河北省蔚县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0726民初211号原告：郭宝成，男，1969年6月22日出生，汉族，农民，住蔚县。委托诉讼代理人：袁军，河北咏远律师事务所律师。被告：蔚县代王城镇李家碾村村民委员会，地址：蔚县代王城镇李家碾村。法定代表人：李晓宏，系该村主任。被告：李成玉，男，1960年3月10日出生，汉族，农民，住蔚县。被告：陈军，男，1967年11月27日出生，汉族，农民，住蔚县。原告郭宝成与被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会（以下简称村委会）、李成玉、陈军第三人撤销之诉一案，本院于2019年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭宝成及其委托诉讼代理人袁军到庭参加诉讼、被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会、李成玉、陈军经合法传票传唤无正当理由均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭宝成向本院提出诉讼请求：一、请求撤销河北省蔚县人民法院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书；二、判令三被告向原告支付征地补偿款74400元。事实和理由：2017年4月、5月，被告李成玉、陈军与村委会因确认合同效力纠纷诉至本院。2017年11月7日本院为三被告出具了（2017）冀0726民初677、620号民事调解书，该调解书中所涉及的土地系原告承包，该土地的高速征地补偿款应归原告所有。三被告在本院诉讼时，原告因不归责自已的原因未能参加诉讼。1999年11月原告与被告村委会签订了20056号土地承包合同书，合同约定包括村南1亩旱地在内的四块土地由原告耕种，承包期限30年，从2000年1月1日起至2029年12月31日止。承包期限内2017年年初，被告村委会为了解决张石高速蔚县支线（京蔚西段）公路建设项目用地问题占用了原告承包的李家碾村村南1亩耕地，被告村委会本应将相关征地补偿款给付原告，但其拒不向原告支付征地补偿款。为此原告于2018年2月26日向本院提起要求被告村委会给付征地补偿款的诉讼请求，2018年6月13日本院作出（2018）冀0726民初324号民事判决书，该判决书判令被告村委会给付原告征地补偿款74400元。被告村委会不服判决上诉至张家口市中级人民法院，2018年9月30日张家口市中级人民法院作出（2018）冀07民终2091号民事判决书，该判决书以（2018）冀0726民初324号民事判决书确定的内容与（2017）冀0726民初677、620号民事调解书调解结果相抵触为由，认定原告的诉讼请求不成立，并明确指出原告认为自己主张的土地承包经营权被侵害，应当依法行使第三人撤销之诉一并解决或之后另行起诉。现原告依张家口市中级人民法院的判决内容，向本院提起第三人撤销之诉。被告村委会、李成玉、陈军未到庭亦未提交答辩意见。原告围绕诉讼请求依法提交了证据：1.土地承包合同书一份，证明村南1亩旱地系原告承包的耕地；2.征地拆迁补充协议一份，证明征地补偿标准为93000元/亩；3.蔚县人民法院（2018）冀0726民初324号民事判决书，证明本院认定被告应向原告支付征地补偿款74400元的事实；4.张家口市中级人民法院（2018）冀07民终2091号民事判决书一份，证明原告提起第三人撤销之诉的缘由；5.蔚县人民法院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书，证明民事调解书涉及的土地系原告承包地，原告的土地承包经营权被侵害；6.在（2018）冀0726民初324号案件审理中双方均认可的证据和事实。本院对上述证据均予以认定。本院认定本案事实如下：1999年11月25日，原告郭宝成与被告村委会签订了20056号《土地承包合同书》，原告以家庭承包方式承包了包括涉案土地村南旱地1亩在内的四块土地，承包期限为30年，自2000年1月1日起至2029年12月31日。2006年至2007年间，被告村委会在没有原告书面退地申请的情况下，将涉案部分土地调由被告李成玉、陈军耕种。2017年，因修建高速公路，政府通过被告村委会征占了原告及郭万位家庭户的涉案承包地共计2.05亩，经原告和郭万位家庭户成员确认，征占了原告承包的村南旱地1亩。被告村委会高速征地补偿标准是93000元/亩，其中20%归村委会，80%归承包户。2017年4月26日被告陈军以确认合同有效纠纷案由起诉被告村委会，2017年5月10日被告李成玉以承包地征收补偿费用分配纠纷案由起诉被告村委会，针对两案，本院于2017年11月8日作出（2017）冀0726民初677、620号民事调解书，调解内容为：一、高速征地款由陈军领取1.6亩的征地补偿款，剩下的0.459亩征地补偿款由李成玉领取；二、李家碾村村委会协助陈军、李成玉办理领款事宜。2018年2月26日，原告以承包地征收补偿费用分配纠纷案由起诉被告村委会，本院于2018年6月13日作出（2018）冀0726民初324号民事判决书，判决被告村委会支付原告征地补偿款74400元，被告村委会不服该判决上诉至张家口市中级人民法院，张家口市中级人民法院认为（2017）冀0726民初677、620号民事调解书和（2018）冀0726民初324号民事判决书中的涉案承包地为同一块承包地，人民法院对同一诉讼标的不能作出相互抵触的法律文书，故于2018年9月30日作出（2018）冀07民终2091号民事判决书，撤销本院（2018）冀0726民初324号民事判决书且认为原告如主张自己的土地承包经营权被侵害，应当依法行使第三人撤销之诉一并解决或者之后另行起诉。