重庆市璧山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0120民初3070号 原告：重庆一品建设集团有限公司，住所地重庆市巴南区一品镇新街19号，统一社会信用代码91500113203404742P。 法定代表人：李超，总经理。 委托诉讼代理人：张俊松，男，汉族，生于1977年6月11日，住重庆市沙坪坝区，系该公司员工。 委托诉讼代理人：郑源源，北京大成（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆首科实业有限公司，住所地重庆市北部新区大竹林镇楠竹路5号3幢2-6-1号，统一社会信用代码91500000774888699F。 法定代表人：李桂云，总经理。 委托诉讼代理人：周厚友，重庆竞豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡永阳，重庆竞豪律师事务所律师。 原告重庆一品建设集团有限公司（以下简称一品公司）诉被告重庆首科实业有限公司（以下简称首科公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员王鹏独任审判，公开开庭进行了审理。原告一品公司委托诉讼代理人张俊松、郑源源，被告首科公司法定代表人李桂云及其委托诉讼代理人胡永阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告一品公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付工程款2200990元；支付进度款和工程款的利息1939520元，暂计至2019年3月20日。2、判令被告从2019年3月21日起对工程款2200990元按每月2%的比例支付违约金直至付清为止。3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2015年9月30日签订《建设工程施工合同》，按照合同约定，原告为被告建设“首科璧山县工业园青杠组团的建筑材料生产项目”工程，工程地点为璧山县工业园青杠组团塘坊片区，合同暂定价为800万元。该工程于2016年11月21日竣工验收合格并交付被告首科公司使用，截止起诉之日被告首科公司只向原告一品公司支付工程款711万元，尚欠付工程款2200990元和暂计至2019年3月20日的利息1939520元。被告首科公司拖欠工程款及利息的行为已构成违约，严重损害了原告一品公司的合法权益，故依法起诉，请求裁判支持原告全部诉讼请求。原告增加本案保全费诉讼请求5000元。双方没有对该工程进行结算，但被告委托了第三方进行结算，原告认可造价总金额9367193元，被告没有对利息部分进行结算，原告认为应当一并结算。被告对原告延期交付工程都计算了违约金，但对被告自己迟延支付工程款利息却没有一并计算。根据合同第12.4工程款进度和第16.1发包人违约责任进行计算。违约金是根据第16.1条内容计算。为便于计算，原告将进度款时间暂定为2019年3月20日。计算利息的标准是按2%违约金标准计算，计算时间点是截止到2019年3月20日。被告从2018年9月25日没有向我方付款，应计算工程款利息。合同约定的进度款和工程款利息按照未付款的2%违约金标准进行计算。原告在诉请中所称的利息就是指违约金，合同中没有利息的表述。原告认可2018年12月12日被告发送的审核报告造价总金额，原告认为2018年12月12日双方结算完成，原告收到该报告后认可总价，然后原告通知被告，要谈付款开票和违约金问题，但双方未谈好。 被告首科公司辩称，合同中没有对利息进行约定，只约定了违约金，对利息部分不应主张，应予驳回。双方未办理结算，对工程款的支付条件尚不成就，请求驳回工程款主张。之前双方另有工程合作，原告尚欠被告83万元工程款。2015年9月，双方签订合同，被告按照合同约定支付款项给原告，预算总金额800万元左右，但原告计算出来在1000万元左右，然后双方商议，委托第三方宏达公司进行审计，审计金额936万左右，但原告不认可该结果。后经多次沟通，原告也认可了该审计报告结果，但原告要求把审核报告的时间提前，然后要求我方支付迟延工程款利息。2017年12月，电子版审核报告也给了原告，要求确认结算结果，但原告要求被告给出标准纸质版审核报告，2018年12月被告将纸质版报告交给了原告。原告报送结算金额是1107万元，被告审核出的金额是936万元，原告不认可该结果。当时被告提出如原告认可该结算结果，被告就及时付款，如果不认可，被告认为没有达到付款条件，就可以不忙付款。被告不认可原告主张的支付违约金诉讼请求。