广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0605民初9640号原告：湖南省第三工程有限公司，住所地：湖南省。法定代表人：秦跃丰。委托诉讼代理人：许家杰，广东星宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢淑芬，广东星宇律师事务所实习律师。被告：佛山市南海区狮山美景污水处理有限公司，住所地：广东省佛山市南海。法定代表人：谭炳章。被告：佛山金迪水务有限公司，住所地：广东省佛山市南海区狮山。法定代表人：谭炳章。两被告共同委托诉讼代理人:邓日科,广东法品律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人:林洪铭,广东法品律师事务所律师。原告湖南省第三工程有限公司诉被告佛山市南海区狮山美景污水处理有限公司（以下简称狮山美景公司）、佛山金迪水务有限公司（以下简称金迪公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用简易程序进行审理。诉讼中，根据当事人申请，本院依法委托司法鉴定机构对工程造价进行鉴定，鉴定期间不计入审理期限。后本院于2019年6月4日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人许家杰、卢淑芬与两被告共同的委托诉讼代理人林洪铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.两被告立即支付尚欠的工程结算款1220427.84元（根据鉴定报告确定的金额5360427.84元减去被告狮山美景公司已支付的4140000元），并支付以此为本金从2012年11月25日起至实际付清日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2.两被告承担本案诉讼费。事实和理由：2010年6月24日，原告和被告狮山美景公司经协商签订《***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属排水管道改造工程）施工合同》，被告狮山美景公司委托原告对位于佛山市南海区***镇的***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属排水管道改造工程）进行施工，工程内内容和承包项目按图纸及工程量清单范围的施工总承包，合同工期50天，从2010年7月1日至2010年8月20日，工程质量标准为现行的《工程施工质量验收规范》标准达到“合格”，合同价款5180629.78元。合同签订后，原告即对涉讼工程项目进行施工建设，在施工过程中根据被告狮山美景公司的要求设计部门对部分设计图纸进行了修改，原告根据修改后的图纸对施工内容进行了相应的增减，工期也作了相应的延期。2011年11月24日，原告完成工程施工并验收合格，被告狮山美景公司出具工程交工验收报告。2014年2月24日，被告狮山美景公司出具质保到期确认书。2014年9月12日，原告向被告狮山美景公司提交工程结算资料，要求进行结算，被告狮山美景公司一直没有结算。2016年6月，原告根据被告狮山美景公司的要求，再次提交结算申请表，并在2017年5月4日重新提交一套结算资料要求结算，但两被告一直没有结算。施工过程中，被告狮山美景公司累计向原告支付了工程款4140000元。按正常时间和程序，原告在2014年9月第一次向被告狮山美景公司提交结算材料，在2014年年底前可结算完毕，工程款应立即支付给原告，由于两被告一直未结算，故应从2015年按银行贷款利率计算相应的利息。涉讼工程在2011年11月完工且验收合格并投入使用，被告一直拒绝支付工程款，损失了原告合法权益，根据法院委托的鉴定机构出具的结算意见，原告认可结算金额为5360427.84元，扣减被告狮山美景公司已支付的4140000元，本案中两被告尚应支付剩余工程款1220427.84元予原告。被告狮山美景公司辩称，工程款尚未达到款项支付条件。2010年6月24日，原告与狮山美景公司签订《***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）施工合同》，约定被告狮山美景公司发包***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）给原告施工。