贵州省水城县人民法院刑 事 判 决 书（2018）黔0221刑初327号公诉机关贵州省水城县人民检察院。被告人刘志平，男，1979年3月8日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地贵州省水城县，住水城县，现因敲诈勒索罪于2018年3月4日被水城县公安局刑事拘留，2018年4月10日经水城县人民检察院批准，于2018年4月11日被水城县公安局执行逮捕。现羁押于水城县看守所。委托辩护人王兴祥，贵州屋脊律师事务所律师。被告人颜加祥，男，1967年3月9日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地贵州省水城县，住水城县，2009年7月24日因妨害公务罪被判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。现因敲诈勒索罪于2018年3月4日被水城县公安局刑事拘留，2018年4月10日经水城县人民检察院批准，于2018年4月11日被水城县公安局执行逮捕。现羁押于水城县看守所。委托辩护人郭维，贵州济元（水城）律师事务所律师。委托辩护人林盛，贵州济元（水城）律师事务所生实习律师。被告人彭芝慧，女，1974年3月6日出生，汉族，文盲，农民，户籍所在地贵州省水城县，住水城县，现因敲诈勒索罪于2018年3月4日被水城县公安局刑事拘留，2018年4月10日经水城县人民检察院未批准逮捕，于2018年4月10日被水城县公安局执行取保候审，2018年11月28日被水城县人民检察院取保候审，2019年2月13日被本院取保候审。委托辩护人黄渊，贵州屋脊律师事务所律师。贵州省水城县人民检察院以水检公诉刑诉〔2018〕309号起诉书指控被告人刘志平、颜加祥、彭芝慧犯敲诈勒索罪，于2018年12月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，于2019年6月28日公开开庭审理了本案。贵州省水城县人民检察院指派检察员梁艳出庭支持公诉，被告人刘志平、颜加祥、彭芝慧及其辩护人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵州省水城县人民检察院指控：被告人刘志平、颜加祥自2014年以来，多次组织村民凑钱作为经费，邀约上访；刘志平、颜加祥煽动群众在国家重大会议期间，以甘家沟煤矿开采造成刘志平、颜加祥等8人的房屋受损、水源干枯为由，多次到水城县蟠龙镇政府等相关部门进行上访活动，给水城县蟠龙政府的工作人员施加压力，要求蟠龙镇政府工作人员给予其房屋受损、水源补偿等无礼的要求。2016年12月28日，贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队的鉴定报告显示：刘志平、颜加祥等8户人家房屋开裂与水城县蟠龙镇甘家沟煤矿主平某、副井、风井巷道掘进爆破振动无关，矿区范围内的S1泉点的干枯与甘家沟煤矿平某巷道掘进爆破振动有关。但自2007年至今，甘家沟煤矿一直不断给蟠龙镇大田村二组村民修建水池并将水管安装至各家各户保障村民用水（包含刘志平、颜加祥等8户人家），蟠龙镇大田村二组大水井等地均有水源足够供应村民饮用，S1泉点水源不属于个人所有。蟠龙政府及木城居委会多次组织刘志平、颜加祥及甘家沟煤矿进行协商，但最终因双方意见不统一而未达成协议。2017年10月14日（十九大召开前期），刘志平、颜加祥故意外出，由被告人彭芝慧（刘志平的妻子）向蟠龙政府的工作人员提出解决以每户按1.2万元人民币，对12户人家（刘志平、郑某、刘某2、刘某3、颜某1、颜加文、颜加荣、颜某4、颜某2、颜加祥、颜加江、颜某3）水源进行补偿的要求，扬言若蟠龙政府不解决水源补偿问题，刘志平、颜加祥二人就要到北京上访，并称蟠龙政府如果将钱补偿到位的话，二人就不去上访。蟠龙政府为了稳控刘志平、颜加祥、彭芝慧，迫于无奈的情况下，只好答应解决彭芝慧提出的水源补偿的无理要求。经向甘家沟煤矿协商后，由于甘家沟煤矿拿不出钱来进行赔偿，蟠龙镇政府工作人员只好自筹资金进行赔偿。2017年10月14日早上11时许，蟠龙政府工作人员在水城县阿某乡吉源煤矿旁给刘志平做生意的饭馆内彭芝慧支付了现金14.4万元人民币给颜加祥等12户（其中4户为分别某的女儿刘某3、刘志平的妹妹刘某2、颜加祥女儿颜某4、颜加文女儿颜某1，该4人均已外嫁，未在水城县蟠龙镇大田村二组生活居住，且从2010年至今，刘志平、彭芝慧一家长期在水城县阿某乡开饭馆做生意，颜休海、颜加祥长期居住在水城县城区双水街道办水城县人民医院附近）人家水源补偿款，彭芝慧让其儿子写下收条及承诺书，当日下午16时许，刘志平、颜加祥才回到水城县阿某乡家中。2018年2月28日，颜加祥、刘志平两人又再次邀约吉某等人赴京上访，意图再次威协蟠龙政府满足其要求。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人刘志平、颜加祥、彭芝慧的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，提请对被告人刘志平、颜加祥、彭芝慧以敲诈勒索罪予以惩处。上述公诉机关对被告人刘志平、颜加祥、彭芝慧指控的事实，被告人彭芝慧及辩护人无意义，对指控的罪名有异议，认为土地确实受煤矿开采的影响，水的使用受到影响，要求补偿是合理的，上访行为是维权的方式，不构成敲诈勒索罪。被告人刘志平及其辩护人认为刘志平犯敲诈勒索罪罪名不能成立，没有事实依据，证据不足，被告人因饮水、房屋问题向甘家沟煤矿提出索赔要求，是行驶正当权利，甘家沟煤矿支付144000元是基于蟠龙镇政府协调的结果，被告人刘志平没有采用威胁、要挟的手段。被告人主观上不具有敲诈勒索非法占有的目的。本案中不具有敲诈勒索的受害人。被告人颜加祥及其辩护人认为颜加祥犯敲诈勒索罪罪名不能成立，被告人因饮水、房屋问题向甘家沟煤矿提出索赔要求，是行驶正当权利，信访是信访人的合法权利。