广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂01民终5065号 上诉人（原审原告、反诉被告）：周等31人（名单附后）。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：黄，男，住南宁市邕宁区。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：杜，女，，住南宁市邕宁区。 上诉人周等31人与被上诉人黄、杜恢复原状纠纷一案，不服南宁市邕宁区人民法院（2018）桂0109民初1567号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。 周等31人上诉请求：1、依法撤销南宁市邕宁区人民法院(2018)桂0109民初1567号民事裁定书；2、本案指令邕宁区人民法院审理，或指令其他城区法院异地审理本案。事实与理由：本案是因黄、杜盗挖周氏家族的祖坟而引起的侵权纠纷，盗挖的起因是上诉方扫墓时动手修剪了龙眼树枝，事件发生后，司法所进行调解，黄、杜二人同意恢复原状并象征性赔偿，后来反悔而被公安机关治安处罚。对于刑事部分公检法均不予立案，民事部分没有得到处理，为此而诉至法院，可是，一审法院却不准告状——驳回起诉。上诉方认为，一审的裁定没有法律依据，因为，黄、杜盗挖周祖坟这个事件，属于平等主体之间的侵权纠纷，符合民事案件的受案范围。不准告状，既有悖法律，也不公平，相反，还助长盗挖他人祖坟之风。正因为如此，上诉方请求南宁市中级人民法院依法撤销一审裁定，指令南宁市邕宁区人民法院审理本案，或者指令其他城区审理本案。 被上诉人黄、杜未答辩。 上诉人周济满等31人向一审法院提出诉讼请求：1.黄、杜将盗挖、损毁的周祖坟（坟内有周先人的遗骨）恢复原状。如不能恢复原状，黄、杜赔偿周等31人恢复周祖坟原状各项经济损失共75000元（即人工费和材料费10000元、误工费60000元、交通费5000元）；2.案件受理费由黄、杜承担。 一审法院认为，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条：“对侵害死者遗体、遗骨以及姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私等行为提起诉讼的，死者的近亲属为当事人。”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干意见（试行）》第12条：“民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。”根据周等31人提交的自编祖谱，不能证明其系周先人近亲属，因此周等31人均不具原告主体资格，应当驳回周等31人起诉。 反诉与本诉的诉讼请求必须基于相同法律关系且诉讼请求之间具有因果关系，或者反诉与本诉的诉讼请求应基于相同事实。当事人提起反诉，旨在抵消或者吞并本诉的诉讼请求。因此黄、杜反诉第2、3项请求不属于反诉范畴，且黄、杜没有提交权属证明证实涉案土地系其所有，不能证明有直接利害关系，具有反诉主体资格，依法应先行土地确权。 黄、杜第1、4项诉讼请求具有封建迷信色彩的风水纠纷，不属于人民法院民事诉讼受理范围。 《国务院殡葬管理条例》第三条：“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。”因此，本案应由有关部门协调处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，对周等31人起诉及黄、杜的反诉，依法予以驳回。综上，本诉、反诉均应全部驳回。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干意见（试行）》第12条，《国务院殡葬管理条例》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项、第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条、第二百三十三条，裁定：驳回原告周等31人的起诉；驳回被告人黄、杜的反诉。 本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。根据国务院发布的《殡葬管理条例》第三条“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作”及第十八条“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状……”之规定，周等31人与黄、杜关于案涉坟地设施引发的争议，属殡葬管理工作的范畴，应由相关行政主管部门一并处理，不属于人民法院民事案件的受理范围。据此，原审法院裁定驳回周等31人的起诉并无不当，依法应予以维持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 唐兴中 审 判 员 刘凤桃 审 判 员 孟 英 二〇一九年六月二十日 法官助理 王五洋 书 记 员 何昀珊 上诉人（原审原告、反诉被告）名单如下： 上诉人（原审原告、反诉被告）：周济满，男，1930年3月14日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡4号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其含，男，1959年4月6日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡24号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周济群，男，1943年8月3日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡86号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周济增，男，1939年4月4日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡18号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周成，男，1967年9月8日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡20号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其深，男，1965年5月6日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡32号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其管，1969年6月29日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡23号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其乐，男，1954年10月21日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡25号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周济盟，男，1953年11月18日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡03号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周济相，男，1949年11月4日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡5号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其典，男，1968年8月24日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡45号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其达，男，1962年3月8日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡47号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其华，男，1954年8月7日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡43号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其感，男，1970年4月15日出生，壮族，住南宁市邕宁区和美巷12号6栋2单元203号房，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其干，男，1972年8月10日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡86号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其胜，男，1977年8月2日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡48号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其杰，男，1970年2月10日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡40号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其福，男，1966年12月10日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡51号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其恩，男，1963年2月10日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡51号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其伟，男，1951年2月22日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡52号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其政，男，1948年4月29日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡49号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其敬，男，1956年8月28日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡41号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其仑，男，1966年12月11日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡45号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其文，男，1952年12月6日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡45号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周德天，男，1966年6月26日出生，壮族，住南宁市良庆区大塘镇县南州林场太安分场5—13号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周德龙，男，2000年4月8日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡45号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周德首，男，1991年8月28日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡51号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周德宙，男，1988年7月11日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡51号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周济础，男，1944年8月12日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡27号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其示，男，1967年7月7日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡28号，公民身份号码。 上诉人（原审原告、反诉被告）：周其作，男，1969年4月12日出生，壮族，住南宁市邕宁区那楼镇屯六村周城坡682号，公民身份号码。