湖南省石门县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0726刑初20号公诉机关石门县人民检察院。被告人熊庆华，又名熊腊生，男，1971年12月7日出生，湖南省石门县人，汉族，初中文化，务农，住石门县；因涉嫌犯敲诈勒索罪，2018年7月11日被石门县公安局刑事拘留，同年8月14日被取保候审，同年10月12日经石门县人民检察院决定被取保候审，2019年1月2日经本院决定被取保候审，2019年7月3日经本院决定被逮捕。现羁押于石门县看守所。辩护人罗明，湖南前进律师事务所律师。被告人熊承学，男，1971年8月6日出生，湖南省石门县人，土家族，小学文化，务农，住石门县；因涉嫌犯敲诈勒索罪，2018年7月11日被石门县公安局刑事拘留，同年8月14日被取保候审，同年10月12日经石门县人民检察院决定被取保候审，2019年1月2日经本院决定被取保候审，2019年7月3日经本院决定被逮捕。现羁押于石门县看守所。辩护人姚杰，湖南前进律师事务所律师。被告人王秋香，女，1956年7月25日出生，湖南省石门县人，汉族，文盲，务农，住石门县；因涉嫌犯敲诈勒索罪，2018年7月11日被石门县公安局刑事拘留，同年8月14日被取保候审，同年10月12日经石门县人民检察院决定被取保候审，2019年1月2日经本院决定被取保候审，2019年7月3日经本院决定被逮捕。现羁押于常德市看守所。辩护人罗霞，湖南楚江律师事务所律师。被告人陈全秀，女，1964年6月7日出生，湖南省石门县人，汉族，初中文化，务农，住石门县；因涉嫌犯敲诈勒索罪，2018年7月11日被石门县公安局刑事拘留，同年8月14日被取保候审，同年10月12日经石门县人民检察院决定被取保候审，2019年1月2日经本院决定被取保候审，2019年7月3日经本院决定被逮捕。现羁押于常德市看守所。辩护人徐联委，湖南楚江律师事务所律师。被告人涂文淑，女，1950年1月10日出生，湖南省石门县人，汉族，初中文化，务农，住石门县；因涉嫌犯敲诈勒索罪，2018年8月14日被石门县公安局取保候审，同年10月12日经石门县人民检察院决定被取保候审，2019年1月2日经本院决定被取保候审，2019年7月3日经本院决定被逮捕。现羁押于常德市看守所。辩护人肖道成，湖南楚江律师事务所律师。石门县人民检察院以石检刑刑诉[2018]367号起诉书指控被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑犯寻衅滋事罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。因案件需要补充侦查，石门县人民检察院于2018年3月29日建议本院延期审理，同年4月24日提请恢复法庭审理。本院受理后，依法由审判员朱辉平担任审判长，人民陪审员屈贵武、熊新组成合议庭，于2019年5月5日、7月16日两次公开开庭审理了本案。书记员张欢担任记录。石门县人民检察院指派检察员侯超、屈碧荣出庭支持公诉。被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑及其各自的辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石门县人民检察院指控：2017年11月至2018年6月期间，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑纠集在一起，在石门县范围内，借口被害人谌某、周某、熊某1、熊某2在澧水河滩中采挖的砂石资源系该组所有，采用纠集村民阻工闹事的方式强迫他们缴纳所谓的“资源费”。2018年3月，五被告人还非法成立“熊家河砂石委员会”，私刻公章，以该“委员会”名义向周某、熊某1、熊某2收取“资源费”。在该非法组织中，被告人熊庆华负责全面事务，负责与周某、熊某2等人谈某、协调等；被告人熊承学负责协助熊庆华；被告人陈全秀、王秋香负责组织村民阻工闹事、砂场计数、收钱和管理账目以及给参与阻工的村民发放“工资”；被告人涂文淑负责管理收到的赃款，从而形成了以熊庆华为首，主要成员固定的恶势力犯罪团伙。具体事实如下：1.2017年11月，谌某到石门县所在的澧水河段采挖砂石，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑发现后，立即组织该组村民数十人赶到采挖地点，阻止挖砂船施工。谌某被迫与熊庆华等人谈某，并承诺交人民币10万元（以下币种同），但因熊庆华等人要价过高而没有达成协议，谌某遂将挖砂船开走不再在该处采挖。2.2018年2月，周某为砂石运输在河滩上修了一条简易公路，被告人熊承学等人借口周某修公路时压坏了河滩上自然生长的柳树，组织该组村民阻工，强迫周某给青苗补偿费，后周某被迫交给王秋香、陈全秀现金3000元。2018年农历年前，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀借口周某经营的“军垱砂场”挖的砂石系该组的资源，组织村民强行阻工闹事，致使周某砂石采挖作业停工。过年后，为了能够正常开工，周某被迫与被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑五人谈某，并被迫与他们达成协议，协议约定周某在澧水熊家河段每采挖1立方米砂石给“熊家河砂石委员会”缴纳6元钱，每月月底算账，次月结账。之后，周某被迫给“熊家河砂石委员会”缴纳了人民币11400元的押金。然后，被告人陈全秀、王秋香开始在周某采挖砂石现场监督计数。2018年4月4日，周某被迫向涂文淑、王秋香缴纳34200元；2018年5月11日，周某被迫向熊庆华、王秋香、陈全秀、涂文淑缴纳63300元。3.2017年11月，五被告人在赶走谌某后，认为还可以找同样在熊家河段采挖砂石的熊某1、熊某2收钱。2018年春节前，熊庆华等人找熊某2收了4500元“资源费”。2018年3月，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀组织村民采用各种方式阻止熊某1、熊某2的砂石运输。熊某1为了能正常经营，被迫与“熊家河砂石委员会”谈某，并被迫与之达成协议，协议约定熊某1、熊某2在澧水熊家河段每采挖1立方米的砂石就要给“熊家河砂石委员会”缴纳2元钱。2018年4月15日，熊某1被迫给“熊家河砂石委员会”的王秋香、陈全秀缴纳5000元。2018年6月，因熊某1、熊某2迟迟未交钱，被告人王秋香、陈全秀等人多次组织丁家山村××组村民进行阻工闹事，逼迫熊某1、熊某2交钱。综上，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑强拿硬要周某、熊某1、熊某2共计121400元，这些赃款被五被告人用于发放五人的工资、参与阻工村民的“工钱”，还给该组发放了两次，余款则存在石门县农村商业银行易家渡支行，存单由被告人涂文淑保存。2018年6月14日，被告人熊承学到石门县公安局易家渡派出所自动投案；2018年7月11日，被告人熊庆华、王秋香、陈全秀、涂文淑到石门县公安局易家渡派出所自动投案。公诉机关认为：被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑无视社会管理秩序，强拿硬要，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项。本案犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究五被告人的刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪过程中，五被告人均行为积极，均起主要作用，均系主犯，均适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、四款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人熊庆华辩解称：对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均有异议。被害人在采砂石时挖坏了河道，压乱了村道的情况下他们才阻止其开采。后来被害人主动与老百姓进行了协商并签了协议，他们商量收钱是用于修路，并非强拿硬要。其辩护人辩护称：1、被告人是因被害人采砂行为对当地居民生产生活带来不利影响，且向相关部门反映维权无果的情况下，迫不得已才按当地居民的意愿成立了“治砂委员会”，其目的是为了保护当地居民的利益，故被告人熊庆华主观上并无犯罪的故意；2、被告人在客观上并未采用过激手段强拿硬要，与被害人达成一致意见方才收取钱财，且被害人对此表示谅解。因此，公诉机关指控被告人犯寻衅滋事罪证据未达到确实、充分的标准。被告人熊承学辩解称：对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均有异议。他长期在外面打工，没有参与阻工，也没有协助熊庆华向被害人索要钱财。其辩护人辩护称：1、本案中几名被害人在挖砂作业中有明显过错，他们的采砂行为给附近居民的日常生活造成影响，给村民的合法权益造成损害。被告人是在合法权益受损，多次通过正当途径向相关部门反映却一直得不到解决的情况下，自发组织成立“熊家河砂石委员会”，其本意是以收费补偿丁家山村××组全体村民的损失，本案涉及的强拿硬要的财物没有为被告人私自占有，而是按户分配了一部分，剩余部分拟用于本组公共建设开支，因此被告人在主观上无犯罪故意；2、被告人熊承学系自首，依法应当从轻或减轻处罚。被告人王秋香辩解称：她没有闹事，没有参与阻工，不认罪。其辩护人辩护称：1、被告人王秋香主观上没有犯罪故意，只是认为自己的合法财产受到侵害的情况下，多次反映未果而参与的犯罪事实;2、被告人系文盲，法律意识淡薄，没有意识到后果的严重性，请求法庭从轻处罚。被告人陈全秀辩解称：公诉机关指控其犯罪与事实不符。其辩护人辩护称：1、被害人在禁采区采砂，任何人都有权利阻止，所以村民的阻工行为是制止不法侵害的行为，只要没有超出合理限度，就不承担责任；2、采砂及运砂给当地居民带来了粉尘污染、噪音污染及道路损坏等影响，危害了村民的基本生存权利，有损害就有赔偿，采砂石的经营者作为受益方给受害方村民一定的补偿或赔偿是合情合理的；3、本案中的五位被告人不具有填补精神空虚的目的而强拿硬要，他们是在为全组村民争取利益，是代表全组村民收取补偿款，缺乏主观上的罪过。综上，公诉机关指控被告人犯罪不能成立，请求法庭宣告被告人无罪。被告人涂文淑对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人辩护称：本案系在被害人造成损害的情况下，被告人等才采取的阻工行为，且并未造成严重后果，系合理行为。收取的资金并没有非法占有，都是用于支付村民工资或者修路资金。