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第一款、第三款规定：“对当事人双方的诉讼请求，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。第三人因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。”原告作为第三人撤销之诉的主体适格，提起第三人撤销之诉符合法定程序。农村土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。在承包期内，发包方不得收回承包地，不得调整承包地。在承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。本案中，被告村委会并未提供原告书面退地通知，故原告仍享有涉案土地承包经营权。根据本案查明的事实，本院作出的已发生法律效力的（2017）冀0726民初677、620号民事调解书内容错误，损害了原告的民事权益，故原告要求撤销本院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书的诉讼请求，本院予以支持。根据相关法律规定，依法取得土地承包经营权的农户，在承包地被依法征收后，有权获得相应补偿，故原告郭宝成在涉案承包地被依法征收后，有权按照被告村委会制定的土地征收补偿费分配方案获得征地补偿款74400元（93000元/亩×1亩×80%），被告村委会应当将上述征地补偿款支付给原告。原告主张被告陈军、李成玉向其支付征地补偿款的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上所述，原告要求撤销本院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书和判令被告村委会向其支付征地补偿款74400元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第一款、第三款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十二条、第二百九十五条、第二百九十六条、第三百条第一款第（一）项，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、第二十二条、第二十六条第一款、第二十七条第一款、第二十九条的规定，判决如下：一、撤销本院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书；二、被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会于本判决生效之日起十五日内向原告郭宝成支付征地补偿款74400元；三、驳回原告郭宝成的其他诉讼请求。如果被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会负担，暂由原告郭宝成垫付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审 判 长  武立森审 判 员  乔俊明人民陪审员  赵燕平二〇一九年七月二日书 记 员  韩海霞附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十二条第三人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书提起撤销之诉的，应当自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提出，并应当提供存在下列情形的证据材料：（一）因不能归责于本人的事由未参加诉讼；（二）发生法律效力的判决、裁定、调解书的全部或者部分内容错误；（三）发生法律效力的判决、裁定、调解书内容错误损害其民事权益。第二百九十五条民事诉讼法第五十六条第三款规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：（一）不知道诉讼而未参加的；（二）申请参加未获准许的；（三）知道诉讼，但因客观原因无法参加的；（四）因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。第二百九十六条民事诉讼法第五十六条第三款规定的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容，是指判决、裁定的主文，调解书中处理当事人民事权利义务的结果。第三百条对第三人撤销或者部分撤销发生法律效力的判决、裁定、调解书内容的请求，人民法院经审理，按下列情形分别处理：（一）请求成立且确认其民事权利的主张全部或部分成立的，改变原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（二）请求成立，但确认其全部或部分民事权利的主张不成立，或者未提出确认其民事权利请求的，撤销原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（三）请求不成立的，驳回诉讼请求。对前款规定裁判不服的，当事人可以上诉。原判决、裁定、调解书的内容未改变或者未撤销的部分继续有效。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；(二)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；(三)法律、行政法规规定的其他权利。第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。