四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1902民初2594号 原告：李国云，男，生于1962年6月6日，汉族，初中文化，木工，户籍地四川省巴中市巴州区，现住四川省巴中市巴州区。 委托诉讼代理人：苏国友，四川宏坤律师事务所律师。 原告暨原告李国云的委托诉讼代理人（特别授权）：冯秀英（系原告李国云之妻），女，生于1966年9月10日，汉族，小学文化，农民，户籍地四川省巴中市巴州区，现住四川省巴中市巴州区。 被告：巴中市广建房地产开发有限责任公司。 住所:四川省巴中市巴州区草坝街127号。 法定代表人：陈政冈，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵思东，男，生于1973年11月2日，汉族，大专文化，系该公司职工，住四川省巴中市巴州区。 委托诉讼代理人：刘军，四川雅逸律师事务所律师。 被告：杨政，男，生于1971年11月5日，汉族，户籍地四川省巴中市巴州区，现住四川省巴中市巴州区。 原告李国云、冯秀英诉被告巴中市广建房地产开发有限责任公司（以下简称“巴中广建房产公司”）、杨政房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年4月23日立案受理。依法由审判员曾晓芳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告暨原告李国云的委托诉讼代理人冯秀英，原告李国云的委托诉讼代理人苏国友，被告巴中广建房产公司的委托诉讼代理人赵思东、刘军到庭参加诉讼。被告杨政经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2009年10月16日，原告与第二被告签订了《商品房售房合同》，约定原告认购第一被告开发建设的巴州区商品房一套，建筑面积118平方米，单价为1460元/平方米，房价款总额为172280元。合同签订后，原告向第二被告交纳了房价款172280元，同时还交了水电入户费、天燃气安装费、房屋维修基金、契税等相关费用。被告也向原告实际交付了房屋，原告遂居住使用该房至今。在房屋产权证办理后，因测绘单位的实际测绘面积及房产登记部门在房屋产权证上登记的面积比原、被告所签合同约定的面积小，只有112.49平方米。为此事，原告多次向上级有关部门反映并向被告提出应当按产权登记的面积据实结算，退还预收房价款中多收的部分款项。无奈，被告于2015年12月15日方才向原告书立欠原告房屋面积补差款4980元的条据一张，同时承诺拿土地使用证时一并退此款，但被告不讲诚信，至今既不给原告办理商品房国有土地使用权证，也不退还多收的房价款。为此，现诉至法院，请求责令被告立即给原告办理商品房国有土地使用权证；判决一、二被告连带清偿多收原告房价款4980元及资金占用利息(从收款之日起按银行同类同期贷款利率计算至偿清为止)；本案的诉讼费由被告承担。 被告巴中广建房产公司辩称：被答辩人的购房合同系与杨政私下以一枚杨政私刻的“太子公寓项目部”印章签订，广建公司既不知情，也未参与，也未收款，其违法行为已由公安机关作出认定，违法行为不能构成表见代理。购房户未按程序购房，本身也应承担一定责任。第二，杨政多收的购房款，被答辩人已与杨政个人办理了结算，杨政也书立了“欠条”，购房户也认可杨政的个人欠款行为。杨政也同意由其个人退款，应再与广建公司无关。第三，关于购房户要求办理“土地证”一事，因国土局、房管局只认杨政个人，不认可广建公司，杨政也正在办理中(房产证已办)，故不应再找广建公司。 被告杨政未作答辩。 经审理查明：巴中市巴州区南坝太子公寓项目（以下简称：“太子公寓”）由巴中广建房产公司开发，被告杨政作为项目负责人实际负责、安排该项目的具体修建工作。 2009年10月16日，被告杨政与原告签订《商品房售房合同》，约定原告购买太子公寓拾叁号楼二贰单元捌层贰号商品房一套，建筑面积约118㎡，单价为1460元/㎡，房价款总额为172280元，以上面积为暂测面积，竣工后与房管部门实测面积有差异时，购房单价不变，按实际测定的面积结算房款；合同尾页处加盖有“巴中市广建房地产开发公司太子公寓项目部”印章。现原告已入住案涉房屋，并取得了案涉房屋的房权证，房权证载明案涉房屋的面积为112.49㎡。 