内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院民事判决书（2019）内0402民初3634号原告：王生，男，1955年9月9日出生，汉族，个体工商户，住赤峰市。委托诉讼代理人：巴树成，内蒙古兴合律师事务所律师。委托诉讼代理人：张建国，内蒙古兴合律师事务所律师。被告：赤峰市承天房地产开发有限责任公司，住所地：内蒙古自治区赤峰市红山区哈达街中段路南侧（承天商厦四楼）。法定代表人：吴海军，董事长。委托诉讼代理人：李建辉，内蒙古红城律师事务所律师。原告王生与被告赤峰市承天房地产开发有限责任公司合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月24日公开开庭进行了审理。原告王生的委托诉讼代理人巴树成、张建国，被告赤峰市承天房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人李建辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除原、被告于2011年4月25日签订的《协议书》；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告挂靠在被告赤峰市承天房地产开发有限责任公司开发敖汉旗贝子府镇家兴住宅小区项目，原告为实际开发人。2011年4月25日，原、被告签订《协议书》，约定双方的主要权利义务包括：1、甲方（被告）负责协助乙方（原告）办理开发全过程的各项手续。2、乙方独立经营，甲方不负担乙方在开发建设全过程中的任何债务和经营损失。3、甲方对乙方进行财务监督，掌握开发、建设、销售全过程的财务情况，有权对乙方进行财务检查。4、乙方在开发建设过程中，自主经营，照章纳税，服从甲方宏观管理。维护甲方名誉，负责开发建设全过程的立项、批建、动迁、建筑等全面工作。5、乙方负责开发项目的资金筹建和使用，负责开发建设全过程的一切债务、债权和因各种原因造成的经济损失。6、乙方在工程开工前必须向甲方提供立项批复文件、投资许可证、建设用地批准书、规划许可证、施工合同、商品房预售许可证等前期手续。7、乙方在工程施工过程中必须按合同规定支付工程款，如因拖欠工程款而引起的法律、经济纠纷，乙方独自承担责任，甲方概不负责。8、乙方按双方规定的标准按时缴纳管理费。独立承担所应缴纳的税款。9、乙方所发生的银行贷款等一切借款及欠款，如需甲方提供手续（包括财务章、公章及法人章）的，甲方予以提供并协同办理，但因此形成的债务及债务所引起的纠纷，一概不能涉及甲方，乙方独自承担。协议签订后，原告严格履行合同，被告严重违约，拒不履行合同义务，致使开发项目至今不能如期完成，给原告造成严重的经济损失。在原告的开发过程中，被告拒不履行协助办理开发过程中各项手续的义务，不提供各种公章为原告项目开发建设使用。被告拒不提供盖有公章的银行借款手续，造成原告开发建设资金短缺。被告拒不协助原告办理网签房屋销售手续，造成原告无法销售房屋，严重影响了原告的正常开发建设活动。不仅如此，被告滥用财务监督权和宏观管理权，不经原告同意，私下擅自销售原告所建房屋并销售。更与实际施工人相某恶意串通，私下擅自为其出具盖有被告公章的空白销售合同和空白收据，在原告毫不知情的情况下，相某也随意出售原告开发的房屋并收取购房款。综上，被告严重损坏了原告的合法权益，已经构成根本违约，原告为维护自身的合法权益，诉至法院。被告辩称，原告与答辩人在2011年4月25日所签订的协议已经终止履行。2011年4月25日，答辩人和原告签订协议书。2013年7月15日，答辩人和原告、案外人相某签订了三方协议，协议第四条明确约定本协议签订后，答辩人和原告此前因该工程项目所签订的所有合同（协议）均终止履行。这份2013年7月15日签订的协议各方均已实际履行。答辩人和原告于2011年4月25日签订的协议，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项“违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，答辩人和原告签订的该项协议为无效合同。