新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0103民初550号 原告牛远琴（反诉被告），女，1971年出生。 委托诉讼代理人高冬，新疆冬梅律师事务所律师。 原告羊春良（反诉被告），男，汉族，1964年出生。 委托诉讼代理人高冬，新疆冬梅律师事务所律师。 被告余翠华（反诉原告），女，1956年出生。 委托诉讼代理人胡淑瑜，新疆制衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人马林，新疆制衡律师事务所律师。 被告曾俊文（反诉原告），男，1954年出生。 委托诉讼代理人胡淑瑜，新疆制衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人马林，新疆制衡律师事务所律师。 原告（反诉被告）牛远琴、羊春良与被告（反诉原告）余翠华、曾俊文土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）牛远琴及牛远琴、羊春良共同委托诉讼代理人高冬、被告（反诉原告）余翠华、曾俊文共同委托诉讼代理人胡淑瑜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 牛远琴、羊春良向本院提出诉讼请求：1、判令二被告连带支付二原告欠款及违约金总计190909元{1、承包费103600元（75亩×70公斤/亩×8元/公斤＋140亩×55公斤/亩×8元/公斤）；2、电费32628元【140亩×1.2元/度×196度（每亩用电量）＋75亩×1元/度×196度（每亩用电量）-30000元（被告预交的电费）＋15000元（原告预估2018年放冬灌水产生的电费）】；3、折旧费16125元（215亩×75元/亩；4、打梗子揭膜费：14190元；5、违约金24366元，总计190909元）}；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2006年3月10日，牛远琴与阿拉尔农场（现变更为阿拉尔九团）签订《土地租赁承包经营合同》，约定阿拉尔农场将位于九团九连四支干东三斗305#、306#共计219亩土地发包给牛远琴，土地类别为生态开发，期限自2006年1月1日至2035年12月31日止，共计30年，从第12年按10公斤每亩的标准上缴一级籽棉，以后逐年递增10公斤，直至20年每亩上交65公斤封顶，此外，须从2007年每亩交纳5元管理费，逐年递增2元至20元封顶。2013年1月1日，羊春良与曾俊文签订《土地承包协议书》，约定羊春良将位于九团九连四支干东三斗305号、306号共计140亩土地租赁给曾俊文用于夫妻共同经营，以100元/亩的标准交纳押金，期限十年，自2013年1月1日至2022年12月30日止，其中2013年和2014年两年不上交，2015年-2017年三年以35公斤/亩的标准上交，2018年-2020年三年以55公斤/亩的标准上交，2021年-2022年三年以75公斤/亩的标准上交。租赁期间，自主经营、自负盈亏、生产成本自理。2017年，牛远琴、羊春良与曾俊文、余翠华口头达成补充协议，约定将其位于九团9连四支干东三斗305号、306号另外共计75亩土地租赁给曾俊文用于夫妻共同经营，期限不定，每年以60公斤/亩的标准上交。2019年3月1日，牛远琴通过电话催告余翠华、曾俊文清偿2018年所欠各项费用，余翠华、曾俊文予以拒绝，后牛远琴于2019年3月7日通知余翠华、曾俊文解除《土地承包协议书》。现原告为维护自身的合法权益，依据法律规定诉至法院。 余翠华、曾俊文辩称:被告对原告主张部分诉讼请求不予认可。理由如下:1、被告种植原告的土地共计205亩，而非215亩，其中75亩土地的承包费为每亩地上交10公斤棉花，其余130亩土地每亩上交55公斤。原告按照棉花价格为8元/公斤计算承包费不认可，应当按照7.76元/公斤计算；2、关于电费，被告认可2016年、2017年所用的电量，但是对于原告主张2018年年底显示的电量为119428度不予认可，原告主张75亩土地按照1元/度、剩余土地按照1.2元/度计算电费不予认可，应当按照电力公司的收费标准（0.36元/度）计算；3、折旧费双方无合同约定，原告自行主张折旧费不予认可；4、被告离开土地时已经揭完了地膜，故对原告主张的打埂子、揭膜费不认可；5、原告主张的违约金过高，请求法院减少，违约金应当以2018年未交纳的承包费为基数，按照银行同期贷款利率计算；6、2018年的承包费没交的原因是被告余翠华在老家看病没有及时交纳，其次是原告在2016年、2017年多收取了被告的电费，被告要求以多收取的费用折抵2018年的承包费；7、对于原告所说的短信通知，被告没有收到。 