辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽04民终1061号上诉人（原审被告）：抚顺市华宇建筑工程有限公司，住所地：抚顺市开发区高湾街高阳路。法定代表人：刘世英，该公司总经理。委托诉讼代理人：郭振东，该公司副总经理。委托诉讼代理人：史玉会，辽宁必然律师事务所律师。上诉人（原审被告）：抚顺市顺城区农村经济发展局，住所地：抚顺市顺城区长春街**。法定代表人：顾国涛，该局局长。委托诉讼代理人：赵伟，该局水利办主任。被上诉人（原审原告）：刘佩湘，男，1952年8月11日出生，汉族，住抚顺市顺城区。被上诉人（原审被告）：包志刚，男，1955年1月3日出生，汉族，住抚顺市顺城区。上诉人抚顺市华宇建筑工程有限公司（以下简称华宇公司）、抚顺市顺城区农村经济发展局（以下简称农发局）因与被上诉人刘佩湘、包志刚建设工程施工合同纠纷一案，不服抚顺市顺城区人民法院（2018）辽0411民初447号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。华宇公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回刘佩湘的诉讼请求；2.追加抚顺市顺城区河北乡龚家村民委员会为被告；3.一、二审诉讼费用由刘佩湘、包志刚承担。事实与理由：刘佩湘与包志刚形成劳动合同关系，与华宇公司未形成劳动关系，刘佩湘并未给华宇公司提供劳务，按照合同相对性原则，应当由包志刚给付刘佩湘拖欠的款项；华宇公司只收取了一定比例的管理费，不欠包志刚工程款；本案应当追加抚顺市顺城区河北乡龚家村民委员会为被告，案涉工程是抚顺市顺城区河北乡龚家村民委员会的工程，其至今仍欠工程款未给付，一审法院未同意追加其为被告，程序违法；刘佩湘曾作出承诺，收到5000元后，对包志刚所欠款项由刘佩湘向包志刚主张，即使华宇公司应当承担责任，也只能在未付工程款范围内承担责任。农发局提供的项目建设任务表及情况说明与本案无关。农发局上诉请求：1.撤销一审判决第三项；2.上诉费用由刘佩湘、包志刚承担。事实与理由：农发局与华宇公司就案涉工程签订了《建设工程施工合同》。按照合同约定，农发局总计应付款项20万元中包含设计及监理费。现农发局已付工程款191000元，设计及监理费9000元，故一审判决农发局在欠付9000元工程款范围内承担连带责任错误，应予以纠正。刘佩湘辩称，同意一审判决，不同意华宇公司和农发局的上诉意见。我是二包，不清楚金花村的设计费和监理费。刘佩湘向一审法院起诉请求：1.包志刚支付刘佩湘工程款311180元；2.华宇公司承担连带责任；3.农发局在拖欠工程款范围内承担连带责任；4.诉讼费由包志刚、华宇公司、农发局负担。一审法院认定事实，2010年11月1日，包志刚以华宇公司名义承包了顺城区会元乡金花村安全饮水工程。华宇公司与农发局签订的《建设工程施工合同》约定，华宇公司施工该工程，工程价款417755.99元，其中财政投资200000元，村自筹217755.99元，自筹资金由施工单位与施工所在村协商解决具体支付方式；工程全部竣工后，财政补助资金预留10%质量保证金，剩余部分一次性付清，质量保修期从工程竣工验收合格之日起1年。合同签订后，包志刚将金花村工程分包给刘佩湘，约定价款41.7万元。2013年8月9日，金花村安全饮水工程验收合格移交使用。2014年1月25日，包志刚支付刘佩湘11万元。2014年11月27日，包志刚向刘佩湘出具《欠条》，载明：因农村安全饮用水工程，金花村工程造价标价41.7万元，现欠刘佩湘29万元。截至2015年5月14日，农发局给付华宇公司金花村工程款191000元。2015年6月，包志刚支付刘佩湘工程款7万元，尚欠22万元。一审法院认为，当事人应当按照约定行使权利、履行义务。本案中，农发局将工程发包给华宇公司，华宇公司承包后，由包志刚进行施工，包志刚又将金花村工程劳务部分分包给刘佩湘实际施工。