江苏省南京市溧水区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0117民初2314号原告：南京法泰文化传媒有限公司，统一社会信用代码913201056713312220，住所地南京市建邺区江东中路222号奥体中心科技中心7028室、7030室。法定代表人：朱新红，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：张宁，北京大成（南京）律师事务所律师。被告：江苏爱能文化产业集团有限公司，统一社会信用代码91320117MA1N9CGR49，住所地南京市溧水区白马镇康居路2-2号。法定代表人：许国锁，该公司执行董事。委托诉讼代理人：周斌，江苏万禾律师事务所律师。原告南京法泰文化传媒有限公司（以下简称法泰公司）与被告江苏爱能文化产业集团有限公司（以下简称爱能公司）委托合同纠纷一案，本院于2019年4月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法泰公司委托诉讼代理人张宁，被告爱能公司委托诉讼代理人周斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。法泰公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付委托服务剩余款项150万，以及违约金45万元，共计195万（“千企千镇工程”入库通知时间为2018年1月3日，暂计逾期时间自2018年1月9日至2019年4月4日，共计450日，违约金按照年利率24%计算）；2、被告承担诉讼费用及其他合理费用。事实与理由:2017年12月20日，爱能公司与法泰公司、南京智库联盟（下称南京智库)共同签订了《委托服务合同》，三方就爱能公司溧水白马爱能黑莓小镇委托服务合同项目事宜达成一致意见，并就相关权利义务进行了约定。现法泰公司与南京智库已经按照约定于2018年1月3日履行完全部合同义务，“千企千镇工程”入库通知已经颁发至爱能公司。但经原告多次催告，被告至今仍不支付剩余的服务款项。故原告要求被告履行合同义务并承担相应的违约责任。另，案涉合同另一主体南京智库已授权原告以自身名义向法院提起诉讼，要求被告支付服务款项。为维护原告的合法权利，原告特具此状，请求法院判如所请。爱能公司辩称，原告所述并非事实，其中合同一方南京智库系非营利性社会团体法人机构，不应当从事盈利性活动，案涉合同应属无效。原告隐瞒事实真相，欺骗被告签订合同、支付款项，事实上原告也并没有按照合同提供相应的服务，千企千镇项目也无需原告提供合同中所罗列的策划咨询资料、申报资源对接及入库服务工作，千企千镇的入库工作仅需被告自行提供相应的材料即可入库。合同签订后原告在12日内就完成了所谓的合同义务，也仅仅只是上传了被告方提供的资料，实际上原告也从未进行相应的资源对接及沟通工作，骗取了被告150万元的合同价款，被告有权要求原告返还上述款项并承担相应的法律责任，本案应当依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年12月20日，爱能公司（委托方、甲方）与南京智库、法泰公司（受托方、乙方）签订委托服务合同，约定：一、委托事项：1、甲方委托乙方在白马爱能黑莓小镇项目建设中完成策划咨询、资料申报、资源对接及入库服务等工作。2、白马爱能黑莓小镇项目范围与规模：石头寨村属地五平方公里范围。3、白马爱能黑莓小镇申报入选由国家发展和改革委员会、国家开发银行、中国光大银行、中国企业家联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进委员会等六部门联合组织实施的“千企千镇工程”。4、乙方负责相关资源对接和沟通工作，根据需要，可邀请相关评审专家到现场进行考察调研。相关接待费用由甲方承担。二、进度安排：第一阶段：合同签订后，乙方正式启动项目服务工作，在15日内完成相关材料申报准备工作。第二阶段：2018年1月31日前，完成相关申报报送工作。第三阶段：2018年3月31日前，完成项目入库申报工作。颁发入选通知到甲方。乙方即完成本合同的全部义务。三、服务款项及支付进程：合同签订后5日内，甲方支付合同总金额的50%，即150万元到乙方指定帐户，申报工作全部完成5日内，甲方支付剩余的合同总金额的50%，即150万元到乙方指定帐户。