吉林省松原市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）吉07刑终117号 原公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。 上诉人（原审被告人）李青，男，1969年5月15日生，汉族，初中文化，农民，住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称“前郭县”）额如乡太平川村。曾因非法上访，于2018年4月4日被前郭县公安局行政拘留七日。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年9月11日被刑事拘留；因涉嫌犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，同年9月20日被执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。 前郭县人民法院审理前郭县人民检察院指控原审被告人李青犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪一案，于2019年4月24日作出（2018）吉0721刑初564号刑事判决。宣判后，原审被告人李青不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。松原市人民检察院指派检察员刘文彬、康永健出庭履行职务。上诉人李青到庭参加诉讼。现已审理终结。 原公诉机关指控，2018年4月2日13时许，被告人李青到北京市天安门地区非法上访，当日被北京市公安局天安门地区分局训诫，2018年4月4日被前郭县公安局行政拘留七日。 2018年5月3日，被告人李青在前郭县额如乡政府武装部办公室内，以要求政府处理其北京上访费用为由，强行向前郭县额如乡太平川村党支部书记郑庆海索要人民币13000元。 2018年5月30日，被告人李青在前郭县套浩太乡政府对面饭店内，以辛士中与前郭县额如乡政府签订的砖厂租赁合同是假的，以不给钱就告状、折腾为由相要挟，向辛士中索要人民币5万元，后因辛士中未给付而未得逞。 2018年9月11日，被告人李青被公安机关抓获。 针对上述事实，原公诉机关当庭出示和宣读了：（一）书证；（二）证人杨德立、刘子龙、苑保伟、张文新、张玉学、苑井志、苑保国、郑庆海、李磊、王大永、邢大伟、康玉龙、孙国权、孙文玉、李义莹证言；（三）被害人辛士中陈述；（四）被告人李青供述和辩解等证据证实。 原公诉机关认为，被告人李青以非法占有为目的，实施要挟的方法，强行索取他人财物，数额巨大；强拿硬要他人财物，情节严重，又在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条之规定，应当以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人李青敲诈勒索已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 原审被告人李青辩解称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议，我不构成犯罪。2018年4月4日，我因去北京市天安门上访一事已经被行政拘留过，不应再重复处罚。2018年5月3日之前我去北京上访，额如乡党委书记孙国权、乡长邢大伟打电话让我回来，答应给我报销上访费用1.5万元，我回来后5月3日就去乡政府找乡长了，乡长让我找武装部长李磊解决，李磊就把村支书郑庆海找来了，让郑庆海出这笔钱，郑庆海同意给我报销1.3万元，李磊替我写了收据，我在收据上签了名，这笔钱不是我向郑庆海要的，是乡政府同意给我报销的。2018年5月3日之后，我又去北京上访了，回来后我又到乡政府，乡党委书记孙国权当着我的面给辛士中打电话，让他给我和苑保伟报销上访费用，然后跟我说辛士中答应了，让我直接去找辛士中。