广东省清远市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤18刑初17号 公诉机关广东省清远市人民检察院。 被告人刘瑞锋，男，1977年10月30日出生，汉族，本科文化程度，原中共党员，清远市公安局禁毒支队三大队原大队长，户籍登记地广东省清远市清城区，因涉嫌受贿罪，2018年8月16日，经广东省监察委员会同意，被清远市监察委员会留置，同年11月23日被逮捕。现羁押于清新区看守所。 辩护人李军苗，广东广信君达（清远）律师事务所。 广东省清远市人民检察院以清检诉刑诉[2019]13号起诉书指控被告人刘瑞锋犯受贿罪，于2019年3月12日向本院提起公诉。广东省清远市人民检察院于2019年4月22日以清检诉刑变诉[2019]2号变更起诉书向本院变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。清远市人民检察院指派检察员刘明波出庭支持公诉，被告人刘瑞锋及其辩护人李军苗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 清远市人民检察院指控：2011年至2015年，被告人刘瑞锋先后任清远市公安局信息通信科副科长、清远市公安局禁毒支队三大队大队长及挂职清远市连山壮族瑶族自治县公安局副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共10.6万元(币种：人民币，下同)，与他人共同收受贿赂共48万元，个人分得24万元，其涉嫌受贿的犯罪事实具体如下: 一、被告人刘瑞锋个人受贿的犯罪事实 （一）2015年至2016年，清远市连山壮族瑶族自治县公安局建设情报信息合成作战系统，被告人刘瑞锋利用其在该局挂职副局长负责该项目的职务之便，为广州卓成信息科技有限公司提供帮助，使该公司顺利中标该工程。2016年下半年的一天，刘瑞锋在清远市广信花园门口收受该公司股东杨某给予的贿赂5.6万元。 （二）2016年年初至2016年年底，清远市公安局建设禁毒支队案情研判系统，被告人刘瑞锋利用其担任清远市公安局禁毒支队三大队大队长负责该项目的职务之便，为清远市慧海科贸有限公司提供帮助，使该公司顺利中标该工程。2017年初的一天，刘瑞锋在清远市广信花园附近收受该公司员工赖某给予的贿赂5万元。 二、被告人刘瑞锋与他人共同受贿的犯罪事实 （一）2013年至2015年，清远市公安局建设移动无线警务系统，时任清远市公安局信息通信科副科长的被告人刘瑞锋与信息通信科科长黄国星(另案处理〉合谋，利用本部门负责上述工程建设的职务之便，为苏州广达科技有限公司提供帮助，使该公司孙某中标该工程，事后，刘瑞锋与黄国星共同收受该公司职员王某给予的贿赂合计20万元，刘瑞锋个人分得10万元，具体事实如下: 1.2014年上半年的一天，刘瑞锋在清远市广信花园附近收受王某的贿赂10万元，刘瑞锋和黄国星各分得5万元； 2.2015年上半年的一天，刘瑞锋在清远市连山壮族瑶族自治县一间饭店收受王某的贿赂10万元，刘瑞锋和黄国星各分得5万元。 （二）2012年至2014年，在清远市公安局建设电子警察监控设备采购过程中，时任清远市公安局信息通信科副科长的被告人刘瑞锋与信息通信科科长黄国星，利用本部门负责上述工程建设的职务之便，为浙江大华技术股份有限公司提供帮助，使该公司成为设备供应商。事后，刘瑞锋与黄国星共同收受该公司职员熊某给予的贿赂合计18万元，刘瑞锋个人分得9万元，具体事实如下： 1.2013年10月的一天，黄国星在清远市旧消防支队附近收受熊某给予的贿赂12万元，刘瑞锋和黄国星各分得6万元； 2.2014年4月的一天，刘瑞锋在办公室收受熊某的贿赂6万元，刘瑞锋和黄国星各分得3万元。 （三）2013年至2014年，清远市公安局信息中心扩建改造，时任清远市公安局信息通信科副科长刘瑞锋与信息通信科科长黄国星利用本部门负责上述工程建设的职务之便，为清远市慧海科贸有限公司提供帮助，使该公司顺利中标该工程。2014年上半年的一天，刘瑞锋在清远市广信花园附近收受该公司股东曾某给予的贿赂10万元，刘瑞锋和黄国星各分得5万元。 法庭审理过程中，公诉机关出示了书证、物证，宣读了被告人的供述、证人证言、户籍证明等证据。 公诉机关认为，被告人刘瑞锋身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，个人收受他人贿赂人民币10.6万元，与他人共同收受贿赂人民币48万元，个人分得人民币24万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。 