河北省肃宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0926民初614号 原告：河北省肃宁县官厅供销合作社破产资产管理人。 负责人：孟庆丰，任组长。 地址：肃宁县。 委托代理人：刘玉凤，女，河北秦镜律师事务所律师。 被告：肃县官厅针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）。 经营者：宋怀忠。 地址：肃宁县万里镇官厅村。 注册号：1309263401041。 原告河北省肃宁县官厅供销合作社破产资产管理人与被告河北省肃宁县官厅针织厂为土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北省肃宁县官厅供销合作社破产资产管理人组长孟庆丰及委托代理人刘玉凤、被告肃县官厅针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）经营者宋怀忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河北省肃宁县官厅供销合作社破产资产管理人向本院提出诉讼请求：1、请依法判令被告将其非法占用的原告场地（位于肃宁县官厅村柳大路路南、官厅乡卫生院对过）17亩返还原告，并将被告所建建筑物、构筑物等地上设施拆除；2、请依法判令被告支付原告计算至2019年3月7日的场地租赁费人民币32580元及相应的利息损失（利息自起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止）；3、诉讼费用由被告承担。庭审过程中，原告将诉讼请求中“并恢复原貌”变更为“并将被告所建建筑物、构筑物等地上设施拆除”。事实和理由：2005年5月7日，河北省肃宁县官厅供销合作社（作为甲方）与被告河北省肃宁县官厅针织厂（作为乙方）就场地租赁问题，双方签订了一份租赁协议书，该协议书对双方的权利义务等内容均进行了明确的约定，其主要内容为，一、租赁期限为十年，自2005年5月7日起至2015年5月7日止；二、出租范围为院内场地17亩，详见平面图；三、租金院内场地每亩每年500元；六、租赁期满，经协商一致，乙方可继续租赁场地或在同等条件下乙方优先租赁；七、若乙方不再租赁，乙方则无条件将所建固定资产拆除，恢复甲方原地形地貌，不得向甲方索要任何费用。河北省肃宁县官厅供销合作社因资不抵债，向肃宁县人民法院提出了破产申请，肃宁县人民法院于2010年11月19日作出了（2010）肃破字第3号民事裁定书，决定立案受理该社的破产申请，并指定原告为管理人。在上述协议约定的租赁期限到期后，因被告既不支付逾期占用的租赁费，也不恢复原貌，更不返还场地。为此，原告诉至本院。 被告辩称：1、被告于2005年与官厅供销社签约租赁土地合同，2007年因经营、销路等原因资不抵债，宣布破产，原官厅针织厂于2007年已不存在。2、2005年5月7日，起至2015年5月7日止，租赁费已于每亩每年500元交付完毕。2015年5月8日以后，到2018年之间没有一人找过被告协商继续租赁协议，一直想交租金，但是没人收取，2018年春节过后，政府邀请被告负责人宋怀忠等几人去镇政府协商续租一事，没有达成一致，不准续租，高价每亩27万强行卖给，这个价格在农村各个买掉的供销社高好几倍，大家不能接受，为什么2015年到期，不出价格，等过了年后才出天价。3、2005年与供销社签订租赁合同，开始施工建厂房，这期间四队负责人阻止施工，以土地归四队所有为由不让建房，我们又找当时任万里镇书记的张万松领导派朱心桥等人给协调，又给四队壹万叁仟元才平息此事，继续施工，有材料证明。4、从2015年5月7日以后至2018年，三年的承包费是32580元。一直没支付的原因是四队的社员代表也来和我们要租金，四队和供销社有纠纷，我们不知道给谁。现在四队知道供销社和我们要租金，四队社员非要给我们断了道。原告应该提交相关的合同证明等材料，看看这租金应该给谁。 关于被告应否应将自己占用的场地17亩返还原告并将所建建筑物、构筑物等地上设施拆除的问题，原告主张：原告的诉求具有事实和法律依据，原告起诉是基于肃宁县官厅供销社于2005年5月7日和被告所签订的土地租赁协议书提起的，因肃宁县官厅供销社已于2010年11月21日被肃宁县人民法院宣告破产还债，该单位已经进入破产程序，且在2010年11月19日肃宁县人民法院已经指定清算组为管理人，并对管理人的职责进行了明确的要求。因此，在双方的协议到期之后，因为肃宁县官厅供销社已经进入破产程序，根据破产优先的原则，原告要求收回被告占用的场地并要求被告按照双方协议第七条的约定无条件拆除固定资产，恢复甲方地形地貌的诉求具有事实依据。