安徽省安庆市宜秀区人民法院民 事 判 决 书(2019)皖0811民初1358号原告：王贵发，男，1975年3月2日出生，汉族，住安徽省安庆市宜秀区，系死者王某3丈夫。原告：王某1，女，2003年2月25日出生，汉族，住安徽省安庆市宜秀区，系死者王某3长女。原告：王某2，女，2009年2月6日出生，汉族，住安徽省安庆市宜秀区，系死者王某3次女。原告：王克祥，男，1951年1月4日出生，汉族，住安徽省安庆市宜秀区，系死者王某3父亲。原告：夏宜花，女，1954年9月2日出生，住安徽省安庆市宜秀区，系死者王某3母亲。上述五原告共同委托诉讼代理人：刘和兵，安徽益上律师事务所律师。被告：安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府，住所地安徽省安庆市宜秀区。负责人：许大元，乡长。委托诉讼代理人：杨登科，安徽大雷律师事务所律师。被告：沧州市市政工程股份有限公司，住所地沧州市新华区。法定代表人：吴英彪，董事长。委托诉讼代理人：郑建星，上海段和段（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔明文，河北苍天律师事务所律师。原告王贵发、王某1、王某2、王克祥、夏宜花与被告安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府（以下简称“白泽湖乡政府”）、沧州市市政工程股份有限公司（以下简称“沧州市政公司”）生命权纠纷一案，本院于2019年4月12日立案后，经被告白泽湖乡政府申请，追加沧州市政公司为本案被告参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王贵发、王某1、王某2、王克祥、夏宜花的共同委托诉讼代理人刘和兵，被告白泽湖乡政府的委托诉讼代理人杨登科，被告沧州市政公司的委托诉讼代理人郑建星、崔明文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王贵发、王某1、王某2、王克祥、夏宜花向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令两被告连带支付原告各项损失共计530650元；2、本案的诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年12月29日16时，王某3驾驶车牌号为皖Ｈ×××**号两轮摩托车，为避让路面坑洼摔伤，致高位截瘫，被评定为一级伤残，后死亡。原告认为根据《中华人民共和国公路法》的规定，事故路段所在乡镇人民政府作为公路的管理者，负有防止、控制或消除该危险的作为义务。但由于被告疏忽大意，不及时作为，怠于履行对他人的安全作为注意义务，导致王某3摔倒受伤后死亡，其主观上具有过错，应对该损害承担民事责任。据此，为维护原告的合法权益，特诉至法院，望判如所请。被告白泽湖乡政府辩称：对王某3发生的事故没有异议，但是王某3的死亡和事故的发生没有因果关系，事故发生期间道路处于施工阶段，白泽湖乡政府是发包方，沧州市政公司是承包方，依据双方施工合同的约定，事故责任应由沧州市政公司承担，请法庭依法驳回原告对被告白泽湖乡政府的诉讼请求。被告沧州市政公司辩称：1、受害人系因道路交通事故受伤，事故认定书明确载明受害人系因未按照法律的规定安全、文明驾驶，其自身对于损害结果的发生存在严重过错，交警部门并未将道路的管理部门或者施工部门认定为责任一方，所以两被告均对事故的发生不承担任何责任；2、事故发生时的道路处于原始自然状态，被告沧州市政公司并未进场施工，道路中的坑槽属于自然形成，并非施工造成，故被告沧州市政公司对于受害人受伤没有任何过错和责任。综上，请法庭依法驳回原告对被告沧州市政公司的诉讼请求。原、被告为证明自己的诉讼主张，依法向本院提交了相应证据材料，本院组织双方当事人进行了质证。根据原、被告的陈述及本院所采信的证据，本院经审理查明事实如下：2017年12月29日16时，王某3驾驶车牌号为皖Ｈ×××**号两轮摩托车，为避让路面坑洼及对向的张文付驾驶的皖Ｈ×××**号三轮载货摩托车，操作不慎，摔倒受伤，该起事故经交警部门认定，王某3付负事故全部责任。事故发生后，王某3于2017年12月30日被送往安徽医科大学第一附属医院住院治疗，于2018年1月16日转至南京鼓楼医院集团安庆石化医院住院治疗并于2018年4月16日出院后死亡，共计住院治疗107天。原告作为死者王某3的近亲属与被告就相关赔偿事宜不能协商一致，即具状诉至本院，遂成讼。另查明，被告白泽湖乡政府与被告沧州市政公司于2017年7月10日签订合同协议书，约定由被告承接白泽湖乡东新公路灾后重建提升工程，王某3发生交通事故的路段桩号为EK0+00～EK1+002.305,属于合同协议书约定的工程施工范围，总体工程于2017年8月8日实际开始施工。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、关于原告的损失，本院认定如下：1、医疗费，依据原告提交的票据以及原告的诉讼请求计算为201425.6元；2、丧葬费，按照六个月的上年度职工平均工资以及原告的诉讼请求计算为32575元；3、办理丧事人员相关费用，本院酌定为15000元；4、死亡赔偿金，王某3为农村户籍，按照上年度农村居民人均可支配收入计算为13996元/年×20年=279920元；5、被扶养人生活费，王某3育有两个子女，被抚养人生活费按照上年度农村居民人均消费性支出计算为12748元/年×2年×50%×2人+12748元/年×6年×50%=63740元；6、精神抚慰金，依据道路交通事故认定书，王某3负事故的全部责任，本院酌定精神抚慰金为40000元。