广西壮族自治区东兰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1224刑初38号 公诉机关广西壮族自治区东兰县人民检察院。 被告单位河池市宜州区天炀食品有限责任公司，住所地广西壮族自治区河池市宜州区庆远镇共和路114号。 法定代表人罗某国，该公司董事长。 诉讼代表人伍晓渝，该公司总经理。 辩护人文平，广西弘景律师事务所律师。 被告单位广西华之蓝房地产开发有限公司，住所地广西壮族自治区河池市宜州区庆远镇刘三姐大道南路9号。 法定代表人罗某国，该公司董事长。 诉讼代表人伍晓渝，该公司副总经理。 辩护人邱永生，广西中龙律师事务所律师。 被告人蓝天祖（曾用名兰天祖），男，瑶族，大学专科文化，原系河池市宜州区天炀食品有限责任公司、广西华之蓝房地产开发有限公司法定代表人，户籍所在地广西壮族自治区南宁市，原住广西壮族自治区南宁市东盟商务区，现租住广西壮族自治区河池市宜州区，因本案于2019年2月2日被河池市监察委员会留置，同年4月18日被刑事拘留，同年4月28日被依法逮捕，同年6月5日被东兰县人民检察院取保候审。 辩护人蒙连图，广西创想律师事务所律师。 广西壮族自治区东兰县人民检察院以东检刑诉〔2019〕23号起诉书指控被告单位河池市宜州区天炀食品有限责任公司（下称“天炀公司”）、广西华之蓝房地产开发有限公司（下称“华之蓝公司”）及被告人蓝天祖犯单位行贿罪，于2019年6月12日向本院提起公诉，本院根据河池市中级人民法院指定管辖决定立案受理并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东兰县人民检察院指派检察员汪润生、韦少敏，代理检察员陈春妙出庭支持公诉，被告单位天炀公司的诉讼代表人伍晓渝、辩护人文平，被告单位华之蓝公司的诉讼代表人伍晓渝、辩护人邱永生，被告人蓝天祖及其辩护人蒙连图到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告单位天炀公司系有限责任公司，前身为宜州市食品公司，于2009年10月28日改制为宜州市天炀食品有限责任公司，法定代表人为陈某，2013年11月22日变更法定代表人为蓝天祖，公司名称先后于2017年8月23日、2017年11月20日变更为河池市天炀食品有限责任公司、河池市宜州区天炀食品有限责任公司，2019年2月25日变更法定代表人为罗某国。 被告单位华之蓝公司于2010年2月9日成立，是有限责任公司，公司法定代表人为蓝天祖，2019年2月25日变更法定代表人为罗某国。 被告人蓝天祖涉嫌单位行贿人民币101万元（以下未标注币种均为人民币），具体如下： 1.2014年，天炀公司准备将其名下位于原宜州市庆远镇园村社区的一块工业用地变更为商住用地，为了少交土地出让金，公司法定代表人蓝天祖先后找到时任宜州市国土资源局局长韦某1、副局长覃某1、土地利用股股长谭某、时任宜州市土地储备中心主任覃某2，请托四人为其提供便利，并承诺之后给予四人好处，四人均给予帮助。为感谢上述四人提供帮助，公司法定代表人蓝天祖向四人行贿共计60万元，其中：2014年5月，蓝天祖在覃某1办公室向覃某1行贿现金10万元；2014年11月，蓝天祖在谭某办公室向谭某行贿现金5万元；2014年12月，蓝天祖在宜州市信通小额贷款有限公司内向覃某2行贿现金5万元；2018年7月，蓝天祖无偿免除韦某1所欠40万元债务，韦某1予以认可。 2.2010年，华之蓝公司在办理黄某栋名下原沙岭砖厂7宗土地变更土地性质后过户到华之蓝公司名下的过程中，为谋取不正当利益，华之蓝公司法定代表人蓝天祖向蒙某等国家工作人员行贿共计25万元。其中：2010年8月份的一天，蓝天祖在时任宜州市副市长蒙某办公室向蒙某行贿现金15万元；2010年9月份的一天，蓝天祖在时任宜州市国土局地籍股股长覃某1办公室向覃某1行贿现金5万元；2010年9月某天，蓝天祖在宜州市政中心广场旁向时任宜州市国土局土地利用股股长唐某行贿现金5万元。 3.2011年，华之蓝公司与天炀公司达成合意，天炀公司将其名下的位于原宜州市庆远镇宜畔村约61亩土地转让给华之蓝公司控制下的华蓝商贸公司（以下简称“华蓝公司”），华蓝公司以借款的名义支付给天炀公司420万元，但双方实际未办理土地转让登记手续。2012年10月，原宜州市人民政府决定收储该土地，华之蓝公司为加快办理征地相关手续，尽早拿到征地补偿款．便委托时任法定代表人蓝天祖找到时任宜州市土地储备中心主任覃某2办理审批手续，并向其承诺给予好处。2012年12月，为感谢覃某2的帮助，蓝天祖在覃某2的办公室送给覃某2现金5万元。 4.华之蓝公司在实施龙江新城项目过程中，为得到宜州市政府分管领导蒙某的关照，2010年至2013年期间，以春节中秋节慰问的名义，委托法定代表人蓝天祖向蒙某行贿合计11万元。