湖北省通城县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1222民初405号原告吴张凤，男，1953年6月20日生，汉族，湖北省通城县人，户籍地址：本县。委托代理人蔡何亮，通城县麦市法律服务所法律工作者。被告吴龙海，男，1957年6月27日生，汉族，湖北省通城县人，户籍地址：本县。委托代理人吴落保，男，1959年9月1日生，汉族，湖北省通城县人，户籍地址：本县。系被告之弟。一般授权代理。原告吴张凤与被告吴海龙土地承包经营权纠纷一案本院于2019年1月30日受理后，依法由审判员吴志宝担任审判长、与审判员蔡金先、人民陪审员罗志兵组成合议庭，于2019年4月9日和6月27日两次公开开庭进行了审理。原告吴张凤及其委托代理人蔡何亮、被告吴龙海及其委托代理人吴落保到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴张凤起诉要求：依法判决被告停止对原告位于麦市镇冷段村新展屋责任田的承包经营权的侵害。事实与理由：1993年麦市镇原文家村修村级公路时原告吴张凤担任四组组长。按照村委会要求，组织本组村民开会商量对换水田修路。在会后，包括吴丙生、吴金礼等几位村民将各自承包经营的水田进行互换，村委会按照规定减免了换田村民的财税任务。1994年，因吴丙生认为其水田面积少而反悔，要求原告进行补偿，原告无奈之下将自己的一斗水田和吴丙生的7.8升水田进行互换，并已经耕种了24年之久。现在，吴丙生的儿子被告吴龙海强行霸占原告的水田，不让原告进行耕种。被告吴龙海的行为侵害了原告的合法权益，为此原告依法起诉，请求人民法院依法判决。为证明诉讼主张，原告吴张凤向法庭提交了如下证据：1、身份证复印件。以证明原告诉讼主体资格。2、户名为吴张凤的农村土地承包经营权证、承包地块示意图。以证明土地承包经营权属及土地的位置与土地经营权相符。3、冷段村委会证明一份。内容为：经村委会干部现场核实，吴张凤共计承包经营的土地包括与被告吴龙海有争议的地名为新展屋的7.8升水田，且原告所承包经营的土地只有一块地名为“猪咀林”。以证明当时土地互换情况。4、冷段村委会2014年9月对原告承包地块调查表。以证明土地编号与示意图相符。5、书面证明一份。出证人为付海桃、吴某、周某。以证明1993年修路时责任田互换情况。被告吴龙海辩称：地名为新展屋的责任田从分田到户时就一直由被告父亲吴丙生耕种，1997年被告父亲去世后新展屋责任田由被告进行耕种。当时，因被告要外出打工，原告找到被告，要求以每年70斤稻谷的租金租种新展屋责任田，并且原告一直支付租金到2003年。2004年后，因为考虑到原告与被告是本家关系，就没有要求原告支付租金。2018年，被告要求收回租赁的土地时，原告就说土地属于他经营，而且还和村干部一起造假办理了承包经营权证书。原告吴张凤作为原村干部，利用职权多占集体田地，为此被告请求人民法院依法判决原告吴张凤将侵占的土地返还给被告，并支付租金折款1274元及利息。为反驳原告，证明自己的主张，被告吴龙海向法庭提交了如下证据：1、2014年9月冷段村委会对原告承包地块调查表及2018年1月25日颁发的户名为吴张凤的土地承包经营权证。2、被告书写由部分村民签名的书证一份。内容为：地名为新展屋的土地是承包给被告父亲吴丙生经营。被告提交上述证据以证明地名为新展屋的土地属于被告承包经营。被告吴龙海还当庭申请证人出庭作证，因被告未依法提前向本院书面申请，且原告不同意质证，故对被告申请证人出庭作证的请求本院不予准许。对原告所举证据，被告质证时对证据1、2、4质证无异议，认为证据3、5是原告伪造的证据。本院认为，被告对原告所举证据1、2、4质证无异议，可以作为本案的有效证据使用；原告所举证据3的出证人是原、被告共同生活的基层组织，其证言能够证明原、被告曾经互换土地承包经营的事实，虽然被告质证时有异议，但被告未提出相反证据予以反驳，故本院对该证据予以认定；被告质证时对原告所举证据5有异议，且证人未依法出庭作证，故本院对该证据不予认定。