重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0151民初161号原告：陈某1，男，1976年2月24日出生，汉族。原告：陈某2，女，2004年6月29日出生，汉族。法定代理人：陈某1，身份同前，系原告陈某2父亲。原告：刘兴星，女，1994年3月12日出生，汉族。原告：邓正秀，女，1943年11月28日出生，汉族。以上四原告委托诉讼代理人：王洪仁（特别授权），重庆巴岳律师事务所律师。被告：重庆市铜梁区龙廷城市开发建设有限公司，住所地：重庆市铜梁区东城街道办事处迎宾路金龙体育馆内，统一社会信用代码915002244346038655P。法定代表人：喻道萍，董事长。委托诉讼代理人：杨道明，重庆衡天律师事务所律师。委托诉讼代理人：游川，重庆衡天律师事务所律师。被告：中房建园林股份有限公司，住所地重庆市涪陵区双宝路**1-9，统一社会信用代码91500102552037784W。法定代表人：郑红霞，董事。委托诉讼代理人：李毅（特别授权），北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。被告：重庆市荣昌区南方建筑工程有限公司，住所地重庆市荣昌区昌州街道迎宾大道南段****10-8，统一社会信用代码91500226203893259T。法定代表人：罗富忠，执行董事。委托诉讼代理人：李华（特别授权），重庆奕平律师事务所律师。被告：重庆市铜梁区城市管理局，，住所地重庆市铜梁区巴川街道中兴路**统一社会信用代码115002244506312644。法定代表人：张光文，局长。委托诉讼代理人：周千伟，男，1976年9月5日出生，汉族，系该局工作人员。委托诉讼代理人：冉顺琦，重庆渝礼律师事务所律师。原告陈某1、陈某2、刘兴星、邓正秀与被告重庆市铜梁区龙廷城市开发建设有限公司（以下简称“龙廷公司”）、中房建园林股份有限公司（以下简称“中房建公司”）、重庆市荣昌区南方建筑工程有限公司（以下简称“南方公司”）、重庆市铜梁区城市管理局（以下简称“铜梁城市管理局”）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某1及四原告委托诉讼代理人王洪仁，被告龙廷公司委托诉讼代理人杨道明、游川，被告中房建公司委托诉讼代理人李毅，被告南方公司委托诉讼代理人李华，被告铜梁城市管理局委托诉讼代理人周千伟、冉顺琦均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某1、陈某2、刘兴星、邓正秀向本院提出诉讼请求：1、判决原告损失：医疗费31,705.46元、丧葬费36,636元（73,232元/年÷2）、死亡赔偿金697,780元（34,889元/年×20年）、被扶养人生活费96,616元（陈某224,154元/年×4年÷2人+邓正秀24,154元/年×6年÷3人）、误工费10,000元、交通费2,000元、住院期间护理费及伙食补助费450元（150元/天×3天），合计875,187.46元由被告方承担40%即350,074.98元，再加上精神损害抚慰金40,000元，扣除被告方已先行垫付了90,000元，剩余300,074.98元由各被告承担连带赔偿责任；2、本案诉讼费由被告方承担。事实及理由：四原告系陈思会近亲属。2018年11月12日6时20分许，陈思会驾驶无号牌电动轻便二轮摩托车沿金川大道延伸段由龙腾大道向迎宾东路方向行驶，当车行驶至铜梁区金川大道延伸段聚星村7社外路段时，与道路中间堆放的土石堆相撞，造成车辆受损和陈思会受伤抢救无效死亡的交通事故。铜梁区交警支队于2018年12月25日作出认定，确定陈思会负主要责任，龙廷公司负次要责任。事后双方就赔偿事宜协商未果。为维护原告的合法权益，特提起如上诉请。被告龙廷公司辩称，龙廷公司不是赔偿义务主体。交通事故发生地涉及的工程已由龙廷公司分包给被告中房建公司和南方公司。根据合同约定，在涉案路段发生的事故应由两公司承担责任。另案涉路段系封闭施工，除施工车辆外，其他车辆都不能进入。施工单位对此也设立了明显的警示标志。