安徽省黄山市徽州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）皖1004刑初7号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人黄山市徽州区人民检察院。 被告人谢富忠，曾用名谢讨米，男，汉族，1956年2月2日出生于安徽省黄山市徽州区，公民身份号码，高中文化，农民，住黄山市徽州区富溪乡富溪村双坑口**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2018年7月27日被黄山市公安局徽州分局取保候审。 指定辩护人巴媛媛，安徽道同律师事务所律师。 黄山市徽州区人民检察院以徽检刑诉〔2019〕7号起诉书及徽检民公[2019]34100400003号刑事附带民事公益诉讼起诉书指控被告人谢富忠犯非法捕捞水产品罪，同时在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，损害生态环境，侵害社会公共利益分别于2019年1月25日和2019年5月8日向本院提起公诉和刑事附带民事公益诉讼。期间黄山市徽州区人民检察院建议延期审理一次。本院依法组成合议庭，于2019年7月4日公开开庭审理了本案。黄山市徽州区人民检察院指派副检察长鲍某、马某依法出庭支持公诉，被告人谢富忠及黄山市徽州区法律援助中心接本院通知指派的辩护人巴媛媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄山市徽州区人民检察院指控：2018年7月26日晚11时许，被告人谢富忠携带电瓶、电源逆变器、电杆等电鱼工具到徽州区漕溪河支流的寺坪河双坑口段的水域内捕捞野生鱼类，共捕捞石斑鱼、宽鳍鱲、马口鱼、倒刺鲃、原缨口鳅等小河鱼152尾。当晚12时许，徽州公安分局洽舍派出所接警后赶至谢富忠家里，现场查扣电鱼工具和捕捞的小河鱼，经称重涉案小河鱼共1.4公斤，经黄山市徽州区价格认证中心认定涉案小河鱼价格84元。 另查明，徽州区漕溪河及其支流（寺坪河、新田河）水域为禁渔水域，禁渔期为每年的4月1日到9月30日。 公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验、辨认笔录等证据。公诉机关认为被告人谢富忠违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪依法追究其刑事责任。提请本院依法惩处。同时被告人谢富忠在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，损害生态环境，侵害社会公共利益，应承担环境侵权民事责任，即承担因侵权造成渔业资源损害及渔业资源恢复费用3210.30元。 被告人谢富忠及辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。其辩护人提出谢富忠具有坦白情节，愿意缴纳修复费用，建议法庭从轻处罚。对刑事附带民事公益诉讼人提出的诉讼请求亦无异议。 经审理查明：2018年7月26日晚11时许，被告人谢富忠携带电瓶、电源逆变器、电杆等电鱼工具到徽州区漕溪河支流的寺坪河双坑口段水域内捕捞野生鱼类，共捕捞石斑鱼、宽鳍鱲、马口鱼、倒刺鲃、原缨口鳅等小河鱼152尾。当晚12时许，公安民警接警后赶至谢富忠家，现场查扣电鱼工具和捕捞的小河鱼，经称重涉案小河鱼共1.4公斤，经黄山市徽州区价格认证中心认定涉案小河鱼价格84元。 另查明，徽州区漕溪河及其支流（寺坪河、新田河）水域为禁渔水域，禁渔期为每年的4月1日到9月30日。 经专家组评估，被告人谢富忠的行为对漕溪河及其支流寺坪河水域渔业资源造成损害，需要修复。其渔业资源损害需恢复费用3210.30元。 上述事实，被告人谢富忠在开庭审理过程中亦无异议，且有物证电瓶一个、电源逆变器一个、电杆二根、鱼1.4公斤，证人谢某、江某的证言，现场勘验笔录及勘验图和照片，辨认笔录及照片，扣押笔录、扣押决定书及扣押物品文件清单和照片，黄山市徽州区价格认证中心《关于涉案小河鱼的价格认定结论书》，专家组《关于谢富忠使用电捕鱼行为对富溪村寺坪河双坑口段渔业资源损害的评估意见》及相关专家的资质证明，书证户籍证明、出警经过、安徽省农业委员会《关于对明光等8市（县、区）申请实施禁渔的批复》、黄山市徽州区人民政府《关于开展2018年国有水域禁渔工作的通告》、黄山市民政局复函、调查评估意见书等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人谢富忠违反保护水产资源法规，在禁渔水域的禁渔期使用禁用的工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立。归案后，谢富忠如实供认自己的犯罪事实，依法可从轻处罚；庭审中，谢富忠自愿认罪，态度较好，且愿意缴纳生态修复费用，均可酌情从轻处罚。谢富忠非法捕捞水产品，对漕溪河及其支流寺坪河水域的渔业资源造成了破坏，损害了生态环境，侵害社会公共利益，亦承担相应修复责任。对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。辩护人提出的相关辩护意见，本院予以支持。结合社区评估意见，根据谢富忠的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款、第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《最高人民法院最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第十五条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人谢富忠犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、作案工具：电瓶一个、电源逆变器一个、电杆二根，予以没收； 三、扣押于黄山市公安局徽州分局洽舍派出所石斑鱼等1.4公斤，予以追缴，由扣押机关黄山市公安局徽州分局洽舍派出所负责处理； 四、被告人谢富忠于本判决生效后十日内支付漕溪河及其支流寺坪河水域渔业资源损害及渔业资源恢复费用3210.30元，由黄山市徽州区农业农村局代为履行恢复渔业生态。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  鲍跃忠 审 判 员  胡 频 人民陪审员  汪廷芳 二〇一九年七月四日 书 记 员  吴 娇 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害; (二)排除妨碍; (三)消除危险; (四)返还财产; (五)恢复原状; (六)赔偿损失; (七)赔礼道歉; (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院最高人民检察院》 第十五条人民检察院依据民事诉讼法第五十五条第二款的规定提起民事公益诉讼,符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项及本解释规定的起诉条件的,人民法院应当登记立案。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。