云南省屏边苗族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)云2523民初201号原告骆某某，男，1954年8月29日生，彝族，小学文化，云南省屏边县人，农民，户籍地及住所屏边县。委托代理人杨志存，女，1954年7月28日生，彝族，小学文化，云南省屏边县人，农民，户籍地及住所屏边县。系原告骆某某妻子，代理权限：特别授权代理。委托代理人陈富祥，屏边县兴源法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权代理。被告李某某，女，1984年2月11日生，壮族，本科文化，云南省屏边县人，屏边县医院职工，户籍地屏边县，现住屏边县。委托代理人付军，屏边县兴源法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权代理。原告骆某某与被告李某某土地租赁合同纠纷一案。本院于2019年3月4日受理后，由审判员郑田红适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨志存、陈富祥，被告李某某及其委托代理人付军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告骆某某诉称：2015年11月5日，原告与被告签订《土地租赁合同》。约定：1、原告出租给被告的土地位于云南省屏边县玉屏镇季伍村工化连承包土地，总面积约3亩。具体面积位置以合同附图为准。附图已经双方签字确认；2、土地用途为种植和承包形式为个人承包经营；3、租赁期限为3年，自2015年12月1日起至2018年11月31日止；4、租金按年度计算，每年每亩土地租金为2000元，共计人民币6000元，由被告于每年12月1日前向原告支付，支付方式为现金支付。合同签订后，原告按约定将土地交给被告使用，被告在承租的土地上建盖大棚，种植人工菌。2017年，大棚拆除后，原告发现土地被被告严重破坏，营养层土壤已被被告用挖机、推土机取走、使用，且地埂被严重损坏。被告一开始也按约支付租金，但至今尚欠2018年租金未支付给原告，没有清除承租土地的附着物，修复土地原状。综上，原告认为被告破坏承租土地，损坏原告土地地埂，没有按约定给付租金的行为侵犯了原告的合法权益。原告为了自己的合法权益，特依法起诉，要求：一、判令被告给付原告2018年的土地租金人民币6000元；二、判令被告清除承租土地内附着物、修复土地原状；三、本案诉讼费用由被告承担。被告李某某辩称：双方签订合同于2017年12月份就终止了，因为原告和钱秀兰家的四至界限发生纠纷，因此被告无法在土地内进行栽种，原告具有违约行为，合同无法履行。被告承包期间，被告种植菌子过程中原告不给拉土，被告一直到其他地方拉土，原告说被告损害土地的说法不存在。被告已请挖机到现场，但原告不给挖机进去地里面施工修复，原告说他家的地不要被告整。被告并没有动着原告的地埂，地埂现在还看得清楚。原告的起诉无事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。综合原、被告主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：一、双方签订的土地租赁合同是否已提前解除；二、原告的各项诉讼请求是否应当支持。原告骆某某为证实其主张，向法庭提交下列证据：1、原告身份证复印件一份，欲证实原告的基本身份情况；2、《土地租赁合同》（附租赁土地方位图）、《农村土地承包经营权证》复印件各一份，欲证实原告对出租的工化连田地持有《农村土地承包经营权证》，原告将该承包土地出租给被告，租赁期限为3年，自2015年起至2018年11月31日止，租金每年共6000元，原告将土地交给被告使用时平整完好、符合栽种条件；3、租赁土地现状照片8张，欲证实土地上有附着物未清除，土地营养层土壤已被取走、使用，地埂被损坏；4、屏边县人民法院《民事调解书》复印件一份，欲证实签订合同的被告李某某与案外人高明良等三人合伙栽种菌子，四人之间有纠纷，没有给原告租金的事实；5、被告与案外人高明良等三人签订的《合伙种菌亏损后协议书》，欲证实被告挖机进去地里挖地取土，建盖石棉瓦。经被告李某某质证，对原告提交证据1的三性没有异议；对证据2的三性没有异议，对关于原、被告签订合同后交付给被告的土地平整完好的证明目的有异议，该证据并不能反映原现场状况；对证据3租赁土地现状照片真实性有异议，这块地是否是原告的土地有异议，对证明目的有异议，并不能反映营养层被破坏；证据4民事调解书与本案无关；对证据5被告与案外人高明良等三人签订的合伙种植亏损后的协议书的三性没有异议，但是对证明目的有异议，土不是挖原告家的，是去别人家挖来的。被告李某某为证实其主张，向法庭提交下列证据：1、被告身份证复印件一份，欲证实被告的身份情况；2、屏边县玉屏镇季伍村委会出具《土地纠纷调解情况说明》一份，欲证实2018年3月原告与钱秀兰家土地发生纠纷，导致被告无法进行栽种，从2018年3月份被告就没有栽种；3、高明芬出具《证明》一份，欲证实原告不给被告挖他家的土，被告找到高明芬挖他家的土来种植；4、挖土的照片2张，欲证实被告没有用过原告家的土，是去高明芬家地里挖土来种植；5、玉屏镇阿季伍人民调解委员会出具《证明》，欲证实被告承租的土地已于2017年10月还给原告，原告已在土地上种植农作物；6、证人高某、刘某的证言，欲证实2017年10月土地已经提出来归还原告，合同不再继续履行。