文书内容山东省平度市人民法院刑 事 判 决 书（2018）鲁0283刑初829号公诉机关山东省平度市人民检察院。被告人王震，男，1971年5月23日出生，汉族，初中文化程度，农民，住山东省莱西市。2018年2月28日因涉嫌销售伪劣产品罪被刑事拘留，2018年4月4日被逮捕。现羁押于平度市看守所。辩护人蒲聪，山东众成清泰（西海岸）律师事务所律师。被告人郭俊梅，女，1966年8月8日出生，汉族，小学文化程度，农民，住内蒙古自治区。2018年5月26日因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被刑事拘留，同年6月5日转取保候审，2018年8月13日经平度市人民检察院决定取保候审。2018年12月17日，经本院决定取保候审于住所地。辩护人焦秋和，山东平都律师事务所律师。山东省平度市人民检察院以平检公刑诉（2018）757号起诉书指控被告人王震犯销售伪劣种子罪，郭俊梅犯生产、销售伪劣种子罪，于2018年12月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。山东省平度市人民检察院指派检察员范静静、白媛媛出庭支持公诉，被告人王震及其辩护人蒲聪、被告人郭俊梅及其辩护人焦秋和到庭参加诉讼。在本案审理过程中，平度市人民检察院建议延期审理一次。本案现已审理终结。山东省平度市人民检察院指控，2016年，被告人郭俊梅在没有生产、经营许可资质的情况下，并在未取得内蒙古自治区种子管理部门生产许可的情况下，私自在内蒙古自治区乌兰察布市前旗玫瑰营镇玫瑰营村租赁土地繁植土豆种并对外销售。2016年12月至2017年2月，被告人张某（现在逃）、王震未向郭俊梅索要相关种子合格资质，合伙从郭俊梅处购进郭俊梅用“荷兰十五718”编织袋包装的“冀张薯12”马铃薯种薯100余吨。2017年2月份，张某、王震将上述种薯以“荷兰十五718”的名称并以每市斤人民币3.9元的价格销售给赵某、韩某1同、刘某2、祝某2、辛某五人，该五人用于在平度市明村镇承包的315亩土地上进行种植。2017年7月份，赵某等五人发现种植的土豆造成大量减产且无法进行销售，经鉴定造成经济损失共计人民币866250元。经平度市农业局种子管理站聘请的农业专家组鉴定，该种薯包装无《农作物种子生产经营许可证》证号、质量指标等相关内容标识，不符合《中华人民共和国种子法》及《农作物种子标签和使用说明管理办法》的规定，且未查询到“荷兰718”相关信息，系假种子。2018年6月24日，被告人郭俊梅的近亲属与赵某、祝某1、辛善果、韩某1同、刘某2五人达成赔偿协议，郭俊梅一次性赔偿给赵某等五人各项经济损失共计人民币65万元，赵某等五人对郭俊梅的行为表示谅解。公诉机关为证明上述指控，向本院提交了接受刑事案件登记表、报案记录、破案经过、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人王震明知系假种子进行销售，使生产遭受特别重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十七条的规定，应当以销售伪劣种子罪追究其刑事责任。被告人郭俊梅生产、销售假种子，使生产遭受特别重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十七条的规定，应当以生产、销售伪劣种子罪追究其刑事责任。建议在法定刑幅度内量刑。被告人王震对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均有异议，认为自己不知道销售的是假种子，造成被害人减产的原因不是种子的问题，而是被害人没有浇水和其他原因，其销售给其他人的土豆都长得挺好。其辩护人认为，公诉机关对被告人王震的指控事实不清，证据不足，请求法庭对被告人王震作出无罪判决。理由是：一、《种子法》规定的第二类假种子即“种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的”并不是刑法意义上的假种子，不能因此认为行为人的行为构成犯罪。本案中平度市种子管理站不是司法鉴定机构，不具备对种子质量的鉴定资质，且鉴定报告没有相关司法部门委托，程序不合法，其鉴定为假种子的“农作物种子质量田间现场鉴定报告”不具有法律效力，不能作为定案依据。