四川省宜宾市叙州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1521民初179号 原告（反诉被告）:宜宾洪云建筑劳务服务有限公司，统一社会信用代码91511500699185183R，住宜宾市翠屏区兴隆街100号。 法定代表人：黎锡权，公司董事长。 委托诉讼代理人：周玉平，四川华晨律师事务所律师，执业证号15115200310330110。 被告（反诉原告）：重庆市黄浦建设（集团）有限公司，统一社会信用代码9150010171169503XN，住重庆市万州区国本路124号。 法定代表人:谭冰林，公司总经理。 委托诉讼代理人：王鉴秋，四川明炬（宜宾）律师事务所律师，执业证号15115200310345564。 委托诉讼代理人：魏晓岚，四川明炬（宜宾）律师事务所律师，执业证号15115201811043986。 原告宜宾洪云建筑劳务服务有限公司（以下简称洪云劳务公司）与被告重庆市黄浦建设（集团）有限公司（以下简称黄浦建设公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院依法适用普通程序，黄浦建设公司于2019年2月14日提起反诉，本院予以受理后，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）洪云劳务公司的委托诉讼代理人周玉平，被告（反诉原告）黄浦建设公司的委托诉讼代理人王鉴秋、魏晓岚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告洪云劳务公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告剩余民工工资共计1479967.02元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2015年4月25日，原被告双方签订《建筑工程劳务分包合同书》，约定由原告承包位于宜宾市南部新区地块工程名称“宜宾市廉洁教育暨纪检监察办案基地项目”劳务部分，并约定履约保证金为100万元。原告于2015年4月30日向被告支付100万元履约保证金，被告向原告出具收据予以确认。根据合同约定，履约保证金应当在工程主体封顶后退还50%，工程竣工验收合格后退还50%，至今该工程已实际交付使用。合同签订后，原告组织人进场施工，并于2016年3月土建竣工，于2016年6月土建验收合格。经原告催收工程进度款，被告委托代理人邓轶于2016年12月29日向原告出具承诺书，承诺工程进度款委托新宜建设投资集团有限公司优于材料款支付原告。2018年2月11日，经原被告双方确认，合同总金额为8794967.02元（包含应退的保证金100万元），并于2018年2月14日再次结算确认，合同总金额为8794967.02元，已付7315000元，尚欠民工工资1479967.02元，原告多次催收未果，故起诉至法院。 被告（反诉原告）黄浦建设公司答辩并反诉称，对劳务分包合同的工程总价款，结算金额没有异议，2015年4月25日，洪云劳务公司（甲方）与黄浦建设公司（乙方）签订《建筑工程劳务分包合同书》，约定由原告向被告承包本案所述工程劳务部分，合同第四条第（1）项约定“乙方”向“甲方”缴纳履约保证金100万元。原告请求的并非是民工工资而是工程款项，诉讼请求应当被驳回，保证金及工程价款也应当分开，保证金金额只有12万元，乙方在施工过程中因管理不善，操作不当造成的安全事故所造成的经济损失及赔偿，在甲方所购买的工程一切险理赔后的剩余部分全部由乙方承担。甲方有权在履约保证金中扣除代为赔偿，第十一条约定“乙方在执行分包合同中如因乙方不按合同或相关国家规定操作引起发生死亡、重大伤亡事故时……所发生的费用除甲方公司赔偿外，剩余部分乙方全权负责”第十二条第一项约定“乙方必须给从事作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费用”。合同签订后，原告违反合同约定及国家相关法律规定，将其承包的劳务工程层层分包给没有资质的个人进行施工（原告分包给尹俊华，尹俊华将泥工和普工分包给张纯梁，张纯梁将混凝土施工分包给李北平）发生了工亡的重大安全事故，事故发生后答辩人向死者家属支付的赔偿金以及事故抢险、工程拆除重建修复费用、答辩人工程价款审减等一切损失应当在原告所诉请的金额中予以扣减，如不够扣减，原告应当向答辩人另行赔偿相应的损失。