长春市双阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0112民初1238号 原告：姜桂平，女，1968年4月15日生，汉族，住长春市双阳区。 被告：吉林省长中制药有限公司。 住所地：长春市双阳区。 法定代表人：侯淑华，该公司董事长。 原告姜桂平诉被告吉林省长中制药有限公司（以下简称长中制药公司）劳动争议一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜桂平到庭参加诉讼，被告长中制药公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告姜桂平诉称，原告于2011年3月到被告处前工作，从事前处理提取工作，工资每月2000元，以现金形式发放。双方至今未签订劳动合同，被告未给原告缴纳社会保险，且休息日及法定假日（春节3天法定假日除外）均未给原告安排休息，亦未支付额外的工资报酬。2015年11月末，单位领导未说明原因便宣布全体员工放假，何时上班等待通知，原告至今未接到厂区任何通知，亦未给原告支付最低生活费，原告可提供部分人证和部分物证。依相关规定，单位停产后须发一个月全额工资，其余时间应给付最低生活费；被告不与原告签订劳动合同及缴纳社会保险，严重侵害了原告的合法权益，故应依法给付原告自上班后一个月至满一年未签订劳动合同的双倍工资差额部分；另因被告长时间拖欠原告工资，故原告要求与被告解除劳动关系，并支付原告在被告处工作八年二个月的经济补偿金（即8.5个月工资）。原告于2019年6月24日向双阳区仲裁委申请仲裁，仲裁委作出了不予受理通知书，原告为维护自己的合法权益，诉至法院，请求判令：一、确认原、被告存在劳动关系（从2011年3月到2019年5月）；二、请求法院判令被告支付自2015年12月1日至2017年10月1日最低生活费22792元（1480元/月×22个月×70%）；自2017年10月1日至2019年5月1日最低生活费23674元（1780元／月×19个月×70％）合计46466元。三、请求判令被告给付原告未签劳动合同应支付的自2011年4月到2012年2月的双倍工资差额部分22000元（2000元／月×11个月）；四、请求法院判令原、被告解除劳动关系，要求被告给付自2011年3月至2019年5月不签劳动合同及缴纳社会保险的经济补偿金17000元（2000元／月×8.5个月）。五、请求法院判令被告给付单位停产后的一个月金额工资2000元。六、请求法院判令被告给付休息日安排劳动者工作又不能安排补休的200%的工资差额部分18000元（月工资2000元÷30天×270个休息日）从2011年3月至2015年11月。七、请求判令被告给付法定休假日安排劳动者工作的，另行支付不低于工资的300%的工资报酬7800元（月工资2000元÷30天×39个法定休息日×3倍），从2011年3月至2015年11月。八、诉讼费用由被告承担。 被告长中制药公司未出庭，亦未提交书面答辩意见。 经审理查明，原告自2011年3月开始在被告处前提取处理车间工作，公司按照工作量支付工资，月工资1800元左右，于2015年从事打扫卫生工作，被告至今未与其签订书面劳动合同，亦未为其缴纳过社会保险费用，被告已将工资支付至2015年11月末。2015年11月末被告领导召开会议，宣布停产放假，何时上班等待通知；停产放假后，被告未支付工资或生活费，原告亦未再提供劳动，至今双方未解除劳动关系。2015年12月1日至2017年9月30日期间，长春地区最低工资标准为1480元／月，2017年10月1日至今长春地区最低工资标准为1780元／月。 另查明，原告姜桂平向双阳劳动仲裁委提起仲裁申请，其仲裁请求为：一、确认双方存在劳动关系（从2011年3月到2019年5月）；二、要求被申请人支付自2015年12月1日至2017年10月1日最低生活费22792元（1480元／月×22个月×70％）；自2017年10月1日至2019年5月1日最低生活费23674元（1780元×19个月×70%）合计46466元。三、要求被申请人给付未签订劳动合同应支付的自2011年4月到2012年2月的双倍工资差额部分22000元（2000元×11个月）；四、要求被申请人解除劳动关系并要求被申请人给付未签订劳动合同应支付的自2011年3月到2019年5月不签劳动合同及缴纳社会保险的经济补偿金17000元。（2000元×8.5个月）；五、要求被申请人给付单位停产后的一个月全额工资2000元。六、要求被申请人给付法定休息日安排劳动者工作又不能安排补休的200%的工资差额部分18000元（月工资2000元÷30天×290个休息日），七、要求被申请人给付法定休息日安排劳动者工作的，另行支付不低于工资300%的工资报酬7800元（月工资2000元÷30天×39个法定休息日×3倍）。该仲裁委经审查，于2019年6月24日作出长双劳人仲不字[2019]第45号不予受理通知书，对申请人姜桂平的仲裁申请不予受理。 上记事实，有原告当庭陈述，吉林省长中制药有限公司不良反应知识培训考核试题，吉林省长中制药有限公司卫生管理知识考核试题，个人培训记录、工资单记账员（出纳员）侯帅的询问笔录、长双劳人仲不字[2019]第44号不予受理通知书等证据在卷为凭，足资认定属实。 本院认为，关于原告主张确认双方2010年7月到2019年5月期间存在劳动关系的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”；本案中，被告未出庭应诉，应视为其放弃举证和抗辩的权利，应自行承担举证不能的不利后果，原告姜桂平出示了吉林省长中制药有限公司不良反应知识培训考核试题、上岗证、健康证等书证，结合该公司出纳员（记账员）侯帅的陈述、原告姜桂平陈述，对原告陈述的入职时间本院应予确认，至今双方未解除劳动关系，故应确认双方2011年3月到2019年5月期间存在劳动关系。 关于原告要求判令被告支付自2015年12月1日至2019年5月1日最低生活费最低生活费共计46466元的诉讼请求，原劳社部《关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》第二条规定：“用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。