广东省惠来县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5224民初391号原告：沈阳腾越建筑工程有限公司，统一社会信用代码：91210100696523992T，住所地：辽宁省沈阳市于洪区细河南路117号。法定代表人：李秋成，职务：总经理。委托诉讼代理人：邹田、李超（代理权限：特别授权），北京盈科（沈阳）律师事务所律师。被告：吴某某，女，汉族，1986年12月3日出生，湖北省蕲春县人，身份证住址：湖北省蕲春县，委托诉讼代理人：郑真扬、杨灯煜（代理权限：特别授权），广东冠法律师事务所律师。原告沈阳腾越建筑工程有限公司诉被告吴某某劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月7日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年6月12日公开开庭进行了审理。原告沈阳腾越建筑工程有限公司的委托诉讼代理人邹田，被告吴某某的委托诉讼代理人郑真扬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳腾越建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告不向被告支付工伤保险待遇赔偿1109008.57元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年5月30日，被告在原告开发的惠来碧××标段××楼阳台搅拌泥土时，不慎摔倒在阳台上，致头部受伤。事故发生后由包工头徐为欢将被告送往汕头大学医学院第一附属医院住院治疗。经160天住院治疗，被告治愈出院。2019年1月14日，惠来县人力资源和社会保障局对被告作出工伤认定。2019年1月25日，揭阳市劳动能力鉴定委员会对被告的工伤作出初次鉴定（确认）结论书，鉴定被告为三级劳动功能障碍和二级生活自理障碍等级。被告就本次事故赔偿事宜，于2019年3月5日向惠来县劳动人事争议仲裁院提出仲裁申请。该仲裁院于2019年4月19日作出惠劳人仲案[2019]03号仲裁裁决书，裁决原告赔偿被告工伤保险待遇共计1109008.57元。原告认为，惠来县劳动人事争议仲裁院作出的仲裁裁决书存在如下事实及法律错误：一、关于被告工资标准认定问题。首先法律适用上，仲裁院认为被告劳动报酬标准不明确，并根据《中华人民共和国劳动合同法》十八条“劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，使用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬”确定被告工资为每月6943元。然而，根据被告《劳动合同》所载，被告工作内容为“抹灰”，工资标准为“按照面积20元/㎡计算工资”。该约定明确具体，不存在约定不明的情况，因此不应适用《劳动合同法》十八条之规定；其次，《劳动合同》之所以以计件方式约定劳动者工资标准，其目的就是为区分各个劳动者收入的不同。工作效率高者取得工资高，工资效率低者，则取得工资低。而仲裁委未考虑该要素，一概而论的认定工资均等，违背事实及双方约定。二、关于目录以外间接药品认定的问题。被告受伤后一直在汕头大学医学院第一附属医院住院治疗。该院具有优良诊疗条件及药品配备。被告治疗期间所需的药品，均应由主治医生出具医嘱后，开具药品并使用。而本案中，仲裁院所认定的外购药品并无医嘱，属于被告额外花费，且该药品是否适用被告，被告是否实际使用均未提供医院证明，因此原告不应为此支付费用。综上，仲裁裁决存在事实认定及法律适用错误，故特向贵院提起诉讼。请求贵院依法判令原告不向被告支付工伤保险待遇赔偿。原告沈阳腾越建筑工程有限公司对其陈述的事实，在举证期限内提供的证据有：1.沈阳腾越建筑工程有限公司营业执照及授权委托手续，证明原告诉讼主体资格。2.吴某某身份证复印件，证明被告诉讼主体资格。3.惠来县劳动人事争议仲裁院作出的仲裁裁决书（惠劳人仲字[2019]03号），证明原告因不服惠来县人事争议仲裁院作出的仲裁裁决，特向人民法院提起诉讼。4.劳动争议仲裁委员会出具的送达回执，证明原告签收裁决文书的日期为2019年4月25日，在合法的诉讼期限内提起诉讼。5.情况说明、银行交易明细，证明原告委托梁茂坤将相关费用支付给被告，共计724261元。6.借款审批单，证明被告的丈夫孙有明借到原告71万元。