甘肃省岷县人民法院民 事 判 决 书（2019）甘1126民初1013号原告:谢万荣，男，汉族，1964年10月14日生，新疆温泉县人，农民，住温泉县，现住岷县。被告：金川集团工程建设有限责任公司（以下简称金川建设公司）。住所地：金昌市金川区金川西路**。法定代表人：孙申基，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张俊英，甘肃维正律师事务所律师。被告：周福德，男，汉族，1964年10月23日生，甘肃省金昌市人，居民，，住金昌市金川区被告：陈强，男，汉族，1980年2月6日生，甘肃省庆阳市人，农民，，住甘肃省镇原县原告谢万荣诉被告金川建设公司建设工程施工合同纠纷一案，原告谢万荣于2018年7月31日向本院提起诉讼。本院受理后，于2018年9月6日作出（2018）甘1126民初2807号民事判决书，宣判后被告金川建设公司不服上诉，定西市中级人民法院于2018年12月25日作出(2018)甘11民终1446号民事裁定书，撤销岷县人民法院（2018）甘1126民初2807号民事判决书，本案发回本院重审。后经本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告谢万荣，被告金川建设公司委托代理人张俊英到庭参加诉讼，被告周福德、陈强经法庭合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告谢万荣诉称，2014年被告金川集团工程建设有限公司承包了2014年岷县地震灾后交通恢复重建项目岷野路工程。2015年该工程交工验收时发现存在部分质量问题及未完成工程，被告金川建设公司及被告周福德安排原告对岷野路部分路段进行维修维护施工。2015年至2016年期间原告具体施工量经双方结算二被告未支付原告工程款为172000元。原告认为，原告以包工包料的形式进行了施工建设，对于工程费用也由二被告进行了书面确认，二被告应当将欠付工程款支付给原告，但二被告推诿不予支付，造成原告拖欠农民工工资和材料款无法支付，给原告造成了巨大损失，现诉至法院，请求：1、判令二被告支付原告工程款172000元；2、依法判令二被告支付原告逾期付款利息15387元（从2016年9月5日起至清偿之日止）；3、本案诉讼费及因本案发生的其他费用均由二被告承担。被告金川建设公司辩称：我公司与原告及被告周福德、陈强均没有任何合同关系，岷县法院生效判决原告对部分工程进行了维修，证实谢万荣是按照被告陈强、周福德的指示进行施工的，与我公司无关。被告周福德不是我公司的人员，与我公司没有任何关系，被告周福德的行为仅仅代表了个人，不代表我公司。原告有意遗漏被告陈强、周福德，改头换面起诉，违反了一事不再理的原则。我公司已向金昌裕鼎建筑劳务有限公司（以下简称裕鼎公司）付清了工程款，裕鼎公司也已经向陈强付清了工程款，因此我公司不欠原告的工程款。被告周福德缺席未答辩。被告陈强辩称，我于2014年10月从被告金川建设公司处承包岷野路建设项目，施工路段为：岷县一中门口（即K1+0.00M）至齐家××桥头（××）、××家园门口至雷家庄红绿灯路口支线进行施工；工程于2015年9月底完工，同年10月8日在金昌××××区如家酒店，金川建设公司副总经理张立强安排岷野路项目总负责人周福德与我进行了项目结算，双方在结算单上共同签字予以认可。2016年4-5月份，岷县交通局对工程进行验收时，发现支线段、边沟由于老百姓堆积垃圾导致不通畅，长期积水部位有翻浆，以及部分边沟需进行清理。被告周福德与我及原告谢万荣三方协商后，对上述支线及边沟由原告进行维修，且于2016年7月9日在庆阳双方就维修费用事宜进行了核算。原告维修后我欠付原告的工程款给原告出具欠条，原告已向岷县人民法院起诉，且岷县人民法院已作出判决，原告在诉讼中提到其他事实，我并不清楚，望法院驳回原告对我的诉讼请求。经审理查明，2014年被告金川建设公司中标2014年岷县地震灾后交通恢复重建项目岷野路工程，后被告金川建设公司将该工程分包给裕鼎公司，被告陈强作为实际施工人对该项目部分路段进行施工，该项目由金川建设公司定西分公司经理张举负责监督和管理。2017年4月1日岷县至野狐桥“7.22”灾后重建通乡油路工程交工验收小组名单中，被告周福德以金川建设公司总工的名义在名单上签字。该工程交工验收时发现存在部分质量问题及未完成工程，被告周福德以金川建设公司总工身份与原告协商，由原告谢万荣对岷野路部分路段进行维修维护施工。在2015年至2016年期间原告作为实际施工人对工程进行了维修维护施工，2016年9月4日经双方对原告具体施工工程量结算，项目部应支付原告工、料、机费用10000元；应付清扫施工路段工资2000元；刘家浪滑坡路段施工费用200759.85元，处理岷野路雷家庄路段翻浆费用130000元；何文清阻拦设备出场谢万荣垫付30000元，除20,759.85元已支付外，剩余172000元未付，被告周福德在结算说明上签字并加盖“金川建设公司定西分公司岷县灾后交通恢复重建工程项目部”印章，该印章在项目工程建设过程中多次使用。2016年7月9日被告陈强与原告谢万荣就其维修维护施工中应由被告陈强支付的材料费和人工费进行了结算，被告陈强应支付谢万荣工程款共计130000元，被告陈强向原告谢万荣出具了欠条。因被告陈强一直未支付该款，原告谢万荣于2018年3月26日向岷县人民法院提起诉讼，要求被告陈强支付欠付的130000元工程款，岷县人民法院（2018）甘1126民初1298号民事判决书，判决该款项由陈强支付，现该判决已经生效。剩余42000元维修维护工程款经原告谢万荣多次催要，被告金川建设公司一直未支付。