山西省交城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋1122刑初84号 公诉机关交城县人民检察院。 被告人安川保，男，1964年2月生于交城县，汉族，高中文化，原交城县林业局曲里木材检查站站长。因涉嫌职务违法犯罪问题于2019年3月6日被交城县监察委员会立案调查,同年3月18日被留置,因涉嫌犯挪用公款罪,于同年4月4日被交城县公安局刑事拘留，同年4月11日被取保候审。经本院决定,于同年5月8日被重新取保候审。 交城县人民检察院以交检刑刑诉（2019）67号起诉书指控被告人安川保犯挪用公款罪，于2019年4月26日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员陈爱萍、书记员王俊鹏出庭支持公诉，被告人安川保到庭参加了诉讼。现已审理终结。 交城县人民检察院指控，2007年12月26日，交城县财政局拨付交城县国有青沿林场（简称青沿林场）20万元专项资金，用于林场危房改造；2009年2月26日，吕梁市林业局拨付青沿林场20万元专项资金，用于建设林场卫生院，两次拨款共计40万元。 2009年3月20日，时任青沿林场场长张某1以“联合建房”名义，与山西星宝冶炼有限公司（简称星宝公司）负责人游某1签订协议，实际购买该公司在2000年已经建好的一栋楼房的部分房间作为青沿林场职工办公用房，协议约定“联合建房款”共计64.124万元，青沿林场先付40万元，剩余24.124万元从星宝公司租用青沿林场场地的租赁费中陆续扣除。因该处办公楼暖气设备不健全，青沿林场一直未搬进该处办公。 2010年7月，安川保担任青沿林场场长，青沿林场仍未搬进该办公楼办公。2011年安川保以原联合建造房屋不适宜办公为由，要求游某1退还40万元联合建房款，并将该款转到其个人账户。2011年11月22日游某1将40万元打入安川保的个人账户，从2011年11月25日起到2012年3月9日期间，安川保陆续将其中的11万元用于归还其个人借款、个人消费，将29万元购买理财产品赚取利息，直到2013年8月，安川保不再担任青沿林场场长职务，才将40万元归还交城县林业局棚户区改造领导组办公室。 2019年3月29日，安川保的家属将购买理财产品的所得利息9866.33元及40万元的利息328.17元，共计10194.5元予以退还。 对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人安川保利用其担任青沿林场场长职务之便，挪用公款40万元，将其中29万元进行营利活动，11万元归个人使用，超过三个月未归还，其行为应当以挪用公款罪追究其刑事责任。案发前，被告人安川保将40万元全部归还，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，请求依法判处。 被告人安川保对公诉机关指控的犯罪事实及当庭提供的证据均无异议。 经审理查明，2007年12月26日，交城县财政局拨付交城县国有青沿林场（简称青沿林场）20万元专项资金，用于林场危房改造；2009年2月26日，吕梁市林业局拨付青沿林场20万元专项资金，用于建设林场卫生院，两次拨付共计40万元。 2009年3月20日，时任青沿林场场长张某1义“联合建房”名义，与山西星宝冶炼有限公司（简称星宝公司）负责人游某1签订协议，实际购买该公司在2000年已经建好的一栋楼房的部分房间作为青沿林场职工办公用房，协议约定“联合建房款”共计64.124万元，青沿林场先付40万元，剩余24.124万元工星宝公司租用青沿林场场地的租赁费中陆续扣除。因该处办公楼暖气设备不健全，青沿林场一直未搬进该处办公。 2010年7月，安川保担任青沿林场场长，青沿林场仍未搬进该办公楼办公。2011年安川保以原联合建造房屋不适宜办公为由，要求游某1退还40万元联合建房款，并将该款转到其个人账户。2011年11月22日游某1将40万元打入安川保的个人账户，从2011年11月25日起到2012年3月9日期间，安川保陆续将其中的11万元用于归还其个人借款、个人消费，将29万元购买理财产品赚取利息，直到2013年8月，安川保不再担任青沿林场场长职务，才将40万元归还交城县林业局棚户区改造领导组办公室。 2019年3月29日，安川保的家属将购买理财产品的所得利息9866.33元及40万元的利息328.17元，共计10194.5元予以退还。 上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、认证的下列证据予以证实。 1、户籍证明，证明被告人安川保的基本情况。 2、安川保的个人履历、会议记录及交城县林业局关于对其的任命文件。 3、山西省林业厅关于下达2007年国有贫困林场扶贫资金计划的文件。 4、吕梁市林业局关于下达林场卫生院基础设施建设项目2008年新增中央预算内投资计划的文件。 5、2007年12月26日交城县财政局向交城县国有青沿林场打款20万元的财务资料。 6、2009年2月26日山西省吕梁市××县国有青沿林场打款20万元的财务资料。 7、联合建房协议书、情况说明及相关财务资料，证明2009年3月20日，交城县国有青沿林场与星宝公司就改善林场医疗卫生、办公生活条件签订联合建设办公楼的协议以及履行协议的相关事实。 8、银行交易明细。 9、房屋租赁协议及相关财务资料，证明2013年8月16日，安川保向交城县林业棚户区改造建设领导组办公室转入40万元。 10、中国建设银行股份有限公司交城沙河街支行回函及罚没款收据，证明中国建设银行股份有限公司交城沙河街支行经核算，安川保于2011年11月22日存入40万元，存储期间活期利息为328.17元，游某2于2012年3月9日转账存入29万元，后多次购买他行理财产品，该存款所得利息为9866.33元。