青海省民和回族土族自治县人民法院   行政判决书   （2019）青0222行初5号   原告李宏玺，男，生于1987年6月5日，汉族，青海省海东市人。   被告青海省海东市乐都区公安局，住所地海东市乐都区碾伯镇滨河北路245号。   法定代表人雷青顺,该局局长，   委托诉讼代理人何多斌，该局法制大队大队长。   委托诉讼代理人张黎明，该局法制大队副大队长。   原告李宏玺不服被告青海省海东市乐都区公安局（以下简称乐都区公安局）治安行政处罚一案，于2019年4月3日向本院提起行政诉讼。本院于2019年4月3日立案后向被告乐都区公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。同年4月26日本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李宏玺，被告乐都区公安局委托诉讼代理人何多斌、张黎明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告乐都区公安局于2018年10月15日作出东乐公(碾）行罚决字【2018】11323号行政处罚决定书。认定违法事实为：2018年10月12日19时45分，谭又铭在景都乐苑骑电动车将刘小红与原告李宏玺的小孩撞伤，后三人去乐都区人民医院捡查伤情时,刘小红与医院医生王姬发生口角争执并相互殴打,李宏玺看见后遂上前殴打王姬，在打架过程中，来劝架护士马琴玉被刘小红殴打并当场晕倒。王姬身体不同部位受伤。以上事实有李宏玺，刘小红的陈述和申辩，视频资料、证人证言等事实依椐。综上，李宏玺殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，决定给予李宏玺行政拘留十二日并处罚款伍佰元的行政处罚。   原告李宏玺诉称，一、请求撤销东乐公（碾）行罚决字【2018】11323号行政处罚决定书并向原告赔礼道歉；二、请求终止对刘小红的行政处罚。事实与理由：(1)被告作出的行政处罚决定书法律认定事实错误。(2)派出所民警在办案过程中扭曲事实徇私舞弊，对监控视频掐头去尾，办事不公。(3)医生王姬动手在先，刘小红在正当防卫之下还手。当原告挂号回到诊室看到王姬将其妻子刘小红打倒在地，王姬的一只手揪着刘小红的头发，另一只手在打刘小红，看到这一幕才打了王姬两巴掌。(4)在本案办案过程中县医院利用其职位的方便托关系与各部门加重对原告夫妻的处罚，对县医院大夫睁只眼闭只眼草草了事。(5)此案对原告儿子的心里造成无法抹去的阴影，使原告儿子不敢上学，产生抗拒。(6)妻子刘小红的行政处罚决定书下达之日便提出行政复议，但被告乐都区公安局的下属机关碾伯派出所办案人员不予理会，完全不顾法律的存在依然要强制执行。综上所述。被告作出的行政处罚决定书认定事实错误，适用法律错误，请求撤销并公开道歉。   原告未向本院递交证据。   被告乐都区公安局辩称，一、本案事实清楚，证据确凿。经调查查明：2018年10月12日19时45分，谭又铭在乐都区碾伯镇景都乐苑小区骑电动车将原告夫妻的小孩撞伤，后谭又铭和原告及妻子刘小红去乐都区医院检查伤情时，刘小红与该院医生王姬发生口角并相互殴打，原告看到后对王姬实施了殴打。刘小红将劝架的护士马琴玉殴打并致使其晕倒。以上事实有乐都区人民医院五楼楼道监控视频和护士马琴玉手机中所录制的现场视频证实。另外办案民警将所调取的视频监控拷贝至光盘中存档，未对调取的视频资料做任何处理。不存在案件未查清事实的情况下作出行政处罚的情形。不存在扭曲事实、徇私舞弊，对监控视频掐头去尾、办事不公的现象。二、关于医生王姬动手在先，刘小红属正当防卫的辩陈不属实，相互殴打不存在正当防卫。三、关于原告妻子刘小红行政处罚决定书下达之日，刘小红提出诉讼复议办案人员不予理会的诉称不符实。虽刘小红未向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，但碾伯派出所在原告被执行拘留后，因家中小孩需要照顾，暂时未对其执行行政拘留，不存在强制拘留的情况。另外，被告在办案过程中不存在托关系加重处罚对原告夫妻处罚的现象。综上所述，被告作出的行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿、程序合法、量罚适当、公正公平。