广西壮族自治区东兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1224民初436号 原告：韦爱棉，女，1979年11月27日出生，壮族，农民，住东兰县。 原告：韦某1，女，2004年11月29日出生，壮族，学生，住东兰县。 原告：韦某2，男，2011年9月19日出生，壮族，学生，住东兰县。 原告韦某1、韦某2法定代理人：韦爱棉，女，1979年11月27日出生，壮族，农民，住东兰县，系原告韦某1、韦某2的母亲。 上诉三原告共同委托诉讼代理人：牙国辉，东兰县法律事务中心法律工作者。 被告：覃秀英，女，1944年12月2日出生，壮族，农民，住东兰县。 委托诉讼代理人：华盛富，广西兰盛律师事务所律师。 第三人：韦儒东，男，1973年10月8日出生，壮族，现住广东省深圳市罗湖区。 第三人：黄萍，女，1978年11月9日出生，壮族，现住广东省深圳市罗湖区。 第三人：韦某3，男，2009年5月26日出生，壮族，现住广东省深圳市罗湖区，系第三人韦儒东、黄萍的儿子。 第三人韦某3法定代理人：韦儒东，男，1973年10月8日出生，壮族，现住广东省深圳市罗湖区。 第三人：韦贵茗（曾用名韦海茹），女，1978年7月20日出生，壮族，农民，住东兰县。 第三人：韦元泰，男，1943年12月5日出生，壮族，退休教师，住东兰县。 第三人：韦海燕，女，1971年12月10日出生，壮族，下岗职工，住东兰县。 原告韦爱棉、韦某1、韦某2与被告覃秀英共有物分割纠纷一案，本院于2019年4月9日立案受理后，被告覃秀英申请追加韦儒东、黄萍、韦某3、韦贵茗、韦元泰、韦海燕作为第三人参加诉讼，本院依职权予以追加后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韦爱棉及三原告共同委托诉讼代理人牙国辉、被告覃秀英及其委托诉讼代理人华盛富和第三人韦儒东、韦贵茗、韦元泰、韦海燕到庭参加诉讼，第三人黄萍经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告将高速公路征地补偿费总额803272.85元中的602454.63元支付给三原告；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告系原告韦爱棉的家婆，原告韦爱棉于2003年初与被告儿子韦儒锋结婚，2004年11月29日生育女儿韦某1，2011年9月19日生育儿子韦某2。原告韦爱棉的丈夫韦儒锋于2013年4月2日因车祸死亡，虽然韦儒锋已不在世，但原告韦爱棉与家公家婆关系都很好，家中所有财产都由被告覃秀英掌管，2018年9月份因高速公路征地，全家共有农业人口4人（即：原告韦爱棉、韦某1、韦某2及被告覃秀英），共分得高速公路征地补偿费总额803272.85元，款项全部打入被告账户，原告韦爱棉认为常年外出务工抚养两个小孩比较艰苦，加上作为家婆的被告年纪也比较大，而家公虽作为退休教师职工，但体弱多病，原告韦爱棉就与被告商量，要求被告将家庭所分得高速公路征地补偿费总额的803272.85元中拿出部分来在东兰县城开门面，方便原告看管孩子，但被告不同意，无奈原告只能向人民法院提起诉讼，恳请法院判如所请。 被告覃秀英辩称，一、三原告的诉讼请求没有事实和法律依据。理由如下：1、被告对涉征土地，特别是开荒地长期开发、经营和管理，所有经济林木全部由被告种植，爱人韦元泰在假期、周末期间也给以帮助，三原告从未种植、管理该土地，他们也无法指认涉征土地的具体位置，其生活来源并不依赖涉征土地。2、被告与三原告并不是“一户”。2011年，被告与原告已分户，独立户口，现被告的户口簿有被告和女儿韦贵茗，没有三原告。2011年，双方以各自的户口领取本组“车辆检测站”土地征收补偿费的分配款，当时韦儒东家庭跟在被告户下享有份额，而原告户也有三个人口（即韦儒锋、韦爱棉、韦某1）领取，两户之间不存在依附关系。3、涉诉征地补偿费不是共有物。