重庆市第五中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）渝05刑终523号原公诉机关重庆市渝中区人民检察院。上诉人（原审被告人）李海兵，男，1978年12月25日出生于重庆市潼南县，汉族，大学专科文化，重庆标旅慧科技有限公司、重庆途立达科技有限公司实际控制人。2018年3月27日因涉嫌受贿罪、串通投标罪被捉获，同月29日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于重庆市渝中区看守所。辩护人李力，重庆捷恒律师事务所律师。重庆市渝中区人民法院审理重庆市渝中区人民检察院指控原审被告人李海兵犯行贿罪、串通投标罪一案，于2019年4月29日作出（2018）渝0103刑初997号刑事判决。原审被告人李海兵不服，提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经审阅卷宗材料，审查上诉人李海兵的上诉状，讯问李海兵，审阅辩护人提交的书面辩护意见，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。现已审理终结。重庆市渝中区人民法院认定，2014年12月至2015年12月期间，李海兵以其实际控制的标旅慧公司、途立达公司的名义承接重旅信息中心和区县旅游局相关业务的过程中，为谋取不正当利益，向时任重旅信息中心负责人马某（已判决）及信息科技服务部临时负责人刘某（另案处理）行贿共计47.3493万元。2014年12月至2015年12月期间，李海兵以其实际控制的标旅慧公司、途立达公司的名义参与重旅信息中心及区县旅游局相关项目招投标的过程中，采用围标等方式串通投标，中标项目金额共计304.654万元。一、行贿的事实1.2014年至2015年，在重旅信息中心负责的重庆旅游智慧管理数据分析系统项目和重庆市旅游局办公自动化（OA）系统建设项目中，马某通过设置技术参数、控制开发周期等违规方式，帮助标旅慧公司中标，并在未完全履行合同内容的情况下通过验收和批准付款。李海兵为谋取不正当利益，于2014年春节前送给马某好处费1万元，于2014年12月30日以马某次女出生为由送给好处费1万元，于2015年2月15日为马某购买价值30.3493万元的别克昂科威SUV一辆。2.2015年8月，通过时任重旅信息中心负责人马某向沙坪坝区旅游局推荐，并经过围标、控标等违规方式，途立达公司承接到重庆市沙坪坝区智慧旅游平台项目。为感谢马某帮助，被告人李海兵和刘某于2015年下半年的一天送给马某好处费5万元。3.2014年通过时任重旅信息中心科技服务部临时负责人刘某的推荐和协调，被告人李海兵为获取竞争优势，顺利承接沙坪坝区旅游局触摸查询屏及系统二次开发软件开发项目、沙坪坝区旅游局旅游微信平台软件开发项目、沙坪坝区旅游局手机客户端软件开发项目、涪陵区旅游局智慧旅游项目、涪陵区武陵山景区触摸查询屏项目、涪陵区白鹤梁景区触摸查询屏项目、巫溪县OA系统建设项目及触摸查询屏项目、潼南区大佛寺景区触摸查询屏项目、万灵古镇景区查询触摸屏项目等项目，于2014年12月5日、12月15日通过标旅慧公司账户分别给刘某转好处费4万元、6万元。二、串通投标的事实1.2015年，被告人李海兵在以其实际控制的标旅慧公司的名义参与重旅信息中心组织的“重庆旅游智慧管理数据分析系统”项目招投标过程中，违反国家相关法律规定，在马某帮助下，采用在标书中设置门槛，排除其他单位中标可能，在竞标时又联系其他公司进行围标等方式，使标旅慧公司得以中标，标的金额80.8万元。2.2015年，被告人李海兵伙同刘某在以其实际控制的途立达公司的名义参与重庆市沙坪坝区文化委组织的“重庆市沙坪坝区智慧旅游平台项目”招投标过程中，违反国家相关法律规定，在马某帮助下，采用在标书中设置门槛，排除其他单位中标可能，在竞标时又联系其他公司进行围标等方式，使途立达公司得以中标，标的金额223.854万元。2018年2月，重庆市审计局在审计中发现马某收受别克昂科威SUV汽车一辆、刘某涉嫌受贿10万元的犯罪线索并移交重庆市监委。