其中：2010年中秋节前某天，蓝天祖在蒙某办公室送给蒙某1万元的南宁梦之岛购物卡；2011年春节前某天，蓝天祖在蒙某办公室向蒙某行贿2万元现金；2011年中秋节前某天，蓝天祖在蒙某办公室向蒙某行贿1万元的南宁梦之岛购物卡：2012年春节前某天，蓝天祖在蒙某办公室向蒙某行贿2万元现金；2012年中秋节前某天，蓝天祖在蒙某办公室向蒙某行贿1万元的南宁梦之岛购物卡；2013年春节前某天，蓝天祖在蒙某办公室向蒙某行贿2万元现金；2011年8月某天，蓝天祖向蒙某行贿1万元的中石化加油卡；2012年9月某天，蓝天祖向蒙某索要蒙某的油卡充值发票后在华之蓝公司报账，并将1万元现金送给蒙某。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告单位天炀公司、华之蓝公司为谋取不正当利益，违反国家规定，向国家工作人员行贿101万元，被告人蓝天祖为直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人蓝天祖到案后，如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚，建议对天炀公司、华之蓝公司分别判处罚金60万元、40万元，对被告人蓝天祖判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告单位天炀公司、华之蓝公司以及被告人蓝天祖对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告单位天炀公司、华之蓝公司以及被告人蓝天祖的辩护人对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议亦无异议。 经审理查明，被告单位天炀公司系有限责任公司，其前身为宜州市食品公司，于2009年10月28日改制为宜州市天炀食品有限责任公司，公司名称先后于2017年8月23日、2017年11月20日变更为河池市天炀食品有限责任公司、河池市宜州区天炀食品有限责任公司，被告人蓝天祖于2013年11月27日至2019年2月24日担任公司法定代表人。2019年2月25日，公司法定代表人变更为罗某国。 被告单位华之蓝公司成立于2010年2月9日，系有限责任公司，被告人蓝天祖于2010年2月9日至2019年2月24日担任公司法定代表人。2019年2月25日，公司法定代表人变更为罗某国。 2010年至2018年期间，被告单位天炀公司为在变更土地性质过程中谋取不正当利益，被告单位华之蓝公司为在土地转让、变更土地性质及实施工程项目建设过程中获取不正当利益，时任二被告单位法定代表人蓝天祖经与二被告单位全体股东商量后，请求原宜州市政府领导、原宜州市国土资源局领导和相关业务负责人以及原宜州市土地储备中心领导予以帮助，并承诺会给予好处。在具体办理过程中，蒙某、韦某1、覃某1、唐某、谭某、覃某2等国家工作人员均利用职务上的便利，为二被告单位提供帮助。事后，二被告单位向蒙某、韦某1、覃某1、唐某、谭某、覃某2等国家工作人员行贿共计101万元，其中：被告单位天炀公司向韦某1、覃某1、谭某、覃某2等4名国家工作人员行贿共计60万元，被告单位华之蓝公司向蒙某、覃某1、唐某、覃某2等4名国家工作人员行贿共计41万元，具体事实如下： 1.2014年，天炀公司欲将其名下位于原宜州市庆远镇园村社区的一块工业用地变更为商住用地，为了少交土地出让金，公司法定代表人蓝天祖先后找到时任宜州市国土资源局局长韦某1、副局长覃某1、土地利用股股长谭某、时任宜州市土地储备中心主任覃某2，请托四人为其提供帮助，并承诺事后给予四人好处。在具体办理过程中，四人均利用职务上的便利为天炀公司提供帮助。为感谢四人提供帮助，时任天炀公司法定代表人蓝天祖先后向四人行贿共计60万元，其中：2014年5月，蓝天祖在覃某1办公室送给覃某1现金10万元；2014年11月，蓝天祖在谭某办公室送给谭某现金5万元；2014年12月，蓝天祖在宜州市信通小额贷款有限公司内送给覃某2现金5万元；2018年7月，蓝天祖无偿免除韦某1所欠的40万元债务，韦某1予以认可。 2.2010年间，华之蓝公司在办理黄某栋名下原沙岭砖厂7宗土地变更土地性质后过户到华之蓝公司名下的过程中，为谋取不正当利益，时任华之蓝公司法定代表人蓝天祖送给蒙某等国家工作人员现金共计25万元，其中：2010年8月份的一天，蓝天祖在时任宜州市副市长蒙某办公室送给蒙某现金15万元；2010年9月份的一天，蓝天祖在时任宜州市国土局地籍股股长覃某1办公室送给覃某1现金5万元；2010年9月某天，蓝天祖在宜州市政中心广场旁送给时任宜州市国土局土地利用股股长唐某现金5万元。 3.2011年华之蓝公司与天炀公司达成合意，天炀公司将其名下的位于原宜州市庆远镇宜畔村约61亩土地转让给华之蓝公司控制下的原宜州市华蓝商贸有限责任公司（现为河池市宜州区华蓝商贸有限责任公司，以下简称“华蓝公司”），华蓝公司以借款的名义支付给天炀公司420万元，但双方实际未办理土地转让手续。