吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）吉24委赔10号赔偿请求人金玉丹，女，1969年8月出生，朝鲜族，现住延吉市。委托代理人全红哲（系赔偿请求人之夫），1962年12月出生，朝鲜族，现住延吉市。委托代理人王忠华，海南威盾律师事务所律师。赔偿义务机关延吉市人民法院，住所地延吉市。法定代表人李柱善，该院院长。赔偿请求人金玉丹与赔偿义务机关延吉市人民法院（以下简称延吉市法院）错误执行国家赔偿一案，延吉市人民法院于2017年5月12日作出（2017）吉2401法赔1号不予受理案件决定书，金玉丹不服向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定书。本院于2017年11月19日作出（2017）吉24委赔12号国家赔偿决定书，决定撤销延吉市法院（2017）吉2401法赔1号不予受理案件决定书，交由延吉市法院重新作出决定。延吉市法院于2019年3月27日作出（2018）吉2401法赔4号国家赔偿决定书，金玉丹不服向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿。本院赔偿委员会依法进行了审查，本案现已审查终结。赔偿义务机关经审查查明，2011年5月3日，金玉丹向本院申请执行（2011）延民初字第1093号民事判决，判决内容为金英淑向金玉丹偿还借款本金406498.88元及利息，金时郁负连带保证责任。民事案件审理中，本院将金英淑、金时郁所有的位于延吉市依兰镇龙渊村一队的房权证号为41254号房屋（面积为348.8平方米）予以查封保全。执行过程中﹝执行案件号（2011）延执字第809号﹞，上述房屋经过流拍、降价等过程，案外人于勇以35.5万元拍得并将买受款缴纳到拍卖行。金时郁以其经营的延边鑫宏经贸有限公司的名义向本院提出执行异议申请，认为其经营的企业是水产品加工出口企业，应该将整个厂区包括仓库和锅炉房整体拍卖，不应分开拍卖，并认为另案其他债权人未得到拍卖通知，拍卖行为侵害了债务人的利益和债权人的正当权利。2012年4月24日，本院作出（2012）执异字第16号执行裁定，认为异议成立，中止了执行。于勇对该裁定不服，向延边中院申请复议，延边中院发回本院重新审查。期间，金英淑与于勇达成协议，于勇放弃该房屋的买受，由金英淑补偿损失。同时，金英淑、金时郁因在本院尚有其他多件执行案件未履行，希望保留房屋避免被法院拍卖，便与金玉丹及其丈夫全红哲协商，用其名下房屋作抵押，由金玉丹代替二人偿还在本院其他债权人执行案件中的欠款。双方口头协商后，经过执行承办人同意，陆续将款项汇入本院执行账户，汇款时间分别为2012年7月25日汇入127750元，2012年7月27日分别汇入两笔共计530000元。在汇入530000元后，赔偿请求人找承办人要求退回汇入本院的款项，承办人答复因该款已经进入被执行人的执行款账户，已经不是汇款人的钱了，汇款人无权单独来要求退款，不予办理退款。赔偿请求人按照承办人的要求，于2012年8月10日与金英淑、金时郁签订了协议书，约定：“一、由金玉丹替金英淑、金时郁偿还共同债务共116万元，金英淑、金时郁的共同债务有：欠金顺英44万元【（2012）延执字第87号案件】，欠佟桂芹20万元【（2012）延执字第152号案件】，欠池玉姬28万元【（2012）延执字第90号案件】，欠王立青11万元【（2012）延执字第118号案件】，欠于勇赔偿金13万元。二、金英淑、金时郁用共同所有的位于延吉市依兰镇龙渊村一队的房权证号为41254的房屋（面积为348.8平方米）、房权证号为41257的房屋（面积为41平方米）及附属设备定价50万元，另将位于延吉市依兰镇龙渊村三队的房权证号为42810的房屋（面积为150.4平方米）、冷库、围墙（长80米，宽30米）及围墙内的全部附属设备（定价66万元）抵顶给金玉丹所有。三、金英淑、金时郁经营的延边鑫宏经贸有限公司以租赁的形式继续使用以上三套房屋，出租方为金玉丹，承租方为金英淑、金时郁，月租金为2.4万元，每月一次付清。如拖欠三个月租金，金玉丹有权要求金英淑、金时郁腾房。四、金玉丹有权转卖以上三套房屋及全部附属设备，办理过户手续时，金英淑、金时郁必须协助金玉丹和购买方。五、金英淑、金时郁用个体工商户营业执照号为222401600297645、222401600297918的明太鱼摊床经营权抵顶欠金玉丹的债务21.7万元。