2015年12月15日，被告杨政向原告书立《欠条》一张，载明：“今欠到李国云房屋面积补差款：肆仟玖佰捌拾元正。〈4980.00元〉此据欠款人：杨政”。 同时查明：被告杨政在负责修建太子公寓项目期间，私自刊刻一枚“巴中市广建房地产开发公司太子公寓项目部”条形章，用于办理太子公寓二期项目房屋销售、房屋产权等相关业务。2017年5月9日，巴中市公安局巴州区分局作出巴州公（治）决字[2017]第361号公安行政处罚决定书认定：杨政的行为已构成非法刻制、使用印章，并决定对违法行为人杨政处罚款一万元，并收缴非法制作的印章。本案原告与杨政所签合同中加盖的印章，即上述杨政私刻的“巴中市广建房地产开发公司太子公寓项目部”条形章。庭审中，被告巴中广建房产公司提供了被告杨政的《说明》一份，说明欠条上的面积补差款与巴中广建房产公司无关。 2016年3月24日，巴中市人民政府发布《关于在巴中市城市规划区范围内实施不动产统一登记有关事项的公告》，自2016年3月28日起，巴中市城市规划区范围内的国有建设用地及房屋所有权等不动产登记业务由巴中市不动产登记中心统一办理，颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。原国土、房管部门的各类登记证书停止发放。 原、被告因面积补差款等问题酿成纠纷，致使原告起诉来院，提出上列请求。本院受理后，在审理过程中，因原、被告双方分歧较大，致使调解未果。 上述事实，有原告的陈述、被告的答辩，商品房售房合同，欠条等证据在卷佐证。本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，商品房买卖合同是指房地产开发企业将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。被告广建房产公司系“太子公寓”项目的房地产开发企业，被告杨政在负责“太子公寓”项目的开发过程中与原告签订了《商品房售房合同》，原告依据合同取得了案涉房屋的产权。现房权证面积小于合同约定面积，被告杨政亦就面积差异的问题向原告出具了欠条，明确了双方的债权债务关系。因广建房产公司作为案涉房产的开发商多年来对杨政售房的行为未加以制止或管理，亦未提供证据证明其在杨政售房前后向社会公示杨政作为“太子公寓”项目负责人的代理权限范围或者取消代理权的说明，其2017年向公安机关反映杨政私刻印章的行为系其公司对内部人员违规操作行为的一种处理措施；而原告作为普通消费人员，其购房目的是用于自住，已经尽到了必要的注意义务，故本院认定被告杨政对案涉房产开发项目进行管理系代理被告巴中广建房产公司从事的民事法律行为，对授权不明所造成的法律后果应由被告巴中广建房产公司承担责任，被告杨政负连带责任。 《商品房售房合同》中就房屋面积差异结算房款进行了约定，但未约定资金占用利息。鉴于原告起诉后，被告方并未积极履行支付面积补差款的义务，故原告主张的利息本院酌定从原告主张权利之日起按中国人民银行公布的人民币同期同类贷款基准利率进行计算。 关于办理国有土地使用权证的问题。《商品房售房合同》虽约定了办理两证，但由于目前政策变化，原告办理国有土地使用权证的合同目的在客观上无法得到实现，故该项诉请本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六十五条第三款，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告巴中市广建房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告李国云、冯秀英支付面积补差款4980元及利息，利息的计算方式为：以4980元为基数，从2019年4月23日始计算至本判决确定的面积补差款给付之日止，以中国人民银行公布的人民币同期同类贷款基准利率为标准进行计算；若未按本判决确定的给付之日给付面积补差款，上述利息计算至面积补差款付清之日止；被告杨政对上述债务承担连带清偿责任； 二、驳回原告李国云、冯秀英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费150元，由被告巴中市广建房地产开发有限责任公司、杨政负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员  曾晓芳 二〇一九年七月十七日 法官助理郭兴星 书记员李倩