西安市中级人民法院西安市中级人民法院民事裁定书 （2019）陕01民终8568号 上诉人（原审原告）：冯甲，女，1951年6月27日出生，汉族，住西安市未央区某社区1单元1201室。上诉人（原审原告）：米甲，女，1945年8月1日出生，汉族，住西安市未央区某社区1单元1101室。上诉人（原审原告）：高甲，女，1960年3月24日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号楼403。上诉人（原审原告）：王一，女，1947年8月9日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号楼3105。上诉人（原审原告）：黄甲，女，1987年3月24日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村**付**。上诉人（原审原告）：全甲，男，1986年2月20日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，，住该村**付**上诉人（原审原告）：郝某，女，1951年5月2日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼2405。上诉人（原审原告）：王二，男，1948年1月4日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住，住该村**/span>上诉人（原审原告）：王三，女，1959年5月25日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼2304。上诉人（原审原告）：李甲，男，1952年9月16日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该，住该村**付**span>上诉人（原审原告）：张甲，女，1991年8月30日出生，汉族，陕西省洛南县保安镇庙底村村民，住西安市未央区某社区9号付1号。上诉人（原审原告）：王四，男，1986年12月21日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该，住该村**付**span>上诉人（原审原告）：侯甲，女，1958年4月12日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该，住该村**span>上诉人（原审原告）：唐甲，男，1993年8月28日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该，住该村**付**span>上诉人（原审原告）：王五，女，1993年6月3日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村，住该村**付**pan>上诉人（原审原告）：王六，男，1945年8月5日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村1，住该村**an>上诉人（原审原告）：王七，女，1972年4月17日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村11，住该村**付**n>上诉人（原审原告）：唐乙，男，1968年12月8日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村11号，住该村**付**>上诉人（原审原告）：王八，男，1991年7月26日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村11号付，住该村**付**上诉人（原审原告）：吴甲，女，1991年9月23日出生，汉族，西安市未央区西一村村民，住西安市未央区某社区11号付1号。上诉人（原审原告）：王九，男，1973年10月2日出生，汉族，住西安市未央区凤城八路**********。上诉人（原审原告）：全乙，男，1949年12月1日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村13号。上诉人（原审原告）：张乙，女，1948年10月16日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼2105。上诉人（原审原告）：王拴利，男，1971年12月23日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村60号付1号，住该村**付**p>上诉人（原审原告）：王十一，女，1973年5月24日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村60号付1号。，住该村**付**>上诉人（原审原告）：贾甲，女，1957年8月5日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼2004。上诉人（原审原告）：李乙，男，1954年6月30日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村34-1号。上诉人（原审原告）：郭甲，男，1969年3月1日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村26号付2号。上诉人（原审原告）：郭乙，男，1971年2月15日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村26-1号。