文书内容重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0243民初2763号原告：重庆泰乐建筑工程有限公司，住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道石嘴街**（金山广场****），统一社会信用代码915002436814679406。法定代表人：白现举，该公司经理。原告：刘宽强，男，1972年11月9日出生，汉族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。二原告共同委托诉讼代理人：李江华，重庆市彭水县江北法律服务所法律工作者。被告：重庆凯邦房地产开发有限公司，住，住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道滨江居委**阳光云顶**一社会信用代码91500243089108340J。法定代表人：梁洪永，该公司董事长。委托诉讼代理人：樊晓晖，重庆博志律师事务所律师。原告重庆泰乐建筑工程有限公司（以下简称泰乐公司）、刘宽强诉被告重庆凯邦房地产开发有限公司（以下简称凯邦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘宽强及其委托诉讼代理人李江华暨泰乐公司的委托诉讼代理人，被告凯邦公司的委托诉讼代理人樊晓晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泰乐公司、刘宽强向本院提出诉讼请求：1.被告凯邦公司支付二原告工程欠款9394030.45元并支付利息（利息以9394030.45元为基数，按照年利率6％为标准，从2018年2月16日起计算至工程款付清之日止）；2.被告凯邦公司支付二原告违约金2000000元；3.本案诉讼费由被告凯邦公司承担。庭审后二原告放弃要求被告凯邦公司支付利息的诉讼请求。事实和理由：2018年1月16日，原、被告双方在彭水县城乡建设委员会的主持下，就被告凯邦公司拖欠二原告工程款签订了《支付款项协议》，经双方确认，扣除税后的工程欠款为9394030.45元，于2018年1月15日前支付2000000元，余款在2018年7月30日前付清，违约金约定为2000000元。现付款期限已到，二原告多次向被告凯邦公司催收未果起诉至人民法院。被告凯邦公司辩称，本案系建设工程施工合同纠纷，原告刘宽强作为实际施工人无建筑施工企业资质，其挂靠原告泰乐公司进行施工，故原、被告签订的施工合同无效，违约金约定也应无效，即使按照《支付款项协议》中的约定支付违约金，被告凯邦公司认为违约金过高，请求人民法院依法予以调整。本院经审理认定事实如下：2014年3月14日，原告泰乐公司（乙方）与被告凯邦公司（甲方）签订了《土石方工程开挖施工协议》，约定甲方开发建设的彭水苗族土家族自治县两江片区基础设施综合建设项目场平土石方工程交由乙方施工。后原告泰乐公司将承建的彭水苗族土家族自治县两江片区基础设施综合建设项目场平土石方工程整体转包给原告刘宽强施工。涉案工程经竣工验收后，原告刘宽强（乙方）与被告凯邦公司（甲方）于2018年1月16日签订了《支付款项协议》，该协议载明：涉案项目结算确认欠款9394030.45元（扣除税后的金额），甲方于2018年2月15日前支付2000000元，剩余款项于2018年7月30日前支付乙方；本协议签订后，乙方在七个工作日内拆除施工现场遗留设备设施；任何一方违反本协议约定，由违约方承担2000000元的违约金。原告泰乐公司在庭审中陈述，同意被告凯邦公司将工程欠款9394030.45元以及违约金2000000元直接支付给原告刘宽强，放弃要求被告凯邦公司支付工程欠款9394030.45元以及违约金2000000元的诉讼请求。本院认为，本案是一起建设工程施工合同纠纷。本案争议的焦点在于：原告刘宽强主张的工程款金额以及违约金数额是否适当的问题。关于原告刘宽强主张的工程款金额的问题。经审理查明，原告泰乐公司向被告凯邦公司承建彭水苗族土家族自治县两江片区基础设施综合建设项目场平土石方工程后将该工程整体转包给原告刘宽强，该工程已经竣工验收，并且结算完毕，原告刘宽强作为实际施工人有权主张工程款。被告凯邦公司与原告刘宽强于2018年1月16日签订《支付款项协议》，被告凯邦公司认可涉案工程全部未付工程款为9394030.45元，并承诺于2018年2月15日前支付2000000元，余款于2018年7月30日前支付，现付款期限已到，且原告泰乐公司在庭审中陈述同意被告凯邦公司将工程欠款9394030.45元直接支付给原告刘宽强，放弃要求被告凯邦公司向其支付工程欠款9394030.45元的诉讼请求，故被告凯邦公司应立即支付原告刘宽强工程欠款9394030.45元。关于原告刘宽强主张的违约金数额是否适当的问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少……”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”根据上述规定，在确定违约金是否过高时，一般应当以造成的包括预期利益在内的损失为基础来判断。本案中，《支付款项协议》作为对价的价款给付之债，并非借款合同项下的还款义务，不应以民间借贷利率上限作为判断违约金是否过高的标准，而应当以中国人民银行公布的相关利率标准为基础，兼顾合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等因素综合确定。被告凯邦公司请求人民法院调减违约金，本院根据原告刘宽强的实际损失以及被告凯邦公司欠款等情况酌情调整违约金为以欠款2000000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮百分之三十从2018年2月16日起计算至欠款清偿之日止以及以欠款7394030.45元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮百分之三十从2018年7月31日起计算至欠款清偿之日止（按前述两项计算的违约金最高不超过2000000元）。因原告泰乐公司在庭审中陈述同意被告凯邦公司将违约金直接支付给原告刘宽强，放弃要求被告凯邦公司向其支付违约金的诉讼请求，故本院支持原告刘宽强起诉由被告凯邦公司支付以欠款2000000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮百分之三十从2018年2月16日起计算至欠款清偿之日止以及以欠款7394030.45元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮百分之三十从2018年7月31日起计算至欠款清偿之日止的违约金（按前述两项计算的违约金最高不超过2000000元）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下：一、被告重庆凯邦房地产开发有限公司于判决生效后十日内支付原告刘宽强工程款9394030.45元并支付违约金[违约金包含两部分，一部分以欠款2000000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮百分之三十从2018年2月16日起计算至欠款清偿之日止;另一部分以欠款7394030.45元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮百分之三十从2018年7月31日起计算至欠款清偿之日止（按前述两项计算的违约金最高不超过2000000元）]；二、驳回原告重庆泰乐建筑工程有限公司在本案中的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费90164元（原告刘宽强已预交45082元），减半收取45082元，由原告刘宽强负担5549元，被告重庆凯邦房地产开发有限公司负担39533元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。同时，根据本院出具的上诉费缴纳通知书或直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交上诉案件受理费又不提出缓交申请，或者提出缓交申请未被批准的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期满内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决确定的义务，不自觉履行的，当事人可以申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从分期履行期间的最后一日起计算。审判员 樊 洪二〇一九年七月二十九日书记员 张艳迪