辽宁省清原满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0423民初1662号 原告：杜德林，男，1954年6月4日出生，满族，农民，住清原满族自治县。 委托诉讼代理人：田铁石，辽宁满诚律师事务所律师。 被告：清原满族自治县环境卫生管理处，住所地清原满族自治县。 法定代表人：周国藩，该处处长。 委托诉讼代理人：赵哲，该处办公室负责人。 委托诉讼代理人：张孝忠，清原满族自治县明鉴法律服务所法律工作者。 原告杜德林诉被告清原满族自治县环境卫生管理处（以下简称清原县环卫处）劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员韩红日独任审判，公开开庭进行了审理。原告杜德林的委托诉讼代理人田铁石，被告清原县环卫处的委托诉讼代理人赵哲、张孝忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杜德林诉称：2009年5月，在被告处从事清扫卫生工作，期间被告从未为原告依法办理社会保险。2016年9月21日早晨5时20分左右，晨扫工作结束步行回家途中被三轮车撞倒，身体多处受伤。经清原满族自治县医院救治后转至抚顺市矿务局总医院救治住院治疗。2017年3月经清原满族自治县人民法院生效判决书即（2017）辽0423民初231号认定原、被告之间存在劳动关系。2018年10月17日经抚顺市人力资源和社会保障局以抚人社工伤认字（2018）205号公司认定决定书认定原告为工伤。2019年1月31日经抚顺市劳动能力鉴定委员会提起劳动争议仲裁申请，请求依法裁决：1、解除原、被告双方的劳动关系；2、要求被告依法支付原告应享受的工伤待遇。2019年5月22日，清原满族自治县劳动人事仲裁委员会向原告送达仲裁裁决，裁决驳回原告的仲裁请求。原告不服，向清原满族自治县人民法院提起诉讼。原告与被告自2009年5月起即存在劳动关系，经抚顺市人力资源和社会保障局依法认定为工伤，而被告未依法为原告办理工伤社会保险，依法被告应对原告的工伤承担法律责任。清原县劳动人事仲裁委员会以原告受伤时达到退休年龄，致使劳动合同终止为由，裁决驳回原告的仲裁请求没有事实及法律依据。为此，请求法院依法判决解除原、被告之间劳动关系，判决被告支付原告因公受伤应享受的相关待遇340,185.27元（其中医疗费146,285.27元，住院期间护理费13,051.50元，生活护理费36，549.10元，住院伙食补助费5，300.00元，营养费5,300.00元，辅助器具费1,905.00元，停工留薪期工资35,664.00元，一次性伤残补助金19,318.00元，一次性伤残就业补助金29,720.00元，一次性工伤医疗补助金44,754.00元，交通费1,362.00元，工伤鉴定费976.00元。），本案诉讼费由被告承担。 被告清原县环卫处辩称：一、杜德林与清原县环卫处不存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。杜德林在发生道路交通事故时，年龄已达到62周岁，其身份无论是农民工或者离退休人员，均属于达到法定退休年龄的人员，杜德林与清原县环卫处之间不属于《劳动合同法》调整的范围。杜德林与清原县环卫处之间依法解除劳动关系的主张无事实和法律依据。二、杜德林诉请清原县环卫处支付其因公受伤应享受的相关待遇340，185.27元的主张，事实不清，缺乏证据和法律依据。1、清原县环卫处赵勇杜德林从事晨扫卫生工作，双方未签订劳动合同，清原县环卫处未按项目参保缴纳工伤保险费；2、杜德林于2016年9月21日受伤，当时年龄62周岁，已经超过法定退休年龄；3、《辽宁省工伤保险实施办法》2017年12月13日经辽宁省第十二届人民政府第150次常务会议审议通过，公布自2018年2月1日起施行。杜德林收到事故伤害的时间发生在《辽宁省工伤保险实施办法》施行前，而且未能完成工伤认定，杜德林于2018年10月17日被认定工伤。由于清原县环卫处未给杜德林缴纳工伤保险费，据此，本案不适用《工伤保险条例》和《辽宁省工伤保险实施办法》进行调整的范围。三、杜德林涉案诉请赔偿项目中，业已通过形式附带民事审判方式获得确认，故原告不可以在本案诉请中再行主张。如医疗费、误工费、护理费、伙食补助费、营养费、交通费等不可以要求双倍赔偿。综上，杜德林受伤已超过法定退休年龄，劳动合同终止，与清原县环卫处不存在解除劳动关系的事实。原告诉请享受相关待遇340，185.27元的主张，不适用《工伤保险条例》和《辽宁省工伤保险实施办法》的相关规定，请法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，杜德林为清原县环卫处清扫工，负责晨扫工作。2016年9月21日，杜德林在晨扫结束后回家途中发生交通事故，被送至清原县人民医院救治，后转至抚顺市矿务局总医院救治。