四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川01民初2506号 原告（反诉被告）：成都西点颈腰椎病专科医院有限公司，住所地：成都市金牛区清河淳风路B期20、22组群。 法定代表人：任培清，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：吴凯棋，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任勇，男，1969年10月5日出生，汉族，住成都市金牛区。系公司员工。 被告（反诉原告）：成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会，住所地：四川省成都市金牛区蜀汉西路26号。 负责人：王海林。 委托诉讼代理人：易然，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：向芸沂，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 原告（反诉被告）成都西点颈腰椎病专科医院有限公司（以下简称西点医院）与被告（反诉原告）成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会（以下简称小城镇管委会）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月23日立案后，依法组成合议庭于2018年9月18日开庭进行了审理。西点医院的委托诉讼代理人吴凯棋、任勇，小城镇管委会委托诉讼代理人易然，向芸沂到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 西点医院提出诉讼请求：1、依法判决小城镇管委会向西点医院支付经营损失（即可得利益）67478743.5元（8434842.94元/年×8年）；2、依法判决小城镇管委会向西点医院支付解除其员工劳动关系的补偿费796550.00元；3、依法判决小城镇管委会向西点医院支付长期待摊费用5391126.00元；4、依法判决小城镇管委会向西点医院支付搬家费2760000.00元；5、依法判决小城镇管委会向西点医院支付药品及医疗耗材费2971098.56元；6、依法判决小城镇管委会向西点医院支付固定资产机械设备15873831.57元；7、依法判决小城镇管委会向西点医院支付固定资产电子设备151671.45元；8、依法判决小城镇管委会向西点医院支付固定资产家具器具419987.00元；9、本案诉讼费由小城镇管委会承担。事实和理由：西点医院于2009年通过金牛区政府招商引资入驻金牛区群开设专科医院。医院从筹建到2011年1月正常经营，2013年5月，小城镇管委会在未通知西点医院解除合同的情况下，按照区政府的要求推动城市改造，采取各种方式导致租赁合同无法继续履行，导致医院再也无法经营，被迫停产停业，由此给医院带来了巨额的经济损失。一、西点医院承租小城镇管委会的房屋用于医院经营并签订两份租赁合同，该合同签订主体、合同内容均符合法律法规的相关规定，对西点医院、小城镇管委会双方均具有法律约束力，且两份《房屋租赁合同》的租赁期限均未到期。二、因成都市金牛区政府城市规划，小城镇管委会在未通知西点医院解除租赁合同的情况下，强行要求腾退西点医院的经营设施设备和人员。小城镇管委会的这一行为严重违反《房屋租赁合同》约定，其行为给西点医院造成了巨大的经济损失，按照法律规定西点医院因小城镇管委会的违约、侵权行为受到的经济损失应由小城镇管委会承担。三、西点医院、小城镇管委会双方已通过双方共同委托方式对西点医院遭受损失的财务数据、资产分别进行了审计、评估，且小城镇管委会双方均认可《专项审计报告书》和《资产评估报告书》的审计、评估结果。且西点医院起诉的所有诉讼请求数据均来源于上述《专项审计报告书》和《资产评估报告书》；综上，西点医院因小城镇管委会的单方违约行为受到的经济损失应由小城镇管委会承担。因此，为维护西点医院的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 小城镇管委会答辩称，小城镇管委会并不存在违约和侵权行为，本案是基于《国务院土地增减挂钩项目》需要将涉案房屋所在地建新区，从而导致本案合同无法继续履行，故本案是租赁合同纠纷，并非侵权。