宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）宁0104刑初506号 公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。 被告人王全存，男，1963年1月11日出生，公民身份号码×××，汉族，大学本科，宁夏回族自治区贺兰县人，原系银川市兴庆区住房和城乡建设局党组书记、局长兼康居办主任（正科级），户籍所在地宁夏回族自治区银川市。2018年12月16日因涉嫌受贿被银川市兴庆区监察委员会留置于银川市纪律审查服务中心，2019年1月18日由银川市兴庆区人民检察院决定刑事拘留，由银川市公安局兴庆区分局执行拘留，2019年1月28日被执行逮捕。现羁押于银川市看守所。 辩护人安华，宁夏侨之桥律师事务所律师。 银川市兴庆区人民检察院以银兴检公诉刑诉（2019）395号起诉书指控被告人王全存犯受贿罪，于2019年5月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年6月19日、7月19日公开开庭进行了审理。银川市兴庆区人民检察院指派检察员张旭出庭支持公诉，被告人王全存及其辩护人安华到庭参加诉讼。2019年7月19日、7月22日，本案报请本院审判委员会讨论，现已审理终结。 银川市兴庆区人民检察院指控： 一、2013年7月至10月，被告人王全存在担任银川市××区党委书记期间，利用职务之便，为该镇时任大新村六队队长王某某（另案处理）拨付清渣工程款以及选举大新村党支部书记等事项中提供帮助，先后三次在其居住的兴庆区积翠园小区楼下收受王某某给予的现金共计600000元。所得赃款用于其个人开销。 二、2013年8月中旬，被告人王全存在担任银川市××区党委书记期间，兴燕花卉合作社负责人柴某某为王全存女儿购买车辆支付购车款220000元，王全存利用职务便利为兴燕花卉合作社享受政府花卉种植补贴政策方面提供帮助。 三、2013年至2016年，王全存为大新镇工作人员马某某的亲属尽快拨付清渣工程款提供帮助，多次收受马某某人民币共计400000元。所得赃款用于其个人开销。 四、2013年至2015年，王全存为大新镇司机王某甲的亲属尽快拨付清渣工程提供帮助，多次收受王某甲人民币共计280000元。所得赃款用于其个人开销。 五、2013年至2015年，王全存为大新镇塔桥村王某乙的亲友尽快拨付清渣工程款及承揽工程等提供帮助，多次收受王某乙人民币共计90000元。所得赃款用于其个人开销。 公诉机关认为，被告人王全存的行为已构成受贿罪，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定定罪量刑。并向法庭提交了户籍证明等书证、证人证言、被告人王全存的供述和辩解等证明被告人犯罪的证据。 被告人王全存对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。表示自愿认罪。 辩护人提出的辩护意见是，现有的证据证实在公诉机关指控的第三起犯罪中，被告人王全存受贿金额为300000元。被告人王全存主动交代监察委员会未掌握的第二、三、四、五起受贿犯罪，具有自首情节，自愿认罪。 经审理查明： 一、2013年7月至10月，被告人王全存在担任银川市××区党委书记期间，利用职务之便，为该镇时任大新村六队队长王某某（已判决）在拨付清渣工程款以及选举大新村党支部书记等事项中提供帮助，并先后三次在其居住的银川市××区楼下收受王某某给予的现金共计600000元。所得赃款用于其个人开销。 