福建省松溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0724民初485号 原告：范厚韬，男，1976年6月21日出生，汉族，农民，住松溪县。 委托诉讼代理人：伊文胜，松溪县“148”法律服务所法律工作者。 被告：松溪县松源街道北门村第五村民小组，住所地松溪县松源街道解放街**（即北门村村委会）。 负责人：席竹寿，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：林健，松溪县律正法律服务所法律工作者。 原告范厚韬与被告松溪县松源街道北门村第五村民小组（以下简称北门五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。范厚韬及其委托诉讼代理人伊文胜、北门五组的委托诉讼代理人林健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 范厚韬向本院提出诉讼请求：判令北门五组支付范厚韬集体经济组织成员应得的北门五组后垅新农村征地款18800元。事实与理由：范厚韬系北门五组的集体经济组织成员，应享受同等的集体经济组织成员的待遇。2019年1月29日，北门五组召开后垅新村征地款分配方案的村民户代表会议，以少数服从多数作出了区别对待的征地款分配方案：1.1999年12月31日的分田人口（包括已死亡人口、已招干人口、招工人口、出嫁女人口）按每人口18800元进行分配征地款；2.2000年1月1日至2018年10月31日出生和迁入人口按每人口3800元进行分配征地款。两种分配方案既不合法、亦不合理，作为同一集体经济组织的成员，享受的权利应该同等。按照该方案，范厚韬仅分到3800元，比其成员少15000元。为维护范厚韬的合法权益，特向人民法院起诉。 北门五组辩称，1.范厚韬不享有被征地成员资格待遇，范厚韬出生时，因范厚韬父母超生违反国家计划生育政策，所以以买户口的形式给范厚韬登记了居民户。范厚韬在2014年7月31日才迁入北门村，属空挂形式落户，未取得土地承包经营权，且其根本没有依赖农村土地作为生活保障，并未在北门五组取得土地承包经营权及从事生产经营活动，范厚韬是从事个体经营活动的，故不应享受征地补偿款待遇；2.北门五组分配征地补偿款方案合法有效，方案是通过小组村民代表无记名投票决定，且范厚韬的家庭成员也参加了投票，北门五组作出的分配方案是本小组成员的意愿，符合村民委员组织法第二十四条的规定，同时根据国土资源部国资发（2004）238号文件明确规定，分配原则是被征地农户生产生活的安置费用，北门五组按现有人口分配范厚韬人口补偿款3800元合法合理，未侵害范厚韬权益；3.范厚韬诉称是2019年1月29日召开村民代表大会是错误的，实际的召开日期是2018年12月16日，且分配方案并非死亡的人都是按18800元来分，死亡的人口也是有田地的才有15000元分配；4.范厚韬的户籍迁入北门**时，征地工作已经完成，范厚韬不应享受该征地补偿款。综上请求驳回范厚韬的诉讼请求。 经审理查明，范厚韬系北门五组成员范盛德（曾用名范长义）之子。2012年4月16日，范厚韬向北门五组提出迁回原籍申请：本人范厚韬，原是北门村第**村民，爷爷范德金、父亲范长义都是北门参加土改。在“买户口”潮中我迁出生产队。北门村是我的根，也是生我养我的地方，因此我决定迁回原籍，恳望村领导及父老乡亲接纳。2014年7月30日，该申请取得北门五组户代表签字同意后，范厚韬户籍随即迁入松溪县明德路**，服务处所为松溪县松源街道北门村五组，职业变更为粮农，成为该集体经济组织成员,以北门五组成员身份参加松源街道第十三届北门村民委员会选举等活动。迁入北门五组后，范厚韬未取得土地承包经营权。2013年4月10日，北门村村民委员会发布《关于同意县委、县政府征沙垅、后垅片区土地的意见书》，并由同意征路的小组代表及有地户签字。北门五组因其集体所有的“后垅”土地被征用而得到相应的征地补偿款。2018年12月16日，北门五组组织村民代表召开会议，对新农村征地补偿款分配方案进行无记名投票，共86户参与投票。其中第一方案(1100万元分给分田人口、400万元分给现有人口。分田人口为1999年12月31日的分田人口，现有人口为分田人口以及2000年1月1日至2018年10月31日出生和迁入的人口)以多数票58票通过。根据上述方案，属于北门五组的成员，参与1999年12月31日分配责任田的人口获得征地补偿款18800元，未参与分配责任田的现有人口获得征地补偿款3800元。2019年1月29日，北门五组根据议定结果，公布后垅征地补偿分配人口情况，范长义作为户主的征地户获得52800元补偿款，其中包括范厚韬的征地补偿款3800元。范厚韬认为其作为该村小组的集体经济组织成员，应享有与其他集体经济组织成员相同的待遇，并按每人18800元的标准获得土地补偿费，故向本院提起诉讼，请求判如所诉。 上述事实有当事人在法庭上的陈述及范厚韬提交的迁回原籍申请书、常住人口登记卡、松溪县松源街道北门村户户口登记表、门五组后垅新农村征地款人口分配表、征土地人口补偿发放表、北门村第十三届村民委员会选举参选村民花名册，北门五组提交的北门五组新农村征地款分配方案投票会议记录、北门五组新农村征地款分配方案、关于同意县委县政府征沙垅、后垅片区土地的意见书、意向书等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，农村集体经济组织在收到征地补偿款后，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，具有该集体经济组织成员资格的，均应享受该权益。本案中范厚韬在户户籍登记在北门**后虽未取得土地承包经营权，其已取得粮农身份，并以北门五组成员参加所在村民委员会的选举等活动。范厚韬在户户籍迁入前及迁入后均未被纳入城镇社会保障体系获得其他生活保障，在其他地方享有社会福利保障，亦未在其他经济组织享受待遇，故范厚韬属于北门五组农村集体经济组织成员。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案征地补偿方案于2018年12月16日确定，此时范厚韬已取得北门五组成员资格，故应享受同等村民待遇。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”北门五组以范厚韬属空挂户形式落户，未取得土地承包经营权不应享受征地补偿款而给予集体经济组织成员区别待遇，不符合法律规定，损害了范厚韬作为该组织成员同等参与分配集体资金的合法财产权利。故范厚韬要求北门五组支付全额征地补偿款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 被告松溪县松源街道北门村第五村民小组在本判决生效后十日内向原告范厚韬支付征地补偿款18800元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费270元，减半收取计135元，由松溪县松源街道北门村第五村民小组负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员  吴丽芳 二〇一九年七月十日 法官助理林丽思 书记员曹晋娟 本案适用的主要法律条文 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 《中华人民共和国村民委员会组织法(?javascript:SLC(139685,0)?)》 第二十七条(?javascript:SLC(139685,27)?)第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法(?javascript:SLC(51974,0)?)、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。