交警部门的交通事故认定与客观事实不符。请求驳回原告对被告龙廷公司的诉请。被告中房建公司辩称，中房建公司不是本案的适格被告。根据交通事故责任认定书可以认定责任方为被告龙廷公司，被告中房建公司不是加害方。即使龙廷公司认为被告中房建公司和南方公司有责任，也应在其承担赔偿责任后再另行向两被告追偿。原告近亲属陈思会发生事故的路段不是被告中房建的施工区域。造成死者死亡的原因是道路中间堆放的土石堆，而中房建公司进行树木栽培用的是熟土而非土石堆，为此该土石堆并非被告中房建公司堆放。关于责任划分，我方认为死者应该自负70%-80%的责任。请求驳回原告对被告中房建公司的诉讼请求。被告南方公司辩称，南方公司不是本案适格被告。南方公司不是案发地的施工单位。我公司承建的是电力铁塔的边坡工程。具体施工区域与事发路段有一定距离。公路上的弃土不是我方公司造成的。事发路段为封闭道路，不是发生在道交法上的道路。道路交通事故责任认定书并非认定事故责任的唯一依据。死者本不应该进入涉案封闭路段，其应自负大部分责任。请求驳回原告对被告南方公司的诉讼请求。被告铜梁城市管理局辩称，本案属于交通事故侵权案件，被告铜梁城市管理局不是侵权人，不应承担赔偿义务。被告铜梁城市管理局在巡查工作中，发现涉案路段存在管理问题，于2018年10月25日、2018年10月15日向龙廷公司发出告知书和限期改正通知书。我局已经履行了职责，不应对原告承担赔偿责任。另根据案件的具体情况，原告应自负90%的责任。请求驳回原告对被告铜梁城市管理局的诉请。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对以下证据本院予以确认并在卷佐证：原告提供的身份证复印件、结婚证、常住人口登记卡、合川区南津街梳铺村村委会出具的证明、道路交通事故责任认定书、铜梁区中医院出院证、诊断证明以及住院病历、铜梁区人民医院的出院证、诊断证明及住院病历、死亡医学证明、鉴定文书、医疗费发票、房产证、劳动合同、参保证明、铜梁区蒲吕街道沙心村村委会和二十二村民小组共同出具的证明、银行对账单、残疾人证、营业执照、飞机行程单、收条以及被告龙廷公司提交的合同协议书，被告铜梁城市管理局提供的执法文书送达回证、责任限期改正通知书、告知书以及本院为查明案件事实，依法在重庆市铜梁区公安局交通巡逻警察支队调取的事故档案等证据材料以及当事人的陈述。原告提供的米果公司证明、工资明细表中证明陈某1与该公司存在劳务关系的内容予以确认，对工资的收入必须有其他证据佐证，对该部分内容不予采信。被告龙廷公司提供的照片，因无法确认拍摄时间，为此与本案的关联性无法确认，依法不予采信。根据双方当事人的陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：邓正秀与陈明建（已去世）系夫妻关系，二人婚后共生育四个子女，分别是陈思荣（属肢体二级残疾）、陈思红、陈思会、陈思刚。陈思会曾与刘家友登记结婚，并于1994年3月12日生育一女名刘兴星。2002年2月陈思会与陈某1再婚，婚后生育一女名陈某2。2018年11月12日6时20分许，陈思会驾驶无号牌电动轻便二轮摩托车沿金川大道延伸段由龙腾大道方向往迎宾东路方向行驶，当车行驶至重庆市铜梁区金川大道延伸段聚星村7社外路段时，与道路中间堆放的土石堆相撞，后无号牌电动轻便二轮摩托车侧翻，造成车辆受损及陈思会受伤后经抢救无效死亡的交通事故。该事故经重庆市铜梁区公安局交通巡逻警察支队道路交通事故认定书认定，陈思会的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条：驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车的规定以及第二十二条第一款：机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶之规定，以及第五十一条：机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔的规定，承担此次事故主要责任。