四川省西昌市人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）川3401法赔2号 申请人：德昌县兴业钢铁有限责任公司，地址：德昌县乐跃镇。 法定代表人：唐宗福系该公司董事长。 被申请人：四川省西昌市人民法院，地址:西昌市建昌东路**。 法定代表人：魏聪明（院长） 德昌县兴业钢铁有限责任公司因西昌市人民法院执行2003年骆伟诉德昌县兴业钢铁有限责任公司民间借贷纠纷一案，申请西昌市人民法院国家赔偿，向本院申请作出赔偿决定。本院依法对本案进行了审查，现已审查终结。 申请人向本院请求:一、请求依法确认被申请人(2016)川3401执47号《执行裁定书》违法。二、请求被申请人依法赔偿申请人被扣押炼铁高炉直接经济损失费47万元；扣押凌志轿车的损失16.8万元；本案被错误执行造成标的物灭失损毁财物总价63.8万元的银行同期贷款利息（63.8万*0.067元/年*12年）512952元；诉讼期间发生的直接和间接的经济损失50万。(其他损失未计在内) 申请理由：申请人因不服被申请人四川省西昌市人民法院（2016）川3401执47号《执行裁定书》，根据《国家赔偿法》第十一条：民事、行政诉讼中司法赔偿的赔偿方式主要为支付赔偿金。包括：支付侵犯人自由权、生命健康权的赔偿金；财产损坏的，赔偿修复所需费用；财产灭失的，按侵权行为发生时当地市场价格予以赔偿；财产已拍卖的，给付拍卖所得的价款；财产已变卖的，按合法品估计过的估价赔偿；造成其他损失的，赔偿直接损失。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。包括：解除查封、扣押、冻结；返还财产、恢复原状；退还罚款、罚没财物。第十二条：国家赔偿法第二十八条第（七）项规定的直接损失包括下列情形：（一）保全、执行过程中造成财务灭失、损毁、霉变、腐烂等损坏的；（二）违法使用保全、执行的财务造成损坏的；(三)保全的财产系国家批准的金融机构贷款的。当事人应支付的该贷款状态下的贷款利息。执行上述款项的，贷款本金及当事人应支付的该款项借贷状态下的贷款利息；(四)保全、执行造成停产停业的，停产停业期间的职工工资、税金、水电费等必要的经常性费用；（五）法律规定的其他直接损失。第三十八条：人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨碍诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定向四川省西昌市人民法院提出上列赔偿申请。 事实与理由：四川省西昌市人民法于2003年受理骆伟诉德昌县兴业钢铁有限责任公司民间借贷纠纷一案，历经12年之久，终于还案情真相于大白。骆伟的一切诉讼均是虚假的诉讼，西昌市人民法院经过再审之后，依法作出（2015）西昌民再字第2号《民事判决书》，依法撤销了错误的（2003）西昌民初字第1094号《民事判决书》，完全还原了案情的本来面目。（详见该判决）西昌市人民法院原来根据错误的（2003）西昌民初字第1094号《民事判决书》的判决，作出（2003）西昌执字第454号《民事裁定书》，扣押了申请人投资本金47万新建的（被西昌市人民法院认定的价值为240975元）炼铁高炉一座，还扣押了唐宗福本人的价格为16.8万元的凌志轿车一辆。（有西昌市人民法院的《民事裁定书》、《查封（扣押）财产清单》；高炉的评估报告；唐宗福于1997年9月向黄俊购买车辆的《购车协议》为证。）被扣押的上述财产至今未归还申请人。同时，唐宗福的凌志轿车在唐宗福不知情也没有经过唐宗福本人同意的情况下将唐宗福的个人私有财产作为公司财产变卖抵押给了骆伟。唐宗福当时因为被冤枉入狱，根本没有条件提出异议申请。申请人在再审判决生效后，向西昌市人民法院提出了执行回转申请。但西昌市人民法院执行部门接到申请人的申请后，却做出了（2016）川3401执字47号《执行裁定书》，对申诉人的执行申请不予受理。申请人对此裁定认为完全违法，其理由如下：1、执行法院原来依据的判决完全错误，继而又作出超范围扣押的裁定，还违法把不属于公司财产的唐宗福的个人轿车扣押变卖。执行法院本身就应该原物返还。2、(2016)川3401执字47号《执行裁定书》认定扣押的只有凌志轿车一辆，完全忽视了被扣押的炼铁高炉一座，这座高炉至今都未解除扣押。3、(2016)川3401执字47号《执行裁定书》还认为申请人申请执行依据的（2015）西昌民再字第2号民事判决无明确执行标的，且申请执行的标的超出执行回转的范围，其申请执行的标的无事实依据和法律依据。申请人认为，申请人提请执行的事实依据是完全充分的。执行法院根据错误判决作出错误扣押导致被扣押财产损毁和灭失的，就应该原物返还或照价赔偿。对此，《国家赔偿法》早有明确规定。为此，申请人根据以上事实及法律规定，特提出国家赔偿申请。 