湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂03民终1610号上诉人（原审被告）：十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会。住所地湖北省十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村**。法定代表人：张文新，该村委会主任。委托诉讼代理人：吴忠军，湖北荟才律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周贤海，男，1970年6月16日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。委托诉讼代理人：刘平，十堰市郧阳区汉江法律服务所法律工作者。原审被告：十堰市郧阳区五峰乡人民政府。住所地湖北省十堰市郧阳区五峰乡南北峰村**。法定代表人：叶宝，该乡乡长。上诉人十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会（以下简称：鲍家河村委会）因与被上诉人周贤海、原审被告十堰市郧阳区五峰乡人民政府（以下简称：五峰乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，不服湖北省十堰市郧阳区人民法院（2018）鄂0304民初2210号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷、调查和询问当事人，合议庭决定不开庭审理本案。经合议庭评议，本案现已审理终结。鲍家河村委会上诉请求：依法改判从鲍家河村委会应当支付的工程款项中扣除2万元，并驳回周贤海提出的利息请求。事实和理由：1、鲍家河村委会已经向周贤海支付了工程款2万元，应当予以扣减。2、双方并未约定工程款利息，故应当驳回周贤海提出的利息请求。3、涉案土石方工程主要用于郧阳区移民局建设移民安置房，因此本案应当追加郧阳区移民局为原审被告。即使不追加郧阳区移民局为本案当事人，也应当由周贤海提供相应资料交由鲍家河村委会，再由鲍家河村委会向郧阳区移民局追偿。周贤海在二审期间口头答辩认为：鲍家河村委会主张扣除2万元工程款，只要提供相应票据，周贤海予以认可。拖欠工程款利息系法律规定，应当予以支付。本案与郧阳区移民局无关，且鲍家河村委会在一审期间未提出追加申请。涉案工程系土石方工程，现场施工资料较少，且当时已经交给鲍家河村委会，周贤海个人并未保存，因此，无法提供。周贤海向一审法院起诉请求：1.依法判令鲍家河村委会向周贤海支付工程款449520元及逾期支付利息（其中414520元自2009年6月15日起，35000元自2009年6月20日起按照银行同期贷款利率计付利息至付清之日止）；2、五峰乡政府对鲍家河村委会应付的欠款及利息承担连带责任；3、本案诉讼费、诉讼保全费由鲍家河村委会和五峰乡政府承担。一审法院认定事实：鲍家河村委会因建设新农村的施工需要，决定将该工程的土石方挖运工程进行分包。2009年4月6日，周贤海与鲍家河村委会签订了《土石方工程施工合同》，双方约定工程范围：本工程范围内的所有土石方工程（包括所有的机械）；工程造价：以实际工程计算为准，总包干价20元每立方米；工程付款：本工程按每月的施工进度款30%进行拨付，60%在甲方办完决算后支付，10%作为工程质保金一年。在签订上述合同签订的同时，双方又达成口头协议，将新农村建设施工场地后的汇渠也交由周贤海施工。周贤海按照约定，完成了施工。2009年6月15日，鲍家河村委会对周贤海完成的土石方挖运工程进行了验收，并在结算后出具了欠条，欠条内容为：“今欠到周贤海开挖鲍家河村新农村屋场连运土每方按20元总方20726立方×20元共计肆拾壹万肆仟伍佰贰拾元整。五峰乡鲍家河村村委会2009.6.15”。2009年6月20日，鲍家河村对周贤海完成的汇渠工程进行了验收，并在结算后出具了欠条，欠条内容为：“今欠到周贤海在新农村做汇渠包工包料全长125米×280元共计叁万伍仟元整。五峰乡鲍家河村村委会2009.6.20”。2011年4月，五峰乡政府将周贤海所完成的新农村建设土石方开挖工程作为鲍家河村移民安置点的场平工程使用。一审法院认为：第一，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”。作为不具备建筑施工企业资质的自然人，周贤海与鲍家河村委会签订合同，承揽建设工程，违背了法律强制性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”。故鲍家河村委会与周贤海之间签订的《土石方工程施工合同》及随后达成的关于修汇渠的协议均不具备法律效力。第二，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。周贤海与鲍家河村委会签订合同后，完成了施工，并经鲍家河村委会验收合格，其请求参照合同约定支付其工程款，符合法律规定，一审法院予以支持。鲍家河村委会辩解提出的场平没有立项、没有资金来源，现任村主任对此不知情等，不能成为其拒绝支付工程款的理由。第三，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”周贤海与鲍家河村委会在合同中对付款时间约定不明，对欠付工程价款利息计付标准没有约定，其请求自鲍家河村委会出具欠条之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，符合上述规定，一审法院予以支持。