四川省岳池县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1621民初1985号 原告：四川省输变电工程公司，住所地四川省广安市岳池县九龙镇九龙大街305号。 法定代表人：周益文，该公司经理。 委托诉讼代理人：马秀恒，四川丘山律师事务所律师。 被告：荣业兴，男，1968年3月24日出生，汉族，务农，住四川省邻水县。 委托诉讼代理人：黄小梅，四川瀛络律师事务所律师。 原告四川省输变电工程公司与被告荣业兴劳动争议一案，本院于2019年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四川省输变电工程公司的委托诉讼代理人马秀恒，被告荣业兴的委托诉讼代理人黄小梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川省输变电工程公司向本院提出诉讼请求：１．确定原被告不存在劳动关系；２．案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年8月20日下午17时许，在原告承建的滇西北至广东800kv线路工程上，被告被膨胀炸药碱性烧伤眼部，原告及时安排人员将原告送医疗治疗并支付了医疗费。2018年3月20日，原被告达成了《赔偿协议》，除医疗费之外另行支付被告各项费用4万元。被告于2018年12月3日向岳池县人民法院提起诉讼，要求原告按照工伤保险条例赔偿被告各项损失，岳池县人民法院以（2018）川1621民初3836号民事判决书驳回被告的诉讼请求后，被告又向岳池县劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系。该委员会岳劳人仲案[2019]30号仲裁裁决，支付被告的申请主张。原告认为，原告与王海军是内部承包经营关系，这种关系不违反法律法规禁止性规定，且是双方真实意思表示。涉案工程是王海军以内部承包经营的方式进行施工，原告已将工程款支付给了王海军。原被告之间不存在劳动关系，被告既未与原告签订劳动合同，也并非是原告雇请的施工工人，原告也未向其支付工资。被告是王海军雇请的；其工资是王海军发放的，受王海军管理；受伤后赔偿协议和赔偿款也是王海军安排王华林签订并支付的；王海军与被告之间建立的是劳务关系。被告向仲裁庭提供的证据资料无法显示其与原告之间存在劳动合同或者事实劳动关系，被告提供的证人证言、录音整理资料等均未能达到被告证明其与原告有劳动关系的事实证明目的，且其在仲裁庭中陈述的劳动时间内，原告查询工资花名册，没有被告的名字。仲裁庭以原告未提供将涉事工程发包给有资质的主体的证据，且负责处理事故的王华林、王海军为原告公司工作人员为由扩大了原告举证责任，而将被告证明其与原告具有劳动关系的证明责任全部推给原告，属于举证责任分配不合理，因此，其认定原被告之间具有劳动关系的裁决也没有任何法律依据。为此，原告起诉，请依法判决。 被告荣业兴辩称，原告在仲裁庭审理时对原告承接的工程以及被告在工地上受伤的事实均认可，只是原告认为双方没有书面劳动合同，是临时工性质。生效判决也认定了王海军、王华林是原告员工，其行为代表原告，法律责任由原告承担。因此，原告是用工主体，原被告间的劳动关系从用工之日起就已经存在，只是性质有分歧。原告与王海军之间的合同没有载明工程项目，认定涉案工程系王海军内部承包缺乏证据。原被告之间的关系符合劳社部发（2005）12号文件第一条的规定，岳池县劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决事实清楚，适用法律正确。请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告是从事输变电工程专业承包、电力工程施工总承包的集体所有制企业。王海军系原告的职工，1997年12月参加工作，自2005年起，原告为其建立了基本养老保险账户。