天津市南开区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）津0104民初5733号 原告：李国栋，男，1962年10月20日出生，汉族，无职业，住天津市北辰区。 委托诉讼代理人：徐苏霞（原告之妻），女，1965年10月25日出生，汉族，天津市河西区第二十九幼儿园教师，住天津市北辰区。 被告：天津市天塑小猫电线电缆有限公司，住所地天津市北辰区宜兴埠镇高新大道北（贝思特电气旁东南100米）。 法定代表人：郑德永，总经理。 委托诉讼代理人：赵景卉，女，该公司职员。 委托诉讼代理人：郑维，男，该公司职员。 原告李国栋与被告天津市天塑小猫电线电缆有限公司劳动争议一案，本院于2019年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李国栋及其委托诉讼代理人徐苏霞、被告天津市天塑小猫电线电缆有限公司的委托诉讼代理人赵景卉、郑维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告自2007年7月至2019年2月与被告存在劳动关系；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告在1982年5月1日至2019年2月在被告处（前身为天津市电缆总厂四分厂）工作，任电工和保健站大夫工作，工资按月支付，1982年至1996年每月工资500元，从1996年至今没有支付工资，2007年被告让原告买断工龄，原告不同意，双方之间未解除劳动关系，且通过社保局查询劳动关系仍在被告处。被告的该行为是违法的，故原告不服天津市南开区劳动人事争议仲裁委员会津南开劳人仲裁字（2019）第292号裁决书诉至法院。 被告辩称，被告不知悉尚存原告的遗留劳动关系存在，自2005年6月天津市电缆总厂工贸销售中心的法定代表人即被告现任法定代表人郑德永开始承包该厂，工资发放分为原四分厂人员及承包后人员两部分同时发放，分别由原四分厂法定代表人李东胜和承包人郑德永分别确认，自2005年6月至2007年12月从承包到改制的整个过渡期工资表中均未确认原告的工资，也没有任何原告在被告工作的证明，根据《天津市电缆总厂四分厂企业改制方案》中提到，四分厂在册职工30人名单中，没有原告，且被告自2007年至今也没见过或知悉过原告。后根据多方查证，被告知悉原告应属于天津市电缆总厂四分厂改制不配合的遗留人员，根据改制方案的规定早已不存在劳动关系。四分厂自1983年成立至2007年为集体所有制，隶属于天津市电缆总厂。2006年12月31日根据天津市人民政府国有资产监督管理委员会、天津市劳动和社会保障局、天津市财政局联合下发的津国资考核（2006）120号文件《关于同意天津市电缆总厂四分厂整体分流安置职工方案的批复》，按照《关于印发的通知》和《关于贯彻的实施细则》及有关规定，由天津市机电工业控股集团公司下发了《关于转发市国资委、市劳动局和社会保障局、市财政局“关于同意天津市电缆总厂四分厂整体分流安置职工方案的批复”的通知》，根据《天津市电缆总厂四分厂整体分流安置职工方案》，由电缆总厂统一安排各分厂，包括天津市电缆总厂四分厂进行改制，并同时变更了公司名称及法人名称，改制为有限责任公司。2007年公司改制前由天津市电缆总厂及各分厂一同进行了职工的整体分流安置，分流安置工作是在职代会上职工同意用当时现有资产进行置换。由天津市电缆总厂支付四分厂全体职工的分流费用。另根据《天津市电缆总厂四分厂企业改制方案》中提到，四分厂在册职工30人名单中没有原告，且该方案中明确指出，原企业职工按照《天津市电缆总厂企业破产职工安置方案》的要求，如继续留在原企业，应在进行分流并转换身份后，进行企业和职工的双向选择，并与改制后企业重新签订劳动合同，建立劳动关系。另《天津市电缆总厂四分厂整体分流安置职工方案》中指出，对不在规定时间内办理解除或转移劳动关系手续的职工，企业将该职工的档案材料暂时转移到中介机构，企业预留资金，待职工同意办理手续时，其经济补偿金标准和偿还债务意见继续按本方案规定执行。天津市电缆总厂于2006年12月9日在《今晚报》刊登了分流安置工作的相关通知，其中也通知了原告，原告应属于不配合改制的遗留人员，现在所谓的劳动关系留存仅是因其不配合改制所导致，其劳动关系根据改制方案早已经解除，该方案已经全体职工大会通过并报市政府批复后执行，对原告同样具有法律效力。根据2007年《天津市电缆总厂四分厂企业改制方案》，安置改制前员工工作应由天津市电缆总厂统一安排，改制后被告不承担相应的员工安置义务，进行分流并转换身份后，如继续留在原企业，应重新签订劳动合同，建立劳动关系，原告并未与改制后被告单位签订劳动合同，也从没有上过班，被告与原告从未有过任何劳动关系。