广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0109民初194号 原告：南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组，住址南宁市邕宁区那楼镇镇龙村那佃坡**。 代表人：李范华，该村民小组小组长。 委托诉讼代理人：玉莲，南宁市新江法律服务所法律工作者。 被告：黄泳荣，男，1976年9月18日出生，壮族，住南宁市邕宁区。 委托诉讼代理人:梁祥喜，南宁市正一法律服务所法律工作者。 原告南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组（以下简称第19村民小组）与被告黄泳荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案。本院于2019年4月10日依法适用普通程序公开开庭审理了本案，原告第19村民小组的代表人李范华及其委托诉讼代理人玉莲、被告黄泳荣及其委托诉讼代理人梁祥喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告第19村民小组向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告于2009年9月15日签订的《山地承包合同》；2.被告向原告支付拖欠的租金43000元（租金从2013年9月15日计至2018年12月15日，此后继续计算至合同解除之日止）（庭审中明确变更为租金从2012年9月16日起计至2018年12月15日，此后继续计算至合同解除之日止）、滞纳金7776元（从2012年9月16日起暂计至2018年12月15日，每天按逾期额的3%计算，此后继续计算至付清租金之日止）；3.出租的180亩土地（土地租赁价值7200元）归还原告并由原告重新发包（面积和四至界线详见《山地承包合同》）；4.合同解除后承包地上的180亩林木（林木价值180000元）由原告处置（面积和四至界线详见《山地承包合同》）；5.被告支付原告土地占用费，按每亩每年40元计算，从合同解除之日起至归还上述土地之日止；6.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年9月15日，原告与被告就位于镇龙社区那佃坡陆朴、水施、龙糖（山地名）承包给被告用作种植速生桉，双方签订了《山地承包合同》，面积为180亩，每亩租金为每年40元，每年的租金为7200元，每年9月15日前交清当年的租金，如乙方逾期支付租金的，甲方则有权终止合同，收回出租的土地和一切林权，并按相关约定的违约条款进行处罚，超过一个月按3%收取滞纳金。从2013年9月份开始被告便开始拖欠租金。原告打电话要求被告支付到期租金，被告总是以种种理由推托，至今为止租金己拖欠了6年之久，共拖欠的租金为：7200元×6年=43200元；滞纳金为：43200元×3%×6年=7776元；解除合同后土地占用费按每亩每年40元，从合同解除之日起至归还上述土地之日止。因为被告拖欠租金，现被告打电话也不接，造成原告租金损失，损害了原告的合法权益。现根据《合同法》和《山地承包合同》第四条之规定，被告己构成严重违约，现原告起诉法院要求解除合同，并支付拖欠的租金和滞纳金，并依照合同违约条款第四条之约定归还乙方租赁的土地，地上的林木由原告处置，以维护原告的合法权益。 原告向本院提供的证据及主张证明的主要内容是：1.《山地承包合同》，证明原告与被告于2009年9月15日双方签订了山地承包合同；2.租金分配表，证明被告交纳租金至2012年9月；3.《证明》，证明地名为陆朴、水施、龙糖的山地由第19村民小组集体管理；4.《证明》，证明第19村民小组现任小组长系李范华；5.会议记录，证明第19村民小组代表一致同意由组长李范华全权处理黄泳荣合同纠纷案事务；6.村民代表签到表，证明参加会议的人员。 被告黄泳荣辩称：1.不同意解除《山地承包合同》，如解除合同将给被告带来巨额经济损失；2.原告计算租金及滞纳金存在缺失，被告实际共拖欠原告从2014年9月15日至2018年9月15日止4的租金为28800元（40元/亩×180亩×4年）；滞纳金因双方签订合同时约定不明，原告以天按3%计算不妥，一般以年违约金不超过5%为计算标准；3.