贵州省遵义市播州区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）黔0321刑初384号公诉机关暨附带民事公益诉讼原告人遵义市播州区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人梁××，女，1979年10月10日出生。系播州区尚嵇镇强哥重庆火锅店经营者。因本案于2019年2月20日被遵义市公安局播州分局刑事拘留，同年3月1日被执行逮捕。现羁押于遵义市第二看守所。指定辩护人刘俊钦，贵州名城（播州）律师事务所律师。附带民事公益诉讼被告人播州区尚嵇镇强哥重庆火锅店。经营场所为贵州省遵义市播州区尚嵇镇铝业新城3号地B栋3-4号。统一社会信用代码为92520321MA6FRU6D5R。经营者为梁××（个人信息同上）。遵义市播州区人民检察院以播检公诉刑诉[2019]1497号起诉书指控被告人梁××犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年6月10日向本院提起公诉，在诉讼过程中遵义市播州区人民检察院以播检民公（2019）52032100002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。遵义市播州区人民检察院指派检察员潘进、代燕出庭支持公诉，被告人梁××及其指定辩护人刘俊钦到庭参加诉讼。现已审理终结。遵义市播州区人民检察院指控：2016年11月9日，被告人梁××设立了播州区尚某哥重庆火锅店，又于2017年8月11日取得食品经营许可证。梁××作为该店的注册及实际经营负责人，自2016年12月以来在经营活动中，伙同其丈夫杨某（2018年2月因病死亡）长期亲自操作利用该火锅店顾客食用后的餐厨垃圾、废弃油脂采取过滤、脱水、高温熬制等工序进行再加工提炼废油脂作为食用油（火锅老油）掺入到火锅底料中从事营利经营提供给消费者食用，直至2019年1月14日被遵义市播州区市场监督管理局执法人员在执法检查工作时查获，经营时间长达20个月。经遵义市产品质量检验检测院检验，在强哥重庆火锅店的未融化牛油内检测出酸值1.4mg/g、过氧化值0.9mmol/kg、苯并芘6.8mg/kg，融化牛油内检测出酸值301mg/g、过氧化值103mmol/kg、苯并芘3.1mg/kg、邻苯二甲酸二正丁酯0.56mg/kg、邻苯二甲酸二（2-乙酯）已酸甲酸二异丁酯1.62mg/kg,检出的铅、酸值、过氧化值、邻苯二甲酸酯类物质超过国家标准。播州区尚某哥重庆火锅店生产、销售有毒、有害食品的行为侵害了众多不特定消费者的合法权益，严重危害人民群众的身体健康，破坏社会主义市场经济秩序，损害了社会公共利益。遵义市播州区人民检察院认为，被告人梁××在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。梁××自动投案并如实供述自己的犯罪事实，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人认罪、悔罪，家庭困难，建议判处被告人梁××有期徒刑六个月至一年六个月,并处罚金。刑事附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院诉称，播州区尚某哥重庆火锅店生产地沟油，并将用地沟油制作的有毒有害食品向不特定的消费者进行销售，侵犯了众多消费者的合法权益，严重危害人民群众的生命财产安全，破坏社会主义市场经济秩序，导致社会公共利益遭受损失害，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款及《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第（四）（六）（七）项之规定，应承担公开赔礼道歉的民事责任，承担责任的范围要求为市级以上媒体。被告人暨附带民事公益诉讼被告人梁××对公诉机关指控的事实、罪名无异议，在附带民事方面，表示其经营的播州区尚某哥重庆火锅店和本人愿依法承担民事责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告梁××人对起诉书指控的事实和罪名无异议，对附带民事公益诉讼请求无异议，请求从轻处罚，愿意赔礼道歉。指定辩护人刘俊钦对起诉书指控被告人的事实和罪名无异议。认为：被告人有自首情节，初犯，家有老人需要赡养，女儿也小，建议从轻处罚，适用缓刑。经审理查明：2016年11月9日，被告人梁××在遵义市播州区尚嵇镇××开了一家“播州区尚某哥重庆火锅店”（以下简称强哥重庆火锅店），于2017年8月11日取得食品经营许可证。在强哥重庆火锅店经营过程中，梁××将顾客食用后余下的油汤采取过滤、脱水、高温熬制等方法加工成食用油，再添加至火锅汤料中销售给顾客食用，直至2019年1月14日被遵义市播州区市场监督管理局查处。经遵义市产品质量检验检测院检验，在强哥重庆火锅店的牛油和餐厨剩余物内检出的铅、酸值、过氧化值、邻苯二甲酸酯类物质超过国家标准。同月15日，遵义市播州区市场监督管理局将本案线索移送至遵义市公安局播州分局，被告人梁××经公安机关电话通知，于2019年2月20日主动到案，并如实供述自己的犯罪事实。另查明，被告人被查获的麻辣火锅底料35公斤，原汤30公斤，已融化牛油25公斤，未融化牛油35公斤，餐厨剩余物20公斤，被依法予以扣押。上述事实，被告人不持异议，有受案登记表，立案决定书，被告人在公安机关的供述，证人李某、刘某的证言，遵义市播州区市场监督管理局现场笔录、询问（调查）笔录及相片，遵义市播州区市场监督管理局抽样取证单，检验报告，关于播州区尚某哥重庆火锅店《检验报告》的情况说明，食品安全国家标准食品中污染物限量，食品安全国家标准食用动物油脂，卫生部办公厅关于通报食品及食品添加剂中邻苯二甲酸酯类物质最大残留量的函，贵州省行政执法证，现场勘验笔录、现场图、现场照片，遵义市播州区人民检察院公告，关于梁××生产、销售有毒、有害食品案的情况说明，关于犯罪嫌疑人梁××到案的情况说明，查询违法犯罪记录情况说明，营业执照，身份证复印件，拘留证，逮捕证等证据在卷佐证。因被告人对上述证据不持异议，故不再详细表述。经庭审举证、质证，足以认定。本院认为，被告人梁××违反食品管理规定，生产、销售有毒、有害食品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的事实、罪名成立，本院予以确认。公安机关在调查、了解相关其他情况时，被告人主动交代了自己的犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可对其从轻或者减轻处罚。基于被告人梁××及其经营的播州区尚某哥重庆火锅店生产、销售有毒、有害食品侵犯了不特定消费者的合法权益，损害了社会公共利益，应承担相应的民事责任，刑事附带民事公益诉讼原告人遵义市播州区人民检察院的请求应予支持。为维护市场经济秩序，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十四条、第六十七条第一款、第五十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人梁××犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月20日起至2019年8月19日止。罚金限判决生效后一月内缴纳。）二、涉案麻辣火锅底料35公斤，原汤30公斤，已融化牛油25公斤，未融化牛油35公斤，餐厨剩余物20公斤，由扣押机关依法处理。三、附带民事公益诉讼被告人梁××和播州区尚嵇镇强哥重庆火锅店在本判决生效后十日内在市级以上媒体就生产、销售有毒、有害食品行为公开赔礼道歉（登报内容须经本院审核认可）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  熊其芳人民陪审员  陆安仙人民陪审员  付华俊二〇一九年七月九日法官助理江愿清书记员肖颖附本案相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。