建平县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1322民初2119号原告乌向华，男，1978年11月6日出生，蒙古族，住建平县。委托代理人周保权，男，1957年4月6日出生，汉族，建平县万寿街道法律服务所法律工作者，住建平县。被告建平县交通工作服务中心，住所地建平县万寿路**。法定代表人陈守东，主任。委托代理人常青，辽宁辰阳律师事务所律师。原告乌向华与被告建平县交通工作服务中心机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年4月16日立案受理，依法由审判员胡汉志适用简易程序公开开庭进行了审理。原告乌向华及其委托代理人周保权，被告建平县交通工作服务中心的委托代理人常青到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告乌向华诉称：2018年7月3日14时50分许，被告建平县公路管理段的司机薛永祥驾驶辽Ｎ×××**号小型客车由北向南行驶至小叶线85KM+308M处与杨文龙驾驶的由南向北行驶的辽Ｎ×××**号重型货车会车时相撞，造成薛永祥及辽Ｎ×××**号小型客车乘车人乌向华、许波、张力受伤住院，两车不同程度损坏的交通事故。经建平县交警大队认定，薛永祥承担本次事故的全部责任。现特向法院提起诉讼，请求被告赔偿医疗费、伙食补助费、护理费、交通费合计51948.63元；被告赔偿残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费、被扶养人生活费等具体金额以鉴定结论为准。被告建平县交通工作服务中心辩称：一、乌向华系答辩人单位工作人员。答辩人单位系根据建平县县委办2018年12月25日《建平县交通工作服务中心主要职责、内设机构和人员编制》（建委办发【2018】83号）文件，由原建平县乡道管理所和建平县公路管理段合并组成。机构合并、组建前乌向华系建平县乡道管理所职工，现在原建平县乡道管理所和建平县公路管理段合并组成建平县交通工作服务中心，乌向华转为建平县交通工作服务中心在编工作人员，与建平县交通工作服务中心延续原来与建平县乡道管理所之间的法律关系，承接权利义务。二、乌向华发生交通事故后，建平县乡道管理所报朝阳市劳动鉴定委员会对乌向华本次交通事故伤残程度作出工伤鉴定，确定为伤残七级，建平县人力资源和社会保障局核定、审批，乌向华一次性伤残补助金为59878元，建平县乡道管理所按照审批标准于2019年3月7日向乌向华全额支付此款，此款汇入乌向华朝阳银行账户（账号：62×××73），乌向华在《职工工伤抚恤费及生活费》领取表上签字确认领取。三、乌向华发生交通事故时乘坐的原建平县公路段名下车辆在中国人民财产保险股份有限公司建平支公司投保座位险，保险金5万元已经转交建平县乡道管理所赔偿给乌向华，用于支付乌向华本次交通事故医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费等经济损失。四、建平县交通工作服务中心系依法组建的事业单位，乌向华系建平县交通工作服务中心工作人员，其接受中心成立前合并组建单位之一的建平县乡道管理所工作安排，乘坐中心另一合并组建单位建平县公路管理段的车辆外出工作，系职务行为，所受伤害已经定性为工伤。建平县乡道管理所和建平县公路管理段合并组成建平县交通工伤服务中心，故原建平县乡道管理所和建平县公路管理段的法律责任应当由建平县交通工作服务中心承担。已经支付的款项视为建平县交通工作服务中心已经支付，应当抵扣乌向华应得赔偿。同时鉴于本案系工伤纠纷，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。”乌向华对工伤赔偿存在争议，无论是对于原建平县乡道管理所应当承担的赔偿责任还是对建平县公路管理段主张的权利，均系对建平县交通工作服务中心存在的赔偿争议，应当依法申请人事仲裁，在此之前不能向法院直接提起诉讼。建平县交通工伤服务中心对于原来已经支付的赔偿金亦不能重复支付。故本案应当驳回乌向华的起诉，告知其向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。五、本次交通事故系双方交通事故，事故对方杨文龙驾驶的辽Ｎ×××**汽车应当投保交强险，其承保交强险的保险公司应当在交强险范围内承担10%即医疗费1000元以内、伤残赔偿金等11000元范围以内、财产损失200元以内承担赔偿责任，对于医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费等重复项目，根据上述费用系填补性赔偿项目的性质，原告不能向答辩人重复主张上述权利。经审理查明：原告乌向华原系建平县乡级公路管理所职工。2018年7月3日，建平县乡级公路管理所与建平县公路管理段接受上级指示联合执法。原告乌向华乘坐建平县公路管理段司机薛永祥驾驶辽Ｎ×××**号小型客车由北向南行驶至小叶线85KM+308M处与杨文龙驾驶的由南向北行驶的辽Ｎ×××**号重型货车会车时相撞，造成薛永祥及辽Ｎ×××**号小型客车乘车人乌向华、许波、张力受伤住院，两车不同程度损坏的交通事故。经建平县交警大队认定，薛永祥承担本次事故的全部责任，杨文龙、乌向华、许波、张力无责任。原告乌向华于事故发生当日入住建平县医院住院治疗，被诊断为：1、脾破裂。2、腹闭合性损伤。3、胸闭合性损伤。4、右侧多发肋骨、左侧锁骨骨折。6、右侧锁骨骨折。住院治疗88日，其中一级护理3日，二级护理85日，原告支付医疗费36538.13元。原告乌向华有一女儿乌彤（2004年7月7日出生），需要原告抚养。