吉林省长岭县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)吉0722刑初38号 公诉机关吉林省长岭县人民检察院。 被告人王奇，男，1959年4月16日出生，汉族，大专文化,辽宁省沈阳市人，农民，户籍所在地吉林省长岭县，捕前住辽宁省沈阳市。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2018年7月11日被刑事拘留，同年7月25日被逮捕，现羁押于长岭县看守所。 辩护人石军，系吉林长凌律师事务所律师。 长岭县人民检察院以长检刑检捕刑诉[2018]180号起诉书指控被告人王奇犯破坏生产经营罪，于2019年1月18日向本院提起公诉，在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人李春付、童树芬、王军、王洪、王占举依法提起刑事附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。长岭县人民检察院指派检察员栾德文出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人李春付、王洪、附带民事诉讼原告人王军、童树芬的诉讼代理人张亮亮、附带民事诉讼原告人王占举的诉讼代理人张伟，被告人王奇及其辩护人石军到庭参加了诉讼。该案经过补充侦查一次，为了防止刑事案件审判的过分迟延，附带民事诉讼在刑事案件审判后继续审理。 公诉机关指控，2018年6月21日，被告人王奇以耕地是其承包为由驾驶拖拉机非法将位于大兴镇顺山村由张殿江、童树芬、李春付、王洪、王占举（以上五人自2005年至2014年先后承包顺山村位于顺山屯西南甸子耕地）承包的耕地中种植玉米、黄豆的161.82亩地毁掉，被毁种子、化肥、农药等价格经认定为42472元。案发后，被告人王奇拒不认罪。 针对上述指控，公诉机关向本院提交相关证据，认为被告人王奇由于泄愤报复，以驾驶拖拉机毁坏他人庄稼等方法破坏生产经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。 被告人王奇对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均提出异议，辩解该案系民事纠纷，公诉机关指控其破坏生产经营罪罪名不成立。 辩护人石军认为，本案截至目前，关于王奇与张殿江、童树芬、李春付等人之间的土地争议没有政府裁决，确定不了王奇所毁种的土地归谁所有或使用，即土地权属不清；鉴定意见不能作为证据使用；被告人王奇的行为目的并不是泄愤报复，也不是出于个人恩怨而产生的不当心里去追求毁种，他是在毁种自己所承包的土地，故此其行为不构成破坏生产经营罪。 经审理查明，2018年6月21日、22日，被告人王奇以李春付、童树芬、王洪、王占举（以上四人自2005年至2014年先后承包顺山村位于顺山屯西南甸子土地）、王军（2018年承包张殿江的土地）耕种的位于大兴镇顺山村的土地承包经营权归其所有为由,驾驶拖拉机毁坏青苗面积161.82亩（其中玉米地面积：李春付51.99亩、童树芬5.21亩、王军59亩、王占举7.53亩，黄豆地面积：王洪38.09亩）。被毁地投入的种子、化肥、农药等价格经认定为42472元。 上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1、破案经过证实，被告人王奇到案经过。 2、长岭县价格认证中心价格认定结论书记载证实，2018年7月13日，长岭县价格认证中心对公安局提出协助的种子、化肥、农药、种衣剂、机耕费用进行了价格认定，合计价值42472元。 3、《关于盐碱滩草原招商投资的申请报告》、《村民代表意见书》、《盐碱滩地承包合同》和《土地承包平面草图》证实，长岭县永胜乡（大兴镇）顺山村村民委员会于2007年3月6日经村民代表会议讨论通过，将顺山村现有草原200垧，同意对外招商发包，承包用途为农业综合项目用地、水田及养殖等开发利用,同日上报到大兴镇政府。