1、西点医院无法继续履行租赁协议是由于小城镇管委会和西点医院意志以外的因素造成的，西点医院与小城镇管委会通过协商解除协议，互不承担违约责任，但双方未对补偿的金额达成一致意见。2、小城镇管委会同意将经营性损失作为经济补偿项，但西点医院将经营性损失依据计算为8年没有法律和事实依据，且计算期限明显过长。小城镇管委会对通过审计得出的经营性成果每年基数8434842.94元无异议，认可计算年限为4年6个月。3、小城镇管委会同意将解除其员工劳动关系的经济补偿费用作为经济补偿项。4、西点医院主张的搬家费、药品及医疗耗材费、固定资产机械设备、固定资产电子设备、固定资产家具器具缺乏事实和法律依据，不应当作为此次解除租赁协议而支付的费用。5、小城镇管委会已支付西点医院7000000元的预支补偿费，应当在最后确定的支付经济补偿金额中进行冲抵，且西点医院也同意冲抵。综上，请求法院依法判决。 小城镇管委会反诉诉讼请求：1、请求判令解除西点医院、小城镇管委会之间的租赁合同，分别解除2007年8月30日、2008年12月7日订立的《房屋租赁合同》、《补充协议》及2010年2月7日订立的《房屋租赁合同》；2、请求判令西点医院向小城镇管委会支付租金8735768.36元，逾期违约金627371.13元，共计9363139.49元（租金、逾期违约金暂计算至2018年7月31日，至欠款实际履行完毕之日止）；3、判令西点医院立即腾退租赁房屋并将房屋内所有公司物品搬离，将租赁房屋返还给小城镇管委会；4、判令西点医院承担本案诉讼费。在庭审中，小城镇管委会变更第三项诉讼请求为：西点医院拿到经济补偿后腾退，并将房屋交还给小城镇管委会。事实与理由：2007年5月19日，李远泽受让取得位于“清河淳风”B区第22组群内的部分二层仿古房屋，面积为984.42平方米。2007年6月1日，李远胜受让取得位于“清河淳风”B区20组仿古房屋，面积为1287.93平方米。2007年8月30日、2008年12月7日，李华宾（李远泽、李远胜的监护人）与西点医院就位于成都市金牛区清河淳风路B期20、22组群房屋（面积共计2272.35平方米）分别签订《房屋租赁合同》及《补充协议》。2009年12月8日，李远泽将22组群房屋的部分二层使用权984.42平方米转让给张锐；2010年2月7日，张锐与西点医院就位于成都市金牛区群房屋部分二层签订《房屋租赁合同》一份。张锐将位于成都市金牛区群房屋部分二层出租给西点医院使用。2011年5月23日、24日，小城镇管委会分别与李远胜、张锐签订《房屋使用权回购协议》及《补充协议》，约定李远胜、张锐因《房屋租赁合同》及相关协议所享有的所有权利、义务均由小城镇管委会承受。截至2018年7月31日，西点医院尚欠小城镇管委会租金人民币8735768.36元，逾期违约金627371.13元（逾期违约金按日租金千分之五计取）。小城镇管委会多次催告要求西点医院支付租金，但西点医院至今仍未支付。因此小城镇管委会诉诸法院，请贵院依法审理，望判如所请。 西点医院针对小城镇管委会的反诉答辩称，1、西点医院同意解除租赁合同，但解除租赁合同的原因是因为小城镇管委会单方违约造成租赁合同无法继续履行，因此，请求法院查明事实，确认合同由西点医院的违约行为导致租赁合同解除，并非协商解除。2、西点医院不认可小城镇管委会要求西点医院支付租金、违约金的诉讼请求。小城镇管委会单方违约行为造成了租赁合同从2013年5月起无法正常继续履行，导致西点医院从2013年5月无法正常经营。小城镇管委会的违约行为在先，因此西点医院不存在向小城镇管委会支付租金的情况。亦不需要支付违约金。3、小城镇管委会主张腾退房屋并将设备搬离房屋，将房屋退还给小城镇管委会，但应当在小城镇管委会向西点医院支付西点医院诉请赔偿的金额后才进行搬离，且搬离一定会产生搬家费，搬离的前提是小城镇管委会赔偿完毕西点医院提出的诉讼请求费用后，才存在搬离、腾退的行为。4、请求法院判决诉讼费由小城镇管委会承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据及事实，本院确认如下： 一、2005年5月30日，成都市金牛区政府批复同意建设两河新居工程，且备案项目业主为成都清水两河建设管理服务有限公司（以下简称两河公司）。2005年7月2日，两河公司与成都市华吉建筑股份有限公司（以下简称华吉公司）订立《两河新居工程建设施工合同》，约定由华吉公司承包两河新居工程（住宅）第一标段，工程内容为住宅工程土建、装饰、安装及总平工程施工。