河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终7819号 上诉人（原审原告）：杜国良，男，1967年1月15日出生，汉族，住石家庄市鹿泉区。 上诉人（原审原告）：杜向东，男，1991年6月14日出生，汉族，住石家庄市鹿泉区。 上诉人（原审原告）：杜向南，男，1994年3月4日出生，汉族，住石家庄市鹿泉区。 委托诉讼代理人：刘备战，石家庄市裕华区雍和法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：河北傲宇房地产开发有限公司，住所地：石家庄市鹿泉区，统一社会信用代码：9113010009847756ＸＦ。 法定代表人：张杰峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：冯乐，河北硕琨律师事务所律师。 上诉人杜向南、杜向东、杜国良因与被上诉人河北傲宇房地产开发有限公司（以下简称傲宇公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服河北省石家庄市鹿泉区人民法院（2019）冀0110民初273号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人杜向东、杜国良及三上诉人的委托诉讼代理人刘备战、被上诉人河北傲宇房地产开发有限公司的委托诉讼代理人冯乐均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人杜向东、杜向南、杜国良的上诉请求：一、要求二审法院在查清事实的基础上依法改判或者发回重审。二、二审诉讼费由被上诉人支付。事实和理由： 一、一审法院已经认定被上诉人通过招拍挂的形式取得了位于石家庄市鹿泉区地块，面积为20426平方米，规划用途为城镇住宅用地，出让年限为70年，而上诉人诉争的这块宅基地就包括在这里面，而至今上诉人在被征收土地中没有得到政府一分钱的补偿和安置，按照法律规定来说，政府征收集体土地，农民个人应该享有以下权利：1、获得补偿的权利；2、获得安置的权利；3、知情权，《土地管理法》以及实践条例，明确规定了征地审批结果和征地补偿安置方案应该公告，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求，在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民，对拟征土地的调查结果须经被征地农村集体经济组织确认，确有必要的，国土资源部门应该依照有关规定组织听证，要将被征地农民的知青、确认的有关资料作为征地的必备资料。4、对补偿标准协调和裁决的权利，被征地农民集体和农民个人对补偿标准有争议的，可以申请有关人民政府协调和裁决。而至今，上诉人没有得到上述的任何一种权利。自己的土地就这样稀里糊涂的没有任何补偿的就被国家征用了。国家又通过招拍挂的形式将土地出让给了被上诉人，而如今，上诉人也没有从被上诉人处和政府得到任何形式的补偿和安置。而同样和上诉人一样情况的其他农民，这些人和上诉人一样，都曾经和河北春鑫房地产开发有限公司签订了购房合同书，上诉人购房合同书的编号是39／40／41，而这些人却从政府或者被上诉人处得到了不等数额的金钱补偿。 二、本案诉争的宅基地（征收之前）归上诉人使用，此宅基地系上诉人按照法律的规定依法取得，受国家法律保护，上诉人和河北春鑫房地产签订的合同所涉及的楼盘以前叫城市印象，现在改名叫万合城，原来的春鑫房地产由于违规违法开发，国家接盘，移交给了被上诉人，位置和楼盘都是原来的，并没有变动，也就是说上诉人的土地也就在被上诉人后来交接土地里面，不管是政府后来接手的，还是被上诉人从石家庄市鹿泉区土地储备中心移交的，按照法律规定，征收农民的土地，都应该给予补偿，而至今上诉人没有得到分文的补偿。这显然是不公平的，也是不合法的。 三、河北春鑫房地产开发有限公司由于未取得政府有关土地部门的批准而在上诉人所在的村开发城市印象等项目，确实违法违规，但是难道责任全在上诉人身上吗？难道上诉人就应该为别人的过错而买单吗？河北春鑫房地产开发有限公司在上诉人所在的镇和村不但征了地，而且还盖起了多层的楼房，目前为止主体已经完成，这些镇政府和村委会难道不知情吗？他们难道就没有责任吗？