2012年10月，原宜州市人民政府决定收储该土地，华之蓝公司为加快办理征地相关手续，尽早拿到征地补偿款，便委托时任华之蓝公司法定代表人蓝天祖找到时任宜州市土地储备中心主任覃某2办理审批手续，并向其承诺给予好处。2012年12月，为感谢覃某2的帮助，蓝天祖在覃某2的办公室内送给覃某2现金5万元。 4.华之蓝公司在实施龙江新城项目过程中，为得到宜州市政府分管领导蒙某的关照，2010年至2013年期间，委托法定代表人蓝天祖，以春节中秋节慰问的名义，送给蒙某财物共计11万元，其中：2010年中秋节前某天，蓝天祖在蒙某办公室送给蒙某价值1万元的南宁梦之岛购物卡；2011年春节前某天，蓝天祖在蒙某办公室送给蒙某现金2万元；2011年中秋节前某天，蓝天祖在蒙某办公室送给蒙某价值1万元的南宁梦之岛购物卡；2012年春节前某天，蓝天祖在蒙某办公室送给蒙某现金2万元；2012年中秋节前某天，蓝天祖在蒙某办公室送给蒙某价值1万元的南宁梦之岛购物卡；2013年春节前某天，蓝天祖在蒙某办公室送给蒙某现金2万元；2011年8月某天，蓝天祖送给蒙某价值1万元的中石化加油卡；2012年9月某天，蓝天祖向蒙某索要蒙某的油卡充值发票并在华之蓝公司报账后，将这1万元现金送给蒙某。 上述事实有经庭审质证、确认的河池市监察委员会立案决定书（河监立[2019]5号）；河池市监察委员会留置决定书（河监留[2019]1号）；桂林市监察委员会立案决定书（市监察立[2018]48号）；桂林市监察委员会留置决定书（市监留[2018]17号）；广西华之蓝房地产有限公司、河池市宜州区天炀食品有限责任公司注册登记变更材料；蓝天祖、韦某1、罗某国、罗鹤峰户籍证明；蓝天祖无违法犯罪记录证明；蒙某、韦某1、覃某1、唐某、谭某、覃某2等人任免职及工作分工文件；广西壮族自治区审计厅关于河池宜州市国土局时任局长卢庆忠违反土地管理规定涉嫌失职渎职的审计移送处理书（桂审投移[2018]52号）；蓝天祖2010年-2012年个人借款往来情况、2013年-2016年其他应付款明细账、2017年个人往来款、用款申请书、转账回执；宜州市国土资源局关于宜州市天炀食品有限责任公司变更园村工业用地土地用途补缴土地出让金方案的请示（宜国土资报［2014］183号）；宜州市天炀食品有限责任公司变更园村工业用地土地用途补缴土地出让金方案；宜州市人民政府关于宜州市天炀食品有限责任公司变更园村工业用地土地用途补缴土地出让金方案的批复（宜政函［2014］105号）；征地拆迁补偿协议书；借款协议书；合伙企业协议；鹿寨县民政福利铸造工艺厂转租协议书；鹿寨县民政福利厂资产盘点表、营业执照；农村信用合作社电汇凭证、收条；河池市宜州区自然资源局关于征收和置换区天炀食品有限责任公司位于园村部分土地情况说明；宜州市天炀食品有限责任公司关于变更园村工业用地为商住用地的请示；宜州市国土资源局关于天炀食品有限责任公司要求变更园村工业用地为商住用地的意见；宜州市人民政府市长办公会议纪要（第13期）；河池市宜州区人民政府关于印发宜州区国有划拨土地使用权上市交易补交土地出让金收取标准规定的通知（宜政发[2018]11号）；广西壮族自治区价格认证中心关于宜州市天炀食品有限责任公司庆远镇园村社区国有土地使用权的价格认定结论书（桂价认定[2018］4号）；深圳市国咨土地房地产评估有限公司机构备案材料；评估委托书；土地估价报告（深国咨土估字[2014]第07019号）；土地估价技术报告（深国咨土估字[2014]第07019号）；宜州市天炀食品有限责任公司关于申请办理园村土地性质变更的报告；广西建设用地审查报批会审办法；宜州市国土资源局关于调整土地业务审查审批会审小组的通知（宜国土资字[2013]31号）；关于宜州市天炀食品有限责任公司位于园村社区工业用地改变土地用途的会审会议纪要（宜国土利用会审[2014]14号）；河池市宜州区国土资源局关于天炀食品有限责任公司位于园村社区宗地建设用地使用权出让合同设定金额的情况说明；广西壮族自治区非税收入一般缴款书（收据）[No661588755、No662863535、No732753905、No734722949]；广西壮族自治区人民政府关于宜州市2015年第一批次城市建设用地的批复（桂某批函[2015]307号）；宜州市天炀食品有限责任公司园村建设用地四期用地平面图；国有建设用地使用证；河池市天炀食品有限责任公司征地及补偿材料；河池市宜州区国土资源局出让金缴纳通知书；河池市宜州区自然资源局关于缴纳土地出让金的通知；黄某栋关于申请变更土地使用性质的报告；宜州市国土资源局关于黄某栋变更原沙岭砖厂土地使用性质及补办住宅土地出让手续的请示（宜国土资报［2010］28号）；宜州市人民政府关于黄某栋变更原沙岭砖厂工业土地性质及补办住宅土地出让手续的批复（宜政函［2010］57号）；广西开元行土地评估有限责任公司土地评估报告［开元行-2010（宜）-地-估字第039、040、041、043、045、046、047、049号］；宜州市住房和城乡建设局规划意见书（2010年规意字07号）；宜州市发展和改革局关于广西