河北省泊头市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0981民初1794号原告：泊头市泊镇赵古屯村村民委员会，住所地泊头市泊镇赵古屯村。法定代表人：赵文栋，该村委会主任。委托诉讼代理人：郭爱华，泊头市古楼法律服务所法律工作者。被告：杨竑艳，女，1974年5月14日生，汉族，现住北京市海淀区。委托诉讼代理人：田军峰，男，1970年11月20日生，汉族，住北京市海淀区，系杨竑艳丈夫。原告泊头市泊镇赵古屯村村民委员会（以下简称赵古屯村委会）与被告杨竑艳土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵古屯村委会的委托诉讼代理人郭爱华与被告杨竑艳的委托诉讼代理人田军峰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵古屯村委会向本院提出诉讼请求：一、依法解除原、被告之间临时租地关系。二、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2009年6月28日被告购得德才学校地上建筑物，没有与我村委会签订任何协议，临时占用至今。依法判令原、被告之间解除临时租赁关系，请依法支持诉求。庭审中原告增加诉讼请求，要求被告清除原德才学校所有地上建筑物，恢复原地貌达到复耕条件。杨竑艳辩称，原告起诉的内容不符合客观事实，于法无据，完全是无理要求，请求法院驳回原告的诉讼请求。一、原告起诉主张解除双方“临时租地”关系没有事实根据和法律依据。2019年6月8日，答辩人在泊头市人民法院二层办公室，通过竞买方式以258万元的价格取得位于泊头市泊镇赵古屯村内的原德才学校的房产（包括宿舍楼、教学楼和餐厅等共计8194㎡）和其他附着物。2009年8月，答辩人按照规定时间支付完全部竞拍款和佣金后，从法院取得该房产的房产证和土地证。根据《土地登记办法》、《房屋登记办法》以及《不动产登记暂行条例》等相关法律法规的规定，答辩人依法享有人民法院拍卖房产相应的土地使用权。原告起诉主张与答辩人的临时租地关系根本不符合客观事实，其起诉请求解除“临时租地关系”没有法律依据和事实根据，人民法院应当依法判决驳回原告的诉讼请求。二、原告起诉本案明显属重复诉讼，人民法院应当依法裁定驳回原告的起诉。2012年原告曾起诉答辩人，要求终止双方的土地租赁协议关系。该案经过泊头和沧州市中级法院两级法院的审理，最终法院驳回了原告的诉讼请求。沧州市中级人民法院判决“驳回泊头市泊镇赵古屯村村委会要求终止原泊头市德才学校与赵古屯村委会之间的土地租赁协议以及恢复争议的租赁土地原貌的诉讼请求。”原告再次提起本案诉讼要求解除双方“临时租赁关系”与上述终审判决驳回原告终止双方租赁土地关系的请求事项相同，当事人主体相同，双方基础法律关系的事实相同，明显属重复诉讼。根据民诉法规定，人民法院应当依法裁定驳回原告的起诉。三、原告多年、多次阻挠答辩人合法使用竞买取得的房产及相应的土地使用权，侵权行为事实清楚，证据确凿，答辩人保留反诉请求原告赔偿的权利。与原告起诉事实相反，答辩人付完全部竞买款项后，要求泊头法院执行庭办理房产交接手续，然而，赵古屯村委会拒绝履行村委会职责，通过各种手段阻挠答辩人使用该房产，主要表现在以下几个方面：1、指使村民阻挠答辩人进入竞拍的房产，断水断电，堆放建筑垃圾。建筑垃圾直到2012年左右才被清走。2、答辩人多次找村委会要求继续履行原房产所有人与村委会签订的土地租赁协议，被村委会拒绝。3、赵古屯新农村改造，有多达20多户的村民强住我们的房子，强占土地，答辩人一直交地租，却让当地人无偿使用。4、为了能够正常使用该房产，答辩人再次来到村委会协商，要求能正常使用该房产，并于2018年5月7日，主动要求按照2016年法院判决的土地占用费标准，支付该土地的土地占用费，向村委会账户汇入了2016年6月1日-2019年5月31日共计三年的土地占用费245863.80元。然而，村委会在2018年5月30日退回了2019年的土地占用费。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：一、1998年1月16日，赵古屯村委会与原泊头市德才学校签订协议，协议约定由泊头市德才学校租用赵古屯村委会土地用于办学校，租赁期限50年。