湖南省衡阳市蒸湘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0408民初800号 原告：文英，女。 委托诉讼代理人：罗冬，湖南南舫律师事务所律师。 被告：衡阳市市政工程公司，住所地：湖南省衡阳市石鼓区蒸阳路231号。 法定代表人：欧阳中意，该公司总经理。 委托诉讼代理人：谢家斌，湖南衡州律师事务所律师。 被告：衡阳市蒸湘区住房和城乡建设局，住所地：湖南省衡阳市蒸湘区船山大道蒸湘区政府大楼930室。 负责人：周清，该局局长。 原告文英与被告衡阳市市政工程公司（以下简称衡阳市政公司）、衡阳市蒸湘区住房和城乡建设局（以下简称蒸湘住建局）公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文英的委托诉讼代理人罗冬，被告衡阳市政公司的委托诉讼代理人谢家斌到庭参加诉讼，被告蒸湘住建局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告文英向本院提出诉讼请求：1.判令被告衡阳市政公司、被告蒸湘住建局连带赔偿原告经济损失219179.5元（医疗费6967.5元、护理费15720元、住院伙食补助费2000元、误工费35000元、伤残赔偿金135792元、后续治疗费9000元、精神抚慰金10000元、营养费2700元、鉴定费2000元，合计219179.5元）；2.本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2018年9月7日9时许，原告抱孙女在衡阳市蒸湘区商业步行街附近的行人便道上行走时，因路面铺装砖块断裂松动翘起，致使原告踏空，身体失去平衡，发生倒地摔伤左侧髋部事故。事故发生后，原告被120急救车送往衡阳市中医正骨医院住院治疗，现已出院。经衡阳市云集司法鉴定所鉴定，原告本次摔伤致左股骨劲头下型粉碎性骨折（手术内固定后），损伤程度的伤残等级，评定为九级伤残；治疗及康复的总误工时限为300日、护理时限（一个人）120日、营养时限为90日；后续手术取出骨折处内固定，医疗手术费用为9000元；建议定期到医院复查DR片，以防股骨头缺血坏死。原告认为，两被告作为事发路段行人便道的管理者，对该路段损毁、断裂的路面铺装砖块负有维护和管理的义务，其对侵权行为给原告造成的身体伤害应承担连带赔偿责任，现原告依法提起诉讼，判如所请。 被告衡阳市政公司辩称，衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市中心城区人行道建设管理办法》的通知对中心城区的管理办法进行相关通知，明确城区住房和衡阳市政公司对辖区内的部署工作，衡阳市政公司对事发地点没有管理和维护义务，原告对衡阳市政公司提出的诉请没有法律与事实依据，请求依法驳回原告诉请。 被告蒸湘住建局未予答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.原告文英提供的事发时照片、视频，拟证明事发地段路面铺装砖块断裂松动翘起，导致原告摔倒受伤。被告衡阳市政公司对该证据的真实性、合法性及关联性（以下简称三性）均无异议，对证明目的有异议，称原告其本身有过错，被告蒸湘住建局未予质证。经庭审质证，本院认为，原告提供的该组证据来源合法、内容真实，且被告衡阳市政公司对该组证据的三性无异议，该组证据亦能够证明原告受伤的基本事实，与本案待证事实相关联，本院依法予以采信。 2.原告文英提供的鉴定费发票，拟证明原告花费2000元鉴定费。被告衡阳市政公司对该证据的三性有异议，称与实际支出金额不符，被告蒸湘住建局未予质证。经庭审质证，本院认为，原告未向本院提供鉴定费发票的原件，该费用实际支出多少不能明确，原告依法应承担举证不能的法律后果，故对该证据本院不予采信。 3.原告文英提供的劳务合同和工资收入证明，拟证明原告月收入为3500元。被告衡阳市政公司对该证据的真实性有异议，无法核实其资料，仅是书面证言，无其他予以佐证，且无银行流水，被告蒸湘住建局未予质证。经庭审质证，本院认为，原告提供的劳务合同和工资收入证明来源合法，能够相互印证，与本案待证事实相关联，能够证明原告从事工作系厨房做饭（餐饮业工作），故对该证据本院依法予以采信。 4.被告衡阳市政公司提供的衡阳市人民政府办公室文件的通知，拟证明被告衡阳市政公司对本案事发地点无管理、维护义务，对原告遭受的人身损害没有赔偿责任。原告对该证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，称该文件仅对下水道进行划分规定，没有对路面进行相关下文规定，被告蒸湘住建局未予质证。经庭审质证，本院认为，被告衡阳市政公司提供的该文件来源合法、内容真实、与本案待证事实相关，能够证明蒸湘区辖区内人行道及附属设施的管理、养护、维修工作的负责单位系蒸湘区住房和城乡建设局，故对该证据本院依法予以采信。 