经诊断内开放性颅脑损伤（重）；双额叶、左顶叶及双叶多发脑挫裂伤，脑内血肿；双颚部及右颞部及右枕部硬膜下血肿；蛛网膜下腔出血；脑积水；额骨左侧、左顶骨及左颞骨骨质颅骨多发骨折，骨折线累计左侧乳突；颅底骨折，气颅；左侧乳突内积血；右侧筛窦后壁骨折；右侧筛窦积血；双眼眶内侧壁骨折；左侧颞颌关节窝骨折；双顶部、枕部及左颞部头皮血肿；双侧胸腔积液；右6、7、8、9肋、左2、3、4多发肋骨骨折；S2椎体骨折。2017年1月，杜德林到清原县劳动仲裁委员会申请确认其与清原县环卫处存在劳动关系的劳动仲裁，1月9日，清原县劳动仲裁委员会作出不予受理通知书。杜德林不服仲裁结果，向清原县人民法院提起劳动争议的民事诉讼。清原县人民法院于2017年3月10日作出（2017）辽0423民初231号民事判决，判决杜德林与清原县环卫处存在劳动关系。双方未上诉，该判决生效后，清原县环卫处申请再审。2018年6月19日，抚顺市中级人民法院作出（2018）辽04民申59号民事裁定书裁定驳回清原县环卫处的再审申请。杜德林向抚顺市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2018年10月17日，抚顺市人力资源和社会保障局作出抚人社工伤认字[2018]205号工伤认定决定书，认定杜德林在下班途中所受到非本人主要责任的交通事故伤害的事实，符合《工伤保险条例》规定的工伤认定情形，同意认定为工伤。2019年1月31日，抚顺市劳动能力鉴定委员会作出伤残等级鉴定结论，认定杜德林致残程度为七级。之后，杜德林向清原县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除其与清原县环卫处的劳动关系，并给予其工伤待遇：即由清原县环卫处支付医疗费、护理费、一次性伤残补助金等相关费用共计340,185.27元。2019年5月20日，经清原县劳动人事争议仲裁委员会作出清劳人仲字[2019]第144号仲裁裁决书，裁决驳回杜德林的仲裁请求。裁决理由为：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。申请人受伤时，已超过法定退休年龄，申请人请求解除与被申请人劳动关系的主张，事实不清，依据不足，本委不予支持。被申请人招用申请人，在发生工伤时已超过法定退休年龄，被申请人未为其缴纳工伤保险费，不适用《工伤保险条例》和《辽宁省工伤保险实施办法》。杜德林不服仲裁裁决，诉至法院，要求依法判决解除劳动关系，由清原县环卫处支付杜德林因公受伤应享受的相关待遇共计340,185.27元。 另查明，2017年11月3日，清原县人民法院作出（2017）辽0423刑初153号刑事附带民事判决书，判决侵权人宋清林赔偿医疗费146,685.67元，住院伙食补助费5,300.00元，营养费5,300.00元，误工费13,374.00元，护理费10,648.44元，伤残赔偿金124,271.28元，鉴定费1,900.00元，交通费2,000.00元，共计310,985.23元。侵权人宋清林已赔付医疗费69,173.00元。 本院确认的上述事实，有清劳人仲字[2019]第144号仲裁裁决书、（2017）辽0423民初241号民事判决书、（2018）辽04民申59号民事裁定书、抚人社工伤认字[2018]205号工伤认定决定书、（2017）辽0423刑初153号刑事附带民事判决书、询问笔录、（2018）辽0423执322号执行裁定书、医疗费收据、工伤鉴定书、辅助器具费票据、伤残鉴定费、交通费收据、抚人社发[2018]72号文件、辽宁省新型农村和城镇居民社会养老保险人员待遇享受信息表和当事人的陈述笔录在卷为凭，以上证明材料经开庭质证和本院审查，可以采信。 本院认为：本案争议焦点一是原告受伤时，原、被告之间是否存在劳动关系。二是原告是否享有工伤保险待遇。 关于焦点一。清原县人民法院于2017年3月10日作出（2017）辽0423民初231号民事判决，判决原告与被告之间存在劳动关系。该判决生效后，被告申请再审。被抚顺市中级人民法院裁定驳回再审申请。本院依据已生效判决应确认双方存在劳动关系。原告提出解除原、被告之间劳动关系的诉求，本院予以支持。 关于焦点二。原告经抚顺市人力资源和社会保障局认定在下班途中所受到非本人主要责任的交通事故伤害的事实，符合《工伤保险条例》规定的工伤认定情形，同意认定为工伤。《辽宁省工伤保险实施办法》第六十二条规定，用人单位招用已达到或者超过法定退休年龄，或者已领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因发生事故伤害或者患职业病，该用人单位已按项目参保等方式为其缴纳了工伤保险费的，适用《工伤保险条例》和本办法。清劳人仲字[2019]第144号仲裁裁决认为原告在发生工伤时已超过法定退休年龄，被申请人未为其缴纳工伤保险费，不适用《辽宁省工伤保险实施办法》第六十二条规定。