四川省绵阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川07执复71号 复议申请人（申请执行人）：林玉兰，女，汉族，生于1947年1月2日，住四川省江油市。 复议申请人（申请执行人）：刘安金，男，汉族，生于1972年2月21日，住四川省江油市。 被执行人：江油市国土资源局，住所地：四川省江油市新华干道南段。 法定代表人：范文新，该局局长。 复议申请人林玉兰、刘安金不服四川省江油市人民法院（以下简称江油法院）（2019）川0781执异25号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 江油法院在执行林玉兰、刘安金与江油市国土资源局不履行政府信息公开法定职责一案中，申请执行人林玉兰、刘安金对江油法院（2018）川0781执1837号执行裁定提出书面异议。 江油法院查明，申请执行人林玉兰、刘安金、何安成与被执行人江油市国土资源局不履行政府信息公开法定职责一案，江油法院作出（2018）川0781行初18号行政判决，已经发生法律效力。依据该法律文书，江油市国土资源局在判决生效之日起三十日内，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定向林玉兰、刘安金、何安成公开应当公开的根据《四川省人民政府关于江油市2011年第6批城市建设用地的批复》征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的相关政府信息。因江油市国土资源局未按该行政判决确定的期限公开应当公开的相关政府信息。林玉兰、刘安金向江油法院申请执行。 江油法院在执行过程中，于2018年12月10日向江油市国土资源局送达责令履行指定行为通知书，要求江油市国土资源局收到该通知书后立即履行生效法律文书确定的义务。同月17日，江油法院将江油市国土资源局提交的相关政府信息复印件转交给林玉兰、刘安金。林玉兰、刘安金表示该信息已提交过，不是其要求公开的政府信息，并提交了其认为应当公开的政府信息清单。同日，江油法院执行局致函江油法院行政审判庭，要求按法律规定对涉案的应当公开的政府信息范围释明。2019年1月11日，江油法院向江油市国土资源局送达执行函，并附林玉兰、刘安金提交的应公开信息明细表，要求江油市国土资源局依据明细表公开相关政府信息。同月16日，江油市国土资源局回函江油法院，认为其已按生效法律文书的规定，履行了信息公开义务，林玉兰、刘安金提出的信息清单超越生效判决范围。同年2月27日，江油法院行政审判庭就（2018）川0781行初18号行政判决确定的应公开的相关政府信息释明，认为江油市国土资源局已公开的政府信息符合生效行政判决的判项要求，已做到完全公开。江油法院遂于2019年2月28日作出（2018）川0781执1837号执行裁定书，裁定终结（2018）川0781执1837号案件的执行。 江油法院认为，已经发生法律效力的（2018）川0781行初18号行政判决确定的被执行人江油市国土资源局应当履行的义务是按照相关规定向申请执行人林玉兰、刘安金等三人公开应当公开的根据《四川省人民政府关于江油市2010年第6批城市建设用地的批复》征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的相关政府信息。江油市国土资源局在指定期限内履行了上述义务，经江油法院行政审判庭对上述行政判决释明，认为江油市国土资源局已公开的政府信息符合生效行政判决的判项要求。江油法院据此作出终结该案执行的（2018）川0781执1837号执行裁定，符合法律规定。林玉兰、刘安金所提执行异议，认为江油市国土资源局未完全公开的政府信息无事实依据，其请求撤销（2018）川0781执1837号执行裁定，恢复对（2018）川0781行初18号行政判决的执行的异议请求不能成立，江油法院不予支持。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定驳回申请执行人林玉兰、刘安金的执行异议。 复议申请人林玉兰、刘安金复议称，一、江油法院（2018）川0781行初18号行政判决书，判令被申请人自判决生效之日起30日内，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，向申请人公开江油市人民政府依据《四川省人民政府关于江油市2011年第6批城市建设用地的批复》征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的政府信息。这个判决，已经说明，当初江油市国土资源局收到申请人的《政府信息公开申请书》后，只向申请人公开其应当依法予以公开的部分政府信息，应当认定为没有依法履行政府信息公开法定职责。现在江油市国土资源局以其曾经公开的部分政府信息内容进行敷衍，江油法院作出（2018）川0781执1837号执行裁定书，认定江油市国土资源局已经按（2018）川0781行初18号行政判决书履行完毕了自己的政府信息公开义务。是自相矛盾的。二、在信息公开一案的庭审过程中，江油市国土资源局认为申请人提交的《政府信息公开申请书》中，申请公开的政府信息内容，经合议庭同意，由申请人于庭后提交拟申请公开的政府信息清单，庭审后，申请人向江油法院提交了《江油市国土资源应当公开的政府信息》，详细列明了申请人拟申请公开的66项政府信息。江油市国土资源局非但没有依据《江油市国土资源局应当公开的政府信息》向申请人公开66项政府信息，反而以其曾经向申请人公开的部分政府信息内容进行敷衍，这是明显在拒绝依法履行政府信息公开法定职责。请求依法撤销江油法院（2019）川0781执异25号执行裁定。 江油法院查明的事实本院予以确认。 本院认为，涉案生效行政判决要求江油市国土资源局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定向林玉兰、刘安金公开应当公开的根据《四川省人民政府关于江油市2011年第6批城市建设用地的批复》征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的相关政府信息。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条“行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，本案中，江油市国土资源局向江油法院提交了其履行涉案行政判决的相关政府信息资料，并根据江油法院作出的《执行函》回函执行行政判决情况，并无拒绝履行生效行政判决的情形。 另，经江油法院执行局去函作出涉案执行依据的该院行政审判庭对涉案行政判决应公开信息范围予以释明，江油法院行政审判庭认为江油市国土资源局已按涉案行政判决书履行完毕应公开信息的义务。据此，江油法院裁定终结执行并无不当。 至于林玉兰、刘安金认为江油市国土资源局未履行完毕应公开信息，不属执行程序审查范围，可另循法律途径解决。 综上所述，江油法院（2019）川0781执异25号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 一、驳回林玉兰、刘安金的复议申请； 二、维持四川省江油市人民法院（2019）川0781执异25号执行裁定。 审判长  李红玉 审判员  吴莹迪 审判员  唐剑苹 二〇一九年七月二十二日 法官助理牛仙 书记员刘坤蓉 附：相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。