湖北省仙桃市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鄂9004刑初673号 公诉机关仙桃市人民检察院。 被告人高某，男，1962年7月4日出生，汉族，湖北省仙桃市人，高中文化，务农。因涉嫌犯破坏生产经营罪，2018年6月13日被仙桃市公安局羁押，次日被取保候审。2018年11月28日被本院取保候审。 仙桃市人民检察院以鄂仙检刑诉〔2018〕594号起诉书指控被告人高某犯破坏生产经营罪，于2018年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年12月12日公开开庭审理了本案。仙桃市人民检察院指派检察员王敏出庭支持公诉。被告人高某到庭参加诉讼。本案于2019年1月14日中止审理，2019年6月11日恢复审理。本案经合议庭评议，并提请本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。 公诉机关指控：2018年1月19日晚，仙桃市剅河镇某村一组村民被告人高某因不满本村的土地确权给同村村民雷某、王某1、肖某、彭某、向某、余某等六户，将该六户农田上种植的小麦用旋耕机损毁。经仙桃市物价局价格认证，上述被损毁的小麦价值8601元。 案发后，被告人高某赔偿雷某、王某1、肖某、彭某、向某、余某等六户经济损失共计10000元，并取得对方谅解。 公诉机关向本院移送了指控被告人高某犯破坏生产经营罪的被害人陈述、证人证言、价格认证结论书、被告人高某的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人高某由于个人目的，破坏生产经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，应当以破坏生产经营罪追究被告人高某的刑事责任。 被告人高某对公诉机关起诉指控其用旋耕机损毁雷某等人小麦的事实无异议。但辩称：其承包的土地期限未满，仙桃市剅河镇某村一组将该土地确权给雷某等人，应承担责任，其行为不构成破坏生产经营罪。并向法庭提供了以下证据： 1、00032301017号中华人民共和国农村土地承包经营权证1份，以证明高光辉于2005年9月1日办理了农村土地承包经营权证，承包仙桃市剅河镇某村一组土地31.15亩，承包期限为2005年9月1日至2028年12月31日。 2、鄂（2016）仙桃市农村土地承包经营权第051473号中华人民共和国农村土地承包经营权证1份，以证明高某于2016年8月29日办理了农村土地承包经营权证，承包仙桃市剅河镇某村一组土地15.01亩，承包期限为1998年1月1日至2028年12月31日。 经审理查明：仙桃市剅河镇某村一组村民雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2经组长高某介绍，将其闲置的土地给被告人高某使用。2005年，仙桃市剅河镇某村一组进行土地调整，后高某将其使用的31.15亩土地办理了农村土地承包经营权证，土地承包期限为2005年9月1日至2028年12月31日。2016年，仙桃市剅河镇某村一组进行土地调整，将高某使用的土地面积变更为15.01亩，其余的土地给雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2使用。2016年8月20日，高某与仙桃市剅河镇某村民委员会签订了农村土地承包合同。同月29日，高某及雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2分别办理了农村土地承包经营权证。之后，雷某等6人找高某要回土地，高某不同意。2017年10月，高某将土地上的农作物收割后，雷某等6人在各自的土地上种植了小麦。2018年1月19日晚，高某因不满土地确权，将雷某等6人种植的小麦损毁。2018年6月12日，经仙桃市物价局价格认证中心认定，上述被损毁的小麦价值8601元。 另查明：仙桃市公安局剅河派出所于2018年6月13日将被告人高某抓获。2018年1月26日，被告人高某赔偿雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2共计10000元，雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2对被告人高某予以谅解。 上述事实，有公诉机关向本院提供的经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认： 1、被害人雷某的陈述，证明2005年，他外出打工，村里分的土地就闲置了，后发现有人在使用土地便去找组长高某，高说土地给高某在使用。2016年9月，仙桃市农村经济经营管理局将高某使用的土地确权给他，并办理了土地承包经营权证。之后，他去找高某把土地要回来，高某不给，便去找村干部，村干部说土地确权的主人是谁就归谁使用，但高某不听。2017年10月，高某将地里种植的农作物收割后，他在地里种上了小麦。2018年1月19日晚上，高某将地里的小麦毁坏了。 2、被害人向某的陈述，与被害人雷某的陈述基本一致。 3、证人余某（被害人王某2的妻子）的证言，证明2003年，她家的地没有人种，便要组长高某找人种，地钱由她们出，等她们回家后把地还给她们，高某同意了。2016年，她从外地回来，得知地是高某在种。8月份的一天，她碰到高某，高说不是她的田，她没有理踩。过了一段时间，她打听到另外几家的地都是经过高某给高某种的，相约一起找高某，要高某找高某把地要回来，高某说土地确权后发了本子的，本子上面确认给你们就由你们种。