大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0213民初2392号原告：大连市古建筑园林工程有限公司。住所地：辽宁省瓦房店市瓦窝镇王家社区。法定代表人：徐德凝，系该公司董事长。委托诉讼代理人：罗明哲，男，1978年2月14日生，满族，系该公司经理，住大连市沙河口区。委托诉讼代理人：曾凡保，系辽宁东祥律师事务所律师。被告：中国人民解放军32127部队。住所地：大连市金州区龙山路1号。法定代表人：鲁雪峰，系该部队主任。委托诉讼代理人：张成林，系辽宁添赢律师事务所律师。原告大连市古建筑园林工程有限公司诉被告中国人民解放军32127部队租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人罗明哲、曾凡保，被告委托诉讼代理人张成林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿搬迁损失1000万元（以最终评估损失价值为准）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2002年6月签订了《农场租赁协议书》，租赁期限为：2002年6月30至2027年6月29曰，双方签字盖章，合同生效。2015年4月，被告找原告要求从新签订一分协议，租赁期限从2015年3月至2020年3月。但是，二0—七年以来被告向原告多次送达通知欲单方解除合同，却对合同解除后苗木归属、租金退还、经济损失等事宜只字未提，只要求原告限期退地腾房。原告多次表示希望协商甚至要求被告走司法程序，但被告多次在给原告下达的通知中进行恐吓，并于今年七月对苗圃唯一出口道路挖沟设障，导致苗圃正常经营受阻，不得不请人进行道路恢复，损失两万余元。由于原告坚持用法律武器维护自己的合法权益，自行恢复被被告破坏的道路组织生产，被告见威胁手段没有见效，便按照中央军委文件精神，将原告诉至法院通过司法程序解除双方合同。经过一审二审，法院判决解除双方合同，要求原告于2019年4月30日前移走林木及附属设施。基于对合同的信任，原告除租金损失外，已经投入大量人力物力，将农场原来的盐碱地改造为苗圃，现苗圃规模600余亩，各类景观树151万多棵，市场价值2亿6千万元左右。现在无论按哪个合同，原告都是在租赁期限内合法经营。中央军委关于停止有偿服务的文件已经明确，“合同协议已到期的应予终止，不得续签，除双方另有约定或司法裁判的外，不予补偿；合同协议未到期的，通过协议或司法程序能够终止的项目，应提前解除合同协议，确需补偿的，按照国家法律规定给予适当的经济补偿。”“经济补偿应当经过评估测算、双方协商、党委研究，报上一级单位审定或通过司法程序确定。”从军委文件精神来看，停偿工作要依法进行，合同未到期的给承租方造成损失的应该给予补偿。虽然原告不能理解被告的做法，但中央军委的决策原告理解并支持。但要求原告移走林木，需要另行租赁土地，早在去年年初原告就多方寻找合适土地未果，并且151万多裸树的移栽成本及土地租金原告无力承担。被告根据上级指示提前解除合同事出有因，但原告根据合同法及中央军委文件精神要求赔偿损失亦于法有据。请法院考虑本案的实际情况，判决被告对原告的经济损失给予赔偿。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。原告和被告是在2015年3月签订的军队房地产租赁合同，租赁期限是2015年3月至2020年3月，租赁地块是沈辽4159号，合同第9条约定，因不可抗力或国家、军队、政策法规调整，任何一方可以解除合同，不承担违约责任。2018年，根据上级的指示，军委的指示，被告方向原告方提出解除双方的租赁合同，原告方不同意，故诉至法院。经过两审判决，最终判决解除双方的租赁合同，判令原告在2019年4月30日前腾退。判决生效后，至今被告没有向法院申请强制执行本案原告的腾退，基于上述陈述，可以得出一个结论，被告方向原告方提出解除合同是有合同依据的，且也有免责事由，即军委的通知，关于全军停止有偿服务的通知。这个是国家队军队的重大政策调整，所以是属于双方约定的可以解除合同而不承担责任的事由。从另一点，被告没有向法院申请执行腾退，没有造成原告的任何损失，所以我方不同意其评估搬迁费。原告请求事实依据不存在。本院经审理认定事实如下：本案被告中国人民解放军32127部队作为原告起诉本案原告大连市古建筑园林工程有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月12日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，并于2018年8月2日作出（2018）辽0213民初3935号民事判决书，该判决书认定的事实如下：“2015年，原告中国人民解放军32127部队（原中国人民解放军65066部队）与被告大连市古建筑园林工程有限公司签订了《军队房地产租赁合同》。其中，甲方为原告中国人民解放军32127部队，乙方为被告大连市古建筑园林工程有限公司。合同约定：甲方自愿将位于辽宁省金州新区（坐落号：沈字第4159号）的场地面积233034平方米，出租给乙方使用；租赁用途为：生态农业、苗木繁育、种植、经营、畜禽养殖等；租赁期限自2015年3月20日起至2020年3月20日；租金总额630000元，年租金为126000元，租金按年结算，乙方于每年三月的前十日内交付甲方，付款方式为银行转账。合同第九条约定：甲方因非军事需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方。甲方按乙方实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用，并退还房地产租赁保证金及其银行同期存款利息，或者在附加条款中约定；因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。合同第十一条约定：乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金；逾期三十日，甲方有权解除本合同并收回按本合同约定属于甲方的全部财产，同时停止向乙方提供本合同由甲方提供的水、电等，属于乙方的财产在没有结清租金和其他费用之前，乙方不得转移；逾期六十日，视为乙方放弃在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。合同第十二条约定：本合同双方签字盖章后，需经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。第十五条约定：双方承认的附加条款（附加条款与主条款内容相违背的，附加条款无效），（十）合同期内，因经营需要在承租的房地产范围内种植各种树木、农作物等，合同期满或合同解除时，自行迁移或收割，不能按时迁移或收割的，无条件，无偿归出租方所有，否则出租方有权采取强制措施收回租赁的房地产，由此产生的一切后果由承租方负责。”该民事判决书最终判决为：“一、解除原告中国人民解放军32127部队与被告大连市古建筑园林工程有限公司于2015年3月20日签订的《军队房地产租赁合同》；二、被告大连市古建筑园林工程有限公司于2019年4月30日前腾退位于大连市金州区的土地（具体位置为“沈辽字第4159号坐落大连古建筑园林工程有限公司租赁项目卫星影像图”黄线圈注部分），并将地上全部林木迁移”。该判决原告上诉后，大连市中级人民法院于2018年10月17日作出终审判决“驳回上诉、维持原判”。上述所查明的事实，有原告提供大连市金州区人民法院民事判决书一份，大连市中级人民法院民事判决书一份的及当事人的庭审笔录在案为凭，这些证据已经当庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为，原告与被告于2015年签订的《军队房地产租赁合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。原告在签订合同的时候已经充分清楚合同内容，并在认可内容的情况下签署的该份合同，故对于合同中约定“因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任”是同意并认可的，故因该条款导致合同无法继续履行给原告造成的损失应由原告自己承担。所以本案原告的诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条之规定，判决如下：驳回原告大连市古建筑园林工程有限公司的诉讼请求。案件受理费40900元（原告已预交），由原告大连市古建筑园林工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  史彦二〇一九年七月十二日书记员  于梅