江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0682刑初332号公诉机关如皋市人民检察院。被告人唐某，男，1991年10月9日生，通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂实际经营人，户籍所在地湖北省谷城县，现住浙江省湖州市吴兴区。被告人唐某因涉嫌犯污染环境罪，于2018年6月28日被南通市通州区公安局刑事拘留，于2018年7月5日被该局变更为取保候审，于2019年3月14日被如皋市人民检察院决定继续取保候审。经本院决定，于2019年7月9日由南通市通州区公安局执行逮捕。现羁押于如皋市看守所。辩护人瞿张，江苏金平川律师事务所律师。如皋市人民检察院以皋检环刑诉（2019）37号起诉书指控被告人唐某犯污染环境罪，于2019年6月3日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。如皋市人民检察院指派检察员李拥军出庭支持公诉。被告人唐某及其辩护人瞿张到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人唐某于2018年3月至6月间，在经营通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂期间，自行配制清洗液，在清洗拉链头过程中，将含锌、镍等重金属的清洗废水由下水道直接排放至车间东侧窨井，继而通过连接窨井的管道排放至厂区路东外环境。经检测，该厂区路东开挖后的排水口中含锌25.2毫克/升，超过《污水排放综合标准》（GB8978-1996）的11.6倍。经认定，通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂的排放行为符合通过暗管等逃避监管的方式违法排放污染物的情形。案发后，被告人唐某自动投案，并如实供述自己的罪行。公诉机关认为，被告人唐某的行为构成污染环境罪；其系自首，可以从轻或者减轻处罚；其自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。诉至本院。被告人唐某对公诉机关的指控没有异议，且自愿认罪认罚。被告人唐某的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出如下辩护意见：1.被告人唐某系自首，可以从轻或减轻处罚。2.被告人自愿认罪认罚，在审查起诉阶段已签署认罪认罚具结书。3.被告人的行为未对环境造成严重危害后果，情节比较轻微。4.被告人系初犯、偶犯，在生产经营过程中缺乏环保意识和法律意识，年纪较轻。综上，建议对被告人从轻处罚。经审理查明，2018年3月至6月间，被告人唐某在实际经营通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂过程中，将清洗拉链头过程中产生的含有锌等重金属元素的废水通过下水道直接排放至车间东侧窨井，并通过窨井内的管道排放至厂区路东侧的河内。经南通市通州区环境监测站监测，通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂厂区路东开挖后排水口中含锌25.2mg/L，超过《污水排放综合标准》（GB8978-1996）的11.6倍。经南通市通州生态环境执法局认定，通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂将清洗拉链的废水直接排向东侧窨井，并通过地下管道排向东侧英雄竖河的行为符合通过暗管等逃避监管的方式违法排放污染物的情形。案发后，被告人唐某自动投案，并能如实供述自己的罪行。被告人唐某于2019年4月22日缴纳生态环境修复资金人民币50000元，暂存于如皋市财政局。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据及被告人在庭审中的供述予以证实，本院予以确认。1.书证（1）南通市通州区公安局制作的发破案经过，证明：本案发破案情况，被告人唐某于2018年6月28日到该局投案。（2）被告人唐某的户籍证明，证明：被告人唐某的身份信息，行为时已达到刑事责任年龄。（3）南通市通州区环境保护局移送的材料，包括案件移送审批表、案件移送书、案件调查报告、现场检查勘验笔录、调查询问笔录、监测报告、现场调查经过及图片、视频、现场勘验图、清洗剂配方表复印件、委托书、身份证复印件、营业执照复印件、执法人员执法证等，证明：通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂为个体工商户，经营者为唐某甲（唐某的父亲）。通州区环境保护局于2018年6月15日对该厂检查发现，该厂清洗拉链的废水直接排向东侧窨井，由窨井排向东侧英雄竖河。南通市通州区环境监测站出具的（2018）环监（委）字第（ZS144）号监测报告显示：厂区路东暗管开挖后的排水中锌25.2mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）11.6倍。（4）南通市通州生态环境执法局出具的关于通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂污水排放情况认定说明，证明：经该局认定，通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂的排放行为符合通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物情形。（5）工商银行转账回单一份，证明：被告人唐某的父亲唐某甲于2019年4月22日主动缴纳生态环境修复资金人民币50000元。（6）南通市通州区公安局食药环侦大队出具的情况说明一份，证明：本案清洗拉链头的废水每吨处置费为10元。