江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2019)苏07执复112号复议申请人（原异议人、申请执行人）：林桂梅，女，汉族，1961年6月19日生，住东海县。委托诉讼代理人：鲁德友，男，汉族，1956年4月24日生，住东海县。系林桂梅丈夫。被执行人：王家祥，男，汉族，1968年1月1日生，住东海县。被执行人：刘秀莲，女，汉族，1969年5月29日生，住东海县。复议申请人林桂梅不服东海县人民法院（2019)苏0722执异40号执行裁定，向本院申请复议。本院于2019年7月4日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，原告林桂梅与被告王涛声、王家祥、刘秀莲、东海县东蔡建材市场有限公司财产损害赔偿纠纷一案，东海县人民法院（以下简称东海法院）于2015年10月20日作出(2015)连东少民初字第00389号民事判决，被告王涛声监护人王家祥、刘秀莲于判决生效后十日内一次性赔偿原告林桂梅财产损失人民币132000元，驳回林桂梅的其它诉讼请求。根据林桂梅的申请，东海法院于2016年4月6日立案执行，执行案号为（2016）苏0722执1197号。2016年10月8日，东海法院裁定终结本次执行程序。2017年5月8日，当事人双方达成《赔偿协议书》，主要内容为由王家祥一次性赔偿林桂梅财产损失现金42000元，至此以后双方没有任何财产损失与法律纠纷。2017年5月11日将《赔偿协议书》提交给东海法院，执行法官与林桂梅作了谈话笔录，林桂梅称，“我申请执行王家祥、刘秀莲的案子私了了。市场给协调处理的，一共给63000元，其中2万元由村里给，剩下43000元，由被执行人承担，我们达成和解协议并履行完毕，同意法院结案。”同日，林桂梅还出具了《结案证明》，内容为双方达成和解协议并履行完毕，同意法院结案。协议签订后，被执行人付给申请执行人4万元，双方因执行费用的负担问题产生争议，被执行人未支付余款2000元。2018年10月18日，林桂梅申请恢复执行原判决。2019年1月2日，东海法院予以立案，案号为（2019）苏0722执恢2号。同日东海法院作出（2019）苏0722执恢2号《结案通知书》，称双方当事人达成和解协议并履行完毕，被执行人缴纳了执行费，至此(2015)连东少民初字第00389号民事判决全部执行完毕，现已结案。该通知书送达后，林桂梅对该结案通知提出异议。2019年4月18日，王家祥、刘秀莲对东海法院立案恢复执行提出异议，请求撤销已立案的（2019）苏0722执恢2号执行案件。东海法院认为，本案的焦点问题是，一、执行和解协议既《赔偿协议书》的效力问题。二、本案的恢复执行行为是否违反法律规定。三、（2019）苏0722执恢2号《结案通知书》是否违反法律规定且具有可撤销的内容。四、当事人的权利如何得到救济。一、关于执行和解协议既《赔偿协议书》的效力问题。本案当事人双方自愿协商达成和解协议，依法变更生效法律文书确定的履行标的等内容，并向人民法院提交书面和解协议，符合民事诉讼法有关执行和解及《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》（以下简称《和解规定》）的相关规定，该和解协议有效。二、关于本案的恢复执行行为是否违反法律规定。《和解规定》第十一条规定，申请执行人以被执行人一方不履行执行和解协议为由申请恢复执行，人民法院经审查，理由成立的，裁定恢复执行；有下列情形之一的，裁定不予恢复执行：（一）执行和解协议履行完毕后申请恢复执行的；（二）执行和解协议约定的履行期限尚未届至或者履行条件尚未成就的，但符合合同法第一百零八条规定情形的除外；（三）被执行人一方正在按照执行和解协议约定履行义务的；（四）其他不符合恢复执行条件的情形。第十二条规定，当事人、利害关系人认为恢复执行或者不予恢复执行违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议。根据以上规定，申请执行人申请恢复执行的，执行法院应审查案件是否存在法律、司法解释规定的应予恢复的情形，作出恢复执行或不予恢复执行的裁定，并允许当事人对此提出异议。本案执行过程中，在未经审查并作出裁定的情况下，即立案恢复执行，恢复执行后又以和解协议履行完毕为由作结案处理，违反有关司法解释的规定，程序不当，也导致当事人无法及时寻求权利救济，故该执行行为应予撤销。三、关于（2019）苏0722执恢2号《结案通知书》是否违反法律规定且具有可撤销的内容。《和解规定》第八条规定，执行和解协议履行完毕的，人民法院作执行结案处理。