文书内容江苏省靖江市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1282民初2835号原告:紫金财产保险股份有限公司,统一社会信用代码913200006891849616，住所地南京市建邺区兴隆大街**。法定代表人：李明耀，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘勇，该公司员工。被告:丁建华，女，1958年11月22日生，汉族，住靖江市。被告：中国人民财产保险股份有限公司靖江支公司，统一社会信用代码91321282717423211B,住,住所地靖江市江平路**/div>负责人：邵铭，经理。委托诉讼代理人：黄能，江苏丁晓芳律师事务所律师。原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告丁建华、中国人民财产保险股份有限公司靖江支公司（以下简称人民保险公司）为垫付款追偿权纠纷一案，本院于2019年4月22日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司委托诉讼代理人刘勇、被告丁建华、被告人民保险公司委托诉讼代理人黄能到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求判令被告偿还原告垫付的医疗费31290.14元。事实和理由:2015年9月18日18时18分许，案外人巩海涛驾驶苏Ｍ×××**号小型轿车，沿江平路由西向东行驶至长里建校门前路段时占用对面车道超越前车过程中，与在事故地点由南向北横过道路的被告丁建华驾驶的电动自行车发生碰撞，致被告丁建华受伤。事故发生后，因其家属无力支付抢救费用，于2015年10月9日向原告申请垫付，后经原告审核同意垫付抢救费用31290.14元。经交警部门认定，巩海涛承担事故的全部责任，被告丁建华无责任。苏Ｍ×××**号小型轿车在被告人民保险公司投保了交强险和商业三者险（限额50万元，附加不计免赔），事故发生在保险期间内。原告垫付的上述医疗费用，至今未获偿还，原告向被告催要无果，特提起诉讼，请法院支持原告的诉讼请求。被告丁建华辩称，对原告所述事故发生、责任认定、车辆投保以及原告垫付医疗费31290.14元等情况属实。2016年12月，我曾就相关损失委托律师向法院提起诉讼，时告知律师医疗费中有原告垫付款，但在调解结案时并未涉及到该垫付款。现原告要求返还垫付款，我并无意见，但该款应由被告保险公司承担。被告人民保险公司辩称，对事故发生、责任认定无异议，巩海涛驾驶的苏Ｍ×××**号小型轿车在我司投保交强险和50万元不计免赔商业三者险，事故发生在保险期间。原告垫付医疗费31290.14元属实，在丁建华诉讼并达成调解协议时亦确实未涉及原告的垫付款，但我司不同意承担返还责任，理由：1、为防止道路基金管理机构怠于行使追偿权，其诉讼时效的起算点应自其垫付款项之日起开始计算。本案中，原告垫付款项之日为2015年9月18日，而原告于2019年4月22日才向法院起诉行使追偿权，已超过法律规定的诉讼时效期间；2、根据相关法律规定，原告垫付款项后，应向事故责任人进行追偿，且巩海涛亦向原告出具了承诺书，承诺返还原告垫付款，而我司既非事故责任人，亦非合同相对方，故我司并非适格被告，不应承担返还之责；3、2017年3月17日，我司与事故双方达成调解协议，并约定事故一次性解决，各方再无其他争议，现我司已全部履行完毕，不再承担其他任何赔偿责任。针对被告答辩，原告补充陈述，原告作为社会救助管理机构，在为伤者垫付抢救费用后，有权向事故责任人追偿。本案中，巩海涛承担事故的全部责任，而其向被告人民保险公司投保了交强险及商业三者险，故相应赔偿责任已转嫁给被告人民保险公司，被告人民保险公司应承担返还之责。我司在垫付医疗费时，并未明确约定偿还期限，根据最高院相关司法解释规定，未明确约定履行期限的，自债权人要求债务人履行义务的宽限期限届满之日起开始计算，故我司起诉向两被告主张权利，并不超过法律规定的诉讼时效期间。被告人民保险公司虽与丁建华、巩海涛就丁建华的损失达成协议，并约定事故一次性解决，双方再无其他争议，但巩海涛、丁建华出具的承诺书中均载明其与他人所达成的调解协议与我司无关。经审理查明，巩海涛驾驶苏Ｍ×××**号小型轿车，沿江平路由西向东行驶至长里建校门前路段时占用对面车道超越前车过程中，与在事故地点由南向北横过道路的被告丁建华驾驶的电动自行车发生碰撞，碰撞后巩海涛右驾方向时，苏Ｍ×××**号轿车又碰撞由西向东行驶的姚渊驾驶的苏Ｍ×××**号小型轿车，致丁建华受伤，三车受损。