安徽省金寨县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)皖1524刑初163号 公诉机关金寨县人民检察院。 被告人张经远，男，1963年4月6日出生，汉族，大专文化，个体户，住江苏省无锡市滨湖区，户籍地安徽省六安市金寨县，因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年1月2日被金寨县公安局刑事拘留；经金寨县人民检察院批准，于2019年2月1日由金寨县公安局执行逮捕。 辩护人周钧，安徽凡平律师事务所律师。 被告人黄朝银，男，1976年12月8日出生，汉族，小学文化，农民，住安徽省六安市金寨县，因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年12月8日被金寨县公安局刑事拘留；经金寨县人民检察院批准，于2019年1月11日由金寨县公安局执行逮捕；经六安市人民检察院批准，延长侦查羁押期限至4月11日。 辩护人李静，安徽远宏律师事务所律师。 被告人何先武，男，1967年8月8日出生，汉族，初中文化，农民，住安徽省六安市金寨县，曾因犯盗窃罪，2003年6月17日被江苏省常州市武进区人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5000元；因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年2月20日被金寨县公安局刑事拘留；经金寨县人民检察院批准，于2019年3月27日由金寨县公安局执行逮捕。 辩护人张小丽，安徽远宏律师事务所律师。 金寨县人民检察院以金寨检一部刑诉〔2019〕80号起诉书指控被告人张经远、黄朝银、何先武犯寻衅滋事罪，于2019年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院依法指派检察员闵某1出庭支持公诉，被告人张经远、黄朝银、何先武及辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金寨县人民检察院指控：2016年至2018年期间，被告人张经远、黄朝银、何先武等人因谋取政府扶贫或惠民政策利益未果，经常纠集在一起，采取邮寄举报信、在网上发帖等形式，多次举报南溪镇南溪村主任张某11、余山村书记林某1、原吴湾村书记林某2，并在网上发帖攻击南溪镇党委委员张某1、分管扶贫副镇长彭洪炎，企图通过非法信访、恶意举报、寻衅滋事等违法犯罪手段向基层政府施压。 （一）、被告人张经远煽动、串联黄朝银、徐某4非法信访 2017年10月初，张经远、黄朝银分别找南溪镇余山村书记林某1，以“准备搞你”言语恐吓、网络发帖恶意举报等软暴力方式，要求解决黄朝银在政策外进行易地搬迁的不合理要求，因未得到满意答复，2017年10月8日，张经远煽动、串联黄朝银一起到安徽省信访局越级信访，并以“黄朝银要跳楼”威胁南溪镇政府工作人员张某1、林某1。 2017年10月15日，黄朝银在即将召开十九大时到北京越级信访，张经远帮助黄朝银准备了去北京信访的材料。2017年10月19日，张经远以“不答应我的诉求就到北京上访”、发“北京市国家信访局”地图定位等软暴力形式威胁政府工作人员张某1等人，因未得到满意答复，张经远煽动、串联徐某42017年10月22日一起到北京市国家信访局越级信访。 2018年7月，张经远将题为《请全社会能关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁黑幕》文字材料交给余某寻找23名群众签名捺印后，将该文字材料交给黄朝银寄往中央第十一巡视组，企图再次通过非正常信访方式制造非法影响，满足其不合理诉求。 （二）、被告人张经远、黄朝银恶意举报林某1 2017年10月，黄朝银举报金寨县南溪镇余山村书记林某1侵占移民资金、冒领抚恤优抚款项、将其不符合条件的叔叔申报为低保五保户。中共金寨县南溪镇纪委经调查后于2017年10月25日向黄朝银反馈了调查处理结果，黄朝银表示满意。2018年3月，黄朝银在张经远煽动下，为满足其不合理诉求，再次采用邮寄举报信及在网上发帖等手段，就上述同一事实恶意举报林某1，企图以此威胁林某1满足其不合理诉求。 （三）、被告人何先武恶意举报林某2 2018年4至5月期间，何先武为谋取政府惠民政策利益，多次采用邮寄举报信、在网上举报等手段向中共金寨县纪委、金寨县扫黑除恶领导组等单位、部门恶意举报原南溪镇吴湾村书记林某2。举报内容为林某2是村霸，利用手中权力霸占、欺负留守妇女上百人，贪污受贿等多项内容，之后何先武又用手机拍摄一段视频发布在其微信朋友圈内，称该村新增耕地质量差，林某2嫖了该村上百名农村留守妇女等。经中共金寨县南溪镇纪委调查，何先武反映内容与事实不符，并于2018年11月29日向何先武反馈调查情况，何先武对反馈结果表示不同意。 （四）、被告人张经远、黄朝银、何先武涉嫌寻衅滋事罪 2018年6月，被告人张经远、黄朝银、何先武为谋取政府扶贫或惠民政策中的不法利益，形成让基层组织人员言听计从的非法影响，多次纠集在一起共谋制造网络舆情，发泄对政府工作的不满，最终商定采取网上发布视频的方式给基层政府、组织施压。2018年7月中旬，张经远安排黄朝银、何先武等人拍摄南溪镇凤凰溪地安置家园小区场景后，提出让黄朝银对着摄像机镜头念配音材料，黄朝银因知道配音内容不实心虚而拒绝。之后，张经远便与何先武二人商定了视频配音的文字内容，并将拍摄的视频及配音文字材料通过网络传给黄朝银，安排黄朝银制作了标题为“请全社会关注金寨县南溪变了味的脱贫搬迁”配音视频。该配音视频捏造了“金寨县南溪镇扶贫搬迁安置房的性质改变、非贫困户只要出钱也能享受安置房待遇、安置房质量差、必须将水管和电线全部换掉才能入住、安置房价格高、入住群众怨声载道，敢怒不敢言、真正贫困户无法享受国家扶贫政策、安置房门面高价向市场出售”等内容，在网络空间大量传播。截止案发，该配音视频在网络点击量累计达7万余次。期间，张经远、黄朝银、何先武还将该配音视频的微博链接、腾讯视频链接、百家号（好看视频）链接转发到多个金寨群众微信群中，怂恿群众在微信群中相互转发该视频扩大非法影响。经核实，该视频内容与事实严重不符。该视频的大量传播，混淆了视听，造成公共秩序的严重混乱，引发了社会公众对扶贫搬迁政策的负面舆论，对基层政府的脱贫攻坚工作造成了信任危机，让南溪镇群众对基层干部和扶贫攻坚工作产生了怀疑，严重影响了政府的公信力和脱贫攻坚工作的正常开展。 案发后，被告人张经远被抓获归案，黄朝银被传唤到案，何先武主动投案。 针对指控，公诉机关提供了如下证明材料：1.户籍信息、查获经过、验收报告、审计报告等书证；2.证人徐某4、张某1、林某1、林某2等人的证言；3.被告人张经远、黄朝银、何先武的供述与辩解；4.勘验、辨认等笔录；5.电子数据。 公诉机关认为，被告人张经远、黄朝银、何先武等人为谋取政府扶贫或惠民政策中的不法利益，经常纠集在一起，多次采取恶意举报基层政府工作人员、违法信访、寻衅滋事等违法犯罪手段，以软暴力方式威胁基层政府工作人员，扰乱经济、社会生活秩序，企图在南溪镇扶贫、惠民政策领域形成不法影响达到个人目的，造成了恶劣的社会影响，形成了以纠集者张经远为首，黄朝银、何先武为成员的相对固定的恶势力。被告人张经远、黄朝银、何先武故意编造虚假信息在互联网上传播，点击量达7万余次，造成网络秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三第一款第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。因系共同犯罪，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款。被告人张经远在共同犯罪中起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款。被告人黄朝银、何先武在共同犯罪中起次要作用，系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 案件审理过程中，三被告人均表示拍摄视频并传播是违法行为，给地方政府抹了黑，自愿认罪认罚，但均认为不存在恶意举报问题，对公诉机关指控三人为恶势力有异议。 被告人张经远及其辩护人辩称，被告人并非恶意举报，其所举报的张某11,已判刑；黄朝银系独自到北京上访，被告人并不知情，徐某4此前到北京上访过，被告人并无煽动黄朝银、徐某4非法信访，被告人到北京上访系得到青山派出所干警卢苇的指点，且因被金寨20多名工作人员控制未能造成恶劣影响；被告人未向林某1表达过“准备搞你”，黄朝银确有跳楼的讲法，其只是将此通话录音告知张某1，其的确发送过北京信访局的地图定位，并非恐吓；黄朝银向中央巡视组邮寄材料反映问题是正常反映情况；被告人确实参与拍摄反映南溪凤凰溪地问题的视频，但并未出资、未指挥、未制作该视频，所起作用相对较小。被告人具有坦白、当庭自愿认罪、初犯等从轻处罚情节，恳请法庭从轻处罚。 被告人黄朝银及其辩护人辩称，被告人并未向林某1讲过“准备搞你”的威胁性言语；被告人反映问题并未收到过回复，被关押期间被纪委人员安排签过字；被告人符合易地搬迁条件，所谋取的并非不法利益。被告人系初犯、偶犯、认罪认罚、主观恶性较小，文化少，法律意识淡薄，上有77岁残疾父母，下有幼子，恳请法庭从轻处罚。 被告人何先武及其辩护人辩称，被告人并非为了谋取非法利益，其实名举报的是“下台干部”，并未在法定期限内收到回复，并非恶意举报；被告人确实在前期参与拍摄反映南溪凤凰溪地问题的视频，后期制作其并未参与，所起作用较小。被告人具有自首情节，当庭自愿认罪，认罪态度较好，在共同犯罪中是从犯，主观恶性较小，参与的违法活动较少，肯请法庭从轻判处。 经审理查明：被告人张经远、黄朝银、何先武因自身或他人不符合相关政策条件，未能享受国家扶贫、惠农政策，心生怨恨，为自身或他人获取非法利益，先后共同实施或单独实施检察机关指控的越级信访、恶意举报村干部，丑化基层政权、组织及其工作人员等违法行为。为达非法目的，2018年7月初，被告人张经远、黄朝银、何先武通过事前谋划，相约从外地回到金寨县南溪镇，在斑竹园镇街道富康路浓情春天婚纱摄影店找到摄影人员熊某，黄朝银支付300元费用，拍摄“请全社会关注金寨县南溪变了味的脱贫搬迁”视频内容，后张经远表示拍摄视频未满足要求，组织黄朝银、何先武二人使用其记录仪重新拍摄视频，此后张经远通过电话、微信与黄朝银联系，为黄朝银实施犯罪行为鼓劲，经黄朝银在福建省泉州市泉港区务工附近找到广告公司并支付200元制作费用，张经远、何先武谋划、指导，提出视频制作、修改意见，制作完成了“请全社会关注金寨县南溪变了味的脱贫搬迁”视频，捏造南溪镇凤凰溪地安置区房子质量有问题、价格虚高、安置房性质变为商品房、真正的贫困户没有钱交定金无法享受扶贫政策、南溪镇政府不直面不回复贫困户反映的问题等虚构信息。