山东省郓城县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁1725民初3193号原告：杨邦词，男，1962年12月7日出生，汉族，农民，住郓城县。原告：杨鲁，男，1988年9月5日出生，汉族，农民，住郓城县。原告：杨中亚，男，1990年6月16日出生，汉族，农民，住郓城县。三原告委托诉讼代理人：姚静茹，山东君诚仁和律师事务所律师。三原告委托诉讼代理人：李勇，山东君诚仁和律师事务所实习律师。被告：郓城县丁里长镇马垓村民委员会。法定代表人：马洪林，主任。委托诉讼代理人：王慧，山东郓州律师事务所律师。委托诉讼代理人：马国训，山东郓州律师事务所实习律师。被告：郓城县交通运输局。住所地：郓城县东门街中段。法定代表人：李玉增，局长。委托诉讼代理人：朱仰辰，山东郓州律师事务所律师。原告杨邦词、杨鲁、杨中亚与被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会村、郓城县交通运输局生命权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨邦词及原告的委托诉讼代理人姚静茹、李勇、被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会的法定代表人马洪林及其委托诉讼代理人王慧、被告郓城县交通运输局的委托诉讼代理人朱仰辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨邦词、杨鲁、杨中亚向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金及其它损失共计20万元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告马垓村委会在位于村前归属被告郓城县交通运输局管理的东西公路中间有一口机井，由于机井口盖低于路面近20厘米，导致该公路中间一个直径78厘米的深坑，且没有任何提醒标志。2019年5月10日晚九时许，原告的亲属周某在乘坐其丈夫杨邦词驾驶的农用拖拉机行至该地点时，导致拖拉机侧翻至沟中，被压在拖拉机下死亡。本案被告分别为机井的所有人、公路管理人，未对机井盖进行及时修补、并设置警示、提醒标志，对原告亲属的死亡负有过错，应予赔偿。郓城县交通运输局辩称，原告诉称的事故地点为丁里长镇马垓村前的东西公路不属县道，根据《山东省农村公路管理条例》的规定及《郓城县农村公路管理养护办法》规定的县道的具体范围，被告对涉案道路不具有管理权、养护义务，被告不属本案适格被告，且事故发生的地点、原告亲属死亡的原因不明，应当依法驳回对被告的起诉。郓城县丁里长镇马垓村民委员会辩称，1、机井井口原在公路以南，由于路面加宽，将井口加到了道路上，该井盖离路面仅有10厘米深度，自修路以来，井坑的存在并未对正常通行造成障碍，从一般人应尽到的通常注意义务程度看，显然无法导致拖拉机侧翻致沟中，被告对本案事故及损害的发生并无过错。2、原告的亲属周某的死亡是事实，但没有充分证据证明是被压在拖拉机下所导致，更无证据证明系因公路上的机井坑导致拖拉机侧翻。在事故发生后，原告并未报警，亦未经交警部门对事故现场做出认定，无法确认系躲避机井坑所造成的。故原告亲属周某的死亡与公路中间的机井坑不存在法律上的因果关系，被告不应承担赔偿责任。3、原告杨邦词未取得驾驶资质违规驾驶四轮拖拉机，在道路状况不好的村村通公路上行驶，亦未尽到谨慎、安全驾驶义务，导致发生单方交通事故，其应承担相应的民事责任。4、原告的诉请没有事实和法律依据，且要求的赔偿数额过高，不应予以支持。原告围绕诉讼请求，提交证据：1、现场照片一宗、视频一份，证明事故现场的客观情况。路面宽404厘米，机井位于公路的中间，机井盖低于路面约20厘米，机井盖直径78厘米。2、郓城新友谊医院诊断证明、丁里长镇前营村民委员会证明各一份，证明原告亲属在拖拉机侧翻现场死亡。原告亲属死亡的具体损失有死亡赔偿金325940元，丧葬费37562.5元，精神抚慰金50000元，共计413502.5元。原告杨邦词认可在自己驾驶过程中存在过错，故要求被告承担20万元。3、证人杨某证言，证明2019年农历4月6日晚上九点半左右，杨邦词开着拖拉机拉着罐车回家，因躲避路上的井盖导致翻车，把周某压在车底下，到现场就开始抬车救人，救护车来到后判定周某已死亡。