六、2013年3月30日前，金英淑、金时郁还清金玉丹本金及利息，金玉丹返还房屋。到期前还66万元，返还一套房屋。七、本协议一式三份，从三方签字、盖章之日起发生法律效力”。2012年8月31日,赔偿请求人将第三笔50万元汇入本院执行账户，加前两次转账，共计转账1157750元到本院执行账户内，与其尚存在本院账户内的2250元，共计汇入本院账户116万元。本院按照约定，将上述执行款支付给另案相应当事人，金英淑、金时郁也履行了交付房屋及附属设施的义务。金英淑按协议约定支付租金127200元（2012年12月支付40000元、2012年12月30日支付19000元、2013年1月31日支付24000元、2013年3月3日支付21000元、2013年4月8日支付23200元）。后因金英淑、金时郁没有继续履行还款义务，赔偿请求人要求将协议约定的房屋更名到其名下或者退还已汇入执行账户的款项，承办人让其另行起诉。2014年3月11日，赔偿请求人向本院提起民事诉讼，要求确认金玉丹与金英淑、金时郁协商签订的协议效力，2015年2月9日，本院作出（2014）延民初字第1077号民事判决，确认金玉丹与金英淑、金时郁于2012年8月10日签订的协议有效。2015年6月3日，金玉丹向本院申请执行，2016年11月27日，本院作出（2015）延执字第882号执行裁定，终结本院（2014）延民初字第1077号民事判决书的本次执行程序。上述3套房屋产籍已被冻结当中。2017年11月17日,本院裁定再审（2014）延民初字第1077号民事判决。经过再审，本院于2019年1月7日作出（2018）吉2401民再11号民事判决，判决：一、撤销本院（2014）延民初字第1077号民事判决；二、确认原审原告金玉丹与原审被告金英淑、金时郁于2012年8月10日签订的《协议书》第二条、第三条、第四条、第六条约定无效；三、确认原审原告金玉丹与原审被告金英淑、金时郁于2012年8月10日签订的《协议书》第一条、第五条约定有效；四、原审被告金英淑、金时郁自本判决生效之日起十五日内支付给原审原告金玉丹105万元；五、原审原告金玉丹自本判决生效之日起十五日内返还给原审被告金英淑、金时郁位于延吉市依兰镇龙渊村一队的吉房权延字第41254号房屋、41257号房屋及附属设备；位于延吉市依兰镇龙渊村三队的吉房权延字第**房屋、冷库、围墙（长80米，宽30米）及围墙内的全部附属设备。该判决已生效。赔偿义务机关认为，首先，赔偿请求人金玉丹申请赔偿请求是否属于国家赔偿范围问题。国家赔偿实行法定赔偿原则，只有实施了国家赔偿法及司法解释规定的司法侵权行为并造成合法权益损害的，国家承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定,人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。赔偿请求人金玉丹向本院提出因执行错误而造成损害进行赔偿。该解释第五条规定了属于执行错误情形：即（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。就本案而言，本院在执行过程中，赔偿请求人金玉丹与被执行人金英淑、金时郁事先自愿达成口头代被执行人履行债务协议后，经过执行案件承办人同意，将执行款汇入本院账户内。汇入部分款项后虽然向执行案件承办人要求退回已汇入的钱款，被拒绝退还后双方签订了书面协议。对该协议本院于2019年1月7日作出（2018）吉2401民再11号民事判决，由金英淑、金时郁支付给赔偿请求人金玉丹116万元扣除租金11万元之后的105万元。该案尚未进入执行程序，是否造成损害尚无法确定。赔偿请求人金玉丹代为被执行人金英淑、金时郁履行债务，其意思表示真实，并不违反相关法律规定，且本院对赔偿请求人金玉丹未采取强制执行措施。故本案不属于执行错误，亦不属于国家赔偿范围。其次，提起国家赔偿申请的时间问题。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，公民申请国家赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，并确定了六种除外情形，即（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。即使赔偿请求人金玉丹认为本院执行错误而申请国家赔偿，其赔偿请求也不符合除外情形，应当先行申请执行（2018）吉2401民再11号民事判决内容，维护自己的合法权益。