安徽省池州市贵池区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1702民初2582号 原告：安徽皖江建设工程有限责任公司，住所地安徽省池州市经济技术开发区，统一社会信用代码：91341700153858606T。 法定代表人：施志宏，该公司总经理。 委托诉讼代理人：唐开发，安徽始信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵海涛，安徽始信律师事务所律师。 被告：安徽顺婷新型建材有限公司，住所地安徽省江南产业集中区管委会内，统一社会信用代码：9134170007564242XM。 法定代表人：吴云琴，该公司总经理。 委托诉讼代理人：钱汪彭，安徽九华律师事务所律师。 原告安徽皖江建设工程有限责任公司（以下简称“皖江公司”）与被告安徽顺婷新型建材有限公司（以下简称“顺婷公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人唐开发、被告的委托诉讼代理人钱汪彭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告皖江公司向本院提出诉讼请求：1、被告立即向原告支付工程款14230490.26元，并自2017年7月4日按照年利率6%计算利息，直至工程款全部付清为止；2、判令被告承担原告向安徽省江南产业集中区管委会借款本金330万元的利息损失（其中300万元自2015年1月6日起按照月息9‰计算，30万元从2016年8月25日起按照月息9‰计算）；3、依法判令被告向原告赔偿停工损失200万元整；4、判令原告对施工的被告厂区工程变卖或拍卖，所得价款优先受偿；5、本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：2013年9月10日，原告和被告签订《建设工程施工合同》，约定：1、被告将其厂区工程项目土建、装饰、水电安装承包给原告施工，工期为180天，合同暂定价为1800万元；2、工程款支付方式为工程主体验收合格支付完成工程量50%的工程款（如果因被告或自然条件因素的影响工程进度或验收，甲方7日内按以完成的工程量支付原告50%的工程款），工程单体验收合格后，支付完成总工程量造价的70%，余款在工程审计资料备案，审计结束后支付95%（审计时间为45天）。其他具体约定详见合同。合同签订后，原告依约组织施工，但由于被告工程项目手续不全，资金链断裂等多种原因，导致工程被迫停工，至今无法验收。2017年7月4日，安徽海星工程咨询有限公司对原告已施工工程价款进行审计，审计金额为13512192.17元，另根据双方2017年6月12日《补充协议》约定，附属工程在审计基础上另增加718298.09元，共计工程款14230490.26元，被告至今未付。2015年4月26日，被告向原告出具《承诺书》，承诺向原告赔偿停工损失200万元，被告至今也未支付该经济损失。另，因被告未能支付工程款，原告为了发放该工程农民工工资，原告分别于2015年1月6日、2016年8月25日向安徽省江南产业集中区管委会借款人民币300万元、30万元，共计330万元，约定借款利率为月息9‰，该款至今未还，2018年8月8日，被告向原告出具《承诺书》，确认该利息损失由其承担。综上，为维护原告合法权益，请求法院依法支持原告诉请。 被告顺婷公司辩称，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。一、原告要求被告立即支付工程款的条件尚未成就。根据原、被告于2013年9月10日签订的《建设工程施工合同》第26条所述，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间为“工程主体验收合格支付完成工程量50%的工程款（如果因甲方或自然条件因素的影响工程进度或验收，甲方7日内按以完成的工程量支付乙方50%的工程款）；工程单体验收合格后，支付完成总工程量造价的70%；余款在工程审计资料备案，审计结束后支付95%（审计时间为45天）”，案涉工程因质量问题至今尚未进行验收，原、被告双方约定的支付工程款条件尚未成就，原告要求被告立即支付工程款的诉请不应得到支持。二、安徽海星工程咨询有限公司出具的《安徽顺婷新型建材有限公司厂区建设项目价款结算终审审核报告》不能作为原、被告双方工程款结算的依据。首先，该报告的委托方系安徽省江南产业集中区管委会财金部，并非答辩人。管委会委托出具该报告的目的是拟用招商引资方法处置问题企业，委托目的具有特殊性，关于这一点，原告提供的《承诺书》可以佐证。其次，《结算报告》第七条审计报告其他特别说明中有明确提到:“本次审核根据投资（建设）单位申请，在假定工程竣工验收合格为前提标准下对已实施部分项目的工程价款进行审核，审核单位出具的审核报告不对工程质量结果负责”；另，报告附件《基建工程决(结)算审计验证收定案表》备注中也对此作出了明确说明。这些说明表明了在工程尚未进行验收，原、被告双方对工程质量是否合格仍存在争议，而审计单位以假定工程竣工验收合格为前提进行审计得出的工程款数额也具有片面性，在工程尚未进行验收的情况下就更不能作为原告提起诉请的依据，此数额不应得到支持。三、原告要求被告支付的工程款数额与事实不符。被告已支付的混凝土货款117.77万元、被告通过汇款、转账等方式累计向原告方支付236万元、被告通过微信转账等方式向原告项目经理支付16.13万元，上述款项均应在工程总造价中予以扣除。另，原告向安徽省江南产业集中区管委会借款三百万元用于支付农民工工资确系事实，但原告是否向管委会归还了借款本金及利息无相应证据予以证明；同时该笔借款的期限自2015年1月6日至2015年4月6日，债权诉讼时效已经届满，原告是否以时效进行抗辩尚未可知。