宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初2889号原告：白静，现住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：惠兴旺，宁夏矜群律师事务所律师。被告：张春芳，现住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：王成武、刘理扬，宁夏朔方律师事务所律师。原告白静与被告张春芳合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月4日公开开庭进行了审理。原告白静的委托诉讼代理人惠兴旺和被告张春芳及其委托诉讼代理人王成武、刘理杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白静向本院提出诉讼请求：1.请求法院根据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《合同法》规定，确认原、被告签订的《店面转让合同》无效；2.请求法院判令被告返还原告转让费用69000元；3.请求判令被告支付原告在接受转让期间的实际损失20000元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年9月13日，原、被告于贺兰县春蕾巷签订《店面转让合同》，约定将被告位于春蕾巷60号的小状元小饭桌转让给原告经营，约定转让金额为69000元，被告将所经营证件让原告使用，并在合同第六条约定“甲方将营业执照等各项证件转让给乙方使用”。2019年3月，被告在未告知原告任何情况下将所有证件（营业执照、食品经营许可证）全部注销，被告行为让原告在经济上遭受了巨大损失。现原告根据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条规定：“营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、涂改、伪造”，及合同法第五十二条合同无效情形之规定：“违反法律、行政法规的强制性规定”，请求贵院确认该《店面转让合同》自始无效，依法判令被告退还原告转让款并赔偿原告因此遭受的损失。被告私自注销证件后，原告多次找被告协商解决此事，被告均百般推诿，不愿解决此事，现原告为了维护自身的合法权益，特诉至贵院，请求判如所请。被告张春芳辩称，原、被告签订的《店面转让合同》合法有效，原告主张返还转让费没有法律依据。1.原告依据的城乡个体工商管理暂行条例实施细则已经废止，没有法律效力。2011年11月1日开始实施个体工商户条例规定1987年8月颁布的城乡个体工商户暂行实施管理条例是根据城乡个体工商户管理暂行条例第二十七条的规定制定的，其基础法律废止的情况下，原告依据的《城乡个体工商管理暂行条例实施细则》现已不具备法律效力。2.店面转让合同第六条“甲方将店铺营业执照等各项证件转让给乙方使用·····”该表述的真实意思是将涉案店面注册的贺兰县小状元小饭桌个体工商户名称经营，依据最新的2011年11月1日实施个体工商户条例第十条“个体户工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记·····”之规定，个体工商户经营者是允许变更的，原告将涉案店面转让给被告是合法有效的。3.原告与被告签订的合同名称为店面转让合同，从合同名称判断，本案转让的贺兰县春蕾巷60号店面。从合同内容看来，转让标的包括贺兰县春蕾巷60号店面、房屋未到期租金、20余名接受辅导的学生，店面现有的装饰、装修，营业设备等动产（床、桌椅板凳、做饭厨具等），合同标的是合法有效的。答辩人于2018年9月交给原告，原告经营使用至今，现已不具备退还转让费的基础。综上，原、被告之间签订的店面转让合同合法有效。二、原告主张的经营期间损失没有法律依据，答辩人不应赔偿原告损失。1.原告自2018年9月接手店面，依据店面转让合同第六条“乙方接手店面后的一切经营行为及产生的债权债务由乙方负责，与甲方无任何关系”的约定，原告经营期间损失与答辩人无关，应当由原告自行承担。2.涉案的店面是2017年1月10日，答辩人从案外人丁荣处转来，转让时店面经营内容是好孩子小饭桌，答辩人装修后，具备稳定生源，店面交付原告时还留着20多名学生，原告的损失是其经营不善导致的，与答辩人无关。本院经审理认定事实如下：2018年9月13日原告白静（乙方）与被告张春芳（甲方）签订《店面转让合同》，被告张春芳将自己位于××县的店面转让给原告白静。合同约定，被告张春芳已签订了租赁合同，租期到2019年5月31日止，转让后店面现有的装修、装饰全部归原告白静所有，租赁期满后房屋装修等不动产归房东所有，营业设备等动产归原告白静。原告在接收该店面后，有权根据经营需要，在保证房屋安全使用的情况下进行装修。原告向被告支付转让费共计人民币69000元，上述费用已包括第四条所述的装修、装饰、设备及其他相关费用，此外原、被告双方不得向对方索取任何其他费用。合同第六条约定原告接手后店面的一切经营行为及产生的债权、债务由原告负责，与被告无任何关系。