云南省南华县人民法院民 事 判 决 书（2018）云2324民初966号原告：李梅，女，1973年3月23日生，汉族，初中文化，个体经营者，住云南省南华县龙川镇。委托代理人：张永祥，云南九持律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：南华县人民医院。统一社会信用代码：125323244319150937。法定代表人：李俊彬（该院院长），男，1966年5月15日生，白族，住云南省南华县龙川镇。住所：南华县龙川镇华强路。委托代理人：邓湘闽（医院职工），男，1962年6月13日生，汉族，住云南省南华县龙川镇。代理权限：特别授权代理。委托代理人：钱红艳，云南佳信律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告李梅诉被告南华县人民医院房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年9月29日受理后，依法适用简易程序，于2019年5月21日公开开庭进行了审理。原告李梅及委托代理人张永祥、被告南华县人民医院委托代理人邓湘闽、钱红艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原、被告于2007年10月1日签订承包经营合同，约定被告将其原南华县宾馆旧楼1楼的16间房屋租赁给原告经营，租期为5年，自2007年10月1日至2012年9月30日止。合同还约定因为被告方改制或政府行为导致无法继续租赁房屋给原告，损失由被告负责赔偿。合同签订后原告第一次投入了二十多万元进行店面改造、装修和增加经营足疗和美容生意，经营8个多月后，因生意不好，2009年1月原告另行增加汗蒸和桑拿两个项目（包括电力、热水供热系统和环保排污改造升级），经与被告时任负责人蔡华明商量后，蔡华明承诺将南华县招待所院子中一块空地提供给原告使用，同意原告先投资建设，双方随后再另行签订补充协议。原告随即到昆明、上海考察，购买设备设施，2009年10月前期工作准备就绪，但被告方负责人蔡华明以原商定提供给原告使用的空地是消防通道为由不能提供给原告使用，也不签订补充协议。因原告已经和供货厂家签订了合同并交了定金，为避免原告向供货厂家承担违约责任，造成原告损失进一步扩大，经原、被告多次协商，被告同意原告将所购设备设施用在原来所承租的房间内进行改造升级，为此原告不得不加大投入，共投入了30余万元，于2010年3月左右完工投入使用。原告正常经营至2010年11月份，被告告知原告称政府要拆迁租赁的房屋，这是上千万的招商引资项目，要求原告搬离，服从大局。原告了解情况后，也就重新找地方经营，经多方筹备，于2011年2月25日与莫浩洪签订房屋租赁合同，租用莫浩洪位于南华县城龙海路商住小区两层半房屋，总共又投入了30多万元另行办理营业执照于2011年4月重新开业经营。在被告再三催促下，原告在承租被告房屋的所有经营活动于2011年8月被迫停止。（庭审中补充）事实上，被告所称的南华县招待所搬迁工作到2018年5月才开始进行，李梅承租的南华县人民医院所属的原招待所一楼及招待所所有资产已被政府征收列入棚户区改造建设项目，补偿款1亿多元已付清给南华县人民医院，李梅承租的房屋内装修、设备设施已包含在内。综上所述，被告以政府拆迁为由以及不切实履行合同义务的违约行为导致原告前期投入大量资金对房屋店面进行装修和新增项目升级改造，造成原告巨大损失，按双方合同约定和法律规定，被告应当进行赔偿。经长期多次协商后被告始终称是政府行为，不承担责任，将原告的设备设施拍卖后进行赔偿，但原告至今也未得到任何赔偿，多方协商和上访无果，原告为维护自己的合法权益特向人民法院起诉，请求人民法院维护公平正义，保护原告的合法权益。