甘肃省瓜州县人民法院民事判决书（2019）甘0922民初239号原告：杨某，住瓜州。委托诉讼代理人：严某，女，1975年2月2日出生，汉族，甘肃祁连律师事务所实习律师，住瓜州。（系原告之妻）被告：甘肃西脉矿冶有限公司，统一社会信用代码：×××。法定代表人：余某。委托诉讼代理人：贺某，住瓜州县渊泉镇县，身份证号：×××。委托诉讼代理人：李某，甘肃永奋律师事务所律师，执业证号：×××。原告杨某与被告甘肃西脉矿冶有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨某的委托诉讼代理人严某，被告甘肃西脉矿冶有限公司的委托诉讼代理人贺某、李某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨某的诉讼请求：1.判令解除原告与被告之间的劳动合同；2.被告向原告给付2015年1月至2019年1月停产期间工资73330元按瓜州县最低工资标准计算：2015年度17040元（1420元×12个月）；2016年度17040元（1420元×12个月）；2017年度18840元（1570元×12个月）；2018年度18840元（1570元×12个月）；2019年度1570元（1570元×1个月）；3.被告赔偿原告1995年2月至2019年5月基本养老保险费141875.35元、医疗保险费25799.38元、失业保险费2579.83元，合计170254.56元；4.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金131448元（按照2017年度统筹地职工月平均工资5477元补偿24个月）；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:1995年2月，原告杨某经被告甘肃西脉矿冶有限公司录用在其铅锌矿金选厂工作，被告未与原告签订书面劳动合同，原告具体工作是破碎工。2008年原告与被告首次签订了书面的无固定期限劳动合同，2015年1月被告因停产给原告放假，当时原告工资5500余元，被告向原告承诺放假发待岗工资，每月600元。截至今日，被告所属金选厂一直停产，停产期间被告承诺向原告发放的放假待岗工资至今未发。根据劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知第十二条之规定，被告应当以当地最低工资标准向原告给付待岗工资。自原告1995年与被告建立劳动关系以来，被告未给原告缴纳社会保险费。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条之规定，为原告缴纳社会保险基金是被告的法定义务，被告应当为原告缴纳社会保险费。被告未及时足额支付劳动报酬，未依法为劳动者缴纳社会保险费等上述行为，严重侵犯了原告的合法权益，原告依据《劳动合同法》第三十八条提出与被告解除劳动合同，根据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条第一款之规定，被告应当支付原告解除劳动合同24个月经济补偿金。鉴于上述事实，2018年12月原告向瓜州县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，瓜州县劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月28日作出的瓜劳人仲案字[2018]26号仲裁裁决书，认定原、被告之间劳动关系已经解除，驳回原告的所有仲裁请求，属于事实认定、适用法律及裁决错误。现原告为维护自己的合法权益，特诉至贵院，请依法支持原告的诉讼请求。被告甘肃西脉矿冶有限公司辩称，对本案的事实部分，原告所述不符，当年是政府要求选矿厂停工，到现在也没有开工，2015年4至9月份原告在湖南选矿厂上班，这个期间公司和原告说过调岗，原告不到岗，公司派人找到了原告，原告把调动通知的字签掉，书面通知期限届满后原告仍然没有来上班，一直到2018年12月提起仲裁都没有来过公司。