三被告人分别将该视频通过微博、微信、腾讯视频、百家号等网络媒体形式散布转发，网络累计点击量数万次，妄图通过制造网络舆情来抹黑政府惠民扶贫政策，丑化基层政府组织，混淆视听，引发社会负面舆论的方式迫使基层政府组织妥协，达到违法享受扶贫惠民政策利益的目的。三被告人的行为造成了基层组织和政府的信任危机的同时，阻碍了脱贫攻坚工作的有序开展，严重扰乱了社会公共秩序，案发前被告人张经远企图通过让黄朝银删除微信聊天记录、由黄朝银一人将事情承担下来等形式，逃避法律责任。 案发后，被告人张经远被抓获归案，黄朝银被传唤到案，何先武主动投案，到案后三被告人均供述了上述事实。 上述事实，有经庭审核实的下列证据证实： （一）被告人供述与辩解 1.张经远供述与辩解 他是被江苏省无锡市的警方抓获的。他是因为参与拍摄金寨县南溪凤凰溪地安置房的视频事情被金寨公安机关带回，这段视频的标题是“请全社会关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁”。 他家是移民户，没被评为贫困户。没享受到易地搬迁政策，他心里对村里不满，他找村里提出过想参与易地搬迁享受政策搬迁至南溪镇凤凰溪地安置区，他提出书面申请，但村里对他申请没任何回复，他心里很生气。2018年7月初，南溪镇何先武与他联系说也想享受易地搬迁政策，因不符合政策无法享受，何先武提议说他们可以从南溪镇凤凰溪地安置区这个事情来做文章，何先武说制作个视频发到各大网站、转发到朋友圈、聊天群里面，目的是想把南溪镇凤凰溪地安置区的一些丑闻表现，也想让纪委来查查凤凰溪地安置区的猫腻，他也认可这个提议。后来他和何先武就商议回南溪碰面，何先武又联系了在福建打工的黄朝银一起来搞这件事情。 2018年7月中旬一天，他从无锡回南溪，他、何先武、黄朝银三人在南溪镇汽车站对面一家旅馆房间碰面，一起商议如何拍摄这个视频、包括配音文字制作等问题。黄朝银提议从斑竹园找一个摄像师来拍摄凤凰溪地安置区视频，他们三人一起去斑竹园找一家婚纱摄影店姓熊女摄影师。和她沟通拍摄南溪镇凤凰溪地安置区外围情况，第二天下午，他安排侄子张兴苗带黄朝银接女摄像师到南溪镇凤凰溪地安置小区拍摄，黄朝银、何先武、女摄像师在一张车上，具体拍摄过程他不知道，他车停在南溪法庭斜对面停车场，这个女的拍摄视频大约半个小时就拍摄完成了。他和何先武、黄朝银去斑竹园婚纱摄影店拷贝拍摄视频图像，是用他车上下载音乐U盘拷贝的，黄朝银给女摄像师300块钱左右。 当晚，他和何先武看视频感觉画面衔接不行，他和何先武决定自己重新再拍视频。第二天中午，他开车带着何先武、黄朝银，绕着南溪镇凤凰溪地安置区拍摄视频，他负责开车，是黄朝银还是何先武坐拍摄的视频他记不清楚了，拍摄是用他的记录仪拍的。视频拍完，他把拍摄视频拿给我老表南超看想让其帮制作视频未果，他就用QQ发给黄朝银，让其在福建找人制作这个视频。电脑配音文字是他使用微信传给黄朝银的，这份电脑配音文字是何先武写的，他帮修改了一部分，他用电脑打印出来的，他还给黄朝银提出了一些制作视频的要求，黄朝银找人制作视频完成之后又把视频用微信传给他看，他再提出修改意见，包括视频中保存哪些镜头、去掉哪些镜头，何先武也和黄朝银联系对制作的视频中的配音文字提出修改意见，黄朝银按照二人的要求，找人制作完成了这个视频。视频制作好后，黄朝银把这个视频上传到了微博、百家号、腾讯视频这些网络平台上。但他确实也鼓励了黄朝银让其在更多网络平台上上传这个视频，让其把声势搞大一些，让更多的人关注这个事情。 他们制作、传播的视频标题是“请全社会关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁”，内容五个方面：一反映凤凰溪地安置区房子的质量存在问题；二反映房子的价格虚高；三反映安置房的性质变为商品房了；四反映真正的贫困户没钱交定金，无法享受扶贫政策；五是反映南溪镇政府不直面贫困户反映的问题，不对群众的诉求进行回复。 在互联网上发布的标题为"请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁"的视频内容，他认为是属实，因为他是依据一份标题为“请全社会能关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁黑幕！”的材料，这份材料上有23个人的签名、按手印，他个人认为有人签名按手印就是属实的了。这份材料的原件现在已经被公安机关扣押了，这份材料是他安排外甥余某去安置区找里面的住户等人签的，材料内容就是他们后来拍摄制作的视频里面的配音文字。材料是他使用微信发送给外甥余某的，其在打字复印店把这份材料打印出来之后找人签字按手印的。他知道这个视频在腾讯视频上的点击量达到上万次，具体数字他不清楚，这个视频上传的网络平台有新浪微博、腾讯视频、百度百家号、优酷等网络平台，据他所知，在一些人的微信朋友圈和聊天群里也有转播。他就是在自己的微信朋友圈发布这个视频，还在他的微信聊天群里面发布了这段视频，类似于“金寨老乡群”、“南溪老乡群”等微信群，具体的情况他记不清楚了。他自己去过金寨县人民政府、安徽省信访局、北京中央纪委反映过自己的诉求。并且他还在2017年10月份的时候和黄朝银以及吴家店镇居民徐某4联系过，一起反映过问题，到过安徽省信访局和北京中央纪委反映过诉求，这是我的权利。 大概2017年上半年的时候，黄朝银跟他讲余山村的村书记林某1对其歧视，没有按照政策照顾到其这个贫困户，他当时就跟黄朝银讲你可以通过上访来解决这些事，并且他还跟他讲要找到证据才能做，后来他就帮黄朝银在安徽省财政厅网站查了林某1的“农村补贴明白卡”，查过之后，他就发现了林某1的账户里面有不规范的项目，比如林某1家领着“抚恤优抚款”，林家没有人可以领这笔钱，他当时就和黄朝银讲其可以通过在网上等多种方式举报林某1，并且他还告诉其可以通过上访的方式解决他的诉求。后来黄朝银就多次在网上发布信息举报林某1，黄朝银在网上举报林某1的材料有一部分是他帮写的。因为这件事，他在2017年10月初的时候，他还打电话给过林某1约其见面，后来他就到林某1家，见到了林某1，他当时和林某1讲：“你把黄朝银的贫困户问题解决一下、省得黄朝银上访”，林某1当时就讲知道了，后来他就走了。黄朝银在互联网上以及微信朋友圈举报过林某1，并且黄朝银还到过安徽省信访局和北京举报林某1。黄朝银到安徽省信访局的时间是在2017年10月份左右，当时他们在合肥见面的，具体怎样聚集的他记不清楚了。到安徽省信访局上访的情况他记不清楚了，这个问题他也不想讲。南溪镇人民政府的张某1到合肥接访过他们，他们看进不去安徽省信访局的大门就走了。 徐某4他认识，其是金寨县吴家店人，其找过他帮他代理打官司，并且他两人在2017年10月份，召开“十九大”的时候在江苏省无锡市见过面，他两人准备一起到北京上访的。他一直在江苏省无锡市生活，徐某4到江苏省无锡市是他邀约来的。这是2017年10月份的事情，具体时间他记不清楚了，当时北京正在开“十九大”，他因为想有偿退出我家的宅基地和举报他们南溪村主任张某11，他就想到北京去上访，以达到问题的解决。他就打电话邀约徐某4到无锡来和他一起去北京上访，以便作伴，徐某4因为和他讲过他要上访的事情，其上访的原因我不清楚。徐某4接到他的电话后就开车到了无锡他住的地方，他们两人当面就讲好一起去北京上访，并讲好一起坐动车去，火车票是徐某4在网上订的，他当时把钱转给他的，后来他两人在无锡火车站被金寨县政府的工作人员看到，徐某4当时就被控制带回金寨了，他当时被政府的工作人员劝说回他无锡的住宅了，政府的工作人员徐某3、张某8和芦苇陪他一起呆了五天左右时间，直到“十九大”开完。 2.黄朝银供述与辩解 他对村里和政府有气，就和何先武、张经远一起制作“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”视频在互联网上散布，做视频是何先武提议的。他家是贫困户，2017年2、3月份的时候，余山村干廖荣艳跟他讲，他家符合贫困户异地扶贫搬迁政策，可搬迁到南溪镇凤凰溪地安置区，要先交三万元定金，但他家贫困人口只能算他父母两人，当时我认为他家既然是贫困户，那么他家的人口都是贫困人口，至少有四个人，他生气就没有交定金，后来为了安置房的事情他也陆续多次打电话和村里的干部沟通，直到2017年10月份，他到村委会找村书记林某1，林某1讲原来的政策已经没有了，等有这方面政策时再和他讲。2018年5、6月份，余山村干和他讲安置房事情给他报上去了，他从福建务工回来，当时村里讲要交八万元钱，他当时拿不出来这么多钱，就和村里协商能不能先交四万，不拿钥匙，等他把八万元钱交齐了再拿钥匙，但是村里讲这样不行，他就比较生气，就没有在家等，直接回福建去打工了。还有一事我对村里比较生气，就是大概2017年8月份，当时有宅基地腾退的政策，他之前购买了他本生产队居民樊兴明家一处宅基地，当时他就想把他购买的这块宅基地腾退，但村里讲他不符合政策，但他们生产队有人和他情况一样的就可以腾退，所以他认为村里就是针对他，他就对村里和政府有气。2018年6月份左右，张经远和何先武分别打电话给他，邀约我一起针对他家安置房事情拍摄关于凤凰溪地安置房的视频在互联网上传播，反映南溪镇政府在凤凰溪地安置房的分配上不公平，他也想通过这样做为他自己未分配到安置房出口气，就同意了。他就从福建回到南溪，何先武、张经远他们三个人在他住的房间里面商量怎么拍摄视频，当时张经远和何先武估计之前都已经商量好了，二人讲以他的名义拍摄视频，让他站在南溪镇凤凰溪地安置区的大门口讲二人写好的稿子，二人用摄像设备拍摄，并且二人都讲已经对南溪镇凤凰溪地安置区的房屋价格、面积、质量、使用性质都调查清楚了，还讲政府在些方面都存在问题，当时他就讲让我在视频里面讲话不行，后来他们就商量找人制作电脑配音的视频。他们在斑竹园镇街道一家叫“香浓婚庆”店面摄像师同意为他们拍摄视频，谈好给对方300元钱并约好第二天来接她。第二天，张经远安排其侄子开车带他到斑竹园镇把女摄像师接到南溪镇，何先武带着女摄像师拍，张经远将女摄像师拍摄的视频拷贝了下来，他给了女摄像师大概300元钱。当晚，张经远和他讲那个女摄像师拍的视频不清楚不能用，重拍。第二天，张经远开车带着他和何先武，何先武拿着张经远的摄像机坐在副驾驶的位置拍摄视频，拍完之后他们就分开了，张经远就讲其去找人制作视频，他当天下午就到福建省泉州市泉港区务工去了。两三天后，张经远就打电话给他讲他老表做不好视频，让他在福建那边找人做，张经远就通过QQ将视频和斑竹园镇女摄像师拍摄的部分视频以及视频配音的文字文档一起传给了他，他在福建省泉州市泉港区我务工的附近找了一家广告公司，按照张经远的要求让广告公司的人制作视频，制作完成之后把视频用微信传给张经远，张经远又提出修改意见，何先武也打电话对视频配音文字提出修改意见，按照二人的要求修改制作完成后他给了200元钱。张经远讲他是贫困户，以他的名义发布到互联网上好些，意思就是这个视频本身就是以他的名义拍摄的，就还是用他身份发布到互联网上。他用自己的手机注册了一个新浪微博账号，微博昵称“用户6496183765”，把这段制作好的视频传了上去，标题为“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁！”