.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}包头市昆都仑区人民法院刑事判决书（2019）内0203刑初184号公诉机关包头市昆都仑区人民检察院。被告人田某，男，1974年12月5日出生，汉族，大专文化，现住包头市；因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年12月27日被取保候审。辩护人王暾、苏晶，内蒙古诚誉律师事务所律师。包头市昆都仑区人民检察院以昆检诉刑诉（2019）180号起诉书指控被告人田某犯重大责任事故罪，于2019年4月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，被告人田某申请延期审理。包头市昆都仑区人民检察院指派检察员麻俐出庭支持公诉，被告人田某及其辩护人王暾与苏晶到庭参加诉讼。现已审理终结。包头市昆都仑区人民检察院指控，2017年8月，包钢西北创业建设有限公司三分公司承揽了内蒙古包钢稀土钢板材厂3号转炉中修工程，由包钢西北创业建设有限公司三分公司生产副经理被告人田某负责该工程白班现场的管理工作，负责所辖区域工程项目的施工及确认工作，包括斜烟道保护棚的施工安排及确认。2017年9月12日凌晨4时30分许，包钢西北创业建设有限公司三分公司工人窦某、阿某、尚某以及包钢稀土钢板材厂工人张某、李某在平台施工，斜烟道内滑落的灰渣超过保护棚的承载极限，从保护棚缝隙掉落，保护棚被压塌，将平台上的5名工人掩埋，致被害人尚某、阿某、张某死亡。包头市安监局事故分析报告认定被告人田某没有认真研究3号转炉施工方案对保护棚的设计及搭设要求，也没有将施工方案告知施工人员，违规搭建保护棚，在对搭设好的保护棚进行确认时，也没有对照施工方案的要求进行验收确认，对此次事故的发生负有主要管理责任。公诉机关为证实指控的事实向法庭提交了报案材料、证人证言、法医学尸体检验鉴定报告、2017年稀土钢板公司炼钢作业部3#转炉中修方案、关于内蒙古包钢西北创业建设有限公司“9.12”物体打击较大生产安全事故的结案通知、内蒙古包钢西北创业有限责任公司“9.12”物体打击较大生产安全事故调查报告、内蒙古包钢西北创业建设有限公司“9.12”物体打击较大生产安全事故技术分析报告、证人证言、赔偿协议书、因工死亡善后处理协议书、常住人口基本信息、抓获经过、被告人供述等证据，公诉机关据此认为被告人田某未按照施工方案的要求搭建保护棚，导致在施工过程中保护棚坍塌，造成三人死亡，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人田某在被公安机关电话传唤后主动到公安机关，并如实供述自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人田某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议；其辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人田某犯有重大责任事故罪的罪名不持异议，但有以下从轻、减轻处罚情节：1、事故发生具有很多主客观原因，有很多不可控因素，被告人田某本人的过错相对较小，钢板是2015年制作完成，而且此次是第七次使用，田某不负责制作，钢板的制作问题不能归结于田某。2、事故发生的另一原因是灰渣量过大，烟道是倾斜50度角，人工清理的危险性很大，确实存在无法控制的因素。3、关于保护棚塌陷的问题，保护棚是吊链吊起在烟道下面，即使是一整块钢板也有缝隙，如果灰渣量大，堆积在保护棚上，工作人员在拆卸保护棚时，也可能被灰渣淹没。4、被告人田某系自首。5、田某的所在单位已经对部分被害人进行积极赔偿，且获得部分被害人亲属谅解。6、被告人田某系初犯。希望法庭综合考虑其从20岁开始就在包钢工作，已经在包钢工作二十余年，工作环境恶劣，工作性质危险，全年基本都在岗位或处于待命状态，兢兢业业，被告人的儿子面对高考，事故的发生对田某的亲属也产生了较大的打击，对其从轻减轻处罚。经审理查明，2017年8月8日，内蒙古包钢钢联股份有限公司设备工程部与包钢西北创业建设有限公司签订了包钢稀土钢板材厂“2017中修3#转炉机械单元”项目工程合同，工期为2017年9月9日-9月18日。转炉砌筑是中修工程的一项主要施工项目，包含转炉本体机械设备检修、金属结构制作及修炉塔安装、拆除等，转炉在生产过程中在烟道壁产生的粉尘，因中修停产后，会与烟道壁分离脱落，为防止脱落的除尘灰及渣铁伤及平台作业人员，所以需要安装保护棚。按照《包钢集团公司加强大中修安全管理办法的通知》，保护棚的施工及确认由施工单位进行，而此次中修的施工单位包钢西北创业建设有限公司没有按照施工方案对保护棚进行施工确认。2017年9月12日凌晨4时30分许，包钢西北创业建设有限公司三分公司工人窦某、阿某、尚某以及包钢稀土钢板材厂工人张某、李某在平台施工，斜烟道内滑落的灰渣超过保护棚的承载极限，保护棚被压塌，将平台上的5名工人掩埋，致被害人尚某、阿某、张某死亡，窦某、李某受伤。