贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0330民初156号原告：贵州省鼎盛置业有限公司（以下简称鼎盛公司），住所地贵州省遵义市习水县寨坝镇友谊村，统一社会信用代码9152033009761792X2。法定代表人：蔡永利，系该公司董事长。委托代理人：罗深圳，系贵州黔北律师事务所律师。委托代理人：赵洪，系贵州黔北律师事务所律师。被告：贵州黔北建筑工程有限公司（以下简称黔北公司），住所地贵州省遵义市习水县东皇镇府东路，统一社会信用代码91520330308795583Q。法定代表人：袁常群，系该公司董事长。委托代理人：兰卫洪，系贵州鸿志律师事务所律师。委托代理人：何鑫，系贵州鸿志律师事务所律师。原告鼎盛公司诉被告黔北公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告鼎盛公司的委托代理人罗深圳和被告黔北公司的委托代理人兰卫洪、何鑫到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告鼎盛公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告协助办理其施工建设的“鼎盛林海蓝山”小区6幢、19幢、20幢、21幢房屋《建设工程施工许可证》，办理施工许可证所需资料包括公司全套资质（含营业执照副本、公司建筑资质证书副本、施工企业安全生产许可证副本），项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、材料员、资料员、预算员资质证书及社保证明，工伤保险完善证明等（以行政主管部门确定的为准）；二、判令被告办理其施工建设的“鼎盛林海蓝山”小区6幢、19幢、20幢、21幢房屋竣工验收手续和备案手续并提供有关资料（以备案机关确定的为准）；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告属房地产综合开发建设的企业，依法取得位于习××县寨坝镇“鼎盛林海蓝山”项目的投资开发权利。2016年8月28日，原被告双方签订《建设工程施工合同》和《建设工程施工合同补充协议》，约定：甲方（鼎盛公司）将其开发建设的位于习××县寨坝镇“鼎盛林海蓝山”小区房屋建筑工程发包给乙方（黔北公司）承建，建设规模约为10000平方米，建设范围包括鼎盛蓝山小区6幢、19幢、20幢、21幢；建设工期从签订协议之日起最迟在2017年6月30日前全部完工，并完成全部工程内容达到竣工验收合格标准；工程总价款暂定为包干价1100万元，最终工程价款按重庆市CQJDE-2008相关定额计算。双方就工程承包范围、工程质量、双方权利义务、违约责任等进行了约定。其中还约定被告有义务协助原告办理相关施工许可证、质量监督及安监手续、工程竣工备案证等。合同签订后，原告按照合同约定履行支付工程款义务，被告按照合同约定履行了部分工程建设，但以工程价款、工程量存在争议为由迟迟不在规定期限内完工，双方由此发生纷争。2018年1月17日，原、被告签订《清欠民工工资协议书》再次约定被告在协议签订后7日内提供相关资料配合原告办理《建设工程施工许可证》和于2018年2月5日前提供产值500万元的建安发票，但被告仍拒不配合。虽经有关部门多次组织协调，但被告仍未履行义务，原告遂提起诉讼解除合同，习水县人民法院于2018年7月2日作出判决责令被告.撤离习××县寨坝镇鼎盛林海蓝山施工现场（包括施工人员及所有施工设备、设施）。目前被告已撤离施工现场，上述工程实际已移交。原告认为双方签订的合同属有效协议，被告应当履行合同约定义务，被告拒绝履行构成违约，且因此导致原告投资开发的该项目不能按照正常程序进入市场合法销售。故原告持上述诉讼请求诉至法院，请求判令所请。被告黔北公司辩称：一、原告诉讼请求不具体不明确，依法应裁定驳回其起诉；二、被告无法定或约定为原告协助办理《建设工程施工许可证》和为原告办理竣工验收手续、备案手续的义务；三、办理《建设工程施工许可证》属原告工程开工前应当履行的义务，现工程已完工，不应该在工程完工后补办；经审理查明：原告鼎盛公司系依法取得房地产开发、销售资质的有限责任公司，被告黔北公司系依法取得建筑工程、室内外装修工程等资质的有限责任公司。原习水县国土资源局将位于习××县寨坝镇友谊村合力组9142.63平方米的国有土地使用权以挂牌方式出让给原告鼎盛公司。2015年习水县人民政府对原告鼎盛公司取得的土地项目建设作出批复，同时习水县住房和城乡建设局作出建设用地规划许可证。2016年8月28日，原告鼎盛公司与被告黔北公司签订《建设工程施工合同》和《建设工程施工合同补充协议》约定：鼎盛公司将其投资开发建设的位于习××县寨坝镇“鼎盛林海蓝山”小区房屋建筑工程发包给黔北公司承建，建设规模为10000平方米，建设范围包括鼎盛蓝山小区6幢、19幢、20幢、21幢；建设工期从签订协议之日起最迟在2017年6月30日前全部完工，并完成全部工程内容达到竣工验收合格标准；工程总价暂定为包干价1100万元最终工程价款按重庆市CQJZDE-2008相关定额计算；工程价款支付方式为：19幢、20幢、21幢于竣工验收合格后60日内支付暂定总价的80%，6幢房屋竣工验收合格后90日内支付。经审计后60个工作日内支付审计总价款的85%，剩余10%工程价款按以房抵债方式结算或竣工验收后一年内支付。