辽宁省沈阳市沈河区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0103民初1229号 原告：宋大勇，男，1971年5月19日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。 被告：沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处，住所地沈阳市沈河区惠工街121-1号。 负责人：刘凯，该办事处主任。 委托诉讼代理人：杨帅，辽宁保兴律师事务所律师。 原告宋大勇与被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处劳动争议一案，本院于2019年1月22日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宋大勇，被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处委托诉讼代理人杨帅均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 原告宋大勇向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告加付赔偿金38190元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年1月，原告向沈河区劳动监察大队投诉被告长期无故拖欠原告工资问题，该单位在调查终结后，先后两次向被告送达了《行政处理决定书》，责令被告2017年11月1日前支付原告工资34170元；2018年5月30日前支付原告2017年9月29日至11月30日工资。被告收到处理决定之后，并没有在限期内履行义务，直到2018年11月13日才将拖欠原告的基本工资付清。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，被告应当向原告加付赔偿金。为维护原告合法权益，原告向沈河区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，2019年1月21日，该仲裁委向原告出具《不予受理通知书》，故，原告诉至法院。 被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处辩称，我方已经按照沈阳市沈河区人力资源和社会保障局下发的劳动保障监察行政处理决定书1001号、1003号，劳动保障监察限期改正指令书1020号规定，在期限内全额支付了原告的工资，不应再向原告支付赔偿金，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 宋大勇于1990年8月开始在沈阳市沈河区小西街道办事处工作。2002年4月沈阳市沈河区小西街道办事处出具顶岗人员分流安置审批表，载明：宋大勇从签字之日起与小西街道办事处脱离工作关系，一次性发放安置费13000元。宋大勇于2002年5月10日在该审批表上签字。2005年小西街道办事处与朱剪炉街道办事处合并。2006年6月宋大勇曾以朱剪炉街道办事处安全员的身份被派到沈阳安全生产监督管理局参加生产经营单位安全资格培训学习。宋大勇取得资质后，一直在朱剪炉街道办事处主办的宝石社区商业服务中心市场工作。宋大勇工资由沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处市场科发放，每月扣除医疗保险、养老保险、失业险后实发2010元。2013年6月朱剪炉街道办事处告知宋大勇双方没有劳动关系，未给宋大勇开6月份工资，双方因劳动关系发生争议，宋大勇以确认双方存在事实劳动关系，朱剪炉街道办事处非法解除劳动关系无效，朱剪炉街道办事处应支付2013年6月之后的工资及社会保险起诉至本院，本院于2014年7月11日作出（2013）沈河民四初字第1032民事判决书，判决：一、原告宋大勇与被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处自2005年起存在劳动关系；二、被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处于本判决生效后十日内支付给原告宋大勇2013年6月之后至本判决生效之日止（包括2013年6月）劳动关系存续期间的工资（每月2010元），并为原告宋大勇支付2013年6月之后至本判决生效之日止的各项社会保险（具体缴费金额以社保机构核定为准，原告宋大勇应承担个人缴费部分）。宣判后，双方均未提起上诉。2013年5月宋大勇要求朱剪炉街道办事处从即日起签订无固定期限劳动合同及为宋大勇补缴自2005年3月至今的住房公积金起诉至本院，本院于2014年6月20日作出（2013）沈河民四初字第00725民事判决书，判决驳回原告宋大勇的诉讼请求，宋大勇对此判决结果不服上诉至沈阳市中级人民法院，该院于2014年12月17日作出（2014）沈中民五终字第2346号民事裁定书，裁定撤销沈阳市沈河区人民法院（2013）沈河民四初字第00725民事判决；驳回宋大勇的起诉，理由为：本案在审理过程中，朱剪炉街道于2014年11月18日向宋大勇本人送达了《解除、终止劳动关系证明书》，宋大勇虽对此不接受，亦没有签字，但该材料已完成送达。上诉人宋大勇提出补订书面的无固定期限劳动合同的诉讼主张，应当以双方当事人仍存在劳动关系为前提。故宋大勇于《解除、终止劳动关系证明书》的效力确定之后，视其效力情况可再行提起诉讼。2015年1月4日宋大勇向沈阳市沈河区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认朱剪炉街道办事处单方非法解除劳动关系无效；从即日起朱剪炉街道办事处与宋大勇签订无固定期劳动合同。该仲裁委员会于同年1月14日出具了沈河劳人仲不字[2015]48号不予受理通知书，宋大勇对该不予受理通知书不服，起诉至本院，本院于2015年7月16日作出（2015）沈河民四初字第00495号民事判决书，判决：撤销朱剪炉街道办事处于2014年9月25日作出的与宋大勇解除劳动合同关系的决定。朱剪炉街道办事处对该判决不服上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院于2015年11月18日作出（2015）沈中民五终字第2225号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年宋大勇向沈阳市沈河区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求朱剪炉街道办事处支付2014年8月1日至2016年4月28日期间拖欠的工资42210元；支付宋大勇此期间的保险损失费，该仲裁委员会于2016年7月27日作出沈河劳人仲字[2016]233号仲裁仲裁书，后朱剪炉街道办事处对该裁决结果不服，诉至本院，本院于2016年11月4日作出（2016）辽0103民初9527号民事判决书，判决：一、驳回原告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处的诉讼请求；二、原告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处于本判决生效之日起十日内给付被告宋大勇2014年8月1日至2016年4月28日工资41955.86元。