延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉24民终669号上诉人(原审原告)：甘延芝，女，1969年8月1日出生，汉族，中国白头山实业有限公司职工，住吉林省延吉市。被上诉人(原审被告)：中国白头山实业有限公司，住所地吉林省延吉市解放路。法定代表人：金吉春，该公司董事长。委托诉讼代理人：李志英，吉林敖联律师事务所律师。上诉人甘延芝因与被上诉人中国白头山实业有限公司（以下简称“白头山公司”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服吉林省延吉市人民法院于2019年4月8日作出的（2018）吉2401民初3476号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月7日立案后，依法由审判员刘景秋担任审判长，与审判员刘晓娟、审判员朴美兰组成合议庭，由书记员尹光熹担任法庭记录，公开开庭审理了本案。上诉人甘延芝，被上诉人白头山公司的委托诉讼代理人李志英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。甘延芝上诉请求：撤销一审判决第三项，改判由被上诉人向上诉人支付土地补偿费等费用合计377451.15元，并由其承担本案的诉讼费用。事实与理由：1.一审未支持涉案征地补偿费和安置补偿费于法无据。《物权法》第四十二条规定:“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”第一百三十四条:“国家所有的农用地实行承包经营的，参照本法的有关规定。”《农村土地承包法》第十六条第二款规定:“承包方享有下列权利:......（二)承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定:“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。”第二十四条规定:“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的，应予支持。”《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发〔2008）202号）规定:“因国家经济建设或地方公益性建设需要收回国有农场农用地的,需依法办理农用地转用审批手续,并参照征收农民集体土地的补偿标准进行补偿，保障农场职工的长远生计。”《国土资源部办公厅、农业部办公厅关于收回国有农场农用地有关补偿问题的复函》（国土资厅函〔2009〕850号）进一步规定:“依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》有关规定,征收农村集体土地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费;其中，土地补偿费给土地所有者即农村集体经济组织所有,安置补助费用于安置被征地农民,地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有。收回国有农场农用地也应按照上述原则进行补偿,即将收回国有农场农用地的补偿分为土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费，具体的补偿费用标准由地方自行规定,但应保持失地的国有农场职工原有生活水平不降低……对于地上附着物和青苗补偿费,按照‘谁投入、谁获得’的原则给予补偿。”根据上述规定可知,国有农场用地的征收和使用同样需要办理农用地转用审批手续,以及履行补偿安置程序。其标准是参照征收农民集体土地的补偿标准进行补偿的，并安排相应的社会保障费用。换言之，征收国有农场的补偿费用也可分为土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费，具体指向：（1）地上附着物和青苗的补偿费是对被征地承包户财产损失的补偿，应支付给承包方;(2)安置补助费是对被征地承包户丧失土地承包经营权的补偿,该笔费用也应当支付;（3）土地补偿费系对承包土地使用权丧失的补偿，其分配主体应当是征地补偿安置方案确定时所有具有国有农场职工资格的人。本案中，上诉人为涉案国有农场的职工，与其形成了土地承包合同关系，且该关系具有混同性，即是劳动者也是承包方，据此，上诉人有权获得涉案土地上的土地补偿款和安置补偿费等费用,被上诉人有义务履行相关给付职责。2.一审对涉案灌溉井、生产资料的补偿费不予支持,属于认定事实和适用法律错误。