黑龙江省虎林市人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0381民初390号原告：刘立群，男，1981年10月2日出生，汉族，虎林市虎头灌区管理站工人，住虎林市。委托诉讼代理人：刘建斌，男，1956年4月20日出生，汉族，住虎林市。被告：虎林市良种场，住所地虎林市虎头镇月牙村。法定代表人：孙泽发，职务：场长。委托诉讼代理人：武景生，北京市中银律师事务所鸡西分所律师。委托诉讼代理人：韩永泉，北京市中银律师事务所鸡西分所律师。原告刘立群诉被告虎林市良种场农业承包合同纠纷一案，本院于2016年4月26日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，2017年8月16日作出（2016）黑0381民初836号民事判决。宣判后，被告虎林市良种场对判决结果不服并上诉于鸡西市中级人民法院，鸡西市中级人民法院于2017年12月19日作出（2017）黑03民终889号民事裁定，撤销（2016）黑0381民初836号民事判决，发回虎林市人民法院重审。本院于2018年1月26日重新立案后，依法另行组成合议庭于2018年3月21日第一次公开开庭进行了审理，原告刘立群的委托诉讼代理人刘建斌、被告虎林市良种场的法定代表人孙泽发及委托诉讼代理人武景生到庭参加了诉讼。2018年5月7日，原告刘立群向本院提出申请，要求对2010年至2015年700亩水稻田的亩效益进行司法鉴定。2018年6月19日，北京市国宏信价格评估有限公司向本院出具价格评估报告书。本院于2018年8月2日第二次公开开庭进行了审理，被告虎林市良种场经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院于2019年4月22日第三次公开开庭进行了审理，原告刘立群的委托诉讼代理人刘建斌、被告虎林市良种场的法定代表人孙泽发及委托诉讼代理人武景生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘立群向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿原告2010年至2014年各项损失人民币4180900元；2、被告承担诉讼费用。事实与理由：2000年3月8日，原、被告签订了《荒原租赁合同》，约定：原告承包被告1000亩荒原开发耕地，承包期15年。合同签订后，原告依据合同开垦了1000余亩耕地。2003年，原告响应国家和政府号召，并经被告同意，与虎头镇政府签订合同，将原告承包地中不宜耕种的土地退耕还林，当年植树180亩，并经虎林市林业局验收合格。2006年末，被告突然阻止原告正常种植经营该承包地，严重破坏原告生产和农田基本设施，使原告诉讼于虎林市人民法院。2010年，被告在还没有结案情形下，强行侵占原告承包的耕地，并毁坏原告156亩退耕还林地至今，原告先后四次依据退耕还林合同在被告毁坏的林地重新植树共计45000余株，都被被告拔除，致使原告的退耕还林至今不能恢复。2013年12月4日虎林法院做出了（2011）虎民初字第598号民事判决，判决原告承包700亩耕地有效，继续履行承包合同的权利和义务，其余300亩地无效。被告不服上诉至鸡西市中级人民法院，鸡西中院于2014年12月20日做出了（2011）鸡民终字第163号民事判决书，驳回上诉，维持原判。被告自2010年开始强行侵占原告700亩承包地至2015年，原告请求被告依法赔偿损失。虎林市良种场辩称：由于原告违约行为造成的损失被告没有义务进行赔偿，2010年被告依据当时生效的法律文书收回土地，没有违约，2011年至2015年由于原告违约没有按照约定交纳承包费，被告收回土地系合法履行合同行为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于原告提交的证据2.2000年3月8日荒原租赁合同，证据3.（2011）虎民初字598号判决书一份，（2014）鸡民终字163号判决书，证据4.黑龙江省高级人民法院（2015）黑高民申三字第177号民事裁定书，证据13.虎林法院（2012）虎法执字第3号执行裁定书一份，证据14.虎林法院（2016）黑0381民初836号民事裁定书，证据15.虎林法院（2016）黑0381民初836号民事判决书，被告对真实性没有异议，本院予以确认。对于原告提交的证据8.春燕日杂商店李恩武出具的证明，证据9.虎林市亨通活动房综合厂出具的收据一份，证据10.虎林市亨通活动房综合厂出具的证明，证据11.诉讼费票据、差旅费票据，本次庭审中被告不予认可，但在（2016）黑0381民初836号民事案件2017年6月29日第一次开庭笔录第5页中，被告对该损失数额予以认可，故本院对该四份证据予以确认。