湛江经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0891民初222号原告：梁景伟，住湛江市霞山区。委托诉讼代理人：赵旭，广东法博律师事务所律师。被告：湛江市公共交通集团有限公司，住所地：湛江经济技术开发区。法定代表人：高斌。委托诉讼代理人：曾清愿，广东大展律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖兴繁，广东大展律师事务所实习律师。第三人：叶民，住湛江市霞山区。原告梁景伟与被告湛江市公共交通集团有限公司（以下简称湛江公交公司）、第三人叶民劳动争议一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用简易程序。诉讼期间，根据被告湛江公交公司的申请，本院已2019年2月19日通知叶民作为本案的第三人参加诉讼。本案在适用简易程序审理过程中，发现案情复杂，本案不宜适用简易程序，本院于2019年3月27日依法裁定本案转为普通程序。本院于2019年5月29日公开开庭审理了本案。原告梁景伟的委托诉讼代理人赵旭、被告湛江公交公司的委托诉讼代理人曾清愿到庭参加诉讼，第三人叶民经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告梁景伟向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告之间存在事实劳动关系；2、被告支付未签订书面劳动合同的双倍工资57750元。诉讼期间，原告梁景伟明确第1项诉讼请求的事实劳动关系的期间为自2017年7月至今；明确第2项诉讼请求的双倍工资57750元的计算标准为自2017年8月至2018年6月按每月工资5250元计算11个月。事实和理由：原告于2017年7月经培训上岗，8月开始驾驶被告所有的32路公交车(湛江市霞山东堤车站至东海岛东南车站)的司机，没有签订书面劳动合同，月工资是5250元，另每天有25元餐费补助。2017年12月19日原告驾驶粤Ｇ×××**号公交车于下午5点15分左右从湛江市霞山东堤车站前往东海岛东南车站，于下午7点10分左右行至离东××车站××村路口时，由于前面修路，车辆禁止通行，公交车上的乘客要求下车，原告作为驾驶员按乘客要求就开门给乘客下车，售票员也拿卡表按规定去站台签到。原告作为驾驶员按职责就手持工具下车检查车胎气压，当走到车左后方时该车的气瓶突然意外爆炸，致使原告当即受伤后昏迷。原告被送到广东省农垦中心医院抢救治疗，经诊断为：1、左小腿离断伤；2、右中指挫裂伤并骨折；3、右手皮肤及全身多处软组织挫裂伤，后行左小腿截肢术。原告至今未治愈。依据法律规定原告受伤应属于工伤，但被告从原告受伤后至今都未依法向人社局申请工伤认定，原告向人社局提出工伤认定申请须提供劳动关系证明，但由于未签订劳动合同，原告依法于2018年12月12日向湛江市劳动人事争议仲裁调解委员会提出确认事实劳动关系申请仲裁，同时未签订书面劳动合同依法应支付11个月的双倍工资57750元。但该委员会以不属其管辖为由不予受理，只能向湛江开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委员会以没有证据证实双方存在劳动关系为由不予受理，原告特向法院提起诉讼。被告湛江公交公司辩称，一、原、被告不存在事实劳动关系。1、劳动关系是指双方的主体之间存在一种管理与被管理、支配与被支配的关系。依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》[劳社部(2005)12号]规定“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”因此，在劳动关系中，劳动者对用人单位具有一定的人身依附性，需要遵守用人单位的劳动纪律和各项规章制度，完成用人单位分配的工作任务，接受用人单位的劳动用工管理。2、原告是由第三人聘请的司机，而非被告的员工。被告于2017年12月1日起已将32路现有燃气营运车辆11台车辆(包括涉案车辆粤0545**号)给第三人叶民负责管理，叶民出具了《承诺书》及双方签订了《32路公交补充协议》。营运车辆驾驶员原告也是由第三人叶民自行聘请的，由叶民进行用工管理、考勤及发放工资，与被告没有任何关系。被告也一直不知道叶民聘请原告开车的行为，也从未对原告有任何日常管理等行为，说明被告与原告并没有管理与被管理、支配与被支配的关系，而是处于一种平等的地位，不满足劳动关系成立构成要件。劳动关系的建立，不仅需要双方的合意，还需要经过正式的面试招聘流程，约定工作期限，确定工作内容等。本案中，原告并非被告所聘请，被告对原告从事公交车驾驶工作一概不知，更不用说经过正式的招聘程序，约定工作期限，确定工作内容，故原、被告并不存在所谓的事实劳动关系。