《土地管理法》第四十七条规定:“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正《吉林省土地管理条例》第二十七条第二款规定:“被征收土地上附着物的补偿标准，由双方约定;约定不成的，由双方认可的或者市(州)、县(市)人民政府指定的具有评估资质的评估机构通过评估确认。”该条第七款规定:“占用国有农、林、牧、渔场的国有农用地的土地补偿费以及地上附着物和青苗的补偿费可以参照征收土地相应标准补偿。”可见，征收国有农用地的补偿费用包括地上附着物的补偿，其补偿程序,指向:双方约定;约定不成的,由评估机构进行评估确认。本案中,被上诉人在责令上诉人交还土地前应当与上诉人进行协商;如协商不成的，应积极采用航拍、公证等方法对涉案地块上的地上附着物和青苗进行清点，切实保障承包方的利益，同时报请延吉市人民政府指定评估机构进行评估，该程序属于被上诉人的合同附随义务。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款规定:“对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”据此，被上诉人应当对该合同附随义务是否履行承担举证责任。3.一审驳回涉案韭菜、马蹄莲叶青苗补偿款的依据不足，且与公平原则相悖。首先，该项损失的举证责任应当由被上诉人承担。《征用土地公告办法》第六条第二款规定:“被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的,其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。”第八条规定:“征地补偿安置、方案公告应当包括下列内容:(一)本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量。”可见，从征地补偿安置、方案公告可看出涉案地上附着物和青苗的种类、数量。延边朝鲜自治州中级人民法院（2016）吉24民终421号民事判决认定涉案地块由国有农用地变更为国有建设用地,因此该地块上办理过农用地转用审批手续，履行了补偿安置程序,被上诉人作为涉案土地征收参与人是知悉上述信息的，同时被上诉人也是基于该项理由解除涉案承包关系的。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款规定:“对合同是否履行发生争议的,由负有履行义务的当事人承担举证责任。”第七条规定:“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时,人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。”据此，被上诉人应当对该项损失承担举证责任。其次,不符合公平原则和诚信原则。《吉林省土地管理条例》(2005年修正）第二十七条第二款规定:“被征收土地的青苗补偿费按一个栽培期产值计算;能如期收获的不予补偿。苗木、花草以及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用;不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。”《民法总则》第六条规定:“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。”第七条规定:“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实。”可见，对苗木等经济林木的补偿，能移植的,支付移植费用;不能移植的货币补偿。涉案地为农用地，其用途是用于农业生产的，这一事实系众所周知的，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第一款第(一)项规定,众所周知的事实，当事人无需举证证明。虽涉案鉴定意见载明“本案韭菜、马蹄莲叶在大棚内均为多年生作物，与杏仁树一样可以移栽”,但一审却忽略下列问题,即该经济林木可移栽在什么地方?在涉案林木被强拆前，被上诉人是否与上诉人积极协商移植地点?移植费用多少?如不能移植的，补偿款是多少?被上诉人对涉案林木是否进行清点?对此在一审中均未查明。事实上，上诉人不可能找到可移植的地方，应属于不能移植的情形，基于公平、诚信原则，被上诉人应当给予合理补偿或作价收购。本案作为一种特殊的民事侵权诉讼,考虑到上诉人和被上诉人之间信息不对称和地位不对等等因素，具有特殊的构成要件，实行举证责任倒置对本案来说更有利于解决纠纷。因此,一审将本应由被上诉人承担的举证责任错误分配给上诉人，让上诉人承担举证不能的不利后果，显然与《民法总则》第六条公平原则相悖的。