广东省韶关市武江区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0203民初1303号原告：广东省韶关市第二建筑工程公司。住所：韶关市武江区。法定代表人：徐文亮。委托诉讼代理人：何立诚，广东江盈律师事务所律师。被告：盘祖耀，男，1962年12月20日出生，汉族，住韶关市武江区。委托诉讼代理人：沈皓，广东中佑律师事务所律师。原告广东省韶关市第二建筑工程公司与被告盘祖耀劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告广东省韶关市第二建筑工程公司的委托诉讼代理人何立诚，被告盘祖耀的委托诉讼代理人沈皓到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告广东省韶关市第二建筑工程公司向本院提出诉讼请求：判决原告无须支付被告垫付的各项社保费及滞纳金合共115184.81元。事实和理由：一、被告自1995年便不在我公司上班，双方早已不存在劳动关系，被告请求自愿缴纳各项社保费及我公司出于对职工的感情，故为其保留社保关系，我公司不应负担其社保缴纳责任。被告称1982年12月至2017年12月在市二建公司油棚队参加工作，但因公司实际经营的变化，该油棚队早在1995年之前便不存在，故有关职工当时面临下岗问题。彼时被告与公司协商，其在外另谋工作，但公司为其保留社保关系，有关社保费的缴纳，公司有能力的，为其继续缴纳，没有能力的，其自愿缴纳各项社保费，故被告实际自1995年之后便没有继续在我公司上班。根据《广东省社会养老保险条例》第二条“本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员（以下统称被保险人）：（二）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。”被告早不属于与我公司形成劳动关系的劳动者。韶劳人仲案字[2019]39号仲裁裁决对该部分的事实认定不清，以致法律适用错误。我公司为其保留社保关系是出于善意、出于对职工的感情，但被告不属于与我公司形成劳动关系的劳动者的事实是清楚的，依照法律规定，我公司并不存在为其缴纳义务，恳请法院依法查明、审判。二、双方的约定具有借贷性质，即便退还也应依照约定退还。首先，以约定的内容，足以说明我公司没有转移缴纳责任。我公司是老集体企业，人员多，负担重，各方面压力都非常大，为了解决这些职工退休问题，不得已采用借贷方式，并承诺逐步返还。这是我公司目前所能想到的唯一解决办法。若此方法不能采用，将对其他即将退休的职工产生影响。综上，被告离开原告处二十多年一直未上班也未领工资，没有以劳动力换取劳动报酬，双方不存在劳动关系，被告社保应由其自己缴纳，恳请法院查明事实，依法判决。被告盘祖耀辩称，答辩人与原告之间存在劳动关系，答辩人从1982年12月至2017年12月都在原告处工作，在劳动仲裁程序中，原告代理人也认可双方劳动关系，原告提交证据材料中第一组特种作业人员操作证发证时间是1999年12月11日，原告陈述答辩人在1995年未在原告处上班，是与事实相悖的。在1995、1998年出具的发票盖章也是原告处的公章，原告提供的证据与其陈述的事实都是相矛盾的，答辩人提交的社保缴纳申请表及地税发票都是以原告名义缴付的，按社会保险法，社保缴费凭证是双方劳动关系的重要证明，因此原告陈述为答辩人缴纳社保是出于同情是与事实不符的；社保是法律规定单位的强制性义务，不应免除，且原告提供证据也认可了为答辩人垫付社保费的事实，因此原告应退回答辩人垫付的社保费。原、被告围绕其诉讼请求及抗辩理由依法提交了相关证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：被告盘祖耀自1982年12月入职原告广东省韶关市第二建筑工程公司工作。2017年12月被告盘祖耀办理退休。在办理退休前，原告于2017年12月11日填报社会保险费综合缴费申报表，申报补缴被告盘祖耀从1998年1月至2017年12月的社会保险费，之后由被告盘祖耀支付了应由用人单位缴纳的1998年1月至2008年12月31日的企业养老保险、工伤保险、城镇工失业保险、生育保险共计31037.33元,以及应由用人单位缴纳的2009年1月1日至2017年12月31日的企业养老保险、工伤保险、生育保险、城镇工失业保险及相关滞纳金共计84147.48元，以上合计115184.81元。