解除劳动合同的相关手续没有办，而且原告在其他单位工作，给被告公司造成损失，根据劳动合同法相关规定，对用人单位造成影响，可以解除相关劳动合同，原告提起仲裁在2016年12月17日至2017年12月16日才符合仲裁时效。被告不存在未足额支付劳动报酬的问题，在仲裁时原告没有向仲裁庭举相关没有支付报酬的证据，根据相关司法解释，拖欠工资的举证是由原告进行。未缴纳社会保险费的问题，正式职工缴社会保险，不是正式的缴不进去。且按照原告的陈述，1995年对社会保险费的缴纳就知情但是2018年才提出，超过了仲裁时效的期间，缴纳社会保险费不属于仲裁和诉讼的范围。因原告拒绝到岗，且与其他单位建立劳动关系，不符合要求经济补偿金的相关规定。综上，原告拒绝单位调整岗位，拒不到岗，长期脱离单位，与单位已形成解除劳动关系的事实，现原告提起仲裁诉讼，已超过仲裁时效，且无法定事由，故原告的诉求无任何法律依据，请法院判决驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告提交的证据有：1.杨某身份证复印件，拟证实本案原告的身份信息；2.严某身份证、结婚证复印件，拟证实严某与杨某系夫妻关系，严某具有代理资格；3.瓜州县劳动人事仲裁委员会庭审笔录1份，拟证实原告在1995年开始在被告公司上班，原、被告签订了无固定期限劳动合同，被告未给原告缴纳社会保险，2015年被告因缺少原料加之临近春节给职工停产放假，并承诺发放放假工资而实际未发放，2016年11月被告公司将原告调岗至铅选厂，原告不同意调岗的事实；4.瓜州县劳动人事仲裁委员会仲裁裁决书1份，拟证实原、被告的劳动争议纠纷已经过仲裁前置程序；5.瓜州县劳动人事仲裁委员会送达回执两份，拟证实原、被告已收到仲裁裁决书，原告在法定期限内起诉的事实；6.证人马某、张某询问笔录各1份，拟证实原告在被告下属单位金选厂上班，原、被告签订了无固定期限劳动合同，但被告未给原告劳动合同，未给原告缴纳社会保险，被告因自身原因给原告停产放假，并承诺发放放假工资而实际未发放的情况。被告针对原告提交的证据质证意见：证据1、2无异议；证据3证明目的有异议，仲裁笔录原告对其与其他单位已经建立劳动关系，建立重复劳动关系已经认可；证据4、5无异议；证据6真实性无异议，对合法性、关联性有异议，证明目的也有异议，因为马某、张某与被告具有利害关系。被告提供的证据：1.员工调动通知书1份，拟证实对员工调动进行了通知，当时原告改为45个工作日去报到，但是至今未报到；2.2015年4、9月份大西北景鑫矿业有限公司多金属选厂职工工资表2张，瓜州县柳园镇搬卸六队情况说明，拟证实2015年4－9月原告去其他单位建立了事实劳动关系；3.仲裁委笔录，拟证实原告承认与其他单位建立了劳动关系；4.瓜环发[2014]5号、瓜安监字[2014]25号两份文件，拟证实公司停产是因为环境问题整治被政府责令停产；5.2016年1月1日原告与元通公司签订的简易劳动合同1份，拟证实原告与元通公司形成劳动关系，与被告已解除劳动关系，原告超过仲裁时效；6.2007年9月24日劳动合同1份，拟证实被告与原告在2007年签订了劳动合同。原告对被告提交的证据质证意见：对证据1真实性、合法性无异议，证明目的有异议；证据2真实性无异议，证明目的有异议；证据3三性无异议，证据4真实性无异议，证明目的有异议，被告在仲裁时陈述是原料短缺停产；证据5的真实性无异议，签字是原告所签；证据6三性有异议，签字不是原告所签，2007年原告与被告未签过合同。上述证据，经法庭庭审质证，对原告提供的第1至5项证据被告无异议，予以确认证据效力，对第6项证据，被告有异议，本院认为原告提供的询问笔录，应系证人证言，依规定证人应当出庭作证，故对该证据的效力不予确认。对被告提供的第1至5项证据，原告对其证明目的有异议，经本院审查其内容真实，能够证实本案基本事实，确定其证据效力。对被告提供的第6项证据，原告有异议，经法庭审查，劳动合同中原告的三处签名均不一致，被告再无其他证据印证原、被告于2007年签订合同的事实，对被告提供的此项证据，不予确认。本院经审理认定事实如下：1995年2月，原告杨某经被告甘肃西脉矿冶有限公司录用在其铅锌矿金选厂工作，被告未与原告签订书面劳动合同，原告具体工作是破碎工。