广东省四会市人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1284民初1684号原告：四会市东城街道光辉村经济联合社，住所地:四会市东城街道光辉村委会。社长：梁广飞。委托诉讼代理人：冯松斌、叶鸿汉，均是广东承芳律师事务所律师。被告：四会市东城街道光辉村大屈一经济合作社，住所地：广东省肇庆市四会市东城街道光辉大屈一村。社长：苏全生。原告四会市东城街道光辉村经济联合社（以下简称“光辉村经济联合社”）诉被告四会市东城街道光辉村大屈一经济合作社（以下简称“大屈一经济合作社”）民间借贷纠纷一案，本院于2019年5月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告光辉村经济联合社的委托诉讼代理人叶鸿汉、被告大屈一经济合作社的社长苏全生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告光辉村经济联合社向本院提出诉讼请求：一、判令被告归还原告借款90000元；二、判令被告承担全部诉讼费。事实与理由：被告大屈一经济合作社在2016年9月28日分配一力药业征地款时漏发了村民李就彩的征地分红款90000元，由于当时被告现有资金不足以补偿给李就彩，被告向原告借款90000元，并于2017年6月19日向原告出具了借据及协议书，约定待大屈一经济合作社征地的20000元新农村建设基金到账后，由大屈一经济合作社法人苏自强在集体账户一次性划拨归还给原告，但该基金到账后，时至今日，被告仍未归还原告借款，为维护原告的合法权益，特依据法律法规向贵院提起诉讼，望判如所请。被告大屈一经济合作社辩称：我方质疑这笔借款的合法性，时间上，借款的时间为2017年6月26日，2017年6月是在换届选举中，被告在2017年1月开始就没有社长、财务等，被告在借款前账户上有150多万元，为何还要借款90000元，征地分红157人，已包含了李就彩，征地分红发了公告，在公告期间无人提出异议。2016年9月28日征地分红款入账，141人平均每人90000元成功入账，还有16人暂未办理，这16人里面没有李就彩，换句话说这141人征地分红款里面已经包含李就彩在内了。本案的借款，没有经村民大会同意的，村民是不知情的。原告光辉村经济联合社提供如下证据：1.广东省农村集体经济组织证明书2份、社长身份证复印件、社长身份证明，证明原、被告的诉讼主体资格；2.《借据》、《协议书》、村民委员会会议记录，证明被告向原告借款90000元用于补发社员李就彩征地分红款的事实；3.进账单、对账单、收据，证明原告向被告出借了90000元；4.《借据》，证明被告向原告借款90000元。被告对原告提供的上述证据发表以下质证意见：证据1真实性、合法性、关联性均予以确认；对证据2有异议，2017年大屈一经济合作社在换届选举，当时苏志强是没有权利签名的。对于《借据》，当时我们是不知情的，我们怀疑这份《借据》的真实性，对于《协议书》，我们村民是不知情的。对于村民委员会会议记录，不是我们村小组开的，是原告方的社长、村代表开会的会议记录，不能代表大屈一经济合作社的发言；对证据3，这些进账单、对账单、收据都没有村财务签名，当时没有村长，村民对这些都是不知情的。对证据4，我们村民是不知情的。被告大屈一经济合作社提交证据如下：1.村民不知情下借款签名，证明村民不知借款一事，借款前无召开村民大会；2.征地分红名单，证明征地分红人数157人；3.出纳日记账，证明大屈一队被告借款前账户上有1529901.16元；4.大屈一经济合作社征地分配表，证明被告已按157人分配分红；5.大屈一经济合作社分配会议记录，证明大屈一经济合作社2016年9月28日已分红分配141人，未收分配款人数16人；6.大屈一经济合作社征地建设基金分红签收表，证明大屈一经济合作社分红名单157人。被告对原告提供的上述证据发表以下质证意见：对证据1，签名的村民是无法确认符合村民会议形式的，而且没有签名的时间，无法证实没有开过村民大会这个事实的；对证据2，真实性、合法性、关联性均予以确认；对证据3，涉及到出纳的问题，而且被告没有提供原件，故我方不认可；对证据4，真实性、合法性、关联性均予以确认，但是认为无法证明按157人进行了分红这个事实；对证据5，该证据无原件，没有相关的村民签名，我方是不认可这个记录的。