贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2328民初878号 原告：涂仕富，男，1962年02月21日生，侗族，初中文化，贵州省石阡县人，个体工商户，现住兴义市。 委托诉讼代理人：刘崇琨，贵州绿海律师事务所专职律师，执业证号15223201610547092，代理权限为特别授权代理。 被告：周永亮，男，1980年10月23日出生，汉族，初中文化，贵州安龙县人，住安龙县。 委托诉讼代理人：黄景植，兴义市顶效镇法律服务所法律工作者，执业证号32404011100115，代理权限为特别授权代理。 原告涂仕富与被告周永亮、贵州国道公路工程有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2019年05月30日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告涂仕富及其委托诉讼代理人刘崇琨，被告周永亮全权委托诉讼代理人黄景植到庭参加诉讼。鉴于原告自愿表示放弃对贵州国道公路工程有限公司的诉请，故不宜再将该公司列为当事人。本案现已审理终结。 涂仕富向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付欠付原告的柴油款470,000元；2、判令被告支付拖欠原告柴油款利息（以470,000元为基数，按月利息2%计算，截止起诉之日已产生利息94,000元）至付清之日止；3、本案保全费、诉讼费由被告承担。 事实和理由：2015年，龙广镇人民政府作为发包方将义龙新区“324国道至安叉公路工程项目”发包给贵州国道公路工程有限公司，双方签订了公路工程施工合同，而该项目的实际承包人是案外人周国亮、周永洪及被告周永亮三人，在施工过程中因工程需要，被告周永亮向原告购买柴油，直至2016年10月工程竣工，并经发包方验收合格，经与被告结算，被告尚欠原告柴油款合计470,000元，后原告多次追讨，被告周永亮才出具欠条给原告，欠条载明：今欠涂仕富油款肆拾柒万元（470,000''），至2018年7月30日之前付清，涂仕富自愿少收现金伍万（50,000''），如7月30日未付清，所剩下余款按2分月利息结算。时至今日，被告均未按其约定支付所欠油款及利息，为防止被告转移财产，原告向安龙县人民法院申请诉前财产保全，支付保险费、保全费共计4,700元，现原告为维护其合法权益，诉至法院望依法支持原告的诉讼请求。 周永亮在法定期间内未提交书面答辩状，其代理人在庭审中辩称，依照法律规定，公民个人不能自由买卖柴油，如没有许可证，私自买卖柴油违法，故双方私自买卖柴油不受法律保护，其诉讼请求不应得到支持。原告买卖柴油的行为涉及违法，法庭应当终止本案审理，将本案移交公安机关处理。 原告对其诉讼主张提交的证据有： 1、原告身份证复印件1份，证明原告的身份信息及诉讼主体适格。被告方质证无异议。 2、工程竣工结算、基本建设工程结算审核证据复印件各2页，证明贵州国道公路工程有限公司系义龙新区G324至安叉通村公路工程的承包人，被告周永亮挂靠国道公司实际承包该工程。被告方质证对真实性无异议，认为与本案无关。 3、欠条原件1份，证明被告周永亮欠原告油款470,000元，双方约定了利息和违约责任的事实。被告方质证对真实性无异议。 被告对其答辩主张无证据提交。 经本院审查，对原告提交的3组证据均予以采信。 本院经审理认定事实如下：贵州国道公路工程有限公司承建义龙新区龙广镇G324线至安叉通村公路工程，被告周永亮系该工程实际施工人员之一。施工期间被告与原告涂仕富经口头协商，约定由原告供给该工程工地上施工机械所用柴油。原告无经营柴油的许可手续，其系从郑屯石油库以批发价购买柴油，然后以略低于当地加油站零售价格供应给被告工地，至被告施工结束。供油期间，被告支付有部分款项。2018年07月03日，经双方结算，周永亮向原告出具内容为“今欠涂仕富油款肆拾柒万元正（470,000.''），至2018年7月30日之前付清，涂仕富自愿少收现金伍万元（50,000.''），如7月30日未付清，所剩下余款按2分（贰分）月利息结算。欠款人：周永亮”的欠条一份。出具欠条后周永亮一直未予支付欠款，原告经催要无果，遂诉至本院。庭审中被告代理人主张原告违反商务部2015年10月28日发布的《成品油市场管理办法》第三条、第四十三条的规定，涉嫌非法经营犯罪，法庭应当终止本案审理，移交公安机关处理，并表示不同意调解，因而未能组织调解。 综合双方当事人诉、辩称意见，原、被告双方当事人争议的焦点为，原、被告间的成品油买卖行为是否违反法律规定，被告应否承担支付欠款义务。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。买受人应当按照约定的数额和时间支付价款。合同效力的认定应尊重当事人的意思自治原则，只要订立合同时各方意思表示真实，又没有违反法律、行政法规的强制性规定，就应当确认合同有效。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条对《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，解释为是指效力性强制性规定。本案原、被告间系平等的民事主体，被告因其工程机械施工需要使用柴油，经与原告口头协商，由原告垫资从油库批发购进柴油后以略低于当地加油站零售价格供给被告工地机械施工使用。该口头协议具有买卖合同性质，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效合同。经双方结算被告尚欠原告油款470,000元，并出具欠条约定于2018年07月30日之前付清，原告自愿少收现金50,000元，由此形成债权债务关系。但被告并未按约定时间履行支付欠款义务，其行为显属违约，现原告请求判令被告如数支付欠款470,000元，依法应予以支持。对于原告主张的利息，双方在欠条上约定如在2018年07月30日未付清，所剩下余款按月利息2分结算，该约定可视为双方对逾期付款违约责任的约定，属于双方当事人的真实意思表示，对此被告未提出抗辩意见，且未违反相关规定，亦可予支持。对于保全申请费用，因原告系针对贵州国道公路工程有限公司申请，现该公司已不作为本案当事人，故保全费用应由原告自行负担。 对于被告方辩解主张原告违反商务部《成品油市场管理办法》第三条、第四十三条的规定，涉嫌非法经营犯罪，法庭应当终止本案审理，移交公安机关处理的意见，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条及该法修正案（七）第五条的规定，非法经营罪的行为是指（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。柴油虽属于商务部《成品油市场管理办法》规定的成品油范围并实行经营许可制度，但该办法属于部门规章，而非法律、行政法规，因此被告方的辩解意见不符合刑法规定的非法经营罪的构成要件，本院不予采纳。至于原告的行为是否违反《成品油市场管理办法》，可由行政主管部门予以查处。原告的行为是否违反《成品油市场管理办法》及应否受到查处，并不必然导致双方的买卖合同无效，且无法律规定就此可免除被告支付欠款的民事责任，因此对被告方请求驳回原告诉讼请求的答辩主张亦不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条之规定，判决如下： 由被告周永亮于本判决生效后十日内支付所欠原告涂仕富油款470,000元，并从2018年08月01日起按月利率2%支付利息至全部款项付清之日止。 案件受理费9,440元，减半收取4,720元，由被告周永亮负担。 如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不上诉，则本判决发生法律效力。权利人有权自本判决指定的履行期间届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审 判 员 湛晓鸿 二〇一九年七月二十二日 书 记 员代 彪