朱剪炉街道办事处对该判决不服上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院于2017年3月9日作出（2017）辽01民终372号民事判决书，判决判决驳回上诉，维持原判。 2017年10月17日，沈阳市沈河区人力资源和社会保障局作出沈河人社监理字[2017]第1003号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处支付宋大勇2016年4月29日至2017年9月28日的工资，具体工资金额34170元（2010元/月×17个月=34170元）。沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处收到该决定书后，并未履行支付工资义务，2018年5月15日，沈阳市沈河区人力资源和社会保障局又作出沈河人社监理字[2018]第1001号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处支付宋大勇2017年9月29日至2017年11月30日的工资。沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处收到该决定书后，于2018年7月6日支付宋大勇工资27417.18元，并未足额给付。2018年11月8日，沈阳市沈河区人力资源和社会保障局又作出沈河人社监令字[2018]第1020号《劳动保障监察限期改正指令书》，责令沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处在下达本改正指令书15日内足额支付宋大勇剩余工资。2018年11月13日，沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处支付宋大勇剩余工资10772.82元及宋大勇个人垫付的养老保险金10427.18元，合计支付21200元。至此，沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处全额支付了宋大勇拖欠工资38190元。 另查，沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处就迟延支付款项问题向本院提交《情况说明》一份，内容为“沈阳市沈河区人力资源和社会保障局：2017年10月17日，你局向我街道办事处下达了《劳动保障监察行政处理决定书》，要求支付宋大勇2016年4月29日至2017年9月28日的工资，具体工资金额34170元（2010元/月×17个月=34170元），依据法院相关判决，经街道党工委会议研究，于2017年10月，通知宋大勇来办事处工作。我们已将宋大勇本人2017年12月的工资和养老、医疗、失业保险列入计划发放。并且街道办事处准备将宋大勇2016年4月29日至2017年11月30日的工资和养老、医疗、失业保险一并支付。经过核算，约需82638.42元。我们向区请此款项，一直没有拨付，所以我们没有办法支付。我们拟将此款作为2018年度预算，一并报区政府批准。待此款到了以后，街道办事处将宋大勇本人2016年5月1日至2017年11月30日的工资和养老、医疗、失业保险一并支付。我们将此情况也多次向宋大勇本人说明了：当前没有此款项，待此款到了以后，支付给本人”。 后宋大勇因沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处逾期支付工资而主张加付赔偿金问题，于2019年1月16日向沈阳市沈河区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委于2019年1月21日作出沈河劳人仲不字[2019]092号不予受理通知书，宋大勇对该仲裁结果不服，诉至本院。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处拖欠原告宋大勇工资的事实清楚、金额明确，且沈阳市沈河区人力资源和社会保障局于2017年10月17日、2018年5月15日先后两次向沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处下达《劳动保障监察行政处理决定书》，责令其限期支付宋大勇劳动报酬，但沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处于2018年11月13日才全额支付完毕，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处应按应付工资金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向宋大勇加付赔偿金。考虑到沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处非公司、企业，款项来源确由政府有关部门统筹拨付，未及时给付工资具有一定合理性，且逾期给付时间不长，故，应按应付工资金额百分之五十的标准加付赔偿金即19095元（38190元×50%）。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条之规定，判决如下： 一、被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处于本判决生效之日起十日内给付原告宋大勇赔偿金19095元； 二、驳回原告宋大勇的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告沈阳市沈河区朱剪炉街道办事处负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  周鹏 人民陪审员  李真 人民陪审员  信欣 二〇一九年七月二十五日 书 记 员  孙皓 本案判决所依据的相关法律 《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： (一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； (二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； (三)安排加班不支付加班费的； (四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条规定：劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。