贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0222民初3281号原告：贵州旺焱科技实业有限公司，住所地,贵州省六盘水市盘州市两河街道两河新区二号地块二期一号楼，统一社会信用代码91520223MA6DNCJD50。法定代表人：张颖，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王攀，盘州市胜境街道法律服务所法律服务工作者，执业证号324091312004。被告：深圳市诚信通达电子有限公司，住所地,深圳市龙华新区观澜街道金龙湖社区新丰工业区维业诚F栋3楼，统一社会信用代码914403005700096133。法定代表人：谢桂香，系该公司董事长。委托诉讼代理人：程可泽，广东慧尔斐司律师事务所律师，执业证号14403201210024304。原告贵州旺焱科技实业有限公司与被告深圳市诚信通达电子有限公司合同纠纷一案，本院于2019年4月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贵州旺焱科技实业有限公司的特别授权委托诉讼代理人王攀，被告深圳市诚信通达电子有限公司的一般授权委托诉讼代理人程可泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贵州旺焱科技实业有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告于2018年2月20日签订的《贵州智慧安防产业园合作协议书》；2.判令被告立即退还原告给付的500000元补贴款；3判令被告立即偿还原告代其发放的工资39945元；4.判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2018年2月20日原告与被告就贵州智慧安防产业园合作项目事宜达成一致意见，并签订《贵州智慧安防产业园合作协议书》，协议书约定签订合同后，被告需建设数据线生产线6条，半自动数据线生产线4条，全自动数据生产线两条，在五年内累计产值4.5亿以上，且被告需在红果经济开发区注册公司经营10年以上。协议签订后原告向被告支付了补贴款50万元，该款由原告的法定代表人张颖通过手机银行转账支付给被告股东吴美。在收到原告的补贴款后，被告登记注册了贵州赞哲科技有限公司进行经营，但并未依约开展数据线生产线的建设和厂房的装修，仅就原告的厂房进行了不到3个月的生产，之后连工人的工资都没有发放便将登记公司注销卷款而逃，为此，原告认为被告的行为致使双方签订合作协议已无法继续履行。故请求解除合同，要求被告退还补贴款500000元，偿还原告代其发放的工资39945元。被告深圳市诚信通达电子有限公司辩称，1、被告注销双方合作协议下成立的企业公司（贵州赞哲科技有限公司）是因为原告没有按照合作协议履行给付补贴款及其他的义务，导致被告无法继续经营，无奈才注销其企业，并至今为止，仍有价值八十余万元的机器设备及十多万元的办公用品、摩托车一辆，电动送货车一辆被原告占用，因此，被告是不需要向原告返还补贴款，同时被告管理人员向代理人表示庭后对原告依据合作协议提起诉讼，追究其违约责任。对于工资部分39945元是事实，予以认可，对于原告请求的解除合同协议，因双方已无继续履行的可能，被告同意解除。本案经审理认定事实如下，2018年2月20日原被告签订《智能安防建设项目合作协议书》，协议约定：被告需建设数据线生产线6条，半自动数据线生产线4条，全自动数据生产线两条，在五年内累计产值4.5亿以上，且被告需在红果经济开发区注册公司经营10年以上，被告项目启动后，原告按生产性厂房不同项目不同装修级别给予被告不同补贴。同时协议对项目概况、建设模式、投资条款、权利义务、退出机制、违约责任等九个方面的内容进行了明确约定，其中协议第一条第（四）项约定“经营期限：乙方项目公司在红果经济开发区实际注册经营年限不少于10年”；第四条第（二）项第7款约定“乙方必须依法经营……。同时，若乙方项目公司未达到约定经营年限，出现解散、清算、注销或迁出红果经济开发区情形的，甲方有权扣留乙方所有资产”；第五条退出机制第一项约定“乙方项目如不能按约定工期完成进度具备试生产条件，且无甲方认可的其他不可预见的原因制约，甲方有权书面督促依法履约，若在双方协商不能达成统一的情况下，甲方有权单方启动退出机制。