云南省镇雄县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0627刑初202号公诉机关云南省镇雄县人民检察院。被告人陈绍娥，女，1979年3月10日出生于云南省镇雄县，汉族，初中文化，原系镇雄县旧府街道办事处公益性岗位合同工，住镇雄县。因涉嫌犯贪污罪于2019年4月22日被镇雄县人民检察院取保候审，本院于同年5月6日继续对其取保候审，本院于同年7月25日决定对其逮捕，同日对其执行逮捕。现羁押于镇雄县看守所。辩护人韩石芹，云南意衡（镇雄）律师事务所律师。云南省镇雄县人民检察院以镇检公诉刑诉[2019]177号起诉书指控被告人陈绍娥犯贪污罪，于2019年4月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年5月22日公开开庭审理了本案，镇雄县人民检察院指派检察员岳燕出庭支持公诉，被告人陈绍娥及其辩护人韩石芹到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年1月20日,根据市人社局《关于加强公益性岗位管理的通知》,镇雄县旧府街道办事处聘用被告人陈绍娥到所辖松林湾村委会工作。2018年3月22日,松林湾村三委会议安排陈绍娥挂老包脚、营盘、梨园三个村民组。2018年9月18日,县人民政府办公室下发《关于做好2019年度城乡居民医疗保险参保缴费自筹资金收缴工作的通知》。同年11月6日,旧府街道办事处召集各村(社区)新农合负责人会议安排部署2019年度新农合自筹款收缴工作。同月8日,松林湾村召开村三委成员及村民组长会议安排向农户收缴新农合款并及时交给挂片干部存入旧府街道办事处在镇雄县富滇银行开设的新农合专用账户。会后,松林湾村老包脚、营盘、梨园三个村民组组长向农户收缴新农合款后陆续交给挂片干部陈绍娥。截止至2018年11月27日,陈绍娥先后收到三个村民组组长分别交来的新农合款现金共计99780元。期间,陈绍娥因与宋某3、骆某等人以“筒子二八”的方式进行赌博,先后将其保管的新农合款72430元用于赌博。2018年11月28日,村委会要求各挂片干部把收到的新农合款存入银行。同时,要求陈绍娥将自报收取的70000元新农合款存入富滇银行。之后,陈绍娥便来到营盘村民组组长高某1家中收取了高某1收缴的新农合款15000元。后陈绍娥来到老包脚村民组的活动广场附近,因凑不齐新农合款上交,其便产生制造被抢劫假象来占有新农合款。于是,陈绍娥用从其家中随身携带的菜刀将其左手手臂划伤,并将装有15000元的手提包藏好后,便打电话给松林湾党总支书记宋某1和家住附近的宋某8称其所收新农合款被抢。2018年11月29日,县公安局对陈绍娥被抢一案立案侦查。陈绍娥陈述其被抢走新农合款8.5万元,公安机关经外围取证后怀疑陈报假案,便多次做陈工作,同年12月3日,陈绍娥便向公安民警坦白案件真相,并主动将其存放在家中的新农合余款42350元上缴。2018年12月6日,陈绍娥的前夫宋某4向亲朋好友借款将陈绍娥收取的老包脚、营盘、梨园三个村民组的新农合款共计114780元,存入旧府街道办事处在富滇银行开设的新农合专用账户。2019年1月8日,镇雄县公安局将陈绍娥上缴的42350退还其本人。公诉机关认为，被告人陈绍娥的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，构成贪污罪，请依法判处。被告人陈绍娥对公诉机关的指控及所出示的证据未提出异议。请求对其从轻处罚。辩护人韩石芹对公诉机关的指控、出示的证据未提出异议，认为被告人陈绍娥主观上没有非法占有的目的，其报被抢是为缓交该款，故应以其犯挪用公款罪定罪处罚；陈绍娥是在侦查机关未掌握其犯罪事实的情况下，主动交代其犯罪事实，属自首；陈绍娥举报宋某3等人赌博的线索，应认定为有立功表现；陈绍娥主动退回赃款，未给国家造成重大损失，且是初犯、偶犯；陈绍娥属单亲家庭，系三个未成年人的监护人，请求对其从轻处罚。建议法庭对陈绍娥免予刑事处罚。经审理查明，被告人陈绍娥系镇雄县旧府街道办事处聘用的公益性合同制人员，被安排到松林湾村委会工作,为老包脚、营盘、梨园三个村民小组的挂片干部。