经原告骆某某质证，对被告提交证据1的三性无异议；证据2的来源和真实性无异议，但是与本案无关，证明目的不予认可；证据3三性不予认可，与本案无关联性，原告诉求的是租金和修复现状；证据4照片2张证实不了被告的证明目的；证据5的真实性、合法性不认可，关联性予以认可，但证明目的不予认可，不能证实被告2017年10月将承租土地还给原告。村委会去现场是解决界线，没有对归还土地事宜进行调解，村委会不清楚原、被告租赁土地情况；证据6中证人高某证言合法性、真实性不认可，因当时证人不在场，不知道具体情况。证人刘某证言部分认可，部分不认可，村委会解决的是土地界线问题，没有说到土地归还的问题。同时，证人证实了原告要求被告修复土地，但被告没有修复。本院依职权调取证据：证人王某、张某的证言，证明2017年12月，原告与村民钱秀兰因承包土地界线产生纠纷，经村委会等干部多次调解未果，村干部现场调解时，被告李某某在原告承包土地种植食用菌的大棚已拆除，村干部不清楚原、被告土地租赁合同的具体事项，以及双方就土地归还一事是否达成协议。通过双方当事人对上述证据的质证，本院对原、被告提交证据及本院依职权调取证据认定如下：原告提交证据1、2的三性被告无异议，本院予以确认；证据3经本院现场核实，该证据显示内容与现场一致，其真实性、合法性及关联性本院予以确认；证据4、5证实的是被告与其合伙人及他人之间的纠纷，不能证实原告欲证实主张，与本案无关，本案中不予评判。被告提交证据1的三性原告无异议，本院予以确认；证据2、5的来源合法、内容真实，本院予以确认，能证明原告与村民钱秀兰因承包土地界线产生纠纷，经村委会等干部多次调解未果，但不能证实其欲证实主张；证据3证人未出庭作证，其来源无相关证据佐证，本院对其真实性、合法性及关联性不予确认；证据4来源无相关证据佐证，本院对其真实性、合法性及关联性不予确认；证据6中的证人高某未参与原、被告协商归还土地，具体谈什么不清楚，该证人证言不能证明被告欲证实主张。证人刘某证实其是陪同被告参与了村干部解决土地界线纠纷一事，在解决过程中原告提出要求被告恢复土地，被告也提出过归还土地，但其记不得原告是怎么说的，该证人证言不能证明被告已将其承租土地归还原告。本院依职权调取的证人王某、张某的证言来源合法、内容真实，与本案具有关联性，与其他证据相互印证，本院予以确认。根据庭审和举证、质证，本院确认如下法律事实：被告李某某为与合伙人合伙种植食用菌，于2015年11月5日与原告骆某某签订了《土地租赁合同》。合同约定：“第一条租赁位置和面积。甲方（原告骆某某）出租给乙方（被告李某某）的土地位于云南省屏边县玉屏镇季伍村，总面积约3亩，具体面积、位置以合同附图为准，附图已经甲乙双方签字确认；第二条土地用途和承包形式。土地用途为种植，承包形式为个人承包经营；第三条租赁期限。租赁期限为3年，自2015年12月1日起至2018年11月31日止，租赁期限内土地经营使用权属乙方，所有权属甲方。土地租赁期限内如遇国家政策性调整，另行议定，如需续租，甲乙双方应重新商定续租事宜；第四条租赁费用和支付方式。该土地的租金按年度计算，每年每亩土地租金为2000元，共计人民币6000元，由乙方于每年12月1日前向甲方支付，支付方式为现金。第五条甲乙双方的权利各义务。（一）甲方的权利和义务。1、甲方对所租土地拥有所有权，并使乙方取得土地承包经营权。2、甲方有权对乙方租用的土地使用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。3、甲方有权收回乙方不按合同约定使用的土地。4、甲方有权制止乙方实施的严重损害土地资源和其它资产的行为。5、甲方有权依据合同的约定向乙方收取租赁费用，在合同有效期内，甲方不得提高租赁费用。6、甲方应保证乙方生产生活用水、用电正常，向乙方收取的水电费用不应高于本村村民用水用电的价格，并保证在村内无偿使用通往承租地的道路。7、甲方不得在租用期间以任何理由干涉乙方企业合法的经营管理自主权，包括在该地上的所有收入、支出和建筑物、植被设施的使用等。8、甲方不得在合同履行期内重复发包该地块，在租赁期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。9、为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。（二）乙方的权利和义务。1、乙方有权依法按照合同约定用途和期限，合法利用和经营所承包的土地。2、乙方对其所承包的土地有独立自主经营权和收益权，任何单位和个人不得干涉，所发生的一切债权债务由乙方独自享受和承担，与甲方无关。3、乙方有权在其所承包的土地上建设与合同约定用途有关的生产、生活设施，甲方及其甲方所在村不收取任何费用。4、乙方有权在租赁期内对所租赁的土地进行基本改造，对改造形成的资产如电网、水利设施等由乙方全部投入建设的，在租赁合同到期后享有处置权。