青海省西宁市中级人民法院民事判决书（2018）青01民初492号原告（反诉被告）：甘肃海秋文化传媒有限责任公司，统一社会信用代码916201003455726107，住所地：甘肃省兰州市城关区。法定代表人：张荣，执行董事。委托诉讼代理人：李亚荣，甘肃崇平律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨成喜，甘肃正天合律师事务所律师。被告：青海路兴物流集团有限公司，统一社会信用代码91630100226667465A，住所地：青海省西宁市城**祁连路。法定代表人：赵屹，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘书峰，青海汇元律师事务所律师。被告（反诉原告）：青藏高原铁道国际旅行社有限公司，统一社会信用代码91630100710599249X，住所地：青海省西宁市城**祁连路。法定代表人：节庆，该公司董事长。委托诉讼代理人：张云峰，青海汇元律师事务所律师。原告（反诉被告）甘肃海秋文化传媒有限责任公司（以下简称海秋文化公司）与被告青海路兴物流集团有限公司（以下简称路兴公司）、青藏高原铁道国际旅行社有限公司（以下简称青藏国际旅行社）合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）海秋文化公司的委托诉讼代理人李亚荣、杨成喜，被告路兴公司的委托诉讼代理人刘书峰，青藏国际旅行社的委托诉讼代理人张云峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）海秋文化公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除海秋文化公司与路兴公司于2017年11月24日签订的《广告位经营权承包合同》；2、判令路兴公司、青藏国际旅行社向海秋文化公司退还交纳的履约保证金150000元；3、判令路兴公司、青藏国际旅行社向海秋文化公司退还经营权使用费60000元；4、判令路兴公司、青藏国际旅行社向海秋文化公司赔偿因路兴公司、青藏国际旅行社违约而导致海秋文化公司向第三方甘肃博盈商贸有限公司（以下简称博盈公司）支付的违约金6750000元；5、判令路兴公司、青藏国际旅行社向海秋文化公司赔偿预期利益损失4000000元（具体金额以鉴定评估结论为准）；6、判令路兴公司、青藏国际旅行社向海秋文化公司赔偿因投标及履行合同而支出的差旅费、招待费及项目推广费共计44480.75元；7、判令路兴公司、青藏国际旅行社承担本案全部诉讼费用、保全费用及诉讼保全担保费。事实与理由：2017年9月，路兴公司对西宁火车站护栏广告、站房外立柱广告、自动扶梯玻璃广告及列车冠名广告经营权项目招商（招商编号：201702）进行招标，海秋文化公司响应招标而进行投标。2017年9月28日，海秋文化公司中标包件1（西宁火车站护栏广告经营权）。2017年11月24日海秋文化公司与路兴公司签订了《广告位经营权承包合同》，合同约定：承包期限为三年；包件1（护拦广告）的经营权使用费为三年总计2669184元，履约保证金150000元。海秋文化公司与路兴公司签订上述合同后，海秋文化公司按约定向路兴公司支付了广告费及履约保证金共计210000元。2018年3月21日，海秋文化公司与案外人博盈公司签订了《广告位媒体使用合同》，海秋文化公司将其从路兴公司、青藏国际旅行社处中标的广告位西宁站出站通廊LED灯箱广告（数量为18块）、西宁站一站台立柱LED灯箱广告（数量为22块）、西宁站站台落地灯箱（数量为27个、画面为54个）、无光源护栏广告LED拉布灯箱（数量共82块）全部为博盈公司发布广告。媒体使用期限为三年；广告位媒体使用费为每年30000000元，三年共计90000000元；海秋文化公司有一列情形之一的，博盈公司可以单独解除合同，合同解除的海秋文化公司应按合同总价的30％支付违约金并赔偿给博盈公司造成的损失。