赔偿义务机关决定：驳回赔偿请求人金玉丹的国家赔偿申请。赔偿请求人金玉丹申请称，延吉市法院作出的（2018）吉2401法赔4号《国家赔偿决定书》，认定事实错误，避重就轻，回避自身的错误，据以作出决定的依据与事实不符，适用法律错误。赔偿请求人的损失是由于赔偿义务机关延吉市法院执行错误、重大失职行为导致:第一,赔偿请求人在申请执行（2011)延民初字第1093号民事判决时，延吉市法院在执行过程中[案件号（2011）延执字第809号],存在重大执行错误，错误将被申请执行人金英淑的涉案房屋成功拍卖，导致赔偿请求人陷入错误认知，以为该房屋可以依法转让并办理过户手续，赔偿请求人才认为金英淑、金时郁房权号为房权延字第41254号（面积为348.8平方米）的房屋可以依法转让并过户给赔偿请求人,但实际上该房屋的土地所有权是属于依兰镇龙渊村村民委员会，不属于金英淑、金时郁个人所有。如果将该房产转让，不但违反《中华人民共和国土地管理法》的规定，还会侵犯依兰镇龙渊村村民委员会的合法权益。而延吉市法院执行法官在明知以上事实的情况下，仍然拍卖该房屋，后执行法官在赔偿请求人向其汇报被执行人金英淑、金时郁不想失去房屋并有和解意向时，表示“这是好事”,并将法院的银行账号告诉赔偿请求人，让赔偿请求人汇款。事实上，执行法官直至2014年7月14日才到延吉市依兰镇政府房产管理所查证被执行人金英淑、金时郁名下的房产土地所有人为依兰镇龙渊村村民委员会，执行法官的上述行为造成赔偿请求人无法通过代被执行申请人金英淑、金时郁偿还在该院的116万元的待执行款项的方式去购买金英淑、金时郁所有的包括房权号为房权延字第41254号(面积为348.8平方米）的在内房屋，造成了赔偿请求人116万元人民币的损失，是重大的工作失职行为。第二，2012年7月25日、27日，赔偿请求人根据执行法官的要求汇入法院账户共计657750元人民币后，赔偿请求人即于2012年7月27日当日向执行法官申请退回汇入该院账户的款项,但执行法官予以拒绝，也未向赔偿请求人出具书面的回复告知法律依据。赔偿请求人认为,赔偿请求人自动终止代被执行人金英淑、金时郁偿还执行款、要求退回汇入法院账户的款项是赔偿请求人的正当、合法权利，并不违反法律规定。但延吉法院及承办法官在没有任何法律和事实依据的情况下就拒绝向赔偿请求人退款，并且没有给任何的书面回复告知赔偿请求人法律依据，是重大的执行错误，并且违反法律规定。第三，执行法官存在欺骗赔偿请求人的行为。执行法官在拒绝赔偿请求人申请退回汇入法院的款项后，为了让赔偿请求人继续向法院账户汇款，欺骗赔偿请求人与被申请执行人金英淑、金时郁签订违反法律规定的无效协议书,导致赔偿请求人继续向法院账户汇入50万元人民币，扩大赔偿请求人的损失。执行法官明知被申请执行人金英淑、金时郁的房屋是属于农村集体土地上的房屋，该房屋的土地所有权依法属于依兰镇龙渊村村民委员会的情况下，仍然要求赔偿请求人与被申请执行人金英淑、金时郁签订《协议书》，让赔偿请求人通过代被执行申请人金英淑、金时郁偿还在该院的其他的116万元待执行款项的方式购买金英淑、金时郁在农村集体土地上的房屋。赔偿请求人在向延吉市法院执行法官申请退回汇入该院账户的款项被法院和执行法官拒绝后,为了不让已经汇入法院账户的款项损失,不得已答应签订《协议书》，通过代被执行申请人金英淑、金时郁偿还在该院的其他116万元的待执行款项的方式去购买金英淑、金时郁在农村集体土地上的房屋，并继续向法院账户汇款50万元。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，非农村集体经济组织成员是不能购买农村集体土地以及在集体土地上的房屋的，出售集体土地的行为甚至是违法犯罪行为。执行法官作为专业人士，在明知该行为不合法的情况下，要求赔偿请求人通过这种方式购买金英淑、金时郁建在依兰镇龙渊村村民委员会的集体土地上的房屋，严重违法，故意欺骗赔偿请求人。延吉市法院2019年1月7日作出的（2018）吉2401民再11号《民事判决书》已经确认赔偿请求人根据执行法官的要求与金英淑、金时郁签订的《协议书》是无效合同。赔偿请求人也是这时候才知道该《协议书》是无效合同，赔偿请求人的权利被严重侵犯。执行法官作为知法、执法的法官，理应知道这种购买行为是不符合法律规定的，是侵犯依兰镇龙渊村村民委员会的合法权益却仍然要求赔偿请求人通过前述方式去购买金英淑、金时郁在依兰镇龙渊村村民委员会的房屋并向法院汇款，存在重大的执行工作错误，并有欺骗赔偿请求人的行为。