内蒙古自治区鄂托克旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0624民初1250号原告：姬玉花，女，1962年12月10日出生，汉族，个体户，住所内蒙古鄂尔多斯市。委托诉讼代理人：陈建军，内蒙古棋盘律师事务所律师。原告：孙政委，男，1985年4月17日出生，汉族，司机，住所内蒙古鄂尔多斯市。委托诉讼代理人：陈建军，内蒙古棋盘律师事务所律师。原告：孙政华，女，1987年12月9日出生，汉族，个体户，住所内蒙古鄂尔多斯市。委托诉讼代理人：陈建军，内蒙古棋盘律师事务所律师。原告：孙政梅，女，1989年12月12日出生，汉族，个体户，住所宁夏银川市。委托诉讼代理人：陈建军，内蒙古棋盘律师事务所律师。原告：孙益宽，男，2006年8月28日出生，汉族，学生，住所内蒙古鄂尔多斯市。法定代理人：姬玉花，系孙某母亲。委托诉讼代理人：陈建军，内蒙古棋盘律师事务所律师。被告：鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司，住所内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇109国道南。法定代表人：任宝元。委托代理人：王某，系该公司员工。被告：内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会，住所内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇金海路管委会大楼**。负责人：刘继英。委托代理人：吉峰，乌海市乌达区巴音赛法律服务所法律工作者。原告姬玉花、孙政委、孙政梅、孙政华、孙益宽与被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司、内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年5月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姬某、孙政委、孙政梅、孙政华及其共同委托诉讼代理人陈建军，被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司的委托代理人王某，被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会委托代理人吉峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、二被告赔偿原告医疗费47520.75元、护理费1144.5元、误工费1144.5元、住院伙食补助费1050元、丧葬费16923元、被抚养人生活费35457元、死亡赔偿金356700元和精神损害抚慰金25000元，合计484939.75元（按50%责任比例计算）；2、二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年12月6日8时30分许，被害人孙立勇上班途中驾驶×××号五菱牌小型普通客车沿棋盘井镇建材路由北向南行驶至建元煤矿北侧3公里加700米处时，车辆发生侧翻，造成孙立勇受伤及车辆受损的道路交通事故。事发后，孙立勇到石嘴山市第一人民医院诊治，诊断为1、急性闭合性颅脑损伤、颞叶沟回疝、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血、颅骨骨折；2、急性脑梗死；3、创伤性湿肺；4、低蛋白血症；5、肺部感染；6低钾血症；7、高钠血症；住；住院治疗病情危重，2018年12月22日出院，住，住院期间共花去医疗费534705元。出院后又入住天津市第一中心医院诊治，诊断为：1、重度颅脑损伤，创伤性脑梗死，创伤性脑出血，弥漫性脑肿胀，多发性颅骨骨折；2、呼吸衰竭，3、坠积性肺炎，4、脑血肿清除术后，5、去骨瓣减压术后。因颅脑损伤严重，2018年12月27日12时28分抢救无效死亡，花去医疗费41570.35元。事故发生后报警，经鄂托克旗交管大队认定，本次事故孙立勇负全部责任。经了解，棋盘井镇建材路的建设方是被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会，养护方是二被告。五原告作为孙立勇的近亲属，认为事故的发生是由于道路坑洼和路面结冰，导致孙立勇驾驶×××号五菱牌小型普通客车发生侧翻事故，二被告作为责任方，应当承担赔偿责任。故依法向法院提起诉讼。被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司辩称：对原告提供的诉状当中的事实与理由认可，对原告起诉被告方被告同意，但是被告方不同意赔偿、不同意调解。被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会辩称：不认可五原告对被告的诉讼请求，请求依法驳回对被告的诉讼请求。2018年12月6日交通事故中，孙立勇自己驾车在棋盘井建材路由北向南行驶至建元煤矿北侧3公里加700米处时，车辆发生侧翻的单方交通事故，经抢救无效死亡。被告认为原告诉讼没有任何法律依据，本案审理中应查明被告是否是事故中的相对行为人，责任认定为单方事故，认定中说明未按操作规范安全驾驶，承担事故全部过错。根据侵权责任法规定，被告不是行为人，不应承担民事责任，诉状中说明路是被告修的，不能说明存在法律关系，路政府批准，公路局安排，财政出资修设的，其行为造福于人，而不是制造侵权行为，不应承担民事赔偿责任。