2018年5月30日中午，我去套浩太乡政府对面的饭店找到辛士中，当时杨德立在场，辛士中问我如果给我5万元钱我还告不告状了，我说给不给钱我都告，辛士中和乡政府之间的合同是假的，他开砖厂造成屯子里进水，淹村子、淹地了，他得赔老百姓500万元、20垧地和20～50头牛，什么时候把老百姓这些问题都解决了，我才不告状。 经原审法院审理查明，2018年4月2日13时许，被告人李青到北京市天安门地区非法上访，当日被北京市公安局天安门地区分局训诫，2018年4月4日被前郭县公安局行政拘留七日。 2018年5月30日，被告人李青在前郭县套浩太乡政府对面饭店内，以辛士中与前郭县额如乡政府签订的砖厂租赁合同是假的，以不给钱就告状、折腾为由相要挟，向辛士中索要人民币5万元，后因辛士中未给付而未得逞。2018年9月11日，被告人李青被公安机关抓获。 原审法院认定上述事实，有经当庭举证、质证，原审法院予以确认的下列证据予以证实： （一）书证 1.前公额行罚决字〔2018〕121号行政处罚卷宗，证实李青因到北京市天安门非法上访，于2018年4月4日被行政拘留七日。 2.受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证，证实公安机关侦查及采取强制措施程序合法。 3.砖厂租赁合同书（李磊提供），内容为：辛士中于2006年向额如乡人民政府租赁小山机砖厂，土地使用面积17.2公顷，合同期限50年，租赁费20万元。 4.额如乡纪委关于砖厂面积的说明及草图、砖厂转包合同、额如乡财政所和司法所证明，证实砖厂承包和转包合法。 5.收据，内容为：人民币13000元整，上记款项系苑保伟、李青去北京上访发生费用，此款由郑庆海个人承担。 6.火车票及微信支付截图，证实李青自北京返回时间。 7.微信照片两张，内容为李青组织村民分地名单。 8.额如乡司法所照片六张，内容为额如乡司法所曾邀请法官解决李青上访所反映的问题。 9.前郭县法院帮助解决李青上访问题卷宗。 10.破案经过，证实李青系被公安机关抓获。 11.常住人口数据查询详细信息、公民现实表现证明，证实李青的个人信息和现实表现。 （二）证人证言 1.证人杨德立证言证实，我是太平川村社主任，我不知道2018年5月3日李青是否向郑庆海索要1.3万元，郑庆海和我说过后我才知道这件事，李青没说过郑庆海不给1.5万元就去北京上访告状折腾他。2018年5月30日，我和李青、辛士中一起到套浩太乡政府对面饭店吃饭，期间辛士中和李青唠了很多上访告状的事，我不知道是辛士中要给李青5万还是李青向辛士中索要5万，具体怎么回事我说不清。2018年8月4日，李青将辛士中的17.2公顷土地分了，我是看砖厂的，当天我就听村里人说了，但分给谁了、怎么分的我不知道，我也不知道太平川村小山屯村民是否授意李青替他们出头分地。我知道李青去北京上访了好几次，有一次还是我去北京把他接回来的，他说辛士中复耕土地影响排水，淹地淹村民房子了。 2.证人刘子龙、张文新、苑保国、苑井志、张玉学证言，证实2018年8月4日李青召集并组织刘子龙、张文新、苑保国、苑井志、张玉学等人将额如乡小山机砖厂17.2公顷耕地分给该乡太平川村76户农民。 3.证人苑保伟证言证实，我是前郭县额如乡太平川村前小山屯农民，李青是我姨夫。李青向郑庆海索要的1.3万元是李青主张的他和我去北京上访费用，去北京上访我花了两三千元，李青大概花了1.1万元。2018年5月3日之前，我和李青去乡上两次，每次都是邢大伟乡长接待的，我们提出我们村的砖厂建设不合法，砖厂占的土地我们要求要回来给自己和老百姓分。5月3日我们在乡政府见到了郑庆海，李青向郑庆海索要1.5万元，郑庆海讲价讲到1.3万元，李磊作为见证人写的收据，我和李青签的字，我记不清当时李青说没说“不给钱，就去北京继续上访”。（公安机关出示收据后）这张收据就是我和李青签字的那张，5月10日李青给了我2千元。