四川省德阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川06民终469号 上诉人（原审原告）：王天培，男，1963年10月11日出生，汉族，住四川省绵竹市。 委托诉讼代理人：任明艳（系王天培之妻），女，1965年7月12日出生，住四川省绵竹市。 委托诉讼代理人：董德琼，德阳市旌阳区敬民法律服务所法律工作者，系德阳市旌阳区法律援助中心指派。 被上诉人（原审被告）：德阳市亨东石油机械设备有限公司，住所地四川省德阳市旌阳区工业集中发展区银河路与二环路交汇处东北角。 法定代表人：周华东，该公司总经理。 被上诉人（原审被告）：四川煜天石油机械设备有限公司，住所地四川省德阳市旌阳区高新技术产业园区银河路与二环路交汇处东北角。 法定代表人：张小丽，该公司总经理。 上列二被上诉人共同委托代理人：刘书强，重庆善义律师事务所律师。 上诉人王天培因与被上诉人德阳市亨东石油机械设备有限公司（以下简称亨东公司）、四川煜天石油机械设备有限公司（以下简称煜天公司）社会保险纠纷一案，不服四川省德阳市旌阳区人民法院（2019）川0603民初46号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王天培上诉请求：一、撤销一审判决；二、判决被上诉人向王天培赔偿各项费用共计191680元（具体为：1．因被上诉人未给王天培缴纳社会保险费用而导致王天培后续延期缴费的损失31680元，2．失业保险待遇损失4万元，3.2017年至2019年的车费和误工费12万元。）；三、本案一审和二审诉讼费由被上诉人负担。二审过程中，王天培变更上诉请求为：一、撤销一审判决；二、判决被上诉人向王天培赔偿各项费用56100元（具体为：1．因被上诉人未给王天培缴纳社会保险费用而导致王天培后续延期缴费的损失按833.7元/月计算38个月，共计31680元；2．因被上诉人未给王天培缴纳社会保险费用而导致王天培的失业保险待遇损失按1380元/月计算9个月，共计12420元；3.误工费和交通费共计12000元。）；三、一审和二审诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：一、一审认定事实正确，但适用法律错误。一审法院认为王天培诉请被上诉人补缴社会保险费用不属于人民法院受理民事案件的范围，于法无据；被上诉人未依法为王天培办理社会保险，侵害了王天培的合法权益，王天培有权向法院提起诉讼；二、一审法院认为王天培主张误工费、交通费无法律依据，无证据支持，是错误的。因被上诉人未为王天培办理社会保险，王天培多次找被上诉人协商未果，酿成了仲裁、诉讼，由此产生交通费、误工费是必然的，应由被上诉人承担；三、对失业保险待遇损失，王天培已经提交了相关事实及法律依据，一审法院以证据不足为由不予支持，有失公正。王天培一直在主张权利，没有超过仲裁时效。 亨东公司、煜天公司辩称，第一、王天培主张赔偿延期缴纳社会保险费用的损失没有事实依据，且是二审中新增加的诉讼请求；二、王天培提出赔偿失业保险待遇的请求已经超过仲裁时效，且无证据证明具体损失，王天培在一审中该项诉讼请求是赔偿11880元，二审中要求赔偿12420元，属于二审中新增加了诉讼请求；三、王天培主张赔偿交通费和误工费没有事实和法律依据。综上所述，请求驳回上诉，维持原判。 王天培向一审法院起诉请求：一、判令亨东公司、煜天公司按3400元/月工资标准的缴费基数为王天培补交2012年9月至2015年12月期间的社会保险；二、判令亨东公司、煜天公司支付因未依法缴纳社会保险金给王天培造成的经济损失10000元；三、诉讼费由亨东公司、煜天公司承担。诉讼中王天培当庭变更第二项诉讼请求为判令亨东公司、煜天公司支付因未依法缴纳社会保险给王天培造成的失业保险待遇损失11880元；增加一项诉讼请求为判令亨东公司、煜天公司支付王天培因主张社会保险待遇而造成的误工费、交通费共计60000元。 一审法院认定如下事实：王天培于2012年9月入职亨东公司，其劳动关系于2016年10月20日被转至煜天公司，期间，其工作未间断，工作地点、岗位、薪酬等未发生变化。亨东公司在双方建立劳动关系期间，未为王天培购买2012年9月至2015年12月期间的社会保险，2017年6月30日煜天公司以经营困难为由单方解除双方的劳动关系。 