贵州省贞丰县人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）黔2325民初2473号 原告文建刚，男，1970年6月8日生，汉族，初中文化，农民，贵州省贞丰县人，住贞丰县。 委托代理人王清胜，男，系贵州黔兴律师事务所律师，代理权限：一般授权。 被告黄国雄，男，1963年8月17日生，汉族，初中文化，农民，贵州省贞丰县人，住贞丰县。 被告王继慧，女，1970年2月4日生，汉族，无文化，农民，贵州省贞丰县人，住贞丰县。 原告文建刚诉被告黄国雄、王继慧排除妨害纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员肖秀连于2018年12月14日公开开庭审理，原告文建刚及其委托代理人王清胜，被告黄国雄，被告王继慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告文建刚诉称：原告经合法程序于2012年12月3日在贞××龙场镇兴龙商贸区办理一宗贞国用（2012）第004036号国有土地使用权证书（以下简称：土地使用证），该土地使用证于2012年11月7日经贞住房和城乡建设局办理地字第520000XXXXX号建设使用地规划许可证（以下简：称规划证），土地使用证和规划证面积一样（132平方米）、四至界线相同。办证手续齐全后，2013年原告准备建房时，二被告出面阻扰。当时，由于原告建房资金不足，没修建住房，也没有理会二被告。2016年初，原告再次准备建房，二被告又横加干涉，尤其是2016年3月28日，原告准备充分，找起工人开工做基础，二被告不准原告修建，其借口是该土地是其祖耕父业，不让原告建房，原告再三说明是经相关部门办理规划和使用手续的，并出示规划证和土地使用证给二被告看，二被告蛮横不讲理，硬是阻挡不准动工，致使原告至今没有建成。二被告的行为，已对原告的合法权益造成侵害。现原告诉至本院，请求判决二被告立即停止侵害，即停止侵害原告的贞国用（2012）第004XXXX号一宗国有出让土地管理使用权，案件受理费被告承担。 被告黄国雄、王继慧辩称：1、原告所诉被告侵权的事实并不存在。原告不是本村村民，而诉争的土地也不是他家的使用权，是他岳父周开国的土地。2002年关兴公路修建时，已经被国家征用，2003年关兴公路建成通车，公路建成后公路边还剩余部分土地，因原来是周开国被征土地，剩余的部分仍由周开国使用，2006年原告就在剩余土地上修建了一个宅基地，没有任何用地手续，仅就被征土地剩余部分上修建。其中往下部分与被告接壤，界限是弯曲的，原告已经按照原来的界限全部修完，距今已经有12年的时间，原告的老屋基丝毫没有改变，被告不存在侵权的事实。原告屋基右侧也与被告和村民任老配家接界，但中间有一条明显的人行路相隔，相邻村民一直从小路走过。大家都在一直管理使用，并不存在侵权的事实。2、原告主张的土地侵权没有事实和法律依据，依法不应得到法律的保护。原告在其岳父的土地上修建宅基地，实际是侵占国家公用地，占为私有，但在2006年就己经修建的原始地基，2012年11月3日通过不正当途径补办《建设用地规划许可证》，该证的办理程序和内容都是错误的，首先是没有土地使用的来源，即是集体土地或是国有土地，没有国土局的土地权属依据；其次，建设用地规划许可证的平面图与事实不相符，土地的原貌后面和右侧都是弯曲的，但图纸上确是平直的，与客观事实不符；其三，修好屋基后六年才补办的用地规划证，没有国土局的土地使用权相关证据佐证，在十八大以前，通过不正当手段暗箱操作并不罕见，其程序和内容都是违法的，应当依法予以纠正。原告的证据系孤证，依法不受法律保护。3、二被告使用自己的土地，与原告原来的土地并无任何权属争议。2003年6月20日，因生产生活需要，被告与相邻农户蒋某芬经村委会同意转让得现在管理使用的两块土地约0.2亩，与原告岳父土地交界处是弯曲的，原告岳父周某国的土地于2002年已经被国家征用，修建关兴公路剩下的部分，2006年原告在其土地上修建屋基已全部占完，相邻过路的小路界限，原告本想拉直修建，因遭到二被告和任某配家反对，才按照原来的位置修建，现在老屋基现场还在原封不动，请求人民法院作现场勘验，驳回原告的无理诉求。 原告向本院提交下列证据： 1、原告的身份证复印件一份，拟证明原告的基本身份信息和原告诉讼主体资格。