江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0381民初773号原告（反诉被告）：新沂市阿湖镇蒋马村村民委员会，住所地江苏省新沂市阿湖镇蒋马村。法定代表人：张学强，该村委会主任。原告（反诉被告）委托诉讼代理人：时守新，新沂市巴山法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）：刘倩倩，女，1990年5月4日出生，住东海县。被告（反诉原告）：张桂娟，女，1970年10月28日出生，住东海县。被告（反诉原告）：杨旭，女，1970年10月7日出生，住东海县。三被告（反诉原告）共同委托诉讼代理人：刘爱喜（系新沂市新宁农林生态旅游发展有限公司推荐），男，1962年1月20日出生，汉族，住东海县晶都花园6号楼三单元402室。原告暨反诉被告新沂市阿湖镇蒋马村村民委员会（以下简称蒋马村委会）与被告暨反诉原告刘倩倩、张桂娟、杨旭农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）蒋马村委会的法定代表人张学强及其委托诉讼代理人时守新，被告（反诉原告）刘倩倩、张桂娟、杨旭的共同委托诉讼代理人刘爱喜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。蒋马村委会向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告于2014年7月16日及2014年9月2日签订的两份土地流转合同；2.判令三被告支付所欠自2017年9月3日起至2018年4月3日期间的流转费124990.6元（按照徐州中院认定的267.837亩×合同约定800元/亩，每月支付流转费17855.8元×7个月=124990.6元，以后流转费不再主张）；3.判令三被告将涉案土地上由被告方增设的院墙等全部附着物予以清除；4.被告方承担全部诉讼费用。事实与理由：蒋马村委会曾于2017年8月28日以三被告拒不支付所欠流转费构成根本违约为由提起解除流转合同的诉讼，新沂市人民法院作出案号为（2017）苏0381民初6663号判决认定涉案土地面积存在纠纷，未予支持解除合同的诉求。该案庭审中三被告对于是否解除合同存在分歧，被告杨旭、张桂娟同意解除，被告刘倩倩要求继续履行合同。后刘倩倩因租金支付及土地面积问题提起上诉，徐州市中级人民法院作出（2018）苏03民终3249号终审判决，认定三被告实际占有使用土地面积为267.837亩，并据此改判三被告向原告支付前三年所欠流转费72808.8元。现判决书履行期已届满，但三被告未履行判决确定义务，也未履行签订合同三年之后所欠的流转费。综上，蒋马村委会与三被告签订两份流转合同时，三被告系共同作为合同签约一方的主体，负有连带履行合同义务，其共同综合履约能力是作为原告方与其是否签约的重要考量因素。因此，在被告方三人对是否继续履行合同存在根本意见分歧时，合同已丧失继续履行的必要和基础，而刘倩倩虽要求继续履行但又不履行支付所欠流转费用，同时原告也明确拒绝变更合同与刘倩倩单独签约，故双方所签两份合同应予解除。为此特起诉，请求支持原告诉讼请求。刘倩倩辩称，1.双方签订合同事实属实。但原告以签订合同为由先后欺骗三被告先行交纳部分款项，但却在签订合同时要求被告参加竞标，导致价格上涨。三被告无奈先后与原告签订涉案两份合同，至合同履行第一年，三被告在土地并未实际按约定交付的情况下共提前交付承包费24万元。而原告曾口头承诺将五组地南和三组地北的池塘赠送以及与三被告共同拥有开采地下矿产，不仅未能兑现，就连合同约定的300亩土地，其直至2014年11月底才交付的土地面积也未足数。三被告一边等待原告如数交付土地，一边在三年期间陆续共交付原告57万元土地流转金。原告对土地流转交付时间做出明确要求，但对土地交付时间却一拖再拖，根据市场交易习惯，合同的履行应以原告的交付土地实际为基础。2.原告交付的土地存在零星地块且所交付的土地中有几十户农户一直在种植导致土地未能交付，近三年来因为土地没有足数成片交付，导致被告方产业结构无法调整，己然成形的桃树园、梨树园、青枫林也因部分村民的偷盗等因素被迫砍伐，经济损失严重。2017年6月9日，经双方共同丈量，实际交付土地面积为207.687亩，经计算，三被告实际多交纳71551.2元。