庭审中，原告谢万荣变更诉讼请求，放弃对被告周福德及陈强的诉讼请求，要求由被告金川建设公司支付工程欠款42000元并承担逾期付款利息，诉讼费由被告金川建设公司承担。上述事实，有下列证据可以证明：1、原、被告身份证明材料各一份，证明各自身份的事实。2、被告金川建设公司提交《劳务分包合同》一份，证明金川建设公司中标案涉工程后，将工程违法分包给裕鼎公司并签订劳务分包合同的事实；3、原告提交周福德说明、（2018）甘1126民初549号、（2018）甘1126民初1298号民事判决书各一份，证明原告实际施工的工程尚欠42000元工程款未支付。4、尾留工程登记表、验收小组名单、交工验收证书、案涉工程审批表各一份，工区计量结算单、工程工作指令各二份及陈强微信聊天记录一份，证明被告周福德为被告金川建设公司总工，并持有“金川建设公司定西分公司岷县灾后交通恢复重建工程项目部”印章，且该印章在案涉工程中反复使用的事实。5、原告当庭陈述，证明欠付的42000元工程款被告金川建设公司至今未支付的事实。上述证据，经当庭举证、质证，原告谢万荣对被告金川公司提交的劳务分包合同不认可，认为本案施工完毕后，交工验收前存在部分质量问题，因此由谢万荣施工的，被告与裕鼎公司签订的合同与本案无关，同步付款是金川公司和裕鼎公司的约定，对原告无约束力，因该证据证明原告实际维修维护的工程为被告金川公司中标工程，故对该证据本院予以认可。被告金川建设公司对盖有“金川建设公司定西分公司岷县灾后交通恢复重建工程项目部”印章的周福德说明、尾留工程登记表、验收小组名单、交工验收证书、案涉工程审批表、工区计量结算单及工程工作指令均不认可，认为上述材料中所涉证据部分为复印件，证据中使用的项目部印章均为虚假公章，不予认可，且被告周福德并不是金川建设公司职工。因被告周福德在该工程验收过程中，以金川建设公司总工的名义参与工程验收，并在验收小组名单中签字，被告金川公司并未提交证据，证明金川建设公司对该验收过程中的参加人员提出过异议，且被告金川建设公司张举在交工验收证书上签字盖章，视为对被告周福德金川建设公司总工身份的认可。原告实际施工的维修维护工程系被告金川建设公司中标工程，对外均以金川建设公司的名义施工，项目部印章在施工过程中大量反复使用，被告金川建设公司并未提出过异议，原告有理由相信被告周福德及项目部能够代表被告金川建设公司，故被告金川建设公司的异议不成立，对上述证据本院予以认可。被告提交的岷县人民法院（2018）甘1126民初549号民事判决书与本案无关，本院不予认可，被告金川建设公司提交的裕鼎公司说明，因其并未提交相应的付款凭证佐证，对该证据本院不予认可。被告金川公司提交的陈强起诉状及岷县人民法院（2018）甘1126民初908号民事判决书，因该判决并未生效，本院不予认可。其余证据原告与被告金川建设公司均无异议，本院予以确认。被告周福德、陈强缺席未到庭，视为放弃质证权，视为对上述证据的默认。上述证据均来源合法，具有合法性、客观性、关联性，足以证明案件事实，本院予以确认。本院认为，被告金川集团工程建设有限公司作为岷县灾后交通恢复重建项目岷野路工程总承包方，其将该项目工程违法转包于被告陈强，被告陈强为该项目的实际施工人，在工程交付验收阶段，出现滑坡、翻浆等工程维修问题，被告金川公司该项目部总工周福德经与原告谢万荣协商后由其进行维修，维修结束后被告周福德与原告谢万荣进行了结算，周福德给谢万荣出具了维修工程完成工程量和工程款书面说明，并加盖项目部印章，原告谢万荣与被告金川建设公司构成事实上的建设工程施工合同关系，双方理应按约定履行各自的义务，原告谢万荣已完成所有维修维护工程，被告金川建设公司不履行给付工程款的行为形成违约，应承担相应的违约责任，故原告请求由被告金川建设公司支付工程款的理由成立，本院应予支持。因双方结算时对逾期付款利息未约定，故原告主张的逾期利息应从2016年9月4日起，按中国人民银行同期同类贷款利率支付。被告金川建设公司辩称原告与其之间不存在建设工程施工合同关系，也从未设立“金川集团工程建设有限公司定西分公司岷县灾后交通恢复重建工程项目经理部”，也不存在所谓的“金川集团工程建设有限公司定西分公司岷县灾后交通恢复重建工程项目经理部”的印章。称该涉案工程由被告分包给裕鼎公司，被告金川建设公司已将工程款向裕鼎建筑公司付清，由于金川建设公司未提供其如何完成施工建设和支付工程款的相关证据，而且“金川集团工程建设有限公司定西分公司岷县灾后交通恢复重建工程项目经理部”的印章在该项目完成过程中多次使用，说明公司在项目管理上存在疏漏，且原告实际施工的工程为被告金川建设公司中标项目，原告作为实际施工人无须审查公章的真伪，被告周福德在工程验收时代表被告金川建设公司，且结算说明中项目部公章在施工过程中多次使用，原告有理由相信被告周福德及项目部印章能够代表公司的真实意思表示，故其抗辩理由不能成立。原告谢万荣放弃对被告周福德及陈强的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：由被告金川集团工程建设有限公司在本判决生效后五日内支付原告谢万荣工程欠款42000元及利息（利息从2016年9月4日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付至欠款清偿完毕之日止）。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费850元，由被告金川集团工程建设有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审 判 员  安想科审 判 员  彭润仙人民陪审员  曲顺才二〇一九年七月五日书 记 员  蒋永强