并以此为由向法院提出反诉请求,要求:1.请求人民法院判令被反诉人赔偿反诉人经济损失94万元;2.判令被反诉人承担本案全部诉讼费;3.判令被申请人向申请人支付事故抢险、工程拆除重建修复费用等损失566204元。 原告（反诉被告）洪云劳务公司就反诉辩称，造成事故发生的原因并非洪云劳务公司，是反诉原告对外架高支模方案一直未进行专家论证，在未通过高支模方案的情况下冒险施工，未履行安全施工监督管理原则，擅自将墙外架作为高支模使用造成；宜宾市安监局安监局对事故进行调查后，对反诉原告罚款60000元，对反诉被告的实际承包人尹俊华罚款5000元，说明反诉原告应按照罚款比例承担百分之九十五的责任。双方在合同中约定的执行分包合同中不按合同和规定引起的重大伤亡事故由乙方全权负责的条款与安监局所认定的主要责任不符合；尹俊华等人是洪云劳务公司从事施工的内部人员，并非违法分包；黄浦建设（集团）有限公司员工罗华中是该项目的指挥劳务分包管理人，项目部工长，其在没有通过高支模方案的情况下组织施工人夜间施工，余孝才是项目部经理，擅自同意组织劳务人员加班作业，二人的行为应当由单位承担责任。 当事人围绕诉讼(含反诉)请求依法提交了证据，原告方提供了营业执照复印件、《企业信用信息公示报告》、《建筑工程劳务分包合同》、保证金收据、《承诺书》、《工程结算书》、《宜宾廉洁教育暨纪检监察办案基地建设项目工程洪云劳务结算结算汇总表》、《2015年5月-10月洪云劳务班组人员工资表》及班组人员身份证复印件,被告方提供了《建筑工程劳务分包合同》、《宜宾市安全生产监督管理局关于对的批复》（宜市安监批［2015］20号）及报告；《工亡补偿协议》、成都市武侯区人民法院（2018）川0107民初899号民事判决书、《行政处罚告知书》、缴款书、《宜宾市廉洁教育暨纪检监察办案基地建设项目1#教育中心门厅柱结构安全性鉴定报告》、处理意见、《事故损失造价书》;本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:被告（反诉原告）黄浦建设公司于2014年3月10日通过公开招投标中标了宜宾市南岸西区市廉洁教育暨纪检监察办案基地建设项目，之后，宜宾市南岸西区市廉洁教育暨纪检监察办案基地向建设主管部门报件确定劳务公司为洪云劳务公司。2015年4月25日，尹俊华以洪云劳务公司（乙方）负责人的名义与黄浦建设公司（甲方）宜宾片区项目具体负责人邓轶双方签订了《建筑工程劳务分包合同书》，约定甲方将四川新宜建设投资集团有限公司为建设单位的宜宾市廉洁教育基地暨纪检监察办案基地建设项目分包给乙方，合同加盖了甲乙双方公司公章。双方在合同中约定：“二、工程承包施工范围及方式。（一）承包范围：1.乙方按照甲方与新宜建设投资建设单位所签订的工程承包合同，施工图纸，有关设计文件、设计说明及施工过程中提供的设计变更，图纸会审记录，会议纪要，监理单位和甲方的现场指令以及本合同的下列要求等相关规定进行承包施工，具体内容如下：（1）图示建筑部分的所有作业内容：模板制作安拆，外架搭设，钢筋制作安装，混凝土浇筑及养护，专题砌筑，墙顶柱地抹灰，外墙贴砖。干挂花岗石除外。”“（二）承包方式，承包人以包人工……包安全、包工期……的中包方式承包。”“四、履约质保，乙方向甲方缴纳履约保证金100万元。乙方在施工过程中因乙方管理不善，操作不当造成的安全事故所造成的经济损失及赔偿，在甲方所购买的工程一切险理赔后的剩余全部由乙方承担。甲方有权在履约保证金中扣除代为赔偿。（2）乙方所缴纳的履约保证金在工程主体封顶后退还50%，工程竣工验收合格后退还50%。”“七、双方责任与义务，（一）甲方责任与义务……8.按照地方法规及建设单位要求监督乙方对施工现场管理、工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等各项工作进行规范管理，对工程实施过程中不合理处有权提出整改等意见”“（二）乙方责任与义务，6.乙方应对在施工场地的工作人员进行安全教育，做到规范作业、文明施工，并提供工人们上班所需的防护用品；7.熟悉图纸……安全文明施工等工程向甲方负责……不得将分包范围内的工作再分包，自觉遵守法律法规及有关规章制度；14.