广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0114民初3677号原告：深圳联友科技有限公司，住所地深圳市福田区深南中路2010号东风大厦22楼2211、2212、2213房，统一社会信用代码9144030073625736XQ。法定代表人：胡永力，该公司总经理。委托诉讼代理人：方明，广东正善律师事务所律师。委托诉讼代理人：方正阳，广东正善律师事务所律师。被告：湛江市建筑工程集团公司，住所地湛江市霞山区民享路32号，统一社会信用代码91440800194403253Q。法定代表人：汤科。委托诉讼代理人：黄瑜，该公司员工。原告深圳联友科技有限公司（以下简称联友公司）与被告湛江市建筑工程集团公司（以下简称湛江建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月22日立案后，由审判员白一帆依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告联友公司的委托诉讼代理人方明、被告湛江建筑公司的委托诉讼代理人黄瑜到庭参加诉讼。诉讼中，双方当事人均申请30日的调解期进行调解，期限届满未达成一致意见。本案现已审理终结。联友公司向本院提出诉讼请求：1.判令湛江建筑公司向联友公司提供合格完整符合国家档案资料四套，具体是指合格完整的竣工图4套、竣工验收报告；2.判令湛江建筑公司向联友公司支付违约金1523445.56元；3.判令联友公司无需向湛江建筑公司支付质保金1523445.56元（总工程款的5%）；4.本案诉讼费由湛江建筑公司承担。事实和理由：2011年12月5日，广州风神汽车有限公司委托联友公司报建及出资建设东风日产客户服务中心大楼，该工程位于广州市花都区风神大道8号东风日产新基地北端，地块总面积为9205平方米，总建筑面积为24571.5平方米，其中地上总建筑面积19991.5平方米，地下总建筑面积4580平方米，建筑高度为21.6米，最大单跨跨度为9米。本工程地下一层，地上五层。2011年11月26日，联友公司与湛江建筑公司就建设东风日产客户服务中心大楼工程签署了《建筑工程施工合同》，合同约定工期计划开工时间2011年11月25日，竣工时间2012年1月2日，合同价款2800元，实际施工中，湛江建筑公司因无法按时竣工向联友公司申请延期一年，实际竣工时间2013年12月24日。双方于2015年8月完成总包合同结算，实际结算总金额30468911.11元，根据合同约定，联友公司需留存工程总造价5%的质量保证金，因此，联友公司向湛江建筑公司支付了工程总造价95%的工程款28945465.55元，留存了工程总价款5%的质量保证金1523445.56元。质保期从工程实际竣工之日(2013年12月24日)起算，保修期满两年支付4%，满5年支付剩余1%。工程竣工后，湛江建筑公司本应按合同专用条款15.1条“工程竣工验收后提供合格完整符合国家档案资料四套(含合格完整的竣工图4套)的规定向联友公司提供上述资料。但湛江建筑公司在工程实际竣工之日(2013年12月24日)后一直未向联友公司提供。联友公司于2014年12月22日发函通知湛江建筑公司要求提交结算资料，但时至今日，湛江建筑公司仍未能向联友公司提供“工程竣工验收后提供合格完整符合国家档案资料四套(含合格完整的竣工图4套)”。根据合同专用条款17.2条其他违约责任中规定“承包人不能按照合同约定办理工程验收后移交、竣工资料整理移交及配合发包人办理工程备案手续工作的，除按照本协议书有关章节要求承担责任外，前述事项只要发生一项行为，承包人将承担合同价5%的违约金。”现因湛江建筑公司一直未能提供“工程竣工验收后提供合格完整符合国家档案资料四套(含合格完整的竣工图4套)”导致联友公司一直无法办理涉案工程的权属证书，为维护联友公司的合法权益，明确联友公司留存质保金的归属，联友公司特诉至法院。另外，虽然已经过了质保期，但联友公司使用的房屋漏水，一直没有解决。维修费用也有200多万。诉讼中，联友公司撤回第一项、第三项诉讼请求。湛江建筑公司辩称，竣工图纸及资料，联友公司当时要求我方提供的时候，联友公司发出的催收通知的签收人苏献，不是我方员工。竣工资料是还没有完全移交给联友公司，因为涉及到工程款还不清晰。对于联友公司提出的维修部分，因为双方没有共同确认金额及维修范围，所以联友公司的诉请三没有法律依据。联友公司要求违约金的诉请二，也没有法律依据，因为双方对维修部分事实不清楚，有分歧，并未达成一致意见。我方要求与联友公司多沟通。本院经审理认定事实如下：湛江建筑公司具有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质。涉案工程是位于广州市花都区风神大道8号东风日产新基地北端的东风日产客户服务中心大楼建设工程，建设单位是广州风神汽车有限公司，发包方是联友公司，承包方是湛江建筑公司。2011年11月25日，联友公司（发包人）与湛江建筑公司（承包人）就涉案工程签订《建筑工程施工合同》，约定，工程名称为东风日产客户服务中心大楼，工程内容为发包人提供的施工图纸及招标文件内容规定的内容，资金来源发包方自筹，承包范围，以发包人提供的施工图纸及招标文件内容规定的范围（以包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工方式承包施工），合同工期2011年11月25日（以开工通知为准），竣工日期（2012年11月28日），合同工期总日历天数370天，工程质量标准合格，合同价款28843099.09元。