广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初3540号 原告：巴中市诚达人力资源服务有限责任公司南宁分公司,住所地南宁市江**星光大道**金康天和时代**楼**,统一社会信用代码91450100561566071L。 法定代表人：杨平，总经理。 委托诉讼代理人：庞基宇，男，系该公司员工。 被告：广西高英投资建设有限公司，住所地南，住所地南宁市青秀区民族大道**新城国际****房v> 法定代表人：苏安杰，执行董事。 诉讼代表人：广西高英投资建设有限公司管理人，住所地南宁市东葛路**皓，住所地南宁市东葛路**皓月大厦**tyle="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 负责人：叶健汉。 委托诉讼代理人：熊伟，广西高英投资建设有限公司管理人工作人员。 委托诉讼代理人：李汉考，广西高英投资建设有限公司管理人工作人员。 原告巴中市诚达人力资源服务有限责任公司南宁分公司与被告广西高英投资建设有限公司普通破产债权确认纠纷一案,本院于2019年5月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年6月20日公开开庭进行了审理。原告巴中市诚达人力资源服务有限责任公司南宁分公司的委托诉讼代理人庞基宇、被告广西高英投资建设有限公司的委托诉讼代理人熊伟、李汉考到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告巴中市诚达人力资源服务有限责任公司南宁分公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告与被告于2016年9月9日签订的《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》合法有效；2.判令原告关于《八桂凤凰城-凤和园小区室外环境设计-道路/绿化工程》工程结算书合法有效；3.判令原告对被告申请的工程款债权1122826元合法有效；4.本案全部诉讼费、财产保全费由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求：判令原告在工程款1122826元的范围内对八桂凤凰城.凤和园园建工程具有优先受偿权。事实和理由：2016年9月9日，原告与被告签订《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》，合同约定，由原告承包被告的项目-八桂凤凰城·凤和园园建工程，位于南宁市，承包范围为凤和园园建及绿化工程，工程结算单价按照《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》约定的单价表进行结算。合同签订后，被告于2016年10月9日给原告下发了《进场通知》，原告收到《进场通知》后，于2016年10月11日正式进场开展施工工作。原告于2016年12月20日竣工，2017年1月20日，原、被告双方各自委派工程现场管理员对该工程进行了验收及工程量确认等工作，并且双方已签字盖章确认。至2017年1月20日止，原告实际完成该工程总工程量金额为1105486.61元。根据双方签署《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》的精神和双方确认的工程竣工验收确认书，被告与原告签署了该项目的《工程结算书》。原告在施工过程中，向被告申请过50000元的工程借款，被告实欠原告工程款1055486.61元，因被告未依约支付工程款，应向原告支付违约金67340元，因此被告应付原告欠款总数为1122826元。2018年8月2日，南宁市江南区人民法院审理被告广西高英投资建设有限公司破产重整案件，在被告重整案审理期间，原告也参加了广西高英投资建设有限公司管理人的债权申报以及各项会议等工作，并根据管理人要求提交相关合法材料。管理人审查时以原告提交的《工程结算书》中被告所盖印章与被告向管理人交付的印章不符，被告交付的所有印章中并无“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部（1）”印章，无法判断原告申报债权的真实性为由，于2019年4月29日向原告发出确认原告债权额为0元的审查结果告知函。原告认为被告加盖的“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部（1）”印章，同时也有被告项目现场管理人签字，并与《施工合同》签署代表人为同一人（黄思华）。另根据管理人告知，除本案原告外，凡涉被告凤凰城项目的其他施工队与被告签署的文件中也是加盖上述印章。综上，原告申报的工程款债权为真实债权。为保护自身合法权益，特向法院起诉，望判如所请。 被告广西高英投资建设有限公司辩称：1.关于施工合同的效力问题，被告对2016年9月9日与原告签订的《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》的法律效力予以认可；2.关于工程结算书及申请的工程款债权问题，对于有黄思华签字的结算验收材料予以认可，对于没有黄思华签字仅加盖项目部（1）印章的材料由法院认定；3.