根据合同第12.4.1.2约定，因现在工程没有办理结算，被告不应承担违约金。根据合同约定，承包方要向发包方报送实际完工量，经监理人审核和发包方审核，才支付进度款，原告没有向被告提供数据和合同约定的支付程序。原告应向被告提供工程进度申请表，监理人和被告审核后可支付金地款，但原告没有向被告提供工程进度申请表，都是原告老板打电话，我方就支付。支付工程进度款需要申请表和开具相应发票。 本案经审理查明以下事实：2015年9月30日，原告与被告双方共同签订《建设工程施工合同》，主要载明以下内容：合同第一部分为《合同协议书》，载明：发包人：重庆首科实业有限公司，承包人：重庆一品建设集团有限公司。一、工程概况。二、合同工期。工期总日历天数229天。三、质量标准。工程质量符合现行执行的《建筑工程施工质量验收统一标准》及建筑工程各专业工程施工质量验收规范，重庆市分户验收标准，全部工程一次性通过政府验收，并取得或达到合格标准。四、签约合同价与合同价格形式。1、签约合同价位：暂定800万元；以上暂定合同价不作为支付工程进度款的依据，工程进度根据实际已完工程量按合同计价条件进行支付，最终工程造价以实际结算造价为准。2、合同价格形式：由三种计价方式组成：2、3#办公楼室内±0.00以上主体按建筑面积单方造价包干价；1#厂房、2#厂房、3#办公楼的±0.00以下含基础按分项综合单价计算；室外附属工程（含围墙、道路、管网、生化池土建工程）和1#厂房的给排水、电气、防雷接地及暖通安装工程、设备预留预埋以及上述两种计价方式不包含在内的工程均按定额计价执行相关配套文件。五、项目经理。六、合同文件构成。七、承诺。八、词语含义。九、签订时间。十、签订地点。十一、补充协议。十二、合同生效。十三、合同份数。合同尾部落款处，首科公司在发包人处盖章，李桂云在法定代表人处签名；一品公司在承包人处盖章，法定代表人处加盖李嘉豪印章，余勇在委托代理人处签名。 合同第三部分为《专用合同条款》。主要载明：1.一般约定。2.发包人。3.承包人。4.监理人。5.工程质量。6.安全文明施工与环境保护。7.工期和进度。8.材料和设备。9.试验设备与试验人员。10.变更。11.材料价格调整。 12.合同价格、计量与支付。本工程采用以下三种方式计价：12.1.3.12、3#办公楼室内±0.00标高以上主体按建筑面积含税单方造价950元/㎡包工包料；仅限于室内±0.00标高以上的钢筋砼主体结构、模板、砖墙、室内墙面水泥砂浆抹灰一道、首层砼地坪100厚一道、屋面（找坡一道、水泥砂浆找平一道、卷材防水一道和刚性层一道）、楼梯间和室内走道地砖、室内卫生间和地面防水及安装人工费。其余不在建筑面积含税单方造价950元/㎡包干范围的安装工程的电线、电缆、配电箱、线管、桥架、卫生洁具、暖通材料等主要材料由发包人和承包人按实核材料价根据实际工程消耗量进入结算。防火门、彩钢窗、幕墙、雨棚、栏杆由发包人和承包人按实核包干价根据实际工程量进入结算。建筑面积按GB/T50353-2005建筑面积计算规则计算。12.1.3.22、3#办公楼±0.00标高以上主体按建筑面积含税单方造价950元/㎡含1台单价15万元的电梯，超过15万元/台部分按实际进入结算。12.1.3.31#厂房、2#厂房、3#办公楼±0.00标高以下含基础按分项综合单价计算。具体见下表：《分项工程综合单价表》。 12.4工程进度款支付。12.4.1.1预付款：承包人进场后一周内发包人支付100万元作为材料备料款、备料款施工期间不扣回。12.4.1.2工程进度款的支付：①基础完工后5日内发包人支付承包人100万元。②主体框架结构完工后5日内发包人支付承包人200万元。③主体砖砌体完工后5日内发包人支付承包人100万元。④主体外墙完工后5日内发包人支付承包人100万元。⑤工程竣工验收合格之日起两个月内，支付至经双方审核已完工程款的85%。⑥余款待竣工验收合格之日起六个月内支付至结算总造价的97%。12.4.2进度付款申请单的编制，执行通用条款。12.4.3进度付款申请单的提交，（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定：承包人完成相应节点后7日内，承包人按12.4.2条向发包人提交进度付款申请单。12.4.4进度款审核和支付。（1）监理人审查并报送发包人的期限：执行通用条款。发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：执行通用条款。（2）发包人支付进度款的期限：执行有关专用条款。发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：执行有关专用条款。 