太原市万柏林区人民法院民事判决书（2019）晋0109民初2512号原告：张作森，男，1963年1月28日出生，汉族，住上海市静安区。被告：太原重型机械集团有限公司，住所地太原市万柏林区玉河街**。法定代表人：王创民，董事长。委托诉讼代理人：石磊，男，1994年11月15日出生，汉族，该公司员工，住太原市。被告：山西兴业投资控股集团有限公司，，住所地太原市万柏林区玉河街**法定代表人：林经，董事长。委托诉讼代理人：戎丽荣，女，1984年8月16日出生，汉族，该公司法务，住太原市万柏林区。被告：山西兴创房地产经纪有限公司，，住所地太原市万柏林区玉河街****法定代表人：杨祺华，总经理。委托诉讼代理人：戎丽荣，女，1984年8月16日出生，汉族，该公司法务，住太原市万柏林区。原告张作森与被告太原重型机械集团有限公司、山西兴业投资控股集团有限公司、山西兴创房地产经纪有限公司合同纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张作森、被告山西兴业投资控股集团有限公司的委托诉讼代理人戎丽荣、山西兴创房地产经纪有限公司的法定代表人杨祺华及委托诉讼代理人戎丽荣到庭参加诉讼，太原重型机械集团有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。原告张作森向本院提出诉讼请求：1.判令被告承担履行《领取产权证凭单》协议约定，兑现为原告办理该址【太原市万柏林区（玉河街北组团xx号楼xx层xx号）】的承诺，并立即办理;2.判令被告共同承担为办理而产生的各项费用;3.判令被告共同承担诉讼前后支出的交通费、邮寄费用;4.判令被告共同承担本案诉讼费用。事实和理由：原告的母亲郎玉花系被告太原重型机械集团有限公司原部门生产处的退休职工。2005年10月许,因太原重型机械集团有限公司职工宿舍拆迁改造集资参建住房一套。2006年9月12日原告的母亲郎玉花收到被告的《住房通知书》一份。2007年1月8日原告的母亲郎玉花又收到被告的《领取产权证凭单》一份。2007年3月原告母亲郎玉花搬入了集资参建住房太原市万柏林区(玉河街北组团xx号楼xx层xx号))地址的新居2010年11月2日原告的母亲郎玉花因病医治无效去世。2012年12月份许,太原市房地局来太原重型机械集团有限公司为公司职工集中办理公房产权人签字确认手续,因原告的母亲郎玉花去世无法实际签字,房地局的工作人员告知每家各户要加办房产继承公证书,确认继承人同样可以办理房屋产权证书等手续。依据并房改委字(2000)第5号第19条之规定办理。在2013年11月1日太原市城西公证处作出了原告继承母亲郎玉花上址房屋的公证书,编号:(2013)并西证民字第7439号。后来原告去太原市房地局公有住房窗口办理房屋产权证书,被告知上址该套房产太原市万柏林区玉河街北组团xx号楼xx层xx号目前是暂缓办理状态,是被告单位向市房地局提出的申请，要到原单位先办理解除暂缓办理的手续。在2013年8月许整栋楼几十户人家都领取了房屋产权证书,直到2019年的今天只有原告一户还未办理领取到房屋产权证书。2019年春节后原告去太原市为民服务中心向政府咨询,依据原告母亲郎玉花的拆迁集资建房的具体情况及继承等原因,被告单位公房出售应该首先提供①坐落楼房的大产证、②审批表、③售房花名登记表、④评审结论表等(也就是基础的政策分割情况)四样当初的房改材料,以便办理房屋不动产权证。但被告以各种理由推诿拒绝提供上述材料,并且明确不予为原告办理房屋产权证书。综上,被告理应按照政府的房改政策及法律法规执行,极早为原告办理房屋产权证书，兑现当初职工宿舍动拆迁集资收费时《领取产权证凭单》的承诺。