浙江省浦江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0726民初3188号 原告浙江义乌宏宇古建园林工程有限公司，住所地义乌市稠江街道楼下村********。 法定代表人季冠军。 委托诉讼代理人马旭芳，浙江无双律师事务所律师。 被告浦江县郑宅镇孝门村民委员会，，住所地浦江县郑宅镇孝门村 法定代表人张旭明。 委托诉讼代理人杨海鸿，浙江文达律师事务所律师。 原告浙江义乌宏宇古建园林工程有限公司（以下简称宏宇公司）为与被告浦江县郑宅镇孝门村民委员会（以下简称孝门村委会）建设工程合同纠纷一案，于2019年5月23日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员张向宇独任审判，于2019年6月24日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人与被告法定代表人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：2016年11月2日，原告与被告签订浦江县郑宅镇孝门文化礼堂修缮工程《建设工程施工合同》，约定承包范围包括：施工图纸范围内的拆除、清理工程，装饰、装修工程、仿古木作工程等，约定合同金额为：877036元，约定工程款支付方式为：本工程全部完工、初验合格后付至合同价的70%，结算审计后付至审定价的95%，审定价的5%为质量保修金，待竣工验收合格满一年后无息退还。合同签订后，原告按约定进行工程施工。在工程实施过程中，被告对项目施工内容进行变更，变更为“1、调整前厅及前厅二楼过廊：前厅仿古花格门窗，墙体粉刷，新建二楼过廊。2、增加前厅屋面：屋面（桁条、椽子、望板、望砖、防水、瓦屋面），砖墙，马头墙、画线。3、增加前厅二楼走廊：柱，枋，柱础，花格窗等。”并将计划竣工日期变更为2017年5月8日，被告同时承诺因施工项目内容变更导致增加的工程款会按合同约定的付款期限按实支付给原告。原告于2017年5月6日完成全部工程项目，项目于2017年5月9日通过验收。后经被告委托，杭州市建设工程管理有限公司对浦江县郑宅镇孝门文化礼堂修缮工程进行审价并于2017年8月29日出具《审价报告书》，审定工程造价为1088269元。对于本案工程款，被告未按合同约定期限足额支付，仅于2017年1月18日支付40万元，于2018年2月11日支付47万元，对于尚欠的218269元工程款，虽经原告多次催讨，被告至今拒不支付。故诉至法院要求判令：被告向原告支付工程款218269元，并支付利息（自2017年8月30日起，以633855.55元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至2018年2月11日止；自2018年2月12日起，以163855.55元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至2018年5月9日止；自2018年5月10日起，以218269元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至工程款付清之日止）。 原告提供证据：一、2016年11月8日浦江县公证处作出的（2016）浙浦证建字第467号公证书及双方签订的合同、责任书； 二、2017年5月9日项目验收表； 三、2017年8月29日杭州市建设工程管理有限公司浦江分公司作出的浦江县郑宅镇孝门文化礼堂修缮工程审价报告书； 四、孝门文化礼堂修缮工程项目工作总结； 五、2017年1月2日被告村以及村支部的会议记录、2017年1月2日被告村以及村支部关于项目变更的申请、浦江县“管护工程”项目实施方案变更表； 六、增值税普通发票2张、被告村及村支部孝门村公益建设“管护工程”财政奖补项目未入账项目支出明细表。 被告辩称：一、原、被告之间在2016年11月2日签订合同事实，但原告方要求被告支付剩余工程款依据不足，支付条件尚未成就。本工程必须要经过双方竣工验收，工程结算审计，但涉案工程未竣工验收和工程审计。二、关于增加的工程，要有关部门同意和财政部门审核后才能付款，增加工程未有有关部门和财政部门审核，故不应支付。三、关于工程款，根据合同规定，结算后付定价的95%，还有5%作为质量保修金，暂时不能支付。综上，原告要求被告支付工程款条件未成就，驳回原告诉请。 被告提供证据：案外人制作的工程造价审定单。 经审理本院认定事实：2016年11月2日，原、被告签订建设工程施工合同一份，该合同经浙江省浦江县公证处公证。