.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}包头市昆都仑区人民法院刑事判决书（2019）内0203刑初358号公诉机关包头市昆都仑区人民检察院。被告人高某，男，1992年8月8日出生，汉族，初中文化，无职业，现住包头市；因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月25日被取保候审。辩护人张平，内蒙古铎誉律师事务所律师。被告人王某，男，1989年12月20日出生，汉族，高中文化，无职业，现住包头市；因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月27日被取保候审。被告人陈某，男，1988年2月10日出生，汉族，初中文化，个体司机，现住包头市；因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月28日被取保候审。包头市昆都仑区人民检察院以昆检诉刑诉(2019)346号起诉书指控被告人高某、王某、陈某犯非法采矿罪一案，于2019年6月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市昆都仑区人民检察院指派检察员麻俐出庭支持公诉，被告人高某及其辩护人张平、被告人王某、陈某到庭参加诉讼。现已审理终结。包头市昆都仑区人民检察院指控，2018年5月，被告人高某、王某、陈某未取得采矿许可证擅自在包头市昆区卜尔汉图镇哈德门村村东处开采砂石，并以每吨6.5元、每车450元的价格销售，分别销售至刘某1和郝某1在二冶附近经营的砂石厂，获得非法所得65000元；销售至沈某处，获得非法所得80000元；销售至东河区某砂石厂获得非法所得4000元；销售至刘某2经营的宝山砂石厂（未获利），获得违法所得共计149000元。公诉机关就上述事实向法庭出示的证据有，报案材料、证人证言、过磅单、转账记录、辨认笔录、指认笔录及照片、情况说明、人员信息、到案经过、被告人供述等，公诉机关据此认为，被告人高某、王某、陈某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人高某、王某、陈某均系主动投案，且到案后能够如实供述，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人高某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，其辩护人的意见是，1、高某的犯罪情节较轻。2、高某具有自首情节。3、被告人高某系初犯，愿意退赃退赔，确有悔改表现。综上，考虑高某没有再犯危险性，希望法庭对高某适用缓刑。被告人王某、陈某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议。经审理查明，2018年4月底，被告人高某、王某、陈某商量在包头市××区挖沙出售，高某负责联系运输车队及砂石出售，王某负责协调管理部门关系，陈某负责协调村民。2018年5月，被告人高某、王某、陈某未取得采矿许可证擅自在包头市××区东处开采砂石，并以每吨6.5元、每车450元的价格销售，分别销售至刘某1和郝某1在二冶附近经营的砂石厂获利65000元、销售至沈某经营的包头市天岳混凝土有限公司处获利80000元、销售至东河区某砂石厂获利4000元，并销售至刘某2经营的宝山砂石厂，上述被告人共计获取非法所得149000元。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1、书证包头市国土资源局昆区分局在2018年5月27日向昆区公安分局出具的《关于盗采矿产资源涉嫌触犯法律的报案材料》，证实2018年5月26日晚上，包头市国土资源局昆区分局工作人员在日常巡查中发现被告人在哈德门村东北侧、甘泉铁路北、平方沟西河道内盗采砂石，其行为将影响河道防洪、泄洪，并已经触犯法律，向包头市公安局昆都仑区分局报案。2、证人刘某3证言，证实其系受张某雇佣拉运砂石，期间受张某指使去哈德门村拉砂石，其驾驶的是黑红色的车辆，车号是×××号，李某驾驶的是红色车辆，车号是×××号，车都是张某的，车辆吨位是30吨，平时拉70-80吨。3、证人李某证言，证实其与刘某3系受张某雇佣拉运砂石，一共偷拉过5次砂石，第一、二次在2018年5月初在哈德门收费站北拉了四车沙子，第三、四、五次于2018年5月10日至26日陆续在哈德门村路北拉了三次沙子，一般都是晚上12点以后，一晚上有时候拉两车，顺利的就拉三车，共拉了七车。第一、二次拉的是混砂，拉到南绕城宝山砂石厂。前两次的路线从国道收费站往北走大概500米路西有条土路，一直顺着土路走就到拉砂的地方，应该是在哈德门村的南侧，第四次也是拉到南绕城宝山，第五次被公安机关抓获。4、证人张某证言，证实其受高某雇佣从哈德门的沙坑往宝山砂石厂运送砂石料，高某他们的砂石应该是偷采的，是在2018年5月初开始拉，断断续续往宝山砂石厂拉了7车。其与高某协商拉运到东河是每吨11元运费，运往宝山砂石厂是每吨8元运费，一车能拉80吨左右。其运输车是一辆豪沃（×××）李某驾驶，一辆欧曼（×××）刘某3驾驶。高某、王某（王某）、陈某（陈某）出售砂石应该没有取得许可。5、证人刘某2证言，证实其在九原区麻池镇东壕口村经营混砂石厂，在砂石厂负责卖石子和混砂石料，认识高某。2018年5月20日左右，高某以每吨15元（含运费）的价格向其出售砂石，其从高某处购买7车砂石共588吨，共计8800余元。