浙江省永嘉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0324民初3166号 原告：朱仟拉，男，1983年9月22日出生，汉族，住永嘉县。 委托诉讼代理人：刘衍良，永嘉县弘正法律服务所法律工作者。 被告：永嘉县沙头镇东升村民委员会。住所地：永嘉县沙头镇东升村。 法定代表人：朱送喜，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：朱清勤，该村党支部书记。 委托诉讼代理人：徐孙忠，浙江中辛律师事务所律师。 原告朱仟拉与被告永嘉县沙头镇东升村民委员会（以下简称东升村委会）民间借贷纠纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用简易程序，先后于2019年5月24日、7月1日二次公开开庭进行了审理。原告朱仟拉及其委托诉讼代理人刘衍良，被告东升村委会的委托诉讼代理人徐孙忠均到庭参加诉讼，被告东升村委会的法定代表人朱送喜到庭参加第一次庭审，委托诉讼代理人朱清勤到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。 原告朱仟拉向本院提出诉讼请求：1.判决被告偿还原告借款77500元及利息（利息按月利率1%计算，自2016年6月起算至本判决确定履行完毕之日止）2.本案诉讼费由被告承担。本案庭审过程中，原告变更第1项诉讼请求为：判决被告偿还原告借款77500元及利息（利息按月利率1%计算，自2016年12月31日起计算至判决确定履行完毕之日止）。事实和理由：2016年间，原告担任村党支部书记期间，为了建造村集体物业综合楼办理相关手续时垫资人民币27500元（具有沙头镇政府村账代理中心款项明细账为凭）。2016年6月，被告为了建造物业综合楼需要搭建临时车道缺乏资金周转押金时向原告借款人民币50000元，由被告的法定代表人朱送喜出具借条为凭。该借据约定，临时车道恢复后五日内将押金归还原告。原告催讨借款未果，故诉至法院。 被告东升村委会辩称，1.对原告诉请的27500元借款无异议，但该借款无利息约定，利息不予认可；2.对原告诉请的50000元借款不予认可，借条凭证系朱送喜出具给原告朱仟拉，未经过村两委或村民代表大会讨论通过也未加盖村委会公章，原、被告双方并未达成借贷合意，要求驳回原告该50000元的诉讼请求。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依职权向东升村现任党支部书记朱清勤制作了谈话笔录，并组织当事人进行了证据交换和质证。原告朱仟拉提交的证据原告的身份证明、统一社会信用代码公示查询材料，经被告东升村委会当庭质证表示无异议。被告东升村委会提交的2016年度永嘉县村两委联席会议、村级重大事务“五议两公开”记录，经原告朱仟拉当庭质证表示无异议。对当事人无异议的证据，本院经审核认为，该些证据形式完整，内容合法，与本案具有关联性，且本院尚未发现该些证据存有瑕疵和疑点，故本院均予以确认并在卷佐证。 对双方有争议的证据，本院认定如下：1.原告朱仟拉提交的借条凭证，用以证明被告东升村委会向原告朱仟拉借款50000元的事实。经被告东升村委会质证，表示对该证据的待证事实有异议，借条凭证无法证明双方存在借贷关系，借条系朱送喜出具给原告，未加盖东升村委会公章，朱送喜作为见证人而非借款人签字，且借款未经过村两委或村民代表大会讨论通过，原、被告双方未达成借贷合意，临时车道也不是村里的工程，建设车道不是为了村集体利益。本院认为，被告东升村委会主任朱送喜对向原告朱仟拉出具借条凭证的事实予以承认，对于案涉50000元的用途系为建造临时车道支付给东升村村民作为押金所用亦无异议，故本院对该证据的真实性予以确认。2.原告朱仟拉提交的永嘉县村级应付款项明细公开表，用以证明原告朱仟拉为被告东升村委会垫资27500元未偿还的事实。经被告东升村委会质证，对该证据的三性无异议，但认为不能证明该垫资款约定利息的事实。本院认为，该证据可以证明原告朱仟拉为被告东升村委会垫付款项27500元，本院对该证据予以确认，但该证据不能证明原告主张借款利息为月利率1%的事实。