广东省雷州市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0882民初104号原告：湛江市冠宏网络工程有限公司。住所地：湛江市霞山区人民大道45号国贸大厦A座四楼电脑城商铺21号。法定代表人：赖财林，经理。委托诉讼代理人：杨龙，广东行诚律师事务所律师。被告：雷州市广播电视台。住所地：广东省雷州市雷城镇西湖大道114号。法定代表人：欧树宏，台长。委托诉讼代理人：刘临成，雷州市广播电视台财务部主任。委托诉讼代理人：邓远见，雷州市广播电视台技术部主任。原告湛江市冠宏网络工程有限公司（以下简称“湛江冠宏公司”）与被告雷州市广播电视台（以下简称“雷州电视台”）建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月14日受理后，依法适用普通程序，于2019年6月17日公开开庭进行了审理。原告湛江冠宏公司的委托诉讼代理人杨龙、被告雷州电视台的委托诉讼代理人刘临成、邓远见均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湛江冠宏公司向本院提出诉讼请求为：1、依法判令被告支付原告工程款1798602.15元；2、依法判令被告支付原告拖欠工程款的违约金（自各单元结算之日起按每日0.05%的利率计至欠款付清之日）；3、依法判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年10月9日，原、被告签订一份《施工合同》，其中第三条约定：原告施工竣工后，经双方验收按工程总量依据施工项目单价标准进行结算，被告自开通信号预付原告施工不得少于50%的款项；剩余款在第二年内付清，如被告不按所定时间付款，被告有权收取原告的违约金并按每日万分之五结算，结算时间按合同签订日期开始计算。2012年12月16日，原、被告签订《补充合同》，对原《施工合同》中的第三条结算方式进行更正，并约定：“3.2.1乙方（原告）施工竣工后，经双方验收按工程总量依据施工项目单价标准进行结算；3.2.2结算以各乡镇的工程为项目单元，每验收一个，结算一个；3.2.3甲方（被告）应在各项目单元验收之日起6个月内向原告支付不少于50%的价款，余额自验收结算之日起两年内付清；3.2.4甲方拖延付款的，应向乙方支付违约金。违约金计算方法：任何一个结算单元没有依约付款的（任何一笔款项未按前述第3.2.3点支付的，均属未依约付款），均自《施工合同》验收结算之日起，按该项目单元全部工程价款的每日万分之五计算的违约金（违约金按日计算），计至本合同全部工程价款付清之日。”原、被告合作期间，原告依约向被告交付了全部项目并均已验收完毕。至原告起诉之起，被告尚欠原告工程款1798602.15元。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”和第一百一十二条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有损失的，应当赔偿损失。”的规定，根据原、被告签订的合同约定，被告未依约付款，应按每日0.05%计支付违约金，扣减已付违约金1170787.68元，至2019年1月7日被告尚欠违约金630506.35元。被告未依约支付工程款，原告多次催收未果，于2018年7月26日委托律师向被告送达《律师函》，被告仍未支付所欠的工程款。据此，原告提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告雷州电视台辩称，1、原告所诉的款项中台风抢修费32246元不属于工程款范围之内，与本案无关；2、自2013年1月至2018年10月，被告支付原告工程款1505330元；3、补充合同第三条，如有任何一单元拖欠工程款，违约金自2012年开始计算，属于不合理。综上，请求法院依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。各方当事人对原告提交的证据1、3、4、5均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：1、对原告提交的证据2，被告对十六个项目工程款数额、验收时间无异议，对逾期天数及违约金有异议。由于被告自项目竣工交付使用后支付原告部分工程款项，故原告单方面计算逾期天数及违约金，理由不成立，本院对被告的抗辩意见予以支持。2、对被告提交的证据，原告有异议并认为被告支付原告1505330元中的316883.92元系被告支付2013年之前尚欠原告工程款。由于被告承认2013年之前尚欠原告工程款316883.92元，故对原告的抗辩意见，本院予以支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年10月9日，原、被告签订一份《施工合同》，合同载明：甲方（被告）现委托乙方（原告）承担甲方所属地雷州市各乡镇的网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的工程施工服务。为明确双方责任，保证施工工期和施工质量，经双方协商，为明确各方的权利及义务，特签订本合同。第一条合同有效期。1.1本合同项下的工程施工委托书自双方授权代表签字并加盖合同专用章之日起生效。第二条工程质量与验收标准。2.1乙方根据设计要求，严格按照国家及行业颁发的有关施工规范、规程及广东广电相关工程规范书进行施工。2.2甲乙双方按照部、省颁发的有关施工验收规范、质量检查标准、技术规程、工程施工图及合同为依据进行验收。第三条工程价款及结算方式。由雷州市广播电台支付。3.1施工定额计费标准按雷州市广播电台领导班子及网改小组讨论通过施工《综合单价定额》执行。3.2结算方式：乙方施工竣工后，经双方验收按工程总量依据施工项目单价标准进行结算，甲方自开通信号时预付乙方施工费不得少于50%的款项，剩余部分款项在第二年内付清。如甲方不按约定时间付款，乙方有权收取甲方违约金并按每日万分之五结算，结算时间按合同签约日期开始计算……。