被告认为原告应当退还其为单位垫付的社会保险费及滞纳金，遂以广东省韶关市第二建筑工程公司为被申请人向韶关市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，仲裁请求为“要求被申请人退回申请人所垫付的各项社保费及滞纳金共115184.81元。”韶关市劳动人事争议仲裁院于2019年4月16日作出韶劳人仲案字[2019]39号《仲裁裁决书》裁决“被申请人广东省韶关市第二建筑工程公司应一次性退回申请人盘祖耀退休时为被申请人垫付的各项社保费及滞纳金共计115184.81元”。原告不服该仲裁裁决书，向本院提起诉讼。另查明，2003年2月26日，原告作为甲方、被告作为乙方双方签订一份《韶关市二建公司兴建职工集资房协议书》，约定被告付款集资建楼房，协议第二条还约定“集资建房对象及条件：集资建房的乙方必须是甲方的职工……。”再查明，原告提交一份有被告签名的落款时间为2017年11月6日的字据复印件作为证据，该字据内容为“本人于2017年12月巳达到退休年龄，考虑到公司资金周转困难，本人愿意先垫付公司应交市劳动社会保障局的养老金。并同意退休两年后视公司经济条件较为宽松的情况下，逐步清还不计息的养老保险金。”原告认为该约定具有借贷性质，即便应返还案涉社会保险费及滞纳金亦应按照该约定返还。对于该字据，被告认可其签名的真实性，但对字据内容持有异议。本院认为，本案的争议焦点为：一、1998年1月至2017年12月双方是否存在劳动关系；二、对于被告补缴的应由用人单位缴纳的社会保险费及滞纳金，原告应否返还给被告。针对上述争议焦点，本院作如下分析：一、关于1998年1月至2017年12月双方是否存在劳动关系问题。参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”的规定，本院认为，在用人单位及劳动者均无法提供劳动合同的情况下，认定双方存在劳动关系时可参照缴纳各项社会保险费的记录、用人单位向劳动者发放的“工作证”等能够证明身份的证件。本案中，被告提交的1999年10月11日由原告作为发证单位的特种作业人员操作证、2003年2月26日的《韶关市二建公司兴建职工集资房协议书》、2017年12月11日的社会保险费综合缴费申报表，均足以证明双方之间在1998年1月至2017年12月期间仍存在劳动关系。现原告认为自1995年起其与被告不存在劳动关系，但未提供证据予以证明，应当承担举证不能的不利后果，本院对原告认为其与被告自1995年起不存在劳动关系不应承担被告社保缴纳责任的主张不予采信。二、对于被告补缴的应由用人单位缴纳的社会保险费及滞纳金，原告应否返还给被告的问题。本院认为，劳动关系存续期间，缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，不随劳资双方的意愿而免除，未予缴纳的应予补缴。由于原告的拖欠行为，导致被告在办理退休时为其垫付用人单位应缴的各项社保费及滞纳金共计115184.81元，原告应予返还。至于原告主张被告与其“同意退休两年后视公司经济条件较为宽松的情况下，逐步清还不计息的养老保险金”的约定具有借贷性质的问题。本院认为，即使该字据是真实的情况下，其中对于清还时间的约定并不明确，原告以此主张依照约定退还，依据不足，本院不予采信。故对原告请求判决无须支付被告垫付的各项社保费及滞纳金合计115184.81元的诉讼请求，本院不予支持。因此，原告应向被告退还其垫付的各项社会保险费及滞纳金115184.81元。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百七十六条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告广东省韶关市第二建筑工程公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付115184.81元给被告盘祖耀；二、驳回原告广东省韶关市第二建筑工程公司的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告广东省韶关市第二建筑工程公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  谭谦悦二〇一九年七月二十三日书记员  陈宇静