被告人涂文淑在本案中仅仅是受村民推荐管理资金和存条，并没有证据证明她有和被害人谈某或者从事其他事宜，应当系从犯，庭审中被告人如实供述，当庭认罪悔罪，且家庭条件特殊，请求法庭予以免予刑事处罚。庭审后，被告熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀均向本院递交了悔罪书，表示认罪、悔罪，请求法庭从轻处罚。经审理查明：2017年11月至2018年6月期间，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑纠集在一起，在石门县范围内，借口被害人谌某、周某、熊某1、熊某2在澧水河滩中采挖的砂石资源系该组所有，以被害人采砂行为给当地生产、生活环境造成一定影响及在禁采区开采为由，多次采取纠集、煽动村民阻工、堵路、闹事等方式向被害人索要“资源费”、“过路费”、“青苗费”。2018年3月，熊庆华提议成立“熊家河砂石委员会”，私刻公章，以该“委员会”名义向周某、熊某1、熊某2收取钱财。熊承学、王秋香、陈全秀等人积极响应，2018年4月上旬，涂文淑受邀加入该“委员会”。在该非法组织中，五人明确了分工和各自的职责。即熊庆华负责全面事务，负责与周某、熊某2等人谈某、协调等；熊承学负责协助熊庆华；陈全秀、王秋香负责组织村民阻工闹事、砂场计数、收钱和管理账目以及给参与阻工的村民发放“工资”；涂文淑负责保管收取资金存单。至案发时止，五被告人共计向被害人索取钱财人民币121400元，部分被五被告人私分及给当地村民发“工资”，余款则存至石门县农村商业银行易家渡支行，存单由涂文淑保存。具体事实如下：1.2017年11月，谌某到石门县所在的澧水河段采挖砂石，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑发现后，立即组织该组村民数十人赶到采挖地点，阻止挖砂船施工。谌某被迫与熊庆华等人谈某，并承诺交纳人民币10万元，但因熊庆华等人要价过高而谌某未予接受，后谌某不得已将挖砂船开走并不再在该处采挖。2.2017年11月，五被告人在赶走谌某后，认为还可以找同样在熊家河段采挖砂石的熊某1、熊某2收钱。2018年春节前，熊庆华等人找熊某2收了人民币4500元“资源费”。2018年3月，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀组织村民采用各种方式阻止熊某1、熊某2的砂石运输。熊某1为了能正常经营，被迫与“熊家河砂石委员会”谈某，并被迫与之达成“协议”，“协议”约定：熊某1、熊某2在澧水熊家河段每采挖1立方米的砂石需要给“熊家河砂石委员会”缴纳人民币2元。2018年4月15日，熊某1被迫给“熊家河砂石委员会”缴纳人民币5000元。2018年6月，因熊某1、熊某2按时未交钱，王秋香、陈全秀等人多次组织丁家山村××组村民进行阻工闹事，以迫使熊某1、熊某2交钱。3.2018年2月，周某为砂石运输在熊家河附近河滩××了××公路，熊承学等人借口周某修公路时压坏了河滩上自然生长的柳树，组织该组村民阻工，强迫周某给付“青苗补偿费”，后周某被迫交给王秋香、陈全秀现金人民币3000元。2018年农历年前，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀借口周某经营的“军垱砂场”挖的砂石系该组的资源，组织村民强行阻工闹事，致使周某砂石采挖作业停工。年后，为了能够正常开工，周某被迫与熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑五人谈某，并被迫与他们达成“协议”，“协议”约定：周某在澧水熊家河段每采挖1立方米砂石给“熊家河砂石委员会”缴纳人民币6元，每月月底算账，次月结账。之后，周某被迫给“熊家河砂石委员会”给付了人民币11400元的押金。然后，陈全秀、王秋香开始在周某采挖砂石现场监督计数。2018年4月4日，周某被迫向涂文淑、王秋香给付人民币34200元；2018年5月11日，周某被迫向熊庆华、王秋香、陈全秀、涂文淑给付人民币63300元。同时查明，2014年6月23日，被害人谌某通过政府拍卖取得了澧水军垱（上）河段采砂许可权，有效开采日期为2014年8月23日到2019年8月22日。2015年被害人熊某1挂靠被害人谌某经营的军垱砂厂进行经营。2017年9月16日，被害人谌某将其在上述开采区域成立的军垱砂厂发包给了被害人周某、吴某经营。另查明，2018年6月14日、7月11日，被告人熊承学、熊庆华、王秋香、陈全秀、涂文淑先后到石门县公安局易家渡派出所自动投案。上述事实，有公诉机关提交且经庭审质证确认的下列证据予以证明：（1）被害人谌某的陈述，证明他参与经营了“军垱砂厂”且是熊家河7标段的中标人。2017年5、6月份开始，他的挖砂船到易家渡镇丁家山村熊家河地段挖砂时，熊家河当地的村民开始阻工，断断续续一直阻工到2017年12月份。他不想把矛盾激化，就勉强和熊家河的村民谈补偿的事情，谈了几次没谈拢，就只好停工了。熊某1是挂靠在他军垱砂厂名下进行采砂经营，每年给他交纳2万元的资源费。（2）被害人周某的陈述，证明2017年9月开始他和吴某两人承包军垱桥砂厂，在石门县境内挖砂。最初他们销售砂石是从丁家山村熊家河境内经过，熊家河的几个妇女说运砂石的车把路压坏了，就拦在路上不让他们的车通过。这样他们就自己在河床上新修了一条简易公路，但还是遭遇当地村民拦车，理由是他修路时把河里的柳树毁掉了，要他赔钱，最后由吴某的父亲给当地两个妇女3000元才让通行。2017年农历腊月23日，“熊家河”的10多个村民又来阻止他们挖砂，说是他们挖的砂石是熊家河的资源，要挖砂就得给钱。由于临近春节，他们就停工放假没有继续挖了。2018年农历正月23日左右，他接到熊庆华的电话，问他今年砂厂到底还搞不搞，并说现在成立了“熊家河砂石委员会”，他们挖砂必须经过该“委员会”并交钱。最后他与熊庆华在电话里协商并达成协议：按每立方米6元的标准向“委员会”交钱，计量办法是由“委员会”每天派两个人在河里计数，到天黑砂厂收工时，计数的人就到砂厂找砂厂的会计换成小票，一个月结束后将全部小票集中交给砂厂会计换成大票（每月的砂石生产总方数），于次月10日前将资源费全部支付给“委员会”，否则砂厂就停工。从2018年3月15日至5月下旬，这个方案运行了约两个半月。他一共给“委员会”交了3次钱，总共11万元左右，第一次是2018年3月份的一天，熊庆华打电话给他说要先交20000元当押金，不交就不让开工。当晚他到熊庆华家中给其交了14400元现金，熊庆华给出具收条，当时还有熊承学、王大妈、陈大妈等人在场；第二次是4月4日左右，他在挖砂的河滩上交给了王大妈33000元现金；第三次是5月12日左右，“熊家河砂石委员会”来了三个人到他的砂厂结了65000元。案发后熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀将写好的谅解书给他，让他签字，他为了继续运营砂厂，没办法就签了字。（3）被害人吴某的证言，证明他和周某承包军垱砂厂后，该砂厂就全部交给了周某管理。2017年农历腊月，周某告诉他有两个男的和两个女的带头，其中叫熊腊生，领着一些村民不准砂厂的挖机下河挖砂石。因为当时快过年了，他和周某就商量把砂厂放假了。到了2018年3月份，周某又开始组织挖机挖砂，村民又去阻工。周某出面和村民协调此事，谈了两次没谈好。开始那些村民要每立方米砂石收10元，周某和那些人谈成了6元每立方米。周某先向那些人交了11400元押金，这样丁家山村××组的村民才没有阻工了。后来那些村民成立了“熊家河砂石委员会”。2018年4月4日，周某给“熊家河砂石委员会”交了34200元，5月份交了63300元。（4）被害人熊某1的陈述，证明2015年县政府开始对河道进行管理，对采砂权进行公开招标拍卖。他2015年以前经营的河道与军垱桥村河道属于公开拍卖的第七标段，就与谌某协商一起投标，最后谌某中标与他一起在第七标段挖砂。2017年12月份，因河里的资源减少，他的挖砂船开始到禁采区挖砂，谌某也开始到禁采区挖砂。谌某挖了5天左右，村民就开始打水利局电话举报、堵路不准运砂石的车辆经过。以熊腊生、熊承学、陈全秀、王秋香为首的一伙人成立了“熊家河砂石委员会”，谌某必须每年交10万元钱才能在6组的河道禁采区开采。谌某觉得价格高了就没谈成，在禁采区挖了5天左右就没挖了。谌某离开后过了四天，周某、吴某合伙经营的军垱砂厂因缺乏原料就开始在七标段开采鹅卵石。开采了三天左右，6组的老百姓就开始阻工，还扬言若继续再挖就砸烂挖机。当时“熊家河砂石委员会”几个为主的人就去找周某和吴某谈继续开采的条件。“熊家河砂石委员会”与军垱砂厂达成协议：军垱砂厂在七标段的双河段挖出的砂石每立方米需要支付6元给“熊家河砂石委员会”，“熊家河砂石委员会”在开采砂石的地方登记数量，每个月结一次账。2018年5月1日左右，军垱砂厂给“熊家河砂石委员会”交了3万多元，6月1号左右又交了6、7万元。后来因为被人举报，“熊家河砂石委员会”就只敢计数，不敢收钱了。2015年经石门县水利局公开招标拍卖，按水利局的拍卖价格上交了60万元，整个标段包括军垱砂厂一起，在澧水河进行挖砂船采挖，一共五年的开采期，已经三年了，2019年下半年到期。主要证件有开采证、拍卖书，海事局办的船舶证，还有工商、税务等证件，证件上的名字是谌某的，谌某是法人。谌某搞不下去，连挖砂船都卖到临澧县去了。因运砂给村路造成影响，他和熊某2与“熊家河砂石委员会”商量，承诺一次性押10万元，到拍卖期满后再把村路再修一次。这条村路于2006年他开始从事采砂的时候出资10多万元修的，村民们可能也出了一些钱。他在禁采区开采了一个月左右，“熊家河砂石委员会”提出收购他的鹅卵石，要求他统一价格，让老百姓赚点差价，他没同意。“熊家河砂石委员会”就设置路障，不让运砂石的车通过，对外宣称“车大了，不让过”，但对他讲的是他不交钱就不让过。陈全秀、王秋香甚至站在公路中间不让他的运砂车通过，或者指使路边的村民放置电动车、摩托车、椅子在路口阻路，对他的生产造成了很大的影响。2018年4月份，他就把挖砂船移到临澧县洞平的范围挖砂，丁家山村××组这边交给了合伙经营挖船的熊某2协调。在此期间他的运砂车还是需要经过6组的道路，村民还是会来阻路。2017年腊月底，给了一笔在熊家河挖砂的资源补偿费。为了能够正常生产，熊某2就和“熊家河砂石委员会”达成了口头协议：他运的砂以每立方米2元钱的价格支付给“熊家河砂石委员会”。到了4、5月份的时候，“熊家河砂石委员会”通过计算得出他总共要交12000元。熊某2先支付了5000元现金给“熊家河砂石委员会”，剩下的还没交。这5000元由他和熊某2每人出了2500元，交钱实属被逼无奈，因为“熊家河砂石委员会”的人抓住他越界开采砂石这一点敲诈他们。河道中没有多少砂石可采，他就把河卵石挖出来粉碎成砂后销售，“熊家河砂石委员会”每立方要收6元，还签订所谓的买卖合同，私刻公章，合同上就是盖的“熊家河砂石委员会”的章，已经收了十几万的钱。