四川省绵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川07民终1451号 上诉人（一审原告）：周明珍，女，汉族，生于1967年12月4日，住四川省三台县。 委托诉讼代理人：肖昊，三台梓州法律服务所法律工作者,一般代理。 被上诉人（一审被告）：四川绵阳纺织有限公司，住所地：四川省三台县南河路**。 法定代表人：兰宁，该公司董事长。 上诉人周明珍因与被上诉人四川绵阳纺织有限公司劳动争议纠纷一案，不服四川省三台县人民法院（2019）川0722民初693号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月19日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人周明珍及其委托诉讼代理人肖昊到庭参加诉讼，被上诉人四川绵阳纺织有限公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 周明珍上诉请求：一、撤销四川省三台县人民法院（2019）川0722民初693号民事判决，依法改判支持被上诉人给付上诉人从2010年1月1日起至2017年9月30日止年休假补假工资37301.6元。二、改判增加由被上诉人支付给上诉人欠付的持有大龄优惠就业证员工三年补贴共计7200元。三、上诉费由被上诉人承担。事实和理由:1关于上诉人的年休假补假工资问题，上诉人在一审中已经提供了有力的证据证明，双方债权债务关系明确，并不需要再佐证双方之间相关的年休假补假情况真实与否，即使需要证明，举证责任也应在被上诉人一方。2.关于上诉人的大龄补贴问题，上诉人已经提供了有力证据证明被上诉人欠付上诉人大龄补贴共计7200元，双方进行了签字确认，债权债务关系明确，一审法院所认为与本案无关，本案是民事诉讼，而不是行政诉讼，根据民法的规定，只要双方债权债务关系明确，没有欺诈、胁迫、显失公平等行为，法院即应当支持。 四川绵阳纺织有限公司未作答辩。 周明珍向一审法院起诉请求：1、判决被告给付原告年休假补假工资37301.60元；2、经济补偿金32638.90元；3、大龄补贴7200元；4、诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2017年11月23日，被告绵纺公司出具《解除劳动关系证明书》，该证明书载明：……经甲乙双方协商一致，同意于2017年10月1日企业与员工周明珍解除劳动关系。该证明书附件二为《棉纺公司欠员工个人经济补偿金凭证》，载明：棉纺公司欠员工周明珍从2004年1月1日至2017年9月30日共计14年经济补偿金，合计金额32638.90元（大写：叁万贰仟陆佰叁拾捌元玖角整元）。附件三为《棉纺公司欠员工个人补假工资等相关收入凭证》，载明：绵纺公司欠员工周明珍从2010年1月1日起至2017年9月30日止年休假补假工资，合计金额37301.60元（大写：叁万柒仟叁佰零壹元陆角整元）。《解除劳动关系证明书》上，原告周明珍作为乙方签字确认。附件的两份凭证上，原告亦在员工签名栏处签名。2017年11月27日，棉纺公司出具欠付员工补贴凭证，载明：棉纺公司欠付持有大龄优惠就业证员工周明珍三年补贴，每年2400元，共计7200元。原告在员工签名栏处签字确认。2018年12月27日，原告向三台县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同日三台县劳动人事争议仲裁委员会以申请人主体不适格（申请人超法定退休年龄）为由，向原告出具不予受理通知书。另查明，原告周明珍于2018年1月开始领取退休金。上述事实由原告身份证复印件、被告法定代表人身份证复印件、解除劳动关系证明书、绵纺公司欠员工个人经济补偿凭证、绵纺公司欠员工个人补假工资等相关收入凭证、棉纺公司欠付员工补贴凭证、三台县劳动争议仲裁委员会不予受理通知书、台棉超龄人员名单、三台县劳动人事争议仲裁委员会送达回执以及当事人陈述等证据在卷佐证。 一审法院认为，用人单位与劳动者劳动关系存续期间双方的合法权益均应受法律保护。被告棉纺公司与原告周明珍经协商一致，而解除劳动关系，符合法律规定，一审法院予以认可。下面关于原告因解除劳动关系而提出的各项主张予以逐一认定。