江西省龙南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0727刑初63号公诉机关龙南县人民检察院。被告人钟福生，男，1974年1月10日出生，汉族，初中文化，无业，家住定南县，因涉嫌非法采矿罪于2018年9月29日被龙南县公安局刑事拘留，于2018年10月26日龙南县公安局决定对其取保候审，于2019年4月19日龙南县人民检察院决定对其取保候审，于2019年6月5日经本院决定由龙南县公安局执行逮捕，现羁押于龙南县看守所。辩护人陈建勤，江西明理（龙南）律师事务所律师。被告人钟慧敏，男，1985年2月28日出生，汉族，初中文化，无业，家住定南县，因涉嫌非法采矿罪于2018年9月28日龙南县公安局决定对其取保候审，于2019年4月19日龙南县人民检察院对其取保候审，于2019年6月6日本院决定对其取保候审。辩护人李万房，江西尚业律师事务所律师。龙南县人民检察院以龙检公诉刑诉〔2019〕62号起诉书指控被告人钟福生、钟慧敏犯非法采矿罪，于2019年5月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。龙南县人民检察院指派检察员王高出庭支持公诉，被告人钟福生及其辩护人陈建勤，被告人钟慧敏及其辩护人李万房到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年4月，黄某3（另案处理）在龙南县关西镇关西村下黄小组黄脚坑找到一座有稀土的山，自己出资购买水管、汽油抽水机等设备，并在山上打了注液井、导水孔、高位池等准备开采稀土，试机时被村民发现，怕被举报停工。之后，黄某3经人介绍认识了定南县的被告人钟福生、廖某（另案处理）、叶某（在逃）。2018年6月初，黄某3邀约黄某4（另案处理）到定南县，与钟福生、廖某、叶某等人商谈合伙在其之前准备开采稀土的山场继续开采事宜。双方谈好，黄某3以之前投资入股，和黄某4二人共占50%的股份；钟福生、廖某和叶某三人共占50%的股份。开采期间，钟福生、廖某、黄某4、黄某3等人均参与开采稀土，还请来工人24小时不停作业，开采稀土的原材料和开采出来的湿稀土通过被告人钟慧敏的货车运输到定南县，存放在定南县安定加油站旁边钟福生租赁的仓库里面。2018年7月13日，龙南县矿产资源管理局现场查获了被告人黄某3、黄某4、钟福生、叶某、廖某等人非法开采的稀土点，现场查获稀土湿矿2920kg。2019年3月14日，龙南县公安民警根据钟福生的供述，在钟福生的指认下查获了存放在定南县仓库的稀土湿矿416包，过磅净重8590kg。经鉴定，查扣的稀土湿矿总价值442697元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、搜查、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人钟福生、钟慧敏在未取得采矿许可证的情况下，擅自合作开采稀土，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。同时，被告人钟福生具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定处罚之情节；被告人钟慧敏具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定处罚之情节。公诉机关建议，判处被告人钟福生有期徒刑四年六个月至五年；判处被告人钟慧敏有期徒刑二年，可以适用缓刑，并处罚金一万元。被告人钟福生、钟慧敏对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且当庭自愿认罪。被告人钟慧敏签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人陈建勤提出的辩护意见是，被告人钟福生是受别人邀约后参与非法开采稀土的，其自己没有开采稀土的条件，即没有山场。被告人钟福生归案后，如实供述了其主要犯罪事实，更重要的是将本案稀土存放地点交代了，其他被告人均未供认，这对本案具有重要意义。建议对被告人钟福生判处三年有期徒刑。辩护人李万房提出的辩护意见是，对指控被告人钟慧敏犯非法采矿罪的定性没有异议，但被告人钟慧敏具有法定从轻、减轻处罚情节。首先被告人钟慧敏具有自首情节，应从轻或减轻处罚。被告人钟慧敏还积极协助侦查机关抓获被告人钟福生，且自愿认罪、认罚，并签署具结书，应从轻或减轻处罚。其次被告人钟慧敏在本案的作用很小，没有直接参与开采稀土，仅是运输了原材料及湿稀土，有别于其他专门非法采矿罪的情节，且其系初犯，依法可酌情从轻处罚。建议判处被告人钟慧敏有期徒刑一年，并适用缓刑。被告人及其辩护人均未向法庭提交证据。经审理查明，2018年4月份，黄某3（另案处理）在龙南县关西镇关西村下黄小组小地名为黄脚坑的地方找到一座有稀土的山，于是自己出资购买水管、汽油、抽水机等设施，并在山上打了注液井、导水孔、高位池等准备开采稀土，试机时被村民发现，于是便停工了。