河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0828民初724号原告王景民，男，1969年5月13日出生，满族，下岗职工，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人刘树国，河北正围律师事务所律师。被告围场满族蒙古族自治县发展和改革局(以下简称围场县发改局)，住所地河北省围场满族蒙古族自治县围场镇木兰中路**县政府**。统一社会信用代码1130828000977030X。法定代表人温长军，职务局长。委托诉讼代理人杨清坡，男，1955年10月4日出生，满族，发改局职工，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人李友谊，河北汇恩律师事务所律师。原告王景民与被告围场县发改局劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月19日立案后，依法由审判员崔超担任审判长，与审判员曹卡、人民陪审员贾耀慧组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王景民及委托诉讼代理人刘树国，被告围场县发改局的委托诉讼代理人杨清坡、李友谊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王景民向本院提出诉讼请求：1、依法判决解除原告与被告之间的劳动关系。2、要求被告给付原告五级工伤伤残待遇，包括：停工留薪期工资:12个月×5438元=65256元；一次性伤残补助金：18个月×5438元=97884元；一次性伤残医疗补助金：44个月×5438元=239272元；一次性伤残就业补助金：22个月×5438元=119636元；工伤津贴补助金：（2007年1月至2018年3月）合计为123个月×600元=73800元；一次性残疾辅助器具费用：103500元，以上合计699348元。事实与理由：原告王景民于1991年被被告所属的围场满族蒙古族自治县承德毛纺织厂招用为该单位合同制职工，在纺织车间从事挡车工工作。原告在该单位工作至1992年8月10日上午9时左右，在纺织厂车间从事梳纺工作时，被梳毛机器将右前臂中下移绞伤截肢致残。该单位于1994年宣布破产，原告1995年下岗至今。当时该单位并未对原告工伤伤残等级进行鉴定。此后原告多次要求被告单位给予解决伤残待遇问题，被告单位始终答应给予解决，于2017年11月份给原告开具委托书进行工伤伤残等级鉴定，被告单位对原告因工致残属于工伤的事实予以认可，并委托承德市劳动能力鉴定委员会对原告的伤残等级鉴定，2018年3月24日经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为五级伤残。根据原告五级工伤伤残等级标准，被告作为原围场满族蒙古族自治县承德毛纺织厂的开办单位，应当赔偿给付原告五级伤残待遇各项补助金及假肢安装更换费用。因被告在2006年没有按照河北省国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作统计时企业将原告漏报，致使被告未有给原告补缴工伤保险费，导致原告未能纳入省工伤统筹保险，据此原告无法享受保留劳动关系享受每月发放津贴工伤待遇。因被告围场满族蒙古族自治县工业和信息化局合并至围场满族蒙古族自治县发展和改革局，故此被告围场满族蒙古族自治县发展和改革局应承担原告的工伤待遇赔偿责任。为此，原告于2019年2月12日向围场满族蒙古族自治县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求依法裁决二被告给付原告五级伤残待遇各项补助金及假肢安装费用，但是围场满族蒙古族自治县劳动人事争议仲裁委员会于2019年2月13日作出围劳人仲案（2019）第055号不予受理通知书，原告为维护其自身合法权利，特向法院提起诉讼，请求依法支持原告诉讼请求。被告围场县发改局辩称，原告与被告在1994年10月25日已经签订了因工伤致残一次性协议书一份，双方之间的劳动关系已经解除。原告王景民确实在企业因公受伤，当时未作伤残评定。我局带着王景民去河北省人社保障厅咨询此事，都没有解决，对于王景民各种伤残待遇，请求法院依照法律解决。原告王景民为支持其诉讼主张向本院提交如下证据：1原告在1992年7月22日在承德266医院住院期间的诊断书。2、在承德266医院住院期间的证明一份。3、承德毛纺厂一次性安置协议书一份。4、劳动仲裁委员会不予受理通知书一份。5、初次鉴定结论书一份。6、信访答复意见书一份。7、信访件受理签批一份。8、工业和信息化局给省市出具的报告一份。9、工业和信息化局出示的证明一份。10、残疾辅助器具诊断证明一份、情形规制一份。11、北京友谊医院诊断证明一份。12、北京积水潭医院医疗手册两页。13、河北省工伤保险待遇材料一份、最低工资标准一份、工伤伤残津贴补助一份。