江苏省泰兴市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1283民初466号 原告：泰兴市工人文化宫，住所地泰兴市大庆中路47号。 法定代表人：杨建国，主任。 委托诉讼代理人：叶家庆，江苏银杏树律师事务所律师。 支持起诉人：泰兴市人民检察院。 出庭人：于亚明，泰兴市人民检察院检察员。 被告：汤晓红，女，1966年7月27日生，汉族，住泰兴市。 委托诉讼代理人：杨月生，泰兴市延令法律服务所法律工作者。 原告泰兴市工人文化宫与被告汤晓红租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告泰兴市工人文化宫法定代表人杨建国及委托诉讼代理人叶家庆、支持起诉人泰兴市人民检察院检察员于亚明、被告汤晓红及委托诉讼代理人杨月生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泰兴市工人文化宫向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即从位于泰兴市大庆中路47号门面房后的场地迁出，并将承租场地交还原告；2、判令被告自2019年1月1日起按52元/日支付场地占用费至实际交还房屋之日止；3、判令被告承担诉讼费用。事实与理由：2018年1月1日，原、被告签订房屋租赁合同1份，约定原告将位于泰兴市大庆中路47号门面房后的场地出租给被告，租金为19000元，租期自2018年1月1日至2018年12月31日止。根据上级文件规定，原告不得新签出租合同。原告在2018年12月19至20日通知被告不再续签合同，要求被告在合同到期后交还场地。原告多次要求被告交还，被告拒不交还。为维护自身合法权益，原告特提起诉讼，请求支持原告诉讼请求。 检察机关支持起诉称，2018年1月1日，原告泰兴市工人文化宫与被告汤晓红签订一份房屋租赁合同，约定将位于泰兴市大庆中路47号门面房后的空地出租给汤晓红经营。合同约定了双方的权利义务，租期一年，年租金19000元。如遇不可抗力的自然灾害及国家政策规定、政府征用或拆迁改造等，致合同无法履行时，双方可解除合同并按照实际使用结算租金，汤晓红应无条件搬出出租屋，文化宫不作任何补偿；合同期满，如文化宫不再出租房屋，提起一个月通知。合同签订后，双方依约履行。至2018年12月，文化宫按照上级要求决定不再出租房屋，并依法向汤晓红发出终止房屋出租的函，但汤晓红未搬出。文化宫于2019年1月7日诉讼至泰兴市人民法院，要求法院判决汤晓红立即迁出出租屋并支付房屋占用费。文化宫系泰兴市总工会举办的事业法人单位，其宗旨和业务范围为组织群众文化活动、繁荣群众文化事业以及文化宣传、文化组织活动。2016年9月9日，中华全国总工会下发了《关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》（总工发[2016]21号），该意见指出，工人文化宫要坚持公益性发展方向，做优做强文化服务主业，要求加强阵地管理及资产管理，清理出租、承包行为，突出工人文化宫公益性服务性，强化服务职工功能。本案中，泰兴市工人文化宫与汤晓红签订的租赁合同已到期，其按照国家总工会的要求将出租房屋收回合法有据，符合文化宫事业法人的公益性要求，其起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的受理条件。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定，决定支持起诉。 被告汤晓红辩称，本案租赁标的物是场地，不是房屋，被告自2003年租赁至今已16年之久。被告在案涉场地及另外租赁的泰兴大厦一幢3层楼房开办了浴室，案涉场地上建造了浴池。被告前期投入及经营期间数次装修，花费了大量资金，由于经营的是普浴，利润微薄，投入至今未收回。一旦原告将场地收回，浴室将面临倒闭，数百万元投资将付之东流，而且浴室的30多名员工大部分是企业改制时的下岗职工，无法接受再次下岗的事实，被告也无法承受员工的安置费用。而这块场地原告收回后作用不大，暂缓收回与全国总工会的要求并没有实质性冲突，被告可以继续经营，减少损失。从法律效果和社会效果相结合的角度，建议本案协调解决，几任工会领导都答应协调。如果将来面临拆迁，被告将坚决服从。 另外，原告起诉时提交的房产证与被告承租的场地没有关联性，房产证不能证明案涉场地的权属，而且房产证所有权人是泰兴县总工会，与原告是两个不同法人。虽然原、被告签订了租赁合同，但原告现有证据不能证明案涉使用权归其享有，其无权将案涉场地出租。请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：位于泰兴市济川街道大庆中路47号的1幢7层楼房所有权及国有建设用地使用权人（土地证号：泰国用（93）字第4343001号，面积为2138.57㎡）为泰兴市总工会。泰兴市总工会委托原告泰兴市工人文化宫代为管理和对外出租等事宜。被告自2003年起开始从原告处租赁位于门面房（即7层楼房的1楼）后约160㎡的场地用于经营浴室，并在该场地上建造了浴室的浴池和更衣室。此后双方曾多次续签租赁合同。 2018年1月1日，原告作为甲方（出租方）与被告作为乙方（承租方）签订最后1份书面租赁合同，约定甲方将坐落于泰兴市大庆中路47号门面房后的场地出租给乙方使用。租期自2018年1月1日至2018年12月31日，年租金1.9万元。合同第十条第1款约定，甲方出租场地上的建筑物、构筑物系乙方所有。本合同在履行期间或合同期满，如遇不可抗力的自然因素及国家政策规定、政府市容整治、征用、拆迁等，致使合同无法履行时，双方可解除本合同并按实际使用期结算租金，乙方应无条件拆除出租场地的建筑物及构筑物，甲方不作任何补偿。第十条第4款约定，本合同期满，乙方如需续租，应提前一个月书面通知甲方，并签订合同；反之，甲方不再出租房屋，提前一个月通知乙方，以便乙方做好搬迁的准备工作。 2018年12月底租赁合同到期前，原告曾通知被告不再续租，被告表示不能接受原告收回场地。租赁合同到期后，双方未续签书面合同，被告仍继续使用租赁场地至今。2019年1月8日，原告持诉称理由致讼本院。本案经本院多次调解，未果。 本院认为，2018年1月1日，原、被告签订租赁合同，将位于泰兴市大庆中路47号门面房后的场地出租给被告使用，该协议不违反法律法规规定且双方已经实际履行，本院依法确认其效力。现租赁合同的租期已届满，原、被告双方亦未续签租赁合同，被告应将承租的场地交付出租方，故原告要求被告将承租场地返还原告的诉讼请求，本院依法予以支持；因被告至今尚未交付承租场地，故仍应支付自2019年1月1日至实际搬出之日的场地使用费。原告主张按52元/天标准计算，不超过租赁合同约定1.9万元/年的租金标准，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十五条的规定，判决如下： 一、被告汤晓红于本判决生效之日起二十日内将承租的位于泰兴市大庆中路47号门面房后的场地交付原告泰兴市工人文化宫； 二、被告汤晓红于本判决生效之日起二十日内给付原告泰兴市工人文化宫场地使用费（自2019年1月1日起按52元/天计算至实际搬出之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费130元，由被告汤晓红负担（此款原告已预交，被告在履行上述给付义务时一并加付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。 审 判 长  刘世浩 人民陪审员  陆余珍 人民陪审员  周春桃 二〇一九年七月八日 书 记 员  丁 晖 附：本案引用有关法律规定 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不 满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。