浙江省宁海县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0226行初7号 原告李定高，男，1956年9月10日出生汉族，住浙江省宁海县。 原告李恒平，男，1960年2月1日出生汉族，住浙江省宁海县。 原告李永辉，男，1961年6月22日出生汉族，住浙江省宁海县。 被告宁海县茶院乡人民政府（统一社会信用代码：11330226720421831L），住所地浙江省宁海县茶院乡茶院村。 法定代表人暨出庭应诉负责人王启堂，男，乡长。 委托代理人胡敏春（特别授权代理），浙江诚航律师事务所律师。 原告李定高、李恒平、李永辉因不服被告宁海县茶院乡人民政府于2018年12月25日作出的茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》，于2019年1月11日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2019年1月14日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年3月21日公开开庭审理了本案。原告李定高、李恒平、李永辉，被告宁海县茶院乡人民政府的法定代表人王启堂及委托代理人胡敏春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告宁海县茶院乡人民政府于2018年12月25日作出茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》，告知如下：“本机关于2018年6月1日收到您当面向本行政机关申请政府信息公开，具体内容：宁海县茶院乡后坑李村2014年-2018年各年度征收集体土地协议、征收土地补偿款银行划款凭证、银行进账款凭证、各户征收安置补偿款、青苗补偿款发放情况及用途全部去向。本机关于2018年6月21日作出延期答复告知，于2018年7月12日作出答复。我乡于2018年11月15日收到宁海县人民法院作出的（2018）浙0226行初107号行政判决书，要求对您提出的政府信息公开申请作出重新答复。由于资料收集整理等原因，本机关将延期至2018年12月25日前作出答复。根据宁海县人民法院的判决，现将有关情况告知如下：经核查，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一项规定，由于你提出的政府信息涉及内容多，并散见于各财务账册，我乡并未建立相关电子档案，无法对上述信息进行整合复制。据此，为便于您充分获取上述信息，我乡党政办工作人员将协助您到茶院乡人民政府三资管理中心查阅”。 原告李定高、李恒平、李永辉诉称，原告于2018年当面向被告提交政府信息公开申请表，要求公开“宁海县茶院乡后坑李村2014年-2018年各年度征收集体土地协议、征收土地补偿款银行划款凭证、银行进账款凭证、各户征地安置补偿款、青苗补偿款发放情况及用途全部去向”信息。原告收悉后于2018年7月12日作出茶政信开告〔2018〕第14号《政府信息依申请公开答复书》。原告不服向宁海县人民法院起诉，宁海县人民法院作出（2018）浙0226行初107号行政判决。被告于2018年12月4日作出茶依申请延〔2018〕20号《政府信息依申请公开延期答复告知书》，于2018年12月25日作出茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》。原告认为被告答复属故意推诿、拒不履行政府信息公开法定职责，故起诉要求撤销被告于2018年12月25日作出的茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》，并判令被告按照原告申请的内容和形式提供政府信息。 原告李定高、李恒平、李永辉向本院提供了以下证据： 1.三原告的身份证复印件各1份，用以证明原告身份及诉讼主体资格的事实； 2.（2018）浙0226行初107号行政判决书复印件1份，用以证明原告向被告申请政府信息公开及生效判决要求被告重新作出答复的事实； 3.茶依申请延〔2018〕20号《政府信息依申请公开延期答复告知书》复印件1份，用以证明被告于2018年12月4日作出延期答复告知的事实； 4.茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》复印件1份，用以证明被告拒不履行政府信息公开法定职责的事实。 被告宁海县茶院乡人民政府答辩称，被告已依法履行了政府信息公开告知义务，并不存在故意推诿，拒不履行政府信息法定职责行为。被告已于2018年12月25日向原告作出茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》。由于原告申请公开的政府信息涉及内容较多，并散见于各种财务账册，被告并未建立相应电子档案，无法对上述信息进行整合复制，故告知原告到三资管理中心查询，被告将予以协助。综上，被告作出的政府信息公开告知行为事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求依法驳回原告的诉请。 被告宁海县茶院乡人民政府向本院提交了以下证据： 茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》及运单详情复印件各3份，用以证明被告对原告政府信息公开申请依法作出书面答复并送达的事实。 经庭审质证，本院对原、被告提供的证据认定如下： 原告提供的证据，被告均无异议；被告提供的证据，原告对真实性均无异议，对告知书的合法性有异议。本院对上述证据的真实性予以认定，被诉行政行为的合法性为案件争议焦点，本院将在说理部分予以阐述。 经审理查明：2018年6月1日，原告李定高、李恒平、李永辉向被告宁海县茶院乡人民政府递交《政府信息公开申请表》，要求公开宁海县茶院乡后坑李村2014年至2018年各年度征收集体土地协议、征收土地补偿款银行划款凭证、银行进账凭证、各户征地安置补偿款、青苗补偿款发放情况及用途去向信息。被告于2018年7月12日作出茶政信开告〔2018〕第14号《政府信息依申请公开答复书》，告知原告乡档案馆无其申请公开的信息，原告申请内容属于村集体经济合作社自治行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，将协助联系原告与后坑李村约定时间、地点以查询该信息。原告不服向宁海县人民法院起诉，宁海县人民法院作出（2018）浙0226行初107号行政判决，撤销被告作出的茶政信开告〔2018〕第14号《政府信息依申请公开答复书》，并责令被告对原告申请重新作出答复。判决生效后，被告于2018年12月4日作出茶依申请延〔2018〕20号《政府信息依申请公开延期答复告知书》，告知原告将延期至2018年12月25日前作出答复。2018年12月25日，被告作出茶重公开〔2018〕2号《政府信息重新公开告知书》，告知原告：“经核查，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一项规定，由于你提出政府信息涉及内容多，并散见于各种财物账册，我乡并未建立相关电子档案，无法对信息进行整合复制，据此，为便利于你充分获得信息，我乡党政办工作人员将协助你到茶院乡人民政府三资管理中心查阅”。原告收到该答复后未到被告处进行信息查阅，径行提起本案行政诉讼。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年4月5日）第二十一条第（一）项规定，对申请公开的政府信息，属于公开范围的，行政机关应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。该条例第二十六条规定，行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。本案中原告要求公开涉茶院乡后坑李村2014至2018年5年期间的征地协议、征地补偿费支付凭证及各户补偿、补助费发放等信息，客观上存在信息庞杂、查询繁琐的情形，本案被告告知原告可协助其到被告三资管理中心现场查阅，符合工作实际情况，未影响原告行使知情权，该答复行为并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告李定高、李恒平、李永辉的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告李定高、李恒平、李永辉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部，如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期届满后七日预交，逾期不交，作放弃上诉处理。 审 判 长  秦 沓 人民陪审员  王丰年 人民陪审员  吴晓霞 二〇一九年七月十日 代书 记员  徐晓晓 附本案适用的法律、法规及规范性文件： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不能成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。