诉请：一、判令被告赔偿原告各项损失522800元（其中：1、汗蒸房120000元；2、4人座湿蒸机6500元；3、6人座湿蒸机8500元；4、热水器（过水热）2460元/台×10台=24600元；5、过滤器18000元；6、泡澡池30000元；7、躺床10000元；8、太阳能和水塔35000元；9、电热水器5000元；10、电力施工15000元；11、淋浴器350元/台×10台=3500元；12、电动足疗沙发16×1780=28480元；13、泡木桶6×1850=11100元；14、按摩床4×1800=7200元；15、其他第一次装修费用80000元；16、第二次装修费用120000元。二、由被告承担本案诉讼费。被告答辩称：一、原告要求被告赔偿其投资的各项经济损失缺乏事实及相关法律依据。双方签订的《承包经营合同》已明确约定租赁期限为自2007年10月1日至2012年9月30日止。并且租赁期限届满这一事实已经在（2017）云2324民初781号《民事判决书》和（2018）云23民终375号《民事判决书》中确认，已是不争的事实。二、双方在合同中已对赔偿问题作过明确约定，根据合同约定的第七条、第八条可知，只有在租期内发生的事项，被告才需要对原告进行赔偿，而原告在租赁合同期满后仍继续使用房屋确是事实，不然怎么会有2015年2月10日原告向南华县招待所出具的欠条。三、根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释》第二十二条之规定“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的不予支持”。因此，基于本案的事实及法律规定，原告无权要求被告对其装修费用进行赔偿。另外，根据合同第十条约定，原告也无权要求被告对其生产经营所购置的设备、设施进行赔偿。综上所述，原告要求被告赔偿其投资的各项经济损失缺乏事实及相关法律依据，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。本案争议的主要焦点是：被告是否应当赔偿原告对经营场所进行装饰装修和购买物品设备的费用？原告针对所主张的事实和请求，所举证据：一、原告身份证复印件。欲证明原告基本信息，诉讼主体资格；二、承包经营合同。欲证明1、被告将其原南华县宾馆旧楼1楼的16间房屋租赁给原告经营，租期为5年，自2007年10月1日至2012年9月30日止；2、约定因被告方改制或政府行为导致无法继续租赁房屋给原告，损失由被告负责赔偿的事实；三、1、上海德有电器有限公司销售清单；2、昆明裕桑酒店收款收据。欲证明1、原告在经营中，于2009年经被告同意将招待所院心空地提供给原告另行增加汗蒸和桑拿两个项目，由原告先投资建设，双方随后再另行签订补充协议的事实；2、原告为实施新增项目随即到昆明、上海考察，已购买设备设施、投资建设的事实；四、1、房屋租赁合同，所租房屋照片；2、工商登记公示信息打印件；3、视频光盘1张；4、税务登记证。欲证明1、2010年，被告告知原告称政府要拆迁租赁的房屋，要求原告搬离，原告租用莫浩洪位于南华县城商住小区两层半房屋投入资金，办理营业执照另行开业经营的事实；2、因被告要求，原告在承租被告招待所房屋的所有经营活动于2011年8月被迫停止的事实；3、被告所有的南华县招待所于2018年5月14日被政府封拆，2010年被告称政府要拆迁租赁的房屋，要求原告搬离，构成违约，造成原告停业受损的事实；五、涉诉房屋位置照片。欲证明涉诉房屋具体位置现状照片；六、投资、出资经营设备、设施、装修主要损失示意图，欲证明李梅在承租房内投资、出资购置经营设备、设施、装修主要财产损失所在位置；七、经营设备、设施、装修主要财产损失清单及其专项视频（第2次）、照片。欲证明经营设备、设施、装修主要财产损失实物名称、位置及其现状，损失客观、真实的事实；八、欠条。欲证明1、李梅欠房租、水电、核定税收的金额，无计算方式、计算依据，无结算截止时间的事实；2、李梅与南华县医院双方商定，拍卖之后一个星期之内搬走的事实；九、封拆、搬迁通知照片。