贵州省瓮安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2725民初1624号 原告：谢德禄，男，汉族，1968年3月12日生，贵州省瓮安县人，住所地贵州省瓮安县， 委托代理人宋哲，系都匀市中心法律服务所法律服务工作者。代理权限为特别授权。 被告：张恩法，男，汉族，1977年7月4日生，贵州省余庆县人，住所地贵州省瓮安县， 委托代理人张培伦，男，汉族，1951年3月8日生，贵州省余庆县人，住所地贵州省余庆县，系张恩法之父。代理权限为特别授权。 委托代理人张利。系瓮安县猴场镇下司社区居委会推荐代理人。代理权限为特别授权。 第三人：瓮安县猴场镇下司社区居民委员会，住所地贵州省瓮安县猴场镇下司社区正和新苑，统一社会信用代码55522725MEA2893259。 法定代表人：张赐兵,系该村委会主任。 原告谢德禄诉被告张恩法、第三人瓮安县猴场镇下司社区居民委员会确认合同无效纠纷一案，本院于2019年4月10日立案受理，依法适用简易程序于2019年5月7日公开开庭进行了审理，原、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼，第三人瓮安县猴场镇下司社区居民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参与诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 当事人诉辩内容 原告谢德禄诉称：2009年9月24日，原、被告签订《出售房屋契约》，原告将房屋出卖给被告，并将原告个人所属的自留地、责任田土长期租赁给被告耕种管理，包括自留山，没有将农业综合补助转给被告。2010年12月8日，被告假冒原告名字编造了《协议书》一份，将原告四个人的农业综合补助款划给被告，由原草塘镇迎宾村委会签署意见并盖章后，到草塘财政所办理了农业综合补助款相关转户手续。此事原告并不知道，直到2017年3月，原告父亲谢明轩与被告发生土地官司时，原告才知道该协议。经原告查看该协议上的“谢德禄”三个字和在“谢德禄”名字上盖的手印，均不是原告所为，该协议无效。原告请求：依法确认原、被告协议书无效；本案诉讼费由被告承担。 被告张恩法辩称：一、原告谢德禄诉称其不知道2010年12月8日原被告双方签订协议书理由不能成立。该协议是2009年9月24日原被告双方签订《出售房屋契约》后，2010年双方因粮食综合补助分配问题发生纠纷后，经张恩法父亲张培伦与谢德禄协商一致，谢德禄同意将转让给张恩法的4个人口土地的粮种补贴分给张恩法。由于谢德禄与张恩法父亲张培伦都写不起协议，于是谢德禄与张恩法父亲一起到原村委会老会计李仁敬家中请李仁敬代写的协议书。协议书写好后，李仁敬喊双方签字，谢德禄当时说：“我不会写，你（指李仁敬）把我的名字写好后，我们盖手印就可以了”。于是该协议书落款部分协议人：张恩法、谢德禄的名字是李仁敬代写的，但谢德禄名字上的手印是谢德禄本人盖的。对于该事实，（2017）黔2725民初3972号民事案件审理过程中，承办法官还到李仁敬家中调查核实过。而谢德禄称被告假冒原告名字编造《协议书》，将原告家中四人的农业综合补助划给被告，由原村委会签署意见后，到草塘镇财政所办理了农业综合补助款相关转户手续，此事原告并不知道，纯属不尊重客观事实，颠倒是非黑白，其诉称的事实不能成立。二、2010年12月8日《协议书》是双方真实意思表示，合法有效。1、该协议是谢德禄与张恩法的真实意思表示，协议书尾部的“谢德禄”名字上的手印是谢德禄本人在代书人李仁敬家中当着李仁敬和张恩法父亲的面盖的。该协议未违反法律的强制性规定，未损害国家、集体和第三人的利益是合法有效的。2、原告谢德禄的父亲及原告姐妹曾因土地问题与被告张恩法几次起诉打官司，被告张恩法已向人民法院提供了该协议书。贵州省瓮安县人民法院（2017）黔2725民初3972号民事判决书、贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院（2018）黔27民终197号民事判决书均认可协议书合法有效。两份判决书均系生效判决，经人民法院生效法律文书所查明认定的事实，可以作为认定本案事实的依据，无需举证证明。据此，人民法院应当依法认定该协议合法有效。综上所述，2010年12月8日《协议书》是双方真实意思表示，合法有效。原告谢德禄诉称的事实及理由不能成立。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 审理查明的事实 经审理查明：被告张恩法原系贵州省余庆县人，经案外人黄长福介绍，原告谢德禄与被告张恩法于2009年9月24日达成合意签订《出售房屋契约》，第一、二条约定房屋面积及四至，第三条约定房屋作价30800元。第四条载明：“经双方协商，谢德禄售房后，将其个人所属的自留地、责任地长期租给张恩法管理耕种，包括自留山。田土说明：田、朱家田大小五块、吃包谷田一块、三角坟一块、院坝边田一块、屋当门大沟坎田七块，共计田十块、土十二块，责任山以林权证书为准”。