情况说明及付款凭证、赣州市海X建设工程有限公司的情况说明及付款凭证、廖某1以赣州XX交通设施有限公司等公司承接章贡经开区相关工程的结算资料、章贡高新区范围内违章建筑拆除工程部分财务结算资料、城管局经开区中队出具情况说明、江西XX工程建设有限公司情况说明、江西XXX物流有限公司情况说明、常住人口信息、参照公务员法管理机关（单位）登记表、干部任免审批表、赣州章贡经济开发区管委会主要职责内设机构和人员编制情况、江西省政府非税收入一般缴款书、归案经过及在接受调查期间的现实表现情况说明等书证，被告人朱某某的户籍信息及其在侦查期间的供述等证据。公诉机关认为被告人朱某某的行为构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。建议对其犯受贿罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金20万元，对其犯贪污罪判处有期徒刑二年四个月，并处罚金10万元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金30万元。被告人朱某某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结。本院认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务之便，通过虚增拆迁房屋面积的方式骗取公共财物共计人民币40.13428万元，个人实得30万元，数额巨大，其行为构成贪污罪；利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币128万元，数额巨大，其行为还构成受贿罪，均应依法惩处。公诉机关指控被告人朱某某犯受贿罪、贪污罪的罪名成立。被告人朱某某在留置期间主动交代了监察机关尚未掌握的其通过虚增拆迁房屋面积骗取公共财物的犯罪行为，其犯贪污罪具有自首情节，可以减轻处罚。案发后，被告人朱某某主动退缴了全部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人朱某某同时犯数罪，应实行数罪并罚。被告人朱某某归案后自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。综上，本院认为，公诉机关提出的量刑建议适当，应予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一、二、三款、第六十四条、第六十九条第一、三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定，判决如下：一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币十万元，合并有期徒刑五年十个月，并处罚金人民币三十万元。决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月18日起至2024年2月17日止。罚金限于本判决生效之日起三个月内缴清）。二、将被告人朱某某退缴的赃款予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 郭 澎人民陪审员 蔡 波人民陪审员 宋征鑫二〇一九年七月十二日书 记 员 易文珺