后来屈某还找过熊某2，让他把钱交完，不然就让他们搞不成事情。2017年农历腊月，丁家山村六组村民熊腊生、熊承学、陈全秀、王秋香等人私自成立“熊家河砂石委员会”，要求采砂的业主交纳费用，采砂的老板不交费，“熊家河砂石委员会”就举报他们采砂的业主非法开采。水利局的领导到村里调查处理过，也查看了采砂业主的相关证件和办证手续，给村里举报的村民也进行了沟通与法律宣传，但举报的村民仍认为河里的砂石资源是老百姓的。“熊家河砂石委员会”平时出面的是熊腊生、熊承学、陈全秀、王秋香，还有后面加入了人，一共六个人。“熊家河砂石委员会”收钱还有分工，搭了棚子守在河边采挖的地方，专人管账，专门拦路，或者是指使其他群众阻路，不给钱不让过。他这边由钱秋珍负责登记收钱。军垱砂厂是陈全秀和王秋香两个负责，他听说军垱砂厂收钱收的多些，交了十几万了。钱秋珍、陈全秀、王秋香是登记车数，收钱是每月一结，由熊腊生负责出面按车数收钱，收钱的有熊腊生、熊承学、陈全秀、王秋香四人，收钱后由熊某3管钱，再按“熊家河砂石委员会”制定收钱的标准和办法给其成员发工资，给6组的村民按人头分钱。2018年11月份，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀到他经营的鲜花店找到他，要他在已经写好的谅解书上签字，当时他没有签字，后来听说他们威胁他家里人，他只好在谅解书上签了字。（5）被害人熊某2的陈述，证明2017年7月他开始和熊某1合伙经营挖砂船。2017年11月开始，他们就受到丁家山村××组群众的阻扰。有极个别与他们有恩怨的村民就成立了所谓的“熊家河砂石委员会”，用指使、操纵本组群众，特别是老人和妇女出面拦车、向水利局、环保局、信访局、海事局等部门告状、威胁运砂司机要锤车、收缴过路费等手段阻扰挖砂船正常施工。后来他们就到河对岸临澧县地界去挖砂和鹅卵石，然后再到熊家河销售，但丁家山的村民还要让他们每立方米砂石交2元过路费。没按时交钱，村民就阻工，其中有两次就是王秋香和陈全秀带头阻工的。他们砂厂每月的产销数量汇总后于次月2日按每立方米2元一次性交钱，否则就阻路，逼迫他们搞不成。后来又改为一月交二次。他们砂厂一共给“熊家河砂石委员会”交了三次钱，都是他经手交的。第一次是2017年古历腊月二十九日交了4500元给熊庆华（2017年的过路费），当时熊承学、王秋香在场；第二次是2018年4月中旬的一天，交了5000元给涂文淑（2018年4月上半月的过路费），当时熊某3、熊庆华在场；第三次是2018年6月上旬的一天，交了1000元，是2018年元月至5月砂厂使用河塔的场地租赁费。按照“熊家河砂石委员会”的规定，他们还欠2018年4月下半月和2018年5月的过路费，共7000元。“熊家河砂石委员会”共四人，会长熊庆华，成员熊承学、王秋香、陈全秀。王秋香负责管钱，陈全秀管账，熊承学跑腿，熊庆华负责安排。开始是王秋香和陈全秀两人负责记录砂厂的产销数量，后来换了人计量，负责给他们计量的人工资是每天30元，负责给军垱桥砂厂计量的人工资每天35元。他所知的“熊家河砂石委员会”给群众发了两次钱。第一次是交了上访告状经费的农户除交的50元钱全退，比没有交的农户多发50元，每户发150元，没有交上访费的只发50元；第二次是按人头发的，每人60元。他家发了两次钱，第一次发的50元，第二次发的480元（8人每人60元）。2018年12月前一、两个月，熊庆华在他家找到他，要他在写好的谅解书上签字，说是只要他签字，熊庆华就能从轻处理。碍于面子，他就签字了。（6）证人熊某3的证言，证明2017年6月之前他是丁家山村××组的组长，6月份以后由他妻子涂文淑担任组长。2017年11月份的时候，谌某在禁采区采砂时，有天几个村民去闹过，事后谌某来村组里与村民谈过，因为关系到村组利益，再加上熊某1、熊某2已经在挖河卵石，就没有谈妥，谌某就没有在村组的河道开采了。周某是谌某走了后才开始挖砂的。村组的人知道河道里资源卖了是暴利后，也去周某挖河卵石的地方闹过，不让周某将河卵石运走，闹了至少有两次。2017年11月份，王秋香和几个年纪大的妇女以修路把河滩上的野生柳树挖了为借口，拦着周某运砂和河卵石的车找周某要过3000元青苗费。周某跟“熊家河砂石委员会”谈好以后按时给钱就没闹过了。“熊家河砂石委员会”是在2018年正月成立的。在此之前，村里去上访过。村里集资上访是2017年腊月的一天，熊庆华、熊承学到他家找他妻子涂文淑去登记上访的人，主要是为了不准熊某1等人开采砂石这件事，河道河卵石等资源开采出去是个暴利，村组村民没有得到实惠，而且把河道破坏了。当时他妻子涂文淑陪着熊承学等人搞了一个晚上，他就不让她去了，后面是陈全秀和王秋香收集的上访集资款。向水利局和政府上访了很多次之后，一直没有效果，熊某1、熊某2一直还在禁采区挖砂，村组的人觉得熊某1等人能卖，他们也能卖，就成立了“熊家河砂石委员会”，管理河道资源、卖资源谈价格、收钱等。砂委会自认为河道禁采区是该村组的资源，遂以此为借口，并借口采砂车把村里公路压坏，对在禁采区开采的熊某2、熊某1以及周某交钱。熊庆华等人还鼓动组上的老百姓上采砂船阻止采砂，拦着运砂车不让通行，还威胁不交钱就继续上告熊某2等人破坏河道安全。“熊家河砂石委员会”主要成员有熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀四个人，是这四个人私自成立的，没有通过村委村组，还私刻了公章。他不清楚这四个人具体怎么分工，只知道陈全秀和王秋香是计数、管账的。刚开始收钱的一个多月是陈全秀和王秋香到周某挖砂、河卵石的地方搭棚子计数，后来村里村民闹意见就每一次计数的时候加一个村组的人，王秋香和陈全秀就轮流计数。熊某2挖砂场那边就是钱秋珍计数的。计数完后每个月的月底由“熊家河砂石委员会”的人统计，统计后去周某和熊某2那里对数要钱，然后到村里公布。2018年4月初，“熊家河砂石委员会”不知道出于什么原因一定要村组组长管钱，就要他妻子涂文淑月底结账的时候跟着砂委会一起去结账。从2018年3月份才开始收钱的，周某挖一车砂、河卵石就按6元一立方算，每车是7立方，一车砂或河卵石就是42元。熊某2是按2元一立方算，每车是7立方，一车就是14元。听涂文淑讲，“熊家河砂石委员会”一共收了10几万元钱，拿到手上的有周某3月份34000元左右，4月份63000元，还有熊某25000元；周某5月份的钱数不知道是多少，熊某2还有6000多元没给。“熊家河砂石委员会”收取的第一笔钱是周某给的保证金11000多元，青苗费3000元，熊某2的4500元，就按每户50、150元标准分钱（集资上访的就每户分150元，没集资的就每户分50元）。3月份收取周某的34000元村组每人分60元，给“熊家河砂石委员会”成员发了部分工资，涂文淑先后得了600元，余下的钱现在已存在银行，存单在他妻子涂文淑手上。（7）证人叶某的证言，证明2017年11月份军垱村的谌某到熊家河来挖砂，有天她就看见屈某、陈全秀、王秋香、熊承学等人都到了谌某的挖砂船那里去。她也自己跟着一起过去了。当时谌某的挖砂船已经挖到河堤边来了，他们就阻止谌某的挖砂船工作。后来又陆续来了一些村民，估计至少有20人。他们组的村民都说不让在熊家河挖砂，甚至有人扬言要砍断挖砂船的钢丝绳。当时村民们闹了至少一个小时，谌某没有在挖砂船上，只有几个小工在。那几个小工见没办法继续挖砂了，就停工了，村民们就走了。熊某1是他们组村民，经营挖砂船在熊家河里挖砂有10多年了，因为挖砂把河道挖烂了，村民就找熊某1的麻烦，不让熊某1挖，但没有阻止成功。谌某的挖砂船停工了之后，熊某1的挖砂船还在河堤边挖砂，村民就去找熊某1闹事，这次她没参加，后来熊某1的挖砂船也不能做事了。因熊某1一直还想挖砂，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀几个人就要6组的村民凑钱上访，每户出50元，很多村民都凑了钱。2018年3月份熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀等人成立了“熊家河砂石委员会”，刻了公章，印制了发票。成立的目的为了名正言顺的找周某、熊某1收钱。“熊家河砂石委员会”成立后，熊庆华等人开始对熊家河进行全面管理，对周某、熊某1、熊某2挖的砂石进行数量登记，陈全秀、王秋香登记周某的砂石数量，钱秋珍登记熊某1、熊某2的砂石数量。3月底，熊承学就叫她到熊庆华家里领钱。对上访凑钱了的奖励50元，也就是领取150元，没有凑钱的发50元，由王秋香发钱，陈全秀记账。她领到了50元。到了4月中旬，王秋香通知她到熊承学家领钱，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀几个人都在，这次是按人头发的钱，每人60元，她们家有3口人，她领到了180元。又过了几天，王秋香和陈全秀来到她家，说是她参加谌某挖砂船闹事下河了的，给她发了30元，还说以后下河闹事都发工资，男的一次30元，女的一次20元。她一共参加了两次闹事，一次是找谌某的挖砂船闹事，一次是在2018年6月份的一天上午，王秋香到她家喊她下河，是熊某1没有交钱又到河里挖砂石了。这次一起闹事的至少有30人，闹了约有一个小时。过了几天，王秋香和陈全秀来到她家，给她发了20元。（8）证人黄某的证言，证明她先后6次参与了“熊家河砂石委员会”组织的聚众闹事。因为去闹事就有钱分（男人每次30元，女人每次20元）。第一次参加闹事是2017年冬天，在铁吧儿（谌某的外号）的挖砂船上闹事，是队长涂文淑喊她去的，好多人都在河边上，都是村里的老百姓，大概有一、二十人，她记得有熊腊生、王秋香、陈全秀、“触吧儿”（不知道真名）。当时挖砂船上有几个人，他们去了之后那几个人就没搞事了，把挖砂船开走了，后来他们就散了。第二次是周三吧儿在地边上（经过原××）××了××路用来运输鹅卵石，修路的时候路边的柳树被挖坏了，她们队上的几个人就商量找周三吧儿要点青苗费。那是2017年腊月二十几日的时候，是黄秋香喊的她，还有朱玉翠、熊承学等人。修路现场周三吧儿和吴书记、熊承霞（熊某2挖砂船的小股东）、熊某1四个人在，她们找周三吧儿要了3000元青苗费，因为大家都不拿，她就收了吴书记给的3000元。收了钱后她觉得不安，因为柳树不是她们自己栽的，挖坏了柳树只是她们找周三吧儿收钱的借口，她就把那3000元钱交给了熊承炎（原双河村4组的组长），交钱时涂文淑、黄秋香、陈全秀都在场。这3000元最后落入了“熊家河砂石委员会”手中。第三次闹事是2018年3月份左右，村里去了二、三十个人，都是老年人。当时就有群众举报熊某1、熊某2非法采砂，报警后民警赶过来了，水利局的领导和村部书记熊某11也赶了过来，但最后也没有什么处理结果。第四次闹事是在熊承金家门口的三叉路口，不记得具体日期，只记得大约是早上10点多，她听说派出所民警过来了，也跟着赶过去看。她看到村里家家户户都有人在，要求派出所拦住过往的拉砂车，因为拉砂的大车经过，扬尘太多，影响了路边的住户卫生。