贵州省清镇市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0181刑初191号公诉机关贵州省贵阳市花溪区人民检察院。被告人梁云，男，1972年1月26日出生于贵州省贵阳市，汉族，高中文化，个体工商业者，户籍所在地：贵阳市云岩区双峰南巷******附**。因犯合同诈骗罪于2016年11月30日被贵阳市南明区人民法院判处有期徒刑十年六个月，并处罚金一万元。又因犯合同诈骗罪于2018年9月28日被贵阳市南明区人民法院判处有期徒刑十年，并处罚金一万元，连同原判刑罚决定执行有期徒刑十三年六个月，并处罚金二万元，现在贵州省白云监狱服刑。被告人袁飞武，男，1967年11月11日出生于四川省金川县，藏族，初中文化，个体工商业者，户籍户籍所在地：四川省阿坝藏族羌族自治州金川县，贵州省贵阳市云岩区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年4月26日经贵阳市公安局决定取保候审，2018年11月28日经贵阳市花溪区人民检察院决定取保候审。辩护人周贵洲，贵州黔鹰律师事务所律师。贵阳市花溪区人民检察院以花检公诉刑诉（2019）776号起诉书指控被告人梁云、袁飞武犯非法占用农用地罪于2019年4月26日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年7月5日公开开庭对本案进行了审理。贵阳市花溪区人民检察院指派检察员张雪出庭支持公诉，被告人梁云、袁飞武及袁飞武的辩护人周贵洲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵阳市花溪区人民检察院指控：2012年5月起，被告人梁云以贵州同顺成贸易有限公司的名义，陆续向贵阳市经开区小孟社区陈亮村村民、村委会流转、租用该村购皮某土地，用于经营倒土场，在未办理相关手续的情况下，接受外来渣土车辆倾倒渣土并收取费用。2015年1月29日，被告人袁飞武出资入伙，并参与倒土场的经营管理。经贵州省地矿测绘院测绘，该倒土场非法占用农用地总面积84.243亩，经贵州省林业科学院鉴定该倒土场造成34.29亩的林地上原有植被被严重毁坏，经贵州省国土资源勘测规划研究院鉴定该倒土场地块44.14亩耕地丧失原有种植条件，认定结果为严重损毁。庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人梁云、袁飞武的供述、倒土票等物证、到案情况说明、会议纪要、协议书、流转合同、收支票据、责令停止违法行为通知书、倒土协议等书证、证人冯某、倪某等人的证言、鉴定意见、现场勘查笔录及照片、辨认现场笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人梁云、袁飞武的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究二被告人的刑事责任。针对公诉机关的指控和提交的证据，被告人梁云对其在陈某5购皮某开设倒土场的事实无异议，辩解其是为了消纳贵阳市轨道交通建设项目的建筑渣土才经营倒土场的，且市政府的会议纪要和城管局的文件都同意在陈亮村兴建倒土场，其也到相关部门去办理过渣土消纳许可手续，虽然没有获得书面批准，但该后果不应当由其承担，更不应当追究其刑事责任。被告人袁飞武对其与梁云合伙在陈某5经营倒土场的事实无异议，辩解其参与倒土场经营是基于梁云向其保证倒土场有合法手续，其投入了数百万元的资金，至今未获得分文分红，且其患有心梗等严重疾病，未到现场指挥管理，现在倒土场已经自然恢复了部分植被，有的村民还在上面种植了农作物等，对生态环境的损害有所减轻，故请求对其从轻处罚；其辩护人周贵洲以“1、对起诉书指控被告人袁飞武犯非法占用农用地罪的罪名及主要事实不持异议；2、被告人袁飞武等为了支持市政交通建设消纳建筑渣土，主观恶性较小；3、认定被告人袁飞武非法占用的农用地数量应当扣除其未加入前梁云等人占用的数量，应以袁飞武安排在倒土场现场负责的证人倪某确认的70.0320亩认定；4、袁飞武在共同犯罪中系从犯，应当从轻处罚”为内容发表了辩护意见。