对于原告提交的证据16.北京市国宏信价格评估有限公司作出的价格评估报告书，被告不认可，但被告没有充分证据可以推翻该鉴定意见，本院对该鉴定意见予以确认，并作为定案证据。对于原告提交的证据1.2016年2月14日虎林市经管站出具水稻亩收益证明，中国储备粮管理总公司黑龙江分公司黑龙江省粮食局出具的证明，黑龙江农发行中储粮黑2015366号文件，证据5、虎林市人民法院（2015）虎法执字第138号执行通知书及2015年4月12日询问笔录一份，证据6.2016年1月13日虎林市经管站出具证明，证据7.2015年5月17日虎林市经管站水稻亩收益证明，证据12.虎林市经管站2017年8月4日出具的证明及亩效益分析一份，由于该五份证据与原告提交的证据16不相符，且被告有异议，故本院不予确认。被告虎林市良种场为证明其抗辩主张，向本院提交主要证据如下：证据2.证人张某、证人王某证人证言两份，证据4.（2008）鸡商终字第68号民事判决书第七页，（2011）虎民初字第598号民事判决书第五页第二段前两行，（2016）黑0381民初836号民事判决书第十一页第一段，三份判决书在审理中均已查明2006年末虎林市良种场张贴告示对刘立群经营的土地对外发包，并书面通知刘立群缴纳承包费，证据5.2009年4月23日（2008）鸡商终字第68号判决书，证据6.2015年7月25虎林法院到虎林市良种场对法定代表人孙泽发及相关职工做的询问笔录一份，原告对真实性没有异议，本院对真实性予以确认。对于被告提交的证据1.农业部办公厅关于农业部农村合作经济经营管理总站主要职责内设机构和人员编制的批复，证据3：国家统计局职责、黑龙江省粮食局职责、黑价联字[1999]55号文件、证明1份，因上述证据系国家机关发布的机关文件，故本院对其真实性予以确认。根据以上所确认的证据及当事人的当庭陈述，本院认定案件事实如下：2000年3月8日，原告刘立群与被告虎林市良种场签订了《荒原租赁合同》，约定：虎林市良种场将方虎公路以北叁块荒原约1000亩承包给刘立群，承包期限从2001年1月至2015年12月末，前10年不收提留款，后5年刘立群按场职工应尽义务向虎林市良种场交纳提留款，允许刘立群在承包荒原范围内建筑临时性的库房与住宅。合同签订后，原告依据合同开垦了1000余亩耕地。2006年末，虎林市良种场张贴告示对刘立群经营的土地对外发包，并书面通知刘立群交纳承包费。2007年春，虎林市良种场组织人员以合同外的土地不应由刘立群耕种为由，将合同约定的四至范围内的部分地块的水田坝埂推平阻止刘立群对外发包，并损坏原告的机井及活动板房造成机井损失4000元、坝埂损失2000元、活动板房损失20000元。另查明，刘立群于2007年5月11日提起诉讼，要求虎林市良种场恢复185亩水田的坝埂，赔偿其损失156400元，虎林市良种场于2007年5月22日提起反诉，要求判令刘立群侵占185亩土地成立，赔偿其185亩土地损失111000元，并要求判决双方签订的荒原租赁合同无效，刘立群履行替虎林市良种场交纳拖欠财政的周转金60000元。虎林市人民法院于2008年4月24日作出（2007）虎商初字第130号民事判决：1.原告与被告2000年3月8日签订的荒原租赁合同中的700余亩耕地有效，双方仍按合同履行，其余300亩无效……原、被告均不服提起上诉，鸡西市中级人民法院于2009年4月23日作出（2008）鸡商终字第68号民事判决书：1.撤销虎林市人民法院（2007）虎商初字第130号民事判决书。2.上诉人刘立群与上诉人虎林市良种场签订的荒原租赁合同无效。3.上诉人刘立群于判决生效后立即退还上诉人虎林市良种场因合同取得的土地。4.驳回上诉人刘立群和上诉人良种场的其他诉讼请求。刘立群不服该判决，向黑龙江省高级人民法院申请再审，黑龙江省高级人民法院于2010年9月16日作出（2010）黑民申一字第319号民事裁定书，指令鸡西市中级人民法院再审。鸡西市中级人民法院于2011年7月11日作出（2011）鸡商再终字第3号民事裁定书：1、撤销鸡西市中级人民法院（2008）鸡商终字第68号民事判决和虎林市人民法院（2007）虎商初字第130号民事判决。2、本案发回虎林市人民法院重审。虎林市人民法院重审于2013年12月4日作出（2011）虎民初字第598号民事判决书：一.原告（反诉被告）刘立群与被告（反诉原告）虎林市良种场2000年3月8日签订的荒原租赁合同中的700亩耕地有效，双方仍按照合同履行，其余300亩无效……刘立群、虎林市良种场均不服，向鸡西市中级人民法院提起上诉，鸡西市中级人民法院于2014年12月作出（2014）鸡民终字第163号民事判决书：驳回上诉，维持原判。虎林市良种场不服该判决，向黑龙江省高级人民法院申请再审，黑龙江省高院于2015年10月10日作出（2015）黑高民申三字第177号民事裁定书，驳回虎林市良种场的再审申请。