贵州省长顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2729民初744号 原告：梅启进（曾用名梅小进），男，1987年11月5日生，汉族，住贵州省长顺县。系受害人梅某之子。 原告：张林翠，女，1955年2月7日生，汉族，住贵州省长顺县。系受害人梅某之妻。 委托诉讼代理人：梅启进（曾用名梅小进），男，1987年11月5日生，汉族，住贵州省长顺县。系原告张林翠之子，代理权限为特别授权代理。 被告：黔东南州通达交通建设有限公司，住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市迎宾大道29号交通大厦七楼。统一社会信用代码：91522600590767657G。 负责人：莫祖鸿，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：应上景，男，1983年9月21日生，汉族，住浙江省苍南县。系该公司长顺项目部副经理。代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人：吴荣华，系贵州凯乐律师事务所律师。 原告梅启进、张林翠与被告黔东南州通达交通建设有限公司（以下简称“通达公司”）公共道路妨害通行损害责任纠纷一案，本院于2019年6月3日受理后，依法适用简易程序，于同年6月25日公开开庭进行了审理。原告梅启进(同时是原告张林翠的委托诉讼代理人)，被告通达公司的委托诉讼代理人应上景、吴荣华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梅启进、张林翠向本院提出诉讼请求：判令被告向两原告赔偿185557.80元（其中：死亡赔偿金537064、丧葬费31862元、近亲属精神损害抚慰金100000元等合计618526元，被告应承担其中的30%，即：185557.80元）。2、案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年11月16日，梅某驾驶载有程某的无牌证三轮摩托车由毛草冲往威远方向行驶，7时30分许，行驶至长顺C088毛草坝至威远03公里800米（小地名：麻雀冲）处时，该车碰撞道路左侧沙堆后，侧翻于道路坎下，导致梅某、程某受伤及该车不同程度损坏，梅某经长顺县人民医院抢救无效于2017年11月16日11时50分死亡，造成致人死亡的交通事故，经查，被告在维修施工时，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，是造成事故的次要原因，承担此次事故的次要责任，事后，原告多次与被告协商赔偿未果，为维护原告合法权益,故诉至法院提出如前所请。 被告通达公司辩称：1、被告已经尽了安全防护义务，在发生事故地几十米到一百米之间被告设置有三块安全警示标志，最近的一块离发生事故地有41米；2、长顺县公安局交警大队出具《道路交通事故认定书》认定被告未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施的认定与事实不符；3、被告没有过错，不应承担赔偿责任，最多承担无责赔付的10%的赔偿责任；4、死亡赔偿金应当按农村标准计算；5、原告主张的精神损害抚慰金过高，最多以20000元计算；6、事故发生后被告已经向原告支付了20000元，应予以扣减。 原告围绕诉讼请求依法提交以下证据供法庭质证： 1、身份证及户口本复印件。拟证实原告的诉讼主体资格。 2、长顺县公安局交警大队作出的《道路交通事故认定书》复印件和贵州省长顺县公安司法鉴定中心作出的鉴定文书复印件。拟证实2017年11月16日，梅某（已殁）驾驶载有程某的无牌证三轮载货摩托车由毛草冲往威远方向行驶，7时30分许，行驶至长顺C088毛草坝至威远03公里800米（小地名：麻雀冲）处时，该车碰撞道路左侧沙堆后，侧翻于道路坎下，导致梅某、程某受伤及该车不同程度损坏，梅某经长顺县人民医院抢救无效于2017年11月16日11时50分死亡，造成致人死亡的道路交通事故，同年12月25日，长顺县公安局交警大队作出长公交认字[2017]第00074号《道路交通事故认定书》，认定梅某承担此次事故的主要责任，被告承担此次事故的次要责任，程某不承担此次事故的责任。2017年12月1日，贵州省长顺县公安司法鉴定中心以（长）公（司）鉴（病）字[2017]76号鉴定文书，认定死者梅某的死亡原因系创伤性休克死亡。 被告围绕诉讼请求依法提交以下证据供法庭质证： 1、被告的营业执照复印件、法定代表人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书、委托材料复印件各1份。拟证实被告参加诉讼的主体资格及身份情况。 2、《道路交通事故认定书》复印件1份。拟证实梅某未注意观察路况，未在确保安全、畅通的原则下通行，没有驾驶资格，驾驶的三轮车未注册登记，三轮车安全设施不全发生交通事故。 3、道路交通事故现场图复印件1份、道路交通事故现场勘查笔录复印件4份、现场照片复印件13份、询问笔录复印件7份。拟证实事故发生前被告在交通事故发生处设置3块安全警示标志，且是梅某驾驶的货运三轮车下坡车速过快导致的交通事故，这个路有4.6米宽，沙堆的宽度是2.7乘以3.7，2.7米是宽，3.7米是长，所以沙堆到警示标志还有41米的距离。 4、长顺县农村公路管理局所出的证明复印件1份。拟证实被告已经支付原告20000元的事实。 以上证据，本院组织当事人进行了质证，对原、被告提交的证据，原、被告双方对其真实性均无异议，对没有异议的证据，本院予以确认并附卷佐证。