江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0830民初1950号原告：盱眙县穆店镇永华村村民委员会，统一社会信用代码：54320830ME23945506。住所地：盱眙县穆店镇永华村青**。法定代表人：马杰，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：孙奥、陈娟（实习），江苏宗泽律师事务所律师。被告：严学功，男，1969年4月17日出生，汉族，住盱眙县。原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会与被告严学功土地承包经营权租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年6月17日公开开庭进行了审理。原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会的委托诉讼代理人孙奥，被告严学功到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付租金30000元及违约金15000元，合计45000元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告为基层村民自治组织，被告为该村村民。2015年11月25日，原、被告双方签订《永华村农村土地承包经营权租赁合同》。该合同约定：原告将永华村土地13亩出租给被告，租金10000元/年，期限自2015年11月25日起至2028年6月30日止，每年11月20日前一次性付清下年承包金，并由违约方应赔偿守约方当年总承包金金额50%作为违约金，自2016年11月20日起，被告一直未支付租金。综上，根据《合同法》、《民事诉讼法》等相关法律的规定，特具状恳请贵院判如所请。被告严学功辩称，我为什么不支付承包金，有两个理由，一是原来承包14亩土地，被占用1亩土地，后来这13亩土地又少了几分地，到村里要求处理，答复补几分地给我或者少交承包金，没讲少交多少承包金。原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会围绕诉讼请求依法提交了2015年11月25日原、被告签订的《永华村农村土地承包经营权租赁合同》，被告严学功向本庭提供2016年10月21日嘉园鱼塘竞标保证金10000元的江苏省农村合作经济组织结算凭证予以证实，经庭审质证、核证，双方没有争议，本院对上述证据予以认定并在卷佐证。根据当事人庭审陈述和经审查确认的证据，本院对本案基本事实作出如下认定：被告严学功为原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会村民。2015年11月25日，原盱眙县维桥乡永华村村民委员会（后合并为原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会）与被告严学功签订《永华村农村土地承包经营权租赁合同》。该合同约定：永华村将自有土地13亩出租给被告严学功租赁经营，期限自2015年11月25日起至2028年6月30日止，每年每亩770元，每年总承包租金10000元/年，每年11月20日前一次性付清下年承包金，方可继续承包。最后一年必须在小麦收清之后土地归还永华村委会。…。如有违约，违约方应赔偿守约方当年总承包金50%作为违约金，并承担守约方一切经济损失。合同签订后，永华村委会将13亩土地交付被告严学功使用，被告严学功交付2015年11月25日至2016年11月20日的承包租金10000元。此后，被告严学功认为修渠道和村民袁志国占用该承包租赁合同中几分土地找永华村协调未果，被告自2016年11月21日起未支付承包土地租金，经原告多次催要无果，原告遂诉至本院。另查明，被告严学功在原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会袁志国鱼塘竞标时交纳保证金10000元，是原、被告双方鱼塘承发包关系。本案审理中，被告严学功陈述：“挖渠道占用6分地，还有被袁志国私自占用5分地，我头一年承包的时候就是2015年秋天被袁志国私自占用5分地。”原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会的委托诉讼代理人孙奥陈述：“首先对挖渠道占用土地我方认可，不在被告承包的13亩面积之内，原告实际交付的土地为14亩，有1亩土地是为了挖渠占用，未计算在被告承包的土地面积内，在承包合同中已经有关于这1亩土地的表述，袁志国占用土地情形，代理人暂时不清楚，庭后核实告知法庭。当时多给了1亩土地就是为了挖渠占用，被告也陈述挖渠仅占用了6分土地，不足1亩，现袁志国占用情况告知法庭后若实际承包面积小于13亩土地，我方愿意按照合同约定的租金作相应的扣款。”经核实，袁志国的5分宅基地不在被告严学功的13亩承包地范围内，修渠道1亩土地也不在13亩承包地范围之内。本院认为，本案原、被告争议的焦点是原、被告签订的2015年11月25日《永华村农村土地承包经营权租赁合同》是否合法有效，被告是否拖欠原告土地承包租金，是否构成违约以及违约金多少等？我国《合同法》规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。”2015年11月25日，原盱眙县维桥乡永华村村民委员会（后合并为原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会）与被告严学功签订《永华村农村土地承包经营权租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反相关法律法规规定，该合同合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。原、被告签订《永华村农村土地承包经营权租赁合同》后，原告将修渠道和承包地共14亩交付给被告，修渠道实际使用6分土地，被告交付2015年11月25日至2016年11月20日的承包租金10000元给原告。此后，被告在修渠道过程中发生矛盾，同时被告认为袁志国占用其承包地等找原告协调未果，并于2016年11月21日之后拒绝给付原告承包租金计30000元，被告在履行合同中对合同内容以外的矛盾当成不履行合同义务的理由，其行为违反了我国民法的诚实信用原则，也系违约行为，依法应承担该纠纷的民事责任。原、被告合同中所订的违约条款即违约方承担当年总承包金额50%的违约金，对违约金具有补偿性和惩罚性，在本案中双方约定的比例明显超过法律规定，应予调整，按中国人民银行基准贷款利率2倍计付违约金分别计算，从2016年11月21日起至付清租金时止。被告严学功辩称承包地减少，应补几分地或者少交承包金，而承包地交付时连修渠道占地交付14亩土地，另袁志国所占的宅基地也不在被告承包地范围内，故对此辩解理由，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十七条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条之规定，判决如下：被告严学功于本判决生效之日起十日内给付原告盱眙县穆店镇永华村村民委员会土地租金计人民币30000元以及违约金（以每年承包金10000元为基数，按中国人民银行基准贷款利率2倍计付违约金，分别从2016年11月21日、2017年11月21日、2018年11月21日起至付清租金时止）。案件受理费926元，减半收取463元，由被告严学功负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费926元。审判员  罗德俊二〇一九年七月一日书记员  吉鹤鹏附法院账户户名：盱眙县人民法院账号：3208300011010000211673开户行：江苏盱眙农村商业银行营业部附相关法律法规条文一、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。第五十六条当事人乙方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。二、《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。