大连市旅顺口区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0212民初443号原告：大连衡意建设有限公司，地址大连市甘井子区金新路**。法定代表人：马燕明，该公司总经理。委托诉讼代理人：冯娜，北京大成（大连）律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱佩，北京大成（大连）律师事务所律师。被告：大连高新园区广源热力有限公司，地址大连高新技术产业园区七贤岭望贤街**。法定代表人：林东明，该公司董事长。委托诉讼代理人：王放，辽宁智库律师事务所律师。委托诉讼代理人：毛晓涛，辽宁智库律师事务所律师。原告大连衡意建设有限公司与被告大连高新园区广源热力有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大连衡意建设有限公司的委托诉讼代理人冯娜、朱佩，被告大连高新园区广源热力有限公司的委托诉讼代理人王放、毛晓涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大连衡意建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付工程款1818567.95元；2、请求判令被告以1818567.95元为基数，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率标准向原告支付自2018年7月31日起至实际支付工程款之日止的欠付工程款利息（暂计至起诉日利息约为27900元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年10月9日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告负责大连高新园区龙头回迁区管网建设工程的施工。第一部分合同协议书第四条约定：签约合同价为5202115.31元，合同价格形式为固定单价，最终工程款以造价事务所决算额为准。第三部分专用合同条款第12.4.1条对“付款周期”进行了约定，即：工程完工且经过相关部门验收合格并正常运行一周后，支付合同价款的50%；第一个供暖期结束后并运行一切正常，支付至合同价款的70%；项目结算价款经审核部门审核完成后支付至结算价款的95%；预留结算价款的5%作为质量保修，无质量问题质量保修期（三年）满后一次性付清（无息）。合同签订后，原告依约施工，并于2016年10月28日竣工，被告向原告出具了《工程竣工验收证明》。工程竣工后，原告多次要求被告尽快结算付款，但被告迟迟不予结算，直至2018年7月30日，被告委托的辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司完成工程价款的结算审核并出具《审核报告书》，根据审核报告书，案涉工程总价款为5745861元，扣除5%的质保金以及被告已向原告支付的工程款合计3640000元，被告还应向原告支付的工程款合计为1818567.95元。被告不按合同约定向原告支付工程款的行为已经构成违约，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，被告拖延支付工程款，还应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自应付工程款之日向原告计付利息。综上，为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告大连高新园区广源热力有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。我公司未委托辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司对涉案工程进行结算审核，不认可该公司出具的审核报告书，因原、被告未就涉案工程进行审核结算，故涉案工程尚未发生结算额，涉案工程剩余工程款支付至结算价款95%的条件尚未成就，我公司尚无义务支付，其诉请是无法律依据的，根据涉案合同专用条款10.4.1变更估价原则的约定，第四款本项目工程价款最终按发包人及有关机构审定额结算，又根据12.4.1付款周期的约定，项目结算价款是经审核完成后支付至结算价款的95%，根据上述合同条款，涉案工程的结算价款是由发包人及审核部门审核确定后发包人才有义务支付至结算价款的95%，现发包人已按约支付至合同价款的70%，即3640000元，又因双方就结算值并未达成一致意见，在结算价款尚未确定的情况下我公司无义务支付剩余工程款，当然不构成违约，原告的两项诉讼请求均无事实和法律依据，应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的证据有：证据1、《中标通知书》，用以证明2016年10月25日通过公开招投标，原告成为“大连高新园区龙头回迁区管网建设工程”项目中标单位的事实；证据2、《建设工程施工合同》，用以证明2016年10月9日原告与被告签订《建设工程施工合同》：合同第一部分“合同协议书”第四条约定：签约合同价为5202115.31元，合同价格形式为固定单价，最终工程款以造价事务所决算额为准。合同第三部分“专用合同条款”第12.4.1条约定：工程完工且经过相关部门验收合格并正常运行一周后，支付合同价款的50%；第一个供暖期结束并运行一切正常，支付至合同价款70%；项目结算价款经审核部门审核完成后支付至结算价款的95%的事实；证据3、工程竣工验收证明，用以证明涉案工程于2016年10月28日竣工验收合格的事实；证据4、辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司于2018年7月30日出具的辽敬广源字[2018]032号《审核报告书》，用以证明被告委托的辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司完成工程价款的结算审核并出具《审核报告书》，根据审核报告书，涉案工程总价款为5745861元的事实；证据5、已付工程款明细表，用以证明被告已向原告支付工程款合计为3640000元的事实。被告提交的证据有：证据1、审核资料；证据2、建设工程造价咨询合同，证据1、2用以证明被告与辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司之间的委托造价合同关系已经于2017年12月31日截止，其后辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司所作出的涉案工程的造价审核报告并非被告委托，被告对造价报告的真实性不予认可的事实。