河北省承德市双桥区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀0802执异38号 异议人：中国农业银行股份有限公司承德分行，住所地：承德市双桥区南营子大街17号。统一社会信用代码：91130802601265426A。 法定代表人：马韬，职务：行长。 委托代理人：孙立群，男，1987年10月29日出生，汉族，该行职员，住承德市双桥区。 申请执行人：承德供水集团有限公司，住所地：承德市开发区西区承德自来水公司院内；统一社会信用代码：91130802106423618Q 法定代表人：梁成勇，职务：总经理。 委托代理人：曹玉坤，河北承天律师事务所律师。 被执行人：围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司，住所地：围场镇木兰南路民政小区。统一社会信用代码：911308028795455534L。 法定代表人：刘文峰，职务：经理。 被执行人：围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司承德分公司，住所地：承德双桥区车站路武阳小区1号楼办公楼301。 负责人：刘文峰，职务：经理。 本院在执行承德供水集团有限公司与围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司及其分公司建设工程施工合同纠纷一案中，异议人中国农业银行股份有限公司承德分行提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人中国农业银行股份有限公司承德分行称，贵院在执行（2017）冀0802民初3031号民事判决书过程中，冻结了围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司在我行开立的保证金专用账户（账户户名为：围场县永盛房地产开发有限公司；账号为：50×××13）;后贵院于2019年3月6日向我行送达（2018）冀0802执2862号执行裁定书，准备扣划该账户内保证金2358006.83元。根据我行与围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司签订的《一手房贷款业务银企合作协议》第十二条、第十三条的约定，围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司为购房人购买房屋提供连带责任保证担保，按照所产生的购房贷款余额的3%缴纳保证金作为质押，存入保证金专户（户名：围场县永盛房地产开发有限公司，账号50×××13）。购房人未按借款合同约定按期还本付息的，由围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司代为偿还，我行有权直接从上述保证金账户中划收相关款项。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条规定：债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。金钱质押生效的条件包括金钱特定化和移交债权人占有两个方面。我行与围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司已按照约定为出质金钱开立了担保保证金专用账户并存入保证金，该账户为专用账户，专款专用，并未作日常结算使用，符合特定化的要求，即符合《最髙人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条规定的金钱以特户形式特定化的要求。在金钱移交债权人占有方面，占有是指对物进行控制和管理的事实状态，我行作为质权人，取得该账户的控制权，有依约处分账户中资金的权利，而被围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司则无法自由处置账户内的资金，因此，账户及账户资金实际控制人及管理人均为我行，应符合处置金钱移交债权人占有的要求。根据上述理由，异议人现向贵院提出书面执行异议，请求贵院解除对围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司在我行开立的保证金专用账户的冻结，撤销对该账户资金进行扣划的裁定。 申请执行人承德供水集团有限公司称，异议人依据《最高人民法院关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第85条的规定主张贵院解除对被执行人在该行设立账户的冻结，要求贵院撤销对该账户资金进行扣划的裁定的理由不能成立。异议人在执行异议申请书中主张依据异议人与被执行人签订的《一手房贷款业务银企合作协议》第十二、十三条的约定法院冻结的是被执行人在异议人处开立的保证金账户，但异议人提交给法院的该行与被执行人签订《一手房贷款业务银企合作协议》的内容证实，该协议书第12条约定的是被执行人在异议人处设立合作项目售房款专户，约定异议人向被执行人发放的贷款应全部进入该账户，约定该账户要受异议人监管，该条并未约定被执行人设立的是保证金账户。异议人提交的《浮动保证金质押合同》第六条第一款8项、第七条一款1项（8)目中均约定"质权存续期间，保证金全部或者部分被国家司法机关或者其他有权机关冻结、扣划或者采取其它强制措施的，出质人应按质权人的要求提供质权人认可的其它担保。"从该条的协议约定可以证实，异议人与被执行人双方是同意并认可保证金账户的保证金是可以由人民法院冻结、扣划或采取其它强制措施的。法院冻结、裁定扣划的是被执行人在异议人处设立的银行账户中的资金，被冻结的账户的户名是被执行人，不是异议人，该账户资金并未移交给异议人占有，异议人的异议主张不符合《最高人民法院关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第85条"债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿"的规定，而且《一手房贷款业务银企合作协议》第12条、14条约定证实，被执行人在异议人处应是设立了两个账户，一个为售房款专用账户，一个是保证金账户。