山东省淄博高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0391民初335号 原告：淄博人和矿业有限公司，住所地淄博高新区傅山村。 法定代表人：彭希南，总经理。 委托诉讼代理人：石磊，山东元亮律师事务所律师。 被告：常桂英，女，1972年12月23日生，汉族，住淄博市临淄区，系死者陈贵善之妻。 被告：陈婷婷，女，1991年2月4日生，汉族，住淄博市临淄区，系死者陈贵善之女。 被告：陈某，女，2004年6月26日生，汉族，住淄博市临淄区，系死者陈贵善之女。 被告：卞琴英，女，1947年9月16日生，汉族，住淄博市临淄区，系死者陈贵善之母。 委托诉讼代理人：马丽霞，山东建仑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨曦，山东建仑律师事务所实习律师。 原告淄博人和矿业有限公司（以下简称“人和公司”）与被告常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英劳动争议纠纷一案，原告人和公司于2018年12月25日向本院起诉，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告人和公司的委托诉讼代理人石磊，被告常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英共同委托的诉讼代理人马丽霞、杨曦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 人和公司向本院提出诉讼请求：1.判决人和公司无须支付常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英一次性救济费52948元和供养直系亲属生活困难补助；2.本案诉讼费由常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英承担。事实和理由：淄博高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会作出的淄高新劳人仲案字【2018】第542号仲裁裁决是错误的，无事实和法律依据，理由如下：首先，陈贵善是因无证、醉酒驾驶车辆导致交通事故死亡的，那么依据《工伤保险条例》第16条规定，因犯罪或者违反治安管理伤亡的，醉酒导致伤亡的，自残或者自杀的，不得认定工伤的立法精神，陈贵善醉酒、无证驾驶机动车辆的行为不仅是严重违反了交通安全法，而且是触犯刑法，涉嫌危险驾驶罪的犯罪行为，其死亡属于因其违法犯罪导致的非正常死亡，依据该立法精神，其直系亲属无权享受社会保险待遇；其次，《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或者非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》中规定的非因工死亡，系指不包括《工伤保险条例》第16条规定的三种非正常死亡在内的其他非工伤死亡，如职工因违法犯罪、醉酒及自杀自残也要企业承担相应的责任，既不符合我国法律的立法精神，又与我们国家提倡的价值观念相违背，引起社会负面效应；第三，《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或者非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》不属于法律规定，属于政策性文件，且该文件于2018年9月30日失效，仲裁委在仲裁裁决书引用文件时，该文件已失效。另外，根据《山东省劳动和社会保障厅关于职工因交通事故死亡后肇事者已给付经济赔偿后企业抚恤如何给付的复函》，事故发生后肇事车辆的保险公司已依法对死者直系亲属进行了赔偿，故人和公司不再承担任何责任。为维护自身合法权益，现依法向法院提起诉讼，请求判如所请。 常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英共同辩称，陈贵善属于非因工死亡，人和公司应承担相应的非因工死亡待遇；根据《山东省人力资源和社会保障厅关于延长部分规范性文件有效期的通知》规定，《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或者非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》，延长有效期至国家出台贯彻《社会保险法》的相关政策正式实施之日，最长不超过2023年9月30日；人和公司应依法向卞琴英、陈某支付供养直系亲属生活困难补助费31464元和22080元，并支付一次性救济费52948元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：陈贵善于2017年到人和公司从事井下操作工工作，双方签订了书面劳动合同，期限为2017年8月1日至2023年12月31日，人和公司为陈贵善缴纳了10个月的社会保险。2018年4月28日20时许，陈贵善无证、醉酒驾驶二轮摩托车顺卫侯路由南向北行驶至卫侯路付山铁厂门口附近时，撞至因故障停在卫侯路道路东侧的李国华驾驶的重型货车尾部，造成陈贵善当场死亡、车辆受损的交通事故。经淄博市公安局交通警察支队高新区大队认定，陈贵善承担事故的主要责任，李国华承担事故的次要责任。