辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0283民初2473号原告：大连花园口经济区明阳街道永胜村民委员会。住所地：大连花园口经济区明阳街道永胜村宋东屯**。法定代表人：肖令厚，系该村委会主任。委托诉讼代理人：隋啸剑，系大连花园口经济区明阳法律服务所法律工作者。被告：大农新材料（大连）有限公司，，住所地：大连花园口经济区银杏路二段**统一社会信用代码：91210245051106075T。法定代表人：刘俊凯，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘接昌、王雪霞，系辽宁斐然律师事务所律师。原告大连花园口经济区明阳街道永胜村民委员会与被告大农新材料（大连）有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大连花园口经济区明阳街道永胜村民委员会的委托诉讼代理人隋啸剑、被告大农新材料（大连）有限公司的委托诉讼代理人刘接昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大连花园口经济区明阳街道永胜村民委员会向本院提出诉讼请求：1.被告立即给付2019年土地承包费144645元；2、被告立即给付原告该承包金自2019年2月1日至实际给付之日按年利率24%计算的违约金；2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告于2014年5月21日签订了农村土地承包经营权转包合同，约定每年承包费为145100元，每年一月末之前交纳当年承包费，被告如逾期给付承包费，每日按当年应支付承包费金额的千分之三承担违约金，现被告没有按照合同约定履行，故诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告大农新材料（大连）有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求，同时请求法院判令解除合同。理由如下：1、根据农村土地管理法第34条规定，土地承包经营权的转包主体是承包方，而不是发包方，原告作为案涉土地的发包方，其转包行为违法。2、本案从2016年、2017年、2018年连续三年到法院起诉，被告在2016年就已经明确告知原告案涉土地无法满足被告要求，合同目的无法实现。原告在明知案涉合同无法履行的情况下，坚持多次诉讼，试图通过诉讼获得不当利益，与合同法原则相悖。3、原告负责人肖令厚在第三人侵占案涉土地的时候，故意告知侵权人虚假信息，在明确知案涉土地由被告承包的情况下，却告知侵权人案涉土地属于花园口政府所有，造成了案涉土地被第三人侵占的，鉴于肖令厚是原告的法定负责人，也是案涉合同的执行者，其行为已经构成了原告的违约。4、原告在明知案涉土地已经撂荒三年的情况下，依然拒绝终止合同，收回土地，其行为违反了土地管理法第37条的规定：禁止任何单位和个人闲置荒芜耕地，连续两年未使用的，由县级以上人民政府收回，土地原为集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，承包人连续两年弃耕、抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发保耕地。因此本案中原告在明知案涉土地已经撂荒、弃耕三年的情况下，依然不收回土地，任由案涉土地闲置撂荒，其行为已构成违法。5、被告早在2016年开始已经没有实际经营，上述事由已明确告知原告，原告却没有采取任何措施，减少损失，因此，造成的扩大损失应由原告承担。6、2018年的租金合同案目前正在二审，将于6月10日开庭，鉴于两案具有冲突性，在二审法院作出终审裁判前，本案不宜作出裁判，应等待二审结果，否则将产生法律冲突。综上，请法庭驳回原告的起诉。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月21日，原告(甲方、转包方)与被告(乙方、承包方)签订《农村土地承包经营权转包合同》，约定：一、转包土地基本情况及用途：甲方自愿将位于明阳街道永胜村玉皇庙村民小组的224亩承包地(含大崔村10亩耕地，由永胜村负责与大崔村结算)(见附件2)的承包经营权转包给乙方，转包土地为农业用途，主营项目农业作物生产经营。二、转包期限：土地承包经营权转包期限不得超过二轮土地承包期限剩余年限。转包期限为17年，自2014年5月21日起至2030年12月31日止。三、转包价格与支付方式：(一)、转包价格及缴款时间：乙方每亩地每年支付甲方转包费人民币650元(大崔村10亩土地每亩按600元流转)，共计每年支付人民币l45100元，2014年交全年款，以后一年一交款，付款时间在每年的1月末前付款。