安徽省祁门县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）皖1024刑初72号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省祁门县人民检察院。 被告人康永斌，男，1972年1月26日出生于安徽省祁门县，身份证号码，汉族，初中文化，农民，住安徽省祁门县。被告人康永斌因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，经祁门县公安局决定，于2018年9月26日被祁门县公安局取保候审。2019年6月5日被本院决定取保候审。 指定辩护人黄秀兰，安徽一飞律师事务所律师。 安徽省祁门县人民检察院以祁检刑诉〔2018〕119号起诉书指控被告人康永斌犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月3日向本院提起公诉，同时以祁检民公〔2019〕34102400001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年7月10日公开开庭进行了合并审理。祁门县人民检察院指派检察员许志栋出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人康永斌及祁门县法律援助中心接祁门县人民法院通知指派的辩护人黄秀兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省祁门县人民检察院指控：被告人康永斌于2018年8月18日晚20时许至19日凌晨3时许，在祁门县芦溪乡芦溪村的阊江河水域电鱼，在与张开松交易时被祁门县水产局工作人员查获，当场查获电瓶4个、逆变器1个、增氧器1个、竹排1个、充电器1个、渔获物22千克。2018年9月17日经祁门县价格认证中心认定，康永斌非法捕捞渔获物价值人民币1100元。 为证明上述事实，公诉机关当庭举出了物证照片、书证、证人证言、被告人供述和辩解、价格认定结论书、现场勘验笔录及照片、指认现场照片、视听资料及说明等证据。公诉机关认为，被告人康永斌在国家级水产种质资源保护区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究被告人康永斌的刑事责任。提请本院依法判处。 安徽省祁门县人民检察院提起附带民事公益诉讼称：被告人康永斌违反《中华人民共和国渔业法》的规定，在阊江特有鱼类国家级水产种质资源保护区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，破坏了生态环境和阊江河鱼类资源，损害了社会公共利益，需要对破坏的生态环境进行修复，依法应当承担环境侵权民事责任。请求法院判令被告人康永斌赔偿生态环境损害和修复费用合计人民币6048.35元。 为证明上述事实和诉讼请求，安徽省祁门县人民检察院提供并当庭举出了物证照片；被告人基本情况及户籍信息、中华人民共和国农业部公告的国家级水产种质资源保护区名单（第三批）、倒湖核心区政府公告牌照片复印件等书证；证人张开松的证言；被告人康永斌的供述和辩解；价格认定结论书；祁门县水产局阊江渔业资源损害评估专家组《关于康永斌电捕鱼行为对阊江渔业资源损害的评估意见》（附专家组成员资质证书）等证据。 被告人康永斌对起诉指控的犯罪事实没有异议，当庭自愿认罪，并同意附带公益诉讼起诉人提出的赔偿生态环境损害和修复费用合计6048.35元的诉讼请求。 被告人康永斌的辩护人对起诉书指控的犯罪事实及定性不持异议，就量刑情节方面发表的辩护意见是：1.被告人康永斌案发后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且当庭自愿认罪，积极悔罪，依法可以对其从轻处罚。2.被告人康永斌无违法犯罪前科，系初犯、偶犯，且在家庭生活困难的情况下自愿支付部分生态环境损害和修复费用，可酌情从轻处罚。综上，恳请对被告人康永斌从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明：经祁门县水产局阊江渔业资源损害评估专家组评估，被告人康永斌的电捕鱼行为对新安江渔业环境资源造成损害，损害和生境修复各项费用合计6048.35元。被告人康永斌系祁门县芦溪乡2014年建档立卡贫困户。在本案审理过程中，被告人康永斌自愿支付生态环境损害和修复费用2500元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：物证照片；被告人康永斌的户籍证明、无违法犯罪前科查询记录、无渔业行政处罚证明；执法经过、到案经过；中华人民共和国农业部第1308号公告发布的国家级水产种质资源保护区名单（第三批）、农业部办公厅关于公布第三批国家级水产种质资源保护区的面积范围和功能分工的通知；安徽省黄山市祁门县阊江特有鱼类国家级水产种质资源保护区建设项目总平面布置图、祁门县水产局出具的关于阊江特有鱼类国家级水产种质资源保护区祁门县芦溪至倒湖段的说明；倒湖核心区政府公告牌照片复印件；康永斌非法捕捞水产品路线示意图；便条；扣押决定书及扣押清单；祁门县芦溪乡政府证明、扶贫手册；安徽省行政事业单位资金往来结算票据；证人张开松的证言；被告人康永斌的供述和辩解；祁门县价格认证中心祁价认定[2018]10号价格认定结论书；祁门县水产局阊江渔业资源损害评估专家组《关于康永斌电捕鱼行为对阊江渔业资源损害的评估意见》；现场勘验笔录及照片、指认现场照片、视听资料及说明等。 本院认为：被告人康永斌违反保护水产资源法规，在国家级水产种质资源保护区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。案发后被告人康永斌如实供述自己的罪行并当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人康永斌已支付部分生态环境损害和修复费用，酌情从轻处罚。辩护人提出对被告人康永斌从轻处罚的相关辩护意见，与本院查证的事实相符且符合法律规定，本院予以采纳。被告人康永斌的行为破坏了生态环境和阊江河鱼类资源，损害了社会公共利益，刑事附带民事公益诉讼起诉人要求被告人康永斌赔偿生态环境损害和修复费用的诉讼请求依法应予支持。据此，根据被告人康永斌犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、第六十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《最高人民法院最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人康永斌犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人康永斌赔偿生态环境损害和修复费用六千零四十八元三角五分，已支付二千五百元，余款三千五百四十八元三角五分于本判决生效后十日内付清。 三、祁门县公安局扣押在案的作案工具电瓶四个、逆变器一个、增氧器一个、竹排一个、充电器一个，渔获物二十二千克，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋国立 审 判 员  章 芳 人民陪审员  李富国 二〇一九年七月十日 书 记 员  程 霖 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响，恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。