但《工伤保险条例》第六十二条第二款规定依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。依据该条规定，原告虽未参加工伤保险，但原、被存在劳动关系，同时被确认工伤，即应当参照《工伤保险条例》和《辽宁省工伤保险实施办法》规定享受工伤待遇。《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条第二款规定，五级至十级伤残职工达到法定退休年龄并办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。被告依据该条规定拒绝给予原告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。因原、被告双方未办理退休手续，且原告没有实际享受到城镇职工退休待遇，其情况应不适用《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条第二款规定。基于以上事实，原告提出享有工伤待遇的诉请，本院予以支持。 本院作出（2017）辽0423刑初153号刑事附带民事判决书，判决侵权人宋清林赔偿医疗费146,685.67元，护理费10,648.44元，住院伙食补助费5,300.00元，营养费5,300.00元。除宋清林已赔偿的医疗费69,173.00元外，该判决确定的其余损失侵权人并未赔偿。故原告主张的上述赔偿事项损失与本次主张的工伤待遇请求的损失并不存在重复计算的问题，除已赔偿的金额外，其余损失应认定在工伤待遇范围内。 关于停工留薪期工资的诉求。依据《工伤保险条例》第三十三条规定，结合原告工伤等级、工资金额，本院确定由所在单位支付12个月工资。即1,486.00元/月×12个月=17,832.00元； 关于一次性伤残补助金的诉求。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，工伤伤残七级的一次性伤残补助金为13个月的本人工资，本院支持原告该项诉请金额19,318.00元。（1,486.00元/月×13个月=19,318.00元）； 关于一次性伤残就业补助金的诉求。以原告月平均工资计发基数，工伤伤残七级的一次性伤残就业补助金为20个月的本人工资，本院支持原告该项诉请金额29,720.00元（1,486.00元/月×20个月=29,720.00元）； 关于一次性工伤医疗补助金的请求，以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数，七级为13个月。2017年全市职工年平均工资为44,754.00元，月平均工资3,729.50元，本院支持原告该项诉请金额为48,483.50元（3,729.50元/月×13个月=48,483.50元）。 关于医疗费、住院期间护理费、伙食补助费、营养费的诉请，交通肇事对方已赔付医疗费69,173.00元，故本院支持原告未获赔偿的医疗费77,512.67元、住院期间护理费10,648.44元，住院伙食补助费5,300.00元，营养费5,300.00元。 关于出院后生活护理费的诉请，因原告伤情未经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理，故该项请求本院无法支持。 关于辅助器具费。结合原告伤情，凭票据酌定支持手杖助行器399.00元。 关于交通费1,362.00元。原告提供车费票据证明实际发生的合理费用，本院予以确认。 关于工伤鉴定费976.00元。鉴定费系原告实际支出的费用，本院予以确认。 以上损失金额共计216,851.61元，应由清原县环卫处给付原告杜德林。依照《工伤保险条例》第十四条、第三十四条、第三十七条之规定，判决如下： 一、解除原告杜德林与被告清原满族自治县环境卫生管理处之间的劳动关系。 二、被告清原县环卫处于本判决生效后十日内给付原告杜德林工伤待遇216,851.61元,其中:停工留薪期工资17,832.00元、一次性伤残补助金19,318.00元、一次性工伤医疗补助金为48,483.50元、一次性伤残就业补助金29,720.00元、医疗费77,512.67元、住院期间护理费10,648.44元，住院伙食补助费5,300.00元、营养费5,300.00元、辅助器具费399.00元、交通费1,362.00元、工伤鉴定费976.00元。 二、驳回原告杜德林其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元，由被告清原满族自治县环境卫生管理处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。 审判员  韩红日 二〇一九年七月五日 书记员  杜 妍