山东省兰陵县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1324民初4719号原告：刘昌芝，男，1956年1月25日出生，汉族，居民，住兰陵县。原告：宋德荣（刘克明之母），女，1929年8月3日出生，汉族，居民，住兰陵县。委托诉讼代理人：刘波（宋德荣之孙），男，1981年6月15日出生，汉族，居民，住兰陵县。原告：魏永侠（刘克明之妻），女，1949年2月6日出生，汉族，居民，住兰陵县。委托诉讼代理人：刘波（魏永侠之子），男，1981年6月15日出生，汉族，居民，住兰陵县。原告：刘艳（刘克明之女），女，1975年1月21日出生，汉族，居民，住兰陵县。委托诉讼代理人：刘波（刘艳之弟），男，1981年6月15日出生，汉族，居民，住兰陵县。原告：刘波（刘克明之子），男，1981年6月15日出生，汉族，居民，住兰陵县。原告：宋传峰，男，1951年2月20日出生，汉族，居民，住兰陵县。原告：刘伟，男，1971年6月16日出生，汉族，居民，住兰陵县。委托代诉讼理人：刘昌芝，男，1956年1月25日出生，汉族，居民，住兰陵县。被告：兰陵县金硅矿业有限公司，住所地：兰陵县鲁城镇驻地。法定代表人：左怀宝，经理。委托诉讼代理人：张晓生，山东一品律师事务所律师。委托诉讼代理人：张生磊，山东一品律师事务所律师。原告刘昌芝、刘克明、宋传峰、刘伟与被告兰陵县金硅矿业有限公司（以下至判决主文前简称金硅公司）租赁合同纠纷一案，本院于2015年6月15日立案受理后，于2017年3月15日作出（2015）兰商初字第1620号民事判决书。金硅公司不服该判决，上诉至临沂市中级人民法院，临沂市中级人民法院于2018年4月20日作出（2017）鲁13民终3255号民事裁定书，裁定撤销本院（2015）兰商初字第1620号民事判决，发回本院重审。本院于2018年7月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案审理过程中，原告刘克明于2019年3月18日死亡，原告刘克明第一顺位继承人宋德荣、魏永侠、刘波、刘艳参加本案诉讼。原告刘昌芝、宋传峰、刘波，原告宋德荣、魏永侠、刘艳的委托诉讼代理人刘波，刘伟的委托诉讼代理人刘昌芝，被告金硅公司的委托诉讼代理人张晓生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘昌芝、宋德荣、魏永侠、刘波、刘艳、宋传峰、刘伟向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付原告自2014年1月1日至2015年5月30日共17个月的财产租赁费1275000元（3元×85万吨－洪紫云和夏继国两人份额1275000元＝1275000元）；2、依法判令被告支付2010年9月1日至2015年5月1日5年的农民土地租赁费70560元（1200×11.76亩×5年=70560元）；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年8月，刘昌芝、刘克明、宋传峰、刘伟与案外合伙人洪紫云、夏继国共同在兰陵县建成硅砂石子加工厂一座，并投入使用（有股权确认书）。2010年9月1日，该厂被金硅公司托管承包，并签订了《托管协议》，承包期限为10年。协议约定：被告第一年每生产一吨硅砂石子向刘昌芝、刘克明、宋传峰、刘伟及合伙人交付2.4元，从第二年开始每吨由2.4元改为3元。全年固定基数为60万吨，不足60万吨按60万吨计算，超出60万吨按实际产量计算。协议还约定：托管后，甲方享有对本厂的人事权、管理权和经营自主权，同时承担各种税费、电费、设备维修费、土地租赁费、工人工资等一切生产、非生产性开支费用。但是，被告拒不履行托管协议，原告两次向法院起诉均胜诉，被告还因从未支付过后场村农民的土地租赁费而引起农民的多次上访，故诉至法院。原告庭审中补充诉讼理由：《托管协议》无效，不等于金硅公司可以无偿使用石子厂，且造成土地违法的全部责任是被告而不是原告，租赁标的是机器设备而非单纯的地皮，被告应按合同法等价有偿的基本原则支付原告财产租赁费。被告金硅公司辩称，依据生效的费县人民法院（2018）鲁1325民初1483号民事判决书、临沂市中级人民法院（2019）鲁13民再9号民事判决书，该两份生效判决均是依照山东省高院（2017）鲁民再313号、314号民事裁定作出的生效判决，依据上述判决本案原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应依法驳回。庭审中，原、被告均将费县人民法院（2018）鲁1325民初1483号民事判决书和临沂市中级人民法院（2019）鲁13民再9号民事判决书作为证据向本院提供，以上两份生效判决符合证据三性，本院认定为有效证据，该两份证据所确认的相关事实依法作为本案的定案依据。综合原告的诉讼请求、被告的答辩和对证据的认定，本院认定事实如下：2007年12月16日，鲁城乡后场村村民委员会作为甲方与刘昌芝、刘克明、宋传峰、魏永刚、刘忠良作为乙方签订《荒山承包合同》一份，合同约定：“乙方在承包期间，在办理完合法手续后，可对承包地界内的资源进行开发利用”。