余翠华、曾俊文提出反诉诉讼请求：1、依法判令反诉被告退还反诉原告交纳的13000元土地承包押金，退还多收反诉原告2016年电费21992.89元、2017年电费17046.12元、退还2016年折旧费15000元、2017年折旧费15375元；2、赔偿反诉原告投资改良土地的经济损失464048元，以上合计546462元；3、依法判令反诉被告承担全部诉讼费用。事实与理由：2013年1月1日，反诉原告与反诉被告签订了《土地承包协议书》，约定反诉原告承包反诉被告位于四支干3号地、4号地面积130亩的荒地，承包期为10年，自2013年1月1日起至2022年12月30日棉花收获后协议终止，同时约定了承包期内反诉原告的上交标准。协议签订后，反诉原告向反诉被告交纳了土地承包押金13000元，每年按时向反诉被告交纳土地承包费、电费，并自2013年承包这130亩荒地以来一直辛勤耕作、全身心的投入，目前这130亩荒地已经变成优质良田。但自2016年反诉被告私自提高电费收取标准，并且任意收取合同中没有约定的折旧费，2018年反诉原告向反诉被告提出以上多收取的费用不合理，要求冲抵2018年应当交纳的承包费、电费，但反诉被告置之不理，并且于2019年3月违法收回反诉原告的承包地，给反诉原告造成巨大经济损失。综上，反诉被告的行为已经构成根本违约，反诉被告应当赔偿反诉原告所遭受的经济损失，请法院维护反诉原告的利益。 牛远琴、羊春良辩称：1、反诉被告收取了反诉原告的土地押金13000元，但根据合同约定，因反诉原告违约，反诉被告有权不退还土地押金；2、电费、折旧费在2016年签订的合同进行了约定；3、反诉原告主张的经济损失和计算方式自相矛盾，反诉原告是计算未履行合同的期待利益，但要求的却是经济损失的投入部分，土地经营权人是反诉被告，土地的价值应当属于土地经营权人，且投入的损失是反诉原告违约造成的，我方不存在违约，不应当承担损失。综上，请法院驳回反诉原告的鉴定申请，同时驳回反诉原告的反诉诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于当事人双方有争议的事实的质证和认定情况如下： 原告牛远琴、羊春良出示下列证据：证据1、羊春良与曾俊文于2013年1月1日签订的《土地承包协议书》一份，证明原告将140亩土地租给被告，被告自负盈亏；证据2、牛远琴与曾俊文于2016年3月27日签订的《土地承包协议书》一份，证明原告在2016年将75亩棉花地租给被告，被告须按照60公斤/亩上交租金，75元/亩上交配套设施使用费，该份合同到期后被告继续租赁该土地;证据3、2016年、2017年双方结算明细一份，证明费用收取情况。证据4、新疆农信签购单两份及棉花销售清单复印件一份，证明2018年被告种植的棉花销售给丽华公司,未向团场销售,棉花价格是7.53元(不加补贴);证据5、2017年、2018年、2019年春灌完电表读数照片五张，证明2017年电表读数为77201度，2018年年底为119428度，2019年春灌完电表读数为136505度，2018年用电42227度（119428度-77201度），应该支付47628元，2019年春灌17077度（136505度-119428度），应支付19197元;证据6、通知及短信截屏打印件一张，证明因被告违约导致原告无法实现合同目的，原告于2019年3月5日通知被告解除土地承包合同，属于合法解除。 被告余翠华、曾俊文质证认为，对证据1的真实性不认可，合同约定的土地为130亩，而不是140亩；证据2中除手写内容外的条款均认可，手写的补充条款系原告单方面所添加，未经被告确认，故对该条款不认可；证据3真实性认可，被告是按照兑现单向原告交纳承包费，但是交纳的费用是受到原告的胁迫；证据4不认可，并不能反应实际交易人，而且销售棉花清单系复印件；证据5中，对于2017年被告使用了77201度予以认可，2018年使用电量不认可，无法确定拍摄时间，2019年3月原告违法将土地承租给他人，不是被告使用的电;证据6中的纸质解除通知稿没有收到，短信截屏能够证明给我们发过短信，但是我们手机丢失，没有收到短信。 被告余翠华、曾俊文出示下列证据：证据7，羊春良与曾俊文于2013年1月1日签订的《土地承包协议书》一份，证明被告承租的是130亩土地，同时被告向原告交纳了押金13000元；证据8，牛远琴与曾俊文于2016年3月27日签订的《土地承包协议书》一份，证明该合同的截止日期为2016年12月30日;证据9，电表底数说明一份，证明2018年开始75亩土地被告每亩上交为10公斤棉花，而不是原告主张的70公斤；证据10，电力公司的收费情况说明一份，证明电力公司从原告处收取的电价为0.36元/度；证据11，被告余翠华的住院病历一份，证明被告未及时缴纳承包费的原因。 