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼主张，在举证期间内向本院提交下列证据：1、原、被告于2011年4月25日签订的《协议书》一份（复印件），证明原告（协议中的乙方）挂靠被告赤峰市承天房产地开发有限责任公司（协议中的××旗家兴住宅小区项目，原告为实际开发人约定了双方的主要权利义务，甲方负责协助乙方办理开发全过程的各项手续。乙方独立经营。甲方不负担乙方在开发建设全过程中任何债务和经营损失。甲方对乙方进行财务监督，掌握开发建设销售全过程的财务情况，有权对乙方进行财务检查。乙方在开发建设活动中，自主经营照章纳税，服从甲方宏观管理。维护甲方名誉。甲方负责开发建设全过程的立项，批建，动迁，建筑等全面工作。乙方负责开发项目的资金筹集和使用，负责开发建设全过程的开发债权、债务和因各种原因造成的经济损失。乙方在工程开工前必须向甲方提供立项批复文件，投资许可证，建设用地批准书，规划许可证，施工合同，商品房预售许可等手续。乙方在工程施工过程中必须按合同规定支付工程款，如因拖欠工程款而引起的法律经济纠纷，乙方独自承担责任，甲方概不负责。乙方按双方协定的标准按时缴纳管理。独立承担所应缴纳的税款。乙方所发生的银行贷款等一切借款及欠款如需甲方提供手续包括财务章、公章及法人章的，甲方应以提供并协同办理，但因此形成的债务及债务所引起的纠纷，乙方独自承担。2、2013年7月15日赤峰市承天房地产开发有限责任公司、相某、王生签订的《协议书》一份（复印件），证明本协议未实际履行，首先本协议非实际开发人王生真实意思表示，是在被告以不签订协议即停工，不允许施工为由，王生被逼无奈所签。其次，协议签订后，王生与相某并未办理实际交接手续。第三，王生、王春侠与相某一直履行的是2013年7月11日王生、王春侠与相某所签订的《贝子府镇家兴小区1、2、3、4号楼建筑工程项目协议书》，此协议中房屋售价、债务代偿等事宜在一直执行。3、2013年7月11日王生、王春侠与相某签订的《贝子府镇家兴小区1、2、3、4、号楼建筑工程项目协议书》一份（复印件），证明房屋售价、债务代偿等事宜一直执行的是此协议。4、赤峰市红山区人民法院（2014）红民初字第3306号民事判决书、赤峰市中级人民法院（2015）赤民一终字第1063号民事判决书各一份（复印件），证明相某诉白凤琴、宋景军、于海荣、王生、王春侠执行异议纠纷案中，相某以存在2013年7月15日赤峰市承天房地产开发有限责任公司、相某、王生签订的《协议书》为由抗辩，法院不予采信，相某败诉，同样证明《协议书》是未实际履行的。5、原、被告所签《授权委托书》一份（复印件），证明原告为被告的代理人，以被告名义全权处理敖汉贝子府镇家兴小区项目工程开发事宜。现被告违反了委托承诺，不仅未将开发事宜全权交原告处理，而且直接插手项目工程，致使原告作为实际开发人已成虚设，被告严重侵犯了原告的开发经营活动，构成根本违约。6、《商品房预售许可证》一份（复印件），证明敖汉旗贝子府镇家兴小区1-4号楼许可预售，但被告不依据《协议书》协助办理预售手续，构成根本违约。7、原告以被告名义给敖汉旗建设局的恢复网络售房工作《申请书》一份，证明被告拒绝在《申请书》上盖章，造成网络签售房停滞。原告无法正常开发经营，被告已构成违约。8、原告与魏来祥签订的《商品房买卖合同》一份（复印件），证明被告拒不履行合同义务，不在合同上盖章，造成原告售房困难，无法出具收据，最后也无法办理房产权。被告的行为已构成违约。9、2014年6月2日被告与齐光荣签订的《商品房认购协议书》及收房款收据各一份（复印件），2014年6月26日被告与李子杰签订的《商品房认购协议书》及收房款收据、2013年7月20日被告与陈永吉签订的《商品房认购协议书》及收房款收据、2013年8月2日被告与戴民签订的《商品房认购协议书》及收房款收据，证明在原告毫不知情的情况下，被告违反协议私自与他人串通出售房屋并收取购房款，被告的行为已构成违约。10、2018年4月3日赤峰市中级人民法院审理本案被告建筑工程施工合同上诉案，被告当庭提出的书面《变更补充事实与理由》一份，证明本案被告自认其越权未经原告同意向正翔建筑公司超额支付了工程款，共支付47026809.00元，构成违约。