湖南省临湘市人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0682民初733号原告：湖南宏岳科技股份有限公司，住所地：岳阳市岳阳楼区城陵矶沿江路储运公司院内（工业站对面）。法定代表人：卢塞君，该公司董事长。委托诉讼代理人：冯震，岳阳市岳阳楼区城陵矶法律服务所法律工作者。被告：湖南汉世伟食品有限公司，住所地：湖南省岳阳市平江县安定镇桃源村。法定代表人：朱爱民，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李振球，该公司经理。委托诉讼代理人：秦明晓，该公司法务。原告湖南宏岳科技股份有限公司（以下简称“宏岳科技公司”）与被告湖南汉世伟食品有限公司（以下简称“湖南汉世伟公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宏岳科技公司的委托诉讼代理人冯震、被告湖南汉世伟公司的委托诉讼代理人李振球、秦明晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宏岳科技公司向本院提出诉讼请求：1．要求被告赔偿原告经济损失150万元并承担违约金50万元给原告，合计为200万元；核减被告已经支付的35万元，被告仍应支付165万元给原告；2．要求被告将租赁标的物（租赁的土地及相关设施等）返还给原告；3．要求被告承担本案诉讼费用及相关费用。事实和理由：2017年6月27日，宏岳科技与岳阳市临湘市聂市镇大堡村签订《土地租赁补充协议》，根据该协议，湖南汉世伟公司对该租赁范围土地享有处理、开发、自主经营权。2017年7月10日原告与被告签订《土地转租及前期费用补偿协议》，根据该协议，原告同意将位于岳阳市临湘市聂市镇大堡村李家门组的养猪场租赁土地整体转租给被告作为母猪场用地，并根据该协议，被告向原告支付了35万元。合同签订后，原告认真按合同履行了义务，发生了一系列费用，共计150万元。但在2017年11月16日被告公司总经理王跃球、工作人员李某到原告公司提出：被告于原告就原乘风用地转让事宜，由于被告方专家对被告公司前期所制定的项目方案提出了异议，导致乘风用地转让事宜停滞，有《会议纪要》为证。很明显，双方签订的协议不能继续履行的违约方是被告，根据《土地转租及前期费用补偿协议》第10条第1项明确规定“任何一方违反本协议，需赔偿守约方的经济损失并支付违约金50万元。”之后，原告公司委托岳阳市岳阳楼区城陵矶法律服务所向被告公司出具了关于《土地转租及前期费用补偿协议》合同纠纷案法律意见书，被告收到该法律意见书后专门委派其副总经理杨桂华来与原告公司就解除合同后对原告的损失赔偿事宜进行协商，但双方未达成一致意见。综上所述，为维护原告的合法权益，敬请人民法院根据事实与法律判准原告的诉讼请求。被告湖南汉世伟公司辩称，1．原告要求被告赔偿其经济损失150万元并承担违约金50万元，核减被告已经支付的35万元，仍应支付165万元的诉讼请求不能成立，应予驳回。理由如下：从2017年11月16日的《会议纪要》可以看出原被告公司的总经理王跃球与李某一起去原告处洽谈如何合作。因此，被告没有违约。根据《土地转租及前期费用补偿协议》第6.2款约定，由于原告公司至今未能办理环评该项目环评批复变更手续，原告已构成违约。2．原告要求被告将租赁物返还更是无稽之谈。原告现与湖南现代农业集团合作，在《土地转租及前期费用补偿协议》所约定的岳阳市临湘市聂市镇大堡村李家门组的养猪场租赁土地上开工建设，何谈要求被告将租赁标的物还给原告。综上所述，原告的诉讼请求既无事实依据，也无法律依据，应驳回其诉请。本案诉讼费用及相关费用应由原告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：第一：1、湖南宏岳科技股份有限公司的营业执照复印件，2、湖南汉世伟公司的工商信息资料，3、2017年6月27日湖南宏岳科技股份有限公司与岳阳市临湘市乘风乡聂市镇大堡村签订的《土地租赁补充协议》，4、2017年7月10日湖南宏岳科技股份有限公司与湖南汉世伟食品有限公司签订的《土地转租及前期费用补偿协议》，对原告的第一组证据中的第1、2、3、4，被告对其真实性无异议，本院予以采信。被告虽对第4份证据的证明目的提出了异议，但本院结合其他证据认定被告存在违约行为，导致了《土地转租及前期费用补偿协议》未能履行，应当支付违约金。第二：1、2017年11月16日的《会议纪要》，2、2017年12月20日的《会议纪要》，该两份纪要与被告公司的员工李某的当庭证词相佐证，能够证明案件的真实情况，本院予以采信。