自2015年到2018年期间，原告与王海军之间存在内部承包经营关系并签订了《内部经营承包责任制合同》和《安全生产目标管理责任书》，约定王海军承包被告的第十项目部，并实行自主经营、单独核算、自负盈亏、自负税费，每年向被告上交一定的承包利润；原告向王海军提供介绍信、工作证、营业执照、企业等级证书等；王海军履行施工合同中涉及的全部工程款，应全部汇入原告账户，由原告根据需要再转入王海军账户；王海军负责为参与其承包工程施工人员购买人身意外保险和工伤保险，按时发放民工工资等内容。2017年4月20日至9月25日期间，原告通过银行转账向王海军支付劳务费4笔，金额共计5,482,208.88元。 2017年3月26日，王海军以原告授权代表身份与青海送变电工程公司签订《滇西北至广东±800kv直流输电工程直流线路、接地极线路及接地极工程第16标包施工道路拓宽与维护专业分包合同》，工程地点为广西宜州市、柳江县，合同尾部原告方授权代表王海军签了名，加盖了原告的合同专用章。合同签订后，王海军组织民工进场施工，并安排其亲属王华林为工地管理人员，负责现场管理协调和民工工资发放。经人介绍，被告到该工程施工地广西河池市宜州区平南镇工地务工，并接受王华林的工作安排，服从王华林的管理，从王华林处领取工资。 2017年8月20日下午17时许，被告在该工程工地上施工时被膨胀炸药溅入双眼受伤。被告受伤后被送往河池市第一人民医院治疗，诊断为眼球碱性烧伤（双眼腐蚀伤），于2017年8月28日出院。2017年8月31日，被告到广安福源医院住院治疗，于2018年3月20日出院，主要诊断为双眼碱烧伤。2018年3月20日，王华林（甲方）与被告（乙方）签订《赔偿协议》。协议约定：一、乙方在住院过程中，由甲方垫付的费用29,950元，由甲方承担，不再要求乙方退还；二、乙方出院后，甲方另行向乙方支付赔偿金40,000元，该费用包含但不限于续医费、住院伙食补助费、护理费、误工费、营养费、交通费等因该意外事故造成的一切费用；三、本协议签订后，乙方出现任何问题或因该意外事故产生的任何费用均与甲方无关等内容及其他条款。该协议由王华林、被告签名捺印，被告的朋友谭钦安签名。被告在收到王华林现金40,000元的《收条》上签名捺印。 2018年7月，被告分别向四川省岳池县和广西省河池市宜州区人力资源和社会保障局申请工伤认定。2018年8月2日，广安市人力资源和社会保障局以被告未在本市参加工伤保险，工伤认定应在生产经营地进行，被告的申请不属其管辖范围为由，作出《工伤认定申请不予受理决定书》。2018年8月10日，广安市劳动能力鉴定委员会对被告的伤残情况作出《广安市初次鉴定结论书》，被告以此结论计算各项工伤保险待遇并认为《赔偿协议》显失公平，于2018年12月3日向本院提起诉讼。本院以被告的主张无事实和法律依据为由，于2019年3月11日作出（2018）川1621民初3836号民事判决，驳回了被告的诉讼请求。 2019年4月21日，被告向岳池县劳动人事争议仲裁委员会申请确认原被告之间存在劳动关系。该委员会以岳劳人仲案[2019]30号仲裁裁决书裁决，支持被告的申请主张。原告不服该仲裁裁决，于2019年6月12日起诉来院，请求依法判决。 上述事实有原告提交的王海军的《基本养老保险个人账户对账单》、原告与王海军签订的《内部经营承包责任制合同》和《安全生产目标管理责任书》、青海送变电工程公司与原告签订的《滇西北至广东±800KV直流输电工程直流线路、接地极线路及接地极工程第16标包施工道路拓宽与维护专业分包合同》、《中国建设银行网上银行电子回执》、王海军的《拨款情况说明》、岳劳人仲案[2019]30号《仲裁裁决书》，被告提交的被告受伤后在河池市第一人民医院和广安福源医院住院治疗的病历、询问曾贵全和荣昭军的笔录和电话录音、广安市人力资源和社会保障局《工伤认定申请不予受理决定书》、《赔偿协议》和《收条》、本院（2018）川1621民初3836号《民事判决书》和《法庭笔录》、王海军的《基本养老保险个人账户对账单》、王华林与被告的代理人黄小梅的电话录音及文字整理记录、岳池县劳动人事争议仲裁委员会岳劳人仲案[2019]30号《仲裁裁决书》和《庭审笔录》在卷佐证，足以认定。 