贵州省龙里县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2730民初136号 原告：朱德明，男，汉族，1955年12月12日生，贵州省贵定县人，初中文化，原住贵定县，现住龙里县，务农。 原告：胡信群，女，汉族，1954年8月5日生，贵州省贵定县人，初中文化，原住贵定县，现住龙里县，务农。 原告共同委托诉讼代理人：蒋学仕，男，汉族，1978年5月1日生，中专文化，住贵州省贵阳市乌当区，与原告朱德明系朋友关系，特别授权。 被告：胡信祥，男，汉族，1944年8月30日生，贵州省龙里县人，小学文化，住龙里县，务农。 被告：谭清翠，女，汉族，1956年8月28日生，贵州省龙里县人，文盲，住龙里县，务农。 被告共同委托诉讼代理人：袁国志，男，汉族，1959年11月21日生，贵州省龙里县人，中专文化，住贵州省龙里县，系被告胡信祥外甥，一般授权。 原告朱德明、胡信群与被告胡信祥、谭清翠物权保护纠纷一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用简易程序审理，于2019年3月6日公开开庭进行了审理。原告朱德明、胡信群及其委托诉讼代理人蒋学仕，被告胡信祥、谭清翠及其委托诉讼代理人袁国志均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱德明、胡信群的诉讼请求：1、判令二被告按照龙里县拆迁办对龙里县谷脚镇茶香村房屋的征占标准，对龙里县茶香村××号的房屋及附属设施（围墙、花池花卉、院坝、车库、厕所、沼气池、两间平房、进户道路、杂物间、柴房、厨房）进行评估并赔偿给二原告。（预估人民币：肆拾万元整，￥400000.00元；实际金额以有资质的评估单位的评估金额为准。）；2、判令二被告退还非法侵占的退耕还林24.76亩的管理费和补助款，（约人民币：贰万伍仟元整、￥25000.00元），实际金额以龙里县林业局退耕还林办的支付清单为准。3、诉讼费和评估费由二被告承担。 事实及理由：1988年因胡信祥在龙里县××脚镇茶香村××组与村民发生矛盾，被告胡信祥、谭清翠不敢在龙里县××脚镇茶香村××组居住，又顾及其所承包的土地荒废受到国家土地政策的制裁，其恳请原告朱德明、胡信群管理种植被告胡信祥、谭清翠所承包的土地。只要求原告代被告缴纳国家的农业税，其余所得归原告朱德明、胡信群一家所有。被告胡信祥、谭清翠免费提供当时的房屋“土墙房”给原告一家居住，被告胡信祥口头承诺只要国家政策不变，原告一家可永远居住“土墙房”及耕作被告所承包的土地。想到与被告胡信祥、谭清翠血浓于水的亲情，原告就答应被告胡信祥的请求，于1992年原告一家从贵定县落XXXXXXXX组45号，搬至龙里县××脚镇茶香村××组定居。原告一家住的“土墙房”已于1999年年底因灾垮塌，无法居住。原告在取得被告胡信祥、谭清翠同意的情况下，由原告出资修建的房屋及附属设施（围墙、花池花卉、院坝、车库、厕所、沼气池、两间平房、进户道路、杂物间、柴房、厨房）并居住至今。 被告承包土地上的树木，是原告一家于2000年至2002年响应国家退耕还林政策所种植。依据《退耕还林管理条例》第五条第二款之规定：谁退耕、谁管护、谁承担风险、谁受益的原则，退耕还林的管理费和补助款应该由原告朱德明、胡信群领取。 被告胡信祥、谭清翠辩称：1、请求法院依法判决；2、一切费用由原告承担。 事实及理由：原告在诉状中指明的围墙、花池花卉、院坝、车库、厕所、沼气池、两间平房、进屋道路、杂物间、柴房、厨房的价格，原告要求进行评估，被告不同意。这一切设施是国家按新农村生活环境标准，依据龙办通（2017）43号文件的精神，以胡信祥户补助建设的，“非户籍户不在内”，不是个人出资，个人只出力。房子是我的原材料，附属设施是茶香村的支书按照43号文件补助的，厕所厨房也是国家补助的，个人只出力，都是以我的户头补助，所以第一项诉请我不应该赔偿；针对第二项诉请退耕还林款一直都是原告领取的，我没有领取，我要求原告拿出银行的依据，不能凭空说，所以不存在退还的问题。 在诉讼中根据原告的申请，本院委托皓天评估集团有限公司，对龙里县××脚镇茶香村××号的房屋及附属设施（厨房、柴房、杂物间、平房（厢房）、车库、厕所、沼气池、围墙、地面硬化、花坛）地上建筑物的价值（不包括土地使用权的价值）进行评估，评估的意见为：房屋及附属设施总价为133706元。本院组织原被告双方对评估意见进行质证。 原告朱德明、胡信群对评估报告中的评估费的收费标准、评估项目的具体计算及计算依据提出了质疑； 被告胡信祥、谭清翠对评估报告未提出异议； 评估人员蔡凯龙、曹峰润出庭，当庭对评估费用的收取、评估项目的计算依据进行说明。 本院认为，原告已对皓天评估集团有限公司的评估费的收费问题，向贵阳市观山湖区市场监督管理局进行投诉，评估机构评估费的收费问题是由市场监督管理行政机关监督和管理，不属于本院审查的范围，对评估费的收费问题本院不作审查、评判。皓天评估集团有限公司及其评估人员蔡凯龙、曹峰润评估资质符合法律规定。2019年3月12日，蔡凯龙、曹峰润到谷脚镇茶香村××号，对评估的房屋及附属设施进行实地查看、勘测，蔡凯龙、曹峰润已出庭对评估的方法、计算依据，作出了合理解释说明。