原告提供的上述证据均为与原件核对无异的复印件。被告吴某某辩称，一、本案原告与答辩人存在劳动关系，答辩人因工受伤应享受工伤保险待遇。首先，本案双方签订的《劳动合同》首部甲方名称打印为海阳市建筑劳务分包有限公司，但尾部落款盖章为原告的项目部，是原告与答辩人直接签订，且原告与答辩人双方也符合原国家劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005]12号)第一项"用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同的，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分"中规定具备劳动关系成立的情形，《劳务费发放表》将工资写为劳务费，只是原告为了逃避民事责任的一种做法，原告与答辩人存在真实有效的劳动关系。现答辩人因工受伤依法应当享受工伤保险待遇。其次，在惠来县人力资源与社会保障局作出《工伤认定决定书》确认本案双方存在劳动关系之后，原告既未提出行政复议也没有提起行政诉讼；揭阳市劳动能力鉴定委员会作出《初次鉴定（确认）结论书》后原告也没有提出异议或要求再次鉴定；直到仲裁程序开庭时，原告同样未对本案双方存在劳动关系提出抗辩。可视为原告已经默认此事实，原告与答辩人存在劳动关系。二、被告每月工资收入至少应为6943元/月，仲裁裁决认定的工资标准符合事实及法律规定。根据《广东省工资支付条例》第四十八条的规定："因工资支付发生争议，用人单位负有举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，人力资源社会保障部门、劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据作出认定。用人单位和劳动者都不能对工资数额举证的，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院参照本单位同岗位的平均工资或者当地在岗职工平均工资水平，按照有利于劳动者的原则计算确定。"答辩人在原告处工作，原告在仲裁程序的开庭过程中也承认答辩人在原告承建的工程项目中从事抹灰工作。双方虽签订了劳动合同，但是答辩人工作了21天便因工受伤，受伤时未到工资结算日，且仅根据劳动合同无法查清答辩人的实际月工资。而原告处从事抹灰工种人员的正常出勤月平均应得工资标准为人民币10000元。此事实有答辩人从原告处取得提供的《劳务费发放表》可证明。因此答辩人的工资标准应当参照同种工种劳务费及实际出工天数计算。三、答辩人产生的医疗费等费用是为治疗所必要支出。根据治疗需要，答辩人辗转各医院，并不仅限于在汕头大学医学院第一附属医院接受治疗，答辩人也出示了在汕头大学、香港中文大学联合汕头国际眼科中心、中山大学中山眼科中心的病历予以证明。而且答辩人的医疗费及医疗项目均符合《广东省工伤保险条例》第二十五条之规定。综上，惠来县劳动人事争议仲裁院作出的仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，请法院驳回原告的诉讼请求。被告吴某某对其陈述的事实，在举证期限内提供的证据有：1.吴某某身份证，证明被告主体资格。2.沈阳腾越建筑工程有限公司营业执照、企业信用信息公示资料，证明原告主体资格。3.诊断证明书、病历、出入院记录，证明2018年5月30日下午1时多，被告在惠来碧××标段搅拌泥土时，从高处坠落受伤，徐为欢将被告送院治疗，被接受治疗住院160天。4.劳动合同、工伤认定决定书，证明惠来县人力资源和社会保障局认定原告与被告存在劳动关系，被告所受伤害属于工伤。5.初次鉴定（确认）结论书，证明揭阳市劳动能力鉴定委员会鉴定被告劳动功能障碍等级为三级，生活自理障碍等级为二级（大部分生活自理障碍）。6.医药费、交通费、住宿费票据，证明被告为治疗自行支出费用。7.劳务费发放表，证明原告承建的惠来碧××标段项目中，与被告从事同工种的工人月平均收入至少为人民币10000元。8.劳动能力鉴定费发票，证明被告为认定工伤及维权的花费情况。9.门诊病历，证明被告先后在汕头大学、香港中文大学联合汕头国际眼科中心、中山大学中山眼科中心接受治疗。10.医药费、交通费票据，证明被告为治疗自行支出医疗费用、交通费用3058.9元。被告提供的上述证据均为与原件核对无异的复印件。