2012年12月16日，原、被告签订《补充合同》，合同载明：一、原《施工合同》3.2条的内容更正为：3.2、结算方式：3.2.1乙方施工竣工后，经双方验收按工程总量依据施工项目单价标准进行结算；3.2.2结算以各乡镇的工程为项目单元，每验收一个，结算一个；3.2.3甲方应在各项目单元验收之日起6个月内向乙方支付不少于50%的价款，余额自验收结算之日起两年内付清；3.2.4甲方拖延付款的，应向乙方支付违约金。违约金计算方法：任何一个结算单元没有依约付款的（任何一笔款项未按前述第3.2.3点支付的，均属未依约付款），均自《施工合同》验收结算之日起，按该项目单元全部工程价款的万分之五计算每日的违约金（违约金按日计算），计至本合同全部工程价款付清之日……。上述两份合同，原、被告的法定代表人均签名并盖公章予以确认。上述合同签订后，被告依约进行施工。2012年12月10日，原告承担被告所属地雷州市龙门镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为184362元。2013年1月14日，原告承担被告所属地雷州市英利镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为157360.8元。2013年1月20日，原告承担被告所属地雷州市乌石镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为119815.75元。2013年3月27日，原告承担被告所属地雷州市东里镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为138107元。2013年4月17日，原告承担被告所属地雷州市调风镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为68824.4元。2013年6月2日，原告承担被告所属地雷州市企水镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为85407元。2013年6月30日，原告承担被告所属地雷州市南兴镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为82383.35元。2013年7月15日，原告承担被告所属地雷州市客路镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为126027.1元。2013年7月22日，原告承担被告所属地雷州市覃斗镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为84826.9元。2013年9月15日，原告承担被告所属地雷州市唐家镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为119474.6元。2013年10月9日，原告承担被告所属地雷州市乌石镇区乡村网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为98439.3元。2013年10月18日，原告承担被告所属地雷州市北和镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为115765.9元。2013年11月9日，原告承担被告所属地雷州市纪家镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为122848.8元。2013年12月10日，原告承担被告所属地雷州市雷高镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为145125.3元。2013年12月28日，原告承担被告所属地雷州市松竹镇区网络改造建设与数字改造电视整体转换工程的施工项目竣工并经验收合格，工程价款为117587.95元。上述工程总额为1766356.15元。另，2014年7月31日，原告为被告因台风抢修网络的工程费为32246元。自2013年1月5日至2018年10月25日，被告支付原告1505330元。具体支付时间为：2013年1月5日50000元、2013年1月18日30000元、2013年1月29日50000元、2013年2月1日80000元、2013年2月8日20000元、2013年3月7日30000元、2013年3月13日30000元、2013年3月22日30000元、2013年5月21日50000元、2013年5月22日50000元、2013年5月28日40000元、2013年6月6日50000元、2013年7月5日20000元、2013年7月16日15000元、2013年7月18日15000元、2013年8月7日20000元、2013年8月19日30000元、2013年8月21日20000元、2013年9月11日10000元、2013年9月18日20000元、2013年9月24日50000元、2013年10月31日20000元，2013年合计730000元；2014年1月4日30000元、2014年1月16日40000元、2014年1月24日50000元、2014年1月26日110000元、2014年1月27日80000元、2014年2月21日20000元、2014年3月14日10000元、2014年3月17日4000元、2014年3月20日10000元、2014年3月25日4330元、2014年3月26日10000元、2014年4月10日10000元、2014年5月23日10000元、2014年6月24日10000元、2014年7月19日10000元、2014年7月23日26000元、2014年7月29日10000元、2014年9月23日10000元、2014年10月12日6000元、2014年12月11日25000元，2014年合计485330元；2015年2月11日30000元、2015年4月15日10000元、2015年7月15日20000元，2015年合计60000元；2016年4月19日20000元、2016年5月16日10000元、2016年8月18日10000元、2016年9月30日20000元、2016年12月23日20000元，2016年合计80000元；2017年1月18日30000元、2017年3月29日20000元、2017年7月28日10000元、2017年8月21日20000元，2017年合计80000元；2018年2月11日10000元、2018年3月28日10000元、2018年4月2日20000元、2018年7月30日10000元、2018年9月28日10000元、2018年10月25日10000元，合计70000元。