第五次闹事，是在2018年6月初，当时熊某1、熊某2想建搅拌站，她听到有人喊“水泥拖运来了，要怎么办呀”，就赶紧到砂厂那边去。她看见6组的村民有很多站在运水泥的大货车前面把车拦住了，而且还把卸货的塑料布拿走了，不让那些人卸水泥。拦车的人中有熊某3、王秋香、熊承学，当时砂厂的老板也在。后来不知是谁报了警，民警来了组织调解才结束。第六次闹事，是2018年6月28日上午10点多，她听人说外地人又在熊家河挖砂了，就跟着一起赶了过去。当时去了二三十人，都是丁家山村××组的村民。去了之后，她们就站在铲车前面，不让挖鹅卵石。僵持了一会儿后，对方就走了。“熊家河砂石委员会”成立是为了找周三吧儿（周某的外号）和熊某2、熊某1的砂厂收钱。收钱主要原因是运输鹅卵石和砂的大车把公路压坏并污染了环境，还会给行人和自家车辆造成不便，6组村民多次上访、举报都没有得到处理。“熊家河砂石委员会”具体怎么成立的她不清楚，成立后刻章了，听老百姓议论她才晓得。最初是有熊腊生、熊承学、王秋香、陈全秀，后来分钱被村里人怀疑这四个人搞名堂，涂文淑（丁家山村××组队长）才加入里面管钱的。找周三吧儿收的是6元一立方，找熊某2收的是2元一立方。“熊家河砂石委员会”收钱后根据参与闹事的人的多少分钱的，按每次每人20-60元标准发放。（9）证人屈某的证言，证明熊某1是本组人，经营挖砂船在河里挖砂有10多年了。2015年军垱村和丁家山村的河道由政府公开拍卖，谌某中标，谌某有一条挖砂船和一个碎石厂，这以后河道上就有谌某和熊某1的两条挖砂船挖砂。2017年10月份开始，熊某1开始在河堤边挖砂。2017年11月份，谌某也开始在河堤边挖砂。村民知道河堤边是禁采区后，就赶去河边阻止谌某的挖砂船工作。那天去阻工的至少有20人，他记得熊庆华、熊承学、陈全秀、王秋香、黄某、熊某3等人都在。那天谌某不在现场，村民们没有损坏挖砂船的东西，就是不准挖砂船搞事。闹了半个小时，谌某的挖砂船便没搞事了。谌某没有挖砂了之后，熊某1的挖砂船还在河堤边挖砂，村民便过去也不让熊某1的挖砂船在河堤边挖砂了。熊庆华、熊承学、陈全秀、王秋香、熊某3几人为阻止熊某1等人挖砂要去县里上访，让每户出50元做上访费。她家出了50元。2018年3月份，她听说熊庆华、熊承学、陈全秀、王秋香几个人成立了“熊家河砂石委员会”，刻了公章、印制了发票，收了周某、熊某1等人的押金、青苗补偿费等费用，向周某收钱是6元一立方砂石，向熊某1收钱是2元一立方砂石。“熊家河砂石委员会”按每人60元的标准发给了村民，她家有5个人，分了300元。她一共参加了4次阻工。一次是阻止谌某的那次，一次是2018年5月份，叶家坪村的一个人在河堤边放了一台搅拌机准备搞事，村民就不准，后来派出所民警去了也没有解决问题。还有两次是2018年6月份，熊某1请了一台挖机到河里挖砂石，因为熊某1没有给钱，涂文淑（6组组长）喊她去河里阻工两次。（10）证人熊某4的证言，证明丁家山村××组熊家河段澧水河有家砂厂，本来这家砂厂的采砂中标者是谌某，后来熊某1、熊某2及吴阳喜等人也参与到河道采砂了。本来采砂区应该是熊家河水坝以下1000米、距岸80米的范围，但是现在水坝1000米之内和岸边80米之内全部都被这些人偷采了。河岸变得很危险，涨水威胁到岸边居住的人。组上的熊腊生、熊某3、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑等人在2017年腊月私自成立“熊家河砂石委员会”，并私刻公章、印刷票据。由熊腊生负责管理公章和票据，熊某3和涂文淑负责管钱，王秋香和陈全秀负责拦车计数，具体操作是先拦住运砂车登记砂石数量，然后一个月总计后找熊某1等人结账收钱。这些人借口熊某1等人越界开采6组的河岸资源，并借口运砂车压坏了村里的路，擅自拦着运砂车收钱。听说熊某1和熊某2采的砂石是按每立方2至3元收钱，吴阳喜采的砂石按每立方6元收钱，原因是吴阳喜采砂是用挖机在岸边80米范围内禁采区直接挖的，而熊某1和熊某2采砂是用挖砂船在水坝下1000米禁采区内采的。熊某1、熊某2、吴阳喜等人知道自己是在禁采区采的砂石，熊腊生等人抓住这个把柄，另外又鼓动组上的老百姓拦车阻工，还威胁不交钱就继续上告熊某1等人破坏河道安全，熊某1等人就妥协交钱了。他2018年4月底听吴阳喜说给“熊家河砂石委员会”交了9万多元，还有一个月没结账，包括熊某1、熊某2交的钱，一共应该收了十多万元。“熊家河砂石委员会”将收来的钱给成员发了一部分工资，那些成员每人每个月都能领上千元的工资。在3月份的一天，“熊家河砂石委员会”的人把全组的人召集到熊腊生家，按人头每人60元分了2万多元。他们组上除了他家，都参与分钱了。剩下的钱可能都在熊某3手里。（11）证人钱某的证言，证明丁家山村澧水河段有一家砂厂，有几个老板挖砂卖，她只认识其中的熊某2和熊某1。由于运砂石的汽车压坏了她们的村道，加上村民认为河里的砂石在她们村组附近，那些老板采砂破坏了河岸，她们组里可以收钱。2017年腊月间，熊腊生、熊承学、王秋香、陈全秀为主私自成立了“熊家河砂石委员会”，找挖砂的老板按砂石的立方数收钱。具体是熊某2按每立方砂石2元收钱，还有一个周姓老板是按每立方砂石6元收钱。后来听说挖砂老板交了一万多元，当时凑了上访钱的每家分了100元，并把凑的50元也退了回来，没有凑上访钱的每家只分了50元。“熊家河砂石委员会”总共给村民分了两次钱，第一次就是那个100元的，第二次是2018年4月份在熊承学家对面给全组村民按每人60元分了一次，她家是6口人，这次就分了360元。她不清楚“熊家河砂石委员会”的几个成员是怎么和挖砂老板谈的，只知道组上的村民通过上访给挖砂老板施加压力，并多次下河阻止那些老板挖砂。她自己没参加，只知道村里下河阻工从2017年腊月起大概共有三次，每次都是“熊家河砂石委员会”的几个牵头人邀约的，每次都是以老人和妇女为主。“熊家河砂石委员会”找挖砂老板收钱是由王秋香和陈全秀负责记录周姓挖砂老板运出来的砂石立方数，她负责记录熊某2运出来的鹅卵石立方数，然后砂委会一个月找挖砂老板结一次账，收一次钱。本来以前“熊家河砂石委员会”是安排熊承学记录熊某2运砂石的立方数的，但由于她家住在公路边，熊某2的运砂车必须经过她家旁边，她就认为运砂车把她家房子震坏了，也想搞点事拿点钱。于是她就在3月份找熊某2要求搞事，熊某2就找熊腊生改为由她来记录。熊承学从2018年4月1日记录到2日，4月3日起就改由她来记录了，一直记录到6月17日。她主要是记录熊某2运输出去的鹅卵石的数量，都记录在家里一个记事本上。当时约好的每天30元的工资，熊某2给了她900元工资。听说熊某2总共给砂委会交了5000元。（12）证人熊某5的证言,证明他受熊庆华的委托给“熊家河砂石委员会”修了一个铁棚，用于给老百姓休息，特别是在给运砂车计数时提供方便。他知道“熊家河砂石委员会”的主要成员是熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀四个人。因周某和熊某1挖砂的河段是丁家山村所在的河段，砂委会认为是老百姓的资源，所以要找这两人收钱，否则就上访，发动老百姓阻工。按每立方6元向挖砂老板周某、每立方2元向熊某1收取过路费。“熊家河砂石委员会”收的钱给老百姓分了一点，其余的都让砂委会存在银行里了。他参加了两次阻工，一次是交50元返150元，一次是每户按人头60元，他家领了300元。是陈全秀、王秋香通知他到熊承学家门前领钱的。（13）证人刘某1的证言，证明“熊家河砂石委员会”是熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀四人私自成立的，主要是好找“周三吧儿”和熊某2、熊某1收钱。其中熊庆华是负责人；熊承学是二把手；王秋香、陈全秀是负责召集人，登记运砂车车数。他们找周三吧儿收钱是一立方6元，熊某2是一立方2元。她得了两次钱共340元，一次是2017年王秋香、陈全秀收了50元上访费，后来就给她发了150元，一次是2018年上半年，王秋香、陈全秀叫她到熊承学家门前，按每人60元，她家4口人，发了240元。她先后参加了两次阻工，第一次是2018年6月，在熊某8家的河边，有人要建搅拌站；第二次是在6月末，因熊某1没有交钱，王秋香便叫百姓们去闹事，她也跟着一起去了。（14）证人朱某的证言，证明“熊家河砂石委员会”是由熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀私自成立的，声称是维护丁家山6组村民的利益，保护当地环境资源，以周某、熊某1破坏了公路，挖了熊家河的资源为由找周某、熊某1收钱。“熊家河砂石委员会”共给他发了两次钱，共510元，一次是每户100元，加50元上访费，共150元，一次是每人60元，他家6口人，共360元。（15）证人谭某的证言，证明“熊家河砂石委员会”是熊腊生、陈全秀、王秋香几人成立的。成立目的是负责找在熊家河挖砂的熊某2、熊某1、周某收钱。砂委会的成立没经过村民同意。找熊某1收钱是因为运砂车把路面压坏了，挖出来的砂堆也影响环境。找周某收钱是因为砂委会认为周某挖的鹅卵石属于熊家河的资源，要找周某搞点钱。开始是说搞点钱给村里修路，但后来就变味了。砂委会收了钱给自己开了工资，给老百姓也发了点钱安慰。她分得了两次钱，一次是收了50元上访费，后来退了100元（退50元，奖励50元），一次是每人60元，她家3口人，分得了180元。（16）证人熊某6的证言，证明“熊家河砂石委员会”的成员有熊庆华、熊承学、陈全秀、王秋香，成立的目的是为了向砂石厂的老板要钱。砂委会的人组织老百姓阻工闹事，迫使砂石厂老板与砂委会协商，经过商议，砂委会安排人在路口计数，按着多少钱一车来算，然后找碎石厂老板结账。砂委会搞到的钱给老百姓分发了一部分，其余的钱不清楚去向。他家也发了钱，按每户人均60元发的，他家一共发了720元，是陈全秀、王秋香发的。（17）证人熊某7的证言，证明“熊家河砂石委员会”是熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀四人私自成立的。熊庆华是头儿，熊承学是跟班，王秋香和陈全秀两个人是计数和管账的，还私刻了公章。成立的目的是找“周三吧儿”按一立方米砂石6元收取“资源费”。砂委会收到钱后一部分用于给其成员发工资，一部分分发给了老百姓，每人60元。他家5口人，总共发了300元。（18）证人向某的证言，证明她参与过下河阻工两次，是陈全秀、王秋香两人组织的，阻工闹事由她们两人领头，闹到挖砂的都停工才回家。阻工闹事的目的是不让熊某1、熊某2挖砂，不让别的地方老板的砂石厂开工，这些厂子要开工就得给钱。经过几次阻工闹事、协商，几个厂子都给了钱，这些钱给了熊腊生、熊四吧、陈全秀、王秋香。这四个人组织当地的老百姓阻工闹事就是为了收钱，原因是所有的砂石是熊家河的资源，挖砂影响当地的环境，所以要补偿。砂委会要来的钱一部分用于这四个人的工资，一部分分发给了当地老百姓作为补偿。剩余的钱不知去向。