安徽省全椒县人民法院民 事 判 决 书(2019)皖1124民初62号原告：何计友，男，1983年7月10日出生，汉族，住安徽省全椒县。委托诉讼代理人：尚昌根，安徽敬梓律师事务所律师。被告：全椒县市政工程处。法定代表人：沈卫民，该处处长。委托诉讼代理人：孙章，安徽衡远律师事务所律师。原告何计友与被告全椒县市政工程处（以下简称市政工程处）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。审理中，何计友申请对其鸡场两次被水淹所造成的损失进行评估，本院依法委托安徽安联信达资产评估事务所进行评估。原告何计友及其委托诉讼代理人尚昌根、被告市政工程处的委托诉讼代理人孙章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。何计友向本院提出诉讼请求：1、判令被告市政工程处赔偿原告何计友各项损失167034.40元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年11月份开始，原告与张勇、岳师合伙从全椒县襄河镇某村某组流转土地，从事蛋鸡养殖。2018年2月28日，张勇、岳师退伙，蛋鸡养殖鸡由原告一人经营。由于被告为了防止站前路污水排入小湖圩，造成水质污染，对小湖圩大沟采取了土围堰封堵，同时将污水抽吸至市政污水管网，并排入污水处理厂集中处理，在此期间使封堵水位暴涨，导致原告的蛋鸡养殖厂两次受淹损失29万余元（附损失清单）。原告多次找被告协商处理，被告分文没有赔偿，为维护原告合法财产权不受侵犯，请求依法判决。[损失清单：1、风机5台维修费510元；2、刮粪机1台维修费352元；3、鸡场内清理消毒费用500元；4、淹死初产青年蛋鸡及降产损失108586元；5、饲料5吨12000元；6、温控风机5台30**元；7、污水淹没鸡蛋30箱3420元；8、死鸡无害化处理费用2700元；9、清粪机1台21**元；10、深水井消毒费用200元；11、鸡场内外消毒、存活鸡疾控费用500元；12、鸡笼损失13094.40元；13、评估费20000元。合计167034.40元。]市政工程处辩称，1、对小湖圩大沟排污口进行封堵，是全椒县环保委根据环保工作的需要，指示市政工程处实施，是为了社会公共利益的需要实施，本案即便有损失也应适用补偿原则。2、大吴组鱼塘、养鸡场等地块处于低洼地带，原本就经常出现受淹情况，加上突降大雨等不可抗拒原因，即便没有封堵，损失也会发生。3、大吴组鱼塘、养鸡场受淹补偿事宜已经由市政工程处与襄河镇老观陈村达成了协议，补偿款项由市政工程处支付至老观陈村，由老观陈村负责分配处理。老观陈村确保该受淹片区不再有受淹损失索赔或上访事件发生，本次纠纷已经处理结束。为查明本案事实，被告申请追加老观陈村为本案第三人。4、对原告是否具有诉讼主体资格存有异议，因为之前补偿是以岳师名义进行的。5、原告主张的各项损失缺乏基本的事实依据。最后请法庭依法对本案进行处理。本院经审理认定事实如下：2014年11月5日，何计友与张某、岳某签订合伙协议，并与全椒县襄河镇老观陈村大吴组五个农户分别签订了《全椒县农村土地承包经营权流转合同》，何计友等三人在流转来的土地上从事蛋鸡养殖。2018年2月28日，张某和岳某退伙，蛋鸡养殖场由何计友一人经营。2018年2月10日，市政工程处为了防止全椒县襄河镇站前路的污水排入小湖圩造成水质污染，对小湖圩大沟采取了土围堰封堵，同时将污水抽吸至市政污水管网，并排入污水处理厂集中处理。2018年6月4日和7月5日，由于天降大雨，加之小湖圩大沟的封堵使得水位暴涨，导致何计友的鸡场两次受淹，造成何计友经营的鸡场部分财产受损，鸡场受到污染。鸡场两次受淹，何计友均请全椒县襄河镇老观陈村主任甘华到现场查勘，甘华为何计友分别出具了2018年6月4日鸡场受淹清单和（7月5日）鸡场受淹证明，并加盖了全椒县襄河镇老观陈村民委员会公章。