上诉人（原审原告）：肖甲，女，1977年11月12日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村26号付1号。上诉人（原审原告）：杜甲，女，1942年7月27日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村32号。上诉人（原审原告）：李丙，男，1937年8月6日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村32号。上诉人（原审原告）：李丁，男，1974年7月8日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村32号。上诉人（原审原告）：王十二，男，1953年1月7日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼605。上诉人（原审原告）：蒋甲，女，1952年1月14日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村46号。上诉人（原审原告）：王十三，女，1985年6月28日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村46号。上诉人（原审原告）：王十四，男，1981年11月28日出生，汉族，住西安市未央区某社区46号。上诉人（原审原告）：王十五，男，1980年8月8日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村54-1号。上诉人（原审原告）：孔甲，女，1949年7月12日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼2805。上诉人（原审原告）：王十六，女，1985年3月19日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼1506。上诉人（原审原告）：王十七，男，1983年12月4日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村54号。上诉人（原审原告）：张丙，女，1981年9月14日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村54号付号。上诉人（原审原告）：王十八，男，1977年7月14日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村60号。上诉人（原审原告）：冯乙，女，1979年12月13日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村60号。上诉人（原审原告）：王四十三，女，1956年8月16日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号楼3103。上诉人（原审原告）：何甲，女，1982年4月18日出生，汉族，住西安，住西安市未央区凤城八路**********pan>上诉人（原审原告）：王十九，男，1982年2月13日出生，汉族，住西安市未央区，住西安市未央区凤城八路**********上诉人（原审原告）：李戊，男，1958年1月16日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼2504。上诉人（原审原告）：冯丙，女，1960年8月4日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村32-1号。上诉人（原审原告）：王晓锋，男，1970年8月4日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村42号付1号。上诉人（原审原告）：王二十一，男，1952年5月3日出生，汉族，住西安市未央区某社区1号楼1105。上诉人（原审原告）：庞甲，女，1953年3月25日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村50号。上诉人（原审原告）：杨甲，女，1972年10月24日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村34号付1号。上诉人（原审原告）：李己，男，1979年4月28日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村34号付1号。上诉人（原审原告）：贾乙，女，1973年1月30日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村61号。上诉人（原审原告）：全丙，女，1996年10月9日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村61号。上诉人（原审原告）：全丁，女，1996年10月9日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村61号。上诉人（原审原告）：全戊，男，1971年6月13日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村61号。上诉人（原审原告）：王二十二，男，1994年12月10日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住该村42号付1号。上诉人（原审原告）：席甲，女，1970年5月9日出生，汉族，住西安市未央区某社区42号付1号。