她一共发过3次钱，一次是20元，是陈全秀给她的；第二次是在熊腊生家里，由陈全秀和王秋香发的，包括之前交的上访费50元，一共发了150元；第三次是在熊四吧家门前，由陈全秀、王秋香按每人60元发放的，她家发了360元。（19）证人王某1的证言，证明熊腊生、熊承学、王秋香、陈全秀等人成立了“熊家河砂石委员会”。砂委会以采砂挖坏了河道，压坏了组上的公路，还有灰尘污染等理由找周三、熊某2等挖砂的老板收钱。2017年冬月的一天，王秋香和陈全秀及组长涂文淑到她家说每家凑50元去上访告状，阻止挖砂船挖坏河岸。后来周三给砂委会交了钱，砂委会就给凑钱上访的人每人分了100元，并退了50元上访费。2018年4月份，砂委会给全组的人平分了60元钱。在参与了一次下河阻工后，王秋香和陈全秀发给她20元。2018年6月份，王秋香和陈全秀喊大家下河去阻止熊某2的碎石机施工，因为熊某2挖砂没给组上交什么钱，且碎石机有灰尘污染，所以大家就不想让熊某2搞，她也跟着去阻工了。（20）证人熊某8的证言，证明2018年年初他们组上成立了“熊家河砂石委员会”，成员有熊庆华、熊承学、陈全秀、王秋香。熊庆华是负主责，熊承学是跟班，陈全秀、王秋香是记账、发钱的，后来是涂文淑管钱的。成立的目的是为了找周三吧和熊某1的砂石厂搞钱。砂委会的人把老百姓组织起来找政府上访，政府没有解决好。后来砂委会就组织老百姓到周三吧、熊某1的厂子里阻工闹事，迫使周三吧和熊某1满足砂委会的要求。通过协商，周三吧和熊某1的厂子以每立方米砂石几块钱的比例向砂委会交钱（他只知道周三吧是按6元每立方米交钱）。砂委会把收到的钱分给老百姓及给其成员发工资。砂委会给他发过两次钱，一次是交50元，发150元（包含交的50元）；一次是按每人60元，他家发了300元。他参与了三次阻工闹事，具体的记不清了，只记得每次的现场指挥都是陈全秀、王秋香。他是看到别人去后跟风去的。有次阻工还发了钱，是陈全秀和王秋香到他家里给的钱，现金30元。他们参与阻工闹事的目的就是不让周三吧和熊某1的厂子动工搞事，要想搞事就应与砂委会协商交钱才行。（21）证人熊某9的证言，证明他们组的村民熊某1经营挖砂船已有10多年了。2014年开始，政府对澧水河道进行公开拍卖，他们村熊家河为7标段。军垱村的谌某中标后，熊某1和谌某的两条挖砂船一直在这段河道内挖砂。因挖砂船已开采多年，河里已经没有多少砂石了。2017年10月份，熊某1的挖砂船开始在河堤边禁采区挖砂，一段时间后，谌某也挖到河堤边上来了。村里人就议论此事，认为挖砂船这样挖会把河堤挖垮，村里人为了自身利益都打算让谌某搞不成。那天正好熊庆华也在，他就和熊庆华一起去河里，到河边发现已有10多个村民已经在现场了。当时谌某没有在船上，村民要求挖砂船停工，僵持了1个多小时，谌某的挖砂船就开走了。那段时间，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀四个人在一起找每家每户收了50元钱，说是去水利局上访告状。2018年3月份，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀四个人为主成立了“熊家河砂石委员会”。找这些挖砂老板按立方数收钱，熊某2是按每立方米2元，有一个周姓老板是按每立方米6元收钱。砂委会一共收了多少钱不清楚，给村里人一共分了两次钱，第一次是给村民每户分50元，上访凑钱了的分100元。第二次是2018年4月份，在熊承学家门对面，给全组村民按每人60元分了一次，他家6口人，分了300元。那些挖砂老板因为村民上访、阻工被施加了压力，所以才愿意交钱给砂委会的。（22）证人熊某10的证言，证明“熊家河砂石委员会”的成员有熊庆华、熊承学、陈全秀、王秋香四人。熊庆华负主要责任管全面工作，熊承学是跑腿的，陈全秀、王秋香是管账的，负责记车数，具体是陈全秀管账，王秋香管钱记车数。砂委会成立的目的是向卖卵石的厂子搞钱，砂委会不同意河里砂石所得的钱全部归卖卵石的厂子，砂委会要得一部分。主要是搞挖砂老板熊某1和碎石厂老板周三吧的钱。砂委会通过发动当地老百姓到周三吧、熊某1的厂子里阻工闹事，迫使这两个老板同意交钱给砂委会。按每立方米砂石6-7元的标准收钱，一月一结，由砂委会找周三吧、熊某1结账。砂委会收了钱后，一部分分给了老百姓，一部分存到了银行里，准备搞公益活动。砂委会总共给老百姓分过两次钱，他总共得了350元。第一次是陈全秀、王秋香到他家里送给了他100元，包含了他交的50元上访费。第二次是按人均60元，他家五口人，给他发了300元。这笔钱当时是陈全秀、王秋香叫他在熊承学家门口发的，发钱后他签了儿子熊承兵的名字。他总共参加了两次阻工闹事。第一次是2018年6月上旬，砂委会的王秋香、陈全秀叫他到河塔里拦车，不让车通过。那次大约有三、四十人参与。这次参与了的人，按男人30元，女人20元发的钱。第二次阻工闹事是2018年6月底，他跟着队里的一个老人一起去的，现场有五、六十人在闹事，王秋香和陈全秀在指挥闹事，目的是不和砂委会谈好就不让开工。最后砂委会与砂厂老板谈好后，他们就回家了。（23）证人涂小妹的证言，证明熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀成立“熊家河砂石委员会”，其目的是找周三吧的砂厂和熊某1、熊某2的砂厂收钱。其中熊庆华是负责人，管总账，熊承学是跑腿的，王秋香、陈全秀负责登记车数，召集人。砂委会找熊某1、熊某2、周三吧收钱，是因为这些人挖砂把河床边挖烂了，影响老百姓的生活。开始老百姓只阻拦这些人挖砂，没有收钱。但是这些人就是要在河里挖砂，成立砂委会后就开始收这些人的钱了。收钱的事是砂委会的人发起的，老百姓也全力支持。砂委会找周三吧是按每立方米砂石6元收钱的，找熊某2是按每立方米砂石2至3元收钱的。砂委会收钱后给老百姓发钱、给成员发工资。总共给她发过400元，分两次给的。第一次是2017年王秋香、陈全秀收了她50元用于上访，2018年正月的一天上午，王秋香、陈全秀在熊庆华家里给她发了100元（不包含上访费50元）。第二次是2018年上半年一天晚上，王秋香、陈全秀在熊承学家门口，按她家5口人，给她发了300元。砂委会收钱是发动老百姓阻工闹事迫使熊某2、周三吧与之协商，才能达成协议收钱的。她参与三次阻工：第一次是在2018年5、6月份，在熊某1、熊某2的砂石厂，因为熊某1、熊某2想建搅拌站，当时运水泥的车子来了后，村里二三十人就聚集起来，不让大货车把水泥卸下来。也有好多人站在大货车前面闹事。当时砂厂的老板们也都在。不知道是谁报了警，警察来了后，村书记熊某11也来了，村里留派了几个村民代表去谈某，闹事的人就散了。她参与阻工闹事的原因一是村里形成了这种聚众闹事的风气，二是去闹事的人都可以从砂委会拿到钱，男的30元，女的20元，所以听到有人叫她去闹事，她就会跟着去。这次她分到了20元；第二次是2018年6月份，离第一次闹事没几天，她听到向某叫她一起去下河闹事，她就跟着一起去了。到了熊某1、熊某2建搅拌站不远的碎石场，有涂文淑、苏玉娥等五六十人在，站在碎石机旁边不让开工。把碎石机上的工人喊下来，强行让碎石机停工后，他们一伙人才散掉；第三次是6月底的一天上午，她看到好多人都下河去，她也就跟着去了。在石门县交界的地方，大概去了二三十人，不让熊某1挖砂。后来熊某1和铲车司机走了，他们也就散了。（24）证人熊某11（丁家山村党支部书记）的证言，证明“熊家河砂石委员会”是2018年4月份左右成立的一个非法组织，以熊庆华、熊承学、熊某3为首，成立的目的是把丁家山村××组内的熊家河河段河滩里面的卵石让军垱砂厂（又叫丁山砂厂）挖，派专人按立方米计数，每立方米砂石6元，还在6组的道路上拦路收取熊某1运砂车的过路费，按2元一立方米计算，交了钱才能从6组的道路上通过。村委开始不知情，直到砂委会的事情越闹越大，他去调解了几次纠纷才知道。党委政府和派出所多次对砂委会的成员进行法制教育，但砂委会的成员不听说教，继续进行违法活动。主要的违法活动就是倒卖丁家山村××组的集体资源（熊家河内的卵石）和收取6组道路的过路费，如果对方不交钱，就组织6组的村民阻工拦路，不让对方正常开工。2018年6月中旬，因听闻公安机关在调查，砂委会的熊承学、熊庆华、熊某3就到村部找到他，说是要交4万8千元给村里搞公益事业，他觉得是非法资金就没有收。（25）证人王某2（丁家山村村主任）的证言，证明“熊家河砂石委员会”是丁家山村××组村民自行组织的，还私刻公章，没有跟村委会或者政府讲过，里面的成员，他就知道负责人是熊庆华，还有熊承学、王秋香、陈全秀几个积极分子。其中王秋香是管账的，陈全秀负责登记计量、计方。丁家山村××组的部分村民在2017年下半年谌某及熊某1在禁采区开采后，就开始闹事、上访，以破坏河道、噪音大为借口，不准开采，目的是让采砂老板拿钱出来。他和村书记、治安主任多次去调解，还没有开口就被熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀几个谩骂，说村里管不好，河里什么事都处理不好。村里对6组的管理已经失控。“熊家河砂石委员会”认为河里的资源是村组的资源是能够卖的，而且熊某1也在卖，那些人就更觉得可以卖，所以就以河道资源费和过路费为由，找周某和熊某1收钱，不给钱就阻工，不让动工。2017年10月份熊某1在禁采区开采了一个月，后来谌某的挖砂船要在禁采区挖砂，刚开始被熊庆华那些人发现，那些人就去阻工闹事。他知道熊庆华等人在2018年4月份在周某的碎石厂收到了6万多，另外还收过钱，但具体是多少不知道。谌某是因为熊庆华那些人至少要20万，没办法达到那些人的要求才没搞了，把挖砂船也卖了。熊庆华等人把收来的钱一部分分给了该组的村民，剩下的就存起来。2018年6月中旬的时候，熊承学、熊庆华、熊某3等人知道易家渡派出所在调查收钱的事，就到村部要把剩下的钱交给村里，要村里给他们组里搞公共事业，村里没要这钱。（26）证人丁某（丁家山村治安主任）的证言，证明“熊家河砂石委员会”是丁家山村××组村民私自成立的，与村委会无关。主要有熊庆华、熊承学、陈全秀、黄某四个成员，这四个人组织人员，派人对6组靠近澧水河段进行采砂的人收钱。这节澧水河段属于国家所有，村民没有权利收钱。但6组的村民见这些年砂石的价格很好，比较值钱，就想方设法从砂石上面收钱。这些村民自己不采砂，抓住澧水河道岸坎边500米以外才能开采砂石的规定，对那些在500米以内开采砂石的老板，这些村民就时不时的进行举报，还以运砂车压坏水泥路为由进行拦阻。2018年3月份，采砂的老板从河道里修了一条简易砂石路运输砂石，不从村里的水泥路经过了。6组的村民就说这河道砂石是熊家河集体的，都可以卖，要采砂石就得向“熊家河砂石委员会”交钱，还以影响河坎为由不让过。“熊家河砂石委员会”是按砂石的立方数收钱的，听说每立方米砂石是6元钱。只要有人采砂，砂委会的人就派人守着采砂现场。还专门做了一个工棚专门用来登记砂石的车数和方数。砂委会的收钱后先给成员支付工资，听说一共是9000元，即三个人各得2000元，还有一个得3000元，然后再按组上村民人数平均分余下的钱。