河南省宜阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0327刑初162号公诉机关河南省宜阳县人民检察院。被告人孙抓子，男，1948年5月3日出生，汉族，初中毕业，农民，户籍所在地河南省洛阳市洛龙区，住宜阳县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2018年12月7日被宜阳县公安局刑事拘留，2018年12月22日被宜阳县公安局宣布逮捕，2019年2月2日被宜阳县人民检察院取保候审至今。被告人邢香珠，女，1952年10月13日出生，汉族，文盲，农民，户籍所在地河南省宜阳县，住宜阳县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2019年1月17日被宜阳县公安局取保候审至今。河南省宜阳县人民检察院以宜检诉刑诉【2019】27号起诉书指控被告人孙抓子、邢香珠犯寻衅滋事罪，于2019年4月10日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜阳县人民检察院指派检察员吴争辉出庭支持公诉，被告人孙抓子、邢香珠到庭参加诉讼。现已审理终结。宜阳县人民检察院指控：2017年12月，宜阳县香鹿山镇人民政府在香鹿山镇官庄村召开拆迁动员大会，拟在官庄村进行棚户区改造，严禁在拆迁区域内实施私搭乱建、突击建房等行为。被告人孙抓子、邢香珠夫妇明知上述要求，仍故意在官庄村村民孙某2家房后空置的集体土地上，违法搭建50平方米的彩钢房，无理要求以每平方250元的标准对彩钢房以及房前官庄村委整修的60平方米水泥路进行赔偿。2018年11月11日、11月26日，香鹿山镇人民政府先后两次向孙抓子、邢香珠下达《责令整改通知书》，要求拆除违章建筑物，但孙抓子、邢香珠拒不配合，强行阻止施工，并向负责施工的被害人陈某2索要钱财。陈某2为确保工期，被迫与孙抓子、邢香珠夫妇进行协商。2018年12月3日，孙抓子、邢香珠从陈某2处索得现金13000元，不再阻拦施工，其违建彩钢房才被顺利拆除，锦龙大道北延线以及官庄村胜利广场建设项目才得以继续推进。案发后，被告人孙抓子、邢香珠主动退还陈某213000元，取得陈某2谅解。针对上述指控，公诉机关出示了被告人孙抓子、邢香珠的供述和辩解、被害人陈某2的陈述、证人证言、现场照片、责令整改通知书、到案经过、户籍证明等证据。通过以上证据，公诉机关认为，被告人孙抓子、邢香珠强拿硬要公私财物，扰乱社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请依法判处。被告人孙抓子、邢香珠对起诉书指控的犯罪事实均无异议，并自愿认罪。经审理查明：2017年12月，宜阳县香鹿山镇人民政府在香鹿山镇官庄村召开拆迁动员大会，拟在官庄村进行棚户区改造，严禁在拆迁区域内实施私搭乱建、突击建房等行为。被告人孙抓子、邢香珠夫妇明知上述要求，仍故意在官庄村村民孙某2家房后空置的集体土地上，违法搭建50平方米的彩钢房，无理要求以每平方250元的标准对彩钢房以及房前官庄村委整修的60平方米水泥路进行赔偿。2018年11月11日、11月26日，香鹿山镇人民政府先后两次向孙抓子、邢香珠下达《责令整改通知书》，要求拆除违章建筑物，但孙抓子、邢香珠拒不配合，强行阻止施工，并向负责施工的被害人陈某2索要钱财。陈某2为确保工期，被迫与孙抓子、邢香珠夫妇进行协商。2018年12月3日，孙抓子、邢香珠从陈某2处索得现金13000元，不再阻拦施工，其违建的彩钢房才被顺利拆除，锦龙大道北延线以及官庄村胜利广场建设项目才得以继续推进。案发后，被告人孙抓子、邢香珠主动退还陈某213000元，取得陈某2谅解。另查明，在本案审理期间，被告人孙抓子、邢香珠所在的香鹿山镇官庄村村民委员会出具证明，对其二人判处缓刑在所居住的村内不会产生重大不良影响，愿意协助社区矫正机关对其进行社区矫正。上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.被告人孙抓子的供述，证明2017年11月份，村里或镇里通知其在2017年12月份盖房子的地块要拆迁。该地块是官庄村七组分给其的场地，无土地使用权证书，不属于其所有。该地块上的铁皮房是其妻子在2017年12月招呼着人盖的。2018年11月11日，香鹿山镇政府工作人员向其家下发了一份责令整改通知书，告知其所建的铁皮房系违法建筑，要求其依法依规拆除，其当时签了字。2018年11月26日，宜阳县香鹿山镇政府工作人员再次到其家中下发了一份责令整改通知书。其接到该两份通知书后，因没有人给其协商赔偿的问题，便一直没有拆除。陈某2承包了官庄村七组的拆迁工程，驾驶钩机到其家拆过两次，被其和邢香珠阻止，未能拆成。