关于李青向辛士中索要5万元钱的事我只知道李青和辛士中在套浩太吃饭，是否要钱我不知道，李青向辛士中要500万、20垧地、50头牛的事我也不知道。 4.证人郑庆海证言证实，我来报案，李青威胁我并向我要钱。我是额如乡太平川村党支部书记，2018年3月两会期间，李青到北京上访，回来后多次找到我，向我反映2006年额如乡政府和辛士中签订的砖厂租赁合同是假的，我向额如乡政府反映了李青的情况。4月上旬额如乡政府分管信访工作的武装部长李磊联系我，要一起给李青解决问题。我到乡政府后，在乡司法所调解室，有前郭县法院的两名法官、司法所长李义莹、武装部长李磊、李青、苑保国、苑保伟，李义莹把辛士中和额如乡政府签订的砖厂租赁合同给两名法官看了，法官说这份合同真实合法有效，如果不信可以去鉴定，但李青不相信，他说不去鉴定，就去北京上访。2018年4月17日，李青买了去北京的火车票，我和乡长邢大伟劝他不要去北京，答应第二天带他去前郭县法院。2018年4月18日上午，我和李磊、邢大伟带着李青、苑保伟一起到了县法院，上次的那两名法官对李青说合同是真实合法的，李青说他还认为合同是假的。回来后李青多次给我打电话要钱，我问他要什么钱，他说是上北京上访的费用。2018年5月3日，李青给我打电话说他在乡政府呢，让我去乡政府，到那后李青对我说：“我上访告状花了不少钱，合同是假的，得给我钱。”我说村集体没有上访费用，没有任何经费，不可能给他钱，李青说村上不给就让我个人给他钱，如果不给钱，他接着还要去北京上访告状。我问他要多少钱，他说要1.5元，由于李青在2018年多次到北京上访，我迫于压力就商量他能否少点，后来我答应给他1.3元，他同意了。我去我妻侄家借的钱给李青了，他给我出具了一个字据，并且口头表示以后不再去北京上访了。李青在2018年多次到北京上访，他认为上访费用应该村集体给他报销，但村集体没有一分钱经费，李青就朝我个人要，如果不给他这笔钱，他还要去北京上访，我折腾不起了，我害怕他再去北京，我得去北京接访，所以我自己掏腰包给他1.3元。2018年6月26日，我听说李青还要去北京上访，我就给他打电话问他都给他钱了，他怎么还去北京？李青还是说合同是假的，还要去北京上访，所以我今天就来报案了。我们村干部有岗位责任制，如果本村村民有到北京无理上访的，扣我工资400元，李青在2018年3月已经无理上访了，扣我工资了，并且李青多次扬言就是折腾村上和乡上，他啥也不干，他有的是时间，影响乡政府和村上的工作，另外我种地很忙，迫于压力才给的他钱。 郑庆海另证实，2018年5月3日我给李青的1.3万元是我自己家的，当时我怕李青向我要更多的钱，才说是我借的。这钱不能由政府承担，就是我个人支付的，从我担任村支部书记开始，我就知道这样的费用永远不可能由政府承担。李青把辛士中砖厂土地分了这件事我是后来听村里人说的，我认为砖厂耕地价格应该在一公顷5千元左右，17.2公顷耕地总价值大约在8.6万元左右。 5.证人李磊证言证实，我是额如乡政府武装部长，分管信访工作，2018年5月3日，李青来到我办公室向我要他上访的费用，他说我如果我不给，他还去北京上访告状。我说乡政府没这笔钱，他还是向我要钱，我没办法了就给郑庆海打电话，让他来解决问题。郑庆海来后，李青让郑庆海给他报销上访费用，郑庆海说村集体没经费，不可能给他报销，李青就让郑庆海个人给他1.5万元，如果不给他还要去北京上访。郑庆海没办法就借了1.3万元给了李青，还让李青给他出一个字据，李青说他不会写，我帮忙写的，李青、苑保伟签的字，出完字据后，李青口头表示不再去北京上访了。当时郑庆海说李青一个人，啥活儿没有，不给他钱他总去北京上访，李青去北京上访，郑庆海就得去接访，郑庆海家里事多，和李青折腾不起，另外，如果一个村的村民去北京非访，每次扣村干部400元工资，这是岗位责任制规定的，郑庆海认为给了李青这笔钱，李青就不再上访告状了。郑庆海给李青的钱是他个人的，太平川村集体没有经费。