抚顺市望花区人民法院行 政 判 决 书（2019）辽0404行初99号原告李海福，男，1962年10月14日出生，汉族，住抚顺县。委托代理人刘景生，男，1950年4月28日出生，汉族，住顺城区。被告抚顺县公安局，住所地辽宁省抚顺市顺城区前甸镇。法定代表人孙宇，系该局局长。委托代理人梁峰，系该局警察。委托代理人张龙，系后安镇公安派出所警察。第三人梁振文，男，1974年10月22日出生，汉族，住抚顺县。委托代理人史玉会，系辽宁必然律师事务所律师。原告李海福诉被告抚顺县公安局及第三人梁振文治安行政处罚一案，本院于2019年5月10日立案后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。被告在期限内向本院提交了答辩状、证据材料及法律依据，上述材料已经送达原告及第三人。本院依法组成合议庭，于2019年7月4日公开开庭审理了本案。原告李海福及委托代理人刘景生，被告的委托代理人梁峰、张龙，第三人梁振文的委托代理人史玉会到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告抚顺县公安局于2019年4月22日作出抚公县（治）行罚决字（2019）113号《行政处罚决定书》。其主要内容是：2019年4月22日8时许，在抚顺县后××安村北山洼沟，李海福家耕地内，梁振文持刀威胁李海福的人身安全。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一款第（一）项之规定，决定对第三人治安拘留五日。原告诉称，2018年12月，第三人曾用铁板子直接打伤原告头部。这次是拿尖刀直接追杀原告。第三人先把原告家种的地用车给压毁了。再到原告家地里找茬骂人，事先准备好杀人尖刀，见到原告直接奔去，拿着尖刀追撵原告，边追边说要碾死原告，碾不死原告，要把原告的儿子碾死。这是明显的故意杀人未遂，不是威胁。第三人追到离原告一米多远时，被种地的邻居拉住了，才避免了一场血案。这次事件发生的原因，是第三人事先预谋、有动机的，被告仅按治安处罚，对第三人拘留五天。属于对案件定性错误，是对一起严重的刑事案件按治安处理，所以处罚不当。现请求法院撤销对第三人的处罚决定，重新立案，从严惩处。原告为证明其主张向本院提供证据有：证据1、物证照片，即前安村主任夏晓飞给于某，李海福女儿李翠的微信截图。证明村主任告诉原告要注意安全。证据2、物证照片，2018年10月19日，原告妻子于某被第三人摔伤的照片。证明第三人把于某打伤，原告是去保护他的妻子制止第三人，把第三人打伤，后第三人就向原告要钱，原告不给，就引起双方一系列纠纷。被告辩称，2019年4月22日8时许，第三人到其居住的抚顺县后××安村北山自家地内耕地途中，路过原告家地边时，遇到在自己地内耕种的原告，因两人之前有矛盾，见面后发生口角，第三人拿出其携带的刀，经鉴定不构成管制刀具，对原告进行威胁。原告到后安镇公安派出所报案。我局经调查认定第三人威胁原告人身安全，决定对第三人治安拘留五日，治安拘留现已执行完毕。我局对第三人作出的处罚决定，认定的事实清楚，证据确实充分，适用法律法规正确，处罚力度适当，程序合法。现请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告为证明其主张向本院提供的事实证据有：证据11、梁振文询问笔录。证据12、李海福询问笔录。证据13、夏洪全询问笔录。证据14、李海森询问笔录。证据15、物证照片、梁振文威胁李海福所使用的刀具。证据16、关于刀具的情况说明。以上用于证明第三人的违法行为，但第三人行为不构成预谋，起因是第三人与原告口角，后第三人从工具箱里把刀拿出来，对原告进行人身威胁。不构成杀人未遂。被告向本院提供的程序证据有：证据1：受案登记表。证据2：受案回执。证据3：案件审批表。证据4：行政处罚决定书。证据5：传唤证。证据6：通告知记录。证据7：告知笔录。证据8：拘留回执。证据9：户卡。证据10：前科查询表。以上用于证明行政程序合法。