吉林省永吉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0221刑初71号 公诉机关吉林省永吉县人民检察院。 被告人满立才，男，1974年4月20日出生于吉林省永吉县，回族，初中文化，农民,现住吉林省吉林市船营区。曾因犯故意伤害罪，于2012年10月18日被永吉县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年7月20日被拘留，于同年8月23日被逮捕。现羁押于永吉县看守所。 辩护人孙春生，吉林市法律援助中心律师。 吉林省永吉县人民检察院以永检刑检刑诉【2019】57号起诉书指控被告人满立才犯非法采矿罪，于2019年3月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林省永吉县人民检察院指派检察员刘妍、书记员张泽宇出庭支持公诉，被告人满立才及其辩护人孙春生到庭参加诉讼。现已审理终结。 吉林省永吉县人民检察院指控，被告人满立才于2011年11月，先后承包吉林省永吉县岔路河镇河东村村民位于老北沟处土地共计6960平方米。2013年至2016年间，被告人满立才在未取得采矿许可证的情况下，先后非法占用上述土地及周围土地共计15166平方米土地进行深挖采砂，造成该土地严重毁坏。经鉴定，非法采砂并销售63110立方米黄砂，矿产品总价值人民币473325.00元。被告人满立才经传唤到案。 公诉机关认为，被告人满立才违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人满立才辩解称，所有数字都是虚假数字。承包荒山面积不对，是四万七千多平；采砂面积不对，当时批的是一万多平，我采的是六千多平。六万三千立砂也不对，有两万多立是清淤废弃料；从承包到今天我没有动用任何人工和机械采挖，采挖主体是中新食品区，国土部门下发责令违法通知书两份，2013年4月28日和5月4日都是发放给中新食品区的，足以证明我没有非法采砂。这块地是我承包的，我通过村、镇、县林业局层层申请，得到林业局的三、四社的水毁路修复、采挖砂石的批复，之后中新食品区孟某找到我，食品区施工建设需要回填，想在我承包的荒山上取砂石，我说合法我就配合，不合法我不能配合。他说：“你放心，有法律责任也是中新食品区的责任，跟你没关。挖是中新食品区挖，拉也是我们拉，跟你个人没有关系。你只不过是食品区建设的支持者。” 被告人的辩护人认为，一、满立才的非法采矿行为发生在“两高”法释(2016)25号司法解释生效的2016年12月1日前，应适用最高法法释(2003)9号关于审理非法采矿刑事案件具体应用法律问题的解释。依据该解释第一条:“违反矿产资源法的规定非法采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏的。”才依照刑法规定处罚。而本案现有证据，并没有满立才被责令开采后，拒不停止开采的证据。根据证人土地所李某1所长及证人食品区主任助理孟某二人的证言以及电话录音证据，李某1曾在2013年满立オ为食品区道路建设采挖出售砂石过程中，出面阻止，满立才随即停止采挖。但身为食品区开发建设投资有限公司总经理的孟某打电话给李某1称食品开发区建设需要，让李某1睁只眼闭只眼得了。这时李某1就不管了，满立才得以继续开挖和出售。此外，满立才开挖砂石的过程并无任何人阻止。而卷中证据显示土地管理部门于2013年4月28日和5月4日，两次书面通知吉林中新食品区开发建设投资有限公司责令其停止其挖砂取土，而该公司并未停止挖砂，故拒不停止开采的不是满立才。二、辩护人注意到2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)第四十七条将刑法第三百四十三条第一款修改为:“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金。”而矿产资源法第三十五条规定:“允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。”该法第三十九条规定:“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。”