2017年12月21日，王天培作为申请人向德阳市旌阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：一、煜天公司向王天培支付经济补偿金20000元，赔偿金20000元；二、煜天公司支付未支付的经济补偿金1000元；三、煜天公司向王天培支付解除劳动关系代通知金4000元。该仲裁委员会于2017年12月26日作出旌区劳人仲裁字（2017）499号仲裁裁决书，裁决：一、煜天公司于裁决生效后七日内支付王天培解除劳动关系的经济补偿1000元；二、驳回王天培的其他申诉请求。王天培不服该裁决，诉至一审法院，请求：一、判决煜天公司向王天培支付经济补偿金20000元，赔偿金20000元，共计40000元；二、判令煜天公司退还王天培焊工证押金2000元；三、判令煜天公司向王天培支付解除劳动关系代通知金4000元。一审法院作出（2018）0603民初409号民事判决书，判决：一、煜天公司于判决生效之日起向王天培支付解除劳动关系的经济补偿金1000元；二、驳回王天培的其他诉讼请求。王天培不服该判决，上诉至德阳市中级人民法院，请求：一、判决煜天公司向王天培支付经济补偿金20000元，经济赔偿金20000元，共计40000元；二、判令煜天公司退还王天培焊工证押金2000元；三、判令煜天公司向王天培支付解除劳动关系代通知金4000元。德阳市中级人民法院作出（2018）川06民终671号判决书，判决：一、撤销（2018）0603民初409号民事判决；二、煜天公司于判决生效之日起支付上诉人王天培违法解除劳动合同经济赔偿金31000元；三、驳回王天培的其他诉讼请求。 2018年11月26日，王天培作为申请人向德阳市旌阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：一、裁决亨东公司、煜天公司向王天培支付2013年至2016年1月的养老保险补偿费132380.08元；二、亨东公司、煜天公司支付失业赔偿费和2017年至2018年车费和误工费60000元。该仲裁委员会于2018年12月20日作出旌区劳人仲裁字［2019］第2号不予受理通知书，王天培遂向一审法院提起诉讼。 综合双方的意见及理由，一审法院对本案争议焦点分析评判如下： 关于王天培诉请亨东公司、煜天公司补缴社会保险的问题，此社会保险纠纷是当事人与社会保险行政部门之间社会保险的缴纳纠纷，属于行政管理范畴，应当由社会保险机构稽核，不属于人民法院受理民事案件的范围。 另，王天培要求亨东公司、煜天公司支付因主张社会保险待遇而造成的误工费、交通费，因该主张没有法律依据，亦没有证据支持，故一审法院不予支持。 关于王天培主张亨东公司、煜天公司赔偿因未缴纳失业保险而造成的失业保险待遇损失问题。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。但本案王天培未能出具证据证明社会保险机构不能补办相关手续导致其无法享受社会保险待遇，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，对王天培的该项主张，因证据不足，一审法院不予支持。 综上，一审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下： 驳回王天培的诉讼请求。案件受理费10元，由王天培负担。 二审中，王天培向本院申请调取被上诉人无法补缴王天培2012年9月至2015年12月31日期间的社会保险费用的证据及因被上诉人未为王天培交纳2012年9月至2015年12月31日期间的社会保险给王天培造成的失业保险金损失的证据。本院依法予以准许，并依法向有关部门进行了查询，对有关工作人员进行了调查询问，取得以下资料：1．王天培的养老保险实缴信息一页；2．王天培的基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保缴费证明一份；3．关于王天培领取失业保险基金的情况说明一份；4．笔录2份。各方当事人对上述资料的真实性、合法性均无异议，本院予以确认。 二审查明，一审法院作出（2018）0603民初409号民事判决后，王天培不服该判决，上诉至本院，请求：一、撤销原判；二、改判煜天公司向王天培支付经济补偿金20000元，经济赔偿金20000元；三、补偿2013年至2016年1月的养老保险11300.80元；四、煜天公司向王天培支付代通知金4000元；五、煜天公司退还王天培焊工证押金2000元；六、煜天公司向王天培赔偿5万元。