广东省珠海市香洲区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0402民初7308号原告：张志国，男，汉族，1968年5月20日出生，身份证住址：广东省珠海市香洲区，委托代理人：杨斐，北京德恒（珠海）律师事务所律师。被告：珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心，住所：珠海市香洲区兴华路5号，统一社会信用代码：124404027211092768。法定代表人：张云龙，主任。委托代理人：齐丹，广东诚讯达律师事务所律师。原告张志国诉被告珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法由审判员谢健宇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张志国及委托代理人杨斐和被告珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心的委托代理人齐丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告是2009年2月3日被告签订的合同，被派遣到香湾办工作，任职护林扑火队员。后经三次续签劳动合同，于2016年2月4日签订的无固定期限劳动合同。每月工资都是被告发放，工资为4250元/月。原告管理单位香洲区城市管理局及用工单位香湾办都多次口头承诺为了减少原告的损失，为原告接续代缴社保及公积金，且多次承诺2017年11月及12月不停发工资。《关于解决退役士兵社会保险问题的意见》中明确规定：个人缴纳部分因生活困难无法缴纳的由用人单位补贴。工资支付条例规定：用人单位只能在工资中扣除各项社保费用及住房公积金，因被告的过错没有按规定发放原告的工资，致使社保费用及公积金没地方扣，只能由被告承担支付责任。被告在（2018）粤0402民初6223号案子的答辩材料中说到被告的职责是接受香洲区有关机关的委托对原告进行劳动合同管理，联系用人单位共同做好合同制人员的定期考核及日常管理工作，根据原告的工作情况和考核结果向原告发放工资。根据珠香森初防字【2013】15号文件关于印发香洲区护林扑火队员和森林消防机动大队队员绩效考核办法的规定，护林员的考核分月度考核和年度考核，月度考核每月一次，只有月度考核90分以上者才能全额发放绩效工资。说明当时被告已经收到了原告的月度考核结果都为90分以上。（2019）粤04民终47号案的判决书已经认可了上述事实，且是在上述事实的基础上作出的判决书，被告没有理由推翻中院的判案基础。被告要求返还上述款项是因之前的案子，原告多次提起劳动仲裁及起诉到法院而进行的打击报复。综上，为了维护原告的合法权益，现诉至法院，请求法院依法查明事实，支付原告的诉讼请求。原告请求：⒈无须向被告返还垫付的社保费3752.75元；⒉无须向被告返还垫付的公积金3060元；⒊无须向被告返还2017年10月18日至12月31日期间的工资6346元。原告为其诉讼请求向本院提交的证据如下：1.珠香劳人仲案字〔2018〕1545号仲裁裁决书及送达回证；2.（2018）粤0402民初6223号民事答辩状；3.《关于印发香洲区护林扑火队员和森林消防机动大队队员绩效考核方法（暂行）的通知》；4.珠海市中级人民法院（2019）粤04民终47号民事判决书；5.2017年11月29日谈话笔录。被告辩称：被告认为珠海市香洲区劳动争议仲裁委员会作出的裁决书中已就本案的相关事实进行了详细的查明，裁决合理、合情、合法，裁决的内容应当予以维持，张志国民事起诉状所列诉讼请求事实与理由没有事实依据与法律依据，并且与现行的劳动合同法、劳动法、社会保险法相违背，被告从未承诺原告2017年10月18日至12月31日在其不正常按照劳动合同出勤的情况下继续照常发放工资，因此，原告的诉讼请求不应当得到支持。被告向本院提交如下证据：1.珠海市中级人民法院（2019）粤04民终47号民事判决书；2.工资发放表；3.珠海市职工社会保险缴费记录；⒋珠海市住房公积金管理中心缴存明细。经审理查明：原告于2009年2月3日入职被告，并签订劳动合同。劳动合同期满后，双方分别于2010年4月12日及2013年2月4日续签劳动合同。2016年3月11日，原告与被告签订无固定期限劳动合同。被告在签订劳动合同后将原告派遣至珠海市香××区××办事处（以下××街道办）从事护林员一职。2009年3月至2012年5月，珠海市香洲区劳务市场服务中心为原告参加社会保险；2012年6月至2018年7月由被告为原告参加社会保险及缴付住房公积金。其中2017年11月至2018年7月社会保险个人缴交部分金额为3752.25元（包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险），住房公积金总缴费金额为6120元（包含单位和个人部分）。以上社会保险费用及住房公积金缴费个人部分均由被告在原告应发工资中代扣代缴。2017年7月25日，香湾办作出《关于对香湾三防办护林员张志国予以问责的情况通报》，内容摘要为：“张志国违反工作纪律，不履行工作职责，主要表现为：1.无正当理由不服从指挥和安排，拒绝参加三防办统一行为。2.会场上拍桌顶撞并擅自离场。”香湾办给予原告通报批评的问责。从2017年10月18日起就没有到香湾办上班。香湾办多次以微信等方式要求原告到单位正常上班，但原告仍未上班。原告主张香湾办的领导于2017年10月18日9时11分致电原告，告诉其不用上班，要退回给被告，之后原告就没有再去上班。2017年11月29日，香湾办对原告进行谈话，其中工作人员周洋问：“这是考勤表，你看下你10月的考勤情况，你什么时候没有上班呢？”原告答：“我18日以后就没有上班了。”周洋又说：“找你来核实情况，我们街道没有开除你，也没有停发你工资。”原告说：“我没有上班是领导叫我不用上班了。”周洋：“我认为发生矛盾可以调解解决的，多沟通来缓解矛盾，要求你遵守劳动纪律到单位正常上班。”2018年7月13日，香湾办向被告出具《关于解除张志国劳动合同的函》，内容为：“香洲区统招的护林员张志国，男，1968年生，2009年分配到香湾办从事护林工作。该同志因不服单位指挥和安排，会场上拍桌顶撞擅离会场。于2017年7月被街道通报批评。2017年进入森林防火防护后，该同志不遵守劳动纪律，不服从街道工作安排，从2017年10月18日起旷工至今，在护林员队伍中造成恶劣影响。我街道领导曾主动约谈张志国，要求其纠正错误行为，但该同志既不承认错误还表示不愿意在我街道工作，我街道曾两次致函区城管局反映情况，要求将该同志调离香湾办或根据规定进行相应处理。然而，张志国于2018年5月向香洲区劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁。仲裁委员会对张志国存在旷工的主张予以支持，于2018年6月驳回张志国仲裁申请。2018年7月4日，张志国向香洲区人民法院提出劳动合同纠纷诉讼。鉴于张志国长期旷工，为加强护林员队伍管理，我街道函请贵中心商区城市管理局解除张志国劳动合同。”被告于2018年7月17日出具《解约通知书》，与原告终止、解除劳动合同。另查明：原告每月由被告发放工资4250元，另外550元补贴由香湾办发放。香湾办与被告按4250元/月的标准向原告支付了2017年11月、12月的工资，2018年1月起以旷工为由未向原告支付工资。又查明：珠海市中级人民法院（2019）粤04民终47号民事判决本院认为中认定：香湾办在张志国明确不上班并要求办理退回用人单位的手续的情况下，一直未给张志国办理，导致张志国也没有办法另行安排工作，存在过错，应赔偿原告在此期间的损失。考虑到张志国在此期间没有提供劳动，本院参照《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条的规定，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬，酌情认定香湾办按珠海市最低工资标准向张志国支付2018年1月至5月的工资，共计8250元（1650元/月×5个月）。由于2017年12月张志国没有上班，且其已得的工资4250元超过了1650元，故本院不再支付该月的补贴。该判决判令：一、撤销广东省珠海市香洲区人民法院的（2018）粤0402民初6223号民事判决；二、珠海市香洲区香湾办事处于本判决生效之日起十日内向张志国支付2018年1月至5月的工资损失共计8250元；三、驳回张志国的其他诉讼请求。原告据此认为珠海市中级人民法院上述民事判决已认定其2017年12月工资为4250元，无须向被告返还。再查明：关于珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心申请张志国劳动争议仲裁案，2018年8月15日，珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心向珠海市香洲区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求张志国支付：1.2017年10月18日对2017年12月31日错发款项8917元；2.2017年11月至2018年7月垫付的被申请人社保个人自付款项3752.75元；3.2017年11月至2018年7月垫付的被申请人公积金个人自付款项3060元。珠海市香洲区劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月15日作出珠香劳人仲案字〔2018〕1545号仲裁裁决：一、被申请人在本裁决书生效之日起三日内返还申请人垫付的社保费3752.75元；二、被申请人在本裁决书生效之日起三日内返还申请人垫付的公积金3060元；三、被申请人在本裁决收生效之日起三日内退还申请人2017年10月18日至12月31日期间多发放的款项6346元。张志国于2019年4月30日签订上述仲裁裁决后不服，故提起本案诉讼。本院认为：关于垫付的社保费和公积金。被告主张其单位全额支付了原告2017年11月至2018年7月期间的社保费和公积金，结合先前被告从原告工资中代扣代缴的情况，本院予以采信。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第四十四条的规定，基本养老保险、失业保险、基本医疗保险均应由用人单位和劳动者共同缴纳；同时，根据《住房公积金管理条例》第十六条、第十九条规定，住房公积金亦应由用人单位和劳动者共同缴纳。因此原告应按照上述规定承担其个人自付部分。被告已为原告垫付社会保险费个人部分3752.75元和公积金个人部分3060元，被告主张原告向其返还上述费用，有相应事实依据和法律依据，本院予以支持。关于返还多发工资的问题。原告主张街道办在2017年11月29日谈话中提及“没有停发工资”，珠海市中级人民法院在（2019）粤04民终47号民事判决中也认定原告2017年12月工资为4250元，因此原告无须退还被告多发的工资。首先，原告自2017年10月18日起就未上班，没有提供相应劳动的情况下，原告主张领取全额工资没有事实依据，也违背了民事公平、等价有偿的基本原则；其次，即使街道办曾经承诺原告不停发工资，街道办仅负责补贴项目的发放，无权决定工资的发放问题；再次，珠海市中级人民法院在判决中认定的仅为原告已收取2017年12月工资4250元的事实，并认为该工资数额已超出珠海市最低工资标准，并非认定原告的应收取工资数额即为4250元。综上，因原告在2017年10月18日至2017年12月31日没有提供劳动，本院参照《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条的规定，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬，并酌情认定被告按珠海市最低工资标准向原告支付2017年10月18日至2017年12月31日的工资，共计6404元（4250元/月÷21.75天×12天+1650元/月÷21.75天×10天+1650元/月×2个月），被告实际已支付原告上述期间的工资共计12750元（4250元/月×3个月），原告应向被告退还6346元（12750元-6404元）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第四十四条，《住房公积金管理条例》第十六条、第十九条之规定，判决如下：一、驳回原告张志国的全部诉讼请求；二、原告张志国于本判决发生法律效力之日起三日内向被告珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心返还垫付的社保费人民币3752.75元；三、原告张志国于本判决发生法律效力之日起三日内向被告珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心返还垫付的公积金人民币3606元；四、原告张志国于本判决发生法律效力之日起三日内向被告珠海市香洲区人力资源开发管理服务中心返还多付的2017年10月18日至12月31日期间的工资人民币6346元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币5元，由原告张志国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员     审判员  谢健宇二〇一九年七月二十六日书记员  李阳升杨集胜