四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0802民初1957号 原告：何奎，男，汉族，广元市利州区人，生于1949年6月20日，住广元市利州区。 被告：中铁八局集团有限公司，公司住址：成都市金牛区金科东路68号。 法定代表人：刘胜尧，系公司董事长。 委托诉讼代理人：陈凡勇，四川天称律师事务所律师。 原告何奎与被告中铁八局集团有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年4月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何奎，被告中铁八局集团有限公司委托诉讼代理人陈凡勇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告何奎向本院提出诉讼请求：1.赔偿原告房屋损失金额：431740.00，评估费鉴定费25000元，差旅损失380.5元；2.诉讼费由被告承担。 事实与理由：1996年经政府批准我的合法建房为板砖结构，2014年兰渝铁路冉家浩隧道施工放炮，由于我房屋处在隧道洞口正上方的，把该房屋震松，铁路施工没有打安全防护桩，隧道顶部没有做防洪旁沟，造成整个地基下沉，对该房屋造成致命性的破坏。我1996年建房，你2014年放炮，不是因为放炮，我房子还能住几十年。我家门前没做任何防护措施没有打安全防护桩，斜坡移动变形，地基下沉，造成该房屋门前公路有2.3公分宽的裂口，墙角有4.6公分宽的裂口。冉家沟隧道上方几十米远未做排水沟，施工方说没做排水沟，我到成铁指挥部问为什么未设计排水沟，指挥部不承认是为节约成本不做设计，一到雨季该房屋存在安全隐患。2017年10月，找到广元市住房建设局质检科，经委托“中创公司”对该房屋进行安全检测，等级为C级危房，造成这样的恶果，是修铁路所致。 2019年3月，原告委托四川五岳联合资产评估有限公司进行评估，被告应赔偿原告房屋损失431740元。为了维护我们的合法权益，依法起诉，请求赔偿。 原告为证明其主张，提供证据如下： 证据一、我的身份证复印件一份 证据二、中华人民共和国土地使用证复印件一份 证据三、利州区皇则寺社区何奎住宅楼房屋安全性鉴定报告复印件一份 证明：我房屋受损的程度； 证据四、中共广元市委广元市人民政府，广委群【2017】接待日交211号复印件一份 证明：要求政府解决我这个事做的答复； 证据五、合同协议书复印件一份（签字页），中铁八局和成都铁路局签的施工合同 证明：我门前施工就是被告施的工； 证据六、何奎拥有的位于关于广元市利州区西山路二段59号住宅损失价值项目资产评估报告书，川五岳评报字（2019）第08号复印件一份 证明：房屋受损的比列和房屋受损的总价值； 证据七、广元市人民政府办公室关于印发《广元市农房拆迁补偿安置补充规定（暂行）》的通知，广府办发【2011】54号复印件一份 证明：我们城区拆迁房屋的补偿标准； 证据八、四川增值税普通发票复印件一份，人民法院诉讼费专用票据（预收）2份复印件，收据复印件一份，火车以及动车票9份复印件 证明：我为这个事情的部分花费，交通费380.5元、评估报告费25000元。 证据九、广元中院民事裁定书复印件一份 证明：第三页盖章处说明是中铁八局签合同、在冉家浩施工。 被告质证意见如下：1、身份证三性认可；2、国有土地使用证三性无异议；3、信访回复报告的三性有异议，是复印件；4、中铁八局和成都铁路局签的施工合同合同协议书三性有异议，是复印件；5、广元市政府拆迁补偿规定真实性、合法性没有异议，关联性有异议；6、安全性检测报告真实性、合法性、关联性有异议，不能证明我们在施工时对原告的房屋实施了侵权行为和造成了损害；7、安全性鉴定报告以及评估报告三性均有异议；8、增值税发票费用、交通费的真实性无异议，合法性、关联性有异议；9、裁定书的真实性无异议，确实是我们在冉家浩施工。 