吉林省永吉县人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0221民初198号原告：吉林市北大湖建筑安装工程有限责任公司。法定代表人：李某1。委托诉讼代理人：杨某，质检员。委托诉讼代理人：王某，吉林城威律师事务所律师。被告：永吉县金家满族乡莲花村村民委员会。法定代表人：吴某，主任（村书记）。被告：李某2，自由职业，住吉林省永吉县吉桦路东兴小区**。原告吉林市北大湖建筑安装工程有限责任公司（以下简称北大湖建筑公司）与被乡莲花村村民委员会（以下简称莲花村委会）、李某2建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月17日立案后，于2018年7月11日作出（2018）吉0221民初638号判决。莲花村委会不服判决，向吉林省吉林市中级人民法院提起上诉。吉林省吉林市中级人民法院于2018年11月26日作出（2018）吉02民终2423号民事裁定，撤销我院（2018）吉0221民初638号判决，发回重审。我院依法另行组成合议庭，于2019年5月14日适用普通程序公开开庭审理了本案。原告北大湖建筑公司委托诉讼代理人杨某、王某、被告莲花村委会法定代表人吴某到庭参加诉讼。被告李某2经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。北大湖建筑公司向本院提出诉讼请求：判令莲花村委会、李某2立即连带支付北大湖建筑公司的工程款184120元。事实及理由：北大湖建筑公司与莲花村委会于2009年3月12日签订工程承包合同，莲花村委会将该村2、3、8社“屯屯通”水泥路修建工程承包给北大湖建筑公司。北大湖建筑公司按照双方签订的工程承包合同，履行完修建莲花村委会2、3、8社水泥路工程。莲花村委会也按照合同的约定向北大湖建筑公司支付了部分费用，但至今仍尾欠北大湖建筑公司工程款184120元。虽经北大湖建筑公司不间断的催要，但莲花村委会一直没有支付此欠款。后莲花村委员会述称尾欠北大湖建筑公司的工程款已经交付李某2，其述称的交付李某2的行为不但违反法律规定，且交付的款项数额和内容等均与北大湖建筑公司无关。综上，北大湖建筑公司来院告诉，敬请法院依法支持北大湖建筑公司合理诉求。莲花村委会辩称，工程款我方已超额支付，不欠北大湖建筑公司任何钱。北大湖建筑公司主张工程款尾欠款数额是184120元，是否有票据证据？如果该公司存在没有收到的工程款，也应该与李某2进行结算，与我方无关。李某2在法定期限内未向本院提出答辩意见。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：1.北大湖建筑公司提交《工程承包合同》（2009年3月12日），欲证明莲花村委会将其2社、3社、8社的“屯屯通”水泥路承包给本公司的事实。莲花村委会质证认为，该合同系虚假合同，实际施工人并非北大湖建筑公司，而是李某2和杨某。经查本院认为，莲花村委会在（2018）吉0221民初638号案件庭审时对该证据无异议，现因其未提供充分证据证明质证主张成立，故本院对该证据予以采信；2.北大湖建筑公司提交欠据2份，欲证明莲花村委会因修2社、3社、8社“屯屯通”水泥路欠本公司工程款184120元。莲花村质证对2份欠据的真实性有异议，认为2013年1月16日欠据只能说明老村书记（王志忠）安排谁、收多少钱，不能说明欠北大湖建筑公司工程款的事实。2013年1月3日的票据说明当时约定杨某和李某2收老百姓的钱，收不上来，就转给村上（莲花村）代收，这只是往来票据，不能说明现在还欠这笔钱。因为在2013年1月之后，莲花村委会与李某2发生了150多万元现金往来。且这两份票据均说明不了与北大湖建筑公司有任何关系。经查本院认为，莲花村委会在（2017）吉0221民初1375号案件庭审时对该证据真实性未提出异议，且该2份欠据上有原莲花村委会主任王志忠（已故）的签字，并加盖莲花村委会公章，具有真实性，本院予以采信；3.北大湖建筑公司提交《工程承包合同》（2010年7月10日），欲证明莲花村委会将除2社、3社、8社的“屯屯通”水泥路承包给四川水电建设工程（集团）有限责任公司金城分公司（以下简称四川水电金城分公司）的事实，莲花村委会向法庭主张的票据均是与四川水电金城分公司的往来账目，与北大湖建筑公司无关。莲花村委会质证认为，该合同是虚假合同。北大湖建筑公司出具的两份《工程承包合同》涉及的账目往来票据上大部分都是盖的四川水电金城分公司的公章，但实际上工程款支付方式都是现金支付，没有与两份合同中的任何一家公司发生过转账行为。包括北大湖建筑公司承认已经收到的70万元工程款也是现金付款，显然不合理，请求北大湖建筑公司出示纳税票据。经查本院认为，莲花村委会在（2018）吉0221民初638号案件庭审时主动提交《工程承包合同》（2010年7月10日）作为证据，对该证据真实性无异议。因其未提供充分证据证明质证主张成立，故本院对该证据的真实性予以确认；4.