山东省汶上县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0830民初2165号原告：郭德盈（曾用名郭德迎），男，1966年12月18日出生，汉族，农民，住汶上县。委托诉讼代理人：金保民，汶上军屯法律服务所法律工作者。被告：汶上县苑庄镇官庄村第五村民小组，住所地汶上县苑庄镇官庄村第五村民小组驻地。负责人:吕振杰，组长。委托诉讼代理人：冯军，汶上义桥法律服务所法律工作者。原告郭德盈诉被告汶上县苑庄镇官庄村第五村民小组（以下简称第五小组）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告郭德盈及其委托诉讼代理人金保民、被告第五小组负责人吕振杰及其委托诉讼代理人冯军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭德盈向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告继续履行合同，排除妨害，赔偿损失10000元；2.诉讼费由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告赔偿损失30000元。事实与理由：2009年9月17、18日，经汶上县苑庄镇官庄村第五村民小组村民代表集体商议表决，对第五村民小组的三节地短头地进行承包，发包土地总面积为5亩，承包期限为15年，每亩每年承包费200元，承包费共计15000元，一次性交清，上述事项进行张榜公示。2009年9月18日，第五小组与我签订土地承包合同，小组代表表决同意将上述土地承包给我；同日，原告向第五小组交纳承包费15000元。2018年10月24日，第五小组负责人吕振杰带领他人前往承包地将原告种植的农作物毁坏；补种后，2018年12月25日，第五小组负责人吕振杰再次带领他人前往承包地损坏原告种植的农作物，并将承包土地另行承包给他人。吕振杰代表第五小组在合同承包期内多次损坏原告的合法权益，理应对原告的合法损失进行赔偿。作为缔约合同一方，原告一直遵守合同约，第五小组却恶意毁约，严重损坏原告合法权益，为维护自身合法利益，现依据相关规定规定，诉至法院，望判如所请。郭德盈围绕其诉讼请求，依法向本院提交了如下证据：1、2009年9月18日，原、被告签订的土地承包合同一份，证实原告承包被告涉案土地的情况。2、被告向原告出具的收条一份，证明第五小组收到郭德盈涉案土地承包费15000元。3、郭某1的证人证言，证实原告承包被告涉案土地、缴纳土地承包费情况。郭某1作为证人出庭作证时，向本院提交了以下材料：2009年9月17日，第五小组村民代表10人共同签署的对涉案土地发包张榜公示的文字材料一份；2008年-2011年度，第五小组收入支出明细一份。4、郭某2的证人证言，证实原告承包被告涉案土地、缴纳土地承包费、被告组长不让原告继续种植土地并毁坏原告种植农作物的情况。第五小组辩称，第一，原告诉讼主体不适格，被告生产小组负责人对原生产小组组长承包土地及收纳15000元的承包费不知情，且原告所诉称的缴纳了15000元承包费，生产小组及村委都没见过，不知情。第二，原生产组组长在没有经过村委同意的情况下，发包了苑庄镇官庄村土地5亩，后案外人郭某1没有依法履行合同，村委及苑庄镇政府依据合同法及相关法律规定，将郭某1承包的土地依法收回，后将该5亩土地转租给了他人，该行为符合合同法、农村土地承包法等相关规定。涉案土地系案外人郭某1在没有履行合同后村委依法收回，本案诉讼主体不适格，原告应当另案主张权利，请求法院驳回原告的诉讼请求。第五小组围绕其主张，依法向本院提交了如下证据：1、2011年10月8日，被告与案外人郭某1签订的土地承包合同复印件一份，证实涉案土地在2011年已经由第五小组发包给案外人郭某1。2、关于2011年秋季土地丈量协议一份，证实包含涉案土地在内，第五小组原所有承包地一并收回，重新发包。3、2011年10月5日，关于郭某1承包的涉案土地经过村民代表商议，涉案土地还是由郭某1进行承包，承包费价格随别的地块变动。4、东官庄村第五村民集体土地对外发包代表会议一份，证实2018年9月10日经村委及五组代表开会决定将2011年承包给郭某1、郭某2所有承包土地收回归集体转包。被告提交以上2-4号证据共同证实，涉案土地的实际使用人为郭某1，且郭某1一直种植该地，后郭某1违约，经村委及五组代表通知将该土地收回转包。