上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： （一）大新党发（2012）74号、大新党发（2013）30号、大新党发（2014）23号、大新党发（2015）86号关于调整领导分工的通知，证实被告人王全存作为党委书记，主持大新镇党委全面工作； （二）中国共产党银川市兴庆区大新镇委员会议纪要18，证实2013年9月17日，王全存主持召开党委班子会议，大新村各竞选人得票情况为王斌（即王某某）115票，其他各竞选人得票不等，王某某得票最高； （三）中国共产党银川市兴庆区大新镇委员会议纪要19，证实2013年9月21日，王全存主持召开党委班子会议，大新镇村“两委”班子换届选举工作指导小组对候选人初步人选再次进行审查，大新村书记候选人预备人选为王斌（即王某某）； （四）中国共产党银川市兴庆区大新镇委员会大新党发（2013）91号文件，证实2013年9月30日，经研究，同意王斌（即王某某）为大新村党支部书记； （五）协议，证实2013年7月20日，吴某甲与大新镇大新村村民委员会签订协议，大新镇大新村村民委员会将大新村六队农户被征用拆迁的房屋以及地面建筑物需拆除的机械费承包给吴某甲（主干道大整治）。2013年8月10日，吴某甲与大新镇大新村村民委员会签订协议，大新镇大新村村民委员会将拆迁建筑垃圾的清运工程包给吴某甲。2013年8月28日，吴某甲与大新镇大新村村民委员会签订协议，由吴某甲对复耕的土地进行机械平整，恢复沟、渠、路等基础设施。夏连君代表大新镇大新村村民委员会在协议上签字，并加盖大新镇大新村村民委员会印章； （六）基本建设工程预（结）算审计定案表、大新镇各村庄点复耕工程验收单、大新镇塔桥村六队庄点（主干道路大整治）工程验收单，证实兴庆区大新镇大新村庄点复耕及机械平整土地工程合同金额为3435678.00元，送审金额为3569363.31元，审减金额为538617.00元，定案金额为3030746.00元。经验收大新镇各村庄点复耕工程验收合格。大新镇塔桥村六队庄点（主干道路大整治）工程验收合格； （七）记账凭证、黄河农村商业银行转账支票存根、统一发票及完税证、大新镇大新村村民委员会财务审批账单、建筑业统一发票，证实2013年8月15日，经王全存签字同意，支付给吴某甲石中路两侧清渣费800000元、200000元。2013年8月27日，经王全存签字同意，支付给吴某甲六队清理渣土费1300000元。2013年9月29日，经王全存签字同意，支付给吴某甲六队庄点复耕费800000元。2013年11月20日，经王全存签字同意，支付给吴某甲六队清渣费500000元。2014年3月31日，经王全存签字同意，支付给吴某甲六队复耕费600000元。2014年1月28日，经王全存签字同意，支付给吴某甲六队复耕清渣费109000元。2014年1月29日，经王全存签字同意，支付给吴某甲六队清渣费135000元。2014年12月15日，经王全存签字同意，支付给吴某甲六队复耕工程款200000元； （八）黄河银行取款凭条、存款凭条、业务凭证、转账支票、进账单、凭证验印结果清单、大额资金使用审批表、信息查询，证实2013年8月15日，吴某甲账户转入800000元、200000元。2013年8月16日，吴某甲取现200000元。2013年8月27日转入1300000元。2013年8月29日取现100000元。2013年10月6日转入800000元。2013年10月7日取现200000元； （九）中国农业银行宁夏分行活期账户明细表、存款凭条，证实2013年8月1日，胡某甲在农业银行开户，卡号为×××，当日存入250000元； （十）贺兰县农村信用合作联社洪广信用社存款凭条、存单、大额资金使用审批表、转账信息、信息查询，证实2013年8月17日，胡某甲1XXXX9的账户存款200000元。2013年11月30日，胡某甲1XXXX9的账户取款200224.58元。同日，胡某甲1XXXX2的账户存款存入150224.58元。