江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏12民终1209号上诉人（原审原告）：靖江佳佳建材厂，统一社会信用代码91321282669627032J，住所地靖江经济开发区安宁村（原山煤集团）。投资人：朱连红，厂长。委托诉讼代理人：朱渭松，该厂工作人员。委托诉讼代理人：刘惠明，江苏钟山明镜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：靖江市斜桥镇安宁村村民委员会，统一社会信用代码54321282ME24328440，住所地靖江市斜桥镇国信电厂路。法定代表人：唐有祥，主任。委托诉讼代理人：刘巧雯，江苏骥江律师事务所律师。委托诉讼代理人：李静，江苏骥江律师事务所律师。上诉人靖江佳佳建材厂因与被上诉人靖江市斜桥镇安宁村村民委员会排除妨碍、恢复原状、赔偿损失纠纷一案，不服江苏省靖江市人民法院（2018）苏1282民初5616号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月10日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。现已审理终结。上诉人靖江佳佳建材厂上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实与理由：一、一审认定被上诉人安排施工人员在本案所涉道路上安装新的排水管道系认定事实错误，被上诉人根本未埋设排水管道，埋设排水管道仅仅是借口，其真正的目的是为了使上诉人无法通行、停产停业，如果是正常的埋设排水管道会在埋设后修复道路，然被上诉人将道路挖开后未修复，直到2019年1月，上诉人为处理滞留产品才不得不修复了道路，且上诉人曾否认挖断道路；二、侵权行为的违法性更体现在侵害了法律所保护的合法权益，被上诉人的行为导致上诉人停产停业，显然其行为不合法；三、上诉人提供的照片、视频等证据能够证明道路无法通行，一审认定不能证明无法通行不当；四、因被上诉人挖断道路导致上诉人停产停业，上诉人的损失是必然的，上诉人一审提出的损失项目均有证据证明，计算合理，理应得到支持。被上诉人靖江市村民委员会答辩称：一、上诉人所述的被上诉人组织人员对道路进行破坏不是事实，根据上诉人提供的新港派出所的情况说明，能证明上诉人存在安排施工人员进行合法安装排水管道的行为，上诉人未提供其他有效的证据证明被上诉人组织人员破坏通道，且安装排水管道后，被上诉人即将通道填平，该通道也并非无法通行；二、上诉人无有效证据证明其所称的损害结果，上诉人对通道破坏、通道破坏后无法通行及通道无法通行给其造成的损失均未提供证据证明；三、被上诉人合法安装排水管道的行为与上诉人主张的损害结果不存在因果关系，上诉人请求赔偿损失无合理依据，其主张的损失均为经营收益，属于经营风险，应当由其自行承担。综上，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉维持原判。靖江佳佳建材厂向一审法院起诉请求：1.判令靖江市村民委员会赔偿靖江佳佳建材厂因破坏道路造成的损失524600元及可移动设备的贬损损失5万元；2.判令靖江市村民委员会承担诉讼费用。一审法院查明：2014年8月8日，靖江佳佳建材厂与靖江市村民委员会签订土地租赁协议，约定靖江佳佳建材厂因经营需要向靖江市村民委员会租赁位于原山煤办公室大院向西约150米左右处空闲土地20亩，租金为每年每亩1200元，合计24000元，租金一年一缴，先缴费后使用。靖江佳佳建材厂租赁的场地，由靖江佳佳建材厂自主进行场地硬化，用工由靖江佳佳建材厂自主安排，在靖江佳佳建材厂施工过程中，如遇干扰，靖江市村民委员会负责协调。租期为三年，自2014年8月8日至2017年8月27日止，期满后如靖江佳佳建材厂续租事宜，可参照本协议连续执行。合同签订后，靖江市村民委员会按合同约定向靖江佳佳建材厂履行了土地交付义务。2015年8月10日，靖江佳佳建材厂、靖江市村民委员会双方签订补充协议一份，载明靖江市村民委员会责任为：1.负责靖江佳佳建材厂租用的土地和农户的矛盾协调；2.电路、水路、通道和村民的协调；3.靖江佳佳建材厂所用工人和地方的矛盾协调。靖江佳佳建材厂的责任为：1.靖江佳佳建材厂所有工人要遵纪守法；2.爱护租用场地的环境卫生；3.每年缴纳靖江市村民委员会管理费用26000元。协议期限从2015年8月28日至2017年8月27日止。2017年8月23日，靖江市村民委员会向靖江佳佳建材厂发出通知一份，告知靖江佳佳建材厂租赁时间即将到期，要求靖江佳佳建材厂在协议终止后一个月内迁出。