江苏省阜宁县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0923民初2484号 原告：陈某，男，1972年7月9日出生，汉族，农民，住阜宁县。 原告：陈某某，男，2003年2月26日出生，汉族，学生，住阜宁县。 法定代理人：陈某（系陈海洋父亲），男，住阜宁县。 原告：陈某甲，女，1951年12月11日出生，汉族，农民，住阜宁县。 上述三原告共同委托诉讼代理人：张新荣，盐城市建军法律服务所法律工作者。 被告：王某，男，1964年4月25日出生，汉族，农民，住阜宁县。 委托诉讼代理人：仇晓，阜宁县法律援助中心法律工作者。 被告：阜宁县羊寨镇流泉村村民委员会，住所地阜宁县羊寨镇流泉村。 法定代表人：缪井记，该村主任。 委托诉讼代理人：管爽，阜宁县新华法律服务所法律工作者。 被告：阜宁县羊寨镇人民政府，住所地阜宁县羊寨镇中心大街。 法定代表人：李小平，该镇镇长。 被告：阜宁县人民政府，住所地阜宁县阜城街道香港路598号。 法定代表人：张利华，该县县长。 上述二被告共同委托诉讼代理人：周应青，江苏苏一律师事务所律师。 原告陈某、陈某某、陈某甲与被告王大波、阜宁县羊寨镇流泉村村民委员会（以下简称流泉村委会）、阜宁县羊寨镇人民政府（以下简称羊寨镇政府）、阜宁县人民政府（以下简称阜宁县政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月22日公开开庭进行了审理。原告陈某、陈树方及其与原告陈海洋的共同委托诉讼代理人张新荣、被告王大波及其委托诉讼代理人仇晓、被告流泉村委会的委托诉讼代理人管爽、被告羊寨镇政府、阜宁县政府的共同委托诉讼代理人周应青出庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈某、陈海洋、陈树方共同向本院提出诉讼请求：1.判令被告王大波承担陈海洋医疗费101元，其余三被告共同承担连带赔偿责任；2.判令被告王大波在交强险范围内赔偿三原告因亲属王某交通事故死亡所致医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、亲属办理丧葬事宜交通费、误工费、电动车修理费、陈某护理费等各项损失119942.53元，其余三被告共同承担连带赔偿责任；3.判令除被告王大波外的其余三被告在交强险范围外赔偿三原告因亲属王某交通事故死亡所致各项损失648338.6元；4.判令被告承担此案诉讼费用。事实和理由：2018年1月2日，三原告亲属王某驾驶电动自行车沿阜宁县郭板淮线从北向南行驶至7Km+50m处时，与王大波违规停在路面的苏0930179拖拉机发生碰撞，致使王某及乘坐人陈海洋受伤，车辆受损，后王某经抢救无效死亡。阜宁县交警大队出具事故认定书，王某与王大波对该事故负同等责任。经了解，苏0930179拖拉机未投保交强险，事故发生时王大波受流泉村委会、羊寨镇政府及阜宁县政府的雇佣正在从事垃圾运输工作。流泉村委会、羊寨镇政府及阜宁县政府作为雇主，应承担王大波在从事雇佣活动中致他人人身损害的赔偿责任；另，王大波应为事故车辆投保交强险而未投保，故其应在交强险限额范围内承担对三原告的赔偿责任。由于各方就赔偿事宜，未能达成一致意见，故三原告诉至法院要求依法处理。 被告王大波辩称，对事故发生的事实及责任划分均没有异议，但王大波系流泉村委会、羊寨镇政府、阜宁县政府的雇工，雇工从事雇主所指定的活动所产生的法律后果应全部由雇主承担，所以王大波在本案中不应当承担赔偿责任，请求法院驳回原告要求王大波承担赔偿责任的诉讼请求。 被告流泉村委会辩称，流泉村委会不是事故当事人，且流泉村委会与王大波之间并非雇佣关系，而是加工承揽关系，故流泉村委会不应该承担赔偿责任。 被告羊寨镇政府、阜宁县政府共同辩称，1.对事故事实的认定及责任划分均没有异议，但本案属于机动车交通事故责任纠纷，应根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条规定，机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定赔偿责任，因羊寨镇政府、阜宁县政府不是事故责任人，故不应承担赔偿责任。2.