依据刑法规定，“违反矿产资源法的规定”是追究行为人非法采矿罪的前提；矿产资源法规定“责令停止开采拒不停止开采，造成矿产资源破坏的”才可以依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任，所以，根据立法法第九十二条关于同一机关制定的法律特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；根据刑法立法精神以及矿产资源法的特别规定，满立才的行为不符合追究刑事责任的条件。三、依据刑法三百四十三条规定，非法采矿罪的前提是“违反矿产资源法的规定”，现行矿产资源法实施细则第二条对该法规范的矿产资源作了限定：“矿产资源是指由地质作用形成的,且有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类纲目》。新发现的矿种由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。”满立才所挖采的砂石经吉林(中国-新加坡)食品区土地规划建设局2018年5月作出的《吉林省永吉县满立才非法开采建设用砂造成矿产资源破坏量勘测报告》认定为:“矿石为建设用砂(天然河砂)”。而这种建设用砂并未在矿产资源法实施细则《矿产资源分类纲目》中列出。也就是说被告人并未擅自开采国家实行保护性开采的特定矿种,并未违反矿产资源法的规定。四、满立才挖砂，2013年曾有林业部门批件，2016年曾为配合食品区开发建设需要而清理鱼塘，相关领导答应其将废弃砂料售卖以减少损失，其中食品区政府领导帮助联系出售并帮助要回货款(食品区的会议纪要及孟某给满立才的电话短信证据可证)。五、满立才于2013至2016年，采挖自己承包荒山土地上的砂石出售均是用于食品区开发建设，本人自述砂石采挖出售均为食品区政府公职领导主动要求和积极联系，出售砂石的价格也低于市场价格。除此以外的采挖砂石均为无偿用于公益事业。六、满立才非法采矿属于初犯。七、满立才对其非法采矿事实如实供述。八、满立才自2012年至2018年，在承包荒山土地用砂石无偿修补道路和平整清真寺，百姓和村民同情其境遇，200余名村民联名要求对满立才免予刑事处分(岔路河清真寺及村民四封联名信)。吉林中新食品区管委会也专门给办案机关发来公函请求给予满立才取保候审(卷内证据)。综上，满立才非法采矿行为情节轻微，依据相关法律和司法解释不构成犯罪，不应当追究其刑事责任。 同时辩护人向本院提供如下证据： 1.中新食品区的会议纪要，是吉林中新食品区研究对满立才鱼塘占用和承包的补偿问题，召集相关政府部门和涉事人员研究占用满立才鱼塘的补偿问题，为了减少当事人损失，经管委会同意当事人可以将清理鱼塘废弃料予以出售，是2016年6月6日开的会，会后满立才将自己承包荒山上的砂料进行了出售。 2.手机短信，是中新食品区管委会主任孟某与满立才的短信内容。2016年6月9日，孟某给满立才发的：稍后回话；2017年1月17日发的：稍后回话，在开会；2017年1月20日发的：已安排韩工协调宏硕，让你哥联系他。证明满立才出售砂石是经过中新食品区协调，联系双方交易，并催要货款。2016年6月6日食品区召开为满立才补偿鱼塘会议，2016年6月9日又为满立才联系购买方的王经理，2017年1月联系帮助催要货款。 3.侦查阶段马某1向公安机关提交的录音记录及录音U盘，证明满立才销售砂石食品区孟某知情，并且国土局去制止采挖砂石过程中，孟某让国土局睁一只眼闭一只眼就这么地吧。销售砂石的款项孟某也帮助要了。 4.三份证据，岔路河镇河东村二百多村民给法庭的联名信，载明我们是岔路河镇河东村百姓，满立才为村里每年免费修路两次，为岔路河清真寺修路，看满立才上有老、下有两个未成年孩子的实际情况，对他以教育为主，免予刑事处罚；永吉县岔路河清真寺管委会签名信，是岔路河镇兴隆纸芯厂工人集体签名；村民沙淑君写的一封证明信，证明满立才在下大雨其家门前被冲出大坑后，给其家送了几车砂子，村民都受益了，事实证明他的砂子都给百姓用了。 经本院审理查明，被告人满立才于2011年11月,先后承包吉林省永吉县岔路河镇河东村村民位于老北沟处土地。2013年至2016年间，被告人满立才在未取得采矿许可证的情况下，利用上述土地及周围土地进行深挖采砂,造成该土地严重毁坏。期间，2013年9月至2014年5月销售给吉林省广信公路建设有限公司岔路河项目部（以下简称广信公司）砂石合计4.3114万立方米，销售得款22.614万元人民币；2016年6月至7月销售给吉林省宏硕工程建设有限公司（以下简称宏硕公司）砂石合计1.9996万立方米，销售得款14.997万元人民币。