陕西省三原县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0422民初22号 原告：陕西拓江建筑工程有限公司。 法定代表人：王江，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：李灵刚，陕西众致律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张妮，陕西众致律师事务所实习律师。 被告：陕西三原秦绿酒店管理有限公司。 法定代表人：程显祥，该公司经理。 委托诉讼代理人：杨飞，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：马晶，陕西池阳律师事务所律师。 原告陕西拓江建筑工程有限公司与被告陕西三原秦绿酒店管理有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陕西拓江建筑工程有限公司法定代表人王江、委托诉讼代理人李录刚、张妮、被告陕西三原秦绿酒店管理有限公司委托诉讼代理人杨飞、马晶到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 陕西拓江建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告向原告支付工程款1146264元及利息（以1146264元为基数，按照银行同期贷款利率，自2016年9月22日计算至实际付款之日止）。2、诉讼费由被告承担。 事实和理由：2015年11月29日、2016年8月6日，原、被告签订了两份《建设工程施工合同》，合同约定被告将位于陕西省咸阳市三原县宴友思大街的名称为三原县体育馆项目及三原县体育馆餐厅项目发包给原告施工。合同签订后，原告按照合同约定履行了自己的施工义务，经双方结算及被告付款情况，被告尚欠工程款1146264元未付。 被告陕西三原秦绿酒店管理有限公司辩称，原、被告签订建设工程施工合同属实，但被告欠付的数额应为494117元。被告并非无故拖欠原告工程款，被告赔偿损失的请求法院不应支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告提交下列证据： 一、《建设工程施工合同》三份。证明原、被告签订施工合同的事实。被告无异议，本院对该证据的证明力予以确认。 二、《工程竣工验收报告》一份。证明原、被告双方对工程验收并签验收报告。被告对该证据不予认可，对验收的事实予以否认。 三、《秦绿公司、游泳池、餐厅、蓄水池汇总结算单》一份。证明原、被告确认游泳池、餐厅、蓄水池项目总价款为3653703元。被告对该证据的真实性无异议。但认为该结算单并无被告印章，不予认可。 四、《工作联系单》十一份。证明原、被告在履行合同过程中双方确认工程款增加及减少的数额分别为432509元、178806.3元。被告对该证据的真实性无异议。但认为该结算单并无被告印章，不予认可。 五、收款明细一份。证明被告向原告付款金额为2507439元。被告对该证据的真实性无异议，但此后还有付款。 本院对证据二、三、四、五的真实性予以确认。 被告提交下列证据： 付款明细表一份。证明被告向原告支付工程款数额为2727077元。原告认为该证据不足以证明其另外付款的数额。 本院认为，该证据不能证明被告付款2727077元的事实。 经审理查明：2015年11月29日，原、被告签订《工程施工合同》，双方对位于陕西省咸阳市三原县宴友思大街的“三原县体育馆项目”的建设工程施工事项达成协议，约定：一、工程承包范围为土方回填、基础工程、主体建筑部分、内外墙粉刷、外架搭拆、室外台阶及散水。不包括土方开挖、灰土回填、外运、水电安装及相关配套预埋、门帘、幕墙、栏杆扶手、泳池装修、吊顶工程、钢结构工程。二、工程承包方式为合同承包范围内工程包工包料包质量包工期。三、工程价款为300万元。四、结算及付款方式为正负零完成时支付合同价款的15%、正负零以下完成后钢构安装前付合同价款的10%、砌体工程完成后付合同价款的15%、土建工程完工后支付合同价款的10%、剩余工程款在完成后一年内付清。五、被告或业主对原告承担工程部分提出变更设计，原告在变更签证后，按照被告变更设计组织施工。因变更设计引起的工程数量增减，其单价按照合同单价执行，变更项目与合同清单不符者，根据被告施工成本定额并参照本合同单价的编制范围和原则重新确定该分项工程造价，并另行签订补充协议，作为本合同的一部分。发生设计变更时，被告应当提前7天以书面的形式通知原告，并提供相关的变更图纸及说明，如原告擅自进行的变更，因此造成的损失，由原告自行承担。