云南省勐腊县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）云2823刑初99号 公诉机关勐腊县人民检察院。 被告人李二民，男，1957年5月25日出生，瑶族，文盲，云南省勐腊县人，农民，住该地。因本案于2018年11月6日被刑事拘留，2018年12月11日被西双版纳州森林公安局取保候审，2019年2月22日被勐腊县人民检察院取保候审。 指定辩护人粟实明，云南西米律师事务所律师。 翻译人李琼，女，勐腊县人民法院工作人员。 勐腊县人民检察院以腊检公诉刑诉（2019）97号起诉书指控被告人李二民犯非法占用农用地罪，于2019年4月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2019年7月4日公开开庭审理了本案。期间，勐腊县人民检察院建议延期审理一次。勐腊县人民检察院指派检察员张俊出庭支持公诉，翻译人李琼，被告人李二民及其辩护人粟实明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 勐腊县人民检察院指控:2013年，被告人李二民在未经林业主管部门批准的情况下，擅自到云南省勐腊县桥头寨当地人称桥头“黄竹林”的自然保护区内管理土地种植茶树，后对周边树木进行围剥，并一直管理至今。 2013年至2014年期间，被告人李二民在未经林业主管部门批准的清况下，擅自到云南省勐腊县桥头寨当地人称桥头“金厂河梁子”的自然保护区内管理土地种植茶树，后对周边树木进行围剥，并一直管理至今。 经西双版纳州林业司法鉴定中心鉴定，被告人李二民占用林地总面积为7603.69平方米（11.4亩），其中一号现场（黄竹林）面积为3255.78平方米（4.88亩），二号现场（金厂河梁子）面积为4347.91平方米（6.52亩）；林地权属西双版纳易武州级自然保护区林权范围内。 针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、现场勘验笔录等证据。 公诉机关认为，被告人李二民违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占土地用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人经民警电话通知后到案，并如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚；其认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。建议在有期徒刑一年以下的量刑幅度范围内判处被告人刑罚，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人李二民对公诉机关起诉书指控的事实和定性无异议。辩护人提出以下辩护意见：1、被告人有自首情节；2、被告人认罪态度较好；3、被告人愿积极交纳财产刑执行保证金；4、被告人年龄较大，建议对被告人适用缓刑。 经审理查明，2013年，被告人李二民在未经林业主管部门批准的情况下，擅自到云南省勐腊县桥头寨当地人称“黄竹林”的自然保护区内开垦土地种植茶树，后对周边树木进行围剥，并一直管理至公安机关查获。 2013年至2014年期间，被告人李二民在未经林业主管部门批准的清况下，擅自到云南省勐腊县桥头寨当地人称“金厂河梁子”的自然保护区内开垦土地种植茶树，后对周边树木进行围剥，并一直管理至公安机关查获。 经西双版纳州林业司法鉴定中心林地林木检验，被告人李二民占用林地总面积为11.4亩，其中1号现场（黄竹林）面积为4.88亩，2号现场（金厂河梁子）6.52亩；两处现场林地均在西双版纳易武州级自然保护区林权范围内；两处现场被毁林木共67株，其中1号现场被围剥林木28株，被砍伐林木16株，2号现场被围剥林木6株，被砍伐林木17株，均为南亚热带硬阔叶类树种，未见国家重点保护野生植物；两处现场被围剥的34株树木的剥口呈环形，长度均在lOcm以上，剥口处韧皮部缺失，木质部裸露，树木失去原有生长的生理学条件，最终导致植株剥口以上干枯死亡；两处现场林地内均已种植有茶叶，现场原有的灌木、草本、藤本植物已缺失，两处现场林地内原有的乔木被围剥34株，被砍伐33株，两处现场原有植被均遭到严重毁坏。 