两河公司将位于成都市金牛区清河淳风路B期第20、21和22组房屋使用权转让给华吉公司以清偿工程款，房屋建筑面积共计2925.9平方米。2007年5月19日，华吉公司（甲方）、李远泽（乙方）与两河公司（丙方）签订《房屋使用权转让协议》，约定甲方将从丙方取得的坐落在“清河淳风”B期第22组群内的部分二层仿古房屋的使用权转让给乙方，房屋建筑面积984.42平方米，转让期限为使用40年，从2006年12月31日起至2046年12月30日止，转让费3543912元。若该宗土地征用后办理了房屋所有权证和国土使用证，使用年限以证载规定年限为准。丙方作为房屋的所有权人，同意甲方将上述房屋使用权转让给乙方使用。2007年6月1日，华吉公司（甲方）、李远胜（乙方）与两河公司（丙方）签订《房屋使用权转让协议》，约定甲方将其从丙方取得的坐落在“清河淳风”B期第20组群内的部分二层仿古房屋使用权转让给乙方，房屋建筑面积1287.93平方米，转让期限为40年，从2006年12月31日起至2046年12月30日止，转让费5280513元。若该宗土地征用后办理了房屋所有权证和国土使用证，使用年限以证载规定年限为准。 2007年8月30日，李远泽、李远胜的监护人李华宾（甲方）与陈定全（乙方）签订《房屋租赁合同》和《补充协议》，约定甲方将位于成都市金牛区清河淳风路B期20、22组群房屋出租给陈定全，房屋建筑面积1478.24平方米，土地用途为商业。合同第二条第一款约定：乙方向甲方承诺，租赁该房屋作为医院及医疗行为使用，并遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。第三条约定：甲方于2007年9月7日前向乙方交付该房屋。房屋租赁期原则上为长期；自本合同签订之日起计：（1）租期的前五年为一个租赁期，（2）五年期满之后每三年为一个租赁期。第四条约定：甲方应于每季度首月前七日内按时向甲方支付租金。逾期支付的，逾期一日，则乙方需按日租金的5‰支付违约金。第六条第三款约定：租赁期间，甲方保证出租房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。第八条约定：1、待本合同所指医院成立后，本合同权利义务由成立后的医院承担；2、甲、乙双方在签署本合同时，对各自的权利、义务、责任清楚明白，并愿按合同规定严格执行。如一方违反本合同，另一方按本合同规定索赔。《补充协议》第一条约定，将乙方承租的房屋租金从每月每平方米建筑面积8元调整为30元，月租金总计为44347.2元。第一年租金自2008年7月1日起十年内不变，第二年每年递增人民币1元/平方米。2008年12月7日，李远泽、李远胜的监护人李华宾（甲方）与陈定全（乙方）签订《补充协议》，双方就2007年8月30日签订的《房屋租赁合同》达成补充协议，协议第一条约定：乙方增租甲方成都市金牛区清河淳风B期20、22组群商铺面积为：794.12平方米。（即整个清河淳风B期20、22组群房屋）第二条约定：增租面积从2008年12月30日起计算租金，在此之前的水电、物管及其他费用等应由甲方结算清楚，乙方不承担任何责任。其他条款仍按原合同执行。 2009年12月8日，李远泽（甲方）的监护人李华宾与张锐（乙方）签订《商铺使用权转让协议书》，约定甲方将清河淳风路B期第22组部分二层商铺剩余年限使用权转让给乙方使用，房屋面积984.42平方米，转让费为3543912元。还约定在乙方付清全款后，由乙方承继甲方在2007年5月19日与华吉公司、两河公司签订的《房屋使用权转让协议》中的权利义务。张锐向李远泽支付了全部转让款3543912元。2010年2月7日，张锐（甲方）与西点医院（乙方）签订《房屋租赁协议》，约定甲方将坐落在成都市金牛区清河淳风路B期第22组群房屋出租给乙方，建筑面积为984.42平方米。合同第二条约定：乙方向甲方承诺，租赁出租房屋作为医院及医疗行为使用，并遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。第三条约定：1、本协议的租赁期限是长期的。2、甲方不得以任何理由解除本协议，如甲方需转让出租房屋，须提前两个月通知乙方，并须将租赁事实如实告知受让方并保证受让方按本协议履行出租方的义务。第四条约定：1、乙方从2010年1月1日起向甲方计付租金。