二被告无异议。 2、贞国用（2012）第004XXX号《国有土地使用权证》、地字第**《建设用地规划许可证》复印件各一份，拟证明争议土地是国有土地，原告通过出让的方式取得，面积132平方米。争议土地是建设用地，那么就可以修建住房，但二被告阻止原告建房，已经构成侵权的事实。二被告无异议。 3、国有土地使用权出让合同复印件一份，拟证明原告与贞××龙场镇人民政府签订出让合同，原告通过出让方式取得该国有土地使用权，争议土地是建设用地，那么就可以修建住房，二被告阻止原告建房，已经构成侵权的事实。二被告质证称按照规划边界，原告家的边界侵占我的土地边界，所以我们才阻止原告建房，并不构成侵权。 4、涉税事项证明和完税证一份，拟证明原告已经缴纳国家税款，合法取得该块土地使用权，原告在自己的合法土地上修建房屋，二被告阻止原告建房，已经构成侵权的事实。二被告质证称按照规划边界，原告家的边界侵占我的土地边界，所以我们才组织原告建房，所以我们不构成侵权。 被告黄国雄、王继慧向本院提交下列证据： 1、二被告的身份证复印件一份，拟证明二被告的身份信息。原告无异议。 2、《自留地管理经营转让协议书》复印件一份，拟证明二被告的土地是和蒋某芬转让的事实。原告质证称上面虽然有村委会加盖公章，但是村委会没有表示同意，且该块土地四至界限不明确，不能证明该块土地是原告土地所在的位置。 3、照片3张，拟证明双方土地以前修建边界，以前的边界是弯曲的，现在边界是笔直的事实。原告质证称对照片真实性认可，但照片不能证明现有土地的使用性质。 原告提供的证据和二被告提供的第1、3号证据来源合法，与本案有关联性，本院予以采信。二被告提供的第2号证据，该证据无其他证据印证，本院不予采信。 根据采信的证据结合当事人的陈述，查明本案事实如下： 二被告系夫妻关系。2007年8月15日，原告与贞××龙场镇人民政府签订《国有土地使用权出让合同》，约定甲方（即贞××龙场镇人民政府）将位于贞××龙场镇将军路的一宗土地（共132平方米，东抵规划地，南抵收费站围墙，西抵将军路，北抵步行街）出让给原告，出让年限为50年，土地用途为商用，每平方米为378元，共计50000元。原告转让得土地并交纳相应税费后，2012年11月7日贞住房和城乡建设局向原告颁发建设用地规划许可证（地字第5200002012（地字第**将军路（车行道红线）至人行道边线为9.6米，同年12月3日，贞丰县人民政府向原告颁发贞国用（2012）第004XXX号国有土地使用权证。另查明，贞××龙场镇将军路于2016年翻修将路面扩宽，原告与贞××龙场镇人民政府签订《国有土地使用权出让合同》记载的将军路步行街至今未修建完毕。原告与二被告争议的土地未平整，在原告主张的土地上仍有石墙堡坎一堵，堡坎往将军路一侧原系原告岳父家土地，相反方向一侧系二被告的土地。 本院认为，原告向贞××龙场镇人民政府通过出让方式取得龙场镇将军路国有土地一宗，并办理国用土地使用权证和建设用地规划许可证，原告对依法取得的土地依法享有占有、收益和处分的权利。本案中，原告虽办理相关产权手续，但《文建刚建房用地平面图》上的将军路在2016年翻修后路面被扩宽，将军路至振兴路的步行街至今未修建完善，因此，该平面图上的参照物是不准确的，根据《中华人民共和国物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”的规定，龙场镇人民政府在向原告出让该地块时，应当保证对该地块享有所有权，即保证转让土地的完整性和边界的清晰性，排除他人在转让地块内享有所有权的权利，现二被告对土地使用权提出异议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，对二被告阻止原告修建房屋的行为，原告应先通过相关政府部门解决。据此，根据《中华人民共和国物权法》第三十九条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条之规定，裁定如下： 驳回原告文建刚的起诉。 案件受理费60元，返还给原告文建刚。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  肖秀连 二〇一九年七月二十八日 书记员  王光煌