山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初4470号 原告：济南市历城区郭店街道李家庄东村民委员会，住所地济南市。统一社会信用代码：54370112ME0279188F。 法定代表人：刘华玲，村主任。 委托诉讼代理人：王澎（特别授权代理），济南历城彩石法律服务所法律工作者。 被告：景卫兵，男，1979年7月9日出生，汉族，住山东省东明县，现住济南市历城区。 委托诉讼代理人：刘诚发（特别授权代理），山东舜元律师事务所律师。 原告济南市历城区郭店街道李家庄东村民委员会（以下简称李家庄东村民委员会）与被告景卫兵侵权责任纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月19日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王澎，被告景卫兵及其委托诉讼代理人刘诚发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李家庄东村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令被告腾空占用原告的土地，将土地恢复原状交付原告；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告在未予原告签订任何土地租赁合同及承包合同的情况下，私自强行占用原告位于济南市历城区xx街道李东村以南虞山大道南侧集体耕地14余亩，原告发现后多次要求被告退出，但被告以种种理由拒绝返还土地。2019年4月26日原告向被告发出通知，但被告仍拒绝返还土地，原告无奈诉至法院，望判如所请。 景卫兵辩称，1、景卫兵不存在侵权行为，涉案土地由景卫兵使用存在历史原因，景卫兵系合法使用及耕种，双方之间系事实土地承租合同关系。在李家庄东村民委员会的默许下，景卫兵于2015年10月与案外人王立明签订《转租合同》，合同约定案外人王立明将涉案土地租用给景卫兵，面积约13亩，年租金1万元，合同约定租期一年，但租赁合同到期后，案外人王立明没有口头或者书面向景卫兵要求解除合同，李家庄东村民委员会也没有表示反对，故景卫兵继续耕种至今。2、关于涉案土地租金和合同续签问题，景卫兵并非不进行签订也不是不进行缴纳，而是在景卫兵与李家庄东村民委员会之间进行了以物抵债。景卫兵承租涉案土地后，在涉案土地上合法耕种，缴纳第一年租金后，案外人王立明便不再向景卫兵收取租金，承租合同到期后，景卫兵多次主动要求与李家庄东村民委员会签订土地承租合同，李家庄东村民委员会答复是“先种着就行，合同以后再说”。主要原因是景卫兵每月均向案外人王立明及李家庄东村民委员会支部书记李福德赠送景卫兵生产的农产品，同时也得到东家庄东村民委员会的默许。综上，景卫兵与李家庄东村民委员会之间的承租合同虽然没有签订，但在李家庄东村民委员会默许下，景卫兵与李家庄东村民委员会之间已经形成事实承租土地合同法律关系，合同应当继续履行。退一步讲，即即使双方合同不能继续履行，景卫兵也并非李家庄东村民委员会所诉非法占用涉案土地，要求腾空涉案土地恢复原貌没有事实和法律依据。请求法院依法驳回景卫兵的起诉。 经审理查明，1、2014年2月15日，济南市历城区郭店街道办事处（作为甲方）、李家庄东村民委员会（作为乙方）与济南贵达置业有限公司（作为丙方）签订《土地承包租赁三方联合协议》一份，约定：为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的地区优势和资源优势，带动当地人民群众更好更快的发展，经过丙方实际考察和三方的充分磋商，本着互惠互利、共同发展、公平平等的原则，现就丙方承包乙方土地的有关事宜达成一致，特签订如下条款：一、乙方发包的土地范围：东至郭董路，西至李西村地界，南至虞山大道，北至李东村旧村址南共计500亩。二、承包租赁时间：自2014年2月17日起至2017年2月16日止，共计3年。三、承包租赁费用：丙方按每亩每年贰仟元的标准支付给乙方，承包费用按年结算。四、费用支付方式：丙方须在每年的2月16日前将土地承包租赁费用壹佰万元整支付给乙方，如逾期未支付，则视同丙方违约，乙方有权收回该土地的使用权且丙方不得干涉…… 2、2014年2月18日，济南贵达置业有限公司（作为委托方，简称甲方）与陈景海（作为管理方，简称乙方）签订《土地委托管理协议》一份，约定：甲方与历城区郭店街道办事处三方签字框架协议投资开发建设李东村为保障公司利益，承包待开发土地500亩，为避免因土地荒废影响公司形象，现委托乙方负责管理，经双方协商达成如下协议：一、甲方承包的土地500亩，东至花卉基地，南至鱼山大道，西至李西村地界，北至旧村庄南，自2014年2月17日起至2017年2月16日止，共计3年，委托给乙方管理种植，不收取任何费用。二、甲方要求乙方在该地块管理种植期间只准种植农木作物，不准建设永久性建筑，不准荒废土地，不准堆放各种渣土及垃圾等物，以保证该土地的完整、完好。三、委托管理期间，乙方不准转包他人，平准和任何单位和个人违法、违章使用该地块。