村委的刘某曾到其家中两次让其拆房子，其和邢香珠按照镇里对其他村民的赔偿标准，要求铁皮房每平方赔偿250元，水泥地坪每平方赔偿50元，共计赔偿15500元，刘某认为数额过高，不愿意赔偿。陈某2第二次到其家拆房子被阻止不久，陈某2到其家中协商，经一致同意，陈某2向其家支付了13000元，陈某2将房子拆除，其向陈某2出具了收条。2.被告人邢香珠的供述，证明锦龙大道北延线官庄村拆迁时，其家住的房子不在拆迁范围内。其家在孙某2家房子后边盖了一间50平方铁皮房，共花费5000元，想着拆迁时也能得到些赔偿款。刚开始拆迁其家的铁皮房时，村干部刘某曾到其家中协商过赔偿款事宜，其家要求按照其他住户每平方250元的标准赔偿，遭到拒绝。陈某2拆房子时，其和孙抓子去阻拦过，陈某2没能拆成。后陈某2赔偿了13000元，孙抓子向陈某2出具了收条。其家的铁皮房下面没有水泥地坪，最初要求赔偿的是铁皮房前的水泥地坪。3.被害人陈某2的陈述，证明2018年3月份，其和官庄村委签订了一份合同，负责拆除官庄村棚户区改造项目拆迁区域的建筑，拆至孙某2家时，邢香珠和孙抓子拦住不让拆了，该二人在孙某2家北侧靠着孙某2家的北墙盖了一间50平方左右的彩钢房，该二人称镇里赔偿价格说不住就不让拆。2018年11月份，其和官庄村委又签订了一份合同，负责拆除拆迁区域内剩余的五户房子，拆至孙抓子、邢香珠铁皮房时，再次遭到该二人阻拦。因工期原因，加之其的钩机来回拖着都需要产生费用，考虑到等着损失的费用也够该二人索要的赔偿款数额了，其便给了孙抓子13000元，孙抓子向其出具了收条，其将该铁皮房拆除。当时在拆迁区域内一直就有不准私搭乱建、突击建造房屋的通知，该二人铁皮屋内没有水泥地坪，该二人的主要诉求是对其活动板房50平方米，房前60平方米水泥路进行赔偿。案发后，该二人的家属找到其，向其退还了13000元，其出具了谅解书和收条。4.证人张某（香鹿山镇村镇建设发展中心主任）的证言，证明宜阳县香鹿山镇官庄村棚户区改造项目是河南省政府批准的棚户区改造项目，该项目是2017年12月18日开始测量、拆迁，当时张贴的有不准在拆迁区域内私搭乱建、突击建房的告示。12月20日后，邢香珠、孙抓子在孙某2家北侧空地上搭建了50平方左右的彩钢房，室内地面没有硬化，彩钢房的西侧、北侧都有以前村里修建的水泥路。邢香珠找到拆迁指挥部称，该房子没有测量，工作人员测量后发现该房子系违章建筑。2018年3月份，开始拆迁时，邢香珠、孙抓子阻拦不让拆迁。2018年11月11日给孙抓子、邢香珠下达了整改通知书，11月16日再次下达了整改通知书，并要求该二人到镇里商谈，该二人既不整改也不到镇里商谈。期间，镇里执法队两次试图拆除该二人的彩钢房，遭该二人阻拦均未能拆除。该二人建房所占土地没有土地使用证，违章建筑彩钢房的赔偿标准是每平方45元，孙抓子、邢香珠坚持要求按照彩钢房50平方米，每平方米250元，水泥路6米宽，10米长，每平方米50元，两项共计15500元进行赔偿。５.证人刘某（官庄村党支部工作人员）的证言，证明官庄村锦龙大道北延线和官庄村棚户区改造过程中其主要负责协调拆迁工作。邢香珠、孙抓子所住的房子不在拆迁范围内，该二人在孙某2房子的北侧建了一间彩钢房，镇里认为该房子属违章建筑，拆迁应按照违章建筑赔付标准赔偿，该二人不同意，阻拦拆迁，后陈某2给该二人了13000元才将该彩钢房拆除。６.证人许某（香鹿山镇村镇城乡管理中心成员）的证言，证明香鹿山镇官庄村棚户区改造项目是河南省政府批准的棚户区改造项目，该项目自2017年12月18日开始测量、拆迁，禁止私搭乱建宣传已经进行了很多年。开始进行测量不久，孙抓子、邢香珠即在孙某2家的北侧建了彩钢房。2018年11月，该二人多次阻拦拆迁，口头劝说无效后，镇里先后两次向该二人下达了整改通知书，并告知该二人自行拆除可每平方最多奖励55元，拒不拆除将实施强拆，但该二人坚持要求按照合法建筑标准赔偿，并阻拦施工拒不拆迁。７.证人孙某1（官庄村七组组长）的证言，证明孙某2家拆除的房子盖了有十几年了，九几年方的宅基地。孙抓子家建彩钢房是在该村拆迁前后建的，之前是空地，是生产队分给社员的场地。8.证人孙某2的证言，证明其家拆迁的房子四周均是空地，没有邻居。孙抓子不知道什么时候趁着其家的墙盖了铁皮房。孙抓子盖的铁皮房没有水泥地坪，没有窗户，也没有人居住。9.证人李某1（前土地所工作人员）的证言，证明孙抓子提供的1994年收据中写的“其中有证款21元”代表的是将老证（1984年颁发的土地证）换为新证（1995年颁发的集体土地使用证）需要21元，当时共收费98.6元，其余的77.6元是换证时丈量宅基地发现多出额定宅基地面积的罚款。该收据是其1994年在寻村镇土地所工作期间出具。10.证人孙某3（官庄村委会会计）的证言，证明孙抓子提供的1994年收据中的21元是当时换证的钱，不是收方宅基地的钱，上边显示的“经手人李”指的是李某1，当时村委会在上边加盖了公章。孙抓子家只有现在居住的一处宅基地。11.