西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院   民 事 判 决 书                （2019）陕0113民初1792号   原告：西安市出租汽车总公司西旅公司，住所地：西安市雁塔区。   负责人：王建学，系该公司经理。   委托诉讼代理人：权素清，陕西存实律师事务所律师。   被告：许胜利，男，1973年2月18日出生，汉族，住陕西省旬邑县，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   原告西安市出租汽车总公司西旅公司（以下简称西旅公司）与被告许胜利合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西旅公司的委托诉讼代理人权素清到庭参加了诉讼，被告许胜利到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告西旅公司诉称，2015年6月19日，原告与被告双方签订西安市出租汽车总公司单车承包合同，合同约定，被告承包原告所有的陕AXXXXX出租车，承包期限为2015年6月20日至2020年6月19日，月承包金为4800元，每月22日前交纳次月承包金。合同签订后，原告依约交付了符合合同约定的出租车，被告在交接清单上签字确认。合同履行至2016年8月，被告违反合同约定，开始拖欠月承包金4800元，2016年9月至2018年12月欠交月承包金129600元。依据合同第三十条第二项“乙方即被告有下列情形之一的，甲方即原告可单方面解除本合同，按附件交接清单收回承包车辆及营运附属设施设备等，并追究乙方违约责任。二、逾期缴纳月承包金达10日以上的”约定，依据合同第三十六条“乙方未按本合同约定期限缴纳月承包金时，每逾期一日向甲方支付100元违约金”之约定，特诉诸法院，要求被告立即支付拖欠的月承包金129600元，支付违约金80800元。同时对其在承包期限内的违章罚款400元予以清缴。现原告诉至法院，要求法院依法判令：1、被告立即支付拖欠的月承包金129600元；支付违约金27个月×30日×100元/日-200元（二月是28天）=80800元（2016年9月至2018年12月，共27个月，每月承包金为4800元）；2、被告向原告支付违章罚款400元；3、本案诉讼费由被告承担。   被告许胜利辩称，1、许胜利所经营的原陕AXXXXX号比亚迪出租车经营期至2014年4月底，恩受西安市出租车政策可延续经营至2015年4月30日。有文件规定:月费2916元，而西旅公司却月收4000元12个月，共多收许胜利13008元。此时（2013）8号文件已下发半年多了。2、2015年4月下旬，西旅公司告知许胜利车辆需更新，许胜利配合西旅公司将原陕AXXXXX号车辆下户。许胜利于2015年6月10日给西旅公司交付了90000元用于更新车辆款。其间许胜利多次向西安市信访办，西安市出租汽车管理处及西安市出租汽车总公司反映西旅公司违反国务院（2014）81号文件第四条和《陕西省出租汽车客运条例》第24条，西安市交通委员会（2013)8号文件这些都是国务院以及地方政府针对出租汽车专门下发的文件，由于回馈时间过长均无果。而西旅公司针对出租车经营者制定了阴阳合同，当时西旅公司给许胜利看的是陕AXXXXX出租车的假合同月交4800元（真合同中月费3600元）诱骗许胜利。2015年6月19日，强行要求许胜利签署其出示的格式一致所谓的‘车辆承包合同’，其内容至今许胜利不知，否则不予交付车辆。因许胜利全家老小就指望着这个出租车的运营来维持生计加上更新车的90000元是许胜利借高利贷出来的，为了生存被西旅公司工作人员强迫才签署了不知细节的‘车辆承包合同’，且许胜利不能持有该合同。西旅公司这种行为严重违犯了合同法第52条的平等自愿原则，威胁强迫用阴阳合同引诱与其签署且以‘合同’的方式以首付“承包金”的形式企图侵吞许胜利90000元巨额资金。此‘合同’中被以“首付承包金”的名义企图侵吞实际出资人血汗钱的行为，引发了2016年5月31日西安市出租汽车游行的事件，西安市出租汽车总公司的车主们集体维护自己权益事件，2016年8月15日，因陕AXXXXX车主薛国强去市信访办反应问题被西旅公司雇佣黑社会将其车辆抢走以及2016年8月16日下午车主们集体去西安市政府上访事件，造成严重的社会影响。违反了国务院办公厅（2004）81号文件第四条:要坚决制止企业利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“营运收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利。3、自2016年初，许胜利看到其他人手里面的合同（许胜利的合同一直被扣压其内容不知情）后才知道其内容[许胜利耗资数十万元的出租车车辆更新款被‘巧立名目’说成首期承包金，连最后的旧车（合同中为残值）都是西旅公司的且要付500元才是自己的]，便与其多次交涉维护自己的权益均无果，至今从未向许胜利主动清退被其以“首期承包金”名义收取的90000元资金，且因许胜利主张自己的权利而拒绝提传出租汽车专用票据。致使许胜利不能正常营运才停交费用。许胜利以车辆的权属问题于2016年9月30日将西旅公司诉至雁塔区人民法院。故请求贵院支持西旅公司赔偿许胜利自2016年10月至今的营运损失费每天478.2元（市物价局）。4、2016年8月16日下午，西安市城投集团领导马总在凤城八路市政府门口向广大车主亲口承诺“西汽是国有企业不以赢利为目的，请大家安心营运”，但是，西旅至今未改变其作风。