文书内容重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0110民初4068号原告：陈伦全，男，1963年2月9日出生，汉族，住重庆市綦江区。委托诉讼代理人：罗劲松，重庆市綦江区通惠法律服务所法律工作者。被告：重庆市綦江区永城镇温泉村沙坡村民小组，住所地重庆市綦江区永城镇温泉村沙坡组。法定代表人：陈洪祥，该组组长。委托诉讼代理人：卢秀华，重庆市万盛经济技术开发区南桐法律服务所法律工作者。被告：康记明，男，1970年6月21日出生，汉族，住重庆市綦江区。原告陈伦全与被告重庆市綦江区永城温泉村沙坡村民小组（以下简称沙坡村民小组）、康记明土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案受理后，依法由审判员谯燕适用简易程序于2019年7月1日公开开庭进行了审理。原告陈伦全及其委托诉讼代理人罗劲松，被告沙坡村民小组法定代表人陈洪祥及其诉讼代理人卢秀华，被告康记明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈伦全向本院提出诉讼请求：1、请求确认二被告于2019年1月1日签订的《场地租用协议》无效；2、腾退场地，二被告赔偿原告平场损失20万元；3、本案案件受理费由被告承担。事实及理由：2006年6月8日，原告与被告沙坡村民小组签订了《租用荒坡公路协议书》，约定了原告租用桐岩荒坡用来安装碎石机、修建石灰窑，租金为3000元，另外有公路两条租金2000元，租赁时间自2006年6月1日至2026年6月1日止，原告支付了租金5000元。2019年1月1日，被告沙坡村民小组与被告康记明签订了《场地租用协议》，将前述原告租赁的一部分土地又租赁给了被告康记明，租期自2019年1月1日至渝黔复线完工为止。被告康记明在前述土地上倾倒了大量建筑泥土，导致原告租赁的前述场地无法使用，原告平场时投入了价值20万元的页岩，现页岩无法运出。二被告恶意串通行为符合合同法第五十二条的规定，严重侵害了原告的合法权益，现诉至法院请求判如所请。被告沙坡村民小组辩称：其租给被告康记明的土地与租给了原告的土地有部分重合，因原告租用的土地在“渝黔复线扩能项目”中已经被占用拆迁，根据协议中的约定，其与原告之间的《租用荒坡公路协议书》已经终止，二被告之间没有恶意串通，二被告签订的《场地租用协议》合法有效；原告的损失没有事实和法律依据。被告康记明辩称：其修建渝黔复线高速需要租用土地来堆放泥渣，其先与原告协商租用该土地并取得同意。其在倾倒泥渣过程中，被告沙坡村民小组向其告知沙坡村民小组与原告的土地租赁已经终止，该土地应该属于沙坡村民小组，随后其与沙坡村民小组签订了《场地租用协议》。经审理查明，2006年6月8日，被告沙坡村民小组（即温泉村1社）作为出租方与原告作为承租方就东风桥原桐岩石灰厂处及以桐岩石灰处的公路上下各一条，石灰窑处的荒坡租用一事，双方签订了《租用荒坡公路协议书》，约定：“一、租用时间从2006年6月1日起至2026年6月1日止，时间20年；二、租用荒坡安装碎石机、石灰粉机、修建石灰窑。荒坡20年租金叁仟元，上下公路共两条，上公路从去火车站的水泥路，在余伦海石灰厂左边接头去桐岩石灰厂为止，距离150米，下公路从桥头进入石灰厂距离150米，收取租金贰仟费，建厂荒坡和两条公路，共收取租金伍仟元；……四、如有国家和有关单位开发需占用陈伦全租用的荒坡，陈伦全只收取开发方建筑物费，荒坡的所有权归集体所有，如在租用途中万一有开发方占用，协议就此终止，租金费金额按实用多少年计算，未满协议期限的时间为由生产队按比例退给租用方；……”等内容。时任组长王大林作为甲方代表与陈中容、代泽明等10人作为社员代表在该协议上签字，綦江县永城镇温泉村村民委员会在该协议上签署“同意合作社社员意见”并盖章。协议签订后，原告在租用地上开办石灰厂，后注册登记为“重庆市綦江区全能石灰有限公司”。