二、公诉机关没有任何证据证明王震明知是假种子而进行销售，如果要认为他是“明知”，那只能是有罪推定，这违反了我国刑法关于“无罪推定”的原则。三、被害人韩某1同等人土豆减产的原因主要是因为缺水没有浇灌、使用假化肥、土壤不适宜等多种因素的影响，其损失与土豆种之间没有因果关系。韩某1同购买的同样的土豆种在即墨种植后亩产约七千斤左右，购买同样土豆种的徐明明、王永江等人证明他们在莱西市店埠镇前张管寨村种植的亩产也是六、七千斤。四、法律没有规定生产销售土豆种必须有资质，土豆也不是国家禁止或限制流通的物品。有没有资质是行政管理问题，没有资质也并不等于卖的土豆是假的。被告人王震是否知道郭俊梅有没有资质，不是该罪要考量的因素。五、我们不认为被告人王震构成非法经营罪，我们要求法庭就是否构成销售伪劣种子罪进行审理裁决。被告人郭俊梅对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。其辩护人同意以非法经营罪追究被告人郭俊梅的刑事责任，但认为被告人郭俊梅有以下从轻处罚的情节，建议对其从轻处罚：一、被告人郭俊梅到案后如实供述了其犯罪事实。二、被告人郭俊梅已尽力赔偿了被害人的损失，取得了被害人的谅解，把不良社会影响降到了最低，足以证实被告人郭俊梅有悔罪表现。三、被告人主观恶性程度较低，且主动认罪。四、被告人郭俊梅无犯罪前科，一贯表现良好。经审理查明，2016年，被告人郭俊梅在未办理生产经营许可证的情况下，在内蒙古自治区乌兰察布市前旗玫瑰营镇玫瑰营村租赁土地繁植土豆种并对外销售。2016年12月至2017年2月，犯罪嫌疑人张某（现在逃）和被告人王震在未办理农作物种子经营许可证的情况下，未向郭俊梅索要相关种子合格资质，合伙从郭俊梅处购进郭俊梅用“荷兰十五718”编织袋包装的“冀张薯12”马铃薯种薯100余吨，经营额达人民币273000元。2017年2月份，张某、王震将从郭俊梅处购买的上述种薯以“荷兰十五718”的名称并以每市斤人民币3.9元的价格销售给赵某、韩某1同、刘某2、祝某2、辛某五人，经营额为人民币260700元。2017年3月，张某、王震将从郭俊梅处购买的上述种薯以“荷兰十五718”的名称并以每市斤人民币3.5元的价格销售给代某和林某，经营额分别为人民币35000元和人民币6600元。赵某等五人将购买的种薯用于在平度市明村镇承包的315亩土地上进行种植。2017年7月份，赵某等五人发现种植的土豆造成大量减产且无法进行销售，经鉴定造成经济损失共计人民币866250元。经平度市农业局种子管理站聘请的农业专家组鉴定，涉案的种薯包装无《农作物种子生产经营许可证》证号、质量指标等相关内容标识，不符合《中华人民共和国种子法》及《农作物种子标签和使用说明管理办法》的规定，且未查询到“荷兰718”相关信息，系假种子。另查明，本案涉案“冀张薯12”马铃薯种薯的适宜种植区域为河北省北部、山西省北部、陕西省北部和内蒙古自治区中部等华北一季作区。该品种的马铃薯种薯在平度市销售种植，超出了其品种登记的适宜区域。2018年6月24日，被告人郭俊梅的近亲属与赵某、祝某1、辛善果、韩某1同、刘某2五人达成赔偿协议，郭俊梅一次性赔偿给赵某等五人各项经济损失共计人民币65万元，赵某等五人对郭俊梅的行为表示谅解。在本案审理过程中，被告人郭俊梅供述其在非法经营过程中非法牟利约人民币4000元，该款已交至本院。被告人王震与犯罪嫌疑人张某在非法经营过程中非法牟利约人民币184000元。经内蒙古自治区四子王旗司法局调查评估，评估意见为被告人郭俊梅可以适用社区矫正。上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：（一）书证1、受案登记表、报案记录、破案经过和抓获经过，证实：2017年8月7日上午9时，赵某报案称：2017年2月份，王震和张某向赵某、韩某1同等五人销售45万元土豆种，经鉴定系假种子，要求查处。接案后平度市公安局治安大队立案调查，将王震列为网上逃犯。2018年2月28日张震在青岛市城阳区被抓获。2018年5月26日18时许，在呼和浩特市新城区易家好酒店306室内，将刑拘在逃人员郭俊梅当场抓获。