云南省弥勒市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2504民初1735号 原告：弥勒市新哨镇猴街社区居民委员会小沙冲居民小组，住所地：弥勒市新哨镇猴街社区居民委员会小沙冲居民小组。 法定代表人：胡文林，系该小组组长。 被告：胡正清，男，1968年5月23日出生，汉族，农民，住弥勒市。 原告弥勒市新哨镇猴街社区居民委员会小沙冲居民小组（以下简称小沙冲小组）与被告胡正清租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告小沙冲小组和被告胡正清均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告小沙冲小组向本院提出诉讼请求：一、判令被告将原告的坝塘归还给原告；二、被告拆除建盖在坝塘边上的简易空心砖房一间；三、被告交清从2017年6月5日起至2019年5月16日止的坝塘使用费3059元，从2019年5月17日起至被告归还原告坝塘之日止的坝塘使用费（按每月133元计付）；四、本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由：2007年6月，被告通过竞价方式取得原告位于本村后的坝塘一个的使用权（养鱼），原被告签订了《小沙冲村后坝塘承包合同》，租期10年，即自2007年6月5日起至2017年6月4曰止，租金每年1600元，10年租金16000元一次性付清。租赁合同签订后，原告按照严格租赁合同履行了所有义务，被告也按时交清了10年租金。2017年6月4日租赁合同到期后，由于原告干部近两三年来频繁更换，村集体事务管理混乱，被告也乘机肆无忌惮继续使用坝塘至今，群众也反映强烈。原告于2019年3月18日与被告协商，被告称，不想承包，也不想交租金，想帮原告管理坝塘，继续使用坝塘，说原告违约，要原告给其个说法，事实上原告按租赁合同约定的时间把村民堆放在坝塘边粪草搬开了，过了几年被告管理不善村民又慢慢堆放了。被告说原告违约，原告没有购买树苗给被告栽种是正确的，原告没有买过树苗给被告栽种是事实，原告构成违约了。 被告胡正清辩称，我同意原告提出的坝塘归还原告，原告说的叫我搬开我不搬不合，实际上坝塘在租赁合同时间满我没有管理就赔原告了，也同意拆除空心砖房，等我得闲的时候拆除。原告要求支付3059元的使用费及之后的费用不合支付，因我从2017年6月5日起就没有使用过坝塘，承包期内租金已经付清了。当时合同约定违约的话罚款2万，合同上说要买树苗给我栽三排，空处给我去栽草。原告违约，粪草到现在都没有搬开。租期还没有到水塘就干了没有水，又放不到水，水塘只使用了四五年的时间，之后就没有使用坝塘，草都长了好深。这些情况我跟原来村长说过，由现在村长接任后，又不清楚这些情况。 综合原被告的诉辩主张，本案的争议焦点是：1.原被告于2017年6月5日签订的《小沙冲村后坝塘承包合同》是否是合法有效的；2.原被告在履行租赁合同过程中是否存在违约的情形；3.原被告是否按照租赁合同约定全面履行了相应的义务；4.原告要求被告支付坝塘使用费的事实理由和法律依据是什么，其请求是否应予支持；5.原告认可违约情形，应当承担相应的什么责任。 原告围绕其主张的事实和诉讼请求，向本院提交了如下证据： 1.证明1份，欲证明胡文林是猴街社区小沙冲小组组长。 2.身份证复印件1份，欲证明胡文林的身份情况。 3.小沙冲村后坝塘承包合同1份，欲证明被告租期届满未归还坝塘。 4.询问笔录1份，欲证明原告已告诉被告收回坝塘的事实。 5.通告及照片2张，欲证明原告已发通知且小组长亲自送达通告。 经质证，被告对原告提交的证据2、3、4、5无意见；对证据1认为不清楚。 庭审后，本院依法到涉案现场调查，拍摄7张照片，反映涉案现场的基本状况。 经质证，原被告均无异议。 被告胡正清未向本院提交证据。 上述证据经本院审核后认为，原告所提交的及本院依法调取的证据来源合法，各组证据相互印证，且能证明原告欲证明的事实，如实反映涉案现场的基本现状，均予以采信。 经审理，本院确定如下法律事实：原告系被告小沙冲小组的村民。