广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤0114刑初2416号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人商允检，男，1966年6月5日出生，汉族，文化程度大专，户籍地广东省广州市花都区。因涉嫌职务犯罪于2018年4月9日被留置。2018年7月30日，广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2018]1252号起诉书指控被告人商允检犯受贿罪、行贿罪，2018年10月26日，本院对被告人商允检所犯受贿罪、行贿罪作出判决，决定对其执行有期徒刑八年，并处罚金五十万元。现被告人商允检在广州市花都区看守所服刑。辩护人赖星，广东粤兴律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2018]2287号起诉书指控被告人商允检犯利用影响力受贿罪，于2018年12月17日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员张嵘、倪代建出庭支持公诉。被告人商允检及其辩护人赖星均到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：2014年至2017年间，被告人商允检伙同时任花东镇“三旧”改造办公室主任、花东镇规划建设办公室副主任、花东镇副镇长曾某山、同案人叶某（均另案处理），利用叶某曾在广州市国土资源和房屋管理局花都区分局（以下简称花都区国土房管局，叶某于2005年10月28日起担任该局矿产资源科科长，2009年6月18日经花都区监察局决定给予叶曙光行政开除处分）工作，与花都区国土房管局部分工作人员是前同事关系，利用花都区国土房管局部分国家工作人员的职务便利，帮助请托人处理违法用地图斑以保留相关违法建筑，并收受请托人贿送的好处费共计170万元，其中商允检个人分得45万元。具体分述如下：2014年间，被告人商允检伙同曾某山、叶某，利用花都区国土房管局土地执法监察大队副主任科员陈某2、土地执法监察大队大队长魏某2群等人的职务便利，帮助违法违规处理江某2坤（另案处理）位于的违法用地图斑，共同收受江某2坤贿送的好处费50万元，其中被告人商允检分得10万元。2015年至2017年期间，被告人商允检又伙同曾某山、叶某，利用花都区国土房管局土地执法监察大队副主任科员陈某2、土地执法监察大队副大队长赵某2军等人的职务便利，帮助违法违规处理江某1、高某（均另案处理）位于的违法用地图斑，共同收受江某1、高某贿送的好处费120万元，其中被告人商允检分得35万元。2018年4月9日，被告人商允检去到花东镇纪委投案。为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人商允检伙同同案人，并利用同案人离职前的国家工作人员的职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款、第二款的规定，构成利用影响力受贿罪。公诉机关提出如下量刑意见：1.被告人商允检伙同他人受贿的金额是170万元，个人分得45万元；2.被告人商允检自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。建议以利用影响力受贿罪对被告人商允检判处有期徒刑五年以下，并处罚金；被告人商允检在判决宣告后刑罚执行完毕之前，发现判决前还有漏罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。被告人商允检对公诉机关指控的上述犯罪事实供认不讳，提出其是根据曾某山的交代办事，希望对其从轻处罚。辩护人提出如下辩护意见：1.本案被告人商允检利用影响力受贿的金额应认定为45万元，剩余的数额应该是曾某山、叶某的数额。2.被告人商允检是听从叶某、曾某山的安排，在犯罪中起次要的作用，情节较轻。3.被告人主动投案，如实供述罪行，是自首。4.本案应该结合之前被判处的刑罚，数罪并罚。经审理查明：2014年至2017年间，被告人商允检伙同时任广州市花都区花东镇“三旧”改造办公室主任曾某山，通过社会人员叶某（原花都区国土局公职人员，因犯行贿罪被开除公职，另案处理），利用广州市国土资源和房屋管理局花都区分局工作人员职务上的行为，帮助请托人处理违法用地图斑以保留相关违法建筑，收受请托人贿送的款项共计170万元，其中被告人商允检分得45万元。具体分述如下：2014年间，被告人商允检伙同同案人曾某山，通过叶某，利用花都区国土房管局工作人员陈某2、魏某2群等人的职务便利，帮助江某2坤处理位于的违法用地图斑，共同收受江某2坤贿送的50万元，其中被告人商允检分得10万元。2015年至2017年期间，被告人商允检伙同同案人曾某山，通过叶某，利用花都区国土房管局工作人员陈某2、赵某2军等人的职务便利，帮助江某1、高某处理其二人位于的违法用地图斑，共同收受江某1、高某贿送的120万元，其中被告人商允检分得35万元。2018年4月9日，被告人商允检去到花东镇纪委投案，退出个人分得的赃款115万元。2018年7月30日，广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2018]1252号起诉书指控被告人商允检犯受贿罪、行贿罪。2018年10月26日，本院以受贿罪对被告人商允检判处有期徒刑七年六个月，并处罚金五十万元；以行贿罪对被告人商允检判处有期徒刑一年；数罪并罚决定执行有期徒刑八年，并处罚金五十万元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：1.广州市花都区监察委员会出具的到案经过及情况说明，证实被告人商允检于2018年4月9日主动到花东镇纪委说明其违法情况，随即花都区监察委员会将其带回办案点接受调查。被告人商允检归案后主动供述了伙同曾某山，通过叶某与国土部门工作人员的关系，帮助江某1等人处理违法用地图斑并收受请托人好处费的情况。