被告认为，原告主张该项权利的前提是已经向集中区管委会履行了还款义务，因此该项诉请不应得到支持。补偿停工损失200万元的承诺人并非答辩人，原告的该项诉请不应得到支持。首先，从《承诺书》字面看，“本人承诺...”可以判断并非答辩人承诺，承诺人系股东自然人胡文才;其次，从《承诺书》文义看，“从本人投资款400万内扣除...”，也可以看出承诺人系股东胡文才，答辩人只有在清算返还投资款时具有协助义务;再次，胡文才虽系股东，但并非法定代表人，未经授权不能代表公司作出承诺;最后，虽然答辩人在承诺书用章，只是对股东承诺的见证，但未表明承担债务或提供担保，因此答辩人对停工损失200万元不承担清偿责任。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月10日，顺婷公司作为发包人与皖江公司作为承包人签订一份《建设工程施工合同》，约定工程名称为安徽省顺婷新型建材有限公司，工程地点为安徽省池州市江南产业集中区，工程内容为施工图纸内土建、装饰、水电安装，合同价款为暂定壹仟捌佰万元整，担保方式为承包人向发包人交纳履约保证金200万元；第二部分通用条款45.2条中约定，除本通用条款第34条外，发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。现案涉工程未进行竣工验收，但已交付顺婷公司使用。 2015年12月25日至2016年3月20日，安徽海星工程咨询有限公司对安徽顺婷新型建材有限公司厂区建设项目的工程价款结算进行了审核。2017年7月4日，安徽海星工程咨询有限公司编制了该项目工程的基建工程决（结）算审计验证定案表，该表载明定案金额为13512192.17元，皖江公司、顺婷公司及安徽海星工程咨询有限公司均加盖了公司公章。 2017年6月12日，顺婷公司作为甲方与皖江公司作为乙方签订一份《补充协议》，其中明确载明：经甲乙双方同意该项目在安徽海星审计结果上另增加718298.09元。 2014年7月24日，皖江公司出具收据载明收到顺婷公司退还保证金50万元。2014年7月31日、8月2日、8月6日，皖江公司分别出具三份收据载明收到顺婷公司工程款50万元、30万元、20万元，共计100万元。另，原告支付保全费5000元。 以上事实有双方当事人陈述、提交的证据以及庭审笔录等予以佐证。 本院认为，顺婷公司与皖江公司签订的《建设工程施工合同》和《补充协议》，未违反国家法律、行政法规的强制性规定，应属有效。依法成立的合同，受法律保护。案涉工程的工程款应为基建工程决（结）算审计验证定案表载明定案金额为13512192.17元及双方在《补充协议》中另增加718298.09元，共计14230490.26元。原告于2014年7月24日出具收据载明收到顺婷公司退还保证金50万元，已明确载明系退还保证金，故该笔款项不应确认为工程款。关于已支付工程款的数额，原告认为其收到的款项均为退还的保证金，然其出具的收据仅一份载明退还保证金，其余100万元的三张收据均载明工程款，故本院确认该100万元为工程款。在本案中，对于被告辩称的胡文才转账给原告的50万元工程款，原告认为并非案涉工程款，但双方均未提供证据证实该笔款项的性质，且该笔款项涉及案外人，故本院对该笔款项在本案中不予处理，相关权利人可另行主张；关于被告辩称的其他个人之间的往来款项，原告认为被告未提供相关授权，不认可系支付原被告之间的工程款，故本院对被告的辩解，不予采信，相关权利人可另行主张。因此，被告已支付的工程款应共计为100万元，尚欠工程款13230490.26元。双方在合同中约定，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后。现案涉工程虽未经竣工验收，但已交付被告使用，合同约定的付款条件应已成就，被告理应支付尚欠的工程款。关于利息的主张，原告未能提供工程具体的交付时间及关于利息的约定，故本院确定自起诉之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。故原告主张的优先受偿权符合法律、司法解释的规定，本院予以支持。 关于原告诉请被告承担原告向安徽省江南产业集中区管委会借款本金330万元的利息损失，因原告未提供证据证实该利息损失已实际发生，故本院暂不予支持。关于原告诉请判令被告向原告赔偿停工损失200万元，因承诺书中涉及其他方面法律关系，故本院在本案中不作处理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告安徽顺婷新型建材有限公司于本判决生效后十日内支付原告安徽皖江建设工程有限责任公司工程款13230490.26元及利息（利息以欠付的工程款为基数，自2019年1月4日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际付清之日止）； 二、原告安徽皖江建设工程有限责任公司在被告安徽顺婷新型建材有限公司欠付的工程款范围内就安徽顺婷新型建材有限公司厂区项目工程折价或者拍卖的价款优先受偿； 三、驳回原告安徽皖江建设工程有限责任公司其他诉讼请求。 案件受理费122183元，由原告安徽皖江建设工程有限责任公司负担21001元，被告安徽顺婷新型建材有限公司负担101182元；保全费5000元，由被告安徽顺婷新型建材有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审 判 长 宋 会 杰 人民陪审员 汪 选 德 人民陪审员 刘 秀 云 二〇一九年七月三日 书 记 员 欧阳伟娟