荆州市沙市区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1002民初1911号原告：潘培耀，女，1950年12月8日出生，汉族，原沙市市饮食服务公司职工，住荆州市沙市区。原告：金昌璜，男，1950年7月1日出生，汉族，荆沙市再生资源回收公司退休职工，住荆州市沙市区。委托诉讼代理人：万必胜，湖北思捷律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖金红，湖北思捷律师事务所律师。被告：荆州市丰达饮食服务有限公司，住所地：荆州市沙市区梅台巷**楼。法定代表人：王世慧，该公司经理。委托诉讼代理人：吴宝庆，男，1959年2月4日出生，汉族，住荆州市沙市区，系荆州市丰达饮食服务有限公司员工。被告：荆州市沙市区商务局，，住所地：荆州市沙市区长港路**法定代表人：赵凌云，该局局长。委托诉讼代理人：刘大庆，男，1951年11月3日出生，汉族，住荆州市沙市区。原告潘培耀、金昌璜诉被告荆州市丰达饮食服务有限公司、荆州市沙市区商务局物权确认纠纷一案，本院受理后，依法由审判员袁欣、人民陪审员罗良高、徐玉贤组成合议庭，于2019年7月3日公开开庭进行了审理。原告潘培耀、金昌璜的委托诉讼代理人万必胜、肖金红，被告荆州市丰达饮食服务有限公司的委托诉讼代理人吴宝庆，被告荆州市沙市区商务局的委托诉讼代理人刘大庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告潘培耀、金昌璜诉称：1994年4月27日，原沙市市农业生产资料公司（下称原生资公司）与原沙市市饮食服务公司（下称原饮食公司）签订联合建房《协议》，约定双方共同在红门路原24号联合建农资综合市场，在市场建成后该市场的东南面房屋一、二层门面各140㎡及3-10层一个单元，每层面积约140㎡宿舍，归原饮食公司享有土地使用权和房屋所有权。原饮食公司遂在本单位职工内部开始集资，最终包括原告在内的20名单位职工参与了建房集资，原告先后交纳建房集资款共4.8万元。两原告系夫妻关系，该房也是两原告共同出资购买，系夫妻共同财产。原饮食公司根据实际参与建房集资的人数及单位财物状况，协议变更了与原生资公司的联合建房《协议》的分房约定，放弃了一、二层门面房，增加了两层4套宿舍房，即原饮食公司应分得的房屋变更为嘉华大厦C-6、××三至十二楼（现嘉华大厦三门三至十二楼1号、2号）的住宅房20套。根据原饮食公司的集资建房方案，原告应分得的房屋为嘉华大厦三门6-1号（原门牌号：××六楼）。1995年3月20日，原生资公司未经原饮食公司同意，自行将该综合楼建设项目整体转让给宜昌嘉华国际旅游发展有限公司荆沙分公司（下称原嘉华公司）并签订了转让合同，转让费为1100万元。1999年，原生资公司与原嘉华公司因项目转让金纠纷诉至贵院，贵院于1999年10月29日下达了民事调解书“（1999）沙民初字第240号”：原嘉华公司以房屋向原生资公司抵项目转让欠款，其中，将在项目转让前原生资公司为原饮食公司代建的嘉华大楼C-6、××三至十二楼20套房屋抵款给了原生资公司。2003年6月30日，原饮食公司与原生资公司破产清算组达成书面协议，要求原生资公司将原饮食公司所有的C-6、××三至十二楼（现嘉华大厦三门三至十二楼1号、2号）的住宅房20套移交给原饮食公司，原饮食公司已付清20套住宅房的所有费用及工程款。2003年上半年，原生资公司将前述20套房屋移交给原饮食公司，原告随后入住诉争房屋至今。原告在办理房产证时，因贵院的（1999）沙民初第240号民事调解书将诉争房屋移交给了原生资公司，需要原生资公司和原饮食公司予以协助。