云南省澜沧拉祜族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0828民初1078号 原告：李学文，男，1960年3月5日生，拉祜族，建筑业，现住澜沧县。 原告：李先庭，男，1987年1月10日生，拉祜族，建筑业，现住澜沧县。 共同委托诉讼代理人：杨正翔，云南众志律师事务所律师，特别授权代理。 共同委托诉讼代理人：沈艳芬，云南众志律师事务所实习律师，特别授权代理。 被告：腾冲市万佳建筑工程有限责任公司，住所地：腾冲市腾越镇秀峰社区东方小区3号。 法定代表人：杨家霖，系公司执行董事。 原告李学文、李先庭与被告腾冲市万佳建筑工程有限责任公司（以下简称腾冲万佳建筑公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年6月4日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月17日公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨正翔、沈艳芬到庭参加了诉讼，被告腾冲市万佳建筑工程有限责任公司经本院依法送达开庭传票传唤，逾期无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李学文、李先庭向本院提出诉讼请求：1．判令腾冲万佳建筑公司归还李学文、李先庭占用的款项300000元；2．判令腾冲万佳建筑公司支付违约金100000元；3．判令腾冲万佳建筑公司支付资金占用期间的利息（从2018年4月10日起算，按6%／年利率算至款项清偿之日）；4．本案诉讼费用由腾冲万佳建筑公司承担。事实与理由：李先庭系李学文之子。因腾冲县撤县改市，2016年2月16日腾冲万佳建筑公司将腾冲县万佳建筑工程有限责任公司更名为腾冲市万佳建筑工程有限责任公司。2015年2月9日，腾冲万佳建筑公司就澜沧县2015年集中连片特困地区通村油路建设项目第八合同段：澜沧县勐朗镇布老村公路沥青混泥土路面改革工程中标。2015年3月7日，腾冲万佳建筑公司与发包人澜沧县交通运输局签订了《澜沧县勐朗镇布老村公路沥青混泥土路面改建工程施工合同文件》。因李学文、李先庭与腾冲万佳建筑公司系挂靠关系，2015年3月10日腾冲万佳建筑公司确定该工程项目部由李先庭担任项目技术负责人负责工程全部事宜。李学文、李先庭作为实际施工人对该工程如期进行施工。该工程已经按照合同约定完工后于2017年1月6日向发包方澜沧县交通局交工验收，2018年1月16日工程竣工决算审计查证定案。发包方于2018年1月24日付清全部工程款及退还全部质量保证金给腾冲万佳建筑公司。腾冲万佳建筑公司收到全部款项后借故占用李学文、李先庭300000元款项。在李学文、李先庭方多次催促下，腾冲万佳建筑公司以“农民工工资保证金”为由强占李学文、李先庭资金，于2018年4月10日书面承诺：预留30万元作为农民工工资保证金一年（2018年4月10日至2019年4月10日），期满无争议退还李学文；逾期不退还的承担违约金10万元。腾冲万佳建筑公司确定的保证期间无农民工工资争议。现期限已满，腾冲万佳建筑公司拒不归还款项，故诉至法院。 腾冲万佳建筑公司书面辩称，由于公司出现部分项目工程竣工验收后2-3年仍有拖欠农民工工资将公司告到项目所在地劳保局及拖欠材料商材料款将公司诉至当地法院的行为发生。因此公司于2018年4月26日发出腾万建字[2018]第11号文件，将公司所承建的项目原执行的预留保证金时间改为三年，公司工作人员将文件精神告知过工程项目负责人李学文、李先庭，根据公司文件规定李学文、李先庭的工程预留保证金时间不足三年，如在保证金预留三年期间，公司未收到材料商材料款应诉通知，未接到任何农民工举报、上访行为的消息，三年期满公司将预留的保证金如数退还项目负责人，公司认为本案不应发生。 综合各方诉辩主张，本案各方争议焦点为：腾冲万佳建筑公司2018年4月26日发出腾万建字[2018]第11号文件，对李学文、李先庭是否具有约束力。 