鄂尔多斯市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）内06刑终127号 原公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗人民检察院。 上诉人（原审被告人）张买祥，男，1960年4月16日出生，汉族，小学文化，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社原社长，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年5月4日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经伊金霍洛旗人民法院决定依法取保候审,2019年5月25日经伊金霍洛旗人民法院决定依法逮捕并于同日被执行逮捕。 辩护人刘霞，内蒙古品实律师事务所律师。 辩护人韩昊东，内蒙古品实律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）边怀义，男,1952年12月23日出生，汉族，小学文化，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表兼社出纳，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年5月4日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经本院决定依法取保候审,2019年5月25日经伊金霍洛旗人民法院决定依法逮捕并于同日被执行逮捕。 辩护人邵凯，内蒙古伊康东律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）高玉祥，男，1964年5月13日出生，汉族，初中文化，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表兼社会计，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年5月4日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经本院决定依法取保候审,2019年5月25日经伊金霍洛旗人民法院决定依法逮捕并于同日被执行逮捕。 辩护人高宇业，内蒙古德方律师事务所律师。 辩护人任小燕，内蒙古德方律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）项外则，男,1947年2月6日出生，汉族，文盲，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年5月4日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经本院决定依法取保候审,2019年5月25日经伊金霍洛旗人民法院决定依法逮捕并于同日被执行逮捕。 辩护人刘喜岭，内蒙古鹿城律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）李生田，男,1951年1月18日出生，汉族，小学文化，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年5月4日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经本院决定依法取保候审,2019年5月25日经伊金霍洛旗人民法院决定依法逮捕并于同日被执行逮捕。 辩护人宋锡联，内蒙古三恒律师事务所律师。 辩护人赵伟，内蒙古三恒律师事务所律师。 原审被告人杨占胜，男，1971年3月10日出生，汉族，小学文化，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年5月4日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经本院决定依法取保候审。 原审被告人杨虎则，男,1950年12月20日出生，汉族，小学文化，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年5月4日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经本院决定依法取保候审。 原审被告人王怀生，男,1952年2月3日出生，汉族，小学文化，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表，现住地同户籍所在地。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年4月13日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2018年12月3日经本院决定依法取保候审。 鄂尔多斯市伊金霍洛旗人民法院审理伊金霍洛旗人民检察院指控原审被告人张买祥、杨占胜、边怀义、高玉祥、项外则、李生田、杨虎则、王怀生犯寻衅滋事罪一案，于2019年5月25日作出（2018)内0627刑初475号刑事判决。原审被告人张买祥、边怀义、高玉祥、项外则、李生田不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经讯问上诉人张买祥、边怀义、高玉祥、项外则、李生田，听取辩护人的意见，认为原审判决事实清楚，决定不开庭审理，现已审理完毕。 原审法院认定,2003年左右，伊金霍洛旗札萨克镇政府招商引资，在伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社审批、建设了部分焦化厂，焦化厂通过政府征地或与哈日木呼尔村三社租赁土地的方式（租赁期限至2028年），在土地上建设焦化厂。2006年左右焦化厂倒闭，后陆续建设了鑫海洗煤厂、宏达煤场、兴达洗煤厂、金恒泰能源公司、兴生源清洁能源公司、巨久洗煤厂、鑫晶洗煤厂、鑫能元公司、贝和特拌合站等企业，上述企业通过与原焦化厂承租土地，向哈日木呼尔村三社征收、征用土地的方式取得土地使用权，并依法进行了注册、登记，部分企业向相关政府部门申请办理了项目备案、立项、环评、节能评估等手续。 从2006年至2018年4月12日，伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社社长和村民代表经常纠集在一起，以威胁等软暴力手段，在哈日木呼尔村三社多次组织村民对当地洗煤厂等企业实施违法犯罪活动，为非作恶，严重扰乱当地经济社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，构成恶势力犯罪，具体犯罪事实如下： 1、2015年至2018年4月12日，被告人张买祥、杨占胜、边怀义、高玉祥、项外则、李生田、杨虎则、王怀生在担任伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表期间，以在三社经营的洗煤厂污染本社环境为由，组织社员在进出所有洗煤厂的三个路口设立收费点，拦截进出洗煤厂的重车，并24小时排班收费，收费标准为进厂重车每车20元，出厂重车长途车每车80元、短途车(即翻斗车)每车50元。