本案中，虽然申请执行人林桂梅有谈话和书面材料认可和解协议已履行完毕，同意结案，但申请执行人在恢复执行申请书中已明确表明被执行人未完全履行和解协议，被执行人亦认可未完全履行和解协议，因此，执行中作出《结案通知书》以双方达成和解协议并履行完毕，原生效法律文书全部执行完毕为由结案，属认定事实错误，且不利于当事人继续履行和解协议、申请恢复执行或另行提起诉讼。故（2019）苏0722执恢2号《结案通知书》应予撤销。四、关于当事人的权利救济问题。《和解规定》第九条规定，被执行人一方不履行执行和解协议的，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。第十五条规定，执行和解协议履行完毕，申请执行人因被执行人迟延履行、瑕疵履行遭受损害的，可以向执行法院另行提起诉讼。第十六条规定，当事人、利害关系人认为执行和解协议无效或者应予撤销的，可以向执行法院提起诉讼。执行和解协议被确认无效或者撤销后，申请执行人可以据此申请恢复执行。根据上述规定，当事人可以选择继续履行和解协议，也可以选择申请恢复执行或另行提起诉讼。本裁定撤销相关执行行为，不妨碍当事人上述权利的行使。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定,裁定:一、撤销（2019）苏0722执恢2号对林桂梅与王家祥、刘秀莲财产损害赔偿纠纷一案既(2015)连东少民初字第00389号民事判决的恢复执行行为。二、撤销（2019）苏0722执恢2号《结案通知书》。林桂梅不服上述裁定，向本院申请复议称，请求撤销一审异议裁定的第一项“撤销（2019）苏0722执恢2号对林桂梅与王家祥、刘秀莲财产损害赔偿纠纷一案既(2015)连东少民初字第00389号民事判决的恢复执行行为”，维持第二项“撤销（2019）苏0722执恢2号《结案通知书》。”事实与理由：因(2015)连东少民初字第00389号民事判决生效后未执行到任何钱，林桂梅急需用钱，故与被执行人达成执行和解协议。但被执行人只履行了40000元，剩余2000元款项拒绝履行，且也未按和解协议的约定一次性给付，故根据相关法律规定，申请对该案原生效法律文书的执行。东海法院恢复执行后，又作出《结案通知书》告知本案已全部履行完毕，现已结案。本案并未执行完毕，东海法院《结案通知书》违反法律规定，应予撤销。执行和解协议写的是一次性付款，不存在因执行费而争议。与被执行人签过协议后，要求做同意结案的笔录，做完笔录后被执行人没有付钱。同时也说明该协议书是违背林桂梅真实意愿所签订。综上，赔偿协议书是无效，应恢复原判决的执行，本案不能结案。被执行人王家祥、刘秀莲辩称，双方签订和解协议，我一次性给付42000元给林桂梅，当时把钱交给中间人王家俊，40000元林桂梅清点完，另外2000元先由王家俊经管，开了结案证明之后去拿2000元，但是结案证明始终没开。后其交了执行费和诉讼费等，林桂梅到法院签字结案，但是2000元林桂梅没去拿。让林桂梅去拿钱，林桂梅不要，2019年4月24日，其把2000元交给法院。和解协议履行没有时间限制，结案是林桂梅自己去签字结案，所以林桂梅要求恢复执行不合理。本院另查明，被执行人分别于2018年12月27日、2019年4月24日向东海法院缴纳执行费530元、执行款2000元。本院认为，申请执行人以被执行人一方不履行执行和解协议为由申请恢复执行，人民法院应审查其理由是否成立，作出恢复执行或不予恢复执行裁定，当事人、利害关系人认为恢复执行或者不予恢复执行违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议。本案中，东海法院执行机构应就申请执行人林桂梅提出恢复执行申请的事实和理由进行审查后，依法作出恢复执行或不予恢复执行裁定并告知异议权利。东海法院在未作出恢复执行或不予恢复执行裁定的情况下，即立案恢复执行，也未告知当事人提出异议的权利，又予以结案，违反法定程序，应予撤销。因此，一审异议裁定撤销立案恢复执行的行为及结案通知书，并无不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回林桂梅的复议申请，维持东海县人民法院（2019）苏0722执异40号异议裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 杜兴淼审 判 员 胡海涛审 判 员 李红梅法官助理 于学金二〇一九年七月二十五日书 记 员 王 坤法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。