广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤06执复222号 复议申请人（申请执行人）：罗佑锦，男，汉族，1957年11月24日出生，住广东省佛山市禅城区。 被执行人：佛山市禅城区南庄镇经济发展总公司，住所地：广东省佛山市禅城区。 诉讼代表人：佛山市鸿正会计师事务所（普通合伙），该公司管理人。 复议申请人罗佑锦不服广东省佛山市禅城区人民法院（以下简称禅城区法院）作出的（2019）粤0604执异114号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 复议申请人罗佑锦向禅城区法院提出执行异议，请求撤销该院（2018）粤0604执5855号之一执行裁定书。 禅城区法院查明，原告罗佑锦诉被告佛山市禅城区南庄镇经济发展总公司（以下简称南庄经济发展公司）劳动争议一案，禅城区法院于2017年7月20日作出（2017）粤0604民初8050号民事判决书，判决驳回罗佑锦的诉讼请求。罗佑锦不服提起上诉，本院于2018年4月4日作出（2017）粤06民终10778号民事判决书，判决：一、撤销禅城区法院（2017）粤0604民初8050号民事判决；二、南庄经济发展公司应当于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿罗佑锦经济损失50439.7元；三、驳回罗佑锦的其他诉讼请求。上述判决生效后，由于南庄经济发展公司未能履行生效判决确定的义务，罗佑锦向禅城区法院申请强制执行。禅城区法院于2018年6月21日立案，执行案号为（2018）粤0604执5855号。执行过程中，由于南庄经济发展公司无财产可供执行，禅城区法院于2019年3月28日作出（2018）粤0604执5855号之一执行裁定书，裁定终结本次执行。 另查明，2018年12月7日，禅城区法院作出（2018）粤0604破申11号民事裁定书，裁定受理陈伟堃对南庄经济发展公司的破产清算申请。2019年1月9日，禅城区法院指定佛山市鸿正会计师事务所为南庄经济发展公司管理人，于2019年3月26日召开第一次债权人会议。目前，南庄经济发展公司处于破产清算过程中。 禅城区法院认为，本案执行过程中，禅城区法院于2018年12月7日作出（2018）粤0604破申11号民事裁定书，裁定受理陈伟堃对南庄经济发展公司的破产清算申请。根据《中华人民共和国企业破产法》第十九条的规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。禅城区法院于2019年3月28日作出（2018）粤0604执5855号之一执行裁定书以被执行人无财产可供执行为理由裁定终结本次执行，存在不当。但由于被执行人已经进入破产程序，禅城区法院中止执行的结果并无不当。因此，对异议人的异议请求，禅城区法院不予支持。异议人主张的债权应当按照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条的规定，由异议人向管理人申报债权或管理人主动调查核实后，在破产清算程序中予以解决。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定：驳回异议人罗佑锦的异议请求。 复议申请人罗佑锦向本院提出复议，请求撤销禅城区法院（2019）粤0604执异114号执行裁定书，并要求禅城区法院恢复对（2018）粤0604执5855号案的执行。 事实和理由：一、禅城区法院（2019）粤0604执异114号执行裁定书的作出违反法定程序，裁定终结执行不当。1.禅城区法院来信说查过被执行人无资产可执行，已限制高消费和列入失信人名单。复议申请人不会上网，但禅城区法院未提供已对南庄经济发展公司及该公司法定代表人冼有潮限制高消费、列入失信人名单的决定文书、资料给复议申请人查看。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施高消费及非生活和工作必需的消费行为。2.南庄经济发展公司是南庄镇政府下属设立的公司，南庄经济发展公司没有经营多年，该公司的资产全部已收归佛山市禅城区南庄镇集体资产管理办公室，佛山市禅城区南庄镇集体资产管理办公室接收了南庄经济发展公司的资产应当对该公司的债务承担清偿责任。禅城区法院应向佛山市禅城区南庄镇集体资产管理办公室提出执行要求，穷尽执行的手段，并将执行情况、结果告知复议申请人。3.冼有潮作为南庄经济发展公司的法定代表人，其是否已向法院出示南庄经济发展公司的资产情况报告表等文件？