山西省吕梁市离石区人民法院民事判决书                       (2019)晋1102民初1168号原告：山西金峰建设工程有限公司。法定代表人：陈某 委托诉讼代理人：刘建卫  该公司第十分公司负责人。           委托诉讼代理人：薛慧慧山西泰邦律师事务所律师。被告：刘某，男，汉族，住吕梁市。原告山西金峰建设工程有限公司与被告刘某追偿权纠纷一案，本院于2019年4月17日受理，依法适用简易程序，于2019年7月10日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：依法判决被告返还原告691400元及其利息。事实与理由：原告主要经营范围为建筑工程施工、室内外装饰装修工程、地基与基础工程等；被告听闻交口县有一个廉租房项目工程，想承包该工程，但被告系个人，没有施工资质，于是被告借用原告资质于2013年10月，以原告公司名义与交口县住房保障和城乡建设管理局签订了《建设工程施工合同》，被告系该项工程的实际承包人，实行承包经营，自负盈亏的方式，并全权负责该工程的质量、安全、结算等。被告在承包期间携款潜逃，使得工程没有顺利完工，还拖欠了工人工资以及看门设备工资，因该工程系用原告资质进行的承包，故工人们多次找原告索要工资，原告考虑到工人们的难处，只能代被告支付了工人工资以及看门设备工资共计691400元，综上所述，被告系该工程的实际承包人，工人工资应由被告支付，但被告拒不履行付款义务，为了缓解社会矛盾，维护社会和谐稳定，无奈，原告只得替被告垫付了被告所欠工人工资，原告认为，原告替被告垫付工人工资这一行为与被告之间已经形成了事实上的借贷关系，被告应将该笔款项依法予以返还原告并赔偿利息损失。据此，为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定诉至贵院，请依法支持原告的诉讼请求。被告辩称，被告不认识起诉人陈中元，更不欠陈中元任何欠款、陈中元起诉被告欠他712142元根本没有的事情，属于诬告。陈中元起诉被告说听交口县有一个廉租房项目工程承包该工程，说被告个人没有施工资质、借用陈中元资质和交口县建设管理局签订合同，还说自负盈亏把所有问题都推得一干二净、还说承包期间携款潜逃使工程没有顺利完工、还说欠工人工资陈中元垫付事情、完全黑白颠倒子虚乌有。事实情况如下：2013年9月交口县惠民苑廉租房有一项目需要和公司合作招标。当时马连锁找被告说他有个公司可以让被告和他合作，当时口头协议谈好、招标时的一切费用在工程款中扣除，如果标书中出现问题由中标单位金峰公司全部承担一切责任。管理费按0.5%收取，如果开工款到金峰公司账后、金峰公司监管把每一笔款发放到工人和材料款人手中，2013年10月17日开工后，第一笔进账金峰公司240万，款到金峰公司账号后百般刁难不给工人发放，说是管理费收的少要开外出经营证的话必须加管理费，在被逼无奈的情况下被告只有妥协任由金峰公司摆布，当时多收2%,加上之前谈的0.5%,合计收取2.5%个点。工程当时招标12319657.38元，在工程完结后结算中发现标书出了很大的问题，金峰公司把标书做的一塌糊涂，胡乱编标书给被告造成一百多万的损失，让被告个人亏损难以承受，实际结算11000000万元，让被告在原标价上就亏了一百三十多万。如此严重错误自己公司不承担责任，还来个恶人先告状，以上被告说的全部有证据需要法官核对，欠款的事情更没有这一说，交口县建设局共支付金峰公司1043万多，金峰公司给工人们共支付10158000元，现在交口县建设局还欠金峰公司567000元左右。金峰公司也委托过让交口县城建局支付给别人，具体事情被告也不清楚。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了证据：1、山西省建设工程施工合同、山西省金峰建设工程有限公司第十分公司文件；2、交口县财政局汇款凭证六支；3、交口县人力资源和社会保障局劳动监察责令整改指令书两份、交口县人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书两份、工人工资表、打款凭证三支、收条两支。