辽宁省阜新市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽09执复39号复议申请人:赵向东,男,1968年1月26日出生，汉族，住阜新市细河区。申请执行人:王婉莹,女,1963年12月3日出生,汉族，住阜新市海州区。委托代理人：于德庆，辽宁方祥律师事务所律师。委托代理人：闫威，辽宁方祥律师事务所律师。被执行人:孙振理,男,1967年1月18日出生,汉族,住阜新市细河区。复议申请人赵向东不服阜新市海州区人民法院（2019）辽0902执异10号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭于2019年7月22日公开听证进行审查，复议申请人赵向东、申请执行人王婉莹及其委托代理人于德庆、闫威参加听证，本案现已审查终结。阜新市海州区人民法院审查查明，申请执行人王婉莹与被执行人孙振理民间借贷纠纷一案，执行依据为阜新市海州区人民法院作出的（2017)辽0902民初194号民事判决，判决如下：一、被告孙振理自本判决发生法律效力之日起十五日内偿还原告王婉莹借款190万元及利息（2016年12月31日之前拖欠利息为41400元；2017年1月1日起至借款给付之日止，利息按月利率2%计算)；二、被告阜新市福久商贸有限公司对上述欠款负连带清偿责任。判决生效后，申请执行人向阜新市海州区人民法院申请执行。2016年12月15日，王婉莹向阜新市海州区人民法院提出诉前财产保全，该院查封了下列财产：1.位于阜新市××河区××街北段61-7门房屋，产权证号2011010788,建筑面积107.80平方米；2、位于阜新市××河区××街北段61-8门，产权证号2011034495,建筑面积106.30平方米；3.位于阜新市××河区××街北段61-6门，产权证号2011010789，建筑面积107.8平方米；4.位于阜新市××河区××街北段××号5门，产权证号2012012436,建筑面积122.40平方米。该院于2018年6月7日在淘宝网司法拍卖网络平台上发布了第一次拍卖公告，于2018年7月11日10时至2018年7月12日10时止拍卖上述财产，上述财产无人竞买，均流拍。2018年8月1日，案外人赵向东向该院提出执行异议，要求解除对上述房屋的查封，停止拍卖，并提供了其与孙振理于2016年10月1日签订的房屋租赁协议等材料。该院经审查，驳回了赵向东的执行异议。该院又于2018年8月15日发布了第二次拍卖公告，于2018年9月4日10时至2018年9月5日10时止拍卖上述财产，上述财产无人竞买，均流拍，申请执行人申请以上述房屋来抵偿部分债务。2018年11月19日，赵向东向阜新市海州区人民法院提出参与分配申请，要求参与分配上述房屋的拍卖款。阜新市海州区人民法院认为，房屋租赁合同是指房屋出租人将房屋提供给承租人使用，承租人定期支付租金，并于合同终止时将房屋归还给出租人的协议。故承租人缔约的目的是取得房屋的使用权，出租人则是为了收取租金。而根据赵向东提供的其与孙振理2016年10月1日签订的房屋租赁协议（孙振理为甲方，赵向东为乙方）第四条约定：乙方转租所得租金用于冲减甲方所欠乙方本金及利息；第五条约定:甲方所欠乙方本金及利息全部冲减或甲方已全部归还本协议自动解除，本协议到期后甲方所欠乙方本金及利息未能全部冲减或未全部归还本协议自动续期20年并继续有效。因此该协议为孙振理以其房屋使用权抵偿其所欠赵向东债务的合同之债，并非房屋租赁协议，赵向东是否为上述房屋的承租人及承租期限并未经生效法律文书确认，并不能确定其具有优先购买权。即使其具有优先购买权，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条之规定，人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。优先购买权人经通知未到场的，视为放弃优先购买权。案外人赵向东于2018年8月1日向阜新市海州区人民法院提出的执行异议中已经知悉在淘宝网司法拍卖网络平台拍卖上述房屋，但并未参加竞拍。关于赵向东提出的参与分配，因上述房屋并非孙振理唯一可供执行财产，其名下还有辽Ｊ×××**号、辽Ｊ×××**号车辆，位于细河区工业街**156、细河区四合路5-1号等房屋，故对其参与分配请求不予支持。关于赵向东提出的异议救济方式，赵向东提出的异议申请为解除对上述房屋的保全措施，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条之规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施。阜新市海州区人民法院在执行异议裁定中写明不服本裁定可以向阜新市中级人民法院申请复议，其在法定期限内并未提出复议。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定驳回案外人赵向东的执行异议。复议申请人赵向东复议请求撤销阜新市海州区人民法院作出的(2019)辽0902执异10号执行裁定，并依法撤销对位于阜新市××河区××街北段××、××、××、××号房屋的变更登记，同时裁定申请人有权对法院已经获悉的孙振理名下的全部财产进行分配。事实与理由：复议申请人认为海州区人民法院执行局作出的执行裁定程序违法，裁定结果没有事实与法律依据。一、复议申请人对上述涉案房屋有权参与分配，海州区人民法院将上述房屋擅自进行转移登记，损害了其合法权益。复议申请人于2018年11月20日向海州区人民法院申请参与分配债务人孙振理所有的上述房屋。但海州区人民法院执行局在未对申请人提交的材料及申请要求作出任何审查，亦未对提交的申请给予书面答复，便将涉案房屋违法转移登记到王婉莹名下。在再次提交异议申请后，海州区人民法院作出的（2019)辽0902执异10号执行裁定驳回异议请求，理由是被执行人孙振理名下还有辽Ｊ×××**号、辽Ｊ×××**号车辆，，位于细河区工业街**156细河区四合路5-1号房屋，因此位于阜新市××河区××街北段××、××、××、××号房屋并非被执行人唯一可供执行财产。复议申请人认为海州区人民法院作出的驳回裁定理由不充分，且没有事实及法律依据。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行)》第九十条规定，被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。申请人在两种情况下可以申请参与分配，一是债务人无其他财产可供执行，二是其他财产不足以清偿全部债务。根据已经生效的法律文书所确认的，债务人孙振理尚欠复议申请人借款本金及部分利息高达480.8081万元。因此即便债务人孙振理名下除上述房屋外还有其他可供执行财产，也明显不足以清偿债务人对复议申请人的全部债务。故复议申请人有权向海州区人民法院申请参与分配，并对法院已经获悉的孙振理名下的全部财产进行分配。二、海州区人民法院在本案强制执行过程中程序违法，剥夺了申请人的合法诉权。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第五百一十一条规定，多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。海州区人民法院在接收复议申请人的参与分配申请后，未按上述法律规定制作财产分配方案，也未对复议申请人的参与分配申请作出任何书面答复，便将涉案房屋进行变更登记，显然构成程序违法。复议申请人无法根据财产分配方案依法提出书面异议或提起分配方案异议之诉，因此海州区人民法院的违法行为直接剥夺复议申请人后续救济权利，造成申请人巨额经济损失。本院对阜新市海州区人民法院查明案件事实予以确认。另查明，阜新市海州区人民法院于2018年12月6日裁定将上述流拍的房屋作价206万元抵偿给王婉莹。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定：当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。在海州法院执行过程中，赵向东对拍卖提出异议，在异议审查过程中对优先购买权、参与分配未一并提出，被裁定驳回异议后又提出异议，人民法院不予受理。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条一款、第二条的规定，裁定如下：一、撤销阜新市海州区人民法院（2019)辽0902执异10号执行裁定；二、驳回赵向东的复议申请。本裁定为终审裁定。审判长  邱际德审判员  卜祥丽审判员  周石虎二〇一九年七月三十日书记员  刘 洋