被告交通运输局对上述证据质证认为，对证据1有异议，该组证据不能证明事故发生的具体原因，也不能证明原告亲属的死亡就是因为拖拉机侧翻所造成的，按照正常人的习惯事故发生后第一时间是拨打110或者向交警部门报案，由交警部门查清事故发生的具体原因，在没有交警部门出具相应手续的情况下，该组证据不能证明事故发生的具体原因及具体地点。对证据2有异议，医院派车单没有随车人员的签字，不能证明该120救护车具体到达的地点及见到的人员。根据120收单时间22点42分与原告陈述事故发生的时间相差两个多小时，如果事故发生肯定是第一时间拨打120，根据该拨打时间证明原告亲属及陈述事故发生的时间不一致，无法证明原告陈述的事实。对村委会证明真实性及关联性、证明目的均有异议，根据原告亲属的陈述事发时村委梁邦建并不在事故现场，其出具的事故发生过程均是传来证据，不能证明事故发生的具体时间、地点、原因。郓城县丁里长镇东前营村也不具备出具证明的资格，事故发生的时间、地点、原因应由交警部门进行认定。对证据3证人杨某证言有异议，该证人不能证明事故发生的具体原因，也不能证明周某的死亡原因。丁里长镇马垓村民委员会对上述证据质证认为，对证据1的真实性、关联性、真实性均有异议，是单方拍摄，也不是案发事故发生后第一时间所形成，同时照片中仅显示车辆侧翻，无法证实侧翻原因，更无法证实系因机井及道路原因造成，仅凭照片及视频也能证明驾驶人员驾驶的四轮拖拉机无牌无证，且拉着搅拌车，严重违犯交通安全法规，无法证实原告证明目的。对证据2医院派车单真实性、关联性、证明目的均有异议，从形式上显示派车单并无抢救、随车人员或者证明出具人签字，无法核实其真实性。根据派车单记载内容，或者姓名处为打印的无名氏，周某姓名、性别、年龄、汉族、病情均系手动填补，不符合郓城新友谊医院出具规范及惯例。派车单显示呼救原因为交通事故，交通事故应由交通大队对事故进行调查取证，对死者及碰撞痕迹进行检验确定后出具相应事故证明来证实，故该派车单与本案无关联性，即便能够证实周某死亡事实，也无法证实因果关系的存在，故不能实现原告证明目的。对村委会证明真实性、关联性、证明目的均有异议，涉案事故发生在2019年5月10日晚上九时许，事故现场为马垓村，并非前营村，前营村委会不可能作为目击证人证实事故发生的整个经过，该证据系根据原告单方陈述所形成，系道听途说的传来证据，不具有真实性。本案系交通事故造成，应由交警大队出具事故证明，村委会不具备出具事故证明的主体资格，故该证据不具有合法性，无法证实因果关系的存在，不能实现原告证明目的。对证据3证人证言有异议，证人与原告系利害关系人，证言不客观，证人系事后赶到现场，对于死亡与经过均系听原告杨鲁陈述，系传来证据，证人陈述九点五十到达的现场，在此之前已拨打急救电话，但结合郓城新友谊医院派车单，接单时间为22点46分51秒，与事实不符。被告交通运输局针对其辩称，提交证据：郓城县人民政府颁发的郓政办发【2015】86号文一份，证明原告陈述的事故地点属于村道，不属于县道，依据《山东省农村道路管理条例》相关规定，被告仅对县道具有管理养护责任。原告质证认为，对该份文件的真实性没有异议，作为县级政府办公室的文件并不能作为法律法规使用，农村公路养护管理办法和山东省农村公路管理条例均明确规定，县级交通管理部门系乡村公路的管理机关，同时也是乡村公路建成后投入使用验收的管理机关。涉案公路中间的机井口自始就没有添加任何设施使井口与公路路面处于同一水平状态，交通运输局在该公路交付使用前验收过程中存在管理和监管的过错，在公路投入使用后，对路面所存在的安全隐患未尽到管理职责，存在过错。该文件第十四条明确划分了道路的日常养护的责任主体，而本案中公路及机井的使用所存在的安全隐患，是自始存在的，并非是在使用过程中新出现的安全隐患。马垓村委会作为机井的所有人，在该机井处于公路中间位置，安全隐患明显的情况下，也未对该机井采取任何安全防范措施，过错明显。被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会对上述证据没有异议。被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会未提交证据。根据原告的陈述、被告的答辩及质证意见，本院认定如下：原告提供的证据，经被告质证虽对其真实性、关联性均有异议，但照片及视频均清晰显示现场公路南侧存在一机井口，且凹于路面，涉案四轮拖拉机牵引一搅拌机侧翻至公路北沟中。前营村委的证明，证明了原告与死者周某之间的亲属关系。