兴城市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1481民初710号原告：李胜国，男，1960年10月30日出生，汉族，农民，群众，住兴城市委托诉讼代理人：李忠（李胜国堂兄），男，1946年5月6日出生，汉族，退休工人，群众，住兴城市委托诉讼代理人：刘贺宇，葫芦岛市兴工法律服务所法律工作者。被告：兴城市温泉街道胜利村村民委员会，住兴城市古城街道胜利村。负责人：周建华，男，1972年10月25日出生，满族，村委会主任，中共党员，住兴城市委托诉讼代理人：依忠信，男，1947年7月4日出生，满族，村文书，中共党员，住兴城市。原告李胜国与被告兴城市温泉街道胜利村村民委员会（以下简称胜利村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年2月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李胜国及委托诉讼代理人李忠、刘贺宇、被告委托诉讼代理人依忠信均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李胜国向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告给付原告土地补偿金54，000.00元。承担本案诉讼费。事实与理由：原告是本村老户，于1990年从盘锦迁回胜利村。2003年，胜利村占地补偿，因有个别村民反对，原告没有分到补偿款。当时，村领导告知，该补偿款都是本组议定，村里不管，得需要六组村民一半以上同意，方可给予土地补偿金。原告是本村**村民，本组62户，原告就到各家各户，签字按手印，一共盖了48家。当时村长何况迫于部分村民的压力，不按国家政策和村规办事，胁迫原告签定“入户协议书”，这个协议书违反法律规定，剥夺了原告的合法权益，给原告造成了严重的经济损失。原告多次找村里及街道给予处理，但村里和街道两级互相推诿。综上所述，原告是胜利村合法村民，土地补偿金组里村民同意即可，村里无权干涉。被告违法扣压土地补偿金，违反法律规定，故诉至法院，请求法院判令给付。胜利村委会辩称，一、被告主体不适格。本案原告诉讼的是2003年的事情，执行1998年的《村民委员会组织法》，该法规村委会为村民自治组织，证明村委会没有土地，土地的所有权在村民，村委会无权干涉村民事宜，原告所诉的土地补偿属于胜利村第六组村民的权益，原告的诉求应由六组决定。本案原告诉讼村委会的主体错误。二、原告诉讼超过时效。案件发生在2003年，时过16年原告起诉村委会，从时间上看也超过了时效。其原因之一是被告非被诉讼主体而至。三、原告自认不享受六组土地及土地补偿。原告将户口迁至胜利村时，该组土地已经分配完结，原告已承诺六组村民不参加与六组村民的土地分配，不享受土地补偿。现原告违背承诺，要求土地补偿款，对此，村委会不参与意见，由六组村民决定。现在，事实上补偿已经完毕16年，当年原告没有异议，证明原告在履行了承诺。对已经分配完毕的补偿，六组村民不会因你不履行承诺，重新作出补偿。四、依法原告也不能享受补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》24条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”依此规定，原告所诉在六组民主议定分配土地补偿时，没有原告的份额。原告为支持其诉讼主张，向本院提供证据材料如下：1.何况出具的证明一份。证明目的：村里负责拆迁补偿运作，但是通过组里报的名单及补偿款项，证明村里作为被诉主体适格。被告胜利村委会质证意见：没有意见。2.胜利村委会出具的《入户协议书》一份。证明目的：李胜国从2002年9月10日就视为村里的村民。土地都是村里负责，如果村里不负责，村里就不会写这份协议，所以这份协议也涉及主体问题。说不享有补偿是无效的，只要已经落户的就享受补偿方面的问题。被告的质证意见：没有异议。3.《胜利村六组同意李胜国入户》签名名单一份。证明目的：2002年9月10日前胜利村六组62户中54户同意入户。被告质证意见：有异议。临来时书记说，他找书记来的，《入户协议书》写了，只要你不享有土地补偿等待遇，村民同意你入户，如果要求享用待遇的话，就不同意你入户。是有前提的，先有的协议书。被告为反驳原告的诉讼主张，向本院提供《入户协议书》、《胜利村六组同意李胜国入户》签名各一份。证明目的：村民是根据这个协议，李胜国同意不享受土地补偿等待遇，才同意李胜国入户的。原告质证意见：没有意见，但与事实不符，老百姓签字是在协议前签的，是书记让签的，所以老百姓签完字后，村里才同意他落户的，何况是**村民，盖章跑了十多天。如果村里同意了，还用村民签什么字。根据原告的申请，本院调取证据材料如下：1.《胜利村六组门前地补偿费》制表一份。2.《收款收据》一张。原告的质证意见：没有意见。被告的质证意见：没有意见，这个是政府给转的卖地钱，就那一次没给我，以后都给了。钱数对，是54,000.00元。本院经审理认定事实如下：原告李胜国原系兴城市温泉街道胜利村村民，后因故迁至辽宁省盘山县。2002年9月10日，原告与被告胜利村委会签订《入户协议书》一份，约定：“胜利村与李胜国因入户双方协商签定如下协议，并制定如下规定：一、现在胜利六组村民土地早已分完，不能分得土地。二、六组土地出售时不得享受村民各种补助补偿费待遇。特制定以上规定，双方遵照执行。”落款处加盖有被告单位公章及时任村委会主任何况的签名，入户人申请人处签有李胜国的名字。2003年2月18日，原告与其妻子魏怀芬、长子李明共同出具《入户申请书》一份，载明因何事由申请入户。2003年5月7日，被告及家人办理了迁入户口登记。2003年8月7日，被告收取兴城市土地收购储备中心支付的征地款（3、5、6、7、8组），共计5,501,868.00元。2003年9月2日，原告所在的胜利村六组村民经研究，制定了征占土地补偿费分配方案，并出具书面《胜利村六组门前地补偿费》制表一份，确定了本组参与分配征地款的人员、家庭人口数及分配金额，每人分得土地补偿费15,000.00元。原告称其多次向被告及其上级主管部门主张权利，但均被拒付，原告对此并没有提供证据予以证实。原告向本院提起民事诉讼，要求被告支付其承包地征收补偿费54,000.00元。本院认为，《最高人民法院》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”原告李胜国迁入兴城市温泉街道办事处胜利村六组的时间为2003年5月7日，应从该日起李胜国即具有该农村集体经济组织成员资格。虽然原告与被告胜利村委会签订《入户协议书》约定“六组土地出售时（李胜国）不得享受村民各种补助补偿费待遇。”但该协议剥夺了原告作为农村集体经济组织成员的基本权利，应确认为无效。被告于2003年8月7日收取兴城市土地收购储备中心支付的征地款，2003年9月2日制作《胜利村门前地补偿费》分配表，该分配表中没有被告及家人的名字，故被告及家人均未分得该笔补偿费。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”被告辩称原告当年对补偿费没有异议，也在履行承诺，没有向村委会提出过支付补偿费的要求，时过16年起诉村委会，已经超过了诉讼时效期间。原告没有向本院提供在此期间，其曾向被告及相关部门主张过权利的有力证据，故本案原告提起诉讼，已经超过三年的诉讼时效期间，故对其要求被告给付土地补偿费的诉讼主张，本院不予支持。为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，判决如下：驳回原告李胜国的诉讼请求。案件受理费1，176.00元，由原告李胜国负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。审 判 长  胡志书人民陪审员  张志裕人民陪审员  张 莹二〇一九年七月二十六日书 记 员  邵 娜