江西省南昌市东湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0102民初676号原告：赵金兰，女，1969年9月21日生，汉族，住江西省南昌市青云谱区。委托诉讼代理人：梅俊，江西锦成律师事务所律师，执业证号：13601200610704483。委托诉讼代理人：王兆烨，江西锦成律师事务所实习律师，证号：36011808110196。被告：南昌服饰研究所，住所地：江西省南昌市东湖区火神庙6-10号，统一社会信用代码：913601002617995784。法定代表人：杨卫东，该研究所所长。委托诉讼代理人：杨荣荣，北京市中银（南昌）律师事务所律师，执业证号：13601201810032077。委托诉讼代理人：唐重平，男，1977年12月20日生，汉族，该公司员工，住江西省南昌市西湖区。原告赵金兰诉被告南昌服饰研究所劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月18日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月1日公开开庭进行了审理。原告赵金兰及其委托诉讼代理人梅俊、王兆烨、被告南昌服饰研究所委托诉讼代理人杨荣荣、唐重平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告赵金兰向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告自1998年实习时间开始至2018年11月，一直存在劳动关系；2、被告为原告缴纳1999年12月至今的养老保险和医疗保险；3、被告向原告补偿经济损失20万元（包括1999年到现在为止的双倍工资补偿）；4、诉讼费由被告承担。原告于1997年9月至1999年7月就读于南昌市技工学校，在学校读书期间曾在被告处实习一年。学习三个月后，原告被分配到制衣间做缝纫车工，1999年前借用到南昌服装一厂工作，1999年后回到本单位。1999年12月15日原告分配到被告处工作，且原告的户口亦迁到单位所在地的派出所西湖区绳金塔街165号集体户，在工作期间，原告享受了职工的工资及福利待遇。2000年因市政规划，绳金塔周边拆迁，原告服从单位领导的安排，分到上海路南昌市纺织服装集团制衣厂工作，到了2001年，被告单位经营困难，被告的职工分流下岗，原告听从领导安排离开了单位回家待岗，未办理任何手续。2009年国企改制期间，被告不通知原告参加，甚至还丢失了原告的档案材料，导致原告错失机会，无法参加改制。自1998年至2001年工作期间，原告工作很忙，导致身体不好，且这段时间生活条件非常疾苦。对于原、被告之间签订的协议书，被告并没有明确告知原告签订此协议书所导致的法律后果，不能就此认定双方的劳动关系已经合法解除，双方的劳动关系实际上一直持续至今，被告应当为原告补缴1999年至今期间的养老保险和医疗保险，另由于被告遗失了原告的档案材料导致原告无法参加改制，被告应当向原告支付经济补偿。仲裁委的裁决缺乏事实和法律依据，为维护原告合法权益，特诉至本院。被告南昌服饰研究所辩称：原、被告在2010年6月前存在劳动关系，双方虽未签订劳动合同，但原告从2010年6月之后并未到被告处上班，并提供劳动，故原告在2010年6月之后与被告不存在劳动关系。2013年双方就解除劳动关系协商一致，并签订协议书，因被告体恤原告生活困难，为维护社会稳定被告参照相关改制文件精神，按照正常改制职工的标准支付补偿费用合计22770元，并为原告补缴1999年12月至2010年6月期间的基本养老保险，被告已依法就解除劳动关系给了原告补偿。原告诉请赔偿经济损失20万元未提供计算依据，原告诉请无事实与法律依据，双方的劳动争议已过仲裁时效，请求驳回原告全部诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对原告提供的身份证、变更更正信息、企业信息、毕业生就业报到证、关于赵金兰同志的调查处理意见、职工养老保险手册、信访告知书、应聘报名表、南昌市东湖区劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲字（2018）第167号仲裁裁决书、送达回证、证人舒某、罗某的证言，被告提交的有关南昌服饰研究所职工赵金兰改制身份认定情况报告、市国企改革办收文处理单、协议书、用人单位与劳动者解除劳动关系备案表、工资明细表、江西省社会保险费缴款专用收据等证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：，原告于1999年12月15日从江西省技工学校分配到被告处从事服装缝纫工作，后被告因效益不好而停产，原告于2001年3月未再到被告处上班。在原告工作期间，双方未签订劳动合同，被告亦未给原告缴纳社会保险。2013年8月29日，原告作为乙方与被告作为甲方签订一份协议书，协议约定：“一、根据关于转发《南昌市劳动保障局关于市属国有工业企业改革职工分流安置指导意见》的通知[洪企改办字（2009）9号]相关文件精神，乙方属……1997至1999年底分配的技校毕业生给予4000元就业补偿金；二、甲方支付乙方就业补偿金后，甲方将乙方个人档案移送市技术工人交流服务中心，实行劳动保障代理，其代理费由乙方交纳；三、本协议一式六份，甲、乙双方各执一份，乙方个人档案存一份，劳动保障行政部门鉴证机构存一份，企业主管单位存一份，市改革办存一份。”