天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初4606号原告：贾庆海，男，1968年1月26日出生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人：刘会利，天津刘会利律师事务所律师。被告：天津市武清区富泉奶牛养殖场，住所：天津市武清区。经营者姓名：吴俊，男，1969年2月14日出生，汉族，住天津市武清区城关镇西南街村**花园路11条**。委托诉讼代理人：徐占国，天津津北斗律师事务所律师。被告：天津市武清区城关镇西南街村民委员会，住所：天津市武清区城关镇西南街村。法定代表人：杨士荣，村主任。委托诉讼代理人：白春晓，天津津北斗律师事务所律师。原告贾庆海与被告天津市武清区富泉奶牛养殖场（以下简称富泉奶牛场）、天津市武清区城关镇西南街村民委员会（以下简称西南街村委会）土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾庆海及委托诉讼代理人刘会利，被告天津市武清区富泉奶牛养殖场的委托诉讼代理人徐占国，天津市武清区城关镇西南街村民委员会的委托诉讼代理人白春晓到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贾庆海向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告向原告交付位于武清区亩土地（地块代码01618），清除地上物并将土地恢复原状；2、判令被告给付原告自2002年起至2019年5月1日的土地占用费48600元；3、判令被告给付原告自2019年5月1日起至实际交付土地之日的土地占用费；4、诉讼费由被告承担。对第二项及第三项诉讼请求，因为缺乏相关的证据，当庭放弃，有证据以后再主张。事实和理由：原告有位于武清区亩承包土地（地块代码01618），原告曾多次找西南街村委会询问土地坐落位置，但其告知提供因村集体土地规划，导致无法找到原告土地。后经区土地管理部门在土地确权时，原告得知该土地已于2002年在未经原告同意的情况下，经西南街村委会同意已经承包给富泉奶牛场使用。原告认为二被告的行为侵犯了原告的合法权益，故原告起诉，请求支持原告如上所请。富泉奶牛场辩称，不同意原告的诉讼请求，第一，富泉奶牛场作为被告不是合格的主体，因依法规定承担责任的主体是吴俊，不是富泉奶牛场，富泉奶牛场承包土地105亩土地，其中含原告的2.72亩，是从西南街村委会账上查到的。2002年吴俊承包以前，该地块是由村委会代表包括本案的原告十几户村民，承包给了刘克永，和祖永奎，原告说多次找村委会，找不到自己经营土地的位置，也说明这点。从分土地以后原告一直没有经营，是西南街村委会包括原告在内的土地承包给了刘克永和祖永奎，当时承包费交给村委会后，村委会替各户缴纳了公粮，承包人并没有承担承包费。1996年村委会和本村的村民重新签订了土地承包合同，包括原告在内的村民一共十几户，仍然不是自己经营，是由村委会继续把村民土地转包给刘克永和祖永奎，承包费替这些户上缴农业税。2002年3月29日吴俊经村委会同意，村委会和承包地内的土地经营者达成意见，由吴俊承包经营，每亩50元，村委会享受的每亩50元承包费代替上述土地经营者缴纳的公粮。2006年1月1日，国务院规定土地免交土地农业税，所得的每亩50元承包费，分给各户了，不包括本案的原告，本案被告吴俊将土地承包过来后，一直合法经营，2015年经过武清区行政审批局267号文将该块土地将可耕地变为养殖地，吴俊将该土地承包费交到2022年，交给村委会，这土地使用年限是30年，从2002年3月29日至2032年3月28日，每五年一交，最近一次是2017年12月18日交的25000元。西南街村委会辩称，不同意原告第一项诉讼请求，理由是原告诉争地块在1996年之前因原告未按规定缴纳农业税，且长期未耕种，村委会为避免撂荒，将原告在内的60亩地承包给了刘克永及祖永奎，承包价格是每年每亩50元，承包费全部用来缴纳农业税。1996年村集体重新订立承包合同，因为原告未耕种也未缴纳农业税，所以1996年未给原告分地，当时原告未提出异议，2002年富泉奶牛养殖场与村委会签订承包合同，承包土地105亩，承包价格为每年每亩50元，承包费依然用于缴纳农业税，2006年1月1日开始免征农业税，村委会依照奶牛养殖场的土地承包合同，约定的价格，将承包费作为占地补偿，按每年每亩50元的价格分配给占地户，原告因未登记在占地名册上，而没有分得承包费，针对原告第三项诉讼请求，被告2同意将2006年免征农业税之后的占地补偿费支付原告，给付标准是每年每亩50元。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，贾庆海提交证据：1、农村土地承包经营权证复印件一份，证明涉案土地由原告经营，承包面积是2.72亩及坐落的四至情况，同时证实现富泉奶牛养殖场承包的土地中有原告2.72亩的土地；2、信访事项处理意见书复印件一份，证明该意见书证实原告的诉讼请求，信访意见书是武清区政府多次向二被告协调后的回复情况。