本溪市平山区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0502民初1568号原告：本溪市政府发展研究中心，住所地：本溪市平山区人民路18-3号。法定代表人王翚，该单位主任。委托诉讼代理人：韩钰，辽宁晓云律师事务所律师。被告：张玉珠，女，1992年3月16日出生，汉族，辽宁省本溪市人，原系本溪市政府发展研究中心职工，现住本溪市明山区。委托诉讼代理人：万桂秋（系原告母亲），女，1962年9月14日出生，汉族，辽宁省本溪市人，本钢计控处退休职工，现住本溪市明山区。委托诉讼代理人：顾世玉，辽宁凡杰律师事务所律师。原告本溪市政府发展研究中心与被告张玉珠劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告本溪市政府发展研究中心的委托诉讼代理人韩钰，被告张玉珠的委托诉讼代理人万桂秋、顾世玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告本溪市政府发展研究中心向本院提出诉讼请求：1、撤销(2019)本劳人仲字第98号仲裁裁决书；2判决双方劳动关系解除，原告无需为被告补发工资及补交保险；3、诉讼费用由被告负担。事实和理由：原仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第四十五条规定，劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止；第四十二条规定在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。即只有在劳动者工伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的情况下，劳动合同方须被延续。而本案中，被告在劳动关系存续期间，于2018年9月10日在上下班往返单位途中发生交通事故，该次事故造成被告受伤，入院治疗28天，虽然于2018年12月29日被本溪市人力资源和社会保障局认定为工伤，但未被确认为丧失或部分丧失劳动能力，其工伤医疗期也已于2018年10月结束，不符合劳动法所规定的不能解除劳动合同的情形。仲裁裁决原告恢复与被告的劳动关系并为其补交社保，属于适用法律错误。《劳动合同法》第四十四条规定，劳动合同期满的，劳动合同终止。原、被告之间的公益性岗位的劳动合同于2018年12月因期满终止，原告即签署解除(终止)劳动合同证明书，该文件已发生法律效力，且此后也没有向原告提供劳动，仲裁裁决原告为被告补发工资至2019年1月缺乏事实依据。而被告在2019年1月后既没有医疗机构出具的休工诊断，也没有向用人单位提供劳动，即便原告与被告之间劳动关系依然存在，被告在长达两个月的时间内无理由旷工，依照《劳动合同法》第三十九条之规定，原告作为用人单位也有权解除与被告的劳动合同。仲裁裁决原告为其补交保险缺乏事实及法律依据，被告此前工作属于公益性岗位，所需工资、社保等费用皆由财政拨款，原告无自主权。被告此前工作性质属于公益岗位，公益岗位的主管部门是人力资源服务中心，其工资发放、社保等所需费用皆由人力资源服务中心与市财政局沟通后，财政拨款经原告账户下发到劳动者个人，原告对于用工主体、用工时长、工资保险发放与缴纳等问题皆无权自主决定。同时根据2019年1月17日本溪市委《关于市直公益性事业单位优化整合人员转隶及人员管理实施方案》文件要求，在非工勤岗位工作的临时雇佣人员全部清退。原告在被告受伤后派人前去探望，并积极协助其办理证明材料，又与公益性岗位的主管部门进行多次沟通，已经尽到应尽的义务。综上所述，原告与张玉珠订立的劳动合同已经解除，仲裁裁决原告恢复劳动关系并为其补发工资及保险没有事实及法律依据，故诉至法院。被告张玉珠辩称，原仲裁裁决认定的事实非常清楚，适用的法律非常得当，请人民法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费由原告自行承担。首先，原告与被告之间先后两次签订了“就业协议书”，第一次是2015年12月1日至2017年11月30日，第二次是2017年12月1日至2018年11月30日止。其次，在合同有效期间，2018年9月10日，被告在上班的途中发生交通事故。再次，从医疗部门提供的证明看，从受伤之日起2019年1月16日期间，被告是在住院治疗和依法享受停工留薪待遇期间。最后，2018年12月29日经本溪市人力资源和社会与保障局依法认定为工伤，后被告正等待伤残等级鉴定期间，原告迫不及待的作出终止与被告的劳动合同。从上述四点不难看出，原仲裁裁决认定的事实清楚，原告借被告属于公益性岗位，所需工资、社保等费用皆由财政拨款，以无自主权为由，不与劳动者续签劳动合同，这不应该作为终止续签劳动合同的理由，《劳动合同法》第十四条（三）项明文规定，原告应当与被告订立无固定期限劳动合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告于2015年12月1日开始在原告处从事公益性岗位工作，双方共签订了两次就业协议书，第一次期限从2015年12月1日至2017年11月30日，第二次期限从2017年12月1日至2018年11月30日。