湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2823民初1012号原告：黄本利，男，1958年12月8日出生，汉族，居民，住湖北省巴东县。委托诉讼代理人：曾祥伦（系原告黄本利女婿），1976年11月2日出生，汉族，居民，户籍所在地：重庆市九龙坡区，经常居住地：湖北省巴东县。一般代理。委托诉讼代理人：贾继问，湖北必胜律师事务所律师。一般代理。被告：肖永明，男，1965年5月6日出生，汉族，居民，户籍所在地：湖北省巴东县，经常居住地：湖北省巴东县。委托诉讼代理人：薛世俊（系被告肖永明之母），1938年12月13日出生，汉族，退休教师，住湖北省巴东县。特别授权。委托诉讼代理人：刘中明，巴东县阳光法律服务所法律工作者。一般代理。原告黄本利与被告肖永明合同纠纷一案，本院于2019年3月14日立案受理后，依法适用简易程序于2019年4月12日公开开庭进行了审理，审理中发现本案案情复杂不宜适用简易程序审理，遂裁定转为普通程序于2019年5月28日第二次公开开庭进行了审理。原告黄本利及其委托诉讼代理人曾祥伦、贾继问，被告肖永明及其委托诉讼代理人薛世俊、刘中明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄本利向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告肖永明继续履行《合资建房协议》、《合资建房协议补充协议》，协助将协议中约定分配给原告的房屋过户到原告名下；2、判令被告将协议约定应由被告承担的土地出让金、城市配套费、水电报装费共计38282元支付给原告；3、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2012年12月14日，原、被告双方签订了《合资建房协议》，约定在巴东县白土坡社区白岩沟大桥西侧共同合资建房，该协议在巴东县公证处进行了公证。协议明确约定：原告变卖分配给原告的房屋时，被告需协助办理。协议第八条、第九条约定的费用，原告已给被告垫付，被告应按合同约定支付给原告。2013年6月6日，原、被告双方就上述协议签订了《补充协议》，该补充协议第六条约定：原告负责办理土地和房屋的所有手续，被告应长期特别授权原告（即出具长期特别授权委托书）办理土地及房屋手续，如需被告本人办理部分，被告应及时积极配合办理。协议签订后，原告依约履行了房屋建设及将约定房屋交付给被告的义务。被告于2015年5月21日取得了合资建房的房屋所有权证［巴东房权证信陵镇字第××号]，并于2015年5月21日取得合资建房的国有土地使用权证[巴国用（2015）第179号]。此后，原告多次催促被告及时提供房屋权属变更登记资料并协助原告办理分割取得的房屋和土地权属变更登记手续未果。为维护原告的合法权益，现依法提起民事诉讼，敬请依法判决。审理过程中，原告将第二项诉讼请求变更为由被告将协议约定应由被告承担的土地出让金、城市配套费、水电报装费等40003元支付给原告。被告肖永明辩称，被告于2015年1月14日给原告办理了委托书，授权原告进行房屋办证及分户一切事宜，均为特别授权，不存在违背《合资建房协议》的情形；被告在整栋房屋中只占有280㎡的房屋，而被告国有划拨宅基地建筑面积为400㎡，不需要缴纳土地出让金、城市配套费等；原、被告于2013年6月6日签订的《合资建房协议补充协议》应为无效协议，是原告乘人之危胁迫被告签订的，被告曾多次向主管部门反映要求停工；在房屋修建过程中，因为被告的实际困难政府对土地出让金给予减免，只缴纳了极少的土地出让金，房屋新增面积1000㎡，只给被告分配160㎡显失公平，二层门面应按照《合资建房协议》的原则均分，第六、七层建筑应归被告所有，在双方没有结算清楚之前，被告坚决不给原告过户。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告黄本利围绕诉讼请求依法提交了《合资建房协议》、《合资建房协议补充协议》；肖永明出具的房屋交付情况说明、收条；巴东县国土资源执法监察大队通知、巴东县国土资源局国土资源违法案件行政处罚决定书、“两违”清理土地价格评估表、补交土地价款收据、巴东县城市综合管理领导小组办公室报装分户通知书；房屋所有权证、土地使用权证；黄本利身份证、户口本复印件；土地出让金票据、城市配套费票据、契税票据、自来水报装费票据、电报装费票据、巴东县晨光房产测绘有限责任公司收据、分户收费明细表、测绘图、分户面积明细表。