按照在三社经营的洗煤厂从伊金霍洛旗煤炭局2016-2017年领用的煤管票计算,4家洗煤厂(鑫海、兴达、宏达、金恒泰)共领取了4650张煤管票，三社社员向进出洗煤厂的司机至少收费23万余元。 2、2015年至2018年4月12日，被告人张买祥、杨占胜、边怀义、高玉祥、项外则、李生田、杨虎则、王怀生在担任伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表期间，根据在三社各个洗煤厂的占地面积及经营状况，组织社员每年向煤场索要10000元至20000元不等的占地补偿费或污染费，洗煤厂若不缴纳，八名被告人就召集社员聚众将洗煤厂围堵，或威胁洗煤厂不缴纳费用就进行围堵，大部分洗煤厂迫于被堵挡而无法正常生产的压力，每年按要求缴纳费用，由社长或村民代表向洗煤厂出具相关收据。目前有条据显示2016年至今6家洗煤厂及1家拌合站向三社缴纳费用16.8万元。 3、2017年11月份，在伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社新建了金兴源、巨久、鑫晶三家洗煤厂，被告人张买祥、杨占胜、边怀义、高玉祥、项外则、李生田、杨虎则、王怀生在三家洗煤厂施工开始前，商议了向三家洗煤厂的收费事宜，期间村民对洗煤厂进行了堵挡，洗煤厂迫于被堵挡的压力决定每家给三社2万元启动费。后以项外则、李光成、李树森、杨占增、雷德才等为首的村民以给付的费用过低为由，继续组织社员采取围堵施工现场等威胁方式向三家洗煤厂索要费用，经多次协商，费用由每家洗煤厂2万元涨到12万元但仍未达成协议。张买祥召集三社全体社员开会协商后，最终决定三家洗煤厂按每亩300元、租期10年的价格再次向三社租赁了土地。后村民在协议上签字，八名被告人均参与了最后协商并签字，签订协议后三家洗煤厂合计给哈日木尔村三社支付了88万元土地租赁费，该费用汇入了哈日木呼尔村三社集体账户内，被告人张买祥、边怀义、王怀生给三家洗煤厂出具了收据，并将该款给三社社员进行了分配。三家洗煤厂于2018年3月份左右开工建设。 另查明，被告人杨占胜系公安机关电话传唤后到案。 还查明，八名被告人的犯罪所得已退回至哈日木呼尔村村委会账户。 原审法院认为，被告人张买祥纠集被告人杨占胜、边怀义、高玉祥、项外则、李生田、杨虎则、王怀生，并组织三社村民多次对当地的企业及过往煤车强拿硬要财物，情节严重，破坏了社会秩序，在当地造成了较为恶劣的社会影响，八名被告人的行为均已构成寻衅滋事罪。八名被告人的行为属于共同故意犯罪。被告人张买祥、边怀义、高玉祥到案后能自愿认罪，依法从轻处罚；被告人项外则、李生田、杨虎则、王怀生当庭能如实供述大部分犯罪事实，酌情从轻处罚。被告人杨占胜经公安机关电话传唤到案后能如实供述其主要犯罪事实，属于自首，依法从轻处罚。八名被告人已将涉案赃款退还，对八名被告人从轻处罚。综合考虑八名被告人的犯罪事实、情节、案发背景、历史因素及对社会危害程度、被告人的认罪、悔罪情节及退赔情况等，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第四条第一项、第六条、第八条之规定，判决如下： 一、被告人张买祥犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年。 二、被告人项外则犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年二个月。 三、被告人边怀义犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年八个月。 四、被告人高玉祥犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年八个月。 五、被告人李生田犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 六、被告人杨虎则犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 七、被告人王怀生犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 八、被告人杨占胜犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年。 九、继续追缴违法所得，发还被害人。 原审被告人张买祥及其辩护人提出以下上诉及辩护意见：张买祥有自首、立功情节，在共同犯罪中与其他被告人作用相当，不是首要分子，一审判决量刑过重。辩护人另提出张买祥积极退还赃款且已取得被害人的谅解，如实交代犯罪事实，张买祥及村民代表系在履行职务过程中属维权方式错误，请求从轻、减轻处罚并判处缓刑的辩护意见。 原审被告人边怀义及其辩护人提出边怀义有立功情节，村民向洗煤厂收费属历史遗留问题，被害人有过错，系事出有因，边怀义作用较小，年老多病等，请求对边怀义从轻处罚判处缓刑的上诉及辩护意见。 原审被告人高玉祥及其辩护人提出一审判决认定事实和适用法律错误，高玉祥没有强拿硬要，涉案企业向三社支付对价系自愿协商，高玉祥的行为不构成寻衅滋事罪，亦不是恶势力犯罪，请求改判高玉祥无罪的上诉及辩护意见。 原审被告人项外则提出一审判决认定事实错误，其行为不构成寻衅滋事罪，不属于恶势力犯罪的上诉意见。但项外则在二审期间提出自己的行为构成了寻衅滋事罪，提出一审判决量刑过重请求判处缓刑的意见，并提出以该意见为上诉意见。其辩护人提出项外则在寻衅滋事罪的共同犯罪中系一般参与者，一审判决量刑过重，请求判处缓刑的辩护意见。 原审被告人李生田及其辩护人提出一审判决认定本案属恶势力犯罪错误，李生田在共同犯罪中系从犯，一审判决量刑过重，请求从轻处罚的上诉及辩护意见。辩护人另提出煤场违建系本案的起因，李生田不应对向新建洗煤厂索要88万元承担刑事责任的辩护意见。 经审理查明，一审判决认定上诉人张买祥、边怀义、高玉祥、项外则、李生田、原审被告人杨占胜、杨虎则、王怀生犯寻衅滋事罪、构成恶势力的事实清楚，证据确实充分，与二审查明的事实一致，本院予以确认。 上述事实，有经一审开庭时质证、认证的下列证据证实： 1、伊金霍洛旗公安局涉黑涉恶线索移交单、涉黑涉恶犯罪线索登记表、受案登记表、立案决定书,证明案件发生的时间、地点及来源。 2、到案经过、办案情况说明，证明2018年4月12日12时许，伊金霍洛旗公安局在侦查工作中发现伊旗札萨克镇哈日木呼尔村三社有人组织寻衅滋事，随后伊旗公安局统一行动，在伊旗札萨克镇哈日木呼尔村三社鑫海煤场办公室将张买祥、杨虎则、高玉祥、项外则、边怀义、李生田抓获;伊金霍洛旗公安局民警通过电话告知杨占胜到公安机关，后杨占胜到案；因王怀生正在伊金霍洛旗人民医院住院，行动不便，公安机关侦查人员直接到医院对其进行了讯问。 