河北省蔚县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0726民初212号原告：郭成枝，女，1946年2月22日出生，汉族，农民，住蔚县。原告：郭宝义，男，1976年8月6日出生，汉族，农民，住蔚县。二原告共同委托诉讼代理人：郭宝成（系原告郭成枝之子、原告郭宝义之兄），住蔚县。二原告共同委托诉讼代理人：袁军，河北咏远律师事务所律师。被告：蔚县代王城镇李家碾村村民委员会，地址蔚县代王城镇李家碾村。法定代表人：李晓宏，系该村主任。被告：李成玉，男，1960年3月10日出生，汉族，农民，住蔚县。被告：陈军，男，1967年11月27日出生，汉族，农民，住蔚县。原告郭成枝、郭宝义与被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会（以下简称村委会）、李成玉、陈军第三人撤销之诉一案，本院于2019年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭成枝及二原告共同委托诉讼代理人郭宝成、袁军、被告陈军到庭参加诉讼，被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会、李成玉经本院合法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭成枝、郭宝义向本院提出诉讼请求：1.请求撤销蔚县人民法院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书；2.判令三被告向二原告支付征地补偿款81096元。诉讼过程中，二原告将诉讼请求第二项数额变更为78120元。事实和理由：2017年4月、5月，被告李成玉、陈军、村委会因确认合同效力纠纷诉至本院。2017年11月7日本院为三被告出具了（2017）冀0726民初677、620号民事调解书，该调解书中所涉及的土地系二原告承包，该土地的高速征地补偿款应归二原告所有。三被告在本院诉讼时，二原告因不归责自已的原因未能参加诉讼。原告郭成枝系原告郭宝义的母亲，1999年11月原告郭成枝丈夫郭万位（已故）与被告村委会签订了20055号土地承包合同书，合同约定包括村南1.09亩旱地在内的三块土地由郭万位及二原告耕种，承包期限30年，从2000年1月1日起至2029年12月31日止。承包期限内2017年年初，被告村委会为了解决张石高速蔚县支线（京蔚西段）公路建设项目用地问题占用了郭万位家庭承包的李家碾村村南1.09亩耕地，被告村委会本应将相关征地补偿款给付二原告，但其拒不向二原告支付征地补偿款。为此二原告于2018年2月26日向本院提起要求被告村委会给付征地补偿款的诉讼请求，2018年6月13日本院作出（2018）冀0726民初326号民事判决书，该判决书判令被告村委会给付二原告征地补偿款78120元，被告村委会不服判决上诉至张家口市中级人民法院，2018年9月30日张家口市中级人民法院作出（2018）冀07民终2092号民事判决书，该判决书以（2018）冀0726民初326号民事判决书确定的内容与（2017）冀0726民初677、620号民事调解书调解结果相抵触为由，认定二原告的诉讼请求不成立，并明确指出二原告认为自己主张的土地承包经营权被侵害，应当依法行使第三人撤销之诉一并解决或之后另行起诉。现二原告依张家口市中级人民法院的判决内容，向本院提起第三人撤销之诉。蔚县代王城镇李家碾村村民委员会、李成玉未到庭亦未提交答辩意见。被告陈军辩称，被告陈军原先在太子梁承包1亩土地，后因被告村委会允许别人开砖瓦厂占用了被告陈军的土地，约十年前经过协商将被告陈军的土地换到了李家碾村的村南，一亩地给被告陈军换了2.05亩，被告陈军实际测量该土地面积是2.059亩，然后被告陈军就一直耕种该土地，前年因为高速占地，把被告陈军的2.059亩土地全部都占用了，后因土地补偿问题，被告陈军、村委会经本院诉讼调解，将土地补偿款分给被告李成玉3万多，剩余118000元归被告陈军所有。关于二原告主张该土地是他们的，被告陈军也不知道是怎么回事，因为被告陈军的该土地是被告村委会给换过来的，被告陈军已经耕种了十来年。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向法庭提交：1.土地承包合同书一份，用于证明村南1.09亩旱地系二原告承包的耕地；2.户口页复印件一份，用于证明郭万位与原告郭成枝系夫妻关系；3.蔚县代王城镇李家碾村委会证明一份，用于证明原告郭成枝与郭宝义系母子关系，郭宝成与原告郭宝义系兄弟关系，郭万位与原告郭宝义系父子关系，原告郭成枝与郭宝义均系郭万位家庭成员；4.征地拆迁补偿协议复印件一份，用于证明征地补偿标准为93000元/亩；5.蔚县人民法院（2018）冀0726民初326号民事判决书，用于证明一审法院认定被告村委会因向二原告支付征地补偿款78120元；6.张家口市中级人民法院（2018）冀07民终2092号民事判决书，用于证明二原告提起第三人撤销之诉的缘由；7.蔚县人民法院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书一份，用于证明民事调解书涉及的土地系二原告承包地，二原告的土地承包经营权被侵害；8.在（2018）冀0726民初324号案件审理中双方均认可的证据和事实。被告陈军对上述证据均无异议。本院对上述证据均予以认定。被告向法庭提交：承包土地使用证原件一份。二原告认为太子梁的土地承包使用证与本案没有关联性，户主是郭成，与陈军没有必然的联系。本院对该证据不予认定。本院认定本案事实如下：1999年11月25日，郭万位与被告李家碾村委会签订了20055号《土地承包合同书》，以家庭承包方式承包了包括涉案土地村南旱地1.09亩在内的三块土地，其家庭成员还包括原告郭成枝、郭宝义，承包期限为30年，即自2000年1月1日起至2029年12月31日止。2006年至2007年间，被告在没有二原告家庭户书面退地申请的情况下，将涉案土地调由被告李成玉、陈军耕种。2017年，因修建高速公路，政府通过被告村委会征占了二原告家庭户及郭宝成的涉案承包地共计2.05亩，经二原告和郭宝成确认，其中，征占二原告涉案承包地村南旱地1.05亩。被告村委会高速征地补偿标准是93000元/亩，其中20%归村委会，80%归承包户。2017年4月26日被告陈军以确认合同有效纠纷案由起诉被告村委会，2017年5月10日被告李成玉以承包地征收补偿费用分配纠纷案由起诉被告村委会，针对两案，本院于2017年11月8日作出（2017）冀0726民初677、620号民事调解书，调解内容为：一、高速征地款由陈军领取1.6亩的征地补偿款，剩下的0.459亩征地补偿款由李成玉领取；二、李家碾村村委会协助陈军、李成玉办理领款事宜。