而上诉人和河北春鑫房地产公司签订的39/40/41三份购房合同书所涉及到的三套房屋6号楼1单元101，7号楼1单元403，6号楼1单元201，目前全部由被上诉人接盘，并且在原来只有房屋主体的基础上进行了装修，目前楼盘已经全部竣工，门窗已经按好，一审原被告都认可原来的楼盘叫城市印象，现在叫万合城，也就是上诉人宅基地置换的三套房屋包括其内的事实，应该按照有关宅基地方面的法律法规和物权法来判定，从小这一点来说，一审法院适用法律不当，也就是被上诉人所接手的楼盘就是原来上诉人所有的楼房单元，只是原来的6号楼已经是现在的8号楼，原来的7号楼是现在的5号楼。这些情况一审法院都没有调查清楚。暂且不论上诉人和河北春鑫房地产有限公司签订的合同合不合法，只是说这三套房屋是用上诉人的土地换来的，如果合同无效，上诉人请求返还原来的土地，如果上诉人被征收了土地却得不到任何补偿，这也是法律不能允许的，作为被上诉人来说，通过招拍挂的形式取得了土地的使用权，但是并没有取得三套单元房的所有权和使用权，在被上诉人接手之前，该三套单元房主体就已经起来了，即使该三套房屋为违章建筑，作为开发商的被上诉人也没有权利对上述三套房屋进行装修和处置。被上诉人称他们按照新的规划走的，并且已经交了房，但是目前来说上诉人自己的宅基地被征收了，却没有得到应有的补偿，而且被上诉人的万合城的房屋其中就包括补充协议上约定的上诉人的三套房号。被上诉人也就原来春鑫地产的烂尾楼全部进行了二次装修，其中也包括补充协议约定的三套房屋，这是基本事实。上诉人认为，由于开发商的违规行为造成的上诉人的损失，被上诉人和有关政府部门负有不可推卸的责任，有关政府部门并没有做好善后事宜，河北春鑫房地产公司到目前为止涉及到200多起诉讼，这难道仅仅是开发商的责任和问题吗？其实都值得我们来反思。 四、证人也能证明上述事实，刘树合是签订宅基地置换协议的证人，也是当时的村主任，另外一个证人杜某是置换协议的执笔人，二人也是被上诉人接手城市印象楼盘即将竣工的见证人。 综上所述，请求二审法院在查清事实的基础上，依法改判或者发回一审法院重新审理。 被上诉人河北傲宇房地产开发有限公司答辩称，上诉人所说的编号为39、40、41的合同，与被上诉人无关，被上诉人没有向上诉人作出任何承诺，也没有签订任何文件，请求驳回上诉人的上诉。 杜国良、杜向东、杜向南向原审法院提出诉讼请求：1.判令被告归还由宅基地置换的三套房屋；2.判令被告赔偿杜向东、杜向南青春损失费各1万元；3.判令被告赔偿原告拆房、盖房损失费10万元；4.判令被告赔偿原告交通费、误工费、人情礼物费1万元；5.被告负担诉讼费。事实和理由：我与原春鑫房地产开发有限公司刘立军签订宅基地置换三套房的合同，因刘立军违法被法办，其即将竣工的房产由被告接收。2017年被告动工之时，原告和所有被占宅基地的农户及拆迁户一同堵工地大门，打算与被告协商解决，但被告未露面，村委会调解也无果。由于被告没有倒换购房合同，不给房，给杜向东、杜向南介绍对象带来不利影响，因此请求被告赔偿青春损失费。我实在没办法，把准备装修三套房子的钱在今年5月拆旧盖新，打乱了原告家庭开支计划，带来不必要的损失。综上所述，一切损失由被告负责。 傲宇公司向原审法院辩称，1、被告与原告并没有合同关系，不是适格被告，应当驳回原告起诉。2、被告开发寺家庄地块土地系通过招拍挂程序依法取得国有土地使用权进行开发建设。3、原告诉状中称2018年5月拆旧盖新，显示该宅基地及地上权益没有受损。 原告围绕诉讼请求陈述并下原审依法提交以下证据：证据1、购房合同书3份。春鑫房地产公司开发房地产占了我的宅基地，春鑫房地产跟我协商用我的宅基地置换三套房子，我不用出钱。证据2、春鑫房地产公司跟我签订的协议书1份、补充协议1份。刘立军（又名刘江辉）是春鑫房地产的负责人，协议都是刘立军签的。 被告质证意见：对证据1、3份购房合同书主体是春鑫房地产公司，与我公司无关。40号、41号购房合同书显示“更换”不知道什么意思。3份合同没有显示被置换房屋的情况。据我方了解，城市印象项目因违规，公司负责人被追究了刑事责任。对证据2、协议最后一条显示原协议作废，我方不了解情况，签订主体并非我公司。补充协议签订主体并非我公司，乙方在上面显示土地出让人我方不了解情况。基于签订主体不是我公司，真实性不了解。 被告围绕答辩意见陈述并向原审法院提交以下证据：我们的土地是招拍挂2016年取得。证据1、竞买资格确认书。证据2、国有建设用地使用权挂牌公开出让成交确认书。证据3、土地交接单。