江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)苏0723民初3232号 原告：潘某1,男,汉族，1952年2月1日生,住灌云县。 委托诉讼代理人：杨克岩，灌云县伊山法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：孙芹（原告潘某1之妻）,女,汉族，1955年6月1日生,住灌云县。 被告：潘某2,男,汉族，1955年6月5日生,住灌云县。 被告：潘某3,女,汉族，1955年8月19日生,住灌云县。 委托诉讼代理人：张广茂，江苏震云律师事务所律师。 原告潘某1与被告潘某2、潘某3返还原物纠纷一案，本院于2018年5月17日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告潘某1委托诉讼代理人孙芹、杨克岩，被告潘某2、潘某3及其委托诉讼代理人张广茂到庭参加诉讼；依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告潘某1委托诉讼代理人孙芹、杨克岩，被告潘某2、潘某3及其委托诉讼代理人张广茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘某1提出诉讼请求：1、依法判决被告排除妨碍、返还原物，赔偿损失20000元。2、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告潘某1不要求二被告赔偿损失。事实与理由：两被告系夫妻关系，原、被告原是村邻。原告因工作需要不在原老家居住，住在县城。父母由于不习惯城市生活，主动要求回农村老家居住。开始时生活能够自理，1997年12月原告父亲不慎摔倒致盆骨断裂，经住院治疗后回家休养，需要人照顾，原告又不方便在身边照料。经他人介绍两被告同意照顾老人，原告的3.2亩土地无偿给被告耕种，两项条件作为劳务工资，原告父母的生活费用均有原告负责支出，被告只负责照看一下。原告父母2005年至2006年1月相继去世，办理丧事的费用均有原告承担。按照规定，被告的义务已经结束，就此应当主动搬出原告住宅。两被告于2005年在未经原告允许的情况下，利用国家扶贫资金在原告的宅基地上又建了两间边屋。原告多次要求被告搬出并退还土地但其久拖不搬，强行居住，并在居住期间将原告的树木砍伐卖掉归其所有。原告多次找乡村两级领导调处未果。 原告潘某1委托诉讼代理人孙芹在庭审中另陈述，原有两间堂屋坐北朝南，两间坐西朝东边屋，两小间过道，还有小屋（简易厨房）一间。两间堂屋已经倒塌，但没有彻底清理，小边屋在，过道和简易厨房都不在。原告户口不在农村，但是涉案宅基地是潘步国的，1988年12月25日登记在潘步国名下，1994年登记在潘某1名下，属于原告个人所有。责任田是原告父母的，一直由被告耕种，土地流转时流转承包费用让被告领取，合同由被告夫妻签了，后原告发现要求返还承包费用，被告不愿意给，后经乡村两级处理，由南岗乡政府出面补还了土地流转承包费，现土地确权权属归原告所有。原告是（潘步国夫妻）抱养的，但是原告两个姐姐是（潘步国夫妻）亲生的。1997年12月17日，原告养母受伤了，被告夫妻是我家侄儿、侄儿媳妇，经邻居介绍被告夫妻来照顾老人，生活费是由我家和小姑家两家给的，每家每月200元一直到去世。老人去世之后，我家就没回去过，2006年9月份，被告打电话给我说让我回家办土地经营权证，直到2016年年底还没有办好，到2017年土地经营权证办好了。2017年夏天我提出要被告搬走，被告说可以搬走，但一直没搬走。两间西屋是我夫妻2003年9月份盖的，没有建房相关手续。集体土地建设用地使用证上面所载的土地就是现在双方争议的土地，第一次发证是1988年发给潘步国的，乡里第二次丈量是潘步国在集体土地建设用地使用证上将土地变更给原告的。 被告潘某2、潘某3辩称，1、本案需要审查是否存在虚假诉讼。因2005年原告养父去世时，原告参加丧事活动，但在2006年7月养母去世时，他没有参加丧事活动，据说是在人防办一把手位置失联，其后亲友的红白喜事都没有原告参加，建议法庭让原告对簿公堂，避免虚假诉讼。2、原告及家属子女因均不具有涉案地块所在村农业户口，不是适格原告。法律规定农村土地归所在村农民集体所有，农民享有宅基地使用权和农田承包权。县政府1998-8号文件规定只有1998年3月18日农村在册有效农业户口方可参与土地承包，而原告1972年参军在部队提干农转非，转业分配在政府机关担任乡长、党委书记、县人防办主任等职，不存在回原村组落实户口的问题，原告妻子和子女从未将户口落在涉案地块南岗乡岗北村。