吉林省四平市铁东区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)吉0303刑初11号 公诉机关吉林省四平市铁东区人民检察院。 被告人李树成，男，1970年5月3日出生，汉族，吉林省四平市人，初中文化，农民,户籍地四平市铁**，现住址同上。因涉嫌非法占用农用地，于2018年9月28日被四平市森林公安局刑事拘留。因涉嫌犯非法占用农用地罪，经四平市铁东区人民检察院批准，于2018年10月30日被四平市森林公安局执行逮捕。现押于四平市看守所。 辩护人徐甫林，吉林辅麟律师事务所律师。 吉林省四平市铁东区人民检察院以四东检刑检刑诉[2018]288号起诉书指控被告人李树成犯非法占用农用地罪、敲诈勒索罪一案，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庭审期间，公诉机关要求复核辩方提供的被告人与二龙湖林场签订的承包经营合同书等证据材料，公诉机关申请延期审理。2019年6月27日，公诉机关补充完毕后本院继续公开开庭审理了本案。四平市铁东区人民检察院指派检察员刘国宏、姜海洋出庭支持公诉，被告人李树成及其辩护人徐甫林到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人李树成于2018年5月间,在未经林业主管部门批准的情况下,擅自改变林地用途，在四平市铁东区二龙湖林场王家沟村栾家屯西山苏海坟东北侧国有林地内，非法耕种农作物玉米、大豆，同时喷洒农药，致使林地原有地貌已完全改变，原有植被已严重毁坏。经鉴定，被告人李树成非法占用的林地属于国有二龙湖林场5林班26小班林地，林种为国家公益林、水源涵养林（防护林),实际非法开垦耕种林地面积为3430.54平方米，折合5.14581亩。 被告人李树成于2017年7月间,在四平市铁东区石岭镇二龙湖林场，以其林地内所种玉米被砍为由,扬言二龙湖林场若不赔偿其经济损失，便去非访告状为要挟，多次去二龙湖林场索要钱款，后二龙湖林场迫于压力，于2018年9月4日支付给被告人李树成人民币5000元钱。 公诉机关指控上述犯罪事实所列举的证据有：被告人李树成的供述与辩解;证人权晓明、杨诚、吕树春、刘青龙、张臣、铁立华、王文久、王光明、刘书、赵德荣、张双、张春光的证言;发破案经过、抓获经过、犯罪嫌疑人李树成归案情况说明、户籍证明、情况说明、违法犯罪经历查询单、公民无违法犯罪记录证明、案件移送书、委托书、四平市国有林总场二龙湖林场关于李树成擅自开垦林地视频资料情况说明、现场勘验笔录、现场方位图、现场照片、营造林小班情况调查表、调查图、小班档案卡片、石岭镇王家沟村GPS现场实测图、二龙湖林场83年林相图、现场辨认笔录、辨认照片、查封笔录、查封清单、鉴定人员资格证明、收据、情况说明、小班档案卡片、举报信等。 公诉机关认为，被告人李树成无视国家法律，擅自改变林地用途，在林地内非法种植农作物，数量较大，造成林地原有地貌已完全改变，原有植被已严重破坏。被告人李树成以非法占有为目的，使用要挟的方法，多次强行索要公私财物，且数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百七十四条之规定，构成非法占用农用地罪、敲诈勒索罪。本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人李树成对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪和敲诈勒索罪不供认，辩解称其种的不是二龙湖林场的地，他与林场有合同，不是非法种植；5000元钱是林场害怕他上访主动给予，不是他向林场索要。并提供被占用林地限期还林包保责任书及相关收据。 被告人李树成辩护人的辩护意见是：1、关于非法占用农用地罪，被告人占用林地种植农作物并非将土地严重破坏、造成该地块严重毁坏或者严重污染，被告人占用农用地的情节轻微，且非法占用农用地面积仅够立案标准，被告人有自首情节，建议对被告人判处有期徒刑十个月为宜。2、关于敲诈勒索的认定，被告人于1999年5月与二龙湖林场签订《落叶松采伐迹地更新经济林长期承包经营合同书》，合同期限20年，到2018年5月止。