四川省射洪县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0922民初131号 原告：射洪县人民医院，住所地射洪县太和镇广寒路**。统一社会信用代码12510822451353454X。 法定代表人：杨成虎，系该院院长。 委托诉讼代理人（特别授权）：李亚，系四川远阳律师事务所律师。 被告：何兴，男，1989年2月7日出生，汉族，四川省射洪县居民。 原告射洪县人民医院与被告何兴人事争议纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，经适用简易程序后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告射洪县人民医院的委托诉讼代理人李亚到庭参加诉讼；原告射洪县人民医院的法定代表人杨成虎，被告何兴经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告射洪县人民医院向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告之间的《聘用合同》已经解除；2.请求判令被告向原告返还并赔偿被告规培期间进修补助、工资、养老、医疗等各项费用311860.35元；3.判令被告向原告返还并赔偿研究生学习期间进修补助、养老、工资等各项费用共计755191.6元；4.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：2012年10月1日，原、被告签订《劳动合同书》建立劳动关系。为了响应国家倡导的“住院医师规范化培训”这一指导意见，原、被告分别于2012年8月15日签订《射洪县人民医院住院医师规培协议》、2013年5月28日签订《射洪县人民医院住院医师规培补充协议》，约定被告前往四川省人民医院进行医师规范化培训，培训合格后为原告至少服务十年，否则应当向原告赔偿5倍规培期间原告为被告支付的所有费用。2014年4月25日，双方签订《射洪县人民医院脱产研究生学历教育合同》，约定原告为被告支付研究生学历教育的学习费用，被告应当在2017年7月1日毕业后继续为原告服务10年，否则应当向原告支付学习期间费用的5倍违约金，并且由田润华担保。被告完成上述规培及研究生学习后并未回院报道，且原告通过被告留下的紧急联系方式和被告的家属，均不能联系到被告。为此，原告2017年10月17日在遂宁日报发布《射洪县人民医院关于职工何兴依规返院工作等相关事宜的公告》通知被告返院完善后续工作，但是没有得到任何回应。2018年6月28日，原告依法向射洪县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，但是该委一直未作出仲裁决定。现诉至法院，请求判决支持原告的诉讼请求。 被告何兴未作答辩。 当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，被告何兴未到庭质证。本院认为，庭审中所出示的证据材料均具有合法性、关联性和客观性，故予以采信，作为本案认定事实的依据。 根据经审查确认的证据和当事人陈述，本院认定事实如下： 被告何兴于2012年7月进入原告射洪县人民医院工作。2012年8月15日，原告射洪县人民医院（甲方）与被告何兴（乙方）签订《射洪县人民医院住院医师规培协议》，约定“1、甲方委托四川省人民医院对乙方进行住院医师规范化培训，培训时间：2012年8月24日起至2015年8月24日止。2、乙方在规培期间，甲方保留乙方在编职工的身份，乙方须参加甲方的年度考核，享有参与正常的晋职晋升级工资调整的权利。3、乙方规培期间待遇：（1）享受本人档案工资；（2）享受生活补助10元/天。（3）享受每年2次至培训医院的往返车费报销待遇（若由甲方接送则减除相应车费）；（4）其他待遇参照本院进修人员标准执行；4、乙方规培期间须甲方及规培基地医院双重领导，遵守规培基地医院的规章制度，无甲方认可的原因，乙方终止或者被迫终止规培者（含规培期满未能取得结业合格证的），乙方须赔付甲方支付的所有费用。5、乙方规培期间造成的任何医疗纠纷或医疗事故，均由乙方负责，甲方不承担任何经济赔偿；6、乙方规培结束并取得结业合格证后5年内不得单方面提出与甲方解除聘用关系或调出，否则乙方将向甲方赔偿5倍规培期间由甲方支付的所有费用（含工资、补贴及福利等）。7、本协议自双方签章（或签字）后生效，至规培结束5年后失效。本协议一式三份，甲方执两份，乙方执一份。” 2013年1月18日，中共射洪县委机构编制委员会办公室发出《机关事业单位人员实名登记及资金核拨渠道通知书》，同意被告何兴考聘至原告射洪县人民医院工作，列入事业编制，资金核拨渠道为财政定额拨款。同日，原告射洪县人民医院与被告何兴签订《射洪县事业单位聘用合同书》。