四川省德阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川06民初72号 原告：四川寰宇实业有限公司，住所地：四川省广元市利州区奔月路。 法定代表人：杨军，董事长。 委托诉讼代理人：严旭东，男，公司员工。 被告：罗江县凯悦房地产开发有限公司，住所地：四川省德阳市罗江区工业园区16米干道（友谊公寓）****。 法定代表人：刘明义，执行董事。 委托诉讼代理人：廖杰，男，公司副总经理。 委托诉讼代理人：尹胜，四川公达信律师事务所律师。 原告四川寰宇实业有限公司（以下简称寰宇公司）与被告罗江县凯悦房地产开发有限公司（以下简称凯悦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。寰宇公司的委托诉讼代理人严旭东，凯悦公司的委托诉讼代理人廖杰、尹胜均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告寰宇公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告立即支付所欠工程利息以2790万元为基数，自2018年11月21日起，按照2%/月为标准，计算至款项付清之日止，截止起诉之日应付利息223.2万元），截至起诉时应付本息合计3013.2万元。2.请求法院确认原告在工程款26366468.7元范围内对被告的建设工程（罗江凯悦广场项目）折价或者拍卖价款享有优先受偿权。3.本案的诉讼费、保全费等全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年原告与被告就罗江“凯悦广场”项目施工总承包签订了编号为：GF-2016-0201的《凯悦广场总承包工程施工合同》，合同约定原告作为施工总承包对“凯悦广场”项目进行建设，工程暂定价1.2亿元，最终价款以结算金额为准。后原告依约进场建设，并于2018年5月18日竣工并通过验收质量合格。后原告向被告提交竣工结算资料，经过双方就争议、歧义部分的复核，原被告双方于2018年11月21日签订了编号为：GF-2016-0201（补1）的《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》，原告报送结算金额86512158.75元，下浮150万元。被告确定了案涉工程最终结算金额为人民币8500万元。截止补充协议签订时，被告仅支付了人民币5710万元，尚欠人民币2790万元工程款未支付。依据《凯悦广场总承包工程施工合同》专用条款14.1.3结算程序，14.2竣工计算审核之约定。同时，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条、第二十二条，关于承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起计算之规定，原告享有建设工程优先受偿权。经原告多次催要，被告均以各种理由推诿，故诉讼至法院，以维护原告合法利益。 凯悦公司辩称，1.应当在原告主张的欠付工程款2790万元中扣除3%的质保金；2.原告主张以2%计息，缺乏事实依据；3.原告享有工程款优先受偿权的事实不成立；4.原告未向被告交付工程竣工资料，被告有权拒绝支付工程款。 根据当事人诉辩和经审查确认的证据，经审理查明： 2016年8月19日，原告寰宇公司中标凯悦广场项目工程。随后，寰宇公司与凯悦公司签订《建设工程施工合同》。 该合同约定了，第一部分合同协议书1.1工程名称：凯悦广场。1.5工程内容：凯悦广场项目施工总承包。1.6工程建设规模：建筑面积约5万平方米，其中地上约3.65万平方米。1.7工程承包范围：发包人提供的凯悦广场项目施工图范围内的土建工程（含基础工程、主体结构、砌筑工程、屋面工程、防水工程、保温隔热工程、钢结构等）、装饰工程（含墙面工程、天棚工程、涂料工程、楼地面工程等内外装修工程、幕墙、门窗、栏杆等图纸设计范围内的全部内容）及安装工程（含强弱电、给排水等）、总平道路、管网、园林景观、施工图范围内的园林景观工程等所有工作内容及设计变更、图纸会审、技术核定、施工组织设计、专项施工方案等涉及到的相关工作内容，以及发包人分包工程（涉及到的留补洞、留补槽、相关设备基础等。工程前期的土石方开挖工程、电梯工程、基坑支护及降水工程、暖通工程、消防工程、室内精装修工程不包含在总包合同中，但根据相关法律法规，上述项目需要总承包单位进行配合，总包单位应配合甲方完成发包工作）。