甘家沟煤矿支付144000元是基于蟠龙镇政府协调的结果，是双方达成赔偿协议履行，被告人上访，尚不足以水城县蟠龙政府、甘家沟煤矿产生恐惧心理而被迫交出财物。本案属于民事案件不在刑法调整的范围。本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：一、定罪部分证据1.书证（1）侦查终结报告书、破案经过证实：本案由水城县公安局侦查破获经过。（2）潘某提供上访材料及火车票证实：潘某准备进京上访及乘坐2018年2月28日成都到北京的火车。（3）吉某上访材料及火车票证实：吉某准备进京上访及乘坐2018年2月28日成都到北京的火车。（4）健康检查笔录及材料证实：刘志平入所体检，无特殊情况，颜加祥除白细胞增高外无明显异常。（5）颜某1、颜某4、刘某3、刘某2分户申请资料证实：颜某1、颜某4、刘某3、刘某2申请分户，独立成户。（6）搬迁证明证实：甘家沟煤矿对大田二组215户村民进行了全面搬迁。（7）甘家沟煤矿S1泉点水位沉降补偿款领款表及户口簿复印件证实：刘志平、郑某、刘某2、刘某3、颜某1、颜加文、颜加荣、颜某4、颜某2、颜加祥、颜加江、颜某3各领取补偿款1.2万元。（8）银行转账凭证证实：转款14.4万元凭证。（9）甘家沟煤矿报告证实：2017年5月12日，贵州万海隆矿业集团股份有限公司出具报告表示：2017年4月28日，颜加祥、刘志平等十三位农户提出对人畜耕种用水受损的一次性经济补偿的申请，要求赔偿20万元每户的要求，不能接受，但因矿井生产导致水源沉降有一定的责任，故愿意承担200元每户每月的经济补偿，按每年一次的方式进行结算。补偿人员名单需通过镇政府、居委会及公司三方人员认可才视为有效。5月19日出具报告表示：协调会中农户代表提出提供了正常用水后，任何因素造成的断水都将向公司提出赔偿，对此不予认同，不能接受。（10）刘志平、颜加祥等人信访资料及相关部门对信访事项的工作及答复情况资料证实：刘志平、颜加祥自2014年以来多次到多部门信访，均给予了答复。2017年10月召开党十九大之际，刘志平再次以甘家沟煤矿影响以其为首的12户农户水源短缺为由进京上访，与政府玩捉迷藏要挟政府为12户支付水源补助14.4万元（2017年10月10日，刘志平、颜加祥将手机丢在家中，给刘志平妻子彭芝慧交代他要去北京上访，直至2017年10月13日下午，刘志平、颜加祥均未找到，蟠龙镇党委书记黎某从颜加文处了解到刘志平、颜加祥两人在四川广安，欲到北京上访，并要挟镇政府，若于2017年10月14日中午12点前，钱未到位，就立即前往北京上访，后镇政府经过与甘家沟煤矿协商，为维护全县及全省的政治稳定，甘家沟煤矿同意答应刘志平等人无理要求，但甘家沟煤矿的负责人陈某说煤矿因市场疲软暂时无可支付资金，拿不出钱，后先由蟠龙镇党委书记黎某筹款5万元，财政所所长施某筹款6.4万元，木城居委会党支部书记周某1筹款3万元，于2017年10月14日10时许，黎某、周某1、颜加文等人陪同甘家沟煤矿负责人陈某前往刘志平阿某家中，将14.4万元现金交给刘志平妻子彭芝慧），“刘志平公然向镇党委要挟什么时候钱到位，他就立即回来，钱不到就继续上访”（事后得知刘志平提前跑到四川重庆广安潜伏要挟政府）;2018年2月即将召开全国“两会”之际，刘志平再次以甘家沟煤矿采矿影响其耕地耕种要求按照百车河项目给予征用为由进京上访，要求征用其土地并赔付2007年以来的青苗损失。（11）贵州省地质灾害责任告知书、贵州省水城县蟠龙镇马头店、马鞍田、原黄泥田煤矿井某部分村民房屋开裂及地质灾害成因分析论证报告证实：马店头村民颜加荣、颜加文、颜某2、颜加江、颜加祥（颜某5、颜某6）、刘某4、刘志平（刘某2）、张某2等8户房屋均在主平酮、副井、风并巷道掘进爆破振动安全允许距离之外，故马店头村民颜加荣、颜加文、颜某2、颜加江、颜加祥（颜某5、颜某6）、刘某4、刘志平（刘某2）、张某2等8户房屋开裂与水城县甘家沟煤矿主平铜、副井、风井巷道掘进爆破振动无关。矿区范围内的S1泉点干枯与水城县甘家沟煤矿主平酮巷夕道掘进爆破振动有关。地下采煤活动诱发的滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成的土地损害与水城县甘家沟煤矿地下采煤活动有关。（12）收条、承诺书证实：彭芝慧收到煤矿代表陈某14.4万元。承诺收到甘家沟煤矿14.4万后，保证刘志平、颜加祥等人于2017年10月14日下午16时前返回蟠龙老家，并不再因此事外出上访。否则承担所收款项五倍违约金，并承担因此事造成的一切后果。（13）2017年4月13日施某向刘志平转款3万元，2017年8月16日向刘志平转款2万元。（14）记账凭证及发票证实：付接颜加文、刘志平到北京接人费用3万元。（15）十九大期间到四川广安找信访人费用清单及发票证实：蟠龙政府在十九大期间到四川广安找信访人支出4198元。（16）承诺书证实：2016年5月26日作出承诺，认同第二次鉴定的最终结果，如有异议，承诺只能按照司法程序对该鉴定公司提起诉讼，不得再以任何理由和借口向司法机构以外的其它部门或个人主张任何诉求。（17）申请书证实：2017年4月28日，颜加祥、颜加文、刘志平申请镇政府协调甘家沟煤矿解决每户的生活用水补助金额20万元，请求按照相关规定把水源供应每户人用水不受影响；2017年12月19日，颜加祥、刘志平申请对造成的地质灾害的承包耕地征地赔偿。（18）水纪[2014]7号证实：2014年3月，时任蟠龙镇党委书记朱志鹏，因村民上访到京非访，被免去党委书记职务，给予党内警告处分。（19）训诫书证实：2015年5月1日刘志平因到京非访，被水城县公安局蟠龙派出所给予训诫。（20）接处警登记表、立案决定书、拘留证、逮捕决定书、不批准逮捕决定书、逮捕证、取保材料证实：水城县公安局于2018年2月20日接到黎某报警，于2018年3月2日立案侦查，于2018年3月4日刑事拘留颜加祥、刘志平、彭芝慧，水城县人民检察院于2018年4月10日批准逮捕颜加祥、刘志平，未批准逮捕彭芝慧。