双方当事人围绕自己的主张提供了证据，本院对双方提供的证据认定如下：被告对原告提供的1-2号证据有异议，认为原告提交的合同为无效合同，原告所称缴纳的土地承包费由案外人郭某1所收，郭某1并未将承包费交给第五小组，且涉案土地已经由第五小组开会决定，将2011年承包给郭某1的涉案土地，因郭某1未履行合同收回。本院认为，原告提交的证据1-2，客观真实存在，与本案具有关联性，能够与时任第五小组组长郭某1及第五小组村民代表郭某2的证言、第五小组账目交接表相互印证，证实原告于2009年9月18日承包了涉案土地、一次性缴纳涉案土地承包费的事实，对原告提交1-2号证据，本院予以认定；被告对原告提供的3-4号证据有异议，认为证人与一方当事人有利害关系的证言，不能单独作为认定案件事实的依据，本案原告与原告的二证人均系亲兄弟关系，同时证人郭某1所作证言前后矛盾，能够认定其时任第五小组组长时签订的合同无效后，又与第五小组签订涉案土地承包合同，并缴纳承包费，自己种植了一年。本院认为，二证人虽然系本案原告亲兄弟，但证人郭某1作为时任第五小组组长与原告签订土地承包合同，系其职务行为，对其证言，能够直接说明其作为时任第五小组负责人时，原、被告承包涉案土地的有关情况，证人郭某2作为第五小组代表，见证了原、被告之间签订承包涉案土地合同的情况，对二人的证言，本院将结合其他证据予以综合考量采用。原告对被告1号证据有异议，认为没见过该合同，且为复印件，无法律效力，与本案无关。本院认为，该证据系复印件，且打印版合同复印件上存在多处与本案无关的手写文字材料，对该份证据本院不予以认定；对被告提供的2-4号证据，原告对其真实性、合法性均不予认可。本院认为，被告所提供2-4号证据，均系被告在2011年后（原告承包使用涉案土地2年后）为将涉案土地收回，不再继续承包给案外人郭某1的证明材料，虽与本案具有一定的关联性，但是被告一直未对为何解除、废止2009年9月18日原、被告签订的土地承包合同，为何又于2011年在原先土地承包合同未解除的情况下，又将涉案土地另承包给郭某1作出合理解释及说明，对于被告提供的2-4号证据，本院亦将结合其他证据予以综合分析、认定事实。经对当事人提供的证据庭审质证，本院认定事实如下：2009年9月17日，被告第五小组经全体代表同意对小组所有的5亩土地，以期限15年，每亩200元的价格对外公示发包招标。2009年9月18日，原告郭德盈与被告第五小组签订《土地承包合同》一份，载明：“……第五小组将三节地短头地五亩土地承包给郭德盈，承包期限为十五年，每亩地承包费为每年200元，共一万五仟元整……”时任第五小组组长郭某1作为被告负责人在承包合同上签字，郭德盈亦签字捺印，另有村民代表9人在该承包合同上签字作证。2009年9月18日，原告向被告缴纳土地承包费15000元，被告向原告出具了收条一份，载明：“兹收到人民币（大写）壹万伍仟元正￥15000.00备注：三节地南头承包费郭德迎负责人郭某1出具人张中玺2009年9月18日”。2011年10月，案外人郭某1卸任第五小组组长，上交第五小组2008年-2011年收入支出账目明细时，收入账目中明确记载“……09年收入……郭德迎15000元……”包括郭某1、吕振杰两人在内的共11位村民签字捺印确认。2018年9月10日，被告经开会研究决定将2011年承包给郭某1所承包地，收回归集体转包，原、被告双方就涉案土地承包使用权问题发生争执。2019年4月15日，原告诉至本院，形成本案诉讼。庭审中，原告要求被告继续履行承包合同，并赔偿原告的损失30000元，其主张损失的赔偿明细具体为：粉碎秸秆每亩地60元乘以5亩，共300元；耕地每亩90元乘以5亩，共450元；种子每亩需40斤麦种，麦种单价1.65元，种子损失330元；化肥共6袋，每袋180元，共1080元；拌麦种的农药共计50元；浇地每亩20元乘以5亩，共100元；人工费25元每亩乘以5亩，为125元；上述损失共计4870元，因为原告耕种了两次均被第五小组毁损，乘以2倍，共计9740元。以上9740元是是原告为生产投入造成的实际损失。预期收益亩产1500斤，乘以5亩地，共产7500斤，每斤1.2元算，共计9000元。要求被告赔偿9000元加4870元，共18740元。秋收季节预期收益15000元。两季共计损失具体为33740元，要求赔偿30000元。原告的上述损失未提交证据。被告辩称该土地实际使用人为郭某1，被告依法办事，将土地上的农作物进行清除，并且清除前，也给郭某1下过通知。