经鉴定,被告人满立才共非法采砂并销售6.311万立方米，矿产品总价值人民币47.3325万元。被告人满立才经电话传唤到案。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实： （一）书证 1.常住人口数据查询信息，证明被告人满立才的自然情况。 2.刑事判决书，证明被告人满立才曾因犯故意伤害罪，于2012年10月18日被永吉县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。 3.抓捕经过，证明满立才经电话传唤到案。 4.孟某的情况说明，证明2013年其任吉林中新食品区开发建设投资有限公司总经理。在满立才砂场挖砂的过程中，岔路河国土资源管理所去制止，并下发了停工通知书，施工队向我报告，因工程没料停工了，我就此时给李某1局长打电话说明，因工期较紧，没有料源，看看满氏兄弟手里有什么手续，如果可以支撑，尽量给予支持施工建设用料，当时满氏兄弟提供了林业局的一个批复。 5.永吉县国土资源局出具的地类证明，经实地测量并落位于土地利用现状图，该宗地面积15166平米，现状地类为农用地11017.72平方米，（其中一般耕地9843.2平方米、林地1174.52平方米），未利用地4148.28平方米（裸地），证明涉案土地的地类情况。 6.法律文书送达回证，证明被告人满立才对依法送达的所有鉴定文件均拒绝签字。 7.永吉县林业局文件《关于岔路河镇岔路河村河东屯三、四社修复水毁道路采挖砂石临时占用林地的批复》及征用占用林地审核会议记录，证明经征用占用林地审核会议通过，2012年3月28日永吉县林业局批准岔路河镇岔路河村河东屯三、四社修复损毁路段，临时占用河东屯三、四社林地面积1公顷，期限二年，同时要求批准使用期限后必须恢复林业生产条件。 8.岔路河镇岔路河村河东屯三、四社修复水毁道路采挖砂石的申请，证明2012年3月5日岔路河镇村委会以2010年7月28日水灾、2011年6.7暴雨袭击，河东屯各条路水毁为理由，向永吉县林业局申请在两社之间的荒山采砂，占用荒山面积0.2公顷。 9.岔路河镇政府文件《关于岔路河村河东屯三、四社修复水毁道路挖砂石的批复》、介绍信及孔某身份证复印件，证明2012年3月12日岔路河政府同意依法办理相关行政审批手续，并开出介绍信，介绍满立才去县林业局以村书记孔某的名义，办理审批事项。 10.林权证明，证明2012年3月12日岔路河镇岔路河村河东屯三、四社的林地（水毁修复建设工程申请采挖砂石的林地）位于岔路河镇2008年林相图12林班6小班。 11.使用林地申请表、现场查验表、占用林地平面图、现场查验报告，证明在办理林业局的审批中，办理人将原来岔路河镇临时占用的0.2公顷改为1公顷。 12.马某2出具的情况说明，证明被告人满立才在承包过程中隐瞒了采砂的目的。 13.永吉县人民检察院民事监督移送函、检察建议书，证明永吉县检察院收到马某2的举报信，受案后移送民行科调查，发出检察建议。 14.永吉县国土资源局文件《永吉县国土资源局关于岔路河镇岔路河村河东屯挖砂取土问题检察建议落实情况报告》，证明永吉县国土资源局接到永吉县检察院的检查建议书后调查处理的情况。 15.永吉县林业局关于中央环境保护督察组举报受理转办清单第31批第6447号问题的调查处理情况报告，永吉县林业局岔路河林业工作站关于岔路河镇河东屯三、四社东山砂石场现状的调查结果，证明现地测量面积为1.39公顷，超采面积是0.39公顷。进行现地踏查，原砂场在2014年审批到期后，作为河砂的储料场，现还有部分河砂没有运走。现地有大约5亩左右已经长了蒿草。 16.证明，证明宏硕公司因2016年6月-7月修建永吉县岔路河镇百胜街，在岔路河镇满某、满立才处购买19996立方米白砂土，单价为7.50元，共计向满立才支付白砂钱款14.997万元。 17.收据，证明被告人满立才缴纳林地恢复费用。 18.广信公司的收据，证明广信公司于2013年至2014年间，向满立才购买共计山砂4.3114万立方米，付款22.614万元。 19.永吉县岔路河镇兴隆纸芯厂、永吉县岔路河镇清真寺的证明及当地多名村民出具的关于满立才东山砂场原有状况的证明，证明满立才自2012年起修补三不管路段，2016年为清真寺垫路、修停车场，满立才东山砂场原来有天然形成的深沟。 20.中新食品区土地规划建设局的情况说明，证明岔路镇岔路河村河东屯三、四社修复水毁道路采挖砂石临时占用的林地经林业站三次测量的位置有偏差，面积不一致，建议由上级林业部门确认。 