文书内容重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0102民初232号原告：杨航，男，l992年3月5日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：罗顺风，重庆诚桂律师事务所律师。被告：重庆市丰乾机械设备租赁有限公司，住所地重庆市涪陵区焦石镇焦石大道102号1058室，统一社会信用代码91500102MA5ULYPMXL。法定代表人：杨敏，该公司总经理。委托诉讼代理人：周年哲，重庆云佳越事务所律师。被告：中建华鸿建设发展有限公司，住所地福建省莆田市荔城区镇海办英龙居委会821街319号912室，统一社会信用代码91350300674004091G。法定代表人：沈建东，该公司总经理。委托诉讼代理人：余英德，重庆亨德律师事务所律师。委托诉讼代理人：范丽蓉，女，1979年9月23日出生，汉族，中建华鸿建设发展有限公司职工，住重庆市南岸区。原告杨航诉被告重庆市丰乾机械设备租赁有限公司（以下简称丰乾公司）、中建华鸿建设发展有限公司（以下简称中建华鸿公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月7日立案受理后，依法由审判员陈基斌担任审判长，与人民陪审员郑道美、胥永柒组成合议庭，适用普通程序审理。2019年1月26日，被告中建华鸿公司向本院提出管辖权异议申请，2019年4月25日，重庆市第三中级人民法院作出终审裁定，裁定本院具有管辖权。本院于2019年6月21日公开开庭进行了审理，原告杨航及其委托诉讼代理人罗顺风，被告丰乾公司的委托诉讼代理人周年哲、被告中建华鸿公司的委托诉讼代理人余英德、范丽蓉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨航向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判决被告中建华鸿公司立即退还履约保证金和垫付的费用共计3749796.02元；并承担从2018年10月11日起至付清之日时止以3656633.25元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用损失，从2018年8月31日起至付清之日时止以62162.77元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用损失，从2018年9月21日起至付清之日时止以31000元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用损失。事实和理由：原告杨航为承接被告中建华鸿公司中标的“重庆市涪陵区李渡二水厂厂区土建施工、设备采购及安装工程”的劳务分包项目，按被告中建华鸿公司的要求，原告杨航于2018年8月31日代为被告中建华鸿公司交纳了投标交易服务费62162.77元，2018年9月6日，被告中建华鸿公司收到中标通知书后，原告杨航又于2018年9月21日代为被告中建华鸿公司交纳了中标单位人员指纹备案费31000元，2018年10月11日，原告杨航通过被告丰乾公司的账户向被告中建华鸿公司转账支付了工程履约保证金3656633.25元，共计3749796.02元。被告中建华鸿公司收到原告杨航交纳的工程履约保证金3656633.25元后，于当日将该款通过银行转入了工程发包人重庆市涪陵区自来水有限公司的账户，作为本公司向重庆市涪陵区自来水有限公司交纳的工程履约保证金。事后，被告中建华鸿公司被招标监督机构取消了该工程的中标资格，重庆市涪陵区自来水有限公司于2018年12月11日将被告中建华鸿公司交纳的履约保证金3656633.25元，通过银行转账退还给了被告中建华鸿公司。由于被告中建华鸿公司被取消中标资格，导致原告杨航与被告中建华鸿公司不能签订劳务分包合同，系被告中建华鸿公司单方原因所致，理应如数退还原告杨航交纳的履约保证金和代为垫付的投标费用，并承担相应的资金利息，但经原告杨航多次催收无果，故依法向法院起诉。被告丰乾公司辩称，我公司受原告杨航的委托，将原告杨航2018年10月11日转入我公司账户的3656633.25元于当日如数转入了被告中建华鸿公司的账户，我公司仅仅提供了原告杨航与被告中建华鸿公司转账的一个平台，履行了原告杨航的委托事项而已，是何用途、是否退还我公司一概不知，也与我公司无关,我公司既无权要求被告中建华鸿公司退还，也无义务为原告杨航收回该款。至于原告杨航是否为被告中建华鸿公司垫付了费用，我公司更完全不知晓，故我公司不是本案的适格被告，请求人民法院依法公正判决。被告中建华鸿公司辩称，我公司收到被告丰乾公司转账3656633.25元属实，但与原告杨航无任何关系，我公司并不认识原告杨航，也从没有与其签订过所谓的建设工程分包合同，原告杨航所称的垫付费用是案外人支付的，并非原告杨航所支付。涉案工程系案外人康荣金借用我公司的资质进行投标，康荣金又与徐宏、雷埼柯等人合谋围标串标，导致我公司被取消中标资格，故请求人民法院追加康荣金、王春林、雷埼柯作为本案第三人参加诉讼，以便查清本案事实后驳回原告杨航的诉讼请求。经审理查明，2018年8月，重庆市涪陵区自来水有限公司就“重庆市涪陵区李渡二水厂工程厂区土建施工、设备采购及安装工程”委托招标代理机构重庆市弘禹水利咨询有限公司开展公开招投标，招标公告发出后，被告中建华鸿公司等多家企业参与投标，2018年9月6日，重庆市涪陵区自来水有限公司向被告中建华鸿公司发出了《涪陵区建设工程中标通知书》，2018年9月19日，经招标人重庆市涪陵区自来水有限公司、招标代理机构重庆市弘禹水利咨询有限公司、招标监督管理机构重庆市城乡建设委员会签署了《涪陵区建设工程招投标确认书》，确认中标人为被告中建华鸿公司，中标金额为36566332.51元。