2017年被告人在其承包地内种植玉米等农作物系合理利用土地，但林场误认为没有承包合同，将玉米苗砍掉，应当视为林场的侵权行为，且被告人到林场反应情况，是维护合法权益，5000元钱数额是按玉米损失和旅差费用林场主动提出给的，而非被告人索要，被告人的行为不构成敲诈勒索罪。 经审理查明，2018年5月间,被告人李树成未经林业主管部门批准擅自改变林地用途，在四平市铁东区二龙湖林场王家沟村栾家屯西山苏海坟东北侧国有林地内，非法耕种农作物玉米、大豆，并喷洒农药，致使林地原有地貌已完全改变，原有植被已严重毁坏。经鉴定，被告人李树成非法占用的林地属于国有二龙湖林场5林班26小班林地，林种为国家公益林、水源涵养林（防护林),实际非法开垦耕种林地面积为3430.54平方米，折合5.14581亩。 上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明： 1、户籍信息证明。证明：被告人的身份情况。 2、受案登记表、立案决定书：2018年9月28日，四平市国有林场总场移交二龙湖森林公安大队关于李树成非法占用农用地一案，四平市森林公安局于2018年9月28日对该案立案侦查。 3、发破案经过、抓获经过、归案情况说明。证明：李树成于2018年9月28日被传唤至四平市二龙湖森林公安大队，于同日被采取强制措施。 4、四平市国有林总场关于对李树成开垦林地的技术鉴定意见及现场GPS实测图、现场勘验笔录、宜林地调查造林规划设计卡及造林小班情况调查表。证明：李树成实际非法开垦耕种林地面积为3430.54平方米(折合5.14581亩)，李树成在林地内耕种农作物改变了林地用途，现场原有地貌已完全改变，林地原有植被已被严重毁坏。该地块权属为国有，林种为国家级公益林，水源函养林（防护林），系二龙湖林场5林班的林地。 5、勘验笔录、现场方位图、现场照片、现场辨认笔录、辨认照片及四平市国有林总场二龙湖林场关于李树成擅自开垦林地视频资料情况说明。证明：由李树成到现场指认地点为四平市铁东区石岭镇王家沟村六社西边（小地名苏海坟东北侧）及四至边界，测量林地面积为3836平方米，折合5.754亩，种植大豆和玉米面积3430.54平方米，折合5.14581平方米。四平市国有林总场工作人员对测量全过程进行全程录制。 6、现场辨认笔录及辨认照片。证明：通过让吕树春和张玉英（张臣妻子）对李树成占用林地的具体位置、边界进行辨认及现场指认情况。 7、查封笔录、查封清单。证明：公安机关对李树成涉嫌非法占用石岭镇王家沟村六社西山的5.1481亩林地予以查封。 8、四平市森林公安局刑事现场照片。证明：石岭镇王家沟村栾家屯西山现场全貌及种植玉米、大豆后地表被毁状况。 9、被占用林地限期还林包保责任书。证明：甲方梨树县石岭镇工作站与乙方李树成于1999年6月5日签订该责任书，限期还林时间为2000年5月，该地块名称为老陈头坟，林地所有者为石岭林场。 10、证人权晓明的证言：其是二龙湖林场场长。石岭镇王家沟村栾家屯西山在2003年退耕还林，2011年前后发现该地块种植农作物被林场清除。2016年林场新种植紫叶稠李，2018年发现苏海坟东北侧的地被李树成开垦种植玉米和大豆，该块林地为国有林地。 11、证人杨诚的证言：其是二龙湖林场工作人员。2018年春天，二龙湖林场将王家沟村栾家屯西山(苏海坟东北侧)种植的农作物砍掉，李树成找林场要求赔偿，林场在李树成指认下，由工程师对该块林地耕种农作物进行现场勘查和测量，种植农作物面积为3430.54平方米。 12、证人刘青龙证言：其是二龙湖林场工作人员。2016年栽树之前该块地种植玉米。2016、2017年，该地块除了有树的地方其它地方都是蒿草。2018年不知道谁重新开垦种植玉米和大豆，6月份对该地块农作物进行清除后李树成找林场说是他种的。 13、证人吕树春的证言：该地块具体位置为石岭镇王家沟村栾家屯西山小地名苏海坟西北角。东面是李树成家荒地、东南角张臣家荒地、南面是苏海坟的杨树林、西面是毛道、北面是沟。二龙湖林场说该块地是国有林地收回栽树，他就不种了。去年他看该地块没有树，李树成先在荒地种的玉米，他也种植玉米。 14、证人张臣证言：李树成家在该地块林地种植很多年。