第三：1、关于《土地转租及前期费用补偿协议》合同纠纷法律意见书，2、湖南宏岳科技股份有限公司委托岳阳市岳阳楼区城陵矶法律服务所寄给湖南汉世伟公司的法定代表人朱爱民及负责人张邦辉、李建兵的快递邮戳。第1/2份证据相互印证，能够证明原告方已向被告方邮寄了关于《土地转租及前期费用补偿协议》合同纠纷法律意见书，被告在收到该意见书后未及时给予答复的处理意见，对该组证据的真实性本院予以采信。第四：1、临湘市畜牧水产局文件临畜水发【2013】13号文件，2、《临湘市建设用地报批土地权属、地类、地价、审查意见》3、《土地勘测定界技术报告书》，对该组证据的真实性被告无异议，被告质证认为原告未办理好相关手续属违约的质证意见本院不予采纳。以上证据可证实原告在根据双方协议约定积极办理环评等相关手续，但被告在原告办理相关手续时未积极配合原告提交规划设计项目的总平面布置图，导致环评等手续无法办妥，对该组证据本院予以采信。第五：湖南宏岳科技股份有限公司在2017年11月16日前为履行合同所发生的费用票据。1．环评费用7.8万元，被告质证认为票据为6.8万元，但是其中有3.8万元为2014年的环评费用，与本案无关，本院根据票据认定为3万元；2．道路拓宽及青苗补偿7万元，被告提出了异议，但原告提供了领款单及汇款凭证，本院予以认定；3．土地补征款7.11万元、4．鱼塘租金10万元，被告对3/4无异议，本院予以认定；5．预征第三个山头的补偿款9.6万元，虽然被告质证称为原、被告签订协议前与他人所签订的合同，但该笔费用在原、被告的协议中第四款第二项中已明确约定，本院予以认定。6．拆猪场的97万元，没有高出被告提供的将原告猪场拆除的评估报告的评估价160.313972万元，原告只主张了97万元，本院予以认定。7．人员协调工资及费用14万元，被告质证认为协调人员均为原告单位工作人员，且协调中既为被告公司分担了工作，也为原告公司分担了工作，该笔费用不能由被告公司全部承担，本院认为协调人员的主要工作经历在被告方，本院酌情认定为10万元；8．改造电线费用5万元，被告质证称合同约定应当由甲方承担，即由原告承担，不属于被告承担的范畴，但本院认为该费用已由原告方实际支出，但在项目合作未成的情况下应属于乙方给甲方造成的损失，被告应当承担。第六：1、岳阳市环境保护局《关于湖南宏岳科技股份有限公司临湘宏岳生态农牧原种猪场建设项目环境影响报告书的批复》，2、湖南宏岳科技股份有限公司临湘宏岳生态农牧原种猪场环评项目技术服务合同，3．《湖南宏岳科技股份有限公司临湘宏岳生态农牧原种猪场建设项目环境影响报告书》，4．《临湘宏岳生态农牧原种纸厂变更环评项目技术服务合同书》，以上证据的真实性被告无异议，但对证据3/4的证明目的有异议，本院认为原告提供的证据形成了证据链，能够证明原告在积极履行合同，对原告的上述证据本院予以采信。第七：证人李某的当庭证词，证明办理环评变更手续必须由被告提供规划设计总平面图，原告无法将环评变更手续办妥系被告未能提供规划设计总平面图。证明自己作为被告公司聘请的负责原、被告协议项目的对接及项目开发的处理实施人员两次代表被告公司参加原告公司的会议，被告公司向原告公司明确表示中止原、被告的协议项目的事实。李某的证词与原告提供的证据相佐证，本院予以采信。第八：被告提供的照片及《湖南宏岳科技股份有限公司乘风猪场转让工程造价审核报告》，该组证据的真实性本院予以采信。被告提供的照片不能证明原告已将该猪场转包他人的事实，对被告的证明目的不予采纳。《湖南宏岳科技股份有限公司乘风猪场转让工程造价审核报告》确定了乘风猪场转让工程审定金额为318.40517万元，其中乘风猪场转让评估价为160.313972万元。对该评估报告可以作为本案的定案依据。本院认为，原告与被告于2017年7月10日签订了一份《土地转租及前期费用补偿协议》，该协议中约定：“根据甲乙双方2017年2月23日签署的备忘录，甲乙双方达成如下合作意向：a、甲方同意将位于岳阳市临湘市乘风乡大堡村李家门组的养猪场租赁土地整体转租给乙方，作为乙方6200头母猪场的建设用地；b、经汉世伟集团饲料事业部验收合格，甲方为湖南汉世伟岳阳地区饲料代工，代工合同另行签订；c、甲方在条件具备的情况下经乙方验收合格，为乙方部分肥猪代养，代养协议重新签订”。履约要求规定：“本协议签订后立即由甲乙双方带专人办理环评报告的变更，按双方约定的时间不得拖延。本协议签订后，甲方收到乙方第一笔补偿款后，必须在30天内将养猪场的生猪转移，完成场地的清理。甲方必须将地面建筑物、设施、红线图、原环评报告、国土手续、村民土地租赁协议等一切手续、证照在一周之内移交乙方”。租赁范围规定：“甲方提供的红线图的范围及目前围墙范围内的面积；根据乙方要求和建设用地需要双方确认的第三个山头及中间的水田和鱼塘，估计80-90亩作为乙方后期预征土地”。