贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2328民初937号 原告：蒋礼波，男，1988年4月20日生，汉族，初中文化，农民，住贵州省兴义市。 委托诉讼代理人：黄景植，兴义市顶效镇法律服务所法律服务工作者。代理权限：特别授权。 被告：李勇，男，1987年6月5日生，汉族，小学文化，农民，住贵州省安龙县。 被告：陆忠汉，男，1975年3月3日生，布依族，初中文化，农民，住贵州省安龙县。 原告蒋礼波与被告李勇、陆忠汉承揽合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，于同年6月20日公开开庭进行了审理。原告蒋礼波及其委托诉讼代理人黄景植，被告李勇、陆忠汉到庭参加诉讼。本案现已审理完结。 原告蒋礼波向本院提出诉讼请求：1．判令被告李勇、陆忠汉支付原告蒋礼波工程款38596元；2．诉讼费由被告李勇、陆忠汉承担。 事实和理由：2017年12月21日，被告李勇、陆忠汉将其合伙承包的“安龙县普坪镇牙皂村至高补总段砼路”工程分包给原告蒋礼波施工，双方签订了《施工合同》，约定：被告李勇、陆忠汉提供原告蒋礼波施工所需的材料（砂、水泥、水、电），工人住房施工场地。原告负责提供所有砼施工设备、工具，并按工程时度，配管理人员。单价按17.00元／平方米计算。付款方式按路段划分，每完成一公里付款50%，完工后付款80%，尾款必须15天内付清。签订施工合同后，原告即把机械设备运到施工场地组织工人进场施工，在施工过程中，因被告李勇、陆忠汉材料不足，原告施工到2018年1月8日被迫停工，在停工期间，被告李勇、陆忠汉未经原告同意，私自另请他人承做。2018年5月1日，原告蒋礼波与被告李勇、陆忠汉结算，被告李勇、陆忠汉应付原告蒋礼波工程款共计82596元，扣减被告李勇、陆忠汉在施工期间的预付款44000元，还应支付原告工程款38596元，但被告李勇、陆忠汉以无钱支付为由，保证于2018年5月16日一次性付清，付款期限届满后，原告多次索要，被告李勇、陆忠汉均以未在业主方处领到进度款，无钱支付为由拖欠，为保护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 原告向本院提交了下列证据： 1．原告身份证（复印件），拟证明原告的基本身份信息。 2．《施工合同》，拟证明原告与二被告签订了案涉工程施工合同，二被告将牙皂至高补总段组组通路面混凝土工程发包给原告施工，约定了施工地点、价格、工期等内容。 3．结算清单，拟证明经原、被告于2018年5月1日结算，做工总价款为82596元，现二被告尚欠原告做工款38596元。 被告李勇、陆忠汉辩称，请原告做工属实，做工过程中所需的砂石等材料由我们提供，原告只提供施工所需的工具并自行请工人施工。现确实差欠原告做工款38596元，但现在政府还没有将工程款支付给我们，因此我们也没有能力付款给原告。工程是我们从政府承包的村村通水泥路硬化工程，与政府签订有合同。原告所述的施工时间和停工时间属实，当时原告要求按照合同约定支付进度款，我支付了一部分，但原告以我方没有按约定支付做工款为由停止做工，双方就对原告施工的工程进行了结算。路面按17元/平方米结算给原告，牙皂村委会办公楼前的院坝按15元/平方米结算给原告，该工程政府已于2019年1月验收合格。 被告李勇、陆忠汉向本院提交了下列证据： 1．被告陆忠汉的身份证（复印件），拟证明被告陆忠汉的基本身份信息。 2．《普坪镇脱贫攻坚组组通硬化公路项目建设施工协议书》（复印件），拟证明原告施工的混凝土路面工程是二被告向普坪镇牙皂村委会承包。 对原、被告提交的上述证据，经对方质证，对证据的真实性均表示无异议，经本院审查，上述证据客观、真实，本院予以认定并附卷为证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月30日，被告李勇、陆忠汉作为乙方与作为甲方的安龙县普坪镇牙皂村民委员会签订了《普坪镇脱贫攻坚组组通硬化公路项目建设施工协议书》，牙皂村委会将该村坛子厂一组至田坝二组、牙皂组至田坝一组至高不（补）总一组、一号井至高不（补）总二组的组组通硬化公路工程以包工包料的方式发包给二被告施工，工程内容包括基础开挖、挡土墙、垫层、安装涵管、路面硬化。 