广西壮族自治区藤县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0422民初1027号 原告：藤县妇幼保健院，住所地:藤县藤州镇藤州大道**。统一社会信用代码：12450422499278385E。 法定代表人：宋锦玲，院长。 委托诉讼代理人：卢秀兰，广西飞中律师事务所律师。 被告：莫海燕，女，1969年5月20日出生，汉族，广西岑溪市人，居民，户籍所在地广西岑溪市，现住藤县。 委托诉讼代理人：韦静，广西合以圆律师事务所律师。 原告藤县妇幼保健院（以下简称：妇幼院）与被告莫海燕劳动合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月31日公开开庭进行了审理。原告妇幼院的委托诉讼代理人卢秀兰与被告莫海燕及其委托诉讼代理人韦静到庭参加诉讼。原告的法定代表人宋锦玲经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告妇幼院向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决原告不应向被告支付不签订无固定期限劳动合同二倍工资差额1839元和违法解除劳动合同赔偿金46932.90元；2、本案受理费由被告承担。事实和理由：被告从2008年1月重新入职原告处从事后勤清洁工作，原告与被告多次续签劳动合同，最后一次签订的劳动合同至2017年11月30日期满。根据上级指示，原告在2017年11月已拟对院内后勤服务实行社会化服务管理并报县政府审批。合同期满后，原告征求被告意见是否同意不再签订书面劳动合同而继续在原告处工作至县政府批复。被告同意后双方不再签订书面劳动合同，被告按原待遇继续在原告处工作至2018年3月31日。根据《劳动合同法》有关规定，原告是根据县政府批复与被告终止劳动关系，不属于违法解除劳动关系的行为。根据被告在原告处工作的工龄，原告同意支付10.5个月的经济补偿金。被告向藤县劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委)申请劳动仲裁。仲裁委作出藤劳人仲案字〔2019〕第13号仲裁裁决书并裁决：原告向被告支付不签订无固定期限劳动合同二倍工资差额1839元和违法解除劳动合同赔偿金46932.90元，合计48771.90元。综上所述，原告认为，仲裁委作出的藤劳人仲案字〔2019〕第13号仲裁裁决书是错误的，原告不应向被告支付不签订无固定期限劳动合同二倍工资差额1839元和违法解除劳动合同赔偿金46932.90元，合计48771.90元，原告只能按被告在原告处工作的工龄支付10.5个月的经济补偿金。 被告莫海燕辩称，仲裁委作出的第13号仲裁裁决书事实清楚、适用法律正确，应依法驳回原告的诉讼请求，由原告向答辩人支付不签订无固定期限劳动合同双倍工资差额1839元和违法解除劳动合同赔偿金46932.90元。理由如下：1、答辩人与原告签订的最后一份劳动合同期限届满后，答辩人多次向原告提出签订无固定期限劳动合同，但原告均不理睬。原告与答辩人不签订无固定期限劳动合同的行为，违反《劳动合同法》的有关规定；2、原告未征求答辩人对于“是否同意不再签订劳动合同，而按原待遇继续留在其处从事清洁岗位工作至县政府批复”的意见，若原告能提供证据证明双方对不签订《劳动合同》达成一致意见，则该约定也因违反《劳动合同法》的强制性规定而无效；3、原告与答辩人解除劳动关系时没有提前30天内以书面形式通知答辩人，也没有额外支付一个月工资给答辩人。原告解除劳动关系的行为明显不当，属于违法解除劳动合同关系的行为。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据：原告提供的医疗机构执业许可证、变更登记记录和法定代表人身份证明、藤县妇幼保健院日工续约书、应发工资、绩效工资统计表、终止（解除）劳动合同证明、藤劳人仲案字〔2019〕第13号仲裁裁决书、莫海燕工资明细；被告提供的2017年共9个月工资条、2018年1月份工资条、职工个人明细账、人员缴费明细表和本院调取仲裁委藤劳人仲案字〔2019〕第13、14号庭审笔录，符合民事诉讼证据规则中的证据真实性、关联性和合法性，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下： 被告于2002年12月1日第一次入职原告处从事后勤清洁工作至2004年4月辞职；2008年1月又重新入职原告处从事后勤清洁工作。原告与被告的《劳动合同》实行每年一签，最后一次签订的劳动合同期限从2016年12月1日至2017年11月30日止。2017年12月29日，原告将拟对其单位的后勤服务实行社会化管理并承包给第三方的方案向藤县人民政府请示报批。在县政府审批期间，原告考虑到需要人员继续从事后勤清洁工作，便让被告留在原岗位继续工作。2018年3月22日，原告告知被告已将后勤清洁工作承包给藤县立洁环保科技有限公司(以下简称立洁公司)经营，被告可与立洁公司签订劳动合同，被告表示不愿意与立洁公司签订劳动合同，也不同意继续在原告处从事后勤清洁工作。同年4月14日，原告出具证明：莫海燕同志，因为合同期满于2018年3月31日起，终止(解除)劳动合同。2019年3月7日，被告向仲裁委申请劳动仲裁。仲裁委于同年4月23日作出藤劳人仲案字〔2019〕第13号仲裁裁决书并裁决：藤县妇幼保健院向莫海燕支付不签订无固定期限劳动合同二倍工资差额1839元和违法解除劳动合同赔偿金46932.90元，合计48771.90元。原告不服该裁决于2019年5月8日诉至本院，提出以上诉讼请求。 