贵州省天柱县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔2627刑初61号公诉机关天柱县人民检察院。被告人张祖斌，男，1969年6月12日生于贵州省镇远县，汉族，大学文化，镇远县公安局原党委委员兼黔东经济开发区公安分局局长，捕前住镇远县。2019年2月15日因涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪被天柱县人民检察院取保候审，2019年3月29日被本院取保候审，2019年4月11日经本院决定执行逮捕。现羁押于锦屏县看守所。辩护人彭泽东，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。天柱县人民检察院于2019年3月29日以天柱检公诉刑诉（2019）241号起诉书和2019年5月10日以天柱检公诉刑变诉（2019）7号变更起诉决定书指控被告人张祖斌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪向本院提起公诉。在审理过程中，贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院依法指定本院管辖，同时天柱县人民检察院于2019年4月10日建议对本案延期审理，本院于2019年4月10日决定对本案延期审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。天柱县人民检察院指派检察员龙均芸、罗会出庭支持公诉，被告人张祖斌及其辩护人彭泽东到庭参加诉讼。现已审理终结。天柱县人民检察院指控：2017年9月13日至2018年4月19日，边某1等人黑社会性质组织，长期在镇远县青溪镇边朗村周边地区、黔东经济开发区（以下简称园区）开设赌场，聚众赌博。2017年11月以来，被告人张祖斌与边某1、杨某1等人来往密切，2017年12月，边某1等人将赌博场所迁至园区杭沈厂内后，为了寻求庇护，边某1来到时任园区公安分局局长张祖斌办公室请其帮忙给予关照。后边某1邀请被告人张祖斌及其下属到边朗山庄就餐，期间张祖斌收受边某110000元人民币。2017年12月27日，镇远县公安局根据省、州公安机关冬季严打整治专项行动工作部署，经研究成立镇远县公安局打击“黄赌毒”工作专班，专班打击的重点地区是舞阳、青溪、羊坪三个地方。张祖斌获悉后，明知边某1等人系实施违法犯罪活动的组织，于2018年1月2日，在电话中告知边某1该情况，并嘱咐边某1“小心点，开设赌场时一定要低调、稳起，不要像以前那样把几十辆车停在一起，搞得太显眼”。之后，边某1赌博团伙一直在园区杭沈厂内开设赌场至2018年1月底，后因天气原因而停止。2018年4月18日，边某1重新组织在园区云盛厂内继续开设赌场，当天中午又前往张祖斌办公室，告知继续在云盛厂开设赌场，请其关照。2018年4月19日黔东南州公安局异地抽调警力对青溪辖区的赌博场所开展查处，边某1等涉案人员40余人在黔东经济开发区“云盛厂”赌场被当场抓获。为了证明其指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据证实。认为被告人张祖斌明知边某1等人系实施违法犯罪的组织，而予以通风报信，包庇纵容边某1等人开设赌场，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条之规定，应当以包庇纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人张祖斌辩称：对公诉机关指控的罪名有意见，我的行为只构成帮助犯罪分子逃避处罚罪，不构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。辩护人彭泽东提出的辩护意见是：1、被告人张祖斌的行为不构成包庇、纵容黑社会性质组织罪，而是构成帮助犯罪分子逃避处罚罪；2、被告人张祖斌如实供述自己的罪行；3被告人张祖斌的行为属犯罪情节显著轻微，建议对其免予刑事处罚。