因相关涉案人员未能归案接受调查，故该部分犯罪事实未能一并移送审查起诉，现经过补充调查，确认商允检所供述的利用影响力受贿的情况属实，遂依法补充移送审查起诉。2.被告人商允检的身份材料及任职材料，证实被告人商允检的身份情况；2013年1月至2018年5月，被告人商允检任广州市花都区花东镇“三旧”改造办公室副主任、广州市花都区花东镇规划建设办科员，主要职责是协调推进“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）项目的立项、规划和建设以及保送本镇“三旧”改造基本数据库和动态监控系统等工作。3.广东省广州市花都区人民法院（2018）粤0114刑初1344号刑事判决书，证实商允检于2018年10月26日因犯受贿罪被判处有期徒刑七年六个月，并处罚金五十万元；犯行贿罪被判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑八年，并处罚金五十万元。4.同案人曾某山的身份材料及任职材料，2014年1月至2016年8月，曾广山任广州市花都区花东镇组织人事办公室主任，规划建设办公室副主任、医保中心主任、党代表工作室主任、“三旧”改造办公室主任，主要职责是负责干部人事编织管理、干部的选拔任用、镇干部住院医疗费报销核定、基层党建的日常管理、基层组织建设和领导班子建设工作；负责生产建筑、公共建筑、市政公用设施、居民（村民）住宅等建设项目的规划和建筑报建的手续审查。5.叶某的个人信息及简历，证实叶某2002年起任广州市国土资源和房屋管理局花都区分局梯面国土所所长，2008年1月起任广州市国土资源和房屋管理局花都区分局矿产资源科科长；2009年6月被处以行政开除处分。6.魏某1的个人信息及简历，证实魏某1于2013年起任广州市国土资源和房屋管理局花都区分局执法监察大队大队长，属国家工作人员。7.陈某1的个人信息及简历，证实陈某1于2012年起任广州市国土资源和房屋管理局花都区分局赤坭国土所副主任科员，属国家工作人员。8.徐某的个人信息及简历，证实徐某于2011年起任广州市国土资源和房屋管理局花都区分局新华国土所科员，属国家工作人员。9.赵某1的个人信息及简历，证实赵某1于2013年起任广州市国土资源和房屋管理局花都区分局花东国土资源管理所副所长，属国家工作人员。10.龚某光的个人信息及简历，证实龚某光于2012年起任广州市国土资源和房屋管理局花都区分局花东国土所所长，属国家工作人员。11.设施农用地管理申请表、设施农用地管理审核意见表、用地方案，证实在江逢坤位于花都区花东镇石角村45亩作为种植、养殖和优质农产品的科学研究基地上搭建星瓦棚等生产附属设施用地4亩的审批情况。12.果园承包合同、土地租赁合同、土地补偿协议书、花东镇石角村村民代表大会会议记录，证实花都区花东镇石角村将土名“长田”的地块出租给江某2坤（广州市骏辉园林绿化有限公司）的情况。13.穗花东国土监通字[2014]10号责令整改国土资源违法行为通知书、穗花东国土监通字[2014]38号责令整改国土资源违法行为通知书、穗花国土监函字[2014]451号查处违法用地告知函、花东镇动态巡查发现宗地明细表、穗花国土监函字[2014]341号关于核查江某2坤设施农用地的函、穗花国土监函字[2014]412号关于进一步加强2014年国家土地矿产卫片暨新增违法用地整治工作函、设施农用地管理审核意见表，证实花都区国土资源和房屋局、花东国土资源管理所要求江逢坤将其位于石角村（村委办公楼旁）的建筑物拆除复耕。14.穗花国土监罚字[2015]13号土地违法案件行政处罚决定书、[2015]穗花法行非诉审字第111号行政执行裁定书，证实广州市国土资源和房屋管理局花都区分局对广州市骏辉园林绿化有限公司非法占用土地的行为做出行政处罚，因被处罚人未履行该行政处罚决定，广州市资源和规划委员会向广东省广州市花都区人民法院申请强制执行，本院裁定准予强制执行。15.同案人江某2坤的供述：2011年9月份的时候，我以个人的名义向石某联合经济社承租了一块地面积为45亩（别名“长田”）。一开始我以个人名义与石某经济联合社签订《果园承包合同》承租“长田”地块，租金为每亩每年1万元，用于引进一个高科技农业项目，当时承租时，考虑到村民有意见，石角村村干部向我提议以我个人名义承租，看村民是否有反对意见。2012年8月份的时候，石角村的村干部根据村民的反映向我提议，让我不要以每年付租金的形式承租了，改用一次性支付1000多万元补偿款的方式来承包该地20年的使用权，我同意了该方案。之后我以广州市骏辉园林绿化有限公司的名义与石角村经济联合社签订了《土地补偿协议书》和《土地租赁合同》，一次性补偿石某1000多万元，换来“长田”地块的20年的使用权。骏辉园林公司成立于2011年左右，成立该公司是为了方便承租上述地块以及推进上述地块的开发工作。该公司的法人代表是我的侄子江某3，但是该公司的实际管理人是我，江某3只是挂名法人代表。后来因实际建设比正规文件批准的多建了100多平方米，被国土部门发现了“国土违法图斑”，花都区花东镇的相关国土部门向我发出违法用地整改通知书。于是，我找到了曾某山，曾某山说介绍个人给我，能帮我搞定。之后曾某山给我介绍了商允检，我和司机危某、朋友王某2（高溪村前书记）去金胜轩北面的一个酒家吃饭时，曾某山带了商允检过来，吃饭时，我把这件事情说给了商允检听。当晚，曾某山给了我商允检的电话号码。第二天，我联系商允检，商允检说这个事情只有他能搞定，并说如果他不出面，我的这个建筑肯定要拆除的。之后他说搞定这件事要我给他50万元，我让一个工仔送了50万元现金给商允检。商允检也给回了电话，说钱已经收到了。送钱给商允检的一个月后，商允检打电话给我说事情搞定了，不会再拆了。16.见证书、会议纪要，证实花都区花东镇九子经济联合社将“松仔坳”发包给江永梯，江永梯转包给高某、江某1，并经村委会会议、村民代表会议表决通过。17.花林业园林临占用[2013]2号临时占用林地审核同意书、穗国土建用地函[2013]269号关于同意临时使用土地的复函、穗国土建用地函[2013]269号关于同意临时使用土地的复函，证实广州市花都区林业和园林局同意“广州至乐昌高速樟市至花东段项目”临时占用九子村用地，占用期限2013-3-6至2015-3-5，占用期满后恢复绿化。