文书内容重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0151民初3881号原告：唐天群，女，1962年10月16日出生，汉族，住重庆市铜梁区。委托诉讼代理人：李万，北京天驰君泰（重庆）律师事务所律师。被告：重庆市铜梁区大庙镇人民政府，住所地重庆市铜梁区大庙镇长安街**，统一社会信用代码11500224750094624D。负责人：贺鑫。委托诉讼代理人：吴江，男，该单位职工。唐天群与重庆市铜梁区大庙镇人民政府（以下简称大庙政府）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月12日立案受理。依法由审判员蒋玉君适用简易程序于2019年7月5日公开开庭进行了审理。唐天群及委托诉讼代理人李万，大庙政府的委托诉讼代理人吴江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐天群向本院提出诉讼请求：一、判决大庙政府支付唐天群的工伤各项费用共计98787.60元（一次性伤残补助金36795.6元、一次性医疗补助金27256元、停工留薪期工资21600元、护理费9700元、住院期间伙食补助费776元、交通费1000元、鉴定费400元、鉴定期间生活津贴1260元）；二、大庙政府支付唐天群未签订书面劳动合同双倍工资差额19800元；三、大庙政府支付唐天群经济补偿金14400元；四、大庙政府每月按照1000元标准向唐天群支付未购买社保赔偿金；五、本案诉讼费由大庙政府承担。事实与理由：唐天群自2010年4月开始一直在大庙政府从事清扫保洁工作，大庙政府与唐天群未签订书面劳动合同，也未为唐天群购买社保。2017年10月5日，唐天群在上班途中发生交通事故受伤住院治疗。2019年4月18日，铜梁区人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认定唐天群受伤为工伤。2019年5月28日，重庆市铜梁区劳动能力鉴定委员会作出《初次鉴定结论书》，鉴定唐天群属九级伤残。为此，提起诉讼。大庙政府辩称，对唐天群受工伤的事实无异议，愿意按照工伤的相关规定对其进行赔偿。不愿意支付双倍工资差额，因为已过仲裁时效；唐天群已达退休年龄，与大庙政府不属于劳动关系，不存在支付经济补偿金的情形；第四项诉讼请求没有法律依据，不同意支付。本院经审理认定事实如下：唐天群于2010年4月起在大庙镇街道从事清扫保洁工作，2016年10月至2017年9月期间，每月工资均为1640元。2017年10月5日，唐天群凌晨5时许发生交通事故。随后唐天群被送往重庆市铜梁区人民医院住院治疗至2018年1月10日出院（住院97天），诊断为左胫骨下端开放性骨折，左腓骨下端骨折，左膝皮肤裂伤。唐天群于2018年6月4日提出工伤认定申请，重庆市铜梁区人力资源和社会保障局于2019年4月18日作出铜人社伤险认字[2018]84号认定工伤决定书，载明：受伤害人员姓名唐天群身份证号码xxxxxxxxxxxx用人（工）单位：重庆市铜梁区大庙镇人民政府……根据申请人提交的材料，经调查核实：申请人在铜梁区大庙镇人民政府从事环卫工作。2017年10月5日凌晨5时左右，申请人从位于大庙镇XX村1组的家中出发，骑电瓶车去单位上班途中，途经铜梁区县道双大路2公里200米处发生交通事实。经铜梁区公安局交通巡逻警察支队虎峰公训大队道路交通事故认定第xxxx号认定唐天群在此事故中无责任。其伤情经铜梁区人民医院诊断为：左膝皮肤裂伤，左腓骨下段骨折，左胫骨下端开放性骨折。申请人虽年满50周岁，但未享受基本养老保险待遇。参照《工伤保险条例》第十四条（六）项之规定，唐天群同志于2017年10月5日受到的伤害，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。由重庆市铜梁区大庙镇政府承担工伤主体责任。2019年4月24日，唐天群向重庆市铜梁区劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，该委于2019年5月28日作出渝铜梁劳初鉴字[2019]181号初次鉴定结论书，载明：被鉴定人唐天群（身份证号码xxxx********）用人单位重庆市铜梁区大庙镇政府……鉴定结论为：伤残玖级，无生活自理障碍……。唐天群为此支付鉴定费400元。唐天群于2019年6月12日向重庆市铜梁区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求支付工伤保险待遇、二倍工资差额、经济补偿等共计132987.6元。该委于同日向唐天群作出不予受理案件通知书。唐天群遂向本院提起诉讼。唐天群在大庙政府工作期间，大庙政府未与唐天群签订书面劳动合同，也未给唐天群缴纳社会保险费。上述事实，有双方当事人的陈述，唐天群举示的不予受理案件通知书、住院病历、交通事故认定书，认定工伤决定书，初次鉴定结论书，鉴定发票，误工损失证明，大庙政府提供的2016年10月至2017年9月期间工资表等证据证实，且经当庭质证，本院足以认定。本院认为，唐天群于1962年10月26日出生，在其年满50周岁时即2012年10月26日起，虽然仍在大庙政府从事保洁工作，但因其已达到法定退休年龄，双方之间不再是劳动法、劳动合同法规定的劳动合同关系。