3.本院依职权对东升村党支部书记朱清勤制作的谈话笔录，经原告质证，表示对真实性、合法性无异议，但朱清勤的部分陈述不属实；经被告东升村委会质证，表示无异议。本院认为，该谈话笔录反映案涉的50000元确系因建造临时车道作为押金交付给东升村村民的事实。 本院经审理认定，2016年期间，原告朱仟拉为东升村物业综合楼建设工程垫付资金27500元。因综合楼建设工程需要运输通道，搭建运输车道需占用部分土地从而影响到村民。故原告朱仟拉又出资50000元，交由朱送喜作为押金转交该村民，后车道顺利建成。朱送喜向原告朱仟拉出具借条凭证一份，载明：兹因东升村建造物业综合楼需要搭建临时车道，现建临时车道要求押金伍万元整，因东升村无集体资金，经村两委研究决定，向朱仟拉暂借人民币伍万元整，利息为一分，给予村委会做为押金所用，临时车道恢复步行道后，五日内押金无条件归还朱仟拉；特此凭证；借款人：沙头镇东升村委会；见证人：朱送喜。前述临时车道至本案庭审终结时仍留存未拆除，上述款项未偿还原告朱仟拉。 另查明，2016年期间，原告朱仟拉担任东升村党支部书记，朱送喜担任东升村委会主任。 本院认为，本案主要争议焦点为原告朱仟拉与被告东升村委会之间就案涉50000元是否成立借贷关系。被告东升村委会辩称原、被告双方并未达成借贷合意，对50000元的借款不予认可。本院认为，根据原告提交的永嘉县村级应付款项明细公开表，被告提交的永嘉县村两委联席会议、村级重大事务“五议两公开”记录，可以确认东升村存在个人垫资的情况，综合本案的事实与证据，可以确认为建造临时车道，原告朱仟拉实际将50000元款项交给时任村主任朱送喜，朱送喜将该款项作为押金交付东升村村民，后临时车道建成至今留存并未拆除，案涉50000元确系用于村里建设；朱送喜向原告朱仟拉出具借条凭证的行为系朱送喜作为村主任的职务行为，本质上是对款项用途及欠款事实的确认，产生的法律后果理应由被告东升村委会承担，被告东升村委会抗辩借款未经村两委或村民代表大会讨论，系被告东升村的管理问题，不能成为其有效抗辩。 本院认为，涉案的50000元款项确系建造村内临时车道所需押金之用，原、被告双方对该事实均无异议，原告朱仟拉为被告东升村委会垫资及借款的事实清楚，双方因此形成的债权债务关系合法有效，应受法律保护。现原告朱仟拉起诉要求被告东升村委会偿还借款77500元及相应利息的诉讼请求，合理部分本院予以支持。对于案涉的27500元，原告主张1%的利息无事实与法律依据，但被告东升村委会经原告朱仟拉催讨未及时偿还，已给原告朱仟拉造成利息损失，对原告朱仟拉主张利息的合理部分，本院予以支持，故被告东升村委会应自起诉之日即2019年4月25日起按年利率6%支付利息损失至实际履行完毕之日止。对于案涉的50000元，根据原、被告的陈述及借条凭证等证据，可综合证明原被告之间借款发生于2016年间，双方约定利息为1%，原告要求被告偿还50000元及利息（自2016年12月31日起按月利率1%计算至实际履行完毕之日止），符合法律规定，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二零六条、第二百一十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项规定，判决如下： 一、被告永嘉县沙头镇东升村民委员会于本判决生效之日起十日内偿还原告朱仟拉借款77500元并支付利息损失（利息损失以27500元基数，按年利率6%计算，自2019年4月25日起计算至实际履行完毕之日止；以50000元为基数，按月利率1%计算，自2016年12月31日起计算至实际履行完毕之日止）； 二、驳回原告朱仟拉的其他诉讼请求。 如果被告永嘉县沙头镇东升村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1738元，减半收取计869元，由被告永嘉县沙头镇东升村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审判员  虞玲玲 二〇一九年七月十九日 书记员  王 茜 永嘉县人民法院门户网站网址:http://yongjia.zjcourt.cn