广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1123民初518号 原告：徐某花，住广西富川瑶族自治县。 委托诉讼代理人：何立武，广西桂东律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗伟，广西桂东律师事务所实习律师。 被告：徐某壹，住广西富川瑶族自治县。 被代：陈某连，住广西富川瑶族自治县。 被告：陈某勤，男，1966年5月5日出生，汉族，农民，住广西富川瑶族自治县。 以上三被告共同委托诉讼代理人：杨超进，广西守初律师事务所律师。 原告徐某花与被告徐某壹、陈某连、陈某勤确认合同无效纠纷一案。本院于2019年5月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告徐某花及其委托诉讼代理人何立武、罗伟，被告徐某壹、陈某连、陈某勤及其委托诉讼代理人杨超进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐某花向本院提出诉讼请求：1．依法确认原告与被告徐某壹于2012年11月7日签订的《土地出让合同》无效；2．判令被告徐某壹返还原告11万元；3．判令各被告向原告支付资金占用费：（1）2012年11月7日至2018年11月7日，以11万元为基数按年利率6%计算为：39600元；（2）从2018年11月7日，以11万元为基数按年利率6%计算至法院生效判决确定履行期限的最后一日止；4．被告陈某连、陈某勤对上述债务承担连带清偿责任；5．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年11月7日，原告与被告徐某壹签订《土地出让合同》，约定被告徐某壹将位于大众公司个人使用的土地有偿出让给原告徐某花，土地四至面积为：东接富八公路为界；西接……为界线；南接周文明屋为界；北接陈志生屋为界。注：长18米，宽7米，共126平方米。合同签字后一次性付清土地出让款。甲方由徐某花签字（徐某花娘家与徐某壹同村），乙方系被告徐某壹签字，上述协议有在场人徐新友、徐新富、陈某勤等签字作证。2012年11月21日，原告徐某花依约支付11万元款项，收据署名有徐某壹、陈某勤。其中收据徐某壹的签字是其妻子陈某连所签，陈某勤的名字也是其妻子所签。上述款项支付完毕之后，原告便着手整地建屋脚，建起屋脚两个月之后，案外人李贵东来阻止建房，致使原告停建，原告告诉徐某壹去协调解决但未果。至2017年春，原告再次开工，再次遭到李贵东阻拦。原告无奈，再次找到徐某壹，要求其出面解决此事，但是徐某壹没有解决。2018年原告将被告诉至富川县人民法院，法院以（2018）桂1123民初253号受理后因漏列当事人，原告先申请撤诉。原告认为，2012年11月7日原告与被告徐某壹签订《土地出让合同》实质是对土地承包经营权的转让，由于农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，原告与被告并非同一村民小组，该协议签订时未经过第五、第六村民小组同意，违反了《农村土地承包法》第三十七条第一款的禁止性规定，根据《合同法》第五十二条的规定，该协议应属无效。根据《合同法》第五十八条规定，“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”，因此被告徐某壹应返还原告所付的11万元。又因为2012年11月7日签订的《土地出让合同》签订时，主张土地权利人的是各被告，且收据领钱也是各被告，所以各被告实际上都是《土地出让合同》的合同甲方主体。特别是在第一次开庭的案件中，各被告均承认土地是各被告的，且被告陈某勤一家分得款项比被告徐某壹、陈某连一家多。故各被告系本案适格的被告主体。被告陈某连、陈某勤需要对返还11万元及资金占用费承担连带偿还责任。鉴于被告持有原告11万元，在签订合同之后，原告一方存在利益损失，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项的规定，应从2012年11月7日起按照年利率6%向原告支付资金占用费算至人民法院生效判决确定履行期限的最后一日止。另，原告系鸡岭村**人，被告徐某壹、陈某连系鸡岭村**人、陈某勤系社区（白沙街）人。综上所述，请求法院支持原告如前诉请。 被告徐某壹、陈某连、陈某勤辩称，1．徐某壹与原告签订的合同实质是土地经营权流转合同，双方当事人在签订合同时是完全民事行为能力人，且没有违反法律强制性规定，该合同生效并履行了，原告主张双方签订的合同无效是没有事实和法律依据的。从本案事实来看，该土地合同签订转让之日到原告起诉，被告所在的集体经济组织并没有反对的意思表示，这说明被告所在的集体组织对涉案土地经营权是没有异议的；2．原告主张被告违反了农村土地承包法的有关规定，但根据农村土地承包法第六十条的内容，被告并没有违反该条款的规定，所以，原告要求确认该土地出让合同无效的请求应予以驳回。对于原告要求被告返还11万元及利息的问题，因所签订的合同是有效的，不存在返还的问题，也应予以驳回；原告诉被告陈某勤承担连带责任的问题，陈某勤只是对流转款项进行保管而已，不是合同当事人，不应承担任何责任。请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2012年11月7日，原告与被告徐某壹签订《土地出让合同》，合同内容为：经甲、乙双方在平等、自愿的情况下，双方共同商定，甲方自愿将位于大众公司个人所有地，有偿出让给乙方，由乙方永久性使用，便于今后共同遵守，双方达成以下协议：一、土地四至面积为：东接富八公路为界；西接……为界；南接周文明屋为界；北接陈志生屋为屋界。二、付款方式：总价格为……元，合同签字后，一次性付清所有款（注：长18米，宽7米，共126平方米）。三、乙方在此修建房屋或转让该土地，甲方有义务积极配合，不得干涉乙方。四、五、六……。合同甲方由被告徐某壹签字，乙方原告徐某花签字，在场人有徐新友、徐新富、徐安珍、徐桂珍和被告陈某勤签字。2012年11月21日，原告徐某花一次性支付11万元给被告方，其中被告陈某勤拿了70000元,被告徐某壹拿了40000元。