安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1524民初1572号 原告：廖荣界，男，1985年5月7日生，汉族，安徽省金寨县人，住安徽省金寨县。 委托诉讼代理人：李家祥，安徽英锐律师事务所律师。 被告：安徽紫来建设集团有限公司，住所地安徽省桐城市经济开发区龙池路****。 法定代表人：桂林，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙江涛，安徽文都律师事务所律师。 原告廖荣界与被告安徽紫来建设集团有限公司（以下简称“紫来公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月5日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告廖荣界的委托诉讼代理人李家祥、被告紫来公司的委托诉讼代理人孙江涛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 廖荣界向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告返还工程保证金69600元（自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本息还清之日止）；2、请求人民法院依法判决被告支付原告工程款126248元（自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本息还清之日止）；3、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2017年8月22日，被告与金寨县汤家汇镇人民政府签订金寨县汤家汇镇上畈村美丽乡村第二批项目《建设工程施工合同》。被告在承包上述工程项目后，将工程项目转包给原告。2017年8月28日，原告按照被告要求向被告账户转入该项目的69600元履约保证金和农民工工资保障金。上述项目现已竣工，经审计工程价款为622964.93元，发包方金寨县汤家汇镇人民政府已经将工程款支付给被告，并且发包方也将69600元履约保证金和农民工工资保障金退到被告账户中。但被告迟迟未把履约保证金和农民工工资保障金退还给原告，未支付原告126248元工程款。 紫来公司辩称，双方之间存在多项工程的结算关系，但至今没有办理全部工程的结算，原告的起诉尚不具备条件，请求法庭依法驳回原告在本案中对被告的诉请。 为证明其主张，廖荣界向本院提交如下证据：1、原告身份证复印件，证明原告诉讼主体适格；2、被告的工商登记信息，证明被告的诉讼主体身份；3、《建设工程施工合同》，证明2017年8月22日，被告与金寨县汤家汇镇人民政府签订金寨县汤家汇镇上畈村美丽乡村第二批项目《建设工程施工合同》；4、银行交易明细、工程签证单、工程验收意见书，证明被告将工程项目转包给原告，原告于2017年8月28日向被告账户转入69600元履约保证金和农民工工资保证金；5、竣工决算书、金审基（2018）91号《审计报告书》、金审基（2018）72号《审计报告书》，证明金寨县汤家汇镇上畈村美丽乡村第二批项目已竣工，审计工程价款为622964.93元，被告应当返还69600元履约保险金和农民工工资保证金，并支付原告126248元工程款。 紫来公司对廖荣界提交的证据质证认为：对1-2号证据没有异议；3-5号证据均只能反映被告和业主方签订合同以及就工程进行实际施工的相关情况，无法反映原告方参与了工程的实际施工，由于原告没有提供证据证明与被告进行结算的事实，所以原告在本案中的相关诉讼请求，没有事实依据，同时原告提交的《建设工程施工合同》在第三页承包人处加盖了公章，系原告伪造被告的公司公章，被告方就此事向金寨县公安局经侦大队报案，现正在侦查中，根据以上的质证意见，被告认为原告在本案中的起诉，缺乏相应的依据，银行转账69600元真实性没有异议，最终工程没有结算。 紫来公司向本院提交如下证据：《小额工程承包内部责合同书》，证明与原告有多项承包关系。 廖荣界对紫来公司提交的证据质证认为：《小额工程承包内部责合同书》与本案没有关联性。 廖荣界申请证人万某出庭作证，证明廖荣界为金寨县汤家汇镇上畈村美丽乡村第二批项目的实际施工人。 针对上述证据，本院认为：对廖荣界出具的身份证、工商登记信息，因具有真实性、合法性、关联性，且对方当事人无异议，故本院依法予以确认；对廖荣界出具的《建设工程施工合同》、银行交易明细、工程签证单、工程验收意见书，上述证据均系原件，证据之间彼此印证，形成完整的证据链条，且与证人万某的证言相互佐证，故本院对上述证据的真实性、合法性、关联性均予以确认；对廖荣界出具的竣工决算书、金审基（2018）809号《金寨县审计局文件》，具有真实性、合法性、关联性，只能证明涉案工程现已竣工，且金寨县汤家汇镇人民政府与紫来公司进行了竣工决算，不能证明廖荣界与紫来公司就涉案工程项目进行了结算。对紫来公司出具的《小额工程承包内部责合同书》，本案所涉工程不在该合同范围，故对其关联性不予确认。 本院根据确认的证据及当事人的庭审陈述，确认事实如下：2017年8月22日，紫来公司与金寨县汤家汇镇人民政府签订金寨县汤家汇镇上畈村美丽乡村第二批项目的《建筑工程施工合同》。紫来公司将工程项目转包给廖荣界。2017年8月28日，廖荣界将该项工程的履约保证金和农民工工资保障金合计69600元通过银行转账至紫来公司，并在转账过程中明确备注“汤汇镇上畈村履约和农工资保证金”。涉案工程竣工后，金寨县汤家汇镇人民政府已经按照审计价款金额向紫来公司支付工程款622964.93元，廖荣界向紫来公司提出退还履约保证金和农民工工资保障金并要求支付下余的工程款，双方因此发生纠纷，廖荣界诉至本院。 本院认为，紫来公司在依法承包涉案工程后，将该工程项目非法转包给不具有建筑资质的个人，违反了法律的强制性规定，故应认定原告廖荣界与被告紫来公司约定的建设工程施工合同系无效合同。但该工程项目已由原告廖荣界实际施工并竣工验收，发包方已向紫来公司支付全部工程款622964.93元，故紫来公司应依法将履约保证金和农民工工资保障金69600元返还给实际施工人廖荣界。廖荣界主张紫来公司支付其工程款126248元，因廖荣界与紫来公司并未就涉案工程的工程款进行结算，故下欠工程款数额现不能确定，可在双方结算后另行主张。廖荣界主张的工程保证金利息，双方未约定且无相应法律依据，故本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告安徽紫来建设集团有限公司于本判决生效后10日内一次性返还原告廖荣界农民工工资保障金及履约保证金合计69600元。 二、驳回原告廖荣界其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4217元，减半收取2108.5元，由原告廖荣界负担1308.50元，由被告安徽紫来建设集团有限公司负担800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  王伦坤 二〇一九年七月十九日 法官助理沈杰 书记员王璨 附一、本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 附二、金寨县人民法院南溪法庭案款及诉讼费账户 案款账户： 开户名：金寨县人民法院南溪人民法庭案款 开户账号：10090436889001000124014 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司金寨县支行 诉讼费账户： 开户名：金寨县人民法院南溪人民法庭诉讼费 开户账号：10090436889001000124024 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司金寨县支行