水城县公安局于2018年4月11日执行逮捕刘志平、颜加祥，于2018年4月10日对彭芝慧予以释放变更强制措施为取保候审。2.证人证言（1）陈某证言证实：①经两次鉴定，甘家沟煤矿开采只影响了矿界内的Ｓ１泉点的水位下落。Ｓ１泉点水源并非蟠龙镇大田村二组村民唯一生活水源，蟠龙镇大田村二组还有其它地方有水源可以饮用。２０１１年贵州万海龙矿业股份有限公司收购甘家沟煤矿后一直给蟠龙镇大田村二组村民修建水池，将水抽到水池内，又将水从水池内用水管分到大田村二组各村民家附近供村民饮用。②蟠龙镇政府与甘家沟煤矿都不愿意给刘志平、颜加祥等人进行水源补偿，甘家沟煤矿为了支持配合蟠龙镇政府工作，稳控刘志平、颜加祥等人不再因为水源问题去上访，只好同意蟠龙镇政府去与刘志平、颜加祥等人协商，但因刘志平、颜加祥等人要求往前多补偿５年的水源费用，又提出要么按照每户２０万元对１２户进行一次性补偿，甘家沟煤矿和蟠龙政府针对刘志平、颜加祥等人提出的要求认为不合理，所以没有同意，一直没有协商好，刘志平、颜加祥每次在协商的过程中都会提出新的要求，所以一直没有达成协议。③刘志平、颜加祥扬言如果不按照他们的要求进行补偿就要上访，２０１７年１０月１４日，因马上要召开十九大，蟠龙镇政府黎书记为了稳控刘志平、颜加祥不再去上访，迫于无奈只好答应刘志平、颜加祥的无理要求，刘志平、颜加祥提出以１２户人家每户１.２万元进行补偿，就以他们提供的户口本复印件户籍地址是水城县蟠龙镇大田村二组的户主给他们进行水源补偿。２０１７年１０月１４日，其和蟠龙镇政府工作人员拿钱去给彭芝慧时，彭芝慧也提出要按１２户人家进行补偿，当时彭芝慧说一下提供不全１２户的户口本，为了及时稳控，就喊彭芝慧之后再补１２户人家的户口本复印件。拿了１４．４万元给彭芝慧后，彭芝慧叫其子代写了一份承诺书。（2）颜加文证言证实：2017年国庆期间的一天，刘志平、颜加祥不知去向，蟠龙镇政府的工作人员怕刘志平、颜加祥去上访，就喊其和他们去水城县阿某乡刘志平家饭馆内，蟠龙镇政府的工作人员就问彭芝慧刘志平去哪里了，彭芝慧就说刘志平和颜加样去找有关部门上访找人反映水的事情去了，蟠龙镇政府的工作人员、甘家沟煤矿的工作人员就和彭芝慧在她家饭馆内协商关于水的事情，彭芝慧就说，只要蟠龙政府的人把水的钱给们补偿了，她就把刘志平和颜加祥喊回来，不再去上访，后来协商了之后，最终蟠龙镇政府的工作人员就以每户人家12000元补偿款补偿，当天协商的过程中彭芝慧提出按13户人家的补偿，颜某3和他媳妇的户口是单独在一个户口上的，所以按户算的话就算得到两户，所以就有13户人家，通过协商，颜某3家就只能算一户，最终就以12户人家的计算，当天，蟠龙镇政府的工作人员就将12户人家的水源补偿款数给彭芝慧，一共是14.4万，彭芝慧拿到钱之后，彭芝慧就打电话给刘志平说，水源的问题蟠龙镇政府工作人员己经给处理了，喊刘志平和颜加祥不要到处乱跑了，并喊刘志平和颜加祥第二天下午四点钟以前必须回来，其从彭芝慧手中领了12000元的现金。后来刘志平和颜加祥就回来了。2018年农历正月初的一天，刘志平、颜加祥因为甘家沟煤矿开采影响土地赔偿的问题又去北京上访，在路上就被劝返了。彭芝慧事先应该是和刘志平、颜加祥事先商量好的。是刘志平提出推选刘志平、颜加祥作为代表的。水城县甘家沟煤矿是从2008年就一直抽水到其等6家人家供应给6家人家使用的，平时是用来洗澡，水是可以清洗衣服的，还有喂养牲口我们都是使用水城县甘家沟煤矿抽给我们的水，平时喝倒是自己买桶装矿泉水来喝，现在老百姓家中都流行买桶装的那种矿泉水烧开喝。除了杜家屋脊的水源还有一口颜家大水井有水源可以饮用，距离6家房子杜家屋基的距离差不多远，有人在挑水吃。甘家沟煤矿抽水到刘志平、颜加祥家的。（3）徐单洪证言（水城县国土局蟠龙国土所所长）证实：２０１７年３月底，其收到水城县国土局地质灾害中心关于贵州地质矿产勘查开发局１１７地质大队出具《贵州省地质灾害责任告知书》，大致内容是蟠龙镇大田村的刘志平、颜加文、颜加祥等农户的房屋开裂与开采活动无关，但采矿区范围内的土地开裂以及Ｓ１泉点干枯与煤矿的开采活动有关。第一次鉴定时其还没有到蟠龙工作，所以不清楚。之后刘志平等人就去找时任镇政法委书记周某2要求解决水源补偿一事，周某2组织木城村支书周某1、矿方陈某及刘志平颜加文、颜加祥等人进行协商。第一次协商达成共识，按每户每月２６０元的水源补偿款作为标准进行补偿，第二次矿方拟好协议后，周某2又组织周某1、陈某与刘志平、颜加文、颜加祥等人准备签订补偿协议，但刘志平临时提出要求，要求从甘家沟煤矿建矿以来时间算起进行补偿，矿方表示以鉴定时间起算进行补偿，没有协商成功就没能签订补偿协议。（4）李某证言（木城居委会主任）证实：其知道刘志平等人上访过三次，第一次好像因为甘家沟煤矿开采损毁了他们的房屋，鉴定下来结果是刘志平等人的房屋受损与甘家沟煤矿无关；第二次是在２０１７年十九大召开之前，刘志平与颜加祥一起上访，说房屋受损并导致水流下沉，影响用水，与甘家沟煤矿谈到赔偿问题时没有谈妥，刘志平和颜加祥在十九大召开之前离开蟠龙镇到了四川，刘志平等人关掉手机，无法联系，刘志平通过联系其妻转达要求政府赔偿甘家沟煤矿的开采导致房屋受损并导致水流下沉的损失，如果不答应就要在十九大期间进京上访。政府迫于压力与甘家沟煤矿联系，最后无奈之下甘家沟煤矿支付了１４万多给刘志平，刘志平得到钱后就回到蟠龙了。２０１７年１２月底，刘志平作为代表来找政府反映的问题是甘家沟煤矿开采破坏土地造成无法耕种要求甘家沟煤矿赔偿，后经过协调煤矿同意以每年１３００元／亩的价格先赔偿刘志平等人五年的损失，但刘志平等人要求赔偿十年的损失，没有谈妥。２０１８年农历正月初二刘志平不知道去哪儿了，电话关机。甘家沟煤矿并没有对他们的房屋造成影响，刘志平的要求过高，土地损坏并不是完全致使所有土地无法耕种，刘志平总是借着国家的大型节日或者开会等活动，采取越级进京上访的手段逼迫政府同意要求。刘志平上访行为影响了村委正常工作，造成不良影响，有煽动行为，破坏社会稳定。给政府部门干部和职工带来了很对维稳方面压力，耗费了很多人力物力。