通过质证被告对施工合同、交口县财政局打款凭证认可。被告为支持其辩称，向本院提交了证据：委托书一份。提供质证原告无异议。本院对无异议的证据予以确认，并在案予以佐证。对有异议的证据认定如下：证据1山西省金峰建设工程有限公司第十分公司文件、证据3客观真实本院予以确认。根据双方当事人的陈述、本院确认的证据，认定事实如下：2013年10月，山西金峰建设工程有限公司与交口县住房保障城乡建设管理局签订《建设工程施工合同》，工程名称为：新建交口县惠民苑小区廉租房项目（第三标段）。山西金峰建设工程有限公司第十分公司于2013年10月15日作出晋金建十分[2013]17号文件，该文件标题为：关于组建“交口县新建惠民苑小区廉租房第三标段”项目部的任命书。内容：根据国家法律法规和建筑施工企业的特点，为明确界定公司与项目负责人之间的责、权、利，结合山西金峰建设工程有限公司第十分公司的特点，就山西金峰建设工程有限公司与交口县住建局新建惠民苑小区廉租房第三标段《建设工程施工合同》，通过研究决定任命刘某同志为该工程的项目负责人（即实际承包人），实行承包经营，包干上缴、自负盈亏的方式，并全权负责该工程的质量、安全、结算等......。该工程具体是被告刘某与发包方联系、协商的，以原告名义与发包方签订合同，原、被告约定原告收取被告0.5%管理费，材料、人工等其他费用不在0.5%内支付。在施工过程中原告没有参与修建事项，发包方给付款项时通过原告账户给付。具体事项是被告与原告第十分公司操作的。2018年8月15日交口县人力资源和社会保障局向原告作出交人社令字2018第21号劳动监察责令整改指令书，责令原告于2018年8月17日前给付33名工人工资601200元。因未履行，2018年9月4日交口县人力资源和社会保障局作出交人社监理字[2018002]劳动保障监察行政处理决定书,责令原告在收到处理决定书之日起5日内足额支付上述款项。之后原告给付631400元，其中601200元打入工作人员郭瑞花账户，工作人员段石生出具631400元收据一支。2018年10月16日交口县人力资源和社会保障局向原告作出交人社令字2018第25号劳动监察责令整改指令书，责令原告于2018年10月22日前给付霍金峰、张瑞强、任海平等7人工资共计85265元。因未履行，2018年10月25日交口县人力资源和社会保障局作出交人社监理字[2018003]劳动保障监察行政处理决定书,责令原告在收到处理决定书之日起15日内足额支付上述款项（其中任海平工队66145元、张瑞强5320元、霍金峰13800元）。之后被告支付张瑞强5320元、霍金峰13800元，任海平工队66145元由原告协商给付60000元。另为处理以上欠款问题，原告于2017年7月18日向交口县城建局委托张祥平处理，但至2018年8月15日未解决。本院认为，从原告第十分公司、被告之间的协商情况、具体工程施工等看，原、被告之间属于被告借用原告资质行为；原告支付691400元是事实，该费用不在双方约定的0.5%内，原告支付该款项是在劳动监察部门要求下支付的，该费用实际应当由被告支付，原告是垫付行为，原告要求被告支付该款项符合法律规定；至于交口县住房保障城乡建设管理局所欠款项应当由被告处理。原告请求支付利息不符合法律规定，本院不予支持。故依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条之规定，判决如下：一、被告刘某在本判决书生效后15日内给付原告山西金峰建设工程有限公司垫付款691400元；二、驳回原告的其他诉讼请求。  案件受理费10921元，减半收取，由被告刘某负担5357元，其余由原告负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。                          审判员薛雨忠                     二〇一九年七月十二日                           书记员霍丽娟