广西壮族自治区乐业县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1028民初274号 原告：广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站，住所地：广西乐业县同乐镇四十米大道罗妹广场斜对面，统一社会信用代码：91451028729760063D。 负责人：黄龙显，职务：总站长。 委托诉讼代理人：洪耀中，广西纵华律师事务所律师。 被告：周家维，男，1963年4月3日出生，壮族，汽车运输业，住所地：广西乐业县。 委托诉讼代理人：刘仲甲，广西桂兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李迎春（系被告周家维儿媳妇），女，1986年2月3日出生，汉族，农民，住乐业县。 原告广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站诉被告周家维合同纠纷一案，本院于2019年4月24日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站的委托诉讼代理人洪耀中、被告周家维及其委托诉讼代理人刘仲甲、李迎春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站向本院提出如下诉讼请求：一、请求人民法院依法判决解除原告与被告2017年1月23日签订的《营运客车承包经营使用合同》，限被告退回桂Ｌ×××××号客车钥匙及该车的车辆行驶证、道路运输经营许可证；二、判令被告支付给原告车辆承包经营使用费417695.5元（2017年、2018年），同时还要支付原告承包违约金1143441.29元（2017年1月30日至2019年1月29日止两年），基于被告承租车辆时已交的保证金可以抵减，故被告应支付原告的各项费用合计为1348136元；三、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2017年1月23日，原告广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站（甲方）与被告周家维（乙方）签订《营运客车承包经营使用合同》，合同约定该车辆属甲方全资购置，产权归甲方所有，车辆使用年限达八年（2017年1月3日至2025年1月3日止）将退出客运经营，公司收回车辆，合同履约保证金250000元，实际缴纳213000元。在签订合同时一次性缴纳，合同期间，乙方承诺遵循先交费后使用车辆的原则，否则甲方有权计收违约金或者解除本合同并收回车辆及相应牌证。第七条第一款第（二）项规定，甲、乙双方确认车辆承包经营使用费按年缴纳，乙方应在每个截止缴纳期之前向甲方缴纳车辆承包经营使用费，具体如下：2017年1月30日至2018年1月29日车辆承包经营使用费208847.75元，截止缴纳日期2017年1月29日止。2018年1月30日至2019年1月29日车辆承包经营使用费208847.75元，截止缴纳日期2018年1月29日止，两年共计417695.5元。第十条规定逾期缴纳按欠缴数的5‰向甲方支付违约金。第十八条第一款第（一）项乙方逾期2个月未缴纳车辆承包经营使用费、保险费和安全风险统筹费的，甲方可以解除本合同，收回车辆和相应牌证，乙方已缴纳时合同履约保证金和车辆承包经营使用费不予退回等等。同时合同对双方的权利和义务，合同终止和解除，违约责任等均作出了明确约定。合同签订时，甲方将该车移交给乙方使用，并附有交接记录表。被告经营使用原告车辆后，至今未按合同约定向原告缴纳车辆承包经营使用费。综上所述，特向人民法院起诉，请求人民法院判如所请。 原告为其陈述的事实和主张向法庭举出如下证据： 证据1、桂Ｌ×××××号车购车发票、购置税发票（复印件），以此证明1、桂Ｌ×××××号车权属系乐业汽车总站；2、被告周家维没有该车辆所有权。 证据2、桂Ｌ×××××号车辆行驶证（复印件），以此证明1、车辆所有权属乐业汽车总站；2、被告周家维对该车辆没有所有权。 证据3、2017年1月23日原、被告双方签订的《营运客车承包经营使用合同》（复印件，原件在庭上出示给被告阅看），以此证明1、被告周家维欠乐业汽车总站车辆承包使用金（租金）417695.50元（合同第七条第一款第三项约定）；2、被告周家维单方违约，周家维应承担违约责任。3、根据合同约定的第十八条第一款第一项，被告逾期两个月没有缴纳租金的，原告可解除合同，现被告没有缴纳租金两年，已构成违约，原告有权解除合同。 被告周家维辩称：一、原、被告在2017年1月23日签订《营运客车经营使用合同》时，合同文本第七条第（二）项的车辆承包经营使用费缴交表是空白的，没有明确缴交数额，直到2019年1月8日，在“南宁班线桂Ｌ×××××车辆承包经营责任人”协调会上，原告才要求按四年83万元收取车辆承包经营使用费，被告认为该要求不合理，双方没有达成共识，因此原告要求被告给付2017年-2018年两年承包经营使用费417695.5元没有依据。承包使用费的标准至今双方未能确定。二、被告实际使用原告车辆两年，同意从保证金中支付车辆折旧费17.875万元给原告。三、原告没有正式向被告发出解除合同通知书，因此，被告不同意与原告解除合同，并保留对原告因未完全履行合同义务造成被告损失的诉讼权利。 