河北省石家庄市裕华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0108民初1258号 原告：河北省地震局，住所地河北省石家庄市裕华区槐中路262号。 法定代表人：孙佩卿，该局局长。 委托诉讼代理人：祁庆斌，北京市京悦（石家庄）律师事务所律师。 被告：董一兵，男，1983年10月3日出生，汉族，现住石家庄市桥西区。 委托诉讼代理人：任灵军，河北庄铭律师事务所律师。 原告河北省地震局与被告董一兵劳动争议一案，本院于2019年2月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北省地震局的委托诉讼代理人祁庆斌、被告董一兵的委托诉讼代理人任灵军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河北省地震局向本院提出诉讼请求：1、判决原告无需返还被告工资、违约金等31万元；2、判决被告返还原告工资补发、过节费、取暖费、年终奖、精神文明奖、平安建设奖等114703.3元，返还工会福利6000元，返还各项社会保险118809元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、河北省劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）认定事实不清，没有对双方2012年7月12日签订的《协议书》进行认真审查，1、被告辞职，违反《协议书》关于服务期限的约定，原告要求被告支付33万元并非漫天开价，而是严格按照双方签署的《协议书》的各项约定，并对被告进行多项照顾的情况下（没有扣除被告工资补发、过节费、取暖费、年终奖、精神文明奖、平安建设奖、工会福利、社会保险）计算的数额。工资26万元，违约金5万元，培养费2万元，共计33万元。仲裁委应当围绕双方2012年7月12日签订的《协议书》进行各方审查，这才是双方争议的重点所在。2、原告委托培养被告参加在职博士研究生学历教育，与被告2012年7月12日签订的《协议书》，系原、被告平等协商且被告自愿的基础上签订的，被告作为完全民事行为能力人，知道自己签署该份协议的意义和违约后果，被告不遵守承诺，博士刚毕业3个月就向原告提出辞职，原告对被告辛苦裁培5年的心血瞬间化为乌有，原告的损失难以用金钱予以衡量，因此法律应该保护诚实守信的一方，对言而无信的行为予以打击。二、仲裁委适用法律错误，双方争议的焦点是2012年7月12日签订的《协议书》应当适用《合同法》的相关规定，而不是适用《事业单位人事管理条例》和《中华人民共和国劳动合同法》的规定进行裁定。《合同法》第八条依合同履行义务原则：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。可见，原被告在自愿基础上签订的合同，理应受到法律的保护。三、按照原、被告双方2012年7月12日签订的《协议书》，原告对被告进行各项照顾后才要求被告支付33万元，被告对此不仅不领情，还提起仲裁申请。原告不得不要求被告返还当时照顾被告的各项费用。 被告董一兵辩称，河北省劳动人事争议调解仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，我方认可该裁决书，请法院依法驳回原告对我方的诉讼请求。该仲裁书已经对双方签订的委托培养协议进行了认真审查，认定该协议中关于违约责任的约定违反了劳动合同法22条关于违约金的规定，应属部分条款无效，所以原告的起诉书第一条理由不成立。被告之所以辞职是由于原告单位给付的工资待遇太低，目前物价上涨过快，工资无法维持家庭生活，被迫辞职，并非有意失信。在仲裁过程中，原告的答辩意见和辩论意见中均引用了劳动合同法有关规定，现在又称本案不适用劳动合同法，原告的做法前后矛盾。根据最高法关于审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（法释200313号）第一条规定，劳动合同法第96条规定，所以本案应当适用劳动合同法关于单位人员培养、服务期、违约金的规定，原告认为本案不适用劳动合同法的说法不成立。根据双方的委托培养协议，在被告辞职时，原告强制要求我方交还33万元费用，其中包含工资、违约金、培训费，该金额是原告独立统计确定的，现在原告要求我方追加退回相关费用，既违反法律和协议约定，也是一种失信行为。且工会福利发放主体并非原告，而是工会，原告无权要求返还。被告在读博期间，仅在毕业前脱产了11个月，用于毕业论文的写作，其他时间均在单位正常上班，理应获得相应劳动报酬，用人单位也应当根据社会保险法规定为我方缴纳社会保险费，并且我方是单位委托培养的博士生，董一兵在学校读博学习就是执行单位的工作任务，就应当根据河北省事业单位聘用制管理暂行办法第26、29、46条规定享受培训期的工资、福利待遇和社会保险待遇。原告起诉事实与理由不成立。 本院经审理认定事实如下：被告董一兵于2010年6月与河北省地震局签订了毕业生就业三方协议，到河北省地震局工作，岗位为仪器维修工程师。