2、其中2010年7月1日前的租金标准为每月每平方米建筑面积租金为人民币31元，2010年7月1日至2011年6月30日的租金标准为每月每平方米建筑面积租金为人民币32元，2011年7月1日至2012年6月30日的租金标准为每月每平方米建筑面积租金为人民币33元，2012年7月1日至2013年6月30日的租金标准为每月每平方米建筑面积租金为人民币34元。3、2013年6月30日后以每五年为一个租赁期间,租金标准依照两河生态园区当时商铺的平均市场价格商定,且每个租赁期间内租金标准保持不变,租金标准未商定时不影响乙方使用出租房屋。4、乙方应于每季度首月前七日内按时向甲方支付当期季度租金。逾期支付的,逾期一日,则乙方需按日租金的5‰支付违约金。第六条第三款约定：租赁期间，甲方保证出租房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。 二、2005年6月3日，两河公司向小城镇管委会出具《授权委托书》，委托小城镇管委会全面负责清水河社区合同签订、资金组织与运作、工程建设与管理工作。2011年5月23日，小城镇管委会（甲方）与李远胜（乙方）签订《房屋使用权回购协议书》及补充协议，约定由甲方向乙方回购两河风情古镇B区20栋1号房屋的使用权，建筑面积1287.93平方米，回购总价为8294269.20元。自回购协议生效之日起，乙方将其与陈定全签订的《房屋租赁合同》和《补充协议》中的全部权利和义务全部转让给甲方。2011年5月24日，小城镇管委会（甲方）与张锐（乙方）签订《房屋使用权回购协议书》及补充协议，约定甲方向乙方回购两河风情古镇B区第22栋1号房屋40年使用权，房屋建筑面积984.42平方米，回购总价为6339664.8元。自回购协议生效之日起，乙方将其与西点医院签订的《房屋租赁协议》中的权利和义务全部转让给甲方。庭审中小城镇管委会和西点医院均认可两河风情古镇B区20栋1号房屋和第22栋1号房屋分别系清河淳风路B期第20组群第22组群房屋。小城镇管委会将其已经回购群房屋使用权事宜告知陈定全和西点医院。 2013年5月，因城镇规划需要，小城镇管委会在未与西点医院解除《房屋租赁合同》及补充协议的情况下，清退西点医院的人员和设施设备，导致西点医院于2013年5月停业，西点医院在2013年5月31日后解除员工劳动关系。 本院另查明，1.西点医院自回购之日起，未再向小城镇管委会支付清河淳风路B期20、22组群房屋的租金。现西点医院的部分设施设备仍放置在群房屋内。2.西点医院于2009年8月27日成立，成立时的法定代表人为陈定全。陈定全与李华宾签订《房屋租赁合同》及补充协议时，西点医院正处于筹备阶段，该《房屋租赁合同》及补充协议的签订是为西点医院经营所用。西点医院和小城镇管委会均认可在西点医院成立后，该《房屋租赁合同》及补充协议的权利义务由西点医院承继。3、西点医院认可小城镇管委会计算的租金标准及金额，确认欠付的租金金额共计7270000元。4、庭审中双方一致确认案涉两份《房屋租赁合同》及《补充协议》于2018年7月30解除。5、小城镇管委会已经向西点医院预付了7000000元补偿款，西点医院认可在最终的应付款项中予以抵扣。6、庭审中，小城镇管委会认可自合同解除后，西点医院收到赔偿款后再行实施腾退。 再查明，成都市金牛区政府为推进城乡一体化及实施新居工程，在金牛政府主导下，由土地所在全体村民成立了两河公司，在宅基地置换的建设用地上修建新居工程。该两河新居工程向金牛区政府报批（2004年12月3日向金牛区发展计划局予以备案；2005年5月30日金牛区政府在办发出建设两河新居工程请示报告后以（2005）88号文批复同意建设两河新居工程，2005年9月21日，成都市规划局出具“项目选址意见书”，同意在清水社区选址建设，并在规划图红线图上盖章确认。 还查明，小城镇管委会与西点医院共同委托四川华君会计师事务所（以下简称会计师事务所）对西点医院2011年至2013年5月的经营成果、停业后相关损失进行专项审计。会计师事务所于2017年12月15日出具《专项审计报告》，审计结果如下：1、2011年至2013年5月的经营成果。西点医院2011年净利润为-3229540.18元；2012年净利润为14624686.82元；2013年1-5月净利润为8989057.16元。2、2013年5月31日后解除员工劳动关系应支付的补偿费。