2013年12月4日，从胡某甲1XXXXX2的账户转入王全存1XXXXX9的账户150000元； （十一）证人马某甲的证言，证实村级党支部换届选举程序是先由村民代表、社会人员代表以及村内党员进行推选，票数比较集中的候选人上报至大新镇党委，大新镇党委针对推选上来的候选人要进行政治资格审核、综合考量其工作能力，还要进行公示并接受群众举报，最终由大新镇党委会研究进行批复，再上报兴庆区委组织部进行备案，经过上述程序才能确定正式的候选人预备人选进行选举。在推选的过程中，推选上来的人有王某某、纳金祥、夏连君。王全存表达过王某某是个干实事的人，对王某某比较认可。在确定大新村党支部书记、副书记、委员时，由王全存主持召开党委会后形成会议纪要，2013年9月21日，大新镇党委会研究后将王某某确定为大新村党支部书记预备人选，会议纪要中“王斌”就是王某某； （十二）证人胡某甲的证言，证实王全存是胡某甲的妻哥。2013年的一天，王全存给胡某甲打电话，让胡某甲帮王全存办一张银行卡，王全存要用，后王全存开车将胡某甲拉上一起到位于洪广镇的农业银行，王全存拿出250000元现金，用胡某甲的身份证开户办理了一张农业银行的卡，将250000元存入。这张卡一直都是王全存在使用，里面的钱也是王全存的，与胡某甲没有关系。2018年年初，王全存将这张卡还给了胡某甲，后胡某甲注销了。2013年的一天，王全存开车拉胡某甲一起到贺兰农商银行洪广信用社，王全存拿了200000元的现金，让胡某甲以胡某甲的名义开了一张存单，存单在王全存手中。过了几个月，王全存又开车拉着胡某甲到贺兰农商银行洪广信用社，从存单中取了几万元，王全存拿走了，剩下的十几万元存入胡某甲的账户，过了段时间，钱又转入王全存的账户中。2015年的一天，王全存给胡某甲打电话要胡某甲用自己的身份证办一张贺兰农村商业银行（现黄河农村商业银行）的银行卡，胡某甲办好后将卡交给了王全存，胡某甲没有使用过。2018年年初，王全存将这张卡还给了胡某甲，胡某甲的儿子胡某乙拿走了这张卡； （十三）证人胡某乙的证言，证实胡某乙有一张卡号为×××的黄河农村商业银行的银行卡，这张卡的户主是其父亲胡某甲，这张卡是胡某甲交给其保管的，基本上没有使用过； （十四）证人吴某甲的证言，证实2012年左右，王某某当大新村六队队长期间，让吴某甲以自己的名义和王某某一起承揽大新村六队京藏高速两侧的拆迁清渣和复耕工程，吴某甲和王某某各投资50000元，吴某甲以个人名义和大新村签订了承揽合同，工程总造价为700多万元。在施工过程中，大新镇分多次给吴某甲支付了工程款。当时王某某说要从吴某甲处支取现金送给王全存，是为了感谢王全存能够给大新村六队拆迁清渣和复耕工程，感谢王全存在工程款支付过程中能尽快支付，同时也是为了后续能够尽快拨付工程款，并为了以后能够继续通过王全存承揽大新镇的工程项目。第一次是在2013年8月，工程款拨付下来后，王某某给吴某甲打电话说要支取200000元，吴某甲和王某某一起到黄河银行大新镇支行取了200000元，王某某怎么送给王全存的，吴某甲不知道。第二次是隔了几天后，吴某甲又收到了工程款，王某某就让吴某甲从工程款中支取100000元，说是要送领导，吴某甲从黄河银行的卡中取出100000元后交给了王某某。2013年10月，在工程款支付下来后，王某某又让吴某甲从工程款中支取200000元，吴某甲从黄河银行的卡中取出200000元后交给了王某某。其中100000元是给王某某支付机械费，另100000元王某某说是送给领导； （十五）证人王某某的证言，证实2013年是村干部换届选举年，王某某当时是六队的队长，其想进步，就在7月份的一天和王全存约好在积翠园小区王全存家的楼下见面，后王某某将装有250000元现金的黑色塑料袋放在王全存家楼下东边的廊亭架子上，王全存将塑料袋提走。2013年9月份，王某某被选举为大新镇党支部书记。2012年的时候，吴某甲承揽了京藏高速路两侧的清渣复耕工程。2013年8月份的一天，第一笔工程款支付下来，王某某和吴某甲商量好从工程款中支取200000元，吴某甲从黄河银行卡中将钱取出来后交给王某某，当天晚上，王某某和王全存约好在积翠园小区王全存家的楼下见面，后王某某将装有200000元现金的黑色塑料袋放在王全存家楼下东边的廊亭架子上，王全存将塑料袋提走。