安徽省肥西县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0123民初3831号 公益诉讼人：安徽省肥西县人民检察院。 被告：曲海波，男，1986年6月8日出生，汉族，住黑龙江省黑河市爱辉区。 委托诉讼代理人：朱敬平，安徽人杰律师事务所律师。 公益诉讼人安徽省肥西县人民检察院诉被告曲海波销售假药民事公益诉讼一案，安徽省合肥市中级人民法院于2019年1月30日立案后，向安徽省高级人民法院报请指定管辖。2019年3月27日，安徽省高级人民法院作出（2019）皖民辖74号批复，同意将本案交由安徽省肥西县人民法院审理。本院于2019年6月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。公益诉讼人安徽省肥西县人民检察院指派检察官高宗升、检察官助理马亚蓉出庭参加诉讼，被告曲海波的委托诉讼代理人朱敬平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省肥西县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告曲海波消除危险，告知尚不知情的受害者事实真相，消除药品安全隐患；2、判令被告曲海波通过媒体向社会公众赔礼道歉。庭审中，安徽省肥西县人民检察院将上述两项诉请明确为要求曲海波在省级（含省级）以上新闻媒体上发布警示公告并赔礼道歉。 事实与理由：2016年7月，曲海波在淘宝网先后开设名为“俄罗斯批发网”、“黑河俄品多”的网店，未经批准，通过两家网店向全国各地销售进口药品。2017年7月，曲海波通过“黑河俄品多”网店向肥西县花岗镇居民周某销售进口降血压药，周某怀疑所购药品系假药，遂报案至肥西县公安局。后，公安机关从曲海波住处及其车辆上查获各种进口药品70盒。经查，曲海波通过两家网店向全国各地销售进口药数百盒，销售金额40000余元。经合肥市食品药品监督管理局认定，涉案的“阿奇霉素”等均未依法取得进口药品注册证书，均按假药论处。 本检察院认为，国家规定必须经批准才能进口的药品是为了加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益。曲海波在网店经营期间，销售未经国家有关部门审核批准的进口药，其药理作用缺乏临床数据检验，安全性无法保证，且此类药品外包装无中文标识，消费者无法通过说明书和药品外包装了解药品功效、用法用量、适应性和禁忌等事项，该行为严重扰乱了正常的药品生产经营秩序，也给药品质量安全造成严重的隐患，消费者如果无法正确使用药品，还有可能危害人体健康和生命安全。另，曲海波在互联网上销售假药，涉及面广，侵害了不特定多数人的身体健康，还有很大一部分尚不知情的受害者不知道其购买的是假药，仍然存在危害公众身体健康的安全隐患，社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，曲海波应当承担相应的民事侵权责任。 根据最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，本检察院已履行诉前公告程序，公告期内无法律规定的机关和有关组织提起诉讼，为维护广大消费者合法权益，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，由本检察院向你院提起民事公益诉讼，请依法裁判。 曲海波辩称，2016年7月份，我在淘宝网开设了两个网店销售俄罗斯进口药品，当时有很多人都在淘宝网卖俄罗斯药品，我当时无业，也就跟着他们卖俄罗斯药品，我不知道卖俄罗斯进口药品会犯法，对法律知识的淡泊导致自己触犯了法律，我真的很后悔。现我已深刻地认识到自己的行为不对，对他人、对自己的家庭都造成了伤害，对社会也造成了很不好的影响和危害。从今以后，我绝不会作违法犯罪的事情，也感谢司法机关给我改过自新的机会，两个网店我早已关闭不开了，对于检察院提出的两项诉请我无条件配合，希望减少对社会大众的危害。 经审理查明，2016年7月始，曲海波在淘宝网先后开设名为“俄罗斯批发网”、“黑河俄品多”的网店，未经批准，通过该两家网店向全国各地销售进口药品。2017年7月10日，肥西县花岗镇居民周某从曲海波经营的“黑河俄品多”网店购得进口降血压药罗丽萨一盒，发现药品外包装无中文标识，遂报案至肥西县公安局。后，公安机关从曲海波住处及其车辆上查获各种进口药品70盒。经查，曲海波通过两家网店向全国各地销售进口药品金额达46498元。2017年8月30日，曲海波被肥西县公安局抓获归案。经合肥市食品药品监督管理局认定：涉案进口药品均按假药论处。2018年8月7日，曲海波主动退缴违法所得人民币46498元。2018年8月8日，肥西县人民法院作出（2018）皖0123刑初230号刑事判决书，判决曲海波犯销售假药罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币95000元；禁止其在缓刑考验期内从事药品销售相关活动；对扣押的违法所得人民币46498元予以没收，上缴国库。 另查明，曲海波向众多消费者销售假药，危害了不确定多数人的人身健康安全，安徽省肥西县人民检察院于2018年7月5日在《检察日报》发出公告，督促符合起诉条件的机关和社会组织在公告期间内向人民法院提起民事公益诉讼，截止到公告期满，无相关机关和社会组织提起诉讼。安徽省肥西县人民检察院于2019年1月30日向安徽省合肥市中级人民法院提起诉讼。 再查明，曲海波已将其在淘宝上开设的“俄罗斯批发网”、“黑河俄品多”两家网店关闭。 以上事实，有曲海波身份材料、曲海波在肥西县公安局的供述和辩解、周某证人证言、肥西县公安局远程勘验记录、合肥市食品药品监督管理局对涉案药品所作的认定、肥西县人民法院的刑事判决书、淘宝网截图等证据证实。 本院认为：本案公益诉讼人依照法律规定，向人民法院提起民事公益诉讼，属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案被告曲海波销售假药，依法应承担相应的民事责任。目前，曲海波向全国各地销售进口假药金额达40000余元，其销售的上述假药仍处于流通中，有对不特定多数人造成侵害的危险，故曲海波应承担消除危险的民事责任。另，曲海波销售假药的行为，损害了不特定多数消费者的合法权益，侵害了社会公共利益。为维护广大消费者合法权益，维护社会公共利益，安徽省肥西县人民检察院请求判令曲海波通过公开媒体向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，有充分的事实和法律依据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（三）项、第（七）项，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下： 一、曲海波于本判决生效之日起十日内在安徽省省级以上（含省级）新闻媒体上发布警示公告，告知尚不知情的受害者事实真相，消除安全隐患； 二、曲海波于本判决生效之日起十日内在安徽省省级以上（含省级）新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  杜倩倩 审 判 员  朱丽晖 人民陪审员  方义红 二〇一九年七月二十三日 书 记 员  石寒竹 附相关法条： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。 经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。