广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1402民初592号 原告：广西崇左市尚晨建材有限公司，住所地广西壮族自治区崇左市城**龙峡山中段南侧（逸安居花园）第****房，统一社会信用代码91451400MA5L8QTH3K。 法定代表人：李春兴，该公司执行董事兼总经理。 被告：林观荣，男，1967年8月23日出生，汉族，住广东省湛江市坡头区。 原告广西崇左市尚晨建材有限公司（以下简称“尚晨公司”）与被告林观荣建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用简易程序于2019年5月31日公开开庭进行了审理。原告尚晨公司的法定代表人李春兴到庭参加诉讼，被告林观荣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 尚晨公司向本院提出诉讼请求：1.解除尚晨公司与林观荣于2018年8月31日签订的《水电工程承包》合同和《补充协议》；2.林观荣退还尚晨公司缴纳的保证金30万元；3.林观荣向尚晨公司支付逾期退还保证金的违约金（以50万元为本金，按每日千分之二的标准计算，从2018年10月7日起计至全部退还保证金之日止）。事实和理由：尚晨公司的法定代表人李春兴与林观荣于2018年8月31日，签订了《水电工程承包》合同，约定：林观荣将其承包的崇左东盟汽车城与房地产项目的水电工程分包给尚晨公司施工，尚晨公司需要向林观荣缴纳保证金50万元，自林观荣收到保证金之日起1个月内退还，逾期不退还的，林观荣每天按照保证金总额的千分之二支付利息给尚晨公司。合同签订后尚晨公司于2018年9月7日向林观荣缴纳保证金50万元整，林观荣给尚晨公司出具收到保证金的收据，但林观荣迟迟不通知尚晨公司进场施工。后尚晨公司得知，《水电工程承包》合同签订时，涉案项目的总承包方已与林观荣解除承包合同，致使双方签订的合同不能履行。经协商，林观荣同意退还保证金50万元，但直至2019年1月23日，林观荣才退还保证金20万元，尚有30万元保证金未退还。尚晨公司为维护其合法权益特诉至法院，提出如诉所请。 尚晨公司对其陈述提交的证据有：1.林观荣身份证复印件，证明被告的诉讼主体信息；2.《水电工程承包》、《补充协议》，证明双方签订了合同，明确了双方的权利义务；3.转账支付凭据、收据，证明尚晨公司按照合同约定向林观荣支付了保证金50万元。 林观荣未作答辩，在举证期限内亦未向本院提供任何证据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，林观荣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩和质证的权利。尚晨公司提交的证据，真实、合法，且与本案事实相关联，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：2018年8月31日，林观荣（甲方）与尚晨公司（乙方）签订《水电工程承包》及《补充协议》，主要约定：1.甲方将其承包的崇左东盟汽车城与房地产项目的水电、消防、防雷工程分包给乙方施工；2.承包方式为包工包料；3.在合同签订后5个工作日内，乙方向甲方支付50万元工程保证金，乙方在收到甲方开工通知书进场施工后的第二个月（即从甲方收到乙方保证金之日起算），甲方退还50万元保证金给乙方，逾期退还的，甲方每天按保证金总额的千分之二支付利息给乙方，直至退还所有保证金之日止。 2018年9月7日，尚晨公司向林观荣支付工程保证金50万元。 2019年1月23日林观荣退还尚晨公司保证金20万元，截止起诉之日，林观荣尚有30万元保证金仍未退还。 另查明，尚晨公司并无建设工程施工资质。 本案诉讼期间，尚晨公司向本院申请财产保全，请求冻结林观荣的银行存款30万元或查封、扣押其相应价值的财产。本院于2019年5月27日作出（2019）桂1402民初592号民事裁定，冻结林观荣的银行存款30万元或查封、扣押其相应价值的财产。 本院认为，林观荣与没有施工资质的尚晨公司签订《水电工程承包》、《补充协议》，约定将崇左东盟汽车城与房地产项目的水电、消防、防雷工程分包给尚晨公司施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”，因此《水电工程承包》及《补充协议》为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力……”无效合同不存在继续履行或者依法解除的问题，故尚晨公司要求解除《水电工程承包》及《补充协议》没有法律依据。 《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。因尚晨公司与林观荣签订的《水电工程承包》为无效合同，林观荣向尚晨公司收取的保证金50万元应予以退还。由于林观荣尚有30万元保证金尚未退还，本院对尚晨公司要求林观荣退还30万元保证金的请求予以支持。 《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力”。尚晨公司与林观荣签订的合同违反了法律的强制性规定，合同自始无效，因此，尚晨公司要求林观荣按照合同的约定支付违约金，没有法律依据，本院不予支持。合同虽然无效，但林观荣应当向尚晨公司支付资金占用期间的利息（以50万元为本金，从2018年9月7日起计至2019年1月23日止，以30万元为本金，从2019年1月24日起计至实际清偿之日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，判决如下： 一、确认广西崇左市尚晨建材有限公司与林观荣于2018年8月31日签订的《水电工程承包》及《补充协议》无效； 二、林观荣于本判决生效之日起十日内向广西崇左市尚晨建材有限公司退还保证金30万元并支付利息（以50万元为本金，从2018年9月7日起计至2019年1月23日止，以30万元为本金，从2019年1月24日起计至实际清偿之日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）； 三、驳回广西崇左市尚晨建材有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费5800元，因适用简易程序减半收取2900元，保全费2020元，由林观荣负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员  张 敏 二〇一九年七月十日 法官助理  杨 力 书 记 员  孙丹放 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。