经审理查明：2017年9月至2018年4月19日，以边某1为首的黑社会性质组织长期在镇远县青溪镇甘溪村、大塘村和镇远县黔东经济开发区（以下简称开发区）开设赌场，聚众赌博。长期以来，被告人张祖斌与边某1、杨某1等人素有往来。2017年12月，边某1等人将赌博场所迁至镇远县黔东经济开发区杭沈厂内后，为了寻求庇护，边某1来到时任开发区公安分局局长张祖斌办公室请其帮忙给予关照，张祖斌告知边某1，现在风声紧，搞要注意安全。后边某1邀请被告人张祖斌及其下属到边朗山庄就餐，期间张祖斌收受边某110000元人民币。2017年12月27日，镇远县公安局根据省、州公安机关冬季严打整治专项行动工作部署，经研究成立镇远县公安局打击“黄赌毒”工作专班，打击的重点地区是舞阳、青溪、羊坪。张祖斌获悉后，明知边某1等人系实施违法犯罪活动的组织，于2018年1月2日在电话中告知边某1该情况，并嘱咐边某1不要搞得太显眼，不要像以前那样把几十辆车停在一起。之后，边某1赌博团伙一直在杭沈厂内开设赌场至2018年1月底，后因天气原因而停止。2018年4月18日，边某1重新组织在黔东经济开发区云盛厂内继续开设赌场。当天中午，边某1又前往张祖斌办公室，告知继续在云盛厂开设赌场，请其关照。2018年4月19日，黔东南州公安局异地抽调警力对镇远县青溪辖区的赌博场所开展查处，边某1等40余名涉案人员在黔东经济开发区云盛厂赌场被抓获。案发后，被告人张祖斌向中共天柱县纪委上缴非法所得10000元。上述事实，有以下证据证实：1、书证（1）户籍证明：证明被告人张祖斌是具有完全刑事责任能力的自然人。（2）指定管辖决定书：证实黔东南州监察委员会于2018年8月7日指定天柱县监察委员会对张祖斌涉嫌为他人通风报信问题进行调查。（3）关于成立“1·08”涉黑专案工作组的通知：证实2018年9月11日州纪委州监委成立“1·08”涉黑案件专案组。（4）立案决定书：证实天柱县监察委员会于2018年9月17日决定对张祖斌涉嫌徇私枉法问题进行立案调查。（5）立案决定书：证实天柱县公安局于2019年4月12日决定对张祖斌涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织案立案侦查。（6）任职文件、分管工作文件、工作职责文件：证实张祖斌先后任镇远县公安局党委委员、副局长、黔东经济开发区公安分局局长，2017年4月1日明确张祖斌同志（党委委员、黔东经济开发区公安分局局长）协助局长工作，主抓黔东经济开发区公安分局全面工作。黔东经济开发区公安分局主要职责：维护开发区的正常生产、工作秩序；负责办理开发区的刑事案件、治安案件和协助处置重大群体性事件；负责开发区的治安管理、外来人口管理、办证、入户等工作，指导和监督开发区的内部安全保卫工作；负责收集影响开发区社会稳定信息，承办对社会稳定案（事）件的侦查、控制、防范、处置工作；承办开发区工委、管委会交办的有关事项。（7）关于成立打击“黄赌毒”工作专班的通知及会议记录：证实镇远县公安局2017年12月27日成立打击“黄赌毒”工作专班，明确组织成员、工作任务及职责等内容。（8）立案决定书：证实边某1、杨某1、杨某6等人涉嫌在镇远县杭沈厂开设赌场被立案侦查相关情况。（9）立案决定书：证实天柱县公安局于2018年8月20日对边某1、边某2等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案立案侦查的情况。（10）边某1、杨某1家庭户籍信息及情况说明：证明边某1、杨某1二人的家庭人口关系，杨某4系边某1前妻，彭某美系杨某1妻子。（11）接受证据清单、礼薄复印件：证明①杨某12014年10月19日进新屋，张祖斌送礼300元；杨某12016年2月21日结婚，张祖斌送礼300元。②边某东（边某1之子）2015年5月29日结婚，张祖斌送礼500元；边某东（边某1之子）2015年12月9日三朝酒，张祖斌送礼300元。（12）到案经过：证实2018年10月24日，黔东南州纪委监委“1·08”专案组成员谢某、吴某3等人前往黔东经济开发区公安分局通知张祖斌，并且陪同其一起到岑巩县监察委员会接受讯问。