21.2012年至2017年被告人满立才在岔路河镇河东村老北沟（现已合村并社到岔路河村）非法采砂现场的卫星图片，证明2012年未采矿前，现场确实有深沟，2013年以后不断扩大，有继续扩大的趋势。 22.永吉县国土资源局责令停止违法行为通知书，证明永吉县国土资源局针对满立才在岔路河镇老北沟村采砂，于2013年4月28日和2013年5月4日向中新食品区发出责令停止通知书。 23.永吉县公安刑事侦查大队办案说明两份，证明永吉县林业局及岔路河镇政府人员未能确定申请面积变化的原因，岔路河村河东屯的人员未能说明河东屯三、四社水毁情况及修路情况。2017年永吉县林业局工作人员对位于岔路河镇河东屯三、四社东山砂场测量结果为1.39公顷，超审批面积0.39公顷。2018年吉林市天诚工程技术咨询有限责任公司专家组会同永吉县国土资源局人员对位于永吉县岔路河镇岔路河村土地是否遭到破坏进行技术鉴定，鉴定结论为鉴定范围内土地总面积15966平方米，现土地已经被破坏使用。 （二）证人证言 1.证人马某3、刘某1、马某2证言，证实2011年时满立才以建烘干塔的名义承包土地后，开始在河东村东大岭非法采砂，破坏林地。 2.证人刘某2证言，证实其是蛟河天北镇林场的工作人员，以前在广信公司岔路河镇项目部负责后勤和采购，2013年中新食品区修路时在满立才手中买过黄砂，当时购买黄砂是从满立才砂场挖出的，我们需要自己出机械挖。大概买四万立左右，向满立才支付大概20万元左右。 3.证人张某1证言，证实其是广信公司岔路河镇项目部会计和出纳，其向满立才支付过20万元的砂石款。 4.证人王某1证言，证实满立才、满某向我借过钩机。2013年、2014年的时候，他俩在岔路河镇东大岭空山上挖砂，满某想用就借走，满立才借过一次，我们是朋友，没要钱。 5.证人张某2证言，证实我是王某1的铲车司机，2013年10月满某给我打电话让我开铲车给他们挖砂修路，挖砂地点是东大岭空山上。满立才、满某承包的山片，他俩找铲车挖砂，具体谁承包我不清楚。 6.证人王某2证言，证实2013年、2014年我给李某2拉过砂石料，砂石料是在满立才处买的，李某2在中新食品区承包工程，我干了五六个月，给我结算六万元运输费。 7.证人马某4证言，证实被告人满立才在岔路河镇东山挖砂石出售的事实。 8.证人马某5证言，证实其认识满立才，帮满立才记过账，满立才在岔路河镇东山挖过砂子。 9.证人马某6证言，证实认识满立才，2013年满某找其帮忙给满立才记账，满立才在岔路河东山挖砂石。 10.证人田某证言，证实其是岔路河镇农业经济管理局的会计，2013年至2015年没有修水毁路的支出费用。 11.证人马某7证言，证实2012年3月孔某拿出修复水毁路采砂占地手续，让我签字，我就签了，河东村三、四社没有水毁路，也没用过东山的砂石料。 12.证人尤某证言，证实2013年6月9日当村书记后，没有在岔路河修复过水毁路。 13.证人曹某证言，证实其是宏硕公司的项目部经理，2016年在满立才承包的东大岭买过白砂土，共19996立方米，支付了14.997万元。 14.证人孔某证言，证实满立才承包过河东村三、四社山片。2012年岔路河村向永吉县林业局申请过临时用地，是修复水毁路占用采砂用地，经过三、四社社员全部同意临时占地0.2公顷，用于采砂修路。村屯道路有被水冲毁的情况，我不知道在哪挖砂，挖的多少。村里出钱支付的费用。林业局下发的批复应该是谁申请谁使用，应该是岔路河村三、四社使用，2012年左右满立才向岔路河村交过五万元补偿费，是马某7管满立才要的，村里给出收据了。 15.证人麻某1证言，证实其是社长，满立才承包的荒山位置在三、四社东大岭附近，是2010年承包的，承包期限是50年，3万多平方米，是没有树的林地，部分是责任田，部分是片荒，当时是按社里的人头分的钱，一人1500.00元，满立才交了26万元。2012年，永吉县林业局下发了在东大岭修复水毁路采砂的批复，满立才以修复水毁路的名义采砂，只有几车砂用于修路，整个山挖成大豁牙形状。 16.证人李某1证言，证实我是中新食品区国土资源局局长，满立才在东大岭有砂场，满立才说他有手续，是永吉县林业局的批复。我没有同意满立才采砂，当时国土资源局给满立才下过停工通知书，满立才说是中新食品区用的，要下停工通知给中新食品区下，满立才拒绝签字。后来孟某给我打电话说缺白砂，只有满立才的砂场有白砂，后来我就不管了，我知道满立才开采的砂石都卖了。 17.证人卢某证言，证实其是岔路河镇南窖堡六社社长，满立才曾修过岔路河兴隆纸芯厂门前的公路，用的是河砂，基本都是用铲车先把路刮平，然后用砂子再把路垫铺上。 