，他又用手机在好看视频网（百家号）上把这段视频传了上去，标题“请全社会关注金寨县南溪脱贫攻坚”，他的好看视频账号是“稳重2018”。他还通认识的网友在电脑上用他的账号“稳重2018”在天涯论坛上把这段视频也传了上去，通过QQ号里有个昵称叫“久武”的和他讲在微博上发点击率太低了，其帮他在腾讯视频上发，具体情况就是这样的。 这段视频的标题为“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”，内容，一是反映凤凰溪地安置区房子的质量问题；二是反映房子的价格虚高；三是反映安置房的性质改变了，安置房变成了商品房了；四是反映真正的贫困户没钱交定金，无法享受扶贫政策；五是反映南溪镇政府不公平。 张经远和何先武讲二人调查清楚了，他们发布视频的配音内容都是事实，他自己没有调查过，不清楚视频内容是否属实。后来在视频发布之后，张经远有次打电话还对他说，这个事情万一“出事”了，让他和何先武把这件事给扛下来，或者就往何先武身上推，其只要不被抓住，其在外面可以动用资源救他们。他当时嘴上是答应了，但是心里有想法，他心里就想是我们三个人共同干的事情，大家出了事情一块担着。 2017年的时候，他在微信朋友圈中发布过一篇反映他们余山村书记林某1扶贫工作不公平以及假移民事情的文章，他记得标题好像是有“苍蝇肆虐”的字样，文章下方附有他身份证头像信息，当时这篇是他在江苏无锡时，张经远写好后让他发布在微信朋友圈的。 他的所有信访材料，都是张经远帮他写的，并且他到哪些部门也都是其指点的，他自己也搞不清。其和他讲就是给他帮忙，但是他看出来了其也有自己的目的，其的真实想法不会和我讲的。 这段视频发布到互联网上造成的影响,他现在知道了，他有点莽撞，这段视频的内容是不实的，当时张经远给了他一份很多群众签名的材料，他没有经过核实就相信了这个材料，这个签名材料他搞不清是真是假，这份材料他也有一份，现在放在福建他务工的地方，这份材料上签名的群众大部分都是对政府不满的人，南溪的余某（音）也有一份。 去年10月，他和张经远，还有余某三个人一起去省信访局门口，因为村里的林某1在那等着，拦着不让进去。后来他们几个人看在合肥不行，告不成状。他们就分别离开了，张经远先去的无锡，他当时在合肥，张经远随后给他打电话说让他去无锡，其可以帮他找网络大师炒作这件事情，但是他在张经远无锡的住处等了一天之后，其没有找到网络大师。因为他们之前在聊天的时候，张经远曾经和他提过现在北京正在开“十九大”，这个时间可以到北京反映问题，能够得到重视。他在无锡看张经远在无锡也没什么动静，就自己一个人坐动车去了北京，在北京刚下火车，就被金寨的干部拦住带回来了。去北京上访用的材料是张经远给他制作的。他搞不好这些上访材料这些文字的东西。张经远说以后他家有什么事情，我懂手艺，叫我去给他帮工。 2018年6月9日张经远发消息对他说“要注意场面，注意方式方法，少讲话”这句话就是提醒他不要把他们的事在外面乱讲。2018年6月10日，张经远与他聊天告诉我“事情没有你想象的那么简单，你要谨慎为之！要把握机会”、“可能他们要问你是怎么去北京的，你准备怎么回答他们”、“材料谁给你写的？”他在微信中回答“我一个人去的”、“我自己找人写的”。这段对话的意思就是，张经远让他不要把他牵扯出来了，不要和政府的人讲北京是其让他去的，材料是张经远写的。2018年6月17日，张经远给他发消息说“北京回来后，我一直浑身无力，昨天量一下体温才知道38.8”、“我们的事情可能要打持久战，3个月后中央如果有重大活动，我们就要带一些人去北京”、“有人愿意去不要放弃”、“给他们指导”、“有些信息看后删掉”、“姓何的号码告诉我一下”、“芦苇的录音文件”、“听后删除、不许转发”。他回答“+8618792100420何电话”。这段对话的意思是张经远给他们鼓气，让他们继续战斗下去，找机会去带一些人去北京反映问题，其因为没存何先武的新号码，所以找他要号码，而且张经远叮嘱把他们之间的聊天记录删掉，防止被别人抓住把柄。但是他留了一手，有些信息没有删除，他没有听张经远的话，他也害怕以后万一出事，污蔑他一个人干的这些事情，这都是他们之间联系的证据。2018年7月11日，张经远给他发信息说“据了解，省暗访团40人已经进入南溪，尽快打听他们在南溪的活动轨迹，必要时，我可以随时回来！要把握机会”、“分散在全县，我表达错了”。张经远的意思是说让他去找省扶贫验收的暗访团队反映情况，因为当时他不在家，也没去反映情况。2018年7月15日，张经远使用微信转账功能向他转账1000元，并且问他“联系何先武了吗？”他回消息“我们在一起吃饭”，因为我在南溪没钱吃饭了，而且拍视频、来回路费都有开销，手头没钱了，张经远得知这个情况之后给他转账1000元，资助他。张经远还让我联系何先武一起商量拍视频的事情。2018年7月18日至7月22日，张经远发送信息给他“尽快联系斑竹园那边”、“晚上我们不能见面，最好离开金寨”、他回消息“为什么”，张经远回信息“比较复杂”、“早点安排视频的事情”这段对话就是张经远催他早点和斑竹园的女摄像师联系，制作视频，而且意思让他提高警惕，不能被人发现拍视频的事情。2018年7月23日，张经远发送信息，“张某1已被组织审查”、“我让那个孩子再帮我压缩后发给你”、以及他们这次拍摄视频的配音文字“请全社会关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁内幕！。2018年7月23日，星期一”、“等会、文件压缩后发给你”、“我精选了一些”、“但是我后面拍的一个视频一定要用”他回答“好的”这段对话的意思就是说，张经远安排他怎么弄这个视频，他就按照张经远的指示来行动。2018年7月25日，张经远发微信信息对他说“要带上背景音乐，可能要一点”、“字幕也要发在后面”、“文字明天还要有些修改”、“标题，请全社会关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁内幕。要在前面停留几秒钟，不要读出来，一定要放上背景音乐，为了人民服务”、“第一张照片发这个可以读下面的文字来，标题不要读”、“整个改为下面的文字”以及他们这次拍摄视频的配音文字修改的“请全社会关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁内幕！。2018年7月26日”。张经远发给他这些信息就是教他怎么制作这个视频，他因为不会弄，张经远叫他怎么搞我就怎么搞。2018年7月30日，他发微信信息给张经远讲：“何先武说要改的地方”，张经远回复我：“我暂时不参与”，并且张经远连续发了三次他们这次拍摄视频的配音文字给他“请全社会关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁内幕！。2018年7月30日”，这段话的意思他把何先武将拍摄视频的配音文字修改稿发给张经远看，张经远看后又改了，拍摄视频的配音文字都是张经远和何先武商量改好发给他的。2018年8月1日至8月2日，张经远发信息给他“还没弄好吗”，他回答“还没有”，张经远又讲“工地结账了吗”、“结果出来后，最好在天涯论坛里面发”、“天涯论坛一般不会被删掉”，他回答“我知道，到时在说”，张经远又发信息“先给我们俩的聊天记录全部删掉”，他回答“恩”。张经远发信息给他“最近手头紧张不”，他回答“紧得很，工地钱还没到”，张经远又讲“今晚能弄好吗”，他回答“可能明天晚上”，这段对话的意思是张经远想问他借钱，张经远平时经常问他借钱，并且告诉他视频制作好后在天涯论坛里面发，还让他把我们两人的聊天记录删掉，不想让人知道参与这件事情了，但是他没有删掉，我也怕出事后他都往我一个人身上推。2018年8月3日，张经远发微信给他“链接的抬头要写上一段规范的话”，他回答“也就是标题”，这两句对话的意思就是张经远教他怎样制作视频的标题，以吸引更多的人关注他们拍摄的这段视频。2018年8月5日至8月6日，张经远发微信给他“要坚持几天”、“要么再交17块钱，不能让这个停了”、“发一条短信给林某1”、“掂量一下自己的轻重，负有罪行的人，你有什么资格给我打电话，还想怎么骗我”、“用短信发给林某1”、“掂量一下自己的轻重，负有罪行的人，你有什么资格给我打电话，还想怎么样继续骗我？尽快和你的一群乌合之众去自守吧”他给张经远发了一条“看完视频的朋友们，不求点赞，只求转发，只是想让广大的劳苦众，不再那些腐败”，这段对话的意思是张经远安排他不能让他们制作上传到他的微博内的视频停了，让他在里面冲17元钱，还有就是张经远写好一段话发给他，让他以自己的名义用短信发给他们余山村书记林某1，以达到威胁林某1的目的。2018年8月7日，张经远发微信给他“小林某1，你可知道？你作的货，将会给全县的脱贫工作带来多么大的负面影响啊”、“广大的劳苦大众需要这样的正能量，腾讯视频通过审查的，绝对实事求是。转发下面的链接吧”、“与发视频的取得联系一下，问问怎么搞的”、“野火烧不尽，春风吹又生”、“什么”、“看后立即删掉”，这段话的意思是张经远教我怎么转发视频，以吸引更多的人关注该视频，他还让我把他发给我教我怎样做的信息都删掉，防止被别人知道是他教的。2018年8月10日至2018年8月23日，张经远发微信信息给他“视频还是要继续号召一下，大量转发朋友圈及各大群”、“还要号召大量转发”、“焦点访谈”、“中国青年报”、“都可以发”、“不要怕他们”、“放心吧！还有我呢”、“如果我的方法见效后，我再马上给你弄”、“拿到安置房内的住户签名后，再来一场视频大转发”、“给视频放进，今日头条”、“程记者：你好！我是黄朝银，我们南溪凤凰溪地安置房的问题，我请你们核实后，给予舆论帮助一下，如果需要我回来的话，您尽管安排！我代表南溪贫困户向您表示感谢！”、“136××××4529程东建”、“189××××1489”张经远发给他这些信息就是安排他大量转发这个视频，并且给他打气、鼓劲。让他不要怕政府，还以他的名义联系了一个叫程东建的记者来调查凤凰溪地安置小区的事情，这个记者也去南溪采访了，但是他没见到这个人，是张经远和何先武接待的。2018年12月7日至12月8日，“放心，你的背后有人在暗地支持你”、“南溪会因你而走红网络。全县的劳苦大众都会叩谢你！”这两条信息他没来得及看，也不晓得说这话什么意思。2018年7月30日，他把张经远微信发给他的制作视频的配音文字“请全社会关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁内幕！。2018年7月26日”发给何先武，何先武看后说不需要改了，并且让他把这个视频尽快的发送出去。2018年8月21日，何先武发微信消息给他“暂时没有，余还没来消息”、他回答“余某在那公路旁边做口供，余某肯定张经远叫他怎么说他就怎么说”何先武回答“没事的”，他又讲“张经远刚才打电话来了，说如果他出事都怪我，你说我怎么做”，这些对话的意思就是说张经远叫他一个人把这件事情扛下来，但是他心里肯定是不愿意的，因为是三个人的事情，凭什么叫他一个人扛。 