安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1502民初3273号 原告：樊良荣，男，1977年2月13日出生，汉族，住六安市裕安区。 原告：徐良，男，1982年4月23日出生，汉族，住六安市金安区。 以上两原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：叶忠骥，安徽寻求律师事务所律师。 被告：安徽锦裕建设有限公司，住所地六安市皖西路红街**A-105铺，统一社会信用代码913415000709332362（2-3）。 法定代表人：朱善艮，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：林宝俊，该公司员工。 被告：安徽盐业柏年投资有限公司，住所地六安市承接产业转移集中示范区，统一社会信用代码91341502096168974L（1-1）。 法定代表人：阮德利，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：肖兆红，安徽年代律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：田森，安徽年代律师事务所律师。 原告樊良荣、徐良与被告安徽锦裕建设有限公司、安徽盐业柏年投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月10日立案受理后，依法适用简易程序于2019年7月2日公开开庭进行了审理。原告徐良及其与原告樊良荣的共同委托诉讼代理人叶忠骥出庭诉讼，被告安徽锦裕建设有限公司的委托诉讼代理人林宝俊，被告安徽盐业柏年投资有限公司委托诉讼代理人田森均到庭应诉。现本案已审理终结。 樊良荣、徐良向本院提出诉讼请求：一、判令被告安徽锦裕建设有限公司支付两原告工程款2233711元;二、判令被告安徽锦裕建设有限公司支付两原告逾期支付工程款利息65059元(自2018年12月20日起至2019年4月18日止，以2233711元为基数，按照年利率4.5%的双倍计算)及自2019年4月19日起至全部工程款付清支付日利息(以所欠工程款为基数，按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率双倍计算至款清);三、判令被告安徽盐业柏年投资有限公司在欠付被告安徽锦裕建设有限公司新安大道(金寨路-G312建成段)项目工程款范围内对上述第一、二项债务承担连带责任；四、本案案件受理、保全等费用由两被告承担。事实与理由:新安大道(金寨路-C312建成段)项目工程由被告盐业柏年投资建设，被告锦裕公司总包承建，后锦裕公司将该工程转包给两原告实际施工。上述工程经两原告认真组织施工，经验收合格且已交付，并经结算审计，总造价为19327007.31元，截止本案起诉之日，两被告通过直付、代付等形式累计支付两原告工程款17093296元，结欠工程款2233711元。虽经两原告多次催促还款，但两被告均未能履行剩余工程款支付义务。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告诉请。 安徽锦裕建设有限公司辩称：1、新安大道是由两原告实际施工完成，没有异议；2、工程款依据结算单为准；3、质保金被告安徽盐业柏年投资有限公司已经退还给被告安徽锦裕建设有限公司；4、公司目前资金困难，请求分期付款。 安徽盐业柏年投资有限公司辩称：1、我方没有跟两原告建立合同关系；2、我方欠付的工程款付款条件未成就。 本案原、被告双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有异议的证据，本院作如下评判： 一、对原告提供的证据三（新安大道道路工程施工合同），系安徽锦裕建设有限公司将案涉工程发包给两原告施工，属于违法分包而合同无效，双方虽约定了违约的责任，但该约定不明，且要求据以计算的基数和时间节点不一致，依据此主张违约责任缺乏事实和法律依据，本院对此证明目的不予认证，但原告主张该诉请，可以自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计息支付；建设合同虽归无效，但实际施工人施工的工程经验收合格后，不影响主张支付工程款的责任；对安徽盐业柏年投资有限公司提供的证据三（框架协议，证明安徽盐业柏年投资有限公司与安徽锦裕建设有限公司在合同第8条“付款方式”第一款中明确约定，安徽盐业柏年投资有限公司支付工程竣工结算价的95%之前，安徽锦裕建设有限公司必须提供全额发票，而截止今日，安徽锦裕建设有限公司仅提供了15363207元的发票，安徽盐业柏年投资有限公司有权拒绝支付剩余工程款）。该合同系安徽盐业柏年投资有限公司与安徽锦裕建设有限公司之间签订，系与安徽锦裕建设有限公司之间的约定，对原告不具有约束力，不能以此对抗法律规定安徽盐业柏年投资有限公司在欠付安徽锦裕建设有限公司工程款范围内向实际施工人支付工程款的责任，故本院对该证的“三性”予以认证，但对此证明目的不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:六安承接转移集中示范园区新安大道（金寨路-G312建成段）工程由被告安徽盐业柏年投资有限公司投资发包给安徽锦裕建设有限公司承建。被告安徽锦裕建设有限公司取得该承建工程资格后，于2016年7月1日与两原告签订《新安大道（皋城路-金寨路）道路工程施工合同》，双方对工程概况、承包方式、工程价格、工程结算、付款方式、违约责任等均作了明确约定。合同签订后，两原告组织人员包工、包料施工，至2016年12月竣工验收并交付。2018年8月10日，经被告安徽锦裕建设有限公司与安徽盐业柏年投资有限公司的审核确认，两原告施工的总工程造价为19327007.31元。被告安徽锦裕建设有限公司已支付两原告部分工程款，2018年10月19日，经被告安徽锦裕建设有限公司与两原告确认，被告安徽锦裕建设有限公司尚欠两原告工程尾款2402302.885元，加上被告安徽锦裕建设有限公司代扣的966350.3655元，被告安徽锦裕建设有限公司合计欠原告3368652元。后，被告安徽锦裕建设有限公司又陆续支付120万元，尚欠2168652元。该款经原告多次催要未果，遂致两原告诉讼至本院，请求判如所请。 另查明，被告安徽盐业柏年投资有限公司尚欠被告安徽锦裕建设有限公司392864.69元工程款未予支付；两原告不具有建筑施工资质。 本院认为，被告安徽锦裕建设有限公司将涉案工程转包给没有建筑资质的自然人樊良荣、徐良，双方签订的《新安大道（皋城路-金寨路）道路工程施工合同》虽因违反法律强制性规定而无效，但依照法律规定，建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。案涉工程已于2016年12月竣工验收并交付使用，被告安徽锦裕建设有限公司对尚欠两原告工程尾款款2168652元具有支付的民事责任，原告主张该部分诉请，于法有据，本院予以支持。被告安徽盐业柏年投资有限公司作为投资的发包方对被告安徽锦裕建设有限公司（承建方）尚有392864.69元工程款未予支付，依据法律规定，其在未付的392864.69元工程款范围内对两原告诉请支付的请求承担连带清偿责任。对两原告主张违约金的利息损失，因约定不明，且要求据以计算的基数和时间节点不一致，其请求缺乏法律依据，本院依法不予支持，但原告主张该诉请，可以自起诉之日（2019年5月10日）起按中国人民银行同期贷款利率计息支付。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告安徽锦裕建设有限公司于本判决生效之日起七日内一次性支付原告樊良荣、徐良工程款2168652元及利息（自2019年5月10日起按中国人民银行同期贷款利率计息支付至本清息止）。 二、被告安徽盐业柏年投资有限公司在欠付被告安徽锦裕建设有限公司392864.69元工程款范围内对上述第一项支付款项承担连带清偿责任。 三、驳回原告樊良荣、徐良的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25390元，减半收取12695元，保全费5000元，合计17695元，由被告安徽锦裕建设有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  张先东 二〇一九年七月十四日 书记员  邓 瑞 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。