同年5月30日，原告射洪县人民医院（甲方）与被告何兴（乙方）签订《射洪县人民医院住院医师规培补充协议》，载明“……经甲、乙双方协商，在原已经达成协议的基础上，再签订以下协议：1、所有规培生必须按医院约定的专业进行规培，乙方不得擅自更改规培专业，否则甲方将终止聘用关系，同时乙方须赔付甲方期间支付的所有费用的3倍。2、无甲方认可的原因，乙方擅自终止或由于乙方原因被迫终止规培者（含规培期满未能取得结业合格证的），乙方须赔付甲方支付的所有费用的3倍。3、乙方取得规培合格证回院后，必须从事所规培的专业，并为甲方服务至少10年。本协议自双方签章（或签字）后生效。本协议一式三份，甲方执两份，乙方执一份”。 2014年4月25日，经原告射洪县人民医院同意，被告何兴不再参加住院医师规培，改为参加脱产研究生学历教育。原、被告于同日分别作为甲、乙方签订《射洪县人民医院脱产研究生学历教育合同》，载明“……一、甲方同意乙方参加国家正式录取的研究生学历教育学习并支付乙方的学习费用。二、乙方在学习期间，甲方保留乙方在编职工身份，乙方须参加甲方的年度考核，参与正常的晋职晋升及工资调整。三、乙方学习期间待遇：享受本人档案工资及每月1000元人民币学习补贴（若实施绩效工资后，以乙方基础绩效部分作为学习补贴，每月不足1000元的补足1000元。），由甲方按月支付。四、乙方义务：1、乙方取得研究生学历后须回院工作满十年，十年内不得申请调动或转换工作（包括辞职）。2、乙方应遵守国家法律法规，遵守学校及甲方的劳动纪律、规章制度，努力学习专业知识，在国家规定的期限内完成学业并取得国家认可的学历（乙方须取得硕士研究生毕业证书及学位证书）。乙方无正当理由自行中断学习或被学校勒令退学以及最终未能完成学业者，甲方将追回乙方在学习期间由甲方发给的所有费用，乙方在国家规定的期限内未能完成学业且取得国家认可的学历者，乙方在超过规定期限的学习期间不能享受档案工资及学习补贴。五、乙方完成学业后，若未能履行本合同约定的乙方义务的，甲方将追究乙方五倍的违约经济赔偿（赔偿金计算基数为甲方支付乙方学习期间的所有费用）。乙方不履行违约责任的，甲方有权追究乙方担保人的经济责任，直至向人民法院起诉。六、甲乙双方均须遵守射洪县人民医院《在职职工学历教育管理规定》。七、其他未尽事宜，双方共同协商解决。八、本合同自签字之日起生效，一式三份，甲乙双方及担保人各执一份”。后被告何兴于2014年7月25日退出四川省人民医院住院医师规范化培训。2014年11月25日，四川大学发出川大研〔2014〕60号文件即《关于同意何兴退学的决定》，载明“华西临床医学院肿瘤学专业硕士研究生何兴（学号：2014224020378，非定向），因身体原因，自愿放弃本校学业，申请退学，根据《四川大学研究生学籍管理规定》第六章第二十三条第（七）款规定，经学校研究，决定同意何兴退学。” 2012年7月至2014年7月，原告射洪县人民医院向被告何兴支付标准工资20437元、进修补助29900元，为被告何兴缴纳养老保险金3173.77元、医疗保险2218.02元、住房公积金1550.4元。2014年8月至2014年11月，原告射洪县人民医院向被告何兴支付标准工资3364元、进修补助5200元，为被告何兴缴纳养老保险金3021.42元、医疗保险509.04元、住房公积金403.2元。2014年12月至2017年8月，原告射洪县人民医院向被告何兴支付标准工资57729元、进修补助42900元，为被告何兴缴纳养老保险金30935.8元、医疗保险7493.52元、住房公积金5875.32元。 2017年10月17日，原告射洪县人民医院在《遂宁日报》发布《关于职工何兴依规返院工作等相关事宜的公告》，内容为“本院职工何兴……2012年7月毕业于川北医学院医学影像专业，2012年10月到我院参加工作，2014年4月25日与我院签订脱产研究生学历教育合同，应于2017年7月1日，到医院人事科报到上班，但至今未到医院报到。医院人事科工作人员通过电话、短信、联系其父母、同学等方式，均无法与其取得联系，现对有关事项进行登报公告：1、何兴按照研究生学制，应于2017年6月毕业，并于7月1日回我院报到上班，但至今未到岗，其已经违反了《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）第十五条之规定，事业单位工作人员连续旷工15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日，事业单位可以解除聘用合同。2、医院按照上述规定于本公告生效之日解除与你的聘用合同，并依据之前签订的脱产研究生学历教育合同，追究你的经济赔偿责任。3、根据《中共四川省委组织部四川省人力资源和社会保障厅关于规范事业单位工作人员辞聘解聘程序有关事宜的通知》川人社办发【2015】172号文件，医院对你的违规行为及处置情况进行公告，自公布之日起，经过60日，即视为送达。” 