贵州省黄平县人民法院刑 事 判 决 书（2018）黔2622刑初53号公诉机关贵州省黄平县人民检察院。被告人黄建国，男，1964年9月18日生，汉族，贵州省榕江县人，初中文化，个体经营，家住榕江县。因涉嫌行贿罪，经黄平县人民检察院决定，于2017年1月16日被黄平县公安局采取指定居所监视居住；同年1月24日经黄平县人民检察院决定，同日被黄平县公安局刑事拘留；2017年2月10日经黔东南苗族侗族自治州人民检察院决定，同日被黄平县公安局执行逮捕;2018年3月24日被释放；2018年9月11日本院决定对其取保候审；2019年7月10日本院决定对其逮捕，2019年7月11黄平县公安局执行逮捕，现羁押于黄平县看守所。辩护人王进，贵州兄弟律师事务所律师。辩护人焦仁政，贵州贵黔律师事务所律师。黄平县人民检察院以黄检公诉刑诉[2017]91号起诉书指控被告人黄建国犯行贿罪，于2017年11月20日,向本院提起公诉。本院于2018年3月23日作出（2017）黔2622刑初98号刑事判决书。宣判后黄平县人民检察院以该判决认定事实错误和量刑畸轻为由提起抗诉。黔东南苗族侗族自治州中级人民法院于2018年7月30日作出（2018）黔26刑终106号刑事裁定书，以原审判决认定事实不清，违反法律规定程序，可能影响公正审判为由，裁定撤销本院（2017）黔2622刑初98号刑事判决书，将该案发回本院重审。本院于2018年8月29日立案后，依法另行组成合议庭于2018年10月23日公开开庭进行了审理。审理过程中黄平县人民检察院分别于2018年11月26日、2019年3月19日以该案需补充侦查为由，两次建议延期审理。恢复庭审后，本院分别于2018年11月12日、2019年1月25日、2019年5月13日公开开庭进行了审理。黄平县人民检察院指派检察员吴治国出庭支持公诉，被告人黄建国及其辩护人王进、焦仁政，证人张某1、张某2、刘某、陈某1到庭参加了诉讼。案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。黄平县人民检察院指控：2014年1月至2016年3月期间，被告人黄建国在承建工程及经商过程中，为谋取不正当利益，先后三次行贿榕江县人民政府常务副县长黄金鼎（另案处理）人民币300万元。具体事实如下：1、2013年6月，经黄金鼎介绍，被告人黄建国与榕江县乐言百吉酒店总经理张某3签订投资协议，黄建国拿300万元投资乐言百吉酒店项目，张某3承诺一年半后连本带息还600万元。2013年7月26日至2014年3月6日，黄建国投资300万元人民币给张某3。期间，黄建国叫黄金鼎督促张某3履行协议，黄金鼎即利用其职务便利督促张某3如期返本还息。至2016年1月止，张某3已连本带息返还给黄建国共计578万元人民币（其中张某3用其门面抵款348万元）。2014年1月29日，被告人黄建国为感谢黄金鼎的介绍才得投资乐言百吉酒店修建项目和获得高额利润，在尚未获得投资回报的情况下，在榕江县古州镇教堂街街口将自己存有150万元的农行卡送给黄金鼎取款使用。2、2015年1月，榕江县准备建设江西码头农贸市场项目，被告人黄建国请托榕江县常务副县长黄金鼎帮忙，后在未招投标、未签合同的情况下顺利获得该项目。在黄金鼎的帮助下，黄建国提前、超额获得工程款。为了感谢黄金鼎，黄建国在2016年1月的一天，黄建国在榕江县政府黄金鼎的办公室将自己的一张存有100万元人民币信合卡送给黄金鼎取款使用，同年3月的一天，黄建国又在榕江县政府黄金鼎的办公室将自己的一张存有50万元人民币的信合卡送给黄金鼎取款使用。为证明上述事实，公诉机关当庭出示了下列证据：1、户籍证明、黄金鼎的任职文件、相关工程承包合同、银行转账记录、凭证等书证；2、张某3、张某2、黄某1等人的证言；3、被告人黄建国的供述与辩解及同步录音录像光盘九张。