对于优先受偿权的问题，如果是拖欠了员工工资应是工程款，不应优先受偿，不应予以支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院结合当事人陈述及经审查确认的证据，认定事实如下： 2016年9月9日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》，主要约定：被告将位于南宁市桂凤凰城·凤和园园建工程项目工程发包给原告施工；承包范围为凤和园园建及绿化工程，承包方式为包工包料、包质量、包安全、包竣工验收合格；合同工期暂定30日历天；开工日期从合同签订之日起算或以被告发出开工令为准；被告指派黄思华作为驻工地代表，负责对工程质量、进度等进行全面管理，并负责办理设计变更、洽商、现场签证、工程结算等内部审批手续；本工程没有工程预付款，合同范围全部工程完成，经被告验收合格后30天内被告支付全部完成工程总造价的60%进度款，竣工验收合格3个月内支付至工程总造价的（道路）97%及（绿化工程）95%工程进度款，剩余3%及5%作为质保金，质保期满后支付；合同范围内全部工程完成后，由原告向被告提交验收报告，被告接到报告后三个工作日内安排双方工作人员共同对完成的工程量进行验收计量，双方现场负责人签字确认，在五个工作日内确定工程造价；工程量的结算按照原告实际施工图纸、设计变更、现场签证、联系单、施工组织设计等资料计算实际完成工程量，乘以双方确定的工程单价计算；施工过程中新增施工内容，原清单未确定单价的，由双方协商确定，协商不成的按施工成本+管理费、利润及税金等计算（管理费、利润及税金按施工成本20%计取）；双方同意按后附工程预算书单价下浮6%结算。增加工程量签证必须在所增工程量在发生前或完工后七个工作日内予以签证，以被告签认为准，否则，逾期视为原告放弃签证。被告在接到原告报送的签证资料七个工作日内予以批复，未批复又无合理理由的，逾期视为被告认可；各种工程签证单、往来函、联系单等资料以原告送交被告代表黄思华签收为准，若被告代表变更，需提前3天通知原告；工程具备竣工验收条件，原告按合同的规定向被告提供完整的竣工资料及竣工验收报告；工程竣工验收报告经被告认可后15日内，原告向被告递交竣工结算报告及完整的结算资料纸质版及结算书的电子版，双方按照合同约定的结算方式，进行工程竣工结算；工程竣工后，原告书面申请被告验收工程，被告必须在五天内组织双方人员共同进行验收，验收合格后，被告须为原告办理验收合格证明书。从即日起进入绿化养护期及土建安装工程、水电安装工程的保修期；园林绿化工程养护期为1年，养护期满后原告以书面形式通知被告进行养护期结束验收；土建、安装工程质量及水系质量保修期为1年。园林绿化工程养护期和土建、安装工程及水系质量保修期均从工程通过竣工验收之日起计算；被告无正当理由未按合同约定的时间付款，收到原告的书面催告通知后在十五日内仍未支付的，应从催告期满之日起，向原告支付应付款项每天万分之一的滞纳金；合同还就其他事项进行了约定。合同签订后，原告按约进场进行施工。 2017年1月15日，原告向被告出具《工程结算书》，载明：项目名称为八桂凤凰城-凤和园小区室外环境设计-道路、绿化工程，结算总造价为1105486.61元。 2017年2月22日，原告向被告出具《工程款支付申请表》，载明：请款条件和理由为：合同签订竣工验收后需支付造价60%（1105468.61×60%=663281元）；实际完成量为1105486.61元；工程名称为八桂凤凰城·凤和园园建工程；现场实际工程量：详见双方确认结算书。被告八桂凤凰城项目部工作人员陆耀忠在建设单位意见处签字，并加盖了“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部（1）”印章，落款时间为2017年5月10日。 2017年3月6日，原、被告双方签署《道路-绿化工程竣工验收确认书》，内容载明：工程名称为八桂凤凰城-凤和园小区外环境设计-道路绿化工程；确认总造价为1105486.61元；开工日期为2016年10月16日；完工时间为2016年12月20日；竣工验收合格日期为2017年1月20日；工程质量状况为经甲乙双方现场验收，工程质量合格、约定工程量完成；苗木保养期为2017年1月20日-2017年7月19日；园建饰面及结构、水电养护保修期为2017年1月20日-2018年1月19日；乙方意见为目前工程已按贵公司要求施工完成并现场验收合格；监理单位意见为无；甲方施工现场代表意见为同意验收，部分工程需整改后再复验。原告在乙方意见处加盖公司印章，被告代表黄思华在施工现场代表意见合同指定签证人处签字并加盖“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部（1）”印章，落款时间为2017年3月6日。 2018年8月2日，广西壮族自治区南宁市中级人民法院根据案外人南宁万国典当有限责任公司的申请，以（2018）桂01破申25号民事裁定书裁定受理广西高英投资建设有限公司破产重整一案，并指定南宁市江南区人民法院审理。2018年9月14日，南宁市江南区人民法院指定广西同望律师事务所担任广西高英投资建设有限公司管理人。2018年10月26日，原告向广西高英投资建设有限公司管理人提出债权申报。2019年4月29日，广西高英投资建设有限公司管理人向原告出具《广西高英投资建设有限公司管理人对申报债权审查结果的告知函》记载：管理人审查你方申报的债权后，确认你方的债权额为0元。 2019年6月29日，黄思华出具《情况说明》，内容载明：其本人在被告任职期间主要负责“八桂凤凰城”建设项目的工程施工等工作；原告与被告签订的《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》内容属实，内容单价是经被告工程部及领导审核确认后认可授权其本人为合同指定代理人签署的；原告已根据合同条款约定进场施工，并按合同约定完成对应工程量及其他增项工程等，且已经被告工程部进行确认工程量验收、整改完毕后并出具工程结算书；原告出具的工程量确认单确实是由被告工程部现场人员进行确认签字的，情况属实；原告出具的《工程预算书》、《工程结算书》中所列明的单价金额均属实。在于原告进行验收、确认工程量、结算等工作中，相关文件上所盖的“广西高英建设投资有限公司-凤凰城项目部1”印章，确属被告交给其本人所在项目部使用的印章，并用于“凤凰城项目”所涉及该项目有关工程文件的签署等。该枚印章所签署盖章的文件均是由被告及工程部确定认可的，内容均属实。 审理中，原告自认被告于2017年5月19日支付了工程款50000元。 本院认为：依法成立的合同，受法律保护。原告与被告签订的《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告已按约完成涉案工程施工，则被告亦应按期支付工程款。