机制如下：1、乙方利用甲方补贴资金进行的厂房装修、搬运设备、安装调试等所产生的投入按双方实际产生金额由乙方一次性退回甲方补贴资金。……”。协议签订当日，原告向被告公司股东吴美账户转入了500000元的补贴资金。被告于2018年3月16日注册了贵州赞哲科技有限公司，但未按协议约定进行数据线生产线的建设及厂房装修，仅利用原告原生产设备生产了不到3个月，后被告于2019年1月7日注销了贵州赞哲科技有限公司，未继续按约定进行生产。被告生产期间因下欠工人工资，原告代为发放工人工资共计39945元，庭审中被告对这一事实予以认可。现原告认为，被告的行为已违反了协议的约定，侵害了原告的合法权益，遂向法院提起诉讼，请求解除协议、要求被告退还补贴款及代发工资。认定上述事实的证据有：原告的陈述及其提交的合作协议书、交易明细截图两张、原告代付被告的工资明细，被告的答辩在卷佐证。对于被告提交的货物销售清单、收据、送货单、购物小票、发票，被告用于证明被告在合同场地按照合同约定进行装修的事实，原告对该组证据三性不予认可，理由是1、认为该证据与本案没有关联性，不能达到被告的证明目的只能证明被告在红果生活的事实，且认为被告未提供正规票据予以证实，物流单未能提交原件予以核实。对被告提交的该组证据，因与本案不具有关联性，不予采信。本院认为，合同当事人均应当按照合同约定全面履行各自的义务。本案中原被告签订的《智能安防建设项目合作协议书》是双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，属有效合同。根据双方签订的合作协议书约定，被告需在红果经济开发区注册公司经营年限不少于10年，但被告在收到原告的补贴资金后，仅生产了不到3个月，便于2019年1月7日注销了协议约定注册的贵州赞哲科技有限公司，不再进行生产，其行为违反了双方签订合同的约定，构成了违约。原告请求解除协议，庭审中被告予以同意解除，故对原告请求解除2018年2月20日原被告签订《智能安防建设项目合作协议书》的请求，理由成立，本院予以支持。对于原告主张要求被告退还补贴款500000元的诉请，根据双方签订协议书第五条退出机制第一项约定“乙方项目如不能按约定工期完成进度具备试生产条件，且无甲方认可的其他不可预见的原因制约，甲方有权书面督促依法履约，若在双方协商不能达成统一的情况下，甲方有权单方启动退出机制。机制如下：1、乙方利用甲方补贴资金进行的厂房装修、搬运设备、安装调试等所产生的投入按双方实际产生金额由依法一次性退回甲方补贴资金。……”，由于被告于2019年1月7日注销了协议约定的贵州赞哲科技有限公司，不再继续进行生产，其行为违反了双方协议约定的年限，原告有权启动双方约定的“退出机制”，要求被告一次性退还补贴资金，故原告要求被告退还补贴资金500000元的诉请，理由成立，本院予以支持。被告辩解，因原告没有按照合作协议履行给付补贴款及其他的义务，导致被告无法继续经营，无奈才注销其企业，故被告不应退还补贴款。根据双方签订的合作协议书，即使原告未按照约定期限支付补贴款，被告未到达约定的经营年限，原告也可以启动“退出机制”，故被告的辩解理由不能成立，本院不予采信。对于原告代为发放的工人工资39945元，庭审中被告予以认可原告代为发放的事实，故对原告要求被告返还代发工人工资这一事诉请，本院也予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告贵州旺焱科技实业有限公司与被告深圳市诚信通达电子有限公司于2018年2月20日签订的《贵州智慧安防产业园合作协议书》；二、由被告深圳市诚信通达电子有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告贵州旺焱科技实业有限公司补贴资金人民币500000元、并退还代发工人工资39945元，合计539945元。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按照中国人民银行规定的同期货款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4600元，由被告深圳市诚信通达电子有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员 丁 娅二〇一九年七月八日书记员 刘莎莎