浙江省浦江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0726民初2801号 原告冯文龙，男，1957年6月25日出生，汉族，住义乌市。 委托诉讼代理人陈国琴，浙江红太阳律师事务所律师。 被告傅静霞，女，1974年9月30日出生，汉族，住义乌市。 被告傅启灯（又名傅啟灯），男，1947年11月7日出生，汉族，住义乌市。 被告傅惠芳，女，1950年2月24日出生，汉族，住义乌市。 被告傅琴华，女，1950年2月21日出生，汉族，住义乌市。 被告傅珠华，女，1959年11月13日出生，汉族，住义乌市。 被告傅杭青，男，1976年9月3日出生，汉族，住义乌市。 被告傅静霞、傅启灯、傅惠芳、傅琴华、傅珠华、傅杭青共同委托诉讼代理人杨毓根，江苏圣典（义乌）律师事务所律师。 被告周香妹，女，1957年10月17日出生，汉族，住义乌市。 被告傅仁青，男，1981年8月20日出生，汉族，住义乌市。 被告周香妹、傅仁青共同委托诉讼代理人宋巧仙，江苏圣典（义乌）律师事务所律师。 原告冯文龙为与被告傅静霞、傅启灯、傅惠芳、周香妹、傅琴华、傅珠华、傅杭青、傅仁青宅基地使用权纠纷一案，于2019年1月10日向义乌市人民法院起诉，义乌市人民法院受理后，因在审理过程中发现被告傅珠华系院监察室一干警职工直系亲属，报请金华市中级人民法院指定管辖，后金华市中级人民法院裁定本案移本院审理。本院于2019年5月6日立案受理后，依法由审判员张向宇独任审判，于2019年6月13日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人陈国琴与被告傅静霞、被告傅杭青、被告傅仁青及被告傅静霞、傅启灯、傅惠芳、傅琴华、傅珠华、傅杭青共同委托诉讼代理人杨毓根、被告周香妹、傅仁青共同委托诉讼代理人宋巧仙到庭。本案现已审理终结。 原告诉称：被告傅静霞、傅启法系父女关系，被告傅启灯与傅启法系兄弟关系。2002年7月31日两被告与原告就宅基地一事订立《屋基转让协议》，约定转让72平方米，每平方米4000元，并约定付款方式。嗣后，原告按约履行了协议内容，于当日付定金2万元，于同年10月29日动工基建时付款218000元。房屋落成至今，一直由原告管业居住使用。因转让宅基地72平方米其中36平方米系朱美兰审批所得。经查朱美兰已故，其与配偶共生育三子二女，即傅启法、傅启财、傅启灯、傅琴华、傅珠华，其中二子傅启法、傅启财已故去；傅启法与配偶傅惠芳生育一子一女，即傅杭青、傅静霞，傅启财与其配偶周香妹共生育一子，即傅仁青。现诉至法院要求判令：一、原告与被告傅静霞、傅启灯、傅启法于2002年7月31日签订的《屋基转让协议》有效；二、被告协助办理义乌市房地产的不动产首次登记手续和协助原告办理不动产权利过户登记手续。 原告提供证据：一、屋基转让协议、收条各一份； 二、设计委托书一份； 三、建房协议、装饰协议书、收条、销售清单及工作日志各一份； 四、水电费通知书； 五、租房协议； 六、农村私人建房建设用地审批表（档案资料）2份、规划许可证（档案资料）2份； 七、以朱美兰为名缴纳村委会的费用发票、2002年10月18日付款户名傅静霞、朱美兰由冯文龙缴纳的白蚁防治费； 八、原告户口簿； 九、义乌市农村宅基地使用权转让细则（试行）。 被告傅静霞、傅启灯、傅惠芳、傅琴华、傅珠华、傅杭青辩称：傅静霞未在屋基转让协议落款上签字，也未收到转让款。退一步讲即使协议签订也是违反义乌市农村宅基地使用权转让细则第七条规定，违反法律强制性规定应属无效。朱美兰未与原告签订协议，也未收到款项，朱美兰转让36平方也是无效的。退一步讲即使协议签订也是违反了土管法，也是违反细则的，违反法律强制性规定，协议应属无效。 被告周香妹、傅仁青辩称：驳回原告对二被告的诉请。转让协议上转让平方不确定，原告案涉朱美兰36平方米没有证据证实，也未载明安置在这一地块。朱美兰既没有签字也没有在收据上签字，其他人无权处分。傅启财也未在转让协议上签字，同时也未在收据上签字，并非转让协议相对方，故协议订立的法律后果不应由继承人承担。 被告未提供证据。 经审理本院认定事实：原告冯文龙系义乌市赤岸镇赤一村集体经济组织成员。朱美兰系傅启财、傅启法、傅启灯、傅琴华、傅珠华母亲，傅启法与傅惠芳系夫妻关系，傅启财与周香妹系夫妻关系。傅杭青、傅静霞系傅启法和傅惠芳子女，傅仁青系傅启财和周香妹儿子，朱美兰、傅启法、傅启财现均已过世。傅静霞、朱美兰分别于2001年向义乌市江东街道申请建房各一间，经过义乌市江东街道、乡（镇）政府及义乌市国土资源局批准建造，占地面积分别为36平方米。2002年7月31日，傅静霞、傅啟法、傅啟灯与原告冯文龙签订屋基转让协议一份，约定：甲方自愿将下傅村丹溪路拆迁79号地块两间屋基72平方米转让给乙方冯文龙承建，每平方肆仟元，共计贰拾捌万捌仟元正；付款方式：7月31日先付定金贰万元，动工基建时付贰拾壹万捌仟元，房产证、土地证做好全部付清；凡在建造过程中可享受的权利都归乙方。