河北省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀民终662号 上诉人（原审被告）：唐山重型装备集团有限公司，住所地河北省曹妃甸工业区0公里东。 法定代表人：陈思，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王晓佳，河北英陆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：齐志静，河北英陆律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：唐山曹妃甸发展投资集团有限公司，住所地河北省曹妃甸工业区。 法定代表人：郑树森，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈玉，该公司员工。 委托诉讼代理人：谷岭，河北佳诚信和律师事务所律师。 上诉人唐山重型装备集团有限公司与被上诉人唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地租赁合同纠纷一案，不服唐山市中级人民法院（2018）冀02民初261号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月17日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人唐山重型装备集团有限公司的委托诉讼代理人王晓佳、齐志静，被上诉人唐山曹妃甸发展投资集团有限公司的委托诉讼代理人陈玉、谷岭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 唐山重型装备集团有限公司上诉请求：1、依法改判唐山市中级人民法院（2018）冀02民初261号民事判决或发回重审；2、上诉费由唐山曹妃甸发展投资集团有限公司承担。事实和理由：一、土地租赁费按照10元每平方米计算，严重高于市场价格，且土地租金中应包含了土地使用税，不应再单独支付土地使用税。二、唐山曹妃甸发展投资集团有限公司原审提交的税收完税证明、税收通用缴款书等证据不足以证明其实际缴纳了2011年6月至2015年12月A3、A4地块的土地使用税，未达到合同约定的“以税务局出具的所抵押地块交税证为准”的条件。原审中，原审法院已给予唐山曹妃甸发展投资集团有限公司充分的时间补充提交证据，唐山曹妃甸发展投资集团有限公司在法院规定的时间内不能补充证据证明己方主张，理应承担相应不利后果。 唐山曹妃甸发展投资集团有限公司辩称，1、土地租赁费10元每平方米是唐山重型装备集团有限公司的申请，唐山曹妃甸发展投资集团有限公司同意后变更的，唐山重型装备集团有限公司没有证据证明该价格严重高于市场价格，唐山重型装备集团有限公司应当按照双方认可的价格支付租赁费。2、租赁费与土地使用税是两个不同的概念，双方并未在租赁合同中约定租金包含土地使用税。唐山重型装备集团有限公司书面承诺由其向唐山曹妃甸发展投资集团有限公司补偿土地使用税其意思表示合法，承诺有效，唐山重型装备集团有限公司应当支付土地使用税。3、土地使用税是法定税，用地就需要缴税，唐山曹妃甸发展投资集团有限公司提交的证据表明唐山曹妃甸发展投资集团有限公司已经实际支付了案涉土地使用税，唐山重型装备集团有限公司应当按照双方的约定对唐山曹妃甸发展投资集团有限公司进行相应的补偿。 唐山曹妃甸发展投资集团有限公司向一审法院起诉请求：1、判令唐山重型装备集团有限公司继续履行《土地租赁合同》；2、唐山重型装备集团有限公司支付唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地租赁款33809150.79元；3、唐山重型装备集团有限公司偿还唐山曹妃甸发展投资集团有限公司代付土地使用税27056360.80元；4、唐山重型装备集团有限公司承担本案全部诉讼费用。后唐山曹妃甸发展投资集团有限公司撤回诉讼请求第一项。 一审法院认定事实：2010年6月1日甲方（出租方）唐山曹妃甸基础设施建设投资有限公司与乙方（承租方）唐山重型装备集团有限公司签订《土地租赁合同》，约定：一、甲方同意将坐落在曹妃甸工业区装备制造园区（A03、A04），手续证照齐全的土地的使用权出租给乙方使用，……。二、租赁期限定为20年，自2010年6月1日起，到2030年5月31止……。三、甲、乙双方议定，租金按每年：2万元／亩计租，合计每年租金2714万元整。租金按月缴纳，定于每月10日前缴纳。……。 