2、临时寄押人员证明书，证实：2018年5月26日23时24分43秒至2018年5月29日16时15分37秒，被告人郭俊梅临时寄押于呼和浩特市第一看守所。3、常住人口基本信息，证实被告人王震的身份情况。4、查询证明，证实：2017年12月5日王震因涉嫌销售伪劣商品罪被平度市公安局刑事拘留，同年12月6日被网上追逃。5、网上逃犯查询，证实：2017年12月5日，被告人郭俊梅因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被列为网上逃犯缉捕，2018年5月26日被内蒙古自治区呼和浩特市公安局新城分局成吉思汗派出所抓获并移送平度市公安局治安大队，该无其他违法犯罪记录。6、接受证据材料清单，证实：依法接受王震提交的借记卡明细三张：2016年12月6日转帐给郭俊梅96000元；2017年1月17日转帐给郭俊梅82000元；2017年2月12日转帐给郭俊梅95000元。7、明细账查询，证实被告人郭俊梅在农商银行账号的交易情况。8、接受证据材料清单，证实公安机关依法接受张某提交的马铃薯科学切种拌种操作方法一份。9、接受证据材料清单，证实公安机关依法接受平度市农村土地承包经营权流转合同、农作物种子质量纠纷现场鉴定报告、平度市种子站证明一份、送土豆种清单一份、收条一份、邮政储蓄汇款单，证实：1、刘某2等人签订的土地承包合同情况；2、平度市种子站出具的农作物种子质量纠纷现场鉴定报告证实经鉴定组田间现场鉴定：（1）马铃薯平均亩产为713.87公斤；（2）薯块性状不符合荷兰十五的典型性状，专家未查到“荷兰718”的相关信息；（3）马铃薯种薯包装无《农作物种子生产经营许可证》证号、质量指标等相关内容标识，不符合《中华人民种子法》及《农作物种子标签和使用说明管理办法》的规定，涉嫌假种子。3、平度市种子站证明证实：被害人提供的包装无种子生产经营者名称、农作物种子生产经营证号、注册地地址，无质量指标、净含量、质量检测日期和质量保证期，无品种适宜种植区域、种植季节，无检疫证编号，无信息代码，不符合《农作物种子标签和使用说明管理办法》的规定。专家组认为薯块性状不符合荷兰十五的典型性状，根据《中华人民共和国种子法》第六章第四十九条的规定，判定为假种子。4、依法接受赵某提供的邮储银行汇款单两份，证实赵某给张某的汇款情况。10、接受证据材料清单，证实：依法接受辛善果、赵某、韩某1同、祝某2提交的绿色编织袋实物并拍照证实王震、张某装土豆种用的编织袋情况。11、接受证据材料清单，青岛王红祺土豆种植专业合作社营业执照一份，证实：青岛王红祺土豆种植专业合作社成立时间2017年3月16日，法定代表人为王震。经营范围：为本社成员进行水果、蔬菜、土豆种植，保鲜储存、销成员种植的农产品，为本社成员提供种植过程中所需的不再分装的包装种子、化肥，以及为本社成员提供所需的各种技术、信息咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）12、在逃人员登记/撤销表、前科查询证明，证实被告人王震系刑拘在逃人员。13、办案说明，证实：2017年11月3日，平度市公安局治安大队办案人员在内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗公安局治安大队代警官的协助下，到内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗农牧局种子站调查郭俊梅是否具有生产、销售马铃薯等农作物种子资质情况，经内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗农牧局种子站站长梁某查询，郭俊梅未在乌兰察布市四子王旗种子站办理、备案任何生产、销售种子资质，同时，梁某介绍生产、销售马铃薯种子必须注册企业，必须是种薯企业才能具有生产、销售马铃薯种子的资质，个人不准生产、销售马铃薯种子，且生产、销售的马铃薯种子需要标识清楚，种子站在生产、销售过程中需跟踪检查检测，包装中需有种植方法、种植区域等说明。现四子王旗具有生产、销售马铃薯种子资质的企业一共有四家，四家企业经营人员均非郭俊梅。经办案人员向梁某出示郭俊梅销售的马铃薯种子外包装编织袋照片，梁某称郭俊梅销售的马铃薯种子外包装编织袋各种信息均不规范，无生产许可证、经营许可证、标识等基本信息。