11、2018年4月3日赤峰市中级人民法院审理本案被告建筑工程施工合同上诉案开庭笔录第7页，笔录显示内容：本案被告提交的证据目录内容为，相某工程实际施工人在本案被告手中领取收据15本，相某以本案被告名义收取了购房款，以购房款支付建筑公司工程款，或者说正翔公司合计直接收取购房款，证明本案被告未经原告同意与建筑方实际施工人相某恶意串通，私下擅自为其出具盖有被告公章的空白收据，在原告毫不知情的情况下，相某随意出售原告开发的房屋并收取购房款，系违约。12、2018年4月3日赤峰市中级人民法院审理本案被告承天公司建筑工程施工合同上诉案开庭笔录第11页，笔录显示内容：被上诉人王生已提交了证据，2013年10月15日左右，相某已通过网签售出8173.86平方米，按房屋抵顶工程款协议，应售出7346平方米，网签就多售出809.86平方米。证明本案被告未经原告同意与建筑方实际施工人相某恶意串通，拒不协助原告办理网签房屋销售手续，在网签商品房买卖合同上不予盖章，却为实际施工人办理了网签手续，系违约。13、2013年10月8日委托书一份，内容：相某委托张春红去承天公司办理预售商品房收款收据盖章事宜。证明本案被告未经原告同意与建筑方实际施工人相某恶意串通，私下协助商了由本案被告出具盖章有被告公章的空白收据事宜，原告毫不知情，开发经营地位受到严重侵犯，被告行为构成违约。14、《相某领取收款收据使用明细》一份，证明相某在本案被告协助下出售房屋，违反协议，严重侵犯原告实为开发商的开发经营权，被告行为违约。15、2018年4月3日赤峰市中级人民法院审理本案被告建筑工程施工合同上诉案第三人王生、王春侠答辩状：证明截至2013年10月15日，相某已通过售房取得了应得的全部工程款，王生借款也已全部还清，在这种情况下，被告承天公司违反协议，严重侵犯原告实为开发商的开发经营，其行为已构成违约。16、承天公司未经实际开发人王生同意擅自委托相某、郭云阁等人售房收据，证明被告违反协议，在实际开发人原告不知情，未签字同意的情况下直接出售房屋，严重侵犯原告实为开发商的开发经营自主权，被告违约。17、《止付工程款通知》一份，证明未经原告同意，被告承天公司一直直接与正翔公司联系施工等事宜，违反协议，致使实际开发人处于被架空，有名无实的地位，构成违约。18、2018年6月8日赤承房字（2013）第3号《停止施工的通知》一份，证明未经原告同意，被告承天公司一直直接与正翔公司联系施工等事宜，违反协议，致使实际开发人处于被架空，有名无实的地位，构成违约。原告所举证据经被告当庭质证，被告对原告所举第1份证据的真实性无异议，但该证据已于2013年7月15日经原、被告及案外人相某签订的协议书，致使该份协议终止履行。对第2份证据的真实性无异议，该份协议系三方当事人真实意思表示，不存在胁迫，如果认为王生是在胁迫下签订的协议，原告应提供相应证据来予以证明。对第3份证据的真实性无异议，该份证据系王春侠、相某签订与本案无关联性，该份协议存在侵害第三人利益应属于无效的协议。对第4份证据的真实性无异议，两份判决书均是异议执行之诉，而且在判决中法院认为部分只是认为，2013年7月15日协议未经法定程序确认，而该工程登记在承天公司名下，相某并非房屋所有权人，法院驳回了相某的诉讼请求。对第5份证据的真实性没有异议，涉案项目登记在承天公司名下而在2013年7月15日的三方协议中，原告已处分了自己的全部权利，与整个工程没有任何关系。第6份证据的真实性无法核对。第7份证据与本案没有关联性。对第8份证据的真实性无异议，但在2013年7月15日之后原告与整个涉案工程没有任何关系，承天公司有权处分涉案工程的房屋。对第9份证据的真实性无法核对。认购协议书是真实的，从签订的时间来看，发生在三方签订协议之后，不论是相某或是承天公司均有权处分该房屋。对第10、11、12份证据的真实性无异议，2013年7月15日之后，本案原告已从涉案工程撤出，因此是否给付工程款及怎样给付工程款与原告无任何关系，因该份证据与本案争议的没有任何关联性。第13、14份证据，委托书发生时间在三方之后，相某有权到承天公司领取相关手续。第15份证据与本案无关联性。