四、双方权利义务。五、违约责任：1、甲方应按合同约定的金额和时间向乙方支付申报材料设计制作费用，每逾期一日，应承担应付未付金额5‰的违约金。合同还对文件的版权/著作权、合同终止、免责条款、法律适用、争议的解决及其它进行了约定。2019年3月28日，南京智库向法泰公司出具授权委托书：因爱能公司未履行合同约定的支付义务，授权法泰公司以受委托人的名义向法院起诉、处理与诉讼相关的事宜。2017年12月28日，爱能公司向法泰公司支付了咨询服务费150万元。法泰公司已开具了总金额为300万元的增值税专用发票，爱能公司不认可已收到该发票。法泰公司还提供了千企千镇工程办公室发布的“千企千镇工程”项目入库通知复印件，以证明爱能公司已于2018年1月3日入库。爱能公司对该复印件的真实性不予认可。爱能公司提供了以下证据，1、千企千镇服务官网入库申请、入库说明打印件；2、中国新闻网关于千企千镇工程有部分人员以此为旗号骗钱，发改委要追责的新闻报道。法泰公司对爱能公司提供的证据的三性不予认可。本院登录千企千镇服务官网（××）,爱能公司所提供的证据存在于该网，证据的真实性本院予以认定。证据1的主要内容是，“千企千镇工程”实施以来，得到了各地政府、企业、以及社会各界的积极响应和大力支持，各项工作有序推进，进展顺利，促成镇企结对合作效果明显。但近期发现，一些中介机构和个人以帮助工程项目编制可研报告和规划方案等为由，并以协助“千企千镇工程”项目入库名义收取咨询或规划费用，既增加了企业和小（城）镇的负担，也给“千企千镇工程”造成不良影响。为了认真贯彻落实国家发展改革委等四部委《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（发改规划[2017]2084号），提高镇企合作效率，简化“千企千镇工程”入库程序，方便用户及时入库，现就申报“千企千镇工程”项目入库的有关事宜通告如下：一、申报“千企千镇工程”项目入库仅需提供小镇信息登记表，企业信息登记表，项目信息登记表，镇企合作协议。二、申报“千企千镇工程”项目只限自愿参与千企千镇工程小镇和企业，不接受任何中介机构和个人申报。三、申报方式有三种：1、登录千企千镇服务网（××）；2、发送电子邮件（ｑｑｑ×××＠163.ｃｏｍ）;3、到千企千镇办公室现场申报。四、申报程序，申报“千企千镇工程”项目入库的企业、小镇随时可以选择上述三种方式直接申报。五、免费申报，无需交纳任何费用。证据2的大致内容是一些机构和个人打着“千企千镇工程”的旗号，开展所谓培训、申报、评选、万里行等活动，借机收取高额费用，严重干扰“千企千镇工程”的实施，影响了发改委和有关单位的形象，发改委郑重声明，发改委等六单位联合实施的“千企千镇工程”，无偿为企业和特色小（城）镇提供信息平台和对接服务，不搞任何评比、评选、万里行等活动，不向任何单位和个人收取任何费用。另外，白马爱能黑莓特色小镇的入库编号：千企千镇办[2018]004；入库时间：2018年1月3日。以上事实，有委托服务合同，授权委托书，“千企千镇工程”项目入库通知复印件，工商银行业务回单，增值税专用发票，千企千镇服务官网入库申请、入库说明打印件，中国新闻网关于千企千镇工程有部分人员以此为旗号骗钱、发改委要追责的新闻报道，入库公示，庭审笔录等证据证明。本院认为，入库“千企千镇工程”项目，只需提供相关城镇、企业、项目基本信息及镇企合作协议，申报方式和程序简单，无需投入策划、咨询等智力性劳动，也无需人脉资源进行沟通、对接。法泰公司虽按约进行申报并将爱能小镇入库成功，但是根据法泰公司实际提供的服务来看，合同约定的服务费用明显过高，显失公平，其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条第（二）项、第五十七条的规定，判决如下：驳回原告南京法泰文化传媒有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22350元，由原告南京法泰文化传媒有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  陈海燕人民陪审员  杜永祥人民陪审员  简恩勇二〇一九年七月二十日书 记 员  钱俊美