南京铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）苏8602行初857号 原告时燕，性别××年××月××日生，××族。 被告南京市鼓楼区住房保障和房产局，住所地南京市鼓楼区建宁路****。 法定代表人林海滨，南京市鼓楼区住房保障和房产局局长。 出庭应诉负责人刘叮叮，南京市鼓楼区住房保障和房产局副局长。 委托代理人郭睿，南京市鼓楼区住房保障和房产局工作人员。 委托代理人邵士勇，江苏苏砝律师事务所律师。 原告时燕诉被告南京市鼓楼区住房保障和房产局（以下简称鼓楼区房产局）政府信息公开答复一案，于2019年5月23日向本院提起诉讼，本院于2019年5月27日立案受理后，由审判员沈炜依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告时燕，被告鼓楼区房产局的出庭应诉负责人刘叮叮、委托代理人郭睿、邵士勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告时燕诉称，原告的产权房位于南京市××××室。于2018年8月开始拆迁。原告于2019年4月24日向被告申请提供五项文件和拆迁许可证及拆迁安置补偿方案细则。被告于2019年5月14日给了原告回复。但是回复资料中五项文件和拆迁许可证没有完全给原告。故诉至法院，请求法院判令：1.撤销2009-5《依申请公开信息答复书》（以下简称《答复书》）；2.责令被告公开（1）建设项目批准文件（2）建设用地规划许可证（3）国有土地使用权批准文件（4）拆迁计划和拆迁方案（5）安置补偿方案细则；3.本案诉讼费用由被告承担。 被告鼓楼区房产局辩称，一、中共南京市鼓楼区委机构编制委员会办公室文件（鼓编办发[2019]23号）将南京市鼓楼区房屋征收管理办公室（以下简称鼓楼区征收办）职责划出，重新组建鼓楼区房产局。二、被告己将获取的政府信息予以公开，原告主张撤销并重新公开没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（修订前，以下简称《政府信息公开条例》）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”，2019年4月25日，被告收到原告信息公开申请，被告在法定期限内将获取的政府信息向原告予以公开，被告作出的信息公开答复符合法律法规的规定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，申请人主张撤销并重新公开没有事实和法律依据，依法应当驳回原告诉讼请求。综上，被告请法院在审理查明事实后，依法驳回诉讼请求。 经审理查明，2019年4月24日，原告时燕通过EMS向被告邮寄《信息公开申请书》，申请公开原告位于水关桥30号501室的房屋的拆迁许可证、建设项目批准文件、建设用地规划许可证（附红线图）、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明、拆迁补偿细则。2019年4月25日，被告收到原告邮寄的《信息公开申请书》，并于2019年5月13日作出《答复书》，主要内容为：“您申请公开的‘建设项目批准文件、建设用地规划许可证（附红线图）、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明和拆迁许可证、拆迁补偿细则’本机关可以公开，现复制给您，详见附件《金燕路西侧地块棚户区改造顼目备案通知书》（鼓发改发[2018]1号）、《关于鼓楼区金燕路西侧棚户区改造项目地块征收规划意见的复函》（宁规函字[2017]169号）、《建设项目用地勘测定界成果报告》、《南京市鼓楼区人民政府房屋征收决定》（宁鼓府征字[2018]第5号）、《鼓楼区金燕路西侧棚户区改造项目地块规划用地红线图》、《金燕路西侧地块棚户区改造项目（一期）房屋征收偿实施方案》、《南京市国有土地上房屋征收与补偿专项存款缴款通知书》、《鼓楼区国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》（鼓政规[2017]4号）”。被告于同日将《答复书》邮寄送达给原告。原告收到后不服，诉至本院。 另查明，2018年6月26日，南京市鼓楼区人民政府作出宁鼓府征字〔2018〕第5号房屋征收决定，为改善周边环境，实施棚户区改造及环境综合整治，征收范围内房屋被依法征收，国有土地使用权同时收回，征收实施单位为原鼓楼区征收办。涉案房屋在该房屋征收决定的征收范围内。 再查明，因机构改革，根据《南京市鼓楼区机构改革方案》《关于区住房保障和房产局职责机构编制转隶方案的通知》（鼓编办发[2019]23号），鼓楼区将区建设房产和交通局（区房屋征收管理办公室）的住房保障、房产管理等职责划出，组建鼓楼区房产局，不再保留区建设房产和交通局（区房屋征收管理办公室）。 以上事实由《信息公开申请书》、《答复书》、邮寄凭证、证据交换笔录、庭审笔录等在案证实。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第六款之规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”；“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”。鼓楼区房产局作为继续行使鼓楼区征收办职权的行政机关是本案的适格被告。根据《政府信息公开条例》（修订前）第四条的规定，鼓楼区房产局对向其提出的政府信息公开申请具有依法处理的法定职责。 《政府信息公开条例》（修订前）第二十四条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”。本案中，被告鼓楼区房产局于2019年4月25日收到原告的《信息公开申请书》，2019年5月13日被告作出《答复书》，并于同日送达给原告，未超过15个工作日，符合上述规定，程序合法。 《政府信息公开条例》（修订前）第二十一条第（一）项规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；……。”本案中，被告根据原告对申请公开的政府信息的特征性描述，针对原告的申请一一进行了答复：针对原告申请公开的建设项目批准文件，被告已向原告公开《金燕路西侧地块棚户区改造顼目备案通知书》（鼓发改发[2018]1号）；针对原告申请公开的建设用地规划许可证（附红线图），被告已将《关于鼓楼区金燕路西侧棚户区改造项目地块征收规划意见的复函》（宁规函字[2017]169号）及《鼓楼区金燕路西侧棚户区改造项目地块规划用地红线图》送达给原告；针对原告申请公开的国有土地使用权批准文件，被告已向原告公开《建设项目用地勘测定界成果报告》；针对原告申请公开的拆迁计划和拆迁方案以及拆迁许可证，根据宁鼓府征字〔2018〕第5号房屋征收决定，案涉房屋被依法征收，属于金燕路西侧地块棚户区改造项目（一期）。故被告将《金燕路西侧地块棚户区改造项目（一期）房屋征收偿实施方案》和《南京市鼓楼区人民政府房屋征收决定》（宁鼓府征字[2018]第5号）送达给原告；针对原告申请公开的办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明，被告已将《南京市国有土地上房屋征收与补偿专项存款缴款通知书》向原告公开；针对原告申请公开的拆迁补偿细则，被告已向原告公开《鼓楼区国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》（鼓政规[2017]4号）。据此，被告作出的《答复书》符合法律规定，并无不当。 综上，被告鼓楼区房产局作出的《答复书》认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告时燕的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告时燕负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审 判 员  沈 炜 二〇一九年七月五日 法官助理  贾新振 书 记 员  郁 珊