以前6组的村民经常阻止熊某1挖砂，说挖的离河岸太近，他和王某2主任、熊某11书记等村里的干部都去处理过多次，还有水利局的领导也去了几次。自从“熊家河砂石委员会”收钱后，就没听到这些了。砂厂的老板们没有按规定离河岸500米距离开采，有时候还到禁采区挖砂，6组的群众就举报，水利局的领导来处理过几次，这些老板怕水利局查，就只好与群众谈某，给砂委会出钱。砂委会抓住了这些老板的痛处，强要带敲诈。（27）证人唐某的证言，证明他是石门县易家渡镇副镇长，分管水利、移民、宣传工作。在他任职期间没有人向他反映过熊庆华等人向周某、熊某1收钱的事情，他对此事也不知情。（28）证人刘某2（石门县水利局水政监察大队副队长）的证言，证明关于军垱砂厂和熊某1采砂越界的举报该局接到过多次，每次都有到现场进行调查取证。2018年3月份的一天，在接到群众举报后，他和同事杜鹃等人一起到现场去看，当时还有丁家山村的村干部和举报群众代表。通过现场测量，军垱砂厂的挖掘机是在离青山副坝1000米的线上作业，刚好压在线上，属于越界嫌疑，他们就要求军垱砂厂的挖掘机退出了1000米线。熊某1的挖砂船通过测量，作业的地方离熊家河的自然河堤有150多米远，这个范围属于临澧的范围，不属于石门管辖。同年4月份，又接到群众举报，他们在现场看到熊某1的挖砂船还停在离自然河堤150多米的地方，没有作业。军垱砂厂的挖掘机是在离青山副坝大概980米的地方开采，属于越界开采。该局现场立案调查，责令军垱砂厂的挖掘机退出越界范围，并给予军垱砂厂行政处罚。曾在2017年3月份，熊某1的挖砂船越界开采被该局查获，给予了行政处罚。（29）证人杨某的证言，证明她是经营春光打印社的，她不记得刻过“熊家河砂石委员会”的印章，但是“熊家河砂石委员会”的这种印章一般是120元一个。2018年6月有老人来该店打印了“熊家河砂石委员会”举报熊家河非法采矿的举报材料。（30）证人马某的证言，证明他是个体运货商，在澧水河××河段熊某2的砂场拖运砂石时，曾三次被当地的村民拦着公路不让他的车经过。他不认识那些拦车的人，每次被拦车都是熊某2出面与那些人交涉的，这样他才能把运砂车开出来。具体有一次是在2018年5月10日左右，那天上午他在熊某2的砂石场买了一车砂石运往工地，车行驶至丁家山村××组路段第一个路口时，出来一男一女站在路中间不让他的车通过。这两个人大概60岁左右的年纪，说他的车经过时有灰尘污染，压坏了公路，还擦到了房屋。其实他根本没有擦到任何房屋。他就只好给熊某2打电话。熊某2赶过来与那两个人谈了一会儿，大约半小时后才让他的车离开。隔了几天，他的股东秦道林开车在熊某2砂石场运砂时，又被人用电动车拦路了，这次也是熊某2出面交涉才让走的。后面几天又被拦过一次，也是熊某2出面交涉的。（31）侦查机关制作的辨认笔录，证明周某分别在一组不同的12张照片中成功辨认出陈大妈（陈全秀）、王大妈（王秋香）。（32）扣押决定书、扣押物品清单，证明侦查机关扣押了熊庆华的举报申诉书、收据及领条、计车单、承诺书、协议书、“熊家河砂石委员会”发放现金登记内容、“熊家河砂石公司出料单”收据、陈全秀的账本、钱某的笔记本等情况。（33）协议书，证明熊家河全体村民与熊某1、熊某2签订协议相关情况，即熊某1、熊某2生产的砂石每方给砂石委员会6元，碎石厂生产时产生的污染、噪音等问题由乙方自行与周边村民进行补偿，公路保养、清洁由熊某1、熊某2负责等。（34）领条3份，证明2018年4月4日，涂文淑、王秋香收到军垱砂场砾石款34188元；2018年3月6日，熊庆华收到军垱砂场定金11400元；2018年5月11日，熊庆华、王秋香、陈全秀、涂文淑收到军垱砂场63294元的事实。（35）熊家河砂石委员会印鉴照片，证明“熊家河砂石委员会”刻印鉴的事实。（36）“熊家河砂石委员会”发放现金登记表，证明“砂石委员会”给村民发放钱的相关记录。（37）熊家河砂石公司出料单，证明陈全秀、王秋香记录的周某军垱砂厂砂石数量情况。（38）丁家山村村委会的证明，证明熊家河河道资源属于国家所有，不属于村级集体所有。（39）被告人熊庆华的供述，证明他与熊某3、熊承学、王秋香、陈全秀组织丁家山村××组村民在2018年3月份成立“熊家河砂石委员会”，没有经过乡、村级党委政府的许可，没有向村委和镇政府报备，是他们私自成立的。因军垱砂厂和熊某1在丁家山村××熊××河河段采砂，当地老百姓都不同意，多次阻工挡路不让正常生产。当时没有具体的人负责与军垱砂厂和熊某1协调砂石采挖和运输的事情，周某和熊某1就没有和老百姓谈妥。到2018年3月份的时候，周某找到他们5人谈采挖熊家河河段砂石的事，谈三次后达成了口头协议，约定周某在熊家河河段采挖砂石按6元一立方米算钱，熊某1委托熊某2与村民谈好运出的砂按2元每立方米收钱。同月他们5个人组织丁家山村××组的村民每户派出一个人到他家开选举会，当时是熊某3通知村民来的，由他主持会议。他将熊承富提出的成立“砂石委员会”建议提了出来，并说成立了“熊家河砂石委员会”之后就可以名正言顺地找熊某1和军垱砂厂收钱。当时参会的老百姓就都表示认可，并推选他、熊某3、熊承学、王秋香、陈全秀五人负责砂委会的具体事务，并确定了砂委会的框架和人员构成。他是砂委会的会长，负主责；熊承学是他的副手，负责和军垱砂厂、熊某1协调交钱的事情；熊某3和王秋香是出纳，负责收钱和管钱；陈全秀是会计，负责账目。开会后一周左右，他们5个人叫了11个村民代表到他家商量卖不卖熊家河6组河段的资源，及怎么找军垱砂厂、熊某1收钱的事，当时参会的人除了熊某8不同意，其他人都表示同意卖资源。按少数服从多数原则，他们最后决定卖资源，并同意对周某按6元一立方米的价格收钱。让王秋香和陈全秀负责到军垱砂厂采挖点计数，按方算钱。熊某1由钱秋珍计数，每一立方米收2元。“熊家河砂石委员会”就成立了，定了成员的工资数额，他和熊承学在新安街上的十字路口的一个刻章店子里专门刻了“熊家河砂石委员会”的公章，公章一直由他保管。钱秋珍是丁家山村××组的村民，家住道路边上，因钱秋珍经常堵路拦住熊某1的运砂车，所以熊某2就让钱秋珍来计算运砂车的立方数，然后按方算钱。找熊某1收钱是因为熊某1的运砂车要走6组的村道上经过，压坏了路，当地老百姓就不愿意让熊某1的运砂车经过，熊某1让熊某2和老百姓协商后，达成口头协议按每立方米2元收钱。周某、熊某1交的钱统一交给“熊家河砂石委员会”管理。周某和熊某1不交钱，老百姓就不让其正常开工生产，周某和熊某1交钱给砂委会，砂委会再将这钱用到老百姓身上，老百姓就不会闹事，砂厂就能正常开工生产。周某找他们5个人谈购买丁家山村××组熊家河河滩砂石资源是因为他们5人在丁家山村××组都是有号召力的，开始周某希望把钱交给当地老百姓后，让老百姓不要阻工，就找了在当地有名望的熊承学出面与老百姓协调解决这个事，熊承学又叫上了他和熊某3、王秋香、陈全秀。砂委会成立以来总共收了十一万左右，都是现金。第一次是2018年1月份的时候，熊某1和军垱砂厂在熊家河河坡边修了一条简易公路用于运砂车经过，但是修路的地方占了私人地界，还砍了几棵树，当时老百姓就堵住路要收青苗费和占地费。当天周某交了3000元，熊某2当时没钱，到了腊月二十九才交了4500元。2018年3月底的时候，周某交了11400元的押金。第三次是4月8日左右，周某交了34200元资源费。4月份，熊某2交了5000元过路费。第四次是5月11日左右，周某交了63300元资源费。砂委会收的钱除了给老百姓分过两次钱，另外的就是支付他、熊承学、熊某3、王秋香、陈全秀5个人的工资。给老百姓分钱的两次是：2018年4月20日左右，陈全秀和王秋香给6组的75户（含砂委会成员）村民每户给了150元，这75户是原来上访的时候每户出了50元的，剩下的39户每户50元。这次把收的3000元和4500元青苗费、占地费及11400元押金全部发下去了。还有一部分是搭建铁遮阳棚花费了2500元、购买票据花费了2950元、刻印章花了140元，一共是5590元。第二次是5月20日左右，陈全秀和王秋香给6组村民每人发了60元，总共有484人，发了29040元。每个成员的工资情况：他四月份拿了2000元，五月份分出200元给熊承学，拿了1800元，两个月合起来共拿了3800元；熊某3搞事少，每个月拿300元，两个月共拿了600元；熊承学负责和他一起协调，开始是说1000元一个月，后来嫌少加了200元，4月份熊承学拿了1200元，5月份拿了1400元，两个月共拿了2600元；王秋香和陈全秀的事情比较多，每个月拿1500元，两个人两个月分别共拿了3000元；钱秋珍每天负责计算熊某1的运砂立方数，每天30元的工资，一个月900元，两个月拿了1800元。每次他都把发钱的情况贴了红榜在熊承金家的外墙上。砂委会收钱原本是打算搞公益事业，但是给老百姓分钱、给成员发工资后就没搞公益事业了。现在砂委会收到的钱还剩下的51400元存到了易家渡镇农村信用社里，以王秋香的名字存的存单，存单由涂文淑保管的。6月份就没有收钱了，政府把军垱砂厂责令停工，也就没有钱收了。阻工闹事的情况他不清楚，是陈全秀负责统计参与阻工闹事的人员名单的，他只知道参与的人员都是丁家山村××组的人，每次能聚集七、八十人，一天20元，按人头算钱。2017年在河滩阻工了2次，2018年阻工了2次，一共阻工了4次。堵路至少有7次，都是钱秋珍和其他老百姓用自家椅子、三轮摩托车等挡在路中间不让熊某1的运砂车经过，挡路的不开工资。砂委会最初的成员是他、熊承学、王秋香、陈全秀四人。后来老百姓对王秋香管钱不放心，就推选组长涂文淑进砂委会管钱，涂文淑在2018年4月上旬，具体是4月11日之前，进入的砂委会。陈全秀管理的账目主要包括记录每个月到周某那里拿了多少钱；周某采砂的立方数；参与阻工的人员名单，男人按30元，女人按20元发钱。阻止谌某挖砂是因为谌某采砂越界了，采到了禁采区的范围。禁采区的砂石属于熊家河的资源，老百姓向水利局反映过、上访过，水利局处理后，谌某还是继续在禁采区挖砂，所以老百姓就阻工不让搞。参加对谌某阻工的人有四、五十人，那天谌某不在船上，船上就只有一些帮谌某做事的人，村民们站在河边上对着挖砂船喊“不能搞了，停下来”，听到喊话后船上的人就停工了。当天晚上谌某的挖砂船就开走了。第二天下午谌某就到熊井林家要求和村民协商，当时去了100多人，基本上每一户都有代表参加。谌某承诺每年给丁家山村××组8万元，但村民意见不一，有的要20万，有的要30万，当时还没有成立砂委会，没有人带头处理这个事，所以最后没有谈拢。2018年正月，熊某1用挖机在熊家河挖河卵石，因熊某1挖过界了，所以老百姓就站在挖机边上不让挖砂。在与周某、熊某1谈妥了价格，成立了砂委会之后，就没有阻工了。一直到2018年6月份，熊某2承诺给的钱还有1万多元没有给，村民就开始阻工，至少阻工了5次以上。每次熊某2到日子没给钱，管账的涂文淑就告诉村民，村民就去阻工。周某那边结账每次都是王秋香、陈全秀、涂文淑去对账的，每次结账都是现金。周某、熊某1采砂破坏了当地的环境，把河水变得浑浊，洗衣、洗菜都洗不了，有噪音污染，还有扬尘，给村民的生活造成了很大的影响。