江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1322民初5612号原告：张东勤，男，1950年12月23日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。委托诉讼代理人：郁全胜，江苏德沛律师事务所律师。被告：沭阳县住房和城乡建设局，组织机构代码01431346-2，住所地沭阳县康平路1号。负责人：郝建华，该局局长。委托诉讼代理人:房小稚，江苏序阳律师事务所律师。委托诉讼代理人:房玉琛，江苏序阳律师事务所律师。第三人：沭阳亿瑞置业有限公司，统一社会信用代码，住所地沭阳县珠江路西侧（兴阳农贸市场二楼）法定代表人：陈志勇，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王奎，江苏怀容律师事务所律师。原告张东勤与被告沭阳县住房和城乡建设局（以下简称沭阳县住建局）、第三人沭阳亿瑞置业有限公司（以下简称亿瑞公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年4月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张东勤、被告沭阳县住建局委托诉讼代理人房小稚、第三人亿瑞公司委托诉讼代理人王奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张东勤向本院提出诉讼请求：判决被告沭阳县住建局向原告张东勤支付临时安置补助费（27.79㎡乘以18元每平方米每月，自2016年8月26日计算至涉案房屋取得竣工验收备案表之日止）。事实及理由：2012年9月25日，原告与被告沭阳县住建局签订《沭阳县房屋征收补助安置协议》，确定被征收房屋建筑面积为27.79平方米。协议第五条第二款确定：乙方（原告）自行过渡，过渡期为18个月，自2012年9月25日起至2014年3月25日止，甲方（被告）超过约定期限未予以安置的，按国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补助条例》及沭政发[2011]49号文件规定标准付给乙方（原告）超期安置补助费。根据沭政发【2011】49号文件第三十五条规定，房屋征收部门应向被征收人支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为6元/平方/月。临时安置补助费按被征收房屋的合法面积计算。第三十六条规定，房屋征收部门应按照以下规定支付临时安置补助费:因房屋征收部门的责任，过渡期超过约定期限，超过时间在12月以上的，自超过之日起增付2倍临时安置补助费。协议签订后，被告只支付自2014年3月25日起至2015年3月25日止期间的临时安置补助，之后费用一直未付。2016年7月25日，原告向法院提起诉讼，要求给付2015年3月25日至2016年8月25日期间的临时安置补助费，经法院判决予以支持。现自2016年8月26日至2019年3月25日及以后的临时安置补助费，被告一直未付。沭阳县住建局及第三人亿瑞公司均辩称：2016年8月25日以前的临时安置补助费已经法院处理，被告履行完毕裁判结果。涉案房屋在2017年已经具备交付条件，可以向原告交付，同时被告向原告发出公告，要求原告到被告处办理上房手续，并由第三人协助将房屋交付给原告，逾期办理相关上房手续导致的后果由原告自行承担，原告主张2016年8月26日起计算的支付临时安置补助费没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。本案经审理查明：2012年9月25日，被告沭阳县住建局（甲方）与原告张东勤（乙方）签订《沭阳县房屋征收补偿安置协议》一份，内容为:“……；一、被征收房屋基本情况：合法建筑面积27.79平方米；……；四、补偿安置方式：乙方自愿选择的补偿安置方式为：产权调换；五、产权调换规定：（一）甲方将坐落于滨河壹号小区11号楼307室的房屋与乙方进行产权调换。双方同意产权调换的房屋建筑面积为59.34平方米。(二)、乙方自行过渡，过渡期为18个月，从2012年9月25日起至2014年3月25日止，甲方超过约定期限未予安置的，按国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》及沭政发【2011】49号文件规定标准付给乙方超期安置补助费；乙方自接到上房通知＿天内必须结算上房，否则作放弃安置处理。……；七、搬迁期限：乙方应于2012年9月29日前搬迁完毕，提交完整房屋给甲方拆除。违法建筑＿平方米，由乙方在＿日内自行拆除，逾期不搬迁，不拆除的，则按法律程序处理；……。”征收实施单位落款处加盖沭阳县房屋征收办公室印章。2016年7月份，因原、被告临时安置补助费的支付事宜产生分歧，原告诉至本院，该案经一审、再审程序判决：“被告沭阳县住房和城乡建设局应于本判决发生法律效力之日起五日内给付原告张东勤临时安置补助费8503.74元（自2015年3月25日至2016年8月25日止）”。另查明：涉案小区11号楼于2015年7月份竣工验收合格，未取得竣工验收备案表。再查明，被告沭阳县征收办系2015年3月份成立事业单位独立法人，隶属于沭阳县人民政府，在之前相关的拆迁安置补偿职能由沭阳县拆迁办公室行使，隶属于沭阳县住建局管理。涉案原告2015年3月25日前的房屋安置补助费均系从被告沭阳县住建局处领取。本院认为，原沭阳县征收办隶属于被告沭阳县住建局，涉案房屋的征收主体应为被告沭阳县住建局。根据相关法律法规规定，未取得竣工验收备案表的安置商品房不得交付使用，本案被告安置给原告的房屋未取得竣工验收备案表，被告及第三人通知原告上房，原告有权拒绝接受，原告要求被告给付2016年8月26日起的临时安置补助费的请求应予支持。对临时安置补助费的标准，沭政发【2001】49号文件即《沭阳县人民政府关于印发沭阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》第三十五条之规定，“房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为6元/平方米/月。临时安置补助费按被征收房屋的合法建筑面积计算。”第三十六条第四款、第五款之规定，“被征收人选择产权调换的过渡期暂定为18个月；房屋征收部门可以与被征收人在补偿安置协议上注明暂定过渡期限，并先行按照暂定期限给付临时安置补助费。因房屋征收部门的责任，过渡期限超过约定期限，超过时间在12个月（含）以内的，增付1倍临时安置补助费；超过时间在12个月以上的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费。”根据该规定，原告主张按18元/月计算有事实和法律依据，本院予以支持。调解不成，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条、《中华人民共和国城乡规划法》第二十五条、《中华人民共和国消防法》第十三条、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第十条第二款、第三款、第四款、第五款第一项、第六款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：被告沭阳县住房和城乡建设局于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告张东勤临时安置补助费（按27.79㎡×18元/㎡/月，自2016年8月26日计算至涉案房屋取得竣工验收备案表之日止）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费188元，减半收取94元，由被告沭阳县住房和城乡建设局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费188元。审判员  于在会二〇一九年七月八日书记员  孙千千书记员  张小青附录法律条文《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第十条第二款、第三款、第四款、第五款第一项、第六款实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。对所调换房屋应当进行房地产市场价评估，并应当遵守本条例第四章的规定。拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过十八个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：（一）对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费；拆迁人应当在协议约定或者规定的时间内结清补偿安置费、临时安置补偿费。对被拆迁人因拆迁产生的电话移机费、有线电视安装费、搬家费等费用应当足额补偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。