第三部分为合同专用部分条款，约定，本合同价款采用总价包干和固定综合单价的方式确定，本招标范围内价款为固定包干价格，工程竣工验收后提供合格完整国家档案资料四套（含合格完整的竣工图4套），工程竣工验收合格后，施工单位需在45天内提交结算申请报告，并附详细结算资料及结算依据。承包人不能按照合同约定办理工程验收后移交、竣工资料整理移交及配合发包人办理工程备案手续工作的，除按照本协议书有关章节要求承担责任外，前述事项只要发生一项行为，承包人将承担合同价的5%的违约金。发包人与承包人工程结算发生的任何异议，应当本着友好合作的精神，协商解决；协商不成通过诉讼解决，但是无论是否发生或者争议责任如何，都不能成为承包人行使工程移交、工程验收、配合工程备案以及移交工程资料的抗辩理由。上述争议如被确认属于发包人过错的，发包人承担相应责任。合同并对其他权利义务进行了约定。合同签订后，涉案工程于2011年11月26日开工，2013年12月24日工程竣工，联友公司、湛江建筑公司于2015年8月份完成结算，结算总金额为30708911.11元，联友公司向湛江建筑公司支付了95%的工程款共计28945465.55元，涉案工程现已交付使用。联友公司提交其于2014年12月22日发送的《关于催交工程结算资料的通知》拟证明其发函催促湛江建筑公司履行义务，通知载明，湛江建筑公司：我司于2014年12月12日给贵司发送了关于东风日产客户服务中心大楼土建总包工程结算初审需补充的资料清单，截止到目前仍未收到所有资料。现距离我司春节放假时间还有54天，按照我司与造价公司正常工作流程推算，贵公司需要补充的资料请务必在2014年12月25日前完成并提交到我司，才能保证造价正常审理及对数时间，同时竣工验收备案工作需在2015年2月10日前出具质检站验收登记表。若因资料提交不及时影响到结算付款，后果自负。本次结算初审需补资料如下附件1，后续若还有需补充资料，限期3天内提供。通知上载明原件已收：苏献，2014年12月22日。湛江建筑公司陈述其从未收到上述文件，苏献不是其公司员工。联友公司提交《客服中心大楼建设周例会会议纪要》、盖有“湛江市建筑工程集团公司东风日产客户服务中心大楼项目章”的项目部人员名单拟证明苏献是湛江建筑公司员工，上述会议纪要有苏献的签名，上述人员名单载明苏献为后勤。湛江建筑公司对上述两份证据均不予确认。联友公司提交《工程最终验收报告》拟证明工程已于2014年1月20日验收合格，湛江建筑公司应当按照合同约定提供相应4套图纸等资料，上述验收报告上有联友公司、湛江建筑公司、广州市城市建设工程监理公司的盖章，显示验收合格。湛江建筑公司认为其需要核实该文件上其公司公章的真实性再决定是否申请公章鉴定，后湛江建筑公司未提交鉴定申请书。联友公司陈述，涉案工程未能竣工验收的责任在于湛江建筑公司，湛江建筑公司在竣工后的合理期限内不提供竣工资料，联友公司认为因未提交竣工图导致无法办理产权登记手续，无法以房产作为抵押向银行融资，影响了联友公司的正常资金运作造成联友公司严重损失，故提起本案诉讼。湛江建筑公司陈述，未能竣工验收的原因是多方的，最后一笔工程款联友公司是在2015年8月支付。之后到2019年还未能竣工验收的原因是因为双方没有沟通好，联友公司一直在与李沛林（李沛林挂靠湛江建筑公司做工程）沟通，并未与湛江建筑公司直接沟通。中间又存在湛江建筑公司与其他公司的债务问题，导致湛江建筑公司账号被法院冻结。我方愿意尽力配合联友公司进行竣工验收工作。我方愿意协商提供竣工图纸，由我方发起竣工验收工作。因为编制竣工图纸的人员的工资没有付清，所以我方也没有拿到竣工图纸。现在竣工图纸还差水电部分没有验收完，我方现在有与当时负责水电竣工图纸的员工商谈，因为员工尚未收到钱，暂不同意给我们图纸，等员工收到钱后，才同意给我们图纸。庭后我方我与联友公司进行调解，但双方有争议未达成调解。本院认为，联友公司与湛江建筑公司签订的《建筑工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，其内容未违反法律法规的强制性规定，合同成立有效，双方当事人均应恪守合同约定。涉案工程已完工结算并交付使用，联友公司已经向湛江建筑公司支付了95%的工程款，湛江建筑公司亦应当按照合同约定提交竣工图纸等配合发包人办理工程备案手续，至本案法庭辩论终结，湛江建筑公司仍无法提交完整竣工图纸，湛江建筑公司构成违约，依照合同约定湛江建筑公司应当向联友公司支付合同价5%的违约金，经核算，违约金金额为1442154.95元（合同价28843099.09元×5%），联友公司诉讼请求中的合理部分，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告湛江市建筑工程集团公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告深圳联友科技有限公司支付违约金1442154.95元；二、驳回原告深圳联友科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9255.50元，由原告负担494元，由被告负担8761.50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  白一帆二〇一九年七月十八日书记员  王 呈