其中门窗工程、绿化工程及所有广场的铺装由发包人指定施工队伍，由承包人负责签订合同，并实施管理。2.1计划开工日期：2016年8月30日，以具体开工日期为准；计划竣工日期：2017年6月30日。4.1本批次工程暂定合同价为：1.2亿元，本工程最终价款以结算金额为准。5.项目经理：承包人项目经理：梁小平。 第三部分专用合同条款3.7履约担保：承包人提供履约担保，合同签订后十五日内向发包人提交人民币1000万元作为履约保证金。履约保证金退还：项目多层封顶且预售开盘15天内退还300万元，酒店（4号楼）主体结构封顶15天内退还300万元，工程初验合格15天内退还400万元，且履约保证金退还无利息。12.4工程进度款支付12.4.1关于付款周期的约定，预售开盘15日内，支付以实际完成产值总额的70%；工程全部封顶后15日内，支付已实际完成产值总额的70%；工程竣工验收合格并完成产值核定后15日内，支付至已实际完成产值总额的90%；工程结算审核完成后30日内，支付至结算总价的97%，余下3%作为工程质保金，按保修协议分段退还。20.5补充条款：(2)质量保修金的返还：竣工验收合格满壹年后7日内无息退还工程保修金的30%；竣工验收合格满两年后7日内无息退还工程保修金的40%，竣工验收合格满五年后7日内无息退还工程保修金剩余的30%。 寰宇公司施工完毕后，在2018年5月向凯悦公司提交结算资料，其主张的竣工结算总价为86512158.75元。案涉工程已于2018年5月18日竣工验收合格。 2018年11月21日，寰宇公司与凯悦公司相关人员召开会议，会议主题为：凯悦广场项目关于项目结算、工程款支付相关事宜洽谈。同时，双方形成《关于解决“罗江凯悦广场项目”偿付四川寰宇实业有限公司工程款的会议纪要》，纪要载明：1.会议确认，经过双方认真核对凯悦公司与寰宇公司“罗江凯悦广场项目”工程款总额8500万元，已付工程款5710万元，尚欠2790万元；2.会议确认，由凯悦广场协调德阳经济技术开发区金坤科技小额贷款有限公司变卖处置罗江凯悦广场项目超市资产以实现工程款的支付。并办理处置资产款项支付给寰宇公司的委托付款手续；3.会议确认，凯悦公司偿还方案如下：凯悦公司处理罗江凯悦广场项目超市资产的过程中，第三人（买受人）于2018年底之前支付第一笔购房款1000万元，后寰宇公司配合办理相关备案手续，同时第三人（买受人）与寰宇公司签订担保协议。第三人（及其自然人或公司）对凯悦公司所欠寰宇公司余下工程款提供连带责任担保，担保期限至前述协议签订之日起届满两年时止。第二笔款项支付最迟不得晚于2019年底之前付800万元，剩余990万元于2020年12月底之前支付完毕，全部款项付清时担保解除。双方当事人均称，上述偿还计划并未实际履行。 凯悦公司（甲方）与寰宇公司（乙方）签订《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》，该协议约定，鉴于甲、乙双方已于2016年签订了《凯悦广场总承包工程施工合同》（在此协议中，以下简称主合同）。在主合同履行以及结算过程中，因工程款支付、材料认质认价、经济签证、结算等相关问题，甲、乙双方就相关事宜协商一致，特签订本补充协议。一、合同价款、计量及材料认质认价、签证等1.3工程施工过程中，因甲方销售和招商需要取消总包合同中约定的部分施工内容及相关设计变更等，给乙方带来的工程量减少、安全文明施工费、机械设备租赁、管理成本等的相应增加，经双方协商一致甲方同意一次性补偿乙方60万元。1.4资金成本方面（含未及时支付的工程进度款、未按时退还的履约保证金和农民工工资保证金以及多缴纳的各项保证金等），资金利率分阶段执行，2017年按照8.34%、2018年按照12%年利率按银行计息方式支付给乙方，具体计息款项、计息时间及计算方式详见附件1《凯悦广场资金利息计算表》。1.5经双方协商一致，甲方同意补偿2017年6月17日至2017年9月20日停工期间直接损失共计1186139.37元。该笔损失含停工期间劳务工人误工费30万元、乙方及乙方分包单位利润各10万元，小计50万元；停工期间塔机租赁、施工电梯租赁、外脚手架钢管租赁、外脚手架扣件租赁、外脚手架管接费用、办公用房及员工住房租赁费等按实计取，劳务公司管理人员按10人计取一个月管理费，乙方管理人员工资按实计取，小计686139.37元。具体金额组成详见附件2《凯悦广场项目直接损失索赔清单》。