重庆市渝北区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝0112行初108号 原告胡长会，女，汉族，1964年12月15日出生，住重庆市渝**。 委托代理人高才兵，重庆市渝北区双龙法律服务所法律工作者。 被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局，住所地重庆市渝**空港新城桂馥二支路**。 法定代表人邓贤伦，局长。 委托代理人武兰英，该局工作人员。 委托代理人马秋芸，重庆劲源律师事务所律师。 第三人姜占云，女，汉族，1981年3月25日出生，住重庆市渝**。 委托代理人万鹏，重庆山语（渝北）律师事务所律师。 委托代理人梁懿，重庆山语（渝北）律师事务所实习律师。 原告胡长会不服被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局工伤认定决定一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年2月15日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因姜占云与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年3月26日公开开庭审理了本案，原告胡长会及委托代理人高才兵，被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局的委托代理人武兰英、马秋芸到庭参加了诉讼，第三人姜占云经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席审理。本案现已审理终结。 被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局于2018年8月10日作出渝北人社伤险认字〔2018〕1658号《认定工伤决定书》，主要内容：姜占云于2018年6月4日提交其工伤认定申请，被告于2018年6月14日受理。被告经调查核实，2018年1月23日17时左右，渝北区曾幺妹餐馆（注册号：500112600057384，经营者：胡长会）员工姜占云，在餐馆绞肉时被绞肉机绞伤，受伤部位为右食指、中指、环指、小指，受伤后在重庆红岭医院治疗，诊断为右食指中末节绞挫完全离断伤，右食指远指间关节毁损伤，右中、环指中节绞挫离断毁损伤，右小指末节双侧指固有动脉、神经离断伤，右小指甲床损伤，右小指末节指骨开放性粉碎性骨折。姜占云同志于2018年1月23日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告诉称：被告于2018年8月10日作出的《认定工伤决定书》中将用人单位认定为渝北区曾幺妹餐馆，但该餐馆已于2018年4月20日办理了注销登记手续，因此被告作出的决定书认定事实不清，请求法院依法撤销被告作出的渝北人社伤险认字〔2018〕1658号《认定工伤决定书》。 被告辩称：1、被告作出的认定工伤决定程序合法。姜占云于2018年6月4日向被告提出工伤认定申请，被告于2018年6月14日依法受理，并向原告送达了工伤认定受理决定书和举证通知书。被告于2018年8月10日作出《认定工伤决定书》并进行了送达。2、被告作出的认定工伤决定事实清楚。第三人提交了相关证据材料。原告在举证期限内未提交证据材料。被告经调查核实：2018年1月23日17时左右，渝北区曾幺妹餐馆员工姜占云在餐馆绞肉时被绞肉机绞伤，受伤部位为右食指、中指、环指、小指，受伤后在重庆红岭医院治疗，诊断为右食指中末节绞挫完全离断伤，右食指远指间关节毁损伤，右中、环指中节绞挫离断毁损伤，右小指末节双侧指固有动脉、神经离断伤，右小指甲床损伤，右小指末节指骨开放性粉碎性骨折。被告认为第三人于2018年1月23日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，应予认定为工伤。综上，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。 第三人未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面陈述意见。 被告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、姜占云身份证复印件； 2、渝北区曾幺妹餐馆个体工商户管理登记卡； 证据1、2证明工伤认定双方当事人具备合法的劳动与用工主体资格，本案工伤认定在渝北区人社局管辖范围之内。 3、医院病历资料； 4、报警回执、照片、劳动争议调解协议书； 5、工伤认定调查笔录（李啟珠、姜占云）； 证据3-5证明姜占云所受伤害符合工伤保险条例第十四条第一项之规定，应予认定为工伤。 6、工伤认定申请表； 7、工伤认定申请受理决定书； 8、工伤认定限期举证通知书； 9、认定工伤决定书； 10、送达回证及EMS邮寄信息。 证据6-10证明了本案的行政行为程序合法。 经庭审质证，原告对被告举示的证据1-10真实性无异议，但原告未收到被告送达的举证通知书，对李啟珠、姜占云的工伤认定调查笔录内容真实性有异议。 原告向本院提交并举示了以下证据： 1、渝北区曾幺妹餐馆个体工商户管理登记卡；证明姜占云在2018年6月4日提出工伤认定申请时，该个体工商户已于2018年4月20日办理了注销登记。 2、收条。证明原渝北区曾幺妹餐馆已按照调解协议向姜占云支付了赔偿款。 经庭审质证，被告对原告举示的证据1真实性无异议，但第三人姜占云受伤时，该餐馆并未注销；对证据2真实性无法核实。 第三人姜占云无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担不举证、质证、辩论的法律后果。 经庭审质证，本院对前述证据认证如下： 对被告举示的证据够证明本案的基本事实，与本案有关联，本院予以确认。对原告举示的证据真实性予以确认。 经审理查明：渝北区曾幺妹餐馆（注册号：500112600057384）于2000年5月25日成立，于2018年4月20日注销，经营场所在重庆市渝**双龙湖街道汉渝路**附**，经营者为原告胡长会，住所为渝**XX路XX巷**。2018年1月23日，第三人姜占云在渝北区曾幺妹餐馆上班期间，绞肉时被绞肉机绞伤。后姜占云被送至重庆红岭医院接受治疗，诊断为：右食指中末节绞挫完全离断伤，右食指远指间关节毁损伤，右中、环指中节绞挫离断毁损伤，右小指末节双侧指固有动脉、神经离断伤，右小指甲床损伤，右小指末节指骨开放性粉碎性骨折。2018年6月4日，第三人姜占云向被告申请工伤认定，被告于2018年6月14日受理。2018年6月25日，被告作出渝北人社伤险举字〔2018〕168号《工伤认定限期举证通知书》，并送达给原告，原告在举证期限内未举示证据。2018年8月10日，被告作出渝北人社伤险认字〔2018〕1658号《认定工伤决定书》，认定第三人所受事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，予以认定为工伤，并于2018年8月13日向原告邮寄送达《认定工伤决定书》，并于2018年8月16日向第三人直接送达该决定书。原告收到后不服，向本院提起行政诉讼，请求判决撤销被告渝北区人社局作出的渝北人社伤险认字〔2018〕1658号《认定工伤决定书》。 另查明，2018年4月4日，在重庆市渝北区双龙湖街道社会保障服务所的主持下，姜占云与渝北区曾幺妹餐馆达成《劳动争议调解协议书》，约定由渝北区曾幺妹餐馆向姜占云因受伤一次性支付各种赔偿金共计11万元，后渝北区曾幺妹餐馆经营者胡长会向姜占云支付了该笔款项。 本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局作为重庆市渝北区人民政府社会保险行政部门，负责其辖区内的工伤保险工作，具有作出被诉工伤认定决定的法定职责。 根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。”本案中，第三人姜占云在原告胡长会经营的渝北区曾幺妹餐馆绞肉时被绞伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项应当认定为工伤的情形。被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局依据第三人提出的工伤认定申请，在法定职权范围内，作出被诉工伤认定决定的事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条第二款之规定，判决如下： 驳回原告胡长会的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告胡长会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  赵 磊 人民陪审员  李国华 人民陪审员  王道恒 二〇一九年七月十五日 书 记 员  卿 山