山东省东阿县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1524民初1696号原告：郑建芳，女，1963年5月5日生，汉族，住山东省东阿县。委托代理人：黄保远，男，1955年2月5日生，汉族，住东阿县。被告：东阿县恒基建筑工程有限公司，驻所地：山东省东阿县铜城街道办事处郑于村老林厂南。法定代表人：周广胜，执行董事。委托代理人：周广新，东阿姜楼法律服务所法律工作者。原告郑建芳诉被告东阿县恒建建筑工程有限公司劳动争议纠纷一案,本院于2019年5月9日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。经传票传唤，原告郑建芳委托代理人黄保远、被告东阿县恒建建筑工程有限公司委托代理人周广新均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑建芳向本元提出如下诉讼请求：1、判决维持东阿县劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字（2019）第31-2号仲裁裁决第一项，撤销第二项；2、撤销东阿县劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字（2019）第31-1号仲裁裁决；3、判令被告支付郑建芳工伤赔偿各项计206905.2元（不包括伤残补助金41418元）；4、本案一切诉讼费用由被告承担。被告东阿县恒建建筑工程有限公司辩称，不同意郑建芳诉求，东阿县恒基建筑工程有限公司同意按照东阿县劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字【2019】第31-1号仲裁裁决书裁决第一项确定的赔偿项目和金额进行赔付，对超出部分不予赔付。对两份仲裁裁决书认定的事实及结果均无异议。原告郑建芳于2019年3月4日向东阿县劳动人事争议仲裁委员会提出如下请求：2017年6月22日8时30分左右，郑建芳在单位拆木板时受伤。受伤后在东阿县人民医院治疗27天，共花费44271.2元，诊断为双侧多发性骨折，双肺挫伤，双侧胸腔积液。东阿县人力资源和社会保障局东人社工伤【2017】118号认定工伤决定书认定为因工受伤。聊城市劳动能力鉴定委员会聊劳鉴【2018】552号鉴定结论通知书为劳动功能障碍程度为九级。郑建芳要求解除与被告之间的劳动关系，并要求被告支付医疗费、一次性伤残补助金85689.2元，护理费25800元、停工留薪期工资36000元、一次性伤残就业补助金60048元、一次性工伤医疗补助金35028元、住院伙食补助金1350元、交通费2000元、诉讼费2000元、医院复查费420元。东阿县恒基建筑工程有限公司在仲裁委辩称：同意解除与郑建芳的劳动关系，对郑建芳工伤认定的事实及伤残等级没有异议，但郑建芳提出的赔偿项目及数额无事实和法律依据，不同意支付。理由1、依据《工伤保险条例》、山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法的规定，郑建芳主张的医疗费、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金和一次性医疗补助金应由工伤保险基金支付，郑建芳无权要求东阿县恒基建筑工程有限公司支付。郑建芳主张的停工留薪期及护理费没有事实根据。停工留薪期应对郑建芳的具体伤情予以确定，如郑建芳确实需要护理，依照《工伤保险条例》第三十四条规定，郑建芳需经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理后，按生活护理等级，由工伤保险基金按月支付生活护理费。郑建芳主张的一次性伤残就业补助金不符合法律规定，依据山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第二十五条的规定，郑建芳达到法定退休年龄，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。故郑建芳的主张无法律依据。2、郑建芳已与东阿县恒基建筑工程有限公司协商一致，且东阿县恒基建筑工程有限公司已付清赔偿款，郑建芳经劳务介绍至东阿县恒基建筑工程有限公司处工作5天受伤，郑建芳受伤后与东阿县恒基建筑工程有限公司协商一致，由东阿县恒基建筑工程有限公司一次性赔付郑建芳20000元，并协助郑建芳申请工伤赔偿。但郑建芳却违反协商意见要求东阿县恒基建筑工程有限公司再支付赔偿款，东阿县恒基建筑工程有限公司对此不同意承担。综上所述，郑建芳的起诉没有法律依据，请求仲裁委依法驳回其的诉求。郑建芳为证明申请事实，向仲裁委提交了以下证据：证据1、被告出具的收到条一份，证明郑建芳为被告职工；证据2、工伤认定决定书一份，证明郑建芳在工作时受伤；证据3、劳动能力鉴定结论通知书一份，证明郑建芳因工受伤为九级伤残。