白头山公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉主张，维持原判。事实与理由：涉案土地为国有农用地，因国家建设需要时国家有权收回，除支付必要地上附着物补偿费用外，没有支付土地补偿费的法律规定。甘延芝向一审法院起诉请求：1.判令白头山公司支付青苗补助费232647.15元，司法鉴定费和鉴定差旅费合计10000元，征地补偿费和安置补助费合计100000元，灌溉井、生产资料的补偿费合计50000元，以上共计392647.15元;2.本案诉讼费由白头山公司负担。事实与理由:甘延芝为延吉市园艺集团有限公司职工，1984年起承包由园艺集团经营管理的部分国有农场地。2016年3月30日，延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2016）吉24民终421号民事判决，以“政府规划需求，诉争土地使用权性质发生了变化,由国有农用地变更为国有建设用地”为理由，维持本院“解除甘延芝与白头山公司之间涉案土地承包合同;由白头山公司补偿甘延芝地上附着物价款”的（2015）延民初字第3986号民事判决。同年6月20日，福建智立司法鉴定所作出闽智司鉴所【2016】农鉴字第06003号司法鉴定意见书，认定涉案土地上种植韭菜面积1052.26平方米，种植葡萄300株，马蹄莲1527.7平方米，樱桃和南国梨各1株，合计经济价值232647.15元。白头山公司有义务支付上述款项，理由如下:第一，支付的事实依据确凿。421号民事判决已查明甘延芝为涉案土地原承包权人，涉案土地承包关系因政府征收、农用地转建设用地等原因解除的，白头山公司仅支付涉案土地的地上附着物补偿费，而相关的青苗补助费、土地补偿费、安置补偿费未支付,同时，涉案司法鉴定也证实青苗补助费的具体数额;第二，支付的法律依据明确。甘延芝的诉权等合法权益理应受法律保护。结合以上事实，援引《农村土地承包法》第十六条第二款“承包方享有下列权利:......（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”。据此，在本案中，甘延芝有权获得涉案土地上的青苗补助费等费用。白头山公司应依法支付上述土地补偿费、安置补助费等费用。《物权法》第四十二条规定“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益”，第一百三十四条“国家所有的农用地实行承包经营的，参照本法的有关规定”以及《国土资源部办公厅、农业部办公厅关于收回国有农场农用地有关补偿问题的复函国土资厅函》“依据土地管理法及土地管理法实施条例有关规定，征收农村集体土地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费;其中，土地补偿费给土地所有者即农村集体经济组织所有，安置补助费用于安置被征地农民，地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有……收回国有农场农用地也应按照上述原则进行补偿，即将收回国有农场农用地的补偿分为土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费，具体的补偿费用标准由地方自行规定，但应保持失地的国有农场职工原有生活水平不降低”。据此，白头山公司有义务履行支付相关款项的职责。为此，根据《民事诉讼法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等规定诉至法院。一审法院认定的事实：原告白头山公司诉被告甘延芝、杨云泽土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年1月22日作出(2015）延民初字第3986号民事判决，认定的事实有:甘延芝与杨云泽为夫妻，二人为原延吉园艺集团有限公司（简称园艺集团）的职工，1984年开始耕种由园艺集团经营管理的部分国有农用地，甘延芝、杨云泽每年向园艺集团交纳相关费用，一直交至2012年。2001年5月18日，因经济体制改革需要，延吉市人民政府下发延市政函[2001]14号《延吉市人民政府关于中国白头山实业公司(延边海外经济技术合作公司）兼并延吉园艺（集团）有限公司的批复》,其主要内容为:“一、同意中国白头山实业公司（延边海外经济技术合作公司）以承担债务的方式兼并延吉园艺（集团）有限公司。二、中国白头山实业公司（延边海外经济技术合作公司）要全部接受原延吉园艺（集团）有限公司的在职职工和离退休人员，负责妥善安置在册职工;同时，按社会保障制度改革的要求，参加职工的各项法定社会保险，按政策要求及时支付各项社会统筹款项,切实保障在册职工和离退休人员的利益。三、兼并过程要认真按照有关法律程序进行。