被告将店铺营业执照等各项证件转让给原告使用，自转让之日起，原告在经营期间所发生任何事情与被告无关。后原告白静向被告张春芳支付了转让费69000元。转让初期，原告白静并未更换营业执照，一直使用被告张春芳经营时使用的营业执照经营小饭桌。2019年3月由于市场监督管理部门检查原告经营的小饭桌时，发现了原告使用被告办理的营业执照和其他证件经营的事实，后被告张春芳于2019年3月14日将自己办理的营业执照（贺兰县小状元小饭桌）及其他证件予以注销。原告白静于2019年3月15日办理了名称为贺兰县春蕾巷学食苑小饭桌的营业执照。现原告认为被告私自注销营业执照和其他证件后，给原告造成了损失，现诉至法院，请求判如所请。以上事实，有原告白静提交的店面转让合同、个体工商户注销登记申请书（加盖贺兰县审批管理局公章）、收据、收条、微信转账记录、中国建设银行流水及原、被告的当庭陈述予以证实。本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原、被告庭审时均提交了《店面转让合同》，可以证实被告张春芳将自己位于××县的店面转让给原告白静的事实，该合同系双方真实意思表示，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告庭审时认为根据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条的规定“营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造”，但《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》已经失效。且根据《个体工商户条例》第十条的规定“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续”。因此营业执照不得转让，虽然原、被告在《店面转让合同》中约定“被告将店铺营业执照等各项证件转让给原告使用，自转让之日起，原告在经营期间所发生任何事情与被告无关。”但该约定明显违反了法律、法规的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条的规定，因此该条约定无效，但《店面转让合同》系双方真实意思表示，双方也实际履行了该合同，合同的其他条款没有违反法律法规的强制性规定，因此本院认为该约定的无效并不影响合同其他内容的效力，因此原告要求确认原、被告签订的《店面转让合同》无效的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张要求被告返还转让费用69000元的诉讼请求，因合同签订后，原、被告均实际履行了该合同约定的内容，原告向被告支付了转让费，原告白静也于2018年9月30日已经接手该店面，且双方签订的《店面转让合同》除“被告将店铺营业执照等各项证件转让给原告使用，自转让之日起，原告在经营期间所发生任何事情与被告无关”该约定无效外，其他内容均有效，因此原告主张的返还转让费用69000元的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。同时，原告庭审时称“因为证件不好办，办证的手续比较麻烦，尤其是食品经营许可证短时间办不下来，被告承诺将营业执照还有其他证件让我使用……因为被告承诺了，所以我才从被告那转让店铺”，因此本院认为由于转让营业执照的约定系原告同意后双方签署的合同，原告称自己不知道营业执照不可以转让，被告庭审时陈述在注销证件前使用微信告知了原告，原告陈述被告并未告知，被告也未能向法庭提交相应的证据证明注销证件前提前通知了原告，给原告留有办理营业执照和食品经营许可证及其他证件的合理准备时间，故被告应承担举证不能的法律后果。因此本院认为由于被告注销营业执照和其他证件未及时通知原告，致使原告不能正常经营小饭桌，给原告造成了一定的损失，结合本案的实际情况，对于原告主张的实际损失2万元，本院酌情予以支持6000元。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十六条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告张春芳于判决书生效之日起十五日内向原告白静支付支付损失6000元；二、驳回原告白静的其他诉讼请求。未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1013元（已减半收取），由被告张春芳负担68元，由原告白静负担945元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 梁 郭 二〇一九年七月十七日法官助理 周 烨书 记 员 张海丽附本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条【合同自始无效与部分有效】无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。