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，因与本案具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。综合原告起诉的事实、被告的答辩及提供证据的相关性，本院经审理查明：2018年5月10日，被告吴某某入职于原告设立的惠来碧桂园项目部建设工地工作，同日，双方签订了编号为267360的《劳动合同》，合同第一条约定合同期限：以完成一定的工作任务为期限。具体为自甲方安排乙方从事碧桂园惠来标段二工程中抹灰岗位（工种）工作之日起至乙方签署退场协议的时间为劳动合同终止时间。合同第二条约定工作内容和工作地点：甲方安排乙方从事抹灰工种工作，其工作内容包括在朱志强项目部，承建碧桂园惠来标段二苑区5、6号楼抹灰工程的抹灰工种，按照展开面积20元/㎡计算工资。2018年5月30日下午1时30分，被告吴某某在惠来碧××标段××楼阳台搅拌时，摔倒在阳台上，致头部受伤。当日，吴某某被送往惠来县人民医院治疗，同日，吴某某遵医嘱被送往汕头大学医学院第一附属医院住院治疗160天。入院诊断：重型颅脑损伤：1.右顶硬膜下血肿；2.右顶骨凹陷性骨折；3.脑挫伤；4.脑疝。出院诊断：1.重型颅脑损伤：1）脑疝；2）左侧额颞顶硬膜下/外血肿；3）右侧额颞顶枕硬膜下血肿；4）创伤性蛛网膜下腔出血；5）右顶骨凹陷性骨折；全身多处皮肤擦挫伤；创伤性凝血病；2.颅内感染；3.气道出血；4.败血症；5.感染性休克；6.继发性视神经萎缩。出院医嘱：眼科情况眼科随诊；坚持肢体康复训练注意休息；感不适时随诊。被告吴某某因本次事故共花费医疗费537984.57元（包括直接药费474977.62元，目录外间接药品费53962.82元，出院后续诊查、药品费9044.13元）。事故发生后，原告已向被告吴某某的配偶孙有明支付714830元作为吴某某的医疗费用。吴某某住院治疗期间，原告未派人护理；庭审中，原告陈述对仲裁院裁决结果中与工资标准计算有关联的项目有异议，对与工资标准计算没有关联的没有异议。2019年1月14日，惠来县人力资源和社会保障局作出惠人社工认[2019]01号《工伤认定决定书》，对吴某某受到的伤害认定为工伤。2019年1月25日，揭阳市劳动能力鉴定委员会作出揭劳鉴初字2019年019号《初次鉴定（确认）结论书》，认定吴某某劳动功能障碍等级为三级，生活自理障碍等级为二级（大部分生活自理障碍）。2019年3月5日，被告吴某某向惠来县劳动人事争议仲裁院申请仲裁。2019年4月19日，惠来县劳动人事争议仲裁院作出惠劳人仲案〔2019〕03号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人吴某某依法与被申请人沈阳腾越建筑工程有限公司解除劳动关系；二、被申请人沈阳腾越建筑工程有限公司在本裁决生效之日起十日内负责通知并支付申请人吴某某以下工伤保险待遇：1.医疗费537984.57元、伙食补助费11200元及往返一次的交通费84元；2.停工留薪期工资56934元；3.停工留薪期护理费48200元；4.一次性伤残补助金159689元、伤残津贴666528元、一次性工伤医疗补助金90259元、生活护理费252960元；以上多项合计1823838.57元，抵扣申请人配偶孙有明先后向被申请人借支的医疗费用714830元，应付1109008.57元。三、驳回申请人的其他仲裁请求。原告沈阳腾越建筑工程有限公司不服该仲裁裁决，于2019年5月7日向本院提起诉讼，请求判如所诉。另，原告沈阳腾越建筑工程有限公司于2009年12月10日成立，法定代表人为李秋成。本院认为，本案属劳动争议纠纷。根据双方当事人的诉辩情况，本案争议焦点是：一、关于被告吴某某的工资如何确定的问题。按照粤高法发[2018]2号广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》的通知第四条：“用人单位和劳动者均不能对工资数额举证的，由仲裁机构、人民法院参照本单位同岗位平均工资或者根据用人单位经济类型，参照当地城镇非私营单位就业人员年平均工资或当地城镇私营单位就业人员年平均工资确定。如按照上述标准确定的工资与该行业（或岗位）的普遍工资收入明显不符的，参照政府职能部门公布的人力资源市场工资指导价位等因素综合确定”的规定。