二被告人及辩护人未向本院提供证据材料。经审理查明，2012年5月，被告人梁云以贵州同顺成贸易有限公司苗圃建设为由，陆续向贵阳市经开区小孟社区陈亮村村委会及部分村民流转、租用该村购皮某土地，在未获得土地及林地使用许可的情况下，先后与刘某1、谢某1等人合伙经营倒土场，在流转的土地上倾倒建筑渣土并收取费用。2014年5月，贵阳市城市轨道交通1号线建设拟在经开区陈亮村等处建渣土消纳场，贵阳市城市管理局根据贵阳市市政府会议纪要精神行文要求经开区陈亮村等渣土消纳场立即启用，同时要求完善相关手续。2013年10月至2014年12月，贵阳市经开区国土分局、贵阳市国土资源局、贵阳市经开区生态促进局先后以贵州同顺成贸易有限公司填土、搭建工棚、非法弃土、违法占用林地建倒土场为由向该公司下达责令停止违法行为通知书。后刘某1、谢某1分别退出倒土场经营。2015年1月，被告人袁飞武出资与被告人梁云合伙经营陈某5购皮某倒土场，2015年3月至6月，袁飞武安排倪某等人到倒土场工作，并参与倒土场的经营管理，继续在流转的土地上倾倒建筑渣土并收取费用。2015年11月，经贵州省地矿测绘院测绘，经开区陈亮村购皮某倒土场占地总面积84.2430亩，均为农用地。经被告人袁飞武安排在倒土场工作的管理人员倪某现场确认，被告人袁飞武参与倒土场经营后占地面积为70.0320亩，其中：水田34.5225亩、林地35.5095亩。经贵州省林业科学院司法鉴定中心鉴定，陈某5购皮某倒土场造成34.29亩的林地上原有植被被严重毁坏，其中：防护林地0.54亩、特种用途林地33.75亩；经贵州省国土资源勘测规划研究院鉴定，陈某5购皮某倒土场占用的44.14亩耕地因堆放弃土，造成耕作层被压盖2米至15米不等，丧失原有种植条件，耕地已被严重损毁。上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：（一）物证1.正副券倒土票1164张、人民币5角倒土票14236张计7118元；（二）书证2.被告人梁云、袁飞武的身份户籍户籍信息，二被告人在犯罪时均已成年，具有完全刑事责任能力；3.立案决定书，证实本案由贵阳市公安局于2015年11月12日决定立案侦查；4.到案情况说明，证实被告人袁飞武于2018年4月9日被贵阳市公安局生态保护分局民警传唤到案接受讯问；5.关于贵州同顺成贸易有限公司违法用地的调查报告、停止违法行为通知书、法律文书送达回证，证实贵阳经济技术开发区国土资源局就同顺成公司非法占用农用地曾多次责令其停止违法行为；6.组织机构代码、税务登记证、身份证、结婚证、授权委托书、营业执照、组织机构代码证，证实被告人梁云为贵州同顺成贸易有限责任公司法定代表人薛某的丈夫，2012年6月29日起，由梁云代表薛某负责该公司的一切事务；7.贵阳市人民政府会议纪要、贵阳市城管局文件、“轨道交通定点渣土消纳场”框架协议、“贵阳轨道交通工程定点渣土消纳场”咨询服务协议、渣土消纳协议，证实贵阳市城市轨道交通建设需要消纳建筑渣土，贵州同顺成贸易有限公司因承接市政交通建设渣土倾倒业务拟在贵阳市经开区陈亮村建设渣土消纳场；8.用地补偿协议，证实贵州同顺成贸易有限责任公司于2012年5月28日以开办景观植物种植项目为由，租用陈某5一组大冲土地；9.合作协议书、投资协议，证实2015年1月29日被告人袁飞武与贵州同顺成贸易有限公司签订合同，出资壹仟万元入股陈某5倒土场，占倒土场倒土收益的50%利润和土地流转收益的40%；10.倒土场合作经营协议，证实2012年6月、2014年5月，被告人梁云先后与易小平、刘某1、谢某1共同出资经营贵阳市小河区陈亮村大冲倒土场，共担风险，共享收益；11.关于收取陈亮村苗圃基地项目垃圾处理费的情况说明，证实贵州同顺成贸易有限公司于2013年4月缴纳垃圾处理费135000元，此外并未办理过任何相关渣土消纳的合法手续；12.