华之蓝房地产开发有限公司新建商品房、经济适用房及廉租房项目立项的批复（宜发改项目[2010]11号）；国有土地使用权收入专用收据；国有建设用地使用权出让合同（桂出[宜州]2010-193、194、195、196、197、198、199号）；黄某栋土地登记申请书、审批表7份，报告3份；黄某栋7宗地会审会议纪要；广西华之蓝房地产有限公司关于办理国有建设有地使用权变更登记手续的报告；蓝天祖关于华之蓝公司董事长经费情况说明；宜州市土地利用总体规划（2006-2020年）；宜州市城区土地定级估价更新调整报告；宜州市国土资源局关于收购宜州市天炀食品有限责任公司位于庆远镇宜畔村国有土地使用权的请示（宜国土资报［2012］113号）；宜州市第十五届人民政府第12次、第21次常务会议纪要；宜州市人民政府市长办公会会议纪要（会议纪要［2012］31号）；借款合同、借款合同补充协议、借款合同第二次补充协议；宜州市地方税务局第一税务所关于明确收购宜州市庆远镇宜畔村国有土地使用权税费的函；税收通用完税证；进账单；宜州市土地储备中心关于拨付收购款的报告；宜州市国土资源局关于借款收购天炀食品有限责任公司位于宜畔村国有土地使用权的请示（宜国土资报［2013］12号）；结算业务专用凭证；蒙某、韦某1的自书材料；覃某1、覃某2的错误认识材料；韦某1、谭某错误事实见面材料；暂时扣留（或冻结）财物专用收据；证人蒙某、郭某、黄某、韦某1、覃某1、唐某、覃某2、谭某、罗某国、袁某、陈某、陆某、覃某3、李某、韦某2的陈述；被告人蓝天祖的自书材料以及被告人蓝天祖的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位河池市宜州区天炀食品有限责任公司为在变更土地性质过程中谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计60万元，情节严重，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成单位行贿罪，依法应予处罚。被告单位广西华之蓝房地产开发有限公司为在土地转让、变更土地性质及实施工程项目建设过程中谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计41万元，情节严重，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成单位行贿罪，依法应予处罚。被告人蓝天祖系该二被告单位直接负责的主管人员，亦应以单位行贿罪依法予以处罚。公诉机关指控被告单位河池市宜州区天炀食品有限责任公司、广西华之蓝房地产开发有限公司及被告人蓝天祖的犯罪事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人蓝天祖到案后能够如实供述其罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人蓝天祖认罪态度好，有悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，对所居住的社区也没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。公诉机关建议对河池市宜州区天炀食品有限责任公司、广西华之蓝房地产开发有限公司分别判处罚金人民币60万元、40万元以及对被告人蓝天祖判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元的量刑意见恰当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》三百九十三条，第三十一条，第六十七条第三款，第五十二条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告单位河池市宜州区天炀食品有限责任公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币六十万元（已缴纳）； 二、被告单位广西华之蓝房地产开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币四十万元（已缴纳）； 三、被告人蓝天祖犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  覃文铭 审 判 员  韦云龙 人民陪审员  韦充益 二〇一九年七月二十四日 书 记 员  韦 彪 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条第一款适用条件对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十九条第二款对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。