东阿县恒基建筑工程有限公司发表以下质证意见：对证据1、2、3均无异议，本委对郑建芳提交的三份证据予以确认。郑建芳庭后向仲裁委提交了如下证据：1、东阿县人民医院门诊收费单据一张，本委认为该单据不能证实与郑建芳因工受伤有关联，本委对该证据不予认可；2、郑建芳丈夫周广成及儿子周付生的收入证明各一份，本委认为该证据仅能证明其工资收入情况，不能证明因护理郑建芳而减少收入的情况。庭后仲裁委依法向东阿县工伤保险事业处调取了郑建芳受伤住院治疗收费票据、郑建芳参保信息、住院病历及一次性伤残补助金拨付金额。以上证据显示郑建芳住院治疗费用44514.14元，住院天数为27天，郑建芳受伤时工作的工地是按照项目参加的工伤保险，一次性伤残补助金拨付的金额为41418元。本委为查明护理人员收入情况，依法向护理人员工作单位调取了相关证据。本委向郑建芳儿子周付生工作单位东阿县亿科板业有限公司调取了其2017年6月份、7月份的工资表及考勤表。该证据显示周付生在其母亲受伤住院至出院期间正常出勤，且工资也正常发放；为查明护理人员周广成因护理郑建芳而减少的收入或者是因护理郑建芳实际产生的支出，本委依法向相关当事人做了调查笔录。通过调查，郑建芳的丈夫周广成在南关建筑工地承包建筑木工。在郑建芳受伤住院期间，周广成为照顾郑建芳而无法工作，雇佣周广迎代其管理工地工作，并向周广迎支付劳动报酬每月7000元。周广成自郑建芳受伤住院第二天起雇佣周广迎。东阿县恒基建筑工程有限公司未向仲裁委递交证据。根据上述质证意见，并结合原被告的庭审陈述、仲裁庭调查及仲裁委调取的证据，认定本案事实如下：郑建芳于2017年6月22日8时30分左右，在单位拆木板时受伤。受伤后在东阿县人民医院住院治疗27天，共花费住院费44514.14元，该住院费用由郑建芳自己支付。东阿县人力资源和社会保障局东人社工伤【2017】118号认定工伤决定书认定为因工受伤。聊城市劳动能力鉴定委员会聊劳鉴【2018】552号鉴定劳动功能障碍程度为九级。郑建芳住院期间由其丈夫周广成进行护理。郑建芳的月工资为3000元。郑建芳受伤后，被告已支付郑建芳20000元费用。郑建芳受伤时工作的工地，已参加工伤保险。东阿县工伤保险事业处已拨付给被告一次性伤残补助金41418元。郑建芳儿子周付生在郑建芳受伤住院至出院期间正常出勤，且工资正常发放。郑建芳丈夫周广成为护理妻子，雇佣周广迎代其管理工地工作，并支付每月7000元报酬。本案争议焦点是：郑建芳住院期间护理费如何确定。关于焦点问题：郑建芳受伤住院27天，结合郑建芳的伤情，郑建芳住院期间确实需要人员对其进行护理。本委认为护理费的计算应以护理人员实际减少的收入或因护理实际产生的支出为计算依据。郑建芳主张住院期间由丈夫及儿子进行护理，护理费应以郑建芳丈夫及儿子实际减少的收入或因护理郑建芳实际产生的支出为准。通过仲裁委调取的证据及调查笔录，郑建芳住院期间其丈夫周广成为护理郑建芳而支付周广迎6066元劳动报酬，其儿子未减少收入。本委认为郑建芳住院期间的护理费应为6066元。根据相关法律规定，仲裁委依据以上事实，作出东劳人仲案﹝2019﹞第31-1号、31-2号裁决书。东劳人仲案﹝2019﹞第31-1号裁决书载明:本委认为：郑建芳因工受伤，按照《工伤保险条例》相关规定，被告应承担郑建芳住院期间的治疗费、伙食费、停工留薪期工资。根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》、《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》并结合郑建芳的伤情，郑建芳的停工留薪期为4个月。郑建芳住院天数为27天，根据聊城市人社局《关于公布工伤职工“住院伙食补助”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”标准的通知》规定，住院期间伙食费为405元。郑建芳主张的交通费没有向本委提交任何证据，本委对该主张不予支持。郑建芳主张的诉讼费，不是我院受理范围，本委予以驳回。根据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第一条规定，郑建芳受伤时已超过退休年龄，郑建芳、被告之间不存在劳动关系，对郑建芳要求解除与被告之间的劳动关系的请求不予支持。根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条，山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第十条，《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第二条，聊城市人力资源和社会保障局、聊城市财政局《关于公布工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”标准的通知》第一条规定，本委裁决如下：一、被告东阿县恒基建筑工程有限公司支付郑建芳郑建芳停工留薪期工资12000元、住院期间护理费6066元、伙食补助费405元、住院期间医药费44514.14元。