2018年2月26日，二原告以承包地征收补偿费用分配纠纷案由起诉被告村委会，本院于2018年6月15日作出（2018）冀0726民初326号民事判决书，判决被告村委会支付二原告征地补偿款78120元，被告村委会不服该判决上诉至张家口市中级人民法院，张家口市中级人民法院认为（2017）冀0726民初677、620号民事调解书和（2018）冀0726民初326号民事判决书中的涉案承包地为同一块承包地，人民法院对同一诉讼标的不能作出相互抵触的法律文书，故于2018年9月30日作出（2018）冀07民终2092号民事判决书，撤销本院（2018）冀0726民初326号民事判决书且认为二原告如主张自己的土地承包经营权被侵害，应当依法行使第三人撤销之诉一并解决或者之后另行起诉。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第一款、第三款规定：“对当事人双方的诉讼请求，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。第三人因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。”二原告作为第三人撤销之诉的主体适格，提起第三人撤销之诉符合法定程序。农村土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。在承包期内，发包方不得收回承包地，不得调整承包地。在承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。本案中，被告村委会并未提供原告书面退地通知，故二原告仍享有涉案土地承包经营权。被告陈军的辩解意见不能成立，本院不予采纳。根据本案查明的事实，本院作出的已发生法律效力的（2017）冀0726民初677、620号民事调解书内容错误，损害了二原告的民事权益，故二原告要求撤销本院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书的诉讼请求，本院予以支持。根据相关法律规定，依法取得土地承包经营权的农户，在承包地被依法征收后，有权获得相应补偿，故二原告在涉案承包地被依法征收后，有权按照被告村委会制定的土地征收补偿费分配方案获得征地补偿款78120元（93000元/亩×1.05亩×80%），被告村委会应当将上述征地补偿款支付给二原告。二原告主张被告陈军、李成玉向其支付征地补偿款的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上所述，二原告要求撤销本院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书和判令被告村委会向其支付征地补偿款78120元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第一款、第三款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十二条、第二百九十五条、第二百九十六条、第三百条第一款第（一）项，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、第二十二条、第二十六条第一款、第二十七条第一款、第二十九条的规定，判决如下：一、撤销本院（2017）冀0726民初677、620号民事调解书；二、被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会于本判决生效之日起十五日内向原告郭宝义、郭成枝支付征地补偿款78120元；三、驳回原告郭宝义、郭成枝的其他诉讼请求。如果被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告蔚县代王城镇李家碾村村民委员会负担，暂由原告郭宝义、郭成枝垫付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审 判 长  武立森人民陪审员  王 鹏人民陪审员  赵燕平二〇一九年七月二日书 记 员  韩海霞附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十二条第三人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书提起撤销之诉的，应当自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提出，并应当提供存在下列情形的证据材料：（一）因不能归责于本人的事由未参加诉讼；（二）发生法律效力的判决、裁定、调解书的全部或者部分内容错误；（三）发生法律效力的判决、裁定、调解书内容错误损害其民事权益。第二百九十五条民事诉讼法第五十六条第三款规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：（一）不知道诉讼而未参加的；（二）申请参加未获准许的；（三）知道诉讼，但因客观原因无法参加的；（四）因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。第二百九十六条民事诉讼法第五十六条第三款规定的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容，是指判决、裁定的主文，调解书中处理当事人民事权利义务的结果。第三百条对第三人撤销或者部分撤销发生法律效力的判决、裁定、调解书内容的请求，人民法院经审理，按下列情形分别处理：（一）请求成立且确认其民事权利的主张全部或部分成立的，改变原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（二）请求成立，但确认其全部或部分民事权利的主张不成立，或者未提出确认其民事权利请求的，撤销原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（三）请求不成立的，驳回诉讼请求。对前款规定裁判不服的，当事人可以上诉。原判决、裁定、调解书的内容未改变或者未撤销的部分继续有效。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；(二)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；(三)法律、行政法规规定的其他权利。第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。