被告龙廷公司的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第二款：施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行之规定，承担此次事故次要责任。2018年11月12日陈思会被送往铜梁区中医院抢救治疗，当日即转入铜梁区人民医院住院治疗，直到2018年11月15日陈思会因抢救无效死亡，共住院3天，被诊断为：1、重型颅脑损伤；2、脑疝；3、右侧额颞部急性硬膜下血肿；4、多发脑挫裂伤；5、弥漫性轴索损伤；6、颅底骨折；7、肺挫伤；8、低蛋白血症；9、中枢性呼吸循环衰竭。原告方为此支付铜梁区中医院医疗费4,766.26元和铜梁区人民医院医疗费26,939.20元。2016年陈某1购置了位于铜梁区XX街道办事处XX大道XX号X幢X-X号房屋一套，该房用于陈某1、陈思会及其家庭成员居住。2018年初陈思会在江苏洁霸物业管理有限公司重庆分公司工作。2018年7月后陈思会在重庆仁恒物业管理有限公司工作。原告陈某1从2017年8月起在云南米果装饰工程有限公司上班。2018年11月14日，被告龙廷公司先行支付给原告方因陈思会死亡的赔偿款90,000元。另查明，2018年7月3日铜梁区金龙城市建设投资（集团）有限公司作为发包方与被告中房建公司签订《金川大道延伸段道路景观及路灯工程施工合同》约定被告中房建公司负责承建金川大道延伸段道路景观及路灯工程，工期为90天。2018年10月18日被告龙廷公司作为发包方与被告南方公司签订《合同协议书》约定被告龙廷公司将金郭东西线11#铁塔边坡处理工程发包给被告南方公司承建，工期为20天。2017年11月22日重庆市铜梁区金龙城市建设投资（集团）有限公司将事发路段即铜梁区金川大道延伸段道路工程项目中的道路及附属设施（雨污排水管网、沥青混凝土道路路面、过街预留管道、路缘石等）移交给原重庆市铜梁区市政园林管理局。但因该路段周边设施未完工，被告龙廷公司作为实际建设单位，为完成工程，便进行封闭施工，设置挡板，但挡板未完全封闭道路。事发土堆所在位置的大部门警示标牌和锥形桶被移到下一段施工路段，还有部分被其他过往车辆压坏或者被人移走，导致事发时土石堆附近没有锥形桶和警示标志标牌。2018年10月15日铜梁区市政设施管理所向被告龙廷公司发出告知书，载明在被告龙廷公司实施金川大道延伸段的绿化及边坡整治时，存在以下问题：1、未办理手续占用道路；2、设置围挡不规范，施工区域未完全封闭；3、道路上有撒漏和成堆泥土，影响通行安全，要求被告龙廷公司尽快整改。2018年10月25日被告铜梁城市管理局向被告龙廷公司发出《重庆市城市管理执法责令（限期）改正通知书》。通知书载明因被告龙廷公司于2018年10月25日10时20分，在金川大道延伸段（迎宾东路延伸段至龙腾大道之间），未经市政行政主管部门批准，占用城市道路施工，违反了《重庆市市政设施管理条例》的规定，现责令被告龙廷公司于2018年10月25日18时前，改正违法行为，即停止占用城市道路施工的行为，消除妨害。另因国家行政机构职能的调整，重庆市铜梁区市政园林管理局已调整为被告铜梁城市管理局。本院认为，根据法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。一、本案侵权人的确定根据查明的事实，可以确定，事发路段已由被告铜梁城市管理局接收并管理。但因事发路段道路的其他设施尚未施工完毕，被告龙廷公司便设置挡板计划封闭施工，但因多种原因，挡板并未完全封闭道路。且龙廷公司占用封闭道路未经行政主管部门即被告铜梁城市管理局的批准。在事发前，被告铜梁城市管理局的下设机构铜梁区市政设施管理所还向被告龙廷公司发出告知书告知其道路上有撒漏和成堆泥土，影响通行安全，要求被告龙廷公司尽快整改。同时本案还查明事发土石堆周边并无警示标牌或者设置其他提示设施。由此可见，在陈思会发生事故前的接近一个月的时间，被告龙廷公司未经审批占用的城市道路就存在撒漏和成堆的泥土，被告龙廷公司未就此引起足够重视，及时清理障碍物，最终在一定程度上造成陈思会事故的发生。占用道路施工不仅仅是要求行政审批，还必须履行好因占用带来的相应义务，如维持道路秩序，维护道路安全等等。