一、原告的年休假补假工资主张是否应予支持。原告与被告均未提供自2010年1月至2017年9月30日期间原告出勤的考勤记录，以及经原告本人同意不休当年带薪年假的证明等相关证据。仅依据《棉纺公司欠员工个人补假工资等相关收入凭证》证实原告的年休假补假情况，无法形成证据锁链，不能证明原告未休年休假的真实情况，一审法院亦无法对补假工资金额进行准确核定。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。原告应承担举证不能的责任，故对其该项主张不予支持。二、原告的经济补偿金如何认定。自2004年1月1日，原告与被告建立劳动关系到2017年10月1日双方解除劳动关系，原告实际工作年限14年。双方在解除劳动关系时，依据原告的工作年限协商经济补偿金为32638.90元，不违反法律规定，原告依据该协商意见主张经济补偿金，并无不妥，一审法院予以支持。三、原告的大龄补贴主张是否应予支持。“大龄补贴”系县就业服务机构依据《绵阳市就业援助工作实施办法》（绵人社发【2011】53号）为被告单位发放的招用就业困难人员（“4050”人员等）岗位补贴，并非直接发放给原告个人。原告的此项主张于法无据，一审法院不予支持。综上，由被告向原告支付解除劳动关系的经济补偿金32638.90元，驳回原告的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条、第一百六十条之规定，判决如下：一、被告四川绵阳纺织有限公司于判决生效之日起三十日内向原告周明珍支付经济补偿金32638.90元；二、驳回原告周明珍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告四川绵阳纺织有限公司负担。 二审中,当事人没有提交新证据，一审查明的事实清楚，本院二审予以确认。 本院认为，根据各方的诉辩请求，本院归纳争议焦点如下：一、四川绵阳纺织有限公司是否应当向周明珍支付休假补假工资；二、四川绵阳纺织有限公司是否应当向周明珍支付大龄补贴。 关于争议焦点一。本院认为，上诉人在庭审中提供了《四川绵阳纺织有限公司欠员工个人补假工资等相关收入凭证》的原件，上面有公司盖章，周明珍的签字，无相反的证据证明该份书证的真实性存在问题，双方盖章与签字真实有效，债权债务关系明确，根据证据采信规则，本院认为该份证据已能够达到四川绵阳纺织有限公司欠付周明珍从2010年1月1日起至2017年9月30日止的年休假工资32638.9元的证明目的，四川绵阳纺织有限公司应当向周明珍支付休假补假工资。 关于争议焦点二。上诉人提供的《四川绵阳纺织有限公司欠付员工补贴凭证》上明确载明“四川绵阳纺织有限公司欠付持有大龄优惠就业证员工周明珍三年补贴，每年2400元，共计7200元“，上有双方当事人真实有效的签字、盖章，系双方真实意思表示，虽然根据相关规定该费用系政府支付给用人单位的，但在本案中，用人单位自愿将该费用支付给劳动者，系对自身权利的处分，况且该约定并未违反法律、法规禁止性规定，对双方当事人均具有约束力，四川绵阳纺织有限公司负有向周明珍支付约定补贴7200元的义务。 综上所述，周明珍的上诉请求成立，予以支持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持四川省三台县人民法院（2019）川0722民初693号民事判决第一项，即被告四川绵阳纺织有限公司于判决生效之日起三十日内向原告周明珍支付经济补偿金32638.90元； 二、撤销四川省三台县人民法院（2019）川0722民初693号民事判决第二项，即驳回原告周明珍的其他诉讼请求； 三、由四川绵阳纺织有限公司于判决生效之日起三十日内向周明珍支付年休假补假工资37301.60元； 四、由四川绵阳纺织有限公司于判决生效之日起三十日内向周明珍支付所欠付的大龄补贴7200元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费10元，由四川绵阳纺织有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 陈兴旺 审 判 员 田 苑 审 判 员 赵 志 二〇一九年七月五日 法官助理 肖子熙 书 记 员 刘 凤