江苏省无锡市梁溪区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0213民初2797号原告：朱锡初。被告：无锡产业发展集团有限公司。法定代表人：蒋国雄，该公司董事局主席。委托诉讼代理人：李秀芝，女，无锡产业发展集团有限公司员工。委托诉讼代理人：金梦洁，女，无锡产业发展集团公司员工。原告朱锡初与被告无锡产业发展集团有限公司（以下简称产业发展公司）劳动合同纠纷一案，本院于2019年3月15日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱锡初，被告产业发展公司的委托诉讼代理人李秀芝、金梦洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱锡初向本院提出诉讼请求：要求享受国企正式固定职工离岗退养待遇，进入产业发展公司下岗职工托管中心，撤销产业发展公司原下属企业无锡市某雷达有限公司2003年7月25日职工解除劳动关系通知单，理由企业改制。事实与理由：朱锡初于1987年7月自西北某工程学院核与辐射专业大学毕业统一分配到无锡市某厂工作。无锡市某厂于1996年分立改制成立无锡市某雷达有限公司（以下简称某雷达公司）。至解除劳动关系前朱锡初没有中断过工作，没有违法违纪，工龄近17年为连续属性，用工性质保持了国企正式固定职工身份。朱锡初作为正式职工（比照公务员管理的企业编制人员），不是劳动合同用工性质，某雷达公司解除与朱锡初的劳动合同依据的是劳动合同相关规定，并不符合朱锡初的身份情况，解除没有合同约定的依据。朱锡初没有享受到国企正式职工下岗待遇，鉴于某雷达公司的资产已划归入产业发展公司，所以应由产业发展公司负责某雷达公司原先职工的后续问题，故朱锡初要求享受国企正式固定职工下岗待遇，进入产业发展公司下岗职工托管中心。被告产业发展公司辩称：1、朱锡初与原用人单位某雷达公司解除劳动合同的手续符合劳动法及相关政策的规定，不存在违法解除劳动合同的情形；2、产业发展公司根据相关政策于2008年正式组建设立时，朱锡初已与原用人单位某雷达公司解除了劳动关系，并不纳入产业发展公司安置分流及管理的序列；3、2003年某雷达公司不属于企业改制，属于企业改革；4、朱锡初当年被分配到某工业局后又被派至无锡市某厂工作，所以朱锡初属于劳动合同制工人。综上，朱锡初的起诉缺乏事实及法律依据，请求驳回朱锡初的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，产业发展公司对朱锡初提供的高等学校毕业生统一分配工作报到通知书复印件、无锡市人事局颁发给朱锡初的工程师技术资格证书复印件的真实性没有异议。朱锡初对产业发展公司提供的企业职工缴费年限审核表、工程师专业技术资格证书、某雷达公司（原无锡市某厂）简介、国有产权出让合同、关于无锡市某电器总公司（无锡市某厂）申请破产的报告、关于同意无锡市某电器总公司申请破产的批复、（1996）锡经初字第228号民事裁定书、关于成立“无锡市某雷达有限公司管理办公室”的决定、无锡市人力资源和社会保障局信访登记表、无锡市人力资源和社会保障局信访转送告知单、受理告知书、信访事项答复意见书、关于朱锡初信访事项的复查意见、关于朱锡初信访事项的复核意见、锡政发（2000）240号文、锡政发（2001）170号文、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、锡政办发（1995）34号文、锡劳察（2001）1号文的真实性无异议。对上述当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。当事人有争议的证据如下：被告产业发展公司为证明其主张向本院提供以下证据：1、无锡市职工终止或解除劳动关系通知单一份，证明2003年6月30日，朱锡初已与某雷达公司协商一致解除劳动关系，双方于2003年7月25日向无锡市劳动和社会保障局进行退工备案。该份通知单上有朱锡初署名，且朱锡初领取了补偿金，朱锡初对此应当清楚。2、某雷达公司现金日记账、记账凭证、付款凭证、工资结算表，证明2003年9月某雷达公司向朱锡初支付补偿金以及其他费用，朱锡初收款后进行签字，且朱锡初的每月工资为386.1元。3、劳动部关于印发《违法和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳动部发[1994]481号）、《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》、关于《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的函（劳社厅函[2001]280号）、无锡市人民政府批转市劳动和社会保障局等部门制订的关于市属企业进一步理顺劳动关系若干意见的通知（锡政发[2001]170号）、关于锡政发[2001]170号文件中有关改制企业经济补偿问题的补充意见（锡劳社[2002]4号），证明某雷达公司向朱锡初支付的补偿金金额符合当时国企改制时的相关政策要求。