截至2013年5月31日就职于西点医院职工共计119人，西点医院因解除员工劳动关系应支付的补偿费共计796550.00元。3、截止2016年12月31日的药品、医疗耗材账面余额。2016年12月31日药品、医疗耗材账面余额共计2971098.56元,其中药品账面余额为2811659.73元,耗材及周转材料账面余额为159438.83元。4、2013年5月31日至2016年12月31日已支付以及应支付的各项费用。①停业后实际支付的员工工资为2530715.00元;②停业后实际支付的社会保险费为485948.35元;③停业后已支付以及应支付的房租费(含法院已判决的房租费用)共计5816239.46元,其中:已支付房租费198943.44元、经法院判决应支付暂未支付的房租4632413.60元、计提未支付的房租费984882.42元④停业后已支付的其他各项杂费817536.18元。2017年12月13日，小城镇管委会与西点医院共同委托四川华威资产评估事务所对西点医院申报评估的固定资产、无形资产及长期待摊费用（西点医院装修、改建支出）进行评估。资产评估事务所于2017年12月13日出具《资产评估报告书》，评估结果为：西点医院的资产评估值总计2261.58万元。小城镇管委会与西点医院对上述审计报告和评估报告中的结果均予以认可。 上述事实有西点医院、小城镇管委会营业执照与组织机构代码证复印件、《房屋租赁协议》及补充协议、《回购协议》、金牛区人民政府批复、项目选址意见书、《两河新居工程建设施工合同》、授权委托书、《房屋使用权转让协议》、《专项审计报告书》、《资产评估报告书》及当事人陈述在案佐证，本院予以确认。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法院辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”的规定，案涉房屋所在土地系农村集体建设用地，该土地上修建的房屋经金牛区人民政府以批文形式“准予建设”，系行政机关依法行政的规范性办件的结果，符合“出租人就未取得建设工程规划许可证，与承租人订立的租赁合同无效，但是经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”规定,西点医院与李华宾、张锐签订的《房屋租赁协议》系各方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。因小城镇管委会通过回购方式承继原租赁合同项下权利义务，且西点医院同意并认可，故双方当事人均应严格遵守履行相关的合同义务。 本案庭审过程中，小城镇管委会对西点医院本诉的第二项诉请“解除其员工劳动关系的补偿费796550.00元”和第三项诉请“长期待摊费用5391126.00元”予以认可，本院予以确认。根据双方诉辩意见及相关证据，本案争议的焦点为：一、小城镇管委会赔偿西点医院经营损失的具体金额。二、西点医院主张的搬家费、药品及医疗耗材费、固定资产机械设备、固定资产电子设备、固定资产家具器具是否应当得到支持。三、西点医院是否应当支付租金以及违约金。现将以上焦点问题分述如下： 关于经营损失的认定问题。租赁合同系双务有偿合同，出租人须将租赁物交付承租人，并保证租赁物符合约定的使用状态。按照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”第二百一十六条“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途”的规定，本案中，小城镇管委会因为土地整理的需求，无法继续履行合同，导致西点医院停止经营，在西点医院已产生大量投入的情况下，其应当赔偿西点医院相应的损失。关于认定损失的具体金额，庭审中小城镇管委会对西点医院年经营利润基数为8434842.94元认可，同时确认计算年限为4年零六个月，计算得出的损失金额为37956793.23元。而西点医院坚持认为应当计算8年时间，最低亦应计算至合同解除的时间。对此本院认为，基于双方对于西点医院停止经营的时间，即2013年5月30日，以及合同解除时间，即2018年7月30日均不持异议，本院综合案件的具体情况认定以上述时间段，即五年零两个月作为小城镇管委会的赔偿金额计算年限，共计金额为43580021.85元。 关于西点医院主张的搬家费、药品及医疗耗材费、固定资产机械设备、固定资产电子设备、固定资产家具器具是否应当得到支持。 