北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0112民初4042号原告：张鹏，女，1981年2月22日出生，汉族，无业，住北京市通州区。委托诉讼代理人：刘晨曦，北京市京师律师事务所律师。被告：北京聚能房地产经纪有限公司，住所地北京市通州区榆西一街**院**楼****。法定代表人：高威。原告张鹏与被告北京聚能房地产经纪有限公司（以下简称聚能公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案原告张鹏的委托诉讼代理人刘晨曦到庭参加诉讼，聚能公司经本院合法传唤,无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张鹏向本院提出诉讼请求：1、请求解除张鹏与聚能公司签订的《大棚承包合同》；2、聚能公司返还张鹏承包费158000元及利息损失（自2018年6月19日至实际给付日按中国人民银行同期贷款利率计算）；3、本案诉讼费用由聚能公司承担。事实和理由：张鹏与聚能公司于2016年12月3日签订《大棚承包合同》（以下简称《承包合同》），约定张鹏承包北京市通州区宋庄镇翟里南村聚能农业文化园内A区***号大棚及地上物，使用年限10年，承包费为158000元。聚能公司交付大棚后，张鹏按照聚能公司要求，使用聚能公司提供的装修队对大棚进行装饰装修，并严格按照合同约定交纳水电费、物业费等。2018年5月18日，宋庄镇农业服务中心向北京市新世纪园艺农场下发整改通知，张鹏承租的大棚位于该农场内，并要求限期拆除，2018年6月19日夜里，在未通知张鹏的情况下强行拆除了其承租的大棚。张鹏认为，其与聚能公司签订的《承包合同》系在双方平等自愿下的真实意思表示，双方均应严格遵守，聚能公司应当向张鹏交付符合国家法律法规承租物，而聚能公司严重违背诚实信用，向张鹏交付不符合国家规定的承租物并被拆除，已构成严重违约，造成张鹏的巨大经济损失。为此，张鹏为维护其合法权益，特提起本案诉讼。被告聚能公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：2016年12月3日，张鹏作为乙方与聚能公司作为甲方签订《北京聚能农业大棚承包合同》，合同约定：一、承包标的物与期限甲方将位于通州区宋庄镇翟里南村聚能农业文化园内A区***号大棚及其地上物给乙方作为种植承包使用，使用年限为10年，自2016年12月3日起至2027年5月31日止，10年后如甲方继续续租土地，乙方在同等条件下有第一承包权。二、占地面积与说明乙方承包的上述该大棚的占地面积400平米，大棚种植面积为220平米，露天种植面积为180平米。三、承包费用与付款方式双方同意上述农业大棚的承包费用为158000元，合同签订之日，乙方将上述约定承包费用一次性汇入甲方指定收款账户。四、交工日期：2017年4月30日。五、甲方权利和义务1、甲方有权按照合同的约定向乙方收取土地及地上物承包费；2、甲方的管理中心对乙方使用土地上的物业具有管理权，并收取相关费用，如乙方6个月未缴纳物业费，甲方有权利解除合同并收回大棚，承包费用不退；3、甲方按合同约定有偿为乙方提供服务义务；4、甲方有义务保障园区水电的正常供给，提供适当的服务设施；5、甲方有义务保障园区的环境卫生和安全；6、甲方有义务在乙方需要对所承包的土地及地上物进行转让时，积极协助乙方办理相关手续；7、甲方有义务保证建筑质量，按时交付使用；8、按照甲方设计装修标准，由甲方施工，装修费用按乙方选取装修规格材料收取相关费用；9、甲方有义务对乙方进行免费农业技术指导。六、乙方权利和义务1、乙方享有在约定的承包期内对上述土地及地上物在承包期内的使用权、收益权、转让权和遗赠的权利；2、乙方享有使用甲方园区提供的供给服务设施的权利；3、乙方如需转让、遗赠所承包的土地及地上物时，必须提前告知甲方并办理相关手续。4、乙方有义务按照《物业服务合同》的约定向甲方物业管理中心缴纳物业管理费、水电费等费用；5、乙方有义务按照本合同的约定及时足额交纳土地及地上物的租金；6、乙方自己不得随意改变大棚结构，大棚外形，如有更改提前和物业管理中心沟通告知，得到文字性批示后才允许更改，如擅自更改所有后果由乙方自己负责；7、乙方不得改变农业用地性质，不得进行违法经营；8、乙方不进行影响集体生活的种植项目和经营活动，不圈养大型宠物。七、物业收费项目及标准……八、甲方违约责任除本合同规定的不可抗力情况外，甲方如未按本合同约定规定的时间将大棚交付乙方使用，按下列方式处理（不做累加）。1、逾期在30日内，自本合同规定的最后交付期限之第二日起至实际交付使用大棚之日止，甲方按日向乙方支付承包费万分之一的违约金，合同继续履行。2、逾期超过30日，乙方有权解除合同，甲方应当自乙方解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按累计交纳费用的万分之一向乙方支付延期违约金。乙方愿意继续履行合同的，甲方同意合同继续履行，自本合同规定的应交付使用之第二日起至实际交付使用之日止，甲方按日向乙方支付承包费万分之一的违约金，合同继续履行。九、乙方的违约责任乙方如未按本合同的规定时间交纳费用，按下列方法处理（不做累加）。