本院认为，本案争议的焦点问题是：一、原、被告之间的涉案土地承包合同是否有效；二、合同签订后的约定及履行情况，原告要求被告继续履行合同的请求是否应该得到支持；三、原告是否是适格的主体；四、原告主张的损失及该损失应该由谁赔偿。关于第一个焦点问题，2009年9月17日，经第五小组村民代表10人共同同意，决定对第五小组所有的5亩土地，以期限15年，每亩200元的价格对外公示招标发包，公示期自张榜日期十天。2009年9月18日，原告郭德盈与被告第五小组签订《土地承包合同》一份，承包涉案土地，时任第五小组组长郭某1作为被告负责人在承包合同上签字，郭德盈亦签字捺印，另有村民代表9人在该承包合同上签字同意，该《土地承包合同》符合《农村土地承包法》规定的土地承包流程，系双方当事人意思表示，且没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立并有效。被告辩称该合同为无效合同无事实与法律依据，本院不予支持。关于第二个焦点问题，原、被告签订《土地承包合同》后，原告于2009年9月18日，向被告一次性缴纳土地承包费15000元，被告向原告出具收条一份，该收条由负责人时任第五小组组长郭某1签字，张中玺作为出具人出具，郭某1将该承包费列入进第五小组收入账目，同时结合证人郭某1、郭某2的证言、第五小组账目交接表，能够足以证实郭德盈按照《土地承包合同》一次性缴纳了涉案5亩土地，15年的承包费15000元，履行了合同规定的义务。《土地承包法》第26条第一款规定：承包期内，发包方不得收回承包地。《土地承包法》第27条规定：承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。第五小组在将涉案土地承包给原告，收取了原告15年土地承包费的情况下，在15年土地承包期内并不存在以上法律规定的需要收回、调整承包土地的情形，且被告未提供原告在承包涉案土地期间有违约的情况。因此，第五小组以于2011年重新与他人签订承包合同，开会决定将涉案土地收回的辩解，不符合合同约定及法律规定，对其辩解本院不予采纳。同时根据《合同法》第60条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《土地承包法》第35条规定：承包期内，发包方不得单方面解除承包合同。原告要求被告第五小组继续履行合同的请求，合理合法，本院予以支持。关于第三个焦点问题，原告郭德盈作为缔约《土地承包合同》的乙方当事人，即承包方，起诉《土地承包合同》的甲方当事人，即发包方第五小组，要求第五小组继续履行合同，并赔偿第五小组因违约收回土地造成损失的诉讼主体资格适格，第五小组以涉案土地已重新转租给他人，主张原告诉讼主体不适格的辩解，本院不予支持。关于第四个焦点问题，原告要求被告继续履行承包合同，并赔偿原告的损失30000元。本院认为，根据《合同法》第107条规定：当事人一方不履行合同义务后在履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五小组在与原告签订的土地承包合同尚未到期，亦不存在提前解除承包合同的情况下，强行将原告承包土地收回，并清除土地上的农作物，应当对原告的损失进行赔偿。原告主张被告造成其损失30000元，但是并没有提供证据证实。因原告对其损失未提供证据，对其损失本院无法确认，原告对其损失可另行主张权利。综上所述，原告主张被告继续履行土地承包合同的请求，事实清楚，证据充分，本院应予支持；原告要求被告赔偿损失的请求今后可另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国土地承包法》第二十六条、第二十七条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告郭德盈与被告汶上县苑庄镇官庄村第五村民小组于2009年9月18日签订的《土地承包合同》为有效合同；二、被告汶上县苑庄镇官庄村第五村民小组于本判决生效后十日内将位于汶上县苑庄镇官庄村三节地短头共5亩土地交还原告郭德盈继续承包使用，并排除妨碍，未履行的土地承包期间顺延。案件受理费100元，由被告汶上县苑庄镇官庄村第五村民小组负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  苑来寅审 判 员  冯昌玺人民陪审员  张艳荣二〇一九年七月二十六日书 记 员  程会会