贵阳市乌当区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0112民初319号原告张某某，男，身份证住址贵州省凤冈县。委托代理人安胜琴，贵州群众律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告郭某某，男，身份证住址重庆市双桥区。原告张某某苏被告郭某某建设工程施工合同一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告委托代理人安胜琴到庭参加了诉讼，被告郭某某经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告张某某向本院诉求：一、判决被告立即返还原告保证金7万元；二、判决被告向原告支付机械、人工务工损失68000元，以上两项合计138000元；三、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年7月30日，原、被告签订了《劳务分包合同》，约定由被告将其承包的贵阳市乌当区温泉曦月湾棚户区改造项目和天赐红树城棚户区改造项目的钢筋劳务分包给原告施工，由原告分两次交纳履约诚信金（保证金）10万元。原告根据被告的要求于2016年7月28日向被告交纳了保证金7万元，余下的3万元约定进场施工后交纳。合同签订后，原告根据被告通知于2016年8月初安排设备及人工进场，但进场后，原告并未能实际施工。月余后，被告通知原告暂时退场，并对此期间的设备及人员务工进行了结算，并约定了支付时间。此后，原告一直未能进场施工，被告也未退还原告交纳的保证金和支付原告进场期间的误工费，经原告多次讨要，被告总以各种理由拖延。被告郭某某经本院公告传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。经审理查明，2016年7月30日，原、被告签订了《天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目工程钢筋分包合同》，合同约定将温泉曦月湾和天赐红树城项目的钢筋加工、绑扎、焊接等其他人工和辅助工具、材料以劳务分包的方式交由原告施工，同时合同还约定了履行诚信金10万元。合同签订前，原告即向被告支付了7万元的项目保证金，被告郭某某向原告出具了《收条》一份，该《收条》载明：郭某某系宋庆康公司下面的劳务负责人，张某某所交纳的7万元保证金是直接打入郭某某的账户上，由郭某某统一直接打入贵州天赐房地产开发有限公司法人张某1的账户。合同签订后，原告于2016年8月即安排人员进场施工，但后因工程总包单位的原因导致工程无法施工，2016年9月23日，该项目的负责人宋庆康向被告出具了《承诺书》一份，承诺书中载明：1、如曦月湾项目在2016年10月底都不能动工，宋庆康将接一个新的项目给郭某某施工；2、如曦月湾项目从2016年10月30日能动工，那么从进场到2016年10月30日止的相关停工损失费用由郭某某承担；3、如2016年10月30日前都不能动工和新的项目不能交给郭某某施工，那么从签合同到2016年10月30日所有进场后未能开工所产生的经济损失（塔吊、外架所有材料、管理人员及班组带班人员工资、各班组所有运输材料费用、资金占用费）由宋庆康结算给郭某某。该《承诺书》有被告郭某某和黎某某作为在场人签字。2017年1月8日，由于原告仍未能进行施工，原、被告对未能施工的损失进行了清算，双方形成了《现场费用清算》，该清算单载明：1、钢筋班组（张某某）未能施工导致的全部损失为68000元；2、该费用由开发商张某1承诺在2016年12月30日付，施工方宋庆康也认可由张某1付。该《现场费用清算》有被告郭某某作为施工劳务头签字确认，也有黎某某作为在场人签字确认。上述《承诺书》和《现场费用清算》签订后，原告仍未收到被告或其他开发商、项目部退还的保证金以及支付相应损失费用，经原告多次催收，被告于2017年9月25日向黎某某出具了《委托书》一份，委托由黎某某代表郭某某与乌当区曦月湾项目的开发商和建设方办理退款事项。但至今，退款事宜仍未办理完成，故原告起诉至人民法院，请求判决如诉所请。上述事实，有原告的当庭陈述以及本院向黎某某的调查笔录，有原告向本院提交的《天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目工程钢筋分包合同》、《收条》、《承诺书》和《现场费用清算》等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为，本案存在的焦点为合同的相对方问题，《天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目工程钢筋分包合同》以及附件落款处甲方虽然为天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目部，但原告陈述称因当时被告无备好的书面合同，所以就借用了天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目部的书面合同，实际上的合同相对方为本案原、被告，本院认可原告的该陈述，理由为：1、通过《承诺书》和《现场费用清算》等可以看出被告郭某某系曦月湾项目劳务的总承包人，原告在该合同中承包的钢筋劳务仅仅是被告郭某某所承包的所有劳务中的一部分；2、该合同的抬头承包单位一栏为郭某某单独签字并捺印，且该合同并无天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目部加盖印章；3、从《承诺书》、《现场费用清算》和《委托书》来看，本案案外人黎某某对本案合同履行情况有较深的了解，并参与了各种清退款项事宜，在案件审理过程中，案外人黎某某也向本院陈述了本案的合同相对方实际上为原告张某某和被告郭某某，其陈述有较大的可信度，本院予以采信。原、被告在2016年7月30日签订《天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目工程钢筋分包合同》后，原告进场后至今未能施工，且被告郭某某在2016年年底以及2017年就开始办理了清退款项事宜，本院认为该合同目的已经无法实现，根据根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”之规定，本院认为原、被告签订的天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目工程钢筋分包合同》解除条件成就，应予以解除。合同解除后，根据该法第第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，因在本案中，系被告郭某某通知原告进场，后又因曦月湾工地未达到施工条件导致原告无法进行施工，故导致合同解除的违约方应为被告郭某某，被告郭某某应当退还其向原告收取的保证金7万元和赔偿相应的损失，对于损失的金额，被告郭某某在《现场费用清算》认可了因原告未能按时施工产生的损失为68000元，虽在《承诺书》、《现场费用清算》中载明了损失的退还方式等问题，但本院认为无论被告郭某某和项目开发商以及建设方达成任何协议，均不对本案的原告产生效力，被告作为合同相对方仍应作为赔偿损失的主体。《现场费用清算》签订后，特别是此后的《委托书》出具后，被告郭某某明知工程已经无法进行施工，并且已经在进行退款事宜，被告郭某某就应该在合理的期限内将保证金7万元和损失68000元支付给原告，但至今被告仍未支付，反而逃避履行债务，结合《委托书》签订的时间，本院认为被告应从2017年10月1日起按照6%的年利率向原告支付延迟履行退还保证金7万元以及赔偿损失68000元的利息。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四、九十七条之规定，本院判决如下：一、解除原告张某某与被告郭某某于2016年7月30日签订的《天津泰坤建设工程有限公司温泉曦月湾项目工程钢筋分包合同》及其附件；二、被告郭某某于本判决书生效之日起十日内一次性退还原告张某某保证金7万元并赔偿原告张某某损失68000元；三、被告郭某某从2017年10月1日起按照6%的年利率以138000元为基数支付原告张某某逾期付款利息，直至支付完毕上述第二项全部金额时止。案件受理费1530元，由被告郭某某负担（该费已由原告预交，被告在支付上述第二项款项时，一并将该费用支付给原告。）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力。审 判 长  胡 昊人民陪审员  胡家义人民陪审员  宋普平二〇一九年七月十二日书 记 员  汤华伟