苍山县公证处于2007年12月21日对上述合同进行了公证，并出具（2007）苍证经字第740号公证书。2010年3月1日，被告金硅公司作为甲方与刘昌芝、刘克明作为乙方签订了联营合作协议书，双方约定：乙方自愿将其承包的后场村荒山一处作为双方合资兴建的硅砂生产破碎加工厂的生产基地，甲乙双方分别投资50万元兴建硅砂生产破碎加工厂，合作期限10年，并对其他的权利义务也做了相关约定。甲方金硅公司在甲方处签字，夏继国在法定代表人处签字，刘昌芝、刘克明在乙方处签字并捺印。2010年8月20日，夏继国、刘伟作为甲方，刘克明、刘昌芝、宋传峰作为乙方，洪紫云作为丙方，三方确认了各方各人的股权，并在《股权确认书》上签字，兰陵县金硅矿业有限公司后场原料加工厂（以下至判决主文前简称后场原料加工厂）在《股权确认书》上盖章。该《股权确认书》中载明后场原料加工厂为股份制私有企业，于2010年3月筹建，2010年8月建成投产，甲、乙、丙三方股东各投入股金50万元，并各占该厂股权的三分之一，该厂固定资产增值为甲、乙、丙三方共同所有。后场原料加工厂承包的土地系农村集体所有的荒山及耕地，该厂未经工商管理机关注册登记，与金硅公司无隶属关系。2010年9月1日，后场原料加工厂（作为乙方）与被告金硅公司（甲方）签订了《托管协议》。利润回报：《托管协议》第二条约定甲方托管后，第一年每生产一吨硅砂石子向乙方提取利润2.4元，从第二年起每吨纯利润由第一年2.4元改为3元，同时减掉本厂固定资产融资利息；年承包基数为60万吨（60万吨为固定回报），超出承包基数按实际产量计提。利润提取方式：《托管协议》第五条约定甲方必须将应该提取给乙方的纯利润，于每月31日前按实际生产量打入乙方账户，全年不足60万吨按60万吨计提，超出60万元按实际产量计提；否则乙方随时有权责令履行协议或停止供货。托管期间任何一方不得擅自解除协议或退出合作，否则造成损失由违约方承担。该协议还规定了双方的权利义务等内容。2011年9月2日，夏继国与洪紫云（其侄子蔡练伟代签）与被告金硅公司签订了《解除托管协议》，该协议中有夏继刚、蔡练伟、夏继国的签字。已经生效的费县人民法院（2018）鲁1325民初1483号民事判决和临沂市中级人民法院（2019）鲁13民再9号民事判决确认了以上事实，并确认了以下事实：关于《托管协议》的效力问题。本案中的《托管协议》是金硅公司与后场原料加工厂三方投资人之间就后场原料加工厂托管事宜达成的合同，合同的主要内容是对土地中蕴含的硅砂矿石开采的约定。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第二款的规定，本案中后场原料加工厂在农村集体所有的荒山及耕地上进行非农建设与生产，且未经土地行政主管部分的批准、未取得合法用地批准手续，违反了法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，违反法律、行政法规的强制性规定所签订的合同无效。综上，涉案《托管协议》违反了法律、行政法规的强制性规定，该合同无效。关于《托管协议》效力确定后的责任承担问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。对于金硅公司实际占有使用后场原料加工厂的期间，原告并未提供证据证明，根据金硅公司提交的2011年9月2日签订的《解除托管协议》，能够证明金硅公司自认其实际占有使用至2011年9月2日。临沂市中级人民法院于2019年6月11日作出（2019）鲁13民再9号生效判决，确认金硅公司实际占有使用后场原料加工厂至2011年9月2日，并对金硅公司实际占有使用后场原料加工厂期间的费用问题参考《托管协议》双方对于利润支付的约定进行了认定和裁决。对于《托管协议》合同无效的过错问题，《托管协议》因违反法律、行政法规强制性规定而无效，金硅公司和后场原料加工厂三方投资人均有过错，对于各自的损失双方自担。本院认为，费县人民法院（2018）鲁1325民初1483号民事判决书、临沂市中级人民法院（2019）鲁13民再9号民事判决书已发生法律效力，以上两份生效判决所确认的相关事实应作为本案的定案依据。《托管协议》违反了法律、行政法规的强制性规定，该合同无效。《托管协议》虽然无效，但是金硅公司实际占有使用了后场原料加工厂。中院生效判决确认了金硅公司实际占有使用后场原料加工厂至2011年9月2日，并已经对金硅公司实际占有使用后场原料加工厂期间的费用问题进行了认定和裁决，因此本案件原告要求被告支付2014年1月1日至2015年5月30日的财产租赁费和2010年9月1日至2015年5月1日的农民土地租赁费，缺乏法律和事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第二款，规定，判决如下：驳回原告刘昌芝、宋德荣、魏永侠、刘波、刘艳、宋传峰、刘伟的诉讼请求。案件受理费16910元，由原告刘昌芝、宋德荣、魏永侠、刘波、刘艳、宋传峰、刘伟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  杜 勇人民陪审员  李昌军人民陪审员  孙士忠二〇一九年七月三十一日书 记 员  高 雅