成立砂委会开始是为了维护自己的合法权益，阻工、上访不让周某、熊某1等人搞事，周某、熊某1没办法了，就主动找到砂委会要给砂委会交钱，他们觉得这样也行，就开始收取周某和熊某1的钱。（40）被告人熊承学的供述，证明熊某1和熊某2合伙经营的砂厂地点在丁家山村××××水河段，吴某、周某、谌某等人是在同一个砂厂，地点是在熊家河下游的军垱桥村的澧水河段，两个砂厂都已经营多年。后来这两个砂厂挖砂的位置都到禁采区来了，而且砂厂的运砂车都要经过熊家河村××公路，所以丁家山村××组的老百姓都认为，砂厂的采挖区属于熊家河的地盘，资源应该属于丁家山村××组的人所有。两个砂厂经营了这么多年，运砂车把村里的公路压坏了，且平时运砂车和砂厂对生活在本地的老百姓有影响，就多次要求熊某1、熊某2等人停止采挖，并曾向水利局反映过情况。当时熊某1、熊某2是挂靠在谌某名下，给谌某交了上交款，但谌某在2017年冬天到熊家河地段采砂，熊某1、熊某2就和谌某发生了矛盾。熊某1、熊某2势力太小，就想让本地老百姓找谌某麻烦，于是熊某2唆使亲戚熊某9发动村民去闹。2017年农历冬月24日，熊某9、熊庆华邀他一起去找谌某的麻烦。这次去了蛮多人，他们赶到的时候看到好多女的已经坐在谌某的挖砂船上，挖砂船已经停工，谌某不在，他待了一会儿就回家了。下午3点多熊庆华几人告诉他说谌某主动承认拿10万元，要村民不要闹，并约定下午5点到熊井林家里谈某，谈某时他没有参加，但熊庆华反馈信息说没有谈拢，因为熊庆华要20万，谌某出不起，并答应把挖砂船移出熊家河。第二天，组长熊某3安排老人去找谌某麻烦，把运卵石的路封死，发现谌某已经把船移走了。熊某3就要众人到军垱砂场找吴某去，这时老百姓就明白了是熊某1利用老百姓为其捞好处，就不依，干脆把熊某1的路、船也停了。这次参加人有他、熊庆华、熊某9、熊志双、熊润生等，还有一些妇女。第二天老百姓就把通往吴某砂场的路封了，周某不给钱并要众人找熊某1去，说路是熊某1修的，老百姓不依，就开始每天派人轮班值守，不让车子经过。拦了十多天后，快过年了，村里老百姓推举他等人到执法部门和信访局告状，熊某3安排王秋香向每个农户集资50元到水利局、信访局上访，执法部门也多次来过。2017年11月25日，周某来拖河卵石被王秋香带着上年纪的妇女在去河里的路上拦住，说修路的时候把河滩的柳树挖了（柳树都是野生的），向其要青苗补偿款，周某给3000块钱才让其把河卵石拖走，收钱的是王秋香和陈全秀。之后老百姓说熊某1堆放砂石的地方也是6组地盘，也不让他堆了，后来经熊某2和村民多次协商达成协议，答应给村民每立方米2元的提成，到过年的时候熊某1才给了4500元，钱当时是王秋香和陈全秀收的。后来因为众人限制熊某1给周某卖卵石，2018年正月13日下午（2月28日），周某到他家中给他说好话并承诺给钱，但他没有同意。到正月十四晚上，熊某3通知他去熊庆华家里商量，参与商量的有熊庆华、熊承学、王秋香、涂文淑、陈全秀，通过村民、周某协商达成协议，每方周某给6元钱，熊庆华和周某还签了协议，并约定开工前预支一部分，于是正月十五周某就预支了11400元，也是交给王秋香、陈全秀。之后还约定了每月30、31日对账，次月10日之前付钱。之后两个砂场就顺利开工了，熊庆华安排王秋香、陈全秀两人在周某砂场计量。正月十六（3月3日），他与熊庆华、王秋香、陈全秀到熊某3家开会，成立了“砂石委员会”，后来还刻了“熊家河砂石委员会”的公章。4月4日熊某3的妻子涂文淑找周某结算，周某给了34300元，4月15日王秋香、陈全秀找熊某2结算了5000元。5月15日涂文淑找周某结4月份的账结了63000元，涂文淑因怀疑他和熊庆华等人就直接存入了易市信用社。6月初涂文淑、王秋香、陈全秀三人找周某结账，金额是38200元但周某没有给，熊某1和熊某2只给了5000元。2018年6月1日熊某1没有给钱，组长熊某3就要涂文淑、屈某二人通知了一、二十人拦在路上，阻止运砂车出砂场，熊某2就过来和老百姓协商，说如果砂场能够办下去就按原来的每方2元给钱，如果办不下去就不给了，老百姓就散了。“砂石委员会”的成员有他、熊庆华、熊某3、王秋香、陈全秀、涂文淑。熊某3是6组组长，最先提出成立“砂石委员会”，负责双方协调、结账；熊庆华是会长负总责，负责统筹管理；他协助熊庆华管理；陈全秀、王秋香是出纳；涂文淑专门负责钱的管理。成立砂委会的目的是通过砂委会搞点钱，周某和熊某2不给钱，熊庆华等人就回组织村里的人堵路、阻工和上访告状。周某在农历2018年前交了3000元给王秋香，正月十五交了11400元给王秋香，3月份交了34300元，4月份交了63300元；熊某25月15日交了5000元。所有共计117000元。所收的钱一部分发了砂委会等人的工资，一部分用做开支，多余的钱分了一些给老百姓，他得到的工资2500元。第一次给村民每户分了100元，第二次按人头每人60元分的。2017年农历冬月24日熊庆华、熊某9喊其阻工谌某的挖砂船，当时参加人还有熊仁生、熊志双、熊洋、杨其化。同年冬月25日，王秋香、陈全秀喊了几十个妇女组织周某拖卵石的车过，他当时没有参加，几天后王秋香、朱玉翠、黄冬菊等人又堵周某拖砂车过，周某就交了3000元青苗补偿费给了黄冬菊。（41）被告人王秋香的供述，证明熊某1和谌某在熊家河标段挖砂产生矛盾，谌某就和丁家山村××组村民商量给村民10万元让其在熊家河河段挖砂，但因价格问题没有达成协议。因为熊某4有标段的红线图和政府的招标文件，村民们知道了谌某挖砂挖到了禁采区。熊庆华就威胁谌某，不交20万元就不让谌某挖砂，挖砂就举报，谌某就被逼走了。之后就有人建议6组居民成立委员会，于是经过大家商量成立了“砂石委员会”，推荐熊庆华为负责人，大家认为既然能找谌某收钱，熊某1也在河里挖砂，那么也能找熊某1收钱。成立砂委会的目的就是找周某、熊某1收钱。不交钱的话，熊庆华就安排她、熊承学、屈某、陈全秀、黄某召集**的村民，指定一些老人或妇女集中到运砂车经过的路上堵路，堵到交钱为止或者承诺什么时候交钱为止。第一次是吴某的拖砂车把村里的树苗压坏了，找周某收了3000元的青苗补偿费，是黄某收的；找熊某2收了4500元，后来找熊某1收了5000元过路费。“砂石委员会”成员有熊庆华、熊承学、陈全秀、王秋香、涂文淑。熊庆华是总负责人，具体负责指挥，管理总账目，协调周边矛盾和关系；熊承学是次要负责人，负责记拉砂车数，指挥村民阻工；熊某3是组长，负责协调人手和账目，因为年纪大了由其妻子涂文淑代理；王秋香和陈全秀负责喊人、记名字，记录周某、吴某的车数。王秋香和陈全秀是分开上班的，两人轮流每天带一个老百姓上班。老百姓的工资是每天35元，王秋香和陈全秀的工资是由砂委会统一发放。对于收到的钱的管理，先是由熊庆华找周某领回钱，并由熊庆华清点好数目后交给王秋香、陈全秀、涂文淑，然后由她们三人一起到易家渡储蓄所把钱存起来，在需要用钱的时候再由她们三人取出来后交给砂委会。钱的用途是发工资和村民一起分。总账由涂文淑管理，王秋香是出纳，钱由王秋香经手再发工资。熊庆华工资3600，熊承学工资3300，熊某31200，陈全秀和王秋香各3000元。砂委会给村民分过两次钱，第一次每户100元，第二次每人60元。剩余的钱由陈全秀、王秋香、涂文淑三人存了，存条由涂文淑保管。剩余的钱中有51400元是存入了王秋香名下的存单里。她总共参与了三次阻工，违法所得共计3390元。（42）被告人陈全秀的供述，证明谌某、熊某1等人挖砂破坏了河道、公路，为此他们组上的人就开始阻止。但后来周某、熊某1还想在河里挖砂，就想通过给他们四人做工作好继续挖砂。2018年正月，周某在王秋香家里和众人谈某，参加人有周某和熊庆华、熊承学、王秋香及她，熊庆华就提出河里砂石资源是6组的，要给6组补偿。过了两天双方经过谈某就达成协议周某每方给6元，然后周某就先交了11400元押金，钱是王秋香收的。收到押金后熊庆华就提出并成立“砂石委员会”、刻公章、搞了发票。“熊家河砂石委员会”主要成员有她和熊庆华、熊承学、涂文淑、王秋香、黄某、屈某。熊庆华负总责、熊承学协助，二人负责与砂场老板谈某，定价格；陈全秀是会计，职责是组织人阻工和记录参与阻工人名单，她和王秋香负责记数、结账；熊某3、涂文淑、黄某、屈某具体负责召集村民闹事；王秋香、涂文淑负责向砂场收钱、向村民发放钱。2018年3月下旬，周某给砂石委员会3万多元；2018年4月份，她与王秋香、涂文淑到周某碎石场收了63000元；当月还收了熊某25000元，这三笔钱都存在易市信用社。在砂场修路的时候周某砍了河边的柳树，村民收取了青苗补偿费。对熊某1是按每方2元收钱。砂委会收钱用于发工资和给村民发钱，其中给熊庆华工资4000元、王秋香3000元、熊承学3000元、熊某3和涂文淑600元、她得了3000元工资；给村民发放两次，第一次每户100元，第二次每人60元。她先后共参与两次阻工。第一次是2017年农历冬月24上午，王秋香邀她要找谌某要钱去，到谌某挖砂船地方看到基本上每户都来了，不让谌某的挖砂船做事，后来村民与谌某没谈拢，谌某就将挖砂船开走了。第二次是2018年6月，去阻熊某1的工，她喊了于青珍、陈翟。（43）被告人涂文淑的供述，证明她是丁家山村××组组长。2017年11月份，熊某1和熊某2的挖砂船挖到河堤边来了，熊庆华、熊承学要她组织村民凑钱去上访，她就和王秋香、陈全秀找村民每户收50元用于上访，王秋香负责收钱，陈全秀负责记账。熊庆华、熊承学找王秋香拿钱上访后，县水利局来人进行了处理，期间熊某1和周某想继续搞事，但村民不同意，于是周某找熊庆华等人商量。2018年2月的一天晚上，熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀及她和周某谈某，但当天没有达成协议，后来的谈某她没有参加，最终达成协议周某每方给6元，熊某1每方2元。2018年3月份，组里成立了由熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀为主的“砂石委员会”，还刻了公章、印了发票，以该组织的名义找周某、熊某1等要钱，因老百姓对他们不放心，就要她出面管钱，她就参与了并负责财务管理。“砂石委员会”收的第一笔钱是周某的青苗补偿费3000元，后来又收了周某11400元押金，2018年4月4日收周某34200元，2018年4月21日收熊某25000元过路费、熊某17000元，2018年5月11日收周某63000元。“砂石委员会”熊庆华是负责人，熊承学协助，王秋香、陈全秀负责喊人阻工、登记车数，她负责财务管理。砂委会收的钱一部分用于发五人的工资（熊庆华月工资2000元，熊承学月工资1200元，王秋香和陈全秀月工资1500元），一部分支付参与阻工、闹事人员的工资（男的30元／次，女的20元／次），一部分向老百姓发放，还有一部分存入易市信用社。给老百姓发放了两次钱，第一次交了上访费的每户150元（含上访费50元），没交上访费的每户50元；第二次每人60元。存入易市信用社的钱分别存在她和王秋香名下，存单都由她保管。她得工资600元，加上两次全体村民分钱，一起共计1050元。