证明2016年11月我公司通过招拍挂手续取得土地，不清楚我们取得的土地是否包括原告宅基地，即使包括也肯定走了国家的征收程序。 原告质证意见：被告是2016年取得的土地，但是在2012年土地上的楼盘主体就盖起来了，只剩装修了。 原审庭审中经原审法院询问，原告陈述：没有证据证明起诉书所述“即将竣工的房产由被告接收”。楼盘以前叫城市印象，现在叫万合城，房子有，但是编号变了，怎么变的不清楚。 原审庭审中经原审法院询问，被告陈述：楼盘不是我们接的，应该是政府接收的。楼盘以前叫城市印象，现在叫万合城。我们按新的规划走的，而且已经完成交房了。原告补充协议上的三套房子房号不知道有没有，即便有也不是春鑫房地产跟原告签合同的概念了。 原审法院经审理认定事实如下：原告系石家庄市鹿泉区村民，杜国良系杜向东、杜向南父亲。原告提交的原告杜国良与河北春鑫房地产开发有限公司签订的协议书（未显示签订时间）载明，河北春鑫房地产开发有限公司开发杜国良宅基地，无条件给杜国良100平方米以上住宅楼三套。2011年10月14日，原告杜国良与河北春鑫房地产开发有限公司签订编号分别为39、40、41的三份购房合同书，三份购房合同书显示房号分别为6号楼1单元101号、7号楼1单元403号、6号楼1单元201号。2012年9月20日，原告杜国良与河北春鑫房地产开发有限公司签订补充协议，补充协议约定6号楼1单元101号、6号楼1单元201号、7号楼1单元403号房屋的所有权归原告杜国良所有。2016年11月16日，被告与石家庄市鹿泉区土地储备中心签署土地交接单，土地交接单载明：位于石家庄市鹿泉区、东营西街，面积20426.26平方米的国有土地使用权，于2016年11月10日河北傲宇房地产开发有限公司以挂牌出让方式竞得，2016年11月24日石家庄市鹿泉区国土资源局与河北傲宇房地产开发有限公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》，该地块于2016年11月16日由石家庄市鹿泉区土地储备中心与河北傲宇房地产开发有限公司进行了现场移交，经现场勘查，共同确认，四至界限清楚无纠纷，自即日起将该宗地移交给河北傲宇房地产开发有限公司使用。 原审法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条规定，人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。本案中，原告要求被告交付其宅基地置换的三套房屋并赔偿损失，应当举证证明原被告存在合同关系及被告负有合同义务，或者举证证明被告侵犯原告合法权益及被告应承担侵权责任。但原告仅提交了原告杜国良与河北春鑫房地产开发有限公司签订的购房合同书、协议及补充协议，原告没有证据证明原被告存在合同法律关系或侵权法律关系。被告提交证据证明寺家庄镇寺家庄村、东营西街，面积20426.26平方米的国有土地使用权系被告以挂牌出让方式竞得。综上所述，原告提交的证据不能其诉讼请求所依据的事实。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条的规定，一审判决如下：驳回原告杜国良、杜向东、杜向南的诉讼请求。一审案件受理费11000元，由原告杜国良、原告杜向东、原告杜向南负担。 本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据，本院查明认定的事实与原审法院查明认定的事实一致。 本院认为，民事诉讼中，当事人对自己所提出的主张有提出证据予以证明的责任，负有举证责任的一方举证不能的，应当承担举证不能的不利后果。本案中，上诉人要求被上诉人傲宇公司归还由宅基地置换的三套房屋并赔偿各项损失，上诉人应当就自己的请求所依据的相关事实承担举证责任，但上诉人仅提及了其与河北春鑫房地产开发有限公司签订的购房合同书等证据，并未提供能够证实被上诉人对上诉人负有上述义务的相关证据，且被上诉人对此并不认可，鉴于被上诉人提交的证据表明其所取得的相关国有土地系被上诉人以挂牌出让方式竞得，故本院依据现有证据亦难以认定上诉人的主张，对其诉讼请求难以支持，上诉人应就其请求另寻救济途径。综上，上诉人的上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费11000元。 本判决为终审判决。 审判长  王靖 审判员  李祥 审判员  张洁 二〇一九年七月八日 书记员  王超