江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏1324民初534号原告:江苏创璟温室设备有限公司，统一社会信用代码91321281582256806X，住所地：江苏省兴化市兴东镇工业集中区南首**。法定代表人：赵吉宽，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：陈峰华，江苏楚豪律师事务所律师。被告：泗洪县曹庙乡人民政府，统一社会信用代码11321324014335768H，，住所地：江苏省宿迁市泗洪县曹庙乡和平路**法定代表人：祖亚康，该乡乡长。委托诉讼代理人：张贤祥，江苏立贤律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛兆举，该乡人武部部长。原告江苏创璟温室设备有限公司（以下简称创璟公司）诉被告泗洪县曹庙乡人民政府（以下简称曹庙乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月27日公开开庭进行了审理,原告创璟公司委托诉讼代理人陈峰华，被告曹庙乡政府委托诉讼代理人张贤祥、牛兆举到庭参加诉讼。后因案件疑难复杂，本院依法组成合议庭，转为普通程序，于2019年6月21日公开开庭进行了审理，原告创璟公司委托诉讼代理人陈峰华，被告曹庙乡政府委托诉讼代理人张贤祥、牛兆举到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告创璟公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即给付原告工程款133835.15元及利息（从2017年11月4日起按年利率6%计算至实际给付之日）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2016年8月5日签订泗洪县曹庙乡朱家岗蔬菜大棚新建工程施工合同协议书。约定：由原告承揽被告定作的泗洪县曹庙乡朱家岗蔬菜大棚：50-40米；类似GLW-8430型连栋塑料温室1栋和50-8米类似DY-631单栋蔬菜大棚106栋，总价款为814255.15元，工程完工验收合格后付合同价的90%，余款验收合格满一年无质量问题经审计后付清。合同签订后，原告严格按照合同约定履行义务。涉案工程于2016年9月4日全部竣工，于2016年9月8日经原、被告及监理单位验收合格。被告已经给付工程款730000元，尚有84255.15元工程款一直拖欠不给。原、被告于2016年9月22日签订武岗村蔬菜大棚项目施工合同协议书。约定由原告承揽被告定作的泗洪县曹庙乡武岗村蔬菜大棚：50*8米类似DY-631单栋蔬菜大棚，建筑面积26800平方米，总价款为495800元，工程完工验收合格后付合同价的90%,余款经验收合格满一年无质量问题经审计后付清。合同签订后，原告严格按照合同约定履行义务。涉案工程于2016年10月22日全部竣工，于2016年11月3日经原、被告及监理单位验收合格。被告截至今日已经给付工程款446220元，尚有49580元工程款一直拖欠不给。上述两工程验收合格后即已交付被告使用，验收合格后一年内，被告从未提出过任何质量问题。截至今日，被告尚欠两工程款合计133835.15元，虽经原告多次催要，但被告均以未审计为由一直拖欠不给。故原告提起诉讼，请求判如所请。被告曹庙乡政府辩称：1.原、被告签订的两份涉案合同均明确约定工程款支付方式和时间是在工程验收合格后付合同价的90%，余款验收合格满一年无质量问题并经审计后付清。根据双方合同约定在工程竣工验收后原告应向被告移交工程竣工验收送审资料，但经被告数次催要，原告至今未提供完整的送审资料。涉案合同第三条约定是双方真实意思表示，并不违反法律规定，是合同的组成部分，审计是支付余款的前提条件，鉴于原告怠于履行提供审计所必须的资料从而导致至今无法进行审计，责任在原告方，原告主张的付款条件并未成就。案件审理过程中，经被告委托审计，两项工程的工程价款仅为1017263.01元，故请依法驳回原告的诉讼请求；2.对原告主张的工程款数额被告也不认可，数额要进行审计；3.因为不具备付款的条件故不存在原告主张的利息问题；4.原告施工的两项工程存在多处质量问题，被告对此保留诉权。