四、关于兼并后对原延吉园艺（集团）有限公司土地的处置问题:1、延吉园艺（集团）有限公司现有建设用地（包括工业用地、养殖业）191930.47平方米，对这部分土地进行土地资产处置时，中国白头山实业公司(延边海外经济技术合作公司)应补签租赁合同。2、延吉园艺(集团）有限公司现有农用地(包括园地、旱田、菜地、林地）5580894.57平方米、其他土地(包括交通用地、水域、未利用土地)856604.28平方米，共计6437498.85平方米。对这部分土地,中国白头山实业公司（延边海外经济技术合作公司）应按原土地规定用途使用，不得擅自改变用途。如确需改变用途，必须依照有关的法律、法规程序办理相关手续”。同年6月1日，延吉市国有资产管理局与白头山公司签订《中国白头山实业公司兼并延吉园艺（集团）有限公司合同书》,白头山公司以承担债务的方式兼并了园艺集团，土地手续按市政府兼并批复的有关条款规定执行，并按照国家法律规定及有关政策规定，同原企业职工重新签订劳动合同，确立劳动关系。白头山公司兼并园艺集团后,与甘延芝、杨云泽重新建立了劳动关系，甘延芝、杨云泽继续耕种其上述涉案土地,但白头山公司与甘延芝、杨云泽之间未就土地承包问题签订书面合同。2011年,根据延吉市城乡规划的需要，白头山公司决定收回甘延芝、杨云泽耕种的土地，但甘延芝、杨云泽至今未返还诉争土地。在诉讼过程中，白头山公司自愿对甘延芝、杨云泽在涉案土地上的附着物按市场价予以补偿。本案争议的土地有一部分于2014年5月12日经挂牌交易，转让给了案外人延吉市惠泽房地产开发有限公司。另查，甘延芝、杨云泽在承包地种植的全部是蔬菜，其承包地上附着物为:大棚单价52元，面积2264.81平方米，合计117770.12元;温室单价400元，,面积236.5平方米，共计94600元;生厂房单价820元，面积86平方米，合计70520元;仓库单价500元，面积43平方米，合计21500元，以上款项共计304390.12元。白头山公司为本案甘延芝、杨云泽承包地上附着物的价格委托鉴定，支付鉴定费4000元。在审理中，白头山公司表示可以对遗漏的附着物和附着物的面积进行补充鉴定后予以补偿，但甘延芝、杨云泽表示白头山公司对争议土地没有权利而不同意对附着物进行价格鉴定。（2015）延民初字第3986号民事判决中，本院认为部分写明:“根据《延吉市人民政府关于中国白头山实业有限公司兼并延吉园艺（集团）的批复》第四项批准白头山公司对园艺集团现有农用地按原土地规定用途使用，故白头山公司在兼并园艺集团时就相应地取得了园艺集团经营的国有农用地的土地使用权，甘延芝、杨云泽主张白头山公司不具有解除土地承包合同的主体资格，要求解除土地承包合同、返还土地、拆除地上附着物的主张没有事实和法律依据，该主张本院不予支持。本案诉争的土地性质为国有农用地，白头山公司兼并园艺集团后，虽未与甘延芝、杨云泽签订土地承包合同，但其一直在诉争土地上耕种经营，并每年向白头山公司交纳相关费用，白头山公司亦接收甘延芝、杨云泽缴纳的费用，应认定白头山公司与甘延芝、杨云泽间事实上已经形成土地承包合同关系。白头山公司与甘延芝、杨云泽双方未签订书面合同对诉争土地的承包期限、权利义务予以明确约定，参照合同法第二百三十二条的规定，白头山公司作为争议土地的使用权人，可随时提出解除土地承包合同。本案争议的土地一部分已经转让，但均未通知甘延芝、杨云泽，土地也尚未交付于案外人，解除合同并返还承包土地的权利仍应由白头山公司享有，故白头山公司主张解除与甘延芝、杨云泽之间的土地承包合同、返还诉争土地并拆除地上附着物的诉讼请求,本院予以支持。甘延芝、杨云泽在涉案土地耕种经营期间添附大棚、温室等，白头山公司主张按照现行市场价评估后予以补偿甘延芝、杨云泽的损失。本院认为，白头山公司上述主张符合相关法律规定，本院予以支持。甘延芝、杨云泽在庭审中主张不服延吉市人民政府延市政函（2001）第14号批复已向延边朝鲜族自治州人民政府申请行政复议，甘延芝、杨云泽认为该份证据是白头山公司用于拟证明其对土地享有使用权的依据，因甘延芝、杨云泽申请行政复议，该证据处于不确定阶段,应等待行政案件判决生效再审理为由，要求本案中止审理。本院认为，延吉市人民政府延市政函（2001）第14号批复已在本院已生效的多次判决中予以确认其效力，且不能证明延边州人民政府已对甘延芝、杨云泽的申请予以立案受理，甘延芝、杨云泽要求本案中止审理的主张，本院不予支持”。据此，判决:一、解除原告白头山公司与被告杨云泽、甘延芝之间原延吉园艺集团责任有限公司西菜队菜地的土地承包合同;二、被告杨云泽、甘延芝于本判决生效之日起五日内，拆除地上附着物（温室、大棚，生产房，晾晒棚)，将承包土地返还给原告白头山公司。同时,原告白头山公司补偿被告杨云泽、甘延芝地上附着物价款，共计304390.12元。