江苏省泰州市海陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1202民初1913号 原告：泰州市水工程管理处，住所地泰州市海陵区海陵南路309号。 法定代表人：张敏，该单位主任。 委托诉讼代理人：蔡蕾，江苏君谊律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李惠，江苏君谊律师事务所律师。 被告：泰州市海陵区永杰仓储物资有限公司，住所地泰州市海陵区东郊乡花园村村部西侧（新通扬河北岸）。 法定代表人：梁永久。 原告泰州市水工程管理处与被告泰州市海陵区永杰仓储物资有限公司（以下简称泰州永杰公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人李惠到庭参加诉讼,被告泰州市海陵区永杰仓储物资有限公司经本院合法传唤未到庭,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告泰州市水工程管理处向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还位于新通扬运河以北、城东街道花园村解娄路以南、西起团结桥、东至海陵区兴达机械维修部范围内的面积约13亩的租赁场地，并恢复至租赁合同交付时的状态；2、判令被告向原告支付拖欠的租金234739.7元（以年租金140000元标准从2016年8月15日起计算至2018年4月19日），并支付占用费（以年租金140000元标准从2018年4月20日计算至实际清退之日止），3、判令被告支付原告经济损失费20000元；4、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2001年泰州市海陵水费综合经营管理站更名为泰州市海陵水工程管理所（以下简称“管理所”），并且挂牌于原告处，主要负责从事水工程的管理和经营。管理所接受泰州市水利局海陵区分局的委托将位于新通扬运河以北、城东街道花园村解娄路以南、西起团结桥、东至海陵区兴达机械维修部范围内的面积约13亩的场地租赁给被告使用，约定承租期间从2014年8月15日至2019年8月14日止，年租金为140000元，租金一年一缴，被告逾期交付租金超过30天的，甲方有权单方解除合同。此外，协议第七条约定，如乙方违反本协议的约定，甲方有权随时终止协议，乙方所交租金不予退还，并赔偿甲方经济损失费20000元。自2016年起被告拒不支付租金，经泰州市海陵水工程管理所催讨，被告仍不支付。基于被告行为，管理所已向被告发出解除协议通知书。原告认为被告拒不支付租金的行为已经损害了原告的合法权益，据此原告特诉至法院，请求法院支付原告的诉讼请求。 被告泰州永杰公司在答辩期内未提供证据，亦未进行答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下： 2004年8月9日，原告与被告法定代表人梁永久签订东郊乡黄垛码头固定资产项目移交清单一份，载明案涉土地相关移交项目包括：1、包括办公用房11间，建筑面积为220m2,铝合金窗11扇、木门11樘。2、砼场地面积：C20砼：10cm厚，2025.32m2，20cm厚，539.3m2。3、配电房：2间，建筑面积为43.04m2，铝合金窗及纱窗4扇，防火门3樘，配电柜4组，200KVA变压器1台，电气灭火器3只，绝缘垫10m2，负荷装置1台，刀闸开关1把，配电柜钥匙1把，自来水水表井一座，水管接至表外。砖砌围墙长254.11m、高2m。2014年，泰州市海陵水工程管理所（甲方）与泰州永杰公司（乙方）签订租赁协议，甲方将位于新通扬运河以北、城东街道花园村解娄路以南、西起团结桥、东至海陵区兴达机械维修部，面积约13亩场地租赁给乙方作经营场所，场地范围以2004年8月9日签订的黄垛码头固定资产移交清单及附图为准。协议约定：乙方承租期伍年，承租期时间从2014年8月15日至2019年8月14日止，租金每年为壹拾肆万元，租金一年一缴，先交租金后使用，租金在每个使用年度的第一个完整日历月内缴纳。乙方逾期交付租金超过30天的，甲方有权单方解除合同。乙方提前终止及因乙方违约而终止，或期满终止协议，场地上属于乙方所有的设施物品应在合同终止30日内自行拆除搬离场地，逾期归甲方所有；承租期内，如乙方违反本协议的约定，甲方有权随时终止协议，乙方所交租金不予退还，并赔偿甲方经济损失费贰万元。