黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终6212号上诉人(原审原告)：杨文敏，女，1962年6月9日生，回族，哈尔滨北方世贸商务有限公司华融娱乐城员工，住哈尔滨市道里区。委托诉讼代理人：付广起，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：哈尔滨北方世贸商务有限公司华融娱乐城，住所地哈尔滨市南岗区颐园街2号。法定代表人：张丽娟，职务董事长。委托诉讼代理人：魏博，男，1992年11月9日出生，汉族，该公司法务人员，住哈尔滨市南岗区。被上诉人（原审被告）：哈尔滨北方世贸商务有限公司，统一社会信用代码：91230199718487831H（1-1），住所地哈尔滨市南岗区颐园街2号。法定代表人：顾力忠，职务总经理。委托诉讼代理人：林海涛，男，1975年11月28日出生，汉族，该公司人事经理，住哈尔滨市道里区委托诉讼代理人：刘元红，黑龙江美盛泰富律师事务所律师。上诉人杨文敏与被上诉人哈尔滨北方世贸商务有限公司华融娱乐城（以下简称华融娱乐城）、哈尔滨北方世贸商务有限公司（以下简称北方世贸公司）劳动争议一案，不服黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院（2018）黑0103民初2802号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨文敏及其委托诉讼代理人付广起、被上诉人华融娱乐城委托诉讼代理人魏博、被上诉人北方世贸世贸公司委托诉讼代理人林海涛、刘元红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨文敏上诉请求：1.撤销（2018）黑0103民初2802号民事判决第四项，改判支持杨文敏一审诉讼请求，给付生活费92536元；2.补缴2002年至2018年3月的养老保险和医疗保险；3.一、二审诉讼费由华融娱乐城及北方世贸公司承担。事实和理由：一、一审法院认为杨文敏主张2002年10月至2018年3月待岗期间生活费已经超过法律规定的一年劳动仲裁时效属于适用法律错误，应当改判。1.杨文敏待岗是因为用人单位的原因造成的，依法应当由华融娱乐城及北方世贸公司支付待岗期间的生活费，一审法院对此予以确认。《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。”根据以上法律规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产的，应当由用人单位依据当地政府的有关规定支付其生活费。在本案中，杨文敏与用人单位之间的劳动关系并没有解除，是客观存在的，其待岗期间的生活费，用人单位应予支付。2.杨文敏申请仲裁并未超过法律规定的仲裁时效。杨文敏自2002年被通知待岗之后，一直在主张权利，在一审开庭时杨文敏已经明确表示，在此期间其每年多次到用人单位主张权利，要去上班，发放生活费等，至2013年申请仲裁，从未间断过。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不收本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定：“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的‘劳动争议发生之日’：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”杨文敏主张每月生活费的并未超过仲裁时效。二、用人单位应当补缴2002年10月至2012年11月的养老保险和医疗保险。华融娱乐城及北方世贸公司作为用人单位，为杨文敏依法缴纳各项社会保险系其法定义务。华融娱乐城辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持原判。北方世贸公司辩称，审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持原判。杨文敏向一审法院起诉请求：1.判令华融娱乐城、北方世贸公司给付杨文敏待岗期间生活费96708元；2.补交2002年10月—2018年3月的养老保险和医疗保险，按社会平均工资补交；3.退还抵押金3000元；4.要求给杨文敏安排工作；5.诉讼费用由华融娱乐城、北方世贸公司承担。一审法院认定事实：杨文敏于2000年到华融娱乐城工作，并向华融娱乐城交付押金3000元。杨文敏称，2002年华融娱乐城无故不让其上班，并终止社保的缴纳及工资支付。根据企业职工解除劳动关系备案登记表记载，华融娱乐城于2002年8月20日解除与杨文敏的劳动关系，并终止为其缴纳养老保险。