王大波从事流泉村范围内所有垃圾清运劳务是由流泉村委会承包给王大波，双方属于运输合同关系，羊寨镇政府、阜宁县政府与王大波之间不存在任何直接的法律关系，三原告主张王大波系受羊寨镇政府、阜宁县政府雇佣，没有事实和法律依据；垃圾清运费是由省人民政府拨付到各县、区人民政府，是国家为了对农村环境整治所拨付的专项资金，虽王大波的清运费是由阜宁县财政账户直接发放，但款项的支付不能作为要求支付单位承担侵权责任的依据。综上，请求法院驳回对羊寨镇政府、阜宁县政府的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将结合证据规则、具体案情和法律规定予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年1月2日6时30分左右，王某驾驶无号牌电动自行车（后载陈海洋）沿阜宁县郭板淮线从北向南行驶至7Km+50m处时，与由王大波驾驶的停在路边的苏0930179号手扶式拖拉机（未悬挂号牌）发生碰撞，致王某、陈海洋二人受伤，无号牌电动车受损。事故发生后，王某、陈海洋被送至阜宁县人民医院抢救治疗，王某经抢救无效于当日死亡。2018年1月11日，阜宁县公安局物证鉴定室出具阜公物鉴（病理）字[2018]2号法医学尸体检验鉴定书，意见为：王某符合钝性外力致多脏器破裂引起失血性休克死亡。2018年1月30日，阜宁县公安局交通警察大队出具阜公交认字[2018]第011号道路交通事故认定书，认定王某、王大波应分别承担本起事故的同等责任，陈海洋无责任。 另查明，王大波驾驶的其所有的苏0930179号手扶式拖拉机无保险，王大波的准驾机型为K，即手扶式拖拉机。事故发生后，王大波在交纳了30000元，并给付三原告5000元（孟昭艇代收）。 还查明，2017年1月12日，王大波（作为乙方）与流泉村委会（作为甲方）共同签订《流泉村（居）环境卫生清运保洁合同》1份，约定流泉村委会将本村（居）的垃圾承包给王大波清运，并约定：“一、清运范围本村（居）范围内所有垃圾收集，集中运输到镇垃圾中转站。二、清运内容1、清运车辆由乙方自备，车辆必须有车辆管理部门每年度检审的合格手续后方能上岗。运输途中做到密闭化……五、保洁合同期限2017年1月31日至2018年1月31日六、劳务报酬按每车基准价60元（高50㎝）乘清运量进行考核……”，合同还对清运保洁时间、工作要求、考核奖惩、安全责任等内容进行了约定。2018年1月1日，王大波与流泉村委会又重新签订《流泉村（居）环境卫生清运保洁合同》1份，保洁合同期限为2018年1月1日至2018年12月30日，并就劳务报酬、考核奖惩进行了重新约定，其中劳务报酬约定为：“按镇约期约量和送县垃圾总量进行考核，发放报酬”，其余约定基本不变。2017年1月至2018年9月期间，王大波的“运维工资”由阜宁县政府财政账户支付。事故发生时，王大波正处于清运垃圾过程中。 又查明，受害人王某，女，1979年4月30日出生，生前为农业户口，是陈某之妻、陈海洋之母、陈树方之女，王某之父王中堂已去世。王中堂与陈树方育有三女：长女王秀利、次女王秀林、三女儿王某。陈海洋现就读于羊寨镇初级中学。2003年12月20日，上海市宝山区人民法院作出（2003）宝民一（民）初字第5757号民事调解书，陈某与上海宏东脚手架有限公司就人身损害赔偿达成调解协议：“被告上海宏东脚手架有限公司赔偿原告陈某医药费、护理费、营养费、残疾者生活补助费等共计人民币200000元，此款被告于2004年1月20日之前全部付清，如被告不能按期支付，被告一次性补偿原告医药费、护理费、营养费、残疾者生活补助费等共计人民币400000元”。陈某患有肢体残疾，残疾等级为一级。 本院认为，公民的生命健康权、财产权受法律保护。三原告因其近亲属王某交通事故死亡、财产受损失，以及陈海洋因交通事故受伤，依法有权获得赔偿。该起交通事故经交警部门处理，认定王某、王大波应分别承担本起事故的同等责任，定责适当，可作为本案划分民事责任的依据。 （一）关于王大波与流泉村委会、羊寨镇政府、阜宁县政府之间法律关系的性质问题。本院认为，根据流泉村委会与王大波签订的《流泉村（居）环境卫生清运保洁合同》中对清运的范围、清运内容、清运保洁时间、工作要求、合同期限、劳务报酬及安全责任等约定的内容，王大波自备运输工具，每天自主安排垃圾清运事务，按车计酬，流泉村委会不干预其具体清运行为，王大波只需按照双方合同约定运输即可，双方之间不具有人身依附特征，不具有支配和服从关系，符合承揽关系特征。