原告请求法院判决解除合同后将地上180亩林木没收归其处置于法无据；4.原告请求法院判决出租的180亩土地归还其本人后重新发包，不属于法院判处本案的范畴；5.原告请求被告支付每年每亩40元的土地占用费依法无据。 被告黄泳荣向本院提供的证据及主张证明的主要内容是：《山林地转包合同》，证明被告已将租赁土地转租给颜正凡。 本案双方当事人主要争议焦点是：1.本案原、被告双方于2009年9月15日签订《山地承包合同》是否应当解除；2.被告是否欠原告租金？尚欠多少？被告是否应支付滞纳金？如果需要支付滞纳金，如何计算？3.如果本案合同需要解除，合同约定的180亩土地应如何处理？4.如果本案合同需要解除，现租赁土地上的林木应如何处理？5.合同解除至归还土地之日的土地占用费应否支付？应如何支付？ 本案经庭审举证质证，综合各方的意见和案情，本院认为，对于原告和被告提供的证据，均可以反映本案的真实情况，证据的来源与形式符合法律规定且与本案有关联性，可以作为本案事实认定的根据。 根据上述确认的证据和当事人在庭审中的陈述，本院查明以下案件事实： 2009年9月15日，原告第19村民小组（称甲方）与被告黄泳荣（称乙方）签订一份《山地承包合同》，合同主要约定的内容是：1.甲方将现所管辖承包土地地名陆朴、水施、龙糖东至与十五队交界，西至与那壬交接，南至电通交界，北至与十五队交界发包给乙方，亩数为180亩；2.承包期为20年，即从2009年9月15日起至2029年9月15日止；3.20年承包期的承包金（即租金）为每亩每年40元，乙方应在每年9月15日前交清当年的租金，如果乙方不按期支付租金给甲方，甲方有权终止本合同，并按相关约定的违约条款进行处罚。超过一个月按3%收取滞纳金，如超过一年未交租金，甲方有权没收乙方一切林权；4.在承包期间，甲方不得以任何借口中途终止合同或为难乙方，使乙方经营受影响，否则，作甲方违约处理，甲方应赔偿由此给乙方造成的损失（包括直接损失和间接损失）。如由于国家法律、政策规定的原因，不允许乙方继续或乙方确实无力经营而提出提前终止合同时，甲方应当允许，同时乙方有权转包，但转包期不超过本合同的有效期限；等等。原告第19村民小组的村民代表李景华、李景秀等19人在该份《山地承包合同》落款甲方签字处签名字并捺手指印，被告黄泳荣在落款乙方签字处签名字并捺手指印。《山地承包合同》签订后，原告第19村民小组依约将山地承包交付给被告黄泳荣。黄泳荣用于速生桉树种植，第一批种植的林木于2013年至2014年期间砍伐，第二批种植的林木至今尚未砍伐。根据南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区居民委员会出具的一份《证明》载明，上述《山地承包合同》约定的陆朴、水施、龙糖山地属于原告第19村民小组所有。对于被告黄泳荣已经支付的租金，原告认为被告只支付至2012年9月15日。原告提供了一份租金分配表，主要记载第19村民小组各户分配租金的明细，并载明“2011年至2012年已领六朴租金已分”。被告认为租金已由李佃昌代交支付至2015年9月15日，但未提供有收据等证据予以证明。 2015年11月26日，被告黄泳荣（称甲方）与颜正凡（称乙方）签订一份《山林地转包合同》，合同内容其中约定：“……并将与那楼镇镇龙社区那细坡19队违约陆朴水施山、龙糖山山头林地速生桉180亩，转包使用期14年，由2015年6月1日至2029年6月1日止，租金每亩40元/年……在承包期内，双方必须维护合同的有关条款，甲方除按合同规定收取租金外，不得再向乙方收取任何费用，其他费用和税费由乙方支付……”黄泳荣在该份《山林地转包合同》落款甲方签字处签名字并捺手指印，颜正凡在落款乙方签字处签名字并捺手指印。 2019年1月17日，原告第19村民小组召开村民会议，主要会议议程和内容是：1.关于19队与黄泳荣于2009年9月15日签订的《山地承包合同》的问题；2.关于要求黄泳荣支付拖欠的租金43000元（租金从2013年9月15日计至2018年12月15日，此后继续计算至合同解除之日止）；滞纳金7776元（从2013年9月15日起暂计至2018年12月15日，每天按逾期额的3%计算，此后继续计算至付清租金之日止）的问题；3.关于出租的180亩土地归还19队并由19队重新发包（面积和四至界线详见《山地承包合同》）的问题；4.