2009年11月25日，谢德禄出具收条，收到张恩法契约款58806元。事后，谢德禄将房屋、林权证均交付给张恩法，并将田土指给张恩法。2009年11月18日，凉水井村委会同意张恩法户迁入该村，2009年12月25日，张恩法将户籍从余庆县构皮滩镇天生桥村迁入瓮安县草塘镇凉水井村王家冲组。 2017年2月23日，谢德禄之父谢明轩作为原告向本院起诉张恩法作为被告及谢德禄作为第三人土地承包经营权纠纷，同年3月20日本院作出（2017）黔2725民初830号民事判决书。谢明轩不服以上判决提出上诉，二审审理过程中谢明轩去世，黔南布依族苗族自治州中级人民法院依法追加其子女谢德英、谢德芝、谢德书、谢德会、谢德群参与诉讼，同年9月22日作出（2017）黔27民终1411号民事裁定书，以原判决违反法定程序、认定基本事实不清为由，撤销原判，将该案发回重审。2017年11月15日，本院依法作出（2017）黔2725民初3972号民事判决书判决驳回谢德英、谢德芝、谢德书、谢德会、谢德群诉讼请求。被驳回诉讼请求后，上述案件原告均不服判决提起上诉，2018年3月30日，黔南布依族苗族自治州中级人民法院作出（2018）黔27民终197号民事判决书，依法驳回上诉，维持原判。判决后，谢德英、谢德芝、谢德书、谢德会、谢德群仍不服二审判决向贵州省高级人民法院申请再审，贵州省高级人民法院作出（2018）黔民申3122号民事裁定书依法驳回再审申请。上述案件认定的事实是谢德禄与张恩法签订的《出售房屋契约》第四条约定“谢德禄售房后，将其个人所属的自留地、责任地长期租给张恩法管理耕种，包括自留山”，虽名为租赁实为经营权转让，双方的转让行为不违法律规定，并得到相关部门的认可。2010年12月8日，谢德禄将转让土地的农业综合补助划给张恩法，并在草塘镇财政所办理了相关手续。 现原告谢德禄以2010年12月8日签订的《协议书》中“谢德禄”的签名和捺印均不是本人签署和捺印以及其不知晓农业综合补助划给被告张恩法为由，诉至本院要求确认该《协议书》无效。审理中，原告要求对该《协议书》中“谢德禄”的签名和捺印进行鉴定，因双方均提交的系《协议书》复印件，不能进行鉴定，经询问后，双方称猴场镇财政所存有《协议书》原件，本院于2019年5月22日向猴场镇财政所工作人员邓平调查后该财政所未提供《协议书》原件，承办人员将以上调查情况告知双方当事人后，谢德禄坚持要求继续鉴定，本院于2019年5月31日委托贵州警察学院司法鉴定中心，经与该中心联系得知没有《协议书》原件无法进行鉴定。谢德禄又于2019年6月20日向我院邮寄调取证据申请书，再次要求我院到草塘××××镇）财政所调取本案《协议书》原件，本院于2019年6月21日又向猴场镇财政所再次调取，但仍未调取到该《协议书》原件。 以上事实，有原告提交的《协议书》、《申请书》复印件，被告提交的《出售房屋契约》、收条、《协议书》、（2017）黔2725民初3972号民事判决书、（2018）黔27民终197号民事判决书、（2018）黔民申3122号民事裁定书复印件，本院依当事人申请向猴场镇财政所工作人员邓平所作的《调查笔录》、本院依职权向李仁敬、杨群生所作的《调查笔录》、（2019）黔2725瓮法委鉴29号委托鉴定函，以及原、被告的法庭陈述在卷为凭，经开庭质证和本院审查，本院依法予以采信，作为认定上述事实的依据。 判决结果及理由 本院认为：原告谢德禄于2009年9月24日将房屋出售和土地转包给张恩法，该事实已被（2017）黔2725民初3972号民事判决书所查明。因国家对土地有农业综合补助政策，土地转包后理应将转包的土地所享有的农业综合补助转给新的承包人，故被告持2010年12月8日签订的并盖有原瓮安县草塘镇迎宾村委会公章的《协议书》到猴场财政所办理农业综合补助分户事宜，是合乎情理之事，且从调查的情况看，农业综合补助分户是需要两家协商一致并经所在村委会同意后才能办理，否则无法办理，况且谢德禄户的粮种补贴从2011年10月开始就被分户给张恩法户，谢德禄户的粮种补贴被减少必然会有所知晓，而谢德禄称对农业综合补助款被分户一事不知情，不符合常理，因此对谢德禄的陈述本院不予采信。谢德禄要求确认原被告签订《协议书》无效，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条“当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果”的规定，应驳回原告谢德禄的诉讼请求。 为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，之规定，判决如下： 驳回原告谢德禄的诉讼请求。 案件受理费减半收取人民币30元（原告已预交），由原告谢德禄负担。 权利义务告知 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，并在上诉期满后的七日内通过本院向黔南布依族苗族自治州中级人民法院预交上诉费60元。逾期，本判决则发生法律效力。 审判员  杨俊丽 二〇一九年七月五日 书记员  王赠博