乌兰察布市四子王旗区域内无任何企业、个人备案种植、繁育荷兰十五718（原种）土豆品种，内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗农牧局种子站不了解荷兰十五718（原种）土豆品种具体情况，也从未办理过荷兰十五718（原种）土豆品种种植、繁殖、销售等相关备案、审批手续。14、办案说明，证实：2018年6月21日，平度市公安局治安大队办案人员到河北省张家口市尚义县农业局种子站调查刘某3是否具有生产、销售马铃薯等农作物种子资质情况，经尚义县农业局种子站工作人员查询，刘某3未在尚义县种子站办理、备案任何生产、销售种子资质，因尚义县种子站查询不到刘某3办理、备案生产、销售种子资质，尚义县种子站不出具无生产、销售种子资质的相关证明。2018年6月22日，平度市公安局治安大队办案人员到内蒙古自治区乌兰察布市前旗（郭俊梅、刘某3种植土豆原种地）农牧局种子站调查刘某3、郭俊梅是否具有生产、销售马铃薯等农作物种子资质情况，经内蒙古自治区乌兰察布市前旗农牧局种子站工作人员查询，郭俊梅、刘某3均未在乌兰察布市前旗种子站办理、备案任何生产、销售种子资质，因乌兰察布市前旗种子站查询不到郭俊梅、刘某3办理、备案生产、销售种子资质，乌兰察布市前旗种子站不出具无生产、销售种子资质的相关证明。河北省张家口市尚义县种子站、内蒙古自治区乌兰察布市前旗种子站工作人员均表示生产、销售马铃薯种子必须注册企业，必须是种薯企业才具有生产、销售马铃薯种子的资质，个人不准生产、销售马铃薯种子，且生产、销售的马铃薯种子需要标识清楚，种子站在生产、销售过程中需跟踪检查检测，包装中需有种植方法、种植区域等说明。15、平度市种子站、平度市公安局治安大队出具情况说明，证实：平度市种子管理站出具的《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定报告》申请人、当事人到场签名一栏没有签名，经办案人员到平度市种子管理站咨询，平度市种子管理站工作人员答复如下：2017年7月20日专家组到达现场进行现场鉴定，不能立即做出鉴定结论形成书面鉴定报告，书面鉴定报告形成后送达时，因对申请人赵某送达的是复印件，申请人赵某当时未对鉴定结论提出异议，且送达时已非鉴定现场，种子管理站工作人员疏忽大意，未让赵某在鉴定报告“申请人、当事人到场签名”一栏补签签名，现如再让当事人赵某补签签名，违反相关程序规定。16、情况说明，证实：经张家口市农科院原种植场查询微型薯销售表，张家口市尚义县刘某3于2015年自该单位预购冀张薯12（俗称226，编号4号）微型薯90300粒，2016年4月份自单位出库，冀张薯12规格25克以上，该批微型薯单价为0.6元／粒，种植面积可达90余亩，按一般产量计算可产马铃薯原种约为200余吨。该单位（原单位名称：张家口市农科院原种场）及该单位上级机关（张家口市农科院）随国家机构改革调整，单位公章己全部回收上交作废，新单位名称尚未确定，现无单位印章。17、赔偿协议书、收条、谅解书，证实：2018年6月24日，郭俊梅与赵某、祝某1、辛善果、韩某1同、刘某2达成赔偿协议，郭俊梅一次性赔偿赵某等五人经济损失共计人民币65万元，赵某等五人已经收到郭俊梅的赔偿款共计65万元，对郭俊梅的行为表示谅解。18、平度市种子管理站出具的情况说明，证实：一、种子经营者在售卖种子时需要资质和应注意的事项：（1）经营不再分装的包装种子不需要办理种子生产经营许可证。（2）到当地县级农业行政主管部门备案并提供所需资料。（3）建立种子销售台账。（4）遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的主要性状、主要栽培措施、使用条件说明、风险提示余有关咨询服务。（5）销售的种子应当符合国家规定或行业标准，附有标签和使用说明。（6）种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。二、土豆种子经营者是否需要定期培训，培训内容没有明确要求。三、土豆种子经营者应当明知购进种子时上家应当附相关资质。四、土豆种子应当有包装说明。依据《中华人民共和国种子法》第四十条“销售的种子应当加工、分级、包装。”