我没让郑庆海给李青上访费用，我也没接到过任何领导或单位的命令让我给李青上访费用，我不知道乡党委书记孙国权是否答应给李青上访费用。 6.证人王大永证言证实，我是额如乡干部，2018年5月3日上午9点左右，李青来到乡政府李磊办公室，后来李青给郑庆海打电话让他来解决问题，郑庆海来了之后，李青对郑庆海说他去北京上访花了1.5万元，让郑庆海把这费用放在太平川村账上报销，郑庆海说村集体没有经费，不可能给李青钱，李青说太平川村不给他报销就让郑庆海个人给他钱，如果郑庆海不给钱他还要去北京上访。郑庆海商量李青能否少给点，后来李青同意郑庆海给他1.3万元。郑庆海出去借的钱，回来后交给李青，李青给郑庆海出了一个字据。我听郑庆海说他和李青折腾不起了所以给李青钱，李青自己一个人啥活儿没有，郑庆海是村支部书记，还养牛，他很忙，害怕李青还去北京上访。 7.证人邢大伟证言证实，我是额如乡乡长，2018年春天两会李青去北京上访一次，是郑庆海接回来的；第二次具体时间记不清了，是郑庆海和杨德立去接的；第三次（2018年4月29日）是我接的；第四次（2018年5月23日）是乡干部给李青买的火车票，李青自己回来的。我认为李青上访的事情是无理取闹，因为李青不是太平川村人，他户口是额如村张化围子屯，他上访告状的事和他个人没有一点利害关系。 8.证人康玉龙证言证实，我是额如乡太平川村前小山屯村民，李青在我们村居住，辛士中是我大爷丈人。我给辛士中用微信发过两张照片一段视频，我是从前山父老乡亲信息交流群转发的，两张照片是前小山屯村民名单，视频是李青在辛士中地里测量，我没听说李青等人明年春天要耕种辛士中的17.2公顷土地。 9.证人孙国权证言证实，我是额如乡党委书记，李青是额如村村民，居住在太平川村前小山屯，李青自今年3月份开始至今一直上访告状了。我从来没对李青说过让他向辛士中要5万元，李青多次到我办公室说2006年额如乡政府与辛士中签订的砖厂租赁合同是假的，我说合同是真的，但李青不信，我对他说可以去做鉴定，但李青不肯做鉴定。李青认为合同是假的，曾多次向额如乡政府提出各种要求，向乡政府索要20公顷土地和20至50头牛，要办一个养殖合作社，他认为如果额如乡政府存在违法行为就会答应他的要求，但乡政府没违法，不可能满足李青的无理要求，李青就去威胁辛士中，如果辛士中害怕李青，辛士中就会给李青钱，李青是没有什么理由才会说我让他向辛士中索要5万元。2018年5月3日李青向郑庆海索要1.3万元这件事我是后来听说的，我没答应李青给他上访费用，李青去北京上访，我和他说让他回来，回到乡政府解决他反映的问题，我没说过给他上访费用钱。李青是向我多次索要上访费用，我答复他的是乡政府不可能给他报销上访费用。我没让郑庆海给李青上访费用，李磊是分管信访的干部，我是让李磊处理李青反映的问题，但没告诉李磊让李青向郑庆海要上访费用。我认为李青之所以说是我让他要的或是我让郑庆海给他的，是因为李青向乡政府和太平川村委会要不出来钱，只能想郑庆海个人索要，李青没有说法才说是我说的。 10.证人孙文玉证言证实，我是太平川村治保主任，我认识辛士中，他承包了太平川前小山屯砖厂。辛士中的耕地是砖厂取土用地后来恢复成耕地的，我听说有17公顷，2018年一公顷按四五千元计算，17公顷地价值大约七八万元，今年种的黄豆，砖厂合同到2056年，如果一次性买断，我认为能卖到200万元左右。 11.证人李义莹证言证实，我是前郭县额如乡司法所长，2018年4月16日上午8时30分在我们司法所调解室，有乡政府从前郭县法院请来的两名法官，还有李磊、郑庆海、李青、苑保伟、苑保国，我对大家说李青因为小山砖厂的事多次上访，额如乡党委、政府为了让李青信服，委托李磊请来两名法官对李青的上访给予依法依规的答复。砖厂租赁合同是李磊给我的，我复印了四份，法官答复李青说认为合同是假的可以去做鉴定，李青还说合同是假的，还提供不了证据，这次解答没成功，我也没有记录。 （三）被害人陈述 被害人辛士中陈述证实，我来报案，李青威胁我，向我要5万元钱。