重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0237民初2077号原告：代宸安，男，1970年7月22日出生，汉族，住重庆市巫山县。委托诉讼代理人：吴军（特别授权），重庆市巫山县维正法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：唐朝林，重庆市巫山县维正法律服务所法律工作者。被告：巫山县城市管理局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路**，统一社会信用代码115002377688962626。负责人：张世保，局长。委托诉讼代理人：向东（特别授权），重庆抉择律师事务所律师。原告代宸安与被告巫山县城市管理局劳动争议一案，本院于2019年5月21日立案受理后，依法由审判员徐家雪独任审判，适用简易程序并于2019年6月27日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人吴军，被告巫山县城市管理局的委托诉讼代理人向东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告代宸安向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告经济补偿金69609.50元（6053元／月×11.5个月）；2.判决被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资66583.00元（11个月×6053元／月）；3.判决被告支付原告法定节假日工资100986.60元（11天×278.20元／天×300%×11年）；4.判决被告支付原告带薪年休假补偿金287255.10元[（5天×10年+10天×1年）×278.20元／天×300%]；以上合计人民币287255.10元。事实及理由：2007年10月至2018年12月12日，原告在巫山县城市管理局水域清漂队从事清漂工作。双方签订的《劳动合同》时间截止为2017年12月31日（劳动合同书由被告保存）。此后，双方按原工作内容继续履行未签订书面的劳动合同，原告在被告处从事工作期间，双休日、法定节假日、年休假均正常上班，被告未另行安排补休，也未向原告支付过双休日、法定节假日、年休假的相关工资待遇，期间未给申请人购买社会保险。原告的工资待遇是由被告按原告每月的考勤记录、加班记录进行计算，并经原告在工资表上签字确认后，由被告直接支付至原告在重庆三峡银行办理的个人银行账户内。被告于2018年12月13日临时通知原告停止工作，原告得知被告已招聘其他工作人员替代原告的工作岗位，此后，原告多次与被告协商未果。故，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决并支持原告的诉请。被告巫山县城市管理局辩称，2016年9月25日，原告与巫山县城市管理局签订了承揽合同，双方属于承揽合同关系，而不属于劳动关系；原告在2016年9月25日之前，只是与巫山县环境卫生管理所建立的承揽关系，巫山县环境卫生管理所与巫山县城市管理局是两个独立的法人主体，两单位独立核算，其中巫山县环境卫生管理所属于事业法人，巫山县城市管理局属于机关法人，综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月，因机构改革，巫山县市政园林管理局更名为巫山县城市管理局，被告巫山县城市管理局系机关法人，系合法的用工主体。2016年9月25日，原告代宸安与巫山县市政园林管理局签订《清漂承揽合同》，该合同载明：“甲方：巫山县市政园林管理局清漂队……乙方：代宸安……现就乙方承揽甲方的长江水域巫山段垃圾清理事宜，经双方协商达成如下协议：第一条清漂地点：长江水域巫山段（大溪乡至培石乡）。第二条清漂要求承揽人在清理过程中，做到水域干净，并将所收集的垃圾交给甲方。第三条清漂日期1、2016年9月25日至2017年9月25日。2、乙方将水域垃圾收集后，保证在当天运至甲方指定的收集场所。因气候等意外因素影响，可酌情延期。3、清漂作业进行中，因刮风、下雨、路况等因素以致未能完成的，由双方另定时间继续完成。第四条清运船舶承揽人必须选用合格的船舶并配备合格的工作人员，将指定的水域垃圾收集、清理干净。第五条承揽费用的计算1、由于季节不同，水域垃圾的量不一样，且水域面积无法计算，经双方协商一致，承揽费用按下列方式支付：（1）枯水期，按照230元每船每天计酬。