广西壮族自治区宾阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0126民初2052号 原告:秦国庆，男，1987年10月1日出生，仫佬族，住广西壮族自治区南宁市。 委托诉讼代理人：杜腾江，广西文敬律师事务所律师。 被告:广西永顺建设有限公司，住所地广西壮族自治区玉林市名山街道旺瑶社区（玉林市机构编制局住宅区），统一社会信用代码：91450900569061203Q。 法定代表人：石长进，经理。 委托诉讼代理人：李东军，广西业丰律师事务所律师。 被告：黄煜杰，男，1969年8月31日出生，汉族，住广西壮族自治区贵港市港**。 委托诉讼代理人：庞国深，广西广合律师事务所律师。 被告:宾阳县疾病预防控制中心，住所地广西壮族自治区宾阳县宾州镇建设区**，统一社会信用代码：12450126788413053T。 法定代表人：黄时勇，主任。 委托诉讼代理人：欧小飞，宾阳县疾病预防控制中心财务科科长。 原告秦国庆与被告广西永顺建设有限公司(以下简称永顺公司)、黄煜杰、宾阳县疾病预防控制中心(以下简称宾阳疾控中心)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告秦国庆的委托诉讼代理人杜腾江，被告永顺公司的委托诉讼代理人李东军、黄煜杰的委托诉讼代理人庞国深、宾阳疾控中心的委托诉讼代理人欧小飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 秦国庆向本院提出诉讼请求：1、判令永顺公司向原告支付工程款230505元；2、判令永顺公司向原告支付违约金68045元（违约金暂从2015年10月5日起计至2018年6月15日，共984天，按每日0.03%计算，之后的违约金另行计算至债务实际清偿之日止）;3、判令永顺公司承担本案诉讼费;4、判令黄煜杰对上述债务及费用承担连带责任;5、判令宾阳疾控中心在欠付工程款范围承担责任。事实与理由：2015年7月1日，原告与永顺公司签订《建设工程施工劳务分包合同》（以下简称劳务分包合同），原告为永顺公司施工建设宾阳县疾病预防控制中心综合楼骑楼主体工程。合同约定：原告完成所有承包的劳动作业之后20日内进行最终结算，最终结算完毕后20日内付清全部劳务费。合同还约定:如果发包方未能按合同约定支付工程款，承包方有权向发包方索取实际结算款每日0.2%的违约金。综合楼骑楼主体于2015年9月10日施工完毕，随后宾阳疾控中心竣工投入使用。双方于2015年9月15日进行结算，工程款总额为230505元，但被告至今未付款。原告认为与被告签订的《劳务分包合同》合法有效，双方应当全面履行，原告已履行合同义务，但被告未付款，本案纠纷的过错在于被告，永顺公司应支付全部工程款及违约金并且承担本案诉讼费用。黄煜杰作为项目负责人应承担连带责任，而宾阳疾控中心则应在欠付工程款范围承担责任。 秦国庆就其主张，在举证期限内提交的证据有：1、《劳务分包合同》，证明原告建设宾阳县疾病预防控制中心综合楼骑楼主体工程的事实；2、结算清单，证明原告已完成该项工程，经结算，工程款为230505元，被告未付款的事实；3、中标通知书，证明永顺公司中标宾阳疾控中心综合楼工程，宾阳疾控中心为该工程的发包方；4、图片，证明原告已完成宾阳疾控中心骑楼主体工程建设的事实，且已竣工验收，并投入使用。 逾期提交的证据有：混凝土收款收据、发货单，证明原告为骑楼工程的实际施工人，并为涉案工程购买混凝土施工的事实。 永顺公司辩称，1、永顺公司并不认识原告，项目经理部的印章也不是永顺公司的；2、涉案工程未经最终结算，无法确认最终工程量是多少，同时也未到支付工程款时间；3、原告诉请的违约金没有事实和法律依据；4、原告诉请没有依据，诉讼费由原告负担。 永顺公司就其辩解，在举证期限内提交的证据有：联系清单一份，证明原告提供的劳务分包合同的项目经理部的印章和联系清单里项目经理部的印章不一致。 黄煜杰辩称，一、黄煜杰不是《劳务分包合同》的当事人，不是本案的适格被告。《劳务分包合同》的发包方系广西永顺建设有限公司宾阳县疾病预防控制中心综合楼项目经理部（以下简称为项目经理部）,承包方系被秦国庆。项目经理部系涉案工程中标施工单位永顺公司为负责建设宾阳县疾病预防控制中心综合楼而设立的内部管理机构，其代表永顺公司，因此，本案合同的当事人系永顺公司和秦国庆，黄煜杰不是该合同的当事人。二、秦国庆对黄煜杰的诉讼请求没有事实依据。