云南省姚安县人民法院刑 事 判 决 书(2019)云2325刑初43号公诉机关姚安县人民检察院。被告人蔡远溢，曾用名蔡志，男，1977年5月7日生，汉族，湖北省竹山县人，小学文化，农民，住姚安县。2014年6月26日因犯故意毁坏财物罪，被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。2019年1月18日因涉嫌妨害公务罪被姚安县公安局刑事拘留，同年1月29日被姚安县公安局决定取保候审。姚安县人民检察院以姚检公诉刑诉[2019]31号起诉书指控被告人蔡远溢犯妨害公务罪，于2018年5月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。姚安县人民检察院指派副检察长高健出庭支持公诉，被告人蔡远溢到庭参加诉讼。现已审理终结。姚安县人民检察院指控：2019年1月17日18时许，姚安县运政管理所工作人员陈某在姚安县客运站办事过程中，发现被告人蔡远溢驾驶云Ｅ×××**号车涉嫌非法营运，陈某通知单位工作人员杨某1、毕某1着制服、佩戴执法证赶至现场，三人在查扣被告人蔡远溢涉嫌非法营运的车辆过程中，被告人蔡远溢与执法人员发生争执并强行驾车离开，陈某在阻止其离开时，被车辆带倒在地。经鉴定，陈某人体损伤程度为轻微伤。针对上述指控，公诉机关向本院提供了报案记录、户口证明、刑事判决书、行政执法证及证明、通话记录、暂扣凭证、病情证明、到案经过等书证、证人杨某1、毕某1等人的证言、被告人蔡远溢的供述和辩解、物证照片、现场勘验笔录及照片、辨认笔录及照片、鉴定意见、视听资料等证据予以证实，并认为被告人蔡远溢以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人蔡远溢案发后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议本院对被告人蔡远溢在拘役六个月以下的幅度内予以量刑。被告人蔡远溢辩称，公诉机关指控我犯妨害公务罪，我自愿认罪，请求法庭从轻处罚。经审理查明：2019年1月17日18时许，姚安县运政管理所所长陈某到姚安县客运站办事过程中，发现被告人蔡远溢驾驶云Ｅ×××**号车涉嫌非法营运，随后陈某通知姚安县运政管理所工作人员杨某1、毕某1着制服、佩戴执法证赶至现场，三人在查扣被告人蔡远溢涉嫌非法营运的车辆过程中，被告人蔡远溢拒不配合执法人员的行政法工作，并强行驾车离开，陈某在阻止其离开时，被车辆带倒在地受伤。经鉴定，陈某人体损伤程度为轻微伤。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1、书证（1）报案记录、受案登记表、立案决定书，证实2019年1月17日18时37分，杨某1报称，我是运政管理所工作人员，我们在姚安县客运站门口查处一辆非法营运车辆，车主试图使用暴力，请求处理。经出警核实，系姚安县运政管理所工作人员陈某在姚安县客运站对涉嫌非法营运的驾驶员蔡远溢执法过程中，被蔡远溢强行驾驶车辆离开时带倒受伤。姚安县公安局于当日对该案立案侦查。（2）户口证明，证实被告人蔡远溢的户籍情况，其已达完全刑事责任年龄。（3）刑事判决书，证实2014年6月26日，蔡远溢因犯故意毁坏财物罪，被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（4）行政处罚决定书，证实2015年12月27日，被告人蔡远溢因驾驶与驾驶证载明的准驾车型不符的车辆，被姚安县公安局行政罚款300元，行政拘留10日。