福建省永泰县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽0125行审17号 申请执行人：永泰县水利局，住所地：永泰县樟城镇泗洲路1号。 法定代表人：魏志忠，局长。 委托代理人：翁凌烜，永泰县水利局干部。 委托代理人：李旻明，永泰县水利局干部。 被执行人：曾亮，男，1986年5月23日，汉族，永泰县人，住永泰县。 申请执行人永泰县水利局于2019年6月10日向本院申请强制执行永泰县水利局樟水罚字[2018]第004号行政处罚决定。本院于同月10日发出补正材料通知书，申请执行人在规定的期限内补正。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。 申请执行人永泰县水利局于2018年9月17日作出的樟水罚字[2018]第004号《行政处罚决定书》，主要内容：1、立即停止违法行为；2、罚款人民币壹拾万元整。限于接到本行政处罚决定书之日起十五日内到中国建设银行有限公司永泰支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。被执行人曾亮在法定期限内对该行政决定未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定。永泰县水利局又于2019年3月25日作出樟水执催字[2019]1号《行政处罚决定履行催告书》，主要内容：本局现催告你自收到本催告书之日起十日内，到中国建设银行永泰县支行缴纳罚款和依法加处的罚款共计人民币贰拾万元（¥200000）。 申请执行人永泰县水利局述称：2018年8月8日，永泰县水政监察大队在巡查中发现，被执行人曾亮在永泰县××村××村未经审批擅自进行河道采砂石活动，此行为违反了《福州市河道采砂管理办法》第七条的规定，申请执行人于2018年9月17日对被执行人作出樟水罚字[2018]第004号《行政处罚决定书》，并已于2018年9月17日送达给被执行人。被执行人曾亮在法定期限内对该行政处罚未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定，现已发生法律效力。申请执行人于2019年3月25日作出樟水执催字[2019]1号《行政处罚决定履行催告书》，于2019年3月25日送达被执行人。被执行人在规定期限内仍未履行行政处罚决定，特申请法院予以强制执行：罚款人民币10万元，加处罚款人民币10万元。 申请执行人向本院提交了以下证据及依据：1.立案审批表，证明经巡查发现，曾亮擅自进行河道采砂石活动，于2018年8月8日立案查处；2.身份证明及驾驶证复印件，证明被执行人曾亮身份信息及驾驶车辆信息等情况；3.执法证复印件，证明申请执行人工作人员翁凌烜、刘智昌身份信息;4.现场调查记录，证明2018年8月8日，申请执行人工作人员对被执行人曾亮在××镇××××村未经审批进行河道采砂石活动的现场调查情况，违法采砂被执行人曾亮在现场，现场有吸砂设备以及装载砂石车辆；5.现场照片资料，证明2018年8月8日，被执行人曾亮在永泰县××村××村进行河道采砂的现场照片情况；6.调查笔录，证明被执行人曾亮承认2018年8月8日在××镇××××村违法采砂的事实；7.查封（扣押）审批表、决定书，证明2018年8月8日，经审批同意对被执行人曾亮在××镇××××村违法采砂工具及车辆予以暂扣，2018年8月8日做出樟水扣字[2018]04号查封（扣押）决定书，并于2018年8月8日送达被执行人曾亮；8.查封（扣押）通知书，证明2018年8月8日，依法对被执行人曾亮违法采砂的工具及车辆实施行政强制，暂扣地点××镇政府；9.查封（扣押）当场告知书，证明2018年8月8日，对被执行人曾亮的违法采砂工具实施扣押强制措施予以当场告知，被执行人曾亮对扣押决定表示无异议；10.查封（扣押）现场笔录，证明2018年8月8日，对被执行人曾亮在××镇××××村违法采砂工具及车辆实施扣押强制措施的现场情况记录；11．案件调查终结审批表，证明对被执行人曾亮擅自在××镇××××村采挖砂石行为于2018年8月14日调查终结，建议根据《福州市河道采砂管理办法》第十九条的规定处人民币壹拾万元整的处罚；12．会议纪要，证明2018年8月27日，申请执行人召开会议，根据《福州市河道采砂管理办法》第十九条规定，议定对被执行人曾亮的违法行为，没收吸砂工具并处人民币壹拾万元的处罚；13．处罚事先通知书及送达回证，证明2018年8月28日，申请执行人通知被执行人曾亮其违法采砂事实以及处罚依据，并告知其申辩、听证权利并于2018年9月13日送达被执行人曾亮；14．陈述、申辩笔录，证明2018年9月13日，被执行人曾亮表示对处罚结果无异议，并签字放弃陈述、申辩、听证权利；15．行政处罚决定审批表，证明被执行人曾亮未经审批擅自在××镇××××村采挖砂石，于2018年9月13日经审批同意对被执行人曾亮作出罚款人民币10万元整的处罚决定；16.行政处罚决定书及送达回证，证明申请执行人永泰县水利局于2018年9月17日作出樟水罚字[2018]004号行政处罚决定书，并于2018年9月17日送达被执行人曾亮；17.行政处罚决定履行催告书及送达回证，证明申请执行人于2019年3月25日作出樟水执催字[2019]1号《永泰县行政处罚决定履行催告书》，并于2019年3月25日当场送达被执行人曾亮签收。18.依据：《福州市河道采砂管理办法》第七条、第十九条的规定，证明申请执行人作出行政处罚决定的依据。 被执行人曾亮辩称：不同意行政处罚的结果。采砂是用于自己家里装修使用的，罚款10万元太多了。 经审查，本院认为申请执行人永泰县水利局作出的樟水罚字[2018]第004号《行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和法律依据合法。该《行政处罚决定书》送达后，被执行人曾亮在法定期限内未提起行政诉讼，现已发生法律效力。申请执行人永泰县水利局履行法定催告程序后，被执行人曾亮仍未如期履行《行政处罚决定书》所确定的义务，申请执行人永泰县水利局又作出樟水执催字[2019]1号《行政处罚决定履行催告书》，加处罚款10万元。申请执行人在法定期限内向本院申请强制执行，符合法律规定。申请执行人申请对其作出的樟水罚字[2018]第004号《行政处罚决定书》以及樟水执催字[2019]1号《行政处罚决定履行催告书》准予强制执行有法律依据，本院予以支持。经审查，该《行政处罚决定书》和《行政处罚决定履行催告书》不存在应当裁定不准予执行的法定情形。被执行人曾亮未经审批擅自进行河道采砂石活动，此行为违反了《福州市河道采砂管理办法》第七条的规定。被执行人曾亮提出采砂是用于自己家里装修使用的辩解意见，经查，根据现场查扣的采砂石工具等证据证实，故其辩解意见不符合客观事实，不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款的规定，裁定如下： 对樟水罚字[2018]第004号行政处罚决定（含罚款10万元和加处罚款10万元，合计20万元），准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  鄢行暖 人民陪审员  林家福 人民陪审员  张 琼 二〇一九年七月二十二日 书 记 员  吴 华 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： （一）明显缺乏事实根据的； （二）明显缺乏法律、法规依据的； （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。 -4-