河南省安阳市文峰区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0502民初1928号原告：安阳市城市管理局，住所地安阳市永明路联通大厦。法定代表人：郑象征，职务局长。委托诉讼代理人：郭明峰，男，1979年11月2日出生，汉族，住安阳市文峰区，系单位工作人员。委托诉讼代理人：赵相昌，河南勇为律师事务所律师。被告：王宇飞，男，1976年10月18日出生，汉族，现住安阳市文峰区。委托诉讼代理人：孙爱华，女，1952年12月15日出生，汉族，现住安阳市文峰区，系王宇飞母亲。原告安阳市城市管理局（以下简称安阳城管局）与被告王宇飞不当得利纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安阳城管局委托诉讼代理人郭明峰、赵相昌、被告王宇飞委托诉讼代理人孙爱华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告安阳城管局向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告返还原告多领工资款共计71966.5元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：被告王宇飞原为安阳市北关区城市管理执法局红旗路街道执法中队中队长，因涉嫌贪污犯罪，于2013年6月29日被刑事拘留，后取保候审。2015年2月12日被逮捕。2015年3月23日，安阳市殷都区人民法院作出（2014）殷刑初字第2号一审判决，对被告判处有期徒刑一年。被告不服一审判决上诉于安阳市中级人民法院。2015年7月9日，安阳市中级人民法院作出裁定维持了一审判决。该裁定书已经生效。根据《中共安阳市委组织部、安阳市人力资源和社会保障局、安阳市监察局》安人社〔2013〕18号文件精神，对于被告在刑事拘留至判决生效期间多领的工资应当予以追缴。经原告核查，被告从2013年8月15日被刑事拘留至安阳市中级人民法院作出（2015）安中刑二终字第84号刑事裁定书生效期间，多领工资共计71966.5元。原告多次派人对其多领工资进行追缴，但至今被告没有返还多领的工资，无奈之下，只得诉至法院，请法院判决被告返还多领工资，以维护原告的合法权益。被告王宇飞辩称，一、本案已超过诉讼时效，根据(民法总则》第一百八十八条之规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。”“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。”又根据《最高院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第八条的规定“返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。”原告起诉状诉称:被告于2013年6月29日被刑事拘留，后取保候审。2015年2月12日被逮捕。2015年3月23日，安阳市殷都区人民法院作出(2014)殷刑初字第2号一审判决，对被告判处有期徒刑一年。被告不服上诉，2015年7月9日安阳市中级人民法院裁定维持一审判决。该裁定书已经生效。那么，原告安阳市城市管理局从2013年7月初就知道或者应当知道被告被刑事拘留。2015年7月9日就知道或者应当知道安阳市中级人民法院二审裁定维持一审有罪判决。也就是说原告从2013年7月或者2015年7月9日就知道或者应当知道不当得利的义务人是被告王宇飞。原告起诉状称“根据《中共安阳市委组织部、安阳市人力资源和社会保障局、安阳市监察局》安人社[2013]18号文件精神，对于被告在刑事拘留至判决生效期间多领的工资应当予以追缴。”安人社[2013]18号文件是对人社部[2012]69号文件的贯彻、执行。人社部[2012]69号文件第一条第(一)项规定“事业单位工作人员和机关工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75％计发生活费，不计算工作年限。”第(四)项”…从人民法院判决生效之日起，取消原工资特遇。”按照安人社[2013]18号文件及人社部[2012]69号文件的规定，王宇飞从2013年6月29日被刑事拘留至2015年7月9日二审判决生效期间应停发工资待遇，按本人原基本工资的75％计发生活费。但是，原告没有按照以上有关文件规定停发被告王宇飞的工资待遇，按他原基本工资的75％计发生活费。该财产利益，被告作为受益方是消极的增加；该财产损失，原告作为受损方是积极的损失。被告接到起诉状之前一直不知道安人社[2013]18号文、人社部[2012]69号文这两个文件及规定，但是原告作为国家行政机关是知道这两个文件及其规定的。我国政府管理是层级制，任何行政文件下发，下级行政机关都要签字存档保管，以备后查。原告在明知该规定的情况下仍然给被刑事拘留的被告发放原工资待遇，造成不当得利事实，该责任在原告不在被告。也就是说，原告在2013年6月29日就知道或者应当知道该不当得利事实及对方当事人是被告王宇飞。根据以上民法总则三年诉讼时效期间的规定，不管是从2013年6月29日起算还是从2015年7月9日起算，原告起诉均已超过了诉讼时效。又根据《民法总则》第一百九十二条的规定“诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。”所以，原告起诉已超过诉讼时效，被告提出不履行义务的抗辩，希望法庭驳回原告的起诉。二、原告诉称“原告多次派人对其多工资进行追缴”是不符合事实的。几年来，被告从没有见到过单位派人对其多领工资进行过追缴。原告应对其“多次”、“派人”、“多领工资”、“追缴”等主张举证证明。三、被告没有贪污，被告是冤枉的。综上，原告起诉已超过诉讼时效，希望法庭驳回原告的起诉，维护被告的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交受处分人员工资待遇落实明细表、安阳市财政代发工资表、受处分人员工资一览表、安阳市殷都区人民法院（2014）殷刑初字第2号判决书复印件、安阳市中级人法院（2015）安中刑二终字第84号裁定书复印件、安人社（2013）18号文件复印件、人社部发（2010）104号文件复印件、庭后提交打入王宇飞工资卡银行流水、王宇飞2015年8、9月份工资安阳市财政代发工资表明细、王宇飞文明奖发放明细、王宇飞取暖费发放明细。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.被告王宇飞因涉嫌犯贪污罪，于2013年6月29日被刑事拘留。2015年3月23日，安阳市殷都区人民法院作出（2014）殷刑初字第2号刑事判决书，以贪污罪判处被告王宇飞有期徒刑一年，刑期自2015年2月12日起至2016年2月1日止。后被告不服上诉于安阳市中级人民法院，2015年7月9日，安阳市中级人民法院作出裁定驳回上诉，维持原判。2.通过双方对账，原、被告双方共同认可被告王宇飞2013年6月份至2015年9月份应发工资88381元，实发工资加上住房公积金等于88381元，另外给王宇飞发放文明奖1800元，取暖费1540元。被告王宇飞最后一笔工资发放时间为2015年9月1日。3.中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部人社部发〔2012〕69号文件《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》中规定，事业单位工作人员和机关工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作年限。事业单位工作人员（行政机关任命的除外）和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇。本院认为，被告于2013年6月29日被刑事拘留，2015年3月23日，安阳市殷都区人民法院作出（2014）殷刑初字第2号刑事判决，以贪污罪判处被告王宇飞有期徒刑一年，后被告不服上诉于安阳市中级人民法院，2015年7月9日，安阳市中级人民法院作出裁定驳回上诉，维持原判。按照人社部发〔2012〕69号文件规定，被告王宇飞被拘留期间，应停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇。原告于2013年6月至2015年9月期间仍向被告王宇飞按原工资待遇发放工资等，原告向被告王宇飞发放最后一笔工资即2015年9月份工资时间为2015年9月1日，原告起诉状落款时间为2018年9月21日。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，原告起诉已超三年诉讼时效，故被告称原告的起诉超过诉讼时效的答辩意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：驳回原告安阳市城市管理局的诉讼请求。案件受理费1600元，减半收取800元，由原告安阳市城市管理局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  王爱明二〇一九年七月一日书记员  苏家琪