合同解除后承包地上的180亩林权由19队处置问题（面积和四至界线详见《山地承包合同》）；5.关于合同解除后的土地占用费按每亩每年40元计算，从合同解除之日起至归还上述土地之日止的问题；6.关于是否同意起诉至法院；7.关于是否同意授权委托组长李范华以村民小组的名义处理上述事务。到会人员均签名字摁手印表决同意上述开会内容。 本院认为：原告第19村民小组作为发包方与被告黄泳荣签订《山地承包合同》，将本集体经济组织的山地发包给被告黄泳荣承包经营，双方订立的合同属于以其他方式承包的农村土地承包合同，该合同除“如超过一年未交租金，甲方有权没收乙方一切林权”约定违反法律规定而无效外，其他条款内容是当事人双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应严格遵守和履行。本案案由应为农村土地承包合同纠纷。 关于本案原、被告双方于2009年9月15日签订的《山地承包合同》是否应当解除、何时解除的问题。《山地承包合同》约定，被告黄泳荣应在每年9月15日前交清当年的租金，如果不按期支付租金，原告有权终止本合同。原告第19村民小组已将山地依约发包给被告黄泳荣承包经营，被告黄泳荣应按合同约定支付承包金。对于自合同订立之日即2009年9月15日至2012年9月15日期间的承包金，原、被告双方均认可已经支付完毕，本院予以确认。对于被告提出承包金已经由李佃昌代交至2015年9月15日的意见，对此被告负有举证责任，因被告未提供证据予以证明，本院不予采纳。被告黄泳荣尚欠原告自2012年9月16日起承包金的事实，本院予以确认。被告黄泳荣自2012年9月16日起拖欠承包金，逾期至今仍未履行约定的义务，已属违约，根据《山地承包合同》的约定，原告有权终止本合同，现原告请求法院解除合同的诉讼请求，属于合同终止的情况，符合双方合同约定解除条件的情形和法律规定，本院予以支持，同时该合同应自本案判决生效之日起解除。关于原告请求被告支付自2012年9月16日起尚欠租金的诉讼请求，本院予以支持，计算方式为按《山地承包合同》约定的每年每亩40元计算，计至合同解除之日止。对于被告提出承包土地已经转租给颜正凡，应由颜正凡继续交付后续租金的抗辩意见。被告黄泳荣将其从原告方承包的土地转租给颜正凡，原告对其转租行为不予认可，尽管根据《山地承包合同》的约定被告黄泳荣享有转租的权利，但根据合同相对性，被告黄泳荣与原告之间的承包合同关系依然存在，被告仍应承担其与原告之间根据《山地承包合同》约定的合同责任。被告黄泳荣的该项抗辩意见，本院不予采纳。关于被告是否需要向原告支付滞纳金以及如何计算的问题。《山地承包合同》约定被告如不按期支付租金，超过一个月按3%收取滞纳金。原告认为应当按照每日3%的标准计算，被告认为应当按照每年租金的3%计算，对于双方理解上的争议，本院认为，合同约定被告应在每年9月15日前交清当年的租金，即需在每年9月15日前一次性付清从前一年9月15日起至当年9月15日止一年的租金7200元，根据文义解释和体系解释，应理解为超过一个月未付租金的，应以实际所欠租金为基数，按每月3%的标准收取滞纳金，即滞纳金额=实际所欠租金×3%×逾期月数。对于原告请求支付滞纳金的诉讼请求，在上述合理范围内本院予以支持，超出部分不予支持。 关于合同解除后出租的180亩土地以及土地上的林木如何处置的问题。根据我国《合同法》的规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案原、被告双方解除合同后，被告应将林地返还原告。原告请求被告将发包的180亩土地归还的诉讼请求，本院予以支持。关于原告请求该180亩土地归还原告后由原告重新发包的诉讼请求，属于原告自己的权利行使范围，不在本案处理范围内，本院不予处理。《山地承包合同》约定如被告超过一年未交租金，原告有权没收被告一切林权，该约定实际是当被告未按约定履行土地租金时土地上的林木归原告所有和处分，实质具有担保租金债权实现的目的，根据我国法律规定，该流抵条款内容应属无效。另外，2015年11月26日被告黄泳荣与颜正凡签订《山林地转包合同》，已将本案土地及林木转包给黄泳荣。黄泳荣因使用包括本案土地及林木在内的有关土地及林木实施相关行为而受到检察机关指控涉嫌合同诈骗犯罪，现该案刑事诉讼案件尚未审结，被告黄泳荣与颜正凡签订的《山林地转包合同》效力、地上林木的权属等，本案不作认定和处理。