事故发生后，原告所在单位根据朝阳市劳动鉴定委员会对原告作出七级工伤伤残标准，给付原告一次性工伤伤残补助金59878元。建平县公路管理段所有的肇事车辆投保的保险公司给付原告乌向华车上人员责任险5万元。原告乌向华的伤经朝阳营州司法鉴定所鉴定：原告乌向华多发肋骨骨折（6根），属于十级伤残；脾破裂切除术后，属于八级伤残。原告支付鉴定费1000元。2018年12月，建平县公路管理段与建平县乡级公路管理所整合组建形成被告建平县交通工作服务中心。上述事实有下列证据证明：1、原、被告的相关陈述结合原告提供的朝交公法（2018）154号“朝阳市公路管理处文件”，证明了原告单位指派原告与建平县公路管理段工作人员联合执法的事实，原告乘坐建平县公路管理段司机薛永祥驾驶的肇事车辆受伤住院的事实；2、原、被告提供的道路交通事故认定书，证明了该起交通事故发生的时间、、地点原因、伤者及事故责任的承担；3、原告提交的建平县医院住院诊断证明书、出院通知单、医疗费单据、住院病人费用清单、病历结合原告提供的护理人员身份证明，证明了原告受伤后住院治疗的过程、护理情况及原告支付医疗费用情况；4、原告提交的户口本，证明了原告女儿乌彤需要原告抚养的事实；5、原、被告提交的建平县公路管理段肇事车辆投保的保险公司理赔单证报表，证明了保险公司给付原告车上人员责任保险金5万元的事实；6、被告提供的建平县乡级公路管理所出具的记账凭证，证明管理所给付原告一次性工伤伤残补助金59878元的事实；7、被告提交的建委办（2018）83号“中共建平县委办公室(通知)”“中共建平县委办公室关于印发《建平县交通工作服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知”，证明了本案交通事故发生后建平县乡级公路管理所与建平县公路管理段经整合组建为本案被告建平县交通工作服务中心的事实；8、朝阳营州司法鉴定所司法鉴定意见书一份、鉴定费收据一枚，证明了原告的伤残等级及支付鉴定费情况。以上证据经庭审质证、认证，具有证明效力，本院予以采信。因原告提交的交通费单据五枚为连号单据故其欠缺真实性，对此本院不予采信。本院认为：原告乌向华作为原建平县乡级公路管理所职工接受单位指派与原建平县公路管理段工作人员联合执法，并乘坐建平县公路管理段司机薛永祥驾驶段里的车辆去执行任务，原告与建平县公路管理段形成了运输合同关系，基于此种法律关系，建平县公路管理段负有安全运送原告的义务，而其未能尽到安全运送义务，构成违约，应当向原告承担违约责任。因建平县乡级公路管理所于事故发生后与建平县公路管理段整合组建为被告建平县交通工作服务中心，故该服务中心为建平县公路管理段权利义务的继受者，即被告应当向原告承担违约责任，虽然原来联合执法的两个单位现已经合并为被告一个单位，但这并不能改变合并前的既成事实，被告作为合并后的单位仍应当对合并前单位的合同之债承担责任。对于原告乌向华合理损失，被告应当予以赔偿，但保险公司已经给付原告的5万元保险金，应当在赔偿总额中予以扣除。本案中原告的损失包括：1、医疗费36538.13元；2、伙食补助费4400元（50元/日*88日）；3、护理费13140.40元（144.40元/日*85日+144.40元/日*3日*2人）；4，交通费，虽然原告提供的交通费单据本院未予采信，但考虑到原告住院必须支付交通费的客观事实，对此本院酌定为100元；5、残疾赔偿金231520.40元（37342元/年*20年*0.31）；6精神抚慰金，考虑到原告身体多处受伤必将对原告今后的生活造成较大的精神压力，对此本院酌定为21000元；7、被扶养人生活费12503.29元(26448元/年*3.05年*0.5*31%)；8、鉴定费1000元。上述各项赔偿总额合计320202.22元，扣除保险公司赔付的5万元，被告还应给付原告270202.22元。需要说明的三点问题：一、本案原告对于前单位给予的一次性工伤伤残补助金并无异议，故不存在原告对工伤处理不服的问题，本案无需仲裁前置；二、本案为责任竞合纠纷，因在庭审过程中经过询问原告，原告明确表示是以与被告存在运输合同关系而起诉，而非基于侵权关系起诉，故本案立案时案由虽然确定为机动车交通事故责任纠纷，但经过审理实际案由应当确定为运输合同纠纷；三、本案中判决确定的医疗费、伙食补助费、护理费、交通费等合计数额比原告起诉诉请的数额要高，是因为原告起诉时2019年辽宁省高级人民法院辽宁省公安厅关于印发《辽宁省2019年度道路交通事故损害赔偿标准有关数据》的通知尚未出台，原告是依据2018年标准计算得出的赔偿数额，本院计算的数额虽然高于原告诉请数额，但并未超出原告诉请范围，仍属于依诉请择判。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百八十八条、第三百零二条、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条的规定，判决如下：被告建平县交通工作服务中心于本判决发生法律效力后十日内给付原告乌向华1、医疗费36538.13元；2、伙食补助费4400元；3、护理费13140.40元；4，交通费100元；5、残疾赔偿金231520.40元；6精神抚慰金21000元；7、被扶养人生活费12503.29元；8、鉴定费1000元。上述各项赔偿总额合计320202.22元，扣除保险公司赔付的5万元，被告还应给付原告270202.22元。案件受理费减半收取250元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  胡汉志二〇一九年七月二十二日书记员  王 萌