以上损失共计632660.6元。二、被告白泽湖乡政府、沧州市政公司是否应承担赔偿责任。首先，道路交通事故认定书仅对王某3与张文付之间就原告诉称的交通事故作出责任划分，被告白泽湖乡政府、沧州市政公司均不是交通事故的当事人，故道路交通事故认定书未对两被告是否对王某3摔倒受伤负有责任做出认定。两被告均以道路交通事故认定书认定王某3负事故全责而主张不承担赔偿责任没有事实与法律依据，故本院对上述答辩意见不予采纳；其次，依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款之规定，被告沧州市政公司在事故路段施工，应当设置明显的标志和采取安全防护措施避免造成他人损害。被告沧州市政公司未向本院举证证明其已对施工路段设置明显的警示标志、采取安全防护措施，故其对王某3摔伤及伤重致死具有过错，应当承担赔偿责任。至于沧州市政公司辩称事故发生路段尚未施工，依据被告白泽湖乡政府提交的监理日志，事故发生前，沧州市政公司即对事故发生的EK0+00～EK1+002.305路段进行了部分施工，故本院对沧州市政公司该项答辩意见不予采纳；第三，依据《中华人民共和国公路法》第八条第三款、《公路安全保护条例》第四十七条第一款之规定：乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。应按照规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。依据道路交通事故认定书以及原、被告提交的事故路段照片，事故路面存在破损、凹凸不平、多处坑洼的情况，被告白泽湖乡政府作为公路管理、养护单位应当及时设置警示标志并采取修复措施，被告白泽湖乡政府怠于履行上述职责造成王某3伤亡，应当承担赔偿责任。至于白泽湖乡政府辩称其已将上述路段重建提升工程发包给沧州市政公司，但公路管理、养护单位对辖区内公路的管理、养护责任属于法定职责，不因工程发包而免除管理单位的管理职责，且白泽湖乡政府与沧州市政公司签订的安全生产合同亦明确约定白泽湖乡政府作为发包方有义务对施工现场进行安全检查，督促承包人及时处理各种安全隐患。白泽湖乡政府未向本院举证证明其已经督促沧州市政公司在事故发生路段设置警示标志，亦未向本院举证证明在沧州市政公司未设置警示标志后采取了相应安全防护、警示管理措施，故本院对白泽湖乡政府提出的因路段工程发包而不承担责任的答辩意见不予采纳。三、被告白泽湖乡政府、沧州市政公司承担赔偿责任的限额首先，死者王某3家住事故路段附近，理应知晓路面存在凹凸不平的事实，其驾驶机动车未戴安全头盔亦未谨慎驾驶注意避让坑洼，致使自己摔伤、经医治无效后死亡，存在重大过错，本院酌定原告承担自身损失的80%。原告损失中的精神抚慰金40000元系本院结合全案事实，综合考虑王某3自身过错后依法酌定，除精神抚慰金之外的其他损失共计592660.6元，按照原告承担80%即474128.48元，则被告白泽湖乡政府、沧州市政公司应赔偿118532.12元+40000元=158532.12元；其次，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款：二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。被告白泽湖乡政府、沧州市政公司均未履行设置警示标志、采取安全防护措施的义务，其行为直接结合发生王某3死亡之同一损害后果，构成共同侵权，应当承担连带赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十八条、第二十六条、第九十一条第一款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十七条第三款、第十九条、第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府、沧州市市政工程股份有限公司于本判决生效后七日内连带赔偿原告王贵发、王某1、王某2、王克祥、夏宜花损失158532.12元；二、驳回原告王贵发、王某1、王某2、王克祥、夏宜花的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9107元，由被告安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府、沧州市市政工程股份有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长  余 浩审 判 员  于慧苗人民陪审员  苏德荣二〇一九年七月十八日书 记 员  方 倩附：本案适用的法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第九十一条第一款在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。第十七条第三款受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够进行调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。