《施工合同》专用条款32.1条规定，“工程结算后，付至结算造价的95%，余下5%工程款作为工程保修金（保修期为1年）。”《施工合同》第33.1条约定，结算的程序和时限按《广东省建设工程施工合同2006范本》中的“合同通用条款”第67.2款至67.7款的规定办理。《广东省建设工程施工合同2006范本》第67.2款约定，“工程竣工报告经发包人认可后的28天内，承包人应根据国家、省规定的格式向造价工程师递交由承包人代表签署的竣工工程款数额报告、竣工支付申请和竣工结算文件一式四份。并附上完整的结算资料。”但原告在申请结算时仅提交了工程交工验收报告，并未提交工程竣工报告，在案涉工程竣工报告并未经狮山美景公司同意确认的情况下，原告主张的工程款尚未达到支付条款，工程款支付条件不成就。原告提交的工程结算资料中竣工图与施工图存在多处不一致，且在狮山美景公司提出修改意见后已由原告撤回结算资料，结算工作无法继续,案涉工程的结算流程为先由原告将结算资料提交给狮山美景公司审核，狮山美景公司对结算资料中的工程量进行审核确认后,再将结算资料提交给***镇财政所审核，***镇财政所另行委托第三方工程造价机构对结算资料进行审核，审核后方可确定案涉工程的最终结算价。2017年5月，原告向狮山美景公司提交结算资料，狮山美景公司对结算资料进行审核后，发现结算资料中竣工图与施工图存在多处不一致的情况，且竣工图的工程量明显少于施工图的工程量，竣工图反映的是原告实际完成的工程量，但对应减少部分的工程量原告并没有办理工程变更手续，亦没有得到狮山美景公司及监理单位的确认，原告最终没有按施工图规定的工程量施工，实际上完成工程量少于施工图所规定的工程量，原告实际没有完成的工程量不应当计算工程款。但原告反而按施工图所载明的工程量申请工程款结算，该种结算方式明显不合理。根据编号为002的工程变更工作联系单显示，案涉工程涉及W30工作井、W31接收井及W30-W31管线变更。变更设计通知单（2009-FS16-B-03)明确取消井W30-W31段DE800混凝土138米顶管管线，因无管线连通，W31井已无法继续发挥作用，原告不应该继续施工建设W31井，但原告在知晓工程变更的前提下仍然继续施工建设W31井，明显不合理。2018年7月25日，在本案诉讼进行过程中，原告单方将已提交至狮山美景公司处的工程结算资料撤回，案涉工程的结算程序无法继续进行。综上所述，案涉工程的工程结算无法顺利进行的原因并非因狮山美景公司导致，而是原告自身原因导致。恳请贵院驳回原告的诉讼请求，依法保护狮山美景公司的合法权益。被告金迪公司辩称，金迪公司与原告不存在建设工程施工合同关系，金迪公司并非工程发包方，不负有任何结算和付款义务。2010年6月24日，原告与狮山美景公司签订《***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）施工合同》，约定狮山美景公司发包***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）给原告施工。《施工合同》专用条款32.1条规定，“发包人、承包人双方签订施工合同并正式进场后10天内，付合同价的10%作为备料款；按工程进度支付进度款，工程进度完成至50%时付至合同价的30%，工程进度完成至80%时付至合同价的50%，工程竣工验收合格后付至合同价的80%，工程结算后，付至结算造价的95%，余下5%工程款作为工程保修金（保修期为1年）。”狮山美景公司作为案涉工程的发包方，与原告建立建设工程施工合同关系，金迪公司并非案涉工程的发包方更非案涉工程的合同主体，并不对原告负有任何工程结算或工程款付款义务。因此，原告要求金迪公司向其支付尚欠工程款以及相应的利息无事实和法律依据。金迪公司与狮山美景公司在法律上属于各自独立的法律主体，在本案中，金迪公司与原告不存在任何合同法律关系，金迪公司并非《***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）施工合同》的相对方，不对原告负有结算和付款义务，原告亦没有提供任何证据证明金迪公司与案涉工程存在关系，原告主张要求金迪公司支付工程款以及相应利息无合同依据及法律依据，应当予以驳回。诉讼中，当事人围绕其诉讼请求及主张的事实依法提交了证据材料，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并附卷佐证。被告对原告提交的工程结算书有异议，认为是单方面制作，对此本院已根据原告申请委托司法鉴定机构对结算金额进行了司法鉴定，故对该结算报告的证明力不予确认。