文书内容重庆市荣昌区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0153民初2254号原告：重庆市荣昌区城市管理局住所地重庆市荣昌区昌元街道迎宾大道20号兴荣大厦12楼统一社会信用代码11500226762671302R。负责人：袁铨。委托诉讼代理人：吕志丹，女，系单位工作人员。委托诉讼代理人：蓝一川重庆百君(荣昌)律师事务所律师。被告：重庆正阳红文化传播有限公司住所地重庆市荣昌区昌州街道昌龙大道37号2幢8-5统一社会信用代码91500226561607451H。法定代表人：黎文贵。委托诉讼代理人：张才君，重庆渝荣律师事务所律师。原告重庆市荣昌区城市管理局诉被告重庆正阳红文化传播有限公司合同纠纷一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆市荣昌区城市管理局的委托诉讼代理人吕志丹、蓝一川到庭参加了诉讼。被告重庆正阳红文化传播有限公司的委托诉讼代理人张才君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市荣昌区城市管理局向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付公交车候车亭户外广告位经营权出让总金额为456000元和支付从2015年9月15日起截至2019年3月25日的滞纳金226008.42元(明细详见诉状附件清单)，共计682008.42元；并从2019年3月25日起以456000元为基数按月利率2%支付违约金至付清时止；2、请求判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年7月，被告通过公开出让获得22处公交车候车亭（户外广告位）经营管理权，并于2014年7月25日与原告签订《公交车候车亭经营权出让合同》（以下简称合同），详细约定了经营期限、出让金总额及支付方式。合同签订后，被告没有按照合同约定交纳出让金，原告多次催收未果，故诉至法院。被告重庆正阳红文化传播有限公司辩称：1、原告起诉要求被告支付的2015年度的经营权出让金已经超过诉讼时效；2、合同中关于滞纳金的约定违反法律规定，应属无效；3、合同签订后，履行过程中出现了无法预见、非不可抗力造成的并不属于商业风险的重大变化，继续履行对被告明显不公平；4、合同约定的候车亭广告位有2个不能使用，相应费用应当降低；5、如果把滞纳金视为违约金，则违约金过高；6、被告向原告支付的110000元保证金，应按约定抵偿出让费或者退还。本院经审理认定事实如下：2014年7月25日，原重庆市荣昌县市政园林管理局(出让方)与重庆正阳红文化传播有限公司（受让方）签订《公交车候车亭经营权出让合同》（以下简称合同），约定：1、受让人通过公开出让获得22个公交车候车亭（户外广告位）经营权，经营期限为五年，自2014年9月28日至2019年9月27日止；2、合同项下经营权出让金总额570000元，每年114000元，出让金一年一付，受让人必须于出具成交确认书之日起15日内一次性支付第一年的出让金，受让方须在出让期每一年结束前15日内向出让方缴纳下一年的出让金；3、受让方须向出让方交纳110000元履约保证金，若未发生违约事项，自动转为下一年的履约保证金，若发生违约事项，在扣除违约金后，受让方补齐至110000元作为下一年的履约保证金，合同期满，出让人扣除受让人应付未付的各项费用后退还受让人；4、受让人未按合同约定付款，每逾期一天，应付应缴出让金总金额的千分之一滞纳金，超过缴款期限30天（含）以上的，出让人可以单方解除合同。合同签订之后，被告支付了2014-2015年度出让金和110000元履约保证金。庭审中，原告明确滞纳金系延期支付出让金的违约金，诉讼请求已经降低为按月利率2%的标准计算，即日利率为0.067%。2016年10月28日和2017年10月16日，重庆市荣昌区市政园林管理局向被告发送了两份限期缴纳广告出让费用的通知，要求被告限期缴纳所欠的的出让金，被告在通知上加盖了公司印章。2019年4月4日，重庆市荣昌区城市管理局向重庆正阳红文化传播有限公司发出了《重庆市荣昌区城市管理局关于催缴公交候车亭广告位出让费用的通知》，载明：重庆正阳红文化传播有限公司欠缴四个年度的出让金(2015-2016年度出让金应在2015年9月27日前缴清、2016-2017年度应在2016年9月27日前缴清、2017-2018年度应在2017年9月27日前缴清、2018-2019年度应在2018年9月27日前缴清)共计456000元。被告重庆正阳红文化传播有限公司在通知回执处盖章确认尚欠出让金属实。庭后，经双方当事人核实，因部分公交车候车亭拆除，从2017年10月份起计算21处公交车候车亭出让金，双方同意从2017年10月起至2019年9月27日止共计扣减出让金9931.8元。另查明：原重庆市荣昌区市政园林管理局现更名为重庆市荣昌区城市管理局。以上事实，有原、被告的陈述，《公交车候车亭经营权出让合同》、《重庆市荣昌区城市管理局关于催缴公交候车亭广告位出让费用的通知》、《情况说明》、出让金和滞纳金确认单等证据为证，本院依法确认。本院认为，原、被告双方签订的《公交车候车亭经营权出让合同》(以下简称合同)不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告依照合同约定，取得了合同项下出让的公交车候车亭（户外广告位）经营管理权，应当按照合同约定支付出让金。权利人向义务人提出履行请求，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效重新计算，原告多次向被告催收出让金，诉讼时效重新计算，故被告关于诉讼时效的抗辩本院不予支持。被告关于情势变更的抗辩，被告应当对商业风险有合理的预见，且在双方未对合同内容进行变更的情况下，被告应当严格按照双方签订的合同履行自己的义务，对被告的抗辩本院不予采信。关于原告要求被告支付合同项下四个年度的出让金共计456000元的诉讼请求，抵扣9931.8元出让金后，2017-2018年度扣减一处公交车候车亭11个月出让金即109250元，2018-2019年度扣减一处公交车候车亭12个月出让金即108818.2元，被告剩余446068.2元未支付，原告要求被告支付出让金的诉讼请求，超过部分，本院不予支持。关于合同约定的滞纳金，本院认为该滞纳金条款实际内容系对被告逾期付款行为相应违约责任的约定，实际为违约金条款。庭审中，被告抗辩违约金过高，本院认为，原告已经自行将合同约定的日利率千分之一降低至月利率2%，即日利率0.067%，故本院不再对违约金进行调整。关于违约金的计算，应当以逾期支付的出让金为基数，按照月利率2%计算，根据原告发出的《重庆市荣昌区城市管理局关于催缴公交候车亭广告位出让费用的通知》确定的出让金支付时间确认违约金计算起始时间，违约金计算公式为年度出让金×0.067%×逾期天数，最终计算得出自2015年9月28日起至2019年3月24日被告共计欠付违约金219385元。合同中明确约定履约保证金在发生违约事项之后先用于扣除违约金，然后由被告补齐至110000元，故履约保证金110000元抵扣违约金之后，被告应支付违约金109385元，并从2019年3月25日起以446068.2元为基数按月利率2%支付违约金至付清时止，原告要求被告支付违约金的诉讼请求，超过部分本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：一、被告重庆正阳红文化传播有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告重庆市荣昌区城市管理局出让金446068.2元，2015年9月28日至2019年3月24日期间的违约金109385元；并从2019年3月25日起以446068.2元为基数按月利率2%支付违约金至付清时止；二、驳回原告重庆市荣昌区城市管理局的其他诉讼请求。如果被告重庆正阳红文化传播有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5310元，由被告重庆正阳红文化传播有限公司负担4677元，由原告重庆市荣昌区城市管理局负担633元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撒回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。审 判 员 陈琳琅二〇一九年七月二日法官助理 吴虹积书 记 员 黄映月