广州市国土局同意广州市市政集团有限公司将花东镇九子村范围内红线作为临时用地，期限为两年，至2015-11-27。广州市花都区国土局同意广东珠三角城际轨道交通有限公司临时使用花东镇九子村山前旅游大道的土地，临时试用期为两年，有效期至2018-11-13。18.穗花国土监罚字[2017]32号行政处罚决定书、送达回证、缴款通知书，证实花都区国土资源和规划局责令花东镇九子村民委员会退还九子村占用的土地（土名：松仔坳），并拆除违法用地上建筑及罚款29926.9元。19.穗花及国土监罚字[2017]32号关于山前旅游大道以北山岭九子村用地情况说明，证实花东镇九子村违法用地图斑的处理情况，辛瓦棚已办理临时用地手续，楼房和道路等已立案查处。20.关于九子村山前大道北建房的情况说明，证实:2013广乐高速公路公司在山前大道搭建临时建筑工棚，2014年合同还没到期，将该地块转租给江某1，江某1趁机建设住宅房、配电房等，2015年合同到期后，临建应拆除而未拆除，房屋保留至今。改建房时，按照政府分工，违法用地情况由镇土地巡查队及国土所查处，城管执法队没有相关资料。21.证人王某1的证言：江树能是花东镇利农村党支部书记、村委会主任，高启钊是花东镇杨一村村委会常务副主任。曾某山2014年1月开始任花东镇组织人事办主任，我在2014年1月至2016年1月分管花东镇国土执法部分和城管工作期间。2014年或2015年，江树能、高启钊请我到位于松园路与建设路交界处的华悦酒家饭店吃饭，我到了饭店后发现曾某山也在场。在吃饭过程中，江某1说起他和高某在位于承租了面积约为100亩土地，主要是在广乐高速施工建设期间，他们两个人在上述承租土地办理了取土证之后，就把土地的土石方运给高速公路用于建设，后在该地块上建设了建筑物，导致地块出现了违法用地图斑，问题怎么才能保住建筑物不被拆除，曾某山也表示让我尽力帮忙。我回答他们只要国土部门不认定该图斑是违法的，就不会向镇政府发纠正违法用地督办函，镇国土所和城管办就不会耗费资金对该地进行整治。我是知道上述土地出现违法用地图斑的，因为当时我分管花东镇国土执法部分和城管工作。上述土地有办理临时用地土地证，在临时土地使用期间，江某1和高某在上述土地上建设了两三栋建筑物和一条水泥路，印象中有一栋是占地面积约为200平方米钢筋水泥结构的两层楼建筑物，一栋是电房。按照相关规定，临时使用土地上是不能够建设永久性建筑物的，但是我们实际工作中并不会很在意某地是否建设了钢筋水泥结构的永久性建筑物，只要在临时土地使用证到期前能够拆除并恢复原貌即可。2015年年底违法用地图斑汇总时，上述土地的违法用地图斑不知为何已经不在整治范围内了。由于后来我不再分管国土或城管的业务，所以没有持续跟进该事，不知道是否有执法部门对该地进行整治。据我了解，该地上的建筑物至今没有完全拆除。22.同案人江某1的供述：2011年或2012年左右，我和高启钊合作在花都区花东镇山前大道九子村新庄水库旁承租了约120亩土地，后来我们在上述120亩土地的其中60亩地（约40000平方米）上办理了临时用地使用证，期限从2013年11月至2015年11月。我们还在上述土地上建设了三栋建筑物，占地总面积约1亩，包括一栋两层高总面积约400平方米的楼房，一栋200平方米瓦屋和一栋约50平方米的配电房，另外还建了一条方便我们出入的长度约100米的水泥路。2015年5月份的一天，九子村的村干部通知我和高某说上述土地出现了违法用地图斑，我和高某当时还去镇国土所看了违法图斑的卫片图，也跟国土所的工作人员说了临时土地使用证未到期的事情，国土所的工作人员答应帮我们再查查，但后来就没消息了。我以为只要临时用地证没到期，就可以在上面建设建筑物，只是建筑物必须在批准的使用期限到期前拆除。在建设上述永久性建筑物前，我和高某认为广州市市政集团已经办理了临时用地使用证就不需要再报建了，没有向相关部门报建。2015年5月份的一天，在我和高某得知上述土地出现图斑之后没多久，曾广山就来到利农村村委找我，交谈中他提起图斑的事情，并称有办法帮我“搞定”，问我愿不愿意出钱。我知道他说“搞定”的意思就是可以通过花钱找关系消除图斑，让我在上述违法用地上的建筑物不被相关部门拆除。我当时立即打电话叫高某过来利农村委商量此事。高某到了以后，曾某山对我们说“搞定”此事需要用120万元来打点关系，要送给他认识的一个“大佬”，我和高某听后都觉得这个数太多了，问曾某山能不能少给一点。曾某山就说没得讲价，如果我们不同意支付这120万元给他，有关部门就会立即拆除上述土地上的所有建筑物，还做了一个劈砍状“拆”的手势，说完之后曾某山就离开了，临走之前还让我们好好考虑一下，说除了这次会强拆，以后都会“控死”我们。曾某山当时还兼任花东镇规划办副主任，跟国土部门的人也比较熟，按我的理解，他所说的“控死”我们，应该是指政府部门会将我和高某承租的这块地纳入执法“黑名单”，这次如果被强拆后，就算在该地再次建设建筑物也会被控停或强拆。我和高某最后经过商量，同意支付120万元，我就打电话给曾某山说了。曾某山说第二天过来拿。第二天，高某将120万元现金放到我车上后，我就打电话跟曾某山说钱准备好了，曾某山说他会叫商允检来拿。过了没多久，商允检开着一辆轿车过来利农村委，我就在村委把这120万元钱放到商允检的汽车后尾箱。几天后，曾广山让我们在九子村找个村民挂名为两层楼建筑办理“一户一宅”手续，还叫我们为配电房办理村庄用电手续，这两件事相关手续具体都是高某经手办理的。高某办手续时还很生气地说曾某山太不靠谱了，明明收了我们120万元答应帮搞定，结果还要我们自己办这些繁琐的手续。我们不清楚曾某山和商允检找了什么人帮忙，也不知道曾某山是如何分配这120万元的。目前上述建筑物被保留了两栋，被拆除了一栋，一直都没有对外出租。2016年5、6月份，上述土地临时用地使用证已经过期近半年，该违法图斑上的三栋建筑还是被有关部门拆除了一部分，就是其中的一座瓦屋，后来听高某说还被国土部门罚了款，罚款从我和高某共同经商的收益中支取，具体罚款数额我记不清了。