河北省邯郸经济技术开发区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）冀0491民初249号 原告：张张氏，女，1936年6月17日出生，汉族，现住河北省邯郸经济技术开发区。 委托诉讼代理人：张天军，男，1961年9月5日出生，汉族，现住河北省邯郸经济技术开发区，系原告张张氏儿子。 原告：张春叶，女，1970年3月6日出生，汉族，现住河北省邯郸经济技术开发区。 被告：张天英，男，1954年10月17出生，汉族，住河北省邯郸经济技术开发区。 委托诉讼代理人：贾久梅，女，1956年4月15日出生，汉族，现住河北省邯郸经济技术开发区，系张天英妻子。 委托诉讼代理人：孔庆斌，邯山区南环法律服务所法律工作者。 原告张张氏、张春叶与被告张天英排除妨害纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月18日公开开庭进行了审理。原告张张氏委托诉讼代理人张天军、原告张春叶，被告张天英及其委托诉讼代理人贾久梅、孔庆斌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张张氏、张春叶向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告排除妨害，恢复原状，返还原告承包地；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告原系一家人，原告张张氏是母亲，被告和原告张春叶系兄弟姊妹关系，被告是家中长子，在外地油田工作，常年不回家，户口也随之迁往外地，但被告却于2016年春天将属于家庭共有的承包地建房，占用承包地中村北地一亩。我国承包地是以家庭联产承包为方式的，该承包地属于家庭共有，被告在未征得家庭成员的认可和同意下私自占用共有承包地建房的行为侵犯了原告的合法权益。经多次调解无果，特提起诉讼。 被告张天英辩称，1、本案是排除妨害纠纷，2004年1月2日因为老家环境不好，被告母亲，即原告张张氏提出让被告给盖三间房，被告在自己女儿的承包地上为原告张张氏建房，张张氏已经居住15年，不存在侵权需排除妨害的事实；2、诉争地有村集体同意被告进行使用，并作为宅基地使用，该使用权属于被告所有应当驳回原告诉讼请求；3、该承包地是被告父亲在世时口头分的，为了便于耕种。把村北的地分给被告，共一亩三分二，其他的地也都指定分了，案涉土地即其女儿张娣应分得的土地。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 二原告向本院提交下列证据：证据1、土地承包证一份，证明争议地是原告的地。证据2、村委会证明一份，证明争议地块的四邻。 上述证据经被告质证后认为，对证据1真实性无异议，但对证明目的有异议，该证没有显示所诉争议地是张张氏的，也未显示家庭成员，证载面积与实际面积不符。对证据2有异议，所诉争议地亩数不对，应当为1.32亩，卖给李风堂不是0.8亩是1.2亩，卖给张建国不是0.5亩是0.8亩，而且不在承包土地内，是自留地。 二原告提交的上述证据中证据1载明，承包方姓名张振加，承包土地面积5亩，承包期限为1990年1月1日至2019年12月31日，并盖有发包方及镇政府公章，该证据真实、有效，本院予以确认；证据2系东孙庄社区居民委员会出具的证明材料，载明张振加家庭人员及承包土地的地块和亩数，并盖有该居委会公章，真实、有效，本院予以确认。 被告向本院提交下列证据：收据2张，证明诉争地已经过村集体研究由张天英作为宅基地使用，付费共计2000元。该证据经二原告质证后认为，对该证据真实性有异议，大队账上没有。 被告提交的该证据载明，2004年1月2日，收到张娣、张伟两份宅基地款1000元；张天英、张娟宅基地款两份1000元，并盖有东孙庄村民委员会公章，本院对该证据真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 张振加（2001年去世）与原告张张氏系夫妻，原告张春叶、被告张天英均系张振加与张张氏子女，张娣为被告张天英女儿。1990年，以张振加为代表的家庭户获得尚壁镇东孙庄村5亩承包土地的承包权，并办理了土地承包经营权证，承包期限为：1990年1月1日起至2019年12月31日止。经发包方东孙庄居民委员会证明，以张振加为代表的家庭户，成员为：张振加、张张氏、张春叶、张娣，该家庭户共承包土地5亩，其中：村北地2亩（东至张天龙、西至西孙庄地、南至张士平、北至刘振国妻），村东地0.8亩卖给本村李风堂，村南地0.5亩卖给本村张建国，村南扬水站地1.7亩大队已征用。经二原告当庭自认，上述卖给李风堂0.8亩地的卖地款由原告张张氏收取，卖给张建国0.5亩地卖地款由张振加收取，大队征用1.7亩土地中1.2亩征地款由原告张春叶收取，0.5亩征地款由原告张张氏收取。被告当庭自认，因其母亲（本案原告）居住需要，2004年由其出资在案涉土地（上述村北地）上建造房屋，供其母亲居住。原告当庭自认，因其母亲（本案原告）在被告老宅居住，该老宅年久失修，于2004年由被告出资，其他兄弟姐妹出力在案涉土地上建造房屋。二原告当庭要求被告将扣除张娣应分得的土地外剩余部分，退还给原告张张氏。 另查明，经本院组织原、被告双方对案涉土地范围进行确认并进行测量，该土地东侧为道路、西侧为西孙庄村、南侧为张士平家、北侧为刘刚家，南北长36.85米，东西宽北端为26米、南端为21.54米（详见绘图）。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条之规定，在我国，农村土地实行家庭承包的，承包的主体系农户家庭，土地承包经营权应由农户家庭共同享有。本案中，案涉承包地依据《农村土地承包经营权证》记载，系张振加作为该家庭户代表共承包5亩耕地，期限为1990年1月1日起至2019年12月31日止，经发包方东孙庄居民委员会（原东孙庄村委会）确认，以张振加为代表的家庭户，其成员为：张振加（已故）、张张氏、张春叶、张娣，该四人是上述5亩承包地的土地承包经营权共有权人。承包地的用途系用于农业耕种，现二原告诉称被告在其家庭共有承包地建房，被告未提交证据证明涉案房屋建造经过相应人民政府审核批准，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”的规定，该争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十五条、第七十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条之规定，裁定： 驳回张张氏、张春叶的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  王 枫 审 判 员  代丽荣 人民陪审员  宁磊磊 二〇一九年七月四日 书 记 员  孙贾玲 附：法律条文 1、《中华人民共和国土地管理法》 第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 第七十七条第一款农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： (一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼; (二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁; (三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决; (四)对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉; (五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外; (六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理; (七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 ——