云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0103民初2072号原告：陈长江，男，汉族，1975年10月8日出生，户籍地：广东省普宁市，现无经常居住地。委托诉讼代理人：杨秋娅，系云南瀛滇律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南百巢实业有限公司。住所：昆明市金江小区******。法定代表人：徐宇飞，系公司总经理。原告陈长江诉被告云南百巢实业有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月18日受理后，依法组成合议庭，于2019年7月2日公开开庭进行了审理。原告陈长江的委托诉讼代理人杨秋娅到庭参加了诉讼。被告云南百巢实业有限公司下落不明，本院于2019年3月27日在在线法院公告栏依法向其送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，其无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告一年半的租金268391元，违约金411480.5元；2、判令被告支付双方在租赁合同中约定的滞纳金1814323.16元；3、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告与被告于2013年8月26日签订了《租赁合同》，约定原告将坐落于昆明市盘龙区金域缇香花园商业1幢1楼02号的商铺出租给被告，建筑面积88.61平方米，实际使用面积52.56平方米。合同约定了5年的租赁期，从2013年10月10日至2018年10月9日。租期分为5期，半年支付一次。2013年10月10日起至2014年10月9日为人民币153120元，2014年10月10日起至2015年10月9日为人民币153120元，2015年10月10日起至2016年10月9日为人民币162307元，2016年10月10日起至2017年10月9日为人民币172046元，2017年10月10日起至2018年10月9日为人民币182368元。租期以一个年度为一个周期，租金以半年为一个支付周期。违约金约定为租赁合同总额的50%。合同对滞纳金进行了约定，其中合同第9条中约定“乙方若不按合同约定向甲方按时交付租金，应每日按延迟交付租金金额的10‰。另行向甲方支付滞纳金”。该房屋由被告承租以后，原告于2017年下半年就没有再收到被告支付的租金，即2017年4月10至2018年10月9日期间的租金。另，经过原告的同意，被告将房屋转租给了中国民生银行股份有限公司金域缇香支行，金域缇香支行作为次承租人没有按照原被告合同的约定于2018年10月9日搬离房屋，而是于2018年12月11日才搬离原告的房屋，且未恢复房屋原状。后原告和案外第三人金域缇香支行达成和解，由案外第三人金域缇香支行向原告支付人民币4万元作为逾期搬离房屋的占用费和恢复房屋原状的赔偿费。被告云南百巢实业有限公司未到庭答辩，也未向法庭提交证据，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。原告陈长江为证明其诉讼请求向法庭提交如下证据：第一组证据：身份证，证明原告具有诉讼资格，是适格当事人；第二组证据：被告工商注册信息，证明被告具有诉讼资格，是本案的适格当事人；第三组证据：商品房购销合同，证明该房屋是租赁合同中的租赁物，坐落的地点、大小与合同约定的一致；第四组证据：租赁合同，证明原被告的租赁合同关系，证明原告对于租金、违约金、滞纳金的主张有据可依；第五组证据：租赁证明，证明案外人中国民生银行股份有限公司昆明金域缇香社区支行确实是原被告租赁合同中的次承租人。根据原告申请，本院依法传唤了中国民生银行股份有限公司昆明金域缇香社区支行工作人员邹某作为证人出庭作证，经质证，原告陈长江对证人邹某的证言予以认可。本院认为，原告提交的证据及证人邹某的证言具有真实性，本院予以采信。综合上述证据及原告、证人在庭审中的陈述，本院确认以下案件事实：2013年8月26日，原告陈长江与被告云南百巢实业有限公司签订《租赁合同》，约定原告将其所有的位于昆明市金域缇香花园商业1幢1楼02号商铺（建筑面积88.61平方米，实际使用面积52.56平方米）出租给被告，租赁期限自2013年10月10日至2018年10月9日。原告应于2013年8月26日前将该房屋及其附属设施、设备交付被告使用。被告在本合同生效后7个工作日内向原告支付定金人民币5000元，定金折抵租金，原告收到定金时出具《定金收条》。被告在本合同签订后25个工作日内向原告支付押金人民币38280元。租赁期满后押金如数退还给被告。租金及其支付方式为：2013年10月10日起至2014年10月9日为人民币153120元，2014年10月10日起至2015年10月9日为人民币153120元，2015年10月10日起至2016年10月9日为人民币162307元，2016年10月10日起至2017年10月9日为人民币172046元，2017年10月10日起至2018年10月9日为人民币182368元。