湖南省常德市武陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0702民初753号 原告：周自立，男，1948年6月22日出生，土家族。 原告：文奎珍，女，1950年8月25日出生，土家族，系周自立之妻。 原告：周念国，男，1973年3月15日出生，土家族，系周自立长子。 原告：周念兴，男，1979年1月8日出生，土家族，系周自立次子。 原告：周雪英，女，1971年12月18日出生，土家族，系周自立之女。 原告：刘满珍，女，1973年4月9日出生，汉族，系周念国前妻。 原告：刘爱军，女，1981年10月14日出生，汉族，系周念兴之妻。 以上七原告共同委托诉讼代理人：廖世友，湖南龙马律师事务所律师（系常德市法律援助中心指派），一般授权代理。 以上七原告共同委托诉讼代理人：彭天保，常德市鼎城区蓝天法律服务所法律工作者，一般授权代理。 被告：常德市东江乡白龙村民委员会（现常德市武陵区东江街道白龙社区居民委员会）。 法定代表人：印长青，现任白龙社区居民委员会党支部书记、主任。 被告：常德市东江乡白龙村第七村民小组（现常德市武陵区东江街道白龙社区居民委员会第七小组）。 组长：徐卫华。 以上二被告共同委托诉讼代理人：李强，湖南正泰律师事务所律师，特别授权代理。 周自立、文奎珍、周念国、周念兴、周雪英、刘满珍、刘爱军与常德市东江乡白龙村民委员会、常德市东江乡白龙村第七村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院(2018)年湘07**民初921号民事裁定书驳回七原告起诉后，湖南省常德市中级人民法院（2018）湘07民终2250号民事裁定书裁定本院继续审理。本院2019年2月25日立案后，七原告申请审判人员回避被本院院长驳回。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了继续审理。周自立以及七原告的共同委托诉讼代理人廖世友，常德市东江乡白龙村第七村民小组组长徐卫华以及二被告共同委托诉讼代理人李强到庭参加诉讼，本案一审现已审理终结。 周自立等七原告向本院提出诉讼请求：1、判令七原告与东江乡白龙村七组村民享有征收土地补偿款分配的同等待遇，并要求被告立即支付差额补偿款124793元；2、判令本案诉讼费用由二被告承担。 常德市东江乡白龙村民委员会、常德市东江乡白龙村第七村民小组辩称：1、本案不属于人民法院受理的范围，应当裁定驳回起诉；2、本案原告的诉求实际上已由其他替代性方案超额处理，故并不存在所谓的征地补偿款差额问题。综上,请求法院驳回原告的诉求。 周自立等七原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、周自立等七原告常住人口登记卡、身份证复印件，拟证明周自立等七原告户籍地系常德市东江乡白龙村第七村民小组的事实；2、移民介绍信，拟证明周自立、文奎珍、周念兴、周念国共4人从石门县移民至东江乡白龙村委会居住的事实；3、土地承包经营合同书，拟证明周自立和东江乡白龙村民委员会2004年12月2日签订承包6亩土地经营合同书，承包期限自2004年11月1日起至2024年10月31日止的事实；4、白龙村七组征地设施补偿款分配明细，拟证明白龙村七组村民征地补偿款按每人17661元，每亩19561元分配的事实；5、调解终结书，拟证明周自立认为本户成员未享受到村民同等待遇，要求支付差额补偿费后，经多次调解未果，东江街道人民调解委员会建议向人民法院提起诉讼的事实；6、周念国与刘满珍的结婚证复印件、周念兴与刘爱军的结婚证复印件，拟证明刘满珍、刘爱军在2013年土地征收补偿款分配前因婚迁入白龙村七组的事实；7、周自立现居住房屋照片一张、缓免交诉讼费的申请以及东江街道综治办出具的证明，拟证明周自立家庭生活贫困、常年务农、没有固定收入的事实。 常德市武陵区东江乡白龙村民委员会和常德市东江乡白龙村第七村民小组围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、白龙七组征地款分配会议记录、皂市移民户土地承包及分配一览表、白龙七组二广连接线青苗补偿明细、白龙七组征地设施款分配明细、白龙七组征地设施补偿款明细，拟证明涉案土地征收补偿分配方案系经白龙村第七村民小组会议讨论通过后形成，并根据该分配方案对原告进行分配的事实；2、周自立出具的公有面积2万元补偿款以及600元移民土地差额租金领款凭单、进账单、户名为周自立的存折复印件、关于东江街道白龙村七组周自立一家几个问题落实的协议书；3、马家吉大堤整治二期拆迁安置资格登记表，拟证明周雪英在先前的拆迁安置项目中本无安置资格的事实；4、安置入住公寓楼资金结算清单，拟证明原告获得了特例安置资格的事实。 