福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0803民初1312号 原告：龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司，住所地：龙岩市永定区，统一社会信用代码：91350000777530385J。 委托诉讼代理人：陈兴发，龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司职工。 被告：郭石初，男，汉族，1980年10月14日生，湖南省桃源县村民。 委托诉讼代理人：曾黎明，福建公治律师事务所律师。 原告龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司(以下简称：昌福山煤矿公司)与被告郭石初劳动争议一案，本院于2019年6月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昌福山煤矿公司委托诉讼代理人陈兴发与被告郭石初委托诉讼代理人曾黎明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 昌福山煤矿公司向本院提出诉讼请求：1、撤销龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出永劳人仲案字[2019]33号《裁决书》；2、撤销龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出向被告支付在住院期间护理人员护理费：10943.26元，停工留薪期工资：49440元，一次性伤残就业补助金36386.8元，合计96770.06元；3、撤销龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出向被告支付经济补偿金：17304.00元；4、判令被上诉人承担本案全部诉讼费用。事实和理由：被告郭石初于2017年3月开始在龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司上班，2018年7月19日当天08点30分左右，被告郭石初违反煤矿井下安全生产操作规程，在溜煤口上部约2米位置扒煤时，被煤帮掉落的石块砸伤左腿。郭石初受伤之后，矿部立即将他送往坎市医院进行救治，在坎市医院医治2月余。一、龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出向被告支付在住院期间护理人员护理费：10943.26元，没有法律依据。依据《福建省实施（工伤保险条例）办法》，职工发生工伤事故后，在住院治疗期间，因生活不能自理，需要他人护理的，护理费用由单位支护，生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理，分3个不同等级支付；护理费由工伤保险基金支付。根据福建省龙岩市(劳鉴2019年335号)被告鉴定结论为九级伤残，达不到支付护理费用的标准，本单位有尽到义务安排工友和护工为被告提供护理服务,被告属小腿骨折轻伤，生活是能够自理的，不存在生活不能自理状况，若是按每天支付159元的护理费用，被告就在医院住上一年半载不出院，单位或工伤基金不是要支付高额的护理费用；很显然该项于法于理都不符申诉请求。二、龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出向被告支付停工留薪期工资：49440元，没有法律依据，被告于2018年9月28日出院，被告出院后有回家从事务工活动，2019年被告已在广东工厂务工。本单位由于受行业政策的影响，放假时间较多，每年实际最多生产9个月时间，每月最多生产25天左右，职工工资都是按计件套算，活好做的时候3、4百一天，不好做的时候几十块钱一天，就按本单位的点工180元/天套算，每月就4500元工资，按年套算每月还不到4000元。因此，被告的停工留薪期工资为3*4000元/月=12000元。三、龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出向被告支付一次性伤残就业补助金36386.8元，没有法律依据，依据《福建省实施（工伤保险条例）办法》，被告为九级伤残，被告的一次性的伤残补助金为5个月*4000元/月=20000元。四、龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出向被告支付经济补偿金：17304.00元，没有法律依据，被告属煤矿工人，流动性较大，在本单位务工的时候是属于三天打渔，两天撒网的工作性质，受行业特殊性影响，可以理解，可被告提出的经济补偿金也要根据企业本身的经济状况来执行，本单位办矿多年来一直处于亏损状态（出煤量少，行业初检站可查询），现本单位自2018年底至今属于停产状态，无经济来源，至今负债累累，故该项经济补偿金本单位无法支付。综上所述。原告为了维护自身的合法权益，依我国《劳动合同法》等相关规定向贵院起诉，请依法判决。 郭石初辩称：一、2017年3月，被告受聘于原告，在原告处任采煤工一职。工资按每车媒90元计算，以现金的方式按月支付，被告月平均工资9000元。2018年7月19日，被告在工作时被石块砸伤左腿。2018年9月29日，龙岩市人力资源和社会保障局作出龙人社伤认字【2018】第82-135号《工伤认定决定书》，认定被告2018年7月19日在原告井下扒媒时，左腿受伤为工伤。2019年3月27日，龙岩市劳动能力鉴定委员会作出龙岩市劳鉴2019年335号《初次鉴定结论书》，鉴定被告因工伤残九级。2019年4月21日，因原告未依法为被告缴纳社会保险费及因受工伤九级伤残，被告向原告提出解除双方劳动关系，并将解除通知书和劳动仲裁申请材料一并提交劳动仲裁院。