2018年6月28日，原告射洪县人民医院向射洪县劳动人事争议委员会申请仲裁，该仲裁委员会受理后一直未能作出仲裁裁决。2019年1月8日，原告射洪县人民医院诉至本院，请求判准诉讼请求。 另查明，2015年1月2日至1月9日，被告何兴在绵阳市第三人民医院普通精神科病房住院治疗，出院诊断为恶劣心境，出院建议为：1.已行健康教育；2.建议药物治疗：氟西汀、奥氮平（华西会诊意见）；3.院外加强观察，随访；4.如有不适，精神科门诊随访。 本院认为，人事争议，是指聘任制公务员与所在机关因履行聘任合同、军队文职人员与聘用单位之间因履行合同、事业单位工作人员与单位之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。本案中，原告射洪县人民医院系事业单位，被告何兴系经批准列入事业编制的原告单位工作人员，双方当事人之间就履行聘用合同发生的争议，应当属于人事争议。 本案争议的焦点之一为原、被告之间的人事关系是否应当终止或者已经终止。被告何兴于2014年11月25日从四川大学退学后，一直未能返回原告单位上班，亦未向单位阐明不能够返回上班的原因并履行请假手续，其行为符合《事业单位人事管理条例》第十五条“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”所规定的情形。原告射洪县人民医院于2017年10月17日在《遂宁日报》发布公告解除与被告何兴的聘用合同，符合法律法规的规定。根据《事业单位人员管理条例》第十九条“自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。”规定，原告射洪县人民医院与被告何兴之间的聘用合同于2017年10月17日解除。 本案争议的焦点之二为，原、被告之间的聘用合同解除后，被告何兴是否应当向原告射洪县人民医院赔偿被告规培期间培训费311860.35元以及研究生学习期间学费等共计755191.6元。本院认为，双方当事人所签订的《射洪县人民医院住院医师规培协议》《射洪县人民医院住院医师规培补充协议》《射洪县人民医院脱产研究生学历教育合同》，均是双方当事人在履行聘用合同的过程中所达成，应当视为对《射洪县事业单位聘用合同书》的一种补充，当事人应当按照协议予以履行。被告何兴于2012年8月24日参加住院医师规范化培训，后经原告射洪县人民医院同意于2014年7月25日退出规培改为参加脱产研究生学历教育，符合《射洪县人民医院住院医师规培协议》第4条的规定，被告何兴不存在违约行为，故本院对原告射洪县人民医院要求被告何兴赔偿规培期间培训费的诉讼请求，不予支持。被告何兴于2014年7月25日退出住院医师规范化培训，后入四川大学华西临床医学院肿瘤学专业就学。同年11月25日，被告何兴未与原告射洪县人民医院协商一致自行退学，且其退学后一直未返回原告射洪县人民医院上班。根据《射洪县人民医院脱产研究生学历教育合同》第四条第2点约定“乙方应遵守国家法律法规，遵守学校及甲方的劳动纪律、规章制度，努力学习专业知识，在国家规定的期限内完成学业并取得国家认可的学历（乙方须取得硕士研究生毕业证书及学位证书）。乙方无正当理由自行中断学习或被学校勒令退学以及最终未能完成学业者，甲方将追回乙方在学习期间由甲方发给的所有费用，乙方在国家规定的期限内未能完成学业且取得国家认可的学历者，乙方在超过规定期限的学习期间不能享受档案工资及学习补贴。”，被告何兴应当退回原告射洪县人民医院为其支付的学习期间的相关费用，而不是按《射洪县人民医院脱产研究生学历教育合同》第五条的约定予以5倍赔偿。被告何兴应当退还原告射洪县人民医院的费用共计为150133.64元，其中：2014年8月至2014年11月的进修补助5200元，2014年12月至2017年8月原告射洪县人民医院向何兴支付的工资及缴纳的养老保险、医疗保险、住房公积金和进修补助共计144933.64元。 综上所述，本院对原告射洪县人民医院的诉讼请求部分予以支持。依照《事业单位人事管理条例》第十五条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告射洪县人民医院与被告何兴之间的聘用合同于2017年10月17日解除； 二、被告何兴于判决生效后15日内退还原告射洪县人民医院为其支付的培训等费用150133.64元； 三、驳回原告射洪县人民医院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告何兴负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审 判 长  赵晓银 人民陪审员  田文芳 人民陪审员  曾开勇 二〇一九年七月二十二日 书 记 员  刘唐梅