湖南省湘阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0624民初1435号 原告：吴正端，男，1964年5月5日出生，汉族，住湖南省湘阴县。 委托诉讼代理人（特别授权）：朱铂，湘阴县南湖法律服务所法律工作者。 被告：湘阴县环境卫生管理中心，住所地：湘阴县文星镇江东路。 法定代表人：黎世明，该中心主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：冯木良，湖南金球律师事务所律师。 原告吴正端与被告湘阴县环境卫生管理中心（以下简称环卫中心）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴正端及其委托诉讼代理人朱铂、被告湘阴县环境卫生管理中心的委托诉讼代理人冯木良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴正端向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告因双方未签劳动合同双倍工资：2600元/月×11个月=28600元；2、判令被告支付原告经济补偿金2600元/月×2.5个月=6500元；3、判令被告支付原告因违法解除劳动合同的经济补偿金2600元/月×2×2.5个月=13000元；4、判令被告支付原告从2016年10月15日至2019年1月1日加班工资共计48539元。（具体计算明细如下：2016年双休日22天，2017年双休日105天，法定节假日11天，2018年双休日104天，法定节假日1天，2017、2018年的年假天数为10天。①双休日工资231天×2600÷20.92×70%×2=40188元；②法定节假日：32天×12600÷20.92×70%×3=8351元，合计48539元）；5、判令被告为原告补交社会保险，如不能补缴，则被告向原告支付相应补偿款795.4元/月×27个月=21475.8元。事实与理由：2016年10月15日，原告到被告处入职环卫工作，从事洒水车司机工作，工作时间为每天早晨4:40到下午1时左右。双方没有签订书面劳动合同，原告从未按照国家的法定假期休息，天天工作。被告也未向原告支付加班工资，支付的加班工资仅仅是每天临时要求原告另行指派任务的工资，也从未给原告购买任何社会保险。原告工作两年多以来，一直在单位勤勤恳恳，遵纪守法，如质如量完成工作任务。2019年1月1日，被告没有和原告协商，就以工作任务外包、没有这个岗位的需要为由，单方面解除劳动关系。原告为了维护自身的合法权益提起仲裁，经湘阴劳人仲案字[2019]第2号仲裁裁决书驳回了原告的各项仲裁请求，现不服湘阴县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 环卫中心辩称，一、原告以原、被告未签订书面劳动合同为由，主张支付两倍工资已超过诉讼时效；二、被告系公益性事业单位，原告系就业困难援助对象，双方之间不适用劳动合同法的相关规定；三、被告安排原告的岗位实行特殊工时工作制，被告已向原告足额发放工资；四、补缴社保费不属于人民法院的受案范围，要求被告支付相应补偿款没有事实和法律依据。 经审理查明，被告环卫中心系公益性事业单位，2016年10月15日，原告吴正端以湘阴县就业困难援助对象身份进入被告单位工作，担任洒水车司机一职，月工资2600元，每天正常工作时间为：上午5时至9时，上午11时30分至下午1时30分，共计6小时，如在正常工作之外加派工作任务，则另行计算加班工资。全年除春节休假三天外，其余时间均照常上班。2018年11月5日，湘阴县人力资源与社会保障局作出准许原告部分职工（包括司机、操作员、跟车保洁员）实行以年为周期的综合计算工时工作制的行政许可决定书。之后，被告环卫中心为响应湘阴县人民政府及其上级主管部门关于清扫保洁工作市场化的要求，将原由其负责的冲洒水工作移交给清扫保洁公司负责，并于2018年11月30日向原告送达了《解除或终止劳动合同通知书》，该通知书载明被告决定于2019年1月1日解除原、被告之间的劳动合同关系。 2019年2月18日，原告吴正端向湘阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告环卫中心支付经济补偿金、赔偿金、双倍工资、加班工资、补交社会保险等，2019年6月14日，湘阴县劳动人事争议仲裁委员会作出驳回原告各项仲裁请求的裁定。 另查明，原告在被告单位工作期间未签订书面劳动合同，未购买社会养老保险，但购买了医疗保险和失业保险。 以上事实，有原、被告的身份信息、就业援助对象申请认定表、湖南省就业援助对象申请调查表、湘阴县就业困难对象援助花名册、对私储蓄账户明细账、洒水车分工明细表、行政许可决定书、解除或终止劳动合同通知书、仲裁庭审笔录复印件以及庭审笔录在卷佐证证实，足以认定。 本院认为，一、被告环卫中心系公益性事业单位，原告吴正端系就业困难对象。