浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙04行初16号原告吴欢宝，女，汉族，1950年7月8日出生，住浙江省嘉善县。委托诉讼代理人卢艳，女，汉族，1987年11月22日出生，住嘉善县,系吴欢宝女儿。委托诉讼代理人莫燕明，男，汉族，1985年10月11日出生，住嘉兴市南湖区，系吴欢宝女婿。原告吴喜良，男，汉族，1965年3月22日出生，住浙江省嘉善县。被告嘉善县人民政府，住所地嘉善县罗星街道嘉善大道**。法定代表人徐鸣阳，县长。委托诉讼代理人沈建东，嘉善县人民政府工作人员。原告吴欢宝、吴喜良不服被告嘉善县人民政府土地政府信息公开，于2019年1月31日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，即向被告嘉善县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组织合议庭，于2019年6月13日公开开庭审理了本案。原告吴欢宝及其委托诉讼代理人卢艳、莫燕明，原告吴喜良，被告嘉善县人民政府的副县长王春柳，委托诉讼代理人沈建东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告嘉善县人民政府针对吴欢宝、吴喜良的申请，于2018年12月25日作出2018年第23号政府信息公开申请答复书，内容如下：本机关于2018年11月27日收到你的补正申请要求获取“吴欢宝、吴喜良原嘉善县××××七浜两户的宅基地和承包田以及自留地均在人民医院迁建工程和御景湾小区工程项目地块，要求提供征用房屋和承包田及自留地的拆迁信息”的申请，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意延期后，现答复如下：你要求获取的信息，经审查，所涉项目的征收公告、补偿公告，本机关已于2018年7月11日作出2018年第15号《政府信息公开申请答复书》给予答复并提供相关复印件，依据《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十九条第九款的规定，不再重复提供；你要求获取的其他拆迁信息，本机关未制作也未获取，请向嘉善县国土局、嘉善县罗星街道办事处咨询。原告吴欢宝、吴喜良诉称，原告向被告嘉善县人民政府申请公开自己的房屋和承包田拆除的下列信息：拆迁公司名称和资质证书；拆除房屋的全部信息；征用承包田及自留地上作物被拆除的信息；安置、补偿、过渡房等有关全部信息。被告收到申请后，要求原告进行补正，原告按照被告的要求明确了所涉及的拆迁地块名称，但被告没有依法公开原告申请的信息，要求撤销嘉善县人民政府作出的（2018）第23号政府信息公开申请答复书，责令嘉善县人民政府重新作出答复。原告提供以下证据：1.嘉善县人民政府信息公开申请表，嘉善县人民政府2018年第23号政府信息公开申请答复书；2.嘉善县人民政府2018年第15、16号政府信息公开申请答复书及申请书。被告嘉善县人民政府辩称，被告收到原告提交的政府信息公开申请后，对原告的情况进行了详细调查，得知吴欢宝、吴喜良原宅基地位于第一人民医院迁建工程项目范围内。2009年2月10日，嘉善县第一人民医院建设项目经浙江省人民政府批准农用地转用和征收。2009年2月20日，嘉善县人民政府发布了征收土地方案公告。2009年11月17日，嘉善县国土资源局发布征收补偿安置方案公告，并在罗星街道××村公开栏张贴了两个方案。2018年6月21日，被告收到原告提交的政府信息公开申请，要求嘉善县人民政府提供吴欢宝户拆迁公告、拆迁的事实依据和法律依据，提供强制拆除申请房屋的批示、批准人、职务及联系电话，强制拆除原告房屋过程中的负责人、职务及联系电话，强制拆除过程中的摄像记录及财物清单以及原告的拆迁协议。2018年7月11日被告嘉善县人民政府作出2018年第15、16号答复，依据便民原则提供了征收土地方案和征地补偿安置方案公告的复印件。由于嘉善县第一人民医院迁建工程项目，是由嘉善县统一征地办公室和罗星街道办事处具体承担拆迁工作，因此，嘉善县人民政府并未制作或获取原告申请的其他信息，被告告知原告向嘉善县国土资源局和罗星街道办事处申请，符合政府信息公开条例的规定。2012年5月25日，经罗星街道办事处指挥部多次协调，解决了吴欢宝、吴喜良提出的拆迁安置和青苗补偿事宜，向吴欢宝、吴喜良支付补偿款35万元，两原告也签署了《息访承诺书》。时隔十年，原告又通过政府信息公开方式反复纠缠此事，其目的并非申请政府信息，违背了《中华人民共和国政府信息公开条例》的立法目的。被告嘉善县人民政府作出政府信息公开答复的程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。被告嘉善县人民政府提供了以下证据、依据：1.政府信息公开申请表，吴欢宝、吴喜良的身份证复印件，邮寄单，证明原告初次申请的内容；2.补正申请告知书、挂号邮寄清单，证明被告要求原告就申请内容进行补正；3.补正后的申请表、邮寄清单，证明被告收到原告补正后的申请；4.