2017年11月7日，泰州市海陵水工程管理所以被告未能按协议约定及时缴纳租金为由，函告被告于收函之日起五日内缴纳拖欠租金。2018年4月18日，泰州市海陵水工程管理所向被告寄送《解除协议通知书》，明确表示解除案涉协议，并要求被告于收到通知书之日起7日内将租赁场地恢复至租赁协议签订交付时的状态并归还泰州市海陵水工程管理所，同时支付所欠租金。 另查明，2001年12月6日，泰州市海陵区泰东河工程建设处《关于泰东河工程新通段3号标排泥场临时用地恢复会议纪要》明确案涉土地由泰州市水利局海陵工作处使用管理。2001年4月17日，泰州市机构编制委员会《关于市水利产业经济技术服务中心更名等事项的批复》，泰州市海陵水工程管理所挂牌于泰州市水工程管理处，2004年9月20日，泰州市机构编制委员会办公室《关于市水利局海陵工作处更名的批复》（泰编办[2004]48号），将泰州市水利局海陵工作处更名为泰州市水利局海陵分局，2019年6月18日，泰州市水利局海陵分局出具情况说明，表示涉案场地一直委托泰州市水工程管理处对外出租和收回。 审理过程中，原告向法庭明确其诉讼请求中所谓恢复至租赁合同签订交付时的状态是指被告将其物品搬离后，将案涉土地及东郊乡黄垛码头固定资产项目移交清单载明的移交项目返还原告。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。案涉租赁协议未违反我国法律及相关司法解释的规定，对合同双方均具有约束力。原、被告双方均应按协议约定履行相关义务。原告依约定向被告交付案涉土地及相关设施后，被告亦应按约定缴纳租金。被告未能按约定缴纳租金，构成违约，原告有权解除案涉租赁协议。案涉协议解除后，被告应当自行处理被告所有的设施物品，并将场地及东郊乡黄垛码头固定资产项目移交清单载明的移交物品返还原告。关于租金及场地占用费，原告当庭陈述被告租金缴纳至2016年8月14日止，被告未提供证据推翻该陈述，故对该陈述本院予以采信。被告自合同解除后一直占用案涉场地，现原告依据合同约定的租金标准主张被告拖欠的租金及场地使用费，符合法律规定，本院予以采信。故被告应向原告支付自2016年8月15日起按年租金140000元计算至实际交还案涉场地及相关设施之日止的租金及场地使用费用。关于经济损失费，案涉协议约定被告违反约定，应当赔偿原告经济损失费20000元，该约定未违反法律强制性规定，本院予以支持。被告泰州永杰公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，视为其放弃诉讼权利，应自行承担由此产生的法律后果。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告泰州市海陵区永杰仓储物资有限公司于本判决生效之日起二十日内将位于新通扬运河以北、城东街道花园村解娄路以南、西起团结桥、东至海陵区兴达机械维修部范围内的租赁场地清空，并将场地及东郊乡黄垛码头固定资产项目移交清单载明设施返还给原告泰州市水工程管理处。 二、被告泰州市海陵区永杰仓储物资有限公司于本判决生效之日起二十日内支付原告泰州市水工程管理处自2016年8月15日起至实际清退之日止的租金及场地占用费（以每年140000元为标准计算）。 三、被告泰州市海陵区永杰仓储物资有限公司于本判决生效之日起二十日内支付原告泰州市水工程管理处经济损失费人民币20000元。 本案受理费人民币7169元依法减半收取3585元，由被告泰州市海陵区永杰仓储物资有限公司负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起二十日内迳交原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费人民币7169元[通过银行缴纳上诉费时须如实填写以下内容：①上诉人姓名：填写上诉人本人的姓名或名称，而非代理人、经办人的姓名；②汇入单位：江苏省泰州市中级人民法院；③账号：47×××53；④行号：104312800123；⑤汇入银行：中国银行泰州分行营业部；⑥款源：上诉费；⑦一审案号；⑧编码：112001]。 审判员  黄震 二〇一九年七月十五日 书记员  丁洁