以上共计62985.14元。除已支付的20000元外，还应支付42985.14元；二、对郑建芳的其他诉求不予支持。东劳人仲案﹝2019﹞第31-2号裁决书载明:本委认为，根据东阿县工伤保险事业处出具证据显示，郑建芳受伤时工作已按项目参加工伤保险。根据人社部发【2016】29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条规定，郑建芳因工受伤应适用《工伤保险条例》。根据《工伤保险条例》第三十七条，山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第二十五条规定，郑建芳应当享受一次性伤残补助金，且一次性伤残补助金应以东阿县工伤保险事业处实际拨付金额为准。依据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第一条规定，郑建芳受伤时已超过退休年龄，对一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的请求不予支持。按照《工伤保险条例》等相关规定，郑建芳主张的一次性伤残补助金应由工伤保险基金支付，但东阿县工伤保险事业处在支付上述费用时，是将上述费用拨付给参保单位，再由参保单位支付给伤者本人。因此，郑建芳主张的一次性伤残补助金应由被郑建芳按工伤保险基金实际拨付金额支付给郑建芳。根据《工伤保险条例》第三十七条，山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第二十五条规定，本委裁决如下：一、被告东阿县恒基建筑工程有限公司支付郑建芳郑建芳一次性伤残补助金41418元。该款项于本裁决书生效后五日内支付。二、对郑建芳郑建芳一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的请求不予支持。本案争议焦点为:郑建芳主张应否支持？郑建芳不服仲裁委裁决，围绕诉讼请求向本委递交如下证据：证据一.东阿县方正建筑工程有限责任公司出具的证明一份，载明周广成2017年份月工资为7000余元；证据二.东阿县亿科板业有限公司出具的工资收入证明一份，载明周付生月收入为4800元；证据三.东阿县人民医院门诊收费票据一份，载明医疗花费数额420元；证据四.收到条一份，载明今收到，今收到东阿县恒基建筑工程有限公司职工郑建芳的（劳动能力鉴定结论通知书）；证据五.聊城市人力资源和社会保障局认定工伤决定书一份，载明郑建芳2017年6月22日8时30分左右，在单位拆木板时受伤被认定为工伤；证据六.聊劳鉴【2018】552号聊城市劳动能力鉴定委员会文件一份，载明郑建芳鉴定为九级伤残；证据七.东阿县劳动人事争议仲裁委员会东劳人仲案字【2019】第31-2号仲裁裁决书一份，载明已上述；证据八.东阿县劳动人事争议仲裁委员会东劳人仲案字【2019】第31-1号仲裁裁决书一份，载明已上述；证据九.东阿县人民法院（2017）鲁1524行初47号行政判决书一份，载明诉讼费50元由东阿县人社局承担。依据以上证据，郑建芳要求如下数额：扣压的44514.14元医疗费、护理费（周广成21000元，周付生4800元）、停工留薪36000元、伤残就业补助金60048元、工伤医疗补助金35028元、住院伙食补助费1350元、交通费2000元、因丢失单据诉讼费2000元、医院复查420元。东阿县恒基建筑工程有限公司质证意见为：证据一、二有异议，该证据与郑建芳证明的目的没有关联性，不能证明周广成和周付生因护理形成的实际损失；证据三有异议，该证据不能证明该收费与本案有关联性；证据四、五、六无异议；证据七、八认定事实清楚、适用法律正确，依法应予维持；证据九无异议。数额中，医疗费无异议；护理费有异议，应按照护理人员的实际损失即仲裁裁决书裁决的6066元支付；停工留薪为四个月，即12000元；伤残就业补助金及工伤医疗补助金依法不应得到支持；伙食补助费应按照工伤管理条例标准15元/天计算；交通费及单据诉讼费，因郑建芳没有证据证明，不同意赔偿；对医院复查费无异议；其余无异议。郑建芳称，停工留薪应当是12个月，仲裁裁决书第31-1号适用法律错误，适用的山东省贯彻工伤保险条例实施办法第二十五条错误，我认为应当适用人力资源社会保障部关于执行工伤保险条例若干问题的意见（二）人社部发【2016】29号第二条达到或超出退休年龄，但未办理退休手续，或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或者已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受伤事故或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例。