安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1202民初2101号原告：兰红，女，1969年10月10日出生，汉族，阜阳市人，个体户，住安徽省阜阳市颍州区。委托诉讼代理人：张军，安徽弘大律师事务所律师。委托诉讼代理人：王军，安徽弘大律师事务所律师。原告：刘杰，男，1968年7月17日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。被告：阜阳市中正建设工程有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区颍西办五里行政村1幢，统一社会信用代码91341200562157835C。法定代表人：丁少群，该公司经理。委托诉讼代理人：于均，安徽景涛律师事务所律师。原告兰红与被告阜阳市中正建设工程有限公司（以下简称中正公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理；后因刘杰申请作为原告参加诉讼，本院予以准许,并将案件转为普通程序，又公开开庭进行审理。原告兰红及其委托诉讼代理人张军、王军，被告中正公司的法定代表人丁少群及其委托诉讼代理人于均到庭参加了诉讼。原告刘杰经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兰红向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款485100元及利息（从2019年2月5日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至本息付清时止）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年8月26日原告与被告签订《建设工程内部承包责任书》约定：第一条：1、工程名称阜阳市淮河路升级改造桥梁工程。工程造价2410000.00元。第四条：1、承包方式包工包料。3、工程款支付……在建设单位资金到甲方账户的情况下，1-3日内甲方按一定比例扣除税金及管理费用，余款拨付乙方。4、该项目乙方应按工程造价的1%向甲方交纳管理费用。合同签订后原告按照合同约定履行了合同义务，工程已经竣工并交付使用。原告向被告支付税金26950元后，被告于2019年1月15日向建设单位中国建筑第七工程局有限公司开具49万元增值税发票，建设单位于2019年2月1日将工程款49万元转账到被告账户。被告应予3日内将485100元（扣除1%的管理费)工程款支付给原告，但是经原告多次催要，被告至今未支付。为此，诉至法院要求支持诉讼请求。被告中正公司辩称，一、被答辩人没有按照合同的约定全面履行合同义务，要求支付全部工程款条件没有完全具备。答辩人与被答辩人签订的《建设工程内部承包责任书》第三条第十一款约定：“工程竣工后，项目部必须向公司提交全部现场安全管理资料，待审查合格后方可进行竣工验收”。被答辩人没有按合同约定提交上述资料，工程也没有进行验收，将导致相关部门对答辩人进行处罚，发包方也将追究答辩人的相关责任。《建设工程内部承包责任书》第四条第六款约定：“乙方在工程承包工程中，所采购的材料、支付的民工工资及其他合理的开支，必须持合法的采购发票，工资单及相关单据，到甲方财务报账，工程竣工后，乙方必须将所有与工程成本相关的单据交给甲方财务部，包括竣工资料及竣工备案表各一份”。而被答辩人没有按照上述约定履行，且所提供的部分材料发票（金额29.7万元）因涉嫌瑕疵，导致公安机关和税务机关正在调查，目前尚没有处理结论。如果发票瑕疵查实，将导致严重后果，税务局将会对答辩人处罚，处罚标准按发票金额的25%对答辩人处罚。且答辩人财务部反映，被答辩人所提供的134万元的材料发票也涉嫌瑕疵，如查实，将可能导致对答辩人进行30多万元的处罚。二、涉案工程款答辩人已支付了190万元，由于被答辩人没有按合同约定全面履行合同义务，提供的材料发票涉嫌瑕疵，导致公安、税务机关对答辩人进行调查，严重影响了答辩人的正常生产和经营，如查证属实，将给答辩人造成几十万的经济损失。合同当事人刘杰曾于2017年1月20日向答辩人出具承诺书承诺：如自公司向甲方单位开具增值税发票之日起，保证在8日内向公司提交足额、合法的工程成本发票和工人工资表，如本人部分或全部违约，由此而产生的各种税费和罚款用均从本人承包的阜阳市淮河路桥梁工程工程款中扣除。综上所述，被答辩人要求答辩人支付剩余工程款的条件没有完全具备，待条件完全具备，答辩人将按照合同的约定，依法全面履行合同。另刘杰是实际施工人，没有到庭，原告起诉时机不成熟，应驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月，刘杰、兰红借用中正公司的资质，并以中正公司名义与中国建筑第七工程局有限公司（以下简称第七工程局）签订建设工程施工合同，承建第七工程局所转包的阜阳市淮河路升级改造桥梁工程。2015年8月26日兰红、刘杰（乙方）与中正公司（甲方）签订建设工程内部承包责任书（以下简称承包责任书）一份，该承包责任书载明：“第一条、工程概况：1、工程名称：阜阳市淮河路升级改造桥梁工程。2、工程地点：颍州区辖区内。3、工程内容：见招标文件。