黑龙江省哈尔滨市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）黑01刑终554号原公诉机关黑龙江省方正县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈会武，男，汉族，1970年9月16日出生于黑龙江省依兰县，大学文化，曾任依兰县公安局达连河镇派出所副所长，户籍地依兰县，住所地依兰县。因涉嫌犯滥用职权罪于2018年10月31日被逮捕。现羁押于方正县看守所。辩护人张智敏，黑龙江翔飞律师事务所律师。黑龙江省方正县人民法院审理方正县人民检察院指控原审被告人陈会武犯滥用职权罪一案，于2019年6月6日作出（2019）黑0124刑初1号刑事判决。陈会武不服，提出上诉。本院于2019年7月1日立案，依法组成合议庭，经过合议庭全体成员阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定：一、姜志辉与田某3均系依兰县道台桥镇爱国村村民。2015年3月20日13时许，双方因土地纠纷在该村排污闸东侧口角并厮打。田某3胞兄田某1报警并引领警员前往案发现场途中，被姜某1纠集姜某4、姜某3、庞某、姜某6等人阻拦。田某1被众人从警车内拽出、殴打，致左胸部轻伤二级。嗣后，姜某4、庞某等人继续追打张某3致伤。陈会武作为侦办该案的办案人员，仅以庞某涉嫌故意伤害移送起诉，而放纵对姜某4、姜某3、姜某6等人妨害公务行为的刑事追究。案发后，包括本案犯罪事实在内，姜某4、姜某3、姜某6等人因犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪被刑罚处罚。上述事实，有经过原审法院庭审质证确认的下列证据证实，方正县监察委员会的案件来源、到案经过；证人庞某证明、田某1、姜某1、姜某2、姜某3、姜某4、樊某、王某、李某1、孙某1、李某3的证言；证人刘某1、郭某各自证言及自述材料；受案登记表、依兰县公安局道台桥镇派出所呈请立案报告书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、呈请刑事拘留报告书、拘留证、呈请提请逮捕报告书、提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、逮捕证、刑事技术大队鉴定书及案件来源、到案经过；佳木斯市公安局郊区公安分局起诉意见书、佳木斯市郊区人民检察院起诉书、黑龙江省佳木斯市郊区人民法院（2019）黑0811刑初25号刑事判决书及（2019）黑0811刑初13号刑事判决书；方正县监察委员会关于陈会武同志的违纪（违法）事实材料、基本情况登记表、户籍证明、现实表现、情况证明；被告人陈会武的供述及其自书的检查书。二、2015年5月16日，田某3、田某2与徐某、姜某6辉在因土地纠纷的厮打中，田某3持刀将姜某6右上肢砍至轻伤一级，田遂被立案调查。姜某5又指使谭某打掉徐某门牙两颗，并由徐某、姜某1、姜某7作伪证指证系田某2将徐门牙打掉，田某2遂被拘捕、起诉。同年8月28日，陈会武在法院审理田某3、田某2故意伤害案期间，擅自介入提讯田某3、田某2、庞某三人，以双方的两案被告人均处缓刑的承诺，游说田某2供认伤害事实，换取姜某6辉对田某3谅解，迫使田某2、田某3劝说田某1谅解庞某的伤害行为。2018年5月15日，依兰县人民法院对田某2故意伤害案启动再审。姜某5、徐某、谭某、姜某7均因分别犯组织、领导黑社会性质组织罪、诬告陷害罪、伪证罪被刑罚处罚。于2018年6月4日，本案由哈尔滨市监察委员会交办。陈会武于同年10月31日，经电话通知到案接受调查。上述事实，有经过原审法院庭审质证确认的下列证据证实，方正县监察委员会违纪（违法）事实材料；证人李某1、张某1、杨某、宋某、刘某2、李某2、张某2、孙某2、田某2、田某3、田某1、姜某4、徐某、姜某5、孙某1、谭某、姜某1、姜某7的证言；受案登记表、呈请立案报告书、呈请刑事拘留报告书、呈请延长拘留期限报告书、逮捕通知书、呈请侦查终结报告书、依兰县看守所提讯、提审提解登记表、换押证、谅解书、刑事判决书；佳木斯市公安局郊区公安分局起诉意见书、佳木斯市郊区人民检察院起诉书及黑龙江省佳木斯市郊区人民法院（2019）黑0811刑初25号刑事判决书、（2019）黑0811刑初13号刑事判决书；被告人陈会武供述。