贵州省六盘水市钟山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0201刑初58号公诉机关贵州省六盘水市钟山区人民检察院。被告人李永红，因涉嫌贪污、受贿、行贿、玩忽职守罪，于2018年8月3日被钟山区监察委采取留置措施，同年10月26日延长留置期限，2018年12月11日被刑事拘留，同年12月17日被逮捕。现羁押于贵州省六盘水市第二看守所。委托辩护人王光凤，贵州钜墨律师事务所律师。委托辩护人张慧颖，贵州钜墨律师事务所律师。贵州省六盘水市钟山区人民检察院以钟检职检刑诉[2019]6号起诉书指控被告人李永红犯贪污、受贿、行贿、玩忽职守罪，于2019年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2019年3月6日、4月3日、7月22日三次公开开庭审理了本案。贵州省六盘水市钟山区人民检察院指派检察员彭明春出庭支持公诉，被告人李永红及其委托辩护人王光凤、张慧颖到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：（一）贪污国有公司资金45.3198万元被告人李永红在担任贵州省六盘水市钟山区区物管公司副经理、“XXX”公司和北部五镇XX公司执行董事兼总经理（公司法定代表人）期间，利用职务便利，安排下属员工从公司借款供其个人使用，并用虚开的发票进行冲账填平，套取国有资金45.3198万元。具体事实如下：1、虚开发票从“XXX”公司套取人民币8万元事实2017年12月初，被告人李永红为了偿还个人债务和借钱给朋友艾某某使用，安排“XXX”公司员工李某1虚开了一张8万元的饲料发票。2017年12月22日，李永红安排北部五镇XX公司员工王某1以“购买羊圈用药及饲料”名义，从“XXX”公司借款8万元。当天王某1将借到的8万元人民币拿到李永红办公室，李永红拿走其中3万元现金，又安排王某1将剩余的5万元存到艾某某个人账户中。李永红拿走的3万元钱被李永红用于偿还个人债务，李永红安排王某1存到艾某某个人账户的5万元，事后李永红从XX乡垂直绿化项目承包人罗某处，通过其支付给艾某某的草种花种供应款中扣除了5万元，并用于偿还个人债务。2018年2月，李永红安排“XXX”公司员工彭某1、李某1、陈某1和区物管公司员工刘某1、王某2等人，根据李某1虚开的发票完善了一套报账金额为人民币8万元的报账资料，该报账资料被用于冲抵王某1的8万元个人借款。2、虚开发票从北部五镇XX公司套取人民币12.5998万元的事实2018年1月4日，被告人李永红安排北部五镇XX公司员工李某2以“高中教育城食堂采购款”名义从北部五镇XX公司借出12万元并交给她，李永红将这12万用于个人日常消费和偿还个人债务。2018年1月中旬，李永红安排北部五镇XX公司员工王某1虚开了5张总金额为12.5998万元的蔬菜采购发票，随后李永红安排北部五镇XX公司员工王某1、李某2、冉某等人根据这5张虚开的发票，做了一套总报账金额为12.5998万元的报账资料，除冲抵之前李永红安排李某2借款的12万元外，剩余的0.5998万元现金李某2拿给李永红，被李永红用于个人消费。3、虚开发票从“XXX”公司套取人民币24.72万元的事实2018年1月26日，被告人李永红的朋友艾某找其借钱，李永红安排“XXX”公司办公室工作人员余某以“青林羊圈储备羊用饲料”的名义从“XXX”公司借款5万元，并将款存到艾某某个人银行账户中，事后李永红从罗某处通过其支付给艾某某的草种花种供应款中扣除5万元并用于偿还个人债务。2018年2月13日，李永红因要偿还个人债务，便安排余某以“支付216养羊圈购买包谷草费用”名义从“XXX”公司借款5万元，余某将借出的5万元人民币拿给李永红后，李永红将这5万元用于偿还个人债务。2018年3月、4月，李永红安排李某1请六盘水XXX有限公司（以下简称XX公司）虚开了3张总金额为27.83万元的饲料发票，又安排余某等人根据虚开的3张发票，做了3套总报账金额为27.6万元的报账资料。这27.6万元报账后，冲抵了余某个人借款12.88万元（其中2.88万元冲抵2017年11月李永红安排余某借款并实际支付给“XXX”公司饲料供应商田红的费用，10万元冲抵2018年1月26日和2月13日李永红安排余某向“XXX”公司所借款项）。