被告徐某壹、陈某勤出具收据给原告收执，收据上的徐某壹签字为其妻子陈某连所签，陈某勤的签名由其妻子所签。原告支付款项后，便着手整地建屋基，建好屋基两个月之后，遭到案外人李贵东阻止原告建房未果，2018年4月3日原告提起合同诉讼，原告于2018年8月3日以漏列当事人为由申请撤诉。对于上述当事人没有争议的事实，本院予以确认。当事人有争议的事实为:原告支付给被告方的转让款，被告陈某勤拿了70000元是属于为被告被告陈某勤拿了70000元保管还是被告陈某勤的份额所得。本案中原告认为被告陈某勤在2012年11月7日签订《土地出让合同》时，被告陈某勤主张了土地权利人，即争议土地陈某勤的是与周文明互换所得，且收据领钱也有签名，且被告陈某勤一家分得款项比被告徐某壹、陈某连一家多。被告陈某勤称自己没有份额，拿了70000元是为姐夫被告徐某壹保管的。本院认为本案中在被告被告徐某壹、陈某勤为提供相关的土地使用证或承包经营权证的情况下，本院不予评判被告陈某勤对该争议土地是否有份额。2019年5月29日原告以2012年11月7日原告与被告徐某壹签订《土地出让合同》实质是对土地承包经营权的转让，该协议属无效协议，被告徐某壹应返还原告所付的11万元以及按照年利率6%向原告支付资金占用费和被告陈某连、陈某勤承担连带偿还责任为由再次起诉至本院，请求本院支持原告如前诉请。 另查明，原告系鸡岭村**人，现住电力站旁边；被告徐某壹、陈某连系夫妻关系，是鸡岭村**人、陈某勤系社区（白沙街）人，与被告陈某连系姐弟关系。 本院认为，本案原告与被告徐某壹签订的《土地出让合同》是涉及土地承包经营权转让流转的案件，转让是指土地承包经营权人将其拥有的未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转移给他人的行为。本案中原告徐某花、被告徐某壹既未经发包方同意，也为向发包方备案。且在该合同中第三条也涉及改变了该土地的农业用途，即用于建房。根据《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）第三十四条、第三十八条第（二）项的规定，该原告与被告徐某壹签订的《土地出让合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条的规定，该合同自签时起无效，被告方因该合同取得的土地转让款11万元返还给原告徐某花。 关于被告陈某勤是否适格问题，被告陈某勤虽然不是《土地出让合同》的当事人，但在本案中被告陈某勤是主张了涉案的争议土地，并在该土地转让款收据上有签名以及拿有70000元的转让款的事实，如果不把陈某勤列为当事人就无法查明本案的事实，因此陈某勤作为本案被告诉讼的地位并无不当。 关于被告陈某连、陈某勤是否承担连带清偿责任的问题，首先，被告陈某连与被告陈有壹是夫妻关系，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”的规定，被告徐某壹所负的债务应当按照夫妻共同债务处理，因此，原告主张被告陈有壹返还的土地转让款11万元，应当由被告徐某壹、陈某连共同承担返还义务。鉴于被告陈某勤在本案中涉及收据上签名并拿了70000元的转让款的事实，被告陈某勤理应承担连带返还原告土地转让款的责任。 关于原告要求被告方支付资金占用费的问题，符合法律规定，本院予以支持。参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项的规定，该条规定的是“自逾期还款之日起”计算，因此，本案原告主张的计算日期应从原告第一次提起诉讼主张权利时起计算，即从2018年4月3日起开始计算。综上，原告要求被告支付的资金占用费应从2018年4月3日起以11万元为基数，按照年利率6%计算至判决生效确定履行期限的最后一日止。但根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定“……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中原、被告双方对造成该《土地出让合同》无效均有过错，双方均承担50%的责任。因此，原告主张的资金占用费被告应承担50%的支付责任。 综上所述，原告的起诉部分有理，部分无理。依照《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）第三十四条、第三十八条第（二）项，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条和参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题》第二十九条第二款第（一）项的规定的规定，判决如下： 一、原告徐某花与被告徐某壹于2012年11月7日签订的《土地出让合同》无效； 二、被告徐某壹、陈某连共同返还原告徐某花11万元； 三、由被告徐某壹、陈某连支付50%资金占用费给原告（从2018年4月3日起，以11万元为基数按年利率6%计算至本判决生效确定履行期限的最后一日止）； 四、被告陈某勤对上述二、三项判决内容承担连带清偿责任； 五、驳回原告徐某花的诉讼请求。 上述金钱给付义务和有内容履行义务的义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1646元，由原告徐某花负担800元，由被告徐某壹、陈某连负担846元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 员 盘家辉 二〇一九年七月十日 法官助理 黄洋云 书 记 员 林碧有 附法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正） 第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 第三十八条第（二）项土地经营权流转应当遵循以下原则：（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》 第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。