贵州省贵阳市云岩区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0103民初1420号原告：娄建兵，男，1989年11月30日出生，汉族，住贵州省桐梓县。原告：杨菊，女，1990年12月14日出生，汉族，住贵州省大方县。二原告共同委托诉讼代理人：李庆祝、周正恩，贵州典正律师事务所律师。被告：贵州新里程房地产开发有限公司（以下简称：新里程房开），住所地：本市云岩区省府西路商住楼******。法定代表人：李晓文。委托诉讼代理人：李晓倩，贵州贵达律师事务所律师。原告娄建兵、杨菊与被告新里程房开商品房销售合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李庆祝、周正恩、被告的委托诉讼代理人李晓倩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付从交房宽限期满时到具备交房条件并确定交房时间时止的逾期交房违约金（按照同地段政府租金指导价计算，暂计算至起诉时2018年12月1日，共计15个月，15元*71.97㎡*15=16193.25元）；2、判决确认原告不再向被告支付阳台搭板费、二次供水费；3、判决被告停止将入户大厅改建为商铺，将入户大厅作为原告房屋出入口；4、案件受理费由被告承担。事实和理由：2015年10月25日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，原告向被告购买“优山美诗”第18栋1单元21层4号房屋。合同第三条：买受人所购商品房的基本情况包括阳台。合同第八条约定：被告应当在2017年8月31日前，将经建筑工程竣工验收合格的诉争房屋交付买受人使用。合同第九条约定：另定60天作为交房宽限期，被告逾期超过30天的，一次性支付总房款千分之五的违约金给原告，本合同继续履行。合同签订后，原告向被告支付了购房款，履行了付款义务。但被告至今未提供具备交房条件的房屋交付给原告，造成了原告的租金等损失。另被告还存在其他方面的违约，被告再要求原告支付阳台搭板费违反合同约定，现被告要求7层以上业主交二次供水费，合同中并没有约定此项费用，被告要求原告支付二次供水费毫无依据，违反合同约定，故诉至法院。被告辩称：1、合同约定被告逾期交房构成违约的起算点应为2018年3月1日，违约金的支付及计算方式为一次性支付总房款的千分之五，原告请求按照同地段政府租金指导价计算逾期交房违约金没有依据，应不予支持。2、合同第八条约定遇特殊原因被告可以据实予以延期，被告自2016年1月24日至2018年12月1日非因被告原因，被告因包括但不限于天气状况、贵阳市举办数博会、高考停工、业主堵路、贵阳市开生态文明会议停工等共计89天，该天数应予扣除。3、原告诉请的从交房宽限期满至具备交房条件并确定交房时间时止，按照同地段政府租金指导价计算违约金，诉讼请求不明确，在此期间有无利益损失以及利益损失的具体数额均无法确定，依法应予驳回该项诉请。4、原告诉请确认原告不再向被告支付阳台搭板费、二次供水费无事实及法律依据，原告与被告之间缺乏争议的基本事实，原告诉请不具备合法的确认之诉的利益，依法应予驳回。本院经审理认定事实如下：2015年10月25日，原告作为买受人、被告作为出卖人签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买新里程房开开发的位于云岩区××村优山美诗A2地块第18栋1单元21层4号房屋一套，建筑面积71.97㎡，购房款总金额人民币255493.5元。合同第八条约定：“出卖人应当在2017年8月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将该经济适用住房经建筑工程竣工验收合格的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力；2、买受人未按时付款的；3、因国家、地方政策影响或政府行为或市政设施建设、新法律法规的施行等原因导致出卖人无法正常施工，影响出卖人按时交房的；4、因天气状况或停电停水等非出卖人的原因导致出卖人无法正常施工的；5、该房屋建筑工程临近的工程建设施工等因素影响，使该房屋的建筑施工不得不停止的；6、因非出卖人责任出现的堵路、堵工等社会治安、不稳定因素导致无法正常施工的。7、法律、法规、规章及规范文件规定的其他情形”。第九条约定：“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，另定60天作为交房的宽限期，出卖人逾期超过30天的，一次性支付总房款千分之五的违约金给买受人，本合同继续履行。”。第十一条约定：“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面或报媒、电话、短信通知买受人办理交付手续。”。合同签订后，原告按照合同约定向新里程房开履行了付款义务。庭审中，被告认可因房屋还未竣工验收，不具备交付条件。庭审中，被告提交了施工日志，拟证明2016年1月24日至2018年12月1日被告应按合同约定扣减89天免责天数。原告对该组证据的三性均不予认可，认为被告提供的施工日志无施工单位的盖章确认，从目录清单上看该施工停工的记录包括11栋以及18栋，在停工原因中仅载明“停工”，多数的原因是因工程款原因。该记录单上载明的因天气原因，被告应提交相应气象单位证明，达不到被告的证明目的。