2015年11月，临时土地使用证到期时，我们没有自行拆除建筑物，但是有对周围地块进行过复绿工作。王某1曾经是花东镇党委委员，分管过国土、城管、规划等工作，后来调回花都区财政局工作。在2014年至2016年期间，为了解决国土违法图斑的事情，我约了曾某山和王某1一起在花都区建设路华悦酒家吃饭。23.同案人高某的供述：曾某山是花东镇的公职人员，先后担任过镇规划建设办副主任、农办主任、组织人事办主任，后来还升任副镇长，2008年左右，我在镇政府开会时认识他，2015年的时候曾某山好像是组织人事办主任。2013年左右，江某1与广乐高速公路三十标段承建单位广州市市政集团有限公司下属的项目部协商后，承包了该标段的取土、挖运的工程，工程标的额约1800万元。之后江某1邀请我合作承接这个土方工程，双方约定各占50%股份，按比例出资并收益，在接受了江某1的邀请后，我和江树能在花都区花东镇山前大道九子村新庄水库旁承租了一块面积为一百多亩的土地，这块地是一个姓江的人转租给我们的，土地性质是集体的林地和果园。然后以承建商广州市市政集团有限公司的名义向区林业局申请办理了90亩的取土证，我和江某1就开始了土方的挖运工作。后来以承建商的名义办理了60亩的临时用地手续（该临时用地使用证的期限是两年，从2013年11月至2015年11月），我和江某1共同出资100多万元，将上述土地上的占地约为600平方的旧建筑（看管果园的宿舍、农具肥料存放的杂物室、厨房以及猪舍）拆除，建成了三栋（座）建筑，包括一栋两层高占地面积约150平方米的楼房，一座约150平方米的砖混结钢顶棚屋和一个配电房，另外还有一条方便我们出入的水泥路。2015年5月份左右，九子村的人通知我和江某1称上述土地出现了违法用地图斑，我和江某1当时还去镇国土所看了违法图斑的卫片图，看到图上确实出现了我和江某1的上述三座建筑物。半个月后，江树能打电话让我过去利农村委的办公室，去到后，我看见曾某山和江某1正在喝茶，曾某山称九子村那块地出现了违法用地图斑，要交120万元才能解决，不交就要拆除处理。当时我们就和曾某山说，那块山地上的建筑物是拆旧建新，况且还办理了临时用地手续，处理该违法用地图斑应该不难操作，不应该要交那么多钱。曾某山说没得商量，如果我们不同意支付这120万元给他，有关部门会立即拆除上述土地上的所有建筑物，还做了一个劈砍状“拆”的手势，说完之后，曾某山称有事要处理先离开，临走前还让我们好好考虑一下。最后为了保住建筑物减少损失，我和江某1经过商量，还是同意了支付这笔钱给曾某山。我对江某1说我不想见到曾某山，就把这120万元从我的车后尾箱搬到他的车上，由江某1与曾某山交接。我们当时盖上述永久性建筑物时，没有向相关部门报建。当时我和江某1都认为广州市市政集团已经办理了临时用地许可证就不需要再报建了，所以没有报建。当时镇国土所的工作人员也通知我和江某1自行拆除上述导致出现违法图斑的建筑物，但是我们并没有自行拆除。在2016年6月，上述土地上那栋约150平方米的砖混钢顶棚屋被镇政府和区国土执法大队强制拆除；2017年6月，区国规局对我和江树能做出处罚决定，要求我们自行拆除上述导致出现违法图斑的另外两栋建筑物并恢复土地原貌，同时对我们处以3万元的罚款，这笔罚款我和江某1一人出了1.5万元，但没有拆除上述建筑物。2018年1月，区国土局还发了催告书给我，让我履行行政处罚，即在10日内自行拆除违建。2018年5月，法院也给我发了强制执行文书，但目前上述两栋违建还没有被拆除。商允检是三旧办的工作人员，听江某1说，我们给曾某山的120万元好处费就是曾某山安排商允检来拿走的。在我和江某1把这120万元钱给曾某山之后过了几天，江树能让我们在九子村找个村民挂名为两层楼建筑办理“一户一宅”手续，还叫我们为配电房办理村庄用电手续。这两件事都是江某1通知我去办理的，相关手续都是由我或江某1将材料交到镇国土所和区供电局等相关部门。我们认为曾某山太不靠谱了，收了我们120万元答应搞定，结果还要我们自己办这些繁琐的手续。我们并不清楚曾某山找了什么人帮忙，也不知道曾某山是如何分配这120万元的。我和江某1送钱给曾某山和商允检是为了通过曾某山利用其担任花东镇公职人员的职务影响力，帮助我们保住在承租地块上的三栋违章建筑物。此外，在送钱给曾某山的时候，我认为这120万元中有一部分包括了行政罚款，另一部分就当做是给曾某山的好处费，认为曾某山在帮我们解决上述违法用地图斑的时候会帮我们交齐行政罚款，通过指导或帮助我们联系有关人员、办理相关手续。24.证人陈某1的证言：我在花都区国土资源和规划局执法大队工作，在执法大队工作期间，曾经有一段时间当过大队的副大队长，但没有正式任命。2017年4月后我被安排去负责管理新华街和新雅街国土违法用地的查处。花都区国土资源和规划局执法大队的工作职责主要是负责查处区内违法用地以及整治工作。违法用地的处理只有两种，一种是自行拆除并复绿复垦，另一种是强制拆除。强制拆除又分为两种，一种是由区国土局确认违法用地后发函给相应镇（街）政府（办事处），由镇（街）组织力量强制拆除，另一种是在镇（街）在指定日期内拆除不了的情况下，我们区国土局就会对其进行立案查处，并在指定日期内将行政处罚决定书送到法院，请求法院裁定执行强制拆除，但现实情况是历年来我们送给法院请求强制拆除的一般最后都没有被拆除被保留了。现在如果要想保留违法建筑，只有后一种方法。我和叶某认识几十年了，2008年以前他在花都区国土局矿产科工作，当时我和他是同事，后来他因行贿被开除了。我觉得他有义气，多年来我们经常聚一聚，感情也比较好。2013年至今，叶某叫我帮忙办了好几件事，具体是：（1）2014年上半年的时候，叶曙光问我在花东镇石角村出现的一处违法用地的卫星图斑该怎么处理，并叫我关照一下，看看能否保留。我当时考虑到他是我的老同事，就说一般出现违法用地图斑原则上要么自行拆除，要么强制拆除，但在实际执法中也会考虑镇政府的意思，但最终决定还是要看区国土规划局。我还跟他说这个事情肯定还要跟我们执法大队的魏某1队长打招呼。没过多久，他约我和魏队吃饭，饭桌上具体说了什么我忘记了。最后执法大队对该违法用地立案查处，后面就移送给法院请求依法拆除，我把这个情况也跟叶某说了。