福建省泉州市鲤城区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽0502行初124号 原告洪力行,男,1950年10月29日出生,汉族，住福建省南安市。 委托代理人洪劲曙，福建呈飞律师事务所律师。 被告南安市公安局，住所地福建省南安市溪美湖中路36号。 法定代表人：庄文斌，局长。 委托代理人叶志皎，南安市公安局法制大队民警。 委托代理人王清祥，南安市公安局法制大队民警。 第三人洪立志，男,1979年11月16日出生,汉族，住广东省东莞市南城区。 委托代理人林一鸣，福建君宇律师事务所律师。 委托代理人苏思雅，福建君宇律师事务所律师。 原告洪力行不服被告南安市公安局的治安行政处罚，于2019年5月6日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年6月17日公开开庭审理了本案。原告洪力行的委托代理人洪劲曙,被告委托代理人叶志皎、王清祥,第三人洪立志的委托代理人林一鸣、苏思雅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告南安市公安局于2018年5月29日作出南公（蓬华）行罚决字［2018］00003号行政处罚决定书。该决定书认定，2018年2月13日19时30分许，洪力行在南安市蓬华镇××××号和洪立志因琐事产生纠纷，后殴打洪立志致伤（经法医鉴定：未达轻微伤）。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对洪力行处以行政拘留三日。 原告洪力行诉称，2018年2月13日19时许,原告与洪立志因琐事发生争吵相互推搡,双方都无受伤。但洪立志却装病而去住院4天。而被告就以此对原告决定拘留三日。但至今仍未将《行政拘留决定书》拿给原告(据洪立志就赔偿纠纷民事诉讼案提供的证据显示,原告有签名,但确实没拿到该决定书)。为此，原告认为被告的行政处罚缺乏事实依据,依法应当予以撤销。故特依法提出如上诉讼请求,望予以支持。原告请求依法判决：撤销被告作出的南公(蓬华)行罚决字[2018]00003号行政处罚决定书。 原告向本院提交下列证据： 1.身份证，证明原告的基本情况； 2.行政处罚决定书，证明被告对原告作出拘留三天的行政处罚,并于2018年11月6日让原告签字； 3.出院记录及检查报告单，证明洪立志经住院检查,并无受伤； 4.应诉通知书，证明洪立志依据行政处罚决定书起诉要求原告赔偿。 被告南安市公安局辩称，一、被告认定原告洪力行违反治安管理行为,事实清楚,证据充分,足以认定。2018年2月13日19时30分许,违法行为人洪力行在南安市蓬华镇××××号和洪立志因琐事产生纠纷,后殴打洪立志致伤。2018年3月13日经南安市公安局法医鉴定:洪立志的人体损伤程度属未达轻微伤。以上事实有违法行为人洪力行的供述、被侵害人洪立志的陈述、证人洪某1、洪某2、洪某3、洪某4和洪某5的询问笔录、现场照片、南安市公安局物证鉴定室鉴定文书等证据证实。证据充分,足以认定。二、被告对洪力行的违法行为处以行政拘留三日适用法律正确,量罚适当。根据上述事实,洪力行的行为已构成殴打他人,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,对违法行为人洪力行处以行政拘留三日的行政处罚。三、被告对原告洪力行的违法行为进行裁决,手续完备,程序合法。2018年2月13日20时许,南安市公安局蓬华派出所依法对洪立志被殴打案受理为行政案件。受理行政案件后,被告进行了充分的调查取证工作,在查清案件事实的前提下,于2018年4月24日依法对洪力行履行了处罚前的告知权利程序。因违法行为人洪力行逃跑无法履行告知义务的,被告采取公告方式予以告知。且自公告之日起七日内,洪力行未提出申辩,2018年5月2日,被告依法作出行政处罚决定。2018年11月6日,洪力行到案后,被告向其送达行政处罚决定书,并让其在行政处罚决定书上签名确认。之后将洪力行送至南安市拘留所执行行政拘留,因南安市拘留所在收拘时发现洪力行因病情严重可能危及生命安全,被告对洪力行停止执行拘留。综上,被告对原告洪力行殴打他人的违法行为处以行政拘留三日,不仅事实清楚,证据充分,而且程序合法,适用法律正确, 请求法院驳回原告洪力行的诉讼请求。 被告向本院提交了下列证据： 1.受案登记表，证明被告于2018年2月13日对该案依法受理为行政案件进行调查取证； 2.受案回执，证明办案程序合法性； 3.呈请鉴定聘请书审批报告书、鉴定聘请书，证明对洪立志的伤情鉴定有经过审批； 4.鉴定文书及送达材料，证明洪立志的损伤程度属未达轻微伤及被告办案程序的合法性； 5.呈请延长办案期限报告书及告知书，证明被告依法延长行政案件的办案期限,并告知案件的当事人； 6.传唤材料，证明被告依法对洪力行进行传唤,而洪力行一直未到案； 7.行政处罚告知笔录及公告材料，证明被告作出行政处罚前依法履行告知程序,而洪力行一直未到案,只能采取公告方式告知； 8.呈请公安行政处罚审批报告，证明被告对洪力行作出处罚前,有按权限呈报审批； 9.