请求法院依法维持东乐公(碾）行罚决字【2018】11323号行政处罚决定书。   被告乐都区公安局为证明其主张，向本院提交了以下证据：   一、程序类证据如下：1、受案登记表；2-3调取证据通知书及调取证据清单（乐都区人民医院）；4-5、调取证据通知书及调取证据清单（马琴玉）；6-8、传唤证及被传唤家属通知书、被拘留家属通知书（李宏玺）；9被传唤人家属通知书（刘小红）；10、行政处罚告知笔录（李宏玺）；11、行政处罚告知笔录（刘小红）；12、行政处罚告知笔录（王姬）；13-14、行政处理审批表（李宏玺、刘小红）；15-16、行政处理审批表（王姬）；17、行政处罚决定书（李宏玺）；18、行政处罚决定书（刘小红）；19、行政处罚决定书（王姬）；20-21、行政拘留执行回执及罚没款收据（李宏玺）；22、罚没款收据（王姬）；23-28、行政案件权利义务告知书（李宏玺、刘小红、王姬、马琴玉、镡又铭、保长德）；29-31、送达回执（王姬、马琴玉、刘小红）。以上证据均证明被告作出的行政处罚决定书程序合法。   二、实体类证据如下：1、询问笔录（李宏玺）；2、询问笔录（刘小红）；3、询问笔录（王姬）；4、询问笔录（马琴玉）；5、询问笔录（镡又铭）；6、询问笔录（保长德）；7、户籍证明（李宏玺、刘小红、王姬）；8、犯罪记录证明（李宏玺、刘小红、王姬）；9证视听资料（乐都区人民医院监控、护士马琴玉手机录像复制光盘）。以上证据均相互证明原告存在殴打医生王姬的事实，被告作出的行政处罚决定书案件事实清楚，证据确凿。   经庭审质证，原告对被告程序方面的证据均没有异议。实体方面的证据中，对2、6、7、8、9份证据没有异议，对其余证据均有异议，认为陈述均不真实。   本院对上述证据认证如下，被告提供的证据均能相互印证原告殴打医生王姬的事实，故对其证据均予以认定。   经审理查明，2018年10月12日19时45分，谭又铭在青海省海东市乐都区景都乐苑骑电动车行驶过程中，将刘小红与原告李宏玺夫妻的小孩撞伤，后三人去乐都区人民医院捡查治疗时,刘小红与该院医生王姬发生争执并相互殴打,原告李宏玺遂上前殴打王姬，致使王姬身体不同部位受伤。期间，前来劝架的护士马琴玉被刘小红殴打并当场晕倒。   2018年10月15日，被告分别作出行政处罚决定书，给予原告李宏玺行政拘留十二日并处罚金500元，给予刘小红行政拘留十四日并处罚金500元，给予王姬罚款300元。刘小红不服遂向青海省海东市公安局提出行政复议，2019年1月9日海东市公安局维持了被告对刘小红的行政处罚决定书。同年2月29日刘小红向民和县人民法院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的行政处罚决定书，民和县法院以超过起诉期限为由驳回了刘小红的起诉。   本院认为，本案争议的焦点为，被告作出的行政处罚决定书事实是否清楚、处罚是否适当、适用法律是否正确。首先，被告乐都区公安局对本辖区内违法治安管理的行为有进行行政处罚的职责。原告李宏玺及妻子刘小红在孩子就医过程中，刘小红与医生王姬发生口角继而相互厮打，原告李宏玺却不控制情绪，上前将医生王姬打伤，其行为违法了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，故被告乐都区公安局对原告李宏玺作出行政拘留十二日并处罚金500元的行政处罚并无不当。其次，被告对参与相互厮打的刘小红及医生王姬视其情节均予以行政处罚，不存在执法不公现象。再次，原告关于被告在执法过程中对监控录像掐头取尾、与县医院利用其职位的方便托关系等诉称并未提供相应的证据予以证实。原告李宏玺关于请求中止对刘小红的行政处罚执行与本案没有联系。故原告李宏玺的诉讼请求不成立，本院不予支持。被告乐都区公安局作出的东乐公(碾）行罚决字【2018】11323号行政处罚决定书，事实清楚、证据确凿、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：   驳回原告李宏玺的诉讼请求。   案件受理费50元，由原告李宏玺负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海东市中级人民法院。   审判长 刘 华   审判员 王 艳   审判员 马学元     二〇一九年七月十六日   书记员 吕秀英