河北省保定市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）冀06刑终584号原公诉机关河北省定州市人民检察院。上诉人（原审被告人）张振国，男，1961年8月6日出生于河北省石家庄市深泽县，汉族，高中文化，群众,农民，住河北省石家庄市深泽县。2018年4月27日因涉嫌犯非法采矿罪被定州市公安局刑事拘留，5月27日被取保候审，8月30日被刑事拘留，同年10月1日被逮捕。现羁押于定州市看守所。河北省定州市人民法院审理河北省定州市人民检察院指控原审被告人张振国犯非法采矿罪一案，于二〇一九年五月二十三日作出（2019）冀0682刑初58号刑事判决。原审被告人张振国不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判决认定，2018年春天，被告人张振国为牟取利益，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在定州市东留春乡邵村村南沙河道内开采建筑用河砂矿。经群众举报，于2018年4月27日被定州市公安局刑事拘留，同年5月27日被取保候审。在取保候审期间，其租赁了定州市东留春乡邵村村民宋某在河道内的开荒地继续非法采砂，2018年8月30日被查获。经核查，采矿区内建筑用河砂矿动用资源储量为7801立方米，经定州市物价局价格认证中心认定，开采的矿产品价值为226229元。定州市公安局扣押了作案工具龙工牌50D型铲车一辆。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、被告人张振国的供述,2018年4月份,其通过一大车司机给的电话联系到邵村村治保主任王某2，想去邵村的沙河内开采沙子挣钱，王某2指给其采砂地点，其就联系大车司机张某和王某1，说好一车沙子150元。2018年4月26日正准备装车时来了两个老人，说是他们的地，不让装车并截着车不让走，其就让王某2过来和那两个老人说和，不久公安局的车就到了现场。其在沙河河道内采砂没有任何正规开采手续，采砂的地点位于定州市东留春乡邵村村南，李亲顾村北的沙河河道内，距离邵村三四百米，是邵村宋某的开荒地，第一次被抓也是宋某举报的。被取保后其通过王某2帮忙联系花三万元钱租了宋某这块地，租地没有签合同，都是口头说的。租地以后，辛集一个旱砂场老板想去装点砂子，讲好一车给其500元钱，其就于2018年8月30日凌晨开着自己的龙工牌50D型铲车在邵村路边接上辛集的三辆后八轮到了沙河，刚装了七八铲，也就是20多方，就被公安局抓住了。2、证人王某1、张某的证言，二人均证实2018年4月26日经与张振国电话联系，得知张振国在邵村开了一个沙坑，一车沙子500元，相约过去拉沙子，当晚10点左右到达邵村村南的沙坑，到沙坑时张振国正开着铲车修补道路，其二人刚把车开进沙坑里，就有老百姓来了，拦住不让走，后来就被公安局查住了。砂场位于定州市东留春乡邵村村南，在邵村通往李亲顾村的南北公路东沙河里，这个沙坑是张振国自己的，没有任何合法手续。3、证人王某2的证言，2018年4月24号左右，张振国给其打电话称想在邵村村南沙荒地里种点白山药，过了一两天其带张振国到村南沙河里看了地方。2018年4月26日晚上11点多，张振国给其打电话称在沙荒地被村民给拦住了，其过去后看到张振国开着一辆铲车，还有两辆拉沙子的大车，大车是空的还没装。经说和，村民不答应放他走，后来他被公安局拘留了。2018年6、7月份张振国被释放出来后，经其介绍以一万元的价格租用宋某的地，当时没有签订协议，就是口头说的。张振国租的宋某的地就是2018年4月份张振国偷采沙子的地方，2018年4月份其领着张振国去那儿看的时候还都是平地，到张振国第一次被村民抓住的时候，那块地里就被开采了2分地左右的沙子，张振国承包宋某的地后，其领着大车去过四五次，每次都看见张振国采沙子，到张振国第二次被抓住时，他在宋某地里已经拉了有二亩地左右，深度约六七米。从张振国承包宋某的地到他第二次被抓大概有一个多月时间，宋某晚上经常去地里转悠，张振国采砂宋某不管，除了张振国之外，别人是拉不成砂子的。其没有参与张振国采砂的事情，也没有收任何好处。4、证人宋某的证言，其在邵村村南沙河河道内有十亩沙荒地，种着庄稼。2018年春天张振国到其地里偷着拉沙子，被其当场抓住后报警。张振国从看守所出来后通过王某2介绍从其手中租了这块地，王某2给了其一万块钱，租地没有签订书面协议，只是口头协议。从张振国租地到他第二次被抓大概有一个多月的时间。2018年春天张振国在其地里偷采了有二三分地，到2018年8月份，张振国从北往南在其地里开采了有二三亩左右，深度大约七八米。张振国拉沙子以前其家的地和河堤是平的，种植着花生等农作物，张振国采过沙子以后，把地挖的和下面河道一般平了。其经常去地里转悠，见到过张振国开铲车采砂，都是晚上采，没发现别人在其家地里采砂。同村的任某也见过张振国采砂，村支部书记李某组织村干部巡查过。张振国采砂没有相关部门的手续。5、证人许某的证言，大概在2018年6月份，张振国从看守所出来后，租其房子住，他的铲车就放在旁边。后来他租了宋某在邵村村南沙河河道内的沙荒地。2018年8月初其发现张振国晚上经常开着他的二手“龙工牌”50铲车出去采砂，后来听说他因为采砂又被公安局拘留了。6、证人任某的证言，其在邵村村南沙河河道内种庄稼、药材等，在其地的南边有个沙坑，是深泽县一个大个子老人经营的，叫什么名字不知道。从2018年初其就发现这个人在那块地上开着铲车偷着采沙子，态度特别横，说认识以前的公安员王某2。