盐城经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0991民初453号原告江苏省盐城市城南新区伍佑街道福兴村民委员会，住所地江苏省盐城市城南新区伍佑街道福兴村6组。法定代表人李兆兵，该村民委员会主任。委托诉讼代理人陈恩来，盐城城南新区新河法律服务所法律服务工作者。被告陈荣辉，男，1989年11月12日生，汉族，住江苏省盐城市。原告江苏省盐城市城南新区伍佑街道福兴村民委员会（以下简称伍佑福兴村委会）与被告陈荣辉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月1日立案受理后，依法适用简易程序由审判员邵海峰独任审判，于同年6月13日公开开庭进行审理。原告伍佑福兴村委会及其委托诉讼代理人李兆兵，被告陈荣辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告伍佑福兴村委会向本院提出诉讼请求：判令解除原、被告于2018年1月28日签订的《房屋租赁合同》，被告在《房屋租赁合同》解除后十日内腾空并返还房屋。事实与理由：2018年1月28日，原、被告双方签订一份《房屋租赁合同》，约定原告将位于盐城市城南新区房屋出租给被告使用，房屋用途为商用，租赁面积128.19平方米，租赁期限自2018年1月10日至2020年1月9日，租金30000元/年。后被告将承租的房屋作烧烤经营之用。2018年5月份，被告经营的烧烤店因室外烧烤、油烟扰民等问题被城南新区伍佑街道行政执法中队和伍佑街道安监站联合责令整治。原告多次要求被告整改均未果，被告至今仍继续经营烧烤。原告遂于2019年4月诉至本院。被告陈荣辉辩称：我不同意解除《房屋租赁合同》。我一开始用租赁的房屋经营烧烤，2018年6月份执法队和安监站要求我停业整改，我按要求整改后汇报执法队和安监站，政府部门检查合格后给我发了“盐城市城南新区小萍火锅店”食品经营许可证。现在我店里的生意很好，我要求原告继续履行合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。根据本院对证据的审核认定及当事人在庭审中的陈述，本院确认以下事实：2018年7月22日，伍佑福兴村委会（出租方、甲方）与陈荣辉（承租方、乙方）签订一份《房屋租赁合同》，约定（摘要）：一、租赁标的。甲方将位于的房屋租赁给乙方使用，该房屋用途为商用，租赁物建筑面积128.19平方米。二、租赁期限。租赁期限为2年，自2018年1月10日起至2020年1月9日止。三、租金支付。1、租赁物租金为人民币30000.00元/年。2、租金缴纳方式为先交后租，乙方于合同签字之日起3日内以银行汇款方式向甲方支付第一年全年租金人民币30000.00元，以后租金每年支付，在每年度的12月31日前支付租金人民币30000.00元，若乙方未按约定期限交纳租金，甲方有权单方面终止本合同，收回租赁物。………五、双方的权利、义务。2、乙方承诺工商注册登记及税务登记地址应与实际入驻地址一致。租赁期限内，乙方须严格遵守《消防法》、《安全生产法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《环境保护法》等相关法律规定，诚信经营，按章纳税，独立自主负责日常经营管理工作和员工的安全管理责任。租赁期间产生的一切债权、债务及劳动安全责任纠纷由乙方自行承担，如因此导致甲方承担责任的，甲方有权向乙方追权。六、合同变更、解除与终止。3、房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除本租赁合同，采取必要措施强行收回乙方使用租赁房屋（包括停水、停电、封门等），所造成的一切损失及后果均由乙方自行承担；同时甲方有权留置乙方租赁物内乙方的财产并有权进行处置用于抵充乙方应支付的因租赁行为所产生的全部费用（包括但不限于违约期间房屋租金、违约金、赔偿金、物业费、水、电等）；另甲方对乙方缴纳的履约保证金不予退还：………（7）甲方发现乙方未认真履行其安全和环保管理义务，存在生产安全隐患，且书面告知乙方责令限期整改，乙方整改不力或逾期拒不整改的。（8）乙方违反本合同义务，经甲方书面要求履行或整改，仍未履行或整改到位的。八、违约责任。1、如一方违约，导致本合同解除或终止时，则应按向对方支付违约金1000元，并赔偿对方的损失。