被告每6个月支付一次租金，被告应在本合同签订、原告按约定交付房屋及其附属设施、设备，双方签订《房屋及其附属设施设备移交清单》之日起25个工作日内向有关支付第一期租金，之后每期租金在已付款租赁期届满后25个工作日内支付下期租金。原告同意被告可将房屋转租给第三方。被告应在租赁期满或合同解除、终止后按合同约定方式将租赁房屋及其附属设施设备交还原告，双方签订《房屋及其附属设施设备移交清单》确定交还事实，被告逾期未交还的，以当年日租金的1.1倍标准向原告支付房屋使用费。第九条违约责任约定，如一方违约的，违约方应向守约方支付本合同总金额50%的违约金。被告若不按合同约定向原告按时支付租金，应每日按延迟交付租金金额的10‰另行向原告支付滞纳金。签订上述合同当日，原、被告双方签订了《租赁证明》，在房屋租赁期限内，原告同意被告可将涉案房屋转租给第三方进行合法经营。合同签订后，原告将涉案房屋交付被告，被告按约支付了押金人民币38280元，并将涉案房屋转租给案外人中国民生银行股份有限公司昆明分行(原中国民生银行股份有限公司昆明金域缇香社区支行)使用。中国民生银行股份有限公司昆明分行于2018年12月10日左右搬离涉案房屋，搬离时未对房屋恢复原状，后中国民生银行股份有限公司昆明分行与原告达成和解协议，向原告支付了恢复原状及逾期腾房占有使用费共计人民币40000元。涉案房屋现已由原告收回。但因被告未支付2017年4月10日起至2018年10月9日止的租金，故原告诉至法院主张其诉请中的权利。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。本案中，原、被告双方于2013年8月26日签订的《租赁合同》系原、被告双方的真实意思表示，真实、合法、有效，该合同受法律保护，对原、被告双方具有法律约束力，双方应当按照合同约定履行各自的义务。签订合同后，原告按照合同的约定履行了交付房屋的义务，但被告未按照合同约定按时足额向原告支付租金，构成违约，故原告要求被告向其支付拖欠租金的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。自2017年4月10日起至2018年10月9日止的租金为人民币268391元（172046/2+182368=268391）。另，原告同意在本案中对押金予以抵扣，被告欠付的租金抵扣押金人民币38280元后，尚欠人民币230111元。关于原告要求被告向其支付违约金的诉讼请求，双方于2013年8月26日签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，该合同约定了违约金的计算方式为总合同金额的50%。本案中，被告确有逾期支付租金的违约行为，应向原告承担违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失额的计算方法。本院认为，我国合同法上的违约金系“以补偿性为主、惩罚性为辅”的违约金制度，补偿性乃是其主要属性。就违约金的补偿性而言，违约金本质上属于损害赔偿额之预定，其主要功能在于填补守约方损失。本院综合被告的过错程度、以及原告的损失等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则酌情确定由被告向原告支付违约金为欠付租金的50%即人民币134195.5元。关于原告请求被告向其支付滞纳金的诉讼请求，本院认为，首先，滞纳金是因逾期向国家缴纳各种费用而需要额外缴纳的金钱。滞纳金的加收是在行政管理过程中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的一种行政责任形式，只能对逾期向国家缴纳费用的行为适用，因而只是违反行政行为的责任形式，不是民事责任形式。其次，滞纳金制度具有法定性、强制性和惩罚性的特点，所谓法定性，是指滞纳金是由国家法律、行政法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立。基于滞纳金的上述特点，滞纳金的加收只能发生在双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的行政关系主体之间，而不适用于平等民事主体之间。综上所述，原告请求被告向其支付滞纳金的诉讼请求与法律规定相悖，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条、第一百四十四条之规定判决如下：一、被告云南百巢实业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈长江支付拖欠的租金人民币230111元；二、被告云南百巢实业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈长江支付违约金人民币134195.5元；三、驳回原告陈长江的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费人民币27031元由被告云南百巢实业有限公司承担人民币3894元，原告陈长江承担人民币23137元。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年。审 判 长 陈 芳人民陪审员 张 倩人民陪审员 詹艳丽二〇一九年七月十六日书 记 员 赵路娟