黑龙江省桦南县人民法院民 事 判 决 书(2019)黑0822民初1313号原告：佟胜华，男，1956年9月3日出生，满族，农民，现住佳木斯市向阳区。委托诉讼代理人：黄智刚，黑龙江桦南律师事务所律师。被告：佟志清，男，1960年8月28日出生，满族，农民，现住桦南县。原告佟胜华与被告佟志清侵权责任纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人与被告到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。佟胜华向本院提出诉讼请求：一、被告立即返还侵占原告的土地20.4亩。二、被告返还2004—2019年度的粮食直补款共计19，022.38元。三、被告返还1998-2019年度的土地承包款共计161，700元。四、诉讼费由被告承担。审理中，原告对第二项、第三项诉讼请求变更为：二、被告返还粮补款自2004年到2019年共计19，033.34元；三、被告给付土地承包费自2002年到2019年每垧地按4，500元计算，18年为110，160元。事实和理由：原告佟胜华系桦南县××家镇××张家村村民，一九九八年农村第二轮土地承包期间，原告家庭四口人，共分得承包地20.4亩（有村土地台账为证），因原告本人带妻子长年在外打工，该承包地由其侄儿即被告佟志清代为耕种，土地直补款一直由被告代领。原告自2002年多次找被告要求返还土地以及粮食直补款，被告一直拒绝，经桦南县闫家镇政府及大张家村村民委员会多次与被告协调未果。原告于1991年11月份去抚远县乡下打工，1998年第二轮土地承包前户口迁回了大张家村，抚远县那地方没给原告分地，原告现在身体不行了，不能打工了。原告认为：1.原告对涉案争议的20.4亩土地依法享有经营权。大张家村的土地台账记载了原告家庭分得20.4亩土地，国家的农村政策是土地经营权30年不变，国家新的政策又延期了30年，无论佟胜华以及子女户口是否在本村，均不影响原告对所分土地享有的经营权，如果不是原告家庭的土地，在原告多次向被告索要时，被告不会与原告签订土地承包合同。被告耕种多年，没有任何法律依据。2.原告向被告请求赔偿自2002年至2019年年末，按村里最低承包费价格4，500元计算，合计110，160元，是原告考虑亲属关系对被告作出的最大让步。原告请求的直补款，是依法应当对享有地权的一种补偿，依法应予支持。现原告无奈诉至法院，请求支持原告诉讼请求，以维护原告合法权益。佟志清辩称：被告种了这20.4亩土地，不是原告的，原告没分土地，被告种的是村集体土地，1990年原告户口迁出，始终没有迁回，没有户口村里不给分土地。被告不同意原告的诉讼请求。佟胜华提供如下证据：证据一、1998年大张家《村承包土地清分册》一份（复印件），以证明原告家庭4人（原告以及妻子刘淑清、长子佟志飞、次子佟志来），所分土地地名为西山，每人平均分得3.4亩，共分13.6亩（小亩为20.4亩）。原告释明此证据系在2018年春季由村委会主任吴成伟为原告出具。证据二、闫家镇财政所工作人员为原告出具的《2013年大张家村粮食补贴面积统计表》一份（复印件），以证明原告家庭的20.4小亩土地的直补款自2013年一直被被告领取了。证据三、闫家镇财政所工作人员出具的2004年至2018年直补、良种补贴明细表（复印件），以证明自2004年至2018年被告领取了原告家庭土地的直补款合计17，556.21元。原告另附加说明，2019年被告领取了原告家庭所分土地直补款1，477.13元，被告合计领取19，033.34元。证据四、《承包费计算明细表》一份，以证明原告于2002年向被告要地开始，大张家村土地承包费最低价格为4，500元，到2019年年末，被告共耕种原告家庭土地18年，按最低承包费价格计算，数额为110，160元。证据五、2018年12月3日被告与原告签订的《承包土地合同》一份，以证明原告多次向被告索要土地，经亲属协调，双方签订了该合同，约定合同期限为2019年至2027年，被告每年向原告支付土地承包费7，000元；但被告未如约履行；该证据足以证明原告对此20.4小亩土地（西南山共36根垄）依法享有经营权。经质证，佟志清对原告举示的上述证据均无异议。关于原告与被告签订的《承包土地合同》，被告承认原告经常向被告要地并且还会不断地要地，称其是出于同情心，才与原告签订了《土地承包合同》。证据六、佟胜全、孙庆波出庭证言。佟胜全称：原告是我弟弟，被告是我侄子。2002年冬天，原告去被告的父亲家，我们哥三个合计原告与被告争议土地的事情，没合计通。我们村自2002年到现在旱田承包费最高7，800元，最低有一年是4，500元，现在是7，000元。