山西省陵川县人民法院民事判决书（2019）晋0524民初112号原告：薛某1，男，1971年5月26日出生，汉族，现住山西省陵川县，农民。被告：郑某，男，1969年8月22日出生，汉族，现住陵川县，农民。第三人：陵某村委，住所地陵川县。法定代表人：薛某2，任村委主任。委托诉讼代理人：张某，山西子昱律师事务所律师。原告薛某1与被告郑某、第三人陵某村委（以下简称陵某村委）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年1月18日立案后，依法适用小额诉讼程序进行审理，在审理过程中经审查本案案情复杂，不宜继续适用小额诉讼程序，于2019年1月31日作出（2019）晋0524民初112号民事裁定，本案转为普通程序审理。依法适用普通程序于2019年5月28日公开开庭进行了审理。原告薛某1，被告郑某，第三人陵某村委的委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告薛某1向本院提出诉讼请求：1、判决被告及第三人一次性支付我2016年至2018年三年的土地流转价款5460元，并从2018年3月21日起按银行同期同类贷款利率支付利息至付清流转价款之日止。2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年3月24日原告（甲方）、被告（乙方）在第三人的参与下达成农村土地承包经营权流转合同，我将自己承包的土地（某村东3号）2.6亩（四至界限为东至海龙地、南至地边、西至杰松地、北至地边）出租给被告经营，土地流转期限为12年，2014年3月20日至2026年1月31日止，流转土地交付时间为2014年3月20日前，流转价款交付办法：每亩每年700元，2.6亩每年1820元，乙方在每年的3月20日前将当年的流转价款双现金方式一次性委托村委支付甲方，并由甲方签字造册备案；违约责任：乙方未按期支付流转价款，甲方肴牧收回流转土地，终止合同并报村委备案，因变更或解除本流转合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外应由责任方负责赔偿，一方当事人违约经催告后在合理期限内仍不能履行义务的，另一方当事人可以解除合同，违约金不足以补偿经济损失的，还应支付赔偿金等内容（详见流转合同）。合同签订后，被告依约支付我2014年、2015年度流转价款，2016年3月20日按约被告应支付我土地流转价款1820元，我找第三人索要2016年度土地流转价款，第三人推三阻四没有支付我，我又通过他人找被告要土地流转款，被告称你们无权向我索要土地流转款。在履行合同期间被告将我流转给其的2.6亩地小块地变大块地，四至界限已面目全非，无法主张终止合同收回流转土地。综上所述，原、被告在第三人参与下签订的农村土地承包经营权流转合同是双方真实意思表示，受法律保护。被告及第三人未依据合同约定支付我2016年至2018年三年土地流转价款5460元，经催告后，被告及第三人仍未支付我三年的土地流转价款，实属违约，依法应从2018年3月21日起按银行同期同类贷款利率支付利息至付清流转价款之日止。特向你院提起诉讼。在本案审理过程中，原告薛某1变更诉讼请求为：要求被告及第三人支付2016年至2019年的土地流转价款7280元及利息。原告就其主张提供的证据有：山西省农村土地承包经营权流转合同复印件1份，用以证明原被告之间进行土地流转的事实。被告郑某未向本院提交书面答辩状，在庭审时口头辩称：2016年7月28日我与原告的土地流转合同通过平城镇政府和陵某村委通知原告解除了，解除后我再没有耕种过，我不应该再付租金。被告就其主张提供的证据有：1、郑某自述材料复印件1份，用以证明其向村委提出解除土地流转合同，合同解除后相关事宜由村委负责处理；2、收款收据复印件2份，用以证明其于2014年、2015年向村委缴纳土地流转费和管理费；3、郑某与陵某村委签订的土地流转协议书复印件1份，用以证明其与陵某村委另外签订过土地流转协议。第三人陵某村委辩称：一、原告要求第三人支付土地流转款没有事实和法律依据。原告与被告签订土地流转合同时村委确实参与过，但村委并不是合同履行的相对人，双方在合同中约定的土地流转费用全部由被告支付，与第三人无关，仅仅是被告委托第三人交付甲方，但这并不影响双方权利义务的承担，因此，被告是否支付租金和村委并没有事实和法律上的因果关系，原告要求第三人支付租金缺乏事实依据和法律依据。二、原被告双方之间的合同已经解除，不存在支付土地流转租金。原被告双方签订土地流转合同后，由于被告没有按期支付2016年土地流转租金，之后经村委协调，74余户均与被告解除了土地流转合同，当时村委干部也通知了本案原告，后经村委协商准备将老百姓共计70余户的土地再次承包给其他愿意继续耕种的农户，由于原告阻拦，未有承包成，老百姓也没有受益，但原被告之间、以及被告与其他承包户之间均已解除了流转合同。三、原告要求支付利息没有法律依据。第三人就其主张提供的证据有：1、陵某村委支委会记录复印件1份，用以证明2016年7月7日就绿丰农场与农户解除合同一事开会，决定由两委干部分工包户做工作与农户解除合同。2、同意解除与郑某的土地流转合同的农户签名表复印件1份4页，用以证明除薛某1和其哥哥薛广华外的其他74户同意解除与郑某的土地流转合同。3、同意继续流转东川耕地的农户签名表复印件1份，用以证明在解除与郑某的土地流转合同后，除薛某1等6户外有70户愿意将土地继续流转给他人的事实。本院组织当事人就各方提供的证据进行质证，对各方当事人无异议的证据本院予以确认，并存卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、被告郑某提供的证据1，原告称其并不知情。