赔偿请求人正是出于对延吉市法院以及执行法官的信任,才签订该《协议书》,通过代被执行申请人金英淑、金时郁偿还在该院的其他116万元的待执行款项的方式去购买坐落于依兰镇龙渊村村民委员会的房屋，并将该116万款项汇入法院账户，才最终导致了如此巨大的损失。第四，延吉市法院2019年1月7日作出的（2018）吉2401民再11号《民事判决书》，认定该院执行法官要求赔偿请求人与金英淑、金时郁签订的《协议书》是无效合同，赔偿请求人也是这时才知道自己签订的是无效合同，权利被严重侵犯，因此赔偿请求人请求国家赔偿的时间符合《国家赔偿法》的相关规定。综上，赔偿请求人认为，赔偿请求人116万元的损失是由于延吉市法院以及该院执行法官的严重失职行为导致，是该院的重大工作过失造成。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第（十一)项以及第八条的规定，赔偿请求人申请赔偿的请求属于国家赔偿的范围。请求撤销延吉市法院（2018）吉2401法赔4号《国家赔偿决定书》；延吉市法院赔偿116万元的损失及利息。本院赔偿委员会查明，金玉丹诉金英淑、金时郁民间借贷纠纷一案，延吉市法院于2011年4月6日作出（2011）延民初字第1093号，判决：金英淑向金玉丹偿还借款406498.88元及利息；金时郁承担连带保证责任；驳回金玉丹的其他诉讼请求。延吉市法院于2011年7月3日作出（2011）延执字第809号执行裁定书，裁定评估、拍卖被执行人金英淑、金时郁所有并备案名下（延吉市依兰镇龙源村一队、建筑面积348.80平方米、产权号42154号、保全号2011延民初字第1093-1号裁定书）的房屋。案外人于勇以35.5万元拍得并将买收款缴纳到拍卖行。延吉市法院于2012年4月24日作出（2012）执异字第16号执行裁定书，认为（2011）延执字第809-1号执行裁定书虽评估、拍卖一、二层房屋，但未评估、拍卖其附属物的仓库和锅炉房，此行为肯定导致执行人的财产减损，应合并拍卖。案外人延边鑫宏经贸有限公司提出的异议成立，并裁定中止对延边鑫宏经贸有限公司名下的一、二层房屋的执行。于勇对该裁定不服，向本院申请复议，本院将该案发回延吉市法院重新审查。期间，金英淑与于勇达成协议，于勇放弃该房屋的买受，由金英淑补偿损失。同时，金英淑、金时郁因在本院尚有其他多件执行案件未履行，希望保留房屋避免被法院拍卖，便与金玉丹及其丈夫全红哲协商，用其名下房屋作抵押，由金玉丹代替二人偿还在本院其他债权人执行案件中的欠款。双方口头协商后，经过执行承办人同意，陆续将款项汇入本院执行账户，汇款时间分别为2012年7月25日汇入127750元，2012年7月27日分别汇入两笔共计530000元。在汇入530000元后，赔偿请求人找承办人要求退回汇入本院的款项，承办人答复因该款已经进入被执行人的执行款账户，已经不是汇款人的钱了，汇款人无权单独来要求退款，不予办理退款。金玉丹按照承办人的要求，与金英淑、金时郁于2012年8月10日签订《协议书》，约定：“一、由金玉丹替金英淑、金时郁偿还共同债务共116万元。二、金英淑、金时郁用共同所有的位于延吉市依兰镇龙渊村一队的房权证号为41254的房屋（面积为348.8平方米）、房权证号为41257的房屋（面积为41平方米）及附属设备定价50万元，另将位于延吉市依兰镇龙渊村三队的房权证号为42810的房屋（面积为150.4平方米）、冷库、围墙（长80米，宽30米）及围墙内的全部附属设备（定价66万元）抵顶给金玉丹所有。三、金英淑、金时郁经营的延边鑫宏经贸有限公司以租赁的形式继续使用以上三套房屋，出租方为金玉丹，承租方为金英淑、金时郁，月租金为2.4万元，每月一次付清。如拖欠三个月租金，金玉丹有权要求金英淑、金时郁腾房。四、金玉丹有权转卖以上三套房屋及全部附属设备，办理过户手续时，金英淑、金时郁必须协助金玉丹和购买方。五、金英淑、金时郁用个体工商户营业执照号为222401600297645、222401600297918的明太鱼摊床经营权抵顶欠金玉丹的债务21.7万元。六、2013年3月30日前，金英淑、金时郁还清金玉丹本金及利息，金玉丹返还房屋。到期前还66万元，返还一套房屋。七、本协议一式三份，从三方签字、盖章之日起发生法律效力”。2012年8月31日,金玉丹将第三笔50万元汇入延吉市法院执行账户，加前两次转账，共计转账1157750元到延吉市法院执行账户内，与其尚存在延吉市法院账户内的2250元，共计汇入延吉市法院账户116万元。