北京市国宏信价格评估有限公司向本院出具价格评估报告书，意见为：本案诉争土地2010年至2015年6年水稻亩效益人民币5488.80元。本院另查明，虎林市良种场自2010年开始经营诉争土地，其中2010年发包价为每亩300元，2011年发包价为每亩370元，良种场收取了承包费。2011年11月23日，刘立群依据（2010）黑民申一字第319号民事裁定书向本院执行局申请执行回转，要求执行回转1320亩土地和180亩退耕还林地，共计1500余亩等。2011年11月29日，虎林市人民法院向虎林市良种场送达执行通知书，虎林市良种场的意见为“尊重法院执行回转裁定，但2012年不同意刘立群对外发包，因刘立群没有执行依据。如果刘立群对外发包，必须将发包款项交到法院执行局保管，否则不同意刘立群对外发包。”2012年3月9日，虎林市人民法院在对虎林市良种场作的执行笔录中，其场长表示“该案现已发回重审，我方不同意马上返还该地，因为市政府已作出该地我场拥有所有权”，法院同时告知良种场不得私自对外发包土地，并限定良种场2012年3月9日前返还争议的1500亩土地，良种场场长张强、书记张宝贵拒绝在执行笔录上签字。2012年3月12日，虎林市人民法院作出（2012）虎法执字第3号执行裁定，裁定虎林市良种场立即将刘立群的980亩土地承包经营权退还给刘立群，刘立群因此承担的各项诉讼费用28333元由虎林市良种场返还给刘立群，执行费用12551元由虎林市良种场承担。并告知刘立群，自2012年3月12日起，土地可由刘立群自行耕种或发包。虎林市良种场拒绝签收该裁定书，法院采用留置送达方式。2012年3月29日，刘立群将虎林市良种场北共1050亩水田发包给于天水、张圣杰，签订了《土地承包合同》，合同约定承包期限自2012年3月29日至2015年12月30日，承包费428元/亩，承包费每年1月1日至1月15日缴纳，并约定如因土地纠纷导致当年无法耕种，刘立群按500元/亩赔偿当年损失等。2012年至2015年，该争议地块始终由虎林市良种场职工耕种，刘立群的土地承包合同未能实际履行。庭审期间原告变更诉讼请求为：1.要求被告赔偿原告2010年至2015年六年的水稻收益损失3842160元（按鉴定意见亩效益5488.80元/6年×700亩计算）、机井费4000元、坝埂损失2000元、活动板房损失20000元、交通费住宿费25000元，再扣减5年的承包费105000元，以上损失共计人民币3788160元；2.诉讼费、保全费、鉴定费由被告负担。本院认为，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。本案中，刘立群与虎林市良种场签订的荒原租赁合同中700亩耕地有效，已经生效判决确认，双方均应当按照合同履行，但虎林市良种场在合同期限内未履行合同，对刘立群的损失应当予以赔偿。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。虎林市良种场以张贴告示的形式对刘立群经营的土地对外承包，并组织人员将合同约定的四至范围内的部分地块的水田坝埂推平阻止刘立群对外发包，其行为已使刘立群无法对该土地进行发包经营，虎林市良种场在不履行合同义务时，应当能够预见到违反合同可能造成的损失，故对于原告刘立群要求按鉴定机构出具的土地亩收益（再按30元/亩标准扣减700亩水田2011年至2015年五年的承包费）予以赔偿的诉求，本院予以支持；对虎林市良种场要求按其对外承包价格进行赔偿的抗辩不予支持；虎林市良种场认可给原告造成机井损失4000元、坝埂损失2000元、活动板房损失20000元、交通费及住宿费损失25000元，本院予以确认，该款项被告应当一并予以赔偿。被告关于原告未交纳承包费构成违约的抗辩主张，因被告收回诉争土地在先，故对被告抗辩主张，本院不予支持。综上所述，刘立群要求虎林市良种场赔偿损失的诉求符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：虎林市良种场于本判决生效后十五日内给付原告刘立群赔偿款人民币3788160元﹝700亩水稻田6年效益值3842160元（5488.80元/6年×700亩）+机井损失4000元+坝埂损失2000元+活动板房损失20000元+交通费住宿费25000元-土地承包费105000元（自2011年至2015年按30元/亩×700亩计算）﹞。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费37105元、财产保全费1520元、鉴定费5000元由被告虎林市良种场负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。审 判 长  盖凤旭人民陪审员  姜媛媛人民陪审员  段玉玲二〇一九年七月十八日书 记 员  王奕霖