原告行为已构成诈骗罪，应对其行为负法律责任。3.被告方已交纳了57万元流转，徐州市中级人民法院判决的款项已经执行完毕，此外原告隐瞒杨旭于2015年9月6日另行支付的50000元土地流转金事实，将相关款项骗取。4.因涉案土地合同目前已被蒋马村委会强行终止并分给村民种植，被告方没有必要再交款。综上，被告方不存在违约行为，合同应正常履行，请求依法驳回原告诉讼请求。杨旭辩称，被告三人于2014年9月开始承包涉案蒋马村土地，第一年承包期满后，三被告经商议，杨旭与张桂娟退出承包，由刘倩倩一人经营，杨旭与张桂娟向蒋马村张学强书记口头提及过该情况。2017年，蒋马村委会起诉被告三人要求交付土地租金，经法院判决被告三人赔偿蒋马村委会土地租金7万余元。因当时被告三人已缴8万余元玉米款在法院，该款足够执行判决款项。杨旭考虑该案件会影响今后个人信用进而影响对外生意，故杨旭去蒋马村以个人名义交付了5万元款项，并与蒋马村委会张学强书记说明，如以后需要杨旭承担相关赔偿，该5万元多退少补并及时与杨旭协商。杨旭已告知蒋马村张学强书记，让村民耕种所有土地。现蒋马村委会再次提起诉讼，杨旭认为其已退出该土地承包合同，不应再行承担责任，其他答辩意见同刘倩倩。张桂娟辩称，同杨旭答辩意见。刘倩倩、张桂娟、杨旭向本院提出反诉请求：1.依法判令双方分别于2014年7月16日、9月2日签订的两份土地流转合同继续履行（反诉原告已经按照实际亩数207.687亩收取土地流转金，计算方式为：207.687亩×800元/亩=166149.60元）；2.依法判令蒋马村委会退回反诉原告三年多交土地流转金71551.20元（计算方式为：207.687亩×800元/亩=166149.60元×3年=498448.80元，实际交付570000元-498448.80元=71551.20元）；3.依法判令蒋马村委会支付反诉原告违约金每年50000元，三年共计150000元，并承担赔偿强拆围墙经济损失60万元；4.全部诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：2014年7月16日、9月2日，双方分别签订300亩土地流转合同。合同签订后，蒋马村委会未交付土地的，三名反诉原告仍按约定足额交纳了300亩土地的第一年租金计24万元。但此后，蒋马村委会仍未能按约定如数交付土地，反诉原告分别在第二年交付18万元、第三年交付15万元，均等待土地交付足数时交清剩余款项。但蒋马村委会未按照合同约定及时交付足数土地，给反诉原告造成了极大的损失。为了明确土地数据责任，双方于2017年6月9日再次对土地进行实际丈量，确定了五组实际数据。在计算地亩的时候按3厘一座计算，丈量面积为330.4亩。因坟墓按座计算误差太大，为了准确计算土地实际亩数，反诉原告方于6月14日重新进行丈量：确认坟墓面积约13.763亩、北汪塘14.63亩、丁子户56.22亩，以实际亩数330.4亩（总数）扣除东墙外大水塘至北边38.1亩土地及上述确认的三块土地面积（即钉子户56.22亩、坟地13.763亩、亩地北汪塘14.63亩，剩余实际面积为207.687亩。按每亩800元计算，三年流转金共计498448.80元，而三年来反诉原告方共交纳570000元，多交纳了71551.20元。此外，2017年至2018年间，蒋马村委会在合同未终止情况下强行收回土地分给村民种植，并将反诉原告投资60余万元所建的围墙拆除卖，造成更大经济损失。综上所述，蒋马村委会视合同如儿戏，对反诉原告方合理要求充耳不闻，应按约定继续履行合同，且按约定支付反诉原告方违约金，同时追究其诈骗行为的法律责任并追索可以预见的经济损失。蒋马村委会针对刘倩倩、张桂娟、杨旭的反诉辩称，对于反诉原告主张计算土地实际亩数为207.687亩，该数字与徐州中院（2018）苏03民终3249号判决书认定的涉案土地亩数相矛盾。对于其主张要求蒋马村委会支付违约金及围墙损失，没有事实依据，合同签订之后，均是反诉原告单方违约，反诉被告没有任何违约行为。涉案土地上反诉原告所建的围墙等地面设施的损毁，系反诉原告管理不善导致，与蒋马村委会没有任何关系。对于反诉原告陈述的事实与理由部分，除了合同签订及日期属实，其他均为杜撰，与事实不符。为此请求依法驳回反诉原告的全部反诉请求。