原告牛远琴、羊春良质证认为：对证据7的真实性予以认可，确实收到13000元的押金，该合同中的亩数应当按照实际出苗面积计算；对证据8、证据9的真实性予以认可，但是被告理解错误，团里上交双方各自承担一半，但是被告依然应当向原告上交承包费；证据10的真实性认可，关联性不予认可，牛远琴的哥哥（牛远志）在土地上架设供电设施（含变压器、线路电线杆等），该1元钱不仅包含电费，还包含供电设施折旧费，2016年通过团里灌水产生费用为315元/亩，用电灌水为235元/亩。 本院认证认为，被告在2016、2017年按照130亩土地计算承包费，故本院认为证据1中的140亩土地存在变更，故对证据1本院不予采信，对被告提供的证据7予以采信；证据2中虽然被告不认可合同中手写的折旧费上交问题，但被告在2016、2017年均向原告上交折旧费，故能够证明该折旧费系双方签订合同后协商确定的内容，故对该证据本院予以采信；本院对证据3、证据6的真实性予以确认，对证明力将结合其他证据予以认定；证据4棉花销售清单未反应交易人，本院不予采信；证据5中，2018年年底电表读数照片系原告单方面拍摄，本院不予采信。对证据8、9、10的真实性予以确认，证明力将结合相关证据和事实予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、2006年牛远琴从阿拉尔农场处承包了位于阿拉尔农场九连四支干东三斗305#、306#共计219亩土地，期限自2006年1月1日至2035年12月31日止，共计30年，从第12年按10公斤/亩的标准上交一级籽棉，以后逐年递增10公斤，直至20年每亩上交65公斤封顶，同时须从2007年每亩交纳5元管理费，逐年递增2元至20元封顶； 二、2013年1月1日，牛远琴的配偶羊春良将牛远琴从阿拉尔农场处承包的219亩土地中的其中130亩土地承包给曾俊文用于二被告共同经营，合同约定：1、乙方（曾俊文）承包甲方（羊春良）位于四支干**地、4号地各一部分，面积130亩，承包期拾年（2013年1月1日至2022年12月30日）,在承包期内，2013年至2014年不上交（贰年），2015年至2017年乙方每年向甲方每亩上交棉花叁拾伍公斤（三年），2018年至2020年上交棉花伍拾伍公斤（三年）；2021年至2022年上交棉花柒拾伍公斤（贰年），需上交土地面积按当年实际出苗面积计算；2、乙方应向甲方交纳土地承包押金每亩壹佰元，合同期满甲方退还乙方。承包期内，一切费用由乙方自行承担，甲方不承担由土地而产生的应向农场上交的任何费用或义务劳动；3、乙方应每年将拾出的第一车棉花上交甲方，棉花品种应为乙方当年的种植品种，上交时间最晚不得超过当年10月20日。乙方每年应先将上交给甲方的棉花数量交够后才能进行产品处理；4、在承包期内，乙方必须服从农场的管理，乙方种植的产品应按农场的规定处理，对每年需向农场上交的棉花数量，应由乙方承担，如违反规定，所造成的一切后果由乙方全部负责；5、乙方在种植期内，不能进行掠夺性种植，每年必须将当年所承包地块的薄膜、残膜捡拾干净，否则甲方有权扣去乙方承包押金。乙方应负责做好并完成所承包土地2022年的冬灌水的全部工作；6、承包期内，甲乙双方必须按照协议履行职责，如甲方违约，需向乙方支付违约金数目为双倍押金，如乙方签订合同后不种植土地，甲方不退还押金，乙方如违反上述协议任何一条，甲方有权终止协议。承包期满后，同等条件下，乙方有优先承包甲方土地的权利。该合同还约定了双方的其他权利和义务。合同签订后，被告向原告交纳押金13000元。原、被告双方庭审均认可被告在2018年种植的130亩土地按照55公斤/亩向原告上交(含团场上交)。 三、2016年3月27日，牛远琴（甲方）与曾俊文（乙方）就牛远琴承包阿拉尔农场的另外75亩土地签订了《土地承包合同》，合同约定：1、乙方承包甲方位于四支干东三斗第3条田上面积75亩，承包期一年，自协议签订之日起至2016年12月30日棉花收获后协议终止；2、在承包期内，乙方向甲方每亩上交棉花60公斤。上交的棉花应为乙方交售给农场的最高等级籽棉，棉花品种应为乙方当年的种植品种，以棉花净重数计算，不含水杂等。承包期间，乙方按照每度1元（含电费）向甲方交纳机井及配套设施使用费，并在每年年初给甲方预交抽水费叁万元。