咸阳市渭城区人民法院   咸阳市渭城区人民法院民事判决书                           (2019)陕0404民初2702号 原告：申迺军，男，汉族。原告：李梦维，女，汉族。原告：方亚红，女，汉族。以上三名原告的委托诉讼代理人：温颖安，陕西迎旭律师事务所律师。被告：陕西省交通建设集团公司机场分公司。住所地为陕西省西安市未央区路收费站。委托诉讼代理人：贺鸿鹏，陕西永嘉信律师事务所律师。被告：赵海涛，男，汉族。原告申迺军、李梦维、方亚红与被告陕西省交通建设集团公司机场分公司（以下简称交建集团机场分公司）、被告赵海涛提供安全保障义务责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人温颖安、被告交建集团机场分公司的委托诉讼代理人贺鸿鹏和葛某某、被告赵海涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告申迺军、李梦维、方亚红向本院提出诉讼请求：1.被告向原告给付精神损害抚慰金100000元；2.被告在华商报、三秦都市报进行连续三十日且不少于300字的公开道歉信。事实与理由：2018年7月31日23时许，申某某驾驶陕AXXXXX号车行驶在机场高速公路K12+300米（机场方向），与前方同车道内田某某驾驶自行车发生碰撞，造成田某某当场死亡。发生交通事故后，申某某在车道内指挥后方车辆，因避让不急，与行驶在赵海涛驾驶的陕DXXXXX号车发生碰撞，后又与前方同车道内行驶的陈伟卫驾驶的陕AXXXXX号车追尾相撞，造成申某某当场死亡。该事故经咸阳市公安局交通警察大队高交支队作出610411120180000071号事故认定书，认定田某某负事故主要责任，申某某负事故次要责任。因系二次事故，第610411120180000072号事故认定书认定赵海涛负事故同等责任，申某某负事故同等责任，陈伟卫在本次事故中不承担责任。但本次交通事故的起因是田某某驾驶自行车行驶在机场高速公路，交建集团机场分公司作为机场高速公路的管理者违反安全保障义务，对于密闭的高速公路中出现田某某驾驶自行车的行为未予察觉，致申某某死亡，造成重大交通事故。申迺军系申某某之父、方亚红系申某某之母、李梦维系申某某之妻，均系申某某的法定继承人。申某某之父右手缺失，系失去劳动能力又无经济来源的残疾人。申某某之母系普通的农家妇女，无经济收入。全家收入靠申某某开出租车赚取。申某某于2018年5月8日与李梦维登记结婚，尚未办理结婚仪式。申某某的死亡对三人造成巨大精神损害，被告应在未尽到安全保障义务范围内承担责任。三名原告要求被告承担精神抚慰金并登报道歉不仅是为了维护三人的合法权益，更是为了防止此类事件再次发生，希望法院公正判决。被告交建集团机场分公司辩称：一、田某某不听交建集团机场分公司（路政执法人员）的劝阻依然闯入高速公路，进入危险区域以身试法，田某某造成的违法后果不应由交建集团机场分公司承担。2018年7月31日21时41分11秒，田某某XX城XX道入口处，恰逢正在处理其他案件的路政执法人员。路政执法人员对田某某进行了批评劝阻。田某某于21时42分05秒离开了汉城收费站监控区域。21时42分32秒，田某某骑自行车避开路政执法人员的视线，从最外侧的入口快速进入高速公路。田某某避开路政人员的视线，并趁路政人员不备进入高速公路。交建集团机场分公司已经进行了劝阻，履行了义务，不应对田某某以身试法的后果承担责任。二、交建集团机场分公司已经尽到合理谨慎的安全提示义务和安全保障义务，不应对本案交通事故承担责任。1.交建集团机场分公司在高速公路收费站入口处、交叉口、村庄聚集处均设置了明显的警示标志，尽到了安全提示义务。交建集团机场分公司在高速公路收费站入口处、高速公路交叉处等位置，均设立有清晰明显、高辨识度的“禁止行人非机动车通行”、“禁止行人及非机动车辆进入高速”等文字标识牌或图像标志牌；在高速公路两旁设立有铁丝网，防止行人和非机动车进入高速公路，且每间隔一段距离及行人易进入高速公路的位置，均设立有“为了您和家人的安全与幸福，高速公路请勿进入行人”的安全警示标志牌。2.行为人田某某违法进入高速公路时，交建集团机场分公司的路政执法人员对其进行了阻止，交建集团机场分公司履行了安全保障义务。3.为XX公路XX线居民的人身和财产安全，交建集团机场分公司于2018年5月22日在马家堡开展安全宣传活动，XX公路XX线居民的安全守则意识。交建集团机场分公司还向沿线居民送达《XX公路XX线居民的一封信》，提示居民们“不要再高速公路行走、横穿、逗留、玩耍、拦截车辆及投掷物品，高速公路行驶车辆车速快、车流量大，以免造成不幸。”三、本案中，申某某发生第一起交通事故后，下车指挥后方车辆，存在明显的过错。按法律规定“机动车在高速公路上发生故障时......车上人员应当迅速转移到XX路XX道内，并且迅速报警。”本案中，发生第一起事故后，申某某作为多年经验的出租车司机，经验应当相当丰富，但其XX路XX道内，而是指挥后方车辆，存在明显的失误和过错。综上所述，交建集团机场分公司的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请法院驳回三名原告的诉讼请求。被告赵海涛辩称：赵海涛也是受害人，其已依据交通事故认定书划分的责任承担了相应的赔偿责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的（秦）共（司法）检（尸表）（2018）45号交通事故尸表检验报告1份、居民死亡医学证明（推断）书1张、火化证1份、结婚证1份、申迺军的残疾人证1份均具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以采信。2.原告提交的户口注销证明复印件1张，由于被告对真实性认可，故本院予以采信。3.原告提交的企业信用信息公示报告能与交建集团机场分公司营业执照登记信息核对一致，本院予以采信。4.原告提交的户口簿复印件1份能与原件核对一致，本院予以采信。5.原告提交的申某某家庭关系证明1张有结婚证和户口簿佐证，本院予以采信。6.原告提交的被抚养人关系证明、申某某家庭收入证明均无负责人签字，不具有合法性，本院不予采信。7.交建集团机场分公司提交的监控视频具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以采信。8.交建集团机场分公司提交的警示标志照片21张，由于其他当事人对真实性认可，故本院对真实性予以认定。9.交建集团机场分公司提交的安全宣传宣讲照片4张、《XX公路XX线居民的一封信》1张与本案不具有关联性，本院不予采信。