3.何先武供述和辩解 他是来投案的。在2018年7、8月份的时候，他和张经远、黄朝银一起制作了"请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁"的视频在互联网上散布，这段视频反映的内容是否属实，他也没有去核实。当时，南溪镇余山村的黄朝银和南溪村的张经远两个人分别打电话给他，邀约他一起拍摄关于南溪镇凤凰溪地安置房的视频在互联网上传播，主要反映南溪镇政府在凤凰溪地安置房的分配上不公平，当时是黄朝银先打电话邀约他的，黄朝银当时因为没有在凤凰溪地安置房得到房子，所以就对政府有气，就邀他一起帮忙，张经远和黄朝银是怎样联系的他不清楚，他当时因为一直在举报吴湾村的原村书记林某2，他也想和张经远、黄朝银学习怎样去上访、怎样去举报，他想和二人搞好关系，所以他就同意了。黄朝银从福建回到南溪住在南溪镇车站对面的珑玲旅社内，张经远在黄朝银回到南溪之后的两三天，也从江苏无锡回到南溪了，就和黄朝银一起住在珑玲旅社，他当时一直就在南溪镇吴湾村的家中，黄朝银和张经远就分别打电话给他，让他到玲珑旅社一起商量拍摄视频的事情，然后三人就在黄朝银住的房间里面商量怎么拍摄视频，当时张经远就讲以黄朝银的名义拍摄视频，让其站在南溪镇凤凰溪地安置区的大门口讲写好的稿子，他和张经远用摄像设备拍摄，这个稿子是张经远写的，他也帮他修改了一部分，当时黄朝银就讲其在视频里面讲话不行，最后张经远、黄朝银就商量找人制作电脑配音的视频。黄朝银通过熟人介绍，在斑竹园镇联系了一个女摄像师，这个女摄像师是开婚纱摄影店的，店叫什么名子我不知道，姓熊，当时黄朝银和这个女摄像师谈好价格300元钱并约好第二天去接她。第二天，黄朝银就坐着张经远找的其侄子的车到斑竹园镇把这个女摄像师接到南溪镇，他当时和张经远就在南溪镇凤凰溪地安置区附近等着这个女摄像师，张经远安排他带着这个女摄像师在凤凰溪地安置区内拍摄视频，具体怎样拍摄，张经远已经和女摄像师讲好了，张经远和黄朝银都在车上也没有下车。女摄像师拍了大概有十多分钟左右时间，他和这个女摄像师就回到张经远停车的地方，然后张经远的侄子开车带着他、黄朝银、女摄像师回斑竹园镇，张经远一个人开着自己的车也跟着他们一起，到斑竹园之后，张经远的侄子就开车先走了，张经远和黄朝银就到这个女摄像师的店里去了，把视频给拷贝下来了，他和黄朝银就坐着张经远的车回南溪镇了，在路上的时候，张经远讲去找其老表制作视频的配音。当天晚上，张经远对他及黄朝银讲斑竹园镇那个女摄像师拍摄的视频不清楚，不能用，他们自己重新再拍。第二天下午1点钟左右，张经远开车带着他和黄朝银，他们从旅游快速通道开始围着南溪镇凤凰溪地安置区拍摄视频，张经远开车，从旅游快速通道右转到关南路，他拿着张经远的记录仪坐在副驾驶的位置拍摄视频，黄朝银坐在后排的位置，他拍到旅游快速通道与关南路红绿灯的位置时，看到红绿灯的位置有摄像头，他就不愿意拍了，他也怕别人知道是他拍摄的视频，后张经远就让黄朝银坐到副驾驶拍摄，黄朝银坐到副驾驶后就拿着张经远的记录仪接着拍摄，经过关南路一段距离就右转到凤凰溪地安置区沿河的大门口，拍完之后，张经远找其老表帮忙制作视频，但其老表制作不好，三人就分开了。分开后他一直没有主动和张经远、黄朝银联系，中间黄朝银给他打过一次电话，对他讲其还要继续制作这个视频，他当时就讲，想搞就搞。十天后，张经远用微信先给他发了制作好的这段标题为“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”的视频，黄朝银也用微信给他发了一样的这段视频，二人让他在微信群里和朋友圈里转发，他在微信朋友圈、几个微信群里发了。这段视频具体是张经远还是黄朝银找人制作的他不清楚。后来他听黄朝银讲其把视频传在微博上了，并且还通过别人发在了腾讯视频上，具体二人是怎样操作的他不清楚。三人拍摄这段视频协商过，具体怎样拍摄，还有视频内的配音文字都是他和张经远两人协商搞的，黄朝银负责支付相关费用。协商的内容就是拍摄视频和视频内的配音文字由他和张经远在一起商量确定，然后以黄朝银的名义在互联网上发布。拍摄这段视频是黄朝银提议的。拍摄和制作这段视频的所有的费用都是黄朝银支付的。这段视频的标题为"请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁"，内容主要有五个方面，一是反映凤凰溪地安置区房子的质量问题；二是反映房子的价格虚高；三是反映安置房的性质改变了，安置房变成了商品房了；四是反映真正的贫困户没钱交定金，无法享受扶贫政策；五是反映南溪镇政府不公平。拍摄和传播这段视频张经远和黄朝银主要是想南溪镇凤凰溪地安置房内获得一套房子，因为没有实现，所以两人对政府不满，为了发泄心中的怨气，才制作和传播视频的。 2018年夏季的时候，他还用自己的手机拍摄了一段视频，这段视频主要反映两个问题，一是南溪镇吴湾村新增耕地质量不行，水土流失；第二是反映他们村原村书记林某2生活作风有问题。他记得我当时好像讲过一句“这个村干部在村里嫖了一百多个留守妇女”。配音就是他自己讲的。 （二）证人证言 1.张久武证言 2018年8月初的一天，他的微信群里有人转发一条微博信息内容标题为“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”的视频，他加对方为QQ好友，他问“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”视频的内容是否是真的，对方讲是真的，他就讲微博上关注的人太少了，让对方把视频传给他，他上传到腾讯视频上去，会有更多的人关注这个事情，后对方将这个“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”视频通过QQ传给他了，他就将此视频通过他注册的腾讯视频账号上传到腾讯视频网站发布了。这个视频具体内容他记不清楚了，大概意思是南溪镇扶贫搬迁建的安置房质量有问题，房屋的价格偏高等等。他不知道视频是谁拍摄的。他只在QQ上问传视频的人这个视频是不是真的，对方讲是真的，我自己没有调查核实。传这个“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”视频的人他不认识，是个男的，他们没有见过面，只是在微博和QQ上联系过，应当是在南溪这边的人。上传到腾讯视频网站上去，让更多的人关注这件事情，这样他的腾讯视频账号也会有更多的人关注，同时，当时他正在搞一个“企鹅号”娱乐视频自媒体，提高关注度能赚钱，但是后来他的“企鹅号”没有申请成功，就没有上传到“企鹅号”，上传到腾讯视频上的这个“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”视频也不能播放了，后来他就把这个视频从他的腾讯视频账号内删除了，之后他就没有再在意这件事了。这个视频的浏览次数及转发量是多少他没有注意看。造成什么影响他不知道。他的微博、QQ、腾讯视频昵称以前是“影视传媒-久武”，现在改为“久武”。微信昵称是“相信自己”的微信给他发过100元的红包，讲算是他上传视频的流量费。他很后悔没有核实这个视频的真实性就帮对方把这个视频转发到腾讯视频网站上。 2.张兴苗证言 2018年7月份的一天下午，他四老（四叔）张经远让我开车到南溪镇关南大桥处送一人到斑竹园镇去接人，我开皖Ｎ×××××黑色长安轿车接一个女的背着一台摄像机，后那个女摄像师的就带着摄像机下车朝凤凰溪地小区去了。听他四老张经远及南溪那个男子谈论女摄像师到南溪是拍摄南溪镇凤凰溪地安置区房子。晚饭的时候，他听他四老张经远及南溪那个男子谈论要反映南溪镇凤凰溪地安置房质量的问题。后来他四老张经远用微信发给他一个腾讯视频的链接，具体内容我记得不是很清楚，大致是关于南溪镇凤凰溪地安置区房子的质量、价格等问题的一个视频，当时他四老张经远还让他转发，但是他没有转发。2018年12月7日、8日，他在南溪镇金南农业接待中心看到好像是上级巡视组来检查扶贫的工作人员，他就拍摄了视频发送给他四叔张经远，讲巡视组的人从南溪镇金南农业接待中心宾馆出发到南溪镇村里去检查了。 3.林某1证言 2016年村里曾经打电话问过黄朝银是否异地搬迁，当时黄朝银没有按期交付预付款，后来镇政府又给他拖延了几天，其一直没来交，镇政府清除了他的资格。2017年10月6日黄朝银到村里找他，谈扶贫易地搬迁，他说这个事情已经到期了，现在没有在实施了。如果要搬迁，他可以向政府反应。2018年南溪镇凤凰溪地安置点，镇里要求村里上报贫困户安置名单，村就上报了黄朝银和廖某1这两户，2018年5月左右，镇里到黄朝银和廖某1这两户进行实地测量和计算，按照南溪镇的安置政策，黄朝银和廖某1这两户想要安置，要先交8万元的购房差价才安置，廖某1按照政策已经交了8万元都已经拿到房子了，但黄朝银没有交8万元，等于黄朝银没有资格安置。因为这个事情，2018年7月，黄朝银到安徽省移民局反应情况了。黄朝银多年前就是贫困户。可以享受扶贫搬迁政策。南溪镇政府宅改办根据黄朝银的贫困人口补助和房屋拆迁补助测算后，黄朝银还需要交8万元购房差价。按照安置方案，不交钱是不能安置的。贫困户家是危房，因为没有交定金，而得不到安置的没有。黄朝银家的房子不是危房，黄朝银房子在2012年由危房改造了3间瓦房，2017年按照扶贫政策给黄朝银家又盖一间房子。2018年7月黄朝银到安徽省移民局反应情况，省移民局来村调查情况了，但最终是什么结果他不知道。2017年10月9日黄朝银在金寨在线上发布了不实的内容，反应的问题后来经纪委调查核实否定了，当时对他打击很大，影响了他的工作，对他个人的名誉造成了不可挽回的损失。2018年3月黄朝银又在网上发布他的虚假信息，反映同样的问题。这个问题被相关部门核实后被再次否定了。其是经常发布虚假信息来诬陷他并且在今年5月在金寨热线上写了一篇诬陷他的文章。 关于南溪镇凤凰溪地视频他看过。他当时在自己的微信上看的，朋友圈转的到处都是。他平时下村开展扶贫工作的时候，听群众议论，讲政府瞒着老百姓胡做非为，建的安置房还要赚扶贫户的钱，安置房门面按照1万多每平售出，政府完全是在做生意赚钱。南溪镇政府应对工作是排：2018年8月9日，南溪镇专门召开大会，要求各村村书记和包片干部分片包干，做群众的解释工作，对不理解的群众，还要做安抚工作。他们严格按照南溪镇会议精神，严格落实。该视频的传播对余山村村委会的工作造成极大的负面影响，具体表现在村干承担这脱贫攻坚、土地改革、美丽乡村建设、项目推进、台风预防等多项工作，除了干好这些事情外，还要向群众做大量的解释工作，来消除视频影响，使我们身心俱疲，疲于奔命，浪费了大量时间和精力。他们严格按照上级文件精神，做好扶贫搬迁工作，该视频混淆视听，传播不实报道，让群众对他们产生误解，感觉内心非常委屈，工作积极性没有以前高了。视频所反映的问题子虚乌有与实际情况不符，严重影响了南溪镇政府的公信力，也影响这届村委会的整体形象，不利于以后工作的开展。 黄朝银从2017年10月初的时候，就不断的赴省进京上访以及举报他。