被告参与本次征地活动，以户代表的身份在《征收土地协议书》上签名，有关补偿款项也是分配给被告，并进入被告的账户，这说明被告和韦贯茗对土地征收补偿款享有权利，是被告户的“单有物”，村民小组或其他政府部门没有明确三原告对涉诉的补偿款项享有权利，谈不上共有物的分割。三原告的诉求不符本组土地征收补偿款分配方案。本组土地征收补偿款分配方案是，补偿款归被征地的农户所有和使用。原告韦爱棉并没有参与签订土地征收补偿协议书，其所在户也没有明确的被征地块、面积、补偿费等，没有补偿费分配进账，无权向被告提出分割征地补偿款。二、考虑双方是亲戚关系因素，被告提供如下的调解意见。1、涉诉土地征收补偿款中的“地上青苗补偿费”全部由被告享有，计78619.08元。2、涉征土地中的“开荒地”是被告一人开荒，不是责任地，这部分开荒地的“土地补偿费、安置补助费”由被告一人享有。这部分开荒地如下：量地编号分别是：78、17、32、56、63、67、99、105、120、124、136、150、137-1、131、143等处，安置补偿费、征地补偿费共计328180.182元。3、涉征的水田及责任地，由本案全部当事人一起平分。这些水田如下：量地编号分别是：65、86、134、149、155等处，安置补偿费、征地补偿费共小计81953.124元；责任地如下，量地编号：213、213-1、252、275、292、295等处，安置补偿费、征地补偿费小计312083.706元，以上两项合计394036.83元。由10人平分，即每人分得39403.683元，即三原告共分得118211.049元（39403.683元／人×3人=118211.049元）。韦某1和韦某2两人该分得的款项由韦某1掌管，不能由韦爱棉使用。综上所述，三原告的诉求缺乏事实和法律依据，望贵院驳回其诉讼请求，维护社会稳定。 第三人韦儒东、韦某3、韦贵茗、韦元泰、韦海燕的述称内容与被告覃秀英的答辩内容一致。 第三人黄萍未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面陈述意见。 本院经审理认定事实如下：被告覃秀英与第三人韦元泰育有二子二女，长子韦儒东，次子韦儒锋（2013年已去世），长女韦海燕，小女韦贵茗。2003年原告韦爱棉与韦儒锋登记结婚，2004年11月29日生育女儿韦某1，2011年9月19日生育儿子韦某2。韦儒东于1997年入伍参军，1998年退伍后享受退役军人安置就职于深圳市，并将户口从原户籍地东兰县达文村达田屯迁入深圳市，现就职于深圳市政法委，非在职在编工作人员，单位缴纳五险一金。韦海燕1993年已出嫁，1995年在东兰县石油公司上班，2005年公司改制后，由公司“买断”工龄，并补交2005年以来欠缴的养老保险金，2006年将户口迁入前夫家武篆镇坤王村京则屯29号（其前夫系东兰县石油公司职工，两人已于2016年离婚）。韦贵茗已出嫁，离婚后于2012年3月14日又将户口迁回原户籍地。2011年原告与被告分户登记户口，现在原告韦爱棉、韦某1、韦某2同户，被告覃秀英、韦元泰、韦贵茗同户。2016年，东兰县人民政府为建设河池至百色高速公路，征收达文村达田村民小组的部分土地，其中包括被告覃秀英户的承包地（该地包含原告的承包地）。达文村达田村民小组实行征地补偿款按被征地面积多少进行分配，被多征的多得，少征的少得，不征不得，生产队不另行调整土地给被征地的承包户，被告覃秀英于2018年共领取征地补偿费用共计803272.85元，其中地上附着物及青苗补偿费78619.08元，土地补偿费、安置补助费724653.77元。 另查明，黄萍系韦儒东之妻，原户籍地为广西百色市，婚后直接将户口迁入深圳市与韦儒东同户，现就职于深圳市福田区梅林街道下梅社区工作站，单位缴纳五险一金。韦某3系韦儒东、黄萍之子，自2009年出生后户口就随父母登记在深圳市。韦元泰原是在职在编教师，现享受退休老师待遇。 本院认为，从土地征收补偿款的性质看，土地征收补偿款包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有，不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定：承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。