2017年12月21日，原告蒋礼波经与被告李勇、陆忠汉协商，二被告将上述工程中“牙皂至高补总段”组组通路路面混凝土浇筑工程交由原告组织工人施工，施工方式为包工不包料，施工所需的搅拌机、运输混凝土的车辆、模板等由原告提供。双方签订了《施工合同》，合同约定：工程内容“牙皂至高补总段砼路”，被告李勇、陆忠汉提供原告蒋礼波施工所需的材料（砂、水泥、水、电）。原告负责提供所有砼施工设备、工具，按二被告的要求进行施工。路面按17元／平方米计算报酬。每完成一公里付款50%，完工后付款80%，尾款必须15天内付清。双方同时口头约定，路面以外的场地硬化按15元/平方米计算报酬。双方签订合同后，原告即组织工人进行施工。后因给付工程进度款及提供施工所需材料等原因，原告施工至2018年1月8日遂停止施工。同年5月1日，经双方协商，双方解除《施工合同》并对原告已施工工程进行结算即收破方，经结算，原告施工工程的报酬共计82596元，扣除二被告已支付的44000元，下欠原告报酬38596元，二被告向原告出具了《结算清单》，载明“下欠38596元”，被告李勇、陆忠汉在《结算清单》上签名并按手印。双方结算时未约定付款时间，后原告因向被告索要欠款无果，遂持前述诉请向本院提起诉讼。 本案争议焦点是：一、原、被告订立的《施工合同》是否有效；二、被告李勇、陆忠汉是否应向原告支付做工款38596元。 本院认为，关于本案争议焦点一，原、被告订立的《施工合同》是否有效。被告李勇、陆忠汉将其承包的普坪镇牙皂村“组组通”路面混凝土浇筑工程以包工不包料的形式交由原告蒋礼波组织工人施工，施工过程中，原告提供设备、技术和劳力，按被告的要求进行施工，被告按双方约定的单价，根据原告完成的工作量（工作成果）支付报酬，原、被告之间形成了承揽合同关系，故本院将本案案由确定为承揽合同纠纷。原、被告订立的《施工合同》是双方当事人的真实意思表示，原告浇筑的是组组通路面的混凝土工程，双方订立的《施工合同》未违反法律的效力性禁止性规定，属于依法成立的合同，合法有效。 关于本案争议焦点二，被告李勇、陆忠汉是否应向原告支付做工款38596元的问题。根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第二百五十一条“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。”、第二百六十三条“定作人应当按照约定的期限支付报酬。……。”的规定，原告为被告浇筑的混凝土路面工程已经双方结算，被告李勇、陆忠汉向原告出具了“结算清单”，二被告尚欠原告做工款38596元，且庭审中二被告称该路段已验收合格，故二被告应向原告支付尚欠做工款。虽然原、被告结算时未约定付款时间，但根据《中华人民共和国合同法》第二百六十三条“定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付”的规定，原、被告结算时即是原告向二被告交付劳动成果的时间，即双方结算时，二被告即应向原告支付报酬，双方结算至今已一年多，故原告请求二被告支付所欠报酬38596元的理由成立，本院予以支持。 综上，为保护当事人的合法权益，依据上述事实、理由和法律的规定，判决如下： 被告李勇、陆忠汉于本判决生效后十日内向原告蒋礼波支付报酬38596元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费764元，减半收取382元，由被告李勇、陆忠汉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决书生效之日起二年内申请人民法院强制执行。 审判员  周明权 二〇一九年七月二十六日 书记员  刘黎明