2013年10月，吴某甲承揽的工程款又支付下来，王某某和吴某甲商量好从工程款中支取200000元，其中50000元王某某支付了机械款，当天晚上，王某某和王全存约好在积翠园小区王全存家的楼下见面，后王某某将装有150000元现金的黑色塑料袋放在王全存家楼下东边的廊亭架子上，王全存将塑料袋提走。王某某给王全存送钱是为了在2013年大新村党支部选举过程中王全存能给王某某提供帮助，也是为了让王全存能够在王某某和吴某甲承揽的工程上快一些支付工程款，并在以后有项目的时候能够给王某某提供一些帮助； （十六）被告人王全存的供述，证实2013年7月份的一天傍晚，王全存在××园下的廊架处收受王某某所送的250000元人民币。几天后，王全存以其妹夫胡某甲的名义在农业银行开了个银行卡账户，将250000元存到该银行卡中，该银行卡一直是王全存在使用。2013年8、9月份的一天，王全存在××园下的廊架处收受王某某所送的200000元人民币。2013年9、10月份的一天，王全存在××园下的廊架处收受王某某所送的150000元人民币。王某某给王全存送钱是为了和王全存处好关系，让王全存能够照顾、帮助王某某。2013年年初，兴庆区村干部换届工作刚开始，王某某多次向王全存表达过其想参选大新镇大新村党支部书记。大新镇的干部认为王某某工作不错，应该被列入候选人名单，在私下场合以及开大新镇党委会之前和分管领导沟通时，王全存也提到王某某工作能力不错，支持将王某某列入候选人名单，之后王某某经过大新镇党委会研究并上报兴庆区党委，被确定为正式候选人。2013年9月，王某某成功当选了大新村党支部书记。2014年京藏高速东边拆迁后土地裸露，兴庆区政府要求大新镇对这片土地进行绿化，大新村提出了种植树木的具体绿化方案并报大新镇政府。大新村将方案报到大新镇后有些人不支持这个方案，在会上王全存力主支持并在会上通过了大新村的方案，之后王某某主持大新村六队实施了绿化工程。大新镇政府在支付工程款的时候要经过党委会讨论，在上会之前相关分管项目的领导要和王全存沟通，沟通过程中涉及到王某某或者大新村六队的工程，王全存都会事先同意，之后党委会对沟通通过的议题进行表决通过，最终拨付工程款时，王全存在财务审批单据上签字审批表示同意。 二、被告人王全存在担任银川市××区党委书记期间，银川市兴燕花卉种植合作社负责人柴发平分别在2013年8月18日、19日为王全存女儿王舒培购买车辆两次支付购车款共计220000元（雷克萨斯轿车ES250，全款340000元），王全存利用职务便利为银川市兴燕花卉种植合作社享受政府花卉种植补贴政策方面提供帮助。 上述事实，被告人王全存在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的银川上陵雷克萨斯汽车销售有限公司记账凭证、公司收据、中国工商银行业务回单、机动车销售统一发票、增值税普通发票、公司账户交易流水、中国工商银行特约单位POS清单、中国共产党大新镇委员会会议纪要、中国邮政储蓄银行转账支票存根、借条、宁夏回族自治区统一收据、记账凭证、收据、统一发票、证人证言、被告人王全存的供述等证据证实，足以认定。 三、2013年至2016年期间，王全存为大新镇工作人员马某乙的亲属尽快拨付清渣工程款提供帮助，多次收受马某乙人民币共计400000元。所得赃款用于其个人开销。 上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： （一）协议，证实2013年7月15日，大新镇塔桥村村民委员会与吴某乙签订协议，银川市兴庆区拆迁办征用大新镇塔桥村十一队、十三队宅基地拆迁建筑垃圾清运工程承包给吴某乙。