杨文敏主张该登记表中本人签字并非本人所签并向法院申请鉴定，一审法院依法委托黑龙江新讼司法鉴定中心进行鉴定，黑龙江司法鉴定中心作出黑新讼司鉴中心[2018]文鉴字第196号司法鉴定意见书，鉴定意见为2002年8月24日《企业职工解除劳动关系备案登记表》上“本人签字”栏内“杨文敏”签名字迹不是杨文敏本人所书写。杨文敏于2013年1月10日向哈尔滨市平房区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称平房区劳动仲裁委）提起对北方世贸华融娱乐城、北方世贸的仲裁，仲裁请求：1.补缴2002年至2013年1月份的养老保险和医疗保险（按社会平均工资补缴）。2.补发2002年10月至2013年1月在家待岗期间的生活费，按社会最低平均的60%补发68021元。3.要求安排工作。4.退还抵押金3000元。平房区劳动仲裁委作出哈平劳人仲字[2013]第46号仲裁裁决书，裁决：一、对申请人提出的第一项、第二项，已超过仲裁时效，不予支持。二、北方世贸公司负责返还杨文敏3000元抵押金。一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，因《企业职工解除劳动关系备案登记表》上签字并非杨文敏本人签订，华融娱乐城与北方世贸公司亦未提交证据证明向杨文敏送达过解除劳动关系通知书，故在杨文敏达到法定退休年龄（年满五十周岁）之前双方劳动关系一直存续。《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。现杨文敏并非因个人原因而不到单位工作，故单位应当给付其生活费。杨文敏于2012年6月8日达到退休年龄，于2013年1月10日申请仲裁，故单位应支付其2012年1月11日至2012年6月8日的生活费。杨文敏主张的2012年1月11日前的生活费已过一年仲裁时效，不予支持。2012年最低生活费标准为840元/月。具体金额为840元/月×4个月+840元/月÷30天×29天=4172元。对于生活费的诉请，部分予以支持。关于本案中承担责任的主体问题，《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。本案中，华融娱乐城系北方世贸公司的分公司，其民事责任应由北方世贸公司承担。对于杨文敏主张补交2002年10月—2018年3月的养老保险和医疗保险的诉请，不属于人民法院的受案范围，不予处理。对于杨文敏主张返还抵押金3000元的诉请，因该押金系华融娱乐城收取，故华融娱乐城应当予以返还。对于杨文敏主张要求华融娱乐城与北方世贸公司安排工作的诉请，因其已达法定退休年龄，故不符合法律规定的安排工作的情形，对该项诉请不予支持。鉴定费1200元，由北方世贸公司承担。判决：一、北方世贸公司于本判决生效后五日内给付杨文敏生活费4172元；二、华融娱乐城于本判决生效后五日内返还杨文敏抵押金3000元；三、北方世贸公司于本判决生效后五日内给付杨文敏鉴定费1200元；四、驳回杨文敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由杨文敏负担。二审审理期间，各方当事人均未提交新证据。本院经二审审理认定事实与一审判决认定事实一致。本院认为，本案的争议焦点为：1.杨文敏主张待岗期间生活费是否超过仲裁时效；2.杨文敏主张单位为其补缴养老保险及医疗保险是否应予支持。一、关于杨文敏主张待岗期间生活费是否超过仲裁时效问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不收本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，杨文敏上诉称自2002年以来每年都向华融娱乐城及北方世贸公司主张权利，但未提供证据予以证明，其应承担举证不能的不利后果，且本案非因单位拖欠劳动报酬发生的争议，应当受仲裁时效期间的限制。因此，杨文敏向用人单位主张2012年1月11日之前的生活费已经超过仲裁时效，本院不予支持。二、关于杨文敏主张用人单位为其补缴养老保险及医疗保险是否应予支持问题。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无辜不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”根据上述法律法规之规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门或者税务部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。故杨文敏的上诉主张于法无据，本院不予支持。综上，杨文敏的上诉请求没有事实及法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人杨文敏负担。本判决为终审判决。审判长  刘松涛审判员  辛吉雁审判员  马立娜二〇一九年七月二十九日法官助理仇长科书记员李迪