花溪区农业局出具的关于陈某5“购皮某”倒土场土地流转备案的回复，证实陈亮村倒土场未办理过农村土地承包经营权流转备案及其他相关手续；13.经开区综合执法局、国土资源分局、生态促进局分别出具的情况说明，均证实陈某5倒土场未办理过相关审批手续；14.证明，证实中铁十一局并未与贵州同顺成贸易有限公司签订过土方挖运合同，但签订过弃土场弃土协议；15.情况说明，证实陈某5倒土场出具的渣土消纳协议是真实的，但中铁十二局集团有限公司贵阳轨道交通1号线第八工作段项目未在陈亮村渣土消纳场进行弃渣；16.情况说明，证实贵阳盟信轨道交通物资设备有限公司与同顺成贸易公司签订了轨道交通定点渣土消纳场框架协议、贵阳轨道交通工程定点渣土消纳场咨询服务协议；17.借条，证实被告人梁云与刘某1有债务关系；18.起诉意见书、刑事判决书、刑事裁定书，证实被告人梁云因犯合同诈骗罪，分别于2016年11月30日、2018年9月28日两次被贵阳市南明区人民法院数罪并罚执行有期徒刑十三年六个月，并处罚金二万元；19.关于暂定贵阳市城镇生活垃圾处理费收费标准的通知、关于暂定贵阳市环境卫生委托服务收费标准的通知，收费审批表、收据、委托书和现场勘查记录表，证实被告人梁云的家属已经委托贵阳市经开区建设管理局清扫、冲洗因陈亮村倒土场运输渣土污染的路面；20.面积表、地形图、农村土地流转合同、租地协议、合同收据面积表、租地使用金表、土地征拨名单、陈亮村征地村民土地情况说明及相关材料，证实贵州同顺成贸易有限责任公司于2012年至2014年期间陆续流转、租用陈亮村一组村民土地；21.公司信息材料、股权转让协议、公司变更登记材料，证实贵州同顺成贸易有限责任公司于2012年4月18日进行股东变更，薛某与被告人梁云为公司股东，薛某为公司的法定代表人；22.账目、工人工资、土地汇总，证实至2015年时共流转、租用土地100余亩；23.倒土票购票、回收统计表、已被使用倒土票副券共计3066张、已被使用倒土票存根共计4171张、已被使用倒土票正券1268张，证实陈某5倒土场收取倒土费用的事实；24.贵州同顺成贸易有限责任公司会议纪要、授权委托书、陈某5渣土场会议纪要、文件，证实陈某5倒土场的工作人员是由被告人梁云安排；25.陈某5倒土场项目合作经营及土地开发合作协议、倒土场地合作经营协议，证实被告人梁云于2102年开始经营陈某5倒土场；26.收费审批表、收据，证实贵州同顺成贸易有限责任公司已缴纳陈某5苗圃基地项目清扫保洁费用135000元；27.责令停止违法行为通知书、责令停止违法占用林地行为通知书，证实贵州同顺成贸易有限责任公司因违法占用土地曾多次受到相关部门的查处；28.倒土协议、挖机租赁协议、工程承包合同、安全生产合同书，证实陈某5倒土场从2012年开始经营，并对流转土地使用机械进行了改造；29.陈某5倒土场财务收支情况表、倒土票销售统计表，证实陈某5倒土场的经营情况；30.病程记录、出院记录、疾病诊断证明书、住院病案、病历、入院记录、出院病情证明书和治疗记录，证实被告人袁飞武患有冠状动脉粥样硬化性心脏病、高同型半胱氨酸血症、高尿酸血症和血脂异常症等疾病；（三）证人证言31.证人刘某1的证词，证实2012年与被告人梁云签订协议开办陈某5倒土场，其负责出资，被告人梁云负责经营管理，在2015年被告人梁云背着其与一个姓谢的毕节人和一个姓袁的四川人一起经营陈某5倒土场，其于2015年3月12日签订《股权转让协议书》后就退出倒土场经营，其参与经营倒土场期间没有收到过任何分红，也没有参与过倒土场的管理，目前陈某5购皮某的土地已经被建筑渣土所掩埋；32.证人谢某1的证词，证实2014年其通过侄子张某3介绍认识被告人梁云，之后与被告人梁云签订了《中铁十一局贵阳市轻轨交通工程项目经开区王武村部分土石方工程合作协议》和《贵阳市花溪区陈亮村倒土场项目合作经营协议》，被告人梁云让其出300万去做中铁十一局的工程，并给其陈某5倒土场40%的股份和300万的倒土票，其入股陈某5倒土场时面积在10亩左右，退出时共20亩左右，被告人梁云曾对其说过除了土地使用手续正在办理外，其他手续都是齐全的，其曾派女儿和女婿到倒土场进行过监督经营管理，在2014年11月份之后就没有过问倒土场的经营状况；33.