2018年2月6日,靖江市村民委员会向一审法院提起诉讼要求靖江佳佳建材厂从上述土地上迁出，一审法院于2018年5月2日作出（2018）苏1282民初954号民事裁定书，裁定驳回靖江市村民委员会的起诉。后靖江市村民委员会不服该裁定，向本院提出上诉，本院于2018年7月2日作出（2018）苏12民终1545号民事裁定书，裁定撤销一审法院作出的（2018）苏1282民初954号民事裁定书并指令一审法院审理，一审法院于2018年7月19日立案受理。2018年8月11日、12日期间，靖江市公安局新港派出所接报多起警情称国信电厂往北300米处有纠纷。该所民警出警至现场经了解，系此处排水管道损坏，导致污水无法正常排放。靖江市村委安排施工人员在此处安装新的排水管道，为此朱连红与施工队工作人员发生纠纷。一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案属一般侵权案件，侵权责任能否被认定需要具备四项构成要件：违法行为、损害事实、因果关系、过错。违法行为包括“违法”与“行为”两项要素。损害事实要求损害必须是已发生的、确定无疑的。因果关系是指侵权行为人的行为与损害事实之间具有因果关联性。本案中，靖江佳佳建材厂向提交了现场照片、录像和录音，根据上述证据结合靖江佳佳建材厂、靖江市村民委员会的陈述，可以认定靖江市村民委员会安排施工人员在本案所涉道路上安装新的排水管道的事实，然上述证据均不能证明靖江市村民委员会埋设新的排水管道行为违法，亦不能证明在此期间靖江佳佳建材厂根本无法通行。关于损害事实，靖江佳佳建材厂提交的证据也不足以证明实际损失数额，更不能证明所主张的各项损失与靖江市村民委员会埋设新的排水管道之间存在因果关系。综上，靖江佳佳建材厂提交的证据不足以证明靖江市村民委员会对靖江佳佳建材厂构成侵权。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，一审作出如下判决：驳回靖江佳佳建材厂对靖江市村民委员会的全部诉讼请求。案件受理费9546元，由靖江佳佳建材厂负担。本院二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人靖江佳佳建材厂提交靖江市重大产业项目集中开工仪式现场图片三张，证明讼争土地已经由被上诉人出让给第三人，被上诉人挖断道路并不是合法安装排水管道。被上诉人靖江市村民委员会对上诉人提交的证据三性均不予认可。本院经审查认为靖江佳佳建材厂提供的图片的真实性无法确认，且图片内容不能反映与本案的关系，故不能证明其所要证明的目的。二审查明的事实与一审认定事实一致，本院予以确认。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案属一般侵权案件，侵权责任能否被认定需要具备四项构成要件：违法行为、损害事实、因果关系、过错。违法行为包括“违法”与“行为”两项要素。损害事实要求损害必须是已发生的、确定无疑的。因果关系是指侵权行为人的行为与损害事实之间具有因果关联性。本案中，靖江佳佳建材厂主张在靖江市村民委员会实施破坏道路的过程中其曾多次报警，公安机关多次出警处理，为证明靖江市村民委员会实施了侵权行为，靖江佳佳建材厂向一审法院申请调查令向公安机关调取处警的相关材料，后靖江市公安局新港派出所出具了一份情况说明，该情况说明中载明“……我所民警出警到现场了解，系此处排水管道损坏，导致污水无法正常排放。安宁村村委安排施工人员在此处安装新的排水管道。为此朱连红与施工队工作人员发生纠纷……”,依据该情况说明以及佳佳建材厂提交的现场照片、录像和录音等证据，并结合双方陈述，能够认定靖江市村民委员会安排施工人员在本案所涉道路上安装新的排水管道的事实，靖江市村民委员会埋设新的排水管道行为并不违法，且也没有证据证明在此期间靖江佳佳建材厂根本无法通行。关于损害事实，靖江佳佳建材厂提交的证据也不足以证明实际损失数额，更不能证明所主张的各项损失与靖江市村民委员会埋设新的排水管道之间存在因果关系。综上所述，靖江佳佳建材厂的上诉请求不能成立，应予以驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，程序正当合法，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定,判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9546元，由上诉人靖江佳佳建材厂负担。本判决为终审判决。审判长  王军强审判员  顾连凤审判员  潘贻杰二〇一九年七月八日书记员  陆超凡