余下的14.72万元，经李永红安排支付给了XX公司，让XX公司将虚开的3张总金额为27.83万元饲料发票的税费和手续费扣除后将剩余的钱退还“XXX”公司。XX公司从14.72万元中扣除税费和手续费2.81万元后，将剩余的11.91万元通过李某1拿给李永红，这11.91万元被李永红用于日常消费和偿还个人债务。（二）收受管理服务对象贿赂款共计人民币139.1万元的事实被告人李永红在担任钟山区物管公司副经理、“XXX”公司和北部五镇XX公司执行董事兼经理（公司法定代表人）期间，利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益。具体事实如下：1、收受邓某贿赂款即人民币0.5万元的事实2016年11月16日，被告人李永红代表区物管公司和六盘水XX汽车贸易有限公司总经理邓某签订执法皮卡车采购合同，合同约定由区物管公司向六盘水XX汽车贸易有限公司采购18辆皮卡车。2017年年初，邓某在得到区物管公司拨付的136.7386万元货款后，为感谢李永红在拨付款上的帮助，行贿人邓某在六盘水市钟山区凤凰新区大连路路边，送给被告人李永红人民币0.5万元。此款被李永红用于日常消费。2、收受行贿人刘某2贿赂款即人民币7万元的事实2017年年初，六盘水市钟山区城管局需对市中心城区更换下来的果皮箱和0.5吨垃圾斗进行维修，访项工作及费用拨付明确由区物管公司负责。时任物管公司副经理的李永红向总经理赵某1汇报后，赵某1让李永红具体负责该项目相关事宜。李永红联系了六盘水XXX有限公司的刘某2实施该项目。双方约定修理果皮箱的单价为每个人民币230元，但按每个55元费用返点给李永红。2017年5月，果皮箱、0.5吨垃圾斗维修项目实施完毕，区物管公司支付了维修款40.7340万元。刘某2收到维修款后，按约定应返点6万余元，但刘某2凑了一个整数7万元，并将7万元人民币拿到李永红办公室交给李永红。当日，李永红为在工作上得到赵某1（另案处理）的进一步关照，便将上述7万元中的4万元拿到赵某1办公室送给了赵某1，余下的3万元被李永红用于归还个人借款和日常开支。3、收受行贿人艾某某贿赂款即人民币30万元的事实2016年11月，贵州XX**有限责任公司实际控制人艾某某获得了钟山区物管公司采购0.5吨垃圾收集车、0.5吨勾臂车、果皮箱、果皮箱内桶、0.5吨垃圾斗等环卫设施的供应项目。2017年1月，艾某某分两次得到钟山区物管公司拨付的供货款计人民币220余万元后，将其中的30万元借给李永红，李永红向艾某某出具了30万元的借条。2017年4月，经李永红介绍，艾某某得到了由六盘水XXX有限公司法定代表人罗某实施的XX乡垂直绿化项目中的花种、草种供应资格，同是艾某某向李永红表示，其会将该项目中赚取的利润分一半给李永红。同年7月，李永红向艾某某提出，其之前向艾某某借的30万元借款作为冲抵艾某某在垂直绿化项目中供应花草种项目利润，艾某某向李永红提出该30万元借款不用归还，作为感谢李永红在项目上的照顾，并当场将30万元的借条撕毁。4、与赵某1共同收受行贿人艾某某贿赂款计人民币20万元的事实2016年9月，经李永红介绍，在未经正常招投标程序的情况下，艾某某通过挂靠贵州XXX有限责任公司的方式，获得了由区物管公司作为业主方实施的钟山区中心城区公厕修建项目。在该项目入场实施前，艾某某向李永红表示会感谢李永红和赵某1（另案处理）的帮助，李永红将该情况告知了赵某1。2017年6月至7月，区物管公司与艾某某完善该项目的相关手续及合同。2017年6月、7月，区物管公司分两次拨付工程款200万元给艾某某后。李永红向艾某某提出其和赵某1需要20万元急用，艾某某答应后，便在钟山区会展中心旁送给李永红人民币20万元，并让李永红将其中10万元分给赵某1。当日，李永红将人民币10万元拿到赵某1办公室交给赵某1。2018年4月份，李永红告诉赵某1，实施公厕项目的老板打电话催要工程尾款，并讲到工人工资还没有付清，赵某1担心工人上访后会引起其收受钱款的事情暴露，便从其妹管某处拿了人民币10万元通过李永红退还给艾某某。李永红收受的赃款10万元被李永红用于日常消费和偿还个人债务。