2018年11月8日,松林湾村委会安排陈绍娥负责收缴老包脚、营盘、梨园三个村民小组的新农合款，至同年11月27日,陈绍娥先后收到老包脚村民组长宋某8交来的新农合款29780元，梨园村民组长陈某5收来的新农合款30000元，高某1交来的新农合款40000元，共计99780元。陈绍娥收到新农合款后，用该款多次参与宋某3等人以“筒子二八”的方式进行赌博,输掉70000余元。同年11月28日,村委会要求各挂片干部把收到的新农合款存入银行，经松林湾村委会委员宋某2统计后出具70000元的现金缴款单给陈绍娥到富滇银行存款。陈绍娥为凑齐70000元到银行交款，又到营盘村民组长高某1家收取新农合款，高某1将其后收到的15000元交给陈绍娥。陈绍娥仍无法凑齐要到银行交纳的70000元，遂到老包脚村民组活动广场附近的一小路处,将其收到的15000元新农合款藏匿，用菜刀致伤其左手，后打电话给松林湾村党总支书记宋某1和老包村民组长宋某8，谎称其所收新农合款被抢。宋某8到现场后，即打电话向镇雄县公安局报案。镇雄县公安局接到报警后，于同年11月29日立案侦查。在侦查过程中，陈绍娥陈述其被抢走新农合款85000元。同年12月3日,陈绍娥向公安民警坦白交代其报的是假案。案发后，其前夫宋某4于同年12月6日将其收取应交纳的新农合款114780元交到指定的富滇银行。上述事实，有公诉机关当庭宣读出示并经质证核实的证人宋某1、宋某2、邓某、常某、宋某3、骆某、宋某4、龚某、赵某、王某、宋某5、陈某1、乐某、陈某2、宋某6、陈某3、宋某7、陈某4、宋某8、陈某5、高某1、宋某9、高某2、宋某10的证言，镇雄县公安局的受案登记表、立案决定书、撤销案件决定书、移送案件通知书、行政处罚决定书，收条，领条，镇雄县监察委员会的立案决定书，昭通市公益性岗位录用登记表，镇雄县公益性岗位劳动合同书，公益性岗位人员安置花名册，镇雄县人民政府办公室关于做好2019年度城乡居民医疗保险参保缴费自筹资金收缴工作的通知，镇雄县旧府街道办事处松林湾村民委员会的会议记录，缴款花名册及社会保险费缴款收据，富滇银行昭通镇雄支行的现金交款单，人口基本信息，到案经过，被告人陈绍娥的供述等证据证实，事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人陈绍娥系受国家机关委托管理国有财产的人员，其利用职务便利，采用虚报其被抢的方法，骗取数额较大的国家财产，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。公诉机关所出示的证据，充分证明陈绍娥伪造其在工作的途中被抢，以达到非法占有的目的，故辩护人认为陈绍娥的行为属挪用公款的观点，本院不予支持。陈绍娥是在公安机关已开展大量的调查工作的情况下，才交代其犯罪事实，不符合自首的构成要件，只能认定其具有坦白情节，可以对其从轻处罚，故辩护人认为陈绍娥是自首的观点，本院不予支持。陈绍娥供述其在宋某3等人的赌场上输掉赃款，其目的不是举报他人犯罪，故辩护人提出其有立功的观点，本院不予支持。辩护人认为陈绍娥主动退赃，是初犯、偶犯，可对其从轻处罚的观点，本院予以支持。辩护人认为陈绍娥属单亲家庭，系三个未成年人的监护人，请求对其从轻处罚的观点，于法无据，本院不予支持。辩护人所提量刑建议畸轻，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，判决如下：被告人陈绍娥犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币100000元（限判决生效后30日内交纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月25日起至2020年10月24日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱啟奎审 判 员  裴 彬人民陪审员  刘祖云二〇一九年七月二十五日书 记 员  张书荣