六、若被告在接到原告书面或电话通知后，应7日内组织验收（聘请有资质权威机关验收，需到备案单位进行备案），否则视为被告验收合格。工程未经验收，被告提前使用，由此发生的质量问题及损坏，由被告承担，原告不承担任何责任。如被告提前使用，定为验收合格，被告应向原告出具合格证明，并一次性按合同支付原告工程款。七、本合同经双方签字盖章后生效，工程竣工验收后，被告按竣工结算费用支付完毕即自行终止。被告工作人员杨登锋作为委托代表人签字，并加盖被告印章。当日，原、被告之间就三原县体育训练馆工程图纸变更达成协议。 2016年3月9日，原、被告签订《施工合同》，双方对位于陕西省咸阳市三原县宴友思大街的“蓄水池”的建设工程施工事项达成协议，约定：一、承包方式为包工包料、总价承包。工期为2016年3月5日至2016年3月24日。付款方式为工程施工完成，经验收合格付工程款总价的约60%，剩余款项待年底前付清。二、如果被告发生设计变更，明显影响工程造价（如满1万元），可通过双方共同协商，确定总造价增减值。三、由被告工程部开具竣工验收单，有关方面签字盖章后方可认为交工，然后由工程部开具付款单，公司领导签字后方可领取工程款。四、合同经双方签字后生效。工程竣工，并付清工程款后，自行失效。 2016年6月28日，原、被告签订《建设工程施工合同》，双方对位于陕西省咸阳市三原县池阳大街的“三原县体育馆餐厅项目”的建设工程施工事项达成协议，约定：一、合同承包范围内工程内容包工、包料、包质量、包工期。工程质量标准为合格。二、合同价款金额为27万元，以施工报价单所列项目为准，如有设计变更则按照实际工程量核价增减计入最终结算价款。四、被告或业主对原告承担工程部分提出变更设计，原告在变更签证后，按照被告变更设计组织施工。因变更设计引起的工程数量增减，其单价按照合同单价执行，变更项目与合同清单不符者，根据被告施工成本定额并参照本合同单价的编制范围和原则重新确定该分项工程造价，并另行签订补充协议，作为本合同的一部分。发生设计变更时，被告应当提前7天以书面的形式通知原告，并提供相关的变更图纸及说明，如原告擅自进行的变更，因此造成的损失，由原告自行承担。五、若被告在接到原告书面或电话通知后，应7日内组织验收（聘请有资质权威机关验收，需到备案单位进行备案），否则视为被告验收合格。工程未经验收，被告提前使用，由此发生的质量问题及损坏，由被告承担，原告不承担任何责任。如被告提前使用使用，定为验收合格，被告应向原告出具合格证明，并一次性按合同支付原告工程款。六、工程内容之外及变更签证部分另行计算。被告工作人员杨登锋作为委托代表人签字，并加盖被告印章。 2016年5月12日，原告向被告递交工作联系单，认为游泳馆功能间二层板面筋铺设增加钢筋量18.3吨，共计产生费用65148元，请求被告与钢构施工单位各半承担32574元。2016年5月16日，被告工作人员杨登锋、郝方祖在“甲方工程部”栏签字确认。2016年5月18日，被告工作人员郝方祖又签署意见：“甲方认10.3吨，合计36668元”。2016年5月24日，原告向被告递交工作联系单，认为蓄水池泵房工程总造价为42699.822元。2016年6月25日，被告工作人员杨登锋、郝方祖在“甲方工程部”栏签字确认。2016年5月24日，原告向被告递交工作联系单，认为旧蓄水池破除回填人工和机械费用共计9600元。2016年6月25日，被告工作人员杨登锋、郝方祖在“甲方工程部”栏签字确认。2016年5月24日，原告向被告递交工作联系单，认为体育馆5项增加工程量总计费用277752.56元。2016年6月25日，被告工作人员杨登锋、郝方祖在“甲方工程部”栏签字确认。2016年5月16日，原告向被告递交工作联系单，认为大泳池板墙浇筑砼增加费用共计9300元。2016年8月24日，被告工作人员签署“本费用甲乙双方各一半”的意见。2016年8月25日，被告工作人员杨登锋、郝方祖在“甲方工程部”栏签字确认。2016年5月16日，原告向被告递交工作联系单，认为因泳池池壁抬高10cm,增加费用12065.3元。2016年8月25日，被告工作人员杨登锋、郝方祖在“甲方工程部”栏签字确认。2016年7月21日，原告向被告递交工作联系单，认为因泳池地面增加钢筋费用9360元。2016年8月25日，被告工作人员杨登锋、郝方祖在“甲方工程部”栏签字确认。2016年8月26日，原告向被告递交工作联系单，认为因底座、电房等增加费用21252.5元。2016年8月29日，被告工作人员杨登锋、蒋涛在“甲方工程部”栏签字确认。2016年8月16日，原告向被告递交工作联系单，认为因图纸变更以及现场施工总计减少费用178806.2元。2016年9月2日，被告工作人员杨登锋在“甲方工程部”栏签字确认。2016年9月22日，原告向被告递交工作联系单，认为因健身房男、女淋浴室防水增加费用10710元。