其中《建设工程施工合同补充协议》中第三条3.1约定：承包人（黔北公司）配合发包人（鼎盛公司）办理相关施工许可证、质量监督及安监手续、工程竣工备案证等，发包人办理与本工程有关的手续时，需承包人配合、签字、盖章、提供资料等，承包人应无条件配合完成。第七条4约定：综合验收：双方约定乙方（黔北公司）有配合甲方（鼎盛公司）完成工程项目综合验收的义务。工程项目需要进行综合验收时，无论双方工程造价结算是否完成以及工程款是否支付完毕，乙方均应无条件配合甲方进行综合验收，包括按照甲方的要求提交工程竣工资料，出具工程款项支付证明，在相关资料签章及按甲方要求履行其他配合义务。乙方违约本条约定的，甲方可处乙方违约金5万元。合同签订后，被告黔北公司组织人员进场施工，并将房屋主体工程修建完毕。双方在履行合同过程中，因工程款的支付方式、工程量以及工程价款的问题产生纷争。2018年1月17日，双方签订的《清欠民工工资协议书》第三条约定：乙方（黔北公司）在7个工作日内提供相关资料配合甲方办理8、9、10、6、19、20、21号楼《施工许可证》。2018年7月2日，本院作出（2018）黔0330民初109号《民事判决书》，对原告鼎盛公司诉请判决解除双方签订的建设工程施工合同》和《建设工程施工合同补充协议》、责令黔北公司撤离习××县寨坝镇“鼎盛林海蓝山”施工现场并将其所有的施工设备、设施等撤离施工现场的主张，判决：一、责令被告贵州黔北建筑工程有限公司撤离习××县寨坝镇“鼎盛林海蓝山”施工现场（包括施工人员及所有施工设备、设施）（已执行）；二、驳回原告贵州省鼎盛置业有限公司的其余诉讼请求。被告黔北公司不服向遵义市中级人民法院提起上诉，该院于2018年12月5日作出（2018）黔03民终5877号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。现原告鼎盛公司持其诉请诉至本院，请求判令所请。本案在审理过程中，原告鼎盛公司向本院提出先予执行申请，本院经审查作出（2019）黔0330民初156号《民事裁定书》，裁定责令被告黔北公司提供办理“鼎盛林海蓝山”小区6幢、19幢、20幢、21幢房屋《建设工程施工许可证》，所需材料：即黔北公司的全套资质（含营业执照副本、资质证书副本、施工企业安全生产许可证副本等资料），项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员等相关人员资质及社保证明，工伤保险完善证明等。该裁定确定的义务，被告黔北公司已执行。上述事实，有营业执照、《建设工程施工合同》和《建设工程施工合同补充协议》、《清欠民工工资协议书》、民事判决书及当事人的陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为：依照《中华人民共和国建筑法》第七条第一款“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外”和原建设部办公厅《关于补办施工许可证有关问题的请示的复函》第二条“对工程主体已完工的项目的处理意见：（二）依法处罚后，同样需要补办施工许可证”之规定，建设单位在建筑工程开工前，应当办理施工许可证，建筑工程主体完工未办理的，亦应补办施工许可证。故原告开发建设的“鼎盛林海蓝山”建设项目，应当依法办理建设工程施工许可证。又根据《建设工程施工许可管理办法》第四条、第五条和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条之规定，建设单位在办理建设工程施工许可、建筑工程竣工验收备案中，均涉及明确施工单位应当提供有关资料的义务。且原、被告双方签订的《建设工程施工合同》和《建设工程施工合同补充协议》以及《清欠民工工资协议书》等合同，系双方当事人意思表示一致的合同约定，合同约定内容未违反法律、行政法规的禁止性强制性规定，属有效合同，依法成立的合同受法律保护，双方当事人均应按照合同约定全面履行各自的合同义务。上述合同约定被告黔北公司有义务协助原告鼎盛公司办理该项目建设的《建设工程施工许可证》和办理竣工验收、备案手续并提供承建单位所需资料，被告黔北公司应依约履行。综上，被告黔北公司就原告鼎盛公司办理《施工许可证》和竣工验收备案手续，即属法定义务，亦属约定义务，被告黔北公司应予履行，对原告诉请被告履行上述义务的请求，本院予以支持。为此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条之规定，判决如下：责令被告贵州黔北建筑工程有限公司协助原告贵州省鼎盛置业有限公司办理“鼎盛林海蓝山”小区6幢、19幢、20幢、21幢房屋《建设工程施工许可证》（已执行）；责令被告贵州黔北建筑工程有限公司在本判决生效后十五日内协助原告贵州省鼎盛置业有限公司办理“鼎盛林海蓝山”小区6幢、19幢、20幢、21幢房屋的竣工验收备案手续并提供应当由施工单位提供的有关资料（以行政主管部门确定）。案件受理费60.00元，由被告贵州黔北建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。本判决生效后，权利人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。审判长 陆达人民陪审员杨琴人民陪审员张丽二〇一九年七月三十日书记员 梅       跃       松