吉林省通化市东昌区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)吉0502民初1260号 原告：孙宇，男，1979年7月3日出生，汉族，住吉林省通化市东昌区。 被告：通化中天通信有限责任公司。地址：通化市。 法定代表人：王延平，总经理。 委托诉讼代理人：李晨光，吉林卓昂律师事务所律师。代理权限：一般代理，代为出庭参加诉讼。 原告孙宇与被告通化中天通信有限责任公司（以下简称中天公司）劳动争议一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙宇，被告通化中天通信有限责任公司的委托诉讼代理人李晨光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙宇向本院提出诉讼请求：1.请求被告缴清至法院判决之日前所欠缴的社会保险;医疗保险的单位及个人所有费用。2.被告支付原告经济补偿金33180元;3.被告支付原告生活补偿金27600元;4.被告支付原告11个月的双倍工资34760元。事实和理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷,通化市劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，做出了《通化市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》,通劳人仲[2019]22号仲裁。仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误，理由如下:支付原告经济补偿金工龄认定错误。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条和其他厂办大集体改制时买断工龄的习惯做法、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律的若干问题的解释（四）》第五条，因原告于1998年参加工作服务于被告改制的前身“通化电信实业公司”,所以原告的计算工龄应为21年，故经济补偿金人民币33180元。二、支付原告基本生活费未完全按照法律判定。根据《吉林省企业工资支付办法》第二十二条规定,根据非因劳动者本人原因造成企业停工、停产，未超过一个工资支付周期的，企业应当按照劳动合同约定支付劳动者工资。通劳人仲[2019]22号仲裁中只认定原告一个月的工资2200元显然违背法律,请求法院根据相关法律认定原告自2017年4月至今基本生活费27600元。三、要求被告支付11个月的双倍工资34760元。原告与被告从未签订过书面劳动用工合同,根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定:用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。因被告未与原告签订任何形式的劳动用工合同,所以要求被告支付11个月的双倍工资34760元。四、请求法院判定原告与被告解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条(二)、(三)的规定,用人单位未及时足额支付劳动报酬，未能依法为劳动者缴纳社会保险，劳动者有权单方解除劳动合同关系。四、根据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条，第六十三条之规定用人单位应为劳动者足额缴纳社会保险，所以请求法院判令被告缴清至法院判决之日前所欠缴的社会保险;医疗保险的单位及个人所有费用。综上所述，通劳人仲[2019]22号事实不清，适用法律错误。原告不服仲裁裁决,特向贵院提起诉讼,请求法院判决准予原告上述请求。 通化中天通信有限责任公司辩称，一、同意为原告交纳养老保险、医疗保险单位应当承担部分;二、支付经济补偿金的前提是解除劳动关系,如果原告主张与中天公司解除劳动关系，中天公司同意支付原告经济补偿金14年*2207.51元=30905.14元;三、根据《吉林省企业工资支付办法》（2019年2月1日生效）第二十二条规定，非因员工本人原因造成企业停工,若劳动者没有提供正常劳动，企业按照当地最低工资标准的70%以上支付工资。中天公司同意从2019年2月起每月按1106标准支付4个月生活费4424元;四、2008年《劳动合同法》实施时原告与我单位已经形成事实劳动关系，双倍工资是对用人单位采取的惩罚性措施,其性质不同于劳动报酬，十一个月双倍工资的请求已过诉讼时效。 本院认定事实如下：被告中天公司成立于2001年5月8日。原告孙宇于被告中天公司成立时到被告处工作，双方未签订书面劳动合同，被告于2005年为原告孙宇办理社会保险。2017年5月被告将原告放假,2018年4月被告中天公司停止为原告缴纳社会保险费用。原告孙宇主张因被告未为原告缴纳社会保险，于2019年1月25日解除劳动关系，中天公司对此无异议。原告向通化市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，通劳人仲[2019]22号申请。请求:1、解除与被申请人之间的劳动关系;2、被申请人支付申请人经济补偿金33180元;3、被申请人支付申请人基本生活费27600元;4、被申请人支付申请人11个月的双倍工资34760元;5、被申请人返还申请人出借款及利息29800元;6、认定特殊工种身份。 原告孙宇为支持自己的主张举出以下证据：证据一、工资发放表。证据二、个人参保证明。证据三、关于中天公司改制的说明。被告中天公司未举证据。 本院认为，原告孙宇原为集体企业职工，通化中天通信有限责任公司成立于2001年5月8日，为自然人投资或控股。原告孙宇自该公司成立后即在被告通化中天通信有限责任公司处工作，与被告虽未签劳动合同，但依据劳动和社会保障部劳社部发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：双方形成事实劳动关系,现双方均同意解除劳动关系。原告主张的社会保险、医疗保险权益,根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”故原告的该项请求，不属于人民法院民事案件受理范围，本院无法支持。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(三)项规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”第四十六条第(一)项规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第二款规定“劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”被告应支付原告孙宇经济补偿金18,960.00元。《中华人民共和国劳动法》第九十八条规定：“用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”因原告未提供劳动，被告按通化市最低工资标准的70%给予原告生活费补偿，2017年5月到2019年1月解除劳动关系时，为22,526.00元。原告请求未签订书面劳动合同的双倍工资应以建立劳动关系时计算诉讼时效，故，原告该请求已经超过诉讼时效，本院无法支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(三)项、第四十六条第(一)项、第四十七条第一款、第二款、《中华人民共和国劳动法》第九十八条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，判决如下： 一、原告孙宇与被告通化中天通信有限责任公司于2019年1月25日解除劳动关系； 二、被告通化中天通信有限责任公司于判决生效后支付原告孙宇解除劳动合同经济补偿金18,960.00元； 三、被告通化中天通信有限责任公司于判决生效后支付原告孙宇放假期间生活费22,526.00元。 四、原告孙宇其他请求本院不予支持。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5.00元（原告预交），由被告通化中天通信有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。 审判员  刘文武 二〇一九年七月二十三日 书记员  杨 涵