依据这些证据，公诉机关认为，被告人黄建国为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，构成行贿罪，提请法院依法判处。被告人黄建国对公诉机关指控的罪名和犯罪事实辩解：1、起诉书指控的第一起事实，送给黄金鼎的150万元，其中100万元是龚某送的，50万元是林锡枝送的，与我无关；2、起诉书指控的第二起事实，送给黄金鼎的150万元，其中100万元是黄金鼎与我共同放贷给张某3投资乐言百吉酒店项目的利润，另外50万元是我、黄金鼎及刘某三人放贷给章某所得的利润。公诉机关指控我犯行贿罪，事实不清，证据不足，我无罪。辩护人王进提出的辩护意见是：第一、起诉书指控的第一起事实，黄建国分别两次向龚某借款共计200万元，在收到张某3还款后，还给龚某118万元（其中利息18万），同时要回了两张借条。黄金鼎拿走的150万元是龚某的100万和林锡枝的50万，是他俩直接拿给了黄金鼎，与黄建国无关系；第二、起诉书指控的第二起事实，无论江西码头工程是否存在违反招投标发包工程等情形，也不论是否构成行贿罪的“不正当利益”，都缺乏与黄建国行为和动机有必然关联的证据。黄建国承包江西码头工程，不是其主动索要，而是政府看到黄建国有垫资能力。黄金鼎将工程发包是得到政府同意后安排的，如果存在违法操作，也是政府的问题，不能因政府的招投标违反程序而将责任推给被告人承担；黄金鼎在侦查机关的供述不符合事实，本案发回重审期间，经法院对黄金鼎的重新核查，黄金鼎说150万元与江西码头工程无关，黄建国为工程送款给黄金鼎缺乏合理性。从刑法角度解读，黄金鼎的行为属于索贿，即便认定黄建国被动行贿，也需要证明黄建国获取了何种不正当利益才能确定。综上两点，不能认定被告人黄建国有罪。王进向法庭提交的证据有:（一）书证：黄建国农业银行账号尾号8779流水账,拟证明被告人黄建国向龚某等人借款及还款的情况和黄建国辩解的真实性;（二）视听资料：黄建国分别与龚某、章某的通话录音，拟证明①龚某帮黄金鼎掩盖黄金鼎受贿，而将责任推卸给黄建国；②黄金鼎喊黄建国借钱给章某，其中还有刘四康的20万元；（三）证人证言：1、张某1当庭证实：黄建国与张某1合伙做生意，黄建国叫张某1把两人合伙做生意的流动资金100万元投资给张某3，一年还本金300万元，一年半还利息300万元。随后黄建国喊张某1一起先后两次去龚某处借款各100万元、到林锡枝处借款100万元，三次借款均系领导事先打好招呼才去借款且不要利息，借条均由张某1书写。其中第二次向龚某借款100万是黄金鼎要用钱，喊黄建国去借的。黄建国向龚某借的第一笔款到期了，龚某打电话给黄建国，黄建国将本息118万打到龚某账上。之后黄建国与张某1去龚某家要借条，并打电话给黄金鼎，黄金鼎叫黄建国从龚某处将200万元的借条一起拿回来，从龚某家楼上下来，黄建国把200万元借条撕了；2、张某2当庭证实：我与黄建国合伙做江西码头工程，2016年2月拨得400万元，我提出得这么多钱，去感谢一下，黄建国没同意去感谢；3、刘某证言，证实：我是黄金鼎的驾驶员，我父亲拿20万元参与黄建国放贷，期间得21000元利息；4、陈某1当庭证实：我是兴榕公司的法定代表人，之前不认识黄建国，工程结算时才认识的。在江西码头的招投标工程中，黄建国没有参加招投标。辩护人焦仁政提出的辩护意见是：第一、起诉书指控的第一起事实，公诉机关没有证据证明被告人知道黄金鼎与张某3之间的借贷目的，也不知道黄金鼎与张某3是什么特殊关系，因此，黄金鼎通过被告人在张某3处所得到的高额利息与被告人没有任何关联。