13.验收和工程试车。13.2竣工验收，13.2.2竣工验收程序，执行通用条款13.2.2的约定，其他事项作如下约定：关于竣工验收程序的其他约定：项目竣工交验前14日内，承包人应提交竣工验收申请报告和合格竣工资料3套，提供建筑竣工图3套。 14.竣工结算。14.1竣工付款申请。承包人提交竣工付款申请单的期限：承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交结算资料。14.2竣工结算审核。发包人在收到承包人报送的14.1条所述齐全的竣工结算资料后进行审核。在发包人审核过程中如需承包人配合核对的，承包人应自收到发包人发出的核对通知之日起3天内与发包人核对，承包人逾期未报送完整结算资料或逾期不与发包人核对的，造成审核迟延的相关责任由承包人负责。除因承包人未报送完整结算资料或逾期参加核对工作等原因外，发包人应于承包人提交完整竣工结算资料之日（以收到最后一份资料之日起算）起60天内完成结算通知承包人，如承包人无异议的，发包人在结算完成后10日内支付除质量保证金（结算总造价的3%）外的余款予承包人；如承包人有异议的，发包人应当在承包人提出异议的10天内将无异议部分的工程余款（扣除质量保证金）支付予承包人；有异议部分双方按专用条款20.4约定的方式解决。发包人完成竣工付款的期限：见合同12.4工程进度款支付。 15.缺陷责任期与保修。15.3.2质量保证金的扣留采取以下第（2）种方式：工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。质量保证金的返还：保修期满1年三日内，质保金返40%；保修期满2年三日内，质保金返40%；保修期满5年三日内，质保金全部返还承包人。保修期自工程竣工验收之日起计算。 16.1发包人违约。16.1.1发包人违约的情形。16.1.2发包人违约的责任。发包人违约责任的承担方式和计算方法：（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：无。（2）因发包人原因未能按照合同约定支付合同价款的违约责任：发包人未按合同约定支付工程款（进度款）的，发包人承担所欠工程款的违约金，按月利率2%计算应付未付款金额的违约金并支付给承包人。16.2承包人违约。 18.1工程保险，关于工程保险的特别约定：发包人出钱，承包人办理投保建筑工程的一切险，承包人享有保险赔付的权利，其余按专用条款6.1.1执行。18.3其他保险，关于其他保险的约定：无。 施工合同签订后，2015年11月10日，工程实际开工。2015年12月22日，原告、被告及质监、监理等单位达成会议纪要，同意本次地基与基础部分工程转序合格。2016年3月8日，以上各方达成会议纪要，同意本次地基与基础分部工程验收合格。2016年3月8日，以上各方达成会议纪要，同意本次屋面层钢筋验收合格。2016年3月18日，原告对2#厂房、3#办公楼的轴柱、梁、板进行混凝土浇筑。2016年4月26日，3#办公楼混凝土抗压强度试验报告单汇总表形成。2016年5月3日，以上各方达成会议纪要，同意2#厂房、3#办公楼工程主体分部工程转序验收合格。2016年5月10日，3#办公楼混凝土抗压强度试验报告单汇总表形成。2016年8月11日，以上各方达成会议纪要，同意1#厂房、2#厂房、3#办公楼工程主体分部工程验收合格。2016年11月21日，原告、被告及监理单位、设计单位、勘察单位共同签署建设工程竣工验收意见书，载明实际开工日期2015年11月10日，实际竣工日期2016年8月29日，本工程竣工验收合格。 2016年12月29日，原告员工张俊松向被告移交结算资料，清单载明有土建结算书、工作联系函、签证及收方资料、全套图纸（蓝图）。被告员工周桐签收确认。其中工程预结算书载明工程造价为11073817.01元。 2017年4月13日，被告向原告提交《首科结算土建部分争议问题》，被告提交人署名龙小敏。 另查明，2015年9月25日，被告首科公司向原告一品公司支付300000元。2015年11月2日，被告向原告支付700000元。2015年12月10日，被告向原告支付1000000元。2016年4月25日，被告向原告支付200000元。2016年5月19日，被告向原告支付1100000元。2016年7月27日，被告向原告支付150000元。2016年8月25日，被告向原告支付1250000元。2017年1月23日，被告向原告支付300000元。2017年3月21日，被告向原告支付110000元。2018年5月10日，被告向原告支付1000000元。