补偿费用及支付方式规定：“乙方同意就甲方养猪场的地面建筑物，基础设施、四周围墙、地面附着物、水电设施、前期相关职能部门资料申报、证照办理的各项手续费（包括林坪、环评、植被费、复垦费等）、10年土地（2013年-2020年）租金、人员工资、资金利息等一次性大包干给予甲方含税金额318万元的补偿款（该补偿款是经过天职（北京）国际会计师事务所有限公司审计后的费用）；补偿款支付后地面建筑物、基础设施、四周围墙、地面附着物、水电设施等所有权及处置权都归乙方；协议签订后20个工作日内，由甲方办理该项目环评批复变更手续，项目主体变更为“湖南汉世伟宏岳现代养猪产业园”，变更手续产生的所有费用由甲方承担，由于环评批复变更、规划变更、土地证续期产生的相关手续变更的费用如：复垦费、环评变更费及其他费用均由甲方承担。进场道路（李家门组水泥路面到猪场）拓宽到5米，因拓宽进场道路产生的征地费用及相关手续由甲方承担，修建费用由乙方承担。现租赁土地上的临时电线、电杆因横跨该宗土地，由甲方负责改道，费用由甲方承担；今后经营用电、用水由乙方负责。支付方式：协议签订后7个工作日内乙方向甲方首先支付35万元，甲方各种证照手续移交、场地按要求交割后，乙方支付100万元，按照履约要求甲方如约达到协议要求，乙方在收到甲方开具正规的税务发票后，15个工作日内付清剩余的补偿款项……”。上述协议是双方协商一致后自愿签订的，对双方具有法律约束力，原、被告双方应当根据该协议的约定享受自己的权利并履行自己的义务。原告方遵照协议约定将租赁标的物交给了被告，并配合被告积极办理证照方面的登记变更手续及相关征用地、电线改造等各方面的工作。被告亦根据合同的约定派出了李某作为项目的对接人，专门负责与被告进行对接。被告方在接收原告方的场地后，对租赁场地上的地面附着物（包括猪场）进行了清除。该合同已进行了部分履行。在合同履行过程中，被告从未对原告的行为提出异议。被告在庭审中以原告未在20个工作日内办理该项目环评批复变更手续为由认定原告违约，本院认为环评手续变更的办理必须由被告提供规划设计总平面图，被告在迟迟未向原告提供规划设计总平面图的情况下导致原告无法办理环评变更手续，其责任不在原告，而在于被告。故对被告该主张不予采纳。被告在合作过程中因内部高层合作意向发生了变化，已通过李某向原告明确表示中止合作租赁，并形成了有李某及被告公司原总经理王跃球签名的会议纪要，并且双方就损失赔偿亦进行过协商，并亦形成了会议纪要，属违约行为，应根据协议中违约责任的约定支付原告违约金50万元。原告为配合被告履行协议所花出的实际支出在合作中途中止的情况下，应属于被告给原告造成的损失。一方违约对另一方产生的损失，违约方理应承担。对原告的损失可确认如下：1．环评费用3万元；2．道路拓宽及青苗补偿7万元；3．土地补征款7.11万元、4．鱼塘租金10万元；5．预征第三个山头的补偿款9.6万元；6．拆猪场的97万元；7．人员协调工资及费用10万元；8．改造电线费用5万元。共计148.71万元，加上被告应承担的违约金50万元，被告应支付原告198.71万元，减去被告已经支付的35万元，尚应支付原告163.71万元。被告已明确表示不再履行合同，且将负责租赁项目对接的人员撤走，长时间对该项目放任不管，被告放弃该项目的主观意愿明显，导致合同无法履行。在合同不能履行的情况下，被告理应将租赁的原告的土地及尚存的相关设施返还给原告，并赔偿原告的经济损失及违约金，对原告的诉讼请求，其合法部分本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告湖南汉世伟食品有限公司在本判决生效之日起五日内赔偿原告湖南宏岳科技股份有限公司实际损失1137100元，支付违约金500000元，合计1637100元；二、由被告湖南汉世伟食品有限公司在本判决生效之日起五日内将租赁的原告的土地及尚存的相关设施返还给原告湖南宏岳科技股份有限公司；三、驳回原告湖南宏岳科技股份有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费19650元，由原告湖南宏岳科技股份有限公司承担154元，由被告湖南汉世伟食品有限公司承担19496元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  邓曙龙人民陪审员  李建华人民陪审员  徐 林二〇一九年七月二十五日书 记 员  张 静附法律条文：《中华人名共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。