河北省定州市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0682民初2020号原告：河北建设集团股份有限公司，住所地保定市竞秀区鲁岗路125号，统一社会信用代码911306007006711044。法定代表人：李宝忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：田京，该公司工作人员。委托诉讼代理人：杨春光，河北润民律师事务所律师。被告：尹金平，男，1966年11月21日出生，汉族，住定州市。委托诉讼代理人：尹世庄（系被告之子），住辽宁省葫芦岛市连山区。委托诉讼代理人：要鸿志，河北匡合律师事务所律师。原告河北建设集团股份有限公司（以下简称河北建设集团）与被告尹金平劳动争议一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北建设集团委托诉讼代理人田京、杨春光，被告尹金平委托诉讼代理人尹世庄、要鸿志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河北建设集团向本院提出诉讼请求：1.判决原告无须向被告支付一次性伤残补助金114750元、一次性长期待遇460644.9元、医疗费用48853.46元、高靠背轮椅费21000元、尿垫、尿片、尿裤长期费用360000元、停工留薪期工资55080元、停工留薪期间护理费43398元、鉴定费1200元，伙食补助费5620元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告伤残待遇纠纷一案，经定州市劳动人事争议调解仲裁委员会受理，于2019年3月15日作出定劳人仲案[2019]3号仲裁裁决书（以下简称裁决书）。原告认为：一、裁决书认定事实错误、法律适用错误。（一）裁决书裁决原告一次性支付被告长期待遇460644.9元、护理费43398元系认定事实错误、法律适用错误。首先，裁决书依据《河北省劳动和社会保障厅关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》作为裁决依据系适用法律错误。该文件充其量属于地方规章，根据《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》第四条：地方规章不能直接引用；其次，即便适用法律正确。被告也不符合主张一次性长期待遇的条件。根据河北省劳动和社会保障厅《关于农民工参加工伤保险有关问题的意见》（冀劳社（2004）95号》第四条：在我省参加工伤保险的外省户籍农民工，按以下办法计算包括伤残津贴、生活护理费和旧伤复发医疗费在内的一次性工伤保险长期待遇。因此适用该文件的前提条件是，在我省参加工伤保险的外省户籍农民工。本案中，尹金平为定州市人，并不符合外省户籍农民工的前提条件；再次，一次性长期待遇中含护理费，因此裁决书裁决原告再次支付被告护理费43398元，显属错误。（二）裁决书裁决原告一次性按20年的期限支付被告高靠背轮椅、尿片、尿垫、尿裤费用，适用法律错误、违背不告不理的基本原则。其一、裁决书依据关于对张家口市劳动局《关于一次性结清工残职工辅助器具费用的请示》的批复作出裁决，该文件充其量属于地方规章。根据《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》第四条：地方规章不能直接引用。因此，裁决书裁决适用法律错误。其二、被告在仲裁申请书中并没有要求原告一次性按20年的期限支付被告高靠背轮椅、尿片、尿垫、尿裤费用，庭审中亦没有提出变更仲裁请求申请。但是裁决书却以20年的期限裁决原告一次性支付被告381000元。因此。裁决书裁决超越仲裁请求，违背了不告不理的基本原则。鉴于裁决书认定事实错误，适用法律错误，特向贵院提出前列诉请，请依法裁判。尹金平辩称，我在原告承建的河北长安汽车有限公司“轻型车A区扩建项目”做焊工时，从脚手架上坠落受伤，经定州市人力资源和社会保障局认定为工伤，经鉴定为二级伤残。原告应落实如下工伤待遇：1.一次性伤残补助金127500元；2.医疗费82108元；3.住院伙食补助费28100元；4.停工留薪期工资61200元；5.护理费71633元；6.辅助器具费360000元；7.交通费4215元、食宿费22480元；8.鉴定费1200元；9.一次性工伤长期待遇579033.42元，以上共计1337469.42元。本院经审理认定事实如下：2016年8月8日8时30分左右被告尹金平在原告承建的河北长安汽车有限公司“轻型车A区扩建项目”做焊工时，从脚手架上坠落，造成被告胸12椎体骨折伴截瘫、胸12腰2附件骨折、胸外伤左侧多发肋骨骨折、左侧胸腔积液、双肺挫伤、颜面部外伤、双下肢深静脉血栓形成。被告受伤后在河北医科大学第三医院住院治疗281日。2018年2月12日定州市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2017]98059148号认定工伤决定书，认定被告尹金平受到的事故伤害属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。