本院经审理认定事实如下，原告王景民于1991年被被告围场县发改局所属的围场满族蒙古族自治县承德毛纺织厂招用为该单位合同制工人，在纺织车间从事挡车工工作。1992年8月10日上午9时许，原告在纺织厂车间从事梳纺工作时，被梳毛机器将右前臂中下移绞伤截肢致残。1994年10月25日被告承德毛纺织厂与原告王景民签订了一次性安置协议书，内容为，“一次性给付伤残补助金15045.00元”,同年末该企业破产。未对原告王景民伤残进行鉴定，只给付一次性伤残补助金15045.00元。1994年末承德毛纺织厂企业破产，1995年原告王景民下岗至今。此后原告多次要求被告方给予解决伤残待遇问题，因国家体制改革，被告方始终答应给予解决，至2017年11月份被告方给原告开具委托书进行工伤伤残等级鉴定，被告方对原告因工致残属于工伤的事实予以认可，并委托承德市劳动能力鉴定委员会对原告的伤残等级鉴定，2018年3月24日经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告为五级伤残。经审查认定原告五级工伤伤残造成的经济损失有，1、停工留薪期一年工资50983.00元。依照相关法律规定，按2017年度制造业年平均工资50983.00元计算。2、一次性伤残补助金76474.49元。按照2017年度制造业年平均工资50983.00元÷12个月=4248.58元×五级伤残为18个月计算。3、一次性伤残医疗补助金239272.00元。按照2017年度社会平均工资5438.00元×44个月计算；4、一次性伤残就业补助金119636.00元。按照2017年度社会平均工资5438.00元×22个月计算。5、一次性残疾辅助器具费用90000.00元。按原告1969年5月13日出生至75岁，每四年更换一次假肢，需换六次需费用按1.5万计算。以上合计为576365.49元。本院认为，原告王景民于1991年被被告至2017年11月份所属的围场满族蒙古族自治县承德毛纺织厂招用为该单位合同制职工，双方存在劳动关系。1992年8月10日原告王景民因公致残，未作伤残评定和按工伤条例及相关法律法规安排处理。到1994年10月25日双方协商解除劳动关系，给付一次性伤残补助金15045.00元。至2017年11月份被告方给原告开具委托书进行工伤伤残等级鉴定。现在国家有完善的社会保障制度，作为被告应为原告缴纳工伤保险，对属于工伤保险范围原告的损失由社保基金承担，被告方没有为原告缴纳工伤保险，对原告应享受的所有工伤待遇依法由被告承担，是公平原则的体现。被告围场县发改局作为围场满族蒙古族自治县承德毛纺织厂破产企业的主管机关，应承担法律赋予的赔偿责任。对原支付的伤残补助金15045.00元应予扣除。依照《中华人民共和国劳动法》第五十二条、第七十三条一款（三）项、三款、四款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条（二）项，第四十四条（四）项，第四十六条（六），第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条，《工伤保险条例》第三十三条，第三十六条之规定，判决如下：一、被告围场满族蒙古族自治县发展和改革局赔给付原告王景民停工留薪期年工资50983.00元，一次性伤残补助金76474.49元，一次性伤残医疗补助金239272.00元，一次性伤残就业补助金119636.00元，一次性残疾辅助器具费用90000.00元。以上合计576365.49元。扣除原承德毛纺织厂与原告王景民签订了一次性安置费15045.00元，再付561320.49元。二、驳回原告王景民的其他诉讼请求。以上一、项限本判决生效后十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由被告围场满族蒙古族自治县发展和改革局承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  崔 超审 判 员  曹 卡人民陪审员  贾耀慧二〇一九年七月二十二日书 记 员  张文慧告知书一、《中华人民共和国劳动法》第五十二条用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。第七十三条劳动者下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。二、《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（四）用人单位被依法宣告破产的；第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。三、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿金外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。四、《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。