4、工程承包范围：包工包料。5、工程质量：合格。工程造价2410000.00元。……第四条、工程结算、工程款支付及材料供应：1、承包方式：包工包料。2、结算依据：大合同。3、工程款支付：甲方在工程所在地设立项目专户，建设单位拨付工程款必须转入该账户，在建设单位资金到甲方账户的情况下，1-3日内甲方按一定比例扣除税金及管理费用，余款拨付乙方。甲方不得挪用工程款，做到专款专用；发生垫资情况均由乙方负责。4、该项目乙方应按工程造价的1%向甲方交纳管理费用。在每一次预收到工程款时，甲方按约定比例扣除。在工程竣工验收后必须全部交清，否则，甲方不予办理开票手续。5、该项目所需工程材料，全部由乙方或工程发包方进行采购，但所购材料，必须符合规范要求的标准，并经质量检测站检测合格，否则，造成的一切经济损失自行承担。6、乙方在工程承包过程中，所采购的材料、支付的民工工资及其他合理的开支，必须持合法的采购发票，工资单及相关单据，到甲方财务部报账，工程竣工后，乙方必须将所有与工程成本相关的单据交给甲方财务部，包括竣工资料及竣工备案表各一份（原件)。7、在工程建设过程中，如有赊欠材料、托欠农民工工资的事情发生，并由此产生的任何经济纠纷均由乙方负责，与甲方没有任何关系，并保证绝不以甲方和项目部的名义借款。第五条工程质量：……6、乙方必须严格执行甲方的各项规章制度并按施工组织设计中的有关规定和要求施工；甲方定期或不定期的对工程质量进行检查，发现有不符合国家有关强制条文规定的及交付后出现质量问题的，在维修期内经业主通知不及时进行维修的，所产生的一切费用均由乙方承担。甲方：中正公司加盖公章。乙方：刘杰、兰红分别签名。”涉案工程于2015年8月26日开工，2016年10月竣工；涉案工程已经交付使用。2019年1月25日兰红向中正公司支付26950元税金后，中正公司向第七工程局出具49万元的增值税发票，第七工程局于2019年2月1日将49万元工程款转账到中正公司银行账户上。根据承包责任书的约定，中正公司收到该工程款后3日内在扣除1%管理费后应将485100元工程款支付给刘杰、兰红。因中正公司未支付，所以兰红向本院起诉要求支持诉讼请求。另查明，刘杰于2019年3月4日给兰红出具委托书一份，该委托书载明：“我同意将淮河路桥梁工程款肆拾玖万元整转入兰红名下，由兰红将工程款分别支付欠款人。刘杰2019年3月4号”。兰红、刘杰均无施工资质。再查明，中正公司提供3张增值税发票欲证明兰红、刘杰提供的增值税发票涉嫌虚假，给其公司造成损失528089.6元的事实。上述事实，由兰红的身份证，刘杰的身份证，中正公司的营业执照，承包责任书，中国建设银行客户回单及银行交易明细清单，2019年中正公司给第七工程局出具的增值税发票，第七工程局的委托付款通知单，委托书，增值税发票三张及当事人陈述在卷佐证。本院认为，因兰红、刘杰均无施工资质，其与中正公司签订的承包责任书应为无效合同。兰红、刘杰以中正公司名义与第七工程局签订建设工程施工合同所约定的工程已经施工完毕，且竣工验收合格并交付使用，第七工程局按照合同约定陆续向中正公司支付工程款，中正公司也按照承包责任书的约定向刘杰、兰红陆续支付工程款；其中兰红于2019年1月15日按照承包责任书的约定向中正公司支付税金后，中正公司向第七工程局出具49万元工程款的增值税发票，后第七工程局于2019年2月1日向中正公司转工程款49万元，但中正公司未按约定向兰红、刘杰支付工程款4851000元（扣除1%管理费）。虽然兰红、刘杰与中正公司签订承包责任书是无效合同，但因涉案工程已经竣工并交付使用，且第七工程局也将工程款支付，所以中正公司应将工程款4851000元支付给兰红、刘杰。因刘杰同意将该笔工程款转入兰红名下由兰红将该款向欠款人支付，所以可视为其对该笔工程款的处分权。故兰红要求中正公司支付工程款4851000元及利息（从2019年2月5日起至款付清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息），符合法律规定，依法予以支持。刘杰经传票传唤未到庭，按撤回起诉处理。中正公司辩称因兰红、刘杰提供的增值税发票涉嫌虚假，给其公司造成损失528089.6元，要求驳回兰红的诉讼请求，提供的证据不足以证明其主张，故其抗辩理由，本院依法不予采信。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）、第二条、第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十三条之规定，判决如下：被告阜阳市中正建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告兰红工程款4851000元及利息（以4851000为基数，从2019年2月5日起至款付清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息）。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8577元，由被告阜阳市中正建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  江敏审 判 员  王彬人民陪审员  王炯二〇一九年七月十日书 记 员  秦蕾