江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0111民初2459号 原告：南京市浦口区永宁街道东葛社区居民委员会，住所地在南京市浦口区永宁街道东葛社区一组。 法定代表人：张从留，主任。 委托诉讼代理人：刘廉超，江苏三法律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邵波，江苏三法律师事务所实习律师。 被告：齐全来，男，1956年4月6日出生，汉族，住南京市浦口区。 委托诉讼代理人：齐金华，江苏钟山明镜律师事务所律师。 原告南京市浦口区永宁街道东葛社区居民委员会（以下简称东葛社区居委会）诉被告齐全来排除妨碍纠纷一案,本院于2019年3月13日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告东葛社区居委会的委托诉讼代理人刘廉超、邵波，被告齐全来及其委托诉讼代理人齐金华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东葛社区居委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告将位于东葛社区的10.4亩土地（四至范围：南至宁滁快速通道，北至浦合公路，西至九组生产路，东至曹春贵承包田）清空恢复原状后归还原告，排除妨害；2、被告按照442元/年支付土地占有使用费，自2005年1月1日起计算至被告实际返还土地之日止;3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1999年，南京市浦口区永宁镇车站村村民委员会与被告齐全来订立土地承包合同，约定将车站村3.4亩土地（实际为10.4亩土地，车站村打折后算作3.4亩）交给齐全来从事种植业生产，合同期限为2000年1月1日至2004年11月20日，齐全来每年应交纳承包费442元。因齐全来合同到期后拒不返还土地，车站村起诉至法院，南京市浦口区人民法院于2005年3月8日作出（2005）浦民一初字第262号民事判决书，确认了上述10.4亩土地所有权人为车站村，双方承包合同已到期，判决齐全来将10.4亩土地交回原告车站村使用。该判决生效后，齐全来不具备占有使用该土地的依据，仍长期占用该土地，严重损害了车站村对前述土地的物权权利。2008年4月7日，南京市浦口区人民政府作出《关于同意永宁镇部分村（居）民委员会区划调整的批复》[浦政复（2008）2号]，同意撤销车站村村民委员会（包括车站村居民委员会）、东葛村村民委员会建制，将其区域合并，成立新的东葛村村民委员会，增设东葛居民委员会，实行村、居合署。随后车站村建制并入原告南京市浦口区永宁街道东葛社区居民委员会。被告始终占用上述10.4亩土地至今未交还给原告，原告多次告知被告停止侵占、返还土地，被告均拒绝返还。原告认为，被告在不享有土地使用权的情况下，长期占用原告所有的土地，严重侵害了原告的合法权益。现原告根据《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条等相关规定，要求被告停止对原告所有的10.4亩土地侵占，排除妨碍，将土地清空后返还给原告，并从2005年1月1日起支付土地使用费至实际返还土地之日止。 被告齐全来辩称，一、请求依法驳回原告所有诉请，被告齐全来对于本案的案由有异议，案由适用法律不当，本案由适用是以占有人和妨害人之间不存在其他法律关系为前提，如果占有人与妨害人之前存在合同关系或者其他法律关系，则应当适用其他案由。同时排除妨害的基础是，以所有人不丧失对物的占有为基础，而本案原告并没有实际占有。二、本案和前两次诉讼除了案由不同，其诉讼请求全部一样，根据民诉法解释的规定不能重复起诉，因为此案与之前的诉讼同一原、被告，同一标的、同一诉请，一事不再理，虽然原告起诉的几次请求表述不一样，但是实质没有区别。基于上述两点，请求依法驳回原告的全部诉请。 本院经审理认定事实如下： 1999年，浦口区永宁镇车站村村民委员会（下称车站村）与齐全来订立土地承包合同，合同约定将车站村3.4亩土地（实际为10.4亩，车站村打折后算作3.4亩）交给齐全来从事种植业生产，合同期限为2000年1月1日至2004年11月20日，齐全来每年应交纳承包费442元，承包费交纳期限为每年6月30日前交70%，11月30日前付清。如有违约，须给对方损失500元。合同订立后，齐全来共交纳承包费用1207元（其中700元为抵押金，抵作承包费）。原告车站村于2004年12月发出撤苗让地通知书、合同到期通知书各一份，向被告齐全来催告要求返还土地。 原告车站村与被告齐全来农业承包合同纠纷一案，本院于2005年2月2日立案受理，2005年3月8日作出（2005）浦民一初字第262号民事判决书，载明：“原、被告双方所订合同期限届满，权利、义务自行终止，被告有协助原告将土地收回的义务，但结算条款依然有效，原告有权收回所发包的土地；根据合同条款，原告有权要求被告支付承包费用，但应扣除已支付的1207元，原告有权要求被告支付因迟延交纳承包费用及迟延交付所承包土地而给原告带来的损失，迟延交纳承包费用，给原告造成的损失合同已约定为500元，应支持，迟延交付土地给原告带来的损失，原告没有提供有效证据加以证明，本案不予支持，原告可另案起诉”。遂判决：一、被告齐全来在本判决生效后三十日内将土地10.4亩交回原告车站村使用；二、被告齐全来在本判决生效后十日内支付原告土地承包费1003元，同时支付原告车站村的损失500元；三、驳回原告其他诉讼请求。 2005年本院作出判决之后，土地仍一直由被告占有使用种植树木。原告未能陈述土地原状是什么状态。 