云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云03民终1013号上诉人（原审原告、被告）：张学文，男，汉族，1973年8月18日生，麒麟区人，住云南省曲靖市麒麟区。委托诉讼代理人:朱家启、韩菁，云南天志律师事务所律师，特别授权代理。上诉人（原审被告、原告）:云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司。法定代表人:黄鸿棋，董事长。统一社会信用代码：91530300080432275K。住所地：曲靖市麒麟区建宁街道办事处麻黄刘家冲。委托诉讼代理人:黎刚毅，福建则刚律师事务所律师，特别授权代理。上诉人云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司因与上诉人张学文劳动争议纠纷一案，不服曲靖市麒麟区人民法院(2018)云0302民初6629号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月23日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人张学文及其委托诉讼代理人朱家启、韩菁，上诉人云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司委托诉讼代理人黎刚毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人张学文上诉请求：1、请求撤销原判第二项，改判由云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司支付2015年2月1日至2018年9月26日待岗期间基本生活费60373.84元（57573.84元+2800元）；2、请求撤销原判第三项前半部分，改判确定劳动关系于2018年9月27日解除；3、请求改判因解除劳动关系后应向上诉人支付经济补偿金38223.24元（3185.27×12）；4.判决为上诉人补缴2014年6月至2018年9月27日期间的养老保险、医疗保险等社会保险费用，并为上诉人及时、完备办理社保转接等法律手续。5.本案诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、一审判决双方劳动关系解除的时间点不恰当。2018年7月24日是上诉人因发生劳动争议提起仲裁的日期，至于解除劳动合同的请求事由是否正当、应否支持、解除的时间点如何合理确定，应由仲裁机构或法院依据各自职权独立审查判断。简单地将申请仲裁之日作为劳动关系解除的时间体现不了仲裁机构及法院的独立性、主动性，应以裁决书作出之日作为劳动关系解除之日。2、一审认定经济补偿金的诉请未经仲裁前置属于认定事实错误，不予支持违反相关法律规定。申请仲裁阶段，上诉人认为被上诉人具有违法解除劳动关系的情形，主张了赔偿金(即双倍补偿金)，该部分主张已经涵盖了经济补偿金，在仲裁阶段主张赔偿金和在起诉阶段主张经济补偿金本质上属于同一回事，性质相同，仅是不同阶段的不同诉请，两者一脉相承。不能因为计算标准是单倍还是双倍就认为上诉人该项诉请未经仲裁前置程序。上诉人云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司上诉请求：请求撤销原判第三项，依法改判对被上诉人的生活费不予支持或发回重审。事实及理由：1、待岗期间基本生活费应参考麒麟区最低失业救济金标准即820元计算，但二审庭审中上诉人同意按照一审判决的计算标准计算待岗期间基本生活费。2、一审起算时间从停产放假之日即2015年开始计算至仲裁裁决解除劳动关系之日错误，有辞职申请及重新就业的劳动者，应停发生活费。二审庭审中，用人单位当庭放弃该上诉理由。原审原告张学文向一审法院起诉请求：1.由被告向原告支付拖欠的2015年1月工资1291.48元；2.确认原、被告之间的劳动关系于2018年9月26日解除，由被告向原告支付自2015年2月1日至2018年9月26日待岗期间基本生活费60373.84元（57573.84元+2800元）；3.被告因违反劳动法被裁决解除劳动关系应向原告支付经济补偿金38223.24元（3185.27×12）；4.由被告为原告补缴自2014年6月至2018年9月27日期间的养老保险与医疗保险等社会保险，并为原告办理社保转接等手续。5.本案诉讼费由被告承担。云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司向一审法院起诉请求：请求判令对被告在仲裁阶段提出并被支持的基本生活费57573.84元不予支持。一审法院认定事实：张学文于2004年11月到云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司处工作,岗位为炼铁厂机修工，双方于2013年7月1日至2018年6月30日订立书面劳动合同。2015年2月1日，云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司以经营困难为由通知张学文放假。2017年8月20日，云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司在云南信息报上刊登《云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司》，通知张学文于2017年9月20日到云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司办理劳动人事关系手续。2017年2月，张学文接到云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司电话通知到鑫创材料公司工作，2018年1月26日，张学文与鑫创材料公司解除劳动关系。2018年2月、7月，云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司补发张学文工资为700元、800元。2018年7月24日，张学文向曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会申请解除双方的劳动合同关系。一审法院认为，2015年1月，原告正常提供劳动，被告拖欠其当月工资1291.48元。