2019年3月29日，游某2向财政局缴纳10194.5元。 11、证人燕某证言，证明2007年至2013年他任交城县林业局局长。2010年时任青沿林场场长的张某1向他请示过要使用星宝公司的房子办公的事,他同意了。后来星宝公司因要与其他企业合作，办公用房不够，就反悔了。他就安排青沿林场到棚户区改造项目的公共服务设施中办公，并安排时任场长向星宝公司要回当初联合建房的资金。 12、证人张某1证言，证明2005年6月至2010年6月他任青沿林场场长，2010年7月至2013年8月他任青沿林场党支部书记。2008年上级财政给林场拨付过20万元贫困林场补助款，2009年上级财政给林场拨付过建设卫生院款20万元。他们林场的办公楼成了危房，他见星宝公司有一座早已盖好的办公楼闲置的，星宝公司占用的土地还是租赁他们林场的，所以他和星宝公司的老板游某1说想在那盖好的楼房里购买几间用于办公。双方签合同是按联合建房签的，按照成本价他们算出来需要给星宝公司64万余元,后现将40万元拨付给星宝公司,剩下的购房款由租赁费中折抵。后林场一直没到星宝公司的大楼里办公，2013年8月，林业局燕局长说和安川保谈好了，青沿林场租赁林业棚户区改造项目中200平方的公共服务设施房屋作为办公场所，租赁费先预付40万元。燕局长还说安川保和游某1协调好，将以前给了游某1的40万元要回来交到棚户区改造项目办公室。 13、证人杨某、游某3证言，综合证明他们在青沿林场工作。因为他们林场想向星宝公司购买一些房间作为办公用房，他们林场就把上级拨付的贫困林场帮扶款和建设卫生院的款项共40万元于2009年给了星宝公司。但他们一直没搬到星宝公司办公。后星宝公司将联合建房款40万元返还给青沿林场了。 14、证人游某1证言，证明他经营的星宝公司占了青沿林场的地，每年支付的租金。2000年他厂里建了一栋楼，2009年青沿林场场长张某1想以联合建房的形式和他合作建房，想利用他原先建好的那栋楼。他们签了一份合作建房协议，林场先支付了他40万元。2010年安川保接任青沿林场场长，认为他那里污染严重、噪音大，提议在县城租房办公。2011年安川保说林业局盖房子需要钱，让他把40万元还了，他让他儿媳妇张某2从张某2个人账户打到安川保个人账户40万元。 15、证人张某2证言，证明她是游某1的儿媳妇。2011年11月22日，游某1让她把青沿林场的40万元给还了，当时游某1跟她说了对方的卡号、姓名还有转账金额，她就直接网上转账了，她顺手备注了“青沿林场还款”的字样。 16、证人张某3证言，证明他和安川保是30多年的朋友。2011年的时候，因他欠别人钱，所以他向安川保借款5万元，他没有向安川保还款。 17、证人解某证言，证明安川保是他妻子的四哥。2009年上半年，安川保向他妻子借过3万元，2011年11月底，安川保将3万元还给他们了，是通过银行转账到他建行卡上的。 18、证人安某2证言，证明安川保是她四哥。2011年农历腊月，她向安川保因盖房借过2万元现金，2017年她已经将该款还了安川保了。 19、证人游某2证言及情况说明，证明安川保是她丈夫。2011年安川保让她查一下安川保建行卡有没有钱打进来。经查询她发现卡里打进40万元，安川保也没告她那是什么钱。她问安川保拿钱能用吗，安川保说能用，就是安川保需要的时候得将钱补上。2012年她和她丈夫安川保商量了下，把40万元中的29万元用于购买建行理财产品，3万元安川保归还安川保二妹夫解某借款，5万元借给下关街的张某3，2万元借给安川保的妹妹安某2修建房屋，剩余1万元在2019年快过春节时，给了他们双方父母各5000元。 20、被告人安川保供述，证明2010年至2013年他任青沿林场场长。2009年原青沿林场场长张某1与星宝公司达成联合建设办公楼的协议，林场付给星宝公司40万元。但该厂区噪音大，林场无法办公。2011年他请示林业局局长后，由星宝公司游某1退还联合建设办公楼时青沿林场出资的40万元，把钱转入他建行工资卡。同年11月25日，他工资卡转到解某卡上3万元，是还解某的借款。同年12月7日，他从工资卡取出5万元，是借给了张某3，到现在张某3也没还他。2012年1月5日，他从工资卡上取出2万元，借给他妹妹安某2装修房子用。同年3月8日至3月9日分三次从他工资卡转到游某2账户29万元，是购买了理财产品了。还有1万元用于日常零星开支。2013年8月燕某答应在林业棚户区为青沿林场建设办公场所，他将40万元就交到棚户区改造办公室账户。他让游某1把40万元打到他个人工资卡上，而不是转到青沿林场对公账户，他主要考虑到放到他个人账户，他个人用起钱比较方便，到时公家要用的时候，他会及时还上。 上述各项证据，来源合法，内容真实，供证能够相互印证，并形成了具有内在联系的完整证据链条，本院予以确认。 本院认为，被告人安川保利用其担任青岩林场场长职务之便，挪用公款40万元，将其中的29万元进行营利活动；将其中的11万元归个人使用，均超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，罪名适当，本院予以支持。被告人安川保在庭审中能如实供述自己的罪行，并在案发前将赃款全部归还，可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人安川保犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  李 潇 人民陪审员  王淑珍 人民陪审员  闫志刚 二〇一九年七月二十九日 书 记 员  成星仰