3、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录及照片，证明2018年4月12日伊金霍洛旗公安局扣押了上诉人高玉祥持有的哈日木呼尔村收支凭证（三社）、会议记录一份；扣押了边怀义持有的金牛借记卡一张、商业银行回单一张、2016年收入一份、2016年开支一份、2017年收支一份。 4、伊金霍洛旗部分煤炭经销企业煤管票领用情况，证明2016年度和2017年度两年度案涉企业在伊金霍洛旗煤炭局领取煤管票的情况。 5、现场勘验笔录、现场方位示意图及照片，证明案发现场的具体方位及概况。 6、营业执照、开户许可证、勘测定界图、征用土地转让协议书、关于建设焦化厂征用土地协议书、合作协议等，证明伊金霍洛旗鑫海洗煤厂注册、登记及用地来源情况。 7、营业执照、伊旗新街人民政府关于引资建设30万吨洗煤厂的报告、伊金霍洛旗发展计划局关于新街镇新建宏达洗煤厂项目的立项批复、伊金霍洛旗环境保护监察中心关于宏达煤业有限责任公司洗煤项目的批复、伊旗环保监察中心建设项目初审意见表、公证书、勘测定界图、关于建设宏达洗煤厂征用土地协议书等，证明伊金霍洛旗宏达煤业有限责任公司注册、登记、建设洗煤厂项目审批及用地来源等情况。 8、营业执照、勘测定界图租赁煤场协议书、鄂尔多斯市环境保护局关于伊金霍洛旗兴达选煤厂120万吨/年选煤厂项目竣工环境保护验收意见的通知、鄂尔多斯市环境保护局关于伊金霍洛旗兴达选煤厂120万t/a选煤厂项目环境影响报告书的批复、伊金霍洛旗发展和改革局关于伊金霍洛旗兴达洗煤厂120万吨/年选煤厂项目备案的通知等，证明伊金霍洛旗兴达洗煤厂注册、登记、项目审批及用地来源情况。 9、营业执照、开户许可证、伊金霍洛旗发展和改革局和鄂尔多斯市环境保护局关于鄂尔多斯市金恒泰能源有限责任公司札萨克镇160万吨/年洗选煤场建设项目节能评估报告书的审查意见、伊金霍洛旗发展和改革局和鄂尔多斯市环境保护局关于鄂尔多斯市金恒泰能源有限责任公司札萨克镇160万吨/年洗选煤场项目备案的通知及节能评估报告书的审查意见、鄂尔多斯市环境保护局关于鄂尔多斯市金恒泰能源有限责任公司札萨克镇160万吨/年洗选煤场项目环境影响报告表的批复及项目竣工环境保护验收意见的通知、勘测定界图、租赁协议等，证明内蒙古金恒泰能源有限责任公司注册、登记、建设洗煤厂项目审批及用地来源等情况。 10、营业执照、伊金霍洛旗人民政府关于商请同意鄂尔多斯市金兴源煤业有限公司年产220万吨洗选煤厂项目的函、承诺书、伊金霍洛旗发展和改革局关于鄂尔多斯市金兴源煤业有限公司年产220万吨洗选煤厂项目备案的通知、勘测定界图、鄂尔多斯市环境保护局关于鄂尔多斯市金兴源煤业有限公司年产220万吨洗选煤厂环境影响报告表的批复、房屋买卖与土地使用权转让协议、收据等，证明鄂尔多斯市金兴源煤业有限公司注册、登记、项目审批及用地来源等情况。 11、营业执照、伊金霍洛旗发展和改革局关于鄂尔多斯市巨久煤炭有限公司120万吨/年洗选厂项目备案的通知、投资项目同意备案告知书、承诺书、勘测定界图、关于建设焦化厂征用土地协议书、土地转租协议书、哈日木呼尔村三社全体村民集体土地租赁协议等，证明鄂尔多斯市巨久煤炭有限公司注册、登记、项目审批及用地来源等情况；哈日木呼尔村三社村民于2018年3月5日又与鄂尔多斯市巨久煤炭有限公司签订了土地租赁协议，协议上加盖了哈日木呼尔村村委会印章，三社全体村民代表进行了签字并附分款表。 12、营业执照、承诺书、伊金霍洛旗发展和改革局关于鄂尔多斯市鑫晶煤炭有限责任公司120万吨/年洗选厂项目备案的通知、投资项目同意备案告知书、勘测定界图、征用土地协议书，证明鄂尔多斯市鑫晶煤炭有限责任公司注册、登记、项目审批及用地来源等情况。 13、营业执照、关于鄂尔多斯市兴生源煤炭有限责任公司札萨克分公司项目征地补偿费用合法性、安置途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障措施情况说明、放弃听证说明、伊金霍洛旗人民政府关于鄂尔多斯市兴生源煤炭有限责任公司札萨克分公司选煤洗煤厂建设项目修改札萨克镇土地利用总体规划的请示、内蒙古自治区建设项目用地预审申请表、伊金霍洛旗国土资源局关于鄂尔多斯市兴生源煤炭有限责任公司札萨克分公司选煤洗煤厂建设项目用地预审的初审意见、伊金霍洛旗人民政府关于鄂尔多斯市兴生源煤炭有限责任公司札萨克分公司选煤洗煤厂建设项目征收土地的请示、伊金霍洛旗国土资源局关于鄂尔多斯市兴生源煤炭有限责任公司札萨克分公司选煤洗煤厂项目选址所在地涉及的乡镇机构改革试点情况说明、建设项目用地申请表、建设用地项目呈报材料“一书四方案”、征地告知书、听证告知书，拟征土地现状调查结果的确认书、土地权属证明、建设项目用地申请报告、关于鄂尔多斯市兴生源煤炭有限责任公司札萨克分公司建设项目征地补偿费列入项目投资预算的说明、关于鄂尔多斯市兴生源煤炭有限责任公司札萨克分公司建设项目用地对土地利用总体规划实施影响评估报告和规划修改方案的报告、听证笔录、听证会纪要等，证明鄂尔多斯市兴生源清洁能源有限责任公司注册、登记、项目审批及用地来源等情况。 14、哈日木呼尔村三社全体村民集体土地租赁协议、收条、工资表等，证明哈日木呼尔村三社村民于2018年3月5日与鄂尔多斯市金兴源煤业有限公司、鄂尔多斯市巨久煤炭有限公司签订了土地租赁协议及收付款情况。 15、收据、证明、中国建设银行单位客户专员回单等，证明收据显示2016年、2017年共计收取鑫海洗煤厂占地补偿款2万元，收款人分别为项外则、张买祥；2016年、2017年共计收取宏达洗煤厂污染费1.5万元，收款人为张买祥；2017年10月12日收取鄂尔多斯市金恒泰能源有限责任公司占地补偿款2万元；2018年1月13日收取鄂尔多斯市鑫能元商贸有限责任公司烘干煤泥厂2017年和2018年共计4万元占地补偿款；2017年11月10日收取翟某交的巨久煤炭有限公司（原通达、通海）占地补偿款4万元，收款人签字为张买祥、边怀义、杨占增，2018年3月16日收取巨久煤炭有限公司占地补偿款31万元，植物补偿款9千元；2018年3月16日收取金兴源公司占地补偿款24万元，收款人签字均为张买祥、边怀义、王怀生。 16、户籍证明，证明八名原审被告人均达到刑事责任年龄。 17、处警登记表，证明2016年10月4日哈日木呼尔村三社村民与大车司机存在纠纷，后司机报警至伊金霍洛旗公安局札萨克派出所，事发地点在哈日木呼尔村公路岔道；2018年1月12日哈日木呼尔村三社村民在宏达煤场挡堵，要求支付污染费4万元，双方发生纠纷后郭子龙报警至伊金霍洛旗公安局札萨克派出所；2016年8月12日、2017年4月11日报警人驾车运煤出洗煤厂被村民挡路收费，后司机报警，事发地点为宏达洗煤厂；2017年12月14日哈日木呼尔村三社村民在郭某1建设的巨久煤场挡堵，双方发生纠纷后郭某1报警至伊金霍洛旗公安局札萨克派出所。 