2018年6月14日定州市劳动能力鉴定委员会作出定州劳鉴委2018年0229号初次鉴定结论书，鉴定结论：贰及伤残，大部分护理依赖，配置20029截瘫助行走矫形器；2018年11月7日河北省劳动能力鉴定委员会作出冀劳鉴2018年252号再次鉴定结论书，鉴定结论为二级伤残，大部分生活自理障碍等级可配一次性尿垫（30019）、一次性尿片和尿裤（30020）、高靠背轮椅（30019）。2019年1月3日被告尹金平就其伤残待遇向定州市劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁，要求享受一次性伤残补助金、一次性长期待遇、停工留薪期工资、医疗费、鉴定费、交通费、伙食补助费等各项待遇共计1059060元，按月支付辅助器具费4500元。定州市劳动人事争议调解仲裁委员会查明，被告尹金平2016年8月8日摔伤，先后在省七院和省三院住院治疗，2017年5月16日出院，共住院281天，花费217150元，被告尹金平方垫付41650.46元。被告尹金平住院期间自购一次性无菌导尿管240根、花费4800元，出院后自购一次性无菌导尿管60根、花费1200元，复查检查费365元，自购赛肤润液体敷料2次花费238元，自购护理垫花费160元，自购感冒药及全体药品花费187元。黄建会花费440元购买绿意电动记咖啡康复机一台。2018年3月22日定州市劳动能力鉴定委员会鉴定被告尹金平停工留薪期12个月，自2016年8月8日至2017年8月7日。被告尹金平垫付鉴定费1200元。原告未给被告参加工伤保险。2019年3月15日定州市劳动人事争议调解仲裁委员会作出如下裁决：1.由被申请人（本案原告，以下同）支付给申请人（本案被告，以下同）一次性伤残补助金114750元；2.由被申请人一次性支付给申请人享受长期待遇460644.9元；3.由被申请人支付给申请人垫付的医疗费用48853.46元；4.由被申请人一次性支付给申请人购买及更换高靠背轮椅费21000元，尿垫、尿片、尿裤长期费用360000元；5.由被申请人一次性支付给申请人停工留薪期工资55080元；6.由被申请人一次性支付给申请人停工留薪期护理费43398元；7.由被申请人支付给申请人垫付的劳动能力鉴定费1200元；8.由被申请人支付给申请人住院期间的伙食补助费5620元；9.驳回申请人的其他仲裁请求。收到裁决书后原告不服，提起本案诉讼。以上事实，由当事人陈述、被告的住院病历、诊断证明书、定州市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2017]98059148号认定工伤决定书、定州市劳动能力鉴定委员会作出定州劳鉴委2018年0229号初次鉴定结论书、河北省劳动能力鉴定委员会作出冀劳鉴2018年252号再次鉴定结论书、定州市劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决书予以证实。本院认为，本案为工伤保险待遇纠纷。被告尹金平的伤害属于工伤，应当享受工伤保险待遇。因原告未给被告参加工伤保险，被告的工伤保险待遇由原告支付。根据《中华人民共和国工伤保险条例》的规定，职工工伤享受工伤医疗待遇、住院治疗工伤的伙食补助费、安装假肢、矫形器、配置轮椅等辅助器具费、停工留薪期工资待遇及期间的护理费用、一次性伤残补助金、伤残津贴等。定州市劳动人事争议调解仲裁委员会裁决原告给被告支付一次性伤残补助金114750元、垫付的医疗费用48853.46元、购买及更换高靠背轮椅费21000元、尿垫、尿片、尿裤长期费用360000元、停工留薪期工资55080元、停工留薪期护理费43398元、垫付的劳动能力鉴定费1200元、住院期间的伙食补助费5620元并无不当，依法予以支持。对于一次性长期待遇是指在我省参加工伤保险的外省籍农民工受伤被认定工伤后，可由本人提出书面申请选择适用一次性领取工伤保险长期待遇，在领取工伤保险待遇后终止工伤保险关系。本案中，被告系本省人，其不符合享受一次性长期待遇的标准，对一次性支付给被告长期待遇460644.9元的裁决不符合规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定，判决如下：原告河北建设集团股份有限公司于本判决生效后十日内向被告尹金平支付一次性伤残补助金114750元、垫付的医疗费用48853.46元、购买及更换高靠背轮椅费21000元、尿垫、尿片、尿裤长期费用360000元、停工留薪期工资55080元、停工留薪期护理费43398元、垫付的劳动能力鉴定费1200元、住院期间的伙食补助费5620元，以上共计649901.46元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告河北建设集团股份有限公司负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员  王光磊二〇一九年七月一日书记员  黄 佩