黑龙江省克东县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0230刑初14号公诉机关黑龙江省克东县人民检察院。被告人王彦秋，男，1968年7月22日出生于黑龙江省克东县，汉族，小学四年文化，农民，现住黑龙江省克东县，户籍所在地黑龙江省克东县。1992年12月1日因犯盗窃罪被五大连池市人民法院判处有期徒刑三年,缓刑四年，并处罚金人民币一千元。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2017年5月26日被克东县公安局刑事拘留，同年6月7日被逮捕。现羁押于拜泉县看守所。辩护人支国斌，黑龙江之信律师事务所律师。黑龙江省克东县人民检察院于2017年11月10日以黑克东检刑诉（2017）79号起诉书指控被告人王彦秋犯对非国家工作人员行贿罪向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭审理了本案。在审理过程中，因公诉机关需要补充侦查，分别于2017年12月28日、2018年4月23日提出延期审理建议，于2018年1月25日、2018年5月17日补充侦查完毕恢复庭审。克东县人民检察院于2018年5月8日向本院提起刑事附带民事诉讼，本院于2018年6月6日第二次公开开庭审理本案。克东县人民检察院于2018年8月1日以被告人王彦秋遗漏犯罪为由，要求撤回起诉。黑龙江省克东县人民检察院于2019年3月15日以黑克东检刑诉（2019）13号起诉书指控被告人王彦秋犯对非国家工作人员行贿罪、诈骗罪，向本院提起公诉。本院于同日立案受理。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判。在审理过程中，因公诉机关需要补充侦查，于2019年6月13日提出延期审理建议，同年7月11日补充侦查完毕恢复庭审。本院依法组成合议庭，于2019年7月17日公开开庭审理了本案。克东县人民检察院指派检察员刘东辉出庭支持公诉，被告人王彦秋及其辩护人支国斌到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。黑龙江省克东县人民检察院指控：克东县为修建北富高速公路克东境内段，成立了克东县北富高速公路建设指挥部，并于2015年至2016年开始对该路段的土地进行征收及补偿工作。被告人王彦秋在克东县宝泉镇德胜村的一片养殖柞蚕的柞树林位于该工程的施工范围，被指挥部划定为取土场。克东县北富高速公路指挥部委托黑龙江省天市垣资产评估有限公司对该涉案土地的补偿情况作出评估。（一）对非国家工作人员行贿罪涉案林地内生长一片樟子松树苗林，为能得到更多的补偿，被告人王彦秋找到在黑龙江省天市垣资产评估有限公司合作伙伴齐齐哈尔市吉利房地产估价咨询有限公司工作的王某1，并对其承诺，评估结果做出后给其一定的好处。王某1到该林地勘查，并估算出该片林地樟子松树苗的数量，并将这些基础数据提供给黑龙江省天市垣资产评估有限公司。黑龙江省天市垣资产评估有限公司资产评估师王某4（另案处理）根据这些基础数据，作出涉案樟子松树苗价值人民币295400.00元的评估结论，并由该公司法定代表人赵某2（另案处理）签发出资产评估报告书。被告人王彦秋根据这份评估报告书获得了295400.00元的补偿。2016年7月的一天，被告人王彦秋与其朋友赵某1驾车来到克东县宝泉镇振兴综合楼下，将王某1约至其车内，并将现金人民币100000.00元交给王某1。（二）诈骗罪2015年9月16日,克东县最高等级公路建设指挥部委托黑龙江省天市垣资产评估有限公司对黑大公路工程改造项目征收王彦秋东侧用养蚕的蚕林地经济补偿测算资产进行评估。因齐齐哈尔市吉利房地产估价咨询有限公司与黑龙江省天市垣资产评估有限公司系合作关系，黑龙江省天市垣资产评估有限公司的工作人员赵某2、王某4并没有到黑大公路工程改造项目征收的养蚕地进行实地踏查，没有聘请、咨询相关蚕业部门及专业人士，采纳了时任吉利房地产估价咨询有限公司雇佣工作人员王某1提供的相应数据实际勘查，让临时雇佣人员王某3本人到现场勘测，后将相应的数据提供给王某1，王某1整理后将数据提供给黑龙江省天市垣资产评估有限公司，按照王某1提供的数据，黑龙江省天市垣资产评估有限公司作出的评估报告：12048750.00元。后又因王彦秋蚕林地有早期移栽的其他树种，王彦秋找克东县高等级公路建设指挥部要求对树种进行评估，王某1对进行评估时王彦秋要求多给评估点，答应不会亏王某1，后评估得补偿款292500.00元，向王某1行贿100000.00元。后王彦秋得补偿款后又分别给刘新峰、王某6国每人330000.00元。经调查王彦秋骗取克东县北富高速公路建设指挥部人民币11624150.00元。公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人王彦秋的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以对非国家工作人员行贿罪、诈骗罪追究其刑事责任。同时提出对被告人王彦秋犯对非国家工作人员行贿罪，判处三年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议。