山西省高级人民法院   民事裁定书   （2019）晋民申1177号   再审申请人（一审原告、二审上诉人）：中国建设银行股份有限公司阳泉分行。   负责人：王某，职务行长。   委托代理人：张某1，泰和泰（太原）律师事务所律师。   委托代理人：张某2，泰和泰（太原）律师事务所律师。   被申请人（一审被告、二审上诉人）：张某3，女，1962年3月25日出生，汉族，住阳泉市。   再审申请人中国建设银行股份有限公司阳泉分行因与被申请人张某3劳动争议纠纷一案，不服阳泉市中级人民法院（2018）晋03民终1028号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   中国建设银行股份有限公司阳泉分行再审请求：1.撤销阳泉市中级人民法院（2018）晋03民终1028号民事判决第一项；2．依法改判驳回被申请人任何诉讼请求；3．诉讼费用由被申请人承担。   事实与理由：一、原判决认定的基本事实缺乏证据证明。原判决没有对被申请人为何没上班的原因进行认定，而仅以阳泉市中级人民法院作出的（2018）晋03民终1027号生效判决为由认定再审申请人的上诉请求不能成立缺乏证据证明。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被申请人主张自己未上班的原因是因为再审申请人不允许其上班，但却从未提供证据证明，因此被申请人须承担举证不能的不利后果。事实上再审申请人从未阻止过被申请人上班，是被申请人因处理与他人的民事纠纷需要自己没来上班且未向再审申请人履行任何请假手续。被申请人因个人原因没有上班，再审申请人并不能强制被申请人履行请假手续，再审申请人出于道义给予被申请人事假待遇，扣发被申请人的工资、绩效及房补合法合规、合情合理。原判决没有对本案基本事实即被申请人为何没上班的原因进行认定，而仅以阳泉市中级人民法院作出的（2018）晋03民终1027号生效判决为由认定再审申请人的上诉请求不能成立缺乏证据证明。二、原判决适用法律确有错误：（一）被申请人在2005年7月至2008年7月期间没有向再审申请人提供劳动，此期间为停工期，获得工资没有事实和法律依据。《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定：工资分配应当遵循按劳分配原则。《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第五十三条规定：劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。第五十四条规定：劳动法第四十八条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。根据上述规定，劳动报酬的支付与个体劳动关系存续过程中权利义务的履行情况密切相关，劳动者获得工资的前提条件是自己向用人单位履行了正常的劳动义务，工资是“劳动报酬”，没有提供正常劳动当然不能要求用人单位支付工资。本案中被申请人在2005年7月至2008年7月期间并未向再审申请人履行正常的劳动义务，因此，在2005年7月至2008年7月期间被申请人不应获得任何劳动报酬。（二）被申请人不符合停工期间用人单位仍需向劳动者发放正常工资的法定情形。《工伤保险条例》第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。《工资支付暂行规定》第十条规定：劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，用人单位应视同其提供了正常劳动而支付工资。《中华人民共和国劳动法》第五十一条规定：劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。《工资支付暂行规定》第十一条规定：劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。从上述规定可知，劳动者在停工期间，用人单位仍需向劳动者发放工资的法定情形只有停工留薪、劳动者依法参加社会活动、法定节假日、企业停工非因劳动者原因造成四种情形，本案中被申请人不符合劳动者在停工期间用人单位仍需向劳动者发放工资的法定情形。（三）绩效发放与否及发放标准系再审申请人的自主权限，再审申请人向被申请人补发绩效没有事实和法律依据。《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。