18.证人韩某证言，证实其时任岔路河清真寺管理委员会主任。满立才曾为岔路河清真寺垫过场地，垫铺之前原先的场地是大坑，用的是河砂还有黄砂，钱都是满立才出的。证明信上签名是其亲笔签的。 19.证人杨某证言，证实其是岔路河清真寺阿訇。满立才曾为岔路河清真寺垫过场地，垫铺之前原先的场地是大坑，钱都是满立才出的，现在上面可以停车了。证明信上签名是其亲笔签的。 20.证人马某8证言，证实满立才曾修过岔路河腰堡六社两条废弃公路，用的是山砂垫路的，自2012年每年都垫这两条路。兴隆纸芯厂出的证明上的签名是其本人亲笔签字。 21.证人麻某2证言，证实其是兴隆纸芯厂的工人。满立才曾修过岔路河河东村二社和腰堡六社交界的四不管地带的路，用的是黄砂还有石子。自2012年起六七年了，每年都垫路。出的证明信和请求信上的签名均是其本人签字。 22.证人麻某3证言，证实其是兴隆纸芯厂工人。满立才曾修过岔路河镇兴隆纸芯厂门前的路，大概从2013年开始，满立才就组织人修这条路，每年都垫路，用的是河砂、山砂等。满立才就住在这边，他就是为了让自己好走。 23.证人满某证言，证实其是满立才的哥哥。在岔路河镇东大岭的采砂的事不清楚，当时只帮忙找两个人计数，满立才的砂子都拉到中新食品区。满立才曾义务修过路，为清真寺平整过洼地。 24.证人马某1证言，证实其是满立才妻子，满立才是经中新食品区管委会主任孟某和国土局局长李某1同意采砂并卖给中新食品区的。大约2013年前后，在河东村山片，这个地点我没去过，就是大概知道这个地点。有林业局批复。2014年，省、县林业局进行联合检查时，满立才均按照此批复限定要求进行采砂。2014年后没有采砂。 25.证人孟某证言，证实我在工作中认识的满立才。满立才在岔路河河东村位置有一个砂场，有林业局的批复。批复是允许满立才采砂两年。砂场的实际经营人是满立才。2011年-2015年，我时任中新食品区开发建设投资有限公司总经理，当时食品区建设工期紧，没有料源，施工队与满立才、满某达成用料共识。在满立才采砂的过程中，时任岔路河镇土地所所长的李某1到现场制止过，当时因为工期紧、缺料源，导致停工，我考虑到工期进度，就给李某1打电话说，看看满立才、满某哥俩手里是否有料源，如果有，尽量给予支持施工队建设用料，我们之间没有利益往来。 （三）被告人供述与辩解 被告人满立才供述与辩解，证实当时是中新食品区开发区的孟某联系我说要修路，需要购买砂子，我就让他去我承包的山片挖砂子，采砂大概45000立方米的山砂，一共买了23万元左右，修复三、四社水毁路我没收钱。林业局批复的地在自己承包的山片内，也给林业局交恢复植被费了，认为自己的行为不构成犯罪。我自己出钱修整过清真寺地面，修过纸芯厂门前的路。 （四）鉴定意见 1.满立才占用的位于永吉县岔路河镇岔路河村的耕地是否遭到破坏的技术鉴定报告，证明由于满立才非法采矿，造成整个区域改变了耕地用途，土地耕作层被破坏，无法进行农业生产，土地因此失去了原有地貌，遭到严重毁坏。 2.永吉县价格认证中心价格认定结论书，证明满立才共非法采矿并销售63110立方米砂子，矿产总价值人民币473325.00元。 3.现场勘验记录，马某2、马某3、刘某1指认现场照片，证明马某2、马某3、刘某1指认现场情况。 本院认为，被告人满立才违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人满立才在缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，数罪并罚，决定执行的刑罚。 庭审中公诉机关还向本院提供了以下三份证据：1.吉林市价格认证中心价格认定结论书，证明满立才所采砂石（建设用砂）于2018年5月28日的矿产资源认定价格为人民币壹佰肆拾肆万捌仟肆佰陆拾元整（1448460.00元）；2.土地勘测定界技术报告书，证明为核定满立才违法开采砂石的面积、土地利用现状和适用土地界址，由吉林省曲成测绘有限公司进行勘测定界，实测面积为15166平方米；3.吉林省永吉县满立才违法开采建设用砂石矿产资源破坏量勘测报告及送达回证，证明满立才非法采矿实测面积为15166平方米，采矿造成资源破坏量为111.42×10³m³。并已将结果通知当事人。本院认为，上述报告均是2018年根据现场勘查情况所作的，因本案案发时间是2013年至2016年，现场原有大沟并非满立才所挖，且现场因风化有扩大的趋势，该鉴定报告不能反映被告人采矿对现场造成破坏的真实情况，本院对上述证据不予采信。 