当日，被告工作人员杨登锋在“甲方工程部”栏签字确认。2016年8月13日，原告向被告递交工作联系单，认为因餐厅基础部分增加费用7752元。当日，被告工作人员杨登锋在“甲方工程部”栏签字确认。 2016年9月12日，被告工作人员杨登锋、蒋涛参与“三原县体育馆项目”的竣工验收。被告工作人员杨登锋在工程验收结论签字确认，验收结论为：各单项工程质量经验收为合格。2018年8月13日，被告工作人员杨登锋在《秦绿公司、游泳馆、餐厅、蓄水池汇总结算单》上签字确认总工程款为3653703元。2018年10月23日，被告工作人员潘东科在《三原秦绿公司项目工程款收款明细》上签字确认截至2018年9月底已付款2507439元。 2019年5月7日，被告向本院提出司法鉴定申请，请求游泳池地下一层设计面积474.08㎡，对实际建筑面积进行测量，并对减少部分的工程价款进行鉴定；设计图纸中游泳馆及餐厅1.8m、10㎝厚钢筋砼女儿墙工程价款进行鉴定；游泳池北墙及东墙砌体减少工程量及工程价款进行鉴定。 本院认为，本案争议焦点为被告工作人员出具的相关文书的效力。一、案涉施工合同效力的问题。原告不具有建设施工企业资质，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，原、被告分别于2015年11月29日、2016年3月9日、2016年6月28日签订的建设施工合同均为无效合同。二、杨登锋在工作联系单、结算单、验收报告等签字是否构成表见代理。1、原告没有证据证明杨登峰在签署工作联系单、结算单、验收报告时受被告授权，故杨登锋无代理权。2、①杨登锋为被告单位工作人员；②原、被告在2015年11月29日、2016年6月28日签订施工合同时其作为被告的委托代表人签署；③在被告施工过程中杨登锋与郝方祖共同签署多份文书，在诉讼前被告均未提出异议。故在签署工作联系单、结算单、验收报告时，原告有理由相信杨登锋有代理权。综上，按照《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。”的规定，杨登锋的代理行为有效，其所签署的工作联系单、结算单、验收报告对被告有约束力。故本院确认案涉全部工程总造价为3653703元。三、关于被告已付工程款数额。①被告所提供的证据不足以证明其主张的已付工程款数额。②原告所提供的《三原秦绿公司项目工程款收款明细》，被告虽有异议，但未提供有效证据予以否认。③原告确认被告已付工程款为2507439元。综上，本院确定被告已向原告支付工程款为2507439元。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告请求被告给付下余工程款的请求应当予以支持。四、关于原告主张的损失问题。原告不能证明其交付工程、被告使用工程、提交结算文件日期，故本院按照原、被告签订结算单时间2018年8月13日确定被告应付款时间，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，被告应从2018年8月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付利息。五、关于被告申请司法鉴定的问题。经双方结算，对工程总造价已达成一致意见，现被告没有充分的证据证明该结算应当扣除其欲鉴定部分的工程量，且原告不同意被告请求且拒绝鉴定质证，故本院对被告的鉴定请求予以驳回。 综上所述，原告请求被告支付工程款并支付利息的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条规定，判决如下： 一、限判决生效后一月内，被告陕西三原秦绿酒店管理有限公司向原告陕西拓江建筑工程有限公司支付工程款1146264元及利息（以1146264元为基数，按照银行同期同类贷款利率，自2018年8月14日计算至实际付款之日止）； 二、驳回原告陕西拓江建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费16200元，由被告陕西三原秦绿酒店管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长  缑培强 审 判 员  王 蕾 人民陪审员  陈登奎 二〇一九年七月一日 书 记 员  赵 楠 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日; (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十二条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。