本院认为，本案系公共场所管理人责任纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款之规定，本案中，原告文英在衡阳市蒸湘区商业步行街附近的人行道上行走时，因路面铺装的砖块断裂松动翘起，导致了行走中的文英踏空摔倒受伤的事故。现原告文英要求维护和管理衡阳市蒸湘区商业步行街附近人行道的管理者承担相应赔偿责任的诉讼请求应予支持，但原告文英作为完全民事行为能力人在人行道上行走时，对自身所处环境应有正常的判断，应当尽到注意义务，且从原告提供的照片来看该处人行道的砖块断裂松动并不明显，导致行人正常行走摔倒的可能性并不大，故原告对自身摔伤应承担主要责任。经核实，衡阳市蒸湘区辖区内人行道及附属设施的管理、养护、维修工作的负责单位系蒸湘住建局，现衡阳市蒸湘区商业步行街附近的人行道路面铺装的砖块断裂松动翘起，蒸湘住建局未尽到养护、维修的义务，与涉案事故的发生存在一定的关联性，故被告蒸湘住建局应对涉案原告摔伤的事实应承担次要责任。被告衡阳市政公司与本案事实无关联，不应承担民事责任。本院综合原、被告双方的过错程度，结合涉案证据的考量，本院酌定原告文英承担80%的责任，被告蒸湘住建局承担20%的责任。关于原告文英主张的各项损失赔偿，本院依法认定如下：1.对于原告主张的医疗费6967.5元，根据原告提供的医疗住院、门诊收费票据共计6967.5元，本院依法予以确认；2.对于原告主张的护理费15720元，原告的护理期限为120天（每天1人），根据其病情治疗情况，该每日130元的护理费亦低于按2018年度湖南省服务业的每日护理费167.75元（61227元÷365天＝167.75元）的标准，故本院依法予以支持；3.对于原告主张的住院伙食补助费2000元(20天×100元/天＝2000元)，酌定为1600元（20天×80元/天＝1600元）；4.对于原告主张的误工费35000元(300天×3500元÷30天＝35000元)，原告计算的每月误工费3500元低于按2018年度湖南省农、林、牧、渔业的每月收入3724.42元（44693元÷12天＝3724.42元）的标准，亦低于按2018年度湖南省服务业的每月护理费收入5102.25元（61227元÷12天＝5102.25元）的标准，故对原告诉请的误工300天产生的误工费35000元本院依法予以支持；5.对于原告主张的伤残赔偿金135792元，原告提交的证据能够证明其“居住、生活、收入来源于城镇”，故原告的残疾赔偿金应为135792元（即33948元×20年×20%＝135792元），本院予以支持；6.后续治疗费9000元，根据衡阳市云集司法鉴定所的鉴定意见认定为9000元，对该费用本院依法予以支持；7.对于原告主张的精神损害抚慰金10000元，结合据原告文英因涉案事故造成的伤残程度为九级，对原告该主张本院应予以支持；8.营养费2700元（营养期90天×30元/天＝2700元），本院依法予以支持；9.鉴定费2000元，因原告未提供正规的鉴定发票，故对该证据本院不予支持，综上，原告文英上述各项损失总计应为216779.5元。根据责任划分比例，被告蒸湘住建局应承担43355.9元(216779.5元×20%)，原告文英应自行承担173423.6元(216779.5元×80%)，对于原告诉请超过部分，本院依法不予支持。 综上所述,依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定判决： 一、被告衡阳市蒸湘区住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内赔偿原告文英经济损失43355.9元； 二、驳回原告文英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2294元，由原告文英负担1835元，被告衡阳市蒸湘区住房和城乡建设局负担459元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审判员  阳林 二〇一九年七月五日 法官助理谷江波 书记员洪珊 附：相关法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。 因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第七条人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收人，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收人损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 第三十五条本解释所称"城镇居民人均可支配收入"、"农村居民人均纯收入"、"城镇居民人均消费性支出"、"农村居民人均年生活消费支出"、"职工平均工资"，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。 "上一年度"，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。