另查明，被告确认于2013年前尚欠原告工程款316883.92元，该款项不属于涉案项目的款项。本院认为，本案属建设工程施工合同纠纷。原、被告签订的《施工合同》与《补充合同》系当事人真实意思表示，其内容不违反法律法规的强制性，本院予以确认。根据原告提交的证据及被告的意见，涉案的工程款为1766356.15元及因台风抢修网络的工程费为32246元，合计1798602.15元。根据原、被告的约定，被告应自各项目单元验收之日起6个月内支付原告工程款不少于50%，余额自验收结算之日起两年内付清；如迟延支付，应支付违约金，即任何一个结算单元没有依约付款的（任何一笔款项未按前述第3.2.3点支付的，均属未依约付款），均自《施工合同》验收结算之日起，按该项目单元全部工程价款的万分之五计算每日的违约金。该条款的约定显失公平，应自涉案合同项下单元项目按欠款额计算违约金。由于被告确认于2013年前尚欠原告工程款316883.92元，该款项不属于涉案项目的款项，被告自2013年起支付原告1505330元，应视为被告履行先前的债务316883.92元，余下的1188446.08元为支付涉案合同项下项目的工程款。被告于2013年3月22日前支付原告320000元，扣减支付316883.92元后为3116.08元，视为支付涉案合同项下项目的工程款。由于被告支付工程款不约定支付特定镇区单元的工程款，根据原、被告约定及各单元项目验收结算时间，工程款自验收之日起六个月支付不得低于50%，且自验收结算之日起二年内付清，根据本案实际，应按验收结算的单元支付工程款。根据被告支付工程款情况，原告承建合同项下龙门镇区、英利镇区、乌石镇区、东里镇区、调风镇区、企水镇区、南兴镇区等七个单元项目最后的验收时间为2013年6月30日，上述单元项目工程款合计836260.3元，被告自2013年1月5日至2015年6月30日支付原告938446.08元，根据原、被告约定支付工程款的期限，被告均依约支付合同项下上述单元项目的工程款836260.3元。故原告诉请被告支付工程款1798602.15元不当，应按实际欠款额962341.85元（1798602.15元-836260.3元）支付原告。关于违约金问题。涉案合同项下客路镇区、覃斗镇区、唐家镇区、乌石镇区乡村、北和镇区、纪家镇区、雷高镇区、松竹镇区等八个单元项目工程款计930095.85元及因台风抢修网络的工程款32246元，被告自2015年月7月15日至2018年10月25日仅支付原告250000元，不依约足额支付尚欠的工程款，构成根本性违约，依法应承担违约责任。原、被告约定违约金按每日万分之五即月利率按1.5%计，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款：“当事人对垫资和垫资的利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。”第十七条：“当事人对欠付工程价款利息付付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”及第十八条第（一）、（二）项：“利息从应付工程价款之日计付……。”的规定，原告请求支付的违约金违反上述规定，应以实际欠款额962341.85元（930095.85元＋32246元）按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付，并自各单元项目竣工并经验收结算之日起计付，原告支付的250000元予以扣减。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、限被告雷州市广播电视台自本判决发生法律效力之日起十日内支付原告湛江市冠宏网络工程有限公司工程款962341.85元；二、限被告雷州市广播电视台自本判决发生法律效力之日起十日内支付原告湛江市冠宏网络工程有限公司工程款的违约金（其中工程款126027.1元的违约金自2013年7月15日起计，工程款84826.9元的违约金自2013年7月22日起计，工程款119474.6元的违约金自2013年9月15日起计，工程款98439.3元的违约金自2013年10月9日起计，工程款115765.9元的违约金自2013年10月18日起计，工程款122848.8元的违约金自2013年11月9日起计，工程款145125.3元的违约金自2013年12月10日起计，工程款117587.95元的违约金自2013年12月28日起计，工程款自32246元的违约金自2014年7月31日起计，均按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计至还清之日，已支付的250000元予以扣减）；三、驳回原告湛江市冠宏网络工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26232.86元，由原告湛江市冠宏网络工程有限公司负担12412.86元，被告雷州市广播电视台负担13820元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  唐瑞睿人民陪审员  陈挺超人民陪审员  王合力二〇一九年七月九日书 记 员  麦俊花附适用有关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。