该违法用地有一部分改为设施农用地，其余部分被我们立案查处了，法院到现在都没有执行，所以相关建筑都保留下来了。（2）2015年的时候，叶某打电话给我，说新庄水库旁出现的一个国土违法图斑建筑是他朋友的，叫我想办法保留。我了解了一下情况后就告诉他这是一片临时用地到期后出现的违法用地图斑，可以自行整改，先行把周边道路硬底化再复绿，如果区政府去检查时没有问题就可以考虑保留。后面这个违法图斑具体怎样处理了就不清楚了。2014年至2016年，我在过节期间共收到过叶某送的现金9000元及香烟、洋酒、杨梅树等礼物。25.证人赵某1的证言：我担任广州市花都区国土资源和房屋管理局规划科副主任科员的工作主要负责土地利用总体规划的咨询复函、编制以及各个部门对土地利用总体规划的核查。我担任花东镇国土所副所长的工作是协助所长的工作，主要负责花东镇范围内的图斑卫片的核查工作。时任花东镇国土所所长是龚某光。我担任广州市花都区国土资源和规划局执法大队副大队长的工作职责是协助执法大队大队长的工作，按照大队长的指示具体负责工作，我刚到执法大队工作的时候主要负责整个花都区范围的违法用地数据统计工作，时任执法大队的大队长为魏某1。2016年年初的时候，叶某到花东镇国土所办理业务的过程中，经同事（记不清是谁）介绍认识了叶某，得知叶某曾经也在花都区国土局工作，并称呼叶某为“叶科”。当晚，龚远光叫我和一名花东镇国土所的雇员陈叶聃到紫薇路八号私厨饭店吃饭，叶某当时在场。之后，我和叶某一起吃饭的还有两次，分别是在迎宾大道超班私房菜以及我的一个朋友的厨房，另外我和叶某还有两次比较正式见面，一次是在我的办公室，另外一次是叶某主动到我吃饭的饭店楼下和我见面。2016年年底的时候，叶某先打电话给我说有些事情想咨询一下我，我就让叶某直接到我办公室商量。叶曙光到了我办公室后就问我花东镇九子村新庄水库旁的图斑问题的处理情况。我就回答叶某，这个地块在2015年的时候就出了国家卫片，图斑面积100多亩，上述地块如果存在违法用地情况应该按照上级指示进行拆除，一个花东镇利农村的村干部虽然在上述地块上办理了临时用地手续，但是已经到期，现在大部分已经拆除完毕了并且复绿，只保留了一个占地约80平方米的农房和占地约30平方米的变电房。上述农房和变电站不用拆除是因为提供了上述农房符合“一户一宅”的政策，但是我至今也没有看到过上述“一户一宅”的文件。至于变电站能够保留是因为周边有几家企业正在使用，而且占地面积也不大，所以保留下来，上级部门卫片验收检查也基本认可我们的处理意见。2017年春节前的一天，叶某送给我了一瓶轩尼诗洋酒、一条中华香烟和一张价值2000元的湖景酒家消费卡。2017年年中的一天，叶某送给我一瓶轩尼诗洋酒、一条中华香烟。2017年中秋节前的一天，陈某1邀请我、叶某等共6、7人在陈某1位于花都旗岭的一个铁皮厂吃饭。饭后，陈某1送给我一个袋子，里面装有一瓶洋酒、一条中华香烟以及茶叶。叶某送物品给我，主要是因为他有些违法用地图斑的问题咨询我怎么处理，也想我在一些案件的处理上能从轻一些，至于叶某和违法用地背后的用地者有什么关系我就不清楚了。26.证人魏某1证言：我在2013年至2017年担任国土执法大队大队长，负责执法大队的全面工作。叶某以前在花都区国土资源和规划局矿产科工作，当时我跟他是同事。他早些年因为出了问题离开了国土资源和规划局，但具体情况我不太清楚。叶某是否向我打招呼我记不清了。我在担任执法大队大队长期间处理过花东镇石角村的一处违法用地图斑，我们执法大队按照规定对该处用违法地做了巡查、发现、报告、制止等工作，最后我们执法大队按照规定对该处违法用地予以立案，作出了罚款和移送法院强制拆除的决定。不过法院至今还未对该处违法用地上的建筑物予以拆除。但在执法过程中，该处图斑的用地者确实配合过整改。在执法过程中，很多人为了这块违法用地向我打招呼，希望我手下留情，予以保留，我打过电话给该地块经办人江某2坤，骂他不要找这么多人打招呼，但由于时间太长，我记不清在什么地方以及是谁为此事向我打过招呼了。我和陈某1去过八号私厨吃饭，但不记得有没有和叶某一起。我跟叶某之间没有经济往来。27.证人徐某证言：2013年到2017年10月，我负责花都东片区（包括花东和梯面等镇街）违法用地的巡查、发现、制止和督导查处等工作。一般来说，如果执法大队真的想拆除违法用地图斑上的建筑物，是能够做到的。一是给镇（街）施加压力，要求强制拆除；二是报告区政府，请求组织强拆。如果想保留建筑物，也有办法，一是立案后移送法院，二是利用整治任务完成率的空间。2015年和2017年的时候，叶曙光向我打探过花东镇九子村的一处违法用地图斑的情况，并希望我能关照一下。我考虑到他以前也在国规局上班，同我们领导很熟，我就把我了解到的关于该地的一些情况告诉了叶某。2015年的时候，九子村的这块违法用地图斑当时是有办理相关临时用地审批和相关取土审批的，出现图斑是取土导致地貌发生了变化导致的，2016年的时候，上述临时用地审批到期后，该用地的老板又重新办理了临时土地使用证，但是重新办理的临时土地使用证没有涵盖原先的所盖建筑的地方，导致上述图斑被定性为违法用地图斑。该处图斑出现过两次，2015年那次是取土导致地貌变化而出现的伪图斑，当时我们把该情况上报给省厅，后面这个临时土地使用证到期后，该地块使用人对该地进行复绿等整改，我们国规局对该地验收也合格了。2017年再出现图斑是确实为违法用地图斑，该地块使用人重新办理的临时土地使用证没有涵盖原先的所盖建筑的地方，导致上述图斑被定性为违法用地图斑。我们对超出部分予以立案查处、罚款并移送法院强制拆除。28.同案人曾广山的供述：江逢坤向花东镇石角村租了花东镇石角村村委会旁边的地块，属于的集体土地。2013年年底的时候，江某2坤建设农业设施结构调整手续的设施用房时出现了国土违法图斑，江某2坤找我帮忙，我答应了。过了几天的一个晚上，江某2坤请我到金胜轩酒家北面的一个酒家吃饭，我叫了商允检一起。吃饭的过程中，我介绍江某2坤与商允检认识，并说商允检认识一些国土部门的人，可以帮助他协调一下，具体情况我就叫江某2坤和商允检两个人谈。