广西壮族自治区合浦县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0521行初2号 原告凌国林，男，1969年9月11日出生，汉族，住所地：广西合浦县。 委托代理人邓明武，广西珠浦律师事务所律师。 委托代理人陈诚，广西珠浦律师事务所律师。 被告合浦县公安局，住所地合浦县廉州镇东环大道8号。 法定代表人黎寿强，该局局长。 委托代理人陈志强，合浦县公安局法制大队大队长。 原告凌国林因不服被告合浦县公安局治安管理行政处罚一案，向本院提起诉讼。本院于2019年1月7日立案后，于同年1月11日向被告合浦县公安局送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年3月13日公开开庭审理了本案。原告凌国林及其委托代理人邓明武、陈诚，被告合浦县公安局的行政负责人方良涛、委托代理人陈志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告合浦县公安局于2018年10月21日作出合公行罚决字〔2018〕02814号《行政处罚决定书》，认定2018年8月4日20时许，因凌国林喷洒农药时喷到了凌某2家种植的莲藕一事，凌某2上门到凌国林家中索要赔偿，两人因赔偿问题发生争执，凌某2持砖头砸伤凌国林的头部等部位，并用拳头殴打凌国林的大哥凌某1的头部，致凌国林和凌某1轻微伤。凌国林被打后持菜刀砍伤凌某2的膝盖部位，致轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款和第十一条第一款之规定，决定对凌国林处以罚款500元，收缴其违反治安管理行为所使用的工具菜刀一把。 原告凌国林诉称，一、被告合浦县公安局作出的合公行罚决字〔2018〕02814号《行政处罚决定书》认定事实错误。被告查明“凌国林被打后持菜刀砍伤凌某2的膝盖部位，致轻微伤”与事实不符，因其被打伤后，在反抗过程中，被家人亲戚劝阻，死死抱住，其没有持刀伤人的机会，避免了事态的恶化，其虽有持刀的行为，但从未对凌某2有加害行为，凌某2的受伤与其无关。二、即便原告在反抗中致使凌某2受伤，原告的行为也属于正当防卫，不能作为处罚的事实依据。事发时，凌某2带着五、六个人到原告家中闹事,并叫嚣称带有枪支，叫众人不要乱动，随后凌某2拿砖头砸了原告，导致原告头部血流，连同劝阻的凌某1也被殴打。在此危险处境下，原告如果不进行及时制止的话，后果不堪设想。因此，请求判令：1.撤销合浦县公安局合公行罚决字〔2018〕02814号《行政处罚决定书》；2.本案的诉讼费由被告承担。 原告为支持其诉请，提交的证据及其证明内容如下：1.身份证，证实原告的身份情况；2.合公行罚决字〔2018〕02814号《行政处罚决定书》，证明被告作出的具体行政行为；3.病历及疾病诊断证明书，证明原告被凌某2殴打致伤的事实；4鉴定意见告知书，证明原告头部损伤程度为轻微伤。 被告合浦县公安局辩称，因民间纠纷，原告凌国林与凌某2互相斗殴，致凌某2轻微伤，已构成故意伤害的违反治安管理行为。但凌某2过错在前，凌国林的违法行为属情节较轻。星岛湖派出所于2018年2月20日登记受案；询问了当事人凌国林、凌某2和证人徐某、凌某1、庞某、刘某、包某2、包某1，由合浦县公安局法医对凌某2的伤情进行了损伤程度鉴定，获取了有关证据。经过调查取证发现，凌国林的行为构成殴打他人违反治安管理。其在查明违法事实的基础上，在作出行政处罚决定前采用笔录形式向凌国林履行了告知义务。调查结束后，在法定期限内作出了行政处罚决定，并依法将决定书向被处罚人凌国林宣告并送达。该行政行为的程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定。其所作出合公行罚决字〔2018〕02814号《行政处罚决定书》的行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。请求依法判决驳回原告凌国林的诉讼请求。 被告合浦县公安局向本院提交了以下证据、依据： 1、受案登记表，证明其已于2018年2月20日进行了受案登记，并将有关事项告知了凌国林。证明目的是程序合法。 2、凌国林的身份信息，证明凌国林的身份情况。证明目的是程序合法。 3.行政处罚告知笔录，证明处罚前告知凌国林拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知其陈述权和申辩权；凌国林不提出陈述和申辩。证明目的是程序合法。 4.合公行罚决字〔2018〕02814号《行政处罚决定书》，证明其于2018年10月21日作出该行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对凌国林给予罚款500元及收缴用于实施违反治安管理行为的工具菜刀一把的处罚。证明目的是被诉行政行为证据确凿，适用依据正确，符合法定程序。 5.合公行罚决字〔2018〕02709号《行政处罚决定书》，证明其于2018年10月21日作出该行政处罚决定书，依照《中华人民共和国根据治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对凌某2给予行政拘留九日并处罚款200元的处罚。证明目的是被诉行政行为内容适当。 6.现场笔录、证据保存决定书、证据保存清单、作案工具菜刀照片，证明现场情况及扣押凌国林用于实施违反治安管理行为的工具菜刀一把。证明目的是证据确凿。 7.法医学人体损伤程度鉴定书，证明经合浦县公安局物证鉴定室法医鉴定，凌国林头部损伤程度为轻微伤；凌某1头部损伤程度为轻微伤；凌某2体表损伤程度为轻微伤。证明目的是证据确凿。 8、鉴定意见告知书，证明鉴定结论已告知凌国林、凌某1、凌某2，符合法定程序。 9.包华宽、包某2、刘某、庞某、凌某1、徐某的证言，证明2018年8月4日20时许，凌某2到本村小组凌国林家，追讨因凌国林喷农药时喷到凌某2的莲藕的赔偿款，双方发生争执，凌某2即捡砖头掷击凌国林，并殴打凌国林的胞兄凌某1，致凌国林、凌某1轻微伤，凌国林便持菜刀砍击凌某2的右膝部致轻微伤。