江西省永修县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣0425民初1064号 原告：永修县创业贷款担保中心。 住所地：江西省永修县城投大厦东辅楼二楼； 统一社会信用代码：12360425087110834L; 法定代表人：邹建平，该单位主任； 委托诉讼代理人：毛京平，永修县永丰法律服务所法律工作者。 被告：谢为金，男，1967年2月2日出生，汉族，住江西省永修县。 被告：胡成文，男，1967年8月12日出生，汉族，住江西省永修县。 原告永修县创业贷款担保中心与被告谢为金、胡成文追偿权纠纷一案，本院于2019年7月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永修县创业贷款担保中心委托诉讼代理人毛京平到庭参加诉讼，被告谢为金、胡成文经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告永修县创业贷款担保中心向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告归还50000元、承担违约金10000元；2.请求判令被告胡成文对上述款项承担连带清偿责任。3.本案诉讼费由被告谢为金、胡成文负担。事实和理由：2016年9月30日，被告谢为金以下岗再就业的名义向原告申请创业贷款50000元。经原告审查，于2017年3月批准被告谢为金向永修浔银村镇银行股份有限公司借款，并由原告为被告谢为金提供了担保和贴息，被告胡成文为原告提供反担保。永修浔银村镇银行股份有限公司按照约定向被告谢为金发放了贷款50000元，可是被告谢为金违反合同约定逾期付款，经催要后仍不返还，永修浔银村镇银行股份有限公司从原告担保账户中直接将款划走，用于支付被告谢为金应归还的本金及应支付的利息。 被告谢为金、胡成文未到庭参加诉讼，亦未作答辩及向本院提交证据。 原告永修县创业贷款担保中心围绕其诉讼请求向本院提供如下证据： （2019）《创业担保贷款申请审批表》、《创业担保贷款申请表》、《贷款本金利息收回凭证》、《永修浔银村镇银行进账单》各一份及《个人借款合同》、《借款凭证》、《保证反担保合同》各两份，证明被告谢为金因个人创业向原告申请创业担保贷款（贴息），经原告审查符合条件，同意为被告谢为金向永修浔银村镇银行担保并贴息，贷款金额为50000元，期限为二年；永修浔银村镇银行依约向被告谢为金发放创业担保贷款50000元；被告胡成文系在编财政全额拨款人员，为被告谢为金的贷款提供保证反担保； 2.永修浔银村镇银行股份有限公司的证明两份，证明被告谢为金未依约履行贷款还款义务，原告因担保责任为被告谢为金的贷款支付50276.34元；原告因履行保证责任后取得追偿权；被告谢为金的创业贷款享受国家贴息总金额为5350.47元。 对原告提交的上述证据，本院认为证据间能相互印证且能形成完整的证据链，形式内容合法有效，对上述证据予以采信，并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2016年9月30日，被告谢为金以下岗再就业的名义填写《创业担保贷款申请审批表》向原告申请创业贷款50000元，审批表中载明：贷款金额为50000元、贷款为贴息贷款、贷款利率为年利率6.35%、贷款期限为一年。2017年3月6日，经原告审查，批准被告谢为金向永修浔银村镇银行股份有限公司借款，并由原告为被告谢为金提供了担保和贴息，被告胡成文为原告提供反担保。同日，原、被告签订了《保证反担保合同》，约定原告为被告谢为金向永修浔银村镇银行股份有限公司贷款50000元提供担保，被告胡成文向原告提供反担保。2017年3月6日，被告谢为金与永修浔银村镇银行股份有限公司签订《个人借款合同》，永修浔银村镇银行股份有限公司按照约定向被告谢为金发放了贷款50000元，贷款期限12个月。 因被告谢为金的贷款享有两年的无息使用期，2018年5月4日，被告谢为金向原告递交《创业担保贷款申请表》获批；同日，原、被告再次签订《保证反担保合同》，约定：借款期限为一年、贷款贴息利率6.35%、被告胡成文继续为被告谢为金该笔贷款提供反担保，代偿的金额为创业担保贷款本金、利息、罚息及因法律诉讼所产生的相关费用。2018年5月8日，被告谢为金与永修浔银村镇银行股份有限公司签订《个人借款合同》，永修浔银村镇银行股份有限公司按照约定向被告谢为金发放了贷款50000元，贷款期限12个月。2019年5月3日，被告谢为金未依约向永修浔银村镇银行股份有限公司还贷。2019年5月15日，永修浔银村镇银行股份有限公司从原告单位账户中扣划50276.34元。 原、被告签订的反担保合同约定的反担保的范围是：借款本金及利息、罚息、违约金和实现债权的全部费用。反担保的期限是2年，自借款到期之次日起计算。担保方式为连带责任保证。并约定：1.有下列情况之一，被告胡成文应向原告支付小额贷款金额20%的违约金：第一，被告胡成文不按约定督促被告谢为金按期还款或代为偿还贷款，导致贷款逾期未归还；第二，被告胡成文在本合同第一条做虚假陈述与申明及提供虚假申请材料；2.如借款到期后被告谢为金未按时归还借款，从到期之日的第二天起，被告谢为金按银行贷款利率6.35%支付利息给原告直至付清利息为止。 另查明，2018年5月3日，永修县再就业小额贷款担保中心更名为永修县创业贷款担保中心。 本院认为，本案为追偿权纠纷，保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。本案所涉《个人借款合同》、《创业担保贷款申请表》、《保证反担保合同》等均系当事人真实意思表示，合法有效，各方应依约恪守。在案证据表明原告为被告谢为金的借款已履行了代偿义务，故有权向被告谢为金及其债务反担保人被告胡成文追偿。上述二被告未及时归还代偿款，给原告造成损失，现原告主张代偿款50000元诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告胡成文与原告签订了《保证反担保合同》，应依约承担连带清偿责任，其承担保证责任后有权向被告谢为金追偿。原告永修县创业贷款担保中心提供担保是落实国家政策，对特定人员创业提供服务，政府拨付有担保费，再按照其提供的格式合同要求被告支付过高的违约金，既不符合国家扶持特定人员创业的政策导向，也不符合追偿权的性质，追偿权的范围应以填补代偿人的损失为限，包括代偿的本息、代偿本息之日起的利息、实现债权的费用。《中华人民共和国合同法》第四十条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”针对本案而言，原告要求被告支付10000元违约金属于加重了被告的责任，原告自代偿之日的损失应以代偿金额乘以中国人民银行同期同类贷款利率计算较为宜。 综上所述，对原告的诉讼请求，本院予以部分支持。被告谢为金、胡成文经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权，不影响本院依据查明的事实依法裁判。依照《中华人民共和国担保法》第四条、第十八条、第三十一条，《中华人民共和国合同法》第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告谢为金于本判决生效后10日内偿还原告永修县创业贷款担保中心50000元及利息（以50276.34元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率自2019年5月15日起计息至还清之日止）； 二、被告胡成文对上述款项承担连带清偿责任； 三、被告胡成文承担连带责任后，对被告谢为金享有追偿权； 四、驳回原告永修县创业贷款担保中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1300元，减半收取计650元，诉讼保全费646.20元，共计1296.20元，由原告永修县创业贷款担保中心负担205.74元，由被告谢为金、胡成文负担1090.46元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。 审判员 熊 萍 二〇一九年七月二十九日 书记员 冯诗迪