2018年11月6日，经民警电话通知,被告人李二民主动到公安机关接受调查，并如实供述了其作案的事实、经过。 另查明，被告人李二民占用的涉案林地现场权属在2014年4月11日之前为国有林，2014年4月11日经云南省西双版纳州第十二届人民政府第十七次常务会议决定变更为云南西双版纳易武州级自然保护区。 上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、线索移送书，证实案件来源情况。 2**口、违法犯罪记录查询证明，证实被告人的身份情况及其无违法犯罪记录的事实、经过。 3、到案经过，证实被告人到案的时间、地点和经过。 4、被告人李二民的供述与辩解，证实其供述称，2013年至2014年间，其为了增加经济收入，在未办理采伐手续的情况下，进入当地人称“黄竹林”和“金厂河梁子”的林区内种植茶叶，为了给茶叶树的生长提供充足的阳光，其将周边树木砍伐、围剥至死，将开垦出的茶地管理至今的事实、经过。 5、证人李某的证言，证实其陈述称，其与被告人系父子关系，2013年茶价上涨，被告人就去“黄竹林”的林区内，把影响茶树生长的一些树木砍伐围剥，并管理至今，其不知道被告人是否在“金厂河梁子”的林区扩种茶树的事实、经过。 6、现场指认笔录、现场勘验笔录、现场位置示意图及现场、物证（指认）照片，证实被告人指认涉案现场的事实、经过；案发现场方位实况及现场、物证状况。 7、人身检查笔录，证实公安机关在第一次讯问被告人之前，对其身体进行了检查的事实、经过。 8、鉴定聘请书、林地林木检验意见书及鉴定意见通知书，证实经西双版纳州林业司法鉴定中心林地林木检验，被告人李二民占用林地总面积为11.4亩，其中1号现场（黄竹林）面积为4.88亩，2号现场（金厂河梁子）6.52亩；两处现场林地均在西双版纳易武州级自然保护区林权范围内；两处现场被毁林木共67株，其中1号现场被围剥林木28株，被砍伐林木16株，2号现场被围剥林木6株，被砍伐林木17株，均为南亚热带硬阔叶类树种，未见国家重点保护野生植物；两处现场被围剥的34株树木的剥口呈环形，长度均在lOcm以上，剥口处韧皮部缺失，木质部裸露，树木失去原有生长的生理学条件，最终导致植株剥口以上干枯死亡；两处现场林地内均已种植有茶叶，现场原有的灌木、草本、藤本植物已缺失，两处现场林地内原有的乔木被围剥34株，被砍伐33株，两处现场原有植被均遭到严重毁坏。 9、调取证据通知书、调取证据清单、手续办理情况说明（林业站出具）、林权证、涉案林地权属变更情况说明（保护区管护所出具）、关于成立西双版纳易武州级自然保护区管理所的批复、西双版纳州集中整治非法侵占林下种植和围剥树皮及投放有毒有害物等破坏森林资源违法行为专项行动实施方案、西双版纳易武州级自然保护区管护所关于开展铲除区内新种植茶叶的报告、证实公安机关向相关单位调取了涉案林地管理部门及权属资料，经核实，涉案林地权属系西双版纳易武州级自然保护区管护所的事实、经过。 10、证明（易武镇政府出具），证实被告人侵占的“黄竹林”林区内非法种植的茶树已被铲除的事实、经过。 11、责令停止违法行为通知书，证实公安机关向被告人作出了要求其主动铲除非法种植的茶叶的通知。 12、情况说明（公安机关出具），证实被告人未按照《责令停止违法行为通知书》的要求，主动铲除非法种植的茶树的情况。 本院认为，被告人李二民违反土地管理法规，非法占用保护区林地11.4亩种植农作物，改变被占用土地用途，数量较大，造成保护区林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。案发后，被告人经民警电话通知后主到投案，如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚；其认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。本院为维护国家的耕地、林地等农用地管理制度，惩罚犯罪，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款的规定，判决如下： 被告人李二民犯非法占用农用地罪，单处罚金20000元（自本判决发生法律效力的次日起十日内缴付）。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  苏家明 人民陪审员  李 莉 人民陪审员  杨丽媛 二〇一九年七月四日 书记员  白汝