1.7工程恢复施工前乙方需全部检查和更换不满足安全要求的安全网、密目网、脚手架、机具检修、临时设施等费用，工程相关施工人员往、返车旅费以及现场无法使用的材料费均按实际计算，共计102500元，具体金额组成详见附件3《凯悦广场复工前需增加的费用》。二、工程结算2.1根据上面第一、二条所有内容，经建设单位与寰宇公司洽谈、协商达成一致，按寰宇公司上报结算金额86512158.75元下浮150万元后为双方最终工程结算金额8500万元。三、生效及其他3.1甲方专业分包应将完善合格的资料整理完毕后统一交于乙方，由乙方统一交由档案馆，乙方负责监督和协调，如因分包单位不服从安排导致资料出现问题由分包单位自行负责。乙方需及时提交完整的竣工图纸及相关竣工资料，报请甲方、监理审核签字盖章。如因乙方原因未及时报送合格资料应由乙方承担责任。甲方需及时提供设计变更后完整的图纸及相应的纸质变更，且甲方、监理需及时签署相关施工资料及竣工资料。如因甲方原因未及时签署相应资料与乙方无关。该补充协议后所附《凯悦广场资金利息计算表》载明，利息合计3033531.34元，款项包含2017.1.23尚欠工程进度款4673万×0.7-1950万、主体封顶398万×0.7-1950万、2017.3.30支付300万等，各项款项利息的计算起始点并不一致，但最晚的终点为2018年10月24日；《凯悦广场项目直接损失索赔清单》载明，直接费用（塔架、施工电梯、钢管租赁、扣件等）小计686139.37元，已确定产值（误工费、利润赔偿和取项赔偿）小计1100000元，合计1786139.37元；《凯悦广场复工前需增加的费用》载明，现场机械及材料检修费67410.8元，材料费小计35089.2元，合计102500元。该份补充协议未载明签订时间，寰宇公司和凯悦公司对签订时间的陈述不一致。寰宇公司认为根据2018年11月21日会议内容签订了《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》，签订时间应为2018年11月23日，凯悦公司则认为签订时间应为2018年8月，但并无其他证据予以佐证。本院认为，寰宇公司提交结算资料后，双方因未对款项情况达成共识方召开会议，现会议内容与《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》相吻合，由此可见，寰宇公司所称的2018年11月23日为签订时间更加符合实际情况，予以采信。 经询问，原告和被告均陈述《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》所载明的结算金额包含《凯悦广场资金利息计算表》和《凯悦广场项目直接损失索赔清单》所对应的各项金额。但是，原告认为下浮的150万元应属让步的利息金额，而被告认为此并非明确为让步的利息金额，若原告请求实现建设工程优先受偿权，金额应为结算金额8500万元扣除资金利息3033531.34元和直接损失索赔1786139.37元。 凯悦公司向寰宇公司支付工程款5710万元，且已返还全部履约保证金。原告确认该5710万元并未包含有利息。后未再向寰宇公司支付余下款项，故寰宇公司起诉来院。 本院认为，原告寰宇公司与被告凯悦公司所签订的《建设工程施工合同》系当事人真实意思表示，并不违反法律和行政法规的强制性规定，应属有效，当事人应当按照约定履行各自合同义务。现涉案工程已竣工验收合格，经双方结算，工程结算金额为8500万元。该工程结算金额包含资金利息、直接损失索赔和复工前需增加的费用等。关于下浮150万元属于何种性质，双方当事人的陈述不一致，且均未提交相应的证据予以佐证，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条关于“当其给付不足以清偿全部债务时，人民法院应当按照下列顺序冲抵：（二）利息（三）主债务”规定，该笔款项在不足以抵扣结算款时，应系冲抵利息，较为适当。按照合同约定，被告应按照产值的比值支付工程价款，故工程结算金额的组成应为工程价款81680329.29元、资金占用利息1533531.34元（3033531.34-1500000）和直接损失索赔1786139.37元。截至2018年11月23日，被告应当向原告支付工程价款79229919.4元（81680329.29×97℅）、资金占用利息1533531.34元和直接损失索赔1786139.37元。现被告已经支付5710万元，其应支付尚欠款项25449590.1元（包含尚欠工程价款22129919.4元）。 