另查明：贵阳市住房和城乡建设局发布的《2014年贵阳市房屋租金指导价公告》（尚未公布新的公告）中载明，四级地段：1、主要街道。新添大道中段、松柏路、百花山路、东山路、油榨街、富源北路、富源中路、东站路、南厂路、沙冲中路、沙冲南路、花溪大道、头桥路、二桥路、三桥片区、黔春路、鹿冲关路、黄山冲路等。四级地段，住宅类租金标准为11-17.5元/平方米/月。诉争房屋所处地段为四级地段，住宅类租金标准为11-17.5元/平方米/月。上述事实，有原告、被告陈述及其提供的相关证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，原、被告所签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示且不违反法律规定，应属合法有效，双方应当按照合同约定履行义务。原告已按照合同约定向被告付清购房款，即原告已经履行了合同义务。依照合同约定，被告应当在合同约定的期限内将经验收合格及符合合同约定的房屋交付给原告使用，但被告未能按照上述合同约定的期限履行交房义务，故被告构成违约，应承担逾期交房违约责任。本类案件的争议焦点为：1、是否应调整逾期交房违约金；2、原告的第二项诉请系确认事实，是否构成法律上的诉。针对焦点一，虽然本案双方当事人签订的《商品房买卖合同》中对逾期交房违约金进行了约定，但是，原告认为该违约金的约定过低，请求予以调整，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加”的规定，人民法院在双方约定的违约金低于因违约造成的损失时应予调整。根据日常生活经验及我国普遍的司法实践，房屋买受人因出卖人逾期交付房屋产生的可得利益损失往往可以通过比较同类地段同类房屋的租金予以计算和量化。因本案诉争房屋属于贵阳市住房和城乡建设局发布的贵阳市房屋租金指导价公告中的四级地段，参照该地段同类房屋的租金标准，本案双方当事人约定的逾期交房违约金显然过低，难以弥补原告在本案中受到的损失，故对原告要求调整违约金的诉讼请求，予以支持。关于违约金的计算方法，参照同地段的房屋租金指导价，原告主张的15元/平方米/月的计算方法较为客观，故原告要求被告按租金指导价每平方米15元/月*建筑面积*逾期时间支付违约金的诉请于法有据，应予以支持。关于违约金的起算时间，根据合同第八条及第九条的约定，被告应在2017年8月31日前交付房屋，双方另定60天的交房宽限期。即被告应在2017年10月30日前交付房屋。现被告未向原告交付房屋，则逾期时间应从2017年10月31日起算。关于违约金的截止时间，因本案涉案房屋尚未交付，结合合同第十一条的约定，违约金应计算至房屋符合交付条件被告发出通知之日止。关于被告辩称其可依照合同第八条约定遇到特殊原因延期，违约天数依法予以扣减的意见，因其仅提供施工日志，未提供其他证据相互佐证被告在履行合同过程中遭遇了合同第八条所约定的可以交房顺延的情形，故对该辩解意见，不予采纳。针对焦点二，原告诉请确认原告不再向被告支付阳台搭板费、二次供水费，该诉请为确认之诉。确认之诉系请求人民法院确认一方当事人与对方当事人之间争议的民事法律关系是否存在或争议的民事实体权利是否存在的诉讼，其客体是争议的民事法律关系或民事实体权利。认定原告不再向被告支付阳台搭板费、二次供水费是一个事实认定的问题，或者说是对事实的确认，事实的确认不是确认之诉的客体。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项规定原告起诉必须“有具体的诉讼请求和事实、理由”。其中，“诉讼请求”是原告向被告提出的实体上的权利要求，即原告要求人民法院保护的内容；“事实”是指原告向人民法院起诉时应该陈述的“案件事实”和“证据事实”。《中华人民共和国民事诉讼法》第七条规定，“人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。”，第一百五十二条第一项规定，“判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担。”依照上述法律规定，对事实的认定是人民法院作出裁判结果的前提和根据，人民法院不能将对事实的认定作为裁判结果。因此，原告的该诉请不构成一个符合法律规定的确认之诉，对该诉请，不予支持。另，对于原告的第三项诉请，因原告对此未提交证据予以证明，故驳回原告的该项诉请。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百一十四条第二款：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告贵州新里程房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告娄建兵、杨菊逾期交房违约金（计算方式为：按照15元/平方米/月*71.97㎡*逾期时间的标准从2017年10月31日起计算至房屋符合交付条件被告发出通知之日止。如原告在此之前接收房屋，则逾期交房违约金计算至其接收房屋之日止）；二、驳回原告的其余诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费102元（已减半收取），由被告负担（此款原告已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  吴静二〇一九年七月二十六日书记员  刘航