由于被告的不作为,利用政策信息不对称等优势,利用把持办证权利特有的垄断优势,致使原告至今没有领取到上址房屋的房屋产权证书。原告为了维护自己的合法权益，特提起诉讼。被告太原重型机械集团有限公司未作答辩。被告山西兴业投资控股集团有限公司、被告山西兴创房地产经纪有限公司辩称，一、原告未能办理《房屋产权证书》的唯一原因,系原告未按太原市房地局要求在合理期限内提供相关公证材料,因此理应由原告自行承担因其个人原因导致未能办理产权证的不利后果。原告以《领取产权凭证单》为依据,要求被告为其办理《房屋产权证书》，但根据《领取产权凭证单》的明确约定:房屋所有权人必须在指定时间内领取所购住房产权证。该处指定时间结合太原市房地局实际办理给予的合理期限即最晚不应晚于房地局发放该批房屋产权证时间2013年8月。事实上房地局于2012年12月就明确告知原告必须做继承公证后才能办理房屋产权证，这一点原告在其诉状中也提到,但原告迟迟未能提交该公证。因原告个人原因也导致严重拖延被告整批房产证的办理进度，房地局明确告知被告如不申请暂缓,该批住户的房产证均全部不能办理。一方面是符合办证条件住户对办理进度缓慢的不满和投诉,另一方面是房地局给予的最后办证期限的压力,所以在当时原告迟迟不能出具公证材料的情况下,被告无法因等原告一人完善材料而停办所有符合办证住户的产权证,只能按房地局要求对原告产权证暂缓办理，同时协助房地局办理其他符合办证条件的产权证。在此，被告需要说明的是:作为太重集团的房屋管理部门,被告在工作中经常会遇到类似问题，但在处理时被告始终坚定大局意识,坚决把绝大多数职工利益放在首位,绝不能因某一个人的个人私利而置整栋楼乃至整个片区的公众利益于不顾。结合本案,在面临原告个人利益和其他住户集体利益选择时,被告只能选择绝大多数的集体利益。原告诉称被告理应极早的为原告办理房屋产权证,而根据原告提供的公证书可以看出,原告2013年11月份才做出房地局要求的公证材料，而被告知晓该公证更是在时隔近5年之后(即2018年4月原告才向被告出具该公证书并要求被告为其办理房产证)。在原告迟迟不能提供房地局要求的继承公证书的情况下,被告根本无法办理，房地局在材料不全情况下也不会办理。现原告要求被告为其办证，可以说是时过境迁，房屋权属证书从2015年起由原来的《房屋产权证书》变更为现在的《不动产权证书》,政策的变化,相关收费的变化，包括原告要求提供的《售房花名登记表》、《审批表》、《评审结论表》等房改资料也早已全部按要求交至房地局,因此原告诉称被告以种种理由推诿拒绝提供毫无事实根据,实际情况是被告根本不具备提供条件。二、导致原告房屋未如期取得《房屋产权证书》,过错责任完全在原告，被告无需承担任何赔偿责任。本案中,太原市房地局告知原告出具公证书时间为2012年12月;原告作出公证的时间为2013年的11月份;原告提交公证书主张办证时间为:2018年4月。即使不追究原告提交公证书的时间2018年4月，就原告作出公证的时间距离房地局要求公证时间也将近整整一年的时间,在这一年时间里,其他同楼住户在2013年8月就已领取《房屋产权证书》。根据以上事实,我们可以确认原告未如期取得《房屋产权证书》,过错责任完全在原告,因此造成的相关费用应由其自行承担,被告无需承担任何赔偿责任。本院经审理认定事实如下：原告张作森的母亲郎玉花系被告太原重型机械集团有限公司的退休职工，集资购买了太原重型机械集团有限公司建设的位于太原市万柏林区玉河街北组团xx幢xx单元xx层xx号（原xx号楼xx层xx号）房屋一套。太原重型机械集团有限公司房屋调剂管理中心于2006年9月12日向郎玉花发放住房通知书一份，于2007年1月8日向郎玉花发放领取产权证凭单，2007年1月16日，原告的弟弟张作田代郎玉花缴纳了购房款、维修基金、工本费等费用。在办理房屋产权证书过程中，郎玉花于2010年11月2日去世。