重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0113民初4114号原告：王强，男，1973年12月3日出生，汉族，住重庆市长寿区。委托诉讼代理人：张亨贵（系原告王强之舅），男，1948年4月3日出生，汉族，住四川省西昌市。被告：浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司，住所地重庆市渝北区龙溪街道松桥支路1号4-1世纪财富星座1幢4-商铺1，统一社会信用代码91500112MA5YQGGD0U。负责人：杨守卡。委托诉讼代理人：罗鑫垚，男，浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司工作人员。被告：浙江宏榉建筑劳务有限公司，住所地浙江省平阳县麻步镇宏辽村村委办公楼，统一社会信用代码91330326MA285XKU86。法定代表人：杨守卡。被告：重庆厚懿生态农业旅游开发有限公司，住所地重庆市巴南区丰盛镇油房村1组71号，统一社会信用代码91500113MA5UTH1F7U。法定代表人：李洪敏。委托诉讼代理人：吴清荣，男，重庆厚懿生态农业旅游开发有限公司工作人员。原告王强与被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司（以下简称宏榉重庆分公司）、浙江宏榉建筑劳务有限公司（以下简称宏榉公司）、重庆厚懿生态农业旅游开发有限公司（以下简称厚懿公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月8日受理后，依法适用简易程序，由审判员霍袁平独任审判，本院于2019年4月17日公开开庭进行了审理，原告王强与被告宏榉重庆分公司委托诉讼代理人罗鑫垚及被告厚懿公司委托诉讼代理人吴清荣到庭参加诉讼，被告宏榉公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。后因案情疑难复杂，遂将本案转为适用普通程序，由审判员霍袁平担任审判长，与人民陪审员刘思碧、人民陪审员易如琴组成合议庭对本案进行审理，本院于2019年5月23日公开开庭进行了审理，原告王强及委托诉讼代理人张亨贵与被告宏榉重庆分公司委托诉讼代理人罗鑫垚及被告厚懿公司委托诉讼代理人吴清荣到庭参加诉讼，被告宏榉公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王强向本院提出诉讼请求：被告宏榉重庆分公司、宏榉公司、厚懿公司支付原告工程劳务费524832.97元（含工时劳务费、索款费用、停工杂费的本金411536元，违约赔偿金4027.88元和利息109269.09元）及质量（合同）保证金的违约赔偿金3000元、利息81626.18元，共计609459.15元。事实和理由：2018年3月13日，原告缴纳合同履约金、安全保证金、诚信金、质量保证金（以下简称四金）100000元后，签订《土石方工程施工合同》。原告按《进场通知书》通知的时间于2018年3月26日开工，并于3月28日再缴纳四金200000元，四金合计300000元。2018年9月18日，被告宏榉重庆分公司、宏榉公司、厚懿公司将四金确定为合同保证金。工程施工23天后，2018年4月18日，被告宏榉重庆分公司、宏榉公司、厚懿公司指令原告停工至今。根据工时清单等资料计算被告宏榉重庆分公司、宏榉公司、厚懿公司拖欠原告工程劳务费本金411536元、违约赔偿金4027.88元和利息109269.09元。另被告宏榉重庆分公司、宏榉公司、厚懿公司还应赔偿原告质量（合同）保证金的违约赔偿金3000元、利息81626.18元，前述款项共计609459.15元。被告宏榉重庆分公司、宏榉公司、厚懿公司至今未支付前述款项，三被告应承担支付责任。被告宏榉重庆分公司辩称，其与原告于2018年3月13日签订的《土石方工程施工合同》是双方真实意思表示，双方应按照合同约定履行权利义务，由于该项目在施工过程中，业主方和广东合弘资产管理有限公司已协商并作出新的规划和调整而暂停施工，被告宏榉重庆分公司与原告已约定在复工后解决相应问题，被告宏榉重庆分公司未违约，原告的诉讼请求不应得到支持。原告诉请的金额无事实和法律依据：其一，原告未按约缴清保证金；其二，被告宏榉重庆分公司所支付的款项（包括劳务费、挖机费和油费50000余元）已超过原告所做工程量；其三，工程结算需依据有效的结算程序，原告所做工程量并未结算。故请求驳回原告的诉讼请求。被告厚懿公司辩称，其因涉案工程调整规划而暂停施工，被告厚懿公司与原告无直接关系，原告的诉讼请求与被告厚懿公司无关。被告宏榉公司未到庭未作答辩。