文书内容重庆市九龙坡区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0107民初11806号原告：重庆渝鸥消防工程有限公司，住所地重庆市北部新区星光五路8号18-5，统一社会信用代码9150000077179753XW。法定代表人：李明勇，该公司执行董事。委托代理人：刘忠敏，上海锦天城(重庆)律师事务所律师。委托代理人：卢彬，上海锦天城(重庆)律师事务所律师。被告：重庆绅帝富达实业发展(集团)有限公司，住所地重庆市九龙坡区石桥铺朝田村200号，统一社会信用代码91500107622011580P。法定代表人：蔡文英，该公司总经理。原告重庆渝鸥消防工程有限公司(以下简称“渝鸥公司”)与被告重庆绅帝富达实业发展(集团)有限公司（以下简称“绅帝富达公司”）合同纠纷一案，本院于2019年5月10日进行立案登记，并于2019年5月13日立案受理后，由审判员张瑜适用简易程序公开开庭进行了审理。原告渝鸥公司的委托代理人卢彬到庭参加了诉讼。被告绅帝富达公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告渝鸥公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款本金13529857.56元，并以此为基数，按年利率12%向原告计付利息至付清日止(自2019年1月15日起计算至2019年4月19日止为422576.37元)；2、判令确认原告对重庆新八益建材家居广场项目1-5层折价或拍卖所得价款有优先受偿权。事实和理由：2017年7月25日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定被告将其开发的重庆新八益建材家居广场1-5层装饰工程发包给原告施工，施工承包范围为消防系统、消防工程设计优化及备案、消防工程检测及竣工验收。合同对工期、工程款、违约责任等进行了明确约定。合同签订后，原告按约完成了全部施工内容，涉案工程于2018年7月9日经过消防主管部门验收合格，后原、被告双方办理竣工结算确认工程款总金额为14241955.33元。按照合同约定，被告应当于结算后15日内即2018年1月14日前向原告支付除5%质保金外的工程款13529857.56元，因被告至今未按约履行付款义务，原告遂诉至本院。被告绅帝富达公司未答辩。经审理查明，2017年7月25日，原告渝鸥公司(承包人)与被告绅帝富达公司(发包人)签订《建设工程施工合同》，该合同约定：被告绅帝富达公司将重庆新八益建材家居广场1-5层装饰工程发包给原告渝鸥公司施工；工程内容为设计施工图所示全部消防安装工程；工程承包范围包括消防系统、消防工程设计优化（含二次设计）及备案、消防工程的检测及竣工验收；开工日期为2017年7月2日，完工日期为2017年12月31日，竣工验收时间为2018年3月30日前；工程质量标准为工程质量验收合格，并须经消防主管部门验收备案；工程结算办理完成发包人应在15天内支付结算工程款的95%，剩余5%为质保金，如发包方未能按照约定时间支付工程款则承包人将自支付时间起按照年息12%计取利息；质保期2年，质保期满后15日内支付质保金。2018年7月9日，重庆市九龙坡区公安消防支队向重庆华璞城商业管理有限公司出具《建设工程消防验收意见书》，载明：我支队对你单位申报的重庆新八益建材家居广场1-5层装饰工程(九公消验凭字〔2018〕第0034号)进行了消防验收；该工程位于重庆市九龙坡区经纬大道1409号，装修面积72335平方米，装修范围为地上一层局部、二层局部和三层至五层整层，使用功能为建材家居市场；综合评定该工程消防验收合格。2018年12月30日，原、被告签订《重庆市建设工程预(结)算书》，对涉案工程进行结算，该结算书载明工程造价为14241955.33元。另查明，原告渝鸥公司具备消防设施工程专业承包壹级资质。审理中，原告举示重庆市国土资源和房屋管理局不动产登记查询资料一份，拟证明重庆新八益建材家居广场项目1-5层现登记在被告绅帝富达公司名下。该证据显示位于九龙坡区经纬大道1409号1-1至1-6、2-1至2-11、3-1、3-3至3-17、4-1、4-3至4-9、5-1、5-3至5-8房屋登记的权利人为被告绅帝富达公司。原告陈述，涉案工程于2017年7月开工，于2018年6月竣工；消防验收意见书中载明的重庆华璞城商业管理有限公司系被告绅帝富达公司为运营涉案项目而成立的项目公司；双方在办理结算后被告未支付任何款项，原告在本案中主张工程款不包括质保金；原告主张的工程款优先权的范围是工程款本金13529857.56元，不包括利息。上述事实，有《建设工程施工合同》、《建设工程消防验收意见书》、《重庆市建设工程预(结)算书》、建筑业企业资质证书、不动产登记查询资料及当事人陈述等在卷为凭，足以认定。本院认为：被告绅帝富达公司经过本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼系放弃行使诉讼权利的行为，由此产生的法律后果应自行承担。原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方均应按约定全面履行各自的义务。