(二)、合同签订时，乙方支付甲方2年款290200元，其中145100元抵顶乙方最后一年的承包费。(三)、对于2014年农户已经购种、灭茬、扣垄、施肥的，每亩地一次性补偿200元，作为全部补偿费用，没有灭茬、扣垄、施肥的，每亩地一次性支付50元作为种子补偿。种子仍归农户所有，以上补偿费用仅针对2014年有效，以后不再支付，其他见附件1。(四)、本合同的款项由大连花园口经济区社会事业管理局经管服务中心代收并开具收据。……（五）、乙方的权利和义务。……7．合同期满或中途终止合同，乙方应及时归还土地。需继续承租的，在同等条件下享有优先权，并于承包期满前6个月与甲方平等协商，重新签订合同。……（六）、违约责任。……2.乙方逾期支付转包费，每日按当年应支付承包费金额的3％承担违约金；甲方逾期交付土地，每日按当年应支付承包费金额的3％承担违约金。合同签订后，被告依约交纳承包费后接管案涉土地开始生产经营。被告提供的两份专用收款收据显示其2014年5月27日两次交纳336400元（包含两年土地流转款290200元和一些村民的迁坟、摆垄等费用补偿）；另一份专用收款收据显示2015年被告交纳土地流转款143735元；经（2016）辽0283民初3070号和（2016）辽02民终7069号以及（2017）辽0283民初5788号和（2018）辽02民终3536号民事判决，被告应给付原告2016年、2017年土地流转款各为144645元及违约金。被告提供的中国银行付款回单显示于2017年7月26日向庄河市人民法院交纳执行款187838元。生效判决认定，因合同签订后，原告有玉皇庙屯村民0.7亩土地双方协商不予流转给被告，相应土地流转款455元（650元/亩/年×0.7亩×1年）予以扣除，故每年土地流转款为144645元。2018年的土地流转款被告未向原告交纳，故原告诉至法院，请求依法判令给付并承担违约金。另查，在生效的（2017）辽0283民初5788号案件诉讼中，被告要求解除与原告签订的《农村土地承包经营权转包合同》，该项请求被本院判决驳回。（2019）辽0283民初528号原告大连花园口经济区明阳街道永胜村民委员会与被告大农新材料（大连）有限公司农村土地承包合同纠纷一案，判决大农新材料（大连）有限公司给付大连花园口经济区明阳街道永胜村民委员会土地流转款144645元和相应的违约金。该案尚在二审审理当中。本院认为，原、被告签订的《农村土地承包经营权转包合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律行政法规的效力性强制性规定，合同有效。合同签订后，原告履行了交付土地义务，被告接管土地后并实际经营。在经营过程中，被告由于自身原因造成无力经营而拒交土地流转款构成违约，对此，已有生效判决确认并判决被告给付欠付费用。现被告未按约定时间交纳2019年土地流转款，亦属违约。应承担违约责任，对原告要求被告给付本年度土地流转款的诉讼请求，予以支持。依双方合同约定，逾期支付承包费每日按3％承担违约金，现被告仅要求按年利率24％计算支付违约金未超出法律限制范围，本院予以支持。被告提出原告转包违法、原告法定代表人故意告知侵权人虚假信息，造成了案涉土地被第三人侵占系违约、原告试图通过诉讼获取不法利益以及任由案涉土地闲置撂荒系违法等意见，并无事实和法律依据，本院不予采纳；关于被告认为已明确告知原告无力继续耕种，原告有义务终止合同，双方合同应予解除一节，其在（2017）辽0283民初5788号民事案件起诉原告要求解除合同，生效判决已作认定、处理，至今再无与该判决不同的处理结果，对被告在本案中提出的上述意见不予采纳；关于被告提出原告没有尽到减损义务，损失应自行承担的问题，本案系土地承包合同纠纷，被告违约未向原告支付土地流转费，并无减损规则适用余地，该项辩解意见无据，本院亦不予采纳；综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告大农新材料(大连)有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告大连花园口经济区明阳街道永胜村民委员会2019年土地流转费l44645元，并承担该款自2019年2月1日起至实际给付之日止，按年利率24％计算的违约金。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费1596元，由被告大农新材料（大连）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  金平二〇一九年七月二日书记员  许怡