（13）天柱县人民法院（2019）黔2627刑初33号刑事判决书、贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院（2019）黔26刑终99号刑事裁定书：证明边某1伙同杨某6等人开设赌场，其中在镇远县黔东经济开发区开设赌场四次，第一次是2017年12月至2018年1月在杭沈公司闲置食堂开设白天赌场30余天；第二次是2017年12月至2018年1月在云盛公司闲置厂房开设赌场一至两天；第三次是2017年12月至2018年1月在杭沈公司闲置食堂开设夜间赌场30余天；第四次是2018年4月18日至19日在云盛公司闲置厂房开设赌场，杨某6等人被判刑的情况。（14）天柱县人民法院（2019）黔2627刑初69号刑事判决书：证明边某1等人因犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等多宗罪名被判刑的情况，其中边某1伙同杨某6等人在镇远县黔东经济开发区开设赌场四次。（15）收据：证明被告人张祖斌于2018年12月25日向中共天柱县纪委上缴非法所得10000元的情况。2、证人证言（1）边某1的证言：2017年12月底的一天，我到张祖斌的办公室，我说想在杭沈厂开场子赌博，请他帮忙。张祖斌讲风声有点紧，搞就搞，但要注意安全。过了几天，张祖斌、杨某7以及公安分局的协警来边朗山庄吃饭，张祖斌中途出来，我就跟他一起出来，在楼梯间送了他一万元现金，我讲请张局长收下这点小意思，请以后多关照。张祖斌当时没有讲话，就把钱放到荷包里。有一次，张祖斌打电话给我，告诉我镇远县公安局成立了打击黄赌毒的专班，主要是镇远县舞阳、青溪、羊坪，要我小心点。这次电话我录了音。杭沈厂赌场开到2018年1月底，后因天气冷就停了。2018年4月18日10时，我们在云盛厂重新开赌。下午2、3点钟左右，我打电话给张祖斌，问他在哪里，张祖斌说在办公室，我就直接去他办公室，我跟他说要在云盛厂继续开赌，张祖斌讲要搞就搞隐蔽点，也算是同意了。然后，张祖斌说他们要去扶贫，跟帮扶户买鸭子。后我邀他到山庄吃饭，拿鸭子来加工，到下午五点左右，张祖斌、杨某7和几个协警来我山庄吃饭，饭后在山庄唱了一会儿歌，他们就离开了。（2）杨某7的证言：其系黔东南州公安局黔东经济开发区分局政委，分局的职责主要是，一是维护园区企业内部的治安管理、矛盾纠纷化解；二是对企业内部平安建设的指导；三是负责企业内部的治安等案件的接处警，如是刑案就移交县局刑侦，如是治安案件就移交当地派出所。局长张祖斌负责全面工作，我负责思想政治、内勤，副局长蔡某负责案件的接处警、矛盾纠纷等处置以及协警的日常管理工作。2017年快过年的时候，我们分局全体民警和协警到边朗山庄吃过疱汤，当时张祖斌局长讲边某1请我们去他的山庄吃疱汤，我们就去了。边某1还请我们吃过几次饭，另外我们自己出钱也在山庄吃过饭。（3）蔡某的证言：2014年5月至今，我在黔东南州公安局黔东经济开发区分局工作，分局的主要职责是黔东工业园区企业内部的社会治安管理。局长张祖斌主持全面工作，政委杨某7负责思想政治、队伍建设、办公室以及财务。我协助局长负责公安业务工作，民警张某1、蒋某协助我和杨政委，协警主要是负责园区巡逻和在民警安排下工作。有一次是边朗山庄开业，边某1请我们公安分局吃饭，当时我们在搞安保就没去。我去边朗山庄吃饭，都是张局长喊一起去的。（4）张某1的证言：其2017年11月至2018年5月在黔东经济开发区公安分局工作。黔东南州公安局黔东经济开发区分局的职责主要是，一是维护园区企业内部的治安管理、矛盾纠纷化解；二是负责园区内部的治安等案件的接处警，与辖区派出所办理简单的刑事案件和一般的治安案件，重大的刑案交由县局刑侦大队办理。局长张祖斌负责全面工作，政委杨某7负责思想政治工作兼内勤工作，副局长蔡某负责案件的处理，接处警由值班民警负责，蒋某和我协助蔡某工作。2018年4月，分局参加县公安局比赛得奖，我们就到边某1开的边朗山庄聚餐吃饭。（5）蒋某的证言：其2012年至今在黔东工业园区分局工作。我们的主要职责是黔东工业园区的安全防范、案件的查处和纠纷调解。