我是农民，1995年至2012年承包额如乡小山机砖厂了，从2018年4月以来李青一直在告状，他认为我和乡政府当年签的合同是假的。2018年5月29日，李青给我打电话说额如乡党委书记孙国权让他找我，和我谈砖厂的事，我说那就明天见面。2018年5月30日，我从洪泉乡家中开车往大山村走，在大山村客车站点接的李青，当时他还领着杨德立。我开车拉他们俩去套浩太乡政府对面的一个饭店，吃饭过程中李青说孙国权书记让他向我要5万元钱，我问是什么钱，他说苑保伟无证驾驶被罚款2千元和找人花的人情钱，还说他去北京上访告状花了不少钱，我说这也不到5万啊，李青说：“够不够就这些了，你要是给我5万元，我以后再告状就不涉及你了，把你摘出去了，我就不折腾你了，就不提合同的事情了。”我问李青为什么向我要钱，李青说乡党委书记孙国权让他向我要的，他还要从乡政府要20垧草地和20至50头牛，办一个养殖合作社。我对李青说我的合同不是假的，我没有理由给他钱，他说我不给他钱，他就折腾我。当天吃完饭，我就问孙国权了，孙国权说他没让李青向我要钱。这些天李青多次给我打电话，就问我咋还不给他那5万元。我和额如乡政府签订的合同是真实有效的，和当时的乡长孙建华签的，我当时答应给李青5万元是不想折腾了，李青总上访告状，他一告状就涉及到我，我岁数大了所以通话音量放在最大，李青给我打电话时和我在一起的朋友都能听见，大家认为我是欠钱不还的人，严重影响到我个人名誉，另外我心脏不好，李青有时一天好几遍电话，影响我休息，我头脑一热就答应了。回家后想了十来天，后来我想通了，认为不该给李青钱。 2018年4月16日，我接到额如乡武装部长李磊的电话，他说李青告砖厂的事情呢，让我找李青唠唠到底怎么回事，当天晚上我开车到李青家问他为啥总告状，他说乡政府与砖厂签的合同是假的，乡政府给他的合同是复印件，如果乡政府拿不出原件那合同就是假的。我问他告状图什么，他说他现在告状是自己出钱，要是告赢了，小山村村民给他拿钱。他还说不折腾我，就折腾乡政府，他说他一去北京乡政府就哆嗦，就得派人去接他，他要是再去两次北京，党委书记孙国权和乡长邢大伟都得被撵回家。我在2006年身份证上名字是辛士忠，后来改回辛士中，合同中有17.2公顷土地是给我用来取土的，2018年8月4日，李青组织前小山屯村民把我这块地给分了。李青是额如村村民，不是太平川的村民，他的行为完全是他个人行为，代表不了任何村民，也代表不了各级政府。 （四）原审被告人供述和辩解 原审被告人李青供述证实，我不知道为何将我带到公安机关，我没向郑庆海索要1.3万元。2018年春我去北京上访，一共去了五次，上访原因是我觉得小山屯的砖厂不合理。我去北京大概花了1.5万元，额如乡党委书记孙国权答应给我上访费用。2018年5月3日，我去乡政府解决我上访的事，李磊给郑庆海打电话，郑庆海来之后不同意给我钱，他就去乡政府后院了，回来后说就有1.3万元钱，我就接过钱了，当时郑庆海、乡干部王大永、李磊、苑保伟都在场，我不会写字，李磊帮我写了一个收据，我在收据上签字按指纹，后来苑保伟也在收据上签字按指纹了。这1.3万元我给苑保伟花了4千多，之后我又去北京上访两次，剩下的钱也都用光了。这钱我是向额如乡政府要的费用，是乡政府逼着郑庆海给我的。（公安机关出示收据后）这个就是我给郑庆海出具的收据，郑庆海把钱先给李磊了，李磊作为中间转交给我的，我没威胁郑庆海说不给这钱就去北京上访告状折腾他。 2018年5月30日，我是向辛士中要了5万元钱，但他一直没给我，这钱是额如乡党委书记孙国权让我向辛士中要的，是我上访费用和苑保伟拘留罚款钱。当天中午辛士中开车拉着我和杨德立到套浩太乡政府对面饭店吃饭，辛士中对我说：“你是爹，只要你不告状就给你钱。”我说你给500万、20垧地、50头牛，辛士中说给不起，少给点，我对他说你给不起你做那事（指辛士中和额如乡政府签订的合同是假的）。 2018年8月4日，我组织小山屯村民把辛士中的17.2公顷土地分了，因为我认为辛士中这地是违法的，应该分给村民，我就是做了我认为我应该做的事。