证人陈某1的证词，证实陈亮村倒土场位于花溪区陈亮村一组大冲，本地人又叫“购皮某”，是从2012年开始经营的，土地是被告人梁云公司的工作人员陈小平和小苹果向其租的，租期是5年，每亩每年租金为3000元一亩，其在陈某5倒土场负责指挥渣土车倒渣土工作，倒土票就是人民币5毛钱，倒一车给一张票，倒土场的位置以前是一个天然的凹状大坑，下面是水田，四周是山包围着，现在原有的大坑已经被填起来了，山下的水田和山上的树已经被掩埋了，现在倒土场的面积有100亩左右，王某3为倒土场的财务；34.证人冯某、金某的证词，证实2015年5月，其运过王宽安置房工地的渣土到陈某5倒土场倾倒，倒土场使用的是五角人民币作为倒土票；35.证人刘某2的证词，证实陈某5倒土场使用的是五角人民币作为倒土票，老板为被告人袁飞武，五角的钞票也是老板在银行兑换好的；36.证人阮某、王某1的证词，证实2015年3月，陈某5倒土场的老板是一个姓袁的四川人，倒土场总指挥为倪哥；37.证人倪某的证词，证实2015年4月，陈某5倒土场由被告人袁飞武在负责，倒土票为5角人民币，也有一些之前卖出去工地没使用完的正、副券倒土票；38.证人张某1的证词，证实陈某5倒土场是贵州同顺成贸易有限公司从2012年开始经营的，具体的操作是由被告人梁云来负责的，薛某没有参与倒土场的事务，倒土场位于贵阳市经开区陈亮村“购皮某”；39.证人黄某的证词，证实贵州同顺成贸易有限公司的实际负责人是被告人梁云，陈某5倒土场的股东有被告人梁云、“刘某4三”、“谢某2”、“袁某”；40.证人李某1的证词，证实谢某1与被告人梁云合伙搞过陈某5倒土场；41.证人王某2的证词，证实被告人袁飞武是陈某5倒土场的老板，倒土场主要是以倒土票的形式来收费，共有两种倒土票，一种是5角钱人民币，另一种是老款纸质的倒土票，没有倒土票的车就收取现金，倒土场的收支都是在被告人袁飞武的账号上；42.证人李某2的证词，证实2012年被告人梁云以贵州同顺成贸易有限公司的名义在贵阳市经开区陈亮村“购皮冲”流转、租用村民土地来经营倒土场，所在地原为一个大坑，山洼底下为村民的水田，山两边为灌木林，另外一边是小树林，到2013年时，已经被建筑渣土掩埋了10多亩土地；43.证人王某3的证词，证实陈亮村倒土场位于陈亮村“购皮某”，2012年底开始经营，股东先后有被告人梁云、刘某1、谢某1、被告人袁飞武，2015年被告人袁飞武入股之后对倒土场进行全权接管，倒土场的位置以前是一块凹地，下面是水田，四周是山包围着，山体上是些灌木林，现在凹底下的田土和一些灌木林已经被渣土掩埋了，到2015年4月时倒土场的面积有90亩左右；44.证人曾某的证词，证实被告人梁云经营的倒土场在陈某5；45.证人陈某2的证词，证实陈亮村倒土场位于陈亮村“购皮某”，是贵州同顺成贸易有限公司以搞苗圃种植需要填平凹洼的名义从2012年开始经营的，地块是被告人梁云、易某、李某2几人通过流转得到的，该地块原为一个凹洼，山下是村民的田土，山上有些树和杂草，到2015年11月，倒土场的面积有100亩左右，田土已被掩埋；46.证人宋某的证词，证实贵州同顺成贸易有限责任公司法人是薛某，但公司的事务都是被告人梁云在运作，该公司自2012年5月开始经营的倒土场在陈某5，最开始是由该公司与刘某1一起合伙经营陈某5倒土场，2014年6月谢某1投资300万入股，2015年2月被告人袁飞武投资500万入股，从2012年5月开始是由被告人梁云负责经营管理，谢某1入股后两人共同经营管理，被告人袁飞武入股后由袁飞武经营管理，倒土场的倒土票有两种，一种是老款的纸质票，一种是5角钱的人民币，倒土场在袁飞武投资时有60亩左右，到2015年8月有100亩左右；47.证人贺某1的证词，证实2014年其在陈某5“购皮某”的3亩多土地流转出去成为倒土场，该土地以前是水田，现在倒了渣土，有石头和泥巴；48.证人代某的证词，证实其在陈某5“购皮某”的3亩多土地于2014年流转给陈某4成为倒土场，流转的费用是王某3通过南充银行将钱转给其账户里的；49.