云南省永善县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0625民初1054号原告永善县交通运输局路政管理大队，统一社会信用代码12532126734295178D。住所地：永善县溪洛渡镇玉泉路76号。法定代表人宋文毅，系永善县交通运输局路政管理大队队长。委托代理人邓几明（特别授权），云南滇东北（永善）律师事务所律师。委托代理人宛宇飞（特别授权），云南滇东北（永善）律师事务所实习律师。被告姜涵俊，男，1985年11月30日出生汉族，云南省永善县人，城镇居民，住永善县。委托代理人曹沙汀（特别授权），云南悟同律师事务所律师。原告永善县交通运输局路政管理大队（以下简称永善县路政大队）诉被告姜涵俊劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月9日立案后，依法适用简易程序审理。2019年7月18日，本院将该案与永善县路政大队分别诉张晶、郭峰劳动争议纠纷三案公开开庭合并进行了审理。原告永善县路政大队的委托代理人邓几明，被告姜涵俊及其委托代理人曹沙汀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决原告不向被告姜涵俊支付经济补偿金；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：自2018年11月1日起，被告姜涵俊不请假，擅离上班岗位，至被告2019年2月25日向仲裁委提起仲裁之日，离岗已达三月余。被告的行为违反了用人单位的规章制度，用人单位于2018年11月1日停发被告工资并解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条等规定，原告有权解除劳动合同并不支付经济补偿金。《昭市劳人仲案字［2019］第3号仲裁裁决书》裁决原告给付被告经济补偿金不当，请求法院依法判决。被告姜涵俊辩称，《昭市劳人仲案字［2019］第3号仲裁裁决书》事实清楚，证据确实充分，适用法律得当，请求驳回原告的诉讼请求。综合双方诉、辩主张，本案争议焦点为：原告与被告姜涵俊解除劳动合同，是否应当支付被告经济补偿金？原告针对其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、《昭市劳人仲案字[2019]第3号仲裁裁决书》1份。欲证明该纠纷于2019年4月24日经昭通市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书。仲裁裁决书确认事实的第2项不当，向被告发放工资至2018年10月31日，从2018年11月1日便未向被告发放工资，对其余事实无异议。裁决书裁决解除合同向被告支付经济补偿金15,600元不当，对其余载决事项无异议。2、被告姜涵俊与原告签订的劳动合同书。欲证明被告姜涵俊与原告于2016年5月1日签订了劳动合同，合同约定被告的工作岗位为路政协管员，月工资1,200元，到期日为同年12月31日，期满双方未续签合同。3、⑴永运管（2018）36号文件及附件；⑵原告组织职工学习该文件及附件的会议记录，永善县道路运输管理分局参加本次会议人员的签到册，召开本次会议的照片；⑶路政大队签到册、2018年12月3日的证明、永善县交通运输局路政管理大队关于解除与姜涵俊等五人劳动关系的通知；⑷永善县交通运输局提供的2018年9月至12月的工资花名册等材料。欲证明原告作为用人单位，其规章制度《关于进一步强化运政、路政稽查人员规范管理的通知》（永运管【2018】36号）及附件《永善县道路交通运输管理分局永善县地方公路路政管理大队协管员管理规定》已组织被告等职工学习，姜涵俊等五人因连续一周不请假不到岗、一个月内累计超过7天不请假不到岗，严重违反用人单位的规章制度，用人单位已于2018年11月1日停发该五人的基本工资和绩效工资，并解除与该五人的劳动关系。经质证，被告姜涵俊对原告提交的第1组仲裁裁决书的真实性和合法性没有异议，并确认原告方认为仲裁裁决书确认事实部分的证明目的，但认为向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁的时间是2019年3月4日；对原告提交的第2组证据的三性无异议，并认可原告的证明目的；对原告提交的第三组证据中的永运管（2018）36号文件真实性无异议，但认为未经过民主程序制定的管理规定，没有向有关部门进行备案，未向被告人进行公示，故对于合法性有异议。对于原告组织职工学习该文件及附件的会议记录，认为因原告没有通知被告参加会议，不能说明原告的管理规定已经向被告进行公示。对原告提交的永善县道路运输管理分局签到册，认为姜涵俊和郭峰签到册的会议时间和会议名称均为空白，且姜涵俊和郭峰名字均不系本人所签。对原告提交的照片，认为来源不合法，不能作为证据使用。对原告提交的本单位签到册的三性均不予认可。对原告提交的2018年12月3日的证明，该证明上盖有永善县道路运输管理局、永善县交通运输局路政大队和永善县交通运输局公章，认为系何部门出具不清，对证明的三性均不予认可。对于原告提交的永善县交通局路政大队关于解除与姜涵俊等劳动关系的通知，认为该通知的制作时间是2019年3月13日，在被告2019年3月4日向劳动争议仲裁申请仲裁之后，且该通知未送达被告，至今未发生法律效力，故对该份通知的三性均不予认可。被告姜涵俊针对其答辩理由，向本院提交了以下证据：1、2019年7月18日，原告的法定代表人宋文毅出具的证明1份。欲证明2018年11月2日至3日，被告姜涵俊受原告宋文毅安排到永善县永久性大桥（还建桥）参加非洲猪瘟防控工作，即2018年11月2日至3日被告仍在上班。2、永善县畜牧局负责人刘某出具的证明1份。欲证明2018年11月2日，被告姜涵俊在永善县永久性大桥（还建桥）参加非洲猪瘟防控工作。经质证，原告对被告提交的第1组证据，认为宋文毅证实2018年11月2日至3日被告仍在上班，与其向法庭提交的2018年12月3日的证明相矛盾，故对该份证据不发表实质性意见，是否采信请法庭依据本案相关证据作出决定；对被告提交的第2组证据，认为证人刘某未到庭接受质询，故不予认可。