另查明,被告在解除劳动合同前12个月平均工资为2222.17元/月，其中扣减住房公积金2017年4-12月个人账户缴费420.80元/月，2018年1-3月个人账户缴费423.87元/月，即被告解除劳动合同前12个月个人账户平均缴住房公积金421.57元/月；扣减养老保险2017年4-12月个人账户缴费220元/月，2018年1-3月个人账户缴费226.80元/月，即被告解除劳动合同前12个月个人账户平均缴养老保险221.70元/月；扣减医疗保险2017年4-12月个人账户缴费55元/月，2018年1-3月个人账户缴费56.70元/月，即被告解除劳动合同前12个月个人账户平均缴医疗保险55.43元/月；扣减失业保险2017年4-12月个人账户缴费13.80元/月，2018年1-3月个人账户缴费14.20元/月，即被告解除劳动合同前12个月个人账户平均缴失业保险13.90元/月。被告解除劳动合同前12个月平均实发工资为1509.57元/月。2018年1、2、3月工资分别为1129元、1821.50元和1839元。 本院认为，根据原告向本院提供藤县妇幼保健院日工续约书、应发工资、绩效工资统计表、终止（解除）劳动合同证明、藤劳人仲案字〔2019〕第13号仲裁裁决书、莫海燕工资明细及被告提供的2017年共9个月工资条、2018年1月份工资条、职工个人明细账、人员缴费明细表和本院调取仲裁委藤劳人仲案字〔2019〕第13、14号庭审笔录等证据，足以证明被告入职时间和终止劳动关系原因及工资收入等事实，本院予以确认。对于本案争议焦点问题：1、原告是否应当向被告支付未签订《劳动合同》双倍工资问题。本案中，被告从2008年1月重新入职原告处从事后勤清洁工作至2018年3月31日。被告在原告处工作过程中，原告与被告连续多次签订固定期限劳动合同，最后一次签订的劳动合同在2017年11月30日期满。被告没有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一款第（一）、（二）项规定的情形，被告继续在原告处工作，原告依法应当与被告签订无固定期限劳动合同，但在合同期满后，原告没有与被告签订无固定期限劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款的规定：“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”。即原告应当在2017年12月1日起与被告签订无固定期限劳动合同。但原告至解除劳动合同前即2018年3月31日都没有与被告签订无固定期限劳动合同，依法应当向被告每月支付双倍工资。但被告是在2019年3月7日向仲裁委提起仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。被告从2017年12月起至2018年2月已过仲裁时效，只有2018年3月工资1839元在仲裁有效的时效内。故仲裁委裁决原告应向被告支付不签订无固定期限劳动合同二倍工资差额1839元是正确的。因此，原告主张不应向被告支付不签订无固定期限劳动合同二倍工资差额1839元，本院不予支持。2、原告是否应当向被告莫海燕支付经济赔偿金的问题。原告与被告的劳动合同在2017年11月30日期满，原告因其单位后勤清洁工作需要，没有与被告办理终止劳动合同关系手续，而是让被告继续留在原告处工作至2018年3月31日。原告把后勤服务工作交由立洁公司承包经营后，被告明确表示不愿意续签劳动合同。原告与被告劳动关系因用工主体变更等客观情况变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，可以解除劳动合同关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同”。但原告没有提供证据证明其已提前30日以书面形式通知被告或者额外支付一个月工资给被告。所以，原告与被告解除劳动合同关系不符合劳动合同法第四十条规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条的规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”。因此，原告请求不用向被告支付经济赔偿金，本院不予支持。仲裁时确认被告在解除劳动合同前12个月平均工资为2234.90元/月，但原告在诉讼时提出异议。经本院重新核算，被告在解除劳动合同前12个月平均工资为2222.17元/月。被告在原告处工作10年3个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款和第八十七条的规定，原告应当向被告支付10.5个月双倍工资经济赔偿金即46665.57元(2222.17元/月×10.5个月×2倍=46665.57元)。原告认为，经济赔偿金应以被告解除劳动合同前12个月平均实发工资1509.57元/月计算，故被告的经济补偿金只能按10.5个月的平均实发工资1509.57元/月进行计算。但根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，经济补偿的月工资应当按照劳动者应得工资计算，故本院对原告这一主张不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（一）项、第四十七条第一款、第四十八条、第八十二条第二款、第八十七条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，判决如下： 原告藤县妇幼保健院应当一次性向被告莫海燕支付不签订无固定期限劳动合同二倍工资差额1839元和违法解除劳动合同的经济赔偿金46665.57元。 上述判决，义务人应在本案判决生效后十日内履行完毕，相关款项可汇至本院代管款帐户(户名：藤县人民法院，开户行：中国银行藤县藤州大道支行，帐号：62×××19)，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限最后之日起二年内向本院申请强制执行。 案件受理费10元（原告已预交10元），减半收取5元，由原告藤县妇幼保健院承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院。 审判员  邱启才 二〇一九年七月二十二日 法官助理王丽萍 书记员陆金香 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。