富泉奶牛场代理人质证意见：对证据1、2没有异议，该地块现任的村委会不知道原告坐落在这个位置的2.72亩地，是后来原告找到村委会后查底才知道的。西南街村委会代理人质证意见：对证据1、2没有异议。被告富泉奶牛场提交证据：1、畜牧养殖用地承包合同书复印件一份，证明承包期是30年，每年每亩50元，畜牧养殖用地审批表复印件5页及天津市武清区审批局的决定（2015）267号复印件一份，含村民会议决议，有村民代表的签字，及村委会的公章，有城关政府的公章，规划土地管理局的公章，及吴俊本人的手章，该土地从承包到审批是合法有效的，附航拍土地的图一张；2、吴俊向村委会缴纳的承包费收据复印件两份五张收据，收据记载每年向村委会缴纳承包费25000元，承包地块原来叫周坟地。贾庆海代理人质证意见：对证据1承包合同书吴俊从2002年承包涉案土地事实没有异议，对村委会与吴俊签订的承包合同，原告并不知情，该承包合同包括原告的2.72亩土地，合同侵犯了原告的合法权益，对畜牧养殖用地审批表及天津市武清区审批局的决定与本案没有直接的关系；对证据2关联性不认可，与本案无关。当事人陈述：涉及原告2.72亩土地的现状经原、被告共同人确认：盖的牛棚和房子，已经被天津市武清区富泉奶牛养殖场占用。原、被告双方确认原告的2.72亩在奶牛场的什么范围内？原告代理人：在中间的部分，在土地使用权的承包地块示意图中有记载。富泉奶牛场代理人：不清楚，可以以原告提供的承包地块示意图为准。西南街村委会代理人：可以以原告提供的承包地块示意图为准。原告土地承包期限是记载是1998年1月1日至2027年12月21日，发你证的时间是2017年3月21日，该证是从镇政府领的。从证上记载原告承包的诉争地块代码01618，2.72亩是否基本农田，写着是基本农田？贾庆海代理人：是。富泉奶牛场代理人：还按照原来的档案核发的证件，没有按照现在的现状。西南街村委会代理人：同意被告1的意见。养牛场涉及其他户的补偿怎么给的？贾庆海：最初的105亩，都是按50元一亩给的，开始他们不同意有我的地，现在我有证据了，他们又拿合同和我说，我不同意。富泉奶牛场代理人：属实。西南街村委会代理人：属实。关于诉争的2.72亩土地现在土地登记的性质，贾庆海代理人：按照发的证载明是基本农田。富泉奶牛场代理人：养殖用地。根据质证意见及当事人陈述，本院认定事实如下：2017年3月4日原告取得土地承包经营权证，证号：津（2017）武清区农村土地承包经营权第438160号，承包经营武清区城关镇西南街村民委员会土地5.45亩，五地块，代码为01618地块2.72亩。因此地块被富泉奶牛场占用，原告信访，信访部门建议原告走司法程序。2002年3月29日西南街村委会与吴俊订立《畜牧养殖用地承包合同书》一份，吴俊承包西南街村委会土地105亩，用地性质为畜牧养殖用地，承包期是30年，从2002年3月29日至2032年3月28日，每年每亩承包费50元，富泉奶牛场按照合同约定缴纳了承包费。诉争土地2.72亩，天津市武清区富泉奶牛场土地使用性质畜牧养殖用地于2015年3月24日经天津市武清区行政审批局津武（2015）267号准予行政许可。本院认为，原告于2017年3月21日取得了土地承包经营权证书，承包经营西南街村集体土地5.45亩，其中代码为01618号地块2.72亩，证书记载是基本农田，经当事人确认该地块在富泉奶牛场使用范围内，已经被富泉奶牛场占用，盖的牛棚和房子。天津市武清区富泉奶牛场土地使用性质为畜牧养殖用地，于2015年3月24日经天津市武清区行政审批局津武（2015）267号准予行政许可，包括上述诉争土地2.72亩，因此富泉奶牛场使用原告土地并不是无权使用，原告第一项诉请本院难以支持。2017年3月21日原告取得土地承包经营权证书后，是对原告土地承包经营权确认，01618号地块2.72亩由被告实际使用，富泉奶牛场应给付原告合理的使用费，因原告明确表示因为缺乏相关的证据，有证据以后再主张，建议另行解决。综上所述，原告第一项诉讼请求本院难以支持。此案本院经调解未果，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百七十九条第一款第四项第五项，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条的规定，判决如下：驳回原告贾庆海的诉讼请求。案件受理费508元，由原告担负。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  王志远二〇一九年七月一日书记员  于培培附判决所依据法律法条《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。第一百七十九条第一款第四项第五项承担民事责任的方式主要有：（四）返还财产；（五）恢复原状；《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用、收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条任何组织和个人侵害承包方土地承包经营权的，应当承担民事责任。