双方在2013年7月1日书面订立劳动合同，合同约定由于用人单位原因停产放假应当支付劳动者不低于当地最低工资标准，2014年5月1日起曲靖市的最低工资标准为每月1270元，2015年9月1日起为每月1400元，2018年5月1日起为1500元。原告2015年2月1日被通知放假。应当按照曲靖市最低工资标准支付原告2015年2月至2018年7月的最低工资。被告应当向原告支付的待岗期间生活费共计57573.84元，其中2015年2月至2015年8月8890元（1270元×7个月），2015年9月至2018年4月共计44800元（1400元×32个月），2018年5月至7月2800元（1400元×2个月，原告主张按每月1400元计算），2018年7月1083.84元（1400元÷31×24天）。云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司2017年8月20日在《云南信息报》刊登《云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司〈关于招回待岗员工的公告〉》违反送达程序，送达无效。原告请求被告支付被裁决解除劳动关系后应支付经济赔偿金，因被告从未以书面或口头方式与被告解除劳动关系，本院不予支持。原告请求缴纳2014年6月至2018年9月27日期间养老保险、医疗保险费等社会保险不属于人民法院受理范围，本院不予支持。根据劳动合同法规定用人单位与劳动者协商一致可以解除劳动合同。用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，故本院予以支持。被告（原告）云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司的诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，判决：1、由被告（原告）云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司于本判决书生效后十五日内支付拖欠原告（被告）张学文2015年1月的工资1291.48元；2、由被告（原告）云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司于本判决书生效后十五日内支付原告（被告）张学文待岗期间生活费共计57573.84元；3、原告（被告）张学文与被告（原告）云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司的劳动关系于2018年7月24日解除，被告（原告）云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司在本判决生效之日起十五日内为原告（被告）张学文出具解除劳动关系的证明，并办理档案和社会保险关系转移手续；4、驳回原告（被告）张学文的其他诉讼请求；5、驳回被告（原告）云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司的诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。经二审审理查明的案件事实与一审认定的一致，本院依法予以确认。本院认为，本案争议焦点为劳动合同解除的时间、支付待岗期间基本生活费的时间如何计算、经济补偿金是否经仲裁前置程序应否支持该项诉请、补缴社会保险的诉请应否支持。一、用人单位上诉主张待岗期间基本生活费应参考麒麟区最低失业救济金标准即820元计算，但二审庭审中用人单位同意按照一审判决的计算标准计算待岗期间基本生活费，对该项上诉请求本院不再审查。起算时间应从停产放假之日即2015年开始计算，仅应计算至仲裁裁决解除劳动关系之日。二、劳动者2018年7月向仲裁机构提出仲裁请求，请求解除双方之间的劳动关系，但双方的劳动合同于2018年6月30日已经到期，到期后双方劳动关系终止，劳动者诉请解除劳动关系的诉请不应得到支持。一审判决双方劳动关系于2018年7月解除不当，本院予以纠正。2018年7月双友钢铁不应再支付劳动者基本生活费，但双友钢铁未对此提出上诉，本院对基本生活费的数额不再予以纠正。劳动者主张2018年8月、9月待岗期间的基本生活费与劳动关系终止的事实不符，一审未支持这两月待岗期间的基本生活费并无不当。三、补缴社会保险属于用人单位与社会保险征缴机构之间的行政关系，不属于法院民事案件的审理范围，一审对该项诉请不予处理并无不当。四、在仲裁过程中，劳动者已经提出支付违法解除合同双倍经济补偿金的仲裁请求，劳动者一审主张解除合同的经济补偿金诉请已经仲裁前置程序，一审未予以处理不当，本院予以纠正。本案中，双方劳动合同于2018年6月30日到期，到期后用人单位并没有与劳动者续签劳动合同，应支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”因双友钢铁2015年开始停产至今，合同终止前未发放工资。补充协议中约定停产放假或减员待产时支付不低于省政府规定的当地最低标准工资，经济补偿金应按照2017年度曲靖市最低月工资标准1400元进行计算。根据劳动者工作年限，应支付12个月的工资作为经济补偿金，数额共计16800元。综上，上诉人张学文的上诉理由部分成立，其上诉请求本院予以部分支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：一、维持麒麟区人民法院（2018）云0302民初6629号民事判决第一项、第二项、第五项；二、撤销麒麟区人民法院（2018）云0302民初6629号民事判决第三项、第四项；二、由云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司向张学文出具解除劳动关系的证明；三、由云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司于本判决生效之日起30日内支付张学文经济补偿金16800元；四、驳回张学文的其他诉讼请求；一审案件受理费20元、二审案件受理费20元，由云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司承担。本判决为终审判决。审判长  陈铭军审判员  王 勇审判员  朱福华二〇一九年七月十二日书记员  吕梦亭