对证据6，该证据没有原件，故我方不认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月19日，被告大屈一经济合作社向原告光辉村经济联合社立下《借据》，内容为：“大屈一经济合作社今借到光辉村经济联合社玖万元正（90000元），用于补发李就彩分红款”。被告大屈一经济合作社在上述《借据》上盖章，苏自强在法人一栏签名及捺印。同日，被告大屈一经济合作社向原告光辉村经济联合社出具了一份《协议书》，内容为：“光辉大屈一经济合作社在2016年9月28日分配一力药业征地款时，由于种种原因，漏发了李就彩的征地分红款9万元，经多次会议协商未成，大屈一法人苏自强提出由于本村小组现时不足资金补偿给李就彩，要求向我光辉经济联合社借支9万元。为维护社会治安稳定，经村两委班子、干部研究，经村长村代表决定，报东城党委办事处批准，现决定先由我光辉村经济联合社借支9万元给大屈一补发李就彩的分红款，然后待大屈一征地的2万元新农村建设基金到帐后，由大屈一法人苏自强在集体帐户一次性划拨还给我光辉村经济联合社。以上协议一式两份光辉村经济联合社，大屈一经济合作社各一份。”被告大屈一经济合作社在借款单位一栏盖章，苏自强在经手人一栏签名及捺印。2017年6月25日，原、被告签订《协议》，协议内容为：“2017年6月25日星期日因农村信用社黄岗支行银行今日休息不能划拨人民币九万元资金，但村委会承诺今日签订所有协议，明天（2017年6月26日）把人民币九万元划拨到大屈一村集体账号，由大屈一村集体直接划拨到李就彩账号，签订的协议由苏永开暂存，存折由村委会暂存，待明天李就彩账号九万元人民币到帐后，由苏永开身份证号，把协议交回给光辉村委会，村委会把李就彩存折交回给苏永开。《协议》还约定了其他内容。2017年6月26日，光辉村经济联合社通过银行转账方式向大屈一经济合作社支付了借款90000元。同日，大屈一经济合作社向光辉村委会出具了《收据》，确认已收到借款90000元。根据原告提供的证据资料显示，2018年5月25日，经改选，苏全生担任大屈一经济合作社社长职务。大屈一经济合作社社长的上一任社长为苏自强，即2017年期间，苏自强仍担任大屈一经济合作社社长职务。本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；……法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定”，该法律规定约束的是农村集体组织的内部管理行为，不能对抗第三人。另外，2017年大屈一经济合作社换届选举期间，苏自强未辞职或改选情况下，苏自强仍担任大屈一经济合作社社长职务，其代表大屈一经济合作社向原告光辉村经济联合社借款，双方的借贷是真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，该借贷关系合法有效，双方应当依法行使权利、履行义务。因此，大屈一经济合作社提出本案借款未经村民大会同意，村民对借款不知情，借款不合法及2017年换届选举期间，大屈一经济合作社没有社长等抗辩理由，无法律及事实依据，本院不予采纳。原告光辉村经济联合社已于2017年7月26日向被告大屈一经济合作社支付了借款90000元。《中华人民共和国合同法》第二百零六条规定“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。”《借据》上未约定借款期限，经催促，被告未返还借款，已构成违约。因此，原告请求被告归还借款90000元，合法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条的规定，判决如下：被告四会市东城街道光辉村大屈一经济合作社应在本判决生效之日起十日内，向原告四会市东城街道光辉村经济联合社归还借款本金90000元。如被告未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1025元（原告已预交），由被告四会市东城街道光辉村大屈一经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  赖累芳二〇一九年七月十七日书记员  杨冰淩