本案中，《劳动合同》约定被告的岗位为抹灰工种，按照展开面积20元/㎡计算工资，但由于被告工作未满工资支付周期，原、被告均无法举证证明被告的工资数额，故本院参照揭市统〔2019〕16号《关于公布2018年揭阳市城镇非私营单位在岗职工年平均工资的通告》：2018年揭阳市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为54855元，即被告吴某某的月平均工资为4571.25元。被告虽提交同等班组同种工种的劳务费发放表，并主张正常出勤月平均应得工资为10000元，但该表为月出满勤天数，不符合《劳动法》第36条规定的工时制度，不能客观反映劳动者的月工资，故本院对被告该主张不予采纳。二、关于工伤目录范围外的药品和院外购药的问题。根据《工伤保险条例》第一条和第十条可知，工伤保险制度的首要目的在于及时救治、补偿工伤职工。虽然条例对不符合工伤保险诊疗项目目录的医疗费用的承担问题未作明文规定，但从其立法目的可知，工伤保险制度是为了分散用人单位的工伤风险，而非免除风险。《工伤保险条例》关于用人单位应支付劳动者停工留薪期的工资福利待遇的相关规定，即说明用人单位应对工伤保险基金赔付范围之外的工伤损失对劳动者负有赔偿责任。同时，沈阳腾越建筑工程有限公司未能提供证据证明超出工伤目录范围的医疗费与治疗吴某某所受伤害无关或系其扩大损失，吴某某因公受伤，沈阳腾越建筑工程有限公司理应赔偿相应医疗费。庭审中，原、被告共同确认，院外购药是遵医嘱购买的，故原告主张仲裁院所认定的外购药品并无医嘱，属于被告额外花费的诉请，理由依据不足，本院不予支持。三、关于原告请求不向被告支付工伤保险待遇的问题。1.医疗费、交通费、食宿费。根据《广东省工伤保险条例》第二十五条规定“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准按照国家和省的有关规定执行。职工住院治疗工伤、康复的伙食补助费由工伤保险基金按照不低于统筹地区因公出差伙食补助标准的百分之七十支付。经批准转统筹地区以外门诊治疗、康复及住院治疗、康复的，其在城市间往返一次的交通费用及在转入地所需的市内交通、食宿费用，由工伤保险基金按照统筹地区人民政府规定的标准支付。”被告吴某某住院治疗160天，共花费医疗费合计537984.57元；伙食补助费100元/天×70%×160天=11200元；往返一次的交通费42元/次×2次=84元。2.停工留薪期工资。根据《广东省工伤保险条例》第二十六条第一款“职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期根据医疗终结期确定，由劳动能力鉴定委员会确认，最长不超过二十四个月。”被告于2018年5月30日住院，2019年1月25日鉴定伤残等级，合计7个月25天，被告月平均工资为4571.25元，则被告吴某某应获得停工留薪期工资为4571.25元/月×7个月25天=35808.13元。3.停工留薪期护理费。根据《广东省工伤保险条例》第二十六条第四款“工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在单位负责。所在单位未派人护理的，应当参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费。”被告吴某某停工留薪期合计7个月25天，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准为200元/天，则被告吴某某的应获得停工留薪期护理费为200元/天×7个月25天=48200元。4.生活护理费。根据《广东省工伤保险条例》第二十七条“工伤职工已经被鉴定为一级至四级伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按照工伤职工生活自理障碍等级支付生活护理费。生活护理费以统筹地区上年度职工月平均工资的一定比例按月计发，标准为：一级为百分之六十，二级为百分之五十，三级为百分之四十，四级为百分之三十。”参照揭市统〔2019〕16号《关于公布2018年揭阳市城镇非私营单位在岗职工年平均工资的通告》：揭阳市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为54855元，即月平均工资为4571.25元。被告吴某某鉴定为生活自理障碍二级（大部分生活自理障碍），则被告吴某某每月生活护理费为4571.25元/月×50%=2285.63元。5.一次性伤残补助金等待遇。