被告答辩称：1、原告称他的房子受损是我们修建铁路导致，我们认为修建兰渝铁路属实，并未对原告的房屋造成任何损害，因为在施工期间，我们按照技术规定修建；2、原告称本案适用侵权责任法第86条，该条规定的是建筑物、构筑物倒塌致害，原告所说与该规定不相关；3、原告称房子是1996年修建，我们修建兰渝铁路是时隔18年，其中历经2018年发生了汶川大地震，我们认为原告的房屋损害系自然损耗所致并非我方的侵权行为所致，综上，我们不承担责任。 被告为证明其主张提供证据如下： 证据一、新建铁路兰渝线冉家浩隧道爆破施工对既有皇泽寺隧道震动影响及变形监测成果报告复印件一份，来源中铁西南科学研究院有限公司工程地质研究所 证明：我们在修建过程中对工程进行了监测，对房屋文物是否有影响，结论是在合法有效范围内，没有影响。 证据二、新建铁路兰渝线冉家浩隧道爆破施工对皇泽寺文物保护区震动影响监测复印件一份，来源中铁西南科学研究院有限公司工程地质研究所 证明：我们在施工期间对隧道进行了检测，我们是在有效的范围内，没有影响。 我们在施工期间是按照国家的有关规定施工，对爆破、道路维护均没有造成施工损害。 原告质证意见如下：放炮点离皇泽寺文物500米远，1里路，皇泽寺隧道是报废隧道，离我的房屋只有10米远，我那里没有做防护装置，对我们那里家家户户都有3000元的赔偿，我就有8000元，因为中铁原来去下话说亏本了，没办法就放炮，所以才给的补助，有三家不要钱，要求鉴定，我就当时没有签协议，这两份证据对我没有任何关系。离我家近，就在口子上，离皇泽寺远，离被告方所提的皇泽寺隧道很远，被告方提的两份证据和我这个完全无关，我不认可。 本院经审理认定事实如下：1996年，原告何奎经批准自建了位于广元市利州区皇泽寺社区二组砖砌体结构住房一栋，修建一至三层。2000年10月20日，广元市国土局颁发国有土地使用证，土地性质系划拨土地，土地面积115.51平方米。2004年，原告在原有房屋上加盖一层。2008年“5.12”地震中该房屋受损，经检测为B级危房，产生墙体裂缝等损害。2009年经水泥浆抹平并贴外墙瓷砖。2009年兰渝铁路测绘修建。原告何奎住宅楼坐西向东，海拔高度约510米。住宅楼与南北两则为村民住宅楼，共同坐落在纵深约35米、高差为20米的斜坡台阶地上，斜坡东高西低，坡脚即兰渝铁路。2012年冉家浩隧道施工，2014年冉家浩隧道采用爆破施工。 2017年10月，原告以兰渝铁路冉家浩铁路隧道采用爆破方式施工损害其房屋为由，委托四川中创建设工程质量检测鉴定有限公司对该住宅楼的主体结构，含地基基础及上部承重结构进行鉴定，目的是明确住宅楼主体结构的安全等级；受冉家浩隧道施工影响的程度及处理措施。同时鉴定报告分析导致何奎住宅楼安全性等级为csu的主要原因：1、房屋坐落于斜坡地带，坡积土厚度大，前沿边坡土体稳定和防护措施薄弱；2、何奎住宅楼为村民自建房，结构、构件何整体牢固性方面存在缺陷，因而住宅楼结构构件忍受地基基础变形的能力弱；3冉家浩铁路隧道施工爆破震动对土体滑移是一个不可忽视的诱因。经四川中创建设工程质量检测鉴定有限公司对该住宅楼安全性进行鉴定，等级为csu级。根据该住宅楼本身存在的结构缺陷及现已损坏的程度现状，若采取土体抗滑、稳定措施及房屋抗震加固，其投资成本较高，并建议异地重建。原告何奎支付鉴定费10000元。 2017年2月，何奎作为原告起诉广元市人民政府重点建设项目领导小组办公室主张赔偿损失40万元，判决驳回原告的诉讼请求。2017年12月22日，原告向广元市群众工作局进行信访，反映兰渝铁路施工对自家造成损害，要求拆除重建并进行赔偿。2018年4月，原告何奎诉中国铁路成都局集团有限公司成都建设指挥部财产损害赔偿纠纷，因被告诉讼主体不适格被法院判决驳回起诉。 2019年3月，原告何奎委托了四川五岳联合资产评估有限责任公司对该住宅楼损失价值进行评估。