5、收受行贿人田某贿赂款计人民币0.5万元的事实2016年12月，区物管公司与XXX有限公司签订六盘水市中心区域15个停车场工程建设项目合同。XXX有限公司智能停车事业部副经理田某为该项目现场负责人。2018年2月，田某为了取得李永红在项目工程拨付款上的帮助，在区物管公司李永红的办公室，以拜年的名义送给李永红人民币0.5万元。2018年7月16日，钟山区纪监委在对赵某1、嵇某和李永红相关问题进行调查过程中，李永红担心自己收受田某0.5万元贿赂款的事实被发现，便将0.5万元赃款退还给田某。6、收受行贿人陈某2贿赂款计人民币1.2万元的事实2016年4月，李永红经其表哥尹某介绍认识了贵州XXX广告传媒有限公司法定代表人陈某2。之后，李永红便介绍陈绍云实施了区物管公司办公室装修、广告牌制作和制度牌制作等项目。2018年年初，陈某2为了感谢李永红的帮助及以后的进一步关照，通过尹成德在凉都花园小区李永红家楼下，送给李永红人民币1.2万元。该赃款被李永红用于日常消费和偿还个人债务。7、收受行贿人周某贿赂款计人民币18万元的事实2017年8月，在未通过正常的招投标程序的情况下，经李永红介绍，时任北部五镇XX公司兼职会计周某，通过挂靠贵州XXX商贸有限责任公司的方式，承接了六盘水高中教育城宿舍纱窗及附属工程维修项目。后李永红安排区物管公司全资子公司六盘水某2民拓展物业管理有限公司法人王慧，与周某完善该项目施工合同等相关程序资料。2017年9月，周某为了感谢李永红在该项目拨付款上的帮助，在李永红位于凉都花园小区的家中送给李永红人民币6万元。同年12月，周某在收到XXX物业管理有限公司拨付的90余万元项目工程款后，为了感谢李永红在拨付款上的帮助及以后能得到李永红的进一步关心照顾，其到李永红位于凉都花园小区的家中送给李永红人民币12万元。该赃款被李永红用于归还个人债务和日常生活花销。8、收受行贿人彭某2贿赂款计人民币5.1万元的事实2017年10月，时任“XXX”公司执行董事兼总经理的李永红（公司法定代表人）与XXX供应商彭某2签订购羊合同，合同约定由水城县XXX农业公司向“XXX”公司供应黑山羊。2017年12月，彭某2为取得李永红在拨付款上的照顾和帮助，到李永红位于钟山区八一路“凉都花园”小区的门口送给李永红一张某人民币5万余元的中国工商银行卡，并将该卡密码告诉李永红。2018年1月，李永红分11次在自动银行取款机中从该银行卡中取出5.1万元，后于2018年1月底将彭某2送给其的工商银行卡退还给彭某2。该5.1万元被李永红用于偿还个人债务。9、收受行贿人陈某3贿赂款计人民币5万元的事实2017年7月，成都某投资有限公司与钟山区物管公司签订六盘水市高中教育城三所学校学生食堂超市劳务用工派遣合同，约定由成都某投资有限公司负责高中教育城三所学校学生食堂的劳务派遣工作，并由北部五镇XX公司（李永红时任该公司执行董事兼总经理，也是公司法定代表人）负责拨付该三个食堂相关工人工资和劳务派遣费用。2018年1月，成都某投资有限公司高中教育城食堂管理项目现场负责人陈某3，为了在该项目拨付款上得到李永红的帮助，其到李永红办公室送给李永红人民币5万元。该赃款被李永红用于归还个人债务和日常支出。10、收受行贿人罗某贿赂款计人民币40万元的事实2017年至2018年期间，钟山区物管公司在市中心城区实施的北部五乡镇农产品展销点装饰装修工程项目、在XX乡实施的垂直绿化工程项目，经时任区物管公司总经理赵某1、副经理李永红安排，将该两个项目交由六盘水市XXXX商贸有限责任公司法人罗某承接实施。在此期间，罗某向赵某1和李永红承诺会感谢两人对他的照顾。罗某在收到区物管公司拨付的340余万元垂直绿化项目款后，于2018年2月份即春节前一天，到凤凰新区派华某百事得超市门口送给李永红人民币40万元。该赃款全被李永红用于日常消费和偿还个人债务。11、收受行贿人嵇某贿赂款即人民币5万元的事实2017年10月，李永红代表钟山区物管公司与贵州XXX农业有限公司六盘水分公司（以下简称XX分公司）法定代表人嵇某，签订“努比亚”黑山羊采购合同，合同约定由XX分公司负责提供公羊70只（每只人民币1.2万元）、母羊500只（每只人民币0.229万元）、怀孕母羊按照实际供应数量及双方商定的价格验收后结算支付，后嵇某向区物管公司供应“努比亚”黑山羊800余只，李永红按照赵某1的指示，安排“XXX”公司工作人员对嵇某供应的XXX数量进行了清点签收。