河北省沧州市运河区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0903民初1281号原告：杨丽，女，汉族，1986年3月6日生，住沧州市新华区。委托诉讼代理人：王敏、王丽杰，河北腾迅律师事务所律师。被告：沧州中祥房地产开发有限公司，住所地：河北省沧州市运河区开元大道东侧天成郡府西区8号楼1单元1701号。法定代表人:刘连清，该公司总经理。统一社会信用代码：91130903336363964F。委托诉讼代理人：王秋玉，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：马增志，该公司职员。原告杨丽与被告沧州中祥房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨丽的委托诉讼代理人王敏、被告沧州中祥房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王秋玉、马增志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨丽向本院提出诉讼请求：1、被告继续履行合同并责令被告及时交付原告房屋并办理房地产权属证书等相关手续。2、因被告逾期交付房屋，原告以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加违约金数额，要求被告按每月2000元向原告支付违约金自应交付房屋之日至房屋实际交付之日。3、因被告逾期办理房地产权属证书等相关手续，判令被告支付违约金9530元。4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2016年5月31日签订了《商品房买卖合同》，原告购买被告坐落于沧州市运河区吉祥天著5#楼2单元12层1202号房屋。原告按照约定支付被告购房款1186532元，根据该合同第八条约定，被告应于2018年3月15日将验收合格的商品房交付原告使用。但被告至今未交付该房屋，因被告原因导致原告不能合法入住，也无法办理房屋权属证书等相关证件。被告的行为构成严重违约，应对原告承担违约责任，因被告约定的逾期交房的违约金低于给原告造成的实际损失，故请求增加违约金金额。在庭审中，王雨生将诉讼请求第三项违约金数额变更为47095元。被告沧州中祥房地产开发有限公司辩称，一、原、被告双方于2016年5月31日签订了《商品房买卖合同》，依据合同约定：被告方应于2018年3月15日前将原告所购买的吉祥天著5#楼2单元1202室交付原告。被告方积极组织施工建设，但自2016年6月到2018年10月政府及相关政府部门陆续发布关于高考、中考期间禁止建筑施工作业时间安排的通知和发布重污染天气黄色预警启动一、二、三级应急响应的通知等，致使被告不能施工建设，从而未能依据双方所签订的《商品房买卖合同》约定的交房日期2018年3月15日交房。依据双方所签订的《商品房买卖合同》第八条约定“为遵守配合政策法规的变动或因政府部门及有关机构的行为，导致出卖人逾期交房，出卖人可予以延期交房”。附件四：合同补充协议第二条第8款约定“如遇下列特殊原因，出卖人可延期交房，且不用承担违约金”。第八款第四项约定“因有关政策、法规的变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房，但出卖人出具政府有关部门的相应证明材料，出卖人将延迟原因以书面形式通知买受人，买受人不得提出异议”。综上，原、被告双方已在签订的《商品房买卖合同》中明确约定因政策的变动和政府部门及机构的行为，导致被告逾期交房的，被告不承担逾期交房的责任。被告且以按照合同约定在2018年2月5日以特快专递的形式书面通知原告延期交房的《告知函》。政府及政府部门为环境治理防治污染及在学生高考、中考期间下达的停工令是深得民心为百姓谋福的政策，作为本案的被告也就是开发商，必须坚决执行停工令的通知。被告逾期交房没有过错责任，原、被告已在合同中及合同补充协议中已明确约定。为此，被告不应承担逾期交房的责任。原告所诉要求被告承担逾期交房的责任有违双方所签订的合同之约定，其要求被告承担违约金的金额有违合同之约定。原、被告双方在签订《商品房买卖合同》第十五条关于产权登记的约定“出卖人应按相关规定在商品房交付使用后1095日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。”原告要求被告办理房地产权属证书之诉求无任何事实依据，合同约定交付日期为2018年3月15日，因政府和政府相关机构大气污染治理需要而令被告停工期间计算顺延交房尚未到1095日。