贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院执 行 裁 定 书(2019)黔27执复19号复议申请人：肖发明，男，1969年11月21日生，汉族，贵州省龙里县人，住贵州省龙里县，公民身份号码XXXXXXXXXX********。委托诉讼代理人：王元方，龙里县法律援助中心法律工作者，特别授权代理。委托诉讼代理人：刘均，山东照岳律师事务所律师，特别授权代理。被执行人：广西建工集团建筑工程总承包有限公司，住所地南宁市兴宁区朝阳路**建工大厦综合楼，统一社会信用代码91450000569070898M。法定代表人：陈祖训，系该公司董事长。委托诉讼代理人：马鸿坤，男，系该公司员工，特别授权代理。在龙里县人民法院执行肖发明与广西建工集团建筑工程总承包有限公司(以下简称广西建工公司)劳动争议纠纷一案中，复议申请人肖发明不服龙里县人民法院作出的（2019）黔2730执异11号裁定，向本院提出书面异议申请。本院立案受理后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。龙里县人民法院经审查查明：2016年1月3日晚9时30分左右，肖发明在龙里县盛世龙城B10、B11项目工地参与塔吊运砖加班工作，塔吊在提升加气装砖时碰撞主体外防护架，几块加气砖砸中肖发明的胸部、腰部，致肖发明当场昏迷，工地负责人汪文君随即将肖发明送往贵州省人民医院救治。2016年3月31日，黔南州人力资源和社会保障局作出（2016）06018号《工伤认定决定书》，认定肖发明受到的伤害为工伤。2016年7月19日，贵州省劳动能力鉴定委员会作出劳动能力等级鉴定，评定为八级伤残。2016年12月26日，龙里县劳动人事争议仲裁委员会作出（2017）龙劳人仲终裁字第1号裁决书，裁决肖发明与广西建工公司解除劳动关系；广西建工公司在裁决生效后十五日内支付肖发明工伤保险待遇137786.11元。2017年1月11日，广西建工公司向龙里县人民法院提起诉讼。2017年4月6日，龙里县人民法院作出（2017）黔2730民初90号民事判决书，判决广西建工公司于本判决生效后十日内支付肖发明工伤保险待遇137786.11元。广西建工公司不服该判决向本院提起上诉，本院作出（2017）黔27民终1378号民事裁定，以程序不当、认定基本事实不清、案件事实发生了重大变化为由撤销原判决，发回龙里县人民法院重审。2017年12月22日，龙里县人民法院重审后作出（2017）黔2730民初1362号民事裁定书，裁定驳回广西建工公司的起诉。该裁定书载明，“本案中，龙里县劳动争议仲裁委员会的（2017）龙劳人仲终裁字第1号裁决书是依据黔南州人力资源和社会保障局的（2016）06018号《工伤认定决定书》作出，而现该《工伤认定决定书》已被撤销，且需要重新启动工伤认定程序，本案应当待劳动部门重新作出工伤认定并重新作出仲裁裁决后，对新的仲裁裁决不服，再向本院起诉，现本案尚不属于人民法院受理民事案件的范围。”广西建工公司不服该裁定，上诉至本院，本院于2018年6月22日作出（2018）黔27民终1013号民事裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。另查明，2017年8月10日，黔南州人力资源和社会保障局作出（2017）0601工伤认定撤销决定书，内容为：“因用人单位广西建工公司对与肖发明的劳动关系持有异议，由于当时未通知用人单位举证，本案存在程序瑕疵，现我机关决定对《工伤认定决定书》（黔南工决字[2016]06018号）予以撤销，重新启动工伤认定程序。”2019年4月16日，肖发明向龙里县人民法院申请强制执行。2019年4月18日，龙里县人民法院作出（2019）黔2730执523号之一执行裁定书，裁定：“冻结、划拨被执行人广西建工集团建筑工程总承包有限公司银行存款137786.11元及相应利息、违约金等。如银行存款不足，则查封、扣押、冻结、拍卖、变卖其等值的其他财产。龙里县人民法院认为,龙里县劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月26日作出（2017）龙劳人仲终字第1号裁决书后，广西建工公司于2017年1月11日向龙里县人民法院提起诉讼。且（2017）龙劳人仲终裁字第1号裁决书所依据的《工伤认定决定书》已被撤销。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。本案广西建工公司在法定期限内向人民法院提起诉讼，故（2017）龙劳人仲终裁字第1号裁决书不发生法律效力。因该裁定书未发生法律效力，本院依据该裁定书作出的（2019）黔2730执523号之一执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人广西建工公司银行存款139753.11元无法律依据。据此，裁定撤销龙里县人民法院作出的（2019）黔2730执523号之一执行裁定并终止该案的执行。复议申请人肖发明不服上述裁定，请求撤销(2019)黔2730执异11号裁定。理由：1、复议申请人与被申请人工伤保险待遇争议一案，已经龙里县劳动人事争议仲裁委员会裁决，龙里县人民法院及本院的一审二审重审终审后，双方当事人未再提起任何诉讼，本案执行依据（2017）龙劳人仲裁第1号裁决书已发生法律效力；2、（2017）龙劳人仲裁第1号裁决书明确“本裁决为一局终局裁决，自作出之日起发生法律效力。申请人如不服本裁决，可以自收到裁决书之日起向龙里县人民法院起诉；被申请人如不服本裁决并符合《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第四十九条规定情形之一的，可以自收到裁决书之日起三十日内向黔南布依族苗族自治州中级人民法院申请撤销。”被申请人不服该判决，错误的向龙里县人民法院提起诉讼，经本院作出终审裁定后。被申请人未在法定期限内提起撤销申请，应当视为自动放弃权利的行为，并促成（2017）龙劳人仲裁第1号裁决书的生效，复议申请人申请强制执行并无不当。（2019）黔2730执异11号裁定撤销原执行案件裁定，并终止案件执行没有法律依据，适用法律错误。被执行人广西建工公司称：1、双方不存在劳动关系，复议申请人用以申请工伤认定的资料系伪造，因此仲裁裁决书未生效，依法也应当不予执行；2、仲裁裁决书认定事实的关键证据工伤认定决定书已被黔南州人社局（2017）0601号工伤认定撤销通知书撤销，因此，复议申请人的工伤并未得到相关部门的最后确认，复议申请人认定被申请人承担责任的证据不成立；3、仲裁裁决书适用法律错误，剥夺了其向基层法院诉讼的权利。本院经审查，查明事实与龙里县人民法院查明事实一致。另查明，2019年5月30日龙里县劳动人事争议仲裁委员会复函龙里县人民法院称，“现因该裁决书发生法律效力后裁决书中的关键证据工伤认定书已被黔南州人力资源和社会保障局撤销，案情发生重大变化，建议依法进行处理。”本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。龙里县劳动争议仲裁委员会作出（2017）龙劳人仲终裁字第1号裁决书后，广西建工公司在法定期限内已向龙里县人民法院提起诉讼，共该裁决依法不发生法律效力，复议申请人可另行途径解决。因此，龙里县法院撤销（2019）黔2730执523号之一执行裁定书，终止本案执行的行为并无不当，应予维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定,裁定如下：驳回肖发明的复议申请，维持龙里县人民法院(2019)黔2730执异11号裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  姚 斌审 判 员  梁作永审 判 员  李永进二〇一九年七月二十二日法官助理  刘 伦书 记 员  邓颖杰