贵州省习水县人民法院行 政 判 决 书（2019）黔0330行初190号原告邹井群，女，汉族，生于1975年4月21日，贵州省桐梓县人，住桐梓县。委托代理人王明甫，男，汉族，生于1952年7月14日，贵州省仁怀市人，住仁怀市。系王代芳叔伯。委托代理人王代杰，男，汉族，生于1985年8月6日，贵州省仁怀市人，住仁怀市。系王代芳亲堂弟。被告遵义市人力资源和社会保障局（以下简称遵义市人社局）。法定代表人王长林，该局局长。出庭负责人于天钦，桐梓县人社局仲裁院院长。委托代理人李锦，桐梓县人社局工伤科科长。第三人贵州省娄山关渝黔养老服务有限公司（以下简称娄山关渝黔养老公司）。法定代表人钟永阔，该公司董事长。委托代理人许维，系该公司员工。原告邹井群诉被告遵义市人社局、第三人娄山关渝黔养老公司工伤认定纠纷一案，遵义市中级人民法院受理后，裁定移送本院审理，本院依法组成合议庭于2019年7月17日公开开庭审理了本案。原告邹井群及委托代理人王明甫、王代杰，被告遵义市人社局出庭负责人于天钦及委托代理人李锦，第三人娄山关渝黔养老公司的委托代理人许维到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告遵义市人社局于2018年12月28日作出遵市人社工不认字[2018]70169号《不予认定工伤决定书》，认定：王代芳系第三人贵州省娄山关渝黔养老服务有限公司综合部厨师，2018年6月11日18时36分指纹签退下班，当日20时许，其在第三人公司二楼棋牌室看别人打麻将突发疾病，20时38分送入桐梓县人民医院进行救治，经抢救无效，于21时19分确认死亡。2018年9月5日，遵义医学院附属医院司法鉴定中心司法鉴定意见书鉴定意见：王代芳死亡原因系因脑底动脉瘤破裂致蛛网膜下腔出血性死亡，冠心病可为辅助死因。王代芳的死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，决定不予以认定工伤或者视同工伤。原告邹井群诉称，请求依法判决：1.撤销被告作出的遵市人社工不认字[2018]70169号《不予认定工伤决定书》；2.认定王代芳死亡为工亡。事实与理由：原告之夫王代芳系第三人娄山关渝黔养老服务公司厨师，于2018年6月11日在该公司突发疾病死亡，根据桐梓县公安局城南派出所向遵义医学院附属医院司法鉴定中陈述基本案情时的记载，王代芳应属于工亡，故原告于2018年6月14日向被告申请认定王代芳死亡属于工亡，而被告作出被诉决定，不采信桐梓县公安机关的证据，而直接采信第三人的证据，认定王代芳不属于工亡，且遵义医学院附属医院司法鉴定中心司法鉴定意见书认定，王代芳是因工作疲劳引发疾病死亡，故被告的不予认定工伤决定违法，请求支持原告的诉讼请求。原告邹井群为其主张，向本院提交下列证据材料（复印件）：1.遵医司鉴[2018]病鉴字第48号《司法鉴定意见书》，桐梓县医院的疾病诊断证明书，证明王代芳死亡时间属于上班时间，地点为第三人公司，原因是过度劳累死亡的。2.证人邹某的庭审证言，“我和王代芳是同事，2018年6月11日，我没有上班，不知道王代芳死亡的具体经过，工作时需要打卡签到签退，工作完毕后签退”。经庭审质证，被告及第三人对证据1三性不持异议，达不到原告的证明目的；对证人邹某的庭审证言无异议，恰好证明王代芳是在下班后突发疾病死亡。被告遵义市人社局辩称，王代芳系第三人公司综合部厨师，2018年6月11日18时36分指纹签退下班，当日20时许，其在第三人公司二楼棋牌室看别人打麻将突发疾病经抢救无效死亡，王代芳死亡原因系因脑底动脉瘤破裂致蛛网膜下腔出血性死亡，冠心病可为辅助死因。王代芳的死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，被告决定对其不予以认定工伤或者视同工伤。我局作出的工伤认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法正当，请求法院依法判决驳回原告诉讼请求。被告遵义市人社局为证明被诉行政行为合法，向本院提交了下列证据（复印件）：1.《工伤认定申请表》、王代芳身份证复印件，2.《工伤认定补证材料通知书》及送达回证，3.《工伤认定受理决定书》，4.工伤认定举证通知书及送达回证，5.《不予认定工伤决定书》及送达回证，1-5号证据证明原告及第三人的主体资格，被告程序合法。6.王代芳在第三人公司的工作证，证明王代芳系第三人公司厨师。7.桐梓县人民医院居民死亡医学证明书及桐梓县人民医院急诊科记录、处方签，证明王代芳于2018年6月11日21时19分死亡。8.遵医司鉴[2018]病鉴字第48号《司法鉴定意见书》，证明代芳死亡原因系因脑底动脉瘤破裂致蛛网膜下腔出血性死亡，冠心病可为辅助死因。9.桐梓县公安局城南派出所对王代芳死亡一事调查卷宗，证明王代芳于2018年6月11日上午8时20分签到上班，18时36分签退下班，其签退下班后在第三人公司二楼棋牌室看打麻将时，突发疾病经抢救无效死亡不，当天公司没有安排厨师加班。10.招聘表，证明王代芳系第三人公司厨师。11.第三人公司2018年5月、6月考勤记录表，证明王代芳死亡当日上下班情况。12.