2018年11月9日，因渝黔高速公路扩能工程途径綦江区永城镇温泉村，需对重庆市綦江区全能石灰有限公司位于永城镇温泉村的全部矿产资源作压覆处理，同时对该公司进行拆迁，重庆市綦江区渝黔高速公路扩能工程指挥部与重庆市綦江区全能石灰有限公司签订了《渝黔高速公路扩能项目拆迁补偿协议》，约定由重庆市綦江区渝黔高速公路扩能工程指挥部补偿重庆市綦江区全能石灰有限公司共计1117.038万元（包括已购买资源量中未开采的补偿费，固定资产补偿费，安全护栏钢网、采金钢棚、广告牌、材料仓库、12米皮带运输机及附属设施补偿费，厂区公路补偿费，矿山开采地地表剥离补偿费，土地流转费用，未购买资源量的勘察、设计等前期包干费，鉴定评估费，搬迁损失费，以及加工石料场地平场费补偿20万元），协议签订之日起10日内，重庆市綦江区全能石灰有限公司将生产经营区域内涉及本协议约定补偿的实物资产移交给重庆市綦江区渝黔高速公路扩能工程指挥部，将所涉及的矿产资源自行移交给区国土资源和房屋管理局。重庆市綦江区全能石灰有限公司现已全部拆除，不能再继续经营。2019年4月24日，重庆市綦江区永城镇人民政府出具证明，内容为“兹有重庆市綦江区全能石灰有限公司，加工场地18.5亩，修建渝黔复线占地2.49亩属实”。2019年5月31日，重庆市綦江区规划和自然资源局对重庆市綦江区全能石灰有限公司进行矿山闭坑及地质环境恢复治理和土地复垦作出批复（綦规资发[2019]61号），要求重庆市綦江区全能石灰有限公司备好相关资料，到区规划和自然资源局申请办理采矿权注销登记，原则上同意重庆市綦江区全能石灰有限公司按《綦江区全能石灰有限公司石灰岩矿山闭坑地质报告与地质环境恢复治理和土地复垦方案》开展相关工作等。在修建渝黔复线过程中，被告康记明因渝黔复线施工需要地方堆放泥渣，便找到原告协商，但被告沙坡村民小组认为原告与其之间的租地协议已终止，被告康记明应当与其签订租用协议。后被告康记明作为甲方与被告沙坡村民小组作为乙方签订了《场地租用协议》，约定：“甲方因渝黔复线施工排渣，渝黔复线途经乙方集体荒山，为了排渣方便，甲方便利用乙方荒山堆放泥渣，双方达成如下协议：一、乙方明确告知甲方堆放泥渣荒山均属于乙方温泉村沙坡组集体所有，均不属于任何农户；二、乙方已完全同意甲方利用该租用的场地堆放渝黔复线施工排出的泥渣（泥夹石），但不允许堆放生活垃圾；三、租用场地期限：二〇一九年一月一日至渝黔复线施工完工；四、场地租用费用为每年5000元；……”等内容。协议签订后，被告康记明按协议约定向沙坡村民小组交纳了场地租用费。审理中，原告举示了收据一张，该收据中出纳处签有“王大林”字样，拟证实被告沙坡村民小组收取了原告支付的租用荒坡公路的租金5000元。被告沙坡村民小组对该收据真实性不予认可，认为经查村民小组账目并未收到过此款。前述事实，有《租用荒坡公路协议书》、《场地租用协议》、《渝黔高速公路扩能项目拆迁补偿协议》、批复、证明、收据、光盘以及当事人的陈述等证据在卷为凭，经庭审质证和本院审查属实，足以认定。本院认为，民事主体的合法民事权益受法律保护。依法成立的合同受法律保护，当事人应当按协议约定履行义务并享有权利。恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同无效。本案中，原告与被告沙坡村民小组于2006年6月8日签订的《租用荒坡公路协议书》不违反法律规定，合法有效，该协议对双方均具有约束力。协议签订后，原告按约定向沙坡村民小组交纳了租金，使用租用地建石灰厂，后成立了“重庆市綦江区全能石灰有限公司”。2018年11月，因修建渝黔高速公路扩能工程对原告公司进行了拆迁，对原告公司全部拆除，已无法继续生产经营。根据原告与被告沙坡村民小组签订的《租用荒坡公路协议书》第四条“如在租用途中万一有开发方占用，协议就此终止……”的约定，原告公司被征地占用后，双方协议即终止。被告沙坡村民小组鉴于与原告签订的租地协议已终止，将原出租给原告的部分村集体所有的荒山租赁给被告康记明，并签订了《场地租用协议》，沙坡村民小组将集体所有的荒山出租给被告康记明，被告康记明亦按约定支付了租用费，该协议内容是双方真实表示，内容符合法律规定，双方不存在恶意串通，损害第三人利益的情形，故对原告要求确认二被告签订的《场地租用协议》无效的请求，本院不予支持。关于原告要求二被告赔偿其平场损失20万元的请求，原告无证据证明二被告对其造成了损害，且无证据证明损失的具体金额，故对此本院不予支持。为此，照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告陈伦全的全部诉讼请求。本案案件受理费减半收取为2150元，由原告陈伦全承担（已缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审 判 员  谯 燕二〇一九年七月十六日法官助理  李东海书 记 员  周 瓒