河北省邯郸市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀04执复83号 复议申请人（申请执行人）：崔凌，女，1978年1月1日出生，汉族，住邯郸市复兴区。 被执行人（异议人）：朱有民，男，1970年12月5日出生，住邯郸市开发区。 被执行人（异议人）：黄如霞，女，1982年5月14日出生，汉族，住邯郸市开发区。 复议申请人崔凌不服河北省邯郸市丛台区人民法院（以下简称丛台区法院）作出的（2018）冀0403执异224号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 丛台区法院查明，原告崔凌诉被告朱有民、黄如霞民间借贷纠纷一案，2015年2月27日该院作出（2014）丛民初字第1667号民事调解书，协议：一、被告欠原告借款3950000元，被告朱有民、黄如霞于2015年2月28日前共同偿还原告崔凌借款3950000元；二、原告崔凌放弃主张利息的权利。2015年3月11日，崔凌向该院提出强制执行申请，立案（2015）丛执字第264号。在执行过程中，因该案已由公安部门立案侦查，民事卷宗移交公安部门，2015年6月20日，本案中止执行。2018年7月10日，因崔凌向该院提出恢复执行申请，本案恢复执行，立案（2018）冀0403执恢186号。 在恢复执行过程中，该院于2018年7月16日作出（2018）冀0403执恢186号限制消费令，决定对朱有民、黄如霞限制消费。2018年8月18日，该院作出（2018）冀0403执恢186号执行决定书，决定将被执行人朱有民、黄如霞纳入失信被执行人名单。2018年10月18日，该院作出（2018）冀0403执恢186号之十一、二十五、二十九、三十执行裁定书，冻结了朱有民名下账号为62×××92_000001的账户（开户网点：中信银行北京天桥支行）和账号为62×××17的账户（开户网点：中国农业银行股份有限公司邯郸亚太分理处）；冻结黄如霞名下账号为62×××69的账户（开户网点：中国农业银行股份有限公司邯郸亚太分理处）和账号为04×××94的账户（开户网点：中国工商银行股份有限公司邯郸广安支行）。 丛台区法院另查明，2015年3月19日，邯郸市公安局丛台区分局向丛台区人民法院提交关于建议移送朱有民一案的函“我局于2014年9月29日对邯郸市助业瑞信担保有限公司涉嫌非法吸收公众存款一案立案侦查，在侦查过程中发现朱有民已构成非法吸收公众存款案的共犯，同时发现贵院已经对同一法律事实立民事诉讼案。建议贵院将朱有民一案移送我局”。 2015年4月1日，该院向邯郸市公安局丛台区分局发函，邯郸市公安局丛台区分局已认定朱有民已构成非法吸收公众存款案的共犯，现移送涉及朱有民的相关材料，材料明细中如下：1、（2014）丛民初字第1667号立案审批表复印件一份；2、民事起诉状复印件一份；3、追加被告申请书复印件一份；4、受理案件通知书复印件一份；5、冻结存款、查封、扣押财产案件审批表复印件一份；6、（2014）丛民初字第1667号民事裁定书（决定冻结被告朱有民等银行存款10万元或查封同等价值的财产）复印件一份；7、协助冻结存款通知书存根及回执复印件两份；8、（2014）丛民初字第1667号民事裁定书（准许原告撤回对被告邯郸市助业瑞信担保有限公司的起诉）复印件一份；9、（2014）丛民初字第1667号协助执行通知书复印件一份；10、调解书复印件一份；11、（2014）丛民初字第1667号民事调解书复印件一份；12、保全申请书复印件一份。 丛台区法院再查明，2014年9月29日，邯郸市公安局丛台区分局作出丛公（经）立字【2014】2010号立案决定书，决定对邯郸市助业瑞信担保有限公司涉嫌非法吸收公众存款立案侦查。2019年1月29日，邯郸市公安局丛台区分局经济犯罪侦查大队再次出具证明，邯郸市助业瑞信担保有限公司涉嫌非法吸收公众存款案已办结，涉案人员朱有民已向该案专案账号上交涉案款共计500万元。经市政府处非办及市政府助业瑞信工作组和专案组研究决定，对包括朱有民在内的已还清借款企业做暂不起诉处理。邯郸市助业瑞信担保有限公司涉嫌非法吸收公众存款案集资参与人崔凌已于2014年10月21日由其丈夫刘俊辰代理来我队报案，其中包括向朱有民项目的投资395万元，即丛台区法院于2015年4月1日已向丛台区公安局移交的（2014）丛民初字第1667号民事调解书所涉朱有民一案。 丛台区法院认为，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布的《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第7条：人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。据此，结合本案（2014）丛民初字第1667号案件相关材料因朱有民涉嫌非吸已经移交公安部门，本案应当中止执行，且该案已于2015年6月20日裁定中止执行。故2018年7月10日恢复执行的行为不妥；恢复执行过程中的强制执行措施，应予撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定撤销（2018）冀0403执恢186号限制消费令、执行决定书及（2018）冀0403执恢186号之十一、二十五、二十九、三十执行裁定书。 复议申请人崔凌向本院申请复议称，请求法院依法撤销（2018）冀0403执异224号执行裁定书。理由如下：一、本案对被执行人黄如霞的执行不存在中止执行的情形，黄如霞并非非吸案的犯罪嫌疑人，所以并不适用《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第7条；二、邯郸市助业瑞信担保有限公司非吸案丛台区法院已于2018年12月21日作出（2018）冀0403刑初187号刑事判决书，该判决书中并未载明本案涉及的资金计入非吸案的资金中，所以本案涉及的资金与邯郸市助业瑞信担保有限公司及朱有民非法吸收公众存款案件资金并无关联；三、公安机关虽出具证明材料证明朱有民向公安机关退回的500万元资金认为申请人的资金也在其中，但实际并未清偿申请人，对于朱有民未清退的资金，因公安机关未对朱有民有罪处理，且在朱有民已经法院调解书中认可对申请人的全部债务情况下依据《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中止执行没有任何依据。 本院查明事实与丛台区法院查明事实一致。 本院认为，丛台区法院（2014）丛民初字第1667号民事调解书确定被告朱有民、黄如霞于2015年2月28日前共同偿还原告崔凌借款3950000元。在执行过程中，因被执行人朱有民涉嫌非法吸收公众存款被公安机关立案，丛台区法院将相关材料移送公安机关，并裁定中止了（2015）丛执字第264号案件的执行。因黄如霞对上述调解书中确定的欠款对崔凌负有共同偿还责任，崔凌向该院提出恢复执行申请，丛台区法院立案恢复执行，案号为（2018）冀0403执恢186号。之后丛台区法院对朱有民、黄如霞采取了限制消费、纳入失信被执行人名单、冻结银行账号等强制执行措施。因朱有民、黄如霞提出异议，丛台区法院认为朱有民涉嫌非吸已经移交公安部门，本案应当中止执行，但丛台区法院对该案被执行人黄如霞是否存在中止执行的事实没有查清的情况下，即认为恢复执行的行为不妥，恢复执行过程中的强制执行措施应予撤销，缺乏事实和法律依据。综上，丛台区法院（2018）冀0403执异224号执行裁定认定的事实不清、证据不足，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项规定，裁定如下： 一、撤销河北省邯郸市丛台区人民法院（2018）冀0403执异224号执行裁定； 二、发回河北省邯郸市丛台区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘海明 审判员  董果芳 审判员  王树勋 二〇一九年七月二十九日 书记员  韩建超