四川省西昌人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3401民初2749号 原告：凉山州锦海建设有限责任公司，住所地：西昌市建昌路公园2018小区3号楼。 法定代表人：张宣东，系公司董事长。 委托诉讼代理人：肖路绿、刘欣，四川邛都律师事务所律师（特别授权） 被告：四川省凉山彝族自治州盐源盐厂，住所地：盐源县盐井镇盐务上街3号。 法定代表人：叶久国，系该厂厂长。 委托诉讼代理人：胡祖祥，男，汉族，1965年1月26日出生，四川省盐源县人，住四川省盐源县，系公司员工（特别授权） 委托诉讼代理人：杨安平，男，汉族，1968年7月12日出生，四川省盐源县人，住四川省盐源县，系公司员工（特别授权） 原告凉山州锦海建设有限责任公司与被告四川省凉山彝族自治州盐源盐厂建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人肖路绿和被告的委托诉讼代理人胡祖祥、杨安平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告立即返还工程质量保修金110000.00元及逾期退还的损失（自2016年12月27日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至保修金全额退还之曰止）；2、请求人民法院依法判决本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2009年12月21日原、被告签订了关于被告位于西昌市袁家山的经济适用住房工程的《建设工程施工合同》。合同签订后，原告按约履行义务，于2011年12月23日通过竣工验收，所涉工程予以交付，2012年10月20日经原被告及造价咨询机构竣工结算，工程结算价为18580052.23元。原被告双方根据签订合同的附件3《工程质量保修书》第四条的约定及结算价扣留了510000.00元作为工程质量保修金。2013年12月12日被告按《工程质量保修书》第六条约定，返还了400000.00元工程质量保修金。至2016年12月27日，被告未按《工程质量保修书》约定内容返还剩余的工程质量保修金110000.00元，经原告多次催促，被告以各种理由推诿不予返还。综上，原告为维护自身合法权益不受侵害，诉至贵院请判允原告诉请。 被告辩称：2018年9月与锦海公司核对后确认质保金余款为110000.00元。为切实维护住户的合法利益，请小区住户对属于保修范畴的需施工单位解决的问题以书面形式反映，2018年10月21日小区住户以“盐化小区楼面、墙体墙边情况”反映了存在的问题。锦海公司派人来进行了处理，但处理效果差，住户意见很强烈。为此2018年11月26日以凉山州顶泰盐化有限责任公司（2008年7月凉山州盐源盐厂与凉山州益门煤矿整合重组为凉山州顶泰盐化有限责任公司，公司承接凉山州盐源盐厂的一切经济活动）的名义向住户发出通告征求对属于保修范畴的需施工单位解决的问题，2018年12月18日小区住户以“盐化小区住户关于承建单位修建质量和退还质保金的意见”反映了需解决的问题。2018年12月27日以凉山州顶泰盐化有限责任公司的名义向锦海公司反映了住户的意见，要求锦海公司与小区业委会协商解决住户提出的意见。但锦海公司一直未能与小区业委会协商达成解决问题的办法。从小区住户反映的问题来看施工单位确实存在施工质量问题，如“各单元内外墙均存在不同程度的开裂，因外墙开裂渗水造成部分住户室内其他装饰脱落”、“各单元污水排水管道排水不畅，经常堵塞”、“底层室内内墙1.5米以下，因墙体潮湿装饰存在不同程度的脱落”、“窗子质量太差，不能正常关闭或关闭困难”等等因此住户要求对所反映的问题全面处理好后才能退还质保金。盐化小区是经济适用房，是住户们省吃俭用攒下的钱买的，本来住上新房子是件高兴事，可是由于施工质量方面的问题给住户们的日常生活带来诸多不便为此，为维护住户的合法权益，请求法院要求原告对住户反映的问题全面进行处理好后才退质保金。 当事人双方围绕诉讼请求依法提交了证据：原告提交的证据有：一、被告四川省凉山彝族自治州盐源盐厂企业信用信息公示报告，证明被告的诉讼主体资格。证据二、建设工程施工合同（凉山州盐源盐厂经济适用住房工程）、竣工验收报告四份（凉山州盐源盐厂经济适用房1#、2#、3#、4#楼）、竣工结算总价（凉山州盐源盐厂经济适用住房工程）、工程结算审查对比汇总及竣工结算签署表（凉山州盐源盐厂经济适用住房工程），证明2009年12月21日原被告签订了关于被告位于西昌市袁家山的经济适用住房工程的《建设工程施工合同》。合同签订后，原告按约履行义务，2011年12月23日原告承建的1#、2#、3#、4#楼通过竣工验收，所涉工程予以交付。2012年10月20日经原被告及造价咨询机构竣工结算，工程结算价为18580052.23元。案涉《建设工程施工合同》中附件3《工程质量保修书》第二条约定质量保修期从工程实际竣工之日算起，第六条约定保修金退付：一年到期后14天内退保修金30万元，二年到期后14天内退保修金10万元，屋面防水保修期五年到期后14天内一次性退付剩余余款。