四川省岳池县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1621刑初211号 公诉机关岳池县人民检察院。 被告人王承洪，男，1968年12月16日出生，汉族，中专文化程度，原系四川省岳池县花园镇龙华山村党支部书记，户籍地四川省岳池县，现住四川省岳池县。因涉嫌贪污罪，于2019年5月5日被岳池县人民检察院取保候审。经本院决定，于2019年7月26日被岳池县公安局执行逮捕；现押于岳池县看守所。 被告人刘明成，男，1968年9月4日出生，汉族，大专文化程度，原系四川省岳池县花园镇龙华山村村主任，户籍地四川省岳池县，现住四川省岳池县。因涉嫌贪污罪，于2019年5月5日被岳池县人民检察院取保候审。经本院决定，于2019年7月26日被岳池县公安局执行逮捕；现押于岳池县看守所。 岳池县人民检察院以岳检诉刑诉（2019）186号起诉书指控被告人王承洪、刘明成犯贪污罪，于2019年6月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年7月2日公开开庭进行了审理。岳池县人民检察院指派检察员许敏出庭支持公诉，被告人王承洪、刘明成到庭参加诉讼。现已审理终结。 岳池县人民检察院指控，2015年，四川省岳池县翠管会(原翠管会)龙华山村向岳池县扶贫和移民工作局申报了该村6组山坪塘整治项目，但未得到批复。2016年，龙华山村将该村6组山坪塘整治项目纳入精准扶贫“水泥路及山坪塘整治工程项目”中予以实施，由董某承建，2016年8月左右竣工。整治过程中，被告人王承洪、刘明成得知龙华山村2015年申报的该村6组山坪塘整治项目获得上级批复同意实施，补助项目资金8万元。后被告人王承洪、刘明成二人就商量编制虚假的验收资料，将董某已经整治竣工的6组山坪塘报岳池县扶贫和移民工作局进行验收，岳池县扶贫和移民工作局验收后将补助款8万元拨付给翠管会。2017年2月，岳池县翠管会将6组山坪塘整治项目8万元补助款拨付给龙华山村，被告人王承洪、刘明成二人商量将此款私分，每人分得4万元，用于二人家庭日常开支。 公诉机关提供了相应的证据，认为被告人王承洪、刘明成利用担任岳池县翠管会龙华山村支部书记、村主任的职务便利，骗取公共财产8万元并进行私分，危害了国家公职人员职务行为的廉洁性，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第一项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王承洪、刘明成到案后如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人王承洪、刘明成认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。被告人王承洪、刘明成已退清赃款，可以从轻处罚。 被告人王承洪的辩护意见：岳池县人民检察院起诉书指控的事实属实，被告人王承洪认罪。 被告人刘明成的辩护意见：岳池县人民检察院起诉书指控的事实属实，被告人刘明成认罪。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 同时查明，被告人王承洪于2010年12月至2013年11月任岳池县花园镇龙华山村(原岳池县翠管会龙华山村)村主任，2013年11月至案发时任龙华山村党支部书记。 被告人刘明成于2013年12月案发时任岳池县村主任。 被告人王承洪、刘明成与岳池县人民检察院签署了认罪认罚具结书。 被告人王承洪、刘明成为掩盖骗取涉案的龙华山村6组山坪塘整治项目8万元补助款的事实，董某伟支付了10万元，董某伟少申报一口山坪塘整治工程，该10万元作为少申报的山坪塘整治费用。2019年3月7日岳池县监察委员会董某伟处扣押人民币10万元。 上述事实，有公诉机关提供并经质证的立案决定书、扣押决定书、扣押物品清单、王承洪、刘明成简历、复印书证笔录、提取证据笔录、复印证据笔录、从岳池县花园镇政府复制的花园镇龙华山村支付6组山坪塘整治款8万元村级财务收支凭证资料及会计总分类账、从岳池县扶贫和移民工作局复制的龙华山村六组山坪塘维修工程验收资料、从董云伟处提取的龙华山村2016年财政专项扶贫资金项目验收申请及验收表等、查询金融财产通知书、交易明细、证人证言、被告人王承洪、刘明成的供述、户籍信息、关于王承洪、刘明成到案经过的情况说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王承洪、刘明成利用担任岳池县翠管会龙华山村支部书记、村主任的职务便利，系其他依照法律从事公务的人员，骗取公共财产8万元并进行私分，其行为均已构成贪污罪。岳池县人民检察院指控被告人王承洪、刘明成犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。被告人王承洪、刘明成如实供述自己的犯罪事实，愿意接受处罚，对被告人王承洪、刘明成可从轻处罚。据此，根据被告人王承洪、刘明成的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人王承洪犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金10万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月26日起至2020年2月25日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。） 二、被告人刘明成犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金10万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月26日起至2020年2月25日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。） 三、对岳池县监察委员会从董云伟处扣押的人民币10万元中的8万元予以没收，上缴国库；其余2万元由岳池县监察委员会依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  熊 壮 人民陪审员  李大华 人民陪审员  蒋世安 二〇一九年七月二十九日 书 记 员  陈 杨 附本案相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。