《农作物种子标签和使用说明管理办法》第二条“在中华人民共和国境内销售的农作物种子应当附有种子标签和使用说明”。19、平度市农业农村局协查回复函，证实：（1）郭俊梅种植的“冀张薯12”品种的马铃薯种薯系无证生产经营的种子，不可以在我市销售。（2）王震、张某购进“冀张薯12”品种的土豆种原种至莱西后销售至平度市，该经营行为需要办理有关手续，应当向当地农业主管部门备案，需要提交种子销售者的营业执照复印件，种子购销凭证或委托代销合同复印件，以及种子销售者名称、住所、经营方式、负责人、联系方式、销售地品种名称、种子数量等材料。（3）对于王震、张某自郭俊梅处购进“冀张薯12”品种的土豆种原种进行切割、拌药后销售至平度市进行种植的行为，经请示青岛种子站、山东省种子总站，答复是该行为属于种子生产经营，需要办理种子生产经营许可证。（4）《中华人民共和国种子法》及相关法律法规对非主要农作物异地引种没有明确的法律规定，不需要办理相关手续。但是在我市销售该品种，超出其品种登记的适宜区域。20、在逃人员登记表，证实张某系刑拘在逃人员。21、办案说明，证实：2018年10月23日，民警到山东省莱西市店埠镇孙洲庄村对批拘列逃的犯罪嫌疑人张某进行抓捕，在其处未发现张某，民警发现该处无人员居住迹象，另经询问该村支部书记吴克进是否知晓张某现在的活动轨迹情况，吴克进称自去年下半年开始就不在村里居住，长时间没有见到张某，也不知道张某现在的活动轨迹。现办案人员正在积极对张某进行抓捕中。（二）证人证言1、犯罪嫌疑人张某的证言，证实其在未向郭俊梅索要任何资质、手续的情况下，与王震合伙从郭俊梅处购进“荷兰十五718”马铃薯种，销售给韩某1同等五人约三十吨，亦未告知韩某1同等人马铃薯种的品种，只是说是白芯高产的事实，证实其听郭俊梅说是高产白芯的是226，但发过来是用荷兰十五包装袋包装的，包装袋上写着荷兰十五718，及其与王震到种植户的土豆地里查看，发现没有浇水的事实。2、证人于某1的证言，证实刘某2等人承包了其妹妹于某2经营的合作社的土地进行土豆种植，及种植过程中浇水不充分的事实。3、证人刘某1的证言，证实其和郭俊梅在没有在种植当地内蒙古自治区乌兰察布市前旗农牧部门、种子管理部门办理备案，没有种子销售、种子生产等相关资质、许可手续，没有生产、销售许可手续的情况下，共同种植了冀张薯12和荷兰十五两个品种的土豆种，郭俊梅负责销售，及张达明知冀张薯12和荷兰十五的区别并从郭俊梅处购进226土豆原种的事实。4、证人曹某的证言，证实2016年至2017年期间，郭俊梅和刘某3租赁其五个地窖存放约400至500吨土豆，存放的是荷兰十五和冀张薯12土豆种，证实不知道该二人是否有手续的事实。5、证人代某的证言，证实其2017年从张某处购买过人民币35000元的荷兰十五718土豆种种植，收获时亩产7000斤至8000斤的事实。6、证人林某和蔺某的证言，证实林某于2017年从张某、王震处购进了人民币6600元的“荷兰718”土豆种种植，收获时亩产5000斤左右，购买的时候张某、王震说叫“荷兰718”，产量高、能亩产1万多斤的事实，证实郭俊梅过来拉土豆的时候说是226品种的事实。7、证人叶某的证言，证实韩某1同等人使用的“武某”化肥不是由湖北茂盛生物有限公司生产的，是假冒伪劣化肥。8、证人赵某、韩某1同、祝某1、刘某2、辛某等五人的陈述，证实该五人从王震、张某处购进王震称高产土豆种“荷兰十五718”种植，支付土豆种款人民币260700元，收获时发现土豆形状不符、产量低，其种植面积315亩，土豆种损失共计人民币624492元的事实。（三）被告人供述1、被告人王震的供述，证实其和张某在没有种子生产经营许可证的情况下，从郭俊梅处支付了人民币273000元购进土豆种，经切割拌药后销售给平度市种植户韩某1同、赵某等五人的事实，辩解其不知道购进的是假种子，韩某1同等人的土豆减产是其浇水不及时等原因。2、被告人郭俊梅的供述，证实张某购买土豆种时，点明要的是“冀张薯12”土豆种，其未办理相关生产销售手续，销售的土豆原种包装没有标注生产许可证号、销售许可证号、标识、注册地地址、质量检测、种植说明等相关信息，包装袋上只有产品名称、产地、电话号码，并供述已和农户达成赔偿谅解协议。（四）鉴定意见1、平度市价格认定中心价格认定结论书青平度价认定[2017]298号，证实：王震、张某等人涉案315亩土豆减产造成经济损失866250.00元。