18、证人证言： (1)证人罗某1(兴达洗煤厂经营者)的证言,证明我于2016年5月份开始经营兴达洗煤厂，当时是向杨某1租的煤场，租到2018年8月份，我将租金都付给了包地的杨某1。经与哈日木呼尔村三社村民商量，我每年给三社村民1万元污染费，实际每年给8000元，因为他们设立向大车收费的房子用我们煤场的电和碳，经与他们商量少交2000元。我不敢不交钱，因为如果我不交钱，我怕三社村民来堵我的煤场，听说其他煤场没交就被堵了，所以我将2016年和2017年的污染费都交给村民了，共交了1.6万元。当时我和杨某1签租地协议时就约定了这1万元的污染补偿费，杨某1说煤厂的地是租哈日木呼尔村三社的，如果不给煤场无法正常经营。因为我们煤场已经给三社村民付了污染费，没有拦过我们煤场，但是三社的村民一直向进出我们煤场的拉煤车辆收费。收费的标准是进煤厂的拉煤车收20元，出去的翻斗车收50元，拖车收80元。三社村民不仅向我们煤场的车辆收费，附近其他煤场的车辆也是这样收费的。向拉煤车收费由哈日木呼尔村三社村委会组织，并由三社全体社员执行，村民们在进出煤场的路上盖了房子，分别在鑫海煤场、金恒泰煤场、兴达煤场设立了三个收费点分班收费，一个班是24小时。三社村民向进出煤场的拉煤车收费让我的生产成本提高了，这些费用司机都加在了运费内。两次向我煤场收取污染费的人都是张买祥，张买祥说这是社里的规定。我们洗煤厂在日常经营过程中领取的煤管票全部用于了自己煤场的经营，未给他人使用。 （2）证人罗某2（金恒泰煤场、金兴源煤场经营者）的证言，证明金恒泰煤场于2017年8月份开始运行，当时是向杨某1租的煤场，租到2028年8月份，签订了协议，支付了租金。2017年我们公司开始运营时村民向我们索要启动费，说不给就不让生产，迫于无奈我于2017年10月12日给三社社长张买祥汇款2万元。我准备在新开的金兴源煤场施工时哈日木呼尔村三社一个姓王的老头带人把煤场堵挡了索要启动费，我已经投入了前期资金，怕村民堵挡，我委托郭某1和村民进行商量，后我给三社集体账户边怀义的卡内打的款，张买祥、王怀生给我出具了收据。哈日木呼尔村三社村民以进煤厂的拉煤车收20元，出去的翻斗车收50元，拖车收80元的价格向进出我煤场的大车司机收费，在我们厂区大门口磅房对面的一个铁皮房里设立了收费地点，当时村民和我闹事儿让我给他们设立收费的地方，我没办法将铁皮房给了他们。村民收费设立了排班制度，24小时都有人在收费，被值班的人平分了。村民向大车司机收费，实际上费用都增加成了我们煤场的费用，有一次司机不愿意给钱，村民将车堵挡了半个多小时，煤场的其他车辆也无法出入，后来煤车司机报警了。我们洗煤厂在日常经营过程中领取的煤管票全部用于了自己煤场的经营，未给他人使用。 （3）证人贺某（鑫海煤厂经营者）的证言，证明哈日木呼尔村三社的村民向鑫海煤厂收过两次费，2016年和2017年共计交过2万元。2016年向我收了1万元污染费，是项外则给我打的收条，2017年是张买祥向我们煤场收的。如果我们不给钱，哈日木呼尔村三社的村民就会将我们煤场堵住不让生产，在其他煤场就是这样做的，所以我没等他们堵就交了，分别是张买祥和项外则来收的。2016年4月份后我们洗煤厂在日常经营过程中领取的煤管票全部用于了自己煤场的经营，未给他人使用。 （4）证人郭某2（宏达煤业有限责任公司法人）的证言，证明伊金霍洛旗宏达煤业有限责任公司是在2005年注册并开始运行的。哈日木呼尔三社村民从2005年开始收费，我们煤场是按年交的，每年的费用都不一样，2017年我向哈日木呼尔三社的村民交纳了13000元，在煤炭生意好时我公司最多交过30000余元。每年哈日木呼尔三社的社长向我们提供收据，收据上写着费用是污染费，哈日木呼尔村三社的项外则、边贵怀、边怀义、杨占胜等社员代表向我收过污染费，不给交的话村里的社员就来堵挡煤场，在其他煤场就是这样，所以没等他们堵挡就交了。哈日木呼尔三社的村民还向进出煤场的运煤司机收费，按照车辆类型收取20元、50元、80元不等的费用。从我经营煤场到现在村民一直和我们煤场、还有进出煤场的运煤车辆收费，刚开始司机不愿意交费，后来司机也就主动交费了。2016年至2017年，哈日木呼尔村三社两次向我们煤场收取1.5万元，这两次费用都是张买祥在社里开会研究好的，然后张买祥向我收费，我说收费多了，张买祥说不交钱村民就来煤场堵挡。我和政府说过这个事情，但后来也没人管理此事。村民向大车司机收费造成我的煤厂生产成本增加。我们洗煤厂在日常经营过程中领取的煤管票全部用于了自己煤场的经营，未给他人使用。 （5）证人翟某（鄂尔多斯市巨久煤炭有限公司经营者）的证言，证明2017年11月份，我经营的鄂尔多斯市巨久煤炭有限公司还在建设中哈日木呼尔村三社村民开始向我们要启动费，因为害怕三社村民挡路，经与三社员代表协商，他们要求我租的两块焦化厂土地分别交2万元启动费，次日我向三社社长等人交了4万元启动费。在随后的施工过程中李光成带着项外则、杨占增、雷家兄弟、李顺则等三十多人把施工地方堵挡了，还用石头打砸我们的装载机，工程无法继续施工，停工二十几天后我们又开始施工，这些人又一次堵挡不让施工，我当时报警了。2018年3月份我让张买祥组织社里开会，经我与三社村民商量后又补交27万元，总共交了31万元。三社村民还向进出煤厂的拉煤车收取摊车费，我见过三社村民堵挡过鑫金洗煤厂。 （6）证人郭某1（鑫金煤炭有限责任公司法人）的证言，证明2014年鑫金煤炭有限责任公司注册成立，2017年11月份开始建场，刚开工就被哈日木呼尔村三社村民拦住不让施工。开始让交2万元启动费，过了两天三社村民又开始阻挡施工，要求交更多钱。堵挡我煤场的人有李树森、李光成、雷某1、雷德才、杨占增等人，是李树森、李光成首先阻挡的，之后陆续来了很多人阻挡，他们共堵挡了两次，都是站在施工的挖掘机、装载机面前不让施工，最后一次我报警了，后李树森和李光成带着村民和我们谈的费用问题。经多次协商，2018年3月16日我交了31万元，并与三社达成了协议，我的洗煤厂合计给三社村民支付33万元占地补偿费。三社的村民还向进出的大车收费，进场的车辆收取20元、50、80元不等，三社村民收费分成小组进行排班，收到的钱就平分了。哈日木呼尔村三社的村民还按照当地煤厂当年的收益收取5千元至4万元不等的污染费，出具收据上写的是污染费，收费的价格是三社社长和村民代表讨论决定的。煤厂和大车司机如果不交费，村民就堵住不让煤厂生产，大车司机一般就都交了。 （7）证人刘某1（鄂尔多斯新能源商贸有限责任公司职工）的证言，证明鄂尔多斯新能源商贸有限责任公司在札萨克镇的煤厂于2017年7月份开始运行，2017年11月份哈日木呼尔村三社的村民过来收费，当时我没给，村民们就将进入煤场将路给挡住了，用装载机将土铲到了路上，不让车辆正常通行。我听附近其他开煤场的说当地村民收取了多年的费用，如果不给生意就不好做，后我们就只能将钱给了当地的村民。让我们每年支付2万元占地补偿金，我们公司一次支付了2年，共计4万元。三社的村民还按照车辆类型向进煤厂的拉煤车收取20元至80元不等的钱数，并在煤厂出口设立了小房子排班进行收费。 （8）证人薛某（贝特拌合站经理）的证言，证明2015年5月份贝特拌合站开始在哈日木呼尔村三社运营，每年在拌合站开工前社长都会向我要占地补偿款，每年都是先给钱后动工，如果不交钱动工就会有人来堵挡。2015年拌合站给了三社1万元占地补偿费，2016年，该社的社长是张买祥，拌合站给了1.5万元占地补偿费，连续给了3年，共计交过5.5万元占地补偿费。三社村民在拌合站开工时堵挡过拌合站一次，当时带头人是杨占胜，还有项外则、王怀生、边贵怀及其他年纪大的人。 （9）证人刘某2(鄂尔多斯市兴生源清洁能源有限责任公司会计)的证言，证明鄂尔多斯市兴生源清洁能源有限责任公司是于2016年7月26日注册，2017年9月份三社村民向公司要4万元启动费，经协商给了2万元，并签订了一年的协议。在新兴源公司的场地内还有一块地块租给了另一家煤场，三社村民向这家煤场收取了两年4万元的污染费及启动费用。三社村民在公司的门口盖了一个房子，设立收费站进行收费，好像一个村子排班收费。村民说我们公司污染了环境，进出的大车也污染了环境，压了村里的路，所以要收费，运煤车辆如果不交费就不让进出煤场。三社村民向进出公司的车辆收费，价格是20元、50元、80元不等。后来司机们都不愿意来，我们公司只好将三社村民向大车司机取的费用给大车司机进行补偿。有一段时间村民过来收费时将进出公司的路挡住了，车辆不能正常通行，影响了公司的正常运营，给公司造成了经济上损失。 （10）证人杨某1的证言，证明我以前在哈日木呼尔村三社征用土地开办了焦化厂，当时征收了三社的土地，还签订了协议。后来政府不让经营焦化厂了，我就将原来的焦化厂给别人承包了。现在叫金恒泰洗煤厂，我还开办过兴达洗煤厂，现在也给别人承包了。从2003年开始，三社社长组织并安排村民向所有开办的厂子进行排班收费。2010年左右，村民开始增加收费标准，向路过的运煤车辆收50元、80元不等的费用。开始村民称收的是摊车费，不仅向车辆司机收费，也向厂子收费，称收的是污染费、项目启动费。2018年3月份，三社村民向在建的厂子收取了重新启动费，每家每亩是300元，一次性收取了10年的费用。 （11）证人郭某3（李光成的之妻）的证言，证明郭某3一家从2017年2月份开始在三社洗煤厂门口向进出洗煤厂的大车司机收费，村里分成了小组，每组将当日收的钱进行了平分。因为洗煤厂占用三社的土地，且造成了污染，所以三社每年也向洗煤厂收取一定的污染费和占地补偿费，具体收取数额都是村民代表开会决定后给村民传达一下，收回来的钱平均分给了村民，每人每年能分170元。有的洗煤厂不愿意支付，都是由村民代表过去和洗煤厂老板要钱，一直要到给为止。此外，三社还和新建的三家洗煤厂收过占地补偿费，按每年每亩300元的价格一次收取了十年的费用，收回的钱按每人3750元分了。2017年冬天，新建三家洗煤厂中的其中一家没有经过村民同意就开始施工，社里的一些村民就过去拦堵住不让施工，经过村民代表和洗煤厂老板商量，洗煤厂答应给村民缴纳占地补偿费后才重新开始施工。 （12）证人苗某、张某1、陈某1、边卡留、袁换则、杨某2、王某1、白某1、张某2、刘某3、白某2、杨某3、王某2、边某2、张某3、李某1、白某3、高某1、袁某2、李某2、刘某4、雷某2、高某2、候某、高某3、王某3、雷某1、郭某4（哈日木呼尔村三社村民）的证言，综合证明三社的社长是张买祥，高玉祥、边怀义分别管账和管钱，杨占胜、项外则、杨虎则、王怀生、李生田是村民代表，村民代表负责管理村民，并负责和洗煤厂谈判。因为洗煤厂建设在三社的土地上，所以洗煤厂每年都会向社里交纳一部分钱，2016年年底开始进煤厂的重车收20元，出煤场的翻斗车收50元、大拖车收80元,进出的大车都是自己主动停下来付钱。总共有三个地方设置收费点进行收费，每个组一天，一个组10个人，每个收费地点有3、4个人，然后六个组循环，六天循环一圈，具体收费的事项都是社里开会由社员共同商量决定的，社员会由社长张买祥主持。此外，社员每年还向洗煤厂收取5000元至10000元不等的污染费。2017年11月份，有三个新建的洗煤厂要施工，社员两次堵挡住不让施工，李光成、李树森均参与了堵挡。洗煤厂商量着要给钱，社里嫌少就没答应，后来经协商，洗煤厂按每年每亩300元给付了80多万元土地补偿费，2018年3月份社里给村民每人分了3750元。社里每年向洗煤厂收取占地费、污染费是由社员大会决定的。如果有哪家洗煤厂不交费的话，就由这几个村民代表召集社员商量如何向洗煤厂要钱的事宜，一般都会采取堵挡装载机司机不让其正常进行施工、将进出洗煤厂的路拦住不让车辆正常通行等方式要钱，有时张买祥带着一些村民代表和社员去收费，有时由村民代表带着社员去收费，每次堵完后，洗煤厂的负责人都将钱给了，收取的钱全部给村民平均分了，村民向进出洗煤厂的运煤司机收过费，平均每年每人能收3000元左右。 （13）证人陈某2（哈日木呼尔村三社村民）的证言，证明我在承包焦化厂时，于2010年给哈日木呼尔村三社村民交了8千元启动费，2011年交了5000元启动费。2012年我将焦化厂租给了翟某，他开始建设鄂尔多斯市巨久煤炭有限公司。李光成、李树森、雷某1、雷德才等人带头将翟某开的巨久煤场堵挡了，我受委托后与三社村民进行协商。后与社长张买祥及村民代表商量后决定给2万元启动费，但施工不久三社村民又觉得2万元少了，李光成、李树森、雷某1、雷德才等人带头又将煤场堵挡住不让施工，后三社确定每亩地按照300元收取占地补偿费，翟某又交了31万元才开始新建煤厂。 （14）证人屈某（哈日木呼尔村三社村民）的证言，证明其老公雷某1堵挡过郭某1的洗煤厂，社里关于堵挡新建的三家洗煤厂开过会，当时是雷某1去开的会。 （15）证人杨某4（哈日木呼尔村三社村民）的证言，证明杨某4参与了堵挡新建煤场，李光成、李树森也参与了堵挡，当时去的人很多，我们主要挡住装载机不让施工。杨某4家也参与向运煤车收费。 （16）证人李某3、李某4、苏某、王某4、王某5、连某、李某5、张某4、贾某、张某5、姚某、杨某5（大车司机）的证言，证明哈日木呼尔村三社村民于2015年左右开始在金恒泰、宏达、兴达、鑫海洗煤厂进出的三条路上设立收费点。每次拉煤进煤厂的车辆收费20元，出场车辆收费50元或者80元，哈日木呼尔村三社村民在收费点排班收费，说收的是污染费，不交不让走，已经收了好多年，后来司机已经习惯了，村民收费后不给司机出任何手续。 （17）证人曹某（鑫海洗煤厂过磅人员）的证言，证明鑫海煤厂于2017年6月份左右开始运营，哈日木呼尔村三社的村民就开始拦路收费了，并在宏达洗煤厂门口、鑫海洗煤厂、金恒泰洗煤厂门口设立了三个收费点。当时费用由煤厂的老板雇佣车队队长给村民大车进出费用，我是从2017年12月份开始负责支付进出大车的费用。哈日木呼尔村三社村民向司机收费的理由是收取摊车费、污染费，大车进出收取20元，出场的翻斗车收取50元，出场的带挂车收取80元。2017年下半年哈日木呼尔村三社向鑫海洗煤厂收取过1万元污染费，是三社社长张买祥进行收取的。三社村民还向鑫海煤厂、宏达洗煤厂、兴达洗煤厂、金恒泰洗煤厂、峰林柏荣洗煤厂收费。 