（3）海秋文化公司未按合同约定时间发布博盈公司广告逾期达15日以上或未按合同约定更换安装广告画面逾期达15日以上的。合同签订后，博盈公司按约定向海秋文化公司支付第一笔广告媒体使用费2000000元，于2018年8月19日以转帐支票方式向海秋文化公司方支付第二笔广告媒体使用费22000000元，但此时海秋文化公司因路兴公司、青藏国际旅行社的违约行为而未能按约定为博盈公司发布广告，故未收取第二笔22000000元的广告媒体使用费。因海秋文化公司迟迟未能发布广告也未收取第二笔广告媒体使用费用，博盈公司于2018年9月3日向海秋文化公司发出解除合同及支付违约金告知函，要求与海秋文化公司解除双方签订的合同并要求海秋文化公司按合同约定支付违约金27000000元。由于路兴公司、青藏国际旅行社拒不履行合同的根本违约行为导致海秋文化公司至今仍无法使用西宁火车站西侧护栏广告，直接影响海秋文化公司整体广告发布业务。海秋文化公司多次向路兴公司、青藏国际旅行社发函要求解决广告位不能正常发布广告的问题，但拒不解决。2017年12月22日，路兴公司、青藏国际旅行社的上级主管单位中国铁路青藏集团有限公司决定将路兴公司经营的广告和印刷业务、资产、债权债务、人员整体移交青藏国际旅行社。因此，路兴公司应当在债权债务转移的范围之内与青藏国际旅行社共同向海秋文化公司承担退款责任及赔偿责任。综上，路兴公司、青藏国际旅行社未按合同约定向海秋文化公司交付能正常发布广告的广告位，其所交付的广告位根本无法发布广告，该根本违约行为直接导致海秋文化公司与博盈公司签订的《广告位媒体使用合同》无法履行，博盈公司己向海秋文化公司提出解除合同及要求支付违约金27000000元，违约金分摊至本合同的金额为6750000元；据初步测算，海秋文化公司的预期利益损失为15000000元至17000000元，预期利益损失分摊至本合同的金额为4000000元，最终以鉴定、评估报告结论为准；还给海秋文化公司造成了因投标及履行合同而支出的各项费用损失177923元，分摊至本合同的金额为44480.75元，路兴公司、青藏国际旅行社理应向海秋文化公司赔偿因其根本违约而导致的上述各项损失。请判如所请。被告（反诉原告）青藏国际旅行社辩称，1、根据双方所签订合同的约定，海秋文化公司是先违约和根本违约的一方，无权主张赔偿。按照合同第三条的约定，在合同签订之日起，5个工作日内，海秋文化公司应该一次性支付给甲方经营权承包费2669184元，但仅支付了60000元。根据合同法第六十七条先履行抗辩权的规定，截止到开庭当日，青藏国际旅行社的合同义务的履行条件还没有发生。尽管海秋文化公司没有按照合同约定支付3年期承包费，青藏国际旅行社仍然履行了相关合同，并交付了相应的广告牌，海秋文化公司也使用了相应的广告牌。青藏国际旅行社没有任何违约行为，即使青藏国际旅行社不交付广告牌，也不存在违约，因为海秋文化公司的先合同义务还未履行。海秋文化公司是单方违约，根本违约在先，其诉讼请求完全不能成立，应当驳回。2、根据合同第六条乙方海秋文化公司不得转让或变相转让所承包的广告媒体经营权，若乙方转让或变相转让所承包的广告媒体经营权，甲方青藏国际旅行社有权单方面终止合同的履行，收回乙方的承包经营权，不退还乙方承包剩余期间内的承包费和乙方的履约保证金。因此，海秋文化公司在未经青藏国际旅行社同意的情况下，又将广告经营权转让给了博盈公司，该转让行为系对合同履行的违约，违约的后果系海秋文化公司已经支付的承包费和履约保证金无权收回。同时，若青藏国际旅行社不同意解除合同，海秋文化公司还应继续履行合同，并交清剩余承包费及相应的违约金，请法院依法驳回海秋文化公司的全部诉求。被告路兴公司辩称，海秋文化公司与路兴公司签订合同后，存在根本违约的情形。依据合同第三条的约定，在合同签订之日起，5个工作日内，海秋文化公司应该一次性支付给甲方三年的经营权承包费，但海秋文化公司只支付了一部分费用。