广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0205民初5100号 原告：陈海江，男，1963年8月12日生，壮族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 委托诉讼代理人：莫智茂，广西银正（柳江）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄涛涛，广西银正（柳江）律师事务所律师。 原告：卢付开，男，1965年5月5日生，壮族，住广西壮族自治区南宁市。 委托诉讼代理人：莫智茂，广西银正（柳江）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄涛涛，广西银正（柳江）律师事务所律师。 被告：王立群，男，1967年2月28日生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 原告陈海江、卢付开诉被告王立群租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月26日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月11日公开开庭进行了审理。原告陈海江、卢付开的委托诉讼代理人莫智茂到庭参加诉讼。被告王立群经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈海江、卢付开向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原告陈海江、卢付开与被告王立群于2009年4月22日共同签订的《场地租赁合同》，被告王立群于本案判决书生效后十日内将其所租赁两原告陈海江、卢付开位于柳州市柳北区长塘奔头岭的场地交付给两原告陈海江、卢付开使用；2.依法判决被告王立群向原告陈海江、卢付开支付所欠交的场地租金人民币280000元，及利息，从2018年11月21日起计付以所欠场地租金本金人民币280000元为基数，按年利息6%贷款利率计算，利息计算至被告王立群付清以上场地租金本金之日止，立案之后的租金以被告实际使用的时间按照双方共同签订的《场地租赁合同》执行另行计算自被告王立群向原告陈海江、卢付开交付以上场地之日止；3.本案一切诉讼费、保全费由被告王立群承担。事实与理由：原告陈海江、卢付开与被告王立群系经朋友介绍认识，从2009年3月初，被告王立群以家庭所经营五金机械的生意业务发展需要租用原告位于柳州市柳北区长塘奔头岭的场地为由租用两原告的场地，被告与原告双方并于2009年4月22日共同签订的《场地租赁合同》，该《场地租赁合同》已约定了双方的权利和义务，被告王立群应于第一个五年（即从2009年5月1日至2014年4月30日）每年按40000元向原告交付给场地租金，而被告从2014年5月1日起（即第二个五年，即从2014年5月1日至2019年4月30日）每年按60000元向原告交付场地租金时，至今均未向原告交付过任何使用该场地的租金，2018年11月20日被告自再次确认尚欠原告的场地租金280000元（截止立案之日时被告已欠原告4年8个月的场地租金）之后，至今却迟迟没有向原告偿付以上场地租金及利息。终酿成此诉讼。 被告王立群未作答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年4月22日，原告陈海江、卢付开与被告王立群签订《场地租赁合同》，约定原告将位于柳州市长塘奔头岭约10亩土地出租给被告；租赁期限自2009年5月1日起至2025年4月30日止，第一个五年每年租金为60000元，按约6.8折支付，即按40000元支付租金，第二个五年每年租金为60000元，第三个五年每年租金为70000元，最后一年租金为80000元；在租赁期间，原告不得以任何形式干涉被告的自主综合经营开发管理；双方自签订合同生效之日起，被告不论使用与否，必须按时向原告交纳租金，原告催交（被告）超过三个月不交租金，原告有权终止合同，并追究（被告）因此给原告造成的损失；合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告认可被告已支付2009年5月1日至2014年4月30日期间的租金200000元，自2014年5月1日起至2018年12月31日期间的租金未付，尚欠租金合计280000元。 另查明，2005年3月13日，原告以“江海大型生态立体种植园”（乙方）的名义与案外人徐平生等6农户组建的“柳州长塘平生竹木种植队”（甲方）签订《土地承包租赁合同》，约定甲方将位于柳州市旁奔头岭的16.8亩自留山地租给乙方用以生态园林种养，租赁期限为2005年3月28日至2025年3月28日。本案原告出租给被告的土地即是该16.8亩土地的一部分。 又查明，被告是柳州市柳北区和讯机械锻造厂的经营者，柳州市柳北区和讯机械锻造厂属个体工商户，经营范围为五金件锻造、机械加工、来料加工，经营场所位于柳州市长塘奔头岭。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”，第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第二款规定：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权”。由上述法律条文规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用农村集体土地的，不仅要符合我国的土地利用总体规划，还需经法定程序审批。此外，土地制度是我国的根本制度，合理利用农村土地关系到农村的可持续发展，违反上述法律规定，将农民集体所有的土地出租用于非农业建设，将会损害国家、集体和社会公共利益。本案中，原告以“生态园林种养”的土地用途向农户租赁案涉土地后，又转租给被告，被告承租案涉土地后，实际用于开厂，即用于非农建设，但双方均未提供证据证明案涉土地已经取得建设用地许可审批手续，故原、被告双方签订的《场地租赁合同》因违反法律效力性强制性规定而无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效”，因此，原告要求解除双方签订的《场地租赁合同》缺乏法律依据，本院不予支持。 虽然双方签订的合同无效，但被告已实际使用案涉土地，应当按照合同约定的租金标准向原告支付相应场地占用费，即被告应当向原告支付2014年5月1日起至2018年12月31日期间的场地占用费合计280000元。此后的场地占用费可在实际发生后另行主张。 关于利息的问题，原、被告双方签订的《场地租赁合同》对于逾期支付租金是否支付利息并未明确约定，但根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，被告逾期不支付场地占用费确实给原告造成相应的损失，该损失为资金占用损失，原告主张被告自以尚欠场地占用费为基数、按年利率6%计算利息符合法律规定，本院予以支持，因双方未明确约定支付场地占用费的具体日期，故支付场地占用费的利息的时间应从最后一期场地占用费的租赁期届满之日，即2019年5月1日起计算。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第一百零七条、第二百二十六条，《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第六十三条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告王立群于本案判决生效之日起十日内向原告陈海江、卢付开支付场地占用费280000元，并支付相应的逾期付款利息（利息计算方法：以280000元为基数，按年利率6%的标准自2019年5月1日起计算至被告付清欠款之日止） 二、驳回原告陈海江、卢付开的其他诉讼请求。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费5500元、保全费1920元、公告费560元，合计7980元（原告已预交），由被告王立群负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  沈桐生 人民陪审员  莫欣能 人民陪审员  徐志英 二〇一九年七月二十六日 法官 助理  吴 茜 书 记 员  王 静