湖北省随州市曾都区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1303民初2230号原告：曾都区何店镇谌家岭村民委员会。住址：曾都区何店镇谌家岭村**。法定代表人：饶纯光，该村主任。委托诉讼代理人：熊伟，随州市曾都区何店法律服务所法律工作者。代理权限：代为调查取证，参加诉讼。被告：湖北谷友农业科技有限公司。住所地：曾都区何店镇谌家岭村**。法定代表人：唐丁香。委托诉讼代理人：夏学夫，男，1980年12月4日出生，该公司职员。代理权限：一般代理即代为参与诉讼、代收法律文书。原告曾都区何店镇谌家岭村民委员会（以下简称：谌家岭村委会）与被告湖北谷友农业科技有限公司（以下简称：谷友农业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告谌家岭村委会的法定代表人饶纯光及委托诉讼代理人熊伟、被告谷友农业公司的委托诉讼代理人夏学夫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谌家岭村委会向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告2012年7月19日签订的《土地租赁合同》；2、依法判令被告向原告支付2018年5月1日至2020年4月30日的租金221600元；3、依法判令被告向原告支付违约金30000元及滞纳金和土地复垦费；4、被告承担本案有关的一切费用。事实与理由：2012年7月19日原、被告签订了《土地租赁合同》，合同中约定了各自的权利和义务，2014年5月1日原、被告签订了“补充协议1”，2014年5月1日原、被告和随州市谷友薯业种植农民专业合作社又签订了“补充协议2”。按合同约定被告应于每年下一年度5月1日前交纳下一年度的租赁，经多次催收，被告至今仍未交纳2018年5月1日至2019年4月30日的租金110800元，另约定2019年5月1日至2020年4月30日的租金110800元也过了。被告的违约行为给原告及广大农户造成了极大的经济损失。为此，原告为维护自己合法权益，依照相关法律规定诉至法院，请求依法判决。被告谷友农业公司辩称,同意按照合同约定解除合同，租金认可至2019年6月30日，同意支付滞纳金（违约金），但标准过高，申请法院予以调整。原告谌家岭村委会为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：2012年7月19日双方签订的《土地租赁合同》、补充协议一、二、三（原件）及被告交纳的土地租金票据（复印件），证明目的：证明被告已违约，其只按照合同将土地租金交至2018年4月30日。被告谷友农业公司未提交证据。经庭审质证，被告谷友农业公司对原告提交的证据均无异议。本院认为，原告提交的证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，符合民事诉讼规则的要求，本院予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年7月19日，原告谌家岭村委会（甲方）与被告谷友农业公司（乙方）签订《土地租赁合同》，合同主要内容为：“一、土地的面积、位置，甲方将曾都区何店镇谌家岭村三组位于随州市××大道以西村村通路以北面积165亩（具体面积、位置已根据合同附图实际丈量位置）农用耕地出租给乙方使用。另附甲方与农户签订的土地租赁协议（复印件）。二、土地用途及承租形式：1、土地用途为马铃薯微型薯或其他农作物生产（蔬菜大棚及薄摊库、冷库板房、其他配套设施）；2、承租形式：土地租赁；3、甲方负责在7月19日前办理完相关土地租赁手续，土地移交到乙方。三、土地的承租经营期限：该块承租经营期限为30年，自2012年5月1日起至2042年4月30日”。四、承租金及交付方式：1、该土地的承租金为每亩每年人民币800元，承租金每年共计人民币壹拾叁万贰仟元整，￥132000元；2、每年5月1日前，乙方向甲方全额交纳下年度的承租金；3、甲方收取的承租金标准根据其与上述耕地承包方的合同协议确定。五、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用；2、按照合同约定收取承租金；3、保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益；4、协调乙方承租地块所涉村内、农户相关关系，保障乙方正常开展生产经营活动。（二）乙方的权利和义务，1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营承租的土地；2、享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权；3、保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地；4、合同期满，田地按原样复垦后交给甲方。六、合同的变更何解除：1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。2、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。3、……。