但原生资公司已破产，破产清算组也已撤销，而被告二荆州市沙市区商务局为原生资公司上级主管部门。原饮食公司已于2003年7月8日民营化改制为被告一荆州市丰达饮食服务有限公司，被告一也无法单方协助。原告认为，原饮食公司与原生资公司之间的联合建房行为不违反法律、行政法规的强制性规定，且双方分别履行完了付款和交房义务，应受法律保护。原饮食公司基于联合建房《协议》有权取得诉争房屋。原饮食公司根据集资建房方案和职工交费情况，将诉争房屋分配给原告并由原告实际占有、使用至今，原告应享有该房屋的所有权。被告一作为原饮食公司的改制企业，被告二作为原生资公司的主管机关，应当保障原告取得诉争房屋的所有权。根据《合同法》第8条、《物权法》第15条、第33条等规定，诉至法院，请求依法确认沙市区××门路××大厦××号（原门牌号：××六楼）房屋归原告潘培耀、金昌璜所有并由被告承担本案诉讼费用。原告潘培耀、金昌璜为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一、两原告身份证、结婚证及退休证，拟证明原告身份情况及婚姻关系。证据二、被告一营业执照、沙市法院破产公告，拟证明两被告的主体状态。证据三、（联合建房）协议，拟证明原饮食公司与原生资公司联合建房的事实，原饮食公司应得房屋为一、二层门面房和3-10层一个单元宿舍房。证据四、收款收据，拟证明原告交建房集资款共计4.8万元。证据五、分房通知、丁家庄宿舍迁入通知及水电保证金收据，拟证明原饮食公司将××六楼分配给了原告，原告也一直在居住使用。证据六、（1999）沙民初字第240号民事调解书，拟证明1、原生资公司未经原饮食公司同意，自行将该综合楼建设项目整体转让给宜昌嘉华国际旅行发展有限公司荆沙分公司；2、原嘉华公司以房屋向原生资公司抵项目转让欠款，其中，将在项目转让前原生资公司为原饮食公司代建的嘉华大楼C-6、××三至十二楼20套房屋抵款给了原生资公司。证据七、（两被告前身的）协议书，拟证明双方协议变更了分房范围，C-6、××三至十二楼房屋，均归原饮食公司所有；2、原饮食公司已付讫所有联合建房款项；3、原生资公司有交房和协助办理两证义务。证据八、沙市区地名委员会证明、文星楼社区居委会证明，拟证明沙市区原红门路20号至24号，变更为沙市区红门路14号；现红门路14号嘉华大厦三门的1号和2号，原来的门牌号为××和C-6。被告荆州市丰达饮食服务有限公司辩称：荆州市丰达饮食服务有限公司是2003年7月8日组建的民营股份制公司，承接国有饮食服务总公司的债权债务，根据当时有关国有企业改制的政府文件精神，企业的改革方案、资产评估都经过相关政府部门审核批准。在改制方案和评估报告中，既无嘉华大厦的资产，也无该大厦的债权债务。所以我们认为虽然原国有饮食服务总公司与当时的生资公司按1200元/平方米结算，丰达公司既无权向住户收取差价款，也无义务为住户们解决产权纠纷及两证办理事宜。但是经我们向原国有公司有关人员了解，本案潘培耀确系当时的国有公司职工，并分配了该房，交纳了房款，国有饮食服务总公司与生资公司也结清了全部款项，生资公司也交付了二十套住房（含原告住房一套）。被告荆州市沙市区商务局辩称：沙市区商务局原下属生资公司已于2003年破产，经我们向当时生资公司的有关负责人了解，生资公司在1994年4月与当时的沙市饮食服务总公司签订了修建农资综合市场（现在的嘉华大厦）拆除丁家庄饮食门市部的拆迁改造协议。2003年6月，生资公司破产清算组与荆州市饮食服务总公司（即原沙市饮食服务总公司）达成了协议，双方的房屋交接已完毕，工程价款及所有费用均已结清。两被告均未向本院提交证据。