黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终5966号上诉人（一审原告）：张德庆，男，1981年8月4日出生，汉族，无固定职业，住黑龙江省哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：吴科技，黑龙江仁元律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区南头道街8-12号。法定代表人：肖印礼，该公司总经理。被上诉人（一审被告）：哈尔滨市聚兴城市建设综合开发公司，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区北十六道街291号。法定代表人：马玉福，该公司总经理。委托诉讼代理人：张思扬，黑龙江量子律师事务所执业律师。被上诉人（一审被告）：哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司红日百货批发部，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区南头道街8-12号1楼80号。负责人：戴有才，该批发部经营者。被上诉人（一审被告）：哈尔滨市东泰物业管理有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区南勋街468号。法定代表人：陆诗龙，该公司总经理。上诉人张德庆因与被上诉人哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司（以下简称南头日杂公司）、哈尔滨市聚兴城市建设综合开发公司（以下简称聚兴公司）、哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司红日百货批发部（以下简称红日百货批发部）、哈尔滨市东泰物业管理有限公司（以下简称东泰物业公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院（2018）黑0104民初8195号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月10日立案后，依法组成合议庭公开庭审理审理了本案。上诉人张德庆的委托诉讼代理人吴科技、聚兴公司的委托诉讼代理人张思扬到庭参加诉讼。被上诉人南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。张德庆上诉请求：一审判决认定财产损失过低，应为1万元整，请求二审法院查清事实依法改判。事实和理由：1.《1.2火灾损失评估统计通知单》无论从形式要件还是实质要件都属违法，根据我国《资产评估法》和《资产评估准则》的规定，资产评估唯一合法的形式是评估报告，而法院依职权调取并出具张德庆的评估统计通知单不符合形式要件，即形式违法。依据《资产评估法》和《资产评估准则》的规定，评估方应当列明多达十四项的基本内容，这些内容是保证评估报告客观性和准确性的基本条件。但本案中的评估统计通知单中只列明了三项内容,保证评估结果客观性和准确性的内容都没有体现，更是没有注册评估师的签字司法鉴定专用章、无损失财产明细、无评估过程及评估方法，不具有法律效力，不能作为证据使用；2.《1.2火灾损失评估统计通知单》即使合法,也存在评估价格过低,并且对室内装修没有进行评估。张德庆的房产在火灾中并没有倒塌,政府在安排张德庆搬家将动产搬走时即组织两家评估公司对张德庆不动产的室内装修及不动产物品进行录像取证评估，评估结果并没有通知和送达给张德庆,直至开庭时张德庆才知道该份《1.2火灾损失评估统计通知单》,该评估没有对室内的装修进行评估,并且评估价格过低，故请求二审法院查清事实依法改判。聚兴公司答辩意见同一审意见一致。东泰物业公司、南头日杂公司、红日百货批发部二审未出庭、亦未提交书面答辩意见。张德庆向一审法院起诉，请求判令南头日杂公司、聚兴公司、红日百货批发部、东泰物业公司：1.连带赔偿张德庆家具、电器及装修损失2万元;2.连带赔偿张德庆租金损失4.2万元；3.连带赔偿张德庆搬迁费0.3万元，以上各项合计6.5万元；4.案件受理费等诉讼费用由各被告负担。一审法院认定事实：2015年1月2日13时许,哈尔滨市道外区太古街727号仓库内红日百货批发部库房因私接电线、违章使用电暖气导致违章敷设的电气线路超负荷过热引燃周围可燃物引发火灾,火势蔓延至太古街727号仓库其它租户及附近其他居民房屋。张德庆所有的位于道外区南头道街4-2号12单元8层1号房屋在大火中坍塌，造成室内张德庆家庭财产损失。事故发生后,经哈尔滨市公安消防支队道外大队委托,黑龙江德中诚资产评估有限公司对张德庆的经营商品损失进行评估统计,为200元。发生火灾的哈尔滨市道外区太古街727号仓库所在小区为哈尔滨市道外区太古不夜城小区,该小区系聚兴公司(法定代表人为马玉福)于九十年代开发建设的项目。后聚兴公司将太古不夜城小区内原设计为步行街的通道变更使用性质,改为太古街727号仓库，并在没有防火验收的情况下被分割出租。聚兴公司、红日百货批发部、南头日杂公司、东泰物业公司均存在消防安全责任不落实的情形。聚兴公司擅自将原设计的室内通道变更使用性质，改为仓库，对外出租,用于储存货物;未按规范要求对仓库设立防火分隔、建设消防水源和消防设施,导致火灾蔓延扩大;对公安机关通知采取改正措施的火灾隐患，没有及时整改，明知存在火灾隐患,仍带险经营;堵塞消防通道,影响消防车辆通行和灭火救援行动;单位内部安全教育不到位、管理不善，致使单位员工明知仓库内不允许使用电暖器,仍将电暖器借给他人在库房中使用，导致发生火灾。红日百货批发部违反规定在仓库设置休息室;单位内部安全教育不到位、管理不善，致使单位员工在没有电工职业资格情况下违规私接电气线路，违规使用电暖气;对公安机关通知采取改正措施的火灾隐患，没有及时整改。南头日杂公司未经审批，在南头日杂公司与聚兴公司仓库之间的墙体上擅自扒门;消防设施未有效动作，未能阻止火灾由聚兴公司仓库向南头日杂百货内蔓延。东泰物业公司在消防通道口搭建库房,影响消防车辆通行和灭火救援行动。另查明,哈尔滨市道外区人民政府房屋征收办公室与张德庆于2015年8月16日签订道外区“1.2”火灾坍塌区域土地房屋置换协议，签订编号为:00258。