上访的主要诉求就是想异地搬迁至南溪镇凤凰溪地安置小区，但是又不想交预交款，属无理诉求；反映他的问题主要是讲他侵占移民资金、冒领抚恤优抚款项、将他不符合条件的叔叔申报为低保五保户、私自将美丽乡村设备卖往外乡、余山村假扶贫等。反应他的这些问题，金寨县纪委及南溪镇相建部门已经调查完毕，认定他没有任何问题，并且还把调查的情况向黄朝银反馈了，但是黄朝银还是不断的通过网络以及邮寄举报信等方式对他进行举报，这样做一方面损害了他的名誉，对他的身心都造成了影响；另一方面对他的工作也造成了影响，村里不明真相的群众很多都在误解他。其实他心里明白黄朝银这样做的目的就是威胁他满足其不合理的诉求，以达到不交钱就在南溪镇凤凰溪地安置小区得到一套住房。黄朝银非法上访两次分别是到安徽省信访局上访和北京上访，这两次的时间都是在2017年10月份，当时国家正在召开“十九大”。他受南溪镇人民政府主要领导安排，让他和南溪镇的党委委员张某1一起到安徽省合肥市去接访，当时去是准备把黄朝银接回来，他们到合肥后，张某1委员听讲黄朝银是和张经远一起到合肥的，后张某1就约张经远见面，张经远也同意第二天和张某1见面，张经远当时讲黄朝银不愿意和他们见面，并且还讲黄朝银要跳楼，张某1就没和张经远讲什么了，后来张经远和张某9就走了，他在合肥呆了三天时间就先回金寨县了，张某1委员还在合肥找黄朝银。黄朝银第二次到北京上访也是发生在2017年10月份，他听讲黄朝银刚到北京就被政府的工作人员给接回来了。张经远是陪着黄朝银去上访的，黄朝银上访主要都是张经远策划的。张经远因为黄朝银上访的事情还找过他，2017年10月3日晚上，张经远独自一个到他家里和他讲，黄朝银准备搞他，让他给处理掉，最好调解，张经远讲语气带有威胁性，他给对方的答复是在政策允许范围内，尽量帮黄朝银解决。黄朝银的文化不高，网上的事物其都搞不好，张经远这个人本身就是“土律师”，爱搞这样的事情，喜欢搜集材料，找一些对政府有意见的人，用上访以及举报方式反映问题。他知道的黄朝银非法上访以及举报他，就都是张经远教唆的。张经远在合肥讲“黄朝银要跳楼”意思是吓他们，通过他们向南溪镇主要领导汇报报，好使政府让步，满足黄朝银的无理要求。 他听讲过何先武这个人，但是不认识。去年的时候，他在我的微信里看到过这个人发布反映“南溪镇吴湾村土地复垦以及村干部生活作风问题”的视频，这段视频主要反映两个问题，一是南溪镇吴湾村新增耕地质量不行，第二是反映该村原村干部生活作风有问题，当时讲村干部生活作风有问题的话非常难听，原话他记得是这个村干部在村里嫖了一百多个留守妇女。据他了解，他们镇的新增耕地已经通过了县里的验收，肯定是没问题的；反映林某2的问题肯定是不属实的，林某2他也认识，他生活作风没问题的。 4.廖荣艳证言 她是2003年在余山村委会工作至今，黄朝银是村沙塘组人。她2016年通知其是否搬去集镇，黄朝银讲没有经济基础搬迁，因为其房子才建好，她这里都是有记录的。2017年10月黄朝银来村部说是想搬去集镇，她说会向领导要报告反映，其自己也要去申请，有了结果会及时联系，黄朝银对这个结果不满意。在2017年一共来找过她两次，并且在3月和8月网上发布关于村书记林某1家里没有退役军人，但是卡上却有扶贫2000元及其他扶贫不符合政策的事情的情况以及微信发的信息。不过其发布的并不是事实的真相。其实黄朝银平日表现还好，对于这次发布不实的信息，她怀疑有人背后指使，她也看到黄朝银在朋友圈发布的关于对村书记的信息。 5.彭洪炎证言 他现在是南溪镇分管扶贫工作的副镇长，2018年8月4日，许建国讲有人在网上发视频反映南溪镇凤凰溪地存在腐败的事情，8月6日，他的微信朋友圈到处转发的都是反映南溪镇凤凰溪的视频，视频标题是请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁，就直接转发给我们南溪镇镇长廖家喜。视频主要是以下几个方面：1、视频反映“对南溪镇凤凰溪地进行商业开发”不属实，南溪镇凤凰溪地小区总共有八栋楼房，靠北面的六栋属于易地扶贫搬迁和水库移民搬迁（简称“两个搬迁”），南面的两栋是商业开发成商品房，但是经过县政府批准的，不属于安置点。二、视频中讲的“无论是谁交3-8万的预付定金，都可以得到安置，交不起，不管你是有再大的需求只有望尘莫及”是假的，只有贫困户和水库移民有资格入住，入住前交的是建房预付款，钱款计入政府的专门账户存储，可以抵付购房款，这些钱款是贫困户和移民户自愿缴纳的，当时所有入住的人员都交了，不存在交不起的情况。三、视频中反映“房子质量问题明显，入住后必须更换水电线路，否则无法使用”不属实，交房前水电都是经过相关部门验收的，里面住户更换水电管线的原因是他们根据自己的意愿进行设计，自愿更换的，不存在水电线路无法使用的情况。四、视频中讲“两次公布价格：2100元每平方米和1900元每平方米”，是真实的，因小区配套设施还没建好，还需要资金投入，当时定价2100元每平，后相关配套设计基本完工，重新估价，确定1900元每平，每套房子涨的5平方米是不动产测绘中心测量实际面积与建筑面积的误差。视频中讲这些“房屋造价的成本不超过800元每平米是价格”不真实，小区房屋实际造价成本1900元每平米。小区房屋包括质量、实际面积都是经过相关部门验收的，不存在视频中讲的群众敢怒而不敢言。五、视频中讲“安置房变成商业住房项目”不属实，南面两栋楼房作为商品房开发销售不属于安置范围之内。六、视频中讲“本应该服务于住户的临街商铺一11000元每平米的高价向社会兜售”是不属实的，临街商铺的价格还没有定价销售，这些商铺主要是解决南溪镇辖区内征地和拆迁群众的安置问题，没有向社会其他人员兜售。 南溪镇凤凰溪地扶贫、移民搬迁的相关情况：2015年底，县里要求启动易地扶贫搬迁和水库移民搬迁（简称“两个搬迁”）工作，2016年初，南溪镇根据县政府要求，南溪镇启动建设凤凰溪地“两个搬迁”安置小区，2016年5月开始征地，9月份完成征地工作，9月20日正式开工建设，2017年竣工，并通过相关单位验收投入使用，贫困户和移民户搬迁对象是经过户申请、村开会评议、村公示、镇审核、镇公示、镇申报、县审批等程序，再通过抓阄选房、然后结算购房款、签订购房协议、领取钥匙入住，贫困人口每人补助两万元，移民人口每人补助1.5万元，有宅基地腾退的，按照补偿标准享受宅改补偿政策，还有贫困户可以享受危房改造相关资金。凤凰溪地安置区总共有226套住房，入住192户，其中贫困户入住131户，其他都是移民户和2户拆迁户在里面居住，凤凰溪地不存在其他不符合“两个搬迁”条件的人员入住。 对于视频事件发布后，领导也要他及时向村干部安排好解释工作。当时群众微信朋友圈转发的很多，在家中议论，认为此事是镇政府在胡搞。也有不少群众打电话询问事件的真相，他们也解释给群众这件事情是有人在散布谣言。同样这件事情对南溪镇政府影响很大，损害了政府的公信力，有很多群众对镇政府产生了误解，伤了干部的感情。 6.许建国证言 他是南溪镇国土资源和不动产登记所的工作人员，南溪镇凤凰溪地安置家园是南溪镇库区移民和扶贫异地搬迁安置点项目。房屋质量合格，房屋内预装的水管、电线可以满足日常生活需要，符合相关标准，房屋的质量都是有检测报告予以佐证的。南溪镇凤凰溪地安置家园项目的房屋价格是2017年7月开始安置是公布的，公布的最终均价为1880.09元/平方米，当时公布的只是宣传价格，好像是1900元/平方米、2100元/平方米，最终分房时候需要不动产登记部门对实际获得的面积进行测绘。南溪镇凤凰溪地安置家园项目的北侧河滨路一侧门面按照安置规定，安置给易地扶贫、水库移民、集镇建设拆迁户上述三类特定人群，不面向社会公开销售，现在这21套门面一直空在那里，政府也没有对外出租，没听说11000元/平方米。 8.储士勇证言 他叫储士勇，原来在安徽国信建设集团有限公司工作，现在金寨亿嘉置业有限公司工作。2016年7月份，他所在的安徽国信建设集团有限公司通过招标获得南溪镇“凤凰溪地”安置小区的建设项目，建筑总面积两万六千多平方米，按照合同，南溪镇政府给我们公司工程造价资金三千三百多万元，平均每平方米的工程造价在1300元左右，还有配套的路面、绿化、路灯、围墙及室外用水管网建设，配套资金大概是500万左右。在2017年5月完工验收。另外还有小区内配电设施等是相关部门负责，配套的资金是单独核算的，房屋平均每平方米的工程造价实际上远远高于1300元。工程完工后综合验收，南溪镇“凤凰溪地”安置小区的房屋不存在任何质量问题。 9.汪光辉证言 他是南溪镇经济发展办主任。黄朝银为移民户上访的事情是2014年，黄朝银在网上查到其是移民户，但是没有得到移民资助金，其自己也去了移民局查过了。因为上访的事情，这笔钱就取消了。这笔钱是余山村老书记闵某4（现已死亡）申报的，因为当时生产组长务工补贴少，虚报了黄朝银为移民户，将这个每年600元补助给其他生产组长了，黄朝银当时还提出要这个钱，但黄朝银也不是移民户，这个资金也不能打给他，最后都取消了，因为像这样的情况有一部分，不是党员干部的发过的资金也就未追究了。黄朝银讲把这笔钱打给他，他就不说了，但黄朝银不是移民户，他们也同黄朝银说了你得不到这笔钱，2015年3月份就取消了这笔款。黄朝银还举报过其他的移民户说是假的，但他们查实是举报不属实。 10.王剑涛证言 他2015年8月至今任南溪镇花园村党支部书记。南溪镇凤凰溪地安置家园项目。2016年上半年，南溪镇向各村通知，可以对符合条件的建档贫困户、库区移民宣传可以到县城、集镇、中心村的安置点居住。这个政策是自愿报名，一些早期报名的贫困户、移民户，因为这个政策要先交3万元-5万元预付金，好像有3户至5户后来没交这个钱放弃到集镇居住。2016年上半年至今，这项异地搬迁总计开展3期，至今他村有12户搬到南溪镇上集中居住在凤凰溪地安置点。享受异地搬迁政策安置条件：他们村里前期是对建档在册的贫困户、库区移民户这两类特殊群体可以报名，因为这项工作到今年的条件又严了，要求家里必须有危房需要改造才可以报名。开展异地搬迁安置时，镇里要求我们村里对符合条件报名的群众，要求收3万至5万元不等的预付定金，没有说让交8万元这个事情。这笔贫困户拿到房子钥匙时会结算清楚的，多退少补，有的群众甚至一分钱不要交，政府还贴钱给他们。异地搬迁贫困户1人补助2万，库区移民1人补助1.5万元。南溪凤凰溪地安置区均价1800多元/平方米。 网络上传播关于南溪镇凤凰溪地视频他看过。在他自己的微信朋友圈看到的，当时他的微信朋友圈转的到处都是。视频在网上转发后，群众反映的情况：他们经常下村开展工作，有时候听群众议论，讲政府坑老百姓，瞒着老百姓胡做非为，国家的好政策，下面政府糊弄百姓，建的安置房还要赚扶贫户的钱等等。南溪镇政府应对工作安排：2018年8月9日，南溪镇专门召开大会，要求各村村书记和包片干部分片包干，做群众的解释工作，对不理解的群众，还要做安抚工作。我们严格按照南溪镇会议精神，严格落实，我们村所有村干包干包片，责任到人，下村下队向群众做解释工作，对于不理解的群众，还要做维稳工作，防止越级上访。该视频的传播对花园村村委会的工作造成很大的负面影响，工作量增加，使他们身心俱疲，疲于奔命，浪费了大量时间和精力。