之后，黄某3、黄某4（另案处理）、叶某（在逃）、廖某（另案处理）和被告人钟福生商谈合伙在上述山场继续开采稀土事宜。经协商：由黄某3、黄某4、钟福生、廖某和叶某五人合伙投资开采稀土，并确定五人的占股比例和具体分工等事宜，其中黄某3和钟福生投资占股比例相对较大。开采期间，黄某3、黄某4、钟福生、廖某、叶某五人均参与开采稀土。因上述稀土开采点以及周边并未设立采矿权，属无证开采，龙南县矿产资源管理局于2018年7月13日查获了该稀土非法开采点，现场查扣稀土湿矿2920kg。2019年3月14日，在被告人钟福生的指认下，龙南县公安局在定南县安定加油站旁边的仓库里查扣稀土湿矿416包，过磅净重8590kg。经鉴定，查获的稀土湿矿总价值442697元。被告人钟慧敏受被告人钟福生雇请，为被告人钟福生等人合伙开采稀土运输原材料以及将开采出来的湿稀土运至指定仓库存放，获取运费人民币4900元。2018年9月27日，被告人钟慧敏主动到公安机关投案，并如实供述了其犯罪事实。2018年9月29日，公安机关根据被告人钟慧敏提供的线索将被告人钟福生抓获，归案后如实供述其主要犯罪事实。在审理过程中，被告人钟慧敏退缴违法所得人民币4900元。另查明，根据国务院《关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》文件内容规定，本案涉及的稀土属于国家实行保护性开采的特定矿种。根据中华人民共和国自然资源部《关于设立首批稀土矿产国家规划矿区的公告》（2011年第1号）文件内容规定，本案非法开采稀土点属于稀土矿产国家规划矿区。上述事实有经庭审质证、确认的书证受案登记表、立案决定书、前科证明、常住人口信息、犯罪嫌疑人基本情况、抓获经过、归案情况说明、通话记录、扣押清单、稀土过磅单、价格认定结论书，被告人及同案犯的供述与辩解，搜查笔录，辨认现场笔录，证人黄某1、黄某2证言等证据证实，足以认定。本院认为，被告人钟福生伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自在稀土矿产国家规划矿区，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节特别严重，构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人钟福生归案后能如实供述其罪行，具有坦白情节，且当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。被告人钟慧敏明知被告人钟福生等人非法开采稀土还提供帮助，即运输原材料上山和运输湿稀土下山至指定仓库，应以共同犯罪论处，即构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人钟慧敏并没有直接参与开采稀土，在共同犯罪中仅起辅助作用，系从犯，依法应从轻、减轻处罚。被告人钟慧敏自动投案，归案后如实供述其罪行，具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚。被告人钟慧敏提供重要线索协助公安机关抓获被告人钟福生，可认定为立功，可予以从轻或减轻处罚。对于辩护人提出的与事实和法律规定不符的辩护意见，不予采纳。根据被告人钟慧敏的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，并结合被告人钟慧敏一贯表现及审前社区调查，对被告人钟慧敏适用缓刑在其居住社区并无重大不良影响，决定对被告人钟慧敏适用缓刑。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第七十三条、第七十二条、第六十八条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第六十三条、第六十条、第五十三条、第五十二条、第二十七条、第二十五条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院一、被告人钟福生犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月5日起至2023年5月7日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）二、被告人钟慧敏犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）三、被告人钟慧敏退缴的违法所得人民币4900元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李华生人民陪审员  钟智文人民陪审员  赖永平二〇一九年七月三十日代理书记员  徐楠楠