福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0403民初223号 原告：三明久安安全技术服务有限公司，住所地福建省三明高新技术产业开发区金沙园长富北路海西高端产业园区C1区，统一社会信用代码91350400779621096Q。 法定代表人：林志群，董事长。 委托诉讼代理人：程贤瑞，男，汉族，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：薛寒露,女，汉族，该公司工作人员。 被告：常明，男，汉族，成年，住福建省三明市三元区。 被告：罗霖，女，汉族，成年，住址同上。 被告：常某，男，汉族，成年，住址同上。 以上三被告共同委托代理人：刘梅，女，汉族，成年，住福建省三明市三元区。 被告：刘梅，身份情况同上。 被告刘梅委托诉讼代理人：温秋香，福建万天律师事务所律师。 原告三明久安安全技术服务有限公司（以下简称久安公司）与被告常明、刘梅、罗霖、常某工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年1月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告久安公司及其委托诉讼代理人程贤瑞、薛寒露、被告常明、罗霖、常某委托诉讼代理人刘梅及被告刘梅委托诉讼代理人温秋香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 久安公司向本院提出诉讼请求：判决久安公司不予支付常明、刘梅、罗霖、常某一次性工伤医疗补助金74776元。事实和理由：常正龙于2007年7月至2017年12月在久安公司上班，期间久安公司按规定办理了社保及工伤保险，2009年12月11日，常正龙发生工伤，经鉴定为工伤八级，后经医治伤病痊愈，并继续留在该公司上班并于2015年重新签订了新的劳动合同，期间公司对其予以照顾，直至2017年12月31日劳动合同期满常正龙自然离职。2018年起常正龙到三明市防雷减灾管理局工作，并于2018年4月意外死亡。其认为仲裁裁决要求其支付一次性工伤医疗补助金缺乏依据：1.工伤保险条例第37条第2款明确规定一次性医疗补助金应由工伤保险基金支付，而不应由用人单位支付；2.常正龙2009年工伤经治疗已痊愈，公司也给予特别照顾，其已不具备申请工伤赔偿的条件；3.常正龙于2009年发生工伤，现主张工伤赔偿已超过一年的诉讼时效。因此三明市三元区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称三元仲裁委）的裁决是错误的，故提出上述诉讼请求。 常明、刘梅、罗霖、常某辩称，1.刘梅等人已经向社保部门提出支付一次性工伤医疗补助金的请求，但社保部门答复此前未处理过类似案件，按规定向工伤保险基金领取一次性工伤医疗补助金必须签署一份三方协议，现因常正龙意外死亡导致无法签订，因此不予支付。工伤保险都是由用人单位缴纳，相关待遇也是打入用人单位账户，故常明、刘梅、罗霖、常某作为常正龙的近亲属，无法直接起诉社保部门，为此才起诉用人单位。2.用人单位于2017年年底就与常正龙终止劳动关系，用人单位应当及时将相关手续报至社保部门，常正龙也就能早点领取到一次性工伤医疗补助金，也就没有本起纠纷了。常明、刘梅、罗霖、常某无意为难久安公司，但权益必须保障，三元仲裁委的裁决是正确的，应当驳回久安公司的起诉。 本院经审理认定事实如下：常正龙系常明、刘梅的儿子，罗霖系常正龙的妻子，常某系常正龙与罗霖的儿子。常正龙于2007年7月起与久安公司建立劳动关系，从事检测员工作。2009年12月11日下午，常正龙在久安公司承建的永安蝶翠山水工地上班，在检测塔吊起重机设备时不慎从塔梯高处坠落受伤，后经三明市梅列区劳动和社会保险局认定为工伤，于2012年4月29日经三明市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍八级，2012年6月8日三明市梅列区劳动保险管理中心支付常正龙医疗费、鉴定费、一次性伤残补助金等合计18798.29元。常正龙发生工伤后仍继续在久安公司工作，仍与久安公司保持劳动关系，故未获得一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。2017年12月31日，常正龙因劳动合同期满与久安公司协商终止劳动关系，之后到三明市防雷减灾管理局工作，2018年4月16日其在打球过程中意外猝死。常明、刘梅、罗霖、常某作为常正龙的近亲属，于2018年12月向三元仲裁委申请劳动仲裁，要求用人单位久安公司支付一次性工伤医疗补助金。三元仲裁委经审理后于2018年12月29日作出元劳人仲案［2018］63号裁决书，裁决久安公司于裁决书生效之日起7日内支付常明、刘梅、罗霖、常某一次性工伤医疗补助金74776元，久安公司对该裁决不服，在法定期限内向本院提起诉讼。 另查明，常正龙在久安公司工作期间，久安公司一直按规定向社保部门缴交社会保险。 