上诉人（原审原告）：罗甲，女，1944年11月8日出生，汉族，住西安市未央区某社区55号。上诉人（原审原告）：吴乙，男，1972年10月12日出生，汉族，住西安市未央区某社区32号付1号。上诉人（原审原告）：王二十三，男，1960年3月14日出生，汉族，住西安市未央区某社区6号。 上诉人（原审原告）：王二十四，男，1987年7月10日出生，汉族，住西安市未央区某社区6号。 上诉人（原审原告）：阚甲，女，1988年4月20日出生，汉族，住西安市未央区凤城八路，住西安市未央区凤城八路**********上诉人（原审原告）：谭甲，女，1963年9月1日出生，汉族，住西安市未央区某社区26-1号。上诉人（原审原告）：刘甲，女，1980年3月17日出生，汉族，住西安市未央区某社区13号。上诉人（原审原告）：全己，男，1978年3月4日出生，汉族，住西安市未央区某社区13号。上诉人（原审原告）：侯乙，女，1994年10月2日出生，汉族，住西安市未央区某社区6号。上诉人（原审原告）：全庚，女，1977年8月8日出生，汉族，住西安市未央区某社区6号。上诉人（原审原告）：侯丙，男，1970年10月10日出生，汉族，住西安市未央区某社区6号。上诉人（原审原告）：王二十五，男，1957年11月30日出生，汉族，住西安市未央区某社区30-1号。上诉人（原审原告）：吴丙，女，1987年10月12日出生，汉族，住西安市未央区某社区30号付1号。上诉人（原审原告）：刘乙，女，1938年10月27日出生，汉族，住西安市未央区某社区31号。上诉人（原审原告）：朱甲，女，1955年3月19日出生，汉族，住西安市未央区某社区41号。上诉人（原审原告）：王二十六，男，1966年2月4日出生，汉族，住西安市未央区某社区9号。上诉人（原审原告）：郑甲，女，1937年7月7日出生，汉族，住西安市未央区某社区9号。上诉人（原审原告）：郭丙，男，1973年8月11日出生，汉族，住西安市未央区某社区26号。上诉人（原审原告）：高乙，女，1943年10月12日出生，汉族，住西安市未央区某社区26号。上诉人（原审原告）：王二十七，女，1977年2月16日出生，汉族，住西安市未央区某社区26。上诉人（原审原告）：王四十四，男，1976年11月24日出生，汉族，住西安市未央区某社区42号。上诉人（原审原告）：郭丁，女，1981年5月22日出生，汉族，住西安市未央区凤城八路228，住西安市未央区凤城八路**********style="，住西安市未央区凤城八路228 margin-bottom:0pt; text-indent:32pt; text-align:justify; line-height:20pt; widows:0; orphans:0">上诉人（原审原告）：王二十八，女，1985年2月9日出生，汉族，住西安市未央区某社区6号。上诉人（原审原告）：杜乙，女，1977年3月20日出生，汉族，住西安市未央区某社区11号。上诉人（原审原告）：王二十九，男，1975年2月10日出生，汉族，住西安市未央区某社区11号。上诉人（原审原告）：雷甲，女，1946年8月11日出生，汉族，住西安市未央区某社区33号。上诉人（原审原告）：李庚，男，1945年12月21日出生，汉族，住西安市未央区某社区33号。上诉人（原审原告）：肖乙，女，1936年2月19日出生，汉族，住西安市未央区某社区57号。上诉人（原审原告）：郭戊，男，1962年7月13日出生，汉族，住西安市未央区某社区26号。上诉人（原审原告）：全辛，男，1951年12月16日出生，汉族，住西安市未央区某社区13号付1号。上诉人（原审原告）：周甲，女，1954年11月9日出生，汉族，住西安市未央区某社区13号付1号。上诉人（原审原告）：郝某甲，女，1985年1月14日出生，汉族，住西安市未央区凤城八路228号2栋1，住西安市未央区凤城八路**********e="，住西安市未央区凤城八路****1gin-bottom:0pt; text-indent:32pt; text-align:justify; line-height:20pt; widows:0; orphans:0">上诉人（原审原告）：李辛，女，1966年1月8日出生，汉族，住西安市未央区某社区42号付2号。上诉人（原审原告）：王三十，女，1986年9月11日出生，汉族，住西安市未央区某社区42号付1号。上诉人（原审原告）：王三十一，男，1983年2月18日出生，汉族，住西安市未央区某社区30号付1号。上诉人（原审原告）：王三十二，女，1982年8月10日出生，汉族，住西安市未央区某社区33号。上诉人（原审原告）：李壬，男，1977年6月21日出生，汉族，住西安市未央区某社区33号。上诉人（原审原告）：王三十三，男，1984年7月12日出生，汉族，住西安市未央区某社区9号付1号。上诉人（原审原告）：武甲，女，1985年8月6日出生，汉族，住西安市未央区凤城八路228号2栋1单元5层，住西安市未央区凤城八路**********a，住西安市未央区凤城八路********ttom:0pt; text-indent:32pt; text-align:justify; line-height:20pt; widows:0; orphans:0">上诉人（原审原告）：王三十四，女，1982年8月5日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号。上诉人（原审原告）：王三十五，男，1985年1月12日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号。