湖南省湘潭市雨湖区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）湘0302民初461号 原告：肖应元，女，1960年5月2日出生，汉族，住湘潭市雨湖区。 委托诉讼代理人：黄建安（系原告肖应元之夫），男，1951年11月16日出生，汉族，住湘潭市雨湖区。 委托诉讼代理人：黄花懿（系原告肖应元之女），女，1988年8月6日出生，汉族，住湘潭市雨湖区。 被告：湘潭市雨湖区万楼街道红星村村民委员会，住所地湘潭市雨湖区万楼街道红星村菩萨塘。 负责人：丁红亮，系村委会主任。 委托诉讼代理人：周兵，男，1981年8月24日出生，系红星村村民委员会工作人员，住湘潭市雨湖区。 被告：湘潭市雨湖区万楼街道红星村立新组。 负责人：黄永红，系该组组长。 委托诉讼代理人：贺超，湖南勤人坡律师事务所律师。 原告肖应元与被告湘潭市雨湖区万楼街道红星村村民委员会（以下简称红星村）、湘潭市雨湖区万楼街道红星村立新组（以下简称立新组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月17日立案。经审理后，本院于2018年8月10日作出（2018）湘0302民初990号民事判决。原告肖应元不服该判决，向湘潭市中级人民法院提出上诉。2018年12月25日，湘潭市中级人民法院作出（2018）湘03民终1486号民事裁定，裁定将本案发回本院重审。本院于2019年2月21日重新立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告肖应元及其委托诉讼代理人黄建安、黄花懿、被告红星村负责人丁红亮、被告立新组负责人黄永红及其委托诉讼代理人贺超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告肖应元向本院提出诉讼请求：1.判令被告认可原告肖应元属于村组集体经济组织成员，并享有村组集体经济组织成员权益；2.判令被告支付原告土地补偿费和安置补助费共计175,765元、公共道路设施等征收补偿共计237.87元，合计176,002.87元；3.判令被告支付原告2015年至2017年老年人福利金1500元；4.本案诉讼费用由被告承担。本案开庭时，原告肖应元将上述第3项诉讼请求变更为：判令被告支付原告2015年至2018年老年人福利金2000元；同时增加一项诉讼请求，即判令被告支付2000年调塘租金分配款300元给原告。事实和理由：原告肖应元自出生起就一直是湘潭市雨湖区护潭乡红星村（现名称为湘潭市雨湖区万楼街道红星村）立新组4小组村民。即使原告于1984年与黄建安结婚后，原告的户口也未迁移出去，并承包了责任田。在享受集体经济组织相应权益的同时，也承担了相应的集体经济组织成员的义务。但原告所处的立新组集体土地被征收并得到相应的土地补偿费并进行分配的过程中，以原告系出嫁女为由将原告排除在分配名单之外，致使原告没有获得土地补偿款等权益。另外，被告还每年向已达到退休年龄的村组成员发放了500元/年的老年人福利，而原告在2015年5月2日就已年满55岁，但原告从2015年起至今并未享受过上述福利，虽经原告多次主张，均被被告拒绝。由此，被告的行为已经严重侵害了原告的合法权益，故诉至人民法院，请求依法判决。 本院经审查认为，本案中，原告肖应元所提出的诉讼请求均是就所涉及分配的土地补偿费数额所提出的主张；而土地补偿费数额的分配，对村民利益影响甚大，属于农村村民自治的范围。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：…（七）征收补偿费的使用、分配方案…”之规定，涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定，即“一事一议”。且原告肖应元于1985年出嫁后，虽然其户口仍留在原村组，但其既未在原村组承包土地，也未在原村组获得其他替代性基本生活保障，立新组村民代表大会作出的分配方案也一直明确表示包括原告肖应元在内的“出嫁女”不享受经济分配。因此，原告肖应元的起诉不属于人民法院民事案件受理的范围，已经受理的，应予驳回起诉。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第七项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告肖应元的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长  张 湛 审 判 员  左 斌 人民陪审员  何文蔚 二〇一九年七月三日 代理书记员  蒋 垚 附法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条：民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： …… （七）征收补偿费的使用、分配方案； …… 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条：下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应该依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应该告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费用额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条：起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条：人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由、原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条：裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条：人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。