对被告所举证据，原告质证时认为证据1与本案无关，对证据2的真实性有异议。本院认为，被告所举证据1中的承包地块调查表与原告所举证据4内容一致，户名为吴张凤的土地承包经营权证是职能部门依据法律规定颁发的公文书证，该证据能够证明原告承包经营的土地情况，但该证据不能证明被告新展屋土地属于被告承包经营的待证目的，故对证据1的真实性予以认定，对被告的举证目的不予采信；原告对被告所举证据2质证有异议，且证人未依法出庭作证，故本院对该证据不予认定。经被告吴龙海申请，本院对原告吴张凤2014年颁发土地承包经营权证的档案到通城县农村经济经营管理局进行调查，经调查表明：吴张凤于2018年1月20日以原登记有误为由申请将土地编号为4212221012060300155、地名为猪咀林、面积为0.5亩的地块更改地名为新展屋，在报冷段村委会同意后，通城县农村经济经营管理局依据冷段村委会的意见对该土地承包经营权进行公示并将公示结果归户。经当事人举证、质证、法庭认证及开庭陈述，确认本案事实如下：原告吴张凤与被告吴龙海均为麦市镇冷段村三组（原麦市镇文家村四组）村民。1998年麦市镇冷段村对村集体土地进行承包经营时，原告吴张凤一家承包经营的土地共四块、面积2.26亩，其中包括土地编号为4212221012060300155、合同面积0.5亩、实际面积1.14亩、地名为猪咀林的地块。通城县人民政府于2014年11月20日向原告吴张凤颁发了农村土地承包经营权证书。自承包经营后，该土地一直由原告吴张凤耕种。2018年1月20日，原告吴张凤以原承包时登记有误为由，书面申请将土地编号为4212221012060300155、地名为猪咀林、面积为0.5亩的地块更改地名为新展屋。原告吴张凤在报经麦市镇冷段村委会同意后，通城县农村经济经营管理局依据冷段村委会的意见对该土地承包经营权进行公示并将公示结果归户。2018年3月，被告吴龙海以地名为新展屋的土地由其父亲吴丙生承包经营为由，制止原告吴张凤进行耕种，并自行耕种。在被告吴龙海耕种新展屋土地后，原告吴张凤申请冷段村委会及麦市镇司法所进行调解。因调解未果，原告吴张凤于2019年1月30日诉讼来院，要求被告停止对原告土地的侵害。本院认为：人民政府颁发的农村土地承包经营权证是人民法院在审理涉及农村土地承包经营权纠纷案件中认定当事人是否是权利人，进而确认其土地承包经营权的重要依据。就本案而言，通城县人民政府按照农村土地承包经营权相关法律规定向原告吴张凤颁发了包括土地编号为4212221012060300155地块的农村土地承包经营权证，原告吴张凤已经依法取得了该地块的承包经营权。我国法律规定，公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。故被告吴龙海在2018年制止原告耕种地名为新展屋土地的行为侵害了原告吴张凤的土地承包经营权，原告要求被告停止侵害的诉求符合法律规定。被告答辩时提出要求原告吴张凤返还土地、并支付租金折款1274元及利息不是被告的反诉请求，本院不予审查。为保障公民合法权益，依据《中华人民共和国民法通则》第一百〇六条、第一百三十四条之规定，判决如下：被告吴龙海在本判决生效后十日内停止对原告吴张凤已取得承包经营权、土地编号为4212221012060300155、地名为新展屋的土地的侵害、将该土地交予原告吴张凤耕种。本案案件受理费100元，由被告吴龙海承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费100元。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行咸宁金穗支行，账号：17×××50。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  吴志宝审 判 员  蔡金先人民陪审员  罗志兵二〇一九年七月三日书 记 员  王昱东附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。