2018年9月25日，被告向原告支付500000元。2018年9月25日，被告另向原告支付500000元。此外，2015年11月5日，被告首科公司受原告一品公司委托，代为支付建筑施工企业雇主责任保险费用33000元。 还查明，2018年12月12日，被告首科公司向原告一品公司寄送《关于及时完善结算告知函》，该函载明：我司于2017年12月19日将审定的《璧山首科建筑材料生产项目》结算电子版已发送贵司张经理QQ邮箱，贵司未做答复且没有提出书面异议，我司多次电话催促贵司办理完善相关结算事宜，随后贵司要求我司将书面结算报告邮寄于贵司，现我司发函告知并将《首科璧山建筑材料生产工程项目》书面结算报告附后，请贵司尽快到我司签章完善结算手续，否则造成的资金支付迟延等一切后果均由贵司承担。 2018年12月13日，原告一品公司收到被告首科公司邮寄提交的《璧山首科建筑材料生产项目结算审核报告》纸质版报告，该审核报告载明审定金额为9367192.68元。 2019年3月9日，被告首科公司向原告一品公司寄送《再次催促办理结算事宜的函》，该函载明：我司2019年3月4日邮寄给贵司的“关于及时完善结算流程的函”，贵司已签收。随后，我司按照贵司要求，已于2019年3月7日派人前往贵司洽谈结算事宜。现贵司要求将结算时间倒签为2018年12月13日，我司不予同意。我司多次催促贵司办理结算，贵司要么不同意结算金额，要么以其他理由拖延时间，由此造成任何损失，法律责任均由贵司自行承担。我司再次催促贵司办理结算事宜，且以实际办理日期为结算书的签署日期。 2019年3月14日，原告一品公司向被告首科公司发出《关于尽快办理结算并及时支付工程款的函》，载明：我司承建的“首科璧山建筑材料生产工程项目”，在参建各方的大力支持和配合下，于2016年8月29日竣工验收合格并交付贵司投入使用，时至今日结算尚未办结。经贵司认可的《建设工程结算审核报告》已于2018年12月12日出具并邮寄我司，结算时间定为2018年12月13日基本符合客观事实，根本不存在结算时间倒签之说。贵司却忽视了结算办理时间长达2年之久，造成工程款支付严重滞后这一基本事实。鉴于此，请贵司尊重以上事实尽快办理工程结算并根据合同约定及时支付尚欠我司工程尾款为感。 2017年3月7日、3月13日，首科公司法定代表人李桂云与一品公司该涉案合同委托代理人余勇通话，李桂云提出应以2019年3月7日作为结算时间，余勇要求将结算时间定为2018年12月13日，李桂云提出办理结算后其立即付款，余勇提出要求对方给付违约金。 以上事实，有原告、被告当庭陈述，有原告一品公司举示的建设工程施工合同、各次会议纪要、混凝土施工检查记录、混凝土抗压强度试验报告单汇总表、建设工程竣工验收意见书、工程结算书、结算资料移交清单、土建部分争议问题反馈、承兑汇票、银行转账凭证等在案为凭，有被告首科公司举示的资金支付委托书、付款凭据、关于及时完善结算告知函、再次催促办理结算事宜的函、关于尽快办理结算并及时支付工程款的函、EMS回单、录音材料等在案为凭，并经当庭质证，据以认定。 本院认为，原告一品公司与被告首科公司分别作为施工单位、发包单位共同订立的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，原告、被告均应按照合同约定全面诚信履行各自义务。本案争议问题是：1、被告应向原告支付的结算价款金额；2、被告是否应当承担进度付款迟延支付违约责任；3、被告是否应当承担结算价款迟延支付违约责任。 本案涉案工程项目已经竣工验收合格，双方应当按照合同约定进行竣工结算。竣工结算系双方事务，需要双方相互配合、协商完成，双方均不应将结算未完成的责任简单地归责于对方。如果原告施工方认为被告发包方在结算中具有迟延审核、阻碍结算或其他导致结算未完成情形的，应当举示相应证据加以证明。 从本案审理查明的事实来看，原告一品公司于2016年12月29日向被告提交结算资料，被告首科公司于2017年4月13日向原告一品公司提出了土建部分的异议，双方在结算过程中存有争议，需要协商核对。2018年12月13日原告收到被告寄送的结算审核报告后，及在被告数次催促原告办理结算事宜后，原告均未响应被告催促，未与被告相向而行，未就结算金额进行确认。且在被告向原告寄送审核报告之前，被告已于2017年12月19日向原告员工发送审核报告电子邮件，原告也未就该审核报告形式及内容做出反馈或提出异议。以上事实导致原告与被告双方就结算事项达成一致，原告、被告未签订书面结算文件，也未就结算事宜以其他方式进行确认，双方未能自行完成结算。原告诉称2018年12月12日完成结算，与本院查明的事实不符，本院对此不予确认。 