经交警部门认定，第一次碰撞，巩海涛承担事故的全部责任，丁建华无责任。第二次碰撞，巩海涛承担全部责任，姚渊无责任。事故发生后，被告丁建华被送至靖江市中医院抢救治疗。因巩海涛无力支付抢救费用，2015年10月8日，被告丁建华之子鞠林向原告出具承诺书，承诺“本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用”。鞠林于2015年10月8日向原告申请垫付抢救费用51408.79元，并声明“从责任方式或通过其他保险等方式获得赔偿的，同意赔偿款优先偿还救助基金垫付的费用”。后经原告审核同意，垫付了被告丁建华抢救医疗费用31290.14元。另查明，苏Ｍ×××**号轿车在被告人民保险公司投保了交强险和商业三责险（保险金额为50万元，附加不计免赔），本次事故发生在保险期限内。2017年3月17日，丁建华诉巩海涛、人民保险公司为机动车交通事故责任纠纷一案，自愿达成调解协议：丁建华因交通事故造成的损失151241元（含医药费64275元），由人民保险公司赔偿145814元、巩海涛赔偿5600元（含诉讼费、鉴定费），该案件调解处理过程中未涉及原告垫付款。后被告人民保险公司按调解书履行完毕。上述事实，有原、被告的陈述及提供的事故责任认定书、垫付申请书、承诺书复印件、垫付的医疗费发票，本院依职权调取的（2016）苏1282民初8863号民事调解书等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，被告对本案事故发生、责任认定、原告垫付被告丁建华医疗费31290.14元无异议，本院予以确认。本案中，原告作为道路交通事故救助基金管理机构，非本起事故的侵权人，无义务承担事故受害者的相关费用，其基于人道，依据相关法律或法规为事故受害者垫付了医疗费用，故其有权作为民事诉讼的起诉主体向交通事故责任人进行追偿。虽然丁建华曾就其损失提起诉讼并达成调解协议，但因原告未参加该案诉讼，且双方均确认丁建华案件中并未涉及原告的垫付款，故该调解协议不能约束原告。案涉垫付款系用于救治受害人丁建华，是实际发生的损失，因原告无责任，巩海涛系全责，故巩海涛系本起事故的责任人，该款本应由巩海涛进行赔偿。因肇事车辆在被告人民保险公司投保了交强险和商业三者险，被告人民保险公司依照合同约定应在保险限额内应承担返还之责。另，被告丁建华之子鞠林和巩海涛均书面承诺“本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，对于保险理赔款，同意保险公司直接偿还基金管理已垫付的上述费用”，故原告有权起诉要求被告保险公司直接承担赔偿责任。为避免丁建华再行主张权利，导致讼累，原告主张丁建华承担返回责任，本院不予支持。诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案中，原告垫付款项具有救助性质，其垫付医疗费后，期待在事故处理时一并向事故责任人结算是合理的，因无证据证明原告早已知道事故已经处理，故其并不知道权利受侵害，现原告提起诉讼并不超过诉讼时效。被告保险公司辩称应从垫付之日起算诉讼时效缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司靖江支公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告紫金财产保险股份有限公司31290.14元（直接汇至户名：江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室，开户行：中国银行江苏省分行营业部，账号：53×××12）。二、驳回原告要求被告丁建华返还其垫付款31290.14元的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费582元减半收取291元，由原告紫金保险公司负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。审判员  凌达二〇一九年七月十九日法官助理王圣彬书记员朱珂立本案援引法律条款《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。