宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初1185号   原告：何某，个体户，住宁夏回族自治区吴忠市。   委托诉讼代理人：罗某，宁夏罗霄律师事务所律师。（特别授权代理）。   被告：马某1，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：杨某，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：马某2，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：马某3，住宁夏回族自治区吴忠市。   四被告共同委托诉讼代理人：马某4，宁夏萧关律师事务所律师。（特别授权代理）   原告何某与被告马某1、杨某、马某2、马某3排除妨害纠纷一案，本院于2018年11月12日作出（2018）宁0303民初2293号民事判决书，被告马某1、杨某、马某2、马某3在法定期间提起上诉，吴忠市中级人民法院于2019年3月1日作出（2019）宁03民终34号民事裁定书，发回本院重审，本院于2019年4月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何某及其委托诉讼代理人罗某、被告马某1及四被告共同委托诉讼代理人马某4到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告何某向本院提出诉讼请求：1.判令四被告停止对位于大河乡龙源市场自来水厂东侧的四间房屋及院落的非法侵占，退还原告，赔偿非法占用期间的损失36000元（按照每间房屋月租金200元计算，800元×45个月）；2.本案诉讼费由四被告承担。事实与理由：位于吴忠市××区“1236”指挥部所占土地及修建的房屋属于国有资产。自治区国资委已于2009年将位于××区的原“1236”指挥部资产整体移交给红寺堡区大河乡人民政府。大河乡人民政府又于2013年5月1日与王振和签订了《宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地租赁改造龙源新村生态移民农贸市场合同》，双方约定，大河乡政府将所接收的上述资产出租给王振和。2013年9月3日，经红寺堡区大河乡人民政府同意，王振和将上述资产转租给原告何某，双方为此签订了《龙源新村生态移民农贸市场经营租赁合同》，由原告自主经营。四被告从2015年起非法占用涉案房屋及院落，使用收益至今，导致原告无法对租赁房屋进行改造、使用、收益。期间，原告多次要求四被告停止非法侵害，退还房屋，但四被告置之不理。   四被告辩称，原告与涉案房屋没有关系，被告对涉案房屋享有权利，原告不享有权利，不是本案适格原告，请求驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证，对于原告提交的证据《吴忠市红寺堡区人民政府常务会议纪要》一份、《宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地移交书、《中华人民共和国村镇规划选址意见书》一份、《宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地租赁改造龙源新村生态移民农贸市场合同》一份、红寺堡区大河乡人民政府证明二份、《大河乡人民政府关于同意王振和将龙源新村生态移民农贸市场转租给何某经营的函》一份、《龙源新村生态移民农贸市场经营租赁合同》一份、照片一张、情况说明一份、王振和身份证复印件一份、光盘一张，相互结合，能够证明原告对涉案房屋及院落享有合法使用权的事实，予以认定。   四被告提交的证据《房屋产权转让协议》一份、收据一张、《房屋产权转让协议》复印件三份、人民调解协议打印件一份、询问笔录打印件二份，不能证明原告对涉案房屋及院落享有合法使用权。   本院依职权拍摄的照片，能够证明涉案房屋的现状，予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2009年8月5日，宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部与红寺堡开发区管委会签订了《宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地移交书》，宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部将“1236”扬黄指挥部办公用地移交给红寺堡开发区管委会，办公用地有两块（一大一小），其中一块（小块）北至恩红公路、西至水管所、东至耕地、南至耕地。本案涉案房屋建于小块土地之上。2013年4月11日，吴忠市红寺堡区人民政府（原红寺堡开发区管委会）作出[2013]4号《吴忠市红寺堡区人民政府常务会议纪要》，会议决定“2.原则同意将原‘1236’指挥部改造扩建成大河节灌站生态移民市场，建成后的租赁期限按国家有关规定执行，租金从第6年起根据市场发展情况逐年递增；3.区国资公司将原“1236”指挥部资产整体移交给大河乡，大河乡根据节灌站生态移民市场建设投资方式，与参与市场投资建设的开发商签订有关合作协议”。同年5月1日，吴忠市红寺堡区大河乡人民政府（出租单位，甲方）与王振和（承租人，乙方）签订了《宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地租赁改造龙源新村生态移民农贸市场合同》，约定以下主要内容：甲方将宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地（“1236”扬黄指挥部办公用地）租赁给乙方；租赁期限20年，甲方自2013年5月1日起将租赁财产交付乙方使用，2033年4月30日收回；乙方如因工作上的需要，将“基地财产”转让给第三方承租使用，必须事先征得甲方的同意，取得“基地财产”使用权的第三方即成为本合同的当然承租方，享有原乙方的权利，承担原乙方的义务。2013年8月7日，王振和与何某签订了《龙源新村生态移民农贸市场经营租赁合同》，王振和将宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地出租给何某，租赁期限自2013年8月7日至2043年8月28日。2013年9月3日，大河乡人民政府给红寺堡区工商分局出具了《大河乡人民政府关于同意王振和将龙源新村生态移民农贸市场转租给何某经营的函》，“根据大河乡人民政府与王振和签订的《宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设总指挥部红崖基地租赁改造龙源新村生态移民农贸市场合同》第五款第二条约定，同意王振和将龙源新村生态移民农贸市场转租给何某进行经营管理。望贵局予以办理相关注册登记手续”。现在，红崖基地中的小块土地有四间房屋，水管所往东的两间房屋无人居住，这两间房屋再往东的两间房屋（包括院落）由被告马某2与马某3占有使用，同时被告马某2和马某3在用这两间房屋经营“新启行百货”商店。被告马某2和马某3曾联系大河乡供电所给其居住的房屋接电，大河乡供电所予以拒绝。至今，涉案房屋未接电线也未接自来水管。被告马某2和马某3认为其从被告马某1和杨某手中转让了涉案房屋，享有合法的使用权，并且占有使用，导致原告无法使用涉案房屋及院落，原告遂诉至法院。   本院认为，王振和通过合法方式取得了涉案房屋及院落的使用权，王振和与原告何某签订了《龙源新村生态移民农贸市场经营租赁合同》，并且该合同经过大河乡人民政府同意，故原告何某合法取得了涉案房屋及院落的使用权。被告马某1、杨某对涉案房屋及院落没有合法的使用权，被告马某1与杨某又将涉案房屋及院落非法转让给被告马某2和马某3，被告马某2和马某3实际占有使用涉案房屋及院落，四被告的行为对原告造成妨害，应立即停止非法侵占，故本院对原告要求四被告停止侵占涉案房屋及院落的诉讼请求，予以支持。关于原告主张的房屋租金损失，原告未提交证据证明，故本院对原告要求四被告赔偿租金36000元的诉讼请求，不予支持。   综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：   一、被告马某1、杨某、马某2、马某3于本判决生效后立即停止对原告何某位于红寺堡区大河乡龙源市场自来水厂东侧的四间房屋及院落（北至恩红公路、西至水管所、东至耕地、南至耕地）的侵害；   二、驳回原告何某的其他诉讼请求。   案件受理费700元，原告何某负担600元，被告马某1、杨某、马某2、马某3负担100元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判长 刘成波   人民陪审员 明金花   人民陪审员 马 兰     二〇一九年七月十一日   书记员 苏占梅   附法律条文：   《中华人民共和国物权法》   第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。   最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   《中华人民共和国民事诉讼法》   人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。