被告肖永明围绕其抗辩理由，向本院提交了委托书、国有建设用地划拨决定书、巴东县城市管理局责令停止建设决定书、巴东县城市管理局责令限期改正违法行为通知书、巴东县城市管理局听证告知书、向某证明、申请涉案房屋不能加层的请示报告。被告肖永明同时申请证人向某出庭作证。本院组织当事人进行了质证。被告对原告提交的《合资建房协议》；肖永明出具的房屋交付情况说明、收条；巴东县国土资源执法监察大队通知、巴东县国土资源局国土资源违法案件行政处罚决定书、“两违”清理土地价格评估表、补交土地价款收据、巴东县城市综合管理领导小组办公室报装分户通知书；房屋所有权证、土地使用权证；黄本利身份证、户口本复印件；土地出让金票据、城市配套费票据、契税票据、自来水报装费票据、电报装费票据、巴东县晨光房产测绘有限责任公司收据、分户收费明细表、测绘图、分户面积明细表的真实性无异议，本院予以采信。原告对被告提交的委托书、国有建设用地划拨决定书、巴东县城市管理局责令停止建设决定书、巴东县城市管理局责令限期改正违法行为通知书、巴东县城市管理局听证告知书的真实性无异议，本院予以采信。原告提交的《合资建房协议补充协议》，被告认为协议显失公平，系原告欺骗胁迫被告签订的，应为无效协议，但未向本院提交充足有效证据予以证实，其申请的证人向某出庭作证时陈述不存胁迫行为，系肖永明自愿签订的，《合资建房协议补充协议》本院予以采信。被告提交的2013年5月10日停工通知书系被告与李德富签订的，该停工通知在双方签订《合资建房协议补充协议》之前，不能达到被告的证明目的，本院不予采信。被告提交的涉案房屋不能加层的请示报告显示被告不同意加层，原告自行加层所产生的责任原告负担。《合资建房协议》对在案涉房屋上加层有明确的约定，并非《合资建房协议补充协议》的约定内容，且案涉房屋已经办理了土地使用证和房屋所有权证，取得了合法手续，被告的该份证据不能达到其证明目的，本院不予采信。证人向某的证明及当庭陈述的证言与本案查明的事实能够相印证的部分，本院予以采信，不能印证的部分，本院不予采信。本院经审理认定事实如下：2012年12月14日，原告黄本利与被告肖永明签订《合资建房协议》，并在湖北省公证处进行了公证。《合资建房协议》载明：“甲方（肖永明）在移民搬迁中在巴东县白土坡社区合法取得一房屋地基，位于巴东县白土坡社区白岩沟大桥西侧（面积）80㎡，建设用地规划许可证号为巴建地字第（2011）211号，建设用地批准证号为巴东县（2011）国土资函字第101号。甲方由于资金的原因，决定与乙方（黄本利）协商合资建房；以（经）甲乙双方协商，现就有关事宜约定如下：一、房屋一楼为平大公路下方吊层。二楼为平街门面，二楼以上为住房。具体分割为平大公路靠西边的第一间门面40㎡（整栋楼第二层靠谭志勇的第一间门面），平大公路第二楼住房（整栋楼第三层）归甲方所有，其余吊层、门面及住房均归乙方所有。甲乙双方所有分配的房屋有自行安排和处理的权利。乙方居住、出租、变卖或转让甲方不做任何干涉。需甲方协助办理的，甲方应当无条件协助办理；二、双方约定甲方提供的房屋基地，自本协议签订之日由甲方将房屋地基手续（建设用地批准证书号为巴东县（2011）国土资函字第101号，建设用地规划许可证号为巴建地字第（2011）211号）交给乙方保管，同时全权授权乙方并协助乙方到有关部门办理相关建房审批手续以及今后办理房屋产权证等手续，所有手续原件由乙方保存，但乙方必须将已办理的证件复印件一份交由甲方保存。办理证件所需的费用由乙方承担。……四、建房已办手续办理的一切审批手续由甲方负责，原已支付的费用由甲方承担。五、房屋投资：甲方以房屋地基及建房户头作为出资，其他建设房屋中所需的资金由乙方承担。建房所需资金，包括房屋场地平整、建房材料所需支付的全部款项。……七、乙方房屋主体完工后将应分配给甲方的房屋交付给甲方验收办证。乙方交付给甲方所有的房屋标准为：清水房（按毛坯房标准包括室内搓沙、防盗大门、窗户）、门面（按毛坯房标准包括室内搓沙、卷帘门、窗户），其他均由甲方自行负责。八、在房屋完工后，房屋的产权证和土地使用证由乙方统一办理，甲方必须全权授权并协助乙方办理产权证和土地使用证，办理手续所需税、费由甲乙双方按房屋归属自行承担支付（房屋土地出让金、城市配套费）。九、水电报装由乙方统一办理，所需费用由甲乙双方按房屋归属自行承担支付。十、房屋建成后，如果涉及超高、超面积等超规划情况出现，所产生的处罚费用均由乙方承担。……十二、该栋房屋一次建筑完工后，甲方不得以任何理由在房顶上加层，乙方只要在主管部门允许下可以加层，房屋楼梯间、天平为公用部分。……二十、本合同自签订之日起生效，其他未尽事宜甲乙双方另可商定增加补充条。