贵州省岑巩县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2626民初676号原告：张美祥，男，1975年2月27日出生，侗族，贵州省铜仁市人，经商，住铜仁市。委托诉讼代理人：周重荣，贵州宏强律师事务所律师。被告：中财盛建设集团有限公司贵州第一分公司，统一社会信用代码91520102356338555T，公司住所地贵州省贵阳市南明区次南门瑞金南路与贵溪路交叉口中创联合大厦1栋1单元12层1号。负责人：贺凯，系公司经理。被告：中财盛建设集团有限公司，统一社会信用代码914601000905183553，公司住所地海南省海口市龙华区龙华路贵州大厦五层518室。法定代表人：刘仁林，系公司经理。原告张美祥诉被告中财盛建设集团有限公司贵州第一分公司、中财盛建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月9日立案后，依法适用普通程序于2019年4月2日公开开庭进行了审理，原告张美祥及委托诉讼代理人周重荣到庭参加诉讼，被告中财盛建设集团有限公司贵州第一分公司（以下简称：中财盛贵州分公司）、被告中财盛建设集团有限公司（以下简称：中财盛公司）经本院在最高人民法院报公告送达开庭传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼,本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。原告张美祥向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决解除原告张美祥与被告中财盛贵州分公司签订的《建设工程劳务合同》；2、判决中财盛贵州分公司、中财盛公司连带偿还原告保证金300000.00元及资金占用费81000.00元(2017年12月5日至2018年9月5日)；3、判决二被告赔偿原告进场、撤离、遣散人员的损失370042.20元；4、案件受理费由被告承担。事实和理由:2017年12月5日，张美祥与中财盛贵州分公司凯旋城项目部签订《建设工程劳务合同》，约定被告将岑巩县凯旋城项目建设工程劳务清包承包给张美祥，工程量为10万平方米，单价为440.00元/平方米，合同签订之日张美祥缴纳了300000.00元保证金至被中财盛贵州分公司账户。2017年12月下旬，岑巩凯旋城孔桩开始施工，中财盛贵州分公司通知张美祥领蓝图进场开工，张美祥随即进场安装水电、打地坪、搭建活动板房、委派项目经理、电工、安全进场进行施工管理，后因被告资金不到位，导致项目无法进行，张美祥多次要求中财盛贵州分公司退还保证金并赔偿相应损失，被告均未理会。现原告张美祥为维护自己的合法权益，特起诉要求二被告退还保证金及赔偿相关损失。为支持其诉讼请求，原告向本院提交身份证、劳务合同、结算清单、转账凭证等证据予以证实。被告中财盛贵州分公司、被告中财盛公司在法定期限内未向本院提交答辩状及证据材料。对原告提交的证据，本院作如下认定：1、原告身份证及被告公司工商注册登记，拟证明原、被告的诉讼主体资格。本院认为，上述证据系国家有权机关出具，内容客观真实，故对原告的证明目的，本院予以确认；2、建设工程劳务合同、补充协议及转账凭证、收条，拟证明张美祥与中财盛贵州分公司委托代理人周岗就岑巩县凯旋城项目签订劳务合同，同日张美祥与中财盛贵州分公司委托代理人周岗补充协议，补充协议第三条约定：“现乙方先缴纳保证金300000.00元，如两个月内乙方不能正常施工，甲方必须退还300000.00元保证金，……。”。合同签定后张美祥通过陈前敏的账号向中财盛贵州分公司账户转账300000.00元保证金。本院认为，该组证据能够证实张美祥与中财盛贵州分公司凯旋城项目部签订凯旋城劳务承包合同后，张美祥按照合同约定向该公司缴纳300000.00元保证金的事实，故对原告的证明目的，本院予以确认；3、活动板房图片及结算清单，拟证明张美祥进场后搭建活动板房多间，花费74228.00元。本院认为，张美祥进场后，为完成后续的工程量确需要修建活动板房，中财盛贵州分公司委托代理人周岗亦认可张美祥进场后修建了活动板房，故对张美祥修建活动板房的事实本院予以确认。针对活动板修建房费用的问题，本院与活动板房修建方贵州圆旭建设工程有限公司进行了确认，且板房的相关计算标准亦未明显超出市场价格，故对原告的证明目的，本院予以确认；4、打地坪单据，拟证明张美祥进场为修建活动板房而打地坪花费16482.20元。本院认为，张美祥进场修建活动板房确需先对地坪进行处理，中财盛贵州分公司委托代理人周岗亦认可活动板房的地坪系张美祥负责处理，且打地坪相关费用计算标准亦未明显超出市场价格，故对原告的证明目的，本院予以确认；5、现场孔桩图片及水电购货单，拟证明2017年12月下旬，孔桩开工并完成10多个，张美祥也同时进场施工，配合防线等工作，张美祥为该工程现场安装水电购买材料花费3380.00元。本院认为，张美祥与中财盛贵州分公司签订的合同内容包含了现场水电安装，张美祥出具了购买水电材料清单，同时中财盛贵州分公司委托代理人周岗亦认可张美祥完成了相关的水电安装，故对原告的证明目的，本院予以确认；6、管理人员工资表及资格证书，拟证明张美祥与中财盛贵州分公司凯旋城项目部签订协议进场后，派驻项目经理、安全员、电工等多人到凯旋城项目现场进行管理，发生管理人员工资229332.00元。本院认为，张美祥与中财盛贵州分公司签订合同后便进场开展搭建活动板房等前期工作，但涉案工程开工十余天便全面停工，停工期间相关管理人员并无实际开展工作，故对该组证据的证明目的，本院不予支持。