延期答复告知书、邮寄清单，证明被告就答复延期告知原告；5.2018第23号政府信息公开答复书、邮寄清单，证明嘉善县人民政府作出的政府信息公开答复的内容；6.2018年第15号、16号政府信息公开答复，征收土地方案公告、征地补偿方案公告，证明被告作出被诉的2018年第23号政府信息公开申请答复的依据；7.《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一、二十四条，《浙江省政府信息公开办法》第二十、二十二条。经庭审质证，原告吴欢宝、吴喜良对被告提供的证据1、2、3、4的真实性、合法性、关联性没有异议，但认为该证据无法证明被告的证明目的，认为证据5、6不具有真实性、合法性。被告嘉善县人民政府对原告提供的证据均无异议。本院对上述证据认证如下：被告提供的证据1-5证明其收到原告提交的政府信息公开申请后作出答复的事实，予以采信。证据6与原告提供的证据2相同，予以采信。原告提供的证据予以采信。经审理查明，原告吴欢宝、吴喜良于2018年11月1日向被告嘉善县人民政府提交《政府信息公开申请表》，内容为：原告当时芦七浜在征迁范围内迁建工程项目地块，要求提供原告房屋和承包田及自留地拆除下列政府信息：拆迁公司名称和资质证书；拆除房屋的全部信息；征用承包田及自留地上作物被拆除的信息；安置、补偿、过渡房安排等有关全部信息。嘉善县人民政府于2018年11月12日向原告发出《政府信息公开补正申请告知书》，要求原告明确每项申请的政府信息具体名称或者其他特征性描述。2018年11月27日，原告吴欢宝、吴喜良提交《政府信息公开补正申请表》，将所申请公开的信息补正为：吴欢宝、吴喜良原嘉善县××××七浜两户的宅基地和承包田以及自留地均在人民医院迁建工程和御景湾小区工程项目地块，要求提供征用房屋和承包田以及自留地的拆迁信息。原嘉善县××××七浜吴喜良和吴欢宝宅基地、自留地以及承包田位于体育路以西阳光路以南人民医院用地；体育路以西阳光路以北御景湾小区。2018年12月3日，嘉善县人民政府作出《延期答复告知书》，告知原告延期至2018年12月26日之前作出答复。2018年12月25日，嘉善县人民政府作出2018年第23号政府信息公开申请答复书（内容如前）。另查明，2018年6月21日，吴欢宝、吴喜良分别向嘉善县人民政府提交政府信息公开申请，要求嘉善县人民政府提供吴欢宝、吴喜良户的拆迁公告、拆迁的事实依据和法律依据，提供强制拆除申请房屋的批示、批准人、职务及联系电话，强制拆除原告房屋过程中的负责人、职务及联系电话，强制拆除过程中的摄像记录及财物清单以及原告的拆迁协议等信息。嘉善县人民政府于2018年7月11日分别作出2018年第15号、第16号政府信息公开申请答复书，针对吴欢宝、吴喜良申请公开的“拆迁公告”，提供[2009]第10号《嘉善县人民政府征收土地方案公告》、[09年]第99号《征地补偿安置方案公告》。对于原告要求公开的其他信息，答复未制作亦未获取，信息不存在。本院认为，结合原告吴欢宝、吴喜良向嘉善县人民政府提交的《政府信息公开申请表》和《政府信息公开补正申请表》，原告所申请公开的政府信息应当确定为在嘉善县人民医院迁建工程和御景湾小区工程中，吴欢宝、吴喜良在嘉善县××××七浜的房屋、自留地上作物被拆除，征用承包田以及安置、补偿、过渡房安排等信息。由于原告本次申请公开的房屋被拆除以及征用承包田的信息与2018年6月21日其向嘉善县人民政府申请公开的内容存在部分重合，嘉善县人民政府答复中认为征收原告承包田的征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告，已经在嘉善县人民政府作出的2018年第15号、第16号政府信息公开申请答复书中予以提供，不再重复提供，符合《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第（九）项，“同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出政府信息公开申请，行政机关已经答复的，可以告知申请人不再重复处理”的规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。对于原告申请公开的其他信息，嘉善县人民政府经过检索，发现并未制作或保存，告知原告向嘉善县国土资源局、罗星街道办事处咨询，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）规定。被告嘉善县人民政府收到原告提交的政府信息公开申请后，认为原告申请的信息描述不明确，要求原告补正，并无不当。被告嘉善县人民政府作出政府信息公开答复的程序合法。原告要求撤销嘉善县人民政府作出的政府信息公开答复缺乏事实根据和法律依据，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告吴欢宝、吴喜良的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴欢宝、吴喜良负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审判长 许    艳    华审判员 孙军人民陪审员蔡永英二〇一九年七月十七日法官助理李平书记员张琳嫣