河南省新野县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1329民初2816号原告：黄明华，男，1960年出生。委托诉讼代理人：周小伟，河南同心德律师事务所律师。被告：新野县农村信用合作联社，住所地新野县人民路北段。统一社会信用代码91411329876811115P。法定代表人：段士群，理事长。委托诉讼代理人：乔宁，男，该社职工。委托诉讼代理人：温东旭，河南衡祥律师事务所律师。原告黄明华与被告新野县农村信用合作联社（以下简称新野农信社）劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄明华的委托诉讼代理人周小伟，被告新野农信社的委托诉讼代理人乔宁、温东旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄明华向本院提出诉讼请求：1.判令撤销被告于2018年12月5日作出的新农信文【2018】129号文件，撤销被告开除原告的处理决定，要求被告继续履行2014年4月与原告签订的劳动合同；2.被告支付原告自2017年10月至今的工资。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1.判令撤销被告于2018年12月5日作出的新农信文【2018】129号文件，撤销被告开除原告的处理决定，要求被告继续履行2014年4月与原告签订的劳动合同；2.被告双倍支付原告自2017年10月至今的工资。事实和理由：2012年3月15日，原告在新野县上港信用社工作期间，受领导指派，发放一笔贷款，主贷人为曹旭东，保证人为袁振兴、田富强、高深。2017年11月份，袁振兴向联社反映称其身份证丢失，被他人冒用，其在该笔贷款中保证人系他人冒签，要求予以纠正。被告于2017年10月将原告工资扣发，并于2018年12月5日作出决定，将原告开除，开除决定于2018年12月12日送达原告。原告对此不服并向新野县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，新野县劳动争议仲裁委员会于2019年4月10日作出新劳人仲案字【2019】第30号仲裁裁决书，并于2019年5月8日送达原告，该裁决书驳回原告的部分仲裁申请。原告认为，被告因原告在2012年3月工作失误，根据《河南省农村信用社员工违规行为处理办理》第一百三十八条规定，将原告开除，并解除劳动关系，缺乏事实根据和法律依据：一、《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》生效时间在2012年4月份之后，且该办法第一百八十二条明确规定对以前的违规行为，依照从旧从轻的原则处理。二、原、被告于2014年4月签订了无固定期限的劳动合同，在本合同履行期间，原告并无违反被告管理规章制度的现象。被告将原告开除并解除劳动关系，既不符合被告内部管理规章制度的规定，也不符合法律规定。故诉至贵院，请求判如所请。被告新野农信社辩称：1.原、被告签订的劳动合同明确约定被告严重失职对原告的利益造成严重损害的，被告可在不通知原告的前提下解除合同。被告作为信用社客户经理，在办理放贷业务时不审查担保人身份信息，未要求担保人面签，造成该笔贷款未能及时收回并被投诉等后果，属于严重失职，故被告有权解除劳动合同；2.原告所述有关理由不能成立，双方签订的劳动合同中有关规章制度包括随后不时修订的省联社下发的员工违规处理办法，原告发放冒名贷款的后果发生在2017年12月，不应适用从旧从轻原则处理；3.原告严重违反劳动合同的情形，解除劳动合同不应支付其双倍工资。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.被告提交的河南省农村信用社员工违规行为处理办法，证明被告解除与原告的劳动关系的依据及处理程序，该办法客观真实，系用人单位内部合法的规章制度，具有法律上的效力，故本院对该证据予以采信；2.被告提交的调查报告，证明原告严重违反规章制度，存在失职行为，导致被告利益受到重大损害，该调查报告客观真实，且有原告本人签字确认，故本院予以采信；3.被告提交的2017年11月份内退职工工资表、黄明华2017年12月-2018年11月份工资情况统计表、发放取暖费情况说明、代发工资流水，证明原告2017年11月份的工资被告已支付及原告2017年12月-2018年11月份的工资情况，本院予以确认。就双方争议的事实，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：原告于1985年2月到被告处工作，1996年5月至2013年2月在新野县上港信用社任客户经理，2013年2月至2018年12月5日为上港信用社内退员工。2018年12月5日，被告以原告于2012年3月14日为借款人曹旭东经办贷款业务中担保人袁振兴存在冒名发放的现象，作出新农信文【2018】129号文件，决定给予原告行政开除处分，并对其责任贷款依法进行追索，其劳动合同的解除按照规定程序办理。原告不服并于2019年2月21日向新野县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。2019年4月10日，新野县劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字【2019】第30号仲裁裁决，裁决：一、被申请人新野县农村信用合作联社在本仲裁裁决书生效后十五日内为申请人黄明华补发2017年11月至2018年12月5日期间的工资。二、驳回申请人黄明华的其他仲裁请求。现原告不服仲裁裁决，诉至本院。另查明，被告于2017年12月开始停发原告工资，原告2017年12月份工资为2126元，2018年1月至2018年11月期间每月工资为2146元。本院认为，用人单位与劳动者均应按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。本案中，2012年3月原告作为客户经理经办贷款时未能尽到相关审核义务，造成担保人被冒名签字形成冒名贷款，在贷款期满后未能及时收回，给被告造成损失。《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；……”。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；……”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条规定：“用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”本案中，原、被告签订的劳动合同第七章第二十条约定：“当乙方（原告）出现下述任一情形时，甲方（被告）可在不提前通知乙方的情况解除本合同：……3.严重违反甲方的规章制度的；4.严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；……”现被告依照法律规定和双方劳动合同的约定解除劳动合同，于法有据，故原告请求撤销被告开除原告的处理决定、继续履行劳动合同，本院依法不予支持。关于原告请求被告支付所克扣、拖欠的工资的问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”。第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”。本案中，原告于2013年2月在被告处办理内退，于2017年11月被贷款当事人举报并被查出存在违规行为，被告于2017年12月停发原告工资，于2018年12月5日将原告开除，原告在内退期间仍与被告保留有劳动关系。因此，被告应当向原告支付2017年12月至2018年12月5日期间的工资，2126元+2146元×11个月+71.53元/天×5天=26089.65元。原告请求被告双倍支付停发的工资，于法无据，本院不予支持。原告诉称《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》生效时间在2012年4月份之后，其发放贷款的行为发生在2012年3月，该办法第一百八十二条规定对以前的违规行为，依照从旧从轻的原则处理，但原告未提交具体从旧从轻处理的依据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条、第二十五条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告黄明华与被告新野县农村信用合作联社之间的劳动关系解除；二、被告新野县农村信用合作联社于本判决生效之日起十日内支付原告黄明华工资26089.65元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告黄明华、被告新野县农村信用合作联社各负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  范辛亚人民陪审员  张冬丽人民陪审员  于 露二〇一九年七月十一日书 记 员  王汉佳