本院经依法审理，于2018年8月7日作出（2018）川06民终671号民事判决书，判决：一、撤销德阳市旌阳区人民法院（2018）0603民初409号民事判决；二、煜天公司于判决生效后十日内支付王天培违法解除劳动合同经济赔偿金31000元；三、驳回王天培的其他诉讼请求。 另查明，2016年1月至2016年10月，亨东公司为王天培在相关部门办理了社会保险登记手续，并缴纳了社会保险费用；2016年11月至2017年7月，煜天公司为王天培在相关部门办理了社会保险登记手续，并缴纳了社会保险费用。2018年10月至2018年12月，王天培按1320元/月的标准领取了失业保险金。 以上事实，有（2018）川06民终671号民事判决书、王天培的养老保险实缴信息、王天培的基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保缴费证明、王天培领取失业保险基金的情况说明等予以证明并在卷予以佐证。 二审中，各方当事人对一审认定的基本事实均无异议，本院二审查明的其他事实与一审认定的事实一致，本院对此予以确认。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条之规定，二审案件应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。结合各方当事人意见，本案二审争议焦点为：一、王天培提出的由被上诉人赔偿其后续延期缴纳社会保险费用的损失31680元的请求是否应在本案中予以支持；二、王天培提出的由被上诉人赔偿其失业保险待遇损失12420元的请求是否应予支持；三、被上诉人应否赔偿王天培误工费和交通费共计12000元。 争议焦点一：关于王天培提出的由被上诉人赔偿其后续延期缴纳社会保险费用的损失31680元的请求是否应在本案中予以支持的问题。 本院认为，一审中王天培并未提出由被上诉人赔偿其后续延期缴纳社会保险费用的损失31680元的请求，故此系王天培在二审中新增加的诉讼请求，而被上诉人亨东公司、煜天公司明确表示不同意在本案二审中对此新增的诉讼请求进行调解，也不同意在本案二审中一并进行处理；故依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条“在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的，第二审人民法院可以一并裁判。”之规定，就王天培的此项诉讼请求，本案二审中不作处理，王天培可另行依法提出主张。 争议焦点二：关于王天培提出的由被上诉人赔偿其失业保险待遇损失12420元的请求是否应予支持的问题。 本院认为，首先，王天培一审中请求被上诉人赔偿其失业保险待遇损失11880元，二审中提出赔偿失业保险待遇12420元，对其二审中新增加的请求部分，被上诉人亦表示既不同意调解，亦不同意在本案二审中一并进行处理，故如前所述，就该新增加的部分，本案二审中不作处理，王天培可依法另行主张。 其次，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”，结合本案二审中调取的证据及相关笔录，现有证据证明被上诉人亨东公司、煜天公司为王天培办理了社会保险手续，并缴纳了一定期限的社会保险费用；同时，本案现有证据也不足以证明王天培的社会保险费用不能补缴，会丧失相关失业保险待遇。 由此，王天培提出的由被上诉人赔偿其失业保险待遇损失12420元的请求，不符合上述最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，理据不足，本院不予支持。 对于王天培所称社会保险费用缴费不足的问题，依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”之规定，若用人单位未按时足额缴纳社会保险费用的，应由社会保险费征收机构责令缴纳或者补足，属相关部门的职权范围，亦不属于人民法院民事案件审理范围。 争议焦点三：关于被上诉人应否赔偿王天培误工费和交通费共计12000元的问题。 本院认为，王天培主张由被上诉人赔偿其误工费和交通费共计12000元，无法律依据，且无证据予以证明，故一审法院不予支持，并无不当，对王天培的此项上诉请求，本院不予支持。 综上所述，王天培的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由王天培负担。 本判决为终审判决。 审判长 邵 敏 审判员 罗德东 审判员 杨 轩 二〇一九年七月十二日 书记员 郑 琪