再审申请人为建立适应现代商业银行要求的收入分配制度，形成有效的激励约束机制，于2003年制定了《中国建设银行阳泉市分行工资总额管理暂行办法》、《中国建设银行阳泉市分行绩效工资总额挂钩分配暂行办法》、《中国建设银行阳泉市分行增量绩效考评暂行办法》，再审申请人的上述规章制度明确了绩效工资发放标准与员工的工作完成情况挂钩。被申请人在2005年7月至2008年7月期间未上班，当然没有完成任何工作，再审申请人根据规章制度对被申请人绩效进行扣发并不违反法律规定，系再审申请人进行内部管理的自主权限，再审申请人向被申请人补发绩效没有事实和法律依据。（四）被申请人主张的工资与绩效和其与马某的人身损害赔偿纠纷一案中的主张的误工损失有重合，被申请人就同一事项在经法院判决后又向再审申请人主张没有事实和法律依据。被申请人与马某因人身损害赔偿纠纷曾诉讼至法院，在审理过程中为证明自己因赔偿义务人的侵权行为未能正常上班所产生的误工损失，要求再审申请人为其开具《工资情况说明》。再审申请人依法、依规扣发的被申请人的工资及绩效正是被申请人与马某在人身损害赔偿一案中所主张的误工损失。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人可请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害，（2008）阳民终字第119号民事判决书中已经明确了被申请人误工损失的承担主体，被申请人就同一事项在经法院判决后又向再审申请人主张没有事实和法律依据。（五）被申请人主张的房屋补贴已经超过诉讼时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。房屋补贴不属于工资的组成部分，是用人单位根据自身经济效益与劳动者的个人贡献发放的一种货币性福利。因此，房屋补贴不适用终止劳动关系后一年的仲裁时效，而适用劳动争议一年的仲裁时效。被申请人在2005年已经知悉再审申请人扣发其房屋补贴，但没有提出异议，其要求补发房屋补贴的诉求早已超过诉讼时效。（六）房屋补贴发放与否及发放标准系再审申请人的自主权限，再审申请人向被申请人补发房屋补贴没有事实和法律依据。房屋补贴的本质是用人单位给员工提供的一种福利，用人单位有权自主决定住房补贴是否发放及发放标准。再审申请人依据《中国建设银行山西省分行住房分配货币化改革实施办法》（以下简称“实施办法”）向员工发放房屋补贴。实施办法第六条规定“将住房补贴与员工所在单位经营效益及个人绩效贡献紧密挂钩，鼓励优秀员工长期为建设银行服务”。被申请人在2005年7月至2008年7月未提供劳动，未对单位作出任何贡献，再审申请人根据规章制度对被申请人房屋补贴进行扣发并不违反法律规定，系再审申请人进行内部管理的自主权限，再审申请人向被申请人补发房屋补贴没有事实和法律依据。（七）再审申请人向被申请人补发工资及绩效、房屋补贴违反民法总则、劳动法等法律基本原则。《中华人民共和国民法总则》第四条规定：民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。第六条规定：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。本案中被申请人在2005年7月至2008年7月期间未上班是个不争的事实，且未向再审申请人履行任何请假手续。按照再审申请人内部劳动纪律的相关规定，理应按照旷工处理，解除劳动合同，但再审申请人出于对被申请人的同情，选择了事假这种更有利于被申请人的处理方式。再审申请人向被申请人补发工资及绩效、房屋补贴既违反了民法总则中的平等、公平原则，又违反了劳动法中的同工同酬原则。综上所述，再审申请人的申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项的规定，请求对本案进行再审并依法改判，以维护再审申请人的合法权益。   本院经审查认为，再审申请人与张某3劳动争议纠纷一案已由阳泉市中级人民法院作出（2018）晋03民终1027号生效判决，该判决认定再审申请人应对张某3的工资及绩效等进行补发，现再审申请人提起诉讼要求判令不承担张某3的任何损失，故一、二审法院对再审申请人的诉求不予支持并无不当。经审查，再审申请人提出的再审理由依据不足，故对其再审请求不予支持。   综上，再审申请人提出的再审理由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：   驳回中国建设银行股份有限公司阳泉分行的再审申请。   审判长 杨 超   审判员 郭丽娟   审判员 彭志祥     二〇一九年七月二十六日   书记员 冯春燕