2013年11月4日，大新镇塔桥村村民委员会与吴某乙签订协议，银川市兴庆区拆迁办征用大新镇塔桥村十二队庄点（永二干沟环境整治）拆迁建筑垃圾的清运工程承包给吴某乙； 2013年8月2日，大新镇新渠稍村村民委员会与吴某乙签订协议，银川市兴庆区拆迁办征用（石中高速公路整治）大新镇新渠稍村三队庄点拆迁建筑垃圾的清运工程承包给吴某乙。2013年8月20日，大新镇新渠稍村村民委员会与吴某乙签订协议，银川市兴庆区拆迁办征用（石中高速公路整治）大新镇新渠稍村三队庄点拆迁建筑垃圾的清运工程承包给吴某乙。2013年12月18日，大新镇新渠稍村村民委员会与吴某乙签订协议，银川市兴庆区拆迁办征用大新镇新渠稍村十一队庄点及十一队养殖场（贺兰山路延伸段）拆迁建筑垃圾的清运工程承包给吴某乙。因对石中高速公路沿线200米范围内已拆迁的新渠稍村二队庄点进行复耕，2013年8月10日，大新镇新渠稍村村民委员会与吴某乙签订协议，由吴某乙对复耕的土地进行机械平整、恢复沟、渠、路等基础设施； （二）大新镇塔桥村十一队、十三队庄点（主干道路大整治）工程验收单、大新镇塔桥村清渣工程验收单，证实经验收，大新镇塔桥村十一队、十三队庄点（主干道路大整治）工程清运合格、符合要求。塔桥村十二队庄点永二干沟环境整治工程清运合格、符合要求； （三）大新镇新渠稍村清渣工程验收单,证实新渠稍村十一队庄点及十一养殖场（贺兰山路延伸工程）经验收，清运合格,符合要求; （四）记账凭证、黄河农村商业银行转账支票、大新镇新渠稍村村民委员会财务审批报账单、塔桥村村民委员会财务审批报账单、建筑业统一发票、税收缴款书、领条，证实2013年8月15日，经王全存签字同意后，大新镇塔桥村村民委员会支付给吴某乙十三队征地拆迁清渣费1500000元。2013年8月26日，经王全存签字同意后，大新镇塔桥村村民委员会支付给吴某乙十一队、十三队庄点清渣费800000元。2014年1月13日，经王全存签字同意后，大新镇塔桥村村民委员会支付给吴某乙十一、十三队庄点清渣费651800元。2014年3月17日，经王全存签字同意后，大新镇塔桥村村民委员会支付给吴某乙十二队庄点清渣费500000元。2014年9月2日，经王全存签字同意后，大新镇塔桥村村民委员会支付给吴某乙十二队庄点复耕清渣费500000元。2014年9月28日，经王全存签字同意后，大新镇塔桥村村民委员会支付给吴某乙十二队庄点清渣费250000元。2013年9月11日，经王全存签字同意后，大新镇新渠稍村村民委员会支付给吴某乙拆迁清渣款800000元。2014年7月18日，经王全存签字同意后，大新镇新渠稍村村民委员会支付给吴某乙十一庄点清渣工程款912000元。2015年10月22日，经王全存签字同意后，大新镇新渠稍村村民委员会支付给吴某乙复耕费100000元。2015年10月22日，经王全存签字同意后，大新镇新渠稍村村民委员会支付给吴某乙复耕费13019元。2015年2月7日，经王全存签字同意后，大新镇新渠稍村村民委员会支付给吴某乙复耕工程款500000元。2015年7月2日，经王全存签字同意后，大新镇新渠稍村村民委员会支付给吴某乙复耕工程款100000元。2014年4月17日，经王全存签字同意后，大新镇新渠稍村村民委员会支付给吴某乙清渣工程款387000元； （五）证人马某乙的证言，证实2013年5月的一天，王全存将马某乙叫到办公室说有一些村子的渣还没有清完，问马某乙有没有亲戚可以介绍去干，马某乙就介绍了连襟吴某乙，后吴某乙承揽到大新镇的相关清渣、复耕工程。2013年5月的一天，为了帮吴某乙催要大新镇塔桥村十一队、十三队清渣工程的工程款，马某乙受吴某乙之托，在王全存的办公室送给王全存100000元，钱是用布袋子装的。2013年8月的一天，为了帮吴某乙催要大新镇塔桥村十二队养殖场清渣工程的工程款，马某乙受吴某乙之托，在王全存的办公室送给王全存50000元，钱是用布袋子装的。2014年年初的一天，为了帮吴某乙催要大新镇塔桥村十二队养殖场清渣工程的工程款，马某乙受吴某乙之托，在王全存的办公室送给王全存50000元，钱是用布袋子装的。