2、农作物种子质量纠纷田间现场鉴定报告，证实：2017年7月20日，在明村镇小岭村，平度市种子管理站组织有关专家对赵某等承包土地的马铃薯进行鉴定，鉴定结论：马铃薯平均亩产量713.87公斤；薯块形状不符合荷兰十五的典型性状，专家也未查到“荷兰718”相关信息；马铃薯种薯包装无《农作物种子生产经营许可证》证号、质量指标等相关内容标识，不符合《中华人民共和国种子法》及《农作物种子标签和使用说明管理办法》的规定，涉嫌假种子。（五）现场勘验笔录及照片，证实勘验检查情况：现场位于平度市明村镇小岭村北侧赵新远等租种的土豆地，该土豆地东隔一南北向机耕路为王家庄村农田，南邻小岭村农田，西邻大岭村、大黄埠村玉米地，北临大黄埠村玉米地。该土豆地以一条东西向机耕路为界分为北区、南区，其中北区土豆地为祝战洪、辛善果租种，该地东西长300m、南北长280m，共140亩；南区土豆地为刘某2、赵新远、韩某1同租种，该地东西长400m、南北长270m，共175亩。土豆地内杂草丛生。现场中除上述外，未见其他异样。（六）辨认笔录1、郭俊梅对马铃薯包装袋照片的辨认，证实：郭俊梅辨认出照片中的编织袋系郭俊梅给张某发的冀张薯226土豆种包装编织袋。2、2017年9月18日，犯罪嫌疑人张某指认出销售土豆种的郭俊梅。本院认为，我国对种子生产经营实行行政许可制度。根据《中华人民共和国种子法》第三十三条第三款及《农作物种子生产经营许可证管理办法》第三十条的规定，被告人郭俊梅所实施的跨区域销售“冀张薯12”马铃薯种薯、被告人王震的购买该品种马铃薯种薯后加工切割并跨区域销售的行为，依法均属于应当办理生产经营许可证的种子生产经营行为。二被告人在未依法取得有关行政许可且未按规定在销售地农业主管部门备案的情况下，将本案涉案的“冀张薯12”马铃薯种薯以“荷兰十五718”马铃薯种薯名义跨区域销售，其终端销售地平度市超出了该品种审定、品种登记的适宜区域，且该品种马铃薯种薯的包装无标注生产许可证号、销售许可证号、标识、注册地地址、质量检测、种植说明等相关信息，二被告人王震、郭俊梅的行为扰乱了市场秩序，情节严重，其行为均构成非法经营罪，应受刑罚处罚。二被告人归案后如实供述了其犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人郭俊梅的亲属赔偿了种植户的损失，取得了种植户的谅解，可酌情从轻处罚。公诉机关的指控的二被告人的犯罪事实成立，本院予以支持；但指控的生产、销售伪劣种子罪是以生产遭受损失的数额量刑，本案中造成涉案土豆损失的原因不是唯一的，而是种植户使用的假化肥、浇水、土质和管理等综合因素造成的，且证实被告人王震涉嫌该罪主观上“明知”的证据不足，故公诉机关指控的罪名不当，本院予以纠正。被告人王震的辩护人有关被告人王震不构成销售伪劣种子罪的辩护意见有理，本院予以采纳，但其有关被告人王震不构成非法经营罪的辩护意见及要求本院仅就被告人王震是否构成销售伪劣种子罪进行审理裁决的建议不当，本院不予采纳。被告人郭俊梅的辩护人的辩护意见有理，本院予以采纳。综合本案被告人郭俊梅的犯罪情节、赔偿情况、悔罪态度、涉案种植户的谅解等量刑情节，被告人郭俊梅符合缓刑条件，依法可以宣告缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条的规定，判决如下：一、被告人王震犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年2月28日起至2020年8月27日。罚金限于判决生效后三十日内向本院缴纳。）被告人郭俊梅犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、继续追缴被告人王震的非法所得人民币十八万四千元，依法没收；没收被告人郭俊梅的非法所得人民币四千元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  雷鸿春人民陪审员  吴连红人民陪审员  邢淑香二〇一九年七月二日            本件与原件核对无异      书记员郭治涌附：有关法律规定及司法解释《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。