原告对被告提供的情况说明有异议，经审查，该情况说明属于当事人陈述意见，司法鉴定时已作为参考意见提交给鉴定机构，故本院对此证据的证明力不予确认。本院经审理认定事实如下：2010年6月24日，被告狮山美景公司（发包人）与原告（承包人）签订一份《***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）施工合同》，约定：发包人将***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）发包给承包人施工；承包范围为图纸及工程量清单范围内的工程施工总承包；合同工期50天，拟从2010年7月1日至2010年8月20日，工程质量标准按现行的《工程施工质量验收规范》标准，达到“合格”；合同总价5180629.78元，详见承包人的投标报价书；双方签订合同并正式进场后10天，付合同价的10%作为备料款，按工程进度支付进度款，工程进度完成至50%时付至合同价的30%，工程进度完成至80%时付至合同价的50%，工程竣工验收合格后付至合同价的80%，工程结算后，付至结算造价的95%，余下5%工程款作为工程保修金（保修期为1年）；结算的程序和时限按《广东省建设工程施工合同2006范本》中的“合同通用条款”第67.2款至67.7款的规定办理；《广东省建设工程施工合同2006范本》第67.2款约定，“工程竣工报告经发包人认可后的28天内，承包人应根据国家、省规定的格式向造价工程师递交由承包人代表签署的竣工工程款数额报告、竣工支付申请和竣工结算文件一式四份。并附上完整的结算资料。”工程施工过程中，如发生设计变更或发包人允许调整变更等而发生的工程项目的工程量增减，承包人应积极配合完成工作；等等。同日，双方签订了《工程质量保修书》、《安全生产合同》、《廉政合同》。2010年7月3日，原告发出工作联系单，内容为为了行车及行人安全，已完成后的井W30、W31用土进行回填，远期实施时再开挖，变更估算价约增加36524.29元。监理单位、设计单位及建设单位均在该联系单上盖章确认。2010年7月3日，原告发出工作联系单，内容为需将管线管径增大，变更估算价约增加62080.14元。监理单位、设计单位及建设单位均在该联系单上盖章确认。2010年7月15日，原告发出工作联系单，内容为现场有挖沟槽石方变更，变更估算价约增加125395.78元。监理单位、设计单位及建设单位均在该联系单上盖章确认。2010年10月1日，原告发出工作联系单，内容为根据变更设计通行单，需新增管道，变更估算价约增加44438.93元。监理单位、设计单位及建设单位均在该联系单上盖章确认。2010年10月1日，原告发出工作联系单，内容为根据变更设计通知单，需将管道南移，变更估算价约增加88904.43元。监理单位、设计单位及建设单位均在该联系单上盖章确认。2011年3月21日，原告发出工作联系单，内容为金达路边铺设污水管道需占用路东侧绿化带位置开沟槽埋管，施工中无可避免损坏绿化带植物，施工完毕后，绿化带业主要求按原貌恢复绿化植物，预算造价为156560.89元，按该标段中标相应下率23.693%，计算实际造价为119466.92元。监理单位、设计单位及建设单位均在该联系单上盖章确认。2011年11月24日，建设单位、监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位联合盖章出具《工程交工验收报告》，成立验收组对排水工程质量保证资料评定合格、外观质量评定合格、实测实量评定合格，评定等级好，交工验收结论为“符合设计文件及相应法律法规文件要求，同意交工验收。”2012年12月6日，监理单位向狮山美景公司发出《关于竣工图已审核签发的报告》，载明***镇***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）工程已完工，施工单位于2011年7月10日出具的竣工图已获监理项目部审核签发。2014年1月6日，原告出具《质保到期确认书》，载明***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）于2010年11月20日完工，2011年11月24日通过交工验收，根据合同规定，至2014年1月6日工程质保期完结，在质保期内完成全部质保工作，并经监理单位现场确认，现报建设单位，予以审批确认。监理单位盖章确认，建设单位现场代表签名同意确认。