上诉人（原审原告）：张丁，女，1985年8月6日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号。上诉人（原审原告）：李葵，女，1972年3月1日出生，汉族，住西安市未央区某社区32号付1号。上诉人（原审原告）：郭己，男，1987年12月30日出生，汉族，住西安市未央区凤城八路228号2栋1单元4层7号。，住西安市未央区凤城八路**********i，住西安市未央区凤城八路**********0pt; text-indent:32pt; text-align:justify; line-height:20pt; widows:0; orphans:0">上诉人（原审原告）：雷乙，女，1967年8月16日出生，汉族，住西安市未央区某社区9号。上诉人（原审原告）：张戊，女，1962年12月25日出生，汉族，住西安市未央区某社区34号。上诉人（原审原告）：李某甲，女，1983年2月18日出生，汉族，住西安市未央区某社区32号付2号。上诉人（原审原告）：王三十六，女，1984年8月24日出生，汉族，住西安市未央区某社区15号。上诉人（原审原告）：罗乙，男，1982年12月29日出生，汉族，住西安市未央区某社区15号。上诉人（原审原告）：王三十七，女，1947年2月26日出生，汉族，住西安市未央区某社区15号。上诉人（原审原告）：罗丙，男，1946年1月13日出生，汉族，住西安市未央区某社区15号。上诉人（原审原告）：杨乙，女，1972年9月2日出生，汉族，住西安市未央区某社区26-1号。上诉人（原审原告）：郭某某，男，1996年9月25日出生，汉族，住西安市未央区某社区26号付1号。上诉人（原审原告）：席乙，女，1969年4月21日出生，汉族，住西安市未央区某社区31号。上诉人（原审原告）：王三十八，男，1956年6月28日出生，汉族，住西安市未央区某社区9号付2号。上诉人（原审原告）：樊某某，女，1988年10月18日出生，汉族，住西安市未央区某社区26号付1号。上诉人（原审原告）：王三十九，女，1982年9月9日出生，汉族，住西安市未央区某社区41号。上诉人（原审原告）：王四十，男，1995年7月18日出生，汉族，住西安市未央区某社区31号。上诉人共同委托诉讼代理人：王甲，男，1944年7月8日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住西安市未央区汉城街办惠东村。共同委托诉讼代理人：王乙，男，1945年3月3日出生，汉族，西安市未央区某社区村民，住西安市未央区某社区1号楼2105。被上诉人（原审被告）：王四十一，男，1957年10月19日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号楼2302室。委托诉讼代理人：张某某，陕西秦鼎律师事务所律师。原审第三人：王四十二，女，1957年8月21日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号楼2302室。委托诉讼代理人：张某某，陕西秦鼎律师事务所律师。原审第三人：罗丁，男，1955年6月25日出生，汉族，住西安市未央区某社区2号楼1004室。上诉人冯甲、米甲、高甲、王一、黄甲、全甲、郝某、王二、王三、李甲、张甲、王四、侯甲、唐甲、王五、王六、王七、唐乙、王八、吴甲、王九、全乙、张乙、王十、王十一、贾甲、李乙、郭甲、郭乙、肖甲、杜甲、李丙、李丁、王十二、蒋甲、王十三、王十四、王十五、孔甲、王十六、王十七、张丙、王十八、冯乙、王四十三、何甲、王十九、李戊、冯丙、王二十、王二十一、庞甲、杨甲、李己、贾乙、全丙、全丁、全戊、王二十二、席甲、罗甲、吴乙、王二十三、王二十四、阚甲、谭甲、刘甲、全己、侯乙、全庚、侯丙、王二十五、吴丙、刘乙、朱甲、王二十六、郑甲、郭丙、高乙、王二十七、王四十四、郭丁、王二十八、杜乙、王二十九、雷甲、李庚、肖乙、郭戊、全辛、周甲、郝某甲、李辛、王三十、王三十一、王三十二、李壬、王三十三、武甲、王三十四、王三十五、张丁、李葵、郭己、雷乙、张戊、李某甲、王三十六、罗乙、王三十七、罗丙、杨乙、郭某某、席乙、王三十八、樊某某、王三十九、王四十（以下简称一百一十八名原告）因与被上诉人王四十一及第三人罗丁、王四十二租赁合同纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初13460号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年6月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人冯甲、米甲、高甲、王一、王三、王十二、孔甲、李戊、李庚及一百一十八名原告共同委托诉讼代理人王甲、王乙，被上诉人王四十一委托诉讼代理人张某某，原审第三人王四十二委托诉讼代理人张某某到庭参加诉讼。原审第三人罗丁经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。一百一十八名原告上诉请求：1、撤销一审民事裁定，发回重审；2、一、二审诉讼费用由王四十一承担。事实和理由：1、一审法院认定其主体不适格，但是没有向其进行释明，剥夺了其的合法权利。本案涉及的是汉城乡某社区村第二村民小组的集体权益，小组村民多次与小组组长联系，希望以小组名义诉讼，但因小组组长以不作为的方式对该案件不闻不问，使村民的合法权益得不到保护。村民个人通过向法院诉讼来主张自身的合法权益，合情合理。第二村民小组共有人员249人，年满18周岁的有177人，其中有118人同意采取诉讼方式来维护自身的权益，剩余59人均明确表示拒绝，达到了某社区村第二村小组全体成员三分之二的人数， 118名村民的民意足以代表村民小组的意思，故118名小组村民可以作为适格原告。