鄂尔多斯市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内06民终748号 上诉人（原审原告）：刘某，现住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：白某，现住内蒙古自治区。上诉人刘某丈夫。 委托诉讼代理人：毛某，内蒙古大来律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：徐某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 委托诉讼代理人：李某，现住址同上。系被上诉人徐某1妻子。 委托诉讼代理人：徐某33，现住内蒙古自治区。系被上诉人徐某1女儿。 上诉人刘某因与被上诉人徐某1土地承包经营权确认纠纷一案，不服内蒙古自治区乌审旗人民法院作出的（2018）内0626民初1466号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘某委托诉讼代理人白某、毛某，被上诉人徐某1委托诉讼代理人李某、徐某33到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人刘某上诉请求：1、撤销乌审旗人民法院（2018）内0626民初1466号民事判决，改判支持上诉人一审诉讼请求或发回乌审旗人民法院重审；2、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实及理由：诉争土地于1980年一轮土地承包时承包给上诉人刘某，对此双方均无异议，而且乌审旗乌兰陶勒盖镇前进村村委证明乌审旗乌兰陶勒盖镇前进村东风一社至1980年一轮土地承包到户至今一直未做调整，也就是被上诉人徐某1二轮承包时的土地不包括上诉人一轮承包的土地。一审法院没有查明被上诉人徐某1一轮承包的土地状况及徐某1二轮土地承包时多占耕地的事实，仅凭被上诉人徐某1出具的土地承包合同等来认定被上诉人侵占上诉人土地合法证据不足。一审证人张某曾是被上诉人的上级，证人徐某33是徐某1的亲弟弟，二证人与被上诉人具有厉害关系，其证言不足以采信，故一审判决认定事实不清。 被上诉人徐某1辩称，在二轮土地承包时上诉人并非前进村集体经济组织成员，现户口系2011年从新迁入前进村。上诉人与1992年出嫁至跃进村，并该村给其分配了土地，且部分土地被征收后，上诉人领取了补偿款，其与跃进村的承包经营关系没有终止。被上诉人所承包土地系前进村依法发包给被上诉人，且被上诉人经营管理多年，不存在侵犯上诉人承包经营权。上诉人的诉讼请求无事实和法律依据，应驳回上诉人的诉讼请求。 刘某向乌审旗法院起诉请求：1、判令刘某依法享有位于××旗东风一社2.4耕地的承包经营权，并要求徐某1立即停止侵害、排除妨害；2、徐某1承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：刘某、徐某1双方争议的的耕地位××旗东风一社，属于前进村村民委员会的集体土地。该地四至边界为：东靠沙柳、南靠赵锁华、西靠沙梁、北靠徐某33。刘某原为乌审旗乌兰陶勒盖镇前进村一社村民。1980年土地发包时前进村村民委员会给刘某分了1.8亩耕地。1992年刘某与乌兰陶勒盖镇跃进村村民康世祥结婚，并将户口迁至跃进村随康世祥一起生活。1997年二轮土地承包时跃进村村民委员会分给刘某西滩草原7.4亩、沙地0.5亩、泥地1亩，西滩草原被征用后，征地款6652.6元已被刘某领取。刘某在原前进村东风一社的土地由村委调整给徐某1，现该地一直由徐某1占有、使用。2008年5月9日刘某与康世祥离婚，2011年8月16日又将户口迁回前进村东风一社，迁回后前进村村委再没有给刘某分配土地。另，1990年至1997年之间前进村的土地有过小部分调整，1997年之后再没有调整过。2018年土地确权时已经将涉案耕地确权至徐某1名下。 一审法院认为，本案的争议焦点为刘某与徐某1双方争议的土地承包经营权由谁享有。根据徐某1提供的黄陶勒盖乡人民政府文件、前进村村民的证人证言及前进村村委前任领导的确认，1990年至1997年之间前进村的土地有过小部分调整。1992年刘某与康世祥结婚后，将户口迁至跃进村，1997年二轮土地承包时跃进村村民委员会分给刘某西滩草原7.4亩、沙地0.5亩、泥地1亩。1993年刘某在前进村东风一社的土地由村委调整给徐某1，徐某1占有使用至今，且2018年土地确权时已经将涉案土地确权至徐某1名下，故本案涉案耕地的承包经营权应由徐某1享有，对刘某的诉讼请求本院不予支持，刘某应承担举证不能的不利后果。综上，一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决驳回刘某的全部诉讼请求。案件受理费100元，由刘某负担。 二审中，双方当事人提交证据如下： 上诉人提交证据2015年8月3日乌政办发（2015）62号文件一份，该证据结合上诉人在一审中提供的由前进村村委会与《2013年4月27日出具的证明》拟证明前进村土地至今未做过调整的事实，从而证明上诉人对于本案的诉争土地享有合法的承包权。被上诉人质证称，对该证据的真实性及证明问题均不予认可，该文件上未加盖公章，草原没有进行过变动，但耕地是有过调整的。 被上诉人提交证据一、前进村村委会证明一份，拟证明1990年至1997年曾调整过耕地，因为出嫁及死亡人员承包地的税费没有人缴纳，所以村委会调整给被上诉人。证据二、乌审旗人民政府发中华人民共和国农村土地承包经营权证一份复印件，拟证明诉争的土地的权属已于2018年9月3日确权给被上诉人，并予以颁发。上诉人对上述证据质证称，证据一的真实性认可，证明问题不予认可，理由是该证据只证明前进村的土地没有调整的时间是在1990到1997年之间，而上诉人在一审中提供的《2013年4月27日出具的证明》所证明的问题是在1997年之后，并不能证明诉争土地已调整至被上诉人；证据二的真实性及证明问题均不予认可，经营权证是复印件，且该权属证明所描述的被确权土地的性质是草原而非是耕地，故该证据与本案无关。 经审查，对上诉人提交的乌政办发（2015）62号文件，因该文件无发文机关乌审旗人民政府办公室公章，对其真实性及证明问题不予确认。对被上诉人提供的证据一因上诉人对其真实性予以认可，该证据真实性本院予以确认；证据二、农村土地承包经营权证复印件，因被上诉人未提供原件，对其真实性及证明问题不予采信。 二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点为刘某是否对诉争2.4亩耕地享有承包经营权。上诉人刘某以其1980年参与前进村第一轮农村土地承包时，前进村将诉争土地承包给其，且至今未作调整为由主张诉争土地的承包经营权。上诉人于1992年与跃进村康世祥结婚，并将户籍迁至跃进村，且在1997年二轮土地承包时在跃进村参与土地承包，由跃进村村民委员会给上诉人分配了西滩草原7.4亩、沙地0.5亩、泥地1亩。被上诉人自1993年至今占有、使用诉争土地，且在一审庭审中，当事人双方均认可诉争弟目前已确权至被上诉人名下。根据根据上述事实及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，上诉人未能提供有力证据予以支持其主张，应承担举证不能的责任，上诉人的上诉请求不能成立。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元由上诉人刘某负担。 本判决为终审判决。 审判长 黄 图 雅 审判员 金  海 审判员 乌兰托亚 二〇一九年七月九日 书记员 哈斯塔娜 相关法条链接： 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。