福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0902民初2608号 原告：倪雪雁，女，1975年8月19日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 委托诉讼代理人：刘淑贝，宁德市蕉城区蕉城法律服务中心法律工作者。 被告：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。 法定代表人：黄贤禄，主任。 被告：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第五村民小组，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。 负责人：俞财寿，组长。 委托诉讼代理人：陈云珍，福建名仕（宁德）律师事务所律师。 原告倪雪雁与被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会（以下简称下凡村委会）、宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第五村民小组（以下简称下凡村五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告倪雪雁的委托诉讼代理人刘淑贝、被告下凡村五组的委托诉讼代理人陈云珍到庭参加诉讼，被告下凡村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告倪雪雁向本院提出诉讼请求：俩被告向原告支付土地补偿费254030元。事实与理由：原告于1996年8月与下凡村五组成员俞品章领证结婚，婚后将自己的户口迁入了下凡村**处，与俞品章组成家庭共同生活，并于1997年1月3日生育了女儿俞幼彬。2002年4月原告与俞品章离婚。原告与俞品章离婚后，至今没有再婚，与女儿俞幼彬共同生活，两人户口仍然在下凡村**处，仍以下凡村五组集体经济组织为主要的生活居住处所，仍享有下凡村五组村民小组成员资格。2005年俞品章再婚另娶。2015年下凡村五组的村集体土地被政府征收，下凡村五组所获得的土地补偿费每一个村小组成员人均可分得23000元。2016年1月31日，下凡村五组向村小组成员每人分配土地补偿费23000元。但下凡村五组以原告前夫俞品章已再婚另娶为由，将本应由原告享有的上述23000元土地补偿费给俞品章的现配偶所有。原告于2018年4月4日向宁德市蕉城区人民法院提起诉讼，要求俩被告向原告支付土地补偿费23000元。2018年9月30日，宁德市蕉城区人民法院作出（2018）闽0902民初2102号民事判决，认定原告并未丧失下凡村五组小组成员的资格，享有平等的土地补偿款分配权，判决下凡村五组支付原告土地补偿款23000元。2018年，下凡村委会名下的集体土地因国家建设需要被征收，其中包括下凡村五组村民小组的集体土地。2019年1月25日，下凡村委会收到了土地补偿款。下凡村五组在分配其土地补偿款时，每位村民小组成员人均分得254030元，但没有分给原告。原告认为，原告因与俞品章结婚入籍而取得下凡村五组村民小组成员的资格，后虽然与俞品章离婚多年，但至今没有与他人再婚，也没有将户口迁出，且长期以下凡村五组集体经济组织的土地等生产资料为重要生活来源，作为下凡村五组集体经济组织成员的资格从未丧失，与其他村民对土地补偿款享同等的分配权。下凡村五组不让原告享有本案土地补偿费，侵犯了原告的合法权益。下凡村委会系土地补偿款的分配主体，在收到土地补偿款后，没有依法向原告分配土地补偿款，应当与下凡村五组承担共同偿还责任。 被告下凡村五组辩称，1、被告依据村民小组户代表大会表决通过的方案发放集体土地补偿款，符合村规民约，程序合法，且已将款项发放完毕，因此原告起诉被告小组无事实依据，亦无法律依据。2、农村集体经济组织成员资格的确定，是该集体经济组织成员参与土地征用补偿费分配的基本前提和条件。确定成员资格应以是否与集体经济组织形成较为固定的生产、生活为基本条件，以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活来源和保障为实质要件。事实上，原告倪雪雁自2002年4月与被告村村民俞品章离婚后，当时虽没有及时将户口从下凡村迁出，但自此就已经脱离了被告村集体，后也从未到过被告村，或参加被告村的任何集体活动或事务等，承担被告村村民应尽的任何义务等，实质上是完全与被告村脱离了联系和任何的管理关系。原告倪雪雁诉状中称长期以下凡村五组即被告集体经济组织的土地等生产资料为重要生活来源，毫无依据，且其也未能举证证明。因此，原告倪雪雁应证明其离婚后还在被告村生产、生活，以承包经营被告村集体经济组织土地等生产资料为基本生活来源与保障，还有参加被告村的集体事务和承担村民义务，与被告村之间还存有事实上的权利、义务及管理等关系。没有只享受村民权利而不承担村民义务的，否则便是对本集体经济组织内其他成员的不平等对待，更也是侵犯了其他村民的合法利益的行为。3、若原告以户籍登记为依据欲证明其还是长期以被告集体经济组织的土地等生产资料为重要生活来源，则其本案起诉要求参与被告村集体收益的分配也是无据的。原告诉称至今没有将户口迁出，与前案中原告自认及法庭查实的事实不符，前案已查实原告在2017年12月20日后便将其户籍移到漳湾镇马山村安置房的处所地，且本次被告有新的证据证明2006年的时候原告已经将户籍移至由沃村**，据此，若以户籍为认定集体经济组织成员资格的依据，则自2017年12月20日之后原告倪雪雁便已丧失了被告村民小组成员的资格，自此也依法不能再享受被告村的集体收益。