除非本合同另有约定，乙方对其作业内容的实施完全负责、乙方承担并履行合同约定的与发包作业有关的所有业务及工作程序”“十一、事故处理，乙方在执行分包合同中如因乙方不按合同或国家规定操作引起发生死亡、重大伤亡事故时，乙方应立即……所发生的费用除甲方保险公司赔偿外，剩余部分乙方全权负责”。合同签订后，乙方于2015年4月30日向甲方支付了100万元的履约保证金。2015年5月，尹俊华将所承建的泥工和普工两部分（含混凝土的浇筑施工）分包给不具备资质的个体户张纯梁负责组织，同年7月，张纯梁再次将混凝土浇筑施工发包给不具备施工资质的李北平组织实施。2015年9月30日，黄浦建设公司现场管理工长罗华中在1#楼廉洁教育中心18.55M处门庭4根梁处高支模方案尚未通过的情况下，电话告知负责人尹俊华，要求其联系混凝土工晚上加班浇筑混凝土，尹俊华告知张纯梁，张纯梁联系了李北平组织了王兵等3名工人进行浇筑作业，于2015年10月1日00时40分许发生了正在浇筑混凝土的门庭横梁发生坍塌，王兵从高空坠落后被混凝土掩埋的事故，王兵在10月2日救出时经法医现场鉴定已经死亡。经宜宾市安全生产监督管理局鉴定，事故发生的直接原因是施工单位在未通过高支模方案的情况下冒险施工，施工方在实际施工过程中采用混凝土浇筑方式未严格按施工方案组织实施。间接原因是施工单位管理混乱，违反施工程序和原则擅自将工程层层发包给无资质个人组织浇筑混凝土施工作业，劳务分包实际承包人员根据施工方现场负责人的要求，在未开展技术交底的情况下，组织工人冒险施工。在事故的责任划分及处理建议上，认定黄浦建设公司应承担主要管理责任，并对其作出了罚款6万元的行政处罚；认定实际承包人尹俊华未认真履行安全生产管理职责，将该工程混凝土浇筑施工部分层层发包给无资质个人实施，未进行安全培训和岗前技术交底，对其作出了罚款5000元的行政处罚；认定洪云劳务公司，未严格履行安全生产管理职责，擅自将公司资质租借给施工单位、无资质个人报件和签订合同，责成宜宾市住建局对其法人和管理人员进行了警示约谈。黄浦建设公司按照行政处罚决定缴纳罚款60000元。2018年2月11日，尹俊华与被告签订了《宜宾市廉洁教育基地洪云劳务建筑服务公司结算书》，结算书中载明的金额为7794967.02元，并于2018年2月14日再次结算确认，合同总金额为8794967.02元（含原告已经向被告支付的1000000元履约保证金），黄浦建设公司已支付7315000元。为明确施工过程中垮塌事故造成的损失，黄浦建设公司向四川远建建筑工程设计有限公司委托进行事故损失造价评估，评估认定因此次事故造成的门厅工程损失造价为566204元。2019年3月25日,黄浦建设公司向本院提出鉴定申请,申请鉴定工程事故造成的事故抢险、工程拆除重建修复、停工窝工等经济损失，又于2019年5月5日撤回了该鉴定申请。 另查明，2015年4月，宜宾市翠屏区象鼻镇龙泉二组29号村民尹俊华在得知该工程建设项目开工建设的信息后，主动找到黄浦建设公司宜宾片区项目具体负责人邓轶协商，要求向施工单位提供劳务服务，邓轶明确告知尹俊华因报件单位是洪云劳务公司名称，尹俊华即找到洪云劳务公司实际负责人提出借用劳务公司资质的要求后，得到对方口头同意。2015年10月4日，黄浦建设公司与事故死者王兵的家属签订了《工亡补偿协议书》，向死者家属赔付丧葬补助金、抚恤金等各项款项共计880000元，同时约定案涉工程向保险公司购买的建筑施工人员团体意外伤害保险的保险款受益死者家属自愿放弃，由黄浦建设公司享有，死者家属应向黄浦建设公司出具保险理赔委托书；因黄浦建设公司在富德财产保险股份有限公司四川分公司及华安财产保险股份有限公司四川分公司为案涉工程投保了建筑施工人员团体意外伤害保险，死者家属（委托诉讼代理人为黄浦建设公司的邓轶）将二保险公司为被告、黄浦建设公司为第三人起诉至成都市武侯区人民法院后，该法院于2017年3月8日作出（2016）川0107民初10399号民事判决，死者家属不服提出上诉，成都市中级人民法院发回重审；成都市武侯区人民法院又于2018年9月28日作出（2018）川0107民初899号民事判决，二保险公司不服提出上诉，成都市中级人民法院再次发回重审；在本案庭审辩论结束前，当事人未提供该案生效裁判文书。 