湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1202民初1417号 原告：施理强。 委托诉讼代理人：周开松，湖南清园律师事务所律师。 被告：怀化市城市建设投资有限公司。 法定代表人：熊智勇，公司董事长。 委托诉讼代理人：杨梅，湖南天地人（怀化）律师事务所律师。 被告：怀化市市政设施维护处。 法定代表人：向梅新，主任。 委托诉讼代理人：黄勇,湖南宏峰律师事务所律师。 原告施理强与被告怀化市城市建设投资有限公司（以下简称怀化城建投公司）、怀化市市政设施维护处（以下简称怀化市政维护处）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年3月1日受理后，依法组成由审判员张磊担任审判长，与人民陪审员倪勇、黄水霞组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告施理强及委托诉讼代理人周开松，被告怀化城建投公司的委托诉讼代理人杨梅，被告怀化市政维护处的委托诉讼代理人黄勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审查,本案应定为物件损害责任纠纷。 原告施理强向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告父亲施苟仂死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、原告处理丧事交通费、精神损害赔偿金共计169700元；2.依法判令被告立即安装好事故地点的护栏，确保行人安全。事实与理由：2018年1月2日，原告之父施苟仂从浙江原告居住处浙江省金华乘坐G1373次高铁返回怀化办理社保“一卡通”相关事宜及原居住房屋交纳水电费。2018年1月12日下午七时三十分左右，施苟仂沿锦溪南路南向北，从怀化市第一人民医院经云集路口往花溪路方向行走至锦溪南路钟式烧伤专科公交车站站台后面时，由于人行道狭窄、路灯因树林遮挡较暗，路面不平整，加之在通往翠竹苑斜下坡道路左侧砌墙约2.2米高(紧邻人行道)处未设立人行护栏，导致原告之父行走时跌落砌墙至头部损伤，大量出血，经抢救无效“呼吸心跳骤停”死亡。事故发生后经与被告协商未果形成纠纷。综上所述，原告认为被告怀化城建投公司“承担怀化市城市基础设施、城市道路...经营管理”，被告怀化市政维护处“为生产生活正常提供市政工程设施管理维修保障，负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的维修、施工和管理”，二被告在城市管理过程中未尽到安全保障义务，敬请贵院依法判令二被告赔偿原告父亲施苟仂死亡赔偿金156420元、丧葬费30078元、医疗费4987.71元及原告处理丧事交通费942元，精神损害赔偿金5000元，共计242427.71元的70％即169700元，并判令被告立即安装好事故地点的护栏，确保行人安全，以维护原告正当的合法权益不受侵害。庭审中，原告放弃了第二项诉讼请求。 被告怀化城建投公司书面答辩称：一、被告怀化城建投公司不是本案事发道路的设计、施工人。二、被告怀化城建投公司不是事发道路的管理主体。请求法院驳回原告对被告怀化城建投公司的诉讼请求。 被告怀化市政维护处答辩称：一、出事道路建设时即未设置人行护栏，被告怀化市政维护处不应承担赔偿责任。本案事故发生地锦溪南路系被告怀化城建投公司投资修建，依规设置护栏的义务属于怀化城建投公司的义务，但建设方在该道路的设计、施工过程中即没有设置人行护栏，而被告怀化市政维护处的职能是在道路修建完毕后正式移交给维护处后负责城区道路的维修和管理，该维修和管理义务是对道路设施按原状恢复和保障性管理义务，并不包括对移交时未设置的设施的添附义务，且锦溪南路自建设完成后一直未正式移交给被告怀化市政维护处管理，因此本案原告父亲死亡的后果应归于被告怀化城建投公司未设置人行护栏的行为，相应的赔偿责任应由该公司承担。二、施苟仂未尽到合理谨慎的注意义务对事故的发生应承担同等责任。请求法院驳回原告对被告怀化市政维护处的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定的事实如下： 2018年1月12日晚7时30分许，原告父亲施苟仂沿锦溪南路南向北，从怀化市第一人民医院经云集路口往花溪路方向行走至锦溪南路钟式烧伤专科公交车站站台后面时，由于人行道较为狭窄且不平整、路灯因树林遮挡较暗，通往翠竹苑斜下坡道路左侧砌墙(紧邻人行道)处未设立人行护栏等防护设施，导致施苟仂行走时跌落砌墙至头部损伤。后施苟仂被立即送至怀化市第一人民医院进行抢救，但因呼吸心跳骤停于当日死亡。在医院抢救期间施苟仂所花医疗费3186.69元。后原告为处理施苟仂丧事，所花交通费942元。 另查明，本案事发路段系被告怀化城建投公司于2002年投资修建。道路修建完成至事故发生时，通往翠竹苑斜下坡道路左侧砌墙(紧邻人行道)处一直未设立人行护栏等防护设施。怀化城建投公司承担怀化市城市基础设施、城市道路、水利建设、土地等有无形资产的经营管理。怀化市政维护处承担对生产生活正常市政工程实施管理维修保障。负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的维修、施工和管理。 还查明，施苟仂出生于1941年12月26日，系原建南厂退休职工。原告施理强系施苟仂第一顺序唯一继承人。 本院认为，关于二被告是否应承担赔偿责任，《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条规定“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外”、《最高人民法院将关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六第一款第一项规定“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，有所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的”。本案中，被告怀化城建投公司作为城市基础设施的经营管理方在对事故道路进行投资修建时，未对砌墙处设置人行护栏。被告怀化市政维护处作为城市道路的养护单位，对市政设施有维护义务，未及时对事故点存在的安全隐患进行消除。二被告的过错行为导致原告走到事故处坠落致死，二被告应对原告的损失承担连带赔偿责任。但考虑原告亦有注意安全、主动避险的义务，故其对自身损害亦应承担一定的责任。综合考虑双方过错，本院认为，应由被告怀化城建投公司、怀化市政维护处共同承担60%的过错责任。 对于因事故造成的经济损失，本院结合原告的请求及查明的事实，认定如下：1、残疾赔偿金，施苟仂系城镇居民，原告请求按照2018年湖南省城镇居民人均可支配收入31284元的标准计算20年，本院予以准许，该费用计算为156420元（31284元／年×5年）；2、丧葬费，本院根据怀化市2017年度职工月平均工资标准，以6个月总额计算，原告主张的30078元符合法律规定，本院予以支持；3、医疗费，原告出具了医疗门诊收费票据15张，经核算确定医疗费为3186.69元；4、交通费，在办理丧葬过程中，原告产生了交通费用，并出具高铁车票两张，经核算交通费为942元。5、精神损害抚慰金，施苟仂的死亡使原告的精神遭受痛苦，故其请求精神损害抚慰金本院予以支持，根据本案的实际情况，本院酌定二被告承担精神损害抚慰金为30000元。综上，二被告共计赔偿原告经济损失及精神损害抚慰金144376元［（156420＋30078＋3186.69＋942）×60%＋30000］。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十一条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十六条、第十七条第三款、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定： 一、被告怀化市城市建设投资有限公司、怀化市市政设施维护处于本判决生效之日起10日内赔偿原告施理强医疗费、死亡赔偿金、办理丧葬事宜交通费、精神损害抚慰金各项损失共计144376元； 二、驳回原告施理强的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3694元，由被告怀化市城市建设投资有限公司、怀化市市政设施维护处共同承担3187.5元，原告施理强承担506.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长 张 磊 人民陪审员 倪 勇 人民陪审员 黄水霞 二〇一九年七月十八日 书 记 员 欧 洁