被告人刘瑞锋对指控犯受贿罪没有异议，但提出其属于投案自首。 被告人刘瑞锋的辩护人提出：一、被告人刘瑞锋有自首情节，依法可减轻处罚。首先，在市监察委电话通知前其已经主动联系本单位纪检部门，纪检部门也未告知因本案配合调查，不存在“被宣布采取调查措施或强制措施”的情节。其次，在2018年8月16日上午经纪检部门电话通知后，主动到约定地点见面，在纪检组的陪同下到市监察委办案点接受调查，具有投案的主动性，符合“犯罪事实......虽被掌握，但犯罪分子尚未接受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案”。再次，在调查时刘瑞锋如实供述自己的犯罪事实。二、被告人刘瑞锋在信通科时任副科长，对科室的工作无决定权，在共同受贿中受人指使，起次要及辅助作用，是从犯，依法应当从轻及减轻处罚。三、被告人刘瑞锋归案后积极退出赃款47万元，其中部分赃款是其父亲所出，鉴于退出的赃款已经超过本案指控数额，剩余部分应退还给其父亲或冲抵罚金。综上，被告人刘瑞锋是初犯、从犯，其犯罪行为没有对国家和集体财产造成损失，归案后积极退出全部赃款，可对其从轻及减轻处罚，并适用缓刑，且对其罚金应当适度从轻。 经审理查明，一、被告人刘瑞锋个人受贿的犯罪事实： （一）2015年至2016年，清远市连山壮族瑶族自治县（以下简称连山县）公安局建设情报信息合成作战系统，被告人刘瑞锋利用其在该局挂职副局长负责该项目的职务之便，为广州卓成信息科技有限公司（以下简称卓成公司）提供帮助，使该公司顺利中标该工程。2016年下半年的一天，刘瑞锋在清远市广信花园门口收受该公司股东杨某给予的贿赂5.6万元。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明： 1.证人杨某的证言：2008年许，我通过清远市公安局信通科科长黄国星介绍认识了副科长刘瑞锋，2014年9月许，我在连山县公安局推销千视通公司的图像侦查设备，得到了连山县公安局信通大队的认可。同年12月许，刘瑞锋到连山县公安局挂职副局长分管信通大队，刘瑞锋打电话要求我降低工程总价。几天后，刘瑞锋打电话要求我使用佳都公司的设备，比千视通的设备便宜7万元。我同意后，仍按120万元的预算报了技术方案给信通大队，信通大队以我提供的技术方案形成招标文件，最后我的卓成公司中标，工程亦于2016年验收、结算。2016年下半年的一天12时30分许，我按照节省下来的7万元，扣除20%的税费后，在广信花园门口我驾驶的棕色斯柯达小轿车上将装有现金的牛皮文件袋送给刘瑞锋，牛皮袋内有5.6万元或6万元，具体的数额不记得了。 2.证人叶某的证言：2015年的时候，刘瑞锋在连山县公安局挂职副局长，省公安厅就要求建设情报信息合成作战系统，经连山公安局在班子会上讨论通过建设该项目，我记得当时主要是连山公安局指挥中心时任指挥长李某和时任副指挥长覃某主要负责，他们可能有找过刘瑞锋提供技术上协助。当时他也没有明确的分工，他都是跟其他分管副局长跟班学习。 3.连山县公安局情报信息合成作战系统采购项目的《清远市政府采购合同书》、《计价明细》、《关于建设局情报合成作战大厅的请示》及相关的发票等，证明卓成公司于2015年12月29日承建连山县公安局情报信息合成作战系统项目，总价1,183,000元，现该项目已经验收，并支付了相关的款项。 4.卓成公司的《营业执照》、《公司章程》等工商登记资料证明，卓成公司的工商登记情况。 5.被告人刘瑞锋的供述：2015年4、5月份，经连山县公安局领导决定由我负责该局情报研判分析室项目的建设，我将该项目告知卓成公司的杨某，并要求他提出设计及技术方案。杨某将技术方案及预算交给我后，经审核，我要求杨某用佳都新太的设备来替换千视通的设备。杨某同意后，我将杨某的设计、技术方案提交给局领导审批，通过后，按杨某的方案的技术指标形成招标文件进行招投标，后杨某的公司顺利中标。工程经验收、结算后，杨某于2016年上半年的一天约我在广信花园门口附近见面，在杨某棕色的斯柯达小轿车上，杨某将一个袋子给我，简单说了几句感谢之类的话后，我们各自离开。我回家打开袋子见有8万元人民币，面值100元，1万1扎，共8扎。该8万元用于我的日常生活。 刘瑞锋指认卓成公司与连山县公安局签订的连山公安局情报信息合成作战系统采购项目的《清远市政府采购合同书》。 （二）2016年初至2016年底，清远市公安局建设禁毒支队案情研判系统，被告人刘瑞锋利用其担任清远市公安局禁毒支队三大队大队长负责该项目的职务之便，为清远市慧海科贸有限公司（以下简称慧海公司）提供帮助，使该公司顺利中标该工程。