四川省九寨沟县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川3225民初9号 原告：浙江发展园林实业股份有限公司，住所地杭州市凤起东路。 法定代表人：张国镇，职务：董事长。 委托诉讼代理人：范鹏飞，四川川北律师事务所律师。 被告：九寨沟宏义投资有限公司，住所地九寨沟县。 法定代表人：冯裕志，职务：董事长。 委托诉讼代理人龙敏，泰和泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人罗跃霏，泰和泰律师事务所律师。 原告浙江发展园林实业股份有限公司（以下简称：浙江园林公司）与被告九寨沟宏义投资有限公司（以下简称：九寨沟宏义公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月5日立案后，依法适用普通程序，分别于2018年3月19日，2019年7月9日公开开庭进行了审理。审理期间原告浙江园林公司于2018年4月10日申请对工程造价进行司法鉴定，2019年6月6日中磊工程造价咨询有限责任公司出具九寨·云顶木屋示范区景观工程工程造价鉴定意见书。原告浙江园林公司委托诉讼代理人范鹏飞、被告九寨沟宏义公司委托诉讼代理人龙敏、罗跃霏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告浙江园林公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告限期向原告支付应付工程款1217526.43元，并从2015年9月27日起至该款付清时止，按商业银行贷款利率支付利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告浙江园林公司因承建被告九寨沟宏义公司在四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县寨云顶木屋示范区景观工程，双方签订了《建设工程施工合同》合同编号：ＧＦ---2013---0201。工程于2015年9月1日开工，2015年9月27日经验收合格并投入使用。工程竣工后原告浙江园林公司向被告九寨沟宏义公司报审送达了九寨云顶木屋示范区景观工程的《竣工结算书》，竣工送审结算价为3050729.83元。扣除被告九寨沟宏义公司已付的1833203.40元的进度款，依据原告浙江园林公司竣工送审结算价，被告九寨沟宏义公司还欠付原告浙江园林公司1217526.43元的工程款。原告浙江园林公司向被告送达的《竣工结算书》，被告九寨沟宏义公司以各种理由不予审批、签字盖章，已达到拖延向原告浙江园林公司支付工程款的目的。以上被告九寨沟宏义公司的行为给原告浙江园林公司造成误工、季节、材料等各种损失。为此，为维护原告浙江园林公司的合法权益，现原告浙江园林公司依法诉至法院。 被告九寨沟宏义公司辩称，1.本工程《施工合同》系综合单价合同，但双方至今未能就综合单价达成一致，故无法办理结算。九寨沟宏义公司曾多次以电话、书面形式催促浙江园林公司协商确定综合单价，浙江园林公司均未回应，其单方制作的《竣工结算书》所引用的综合单价不知从何而来，不能作为结算依据。《施工合同》第一部分、合同协议书第四条和第三部分、专用合同条款第12.1.1项明确约定，本合同为综合单价合同，最终工程款以实际收方工程量为准。本工程竣工验收合格后，九寨沟宏义公司已委托监理单位、审计单位四川西南工程项目管理咨询有限公司与浙江园林公司核对确认工程量，但因欠缺综合单价，故无法进一步办理结算。庭审中原被告双方也认可前述《施工合同》时未附工程量清单报价，且双方至今未能就本工程综合单价达成一致意见。故浙江园林公司单方制作的《竣工结算书》不能作为本工程结算依据，浙江园林公司无权要求九寨沟宏义公司按照《竣工结算书》载明金额支付工程款。再者，九寨沟宏义公司曾多次与浙江园林公司电话沟通解决方案，并于2017年12月发送书面函件催促浙江园林公司尽快办理结算事宜，浙江园林公司未作回应才导致相关工作未获进展，九寨沟宏义公司并无过错。综上浙江园林公司要求九寨沟宏义公司根据其单方制作的,《竣工结算书》载明金额支付剩余工程款的事实强求缺乏事实、法律依据，恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告浙江园林公司提交了以下证据：第一组证据：原告公司营业执照复印件、法定代表人身份证明书及身份证复印件、被告九寨沟宏义公司工商信息，证明被告的主体资格；第二组证据：建设工程施工合同、单位工程开工报告，证明原被告签订施工合同，并按约定完成了工程；第三组证据：现场施工计量单20份，第二份增加工程量核定单14份，证明合同实际施工完成，2015年9月27日工程签字验收记录，原告提出的工程验收申请表、原被告双方及监理单位签字确认的竣工验收报告，证明原告施工工程质量、验收合格；第四组证据：工程结算书3页，证明原告完成工程结算价为3050729.83元（说明在合同约定的价款上增加6万元的原因是增加工程量）；第五组证据：起诉后被告方出具的工程结算函件；第六组证据：中磊工程造价咨询有限责任公司出具的工程造价鉴定意见书在申请司法鉴定时，原告浙江园林公司提交的鉴定附件招标控制价及中磊工程造价咨询有限责任公司出具的工程造价鉴定意见书原告浙江园林公司认为该招标控制价以所签工程建设施工合同工程价格可以作为工程鉴定工程价格的依据，故应采纳中磊工程造价咨询有限责任公司出具的工程造价鉴定意见书确定的本工程造价为2895605.00元。 