后原告向南昌市东湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、确认原、被告自1998年实习时间开始直至2018年11月，双方一直存在劳动关系；2、被告为原告缴纳1999年12月至今的养老保险和医疗保险；3、被告向原告补偿经济损失20万元（包括1999年到现在为止的双倍工资补偿）。2019年1月4日，南昌市东湖区劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲字（2018）第167号仲裁裁决书，裁决：一、原告与被告于1999年12月15日至2010年6月期间存在劳动关系；二、驳回原告的其他仲裁请求。后原告对该裁决内容不服，提起诉讼，被告未提起诉讼。另查明：2010年11月1日，被告出具了一份《关于赵金兰同志的调查处理意见》，内容为：“经查档案，赵金兰，女，1999年12月15日由江西省技工学校分配到南昌服饰研究所，但个人档案中没有发现有企业的转正定级表、调资表、履历表等有效资料，特别是本人在离开企业至2009年国企改制期间未来单位报到与说明情况，企业也由于没有任何联系方式找到她，致使企业在改制为其申报时，因资料不全而打掉。要使赵金兰同志列入今后改革，必须个人与企业共同配合，双方积极想办法充实档案资料，企业按照改制政策要求上报，多方协调，以得到妥善解决。”因原告档案材料不全，而未被审核通过列入企业改制名单。之后，原告就参加企业改制等问题进行信访，2013年3月18日经南昌市审计局、南昌市人力资源和社会保障局及南昌市财政局对原告的档案材料进行审查，并报市国企改革办确定，认定原告不符合洪企改办字（2009）9号文件规定的安置对象条件，但可以参照文件规定支付原告定向委培技校毕业生就业补偿金4000元。2013年11月7日，被告为原告补缴了1999年12月至2010年6月期间的基本养老保险。支付各项补偿并补缴养老保险金后，被告就双方劳动关系的解除向南昌市人力资源和社会保障局办理了解除劳动关系的备案手续，备案表上显示原告的工作时间为1999年12月至2010年6月，解除原因为企业改革。庭审中，针对2013年8月29日双方签订的协议书，被告称其系全民所有制企业，参照南昌市国有企业改革文件精神，2013年11月，考虑到原告的生活困难状况，被告参照企业改制文件精神，核算出了原告正常参加改制应领取的经济补偿金、失业保险费等改制费用共计22770元，其中4000元系按技校毕业生的补助标准支付的就业补偿金。对此，原告称收到22770元款项属实，但协议书上的签名系在被告欺骗的情况下签字的，存在重大误解。另，原告申请证人舒某、罗某出庭作证，证人舒某的主要证言为：舒某于1998年在被告处工作，2001年因被告单位效益不好，其离开单位，2008年舒某在被告处办理了退休手续；舒某与原告系同事关系，至于2010年至2018年原、被告是否存在劳动关系，舒某并不清楚。证人罗某的主要证言为：罗某于1997年在被告处工作，2000年其离开被告单位，2004年罗某在被告处办理了退休手续；其与原告系同事关系，至于2010年至2018年原、被告是否存在劳动关系，罗某并不清楚。本院认为，劳动者的合法权益应当受到法律保护。本案中，原告于1999年12月15日从江西省技工学校分配到被告处工作，2009年被告单位开始启动企业改制，因原告档案材料不全而未被列入企业改制名单，后原告就参加企业改制等问题多次进行信访，2013年8月29日双方签订一份协议书，同年11月被告支付原告各项费用共计22770元，并补缴了1999年12月至2010年6月期间的基本养老保险，且被告就双方劳动关系于2010年6月解除向南昌市人力资源和社会保障局办理了备案手续，同时原告自2001年3月未再到被告处工作。现原告主张自1998年至2018年11月一直存在劳动关系，其主张事实的可能性明显小于被告抗辩的理由，对原告的主张本院不予支持，应认定双方自1999年12月15日至2010年6月期间存在劳动关系；缴纳社会保险费不是用人单位与劳动者之间的民事法律关系，应由劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构执行，故原告主张被告补缴1999年12月至今的养老保险和医疗保险，本院不予处理；原告主张经济损失20万元，其中下岗之后的生活费及医疗费，因其提供的证据不足以证实其事实主张，其应承担对其不利的法律后果，对于未签订书面劳动合同双倍工资已过仲裁时效，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、原告赵金兰与被告南昌服饰研究所于1999年12月15日至2010年6月期间存在劳动关系二、驳回原告赵金兰的其他诉讼请求。本案由原告预交的受理费10元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。在上诉期满后七日内向南昌市中级人民法院缴纳上诉费，逾期视为放弃上诉。审 判 长  杨军梅人民陪审员  赵国平人民陪审员  徐白茹二〇一九年七月五日书 记 员  聂小霞附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。