云南省大理市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2901民初1167号原告：楚雄永兴彝海房地产开发有限责任公司，住所地云南省楚雄开发区丰胜路58号永兴大酒店院内D1幢二楼。法定代表人：王新荣，职务总经理。统一社会信用代码：915323000832540130。委托诉讼代理人：张伟，云南佳信律师事务所律师，特别授权代理。被告：李振葵，男，1971年12月21日出生，白族，住大理市。原告楚雄永兴彝海房地产开发有限责任公司（以下简称永兴房地产公司）与被告李振葵建筑工程设计合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人王新荣及委托诉讼代理人张伟、被告李振葵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告永兴房地产公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原被告于2018年9月21日签订的《景观设计委托协议》；2.判令被告返还原告设计费515,000元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年9月21日，被告李振葵以“逸致庭院环境创意工作室”名义和我公司签订《景观设计委托协议》，依照协议约定，被告为我公司在楚雄市的房地产项目“维克多雨果之家1号楼”做景观设计。协议签订后，我公司及时向被告提交了景观设计所需的总平面图等材料文件，并向被告全额支付了设计费515,000元。被告承诺在2018年12月上旬提供设计方案，在此后的10天时间提交手绘构想图。然而经我公司多次催促，被告至今仍未提交上述设计成果，已构成违约。鉴于“逸致庭院环境创意工作室”未办理过工商登记，不具备诉讼主体资格，根据相关法律规定，特向人民法院提起诉讼，请予依法裁判。被告李振葵辩称，我是大理时空文化传播有限公司的董事长，我本人也长期做景观设计工作，原告主动找到我要求帮其做景观设计，原告也是看过我的设计成果，才找我合作，并签订协议。我们都是先收取设计费，再进行设计工作。开始我要求120万元的设计费，后双方协商到515,000元。原告诉状内容不完整，原告诉称的已经提供了设计总平面图等材料文件，实际原告没有提供完整的建筑物的定稿方案，导致我方的设计方案一直变更，我们一直在沟通。原告称我没有提交设计成果不是事实，2018年签订合同后，我就一直断断续续在提交设计成果，2019年1月18日前我就提供设计方案给原告。我同意解除合同，同意返还设计费10万元，因为大多数设计方案已经提供给原告了。原告就其诉讼请求向本院提交了以下证据：1、《景观设计委托协议》一份，证明双方设立了景观设计合同关系，以及双方的合同权利义务内容；2、农业银行《电子回单》打印件一份，证明原告已履行了支付设计费515,000元的合同义务；3、原告法定代表人王新荣与被告之间的微信聊天截屏打印件二份，证明被告已收到原告提交的设计资料《总平面图》及设计费；4、原告董事长陈护国与被告之间的微信聊天截屏打印件四份，证明被告已收到原告提交的设计资料，在2018年11月29日承诺一个星期左右提交设计方案稿件，在此后10天完成手绘构想图设计，被告至今没有提交阶段性设计成果的违约事实。经当庭质证，被告对证据1、2真实性认可，证明方向无异议；对证据3真实性认可，认为原告提交了一份总平面图，但是该平面图不完整；对证据4真实性认可，证明方向不认可，该微信聊天不完整，原告提供的只是一部分，证明不了原告的证明目的。被告提交了以下证据：1、设计图纸30张，证明该项目总体设计图和部分细节方案设计完毕，并在2019年1月18日前将这些图纸断断续续以微信群聊方式（合同签订后双方建立了工作群）提交原告；2、微信群聊天记录，证明被告已将设计好的图纸30张传给原告后双方对设计方案进行沟通的情况。原告质证对证据1的真实性认可，但认为该图纸是前期双方的讨论图，由双方讨论后，被告制作手绘构想图和技术施工图，体现在合同第5条的内容；对证据2认可，建立该工作群属实，该30张图纸在微信群中已收到，但是没有收到纸质版的。本院组织双方当事人进行了证据交换及质证。对当事人所提交的证据，本院认定如下：原告提交的四组证据形式合法，内容客观真实，与本案有关联，本院予以采信；被告提交的两组证据真实合法，与本案有关联，亦予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案法律事实如下：2018年9月21日，被告李振葵以“逸致庭院环境创意工作室”的名义与原告签订一份《景观设计委托协议》，约定甲方（原告）委托乙方（被告）提供“维克多雨果之家1号楼”的园林景观设计及施工图的绘制，合同以八个条款对双方的相关权利义务进行了明确：1.服务内容、范围及期限，2.进度，3.设计费和支付方式，4.甲方的义务，5.设计成果，6.后期服务，7.完成时间表，8.其他条款。协议签订后，原告支付被告设计费515,000元，向被告提供了工程总平面图。双方建立了一个微信工作群，被告于2019年1月18日前在微信工作群中先后向原告提供了30张设计图纸。本院认为，原、被告签订《景观设计委托协议》，约定由被告为原告提供“维克多雨果之家1号楼”的园林景观设计及施工图的绘制，属双方的自愿行为，但被告作为个人，并不具备进行城市园林设计的相关资质。《城市绿化条例》第十一条规定：“城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府绿化行政主管部门参加审查。”《城市园林绿化企业资质管理办法》第一条规定：“根据《城市绿化条例》的规定，为加强城市园林绿化市场的管理，保障城市园林绿化规划、建设和管理质量，对城市园林绿化企业实行资质审查发证管理，特制定本办法。”第七条规定：“新开办的城市园林绿化企业，应持本规定第五条所列文件向城市园林绿化行政主管部门申请资质初审，初审同意后，颁发《城市园林绿化企业资质试行证书》。《试行证书》使用两年后，城市园林绿化行政主管部门对企业进行正式资质审查验收，审定合格后，才可获得《证书》。对不符合资质标准，验收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，城市园林绿化行政主管部门取消企业资质或予以降级审查，企业应到工商行政管理机关办理变更登记或注销手续。”该《办法》第四条同时规定了对园林绿化企业资质分级进行审批、发证、备案的程序以及各级主管部门的权限等等。前述行政法规及部门规章表明，我国法律对城市园林绿化企业实行严格的资质审查及市场准入制度。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”双方签订的《景观设计委托合同》违反了法律法规的强制性规定，属无效合同。无效的合同自始没有法律约束力，合同无需解除。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告作为从事房地产开发、销售的公司理应清楚国家法律的相关规定，但对合同相对方资质没有进行审查，被告不具备绿化设计资质而与原告签订绿化景观设计合同，双方对合同无效均有过错，应各自承担相应的责任。从公平角度出发，被告已向原告提供了30张设计图纸，付出了相应的劳动，应由原告给予一定的补偿。根据本案的实际情况，本院酌定原告承担设计费用515,000元的10%，即51,500元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条之规定，判决如下：一、被告李振葵于本判决生效之日起十日内返还原告楚雄永兴彝海房地产开发有限责任公司设计费463,500元。二、驳回原告楚雄永兴彝海房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,950元，由原告承担4,475元，被告承担4,475元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审 判 长  马 泽人民陪审员  肖字王人民陪审员  滕 英二〇一九年七月八日书 记 员  陈晓蓉