视频所反映的问题子虚乌有与实际情况不符，严重影响了南溪镇政府的公信力，也影响我们这届村委会的形象，使群众对他们之前开展的扶贫搬迁工作产生怀疑。 11.廖某5证言： 网上传播视频有群众议论，他们村林民、林森，还有其他人问他，南溪镇为什么把安置房封掉了，还有质量问题，他在外务工，都知道这件事了，怀疑政府乱搞，他解释了，政府是按规定办的，视频反应的事情都不是事实，是谣言，不要轻相信，有少数人恶意搞的，村开会时也安排了，平常工作时要向群众宣传解释，消除误会。这件事情发布后极大的影响了政府的公信力，使很多群众对他们产生了误解，伤了一些干部积极性，也损害了干部和群众之间的关系。 12.廖某4证言： 他现住南溪镇凤凰溪地安置家园1栋2单元403室。2015年10月，他被政府评为贫困户，2016年上半年他参加了异地搬迁报名，村里叫他们交了3万元预付定金。2017年7月之后选房，选房指南房价2050元/平方米，最后算账价格是1830元/平方米。我最终选1栋2单元403室，我家5个贫困人口、4个库区移民人口，根据贫困户易地搬迁补助政策，我家5人可一人补助2万元，10万元补助款；根据库区移民补助政策，他家4人一人补助1.5万元，是6万元，危房改造补助1万元，他家老房子拆迁又补助4.7万元，减去他先前交3万元预付定金，最后他基本上没花什么钱，这房子也算是政府送给他的。他是2017年11月份入住到现在我感觉房子质量很好，水电都是安装好直接可以使用的。南溪镇凤凰溪地安置家园，他知道这个安置区是专门给贫困户、库区移民的群体建设的安置房，1号楼到6号楼都是安置区，没有听说过这个房子被政府当成商品房卖给谁，7号楼、8号楼是开发商卖的商品房，但是这个房子和他们住的房子不是一回事，他记得我们1号楼到6号楼盖好了之后7、8两栋楼才开始盖7、8号楼都卖3000多元，比他们的安置房贵多了。南溪镇凤凰溪地安置家园一号楼、二号楼一层沿街门面，我没听说政府对外销售这个门面，门面都空着在，门面销售价格11000元/平方米这个事情他从来没听说过。 13.訚家禄证言： 他现住现在住在南溪镇凤凰溪地1栋3单元906室。网上“请全社会关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁”的视频他没有看过。他是2015年评定的贫困户，2016年初，他听南溪镇吴湾村村委会村干讲我家符合政策，可以扶贫搬迁至即将开建的南溪镇凤凰溪地小区安置点，他写申请给村委会，经村开会评议、村公示、镇审核、镇公示、镇申报、县审批等程序，取得入住资格，再通过抓阄选房、然后结算购房款、签订购房协议、领取钥匙等程序入住南溪镇凤凰溪地，他享受了国家扶贫政策，贫困人口每人补助两万元，他家总共6人，补助12万元，还享受了宅基地腾退补偿政策，总共得到13.4万元，他购买南溪镇凤凰溪地的住房总共21万多，房屋面积118平方米，均价摊1830.9元。他没有发现质量问题，他家水管、电线都换了，当时入住前水管、电线质量很好，可以使用，但是他家人多，水电线路必须重新设计，他就更换了，更换的原因不是质量问题。南溪镇凤凰溪地小区总共有6栋楼房，都是安置房，选房阶段，政府向他们搬迁户发放了选房守则，守则上面明确告知安置区的范围，不存在安置房。他当时交给南溪镇吴湾村委会3万元钱，最多可缴纳5万元，交这个钱主要是为了预定南溪凤凰溪地的房子，他是自愿缴纳的，缴纳的这个钱可以抵付购房款，其他搬迁户都缴纳了，没有听讲有搬迁户没有缴纳的。南溪镇政府当时公布了两次价格，第一次是2100元左右每平米，后经过测算南溪镇政府第二次公布的价格是1900元左右每平米。临街商铺门面房南溪镇政府以11000元每平米的高价向社会兜售，他不清楚。他住房的面积和他实际购买的面积应该相符，这房子都是经过上面验收的。 另有证人王某、曾某、彭某、徐某1、易某、张某2、徐某2、夏某、廖某1、林某3、熊某、余某、张某3、廖某2、胡某1、余嗣应、潘某、闵某2、张某4、胡某2、陈某、张某5、闵某3、闵某4、林某4、闵某5、吴某1、张某6、吴某2、张某7、徐某3、张某8、张某1、张某9、林某2、林某5、张某10、占某、徐某4、廖某3、徐某5、林某6、廖某4、张某11分别从不同侧面证实了上述查明的事实。 （三）、勘验、检查、辨认、侦查实验笔录 1.远程勘验笔录：公（网监）勘（2018）22号：用户昵称“稳重2018”在天涯社区，在好看视频网上视频（时长为3分35秒）视频名为“请全社会关注金寨县南溪镇脱贫搬迁”，该段视频点击播放量为1.6万次。发布一段时间长为3分35秒的视频，视频标题为“请全社会关注金寨县南溪镇脱贫搬迁”，视频上传时间为2018年8月4日19时30分，播放量1.5万次，被点赞3次。 2.远程勘验笔录：公（网监）勘（2018）12号：腾讯视频网一段时长为03:42的视频，视频标题为“请全社会能关注金寨县南溪镇：变了味的脱贫搬迁黑幕”，截止2018年8月7日10时许，该视频的浏览播放量为3.7万次，评论9次。 3.远程勘验笔录：公（网监）勘（2018）13号：用户昵称“稳重2018”自2018年7月25日至8月4日分别发表了五篇关于“南溪”“扶贫”的文章，点击量分别分65次，97次，140次，82次，1250次。 4.远程勘验笔录：公（网监）勘（2018）14号：固定在好看视频网上视频（时长为3分35秒）视频名为“请全社会关注金寨县南溪镇脱贫搬迁”证据。 5.辩认笔录2018年12月10日17:30-17:50张兴苗辨认黄朝银。 6.辩认笔录2018年12月10日17:16-17:33熊某辨认黄朝银。 （四）视听资料、电子数据 1.张经远煽动、串联徐某4去北京上访的微信聊天记录：从北京火车南站到国家信访局的路线链接；张经远：“现在在哪？十九大后，看不见你的话，你的事全交给我了……”。 2.电子数据检验报告：提取的张经远、黄朝银、何先武等人的微信聊天记录。 （五）书证 1.张经远户籍信息，证实其达到刑事责任年龄。 2.张经远前科查询，无前科。 3.张经远归案说明，2019年1月1日被抓获归案。 4.黄朝银户籍信息证据，证实其达到刑事责任年龄。 5.黄朝银前科查询，无前科。 6.黄朝银到案经过，2018年12月8日11时黄朝银传唤到案，当日被刑事拘留。 7.何先武户籍信息，证实其达到刑事责任年龄。 8.何先武前科查询、刑事判决书，2003年因盗窃罪被江苏省常州市武进区人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5000元。 9.何先武到案经过，2019年2月20日主动投案。 10.关于黄朝银户要求搬迁情况的说明，证实黄朝银住南溪镇余山村沙坪组，家中6人生活，该户系建档立卡贫困户，2012年家庭享受危房改造12000元，新建三间砖瓦房90平方米，属安全住房；2016年在该组召开了两个搬迁政策小组会，同时也向该户宣传了两个搬迁政策，该户未申请，没参与搬迁。因其父亲黄治明居住在两小间简易房内，居住条件差，2017年10月南溪镇政府又为其父亲黄治明新建一间30平方米房屋、一间9个平方米猪圈、灶台一个、照明电安装及材料、打井取水等项目共计花费53580元。2018年6月份南溪镇政府研究决定，各村根据要求强烈且家庭人口较多的在册贫困户筛选1-2户上报到镇安排搬迁到集镇安置点，经黄朝银本人申请，村里研究通过上报了黄朝银户参与搬迁，6月12日余山村接镇政府通知，已通过的搬迁户交搬迁预付款，村里及时通知了黄朝银交预付款，但后期黄朝银本人未缴纳预付款。2016年精准扶贫以来，2017年享受小额贷款10000元，光伏入股分红3000元，农特产品奖补3000元，黄治明2017年享受类低保；家庭其他4人享受三类低保，2018年相关扶贫政策继续享受。 11.南溪镇凤凰溪地安置家园建设安置情况说明，南溪镇凤凰溪地安置家园是我镇库区移民和易地扶贫搬迁安置点，设计6栋249套安置房，总建筑面积26386平方米，2016年3月批准立项，2016年9月动工建设，2017年7月竣工验收合格。一、规划情况：南溪镇凤凰溪地安置家园规划总用地面积20743平方米，设计分为二期建设：第一期为划拨土地，用于库区移民和易地扶贫搬迁安置房建设，设计6栋249套（其中住宅228套、商铺21套），总建筑面积26386平方米，其中地下泵房200平方米、物业管理用房120平方米、商铺1523平方米（1＃楼和2＃楼的一层），住宅24543平方米，命名为“南溪镇凤凰溪地安置家园”(1＃楼-6＃楼），所有房屋均为安置房性质，不可上市交易。第二期为出让土地，用于商品房开发，是为了带动移民安置点人气、活跃移民安置点商业氛围的配套措施，规划新建超市2900平方米和商业用房780平方米以及普通商品房约5000平方米。2016年11月，安徽亿嘉置业通过竞拍的方式以1200万元获得开发权，命名为“凤凰溪地家园”(7＃楼、8＃楼），其房屋为商品房性质，可以上市交易。二、建设情况：南溪镇凤凰溪地安置家园建设单位为金寨县南溪镇人民政府，勘察单位为中佳勘察设计有限公司；设计单位为北京中外建建筑设计有限公司安徽分公司；施工单位为安徽国信建设集团有限公司；监理单位为安徽南翼建设项目管理投资有限公司；质量监督单位为金寨县建设工程质量监督站；安全监督单位为金寨县建筑工程安全监督站，主要建设内容包括安置房主体工程、安置点小区室外配套和市政道排工程等。南溪镇凤凰溪地安置家园在建设工程中，各方责任主体本着对建设项目高度负责的态度按照设计和相关规范要求，严格执行国家相关法律、法规，上级行政主管部门认真履行监管责任，对建筑材料、安装设备、施工工艺、质量控制和安全管理层层把关验收，确保了建设项目验收达到合格标准，房屋主体结构和水电安装满足设计和使用要求。南溪镇凤凰溪地安置家园2016年3月批准立项，2016年9月动工建设，2017年7月竣工验收合格，并经金寨县房地产测绘中心测绘。三、安置情况：南溪镇凤凰溪地安置家园于2017年7月开始分配安置房，目前己经分3批安置了192户。1、安置房屋价格按照综合成本折算成单位面积定价，综合成本4960.8万元，建筑面积26386平方米，折算均价为1880.09元／平方米。安置房实行楼层价差结算，多层建筑（6层）：一层1730.09元／平方米、二层1830.09元／平方米、三至五层1880.09元／平方米、六层1730.09元／平方米；高层建筑（11层）：二层1730.09元／平方米；三层1780.09元／平方米、四层以上1830.09元／平方米。2、综合成本计算过程中，我镇在安置房尚未决算设计、小区配套设施正在施工、道排工程还有部分无法开工的条件下，坚持科学、严谨、公开、公平的原则，多次召开党政联席会议对房屋综合成本价进行反复核算，将最初预计的均价约2050元／平方米降到1880.09元／平方米。最终发布的综合成本价为1880.09元／平方米，包括：A．土地征收156.3万元，B．土地报批113.8万元，C．地上附着物赔偿44.5万元，D．勘察费4.8万元，E．设计费39.2万元，F．审图费3.1万元，G．