2018年9月10日，被告在上下班途中发生交通事故，在本溪市中心医院住院治疗28天。被告出院后，本溪市中心医院共出具休养14周，即至2019年1月22日止。2018年12月29日，本溪市人力资源和社会保障局认定被告为工伤，现被告正在等待伤残等级鉴定中。2018年12月，原告以双方合同到期为由与被告终止了合同，并给被告出具了《解除(终止)劳动合同证明书》。被告不服向本溪市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求撤销原告作出的解除劳动合同决定书，恢复劳动关系，补发2018年12月至2019年3月的工资，同时为被告补缴2018年12月至2019年3月的社会保险。2019年4月19日，本溪市劳动人事争议仲裁委员会裁决：一、撤销原告对被告作出的终止劳动合同决定并恢复被告劳动关系；二、原告按每月1177.54元标准补发被告2018年12月至2019年1月工资，合计2355.08元；三、原告为被告补缴2018年12月至2019年3月社会保险费。另查明，被告2018年1月至11月扣除个人承担的社会保险后平均实发工资为1177.54元，原告与被告均认可以该数额为标准计算补发工资。本院认为，《劳动合同法》第四十五条规定劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止；第四十二条规定在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。其中第四十二条（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《工伤保险条例》第三十三条规定职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。关于原告所述被告只是被确认因工负伤，并未被确认丧失或者部分丧失劳动能力，所以不符合劳动合同逾期终止的情形，经查，劳动者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力是劳动合同逾期终止的情形之一，而不是唯一，劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内也是劳动合同逾期终止的情形之一，以及法律、行政法规规定的其他情形，而《工伤保险条例》第三十三条就是法律、行政法规规定的其他情形。本案被告与原告最后一次合同期限至2017年11月30日止，在劳动关系存续期间，被告发生工伤，工伤医疗期至2019年1月22日止，原告在被告工伤医疗期即《工伤保险条例》第三十三条规定的停工留薪期内以合同到期为由与被告终止劳动合同，不符合上述法律规定，本院不予支持。同时《劳动合同法》第四十五条、第四十二条（三）项规定，劳动合同期满，劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。本案原告虽然不是普通患病或者非因工负伤，但是普通患病或者非因工负伤在规定的医疗期内的劳动合同都应该延续至相应情形消失时终止，更谈何本案被告因工负伤在法定的工伤医疗期和停工留薪期呢。综上，撤销原告作出的终止与被告之间终止劳动合同证明书，原告应恢复与被告之间的劳动关系，同时对被告2019年1月22日之前的工资应予补发，数额为2030.24元。关于社会保险费不属于法院受案法院，不予审理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十四条、第四十五条，《工伤保险条例》第三十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、撤销原告本溪市政府发展研究中心对被告张玉珠作出《解除(终止)劳动合同证明书》；二、原告本溪市政府发展研究中心于本判决生效后10日内补发被告张玉珠2019年12月至1月工资2030.24元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告本溪市政府发展研究中心已预交），减半收取计5元，由原告本溪市政府发展研究中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审判员  郭薇薇二〇一九年七月九日书记员  李卉玉附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十五条劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。附2：执行须知《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。