其按市场行情收购，不知道高某出售给其的砂石是非法开采的，没给高某结算混砂石款。高某平时称呼其为刘某某。6、证人郝某2、刘某4证言，证实其二人是老板刘某2（刘某某）雇佣在宝山砂石厂磅房过磅的，过磅的流程是：车来了之后电脑上输入车号，然后电脑软件连接着磅，车上磅后直接在过磅软件上显示吨数，将吨位填在车辆信息上，然后将吨数录入电脑。车辆进入厂子将料卸完，出来后司机向其领取电脑自动生成的三联单中的一张，回去报账，之后的事情都是一个叫杜某的统计员操作。其记不清楚×××号和×××号车辆是否给宝山砂石厂拉过混砂。7、证人沈某证言，证实其在稀土高新区万水泉镇经营包头市天岳混凝土有限公司。大约2018年五六月份，高某给其打电话称出售混砂，其当时就问高某混砂的来源，高某在电话里称是清理河道混砂。其以每吨15元（含运费）的价格向高某购买了80多车混砂，付款80000元。其雇工袁某负责与高某接洽。8、证人袁某证言，证实其给沈某看收砂的地方。沈某告知其与高某对接收购砂石，价钱是沈某与高某商量好的，高某送来砂石80多车。高某是年龄大约20多岁的男子，电话是138XXXXXXXX。9、证人赵某证言，证实其是高某表姑，高某找其联系过卖沙子。其联系的是二冶附近收砂的郝某1，电话号码是133XXXXXXXX。郝某1同意收购，一共送去一百六七十车砂子，每车450元，刘某1给了6.7万元的砂石款，其给了高某6.5万元。其没有从中获利，也不知道高某的沙子是怎么挖的，也不知道高某和谁挖的。10、证人刘某1证言，证实其与郝某1在二冶搅拌站往北的一个空院子里经营包头市文奥商贸有限公司。2018年5月份，赵某联系郝某1送砂石，送了大概在一百六十车左右，价值六万五左右。11、证人郝某1证言，证实其开设了一个没有资质、没有名字的砂石厂，地址在冶搅拌厂北边一个院子内。大概5月份，赵某给其打电话称她那有河道清淤的沙子，问其要不要。其让赵某与刘某1联系，并将刘某1电话给了赵某，后面的具体事项其就不清楚了，因为砂石场是其与刘某1合伙开的，平常都是刘某1负责管理。当时其问过赵某石料是否合法，当时赵某称是哈德门河道清淤的沙子，其不知道赵某给拉了几天沙子，车队是谁雇佣的，每车沙子多少钱。12、证人周某证言，证实被告人高某非法开采及销售砂石的情况。13、书证包头市宝山建材过磅单，证实被告人高某将砂石送至宝山砂石厂的称重情况。14、书证转账记录，证实刘某1、郝某1通过赵某向高某支付砂石款及沈某通过高某妻子张某1向高某支付砂石款的时间及数额。15、书证辨认笔录，证实经证人张某及被告人高某辨认，被告人高某、王某、陈某系在包头市××区东处非法开采砂石的行为人。16、书证指认笔录及照片，证实被告人高某对非法采砂地点进行指认。17、书证包头市国土资源局出具的情况说明，证实被告人高某、王某、陈某开采砂石没有未取得采矿许可证，且砂、石均系矿产资源。18、书证人员基本信息，证实被告人高某、王某、陈某案发时均已达刑事责任年龄。19、书证到案经过，证实被告人高某于2018年7月25日到包头市公安局昆都仑区分局治安大队投案自首；被告人王某于2018年7月26日到包头市公安局昆都仑区分局治安大队投案自首；被告人陈某于2018年7月27日到包头市公安局昆都仑区分局治安大队投案自首。20、被告人高某、王某、陈某供述，证实三被告人未取得采矿许可证在包头市××区东处非法开采砂石分工、经过、获利的情况。本院认为，被告人高某、王某、陈某违反矿产资源法的规定，在没有取得采矿许可证的情况下在包头市××区东擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。被告人高某、王某、陈某主动到案，到案后能够如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。为此，对公诉机关指控被告人高某、王某、陈某的犯罪事实和适用法律方面的意见及理由，予以采纳。关于被告人高某的辩护人提出的辩护意见，同庭审查明的事实一致，予以采纳。被告人高某、王某、陈某主动退缴违法所得，并缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。根据三被告人犯罪的事实、手段、情节、危害后果以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条及《中华人民共和国矿产资源法》第三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条之规定，判决如下：一、被告人高某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）;（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）;（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人陈某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 樊丽琴人民陪审员 吴文君人民陪审员 马 涛 二0一九年七月三十日书 记 员 李 蓝附：本判决适用法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国矿产资源法》第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。