局长张祖斌负责全面工作，政委杨某7负责思想政治、财务、后勤等工作，副局长蔡某负责接处警、矛盾纠纷等工作。我主要负责园区企业的安全防范、宣传以及协助副局长工作。去年热天，我们自己组织去边朗山庄烧烤，当时是杨政委负责拿钱买菜。后来我们又去了一次边朗山庄，当时边某1也在，饭后边某1邀请我们去他山庄的楼上唱歌。在边某1被抓的头一天，张局长打电话要我去边朗（地名）吃饭，当时我家里有客人就没去。（6）李某的证言：其2016年1月至今在黔东经济开发区分局从事协警工作。张局长主持全面工作，杨某7政委负责财务、文书材料和队伍管理，蔡某副局长负责案件和队伍管理，蒋某和张某1负责协助蔡局长工作。协警有九人，我和吴某1负责内勤和办公室，另外6人负责治安巡逻、接处警和园区管理，姚茂东给园区政府开车。2017年热天，我们单位组织搞烧烤，烧烤结束后，边某1就说晚饭安排好了，请我们一起吃饭，我们就留在那里吃饭。4月份，边某1请我们单位的去他那里吃饭，好像是张局长或者是政委叫去边朗山庄吃饭的。我们主要是负责企业内部的事情，企业外部的事情我们管不了，边某1他们在外面的事情，我们没接到过警情。（7）唐某1的证言：我们特巡警有八个人，我们分成三个组，一个组值班，另两个组备勤。有警情时由值班组处警，需要人手时抽备勤组的人，今年以来因为经费问题，我们还没有开展过巡逻。我们单位组织去边朗山庄搞过两次烧烤。今年4月份，杨政委下乡买了两只鸭子，在边朗山庄加工，我们基本都去了，当时边某1过来和我们喝了杯酒。（8）杨某2的证言：其在黔东工业园区分局工作，任协警队长，职责是协助民警管理和安排协警开展工作，就是负责巡逻。我得到边某1的山庄吃过一次饭，当时我们分局去搞烧烤，边某1在我们吃饭时，过来喝了杯酒。我不知道边某1在云盛厂和杭沈厂开设赌场，直到他被抓了，我才知道。这两个厂我们每天基本上都要去巡逻，叮嘱保安注意点，都没发现有开设赌场的情况。（9）钟某的证言：其系黔东工业园区公安分局辅警。去年五一期间，我们训练完后，自己买菜到边朗山庄搞烧烤，当时边某1也来喝了杯酒。还有一次，是去年秋天，我们局到边朗山庄吃饭，当时蔡局长和蒋某没有去。我们都是晚上巡逻，区域是返乡创业园、川黔工业港、产业大道。今年的巡逻比较少，因为园区管委会没给报销油钱，在我值班期间没有接到过关于边某1的警情。（10）吴某1的证言：其系黔东经济开发区公安分局协警，主要是负责巡逻、接处警和值班。去年3、4月份，我们自费去边朗山庄搞烧烤，局里面只有一两个人没去，晚饭也是在那里吃的，后来还在楼上唱歌。第二次是张局长叫我开车去边朗山庄吃饭，时间记不清了，饭后在边朗山庄唱歌，有张局长、杨政委、唐某2等人。（11）成某的证言：其系黔东经济开发区公安分局特巡警，职责是接处警和巡逻。2017年和同事到边朗山庄吃饭两次，我们也到云盛厂区巡逻，但没有到厂里面去看。（12）杨某1的证言：其证实2017年年底请张祖斌及其园区干警吃疱汤。2017年农历11月，张祖斌向其借8万元钱，在2018年清明节还了。（13）张某2的证言：其系镇远县公安局党委委员、局长。为了贯彻落实十九大报告精神，按照省公安厅、黔东南州公安机关冬季严打整治专项行动工作部署，结合我县实际情况，于2017年12月制作了《关于成立打击“黄赌毒”工作专班的通知》，明确了专班负责人是分管副局长吴某2，副组长是治安负责人龙某、禁毒负责人向某、舞阳派出所所长姚某、青溪派出所所长肖某、羊坪派出所负责人许某，成员由治安、刑侦、禁毒以及派出所的相关人员组成。之所以安排三个派出所的负责人为副组长，就是明确要以这三个地方为重点打击的地区，但在文件上没有写明，是因为公开传达的文件不便写，实际上从领导小组成员的组成上也是可以看得出的，文件传达到了每个科、所、队，包括黔东经济开发区公安分局。张祖斌作为局党委委员，从文件上领导小组的人员组成，镇远县长期以来都是以舞阳、青溪、羊坪这三地的黄赌毒较为突出，他也是清楚的。黔东经济开发区公安分局桉照三定方案的要求，是可以承担打击违法犯罪的职责。（14）吴某2的证言：其系镇远县公安局党委委员、副局长。《关于成立打击“黄赌毒”工作专斑的通知》是我局发的文件，由局长办公会议决定的。