本院根据当事人的陈述和庭审举证、质证，确定以下案件事实：2004年周自立与妻子文奎珍、长子周念国、次子周念兴从湖南省石门县维新乡月光坪村三组移民至常德市东江乡白龙村第七村民小组。2004年10月2日，常德市东江乡白龙村民委员会与周自立签订了《土地承包经营合同书》，合同约定：户主周自立承包芦家洼土地4亩，马家坪土地2亩，合计6亩。之后，周雪英于2005年4月、刘满珍于2010年3月、刘爱军于2012年4月陆续加入取得常德市东江乡白龙村第七村民小组的户籍。至2013年常德市东江乡白龙村第七村民小组土地被征收，周自立等七原告仍落户在常德市东江乡白龙村第七村民小组。土地征收补偿款按每人17661元，每亩19561元的方案确定后，周自立本户成员共获补偿款116200元。由于周自立认为按照分配方案，本户家庭有承包土地6亩和人口7人，二被告还应支付差额补偿款124793元。遂诉来本院，要求判如所请。 另查明，2015年10月9日，周自立、周雪英与常德市武陵区东江街道白龙村民委员会、常德市武陵区人民政府东江街道办事处签订“关于东江街道白龙村七组周自立一家几个问题落实的协议书”，协议约定：根据周自立1家内部协商，周雪英获得150平方米的安置房资格（该安置房资格分两部分处置。其中，90平方米安置房资格归周雪英个人所有；另60平方米安置房资格采取货币化形式，拿钱走人。其款项由周自立、周念国、周念兴所有，作为组公共面积补偿，具体分配由周自立个人决定）。 本院认为：农村征收补偿费的分配主体系征地补偿方案确定时所有具有集体经济组织成员资格的人，因而集体经济组织成员资格的认定是处理征地补偿款分配纠纷的前提。按照户籍和义务结合的判断标准，本院认为，周自立等七原告在原常德市东江乡白龙村第七村民小组土地补偿款分配时户籍均在本地，继续审理诉讼中，二被告也认可周自立等七原告具备原常德市东江乡白龙村第七村民小组成员的资格。故周自立等七原告关于应与该集体经济组织成员享有同等待遇，即有权按照每人17661元，每亩19561元的标准获得征地补偿款的观点于法有据。原常德市东江乡村民委会及常德市东江乡白龙村第七村民小组理应依法维护周自立等七原告的合法权益。鉴于周自立等七原告没有向法院提交《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，其按6亩田计算土地征地补偿款的观点本院不予采纳。经过计算，周自立等七原告应获得的土地征收补偿款应为201871元【（4亩×19561元）＋（7人×17661元）】。周自立等七原告已获得土地征收补偿款116200元，还应获得85671元土地征收补偿款。又因2015年10月9日，周自立、周雪英牵头与常德市武陵区人民政府东江街道办事处、常德市武陵区东江街道白龙村民委员会签订了“关于周自立1家几个问题落实的协议书”，根据该协议，一是未列入“马家吉大堤整治二期拆迁安置资格登记表”中的周雪英获得了安置房资格；二是周自立、周念国、周念兴获得了安置房货币安置的资格，故本院结合案件的具体情况，对二被告关于周自立等七原告的诉求实际上已由其他替代性方案超额处理的观点予以支持。周自立等七原告的委托诉讼代理人关于周雪英的安置房资格是拆迁办解决的，不属于替代性补偿的观点，本院不予采纳。据此，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、周自立、文奎珍、周念国、周念兴、周雪英、刘满珍、刘爱军与常德市东江乡白龙村第七村民小组村民享有征收土地补偿款分配的同等待遇； 二、驳回周自立、文奎珍、周念国、周念兴、周雪英、刘满珍、刘爱军要求常德市东江乡白龙村民委员会、常德市东江乡白龙村第七村民小组支付差额补偿款124793元的诉讼请求。 本案案件受理费2800元，由周自立、文奎珍、周念国、周念兴、周雪英、刘满珍、刘爱军负担1400元、常德市东江乡白龙村民委员会、常德市东江乡白龙村第七村民小组负担1400元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审 判 员  蔡雨静 人民陪审员  王世昌 人民陪审员  蒋小其 二〇一九年七月二十三日 书 记 员  龚金霞 附：相关法律条文 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。