西点医院认为，西点医院第四、五、六、七、八项诉讼请求损失，均为实际产生或即将产生的损失。西点医院的大量药品已过保质期，无法使用和处置，造成西点医院直接的经济损失。因部分医疗设备是生产商为西点医院量身定制和安装，如果拆除和移动会造成机器损坏，不能再利用；又因部分医疗机器长期未能开机使用，机器已经生锈，导致医疗检查的精准度下降，利用价值极低。同时因西点医院无其他经营场所，上述药品和所有医疗设备没有再次利用的时间和空间，处置起来也非常困难。因此请求法院考虑实际情况，酌情予以认定。小城镇管委会认为，在解除租赁合同时或者在无法经营的时候，西点医院可以选择主动搬家、自主另行经营的方式解决问题，但西点医院没有采取这些措施，所以对于资产损失、员工工资、杂费、房租、药品及耗材的损失应当由其自己承担责任。对此本院认为，西点医院停止经营系各方无异议的事实，一方面西点医院诉讼中已经主张了经营性损失，即正常经营状态下的收益损失，其再主张资产性损失无事实和法律依据；另一方面，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，西点医院在接到通知后，应当及时向对方说明情况，采取有效措施防止损失的进一步扩大，其主张的搬家费、药品及医疗耗材费、固定资产机械设备、固定资产电子设备、固定资产家具器具等损失本院不予支持。 三、西点医院是否应当支付租金以及违约金。 西点公司实际占有案涉房屋未实施腾退，《房屋租赁合同》及补充协议明确了租金的计算标准，小城镇管委会按照合同约定计算出欠付租金的总额为7270000元，西点医院对此无异议，故西点医院应当支付上述费用。西点医院未付租金的根本原因在于小城镇管委会作为出租人，未保证西点医院正常使用租赁物，其后双方对于合同的履行以及补偿事宜长期进行磋商，在此情况下，小城镇管委会要求西点医院支付违约金的诉求无事实和法院依据，本院不予支持。 综上，小城镇管委会应当赔偿西点医院的经营性损失43580021.85元，解除员工劳动关系的补偿费796550元，装修、污水处理等（长期待摊费用）5391126元，小城镇管委会应当支付的总金额为49767697.85元。扣减小城镇管委会先行支付的7000000元，小城镇管委会应当支付的总金额为42767697.85元。西点医院应当支付小城镇管委会欠付租金7270000元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条、第二百一十六条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释》第二条之规定，判决如下： 一、确认案涉2007年8月30日《房屋租赁合同》、《补充协议》，2008年12月7日《补充协议》以及2010年2月7日的《房屋租赁协议》于2018年7月30日解除。 二、成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会于判决生效之日起十日内赔偿成都西点颈腰椎病专科医院有限公司经营性损失、解除员工劳动关系的补偿费、装修、污水处理等（长期待摊费用）共计为42767697.85元。 三、成都西点颈腰椎病专科医院有限公司应于判决生效之日起十日内支付成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会房屋租金7270000元。 四、在成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会向成都西点颈腰椎病专科医院有限公司履行完毕上述支付义务后十日内，成都西点颈腰椎病专科医院有限公司将租赁房屋予以腾退交付给成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会。 五、驳回成都西点颈腰椎病专科医院有限公司其他诉讼请求。 六、驳回成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费521015元，由成都市金牛区土桥小城镇建设管理委员会承担。反诉案件受理费38671元由成都西点颈腰椎病专科医院有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长  廖 方 审 判 员  尹 英 人民陪审员  张安华 二〇一九年七月三十一日 书 记 员  郑 帅