且关于争议场地，肃宁县官厅供销合作社拥有合法使用权，该地的性质为国有土地，且经过村、乡、县三级机构进行了审查批准，因此，被告所主张的“该地的性质为集体土地，为官亭村四队社员所有”的反驳主张不能成立。并提交以下证据予以证实：证据1、肃宁县人民法院作出的(2010)肃民破字第3号民事裁定书、（2010)肃破字第3号民事裁定书一份，(2010)肃破字第3号民事决定书一份，证实肃宁县官厅供销合作社已经进入破产程序，肃宁人民法院指定原告为破产资产管理人；2、肃宁县官厅供销合作社和官厅针织厂签订的场地租凭（应为租赁）协议书及国家基本建设征拨用地申请书各一份，证实双方曾存在租赁合同关系及肃宁县官厅供销社对本案争议的土地拥有合法的使用权；3、肃宁县行政审批局出具的肃县官厅针织厂的工商登记信息一份，证实被告己于2009年10月10日被吊销了营业执照，但尚未注销。 被告质证称：证据1，肃宁县官厅供销合作社是否破产与我们没关系；证据2，租赁协议书是真实的，是我们签订的。国家基本建设征拨用地申请书，是供销社和四队的事情，和我们没关系，国家变更应该有文件，不能说变更就变更，经办人是谁，应该有哪一任土地局长办的；证据3，不清楚，我们这个针织厂不干了就散了，没有办理注销手续。 关于上述问题，被告主张同于答辩内容。并提交以下证据予以证实：1、2017年6月12日王某的证明复印件一份；2、2005年8月15日甲方为万里镇官厅村村委会、万里镇官厅村第四生产队与乙方为官厅村针织厂的协议书复印件一份。上述证据证明我们租赁的土地有村委会5亩，第四生产队14亩，当时我们和官厅供销社签订协议之后，四队不让我们建房，我们就又和官厅村四队签订了协议、给了钱。 原告质证称：证据1是复印件，且证人王某未出庭作证，证据形式不合法。另外，其证据的内容缺乏客观真实性，关于土地的性质应由国家职权部门予以证实，公民个人不具有确认土地性质及土地归属的主体资格，因此，该证明无论从形式还是从内容上看，均不合法，不具有证据效力。证据2为复印件，证据形式不合法，内容也缺乏客观关联性。被告与他人签订何种协议，自愿支付他人何种费用，那是被告自己的权利，与本案无关。不能以此来否认争议土地的性质及官厅供销社对争议土地具有合法使用权的客观事实。 关于被告应否支付原告计算至2019年3月7日的场地租赁费人民币32580元及其利息问题，原告主张因为肃宁县官厅供销社与被告所签订的场地租赁协议书中第三条约定，租赁费用为每亩每年500元，因此，自2015年5月8日计算至2019年3月7日，共计3年零10个月租赁费为32580元。原告要求从起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止的利息损失。因为双方的合同到期之后，被告未按合同约定拆除固定资产，返还场地，双方应视为存在不定期的租赁合同，租金的计算应当参照双方租赁协议的计价标准进行计算，之前所提交的证据2及被告认可的自2015年5月7日之后未交过租赁费的答辩意见可以证实。 被告质证称：原告并未找过被告要租赁费，原告陈述不属实，其与四队存在纠纷，应先解决。 关于上述问题，被告主张：原告与四队都和我们要，我们不知道该给谁。没有证据提交。 对于原被告无争议的证据原告提交的肃宁县官厅供销合作社和官厅针织厂签订的场地租凭（应为租赁）协议书，被告无异议，对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。 对于原、被告有争议的证据，本院作如下认定：原告提交的证据，1、肃宁县人民法院作出的(2010)肃民破字第3号民事裁定书一份，(2010)肃破字第3号民事裁定书一份，(2010)肃破字第3号民事决定书一份，该三份裁定系本院作出的法律文书，对其真实性合法性、关联性予以确认，该三份证据可以证实肃宁县官厅供销合作社已经进入破产程序，肃宁人民法院指定原告为破产管理人。2、国家基本建设征拨用地申请书一份，该证据上载明：用地单位为“肃宁县官亭供销合作社”，土地性质为“国有”，征用土地总面积为：24.953亩，且因该证据上加盖有“肃宁县自然资源和规划局档案查询专用章”，属于国家机关的档案资料，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。3、肃宁县行政审批局出具的肃县官厅针织厂的工商登记信息一份，证实被告己于2009年10月10日被吊销了营业执照，但尚未注销。本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被告提交证据：1、2017年6月12日王某的证明复印件一份；2、2005年8月15日甲方为万里镇官厅村村委会、万里镇官厅村第四生产队与乙方为官厅村针织厂的协议书复印件一份。因上述证据为复印件，原告对其真实性有异议，故本院对上述证据的真实性无法认定。 