黄金鼎在与龚某和林锡枝勾通好的情况下，黄建国向龚某借款200万元，其中黄金鼎拿去了100万元，这100万元是龚某以“借”的方式给黄金鼎的，黄金鼎拿走林锡枝的50万元，属于黄金鼎和被告人借给张某3，黄金鼎应得到的利息，被告人没有行贿黄金鼎；第二，对起诉书指控的第二起事实，榕江县政府对修建农贸市场，采取了特事特办、先动工后补办手续的方法，被告人承建农贸市场工程虽然与黄金鼎推荐有关，但并不是由黄金鼎拍板决定的，完全是榕江县政府根据急于修建农贸市场的特殊性选择；被告人在未招投标、未签合同的情况下顺利获得农贸市场工程，没有证据证明被告人曾经向黄金鼎提出过这方面的请求，而且也不是被告人的过错。张某2自己认可，在农贸市场工程招投标中，是他自己去找围标公司并操作了整个投标工作，不能认定被告人在招投标中存在违规行为。更不存在提前、超额获得工程款的情形；现有的证据张某2否认了被告人向黄金鼎行贿的事实，而且共同的账目中也没有向黄金鼎行贿150万元的开支。被告人不可能用自己应当得到的利润去支付共同承担的成本支出，况且行贿数额远远大于被告人的期待利益。综上，黄建国的行为不构成行贿罪。焦仁政向法庭提交的证据有:（一）书证：1、黄金鼎2018年2月10日的上诉状，拟证明黄建国给黄金鼎江西码头工程款150万元不是行贿；2、贵州省高级人民法院（2018）黔刑终167号刑事判决书，拟证明黄金鼎在上诉状中否认在修建江西农贸市场工程中收受黄建国150万元的事实；3、榕江县政府会议纪要，证明农贸市场所增加的零星工程和排污工程是政府部门采用邀标方式取得，没有采取招投标方式，不是违规所得的；4、发改委文件，证明江西码头农贸市场没有考虑到增加的零星工程和排污工程，工程投资755.75万元，实际送审价格（不含增加工程量）570万元，被告人不存在多拨得工程款的问题；5、刘某写的收条，证实黄金鼎与被告人存在共同向他人放贷的事实；（二）视听资料：黄建国与杨某1电话录音，拟证明被告人没有行贿黄金鼎；（三）证人证言：1、张某2的证言，证明承建江西码头农贸市场工程被告人没有向黄金鼎行贿；2、刘某的证言，证明：黄金鼎和黄建国存在共同放贷的事实；3、张某1书写的说明，证实被告人没有行贿黄金鼎；4、黄金鼎2018年10月自述，证明黄金鼎不认可收取黄建国的150万元是行贿款；5、黄建英（黄建国之姐）写自书的证明，证实原一审法院判决的30万元不成立；6、杨某1的证言，证明被告人没有行贿黄金鼎。经审理查明，2015年上半年，榕江县准备建设江西码头农贸市场项目，被告人黄建国请托时任榕江县常务副县长的黄金鼎（已另案判决）帮忙承接该项目。黄金鼎利用职务之便，帮助黄建国获得了该项目。2015年七、八月份，在该项目未招投标、未签合同的情形下，黄建国找到黄金鼎，请求帮忙拨付工程款。黄金鼎让业主方榕江县城市管理综合执法局（以下简称“城管局”）通过借款方式分两次共拨付200万元工程款。在黄金鼎的帮助下，黄建国在该项目上已拨得工程款740万元[其中有200万元系2016年1月20日城管局开会研究，同意将黄建国（挂靠富某公司）偿还其承建江西码头项目工程时向县城管局的借款200万元，借给蒋某挂靠的兴榕公司支付农民工工资，付款方式是由黄建国直接将该借款直接给蒋某，今后该笔借款从蒋某的工程款中扣还城管局。2016年1月24日在城管局的主导下，蒋某出具收条给黄建国，城管局局长李某在收条上签字确认，后黄建国通过转帐和付现方式将200万元借给蒋某]。2016年1月份，被告人黄建国采取给其他投标公司垫付招投标保证金、支付招投标资料费、手续费的方式串标、围标，最终顺利中标。为感谢黄金鼎给予的帮助，黄建国于2016年1月的一天，在榕江县政府黄金鼎的办公室将一张存有100万元的银行卡送给黄金鼎。黄金鼎收受后，分两笔49万元转账、一笔2万元取现共计100万元转存到杨某2的信合卡上。之后，杨某2将这100万元取出给黄金鼎。黄金鼎将其中的90万元退给张小培，另外10万元被其使用。同年2月份，黄建国在该项目上拨得了450万元的工程款。