第四，周贤海要求鲍家河村委会支付诉讼保全费，符合法律规定，一审法院予以支持。第五，合同具有相对性。《中华人民共和国合同法》第一百二十一条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”。周贤海与五峰乡政府没有合同关系，周贤海所完成的鲍家河村新农村屋场被五峰乡政府作为移民安置场地使用，五峰乡政府与鲍家河村委会之间如何结算，系另一法律关系，不宜与本案合并处理。对五峰乡政府辩解提出的其不应与鲍家河村委会承担连带责任的意见，一审法院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会于判决生效后10日内支付周贤海工程款449520元及相应利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，其中，414520元自2009年6月15日起，35000元自2009年6月20日起计息）。二、十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会于判决生效后10日内支付周贤海已付的诉讼保全费2767元。三、驳回周贤海对十堰市郧阳区五峰乡人民政府的诉讼请求。案件受理费8042元，由十堰市郧阳区鲍家河村村民委员会承担。二审期间，鲍家河村委会提交如下证据：1.汽油增值税发票两张，金额合计1万元；2.借条1张，金额为1万元；3.证明两张。上述证据拟证明，周贤海已经通过报销油费、借款的方式取得工程款2万元，应当从应付工程款中予以扣除。周贤海发表质证意见，认为上述证据不属于二审新证据，但是对证据的真实性予以认可，并同意从第一笔工程款414520元中扣除2万元。本院认为，周贤海对上述证据的真实性和鲍家河村委会陈述的事实予以认可，故予以采纳。二审查明的事实与一审查明的事实一致。另查明，周贤海已经通过报销油费、借款的方式取得工程款2万元，并同意从第一笔工程款414520元中扣除2万元。本院认为：由于周贤海不具备建筑施工资质，故其本人与鲍家河村委会签订的施工合同系无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，周贤海将涉案的两项工程施工完毕后，经过了验收、交付和结算，鲍家河村委会出具了两份欠条，故周贤海有权要求鲍家河村委会支付工程价款。二审中，周贤海认可其本人已经通过报销油费、借款的方式取得工程款2万元，并同意从第一笔工程款414520元中扣除2万元。此系周贤海本人对自己实体权利的处分，既不违反法律规定，也未损害社会和他人的合法利益，本院予以认可。根据上述解释第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。所以，周贤海提出的利息请求，符合法律规定，应当予以支持。一审判决鲍家河村委会从欠条载明的时间起向周贤海支付利息正确。周贤海是与鲍家河村委会签订的施工合同，并由鲍家河村委会对周贤海进行结算，根据合同的相对性原则，本案与郧阳区移民局不存在任何法律关系，故郧阳区移民局不属于本案的当事人。鲍家河村委会在一审时未提出要求周贤海提供施工资料的诉请，村委会在二审提出，不属于本案处理范围，本院不予处理。综上，因鲍家河村委会在一审未提供相应证据，在二审提供了相应证据证明已经支付2万元工程价款的事实，影响实体处理结果，本院依法予以纠正。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、维持湖北省十堰市郧阳区人民法院（2018）鄂0304民初2210号民事判决第二项、第三项，即“二、十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会于判决生效后10日内支付周贤海已付的诉讼保全费2767元；三、驳回周贤海对十堰市郧阳区五峰乡人民政府的诉讼请求”；二、撤销湖北省十堰市郧阳区人民法院（2018）鄂0304民初2210号民事判决第一项，即“一、十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会于判决生效后10日内支付周贤海工程款449520元及相应利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，其中，414520元自2009年6月15日起，35000元自2009年6月20日起计息）”；三、十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会于本判决生效后10日内支付周贤海工程款429520元及相应利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，其中，394520元自2009年6月15日起，35000元自2009年6月20日起计息）；四、驳回周贤海对十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会的其他诉讼请求。一审案件受理费8042元，二审案件受理费300元，合计8342元，均由十堰市郧阳区五峰乡鲍家河村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 袁 昆审判员 王宇鹏审判员 王广泉二〇一九年七月二十五日法官助理柯幻书记员李大旭