二、根据上述事实，原、被告不存在任何的法律关系，原告要求被告支付双倍工资，没有事实与法律依据。综上，被告请求法院驳回原告的诉求。另外，湛江东海等郊区的公共交通，实际上是由第三人等人组织成立的湛江市东海联合中巴运营队（下称东海车队，没有工商登记）在经营，有开发区公交、湛江公交公司、帆运公司等公司共计几十条线路将经过东海沿线的运输线路，交由东海车队统一运营，主要目的是防止发生抢客、便于统一管理。东海车队独立经营包括32路在内的线路，自聘人员，自负盈亏，只向上述公司缴纳一定的承包运营费用。这种模式是湛江多年以来一直存在的经营模式。经了解，原告曾在湛江汽运集团公共交通有限公司工作过，后不知何因，原告离职。2013年5月，湛江汽运集团分离出湛江市公共交通集团有限公司，但原告未到被告公司工作过。粤Ｇ×××**号车辆，是运营32线路的车辆，虽然登记在被告名下，但该车辆是由第三人运营线路的车辆，被告只提供车辆，实际是由第三人管理运营，聘请司机。第三人叶民不作答辩，亦未向本院提供证据。原告梁景伟、被告湛江公交公司分别围绕诉讼主张和抗辩理由向本院提供相关证据，本院组织当事人进行了证据质证。第三人叶民不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：2013年5月7日，被告湛江公交公司从湛江汽车运输集团有限公司分离出来。涉案32路公交线路为被告名下营运线路，起终点为湛江市霞山区东堤车站和湛江市东海岛东南车站。因经营管理需要，被告自2016年9月起已将涉案32路公交线路中的11台车辆（其中包括粤Ｇ×××**号车辆）陆陆续续交由第三人叶民承包营运。原告梁景伟自2017年8月起是驾驶涉案32路公交线路的粤Ｇ×××**号车辆的司机，但原告没有提交其与被告签订的书面劳动合同。2017年12月19日，原告驾驶粤Ｇ×××**号车辆从东堤车站出发至东南车站，途经东南车站附近，原告因涉案车辆气瓶爆炸导致受伤。原告经广东省农垦中心医院诊断：1、左小腿离断伤；2、右中指挫裂伤并骨折；3、右手皮肤及全身多处软组织挫裂伤。另查明，原告梁景伟于2019年1月3日向湛江经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，请求仲裁裁决：1、确认梁景伟与湛江公交公司之间存在事实劳动关系；2、湛江公交公司支付未签订书面劳动合同的双倍工资57750元。2019年1月7日，湛江经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会作出湛开劳人仲不字[2019]2号《不予受理通知书》，以没有证据证实双方存在劳动关系为由，不符合受理条件，决定不予受理。原告于2019年1月7日收到该《不予受理通知书》后不服，遂于2019年1月15日在法定期限内向本院提起诉讼。又查明，原告梁景伟原持有湛江汽运集团公共交通有限公司的准驾证，从事驾驶大客车辆驾驶员工作。本院认为，本案系劳动争议。根据原告梁景伟的诉求及理由和被告湛江公交公司的答辩意见，本案当事人争议焦点是原、被告之间是否存在事实劳动关系。对于双方是否存在事实劳动关系，可参照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定来判断。本案中，原告梁景伟虽然从事被告湛江公交公司所属的东堤车站至东南车站32路公交线路粤Ｇ×××**号车辆的驾驶员工作，但被告湛江公交公司已将涉案32路公交线路中的11台车辆（其中包括粤Ｇ×××**号车辆）交由第三人叶民承包营运，由第三人叶民控制支配运行，被告并不参与对营运车辆的经营管理。另外，原告没有提交其与被告签订的书面劳动合同，无法证明其与被告存在管理与被管理关系，原告也没有提交证据证明其工作是由被告安排的，也没有证据证明其劳动报酬是由被告发放的，故不能认定原告与被告之间存在事实劳动关系。综上，原告梁景伟主张确认原、被告之间自2017年7月至今存在事实劳动关系，并诉求被告支付自2017年8月至2018年6月未签订书面劳动合同的双倍工资57750元，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。第三人叶民不出庭应诉，视为放弃为其陈述的权利，不影响本院根据查明的事实依法作出裁判。依照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回原告梁景伟的诉讼请求。案件受理费10元，由原告梁景伟负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  梁位桐代理审判员  方亦操人民陪审员  袁春焕二〇一九年七月十五日书 记 员  谢冠宇速 录 员  李 挺附：相关法律条文及司法解释原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。