永吉县金家农村经济管理服务中心出具的莲花村委会提供《莲花村2009--2010年水泥路工程款明细表》1份、《金家满族乡莲花村2009年至2010年村村通水泥路支付情况说明》1份、原始往来票据凭证（收据）11份，永吉县农村公路建设指挥部办公室出具的《永吉县2009年农村公路建设扩大内需项目明细表》1份、《永吉县2009年农村公路建设扩大内需项目政府债券补贴表》1份、《永吉县2010年农村水泥路建设项目补贴资金汇总表》1份，杨某签字的《收据》2份，欲证明：（1）经过核算，莲花村“屯屯通”水泥路工程应付款1961500元，实际支付2031410元，多付李某2与杨某工程款69910元；（2）莲花村委会和永吉县交通局给付的所有案涉修路款都是与李某2结算的，没有与北大湖建筑公司直接进行过结算。所有的票据都写了工程的施工人是李某2，收款人也写明了是李某2，而没有注明是北大湖建筑公司。这些票据是经过永吉县金家乡政府、纪检、财政所、莲花村委会四个部门联合核算确认的。北大湖建筑公司质证称，对有杨某签字的2份欠据的真实性无异议，对其他证据材料均有异议。因为该部分材料仅是莲花村委会自己的保管凭证以及当地经管站的原始账目，没有我司签章确认，与我司无关。且该部分证据材料是四川水电金城分公司与莲花村委会的往来账目，与我司诉请主张事实不一致。莲花村委会用给四川水电金城分公司支付款项的账目来证明已经向我司支付了案涉工程款，事实存在错误。金家乡经济管理服务中心的证据也没有区分2009年的施工合同和2010年的施工合同的支付数目，仅是笼统出具说明，与本案无关联性。经查本院认为，莲花村委会提交的该组证据以原始记账凭证为依据，有政府相关部门签章，能够对每笔款项作出必要且合理的说明，在北大湖建筑公司不能提供相反证据情况下，本院对该组证据的真实性予以确认。经审理查明：2009年3月12日，北大湖建筑公司与莲花村委会签订《工程承包合同》1份，约定由北大湖建筑公司承包莲花村委会2社、3社、8社4.19公里“屯屯通”水泥路修建工程，水泥路总长4.19公里，每公里工程造价20万元，工程合同总造价为838000元。付款方式约定除交通局补贴外，剩余的工程款由社员集资，两年付清。其中，2009年末付社员集资款50%，2010年末付50%。杨某在法人代表处签字、李某2在经办人处签字。合同签订后，北大湖建筑公司组织人员进行了施工，并按期交付使用。2009年10月16日由国家投放给北大湖建筑公司农村公路修路水泥710吨，抵顶工程款262300元，由李某2签收。2009年12月30日由李某2出具加盖四川水电金城分公司公章的收据1份，载明“收到国补修2、3、8社水泥路4.19公里×15.2万元，计636880元”，但实际支付数额为628500元（该数额为莲花村委会自认支付数额，包括前述用水泥实物抵顶工程款的262300元）。2010年4月20日杨某收到原莲花村委会书记周志军给付的修路款6900元，2010年5月8日杨某又收到周志军给付的水泥路款5000元，两项合计11900元。2013年1月3日，由李某2出具加盖四川水电金城分公司公章的收据1份，载明“收到修2、3、8社屯路款68280元”。同日，原莲花村委会主任王志忠（已故）给北大湖建筑公司出具欠据1份，载明欠2、3、8社修路款155920元。2013年1月16日王志忠另给北大湖建筑公司出具欠据1份，载明“28200元。2009年12月15日付荫春11400元，加上祖兴春16800元，收社员修水泥路款3社8社，共计28200元，交给周志军书记”。截止至此时，可确认北大湖建筑公司取得《工程承包合同》（2009年3月12日）项下的工程款不小于708680元（628500元＋11900元＋68280元）。2010年7月10日莲花村委会与四川水电金城分公司签订《工程承包合同》1份，约定将莲花村境内涵洞72道、砂砾垫层25110平方米、砼路面19530平方米工程承包给四川水电金城分公司，每公里工程造价245000元，工程合同总造价1367100元，经办人为李某2。从2010年6月10日莲花村委会与李某2确认的工程款凭据上看，该工程实际施工4.3公里（注：永吉县农村经济管理服务中心留档的莲花村出具于2010年6月10日的收据凭证中记载为4.3公里，永吉县农村公路建设指挥部办公室出具的《永吉县2010年农村水泥路建设项目补贴资金汇总表》记载为4.362公里），莲花村委会核算实际应付工程款为1053500元。2013年1月3日，莲花村委会确认，因修该村水泥路垫层，应另付李某2砂石款70000元。另查明，2012年4月20日，因李某2与莲花村村民发生冲突，经双方协商，由李某2赔偿受损村民各项损失合计54500元。并约定该款从应支付给李某2的修路工程款中扣除。2010年12月10日，有李某2和四川水电金城分公司名章的一份收据中载明“支国拨水泥路工程款”436200元。2011年1月18日，由李某2出具加盖四川水电金城分公司公章的收据1份，载明“莲花村水泥路修路款127700元”。2013年1月3日，由李某2出具加盖四川水电金城分公司公章的收据1份，载明“收到……农户交来修路款67750元”。