2、根据《民诉法》第一百三十二条规定“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。”因本案只存在一个诉讼标的即第二村民小组与王四十一租赁合同关系，属于必要共同诉讼的情形，故一审法院应当依职权追加其他村民或某社区村第二村民小组参加诉讼，一审法院未依职权追加，存在违反法定程序的情形。 王四十一辩称，上诉请求及依据均不成立，人数的多少不能证明满足诉讼主体要求。 一审法院不追加当事人不违反法定程序。王四十二述称，其与本案无关，不是涉案当事人。罗丁未到庭，亦未提交书面陈述意见。一百一十八名原告向一审法院起诉请求：1、王四十一向某社区村第二村民小组交纳2004年拓宽朱宏路拆迁饲养室赔偿款40万元及利息（按银行同期贷款利息每月每1万元按60元计利，计算14年，共40万元），两项共计80万元；2、王四十一向某社区村第二村民小组交纳2010年拓宽朱宏路拆迁饲养室赔偿款815736元及利息（同时按银行同期贷款计算利息共计50万元）；3、依据《房屋租赁合同》第六条之规定，罚王四十一违约金2万元；4、王四十一向某社区村第二村民小组缴纳利息625000元。一审法院审理查明，1996年12月12日某社区村第二村民小组（甲方）与王四十一（乙方）签订《房屋租赁合同》，双方对房屋位置及面积、租赁期限、租金交纳方式等均作出约定，并且合同第五条约定：“在合同履行期间，遇国家征用占地，若乙方未对原房改建，地价及房屋赔偿费均归甲方，若乙方已对原房改建，地价仍归甲方，房屋的赔偿费在合同履行的前十年，甲方得30%，乙方得70%，中十年甲方得40%，乙方得60%，后十年甲、乙双方各一半。”合同履行过程中，因朱宏路拓宽需拆迁某社区村部分房屋，2005年3月13日某社区村第二村民小组（甲方）与王四十一（乙方）签订了《合同补充说明》，约定甲方出租给乙方的场地面积因朱宏路拆迁由原来的1877.2平方米减少为1166平方米，差距711平方米；由于甲方租赁给乙方的房屋年久失修，破烂不堪，导致2002年8月7日房屋约200平方米倒塌，给乙方造成一定的经济损失，甲方未给乙方补偿；甲方要求给乙方减地皮面积711平方米，减房屋面积312平方米，但租金不减，国家所给乙方的房屋补偿费归乙方所有，根据合同乙方应向甲方交纳原房屋补偿费30%，甲方不再收取。其后，王四十一分别于2011年1月25日、2016年9月12日向某社区村第二村民小组交纳拆迁款7945元、5742.21元。2016年10月14日，王甲、王乙、冯甲、米甲、高甲、王一、郭甲、王三十八、李戊（以下简称九原告）向法院提起诉讼，要求确认《合同补充说明》无效。2016年12月8日法院作出（2016）陕0112民初10765号民事裁定，驳回九原告的起诉。九原告对该裁定不服，上诉于西安市中级人民法院，2017年3月29日，西安市中级人民法院作出（2017）陕01民终4354号民事裁定，认为王甲、王乙非某社区村二组的成员，且冯甲、米甲、高甲等虽系某社区村二组成员，但其诉请主张为某社区村第二村民小组全体经济组织成员的集体利益，并非个人利益，冯甲等人主体不适格，依法驳回上诉，维持原裁定。2017年5月19日，某社区村第二村民小组的一百一十二名成员诉至法院，请求确认《合同补充说明》无效，2018年3月13日法院作出（2017）陕0112民初7315号民事判决，确认《合同补充说明》无效。王四十一不服该判决，遂提起上诉，2018年7月17日西安市中级人民法院作出（2018）陕01民终6847号民事判决：“驳回上诉，维持原判。”某社区村一百一十八名成员遂诉至法院，请求如前所述。一审法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”因此，签订合同的一方当事人基于合同无效有权请求返还财产，而《合同补充说明》的签订方系某社区村第二村民小组与王四十一，非本案一百一十八名原告，故一百一十八名原告基于合同无效提起本诉要求返还财产，主体不适格，综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百四十四条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回冯甲、米甲、高甲、王一、黄甲、全甲、郝某等一百一十八名原告的起诉。案件受理费13157元（原告已预交），现退还一百一十八名原告。经审理查明，一审裁定查明事实属实，本院予以确认。本院认为，1996年12月12日某社区村第二村民小组与王四十一签订了《房屋租赁合同》，2005年3月13日某社区村第二村民小组与王四十一又签订了《合同补充说明》，上述合同的签订方为某社区村第二村民小组与王四十一。现《合同补充说明》已被法院确认无效，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因此，签订合同的一方当事人基于合同无效有权请求返还财产。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中，因签订《合同补充说明》的主体系某社区村第二村民小组与王四十一，非本案一百一十八名原告，故本案一百一十八名原告基于合同无效要求返还财产，主体不适格。据此，一审裁定驳回一百一十八名原告的起诉并无不当。综上所述，本案一百一十八名原告的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。   审 判 长  陈      平审  判  员  李      刚审  判  员  李      涛  二Ｏ一九年六月二十四日 书 记 员  李      艳