使用期内，机井及配套设施由乙方维护，如有损坏，应由乙方负责维修，承包期结束，乙方应保证机井及配套设施完好给甲方；3、承包期内，乙方承担由土地而产生的各种费用。乙方自行承担一切生产费用，自主经营、自负盈亏、亏损不补;4、乙方在承包种植期内，不能进行掠夺性种植，必须将当年所承包地块的薄膜、残膜捡拾干净，乙方应负责好甲方下一年的冬灌放水工作。合同还约定了双方的其他权利和义务。 四、因2016年原阿拉尔农场停止向九连提供渠道水，九连辖区的种植户只能通过架设电线，打机井，用电抽取地下水的方式进行灌溉。因被告不愿意投入上述成本，故与原告协商，用原告亲属架设的电线及原告打的机井抽水灌溉，并向原告交纳电费和机井的折旧费。2017年6月29日，原、被告确定被告在2016年共用电41286度，205亩土地平均每亩用电为201.4度，双方协商被告承租的75亩土地用电按照1元/度向被告交纳电费，130亩土地按照1.2元/度交纳电费，被告共交纳电费46522.64元。机井的折旧费按照每亩75元计算，被告共交纳2016年机井折旧费为15000元。同时双方约定被告承租的75亩土地合同顺延至2017年棉花收完，冬灌水放好，薄膜揭干净为止。2017年原告种植土地共用电32000度，电费依然按照2016年约定的标准计算，被告共向原告交纳电费36059.1元。2018年被告继续种植上述土地，并于年初向原告预付电费30000元。同年8月31日羊春良向被告出具说明，确定2017年电表底数为73000度，并承诺被告种植的75亩土地上交给农场的棉花原、被告双方各负担壹半。 五、本案案涉的土地属于砂质碱性土壤，根据土壤的特性，需要浇灌冬灌水来改变土壤的性质，减少棉花的盐碱危害。2018年年底二被告将当年种植的棉花销售后回四川老家为余翠华看病，并未向土地浇灌冬灌水，也未按照连队的规定进行值班，亦未向原告支付土地承包费等费用。2019年3月5日，为避免耽误农时，原告向被告曾俊文使用的手机发送短信，通知被告解除原、被告之间的《土地承包协议书》，并要求被告在三日内交纳土地承包费、水费、设施使用费等费用。 本院认为，原、被告于2013年1月1日以及2016年3月27日签订的两份《土地承包协议书》是双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，应为合法有效。本案的争议焦点为原、被告主张的各项诉讼请求应如何认定。 对原、被告主张的各项诉讼请求，本院评析如下：1、关于承包费问题，原、被告双方于2016年3月27日就75亩土地签订的合同在2017年年底合同期限届满，被告于2018年继续种植该块土地，因双方未签订新的合同，应当视为延续之前签订的合同,该合同约定，被告应承担因土地而产生的一切费用，因此每亩上交九团的20公斤棉花应当由被告承担,原告羊春良在8月31日向被告出具承诺书，愿意承担上交至九团的10公斤/亩棉花，系行使处分权，故被告种植的75亩土地应当按照70公斤/亩向原告上交棉花。对被告辩称75亩土地应当按照10公斤/亩上交棉花的意见，不符合客观事实，本院不予采纳。另外130亩土地按照55公斤/亩上交棉花，双方均无异议，本院予以确认。原告主张按照8元/公斤的价格计算土地承包费，无证据证实，本院不予采纳，本院按照被告自认的7.76元/公斤计算土地承包费，综上，被告应当向原告上交的承包费为96224元（75亩×70公斤/亩×7.76元/公斤＋130亩×55公斤/亩×7.76元/公斤）；2、关于电费及折旧费问题，被告主张电力公司按照0.36元/度收取费用，而原告胁迫被告按照1元/度和1.2元/度收取电费，并按照75元/亩收取机井折旧费已经构成根本违约的意见，本院认为，首先，原告电费收取标准远高于电力公司的收费标准原因是在架设电线及打机井过程中投入大量财力；其次，原告向被告收取的电费及折旧费用远低于阿拉尔九团其他连队使用渠水灌溉而交纳的水费、磅房费和电费等费用；再次，根据合同约定，被告应当承担一切生产费用，自主经营，自负盈亏，亏损不补。被告如果认为该费用过高，可以自己架设电线，打机井或者使用周边其他用户的机井。因此，对被告的意见，本院不予采纳。因原告提交2018年年底电表底数照片系原告单方面拍摄，本院不予采信，但考虑电费实际发生，本院参照2016年、2017年被告交纳电费的平均数额确定2018年被告应当交纳的电费为41290.87元（36059.1元＋46522.64元），扣除被告预付电费30000元后，被告尚欠原告电费11290.87元,被告种植205亩土地上交的机井折旧费为15375元（205亩×75元）。对原告主张2018年浇灌冬灌水应当产生的电费15000元，无证据证实，本院不予采纳。