1、逾期30日内，自本合同规定的期限之第二日起至实际交纳费用之日止，乙方按日向甲方支付逾期应交纳费万分之一的违约金，合同继续履行。2、逾期超过30日，甲方有权解除合同。乙方按累计应交纳费用的万分之一向甲方支付延期违约费用。乙方愿意继续履行本合同的，经甲方同意，合同继续履行，自本合同规定的应交纳费用止第二日起至实际交纳费用之日止，乙方按日向甲方支付延期应交纳费用万分之一的违约金。3、乙方出现违法行为并对甲方构成重大威胁时，甲方有权解除合同，不退还剩余承包金。十、不可抗力……十一、合同期满与续约……十二、征地拆迁与赔偿……十三、其他事项……十四、温室棚交付标准1、主体砌筑、内外抹灰饰面。2、温室棚内上下水及强弱电入户。3、每户均设有渗水井一座。4、每户外露地均设有铁艺围栏。《承包合同》签订的当日，张鹏向聚能公司交纳了承包费158000元，聚能公司向张鹏出具了收据，收据上加盖了聚能公司的财务专用章。庭审中，张鹏称聚能公司在合同约定的交工日期即2017年4月30日向张鹏交付了《承包合同》中约定的大棚。后张鹏在2017年5月8日向聚能公司交纳了水费200元、电费300元和物业管理费1500元（收据上注明了物业管理费期限系从2017年5月1日至2018年4月30日）。张鹏认可其自聚能公司交付大棚后开始使用即从2017年4月30日一直使用大棚直至2018年5月18日。2018年5月18日，北京市通州区宋庄镇农业服务中心和宋庄镇人民政府分别向包括本案张鹏在内的承包大棚的人员及大棚的建筑所有权人发出公告，认为大棚建筑存在看护房超标、改变种植大棚外观、硬化地面、室内装有家电器材等，改变了种植大棚用途等情况，已构成违法大棚房行为，要求大棚所有权人及承租户在3日内自行拆除整改上述建筑，恢复种植用途，逾期不自行整改的，将予以强制拆除整改，导致的一切损失自行承担。2018年6月19日，张鹏承包的大棚被拆除。另查一，涉案大棚所在土地为设施农用地。另查二，根据张鹏提交的百度上查询的信息显示聚能公司提供的大棚样板间内有房屋、橱柜、家具以及地面硬化等。在对外发包大棚时聚能公司称大棚为“中国宋庄艺术区农家院”、“交通便利，环境优美，是度假、休闲、养生、居住、工作室，的好去处，园区天然气入户”，还同意大棚承包人按照聚能公司设计装修标准，由聚能公司施工对大棚进行装修。本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案聚能公司经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地用途使用土地。涉案土地为一般农用地，依照法律规定，不得用于建造、出租、出售房屋。但根据张鹏提供的证据及其他同类案件中原告提供的证据材料，可以认定聚能公司在对外发包大棚时宣传其经营的是农家小院，具备居住、养老、休闲、度假等功能。根据张鹏及本院审理的其他类似起诉聚能公司的其他承包人提交的相关宣传材料足以认定聚能公司进行了上述宣传，由此可以认定聚能公司系以出售、出租“农家小院”为目的对外发包大棚，亦可认定张鹏与聚能公司以售买“农家小院”为目的签订《承包合同》，违反了法律的强制性规定，应属无效，故本院依法确认张鹏与聚能公司于2016年12月3日签订的《承包合同》无效，对于张鹏要求解除合同的诉讼请求，因《承包合同》属于无效合同，本院不予支持。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故聚能公司应将已收取的承包费退还张鹏，但应扣除自涉案大棚交付之日起至被拆除之日止的占有使用费，具体数额以《承包合同》约定的承包费及承包期限进行折算。综上，扣除张鹏应当承担的占用期间的使用费，聚能公司应退还张鹏的承包费的具体数额确定为142200元。因张鹏承包的大棚在2018年6月19日被强制拆除，拆除后无法再继续使用承包的大棚及土地，实际也未使用，聚能公司理应在拆除后立即将承包费退还，聚能公司一直未退还该笔费用，且对此置之不理，甚至故意躲避，造成了张鹏资金占用上的利息损失，故聚能公司应向张鹏赔偿利息损失，利息损失的计算期限应从2018年6月20日开始计算至实际给付之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告张鹏与被告北京聚能房地产经纪有限公司于2016年12月3日签订的《北京聚能农业大棚承包合同》无效；二、被告北京聚能房地产经纪有限公司返还原告张鹏承包费142200元，于本判决生效之日起七日内执行清；三、被告北京聚能房地产经纪有限公司赔偿原告张鹏利息损失（利息损失的计算方式为：以142200元为本金，按照中国人民银行同期贷款利率从2018年6月20日起计算至实际付清之日止），于本判决生效之日起七日内执行清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3144元，由被告北京聚能房地产经纪有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。公告费（具体金额以人民法院报出具的收费票据为准），由被告北京聚能房地产经纪有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  何杨彪人民陪审员  梁春友人民陪审员  李世祥二〇一九年七月二十三日书 记 员  杨小萌