经审理查明，2018年3月9日，被告宏榉重庆分公司作为乙方与被告厚懿公司作为甲方签订《土石方工程施工合同》（以下简称3.9施工合同），约定甲方将其土石方及附属工程发包给乙方，工程名称为重庆厚懿生态农业观光园一期，工程地点为重庆巴南区丰盛镇油房村，工程量、价款为暂定土石方约5000000方（最终以结算为准），工程内容为包括平基土石方、土石方运输、土石方回填、除草出渣工程等工作内容。2018年3月13日，原告作为乙方与被告宏榉重庆分公司作为甲方签订《土石方工程施工合同》（以下简称3.13施工合同），江才华在被告宏榉重庆分公司委托代理人处签字，约定甲方将被告厚懿公司的土石方及附属工程发包给乙方，工程名称为重庆厚懿生态农业观光园一期，工程地点为重庆巴南区丰盛镇油房村，工程量、价款为暂定土石方约2000000方（最终以结算为准），工程内容为包括平基土石方、土石方运输、土石方回填、除草出渣工程等工作内容；平基土石方工程量确定为经过甲乙双方签字确认的原始地貌图和甲乙签字确认的最终平基原则及要求计算确定的工程量和填方工程相关的工程内容等，外运工程量确定为按照平基土石方的挖方工程量减去填方工程量计算确定外运工程量，如有变更，按变更后的挖方工程量减去填方工程量确定外运工程量，平基土石方综合单价为按挖方工程量11元/立方米包干价。3.13施工合同还约定有效工程结算依据等签字程序按以下规定执行即原始地貌图、施工完成后的竣工图需经甲乙工程部工程师、甲方工程部经理、甲方预算师及甲方工程总监（或副总）与乙方派驻工程师、共同签字确认并经甲乙双方加盖项目公章后方为有效，若工程停工，甲方原因或外界因素造成的，由甲方承担停工损失，挖机每天每台1500元，推土机每天每台800元，人工每天150元，总合同工期为10个月（除政府行为和雨季无法施工除外），从甲方通知开工之日起计算；乙方签订合同当日，乙方向甲方缴纳合同履约金、安全保证金、诚信金、质量保证金，共计700000元，签合同的同时交纳100000元，在进场开工十个工作日内交清尾款600000元。3.13施工合同再约定甲乙双方不得存在有损对方的行为和不履行本合同规定，否则对方有权单方终止本合同及其它补充协议，并按本合同总价的1%进行违约赔偿；甲方未按时支付工程款，按付款额以月利率2%计算，如超过一个月甲方仍未支付工程款，乙方有权单方面停工，责任由甲方承担；乙方进场施工后，若甲方原因或当地外界因素造成乙方停工，乙方的一切经济损失由甲方无条件支付（按市场价计），支付依据待乙方进场时由甲乙双方确定各项机械设备、管理费用等及人员，由双方签字存档作为该合同附件，甲方按此附件支付乙方停工损失。2018年3月26日，原告进场施工。后被告宏榉重庆分公司以业主方调整规划为由通知原告停止施工，涉案工程于2018年4月18日停止施工。同年8月9日，被告宏榉重庆分公司委托代理人江才华向原告出具《2018年3月26日至7月15日工时清单》，该清单载明“300型挖机：油罐平场合计800元；人工半天合计100元；西瓜地改土合计17377.80元；325型挖机：挖机炮机26790元；挖机挖土合计11480元；水池两个合计7920元和1155元；挖机停工时段：2018年3月26日至7月15日合计144000元；2018年3月26日至7月15日住房费用合计10000元；2018年3月26日至7月15日人员停工：施工总管员王强合计29333元、施工副管员李洪林合计29333元、现场管理员李庆福合计23833元、伙食团炊事员杨毅合计14667元。总合计316788元。”2018年9月18日，被告宏榉重庆分公司总经理吴泽忠向原告出具《2018年7月16日至9月15日工时清单》，该清单载明“挖机停工小计93000元；人员停工如下：施工总管员王强小计16000元、施工副管员李洪林小计16000元、现场管理员李庆福小计13000元、伙食团炊事员杨毅小计8000元。合计146000元。”以上事实，有双方当事人陈述及原告王强提交的3.13施工合同、进场通知书、2018年3月26日至7月15日工时清单、2018年7月16日至9月15日工时清单等，被告宏榉重庆分公司提交的3.13施工合同、2018年3月26日至7月15日工时清单、2018年7月16日至9月15日工时清单等，被告厚懿公司提交的3.9施工合同等证据在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。本院认为，原告与被告宏榉重庆分公司签订《土石方工程施工合同》，双方建立起建设工程施工合同关系，原告应按照合同约定履行施工等义务，被告宏榉重庆分公司亦应按照合同约定履行付款等义务。