被告委托诉讼代理人龙敏质证认为：对证据一的三性没有异议；对证据二中工程开工令、施工合同的三性没有异议，但是需提请注意的施工合同没有附工程量清单；对证据三中的收放单、签证单无异议，以双方和对工程量为准；对证据四的证据三性有异议，双方到目前为止都未对就综合单价达成一致，原告方单方制作的结算报告不能作为结算依据；对证据五的证据三性无异议；对证据六的证据认为被告九寨沟宏义投资有限公司认为原告浙江园林公司所提供的招标控制价不符合证据三性，不能作为鉴定附件，应案中磊工程造价咨询有限责任公司出具的工程造价鉴定意见书按2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》计价进行鉴定，工程造价为：1907644.00元。 被告九寨沟宏义公司提交证据：第一组证据：《建设工程施工合同》，证明约定的合同没有附单价；第二组证据：工程结算的函、情况说明、与西南设计院签订的《九寨沟项目管理服务合同》，证明工程竣工验收后，各方已对工程量进行核算确认，但因原被告双方未能就本工程涉及的各项材料项目综合单价达成一致，故无法办理结算。 原告浙江园林公司质证认为：对证据一，与原告方一致无异议，但合同约定的计价方式可以确认本合同的价格，因为在合同第十二条有明确的约定，并不是被告方说的暂定价格；对第二组证据，2017年12月12日向原告方邮寄的催促结算函，跟原告方出示的一样，对该份证据的证明目的有异议，施工完工后原告方就提出了结算申请，并不是被告所说的无单据可以计算，对管理服务合同，与本案无关。对情况说明，不能达到被告的目的，因为被告与西南设计院存在一个服务与被服务的关系，说明还是开庭以前出具的，说明的内容相互矛盾，与本案合同约定内容不一致。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：原告浙江园林公司因承建被告九寨沟宏义公司在四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县寨云顶木屋示范区景观工程，双方签订了《建设工程施工合同》合同编号：ＧＦ---2013---0201。合同第四项约定，签约合同价与合同价格形式。1、签约合同总价暂定为：2618862.00元；工程进度款支付，12.4.3.1.1承包人在2015年9月20日向承包人上报已完工程部分产值，发包人根据审定产值金额的70%向成包人支付进度款。12.4.3.1.2竣工验收合格且结算办理完毕后5个工作日内，发包人向承包人支付至合同结算金额的85%。12.4.3.1.3剩余合同结算金额的15%作为保证金，在质保期届满且工程无任何质量问题后10个工作日内发包人向承包人支付。发包人按约定每次付款时，承包方必须开具相应数额的合法票据。工程于2015年9月1日开工，2015年9月27日经验收为合格并投入使用。工程竣工后原告浙江园林公司向被告九寨沟宏义公司报审送达了九寨云顶木屋示范区景观工程的《竣工结算书》，竣工送审结算价为3050729.83元。期间被告九寨沟宏义投资有限公司按建设工程施工合同的约定造价工程价格2618862.00元的70%支付原告浙江园林公司工程进度款1833203.40元。在庭审期间因双方对工程价款结算无法达成一致，原告浙江园林公司申请对工程造价进行司法鉴定，经原被告双方选定中磊工程造价咨询有限责任公司作为鉴定机构。2018年5月16日我院委托中磊工程造价咨询有限责任公司对该工程造价进行司法鉴定，2019年6月6日中磊工程造价咨询有限责任公司出具九寨·云顶木屋示范区景观工程工程造价鉴定意见书，鉴定结论：1、按“木屋别墅示范区景观工程招标控制价”作为合同附件进行鉴定，工程造价为2895605.00元，其中含安全文明施工费14500.89元。2、按2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》计价进行鉴定，工程造价为：1907644.00元，其中含安全文明施工费13050.97元。 本院认为，通过庭审调查、辩论，本案争议焦点归纳如下：1.工程款的金额认定；2.逾期支付工程款利息的起止时间、标准。1.关于工程款金额的认定，根据原被告签订的建设施工合同，第四条第1项、签订合同总价暂定为：人民币（大写）贰佰陆拾壹万捌仟捌佰陆拾贰元整（2618862.00元），其中含安全文明施工费：人民币（大写）壹万捌仟肆佰贰拾元零陆分（18420.06）；第2项、合同价格形式：综合单价合同。综合单价包含的风险范围：承包人已充分考虑工程实施过程中的材料价格涨价风险及其它风险，并已考虑在投标报价中（所有材料价格不予调整，附工程量清单控制价）。因停水、停电等造成的损失已包含在报价中，综合单价不再调整。