19、上诉人张买祥的供述，证明伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民从2003年开始至今一直向洗煤厂和运煤车辆收取费用。在伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社开办的洗煤厂土地都是在2003年的时候与村民们租赁的，后来因为村民觉得租赁土地的费用便宜了，想再向这些企业多要点钱。2016年4月份，我开始担任哈日木呼尔村三社社长。哈日木呼尔村三社的村民向兴达洗煤厂、宏达洗煤厂、鑫海洗煤厂、金恒泰洗煤厂、兴生源洗煤厂及一家专门卖煤泥的洗煤厂收过费。我们共有91户人家，合计241口人，在这些人当中选了7名村民代表，每年因为要向这些煤场收费开一次村民代表大会，专门商量与煤场具体收取多少费用，每年的费用不等，年年都收。向企业收取的费用是污染费、占地补偿费等。这些收费理由是由村民们提出来的，再由村民代表及我向各家煤场进行收费。从我当三社社长后与这些煤场收取了2年的费用，2018年还没有收取费用。每次我和其他几个村民代表（项外则、王怀生、陈换则、杨虎则、高玉祥、边怀义、李生田）去煤场收费，煤场给的都是现金，我们给出具收据，之后将钱全部转入到村里的集体账户中（集体账户户名是边怀义，账户号码×××），再由村里的会计高玉祥按照村里的总人口数进行平均分配。哈日木呼尔村三社村民除了与当地开办的煤场收取费用，2015年开始向贝特尔拌合站收费，每年收1.5万元的占地补偿费，具体收了几年记不清了。因为村民们说路过车辆把环境污染了，所以也得向过往运煤车辆收费，就设立了三个收费点（金恒泰洗煤厂门口、兴达洗煤厂大门口对面、鑫海洗煤厂门口的斜对面）向运煤车辆司机进行收费，与运煤车辆收取费用的标准20元、50元、80元不等，标准是村民定的。由三社社长陈换则安排村民排班收费，社里有70人左右参与向运煤车辆司机收费，被排班的人除了参与洗煤厂收费的分红外还参与与运煤车辆司机收费后的分红。向大车收的费用被当天排班的人分了。村民平均每年每人收取3000元人民币左右。2017年10月份，在我们哈日木呼尔村三社新建了三家洗煤厂，这三家新煤场开始建时我们社里的李树森、李光成先后组织苗刚琴、项外则等15人对鑫晶、巨久这两家煤场进行过两次堵挡，不让正常施工，听说在堵挡的过程中扔砖头砸了车，有人报警了，后我们向三家企业每家收取了2万元的启动费。雷某1、项外则等人觉得这个费用收的有点少了，就想通过堵挡在建煤厂正常施工的方式继续向煤厂要钱。2018年3月份鑫晶、巨久、金兴源洗煤厂的老板来找我，说他们怕施工时村民堵挡，想和我们社的人商量解决新建煤场施工的事，我就组织了社员开会，开会时杨占增提出煤场占用土地的价格，当时煤场的老板也同意了。之后三家煤场共计给我们社88万元，打到了出纳边怀义的卡里后我按社里的现有人口分了，每人分3700元。李光成和李树森组织堵挡煤场没有经过我们社里的代表同意，是他们私自组织的，因为李光成和李树森及项外则是我们社里比较厉害的人。项外则负责召集哈日木呼尔村三社村民对不愿交钱的煤场进行堵挡，不让其正常经营，直至煤场交钱后才能正常经营。每次项外则堵挡煤场我都是在事后才知道。从我当上札萨克镇哈日木呼尔村三社社长后，每次是我与项外则、王怀生、李生田一起与煤场协调。 20、上诉人项外则的供述，证明我是哈日木呼尔村三社的村民代表，陈换则、王怀生、李田则、边怀义、杨虎则、高玉祥、杨占胜也是村民代表，其中高玉祥是会计，边怀义是出纳。2003年札萨克政府以每亩100元向我们村民租用土地，用来给我们村引进企业焦化厂，2007年左右焦化厂建成，过了六、七年焦化厂就倒闭了，后来又建成洗煤厂，洗煤厂成立后哈日木呼尔村三社村民开始向煤车司机收费。因为当时政府向我们租用土地的费用有点过低，我们和札萨克政府也反映过这个问题，政府给我们回复说让我们村民自己和厂子协调让给我们适当地补偿点，再让厂子和所进入的大车司机沟通协调给我们村民适当补偿点费用。后全社集体大会上确定向大车收取费用，还安排了排班制度。收费标准是20元、50元、80元，每个班上所收取费用按人数平均分配。如果大车司机不愿意缴纳费用我们值班人员就在泵房堵住不让其离开。各家焦化厂及煤场占用村民的土地没有被征用，还是租用状态。我们村民向哈日木呼尔村三社所建的焦化厂和煤场收取过费用，因为我们村民认为当时政府和我们租用的土地价格有点过低，政府又转租给焦化厂及煤场，后来我们村民就自认为是土地补偿费。村里每年根据煤场的经济效益收取5000-10000元不等的补偿费，收费标准都是通过全体社员会上研究后让社长出面和煤场交涉缴纳费用事宜。收取回来的费用由会计和出纳上账后，再按照村子里的现有户籍人口平均分配。焦化厂及煤场基本都是自愿缴纳的，如果不愿意缴纳我们就不让他生产。2017年有一家做无烟煤的厂子不愿意缴费，当时我们村民就去堵拦了，后来那个厂子报警了，但还是缴纳了。2015年开始我们村民向一个拌合站每年收取15000元的地皮使用费。2017年11月份，在我们村新建了三家洗煤厂，张买祥就组织村民代表开会确定如何收费，我提出向新建三家煤场收费每家收2万元启动费，后来村民代表会上通过了，社长去三家洗煤厂收取了6万元启动费。当时李树森、李光成不同意收2万元的启动费，说是收少了，李光成拿着一张要地的字据，让我们在场的人签字,说是要把煤场占的地收回来，当时在场的人都把字签了，我也签了。又过几天三家新建的煤场开始施工，李树森、李光成带着我们社的社员堵挡了郭某1的煤场和小翟的煤场，不让施工，堵小翟的煤场我去过，我给数的树。后来煤场来商量，我们又开了村民代表大会，决定按每亩每年300元收取土地补偿费，李光成起草了合同，我们社的人都同意后签了合同。这三家煤场共计给村子账上汇款88万，我们社每人分了3750元。 21、上诉人边怀义的供述，证明从2009年至今我担任哈日木呼尔村三社村民代表，2016年开始还担任我们社的出纳。张买祥是社长，高玉祥是会计，项外则、杨虎则、王怀生、李生田是村民代表，不担任其他职务。经社里村民开会决定后，我们社的村民从2003年开始向进出焦化厂的大车收费，中间收费停了几年。后来又建起来很多洗煤厂，大车进出的多了我们社里的村民又开始收费，收费标准是20元钱、50元、80元不等。我们社村民设立了3个收费点排班收费，当日三个收费点收的总金额由当班小组按人头平分，不交回社里。我们家去年收费5000余元，以前每年都是收2000元左右。2006年左右焦化厂倒闭后，又将租用的土地转租给了现在这些洗煤厂。我们社向这几家洗煤场收过污染费，但出的条据是占地补偿费，村民认为原焦化厂倒闭三年后土地租赁作废，土地原归我们三社所有，想重新启动必须再次交付土地租赁费。刚开始每家洗煤厂每年收5000元，从2016年开始向每家洗煤厂每年收10000元，每年合计收7万元左右。我将收回来钱都存在了我们三社集体银行卡里了（卡号为×××，户名为边怀义）。大部分是社长张买祥出面收钱，我们这些社员代表也去收过，收回来的钱平均分给了我们社的村民。