经审理查明：1994年4月27日，原沙市市农业生产资料公司（下称原生资公司）与原沙市市饮食服务公司（下称原饮食公司）签订联合建房《协议》，约定原生资公司在沙市区××门路××号修建农资综合市场，原饮食公司同意将丁家庄门市部自行拆除，市场建成后，在市场的东南面设原饮食公司门面140㎡（一、二层各140㎡），三至十层一个单元宿舍，每层面积约140㎡，其土地使用权及房产权归原饮食公司所有等内容。《协议》约定后，双方均按约履行各自义务。1995年3月20日，原生资公司将沙市红门路22-24号生资公司综合楼建设项目转让给了宜昌嘉华国际旅游发展有限公司荆沙分公司，1999年10月29日宜昌嘉华国际旅游发展有限公司荆沙分公司因项目转让金纠纷与原生资公司达成调解协议，并以（1999）沙民初字第240号民事调解书，确认“宜昌嘉华国际旅游发展有限公司荆沙分公司因欠沙市农业生产资料总公司项目转让金9367500元，以嘉华大楼六十套住宅房（C-1，C-2，C-3，C-4，C-6，××三至十二楼）等抵完全部债务”该调解书已发生法律效力。2003年元月22日原生资公司向荆州市沙市区人民法院申请破产还债，沙市区人民法院受理该案后，设立破产清算组，于2003年2月17日对外发出了债权申报公告，2003年6月30日原生资公司破产清算组与荆州市饮食服务总公司根据双方合作建房合同书以及240号调解书的内容达成协议书载明：“1、甲方（湖北省沙市农业生产资料总公司破产清算组）将应归乙方（原饮食公司）所有的C-6、××三至十二楼（现嘉华大厦三门三至十二楼1号、2号）的住宅房二十套移交给乙方。2、乙方已将以上二十套住宅房的所有费用及工程价款付给甲方。3、甲方协助办理二十套住宅房的土地使用证、房屋产权证手续，其税费按国家有关规定负担。……”另查，原告潘培耀系原饮食公司职工，两原告系夫妻关系。1997年原饮食公司与原告潘培耀达成集资建房协议，原告潘培耀于1997年5月19日向原饮食公司交纳了房屋集资款30000元、1999年1月29日交纳了补住房差价款18000元，2000年3月20日交纳了房屋水电费保证金250元。1999年元月29日，原饮食公司通知原告潘培耀迁入××六楼。此后，原告潘培耀、金昌璜入住、居住至今。被告荆州市丰达饮食服务有限公司系原饮食公司改制后的民营股份制企业。2003年12月16日，原生资公司破产程序终结，破产清算组撤销。被告荆州市沙市区商务局系原生资公司上级主管部门。本院认为：物权确认纠纷是指就物权的成立、内容及物权的归属而产生的纠纷。本案中原告潘培耀、金昌璜要求确认坐落于沙市区××门路××大厦××号房屋为其所有。其提供了向原饮食公司缴纳集资建房款的票据、原饮食公司合法取得该诉争房屋的生效法律文书、原饮食公司将诉争房屋分配给原告潘培耀，并发出迁入房屋的通知书，以及原告潘培耀、金昌璜至今仍居住在诉争房屋的事实，且被告荆州市丰达饮食服务有限公司作为原饮食公司改制后的民营股份制企业、被告荆州市沙市区商务局作为原生资公司上级主管部门对上述事实均不持异议，故可确认坐落于沙市区××门路××大厦××号房屋属原告潘培耀、金昌璜所有。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条之规定，判决如下：确认坐落于沙市区红门路14号嘉华大厦三门6-1号房屋为原告潘培耀、金昌璜所有。本案受理费500元，由原告潘培耀、金昌璜承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。审 判 长  袁 欣人民陪审员  罗良高人民陪审员  徐玉贤二〇一九年七月九日法官助理许子彪书记员杨振香