河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀06民终3852号上诉人（原审原告）：郭丙义，男，1976年8月12日出生，汉族，住保定市徐水区。委托诉讼代理人：吴君影，河北王笑娟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张占良，男，1973年9月24日出生，汉族，农民，现住保定市徐水区。上诉人郭丙义因与被上诉人张占良租赁合同纠纷一案，不服河北省保定市徐水区人民法院于（2019）冀0609民初35号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月6日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。郭丙义上诉请求：一、撤销原判，改判支持上诉人的诉讼请求（解除双方签订的土地租赁合同，返还上诉人租金45000元）。二、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误。一、一审判决认为“双方签订的土地租赁合同，并未约定租赁土地需满足的条件及土地用途”属于认定事实不清。1、双方签订的租赁合同中，虽未明确记载租赁土地用途，但根据合同中约定的租金数额，足以证明上诉人与被上诉人签订合同时，是按照建设用地的土地性质协商来确定租金数额的。2、证人郭某、葛某、谢某的证言也充分证明上诉人在租赁土地前明确说明了租赁用途，被上诉人也承诺其出租的土地能够满足租赁用途。3、在租赁合同第2条中也有“甲方（被上诉人）承诺三年内不在该出租土地上建设房屋”、“若三年内甲方（被上诉人）出售该块土地、甲方给予乙方（上诉人）地面建筑物及地面附着物适当补偿”这一约定，也表明被上诉人知晓上诉人的租赁用途，承诺该块土地可以搞建设，也印证了三位证人证言的真实性、客观性。4、在该案第一次起诉的庭审笔录中，被上诉人出示已过期的土地建设审批手续，拟用以证明该土地为建设用地，并称手续虽然过期但土地性质没变，这也说明被上诉人是按建设用地的性质出租给上诉人的。以上事实充分表明，双方在合同的协商、签订过程中已经明确确认了租赁土地需满足的条件及租赁用途。一审判决在上述事实有充分证据的前提下，仍认为“双方签订的土地租赁合同，并未约定租赁土地需满足的条件及土地用途”属于认定事实不清。二、被上诉人在协商过程中，故意隐瞒了出租土地已不再具备建设用地性质，不符合租赁用途的事实，导致合同签订后，上诉人无法按租赁目的使用该土地，致使合同目的无法实现。一审判决也认定了被上诉人在缔约过程中有缔约过失责任即违背了先合同义务。上诉人因被上诉人的缔约过失，所遭受的损失即依据合同所支付的租金45000元，依据合同法第四十二条之规定，被上诉人依法应予以返还。同时，被上诉人不能向上诉人交付符合合同租赁目的的租赁土地、属于违约，依据合同法第九十四条，合同予以解除。三、一审判决认为上诉人对租赁土地的性质不进行了解、未办理建设用地审批手续，责任在上诉人，属于认定错误。如前所述，上诉人在租赁土地时，已明确要求了土地性质，被上诉人承诺有建设用地手续，结合被上诉人曾在租赁土地之前的经营行为和被上诉人按建设用地提出的租赁价格，可见上诉人对租赁土地的性质是进行了了解的，只是被上诉人一直在以持有的已过期的建设用地手续加以隐瞒，直到庭审期间，被上诉人还在坚称该土地的建设用地性质没有变。上诉人要求租赁建设用地目的就是为了尽快进入经营程序，一审判决认为上诉人未办理建设用地手续，责任在上诉人，即违背了合同初衷也与自己认定的被上诉人存在缔约过失责任是相互矛盾的。四、合同法第六条规定：“当事人行使权利、义务应当遵循诚实信用原则”。本案中，被上诉人违背了这一合同订立、履行的基本原则。最终的结果是，上诉人合同目的无法实现，并遭受了租金损失。法院应当依据合同法的规定判决双方的合同因被上诉人的缔约过失及违约行为而导致合同目的无法实现，因依法解除并返还上诉人的租金损失，而不应将责任归结于上诉人，进而保护一份根本无法履行没有实际意义的合同。张占良辩称，上诉人租的地是我们三家的，第一家是葛宝银，第二家是葛孟的，第三家是我的。他租我们三家的地建厂子，租地之前把租金都给了我们，他在去年5月1号早晨施工未通知我们，他想盖高点大点的厂房做沙石料用，当时被联合执法抓住，断水断电，不让施工。他属于违法行为，与我租地无关。郭丙义向一审法院起诉请求：一、依法判决解除原、被告之间于2018年5月1日签订的“土地租赁合同”；二、判令被告返还原告租金45000元；三、本案诉讼费由被告承担。一审法院对双方无争议的事实认定如下：2018年5月1日，张占良与郭丙义签订土地租赁合同，约定张占良将107国道史各庄路口北行300米路西土地（张占良从葛玉堂、王玉林及贾春海处承租的）出租给郭丙义使用，租期为5年，自2018年5月1日至2023年5月1日，租金每年45000元，一年一付。张占良承诺三年内租金不变，三年内张占良不得买卖、出售该土地和在该土地内建设房屋。五年后土地租赁和买卖郭丙义有优先选择权。若三年内张占良出售该土地，张占良给予郭丙义地面建筑及地面附着物适当补偿。郭丙义出现经营不善或外部原因造成生意无法进行下去，随时可以退出场地即合同终止。张占良为郭丙义提供水和电，郭丙义支付费用。