2017年10月，高某将地里的农作物收割后，她们六户在地里种上了小麦。2018年1月20日上午，她发现地里的小麦被毁坏了。 4、证人彭某（被害人陈某的妻子）、肖某（被害人凡孝宝的妻子）、王某1（被害人凡某1的妻子）的证言，与被害人雷某、向某的陈述、证人余某的证言基本一致。 5、证人张某的证言，证明高某为土地的事找到他，他说土地已确权给雷某等人了，就由雷某等人使用，他没有安排高某将雷某等人地里的小麦毁掉。 6、证人刘某的证言，证明2005年进行土地调整，村里给高某使用的31.15亩土地办理了农村土地承包经营权证。2016年，村里的土地进行了重新确权，部分土地分别确权给雷某、凡某1、凡孝宝、陈某、向某、王某2。2016年的农村土地承包经营合同上明确规定，农村土地承包经营合同签订后，原签订的承包合同一律解除。村民和村里签订土地承包合同后，村委会将合同交给剅河镇财所，财所经过核查、审批后制作相应的土地承包经营权证，所有的程序都有记录。 7、证人丁某的证言，证明农村土地承包合同是村民与村里签订的，财所只是将合同收上来后进行审核，然后制作土地承包经营权证发给村里。2016年的土地经营权证颁发后，之前的土地经营权证都失效了。 8、被告人高某的供述和辩解。1998年村里将这块土地分给雷某等6人，他们种了几年就没有种了。2000年左右，组长将这块地给他种。他于2005年办理了农村土地承包经营权证。2016年，村里将这块土地确权给了雷某等6人，仍然是他在种。2017年10月，他将田里的庄稼收割后，雷某等6人找他要回地，他没有同意。过了几天，雷某等6人在地里种上了小麦。2018年1月19日晚上，他开着旋耕机将地里的小麦旋掉了。 9、仙桃市公安局剅河派出所出具的到案经过、办案说明，证明2018年6月13日，被告人高某被仙桃市公安局剅河派出所民警书面传唤至剅河派出所接受调查。 10、仙桃市物价局价格认证中心仙价认字[2018]第093号价格认定结论书，证明被损毁的小麦价值为人民币8601元。 11、现场照片，证明小麦被损毁的事实。 12、00032301017号中华人民共和国农村土地承包经营权证复印件，证明高光辉于2005年9月1日办理了农村土地承包经营权证，承包仙桃市剅河镇某村一组土地31.15亩，承包期限为2005年9月1日至2028年12月31日。 13、鄂（2016）仙桃市农村土地承包经营权第051488号、第051486号、第051487号、第061468号、第061469号、第051485号中华人民共和国农村土地承包经营权证复印件，证明2016年8月29日，仙桃市农村经济经营管理局将7.35亩土地承包给雷某，3.87亩土地承包给向某、3.87亩土地承包给陈某、4亩土地承包给凡某2、3.74亩土地承包给凡某1、7.35亩土地承包给王某2。 14、仙桃市剅河镇某村一组土地确权登记颁证方案讨论记录复印件、一组代表花名册复印件、实测面积与二轮面积复印件、农村土地承包经营权证申请书复印件、土地承包情况登记表复印件、承包方调查表复印件、承包地块调查表复印件、农村土地承包经营权公示结果归户表复印件、农村土地（耕地）承包合同复印件、鄂（2016）仙桃市农村土地承包经营权第051473号中华人民共和国农村土地承包经营权证复印件，证明2016年8月20日，高某与仙桃市剅河镇某村一组签订了农村土地承包合同，土地面积为15.01亩，承包期限为1998年1月1日至2028年12月31日。合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。2016年8月29日，高某在仙桃市农村经济经营管理局办理了15.01亩的农村土地承包经营权证。 15、仙桃市公安局治安调解协议书、证明、谅解书，证明被告人高某赔偿被害人雷某、凡某1、陈某、向某、凡某2、王某2损失10000元，被害人雷某、凡某1、陈某、向某、凡某2、王某2对被告人高某予以谅解。 16、被告人高某的户籍信息，证明被告人高某的基本情况。 本院对被告人高某提交的证据审查后认为：被告人高某提交的证据1、证据2，公诉机关已经提交并经庭审举证、质证，本院予以采信。 本院认为：被告人高某由于个人目的，损毁其他村民种植的小麦，造成财产损失8601元，破坏生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪，应当负刑事责任。公诉机关起诉指控的罪名成立。关于被告人高某提出的其承包的土地期限未届满，仙桃市剅河镇某村一组将该土地确权给雷某等人，应承担责任，其行为不构成破坏生产经营罪的辩护意见。经查，高某利用旋耕机损毁雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2种植的小麦，造成财产损失8601元，破坏生产经营这一法益，应由刑事法律予以定性。对上述辩护意见，不予采纳。被告人高某归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。本案由民间纠纷引起，被告人高某赔偿被害人雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2共计10000元，雷某、凡某1、凡某2、陈某、向某、王某2对被告人高某予以谅解，对被告人高某可以酌情从轻处罚。被告人高某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第三十七条之规定，判决如下： 被告人高某犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭越群 人民陪审员  许道友 人民陪审员  陈新华 二〇一九年七月三日 书 记 员  刘丹丹