广东省东莞市第二人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1972刑初1725号公诉机关广东省东莞市第二市区人民检察院。被告人宋振芳，男，1963年9月5日出生，汉族，广东省东莞市人，初中文化，原系东莞市南城街道水濂社区大雁塘新村报账员，住东莞市。因涉嫌犯贪污罪于2019年4月8日被东莞市监察委员会采取留置措施，同年4月19日被刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现押于东莞市第二看守所。辩护人宋文斌，广东莞信律师事务所律师。东莞市第二市区人民检察院以东二区检刑诉〔2019〕1543号起诉书指控被告人宋振芳犯贪污罪，于2019年5月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2019年6月14日公开开庭审理了本案。东莞市第二市区人民检察院指派检察员符策榕出庭支持公诉，被告人宋振芳及其辩护人宋文斌到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2010年9月起，东莞市南城街道办对水濂社区大雁塘村的部分土地开展征收工作。宋秀平（已判决）系大雁塘村村民小组长，被告人宋振芳系村报账员，二人负责协助政府开展征地工作。其中宋振芳主要负责联系土地权利人并带领征地丈量组人员到现场进行丈量及清点。街道办工作人员李某2、王某、李某3、郑某（均已判刑）等任丈量组成员，负责丈量清点被征收土地及地上青苗。征地过程中，宋振芳与宋某4、李某2、王某、李某3、郑某利用职务之便，和宋某5（已判刑）等人以虚增丈量面积、重复丈量等方式，骗取青苗补偿款共计650836元。具体事实如下：一、2010年9月，征地丈量组在丈量被告人宋振芳位于水濂社区大雁塘村“新斜”（地名）的荔枝地时，宋振芳与王某、李某2、李某3、郑某等人虚增该地块面积约7亩，骗取青苗补偿款24万元，宋振芳分得12万元（已退出）。二、2011年11月，被告人宋振芳与宋某4、宋某5找到李某2、王某商议，由宋振芳等人负责找荔枝地进行重复丈量，并商定骗取补偿款后由宋振芳、宋某4一方与王某一方平分。后宋振芳找到一块已丈量过的荔枝地，由李某2、王某、李某3等人丈量后，将该地块登记在村民宋某明名下。宋某明收到该地块青苗补偿款410836元后转账给宋某5，宋某5等人瓜分上述补偿款，宋振芳分得2000元（已退出）。2019年4月8日，东莞市监察委员会派员到被告人宋振芳位于东莞市南城街道水濂社区大雁塘新村九巷12号的住处，将宋振芳带回调查。以上事实，被告人宋振芳在开庭审理的过程中没有异议，且有经过当庭举证质证的到案情况说明、刑事判决书、征用青苗地上附着物补偿登记表、附着物确定表、银行流水、进账单、汇款银行凭证等书证，证人李某4、李某1、张某、宋某1、宋某2、梁某、宋某3等人的证言、指认笔录，被告人宋振芳及同案人宋某4、宋某5、王某、李某2、郑某、李某3的供述与辩解、指认笔录、辨认笔录等证据为证，足以认定。本院认为，被告人宋振芳作为国家工作人员，结伙利用本人及其他国家工作人员职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为已经构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人宋振芳犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。关于本案的量刑。被告人宋振芳当庭表示认罪，对公诉机关的指控没有异议。辩护人提出以下辩护意见：1.被告人已经退出所得赃款；2.被告人如实交代罪行，认罪态度较好；3.在宋某1土地案中，分赃很少，且该部分分赃事实是在有关单位未掌握的情况下由被告人主动供述的，应当认定为自首；4.被告人在本案中只是起到次要作用；5.被告人是初犯，有悔罪表现，主观恶性相对较小；6.建议对被告人适用缓刑。对于上述辩护意见，经查：1.本院于2015年10月对同案人宋某4等人犯贪污罪一案作出判决，当时就已经根据同案人的供述、证人证言、书证等证据确定并支持了公诉机关指控宋某4伙同宋振芳等人实施本案中第二宗犯罪的事实，因此办案机关早就掌握了宋振芳相关事实，宋振芳在2019年被动归案后交代其分得2000元赃款的事实，不属于自首。辩护人关于被告人有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。2.在查明的第一宗犯罪事实中，被告人宋振芳分得了全部赃款中的一半即12万元，可见其在案件中起到主要作用，是主犯，应按照其参与的全部犯罪进行处罚。辩护人关于其在案件中只是起到次要作用的辩护意见，本院不予支持。被告人在第二宗犯罪事实中，目前的证据显示其只是分得少量赃款，对其该宗犯罪可以酌情从轻处罚。综上，被告人宋振芳虽无自首情节，但是归案之后能够如实供述犯罪事实，认罪态度较好，且已经退出全部所得赃款，依法可以从轻处罚。但是，本案中被告人宋振芳贪污数额巨大，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产，且其不具有从犯、自首等法定从轻或者减轻情节，不符合适用缓刑的条件。辩护人建议对被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。其他辩护意见，经查属实，本院予以采纳。随案移送的现金12.2万元，是被告人宋振芳退出的犯罪所得，依法予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人宋振芳犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月8日起至2022年4月7日止。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）二、随案移送的赃款12.2万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省东莞市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李年富审 判 员  李 政人民陪审员  伍乃仁二〇一九年七月十二日书 记 员  袁卫韵（附页）本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。《中华人民共和国刑法》第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。