证人杨某（香鹿山镇政府村建所工作人员）的证言，证明2017年12月份，官庄村召开了拆迁动员会，会上主要讲述了拆迁范围、赔偿标准，发放了拆迁文件，并要求不准私搭乱建。几天后，又对拆迁范围内的房屋进行了拍照录像。2018年1月，邢香珠称丈量房屋时将其家的房子漏了，其到后看到是在丈量时孙某2家房子北侧尚为一片空地上建的彩钢房，邢香珠提供不了宅基地证，其便没有丈量。12.证人程某（香鹿山镇政府村镇建设发展中心工作人员）的证言，证明2017年12月，官庄村拆迁测量时，孙抓子家的铁皮房尚不存在。2017年12月底，发现孙抓子家在空地上盖了铁皮房，且属于违章建筑。13.证人陈某1的证言，证明其一直租用孙某2家的房子，直至2017年11月份拆迁。2017年10月份时尚未发现该房子旁边建有铁皮房。14.证人李某2的证言，证明其在香鹿山镇经营了一家彩钢厂，孙抓子家的彩钢房价值4000元到5000元之间。15.证人孙某4（官庄村**村民）的证言，证明其儿子的房子在官庄村的拆迁范围内，村内贴有政府拆迁的告示，并且禁止私搭乱建已经有五六年时间了。16.证人孙某5（官庄村**村民）的证言，证明2017年春季，政府的工作人员开始动员拆迁，七八月份开始丈量房屋，2018年3月份拆迁。近几年村里一直不让私搭乱建。17.证人吴某（香鹿山镇政府党政办工作人员）的证言，证明2017年12月22日之前，其和程某到官庄村将拆迁范围内的房屋录了像。18.报案材料、受案登记表、立案决定书，证明案发后的报案及公安机关的立案受理情况。19.官庄村棚改项目（锦龙大道北延）房屋拆迁施工协议，证明官庄村村民委员会委托陈某2于2018年11月27日至11月28日拆除项目区域建筑物，每逾期一天扣除拆迁费用2000元。20.拆迁范围住户房屋位置示意图、证明、集体土地使用证，证明孙抓子、邢香珠私建铁皮房位置为官庄村集体组织土地。21.责令整改通知书，证明香鹿山镇政府向邢香珠下达责令整改通知书的情况。22.邢香珠诉求书，证明邢香珠要求对其的50平方活动板房按每平方250元，水泥地6米宽、10米长，每平方按50元赔偿，两项共计按15500元赔偿。23.走访询问工作登记表，证明经侦查人员走访彩钢房专业人士，孙抓子、邢香珠所建彩钢房估价为4000元至5000元。23.会议记录，证明2017年12月17日，因锦龙大道北延拆迁建设项目香鹿山镇政府召开了拆迁动员大会。24.视听资料、制作情况说明、截图照片、收到条，证明2017年12月22日之前，孙某2家房后北侧并没有修建彩钢铁皮房；2018年11月份，官庄村拆迁时，孙抓子、邢香珠阻拦施工的情况；2018年12月1日，孙抓子收到陈某2现金13000元。25.谅解书、收到条，证明案发后孙抓子退还陈某213000元，取得陈某2谅解。26.到案经过，证明2018年12月6日18时许，民警将孙抓子传唤到案；2019年1月17日，邢香珠主动到香鹿山派出所投案。27.户籍证明、无违法犯罪记录证明，证实孙抓子出生于1948年5月3日，犯罪时已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录；邢香珠出生于1952年10月13日，犯罪时已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录。本院认为，被告人孙抓子、邢香珠强拿硬要公私财物，扰乱社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。本案系共同犯罪，案发后被告人邢香珠主动到案，且到案后能够如实供述犯罪事实，属自首，可予从轻处罚。案发后，被告人孙抓子退赔被害人陈某2经济损失，取得谅解，可酌予从轻处罚。被告人孙抓子、邢香珠系初犯、偶犯，所在的香鹿山镇官庄村村民委员会出具证明，对其二人判处缓刑在所居住的村内不会产生重大不良影响，愿意协助社区矫正机关对其二人进行社区矫正，可适用缓刑。根据本案的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第二十五条、第六十七条、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：被告人孙抓子犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。被告人邢香珠犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。缓刑考验期限自判决确定之日起算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高克文人民陪审员  王晓平人民陪审员  郭翁志二〇一九年七月九日书 记 员  李绍策本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。