吉林省四平市铁东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0303民初821号 原告：纪海波，男，1967年7月26日出生，汉族，住吉林省吉林市永吉县。 委托代理人：于大勇，吉林言悦律师事务所律师。 被告：中国黄金集团建设有限公司，住所地北京市北京经济技术开发区景园北街2号49号楼。 法定代表人：徐福山。 委托代理人：吕明德，男，1977年8月29日生。 被告：长春建设集团股份有限公司，住所地吉林省长春市朝阳区安达街951号。 被告：佟占林，男，1965年2月26日生，汉族，住吉林省吉林市永吉县。 委托代理人：杨谊均，吉林良正律师事务所律师。 委托代理人：佟志亮，男，1985年5月17日生。 原告纪海波与被告中国黄金集团建设有限公司、长春建设集团股份有限公司、佟占林建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序审理，原告纪海波于2019年6月24日撤回对被告长春建设集团股份有限公司的告诉。本院于2019年6月26日、2019年7月10日公开开庭进行了审理。原告纪海波，被告中国黄金集团建设有限公司，佟占林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 纪海波向本院提出诉讼请求：一、请求法院判决二被告立即给付拖欠原告坐落在四平市铁东区棚户区改造26#地块工程C5、C6#住宅楼清包工程款1510011.85元并承担给付拖欠原告工程款的银行利息。二、诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2016年10月8日被告长春建设集团股份有限公司项目负责人佟占林找到原告，被告佟占林利用长春建设集团股份有限公司的资质承包中国黄金集团建设有限公司中标的坐落在四平市铁东区棚户区改造26#地块工程C5#、C6#两套住宅楼工程，佟占林将此两套住宅楼的大清包工程承包给原告施工，并签订了施工合同（总工程量11974.65平方米，单价每平方米455元）总价5448465.75元，签订合同后原告进入工地按照合同予以施工，原告从没有违约，原告所有的工程都已经结束，而且现在房屋已经竣工入住，但是被告没有按照合同的约定的进度给付原告工程款。2017年8月由于被告不给付工程款原告停工两个月，由于是政府工程停工政府予以追责，后被告中国黄金集团建设有限公司和佟占林找到原告，经过原被告三方协商，三方又签订了补充协议（工程付款协议书），约定原告继续施工，工程款会以补充协议工程款付款协议书的约定给付原告，原告就继续施工全部完成了大清包的工程，但是按照工程款付款协议书被告相应地履行了一部分工程款后，剩余拖欠原告的工程款被告就以种种理由迟迟推脱，不予给付。综上所述，根据以上事实和我国相应的法律法规，原告诉讼到法院，请求法院判决二被告立即给付拖欠原告的工程款及法律所保护的拖欠工程款的利息，维护原告人的合法权益。 中国黄金集团建设有限公司辩称，我公司就目前争议的问题是我公司总承包政府的棚改项目，在项目建设过程中，截止目前我公司按照合同的约定如期完成了工程的项目建设，同时，垫付了绝大多数的工程款。针对本案争议的问题，我公司与长春建设集团股份有限公司签订了专业分包合同，在合同的履行过程中，我公司如期结清了包括进度款在内的相关工程款。对于原告所提出的我公司欠付其工程款的诉求，我公司不清楚。截止目前按照合同的约定，我公司以向长春建设集团股份有限公司支付了合同价款的80%，剩余的款项按照分包合同的约定，在完成第三方审计以后将依照约定支付给长春建设集团股份有限公司。在合同的履约过程中，我公司完全依照合同的约定履行相应的结算及付款义务。因此，我公司对于原告起诉我公司要求支付工程款的请求不予认可。 佟占林辩称，一、被告佟占林现经统计结算欠付原告工程款金额为235287.88元，首先被告对原告主张的工程款总额5448465.75元没有异议，但是被告已经支付原告工程款4036390元，其中支付到原告名下的工程款387.5万元，但原告支付其名下包工头万忠华农民工工资50万元，支付维修费2.139万元。其次，原告在施工过程中，被告代为垫付的施工费用总额1013333.8元，其中现场管理人员的工资是29.4万元，其中工长工资19.4万元，技术员的工资是10万元，构成工程实体的辅材费用12766元，其中钢丝网是1896元，抹灰用料为7570元，护角筋是3300元，应当由原告方提供的机械设备材料费用410304元，其中吊车费168000元，塔吊基础费用是14000元，基础破碎费用6000元。钩机设备费用是49829元，电动吊篮46475元。安全防护文明施工项目措施费用26700元，其中标牌费2500元，消防器材1200元，围挡12000元，镀锌钢管、给排水管、穿线管等水电管材费用是11000元，原告不能给被告开具发票产生的税金是3.66%，金额为199413.8元，维修费70150元，其中外雇人工维修22150元，长期水暖电的维修员工资2018年9月至2019年5月48000元。以上费用应当由原告承担，但是原告在施工过程中因为资金的问题，均由被告代为垫付的，所以以上费用应当在工程款中予以扣除。三、案涉工程的质量保证金为项目工程总价款的3%，即163453.97元，质保金应当在保修期满两年后没有质量问题，无息返还。