向煤场收取污染费、占地补偿费时有的洗煤厂愿意支付这个钱，有的洗煤厂不愿意支付，我们社的村民将不支付费用的洗煤厂的车都拦下来，不让洗煤厂装煤和卸煤。2017年秋天新建的洗煤厂没有和我们三社商量就开工建设，社里的二三十个人去现场阻拦了施工队不允许建设，经社员代表协商需对方缴纳2万元启动费用，但大部分村民不同意，最后决定每年每亩地收取300元，三家租用293亩地，租期十年，共计88万元。2018年3月份将钱给我打到了我名下开户的尾号为6956的卡里，三笔分别为24万元、33万元和31万元。后社里按人头分配，每人分3750元。村民共计堵挡了新建的洗煤厂两次，当时有李树森、李光成、项外则等人参与。我们社和这三家在建洗煤厂签过协议，社里每户都出代表签字按手印。 22、原审被告人杨占胜的供述，证明2009年9月份至2016年3月份我担任过我们村三社社长。2003年秋天村上向焦化厂收过污染费等费用，2006年焦化厂倒闭了。2007年左右洗煤厂陆续建设，这些洗煤厂都是占用以前的焦化厂的地，所以也没有重新征地，但是我们村民以环境污染费、管理费等向洗煤厂收过费，向大车司机收费，村民拦挡不缴费的车辆。2009年9月份，社里选举我为三社社长时已经有了收费标准。当时设有2个收费点（鑫海洗煤厂、兴达洗煤厂），收费标准是按照车型收取20元、50元、80元不等，由村里在册人员分组轮流收取，每天几个收费点收回来的钱平分，人均每年有2000元-3000元收入。2016年3月份由张买祥担任社长，分组情况和收费标准没有变过，就是增加了一个收费点，设立在金恒泰洗煤厂。每个值班组内没有具体选举负责人，但都有一个总体张罗组内事情的人，后组是由项外则负责张罗。每年向洗煤厂以污染费、管理费用要钱，这个收费标准一直延续到现在。2013年左右建设了一个沥青拌合站，我们也是以管理费、环境污染费向沥青拌合站收钱，收费标准是社里召开村民代表会核定的。我们每次收费大部分企业都给了，实在不给的就召集村民开会让去拦路，不让正常运营，将车辆堵住不让通行。一般村民一堵挡企业就给了。村里向兴达洗煤厂、宏达洗煤厂、鑫海洗煤厂、沥青搅拌站、还有两个炼油厂、还有些无名焦化厂收过费，具体收多少记不清。2017年在社里新建了三家洗煤厂，开工前经村民代表决定后我们村向每家洗煤厂收取了2万元的启动费，由社长张买祥向洗煤厂收取。这三家洗煤厂交了启动费后我们村民说村民代表要的少了，以李光成为主的部分村民去拦堵了这三家洗煤厂，不让建设。最终经开会，村民与村民代表决定煤场用地每年租金为300元，租期至2028年，洗煤厂也同意了。后李光成和厂家签订了协议，这些钱到年底也给我们社里有户人员平分了，平分之前给了拦堵人的工资后每人分了3750元。 23、上诉人高玉祥的供述,证明我是哈日木呼尔村三社的会计，哈日木呼尔村三社每个姓氏家族出一个人当村民代表。2002年左右新街政府出面，把我们社上的一部分地租赁了给了18个焦化厂，租赁期限是到2028年。2006年左右焦化厂被拆了，焦化厂用的这片地陆续就盖了5-6个煤场和1个拌和站，还有两个炼油厂，我们哈日木呼尔村三社的村民就改为向进出煤场的大车进行收费，按照车辆的类型收取20元、80元不等，向大车收的费当天值班的小组就直接平分了。我们8个村民代表商议决定了收费小组的人员。因为我们村民认为多年不生产的土地，使用权应该收回生产队，他们要施工建厂就应该向我们支付租地款。经过我们村民代表商议，根据效益不同向每个煤场每年收取1万元至2万元占地补偿费，向拌和站每年收取1万元至1.5万元占地补偿费。2017年有3家煤场要启动了，当时我们村民代表商议向这3家煤场每家收2万元启动费。因为我们村里没达成一致意见所以李光成、李树森组织全体村民将煤场堵住不让施工，一共堵了两次，参与的人员有雷某1、雷德才、贺银女等人。2018年2月份左右，社里最终商议决定向新开3家煤场，按每亩地每年300元收取启动费，收费至2028年，10年的费用一次性缴清，向三家洗煤厂共计收取了88万元。2018年煤场将钱打过来后我们才让他们开始施工。我们向大车及煤场、拌和站等收取的费用标准是由我们村民代表先商议出一个价格，再由全体村民表决通过，如果有村民不同意我们商议出来的价格，我们就再商议。如果大车出入煤场不给钱，村民就拦住不让走，如果煤场及拌和站等工厂不给我们钱，我们就拦住不让他们生产。2006年至2017年我们平均每年向煤场及拌和站收取10万元左右，向大车收费没有票据，向煤场和拌和站炼油厂等收取占地补偿费或者启动费时给开一张收据。 24、上诉人李生田的供述，证明2014年左右我开始担任哈日木呼尔村三社的村民代表，一个宗族选一个代表。2006年社里的村民继续向进出洗煤厂的运煤车辆收取费用，运煤车司机也报过很多次警，派出所也去处理过好多次，我们也向新街政府反映过好多次，但是一直未解决。社员开会商量了收费小组的分配，进行了排班，设立了收费点，按照车辆类型不同收取20元、50元、80元，收的钱都是按当日上班的人口平均分了。2016年我家每人大约获利几百元钱，2017年我家每人大约获利一千多元钱，2018年1月份我家每人获利大约二百多元钱。从2014年左右开始，我们向洗煤厂每家每年收取1万元的污染费。2017年11月份，三家洗煤厂开始动工建厂，他们是在过去焦化厂的基础上重新承包，租赁期限至2028年，一共10年时间，收费的标准是我们社开社员会定的，因为向几家煤场收费我们社村民去拦堵过，当时是由社长张买祥组织堵挡的，全体社员都去参与了堵挡。煤厂向我们社缴纳的费用于2018年3月份全社239口人平均分了，每人分3750元。 25、原审被告人王怀生的供述，证明我是哈日木呼尔村村民代表。张买祥是社长，高玉祥是会计，边怀义是出纳，其他人也没有具体分工。哈日木呼尔村三社村民从2003年左右开始向大车收费。现在有七个煤场，总共有四个收费点，分别是鑫海、宏达、金恒泰、兴达。当天小组的当班人员将收的钱就平均分配了，每个小组每天能收1000元至5000元，收费标准按照车辆的类型收取20元、50元、80元。收费的金额先由村代表讨论出方案，经过村民同意后再给村里通知就定下来了。我们在煤场门口拦路向大车司机收取费用时遇到大车司机拒绝缴纳费用的我们就不让司机走。村里各家煤场占用哈日木呼尔村三社的土地是从2003年左右和队里租到了2028年，每亩100元钱。我们向煤场收的是污染费和启动费，污染费是每年收一次，从最初的几千元涨到去年的1万元左右。我们在向煤场收取污染费、启动费之前都召集村民大会，制定向几家煤场收费的具体时间、数额以及人员。这个污染费用和启动费也是由村代表讨论出方案经过村民同意后，再给村里通知后就定下来的。一般煤场都给这些费用，如果有个别煤场不给我们村民去堵住不让他们开工，后来也就都给了。去堵煤场没有人负责，就是村民一起出去堵，由村民代表向煤场去收污染费和启动费，这些费用除去队里面的开支，余钱按人头分了。向大车收的费用及分配都没有记录，向煤场收取的费用及分配队里面都有记录。3、4年前我们向其中一家洗煤厂（记不清名字）收取污染费时煤场老板不给钱，我与项外则、张买祥过去和老板说不给钱就不要开了，后老板交了8000元左右。