被告人王彦秋对公诉机关指控其犯对非国家工作人员行贿罪的事实无异议，不辩解。对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实有异议，认为他不构成诈骗罪。被告人王彦秋的辩护人提出：王彦秋在公安机关如实供述自己的罪行，虽然在程序上存在瑕疵，但在庭审中对未签字的笔录完全认可，并不影响王彦秋的坦白态度，应依法对王彦秋坦白情节从轻处罚；对于公诉机关指控的诈骗罪，因公诉机关没有提供足够的证据或者说没有提供任何证据，请求法庭依法判决诈骗罪不成立。经审理查明：克东县为修建北富高速公路克东境内段，成立了克东县北富高速公路建设指挥部，并于2015年至2016年开始对该路段的土地进行征收及补偿工作。被告人王彦秋在克东县宝泉镇德胜村承包的一片养殖柞蚕的柞树林位于该工程的施工范围，被指挥部划定为取土场。克东县北富高速公路指挥部委托黑龙江省天市垣资产评估有限公司对该涉案土地的补偿情况作出评估。评估人员赵某2（已判刑）、王某4（已判刑）在没有实地考察的情况下，利用王某1（已判刑，原系克东县吉利房地产评估有限公司工作人员，克东县吉利房地产评估有限公司与黑龙江省天市垣资产评估有限公司系合作关系）提供的基础资料，作出了两份评估报告，第一份报告对王彦秋征地补偿（东侧柞蚕茧）评估值为12048750.00元，第二份报告对樟子松树苗评估值为292500.00元。王彦秋据此获得了12048750.00元和292500.00元的补偿款。其中做第二份评估时，为能得到更多的补偿，被告人王彦秋和王某1约定多做点评估，评估结果作出后给其一定好处。王某1到该林地勘查，并估算出该片林地樟子松树苗的数量，并将这些基础数据提供给黑龙江省天市垣资产评估有限公司。黑龙江省天市垣资产评估有限公司资产评估师王某4根据这些基础数据，作出涉案樟子松树苗价值为人民币292500.00元的评估结论，并由该公司法定代表人赵某2签发资产评估报告书。被告人王彦秋根据这份评估报告书获得了292500.00元的补偿款。2016年7月的一天，被告人王彦秋与其朋友赵某1驾车来到克东县宝泉镇振兴综合楼楼下，将王某1约至其车内，并将现金人民币100000.00元交给王某1。被告人王彦秋于2017年5月26日在克东县内被公安机关抓获。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证实：（一）书证1.户籍证明,证实被告人王彦秋的自然状况及刑事责任年龄。2.抓获经过、破案经过，证实被告人王彦秋的到案情况和本案的侦破过程。3.中共克东县纪律检查委员会函，证实本案系纪检机关交办侦查的案件。4.笔记本复印件、水库入股协议书、解除水库入股合同、借条、不动产权证，证实王彦秋获得补偿款的使用情况。5.机动车行驶证、六桂福珠宝销售信誉卡、仁君珠宝有限公司金银珠宝饰品质量保证单、米兰国际皮草城售货凭证、米兰皮草售货信誉单、收据，证实王彦秋所得补偿款的去向情况。6.收据、大额来账汇兑凭证、黑龙江省农村信用社代理业务成功清单、交易明细账，证实王彦秋所获补偿款的发放、支取情况。7.克东县高等级公路建设用取土场林木经济效益补偿协议、关于征收王彦秋蚕林产值补偿说明，证实王彦秋得到12048750.00元补偿款的事实。8.营业执照、聘书，证实齐齐哈尔市吉利房地产估价咨询有限公司的经营资质及王某2受聘于黑龙江天市垣资产评估公司的事实。9.蚕地评估原始档案、数据，证实对王彦秋受补偿蚕地的测量情况。10.资产评估业务约定书、资产评估委托方承诺函，证实克东县高等级公路建设指挥部委托黑龙江省天市垣资产评估有限公司对待拆迁补偿构筑物、林木价值等进行评估的事实。11.使用林地申请表、北安至富裕高速公路北安至古城段高速公路工程建设项目占用林地申请、黑龙江省林业厅关于使用林地审核同意书准予行政许可决定书、临时占用使用林地审批表、使用林地现场查验表、北安至富裕高速公路北安至古城段工程取土场占地项目使用林地现场查验报告、克东县国土资源局关于北安至富裕高速公路工程建设项目取土场3的用地预审意见、克东县林业局关于北安至富裕高速公路北安至古城段工程建设项目临时占用使用林地的行政许可决定，证实占用涉案林地的审批情况。12.齐齐哈尔市柞蚕放养情况统计表、关于对我省柞蚕产量产值的评估意见、2015年柞蚕生产专业统计表、2016年全国柞蚕生产情况统计汇总表、柞蚕产量产值评估专家证书复印件，证实近期我省柞蚕生产及产值情况。13.克东县宝泉镇人民政府文件克宝政呈[2016]110号关于宝泉镇辖区北富高速公路征用王彦秋林木资产补偿款的说明、黑大公路工程改造项目征收王彦秋补偿测算黑天垣评报字[2016]第30号资产评估报告书、林木资源评估明细表、黑龙江省农村信用社进账单、收据，证实王彦秋蚕地樟子松树苗获得292500.00元补偿的事实。14.关于赵某2、王某4、王某1提供虚假证明文件罪案件的相关材料说明，证实本案重新进行价格认定的情况。15.克东县公安局刑警大队出具的说明，证实本案所涉评估师宋朝霞没有找到的事实。16.宝泉蚕场养蚕用林地承包合同，证实克东县蚕蜂管理站将该涉案地承包给王彦秋，承包期间为2011年10月15日至2017年10月15日止，有效期为6年。