海南省海口市中级人民法院民事裁定书（2019）琼01民初5号原告：海南省农垦总局招待所，住所地海南省海口市龙华区金垦路45号，统一社会信用代码91460000201244204W。法定代表人：唐明，所长。委托诉讼代理人：邹永峰，海南弘纲律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜娟，海南弘纲律师事务所律师。被告：海南玖基房地产开发有限公司，住所地海南省海口市金牛路1号B1-602室，注册号460000000219493。法定代表人：邱严才，总经理。委托诉讼代理人：张玲，海南新概念律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑燕，海南新概念律师事务所律师。被告：海南汇通置业有限公司，住所地海南省乐东县乐祥路椰岛怡景小区4栋1-102房，统一社会信用代码91469033589298208A。法定代表人：陈伟煌。委托诉讼代理人：罗江华，男，1971年9月29日出生，海南汇通置业有限公司职员。原告海南省农垦总局招待所（以下简称农垦招待所）因与被告海南玖基房地产开发有限公司（以下简称玖基公司）、被告海南汇通置业有限公司（以下简称汇通公司）合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法组成合议庭，于2019年7月9日公开开庭进行审理。原告农垦招待所委托诉讼代理人邹永锋，被告玖基公司委托诉讼代理人郑燕到庭参加诉讼。被告汇通公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。农垦招待所起诉请求：1.请求确认位于海口市××路铺面属于农垦招待所所有;2.诉讼费用由玖基公司和汇通公司承担。事实与理由：农垦招待所为解决职工住房困难问题，经海南省农垦总局批准同意后，与玖基公司合作建设经济适用房住宅项目（职工安置楼）。2010年2月10日，农垦招待所与玖基公司签订《合作建设经济适用房合同书》，约定：甲方（农垦招待所）负责提供项目与土地，乙方（玖基公司）负责投入建设资金并组织施工建设，双方按约定比例分配权益；本项目开发后，按甲方实际情况，从项目建筑总面积中固定无偿划分给甲方6500㎡房屋建筑面积。作为补偿甲方拆迁户产权置换和安置无房户面积；甲方分得6500㎡的建筑面积后，作为置换拆迁户和安排无房户之外，一楼商铺按4：6分成（甲方4成乙方6成）。在建设过程中，因玖基公司资金困难，农垦招待所同意引进汇通公司参与合作。2013年4月23日，农垦招待所作为甲方与乙方玖基公司及丙方汇通公司签订《合作建设经济适用房合同书补充协议》，协议第三条房产分配约定：本项目完成后，甲方所分得的房产面积按照《合作建设经济适用房合同书》的约定保持不变，甲方分得住房6500㎡及商铺与乙方4：6分成；甲方分得房产为第一至第十六层01、03、05、07号房和5、6号商铺；乙方分得地上约3865㎡，房号为……和商铺1、2、3、4号。因金岭佳苑（职工安置楼）于2015年初在海口市住建局备案及办理商品房预售许可证时将原编号为1、2、3、4、5、6的铺面重新编号为1、2、3号铺面，即将原合同编号1、2号铺面备案为1号铺面，将原合同编号3、4号铺面备案为2号铺面，将原合同编号5、6号铺面备案为3号铺面。为此，2015年2月10日，农垦招待所与汇通公司（因当时玖基公司实际已退出）再次签订《合作建设经济适用房合同书》补充协议三，协议第12条约定：双方确认，项目建成后，甲方分得3号商铺和住宅64套；海南玖基房地产开发有限公司分得1、2号商铺和住宅25套。海口市住建局核发的海口市商品房预售许可证[2015]海房预字（0016）号第1条备注中明确注明“本证预售许可范围不含64套职工安置房和1套自留商铺”，对此，在之后送交海口市住建局备案的金岭佳苑（职工安置楼）的建筑面积测绘报告书也明确注明03号商铺为农垦招待所自留。据此，金岭佳苑（职工安置楼）一楼3号铺面属于农垦招待所所有。经测绘，一楼铺面总建筑面积为824.91平方米，其中1号铺面265.53平方米、2号铺面286.41平方米、3号铺面272.97平方米，农垦招待所按约定分得的3号铺面未超过总铺面面积的40%。玖基公司因无法清偿债务被其债权人申请破产，该案正在海口市中级人民法院审理[案号：（2018）琼01破7号]，法院于2018年11月9日召开第一次债权人会议，管理人将金岭佳苑（职工安置楼）一楼3号铺面列入了玖基公司的债务人财产范围，并委托评估公司对该铺面进行价格评估。农垦招待所对此提出了异议。为护农垦招待所对金岭佳苑一楼第3号铺面的正当权益及合法物权，根据《中华人民共和国企业破产法》第二十一条“人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起”的规定，农垦招待所提起本案诉讼，请求判如所请。本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“在执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26条规定：“审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。”据此，案外人异议程序兼具确定争议标的物的权属及排除执行的双重功能，案外人对人民法院查封标的物主张权属的，应当通过案外人异议程序解决，而不应在查封期间另行提起确权诉讼。本院在执行申请执行人海南联合建工集团有限公司与被执行人玖基公司、罗江华建设工程施工合同纠纷一案中，于2015年2月26日作出（2015）海中法执字第42号执行裁定，查封了海口市金垦路45号金岭佳苑小区1701、1801、102、202、5A02、602、902、1102、25A02、2502、1703、1905、2105、506、706、806、1006、1106、1506、2206、2506、2107、2207、2307号共计24套房产及一楼第1、2、3、4号商铺；查封期限三年。2015年2月26日，本院作出（2015）海中法执字第42-1号执行裁定，查封了海口市金垦路45号金岭佳苑小区302号房产。2015年7月29日，农垦招待所对上述查封标的物的权属向本院提出执行异议。本院经审查，于2015年11月10日作出（2015）海中法执异字第179号执行裁定，驳回农垦招待所的异议，该裁定已经发生法律效力。此后，由于海南汇通置业有限公司提出案外人异议，本院解除对部分房产及商铺的查封后，于2018年1月24日作出（2018）琼01执恢11号之一执行裁定，继续查封位于海口市××路、102、902、1102、2502、2105、506、706、806、1006、1106、1506、2206、2506、2307、302号房共计16套房产及一楼第3号铺面。2018年2月1日，农垦招待所就3号铺面再次提出案外人异议，本院作出（2018）琼01执异43号执行裁定，以农垦招待所重复提出异议为由再次裁定驳回农垦招待所的异议，该裁定亦发生法律效力。现农垦招待所在本案涉讼财产查封期间向本院起诉确认金岭花苑一楼第3号铺面属其所有，实质为否定已经发生法律效力的本院作出的（2015）海中法执异字第179号执行裁定，其主张应当通过申诉解决。现争议财产仍被查封，农垦招待所在查封期间提起确权诉讼，不符合法律规定，其诉讼请求不属于普通民事确权诉讼的受理范围，依法应驳回其起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回海南省农垦总局招待所的起诉。海南省农垦总局招待所预交的案件受理费49040元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代理人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。审判长 何姿玲审判员 陈杰林审判员 韩 芬 二Ｏ一九年七月十二日书记员 羊冠东速录员 王 妍附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》