4、本案被告村集体土地系2018年被征收，2019年获得补偿款，并经村民集体民主议定分配方案，故不论是以征收时间还是分配方案民主议定之时认定，因本案的原告在2017年12月20日之后便已丧失了被告村集体经济组织成员的身份，因此无法主张集体收益的分配。 被告下凡村委会未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 当庭当事人无争议的事实： 被告集体的土地因国家建设需要被征用了，政府采用征十亩地留二亩地给村民的方式作为补偿。2018年10月18日，被告将土尾自然村（分为第五组、第六组两个组）的集体土地挂牌拍卖1.205亿元。2019年2月2日下凡村五组召开户代表会议，决定向有资格分配的村民每人分配254030元。被告下凡村五组认为倪雪雁已丧失被告集体经济组织成员，所以未予分配本次补偿款。 原告倪雪雁原先具有被告集体经济组织成员资格，已经经过本院生效法律文书确认，本案的争议焦点是2017年12月20日之后原告是否丧失被告集体经济组织成员资格。围绕争议焦点，本院予以调查、分析，认定如下： 下凡村五组出示：1.宁德市公安局漳湾派出所2019年4月17日出具的《户籍证明》，证明原告的原籍为马山村第**，现户籍在宁德市蕉城区，原告以原籍集体成员身份的资格于2017年12月20日购买马山村安置房，并将户籍移至分配的安置房落户，证明至少在2017年12月20日，原告已经取得原籍集体成员身份，同时也已经脱离了被告村集体，不在被告村生产、生活，丧失被告村民小组的成员资格，依法不能享受被告村集体土地补偿款；2.宁德火车站周边项目房屋征收产权调换协议书，证明原告于2017年12月20日年将户籍迁入了金马小区是因为分得马山村的安置房；3.原告的身份证复印件，证明原告于2006年12月19日将户籍移到由沃村**，已经不属于被告第五村民小组的村民，依法不能享受被告村民待遇。 原告质证认为，2017年12月原告将户口迁入金马小区是因为下凡村被政府整体拆迁原告的户籍落户的住址没有了，所以以购房的名义将户口迁入了金马小区。金马小区并不是马山村，户口迁入金马小区不等于原告的户籍迁回了马山村，且新的户口本上原告的服务处所依然是下凡五队，所以上述情形原告并不失去下凡村的村民资格。而且已生效的判决对这个问题已作出认定，被告在马山村没有取得村民资格。对宁德火车站周边项目房屋征收产权调换协议书真实性没有异议，但不能证明原告的待证目的，马山村委会已开具证明，证明是本案原告的父母亲将自己所有的安置房赠与倪雪雁，该房并不是原告以马山村村民的资格获得的。对原告的身份证复印件真实性不予认可，该身份证复印件来源不明，没有原告的签字，该身份证可能是倪雪雁丈夫私下制作，被告也没有提供户籍资料证明原告户口迁入过由沃村。 本院经审查认为，原告倪雪雁因婚姻取得被告下凡村五组集体经济组织成员的资格，2002年4月30日原告与前夫俞品章离婚后，与女儿俞幼彬共同组成一个家庭户，服务处所为下凡村五组；2017年12月20日原告户籍由宁德市蕉城区漳湾镇下凡村土尾**迁入宁德市蕉城区。原告户户籍迁移的原因为“房”，马山村委会出具证明，证实是原告的父母亲将其获得的安置房其中一套赠与倪雪雁，该房并不是原告以马山村村民的资格获得的，而且原告户户籍迁移之后其服务处所依旧登记为“凡村5队”，因此，原告不存在丧失本集体经济组织成员资格的情形。庭审中双方确认本案的征地是在2015年，因此征地补偿安置方案确定时原告已经具有被告集体经济组织成员资格。 综上所述，本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。被告下凡村五组收到土地补偿费后，经户代表会议决定每人分配254030元。原告倪雪雁具有被告集体经济组织成员资格，其理应与其他村民一样，享有平等的土地补偿费分配权。因此，原告倪雪雁请求下凡村五组支付土地补偿费254030元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告要求下凡村委会作为被告共同支付土地补偿费，但本案的征地补偿费分配方案是下凡村五组经过民主议定程序决定的，下凡村委会只是土地补偿费的账户持有者，原告该诉请缺乏依据，本院不予支持。被告下凡村委会未到庭，依法缺席判决。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第五村民小组于本判决生效之日支付原告倪雪雁土地补偿费254030元； 二、驳回原告倪雪雁的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4900元，诉讼保全费1935元，由被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第五村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。(上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理)。 审 判 长  陈 庄 人民陪审员  钟岩梅 人民陪审员  陈俊飞 二〇一九年七月十日 书 记 员  方 亮 申请执行期限提示： 义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行。申请执行的期限为两年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 -6-