为查明案件事实，本院依法传唤了证人宋文毅到庭作证。宋文毅证实，他是队长。2018年11月2日至3日，他安排被告到永善县永久性大桥（还建桥）参加非洲猪瘟防控工作。原告提交的2018年12月3日的证明他不知情。经质证，原告认为，由于证人宋文毅出具的证明与其向法庭提交的2018年12月3日的证明相矛盾，故对证人宋文毅的证言不发表实质性质证意见，是否采信由法庭确定。被告对证人宋文毅的证言无异议，认为2018年11月1日后仍在上班。本院认为，原告提交的第1组证据，除裁定书中认定被告在原告处工作至2018年10月25日、工资发放至2018年10月25日与证人宋文毅证实被告2018年11月2日至3日仍在上班和被告在庭审中认可工资发放到2018年10月31日相矛盾不予采信外，其余内容予以采信；原告提交的第2组证据，被告无异议，且与原告提交的第1组证据中查明的事实相符，证据来源合法，与本案具有关联性，予以采信；对原告提交的第3组证据中的永运管（2018）36号文件及附件和会议记录的真实性予以采信，但因会议记录无被告的签名，不能证明原告已组织被告学习，故不予采信；原告提交有姜涵俊和郭锋签名的签到册，该签到册无会议内容，无时间，不符合证据构成要件，不予采信；照片来源不合法，不予采信；路政大队签到册和2018年12月3日的证明与证人宋文毅出具的证明及证言相矛盾，不予采信；永善县交通运输局路政管理大队关于解除与姜涵俊等五人劳动关系的通知无依据证明送达给被告，该通知不具有效力，故不予采信；永善县交通运输局提供的2018年9至12月的工资花名册证明了原告向被告发放工资至2018年10月31日的事实，予以采信。被告提交的宋文毅的证明与宋文毅出庭的证言相吻合，予以采信；刘某出具的证明，因刘某未到庭接受质询，不能确定其真实性，故不予采信。证人宋文毅系队长，对该队员工的具体工作有权安排，对其证言具有真实性，且原告对该证言也无实质性反对意见，被告对证言无异议，本院予以采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告姜涵俊于2005年6月至2018年11月3日在工作，2012年5月1日至2013年6月期间工资为800元，2013年7月至2018年10月31日月工资为1,200元。2016年5月1日，与被告姜涵俊签订了一次固定期限的劳动合同，合同终止时间为2016年12月31日。原告未为被告姜涵俊缴纳在劳动关系存续期间相应的社会保险。2019年2月25日，被告姜涵俊向昭通市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，并提出了如下请求：1解除劳动关系；2、由永善县交通运输局路政管理大队为姜涵俊补缴自其参加工作之日起的社会保险；3、由永善县交通运输局路政管理大队支付姜涵俊双倍工资13,200元；4、由永善县交通运输局路政管理大队支付姜涵俊2012年5月1日至2019年2月28日期间低于最低工资标准差额2,015元；5，由永善县交通运输局路政管理大队支付姜涵俊解除劳动合同的经济补偿金15,600元。2019年4月24日，昭通市劳动人事争议仲裁委员会作出昭市劳人仲案字【2019】第3号仲裁裁决书，该裁决书的裁决结果是：1、由永善县交通运输局路政管理大队在本裁决生效之日起十五日内一次性向姜涵俊支付低于最低工资的差额1,415元；2、由永善县交通运输局路政管理大队在本裁决生效之日起十五日内一次性向姜涵俊支付解除劳动关系的经济补偿金15,600元；⒊驳回姜涵俊的其他仲裁请求。永善县交通运输局路政管理大队对昭市劳人仲案字【2019】第3号仲裁裁决书裁决支付经济补偿金15,600元不服，于2019年5月9日向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。”第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的,可以加收滞纳金。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项的规定：“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以解除劳动合同”。第四十六条第（一）项规定：“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金”。第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不得超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”针对本案，昭通市劳动人事争议仲裁委员会作出的《昭市劳人仲案字[2019]第3号仲裁裁决书》符合上述法律的规定,故原告主张不应支付解除劳动合同的经济补偿金的请求不能成立，本院不予支持。被告姜涵俊对《昭市劳人仲案字［2019]第3号仲裁裁决书》中裁决的最低工资标准差额1,415元无异议，本院予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》三十条第一款、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、第三款的规定，判决如下：一、驳回原告永善县交通运输局路政管理大队的诉讼请求；二、由原告永善县交通运输局路政管理大队给付被告姜涵俊解除劳动合同的经济补偿金15,600元；三、由原告永善县交通运输局路政管理大队给付被告姜涵俊低于最低工资标准差额1,415元。上述给付金额，限判决生效之日履行。案件受理费减半收取5元，由原告永善县交通运输局路政管理大队承担。如原告永善县交通运输局路政管理大队未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若原告永善县交通运输局路政管理大队不自动履行本判决，被告姜涵俊可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  刘远高二〇一九年七月二十九日书记员  赵成燚