甘延芝、杨云泽不服（2015）延民初字第3986号民事判决，向延边朝鲜族自治州中级人民法院提起上诉。2016年3月30日,延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2016）吉24民终421号民事判决，认定审理查明的事实与一审一致。另外，该判决中本院认为部分写明:“本案诉争土地为国有农用地，根据当时的历史政策，原延吉园艺集团作为土地使用权人与本企业职工签订的承包合同（包括事实上形成的承包合同），并非依据家庭联产承包政策订立，而是基于劳动关系与企业职工订立的由本企业职工耕种企业享有使用权的国有农用地，并以耕种土地的收益充作工资的承包合同，并非《中华人民共和国农村土地承包法》中所称的家庭联产承包合同，不能适用该法中关于家庭土地承包合同期限的相关规定。上诉人主张其承包土地的期限应当参照《农村土地承包法》规定确定为30年的理由，无法律依据，本院不予支持。一审判决适用《中华人民共和国农村土地承包法》属适用法律错误,本院予以纠正。2001年白头山公司兼并原延吉园艺集团，依据兼并合同及延吉市政府延市政函（2001）14号批复，白头山公司在不改变土地用途的情况下，继续使用该土地，并承担了原延吉园艺集团全部的债权债务和企业职工。包括上诉人在内的原延吉园艺集团职工在重新与白头山公司签订劳动合同的基础上，继续耕种原承包土地，形成不定期的土地承包合同关系。期间,上诉人一直向白头山公司交纳相应的城镇职工养老保险金，由其代为向劳动社会保障部门交纳城镇职工社会养老保险金，至于白头山公司是否实际向相关部门足额缴纳与本案不是同一法律关系。现由于政府规划需求，诉争土地使用权性质发生了变化，由国有农用地变更为国有建设用地,白头山公司主张解除土地承包合同，符合双方合同约定。一审判决解除双方土地承包合同符合双方合同约定和相关法律规定。上诉人以自己耕种诉争土地系采用家庭承包方式取得为由不同意解除双方之间的承包合同关系，既不符合双方合同约定，也不符合法律规定，本院不予支持。至于白头山公司与上诉人之间的承包合同解除后，如何安置下岗职工不属于本案调整的范围。白头山公司亦系基于解除承包合同收回诉争土地，应当对地上附着物进行合理的补偿。一审法院对上诉人在诉争土地上的地上附着物按照市场进行了造价评估，该评估报告已送达给上诉人,上诉人对于评估报告所记载的地上附着物虽提出有部分存在遗漏，但未能提供充分的证据加以证明，对此，双方当事人可在执行阶段拆除前进行确认和协商，但该异议不能成为拒绝返还土地的理由。协商不成可依据双方确认的数据另行解决。关于上诉人提出的鉴定费不应由其承担问题。由于对地上附着物的鉴定无论是否引起本案诉讼，只要双方对补偿范围及数额发生争议，必然将通过鉴定的方式取得补偿数额。白头山公司作为收回土地的一方，理应承担鉴定费用。经本院释明，白头山公司出具书面同意书,同意承担一审鉴定费用2400元。一审判决上诉人承担鉴定费用不妥，本院予以纠正”。据此，判决:驳回上诉，维持原判。（2016）吉24民终421号民事判决生效后，白头山公司于2016年4月21日向本院申请强制执行。2016年5月9日，本院向甘延芝、杨云泽发出执行通知书。2016年5月10日，本院作出公告，要求被执行人甘延芝、杨云泽在2016年5月25日前自行拆除温室、大棚、生产房、晾晒棚，并将承包土地返还给白头山公司。2016年5月13目，本院将上述强制执行公告贴在被执行人甘延芝、杨云泽的房屋门上。2016年5月31日，本院通知杨云泽、甘延芝将于2016年6月2日上午8时依法强制执行的事宜。2016年6月2日，本院依法强制拆除甘延芝、杨云泽承包地上的温室、大棚、生产房、晾晒棚等附着物。执行过程中，甘延芝、杨云泽阻碍执行工作。另外，关于白头山公司应支付的地上附着物价款304390.12元，甘延芝于2018年4月25日全部领取。另查，2016年5月26日,甘延芝、谢勇兰、董振武等三人通过北京市浩东（青岛）律师事务所委托福建智立司法鉴定所对该三人承包地上的青苗与果树进行司法鉴定，鉴定内容为损失金额。同年6月20日，福建智立司法鉴定所作出司法鉴定意见书,经鉴定甘延芝在承包地上种植韭菜面积1052.26平方米，种植葡萄300株，马蹄莲1527.7平方米，樱桃、南果梨各1株。甘延芝的经济损失如下:韭菜经济损失85318.31元(产量12188.33kg×7元/kg），马蹄莲叶经济损失135170.84元（产量9655.06kg×14元/kg),葡萄经济损失10908元(产量1818kg×6元/kg),果树2株经济损失1250元(2株×625元/株),以上共计232647.15元。鉴定意见中还载明:根据《吉林省土地法管理条例》第二十七条“被征用土地的青苗补偿费按一个栽培期产值计算;能如期收获的不予补偿。