广西壮族自治区大化瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1229刑初65号 公诉机关广西壮族自治区大化瑶族自治县人民检察院 适用程序简易程序 被告人韦忠灵，男，1967年7月8日出生于广西壮族自治区大化瑶族自治县，壮族，小学文化，住大化瑶族自治县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年11月14日被取保候审，现居住在其家中。 被告人刘传全，男，1966年2月18日出生于广西壮族自治区玉林市玉州区，汉族，大专文化，住玉林市玉州区，因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年11月30日被刑事拘留，于2018年12月19日被逮捕，现羁押于大化瑶族自治县看守所。 被告人易加广，男，1992年4月11日出生于广西壮族自治区桂林市全州县，汉族，初中文化，住桂林市全州县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年11月13日被刑事拘留，于2018年12月19日被逮捕，现羁押于大化瑶族自治县看守所。 辩护人黄贵浦，广西弘景律师事务所律师。 被告人覃杰，男，1986年7月20日出生于广西壮族自治区马山县，壮族，初中文化，住大化瑶族自治县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年11月13日被刑事拘留，于2018年12月19日被逮捕，现羁押于大化瑶族自治县看守所。 辩护人覃朝发，广西弘景律师事务所律师。 被告人韦和元，男，1990年3月29日出生于广西壮族自治区大化瑶族自治县，壮族，初中文化，住大化瑶族自治县，因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年11月13日被刑事拘留，于2018年12月19日被逮捕，现羁押于大化瑶族自治县看守所。 辩护人谭正辉，广西维仁律师事务所律师。 立案日期2019年6月3日 开庭日期2019年7月12日 指控意见公诉机关根据大检刑诉〔2019〕58号起诉书，指控被告人韦忠灵、刘传全、易加广、覃杰、韦和元犯非法采矿罪，建议判处有期徒刑一年到一年六个月，并处罚金。 辩护意见被告人韦忠灵、刘传全、易加广、覃杰、韦和元对起诉书指控的事实和罪名均无异议，认罪并同意适用简易程序。 辩护人黄贵浦对指控被告人易加广的犯罪事实和罪名均无异议。对于量刑，其认为被告人易加广是自首且是从犯，依法应当减轻或者从轻处罚。被告人易加广系初犯偶犯且认罪态度好，可以酌情从轻处罚。建议对被告人易加广判处八个月有期徒刑以下刑罚。 辩护人覃朝发对指控被告人覃杰的犯罪事实和罪名均无异议。对于量刑，其认为被告人覃杰系从犯，认罪态度好，是自首，且在犯罪中没有获利，建议判处八至九个月的有期徒刑，并适用缓刑。 辩护人谭正辉对公诉机关指控五被告人犯罪事实的定性和量刑建议无异议。其认为被告人韦和元在犯罪过程中没有获利，被告人韦忠灵、易加广、覃杰、韦和元是自首。 查明事实2018年6月初，被告人韦忠灵、刘传全、易加广、覃杰、韦和元商议合股开采大化瑶族自治县（以下简称“大化县”）大化镇双排村端外屯的“滩哈山”方解石矿山事宜，并达成口头协议：由韦忠灵负责协调租金等事宜及联系拉矿车队，刘传全负责矿山的具体开采事宜，易加广、覃杰、韦和元负责销售矿石；收益约定每销售一吨矿石，韦忠灵分得52元，刘传全分得40元，每吨高于92元的部分由易加广、覃杰、韦和元均分；出售矿石所得款项汇入易加广账户，由其管理并按照约定进行分配。2018年6月15日，韦忠灵、刘传全、易加广、覃杰、韦和元在未取得采矿许可证、安全生产许可证的情况下，擅自于“滩哈山”开采方解石矿，直至2018年9月23日该矿山发生事故被迫停产，并被相关部门查处。期间，五被告人非法开采矿产品7400余吨并全部出售，销赃所得数额为人民币79.9万余元。 另查明，2018年9月23日，该矿山矿洞内发生了塌方事故，造成正在维护挖掘机的司机陆荣华当场死亡。2018年9月24日，经大化县大化镇人民调解委员会主持调解，五被告人与死者家属达成了赔偿协议，由五被告人共同赔偿死者家属死亡赔偿金52万元，且已经履行完毕。事发后，经公安机关电话传唤，易加广、覃杰、韦和元直接主动到案接受讯问，并如实供述自己非法采矿的事实。 案件审理期间，易加广、覃杰主动上缴违法所得人民币各3万元。韦忠灵、韦和元主动上缴违法所得人民币各2万元。 根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的》第四条之规定，本院依法委托相关司法行政机关对五被告人进行社会调查。相关司法行政机关经走访村干、邻里人员以及被告人的亲属后向本院提交了社会调查评估意见书，评估意见为：对被告人韦忠灵、易加广、覃杰、韦和元可以适用社区矫正，对被告人刘传全不适用社区矫正。 本院意见被告人韦忠灵、刘传全、易加广、覃杰、韦和元违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。公诉机关指控韦忠灵、刘传全、易加广、覃杰、韦和元犯罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。五被告人共同商议合伙非法开采矿石，分工明确，地位和作用相当，均为主犯。被告人韦忠灵、易加广、覃杰、韦和元在未被采取强制措施之前，经公安机关电话传唤后，主动归案并如实供述自己的罪行，应认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人刘传全到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。案发后，被告人韦忠灵、易加广、覃杰、韦和元主动上缴部分违法所得，可酌情从轻处罚。辩护人提出易加广、覃杰、韦和元有自首情节，建议从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。根据五被告人犯罪的事实、性质、情节、对社会危害程度及悔罪表现，结合社区矫正适用前社会调查评估情况，本院决定对韦忠灵、易加广、覃杰、韦和元从轻处罚并适用缓刑，对刘传全从轻处罚。 判决主文一、被告人韦忠灵犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 二、被告人刘传全犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月30日起至2019年11月29日止。罚金限于判决生效之次日起一个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 三、被告人韦和元犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 四、被告人覃杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 五、被告人易加广犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 六、追缴被告人韦忠灵、刘传全、易加广、覃杰、韦和元违法所得79.9万元，上缴国库（已主动缴纳的10万元，应予以扣除）。 判决依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第六十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条第一款、第十二条、第十三条第一款及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条。 上诉权利如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  韦丽华 审 判 员  韦群玲 人民陪审员  韦如宋 二〇一九年七月十六日 法官助理黄炳超 书记员覃艳华 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》 第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。 第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。