根据合同约定，被告应当在工程结算办理完成后15天内向原告支付结算工程款的95%，因双方办理工程结算的时间为2018年12月30日，结算金额为14241955.33元，故被告应当在2019年1月14日前向原告支付工程款13529857.56元。因被告未按约定履行付款义务，应当向原告承担合同约定的利息损失，即自2019年1月14日起至付清之日止，以欠付工程款13529857.56元为基数，按年利率12%计算利息损失。原告在本案中主张利息损失的起算时间为2019年1月15日，本院予以尊重。关于原告主张的工程款优先受偿权问题。本院认为，需从以下四个方面进行认定：第一，涉案消防安装工程属于建设工程范围，原告能够行使优先受偿权。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第十八条规定：“装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持，但装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除外。”按照住建部2018年发布的《建筑装饰装修工程质量验收标准》(GB50210-2018)的定义，装饰装修是指为了保护建筑物的主体结构、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，采用装饰装修材料或饰物，对建筑物的内外表面及空间进行的各种处理过程。本案中，涉案消防安装工程的载体是重庆新八益建材家居广场1-5层，从使用功能来看属于公共建筑，因此消防设施属于该建筑物必须的附属设施设备，消防安装工程显然属于装饰装修工程范围。从原告举示的不动产登记信息查询资料来看，重庆新八益建材家居广场1-5层现登记的产权人为被告绅帝富达公司，因此涉案装饰装修工程的发包人也是该建筑物的所有权人，原告作为承包人有权请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿。第二，涉案工程质量合格，原告行使优先受偿权的条件已成就。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第十九条规定：“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”据此可知，建设工程质量合格是承包人行使优先受偿权的前提条件。涉案消防安装工程属于关系社会公共利益的工程，对该工程的验收必须经过国家消防主管部门的确认，不能以发包人和承包人双方的意见确认工程是否验收合格。本案中，涉案消防安装工程经由重庆市九龙坡区公安消防支队验收合格，足以认定涉案工程质量合格，故原告行使优先受偿权的条件已成就。第三，原告行使优先受偿权未超过法律规定的除斥期间。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”根据原、被告之间的约定，被告应当支付工程款的时间为结算后15天内，双方办理工程款结算的时间为2018年12月30日，故应付款时间为2019年1月14日前，工程款优先受偿权的行使也应当以此作为起算点。本案中，原告于2019年5月10日向本院起诉主张建设工程价款优先受偿权未超过法律规定的6个月期限。最后，建设工程价款优先受偿权的范围包括全部已届付款期限的工程价款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十一条规定：“承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。”一般而言，建设工程价款优先受偿的范围包括全部工程价款，因本案中原、被告双方办理了工程款结算，故优先受偿权的范围应当包括双方确定的全部结算款项，但因该款项中有5%属于质保金尚未达到支付条件，故原告享有建设工程价款优先受偿权的范围为已届付款期限的工程款13529857.56元。综上，原告主张在欠付工程款本金13529857.56元的范围内对重庆新八益建材家居广场1-5层消防安装工程折价、拍卖的价款优先受偿，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条条第一款、第六十条第一款、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告重庆绅帝富达实业发展(集团)有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告重庆渝鸥消防工程有限公司工程款13529857.56元；并给付以13529857.56元为基数，自2019年1月15日起至付清之日止，按年利率12%计算的资金占用利息；二、原告重庆渝鸥消防工程有限公司对重庆新八益建材家居广场1-5层消防安装工程折价或者拍卖的价款在13529857.56元的范围内享有优先受偿权。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费52757元，由被告重庆绅帝富达实业发展(集团)有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以在本判决规定履行期间的最后一日起两年内向人民法院申请执行。审 判 员  张 瑜二〇一九年七月九日法官助理  杨 扬书 记 员  谭馨婷