2018年10月9日，常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英以陈贵善系非因工死亡，近亲属应享受非因工死亡待遇为由，向淄博高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：一、人和公司支付丧葬费1000元；二、人和公司支付供养直系亲属生活困难补助费53544元；三、人和公司支付一次性救济费57754.20元。该委于2018年12月1日作出淄高新劳人仲案字【2018】第542号仲裁裁决书，裁决人和公司支付常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英一次性救济费52948元；支付卞琴英2018年5月至11月供养直系亲属生活困难补助3360元，自2018年12月开始按月支付卞琴英供养直系亲属生活困难补助530元，至丧失待遇领取条件为止，该数额随国家政策调整而适时调整；支付陈某2018年5月至11月供养直系亲属生活困难补助3360元，自2018年12月开始按月支付陈某供养直系亲属生活困难补助530元，直至年满18周岁为止，该数额随国家政策调整而适时调整；驳回常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英其他请求。人和公司不服该裁决，遂诉至本院，提出了上述诉称中的诉讼请求。诉讼中原、被告双方对淄高新劳人仲案字【2018】第542号仲裁裁决书中关于一次性救济费、供养直系亲属生活困难补助确定的计算标准均表示认可。 本院认为，非因工死亡待遇是相关法规规定对非因工死亡员工家属给予的一定经济帮助，属于用人单位的法定责任，具有社会保障性质，陈贵善系非因工死亡，常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英请求人和公司支付一次性救济费、供养直系亲属生活困难补助的请求，符合有关法律法规规定，本院依法予以支持。根据《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》（鲁人社办发〔2013〕92号）规定，一次性救济费，根据本人缴费年限，满15年的全额纳入统筹，不满15年的，缴费年限每满1年（不满1年按1年计算），按十五分之一纳入统筹；其余部分，仍按原渠道列支。淄博高新区社会保险事业处已支付常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英一次性救济费3782元，故人和公司还应支付一次性救济费52948元（3782元×14）。 卞琴英系陈贵善之母，其年满55周岁，陈某系陈贵善之女，其年龄不满18周岁，符合领取遗属生活困难补助条件，故对卞琴英、陈某请求人和公司支付供养直系亲属生活困难补助的请求，本院依法予以支持。诉讼中原、被告双方均认可淄高新劳人仲案字【2018】第542号仲裁裁决书中关于供养直系亲属生活困难补助确定的计算标准，本院依法予以确认，即人和公司应支付卞琴英2018年5月至11月供养直系亲属生活困难补助3360元（460元/月×5个月+530元/月×2个月），自2018年12月开始按月支付卞琴英供养直系亲属生活困难补助530元，至丧失待遇领取条件为止，该数额随国家政策调整而适时调整；人和公司应支付陈某2018年5月至11月供养直系亲属生活困难补助3360元（460元/月×5个月+530元/月×2个月），自2018年12月开始按月支付陈某供养直系亲属生活困难补助530元，直至年满18周岁为止，该数额随国家政策调整而适时调整。 因交通事故赔偿是基于侵权法律关系所承担的侵权责任，而一次性救济费、供养直系亲属生活困难补助是基于劳动法律关系所承担的社会保障责任，二者并非同一法律关系，因此，人和公司主张因事故发生后肇事车辆的保险公司已对死者直系亲属进行了赔偿故其不再承担任何责任的抗辩理由不能成立，本院依法不予支持。 据此，根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知》（鲁人社办发〔2012〕74号），《关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知》（鲁人社发〔2018〕56号），《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》（鲁人社办发〔2013〕92号）及其他相关法律规定，判决如下： 一、原告淄博人和矿业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告常桂英、陈婷婷、陈某、卞琴英一次性救济费52948元； 二、原告淄博人和矿业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告卞琴英2018年5月至11月供养直系亲属生活困难补助3360元，自2018年12月开始按月支付被告卞琴英供养直系亲属生活困难补助530元，至丧失待遇领取条件为止(该数额随国家政策调整而适时调整)； 三、原告淄博人和矿业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告陈某2018年5月至11月供养直系亲属生活困难补助3360元，自2018年12月开始按月支付被告陈某供养直系亲属生活困难补助530元，直至年满18周岁为止(该数额随国家政策调整而适时调整)； 四、驳回原告淄博人和矿业有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本诉案件受理费5元，由原告淄博人和矿业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审判员  白丽娜 二〇一九年七月十日 法官助理王召刚 书记员祝宏