2017年10月至2018年2月，钟山区物管公司向嵇某支付购羊款共计人民币460.5824万元。2018年4月，嵇某为感谢李永红在XXX采购验收和及时拨付款上的帮助，其到钟山区物管公司李永红办公室送给李永红人民币5万元。2018年7月16日，钟山区纪监委在对赵某1、嵇某相关问题进行调查过程中，李永红担心自己收受嵇某贿赂款的事实被发现，便通过XX分公司工作人员赵某2将该5万元赃款退还给嵇某。12、收受行贿人王某3等人贿赂款计人民币6.8万元的事实2017年2月，经钟山区政府办安排，由钟山区物管公司负责钟山区政府食堂职工之家的招投标工作。2017年4月，在未经正常招投标的程序下，时任区物管公司负责人赵某某（另案处理）介绍其朋友王某3等人承包该食堂。王某3、赵某3、梁某等人以贵州XXX餐饮管理有限公司（以下简称XXX公司）的名义取得该食堂承包权后，邀请赵某1和李永红每人入股1万元经营该食堂。赵某1和李永红答应后，李永红拿出1.5万元人民币（其中1万元系帮赵某1先垫资）交给赵某3作为其和赵某1的入股股金。在筹备食堂运营期间，李永红花费人民币2千元帮助购买食堂所需日用品后，王某3等人以李永红和赵某1入股2万元计股。食堂开始运营以后，王某3、赵某3、梁某商定每月从承包管理费中分给李永红、赵某1各0.5万元“利润”。2017年9月，区物管公司完善与XXX公司对区政府食堂承包项目的相关招投标手续。2017年10月，李永红代表区物管公司和XXX公司补签订钟山区政府食堂承包合同。2018年6月，王某3拿出人民币2万元给李永红，作为退还赵某1、李永红的入股金。王某3等人为感谢李永红在食堂拨付款项上的帮助及以后能得到进一步项目关照，自2017年6月至2018年6月期间，每月以分红的形式送给李永红人民币5千元，共收赃款计人民币6.5万元，加上王某3等人多退还李永红的入股金0.3万元，李永红共收取王某3等人6.8万元。该赃款被李永红用于日常消费和偿还个人债务。（三）向物管公司总经理赵某1行贿人民币计9万元的事实1、2017年年初，贵州省六盘水市钟山区城管局将对中心城区更换下来的破损的0.5吨垃圾斗、果皮箱进行维修。钟山区城管局让钟山区物管公司负责此事并支付相关费用。李永红向物管公司总经理赵某1汇报后，赵某1让李永红全权负责该项目。李永红便找到其爱人的朋友刘某2承接该项目，同时要求刘某2以返点的方式给自己好处费，刘某2表示同意。同年5月，区物管公司支付了相关维修费用计人民币40余万元给刘某2，刘某2按约定返点数计算后，拿给李永红人民币7万元。李永红收到返点费后，为了在工作上得到赵某1的更多关照，将其中的人民币4万元拿至赵某1办公室送给了赵某1。2、2017年4月，经李永红请示总经理赵某1（另案处理）后，由艾某某承接了由六盘水XXX有限公司法人罗某实施的XX乡垂直绿化项目中的花、草种子供应项目，李永红为了掌握草种、花种的供应情况，要求罗某拨付给艾某某的花、草种子供应款通过其转交给艾某某。2017年6月，李永红为了感谢赵某1对其之前的关照及今后能得到更多的关心，便私自将罗某拨付给艾某某的供应花草种子款中的人民币5万元，拿到赵某1办公室送给赵某1。（四）玩忽职守，造成国有公司资金损失人民币142.295万元的事实贵州省六盘水市水城县XX乡门槛底养羊场是六盘水市钟山区物业管理服务有限公司在XX乡脱贫攻坚帮扶工作中实施的其中一个产业扶贫项目。项目总投资大概1.2亿元。因区物管公司经营范围没有涉及农业的业务，为了养羊的实施，在2017年4月成立了六盘水“XXX”生态农业产业投资有限公司（以下简称“XXX”公司）。“XXX”公司作为区物管公司的全资子公司，对区物管公司在XX乡投资的涉农项目进行经营管理。经区物管公司会议研究，由区物管公司副总经理李永红兼任“XXX”公司的法定代表人、总经理。XX乡门槛底养羊场在2017年8月即将投入使用的时候，经区物管公司总经理赵某1与副总经理李永红商量，计划引进一千多只种羊。2017年10月，李永红在赵某1的安排下代表六盘水“XXX”生态农业产业投资有限公司向水城县XXX农业公司采购“努比亚”黑山羊进行养殖。在供货过程中，因发现水城县XXX公司供货方面存在以次充好的情况，“XXX”公司考虑更换“努比亚”黑山羊供应商。