本院经审理认定事实如下：蒋马村委会作为甲方，张桂娟、杨旭、刘倩倩作为乙方，双方分别于2014年7月16日、9月2日签订《新沂市土地流转合同》两份。其中2014年7月16日流转合同主要约定：流转土地情况为大堆北专业承包地面积200亩，四至以实际丈量面积为准，流转期限自2014年7月16日起至2024年7月15日止，乙方按每年每亩800元的流转价格，合计每年16万元，在每年7月15日之前以现金方式付清当年的流转费用。2014年9月2日流转合同主要约定：流转土地情况为大堆北专业承包地面积100亩，四至以实际丈量面积为准，流转期限自2014年9月2日起至2024年9月1日止，乙方按每年每亩800元的流转价格，合计每年8万元在每年7月16日之前以现金方式付清当年流转费用。两份流转合同签订之后，张桂娟、杨旭、刘倩倩在涉案土地进行过桃树、梨树和青枫树苗等栽植。2017年8月28日，蒋马村委会以刘倩倩、张桂娟、杨旭拖欠流转费构成根本违约为由诉至本院，要求解除涉案两份流转合同、收回土地、恢复原状。该案另查明：刘倩倩作为法定代表人于2014年11月19日办理了新沂市新宁林生态旅游发展有限公司的营业执照，住所地为新沂市，经营范围为水产养殖、销售；花木、果蔬、谷物种植销售等。2017年6月9日，双方对涉案土地进行了测量，测量后计算总面积为330.4亩，蒋马村会计李相平和被告方代表刘爱喜在测量数据上签字确认。2017年10月底，本院到现场进行勘验，经测量后计算得出争议土地中被村民自行耕种的土地面积为48.8亩，据此认定涉案实际交付面积为281.6亩（330.4-48.8）。本院经审理，于2017年2月28日作出（2017）苏0381民初6663号民事判决，判决：“一、张桂娟、刘倩倩、杨旭于本判决书生效之日起十日内向新沂市村民委员会支付土地流转前三年所欠交的流转费105840元。二、驳回新沂市村民委员会的其他诉讼请求”。（2017）苏0381民初6663号民事判决作出后，刘倩倩不服该判决，向徐州市中级人民法院提起上诉。徐州市中级人民法院对一审查明的事实予以确认，认为：双方之间存在农村土地承包经营权流转合同关系，应按实际占有的土地面积计算流转费用，并对一二审期间双方于2017年6月9日共同测量的涉案土地总面积330.4亩均无异议的事实予以确认。对于双方争议的在实际总面积330.4亩的基础上应扣除的面积问题即“应当扣除56.22亩还是48.8亩（农户自行耕种面积）、东外墙38.1亩应否扣除、坟地13.763亩应否扣除、汪塘14.63亩应否扣除”四个问题，二审法院经审查，认为48.8亩系一审法院丈量，当事人未提出异议，也未举证证实扣除56.22亩的依据，故应以48.8亩予以扣除；一审庭审中上诉人明确表示在38.1亩土地上种植作物，与一审现场勘查事实一致，应认定该部分面积被实际交付占有，故不应予以扣除；坟地面积13.763亩系逐个丈量结果且当事人未提出相反证据，应予以扣除；上诉人一审庭审中明确表示对汪塘14.63亩进行实际使用且汪塘经一审法庭勘验亦处于上诉人所建围墙内，故也应认定上诉人实际占有使用该地块，故不应予以扣除。据此，二审认定一审判决认定的土地面积281.6亩应再扣除13.763亩，即认定涉案合同实际履行使用的蒋马村土地面积为267.837亩。依据该面积及合同约定计算流转费并对一审计算数额依法予以纠正，于2018年12月作出（2018）苏03民终3249号民事判决：一、维持江苏省新沂市人民法院（2017）苏0381民初6663号民事判决第二项（即“二、驳回新沂市村民委员会的其他诉讼请求”）；二、撤销江苏省新沂市人民法院（2017）苏0381民初6663号民事判决第一项（即“一、张桂娟、刘倩倩、杨旭于本判决书生效之日起十日内向新沂市村民委员会支付土地流转前三年所欠交的流转费105840元”）。三、张桂娟、刘倩倩、杨旭于本判决生效之日起十日内向新沂市村民委员会支付土地流转前三年所欠交的流转费72808.8元。本案中，经双方确认，此前上述诉讼判决认定的流转费欠款72808.8元已经履行完毕。蒋马村委会对于杨旭另行交付的5万元流转费予以认可并同意在本案认定数额中予以抵扣。本案庭审中，三被告认可其在2018年4月份之后即未再对涉案土地进行使用，蒋马村委会亦认可涉案土地在2018年5月份左右被村民自发种植。