李学文、李先庭为证明其诉讼主张向本院提交了以下证据：《企业信用信息公示报告》、《营业执照》、承诺书、证明、中标通知书、组建项目部文件、项目合同、公路工程交工验收证书、审计报告（澜审投保〔2018〕26号）、审计决定书（澜审投决〔2018〕26号）、电子银行转账凭证、云南农信网上银行电子回单。本院认为，李学文、李先庭提交上述证据来源合法，内容真实，能够与其陈述相印证，本院予以采信，腾冲万佳建筑公司逾期无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为自愿放弃质证权利。 腾冲万佳建筑公司在开庭前向本院提交一份证据，即：腾万建字[2018]第11号文件。本院认为，该证据具备真实性，但因证据内容并未经李学文、李先庭同意，故与本案无关联性，本院不予采信。 经本院庭审举证、认证，认定法律事实如下： 李先庭系李学文之子，2015年2月9日，李学文、李先庭以腾冲万佳建筑公司的名义就澜沧县2015年集中连片特困地区通村油路建设项目第八合同段：澜沧县勐朗镇布老村公路沥青混泥土路面改革工程中标。2015年3月7日，腾冲万佳建筑公司与发包人澜沧县交通运输局签订了《澜沧县勐朗镇布老村公路沥青混泥土路面改建工程施工合同文件》。因李学文、李先庭与腾冲万佳建筑公司系挂靠关系，2015年3月10日腾冲万佳建筑公司确定该工程项目部由李先庭担任项目技术负责人负责工程全部事宜。2016年2月16日腾冲县万佳建筑工程有限责任公司更名为腾冲市万佳建筑工程有限责任公司。李学文、李先庭作为实际施工人对该工程如期进行施工，该工程按照合同约定完工后于2017年1月6日向发包方澜沧县交通局交工验收，2018年1月16日工程竣工决算审计查证定案，澜沧县交通运输局于2018年1月24日付清全部工程款及退还全部质量保证金给腾冲万佳建筑公司。经双方协商，腾冲万佳建筑公司于2018年4月10日书面承诺：预留30万元作为农民工工资保证金一年（2018年4月10日至2019年4月10日），期满无争议退还李学文，逾期不退还愿赔付违约金10万元。现期限已满，腾冲万佳建筑公司确定的保证期间内无农民工工资争议，但腾冲万佳建筑公司拒绝支付扣留的30万元农民工工资保证金。 本院认为，腾冲万佳建筑公司签署的《承诺书》是其真实意思的表示，不违反法律规定，双方行为应受到协议的约束。腾冲万佳建筑公司在约定30万元款项预留期限满后，并无证据证明可以继续扣留的约定情形已经出现，因此，腾冲万佳建筑公司继续占有保证金，无事实和法律依据。腾冲万佳建筑公司以内部文件的形式对预留保证金期限进行延长是其单方意思表示，对李学文、李先庭依法不产生约束力，故腾冲万佳建筑公司基于腾万建字[2018]第11号文件的辩解主张本院不予支持。现对李学文、李先庭的各项诉讼请求本院评判如下：一、要求腾冲万佳建筑公司归还占用的款项30万元，符合法律规定，本院予以支持；二、要求腾冲万佳建筑公司支付违约金10万元的诉讼请求，因系双方在合同中自愿约定，不违反法律禁止性规定，本院予以支持；三、要求腾冲万佳建筑公司支付资金占用期间的利息（从2018年4月10日起算，按6%年利率算至款项清偿之日），因双方对资金占用期间利息未作约定，另双方已约定固定违约金，再请求支付逾期（2019年4月10日至款项清偿之日）利息系重复计算，本院不予支持。 综上所述，李学文、李先庭的全部诉讼请求中，要求归还占用的款项30万元及支付违约金10万元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。对于支付资金占用期间的利息，不符合法律规定，故不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条第一款的规定，判决如下： 一、被告腾冲市万佳建筑工程有限责任公司应于本判决生效后三十日内归还原告李学文、李先庭的工程款300000元； 二、被告腾冲市万佳建筑工程有限责任公司应于本判决生效后三十日内支付原告李学文、李先庭违约金100000元； 三、驳回李学文、李先庭的其它诉讼请求。 案件受理费7300元，由被告腾冲市万佳建筑工程有限责任公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。 审 判 长  武志屏 人民陪审员  李阿闪 人民陪审员  张光辉 二〇一九年七月二十九日 书 记 员  李秋云