广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0306民初10233号原告：深圳市飞熊真空科技有限公司，住所地深圳市宝安区沙井同富裕工业园A-6工业区第一至第四栋（第四栋3楼西），统一社会信用代码91440300552138585M。法定代表人：熊明，总经理。委托代理人：江泽伟，广东君孺律师事务所律师。委托代理人：何烈浩，广东君孺律师事务所律师。被告：丁建伍。上述原告深圳市飞熊真空科技有限公司与被告丁建伍租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人何烈浩，被告丁建伍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，被告租用原告部分厂房及设备从事喷油产品的生产，双方于2017年8月1日签订《合作合同》，合同约定期限为2年，从2017年9月1日起至2019年8月31日止。双方在合同中对水电费、管理费及租金均作了相应约定：被告自己负担生产所用水电，每月5号前交给原告，延期按每日收取0.35%滞纳金；管理费每月500元，产房租金每月7500元，每月5号前交给原告，延期按每日收取0.35%滞纳金。双方在合同第七条第2款约定：合作期未满，被告原因终止合同，需赔偿原告30000元费用作为补偿，且押金没收。双方在合作过程中，被告拖欠原告2018年12月及2019年1月的水电费及租金，被告于2019年1月19日与原告对账确认欠付原告水电费及租金共计48956元。2019年1月21日在被告要求下，原被告双方签订《终止合作协议》，协议中被告确认由于自己一直拖欠原告费用且有另外发展，所以需要终止合作合同。在终止合作协议中，被告确认应于2019年1月30前需付清欠付原告的2018年12月1日至2019年1月30日期间的租金及水电费等。但协议签订至今，被告并未向原告支付上述款项。原告在多次催收未果情况下，只得向法院提起诉讼，请求法院依法判准原告的诉讼清求：1.被告支付原告水电费及租金共计48956元及滞纳金（滞纳金以31358元为本金，从2018年12月6日计算；以17598元为本金，从2019年1月6日计算，按月利率2%计算至被告支付全部本息时止）；滞纳金暂计1500元；2.被告支付原告违约金30000元；3.本案诉讼费用由被告承担。以上暂合计：80456元。被告辩称，一、针对水电费、租金问题。原告提交的证据对账单显示水电费、租金、滞纳金、税金等金额共计48956元，对账时间为2019年1月19日，被告对账单上签名予以确认，对金额亦予确认。但答辩人后支付过11873元，应当予以抵扣。二、针对滞纳金及违约金问题。1.针对滞纳金方面，双方当事人在订立合同时既约定滞纳金，又约定违约金的，一方当事人向法院主张对方支付违约金和滞纳金的，法院不应支持支付滞纳金的请求。因为滞纳金是在行政管理中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任形式，不是民事责任，在调整民事法律关系的民法中找不出法律根据，且要求支付滞纳金和违约金属于重复要求赔偿。因此，原告在诉求中同时要求被告支付滞纳金及违约金的，应当不予支持滞纳金的主张。2.针对违约金方面，被告没有违约，请求法院驳回诉求。根据双方签订的《终止合作协议》，双方为平等自愿协商一致于2019年1月31日解除《合作合同》，且《终止合作协议》又无约定新的违约责任，原告再以已经解除了的《合作合同》中的违约条款诉求违约金30000元于法无据。实际上原告诉求我方支付违约金纯属蛮横无理之诉，我方简述下具体事实，双方签订的《合作合同》有约定违约责任，【内容：（1）甲方有下列情况的，乙方可要求终止合同：1.甲方出现严重纠纷，影响乙方正常运转的；2.未按合同约定期间交场地给乙方使用的。（2）乙方有下列情况的，甲方可要求终止合同：拖欠费用30天不给甲方的；2.故意毁坏甲方设备的】。根据约定，被告应2018年12月5号前交纳水电费、租金等，按照约定终止合同应在满足30天后，但是原告由于消防检查原因，于2018年12月18日便对被告租赁地方停水停电，导致被告被迫停止生产，是原告先违反合同约定的权利义务内容（甲方应保证乙方正常自主工作，不能干涉乙方正常生产），原告违反合同约定在先，但被告在经营不善的情况自认觉得拖欠水电费、租金等理亏，仍同意与原告签订了协商一致的《终止合作协议》，且并未要求其支付违约金，请求法院驳回原告的该无法无理的主张。退一步来讲，即便法院认定我方需要承担违约金和滞纳金，但是原告主张的违约金和滞纳金属于同一性质，实为逾期付款利息，原告主张违背相关法律规定，不能重复主张，应当参照使用民间借贷司法解释。三、关于承租押金问题。