评估机构、评估人员的资质符合法律规定，评估程序合法，对房屋及附属设施的价格评估意见，本院予以采纳，作为定案依据。 经审理，本院认定如下事实：原告朱德明、胡信群系夫妻关系，被告胡信祥、谭清翠系夫妻关系，被告胡信祥与原告胡信群系同胞兄妹关系。被告因故未在原籍龙里县××脚镇茶香村××组居住和耕种其承包的土地，被告与原告经协商后，1992年3月，原告朱德明、胡信群将家从贵定县落北河乡白龙村翁搞村民组搬迁到谷脚镇茶香村××号定居，居住在被告原居住的老房屋内，并耕种被告承包的土地。被告胡信祥、谭清翠提供给原告居住的老房屋，于1990年11月办理了宅基地的使用证，核发机关是龙里县土地管理局，宅基地面积100平方米。1999年12月，因老房屋垮塌，经被告同意，原告出资在原老房屋的宅基地的基础上重新修建一层砖瓦结构的房屋，建筑面积约108平方米，2000年1月完工后，原告搬入新房居住至今。原告新修建的房屋未办理相应的建房手续。原告在居住期间，陆续修建了房屋的附属设施。原告家庭不属于贫困户，未享受精准扶贫的相关的补助。原告现居住的茶香村××号的房屋及附属设施中的沼气池，是政府补助约1100元至1200元左右，由原告投劳修建的；地面硬化水泥路,政府无偿提供水泥53包（2.65吨），由原告投劳对房屋外的地面及道路进行硬化，原告陈述现在水泥及运费约340元/吨，被告陈述现在水泥及运费约410-420元/吨。 被告胡信祥、谭清翠于2018年11月9日向本院起诉，要求原告返还新修建的房屋，本院作出判决：判令原告朱德明、胡信群将位于龙里县××脚镇茶香村××号的房屋返还给被告胡信祥、谭清翠。现判决已经生效。 另查明：根据原告朱德明、胡信群的申请，本院委托了皓天评估集团有限公司，对龙里县××脚镇茶香村××号的房屋及附属设施（厨房、柴房、杂物间、平房（厢房）、车库、厕所、沼气池、围墙、地面硬化、花坛）地上建筑物的价值（不包括宅基地、附属设施的土地使用权的价值）进行评估，评估的意见为：房屋及附属设施总价为133706元。其中：沼气池2880元；地面硬化6321元。 上述事实有原被告双方的陈述，原告提交的（2018）黔2730民初2188号民事判决书、茶香村委会证明、种植证明、房屋和附属设施图片、（2019）皓评字第087号价格评估报告的证据；被告提交的土地承包证、土地承包合同书、林权证、龙办通（2017）43号文件、宅基地使用证、证人胡某的证言的证据；本院调查证人顾某、彭某的证言，经庭审质证，本院对上述证据予以确认并在卷佐证。 本院认为，位于龙里县××脚镇茶香村××号的房屋因被告胡信祥、谭清翠的老房屋垮塌后，原告朱德明、胡信群在取得被告胡信祥、谭清翠同意的情况下，在原老房屋宅基地的基础上，由原告出资修建。原告新修建的房屋与被告享有的宅基地使用权，形成了原告与被告按份共有的法律关系，原告享有相应的物权，本院虽已经确认新建的房屋所有权归被告所有，但被告对原告建新房屋及附属设施的出资应当给予相应的补偿。故原告要求被告对龙里县茶香村××号的房屋及附属设施补偿原告的诉讼请求，符合本案事实及法律规定，本院予以支持。在诉讼中，被告虽主张原告修建新房屋时，被告出资并提供部分建材帮助原告修建，但原告对此事实予以否认，被告也未能提供相印的证据证明其主张，对被告主张的事实，本院不作认定。茶香村××号的房屋及附属设施经评估机构评估，房屋及附属设施总价为133706元。其中：沼气池2880元；地面硬化6321元。沼气池、地面硬化当地政府给予相应的补助，因被告属于当地村民，补助部分应由被告享有，故沼气池、地面硬化的价格应作相应的扣除，沼气池酌情扣减1200元；地面硬化酌情扣减1000元。原告要求被告对龙里县茶香村××号的房屋及附属设施补偿的具体数额为131506元（133706元-1200元-1000元=131506元），本院按此数额确认并支持原告的诉讼请求。 在诉讼中，原告未提交相应的证据，证明其实际管理被告名下承包土地，按退耕还林政策应该享有的退耕还林的管理费和补助款已被被告领取，对原告要求被告退还退耕还林管理费和补助款的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第一百条、第一百零三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告胡信祥、谭清翠在判决生效后十日内，给付原告朱德明、胡信群修建龙里县××脚镇茶香村××号的房屋及附属设施的出资款131506元； 二、驳回原告朱德明、胡信群要求被告胡信祥、谭清翠退还退耕还林的管理费和补助款的诉讼请求。 本案受理费3838元(已减半收取)，原告朱德明、胡信群承担2373元，被告胡信祥、谭清翠承担1465元；评估费8000元（原告预交），原告朱德明、胡信群承担5370元，被告胡信祥、谭清翠承担2630元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决则发生法律效力。 本判决书发生法律效力后，若义务人未按本判决指定的履行期限履行清偿义务，权利人可在义务人履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审判员  杨红卫 二〇一九年七月十二日 书记员  李碧静