后来，商允检告诉我，说江某2坤同意支付50万元的好处费，国土部门需要活动费用30万元，剩下20万元由我和商允检平分。几天后，商允检把10万元现金（面额为100元，用塑料袋装着）交给我，并说这是江某2坤给的。商允检也表示违法图斑的问题应该处理好了，没什么问题。江某2坤与商允检交收的时候我没在现场，江某2坤具体送了商允检多少好处费我就不清楚了。国土部门的人是由商允检负责联系的，我不清楚商允检找了国土部门哪些人，最终国土部门也没有做出拆除的处罚决定。江树能和高启钊给我和商允检处理他们位于花东镇九子村山前大道北新庄水库入口处的国土违法图斑的问题的费用为120万元。大约在2014年或2015年的时候，上述地块出现了国土违法图斑，江某1找到了花东镇时任分管规划、国土、城管的委员王某1并联系上我，我们三个人一起在华悦酒家吃饭。在吃饭的过程中，王某1对我说如果我认识国土部门的人就帮一下江某1，并给了我国土违法图斑号，违法图斑面积约2亩，江某1表示在上述地块上建设了一栋办公楼和一个电房。我当时表示尽力试一试。后来，我就将上述的违法用地图斑号交给商允检，叫他帮忙查询一下并了解一下能不能处理掉。后来商允检答复，国土部门说应该可以处理，但是国土部门需要50万元的费用。由于商允检表示国土部门需要50万元的费用，另外我们也需要一定的好处费，所以最终确定共向江某1和高某要120万元的数额，并且商允检提出需要我去跟他们谈。2015年的一天中午，我约江树能和高启钊到花东镇利农村村委会江树能的办公室见面，说要120万元的费用国土部门才能处理好。江某1和高某同意支付120万元后，我让他们直接联系商允检处理相关情况。之后商允检收到了江某1和高某给的120万元，并约我到我弟弟曾某伟位于花都区的烟酒茶店铺见面，分了35万元的好处费给我。商允检说江某1和高某的国土违法图斑的事情他去跟国土部门沟通了，已经解决了。后来国土部门对江树能和高启钊在上述地块区的国土违法图斑建设做了罚款保留处罚。目前上述地块、还保留着一栋办公楼和一个电房，占地面积还是约为2亩，剩下约98亩土地用地为高速公路建设的临时用地。后来，我在花东镇办公室听商允检说区国土部门作出了罚款处罚，商允检说江某1和高某既然已经支付了120万元，现在需要我和商允检承担上述罚款。于是我约商允检到我弟弟曾某伟位于花都区的烟酒茶店铺见面，并给了商允检3万元，让商允检交给江某1和高某交罚款。后来，江某1和高某还是自己交了罚款。在2018年3月份的时候，商允检退还了3万元给我。上述35万元我都花销了。29.同案人叶曙光的供述：商允检是花都区花东镇人民政府村镇建设办下属“三旧”改造办公室的原副主任，我和他认识差不多二十年了，他一直在花东镇及原北兴镇的国土规划部门工作，负责用地报批报建等工作，我以前在国土部门工作，因为业务上的往来，就认识了商允检。后来因为志趣相投，我们逐渐成了好朋友，经常在一起吃饭喝茶聊天。后来，我因犯行贿罪被开除公职，我们之间的往来一直没断，关系一直比较密切。我帮助商允检处理过违法用地图斑，分别是：在2014年或2015年帮忙处理位于出现的违法用地图斑；在2015年帮忙处理位于出现的违法用地图斑。2014年的一天，商允检邀请我到他位于花都区的商铺喝茶，在喝茶过程中，他说花都区花东镇石角村出了个违法用地图斑，想找人帮忙办证或保留建筑物，问我有没有什么办法。我说违法用地图斑比较难处理，要找就只能找区国规局执法大队大队长魏某1。商允检知道我原来在国土部门上班，让我帮忙找找国土局的老同事。我就打电话给陈某1了解该处图斑的处理情况，陈某1说原则上要先由花东镇政府处理为主，最后由区政府和区国土资源和规划局决定，还说要处理这个图斑还是要跟执法大队魏某1队长打招呼才行。接下来我就问商允检镇里面他是否能够保证先处理好，商允检回答说镇政府想保留该建筑物，并称肯定能搞定镇政府那边，不进行强制拆除，接着他还说到只要建筑物能保留下来，承诺给予“服务费”。我说有“服务费”就不一样了，答应他可以找找关系。大概过了一个星期，商允检再次打电话给我叫我去大华二路他的商铺见面，到了以后，商允检拿出了30万元（钱是用塑料袋装着的，面额都是100元，每扎一万，共三十扎）现金给我，说这是“老板”（即违建业主）给我的“服务费”，然后商允检又说他自己还没有分得“跑腿费”，所以又从这30万元里拿回了6万元，剩下的24万元我收下了。没过多久，我通过陈某1约魏某1到新华街紫薇路八号私厨饭店吃饭，吃饭的时候，我直接跟魏某1说希望她帮忙处理的违法用地图斑。魏某1说这处图斑有很多人打过招呼了，并叫我不要插手。接着魏某1还在我面前直接打电话给该违法用地图斑的用地老板江某2坤，很不高兴地叫江某2坤不要再到处找人了。饭后，我给魏某1和陈某1各送了两饼普洱茶和一瓶蓝带牌洋酒，然后我们就各自走了。再后来，我先后打电话给龚远光、陈某1打探、确认石角村这处图斑的情况，知道这个图斑已经被处理了。我收商允检的24万元“服务费”没有拿出去送给区国土资源和规划局的人。违法用地图斑的事情：在2015年的一天，商允检打电话约我到他位于大华二路的商铺喝茶，期间，商允检说花东镇领导交给他一个任务，在花东镇九子村有一处违法用地图斑，想我帮忙处理，不要被强拆。我就叫商允检把资料发给我看，商允检还答应会给30万元“服务费”给我，我考虑到与他的关系，再加上有服务费就答应了。过了几天，商允检约我到大华二路一家商铺见面，并把30万元现金交给我。他说自己还没有“油水”，就从这30万元中拿回了4万元，剩下的26万元我收下了。接下来，我通过找陈某1和一个叫“阿某1”（区国规局执法大队负责花东片区的工作人员）了解情况，得知该图斑所在地为临时用地，只要复绿达到95%就可以了。知道情况后，我叫商允检马上将现场进行复绿，包括道路硬底化、房屋周边等地方都要复绿，等复绿好树木长起来再由镇政府报区国土局申请验收，在验收前我跟区国土资源和规划局的陈某1打了招呼，他看过现场，说区验收检查应该没有问题，后来验收通过了。2016年，上述违建建筑因为没有100%复绿，在电房那里又出现了图斑，我就打电话给陈某1，他说配电设施一般是不会被拆除的，而且面积又小，让我们把周边复绿，到时候可以当做“伪图斑”来处理。我就马上通知商允检去办理，后来又通过验收了。