2、海秋文化公司与路兴公司之间不存在合同关系，2017年12月22日，双方之间的广告位经营权承包合同的权利义务全部由青藏国际旅行社承继和行使，海秋文化公司要求路兴物流公司承担责任的诉求不能成立。被告（反诉原告）青藏国际旅行社向本院提出反诉请求：1、判令海秋文化公司向青藏国际旅行社支付经营权使用费用2609184元；2、海秋文化公司已支付的150000元履约保证金不予返还；3、海秋文化公司向青藏国际旅行社支付违约金266918.4元；4、海秋文化公司承担本案本诉及反诉费。事实与理由：2017年11月24日，海秋文化公司通过招标与路兴物流公司签订了《广告位经营权承包合同》，合同编号为QZ-LXGG-2017-26。合同约定路兴公司将西宁火车站2224.32㎡的护栏广告位承租给海秋文化公司经营，合同单价为400元／㎡，租赁期限为三年，三年期广告位租金合计为人民币2669184元。租金支付方式为：自签约之日起五个工作日内一次性支付给路兴物流公司三年的经营承包费。海秋文化公司在招标期间缴纳的150000元竞标保证金自动切换为履约保证金。合同第八条约定了违约责任，即海秋文化公司单方终止合同的，路兴物流公司不退还已缴纳的经营承包费，同时海秋文化公司还应向路兴物流公司交付合同总额10％的违约金，即266918.4元。合同签订后，海秋文化公司仅支付了60000元，余2609184元至今未付。2017年12月22日，路兴物流公司和青藏国际旅行社的共同主管单位中国铁路青藏集团有限公司招标其国有资产管理权限作出《青藏集团关于重组部分非运输企业的通知》（青藏铁397令），将路兴物流公司业务、资产、债权债务、人员整体移交给青藏国际旅行社，路兴物流公司与海秋文化公司所签订的《广告位经营权承包合同》中路兴物流公司的合同权利与义务概括转让与青藏国际旅行社。2018年2月20日，青藏国际旅行社完成合同项下广告位的建设，通过了竣工验收并向海秋文化公司交付使用，并按海秋文化公司要求发布了广告招标画面，但海秋文化公司至今未按合同约定提供广告内容以供青藏国际旅行社制作安装，导致空版。期间，青藏国际旅行社多次要求海秋文化公司依合同约定交付承包费，海秋文化公司不仅未依约履行付款义务，反而于2018年10月9日将该广告位转包给第三人使用为由，对青藏国际旅行社提起诉讼（即本诉），诉请解除合同，并提出高达合计近11000000元的赔偿请求，显属于恶意诉讼。据此，请求判如所请。原告（反诉被告）海秋文化公司辩称，1、青藏国际旅行社要求海秋文化公司支付经营权使用费的诉求应当驳回。双方所签合同的第3条，关于一次性支付3年款项，即每年开具发票的约定，违反了税法及现行财务管理制度，属于无效条款。海秋文化公司可以在合同签订后5个工作日，一次性向青藏国际旅行社支付3年的款项，但是青藏国际旅行社不能向海秋文化公司开具同等金额的发票，因为青藏国际旅行社先前一次性收取3年承包费而未开具同等金额的发票，曾受到税务机关200多万元的处罚。同时根据双方其他的业务合作及交易习惯，青藏国际旅行社当月营业收入减少的时候，其财务人员才通知海秋文化公司支付部分款项。在本案诉讼前，海秋文化公司向青藏国际旅行社发送了七八份函告，但是青藏国际旅行社从来没有向海秋文化公司催收过承包费。2、《广告位承包经营合同》第五条甲方权利义务第一款明确约定，甲方负责广告媒体的设置、日常维护及安全管理，相关费用由甲方承担，虽然青藏国际旅行社向海秋文化公司交付了护栏广告位，但护栏广告因影响市容已被城管部分强行拆除，青藏国际旅行社属于根本性违约。