渝中区监委收到市监委移交的该线索后，于同年3月27日以被告人李海兵涉嫌行贿将其带回调查。因调查中发现李海兵涉嫌串通投标，于同年3月27日、3月28日分别将其涉嫌串通投标的犯罪线索及其本人移交重庆市公安局渝中区分局经侦支队。李海兵到案后，如实供述了上列犯罪事实。认定上述事实的证据有：到案经过材料、户籍信息材料、多份招投标文件、刑事判决书、中标通知书、开发合同、采购货物购销合同、采购验收证明、采购申请表、付款凭据、费用报销单、记账凭证、发票、进账单、涉案公司营业执照和工商登记资料、政府采购委托代理协议、采购情况报告、关于OA系统项目的情况说明、触摸屏及系统二次开发软件项目资料、微信平台软件开发项目资料、手机客户端软件开发项目资料、办公自动化平台系统软件开发合同、旅游公共信息平台项目合同、武陵山景区旅游公共信息平台项目资料、白鹤梁水下博物馆旅游公共信息平台项目资料、荣昌县万灵镇影视基地游客中心扩建项目资料、潼南县大佛寺景区旅游公共信息平台项目资料、重庆市渝东北区县智慧旅游平台建设项目资料、涪陵区旅游局智慧旅游平台系统软件开发项目资料、重庆旅游智慧管理数据统计分析系统项目采购情况报告、竞争性谈判文件、OA系统化建设成交通知书、验收报告、重庆市沙坪坝区智慧旅游建设项目资料、审计移送处理书、相关银行账户历史交易明细、李海兵工作证明、马某和刘某作为国家工作人员的身份材料等书证，证人刘某、王某、马某、等人的证言以及被告人李海兵的供述等重庆市渝中区人民法院认为，被告人李海兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物共计47万余元，其行为已构成行贿罪；其伙同他人采用围标等方式串通投标，损害国家利益，中标项目金额累计达304.654万元，其行为已构成串通投标罪，依法均应予以惩处。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人李海兵犯行贿罪，判处有期徒刑二年；犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年一个月，并处罚金十万元；二、对被告人李海兵的违法所得依法予以追缴。原审被告人李海兵上诉提出，其为马某出资购买车辆系马某索贿，一审量刑过重。其辩护人提出串通投标部分事实系李海兵主动供述，应当成立自首；一审量刑过重，请求从轻判处并适用缓刑。经二审审理查明的事实与一审相同，在本院审理中上诉人李海兵及其辩护人未提交新的证据。本院对一审判决所列证据予以确认。本院认为，上诉人李海兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计47万余元，其行为已构成行贿罪；李海兵伙同他人采用围标等方式串通投标，损害国家利益，中标项目金额累计达304.654万元，其行为已构成串通投标罪，依法均应予以惩处。对于上诉人李海兵提出其出资为马某购买车辆系马某索贿的上诉理由。经查，李海兵有多次稳定的供述，且其供述内容与证人马某、刘某的证言能够相互印证，现有证据并不能证实马某在购买车辆过程中有索贿行为。李海兵提出的该上诉理由与审理查明的事实不符，本院不予采纳。对于李海兵的辩护人提出串通投标部分事实系李海兵主动供述，应当成立自首的辩护意见。经查，李海兵系办案机关掌握其涉嫌行贿犯罪线索后被带走调查，虽李海兵到案后如实供述了其行贿和串通投标的犯罪事实，但因本案行贿罪和串通投标罪之间具有在法律、事实上的密切关联性，故依法不能认定为自首。该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对于李海兵及其辩护人提出一审量刑过重的上诉理由和辩护意见。经查，一审法院综合李海兵的犯罪事实以及认罪态度、悔罪表现等情节，对其判处的刑罚适当。该上诉理由及辩护意见亦不予采纳。原审判决和裁定认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。（此页无正文）审 判 长  余 勇审 判 员  卢俊莲审 判 员  唐龙飘二〇一九年七月二十九日法官助理  靳朝然书 记 员  谭桂言