2017年，该处地块又出现了违法用地图斑，主要是一栋180平方米的管理楼，出现图斑的原因是因为业主在这块地上又申请了临时用地，但未将该处建筑的地块纳入临时用地申请中，所以又出现了图斑。商允检找到我，叫我想办法搞定，我说这次出图斑不关我们的事，是业主自己的事情。商允检说既然已经收了人家的钱，就要帮人家处理好。我答应商允检会想办法，后来我就叫商允检先处理镇政府那边的关系，叫镇不要组织人员强拆，把这个图斑问题压到最后一批报区国规局执法大队。后来我打电话给花东镇国土所所长龚某光，叫龚某光帮忙约区国规局执法大队副大队长赵某1出来吃饭。当时魏某1已经调走了，赵某1是当时执法大队的实际负责人。龚某光在赵某1办公室回电话给我，说不用请吃饭了，让我直接跟赵某1说就行，然后把电话给了赵某1。我就问赵某1图斑上的房屋能不能不要拆，可不可以保留给村作为治安队或敬老院。赵某1说这个事情他知道，他也认识该地块的用地老板，并答应帮忙，说会考虑下怎么操作。在2017年中秋节前，我约了龚某光和赵某1到迎宾大道超班私房菜吃饭，吃饭结束后我送给龚某光香烟1条、普洱茶2饼、蓝带洋酒1瓶；送给赵某1香烟1条、普洱茶2饼、蓝带洋酒1瓶和一个信封，里面有6000元。后来我经常给电话给陈某1打探这件事的处理情况，到了2017年底，商允检打电话给我说该地块的用地老板收到罚款的通知。我就打电话给花东国土所的“阿某2”（具体姓名不清楚），“阿某2”说确实罚款通知已经给了地块业主，罚款处罚过后这块违法用地图斑上的建筑物就会被保留下来不用强制拆除了。商允检他之所以会找我帮忙处理违法用地图斑，并给相应的服务费，主要是因为他知道我之前在区国土部门上班，同现在区国规局执法大队很多在职领导关系很好，他找我帮忙，并给我相应的服务费，是想利用我与这些领导的关系，通过他们职务上行为或影响力，去帮他解决上述违法用地图斑。另外，商允检知道区国规局执法大队的态度对于保留这些违法用地图斑是非常关键的，他知道我有能力去影响他们的态度。商允检请托我办的上述事情，基本都办好了，上述违法用地图斑上的建筑都得以保留了。我是利用了与区国土资源和规划局执法大队陈某1、魏某1等人的前同事关系，通过他们职务上的行为或影响力，才得以保留违法用地上的建筑。具体来说是：首先是通过向陈某1、“阿某1”、龚某光等人打探执法大队对上述图斑的处理情况及态度；第二是通过陈某1、龚某光等人向执法大队的大队长魏某1、副大队长赵某1说情；第三是通过向陈某1、魏某1、赵某1等人打招呼，促使执法大队对上述几处违法用地图斑采取睁一只眼闭一只眼的态度，不要刻意去针对为难违建业主，最终使得他们得以保留。陈某1是花都区国规局执法大队的工作人员，我跟他是多年的同事和老朋友，我们志趣相投，关系很好，平时有什么困难互相帮忙。魏某1是区国规局执法大队原大队长，我和她认识有十几年了，以前我们是同事，关系不错，另外我和她住同一个小区，过年过节我都会邀请她和其他同事聚聚。她所起的主要作用应该是没有刻意针对上述几处违法用地图斑，对上述几处违法图斑采取了睁一只眼闭一只眼的态度。龚某光是花东国土所原所长，我跟他是几十年的老友了，以前是同事，都做过镇国土所所长，平时关系不错。在处理石某违法用地图斑过程中，他告诉了我区国土局执法大队对该处图斑的处理态度及相关意见；在处理九子村违法用地图斑过程中，他介绍赵某1副大队长给我认识，并请他在处理九子村违法用地图斑过程中多多关照。30.被告人商允检的供述：2014年左右，江某2坤因为在土地上进行违法建设的事情找过我和曾某山帮助协调关系，并送给我们50万元的好处费。在2015年左右，江某1和高某因为在土地上进行违法建设的事情找过我和曾某山帮忙协调关系，并送给我们120万元的好处费。这两单事情，我和曾某山各分得好处费45万元，叶某共得好处费80万元。叶某是我多年的老同事和好朋友，以前他曾是花都区国土局矿产科的工作人员。我找叶某帮忙一来因为他是社会人员，出面去找相关职能部门沟通协调比较方便，二来他以前在国土规划部门里担任过干部，熟悉国土规划方面的业务，跟国土局的人也比较熟悉，所以可以帮忙搞定违法建筑图斑这些问题。2015年6月份左右的一天，我的上级领导规划办副主任曾某山找到我，说江某1在违法建设了一千平方米的建筑，该建筑出现了国土违法图斑，曾广山叫我找花都区国土局的人沟通处理。我当时问他这个事情镇领导是否知道，他说是镇领导叫帮忙处理的。几天后的一个晚上，我打电话给我的朋友叶某，约他到花都区新华街松园里大华二路裕兴新村的一间商铺商量并请求他帮忙。叶某答应了我的请求，但他提出先由镇进行处理，国土监察大队再做处罚，并提出要收取协调费大约50万元。我把这些情况跟曾某山汇报了，曾某山就说江某1这个房子面积比较大，如果拆掉损失也大，说江某1应该会答应的。曾某山说向江某1开价时，在给叶某50万的基础上，加到约120万元，中间的差价就由我和曾某山分了。我说江某1的这处违法建设高某也有股份，而我和高某是朋友，不好意思跟他们讲。后来还是由曾某山出面跟江某1协商，约定江某1支付120万元作为协调费和好处费。过了一段时间的一天中午，曾广山打电话叫我到花东镇利农村村委会找江某1收钱。我开车去到后，看到江某1和高某，他们把120万元现金放到我的车尾箱上，我跟他们寒暄几句就开车走了。当天晚上，我就打电话给叶某，约他到花都区新华街松园里大华二路裕兴新村见面，并将其中的50万元交给了叶某。叶某收下了50万元，跟我闲聊了几句就走了。剩下的70万元我和曾某山平分了，我分的35万元基本都用于老家建房子了。对于江某1的这处违建，我们镇政府收到上级转来的图斑后，没有对该违建进行强拆。我不清楚该建筑在建设时有没有被相关职能部门执法，但它建成后国土监察大队有对江某1处以罚款3万元的处罚。江某1收到罚款通知后，就要求我和曾某山承担这笔罚金，当时曾某山叫我找江某1商量，但我打了几次电话都找不到他。于是我和曾某山打算各拿出1.5万元用于交付罚款，我拿了1.5万元现金交给曾某山的，由他将这3万元交给江某1。2015年年中的时候，曾某山找到我，说花东镇石角村的江逢坤在花东镇石角村承租了一块地建了房屋，出现国土违法图斑的问题，并给了我上述国土违法的图斑号，叫我想办法找人帮忙处理一下。