房屋建筑3410.95万元（合同价，2018年2月决算3356.61万元），H．测绘费2.3万元，I．区内基础设施配套500万元（合同价）J．监理费42.2万元（合同价）K．道路建设485.44万元：其中东侧主入口道路324万元（未实施，估算）；关南路加宽改造100.79万元；旅游大道加宽改造60.65万元L．五年物业费158.21万元（1元／月＊平方米）单位面积折算：4960.8万元+26386平方米＝1880.09元／平方米，（将地下泵房200平方米和物业管理用房120平方米也作为均价基数）。3、南溪镇凤凰溪地安置家园共建安置房6栋249套，2017年7月以来，己经分3批次分配安置房192套（其中安置建档立卡贫困户和库区移民户共190户190套，安置集镇建设拆迁户2户2套）,目前尚响57套房屋待分配（其中住宅36套、商铺21套）。已经安置房屋总面积20448.23平方米，安置房价款37230447.36元，实际收取房款均价仅为1820.72元／平方米。21套商铺因具有商业价值，所以估价约11000元／平方米，但其性质仍为安置房，未对外出售。4、在南溪镇凤凰溪地安置家园安置的过程中，我镇严格把关，按照户申请、村评议、镇审核、县审批的程序公开操作确定搬迁人口，按照自愿平等的原则向符合搬迁条件的贫困户和水库移民户收取建房预付款3-5万元（分配安置房时作为房款结算），在被安置户房选房并及时结清房款后办理交验房手续，搬迁入住。对于不愿交纳建房预付款或不能结算房款的视为自动放弃搬迁安置。 12.金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园建设工程监理合同，监理人：安徽南巽建设项目管理投资有限公司。工程名称：金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园，地点金寨县南溪镇，工程规模：35631.25平方米，工程投资：约5000万元。总监理工程师：高更义（身份证），监理期限：自2016年9月12日至2017年2月28日。 13.金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园工程竣工验收资料，验收报告，分部工程共7分部，符合设计要求7分部，验收结论：符合标准及设计要求；质量控制资料核查：符合规范要求；安全和主要使用功能核查及抽查结果：符合要求；观感质量结论：符合要求；综合验收结论：合格。 14.金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园房屋结算一览表，房屋单价1730.09-1880.09元。 15.金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园工程审计资料，金寨县审计局文件金审基（2018）92号“关于金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园工程价款结算的审计报告”，审计结果：金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园工程，送审工程造价34906634.98元（其中合同价34109456.89元，增减工程797178.09元），审计确认的工程造价33566127.37元，核减金额1340507.61元。核减率3.84%。 16.金寨县南溪镇凤凰溪地安置家园工程审计资料，建设工程施工合同、不动产权证、宗地图、建设用地批准书、国有建设用地使用权出让合同、金寨县城乡规划局文件金城规（2016）131号关于南溪镇凤凰溪地安置区部分地块规划设计条件、土地证（不动产权证）、规划许可证、成交认定书。 17.南溪镇政府会议记录，关于凤凰溪地视频播出后镇党委政府对相关工作进行安排部署，防止群众传谣，出现社会不稳定情况发生。 18.调取县纪委材料，①黄朝银提供的给中央第十一巡视组的签名材料：全社会能关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁黑幕、举报材料。②关于反映南溪镇脱贫搬迁曾在黑幕及余山村假贫困户普遍等问题的初核报告：“一、反映的主要问题及初核结果（一）关于反映南溪镇脱贫搬迁曾在黑幕问题：中央脱贫攻坚专项巡视组移交的举报材料‘请全社会能关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁黑幕’上签名并按手印的23个举报人中除余某之外其余22人都是余某找他们签字并按手印，核查组随机找到名单上的‘闵某5、吴某1、闵某3、闵某4、陈某’等5人本人，在向其了解实名举报南溪镇脱贫搬迁存在有关问题时，上述5人均表示不清楚举报材料上的具体内容，同时表示凤凰溪地安置房不存在举报材料上反映的问题，之所以在举报材料上签名并按手印，是听别人谣传在举报材料上签名并按手印，南溪镇人民政府会退给每户2至3万元的安置房购房款”。“核查组在继续初核期间得知，向中央脱贫攻坚专项巡视组递交举报材料的黄朝银因涉嫌寻衅滋事罪于2018年12月8日被金寨县公安局立案侦查”。“公安机关已经以涉嫌寻衅滋事罪对黄朝银进行立案侦查，反映南溪镇脱贫搬迁存在黑幕的问题在本次核查中未发现有明显的证据支撑”。“二、处理建议：反映南溪镇脱贫搬迁存在黑幕的问题在本次核查中未发现有明显的证据支撑；…，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第二十四条第二款之规定，建议予以了结。”核查组：曾毅、高松，2018年12月21日。③纪委找余某、闵某5、吴某1、闵某3、闵某4、陈某等人笔录材料。④关于黄朝银等人反映南溪镇脱贫搬迁曾在黑幕案件办理情况的说明：2018年12月16日至2018年12月21日，按照县委、县政府主要负责人的批示，核查组依据委机关问题线索排查会员研究的处置意见及初核方案，通过调取相关书证、找有关人员谈话等方式，对中央脱贫攻坚专项巡视组移交的反映南溪镇脱贫搬迁存在黑幕等问题进行了初步核实，经依纪依法核查，黄朝银等人反映南溪镇脱贫搬迁存在房屋质量差、房屋价格虚高、房屋性质改变等问题没有明显的证据支撑，2018年12月22日核查组先后向县纪委监委主要负责人和县委主要负责人书面汇报本案办理情况，经县委主要负责人同意，县纪委监委主要负责人批准核查组根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第二十四条第二款之规定，对黄朝银等人反映南溪镇脱贫搬迁存在黑幕问题予以了结，2018年12月25日核查组向黄朝银本人反馈初核情况，黄朝银表示无异议，同意核查组的调查情况。2019年1月8日。 19.张经远申请退出宅基地情况说明，张经远，男，汉族，生于1963年4月6日，住南溪镇南溪村马湾组，配偶已去世多年，现与儿子张思全（生于1993年9月6日）共同生活，在江苏省无锡市居住近二十年，曾持有无锡晚报记者证，平时回家有时开小轿车（车权属不详）,家中三间土墙瓦顶房屋因多年无人居住维护，于2016年上半年倒塌，张经远于2016年要求进行宅基地腾退，地点为马头山芝麻冲及210省道余嗣广对面老房子。我们向他宣传宅基地有偿腾退必须是在集镇及县以上购房或者国有土地上有住房，前提条件是退有所居。他没有提供有房证件，张经远本人没有向村委会申请移民搬迁，也没有在集镇安置点购房意愿。张经远想单纯退出农村宅基地地拿到补偿款。 20.张经远信访结案卷宗，2016年12月11日，张经远向国家信访局投诉、举报张某11，2017年1月10日，南溪镇以南政信[2017]1号文件《关于张经远信访事项的答复意见书》进行答复，同日向县信访局报告。因张经远现在江苏无锡，其本人打电话让张忠签收了答复意见书，代表人张忠表示对答复结果满意，并承诺将答复结果寄给张经远。 21.关于张经远信访事项的答复意见书，张经远先生：你好。2016年12月21日，我镇收到金寨县信访局转办关于你在国家信访局网上投诉的信访事项，在该信中你反映南溪镇向申请搬迁至凤凰溪地安置家园的群众索取购房资金等信访事项。根据《信访条例》等有关规定，本机关予以受理，经调查，现办理完毕。经查：南溪镇凤凰溪地安置家园是我镇经申报获县批准的易地扶贫搬迁项目，搬迁对象为我镇建档立卡贫困户和大中型水库移民户家庭，根据脱贫攻坚工作要求，搬迁农户本着自愿的原则，由农户申请，明确搬迁意愿（可申请进县城、可申请到集镇集中安置区、可申请到村中心村庄）并履行相关申报程序，不愿搬迁的可签署放弃承诺书。按照全县政策，每户搬迁至集镇统一安置的农户必须要签订搬迁协议并对老宅进行腾退方可搬迁，申请搬迁至集镇安置点的移民户每个移民人口享受1.5万元补贴，贫困户家庭每个贫困人口享受2万元补贴，如果是移民贫困户，上述2项补贴叠加，即每个移民贫困人口3.5万元。搬迁农户同时享受宅改政策：1、地上房屋拆除补偿：框架结构600元／平方米、砖混结构430元／平方米、砖木结构350元／平方米，土木结构250元／平方米。2、宅基地退出补偿：已确权登记发证且符合规定面积标准的，按照70元／平方米的标准给予补偿；超出规定面积标准的，按照35元／平方米的标准给予补偿。3、未确权登记发证的，由农村集体经济组织或村民事务理事会和确权单位共同现场核实，经公示无异议并报乡镇人民政府批准，按房屋占地面积70元／平方米、房屋占地外的宅基地按35元／平方米的标准给予补偿，补偿面积最高不得超过160平方米。根据相关要求，镇政府明确愿意到集中安置区购房的建档立卡贫困户和大中型水库移民户，要预交3-5万元建房预付款，截止时间是5月13日。到5月13日，集镇安置区报名交款的“两个搬迁”户为158户571人。你在信中反映政府将你及你所在居民组的张忠、余某户拒之脱贫安置外。经调查，张经远，男，53岁，家中2人生活，移民户家庭，常年在外务工，平时回家都是开小轿车（车权属不详）,家中土墙瓦顶房屋因常年无人居住未维护，在2016年雨季倒塌。你在2016年7月25日向南溪镇村委会提出退出农村宅基地书面申请，镇宅改办进行了测量并组卷上报县宅改办，但未获批准，理由是你户在退出后租房居住，不符合“户有所居”的政策精神。张忠，男，38岁，家中5人生活，南溪镇建档立卡贫困户，家中3间一层砖混平房，为安全住房；余某，男，47岁，家中4人生活，移民户家庭，余某妻子在外务工，儿子学习开挖掘机，余某本人在镇内从事建筑行业，母亲张金英随余某一起生活，家中住房为5间一层砖瓦结构的房屋，为安全住房。目前仍在居住。本单位认为，你反映南溪镇向申请搬迁至凤凰溪地安置家园的群众索取购房资金等情况不实，处理意见如下：关于安置区房屋：凤凰溪地安置点是我镇为符合搬迁条件、有搬迁意愿且自愿自筹建房资金的建档立卡扶贫户和大中型水库移民户统一建设的安置房工程，不是商品房，更不会在市场上进行交易。每户收取的3-5万元的资金是搬迁户预付的安置房建设资金。安置区房屋建设为政府承建，建设招标价格为3400多万元，而搬迁户现在预付的建房预付资金只有600万元，在建设完工搬迁入住时，群众还需按照建设成本价格支付建设资金。