2、在本合同期满或解除或终止后，乙方逾期交还所租赁的房屋及附属设施的，除承担本条第1款中的违约责任外，应按本合同的约定的三倍租金的标准向甲方支付占用费（逾期之日起至乙方实际交还租赁房屋及附属设施之日止）；同时甲方有权采取必要措施（包括停水、停电、封门等）不让乙方使用租赁房屋及附属设施，强行收回房屋，有权留置乙方的物品并有权进行处理，由此产生的责任和损失由乙方负责。吴伍佑福兴村委会在上述租赁合同下方甲方栏盖章，陈荣辉在乙方栏签字。合同签订后，陈荣辉按约支付了租金，伍佑福兴村委会将案涉租赁房屋钥匙交给陈荣辉，陈荣辉将租赁房屋用于经营“小萍烧烤”。2018年5月份，伍佑政府相关部门巡查后要求陈荣辉就其经营门店存在的不符合环保规定的问题进行整治。2018年7月27日，陈荣辉及其妻子蔡亚萍出具一份《承诺书》，载明：本人承诺不经营与环保条例中不达标的餐饮（烧烤）。后伍佑福兴村委会称胡荣辉经营的门店不符合安全环保标准，违反了上述《房屋租赁合同》第六条约定的安全和环保管理义务，原告多次要求与被告解除《房屋租赁合同》均未果，遂于2019年4月诉至本院。另查明：2018年9月18日，盐城市食品药品监督管理局城南分局向陈荣辉核发了《食品经营许可证》（许可证编号：JY23209000029739），载明：“经营者名称：盐城市城南新区小萍火锅店，法定代表人（负责人）：陈荣辉，经营场所：江苏省盐城市城南新区，经营项目：热食类食品制售”。2019年6月28日，盐城市食品药品监督管理局城南分局出具一份《情况说明》，载明：“申请人陈荣辉提交的灶台、油烟机、消毒桶等食品安全设施设备，经我局审核后符合餐饮服务经营许可现场核查标准，我局依法于2018年9月18日向申请人核发了《食品经营许可证》（许可证编号：JY23209000029739）”。本院认为：合法的民事权益受法律保护。一、关于原告伍佑福兴村委会主张解除与被告陈荣辉于2018年7月22日签订的《房屋租赁合同》的问题。原告与被告签订的《房屋租赁合同》系当事人双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法应认定为合法有效，对当事人双方具有法律拘束力，双方均应按约履行各自义务。上述《房屋租赁合同》签订后，陈荣辉按约支付了租金，伍佑福兴村委会将案涉租赁房屋钥匙交给陈荣辉，陈荣辉将租赁房屋用于经营“小萍烧烤”。《房屋租赁合同》第六条约定：“房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除本租赁合同，采取必要措施强行收回乙方使用租赁房屋（包括停水、停电、封门等），所造成的一切损失及后果均由乙方自行承担；同时甲方有权留置乙方租赁物内乙方的财产并有权进行处置用于抵充乙方应支付的因租赁行为所产生的全部费用（包括但不限于违约期间房屋租金、违约金、赔偿金、物业费、水、电等）；另甲方对乙方缴纳的履约保证金不予退还：………（7）甲方发现乙方未认真履行其安全和环保管理义务，存在生产安全隐患，且书面告知乙方责令限期整改，乙方整改不力或逾期拒不整改的”。原告主张被告在其承租的房屋内经营餐饮违反了《房屋租赁合同》该项约定的安全和环保管理义务，原告有权解除与被告签订的《房屋租赁合同》并要求被告在《房屋租赁合同》解除后十日内腾空并返还房屋。对此，本院认为，被告在《房屋租赁合同》履行过程中被发现存在安全、环保隐患，被告经整改后于2018年9月18日获得盐城市食品药品监督管理局城南分局核发的《食品经营许可证》，原告并未提供相应证据证明被告现仍违反相关安全、环保标准，且盐城市食品药品监督管理局城南分局于2019年6月28日出具的《情况说明》显示，被告经整改后经营的“盐城市城南新区小萍火锅店”相关设施设备已经完全符合餐饮经营现场标准。原告认为被告经营店铺存在安全、环保隐患，既无证据证实，亦与店铺目前的实际情况不符。因此，原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告江苏省盐城市城南新区伍佑街道福兴村民委员会的诉讼请求。案件受理费人民币630元，依法减半收取315元，由原告江苏省盐城市城南新区伍佑街道福兴村民委员会负担。如不服本判决，可以于判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 邵海峰二〇一九年七月一日法官助理 万霞灿书 记 员 赵明慧附录相关法律条文1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。4.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。