Ｓ１水源地就是小地名叫银子洞的一个出水口，大田村二组村民都没有在银子洞这个水源点取水用，这个出水点平时就是用来灌农田的，是后来甘家沟煤矿开始开采，在这个出水口抽水给村民用。甘家沟煤矿开采对刘志平等人饮水实际影响是没有的，因为甘家沟煤矿从开始开采就一直在水源地抽水给大田村二组的村民用水的，后来水源下沉，甘家沟煤矿也换了抽水点一直抽水给村寨里用水的。在刘志平等人上访之前甘家沟煤矿就已经修建了蓄水池的。刘志平一家及其妹妹刘某5、女儿刘某3出嫁后都没有在大田村二组居住，只有颜加祥家在，但颜加祥女儿颜某4出嫁后也未在大田村二组居住。（5）刘某1（蟠龙镇副镇长）证实：２０１７年１２月其开始在蟠龙镇政府分管安全工作，２０１８年１月４日其与木城居委会书记周某1、甘家沟煤矿负责人陈某组织村民刘志平、颜加祥、颜加文等三人在木城居委会协调处理过刘志平等人上访一事。刘志平等人要求矿方从２００８年开始至今赔偿每年每户１３００元青苗补偿费，如果不补偿就要求矿方全部征用他们的土地，矿方只同意从２０１７年起每亩１３００元进行赔偿，其提出按５年时间进行赔偿，但刘志平等人不答应，且刘志平、颜加祥、颜加文等三人说到２０１８年１月６日之前不给处理好就要求上访，后没有协调成功。其认为刘志平、颜加祥、颜加文提出的要求不合法，明显超出法律规定赔偿范围。（6）周某2证言（２０１６年９月任水城县蟠龙镇政法委书记，现任双水街道办政法书记）证实：其知道刘志平、颜加祥上访过三次，第一次是２０１４年刘志平、颜加祥认为水城县蟠龙镇甘家沟煤矿开采造成其住房受损、水源缺乏、土地滑坡去北京上访过一次，第二次在２０１５年左右，第三次是十九大期间，刘志平、颜加祥认为水城县蟠龙镇甘家沟煤矿开采造成其住房受损、水源缺乏、土地滑坡准备去北京上访，其带人去四川找，但没有找到。其组织双方协商过三、四次，２０１６年刘志平等人向蟠龙镇政府提出申请，蟠龙正委托水城县国土局，由水城县国土局找鉴定机构，再由刘志平等人选择鉴定机构对刘志平等人房屋损坏原因作鉴定，第一次鉴定结论是刘志平等人的房屋受损原因不是水城县蟠龙镇甘家沟煤矿开采造成的，刘志平等人对鉴定结论不服，并去北京上访，后蟠龙政府组织双方协商未协商后，刘志平等人提出再次鉴定，结论是刘志平等人房屋损坏原因不是甘家沟煤矿开采造成，只有水源水位Ｓ１水位下沉与甘家沟煤矿开采有关。两次鉴定结论一致，第二次鉴定产生的鉴定费用应该是刘志平等人出，结论告知刘志平等人时，刘志平不签收，还是认为房屋、土地损坏还是甘家沟煤矿开采造成的。甘家沟煤矿只能出３０多万的鉴定费，刘志平、颜加祥又去上访，后来蟠龙政府为了大局考虑，迫于压力下和甘家沟煤矿协商，甘家沟煤矿处于压力情况下因为水源问题又出了１０多万，一家给了１．２万元。（7）罗忠华证言（木城居委会民兵连长）证实：经两次鉴定，刘志平等人房子损坏不是甘家沟煤矿开采造成的，Ｓ１泉水点水位下沉与煤矿开采有关。２０１７年蟠龙政府组织煤矿和刘志平等人协商过，但是没有协商好，后来听说刘志平等人到处去上访，在十九大期间，刘志平等人去上访，蟠龙镇政府迫于压力下拿了十多万给刘志平妻子，刘志平才回来的。其认为如果水城县蟠龙镇甘家沟煤矿没有抽水给刘志平等人饮用水的问题，刘志平等人领钱是合理的，但是水城县蟠龙镇甘家沟煤矿一直是抽水给刘志平等人使用的，其认为刘志平等人是不应该领取钱的，颜某1、刘某2、刘某3、颜某4四个人都已经嫁出去了，又没有长期在居住在蟠龙镇大田村二组，又没有在蟠龙大田村二组生产劳动等情况，其认为更不应该领取这笔钱的。（8）颜昌进证言证实：因房屋受损鉴定与煤矿无关，以刘志平、颜加祥为代表既不去行政复议，也不去起诉，由刘志平、颜加祥到处上访。2017年十九大期间，刘志平、颜加祥两人扬言去北京上访，已经在去北京的路上，如果政府给12户每户1.2万元共计14.4万元的饮水赔偿，刘志平、颜加祥就回来，如果不拿，两人就去北京上访。蟠龙政府工作人员没有办法，就叫施某（时任蟠龙镇财政所所长）等人拿了14.4万元现金给刘志平的妻子彭某（小名，学名被询问人不详），由彭某叫刘志平和颜加祥两人回家，并承诺从今以后不要再上访，付钱当天刘志平和颜加祥就回蟠龙了，还在颜加文家杀鸡庆祝，现是“两会”期间，刘志平和颜加祥又不见了（信访维稳所称的失控），扬言又是因为甘家沟煤矿生产造成刘志平等农户的土地受损未得到赔偿（实际上是甘家沟煤矿已经与一、二组老百姓签定承诺书，承诺到2018年3月31日之前付清所有受损农户赔偿款），时间未到，刘志平、颜加祥又使用老办法扬言又要上访。刘某2、刘某3、颜某1、颜某6四人又不再本地居住，有没有自建的房屋，又不得工作单位或个人门面，纯属于一点边都把不上那种，刻意的分户就是为了得到政府的赔偿或补偿。刘志平家搬到啊戛5/6年了，郑某好像是在2017年3/4月份才与金家丫口学校包包处的蓄水池接通，之前未用，颜加祥直到现在都没有使用金家丫口学校包包处的蓄水池的水过，颜某5搬到水城10年左右了，没有在家居住，颜加文、颜加荣、颜某2、颜加江这四户一直是接通使用金家丫口学校包包处的蓄水池里的水的。（9）周某1证言证实：经两次鉴定，2017年贵州地质矿产勘查开发局117地质大队对其进行重新鉴定，后出具的《贵州省地质灾害责任告知书》，内容包括采矿区范围内的土地开裂及泉点干枯与煤矿的开采活动有关。木城居委组织协调，由于双方对水源干枯补偿费的问题有异议，我们当时协调会都开了四、五次，第一次就针对补偿的标准做讨论，拟定的每月每户260元补偿金，基本谈妥以后，刘志平、颜加文等人又提出要五年的补偿费用一次付清，刘志平、颜加文等人又提出每户要补偿1.5万元。我们又组织双方进行协商最后刘志平、颜加文等人作出让步要求甘家沟煤矿补偿四年每户1.2万元要一次付清，把四年补偿费付清以后从2018年开始按每月每户260元进行补偿。如果甘家沟煤矿再不同意他们的补偿要求就要去上访。2017年在十九大召开的前三天刘志平和颜加祥就说他们要租车去北京上访。