安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖03民终780号上诉人（原审第三人）：梁文对，男，1956年11月2日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。委托诉讼代理人：陈新华，男，1953年1月23日出生，汉族，住安徽省蚌埠市禹会区。被上诉人（原审原告）：梁洪亮，男，1955年4月29日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。被上诉人（原审被告）：蚌埠市蚌山区燕山乡陈梁村村民委员会，住所地安徽省蚌埠市蚌山区燕山乡航华路航华嘉苑。法定代表人：陈爱玉，该村委会主任。委托诉讼代理人：曹舜，禹会区秦集镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审第三人）：梁洪桂，男，1957年9月24日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。上诉人梁文对因与被上诉人梁洪亮、梁洪桂、蚌埠市蚌山区燕山乡陈梁村村民委员会（以下简称陈梁村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（2018）皖0303民初2857号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月27日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人梁文对及其委托诉讼代理人陈新华、被上诉人梁洪亮、被上诉人陈梁村委会的委托诉讼代理人曹舜、被上诉人梁洪桂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁文对上诉请求：撤销原判，依法改判或发回重审；一、二审诉讼费用由梁洪亮负担。事实和理由：本案讼争的土地位于陈梁村，地块名称东塘南，该地1981年第一轮土地承包时，由陈梁村村民梁文铎承包经营，经营期限为15年。在1995年国家进行第二轮土地承包时，该地的实际经营者仍为梁文铎，承包期限为30年，因梁文铎是盲人，当事人梁文铎没有申请办理土地承包经营权证。后由于梁文铎患病（1996年因病去世），该地转由其弟梁文对耕种。梁文对也没有申请办理土地承包经营权证，而梁洪亮、梁洪桂即利用其哥哥梁红贵工作之便私下办理了该地块的土地承包经营权证，造成了实际承包经营者和证书登记人不一致的现象。梁洪亮的《耕地承包合同书》虽加盖了村委会和蚌埠市郊区政府印章，但只能说明形式合法，无法表明其真实存在，因该合同书既没有签发时间也没有村委会主任签名不符合证据的形式要件。同时通过合同书涉案地块的四至可以发现，案涉地块属梁文对所在的第十七队，而梁洪亮属四队，根据农村习惯，每个生产队的土地都是集中连片在一起，不会出现交叉情况。一审判决未认定梁文对提交的村民签字证明，理由是证明系梁文对自行制作，且涉及继承权问题，其证明无效。但梁文对认为继承问题村民确无权证明，但是对于案件事实的陈述“案涉地块在1995年二轮承包后实际承包经营权人是梁文铎，在1996年梁文铎去世后，该地实际由梁文对一直耕种”，完全符合证据的三性，一审法院理应审查。梁洪亮提交的《耕地承包合同书》显示的亩数为0.4亩，根据2015年征收补偿标准，每亩为42100元，故梁洪亮应得的补偿款16840元。一审判决52998元补偿款已超出合同书载明的亩数。虽在实际丈量时，梁文对和梁洪桂均认可为1.231亩，但在土地丈量登记表上无法显示1.231亩土地的四至与《耕地承包合同书》中的四至一致，不排除有多余土地被丈量的可能。梁洪亮辩称，土地承包经营权证是政府发的，三十多年其一直在耕种案涉土地，税费也交了，政府补偿款也是其领取的，现在因为拆迁梁文对要该地块的土地补偿款没有事实和法律依据。陈梁村委会辩称，查明事实，公正判决。梁洪桂辩称，案涉土地一直是梁洪亮耕种的。梁洪亮向一审法院起诉请求：陈梁村委会返还梁洪亮承包土地征地补偿款52998元；本案诉讼费用由陈梁村委会承担。一审法院查明事实：1995年10月1日，梁洪亮与蚌埠市郊区燕山乡陈梁村集体经济委员会签订了《耕地承包合同书》，发包方陈梁村，承包方梁洪亮，陈梁村4组集体所有的耕地发包给梁洪亮耕种，承包耕种的耕地共2块，“北湖，0.43亩，东洪贵，西洪艳，南沟，北路；东塘南，0.4亩，东志凤，西三队，南沟，北三队”，承包期限定为30年，自1995年10月1日起至2025年9月30日。蚌埠市郊区人民政府给梁洪亮颁发了《农村集体土地承包经营权证》，该证载明：编号1，地块名称,北湖，0.43亩，东洪贵，西洪艳，南沟，北路；编号2，地块名称东塘南，0.4亩，东志凤，西三队，南沟，北三队。2015年4月份，蚌埠市人民政府对原告承包的东塘南土地依法征收，该地块征收丈量的亩数为1.231亩，征收补偿款合计52998.2元。2017年下半年开始发放征地补偿款，陈梁村委会告知梁洪亮，上述地块经营权存在争议，没有正常发放，该地块的征地补偿款交由梁文中保管。一审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第二项规定“承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；”《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”梁洪亮在农村土地承包合同生效后，蚌埠市郊区人民政府依法确认承包方享有土地承包经营权，颁发了《农村集体土地承包经营权证》，故其享有东塘南征收土地的承包经营权，承包土地被依法征收，梁洪亮应当获得补偿。虽然梁洪亮提供的《耕地承包合同书》及《农村集体土地承包经营权证》记载的该地块的面积为0.4亩，但陈梁村委会在征收丈量时认可该地块实际亩数为1.231亩，征收补偿款为52998.2元，故梁洪亮主张陈梁村委会给付征地补偿款52998元的诉讼请求，予以支持。第三人梁文对述称被征收地块原一轮承包属于梁文铎，因一轮承包已经过期，被征收土地在二轮承包期内，其述称与本案无关，不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第二项、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，判决：陈梁村委会给付梁洪亮征地补偿款52998元，于判决生效之日起十日内付清。案件受理费1100元，减半收取550元，由陈梁村委会负担。本院二审期间，梁文对提交了梁文伯的证明和证据各一份，证明一轮承包时案涉土地是梁文铎承包地。梁洪亮质证意见：梁文对提交的证据与其承包的土地无关，达不到其证明目的。陈梁村委会质证意见：村委会现都是新干部，对上诉人提交的证据不了解。梁洪桂质证意见：梁文对提交的证据与本案无关。本院认证意见：梁文对提交的上述两份证据，从证据形式上看属于证人证言，梁文对未申请梁文伯等人出庭作证。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条规定，本院对梁文对提交的证据不予认定。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者提供证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。梁文对虽主张其对案涉土地补偿款享有权利，但其提交的证据并不足以证明其对案涉土地享有承包经营权，且其在上诉状中亦陈述案涉土地原为梁文铎承包经营，后由其耕种，但其就案涉土地亦未取得土地承包经营权证。因此，梁文对应承担举证不能的法律后果。综上，梁文对的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1125元，由上诉人梁文对负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判长  潘伟荣审判员  耿 杰审判员  陈二伟二〇一九年七月十六日书记员  贡雪洁附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。