四川五岳联合财产评估有限责任公司进行实地测量房屋1至3层分别为110.65平方米，第4层为99.79平方米，共计建筑面积431.74平方米。评估置单价是依据《广元市人民政府办公室关于印发》广府办发【2011】54号文件，并结合评估对象周边被征收房屋的补偿价格以及目前建筑建材成本、综合费用而确定每平方米重置单价为2500元，不再单独考虑房屋建筑的成新率，四川五岳联合资产评估有限责任公司按照建筑面积431.74平方米x重置单价2500元每平方米x损失的40%，鉴定为兰渝铁路修建施工方应承担损失价值431740元。原告支付评估费15000元。 原告于2019年4月11日以中铁八局集团有限公司为被告，向本院提起财产损害赔偿诉讼，请求被告赔偿房屋损失431740元。在庭审中增加对鉴定费10000元、评估费15000，差旅损失费380.5元。 另查明，2009年6月4日，兰渝铁路有限公司作为业主与成都铁路局签订“新建兰州至重庆铁路重庆枢纽货运系统及广元站区相关工程委托建设协议书”，委托成都铁路局代建新建兰州至重庆铁路重庆枢纽货运系统及广元站区相关工程。2009年7月成都铁路局同中标人中铁八局签订《施工总价承包合同》将“新建兰州至重庆铁路重庆枢纽货运系统及广元站区相关工程站前工程代建2标段”发包给中铁八局建设，其中包含冉家浩隧道工程。成都铁路局于2017年11月13日变更为中国铁路成都局集团有限公司。 同时查明，原告因冉家浩隧道爆破施工，已经在广元市重点办领取炮震损失费8000元。 本院认为，公民合法的私有财产应当受到法律的保护。本案中，何奎合法修建的住宅楼位于被告中铁八局负责施工的冉家浩隧道的上部，该楼房曾经在“5.12”地震中受损，产生墙体裂缝等损害，经检测为B级危房。2014年中铁八局在对兰渝铁路冉家浩隧道施工中采用爆破施工方式后，原告何奎发现房屋存在不安全的隐患，并向法院提起诉讼，并委托了四川中创建设工程质量检测鉴定有限公司对该住宅楼损害后果及原因进行了鉴定，鉴定为csu级危房，并建议异地重建。该鉴定认定房屋受损原因有多种原因，其中冉家浩铁路隧道爆破施工对土体滑移是一个不可忽视的诱因，因此，被告中铁八局对冉家浩隧道爆破施工，对原告何奎房屋受损存在一定的因果关系。但该行为对该房屋现有损害后果只是多种原因当中其中一个因素，被告应当对其行为承担相应的民事责任。被告辩解，原告房屋系自然灾害2008年地震所造成的，其辩解理由本院不予支持。原告主张的房屋损失以及鉴定费、评估费，被告应当按照其过错大小承担，本院酌情确定为整个损失费用的15%，其余部分原告自行承担。对于原告何奎在庭审中认可已经在广元市重点办领取炮震房屋损失费8000元，应当在原告主张的损失费用中予以扣除。 原告主张的交通费，不能证明系原告主张权利中所产生损失费用，其交通费本院不予支持。原告在起诉广元市人民政府重点建设项目领导小组办公室中产生的诉讼费用，因原告起诉的被告诉讼主体资格错误，被判决驳回原告的诉讼请求产生的诉讼费用，其责任在原告，该费用应当由原告自行承担。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条第一百七十六条、《中华人民共和国侵权法》第六条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告中铁八局集团有限公司在本判决生效后三十天内赔偿原告何奎房屋损失费1079350、鉴定费10000、评估费15000三项共计1104350元的15%即165652.5元，扣除已经领取的8000元，还应支付157652.5元。 二、驳回原告何奎的其他诉讼请求。 本案受理费3888.05元，由被告中铁八局集团有限公司承担583.2元，其余由原告何奎承担3304.8元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  高秀梅 二〇一九年七月十日 书记员  李 莉