国企改制属于特殊法律关系，应按照《天津市电缆总厂四分厂整体分流安置职工方案》执行，具有法律效力，本案属于改制遗留问题，理应继续执行改制方案，现原告的关系属于原天津市电缆总厂四分厂，应由托管中心负责，且按照《天津市电缆总厂四分厂整体分流安置职工方案》托管中心已预留资金，关系和档案均留于托管中心。另被告自2007年企业改制后从未见过原告，原告也未向被告主张过任何权利，现已过了法定时效，故请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。本院认定事实如下：1.原告于1982年参加工作，入职天津市第二电缆厂加工厂，该厂于1989年更名为天津市通讯电缆厂分厂，1990年8月18日天津市通讯电缆厂分厂变更为天津市电缆总厂四分厂，2005年6月天津市电缆总厂四分厂被确定为困难企业，由天津市电缆总厂工贸销售中心与天津市电缆总厂四分厂签订了为期8年的承包租赁协议，天津市电缆总厂工贸销售中心在协议中承诺承包期间发生的一切债权债务由其自行负责。2006年12月，天津市电缆总厂土地被市政府征用开发“五金城”，四分厂遂依据总厂的统一部署按照《关于印发的通知》（津政法【2004】108号）和《关于贯彻的实施细则》（津劳局【2005】31号）的要求制定分流方案。2007年4月29日四分厂改制方案出台，其中载明《天津市电缆总厂四分厂资产评估报告书》（津华夏评Ⅱ字【2006】71号）的评估企业资产状况中四分厂“净资产为-62.22元”、职工情况为“在册职工30人，在岗职工30人”、“股权机构和出资方式：郑德永出资金额500万人民币，出资比例100%”、职工安置及待遇“原企业职工已经按照《天津市电缆总厂企业破产职工安置方案》的要求，进行分流转换身份；新企业将实行企业和职工双向选择，并优化安置原企业职工，对留在企业的职工，按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与其重新签订劳动合同，建立劳动关系……”，2007年7月27日，四分厂按照上级要求正式退出市场，并对所有员工进行分流安置。2007年7月27日四分厂改制完毕后更名为天津市德力维电线电缆制造有限公司，2012年2月9日天津市德力维电线电缆制造有限公司再次更名为被告企业名称。 另查，天津市电缆总厂四分厂发放原告工资至1996年初，后原告下岗，原告未接受安置，亦不在分流方案中四分厂的在册员工名列。 本院认为，原告原工作单位为天津市电缆总厂四分厂，该厂为集体企业，原告下岗后身份一直保留。2006年四分厂因隶属上级单位天津市电缆总厂客观情况发生重大变化，即该单位及下属四分厂因政府征用土地且经营困难等原因，最终选择退出市场。四分厂的人员分流方案在经由市国资委、市劳动和社会保障局、市财政局的批准以及天津市电缆总厂上级批准后开始实施，而对员工统一分流安置要求原四分厂在册职工先进行身份转换，后与天津市德力维电线电缆制造有限公司双向选择并签订合同的改制方式是整体改革方案的基本思路，原告不接受安置条件，至今未办理手续应继续按照原安置方案中载明的方式进行解决，现原、被告既不存在劳动关系中的提供劳动和支付劳动报酬，也未形成管理上的隶属关系，双方既不具备劳动关系条件中的因素要件，也未构成事实劳动关系中的基本事实，因此对于原告的诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回原告李国栋的全部诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告李国栋负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。 审判员 王 冠 二〇一九年七月二十三日 书记员 赵金丽 附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 宣判后当事人权利义务告知书 一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。 当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。 二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。 当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。 三、主动履行。判决书书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。 四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。