安徽省太湖县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0825民初1540号 原告：李中义，男，1947年10月24日出生，汉族，农民，住安徽省太湖县。 委托诉讼代理人：刘金苗，安徽精龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹江苗，安徽精龙律师事务所律师。 被告：太湖县晋熙镇观音村村民委员会，住所地安徽省太湖县。统一社会信用代码54340825059712395P。 法定代表人：施运平，该村民委员会主任。 被告：陈怀诚，男，1971年11月25日出生，住安徽省太湖县。 两被告共同委托诉讼代理人：聂万生，太湖县晋熙镇法律服务所法律工作者。 原告李中义与被告太湖县晋熙镇观音村村民委员会（以下简称观音村委会）、被告陈怀诚确认合同无效纠纷一案，本院于2019年4月30日立案受理后，依法由审判员适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李中义及其委托诉讼代理人刘金苗、曹江苗，被告陈怀诚及其与被告观音村委会的共同委托诉讼代理人聂万生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李中义诉称：原告依法对太湖县晋熙镇某村的圹下三坵、秧田等七块田地享有农村土地承包经营权，土地承包经营权期限为1995年1月1日至2024年12月31日，太湖县人民政府为原告颁发了农村集体土地承包经营权证。被告观音村委于2016年11月10日与被告陈怀诚签订了一份《农村土地承包合同》，将原告享有土地承包经营权的圹下三坵、秧田、甘斗冲、专田中段（现更名为：沟下先罗元三斗五、沟下先门口秧田、老屋门口二斗坵、砖坂上甘斗五）地块重新发包给陈怀诚，被告的行为侵犯了原告的土地承包经营权，为维护原告的合法权益，向法院提起诉讼，请求判决：1、确认两被告签订的《农村土地承包合同》无效，被告返还原告承包地并赔偿原告损失20,000元。2、被告承担本案诉讼费用。 被告观音村委会辩称：两被告于2016年11月10日签订的《农村土地承包合同》合法有效。合同签订前，村委会核实相关材料：（1）陈怀诚1995年招亲入赘，系原告招子。（2）2010年原告与陈怀诚签订一份遗赠扶养协议，协议第三条约定原告承包的山林土地交由陈怀诚经营管理使用。另原告未对两被告签订的承包合同提出异议。原告的起诉无事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 被告陈怀诚辩称：本人与观音村委会签订的《农村土地承包合同》是基于原告与本人签订的两份协议基础上产生的，本人于1995年招亲到原告家，并与原告签订遗赠扶养协议，双方约定，原告的田地和山场从2010年5月1日起由本人负责耕种和管理，原告不得干涉。后本人与观音村委会签订《农村土地承包合同》，原告也未提出异议，合同应合法有效，故请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：原告系太湖县晋熙镇某村某组的组民，原告与妻子劳某婚后共生育五个女儿，李某1为第二个女儿。1996年1月15日，被告陈怀诚与李某1登记结婚，婚后生育子女二人，女儿李某2、儿子李某3。因陈怀诚系按农村习俗招亲，故陈怀诚在婚后将其户口从原籍定远县迁至太湖县晋熙镇某村某组。1999年10月20日，太湖县人民政府向原告颁发“太字第M0xxxxx号”《农村集体土地承包经营权证》，承包证上记载的事项有：承包方户主姓名李中义、家庭人口7人（即原告和原告的母亲马某、妻子劳某、二女李某1、三女李某4、四女李某5、五女李某6）；承包土地类别为“田”，地块名称分别是：圹下三坵、秧田、甘斗冲、专田中段、张家畈、下边田圹、过水2个。2010年4月12日，原告夫妇作为甲方与作为乙方的陈怀诚夫妇签订一份《遗赠扶养协议》，其中第三条约定：甲方的田地和山场从二○一○年五月一日起由乙方负责耕种和管理。除本组上面山菜园地和荒田的树甲方有权出卖外，其他地方山林的竹、木都由乙方管理使用和处理，甲方不得干涉。2016年3月1日，被告陈怀诚向太湖县人民政府出具一份“农村土地承包经营权登记申请书”，内容为：“我户在二轮土地承包时，承包太湖县晋熙镇某村某组农村土地5块（地块数），二轮承包合同面积5.03亩，实际测量面积亩，承包方式为家庭承包，承包期限为1995年1月1日至2024年12月31日，并已签订二轮土地承包合同，根据《农村土地承包法》和《物权法》等相关规定，申请农村土地承包经营权注册登记，请准予批准登记。”之后，观音村新屋组分别对承包方家庭成员、承包地块的名称及面积和四至等情况进行摸底调查，时任某村村委会主任许某经审核后，在调查表上注明“合格”并签名。同年11月10日，被告观音村委会作为发包方与作为承包方代表的陈怀诚签订一份《农村土地（耕地）承包合同》，承包的地块名称分别为：沟下先罗元三斗五、沟下先门口秧田、老屋门口二斗坵、砖坂上甘斗五；面积总计5.40亩；承包期限30年，自1995年1月1日起至2024年12月31日止。2016年12月7日，太湖县农业委员会向被告陈怀诚颁发“太农地承包权（2016）第xxxxxx号”《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，该证记载的承包方家庭成员为：陈怀诚（户主）、李某1（配偶）、李某2（女）。承包的地块名称、四至、面积与涉案合同内容相一致。 另查明：原告持有的《农村集体土地承包经营权证》上所记载的地块，其中圹下三坵、秧田、下边田圹、甘斗冲现已分别更名为沟下先罗元三斗五、沟下先门口秧田、老屋门口二斗坵、砖坂上甘斗五；另专田中段、张家畈、下边田圹、过水2个于2009年已由政府部门征收。 上述事实，有当事人陈述及身份证复印件、常住人口登记卡、《遗赠扶养协议》、农村土地承包经营权登记申请书、《农村土地（耕地）承包合同》、太字第M0xxxxx号《农村集体土地承包经营权证》和太农地承包权（2016）第xxxxxx号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》等证据证实，本院予以确认。 本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第二款规定，因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。本案被告陈怀诚于1996年1月15日与原告之女李某1登记结婚，婚后与李某1共同居住生活在太湖县晋熙镇某村某组，并将户口从原籍迁至该组落户，依法取得太湖县晋熙镇某村某村民小组集体经济组织成员资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。被告陈怀诚作为集体经济组织成员，有权以家庭成员身份共同参与承包本集体经济组织发包的农村土地。被告观音村委会在与本村村民签订第二轮农村土地承包合同时，依据原告与被告陈怀诚签订的《遗赠扶养协议》所约定的内容，将涉案土地承包方户主由原告变更为被告陈怀诚，并与被告陈怀诚签订涉案合同，并无不妥。因农村集体土地承包是以家庭为单位，在合同上签名的仅是承包方的代表，未签名的家庭成员并非不享有农村集体土地承包经营权；合同上无收回原告承包的农村集体土地等有损原告利益的相关内容，涉案合同并未剥夺原告的集体经济组织成员资格，应为有效。虽被告陈怀诚所持有的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》上未登记原告等其他人的名字，损害了原告的合法民事权益，但与本案不属同一法律关系，原告可另行向相关部门主张权利，请求变更登记，故原告要求确认涉案合同无效的诉讼请求，本院不予支持。原告另主张要求被告返还承包的土地并赔偿损失20,000元，因无事实和法律依据，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 驳回原告李中义的诉讼请求。 案件受理费400元，减半收取200元，由原告李中义负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  刘庆宏 二〇一九年七月一日 书记员  董 鑫 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。