西安铁路运输法院     行 政 判 决 书     （2019）陕7102行初359号     原告郭灵凤，女，汉族。   委托代理人王海玲，陕西希友律师事务所律师。   委托代理人李道广，陕西希友律师事务所实习律师。   被告西安市公安局碑林分局，   负责人殷浩，政委。   委托代理人武曌，西安市公安局碑林分局民警。   委托代理人刘岚，西安市公安局碑林分局民警。   原告郭灵凤不服被告西安市公安局碑林分局（以下称碑林分局）治安行政处罚，于2019年1月4日向本院提起行政诉讼，本院依法立案受理后，于2019年1月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年3月7日公开开庭审理了本案。原告郭灵凤及其委托代理人王海玲，被告碑林分局的委托代理人武曌、刘岚，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   被告碑林分局于2018年11月19日作出碑公（长安）行罚决字〔2018〕778号《行政处罚决定书》，该决定书的主要内容为：2018年10月30日18时许，在西安市碑林区长安北路奥林匹克大厦6楼G户屋内，张琪与张玲就生意合作纠纷进行协商，协商过程中，张琪女友郭灵凤用脚将张玲放置包裹的圆桌踹倒，张玲见状后用自己双手抓住郭灵凤双手手腕并将郭灵凤按压在沙发上；在一旁的张玲朋友连林随即上前欲进行劝架。在此过程中，郭灵凤用右脚在上前劝架的连林上身踹了一脚。连林自感不适被送往医院检查。经陕西省人民医院诊断，连林身体情况为：36+3周妊娠LOV先兆早产。以上事实有受害人报案材料、报案笔录、违法行为人询问笔录、证人询问笔录、伤情诊断证明、视频资料、民警抓获经过等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，现决定给予郭灵凤拘留十日，并处罚款500元的行政处罚。执行方式和期限自收到本决定之日起15日内，将罚款缴纳到工行东大街支行；由长安路派出所民警送西安市拘留所执行，时限从2018年11月19日至2018年11月29日。   原告郭灵凤诉称，2018年10月30日,原告跟随男友张琪一起到西安市碑林区长安北路奥林匹克大厦6楼G户与张玲协商退伙事宜,协商过程中,与张玲发生冲突,张琪立即上前劝阻。与此同时,张玲的朋友连林(系孕妇)扑向原告,半弓着腰帮助张玲将原告按在沙发上,一会连林突然蹲在地板上。2018年11月19日,被告认定“原告郭灵凤用右脚在上前劝架的连林上身踹了一脚,连林自感不适被送往医院检查,经陕西省人民医院诊断,连林的身体情况为:36+3周妊娠L0V先兆早产”,原告认为被告对此事实的认定没有任何依据,整个过程中,原告自始至终都被按在沙发上不能动弹,原告根本没有踹连林,更没有殴打、伤害连林的故意,被告认为原告踹连林系事实认定错误。2018年11月19日,被告在错误认定事实的基础上，依据《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定,作出碑公(长安)行罚决字〔2018〕778号《行政处决定书》,决定对原告行政拘留10日,并处罚款500元，原告于2018年11月19日至2018年11月29日被羁押于西安市看守所。原告认为被告对原告作出的行政处罚缺乏事实与法律依据,侵犯了原告的合法权益，故起诉至法院，请求依法判令：1.确认被告西安市公安局碑林分局作出的碑公(长安)行罚决字〔2018〕778号行政处罚决定书违法；2.本案诉讼费由被告承担。   原告郭灵凤向本院提交碑公（长安）行罚决字〔2018〕778号行政处罚决定书。证明原告被行政拘留10天，罚款500元的事实。   被告碑林分局辩称，2018年10月30日18时许,在西安市碑林区长安北路奥林匹克大厦6楼G户屋内,郭灵凤故意用右脚瑞了孕妇连林一脚,导致连林36+3周妊娠LOV先兆早产。被告经调查后，于2018年11月19日对郭灵凤处以行政拘留十日并处罚款500元之处罚。郭灵凤殴打伤害孕妇连林,事实清楚、证据确凿,故被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(二)项之规定,对郭灵凤处以行政拘留十日并处罚款500元之处罚,该决定合法合理。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。   被告碑林分局向本院提交了以下证据：   1.连林询问笔录、张玲询问笔录、张琪询问笔录、魏某某询问笔录、郑某某询问笔录、郭灵凤询问笔录、光盘一张、被害人诉讼权利义务告知书、连林报案笔录、陕西省人民医院诊断证明书、郭灵凤户籍信息。