邹某工伤认定调查笔录，证明王代芳上下班需要签到、签退，第三人公司为王代芳提供了宿舍，但没有要求必须回宿舍住，王代芳有时间回家住。13.全明巧调查笔录，14.李顺尧的调查笔录，15.对王喜康电话调查询问后整理的笔录，13-15号证据证明王代芳是第三人公司厨师，任务是炒菜，上下班需要签到签退，第三人为员工安排了宿舍，王代芳下班后有时候回家住，2018年6月11日，王代芳下班后在第三人棋牌室突发疾病死亡，当日没有收到加班通知，第三人没有提供宵夜服务，王代芳发病时没有穿厨房工作人员的围腰。经庭审质证，原告对对证据1-6号证据，10号证据及12-15号证据无异议。对证据7的证明目的不认可，当日21点19分是医院检查确认时间，而不是王代芳的死亡时间；对证据8，证明的事实不全面，王代芳是因为头部轻微外伤、劳累才引发其突然死亡。对证据9，调查的材料与事实不符，与司法鉴定中心的事实相矛盾。对证据11持怀疑态度。第三人对证据三性及证明目的无异议。第三人娄山关渝黔养老公司述称，被告遵义市人社局作出认定工伤的行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，故应当驳回原告诉讼请求。第三人娄山关渝黔养老公司未举证。本院对当事人所举证据作如下认证，被告遵义市人社局所举证据是其依法制作或收集，来源合法，与本案关联，本院予以采信，作为认定案件事实的依据；对原告所举证据与被告收集证据印证，与本案有关联性。经审理查明，邹井群与王代芳系夫妻关系，王代芳系第三人贵州省娄山关渝黔养老服务有限公司综合部厨师，2018年6月11日18时36分指纹签退下班（该公司规定，职工需要打卡上下班，事发当日，公司未安排王代芳加班，公司也未安排宵夜），当日20时许，王代芳在第三人公司二楼棋牌室看别人打麻将突发疾病，20时38分送入桐梓县人民医院进行救治，经抢救无效，于21时19分确认死亡。2018年9月5日，遵义医学院附属医院司法鉴定中心司法鉴定意见书鉴定意见：王代芳死亡原因系因脑底动脉瘤破裂致蛛网膜下腔出血性死亡，冠心病可为辅助死因。2018年6月14日，邹井群向被告提出工亡认定申请，邹井群在补充提交申请材料后，被告于2018年9月14日受理了原告的申请，并通知第三人参加行政程序，收集了庭审中提交的证据后，于2018年12月28日作出遵市人社工不认字[2018]70169号《不予认定工伤决定书》，认定王代芳的死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，决定不予以认定工伤或者视同工伤。邹井群在收到该决定书后，于2019年3月21日向遵义市中级人民法院起诉，该院受理后，作出（2019）黔03行初173号行政裁定书，将案件移交本院审理。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告遵义市人社局作为遵义市劳动保障行政主管部门，负责本行政区域内的工伤保险管理工作，具有对其管辖范围内的用人单位和个人提出的工伤认定进行审核并作出工伤行政确认的主体资格和法定职权。被告在受理第三人的工伤认定申请后，依法进行调查，通知第三人举证及参加行政程序，作出《认定工伤决定书》后送达双方当事人，程序合法。原告之夫王代芳是第三人公司厨师，2018年6月11日18时36分指纹签退下班，当日20时许，王代芳在第三人公司二楼棋牌室看别人打麻将突发疾病，20时38分送入桐梓县人民医院进行救治，经抢救无效，于21时19分确认死亡。2018年9月5日，遵义医学院附属医院司法鉴定中心司法鉴定意见书鉴定意见：王代芳死亡原因系因脑底动脉瘤破裂致蛛网膜下腔出血性死亡，冠心病可为辅助死因。上述事实，有被告提交在卷证据佐证，足以认定。第三人公司规定，职工上下班需要打卡，事发当日，公司未安排王代芳加班，公司也未安排宵夜，为此，王代芳在打卡签退下班后看别人打麻将，该段时间不属于工作时间，其工作场所是公司的综合部厨房，而其看打麻将突发疾病的地点在第三人公司二楼棋牌室，该场所属于第三人职工休息娱乐的场所，不属于王代芳的工作场所，其在看打麻将时突发疾病经抢救无效死亡，也不属于因工作原因突发疾病经抢救无效死亡。为此，虽然王代芳是在第三人公司内突发疾病经抢救无效死亡，但是其死亡不符合国务院《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”和第十五条：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。”的规定，被告作出不予认定工伤和不予视同工伤的决定，符合行政法规的规定，本院予以支持。原告的主张没有事实依据，本院不予支持。综上所述，被告所作被诉不予工伤认定决定事实清楚，证据充分，适用法规正确，认定结果正确，程序合法，依法应予支持并驳回原告的诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，判决如下：驳回原告邹井群的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  丁旺轩人民陪审员  张 丽人民陪审员  袁 匀二〇一九年七月二十二日法官助理易莎书记员万林