本院依职权调取第610411120180000072号道路交通事故认定书1份。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：交建集团机场分公司负责系西安咸阳国际机场专用高速公路的运营管理工作。交建集团机场分公司在汉城收费站外竖立了内容为“禁止行人非机动车通行”的标志牌。2018年7月31日21时41分，田某某XX城XX道入口处，恰逢路政执法人员。路政执法人员对田某某进行了劝阻。田某某于21时42分05秒左右离开了汉城收费站监控区域。21时42分32秒左右，田某某驾驶自行车从最外侧的入口进入高速公路。22时55分，申某某驾驶陕AXXXXX号车行驶至机场高速公路K12+300M（机场方向）处，与前方同车道内田某某驾驶的自行车发生碰撞，造成田某某当场死亡、陕AXXXXX号车辆受损交通事故。经咸阳市公安XX队XX大队认定，田某某负事故主要责任，申某某负次要责任。23时00分许，赵海涛驾驶陕DXXXXX号车行驶至机场高速公路K12+300M（机场方向）处，与因发生交通事故后在车道内指挥后方来车避让的申某某发生碰撞，后又与前方同车道内行驶的陈伟卫驾驶的陕AXXXXX号车追尾相撞，造成申某某当场死亡、两车受损的交通事故。经咸阳市公安XX队XX大队认定，赵海涛负事故同等责任，申某某负事故同等责任，陈伟卫无责任。2019年，申迺军、李梦维、方亚红将赵海涛和承保陕DXXXXX号车交强险和商业险的太平财产保险有限公司兴平支公司诉至法院，要求赵海涛和该保险公司赔付死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计490000元。当事人自愿达成了调解协议，约定太平财产保险有限公司兴平支公司向申迺军、李梦维、方亚红赔付共计451230.8元，其他无争议。交建集团当庭自认，每24小时要进行3次路政巡查。本院认为，交建集团机场分公司未能证明其完全尽到了安全保障义务。首先，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。本案中，交建集团机场分公司作为西安咸阳国际机场专用高速公路的运营管理机构，应当确保车辆能在其运营管理的公路上正常安全行驶。在交建集团机场分公司管理的高速公路上出现了禁止进入的非机动车，影响了车辆的正常安全行驶，该公司提供的服务显然不符合保障人身安全的要求。其次，《路政管理规定》XX公路XX路政巡查的职责，交建集团机场分公司也自认每24小时要进行3次路政巡查，但该公司未提交证据证明其履行了路政巡查的义务，实际情况也表明田某某在高速公路上驾驶自行车骑行一个多小时而未被发现。最后，交建集团机场分公司辩称路政巡查主要是为了保障路权，且该公司没有执法权，遇到非机动车上路只能进行劝阻。本院认为，《收费公路管理条例》第三十一条不仅赋予了收费公路经营管理者保障车辆正常安全行驶的义务，还明确规定了在遇到影响车辆正常安全行驶的情形时应当采取的措施，故交建集团机场分公司的抗辩理由不能成立。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。从法律规定来看，如果受害人之损害系由第三人实施的加害行为所致，该第三人为侵权人，其应当对受害人之损害后果承担侵权责任；加害人无法确定或者没有能力承担赔偿责任的，安全保障义务违反人在其能够防止或者制止损害的范围内承担补充赔偿责任，而该责任的最终承担者仍是加害人。本案中，虽然交建集团机场分公司未尽到安全保障义务，但民事调解书已经确认了加害人赵海涛（保险公司）的赔偿责任，其中包含了原告诉请的精神损害抚慰金，因此，原告的合法权益已经得到了保障，交建集团机场分公司并无补充赔偿责任可承担，故本院对原告要求被告赔付精神损害抚慰金的诉讼请求不予支持。由于交建集团机场分公司并非加害人，且申某某对事故发生负有同等责任，故本院对原告要求被告赔礼道歉的诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、《路政管理规定》第五条、《收费公路管理条例》第三十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回申迺军、李梦维、方亚红的诉讼请求。案件受理费1150元由申迺军、李梦维、方亚红共同负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                            审  判  员   梁  霄                             二0一九年七月十七日                           书  记  员   文  娜          附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条  宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。  因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条  从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。   因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。《路政管理规定》第五条  县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下：(一)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；(二)保护路产；(三)实施路政巡查；(四)管理公路两侧建筑控制区；(五)维持公路养护作业现场秩序；(六)参与公路工程交工、竣工验收；(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；(八)法律、法规规定的其他职责。《收费公路管理条例》第三十一条  遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，XX公路XX线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。  遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当根据情况，依法采取限速通行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。