现包志刚尚欠刘佩湘金花村工程款22万元，包志刚出具欠条予以确认，应承担给付刘佩湘金花村工程款22万元的责任。包志刚在挂靠华宇公司进行工程施工期间，发生与工程有关的债权债务，被挂靠人华宇公司应与挂靠人包志刚承担连带责任。关于刘佩湘主张的91180元，其提供的证据为自行书写的拖欠工资明细，并无包志刚签字确认，不足以充分证明其主张，故不予支持。关于刘佩湘主张农发局在欠付工程款范围内承担连带责任，本案《建设工程施工合同》约定农发局应支付工程款200000元，农发局已支付191000元，尚欠9000元，故农发局应在欠付华宇公司工程款9000元范围内对刘佩湘承担责任。关于华宇公司辩解其与农发局合同显失公平以及农发局欠付其工程款一节，系华宇公司与农发局间的建设工程施工合同法律关系，与本案刘佩湘诉讼请求并非同一法律关系，在本案中不宜处理，当事人可以另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第五十四条之规定，判决：一、包志刚于本判决生效后十日内支付刘佩湘工程款220000元；二、抚顺市华宇建筑工程有限公司对上述款项承担连带责任；三、抚顺市顺城区农村经济发展局在欠付工程款9000元范围内对上述款项承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5968元、公告费600元，合计6568元，由刘佩湘负担1368元；包志刚负担5200元，抚顺市华宇建筑工程有限公司承担连带责任。经本院审理查明，华宇公司与农发局签订的《建设工程施工合同》第一条工程概况约定，资金来源：财政投资及自筹资金（其中：国补200000.00元，包括设计及监理费）…。合同履行过程中，农发局从金花村安全饮水工程20万元财政投资款中拨付7000元用于支付抚顺市水利勘测设计研究院有限公司金花村安全饮水工程设计费用。本院查明的其他案件事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，刘佩湘作为本案案涉工程的实际施工人，有权要求发包人、分包人、转包人给付欠付的工程款。包志刚欠付刘佩湘工程款，包志刚应当承担给付工程欠款的责任。华宇公司对包志刚挂靠在该单位施工案涉工程没有异议，其应对包志刚在案涉工程中的欠付款项承担连带责任。最高人民法院《关于适用的解释》第九十条第二款规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，农发局主张已经按照《建设工程施工合同》约定拨付金花村安全饮水工程的全部财政投资款项（其中工程款191000元，设计费7000元，监理费2000元），并提供了相应的证据。经本院审查，农发局从金花村安全饮水工程20万元财政投资款中拨付7000元用于支付抚顺市水利勘测设计研究院有限公司金花村安全饮水工程设计费用的事实存在，本院予以确认。但农发局并未提供充分证据证明已经支付监理费2000元的事实，故本院对其该项主张不予支持。综上，华宇公司的上诉请求不成立，本院不予支持。农发局的上诉请求部分成立，对该部分本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、维持抚顺市顺城区人民法院（2018）辽0411民初447号民事判决第一项、第二项；二、变更抚顺市顺城区人民法院（2018）辽0411民初447号民事判决第三项为：抚顺市顺城区农村经济发展局在欠付工程款2000元范围内对上述款项承担责任。逾期履行本判决确定的给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5968元、公告费600元，合计6568元，由刘佩湘负担1368元；包志刚负担5200元。二审案件受理费4650元，由抚顺市华宇建筑工程有限公司负担4600元，包志刚负担25元，抚顺市顺城区农村经济发展局负担25元。本判决为终审判决。审判长 孟 丽审判员 何福苍审判员 韩 健二〇一九年七月八日书记员 王芙宁