路面有冰是天雨阴晴，不可抗力因素造成的，根据法律规定，被告也不应承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供道路交通事故认定书一份、道路交通事故检验、鉴定委托书复印件两份、司法鉴定意见书复印件两份，证明2018年12月6日8时30分许，被害人孙立勇上班途中驾驶×××号五菱牌小型普通客车沿棋盘井镇建材路由北向南行驶至建元煤矿北侧3公路加700米处时，车辆发生侧翻，造成孙立勇受伤及车辆受损的道路交通事故；经认定本次事故孙立勇负全责；被害人孙立勇事故发生时属于非酒后驾车；孙立勇驾驶的×××号五菱牌小型普通客车制动系统符合《机动车运行安全技术条件（GB7258--2017）》。被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会对原告提供证据的真实性认可，对证明目的不认可，被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司对证据的真实性、证明目的均认可，本院对原告提供的证据1的真实性、证明目的予以采纳。原告提供证据二、公民身份证复印件2份、户口本复印件5份（原件供当庭核对），证明被害人孙立勇公民身份信息；被害人孙立勇与姬某系夫妻关系，被害人孙立勇与孙政委、孙某系父子关系，被害人孙立勇与孙政华、孙政梅系父女关系，五原告主体适格；孙某是孙立勇的被扶养人，孙某出生于2006年8月28日。二被告对证据的真实性、证明目的予以认可，本院对该证据予以采纳。原告提供证据三、石嘴山市第一人民医院疾病证明书、出院证各一份、医疗费票据1张和费用明细11张、病历一份、天津市第一中心医院诊断证明书1张、医疗费票据1张、费用明细8张、病历一份，证明被害人孙立勇因交通事故于2018年12月27日死亡；被害人孙立勇治疗期间共花费医疗费为95040.9元；被害人孙立勇共住院22天。被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会认为证据与被告无关，不予质证。被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司对证据的真实性、证明目的均认可。本院对该组证据予以采纳。原告提供证据四、事故现场照片22张、证人韩某、王某、杭某和吕某身份证复印件及证言，证明棋盘井镇建材路由被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会建设，由被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会和鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司共同维护；被害人孙立勇发生交通事故是由棋盘井镇建材路事故发生路段路面破损、结冰所致，二被告管理维护道路存在缺陷。被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会对原告提供的22支照片认可，被害人在路面存在有冰的情况下不应该采取紧急制动，而在本起事故中被害人确实没有按照安全规范驾驶，导致本起事故，被害人应该承担本起事故的全部责任，对证人证言不发表质证意见。被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司对现场照片认可，对询问笔录中有被告委托代理人的证言，对真实性认可，路面有结冰和小坑，被害人车速较快，且在该种路面上采取强制制动，事故认定书的认定是正确的。本院对原告提供证据真实性予以采纳。本院经审理认定事实如下：2018年12月6日8时30分许，被害人孙立勇驾驶×××号五菱牌小型普通客车沿棋盘井镇建材路由北向南行驶至建元煤矿北侧3公里加700米处时，车辆发生侧翻，造成孙立勇受伤及车辆受损的道路交通事故。鄂尔多斯市公安局交通管理支队鄂托克旗大队经过现场勘查和调查取证，分析认为导致该起事故的原因是孙立勇未按操作规范安全驾驶机动车上道路行驶，负本次事故的全部责任。事故发生后，孙立勇被送至石嘴山市第一人民医院入院诊治，诊断为1、急性闭合性颅脑损伤、颞叶沟回疝、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血、颅骨骨折；2、急性脑梗死；3、创伤性湿肺；4、低蛋白血症；5、肺部感染；6低钾血症；7、高钠血症；住；住院治疗病情危重，2018年12月22日出院，住，住院17天间共花去医疗费53470.55元。2018年12月23日又入住天津市第一中心医院诊治，诊断为：1、重度颅脑损伤，创伤性脑梗死，创伤性脑出血，弥漫性脑肿胀，多发性颅骨骨折；2、呼吸衰竭，3、坠积性肺炎，4、脑血肿清除术后，5、去骨瓣减压术后。因颅脑损伤严重，2018年12月27日12时28分抢救无效死亡，花去医疗费41570.35元。另查明，鄂尔多斯市公安局交通管理支队鄂托克旗大队委托鄂尔多斯市安泰司法鉴定中心对被害人孙立勇是否酒后驾车、车辆制动系统进行鉴定，鉴定结论为被害人孙立勇事故发生时属于非酒后驾车，孙立勇驾驶的×××号五菱牌小型普通客车制动系统符合《机动车运行安全技术条件（GB7258--2017）》。交通事故发生时，事故路段呈南北走向，该路口无交通信号灯控制，无监控设备，双向行驶两条车道，道路中心施划单黄实线，标线齐全，沥青路面、路面有积冰，视线良好。该路面积冰是由于被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司拉运矸石中带有水，水滴洒到路面后，事故发生当天天气变冷形成的。事故发生后，鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司对拉运的矸石进行除水处置并对路面结冰进行了清理。鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司认可平时对该路段进行维护，在事故发生前后对路面进行了除冰处理。