贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初674号 原告：贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司，住所地：贵州省贵阳市南明区花果园花溪大道北段128号。 法定代表人：张林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李宗祥，贵州合兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李龙，贵州合兴律师事务所律师。 被告：贵州太临置业有限公司，住所地：贵州省毕节市大方县大方镇贵西大道南侧贵西苑。 法定代表人：熊毅，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：郭涛，该公司员工。 委托诉讼代理人：喻恒麟，贵州达德律师事务所律师。 原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司（以下简称贵建八公司）与被告贵州太临置业有限公司（以下简称太临置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告贵建八公司委托诉讼代理人李宗祥、李龙，被告太临置业公司委托诉讼代理人郭涛、喻恒麟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告贵建八公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决解除原、被告双方签订的《建设工程施工合同》；2、判决被告向原告支付工程款6873534元，并赔偿原告停工等经济损失1300000元；3、判决被告向原告返还保证金6000000元，并从2017年1月22日按月息3%开始计算利息至返还之日止；4、案件受理费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年签订《建设工程施工合同》，约定由原告负责被告开发的大方县盛景国际二期工程项目和大方西大街农贸市场斜坡变性区边坡治理工程项目的工程施工。因被告原因导致工程停工，已然构成根本违约。经结算，至今被告尚须支付原告工程款6873534万元及赔偿原告相关经济损失1300000元，同时被告应当归还原告保证金及利息11401400元。为保障原告的合法权益，特提起诉讼。 被告太临置业公司辩称，原告诉请解除的两份合同，被告已于2018年7月16日向原告发出了解除合同通知书，根据合同法的规定，两份合同在当时已经解除。关于工程款数额是经双方进行计算确认的，被告予以认可。但根据合同的约定，未到付款的条件，原告停工是违反合同约定，自行停工，该损失应当由其自行承担，且原告应当对自己的主张提供证据加以证实。关于保证金600万元，被告收到，但原告违反合同约定，擅自停工，不符合返还保证金的条件，应当在条件达成后予以返还，其主张的利息过高，而且该保证金不属于民间借贷，在确定被告有返还义务之时，应当按同期银行的存款利率计算违约金，弥补原告的损失。被告拆迁未办理相关证件，合同应当认定为无效。 经审理，本院查明，2016年12月30日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定被告太临置业公司将盛景国际二期工程承包给原告贵建八公司承建，工程价款为5亿元。工程内容为：本工程图纸设计文件范围内所示的1、5、6、7、8、9#楼及后期的部分总建筑面积约31万平方米，层数28-33层（含地下室），框架结构的房屋施工总承包。工程承包范围：设计施工图中所示的所有工程（1、5、6、7、8、9#楼及后期的部分土建、水电、消防工程50%，边坡治理、抗滑桩、道路、环境、管网、绿化、堡坎等附属工程）。工程进度款支付：该工程1、5、6#楼部分的抗滑桩、堡坎、边坡治理工程，约1000万元，市政工程2公里约1000万元的工程款，与主体工程第一次付款同步支付。在发包人完整移交项目场地的情况下，承包人垫资修建1、5、6#楼的主体（含地下室在内）的柜架15000平方米盖完板时，发包人按已完工程量的工程进度支付工程进度款85%给承包人。以后均按月进度的85%支付工程进度款（每月25日前报进度，次月5日前支付进度款）。工程施工验收合格后30天内承包人向监理人提交竣工付款申请单（工程竣工结算报告），监理人在30天内审核完毕。监理人审核完成后交发包人审核（发包人按通用合同条款第33条约定进行审核。审核时间改为50天）。竣工结算报告审核完毕后15天内，按审定金额支付竣工付款金额（竣工付款金额＝竣工结算价款-发包人已付工程款-扣留3%质量保证金）。发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：按4倍银行利息支付违约金，因此造成的工期延误工期顺延。同时约定，因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：承包人有权停工，发包人按4倍银行利息支付违约金。若规划更改或政府因素，造成工地停工，一切损失由发包人负责。承包人按约定暂停施工满28天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。承包人的违约责任：由于承包人的原因造成施工工期延长，每延误一天由承包人1000元/天向发包人支付违约金，以此类推；违约金最高不超过合同价的2%。在未满足发包人付款条件前，若因承包人原因拖欠民工工资，造成民工闹事事项，承包人承担全部责任。因承包人违约解除合同的执行通用条款，通用条款16.2.1承包人违约的情形包括：承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的。因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后28天内完成估价、付款和清算。其他约定：在本施工合同签订后的三日内，承包人一次性将陆佰万元（￥6000000.00）诚意金打到发包人账户。发包人从承包人诚意金到账之日起三个月期满，将陆佰万元（￥6000000.00）诚意金一次性返还给承包人，若发包人不能按时全额返还给承包人，则未付部分资金占用费、利息、违约金则按月息3%计息，按月支付利息；若利息不支付，则转息为本，另行付清该部分的利息，月息按3%计算，也按月支付。本息发包人不能按时支付，且超过规定还款日2个月，发包人用该项目的资产做抵押（含土地及房产），并办理抵押登记手续，抵押价必须低于市场价的25%。