2012年10月25日，唐山重型装备集团有限公司向唐山曹妃甸发展投资集团有限公司出具《承诺书》，主要内容：我公司因基本建设需要，向唐山市商业银行曹妃甸支行申请项目贷款壹亿元，贵公司以名下冀唐曹国用（2011）第0013号440996.31平方米土地及冀唐曹国用（2011）第0014号463710.59平方米土地为我公司提供抵押担保。因贵公司按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及曹妃甸工业区实际征税情况按季度缴纳土地使用税，为保障贵公司合法权益，我公司承诺如下：一、我公司按季度补偿贵公司实际缴纳的所抵押土地的土地使用税，补偿金额以税务局出具的所抵押地块缴税证书为准。三、每季度土地使用税补偿价款在接到贵公司补偿通知书后10个工作日支付到贵公司指定账户，因我公司未及时补偿贵公司土地使用税导致贵公司向税务机关缴纳滞纳金的，该滞纳金由我公司一并承担，金额以税务部门实际征收金额为准。四、因我公司于2011年6月至2012年9月期间使用上述两宗土（地）块抵押贷款而由贵公司所支付的相应季度土地使用税，我公司将根据资金情况尽快对贵公司进行补偿。 2016年11月30日，唐山重型装备集团有限公司向曹妃甸发展投资集团出具《关于合理确定土地租赁费的函》（唐重字【2016】31号）,唐山重型装备集团有限公司希望就租赁费滞纳金和资金成本予以免除，租赁费标准参照市场价格以不超过10元／平方米计算。 2017年11月24日河北佳诚信和律师事务所向唐山重型装备集团有限公司出具律师函字【2017】第084号，主要内容：河北佳诚信和律师事务所接受唐山曹妃甸发展投资集团有限公司（以下简称：曹发展公司）的委托，就关于曹发展公司与贵公司之间的债权债务纠纷等事宜，特向贵公司致函如下：2010年6月1日，按工业区管委会要求，曹发展公司与贵公司签订了《土地租赁合同》，合同约定将曹发展公司名下的坐落于曹妃甸装备制造产业园区的A03、A04两块合计1357亩的土地出租给贵公司（其中A03地块661.5亩，A04地块695.5亩），租金为2万元／亩，租金按月缴纳，如逾期欠缴，按日收取千分之三的租金。曹妃甸区土地收储中心在2015年12月将A04地块收储。截止2017年7月31日，贵公司一直未向曹发展公司缴纳土地租金，累计欠曹发展公司A03地块租金及违约金45886万元。2011年、2012年，贵公司以曹发展公司所属A03、A04两块地为抵押，向唐山银行取得项目贷款。2012年10月25日，贵公司向曹发展公司出具《承诺书》，承诺自2011年6月起A03、A04两块地的土地使用税由贵公司承担。截止2015年12月土地解押，贵公司一直未向曹发展公司支付该笔税款，累计欠曹发展公司期间土地税合计2706万元。2016年11月30日，贵公司向曹发展公司出具《关于合理确定土地租赁费的函》（唐重字【2016】31号）,希望就租赁费滞纳金和资金成本予以免除，租赁费标准参照市场价格10元／平方米计算较为合理，请曹发展公司给予解决为盼。……曹发展公司拟同意贵公司出具的《关于合理确定土地租赁费的函》的相关内容：一是同意按照贵公司出具的函中所希望的10元／平方米计算应收土地租金，……；二是同意贵公司按照《承诺书》承担曹发展公司垫付的A03、A04地块土地土地使用税2706万元，并核算入账；三是同意曹发展公司应收的A03、A04地块租金滞纳金、违约金，A04块2015年12月以前的土地租金给予免除。……。 从2010年7月10日至2018年2月10日，唐山重型装备集团有限公司拖欠唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地租赁费33809150.79元。从2011年6月至2015年12月(不包含2013年)，唐山重型装备集团有限公司拖欠唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地使用税款23437533元。 冀唐曹国用（2011）第0013号土地使用权人是唐山曹妃甸发展投资集团有限公司，坐落于曹妃甸工业区装备制造区，使用权面积440996.31平方米，简称A03地块。唐山曹妃甸发展投资集团有限公司原名称唐山曹妃甸基础设施建设投资集团有限公司。 一审法院认为：《土地租赁合同》、《承诺书》、《关于合理确定土地租赁费的函》（唐重字【2016】31号）、河北佳诚信和律师事务律师函字【2017】第084号，系唐山曹妃甸发展投资集团有限公司与唐山重型装备集团有限公司真实意思表示，双方应当按照约定履行。