河北省沧州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀09执复113号复议申请人（异议人、利害关系人）：银川建发集团股份有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区万寿路142号西第16层。法定代表人：杨伟，该公司董事长。委托代理人：伍嘉伟，宁夏合天律师事务所律师。委托代理人：蔡钦男，女，1985年5月4日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。系该公司员工。申请执行人：天津市昌亿达钢铁贸易有限公司，住所地：天津市北辰区北仓镇京津路与龙洲道交口西北侧长瀛商业广场4-1623。法定代表人：张仲英，该公司执行董事。委托代理人：叶成立，天津津阳律师事务所律师。被执行人：华宸建设集团股份有限公司，住所地：河北省石家庄市新华区中华北大街298号颐宏大厦01单元114号。法定代表人：范定胜，该公司董事长。被执行人：华宸建设集团股份有限公司天津第一分公司，住所地：天津市蓟县翠屏山澜商务中心。主要负责人：彭大钟，该分公司经理。复议申请人银川建发集团股份有限公司（以下简称银川建发公司）不服河北省青县人民法院（以下简称青县法院）（2018）冀0922执异204号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。青县法院在执行申请执行人天津市昌亿达钢铁贸易有限公司（以下简称天津昌亿达公司）与被执行人华宸建设集团股份有限公司（以下简称华宸建设公司）买卖合同纠纷一案中，银川建发公司向青县法院提出书面异议。青县法院查明，在执行申请人天津昌亿达公司与被执行人华宸建设公司买卖合同纠纷等案中，青县法院于2015年1月7日向华宸建设公司送达（2014）青执字第772号执行裁定书，扣留华宸建设公司在银川建发公司处工程款800万元。青县法院经审查后认为，银川建发公司主张华宸建设公司同意向银川建发公司开具发票，由银川建发公司支付开票税款，并同意将此项税款作为工程款支付，故请求法院解冻银川建发公司向华宸建设公司支付的工程款中的税金1315613.04元。银川建发公司的异议理由于法无据，故银川建发公司的异议理由不能成立。遂于2018年11月14日作出（2018）冀0922执异204号执行裁定书，裁定驳回银川建发公司的异议申请。银川建发公司向本院申请复议称：一、青县法院作出的（2018）冀0922执异204号执行裁定书内容错误，程序不合法，依法应当予以撤销。申请人在2015年1月7日收到了（2014）青执字第772-2执行裁定书及（2014）青执字第772-2号《协助执行通知书》，依据裁定作出时《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条“人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外”，冻结期限不得超过两年，冻结措施自2017年1月7日即已到期。退一步讲，即使依据2015年2月4日施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十七条“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。人民法院也可以依职权办理续行查封、扣押、冻结手续”的规定，冻結期限也在2018年1月7日即已到期。此后，申请人并未收到青县法院任何关于本案续冻结、扣留的法律文书，冻结、扣留措施当然解除。其次，申请人在收到协助执行通知书后已在法定期限内提出执行异议，青县法院从未给予申请人答复，亦不应当对申请人采取强制措施。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知，第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”的规定，申请执行人要求第三人履行的标的为明确、到期的债权。而当时涉案工程尚未结算，且已经依法提出书面异议，青县法院无权对申请人采取强制措施。第三，因华宸建设公司宁夏分公司经营不善，拖欠申请人发票票面金额为12584124.70元，将增加申请人企业所得税、土地增值税等各种税负近330万元。经申请人多次催告索要发票，华宸建设公司于2018年7月向申请人提出，同意向申请人开具发票，但需要申请人支付开票税款1315613.04元，经申请人财务中心测算，税款金额属实，而该部分款项属于国家的正常税收，符合税法的要求。因此，为保证申请人合法经营利益及国家税收的合法收缴，请求撤销(2018)冀0922执异204号执行裁定书。本院认定事实与青县法院查明事实一致。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结冻结财产的规定》第三十一条第一款规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；（三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的；（四）债务已经清偿的；（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。对于人民法院依法作出的法律文书，如有关当事人没有异议或异议不能得到支持，均应切实履行生效法律文书确定的义务。本案青县法院2015年1月7日作出的（2014）青执字第772号协助执行通知书，通知银川建发公司协助扣留并停止支付华宸建设公司在该公司的工程款800万元。上述执行行为系青县法院在执行过程中，对华宸建设公司在银川建发公司处存在到期债权而采取的执行措施。因华宸建设公司未及时向银川建发公司开具发票，将增加银川建发公司各种税负。经银川建发公司多次催要索要发票，华宸建设公司于2018年7月同意向银川建发公司开具发票，但需该公司支付开票税款1315613.04元，为此银川建发公司2018年7月20日向青县法院提出执行异议，申请青县法院解除该公司向华宸建设公司支付的工程款中因开具发票产生的税金1315613.04元。青县法院作出（2014）青执字第772号协助执行通知书生效后，因华宸建设公司需向银川建发公司开具工程款发票，但华宸建设公司资金困难，银川建发公司为了保证国家税收、保证该公司的合法经营利益，提出为其支付开票税款并解除该公司向华宸建设工地支付的工程款中的在工程款中1315613.04元。对于开具发票应缴纳的税款，银川建设公司提出代华宸建设公司缴纳开具工程款发票需支付相应税款1315613.04元并抵扣相应的工程款。对于该款项由华宸建设公司支付或银川建发公司支付，应由双方协商确定，不属于本案审查范围。对于相应税款如由银川建发公司支付，是否应当解除工程款中相应的数额。经查，青县法院在执行过程中，为保证到期债权的顺利执行，对于涉案工程款只是采取了停止支付的扣留措施，并未对银川建发公司的具体财产作出相应的查封、扣押、冻结措施。而青县法院在今后的执行过程中，应当按照对到期债权执行的有关规定作出履行到期债务的通知，银川建发公司如依法代华宸建设公司缴纳了开具发票产生的相应税款，可在法定期间主张自己的权利。现银川建发公司提出解除部分工程款的冻结理据不足。综上所述，复议申请人银川建发公司的复议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回银川建发集团股份有限公司的复议请求；维持河北省青县人民法院（2018）冀0922执异204号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  任俊杰审判员  谢盼书审判员  刘海玉二〇一九年七月三十一日书记员  刘 阳