对有争议的证据，本院结合其他证据予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年11月16日，梅某（生于1955年9月9日，至事故发生时已满62岁周岁，已殁）驾驶载有程某的无牌证三轮载货摩托车由毛草冲往威远方向行驶，7时30分许，行驶至长顺C088毛草坝至威远03公里800米（小地名：麻雀冲）处时，该车碰撞道路左侧沙堆后，侧翻于道路坎下，导致梅某、程某受伤及该车不同程度损坏，梅某经长顺县人民医院抢救无效于2017年11月16日11时50分死亡，造成致人死亡的道路交通事故，同年12月25日，长顺县公安局交警大队作出长公交认字[2017]第00074号《道路交通事故认定书》，认定梅某驾驶未按照规定注册登记的机动车且无有效机动车驾驶证驾驶机动车上道路行驶，应承担此次事故的主要责任，被告在护栏维护施工时，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条第一款及《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第一款的规定，承担此次事故的次要责任，程某不承担此次事故的责任。2017年12月1日，贵州省长顺县公安司法鉴定中心以（长）公（司）鉴（病）字[2017]76号鉴定文书，认定死者梅某的死亡原因系创伤性休克死亡。事故发生后，被告通过长顺县农村公路管理局交给长顺县长寨街道政法委书记王方20000元，用于梅某等安葬事宜，后梅某之子即本案原告梅启进从长顺县长寨街道政法委书记王方处领取了10000元用于安葬梅某，另10000元系由程某之子王其荣领取为其支付医疗费。 另查明，死者梅某的妻子系原告张林翠，二人共育有三名子女，即本案原告梅启进及案外人梅启国、梅启琼，庭审后案外人梅启国、梅启琼书面向法庭表示自愿放弃作为原告参加诉讼。再，梅某父母已去世多年。 庭审后，双方当事人同意本院将该案案由变更为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。 本院认为，公民的生命健康权受法律保护，原告方作为受害人梅某的法定近亲属，有权要求侵权人对受害人梅某的损害进行赔偿。 根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。故，交通事故的受害人以道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害为由而向道路管理维护方主张赔偿权利是有明确的法律依据的，本案应定性为公共道路妨害通行损害责任纠纷。公共道路妨害通行损害责任纠纷属特殊侵权案件。《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条规定：“在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条规定了“施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行”。依据上述规定，被告作为该道路护栏维修的施工主体，在正常使用的道路上堆沙，未按照规定采取安全防护措施，造成梅某的死亡，被告应当承担相应的民事赔偿责任；梅某驾驶未按照规定注册登记的机动车且无有效机动车驾驶证驾驶机动车上道路行驶，对该起事故的发生负有主要过错，故可以减轻被告的民事赔偿责任，故本院酌定被告按25％的比例承担赔偿责任。至于被告应赔付的具体数额，本院依据已审查认定的证据及《2019年贵州省人身损害赔偿标准》确定如下： 1、因在全国户籍制度改革中，为了推进统一城乡户口登记制度，贵州省人民政府出台了户籍制度改革的实施意见，明确规定取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，2015年6月1日起统一登记为家庭户或者集体户，何况两原告虽系永增村毛草冲组居民，但该地属于威远社区，亦系城镇规划许可范围，故死亡赔偿金，应按2019年贵州省城镇居民人均可支配收入31592元/年计算，理应为568656元[31592元/年×(20年-2年)=568656元）]，但两原告只主张537064元，亦符合法律规定，本院予以确认。 2、丧葬费，按贵州省城镇单位从业人员上一年度月平均工资5982.91元，理应为35897.46元（5982.91元/月×6个月=35897.46元），但两原告只主张31862元，系其对自身合法权益的自行处分，本院对此予以确认。 3、关于两原告主张精神损害抚慰金100000元的诉请，因两原告因本次事故失去至亲，这给两原告的身体及精神都造成了一定的痛苦，故可予支持，结合原、被告在本次事故中的过错程度及侵权行为，本院酌定20000元为宜。 上述金额合计588926元，被告承担25%的赔偿责任为147231.50元，扣除已经先行垫付的10000元，被告还需支付137231.50元。 综上，本院综合本案的全部证据，从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面综合审查判断，原告之诉请，部分理由成立，本院对成立的部分予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百二十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条、第三十五条之规定，判决如下： 一、被告黔东南州通达交通建设有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告梅启进、张林翠死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等合计137231.50元。 二、驳回原告梅启进、张林翠的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2155元（已减半收取），由原告梅启进、张林翠共同承担789元，由被告黔东南州通达交通建设有限公司承担1366元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  邵娟 二〇一九年七月二十二日 法官助理行健 书记员陈俊雄