2.证人证言（1）证人唐某甲的证言，证明：其是通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂的法定代表人。其以前在上海正伟翔拉链有限公司跑业务的，因厂要搬迁，其买了四台上色机、一台甩干机到刘桥租房子自己做。租赁协议是其和房东女婿杨某签的，2018年3月正式生产的，其在外面谈生意，不怎么去厂里，该厂由其儿子唐某实际负责，清洗车间也是唐某做的，具体如何操作其不清楚。清洗液的配方是一个朋友给其的，其将原料买回来后配制好交给儿子清洗的。清洗有无废水产生、如何排放及水泥管道的事其都不清楚。附：证人唐某甲提供的租赁合同，证明：唐某甲与杨某于2017年12月1日签订租赁合同，杨某将通州区刘桥镇蒋一村三组28号的部分房屋、机器2台等设施出租给唐某甲作为拉头加工处理使用，租期5年。证人唐某甲于2019年4月12日出具的书面材料，证明：2018年3月至6月15日间，通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂大概做了900公斤左右（给拉链头上漆），大小拉齐平均每公斤200个左右，总计收取加工费21600元左右。（2）证人杨某的证言，证明：唐某甲向其丈人家租房办了一个拉链头上色的厂。其丈人家围墙里的窨井是用来排水的，原来就有，路下面的水泥下水道是他们来之后厂里的人挖了弄的。（3）证人洪某的证言，证明：其在上海新梦顶汽车零部件有限公司负责，其让唐某甲帮其拉链上色的，每月50公斤左右。（4）证人危某的证言，证明：其是上海市跃宏服饰辅料厂负责人，其与唐某甲有生意往来，让他帮其把拉链头上色，大概做了百把公斤。3.被告人的供述与辩解被告人唐某的供述，证明：其厂叫通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂，法定代表人是其父亲唐某甲，实际负责人是其，唐某甲负责联系业务，生产由其负责。厂的主要生产范围是给拉链头上色，连其在内共五个工人，其负责清洗拉链头。生产工艺流程是先用清洗液对拉链头清洗，清洗液是其配的，配好后加到塑料清洗池里，然后加自来水，用网兜把拉链头装进去放一分钟左右，后取出放到其他清洗池再洗一下，连网兜一起拎起来到甩干机里甩干，甩干后送到烤漆车间上色。其厂没有办过环评审批手续，在清洗拉链头甩干的时候和把拉链头从水里拎起来的时候，都有废水流出，废水直接通过下水道的窨井排到外面去。厂里没有污水处理设备。下水道是其租厂房的时候就有，原来排雨水，其租厂房后用来排污水。其配制的清洗液里有对人体有害的化学物质，所以清洗废水不能随便排放，会对环境造成污染。其法律意识淡薄，这样排放方便省事，一般也没人发现。排废水是其自己弄，正常生产期间每天排放十几公斤废水。2018年3月开始生产，平均每星期做三天左右，其父亲不知道排放废水的事。2018年6月15日，环保局工作人员在对其厂检查时，其在现场。工作人员现场对其排放的废水车间东侧窨井、厂区路东开挖后排水口及五个清洗池内的水进行取样，后公安机关告知其监测结论的，其对取样过程和监测结果无异议。环保局当天检查要求其厂关停，后其就将机器搬走了。4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：通州区公安局制作的现场勘验检查工作笔录，证明：现场勘验检查情况：现场位于南通市通州区刘桥镇鄂襄服装辅料厂，现场东侧为南北向水泥小路，水泥小路东侧为南北向的英雄竖河，现场南侧为鱼塘，现场北侧、西侧均为农田。该厂南部、东南部和东部均为围墙，南部围墙开有一推拉门，东南部围墙上有“一心拉链”字样。厂内北部为厂房。厂房南侧为水泥场地，水泥场地东部，距东部围墙西边缘0-50CM为一洞口，洞口宽40CM，命名为“洞口1”，洞口上有一铁板。“洞口1”深60CM，洞口内有一根塑料管通往围墙外，塑料管道内直径为16CM，厚0.5CM。东部围墙东侧，距围墙东边缘65-135CM为一洞口，洞口宽67CM，命名为“洞口2”，洞口上有一水泥盖板。“洞口2”深50CM，洞口内西侧为一根塑料管道，连通“洞口1”；洞口内东侧为一根水泥管道，水泥管道内直径为24CM，管道壁厚3CM。英雄竖河西岸泥地上，距东部围墙东边缘687CM处有一洞口，命名为“洞口3”，洞口长30CM，宽20CM。“洞口3”内为一根水泥管道连通“洞口2”。本院认为，被告人唐某违反国家规定，通过暗管非法排放含锌超过国家污染物排放标准10倍以上的有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪。被告人唐某案发后自动投案，并能如实供述其罪行，系自首，可以从轻处罚。公诉机关指控被告人唐某犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以支持。被告人唐某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人唐某缴纳生态修复资金，可酌情从轻处罚。对于其辩护人基于上述量刑情节提出对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）、（五）项、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人唐某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月9日起至2020年2月29日止），并处罚金人民币二万元（于判决生效后一个月内缴纳）。二、被告人唐某缴纳的生态环境修复资金人民币五万元（暂存于如皋市财政局），由如皋市人民检察院依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李会利审 判 员  孙俊驹人民陪审员  郭小霞二〇一九年七月九日法官 助理  张 弦书 记 员  郝玲丽