停工停产在一个工资支付周期内，应按劳动合同规定的标准支付工资。停工停产超过一个工资支付周期的，劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。生活费标准按照各省、自治区、直辖市规定的办法执行”，被告停产后应分别按长春地区当时月最低工资70％的标准向原告发放生活费，原告应得生活费46466元（1480元×70%×22个月+1780元×70%×19个月），故对原告的诉讼请求本院应予支持。 关于原告主张2011年4月到2012年2月未签订书面劳动合同的双倍工资差额部分22000元（2000元／月×11个月）的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款、第二款分别规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”，第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”，原告2010年7月入职被告处工作，至今双方未订立书面劳动合同且被告未出庭应诉，应视为其放弃举证和抗辩的权利，其应自行承担举证不能的不利后果，根据原告姜桂平自述2011年3月到被告前提取处理车间工作，月工资为1700到1800元不等，经本院与财务人员侯帅的庭后核实，应认定原告2011年3至2012年2月期间工资为每月1800元，原告要求的2011年3月至2012年2月未签订书面劳动合同的双倍工资差额应计算为19800元（1800元／月×11个月）。 关于原告要求与被告解除劳动关系，并给付自2008年3月至2019年5月不签劳动合同及缴纳社会保险的经济补偿金19800元（1800元／月×8.5个月）的问题，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定:“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的;……”,对原告要求解除劳动关系的请求本院应予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”,第四十七条第一款和第三款分别规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。”，因原告在劳动合同解除前十二个月期间，被告应依法为原告支付生活费，故原告的月工资可参照长春地区当时的最低工资计算，被告应支付经济补偿金15130元（1780元／月×8.5个月） 关于原告要求被告给付单位停产后的一个月全额工资2000元的诉讼请求，《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，按国家有关规定办理”，《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条规定：“非因劳动者本人原因造成单位停工停产，未超过一个工资支付周期的，企业应按劳动合同的约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期，企业可与劳动者重新协商变更劳动合同中有关工资支付的内容，并按变更后的劳动合同约定支付劳动者工资”，现原告自认2015年11月末停产前工资支付周期内的工资被告已全额支付，对原告要求被告给付单位停产后，未超过一个工资支付周期的全额工资2000元的请求本院不予支持； 关于原告要求被告给付休息日安排劳动者工作又不能安排补休的200%的工资差额部分18000元的诉讼请求及要求被告给付法定休假日安排劳动者工作的，另行支付不低于工资300%的工资报酬7800元的诉讼请求，根据《最高人民法院》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任…”本案中，原告并未提供考勤表、交接班记录、加班通知等证据证明存在加班的事实，且加班并非单纯的时间经过，而是需要以特定的工作作为内容支撑，至于在该时间内劳动者是否从事用人单位的工作以及该工作的进行是否为用人单位分配工作任务所致，应当综合劳动者岗位工作的情况，用人单位的业务特点以及报酬的给付标准来认定。被告公司基本是按工作量给付劳动者劳动报酬，仅凭本院从和龙法院（2016）吉2406刑初134号卷宗中调取的部分批次制剂批生产记录和部分月份工资支付明细表中原告签字日期或计薪天数的零散记载，不足以认定原告在其主张的2011年3月至2015年11月期间内的休息日或法定节假日存在加班的事实，且不排除制剂批生产记录中的原告签字日期存在补签或倒签及工资支付明细表中记载的工资数额包含加班费的可能。故本院对原告的主张的加班费18000元及法定假日3倍工资7800元的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院》第九条、《工资支付暂行规定》第十二条、《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认原告姜桂平与被告吉林省长中制药有限公司自2011年3月至2019年5月存在劳动关系； 二、被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告姜桂平2015年12月至2019年3月生活费共计46466元； 三、被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告姜桂平未签订书面劳动合同的双倍工资差额19800元； 四、原告姜桂平与被告吉林省长中制药有限公司于本判决生效后解除劳动关系，被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告姜桂平经济补偿金15130元； 五、驳回原告姜桂平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，案件申请费1086元，总计1091元，原告自行承担306元，由被告吉林省长中制药有限公司负担785元，于本判决生效后一次性给付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员 王 颖 二〇一九年七月三十日 书记员 张亚桐