2014年4月1日，原告向狮山美景公司发出工程结算函，提出曾在2013年6月13日提交相关结算资料，请求按招标文件及施工合同办理结算事宜。2014年9月12日原告与被告狮山美景公司办理工程结算资料移交手续，其提交的工程结算书中结算金额为5633000.94元。2018年9月8日至2012年1月10日期间，原告累计收取被告狮山美景公司支付的工程款4140000元，并开具同等金额的发票。2014年1月3日，原告办理《工程延期申请批复单》，申请延长合同竣工日期为2011年11月24日，监理单位及设计单位盖章同意。2017年5月4日，原告再次与被告狮山美景公司办理了工程结算资料移手续，后于2018年7月25日取回结算资料。2018年6月5日，原告提起本案诉讼。诉讼中，本院委托司法鉴定机构对***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）结算造价进行司法鉴定，鉴定金额为5360427.84元。本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。原告与被告狮山美景公司签订的《***污水处理厂二期厂外管网工程（有色金属园排水管道改造工程）施工合同》为双方当事人真实意思表示，内容未违反法律强制性规定，为合法有效合同，对合同双方当事人均具有法律约束力。2011年11月24日，建设单位、监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位联合盖章出具《工程交工验收报告》，并载明成立验收组对排水工程进行评定，验收结论为“符合设计文件及相应法律法规文件要求，同意交工验收。”该报告应视为工程竣工验收合格报告，被告狮山美景公司认为该报告仅为交工验收报告而非竣工验收报告的意见不能成立，本院对其辩解涉讼工程尚不具备结算及支付工程款条件的理由不予采纳。原、被告对工程款结算金额未能达成一致，经本院委托司法鉴定机构鉴定后，涉讼工程结算金额为5360427.84元，原告对该金额无异议，被告虽有异议但未能提供合法有效证据予以反驳，其异议意见经鉴定机构审核后并未采纳，其有异议的结算图纸是经过监理单位确认的竣工图，故本院对被告对鉴定结论的异议不予采纳，认定涉讼工程结算款为5360427.84元。原、被告确认原告已收工程款4140000元，原告请求被告狮山美景公司支付剩余工程款1220427.84元（5360427.84元－4140000元）合法合理，本院依法予以支持。施工合同约定工程结算后至付结算价的95%，而起诉前原、被告未能就工程款达成一致结算意见，且原告提供的结算报告金额确实比司法鉴定金额要高，被告狮山美景公司未按该金额支付剩余工程款尚有一定理由，根据本院实际情况，本院酌情从原告提起诉讼时即2018年6月15日开始计算利息，原告请求利息超出部分本院不予支持。被告金迪公司并非原告合同相对方，原告也确认此前工程款均是被告狮山美景公司支付，原告未能提供充分有效证据证明被告金迪公司负有付款义务，应承担举证不能法律后果，本院对其请求被告金迪公司承担本案债务的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告佛山市南海区狮山美景污水处理有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程欠款1220427.84元及以此为本金从2018年6月5日起至实际清偿日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息予原告湖南省第三工程有限公司；二、驳回原告湖南省第三工程有限公司其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，案件受理费按原告变更后诉讼请求减半收取7891.93元（原告已预交10129.8元），由被告佛山市南海区狮山美景污水处理有限公司负担，并于上述付款同期迳付还予原告，本院不另收退。原告湖南省第三工程有限公司多预交的案件受理费2237.87元，在判决生效后经原告书面申请，本院予以退还。鉴定费55000元（原告已预交），原、被告均有结算义务，双方各负担一半，被告佛山市南海区狮山美景污水处理有限公司应于上述付款同期径付27500元予原告湖南省第三工程有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  朱道春二〇一九年七月十二日书记员  黄晓璇