本院认为，第一，王海军系原告的职工。根据原告与王海军签订的《内部经营承包责任制合同》，由王海军承包经营被告的第十项目部，并按年向原告缴纳一定金额的利润。王海军实行自主经营、单独核算、自负盈亏、自负税费，其经营收入汇入原告账户，再由原告转入王海军账户，王海军负责对其实际施工工程的施工人员进行管理，发放工资，购买人身意外保险和工伤保险，因此，可以认定原告与王海军存在内部承包经营关系，王海军是第十项目部的项目经理，是《滇西北至广东±800kv直流输电工程直流线路、接地极线路及接地极工程第16标包施工道路拓宽与维护专业分包合同》所涉项目的实际施工人。王华林是王海军安排的施工现场管理人员，王华林的现场管理和发放工资的行为后果由王海军承担。被告辩称，原告与王海军之间的合同没有载明工程项目，认定涉案工程系王海军内部承包缺乏证据的理由不能成立。 第二，在《滇西北至广东±800kv直流输电工程直流线路、接地极线路及接地极工程第16标包施工道路拓宽与维护专业分包合同》所涉项目施工过程中，被告接受王华林的工作安排和现场管理，从王华林处领取工资，受伤后与王华林签订《赔偿协议》，从王华林处领取赔偿款，因此，可以认定被告是王海军雇佣的施工人员。王海军雇佣被告在其实际施工项目中劳动，属王海军履行实际施工人的权利。如果王海军雇佣被告作为原告的工作人员，并与原告形成劳动关系或者事实上的劳动关系，就应征得原告同意，否则属王海军越权。被告辩称，原告是用工主体，原被告间的劳动关系从用工之日起就已经存在，没有事实依据，本院不予认定。 第三，劳动关系是劳动者与用人单位之间形成的相对稳定的具有劳动内容的权利义务关系。在劳动法律关系中，用人单位和劳动者就建立劳动关系达成合意，双方均有建立长期、稳定劳动关系的主观愿望。本案中，被告到涉案工程工地上劳动，只是为了获得劳动报酬。被告在治疗期间领取了劳动报酬后，因在工地上受伤，与原告或者王海军之间还存在提供劳务者受害责任纠纷。被告至今未要求与原告签订或者解除劳动合同，也未要求原告支付不签劳动合同的双倍工资，并办理社会保险等相关手续，由此可见，被告到涉案工地劳动时，并无与原告建立劳动关系的意思表示。王海军是涉案工程的实际施工人，其通过王华林管理协调被告的工作，支付被告的劳动报酬和受伤后的医疗费用等，这是王海军履行实际施工人的权利义务的行为。原告并未安排被告的工作，也未向被告支付劳动报酬，没有证据证明原告与被告直接发生了关系，更没有证据证明原告有与被告建立劳动关系，让被告成为其工作人员，并为被告缴纳社会保险、提供福利待遇的意思表示。因此，原被告之间没有建立劳动关系的合意。 第四，劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的是用人单位与劳动者未签订劳动合同时认定劳动关系成立的情形。本案中，被告受王海军雇佣，在王海军实际施工的工地上劳动，接受王海军的管理，由王海军支付劳动报酬，原告不是用人单位，原告与被告未直接发生劳动用工关系。因此，不能适用劳社部发[2005]12号通知确认原告与被告是否成立劳动关系。被告辩称，原被告之间的关系符合劳社部发[2005]12号文件第一条规定，系适用规章错误。 综上所述，原被告间既无书面劳动合同关系，又无事实上的劳动合同关系。原告诉请判令确认原被告不存在劳动关系，事实清楚，证据充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定，判决如下： 原告四川省输变电工程公司与被告荣业兴不存在劳动关系。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告荣业兴负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员 黄 轲 二〇一九年七月十七日 书记员 唐小斐