在此过程中，贵州XXX农业有限公司六盘水分公司（以下简称XX公司）负责人嵇某（另案处理）找到赵某1，提出由其公司向“XXX”公司供应“努比亚”黑山羊。因赵某1和嵇某关系较好，在未经询价以及招投标的情况下，赵某1便决定由XX公司向“XXX”公司供应“努比亚”黑山羊。在赵某1、李永红与嵇某商谈购羊的过程中，嵇某提出同比供货价价款过高，后赵某1基本按照嵇某要求决定采购价位后达成采购协议：约定采购(1)公羊70只，每只12000元（同等条件下XXX公司采购价为每只8000元）；(2)母羊500只，每只2290元（同等条件下XXX公司采购价为每只2290元）；(3)怀孕母羊（XXX公司采购价为每只2500元）按照实际供应数量及双方商订的价格验收后，支付费用。之后，赵某1安排李永红以“XXX”公司的名义与嵇某签订供羊合同及负责该项目具体落实、实施。此后贵州XX公司六盘水分公司先后向“XXX”公司XX乡门槛底养羊场供应“努比亚”黑山羊。2017年10月20日，XX分公司向“XXX”公司XX乡门槛底养羊场供应怀孕母羊21只。2017年11月5日，XX分公司向“XXX”公司供应种母羊829只，XX分公司采购清单注明其中有怀孕母羊805只，母羊24只。后在15天应急期中种母羊死亡4只，退还XX分公司2只，“XXX”公司实际接收XX分公司“努比亚”黑山羊种母羊823只。在此次采购中，因双方之前约定因养羊场刚修好，设施不完善，不能一次性大规模的接收种羊，否则风险较大，一次性最多能接收四五百只羊，而嵇某此次供应的数量比约定多出了300余只，李永红经与嵇某交涉后又向赵某1请示，赵某1让李永红先把羊全部收下，介未告知李永红需对羊是否怀孕进行鉴别。李永红考虑到赵某1与嵇某的关系较好，出于对嵇某的信任，便通过电话安排“XXX”公司养羊场工作人员陈某1等人对该批次羊仅进行了数量清点后便接收入圈。之后，李永红未亲自调查核实，亦未安排相关工作人员或专业人员对该两批次采购的种母羊进行鉴别和区分是否怀孕的情况下，便安排“XXX”公司工作人员陈某1等人在XX分公司制作的供货清单上签字认可。因之前赵某1、李永红与嵇某在协商过程中，赵某1说过怀孕母羊最多每只不超过人民币4200元，李永红便按怀孕母羊每只4200元的单价签字同意向XX分公司支付了购羊款项。后经调查、侦查核实，该两批次种母羊中怀孕母羊数量实际仅有81只（怀孕产崽48只、流产33只），其余745只均系未怀孕母羊，嵇某用未怀孕母羊冒充怀孕母羊的方式，每只骗取“XXX”公司人民币1910元的差价，共骗取国有“XXX”公司人民币计142.295万元。上述事实，被告人李永红及其辩护人王光凤、张慧颖在开庭审理过程中均无异议，且有到案情况说明，个人档案资料及干部人事任免资料，会议纪要，营业执照，证人证言，行贿人员供述，施工、采购合同，验收单据，记账凭证，银行、电汇凭证，发票，收款收据，相关借条及现金支票存根，银行账户交易明细，经济损失证明，主动交代材料，审计文件，验货、收货单据，工资表，情况说明，留置决定书，拘留证，逮捕证，户籍信息，被告人李永红及其同案的供述等证据证实。各证据均经庭审举证、质证，并经控、辩双方进行辩证，辩方对证据本身证实内容无异议。各证据均具备证据所具有的真实、关联、合法的属性，且能相互印证，形成证据体系链接，足以证实以上审理查明的事实，法庭予以采纳，并将其作为本案定罪量刑的依据。本院认为，被告人李永红原系钟山区行政机关即城市管理局职工，具备国家机关工作人员身份，其利用被指派和委任担任六盘水市钟山区物业管理服务有限公司副总经理，协助该公司负责人赵某1工作，以及担任北部五镇XX公司法定代表人、总经理，“XXX”公司法定代表人及总经理的多重职务便利，通过虚开发票、制作虚假的报账资料等方式，套取管理、经营、经手的国有公司资金计人民币45.3198万元，数额巨大，其行为已触犯刑法，构成贪污罪；被告人李永红还利用以上多重职务便利，12次收受他人财物计人民币139.1万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为又触犯刑法，构成受贿罪；被告人李永红在担任六盘水市钟山区物业服务管理有限公司副总经理期间，为让其直接上司即区物管公司总经理赵某1让其多分管或执管更多项目，达到其非法牟利的目的，2次向赵某1行贿人民币9万元，数额较大，其行为又触犯刑法，构成行贿罪；被告人李永红利用以上多重职务便利，在担任六盘水市钟山区物业服务管理有限公司副总经理、六盘水“XXX”生态农业公司法定代表人及总经理身份期间，在签订履行合同过程中，因不认真履职、负责，致使国家利益遭受重大损失（人民币30万元以上即构成定罪标准）计人民币142.295万元，其行为已触犯刑法，构成玩忽职守罪。