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。具体到本案，流泉村委会根据上级机关部署要求进行农村垃圾治理，将相关垃圾清运工作交由王大波承运，因王大波具有手扶式拖拉机的准驾资格，流泉村委会不具有指示或选任的过失，故王大波在承运过程中造成他人损害，依法应由其自身承担责任。因王大波对其所有的事故拖拉机未投保交强险，故首先应由王大波在交强险限额范围内对死者王某的各项损失承担赔偿责任，超出部分由当事人王大波、王某按责承担。对王大波垫付的35000元依法予以一并处理。 对三原告要求羊寨镇政府、阜宁县政府承担责任的请求，虽然王大波的垃圾清运费用由阜宁县政府财政支付，但因王大波与流泉村委会之间系承揽关系，流泉村委会不对王大波在承运过程中造成他人的损害承担责任，故羊寨镇政府、阜宁县政府亦不应承担责任，三原告的主张缺乏事实和法律依据，对其相应诉讼请求，本院不予支持。 （二）对三原告主张的各项损失，本院认定如下：1.医疗费，根据三原告提供的死亡记录、医疗费发票、用药清单等证据证实，本院确认陈海洋、王某医疗费分别为101元、8742.53元，合计8843.53元；2.丧葬费，江苏省2016年度在岗职工年平均工资为72864元，丧葬费按照6个月工资总额计算为36342元；3.死亡赔偿金，死者王某生前长期在农村务农，主要收入来源为农业，去世时为38周岁，应当按照江苏省2017年度农村常住居民人均可支配收入19158元标准计算20年，故王某死亡赔偿金为383160元；4.被扶养人生活费，因王某丈夫陈某身患残疾（事发时为45周岁）、儿子陈海洋为未成年人（事发时为14周岁），王某对该二人均应承担完全的法定扶养义务，王某还应对其母亲陈树方承担1/3的扶养义务，故合计应适用最高赔偿年限为20年；被扶养人生活费的标准应以扶养人的收入标准予以计算，因王某主要收入来源为农业生产，根据2017年度农村居民人均生活消费支出为15612元，计算20年，故本院认定被扶养人生活费为312240元；5.精神损害抚慰金，本起事故致王某死亡，给三原告的精神上造成极大的损害，根据侵权行为造成的后果、侵权人的过错程度、承担责任的经济能力和本地的平均生活水平等相关因素综合考虑，本院酌定为10000元；6.亲属办理丧葬事宜交通费、误工费，三原告主张4000元，结合本地司法实践，本院酌定为3000元；7.电动车修理费，三原告虽未提供相关证据予以证明，结合本案实际情况及生活实践，本院酌定500元；8.陈某护理费，由于陈某的护理费已由上海市宝山区人民法院（2003）宝民一（民）初字第5757号民事调解书确定由上海宏东脚手架有限公司赔偿，故该项请求于法无据，本院不予支持。上述损失合计754086元，由王大波在交强险限额范围内赔偿三原告119242.53元，赔偿陈海洋医疗费101元，扣减王大波已垫付的35000元，王大波还应赔偿三原告84242.53元、赔偿陈海洋101元；对于交强险限额范围外的部分，三原告主张由流泉村委会、羊寨镇政府、阜宁县政府赔偿，于法无据，本院依法不予支持。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条、第三十七条规定，判决如下： 一、被告王大波在交强险限额范围内赔偿原告陈某、陈海洋、陈树方因亲属王某交通事故死亡所致医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、亲属办理丧葬事宜交通费、误工费、电动车修理费等赔偿款合计84242.53元，限于本判决生效后10日内履行完毕； 二、被告王大波在交强险限额范围内赔偿原告陈海洋医疗费101元，限于本判决生效后10日内履行完毕； 三、驳回原告陈某、陈海洋、陈树方的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11484元，减半收取计5742元，由原告陈某、陈海洋、陈树方负担4788元，被告王大波负担954元（原告申请缓交至执行时）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审判员  郑文君 二〇一九年七月十五日 书记员  罗 岚