2017年初的一天，刘瑞锋在清远市广信花园附近收受该公司员工赖某给予的贿赂5万元。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明： 1.证人赖某的证言：2010年至2017年，慧海公司在清远市公安局承建一些零星工程，我通过信通科科长黄国星认识了副科长刘瑞锋。2016年，刘瑞锋担任清远市禁毒支队三大队队长时向我提出禁毒支队有一个几十万的情报研判室设备采购项目，问我是否有兴趣。我将情况告知曾某，具体由曾某与刘瑞锋谈。2016年11月份，曾某告知慧海公司中标了情报研判室设备采购项目，工程约一个月完工，通过了验收、结算。2016年年底、2017年年初，曾某要我将该5万元送给刘瑞锋。在广信花园门口附近，我的黑色歌诗图小轿车上，我将用塑料袋装着的5万元现金给了刘瑞锋，之后就各自离开。该5万元均是100元面值，1万元一扎，共五扎。 2.证人曾某的证言：慧海公司之前一直有承建清远市公安局的部分装修工程，因此与刘瑞锋熟悉。2016年11月许，刘瑞锋调任清远市公安局禁毒支队三大队队长，他问我是否有兴趣承接清远市公安局禁毒支队专用技术装备采购项目，我通知赖某与刘瑞锋沟通项目细节，后赖某告知如慧海公司承接该项目，要给5万元刘瑞锋作为科室的经费。经商量我们同意后。刘瑞锋设定好技术方案后，按方案的要求给了该项目设备厂家的授权书我们，并将技术参数也告知了我们公司，其他公司没有授权书就无法参与该项目的招投标，使我们公司在投标上有优势，我们公司也顺利中标。约一个月时间，项目施工完成，并通过验收、结算，收齐了工程款。2016年底、2017年初，赖某提出刘瑞锋要求拿5万元经费，于是我从公司账户提出5万元交由赖某给刘瑞锋，后来赖某告知已经将钱交给刘瑞锋了。5万元现金均是100元面值，1万元一扎，共五扎。 曾某指认慧海公司与清远市公安局签订的清远市公安局禁毒专用技术装备采购项目的《政府采购合同书》。 3.证人朱某的证言：2016年上半年，清远市公安局禁毒支队刚成立，广东省公安厅要求各地建设禁毒支队研判分析系统，其中就包括禁毒专用技术装备采购。我主持召开了禁毒支队的会议，因没有这方面的专业知识，在会议上明确禁毒专用技术装备采购的项目交由刘瑞锋一人负责。 4.关于加强禁毒专用技术装备建设的请示《行文呈批表》、关于《清远市公安局禁毒支队案情研判系统预算》的审计意见书、清远市公安局禁毒专用技术装备采购项目的《政府采购合同书》、相关的付款凭证及《发票》等资料，证明慧海公司承接了清远市公安局禁毒专用技术装备采购项目，项目总价390,218.3元，该项目现已完工，并已支付全部款项。 5.慧海公司的《营业执照》等工商登记资料，证明慧海公司在工商行政部门的注册登记情况。 6.被告人刘瑞锋的供述：2016年七八月间，我时任清远市公安局禁毒支队三大队队长，负责情报研判室的建设项目，因该项目要在11月份完成，时间紧，我主动联系赖某，赖某表示可以在期限前完成，于是我叫他根据慧海公司的情况结合项目实际需求制作一个初步技术方案，我以该方案为基础制作招标文件，使建设的技术、参数、设备等方面倾向慧海公司。在工程前期，赖某表示慧海公司中标，会给我好处费，最后，慧海公司成功中标，项目现已完工并通过验收、结算。2016年下半年一天的中午，赖某约我在广信花园门口附近见面，在赖某的黑色歌诗图小轿车上将一个装有东西的塑料袋给我，并告诉我是情报研判室项目的好处费。我见塑料袋里有5万元现金，均是100元面值的现金，1万一扎，共五扎，之后我们就各自离开。 刘瑞锋指认清远市公安局禁毒支队情报研判室项目的审批、请示、预算及招投标等资料；指认清远市公安局禁毒专用技术装备采购项目的《政府采购合同书》及项目的相关付款凭证、发票。 二、被告人刘瑞锋与他人共同受贿的犯罪事实 （一）2013年至2015年，清远市公安局建设移动无线警务系统，时任清远市公安局信息通信科副科长的被告人刘瑞锋与信息通信科科长黄国星(另案处理〉合谋，利用本部门负责上述工程建设的职务之便，为苏州广达科技有限公司（以下简称广达公司）提供帮助，广达公司获得该项目后，刘瑞锋于2014年上半年的一天，在清远市广信花园附近收受王某的贿赂10万元，刘瑞锋和黄国星各分得5万元；2015年上半年的一天，在清远市连山壮族瑶族自治县一间饭店收受王某的贿赂10万元，刘瑞锋和黄国星各分得5万元。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明： 1.证人王某的证言：2013年底，我司承建清远市公安局移动无线警务系统工程时，我分两次送给时任信通科副科长刘瑞锋共20万元人民币。