第16份证据原告已撤出涉案工程对于出售房屋不须经过同意。第17、18份证据与本案没有关联性。被告原告为支持其辩论主张，在举证期间内向本院提交下列证据：1、2013年7月15日原、被告及案外人相某签订的协议书1份（复印件），证明原、被告在该协议签订之前的全部协议已终止履行。2、还款证明、理财金账户、历史明细清单及打款凭条各1份（均为复印件），证明相某已按照三方协议将原告在小额贷款公司借的款项一次性还清。首先打款记录户名是相某，如果相某未给王桂清汇款，王桂清不会给出具还款证明。被告所举证据经原告当庭质证，原告对被告所举证据中的第1份证据的真实性没有异议，此协议没有实际履行。不能作为证据使用，与本案没有关联性。对第2份证据与本案没有关联性。证明不了被告履行了三方协议。不能证明相某给王桂清汇款。本院经审理认定事实如下，2011年4月25日，原告（协议书中的乙方）与被告（协议书中的甲方）签订协议书，协议约定：原告挂靠在被告赤峰市承天房地产开发有限责任公司开发敖汉旗贝子府镇家兴住宅小区项目，原告为实际开发人。双方的主要权利义务包括：1、甲方（被告）负责协助乙方（原告）办理开发全过程的各项手续。2、乙方独立经营，甲方不负担乙方在开发建设全过程中的认可债务和经营损失。3、甲方对乙方进行财务监督，掌握开发、建设、销售全过程的财务情况，有权对乙方进行财务检查。4、乙方在开发建设过程中，自主经营，照章纳税，服从甲方宏观管理。维护甲方名誉，负责开发建设全过程的立项、批建、动迁、建筑等全面工作。5、乙方负责开发项目的资金筹建和使用，负责开发建设全过程的一切债务、债权和因各种原因造成的经济损失。6、乙方在工程开工前必须向甲方提供立项批复文件、投资许可证、建设用地批准书、规划许可证、施工合同、商品房预售许可证等前期手续。7、乙方在工程施工过程中必须按合同规定支付工程款，如因拖欠工程款而引起的法律、经济纠纷，乙方独自承担责任，甲方概不负责。8、乙方按双方规定的标准按时缴纳管理费。独立承担所应缴纳的税款。9、乙方所发生的银行贷款等一切借款及欠款，如需甲方提供手续（包括财务章、公章及法人章）的，甲方予以提供并协同办理，但因此形成的债务及债务所引起的纠纷，一概不能涉及甲方、乙方独自承担。2013年7月15日，本案原告（协议书中的丙方）、被告（协议书中的甲方）与案外人赤峰市正翔建筑工程有限公司、相某(协议书中的乙方）签署协议书一份，约定对敖汉旗贝子府镇家兴住宅小区项目，甲方将开发的权利义务转让给乙方实际开发经营。该项目开发经营权利全部归乙方，义务由乙方承担。并约定，本协议签订后，甲方与丙方此前因该工程项目所签订的所有合同（协议）均终止履行。但由于丙方在管理项目期间所产生的所有责任和所有义务，均由丙方承担。现原告以被告未履行2011年4月25日原、被告签订的《协议书》义务，诉至本院，要求解除该协议。本院认为，原告虽于2011年4月25日与被告就敖汉旗贝子府镇家兴住宅小区项目签订过《协议书》，但2013年7月15日，原、被告及案外人相某就上述开发建设事宜重新签订了三方协议，该协议中的各方当事人的意思表示真实，在该协议书中的第四条明确约定：本协议签订后，原、被告此前因敖汉旗贝子府镇家兴住宅小区工程项目所签订的所有合同（协议）均终止履行。据此，原告要求解除的协议，已由双方通过签订新的协议的方式予以终止。双方之间基于原协议产生的权利义务终止。原协议已对双方无约束力，故无需再予解除。原告称，2013年7月15日协议是由于被告胁迫才签订的，该份协议没有实际履行，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告应对上述主张负有举证义务，因原告对其上述主张未提供证据证明，故其上述主张依法不能成立。原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第六条、第九十七条及上述法律之规定，判决如下：驳回原告王生的诉讼请求。案件受理费100元（原告已预交），由原告王生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 于立忠审 判 员 张春玉人民陪审员 闫 岩 二O一九年七月一日书 记 员 谭美波