黑龙江省鸡西市滴道区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0304民初510号原告：鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂，住所地黑龙江省鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂，统一社会信用代码92230304MA1AW7YG9Q。业主：张荣，女，汉族，1969年5月10日出生，私营业者，现住黑龙江省鸡西市滴道区新民**二队，公民身份号码2303021969********。委托诉讼代理人：刘莹，系黑龙江唯实律师事务所律师。委托诉讼代理人：代杰，系黑龙江唯实律师事务所律师。被告：中铁十九局集团有限公司，住所地北京经济技术开发区荣华南路****楼，统一社会信用代码91110000122027391R。法定代表人：赵国旗，系该公司董事长。委托诉讼代理人：黄亚力，男，瑶族，1970年6月24日出生，现住黑龙江省鸡西市滴道区，系中铁十九局集团有限公司牡佳客专四标项目经理部副经理。委托诉讼代理人：张祚晨，男，汉族，1988年6月28日出生，现住辽宁省辽阳市白塔区，系中铁十九局集团有限公司法律顾问。原告鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂诉被告中铁十九局集团有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年9月12日立案后，依法适用简易程序，于2018年11月30日裁定转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂业主张荣及原告委托诉讼代理人刘莹、代杰，被告中铁十九局集团有限公司委托诉讼代理人黄亚力、张祚晨到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂诉称：诉讼请求：1.请求人民法院判令被告立即停止侵害；2.请求人民法院判令被告赔偿原告房屋损坏损失10000.00元（待鉴定后按鉴定结论予以增加）；3.请求人民法院判令被告赔偿原告2018年5月至2020年6月的停业营业损失10000.00元（待鉴定后按鉴定结论予以增加）；4、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2003年5月开始原告在滴道区新民三队加工淀粉。2004年6月，滴道河乡新民村村民委员会找到原告，告知原告新民村及周边区域是土豆主产区，盛产土豆，希望通过招商引资的方式让原告来此经营。2004年8月2日，原告与滴道河乡新民村村民委员会签订协议书一份，以8000.00元价格购买新民村原办公室。购买此房屋后原告开始在此处生产经营加工淀粉。2017年9月份开始，被告承建的牡佳客专在原告经营的淀粉制品厂东南方向施工。施工过程中，由于其开隧道放炮，导致原告房屋墙体开裂、部分围墙坍塌，房顶瓦片掉落。原告与被告沟通此事未果，现被告施工行为仍在继续，由于其放炮行为，导致房屋面临倒塌的危险，原告无法再在此处居住及生产经营。从2018年5月开始一直停业至今。综上所述，因被告的施工行为，导致原告所有房屋受损，面临倒塌危险，无法生产经营。故请求法院判令被告立即停止侵害行为，并判令被告赔偿原告房屋及停业损失。请求人民法院查明事实，依法维护原告的合法权益。被告中铁十九局集团有限公司辩称:一.被告对原告并没有任何侵害行为。1.本案为侵权责任纠纷案件，根据法律规定，原告如主张由于被告施工给原告造成损失，应当向法院提供能够证明其房屋受损的事实以及房屋受损与被告之间存在因果关系，否则应承担举证不能的责任。被告修建的牡佳铁路为国家重点性工程，被告按照设计图纸进行施工，符合国家的相关要求，并无相关的违法性。经被告现场勘查原告所在地位置距离被告施工处距离最近处为157余米。被告在没有任何证据证明原告房屋受损的事实以及房屋受损与被告之间存在因果关系的情况下要求被告承担相应的责任毫无法律依据。2.原告主张其房屋受损与被告之间具有因果关系的前提应当向法院提供房屋经过国家质量部门竣工验收报告，证明其该房屋符合国家质量标准，达到使用条件。原告自行使用未经过国家质量部门的验收的房屋，其造成的损失应由其自行承担。原告即使有证据证明房屋受损的事实，应是由于原告房屋自身存在质量问题以及房屋存续多年年久失修导致的，与被告无关。二.被告认为该房屋并不具有合法性，同时原告对该房屋并不具有合法所有权，并不能主张相应的权利。1.被告认为原告主张的房屋属于违法建筑，原告以违法建筑向被告主张各项费用不应得到法律支持。2.原告对该房屋不具有合法所有权。