当时我与时任信通科副科长刘瑞锋第一次接触，后来我又向刘瑞锋介绍了几次顼目，因此认识了信通科科长黄国星，没过多久,我按刘瑞锋要求安排技术人员根据清远市公安局的实际应用设计好了一个技术方案亲自交给刘瑞锋，经信通科的修改认定工程量340多万元的技术方案，我认为有利润空间就向刘瑞锋说希望由我们公司去做。刘瑞锋提出按合同总额的10%，即340多万元给他费用，后来我通过手机上公司内部的通信软件向总经理潘某汇报，潘某提出再压一压价。最后我与潘某达成共识即该项目扣除硬件和税费后差不多有200万元的利润，按惯例，从我提成中拿出10%，即20万元送给刘瑞锋。我告知刘瑞锋有20万元费用，刘瑞锋同意后，移动无线警务系统就按正常招投标程序，当时刘瑞锋基本参照我公司的技术方案为蓝本来制作招标文件，最终由广达公司中标，并与清远市公安局签订了项目合同，进入施工建设阶段，该阶段都是由刘瑞锋负责监督管理的，过程还是很顺利。2013年底，在未施工前收到50％的前期工程款后，我通过公司内部电子邮件写借条以差旅费的名义分几笔（每笔几万元）向广达公司借支共10万元现金。在一个晚上，我按约定到清远市政府旁边一个花园的地下停车场，我从背包拿出10万元现金送给刘瑞锋，该10万元用报纸包住的，有100元面额的也有50元面额的，从柜台提现出来1万元一扎，有100元一扎或50元一扎,有些是从柜员机拿出来，没有捆住的，零散的，并告知是移动无线警务顼目的费用。刘瑞锋收下就离开。2015年上半年，刘瑞锋到了连山公安局挂职副局长，移动无线警务系统项目已经完成施工，但一直拖着还没进入验收阶段，我与潘某商量后，扣除之前刘瑞锋报销的一两万元，再拿8万元送给刘瑞锋希望他能帮忙让项目验收。我在广州多次通过个人的招商银行账户拿到8万元现金后，用袋子包好，放进我的背包后搭车到连山，在连山县区某家饭店与刘瑞锋吃完午饭，我从背包拿出装有8万元现金的袋子拿给刘瑞锋，该8万元都是100元面额的人民币，一万元一扎，共八扎，并提出移动警务系统项目一直没验收，希望刘瑞锋帮忙。刘瑞锋答应后就各自离开饭店。 2.证人潘某的证言：2013年，我们广达公司在清远向清远市公安局销售过一个移动无线警务系统项目，合同价是348万多元，该项目是广东区域销售负责人王某谈回来的项目，2013年10月23日，广达公司与清远市公安局关于这个项目结算基本都已经结算完毕了，还有十来万元的质保金还没到期。该工程是在2013年和2015年分两次结算的，王某有在项目收款前就在项目的应得中以借支的形式向公司借支现金。 潘某指认清远市公安局移动无线警务系统采购项目合同书等书证。 3.同案人黄国星的供述：2011年，我认识了广达公司的经理王某。2013年，我时任清远市公安局信通科科长期间，广达公司承建了清远市公安局移动无线警务系统采购项目，中标价约348万元，我安排刘瑞锋副科长负责该项目的确定需求、制定技术方案、招投标、项目跟进建设、项目验收等全过程，相关文件例如技术方案都要由刘瑞锋呈报到我把关审批同意。2013年6、7月份，刘瑞锋汇报说，移动无线警务系统项目的招标文件将采用广达公司的技术方案，他们中标后送20万元好处费给我们，要求我们同意广达公司的技术方案。我同意并要求刘瑞锋继续跟进该项目。广达公司中标后于2013年10月与清远市公安局签订了工程合同，总价约348万元，之后就进入施工程序，直到2014年下半年该项目顺利通过了验收。2015年上半年的一个周五，当时刘瑞锋已经调到连山挂职公安局副局长，他打电话给我说广达公司之前答应的20万元的费用已经收到。我说下班各自回家后再出来见面分了这些钱吧。当天晚上，我与刘瑞锋相约在广信花园的地下停车场见面，刘瑞锋递给我一个装有东西塑料袋给我，闲谈几句后，就各自离开，回到家中我打开塑料袋一看里面装有10万元人民币，1万元一扎，共十扎，面额都是100元的人民币。我将这10万元放在家中，分多次用于日常消费。 黄国星指认清远市公安局移动无线警务系统采购项目合同书等书证。 4.苏州广达科技有限公司工商资料，证明苏州广达科技有限公司的工商登记信息。 5.王某劳动合同书，证明王某于2012年至2017年是苏州广达科技有限公司的职员。 6.清远市公安局移动无线警务系统采购项目合同书等，证明2013年10月24日，清远市公安局与苏州广达科技有限公司签订清远市公安局移动无线警务系统采购项目的合同，合同约定金额为3,488,713元的事实。 7.交通银行记账回执和电子回单凭证等书证，证明苏州广达科技有限公司原职员王某在2014年至2015年期间多次向广达公司借支市场费用的事实。 8.