黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0204刑初66号公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民检察院。被告人柏某某，男，1951年4月17日出生于黑龙江省齐齐哈尔市，汉族，中专文化，无职业，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区，住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。2012年3月12日因扰乱公共秩序被齐齐哈尔市公安局铁锋分局行政拘留五日；2013年3月22日因扰乱公共秩序被齐齐哈尔市公安局铁锋分局行政拘留十日；2014年5月24日因扰乱公共秩序被齐齐哈尔市公安局铁锋分局行政拘留十日；2015年11月22日因扰乱公共秩序被齐齐哈尔市公安局铁锋分局行政拘留十日；2018年5月8日因扰乱公共秩序被齐齐哈尔市公安局铁锋分局行政拘留十日；2019年1月8日因扰乱公共秩序被齐齐哈尔市公安局铁锋分局行政拘留十日。2019年3月7日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，同年4月4日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。指定辩护人董富华，黑龙江佳华律师事务所律师。齐齐哈尔市铁锋区人民检察院以齐铁检公诉刑诉［2019］68号起诉书指控被告人柏某某犯寻衅滋事罪，于2019年5月22日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，本院依法组成合议庭，于2019年6月27日公开开庭进行了审理。齐齐哈尔市铁锋区人民检察院指派检察员张喆，被告人柏某某及其指定辩护人董富华到庭参加了诉讼，现已审理终结。齐齐哈尔市铁锋区人民检察院指控，2011年至今，被告人柏某某因不满政府强拆、对政府提出的符合国家相关规定的补偿事宜不接受，多次到北京中南海地区上访，扰乱公共秩序，制造影响，多次被齐齐哈尔市公安局铁锋分局依法处理。经侦查，被告人柏某某于2019年3月6日被公安机关在齐齐哈尔市铁锋区抓获。公诉机关以相应证据证实上述指控事实,认为被告人柏某某多次越级上访、非正常上访，严重扰乱公共秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，同时建议判处被告人柏某某五年以下有期徒刑的量刑建议。被告人柏某某对起诉书指控其犯寻衅滋事罪有异议，对指控的事实和证据不持异议，辩解称其没有犯罪，是政府非法强拆其所有房屋，进京上访是合法行为。被告人柏某某辩护人辩护认为：1.被告人柏某某虽不认罪，但能如实供述所犯罪的经过；2.被告人柏某某无前科、劣迹，可酌情从轻处罚。经审理查明，2011年至今，被告人柏某某因不满政府强拆、对政府提出的符合国家相关规定的补偿事宜不接受，多次到北京中南海地区上访，扰乱公共秩序，制造影响，屡次受到当地公安机关训诫，屡次被齐齐哈尔市公安局铁锋分局依法处理，被告人柏某某于2019年3月6日被公安机关在齐齐哈尔市铁锋区抓获。上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1.户籍证明，证实被告人柏某某的自然身份情况。2.齐齐哈尔市铁锋区站前街道办事处情况说明，证实柏某某2002年起上访至今铁锋区站前街道办事处稳控支出费用184800元。3.齐齐哈尔市铁锋区信访办公室情况说明，证实2011年10月至2015年6月期间，柏某某进京非访，信访办公室维稳支出费用111200元。4.齐齐哈尔市铁锋区信访工作联席会议办公室函（1），证实柏某某2011年10月起进京上访20余次。柏某某信访问题属事齐齐哈尔市征收办，按2000年房屋征收政策应补偿61012.22元，柏某某不同意起诉到市中级法院，市中级法院以（2000）齐行初字第3号行政判决书作出判决，柏某某不服上诉到省高级法院，省高级法院驳回柏某某上诉维持原判。柏某某向政府索要3000.00至6000.00万元不等，2013年8月齐齐哈尔市住建局出具《关于柏某某信访事项的终结认定意见》作出维持2000年房屋征收补偿标准。5.齐齐哈尔市铁锋区站前办事处柏某某非访情况说明，证实2000年柏某某的站前南大街的2个门市房（面积70多平方米）被政府因扩建强拆，柏某某对政府安置补偿不服从，经市、省两级法院裁决柏某某仍不服，多次进京非访的情况。