黑龙江省通河县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黑0128民初142号 原告：王金真承包经营户。 代表人：由利芝，女，1933年1月7日出生，汉族，农民，现住通河县通河镇。 委托诉讼代理人：栾毅，男，通河县通河法律服务所法律工作者。 被告：张胜民，男，1965年11月23日出生，汉族，农民，住通河县浓河镇西乐村。 被告：林建辉，男，1969年2月13日出生，汉族，农民，住通河县浓河镇西胜村。 被告：柏青山，男，1970年8月10日出生，汉族，农民，住通河县浓河镇西乐村。 原告王金真承包经营户与被告张胜民、林建辉、柏青山土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王金真承包经营户的委托诉讼代理人栾毅、被告柏青山到庭参加诉讼，被告张胜民、林建辉经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王金真承包经营户向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告王金真承包经营户与被告张胜民签订的地块名为“张宝林地”的19亩土地转包合同；2.判令确认被告张胜民与被告林建辉签订的地块名为“张宝林地”的19亩土地转包合同无效；3.判令确认被告林建辉与被告柏青山签订的地块名为“张宝林地”的19亩土地转包合同无效；4.判令被告柏青山返还原告地块名为“张宝林地”的19亩土地承包经营权；5.由三被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：1998年1月1日，原告王金真承包经营户与通河县浓河镇西乐村民委员会签订土地承包合同，取得位于通河县浓河镇西乐村的27.4亩土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日起至2027年12月31日止。1999年3月28日，原告将其中地块名为“张宝林地”（四至为东：道路，南：道路，西：道路，北：周宝库）的19亩土地转包给被告张胜民耕种，约定土地转包费为15500元，转包期限自1999年3月28日起至2027年12月31日止。2005年12月27日，被告张胜民将该19亩土地转包给被告林建辉耕种，约定土地转包费为32000元，转包期限自2005年12月27日起至2027年12月31日止。嗣后，被告林建辉又将该19亩土地转包给被告柏青山耕种，该19亩土地由被告柏青山耕种至今。原告认为，被告张胜民、林建辉未经原告同意将该19亩土地多次转包，违反法律规定，侵犯了原告的土地承包经营权。 被告柏青山辩称：该19亩土地确实由我耕种，这个土地是我在林建辉处承包来的，返还的话我得返还林建辉，不同意返给原告。 被告张胜民、林建辉经本院公告传唤，均未到庭参加诉讼，亦无答辩。 在本院开庭审理过程中，原告王金真承包经营户为证明其诉讼主张的事实成立，举示了以下证据： 证据A1.土地承包合同书复印件一份、土地承包经营权证复印件一份。土地承包合同书主要内容为：甲方西乐村向乙方王金真提供耕地27.4亩，本合同有效期自1998年1月1日起至2027年12月31日止，甲方：通河县洪太乡西乐村民委员会（公章），甲方法定代表人：魏云峰（签名），乙方：王金真（签名），鉴证机关：通河县浓河镇人民政府农村经济管理中心（公章），1998年1月20日签订。土地承包经营权证主要内容为：发包方：浓河镇西乐村西乐屯，承包方代表姓名：王金真，承包期限：1998年1月1日至2027年12月31日止，承包方式：家庭承包，共有人情况：王奎、由立芝、王金真、王海波，承包地总面积：贰拾柒亩肆分，承包地块总数：叁，地块名称：张宝林地，面积21亩，四至为东：道路，南：道路，西：道路，北：周宝库。拟证明：1.原告王金真承包经营户取得争议地自1998年1月1日起至2027年12月31日止期间的土地承包经营权；2.争议地四至为东：道路，南：道路，西：道路，北：周宝库。 证据A2.土地转包合同复印件一份、火化证明复印件一份，土地转包合同主要内容为：甲方：王奎，乙方：张胜民，经双方协商同意甲方将张宝林地水田19亩转包给乙方，承包金15500元，此合同从99年3月28日-第二轮土地承包期终止，甲方：王奎（签名），乙方：张胜民（签名），西乐村民委员会（公章），原法人代表：魏云峰（签名），99年3月28日。火化证明主要内容：王奎因病逝世，于2009年9月9日在我馆火化，特此证明，牡丹江市第二殡仪馆（公章）。拟证明：王奎以15500元的价格将该19亩土地转包给被告张胜民，转包期自1999年3月28日起至2027年12月31日止，火化证明证实王奎已经死亡。 