本院根据原告申请依法调取的证据为：证据1、对辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司法定代表人刘敏的询问笔录；证据2、辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司营业执照副本、该公司提供的造价公司工作委托单、工程项目明细、报送资料明细登记表，证据1、2证明被告大连高新园区广源热力有限公司于2017年3月27日委托辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司对涉案工程进行了结算审核，该造价咨询事务所完成结算后出具审核报告书并交给被告的事实。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告大连高新园区广源热力有限公司对原告提交的证据1、2、3、5的真实性、合法性、关联性均无异议，但对证据2的证明事项中关于最终工程款以造价事务所决算额为准不予认可，认为涉案合同专用条款10.4.1明确约定的是对结算审定，本案工程项目最终由发包人及有关机关审定额来计算，进而证明涉案工程的结算额不是单由造价机构来审核，还需要发包人的审定，涉案工程未经决算尚不符合支付剩余工程款的付款条件；对证据4真实性、合法性、关联性均有异议，该份报告中并没有被告公司的盖章，被告对该报告书以及审核值是不认可的，因被告并没有委托辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司对本案的工程进行结算审核，故该报告书与本案无关，不应当作为认定本案事实的依据。原告对被告提交的证据1真实性没有异议，但是对完整性有异议，认为被告提交的资料不够完整，还有很多资料没有提供；对证据2真实性没有异议，但是对被告所要证明事项有异议，认为该份合同不能证明被告没有委托辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司进行涉案工程的结算审核。原、被告对本院依法调取的证据的真实性均无异议，但被告对辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司出具的结算报告结果不予认可，认为本案不能将此报告作为认定涉案工程造价的依据。对当事人无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：对原告提交的辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司于2018年7月30日出具的辽敬广源字[2018]032号《审核报告书》，经本院调查核实，辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司的法定代表人刘敏证实，2018年7月30日的辽敬广源字[2018]032号《审核报告书》是2017年3月27日被告委托其公司所做，2018年8月1日将《审核报告书》交给被告，由被告公司财务部的姚兰签收。因原、被告对本院调取的证据均无异议，且被告提供的建设工程造价咨询合同，也证明了2017年1月1日至2017年12月31日被告与辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司之间存在委托造价合同关系，由此本院认定辽敬广源字[2018]032号《审核报告书》是被告委托辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司所做的，并且被告在取得《审核报告书》后将该《审核报告书》交给原告这一事实是客观存在的，辽敬广源字[2018]032号《审核报告书》具有证据的真实性、合法性和与本案的关联性，本院予以认定，可以作为认定本案事实的证据使用。本院经审理认定本案的事实是：原告通过公开招投标取得大连高新园区龙头回迁区管网建设工程的施工项目。2016年10月9日，原告大连衡意建设有限公司与被告大连高新园区广源热力有限公司签订《建设工程施工合同》，原告为承包人，被告为发包人。合同约定由原告负责大连高新园区龙头回迁区管网建设工程的施工，合同第一部分合同协议书第三条约定工期为45天；第四条约定签约合同价为5202115.31元，合同价格形式为固定单价，最终工程款以造价事务所决算额为准。第三部分专用合同条款第12.4.1条关于付款周期的约定：(1)本工程无预付款；（2）工程完工且经过相关部门验收合格并正常运行一周后，支付合同价款的50%；（3）第一个供暖期结束并运行一切正常，支付至合同价款的70%；（4）项目结算价款经审核部门审核完成后支付至结算价款的95%；（5）预留结算价款的5%作为质量保修，无质量问题质量保修期（三年）满后一次性付清（无息）。合同签订后，原告依约施工，并于2016年10月28日竣工，被告向原告出具了《工程竣工验收证明》。该工程已交付使用。2017年3月27日，被告委托辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司对原告施工的大连高新园区龙头回迁区管网建设工程进行了结算审核，2018年7月30日辽宁敬业工程造价咨询事务所有限公司作出了辽敬广源字[2018]032号《审核报告书》，该报告书对大连高新园区龙头回迁区管网建设工程作出的审定值为5745861元。2018年8月1日被告收到《审核报告书》后又向原告送交了《审核报告书》，原告对该《审核报告书》无异议。另查，被告分别于2016年10月27日向原告支付工程款750000元、于2016年12月3日向原告支付工程款1000000元、于2017年4月26日向原告支付工程款740000元、于2017年11月8日向原告支付工程款1150000元，合计共向原告支付工程款3640000元，扣除5%质量保修金，现被告尚欠原告工程款1818567.95元未付。本院认为，原、被告双方签订的建设工程施工合同是双方的真实意思表示，是合法有效的合同，合同签订后，原告按合同约定履行了施工义务，其施工的工程在约定的时间内竣工并经验收合格，且已交付使用，按约定被告应从涉案工程的《审核报告书》作出后向原告支付应付工程款，但被告未按约定向原告支付，其行为已构成违约，所以被告应承担向原告支付所欠工程款1818567.95元及逾期利息的义务。故对原告的诉讼请求，因符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条的规定，判决如下:一、被告大连高新园区广源热力有限公司于本判决生效后十日内支付原告大连衡意建设有限公司工程款1818567.95元；二、被告大连高新园区广源热力有限公司于本判决生效后十日内支付原告大连衡意建设有限公司利息（以1818567.95元为基数，自2018年7月31日起至实际支付工程款之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21418元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  赵燕杰人民陪审员  梁玉琦人民陪审员  周爱娣二〇一九年七月八日书 记 员  隋晓鸥附：《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。