延吉市法院于2012年5月30日作出（2011）延执字第809-1号执行裁定书，以案外人于勇申请异议之诉为由中止（2011）延民初字第1093号民事判决书的执行。延吉市法院于2012年9月6日作出（2011）延执字第809-2号执行裁定书，内容有：本院执行局以金英淑、金时郁为被执行人的案件共有五件，其余四案件申请执行人均表示本案拍卖的房屋为被执行人金英淑经营的明太鱼加工厂的房屋一部分，尚有未办理房照的房屋及冷库。且均同意由被执行人金英淑进行经营偿还其借款。2012年8月10日，申请执行人与被执行人金英淑、金时郁协商签订协议（内容略）。三方签署以上协议后，申请执行人将汇入法院执行账户，由被申请人偿还了上述五个案件执行款。延吉市法院作出裁定终结本院（2011）延民初字第1093号民事判决书的执行。2014年3月11日，赔偿请求人向延吉市法院提起民事诉讼，要求确认金玉丹与金英淑、金时郁协商签订的协议效力。2015年2月9日，延吉市法院作出（2014）延民初字第1077号民事判决，确认金玉丹与金英淑、金时郁于2012年8月10日签订的协议有效。2015年6月3日，金玉丹向延吉市法院申请执行，2016年11月27日，延吉市法院作出（2015）延执字第882号执行裁定，终结本院（2014）延民初字第1077号民事判决书的本次执行程序。上述3套房屋产籍已被冻结当中。2017年11月17日,延吉市法院作出裁定再审（2014）延民初字第1077号民事判决。延吉市法院于2019年1月7日作出（2018）吉2401民再11号民事判决，判决：一、撤销本院（2014）延民初字第1077号民事判决；二、确认原审原告金玉丹与原审被告金英淑、金时郁于2012年8月10日签订的《协议书》第二条、第三条、第四条、第六条约定无效；三、确认原审原告金玉丹与原审被告金英淑、金时郁于2012年8月10日签订的《协议书》第一条、第五条约定有效；四、原审被告金英淑、金时郁自本判决生效之日起十五日内支付给原审原告金玉丹105万元；五、原审原告金玉丹自本判决生效之日起十五日内返还给原审被告金英淑、金时郁位于延吉市依兰镇龙渊村一队的吉房权延字第41254号房屋、41257号房屋及附属设备；位于延；位于延吉市依兰镇龙渊村三队的吉房权延字第**房屋围墙（长80米，宽30米）及围墙内的全部附属设备。该判决已生效。本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补偿的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。赔偿请求人依据前款规定，在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后申请赔偿的，该诉讼程序或者执行程序期间不计入赔偿请求时效。”本案中，延吉市法院作出的（2018）吉2401民再11号民事判决已生效，但尚未进入执行程序。根据以上法律规定，赔偿义务机关作出决定驳回赔偿请求人金玉丹的国家赔偿申请，并无不当。赔偿请求人金玉丹的国家赔偿申请理由不成立，本院赔偿委员会不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持延吉市人民法院（2018）吉2401法赔4号国家赔偿决定书。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年七月三十日附相关法律规定：1.《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条：公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补偿的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。赔偿请求人依据前款规定，在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后申请赔偿的，该诉讼程序或者执行程序期间不计入赔偿请求时效。2.《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条：赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作出决定的，查清事实后依法作出决定。