原告养父潘步国、养母刘其凤的宅基证、农田承包合同均为两口人，不包括原告及其家属子女。所以原告在本案上没有直接法律关系，不能提起本案诉讼。3、原告的诉讼事实虚假。原告诉状均称宅基地使用和树木处理有不同意见，事实上宅基地是因为1997年刘其凤老人摔伤生活不能自理，当时已经86岁，潘步国82岁，是潘步国老人亲自要求被告全家搬入他家生活，原告及其姊妹也一致同意，田由被告种，房子由被告一起用。当子女长大时，房子不够用，潘步国老人主动让被告盖两间西屋。2005年全省草危房改造，乡村书面同意被告盖两间东屋，两位老人也没有不同意见。根据相关法律规定，宅基地被他人建房使用，建房时权利人无异议的使用超过两年，法律上认为使用权转移，而潘步国老人原老堂屋倒塌已经不存在，同时屋周围树木由老人所栽，也有被告所栽，处理时是各自处理，没有任何争议。上述宅基地和树木问题均已不存在争议，原告不能要求返还。4、原告诉讼理由虚假，老人生活费原告只给过2个月，每月200元，其他全部是由被告负责生养死葬，宅基地的使用是老人的安排和乡村政府的同意，原告的诉讼理由不成立。综上，请求法庭驳回原告诉求。 被告潘某2、潘某3在庭审中另陈述，西屋两间是我2003年春天盖的，没有建房手续，是砖墙瓦面。东屋两间是我2005年秋天盖的，是水泥砖盖的，没有建房手续，有政府盖章危房改造协议书，是建在潘步国宅基地上，我没有宅基地是因为弟兄多。集体土地建设用地使用证上面所载的土地就是双方争议土地，是因为潘步国名下的宅基地超标所以变更部分为潘某1名下，是应付相关检查的，并不是真实的建房土地使用证，四至都没变。两本证都在被告手中就是一种证据，并不是给原告盖边屋使用的。潘步国与我家没有书面协议，老年人说过写字条给我，去世之后把屋全部交给我，但是字条找不到了。 原告潘某1提出以下证据：1、原告身份证复印件。证明原告身份；2、灌集建（94）字第23251501号集体土地建设用地使用证复印件（原件在被告手里）。证明宅基地是原告所有；3、原告宅基地使用权证确权登记存根一份（复印件）。证明原告是通过合法手续得到；4、照片八张。一是1984年拍的照片，证明原有建筑物有两间主屋、两间西屋和2003年9月翻建后的西屋。二是被告在原告宅基地建两间东屋现状，应属于违建。三是被告自己拥有宅基地现场照片，证明被告不是没有宅基地建房；5、15个人的书面证言；6、原告父亲潘步国签订的承包合同；7、国土资源部2016年191号文。以上证明原告宅基地使用是合法的。8、证人潘某4出庭证言，证明2003年潘步国原西屋翻建，由潘某1家给2000元给潘某2翻建的。 被告潘某2、潘某3质证意见为：1、真实性无异议，但他是伊山镇户口，其子女也随母亲为伊山镇户口，不是本案涉案地块所在村组，不能在农村买房建房和享有宅基地使用权；2、真实性、合法性有异议。因为1994年所颁发的证书，指向的房屋就是老堂屋，并不是1994年前后所建的。1988年的宅基地是潘步国两口人的宅基证，1994年对原房屋颁发建设用地使用证时不能将潘步国的名字直接改为潘某1，因为潘某1是国家干部不能在农村建房和享有宅基地；3、合法性不成立。原告登记时是国家公务员，家属及孩子没有后皂村户口。根据土地管理法只有农民才能在农村登记农村户口。登记表取得途径有问题。原告当时是党委书记，有职务便利。该登记表的宅基地与潘步国完全重复，潘步国持有宅基地，不能在同一块地块重复一个土地证；4、照片中的两间堂屋2007年已经倒塌，西屋2003年倒塌，堂屋位置至今空着，西屋位置由潘步国于2003年安排被告花钱盖了两间西屋，与原告及潘步国没有关系。根据相关规定房屋倒塌后两年内未使用或者他人在宅基地上盖屋，原权利人没有异议的，超过两年使用权转归实际使用人。2003年盖西屋是被告花钱盖的，不存在原告所说原告给钱委托被告盖的事实；5、证言形式不合法，证人未经法庭同意，不能提供书面证言，其内容也不真实；6、真实性不提异议，但原告的证明目的不成立，与本案不具有关联性。合同项下土地由被告在种和收益；7、国土部文件应该符合土地管理法精神。且和本案情况不一致。8、证人和被告闹地界有矛盾，证言不真实。 被告潘某2、潘某3提出以下证据：1、南岗乡岗北村村委会证明。证明原告1972年12月户迁出，现在也不属于岗北村农业人员，不是适格原告。2、潘步国宅基证。证明家庭两口人宅基地，不包括原告。3、农田承包合同，证明原告不在潘步国农田承包时家庭承包户口的范围。4、村卫生室证明。证明原告养父、养母常年由被告带去看病、拿药，尽抚养义务。5、原告养母刘其凤火化证明、墓地管理费票据。证明被告对刘其凤生养死葬。6、瓦工队潘庆长证词。证明潘步国让他在宅基地上给被告盖边屋是老人安排的。7、邻居潘庆超证词。证明潘步国两口安排宅基地给被告盖房和继承。