在本案庭审后，张桂娟、杨旭分别到庭陈述，该二人愿意解除合同，且也曾向蒋马村委会明确表示不再参与合同履行，因未能协商一致以及本人未能到齐，故最终未办理解除合同的相关变更手续。张桂娟、杨旭均认可本案中对共同委托诉讼代理人刘爱喜的书面授权，但部分意见观点不同，以其本人到庭陈述为准，此后不再同意对刘爱喜授权代理，亦不同意授权其代领案款、缴费。本案在审理过程中，经本院现场查看，涉案土地上仍存在由刘倩倩、张桂娟、杨旭建设的围墙（东至蒋马村五组路、西至蒋马村六组路、南至蒋马村小路、北至东海县种马场）有部分损毁。以上事实，有当事人的当庭陈述及蒋马村委会提交的合同复印件两份、（2017）苏0381民初6663号民事判决书一份、（2018）苏03民终3249号民事判决书一份、照片四份，刘倩倩、张桂娟、杨旭提交的蒋马村村民签字确认的证明一份、发票复印件一份、土地丈量清单一份、票据复印件一组、告知函一份，本院对张桂娟、杨旭谈话笔录各一份、本院现场勘验材料一组等证据证实，本院予以确认。本院认为，蒋马村委会与张桂娟、杨旭、刘倩倩先后签订两份《新沂市土地流转合同》，双方因土地流转而形成的承包合同依法成立，应当受到法律保护。对涉案合同，双方先后因土地流转费的交付、土地面积的交付等产生争议诉至本院，先后经本院及徐州市中级人民法院审理，对合同履行款项及土地面积进行了确认，双方应当按照合同约定内容履行义务。但在此后实际履行过程中，双方仍因土地流转费产生争议，庭审中，三被告认可其在2018年4月份之后即未再对涉案土地进行使用，蒋马村委会亦认可涉案土地在2018年5月份左右被村民自发种植，结合蒋马村委会坚持要求解除合同的主张，双方均以自己的行为表明不履行合同义务且涉案两份合同不具备继续履行的现实条件，故应予以解除。对蒋马村要求解除合同的主张，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。对于涉案土地的实际交付面积，结合此前审理判决及上述事实认定，双方争议的土地实际交付面积为267.837亩。张桂娟、杨旭、刘倩倩虽对该面积提出异议，但并未提出证据予以证实，故张桂娟、杨旭、刘倩倩据此主张退还多交的流转费的主张，本院不予支持。对于蒋马村委会要求张桂娟、杨旭、刘倩倩支付2017年9月3日至2019年4月3日期间流转费的主张，而结合庭审中蒋马村委会对涉案土地在2018年5月份左右被村民自发种植以及三被告对其于2018年4月份之后即未再对涉案土地进行使用的陈述，可以认定双方对于涉案合同的最终履行时间段为2018年4、5月份。结合蒋马村委会主张，三被告应支付自2017年9月至2018年4月期间流转费124990.6元（267.837亩×800元/亩÷12个月×7个月），扣除杨旭已交付的5万元，张桂娟、杨旭、刘倩倩还应支付蒋马村委会流转金74990.6元。对于涉案土地，目前已被村民实际耕种，涉案土地上由刘倩倩、张桂娟、杨旭建设的围墙虽有部分损毁，其余大部分仍在涉案土地上，张桂娟、杨旭、刘倩倩应将围墙予以清除并恢复原状。对于反诉原告张桂娟、杨旭、刘倩倩主张违约金无事实及法律依据，其主张的围墙经济损失未能提交证据予以证实，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除新沂市村民委员会与刘倩倩、张桂娟、杨旭于2014年7月16日、2014年9月2日签订的两份《新沂市土地流转合同》；二、刘倩倩、张桂娟、杨旭于本判决生效之日起十日内支付新沂市村民委员会土地流转费欠款74990.6元；三、刘倩倩、张桂娟、杨旭于本判决生效之日起十日内将位于新沂市村民委员会大堆北承包土地上的围墙（东至蒋马村五组路、西至蒋马村六组路、南至蒋马村小路、北至东海县种马场）及附着物清除；四、驳回原告新沂市村民委员会的其他诉讼请求；五、驳回反诉原告刘倩倩、张桂娟、杨旭的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2793元，由新沂市村民委员会负担1100元，由刘倩倩、张桂娟、杨旭负担1693元；反诉案件受理费6008元，由刘倩倩、张桂娟、杨旭负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王雪莲人民陪审员  唐瑞锋人民陪审员  马肖肖二〇一九年七月十一日法官 助理  徐 燚书 记 员  高 兴