2008年原告与被告签订了书面的无固定期限劳动合同。2014年1月瓜州县环境保护局、瓜州县安全生产监督管理局等单位对被告下发瓜州县安全生产监督管理局等六部门《关于印发深入开展尾矿库综合治理行动实施方案的通知》，同时瓜州县环境保护局下发《关于限期办理建设项目竣工环境保护验收手续的通知》，责令被告单位限期补办建设项目竣工环境验收手续，并停产整顿。2015年1月原告所工作的选矿厂停产，原告离开被告单位，2015年4月至9月原告在离被告选矿厂不远的挂靠在瓜州县柳园镇搬运装卸六队的大西北景鑫矿冶有限公司（湖南铅选厂）上班，期间被告通知原告来单位上班，2016年11月2日被告又书面通知原告，告知将原告工作岗位调整，要求原告在接到通知书后45个工作日内报到，后原告一直未到被告单位上班。自2016年原告在瓜州县元通农副产品批发贸易有限公司从事维修水暧工作至2019年2月。期间签订2016年1月1日至2017年12月31日的劳动合同，并在瓜州县人力资源和社会保障局鉴证备案。2018年12月3日原告向瓜州县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求仲裁裁决：1.解除原告与被告之间的劳动合同；2.被告向其给付1997年3月至1998年1月未签订劳动合同工资11000元;3.给付2015年1月至2018年10月待岗工资68620元；4.给付未按期支付工资赔偿金68620元；5.补缴社会保险金、利息、滞纳金；6.补发带薪年休假工资和赔偿金118800元；7.支付解除劳动合同经济补偿金120494元。瓜州县劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月28日作出瓜劳人仲案字[2018]26号仲裁裁决书，认定原、被告之间劳动关系已经解除，且已超过劳动仲裁申请时效，驳回原告的全部仲裁请求，原告收到仲裁裁决书后向本院起诉，请求判决：1.解除原告与被告之间的劳动合同；2.被告向原告给付2015年1月至2019年1月停产期间工资73330元；3.被告赔偿原告1995年2月至2019年5月基本养老保险费141875.35元、医疗保险费25799.38元、失业保险费2579.83元，合计170254.56元；4.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金131448元；5.本案诉讼费由被告承担。本院认为，本案的争议焦点：1、原、被告之间的劳动关系是否已解除；2、原告的劳动争议仲裁申请是否超过仲裁时效其诉讼请求能否支持。关于原、被告之间的劳动关系是否已解除问题。庭审中，原告杨某认可其于2015年1月离开被告单位后到其他单位从事破碎矿石、维修水暖工作上班的事实，但认为应视为单位停产放长假，双方的劳动关系并未解除，现要求解除劳动关系。被告甘肃西脉矿冶有限公司则认为原告于2015年1月离开被告单位，并到相同行业上班，与其他单位已建立劳动关系，通知到岗，一直未来，双方劳动关系已于2016年12月解除。本院认为，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。对类似劳动者与用人单位之间几年未曾联系，劳动者在此期间未向用人单位提供劳动，用人单位未给劳动者发放工资、福利待遇等，但双方之间未正式解除劳动关系，或者劳动者主张双方之间存在劳动关系，而用人单位主张双方劳动关系已经解除但不能证明已经将解除劳动关系的书面通知送达给劳动者。而如今，劳动者提起仲裁或诉讼，要求补发工资福利待遇补贴、补缴社会保险费、办理退休手续等，司法实践中对此种情况认定为“长期两不找”。对劳动关系的存在应由双方是否存在维持劳动关系的意愿和履行劳动关系的实质行为来确定。首先，认定具有劳动关系是否存在应当考察双方是否有维持劳动关系的合意。在长期“两不找”的状态中，劳动者从最后提供劳动之日后再不与单位联系，表明了其不愿意再维持劳动关系的意思；用人单位不要求劳动者返岗继续工作，则是对劳动者不再提供劳动的意愿表示认可。所以，双方没有形成继续维持劳动关系的合意。