骑楼主体工程竣工后，秦国庆与项目经理部已于2015年9月15日进行结算，并签订了《结算清单》，可见，秦国庆是与项目经理部履行《劳务分包合同》，与黄煜杰毫无关系，故秦国庆对黄煜杰的诉讼请求没有事实依据。三、秦国庆对黄煜杰的诉讼请求没有法律依据。上述可知，黄煜杰不是《劳务分包合同》的当事人，该合同的履行与黄煜杰毫无关系，黄煜杰没有书面承诺对永顺公司拖欠秦国庆的工程款承担保证责任。 综上所述，秦国庆要求黄煜杰对永顺公司拖欠其的工程款及违约金承担连带责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，请求依法驳回秦国庆对黄煜杰的全部诉讼请求。 宾阳疾控中心辩称，宾阳疾控中心是与永顺公司签订施工合同的，至于永顺公司怎样分包，宾阳疾控中心不清楚，不认识原告秦国庆。 综合诉辩双方的分歧意见，本案的争议焦点有：1、黄煜杰作为本案被告是否适格？2、秦国庆与永顺公司是否存在劳务分包合同关系？3、工程款是否进行结算以及原告要求违约金是否有事实和法律依据？ 经庭审质证，永顺公司对原告提交的证据3的真实性无异议，对于证据1、2，认为永顺公司未签订有此合同，所盖的印章也不是项目经理部的印章；对于证据4，认为证明完成施工合同，并不是事实。对于逾期提交的证据，不同意质证。黄煜杰对原告提交的证据的真实性无异议。宾阳疾控中心对原告提交的证据3、4的真实性无异议，对于证据1、2，认为该证据与其无关，其是与永顺公司签订合同的；对于证据3的关联性有异议，认为与疾控中心无关。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、关于实际施工人的认定，首先，原告就此提供了建华公司混凝土公司的收款收据及预拌混凝土发货单予以佐证；其次，黄煜杰确认该骑楼工程是其介绍给秦国庆施工的；再次，在庭审中宾阳疾控中心证实，签订合同时没有与李伟能打过交道，后来见李伟能在现场做管理工作，做工程时遇到什么问题也可以跟他联系；最后，永顺公司认为原告不是实际施工人，是韦宏尖组织人员去做的，但对于组织谁去做，又不清楚，综上所述，永顺公司否认秦国庆为实际施工人，未能提供证据反驳上述证据及事实，因其举证不能，应承担因此带来的不利后果，本院确认秦国庆为该骑楼工程的实际施工人；2、对于《劳务分包合同》及结算清单，永顺公司认为《劳务分包合同》及结算清单上所盖的项目经理部的印章与永顺公司持有的项目经理部印章不一致，对其真实性不予认可，庭审中，永顺公司曾提出司法鉴定，确定该印章的真伪，但在庭审中，本院在向永顺公司核实项目经理部的印章是否有备案，在何处备案时，永顺公司均表示不清楚，其也未提供印章有备案事实的证据，原告经仔细辩认后确认该印章与永顺公司提交的联系清单上的项目经理部的印章确实不一致，由此认为永顺公司存在使用两枚“项目经理部”印章的可能，本院认为永顺公司没有提供项目经理部印章存在备案事实的情况下，也未提供有无备案在何处备案的情况下，无法通过司法鉴定来确定秦国庆提供的《劳务分包合同》及结算清单所盖的印章的真伪，基于宾阳疾控中心确认李伟能在施工现场作管理的事实存在，本院认为永顺公司在建设宾阳县疾病预防控制中心综合楼过程中确实存在使用不少于两枚的“项目经理部”公章的可能性，故对原告提交的《劳务分包合同》及结算清单的真实性予以认可。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 2013年5月6日，宾阳疾控中心（发包人）与永顺公司签订1份《建设工程施工合同》，永顺公司承建宾阳疾控中综合楼工程。工程内容：土建、装饰装修、给排水、电气、消防、防雷等；工期为2013年5月6日至2014年1月6日，合同价款为11297536.74元；合同载明的项目经理为韦宏尖。 2015年7月1日，广西永顺建设有限公司宾阳县疾病预防控制中心综合楼项目经理部与秦国庆签订《劳务分包合同》，合同约定，秦国庆承包建设宾阳疾控中心综合楼骑楼主体工程，承包内容及价格为骑楼所有主体工作内容（包括水电预埋、钢管外架搭拆、防雷工程施工），包工包料，合同造价为230000元;工期为2015年7月15日至2015年9月12日止，共60天；结算与支付的约定:承包方完成所有承包的劳务作业之前，每月进行一次中间结算，按上月26日至当月25日承包方实际完成劳务作业工程量80%预结，预结完毕后20天之内付清预结的劳务进度款，承包方完成所有承包的劳务作业之内进行最终结算，最终结算完毕后20天之内付清全部劳务费。合同加盖了项目经理部，黄煜杰在该合同中的工程发包责任人处签名、李伟能则在项目部负责人栏中签名，合同还约定，如发包方未能按合同约定支付工程款，承包方有权向发包方索取实际结算款，每日按0.2%计算违约金，双方不得以任何理由提出异议。