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2016年8月5日，原告创璟公司与被告曹庙乡政府签订《泗洪县曹庙乡朱家岗蔬菜大棚新建工程施工合同协议书》一份，约定由原告承建泗洪县曹庙乡朱家岗蔬菜大棚新建工程。合同价款采用固定价格，工程中标价为814255.15元，工程完工验收合格后付合同价的90%，余款验收合格满一年无质量问题经审计后付清。合同签订后，原告于2016年8月8日开工建设，于2016年9月4日竣工。2016年9月8日，原、被告及监理单位江苏永勤工程管理有限公司共同组织验收：涉案工程建筑面积44480m2，工程造价814255.15元，工程验收合格。被告按照合同约定给付工程款730000元。2016年9月22日，原告创璟公司与被告曹庙乡政府签订《武岗村蔬菜大棚项目施工合同协议书》一份，约定由原告承建泗洪县曹庙乡武岗村蔬菜大棚项目。合同价款采用固定价格，工程中标价为495800元，工程完工验收合格后付合同价的90%，余款验收合格满一年无质量问题经审计后付清。合同签订后，原告于2016年9月25日开工建设，于2016年10月22日竣工。2016年11月3日，经原、被告及监理单位江苏永勤工程管理有限公司共同组织验收：涉案工程建筑面积26800m2，工程造价495800元，工程验收合格。被告按照合同约定给付工程款446220元。2019年5月20日，经被告委托，宿迁市润阳建设项目管理有限公司对涉案工程进行审计，认定泗洪县曹庙乡朱家岗蔬菜大棚新建工程结算价为538138.11元，武岗村蔬菜大棚项目结算价为479124.9元。另查明，2019年5月21日，中国人民银行同期6个月内贷款基准利率为4.35%。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，原、被告双方签订的《泗洪县曹庙乡朱家岗蔬菜大棚新建工程施工合同协议书》、《武岗村蔬菜大棚项目施工合同协议书》均合法有效，是双方的真实意思表示，均应切实履行。原、被告约定工程完工验收合格后付合同价的90%，余款验收合格满一年无质量问题经审计后付清。涉案工程已于2016年11月3日验收合格，并于2019年5月20日审计，故被告的付款条件均已成就，被告曹庙乡政府应于2019年5月20日支付工程款。关于原告主张的欠付工程款利息，因双方未约定，原告可以按照中国人民银行同期同类贷款利率自逾期付款之日即2019年5月21日起计息。被告虽主张涉案工程存在质量问题，但其未能举证证明其在合同约定的时间内向原告提出，故本院对于被告该项抗辩意见不予采信。关于被告主张涉案工程未付款系因原告拒不提供审计材料所致，且因涉案工程未经审计而不符合付款条件，现应以被告提供的结算价计算涉案二工程的工程款。本院认为，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力，双方虽在合同中约定经审计后付清工程款，但并未明确约定以审计结论作为结算依据，现原告主张按照合同中标价结算工程款并无不当，故对被告该主张本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条，判决如下：被告泗洪县曹庙乡人民政府支付原告江苏创璟温室设备有限公司工程款133835.15元及逾期付款利息（按照年利率4.35%，自2019年5月21日起计算至实际给付之日止），于判决生效后十五日内履行完毕。如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2976元，由被告泗洪县曹庙乡人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费2976元。审 判 长  孙艳梅人民陪审员  张 玲人民陪审员  李 飞二〇一九年七月三日书 记 员  胡 蝶附录1：本案证据目录原告提交的证据和证明目的如下：1.施工合同二份，证明双方存在合法的建设工程施工关系；2.验收证明二份，证明涉案工程一验收合格；3.验收证明书二份，证明涉案工程于2018年10月16日验收合格；被告提交的证据和证明目的如下：1.函件二份，证明被告向原告催要涉案工程审计材料；2.快递回单二份，证明原告收到被告催要函件；3.审计报告二份，证明涉案二工程实际价款。附录2：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。