安徽省肥西县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0123民初3832号公益诉讼人：安徽省肥西县人民检察院。被告：陈可东，男，1990年10月20日出生，汉族，住黑龙江省黑河市。委托诉讼代理人：张伟，安徽金亚太（长丰）律师事务所律师。公益诉讼人安徽省肥西县人民检察院诉被告陈可东销售假药民事公益诉讼一案，安徽省合肥市中级人民法院于2019年1月7日立案受理后，向安徽省高级人民法院报请指定管辖。2019年3月27日，安徽省高级人民法院作出（2019）皖民辖75号批复，同意将本案交由安徽省肥西县人民法院审理。本院于2019年6月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。公益诉讼人安徽省肥西县人民检察院指派检察官高宗升、检察官助理马亚蓉出庭参加诉讼，被告陈可东的委托诉讼代理人张伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省肥西县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告陈可东消除危险，告知尚不知情的受害者事实真相，消除药品安全隐患；2.判令被告陈可东通过媒体向社会公众赔礼道歉。庭审中，安徽省肥西县人民检察院明确诉求第二项为要求被告陈可东通过安徽省省级以上（含省级）媒体向社会公众赔礼道歉。事实与理由：2015年10月份，陈可东在“淘宝网”开设名为“逸东俄罗斯商城”网店，陈可东后又开设名为“俄国保健行”网店。陈可东在网店经营期间，销售“斯特列波西利尔斯”等未经批准进口的俄罗斯药品。2017年7月肥西县居民周某从陈可东的“逸东俄罗斯商城”网店购得“斯特列波西利尔斯”一盒。发现药品外包装无中文标识，遂报案至肥西县公安局。2017年9月29日，肥西县公安局在陈可东住处查获“0.1%赛洛唑啉”等药品。经合肥市食品药品监督管理局认定，涉案的“斯特列波西利尔斯”等均未依法取得进口药品注册证书，均按假药论处。上述事实有肥西县公安局远程勘验记录、陈可东的供述和辩解、周某证人证言等证据证明。安徽省肥西县人民检察院认为，陈可东在网店经营期间，出售“斯特列波西利尔斯”、“0.1%赛洛唑啉”等未经过批准进口的俄罗斯药品，合计销售76788元。其行为违反了国家关于药品管理的有关规定，属于销售假药。国家规定必须经批准才能进口的药品是为了加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益。陈可东销售未经国家有关部门审核批准的进口药，其药理作用缺乏临床数据检验，安全性无法保证。另外，这类药品外包装无中文标识，消费者无法通过说明书和药品外包装了解药品功效、用法用量、适应性和禁忌等事项。此行为严重扰乱了正常的药品生产经营秩序，也给药品质量安全造成严重的隐患，消费者如果无法正确使用药品，还有可能危害人体健康和生命安全。陈可东为谋取利益，在互联网上销售假药，侵害了不特定多数人的身体健康。且由于陈可东通过互联网销售假药，涉及面广，还有很大一部分尚不知情的受害者不知道其购买的是假药，仍然存在危害公众身体健康的安全隐患，社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，陈可东依法应当承担相应的民事侵权责任。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，检察机关已履行诉前公告程序，无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。为维护广大消费者合法权益，维护社会公共利益。根据《中国人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，向肥西县人民法院提起民事公益诉讼，请依法裁判。陈可东辩称，我同意公益诉讼人的诉请，对事实部分无异议。我已在刑事案件中承担了相应的责任且缴纳了罚金。本案中所谓的假药并非质量方面存在问题的假药，而是手续方面存在问题所定义的假药，其社会危害并非十分严重，但是我愿意承担自己所犯错误所应承担的相应责任，请求合议庭在对我承担责任的方式、内容上尽可能的提供便利。本院经审理确认事实如下：2015年10月，陈可东在淘宝网先后开设名为“逸东俄罗斯商城”、“俄国保健行”的网店，通过该网店对外出售“斯特列波系利尔斯”、“0.1%赛洛唑啉”等未经批准进口俄罗斯药品。2017年7月16日，肥西县居民周某从陈可东经营的“逸东俄罗斯商城”网店购得“斯特列波系利尔斯”一盒，发现药品外包装无中文标识，遂报案至肥西县公安局。后，公安机关从陈可东住处查获“0.1%赛洛唑啉”等药品，经合肥市食品药品监督管理局认定，涉案进口药品均未依法取得进口药品注册证书，应按假药论处。经查，陈可东通过两家网店销售未经批准进口的俄罗斯药品金额达76788元。2017年8月29日，陈可东被肥西县公安局抓获归案。2018年9月10日，肥西县人民法院作出（2018）皖0123刑初233号刑事判决书，判决陈可东犯销售假药罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币153576元；禁止其在缓刑考验期内从事药品销售相关活动；对扣押的涉案假药予以没收。陈可东已缴纳罚金款，尚在缓刑考验期内。另查明，陈可东向众多消费者销售假药，危害了不确定多数人的人身健康安全，肥西县人民检察院于2018年7月5日在《检察日报》发出公告，督促符合起诉条件的机关和社会组织在公告期间内向人民法院提起民事公益诉讼，截止到公告期满，无相关机关和社会组织提起诉讼。安徽省肥西县人民检察院于2019年1月7日向安徽省合肥市中级人民法院提起诉讼。以上事实，有陈可东身份材料、陈可东在肥西县公安局的供述和辩解、周娟证人证言、肥西县公安局勘验记录和扣押清单、合肥市食品药品监督管理局对涉案药品所作的认定、肥西县人民法院的刑事判决书等证据证实。本院认为：本案公益诉讼人依照法律规定，向人民法院提起民事公益诉讼，属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案被告陈可东销售假药，依法应承担相应的民事责任。目前，陈可东向全国各地销售进口假药金额达70000余元，其销售的上述假药仍处于流通中，有对不特定多数人造成侵害的危险，故陈可东应承担消除危险的民事责任。另，陈可东销售假药的行为，损害了不特定多数消费者的合法权益，侵害了社会公共利益。为维护广大消费者合法权益，维护社会公共利益，安徽省肥西县人民检察院请求判令陈可东通过公开媒体向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，有充分的事实和法律依据，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（三）项、第（七）项，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下：一、陈可东于本判决生效之日起十五日内消除危险，告知尚不知情的受害者事实真相，消除药品安全隐患；二、陈可东于本判决生效之日起十日内在安徽省省级以上（含省级）新闻媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  朱丽晖审 判 员  杜倩倩人民陪审员  方义红二〇一九年七月二十三日书 记 员  马红君附相关法条：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。