安徽省六安市裕安区人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖1503行初13号 原告张丽，女，汉族，1965年4月19日生，住安徽省六安市裕安区。 委托代理人王文剑，安徽大别山律师事务所律师。 被告六安市裕安区不动产登记局，住所地安徽省六安市梅山南路凯旋国际广场**，统一社会信用代码11341403003225766Q。 法定代表人孙林，局长。 委托代理人王佳来，六安市裕安区不动产登记中心主任。 委托代理人易伟，安徽冠楚律师事务所律师。 第三人赵以品，男，汉族，1963年8月25日生，住安徽省六安市裕安区。 第三人赵以俊，男，汉族，1973年3月15日生，住安徽省六安市裕安区。 委托代理人赵以龙，男，汉族，1974年2月10日生，住六安市裕安区。 原告张丽诉被告六安市裕安区不动产登记局房屋行政登记一案于2019年4月2日向我院提起行政诉讼，我院受理后向被告送达了起诉状副本、应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2019年6月4日公开开庭审理了此案。原告张丽委托代理人王文剑，被告裕安区不动产登记局委托代理人王佳来、易伟，第三人赵以品，第三人赵以俊委托代理人赵以龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告张丽与第三人赵以品是夫妻关系。2000年5月，赵以品申请建设用地,经审批在固镇街道中学路划拨取得55.61㎡土地，土地证号为5&tim**;×7，原告张丽与第三人赵以品共同出资，在该土地上自建两间上下三层房屋，原告享有该房的所有权和处分权。2002年8月8日，赵以品在未征得原告同意下虚构卖房事实，单方制作“买卖协议”，将该房屋产权证书过户到赵以俊名下（房地权丁集字第××号产权证），另2012年房地权丁集字第××号产权证换证为不动产权证号41××85号。2018年6月13日，六安市裕安区人民法院作出（2018）皖1503民初1992号民事判决，确认该“售房协议”是无效合同。案涉房屋产权非第三人赵以俊所有，赵以俊依据“售房协议”取得的房屋因法院生效判决确认合同无效，应予以退还。被告应撤销房地权丁集字第××号产权证。 原告提交以下证据：证据一、原告身份证复印件、第三人身份证复印件，证明：1.原、被告诉讼主体适格；2、第三人身份信息。证据二、原告与第三人赵以品的结婚登记申请书、婚姻状况证明、审查处理结果，证明：原告与第三人赵以品系夫妻关系。证据三、(2018)皖1503民初1992号民事判决书一份，证明：1.2002年8月8日第三人赵以品与第三人赵以俊签订“售房协议”是无效合同；2.案涉房屋产权非第三人赵以俊所有，为原告和第三人赵以品夫妻共有。证据四、六安市房地产产权产籍档案（卷号008342），证明：赵以品持《售房协议》将涉案房产产权办理至赵以俊名下，该份《售房协议》已依法被确认无效合同，被告应撤销房地权丁集字第××号产权证。证据五、房屋所有权申请登记表、分户图、房地产测绘委托合同、房地产平面图，证明：2012年房地权丁集字第××号产权换证为不动产权证号41××85号。 被告辩称，一、被告依申请为第三人赵以俊办理房屋登记的行为，符合法律规定。赵以俊向被告申请办理房屋初始登记时，向被告提交了申请登记表、申请人的身份证明、分户图、测绘合同、询问笔录等材料，上述材料在形式上完全符合办理房屋登记的规定，被告为赵以俊办理房屋登记符合法律规定。根据《房屋登记办法》（建设部令第168号）第七条“办理房屋登记，一般依照下列程序进行：（一）申请；（二）受理；（三）审核；（四）记载于登记簿；（五）发证。房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告”。因此，被告严格按照法定程序为赵以俊办理房产登记，并无不当。二、如果第三人赵以俊提供了虚假材料骗取登记，应当由该第三人对错误登记承担责任。根据《房屋登记办法》（建设部令第168号）第十一条第三款“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记，”以及第二十条规定：“登记申请符合下列条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿：（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；（二）申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的房屋与房屋登记簿记载一致；（三）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；（四）申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突；（五）不存在本办法规定的不予登记的情形。