孙庆波称：原告是我姑舅兄，我是被告姑舅姑。我们村土地承包一公顷地最低价4，500元，2018年12月亲属给原告与被告做调解的时候我是保人，原告与被告自愿签订了承包土地合同，但被告没履行。经质证，被告对二证人证言无异议。本院经审查，对原告提供的上述证据的真实性、关联性与合法性予以认定。佟志清提供如下证据：证据一、1999年1月20日《大张家村第二轮土地承包意见》，其中第八条第九项规定，人在户不在的人口，不分给土地。经质证，原告对该证据的真实性无异议。证据二、被告称2019年5月18日、5月19日与大张家村党支部书记藤立伟聊天记录整理材料一份，欲证明1998年第二轮分地的时候原告户口不在，没分到地。经质证，原告认为：1.无法证明是跟藤立伟的通话情况；2.即使是与其通话记录也与本案没有任何关联性，证明不了被告所主张的事实；3.现在大张家村土地台账明确记载原告享有土地20.4亩地，足以证明所分得的土地是合法的，如果原来不存在户口，现在公安部门不可能给原告颁发户口簿。本院经审查认为，原告的质证主张成立。根据诉辩双方陈述、举证质证以及本院认证，认定本案基本事实如下：原告佟胜华系桦南县××家镇××张家村村民，1998年第二轮农村土地承包期间家庭四口人，其前于1990年将户口迁往抚远县曙光乡红旗村，第二轮土地承包前原告将家庭户口迁回大张家村，共分得旱田20.4小亩。原告因家庭长年在外务工，该承包田由其侄儿即本案被告佟志清代耕，2004年以来的土地直补款一直由被告代领。原告自2002年多次向被告要求返还土地并自2004年多次向被告索要粮食直补款，被告一直拒绝，经大张家村村民委员会等部门多次与被告协调未果。现原告为向被告索回所分耕地、2004年度至2019年度粮食直补款并按最低价给付2002年至2019年土地承包费（转包费）诉至本院。本院认为：当事人合法的民事权益应予保护。（一）本案原告佟胜华及其及配偶、长子、次子均系农村户口。原告举示的1998年大张家村《村承包土地清分册》、2018年12月3日被告与原告签订的《承包土地合同》（实际为《转包土地合同》）以及佟胜权、孙庆波的出庭证言，足以证明大张家村村委会至今并未收回原告原家庭4人所分20.4小亩耕地，第二轮农村土地承包期间，该村委会依法为原告家庭分了20.4小亩耕地；同时，被告亦无证据证明自己依法取得了该20.4小亩耕地的经营权，该耕地业经原告多次向被告索要，被告至今仍拒不退回，属于非法侵占行为，自原告向被告索要而被告拒不退还之日起，被告即已构成对原告原家庭耕地经营权的侵害，被告无任何法定理由继续经营，依法应立即停止侵权，原告关于“被告立即返还侵占原告土地20.4亩”的诉求依法应予支持；（二）自2002年原告向被告索要耕地之日，被告无偿经营涉案耕地的权益以及领取该地粮食直补款的权益即告终止，被告强行耕种该耕地从而领取粮食直补款，构成对应由原告享有领取该直补款权益的侵害，原告关于“被告返还粮补款自2004年到2019年共计19，033.34元”的诉求依法应予支持；（三）被告强行耕种涉案耕地获得出售粮食等收益，剥夺了原告经营该地获得相应收益的权益，应向原告补偿可得经济收益损失，其损失数额，原告出于亲情考虑，以土地最低转包价计算的意见合法合情，本院予以采纳，原告关于“被告给付自2002年至2019年土地承包费（转包费）合计110，160元”的诉求依法应予支持。综上所述，被告佟志清自2002年原告向其主张权利时起，对原告原家庭承包的20.4小亩耕地不再享有无偿经营的权益以及领取粮食直补款的权益，原告的诉讼请求合法合情，其民事权益依法应予保护，诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十九条第一款第一项、第四项、第八项、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下:一、被告佟志清于判决生效日立即停止侵权，向原告佟胜华退还所侵占的耕地1.36公顷（即20.4小亩，位于桦南县闫家镇大张家村西南山）；二、被告向原告返还领取的2004年度至2019年度粮食直补款19，033.34元；三、被告向原告支付自2002年至2019年的土地承包费（即转包费）110，160元（4，500元／每公顷×1.36公顷×18年）。上列第二项、第三项款额合计129，193.34元，限被告自判决生效日起15日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2，884元，减半收取1，442元由佟志清负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  孙枫林二〇一九年七月十五日书记员  胡占彬