证人陈某3的证词，证实被告人梁云以搞苗圃种植的名义流转和租用其在陈某5“购皮某”的五亩多土地，但是却从外面拉来渣土倒，该土地以前为水田，现在倒了建筑渣土，有石头和泥巴；50.证人贺某2的证词，证实其在陈某5“购皮某”的6亩多土地2014年流转出去成为倒土场，倾倒的都是建筑渣土，该地块以前是水田和旱地；51.证人陈某4的证词，证实陈亮村倒土场位于陈亮村一组“购皮某”，系贵州同顺成贸易有限责任公司于2012年开始经营的，公司的负责人是被告人梁云，被告人袁飞武于2015年入股合作经营，“购皮某”以前是有些草和树的荒山，其流转给李某2的2.9亩土地已经被用来经营倒土场，被渣土掩埋了，其帮被告人梁云流转了部分土地，2012年以前，“购皮某”是块凹地，下面是一些田土，山上是一些草和树，2012年至2015年初，倒土场的面积有40亩左右，2015年1月被告人袁飞武入股经营后增至90亩左右；52.证人薛某的证词，证实其为贵州同顺成贸易有限责任公司的法人，但都是其丈夫梁云在经营管理，陈某5倒土场是该公司经营的项目，倒土场中股东有个姓袁的四川人和梁云一起经营倒土场，姓袁的出资1千万元入股倒土场，袁飞武是以梁云还不起借款为由入股陈某5倒土场，于2015年1月29日之后负责经营管理陈某5倒土场；53.证人张某2、王某4的证词，证实被告人梁云以贵州同顺成贸易有限责任公司经营陈某5倒土场，并以假的王武村部分土石方工程施工合作协议骗取谢某1投资300万元入股；54.证人张某3的证词，证实被告人梁云是陈某5倒土场的老板，谢某1曾出资300万入股倒土场；55.证人刘某3的证词，证实2012年陈某5倒土场的老板为被告人梁云和刘某1；56.证人张某4的证词，证实被告人袁飞武问过其倒土场手续的事，曾让其出点钱一起入股经营倒土场；（四）被告人供述57.被告人梁云的供述，证实其妻只是贵州同顺成贸易有限责任公司名义上的法人，实际上是其一直在管理该公司，在陈某5开设倒土场是其以贵州同顺成贸易有限公司的名义进行的，土地是通过流转和租赁方式取得的，面积一共有100亩左右，相关的手续一直在办理过程中，其在收到贵阳经济技术开发区国土资源分局的有关责令停止通知等相关法律文书后是因为要消纳轻轨1号线建设的渣土，倒土场就没有停下来，期间先后有股东刘某1、谢某1、袁飞武加入（刘某1的股权系借款抵押所得），中途刘某1退出，与袁飞武合作期间共使用了80亩左右的土地；58.被告人袁飞武的供述，证实2015年2月，其投资陈某5倒土场，成为倒土场的股东之一，在此之前其对倒土场的合法性进行过审查，梁云都说是有手续的，刚开始时其负责倒土场的管理和买卖，6月份生病之后就没有继续管理，至今没有获得过分红，由于被告人梁云拿过文件给其看，其就一直以为该倒土场是合法经营的，其愿意做生态修复，但现在倒土场已经长了一些草和小树，部分村民也已经在上面种植了农作物；（五）鉴定意见59.贵州省林业科学研究院司法鉴定中心司法鉴定书（贵州省林科院司鉴[2016]林鉴字第002号）及鉴定单位、鉴定人的资质证书，证实陈某5“购皮某”倒土场上植被被严重损毁，占用林地34.29亩，其中防护林0.54亩，特种用途林33.75亩；60.贵州省地矿测绘院出具的测绘报告、情况说明，证实陈某5倒土场总面积为5.6162公顷（84.2430亩）；61.陈某5耕地损毁情况鉴定勘查报告、测绘资质证书，证实陈某5“购皮某”损毁耕地总面积83.24亩，对照2015年度土地利用现状数据库，该地块占用耕地44.14亩，为废弃渣土堆放压占耕地，堆放体厚度2-15米不等，造成原有44.14亩水田完全丧失种植条件；（六）勘验、检查、辨认等笔录62.现场勘查笔录、勘测定界图、土地利用现状图、地图，证实被告人梁云、袁飞武非法占用农用地的现场位于贵阳市贵阳经开区小孟社区陈亮村；63.辨认笔录及照片，证实证人王某3、张某1、倪某、刘某1、谢某1分别对陈某5倒土场自2012年以来各自经营期间占地范围进行了确认；64.辨认笔录及照片，证实被告人袁飞武对其自2015年1月29日入股经营倒土场后非法占用土地的范围进行了确认；65.