（44）侦查机关制作的扣押决定书、扣押、发放物品文件清单，证明2018年9月4日侦查机关扣押涂文淑人民币3650元；2018年8月31日扣押陈全秀人民币3450元；2018年8月31日从王秋香手中扣押人民币51400元、3390元；2018年8月31日扣押熊承学人民币2830元，2018年9月3日扣押熊庆华人民币4140元；2018年9月28日分两次发还给了熊某1人民币7590元。（45）湖南省河道采砂许可证、常德金诺拍卖有限公司拍卖成交确认书、拍卖沙场租赁协议，证明谌某、周某等人合法开采砂石具体地方、范围、时间等事实。（46）石门县水利局行政处罚决定书、情况说明及湖南省非税收入一般缴款书，证明2017年11月-2018年6月，石门县水利局对熊某1、吴某等人违规采砂行为进行处理、处罚情况。（47）线索来源及抓获经过，证明各被告人的到案情况。（48）被告人及证人的户籍资料，证明各自的身份情况。庭审中被告人陈全秀的辩护人向本院提交了如下证据：采砂现场照片、举报投诉材料、委托书、周某与熊某1的证明、丁家山村村民委员会的证明，拟证明周某、熊某1等人在熊家河禁采区采砂对当地生态环境、道路交通造成了严重破坏，给当地居民的生产生活带来不便，从而引发了当地居民上访、告状，但也一直未解决根本问题，为此本案熊庆华等四被告人受当地村民委托成立“熊家河砂石委员会”，该组织系自治组织，与熊某1、周某等人自愿达成协议并收取有关费用，四被告人没有实施犯罪行为，系合法维权行为及四被告人平时表现良好的事实。经查，上述证据只能证明本案被告人因周某等人开采砂石行为给地生产、生活造成了一定影响，但不能成为其纠集民众采取阻工、堵路等方式破坏周某等人正常经营活动，并以此成立非法组织借机向周某等人索要钱财的正当理由。况且本案被告人与被害人之间并非达成合法有效的协议，被害人为了正常经营被迫答应了被告人的无理要求，且案发后在被告人的威胁或碍于情面的情况下违心承认五被告人没有实施索要钱财的行为。因此，上述证据不能达到证明五被告人行为具有正当性，不构成犯罪的证明标准，本院不予采信。庭审中被告人涂文淑的辩护人向本院提交了下列证据：丁家山村村民委员会的证明、涂文淑的情况说明、涂文淑丈夫熊某3残疾证、夫妻关系证明、涂文淑ＣＴ扫描单，拟证明涂文淑没有参与煽动村民闹事及涂文淑家庭、身体等情况。经查，上述证据中证明被告人涂文淑没有参与煽动村民闹事的证据与查明事实不符，本院不予认定，其他证据与本案认定被告人是否构成犯罪缺乏关联性，本院亦不予认定。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为：被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑以非法占有为目的，以被害人谌某、熊某1、周某等人采砂行为给当地居民生产、生活造成了一定影响为由，纠集、煽动当地民众多次采取堵路、阻工、闹事等手段，以被害人超越禁采区开采砂石为要挟，成立非法组织先后多次向被害人索要“资源费”、“青苗费”、“过路费”人民币达22万余元（其中10万元未遂），数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控五被告人犯罪事实属实，本院予以确认，但指控罪名不当，本院不予支持。本案系共同犯罪，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀均积极纠集、煽动、邀约村民参与阻工闹事，被告人熊庆华起意成立“熊家河砂石委员会”非法组织，被告人熊承学、王秋香、陈全秀均积极响应并参与，四人分工明确，行为积极主动，均系主犯；被告人涂文淑受邀参与阻工闹事并加入该委员会，其参加的时间较晚，主要负责保管收取资金的银行存单，起次要作用，系从犯。公诉机关指控被告人涂文淑为主犯不当，本院不予认定。公诉机关指控五被告人第一起犯罪系未遂，依法予以从轻处罚。被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀均有如下量刑情节：1、主动归案后如实供述其犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚；2、部分退赃，酌情予以从轻处罚；3、部分未遂，依法予以从轻处罚；4、多次敲诈勒索，酌情予以从重处罚。被告人涂文淑具有如下量刑情节：1、主动归案后如实供述其犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚；2、系从犯，依法予以减轻处罚；3、部分退赃，酌情予以从轻处罚；4、部分未遂，依法予以从轻处罚；5、多次敲诈勒索，酌情予以从重处罚。被告人及其辩护人辩解、辩护称五被告人不构成恶势力团伙犯罪的意见，经查，自2017年11月至2018年6月以来，被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑经常纠集在一起，形成了以被告人熊庆华为纠集者，被告人熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑为组织成员的恶势力团伙，多次实施了敲诈勒索违法犯罪活动，为非作恶、欺压百姓，严重破坏了当地社会秩序，造成了较恶劣的社会影响。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第14条、第17条、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》第4条、第6条、第7条、第8条、第9条、第10条的相关规定，依法应认定为恶势力，应予从重处罚。因此，本院对上述辩解、辩护意见不予采纳。被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀及其辩护人辩解、辩护称，被告人是因被害人采砂行为给当地居民生产、生活造成了一定损害，在向有关部门反映后得不到合理解决的情况下，为了维护当地居民合法权益，五被告人按当地居民的意愿才成立“熊家河砂石委员会”，组织村民对被害人采砂行为进行制止，后与被害人周某等人自愿达成了协议并收取了相关费用拟用于当地的公益事业。因此，被告人在主观上不具有犯罪故意，其行为在客观上具有合法性、正当性，不符合寻衅滋事的犯罪构成的辩解、辩护意见，经查，被害人谌某、熊某1、周某采砂行为是否给当地环境造成了破坏，是否给当地居民生产、生活带来影响，是否在禁采区开采等事实，都应由相关有权部门依法处理。虽然任何公民都有对此类违法行为有检举、控告、投诉等权利，但在行使权利的过程中应依法行使，不能超过必要的限度。本案中五被告人面对被害人采砂行为可能出现上述事实情况下，在主观上没有积极正确采取公权利救济的途径，从起初的上访维权，进而发展成借机向被害人索取钱财为目的，在客观上五被告人在被害人未达到其提出的要求情况下，假借村民意志成立违法组织，多次纠集、煽动村民对被害人正常经营活动进行堵路、阻工、闹事，并以阻工闹事、举报非法采砂等相威胁，迫使被害人违心与其达成协议，向被害人索要钱财人民币121400元，而且将所收取的钱财部分据为己有和分发给不明真相的群众，其行为严重影响谌某、熊某2、周某等人的正常生产经营活动，扰乱了正常社会经济秩序，在当地造成了较为恶劣的社会影响。综上，五被告人的上述行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚、证据确实、充分。因此，五被告人及其辩护人的上述辩解、辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳。被告人涂文淑的辩护人还辩护称，被告人涂文淑在本案中仅受村民推荐才管理资金，并未参与与被害人谈某及其他事宜，应认定为从犯，且当庭认罪、悔罪，家庭条件特殊，请求法庭予以免予刑事处罚的辩护意见，经查，被告人涂文淑受邀加入“熊家河砂石委员会”时间确晚于其他被告人，其主要负责该委员会的收取钱财的银行存单保管，且在其参与对被害人经营活动进行阻工、“谈某”等行为中未起到组织、决定性作用，该事实有公诉机关提交的证人证言、被害人陈述及被告人的供述予以证实，其行为相对其他被告人而言作用较小，起次要作用，应认定为从犯，依法予以减轻处罚，但根据被告人涂文淑的犯罪情节，其不符合《中华人民共和国刑法》第三十七条规定免予刑事处罚的条件。因此，本院对上述辩护意见部分予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条第一款、第五十二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人熊庆华犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减先行羁押的35日，即自2019年7月3日起至2022年11月28日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）二、被告人熊承学犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减先行羁押的35日，即自2019年7月3日起至2022年8月28日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）三、被告人王秋香犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减先行羁押的35日，即自2019年7月3日起至2022年5月28日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）四、被告人陈全秀犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减先行羁押的35日，即自2019年7月3日起至2022年5月28日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）五、被告人涂文淑犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币一万五千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后立即缴纳）六、责令被告人熊庆华、熊承学、王秋香、陈全秀、涂文淑退赔被害人熊某1、熊某2人民币9500元、被害人周某人民币111900元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省常德市中级人民法院。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱辉平人民陪审员  屈贵武人民陪审员  熊 新二〇一九年七月十六日法官助理詹佳书记员张欢附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。