四、委托管理期间，乙方种植任何农木作物全部由乙方投资管理，甲方不承担任何经济和人员的投入，乙方使用的管道、机井、线路、道路机械设备等均由乙方投资，乙方种植的作物如遇自然灾害而造成的损失由乙方自行承担，其作物的收入全部归乙方所有…… 3、2015年1月22日，王立明、陈景海（共同作为转让方、甲方）与景卫兵（作为受让方、乙方）签订《土地转租合同》一份，约定甲乙双方依据《中华人民共和国土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、原偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。转让标的：甲方将其李东村虞山大道以南13亩耕地租给乙方耕种，租金（壹万元整每年）10000元整。租种期限：2015年10月1日-2016年10月1日，期限壹年。甲方提供机井一口，电费乙方自负合同期限至2016年10月1日。租金已付。 该《土地转租合同》合同期满后，景卫兵仍占有使用合同约定范围内的土地，并多次因土地内施工得到补偿,但从未向任何人缴纳过土地租赁费。 4、2019年4月26日，李家庄东村民委员会因景卫兵占用村内土地，向景卫兵发出《通知》一份，载明：景卫兵，因你在未予我单位签订任何土地租赁合同及承包合同的情况下，私自强行占用我村虞山大道以南的土地，你所占用的土地我村委会已于2017年9月1日将该土地依法承包给了本村村民李福强，为此现向你发出通知，望你接此通知后7日内将土地腾空并退出该土地，否则我单位将依法提起诉讼，强行收回土地，其造成的一切后果及损失，由你个人全部承担。景卫兵收到了该《通知》，并回复：关于贵方说的我强行占用虞山大道以南李东村土地的问题，严重失实！我于2015年9月份已与王立明签订土地租赁协议，而且从2016年9月至2019年3月，我虽然没有能续签纸质合同，但是我是在得到了李福德书记口头承诺的前提条件下，继续种植了本块土地，已经形成了事实租赁关系。贵方在该地块被依法规划征用测量之后补偿下发之前，有私自或以村委会之名非法侵吞我在该地块地上物补偿款的重大嫌疑，此举不合理不合法…… 5、双方对景卫兵占用李家庄东村集体土地的事实无异议；对占用土地的位置即占用位于北至虞山大道，西至郭东小区，东至郭东地界、南至郭东小区的土地均无异议；双方均认可该占用土地在上述《土地承包租赁三方联合协议》约定的第一项乙方发包的土地范围内。双方对争议土地的现状为景卫兵在涉案土地上：扯了396M的铁丝围档；建有4㎡的简易房屋；建有大棚为铁管、塑料薄膜棚顶8582.88㎡、大棚下铁板为31.20㎡、大棚内草莓为12.41亩；建有整块地（铁丝网内）的棚与棚之间的苗圃为4.48㎡；建有铁丝网外空地(绿线内)的苗圃为0.04亩；设有宣传牌14㎡；安装监控1个亦均无异议。李家庄东村民委员会认为景卫兵占用村内集体的上述土地无事实和法律依据，要求返还土地，恢复原状；景卫兵称其耕种多年，李家庄东村民委员会主任及支部书记均知情并默认，且李家庄东村民委员会主张侵权超过诉讼时效，不同意返还。故双方形成纠纷，李家庄东村民委员会诉至本院。 本院认为，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。本案中，涉案土地属于李家庄东村集体所有的土地，任何单位和个人均无权侵占。李家庄东村将包含涉案土地在内的土地出租给济南贵达置业有限公司，至2017年2月16日承包期限届满，双方的权利义务关系终止，济南贵达置业有限公司无权继续侵占土地。在上述合同承包期限内，受济南贵达置业有限公司委托对土地进行管理的陈景海和案外人王立明将涉案土地转租给景卫兵，转租期限至2016年10月1日，合同期限届满后，双方的权利义务关系亦终止，景卫兵无权继续侵占土地。景卫兵亦自认其多次找李家庄东村民委员会要求签订土地承租合同均未果，且景卫兵从未向李家庄东村民委员会缴纳过土地租金，所以景卫兵与李家庄东村民委员会之间无事实上的土地租赁合同法律关系，景卫兵占用涉案土地无事实和法律依据，李家庄东村民委员会要求景卫兵恢复土地原状，返还土地的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，债务人获得诉讼时效抗辩权。诉讼时效适用于债权请求权，而本案系基于所有权而产生的物权请求权，不适用诉讼时效，故景卫兵以李家庄东村民委员会超过诉讼时效为由进行抗辩不能成立。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告景卫兵于本判决生效之日起三十日内将位于北至虞山大道，西至郭东小区，东至郭东地界、南至郭东小区的土地恢复原状（即拆除景卫兵所扯的钱丝网、所建的简易房、大棚、苗圃、宣传牌、监控并清除大棚内和苗圃内的地上物）并返还给原告济南市历城区郭店街道李家庄东村民委员会。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告景卫兵负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 高凤英 二〇一九年七月二十九日 法官助理 李雅楠 书 记 员 彭 鹏