原告就此房屋主张权益应当提供其房产证，证明其房屋具有合法所有权。虽然原告提交了协议书，但根据我国《物权法》的规定，其协议并没有相应的效力，所以被告认为对于不动产应当以登记人作为合法所有人，原告对该房屋并不具有合法所有权，无权主张权利。综上，应当依法驳回原告的诉讼请求，以保护国有企业的合法权益。本案争议的焦点是：原告的厂房即本案涉诉房屋是否具有合法所有权，该房屋是否经过验收合格达到居住及生产的安全标准；2、原告停业是否因被告施工行为导致；3、原告要求停止侵害、赔偿房屋及停业损失的请求是否合理，应否支持。围绕这一焦点，双方当事人进行了举证、质证。原告鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂提交的证据有：证据一.协议书一份（复印件，当庭与原件核对无异议）。证明目的：证明2004年8月2日原告与新民村村民委员会签订协议书，购买新民村原办公室，原告系房屋所有权人。证据二.营业执照和食品生产加工小作坊核准证各一张（复印件，当庭与原件核对无异议）。证明目的：证明张荣系滴道区张荣淀粉制品厂经营者，经营场所是滴道河乡新民村，经营范围是淀粉制造销售，原告具备食品生产加工资格。证据三.黑龙江出入境检验检疫局检验检疫技术中心佳木斯分中心出具的检验报告一份（复印件当庭核对无异）。证明目的：证明2017年12月5日张荣送检的粉丝抽样地点为滴道区滴道河乡新民村，经检验送检样品合格。证据四.商品明细账中收支账明细二张（复印件，当庭与原件核对无异议）。证明目的：证明原告生产经营期间收支记录。证据五.滴道区市场监督管理局对新民村书记牟宗洋和会计牟宗信所作的询问笔录复印件两份（各2页原件在滴道区市场监督管理局存档）。两份笔录的证明目的：证明张荣在2003年5月份开始在新民三队从事淀粉制品加工，2004年8月2日原告与新民村签订协议，购买了新民村原办公室，一直经营至今。证据六.照片23张（原件）。证明目的：证明因被告施工行为导致原告房屋损坏，无法继续居住、经营，生产粉条严重受损。证据七.停产报告（复印件，原件提交给滴道区市场监督管理局存档）。证明目的：证明原告因被告施工导致无法经营，故向滴道区市场监督管理局提出停产申请，滴道区市场监督管理局予以准许。该证据原件在滴道区市场监督管理局存档，如被告对证据的真实性存在异议，请法院核实确认。证据八.2019年6月26日鸡西市滴道区市场监督管理局出具的证明（原件一份）。证明目的：1、黑龙江省食品生产加工小作坊核准证是合法有效的，原告具备从事淀粉制品制造、销售的资格，无需再取得《食品生产许可证》；2、经营者需先进行食品检验后方可取得相关证照；3、牟宗洋、牟宗信的两份询问笔录确实是鸡西市滴道区市场监督管理局在与原告业主张荣行政诉讼听政过程中交给张荣的复印件。被告中铁十九局集团有限公司提交的证据只有一份：2019年6月17日鸡西市滴道区滴道河乡新民村村民委员会出具的情况说明一份（原件）。证明目的：证明原告业主张荣并非为新民村村民，同时能够证明原告业主张荣房屋购买时状态房盖当时已经倒塌，只剩下了四周房框，张荣夫妇购买后自己重新维修翻盖。本院经过审查核实认证如下：对原告提交的证据一，被告对真实性无异议，对证明目的有异议，其异议理由成立，对该证据的真实性，本院予以确认，对证明目的，本院不予确认。对证据二，被告对真实性和证明目的均无异议，对该组证据的真实性和证明目的，本院均予以确认。对证据三，被告对真实性无异议，对证明目的有异议，其异议理由成立，对该证据的真实性，本院予以确认，对证明目的，本院不予确认。对证据四，被告对证据的真实性、关联性、合法性均有异议，其异议理由成立，对该证据的真实性和证明目的，本院均不予确认。对证据五，被告对证据的真实性和证明目的均无异议，对该证据的真实性和证明目的，本院均予以确认。对证据六，被告对证据的真实性、关联性、合法性均有异议，其异议理由成立，对该证据的真实性和证明目的，本院均不予确认。对证据七，对证据七，被告对证据的真实性、关联性、合法性均有异议，其异议理由成立，对该证据的真实性和证明目的，本院均不予确认。对证据八，被告对证据的真实性和证明目的均无异议，对该证据的真实性和证明目的，本院均予以确认。对被告提交的证据，原告对真实性无异议，对证明目的有异议，其异议理由虽然成立，但因原告业主张荣在庭审中所陈述的购买房屋时的状况与该份证据证实的内容基本一致，故对该证据的真实性和证明目的，本院均予以确认。根据所确认的证据及当事人陈述，本院认定案件事实如下：原告业主张荣于2003年5月在鸡西市××队从事淀粉制品加工。2004年8月2日，张荣与滴道河乡新民村村民委员会签订协议书一份，以8000.00元价格购买新民村原办公室。购买此房屋后开始在此处生产经营加工淀粉。