河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0702民初2583号原告：新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会，住所地河南省新乡市红旗区洪门镇申店村内。法定代表人：马玉涛，村委会主任。委托诉讼代理人：刘国滨，河南中原法汇律师事务所律师。被告：程希章，男，汉族，1965年3月27日出生，住河南省。原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会（以下简称申店村委会）与被告程希章土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告申店村委会的委托诉讼代理人刘国滨、被告程希章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告申店村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告和被告及新乡市申达实业公司（已注销）分别于1993年9月1日签订的“申店村土地开发租赁合同”、1993年9月1日签订的“土地合同补充材料”、1999年7月1日签订的“综合厂土地租赁合同”、2004年10月18日签订的“土地租赁合同”，并判令被告恢复原状、返还土地；2、请求判令被告向原告支付2017年度和2018年度的租赁费合计27000元（每年度租赁费为13500元），并支付2019年度实际使用土地期间的租赁费；3、请求判令被告向原告支付违约金（滞纳金）8100元（按照拖欠租赁费的30%计算）；4、请求判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告程希章于1993年成立了新乡县申达实业公司，因生产经营所需，新乡县申达实业公司同原告分别于1993年9月1日签订了“申店村土地开发租赁合同”、于1993年9月1日签订了“土地合同补充材料”、于1999年7月1日签订了“综合厂土地租赁合同”、被告程希章作为新乡县申达实业公司的法定代表人，在这三份合同中均签署了自己的姓名。此后，新乡县申达实业公司变更名称为新乡市申达实业公司。此外，程希章于2004年10月18日同原告签订了“土地租赁合同”。2016年之前，新乡市申达实业公司和程希章在租赁原告土地的过程中，每年均按照合同约定向原告支付租赁费13500元，但自2017年起，新乡市申达实业公司和程希章违反合同约定，拒绝向原告支付租赁费。目前，新乡市申达实业公司已经被注销，被告程希章作为新乡市申达实业公司的股东，依法应当承担相应的法律责任。综上所述，被告的违约行为严重侵害了原告的合法权益，故提起诉。被告程希章辩称，对于与原告签订的租赁合同无异议，当时租赁原告的土地，包括直接将土地上的房屋、厂房买断，合同到期后，同等条件下其享有不参与竞标的优先权。合同明确约定按照不高于一亩地小麦1500斤的市场价格计算租赁费。2017年之前的租赁费每年都支付，2017年原告将排水沟堵塞，所以其不再支付租赁费，原告将堵塞的排水沟疏通后，其同意继续按照合同支付租赁费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经确认的证据，本院认定的案件事实如下：1993年9月1日，申店村委会（代表人程希秋）作为甲方与新乡县申达实业公司（代表人程希章）作为乙方签订《申店村土地开发租赁合同》，内容为：申店村委会将南地原综合厂路西原大队承包的6.83亩租赁给申达实业公司办厂，租赁地价格每亩每年六佰元，拆合小麦1578斤，每15年调整一次价格，按小麦一等折款计价，第二个15年按1578斤小麦折款；每年12月31日为交费时间；边界确定以公路北15米确定为南边界，东边路九米，乙方西边和北边的建筑物后集体留地1.5米；乙方不按时按量完成上缴任务时，每延期一天乙方付给甲方延期违约金租地款的10%，超过3个月仍不付所欠款和延期违约金时，甲方强制乙方以财产抵押所欠的全部款，之后收回土地，终止合同；在办厂期间，乙方不得把合同转让他人，否则乙方应向甲方交纳5千元违约金，终止合同，收回土地；该合同自1994年元月1日至2033年12月31日止，时间为四十年。第九条约定：以上条款双方必须严格执行，有一方违约，应向对方赔偿实际损失的100%，但合同继续执行。1993年9月1日，申店村委会（代表人程希秋）作为甲方与新乡县申达实业公司（代表人程希章）作为乙方签订《土地合同补充材料》，内容为：高压线北3米归乙方使用，租赁费每年200元，但乙方不准搞建筑；如集体需要使用，乙方应及时交给甲方。1999年7月1日，申店村委会（代表人程希秋）作为甲方与新乡县申达实业公司（代表人程希章）作为乙方签订《综合厂土地租赁合同》，内容为：土地面积以高压线北，申达实业公司（西院）门面楼房为准为建筑面积，具体尺寸南北47.5米×东西47米泉市2232.5平方米，折3.35亩；建筑面积以南12.7米供乙方使用。综合厂西院每年乙方应向甲方交纳5000元租赁费，按当年小麦市场价格0.64元/斤，折小麦7812.5斤，实行保质租赁，每五年按当年小麦市场价格调整一次收费；每年的12月底预交下一年的租赁费；租赁时间为二十年，即从1999年7月1日至2019年7月1日止。乙方如不按时上交租赁费时，每延期一天应付给甲方延期违约金千分之十，超过三个月仍不付所欠费用和违约金时，甲方要通过有关部门强制乙方以财产抵押所欠的款项，之后，收回土地，终止合同。2004年10月18日，申店村委会作为甲方与程希章作为乙方签订《土地租赁合同》，内容为：合同期限为15年，即2004年10月18日到2019年10月18日止，交费时间定为每年10月18日；乙方租赁土地面积为门面26米×36.5米、两农户（40.5+36.3）÷2×48米，乙方除每年交给农户赔产款外，每年每亩向村委会交纳70元/米租赁费。签订合同时乙方应一次性交纳三年的租赁费。如乙方不能按时交纳租赁费，每延期一天加罚1%的滞纳金，半年以后还不能交付租赁费，村委会将终止乙方合同。庭审中，双方认可案涉四块土地的租赁费为13500元/年，自2017年之后，程希章未向申店村委会交纳该费用。另查明，新乡县申达实业公司后因区划调整变更为新乡市申达实业公司，新乡市申达实业公司于2018年9月7日登记注销。本院认为，从申店村委会提交的1993年9月1日签订的《申店村土地开发租赁合同》、1993年9月1日签订的《土地合同补充材料》、1999年7月1日签订的《综合厂土地租赁合同》三份合同来看，甲方均为申店村委会，乙方均为新乡县申达实业公司，即使新乡县申达实业公司后因区划调整变更为新乡市申达实业公司，且新乡市申达实业公司已于2018年9月7日进行注销登记，但该三份合同的相对方也均不是程希章，根据合同的相对性，申店村委会主张与程希章解除该三份合同的请求，于法无据，本院不予支持。对于申店村委会与程希章于2004年10月18日签订的《土地租赁合同》，申店村委会以程希章自2017年起未按合同约定向其支付租赁费为由，主张解除该合同，根据该合同的第三条约定，如乙方不能按时交纳租赁费，每延期一天加罚1%的滞纳金，半年以后还不能交付租赁费，村委会将终止乙方合同。程希章未按合同约定向申店村委会支付租赁费的期限已超过半年，故对申店村委会主张解除2004年10月18日签订的《土地租赁合同》的请求，本院予以支持；自2017年之后，程希章未向申店村委会交纳该块土地的租赁费用，但庭审中双方仅认可案涉四块土地的租赁费为13500元/年，并未明确每块地的租赁费用，经与申店村委会联系，其称亦分不清每块地的具体费用，故对申店村委会要求按照四块地的租赁费标准进行计算该块土地的租赁费及违约金，缺乏事实根据，本院不予支持。对于申店村委会的其他请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会与被告程希章于2004年10月18日签订的《土地租赁合同》；二、驳回原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费678元，减半收取339元，由原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会负担239元，被告程希章负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员  刘志丹二〇一九年七月九日书记员  王宝宝