另查明，被害人孙立勇与姬某系夫妻关系，被害人孙立勇与孙政委、孙某系父子关系，被害人孙立勇与孙政华、孙政梅系父女关系，孙某是孙立勇的被扶养人，孙某出生于2006年8月28日。本院认为，公民的生命健康受法律保护。公民的合法权益应当受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。本案系道路交通事故引发的人身损害赔偿纠纷。本案中，受害人孙立勇驾驶×××号五菱牌小型普通客车失控造成单方事故，本案争议焦点为二被告是否应当承担侵权责任。首先，本案事故发生的原因为路面结冰的情况下，原告未按操作规范安全驾驶机动车上道路行驶，导致发生交通事故。路面结冰的原因是鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司拉运矸石中带有水，水滴洒到路面后天气变冷形成的。原告主张道路坑洼，应由道路维护部门承担责任，事故认定书中说明道路双向行驶两条车道，道路中心施划单黄实线，沥青路面、路面有积冰，视线良好，并无路面坑洼的描述，原告并不能证明路面坑洼与本案事故的发生存在因果关系。《中华人民共和国公路法》第四十六条规定，任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。第三十五条规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。第四十三条规定，县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。本案中，被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司疏于管理，将含水的矸石未进行处理而洒落至道路上形成路面结冰，在事故发生前未对影响交通的冰及时清除，也没有设置警示标志等防护措施，其行为给公路交通带来了隐患，无法排除与受害人孙立勇的死亡，交通事故的发生不存在因果联系，应承担事故的次要责任，酌定其承担20%的赔偿责任。受害人孙立勇作为完全行为能力人，驾驶车辆在道路存在部分结冰的情况下，没有注意路面状况，减速慢行，导致事故发生，应承担事故的主要责任。原告要求被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会作为公路维护者承担赔付责任，原告未提供证据证明内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会是本案涉及道路的维护部门，从法律规定来看应为县级以上地方人民政府交通主管部门进行维护，故本院对原告要求被告内蒙古鄂托克经济开发区管理委员会承担赔付责任的诉讼请求不予支持。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，参照内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准认定，确认原告因本次事故造成的损失为：医疗费95040.9元，护理费2173元（住（住院期间陪护一人2018年内蒙古居民服务、修理和其他服务业年平均工资标准39654元计算20天），误工费2173元（住院期间以2018年内蒙古居民服务、修理和其他服务业年平均工资标准39654元计算20天），住院伙食补助费2000元（20天×100元/天），丧葬费33846元（2018年自治区上一年度职工平均工资标准为5641元，计算6个月），被扶养人生活费36552元（2018年自治区上一年度农牧区居民人均年生活消费支出为12184元，孙某2006年8月28日出生，父母两人抚养，故被抚养人生活费为12184×6年÷2人），死亡赔偿金713400元（2018年自治区上一年度城镇居民人均可支配收入35670元×20年），精神抚慰金50000元，以上共计935184.9元。被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司承担20%的赔付责任即187036.98元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国公路法》第三十五条、第四十三条、第四十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司于本判决生效之日起3日内一次性支付原告姬某、孙政委、孙政梅、孙政华、孙某187036.98元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4287元，由被告鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司负担2143.5元，由原告姬某、孙政委、孙政梅、孙政华、孙某负担2143.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。审判员  赵倩玉二〇一九年七月二十六日书记员  孙 磊《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第三十五条公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。第四十三条各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因吴工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住、住宿费和误工损失等其他合理费用/div>第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住、住院费等收款凭证合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。