福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0902民初2667号 原告：何秀珍，女，1980年10月19日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：宁德市蕉城区城南镇金蛇头村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区城南镇金蛇头村，组织机构代码69662335-2。 法定代表人：何庆生，村民主任。 原告何秀珍与被告宁德市蕉城区城南镇金蛇头村民委员会（以下简称金蛇头村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何秀珍到庭参加诉讼，被告金蛇头村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告何秀珍向本院提出诉讼请求：被告金蛇头村委会向原告支付土地补偿款37000元。事实与理由：原告1980年10月19日出生于福建省宁德市蕉城区城南镇金蛇头村，从出生至2016年7月14日原告户籍一直都在原告父母处，户主李爱月。原告所在农户家庭世居金蛇头村，地处沿海亦农亦渔为生，原告属于农村户口，自出生起就是金蛇头村的村民、村集体经济组织的成员。还有当地公安机关颁发的当地居民身份证、户口簿等为法定凭证。原告作为农业户籍是本村的村民成员，多年以来一直享有被告村民的权利，并履行被告村民的义务。成年后原告历届都有在村行使选举本村村委会和镇、区两级人大代表的选举权与被选举权；历史上的农业税、教育附加税、农村“三金”、管理费等也都全额照缴；原告的新农合“医保”、新农合意外险、农村养老保险等都有正常缴付，成年后原告及所在农户并有参与本村集体的农、渔业生产劳动。本着“权利和义务相一致”的原则，原告理应同样享有本村集体经济组织土地补偿收益的平等分配权。2015-2016年以来，被告金蛇头村集体因1960年代当时围垦“跳鱼塘”荒滩而成，长达半世纪之久的土地纠纷善后问题终于得到解决，国家划拨给被告金蛇头村委会垦荒土地补偿费共计2800万元以供扶持全村村民发展多种生产经营维持长远生计，该历史垦荒地则被调整为恒大房地产等开发项目所需用地。被告金蛇头村委会作为该土地补偿收益单位，所得土地补偿费也由该村级集体全额管理和直接分配。但被告金蛇头村委会在2016年1月27日、2017年1月、2017年9月三次召开村民代表大会，对本村村民成员分配金蛇头村集体所得的该土地补偿费，人均37000元（第一次每人20000元、第二次每人6000元、第三次每人11000元），竟以原告系“出嫁女”为由，无视妇女生存急需，拒予给原告任何补偿分配款。此前，2016年1月27日经由被告金蛇头村委会召开金蛇头村村民代表会议作出的分配“决定”，对“出嫁女”不予分配，这种无视人本民生的歧视性做法，毫无事实与法律依据，显然不能成立。因为原告既生于被告村、也长于被告村，成年后虽与他人结婚，但户籍一直都在本村，原告在夫家并没有享受所在村集体经济组织或单位的权益。综上所述，原告基于出生、户籍等原因，而自始成为所在被告村集体经济组织的成员，现本村集体经济组织成员的法定身份，仍然存在，未被撤销。所以在被告金蛇头村委会分配本村农民集体成员共同所有的土地补偿收益等集体财产时原告作为村民成员理所应当有权获得平等分配待遇。 被告金蛇头村委会未作答辩。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据：1.原告身份证，证明原告何秀珍具有诉讼主体资格；2.户口簿，证明原告1980年10月19日出生后一直住金蛇头村享有村民权利，2016年7月14日之前户籍在被告处，系被告村民，2016年7月14日因小孩读书购房由金蛇头村移入福建省宁德市蕉城区，但被告获得土地补偿款都是在2016年1月27日之前，因此原告应享有同等的补偿款分配权；3.结婚证，证明原告何秀珍于2004年12月9日与关振辉登记结婚；证据4证明，证明原告何秀珍在夫家并没有享受所在村集体经济组织的权益，没有取得其集体经济组织成员资格。 本院经审查认为，被告金蛇头村委会未到庭参加诉讼，亦未提交答辩意见，视为放弃质证的权利；上述证据，来源合法，内容真实，本院予以采信。根据采信的证据，本院认定如下： 一、原告何秀珍是否具有被告集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，应当以在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，尽量不认定其成员资格丧失为原则；在此原则下，因以下原因可认定其成员资格丧失：1.死亡。2.取得其他集体经济组织成员资格。3.取得设区市非农业户口。4.取得非设区的市的城镇非农业户口，并且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系。5.被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口。据此，原告何秀珍原系金蛇头村村民，出生时自然取得该集体经济组织成员资格，后虽曾外嫁他方并于2016年7月14日迁移户口，但被告未提供证据证明何秀珍已成为其他经济组织成员或者具有丧失本集体经济组织成员资格的情形，故应认定补偿安置方案确定时原告何秀珍仍具有被告集体经济组织成员资格。 二、原告能否要求被告支付集体经济组织收益37000元。因城市开发建设需要，跳鱼塘土地被征用后，金蛇头村因曾参与该塘垦荒而获得政府发放的扶持金共计2800万元，这是属于集体的补偿收益性质。之后金蛇头村委会分别于2016年1月27日、2017年1月、2017年9月召开村民代表大会，决定分配给本村集体有资格参与分配的村民每人20000元、6000元、11000元，合计37000元。被告获得政府发放的扶持金在原告户口迁出之前，补偿安置方案确定时原告何秀珍具有被告集体经济组织成员资格，其理应与其他村民一样，享有平等的集体收益分配权。因此，原告要求被告支付集体经济组织收益37000元，有事实和法律依据，本院予以支持。 综上所述，本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。被告收到集体经济组织收益后，经村民代表大会决议决定每人分配37000元。补偿安置方案确定时原告何秀珍具有被告集体经济组织成员资格，其理应与其他村民一样，享有平等的土地收益分配权。因此，原告何秀珍请求被告支付集体经济组织收益37000元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。被告金蛇头村委会未到庭，依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告宁德市蕉城区城南镇金蛇头村民委员会于本判决生效之日支付原告何秀珍集体经济组织收益37000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费725元，减半收取363元，由被告宁德市蕉城区城南镇金蛇头村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。(上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理)。 审判员  陈庄 二〇一九年七月四日 书记员  方亮 申请执行期限提示： 义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行。申请执行的期限为两年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 -2-