庭审中，东葛社区居委会举证南京市浦口区人民政府浦政复[2008]2号文件，载明:“撤销车站村村民委员会（包括车站居民委员会）东葛村村民委员会建制，将其区域合并，成立新的东葛村村民委员会，增设东葛居民委员会，实行村、居合署，两块牌子，一套班子。办公地点设在原车站村村部”。齐全来对此未予认可。 被告齐全来提交：1、1995年农村集体土地承包经营权证复印件一份，载明：1995年10月，齐全来向车站村经济合作社（七组）承包耕地23.83亩；2、2016年农村土地承包经营权证复印件一份，载明：2016年9月20日，齐全来向永宁街道东葛社区二组通过家庭承包方式承包3.83亩土地；3、2001年农民负担监督卡两份，载明：齐全来在车站村七组、车站村二组，家庭人口5人；4、紫金农商银行财政涉农补贴专用存折一份，载明粮补相关情况；5、2014年宁滁征地生活补贴领取表一份，载明：齐全来2014年宁滁征地生活补贴1407元（2.01亩×700）。原告认为上述证据1、2面积和四至范围与本案诉争土地不符，无关联性；证据3、4、5与本案无关。被告陈述在车站村二组的家庭承包地现有1.7亩，希望更换成本案诉争的3.4亩土地。 本案审理中，经本院组织双方调解，被告要求将诉争土地转换为责任田由被告使用，或者原告对被告种植的树苗给予一定补偿，在原告收回土地后再另外给被告安排一块责任田，原告不同意被告的上述方案，双方未能达成一致意见。 以上事实，有双方当事人在庭审中的陈述，原告举证的（2005）浦民一初字第262号民事判决书、承包合同、浦口区人民政府浦政发[2008]2号文件、土地现状照片，被告举证的农村集体土地承包经营权证书、银行存折等证据在卷为证。 本案争议焦点：原告东葛社区未在申请执行时效内提出执行申请，能否就同一诉争土地再次起诉？ 本院认为,通过法院作出的生效判决，明确了原、被告之间系承包关系，案涉土地属原告村集体所有。被告在本院作出生效判决后未自觉履行义务，原告东葛社区居委会亦未在申请执行期间内申请执行，导致原告相关权利的丧失，但其对诉争土地的物权并未丧失。原告东葛社区居委会诉请的农业承包合同纠纷一案与排除妨碍纠纷一案，虽当事人基本相同，都有返还物权的诉请，但前案系基于承包合同的约定要求返还土地、支付迟延交纳承包费用和合同约定的损失，系债权请求权；后案是以物权为基础的独立请求，是物权请求权。财产所有权人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。东葛社区居委会基于享有的物权行使物上请求权，有权对造成其权利行使障碍的人主张排除妨碍。本案所诉请排除的妨碍事实，是在法院作出生效判决之后，物权的侵害持续存在的状态。故本案不构成“一事不再理”。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占。侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。被告在法院作出生效判决之后，继续占有案涉土地于法无据，应予返还。根据政府发文，撤销车站村村民委员会、东葛村村民委员会建制，将其区域合并，成立新的东葛村村民委员会，增设东葛居民委员会，实行村、居合署，两块牌子，一套班子，东葛社区居委会具有诉讼主体资格。被告齐全来所提交农村集体土地承包经营权证复印件、农村土地承包经营权证复印件、农民负担监督卡、补贴专用存折、宁滁征地生活补贴领取表，不能证明其辩称主张，本院不予采信。被告要求将其在车站村二组的家庭现有1.7亩承包地更换成本案诉争的3.4亩土地，不属本案的审理范围，本院不予处理。原告东葛社区居委会要求被告齐全来按照442元/年的标准给付从2005年1月1日起至被告实际返还土地之日止承包费的诉讼请求，本院认为被告齐全来持续占用案涉土地，原告有要求其支付费用的权利，但法院生效判决作出后，原告未在申请执行期间内主张，丧失了相关权利，现原告主张排除妨碍，故被告应从原告起诉之日起按照442元/年的标准给付承包费至被告实际返还土地之日止。对于原告要求被告将诉争土地清空并恢复原状的诉讼请求，本院认为，被告作为占有使用人应当及时将苗木移除，确保土地的返还，但原告未能举证土地的原状，故对原告恢复原状的诉请，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十一条、第七十四条、第一百一十七条、第一百三十四条，《中华人民共和国合同法》第九十七条，《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下: 一、被告齐全来于本判决生效后十日内将其与南京市浦口区永宁镇车站村村民委员会于1999年签订的土地承包合同所涉10.4亩土地（四至范围：南至宁滁快速通道，北至浦合公路，西至九组生产路，东至曹春贵承包田）清空后（即清理土地上的苗木等种植物）返还给原告南京市浦口区永宁街道东葛社区居民委员会； 二、被告齐全来于本判决生效后十日内按照442元/年的标准从2019年3月13日起至被告返还之日止向原告南京市浦口区永宁街道东葛社区居民委员会支付10.4亩土地占有使用费； 三、驳回原告南京市浦口区永宁街道东葛社区居民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费130元，由被告齐全来负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》有关规定，并向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费130元。 审 判 长  汪会中 人民陪审员  周有和 人民陪审员  王必怡 二〇一九年七月二十一日 书 记 员  弓亚伟