其与蟠龙政府的工作人员到刘志平、颜加祥家去但他们己没有在家，只遇见刘志平的妻子彭芝慧及他的儿子在，彭芝慧讲刘志平他们是去北京上访己经到四川了，除非煤矿把他们12户人的水费按四年每户1.2万元共十四万四千（144000）元补偿给他们，而且还要把现金亲自拿到她家去，她就负责把刘志平他们叫回来，彭芝慧定于第二天12时以前必须把钱送到她家否则刘志平他们几个人就联系不上了，第二天10时前其和煤矿及蟠龙镇的工作人员将144000元人民币送到彭芝慧家，她保证负责把刘志平他们喊回来，刘志平的妻子彭芝慧收到钱后第二天14时许就听见刘志平他们回来了。刘某3、刘某2、颜某1、颜某4他们四人婚嫁后就没有在木城居委会居住生活了，也没有房屋，颜某3也未在木城居委会居住，S1水源点供大田村二组五十余户人用水，当时刘志平他们这12户人都没有饮用此水源点的水，他们都是另外用水管接其他水源点饮用。水源点下沉，甘家沟煤矿又在蟠龙镇木城居委会旁抽水供大田村二组。（10）张宗顺证言证实：煤矿在2007年至2010年是从蟠龙镇大田村二组，小地名叫银子洞的一个出水点抽的水，2010年水城县蟠龙镇甘家沟煤矿在银子洞建新井，银子洞的水就不会出来了，就换在蟠龙大田村活动室旁边来抽了，一直在到现在都是抽给蟠龙镇大田村二组的村民使用的。抽去的水都是可以人吃的，其家平时吃的水就是其抽到水池后又从水池接到其家去吃和使用的。除了煤矿抽水的地点之外，还有颜亨富家房子旁边不远处有一口水井有水可以使用。（11）李学权证言证实：以前我们都没有饮用银子洞水源处的水，都饮用寨子里面水井里出的水，刘志平他们8户人也没有饮用此处水源点的水。（12）张某1证言证实：2008年甘家沟煤矿就请其去抽水给大田组的村民吃，刘志平等8家人已经解决了吃水的问题，煤矿在学校包包处建了一个水池，其从银子洞抽水到这个水池，水池的水管接到大田村二组各家各户，供大家饮用。2010年甘家沟煤矿建新井导致水池水位下降，但还是有水供村民使用的，2010年后，甘家沟煤矿从煤矿的办公大楼旁及木城村委会活动室旁抽水到水池供大田村二组的村民饮用，抽水一直是张忠顺负责，两年前甘家沟煤矿又在学校包包处增加了水泵抽水，供大田村二组和一组的村民饮用，直到现在都是抽着的。另外颜思富家旁有口水井可以饮用。山体滑坡造成的部分房屋存在安全隐患，煤矿都是搬迁赔偿的。其认为甘家沟煤矿已经解决饮水问题，如果因为饮水问题刘志平真的拿了14万是不合理的。煤矿抽的水都是能饮用的，再加上颜思富家旁水井可挑水饮用。（13）潘某证言证实：2018年正月初一晚，刘志平、颜加祥等人到其家，称要去北京上访，2月28日其与刘志平、颜加祥、吉某乘坐火车前往北京，在石家庄被政府工作人员劝返。其认为刘志平、颜加祥等人上访的诉求是不合法的，因为他们每次的诉求都不一样，他们的目的都是通过上访这个方式从甘家沟煤矿和政府得到一定的好处。（14）吉某证言证实：2018年2月11日，颜加文约其去上访，后其与刘志平、颜加祥、颜加江一起到四川，2018年2月27日晚上，其听到刘志平和其媳妇打电话说：“黎书记带着二十万来和他谈被打一事”刘志平说：“叫黎书记回去，这事少了三十万就不要谈”。次日，其与潘某、刘志平、颜加祥乘坐火车去北京，在石家庄被劝返。（15）颜某3证言证实：其没有向政府或煤矿反映过水源问题，但是具体几月份忘记了，其父亲颜加祥给我打电话说：“水被甘家沟煤矿挖落了，向政府反映，政府找甘家沟煤矿解决给的补偿，有一万元钱，你要来签字”。我就说：“你帮我把字签了”。目的就是把补偿水源的钱领走。（16）施某证言证实：2015年5月1日，刘志平、颜加文进京上访，财政所支付给北京保安公司费用每人1.5万元，二人合计3万元。2017年中旬，刘志平以上访要挟蟠龙镇党委书记黎书记将古茶观光步道修建项目承接给他。木城居委会大田一组古茶观光步道修建项目是2017年04月份完工的，验收不合格，当天验收后对刘志平说过要对项目建设中存在的问题进行整改，但刘志平一直没有整改，因为工程项目质量不合格剩余的两万元一直没有支付给刘志平。到了2017年04月至08月这段时间，刘志平经常到黎书记的办公室找黎书记说如果不把剩余的两万元钱支付给他，十九大召开的时候刘志平就要去北京上访，黎书记迫于无奈为了稳控刘志平就安排其把剩余的两万元钱支付给刘志平。在十九大期间，刘志平组织颜加祥外出失联，时任镇政法委书记周某2得到消息刘志平二人在四川广安，准备进京上访，立即组织人员前往四川广安寻找刘志平等人，但没有找到，来回产生费用共计4000余元，随后刘志平的妻子向蟠龙政府说，如果蟠龙政府按照他们的要求马上解决刘志平代表的12户人的水源补偿费用，每户1.2万元共计14.4万元，否则刘志平就要进京去上访，如果拿到钱刘志平等人就马上回来，蟠龙政府为了稳控刘志平进京上访，蟠龙政府黎某书记想到政府又没得这么多钱，情急之下就找甘家沟煤矿的陈某约谈商量，叫甘家沟煤矿先拿出14.4万元来解决，甘家沟煤矿陈某就说他们一下子无法筹齐14.4万元，为了稳控刘志平，陈某又叫蟠龙镇政府先想办法筹钱拿刘志平的妻子先把刘志平喊回来，之后，甘家沟煤矿再想办法把14.4万筹齐之后又打给蟠龙镇政府，随后，蟠龙政府黎某书记想到政府又没得钱，甘家沟煤矿也一下子拿不出这么多钱，随后蟠龙政府黎某书记就凑了5万的现金、其和周某1一起凑了3万元的现金、还是不够，其就找到其二姐施启兰借钱，拿存折去蟠龙信用社支取了6.4万元的现金，最终就凑得14.4万元的现金，其就和周某1、蟠龙政府黎某书记、煤矿的陈某等人一起去到水城县阿某乡刘志平家开的饭馆里面，刘志平的妻子就和蟠龙政府黎某书记说，如果在当天11时之前14.4万元拿给她，她就承诺并保证把刘志平喊回来，如果钱不到位，刘志平等人就要去上访要挟政府，后来蟠龙政府黎某书记为了稳控刘志平等人就把14.4万元喊其数给刘志平的妻子，刘志平的妻子拿到14.4万元后因为不会书写收条和承诺书就喊他儿子（具体名字不知道）当场写了收条。后来陈某就把14.4万元打在其二姐夫的账户上，其就把其和周某1垫付的3万元、蟠龙政府黎某书记就凑了5万取出来还给了他们。其认为刘志平等人领取14.4万元是不合理的，甘家沟煤矿一直是给二组村民解决饮水问题的，我觉得刘志平等人是不该领取这笔钱的，其他村民都没有去上访反映水源问题的，就是刘志平等人一直找理由要挟蟠龙政府并且去上访，并且刘志平的姑娘哪些人都是嫁出去一直没有在蟠龙大田村二组居住的，更不应该算户领钱的。