山东省济南市市中区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0103行初21号 原告白燕，女，1972年2月20日出生，汉族，住新疆石河子市。 被告山东省公安厅，住所地山东省济南市。 法定代表人孙立成，厅长。 委托代理人管潍义，山东省公安厅工作人员。 委托代理人张昆，山东辰静律师事务所律师。 被告山东省人民政府，住所地济南市。 法定代表人龚正，省长。 委托代理人张凡，山东省人民政府工作人员。 原告白燕诉被告山东省公安厅政府信息公开及山东省人民政府行政复议决定一案，白燕于2019年1月22日提起行政诉讼，本院立案后，依法向山东省公安厅、山东省人民政府送达起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年3月6日公开开庭审理本案，原告白燕，被告山东省公安厅委托代理人管潍义、张昆，被告山东省人民政府委托代理人张凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年9月18日，被告山东省公安厅作出对白燕提出的信息公开申请的（2018）第48号告知书（以下简称被诉告知书），主要内容为：关于申请公开的“1、本人身份信息下户籍于山东省内迁转详情；7、本人身份信息下于山东省内驾驶执照详情”，经查，以上2条信息本机关不存在。关于申请公开的“2、本人身份信息下教育于山东省内就读详情：3、本人身份信息下交通于山东省内乘坐航班、火车详情；4、本人身份信息下银行于山东省内制卡、缴费详情；5、本人身份信息下酒店业于山东省内入住酒店详情；6、本人身份信息下邮政于山东省内收取信件、包裹详情”，经查，以上5条信息非本机关公开职责。白燕不服，向被告山东省人民政府提出行政复议申请，被告山东省人民政府于2018年12月27日作出鲁政复决字[2018]557号《行政复议决定书》（以下简称被诉复议决定），根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定维持被告山东省公安厅作出的(2018)第48号《告知书》。 原告白燕诉称，为了解其个人身份信息下的相关情况，原告向被告山东省公安厅申请公开政府信息公开申请书中载明的申请事项。被告山东省公安厅作出被诉告知书，未予以公开。原告不服，向被告山东省人民政府提出行政复议申请，被告山东省人民政府作出被诉复议决定，维持了山东省公安厅作出的被诉告知书。原告认为，二被告的上述行政行为违反法律规定，侵犯了原告的权益。故请求法院：1.撤销被告鲁政复决字[2018]557号行政复议决定书，责令其依法履责重新答复;2.撤销被告2018年第48号信息公开答复书，责令其依法履责重新予以答复。3.判令被告承担本案的诉讼费用。 原告白燕在法定期限内向本院提交如下证据、依据： 1.书证，翻硕、法硕买卖下的户籍现状；2.书证，人身权被严重致损下的社保、公积金、银行业情况；3.书证，翻硕、法硕买卖下的本人受教育权现状；4.书证，国家犯罪行为下的“司法现状”。 被告山东省公安厅辩称，被诉告知书事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告提出的行政诉讼没有事实依据和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告山东省公安厅在法定期限内向本院提交如下证据：1.编号为1082235539530的EMS快递单；2.（2018）第48号《告知书》及编号为1090165813326的EMS快递单；证据1-2证明原告向被告山东省公安厅邮寄递交申请材料的事实和被告山东省公安厅在法定期限内对原告的信息公开申请依法作出答复并送达的事实；3.《政府信息公开申请书》；4.省公安厅治安警察总队2018年9月14日出具的函；5.省公安厅车辆管理所2018年9月14日出具的《关于白燕持有驾驶证情况的核查结论》证据3-5证明被告山东省公安厅受理原告的信息公开申请后依法进行查询，查询结果为没有查询到原告申请公开的部分信息的事实；6.《中华人民共和国政府信息公开条例》，证明被诉告知书适用法律正确。 被告山东省人民政府辩称，被诉复议决定程序合法。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告山东省人民政府在法定期限内向本院提交如下证据：1.行政复议申请书及邮寄单据，证明10月31日山东省人民政府收到原告复议申请；2.行政复议受理通知书，证明山东省人民政府对原告的复议申请依法予以受理；3.