而被告龙廷公司未能就道路管理尽责，为此对陈思会的死亡应承担一定的赔偿责任。被告中房建公司和南方公司虽然承建了事发路段的其他附属工程，但是无证据证明其与事发土石堆存在关联，为此无法确认两被告的施工行为与陈思会发生交通事故的事实存在因果关系，为此两被告不应对陈思会的死亡承担责任。被告铜梁城市管理局作为事发路段道路的接收单位，在接收道路后履行了相应的行政职能，督促施工单位进行相应的整改，其在陈思会发生交通事故上无过错，亦不应承担赔偿责任。二、关于责任比例的确定参照重庆市铜梁区公安局交通巡逻警察支队道路交通事故认定书的认定，陈思会驾驶的电动轻便二轮摩托车无号牌，安全性能无法保障，同时陈思会在驾驶时戴安全头盔，未注意路面情况是造成此次事故的主要因素。综合上述分析，本院依法认定对此次事故，陈思会应自负60%的责任，被告龙廷公司应负40%的赔偿责任。三、赔偿项目及数额关于原告要求赔偿医疗费31,705.46元、丧葬费36,636元（73,272元/年÷2）、死亡赔偿金697,780元（34,889元/年×20年）、被扶养人生活费96,616元（陈某224,154元/年×4年÷2人+邓正秀24,154元/年×6年÷3人）、住院期间护理费及伙食补助费450元（150元/天×3天）的请求，符合法律规定，本院予以支持。关于原告要求赔偿误工费10,000元的请求，根据法律规定，误工费只是针对受害人的误工情况进行确定。本案受害人系陈思会，因原告无证据证明陈思会连续三年的工资收入情况，为此对于陈思会住院期间的误工费本院计算为300元（100元/天×3天）。因之后陈思会抢救无效死亡，其近亲属即原告为办理丧葬事宜也存在误工，本院依法主张900元（100元/天×3天×3人）。为此本院共计主张误工费1,200元。关于原告要求赔偿交通费2,000元的请求，考虑到原告方为解决此事存在交通损失，本院酌情主张1,500元。经审核，原告应获得赔偿的损失有：医疗费31,705.46元、丧葬费36,636元（73,272元/年÷2）、死亡赔偿金697,780元（34,889元/年×20年）、被扶养人生活费96,616元（陈某224,154元/年×4年÷2人+邓正秀24,154元/年×6年÷3人）、住院期间护理费及伙食补助费450元（150元/天×3天）、误工费1,200元、交通费1,500元，共计865,887.46元。此损失应由被告龙廷公司承担346,354.98元。因被告龙廷公司已先行垫付90,000元，为此其还需赔偿原告256,354.98元。关于原告要求赔偿精神损害抚慰金40,000元的请求，因陈思会对死亡存在主要过错，本院依法不予主张。关于被告龙廷公司辩称其已将工程分包给被告中房建公司和南方公司，所发事故责任应由两公司承担的意见，因无证据证明两公司与导致陈思会死亡的土石堆存在关联，为此其意见不成立，本院依法不予采纳。关于被告龙廷公司辩称事发路段系封闭施工且设置了明显警示标志的意见，与交警部门为查明案件事实询问现场人员的笔录所载明内容相矛盾，且被告龙廷公司未提供充分证据证明，为此本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条之规定，判决如下：一、被告重庆市铜梁区龙廷城市开发建设有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告陈某1、陈某2、刘兴星、邓正秀256,354.98元。二、驳回原告陈某1、陈某2、刘兴星、邓正秀对被告中房建园林股份有限公司、重庆市荣昌区南方建筑工程有限公司、重庆市铜梁区城市管理局的诉讼请求。三、驳回原告陈某1、陈某2、刘兴星、邓正秀的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,900元，减半交纳950元，由原告陈某1、陈某2、刘兴星、邓正秀承担570元，由被告重庆市铜梁区龙廷城市开发建设有限公司承担380元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  吴宇二〇一九年七月七日书记员  罗梅