被告人刘瑞锋的供述：2013年下半年，清远市公安局准备建设移动无线警务系统项目，由信通科牵头，由我组织落实该顼目的前期的技术方案等。广达公司的业务经理王某多次找到我和黄国星说想承建该项目，经测评，认为广达公司的系统综合性能较贴切需求。黄国星要求我与王某对接沟通，尽快拿出该顼目的技术方案，我将该系统关于各警种需求的调研结果整合好后提交给了王某，王某委派公司的技术人员结合我提交的需求，以广达公司产品为蓝本设计好了技术方案交回给我，之后我将该技术方案提交给黄国星、局领导多次反复审批后，到了2013年末，最终确定了200多万元的技术方案，并以该技术方案来形成招标文件来进行招投标，最后广达公司顺利中标。在2014年上半年的一天下午，王某电话讲拿点东西给我，我将我家广信花园1号楼的地址告诉了他，没多久，王某打电话叫我下来，在大门口，王某从书包拿出一个纸盒给我，并说是送给我和黄国星的移动警务系统第一期的费用。我收下该盒子后讲了声多谢就离开了。收下盒子后我立刻打电话联系黄国星说王某给了我们一些费用，怎么处理。黄国星约我在广信花园停车场见面，见面后，我将盒子给了黄国星之后我就各自离开了。一两天的晚上，黄国星又约我在广信花园地下停车场见面，见面后，黄国星将一个装有东西的塑料袋给我，说是前两天王某送的费用，其中你有5万元，他没讲他具体分了多少钱，我收下该塑料袋后就各自离开了。一回家后，我打开塑料袋一看，里面装有5万元现金人民币，一万元一扎，共五扎，面额都为100元，之后我将这5万元陆续用于个人消费了。2015年上半年的一个中午，我已到连山县公安局挂职副局长，王某电话联系我说有些东西给我，后王某从广州坐客车到连山与我在连山县城的某家饭店吃中午饭，吃完饭后，王某从背包里拿出一个装有东西的袋子给我，并说是送给我与黄国星的移动警务系统第二期的费用。我收下该袋子后说了些客套话就各自离开，我回到吉田派出所宿舍后，打开塑料袋一看里面装有约10万元现金人民币，一万元一扎，共十扎，面额都为100元，等到周末，我在清远联系黄国星说王某送给我们10万元怎么处理，黄国星说一人一半，于是我与黄国星当天就相约在广信花园的地下停车场见面，见面后，我将事先准备好的装有5万元现金的塑料袋交给了黄国星，说是王某给的费用，黄国星收下该塑料袋后我们就各自离开了。 刘瑞锋指认清远市公安局移动无线警务系统采购项目合同书等书证。 （二）2012年至2014年，在清远市公安局建设电子警察监控设备采购过程中，时任清远市公安局信息通信科副科长的被告人刘瑞锋与信息通信科科长黄国星，利用本部门负责上述工程建设的职务之便，为浙江大华技术股份有限公司提供帮助，使该公司成为设备供应商。事后，刘瑞锋与黄国星共同收受该公司职员熊某给予的贿赂合计18万元，刘瑞锋个人分得9万元，具体事实如下： 1.2013年10月的一天，黄国星在清远市旧消防支队附近收受熊某给予的贿赂12万元，刘瑞锋和黄国星各分得6万元； 2.2014年4月的一天，刘瑞锋在办公室收受熊某的贿赂6万元，刘瑞锋和黄国星各分得3万元。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明： （1）证人熊某的证言：2012年，我打听到清远市公安局信通科准备上马清远市区电子警察监控系统升级改造工程项目，于是我就找到黄国星，希望能在项目选用设备品牌上对我公司的产品提供支持，并按黄国星要求提供了产品报价给他，黄国星拿到我的报价后，认为我公司的报价有点高，经协商，黄国星提出：不用降价，要求拿设备总价6％返点，黄国星会在招标文件上以大华公司的设备来设定技术标准与参数，无论是谁中标，都要按照招标文件购买大华公司的产品。我答应了黄国星的要求。2012年底，广东古田公司顺利中标了，总价约630万元，按照招标文件要求，古田公司向大华公司购买了约300万元的设备。2013年10月许，大华公司收齐全部货款，我按照承诺准备了10万元现金人民币一万元一捆，面额100元，共十捆分散的，放在纸袋里面，然后约黄国星在清远市旧消防支队附近见面，黄国星开黑色丰田牌轿车来到，我在他车上将装有10万元现金的纸袋送给他，并告知是上次项目给你的费用，扣除税费后有10万元，希望之后的项目能继续合作，之后我下车离开。 2013年，黄国星找提出另一个高清电子警察监控系统项目也准备上马，按老样子做，我答应后，该项目由广东古田公司中标了，总价约300万元，按招标文件要求，古田公司购买了约100万元的设备。2014年4、5月份，收齐全部货款后，我按照之前的承诺准备了6万元现金人民币，一万元一捆，面额100元，共六捆分散的，放在牛皮文件袋里面，电话告知黄国星要拿费用给他。