证明目的是证据确凿。 10.凌某2、凌国林的陈述，证明2018年8月4日20时许，凌某2到本村小组凌国林家，追讨因凌国林喷农药时喷到凌某2的莲藕的赔偿款，双方发生争执，凌某2即捡砖头掷击凌国林，并殴打凌国林的胞兄凌某1，致凌国林、凌某1轻微伤，凌国林便持菜刀砍击凌某2的右膝部致轻微伤。证明目的是证据确凿。 11.法律依据，《中华人民共和国治安处罚法》第二条、第七条、第十一条、第四十三条、第九十一条。 经庭审质证: 原告凌国林及其委托代理人对被告合浦县公安局提交的证据质证认为：对证据2、5、7、8均没有异议；对证据1的关联性有异议，认为是对凌某2的行为作出的受案登记表，不是对凌国林的行为作出的；对证据3的关联性有异议，凌国林已口头申辩，但民警没有理会；对证据4认定事实有异议，该行政处罚决定书认定事实错误，凌国林的行为属正当防卫行为；对证据6的证明内容有异议，不能证明原告持刀伤害林展彩；对证据9中徐某的证言有异议，其与凌某2有利害关系，不具有真实性。对证据10中凌某2的陈述有异议，不具有真实性。 被告合浦县公安局对原告凌国林所提交的证据质证认为：证据1、2、4没有异议，证据3与本案没有关联性。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1、2、4，被告提供的证据2、5、7、8，双方均没有异议，本院予以确认；原告提供的证据3，经审查，符合证据的三性，本院予以确认；被告提供的1、3、4、6、9、10，经审查，符合证据的三性，本院予以确认。 经审理查明，2018年8月4日20时许，因凌国林喷农药时喷到了凌某2种植的莲藕一事，凌某2到本村小组林国林家索要赔偿，二人发生争执，凌某2持砖头砸伤凌国林头部等部位，并用拳头殴打凌国林的胞兄凌某1的头部，致凌国林、凌某1轻微伤。凌国林被打后持菜刀砍伤凌某2的膝盖部位，致轻微伤。星岛湖派出所接110指挥中心指令后，于当天到达现场处置。被告合浦县公安局于2018年9月20日受案登记。被告合浦县公安局当日接到报警后出警处置，制作现场笔录，并于2018年8月5日询问当事人凌国林，2018年9月20日询问当事人凌某2，2018年8月6日询问了证人凌某1，2018年9月11日询问了证人包某1、包某2、刘某、庞某，2018年9月12日询问了证人徐某；2018年8月10日委托合浦县公安局物证鉴定室对凌某1的伤情进行鉴定，2018年8月25日出具（合）公（物）鉴（法临）字〔2018〕380号《法医学人体程度鉴定书》，凌某1头部损伤程度为轻微伤，并告知凌某1、凌某2。2018年8月10日委托合浦县公安局物证鉴定室对凌国林的伤情进行鉴定，2018年8月25日出具（合）公（物）鉴（法临）字〔2018〕379号《法医学人体程度鉴定书》，凌国林头部损伤程度为轻微伤，并告知凌国林、凌某2。2018年9月20日委托合浦县公安局物证鉴定室对凌某2的伤情进行鉴定，2018年9月25日出具（合）公（物）鉴（法临）字〔2018〕432号《法医学人体程度鉴定书》，凌某2体表损伤程度为轻微伤，并告知凌国林、凌某2。2018年10月11日，被告合浦县公安局向凌国林告知拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据、陈述权和申辩权；2018年10月21日，被告合浦县公安局作出合公行罚决字[2018]02814号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对凌国林处以罚款500元，收缴其违反治安管理行为使用的工具菜刀一把。办案民警赖裕富、邓李钡在行政处罚决定书上签名注明该决定书已于2018年10月21日向被处罚人凌国林宣告并送达，凌国林收执决定书后拒绝签名。原告凌国林不服对其行政处罚决定，遂于2019年1月7日向本院提起行政诉讼。 本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第九十一条的规定，被告合浦县公安局对其辖区内违反治安管理的行为具有作出处罚的主体资格和法定职权。原告凌国林因民间纠纷与凌某2发生争执，其被凌某2砸伤后持菜刀砍伤凌某2，有当事人凌国林、凌某2的陈述，证人包某1、包某2、刘某、庞某、徐某、凌某1的证言，《法医学人体损伤程度鉴定书》等证据证实，被告合浦县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告凌国林处以罚款500元及收缴其违反治安管理行为使用的工具菜刀一把，认定事实清楚、适用法律正确、处罚亦在法定幅度范围内。原告凌国林因民间纠纷与凌某2发生争执引发相互斗殴，是违反治安管理的行为。原告及其委托代理人认为凌国林的行为是正当防卫的理由不成立。被告合浦县公安局作出行政处罚决定，履行了受案、调查取证、告知处罚的事实、理由、依据、陈述权和申辩权等程序，程序合法。原告凌国林拒绝在告知笔录、行政处罚决定书上签名，办案民警在附卷法律文书上注明，符合《公安机关办理行政案件程序》第三十三条的规定，原告及其委托代理人提出已口头提出申辩，但未能提出证据证明，本院不予采纳。综上，被告合浦县公安局作出合公行罚决字[2018]02814号《行政处罚决定书》的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告凌国林的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告凌国林负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 长  李媛媛 人民陪审员  黄训志 人民陪审员  黄镜红 二〇一九年七月五日 书 记 员  包远婷 附：本判决所适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。