2014年8月的一天，为了帮吴某乙催要大新镇新渠稍村复耕工程的工程款，马某乙受吴某乙之托，在王全存的办公室送给王全存50000元，钱是用布袋子装的。马某乙送上述250000元的时候什么也没说，王全存对马某乙送钱的目的心知肚明，什么也没说就都收下了。王全存每次收到钱后，就将吴某乙的工程款按时拨付了。2015年春节前的一天，王全存把马某乙叫到办公室，让马某乙准备50000元，说是拆迁办要用，马某乙就让吴某乙将钱送来，后马某乙在大新镇政府三楼的楼道里把钱给了王全存。2014年、2015年、2016年春节期间，马某乙以拜年的名义每次送给王全存10000元，共计30000元。送这30000元是为了和王全存搞好关系，得到工作上的支持和照顾。2016年5月，马某乙表弟马某丙承揽了大新镇前程家园门口环境整治工程，为了要工程款，马某乙送给王全存20000元，后马某丙的工程款顺利拨付了； （六）证人吴某乙的证言，证实2013年5月一天，马某乙说大新镇一些村子的渣土需要清理，吴某乙想干，马某乙就找王全存把工程联系成了，吴某乙就承揽了大新镇新渠稍村和塔桥村的渣土清运和土地复耕工程。吴某乙将大新镇塔桥村十一队、十三队的清渣工程干完，因工程前期垫资，资金周转困难，大新镇又迟迟把工程款批不下来，吴某乙就找到马某乙，给了马某乙100000元，让马某乙送给王全存，马某乙将钱给了王全存后，工程款很快就拨了下来。2013年8月的一天，吴某乙干完大新镇新渠稍村三队的清渣工程后，为了催要工程款，吴某乙托马某乙送给王全存50000元。王全存收了钱后，工程款很快拨付下来。2014年年初的一天，吴某乙干完大新镇塔桥村十二队养殖场的清渣工程后，为了催要工程款，吴某乙托马某乙送给王全存50000元。王全存收了钱后，工程款很快拨付下来。2014年8月份，吴某乙干完大新镇新渠稍村复耕工程后，为了催要工程款，吴某乙托马某乙送给王全存100000元。王全存收了钱后，工程款很快拨付下来。2013年年底的一天，马某乙打电话跟吴某乙说，王全存让吴某乙准备120000元现金，说是要给兴庆区拆迁办的工作人员发放福利和加班费，吴某乙就给了马某乙120000元，钱应该是给了王全存。2013年中秋，马某乙让吴某乙拿了60000元，说是大新镇干部出去旅游，单位没法报账，王全存让马某乙把这笔费用想办法解决一下，马某乙只能找吴某乙拿这笔钱，马某乙说这也是王全存的意思，吴某乙就给了马某乙60000元，马某乙用于报销大新镇干部旅游的费用了。2014年的一天，马某乙给吴某乙说，王全存让吴某乙再给拿50000元，要给兴庆区拆迁办的人，吴某乙就给了马某乙50000元，马某乙说当天就给了王全存。2014年的一天，马某乙给吴某乙打电话，说镇上的餐费没法入账，大概有30000元左右，王全存让马某乙处理，吴某乙就给了马某乙30000元，马某乙用于处理大新镇的餐费了。2014年春节前，马某乙给吴某乙说要用20000元办理新百的购物卡送领导，吴某乙就给了马某乙20000元。2015年春节前，马某乙给吴某乙说要用20000元办理新百的购物卡给领导拜年，吴某乙就给了马某乙20000元。给王全存送钱是因为吴某乙让马某乙帮忙联系工程需要王全存点头，为了感谢王全存将工程给吴某乙承揽，另一个原因是让王全存尽快拨付工程款。工程款也确实都按时拨付了； （七）证人马某丙的证言，证实2016年时候，马某丙通过其表哥马某乙承揽了大新镇上前城前程家园北门环境清理整治工程，工程干完后，大新镇工程款迟迟不能拨付，马某丙知道王全存不签字工程款是付不下来的。马某丙就拿了20000元交给马某乙，让马某丙疏通一下关系，通过马某乙送给王全存送了20000元； （八）被告人王全存的供述，证实2013年5月的一天，马某乙到王全存的办公室将一个装有100000元现金的布袋子送给了王全存，并说大新镇塔桥村十一队、十三队清渣工程的工程款一直没有拨付，他受人之托，让王全存能否快点将工程款支付。