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告（反诉被告）海秋文化公司为证明其主张，向法庭出示了以下证据：1、中商通知书；2、广告位经营权承包合同；3、兰州银行网上银行电子回单；4、关于与贵方合作经营广告媒体中的八项问题的函；5、关于与青藏国际旅行社合作经营广告媒体中存在问题还未解决的函；6、关于解决西宁站护栏及立柱广告位问题的函，7、关于解决西宁站广告位问题的函；8、照片；9、兰州市国信公证处《公证书》；10、广告位媒体使用合同；11、网上银行电子回单及转账支票；12、关于要求解除合同及支付违约金的告知函；13、民事起诉状、更正申请书及开庭传票；14、广告位媒体使用合同；15、西宁市政府办公厅《通知》；16、甘肃××站合同经营利润分析；17、差旅费明细；18、青藏集团公司关于重组部分非运输企业的通知。被告（反诉原告）青藏国际旅行社质证后认为，对于证据1、2、3、无异议，对于证据4、5、6、7、8、9的真实性认可，对于证据10无异议，对于证据11、12、13证明方向不认可，并不能证明海秋文化公司已经赔偿了损失，况且其赔偿第三方的损失与青藏国际旅行社无关，对于证据14真实性不能确定，对于证据15是复印件，真实性不予认可，对于证据16真实性、关联性均不认可，该证据是单方陈述，不能作为证据使用，对于证据17真实性不认可，对于证据18的真实性认可。被告路兴物流公司质证意见同被告（反诉原告）青藏国际旅行社质证意见一致。被告（反诉原告）青藏国际旅行社为证明其主张，向法庭出示了以下证据：1、《广告位经营权承包合同》；2、海秋文化公司发布的广告图片资料；3、青藏铁路（2017）397号通知；4、设备制作安装合同及工程竣工验收报告；5、银行电子回单。原告（反诉被告）海秋文化公司质证后认为，对于证据1、2、3、5的真实性无异议，但证明方向有异议。对于证据4不予认可，与事实不符，目前护栏广告发布内容已经被城管部门拆除。被告路兴物流公司对青藏国际旅行社出示的证据无异议，并向法庭出示证据：情况说明即青藏国际旅行社向青藏集团的回报材料，拟证明：护栏广告已经制作安装并且发布，无法发布的广告位面积仅占护栏广告总面积的19%。青藏国际旅行社对该证据无异议。海秋文化公司对该证据不予认可，与事实不符，护栏广告临街部分均不能发布，不仅仅占总面积的19%。另，在该内部汇报材料中，青藏国际旅行社自认城管部门现场检查，要求护栏外侧广告必须经过行政审批，否则不允许使用，同时，自认其收到了西宁市人民政府办公厅2017年4月10日下发的《通知》，证明海秋文化公司的证据《通知》属实。关于案涉81块总面积2224.32㎡护栏广告是否交付并发布的问题，本院依职权前往西宁市火车站进行现场勘验：站台以西12块广告（规格23000㎜×2500㎜×12块）已发布，上载有“海秋传媒此广告位火热招商中”字样；55块广告中（规格：5000㎜×1600㎜×53块，7900㎜×1600㎜×1块，2300㎜×1600㎜×1块）有8块没有制作完成，已经制作完成的47块为金属表面，均没有发布广告，未载有任何信息；站台以东的14块广告已发布，上载有“海秋传媒此广告位火热招商中”字样（规格：38200㎜×2500㎜×2块，14600㎜×2500㎜×4块，52700㎜×2500㎜×4块，23000㎜×2500㎜×4块）。勘验在场人员有海秋文化公司法定代表人张荣、委托诉讼代理人杨成喜，青藏国际旅行社经理邵磊、业务员陈华、美术员安富民，路兴物流公司委托诉讼代理人刘书峰，双方对勘验笔录认可并签字确认。根据双方当事人的诉、辩主张及证据，本院认定事实如下：路兴物流公司于2017年9月对西宁火车站护栏广告、站房外立柱广告、自动扶梯玻璃广告及列车冠名广告经营权项目招商进行招标，海秋文化公司响应招标而进行投标。2017年9月28日，海秋文化公司中标包件1(西宁火车站护栏）广告经营权。2017年11月24日海秋文化公司与路兴物流公司就包件1签订了《广告位经营权承包合同》，合同约定路兴公司将西宁火车站护栏广告位承租给海秋文化公司经营，护栏广告数量81块，总面积2224.32㎡，单价为400元／㎡，租赁期限为三年，三年期广告位租金合计为人民币2669184元。租金支付方式为：自签约之日起五个工作日内一次性支付给路兴物流公司三年的经营承包费。