签订后，秦国庆进场施工，2015年9月15日，经双方进行结算，总金额为230505元，未支付的金额亦为230505元。李伟能在项目主管栏签名，并加盖了“广西永顺建设有限公司宾阳县疾病预防控制中心综合楼项目经理部”印章。 另查明，宾阳县疾病预防控制中心综合楼是于2016年7月25日进行竣工验收，工程评定为合格工程，工程已经投入使用。根据宾阳疾控中心提供的数据，至2019年7月25日庭审之日，已付工程款为9663996.86元，未付工程款为2406009.14元。 本院认为，关于黄煜杰作为本案被告是否适格的问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告认为黄煜杰作为项目负责人在合同上签字，在起诉时将其列为被告参加本案诉讼，并要求其承担连带责任，本院认为，原告将黄煜杰列为本案被告，并请求其承担相应的民事责任并无不当，其作为被告是适格的。 关于秦国庆与永顺公司是否存在劳务分包合同关系的问题，基于本院在上述的事实与证据的分析与认定中确认了永顺公司在建设宾阳县疾病预防控制中心综合楼过程中确实存在使用不少于两枚的“项目经理部”公章的可能性，而原告提交的《劳务分包合同》及结算清单中均加盖了项目经理部的印章，因此，本院确认秦国庆与永顺公司之间存在劳务分包合同关系的事实。 关于涉案工程的实际施工人的问题，本院在事实与证据的分析与认定中，认定秦国庆为涉案工程的实际施工人，并已经作了详细的阐述，在此不再赘述。 关于合同的效力，项目经理部与原告签订的《劳务分包合同》，是双方真实的意思表示，项目经理部将中标项目工程的部分工程转包给原告，而原告所建的骑楼主体工程为二层楼，面积未超过300平方米，无须建筑资质，故本院认定双方签订的《劳务分包合同》合法有效。 关于违约金的问题，双方在《劳务分包合同》约定的违约金计算的标准为日0.2%，现原告主动将违约金计算标准调整为日0.03%，符合法律规定，本院予以支持。违约金的计算从双方约定的结算完毕后20天之内付清，双方结算的日期为2015年9月15日，起算时间应为2015年10月6日。 关于各位被告在本案中的责任。广西永顺建设有限公司宾阳县疾病预防控制中心综合楼项目经理部由广西永顺建设有限公司设立的，不具备独立法人资格，也无独立承担民事责任资格。根据《中华人民共和国合同法》第四十九条“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”和《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”以及《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第五十八条“企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任”之规定，李伟能作为项目主管以广西永顺建设有限公司宾阳县疾病预防控制中心综合楼项目经理部名义与秦国庆签订的《劳务分包合同》法律后果应当由具备法人资格和诉讼主体资格的广西永顺建设有限公司承担，秦国庆要求黄煜杰承担连带责任没有事实和法律依据，本院不予支持。关于宾阳疾控中心在本案中的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。宾阳疾控中心作为本案工程的发包人，其尚有工程款未支付给永顺公司，因此宾阳疾控中心应在欠付永顺公司工程款范围内对实际施工人秦国庆承担责任。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告广西永顺建设有限公司向原告秦国庆支付工程款230505元； 二、被告广西永顺建设有限公司向原告秦国庆支付违约金（违约金计算：从2015年10月6日起至本案债务实际清偿之日止，按日0.03%计算）; 三、被告宾阳县疾病预防控制中心在欠付被告广西永顺建设有限公司工程款范围内对本判决第一项承担连带责任； 四、驳回原告秦国庆对被告黄煜杰的诉讼请求。 上述款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。 案件受理费5778元，申请保全费2013元，二项合计7791元，由被告广西永顺建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王忠贤 审 判 员  黄日进 人民陪审员  梁翠莲 二〇一九年七月三十日 书 记 员  陆仁宾