行政复议答复通知书和行政复议答复书，证明山东省公安厅依法对复议事项进行答复；4.行政复议决定书及查询记录，证明省政府作出复议决定并向原告进行送达。 经审查，本院对当事人提交的证据做如下确认：原告白燕所提交的证据与本案需要查明的事实不具关联，本院不予采纳，被告山东省公安厅和被告山东省人民政府提交的证据，形式上符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》提供证据的要求，具有证据的真实性、合法性且与本案具有关联性，可以作为认定本案相关事实的依据，本院予以采信。 经审理查明，2018年8月29日，原告白燕向被告山东省公安厅邮寄《政府信息公开申请书》，要求获取1.白燕身份信息下户籍于山东省内迁转详情；2.白燕身份信息下教育于山东省内就读详情；3.白燕身份信息下交通于山东省内乘坐航班、火车详情；4.白燕身份信息下银行于山东省内制卡、缴费详情；5.白燕身份信息下酒店业于山东省内入住酒店详情；6.白燕身份信息下邮政于山东省内收取信件、包裹详情；7.白燕身份信息下于山东省内驾驶执照详情。山东省公安厅于同年8月30日签收。2018年9月14日，山东省公安厅治安警察总队向山东省公安厅发函称：“经查询山东省人口信息管理系统，未发现白燕（公民身份号码）户口登记、迁移记录。”2018年9月14日，山东省公安厅车辆管理所向山东省公安厅出具核查结论：“我所通过公安交通管理综合应用平台，对白燕()名下的驾驶证进行了查询，经查，无记录。2018年9月18日，被告山东省公安厅作出被诉告知书并送达给原告。 原告白燕不服被诉告知书，于2018年12月28日通过邮寄方式向被告山东省人民政府申请行政复议。被告山东省人民政府于2018年12月30日收到上述申请并依法受理，2018年11月2日，被告山东省人民政府向白燕送达《行政复议受理通知书》，告知对其行政复议申请予以受理。2018年11月2日，山东省人民政府向被告山东省公安厅送达《行政复议答复通知书》，被告山东省公安厅于2018年11月15日作出《行政复议答复书》。2018年12月27日，被告山东省人民政府作出被诉复议决定并依法送达原告和山东省公安厅。原告收到被诉复议决定后不服，于2019年1月22日向本院提起行政诉讼。 本院认为，依据《政府信息公开条例》第四条及第十三条之规定，山东省公安厅依法具有应申请人的政府信息公开申请作出政府信息公开告知书的法定职权。依据《行政复议法》第十二条第一款之规定，申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，山东省人民政府作为山东省公安厅的本级人民政府，具有对申请人针对山东省公安厅的行政复议申请进行处理的法定职权。 《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。第二十一条第（三）项规定，对申请公开的政府信息，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，被告山东省公安厅受理原告白燕的政府信息公开申请后，对其申请公开的第1项、第7项信息进行了查询，根据查询情况，被告山东省公安厅在法定期限内作出被诉告知书，告知原告申请获取的第1、7项信息不存在，对申请公开的第2、3、4、5、6项信息，不属于其公开职责进行了告知，并向原告送达，可以认定其已经履行了告知义务。被告山东省公安厅所作被诉答复认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告的诉讼请求缺乏事实根据及法律依据，本院不予支持。 被告山东省人民政府在收到原告行政复议申请后，根据行政复议法及其实施条例的规定，履行了受理、答复通知、复议审查等法定职责，于法定期限内作出被诉复议决定并依法送达原告，其行政复议决定合法。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、七十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下： 驳回原告白燕的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告白燕负担。 如不服本判决，可以自本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  王 萍 审 判 员  迟 忱 人民陪审员  段建党 二〇一九年七月十九日 书 记 员  徐铭慧