每艘船每天打捞或清理垃圾量不少于0.5吨或一网兜（网兜尺寸3.0×3.0米，枯水期清漂垃圾以泡沫和生活垃圾为主，重量轻）。每100平方米不得有2处（0.3㎡）以上漂浮物。（2）汛期、蓄水期清漂量大时，除3个码头值守外，按打捞垃圾量计酬。城区周边（龙门桥为界，下至横石溪，上到水泥厂）按110.00元/吨计算；青石（横石溪至青石）、曲尺（水泥厂至大溪）按130.00元/吨计算；大溪（大溪至奉节交界处）、培石（青石至培石）按150.00元/吨计算。（3）清漂物必须运到指定的地点和区域，若未到指定区域或不服从安排的船舶，解除承揽关系。2、承揽期间，承揽人的餐饮、差旅费、保险费、油费、保养费等均由其负担。第六条承揽费用的结算与支付于清漂作业完成经甲方确认后按月支付，承揽人同时提供正式发票。第七条安全保证承揽人保证在合同规定期限内进行清运，清运作业中引发的船舶以及人员安全由乙方自行负责并承担相应的费用。第八条责任负担承揽人因清运作业中对第三人所发生的责任概由承揽人负责。第九条声明及保证承揽人拥有合格的船舶以及合格的船上驾驶人员及工作人员，并配备救生设施。……第十一条合同的效力1.本合同自签字之日起生效。2.本合同正本一式三份，甲方各执二份，乙方一份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：巫山县市政园林管理局……乙方：代宸安。签订地点：巫山县文体广场环卫办公楼211，签订时间：2016年9月25日”。同日，原告代宸安与巫山县市政园林管理局签订《船舶租赁合同》，该合同载明：“出用方(甲方)：巫山县市政园林管理局清漂队……承租方(乙方)：代宸安……甲方根据乙方需要，同意将总长：16.80M、宽：3.2M；船质：钢质，船名：巫山清漂05，船员：2人，16.2KW功率，总吨位：16吨、净吨位：8吨，船舶识别号为CN20129043037的船舶出租给乙方使用，经双方协商一致，签订本合同。第一条：船舶状况：甲方出租的船舶是甲方已经办理了船舶保险，保险期为2015年11月10日至2016年11月9日，经过年审合格的适航船舶。并经双方现场验收，能用于清漂工作的合格船舶（附照片和影像资料）。第二条：租用期定为1年，自2016年9月25日起至2017年9月25日24点止，甲方如继续使用或停用应在30日前向乙方提出协商，否则乙方按合同规定期限将船舶收回。第三条：租金每月为零元，每月结算一次。为保证乙方合理使用该船舶，在本合同签订时，乙方缴纳履约保证金壹仟元（1000.00元）。租赁期满，船舶无人为损坏，经甲方验收合格后，甲方予以退还。（该履约保证金不计利息）。第四条：租赁期内，乙方租用甲方船舶只限于长江巫山段（大溪乡至培石乡）的水域清漂工作，不得进行其他用途，否则甲方有权提前解除本合同。第五条：在船舶租赁期间，由乙方自行配备有资质的人员进行租赁船舶管理、驾驶，并完善相关人员的保险，航行安全、技术操作由乙方负责。租赁期内所发生的人员、机械、生产安全事故由乙方自行负责。第六条：租赁期内，船舶的燃料、运营费用、日常保养费用由乙方负责，非因乙方原因造成的大修费用由甲方承担。（日常保养范围详见附件，并由双方签字确认）。第七条：如乙方需要在船上另增设备等工作，必须经甲方同意方可施行，否则对船体及船上设备造成的损坏，由乙方负责恢复原状或赔偿；因占有、使用和营运的原因造成的损失由乙方负责维修或赔偿;特殊情况造成损失，按海事章程办理。第八条：无论航行或停泊，倘遇有人力不可抗拒的灾害、政府法令和军事行动等情况，甲乙双方受损，由双方先行协商，协商不成的再呈请有权部门处理。第九条承租人未经出租人书面同意，承租人不得将船舶进行转租。第十条：双方交接船舶地点：巫山县市政园林管理局清漂队清漂码头环卫转运3号趸船旁。第十一条：因本合同履行中产生的争议，由双方协商解决，协商不成的，由有管辖权的法院解决。第十二条：未尽事宜，发生后按照规定经双方协商同意，方可执行。第十三条：本合同正本三份，甲方二份，乙方一份，具有同等效力。本合同经甲乙双方签字生效。甲方（盖章）：巫山县市政园林管理局……乙方：代宸安。2016年9月25日”。2016年7月13日，原告向巫山县市政园林管理局交纳船舶租金1000.00元。原、被告没有签订书面劳动合同，双方签订承揽合同后，原告即按照承揽合同约定和被告安排进行清漂工作。