后王全存就签字将这个工程的部分工程款支付了。2013年8月的一天，马某乙到王全存的办公室将一个装有50000元现金的布袋子送给了王全存，并说大新镇新渠稍村三队清渣工程的工程款一直没有拨付，希望王全存能快点将工程款拨付。后王全存就在工程款拨付凭证上签字将这个工程的部分工程款拨付下去。2014年年初的一天，马某乙到王全存的办公室将一个装有50000元现金的布袋子送给了王全存，并说大新镇塔桥村十二队养殖场清渣工程的工程款一直没有拨付，希望王全存能快点将工程款拨付。后王全存就在工程款拨付凭证上签字将这个工程的部分工程款拨付下去。2013年或者2014年的一天，马某乙到王全存的办公室将一个装有100000元现金的布袋子送给了王全存，并说大新镇新渠稍村复耕工程的工程款一直没有拨付，希望王全存能快点将工程款拨付。后王全存就在工程款拨付凭证上签字将这个工程的部分工程款拨付下去。2015年春节前，王全存以兴庆区拆迁办需要用钱为由，让马某乙给准备50000元，没过几天，马某乙将50000元送到王全存的办公室，王全存将钱放在家中。2014年、2015年、2016年期间，每年过春节马某乙都会以拜年的名义给王全存送礼，每次都是10000元。送礼的目的是为了和王全存搞好关系，能够在平时的工作中支持并照顾马某乙。2016年5月，马某乙在王全存的办公室送给王全存20000元，说是其表弟承揽了大新镇前程家园门口环境整治工程，资金有点紧张，看王全存能否把工程款给拨付了，王全存收到钱后就在工程款拨付凭证上签字并安排支付了。另外在2013年至2015年期间，马某乙还给王全存送过几次钱，合起来有20余万元，但具体的时间和细节王全存记不清了。王全存将收受的600000元现金放在积翠园小区的家中，2015年的一天将这些现金和收受的其他人的钱混在一起存入了胡某甲、胡玉华或胡某乙的银行卡中，后转给柴发平用于公司入股分红。 四、2013年至2015年，被告人王全存在任大新镇党委书记期间，其司机王学峰的亲属承揽了大新镇新渠稍村二队、六队和养殖场的清渣和复耕工程，为让被告人王全存在拨付工程款中提供帮助，王学峰多次送给王全存共计人民币280000元。所得赃款用于其个人开销。 上述事实，被告人王全存在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的协议、黄河农村商业银行转账支票存根、大新镇新渠稍村村民委员会财务审批报账单、建筑业统一发票、税收缴款书、工程验收单、领条、发票、基本建设工程预（结）算审计定案表、证人证言、被告人王全存的供述等证据证实，足以认定。 五、2013年至2015年期间，王全存多次收受大新镇塔桥村书记王林所送人民币共计90000元，其为王林的亲友在拨付清渣工程款及承揽工程等方面提供了帮助。 上述事实，被告人王全存在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的记账凭证、财政资金直接支付凭证、财政资金直接支付申请书、专项经费报销单、增值税普通发票、税收完税证明、兴庆区政府投资项目招标申请书、兴庆区政府投资项目评审委托书、建筑施工合同、工程项目工程量验收单、证人证言、被告人王全存的供述等证据证实，足以认定。 综上，被告人王全存收受他人贿赂共计1590000元。 另查明，被告人王全存出生于1963年1月11日。1981年8月参加工作。自2000年开始，历任原银川市城区文体局局长、银川市兴庆区机关党工委委员、书记、组织部副部长、银古路街道、凤凰北街街道文化街街道党工委委员、书记、人大联络办公室主任、银川市兴庆区大新镇党委委员、书记、人大主席团主席（2013年1月-2016年7月）、银川市兴庆区科技局局长、银川市兴庆区住房和城乡建设局局长、康居办主任（兼）、银川市兴庆区住房和城乡建设局党组书记、局长、康居办主任（兼）。