专班负责人是我，副组长是治安负责人、禁毒负责人、舞阳派出所所长、青溪派出所所长、羊坪派出所负责人，成员由治安、刑侦、禁毒以及派出所的相关人员组成。之所以安排这三个派出所负责人为副组长，是因为这三个地方是黄赌毒案件的重灾区，但在文件上没有写明，主要是公开传达的文件不便写明，文件传达到了每个科、所、队，包括黔东经济开发区公安分局。另外，我也向张祖斌沟通过这次打击黄赌毒的重点地区，因为分局有四个干警和十几个特勤，如果需要警力时，他派人参加支援。按照三定方案，黔东经济开发区公安分局是可以承担打击违法犯罪的职责，主要工作就是维护园区的治安和稳定等工作。（15）杨某3的证言：边某1是2017年9月份在边朗开设赌场的，我没有参与。边某1在岑巩开和天下KTV，当时我没有事情做，就向边某1要求，边某1安排我在KTV当经理，主要是处理一些内部矛盾。我处理的有两次，一次是非法拘禁，当事人是张某4；还有一次是打刘洪涛。边某1比较会处理人际关系，见面时笑嘻嘻，单位的人来和天下做玩时打点折，送一点酒。（16）边某2的证言：我在边某1的边朗山庄、和天下KTV和赌场上过班，都是得到边某1允许的。（17）汪某1的证言：我与边某1是表兄弟。我知道边某1之前在边朗开设赌场，但我没有参加。2017年10月份，边某1在工业园区开设赌场时，我主要是帮边某1他们的赌场放哨。（18）边某3的证言：边某1是我哥，杨某1是我哥的舅子。我在我哥边某1开的边朗山庄上班领工资，还在他开设的赌场上班领工资。（19）杨某4的证言：我是边某1的前妻，我们2017年9月4日协议离婚了。我对杨某5只晓得人，她妹和我关系好，杨某5比我大。（20）杨某5的证言：其系张祖斌妻子。边某1的妻子杨某4和我是一个村的，杨某4和我妹妹的关系很好，她的辈分比我高，我们两家的房屋相隔不远，埋葬我父亲的地方就是杨某4娘家的土地。（21）张某3的证言：我不认识张祖斌，也不知道边某1的朋友，不认识黔东经济开发区公安分局的人。（22）汪某2的证言：边某1是我舅的儿子，我们是老表关系。边某1原来在清溪镇甘溪村开赌场，后来因为湖南两个赌客在赌场借高利贷发生争执，边某1他们就搬到了工业园区的工厂里。我听边某1说过穷老火了，现在要在工厂开赌场，已经和工业园区的领导打招呼了。边某1除了开赌场外，还在清溪镇和张某3合伙开了一个公司，从事放高利贷。边某1和人合伙在岑巩县高速公路出口处开“合天下”KTV，他占有20%的股份。3、被告人供述张祖斌的供述：2017年年底的一天，边某1来我办公室闲聊，他谈到想在杭沈厂开设赌场，想请我关照，我就告诉边某1现在风声紧，搞就搞，但要注意安全。之后，边某1请我和单位同事到边朗山庄就餐，途中我离席时边某1也跟着出来，然后在楼梯间拿了10000元钱给我。2018年1月2日，边某1打电话给我，当时边某1与我谈到黔东工业园区开设赌场的事情时，我在通话中告知边某1，镇远县公安局成立“黄赌毒”专班以及专班打击的重点是舞阳、青溪、羊坪，并嘱咐边某1开赌场不要张扬，隐蔽点。因为边某1的爱人与我爱人是一个地方的，关系比较好，加上平时来往也密切，所以“黄赌毒”专班成立后，我担心边某1开设赌场被查处，所以就将局里成立专班以及专班工作的重点告诉了边某1，主要是想让他打退堂鼓。2018年4月18日，我记得边某1到过我办公室，当时边某1主要是为地皮的事来找管委会，至于边某1是否谈到要在云盛厂开设赌场的事情我记不得了。4、勘验、检查笔录电子证据勘验检查工作记录及情况说明、视听资料（光盘）：证实依法对边某1持有的HUAWEI牌手机（型号：HONOR-6X，IMEI：863523031165860）进行检验，提取手机数据433788条，其中手机信息12706条，即时通讯数据420591条，电子邮件14条，浏览器数据466条，地理位置8条，视听软件3条。其中涉案音频张祖斌公安局长（2018/1/216:44）为张祖斌与边某1通话录音。5、视听资料录音音频（光盘）：证明张祖斌通过电话方式将成立专班及重点打击地区的情况告知边某1，其通话内容与被告人张祖斌的供述一致。