若冼有潮没有履行被执行人的义务，拒绝履行生效法律文书，复议申请人要求法院立即对冼有潮采取司法拘留的强制执行措施，督促冼有潮履行作为法定代表人的义务。冼有潮是失信被执行人的法定代表人，依法不能再担任其他单位、企业的负责人、高管，但冼有潮至今仍任现在的佛山市禅城区自来水公司、佛山市禅城区南庄镇工业贸易总公司、佛山市禅城区南庄房地产开发总公司的法定代表人。4.过去南庄镇的所有物业都归属南庄经济发展公司，禅城区法院有没有去查过南庄镇这些物业的前世今生，包括复议申请人工作过的南庄机械厂（现在是威南广场，每个月收租），南海市嫦娥凤扇厂（现在私有化，地址为东村岗），广东婚娥保温营皿厂，杏头地段富士宝地块，现在上网拍卖约33亩土地也是南庄经济发展公司的。还有，现在的禅城区自来水公司，地址为南庄镇紫润杨家岗，法定代表人为冼有潮，统一社会信用代码为914406042800233293，也都是南庄经济发展公司的物业。即使有其他单位收购了物业，也要对涉案债务进行清偿。因此，禅城区法院裁定终结执行不当。二、禅城区法院裁定驳回复议申请人的异议请求，中止执行程序错误。南庄经济发展公司拥有多项资产、下属企业、土地等财产，并由佛山市禅城区南庄镇集体资产管理办公室接收了该公司的资产。禅城区法院应当继续采取执行措施，执行南庄经济发展公司的财产，清偿复议申请人的债务，并督促南庄经济发展公司法定代表人继续履行义务，报告南庄经济发展公司的资产情况，配合法院的执行工作，否则应对其进行司法拘留，直至其配合法院执行。综上，（2019）粤0604执异114号执行裁定书违反法定程序，且事实认定和法律适用错误，请求复议法院依法裁判，督促禅城区法院继续执行并将执行款项支付给复议申请人。 复议期间，复议申请人罗佑锦未向本院提交证据材料。 复议期间，被执行人南庄经济发展公司未发表意见亦未向本院提交证据材料。 经审查，本院对禅城区法院查明的事实予以确认。 本院认为，首先，关于是否撤销（2018）粤0604执5855号之一执行裁定书的问题。经审查，一方面，禅城区法院经依法采取一系列的执行措施后作出（2018）粤0604执5855号之一执行裁定书并无明显违反《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的有关规定。另一方面，《中华人民共和国企业破产法》第十九条规定：“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。”在禅城区法院执行（2018）粤0604执5855号案件过程中，该院于2018年12月7日作出（2018）粤0604破申11号民事裁定书，裁定受理陈伟堃对南庄经济发展公司的破产清算申请，则根据上述法律规定，禅城区法院应当中止对南庄经济发展公司的执行程序。禅城区法院在南庄经济发展公司进入破产清算程序后，作出（2018）粤0604执5855号之一执行裁定书裁定终结本次执行所产生的中止执行法律后果与上述法律规定关于中止执行程序的要求并不相悖，故对该执行裁定书可不予撤销。 其次，关于被执行人南庄经济发展公司进入破产程序后复议申请人罗佑锦的债权如何实现的问题。被执行人南庄经济发展公司已进入破产程序，复议申请人罗佑锦作为该破产企业的债权人应当依照《中华人民共和国企业破产法》第四十四条“人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利”、第四十八条“债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼”等规定行使权利，即复议申请人对南庄经济发展公司的债权应当在破产程序中予以解决。 最后，关于禅城区法院应否对南庄经济发展公司的法定代表人冼有潮及佛山市禅城区南庄镇集体资产管理办公室采取执行措施的问题。因南庄经济发展公司已进入破产程序，对该公司的执行程序应当中止，因此复议申请人提出有关继续对该公司法定代表人冼有潮以及佛山市禅城区南庄镇集体资产管理办公室采取强制执行措施的主张，理据不足。禅城区法院（2019）粤0604执异114号执行裁定认为应当中止执行程序并无不当，应予维持。 综上，复议申请人罗佑锦的复议主张不能成立，本院不予支持；禅城区法院（2019）粤0604执异114号执行裁定认定事实清楚，处理结果正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人罗佑锦的复议请求，维持广东省佛山市禅城区人民法院（2019）粤0604执异114号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黎健毅 审判员  陈秀武 审判员  李 慧 二〇一九年七月三十一日 法官助理钟燕莲 书记员兰莹