（17）李某证言证实：2017年，刘志平赴京上访，为了稳控刘志平，镇政府就将大田一组的一段观光古道工程拿给刘志平做，验收时，工程没有达到合同要求。（18）颜加江证言证实：刘志平、颜加祥叫其余6户凑钱去找政府反映，2017年下半年，颜加祥拿了12000元给其说是经过他与刘志平去找政府反映后，政府把吃水问题解决了并补偿了每户人家12000元。2018年2月28日，颜加祥打电话给其叫其儿子开车送他们去四川，颜加祥、刘志平说要去北京上访，后其与儿子将颜加祥等人送到四川资阳就回来了。2007年左右，蟠龙镇甘家沟煤矿就从小地名叫出水洞地方抽水给我家、刘志平家、颜加祥家、颜加文家、颜加荣家、刘某6家几家人家使用的，甘家沟煤矿在小地名叫学校包包上建了一个水池，大约在七八年前甘家沟煤矿建新井之后就把出水洞的水整下落了，甘家沟煤矿就换地方抽水到水池内，又用水管将水抽到我们每户人家去供我们使用一直到现在，但是水不太干净，我们都是用来洗衣服和做其他的用，我们吃的水都是从颜亨富家房子旁边的大水井和小地名叫七洞河的地方去拿水来吃的。刘某2是刘志平的妹，七、八年前就嫁人到水城县的观音山四岔路那边去了的，从嫁人后，我就很没见到过人，很少回我蟠龙镇大田村来，人没有住在大田村的；颜某1是颜加文的女儿，是前年嫁人到水城县陡警和蟠龙的交界，小地名叫二道岩去的，也是没有在蟠龙镇大田村居住的；刘某3也叫刘江梅是刘志平家的女儿，三、四年前就嫁人到水城县滥坝的滴水岩去的，嫁出去之后也没有在潘龙镇大田村二组居住的；颜某4是颜加祥的女儿，十多年前就嫁人了，嫁人之后就没居住在蟠龙镇大田村的，现在是住在水城。（19）颜加荣证言证实：其家、颜加祥家、颜加文家、刘志平家、颜加江家、其父亲颜某2家、刘某6家，当时总共是五栋房子因为当时没有在危险区域，所以就没有搬迁。从出水洞的水下沉以后，刘志平提出，其家、颜加祥家、颜加文家、刘志平家、颜加江家、其父亲颜某2家、刘某6家就商量同意推荐刘志平、颜加祥两个人为代表多次到蟠龙镇政府反映几家没有水吃，几家人凑钱给他们两个人出去作花销使用，鉴定下来以后，听刘志平说几家房子周围水源下沉与煤矿开采活动有关，具体是哪个水源点不清楚。刘志平和颜家祥和几户人商量，叫政府将水接通到几户家里面，同时要求政府给我们几户人适当的补偿，我们几户人就同意了。2017年10月份，颜加祥的妻子夏廷珍给了其12000元，说是水源问题给我们解决的费用，除了这12000元，以后每月按200元每户补偿。2017年的时候，具体时间记不清了，刘志平、颜加祥又喊几家凑钱给他们去找政府解决土地问题。煤矿从十多年前从出水洞抽水给大田二组的村民使用，并且用水管将水拉到其家等这几户人家的家门口，后来甘家沟煤矿建新井，导致出水洞水位下沉，后来甘家沟煤矿又从其他地方抽水给大田二组的村民使用，煤矿将水管牵到家门口的，但是其家没有使用，刘志平家是在阿某居住，长期不在大田二组居住。几户人都是吃井水，没有用煤矿抽来的水。其觉得水的渣子太多，所以不想使用，其他几户我不知道是什么原因。颜某1是颜加文家女儿，今年24岁左右，三年前嫁到二道岩那边，基本上在外面打工，过年回来一两次，颜某1在大田二组没有房屋，土地；刘某2是刘志平的妹妹，嫁出去10多年了，嫁到四岔路，没有在大田二组居住，有没有房屋和土地我不知道；（刘江梅）刘某3是刘志平的姑娘，嫁到滴水岩，没有在大田二组居住，刘志平家在阿某做生意，我很少看到她在大田二组出现，她在这边有没有土地我不清楚；颜某4是颜加祥的女儿，在水城县滥坝打工，嫁到蟠龙镇朱家寨，在大田二组有没有土地和房屋我不清楚。颜加祥平时住在水城。（20）颜加福证言证实：红线外的刘志平家、颜加祥家、颜加江家、颜加文家、颜加荣家大概十多户未受煤矿开采影响，红线内的都是赔偿搬迁了的。煤矿开采导致大田二组的饮水水源变小后，煤矿从银子洞用水管抽水给大田二组村民饮用，水管牵到了家里，其家下边就有水井所以没有用抽来的水，其他家有人用来做饭吃的。（21）陈贵方证言证实：2005年左右，还没有建新井，之前农户吃的水是农户自己购买水管到村寨周边抽回来吃，后来村寨周边没有水了。煤矿出资从小地名叫“银子洞”的地方用水管拉通到农户家饮用。2009年建新井后“银子洞”没有水了，煤矿从煤洞里面将水抽出来，在煤矿洞门口修建水池抽水给农户使用。刘志平、颜加祥家所用的水源和大家是一个水源，现在也是同一个水源。刘志平长期居住在啊戛。2015年刘志平、颜加祥去上访过。（22）王某证言证实：煤矿抽水供应本组人畜饮用到现在，没有出现过什么问题。刘志平、颜加祥家离其家一百米左右远。（23）刘某3证言（刘志平之女）证实：2014年10月其结婚后在水城县滥坝镇居住，其父母也没有在蟠龙居住很长时间了，只是经常回去。今年过年前一天其母亲拿了一万贰仟元给其。（24）郑某证言（刘志平母亲）证实：刘志平从大田村二组搬出来差不多快十年了。其领到了一万贰仟元。刘某2嫁到水城县滥坝镇十多年了。刘某3嫁到滥坝滴水岩四年多了。（25）刘江杰证言（刘志平儿子）证实：其帮助彭芝慧写了一份承诺书，彭芝慧领取了14.4万元。承诺书的内容是收到甘家沟煤矿14.4万元，保证刘志平、颜加祥等人于2017年10月14日下午16时前返回蟠龙老家，并不在因此事外出上访，否则本人所收款项五倍违约金由本人承担，并承担因此事所造成的一切后果。2016年刘某3嫁到水城县滥坝镇滴水岩，现住在水城县双水。刘某2十多年前结婚在水城县滥坝四岔路。刘志平多次上访，都是和颜加祥一起。（26）颜某4证言证实：2017年底颜加祥给了其1.2万元说是政府补偿的水钱，其长期居住在水城县董地经济开发区。（27）刘某2证言证实：2017年下旬的一天，彭芝慧打电话叫其领取甘家沟煤矿把大田村吃的水整落了的补偿款1.2万元。其居住在水城县双水街道办滥坝尖山村塘上组，只是偶尔回去。4.