二、2009年6月8日，被告杨竑艳通过河北省拍卖行沧州拍卖分行拍卖购得原泊头市德才学校房产，空调等。三、2012年7月19日原告赵古屯村委会向泊头市人民法院起诉，请求终止原泊头市德才学校与赵古屯村委会之间的土地租赁协议以及恢复争议的租赁土地原貌，并要求被告杨竑艳给付土地租赁费。泊头市人民法院作出（2012）泊民初字第1149号民事判决书，判决被告杨竑艳给付原告土地租赁费。赵古屯村委会不服上述判决上诉于沧州市中级人民法院，沧州市中级人民法院作出（2014）沧民终字第1174号民事判决书，判决维持杨竑艳给付原告土地租赁费的请求，驳回赵古屯村委会要求终止原泊头市德才学校与赵古屯村委会之间的土地租赁协议以及恢复争议的租赁土地原貌的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求提交证据如下：一、沧州拍卖行再拍通知、沧州日报的拍卖公告报纸两张、沧州拍卖行拍卖规则两页；二、现场照片十张；三、(2012)泊民初字第1149号判决书一份、(2014)沧民终字第1174号判决书一份、(2016)冀0981民初1530号判决书一份、(2017)冀09民终2535号裁定书一份；四、被告给原告2018年5月7日汇款的回单及2018上5月30日原告退回2019年占地费的电汇凭证；五、租地协议一份。原告主张，双方诉争的房地产于1998年1月16日附条件的租赁给泊头市德才学校，至今已经二十一年之久，2009年6月28日因德才学校经营管理不善倒闭，后由沧州拍卖行进行拍卖，被告人购得地上附着物。因被告购得的地上附着物坐落于原告的集体土地上，在拍卖时没有涉及土地的任何的条款与文件。被告购得地上附着物后没有与我村村委会签订任何租用协议，临时占用至今达十年之久。占用后前三年没有主动交付占用费，2012年原告通过诉讼要回临占地款260422元，2016年又通过诉讼方式要回临时占地款218546元。被告方给付临时占地费至2016年10月，2018年5月7日被告主动给付2016年10月至2019年的临地占地款245863.8元，因没有到2019年原告退回了2018年10月至2019年10月的临时占地费81954.6元。根据《合同法》第二百三十二条之规定，不定期租赁当事人可随时解除合同，为此起诉至法院要求依法解除与被告之间的不定期租赁关系，恢复原地貌达到复耕条件。原告认为本案不属于重复诉讼，2012年原告主张解除的是与德才学校的租赁关系，而不是解除现在的临时占用关系，2014年沧民终字第1174号判决书驳回赵古屯村委会要求中止原德才学校与赵古屯村委会之间的土地租赁协议，是基于被告竞拍购得的是原泊头市德才学校的房产及空调等财产。拍卖公告及杨竑艳提供的所有权证明书中均有记载，拍卖并未涉及本案诉争的租赁土地的使用权。因此赵古屯村委会与原泊头市德才学校之间的土地租赁合同对杨竑艳没有约束力。关于原泊头市德才学校与赵古屯村委会之间的土地租赁协议应否终止的问题。因杨竑艳不是以上土地租赁协议的当事人，该土地租赁协议对杨竑艳没有约束力，土地租赁协议是否终止与本案没有关联性。关于原判决争议的租赁土地是否应恢复土地原貌的问题。原判决依据是拆除房屋将会造成的资源的浪费，不符合物尽其用的原则，然而事实上被告方购得地产附着物至今十年之久，没有利用一天，被告方没有将购得之物转移到自己名下。同时根据被告方提供的土地登记办法、房屋登记办法及不动产暂行条例之规定，没有规定因购得地上附着物就应当有土地使用权。因被告方购得的建筑物是无证规手续的违法建筑，使用至今已经21年，已经有很多塌陷之处，被告购得该房产后没有维护和管理过，现已经是危房，下雨、刮风很多门窗被吹落，随时都有对原告村民造成伤害的可能性，为此要求清除该危楼房。被告对原告提交的证据质证认为，对原告提交的以上证据真实性无异议。第一，竞拍时拍卖行没有前置条件须与原告村委会签订租地协议，任何人都可以去竞拍，拍卖行也没有让我们签订拍卖规则，拍卖时说有瑕疵，并没有说必须与原告签订租赁协议，我们是正常的拍卖。第二，原告要求拆除地上附着物，房子属于不动产，那么就不可能拆除。第三，被告没有与村委会签订租赁协议是因为村委会作为基层单位不作为造成的，我方多次与村委会沟通都未能签订。