庭审中被告人的辩护人提供的证据1，本院认为不能证明被告人2016年卖的砂子系挖鱼塘的废砂，且在案证据证明2016年卖给宏硕公司的砂子是从东大岭挖的，并非是挖鱼塘的废砂，该证据证明不了其想要证明的问题；辩护人提供的证据2的内容过于简单，证明不了其想要证明的问题；证据3来源不合法，且其内容也证明不了其想要证明的问题；证据4本院对其真实性予以采信。 被告人的辩护人认为对满立才的非法采矿行为应适用最高法法释(2003)9号关于审理非法采矿刑事案件具体应用法律问题的解释，依据该解释第一条:“违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源严重破坏的。”才依照刑法规定处罚。而本案现有证据，并没有满立才被责令开采后，拒不停止开采的证据。本院认为，2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》中对第三百四十三条进行了修改，认定非法采矿罪已不需要“经责令停止开采后拒不停止开采”的要件，最高法法释(2003)9号解释第一条是对原刑法第三百四十三条的解释，刑法法条已改变，该解释第一条自然不能再适用了，综上，辩护人的该辩护意见违背相关法律规定，本院不予采纳。被告人的辩护人认为依据刑法规定,“违反矿产资源法的规定”是追究行为人非法采矿罪的前提；按照《矿产资源法》规定“责令停止开采拒不停止开采，造成矿产资源破坏的”才可以依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任,同一机关制定的法律特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，满立才的行为不符合追究刑事责任的条件。本院认为，刑法第三百四十三条中的“违反矿产资源法的规定”有明确界定，即未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，并不是指“责令停止开采拒不停止开采，造成矿产资源破坏的。”且2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》中对第三百四十三条规定认定非法采矿罪已不需要“经责令停止开采后拒不停止开采”的要件，对辩护人的该辩护意见明显违背法律规定，本院不予采纳。被告人的辩护人认为，被告人并未擅自开采国家实行保护性开采的特定矿种，并未违反矿产资源法的规定，本院认为，被告人开采的系建筑用砂，按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附件中认定建筑用砂属于矿产资源，而违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，情节严重的，就应当追究其刑事责任，所以本院对辩护人的该辩护意见不予采纳。被告人的辩护人认为，2013年有林业部门批件允许满立才挖砂，经查，2013年林业部门的批件中允许被告人在特定期限、特定路段挖砂用于修复水毁路，没有允许其出卖获利，而本案指控的事实是被告人满立才出卖获利的63110立方米砂子的行为是犯罪行为，辩护人的意见与本案指控事实没有关联性，本院不予采纳。至于辩护人称砂石出售均是用于食品区开发建设及无偿用于公益事业，并不是违法阻却事由。对被告人满立才依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第七十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十九条之规定，判决如下： 一、被告人满立才犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元。撤销永吉县人民法院（2012）永刑初字第109号判决书中判处有期徒刑二年，缓刑三年中适用缓刑的部分，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月22日起至2022年5月21日止。罚金于判决生效后五日内缴纳。） 二、追缴被告人满立才的违法所得人民币三十七万六千一百一十元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  鞠文尧 审 判 员  王正琦 人民陪审员  吴海英 二〇一九年七月十八日 书 记 员  孟 馨