欲证明南华县招待所搬迁拆迁工作到2018年5月才开始进行，租赁合同届满日2012年9月30日之前并未实际搬迁拆迁，南华县人民医院租赁合同未到期以整体搬迁项目建设要求为由，让李梅提前搬走已造成李梅损失的事实；十、1、李梅向南华县住建局核实县医院搬迁拆迁的事实情况交谈录音及其光盘文字内容；2、2012年3月5日《南华卫生》第三期部分内容（发表于南华卫生-道客巴巴，经向南华县卫生局核实，内容真实，网址http://www.doc88.com/p-4857073824448.html）。欲证明在2010年左右，南华县人民政府召集各部门，就南华县卫生部门在南华县招待所那块要建康养中心养老院招商项目进行洽谈；2012年初，南华县人民医院整体搬迁建设项目已经展开，租赁合同还未到期，南华县人民医院因整体搬迁要求李梅提前搬走的事实真实存在；十一、李梅向南华县棚改指挥部核实县医院搬迁拆迁的事实情况交谈录音光盘及主要录音文字内容，欲证明南华县人民医院所属的政府招待所所有资产（包括李梅承租的一楼）已被政府征收，征收补偿款1亿多元已付清给南华县医院的事实；十二、经营设备、设施购买合同、单据。欲证明李梅购买主要经营设备、设施的名称、金额和购买、投入使用的时间，以及造成损失客观、真实的事实。十三、1、南华县人民法院（2017）云2324民初781号案件《庭审笔录》（详见该案卷宗）；2、（2018）云23民终375号案件《庭审笔录》。经质证，被告对原告所举证据一的三性认可；对证据二、九、十三的真实性、合法性认可，关联性不认可；对其余证据的三性均不认可。被告针对自己的答辩意见，所举证据：一、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明，欲证明被告主体资格；二、《承包经营合同》、欠条，欲证明原告与南华县招待所签订的《承包经营合同》的租期已经届满且双方已经于2015年2月10日对原告所拖欠的房租、水电费、核定税等款项已经确认的事实；三、（2017）云2324民初781号《民事判决书》、（2018）云2324民终375号《民事判决书》，欲证明本案中原告超期使用被告房屋以及拖欠房租、水电费、核定税的事实已经法院确认的情况，与第二组证据相互印证。经质证，原告的质证意见是：第一组三性无异议，证明本案所涉及房屋的所有权是被告；第二组证据三性无异议，但是证明的事项和内容不予认可，理由：承包合同和欠条不能证明原告因被告搬迁要求原告搬走的期限及原告停止经营的时间，欠条没有注明所欠的房租、水电和核定税及计算方法，不能确定具体的结算截止时间；第三组证据真实性、合法性无异议，对其关联性、证明的目的和事项不认可，两份判决书审理的侧重点不相同，与本案没有直接联系，审理重点是欠条的金额以及欠的内容是否是李梅亲自所写，没有认定为什么李梅会搬走，搬走后造成损失以及谁来承担赔偿责任。庭审中，法庭出示了本院根据原告的申请，于2018年11月20日委托楚雄华振司法鉴定中心对李梅所涉财物进行评估鉴定的《司法鉴定意见书》。经质证，原告对《司法鉴定意见书》不认可，理由是鉴定结论与实际财物的价值不符；被告对《司法鉴定意见书》的真实性、合法性无异议，对关联性及证明内容不予认可。针对原、被告各方所举证据，综合各方的质证意见，本院审查认为：原告所举证据一、二、五、八、十三本院予以采信；证据三、六、七、十二，主要用于对原告所投资物品价值的评估鉴定，本院不予评判；证据四、九与本案无关联性，本院不予评判；证据十、十一，系原告与他人的电话通话录音，因录音对象身份不明，且未经录音对象同意并认可而录音，不符合合法证据构成要件，本院不予采信；对于被告所举的3组证据，因原告对其真实性、合法性均无异议，本院予以采信；对于本院委托楚雄华振司法鉴定中心对李梅所涉财物进行评估鉴定的《司法鉴定意见书》，因申请人即原告不予认可，本院不予评判。根据原、被告各方的陈述及本院所采信的证据，本院认定本案如下法律事实：南华县宾馆系南华县招待所的对外名称，原为南华县政府招待所，2001年12月经南华县人民政府决定归并南华县人民医院，并进行了企业变更，更名为南华县招待所，对外也称南华县宾馆，主管部门为南华县人民医院，2016年3月24日经南华县人民医院申请后注销。