异议人与被执行人签订的《浮动保证金质押合同》第四条一款3项中还约定保证金账户要保持特定化，不得用于其他结算、付款等用途。所以根据《最高人民法院关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第85条的规定及上述异议人与被执行人的协议的约定，异议人没有提供证据证实其主张的法院冻结、裁定扣划的被执行人在该行开立的账户而没有用于其他结算、付款等用途，是特定化的保证金账户。综上，申请执行人认为，异议人的异议主张不能成立，贵院冻结、扣划被执行人在异议人处开立的账户中的资金符合法律规定，是正确的，贵院应依法驳回异议人的异议请求，维护申请执行人的合法权益。 被执行人围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司及其分公司未提交书面意见。 本院查明，本院在执行承德供水集团有限公司与围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司及其分公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2018年11月12日作出（2018）冀0802执2862号执行裁定及协助冻结存款通知书，冻结被执行人围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司在异议人中国农业银行股份有限公司承德分行银行50×××13账户存款450万元。于2019年3月6日作出（2018）冀0802执2862号执行裁定，内容为：划拨被执行人围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司银行存款2358006.83元。另查明，异议人中国农业银行股份有限公司承德分行与围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司于2011年3月10日签订《一手房贷款业务银企合作协议》。该合同第十二条、第十三条的约定，围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司为购房人购买房屋提供连带责任保证担保，按照所产生的购房贷款余额的3%缴纳保证金作为质押，存入保证金专户（户名：围场县永盛房地产开发有限公司，账号50×××13）。购房人未按借款合同约定按期还本付息的，由围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司代为偿还。2017年11月2日，双方签订《浮动保证金质押合同》，约定质权人为异议人中国农业银行股份有限公司承德分行，出质人为被执行人围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司。第四条对保证金交纳比例、转移占有及特定化进行了约定。出质人同意按照存量债权余额的百分之三向质权人交纳保证金。保证金存入保证金账户，名称：围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司，账号：50×××13，开户行：农行承德分行营业部。上述账户接受质权人控制，不得开通网上银行、手机银行等支取渠道，非经质权人书面同意，出质人不得对保证金支取、转账或者其他任性方式的处分。保证金账户要保持特定化，除承担本合同项下担保责任外，不得用于其他结算、付款等用途，既不能与质权人的财产混同，也不得与出质人的其他财产混同。再查明，2017年12月21日至2018年10月31日，涉案账号50×××13流水每一笔交易业务凭证均备注“扣保证金还逾期贷款”或者“还贷款”内容。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条规定：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”本案中，异议人与围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司按照约定开立了保证金专用账户并存入保证金，专款专用，账户内资金未用于非保证金业务结算，符合特定化的要求。异议人用账户内的资金偿还逾期贷款，而被执行人围场满族蒙古族自治县永盛房地产开发有限公司使用账户资金受到限制，无法自由处置账户内的资金，异议人取得该账户控制权，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条规定的金钱作为质权的特定化和移交占有的要求。异议人对涉案账户内的资金享有金钱质权，能够排除本院的强制执行措施，本院不应对涉案账户及账户内的资金予以冻结、划拨。本院2018年11月12日以及2019年3月6日作出（2018）冀0802执2862号两份执行裁定，系概括性执行裁定，冻结、划拨执行措施并未特指涉案账户及账户内资金，故两份执行裁定符合法律规定，并无不当。本院2018年11月12日作出的（2018）冀0802执2862号协助冻结存款通知书冻结异议人保证金账户50×××13的存款450万元显属不当，应当予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项之规定，裁定如下： 一、撤销本院2018年11月12日作出的（2018)冀0802执2862号协助冻结存款通知书。 二、驳回异议人中国农业银行股份有限公司承德分行其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向承德市中级人民法院申请复议。 审 判 长  吕文胜 人民陪审员  温秋环 人民陪审员  康凤茹 二〇一九年七月四日 书 记 员  陈 曦