当天我和苑保国、苑井志、苑保伟、刘子龙、张大新（大名我不知道）、张文学在辛士中地里用米绳拉的，把地分给了76户人家，每家2.3亩，我家里有名册。我不是太平村的村干部，也不是党政机关工作人员，我就是农民，就是自己看事情不公平，替老百姓出头，我认为我应该做，为了村民做什么事情都是值得的。2018年我一共去北京上访五次，具体时间都记不清了，第一次是我和苑保国去的，第二次是我自己去的，第三次是我和苑保伟去的，第四次和第五次都是我自己去的。我每次去北京之前都和苑保国、苑保伟一起商量，他俩谁有时间就和我一起去，去北京上访产生的费用他俩也花钱了，但没我花得多，我们上访的目的就是反映辛士中和额如乡政府签订的砖厂合同是假的、前小山屯耕地被淹的事。 2018年5月3日上午9点多，我和苑保伟去额如乡政府解决乡政府和辛士中签假合同的问题，李磊给郑庆海打电话后郑庆海来到乡政府，李磊让郑庆海给我出上访费用，当时我要1.5万元，郑庆海给我1.3万，我亏了2千元我也认了，李磊写的收据，我在收据上签了字，然后我要找孙国权书记，他不在，我就和苑保伟去饭店吃饭了。前小山屯有一个上访组织，我是组织的领导者，苑保国、苑保伟积极配合我。从郑庆海手里拿到1.3万元后，我给了苑保伟花的4千多元快到5千元，剩下8千元左右我去北京上访花了。2018年5月30日我是向辛士中索要了5万元，是孙国权让我向辛士中要的，但他到现在一分钱都没给我。2018年7月末，我让苑保伟开车用收废品的喇叭喊话，谁家要辛士中的土地，谁就去李青家签字，五天时间内76户人家都签名了。2018年8月3日，我在我家房后召集苑保国、苑井志、张大新（大名不知道）、刘子龙、张文学到一起，对他们五个说明天我要分地，让他们都去帮我忙，出事我自己承担。8月4日我带领他们五个（昨天我记错了，苑保伟没去分地现场），用米绳测量后将17.2公顷土地分成四个组共计76户，每户分2.3亩地，米绳和签名册都在我家呢。 针对原公诉机关的指控，被告人的辩解，以及控辩双方的举证、质证、辩论意见，总结双方争议的焦点问题，经原审合议庭评议，原审判决对案件事实、证据、适用法律综合评判如下： 1.关于被告人李青提出因到北京市天安门地区非法上访已被行政拘留，不应重复处罚的辩解意见，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条第二款“违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。”以及第二十八条第一款“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。”综合本案案情，李青到北京中南海地区进行非法信访，严重扰乱国家机关工作秩序，情节严重，其行为已构成犯罪，不得以行政处罚代替刑事处罚，但应折抵相应刑期，因此被告人李青的辩解意见不成立，本院不予支持。 2.关于公诉机关指控被告人李青向前郭县额如乡太平川村党支部书记郑庆海索要上访费用1.3万元构成寻衅滋事罪，经查，根据郑庆海的陈述“李青认为上访费用村集体应该给他报销，但村集体没有经费，李青就朝我个人要，如果不给他这笔钱，他还要去北京上访，我折腾不起了，我害怕他再去北京，我得去北京接访……我们村干部有岗位责任制，如果本村村民有到北京无理上访的，扣我工资400元……李青多次扬言就是折腾村上和乡上，他啥也不干，他有的是时间，影响乡政府和村上的工作，另外我种地很忙，迫于压力才给的他钱。”以及证人王大永的证言“我听郑庆海说他和李青折腾不起了所以给李青钱，李青自己一个人啥活儿没有，郑庆海是村支部书记，还养牛，他很忙，害怕李青还去北京上访。”综上，被告人李青要求报销上访费用的请求虽然不正当，但这种无理要求是在基层政府机关通过正当途径提出的，无法认定其主观上具有耍威风、寻求精神刺激等不健康动机，并且郑庆海给付李青钱款也不是因恐惧、害怕等心理，其出发点是因怕麻烦、为息事宁人而满足了李青的无理要求，此事实不符合寻衅滋事罪的构成要件。