根据《广东省工伤保险条例》第二十九条“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残，本人要求退出工作岗位、终止劳动关系的，办理伤残退休手续，享受以下待遇：（一）一次性伤残补助金。由工伤保险基金按伤残等级支付，标准为：一级伤残为二十七个月的本人工资，二级伤残为二十五个月的本人工资，三级伤残为二十三个月的本人工资，四级伤残为二十一个月的本人工资。（二）伤残津贴。由工伤保险基金按月支付，直至本人死亡，标准为：一级伤残为本人工资的百分之九十，二级伤残为本人工资的百分之八十五，三级伤残为本人工资的百分之八十，四级伤残为本人工资的百分之七十五。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。及第三十一条“户籍不在统筹地区的一级至四级伤残职工，本人要求解除或者终止劳动关系并一次性享受工伤保险待遇的，可以与统筹地区社会保险经办机构签订协议，由社会保险经办机构按照以下规定支付工伤保险待遇费用，终结工伤保险关系：（一）一次性伤残补助金。按照本条例第二十九条第一款第一项规定的标准计发。（二）伤残津贴。按照本条例第二十九条第一款第二项规定的标准一次性计发十年。（三）一次性工伤医疗补助金。按照以下标准计发：一级伤残为十五个月的本人工资，二级伤残为十四个月的本人工资，三级伤残为十三个月的本人工资，四级伤残为十二个月的本人工资。（四）生活护理费。经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，按照本条例第二十七条第二款规定的标准一次性计发十年。被告吴某某鉴定为劳动功能障碍等级三级，要求解除劳动关系并一次性享受工伤保险待遇，吴某某月平均工资为4571.25元，每月生活费为2285.63元，则吴某某应获得：（1）一次性伤残补助金4571.25元/月×23个月=105138.75元；（2）伤残津贴4571.25元/月×80%×120个月=438840元；（3）一次性工伤医疗补助金4571.25元/月×13个月=59426.25元；（4）生活护理费2285.63元/月×120个月=274275.6元。综上，原告应支付给被告吴某某医疗费537984.57元、伙食补助费11200元、往返一次交通费84元、停工留薪期工资35808.13元、停工留薪期护理费48200元、一次性伤残补助金105138.75元、伤残津贴438840元、一次性工伤医疗补助金59426.25元、生活护理费274275.6元，以上各项合计1510957.3元，抵扣原告已支付的医疗费用714830元，原告沈阳腾越建筑工程有限公司应支付被告吴某某796127.3元（1510957.3元-714830元）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第三项、第三款，《广东省工资支付条例》第四十八条，《广东省工伤保险条例》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十一条、第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，判决如下：一、原告沈阳腾越建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内给付被告吴某某796127.3元。二、驳回原告沈阳腾越建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由原告沈阳腾越建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于揭阳市中级人民法院。审 判 长  王炳通人民陪审员  方汉春人民陪审员  黄檐龙二〇一九年七月三十一日法官助理张诗培书记员吴梓英附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《广东省工资支付条例》第四十八条因工资支付发生争议，用人单位负有举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，人力资源社会保障部门、劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据作出认定；《广东省工伤保险条例》第二十五条治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准按照国家和省的有关规定执行。