关于原告要求被告返还场地的具体位置，原告称该地位于官厅村柳大路路南，官厅乡卫生院对过，面积是17亩，之前是一个院，现在是两个院，有一条南北的道冲开了。被告认可就是那个地方，并认可现在地上还有6、7间他们的房子。 本院经审理认定事实如下：2005年5月7日，河北省肃宁县官厅供销合作社将自己棉站内的场地17亩（位于肃宁县官厅村柳大路南、官厅乡卫生院）出租给了被告，合同上盖有“河北省肃宁县官厅合作社”和“河北省肃宁县官厅针织厂”的公章。合同约定的租期为十年，自2005年5月7日起至2015年5月7日止，租金为每亩每年500元。合同同时约定：若乙方不再租赁，乙方则无条件将所建固定资产拆除，恢复甲方原地形地貌，不得向甲方索要任何费用。合同签订后，被告在上述场地内建造了建筑物、构筑物。自2015年5月8日至今，被告仍一直占用上述场地，但未曾支付2015年5月8日之后的租金。本院于2010年10月21日、2010年11月19日分别作出了（2010）肃民破字第3号民事裁定书、（2010）肃破字第3号民事裁定书、（2010）肃破字第3号民事决定书各一份，宣告河北省肃宁县官厅供销合作社破产还债，指定清算组为管理人，孟庆丰为破产管理人组长。 对于原告要求返还场地的位置，原被告双方均认可该地位于官厅村柳大路路南，官厅乡卫生院对过，面积是17亩，之前是一个院，现在是两个院，有一条南北的道冲开了。 本院认为，因河北省肃宁县官厅供销合作社在本次诉讼前已进入破产程序，故原告作为河北省肃宁县官厅供销合作社的资产管理人，提起诉讼，主体适格。被告河北肃县针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）与河北省肃宁县官厅供销合作社于2005年5月7日所签“租凭（应为租赁）协议书”为双方真实意思表示，未侵害国家、集体或第三人合法权益，不违反国家法律、法规规定，应属于合法有效，依法受到保护。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定，被告在约定的租赁期限到期后，继续占用租赁物，原告未提出异议，原租赁合同继续有效，但是租赁期限为不定期，双方当事人均应当按照租赁协议约定享有权利、履行义务。原告要求被告支付其自2015年5月8日起至2019年3月7日租金32580元，被告亦认可三年的承包费用是32589元，原告的诉求符合协议约定，符合法律规定，故本院予以支持。被告继续租赁土地，但未支付三年租赁期间的租金，已经构成违约，给原告造成损失，原告要求被告承担租金32589元的利息损失，利息自起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止，原告的主张符合法律规定，本院予以支持。因原、被告之间为不定期租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，原告可以随时解除合同，但原告在解除合同前应当在合理期限之前通知被告，本案中，自原告2019年5月14日起诉到现在，视为已经经过合理期限，对原告要求被告肃县官厅针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）将其占用的原告场地（位于肃宁县官厅村柳大路路南，官厅卫生院对过）17亩土地返还原告，并将所建建筑物、构筑物等地上设施拆除的主张本院予以支持支持。 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下： 一、被告肃县官厅针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）将其租赁的原告场地（位于肃宁县官厅村柳大路路南，官厅卫生院对过）17亩返还原告河北省肃宁县官厅供销合作社破产资产管理人，并将所建建筑物、构筑物等地上设施拆除。 二、被告肃县官厅针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）支付原告租赁费人民币32580元（自2015年5月8日起至2019年3月7日止）及相应的利息损失（利息自起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止）。 上述判决事项，被告肃县官厅针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）于本判决生效后十日内履行清。 如果未按照本判决指定的期间给付金钱义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费357元，由被告肃县官厅针织厂（河北省肃宁县官厅针织厂）承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。 审判员 魏 芳 二〇一九年七月二十一日 书记员 郭明洋