一审法院认为，本案争议焦点之一在于聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司是否应当对“1.2”火灾事故损失承担侵权责任，以及如何承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定:“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”该法第八条规定:“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”本案中,红日百货批发部的库房私接电线且违章使用电暖气导致违章敷设的电气线路超负荷过热引燃周围可燃物，聚兴公司违规改造库房且消防设施不合格,南头日杂公司违规扒门且消防设施未有效动作，东泰物业公司违规搭建库房影响消防车辆通行和灭火救援行动,上述行为均违反了《中华人民共和国消防法》的相关规定,红日百货批发部、聚兴公司、南头日杂公司、东泰物业公司对火灾事故均有过错，均构成侵权行为,故聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司依法应当承担侵权责任。又因聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司均负有消防安全注意义务，但因疏忽大意,致使火灾的发生和蔓延，聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司主观上有共同过失,共同造成了哈尔滨市道外区太古不夜城小区部分建筑坍塌的重大经济损失,且聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司各自的行为与火灾重大损害结果之间的原因力不可分,根据前述《中华人民共和国侵权责任法》第八条的规定,四被告构成共同侵权，应对火灾损失承担连带赔偿责任。张德庆诉请聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司承担连带赔偿责任的请求成立,予以支持。聚兴公司、南头日杂公司、东泰物业公司关于其不承担赔偿责任的抗辩主张，与查明事实及法律规定不符,其该项抗辩主张不成立，不予采纳。本案争议焦点之二在于张德庆的各项诉讼请求是否合理，是否应予支持。1、关于张德庆要求各被告连带赔偿搬迁补助费用0.3万元的问题。本案中,哈尔滨市道外区人民政府房屋征收办公室与张德庆于2015年8月15日签订道外区“1.2”火灾坍塌区域土地房屋置换协议，张德庆主张的搬迁补助费用问题应属于拆迁人和被拆迁人之间的权利义务关系,因本案中原、被告双方并非拆迁人与被拆迁人关系,且该主张与本案财产损害赔偿不是同一法律关系，故对张德庆诉请各被告赔偿其搬迁补助费用的诉请请求,本案不予调整。2、关于张德庆诉请要求各被告连带赔偿其家具、电器、衣物等财产损失2万元(含贵重物品)的问题。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定:“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”本案中，张德庆要求各被告连带赔偿其财产损失2万元。火灾事故发生后,哈尔滨市公安消防支队道外大队委托评估机构对张德庆的财损情况进行了评估，该评估意见具有客观性、真实性，应作为认定张德庆财产损失的依据,根据该评估意见，张德庆的财产损失核算200元。故对评估认定的财产损失200元部分,予以支持。超出的诉请主张,因张德庆未提供相应的举证予以佐证其主张成立,故不予支持。3、关于张德庆诉请各被告连带赔偿其租金损失4.2万元的问题。因张德庆未举示证据证明火灾发生后张德庆另行租房居住的事实，亦未举证予以证明火灾发生后张德庆未得到房屋租赁补助费,因其主张证据不足，故张德庆主张的误工费无依据，不予支持。综上所述,依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决:一、哈尔滨市聚兴城市建设综合开发公司、哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司、哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司红日百货批发部、哈尔滨市东泰物业管理有限公司于一审判决发生法律效力后立即连带赔偿张德庆财产损失200元;二、驳回张德庆的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1425元,由张德庆负担1375元,由哈尔滨市聚兴城市建设综合开发公司、哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司、哈尔滨市南头日杂百货有限责任公司红日百货批发部、哈尔滨市东泰物业管理有限公司连带负担50元。二审中，各方当事人没有提交新证据。本院对一审法院审理查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。在本起火灾事故中，聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司由于各自存在过错在主观上有共同过失,共同造成了哈尔滨市道外区太古不夜城小区部分建筑坍塌的重大经济损失,且聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司各自的行为与火灾重大损害结果之间的原因力不可分，一审法院依据《中华人民共和国侵权责任法》等相关规定判令聚兴公司、南头日杂公司、红日百货批发部、东泰物业公司连带赔偿太古不夜城小区业主张德庆的财产损失并无不当，本院予以确认。现张德庆主张在本起火灾事故中一审法院对其室内装修损失及财产损失认定过低，应调整为1万元。关于张德庆在本起火灾事故中的家庭财产损失如何认定的问题，火灾事故发生后,哈尔滨市公安消防支队道外大队委托评估机构对张德庆的家庭财产损失情况进行了评估。评估机构评估意见为,张德庆的财产损失核算为200元。张德庆认为该财产损失评估意见不真实、不客观，评估价格过低不能作为证据使用，但根据《中华人民共和国消防法》及《火灾事故调查规定》等相关法律规定，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场、负责调查火灾原因、统计火灾损失。公安消防机构对于本次火灾委托评估机构对财产损失出具了评估意见，该评估意见具有证据的客观性、真实性、合法性，可作为本案财产损失的有效证据。张德庆认为该评估意见不真实、不客观，但其并未举证证明该评估意见存在法律上不能作为证据采信的情形，其也未提供装修损失的相关票据等证据证明其财产损失具体数额，故对其赔偿数额过低的诉讼主张因证据不足，本院不予支持。综上所述，张德庆的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项及第一百七十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人张德庆负担。本判决为终审判决。审判长  贾延春审判员  李庆军审判员  刘万福二〇一九年七月三十日书记员  赵春莹