本院认为：洪云劳务公司与黄浦建设公司签订《建筑工程劳务分包合同》，约定将四川新宜建设投资集团有限公司为建设单位的宜宾市廉洁教育基地暨纪检监察办案基地建设项目分包给洪云劳务公司；该建设项目施工完成后，双方于2018年2月11日进行了结算，同月14日再次结算确认，合同总金额为8794967.02元（含洪云劳务公司已经向黄浦建设公司交纳的1000000元履约保证金），黄浦建设公司已支付7315000元。双方在庭审过程中对合同关系及工程结算金额均无异议，本院依法予以确认。案涉工程施工过程中发生垮塌事故，参照《宜宾市安全生产监督管理局关于对的批复》（宜市安监批［2015］20号）及报告中对事故发生原因及责任划分及处理建议，按照双方签订的《建筑工程劳务分包合同书》第二项、第七项、第十一项的约定及《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、第十二条的，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第七条的规定，双方对事故负有责任的应当按照比例承担责任，洪云劳务公司未严格履行安全生产管理职责，擅自将公司资质租借给施工单位、无资质个人报件和签订合同，承担次要责任，应当承担该次事故造成损失的30%，黄浦建设公司在未通过高支模方案的情况下通知洪云劳务公司冒险施工，负主要管理责任，应当承担该次事故造成损失的70%。对于洪云劳务公司提出黄浦建设公司支付工程款的请求应当予以支持，但由于洪云劳务公司在该工程施工过程中存在过错造成的损失，应当予以品迭，事故造成的工程修复重建损失经四川远建建筑工程设计有限公司鉴定为566204元，对于洪云劳务公司支付民工工资的请求，并无证据表明该款项属于民工工资，应当认定为工程款。对于黄浦建设公司的请求法院判令赔偿的经济损失，由于垮塌事故死者家属就赔偿事宜将黄浦建设公司及黄浦建设公司为死者投保的保险公司起诉至成都市武侯区人民法院，判决后案件被发回重审，庭审辩论结束前当事人未提供生效裁判文书，故对该赔偿款项在本案中暂不予处理；由于事故造成的全部损失尚未确定，洪云劳务公司向黄浦建设公司支付的履约保证金暂不予退还，待事故损失全部确定后再行结算。综上，依照双方确认的结算情况，黄浦建设公司尚未向洪云劳务公司支付的工程款项为479967.02元（不含1000000元履约保证金），黄浦建设公司请求人民法院判令洪云劳务公司支付事故抢险、工程拆除重建修复费用等损失566204元，按照责任比例由洪云劳务公司承担30%为169861.20元。品迭后黄浦建设公司应向洪云劳务公司支付的款项为479967.02元-169861.21元=310105.81元。对于本诉原告及反诉原告的其他诉讼请求，本院依法予以驳回。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、第十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第七条的规定，判决如下： 一、本诉被告重庆市黄浦建设（集团）有限公司支付本诉原告宜宾洪云建筑劳务服务有限公司建设工程分包合同工程款479967.02元； 二、反诉被告宜宾洪云建筑劳务服务有限公司支付反诉原告重庆市黄浦建设（集团）有限公司因施工造成的事故损失169861.20元； 三、驳回本诉原告宜宾洪云建筑劳务服务有限公司的其他诉讼请求； 四、驳回反诉原告重庆市黄浦建设（集团）有限公司的其他诉讼请求。 上述第一、二项品迭后，由重庆市黄浦建设（集团）有限公司在本判决生效后十日内支付宜宾洪云建筑劳务服务有限公司工程欠款310105.82元。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费40783元（含反诉案件受理费22663元），由被告（反诉原告）重庆市黄浦建设（集团）有限公司负担25983元，原告（反诉被告）宜宾洪云建筑劳务服务有限公司司负担14800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向宜宾市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判长  吕双江 审判员  彭乃松 人员陪审员陈雪娇 二〇一九年七月三日 书记员  田 力