苗木、花草以及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用;不能移植的，给予合理补偿或者作价收购”的规定，本案韭菜、马蹄莲叶在大鹏内均为多年生作物，与杏仁树一样可以移栽。另外，为本次鉴定所支出的鉴定费为20000元，鉴定人员的差旅费为10000元，以上共计30000元。甘延芝陈述因被鉴定人是三户,故其在本案中只主张10000元(30000元÷3)。再查，在（2015）延民初字第3986号案件审理中，2015年8月31日，经本院组织现场勘查,确认甘延芝土地上遗漏的附着物中有深井（1个），手压井（2个）以及樱桃树(1棵）。甘延芝陈述其在土地上种植的韭菜,葡萄，马蹄莲，果树,灌溉井（庭审中具体指1个大井，2个手压井）和生产资料于2016年6月2日强制拆迁后都不存在。另外，杨云泽于2016年6月4日去世。2018年3月，甘延芝因不服（2016）吉24民终421号民事判决向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院于2018年3月30日作出受理通知书后，于2018年9月3日作出（2018）吉民申2211号民事裁定，驳回甘延芝的再审申请一审法院认为：根据（2016）吉24民终421号案件审理情况及判决中确认的内容来看，甘延芝的本次起诉不属于重复起诉。另外，甘延芝与白头山公司之间形成的是不定期的土地承包合同关系，并非《中华人民共和国农村土地承包法》中所称的家庭联产承包合同，在此情况下，甘延芝要求白头山公司支付征地补偿费和安置补助费的请求，于法无据，本院不予支持。关于甘延芝要求支付灌溉井（庭审中具体指1个大井，2个手压井）和生产资料的补偿费合计50000元的请求，其未能举证证明大井和手压井的具体情况及补偿费依据，也未能举证证明生产资料的具体情况及补偿费依据，故对该请求，本院不予支持。关于甘延芝要求支付青苗补助费232647.15元的请求，综合考虑司法鉴定意见书内容（韭菜、马蹄莲叶可移栽）、2015年8月31日的现场勘查情况以及甘延芝拒不履行生效文书确定的义务而导致强制执行等情况,本院仅支持葡萄经济损失10908元及一棵樱桃树的损失625元，以上共计11533元。关于甘延芝要求支付司法鉴定费和鉴定差旅费合计10000元的请求，考虑甘延芝实际能够获得的补偿数额，酌情支持3663元（20000÷3×11533÷232647.15+10000÷3）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决:一、被告中国白头山实业有限公司于本判决发生法律效力后5日内向原告甘延芝支付葡萄经济损失10908元及一棵樱桃树的损失625元，以上共计11533元;二、被告中国白头山实业有限公司于本判决发生法律效力后5日内向原告甘延芝支付鉴定费及鉴定差旅费共计3663元;三、驳回原告甘延芝的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7190元，由原告甘延芝负担7010元，被告中国白头山实业有限公司负担180元。二审中，双方当事人均未向本院提交新的证据。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为：甘延芝为原延吉园艺集团的职工，在原企业改制后与白头山公司重新建立了劳动关系，甘延芝继续耕种本案涉诉土地，但双方之间未就土地承包问题签订书面合同，而且土地系国有农用地，并非农村集体组织的集体土地，其承包法律关系并非《中华人民共和国农村土地承包法》中所称的家庭联产承包合同法律关系，甘延芝要求白头山公司向其支付土地补偿费和安置补助费缺乏法律依据，不应予以支持。白头山公司于2011年已经决定收回涉诉土地，至涉诉土地通过执行程序收回，期间间隔多年，即使甘延芝种植的农作物为多年生农作物，亦给予其充分的、合理的处置时间，故对甘延芝提出的青苗损失问题不应予以支持，但鉴于白头山公司对一审判决其负担的青苗（葡萄、樱桃树）损失及鉴定费用并未提起上诉，本院对此不予调整。在甘延芝与白头山公司解除承包合同一案中，甘延芝虽对该案中地上附着物鉴定提出异议，但并未申请补充鉴定，且其现不能举证证明所主张的大井、手压井、生产资料的具体情况及补偿费依据，一审未予支持并无不妥。综上，甘延芝的上诉理由不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，部分处理虽有不妥，但判决结论正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7010元，由甘延芝负担。本判决为终审判决。审判长  刘景秋审判员  刘晓娟审判员  朴美兰二〇一九年七月十六日书记员  尹光熹