并约定，路兴物流公司收到全额款项后五个工作日内向海秋文化公司按年度逐年开具发票，不满一年的按每年剩余的月份合计出具发票。海秋文化公司在招标期间缴纳的150000元竞商保证金自动转换为履约保证金。海秋文化公司与路兴物流公司签订上述合同后，海秋文化公司按约定向路兴物流公司支付了广告费60000元及履约保证金150000元。2017年12月22日，青藏国际旅行社、路兴物流公司的上级主管单位中国铁路青藏集团有限公司决定将路兴物流公司经营的广告和印刷业务、资产、债权债务、人员整体移交青藏国际旅行社。另查明，2018年3月21日，海秋文化公司与案外人博盈公司签订了《广告位媒体使用合同》，海秋文化公司将其从青藏国际旅行社、路兴物流公司处中标的广告位西宁站出站通廊LIZD灯箱广告（数量为18块）、西宁站一站台立柱LED灯箱广告（数量为22块）、西宁站站台落地灯箱（数量为27个、画面为54个）、无光源护栏广告LED拉布灯箱（数量共82块）全部为博盈公司发布广告，媒体使用期限为三年，广告位媒体使用费为每年30000000元，三年共计90000000元。再查明，2018年8月中旬，西宁市审批局正式答复青藏国际旅行社：“根据西宁市人民政府办公厅2017年4月10日下发的《通知》，从即日起各地区、园区及相关部门暂停所有大型户外广告的受理、审批、备案工作”。经庭审中释明，青藏国际旅行社、路兴物流公司逾期未提交关于案涉室外护栏广告的审批手续。经本院现场勘验，合同约定的81块2224.32㎡护栏广告，站台以西12块广告（规格23000㎜×2500㎜×12块）已发布，上载有“海秋传媒此广告位火热招商中”字样；55块广告中（规格：5000㎜×1600㎜×53块，7900㎜×1600㎜×1块，2300㎜×1600㎜×1块）有8块没有制作完成，已经制作完成的47块为金属表面，均没有发布广告，未载有任何信息；站台以东的14块广告均已制作完成，并已经发布，广告牌上载有“海秋传媒此广告位火热招商中”字样（规格：38200㎜×2500㎜×2块，14600㎜×2500㎜×4块，52700㎜×2500㎜×4块，23000㎜×2500㎜×4块）。以上共计发布广告1784㎡，未发布广告440.32㎡。本院认为，本案的争议焦点为：一、《广告位经营权承包合同》是否应当解除；二、如果解除，合同解除后果的承担问题；如果不解除，合同的继续履行问题。一、关于《广告位经营权承包合同》是否应当解除的问题。本院认为，《广告位经营权承包合同》约定，路兴物流公司需交付使用护栏广告的数量为81块，面积2224.32㎡，根据现场勘验，路兴物流公司已交付并已由海秋文化公司发布广告的数量为26块，面积1784㎡。因双方合同约定的标的物为可分物，同时海秋文化公司已在正常使用的广告面积达双方约定面积总额的80.2%，对已履行部分，青藏铁路旅行社不同意解除，且海秋文化公司的合同目的已经实现，故对该部分合同内容的解除条件不成立，不应解除。对未能履行部分：《广告位经营权承包合同》中关于55块规格分别为：5000㎜×1600㎜×53块，7900㎜×1600㎜×1块，2300㎜×1600㎜×1块，总面积为440.32㎡的广告履行部分予以解除。因该部分合同内容的解除并非因路兴物流公司未设计交付，而是设计交付后因城管部门接西宁市人民政府办公厅通知暂停审批、备案所致，属情势变更，不可归责于青藏国际旅行社与海秋文化公司，故该部分合同内容的解除后果由双方各自承担，对海秋文化公司主张的违约金6750000元、预期利益损失4000000元、差旅费、招待费及项目推广费44480.75元及青藏国际旅行社主张的违约金266918.4元不予支持，对其要求就预期利益损失进行评估的申请因不具备违约的前提亦不予准许。关于青藏铁道旅行社认为海秋文化公司转让经营权违反合同约定的诉讼理由，因《广告位经营权承包合同》第四条中约定“乙方在本合同期限内对广告位享有经营承包权，自主经营、自负盈亏”。海秋文化公司作为传媒公司，其为第三方设计、制作、发布广告是其正常的经营范围。