登记申请不符合前款所列条件的，房屋登记机构应当不予登记，并书面告知申请人不予登记的原因。”被告在认真审查了赵以俊当时提供的材料后，认为其提交的申请登记材料齐全，符合法定形式，依法予以登记。若赵以俊在申请房屋登记时，存在隐瞒事实，提供虚假材料的情况，在被告已经尽了审查义务的情况下，应当由赵以俊对自己的虚假行为负责。三、原告诉称案涉房产为原告与第三人赵以品夫妻共有，但并未明确属于夫妻共同共有还是按份共有，若是按份共有，其各自所占份额比例也未能确定。因此，被告建议原告另行起诉至人民法院，提起确认之诉。四、本案涉嫌重复起诉，违背了“一事不再理”的诉讼原则，应予驳回。本案原告的诉请和列举的事实与理由，与贵院（2018）皖1503行初42号行政裁定书记载的内容基本一致，该案因张丽的起诉已超过法定起诉期限，被贵院依法驳回。五、经查，第三人赵以俊名下不动产权证号41××85号房产，己于2015年11月18日被裕安区人民法院查封。依据《城市房地产管理法》第三十八条：下列房地产，不得转让（二）“司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的”，以及《不动产登记暂行条例》第二十二条：登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记（二）“存在尚未解决的权属争议的”。可见，由于原告主张的房产涉及其他民事诉讼，已被司法机关限制房地产权利，被告依法不能为原告办理案涉房屋的产权变更登记手续，恳请法庭依法驳回原告的全部诉请。综上所述，房屋买卖合同无效，并不导致被告的房屋登记行政行为应当撤销。被告依法为第三人赵以俊办理房屋登记并无不当，如登记错误也是该第三人提供虚假材料所致，应当由该第三人向原告承担责任。 被告提交了以下证据、依据：一、身份证复印件，证明：第三人赵以俊的身份情况。二、私有房屋所有权申请登记表，证明：第三人赵以俊于2012年11月25日向被告申请房屋登记的事实。三、分户图，证明：案涉房屋的四至边界情况，产权面积164.66平米的事实。四、房地产测绘委托合同，证明：第三人委托第三方就案涉房屋进行现场测绘的事实。五、房屋权属登记询问笔录，证明：第三人在向被告申请房屋登记时，向其所提交的材料真实性、合法性、有效性进行确认和承诺，并知晓提供虚假材料应承担相应的法律责任的事实。六、不动产登记簿查询单两份，证明：案涉房产登记的所有人为赵以俊的事实，该房产已于2015年11月18日被六安市裕安区人民法院查封冻结，被告依法不能为原告办理撤销、变更等登记行为。 第三人赵以品没有陈述意见。 第三人赵以俊没有陈述意见。 原告对被告证据一、二、三、四、五关联性有异议；证据六证明目的有异议，实际权利人并不是赵以俊。被告对原告证据一、三、四、五真实性不持异议，对证明目的有异议；证据二三性不持异议。第三人赵以品、赵以俊对原、被告证据不持异议。 经审理查明，第三人赵以俊2003年5月9日在原六安市房产局办理《房地产权证》（房地权丁集字第××号产权证）。2012年12月赵以俊向六安市裕安区不动产登记局申请更换房产证，2013年1月16日，六安市裕安区不动产登记局为赵以俊更换《房地产权证》（证号41××85号）。原告张丽于2018年10月23日向本院提起行政诉讼要求撤销被告六安市裕安区不动产登记局登记在赵以俊名下的房产证（不动产权登记证号41××85号）。本院于2018年12月26日作出(2018)皖1503行初42号行政裁定，认为原告的起诉已超过法定的起诉期限，裁定驳回原告张丽的起诉。原告张丽上诉，在二审期间撤回上诉。 本院认为，本案中原告张丽诉请撤销的房地权丁集字第××号产权证，已于2013年1月16日被更换为41××85号产权证。2018年12月26日，就张丽撤销41××85号不动产权登记的诉讼请求，本院已作出裁定，且该行政裁定已生效。本案中原告张丽基于相同的事实和理由提起诉讼，诉讼主体、诉讼标的和诉讼请求与前诉相同，构成重复起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（六）项、第一百零六条的规定，裁定如下： 驳回原告张丽的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  黄望芜 审 判 员  胡晓霞 人民陪审员  李邦新 二〇一九年七月十日 法官助理晁研 书记员王永红 附：本裁定所适用的法律规范 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （六）重复起诉的。 第一百零六条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。