以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。本院认为，被告人张祖斌身为镇远县公安局党委委员、黔东经济开发区公安分局局长，负有查禁犯罪活动的职责，但其却利用职务便利，为使边某1黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，并且不依法履行职责，放纵边某1黑社会性质组织在黔东经济开发区进行违法犯罪活动，其行为已触犯刑律，构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。天柱县人民检察院指控被告人张祖斌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。在审理中，被告人张祖斌的认罪态度较好。对于被告人张祖斌违法所得的10000元，应当依法予以没收，上缴国库。被告人张祖斌辩称“对公诉机关指控的罪名有意见，我的行为只构成帮助犯罪分子逃避处罚罪，不构成包庇、纵容黑社会性质组织罪”和辩护人彭泽东辩护“被告人张祖斌的行为不构成包庇、纵容黑社会性质组织罪，而是构成帮助犯罪分子逃避处罚罪”，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款的规定，包庇、纵容黑社会性质组织罪是指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。在本案中，边某1等人将赌博场所迁至镇远县黔东经济开发区杭沈厂，边某1为寻求庇护，请求时任开发区公安分局局长的被告人张祖斌给予关照，张祖斌不仅不制止，反而告知边某1要注意安全。被告人张祖斌从事公安工作多年，长期担任领导职务，在边某12017年12月到黔东经济开发区开设赌场后，以其从警阅历，能够判断仅凭边某1一人是无法开设赌场的，应当知道是边某1及其身边人员系一个组织在从事开设赌场的违法犯罪活动。特别是被告人张祖斌在得知镇远县公安局成立打击黄赌毒专班以及打击的重点是镇远舞阳、青溪、羊坪的消息后，于2018年1月2日将该情况电话告知边某1，进行通风报信，致使该赌场一直到2018年4月19日才被查处。被告人张祖斌明知边某1等人在黔东经济开发区开设赌场，是从事犯罪活动的组织，仍对该组织及其成员予以包庇，并且纵容该组织在自己辖区实施违法犯罪活动。被告人张祖斌的行为符合包庇、纵容黑社会性质组织罪的构成要件，至于其是否明知边某1组织系黑社会性质组织，不影响本罪的成立。故上述辩解和辩护意见，本院不予采纳。辩护人彭泽东辩护“被告人张祖斌如实供述自己的罪行”的意见，予以采纳。辩护人彭泽东辩护“被告人张祖斌的行为属犯罪情节显著轻微，建议对其免予刑事处罚”，经庭审查明，以边某1为首的黑社会性质组织从2017年9月至2018年4月19日在镇远县青溪镇甘溪村、大塘村和镇远县黔东经济开发区开设赌场，聚众赌博，由于开设赌场时间长，参赌人数众多，赌博数额巨大，社会影响恶劣，严重影响了当地的社会治安秩序，被告人张祖斌犯罪情节不属于显著轻微，因而对其辩护意见不予采纳。由于被告人张祖斌的包庇、纵容行为，致使以边某1为首的黑社会性质组织长期在镇远县黔东经济开发区开设赌场，时间长，参赌人数多，赌博数额巨大，社会影响恶劣，应当从重处罚。本院根据被告人张祖斌的犯罪情节和悔罪表现，对其作出罪责刑相适应的处罚。为此，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第六十一条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十五条之规定，判决如下：一、被告人张祖斌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月11日起至2024年4月10日止。）二、被告人张祖斌违法所得10000元予以没收，由中共天柱县纪委上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 张 秀 阳审判员 杨 仁 泉审判员 欧阳建涛二〇一九年七月二十九日法官助理蒲慧琼书记员田锡斌