根据原告提交的《巫山城市管理局（清漂队）普通保洁船2018年12月租赁费用及打捞垃圾量统计表》显示，姓名李如山，船号清漂02，230.00船/天，出船保洁天数2，保洁工资小计460.00，实领工资483.00，备注税23.00；姓名代宸安，船号清漂05，230.00船/天，出船保洁天数11，保洁工资小计2530.00，实领工资2656.50，备注税126.50；姓名李贤龙，船号清漂06，230.00船/天，出船保洁天数10，保洁工资小计2300.00，实领工资2311.50，备注税11.50；姓名张兵，船号清漂09，230.00船/天，出船保洁天数15，保洁工资小计3450.00，实领工资3622.50，备注税172.50；姓名向世安，船号清漂11，230.00船/天，出船保洁天数1，保洁工资小计230.00，实领工资241.50，备注税11.50；姓名李如金，船号清漂12，230.00船/天，出船保洁天数4，保洁工资小计920.00，实领工资966.00，备注税46.00。代宸安每月的报酬是按照承揽合同约定的结算方式与被告进行结算，后按照结算金额到巫山县国家税务局开具税务发票后到被告处领取相应报酬，原告偶尔会帮他人一起开具劳务发票。代宸安出去清漂时，如果被告要求必须两人打捞时，由原告负责再组织一人陪同打捞，该人的工资由原告负责支付。2019年5月9日，原告向巫山县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，巫山县劳动人事争议仲裁委员会于同日作出不予受理通知书（山劳人仲不字[2019]第13号），不予受理的主要理由为：不属于劳动争议。本院认为，本案的争议焦点是：原、被告之间是劳动合同关系还是承揽合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第251条的规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。第253条规定：承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但当事人另有约定的除外。承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责；未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。第254条规定：承揽人可以将其承揽的辅助工作交由第三人完成。承揽人将其承揽的辅助工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责。结合本案案情，原、被告签订了《清漂承揽合同》《船舶租赁合同》，双方在《船舶租赁合同》第五条明确约定：在船舶租赁期间，由乙方自行配备有资质的人员进行租赁船舶管理、驾驶，并完善相关人员的保险，航行安全、技术操作由乙方负责。租赁期内所发生的人员、机械、生产安全事故由乙方自行负责。第六条明确约定：租赁期内，船舶的燃料、运营费用、日常保养费用由乙方负责，非因乙方原因造成的大修费用由甲方承担。以上约定说明被告只是将符合规定的船舶租赁给原告使用，但使用过程中的管理、驾驶、人员保险、航行安全、技术操作、船舶的燃料、运营费用、日常保养费用均由乙方负责。双方在《清漂承揽合同》中亦约定了清漂的要求（即定作人的要求）、清漂日期（即承揽的时间）、承揽费用的计算方式和支付方式（即报酬的支付方式）、责任负担（承揽人因清运作业中对第三人所发生的责任概由承揽人负责）。原告的报酬也是双方按照承揽合同约定的结算方式进行结算，尔后由原告对结算金额到巫山县国家税务局开具税务发票后到被告处领取，同时，原告雇请的工人亦是由原告负责支付工资。如果原告的报酬是工资，原告是不需要到税务部门去开具发票的。另外，原告下河清漂的时间、地、地点均是按承揽合同约定时间和清漂范围进行体打捞方式由原告自行决定，被告只是每次验收清漂成果是否符合要求，清漂任务至于是原告一人完成，还是多人完成，被告均不进行管理。而且，原告提交的《巫山城市管理局（清漂队）普通保洁船2018年12月租赁费用及打捞垃圾量统计表》，亦证明原告并不是每天都进行清漂工作，亦不符合劳动关系的特点。综上所述，原、被告之间是应当一种承揽合同关系，而不是劳动合同关系。因此，本案原告提出的劳动争议之诉，不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百五十三条、第二百五十四条规定，判决如下：驳回原告代宸安的诉讼请求。案件受理费10元，减半交纳5元，由原告代宸安负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院（重庆市万州区百安大道506号，邮编404020）。同时，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审判员  徐家雪二〇一九年七月十六日书记员  黄冬梅