原审法院认为，被告人陈会武身为国家机关工作人员，滥用职权致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。根据本案的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，认定被告人陈会武犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年。宣判后，陈会武不服，以原审判决认定其犯滥用职权罪的主要证据不足；其行为不构成滥用职权罪，请求二审法院宣告其无罪为由，提出上诉。其辩护人提出，原审法院认定上诉人使有罪之人未得到查处，无罪之人被追诉，对姜某5等黑恶势力犯罪成员的违法犯罪，有案不立，立案不查，查案不细，确属致使人民利益遭受重大损失的证据不足；陈会武不具备《刑法》第三百九十七条第一款规定的情形，不构成滥用职权罪；即使上诉人犯有滥用职权罪，原审法院对其量刑过重的辩护意见。经审理查明，二审认定的事实、证据与一审相一致。综合考虑上诉人陈会武的上诉理由及其辩护人所提辩护意见，原审调查的证据和查明的事实，根据相关法律规定，本院评判如下：1.陈会武上诉称原审判决认定其犯滥用职权罪的主要证据不足；其行为不构成滥用职权罪。其辩护人提出，原审法院认定上诉人使有罪之人未得到查处，无罪之人被追诉，对姜某5等黑恶势力犯罪成员的违法犯罪，有案不立，立案不查，查案不细的证据不足。本院认为，陈会武在将庞某故意伤害田某1案移送审查起诉时，卷内证人庞某、田某1、姜某1、姜某2、姜某3、姜某4、樊某的证言即能够证实，庞某将田某1自警车内拽出，并同姜某6、姜某4、姜某3、姜某1、姜某2一同拳脚殴打田某1的事实。对此事实，黑龙江省佳木斯市郊区人民法院在（2019）黑0811刑初25号刑事判决书中予以确认，并以寻衅滋事罪对姜某1、姜某6辉、庞某、姜某3、姜某2判处刑罚。陈会武在办理此案时，在明知田某1的伤情并非庞某一人所致的情况下，未对姜某6、姜某3、姜某1、姜某2的犯罪行为进行侦办，是为原审认定的“对姜某5等黑恶势力犯罪成员的违法犯罪，有案不立，立案不查，查案不细”，“使有罪之人未得到查处”。证人李某1、张某1、杨某、宋某、刘某2、李某2、张某2、孙某2的证言能够证实，2015年8月28日，在法院审理阶段，陈会武违规提审田某3、田某2、庞某、姜某4；证人田某2、田某3、田某1、姜某4、徐某、姜某5能够证实，陈会武提供谅解书由双方签署的经过；黑龙江省佳木斯市郊区人民法院在（2019）黑0811刑初13号刑事判决书中，对徐某、谭某、姜某7分别以犯诬告陷害罪、伪证罪判处刑罚。陈会武并非田某3、田某2故意伤害案在侦查阶段的办案人，其又在法院审判该案阶段，在既无双方当事人请求，又无法定理由的前提下，擅自介入提审涉案当事人，并施压促成双方和解，致使田某3、田某2违心签署谅解书及田某2违心认罪，被判处缓刑，另案的涉案人员因田某3、田某2违心的谅解被判处缓刑，造成无罪之人田某2被判处刑罚。是为原审认定的“使有罪之人未得到查处，无罪之人被追诉”。综上，陈会武的行为符合滥用职权罪的犯罪构成。对其所提相关上诉理由及其辩护人所提相关辩护意见，不予采纳。2.陈会武辩护人提出，陈会武不具备《刑法》第三百九十七条第一款规定的情形，不构成滥用职权罪，原审认定其致使人民利益遭受重大损失的证据不足。本院认为，陈会武在两起犯罪中的滥用职权行为，造成无罪之人田某2被判处刑罚，致使姜某6、姜某3、姜某1、姜某2的多人犯罪行为未被追诉，造成恶劣社会影响，属致使人民利益遭受重大损失。对其所提相关辩护意见，不予采纳。3.陈会武辩护人提出的，原审法院对其量刑过重的辩护意见。国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。陈会武身为国家机关工作人员，滥用职权致使田某2伤害徐某的虚假事实最终实现，姜某5等多名黑恶势力犯罪成员的违法犯罪未得到查处，人民利益遭受重大损失，参照其全部犯罪事实，原审法院对其量刑适当。对其所提相关辩护意见，不予采纳。本院认为，原审判决认定原审被告人陈会武犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  宗永平审判员  冯 江审判员  乔 岳()二〇一九年七月二十二日法官助理薛旭书记员李宇杭