上述事实，有久安公司提供的其与常正龙签订的《劳动合同书》、工伤保险一次性待遇审批表、三元仲裁委庭审笔录、元劳人仲案[2018]63号裁决书、常正龙社会保险个人历年缴费明细表及双方的庭审陈述予以证实，本院予以确认。 本院认为，国家设立工伤保险制度旨在保障职工利益，保障职工在发生工伤后能够及时获得工伤保险待遇，这有利于减少矛盾，促进社会稳定；但工伤保险制度建立的另一个重要意义是能够分散风险、分摊风险，在职工发生工伤时企业通过工伤保险基金支付一定的工伤保险待遇来减轻自身的负担，提高企业承担风险的能力。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，工伤职工终止或解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金由工伤保险基金支付；《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金；闽政［2011］80号《福建省实施办法》第二十六条规定，职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。可见，职工应当享受的一次性工伤医疗补助金，在企业正常缴纳工伤保险费情形时，应当由工伤保险基金承担，而不是由用人单位承担，用人单位仅在未依法缴纳工伤保险费时承担相应的工伤保险待遇。本案中，常正龙2009年在工作中受伤已依法被认定为工伤，当时其仅领取相关医疗费及一次性伤残补助金等款项，之后继续与久安公司保持劳动关系，直至2017年底劳动合同期满，双方劳动关系终止，此时常正龙有权向用人单位主张一次性伤残就业补助金，向社保部门主张一次性工伤医疗补助金。《福建省实施办法》第二十二条规定，用人单位、工伤职工或者其近亲属，均有权向社保部门经办机构办理工伤保险待遇支付手续。本案中，久安公司作为用人单位，已按规定为常正龙缴交工伤保险费，常明、刘梅、罗霖、常某作为常正龙的近亲属，无证据证实系因用人单位久安公司的原因而无法从社保部门获得一次性工伤医疗补助金。依照《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》的规定，常正龙所享有的一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，社保部门作为工伤保险基金的管理机关，对此负有给付义务。三元仲裁委裁决用人单位久安公司向常明、刘梅、罗霖、常某支付一次性工伤医疗补助金，与法律规定不符，常明、刘梅、罗霖、常某应向社保部门主张一次性工伤医疗补助金，但久安公司作为用人单位，有义务协助常明、刘梅、罗霖、常某向社保部门主张该项待遇，按社保部门要求提供相关协助手续。综上，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第四十一条、《工伤保险条例》第十条、第三十七条、《福建省实施办法》第二十二条、第二十六条之规定，判决如下： 三明久安安全技术服务有限公司不予支付常明、刘梅、罗霖、常某一次性工伤医疗补助金74776元，但应按社保部门要求提供相应协助手续。 案件受理费10元，由三明久安安全技术服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  葛建清 审 判 员  郭秀娣 人民陪审员  周 雯 二〇一九年七月二十三日 书 记 员  邓 娴 附法律条文： 1、《中华人民共和国社会保险法》 第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （九）劳动能力鉴定费。 第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 2、《工伤保险条例》 第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 3、《福建省实施办法》 第二十二条用人单位、工伤职工或者其近亲属，向经办机构办理工伤保险待遇支付手续时，应按规定提交相应材料。 第二十六条职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金： （一）被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或者终止劳动（聘用）关系的； （二）被鉴定为七级至十级伤残的，劳动（聘用）合同期满，用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动（聘用）关系的，或者工伤职工本人书面提出自愿解除劳动（聘用）合同的； （三）用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六、三十九条规定解除劳动（聘用）关系的； 工伤职工领取一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的，应当与用人单位、所在地经办机构签定终止工伤保险关系书面协议，不再享受工伤保险待遇。