之后我打电话约叶曙光到花都区松园里大华二路裕兴新村的一个店铺见面，跟叶某说了江某2坤地块的具体情况，并说了上述国土违法图斑号。之后叶某答应了，但说必须先由花东镇政府作出保留建筑不予拆除的处理意见，然后再由区国土监察大队作出保留建筑物处罚的决定，由他处理区国土监察大队的工作，但要收取协调费30万元。然后，我向曾某山汇报了上述情况，曾某山说没有问题，花东镇政府方面的工作由他负责处理。曾某山提议收江某2坤50万元，他负责约江某2坤出来吃饭，由我负责具体跟他谈，我答应了。之后的一天晚上，曾某山约了江某2坤在花都区的如意饭店吃饭，我和江某2坤讲了可以处理国土违法图斑的问题，但要收取50万元的费用，江某2坤也同意了。二三天后的一天中午，曾某山打电话叫我到上述地块见面。见面之后，江某2坤叫人拿了50万元的现金（面额均为100元，用纸箱装着）放在我的车上。当天晚上，我打电话约叶曙光到花都区松园里裕兴新村的一店铺见面，把其中的30万元给了叶某，让他去做工作。剩余的20万元我和曾某山各分了10万元，我拿的10万元大部分都用于个人生活开销了。后来，区国土监察大队最终保留了上述违法建筑物，但做出了罚款的决定，具体罚款多少钱我就不清楚了。对于辩护人提出被告人商允检具有自首情节以及应依据被告人商允检实际分赃认定为犯罪数额的意见，本院不予采纳，理由是：（一）广州市花都区监察委员会出具的商允检的到案经过及情况说明，证实2018年4月9日，商允检主动到花东镇纪委说明其违法情况，随后花都区监察委员会工作人员将被告人商允检带回办案点接受调查。被告人商允检主动如实向组织交待其伙同曾某山，帮助请托人处理用地违法图斑并收取好处费的违法事实。公诉机关认定商允检主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，本院依法确认，并对其从轻或者减轻处罚。（二）被告人商允检通过与国家工作人员关系密切的社会人员叶某，利用其他国家工作人员的职权或者形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，收受请托人的财物，应以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。被告人商允检积极参与联络社会人员叶某，从请托人处收取总的贿赂款后，被告人商允检和同案人之间虽对赃款进行了分配，但应对其参与受贿的总额承担全部刑事责任。被告人商允检在全部犯罪过程中起到较大作用，依法以其在共同犯罪中所起作用和相应量刑情节作出相应刑罚。本院认为：被告人商允检伙同他人，利用离职国家工作人员原职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控被告人商允检犯利用影响力受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人商允检在前罪判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，还有本案涉及的犯罪没有判决，本院依法对其前后两罪实行数罪并罚。被告人商允检利用影响力受贿的行为，依法应当对其适用“三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的量刑幅度予以处罚。被告人商允检主动至办案机关投案自首，如实供述本案犯罪事实，是自首，对其所犯罪行依法可以从轻或者减轻处罚。综合被告人商允检的犯罪事实和上述情节，本院决定对被告人商允检利用影响力受贿罪减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，符合法律规定，本院予以采纳。被告人商允检及其辩护人提出与上述相同的意见，本院予以采纳。为此，综合考量被告人商允检的犯罪行为、作用、认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第七十条、第六十九条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十条、第十八条之规定，判决如下：一、被告人商允检犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金二十万元；原犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金五十万元；原犯行贿罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑八年四个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年4月9日起至2026年8月8日止），并处罚金七十万元（罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳）。二、扣押在案的赃款115万元予以没收、上缴国库；继续追缴被告人商允检的违法所得95万元（其中50万元系同案人曾广山将其分得的赃款退还至被告人商允检处），上缴国库；继续追缴本案其余赃款，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谭伟平审 判 员  姜 敏人民陪审员  徐嘉伟二〇一九年七月十五日书 记 员  江静敏附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十条刑法第三百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于受贿罪的规定执行。刑法第三百九十条之一规定的对有影响力的人行贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于行贿罪的规定执行。单位对有影响力的人行贿数额在二十万元以上的，应当依照刑法第三百九十条之一的规定以对有影响力的人行贿罪追究刑事责任。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。