甘肃省临泽县人民法院民事判决书（2019）甘0723民初1068号原告：张某，男，1964年1月9日出生，汉族，甘肃省临泽县人，农民，住临泽县，电话139XX****XX。委托诉讼代理人：陈某，系甘肃金彤律师事务所律师。委托诉讼代理人：王某，系甘肃金彤律师事务所律师。被告：临泽县民信拆迁有限责任公司。法定代表人：翟某，该公司经理。统一社会信用代码：91620723745868066Y。住所地：临泽县建设路。委托诉讼代理人：曹某，系甘肃沁泽律师事务所律师。被告：临泽县城乡和住房建设局。法定代表人：闫某，该局局长。住所地：临泽县滨河路城建环保大楼。原告张某与被告临泽县民信拆迁有限责任公司、临泽县城乡和住房建设局民间借贷纠纷一案，本院于2019年4月24日立案后，依法适用普通程序于2019年6月13日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人陈某、王某与被告临泽县民信拆迁有限责任公司法人翟某以及委托诉讼代理人曹某到庭参加了诉讼，被告临泽县城乡和住房建设局未到庭，本案现已缺席审理终结。原告张某向本院提出诉讼请求如下：1、要求被告立即向原告偿还借款100万元；2、要求被告向原告支付截止2019年4月21日利息62.5万元，本息合计162.5万元，并当庭提出增加诉讼请求，利息由原来的62.5万元变更为72.5万元，并利随本清；3、要求被告向原告支付违约金20万元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年1月21日，原告与被告临泽县民信拆迁有限责任公司（以下简称“民信公司”）签订《借款协议》一份，约定由原告给被告民信公司借款100万元，用于征用天鹅湖南侧土地；借款期限1年，借款利息10万元每年；被告临泽县城乡和住房建设局（以下简称“城建局”）向原告承担连带责任担保；若被告不能按约定时间还款，则承担借款金额20%违约金等。协议签订后，原告按照约定于2009年12月21日和2010年1月22日从自己经营的账户给被告民信公司支付借款100万元；但被告民信公司仅于2012年3月29日向原告偿还20万元，剩余借款本息至今未向原告偿还。原告多次催要，被告民信公司推诿拒付，现原告起诉要求处理。被告民信公司辩称，被告对原告提出的该笔借款的时间、数额均无异议，但认为原告诉请的利息过高，要求按照6%支付，不承担违约金，同时要求对城建局担保人资格进行撤销，认为担保期限己过，不具备合法的担保人资格，被告城建局不再承担担保责任。对于下剩的80万元借款愿意与原告张某协商解决。被告城建局缺席未答辩。原告依据其诉讼请求依法提交了如下证据，1.2010年1月21日被告民信公司与原告签订的借款协议复印件一份，该份协议明确约定了借款金额、借款时间、借款用途、还款时间、利息的承担、还款担保及相关的违约责任，并由被告城建局盖章提供担保；2.提交打款凭证及收款收据复印件各一份，每笔打款50万元，共计100万元。对上述借款协议和打款凭证，经被告民信公司质证无异议，被告城建局缺席没有发表质证意见，法庭遂认定了案件事实。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年12月21日被告民信公司向原告借款50万元；2010年1月21日原告与被告民信公司签订《借款协议》一份，约定由原告给被告民信公司借款100万元，用于征用天鹅湖南侧土地；借款期限1年，借款期间每年利息10万元，并由被告城建局向原告承担连带责任担保；违约责任约定，若被告不能按约定时间还款，则承担借款金额20%的违约金；协议签订后，原告按照约定于次日给被告民信公司转款50万元，合计100万元；被告民信公司于2012年3月28日向原告偿还20万元，剩余借款本息至今未向原告偿还，因而成诉。本院认为，借款人应当按照约定的期限偿还借款。本案中，原告和被告订立的借款协议不违反法律和法规的禁止性规定，该合同是合法有效的合同，应当受到法律的保护。根据原被告订立的合同约定，被告每年应承担借款利息10万元，在合同的履行中，被告逾期支付借款，其行为构成违约，逾期付款还应承担借款金额20%的违约金，依据《最高人民法院》第三十条规定，出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。故原告主张返还本金的请求，法庭予以支持；但原告主张的利息和违约金超过法律规定的年利率24%的限额，对超出部分法庭不予支持；关于被告民信公司支付的20万元是利息，还是本金的问题。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条规定?，债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务，故被告在借款逾期后支付借款20万元的行为，应认定为支付利息。关于被告城建局是否承担责任的问题。被告城建局虽给原告出具了担保书，但没有约定保证责任方式和保证责任期限，根据《中华人民共和国担保法》第十九条和第二十六条的规定，担保人承担连带保证责任，担保期限为主债务履行期限届满6个月。因原告没有提交证据证明其在主债务履行期限届满后6个月内向作为担保人的被告城建局主张保证责任的证据，故被告城建局的保证责任予以免除。据此，根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十六条、《最高人民法院》第三十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告临泽县民信拆迁有限责任公司偿还原告张某借款本金100万元，扣除已经支付的20万元利息外，还应承担自2010年1月22日至还款之日止每年10%的利息；二、被告临泽县民信拆迁有限责任公司支付原告张某违约金14万元；三、被告临泽县城乡和住房建设局在本案中不承担责认。上述款项限被告临泽县民信拆迁有限责任公司于本判决生效后三十日内履行；案件受理费21225元，由原告承担690元，被告临泽县民信拆迁有限责任公司承担21435元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。。审 判 长 徐品彦审 判 员 兰玉萍人民陪审员 王 忠 二Ｏ一九年七月九日书 记 员 史鹏科附适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《中华人民共和国担保法》当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。第二十六条连带责任保证的保证人与债权人没有约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期限届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担承担保证责任的，保证人免除保证责任。《最高人民法院》第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。注：本判决生效且履行期限届满后，履行义务的一方未按期履行，权利人可向人民法院申请执行，申请期限为二年。