同年3月的一天，黄建国在榕江县政府黄金鼎的办公室将存有50万元的一张银行卡拿给黄金鼎，黄金鼎收受后将卡交给陈某2昆，让陈某2昆将钱先转到杨某2的卡上，再从杨某2的卡上转至陈某2昆，用于偿还黄金鼎之前欠陈某2昆的借款。认定上述事实的证据如下：一、书证1、交办案件线索通知书、指定管辖决定书、立案决定书，证明：本案侦查程序合法。2、户籍证明，证明：黄建国生于1964年9月18日，是达到完全刑事责任年龄的自然人。3、指定居所监视居住、拘留决定书、拘留证、拘留通知书，证明：黄建国到案及被采取强制措施的情况。4、调取证据通知书及清单，证明：黄平县检察院于2017年1月19日、1月25日、4月5日向黔东南州人民检察院调取黄金鼎涉嫌受贿案的相关笔录、书证等证据材料。5、搜查证、搜查笔录、扣押证据清单、搜查扣押决定书及扣押清单、收条，证明：2017年1月20日对黄建国的住处进行搜查并扣押相关物品。6、黄金鼎任职文件，证明：黄金鼎于2011年11月27日任榕江县人民政府副县长、2012年10月15任榕江县委常委。7、榕江县城管局出具《关于榕江县兴榕建筑有限公司暂借遵义富某建筑工程有限公司用于偿还榕江县江西码头农贸市场工程借支款200万元资金的说明》、《关于解决春节期间农民工工资问题的专题会议纪要》，证明：在城管局主导下，黄建国借款200万元给蒋某用于支付民工工资。8、榕江县江西码头农贸市场工程招、投标有关材料，证明：2015年1月20日榕江县发改委同意立项江西码头农贸市场，2015年12月招标，确定拦标价为540万元，后遵义富某建筑公司中标（黄建国挂靠），但工程已在2015年7月就已开始施工，8月份完工。9、中标通知书，证明：2016年1月13日遵义富某建设工程有限公司中标榕江县江西码头农贸市场项目，中标价为539.1251万元，中标时间是在完工后。10、榕江县江西码头农贸市场项目施工合同、零星工程施工施工合同、排污管道漏项施工合同，证明：施工时间2016年1月18日，竣工7月17日，与实际施工时间不符，该工程在2015年8月18日前已全部完工。另增加农贸市场零星增加工程施工合同签约合同价60.5272万元、农贸市场排污管道漏项工程施工合同中标价46.9280万元。11、榕江县江西码头农贸市场工程相关审计材料，证明:至2017年2月17日,该工程尚未审计。2016年6月23日,送审的主体工程价为539万元,零星增加工程112万元,排污管道漏项工程47万元。12、榕江县人民政府办公室文件处理笺、榕江县城管局《关于要求暂借榕江县江西码头农贸市场工程进度款的请示》、《关于要求核拨榕江县江西码头农贸市场工程进度款的请示》，证明：2015年7月3日、8月18日榕江县城管局两次分别向榕江县人民政府请求暂借、核拨工程进度款各100万元共计200万元，榕江县政府黄金鼎批示同意；2016年1月28日，榕江县城管局向榕江县人民政府申请核拨江西码头农贸市场工程进度款450万元，同年1月30日，黄金鼎签字同意按合同解决450万元。13、榕江县城管局《关于核拨榕江县江西码头农贸市场零星增加工程进度款的请示及榕江县人民政府公文处理笺，证明：2016年1月29日，黄金鼎签字同意拨付该工程50万元工程款。14、榕江县城管局《关于核拨榕江县江西码头农贸市场排污管道漏项工程进度款的请示》及榕江县政府公文处理笺，主要证明：2016年1月29日，黄金鼎签字同意拨付该工程40万元工程款。15、相关记账凭证、工程拨款单、财政直接支付凭证等会计凭证，证明：具体拨付上述工程款的情况。16、蒋某银行流水单，证明：黄建国2016年2月5日转账40万元给蒋某。17、贵州省高级人民法院（2018）黔刑终字167号刑事判决书，证明：判决书认定黄建国在江西码头农贸市场项目工程中向黄金行贿150万元。