证明原告有违法事实，原告踹了连林。   2.受案登记表、呈请传唤报告书、碑公（长安）行传字〔2018〕第1101号传唤证、传唤审批表、传唤证、碑公（长安）行罚决字〔2018〕778号行政处罚决定书、行政拘留执行回执、西安市公安局碑林分局被拘留人家属通知书、抓获经过、情况说明。证明被告作出的行政处罚决定程序合法。   经庭审质证，原告对被告提交的证据1，真实性和合法性认可，证明目的不认可。被告的提供的询问笔录之间陈述不一致，有冲突。连林的询问笔录陈述不一致；张玲询问笔录第三页第9行陈述“其不知道连林如何倒地”，第5页第12行陈述原告踹了连林，陈述的内容前后不一致；证人魏某的询问笔录第2页倒数第4行显示，证人并没有看到连林第一次如何倒地，第3页第7行却陈述是原告踹了连林；证人郑某的询问笔录笔录，也陈述不一致。连林倒地并非原告踹的，通过视频可以看出连林第一时间将狗抱住，张玲半压着原告，按照当时的姿势推测，原告踹不到连林，从视频可以看出原告没有踹连林。碑林分局公安行政处罚告知笔录、陈述、申辩复核书、陕西省人民医院诊断证明书中显示的内容和笔录陈述的内容不一致。对被告提交的证据2，真实性合法性认可，签字是原告被逼签字的，证明目的不认可，原告没有踹连林。   被告对原告提交的证据，真实性和证明目的均认可。   本院对上述证据认证如下：   对原告提交的证据，因证据来源合法，符合证据的法定形式，且被告对原告的证据无异议，依法予以确认   对被告碑林分局提交的证据，因证据形式合法，内容真实，依法予以确认。   经审理查明，2018年10月30日18时许，在西安市碑林区长安北路奥林匹克大厦6楼G户屋内，张琪与张玲就生意合作纠纷进行协商，在协商过程中，张琪女友郭灵凤用脚将张玲放置包裹的圆桌踹倒，张玲见状后上前用自己双手抓住郭灵凤双手手腕并将郭灵凤按压在沙发上，张玲的朋友连林见状后随即上前进行劝架。在劝架的过程中，原告因挣脱张玲用脚踹了连林的身体。后连林因身体不适被送往陕西省人民医院，经检查诊断为：36+3周妊娠LOV先兆早产。被告辖区长安路派出所出警后，通过询问相关当事人，调查核实相关事实，认定原告有伤害连林的违法行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，作出了碑公（长安）行罚决字〔2018〕778号行政处罚决定书，决定给予原告郭灵凤拘留十日，并处罚款500元的行政处罚，并依法向原告进行了送达。原告郭灵凤收到上述《行政处罚决定书》后，认为其没有伤害连林的违法事实，被告作出的行政处罚决定违法，诉至本院。   本院认为，被告碑林分局依法具有对本辖区内违反治安管理行为的人给予治安处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；……（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。……”本案中，原告在连林劝架的过程中，因挣脱张玲用脚踹了连林的身体。经陕西省人民医院诊断为：36+3周妊娠LOV先兆早产。被告辖区长安路派出所出警后，通过询问相关当事人，调查核实相关事实，经向被告请示，被告认定原告郭灵凤有伤害连林的违法行为。被告对上述违法事实的认定有受害人报案材料、报案笔录、违法行为人询问笔录、证人询问笔录、伤情诊断证明、视频资料等证据证实，被告碑林分局作出的碑公（长安）行罚决字〔2018〕778号《行政处罚决定书》，事实认定清楚，证据确实充分。被告碑林分局从接警、立案、调查取证、告知当事人相关权利、行政处罚决定书作出及送达，均是按照法定程序进行的，碑公（长安）行罚决字〔2018〕778号行政处罚决定书作出程序合法。在对原告的违法事实进行调查核实后，被告碑林分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，作出碑公（长安）行罚决字〔2018〕778号行政处罚决定书，其适用法律准确。原告的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告郭灵凤的诉讼请求。   本案受理费50元，由原告郭灵凤负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。         审判长 王静   人民陪审员 董惠香       人民陪审员 刘丹     二〇一九年七月十二日     书记员 周阳                         本案适用法律条文   《中华人民共和国行政诉讼法》   第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。              1