6.铁锋区信访工作联席会议办公室函（2），证实柏某某信访事项移交铁锋区管理。7.齐齐哈尔市住建局信访案件指定管理的说明，证实柏某某信访事项移交铁锋区管理。8.北京市公安局西城分局（2011）第190064号、（2012）第203761号、（2013）第201302020126号、第201303150317号、第201305221352号、第201305230308号、第201305241112号、第201305250261号、（2014）第201405190219号训诫书，证实柏某某因进京非访，被公安机关多次训诫。9.齐齐哈尔市公安局铁锋分局行政处罚决定书六份，证实2012年3月12日至2019年1月8日柏某某因进京非访，被公安机关行政拘留六次。10.齐齐哈尔市公安局行政复议决定书1份，证实2013年6月24日齐齐哈尔市公安局维持铁锋分局给于申请人柏某某行政拘留十日的行政处罚。11.黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院（2002）齐行初字第1号行政判决书，证实2002年7月19日，齐齐哈尔市中级人民法院判决：一、确认齐齐哈尔市人民政府对原告柏某某、汪春华所使用的房屋实施强制拆迁具体行政行为的程序违法。二、驳回原告柏某某的行政赔偿请求。三、驳回原告柏某某、汪春华诉齐齐哈尔市人民政府请求撤销齐拓办字（2000）1号文《关于拓宽改造站前南大街有关事项的通知》的起诉。四、驳回原告柏某某、汪某华起诉书中第三、四项诉讼请求，即关于要求确认其提出的实物安置行为合法、齐齐哈尔市人民政府在动迁安置过程中搞暗箱操作行为违法的起诉。诉讼费100元由齐齐哈尔市人民政府承担。12.黑龙江省高级人民法院（2002）黑行终字第45号行政判决书，证实2002年12月20日黑龙江省高级人民法院判决：驳回上诉，维持原判。（二）被告人供述及辩解被告人柏某某的供述,证实因为2000年6月，齐齐哈尔市政府拆迁了其房子。其便于2010年后开始去北京中南海进行上访。其要求政府赔偿其房子，补偿其经济损失。齐齐哈尔市政府付给其30500元补偿款，还拿出过几套赔偿方案，其都不接受，其要求齐齐哈尔市政府给其200平米的房子以及3100万现金。因为上访，北京市公安机关对其出具了12次非访训诫书，以及六次行政处罚。齐齐哈尔市公安局也对其进行了多次行政拘留。2019年3月6日其又购买了去北京的火车票，意图到中纪委、国家信访局、全国人大、中南海上访。（三）视听资料光碟4张，证实公安机关审讯被告人柏某某的过程。(四)其他证据抓获经过、破案经过，证实被告人柏某某被公安机关抓获的情况。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。本院认为，被告人柏某某多次越级上访、非正常上访，严重扰乱公共秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。关于被告人柏某某辩解其没有犯罪，因政府非法强拆其所有房屋，进京上访是合法行为。经查，被告人柏某某因不满政府强拆、已经省市两级法院裁决，确认“齐齐哈尔市人民政府对原告柏某某、汪春华所使用的房屋实施强制拆迁具体行政行为的程序违法”。柏某某对政府提出的符合国家相关规定的补偿事宜不接受，多次到北京中南海地区上访，屡次受到当地公安机关训诫，屡次被齐齐哈尔市公安局铁锋分局依法处理，严重扰乱公共秩序，故对被告人柏某某该辩解意见不予采纳。被告人柏某某辩护人提出的二点辩护意见，本院已注意。被告人柏某某犯寻衅滋事罪，依法应处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。公诉机关提出的量刑建议及辩护人提出的量刑意见适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，判决如下：被告人柏某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月7日起至2022年7月13日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  侯宇光审 判 员  熊晓娜人民陪审员  桑玉薪二〇一九年七月四日书 记 员  马 旭本判决中引用的法律条文的内容《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。