2007年6月，被告通过竞价方式承包原告所有的坐落于原告村小组后的坝塘，原被告于同年6月5日签订了《小沙冲村后坝塘承包合同》，合同约定该坝塘由被告租赁养鱼；租期10年，即自2007年6月5日起至2017年6月4曰止；租金每年支付1600元，10年共计16000元在租赁之日一次性付清；原告于租赁之日起半个月内负责让其他农户将堆放于坝塘边的粪草搬开，负责购买要绿化的树苗给被告种植管理；被告负责把南边空地内的树分成东西向，栽三行树苗，管理好；若有哪方违约，罚款2万元违约金给对方。租赁合同签订后，原告按合同履行了将坝塘边其他村民堆放于坝塘周边粪堆、草堆清除后将坝塘交付被告管理使用，被告亦按约向原告交清了10年租金16000元。2017年6月4日合同到期后，由于原告干部近两三年来频繁更换，村集体事务管理混乱，未与被告办理坝塘交接手续、管理坝塘。原告于2019年3月18日与被告协商，被告称，不想承包（实则租赁），也不想交租金，想继续帮村小组管理和使用坝塘。庭审中，原告认可没有买过树苗给被告栽种是事实，原告构成违约。 本院认为：被告通过竞价方式与原告于2007年6月5日签订的《小沙冲村后坝塘承包合同》系双方自愿，且未违反法律及行政法规的规定，是合法有效的。合法有效的合同对原被告双方均有约束力，双方当事人均应当全面履行合同约定的各自义务，但在合同履行过程中，原告履行了按约如期将堆放于坝塘周边粪堆、草堆清除后将坝塘交付被告管理的使用义务，未履行合同约定的购买树苗给被告种植的义务；被告亦按约履行了向原告交清了10年租金16000元的义务，未履行合同约定的合同期限届满后如期交付坝塘给原告的手续义务，原被告双方在履行合同过程中均存违约、未全面履行合同义务的情形。 关于本案案由的问题。本案在立案时定为合同纠纷，经本院查明，原被告双方签订的合同上虽然载明是“承包合同”，但合同内容符合《中华人民共和国合同法》第二百一十二条“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同”的规定，本案的性质符合租赁合同纠纷的法律特征，案由应当确定为租赁合同纠纷。 关于本案中原告主张的要求被告支付坝塘使用费的事实理由和法律依据是什么，其请求是否应予支持，原告认可违约情形，应当承担相应的什么责任问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第二百三十五条“租赁期届满，承租人应当返还租赁物”的规定，被告在合同租期届满后未履行如期交付坝塘手续的义务，原告有权向被告提出返还坝塘赔偿损失的主张，但原告在涉案合同租期届满后，认可“由于原告干部近两三年来频繁更换，村集体事务管理混乱”未及时向被告主张权利，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，被告违约后，由原告集体管理事务混乱，未采取相应的措施与被告及时主张返还坝塘、办理坝塘返还交接手续，导致坝塘处于无人管控的状态，原告则无权就相应损失要求赔偿；加之根据本院现场调查，现场只有被告建盖的空心砖房一间存在，无被告管理使用坝塘和收益的事实存在，而且原告所提供的证据不足以证明现在被告仍然管理使用坝塘，现在涉案坝塘实际是处在无人管控的状态，况且原告认可的事实是被告只是“想”帮原告管理使用坝塘，并无相应的证据证明被告实际实施了管理使用坝塘的行为，原告要求被告支付坝塘使用费无事实及法律依据，不予支持；原告同时主张要求被告归还坝塘、拆除坐落于坝塘南边空心砖房一间的诉讼请求符合法律的规定，且被告亦无异议，予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十九条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告弥勒市新哨镇猴街社区居民委员会小沙冲居民小组与被告胡正清于2007年6月5日签订的《小沙冲村后坝塘承包合同》合法有效。 二、由被告胡正清于判决生效之日起十日内将其向原告弥勒市新哨镇猴街社区居民委员会小沙冲居民小组租赁的位于原告村后的坝塘归还原告，并拆除坐落于坝塘南边的空心砖房一间。 三、驳回原告弥勒市新哨镇猴街社区居民委员会小沙冲居民小组的其他诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告弥勒市新哨镇猴街社区居民委员会小沙冲居民小组、被告胡正清各负担25元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员 马 曦 二〇一九年七月五日 书记员 饶云翠