现保修期间尚未届满，质保金不具备支付条件，故应当在原告主张工程款中予以扣除。四、现双方约定的付款条件（按照原被告双方签订的工程款支付相关约定第二条的约定，工程款付款应当由原告提出申请并出具发票且经过长春建设公司内部签批后予以发放后，原被告双方又签订了工程款付款协议书，按照该协议书第二条的规定在中国黄金支付工程款的当日，被告支付原告工程款，现中国黄金并未向被告支付案涉工程款，故本案中原告主张的工程款付款条件并不具备，被告没有逾期付款的行为，故不应当支付利息）尚未成就，被告不应当支付。 经审理查明：2016年10月8日被告佟占林找到原告，被告佟占林以长春建设集团股份有限公司的名义承包中国黄金集团建设有限公司中标的坐落在四平市铁东区棚户区改造26#地块工程C5#、C6#两套住宅楼工程，佟占林将此两套住宅楼的大清包工程承包给原告施工，并签订了施工合同（总工程量11974.65平方米，单价每平方米455元）总价5448465.75元，签订合同后原告进入工地按照合同予以施工，原告将其中部分项目分包给万忠华，应当支付其人工费总计453986元，其中350000元人工费由被告佟占林替原告纪海波支付。双方约定质保金22699元，现在房屋已经竣工入住，经过双方对账，原告承认被告已支付工程款3775000元，但是被告佟占林没有按照合同的约定给付原告剩余工程款。 以上事实有原告提交的原告身份证复印件、建设工程施工合同、工程付款协议书、对账单、营业执照、工程施工专业分包合同、2019年5月13日和6月6日转账凭证两份、佟占林身份证复印件、房屋建筑工程质量保修书、收据34张、工程款结算单、万忠华与纪海波之间的应付款清单、万某某证人证言一份、代为垫付的收据、证人赵某某、陈某某、王某某视频各一份、证人高某的证言、证人万某某的证言、证人徐某某的证言、与长春启新劳务有限公司签订的5、6号楼的合同、工期顺延的补充协、支付劳务分包的进度款的转账凭证等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，被告佟占林以长春建设集团股份有限公司的名义，将其承包的中国黄金集团建设有限公司中标的坐落在四平市铁东区棚户区改造26#地块工程C5#、C6#两套住宅楼工程的大清包工程承包给原告施工，并签订《建设工程施工合同》，工程总价造价为5448465.75元，原告承认被告佟占林已给付工程款3775000元，被告认为其对账单与实际给付额不符，但该货款给付应以收款人原告纪海波签字为准，故对此部分款项，本院予以认可。后原告纪海波将其工程部分转包给万忠华，应付万中华工程款453986元，其中佟占林代付350000元（以上款项已包含在3775000元中），原告纪海波与万中华约定质保金22699元，故该项佟占林还应代付103986元（含质保金22699元）。另原告纪海波与被告佟占林双方签订的《建筑工程施工合同》中约定第四条第四项约定竣工结算规定留工程总造价的3%作为工程质量保证金。故质保金163453.97元应当从原告诉讼请求中予以扣除。因此，被告佟占林欠原告纪海波工程款为1428724.78元。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。关于原告方举证的《工程付款协议书》，由于是三方协议，但没有被告中国黄金集团建设有限公司、长春建设集团股份有限公司的公章，仅有自然人签字，无法认定其享有代理权，故该合同对其不发生法律效力。经庭审查明，中国黄金集团建设有限公司与长春启新劳务有限公司签订《工程施工劳务分包合同》，且在合同第三十二条约定禁止劳务分包人转包或再分包，故中国黄金集团建设有限公司称与原告纪海波没有直接合同关系的意见，故本院予以认可。对于被告佟占林提出给付条件未成就的意见，因该三方协议不发生效力而不予认可。关于发票的问题，依据双方约定的《工程款支付的相关规定》第二条，付工程款时，乙方填报支付工程款申请，说明已完成工程量、申请支付数额、工人工资给付情况等，经甲方项目经理确认签字后，连同发票（收据）、开户行、账号等，报甲方主管领导批准。故对于被告要求原告应当出具发票的请求，本院予以认可。关于利息的问题，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。故本案原告请求被告按照同期银行利率给付利息的请求，本院予以支持。 依据《中华人民共和国民法通则》第一百〇八条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十八条、第二百七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，判决如下： 一、被告佟占林于本判决生效后10日内给付原告纪海波工程款1428724.78元及利息（从2017年12月14日起至实际给付之日止，按照同期银行贷款利率计算）（原告纪海波向被告佟占林开具工程款发票）。 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9930.0元，由纪海波负担684.177元、佟占林负担9245.823元负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员 国 伟 二〇一九年七月十一日 书记员 蒋登辉