虽然被告提供的《湖南省就业援助对象申请认定表》中相关政府主管部门对原告属就业困难对象的认定在原告入职之后，存在一些程序上的瑕疵，但并不能就此否认原告属就业困难对象和以就业困难对象入职被告单位的事实，且被告在庭审中陈述，原告入职时，被告就明确告知原告在入职后需补办就业困难的申请。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条之规定，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。因此，本院对原告请求支付经济补偿金的诉讼请求不予支持； 二、因湘阴县人民政府及上级主管部门关于清扫保洁工作市场化政策的实施，原属于被告单位的冲洒水工作被移交至其他单位，从而导致被告单位相应工作岗位被取消，其中就包括原告的洒水车司机岗位。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条之规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，用人单位可以提前三十日以书面形式通知劳动者本人解除劳动合同。因此，被告环卫中心提前三十日以书面形式通知原告解除劳动关系，符合法律规定。本院对原告请求支付赔偿金的诉讼请求不予支持； 三、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告于2016年10月15日开始在被告单位入职，被告应于2016年11月15日之前与原告签订劳动合同，否则，原告有权请求被告双倍支付自2016年11月16日至2017年10月14日期间的工资，该请求权的诉讼时效截止之日为2018年10月14日。但原告向湘阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的时间为2019年2月18日，已经超过诉讼时效，且原告未提供诉讼时效中断或中止的有效证据。因此，本院对原告请求支付两倍工资的诉讼请求不予支持； 四、被告系公益性事业单位，其部分工作岗位具有特殊性，因此，经湘阴县人力资源和社会保障局批准，司机，操作员、跟车保洁员等岗位实行以年为周期的综合计算工时工作制。用人单位实行以年为周期的综合计算工时工作制，劳动者全年工作时间超过2000小时的，应按照相关规定计算加班工资。本案原告正常工作时间为每天6小时，除了春节放假3天外，全年无休息，经计算一年工作时间为2172小时，已超过法定年工作时间172小时，除此之外，原告每年在法定节假日加班13天。被告辩称原告的基本工资为1280元/月，而每月实发工资中已包含了超出法定工作时间的加班工资，本院对被告的抗辩理由予以采信，原因如下：1、原、被告之间虽未签订书面劳动合同，但被告与单位其他员工签订了书面劳动合同，而根据被告提供的80多份劳动合同书及环卫中心2018年11月份工资表来看，原告的基本工资应为1280元/月；2、原告每年正常工作时间是固定的，超出法定年工作时间的加班工资也是固定的，因此，被告将固定的加班工资计入每月的工资表符合日常财务管理习惯；3、原告自入职以来，所在岗位一直实行固定的工作时间制度和薪酬管理制度，原告也遵照执行，并未提出异议，应视为认可被告的工作制度和薪酬管理制度。综上所述，本院对原告请求支付48539元加班工资的诉讼请求不予支持； 五、补交社会保险费不属于人民法院受理案件的范围，本院不予处理。 据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三十九条、第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条、第十二条之规定，判决如下： 驳回原告吴正端的各项诉讼请求。 本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告吴正端承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 员 汤    林 二〇一九年七月二十三日 法官助理 许  凌  云 书 记 员 许凌云（兼） 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第三十九条企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。 第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬： （一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： （一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。 第十二条地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。