我去到黄国星办公室，黄国星电话告知在外面有事，叫我将费用拿给刘瑞锋，我按黄国星的指使到刘瑞锋办公室将装有6万元现金的文件袋给了刘瑞锋，并说帮我将文件袋转交给黄国星，然后我就离开了，该6万元是我自己的钱，我从个人账户提了一部分钱，加上家里一部分现金加起来6万元送给黄国星的，这6万元与公司没有任何联系，我也没有将这6万元拿回公司报账。 （2）同案人黄国星的供述：大华公司只是清远市公安局项目设备的生产制造商。清远市公安局于2012年后的电警和治安卡口建设，大部分采用大华公司的产品，其中，包括了2012年市区电子警察监控系统升级改造工程项目，清远粤安科技工程有限公司借用广东古田公司名义投标且中标，造价约628万元；2013年市公安局高清电子警察监控系统项目，也是基于相同情况由广东古田公司中标，造价约325万元人民币。2012年市区电子警察监控系统升级改造工程项目是由刘瑞锋负责的。 2013年春节前的某天，我在阳山县出差期间熊某电话说有事找我，我叫他有事就找副科长刘瑞锋。我出差回来第二天，刘瑞锋在办公室说大华公司熊某送来10万元人民币的感谢费，问我怎么处理。我说每人5万分了。当天下午下班后，我在家里接刘瑞锋的电话，在停车场见面时刘瑞锋递给我一个胶袋，说这里有5万元。我接过后便回家，。该5万元放在家里供节日及日常开销。 2013年11月份的某天晚上，熊某打电话约我在清远市旧消防支队附近见面，他的办事处人员住宿应该是在附近的，他上了我开的粤R87701小汽车。熊某在车上拿了一个塑料袋递给我，说谢谢我的支持。我收下后就离开。离开时看了一下，里面装了有八捆百元面值的人民币，共计8万元。随后我叫刘瑞锋到地下停车场，给了他4万元，另外4万元我放在家里，用于日常开支。我把这8万元分一半给刘瑞锋是因为主要业务是他联系负责的。 （3）浙江大华智能交通设备购销合同等书证，证明2012年11月30日、2013年9月25日，广东古田公司与广州卓成信息科技有限公司两次签订清远市新建电警项目（产品名称：闯红灯影像记录仪）的合同，两次合同约定金额分别为3,478,980元、950,220元的事实。 （4）浙江大华技术股份有限公司营业执照，证实大华公司的工商登记信息。 （5）熊某劳动合同，证明2013年至2016年期间，熊某是大华公司的职员。 （6）刘瑞锋对浙江大华智能交通设备购销合同、大华安防产品合作协议等书证的签认。 （7）被告人刘瑞锋的供述：2012年，我时任清远市公安局信通科担任副科长，当时市公安局需要做一个全市区电子警察监控系绞升级改造项目需要购买专业技术设备，生产厂家主要有大华公司和海康威视公司。在做这个改造工程项目的设计、技术方案的时候，黄国星指示让我按大华公司的专业技术设备的技术参数为基础来制作技术方案，再根据此技术方案来形成招标文件，后来我就按照黄国星的指示这样完成了技术方案、招投标等方面的工作。因该项目是由清远市粤安公司挂靠广东古田公司通过招投标承建的，总量约600万元，其中专业设备约300万元。因按大华公司的设备参数制作技术方案，无论谁中标承建，都要向大华公司采购其生产的专业技术设备。后来清远市粤安公司中标承建之后向大华公司采购了设备。2013年的10月的一个晚上，黄国星叫我到他的办公室交给我一个塑料袋，说是大华公司熊某给的辛苦费，我收下就离开。我在办公室打开塑料袋，里面装有6万元钱。面额都是100元的人民币，1万元一扎，共6万元。 2013年9月，市公安局新增一个高清电子警察监控系统项目，黄国星也指示我，到时候用大华公司生产的设备参数制作技术方案，按之前的操作，最后由清远粤安公司挂靠广东古田公司中标，工程项目中标价约300万元，其中设备采购约100万元。这个项目最后也是采购了大华公司生产的设备。2014年4月份许，熊某在市公安局我的办公室找到我，叫我拿点东西转交给黄国星，之后给了我一盒茶叶，我答应并收下。黄国星回来之后，我将茶叶转交给黄国星，并告知是熊某让我转交的，黄国星没说什么就收下了。当天，黄国星就又叫我到他的办公室，交给我一个文件袋，说是熊某给的辛苦费，我拿了就离开。我回到自己的办公室打开看，发现里面有3万元。面额都是100元的人民币，1万元一扎，共3万元。这些钱我用于日常消费使用了。 刘瑞锋指认浙江大华智能交通设备购销合同、大华安防产品合作协议等书证。 （三）2013年至2014年，清远市公安局信息中心扩建改造，时任清远市公安局信息通信科副科长刘瑞锋与信息通信科科长黄国星利用本部门负责上述工程建设的职务之便，为清远市慧海科贸有限公司提供帮助，使该公司顺利中标该工程。2014年上半年的一天，刘瑞锋在清远市广信花园附近收受该公司股东曾某给予的贿赂10万元，刘瑞锋和黄国星各分得5万元。