因此，被告因工受伤依法应当享受工伤保险待遇，原告未依法为被告缴纳社会保险应当支付工伤保险待遇以及支付经济补偿金。二、关于被告工伤保险待遇及其经济补偿数额的合法、合理问题。1、医疗费：被告因本起事故共花费医疗费33049.63元，其中，在永定区坎市医院花费32482.23元，该款原告已经支付。在湖南省桃源县人民医院花费567.4元，该款原告没有支付。2、住院伙食补助费：被告住院共计71天，住院伙食补助费按30元/天标准计算合法、合理。3、护理费：被告住院共计71天，医院医嘱建议术后三个月禁负重，出院时日常生活需要他人护理，故被告主张护理期限90天，并按159元/天计算合法、合理。住院期间原告支付了350元护理费。4、停工留薪期工资、一次性伤残补助金：被告月平均工资9000元，因工资以现金方式支付故无法提供书面凭证。本案事故发生在2018年7月19日，停工留薪期工资、一次性伤残补助金应当按2017年度龙岩市职工月平均工资标准5351元/月计算。被告工伤九级伤残，一次性伤残补助金按9个月计算（9个月×5351元/月）。在劳动仲裁时原告、被告均同意由仲裁委员会确定停工留薪期，现原告不认可仲裁委确认的10个月期限有违诚实信用原则。且根据《福建省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》规定，胫骨骨折期限为6-10个月，腓骨骨折期限为3个月，胫腓骨双折期限为6-10个月，被告因本事故致左胫腓骨骨折、左胫骨平台骨折，停工留薪期按10个月计算（10个月×5351元/月）合法、合理。事故发生后被告向原告预支了32200元。5、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金：被告因工伤致九级伤残，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金均应当按福建省统计局公布的人均预期寿命71.8岁（男性），与终止劳动关系时被告38岁之差为33.8岁，按每满1年按0.2个月计算的规定期限为7个月【（71.8-38）×0.2=6.67】，每月按2017年度龙岩市职工月平均工资标准5351元/月计算（5351元/月×7个月）。6、交通费：被告系外来务工人员，在坎市医院住院治疗71天，出院后又回湖南省桃源县人民医院治疗、复查，办理工伤认定、评级以及仲裁、诉讼，必然需要花费交通费，故主张1000元交通费合法、合理。7、经济补偿金：因原告未依法为被告缴纳社会保险及被告因工伤致九级伤残，被告于2019年4月21日向原告提出解除双方劳动关系，并将解除通知书和劳动仲裁申请材料一并提交劳动仲裁院，原告已经收到通知。原告在仲裁时辩称有为原告缴纳工伤保险，但是并未提供相应的证据予以证明。即使有缴纳了工伤保险，而医疗、养老、失业等保险未缴纳，也是违反劳动法规定，属于未依法缴纳社会保险。因此，被告有权解除劳动合同并要求原告支付经济补偿。被告在原告处工作3年3个月，因无法提供书面工资凭证，应当按照2017年度龙岩市职工月平均工资标准5351元/月支付3.5个月支付经济补偿金（3.5个月×5351元/月）。综上，请求人民法院采纳上述答辩意见，依法作出公正判决。 诉讼过程中，昌福山煤矿公司向本院提交了龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会《裁决书》1份；郭石初向本院提交：1、工伤认定决定书1份，证明被告的腿伤为工伤；2、初次鉴定结论书1份，证明被告因工伤残九级；3、永定区坎市门诊病历、入/出院记录、疾病证明书、住院收费票据、费用汇总清单、桃源县人民医院门诊病历、门诊收费票据各1份，证明被告的伤情、住院情况、花费医疗费及具体项目；4、解除劳动合同通知书1份，证明2019年4月21日，因原告未依法为被告缴纳社会保险费及因受工伤九级伤残，被告向原告提出解除双方劳动关系。以上证据对方质证后对其真实性均无异议，本院予以确认。 经审理查明：郭石初为昌福山煤矿公司职工，工种为采煤工。2018年7月19日，郭石初在公司煤矿溜煤口上部作业时被煤帮掉落的石块砸伤左腿，受伤当日被送往龙岩市永定区坎市医院住院治疗，经医生诊断，郭石初的伤情为：左胫腓骨骨折、左胫骨平台骨折。昌福山煤矿公司支付了郭石初医疗费32482.23元、护理费350元、预支付了32200元。2018年9月29日，龙岩市人力资源和社会保障局认定郭石初2018年7月19日在昌福山煤矿公司井下扒煤时，左腿受伤为工伤。2019年3月27日，龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定郭石初为：“因工伤残九级”。在劳动关系期间昌福山煤矿公司公司已为郭石初办理并缴纳工伤保险，受伤前参保缴费工资基数为4944元。2019年4月22日，郭石初以昌福山煤矿公司未依法为其缴纳社会保险费及其受工伤致九级伤残为由，向昌福山煤矿公司书面申请解除劳动关系。郭石初因工伤保险待遇向龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委2019年4月28日受理后，于同年6月11日作出永劳人仲案字[2019]33号裁决书，裁决：一、双方劳动关系自裁决之日起解除；二、昌福山煤矿公司到龙岩市永定区社会劳动保险管理中心经办机构为郭石初办理工伤九级伤残的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、医疗费等转支付手续；三、昌福山煤矿公司支付郭石初工伤九级伤残各项待遇差额64570.06元；四、昌福山煤矿公司支付郭石初经济补偿金17304.00元。昌福山煤矿公司不服仲裁裁决向本院提起诉讼。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护，郭石初在昌福山煤矿公司工作中发生工伤，应按《工伤保险条例》的有关规定享受分别由用人单位和工伤保险基金支付的工伤保险待遇。