2013年3月1日，莲花村委会与李某2签订《土地流转承包合同》约定“由于2009年至2010年李某2先后在莲花村境内修4.19公里和4.30公里水泥路，收款效果不好”，将该村3社堤外5亩旱田承包给李某2，承包区5年，承包费25000元（每年5000元）抵顶部分工程款。但“必须经两委班子成员和各社社主任签字按手印同意”。2017年1月23日，由李某2出具加盖四川水电金城分公司公章的收据2份，分别载明收到400000元和45000元的事实。本院认为，北大湖建筑公司与莲花村委会签订的《工程承包合同》（2009年3月12日）是当事人双方的真实意思表示，且不违反法律规定，该《工程承包合同》（2009年3月12日）合法有效。北大湖建筑公司已经按照合同的约定，完成了修建2、3、8社水泥路工程，并验收合格投入使用，莲花村委会就应当向北大湖建筑公司支付工程款。北大湖建筑公司关于由李某2承担连带给付责任的请求，因李某2系北大湖建筑公司在莲花村2、3、8社修路工程的经办人，不是合同的相对人，该请求没有法律依据。莲花村委会抗辩主张，案涉4.19公里和4.3公里水泥路工程的实际承包人是李某2和杨某个人（李某2和杨某是合伙关系），与北大湖建筑公司和四川水电金城分公司无关。因其未提供充分证据证明，故对其该部分抗辩主张不予支持。关于莲花村委会主张已经向李某2超额支付了69910元工程款，故自己不需再向北大湖建筑公司支付任何工程款的问题。莲花村委会提出案涉4.19公里和4.3公里水泥路工程的工程款合计应为1961500元（838000元＋1053500元＋70000元），截止到2017年1月23日，己方已经直接或通过国家划拨（转付）方式向李某2为代表的北大湖建筑公司和四川水电金城分公司支付了2031410元工程款（包括以水泥实物抵顶部分、应按照调解协议扣除的50000元、以土地承包款抵顶的25000元），多支付工程款69910元。但其未对《莲花村2009--2010年水泥路工程款明细表》中记载的2011年5月10日以银行转账方式支付给李某2171080元的事实提供任何证据予以证明，也未提供证据证明其于2013年3月1日与李某2签订的《土地流转承包合同》是否实际履行完毕。以上两项涉及金额196080元。依据现有证据，能够证明在4.19公里水泥路工程合同项下，莲花村委会已向北大湖建筑公司支付工程款708680元（628500元＋11900元＋68280元）。与双方签订的《工程承包合同》（2009年3月12日）内载明的合同总价款83800元比较，尚差129320元。莲花村委会分别在2013年1月3日和2013年1月16日向北大湖建筑公司各出具欠据1份，在现有证据下，应认定经双方核算后，莲花村委会尚欠北大湖建筑公司实际工程款184120元（155920元＋28200元）。虽然莲花村委会已经支付给北大湖建筑公司的708680元工程款的收款确认凭证上均无该公司的印章，且除直接由杨某出具的金额合计11900元的2份收据外，均由李某2代收，部分凭证上甚至盖四川水电金城公司的印章，但在该部分票据上都较清晰的写明了付款项目为修莲花村2社、3社、8社水泥路。或从付款时间上也能够证明与北大湖建筑公司案涉项目的关联性。莲花村委会据此主张其他由李某2个人代收、无北大湖建筑公司印章、或李某2签章后仅加盖四川水电金城分公司印章的付款凭证和支付行为亦可用于证明自己已经向北大湖建筑公司履行了支付全部工程款的事实。因李某2同时作为四川水电金城分公司代表与莲花村委会签订修建另外4.3公里水泥路的合同，而北大湖建筑公司并未参与该部分工程施工，且莲花村委会与李某2个人也存在70000元债务，依据以上事实的存在，在莲花村委会不能提供充分证据情况下，应认定其该部分抗辩主张理由不成立，本院不予支持。但莲花村委会与李某2之间，就案涉合同的履行事宜，确实存在着账目不清晰、支付混乱的问题。莲花村委会可就自己主张的超额支付工程款项的问题组织证据，另觅途径寻求救济，向相关人员提出主张。综上，莲花村委会应当向北大湖建筑公司支付工程款184120元，但北大湖建筑公司要求李某2对该款项承担连带给付责任没有事实根据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百五十九条、第一百六十一条、第一百七十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、永吉县金家满族乡莲花村村民委员会于本判决生效后七日内立即支付吉林市北大湖建筑安装工程有限责任公司修路款184120元；二、驳回吉林市北大湖建筑安装工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3982元，由永吉县金家满族乡莲花村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判长  吉成立审判员  王志刚审判员  马永生二〇一九年七月九日书记员  李双德