被告周家维为其抗辩和主张向法庭举出如下证据： 证据1、被告周家维于2017年1月23日出具的“承诺书”（复印件），以此证明原、被告就承包费尚未达成一致意见，需上级公司核定，因此双方签订的《营运客车承包经营使用合同》第七条第（二）项表格还是空白的，是原告后面才补进去的。 证据2、乐业汽车总站会议记录（复印件），以此证明原告与被告就车辆承包费及使用价格83万元尚未达成一致意见。 证据3、协商录音光盘（内容：双方就承包费、经营使用费协商），以此证明原告与被告就承包费及车辆经营使用费未达成一致意见。 证据4、2017年3月2日广西驰程汽车运输有限责任公司《统购统配（自营）营运客车经营使用费核定通知单》（复印件），以此证明2017年1月25日，原、被告签订的《营运客车承包经营使用合同》第七条第（二）项的表格当时还是留空待定。 本案经审理，本院认定事实如下：2017年1月25日，原告与被告签订《营运客车承包经营使用合同》，合同约定：一、被告运营的车辆属原告全资购置，产权归原告所有，车辆使用年限达8年（即自2017年1月3日至2025年1月3日止）将退出客运经营，公司收回车辆。二、本合同履约保证金为250000元，被告在签订本合同之日起交纳给原告。三、合同期间，被告承担的费用包括但不限于：1、车辆承包经营使用费；2、车船使用税、增值税、城建税、教育附加费、地方教育附加费、水利建设基金、价格调节金；3、车辆运营所发生的费用；4、司乘人员的各种费用、社会保险费等；5、车辆违法、违章、违规被处罚费用及其他损失费用；6、车辆保险费、车辆安全风险统筹费及车辆发生交通事故或意外事故时，保险公司及安全风险统筹赔偿不足或不予赔偿的费用、违约金及发生交通事故所造成的损失；7、GPS系统信息费及视频监控系统信息费。四、车辆承包经营使用费按年缴交，被告应在每个截止缴交日期之前向原告缴交车辆承包经营费，双方还约定了其他权利和义务。因双方在年缴交的承包经营使用费数额达不成一致意见，车辆承包经营使用费的缴交周期、缴交数额、截止缴交日期在签订涉案合同时，双方未确定。后经原告上级核定，涉案承包车辆每年缴交车辆承包经营使用费208847.75元，缴交周期为2017年1月30日至2018年1月29日、2018年1月30日至2019年1月29日、2019年1月30日至2020年1月29日、2020年1月30日至2021年1月29日，分别为一个缴交周期。被告认为原告定的经营使用费太高，要求原告再适当降低，原告不同意，并于2019年1月8日组织有被告家属参加的“南宁班线桂Ｌ×××××车辆承包经营责任人协调会”。经会议讨论，该车辆先停摆，是否继续承包经营有待考虑。因双方就车辆承包经营年缴交承包费数额达不成一致意见，被告也未按时缴交，2019年4月24日，原告以被告存在违约为由，向本院起诉，请求本院判如所请。 本院认为，原、被告于2017年1月25日签订的《营运客车承包经营使用合同》是双方当事人真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，是合法有效的合同，应受法律保护。虽然双方在签订涉案合同时，对年缴交承包金尚未达成一致意见，但其他内容均是双方真实意思表示。本案原告诉请解除双方于2017年1月25日签订的《营运客车承包经营使用合同》，但原告未向被告周家维发出解除合同通知书，被告周家维也不认可原告已通知被告解除合同，被告也不同意解除合同，要求继续履行合同。根据《合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定，主张合同解除的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可请求人民法院或仲裁结构确认解除合同效力”。解除权是形成权，通知是必经程序，本案原告没有履行通知义务而直接向本院提出解除合同不符合法律规定，本院不予支持。因本案合同尚未解除，原告诉请被告支付给原告车辆承包经营使用费417695.5元（2017年、2018年），同时还要支付原告承包违约金1143441.29元（2017年1月30日至2019年1月29日止两年），基于被告承租车辆时已交的保证金可以抵减，故被告应支付原告的各项费用合计为1348136元的诉讼请求，原告可另案主张。 本案立案时案由定为“租赁合同纠纷”，根据原、被告签订的《营运客车承包经营使用合同》的合同内容，本案应适用一级案由为“合同纠纷”。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条规定，判决如下： 驳回原告广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站解除与被告周家维签订的《营运客车承包经营使用合同》的诉讼请求； 驳回原告广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站的其他诉讼请求。 案件受理费8467元，由原告广西驰程汽车运输有限责任公司乐业汽车总站负担（已交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广西百色市中级人民法院。 审判员  王育平 二〇一九年七月十日 书记员  梁天海