4、无锡市市委办公室锡委办发[2007]6号文件、无锡市市委办公室锡委办发[2008]10号文件、锡政办发[2008]51号文件、江苏省无锡工商行政管理局公司准予变更登记通知书，证明产业发展公司根据文件要求于2008年4月完成整合组建，并依照政策要求对人员安置分流、补偿及管理。经质证，原告朱锡初对证据1的真实性有异议，认为通知单上“同意朱锡初03.7.25”的字迹，是其在某雷达公司经办人员的要求下书写的，经办人员说不写的话就拿不到补偿金。对证据2的真实性无法确认，因为是某雷达公司自己做的账，补偿金其确实拿到了。对证据3的相关政策不清楚。对证据4也不清楚。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：朱锡初原系无锡市某厂职工，后进入某雷达公司工作。2003年7月25日，某雷达公司为朱锡初办理了无锡市职工终止或解除劳动关系通知单，载明：根据中华人民共和国《劳动法》及国家有关法规、规章规定，我单位朱锡初同志系城镇、农民劳动合同制职工，因下列情况于2003年6月30日终止、解除劳动合同，现予以退工，特此通知。解除的依据为：符合《劳动法》第24条：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除”。朱锡初在该份通知单空白处签署“同意朱锡初03.7.25”。2019年3月6日，朱锡初向无锡市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，要求：享受国企正式职工下岗待遇，进入市产业发展集团公司（国有独资）下岗职工托管中心；撤销产业发展公司原下属某雷达公司2003年7月25日无锡市职工解除劳动关系通知单。2019年3月13日，仲裁委依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，决定不予受理，并作出不予受理通知书。2019年3月15日，朱锡初诉至本院。另查明：诉讼中，朱锡初与产业发展公司一致确认：无锡市某厂与无锡市某电器总公司是一家公司，只是名称不同。无锡市某厂于1996年分立改制成立某雷达公司，改制方案是由无锡市某厂将部分资产划转给某电机集团有限公司，划转后正式成立某雷达公司，朱锡初进入某雷达公司工作。某雷达公司隶属于无锡市某资产经营有限公司管理，根据锡委办发（2007）6号文件关于组建无锡某资产经营有限公司的通知成立了无锡某资产经营有限公司，资产范围包括轻工、贸易、某资产经营公司、某纺织集团产业有限公司、某石化控股集团有限公司、某动力机械有限公司的全部资产，原市机械、冶金、石化和建设资产经营公司未纳入产权制度改革的全部资产；根据市委办发（2008）10号文市属国有企业整合重组方案的通知组建了产业发展公司，组建范围包括某产业资产经营有限公司、某集团、某创业投资公司。故产业发展公司吸收合并了某产业资产经营有限公司，某产业资产经营有限公司吸收合并了无锡市某资产经营有限公司，某雷达公司隶属于无锡市某资产经营有限公司。本院认为：关于某雷达公司解除与朱锡初的劳动合同是否合法的问题。某雷达公司以“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除”为由于2003年7月25日为朱锡初办理无锡市职工解除劳动关系通知单，朱锡初于同日在该份通知单空白处签署“同意朱锡初03.7.25”字样，应视为朱锡初认可与某雷达公司协商一致解除劳动合同的事实，该协商解除劳动合同的行为并不违反法律规定，故朱锡初要求撤销某雷达公司2003年7月25日为其办理的无锡市职工解除劳动关系通知单，无事实及法律依据，本院不予支持。朱锡初主张享受国企正式固定职工离岗退养待遇，进入产业发展公司下岗职工托管中心系国有企业改制过程中职工分流安置问题，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故本案不予理涉。依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条之规定，判决如下：驳回朱锡初的诉讼请求。案件受理费5元，由朱锡初负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 员 吴寒阳二〇一九年七月十七日法官助理 史 新书 记 员 杨 洁本案援引法律条款《中华人民共和国劳动法》：第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。