若因承包人诚意金打给发包人后，从诚意金到账之日起30日内承包人进不了场施工，发包人按所交诚意金金额翻倍赔付，另行计算月息3%支付给承包人。2017年3月12日，原、被告又签订《建设工程施工合同》，约定由被告贵建八公司负责承建被告太临置业公司开发的盛景国际二期工程的大方县西大街农贸市场斜坡变形区边坡治理（抗滑桩、挡土墙）工程，明确该部分的合同价款为13000000元（该合同的内容包含在2016年12月30日签订《建设工程施工合同》中）。后原告贵建八公司分别于2017年1月22日、5月27日共向被告太临置业公司支付了诚意金600万元。2017年5月27日，原、被告又签订《建设工程施工合同补充协议》，约定被告太临置业公司于2017年7月30日前将诚意金600万元一次性返还给承包人。若不能按照全额返还给承包人，则未还部分资金占用费、利息、违约金按月息3%计算，按本息三个月支付利息；若利息不支付，则转息为本，另行付清该部分的利息，月息按3%计算，按月支付。该诚意金的性质为保证金。 2017年5月16日，原告贵建八公司作为甲方，案外人何元义作为乙方，双方签订《劳务分包施工合同》，原告贵建八公司将其向被告太临置业公司承包的“大方县西大街农贸市场边坡治理”工程分包给何元义施工。 2018年5月28日，经原、被告双方及涉案工程的监理公司进行结算，原告贵建八公司所实施的大方县西大街农贸市场斜坡变形区边坡治理工程的工程价款为6873534.70元。在结算该工程款前，涉案工程已停工。 2018年7月16日，被告太临置业公司以原告贵建八公司未经其同意擅自将其承包的项目违法转包、分包给自然人何元义及擅自停工为由通知解除其与原告签订的两份《建设工程施工合同》，而原告贵建八公司则称其停工是因被告太临置业公司迟延退还诚意金及利息、欠付工程款，其行使的是抗辩权，对违法转包、分包行为不认可，被告太临置业公司无权解除双方签订的《建设工程施工合同》。 上述事实，有原、被告双方的陈述及原告提交的《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议》、收款单、结算书，被告提交的解除合同通知书、告知函、（2018）黔0521民初2997号民事判决书予以在卷做主，足以认定。 本院认为，原、被告双方签订的两份《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同补充协议》是双方的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。对被告辩称的因拆迁未办理相关证件，合同无效的意见不予采纳。对原告贵建八公司要求解除双方签订的《建设工程施工合同》的诉讼请求，被告太临置业公司辩称其已于2018年7月16日已向原告贵建八公司发出了解除合同通知书，双方签订的合同在2018年7月16日已解除，但原告贵建公司已通过《告知函》的方式向被告太临置业公司提出了异议。经审理查明，涉案项目在施工过程中，原告贵建八公司未经被告太临置业公司同意将涉案工程的部分工程转包给无施工资质的自然人何元义，存在违约。被告太临置业公司未按双方约定返还诚意金及支付工程款，亦存在违约。双方因对违约责任存在争议对合同的解除未协商一致，故原、被告双方签订的《建设工程施工合同》并未解除。本案涉案项目已停工不能再继续履行，且本案庭审中被告太临置业公司也同意解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同”的规定，对原告要求解除《建设工程施工合同》的诉讼请求予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，合同解除后，被告太临置业公司应支付原告贵建八公司已完成工程量的工程款。因原、被告双方已对原告贵建八公司所实施的工程进行了结算，工程价款为6873534.70元，故原告贵建八公司要求被告太临置业公司支付工程款6873534元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。对其要求赔偿的停工损失1300000元，被告太临置业公司不认可，原告贵建八公司未提供具体的计算依据，本院不予支持。对原告贵建八公司要求返还保证金6000000元的诉讼请求，双方约定2017年7月30日前给付，故对原告的该诉讼请求予以支持。对其要求按月息3%计算利息的诉讼请求，被告太临置业公司辩称利息过高，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，月息3%的标准过高，可酌情按照中国人民银行同期同类贷款利率的130%计算。另，双方约定的保证金的返还时间为2017年7月30日前，故利息的起算时间为2017年7月31日。因本案对方皆存在违约情形，故对被告太监置业公司辩称的不符合返还保证金的理由不予采纳。 据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，判决如下： 一、解除原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司与被告贵州太临置业有限公司于2016年12月30日、2017年3月12日签订的《建设工程施工合同》； 二、被告贵州太临置业有限公司于本判决生效后十五日内支付原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司工程款6873534元； 三、被告贵州太临置业有限公司于本判决生效后十五日内返还原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司保证金6000000元，并从2017年7月31日起按中国人民银行的同期同类贷款利率的130%计算利息至返还之日止； 四、驳回原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。 如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费139250元，由被告贵州太临置业有限公司负担99041元，原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司负担40209元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审 判 长 章 英 人民陪审员 谢 健 人民陪审员 吴兴会 二〇一九年七月三十日 书 记 员 谢 璐 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。