2007年3月28日，长岭县永胜乡（大兴镇）顺山村民委员会同王奇、张春辉签订了盐碱滩地承包合同，合同约定：承包期限自2007年3月28日至2057年3月28日，承包金10万元，承包面积120公顷；合同附有土地承包平面草图。 4、《废弃地承包合同》记载证实，长岭县大兴镇顺山村将5.9垧废弃地(东外地承包草原)承包给张殿江，承包期限自2005年12月1日至2027年12月1日，承包款3800元。 5、《草原承包合同》记载证实，2007年3月30日，长岭县大兴镇顺山村村民委员会与薛金有签订草原承包合同，合同约定，该村将本村10公顷草原（东王奇草原、南王洪草原、西张殿江草原）承包给薛金有，承包期限自2007年3月30日至2057年3月30日，承包金5000元。 6、《村集体“三重一大”事项加盖公章审批表》、《盐碱滩地承包合同》和《收据》记载证实，长岭县大兴镇顺山村村民委员会与王占举签订了盐碱滩地承包合同，该村将30公顷盐碱地承包给王占举，承包期限自2014年1月2日至2057年1月31日止，承包费15万元，土地用途为从事种植业等农业生产。 7、《草原承包合同》和《收据》记载证实，2007年3月30日，长岭县大兴镇顺山村与王红签订草原承包合同，该村将本村10公顷的草原承包给王红（东至王奇草原、北至薛金友草原），承包期限自2007年3月30日至2057年3月30日，承包费5000元。 8、《土地使用权转让协议》证实，张殿江于2018年1月30日将其承包顺山村的5.9垧土地转让给王军。 9、《收据》证实，彭辉于2006年向长岭县大兴镇顺山村上交承包盐碱地款、林地款分别是5000元。 10、长岭县大兴镇顺山村村民委员会出具的《情况说明》证实，童树芬与彭辉系夫妻关系，彭辉于2016年病故，承包权归童树芬管理。当时村委会与彭辉之间没有签订土地承包合同，只有交款收据；长岭县大兴镇顺山村原归属于长岭县永胜乡，2006年10月份合并到长岭县大兴镇，大兴镇顺山村公章是2007年5月份使用的。 11、《被破坏土地现场测量示意图》记载证实，被破坏土地位置及面积。 12、《吉林省西部土地开发整理重大项目松原项目区“二期”长岭片区（四批次）大兴镇顺山村工程区土方调配图》记载证实，大兴镇顺山村土地整理位置。 13、证人周景明证言证实，我是长岭县大兴镇顺山村支部书记。王奇是2007年在我们顺山村承包的盐碱滩地，共计120公顷，当时是李春付担任村书记。2013年年末，西部土地开发整理项目开始施工，我们村和王奇签订了一份土地调整协议，抽回王奇36公顷土地。通过村民代表大会同意，将抽回的30公顷承包给了王占举，王占举2014年开始经营。2018年6月21日、22日，我们村张殿江、彭辉、李春付、王占举和王洪家的地被王奇开1104机器给毁了。除了王洪家种的是黄豆外，其余家种的都是玉米。王奇毁掉的土地从2005年以来一直由我们村民经营。李春付、张殿江、王洪家被破坏的地是耕地，童树芬家的是开荒地，王占举家的是西部开发治理之后的耕地。 14、证人高中和证言证实，我是长岭县大兴镇顺山村村长，2013年6月上任的。王奇在2007年在顺山村村委会承包了120公顷盐碱滩地，南面以顺水沟为界。2018年6月21日、22日，王奇把其承包地之外的李春付、王军、王洪、童树芬和王占举家的地破坏了，破坏面积大约16、7公顷。李春付他们耕种的土地是从顺山村委会承包的。 15、证人彭冬、彭印证言证实，我们是长岭县大兴镇顺山村顺山屯农民，王占举、王洪、张殿江、李春付和童树芬在我们顺山村顺山屯西南方向承包了土地。李春付家的地经营十多年了，张殿江家从2005年开始一直耕种，童树芬家从2003年之前就开始耕种了，王占举和王洪家也种好几年了。 16、证人董洪艳证言证实，2005年12月1日，我家在长岭县大兴镇顺山村承包了5.9公顷地，已经种了13年。2014年3月，村里开发盐碱地，征用了我家土方面积1.2公顷，补偿方式是我家现有的5.9公顷土地延长使用期限44年。2018年，我家把地承包给王军和高中和耕种。2018年6月21日，地被王奇毁了5.9公顷。 17、证人张殿江证言证实，董洪艳是我媳妇。我家在大兴镇顺山村委会承包了5.9垧地。