按照招标公告要求，中标人在合同签订前应向招标人交纳中标金额10%的履约担保金，即3656633.25元，并承担交易综合服务费，同时，中标单位确定后，城乡建委、招标人要求对中标人施工班子指纹备案。2018年9月14日，被告中建华鸿公司向原告杨航出具书面《授权委托书》，委托原告杨航以被告中建华鸿公司的名义签署、补正、递交、撤回、修改“重庆市涪陵区李渡二水厂工程厂区土建施工、设备采购及安装工程”洽谈事宜并签订合同，其法律后果由被告中建华鸿公司承担。2018年10月11日，原告杨航拟与被告中建华鸿公司签订“重庆市涪陵区李渡二水厂工程厂区土建施工、设备采购及安装工程”的劳务分包合同，并通过被告丰乾公司的账户向被告中建华鸿公司交纳了履约保证金3656633.25元，同日，被告中建华鸿公司将该款通过银行转账至重庆市涪陵区自来水有限公司作为其履约保证金。事后，由于此次招投标出现了违规行为，导致被告中建华鸿公司被取消中标资格。2018年12月11日，重庆市涪陵区自来水有限公司将被告中建华鸿公司交纳的履约保证金3656633.25元通过银行转账退还给了被告中建华鸿公司。2019年2月28日，重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会对被告中建华鸿公司作出（涪陵）建罚字（2019）第006号行政处罚决定书，决定对被告中建华鸿公司处以罚款274247元。另查明，2018年8月31日，原告杨航代为被告中建华鸿公司交纳了投标交易综合服务费62162.77元，2018年9月21日向被告中建华鸿公司的委托代理人楚丹提供的账号转账支付了前期费用（指纹备案费）31000元。事后，由于被告中建华鸿公司违规参与招投标被取消中标资格，导致原告杨航与被告中建华鸿公司不能再签订劳务分包合同，原告杨航多次要求被告中建华鸿公司退还履约保证金及其垫付费用共计3749796.02元无果，遂起诉来院。同时查明，被告中建华鸿公司未提供将公司资质借与康荣金参加投标、签订合同的充分证据。上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述笔录，原告提供的《招标公告》《涪陵区建设工程中标通知书》《涪陵区建设工程招投标确认书》《银行转账凭证》《微信记录》《交费发票》《行政处罚决定书》，被告丰乾公司提供的《原告的委托书》《银行付款凭证》，被告中建华鸿公司提供的《行政处罚决定书》《公安机关的笔录》《借条》《情况说明》等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以采信。本院认为，原告杨航为达到与被告中建华鸿公司签订其中标的“重庆市涪陵区李渡二水厂工程厂区土建施工、设备采购及安装工程”的劳务分包合同的目的，通过被告丰乾公司的账户转账向被告中建华鸿公司交纳了履约保证金，并代为被告中建华鸿公司支付了投标交易综合服务费和中标人施工班子指纹备案费，但由于被告中建华鸿公司因违规投标行为被取消中标资格，导致双方不能继续签订劳务分包合同，被告中建华鸿公司存在缔约过失，依法应承担退还原告杨航交纳的履约保证金和代为支付的投标费用，并支付其资金占用损失的民事责任。被告丰乾公司仅受原告杨航的委托，将原告杨航向被告中建华鸿公司交纳的履约保证金，通过其公司账户转给被告中建华鸿公司，被告丰乾公司在收到原告杨航的转账后，于当日如数转入了被告中建华鸿公司的账上，被告丰乾公司不应承担退还原告杨航任何款项的民事责任。被告中建华鸿公司辩称与原告杨航从不认识也未与其签订任何劳务分包合同，从被告中建华鸿公司向原告杨航出具的授权委托书来看，彼此有拟签订劳务分包的意思表示，且原告杨航通过被告丰乾公司向其转账支付履约保证金后，被告中建华鸿公司将该款转入重庆市涪陵区自来水有限公司作为自己交纳的履约保证金，以此说明被告中建华鸿公司与原告杨航达成了双方愿意签订劳务分包合同的合议，其辩称理由不能成立。被告中建华鸿公司称案外人康荣金借用其公司资质进行投标过程中与王春林、雷埼柯、徐宏等人围标串标导致取消了中标资格，但未能提供充分证据证明，且被告中建华鸿公司出借公司资质行为本身系违法行为，加之，案外人康荣金是否与他人围标串标导致其中标资格被取消与本案无关，属另一法律关系。故被告中建华鸿公司要求追加康荣金等人参加诉讼，无法律依据，本院不予准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条之规定，判决如下：被告中建华鸿建设发展有限公司在本判决生效后10日内退还原告杨航交纳的履约保证金和代为交纳的投标费用共计3749796.02元；并承担从2018年10月11日起至付清之日时止以3656633.25元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用损失，从2018年8月31日起至付清之日时止以62162.77元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用损失，从2018年9月21日起至付清之日时止以31000元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用损失。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费36839元，诉讼保全费5000元，共计41839元，由被告中建华鸿建设发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  陈基斌人民陪审员  郑道美人民陪审员  胥永柒二〇一九年七月二十五日书 记 员  张 洋