二、证人证言1、受贿人黄金鼎的证言：2015年年初，榕江县委、政府决定在榕江县江西码头处修建一农贸市场，项目交由榕江县城管局作为业主单位实施，黄建国听说后找到我，请我帮忙拿到该项目施工权，因两人关系好，我知道黄建国得好处肯定会分自己一份，且黄建国有条件垫资和征地拆迁，故我同意帮忙，全力向县主要领导推荐黄建国，并向业主单位时任榕江县城管局局长黄某1打招呼，安排黄建国与黄某1对接。2015年底，黄建国找我协调拨付工程款，我同意拨付400万给黄建国（书证证明为450万）。为了感谢我帮黄建国承接江西码头农贸市场项目，拨付项目工程款700多万。2016年1月的一天，黄建国将一张信用社的银行卡、密码及身份证复印件交给我，称卡里有100万元，是江西码头农贸市场项目利润，并表示另有50万元之后再拿给我。后我从杨某2处要得一张杨某2的信用社银行卡、密码和身份证复印件，于1月份的一天，通过转账方式分两笔分别转账49万元、另取现2万元到杨某2卡内。后我将卡还给杨某2，叫杨某2取现100万给我，我将其中90万元退给张小培，10万元在春节期间花掉了。2016年3月一天，黄建国通过同样手段拿50万元给我，我将卡交给陈某2昆用以偿还2015年11月份向陈某2昆的借款50万元，叫陈某2昆自己去取。2、张某2（别名张某6、个体建筑施工，与黄建国合伙承接江西码头农贸市场工程）的证言，证明：2015年我与黄建国合伙承建江西码头农贸市场项目工程，黄建国出资、我出技术，利润两人平分。黄建国与我谈合作时，黄建国已拿到该项目。2015年6、7月份组织队伍施工，实施了4、5个月完工。项目的招投标手续是在施工过程中补办的，我们挂靠的遵义富某公司中标，期间找了几家公司陪标，陪标公司的报名费和资料费是黄建国和我出，最后中标价540多万元，施工中增加了排水管安装工程和零星工程，两项加起来约90万元，项目完工后送审价是690万元左右。2016年，该项目通过验收。2016年2月初，业主方拨付该项目主体工程款450万元、零星工程款50万，黄建国和我算完账后将账本烧掉。目前该项目共计得工程款540万。黄建国是否送钱给县领导不知道。3、陈某1（榕江县兴榕建筑工程有限公司法定代表人）的证言，证明：黄建国和张某6（张某2）承建江西码头农贸市场项目，原打算挂靠榕江县兴榕建筑工程有限公司（以下简称兴榕公司），后因兴榕公司市政工程施工资质未批,张某2请我帮联系挂靠公司，因我与富某公司黔东南分公司的负责人洪某较熟悉，介绍张某2挂靠富某公司参与江西码头农贸市场项目招投标，后遵义富某公司顺利中标。由于兴榕公司在该项目实施过程中提供了技术帮助，我向洪某提出两家公司平分该项目管理费，洪某表示同意。项目拨款时，富某公司委托兴榕公司与政府结算工程款，之后政府多次拨款到兴榕公司账户，兴榕公司扣出相关的税费和管理费后，将剩余工程款通过转账方式到黄建国账户。该项目是先开工后补的招投标手续。4、洪某（遵义富某公司黔东南分公司经营部经理）、张某4（贵州汇源建筑工程公司职工）、姚某（贵州地标建筑工程有限公司职工）、黄某2（贵州靖沣建筑工程有限公司职工）的证言，主要证明：经陈某1介绍，黄建国挂靠富某公司承接江西码头农贸市场工程，施工期间才进行招投标，并由我联系汇源建筑公司张某4、地标公司姚某、靖沣公司黄某2，由陈某1这边负责出报名费、资料费，帮助参与围标。当时招投标就是走过形式。5、李某（榕江县城管局副局长，负责江西码头农贸市场项目）的证言，证明：该项目是垫资项目，黄建国有垫资能力，还曾担任过项目所在地码头村村主任，大十字社区主任，对村民拆迁、补偿方面比较好做工作。先施工再完善招投标手续是县领导决定的，在2015年8月底竣工。主体工程540万左右，零星增加的工程合同价60万左右，排污漏项工程合同价49万左右。2015年7、8月份拨付工程款200万，都是黄建国、张某6要求的，声称不拨付就停工，后李某向黄金鼎汇报，黄金鼎同意拨付，城管局就通过借支工程款给兴榕公司方式分两次共计拨付200万元给黄建国。