庭审中，甘华出庭作证：2018年6月4日鸡场受淹，造成5台降温风机、1台刮粪机损坏，我到现场数的。2018年7月5日鸡场受淹，我到现场后，叫何计友找几个人数死亡的鸡，一共淹死2543只鸡，我叫何计友把死鸡深埋。淹坏5台降温风机，我数的。饲料5吨、鸡蛋30箱，我是听何计友说的。审理中，何计友向法院申请对其鸡场两次被水淹所造成的损失进行评估，本院依法委托安徽安联信达资产评估事务所进行评估，该评估事务所于2019年4月23日出具评估报告：一、第一次受淹损失，1、风机5台维修费510元；2、刮粪机1台维修费352元（何计友实际支付300元）；3、鸡场内清理消毒费用500元，计1310元。二、第二次受淹损失，1、淹死初产青年蛋鸡及降产损失108586元；2、5台风机3060元；3、死鸡无害化处理费用2700元；4、深水井消毒费用200元；5、鸡场内外消毒、存活鸡疾控费用500元；6、评估费20000元。计115046元（不含评估费）。何计友主张鸡笼损失13094.40元，因鸡笼只是生锈，且鸡笼损失不在其诉讼的赔偿清单内，故本院不予支持。至于5吨饲料、30箱鸡蛋被淹、1台清粪机损坏，因证据不足，本院不予支持。另查明，2018年6月1日，市政工程处（甲方）与全椒县襄河镇老观陈村民委员会（乙方）签订了一份受淹补偿协议，协议主要内容：一、甲、乙双方约定该襄河镇老观陈村部分农田、房屋、鱼塘等受淹的补偿费共计人民币98000元（受淹补偿详见附件）。二、乙方保证受淹农田、房屋、鱼塘等拥有具有完整的所有权，其所有权具有完全的排他性，并承诺该农田、房屋、鱼塘等无任何纠纷，否则承担相应的法律责任。三、付款方式。甲、乙双方签订协议后1日内，甲方一次性支付乙方98000元，由乙方按实分配，并确保该受淹片区不再有其他受淹损失索赔或上访事件发生。该补偿协议处理的是2018年2月的水淹事故，与何计友本次诉讼的两起水淹事故无关。以上事实有当事人陈述、土地承包经营权流转合同、退伙协议、全椒县襄河镇老观陈村民委员会出具的鸡场受淹清单、证明、资产评估报告等证据在卷佐证。本院认为，公民、集体的合法财产受法律保护。侵权人由于过错侵害他人财产的，应当承担赔偿责任。因市政工程处对小湖圩大沟采取了土围堰封堵的行为，导致何计友经营的鸡场受淹被污染，两者具有因故关系，何计友对于其鸡场被淹造成的财产损失，有权向市政工程处主张赔偿权利。市政工程处辩称天降大雨是不可抗力，封堵小湖圩大沟是为了社会公共利益的需要，本案即便有损失也应适用补偿原则，市政工程处的上述抗辩理由，于法无据，本院不予支持。本院依法确定何计友的损失为：1、第一次受淹损失为1310元；2、第二次受淹损失为115046元，合计116356元（不含评估费）。评估费20000元，根据本院确定的损失数额与评估损失的比例，本院酌定由何计友承担6000元，市政工程处承担14000元。综上所述，被告市政工程处应当赔偿原告何计友各项损失计130356元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下:一、被告全椒县市政工程处赔偿原告何计友各项损失计130356元，款于本判决生效之日起十五日内履行完毕；二、驳回原告何计友其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3640元，适用简易程序减半收取1820元，由原告何计友420元，由被告全椒县市政工程处承担1400元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  张国兵二〇一九年七月三日书记员  唐 月附相关法律法规：1、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。