从2010年7月10日至2018年2月10日，唐山重型装备集团有限公司拖欠唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地租赁费33809150.79元。唐山曹妃甸发展投资集团有限公司诉请唐山重型装备集团有限公司给付土地使用税款27056360.8元，但是其未能提供2013年度缴纳税款的相关证据，故对于2011年6月至2015年12月(不包含2013年)，唐山重型装备集团有限公司拖欠唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地使用税款23437533元予以支持。2012年10月25日，唐山重型装备集团有限公司向曹妃甸发展投资集团有限公司出具《承诺书》承诺：“一、我公司按季度补偿贵公司实际缴纳的所抵押土地的土地使用税，补偿金额以税务局出具的所抵押地块缴税证书为准”。该《承诺书》表明，唐山重型装备集团有限公司自愿对唐山曹妃甸发展投资集团有限公司实际缴纳的土地使用税进行补偿，故对于唐山重型装备集团有限公司辩称土地租金应包含了土地使用税金额，不应再单独支付土地使用税金额的辩解，不予采纳。 综上所述，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条的规定，判决：唐山重型装备集团有限公司于判决生效后十五日内给付唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地租赁费33809150.79元，土地使用税款23437533元。一审案件受理费346127.56元，由唐山曹妃甸发展投资集团有限公司负担20579元，由唐山重型装备集团有限公司负担325548.56元。 本院二审查明的事实与原审一致。 本院认为：2016年11月30日，唐山重型装备集团有限公司向唐山曹妃甸发展投资集团有限公司出具《关于合理确定土地租赁费的函》，认可占用唐山曹妃甸发展投资集团有限公司名下土地661.5亩，唐山重型装备集团有限公司出具该函希望唐山曹妃甸发展投资集团有限公司“就租赁费滞纳金和资金成本予以免除，租赁费标准参照市场价格以不超过10元/平方米计算较为合理。”2017年11月24日，河北佳诚信和律师事务所受唐山曹妃甸发展投资集团有限公司委托，向唐山重型装备集团有限公司出具律师函，同意唐山重型装备集团有限公司提出的10元/平方米计算土地租金。据此，原判决对唐山曹妃甸发展投资集团有限公司主张的10元/平方米的租金标准予以支持并无不当。唐山曹妃甸发展投资集团有限公司主张的租赁土地面积440988.92平方米与唐山重型装备集团有限公司认可的661.5亩土地面积在考虑换算误差的情况下一致。 唐山重型装备集团有限公司、唐山曹妃甸发展投资集团有限公司双方对唐山重型装备集团有限公司使用唐山曹妃甸发展投资集团有限公司名下土地使用权办理银行抵押担保均无异议。2012年10月25日，唐山重型装备集团有限公司出具《承诺书》，载明：“我公司（唐山重型装备集团有限公司）按季度补偿贵公司实际缴纳的所抵押土地的土地使用税，补偿金额以税务局出具的所抵押地块缴税证书为准。”唐山曹妃甸发展投资集团有限公司据此主张唐山重型装备集团有限公司还应支付唐山曹妃甸发展投资集团有限公司已经实际缴纳的抵押土地的土地使用税。但唐山曹妃甸发展投资集团有限公司原审提交的完税证明均不显示与其主张的抵押地块间的关联性，唐山曹妃甸发展投资集团有限公司亦认可其名下除案涉抵押地块外，还登记有其他土地。经释明，唐山曹妃甸发展投资集团有限公司仍不能进一步补充证据证明其主张的抵押地块的土地使用税已实际缴纳。原判决认定唐山曹妃甸发展投资集团有限公司实际缴纳案涉抵押地块土地使用税23437533元依据不足，本院予以纠正。 综上，唐山重型装备集团有限公司的上诉请求部分成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销唐山市中级人民法院（2018）冀02民初261号民事判决； 二、唐山重型装备集团有限公司于本判决生效后十五日内给付唐山曹妃甸发展投资集团有限公司土地租赁费33809150.79元； 三、驳回唐山曹妃甸发展投资集团有限公司其他诉讼请求。 一审案件受理费346127.56元，由唐山曹妃甸发展投资集团有限公司负担153680.56元，由唐山重型装备集团有限公司负担192447元；二审案件受理费346127.56元，由唐山曹妃甸发展投资集团有限公司负担153680.56元，由唐山重型装备集团有限公司负担192447元。 本判决为终审判决。 审判长 吴 悦 审判员 马艳辉 审判员 叶 密 二〇一九年七月三十日 书记员 刘 状