本案中，原告于2018年3月26日进场施工后停工，被告宏榉重庆分公司委托江才华与原告签订3.13施工合同和涉案工程的监督和管理，后江才华在2018年3月26日至7月15日工时清单上签字确认挖机停工时段费用144000元及人员停工费用97166元的事实，并经被告宏榉重庆分公司及该公司总经理等管理人员的认可，故本院对2018年3月26日至7月15日期间的挖机停工费用144000元及人员停工费用97166元予以确认，该清单载明的住房费用10000元无合同约定，原告可通过之后的结算工程款予以解决。对于2018年7月16日至9月15日期间的费用，通过原告及被告宏榉重庆分公司共同举示的2018年7月16日至9月15日工时清单证据，本院对该期间的停工天数62天和停工人员4人的事实予以确认，故按照合同约定若工程停工，甲方原因或外界因素造成的，由甲方承担停工损失，挖机每天每台1500元，推土机每天每台800元，人工每天150元，故该期间挖机停工费用93000元（1500元/天×62天）及人员停工费用37200元（150元/天/人×62天×4人）。被告宏榉重庆分公司未举示足够证据证明工程停工系受法律规定的不可抗力因素影响，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”，按照合同约定其应当承担支付原告停工损失的责任。对于被告宏榉重庆分公司抗辩的原告未按约缴清保证金，但合同中并未约定原告未按约缴清保证金的法律后果，故对该抗辩不予以支持。因原告与被告宏榉重庆分公司签订的3.13施工合同未约定进度款的支付时间节点，对原告已完成的工程量应通过最后的竣工结算或撤场结算来完成，故对原告诉请的工时劳务费在本院不予以支持，同理，对被告宏榉重庆分公司所述的已支付工程款亦在本案不予以抵扣，原告与被告宏榉重庆分公司可在之后竣工结算或撤场结算予以处理。原告诉请的索款费用系其为维护自身权益产生的费用，未提供相应票据，且无合同约定，本院对该诉请不予以主张。原告计算违约赔偿金和利息的计算基础是已确认涉案工程款金额，但如前所述，本院尚无法确认该工程款金额，故对原告诉请违约赔偿金和利息亦不予以支持。原告诉请的质量（合同）保证金违约赔偿金3000元、利息81626.18元，因该违约金主张并无合同约定和法定依据，故本院对该诉请不予以支持。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”规定，被告宏榉公司应对被告宏榉重庆分公司的前述债务承担补充清偿责任。被告厚懿公司作为发包人，因涉案工程暂停施工，被告厚懿公司与被告宏榉重庆分公司未办理结算，被告厚懿公司是否有欠付款尚不明确，故被告厚懿公司在本案中不应承担责任。原告与被告宏榉重庆分公司、被告厚懿公司举示的其他证据，或因对待证事实缺乏足够证明力或因缺乏关联性，本院不予采信。被告宏榉公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不妨碍本院依法判决本案。为此，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司支付原告王强挖机停工费用237000元；二、被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司支付原告王强人员停工费用134366元；三、被告浙江宏榉建筑劳务有限公司对被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司上述债务承担补充清偿责任；四、驳回原告王强的其他诉讼请求。上述第一、二、三项，限被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司、浙江宏榉建筑劳务有限公司于本判决生效之日起10日内履行，若被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司、浙江宏榉建筑劳务有限公司未按本判决指定的期限内履行第一、二、三项，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9516元，由原告王强负担2646元，被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司、浙江宏榉建筑劳务有限公司负担6870元，该款项已由原告王强自愿垫付，限被告浙江宏榉建筑劳务有限公司重庆分公司、浙江宏榉建筑劳务有限公司于本判决生效后10日内迳付原告王强6870元，本院预收的受理费不作清退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理，本判决发生法律效力。审 判 长  霍袁平人民陪审员  易如琴人民陪审员  刘思碧二〇一九年七月一日法官 助理  黄金驹书 记 员  刘莉莎