后来法院判决被告支付土地占用费，而不是判决支付临时占用费，而且被告要求交费原告也不收。第四、原告陈述双方之间存在的是不定期租赁关系，不定期租赁关系是双方签订租赁协议对期限约定不明确或者没有约定租赁期限的合同，现在我们双方根本没有签订任何合同，因此不存在不定期租赁关系。第五、城市管理法第三十一条规定，房地产转让、抵押时房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让抵押，地随房走是我国房产地的一贯原则。第六、关于德才学校与原告签订的协议，原告承认该协议，却重新评估土地租金，说明原协议早已失效，应该按照地随房走的原则判决给被告继续使用该块土地。该房产有泊头市颁发的房产证，另外3.72亩土地有土地证。第七、原告去办理房产证等相关手续时有关部门给我们的说法是这个地方暂时没有地号可以办理，另外原告的阻挠致使我们无法使用该房产。第八、针对原告提出案涉房产是无正规手续的违法建筑的意见，被告有房产证和土地证能够证明该房产和土地属于正规的合法建筑。被告提交证据如下：一、沧州拍卖行拍卖公告一份；2、拍卖成交确认书一份；3、泊头市人民法院（2006）泊执字第643号执行裁定书一份；4、房产证和土地证各一份；5、原德才学校被土封堵大门照片五张；6、泊头市德才学校与赵古屯村委会签订的租地协议一份、购房协议书一份、承包地亩协议一份；7、(2014)沧民终字第1174号判决书一份；8、支付和退回土地占用费凭证两份。被告认为，土地证和房产证之间的关系，是一个土地上坐落了两个房子，所以房产证的地号是同一个号，而且是土地证的证号，证明该土地证就是该房产坐落的地方，位置是正确的。原告质证认为，对土地使用证和两份房产证真实性无异议，土地证上所有者写的是赵古屯村委会，土地使用证的办证年限为1999年10月7日，坐落的位置是现在的南面平房，而两个房产证写的坐落位置同样是平房的位置，都是坐落在2484平米的位置上，为此这两个楼房的房产证记载的位置是假的，实际没有坐落位置。关于被告提交的租地协议、购房协议书、承包地亩协议真实性无异议，这三个协议对被告方都没有约束力。对被告提供的汇款明细和收款明细真实性无异议。对被告提供的关于拍卖的证据真实性无异议。被告拍得的房产不是正规房产，占用的是原告的集体土地，已经占用了十年，因不是正规的房产不可能长期和永久占用。原告不认可没有签订协议的原因是原告的责任。城市管理法第三十一条规定的问题房产转让土地一并转让不适用本案，因为本案争议房产不是正规房产。本院认为，本案争议的焦点是：第一、原、被告双方是否存在不定期租赁关系，争议的租赁土地是否应恢复土地原貌问题；第二、本案是否属于重复诉讼问题。在被告杨竑艳拍得原泊头市德才学校的房产之后，赵古屯村委会通过诉讼的方式要求杨竑艳给付土地租赁费，并且杨竑艳已履行了给付义务。原告赵古屯村委会与被告在杨竑艳虽然没有就案涉土地签订租赁协议，但依据原、被告双方权利义务的实际履行，原、被告之间已经形成了租赁合同关系。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”。原、被告之间就案涉土地为不定期租赁，原告可以随时要求解除合同。关于本案是否属于重复诉讼问题。沧州市中级人民法院作出（2014）沧民终字第1174号民事判决书，判决驳回赵古屯村委会要求终止原泊头市德才学校与赵古屯村委会之间的土地租赁协议以及恢复争议的租赁土地原貌的诉讼请求。原判决争议的租赁关系的主体是原泊头市德才学校与赵古屯村委会。现原、被告之间就争议土地已经形成了新的租赁合同关系，法律关系主体是赵古屯村委会与杨竑艳。争议的法律关系主体不同，近而争议的法律关系不同，因此不属于重复诉讼。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十二条的规定，判决如下：一、解除原告泊头市泊镇赵古屯村村民委员会与被告杨竑艳之间土地租赁合同关系。二、被告杨竑艳于判决生效之日起三十日内清除原德才学校地上建筑物，恢复土地原貌。案件受理费100.0元，由被告杨竑艳承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审判员  刘彦安二〇一九年七月十五日法官助理李佩昌书记员郭娜娜