内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院刑 事 判 决 书（2019）内0581刑初108号公诉机关霍林郭勒市人民检察院。被告人穆宇，男，1983年9月13日出生，汉族，大学本科文化，原系霍林郭勒市环保局副局长，捕前住内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市电业小区3号楼3单元301室。2018年8月14日被霍林郭勒市监察委员会留置，同年11月12日被霍林郭勒市人民检察院刑事拘留，同年11月21日被霍林郭勒市人民检察院逮捕。现羁押于霍林郭勒市看守所。现服刑于通辽市监狱。霍林郭勒市人民检察院以霍检公诉刑诉（2019）106号起诉书指控被告人穆宇犯有受贿罪，于2019年7月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开审理了本案。霍林郭勒市人民检察院指派检察员朱颖娥出庭支持公诉。被告人穆宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，2017年10月至12月期间，被告人穆宇利用担任霍林郭勒市环境保护局副局长的职务便利，在刘某1代表其父开办的大石桥市永大铝制品有限公司收购内蒙古联晟新能源材料股份有限公司铝灰、铝渣过程中，在明知大石桥市永大铝制品有限公司没有危险废物经营许可证，无法实行跨省转运铝灰、铝渣的情况下，授意污染控制科违规出具同意危险废弃物转移处置文件，违反危险废物转移联单制度，擅自决定将七联单变更为五联单，未按国家关于跨省转移危险废弃物的规定履行审批程序，使大石桥市永大铝制品有限公司顺利与内蒙古联晟新能源股份有限公司签订危险废物处理合同，将铝灰、铝渣转运至大石桥市，谋取非法利益。为向穆宇表示感谢，刘某1通过银行汇款的方式多次向被告人穆宇转账，穆宇予以收受，合计人民币180000元，具体如下1.2017年10月10日，刘某1通过其姐姐刘某2个人银行账户向穆宇汇款100000元人民币；2.2017年12月7日，刘某1通过其姐姐刘某2个人银行账户向穆字汇款50000元；3.2017年12月15日，刘某1通过其姐姐刘某2个人银行账户向穆宇汇款30000元。另查明，2019年1月17日穆宇因受贿罪被霍林郭勒市人民法院判处有期徒刑五年，罚金200000元。上述事实，被告人穆宇亦无异议，且有被告人穆宇的讯问笔录三份、交待材料二份、说明材料一份；证人刘某1的供述一份；证人刘某2的证言；证人胡某的证言；管颖倩的证实材料一份；通辽市环境保护局通环办字201771号文件《通辽市环境保护局关于加强对电解铝及铝后加工企业“铝灰”管理的通知》；标有大石桥环境保护局的《关于同意内蒙古联晟新能源材料股份有限公司铝渣、铝灰转移的函》；由废物产生单位内蒙古联晟新能源材料股份有限公司、废物运输单位大连东泰产业废弃物处理有限公司、废物接收单位大石桥永大铝制品有限公司同时填写的危险废物转移联单；内蒙古联晟新能源材料股份有限公司与大石桥永大铝制有限公司签订的危险废物处理合同；内蒙古联晟新能源材料股份有限公司出具的关于铝渣、铝灰转移的申请报告；霍林郭勒市环保局出具的《霍林郭勒市环境保护局关于同意危险废物转移处置的函》；内蒙古联晟新能源材料股份有限公司提交的内蒙古联晟新能源材料股份有限公司与大石桥市永大铝制品有限公司2017年至2018年度业务往来合同及相关财物凭证；穆宇的工行银行账户查询明细单、刘某2中国农业银行交易明细单；霍林郭勒市人民法院（2018）内0581刑初215号刑事判决书、通辽市中级人民法院（2019）内05刑终86号刑事裁定书；穆宇户籍信息、霍林郭勒市人民政府办公室文件《关于印发霍林郭勒市环境保护局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》、《干部任免审批表》、霍林郭勒市人民政府办公室霍政办发【2013】27号文件、霍政办发【2014】9号文件、霍林郭勒市环境保护局霍环字【2013】33号、霍环字【2014】44号、霍环字【2017】13号、霍环字【2018】1号、霍环字【2018】38号文件、穆宇内蒙古自治区行政执法证；通辽市监察局（2017）通监决字第14号监察决定书、霍林郭勒市监察委员会（2018）霍监决字第23号监察决定书、霍林郭勒市纪律检查委员会霍纪案[2018]32号文件；到案经过、案发经过；霍林郭勒市监察委员会出具的《关于被调查人穆宇未到案的说明》等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人穆宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人钱款合计人民币180000元，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，本院予以支持。被告人穆宇在判决宣告后，刑罚执行完毕前，发现其在判决宣告以前还有其他罪没有判决，依法应数罪并罚。被告人穆宇到案后如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第七十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十三条第二款之规定，判决如下：一、被告人穆宇犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金80000元。合并前罪判处有期徒刑五年，并处罚金200000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金280000元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月14日起至2025年2月13日止。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。）二、对被告人穆宇的违法所得180000元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  刘洪武二〇一九年七月十八日书记员  姜 鹏（法律条文附后）《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自已罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。