山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁13民终3813号上诉人（原审被告）：沂南县砖埠镇人民政府。住所地：沂南县砖埠镇驻地。法定代表人：胡发文，镇长。委托诉讼代理人：张如江，沂南县青驼法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：王廷娜，女，1986年2月6日出生，汉族，居民，住临沂市河**。被上诉人（原审原告）：刘某1，男，2007年1月13日出生，汉族，居民，住临沂市河**。被上诉人（原审原告）：刘某2，女，2016年8月10日出生，汉族，居民，住临沂市河**。被上诉人（原审原告）：刘某3，女，2018年6月30日出生，汉族，居民，住临沂市河**。以上三被上诉人法定代理人：王廷娜（系刘某1、刘某2、刘某3的母亲），住临沂市河**葛沟镇小岭村**。被上诉人（原审原告）：刘同荣，男，1947年9月28日出生，汉族，居民，住，住临沂市河**/div>被上诉人（原审原告）：许作英，女，1954年9月7日出生，汉族，居民，住，住临沂市河**/div>以上六被上诉人共同委托诉讼代理人：崔军一，山东同力兴国律师事务所律师。原审被告：沂南县交通运输局。住所地：沂南县花山路**。法定代表人：徐从山，局长。委托诉讼代理人：王文波，该单位法规科科长。委托诉讼代理人：英林，山东弘元律师事务所律师。上诉人沂南县砖埠镇人民政府（以下简称砖埠镇政府）因与被上诉人王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英、原审被告沂南县交通运输局（以下简称沂南交通局）生命权纠纷一案，不服沂南县人民法院(2019)鲁1321民初723号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月11日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人砖埠镇政府的委托诉讼代理人张如江，被上诉人王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英的共同委托诉讼代理人崔军一、原审被告沂南交通局的委托诉讼代理人王文波、英林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人砖埠镇政府上诉请求：请求撤销原审判决第二项，依法改判上诉人不承担责任。一、二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：本案涉及的临沂市沂河防护堤工程，由水利部门承建，交通部门管理，没有任何部门或者文件规定赋予上诉人对涉案防洪堤行使管理权或维护权，一审法院认定上诉人对涉案河堤负有管理职责错误。河堤工程不是乡村公路，上诉人对该路段没有管理权。事故的责任全部由赵连龙承担，被上诉人应向赵连龙提出赔偿要求。被上诉人王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。原审被告沂南交通局辩称：涉案路段为村道，我们认为不承担责任。被上诉人王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告因亲属死亡的死亡赔偿金、丧葬费、尸检费、处理事故人员误工费、交通费、救援费、被扶养人员生活费、精神损害抚慰金等共计315745.8元（60%的赔偿比例）；2.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2018年10月17日18时40分许，赵连龙未取得机动车驾驶资格驾驶无号牌“铃木”牌二轮摩托车沿沂南县滨河大道由北向南行驶至107公里+500米路段，驶入路面坑内，致使车辆失控倒地，造成二轮摩托车乘车人刘某4当场死亡，赵连龙受伤，车辆损坏的交通事故。该事故经临沂市公安局交通警察支队沂南大队认定，赵连龙负事故全部责任，刘某4无事故责任。事故发生后，沂南县公安局刑事科学技术室作出鉴定书，认定刘某4系因重型颅脑损伤死亡。刘某4亲属支付法医鉴定费600元。刘同荣、许作英系刘某4父母，二人生育刘某4等四个孩子；王廷娜系刘某4之妻，双方育有刘某1、刘某2、刘某3三位子女。经原告申请，法院至临沂市公安局交通警察支队沂南大队调取了涉案交通事故卷宗材料，在勘查笔录中载明：路面状况凹凸；现场图载明：坑长170㎝，宽66㎝，深14㎝。一审法院认为：公民的生命健康权受法律保护。本案发生交通事故的路段属县级乡村公路，应属交通部门即沂南交通局负责养护管理的路段。而砖埠镇政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作，亦负有涉案路段养护义务。沂南交通局、砖埠镇政府所维护、管理的道路存在瑕疵，造成机动车通行缺乏安全性，该事故的发生与之有事实上的因果关系。因此，沂南交通局、砖埠镇政府应承担相应的责任。根据各方的过错程度、因果关系等因素综合考虑，认定沂南交通局、砖埠镇政府各承担15%的赔偿责任为宜。刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英作为刘某4的被扶养人，五被扶养人生活费应参照上年度农村居民人均年生活消费支出分别计算7年、16年、17年、9年、16年，年赔偿总额累计不超过上一年度农村居民人均年生活消费支出额，共计170643元（10342元/年×16年+10342元/年÷2）。本次事故导致刘某4死亡，给其亲属造成巨大的精神损害，但原告主张精神损害抚慰金10000元，数额过高，以5000元为宜。原告主张的处理事故人员误工费、交通费，数额过高，酌情认定误工费1743.75元（69.75元/天/人×5人×5天）、交通费2000元。原告主张的运尸救援费，包含在丧葬费内，不予支持。确认王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英因其亲属刘某4死亡产生的损失为：死亡赔偿金473003元（包含被扶养人生活费）、丧葬费34652.5元、处理事故人员误工费1743.75元、交通费2000元、法医鉴定费600元、精神损害抚慰金5000元，共计516999.25元。以上损失，由沂南交通局赔偿77549.89元，由砖埠镇政府赔偿77549.89元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国公路法》第八条、第三十五条、第四十三条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，判决：一、沂南县交通运输局于本判决生效后十日内赔偿王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英各项损失77549.89元；二、沂南县砖埠镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英各项损失77549.89元；三、驳回王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6036元，减半收取3018元，由王廷娜、刘某1、刘某2、刘某3、刘同荣、许作英负担1280元，沂南县交通运输局负担869元，沂南县砖埠镇人民政府负担869元。本案二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定与一审相同。本院认为，本案当事人争议的焦点问题是：上诉人是否应承担本案事故的赔偿责任。本案发生交通事故的路段属县级乡村公路，属交通部门即沂南交通局负责养护管理的路段，砖埠镇政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作，亦负有涉案路段养护义务。上诉人砖埠镇政府主张对本案涉案路段不负有养护义务，但未提交有效证据证实其主张，因此，一审法院认定砖埠镇政府对涉案路段负有养护义务并无不当。本案事故经临沂市公安局交通警察支队沂南大队认定，赵连龙负事故全部责任，刘某4无事故责任，但本案事故的发生与涉案路段的养护、管理的瑕疵有因果关系，因此，上诉人作为涉案路段的养护、管理者，应承担一定的责任。赵连龙是否已对被上诉人进行了赔偿，并不能免除上诉人的赔偿责任。综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6036元，由上诉人沂南县砖埠镇人民政府负担。本判决为终审判决。审判长 姚 军审判员 王周华审判员 邹海波二〇一九年七月十二日书记员 陈小雪