经调查确认，被告人田某作为包钢西北创业有限责任公司三分公司生产副经理，没有认真研究3号转炉施工方案对保护棚的设计及搭设要求，也没有将施工方案告知施工人员，违规搭建保护棚，在对搭设好的保护棚进行确认时，也没有对照施工方案的要求进行验收确认，对此次事故的发生负有主要管理责任。案发后，包钢西北创业建设有限公司与尚某亲属达成赔偿协议，赔偿尚某亲属900000元；包钢西北创业建设有限公司与阿某亲属达成赔偿协议，赔偿阿某亲属850000元；内蒙古包钢稀土钢板材厂与张某亲属达成赔偿协议，赔偿张某亲属1004312元；被害人窦某仍在继续治疗中，包钢西北创业公司积极配合伤者窦某的治疗；被害人李某治疗终结。经本院依法告知，窦某、李某不提起刑事附带民事诉讼，李某对被告人田某表示谅解。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实。1、书证报案材料，证实2017年9月12日凌晨4时30分许，包钢西北创业建设有限公司三分公司对内蒙古包钢稀土钢板材厂3号转炉进行中修过程中，作业人员在砌炉塔作业时，发生一起安全生产事故，造成人员伤亡。2、鉴定意见法医学尸体检验报告，证实被害人阿某系全身大面积烧伤致低血容量性休克死亡，张某系由于大面积热物体作用机体表面致血容性休克而死亡；被害人尚某系大质量大面积热物体作用全身多部位，致多发骨折、多脏器破裂及多部位烧烫伤，终因创伤性休克死亡。3、书证2017年稀土钢板公司炼钢作业部3#转炉中修方案，证实施工方案中对保护棚的搭建技术要求及材料要求，其中对于主烟道下口保护棚的材料钢板要求是:材质为Q235A、规格为-3、数量为296，单位为kg；槽钢的要求为：Q235A、规格为【16、数量为679，单位为kg。4、书证现场勘验笔录，证实2017年9月12日7时54分-9时30分，包头市昆都仑区治安分局刑事科学技术室对于包钢稀土钢板材厂3号转炉检修作业区烟道防护板开裂，下落的灰渣将作业人员掩埋的现场进行勘验：中心现场位于包钢稀土钢板材厂3号转炉检修22米平台作业区，该区安装有一个修炉塔，修炉塔平台东西长5米，南北宽3.5米，高2.5米，在22米平台和修炉塔平台勘见烟道灰渣，在距修炉塔平台上方4.2米处的一个斜烟道下方敞口安装有保护棚，保护棚由两块钢板连接搭设，勘见接口处开缝下垂。5、证人高某、武某、郭某、王某、兰某证言，证实事故发生的原因及经过。6、书证关于内蒙古包钢西北创业建设有限公司“9.12”物体打击较大生产安全事故的结案通知、内蒙古包钢西北创业有限责任公司“9.12”物体打击较大生产安全事故调查报告、内蒙古包钢西北创业建设有限公司“9,12”物体打击较大生产安全事故技术分析报告，证实根据联合调查组调查，事故发生的直接原因是包钢西北创业有限责任公司三分公司未按照中修方案要求制作安装保护棚，在材料的选择和施工标准方面都不符合要求，造成保护棚不能承载灰渣，最终压塌保护棚，掩埋了下方的作业人员，被告人田某作为包钢西北创业有限责任公司三分公司生产副经理，安排施工人员搭设了斜烟道保护棚，但是没有按照施工方案要求安排作业，也没有对照施工方案进行验收确认，负事故的主要管理责任，其他相关人员负有主要领导责任、领导责任和管理责任。7、书证赔偿协议书，证实包钢西北创业建设有限公司与尚某亲属签订赔偿协议，赔偿尚某亲属900000元；包钢西北创业建设有限公司与阿某亲属签订赔偿协议，赔偿阿某亲属850000元；内蒙古包钢稀土钢板材厂与张某亲属签订赔偿协议，赔偿张某亲属1004312元；关于9.12事故窦某工伤治疗情况的说明，证实伤者窦某仍在继续治疗中，包钢西北创业公司积极配合伤者窦某的治疗情况。8、书证常住人口基本信息，证实被告人田某犯罪时已达刑事责任年龄。9、书证抓获经过，证实2018年12月27日，包头市昆都仑区治安分局治安大队电话通知被告人田某到该队接受调查。10、被告人田某的供述及辩解，证实其岗位职责及事故发生经过。本院认为，被告人田某作为包钢西北创业有限责任公司三分公司生产副经理，没有认真研究3号转炉施工方案对保护棚的设计及搭设要求，也没有将施工方案告知施工人员，违规搭建保护棚，在对搭设好的保护棚进行确认时，也没有对照施工方案的要求进行验收确认，导致在施工过程中保护棚坍塌，造成三人死亡，两人受伤，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人田某在被公安机关电话通知后主动到公安机关，并如实供述自己的犯罪行为，系自首，可以从轻处罚。为此，对公诉机关指控被告人田某的犯罪事实和适用法律方面的意见和理由，予以采纳。关于被告人田某的辩护人提出的被告人田某具有自首情节、单位已经对部分被害人进行积极赔偿且获得部分被害人亲属谅解、被告人田某系初犯的辩护意见，同庭审查明的事实一致，予以采纳；其他辩护意见，不予采纳。根据被告人田某犯罪的事实、手段、情节、危害后果以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：被告人田某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 樊丽琴人民陪审员 吴文君人民陪审员 石良仓 二0一九年七月三日书 记 员 李 蓝附：本判决适用法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。