海南省白沙黎族自治县人民法院   民事判决书   （2019）琼9025民初606号   原告：海南农垦龙江农场有限公司，住所地白沙黎族自治县七坊镇龙江农场商业一街****。   法定代表人：陈吉明，该公司董事长。   委托诉讼代理人：林雄，该公司员工。代理权限：代为提出、承认、变更、放弃诉讼请求，进行调解、和解，代为提出反诉、上诉，代签、代收法律文书等特别授权。   委托诉讼代理人：方强，该公司员工。代理权限：代为提出、承认、变更、放弃诉讼请求，进行调解、和解，代为提出反诉、上诉，代签、代收法律文书等特别授权。   被告：孙家春，男，1973年6月9日出生，汉族，现住海南省白沙黎族自治县。   原告海南农垦龙江农场有限公司与被告孙家春农业承包合同纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月25日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人林雄到庭参加诉讼，被告孙家春经依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。   原告海南农垦龙江农场有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告孙家春支付土地使用费共计人民币7384元（以下币种同）；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：被告占有使用原告位于金波9队的2宗土地总面积为27.7亩，其中被告用于种植橡胶合同编号为金9-40的土地面积为23亩，2013年至2016年的土地使用费按每年40元/亩计算，被告拖欠土地使用费为3680元；另外被告用于种植橡胶合同编号为金9-41的土地面积为4.7亩，2013年至2016年的土地使用费按每年40元/亩计算，被告拖欠土地使用费为752元。在2017年换签合同后，被告与原告签订编号为龙江企（场、司）字[2017]309036号《内部土地承包合同书》，被告拖欠2017年至2018年的土地使用费为2952元。为维护原告的合法权益，特提起该诉讼。   被告孙家春未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。   围绕本案的诉讼请求，原告海南农垦龙江农场有限公司向本院提交如下证据：1.营业执照、法定代表人身份证明书及身份证复印件，拟证明原告为本案适格的当事人；2.编号为2010年金9-40号《海南省国营龙江农场经营性土地承包合同书》、2010年金9-41号《海南省国营龙江农场经营性土地承包合同书》，拟证明自2010年开始，被告一直占有使用原告的土地；3.龙江企（场、司）字[2017]309036号海南省国营龙江农场（公司）《内部土地承包合同书》，拟证明在2017年换签合同后，被告仍然占有使用原告的土地，双方之间存在合法有效的农业承包合同关系；4.图斑贰张，拟证明被告所使用的土地坐落在海南农垦龙江农场有限公司宗地内；5.琼垦企发[2016]266号《海南省农垦投资控股集团有限公司关于龙江、邦溪农场转企改制的批复》、琼垦企发[2016]396号《海南省农垦投资控股集团有限公司关于印发农业用地承包租赁指导价的通知》、龙字[2010]16号《海南省国营龙江农场关于2010年内部土地管理若干指导意见》、龙场字[2016]115号《海南省国营龙江农场关于印发农业用地承包租赁基本地价的通知》，拟证明原、被告双方合同约定的土地使用费收费标准是依据文件规定调整的。   被告孙家春未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。   经过本院审查认证，对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年6月1日，原海南省国营龙江农场与被告孙家春分别签订合同两份。编号为2010年金9-40号《海南省国营龙江农场经营性土地承包合同书》，约定被告孙家春承包海南省国营龙江农场土地23亩用于种植橡胶，承包单价为每年40元/亩，年收费标准为920元；合同编号为2010年金9-41号《海南省国营龙江农场经营性土地承包合同书》，约定被告孙家春承包海南省国营龙江农场土地4.7亩用于种植橡胶，承包单价为每年40元/亩，年收费标准为188元。后海南省国营龙江农场转企改制成立海南农垦龙江农场有限公司。2017年1月1日，原告海南农垦龙江农场有限公司与被告孙家春签订龙江企（场、司）字[2017]309036号海南省国营龙江农场（公司）《内部土地承包合同书》，约定被告孙家春承包原告海南农垦龙江农场有限公司位于金波9队的25.7亩土地从事农业生产经营，土地承包费按照阶梯地价执行，20亩（含）以内的按照承包农业用地基本地价收费，超出的部分按照基本地价的120%收费，即收费标准为每年55元/亩，超出的5.7亩按阶梯地价加收62.7元，年收费共计1476.2元。被告孙家春已交纳2010年至2012年的土地承包费，自2013年开始便拖欠土地承包费，至今尚拖欠2013年至2016年的土地承包费4432元，拖欠2017年至2018年的土地承包费费2952元，合计7384元。被告孙家春至今仍在经营使用承包的土地，现原告海南农垦龙江农场有限公司诉至法院，引起本案纠纷。   本院认为，国有土地实行有偿使用制度。原告海南农垦龙江农场有限公司系由原海南省国营龙江农场转企改制而成立，案涉土地的权属已由原海南省国营龙江农场划转给原告海南农垦龙江农场有限公司，故原告有权依法管理、发包土地并收取土地承包费。编号为2010年金9-40号、2010年金9-41号《海南省国营龙江农场经营性土地承包合同书》和龙江企（场、司）字[2017]309036号海南省国营龙江农场（公司）《内部土地承包合同书》，系合同双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，合同中对被告孙家春承包土地的类型划分、面积及收费标准均有明确约定，应认定双方形成了合法有效的承包合同关系，合同双方应按照合同的约定履行权利义务。被告孙家春已实际占有、使用合同约定的土地，应按照合同的约定缴纳土地承包费，故对于原告请求判令被告支付拖欠的土地使用费7384元的诉求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第一百零九条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第二百五十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   被告孙家春向原告海南农垦龙江农场有限公司支付拖欠的土地承包费7384元，限于本判决发生法律效力之日起15天内付清。   如果被告孙家春未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，减半收取计25元，由被告孙家春负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。   审 判 员 卓廷龙     二Ο一九年七月三十日   法官助理 王颢达   书 记 员 梁国新   附：适用本案的法律条文内容   《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。   法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《中华人民共和国土地管理法》   第二条第五款国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   国务院《诉讼费用交纳办法》   第二十九条诉讼费由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。   部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。   （共印12份）