其次，劳动关系本质上是一种交换关系，即劳动者向用人单位给付劳动，用人单位向劳动者支付劳动报酬，从而完成劳动力和资本的交换。而在“两不找”的状态下，劳动者不提供劳动，用人单位不支付劳动报酬，双方没有发生完成交换关系的任何行为，所以双方的劳动关系自劳动者离开用人单位之日已经解除。对于劳动者长期未向用人单位提供劳动，用人单位也长期不再向劳动者支付劳动报酬等相关待遇，双方处于“长期两不找”的状态，应认定此期间双方不享有和承担劳动法上的权利义务。当劳动关系的一方自动放弃劳动权利或者拒绝履行劳动义务，用自己的行为表示出不再履行劳动合同的意愿，致使双方之间的劳动权利、义务在事实上灭失或者履行劳动关系事实上不可能。具有此种情形，应视为双方之间的劳动关系从放弃权利，互不履行义务起已事实解除。结合本案，原、被告双方虽于2008年签订无固定期限的劳动合同，但原告自2015年1月离开被告单位后，在其他单位上班，不再受被告单位管理，未向被告提供劳动，同时被告也未向原告支付劳动报酬，原、被告均不享有和承担劳动过程中的权利义务，且被告于2016年11月书面通知原告调整岗位上班及不到岗的后果，原告未到岗，据此双方已通过具体实际行为解除了劳动关系。故本院确认原、被告之间的劳动关系已于2016年12月17日事实解除。关于原告申请仲裁是否超过仲裁时效及诉讼请求能否支持问题。1.对原告要求被告给付停产期间工资请求；本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。给付停产期间的工资前提是原告为被告提供劳动，双方存在劳动关系，本案原、被告之间的劳动关系已于2016年12月事实解除，原告未举证证明2015年1月至2019年1月期间其与被告单位之间存在劳动关系，为被告提供劳动的事实，故原告的上述请求，缺乏事实依据，本院不予支持。2.原告要求被告赔偿1995年2月至2019年5月期间社会保险费、支付解除劳动关系经济补偿金的请求。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效时间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。另《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项规定：劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。据此劳动争议申请仲裁的时效为一年，劳动合同解除或终止为劳动争议发生之日。本案原告自1995年2月起即在被告处工作，按规定被告应在1995年3月起就应给原告缴纳社会保险费，但被告一直未给原告缴纳社会保险费，此时原告应当知道自己的权利受到侵害，关于缴纳社会保险费的争议已经发生。如果原告因被告未缴纳社会保险费给其造成损失要求赔偿社会保险费，也应在双方发生劳动争议时起一年内申请劳动仲裁。另原告于2015年1月离开被告单位到其他单位工作，被告停发工资，双方均以具体实际行为解除了双方之间的劳动关系，被告未支付经济补偿金，原告此时应当知道自己的权利受到侵害，双方劳动关系解除之日即2016年12月17日为双方劳动争议发生之日。原告如果主张权利，最迟应在2017年12月16日前向仲裁机构申请仲裁。针对上述请求，原告于2018年12月向瓜州县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请时均已超过了法定仲裁申请期限，且原告未举证证明仲裁时效期间存在中止、中断的情形，故原告的上述请求依法不能成立。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。故原告杨某的劳动争议申请已超过仲裁期限，本院对原告的诉请不予支持，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告杨某的全部诉讼请求。本案受理费10元，由原告杨某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审 判 长 李春年人民陪审员 贾兴燕人民陪审员 张艳梅 二〇一九年七月五日书 记 员 李玉多