苏州市吴江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0509民初6214号 原告：倪明其，男，1954年6月24日生，汉族，住苏州市吴江区。 原告：周兵，男，1981年8月8日生，汉族，住苏州市吴江区。 原告：周红，女，1985年11月26日生，汉族，住苏州市吴江区。 原告：周丽英，女，1934年2月20日生，汉族，住苏州市吴江区。 四原告共同委托诉讼代理人：薛艳，江苏渟泓律师事务所律师。 四原告共同委托诉讼代理人：方明辉，江苏渟泓律师事务所实习律师。 被告：苏州市吴江区震泽镇贯桥村村民委员会，住所地苏州市吴江区震泽镇贯桥村4组。 负责人：梅龙英。 委托诉讼代理人：徐扬，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡心怡，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所实习律师。 被告：苏州市吴江区水利局震泽水利管理服务站，住所地苏州市吴江区震泽镇龙降桥村花园桥闸（318国道边）。 负责人：蒋锋光。 委托诉讼代理人：申竹冰，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。 原告倪明其、周兵、周红、周丽英与被告苏州市吴江区震泽镇贯桥村村民委员会（以下简称贯桥村村委会）、苏州市吴江区水利局震泽水利管理服务站（以下简称震泽水利站）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年5月9日立案受理后，依法由审判员刘成文适用简易程序审理，并于2019年6月18日组织证据交换，于2019年7月10日公开开庭进行了审理。原告周兵，原告倪明其、周兵、周红、周丽英共同的委托诉讼代理人薛艳，被告贯桥村村委会的委托诉讼代理人徐扬、胡心怡，被告震泽水利站的委托诉讼代理人申竹冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 倪明其、周兵、周红、周丽英向本院提出诉讼请求：1.贯桥村村委会、震泽水利站连带赔偿各项损失总计589326元（死亡赔偿金94400元、丧葬费36342元、精神损害抚慰金50000元、交通费1000元、被扶养人生活费147310元，上述赔偿款合计乘以50%）；2.贯桥村村委会、震泽水利站承担本案诉讼费。 事实和理由：2018年5月7日早上7时左右，周某到女儿周红家走亲戚，早上在吴江区河道里洗碗时落水身亡，后家属报警。事故发生地在，该河道属于贯桥港的一部分，由专门的河长进行管理。事故发生时，该河道附近及周围没有相应的安全告示牌和危险提示标志。周某的家属倪明其、周兵、周红、周丽英认为溺水身亡与贯桥村村委会、震泽水利站的疏漏行为是存在一定关联性的，故提起本案诉讼，要求贯桥村村委会、震泽水利站承担50%的赔偿责任。 贯桥村村委会辩称，请求驳回倪明其、周兵、周红、周丽英的全部诉请。1.死者周某溺亡的河道系自然河道，贯桥村无法定安全保障义务，不应承担侵权责任；2.死者周某作为完全民事行为能力人，且长期生活在水系众多的水乡，对在水边活动的风险性应具有足够的判断能力，应对其行为承担全部责任。 震泽水利站辩称，请求驳回倪明其、周兵、周红、周丽英的全部诉请。1.本案所涉河道属于镇村河道，由镇人民政府负责日常管理，震泽水利站不负有管理职责；2.震泽水利站对周某的死亡没有过错，倪明其、周兵、周红、周丽英要求震泽水利站承担侵权责任之请求，没有事实与法律依据。 本院经审理查明：2018年5月7日7时9分7秒，苏州市吴江区公安局震泽派出所接到报警，称20组有人掉河里了，经处警，系石小弟（贯桥村20组人）的丈母娘周某到石小弟家走亲戚，到河边洗碗时不慎落水身亡。 周某父亲周根龙于2012年11月16日死亡，周丽英为周某母亲，倪明其为周某丈夫，周兵为周某儿子，周红为周某女儿。 另查明：2014年12月24日，苏州市吴江区人民政府办公室向各镇人民政府、区各有关单位发布关于印发《吴江区河道管理实施条例》的通知。《吴江区河道管理实施条例》附件1为县级河道名录，事发地河道未在其中。 2017年2月21日，苏州市吴江区人民政府办公室发布关于印发《苏州市吴江区2017年度水利工作意见》的通知，其中震泽镇防洪排涝工程包括震泽镇涵闸工程、震泽社区浆砌块石挡墙工程、震泽社区混凝土挡墙工程、八都社区挡墙工程、震泽镇挡浪板加高工程、周生荡护岸工程、生态护岸工程。2017年3月13日，苏州市吴江区震泽镇人民政府作为委托方，震泽水利站作为被委托方，签订《委托书》一份，约定震泽镇2017年农水工程计划新建涵闸3座、建设直立挡墙11.01公里、建设挡墙挡浪板15.91公司，委托震泽水利站按工程建设程序进行招投标，竣工后进行工程验收，按审计价进行结算。2017年3月31日，苏州市吴江区发展和改革委员会批复同意水利工程项目建议书。2017年12月6日，吴江区震泽镇2017年度八都社区农水挡墙工程竣工验收。 本院认为，本案的争议焦点为：被告贯桥村村委会、震泽水利站对周某是否负有安全保障义务。 原告倪明其、周兵、周红、周丽英认为，事发地的河段属于公共场所，贯桥村村委会负有安全保障义务，其未设置安全警示标志和危险提示牌，且修建的围墙不符合标准；震泽水利站对贯桥村村委会修建围墙等不当设施负有监督和提示义务，其管理存在缺失。因此二被告都是管理方，应当连带承担侵权责任。被告贯桥村村委会、震泽水利站均认为其非案涉河道的管理方，没有安全保障义务。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”《中华人民共和国河道管理条例》第五条规定：“……其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。”由上述规定可知，负有安全保障义务的责任主体为公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，而本案中，事发河道仅是流经八都社区贯桥村的自然河道，不代表贯桥村村委会即为河道的管理人，震泽水利站对于事发河道更没有管理职责，没有任何法律和法规对二被告附加管理义务。因此，原告要求被告贯桥村村委会、震泽水利站作为管理人承担侵权责任，无事实和法律依据，本院不予支持。 此外，江南水乡天然河道纵横密布，在流经村庄的天然河道边加设护栏等安全措施不符合农村生产生活的传统。结合本案事发时间光线充足，事发地已修建水泥阶梯和挡墙，周某自小生活在水乡、有河边洗刷的习惯，周某的溺亡系其自身因素导致，河道管理机关对本案所涉事故的发生不存在任何过错，不符合侵权责任的构成要件，原告无权要求被告贯桥村村委会、震泽水利站承担侵权责任。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第三十七条，《中华人民共和国河道管理条例》第五条第二款之规定，判决如下： 驳回原告倪明其、周兵、周红、周丽英的诉讼请求。 案件受理费减半收取1673元，由原告倪明其、周兵、周红、周丽英自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号10555301040017676）。逾期不交按自动放弃上诉处理。 审 判 员 刘成文 二〇一九年七月二十四日 法官助理 曹欢欢 书 记 员 吴晓良 相关的法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。 因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。 《中华人民共和国河道管理条例》 第五条第二款长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。