辽宁省东港市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0681民初3091号原告：柳靖，女，1973年7月31日出生，汉族，工人，现住东港市。被告：丹东工程液压机械厂，住所地东港市经济开发区大海工业区友好路**。法定代表人：王金强董事长。委托诉讼代理人：庞庆成，男，1958年4月29日出生，汉族，该公司董事，现住东港市新兴街道办事处市。委托诉讼代理人：王余善，男，1957年11月7日出生，汉族，该公司董事，现住东港市。原告柳靖与被告丹东工程液压机械厂劳动争议一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柳靖、被告丹东工程液压机械厂委托诉讼代理人庞庆成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告为被告单位工人，于2009年6月前一直在被告处工作。2009年6月份后，原告迫于各种压力，向被告提出书面申请，申请放长假3年以上，并要求在放假期间仍由被告为原告缴纳基本养老保险、医疗保险，缴费标准仍按原告在职期间的标准执行，并按规定逐年递增；同时原告还要求享受与岗外职工同等标准的每月生活费300元。原告离开被告单位后，因需要生存、生活，所以在五个月后到丹东威凯工程液压机械有限公司工作，但一直未与该单位签订书面劳动合同，直至2017年10月1日才与丹东恒睿智能机械制造有限公司（由丹东威凯工程液压机械有限公司变更而来的）签订了第一份书面劳动合同，并由丹东恒睿智能机械制造有限公司为原告办理了各项社会保险，但2012年12月份至2017年10月份间的各项社会保险费用一直由原告以自由职业者的身份缴纳。2012年11月，被告单方面解除了与原告间的劳动合同关系，并停止为原告缴纳社会养老保险。上述事实，被告并未通知原告，原告也没有在解除劳动合同书中签字确认，被告更未为原告出具解除劳动合同关系的书面证明。2018年7月31日，原告已届满按特殊工种退休的年龄，需办理退休手续，按东港市人社部门的要求，需提供原告人事档案材料以及原告在被告处连续工作9年间的工资表原件（同时加盖被告单位公章）。但被告只将原告的人事档案材料归还，不为原告提供连续9年的工资表原件，导致原告至今无法办理按特殊工种退休的手续。原告认为，被告单位是由原国有企业改制为现股份制企业，原告原来一直为该单位职工，并符合按特殊工种退休的条件，现被告拒不向原告交付属于违法行为，故向人民法院提起民事诉讼，请求判令的事项如下：1、要求于2017年10月1日解除原、被告间的劳动关系；2、要求被告为原告出具1995年至2005年总计9年间的工资表原件，并加盖公章交付于原告；3、被告赔偿原告因无法按特殊工种退休的工资损失合计20000元；4、要求被告给付原告经济赔偿金44000元。被告辩称，被告不同意原告的诉讼请求，理由为：1、原告于2009年6月书面申请放长假是属实的，但原告离开被告单位后不长时间，即到与被告单位生产同类产品的其它企业工作，也就是被告违反了申请书中的约定，故被告于本案之前已提起了民事诉讼，要求原告返还2009年7月至2012年11月间的由被告为其缴纳的社会养老保险费用及所发生的利息，现东港法院已作出判决，并已发生了法律效力。2、原告是1994年7月至被告单位工作，1995年5月转为劳动合同制工人，原告在被告处工作期间，其所从事的是铸造车间统计核算工作。被告单位铸造车间全员都享有保健费，同时结构车间也全员都享有保健费，机加工车间的部分车工、铣工也享有保健费，上述职工按照国家规定的特殊工种审核标准，不符合按特殊工种提前退休的条件，被告也没有为上述人员办理按特殊工种提前退休。虽然原告在铸造车间从事统计核算工作，享受保健费，但按照国家特殊工种的审核标准，被告认为原告不符合按特殊工种退休的条件，被告不同意为其申报按特殊工种提前退休。故被告不同意为原告提供连续9年的工资表原件，同时，被告也不同意赔偿原告关于迟延退休而致的损失。原告本案中所主张的经济赔偿金，被告也不同意给付。经审理查明，被告丹东工程液压机械厂原为国有企业，于1999年1月10日，转为股份合作制法人，经营范围为：液压机械零部件加工、制造；房屋租赁；货物及技术进出口（法律、法规禁止的项目除外，法律、法规限制的项目取得许可证后方可经营。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。现被告仍处于正常经营状态。原告是1994年7月至被告单位工作，1995年5月转为固定工，一直为被告单位职工，工种为铸造车间统计员。2009年6月11日，原告提出书面申请，其中载明：“本人家庭情况有困难，孩子无人照顾，特申请放三年以上长假，给予最高生活补助，望厂部领导给予批准，生活费300元。1、本人承担个人保费8%；2、如工厂需要时，应无条件返岗，否则停发生活费；3、医保缴费与在岗职工相同。申请人：柳靖，09.6.11”。该申请同时加盖了被告单位公章，并由王大国等人签字同意。2012年11月23日，被告丹东工程液压机械厂作出《关于停止为岗外职工承担保险费的请示报告》，其中主要内容为：被告单位自国企转制为股份制企业后，背负债务5000余万元，转制时政府与企业的债务未妥善处理和安置，致转制后的企业难以维系正常的生产经营，并且还要为300余名岗外职工承担社会保险费用等。故经被告单位董事会、监事会、党委、工会集体研究决定，对不再返厂的岗外职工停止承担基本养老保险费用。2012年11月26日，被告单位作出《关于停止为岗外职工承担社会保险费和生活费的决定》，其中主要内容为：为确保企业的生存发展，充分体现公平原则，经厂部研究决定，自2012年12月1日起，工厂停止为岗外职工承担养老保险、医疗保险费和生活费，由岗外职工个人按规定标准全额承担社会保险费用（养老保险、医疗保险）。