2018年8月10日，银川市兴庆区纪委监察委收到银川市兴庆区政法委移送的关于王全存在任大新镇党委书记期间非法收受他人贿赂的问题线索。2018年9月5日电话通知王全存前往银川市兴庆区纪委监察委接受调查。2018年12月26日，银川市兴庆区纪委监察委决定对王全存违纪违法的问题线索予以立案，并于2018年12月28日对王全存采取留置措施。在传唤、谈话、讯问的过程中，王全存能够如实供述银川市兴庆区纪委监察委已经掌握的犯罪事实。 还查明，诉讼中，银川市兴庆区纪委将追缴的1090000元违法所得转至本院。 上述事实，被告人王全存在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的立案审批表、立案决定书、留置决定书、公务员登记表、干部个人简历表、任免通知、任职通知、转款凭证、到案经过、户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王全存身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计1590000元，并为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王全存犯受贿罪的罪名成立，对被告人王全存应予刑事处罚。被告人王全存具有坦白情节，依法可从轻处罚。对于辩护人提出的在公诉机关指控的第三起犯罪中，被告人王全存受贿金额为300000元的辩护意见，经法庭核实，马某乙、吴某乙多次向被告人王全存行贿，且行贿的时间是在2013年至2016年期间，因时间跨度较长，且次数较多，不免在时间上、金额上存在记忆上的模糊，虽然被告人王全存与马某乙、吴某乙在贿赂款的金额上表述不一，但结合马某乙、吴某乙二人的证言以及被告人王全存在2019年1月18日对400000元受贿款的详细供述，可以认定被告人王全存收受马某乙贿赂款的金额为400000元，故对辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的被告人王全存主动交代银川市兴庆区监察委员会未掌握的第二、三、四、五起受贿犯罪，王全存具有自首情节的辩护意见，经查，现有的证据反映不出被告人王全存主动供述银川市兴庆区监察委员会未掌握的第二、三、四、五起受贿犯罪，即使是王全存主动供述，但因其与监察委员会掌握的王全存受贿犯罪事实属同一罪名，根据自首的相关规定，其行为应构成坦白，而非自首，对辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的被告人王全存自愿认罪的辩护意见，本院予以采纳。银川市兴庆区纪委已追缴的被告人王全存违法所得1090000元，依法予以没收、上缴。对尚未追缴的违法所得应予以继续追缴。为了维护社会秩序，保护国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王全存犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币四十万元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月18日起至2026年1月17日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。 二、已追缴的违法所得1090000元，予以没收上缴。继续依法追缴被告人王全存的违法所得500000元（其中从王舒培处依法追缴220000元）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。 审 判 长  刘 旭 审 判 员  白 梅 人民陪审员  王惠宁 二〇一九年七月二十二日 法官 助理  赵薇玮 书 记 员  王菲菲 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。