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明： 1.证人曾某的证言：2013年，刘瑞锋告知清远市公安局准备上马信息中心扩建改造采购项目，于是我叫公司的技术人员赖某去与刘瑞锋沟通项目的细节。后来，赖某告知刘瑞锋要拿10万元给信通科作为经费。我与赖某商量后，就吩咐赖某告诉刘瑞锋同意他的要求。后来刘瑞锋设定好项目的技术方案后，就按照技术方案的要求给了该项目设备厂家的授权书给我我们，并且将技术参数也告知我们公司，没有授权书的公司是不符合投标条件的，我们公司拿到授权书和技术参数后，在招标环节就有了竞争优势，最后也中标了。2014年上半年的一天，刘瑞锋打电话说你们已经收齐钱了，什么时候将约定的10万元拿过来。几天后的一个晚上，我约刘瑞锋在广信花园门口见面，刘瑞锋上我车后，我将事先准备好装有10万元现金人民币的胶袋交给了刘瑞锋，刘瑞锋提着胶袋离开。该10万元，全是面额100元的人民币，1万元一扎，共十扎。该10万元我是事先从公司账户提现金出来的，计算入工程成本的，之后就找一些餐票之类发票来平账。 曾某指认清远市公安局信息中心扩建改造采购项目合同书及有关申请、审批、决议文件。 2.同案人黄国星的供述：2013年，信通科通过班子会议讨论决定开展市局信息中心扩建改造工程，然后我们着手做项目方案并提交给局党委，经过局党委同意后，开展公开招投标，最后慧海公司以总价159万元中标。刘瑞锋负责这个工程的招标以及开展工作，在确定技术方案前的一天，刘瑞锋到我办公室跟我汇报，如慧海公司中标该项目，该公司会给10万元我们作费用。我当时就说没问题，就按照流程继续走下去。2014年上半年，工程验收并付工程款之后的一个工作日刘瑞锋来到我办公室跟我说慧海公司的10万元收到了，我当时就说好的，那就一人一半吧。然后我们就按约定当天下班后到广信花园的地下车库，刘瑞锋拿着塑料袋来到我车前面跟我寒暄几句就把塑料袋递给我，我接过就回家了，到家后打开看是五扎1万元的人民币，这些钱我都放在家里作为日常开支使用了。 黄国星指认清远市公安局信息中心扩建改造采购项目合同书及有关申请、审批、决议文件。 3.清远市公安局信息中心扩建改造项目的申请、审批、决议文件，证明该项目经清远市公安局党委决议。 4.清远市公安局信息中心扩建改造采购项目合同书及相关费用，证明2013年5月13日，清远市公安局与清远市慧海科贸有限公司签订清远市公安局信息中心扩建改造采购项目的合同，合同约定金额为1,598,777.13元的事实。 5.被告人刘瑞锋的供述：2013年，我时任清远市公安局信通科副科长，黄国星科长将清远市公安局的信息中心需要扩建改造项目安排给我负责落实，我找曾某告知现在市公安局的信息中心需要扩建改造，总工程量约100万元，曾某答应后，提出如能承接该工程，结算完毕后会给我们10万元好处费，我向黄国星汇报了曾某想承建信息中心扩建改造工程，并且曾某会给我们10万元好处费的事情，黄国星听了之后就同意了。我叫曾某根据慧海公司的情况，结合工程的实际情况制作出初步技术方案，然后由我以曾某提供的技术方案为基础来制作招标文件，在技术、参数、设备等方面都是较倾向曾某的慧海公司，慧海公司在招投标时就较有优势，最后慧海公司成功中标。 2014年上半年的一天晚上，曾某收齐工程款之后，曾某开着他的黑色桑塔纳车辆来到我广信花园门口的附近，在曾某车上，曾某将一个装有东西的蓝色公文袋拿给我，跟我说这是信息中心扩建改造工程项目的好处费，有10万元，我当时打开来看到有10万元，收下之后就离开回家了。该10万元均是面额都是100元的人民币，1万元一扎，共10万元。当晚，我电话通知黄国星，并约黄国星到广信花园地下停车场那里见面，见面后，黄国星说好处费每人5万元，我听了之后就在我的车上拿出了另外一个塑料袋子，将其中的5万元装入袋子里面，然后给了黄国星，之后我们大家都离开了。该5万元我放在家里，用于日常生活消费。 刘瑞锋指认清远市公安局信息中心扩建改造采购项目合同书及有关申请、审批、决议文件。 本案其他综合证据： 1.立案决定书，证明清远市监察委员会于2018年8月7日对刘瑞锋涉嫌受贿罪一案立案审查。 2.留置决定书，证明经清远市监察委员会决定，于2018年8月16日对刘瑞锋采取留置措施。 3.到案经过，证明刘瑞锋涉嫌受贿犯罪一案，由清远市监察委员会在办案中发现，清远市监察委员会于2018年8月7日对刘瑞锋涉嫌严重违纪违法的问题进行立案审查调查，同年8月16日对其采取“留置”措施作出相关说明的情况；截止2018年10月24日，刘瑞锋退缴违纪款47万元。 4.户籍资料，证明刘瑞峰于1977年10月30日出生，案发时已达负刑事责任年龄。 