这200万元拨付程序不符合相关规定，因为在未招投标、未签订施工合同的前提下，不能拨付工程款，且从账面上看，业主方拨付给黄建国、张某6（张某7）的工程款达到了740万，超过了合同工程价及县里面关于审计结果出来之前不能拨付工程款超过90%的相关规定。最终对借支的200万，城管局在2016年年初，拨450万给黄建国时，要求黄建国将其中的200万借给蒋某用于支付民工工资，因为蒋某在城管局做的工程，手续不完善不能拨款，春节临近了，农民工经常来要工钱。2016年1月20日城管局开会研究，同意将黄建国（挂靠富某公司）偿还其承建江西码头项目工程原向县城管局的借款200万元，借给蒋某挂靠的兴榕公司支付农民工工资，付款方式是由黄建国将该借款直接给蒋某，今后该笔借款从蒋某的工程款中扣还城管局。2016年1月24日在城管局的主导下，蒋某出具收条给黄建国，李某在借条上签字确认。拨付给黄建国江西码头项目工程款740万元中包含该笔借款200万，这200万作为城管局拨付给蒋某的工程款。6、黄金贵证言，证明：江西码头工程的拨付证明是我所写，是按照黄金鼎律师拿来的模板写的，拨付给黄建国的740万元中包含200元的借款，200万是黄建国还给城管局，再由城管局借给蒋某。7、蒋某的证言，证明：我在城管局做的工程没有拨得款，2016年春节前，因欠民工的工资，民工来闹，李某叫我和黄建国去办公室协商，由我向黄建国写借条借款200万元支付民工工资，李某签字做担保。2016年我向黄建国的借款200万元已收到，拿现金多、转账少，借条在黄建国手里。该借款至今未还，也没有被城管局扣划。8、周某（黄建国外甥）的证言，主要证明：蒋某于2016年1月24日写给黄建国的收条，是黄建国交给我保管，黄平县人民检察院办案人员在办案中向我要了借条的复印件，原件存于我处。9、黄某1（原榕江县城市管理综合执法局局长）的证言，证明江西码头农贸市场是经县四大班子调研论证后才立项决定修建，我问黄金鼎江西码头农贸市场项目是否要实施，黄金鼎回答要实施。黄金鼎征求我意见，该工程由谁实施，我推荐一个名叫杨某3的人做，黄金鼎说不行，这个工程交黄建国做，县里面已同意了。我又建议该工程让黄建国与杨某3一人做一半，因杨某3已帮助做一些协调、土方回填工作，黄金鼎不同意。2015年3月我被调离后，工程由李某负责。10、陈某2昆（榕江县水尾乡驾驶员）证言，证明：2016年3、4月份，黄金鼎将黄建国和杨某2的银行卡、身份证复印件及卡密码拿给我，要求其先把50万从黄建国卡转至杨某2卡，再从杨某2卡转至我的卡，算是黄金鼎还之前向我的借款。这样转账是因为黄金鼎要求我的账户不能与黄建国账户产生业务往来，而杨某2在榕江开有典当行，经常放贷，我账户与杨某2账户发生转账显得很正常。11、杨某2（榕江县万利得典当公司负责人，黄金鼎的小舅子）的证言，主要证明：2016年临近春节的一天，黄金鼎向我要银行卡并存100万元到我卡上，并要求我将卡上100万取出现金交给黄金鼎。三、被告人黄建国的供述与辩解2015年一天，黄金鼎告诉我经班子研究决定叫我承建江西码头农贸市场工程，但前提是全额垫资和配合政府搞好征地拆迁工作，我同意，但要求政府年底就付款给自己，黄金鼎叫我与时任榕江县城管局局长黄某1对接该项目事宜。后找张某6与我合伙修建江西码头农贸市场工程，该工程中标价为538万，送审价为680万，至今未审计下来，期间政府分几次付了500万元工程款给我们，扣掉税费和管理费后，剩下445万，我与合伙人张某6按张某6三分之一，我三分之二的占股比例进行了分配。2015年7月10日、8月31日两次拨付各100万共计200万工程款，是在江西码头农贸市场项目修建过程中，因资金紧张，我找黄金鼎帮忙协调工程款，黄金鼎让我去找业主方即城管局请款，后来我通过兴榕公司向业主方以借款的方式拨得200万工程款。