护理人员护理3个月10天，没有鉴定。伤残就业补助金应当支付，住院伙食补助费应当按照30元/天计算；诉讼代理费单据丢失。被告在本案审理中未递交证据。根据当事人举证、质证、证据规则、对当事人有争议的证据及事实，综合分析评定如下：1、郑建芳主张维持东劳人仲案字【2019】第31-2号仲裁裁决第一项即东阿县恒基建筑工程有限公司支付郑建芳郑建芳一次性伤残补助金41418元，撤销第二项（对郑建芳郑建芳一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的请求不予支持）递交证据8为凭，被告认为应按仲裁协议执行。本院认为，仲裁裁决书属处理工伤事故的专业机构仲裁委所出具，郑建芳递交的证据不能不能推翻裁决书认定的事实，且经审查，该裁决适用法律及标准并无不当，依法应予维持该裁决。2、郑建芳主张44514.14元医疗费、护理费（周广成21000元，周付生4800元）、停工留薪36000元、伤残就业补助金60048元、工伤医疗补助金35028元、住院伙食补助费1350元，请求撤销东劳人仲案字【2019】第31-1号仲裁裁决，被告认为应按仲裁协议执行。本院认为，仲裁裁决书属处理工伤事故的专业机构仲裁委所出具，郑建芳递交的证据不能不能推翻裁决书认定的事实，且经审查，该裁决适用法律及标准并无不当。故郑建芳主张的以上损失计算为：停工留薪期工资12000元、住院期间护理费6066元、伙食补助费405元、住院期间医药费44514.14元，以上共计62985.14元，已支付的20000元外，再行支付42985.14元；其他不予支持；3、郑建芳主张交通费2000元，未递交证据证实，但结合郑建芳住院27天、距离（郑建芳住址至县医院）、护理人数，本院酌定400元。4、郑建芳主张其他案件诉讼费2000元，与本案不属同一法律关系，且未递交证据证实，可待证据充分后，另行主张为宜。5、郑建芳主张医院复查费420元，递交证据3为凭，被告无异议，应予支持。本院认为，根据郑建芳递交的证据出具证据显示，郑建芳受伤时工作已按项目参加工伤保险。根据人社部发【2016】29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条规定，郑建芳因工受伤应适用《工伤保险条例》。根据《工伤保险条例》第三十七条，山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第二十五条规定，郑建芳应当享受一次性伤残补助金，且一次性伤残补助金应以东阿县工伤保险事业处实际拨付金额为准。依据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第一条规定，郑建芳受伤时已超过退休年龄，对一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的请求不予支持。按照《工伤保险条例》等相关规定，郑建芳主张的一次性伤残补助金应由工伤保险基金支付，且已拨付给参保单位，应由参保单位支付给伤者本人。因此，郑建芳主张的一次性伤残补助金应由被郑建芳按工伤保险基金实际拨付金额支付给郑建芳。根据《工伤保险条例》第三十七条，山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第二十五条之规定，判决如下：一、被告东阿县恒基建筑工程有限公司支付原告郑建芳一次性伤残补助金41418元、停工留薪期工资12000元、住院期间护理费6066元、伙食补助费405元、住院期间医药费44514.14元、交通费400元、复查费420元，以上共计105223.14元，已支付的20000元外，再行支付85223.14元；二、驳回原被告其他诉讼请求。以上第一项于本判决生效之日起十日内，通过东阿县人民法院账户过付，名称：东阿县人民法院，开户行：东阿农村商业银行股份有限公司郭铁支行，账号：9150115040942050001488，行号402471600013。打款时，必须写明案号、对方当事人姓名。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告东阿县恒基建筑工程有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本委递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于聊城中级人民法院。审判员  孙绪田二〇一九年七月十五日书记员  夏静雅