17.关于柞树应当按照经济林或者普通林木进行补偿是否有相关政策的说明，证实柞树无相关规定，林地补偿按照黑政发[2011]51号文件执行、林木补偿按照齐政发[2014]19号文件执行的事实。18.克东县爱华林场北富高速北安至古城段临时占用林地林权情况说明，证实已对占用爱华林地进行补偿，林地权属国有。19.克东县农业技术推广中心出具的说明、黑农委联发[2007]85号黑龙江省农业委员会林业厅关于进一步加强蚕业保护管理和使用的通知，证实按照文件规定蚕业部门农业中心蚕蜂管理站和宝泉镇德地蚕场签订养蚕用林承包合同，养蚕用林所有权归属为爱华林场。20.克东县高等级公路建设征用土场土地补偿协议，证实克东县高等级公路指挥部已对克东县宝泉镇德胜村征用蚕场农户口粮田进行补偿的情况。21.克东县公安局刑警大队关于黑龙江省天市垣资产评估有限公司是否具备对蚕价值的鉴定资质、该鉴定是否需要由专业部门完成的说明，证实该公司有鉴定资质的情况。22.克东县公安局刑警大队出具的说明，证实本案所涉评估师宋朝霞没有找到的事实。23.黑龙江省五大连池市人民法院（1999）五刑初字第107号刑事判决书，证实王彦秋因犯盗窃罪，于1999年12月1日被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一千元的事实。24.克东县公安局扣押材料，证实公安机关查封扣押王彦秋财产情况。（二）证人证言1.证人闫某的证言，证实齐齐哈尔市吉利房地产评估公司是他媳妇王某2负责，他在公司帮忙，发现涉案鉴定不合理并举报的事实，与黑龙江省天市垣资产评估有限公司有业务往来，此项业务的评估收入是五五分成。2.证人王某2（齐齐哈尔市吉利房地产评估公司负责人）的证言，证实克东县北富高速公路蚕场蚕值评估业务是由王某1负责。3.证人王某3（齐齐哈尔市吉利房地产评估公司的工作人员）的证言，证实2016年他曾实地勘查过王彦秋林地，根据高等级公路与施工标段用GPS测量的数据，采用百平方米打点的形式，测量出每百平方米有多少棵蚕树，回到公司后将数据提供给负责财务的王某1的情况。4.证人刘某1的证言，证实他与王某1认识，和王彦秋一起找过王某1，但没有承诺给王某1好处的情况。5.证人吴某的证言，证实他与王某1去过王彦秋的林地看过樟子松树苗，但没有具体测量面积和株数。6.证人赵某1的证言，证实她与王彦秋一起去过宝泉镇振兴街综合楼楼下，王彦秋给了一个男人两大捆五十元面值的人民币，后开车离开时听到王彦秋说了句“整点树苗子钱他还要点”的话。7.证人王某1的证言，证实关于王彦秋土地上面的樟松树苗数是他提供给天市垣资产评估公司，评估的价格是290000多元钱，评估完事后王彦秋给他100000.00元的好处费。8.证人赵某2的证言，证实她在接受涉案项目的委托后，没有经过实地考察，即出具了评估报告的事实和经过。9.证人王某4的证言，证实她在没有现场实地勘查、没有咨询相关专家的情况下，出具资产评估报告的事实与经过。（三）被告人的供述与辩解被告人王彦秋供述称，王某1在评估之前和他说过要对这片地多评估点，他没反对，并说多评的给王某1，评估结果出来后，他认为南山评估的数量确实比实际的多，等钱款发到他账户后，他取出100000.00元给王某1，作为王某1的好处费。辩称他不构成诈骗罪。（四）辨认笔录辨认笔录，证实案发后赵某1对王彦秋给钱的男子的辨认情况，证实该男子为王某1。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人王彦秋为谋取不正当利益，给予评估公司的工作人员财物，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控的对非国家工作人员行贿罪罪名成立。对非国家工作人员行贿罪数额较大的，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人王彦秋的辩护人提出：王彦秋如实供述自己的罪行，可从轻处罚；公诉机关指控王彦秋诈骗11624150.00元的事实当庭没有提供任何证据,请法院依法判处诈骗罪不成立的意见有理，均予以采纳。公诉机关指控王彦秋获得295400.00元的数额不正确，根据黑龙江省农村信用社进账单和收据可以证实王彦秋实得金额为292500.00元。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第八条第一款、第十一条第三款的规定，判决如下：被告人王彦秋犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月26日起至2019年7月25日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 刘 莹审判员 谭丽敏审判员 康 玉二〇一九年七月二十五日书记员 曲丹丹本判决书所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；（三）其他严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。