证据三、短信记录（189××××3667）、2013年12月12日请款报告、收据、2013年6月26日付款通知，证明被告扣留原告的质量保修金为51万元，被告于2013年6月26日已退还40万元，剩余11万元未退还。 被告的质证意见为：对原告的三组证据无异议。 被告提供的证据有：一、2018年10月21日，盐化小区露面、墙体墙边情况一份，通告一份、凉山州顶泰盐化有限责任公司关于盐化小区住户对房屋修建质量的意见一份，证明案涉工程存在质量问题。二、照片一组，证明案涉工程存在质量问题。 原告的质证意见为：对证据三性均有异议，这是一个全体住户作出的情况反映，但没有全体住户的签字，出具的时间是在2018年，超过了本案案涉工程最长的质保期，因此与本案的案涉金额无关，出具的质量意见是凉山州顶泰盐化有限责任公司出具的，不是本案主体，时间也是在2018年，超过了质保期。 经审查：原告提供的证据真实、合法与本案有关联，能够证明案件事实，且被告无异议，本院对原告提交的证据予以确认并在卷佐证；被告提交的盐化小区露面、墙体墙边情况是全体住户作出的情况反映，但没有全体住户的签字，不不符合证据的形式要件，本院不予确认；被告提交的通告及凉山州顶泰盐化有限责任公司关于盐化小区住户对房屋修建质量的意见，系被告方单方制作，无质检部门作出的质检报告，也无其他证据印证，本院不予确认；被告提交的照片无法证明案涉工程存在质量问题，本院不予确认。 本院经审理认定事实如下：2009年12月21日原、被告签订了关于被告位于西昌市袁家山的经济适用住房工程的《建设工程施工合同》。合同签订后，原告按约履行义务，于2011年12月23日通过竣工验收，所涉工程予以交付，2012年10月20日经原、被告及造价咨询机构竣工结算，工程结算价为18580052.23元。原被告双方根据签订合同的附件3《工程质量保修书》第四条的约定及结算价扣留了510000.00元作为工程质量保修金。2013年12月12日被告按《工程质量保修书》第六条约定，返还了400000.00元工程质量保修金。至2016年12月27日，被告未按《工程质量保修书》约定内容返还剩余的工程质量保修金110000.00元，经原告多次催促，被告以工程质量有问题为由不予返还。对于上述当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于双方争议的案涉工程是否存在质量问题，根据原告所提交的证据证实，案涉工程除主体工程外，其他都已超过了本案案涉工程最长的质保期，而被告所提交的证据无法证明案涉工程存在质量问题。 本院认为，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，属有效合同，双方当事人应当按照合同约定履行义务，案涉工程完工并已经竣工验收完成结算后，双方按合同约定留存了工程质量保证金，在工程质保期满后，被告应如数退还其收取的工程质量保证金，现原、被告双方对未退还的工程质量保修金110000.00元无争议，被告应予以退还，根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”第一百一十二条一款：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”原告要求被告返还110000.00元工程质量保修金及支付利息的诉讼请求，符合上述法律规定，本院予以支持。被告在辩解中称案涉工程存在质量问题，但未提供有效证据予以证明，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”被告的辩解理由不成立，本院不予支持，如被告之后有其他证据能够证实案涉工程存在质量问题，可另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十二条一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 限被告四川省凉山彝族自治州盐源盐厂在本判决生效后十日内退还原告凉山州锦海建设有限责任公司工程质量保修金110000.00元并支付资金占用利息，利息以110000.00元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2016年12月27日起至工程质量保修金退还完毕之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2500.00元，由被告四川省凉山彝族自治州盐源盐厂负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员  赵福来 二〇一九年七月九日 书记员  刘 俐 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十二条一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。