5、租赁期满后，同等条件下，乙方对原租赁的土地有继续租赁的优先权。6、乙方应按本合同的约定按期足额向甲方支付租赁费用，并有权拒绝交纳除合同规定租赁费用外的任何其他非国家规定之费用。7、乙方的生产经营活动不得污染甲方所在村的水源，不得产生影响村民生活的其他污染。8、乙方应保护自然资源，合理利用土地。第六条合同的转包。……。第七条合同的变更和解除。1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。2、因不可抗力的因素，造成甲乙双方无法履行合同，或是合同确有必要变更或解除的，可以经双方协商后，按照法律程序变更或解除合同，由此造成的经济损失双方自行承担或双方协商解决。3、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除合同，其违约责任由甲方承担。4、如乙方不按时足额支付租赁费用且经甲方催告仍不支付时，甲方有权解除本合同，其违约责任由乙方承担。第八条违约责任……”。合同签订后，原告按合同约定将其位于屏边县玉屏镇季伍村工化连田（地名）约3亩承包土地交给被告李某某管理使用，被告接收土地后在土地内搭建大棚种植食用菌。被告与其合伙人种植食用菌至2017年12月，期间被告已支付原告二年的租金。因被告与合伙人合伙种植食用菌亏损，于2017年12月决定散伙，不再继续种植食用菌。为此，被告欲将其向原告承租的土地退还原告，并拆除了在土地内搭建的大棚。因被告在种植食用菌期间损坏了原告与村民钱秀兰相连的土地地埂，致原告与钱秀兰之间因土地界线产生纠纷，经村委会等调解未果，原告与被告也未就解除合同归还土地达成一致意见。2019年3月1日，原告以被告尚欠其一年土地租金及被告在租赁期间损坏其土地为由，向本院提起诉讼。经现场查勘，原、被告合同约定土地内确实遗留一些废旧塑料袋等杂物，被告认可其在承租土地期间确实损坏了原告的土地。其中认可损坏地埂20-30米长，如恢复需工钱、材料钱大概100-200元；认可被取营养层土壤的土地面积大概50-60平方米，需要恢复厚度10-20厘米，共需回填30-40立方米的土，拉运土方的运费每立方18元，需要15个工，每个工110元。经调解，双方各持己见，未能达成协议。另查明，因原告与钱秀兰土地界线产生纠纷，钱秀兰户不同意原、被告经过其土地拉运土方恢复原告土地。本院认为：原告骆某某与被告李某某于2015年11月5日签订的《土地租赁合同》，未违反法律法规的相关规定，合同合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款的规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原告骆某某与被告李某某签订的《土地租赁合同》约定土地租赁期限为三年，即自2015年12月1日起至2018年11月31日止，被告李某某管理使用承租土地2017年12月，欲解除合同并将承租土地退还原告，但被告未按《土地租赁合同》第七条第1款“本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同”的约定，与原告就解除合同协商一致并签订书面协议。本院认为原、被告签订的《土地租赁合同》并不因被告2017年12月向已原告提出归还土地，2018年未继续使用承租土地为由而提前解除。被告李某某的辩解无相应事实依据，本院不予采纳，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款的规定，原告应承担举证不能的不利后果。为此，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，被告应承担继续履行合同义务的民事责任，即给付尚欠原告土地租金人民币6000元。被告在管理使用承租土地期间未按合同约定合理使用土地，给原告的土地造成了损坏，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十九条“承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失”的规定，被告应对原告土地造成的损坏进行修复或赔偿损失，综合原、被告的意见及现场实际，本院认为应以赔偿损失为宜，酌情确定原告的损失为人民币3000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款的规定，判决如下：一、被告李某某于判决生效后十日内支付原告骆某某土地租金人民币6000元；二、被告李某某于判决生效后十日内赔偿原告骆某某经济损失人民币3000元，由原告自行清理和修复其承包土地；三、驳回原告骆某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币50元，由被告李某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后，二年内向本院申请强制执行。审判员  郑田红二〇一九年七月五日书记员  刘梦楠