辨认笔录及照片，证实被告人梁云对其经营陈某5倒土场非法占用农用地的范围进行了确认。以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。关于被告人袁飞武的辩护人周贵洲所提袁飞武系从犯的辩护意见，经查，被告人袁飞武出资入股倒土场后，与被告人梁云共同经营管理该倒土场，在与梁云合伙经营陈某5购皮某倒土场期间非法占用农用地的共同犯罪中，二被告人的地位和作用相当，不宜区分主从犯，故对此部分辩护意见本院不予采纳；其余所提被告人袁飞武非法占用农用地的数量应当以其在现场负责管理的证人倪某确认的范围进行认定以及其他罪轻辩护意见经查属实，本院予以采纳。本院认为，林地、耕地等农用地作为重要的生态环境资源受法律保护，对农用地的开发、利用应当遵守相关的土地管理法律、法规，珍惜、合理利用。被告人梁云、袁飞武违反土地管理法规，未办理耕地使用及林地征占用审批手续，为生产经营活动而占用并毁坏农用地，其中，被告人梁云占用并破坏耕地、林地等农用地84.2430亩，被告人袁飞武占用并破坏耕地、林地70.0320亩，均为数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控二被告人犯非法占用农用地罪的罪名成立，本院予以确认。在本案的共同犯罪中，被告人梁云、袁飞武的地位和作用相当，不宜区分主从犯。鉴于被告人梁云、袁飞武归案后能如实供述，均可依法从轻处罚。被告人梁云因犯合同诈骗罪，被数罪并罚执行有期徒刑十三年六个月，在原判决宣告后，刑罚执行完毕以前，发现其在原判决宣告前还有其他犯罪没有判决，应当依法对新发现的罪作出判决后与前罪数罪并罚；被告人袁飞武系初犯，当庭自愿认罪认罚，加之其犯罪情节较轻，亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故还可依法从轻处罚，适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十条、第六十九条第一款、第三款、第七十二条、第六十四条以及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：一、被告人梁云犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20000元。连同原判刑罚十三年六个月，并处罚金人民币20000元，决定执行有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币40000元；（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月13日起至2029年12月12日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）二、被告人袁飞武犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元；（缓刑考验期自本判决生效之日起计算，罚金限判决生效后立即缴纳）三、被告人梁云、袁飞武用于犯罪的5角人民币14236张计7118元依法没收，上缴国库，正副券倒土票1164张依法没收，予以销毁。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  刘海英人民陪审员  汪海杰人民陪审员  陈光芬二〇一九年七月五日法官助理苏桂兰书记员罗朝娟附：本判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第六十九条第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚：（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上。（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。