原告一品建司在本案审理中认可以被告首科公司审核报告载明的金额9367192.68元作为结算金额，被告首科公司对此无异议，双方在诉讼中就工程价款结算金额达成一致，本院对此依法予以确认。因质保期已满两年，被告应给付原告的结算价款比例应为99.4%，即97%与3%×80%结果之和，金额为9310990元，被告已向原告支付了工程款7110000元，尚余2200990元结算价款未支付，又因首科公司代为一品公司支付的施工单位雇主责任险费用33000元，应当与被告应付工程款抵扣，为此，本院确认被告还应当向原告支付结算价款2167990元。 原告在诉请中将进度款、结算工程款的利息与违约金并列主张，但在陈述意见中已明确说明其所称的利息即是违约金，基于此，本院就原告主张的进度款、工程款违约金问题进行评判。 关于进度款支付，原告诉称其于2016年3月18日对工程主体框架结构完工，被告应于5日内即2016年3月23日支付2000000元。对此，本院认为，根据原告举示的证据，3月18日系混凝土浇筑施工时间，并不能直接认定为主体框架结构完工时间，原告也未举示其他证据佐证被告违反付款时间节点的约定；施工合同通用条款约定工程进度根据已完工程量按合同计价条件支付，合同专用条款既约定了付款时间节点，也约定了进度付款申请单提交节点，还约定了进度款审核和支付期限，原告应当在完成相应节点后7日内向发包人提交进度付款申请单，但原告并未举证证明其何时提交进度付款申请单，也不能证明其无需提交付款申请单，或者被告在未收到付款申请单的情形下即应完成审核并付款，否则即系被告违约；此外，在被告实际付款前与付款后，原告也未就付款迟延或付款不足提出异议。因此，原告不能证明被告具有违反约定的迟延付款行为，被告不应承担迟延付款责任。同理，原告诉请被告给付主体砖砌体完工后5日内支付100万元、主体外墙完工后5日内给付100万元两个节点的迟延付款违约金，缺乏相应依据，本院对原告提出的主张不予支持。 原告诉请被告给付竣工验收之日起满两个月即2017年1月21日被告未支付结算价款85%部分的迟延付款违约金，本院认为，该85%工程款是以双方审核已完工程价款为支付基础，根据查明的事实，原告、被告双方并未就已完工程价款审核达成一致，原告在诉讼中认可的结算金额不可倒推适用于确定合同约定中双方审核金额的情形，原告也无相应证据证明双方审核未完成的事由可归责于被告一方，因此，原告主张该节点的迟延付款违约金，本院不予支持。 原告诉请被告给付结算工程款迟延付款违约金，认为被告在竣工验收合格之日起满六个月即在2017年5月21日未支付结算总造价97%的部分，综合审理查明的事实，本院认为，因双方未自行完成结算，结算总造价尚未确定，双方是在本案审理中就工程价款结算达成一致，原告主张违约金，但其未举示相应证据证明因可归责于被告的何种事由导致结算未完成，也未举示证据证明其他可依法确定结算金额、结算时间的相应事实，对应地，被告举示的证据能够证明原告收到被告交付的工程造价审核报告后不置可否、未予反馈，原告也没有对被告向其发送审核报告电子邮件后是否做出反馈进行合理说明，现原告主张以诉讼中认可的结算金额倒推适用于竣工验收满六个月节点时间计算应付款的基础金额，不具有合理性，诉讼中确定的结算金额不应作为诉讼前双方履行该合同条款的数据来源，为此，本院对原告的该项违约金主张不予支持。 被告辩称双方另有工程合作，原告尚欠被告830000元工程款，属另外法律关系，与本案双方争议的合同无关，本案中不作处理。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条之规定，判决如下： 一、被告重庆首科实业有限公司于本判决生效之次日给付原告重庆一品建设集团有限公司工程款2167990元。 二、驳回原告重庆一品建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 因案件审理适用简易程序，案件受理费减半收取19962.04元，申请保全措施费5000元，合计24962.04元，由原告重庆一品建设集团有限公司承担11891.8元，由被告重庆首科实业有限公司承担13070.24元。原告重庆一品建设集团有限公司已预交受理费及保全措施费，本判决生效后本院退还原告13070.24元。限被告重庆首科实业有限公司本判决生效之次日向本院交纳13070.24元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 本案申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起算。 审 判 员  王 鹏 二〇一九年七月十二日 法官助理  白琳琳 书 记 员  彭琪雅