因此，公诉机关此起指控不成立，本院不予支持。至于郑庆海对李青享有的不当得利返还请求权，可依法另行主张。 3.关于被告人李青提出是按乡政府领导安排才向被害人辛士中索要钱款，所以不构成敲诈勒索罪的辩解意见，经查，根据证人孙国权证实“我从来没对李青说过让他向辛士中要5万元……乡政府没违法，不可能满足李青的无理要求，李青就去威胁辛士中，如果辛士中害怕李青，辛士中就会给李青钱。”证人李磊也证实“我没接到过任何领导或单位的命令让我给李青上访费用，我不知道乡党委书记孙国权是否答应给李青上访费用。”被害人辛士中陈述“当天吃完饭，我就问孙国权了，孙国权说他没让李青向我要钱。”综上，被告人的辩解不能成立，其要挟他人强行索取他人财物，已构成敲诈勒索罪，公诉机关的指控成立，本院予以支持。 据此，原审法院认为，被告人李青以非法占有为目的，实施要挟的方法，强行索取他人财物，数额巨大，其行为侵犯了他人财物的所有权，还危及他人的人身权利，已构成敲诈勒索罪；其到北京天安门地区非法信访，严重扰乱国家机关工作秩序，情节严重，其行为侵犯了社会公共秩序，已构成寻衅滋事罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李青敲诈勒索已经着手实行犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人犯有两罪，应实行并罚。综合考虑被告人李青的犯罪事实、犯罪性质、社会危害、认罪态度、犯罪未遂等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条第一款（四）项、第六十九条、第五十二条和第五十三条之规定，判决：被告人李青犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五千元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。两罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五千元。 上诉人李青上诉提出，一审判决认定上诉人构成敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，认定事实不存在，证据不足，应当判决上诉人无罪。 松原市人民检察院出庭意见为，原审判决认定事实清楚、证据确实充分，定性准确，量刑适当，建议驳回上诉、维持原判。 经本院审理查明，原审判决对本案事实认定正确，判决所列证据已经一审庭审质证属实，本院予以确认。 本院认为，上诉人李青以非法占有为目的，采取威胁手段向他人索要财物，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪；其为发泄情绪，在公共场所实施非正常信访活动，致公共场所秩序严重混乱，扰乱了社会管理秩序，其行为构成寻衅滋事罪，应依法追究其刑事责任。关于上诉人李青提出的上诉意见，经查，上诉人李青自认为额如乡小山机砖厂承包合同系虚假合同，并以此为由到北京天安门地区进行无理非法信访，对国家重要机关所在区域公共秩序造成严重影响，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件。另上诉人李青对他人民事行为效力进行无端猜测和评价，并意图通过上访告状手段影响他人实施的民事行为，损害他人利益，对他人的名誉进行胁迫，进而向他人索要钱款，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件，故对上诉人李青提出的上诉意见，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审判决。 审判长  杨凤双 审判员  王 波 审判员  丛 峰 二〇一九年七月二十五日 书记员  田壮壮