经原告举证，“木屋别墅示范区景观工程招标制价”中的总金额、安全文明施工费金额与施工合同中相应金额完全一致，控制价封面、总说明、汇总表均有被告公司的工作人员母洪敏签字确认，被告九寨沟宏义投资有限公司应承担不利的法律后果，本院认为该证据可以作为结算工程款的依据。原告认为“木屋别墅示范区景观工程招标控制价”为合同附件。被告认为本工程未进行招投标，且该工程控制价被告未盖公章，并按2015《四川省建设工程工程量清单计价定额》计价进行鉴定的辩解意见与本案查明的事实不符，其辩解意见本院不予采纳。故中磊工程造价咨询有限责任公司对九寨·云顶木屋示范区景观工程造价鉴定意见书鉴定结论：1、按“木屋别墅示范区景观工程招标控制价”作为合同附件进行鉴定，工程造价为2895605.00元，更符合原、被告双方当事人签订合同时的真实意思表示，且在合同履行过程中被告九寨沟宏义公司按合同约定已支付工程款1833203.40元，故该工程的工程造价应认定为2895605.00元，更能体现案件事实及公平原则。工程总款扣除被告九寨沟宏义公司已支付的款项1833203.40元，剩余金额为1062401.60元，应按合同约定给予支付。 2.根据《施工合同》专用合同条款第12.4.3工程进度款支付、12.4.3.1.1承包人在2015年9月20日向承包人上报已完工程部分产值，发包人根据审定产值金额的70%向成包人支付进度款。12.4.3.1.2竣工验收合格且结算办理完毕后5个工作日内，发包人向承包人支付至合同结算金额的85%。12.4.3.1.3剩余合同结算金额的15%作为保证金，在质保期届满且工程无任何质量问题后10个工作日内发包人向承包人支付。发包人按约定每次付款时，承包方必须开具相应数额的合法票据。根据当事人双方合同约定竣工验收合格且结算办理完毕后5个工作日内，发包人向承包人支付至合同结算金额的85%（已支付原合同工程价格70%，剩余工程款的15%），计531200.80元。由于该工程竣工验收合格后原被告双方当事人长时间因条件不成熟未对该工程办理结算，可以认定原合同对支付工程款项约定不明，原告请求按工程竣工之日作为工程款项支付时间并支付逾期工程款利息符合相关法律规定，逾期利息起止时间从2015年10月2日起按中国人民银行贷款基准利率作为利息计算标准至工程款支付之日止。剩余合同结算金额的15%作为质量保证金，计531200.80元，在质保期届满（养护期为2年）且工程无任何质量问题后10个工作日内发包人向承包人支付，故逾期利息起止时间从2017年10月7日起按中国人民银行贷款基准利率作为利息计算标准至工程款支付之日止。原告浙江发展园林实业股份公司请求被告九寨沟宏义公司承担逾期利息的诉讼请求本院予以支持。 综上所述，被告九寨沟宏义公司应支付原告浙江发展园林实业股份公司工程款并承担逾期支付的利息。依据《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院》第二条、《最高人民法院》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、被告九寨沟宏义投资有限公司于本判决书生效之日起十日内一次性支付原告浙江发展园林实业股份有限公司工程款531200.80元（伍拾叁万壹仟贰佰圆零捌角）；并承担资金利息（利息以本金531200.80元为基数，从2015年10月2日起按中国人民银行贷款基准利率作为利息计算标准至工程款付清之日止）； 二、被告九寨沟宏义投资有限公司于本判决书生效之日起十日内一次性支付原告浙江发展园林实业股份有限公司工程款（质量保证金）531200.80元（伍拾叁万壹仟贰佰圆零捌角）；并承担资金利息（利息以本金531200.80元为基数，从2017年10月7日起按中国人民银行贷款基准利率作为利息计算标准至工程款付清之日止）； 三、驳回原告浙江发展园林实业股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15758.00元，由原告浙江发展园林实业股份有限公司负担2363.70元，被告九寨沟宏义投资有限公司负担13394.30元；保全费5000.00元由原告浙江发展园林实业股份有限公司负担750.00元，被告九寨沟宏义投资有限公司负担4250.00元；鉴定费80000.00元。由原告浙江发展园林实业股份有限公司负担12000.00元，被告九寨沟宏义投资有限公司负担68000.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。 审 判 长  韩 杰 审 判 员  邵丽琴 人民陪审员  赵永刚 二〇一九年七月十八日 书 记 员  扎喜措 附法条： 《中华人民共和国合同法》 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定用书面形式的，应当采用书面形式。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际支付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提供竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。