云南省开远市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2502民初859号原告：李燃，男，1982年6月15日生，汉族，现住开远市。原告：罗翠芳，女，汉族，1963年4月2日生，住开远市。委托诉讼代理人：李燃，男，1982年6月15日生，汉族，现住开远市。代理权限为特别授权诉讼代理。系被告罗翠芳之侄子。被告：开远市乐白道办事处田心村委会下田村民小组。组长：高春。委托诉讼代理人：熊国芬，开远市灵泉法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权诉讼代理。原告李燃、罗翠芳与被告开远市乐白道办事处田心村委会下田村民小组（以下简称下田小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告暨被告罗翠芳的委托代理人李燃，被告下田小组的委托代理人熊国芬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李燃、罗翠芳诉称，2009年开始，开远市政府租用下田小组的土地用于建设七星湖景观工程。原告李燃家承包的土地被租用了1.392亩，租金为第一个五年每亩3000元，第二个五年为每亩3300元，第三个五年为每亩3600元，第四个五年为每亩3900元。但下田村民小组在核发原告家土地面积时，只认定了1.04亩，与原告家实际被租用的面积相差0.352亩。原告一直向小组反映并要求补上少了的面积，但小组均不给解决。至今被告小组少发原告的租地款为：第一个五年为5280元，第二个五年为5808元，合计11088元。现请求判决：1、由被告支付原告少发的租地款11088元；2、由被告承担本案诉讼费用。被告下田小组辩称，原告所称“下田村侵害原告的合法权益，少发给原告租地款”不是事实，其要求下田村支付其少发的租地款没有事实根据。原告是下田村民小组成员。2009年开远市政府为了开发人工湖建设需要，租用下田部分农户的土地及村小组的土地。在政府拨款后，下田村民小组已把土地款兑现给被租用土地的农户，下田村民小组不存在少认定及少发租地兑现款给原告的问题。请求驳回原告的诉讼请求。原告李燃、罗翠芳为证明自己的主张，向本院提供下列证据：1、原告李燃、罗翠芳身份证复印件各一份，分别证明二原告的主体资格情况；2、土地承包经营权证复印件一份，证明原告被租用土地的情况；3、农户土地租金兑现表复印件，证明政府租用土地租金支付标准；4、罗开德墓碑照片，证明土地承包经营权共有人罗开德已经去世。另一土地承包经营权共有人李会英已先于罗开德去世。经质证，被告下田小组认为：对证据1、4的三性无异议；对证据2、3证的真实性、合法性无异议，但对证明目的有异议，该组证据不能证明原告的主张，其中对证据3的兑款金额无异议，其中三厘一的地块被重复登记了，也未写明四至界限。本院认为，被告下田小组对证据1、4三性无异议，本院予以确认。证据2、3客观、真实，能够证明原告户被租用的承包土地名称为砂坝地及三厘一，面积分别为0.823亩和0.569亩，以及原户主李金明领取被租用土地1.792亩的租金的情况，本院对该两份证据的真实性予以确认。被告下田村民小组向本院提交如下证据：1、法定代表人身份证明一份，证明下田村民小组法定代表人的身份；2、下田村民小组沙坝地登记本，证明原告及其父亲李金明为代表的承包地中沙坝地面积为1.358亩，三厘一地面积0.434亩，总计1.792亩；3、李金明沙坝地面积及调换情况，证明土地承包后，李金明户与白秀荣户调换过土地，调换后的李金明户实际面积为1.792亩，该事实有原告父亲李金明签名认可；4、农户土地租金兑现表复印件一份，证明原告父亲在世时，在兑现时做为户代表进行领款，说明原告户的1.792亩的租地款已经全额领取，不存在少发的事实。被告方也未扣留和少发原告租地补偿款。经质证，原告李燃、罗翠芳对上述证据1的三性均无异议；证据2中登记的土地面积与我们承包证上的面积不一致；证据3中土地调换问题是老辈的事，我们只认可承包证上的面积；证据4认可是父亲李金明的签名，但签字时父亲已提出面积少了，但被告方称不能拖政府工程，要求先领款，面积的问题以后再谈，问题就一直拖到现在。本院认为：原告对证据1的三性均无异议，该证据本院予以采信；证据2、3所涉及的土地面积与原告土地承包证不能相对应，且李燃户内的其他人并不认可只有1.792亩面积的承包地被租用，故本院对该证据不予采信。证据4本院对其真实性予以确认，但不能证明被告的证明目的。本案争议焦点为：被告是否少支付原告租地款。根据庭审和质证，本院确认如下事实:罗开德、李会英、罗翠芳、李燃、李金明、李浩、罗琼芬为一家人，均是被告下田村民小组的村民，2007年承包土地时，李燃作为户代表，与罗开德、李会英、罗翠芳共同承包经营土地；李金明作为户代表，与李浩、罗琼芬共同承包经营土地。为此，一家人分为两户承包土地，并将原有土地分别登记于两本土地承包经营证书之上。