2007年8月29日，原告与南华县招待所签订承包经营合同（合同首尾甲方名称为南华宾馆，印章为南华县招待所），南华县招待所将旧住宿楼一楼16间房屋租赁给原告经营，租赁期为5年，即从2007年10月1日起至2012年9月30日止。合同期满后，原告继续使用该房屋，至2015年2月10日，原告欠南华县招待所房租、水电费、核定税共计41390元，原告向南华县招待所出具欠条，并保证于2017年2月之前赔清，同时备注“拍卖之后一个星期之内搬走，如逾期不搬，一切后果自负，与招待所无关”。此后，因为原告未按承诺的期限支付所欠费用和未将房屋腾空交还南华县招待所，2017年7月27日，作为南华县招待所的主管单位南华县人民医院向本院起诉，要求李梅支付所欠费用并返还房屋，该案经本院审理后，于2018年1月10日作出（2018）云2324民初781号民事判决书，判决：一、由被告李梅于本判决生效后30日内支付原告南华县人民医院房屋租金、水电费、核定税合计人民币41390.00元；二、判令被告李梅于本判决生效后30日内腾出所承租的房屋返还原告南华县人民医院。李梅不服该判决向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉，楚雄彝族自治州中级人民法院二审后，作出了（2018）云23民终375号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年9月27日，李梅向本院提起以上诉讼并书面申请对其相关投资进行价值鉴定。至本案庭审前，本院（2018）云2324民初781号民事判决书未得到执行。根据以上认定的事实，本院认为：依法成立的合同受法律保护，本案中，原告李梅与被告南华县人民医院下属的南华县招待所签订的《承包经营合同》确定房屋租赁期为五年，即自2007年10月1日至2012年9月30日止。合同签订后，作为甲方的出租人南华县招待所已经将出租的房屋交给作为乙方的承租人李梅使用，李梅不仅在合同约定的租赁期间占用承租的房屋，还在租赁期届满后继续占用承租的房屋，并于2015年2月10日与甲方南华县招待所就逾期房租、水电费、核定税进行了结算，出具了欠条，保证于2017年2月前赔清，同时备注“拍卖之后一个星期之内搬走，如逾期不搬，一切后果自负，与招待所无关”。现原告以“被告以政府拆迁为由以及不切实履行合同义务的违约行为导致原告前期投入大量资金对租赁房屋店面进行装修和新增项目升级改造，造成原告巨大损失，按双方合同约定和相关法律规定，被告应当进行赔偿”为由提起诉讼，但根据双方签订的合同第七条“在承包期间，如甲方改制或政府行为无法将房屋承包给乙方，甲方将对乙方的装修费进行赔偿，如在第一年期间赔偿60%，在第二年期间赔偿20%，在第三年期间赔偿20%，承包期满三年后甲方不再做任何赔偿，乙方所投入的设备甲方不给予赔偿”、第八条“在甲方承包期间，如对房屋进行改造，需征得甲方同意，但所有装修支出费用，都属乙方个人行为，甲方将不做任何补偿”、第十条“承包合同期限满后，乙方在经营中所购置的物品设备，将由乙方自行处理，甲方不做任何承担”的约定，原告所举证据并不能证明被告在合同履行期间存在合同第七条约定的违约行为。根据我国法律规定，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，原告的起诉属于事实不清，证据不足，诉讼理由不能成立，其诉讼请求本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告李梅的诉讼请求。案件受理费人民币9028.00元，本案适用简易程序审理，减半收取4514.00元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年以内向本院申请强制执行。审判员  刘尧忠二〇一九年七月十日书记员  李晓涵