2012年与企业订立书面劳动合同、待厂部通知返岗工作的岗外职工，企业继续按规定标准为其承担社会保险费用。原告于2009年6月申请离开被告单位后，于之后至案外人丹东威凯工程液压机械有限公司工作。2017年10月1日，原告与案外人丹东恒睿智能机械制造有限公司签订有一份书面劳动合同书。2018年4月12日，原告柳靖向本院提起民事诉讼，要求被告丹东工程液压机械厂返还于原告柳靖人事档案材料。本院经审理后作出（2018）辽0681民初2878号民事判决，该判决确定由被告丹东工程液压机械厂将原告柳靖的人事档案材料予以返还，现该判决已发生法律效力，被告丹东工程液压机械厂也将原告人事档案材料返还于原告柳靖。2018年末，被告丹东工程液压机械厂向本院提起民事诉讼，要求原告柳靖返还被告丹东工程液压机械厂所垫付的2009年7月至2012年11月间基本养老保险费及利息，本院经审理后作出（2018）辽0681民初7728号民事判决，该判决确定由原告柳靖返还于被告丹东工程液压机械厂2009年7月至2012年11月间社会保险费14052.48元，并自2012年12月1日起至给付之日止按中国人民银行同期贷款利率承担利息，该判决现已发生了法律效力。2019年4月4日，原告向东港市劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，要求仲裁委裁决如下事项：1、要求于2017年10月1日解除原、被告间的劳动关系；2、要求被告按照约定，给付原告三年间（申请放假期间）的养老保险、医疗保险、生活费合计33782元以及滞纳金，并按年利率6.55%的标准承担利息；3、要求被告为原告出具1995年至2005年总计9年间的工资表原件，并加盖公章交付于原告；4、被告赔偿原告因无法按特殊工种退休的工资损失合计20000元；东港市劳动人事争议仲裁委员会当日作出不予受理通知书，故原告诉至本院。本院所确认的上述事实，有原、被告陈述、申请书、东港市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、（2018）辽0681民初2878、7728号民事判决书、庭审笔录、《关于停止为岗外职工承担社会保险费和生活费的决定》、《丹东工程液压机械厂关于停止为岗外职工承担保险费的请示报告》、职工花名册、人事档案材料等证明材料在卷，这些证明材料已经当庭质证和本院审查，可以采信。至于原、被告双方所提供的其它证据材料，因与本案无关联，均不予采信。本院认为，原告曾为被告单位工人，原告在被告单位连续工作至2009年6份，而以书面申请的方式离开并再未回到被告单位工作。而后，原告未再向被告提供劳动，被告也不再向原告支付劳动报酬等相关待遇，双方长期两不找的，应依法认定此种情形为双方间劳动关系处于中止履行状态，双方间不享有和承担劳动法上的权利、义务。特别是原告离开被告单位后，其自认于5个月后到丹东威凯工程液压机械有限公司工作，该种行为客观上已经表明其已不愿和被告继续保持双方之间的劳动关系；虽然被告至今未对双方的劳动关系做出明确的处理行为欠妥，但双方的实际行为已证明彼此间的劳动关系已于2009年12月份（原告与新的用人单位建立事实劳动关系日）客观上已不存在，即自该月份起原、被告间劳动关系已经实际解除。至于原告离开被告单位后，何时与案外人丹东威凯工程液压机械有限公司（或丹东恒睿智能机械制造有限公司）签订书面劳动合同一节，并不影响本案原、被告双方实际解除劳动合同关系时间节点的认定。故本案中，原告要求解除与被告间劳动合同关系符合法律规定，本院依法予以支持，但原告要求由被告为其出具解除劳动合同关系证明的请求，属于强制缔约行为，且被告方不同意，此节因无法律依据而不予保护。关于原告因需办理按特殊工种退休，而要求被告为其提供1995年至2005年连续9年间工资表原件一节，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第五条规定：“劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。”据此，关于原告的人事档案返还纠纷一案，经原告另案起诉后，本院已依法判决返还，并由被告将原告的人事档案实际返还。而原告本案中又要求由被告为其提供1995年至2005年连续9年间工资表的诉求，并无相关法律规定原告所主张的工资表属于其人事要案材料或社会保险关系移转所需材料，即使上述工资表是原告办理退休手续所必需，也属相关行政部门管理或职权范畴，并不属于人民法院民事案件调整范围，故原告该节主张因无法律依据，本院依法不予支持。至于原告无法办理按特殊工种退休，并要求被告赔偿其损失一节，因原告并未办理完结按特殊工种退休手续，其可待符合条件后，依法另诉。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属于独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。”据此，本案中原告所主张的经济赔偿金一项，属于一项独立的诉求，因原告自认并未履行仲裁前置程序，其直接向人民法院起诉不符合程序规定，本院依法不予调整，故原告履行了仲裁前置程序后，可依法另诉。综上，本案原告主张符合法律规定部分，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告柳靖与被告丹东工程液压机械厂间劳动合同关系于2009年12月解除；二、驳回原告柳靖其它诉讼请求。案件受理费10元，由被告承担，此款原告已预交，被告于本判决生效后十日内给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判员  李源波二〇一九年七月十一日书记员  唐晓飞