江苏省高级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书(2019)苏委赔5号赔偿请求人:仇立红，男，1976年4月21日生，汉族，居民，住江苏省盐城市阜宁县。赔偿义务机关:江苏省盐城市中级人民法院，住所地在江苏省盐城市城南新区府南路1号。法定代表人:王世华，该院院长。委托代理人：葛丹峰，该院法官。委托代理人：秦广林，该院法官。赔偿请求人仇立红申请江苏省盐城市中级人民法院（以下简称盐城中院）重审无罪赔偿一案，不服盐城中院（2018）苏09法赔5号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关盐城中院认为，仇立红从2015年7月14日被刑事拘留至2018年7月12日被采取取保候审期间被羁押1094天，因盐城市人民检察院决定对仇立红不起诉，仇立红应获得人身自由赔偿金和精神损害抚慰金。盐城中院决定赔偿仇立红人身自由赔偿金311505.56元和精神损害抚慰金60000元。赔偿请求人仇立红申请要求盐城中院赔偿：1、人身自由损害赔偿金345954.3元（按照2018年全国职工日平均工资标准赔偿1095天：315.94元/天×1095天=345954.3元）；2、精神抚慰金30万元。事实和理由为：2015年7月13日，阜宁县公安局因张素珍死亡将仇立红无辜刑事拘留，2015年7月28日阜宁县人民检察院批准逮捕仇立红，2015年9月29日阜宁县公安局以过失致人死亡罪向阜宁县人民检察院移送审查起诉，2015年10月28日阜宁县人民检察院以故意伤害罪向盐城市人民检察院移送审查起诉，盐城市人民检察院于2016年4月11日向盐城中院提起公诉，该院判决仇立红无期徒刑。仇立红不服判决，上诉到本院，本院于2017年10月17日作出裁定书，裁定撤销一审判决，发回重审。在重审过程中，盐城市人民检察院于2018年7月11日向盐城中院撤回起诉，于2018年7月12日对仇立红采取取保候审，于2018年8月1日解除取保候审措施，并作出不起诉决定。盐城中院严重侵害了仇立红的人身自由权和名誉权，仇立红请求本院依法作出国家赔偿决定，以维持其合法权益。经审查查明，仇立红因涉嫌过失致人死亡罪被阜宁县公安局于2015年7月14日刑事拘留。同年7月29日由阜宁县检察院批准逮捕。2016年11月12日，盐城市人民检察院以仇立红犯故意伤害罪向盐城中院提起刑事附带民事诉讼。盐城中院于2016年10月11日作出（2016）苏09刑初8号刑事附带民事判决书，认定仇立红犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；赔偿附带民事诉讼原告人张正年、曹玉华30891.5元。仇立红不服上述判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月17日作出（2016）苏刑终字第329号刑事附带民事裁定书，裁定撤销（2016）苏09刑初8号刑事附带民事判决，发回重审。在重审过程中，盐城市人民检察院于2018年7月10日作出盐检诉撤诉[2018]1号撤回起诉决定书，决定对仇立红故意伤害案撤回起诉。盐城中院于2018年7月10日作出（2018）苏09刑初5号刑事附带民事裁定书，裁定：一、准许盐城市人民检察院撤回对仇立红故意伤害案的起诉；二、驳回附带民事诉讼原告人张正年、曹玉华刑事附带民事起诉。2018年7月25日，盐城市人民检察院作出盐检诉刑不诉[2018]1号不起诉决定书，决定对仇立红不起诉。盐城市人民检察院于2018年7月12日对仇立红采取取保候审措施。2018年8月1日，盐城市人民检察院作出盐检诉解保[2018]1号解除取保候审决定书，决定解除对仇立红的取保候审措施。仇立红于2018年10月23日向盐城中院申请国家赔偿。另查明，2018年度职工日平均工资标准为315.94元/天。上述事实，有当事人陈述、盐检刑诉字（2016）6号起诉书、（2016）苏09刑初8号刑事附带民事判决书、（2016）苏刑终字第329号刑事附带民事裁定书、盐检诉撤诉[2018]1号撤回起诉决定书、（2018）苏09刑初5号刑事附带民事裁定书、盐检诉刑不诉[2018]1号不起诉决定书、盐检诉解保[2018]1号解除取保候审决定书等证据在卷佐证。本院赔偿委员会审查认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的……《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释[2015]24号）第十二条规定：一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的……本案中，仇立红从2015年7月14日被刑事拘留至2018年7月12日被采取取保候审期间被羁押，因2018年7月25日盐城市人民检察院作出盐检诉刑不诉[2018]1号不起诉决定书，决定对仇立红不起诉。仇立红被羁押期间的人身自由受到侵犯，其情形符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二款规定的国家赔偿情形，盐城中院作为赔偿义务机关，依法应当承担国家赔偿责任。一、关于仇立红请求被羁押期间的人身自由赔偿金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。”《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”本案中，从仇立红被刑事拘留之日2015年7月14日至被取保候审之日2018年7月12日，共被实际羁押1095天，盐城中院认定仇立红被羁押1094天，较实际羁押1095天少计算1天，赔偿仇立红311505.56元，数额不当，应予纠正。最高人民法院公布的2018年度职工日平均工资标准为315.94元，仇立红被羁押期间的人身自由赔偿金应为345954.3元(1095天×315.94元/天=345954.3元)。二、关于仇立红请求赔偿精神抚慰金的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第五条规定：“侵权行为致人精神损害且造成严重后果的，人民法院赔偿委员会除依照前述规定决定由赔偿义务机关为受害人消除影响，恢复名誉或者向其赔礼道歉外，还应当决定由赔偿义务机关支付相应的精神损害抚慰金。”第七条规定：“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的‘抚慰’性质，原则上不超过国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”本案中，仇立红被羁押1095天，存在生理、心理上的痛苦，其人格尊严、社会评价降低，依法应赔偿其精神损害抚慰金。盐城中院决定赔偿仇立红精神损害抚慰金6万元，并无不当。综上，盐城中院决定赔偿仇立红人身自由赔偿金数额有误，应予纠正；决定赔偿精神损害抚慰金6万元，并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(二)项、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第五条、第七条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第(三)项的规定，决定如下：一、撤销江苏省盐城市中级人民法院（2018）苏09法赔5号国家赔偿决定书第一项即：赔偿仇立红人身自由赔偿金人民币311505.56元；二、维持江苏省盐城市中级人民法院（2018）苏09法赔5号国家赔偿决定书第二项即：赔偿仇立红精神损害抚慰金人民币60000元。三、江苏省盐城市中级人民法院赔偿仇立红人身自由赔偿金人民币345954.3元；本决定为发生法律效力的决定。二０一九年七月十九日