原告要求被告支付违约金有违合同之约定。综上所述，原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方真实意思的表示，合同内容不违背法律、法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应恪守履行。双方在合同中已明确约定了双方的权利、责任和义务，并对因政策法规的变动或因政府部门及有关机构的行为导致逾期交房，可予以延期交房达成了共识。被告方现正在继续履行双方合同，待竣工验收完毕后，按合同规定的相关要求交房并依据合同约定的日期将办理房屋权属登记的资料报产权登记机关备案。原告所要求的诉求有违合同之约定，故请法院依法驳回原告之诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2016年5月31日，出卖人中祥公司与买受人杨丽签订《商品房买卖合同》，约定杨丽购买吉祥天著5#楼2单元1202号房屋，房价总金额1186532元，付款方式约定为首期款在2016年6月30日前支付全部房价款的20%，金额为246532元，剩余房款940000元应于2016年6月30日前申请办理商业贷款，并按照按揭方式付款。交付期限约定为出卖人应当在2018年3月15日前将验收合格的商品房交付买受人使用，同时约定，如为遵守配合政策法规的变动或因政府部门及有关机构的行为导致出卖人逾期交房，出卖人可予以延期交房。逾期交房自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际通知交付日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之0.2的违约金，违约金最高不超过已交付购房价款的0.1%。关于产权登记约定为出卖人应按相关规定在商品房交付使用后1095日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。杨丽依照合同约定履行了交付1186532元购房款的义务，但中祥公司至今未向杨丽交付涉案房屋。本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同系双方当事人真实意思表示，未违反国家禁止性规定，合法有效，本院予以确认。原告按合同约定履行了交付房款的义务，被告应当按照合同的约定向原告交付经验收合格的房屋，被告辩称其未按合同约定的时间向原告交付房屋是由于政府或行政单位因重污染天气发布停工通知等政策性原因导致的，且其已将逾期交房的原因告知了买受人，根据双方合同的约定，买受人不得提出异议。对此本院认为，被告作为房地产开发企业，应当对国家政策充分了解并合理预见，从而对工期进行相应安排，其不应将逾期交房的责任完全归于政府政策。被告未在2018年3月15日前交付房屋，已构成违约，应承担相应的违约责任。原、被告签订的商品房买卖合同中约定出卖人逾期交房的，由出卖人按日向买受人支付已交房款万分之0.2的违约金，违约金最高不超过已交付购房价款的0.1%，原告主张该违约金约定过低，要求被告按照每月2000元的标准支付，但原告并未提交证据证明其主张的合理性，对其主张的标准，本院不予采纳，综合考虑涉案房屋同地段租金、被告因政府政策停工及双方约定违约金过低等情形，本院酌定被告应自2018年3月16日起按每月800元的标准向原告支付逾期交房违约金。考虑涉案房屋至今尚未完工，被告无法按合同约定的时间及条件向原告交付房屋，且交付房屋的时间仍不能确定，故对原告在本案中要求被告继续履行合同并交付房屋的主张，本院不予支持，但被告应尽快完工并将符合验收合格条件的房屋交付原告。综上，本院酌定被告向原告支付逾期交房违约金至本案收案之日即2019年4月15日，共计13个月，为10400元。之后的损失，原告可另行主张。另外，根据双方合同约定，现尚未到原被告双方约定的办理产权登记的时间，故本院对原告要求被告办理房地产权属证书等相关手续及支付逾期办理房地产权属证书违约金的主张不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条之规定，判决如下：一、被告沧州中祥房地产开发有限公司支付原告杨丽逾期交房违约金10400元。限判决生效后十日内履行完毕。二、驳回原告杨丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费342元，由原告杨丽负担242元，由被告沧州中祥房地产开发有限公司负担100元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审判员  张德山二〇一九年七月二十二日书记员  姚国彦