（5）扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、发还清单，证实2019年1月18日，姚安县公安局在见证人滕某、杨某2的见证下，对蔡远溢所有的云Ｅ×××**号小型轿车及行驶证予以扣押，同年2月19日将上述物品发还蔡远溢。（6）云南省行政执法证、证明、楚雄州交通局党组文件，证实杨某1、毕某1持有云南省行政执法证，证件编号分别为YCX06575和YCX06571；陈某于2017年12月调任姚安县运政管理所所长，案发时其行政执法证正在换发中。（7）关于请求整治电动三轮车、老年代步车非法营运抢夺客运市场的紧急情况反映，关于三轮摩托、电动三轮车违法载人抢夺客运市场的情况反映，关于请求整治私家小汽车、摩托车、电动三轮车、老年代步车非法营运抢夺客运市场的情况反映，证实姚安福城出租车公司分别于2018年3月22日、12月6日和2019年3月19日向姚安县交通运输局反映姚安县境内电动三轮车、三轮摩托、老年代步车、私家车非法营运突出，请求姚安县交通运输局进行处理。（8）云南省道路运输暂扣凭证,证实2019年1月17日姚安县运政管理所执法人员杨某1、毕某1开具云楚姚运管暂扣[2019]1号暂扣凭证，暂扣云Ｅ×××**号吉利牌轿车，当事人拒绝签字。（9）楚雄州交通运政管理处关于全力做好2019年春运工作的通知（楚运客[2019]6号）,证实2019年春运从1月21日开始至3月1日，楚雄州交通运政管理处要求各县（市）运政管理部门严厉打击黑车等非法客运行为。（10）机动车驾驶证、机动车行驶证，证实被告人蔡远溢持有C5类机动车驾驶证，云Ｅ×××**号小轿车所有人为蔡远溢。（11）残疾人证,证实被告人蔡远溢系肢体残疾三级。（12）医院病情证明、出院证、出院小结、住院收费票据及住院费用清单，证实陈某受伤后于2019年1月17日至18日在姚安县人民医院住院1天，所受之伤诊断为面部皮肤裂伤，右腕等多处挫伤，支付医疗费2625.67元。（13）情况说明,证实姚安县公安局经查找，未查找到2019年1月17日与蔡远溢讲价的两名乘客。（14）到案经过,证实2019年1月17日18时37分，姚安县公安局栋川派出所接到“110”指挥中心指令，立即出警赶至案发现场，发现姚安县客运站门口地上睡着一男子，手里提着一个公文包。经了解，该男子系姚安县运政管理所所长陈某，其在查处蔡远溢涉嫌非法运营的过程中，蔡远溢驾车将其带倒后逃逸。同日19时20分许，蔡远溢驾驶云Ｅ×××**号小轿车到栋川派出所投案。2、被害人陈某陈述，证实我们按照州、县的文件，在春运期间开展道路运输专项整治，我每天下午下班后都开车到车站转转，看是否有非法营运的车辆。2019年1月17日下午下班后，我着便服开车到姚安县客运站，刚到客运站，一辆从楚雄到姚安的客车进站，客车上下来一男一女两个60岁左右的老人，抱着一个孩子，跟一名开轿车的男子（蔡远溢）在讲价。开轿车的那个人还来问我去不去，我就顺着他的话说我有两个人，他说两人30元。我便亮明我是运政管理所的工作人员，并告知他涉嫌非法营运。那个人就说，他想在哪里拉就在哪里拉，他把运政管理所的大门撞倒了也没咋个。我便打电话给我们运政管理所的人来协助我查处，运政管理所的杨某1和毕某1赶到现场后，杨某1开好车辆暂扣凭证，那个人听说要暂扣他的车，便欲驾车离开，我就站在车头前面不让他走，那个人将车子发着了三四次，我上前拍车窗让他停车接受检查，并把手扶在车窗位置，话才说完，那个人就加速开车，我就被车子带了摔倒在地上。3、证人证言（1）证人杨某1证言，证实2019年1月17日18时17分左右，陈某打电话给我说，他在姚安县客运站看见一辆轿车涉嫌非法营运，叫我和毕某1着制服过去处理。18时30分左右，我和毕某1赶到姚安县客运站开展行政执法，一辆车牌号为云Ｅ×××**的轿车停放在姚安县客运站出站口靠左边的空地上，陈某站在小轿车正前方。