8、邻居联合证明。证明潘步国两口由被告生养死葬，宅基地安排给被告盖房。9、南岗乡2005年农村草危房改造协议书。证明乡村组织同意潘步国宅基地给被告盖屋，并给予规划许可和资金扶持。10、土地流转协议。证明被告与潘步国夫妻共同生活超20年，潘步国承包地一直由被告种植，村里同意继续种植。11、县1998-8号文件。证明原告及家属子女户口都不能在涉案地块承包土地，也不是潘步国承包土地的农业人口范围，原告不能要求该地由他种植。12、证人潘某5、潘某6、潘某7出庭证言。主要证明听潘步国说过要将宅基地给被告的。 原告潘某1质证意见为：1、真实性无异议，但与本案无关联性。2-3、真实性无异议。4、当时就是交给被告夫妻照顾，他们应该尽义务。5、火化证明真实性无异议，刘其凤火化证明、墓地管理费票据是原告放在家里的，不能证明是被告花了钱和生养死葬。6-8、证据力不足，他们的证词不能代表老人。9、真实性无异议，没有关联性，没有明确危房改造就应该建在涉案地块上。10、该协议真实性无异议，但合法性有异议，当时签订是错误的，现通过乡镇两级已经取消该协议，流转不是登记在被告名下。11、真实性、合法性无异议。12、证人证人不真实且无效力。 本院对原、被告提出的证据作如下分析认定：对原、被告无异议的且与本案具有关联性的陈述及其证据予以确认；原告的证据5及被告的证据6、7、8，其证明方式不具有合法性，证人也未到庭，真实性不明，本院不予采信；原告的证据6与本案不具有关联性，本院不予确认；原、被告的出庭证人证言，对应方均不认可，且该证言内容均缺乏客观性，对涉及权属的证明内容也不具有合法性，本院均不予采信。 综上，本院经审理查明： 一、原告潘某1系潘步国、刘其凤养子，为城镇居民。1988年12月25日，潘步国领取灌云县人民政府颁发的《宅基地使用证》，该证载明：户主：潘步国。所在地：南岗乡后皂村一组。人口合计：2人。核准宅基地面积204㎡。超标面积：112.2㎡。备注：该户超标面积属于临时用地。宅基地平面图显示：东西长18.6米，南北宽17米，主屋面积7米×4.3米，西边屋3.8米×6.7米。东邻潘庆超，西邻潘某4，南邻园地，北邻园地。1994年7月25日，原告潘某1领取灌云县人民政府颁发的灌集建（94）字第23251501号《集体土地建设用地使用证》，该证载明：土地使用者：潘某1。地址：灌云县。用地面积149.6㎡。其中建筑占地52.04㎡。用途：住宅。平面图显示：东西8.8米，南北（未标注），主屋面积长6.90米，西边屋3.39米×6.6米。东邻潘庆超，西邻潘庆力，南邻路，北邻自留地。 二、1997年因刘其凤摔伤，经原、被告双方协商，由被告潘某2、潘某3搬住潘步国、刘其凤家，帮助照顾二位老人生活起居。期间，二被告在案涉宅基地上建有东边屋两间。潘步国、刘其凤于2005年、2006年先后去世。上述宅基地上原有的主屋已倒塌。被告潘某2、潘某3在该处居住至今。 本院认为，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。本案原告潘某1自1994年7月25日领取了灌集建（94）字第23251501号《集体土地建设用地使用证》起，已成为案涉宅基地的合法使用权人。被告潘某2、潘某3辩称该宅基地系原告潘某1养父母潘步国、刘其凤赠与所得，但不能提供合法有效的证据。被告潘某2、潘某3辩称西边屋系其所建，但无有效证据印证，原告潘某1也予以否认，且该辩称也与灌集建（94）字第23251501号《集体土地建设用地使用证》所载明内容及图示相矛盾，故该辩解理由本院不予采信。被告潘某2、潘某3所建东边屋两间，因其建在原告潘某1享有使用权的宅基地上，其不属于该房屋的合法拥有人，二被告可以与原告潘某1协商处理相关事宜，本案不作处理。为此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第一百五十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决如下： 被告潘某2、潘某3停止侵权，于本判决生效之日起三十日内从原告潘某1享有使用权的位于灌云县的《集体土地建设用地使用证》号为灌集建（94）字第23251501号的宅基地内搬出。 案件受理费240元，由被告潘某2、潘某3负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94。 审 判 长  吉志军 人民陪审员  贺守能 人民陪审员  傅长俊 二〇一九年七月十六日 书 记 员  熊芳林 徐静 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。