《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》并未重新约定工程款给付方式，《关于解决“罗江凯悦广场项目”偿付四川寰宇实业有限公司工程款的会议纪要》虽然约定了工程款给付方式，但双方当事人在庭审中均确认并未实际履行该方式。故《建设工程施工合同》中关于质量保修金的条款仍然约束双方当事人，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条关于“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满的”之规定，截至2019年5月25日，被告应当返还原告工程保修金的30%即735123元（81680329.29×3℅×30℅）。 同时，原告所称的双方已口头约定2%月利率的事实，并无充分证据佐证，故不予采信。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条关于“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，在原被告双方对欠付工程价款利息计息无约定的情况下，现《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》已对截至2018年10月24日的利息进行了确认，原告也仅请求支付从2018年11月21日开始计算的利息，因此，根据《凯悦广场建设工程施工合同补充协议》签订之日即2018年11月23日，针对工程价款和工程保修金不同的起算点，被告应按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准支付相应的利息，即以22129919.4元为基数，从2018年11月24日起计算至工程款付清之日止的利息，以735123元为基数，从2019年5月26日起计算至该笔工程保修金付清之日止的利息。 关于建设工程优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，“发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条规定，“承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持”。第二十二条规定，“承包人行使建设工程价款优先受偿全的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”。根据以上规定，本案中，原告不应当就利息和索赔款项主张优先受偿，因被告应当在2018年11月之后支付工程价款22865042.4元（22129919.4+735123），现原告已于2019年3月21日起诉至法院并请求确认优先受偿权，原告的主张并未超过除斥期间。综上，予以确认原告在欠付的工程价款22865042.4元范围内，对其已完工程的变价款享有优先受偿权。 综上所述，原告寰宇公司的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十一条、第二十二条规定，判决如下： 一、被告罗江县凯悦房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告四川寰宇实业有限公司支付工程价款25449590.1元及利息（利息计算方式：以22129919.4元为基数，从2018年11月24日起计算至工程价款付清之日止，以735123元为基数，从2019年5月26日起计算至该笔工程保修金付清之日止，以上均按照中国人民银行同期同类的贷款利率标准）； 二、原告四川寰宇实业有限公司在22865042.4元范围内，对被告罗江县凯悦房地产开发有限公司罗江凯悦广场工程的折价或者拍卖价款享有优先受偿权； 三、驳回原告四川寰宇实业有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费192460元，保全费5000元，共计197460元，由原告四川寰宇实业有限公司负担26800元，被告罗江县凯悦房地产开发有限公司负担170660元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长  李 家 审 判 员  陈洪斌 审 判 员  陈书娟 二〇一九年七月三十日 法官助理  杨婧乎 书 记 员  张 晶