第三人称没有陵某村委印章，与村委无关。本院认为，该证据可以证明郑某于2016年7月28日作出解除与77户签订的土地流转合同的意思表示，并愿意将解除事宜交村委处理；2、被告提供的证据3，原告和第三人均认为与本案没有关系，本院认为，该协议系被告与第三人签订，与本案无关；3、第三人提供的证据1，原被告均称其不知情。本院认为，该证据可以证明2016年7月7日，陵某村委召开会议讨论郑某与农户解除土地流转合同事宜，并分工包户做农户工作；4、第三人提供的证据2，原告称只是一种告知，其不同意解除合同，没有在上面签字，没有书面的协议，不能证明其与郑某的合同已解除。本院认为，该证据可以证明村委曾派人告知原告薛某1解除合同事宜，原告不同意；5、第三人提供的证据3，原告称其认为和郑某的合同未解除，不能再流转给别人。本院认为，该证据可以证明村委曾派人就将土地流转给别人的事情与原告薛某1协商，原告不同意。结合当事人的陈述以及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年3月24日原告薛某1、被告郑某（陵川县绿丰收家庭农场经营者）签订农村土地承包经营权流转合同。合同约定：原告薛某1（甲方）将自己承包的土地（北村东川东3号）2.6亩（四至界限为东至海龙地、南至地边、西至杰松地、北至地边）出租给被告郑某（乙方）经营；土地流转期限为12年，自2014年3月20日至2026年1月31日止；流转土地交付时间为2014年3月20日前；流转价款交付办法：每亩每年700元，2.6亩每年1820元，乙方在每年的3月20日前将当年的流转价款双现金方式一次性委托村委支付甲方，并由甲方签字造册备案；违约责任：乙方未按期支付流转价款，甲方有权收回流转土地，终止合同并报村委备案，因变更或解除本流转合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外应由责任方负责赔偿，一方当事人违约经催告后在合理期限内仍不能履行义务的，另一方当事人可以解除合同，违约金不足以补偿经济损失的，还应支付赔偿金等内容。陵某村委作为土地发包方、陵川县平城镇经营管理站作为鉴证方在合同上盖章。合同签订后，原告薛某1依约将土地交由被告耕种。2014年、2015年度被告郑某依约支付了原告流转价款。2016年3月20日被告未支付原告当年土地流转价款。此后，原告和其他农户向被告及第三人陵某村委索要2016年度土地流转价款。被告郑某提出因2015年承包土地上耕种的玉米着火给自己造成了损失尚未解决，自己没有耕种相关土地，拒绝支付当年的流转费。2016年7月7日陵某村委为解决此事召开支委会议，商定由村干部包户做工作与郑某解除东川耕地地块的流转合同。此后，通过村干部挨户通知做工作，除原告薛某1和薛广华外的74户同意解除与郑某的流转合同。自此，被告郑某未再耕种包括薛某1承包地在内的相关土地。2017年春，陵某村委欲将东川耕地继续流转他人，经征求该地块农户意见，有70户愿意继续流转，薛某1以其与郑某的流转合同未解除为由，不同意流转他人。现原告薛某1向本院提起诉讼。本院认为，原告薛某1与被告郑某之间签订的农村土地承包经营权流转合同，系当事人双方真实意思表示，合同的形式、内容不违反法律规定，依法成立、生效，合同当事人应当依法严格履行各自的合同义务。原告薛某1按合同约定将承包地交由被告郑某耕种，被告应当依约支付相应的租金。现被告郑某称2015年承包地上耕种的农作物着火，导致自己经济收入减少不能继续履行合同，属于因不可抗力致使不能实现合同目的法定解除情形，经通知原告后，涉案合同于2016年已经解除，不应继续支付租金。原告薛某1称2016年第三人曾通知其解除合同，但自己并未同意解除，合同未解除，被告应继续支付租金。本院认为，被告郑某的解除通知要产生合同解除的效力，应当以郑某享有涉案合同的解除权为前提。本案原被告签订合同的目的是被告取得原告承包地的使用权，被告耕种的农作物发生火灾，并未导致该土地遭受破坏不能继续耕种，没有影响该土地的使用，被告的该主张不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项的规定。同时，本案也不存在《中华人民共和国合同法》中规定的其他可以单方解除合同的情形，原被告之间也未就合同的解除达成一致意见，故被告提出合同已于2016年解除的理由不能成立。原告薛某1要求被告支付自2016年以来的租金的诉讼请求，本院予以支持。第三人陵某村委并非涉案合同的当事人，原告主张第三人支付租金的诉讼请求，于法无据，应予驳回。被告未按时支付原告租金，会导致原告遭受利息损失，原告主张支付利息的请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百一十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十九条之规定，判决如下：一、被告郑某于本判决生效之日起三十日内支付原告薛某12016年至2019年的土地租金7280元，并自2019年3月21日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至付清款项之日止；二、驳回原告薛某1对第三人陵川县平城镇陵某村委的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由郑某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。审 判 长 程 伟人民陪审员 赵忠保人民陪审员 王贵昌 二〇一九年七月十二日书 记 员 赵 鑫