对反诉原告请求反诉被告返还2016年多收的电费21992.89元、2017年多收的电费17046.12元，并退还2016年折旧费15000元，2017年折旧费15375元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予采纳；3、对于打梗子、揭膜费用，因原告未提交证据予以证实，本院不予支持；4、关于违约金问题，被告未按照合同约定浇灌冬灌水，也未按照约定（10月20日）向原告上交承包费、电费等费用，其行为构成违约，依法应当承担违约责任。因原告未提交证据证实被告未放冬灌水给其造成损失的具体数额，故原告的损失应当为被告未按时支付承包费、电费等费用而造成的损失，本院以被告应当支付的费用为基数，自逾期之月（2018年11月）开始起算，按照银行同期贷款利率的1.3倍计算至本案立案前一月（2019年3月），确定被告应当支付的违约金为2896元【（96224元＋11290.87元＋15375元）×4.35%÷12个月×5个月×1.3】；5、关于押金13000元，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；……”、第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定解除合同，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同的效力”。因被告未按照合同约定履行义务，其行为构成违约，原告通过发短信的方式通知被告解除合同，自短信到达被告手机时合同解除。对被告主张手机丢失，没有收到短信的意见，无证据证实，本院不予采纳。因原告已经向被告主张了违约金，合同解除后，对于原告向被告收取的土地押金应当予以返还，故对反诉原告主张返还押金13000元的诉讼请求，本院予以支持。6、关于被告提出投资改良土地产生的经济损失464048元，并请求法院对投资改良土地的损失进行鉴定的意见，本院审查认为，首先，根据前文所述,原告的行为并不存在违约，其在2019年3月份解除合同是因为被告未放冬灌水，也未向原告交纳土地承包费用，原告为避免耽误农时，造成损失的进一步扩大而解除合同；其次，被告无法种植土地系其违约所致;再次,原告在2006年就承包了阿拉尔九团的土地,被告在2013年才从原告处承租了部分土地,期间已经过了7年之久,被告无证据证实其承租土地时该土地需要改良。因此，对于被告要求鉴定投资改良土壤的经济损失，本院不予准许，对其请求投资改良土地的经济损失464048元的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，被告（反诉原告）应当向原告（反诉被告）支付土地承包费96224元、电费11290.87元、折旧费15375元、违约金2896元，共计125785.87元。原告（反诉被告）应当向被告（反诉原告）退还土地押金13000元。 依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第九十四条第四项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）曾俊文、余翠华于本判决生效后三日内一次性向原告（反诉被告）牛远琴、羊春良支付土地承包费96224元、电费11290.87元、折旧费15375元、违约金2896元，共计125785.87元； 二、原告（反诉被告）牛远琴、羊春良于本判决生效后三日内一次性向被告（反诉原告）曾俊文、余翠华返还土地押金13000元； 三、第一、二项相互抵扣后，被告（反诉原告）曾俊文、余翠华于本判决生效后三日内一次性向原告（反诉被告）牛远琴、羊春良支付各项费用共计112785.87元； 四、驳回原告（反诉被告）牛远琴、羊春良的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）曾俊文、余翠华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费2059元（已减半收取），由原告牛远琴、羊春良负担633元。被告余翠华、曾俊文负担1426元（与上述义务一同履行），反诉案件受理费4632元，由被告（反诉原告）余翠华、曾俊文负担4522元，反诉被告牛远琴、羊春良负担110元，财产保全费1475元，由被告（反诉原告）余翠华、曾俊文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。 审判员  曹磊 二〇一九年七月十一日 书记员  王涛