山东省肥城市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0983民初1602号原告：肥城市石横镇农业机械管理站，住所地肥城市石横镇驻地。负责人：冯立银，站长。委托诉讼代理人：亚祥国，山东信望律师事务所律师。被告：山东通达房地产开发有限公司，住所地平阴县五岭路。法定代表人：王建军，总经理。委托诉讼代理人：任斌，山东兴峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：李登，山东兴峰律师事务所实习律师。原告肥城市石横镇农业机械管理站（以下简称石横镇农机站）与被告山东通达房地产开发有限公司（以下简称通达房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石横镇农机站的委托诉讼代理人亚祥国,被告通达房地产公司的委托诉讼代理人任斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石横镇农机站向本院提出诉讼请求：1.判决通达房地产公司向石横镇农机站交付所开发的三套安置房（肥城市石横镇福源小区南楼2单元3楼东户、南楼东单元2楼西户、南楼西单元4楼西户）并支付补偿金22623.99元；2.本案诉讼费用由通达房地产公司承担。事实和理由：2010年1月28日，石横镇农机站与通达房地产公司经充分协商，自愿签订协议书一份，约定将石横镇农机站所有的6亩土地转让给通达房地产公司开发商住楼，通达房地产公司给石横镇农机站三套住房用于安置原土地拆迁户和对地上附属物进行赔偿。双方还约定了其他事项，石横镇农机站将另案主张。通达房地产公司既未按合同约定支付地上附属物补偿费，也未交付三套安置房，特具状起诉，望依法判决。通达房地产公司辩称：1.双方2010年1月28日签订的合同是合法有效的，在泰安中院审理中也予以确认，双方之前的协议不能按照补偿合同的性质予以处理；2.根据协议书第2条约定，石横镇农机站需返还通达房地产公司140万元现金，本案起诉时，石横镇农机站并未履行该义务，通达房地产公司提起不安抗辩权，要求石横镇农机站先期履行140万元的返还义务；3.协议中第10条约定安置房面积以主房和配方的房产证确权为准，本案中三户回迁户的房产证至今未出示，无法确认安置面积；4.泰安市中级人民法院的判决均载明了补偿金数额均由石横镇农机站支付，未载明由通达房地产公司支付。综上，请求驳回石横镇农机站的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：1.石横镇农机站提交2010年1月28日的协议书一份，通达房地产公司对该证据真实性无异议，与涉案纠纷具有直接关联，该证据符合证据要件，本院予以确认；2.通达房地产公司提交国有土地使用权核算明细表复印件一份，石横镇农机站对证据真实性无异议，该核算明细表载明的事实在泰安市中级人民法院生效判决书中也予以载明，本院予以确认；3.通达房地产公司提交2013年11月25日协议书一份，该协议书由通达房地产公司与肥城市石横镇人民政府（以下简称石横镇政府）签订，其合同权利义务仅限于协议双方，通达房地产公司主张140万元扶持金，在合同中也仅是由石横农机站与石横镇政府协调解决，而未明确约定该项义务由石横镇农机站支付，该证据与本案缺乏关联性，本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年1月8日，石横镇农机站（甲方）与通达房地产公司（乙方）签署开发石横镇农机站商户楼协议书一份。双方约定，一、甲方同意将该站院内约6亩（按实际出让面积）由乙方开发商住楼；二、该地块的出让手续及出让金约15万元/亩，由乙方办理及负担。甲方向乙方提供尽可能的协助及方便，返还给镇政府的费用全部返给乙方。乙方按每亩土地60万元交给甲方土地建设保证金，施工后甲方退还给乙方，确保工程顺利进行。……七、乙方按照甲方的附加条件，在此协议签订好后，首先拨付给甲方用于偿还原外欠债务的100万元，由甲方负责债务清理偿还；八、乙方负责安置三户回迁户，按照旧房实际面积办理多退少补手续，并负责三户搬迁后的租房费（400元/月），按开发日期到正式住新房日期不超过20个月。首先预付每户10个月的租金，另安置费每户1000元，并办理好三户的房产证及土地使用证……十、拆迁补偿标准：1.货币补偿；2.主房和配房面积以房产证确权为准，砖混结构每平方米334.88元，砖木结构每平方米273.9元，简易棚每平方米24.93元，院内其他补助按丈量房屋面积总款数上浮15%作为补偿。安置房住户的电话、闭路、天然气、防盗门、暖气、太阳能、电、房权户房屋维修基金，以上所产生的费用由开发商负担，回迁户只交纳土地使用证的费用。在本协议中，双方还约定了其他内容。2010年3月初，通达房地产公司向石横镇农机站支付前期费用30万元。