原告请求被告将出租土地上的180亩林木由原告处置的诉讼请求，本院不予支持。考虑到本案实际情况，被告处理地上之林木需要一定时间，本院酌定预留给被告6个月的合理处理时间，被告应于本案判决生效之日起6个月内将租赁土地归还给原告。关于合同解除之日起至归还土地之日的土地占用费应否支付的问题。原、被告双方解除合同后，被告方应将租赁土地返还原告，若被告自合同解除之日起仍继续占用土地，原告有权请求被告赔偿因其占用行为造成原告的租金收益损失，原告参照合同约定的租金标准要求被告支付土地占用费用的诉讼请求，本院予以支持，占用费从合同解除之日起计至被告实际归还土地之日止。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十六条、第六十条第一款、第九十一条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十九条，《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百二十五条、第一百八十六条，《中华人民共和国担保法》第四十条的规定，判决如下： 解除2009年9月15日原告南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组与被告黄泳荣签订的《山地承包合同》，于本案判决生效之日起解除； 二、被告黄泳荣向原告南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组支付尚欠的承包金（计算方法：以租赁土地180亩为基数，按每亩每年40元的标准从2012年9月16日起计至合同解除之日止）； 三、被告黄泳荣向原告南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组支付滞纳金（计算方法：以实际所欠租金为基数，按每月3%的标准从2012年9月16日计至付清租金之日止）； 四、被告黄泳荣向原告南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组支付土地占用费（计算方法：以租赁土地180亩为基数，按每亩每年40元的标准从合同解除之日起计至被告实际归还土地之日止）； 五、被告黄泳荣于本案判决生效之日起6个月内向原告南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组返还本案《山地承包合同》约定承包的180亩土地； 六、驳回原告南宁市邕宁区那楼镇镇龙社区那佃坡第19村民小组其他的诉讼请求。 案件受理费4870元（原告已预交），由原告第19村民小组负担3684元，由被告黄泳荣负担1186元。 上述给付金钱义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期履行则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  雷 邓 人民陪审员  陆明湖 人民陪审员  黄庆阳 二〇一九年七月十一日 法官 助理  伍茵茵 书 记 员  韦书磊 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： (一)债务已经按照约定履行; (二)合同解除; (三)债务相互抵销; (四)债务人依法将标的物提存; (五)债权人免除债务; (六)债权债务同归于一人; (七)法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 二、《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第四十九条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。 三、《中华人民共和国物权法》 第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 第一百八十六条抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。 《中华人民共和国担保法》 第四十条订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。