2018年2、3月份，我们社又新开了三家洗煤厂，我们村向他们收取了启动费用，当时由三社村民代表制定收费标准，还是按照以前收取标准2万元收取，后村里一部分村民不同意，李树森、杨占增、项外则、李光成等村民就自行前去向三家煤场要钱，并且他们自己制定了方案，去了洗煤厂不让开门做生意。后他们向三家煤场一共收取了90多万元，按照每户每人3750元平均分配了。村民向企业收取污染费和启动费是因为洗煤厂对我们的生产生活造成影响了。 26、原审被告人杨虎则的供述，证明我从2011年开始担任札萨克镇哈日木呼尔村三社的社员代表。社里一共有8个代表，张买祥是社长，高玉祥是会记，边怀义是出纳。村民代表主要是商量村子里的事，如村代表商量不通后再通过社员会决定。哈日木呼尔村三社拦煤车收费的事是社长组织村民一起商量的，从2007年开始，进出哈日木呼尔村三社土地上的洗煤厂的煤车我们都收费，2007年至2016年年底都没有多少车，没收到什么钱。从2016年年底开始进出洗煤厂的煤车开始增多，我们三社分成了六个小组，排班对大车收费，按照车辆类型的不同收取、20元、80元等不同费用，收费金额是我们开社员会决定的。一个组一天能收1000多元，并被值班人员均分，我们两口人一年收3000元左右。从2007年开始我们社里开社员会商量后决定向洗煤厂收取污染费，一般是小洗煤厂每年6000元，大洗煤厂每年10000元，去年大洗煤厂给了20000元污染费。社长和代表们出面向洗煤厂商量收取费用的事，如果洗煤厂不愿意缴纳这些费用我们就去堵挡。一家拌合站每年给社里交1.5万元地皮使用费。2017年三社向准备建设的新洗煤厂每家收过2万元启动费，但是后来开社员会，社里的人不同意，不同意的人就去堵挡洗煤厂建设。后又收取了土地补偿费启动费，标准是每年每亩交300元，一次性收取十年的费用，由社长去洗煤厂收取这些费用后交回三社，每个洗煤厂交了30多万，该收取的费用被社里的村民分了。 上列证据来源合法，具有客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。 本院认为，上诉人张买祥纠集上诉人边怀义、高玉祥、项外则、李生田、原审被告人杨占胜、杨虎则、王怀生，并组织三社村民多次对当地的企业及过往煤车强拿硬要财物，情节严重，破坏了社会秩序，在当地造成了较为恶劣的社会影响，八名原审被告人的行为均已构成寻衅滋事罪。其中张买祥纠集他人多次实施前列行为，严重破坏社会秩序。八名原审被告人的行为属于共同故意犯罪。上诉人张买祥、边怀义、高玉祥到案后能自愿认罪，依法从轻处罚；上诉人项外则、李生田、原审被告人杨虎则、王怀生在一审开庭时当庭能如实供述大部分犯罪事实，酌情从轻处罚。原审被告人杨占胜经公安机关电话传唤到案后能如实供述其主要犯罪事实，属于自首，依法从轻处罚。八名原审被告人已将涉案赃款退还，对八名被告人均从轻处罚。二审期间，上诉人张买祥、项外则、边怀义的辩护人提供了被害人的谅解书，建议对张买祥从轻减轻处罚，经查一审判决对张买祥的量刑适当，虽有被害人的谅解书，但根据其犯罪情节和犯罪行为对社会的危害性，作为酌定情节也不可以再对其从轻减轻处罚；建议对项外则、边怀义判处缓刑，经查根据二上诉人的犯罪情节和犯罪行为对社会的危害性，虽有被害人的谅解书，但也不符合判处缓刑的条件。 上诉人张买祥及其辩护人提出张买祥有自首、立功情节，在共同犯罪中与其他被告人作用相当，不是首要分子，一审判决量刑过重的上诉及辩护意见，经查无证据证实张买祥有自首、立功情节，在案证据证实张买祥纠集他人多次向当地的企业及过往煤车强拿硬要财物的行为，严重破坏了社会秩序，一审判决量刑适当，对该上诉及辩护意见不予支持；辩护人另提出张买祥积极退还赃款且已取得被害人的谅解，如实交代犯罪事实，张买祥及村民代表系在履行职务过程中属维权方式错误，请求判处缓刑的辩护意见，经查一审判决根据张买祥的犯罪情节对其量刑适当，张买祥的行为不符合判处缓刑的条件，对请求判处缓刑的辩护意见不予支持。 上诉人边怀义及其辩护人提出边怀义有立功情节，村民向洗煤厂收费属历史遗留问题，被害人有过错，系事出有因，边怀义作用较小，年老多病等，请求对边怀义判处缓刑的上诉及辩护意见，经查无证据证实边怀义有立功情节，一审判决根据其犯罪情节对边怀义在量刑上已体现了从轻，边怀义的行为不符合判处缓刑的条件，对请求判处缓刑的上诉及辩护意见不予支持。 上诉人高玉祥及其辩护人、上诉人项外则提出一审判决认定事实和适用法律错误，高玉祥、项外则没有强拿硬要，涉案企业向三社支付占用土地补偿款系自愿协商，高玉祥、项外则的行为不构成寻衅滋事罪，亦不是恶势力犯罪，请求改判高玉祥、项外则无罪的上诉及辩护意见，经查在案证据证实高玉祥、项外则在担任伊金霍洛旗札萨克镇哈日木呼尔村三社村民代表期间，与其他村民代表多次组织村民向当地的企业及过往煤车强拿硬要财物，情节严重，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，二人均已构成寻衅滋事罪，且为非作恶，扰乱当地经济社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，构成恶势力犯罪，故对该上诉及辩护意见不予支持。上诉人项外则的辩护人提出项外则在寻衅滋事罪的共同犯罪中系一般参与者，一审判决量刑过重，请求判处缓刑的辩护意见，经查在案证据证实在共同犯罪中项外则系组织者，虽然项外则在二审期间认为自己的行为已构成寻衅滋事罪，但一审判决根据其犯罪情节对其的量刑适当，不符合判处缓刑的条件，故对请求判处缓刑的辩护意见不予支持。 上诉人李生田及其辩护人提出一审判决认定本案属恶势力犯罪错误，李生田在共同犯罪中系从犯，一审判决量刑过重，请求从轻处罚的意见，经查在案证据证实李生田在担任哈日木呼尔村三社村民代表期间，与其他村民代表多次组织村民向当地的企业及过往煤车强拿硬要财物，情节严重，不能认定为从犯，且为非作恶，扰乱当地经济社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，构成恶势力犯罪，一审判决量刑适当，故对该上诉及辩护意见不予支持。辩护人另提出煤场违建系本案的起因，李生田不应对新建洗煤厂索要88万元承担刑事责任的辩护意见，经查明李生田系村民代表，与其他村民代表多次组织村民向当地的企业及过往煤车强拿硬要财物，情节严重，亦参与了对新建洗煤厂索要启动费，并收取了分配的费用，应承担刑事责任，对该辩护意见不予支持。 本院根据八名原审被告人的犯罪事实、情节、案发背景、历史因素及对社会危害程度、被告人的认罪、悔罪情节及退赔情况等，认为原审判决认定事实和适用法律正确、量刑适当，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 审 判 长 刘银福 审 判 员 乔四厚 审 判 员 其其格 二〇一九年七月十五日 法官助理 程姗姗 书 记 员 赵 琳 法条链接： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；