公诉机关起诉指控事实清楚，证据确实、充分，其指控罪名成立。辩护人辩称，李永红向赵某1所送人民币9万元的行为应认定为共同受贿后的分赃，不能认定为行贿罪的观点不能成立，因该两笔赃款的来源赵某1并不知情，不能构成共同受贿，其两次行贿的目的是基于当前得到的“项目关照”而感谢，以及之后可能得到的“项目关照”而投入，具有权、钱交易的非法目的，故应认定为行贿；辩护人另辩称，被告人李永红收受田某0.5万元、嵇某5万的事实，因案发前已退还，提出不能将该5.5万元认定为受贿款的辩护观点也不能成立，根据《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条第二款规定：国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪的构成，故其辩护观点不能成立，再说，受贿罪既遂构成是在其收到交付的行贿款时，已成立既遂，之后赃款的去向，只涉及追赃问题，不可能再返回到是否认定犯罪的其他状态；另辩护人还辩称，被告人李永红对玩忽职守罪应认定为自首的观点也不能成立，因玩忽职守罪的案件线索是由钟山区纪监委对相关问题展开调查中所发现，不能体现李永红自动到案的自动性，依法不能认定为自首；另辩护人辩称，被告人李永红涉及造成“XXX”公司损失人民币计142.295万元的行为，构成签订、履行合同失职被骗罪（50万元以上即构成定罪标准）的观点不完整，因被告人李永红还具有另一身份，其是人民政府即行政机关职能部门的工作人员，受委任、指派从事管理、经营国家财产，因为其不认真履职、负责，对造成此部分的损失，还构成玩忽职守罪，此行为同时触犯刑法上的两个罪名，属于相象竟合，应择一重罪处罚即玩忽职守罪（30万元以上即构成定罪标准）定罪处罚；另辩护人辩称，对被告人李永红涉及贪污、受贿、行贿罪应认定为自首，并具有悔罪情节，据此提出对被告人李永红从轻处罚的观点，符合案件事实及法律规定，予以采纳。公诉机关建议以贪污罪对被告人李永红在有期徒刑三年至五年幅度内处刑及并处罚金的意见成立；建议以受贿罪对被告人李永红在有期徒刑四年至六年幅度内处刑及并处罚金的意见成立；建议以行贿罪对被告人李永红在有期徒刑一年以下幅度内处刑及并处罚金的意见成立；建议以玩忽职守罪对被告人李永红在有期徒刑一年至三年幅度内处刑的量刑建议成立。被告人李永红一人犯四罪，应实行数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十九条第一款，第三百九十条，第三百九十七条第一款，第六十七条第一款、第三款，第六十九条第一款、第三款；最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款；最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：一、被告人李永红犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年四个月。决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币五十四万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月3日起至2028年8月2日止。罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）二、贪污、受贿赃款计人民币184.4198万元继续追缴后予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢 鸿人民陪审员  刘仕虹人民陪审员  丁发会二〇一九年七月二十二日法官助理黄单书记员耿凤琴