2018年4月份他采砂子时，被地块承包户宋某逮住，被公安局拘留，没过多久放出来后，他又经常来这个沙坑偷着采砂，听说宋某把这块地租给他了。前段时间这个人开着铲车，带着十几辆大车到这个砂坑装砂子，其报了警，但警察还没到，他们就都跑了，没过几天，听说这个人采砂时又被公安局抓住了。他们都是在晚上12点以后到凌晨3点开着铲车偷着采砂，采砂的地是宋某在沙河河道内的开荒地，原来地里种着花生等农作物。这个砂坑就是那个深泽县的老人采的，其没见过其他人在这个砂坑采砂。7、证人李某的证言，其所证内容与证人任某证言所证情节基本一致。8、证人高某的证言，2018年4月26日晚接群众举报称有人在邵村村南非法采砂，就到举报的地点进行巡查，在邵村村南约一公里的沙河河道内的一个采砂坑内发现有村民拦住一辆采砂铲车，经询问得知铲车司机叫张振国，深泽县人，之后东留春派出所民警也赶到砂坑将张振国传唤到了派出所，张振国因嫌非法采矿被定州市公安局刑事拘留。7、8月份的时候又有群众举报有深泽人在邵村村南非法采砂，经走访群众，听说张振国在村南承包了一块沙荒地偷偷采砂，其和同事也在晚上去抓过现行，但是当到达现场的时候，砂坑已经没有人了，但是看砂坑里有铲车新挖掘的痕迹，9月份其听说张振国又因为在那个砂坑采砂被拘留了。其在巡查过程中没有发现过别人采砂，就抓住过张振国采砂。张振国采砂没有正规的手续。9、定州市国土资源局出具的情况说明，载明该局向定州市公安局移交的储量核查报告，为2018年9月21日河北紫石矿业技术开发服务有限公司测绘技术人员根据现场新挖掘开采痕迹作出，该采矿坑为张振国开采挖掘所致，该局执法人员在日常巡查和走访中未发现该地点有其他人进行开采。10、河北紫石矿业技术开发服务有限公司于2018年9月提交的河北省定州市东留春乡邵村村南开采建筑用河砂矿资源储量核查报告，核查结论为：截止到2018年9月，采矿区内建筑用河砂矿动用资源储量7801立方米，采场面积2506平方米（约3.76亩）11、定州市物价局价格认证中心出具的（2018）第085号价格认定结论书，载明对标的物进行价格认定：定州市东留春乡邵村村南沙河河道内南侧非法开采建筑用中细砂7801立方米，认定基准日：2018年8月26日，价格认定标的于价格认定基准日的市场价格为人民币226229元。定州市公安局于2018年9月29日将此结论向张振国进行了送达。12、定州市公安局扣押清单、铲车照片，证明公安机关扣押张振国的龙工牌50D型铲车一辆13、破案经过，证明案件的侦破及被告人被拘留和抓获情况。上述证据,经庭审质证,证据来源合法，真实有效，原审法院予以采纳。原审法院认为，被告人张振国违反矿产资源法的规定，在未依法取得采矿许可证的情况下，擅自在定州市东留春乡邵村村南沙河河道内开采建筑用河砂矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人未经审批私自开采砂矿资源，并造成资源损失的严重后果，在取保候审期间仍不予改正，继续私自偷采砂矿，有被告人供述、证人证言、鉴定结论、破案经过等证据证实，证据之间形成完整的证据链条，能够证实被告人实施了非法采矿的行为，应认定为犯罪既遂，对被告人犯罪未遂的辩解意见，不予采纳。对其犯罪所用作案工具，依法予以没收；对违法所得的财物，因公诉机关未提交相应的证据，待查清具体数额后，再予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第四条第一款之规定，以被告人张振国犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，罚金人民币二万元；二、没收定州市公安局扣押的龙工牌50D型铲车一辆；三、对被告人张振国的违法所得，查清后继续追缴。上诉人张振国上诉称，其采砂量少，亦未将其所采砂子拉走，系采砂未遂。经审理查明，2018年春天，张振国为牟取利益，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在定州市东留春乡邵村村南沙河道内开采建筑用河砂矿。经群众举报，于2018年4月27日被定州市公安局刑事拘留，同年5月27日被取保候审。在取保候审期间，其租赁了定州市东留春乡邵村村民宋某在河道内的开荒地继续非法采砂，2018年8月30日被查获。经核查，采矿区内建筑用河砂矿动用资源储量为7801立方米，经定州市物价局价格认证中心认定，开采的矿产品价值为226229元。定州市公安局扣押了作案工具龙工牌50D型铲车一辆。上述事实，有被告人供述、证人证言、情况说明、核查报告、价格认定结论书等证据证实，以上证据经原审法院当庭举证、质证，本院予以确认。本院认为，上诉人张振国违反矿产资源法的规定，在未依法取得采矿许可证的情况下，擅自在河道内开采建筑用河砂矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。张振国在未取得采矿许可证的情况下，在定州市东留春乡邵村村南沙河道内开采建筑用河砂矿，经河北紫石矿业技术开发服务有限公司核查报告显示截止到2018年9月，采矿区内建筑用河矿砂动用资源储量7801立方米，采场面积约3.76亩，经定州市物价局价格认证中心认定，开采的矿产品价值为226229元，证人王某2、宋某、许某等人的证言与之相印证。上述证据证实张振国擅自在河道内开采建筑用河砂矿，情节严重，故对上诉人张振国主张其采砂量少，亦未将其所采砂子拉走，系未遂的上诉理由不予支持。原判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 李 莉审判员 王 冠审判员 郑 东二〇一九年七月二十五日书记员 孟瑞超