2012年7月，董一兵经河北省地震局同意报考中国科学技术大学在职博士研究生，双方签订了协议书，约定董一兵博士研究生毕业后必须回河北省地震局工作，必须为河北省地震局服务满五年，五年内不允许流动，如若流动必须交回董一兵参加委托培养博士研究生学习期间河北省地震局发放的各项工资、福利待遇及培养费等，并交违约金伍万元。在委培期间，河北省地震局共计向董一兵支付培训费用2万元。董一兵攻读的系在职博士研究生，分别于2016年8月至12月、2017年1月至6月脱产学习11个月。2017年11月董一兵博士研究生毕业。2018年2月董一兵向河北省地震局提出辞职。2018年3月28日，河北省地震局解除与董一兵签订的《聘用合同》，终止人事关系。2018年3月19日，董一兵的妻子姜秀华向河北省地震局返还并交纳了董一兵博士在读期间的工资、福利待遇、培养费及违约金共计33万元，其中包含违约金5万元、工资26万元、培养费2万元。 以上事实有原告提交冀劳人仲案（2018）241、269号仲裁裁决书、协议书、承诺书、辞职信、关于董一兵申请离职的情况说明、局人事教育处向局领导提出的关于董一兵同志离职的请示、2012年9月-2017年7月原告计算的工资福利待遇的表格、关于董一兵同志养老保险和职业年金缴费的说明、关于董一兵同志医保缴费的说明、河北省总工会2016年1号文件、河北省总工会2015年6号文件、河北省直属机关工会工委文件2016年2号予以证实；被告提交河北省地震局调令、董一兵报到证、毕业生三方协议、工程师证书、职工参加学历学位教育审批表、河北省地震局与董一兵签订的委托培养协议书、河北省地震局和中国科学技术大学签订的委托培养协议书、中国科学技术大学录取通知书、董一兵脱产学习申请书、董一兵博士毕业证和学位证、工资表、姜秀华向河北省地震局付款33万元的银行回单、收据、河北省地震局关于解除董一兵聘用合同的决定、董一兵工资卡流水、工作日志、考核表、结婚证、工资条、董一兵学费1万元收据予以证实。 本院认为，董一兵毕业分配至河北省地震局工作，双方建立人事关系，对此双方均无异议，本院予以确认。根据《事业单位人事管理条例》第十七条规定，“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外”。董一兵于2018年2月向河北省地震局提交了书面辞职报告，2018年3月28日双方解除聘用合同，2018年3月19日，董一兵的妻子姜秀华向河北省地震局返还并交纳了董一兵博士在读期间的工资、福利待遇、培养费及违约金共计33万元，对此原被告均无异议，本院予以确认。工作期间，董一兵接受单位委培攻读在职博士并签订委托协议，该协议合法有效，双方均应遵守。协议约定了董一兵毕业后应在河北省地震局处工作五年，即对服务期做出了明确约定。后董一兵因家庭原因辞职，未能遵守服务期约定，属于违约，应当承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定，“违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用”，双方签订的委培协议关于违约责任的约定违反了该规定，属部分条款无效。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第二款规定，“劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用”，故董一兵承担违约责任应以培训费用为限。河北省地震局共计向董一兵支付培训费2万元，双方对此均无异议，本院予以确认。因此董一兵向河北省地震局支付违约金的数额应以2万元为限。因董一兵攻读的是在职博士研究生，主要时间仍在岗工作，在读期间共计11个月的时间脱产学习、准备毕业论文。根据《事业单位人事管理条例》第三十三条规定：“国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素”；第三十四条规定：“事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度”。董一兵就读期间，基本仍正常在岗工作，其作为事业单位正式在编人员，理应享受正常的工资报酬及相应福利待遇。因此，河北省地震局应返还董一兵在职期间的工资和违约金共计31万元。关于河北省地震局要求董一兵返还工资补发、过节费、取暖费、年终奖、精神文明奖、平安建设奖等114703.3元、工会福利6000元的诉讼请求，本院不予支持。关于河北省地震局要求董一兵返还各项社会保险的诉讼请求，董一兵在职期间，河北省地震局为其缴纳社会保险是法定义务，因此对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条的规定，判决如下： 一、原告河北省地震局于本判决生效之日起十五日内一次性返还被告董一兵工资、违约金等31万元。 二、驳回原告河北省地震局其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告河北省地震局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  刘晓丽 二〇一九年七月二十六日 书记员  卜义诺 ——