西旅公司严重违反合同法第52条第一、三、五款；违反国家针对出租行业的专项政策《国办法（2004）81号》文件第四条，《陕西省出租客运条例》第24条及《市交发（8）号》文件精神。故许胜利一直对该《单车承包合同》内容不认可，并视其为无效合同。5、许胜利多次与西旅公司商讨给予许胜利提供服务及讨要出租车专用发票据均遭拒绝，使许胜利为广大市民提供服务受限不能提供专用发票。且西旅公司侵吞市财局2017年12月25日起到2018年2月的燃气补贴4300元拒不返还。这仅仅是许胜利知道的政府对实际经营者的专项补贴被其吞噬。不排除还有其它被西旅公司侵吞的国家专项补贴资金。6、2018年6月11日，西旅公司在未经许胜利授权的情况下从许胜利持有的建行卡里面扣走3900元，许胜利向西旅公司追讨无果。请贵院明察并依法退还许胜利。   经审理查明，陕AXXXXX登记在西旅公司名下。2015年6月19日，甲方西旅公司与乙方许胜利签订单车承包合同，合同约定，甲方全额投资购置符合本市出租汽车行业管理部门要求，营运手续齐全有效、营运附属设施设备符合行业标准的比亚迪型出租汽车壹辆，车辆牌号：陕AXXXXX车架号LGXC16AF1F011XXXX发动机号43G4AXXXX，车辆登记日期2015年6月12日；承包期限自2015年6月20日起2020年6月19日止；乙方在签订本合同时交纳的首期承包金额为90000元；营运期内，乙方每月再甲方交纳月承包金4800元，共60个月；月承包金交纳方式：每月22日前交纳次月的月承包金；乙方未按本合同约定期限缴纳月承包金时，每逾期1日向甲方支付100元违约金。同日，西旅公司将陕AXXXXX比亚迪F3型出租汽车一辆及车辆相关的使用说明、保养手册、主钥匙和车辆营运、车辆牌照、随车工具等交给许胜利，许胜利签字确认。后甲方西旅公司与乙方许胜利签订单车承包合同补充协议，协议约定西旅公司承担陕AXXXXX车五年标准保险费及前两个月和后三个月的任务金。   2015年7月17日、2018年2月4日、2018年11月16日、2018年12月14日、2019年1月19日、2019年1月29日、2019年2月1日、2019年2月16日，车牌号为陕AXXXXX的车辆被投诉，驾驶员为许胜利。   2018年7月5日、2018年8月14日、2018年10月8日、2018年10月30日、2019年2月3日，陕AXXXXX的车辆存在违法行为，未处理。   上述事实，有单车承包合同、西安市出租汽车企业在线业务管理系统截图、机动车基本信息截图、当事人陈述及庭审笔录等在卷佐证，并经当庭核对无误。   本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告与被告签订单车承包合同系双方的真实意思表示，双方均应按照合同约定履行。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，被告未提供证据证明其向原告支付了2016年9月至2018年12月期间的承包金，故原告要求被告向其支付该期间承包金的诉请，于法有据，因该期间为28个月，原告主张按照27个月计算并不违反法律的规定，本院依法予以采信，故原告要求被告向其支付承包金129600元的诉请，本院依法予以支持。   因原告与被告合同约定的每月承包金为4800元，逾期支付承包金的违约金为每日100元，明显过高，本院酌定为每日按40元的标准支持违约金，2016年9月1日至2018年12月31日期间的天数为852日，但因原告主张2016年9月至2018年12月期间的天数为808日，原告的处分行为并不违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以采信，因此，原告要求被告向其支付2016年9月至2018年12月期间的违约金的诉请，本院依法予以支持32320元[40元/日×808日（2016年9月1日至2018年12月31日期间）]。因原告提供的证据未能证明违章罚款的金额为400元，故对于原告要求被告支付违章罚款400元的诉请，本院依法不予支持。对于被告的反诉，因被告未在本院指定的期间交纳诉讼费，故本院依法不予一并处理，其可另案诉讼。综上所述，依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：   一、被告许胜利于本判决生效之日起十日内向原告西安市出租汽车总公司西旅公司支付2016年9月至2018年12月期间的月承包金129600元。   二、被告许胜利于本判决生效之日起十日内向原告西安市出租汽车总公司西旅公司支付2016年9月1日至2018年12月31日期间的违约金32320元。   三、驳回原告西安市出租汽车总公司西旅公司其余的诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案案件受理费4462元，由原告西安市出租汽车总公司西旅公司承担1791元，被告许胜利承担2671元。因原告西安市出租汽车总公司西旅公司已预交，被告许胜利将其应当承担的部分并上述款项支付给原告西安市出租汽车总公司西旅公司。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。         审判长  赵  妍   人民陪审员  张 虎 玲   人民陪审员  刘  军        二〇一九年 七 月十八日                书记员  刘欢   打印：相丽华      校对：鲁蔓     年月日送达