签订《合作合同》时我方预交了20000押金，先双方协商一致解除合同，根据合同法第九十七条，原告应当于2019年1月31日起返还被告押金20000元，押金抵扣水电费、租金等。经审理查明，原、被告双于2017年8月1日签订《合作合同》约定：1.原告将位于深圳市沙井街道步涌同富裕北方永发高新科技园内D栋三楼西公司内部的喷油区壹条喷涂线场地及装配部分区域，包装部分区域已装修的厂房及部分办公区给被告做生产及办公使用。2.合作期限：2年，即从2017年9月1日起至2019年8月21日止。3.被告给原告场地、设备等保证金人民币：20000元。作为被告使用原告设备、场地的押金，合作期届满及其它应交款付清并办理移交后，原告无息退还被告。合作期未届满，被告提前结束，押金不退。4.被告每月需交管理费500元，厂房租金7500元，共计8000元，于2018年12月双方将两项费用共计变更为8800元，所有费用含水电费，每月5号前向原告支付，延期支付按每日收取0.35%的滞纳金。5.合作期未届满，被告原因终止合同，需赔偿原告30000元，且没收押金；合作期未届满，原告原因终止合同，需赔偿被告20000元，并退回押金。原告自认收到被告押金20000元，尚未退还。双方于2019年1月21日签订《终止合作协议》约定于2019年1月30日终止《合作合同》。双方确认2018年12月1日至2019年1月30日水电费及租金等费用共计48956元。原告于2019年4月12日向本院起诉被告。以上事实，《合作合同》、《终止合作协议》、对账单、书面说明及庭审笔录等附卷为证。本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷。依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”。本案中，经本院释明，原告未在规定时间内提供涉案租赁物的产权证，也未提供上述司法解释规定的建设工程规划许可证或经主管部门批准建设的报建手续，因此，本院确认原被告双方签订的《合作合同》无效。关于被告未付水电费及房屋占有使用费等费用的金额。双方确认未付水电费及租金等费用共计48956元，但被告辩称2019年3月26日由其客户支付11837元，2019年5月28日由其客户支付6953元，且合同于2019年1月30日解除，应在未付费用中扣除押金20000元。本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费，人民法院应予以支持”。双方确认2018年12月1日至2019年1月30日水电费及房屋占有使用等费用共计48956元，本院予以认可。被告主张已经支付18790元（11837元+6953元），并提供案外人向原告付款的凭证，原告对上述情形不予确认，被告亦未提供其他证据予以佐证，故本院对其相关主张不予采信。关于押金问题，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。因此，原告应向被告返还租房押金20000元，故被告主张用押金抵扣未付水电费及房屋占有使用费等费用，本院予以认可。综上，被告仍需向原告未付水电费及房屋占有使用费28956元（48956元-20000元）。因合同无效，原告主张被告支付滞纳金及违约金，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《人民法院诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下:一、确认原告深圳市飞熊真空科技有限公司与被告丁建伍于2017年8月1日签订《合作合同》无效；二、被告丁建伍于本判决生效之日起十日内向原告深圳市飞熊真空科技有限公司支付水电费及房屋占有使用费等费用人民币28956元；三、驳回原告深圳市飞熊真空科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费906元，由原告深圳市飞熊真空科技有限公司承担580元，被告丁建伍承担326元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。审判员 李  海  波二〇一九年七月十六日书记员 吴晓航（兼）书记员 陈  淑  仪附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费，人民法院应予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《人民法院诉讼费用交纳办法》第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。