工程名称：浦江县郑宅镇孝门文化礼堂修缮工程；工程内容：施工图纸范围内的拆除、清理工程，装饰、装修工程、仿古木作工程等；合同工期：2016年11月11日至2017年1月18日，70日历天；工程价款：877036元；工程款的支付方式：本工程全部完工、初验合格后付至合同价的70%，结算审计后付至审定价的95%，审定价的5%为质量保修金，待竣工验收合格满一年后无息退还；竣工结算审核：本工程结算需交审计部门进行审计，竣工结算资料一式两份送审计部门，发承包人需积极配合审计工作，结算审核完成时间视具体对账情况而定，审计部门完成结算审核并出具审核报告后，发包人及时支付结算款；结算审计费规定：本工程具体结算价款以审计部门审计结果为准。合同签订后，原告按约定进行工程施工。2017年1月2日，因中厅前新建门廊及前厅二楼过廊位置、尺寸与原有设计预算不符，前厅屋面有多次漏水，原有走廊及窗户与修缮后的建筑格格不入，被告经会议讨论决定对修缮项目进行变更：“1、调整前厅及前厅二楼过廊：前厅仿古花格门窗，墙体粉刷，新建二楼过廊。2、增加前厅屋面：屋面（桁条、椽子、望板、望砖、防水、瓦屋面），砖墙，马头墙、画线。3、增加前厅二楼走廊：柱，枋，柱础，花格窗等。4、工程竣工日延期。5、增加部分工程款由村集体经济投入”。同日，被告向郑宅镇人民政府报送关于项目变更的申请，浦江县郑宅镇人民政府在浦江县“管护工程”项目实施方案变更表乡镇人民政府意见一栏中加盖公章，同意变更并报县财政局、农业局相关科室备案。2017年5月9日该工程进行了竣工验收，由被告村委、村民代表、监委会相关人员在项目验收表建设单位项目完成自检情况一栏中签字并加盖村二委公章，由乡镇验收人员在所在乡镇（街道）验收意见一栏签字并加盖浦江县郑宅镇人民政府公章，载明：经验收，项目已经按计划完成，验收通过。验收后涉案工程已投入使用。后被告委托杭州市建设工程管理有限公司浦江分公司对涉案工程进行审核，该公司于2017年8月29日出具一份杭州市建设结审[2017]-6-280号浦江县郑宅镇孝门文化礼堂修缮工程审价报告书，结论为工程送审造价1244285元，审定造价为1088269元。原告于2017年1月16日、2017年11月2日开具了共计1088269元的增值税普通发票给被告，被告分别于2017年1月18日支付40万元，于2018年2月11日支付47万元，余款未能支付。 证明以上事实有原告提供证据1-6与被告证据。对原告证据1、5-6，被告对真实性无异议，应予认定。对原告证据2，被告认为验收项目表非竣工验收的依据，验收表未有原告签字。验收项目表有被告村验收相关人员签字并加盖被告村公章且有主管部门镇政府验收人员签名并郑宅镇人民政府公章，且明确记载验收通过，故该项目验收表应认定系竣工验收报告，应予认定。对原告证据3，被告认为审价报告书不能作为结算依据，系被告方单方审计，原告的报告书来源不合法。该审价报告书系被告委托相关部门进行工程造价审计。该审计报告书审计程序合法，虽原告未在审计报告上确认，但原告对该造价审计结论并不持异议，故应认定该审计报告的效力，应予认定。对原告证据4，被告认为该工作总结没有被告公章，不能说明系被告村工作总结。该工作总结来源被告汇编“郑宅镇孝门村村级公共设施文化礼堂管护工程资料汇编”，应予认定。对被告证据，原告对三性均有异议。被告证据与本案无关，不予认定。 本院认为：原、被告签订的建设工程合同合法有效，原告承包的被告村文化礼堂修缮工程施工完成后，已经被告竣工验收，且已投入使用，工程价款已经审计，被告应按约支付相应工程价款，按约被告应于竣工结算后支付95%工程款，余款作为质保金在竣工验收满一年后支付。现被告并未按约履行，构成违约，故原告要求被告支付工程款及利息损失理由成立，但95%工程款的利息损失应从原告第二次开具发票即2017年11月2日次日起计算。鉴此，依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条之规定，判决如下： 被告浦江县郑宅镇孝门村民委员会于本判决生效后十日内支付原告浙江义乌宏宇古建园林工程有限公司工程款人民币218269元及利息损失（自2017年11月3日起以633855.55元为基数，按中国人民银行同期同档基准贷款利率计算至2018年2月11日止；自2018年2月12日起以163855.55元为基数，按中国人民银行同期同档基准贷款利率计算至2018年5月9日止；自2018年5月10日起以218269元为基数，按中国人民银行同期同档基准贷款利率计算至履行之日止） 如被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2287元（已减半收取），由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（预交上诉案件受理费4574元，款汇至浙江省金华市中级人民法院诉讼费预收户，开户银行：中国农业银行金华市分行，汇入账号：196999010400040900000106003，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。 审 判 员 张向宇 申请执行时效贰年逾期不予执行 二〇一九年七月三日 代书记员 蒋俊杰