七、违约责任，甲方在合同约定期限内不能向乙方提供约定附件及交付土地，应当向乙方支付3万元违约金，乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，按每天1%的滞纳金付给乙方”。2014年5月1日，甲乙双方签订《补充协议1》，协议部分内容为：“一、根据乙方要求经双方对租赁土地面积进行实地调整并重新勘测确认时间面积为140亩，每亩租金为800元，租金总额为原每年人民币壹拾叁万贰仟元整（￥132000）变更为每年人民币壹拾壹万贰仟元整（￥112000元）。二、土地租赁时间按国家有关农村土地政策执行。三、其他条款仍按原告执行……”。2016年10月，原被告双方签订《补充协议3》，协议部分内容为：“一、因谌家岭村拓宽村村通公路（从杨加元家路边至黄大发家路边），根据甲乙双方协商从湖北谷友农业科技有限公司原租赁的土地140亩中占地1.5亩，现湖北谷友实际租赁土地面积为138.5亩，每亩租金为800元，从2016年5月1日起租金总额由原每年人民币壹拾壹万贰仟元整（￥112000元）变更为每年人民币壹拾壹万捌佰元整（￥110800元）。二、土地租赁时间按国家有关农村土地政策执行。三、其他条款仍按原告执行……”。后被告对土地租金仅交付至2018年4月30日，原告催要未果，遂诉至本院。庭审中，双方当事人均对补充协议2、3中关于土地租赁面积、租金的变更情况表示认可。原告主张被告向其支付滞纳金，支付标准每日为一年租金的1%。原告还主张被告向其支付土地复垦费，标准为每亩3000元，但原告未提交证据支持。本院认为，原告谌家岭村委会与被告谷友农业公司签订的《土地租赁合同》系双方真实意思表示，协议内容未违反法律法规等强制性规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。现被告未按约定履行合同义务，其应承担相应的违约责任。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款规定，“在合同履行期届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同主要债务的，当事人可以解除合同。”第九十七条规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第（一）款规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不能超过违反合同一方签订合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”原、被告双方在其签订的《土地租赁合同》第四款第二项约定，“每年5月1日前，乙方（谷友农业公司）向甲方（谌家岭村委会）全额交纳下年度的承租金。”支付租金系土地租用合同的主要债务，现被告谷友农业公司经原告谌家岭村委会催要拒不履行支付租金义务，属法定解除合同事由，故原告谌家岭村委会诉请解除其与被告谷友农业公司间签订《土地租赁合同》符合法律规定，本院予以支持。被告谷友农业公司应按照年租金110800元的标准向原告谌家岭村委会支付2018年5月1日至2020年4月30日的租金221600元。被告谷友农业公司辩称其租金的期限至2019年6月30日与事实不符，本院不予采纳。原告谌家岭村委会诉请被告谷友农业公司支付违约金30000元与事实不符，本院不予支持。关于原告谌家岭村委会诉请的滞纳金，是承担违约责任的一种形式，其实质是违约金，原、被告约定按租金日1%支付滞纳金（违约金）明显过高。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第（二）款规定，“约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”综合考虑租赁合同的履行情况和合同性质，酌定被告谷友农业公司以年租金110800元为基数按年利率24%计算向原告谌家岭村委会支付违约金。原告谌家岭村委会诉请被告按每亩3000元标准支付土地复垦费无相应法律依据，且其未向本院提供相应证据，原告谌家岭村委会对因解除合同产生的其他损失可另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、一百一十三条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十一条之规定，判决如下：一、解除原告曾都区何店镇谌家岭村民委员会与被告湖北谷友农业科技有限公司于2012年7月19日签订的《土地租赁合同》；二、被告湖北谷友农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告曾都区何店镇谌家岭村民委员会支付租金221600元；并以年租金110800元为基数按年利率24%向原告曾都区何店镇谌家岭村民委员会支付滞纳金（违约金）至实际付清之日止；三、驳回原告曾都区何店镇谌家岭村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5074元，由被告湖北谷友农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。审 判 长  孙晓明人民陪审员  裴 涛人民陪审员  曾祥忠二〇一九年七月二十二日法官助理庹科书记员李俊恒