2016年二龙湖林场收回裁树后李树成没有种，2018年李树成开始种大豆和玉米，被林场砍掉，该地块有几行云杉和一些紫叶树，李树成种植面积有3000多平方米。林业工程师测量李树成家地和他家地时，是他和李树成共同指认的边界，当时吕树春也在现场。 15、证人铁立华证言：其是李树成妻子。她家耕种林地位置在王家沟栾家屯西山小地名苏海坟东北面。这块开荒地她家种植20多年，2016年二龙湖林场收回栽树，她家没有种，她不知道李树成2018年种植，被林场砍后她才知道，这块荒地面积有3000多平方米。 16、被告人李树成供述：2011年5月份，其在石岭镇王家沟栾家屯西边苏海坟东北侧种植3亩多玉米，2011-2013年种植的玉米被林场清除，2014、2015年交费后林场让种植了，2016、2017年林场栽树就没种植，2018年种植的玉米被林场砍掉。该地块东面是沟，南面是张臣家荒地，西面是吕树春家荒地，北面是沟。对占用林地面积5.14581平方米没有异议。 综上，经庭审质证、认证，公诉机关指控被告人李树成非法占用农用地的犯罪事实，被告人李树成原始供述对非法占用5.14581亩林地无异议，四平市国有林总场关于对李树成开垦林地的技术鉴定意见体现该地块系二龙湖林场5林班的林地，且被告人自身提供的被占用林地限期还林包保责任书即能体现老陈头坟即涉案的苏海坟地块是石岭林场的，2000年5月已经退耕还林，被告人依然持续种植，系非法耕种，与证人权晓明、杨诚、吕树春、刘青龙、张臣、铁立华等人证言吻合，并有户籍信息证明、抓获经过、发破案经过、归案情况说明、现场GPS实测图、现场勘验笔录、现场方位图、现场照片、现场辨认笔录、辨认照片、四平市国有林总场二龙湖林场关于李树成擅自开垦林地视频资料情况说明、四平市森林公安局刑事现场照片等证据佐证，足资认定被告人李树成非法占用农用地5.14581亩的事实属实。 本院认为，被告人李树成擅自改变林地用途，在林地内非法种植农作物，造成林地原有地貌改变，原植被已严重破坏，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人李树成非法占用农用地的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人不能如实供述其犯罪事实，不符合构成自首条件，对被告人辩护人提出的被告人具有情节的意见不予采纳；其辩护人提出的对被告人以非法占用农用地罪判处有期徒刑十个月的量刑意见予以采纳。公诉机关对被告人李树成犯敲诈勒索罪的指控，被告人坚称其没有敲诈勒索二龙湖林场钱款，证人王文久、王光明、赵德荣等人证实给被告人5000元钱是为了保持稳定避免李树成进京上访，不足以认定被告人采取了威胁或要挟方法强行索要财物；二龙湖林场作为事业单位法人，非自然人，林场相关人员给被告人钱款系职务行为，且被告人称不给说法就进京上访，只是给林场一定的压力，并不足以使林场工作人员产生恐惧和压迫心理，从而被迫交出财物。公诉机关提供的证据不足以证实被告人强行索要财物的事实成立。且公诉机关并未将给被告人5000元钱的涉案地块作为被告人非法占用农用地面积指控，故公诉机关指控被告人李树成犯敲诈勒索罪证据不充分，罪名不能成立，对该项指控不予支持。对被告人李树成及其辩护人提出的被告人不构成敲诈勒索罪的辩解及辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条（非法占用农用地罪）、第五十二条（罚金）、第五十三条（罚金缴纳期限）之规定，判决如下： 被告人李树成犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元。 刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的， 羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月28日起至2019年7月27日止。 罚金于判决生效后十日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  宋红霞 审 判 员  孙 杰 人民陪审员  项 伟 二〇一九年七月二十四日 书 记 员  柏林彤