行政处罚决定书，证明被告依法对洪力行处予行政处罚； 10.行政处罚决定书复印件送达回执，证明被告依法将行政处罚决定书复印件送达被侵害人； 11.停止执行拘留材料，证明洪力行因身体原因被被告停止执行行政拘留； 12.洪力行询问笔录及行政案件权利义务告知书；13.洪某1询问笔录及行政案件权利义务告知书；14.洪某2询问笔录及行政案件权利义务告知书；15.洪某3询问笔录及行政案件权利义务告知书；16.洪某4询问笔录及行政案件权利义务告知书；17.洪某5询问笔录及行政案件权利义务告知书；18．洪立志询问笔录及行政案件权利义务告知书，证据12-18证明洪力行因琐事殴打洪立志； 19.安全检查，证明被告办案程序的合法性； 20.传唤通知书，证明被告办案程序的合法性； 21.场勘查材料，证明被告依法开展调查； 22.力行户籍信息及前科查询，说明洪力行户籍信息及前科情况。 第三人洪立志述称，第三人对被告作出的行政答辩状没有任何异议；原告殴打第三人致第三人受伤的事实清楚，证据确凿；被告作出的行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序正当合法，依法应当予以维持，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人未向本院提供证据。 经庭审质证，原告对被告提供的证据质证如下：对证据1-11证据的“三性”均无异议。对证据12-证据18的真实性无异议，但对笔录的内容有异议。证据12-15被询问人在案发后马上被被告带走，没有串供的时间和空间的可能性。证据16-18被询问人在案发后的次日才去做笔录，存在时间差，虽然整体上说的事实基本一致，但是对原告殴打第三人的细节存在说法不一致的情形。按照第三人的说法，原告是不可能从后背殴打第三人的。而洪某5说按住第三人的是洪某3，并且洪某4说是他拉架。且联邦沙发前是茶几，一同殴打第三人的可能性低，且被劝架者来说，其不可能一次性被拉开，而洪立志说洪某4是劝说不要打就停手，那么有理由相信洪力行这方的三个人的证言存在串供可能。故被告根据笔录来证明第三人受伤事实不清、证据不足。对证据19-22的真实性无异议，但是现场照片的情形应该提醒法庭注意。 第三人对被告的证据质证如下：对被告的所有证据的“三性”均无异议。原告主张被告证据存在串供是无理由的个人推测，不能成立。 被告对原告提供的证据质证如下：对证据1无意见；对证据2的真实性无意见，原告2018年11月6日签字，是因为其外出不在，所以后来让他补签字；对证据3无意见；对证据4无意见。 第三人对原告提供的证据质证如下：对证据1无意见；对证据2的真实性无意见；对证据3无意见，原告应承担民事赔偿责任；对证据4无意见。 本院对上述证据认证如下：原告、第三人对被告提供的所有证据的真实性均不持异议，被告、第三人对原告提供的全部证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以认定。被告提供的违法行为人洪力行的供述、被侵害人洪立志的陈述、证人洪某1、洪某2、洪某3、洪某4和洪某5的询问笔录、现场照片、南安市公安局物证鉴定室鉴定文书等证据可以相互印证证实洪力行殴打洪立志致伤的事实。 经审理查明，2018年2月13日19时30分许,洪力行在福建省××××号和洪立志因琐事产生纠纷,后殴打洪立志致伤。经南安市公安局法医鉴定:洪立志的人体损伤程度属未达轻微伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对洪力行处以行政拘留三日。洪力行不服该处罚决定，遂向本院提起诉讼。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，洪力行殴打洪立志致伤，经鉴定未达轻微伤，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，以情节较轻对原告处以行政拘留三日的行政处罚决定事实清楚、证据确凿。被告针对原告的违法行为，在履行了受案登记、审批、调查、处罚前告知权利义务、依法送达等程序，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告处以行政拘留三日，处罚程序合法。原告洪力行的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，本院依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告洪力行的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告洪力行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  王江农 人民陪审员  陈金顺 人民陪审员  洪小春 二〇一九年七月十日 书 记 员  刘宇航 本判决书引用的主要法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 -8-