被告人的供述与辩解（1）刘志平的供述与辩解证实：2014年水城县蟠龙镇甘家沟煤矿开采导致其房屋受损，就在村里反映再到乡政府反映，后经一家鉴定机构鉴定，结论是其等人房屋开裂和甘家沟煤矿的开采无关，其等人不服鉴定结论，其与颜加祥拿着报告去北京找人看，后来找到一家叫中国维权服务网曝光了报告；2015年10月，将在中国维权服务网曝光了的材料拿回来找政府部门、信访部门及国土等部门反映，反映无果后又去北京国务院办公厅上访反映房屋受损不能居住的问题；第三次去与颜加祥或者颜加文（记不清）去北京反映房屋受损无法居住的问题，被北京工作人员送回水城，回来时蟠龙政府安排人来接的。后由大田一组50多户挑选一家117鉴定机构重新进行鉴定，鉴定结论是水源下落、土地开裂和甘家沟煤矿有关，但其等6户房屋的开裂和甘家沟煤矿的开采无关。其与颜加祥、颜加文就多次去找蟠龙政府的黎书记协商，请求蟠龙政府解决饮水的问题，虽然煤矿已经抽水来饮用但会出现断水的问题。要求从2017年第二次鉴定结果出来之日起开始算，12户人家每月每户补偿260元的标准来计算，补偿时间按2014年至2018年4年的标准，最终以每户1.2万元一户标准给12户作为甘家沟煤矿开采导致水源缺乏的补偿费用，总的费用是14.4万元。2017年10月份，颜加文去找黎书记去商量的，颜加文给我将这14.4万钱是其妻子彭芝慧领的，具体过程不清楚，没有在场。从2009年下半年开始在水城县阿某吉源煤矿旁边开饭馆，其与妻子、儿子从2009年一直住在阿某的，女儿刘某3结婚后居住在水城县滴水岩，去年被其分户，女儿在大田二组没有房屋和土地，也没有在大田二组居住。妹妹刘某2出嫁多年，在大田二组没有房屋和土地，也没有在大田二组居住。其和颜加祥去北京咨询土地受损的问题。煤矿在学校包包建了一个水池，煤矿从出水洞抽水到池子里，然后从池子里将水管拉到大田二组的每个农户家，后出水洞的水干枯了，就不知道煤矿从哪个地方抽水来给村民用，但是寨上办事情的时候都是用这个水，其没有用煤矿抽的水，其他村民家有没有用煤矿抽的水不知道。（2）颜加祥的供述与辩解证实：2012年上半年开始，水城县蟠龙乡甘家沟煤矿开采煤炭放炮，导致其家，刘志平、刘某4、颜某3、颜某2、颜加江、颜加荣、颜加文房屋不同程度开裂受损，2014年4月份，开始向水城县蟠龙乡人民政府反映，后蟠龙乡政府联系鉴定部门对受损房屋进行鉴定，承诺一个月出鉴定结果，为了群众安全蟠龙政府要求八户先搬离原住址，每月支付700元过渡房租金，付了三个月后，鉴定结果是房屋开裂受损及饮水水源下落流失与水城县蟠龙乡甘家沟煤矿开采煤炭无关，属于地质灾害，其等人对该鉴定结果不服，就向村委、乡政府、县国土部门反映，水城县国土部门答复维持贵阳鉴定部门鉴定意见，后向市国土部门、省国土厅反映，后又向县信访局和市信访局反映，结果是维持原判，2015年1月28日，八户商量由其与刘志平去北京国家信访局上访，并每户出资，其与刘志平到北京后找到“中国维权服务网”将此事通过新闻媒体曝光，后其与刘志平又到国家信访局信访，说要回到水城县处理，其与刘志平回到家中继续上蟠龙乡政府及水城县政府反映，2015年9月，其与刘志平坐火车到北京上访，被北京办事处包了专车送回蟠龙乡政府，2016年7月县国土局说可以找煤矿负责人或老板商量重新鉴定，后蟠龙乡政府和煤矿负责人找贵州省117地质队鉴定单位进行鉴定，半年后鉴定结论是饮水水源下落（流失）与甘家沟煤矿开采煤炭有关，地质干枯开裂与甘家沟煤矿开采煤炭有关，房屋开裂受损与甘家沟煤矿开采煤炭无关。后其等人认为没必要找甘家沟煤矿麻烦，直接找蟠龙乡政府，因为水源下落影响12户生活用水，去找蟠龙政府反映，2016年6月，12户与甘家沟煤矿老板陈某协商，从2008年至2017年12月每户每月给260元吃水钱，后与陈某达成口头协议，2008年至2017年9月十年一次性支付每户12000元饮水补偿，从2018年开始甘家沟煤矿支付每户每月260元吃水钱。2017年7月其与刘志平去蟠龙乡政府找黎某书记要钱，说没有钱。2017年10月12日在双水以朵其与刘志平包了一个轿车从水城县到四川省一个县，到了刘志平的朋友家，2017年10月13日其与刘志平在四川玩耍，2017年10月14日早上5时许，从四川出发，当天12时到达六盘水市区，其与刘志平回到刘志平在水城县阿戛乡租住的房屋中，在刘志平家玩耍，期间，刘志平妻子彭某拿了一张“甘家沟煤矿S1泉点水位沉降补偿款领取表”让其签字零钱，其帮颜加荣、颜某4、颜某2、颜加江、颜某3五户人家代领，其共领取了6户共72000元，颜加文领取了其与颜某1的。因为煤矿开采是政府同意的就找蟠龙政府处理。十年前甘家沟煤矿在小地名叫金家包包的修建了一个大水池，大水池的水是从我们是从银子洞水源点抽过来的。其子颜休海从2015年3月购房在水城县医院附近一直居住水城县双水，其女颜某42007年结婚后一直长期居住水城县双水，刘志平女儿刘江梅2014年嫁到水城县尖山滴水岩村，一直在滴水岩居住，颜益2016年嫁到蟠龙乡二道岩村长期居住在二道岩。刘某22007年嫁到水城县尖山四岔路，长期居住在四岔路。（3）彭芝慧供述与辩解证实：2017年10月十九大期间蟠龙镇黎书记来其家找其，问刘志平去哪里了，其说刘志平去蟠龙找黎书记后就没有回来过就不见了，黎书记问其有什么方法可以联系刘志平，其告诉黎书记要刘志平打电话给其才能联系到。第二天刘志平打电话回来给其，其问刘志平在哪里，刘志平说在四川，告诉其他要去北京上访，其跟刘志平说黎书记已经答应处理水源缺乏的问题，刘志平说只要黎书记把水源缺乏导致饮水困难的钱的问题处理清楚，意思必须要把钱整到位，到位了刘志平就回来，如果钱不到位，刘志平就去北京上访。其把刘志平的话转给黎书记，黎书记问其如何保证刘志平回来，其说其能保证刘志平回来。第二天早上10点钟左右在其开的饭馆里收到的14.4万元，等钱到位以后，其还写了承诺书，收到钱后，刘志平在当天下午两点过钟回到家里。上访费用由6户人出钱。2010年以前，煤矿因为用水缺乏将水抽到公路边，几家都可以用，是用小水管接水过来用，2010年以后是如何抽水的其不清楚，其家就搬到阿某吉源煤矿居住，一直在那边居住没有回来住过，只是寨上有事情的时候刘志平会回大田二组帮忙，两个娃娃其带在阿某读书和生活，老家就只有郑某和刘某6一家居住。