2009年开远市政府向下田小组租用土地建设七星湖景观工程，租金为第一个五年每亩3000元，第二个五年为每亩3300元，第三个五年为每亩3600元，第四个五年为每亩3900元。李金明户砂坝地0.605亩和三厘一地0.429亩，合计1.034亩土地被租用；李燃户砂坝地0.823亩和三厘一地0.569亩，合计1.392亩土地被租用。李金明（2018年11月17日去世）在世时代表分户前的承包户向被告下田村民小组领取了截至2019年8月31日的土地租金，该租金发放的标准为李燃户和李金明户两本承包经营权证书砂坝地、三厘一地共计1.792亩土地。后原告李燃户向本院提起诉讼，称其砂坝地和三厘一地的土地合计1.392亩，被告村民小组只认定了1.04亩，少支付0.352亩的租金。在李金明去世后，原告李浩、罗琼芬也向本院提起诉讼，称其承包的砂坝和三厘一的土地面积为1.034亩，少支付0.254亩的租金。另查明，原告李燃、罗翠芳在案件审理过程中变更诉讼请求为要示被告下田村民小组支付少发0.364亩土地的租金。再查明，李燃户的罗开德、李会英已去世。本院认为：根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第七条规定：农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人一得侵占、截留、扣缴。原告李浩、罗琼芬一户承包的土地被开远市政府租用，开远市政府支付的租金作为土地流转收益应当归土地承包方即原告所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴，所以原告一户应得到其承包证上所载砂坝0.823亩、三厘一0.569亩，合计1.392亩土地的租金。李金明作为李浩、罗琼芬土地承包户的户代表，领取了李金明户及李燃户砂坝和三厘一共计1.792亩土地截止2019年8月31日的租金。该土地面积与土地租金的金额与两户被租用土地的面积及实际应得到的租金不符。两户被租用土地的面积为2.426亩（李金明户砂坝0.605亩和三厘一0.429亩，合计1.034亩；李燃户砂坝0.823亩、三厘一0.569亩，合计1.392亩）。被告辩称没有按承包证上的面积支付李燃户及代李金明户的租金是因为该两户在分户前曾经与白秀荣户调换过土地，超过1.792亩土地部分的租金支付给了白秀荣户，未向本院提供证据证实，且该辩解所称面积与原告现合法持有的土地承包经营权证所记载的面积不一致。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条第一款之规定，承包期内，发包方不得调整承包地。原告作为土地承包经营户，对其承包地依法享有使用、收益和土地承包经营权流转的权利。故被告的辩解理由不能成立，本院不予采信。原告罗开德、李会英、罗翠芳、李燃、李金明、李浩、罗琼芬本为一家人，分为两本土地承包证后，在这次开远市政府租地过程中，李金明代为领取了两本承包证被租用土地的租金，两本承包证被租用土地为2.426亩，李金明只领取了1.792亩，余0.634亩土地的租金被告未予支付。本案原告以未支付租金的土地按罗开德、李会英、罗翠芳、李燃、李金明、李浩、罗琼芬七人计算，每人0.091亩计算（0.634亩÷7人），原告户李金明、李浩、罗琼芬三人合计0.27亩向本院提起诉讼，李燃户亦以罗开德、李会英、罗翠芳、李燃四人，每人0.091亩，合计0.364亩，向本院提起诉讼，是家庭内部对自己权益的处分，不违返法律规定，本院予以确认。开远市政府租地是先付租金后用地，每两年支付一次租金。原告户已经领取了1.792亩出租地截止2019年8月31日以前的租金。被告应向原告户支付0.364亩土地的租金，即2009年9月至2014年8月31日的租金5460元（0.364亩×3000元/亩×5年），2014年9月至2019年8月31日的租金6006元（0.364亩×3300元/亩×5年），合计11466元。综上，本案事实清楚，原告的主张本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条、第二十九条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第七条之规定，判决如下：一、被告开远市乐百道办事处田心村委会下田村民小组向原告李燃、罗翠芳支付2009年9月1日至2019年8月31日的土地租金合计11466.00元。二、上述款项于本判决生效后十日内支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告开远市乐百道办事处田心村委会下田村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行。申请执行的期限是两年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审判员  尹光辉二〇一九年七月十一日书记员  董容妗