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2017年12月5日，原告张美祥与被告中财盛贵州分公司凯旋城项目部签订岑巩凯旋城《建设工程劳务合同》，约定中财盛贵州分公司以440.00元/平方米的价格将凯旋城项目10万平方米大清包承包给张美祥。同时约定原告张美祥需向被告中财盛贵州分公司缴纳300000.00元安全质量保证金。同日，张美祥与中财盛贵州分公司签订《补充协议》，补充协议第三条约定：“现乙方先缴纳保证金300000.00元，如两个月内乙方不能正常施工，甲方必须退还300000.00元保证金，……。”。合同签订当日，张美祥通过陈前敏的账户向中财盛贵州分公司账户转账300000.00元。原、被告签订合同后，原告张美祥进场修建了活动板房并配合施工方安装相关水电工程，项目开工10余天后便因中财盛贵州分公司资金不到位导致项目停工，截止目前工地仍处于停工状态。另查明，被告中财盛贵州分公司隶属于被告中财盛公司，系中财盛公司下设的分公司。针对原告张美祥要求解除与被告中财盛贵州分公司签订的《建设工程劳务合同》的诉请。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同的规定。本案中，张美祥与中财盛贵州分公司就岑巩凯旋城项目大清包签订《建设工程劳务合同》，合同签订当日，张美祥按照合同约定向中财盛贵州分公司缴纳300000.00安全质量保证金。合同签订后因中财盛贵州分公司资金问题导致项目无法继续进行，致使双方签订的《建设工程劳务合同》目的不能实现，故原告张美祥要求解除合同的诉请符合法律规定，本院予以支持。针对张美祥要求被告中财盛贵州分公司退还300000.00元安全质量保证金及支付资金占用费的问题。本院认为，根据张美祥与中财盛贵州分公司2017年12月5日签订的《补充协议》第三条，如两个月内乙方不能正常施工，甲方必须退还300000.00元保证金的约定，若2018年2月5日前，岑巩县凯旋城项目不能正常施工，则张美祥有权要求中财盛贵州分公司退还300000.00元安全保证金。经查，岑巩县凯旋城项目至今仍未正常施工，故对原告张美祥要求退还保证金诉请，本院予以支持。针对张美祥主张从2017年12月5日起中财盛贵州分公司按照每月3%支付资金占用费。本院认为，按照合同约定在岑巩县凯旋城项目无法正常施工的情况下，中财盛贵州分公司应当于2018年2月5日前退还张美祥安全质量保证金300000.00元，现中财盛贵州分公司未按约定退还保证金已经构成违约，张美祥主张中财盛贵州分公司支付资金占用费的诉请，本院予以支持。鉴于双方未就逾期退还保证金违约责任进行约定，本院参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”2018年中国人民银行公布的中长期贷款（一至五年）基准利率为年利率4.75%。本案中资金占用费以本金300000.00元为标准，从2018年2月5日起按照年利率4.75%计息至本判决确定的履行期限之日止。针对张美祥要求中财盛贵州分公司赔偿进场费、撤离、遣散人员费用共计370042.20元损失诉求。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失的规定。本案中，张美祥有权要求中财盛贵州分公司赔偿相关损失。对损失计算本院作如下确认：1、活动板房修建费用74228.00元。张美祥出具了相关结算票据，中财盛贵州分公司委托代理人周岗亦认可原告进场后修建了活动板房的事实，故对该项费用本院予以支持；2、打地坪费用16482.20元。中财盛贵州分公司委托代理人周岗认可活动板房的地坪系张美祥负责处理，且打地坪的相关费用计算标准亦未明显超出市场价格，故对该项费用本院予以支持；3、水电材料购买费用3380.00元。张美祥出具了水电材料购买清单，中财盛贵州分公司委托代理人周岗亦认可张美祥完成了相关的水电安装，故对该项费用本院予以支持；4、管理人员工资229332.00元。张美祥进场后实施的相关事项均系前期准备工作，其亦认可凯旋城项目开工10余天后便停工，故张美祥主张的管理人员工资，本院不予支持。5、差旅费50000.00元。张美祥未提供相关票据证实，本院不予支持。针对被告中财盛公司是否应当就上述款项承担偿还责任的诉请。本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条，法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担的规定。本案中，中财盛贵州分公司系中财盛公司下设的分公司，中财盛贵州分公司在经营活动中产生的民事责任，应当由中财盛公司承担。原告的该项诉求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告张美祥与被告中财盛建设集团有限公司贵州第一分公司2017年12月5日签订的《建设工程劳务合同》。二、被告中财盛建设集团有限公司在本判决生效后十五日内返还原告张美祥质量保证金300000.00元及资金占用费。（资金占用费以本金300000.00元为标准，从2018年2月5日起按照年利率4.75%计息至本判决确定的履行期限之日止。）三、被告中财盛建设集团有限公司在本判决生效后十五日内赔偿原告张美祥各项经济损失94090.20元。四、驳回原告张美祥的其他诉讼请求。案件受理费11310.00元，原告张美祥承担3598.65元，被告中财盛建设集团有限公司承担7711.35元，公告费560.00元，由被告中财盛建设集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。审 判 长  潘家宝审 判 员  徐鹏飞人民陪审员  刘衍鹏二〇一九年七月二日法官助理潘梦洁书记员王晗