2002年8月22日，傅静霞、朱美兰均取得了所批宅基地建设工程规划许可证，建房位置为下付村，并载明为丹溪路拆迁安置。原告于2002年10月29日按约付清屋基第二期款人民币贰拾壹万捌仟元，由傅启灯、傅启法、傅启财签名出具一份收条，其中傅启财写明代傅静霞。后原告在涉案地块丹溪路上出资动工建造房屋并已竣工，门牌号为义乌市江东街道江南四区126幢5单元，该房屋由原告占有使用至今。2016年义乌市作为农村宅基地制度改革试点地区颁布了义委办发〔2016〕103号义乌市农村宅基地使用权转让细则（试行），其中第七条规定已完成新农村建设（含更新改造、旧村改造、“空心村”改造、“异地奔小康”工程）的村庄，经村民代表会议同意，所在镇人民政府（街道办事处）审核，报国土局、农林局（农办）备案后，允许其农村宅基地使用权在本市行政区域范围内跨集体经济组织转让。现因各被告未协助原告办理涉案房屋不动产权证初始登记及过户登记手续，原告向本院提起诉讼。 证明以上事实有原告证据1-9。对原告证据4、6、8-9被告对真实性不持异议，应予认定。对原告证据1被告对真实性有异议，认为傅静霞未在协议落款处签字也未收到任何款项，朱美兰未签字，与朱美兰无关，傅启财未在收据上签名，要求对傅启财的签名进行鉴定。傅静霞认可协议中签名系其本人所签，故对协议真实性予以认定。收据中有傅启灯、傅启法、傅启财签名，被告庭审后未向本院提交书面申请笔迹鉴定报告，且傅启财现已去世，至于在收据中傅启财签名是否系其本人所签和由谁代傅静霞签名不影响原告付款的真实性，故本案无必要对傅启财签名进行笔迹鉴定。对原告证据2-3被告对三性均有异议。原告证据2-3均系原告建房时相关原始凭证，真实性予以认定。对原告证据5，被告对三性均有异议。房屋由原告占有使用至今，租房协议均系原告出租房屋的原始凭证，且被告未有证据证明租房协议系伪造，故对原告证据5予以认定。对原告证据7，被告认为已过举证期限，且对证据三性均有异议。该发票系缴费的原始凭证，对真实性予以认定。 本院认为：最高人民法院发布的《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第19条规定：在国家确定的宅基地制度改革试点地区，可以按照国家政策及相关指导意见处理宅基地使用权因抵押担保、转让而产生的纠纷。本案双方签订屋基转让协议时原告尚不符合受让人条件，但义乌市作为农村土地改革试点地区颁布《义乌市农村宅基地使用权转让细则（试行）》后，原告已符合受让人资格（本院在庭审后经函询义乌市江东街道办事处，涉案宅基地已经备案，允许在义乌市行政区域范围内跨集体经济组织转让）。针对本案朱美兰审批所得的36平方米，朱美兰虽未在协议上签字，协议中也未写明其中36平方米系朱美兰审批所得宅基地，但其儿子傅启法、傅启财作为出卖人与原告签订协议，傅启法、傅启财其名下也无相应宅基地转让，且原告在付清相应款项后已在涉案宅基地上出资建造了房屋并占有使用至今，故应认定协议中72平方米系傅静霞、朱美兰审批所得的各36平方米宅基地，应认定2002年7月31日的屋基转让协议合法有效。被告傅静霞作为宅基地使用权转让方负有协助原告办理涉案不动产权初始登记以及过户登记的义务。朱美兰已去世，现被告傅启灯、傅惠芳、周香妹、傅琴华、傅珠华、傅杭青、傅仁青、傅静霞作为继承人依据继承法的相关规定，八被告对朱美兰名下的宅基地负有协助原告办理涉案不动产权初始登记以及过户登记的义务。鉴此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第十五条、第一百五十三条与《中华人民共和国继承法》第十条、第二十五条之规定，判决如下： 一、原告冯文龙与被告傅静霞、傅启灯、傅启法于2002年7月31日签订的《屋基转让协议》有效； 二、被告傅静霞于本判决生效后十五日内办理坐落于义乌市房屋中占地36平方米的不动产初始登记手续，并协助办理将该不动产过户到原告冯文龙名下的转移登记手续； 三、被告傅启灯、傅惠芳、周香妹、傅琴华、傅珠华、傅杭青、傅仁青、傅静霞于本判决生效后十五日内办理坐落于义乌市房屋中朱美兰名下占地36平方米的不动产初始登记手续，并协助办理将该不动产过户到原告冯文龙名下的转移登记手续。 如被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8507元（已减半收取），由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（预交上诉案件受理费17014元，款汇至浙江省金华市中级人民法院诉讼费预收户，开户银行：中国农业银行金华市分行，汇入账号：196999010400040900000106003，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。 审 判 员 张向宇 申请执行时效贰年逾期不予执行 二〇一九年七月十五日 代书记员 蒋俊杰