内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院民事判决书（2019）内0291民初1009号原告： 天津市天广建筑安装有限责任公司。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：魏某，天津方度律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨某，天津方度律师事务所律师。被告：中国二冶集团有限公司。法定代表人：朱某，公司董事长。委托诉讼代理人：郭某，住内蒙古自治区包头市。委托诉讼代理人：高某，住内蒙古自治区包头市。  原告天津市天广建筑安装有限责任公司(以下简称：天津天广）与被告中国二冶集团有限公司（以下简称：中国二冶）不当得利纠纷一案，本院于2019年7月3日立案。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津天广的委托诉讼代理人魏某到庭参加诉讼，被告中国二冶的委托诉讼代理人郭某、高某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天津市天广建筑安装有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告返还原告投标保证金800150元；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告借用被告名义对“华能上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程、昌盛大街至槐安路热力管道安装工程”第3、4标段进行投标。于2018年7月12日向被告支付“上安电厂3标4标投标保证金”共计800150元，由被告向招标代理机构支付投标保证金。后被告对以上工程标段并未中标，招标代理机构已经将被告代为支付的投标保证金退还至被告账户，但被告在收到投标保证金后拒不向原告返还。经原告多次催要，被告均无正当理由拒不返还投标保证金，为维护原告合法权益，故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告中国二冶集团有限公司辩称，原、被告双方没有合同关系，原告天津市天广安装建筑有限责任公司为何向其账户转账800150元保证金的事实不清楚，因此对原告所诉的保证金不认可，诉讼费也不承担。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2019年7月3日，原告以其挂靠被告中国二冶集团有限公司，对上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程、昌盛大街至槐安路热力管道安装工程”第3、4标段进行投标，在招投标过程中，其通过银行转账给被告中国二冶800150元投标保证金，现招投标已结束，原告天津天广未能以被告中国二冶的名义中标，现800150元招投标保证金已由招标代理机构退回被告中国二冶账户，但被告中国二冶集团有限公司拒不退还原告800150元保证金为由向本院提起诉讼。法庭审理过程中，被告中国二冶对原告天津天广挂靠其进行招投标和通过银行转账给其的800150元的，标注运途为“上安电厂3标4标保证金”的事实，以及保证金是否退还其账户的事实，均不予如实陈述，亦未提交相反证据进行反驳。另查明，2018年7月12日，原告天津市天广安装建筑有限责任公司通过其开户行中国建设银行股份有限公司张家口纬二路支行，账号为×××向被告中国二冶集团有限公司的开户行中国建设银行股份有限公司包头昆都仑支行，账号为×××的账户转款800150元，用途为“上安电厂3标4标投标保证金”。再查明，原告天津市天广安装建筑有限责任公司所述的招投标项目为华能上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程昌盛大街至槐安路热力管道安装工程，该工程有四个标段，分别为标段一：电厂至隔压换热站热力管道安装工程；标段二：隔压换热站至申后热力管道安装工程；标段三：昌盛大街至槐安路热力管道安装工程；标段四：槐安路至铜冶热力管道安装工程。同一投标人可以报名多个标段。每标段的投标保证金为400075元，分别汇入与其标段对应的银行账户中。投标文件的截止时间为2018年7月16日。关于保证金的退还，招标文件中载明“招标项目结束后，将按投标人保证金汇款路径原路退还保证金。因此，投标人不得用现金方式汇款。根据招投标法等相关规定，投标人应以基本账户汇出保证金”。2018年8月4日，华能招标有限公司在中国招标投标公共服务平台发布标段三、标段四的中标人，被告中国二冶未中标。  以上事实，有原告提供的中国建设银行单位客户专用回单原件一份、《华能上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程昌盛大街至槐安路热力管道安装工程招标文件》复印件一份，《华能上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程昌盛大街至槐安路热力管道安装工程中标结果公示》复印件两份及原、被告方当庭陈述经庭审质证认证在案予以佐证。本院认为，诉讼义务是诉讼主体及其他诉讼参与人在诉讼中必须履行的义务。对案件事实作如实陈述，是诉讼主体及其他诉讼参与人的基本法律义务。本案中被告中国二冶集团有限公司对原告天津市天广安装建筑有限责任公司陈述的案件事实，既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或否定。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第二款的规定，可以视为对该事实的承认。因此，本院可以认定，原、被告之间存在口头约定挂靠经营的合同关系。原告天津天广挂靠被告中国二冶，以被告中国二冶的名义对华能上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程昌盛大街至槐安路热力管道安装工程的标段三、标段四进行招投标。因上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程昌盛大街至槐安路热力管道安装工程每标段的投标保证金为400075元，故原告天津天广向被告中国二冶转账标段三、标段四的投标保证金共计800150元。现投标项目标段三、标段四均未中标，原、被告双方的合同目的未实现，被告中国二冶集团有限公司应将招标公司退回的800150元保证金退还原告天津天广，现被告中国二冶拒不退还已构成不当得利。关于800150元保证金是否已经从招标公司退回被告中国二冶账户，根据招标文件约定，“招标项目结束后，将按投标人保证金汇款路径原路退还保证金。因此，投标人不得用现金方式汇款。根据招投标法等相关规定，投标人应以基本账户汇出保证金”，故该保证金如退回应退回到被告中国二冶的基本账户中。现招投标项目以结束近一年，依常情常理该款项应退回被告账户。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。因此保证金是否从招标公司退回被告的举证责任在被告中国二冶，但被告中国二冶拒不提供，本院依法认定原告天津天广要求被告中国二冶退还800150元保证金的诉讼请求成立。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条第二款、第七十五条之规定，判决如下：被告中国二冶集团有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告天津市天广建筑安装有限责任公司投标保证金800150元。  如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11802元（原告已预交），减半收取5901元，由被告中国二冶集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。                                      审判员赵 美 丽   二〇一九年七月二十七日                            书记员张 丽 平             附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条 因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第八条 诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作为否认表示的，视为当事人的承认。当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。第七十五条 有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条 被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。