2012年12月，太原市房地局工作人员到太原重型机械集团有限公司为公司职工集中办理房屋权利人签字确认手续，因郎玉花已去世，太原市房地局工作人员告知各户，此种情况需办理继承公证。因原告未能及时提交公证书，郎玉花遗留的上述房屋未能办理房屋产权证书。2013年10月31日，原告及其弟妹张作田、张作慧、张作峰向山西省太原市城西公证处申请继承权公证，该公证处于2013年11月1日作出（2013）并西证民字第7439号公证书，证明张作田、张作慧、张作峰自愿放弃郎玉花遗留的坐落于太原市玉河街北组团xx楼xx号房屋的继承权，该房屋应由张作森继承。原告领取到公证书后，于2018年4月持公证书要求三被告办理房屋产权证书，因我国自2015年3月1日起，实施《不动产登记暂行条例》，开始办理不动产权证书，三被告告知原告需重新缴费，办理不动产权证书，原告不同意，遂提起诉讼。庭审中，被告山西兴创房地产经纪有限公司表示房屋手续现由其办理，需要太原重型机械集团有限公司配合出具文件，原告提交购房时的缴费数据、住房通知书、领取产权证凭单、公证书、身份证，重新缴费后可办理不动产权证书。上述事实有住房通知书、领取产权证凭单、公证书、收据及当事人陈述等证据在案佐证。本院认为，原告张作森的母亲郎玉花购买了太原重型机械集团有限公司建设的太原市万柏林区玉河街北组团xx幢xx单元xx层xx号房屋，在符合办理产权手续时，太原重型机械集团有限公司应当为郎玉花办理房屋产权手续。在2012年12月，太原重型机械集团有限公司集中为玉河街北组团xx幢住户办理房屋产权证书时，郎玉花已经去世，太原市房地局的工作人员告知了原告需要办理继承公证，而原告在2013年11月领取到公证书后，到2018年4月才要求三被告为其办理房屋产权证书，耽误了太原重型机械集团有限公司集中办证时间，拖延时间过久，原告兄弟姐妹共四人，太原重型机械集团有限公司未收到继承公证书，不能确定房屋产权证书办在谁名下，也无法办理，未能办理房屋产权证书的责任在原告。原告主张2013年11月持公证书要求三被告办理房屋产权证书，2014年又要求办理，但三被告均未及时办理，山西兴业投资控股集团有限公司、山西兴创房地产经纪有限公司表示原告在2018年4月前从未提出过办理请求，原告未能提交证据证明其主张的事实，故本院对其主张的该事实不予认定。庭审中，被告山西兴创房地产经纪有限公司表示房屋手续现由其办理，原告表示同意办理不动产权证书，被告山西兴创房地产经纪有限公司应当为原告办理不动产权证书，原告应当提供办理不动产权证书时应当由其提交的材料，被告太原重型机械集团有限公司、山西兴业投资控股集团有限公司应当协助被告山西兴创房地产经纪有限公司为原告办理不动产权证书。不动产权证书现由国土资源部门办理，对于办理费用，应由原告缴纳。原告请求的交通费、邮递费，因未能办理房屋产权证的责任在原告，故对其该请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告张作森向被告山西兴创房地产经纪有限公司提供办理太原市万柏林区玉河街北组团xx幢xx单元xx层xx号（原xx号楼xx层xx号）房屋不动产权证书所需应由其提供的资料，山西兴创房地产经纪有限公司收到张作森上述资料后两个月内为原告张作森办理上述房屋不动产权证书。二、办理上述房屋不动产权证书的费用由原告张作森缴纳。三、被告太原重型机械集团有限公司、山西兴业投资控股集团有限公司协助被告山西兴创房地产经纪有限公司办理上述不动产权证书。四、驳回原告张作森的其它诉讼请求。案件受理费50元由原告张作森负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 乔 毅 二〇一九年七月三十日书记员 闫旭春