当月10日，石横镇农机站与鲍光泽、郑传荣、李吉刚分别签订协议书各一份，确认需拆迁鲍光泽、郑传荣、李吉刚的主房面积依次分别为117.16㎡、94.6㎡、132.91㎡，偏房面积依次分别为37.34㎡、36.53㎡、31.79㎡；石横镇农机站对三户实行先迁后拆再回迁的方式，回迁位置在农机站院内，并负责为其办理新楼房产权手续，个人产权为100%；拆迁补偿标准为按原房产主房实际丈量面积，给予兑换新楼主房面积，不足或超出面积按照楼房价格进行购买或补偿；院内其他补助按丈量房屋面积总款数的15%作为补偿，标准为334.88元/㎡；由于安置房建设，石横镇农机站按400元/月先期付给乙方10个月的租房费，直到回迁为止；协议签订后五日内搬出的，给予1000元的搬家补贴；自搬迁之日起，石横镇农机站给予三户40元/月的水电补贴，并根据当年市场零售煤的价格给予相当于1.5吨煤的现金作为取暖补贴，直至改造工程完工，实现集体供暖；回迁房依次分别为南楼西单元4楼西户、南楼二单元3楼东户、南楼东单元2楼西户。协议签订后，鲍光泽、郑传荣、李吉刚按约定搬出。石横镇农机站将该三处房屋及院内的其他房屋拆除后，将土地交付给通达房地产公司，并向鲍光泽、郑传荣、李吉刚支付租房费、水电补助等费用至2017年年底。因涉案房产所在的土地性质原为划拨土地，2010年12月21日，肥城市人民政府同意有偿收回该4769㎡土地，并将该土地挂牌出让。2011年1月7日，通达房地产公司缴纳土地竞买保证金82万元。当月28日，通达房地产公司以464万元的价格竞得该宗土地，宗地面积4355㎡。同年3月23日，肥城市发展和改革局以肥发改行审字[2011]28号文核准了通达房地产公司在该土地上建设福源小区的申请。次月14日，肥城市人民政府以肥政征（2011）第11号文批复通达房地产公司，确认其取得涉案土地其中4355㎡的使用权，作为商业和住宅用地。2012年6月份，通达房地产公司开始施工，现福源小区已经部分建成并对外进行出售。涉案三栋房屋现已建成并无人居住。2018年2月5日鲍光泽、郑传荣及李吉刚的法定继承人诉至本院，要求交付安置住房并支付补偿金，本院经审理于同年6月25日作出（2018）鲁0983民初939、940、941号民事判决书，通达房地产公司不服提起上诉，泰安市中级人民法院于2018年11月23日作出（2018）鲁09民终2695、2696、2697号民事判决书，均认定“既然系三方当事人分别签订的两份协议书，即应当按照合同相对性的基本原则予以履行，现被上诉人径行要求上诉人通达房地产公司履行安置房屋、支付补偿金，没有合同依据，本院不予支持，……。对于原审被告石横镇农机站与被上诉人之间的协议书而言，虽系有效协议，但因庭审查明的事实是，通达房地产公司尚未将房产交付给石横镇农机站，故石横镇农机站对于交付安置房屋，属于履行不能，被上诉人可待条件成就后另行予以主张，本院暂不支持。”对于货币补偿部分判决石横镇农机站支付三户补偿金共计22623.99元（鲍光泽7763.86元、郑传荣6586.92元、李吉刚8273.21元）。本院认为，石横镇农机站与通达房地产公司签署开发石横镇农机站商户楼协议书一份，该协议书系当事人真实意思表示，内容亦不违背法律、法规的强制性规定，为有效协议。在该协议书第八条明确约定，由通达房地产公司“负责安置三户回迁户，按照旧房实际面积办理多退少补手续……”对拆迁安置内容进行了明确约定，双方均应按协议约定全面履行各自义务。在泰安市中级人民法院生效民事判决书中也载明了相关事实，现在房屋已竣工验收，可以交付使用，通达房地产公司应当交付安置房屋，故石横镇农机站要求通达房地产公司交付三套安置房屋（肥城市石横镇福源小区南楼2单元3楼东户、南楼东单元2楼西户、南楼西单元4楼西户），符合法律规定及合同约定，本院予以支持。根据双方的合同约定，由通达房地产公司负责安置三户回迁户，并支付拆迁补偿，双方明确了拆迁标准，现三户拆迁补偿经泰安市中级人民法院生效民事判决书确定，石横镇农机站要求通达房地产公司支付拆迁补偿费22623.99元，符合法律规定及合同约定，本院予以支持。通达房地产辩称的拆迁标准应以房产证确权为准，但该条中约定补偿按丈量房屋面积总数上浮15%计算，而该三户房屋面积已经丈量确认，且在生效判决书中予以再次明确，通达房地产的该辩称，无事实和法律依据，本院不予支持。关于通达房地产公司主张的不安抗辩权问题，本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十八条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”本案中，通达房地产公司未向本院提交证据证实石横镇农机站存在法律规定的其可以中止履行的情形，通达房地产公司应承担举证不能的法律后果，本院对通达公司的该辩称不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、山东通达房地产开发有限公司自本判决生效之日起三十日内，向肥城市石横镇农业机械管理站交付肥城市石横镇福源小区南楼2单元3楼东户、南楼东单元2楼西户、南楼西单元4楼西户三套房屋；二、山东通达房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内，支付肥城市石横镇农业机械管理站补偿金22623.99元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8350元，由山东通达房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审 判 长  刘恒章人民陪审员  廉兴峰人民陪审员  王守顺二〇一九年七月十二日法官助理吕士锋书记员周慧