向政府反映解决6户人家的饮水缺乏问题，赔偿的是12户人家的原因是每家把户分了就分出12户来了，刘志平将刘某3分户出去的原因一是为了出去打工方便，二是水源赔偿的时候多领点补偿款。刘某2是刘志平妹妹，嫁到老滥坝李家10多年了，在大田二组没有房屋和土地，刘某3结婚出去生活两三年了，在大田二组没有房屋和土地。其知道刘志平到北京上访三次，有两次没有到达北京。5.鉴定意见（1）鉴定文书及资质证实：经鉴定，从手机中检测出信息。（2）鉴定意见通知书证实：公安机关将刘志平、颜加祥、彭芝慧手机中检测出的信息结果告知了三人。6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录（1）刘志平提取笔录、扣押笔录、扣押决定书及清单证实：公安机关依法提取扣押了刘志平持有的信筏纸18页、纸条3张、本子1本、手机2部。（2）颜加祥提取笔录、扣押笔录、扣押决定书及清单证实：公安机关依法提取扣押了颜加祥持有的手机一部。（3）彭芝慧提取笔录、扣押笔录、扣押决定书及清单证实：公安机关依法提取扣押了彭芝慧持有的手机一部。（4）现场勘验检查卷证实：现场位于贵州省水城县啊戛镇电光村丫口组刘志平家餐馆。7.视听资料、电子数据（1）讯问视频证实：公安机关依法讯问刘志平、颜加祥、彭芝慧过程合法，所取笔录内容真实客观。二、量刑证据。1.户籍信息证实：颜加祥出生于1967年3月9日，刘志平出生于1979年3月8日，彭芝慧出生于1974年3月6日，作案时均达到刑事责任年龄。2.到案经过证实：三人均系抓获归案，无主动投案情节。3.刑事判决书、释放证明证实：2009年7月24日颜加祥因妨害公务罪被判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。于2008年12月19日因取保候审被水城县人民法院决定予以释放。针对公诉机关指控的犯罪事实、证据，各被告人及辩护人提出的辩护意见，本院依据查明的犯罪事实和被采信的证据，结合法律规定，综合评判如下：（一）被告人刘志平、颜加祥的上访诉请是否基于合理诉求被告人刘志平、颜加祥户籍所在地的原饮用水源因受煤矿开采而不能继续饮用，在此情况下，作为管理部门的蟠龙镇政府已经履行了作为社会管理的者的职责，组织甘家沟煤矿解决了二被告人的饮水问题，二被告人就不应该为此事再纠缠不清，多次上访，两次鉴定报告的结论都证实刘志平、颜加祥等8户人家房屋开裂与水城县蟠龙镇甘家沟煤矿主平某、副井、风井巷道掘进爆破振动无关，在此情况下，二被告人的上访诉请就无合理性。故对辩护人提出二被告是为水源和房屋受损上访是行使合理诉求的行为无事实依据。（二）本案受害者的问题稳定是政府作为社会管理者所追求的，有不稳定因素影响社会秩序安定有序，有关部门将会被追责，在本案中，三被告人利用政府的该职能以及自身管理的制度，迫使政府及被管理者就范，以达到其不合理诉求，本案的受害者便是蟠龙镇政府以及其管理对象甘家沟煤矿，故对辩护人提出本案无受害者的辩护意见不予采信。（三）关于被告人的行为是否具有威胁和要挟受害人性质从审理查明可知，被告人刘志平、颜加祥为了不合理的诉求进京或扬言进京上访，上访的时间选择在国家有重大活动比如全国两会、十九大召开之际，政府作为管理者，上访人因不合理的诉求进京上访，是会被追责的，迫于怕被追责的心理在规定的时间内按被告人的要求将本不属于被告人财物交付给被告人，无论政府及煤矿基于何种原因惧怕被告人的上访行为，被告人占有财产行为不具有合法性，而达到该目的的手段就是利用上访威胁要挟政府。故对辩护人提出被告人的行为不具有要挟性质的辩护意见不予采信。本院认为，被告人刘志平、颜加祥以非法占有为目的，对被害人使用要挟的手段，非法占有他人财物14.4万元，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。三被告人在犯罪中，颜加祥、刘志平系主犯，彭芝慧系从犯，对从犯依法可从轻或减轻处罚。被告人彭芝慧在归案后虽未对犯罪性质、后果未作正确认识，但能如实供述其犯罪事实，仍可认定坦白，依法可对其从轻处罚，对公诉机关建议判处被告人颜加祥、刘志平三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金；被告人彭芝慧判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第二十五条、第二十七条、第六十一条、第六十二条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人颜加祥犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币3000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月4日起至2021年9月3日止。罚金限本判决生效之日起十日内向本院交纳。）二、被告人刘志平犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币3000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月4日起至2021年9月3日止。罚金限本判决生效之日起十日内向本院交纳。）三、被告人彭芝慧犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币2000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于本判决生效之日起十日内向本院缴纳。）四、随案移送作案工具手机四部、纸条三张、十八页信笺纸、一个本子依法予以没收。五、涉案赃款144000元继续追缴，发还受害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  敖选奎人民陪审员  罗 念人民陪审员  熊兴华二〇一九年七月二十九日法官助理万军书记员王明栋