职工住院治疗工伤、康复的伙食补助费由工伤保险基金按照不低于统筹地区因公出差伙食补助标准的百分之七十支付。经批准转统筹地区以外门诊治疗、康复及住院治疗、康复的，其在城市间往返一次的交通费用及在转入地所需的市内交通、食宿费用，由工伤保险基金按照统筹地区人民政府规定的标准支付。第二十六条职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期根据医疗终结期确定，由劳动能力鉴定委员会确认，最长不超过二十四个月。工伤职工鉴定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在鉴定伤残等级后仍需治疗的，经劳动能力鉴定委员会批准，一级至四级伤残，享受伤残津贴和工伤医疗待遇；五级至十级伤残，享受工伤医疗和停工留薪期待遇。经劳动能力鉴定委员会确认可以进行康复的，工伤职工在签订服务协议的康复机构发生的符合规定的工伤康复费用，从工伤保险基金支付。工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在单位负责。所在单位未派人护理的，应当参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费。第二十七条工伤职工已经被鉴定为一级至四级伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按照工伤职工生活自理障碍等级支付生活护理费。生活护理费以统筹地区上年度职工月平均工资的一定比例按月计发，标准为：一级为百分之六十，二级为百分之五十，三级为百分之四十，四级为百分之三十。生活护理费每年按照统筹地区上年度职工平均工资增长同步调整，统筹地区上年度职工平均工资负增长时不调整。第二十九条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残，本人要求退出工作岗位、终止劳动关系的，办理伤残退休手续，享受以下待遇：（一）一次性伤残补助金。由工伤保险基金按伤残等级支付，标准为：一级伤残为二十七个月的本人工资，二级伤残为二十五个月的本人工资，三级伤残为二十三个月的本人工资，四级伤残为二十一个月的本人工资。（二）伤残津贴。由工伤保险基金按月支付，直至本人死亡，标准为：一级伤残为本人工资的百分之九十，二级伤残为本人工资的百分之八十五，三级伤残为本人工资的百分之八十，四级伤残为本人工资的百分之七十五。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。办理伤残退休手续的工伤职工应当参加统筹地区职工基本医疗保险。按照规定应当由用人单位缴纳的基本医疗保险费，由工伤保险基金承担。一级至四级伤残职工与原单位保留劳动关系，退出工作岗位的，按照《工伤保险条例》的有关规定执行。伤残津贴每年参照基本养老保险金的调整办法调整。第三十一条户籍不在统筹地区的一级至四级伤残职工，本人要求解除或者终止劳动关系并一次性享受工伤保险待遇的，可以与统筹地区社会保险经办机构签订协议，由社会保险经办机构按照以下规定支付工伤保险待遇费用，终结工伤保险关系：（一）一次性伤残补助金。按照本条例第二十九条第一款第一项规定的标准计发。（二）伤残津贴。按照本条例第二十九条第一款第二项规定的标准一次性计发十年。（三）一次性工伤医疗补助金。按照以下标准计发：一级伤残为十五个月的本人工资，二级伤残为十四个月的本人工资，三级伤残为十三个月的本人工资，四级伤残为十二个月的本人工资。（四）生活护理费。经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，按照本条例第二十七条第二款规定的标准一次性计发十年。第四十三条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付工伤保险待遇，工伤职工或者其近亲属可以提出先行支付的申请，经审核符合规定的，从工伤保险基金中先行支付工伤保险待遇项目中应当由工伤保险基金支付的项目。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，由社会保险经办机构依法向用人单位追偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。