关于张忠等户未搬迁的原因：按照宅改及搬迁政策规定，每户搬迁至集镇统一安置的农户必须要签订搬迁协议并对老宅进行腾退方能享受搬迁优惠政策，张忠等在村两委工作人员多次动员下不愿意预付建房款导致未能搬迁安置。在2017年的搬迁安置中，如符合搬迁条件请按照相关要求，履行相关手续，确保享受搬迁政策。如不服本处理意见，可自收到答复意见书之日起30日内，向金寨县人民政府申请复查。 22.请全社会能关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁黑幕，请社会各界人士关注！这片建筑是国家重点扶贫安置项目，它在安徽省金寨县南溪镇。是党和国家对金寨革命老区的重点扶持项目之一，而实际上却变成了某些基层干部的生财之道。这本是脱贫搬迁、移民易地安置家园，却在不断地更换标志牌：搞形式主义，做表面文章，把国家给予老百姓的安置项目肆意进行商业开发，对抗国家的扶贫政策。干着不可告人的勾当。无论你是谁（特殊关系的例外），只要你能交得起3-8万的预付定金，都可以得到安置，如果你交不起这笔钱，不管你是上无片瓦，还是你住在东倒西歪的危房里，再大的迫切需求只有望尘莫及。一、房子的质量问题明显，水电线路特别显而易见，入住后，你必须要首先把原装的水管及电线全部换掉重新安排，否则，无法使用。可那些隐蔽部分的质量就不用说了。二、房子的价格虚高，国家的政策本是将房屋建好后，以成本价安排给辖区内的贫困户及移民户居住的，相关部门两次向住户公布的价格和面积存在明显猫腻，第一次公布价格为：2100元／m2左右，第二次公布价格为：1900元／m：左右，降了价格，每套房子却涨了面积5平方左右，这些房屋造价的成本绝不超过800元／m2，迫于无赖只好就这样认了，而实际的面积呢？父老乡亲都心知肚明，怨声载道，只是敢怒不敢言！三、最为值得关注的是安置房的性质改变了，本应是脱贫搬迁、移民易地安置项目，在被政府某些人的操控下成了商业住房项日，现在开始以开发商的名义对外公开出售，本应服务于住户的临街店面还以11000元／m2高价向社会兜售，从而，严重影响了周边住户生活环境。四、造成了大批的急需住房安置的真正贫困户无法享受国家的扶贫政策，既然你之前七拼八凑已经交了3万元预付金，后续差额无法补交的话，你的安置入住也变成了空谈。五、我们作为贫困户，也经过了长期与政府的沟通，结果均是无功而返。我们也曾把这里安置房存在的相关问题，向各级政府进行过数次反映和举报，时至今日仍然无法得到任何答复，迫于无奈，为了维护社会稳定，我们只有公布与众，让那些徇私枉法和无法无天的官员们，能受到社会的谴责和法律的严惩。希望让真正的贫困户能享誉到党和政府的阳光普照！不求点赞，只求转发！只是想让广大的劳苦大众不再被那些腐败官员的忽悠和蒙骗！ 23.何先武手写视频配音材料，反面为何先武举报林某2的材料，内容为：一、被举报人实为一村霸，二十几年来村中大小事均有他一人说了算，对不服得轻者辱骂，重者就打击报复，使老百姓敢怒不敢言。二、举报人家在2017年享受了国家的低产林改造的惠民政策，二十多亩山场改成梯地种植油茶，结果在他的操作下造成国家和举报人的严重损失，由于举报人想找他们解释这个问题，结果被举报人不仅不解决，反而指使社会上的混混将被举报人暴打，造成被举报人鼻青脸肿、脑震荡，在县人民医院住院治疗十八天，举报人在多方压力下，才勉强出院（2018年3月22日-2018年4月9日）。三、被举报人利用手中的权力对村中多名留守妇女进行霸占、欺负，不问老幼、姓氏、亲戚，多达上百人。老百姓敢怒不敢言，工作腐化，作风败坏，地地道道的一村恶霸。举报人：何先武。2018年4月27日。 24.关于金寨县南溪镇油茶等高效经济林基地建设情况说明，何先武反映的新增耕地质量不行的地块经验收：质量合格。 25.何先武举报林某2调查结案材料，2018年4月13日向中共金寨县纪委反映林某2问题，2018年11月10日办结，调查结果为反映问题不实及查无实据，作信访了结处理。2018年11月29日向何先武反馈调查结果，何先武表示不同意。 26.黄朝银保证书、训诫书，你越级赴省进京上访，严重扰乱了社会秩序和国家机关、单位的正常办公秩序、信访秩序。你的行为已超出了法律所允许的范围，违反了《中华人民共和国治安安管理处罚法》和国务院《信访条例》的有关规定，是一种违法行为!你应该依照国务院《信访条例》的规定程序，采取合法的形式，向政府有关部门提出你的投诉及请求来解决问题。公安机关希望你积极配合工作，听从民警的规劝，至此中止违法行为。你能做到吗？ 答：我能做到，我这次赴省进京上访给政府带来很恶劣的影响，我现在感觉到我做的不对，在这里，我向你们保证，以后绝不会再越级上访，以后有事我就先找村委会，然后再找镇政府，不会直接就到合肥和北京了，希望你们这次也能给我次机会。 我们希望你冷静下来好好反思，并郑重告诫你：如果你固执己见，不思悔改，继续进行违法活动，这样下去是非常危险的，你将会受到法律的制裁！而这些都是因为你的违法行为所造成的！你听明白了吗？ 答：我听明白了，我以后不会再越级上访，我这次上访是不对的，希望你们可以给我次机会。 27.关于黄朝银用微信在网上发布余山村书记林某1有关问题调查报告，一、关于余山村书记林某1其家庭与军烈属无关的条件下，也领取着“抚恤优抚款”2000元的问题，实为林某1母亲夏学琴患食道癌申报的临时救助款2000元。二、关于余山村美丽乡村设备私卖给外乡的问题，实为县美丽办从南溪镇余山村调整5盏路灯到沙河乡美丽乡村建设点。三、在林某1领导下的余山村假扶贫猖獗的问题，经级多方核查，余山村无扶贫户识别不精准问题。综上所述：黄朝银在网上发布的问题不实。南溪镇纪委2018年3月6日。 28.黄朝银信访结案材料，2018年6月6日向国家信访局举报林某1，国家信访局告知不予受理。2019年4月16日，金寨县信访局说明证实黄朝银属越级上访。 29.黄朝银举报林某1调查结案材料，2018年10月31日向中央第十一巡视组反映林某1问题，2018年12月21日办结，调查结果为反映问题不实，作信访了结处理。2018年12月29日向黄朝银反馈调查结果，黄朝银表示本人无意见。 30.林某1报案材料，受案登记表，报案书，黄朝银多次捏造事实，利用微信朋友圈传播谣言，对林某1进行诽谤，对其生活、工作造成不良影响。 31.徐某4非访案相关材料，训诫书、信访告知书、实名举报信等。 32.举报材料 2017年1月4日张经远举报彭洪炎至中共安徽省纪委 2018年4月3日黄朝银在网上发布“严正声明” 2018年5月5日张经远举报林某1材料发布到网络（习大大：您可知道祸国殃民的“苍蝇、蚊子”们都干了一些啥？--我们南溪镇村干部的明白卡明白不？） 2018年6月6日张经远举报张某11、张某1至中纪委 张经远举报张某1，日期、方式不详 2018年6月7日黄朝银举报林某1至中纪委 2018年6月7日黄朝银举报林某1至安徽省民政厅 2018年7月30日张经远让余某找23名群众签名的（请全社会能关注金寨县南溪镇变了味的脱贫搬迁黑幕！） 2018年8月15日张经远举报张某11至金寨县书记信箱 2018年10月31日余某举报南溪镇扶贫问题至中央第十一巡视组 2018年10月31日黄朝银举报南溪镇政府干部（林某1、张某1等人）至中央第十一巡视组 2018年11月8日黄朝银举报南溪镇扶贫问题至中央第十一巡视组 本院认为：我国宪法、法律赋予公民享有广泛的政治权利和自由，然而权利是有边界的，公诉机关指控的张经远煽动、串联黄朝银和徐某4非法信访，张经远、黄朝银反复恶意举报林某1，何先武恶意举报林某2的行为客观存在，三被告人主观恶意、客观行为已超出法律容忍之范围，实属违法行为。被告人张经远、黄朝银、何先武因自身或他人不法利益未得到满足而心怀怨恨，编造虚假视频信息，在网络上多渠道、持续性散布，视频被点击数万次，起哄滋事，妄图迫使地方政府妥协满足其无理要求，其行为造成公共秩序严重混乱，依法应予惩处，通过大量在案证据及庭审，足以认定三被告人的行为构成寻衅滋事罪。然而，三被告人的违法、犯罪行为不具有恶势力“为非作恶，欺压百姓”的特征，不应认定为恶势力犯罪。 本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人张经远起主要作用系主犯，被告人黄朝银、何先武在共同犯罪中起次要作用是从犯。对于从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人张经远被公安机关抓获后，如实供述自己的罪行，被告人黄朝银经公安机关传唤到案后，如实供述主要犯罪事实，虽在庭审过程中对自身在犯罪过程中所起作用有所辩解，但均可认定为坦白。被告人张经远、黄朝银系初犯，可以从轻处罚。被告人何先武主动投案，如实供述其犯罪事实，虽在庭审过程中对自身在犯罪过程中所起作用有所辩解，但可以认定为自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，同时被告人何先武有前科，具有酌定从重处罚情节。 综合本案犯罪事实，三被告人所实施的犯罪行为、起到的作用及量刑情节，案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三第一款第（四）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条，《最高人民法院、最高人民检察院》第五条，《最高人民法院、最高人民检察院》第五条第二款之规定，判决如下： 一、被告人张经远犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月2日起至2022年7月1日止。） 二、被告人黄朝银犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月8日起至2021年6月7日止。） 三、被告人何先武犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月20日起至2020年8月19日止。） 如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  卢  孝  余 审 判 员  李  理  想 审 判 员  陈  玉  婷 二〇一九年七月二十三日 法官助理  兼书记员桂罗娜 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。 《最高人民法院、最高人民检察院》第五条利用信息网络辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，依照刑法第二百九十三条第一款第（二）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。 编制虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第（四）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。