证据A3.土地转包合同一份，主要内容：张胜民经西乐村集体组织同意，将耕地使用权转包给林建辉，甲方转包给乙方的耕地位于（地块名称）张宝林地（原王奎地），左邻：路，右邻：周宝库，面积19亩，转包期从2005年12月27日起至2027年12月31日止，由乙方向甲方支付转包金32000元，甲方：张胜民（签名），乙方：林建辉（签名），村集体经济组织：西乐村民委员会（盖章），法定代表人：魏云峰（签名），乡（镇）经营管理机关鉴证：通河县浓河镇人民政府农村经济管理中心（公章）。拟证明：2005年12月27日，被告张胜民未经原告王金真承包经营户同意以32000元的价格将该19亩土地转包给外村村民被告林建辉，违反法律强制性规定，属于无效合同。 被告柏青山对原告王金真承包经营户举示的证据质证认为：对原告举示的证据A1、A2、A3均无异议。 被告张胜民、林建辉未到庭对原告举示的证据质证，亦未提交证据。 本院确认：被告张胜民、林建辉经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为放弃对原告举示证据的质证权利。本院经审查认为，原告王金真承包经营户举示的证据A1、A2真实、合法，能证明原告待证事实，故对原告举示的证据A1予以采信；原告王金真承包经营户举示的证据A3能够证实被告张胜民将本案争议的19亩土地转包给被告林建辉耕种事实，对原告王金真承包经营户举示的证据A3真实性予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年1月1日，原告王金真承包经营户与通河县洪太乡西乐村民委员会（现通河县浓河镇西乐村民委员会）签订土地承包合同，取得位于通河县浓河镇西乐村的27.4亩土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日起至2027年12月31日止。1999年3月28日，经西乐村民委员会确认，原告王金真承包经营户共有人王奎与被告张胜民签订土地转包合同，将原告承包经营的地块名为“张宝林地”（四至为东：道路，南：道路，西：道路，北：周宝库）的19亩土地转包给被告张胜民耕种，约定土地转包费为15500元，转包期限自1999年3月28日起至2027年12月31日止。2005年12月27日，经西乐村民委员会确认，通河县浓河镇人民政府农村经济管理中心鉴证，被告张胜民与被告林建辉签订土地转包合同，将该19亩土地转包给被告林建辉耕种，约定土地转包费为32000元，转包期限自2005年12月27日起至2027年12月31日止。嗣后，被告林建辉将该19亩土地口头转包给被告柏青山耕种，该19亩土地由被告柏青山耕种至今。 本院认为：原告王金真承包经营户经西乐村民委员会确认，与被告张胜民签订土地转包合同，原告与被告张胜民间的土地承包经营权转包合同关系成立，合法有效，转包期至2027年12月31日止，本院依法予以认定。被告张胜民经西乐村民委员会确认、通河县浓河镇人民政府农村经济管理中心鉴证，将案涉土地流转包给被告林建辉，并签订土地转包合同，虽未依照《中华人民共和国土地承包法》第四十六条之规定，征得原告书面同意，但未违反法律强制性效力性规定，且不具备《中华人民共和国合同法》第五十二条中关于合同无效的法定情形，故原告要求确认被告张胜民与被告林建辉之间的土地转包合同及被告林建辉与被告柏青山之间的土地转包合同无效无法律依据，本院不予支持。原告以被告张胜民擅自将案涉土地流转给被告林建辉，侵犯了原告的土地承包经营权为由，要求解除原告与被告张胜民之间的土地转包合同，不具备《中华人民共和国土地承包法》第四十二条所规定的承包方单方解除土地经营权流转合同的法定情形，依照《中华人民共和国土地承包法》第十条“国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯”之规定，对原告要求解除与被告张胜民之间土地转包合同的诉讼请求，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十六条、第三十七条、第四十二条、第四十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告王金真承包经营户的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告王金真承包经营户负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。 审 判 长  陈思彤 人民陪审员  李英捷 人民陪审员  师恩国 二〇一九年七月九日 书 记 员  孙伟彭