如单方违约，违约方赔偿守约方100000元。合同签订后，郭丙义向张占良支付了租金45000元，张占良向郭丙义交付了土地。2018年7月31日，郭丙义曾向法院起诉，称双方签订的土地租赁合同违反法律法规的强制性规定，要求确认合同无效。法院于2018年11月2日作出（2018）冀0609民初1453号民事判决书，判决驳回郭丙义的诉讼请求。一审法院对当事人有争议的事实，认定如下：郭丙义主张在签订合同过程中，张占良隐瞒了该土地建设用地手续已过期的事实，存在缔约过失的责任，导致自己无法使用租赁土地实现租赁目的，故要求解除合同，返还租金。提交下列证据：一、录音摘要2份，用以证实被告出租给原告的土地建设手续不合法。二、（2018）冀0609民初1453号庭审笔录，用以证实被告明知自己所出租的土地没有合法的建设用地使用手续。三、1、证人郭某的出庭证言，主要内容：张占良说他的地有手续，是建设用地，租金45000元，放车建沙场都行，即使盖楼都没事，当时是在一起吃饭说的这事。2、证人葛某的出庭证言：我和张占良是一个村的，他有地要出租，郭丙义之前的沙场占地被征用了，我就给他们联系了一下，当时我给张占良说了郭丙义租地就是为了放沙子放车，张占良说别说放沙子放车，地有手续盖房都没问题。联系完了就叫几个人一起吃饭，吃饭时说6万元，一年一租，下来签合同的时候我没去，他们自己去办的。张占良主张其出租的土地系承租贾春海、王玉林、葛玉堂的土地，郭丙义是在租赁葛孟的土地上进行违法操作被联合执法人员发现并制止的，郭丙义的违法行为与自己无关。提交下列证据：一、与葛玉堂、王玉林、贾春海的租赁协议原件3份；二、建设用地续批审批卡1份；三、土地所王学军证言1份（内容：史各庄村贾春海电焊门市部，原有土地使用证，徐集用（1998）字第279号，证号000048315，批准面积0.5亩，批准时间95年9月19日，到期时间98年9月，续批时间98年11月25日，续批五年至2003年9月20日到期，至今未续）；四、施工现场照片2张。一审法院认为，缔约过失责任是指在缔约过程中，因缔约人一方致合同不成立或者无效或被撤销所具有的过失所承担的责任，原告虽提供了证人证言等证据主张被告存在缔约过失责任，但并未证实被告的行为导致合同不成立、无效等法律后果，且其主张解除合同不符合法律规定的情形。其次，双方签订的土地租赁合同，并未约定租赁土地需满足的条件及土地用途，以及解除合同的条件，因此原告主张解除合同无合同依据，且原告明知自己的经营行为需要办理建设用地手续，其对租赁土地的性质不进行了解，也未办理建设用地审批手续，责任在原告方，因此对原告的主张，不予确认。原、被告签订的土地租赁合同是双方当事人的真实意思表示，张占良已按约将租赁土地交付给郭丙义，该合同已经成立并履行，郭丙义要求解除合同并返还租金不符合相关法律规定，也无合同约定，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第九十四条规定，判决：“驳回原告郭丙义的诉讼请求。案件受理费1005元，减半收取计503元，由郭丙义负担。”二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审审理查明的事实与一审查明一致。本院认为，上诉人郭丙义主张应解除与被上诉人张占良签订的土地租赁合同，并返还已交租金45000元。关于涉案土地租赁合同应否解除问题，一审时，上诉人郭丙义主张应解除涉案土地租赁合同，被上诉人张占良亦同意解除该土地租赁合同，依据法律规定，当事人协商一致，可以解除合同。鉴于上诉人郭丙义与被上诉人张占良均同意解除合同，故应基于双方当事人的真实意思表示予以解除，但一审法院未支持上诉人郭丙义的该项诉讼请求，不妥，本院在此予以纠正。故上诉人郭丙义与被上诉人张占良于2018年5月1日签订的土地租赁合同应予以解除。关于被上诉人张占良应否返还已给付租金45000元问题，因涉案土地租赁合同中并未明确约定涉案租赁土地性质为建设用地，亦未约定涉案租赁土地需满足的条件及土地用途。上诉人郭丙义在涉案租赁土地上的经营行为需办理建设用地手续，其应在签涉案土地租赁合同时对租赁土地的性质作到充分了解，如需办理建设用地审批手续，其理应办理，但其并未作充分了解亦未办理相关审批手续，且被上诉人张占良已按约将租赁土地交付给上诉人郭丙义，现上诉人郭丙义主张被上诉人张占良故意隐瞒出租土地已不具备建设用地性质，导致合同目的无法实现，被上诉人张占良应返还已交租金45000元，无合理依据，故本院不予支持。综上所述，上诉人郭丙义部分诉讼请求成立，应予支持，部分诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第九十三条规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下：一、撤销河北省保定市徐水区人民法院于（2019）冀0609民初35号民事判决主文即“驳回原告郭丙义的诉讼请求”；二、解除上诉人上诉人郭丙义与被上诉人张占良于2018年5月1日签订的土地租赁合同；三、驳回上诉人郭丙义其他诉讼请求。二审案件受理费1050元，由上诉人郭丙义负担1000元，由被上诉人张占良负担50元。本判决为终审判决。审判长  赵鹏壮审判员  张 力审判员  付术勇二〇一九年七月十九日法官助理庞晓兰书记员刘金