5.干部任免审批表等，证明刘瑞锋的任职情况。 6.证人黄琳绣的证言：我是清远市公安局禁毒办副主任。2017年，刘瑞锋抽调到禁毒办工作，在原信通科科长黄国星被监察委员会调查后，刘瑞锋经常在出差期间提起在信通科工作期间曾与黄国星和一些企业的违规违纪问题，向一些公司又吃又喝右拿，但没有说是否拿了钱。刘瑞锋还问我向什么部门交待问题，我说可以向政治处、纪检组、组织部等部门交待问题。后来我们最后一次出差回来不久刘瑞锋就受到监察委员会的调查。 上述证据均由公诉机关提供，并在法庭上出示，经控辩双方辩证、质证，证据间能相互吻合，相互印证，能证明被告人的犯罪事实，且证据来源合法、充分，本院予以确认。 综上，被告人刘瑞锋个人受贿106,000元；伙同他人共同受贿480,000元，个人分得240,000元。 另查明，被告人刘瑞锋在案发后共退出赃款47万元。 对于被告人刘瑞锋的辩解及辩护人提出的辩护意见，本院综合评析如下： 关于被告人刘瑞锋及其辩护人提出的具有自首情节的辩解与辩护意见。经查，虽然被告人刘瑞锋在接受监察委员会调查前曾向上级领导交待其在信通科时有违纪违规的行为，但并未交待具体的事实，亦未按上级领导的要求到相关部门反映情况。鉴于刘瑞锋是在其犯罪事实被监察委员会掌握后经电话传唤到案，不符合职务犯罪自首的规定，不属于自首。故被告人刘瑞锋及其辩护人提出有自首情节的辩解及辩护意见理据不足，本院不予采纳。 关于被告人刘瑞锋的辩护人提出的被告人刘瑞锋是从犯的辩护意见。经查，虽然被告人刘瑞锋是信通科的副科长，但其为获取不正当利益，利用职务便利为他人在工程项目招投标的过程中提供帮助，使他人在招投标中获得优势，顺利获得工程项目，在共同犯罪中起积极、主要的作用，是主犯。故被告人刘瑞锋的辩护人提出属从犯的辩护意见理据不足，本院不予采纳。 关于被告人刘瑞锋的辩护人提出刘瑞锋退出全部赃款的辩护意见，经查属实，鉴于刘瑞锋是在监察委员会调查期间退出违纪款，扣除其违法所得的赃款346,000元，余下违纪款由扣押机关处理，不宜冲抵罚金。 本院认为，被告人刘瑞锋身为国家工作人员，单独或伙同其他国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，数额巨大。公诉机关指控被告人犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。被告人刘瑞锋在接受调查期间如实供述已被掌握的犯罪事实，系坦白，并当庭认罪，依法可从轻处罚。被告人刘瑞锋没有犯罪前科，归案后主动退出全部违法所得，可对其酌情从轻处罚。 综上，根据被告人刘瑞锋的犯罪事实、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国监察法》第二十二条、第四十四条第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人刘瑞锋犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自起2018年8月16日至2021年11月15日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。） 二、被告人刘瑞锋退出的违法所得人民币346,000元依法没收，上缴国库，余款由扣押机关处理。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  王 瑶 审 判 员  罗立兵 审 判 员  何昭敏 二〇一九年七月二十六日 本件与原本核对无异 法官助理  黄水妹 书 记 员  罗振发 附相关的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国监察法》 第二十二条被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所： （一）涉及案情重大、复杂的； （二）可能逃跑、自杀的； （三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的； （四）可能有其他妨碍调查行为的。 对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。 留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、盗窃罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。