被告还向本院提供了其作出处罚决定的法律依据。第三人陈述称，事情的前因后果是：第三人是清原县人，现在在抚顺县后××安村承包北山榛子园，至今是第四个年头。2018年10月19日，原告家五六口人，未经第三人同意，也没有向第三人打招呼，私自几个人到第三人的榛子园挖菜，破坏了第三人的苗木。当天晚上7点多钟，第三人给原告的妻子打电话，告诉她以后再别上山了，因为山上打农药了，还有库房里，有工具，一旦有丢失的现象和误食农药的事，对谁都不好，都是本村的，互相理解一下，在电话里第三人与原告的妻子争吵了几句并骂了起来。第三人边打电话边往东面走，刚走到马路路口时，突然上来一群人，酒气很大，不容分说，这群人挥起拳头，对第三人连踢带打，原告的姑爷滕代准将第三人的眼角打裂，血流不止，紧接着，原告和他的儿子李文东、原告的妻子抱住第三人一阵打，在厮打过程中，原告的妻子被一起打第三人的人撞倒，胳膊擦伤，这时原告的妹夫王才新也过来猛击第三人的头部，导致第三人头眼昏花，满脸是有血有气无力。正当滕代准再次准备殴打第三人时，何贵商店的老板和村民杨淑华赶到，王凤贵急忙挤进人堆里把第三人拽出来，说道“还不快跑，不然打死你了”。于是，杨淑华拽着第三人跑到何贵商店，几个好心人帮第三人擦了脸上的血，还用邦迪把眼角贴上，此时第三人报了警。当天晚上下半夜第三人呕吐不止，昏倒在地，第二天早上，被送到抚顺市第三人民医院救治，大夫建议去矿务局医院治疗，后到矿务局医院住院5天，诊断为头部外伤，右眼外伤。经法医鉴定为轻微伤，上述事实有证人证言，医院病历，医药费收据，法医鉴定为证。本案中，案发当日的事实、行为，第三人认为被告认定的事实及适用的法律正确，处罚适当，程序合法，第三人拘留已经执行完毕。现请法院依法驳回原告人的诉讼请求。第三人未向本院提供证据。经庭审质证，原告、第三人对被告的行政管理职权和行政程序无异议，本院予以确认合法。原告对被告提供的事实证据的质证意见是：对证据11，有异议。认为第三人开车从原告的地里轧过去，借此机会挑衅，这是事实。刀不是从工具箱里拿出来的，是从兜里拿出来的，而且刀是有刀鞘的。对证据12－16，没有异议。原告认为被告法律适用错误，认为属于杀人未遂，应按刑事案件办理。第三人对被告提供的事实证据的质证意见。对证据11，13－16没有异议。对证据12，有异议。认为第三人与原告先口角，原告拿石头吓唬第三人，后第三人返回小凉快车的工具箱中拿出刀。第三人不构成杀人未遂。第三人对被告的法律适用无异议。被告对原告提供的证据的质证意见是：对证据1，有异议。认为上面没有提到第三人，所说的威胁等字眼，都是原告的猜测，与本案没有关联性。对证据2，有异议。认为与本案没有关联性。对第三人原告提供的证据的质证意见是：对证据1和2，有异议。认为与本案没有关联性，没有证明力。本院对原告、被告提供的证据，认证如下：对原告提供的证据，因不能证明原告的主张，不予采信。对被告提供的证据，因能够证明被告认定的事实清楚，程序合法，予以采信。经审理查明，2019年4月22日8时许，在抚顺县后××安村北山洼沟，李海福家耕地内，梁振文持刀威胁李海福的人身安全。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一款第（一）项之规定，决定对梁振文治安拘留五日，现已执行完毕。本院认为，因原告、第三人对被告行政管理职权和行政程序均无异议，本院予以确认合法。被告接到原告的报案后，依法立案，履行了告知、送达等必要程序，经调查认定第三人对原告进行人身安全的威胁，按照治安案件，依法对第三人予以处罚。故被告针对第三人作出的行政处罚决定合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李海福的诉讼请求。案件受理费50元，依法由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审 判 长  高 辉人民陪审员  朱秀玉人民陪审员  杨宝魁二〇一九年七月八日书 记 员  高 琦