现被告未按约支付工程款，构成违约，应承担相应的民事责任。 关于工程价款的认定问题。本案中，黄思华系被告委派的驻工地代表，负责对涉案工程质量、进度等进行全面管理，并负责办理设计变更、洽商、现场签证、工程结算等内部审批手续。合同履行过程中，黄思华多次代表被告与原告进行业务往来，包括《进场通知》、《道路-绿化工程竣工验收确认书》在内的多份往来函件中黄思华签字后均加盖了“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部（1）”印章，被告对此并无异议。同时，黄思华本人在《情况说明》中亦确认“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部（1）”印章确属被告交给八桂凤凰城项目部使用的印章，用于“凤凰城项目”所涉有关工程文件的签署等。故本院认为“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部（1）”系为八桂凤凰城项目部运作过程中长期对外使用的印章，该印章对外能够代表被告及项目部，对被告及项目部均有拘束力。基于该项目部印章对被告及项目部均有约束力，则原告于2017年2月22日向被告提交的《工程款支付申请表》中载明实际完成量为1105486.61元，被告方代表陆耀忠于2017年5月10日签字，并加盖该项目部印章；同时，原、被告双方于2017年3月6日签署的《道路-绿化工程竣工验收确认书》中亦载明工程总造价为1105486.61元，被告方代表黄思华于2017年3月6日签字，并加盖了该项目部印章，故本院认为原、被告双方已就涉案工程进行了结算，涉案工程的总造价为1105486.61元。原告在庭审中自认被告已于2017年5月19日支付了工程款50000元，则被告尚需支付原告剩余工程款1055486.61元。 关于逾期付款违约金的问题。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案中，双方在合同中约定，被告无正当理由未按合同约定的时间付款，收到原告的书面催告通知后15日内仍未支付的，应从催告期满之日起，向原告支付应付款项每天万分之一的滞纳金。被告于2017年5月10日签收了原告提交的《工程款支付申请表》，理应于15日内向原告支付工程总造价60%的款项663281元，但被告仅于2017年5月19日支付了50000元，剩余款项至今未予支付，故被告应支付该笔款项自2017年5月26日起按每天万分之一计算的滞纳金。又根据《中华人民共和国破产法》第四十六条规定：“未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。”2018年8月2日，广西壮族自治区南宁市中级人民法院根据案外人南宁万国典当有限责任公司的申请，以（2018）桂01破申25号民事裁定书裁定受理广西高英投资建设有限公司破产重整一案，则被告应支付的滞纳金仅计算至2018年8月2日。据此，被告应支付原告该笔款项的滞纳金应自2017年5月26日起至2018年8月2日止，以613281元为基数，按每日万分之一计算为26555元。同时，根据双方合同关于工程进度款支付的约定，被告应于验收合格后30天内支付原告完成工程总造价60%进度款，竣工验收合格3个月内支付至工程总造价的（道路）97%及（绿化工程）95%工程进度款，剩余3%及5%作为质保金，质保期满后支付。但原告于2018年10月26日向广西高英投资建设有限公司管理人提出债权申报前，均未向被告书面催告要求支付剩余工程进度款，故原告主张该部分款项的滞纳金，不符合双方约定，本院不予支持。 关于优先受偿权的问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条又规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”本案中，涉案工程已于2017年3月6日竣工验收，根据双方合同约定，被告至迟应于2018年3月5日支付全部工程价款，但原告仅于2019年5月29日才向本院提出主张优先受偿权，已超过行使建设工程价款优先受偿权的期限，故对原告主张对涉案工程拍卖、变卖价款享有优先受偿权的请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百八十六条、《中华人民共和国破产法》第四十六条、第五十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认原告巴中市诚达人力资源服务有限责任公司南宁分公司与被告广西高英投资建设有限公司于2016年9月9日签订的《八桂凤凰城·凤和园园建工程施工合同》有效； 二、确认原告巴中市诚达人力资源服务有限责任公司南宁分公司对被告广西高英投资建设有限公司享有工程款债权（含滞纳金）1082041.61元； 三、驳回原告巴中市诚达人力资源服务有限责任公司南宁分公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7453元，由原告巴中市诚达人力资源服务有限责任公司负担271元，被告广西高英投资建设有限公司负担7182元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  王小佳 二〇一九年七月十八日 书记员  陆英骞 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《中华人民共和国企业破产法》 第四十六条未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。 附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。 第五十八条依照本法第五十七条规定编制的债权表，应当提交第一次债权人会议核查。债务人、债权人对债权表记载的债权无异议的，由人民法院裁定确认。债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 ——