本院听取申请人唐宗福的意见，意见内容为：2003年骆伟诉德昌县兴业钢铁有限责任公司借贷纠纷一案的执行错误，给申请人造成被扣押炼铁高炉经济直接损失费47万元；凌志轿车的损失16.8万元；本案被错误执行造成标的物灭失损毁财物总价63.8万元的银行同期贷款利息（63.8万*0.067元/年*12年）512952元；诉讼期间发生的直接和间接的经济损失50万。(其他损失未计在内)故为了维护自己的合法权益，特要求贵院尽快予以赔偿。 本院认定证据及审理查明：四川省西昌市人民法院于2003年受理原告骆伟诉被告德昌县兴业钢铁有限责任公司借贷纠纷一案，并作出（2003）西昌民初字第1094号民事判决书。该案进入执行程序，西昌市人民法院作出（2003）西昌执字第454号民事裁定书，扣押了申请人炼铁高炉一座，该高炉在人民法院出具的扣押清单上明确注明，由被执行人保管、使用，期间不得转移、变卖，该高炉并未作实质处理。同时扣押了唐宗福名下的凌志轿车一辆，并向唐宗福送达民事裁定书、查封（扣押）财产清单；在执行过程中该车评估价为53258.00元，由于评估后无法变卖，扣除执行费3000.00元，案件受理费2860.00元，鉴定费2700.00元，作价41698.00元抵偿给骆伟，价款作为应支付案款。2015年申请人唐宗福向西昌市人民法院申请该案再审，西昌市人民法院经过再审之后，依法作出（2015）西昌民再字第2号民事判决书，撤销（2003）西昌民初字第1094号民事判决书。申请人在再审判决生效后，向西昌市人民法院提出了执行回转申请。西昌市人民法院执行部门接到申请人的申请后，经审查申请人德昌县兴业钢铁有限责任公司根据（2015）西昌民再字第2号民事判决书要求执行回转237360.00元及造成损失470000.00元。经向申请人释明执行回转的执行标的应为原实际执行标的，未经执行及因审判或执行行为造成的损失属于另外程序解决的范畴，但申请人拒绝改变申请执行标的，认为申请书申请执行标的超出执行回转的范围，其申请执行的标的无事实和法律依据，作出（2016）川3401执字47号执行裁定书，对申请人的执行申请不予受理。 本院认为：本案适用法律的认定，根据我国法律的规定，符合国家赔偿范围的情形为：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的。行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。（四）造成财产损害的其他违法行为。在（2003）西昌民初字第1094号民事判决书的执行过程中，对于保全的炼铁高炉部分，在保全时已经明确由被执行人保管、使用，同时在执行过程中并未对该高炉进行执行，并未造成实质损失，显然请求人的请求事项并不符合该法律的规定，不属于申请国家赔偿的范围。同时，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行”。的规定。申请人主张应当属于民事诉讼法法定的该种情形。对于其在2015年12月3日向人民法院递交的执行回转申请，人民法院依照法律规定向其释明，执行回转的执行标的应为原实际执行标的，申请人不做变更，人民法院依法裁定不予受理。申请人应当依照相关法律关于执行回转的规定依法向人民法院申请。 综上，赔偿请求人向本院提出的申请事项及理由，缺乏法律依据，不应予以支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第(一)项、第二十六条，最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第二十条、第二十一条之规定，本院经审判委员会研究决定如下： 不支持申请人德昌县兴业钢铁有限责任公司国家赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向凉山彝族自治州中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇一九年七月五日 相关法律条文: 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。 第二十六条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。 《最高人民法院（关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定）》 第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。 第二十一条国家赔偿决定书应当载明一下事项： 赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关复议机关的名称及其法定代表人； 赔偿请求人申请事项及理由，赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定情况； 赔偿委员会认定的事实及依据； 法定的理由及法律依据； 决定内容。