唐天群在2017年10月5日受伤被认定为工伤，不适用《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》的有关规定，但可参照《工伤保险条例》由大庙政府实行一次性赔偿。根据《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条第一、三款、第三十七条，《重庆市工伤保险实施办法》第二十四条、第三十二条、第三十六条规定，本院予以支持唐天群要求大庙政府支付住院伙食补助费、停工留薪期工资、住院期间护理费、一次性伤残补助金、鉴定费、鉴定期间生活津贴、一次性工伤医疗补助金的诉讼请求。唐天群住院治疗97天，根据重庆市目前工伤职工住院伙食补助费为8元／天的标准，唐天群要求支付伙食补助费776元，本院予以支持。唐天群要求支付住院期间护理费9700元，根据其住院期间重庆市护工工资标准，本院予以支持。唐天群系“左胫骨下端开放性骨折”，根据《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录》S82.3项，唐天群停工留薪期为6个月。唐天群受伤前十二个月平均工资为1640元／月，因此，本院予以支持大庙政府支付唐天群停工留薪期工资9840元（1640元/月×6月）。对唐天群超出本院主张部分，本院不予支持。唐天群系玖级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条第（一）项的规定，其一次性伤残补助金为9个月本人工资。因唐天群受伤前工资为1640元/月，低于其受伤前上一年度即2016年度我市职工平均工资的60%即3105元/月（5175元/月×60%），根据《工伤保险条例》第六十四条第二款规定，唐天群本人工资应以3105元/月计算。因此，本院予以支持大庙政府支付唐天群一次性伤残补助金27945元（3105元/月×9月）。对唐天群超出本院主张部分，本院不予支持。唐天群申请劳动能力鉴定，支付鉴定费400元属实，唐天群要求大庙政府支付该费用，本院予以支持。唐天群于2019年4月24日申请劳动能力鉴定，重庆市铜梁区劳动能力鉴定委员会于2019年5月28日作出鉴定结论，其劳动能力鉴定期间为1.17月（1个月零5天），根据《重庆市企业职工病假待遇暂行规定》第四条规定，大庙政府应支付唐天群鉴定期间生活津贴1343.16元（1640元／月×1.17月×70%），因唐天群要求支付1260元，本院予以支持大庙政府支付唐天群鉴定期间生活津贴1260元。唐天群在大庙政府工作期间受工伤，对身体健康造成损害，医疗上可能会支出更多费用，双方虽然不存在劳动关系，但唐天群此后不再在大庙政府工作，大庙政府可支付其一次性工伤医疗补助金，2019年5月28日对唐天群作出九级伤残的鉴定结论，2018年度重庆市在岗职工年平均工资标准为81764元，本院予以支持大庙政府支付唐天群一次性工伤医疗补助金27254.67元（81764元／年÷12月／年×4月）。唐天群要求支付交通费1000元，因未举示证据证明其支付了该项费用的事实，本院不予支持。唐天群要求支付未签订书面劳动合同双倍工资差额。唐天群于2010年4月到大庙政府工作，虽然双方未签订书面劳动合同，大庙政府应当于唐天群工作超过一个月不满一年期间支付唐天群双倍工资，但双倍工资总额在2011年4月期间确定，唐天群应在2012年4月前请求支付双倍工资差额，唐天群于2019年期间再请求支付，已超过仲裁时效，本院不予支持。唐天群要求支付经济补偿。经济补偿应以双方存在劳动合同关系，且以解除或终止劳动合同关系为前提，唐天群在提出支付经济补偿时与大庙政府已不存在劳动合同关系，唐天群要求支付经济补偿，本院不予支持。唐天群要求按照每月1000元标准支付未购买社保赔偿金。唐天群于2010年4月开始在大庙政府工作，在其年满50周岁即2012年10月16日前大庙政府应为唐天群缴纳社会保险费，大庙政府没有履行该义务，为此给唐天群造成的社会保险损失本应由大庙政府赔偿，但唐天群要求按照1000元/月标准赔偿无依据证明，且目前也无法确认唐天群的具体损失。因此，对唐天群的该诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条第一、三款、第三十七条，《重庆市工伤保险实施办法》第二十四条、第三十二条、第三十六条，《重庆市企业职工病假待遇暂行规定》第四条的规定，判决如下：一、重庆市铜梁区大庙镇人民政府在本判决生效之日起十日内支付唐天群一次性伤残补助金27945元、一次性工伤医疗补助金27254.67元、停工留薪期工资9840元、住院期间护理费9700元、伙食补助费776元、鉴定费400元、鉴定期间生活津贴1260元，共计77175.67元；二、驳回唐天群在本案中的其他诉讼请求。重庆市铜梁区大庙镇人民政府如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由重庆市铜梁区大庙镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  蒋玉君二〇一九年七月二十九日书记员  周小意