海秋文化公司与甘肃博盈商贸有限公司签订的《广告位媒体使用合同》是海秋文化公司对从青藏国际旅行社和路兴物流公司处承包广告位后进行的一种正常的经营行为，并非转让广告位的经营权，故对该意见不予采信。二、关于《广告位经营权承包合同》部分解除后，未解除部分的履行问题。本院认为，《广告位经营权承包合同》涉及的广告发布总面积2224.32㎡、三年总承包费用2669184元，因合同部分解除，未解除部分面积占总面积的的80.2%，故合同总价款应当按比例确认为2140686元。根据《广告位经营权承包合同》约定，海秋文化公司应自签约之日起五个工作日内一次性支付三年经营承包费，竞商保证金150000元自动转为履约保证金，现海秋文化公司已支付经营承包费60000元、保证金150000元，故应当支付剩余经营承包费2080686元。因部分合同应当继续履行，故青藏铁道旅行社主张履约保证金150000不再返还的诉讼请求，无事实依据，不予支持，该履约保证金待双方合同义务履行完毕后按照合同约定进行处分。关于海秋文化公司认为，一次性交纳三年承包经营费而逐年开具增值税专用发票的约定违反《增值税暂行条例》及《增值税专用发票使用规定》的抗辩理由，因该约定系双方当事人意思自治，亦未违反效力性强制性法律规定，故对此不予采信。综上，本院认为，原告海秋文化公司与被告路兴物流公司签订的《广告位经营权承包合同》属双方当事人真实意思的表示，且不违反法律规定，合法有效。现因路兴公司部分合同内容履行交付后，城管部门接西宁市人民政府办公司通知暂停户外广告的审批、备案，属不可归责于青藏国际旅行社与海秋文化公司的情势变更，故该部分合同内容的解除后果由双方各自承担，对未解除部分，双方均应按照合同约定继续履行。因路兴物流公司与海秋文化公司所签订的《广告位经营权承包合同》中路兴物流公司的合同权利与义务已概括转让于青藏国际旅行社，海秋文化公司对此知情并提交证据，故本案所涉合同的权利应由青藏国际旅行社承继。关于海秋文化公司主张的保全费、担保费，未实际发生，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第八十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、本案《广告位经营权承包合同》部分继续履行，部分予以解除，解除部分为：5000㎜×1600㎜×53块，7900㎜×1600㎜×1块，2300㎜×1600㎜×1块，总面积为440.32㎡的广告履行内容；二、原告（反诉被告）甘肃海秋文化传媒有限责任公司支付被告（反诉原告）青藏高原铁道国际旅行社有限公司经营权使用费用2080686元。三、驳回原告（反诉被告）甘肃海秋文化传媒有限责任公司其他诉讼请求。四、驳回被告（反诉原告）青藏高原铁道国际旅行社有限公司其他诉讼请求。本案本诉费87826.88元，由原告（反诉被告）甘肃海秋文化传媒有限责任公司负担78125.14元，被告（反诉原告）青藏高原铁道国际旅行社有限公司负担9701.74元。本案反诉费15504.41元由原告（反诉被告）甘肃海秋文化传媒有限责任公司负担4843.9元，被告（反诉原告）青藏高原铁道国际旅行社有限公司负担10660.51元.如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。审 判 长 陈 伟审 判 员 刘永健审 判 员 徐 婷 二〇一九年七月三日法官助理 刘叔虎书 记 员 马建霞 附：本判决适用的法条《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密的义务。第八十九条权利和义务一并转让的，适用本法第七十九条、第八十一条至第八十三条、第八十五条至第八十七条的规定。第一百零七条《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。