该项目拨付的工程款740万元，其中200万元我是按业主单位要求转给蒋某支付民工工资，这笔款应由城管局从蒋某工程款中扣还兴榕公司的借款。2016年1月和2016年3、4月份的一天，我先后两次拿了100万、50万共计150万元给黄金鼎。上述证据经庭审质证，收集程序合法，证明内容真实，证据之间相互关联，足以证明案件事实，本院予以采纳。对于公诉机关指控被告人黄建国在乐言百吉酒店项目向黄金鼎行贿150万的事实，经质证，公诉机关举出的证据确实能够证明黄建国在乐言百吉酒店项目上拿了150万给黄金鼎，但不能证明黄建国与黄金鼎之间有请托事项，也不能证明黄金鼎利用职务便利或者利用职务影响力，为黄建国投资乐言百吉酒店提供帮助和制约张某3如期返本付息。从黄建国的供述看，给黄金鼎150万元，系其通过黄金鼎能够借到钱投资给张某3居间介绍的行为，使其获得利润从而要分钱给黄金鼎，并非系其为谋取不正当利益而给予黄金鼎财物。故黄建国送给黄金鼎150万的行为不符合行贿罪的构成要件，公诉机关指控黄建国为谋取不正当利益向黄金鼎行贿150万元，证据不足，事实和理由不充分，罪名不能成立，本院不予认定。被告人的辩解及辩护人对该起事实的辩护意见，本院予以采纳。本院认为，被告人黄建国在承建江西码头农贸市场项目工程中为谋取不正当利益，违反国家法律法规等相关规定，采取送感谢费的方式送给身为国家工作人员的黄金鼎150万元，从而使其在项目的实施权、工程拨款上获得优势，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人黄建国为谋取不正当利益，给身为国家工作人员的黄金鼎150万元，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，指控罪名成立，予以确认。对被告人黄建国及二辩护人提出的公诉机关指控其在江西码头农贸市场项目上行贿黄金鼎150万元，不构成行贿罪的辩解及辩护意见与法院查明的事实不符，经查：第一，江西码头农贸市场项目工程客观上系先施工后招标、先施工后签合同、先拨款后审计。且该工程是采取给其他投标公司垫付招投标保证金，支付招投标资料费、手续费的方式串标、围标，最终顺利中标；第二，该工程是全额垫资项目，未招投标、未签订合同、未经审计是不能拨付工程款。但该工程从县政府决定新建开始，被告人黄建国听到修建江西码头农贸市场项目后便主动找到黄金鼎请求其帮助拿到该项目施工权，之后又请其帮忙拨付工程款。黄金鼎基于二人关系好且知道黄建国肯定会分给自己好处，故利用职务之便在工程未招标、未签订合同的情况下让黄建国先进场施工，在未完成审计的情况下，签字同意拨款，从而在违规操作情况下为黄建国谋取工程利益，黄建国为感谢黄金鼎的帮助向其行贿150万元，已构成行贿罪。故被告人黄建国的辩解及其二辩护人的辩护意见，本院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款（一）项、第十九条的规定，判决如下：被告人黄建国犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金四十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣出从2017年1月24日至2018年3月24日先行羁押的一年二个月和2017年1月16日至2017年1月23日指定居所监视居住8日，折合刑期4日，共折抵刑期一年二个月四天，刑期即自2019年7月11日起至2023年5月6日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  吴灵芝审判员  赵兴萍审判员  厉 平二〇一九年七月十二日书记员  黄惠珍