原告虽对永劳人仲案字[2019]33号《裁决书》认定的各项费用数额均有异议，但该仲裁裁决内容符合法律规定，昌福山煤矿公司应按仲裁裁决内容履行义务。昌福山煤矿公司诉请撤销永劳人仲案字[2019]33号《裁决书》，没有提供新的证据证实，本院不予支持。本院对各项工伤保险待遇及经济补偿确认如下：1、医疗费33049.63元（其中坎市医院32482.23元、湖南省桃源县人民医院567.4元）；2、住院伙食补助费71天×30元/天=2130元；3、住院期间护理费159.06元/天×71天=11293.26元，扣除已付350元为10943.26元；4、停工留薪期工资（留薪期10个月，按参加工伤保险缴费基数12个月平均工资4944元/月计算）49440元；5、一次性伤残就业补助金【（71.8-38.67）≈34，每月按2017年度龙岩市职工月平均工资标准5351元/月计算、九级伤残:34×0.2×5351】36386.8元；6、经济补偿金（12个月平均工资4944元×3.5个月）17304元；7、交通费未提供票据。原告昌福山煤矿公司的辩解意见，未提供证据证实，本院不予采信。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、驳回龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司的诉讼请求； 二、龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司与郭石初的劳动关系自仲裁裁决之日(2019年6月11日)起解除。 三、龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司于本判决生效之日起15日内，向龙岩市永定区工伤保险基金经办机构为郭石初办理一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、医疗费工伤保险待遇支付手续； 四、龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司向郭石初支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间护理费共计96770.06元，扣除郭石初工伤后，昌福山煤矿公司预支的32200元，余款64570.06元于本判决生效之日起10日内付清； 五、龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司向郭石初支付经济补偿金17304元。 如果龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，因适用简易程序审理减半收取5元，由龙岩市永定区昌福山煤矿有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  李良武 二〇一九年七月二十六日 书记员  肖 璐 附本案适用的主要法律条文及执行申请提示： 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》 第二十五条工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 第二十六条职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金： （一）被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或者终止劳动（聘用）关系的； （二）被鉴定为七级至十级伤残的，劳动（聘用）合同期满，用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动（聘用）关系的，或者工伤职工本人书面提出自愿解除劳动（聘用）合同的； （三）用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六、三十九条规定解除劳动（聘用）关系的； 工伤职工领取一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的，应当与用人单位、所在地经办机构签定终止工伤保险关系书面协议，不再享受工伤保险待遇。 第二十七条五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算： （一）一次性工伤医疗补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。 五至六级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于3个月的，按3个月支付。 患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发30%。 （二）一次性伤残就业补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。 五至六级工伤职工一次性伤残就业补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性伤残就业补助金低于3个月的，按3个月支付。 患职业病的工伤职工，一次性伤残就业补助金在上述标准的基础上增发30%。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条【劳动者单方解除劳动合同】用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条【经济补偿】有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 -8-