由此可见，土地补偿费的所有权主体是农村集体经济组织，安置补助费是针对失地的农村集体经济组织成员今后生活的安置补偿，而地上附着物及青苗补偿费的所有权归地上附着物和青苗的所有者所有。本案讼争款项包括前述三项费用，其中土地补偿费虽归农村集体经济组织所有，但农村集体经济组织确定将其发放给农户是其处分所有权的行为，并未违反法律规定，也是对失地农民预期损失的补偿。本案争议的焦点是：一、关于原、被告及第三人谁享有农村集体经济组织成员资格？谁可以分割涉案土地补偿费、安置补助费？本案第三人韦元泰是退休教师，享受退休待遇。第三人韦海燕已经出嫁且户口外迁多年，在东兰县石油公司工作，企业改制后由单位买断其工龄，并由原单位补交2005年以来欠交的职工养老保险。职工买断工龄是指尚未达到退休年龄的职工提前退休，企业对该职工今后的生活一次性给付一笔钱，以后发生的任何事情与企业无关，类似于养老保险金，是对今后若干年生活的一种保障。因此可见韦元泰、韦海燕已获得城镇居民社会保障，均已丧失农村集体经济组织成员资格。第三人韦儒东、黄萍夫妇户口已于1998年迁入深圳市至今，并长期在城市生活和工作，已脱离农业生产，其主要生活来源于工资收入，所在单位已帮其缴纳“五险一金”，且韦儒东已经享受退伍军人安置就业。韦某3是韦儒东、黄萍的儿子，自出生就随父母在深圳生活学习，户籍亦随父母落户深圳，韦儒东一家三口已获得城镇居民社会保障，均已丧失农村集体经济组织成员资格。原告韦爱棉、韦某1、韦某2及被告覃秀英、第三人韦贵茗落户于东兰镇达文村达田屯，属于达文村达田生产小组集体经济组织成员，生活依附于劳动生产，故涉诉土地补偿费、安置补助费属于原、被告及第三人韦贵茗的共有财产，权利人可以要求分割。二、关于涉诉土地征收补偿款应如何分配的问题。土地征收补偿款中的土地补偿费、安置补助费的分配以集体经济组织成员资格为身份条件，地上附着物及青苗的所有者有权享有地上附着物及青苗补偿费。被告辩称地上附着物及青苗是其一人耕种管理，被征开荒地是其独自开荒，虽然提供证据证实其主张，但证明人与被告有利害关系，因此本院不予认可。鉴于双方均无确切证据证实被征用的土地地上附着物及青苗是自己种植管理，可推定为原、被告及第三人共同所有，因此地上附着物及青苗补偿费的所有权由原、被告及第三人共同享有。土地补偿费、安置补助费由具有农村集体经济组织成员资格的原告韦爱棉、韦某1、韦某2，被告覃秀英、第三人韦贵茗共同享有。三原告享有土地补偿费、安置补助费五分之三份额即434792.26元（724653.77元×60%＝434792.26元），享有地上附着物及青苗补偿费十分之三份额即23585.72元（78619.08元×30%＝23585.72元），两项共计：458377.98元。原告诉求被告支付602454.63元，多出上述合计数的部分，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条、《中华人民共和国民法通则》第七十八条、《中华人民共和国物权法》第一百零四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 被告覃秀英自本判决生效之日起十日内支付原告韦爱棉、韦某1、韦某2土地征用补偿款458377.98元。 驳回原告韦爱棉、韦某1、韦某2其他的诉讼请求。 如果被告覃秀英未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费2060元，减半收取1030元，保全费2520元，合计3550元，由被告覃秀英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或河池市中级人民法院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。 审 判 员 黄焕学 二〇一九年七月二日 法官助理 韦冬苗 书 记 员 韦萍益