2017年9月，被告到新民村××铁路进行施工。原告以“被告开隧道放炮导致其房屋墙体开裂、部分围墙坍塌，房顶瓦片掉落，双方协商未果，现被告施工行为仍在继续，导致房屋面临倒塌的危险，原告无法再在此居住及生产经营”为由，于2018年9月12日起诉至法院，提出本案的诉讼请求。另查明，新民村村民委员会原办公室（无任何审批手续及相关证照）由于房屋年久失修，部分房盖已经倒塌，因无资金维修，2004年8月2日，新民村村民委员会与张荣签订了协议书，以8000.00元的价格将办公室拍卖给张荣，协议中约定买方所需房屋产权执照、土地使用证、水电供给等证件均由买方自己负责。张荣购买该办公室后，在没有经过相关部门审批的情况下，自行进行维修加盖后，未经有关部门验收是否达到居住、生产安全标准，即在此房屋一直从事淀粉制品加工。因张荣不是新民村村民，自购买房屋之日起，至今无法取得该房屋的所有权证。2017年12月5日，张荣取得工商营业执照（此前一直未办理工商营业执照经营），起字号为“鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂”，经营者系张荣。原告并非常年生产，生产时间从当年的9月至次年大约6月结束。原告未在牡佳铁路征拆范围内。原告在起诉至法院后，于2018年9月30日，向滴道区市场监督管理局提交了一份停产报告，该报告是原告在没有经过相关部门确认的情况下，自行提交并停产的，报告内容为“现有张荣淀粉制品厂，因高铁隧道施工导致厂房破损严重，存在安全隐患，人身安全受到威胁，现于2018年5月3日停产，等高铁竣工后再予以恢复生产。”本院认为：公民的合法财产受法律保护。根据《中华人民共和国物权法》的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。所有权人对自己的不动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。但本案原告业主张荣购买的没有任何手续的新民村原办公室，在购买时就已经年久失修，部分房盖已经坍塌，购买后未经过相关部门的审批，自行维修加盖，未经过有关部门验收是否达到居住、生产安全标准，即一直在该房屋进行淀粉制品加工。因张荣系鸡冠区红星村的，不是新民村的村民，无法到房屋管理部门办理登记取得房屋所有权证。《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条规定“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人。”本案原告业主张荣于2019年5月24日以张荣作为申请人向本院提交了一份鉴定申请，鉴定事项为：1.对申请人所有的位于新民村的房屋损坏是否与被告施工行为有因果关系？如果有因果关系损失大小及程度？2.是否构成危房？重置费用是多少？如果不构成危房，房屋受损的维修费用是多少？因本案原告系鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂，并非张荣，且原告对该房屋并不具有合法的所有权，所以原告无权就该房屋主张权利，本院对该鉴定申请未予准许。综上，对原告要求被告赔偿其厂房损坏的损失的请求，本院不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”根据《最高人民法院关于适用的解释》第九条的规定，原告请求被告停止侵害、赔偿其2018年5月至2020年6月的停业损失，应当提供充分有效的证据证明其停产是因原告被告修建牡佳铁路的施工行为导致的。在起诉后，原告于2018年9月30日向滴道区市场监督管理局提交的停产报告，是其在未经过相关部门确认的情况下自行提交并停产的，庭审中原告并未提供合法有效的证据证明其停产是因被告的施工行为所致，因此，对原告要求被告停止侵害、赔偿停业损失的请求，本院不予支持。根据上述事实和理由，依据《中华人民共和国物权法》第六条、第九条、第三十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百五十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十条、第九十条之规定，判决如下：驳回原告鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂的诉讼请求。案件受理费300.00元，由原告鸡西市滴道区张荣淀粉制品厂承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审 判 长  张洪霞人民陪审员  王东梅人民陪审员  安喜才二〇一九年七月一日书 记 员  周晓雨