郓城新友谊医院出具的救护接单反映了原告在事故发生后派出了救护车到达了现场，且周某已在现场死亡的事实，虽记录时间与原告及证人陈述有出入，但事故发生的突然性使在场施救人员的精神状态存在一定的时间偏差，证人与原告属同一家族，第一时间到达现场并参与施救，显属正常。综合分析，上述证据均反映了事故现场及事故发生的客观真实性，且与本案相关联，本院予以确认。经审理，本院确认本案事实：周某于1962年6月20日出生，与原告杨邦词系夫妻关系，原告杨鲁、杨中亚分别系杨邦词、周某长子、次子。郓城县丁里长镇马垓村村前公路路面南侧存在有被告郓城县丁里长镇马垓村所有的一口机井，机井口盖板凹于公路油漆面。2019年5月10日晚九时许，原告杨邦词驾驶农用四轮拖拉机牵引一搅拌机自东向西行驶，其妻周某坐至拖拉机后轮护盖板上。行至机井口处发生事故，拖拉机侧翻至路北沟中，致使周某死亡。郓城县新友谊医院到达现场施救，判断其属救前死亡。另，2018年山东省农村居民人均年纯收入为16297元。本院认为，本案原告提供的事故现场照片及视频可以看出，事故发生道路（自东向西左侧）路面存在一机井口盖凹坑，事故现场虽然未经交警部门进行处理，但结合当事人及证人的陈述，根据证据规则，可认定因原告杨邦词夜间驾驶拖拉机在遇到路面凹坑后采取避让措施不当导致事故发生车辆在该处侧翻具有高度盖然性。根据郓城县新友谊医院出车现场记录，可认定原告的亲属系本次事故致亡。本案原告杨邦词作为完全民事行为能力人，在明知自己没有驾驶资质的情况下仍驾驶安全照明等设施不全的车辆夜间行驶，其违法驾驶、操作措施不当行为是造成其妻周某死亡的主要原因，故酌情认定原告杨邦词承担主要责任（80%）。周某作为完全民事行为能力人，应当知晓农用拖拉机不能载人的基本常识，应当能够预见到其乘车行为的危险性，对自己的生命亦未能尽到安全注意义务，其应当承担预期的后果，对其自身的生命安全亦应负相应责任（10%）。事故发生地有一机井口，该机井口盖板凹于公路油漆面，存在瑕疵，处于可预见的危险范围内。被告马垓村民委员会作为该机井的所有人、管理人，依法负有管理、维护的义务，明知机井口处在公路路面上，机井盖与公路油漆面没有处于同一水平面，对过往车辆及行人存在一定的安全隐患，未做到必要的设立警示标志或维护修补。本案中证人证明原告杨邦词驾驶拖拉机因躲避机井盖导致翻车，造成周某死亡，与被告马垓村民委员会的安全保障义务具有一定的关联性。被告马垓村民委员会对本案事故的发生亦未提供证据证明其已尽其管理职责，对本事故亦应负一定的责任，酌定承担10%的赔偿责任。原告未能提供证明被告郓城县交通运输局是涉案公路的管理人或负有养护义务的相关证据，其要求郓城县交通运输局承担赔偿责任的诉请，缺乏依据，本院不予支持。本案原告亲属周某的死亡赔偿金数额为325940元（16297元×20年）、丧葬费37562.5元（75125元÷2），共计363502.5元，被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会应赔偿36350.25元（363502.5×10%）。因周某的死亡，给其亲属精神上造成了一定的影响，根据各方的责任比例，被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会酌情赔偿5000元。综上，公民的身体健康权受法律保护，公民、法人由于过错侵害他人人身权利，应当承担民事责任。受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条第一款之规定：一、被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会于判决生效后十日内赔偿原告杨邦词、杨鲁、杨中亚死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计41350.25元；二、驳回原告杨邦词、杨鲁、杨中亚的其他诉讼请求；三、驳回原告杨邦词、杨鲁、杨中亚对被告郓城县交通运输局的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2150元，由原告杨邦词、杨鲁、杨中亚负担1734元，被告郓城县丁里长镇马垓村民委员会负担416元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员  朱远昌二〇一九年七月三十日书记员  郑妨妨注：本判决生效后，义务人逾期不履行判决书所确定的义务，权利人申请执行的期限为二年。