被破坏的土地种植的是玉米，我和李春付家的地连着，总面积110.99亩。 18、证人程树清证言证实，我于2013年参与了长岭县大兴镇顺山村土地整改项目，顺山村委会提供的《大兴镇顺山村工程区土方调配图》与当时的项目图是一致的。土地整理前土地性质有草地、盐碱地、废弃地，整理后变更为耕地。 19、被害人李春付陈述证实，我在1992年至2013年担任顺山村党支部书记一职。2007年3月28日，王奇经我手从顺山村村委会承包了120公顷土地，村委会实际给王奇124公顷，和王奇同时期承包村上盐碱地的还有王洪和薛金友，他二人承包的土地面积都是10公顷，土地性质是盐碱滩地。王洪的地自己种，薛金友的地是2007年开始由我耕种。2014年，长岭县西部土地整理项目时，村上从王奇手中收回了30公顷左右的土地，王奇本人也同意。村上收回的土地承包给了王占举。王奇今年突然就把我家、张殿江家（王军耕种）、王洪家、童树芬家和王占举家的地毁掉，我们阻止他，王奇不听劝阻，2018年6月21日毁完地，22日继续毁，我们就报警了。公安机关对毁坏的地进行实拉实测，投入的成本也是属实了。 20、被害人王占举陈述证实，我在2014年从顺山村承包了30垧地。案发前一段时间，王奇给我打电话说我家的地是他的。我问他为啥之前不要，我都种了五年了，他没说啥。2018年6月21日，王奇把我种的玉米地毁了3块，破坏面积7.53亩。 21、被害人童树芬陈述证实，2018年6月22日，我接到村里通知我家耕种的玉米被王奇开车毁了5.21亩，这块地是2006年1月1日我家从村里承包的。 22、被害人王洪陈述证实，我在顺山村种的黄豆地被破坏38.09亩，种地总投入7201元，全部损失了。 23、被害人王军陈述证实，我于2018年以17700元价格承包了张殿江家5.9垧地，承包期限一年，耕种的是玉米，被王奇毁坏了。2018年，公安机关找张殿江调查被毁地投入情况，张殿江给我打电话了，我向他说了地的投入情况。我种的地与李春付种的地挨着，由于当时地被毁坏已经分不出地界了，公安机关测量的面积是7.335垧，这里面有李春付的。 24、被告人王奇供述证实，2007年3月28日，我同顺山村村民委员会签订的盐碱地滩地承包协议，承包面积120公顷，承包期自2007年3月28日至2057年止。2010年4月16日，我与村委会签订了一份《补充协议》，约定：承包合同内的土地面积、范围实行多不退，少不补的原则。2018年6月21日、22日，我用大拖拉机后面拖挂着一个翻地用的机器，把位于长岭县大兴镇顺山村西南甸子的7块耕种了的土地毁坏了，其中，有6块地上种植了玉米，还有一块地种植的是黄豆，玉米苗和黄豆苗已经长到20cm左右高。这些地是我的，村民在这些土地上耕种，他们侵犯了我的权利。 25、户籍证明证实，被告人王奇出生时间和出生地。 综合上述证据，公诉机关指控被告人王奇破坏生产经营罪的犯罪事实成立。 本院认为，被告人王奇故意毁坏他人耕种的青苗，给生产造成较大破坏，其行为已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人王奇及其辩护人认为被毁坏的土地承包经营权权属存在争议，但现在并没有证据证实被毁坏土地承包经营权归王奇所有，故对王奇及辩护人的辩护意见本院不予采纳。根据被告人王奇的犯罪事实、犯罪的性质、情节和社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十一条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百五十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一项之规定，判决如下： 被告人王奇犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月11日起至2021年7月10日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 杨丹人民陪审员韩晓东人民陪审员甘晓亮 二〇一九年七月二十二日 书记员 郑                娜