……”。2013年6月6日，肖永明与黄本利签订了《合资建房协议补充协议》，《合资建房协议补充协议》约定：“2012年12月14日，甲方（肖永明）和乙方（黄本利）签订了的《合资建房协议》（以下简称原协议），为了进一步明确双方的权利和义务，甲乙双方本着互利互惠的原则，现经自愿、平等、友好协商，一致同意将原协议中部分条款进行修改并补充协议如下：一、甲方原房屋地基面积为80平米。乙方扩建的80平米之外的土地面积的所有权归乙方所有，乙方扩建部分土地出让金归乙方交纳。二、将原协议中分配的房屋重新调整，全部建筑物的产权甲乙双方按下列方式分配具体为：原归甲方所有的房屋（平大公路北京大道、整栋楼第二层靠谭志勇楼房第一间门面、建筑面积41㎡）调整为归乙方所有；原归乙方所有的房屋（平大公路北京大道、整栋楼第二层靠白岩沟大桥第一间门面附带宽1.8米的挑、建筑总面积41㎡）调整为归甲方所有；平大公路北京大道二楼（整栋第三层）归甲方所有；整栋第一层（平北京大道下方吊层）、其余门面和房屋的所有权归乙方所有。房屋重新调整后，甲方今后不得再提房屋所有权等其他任何要求。三、甲方同意乙方在房屋的天平上自己出资修建的部分建筑物所有权归乙方所有。四、楼房建成竣工后，房屋所有权总证与分证同时办理，如不能同时办理，房屋所有权总证原件由乙方保管，待乙方房屋分户手续（即分证）办理完毕，总证归还甲方。五、总证办好后，甲方不得将其总房产证、土地使用证等相关证件用于贷款和做任何抵押，否则甲方将承担由此产生的各种连带责任及赔偿乙方全部损失，乙方不负任何经济责任和损失。六、乙方负责办理土地及房屋的所有手续，甲方应长期特别授权乙方（即甲方出具长期特别授权委托书）办理土地及房屋手续，如须甲方本人办理的部分，甲方应及时积极配合办理。……”2014年8月，双方合伙修建的房屋建成，同月12日，黄本利将案涉房屋大楼东边平大街门面一间交付给肖永明使用。2015年1月14日，肖永明签署委托书，授权黄本利办理房屋产权、土地登记及房屋分户手续，委托书载明：“委托人与受委托人系朋友关系。委托人在移民搬迁中取得一房屋地基，其后与受托人就房屋共建达成了协议并已将房屋建成。现甲方因时间关系无法亲自前往相关部门办理房屋的产权、土地登记手续以及房屋分户手续，特授权受托人办理如下事宜：一、代为到土管部门办理、领取房屋土地使用证并缴纳相关费用。二、代为到房管部门办理、领取房屋产权登记手续并缴纳有关费用。三、……受托人在授权办理房屋分户手续时，对委托人所享有的自西向东的五号门面、平地第三层（平北京大道第二层）的二套住房的产权均不得做任何处分。委托人在签订授权委托书时，受托人需按《合资建房协议》将属于委托人的房屋及门面全部移交给委托人。……”2015年5月21日，肖永明取得案涉房屋土地使权证书（巴国用（2015）第179号），案涉房屋土地使用面积为240.82㎡，其中划拨土地面积80㎡、出让土地面积160.82㎡。2015年6月12日，肖永明取得案涉房屋所有权证书（巴东房权证信陵镇字第××号），案涉房屋共六层外加梯顶层，建筑面积1449.11㎡。2015年7月8日，黄本利将案涉房屋第三层两套房屋钥匙交付给肖永明。案涉房屋整栋楼第二层靠东边第一间门面（房产证中201铺，面积为44.82㎡）、第三层住房两套（243.51㎡）现由被告肖永明管理使用。在建房过程中，因案涉房屋存在非法占用土地、超规划面积建房等行为，巴东县国土资源局、巴东县城市管理局对前述违法行为进行了处罚，黄本利交纳了罚款并补交了土地出让金136098元。因修建案涉房屋及办理相关证件，黄本利于2012年12月27日交纳水报装费1150元，电报装费962元；于2014年1月7日交纳13户（其中肖永明2户）水报装费18650元；于2015年1月26日交纳城市配套费31277元；于2015年4月15日交纳契税及印花税4665.98元；于2015年7月7日交纳电报装费（肖永明使用）788元，于2019年1月15日交纳测绘费1970元。本院认为，根据原、被告的诉辩主张，本案双方争议的焦点为：1、双方在签订协议过程中原告是否存在胁迫行为，原、被告签订的《合资建房协议》、《合资建房协议补充协议》是否合法有效；2、原告黄本利要求被告肖永明按照合同约定协助其办理房屋过户手续并给付其垫交的土地出让金、城市配套费、水电报装费等共计40003元是否符合合同约定，能否得到支持。针对本案争议的焦点，本院逐项分析评判如下：一、关于《合资建房协议》、《合资建房协议补充协议》的效力问题。本院认为，原、被告签订的《合资建房协议》经湖北省公证处公证，双方当事人在签订协议时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力，意思表示真实，双方当事人在协议上签名、捺印属实，且合同内容符合《中华人民共和国合同法》的规定，不违反法律、行政法规的强制性、效力性规定，应为合法有效合同。原、被告签订的《合资建房协议补充协议》是对《合资建房协议》的补充和完善，被告肖永明虽辩称《合资建房协议补充协议》是在原告黄本利的胁迫下签订的，内容显失公平，应为无效协议，但未向本院提交充足有效证据予以证实，其申请出庭的证人向某在庭审时陈述签订协议时不存在胁迫情况，是肖永明自愿签订的，且该协议于2013年6月6日签订，至今已达6年之久，被告肖永明并未向公安机关报警或向人民法院提起诉讼要求撤销该协议。被告肖永明于2015年1月14日给原告黄本利出具的委托书载明：对委托人所享有的自西向东的五号门面、平地第三层（平北京大道第二层）的二套住房的产权均不得做任何处分。可见被告肖永明对于《合资建房协议补充协议》中的房屋分割方案是认可的。综上，被告肖永明认为协议无效的抗辩理由不能成立，本院不予支持。原、被告之间的《合资建房协议》、《合资建房协议补充协议》系双方当事人的真实意思表示，为合法有效合同。二、关于原告黄本利要求被告肖永明按照合同约定协助其办理房屋过户手续并给付其垫交的土地出让金、城市配套费、水电报装费等共计40003元是否符合合同约定，能否得到支持的问题。本院认为双方签订的《合资建房协议》、《合资建房协议补充协议》系双方当事人真实意思表示，各方当事人应根据诚实信用原则按照合同约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据合同约定，黄本利负责办理土地和房屋的所有手续，被告应长期特别授权原告（即出具长期特别授权委托书）办理土地及房屋手续，如需被告本人办理部分，被告应及时积极配合办理。现案涉房屋已办理了房屋所有权证、土地使用权证，取得了合法手续，房产证上载明的房屋所有人为肖永明，原告要求被告协助将分割给原告的房屋办理过户手续符合合同约定，本院予以支持。《合资建房协议》第二条约定办理证件所需费用由原告黄本利承担；《合资建房协议补充协议》第一条约定，甲方原房屋地基面积为80平米。乙方扩建的80平米之外的土地面积的所有权归乙方所有，乙方扩建部分土地出让金归乙方交纳。扩建部分土地出让金应由原告黄本利承担。因此，原告要求被告给付土地出让金、契税及印花税、测绘费的诉讼请求，本院不予支持。根据《合资建房协议》第八条、第九条的约定，原告黄本利垫交的水电报装费、城市配套费被告肖永明应予以承担。被告对原告黄本利为其垫交的水报装费2869元、电报装费788元予以认可，本院予以认定。黄本利于2012年12月27日交纳的水报装费1150元，电报装费962元系在房屋修建过程中交纳的，且无其他证据证实前述费用应由被告负担，被告亦不予认可，本院不予认定。城市配套费应按房屋归属自行承担，原告黄本利共计交付城市配套费31277元，案涉房屋总面积为1449.11㎡，被告肖永明分得的房屋面积为288.33㎡，被告肖永明应给原告黄本利给付垫交的城市配套费6223.19元（31277元÷1449.11㎡×288.33㎡）。被告肖永明共计应给付原告黄本利垫付的水电报装费、城市配套费9880.19元。综上，经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告肖永明协助原告黄本利将房屋所有权证号为巴东房权证信陵镇字第××号房屋的第一层、第二层202铺、203铺、204铺、第四层、第五层、第六层及梯顶层过户给原告黄本利。二、由被告肖永明给付原告黄本利垫交的水报装费2869元、电报装费788元、城市配套费6223.19元，共计9880.19元。上述一、二项限本判决生效后30日内履行。三、驳回原告黄本利的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费758元，由原告黄本利负担358元，由被告肖永明负担400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定义务的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判长  靳永辉审判员  向 洪审判员  邓正灿二〇一九年七月一日书记员  易菊婷书记员  覃娇艳附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。