我与毕某1到达后，陈某对我们说，这辆小轿车涉嫌非法营运，叫我们对该车进行检查。我们出示执法证后对驾驶员蔡远溢说，我们是运政管理所的，你的车辆涉嫌非法营运，要暂扣拉回运政管理所进行调查，请你配合。蔡远溢说，你们凭什么扣我的车，我开车是到这里玩。我就对他说，你的车辆违反了《中华人民共和国道路运输条例》第36条之规定，涉嫌未取得道路运输经营许可擅自从事旅客运输经营活动，我们将依法对你的车进行查扣调查取证，请你配合。他说他没有犯法，不知道什么条例，还对我们进行辱骂。双方僵持了六七分钟，我就打电话报警，我报完警过来，就听见蔡远溢说他肚子饿要走了，将车开着往前挪了半米左右，当时陈某站在该车左前方拦着不准他走，蔡远溢想将车往后倒，我站在车后方导致他无法倒车，他就熄火下车，指着陈某骂，过了1分钟左右，蔡远溢又上车打火，陈某走到车的左前方，要求他下车接受检查，蔡远溢不听劝阻强行将车往前调头开着就走，陈某就将车的左前门拉着，试图阻止，但蔡远溢不听劝阻就将车开着往大姚方向跑了，陈某被带倒在地。（2）证人毕某1证言，证实2019年1月17日18时10分左右，我接到陈某的电话，他叫我叫着杨某1一起到姚安县客运站，那里有私家车拉人。我和杨某1驾车到达姚安县客运站，看见陈某站在客运站站前广场上一辆轿车前面，车主蔡远溢站在车子右侧指着陈某骂，声称我没有搞非法营运，我不怕你，你是所长又咋个，我是残疾人，我是开车来这里玩的。杨某1对他说，你有没有拉人以后再说，现在我们依法暂扣你的车辆。因未带扣车凭证，我返回单位取扣车凭证。当我把扣车凭证拿到现场时，蔡远溢的车辆已不见了，进站台阶下面有一个人扑倒在地上，杨某1在旁边站着，我过去才看清是陈某躺在地上。在送陈某到医院的途中，杨某1告诉我，蔡远溢强行要将车开走，陈某在车旁边要他停车，并将手伸进车内想拔钥匙，蔡远溢加大油门强行冲出去，就将陈某带了飞出去砸在地上受伤了。（3）证人李某1证言，证实2019年1月17日18时左右，我在姚安县客运站等客过程中，看见运政管理所的陈某将一辆牌照为云Ｅ×××**号轿车拦下，这辆车的车主姓蔡，是跑黑车的，基本上都在客运站无证拉客。陈某当时站在车头前，我听见姓蔡的说，你给我让开，你不让开我把你整死掉。陈某说，你口气大的嘛，你把我整死，叫你把牢底坐穿。陈某就打电话给运政管理所的人，过了一会儿，毕某1和一个有点胖的男子开着执法车来到车站，陈某要毕某1他们录像。姓蔡的驾车要跑，陈某就去拉驾驶室的门说，你不要跑，接受调查。姓蔡的那个人不但没有停下，反而加大油门，就把陈某带了摔在地上，姓蔡那个就开车跑了。（4）证人伍某证言，证实2019年1月17日我乘坐班车从楚雄来姚安见我丈夫陈某，17时50分左右我到达姚安客运站，陈某对我说，他有点事情要处理，叫我等着他，我就走到加油站旁边的超市门前站着玩手机。过了几分钟，就听见一男子大声吼着，你是所长又咋个，还说了一些乱七八糟的脏话。我抬头看，是一个开吉利轿车的男子与陈某和另外两个运政管理所身着制服的工作人员扯着。男子骂完后就驾车准备离开，陈某站在轿车正前方，阻止男子驾车离开，另外2名工作人员站在轿车旁边。他们对开吉利车的男子说，请你配合。但是那个男子不听劝，开着车往我站立的这个方向调头，陈某扶着吉利车的车窗玻璃叫他停车接受检查，他没有听，调头后继续往大姚方向走了，陈某一直扶着车窗玻璃跟着走着就被带了跌在地上受伤了。（5）证人杨某3证言，证实2019年1月17日18时30分左右，我将出租车停在姚安县客运站门口等着拉人，蔡远溢的吉利轿车停在我前面，班车来后蔡远溢就去喊人坐车，还把乘客的东西装到后备厢里，运政管理所所长陈某就说他的车不能拉人，双方发生争执。要坐车那家人就去把后备厢里的东西拿着走掉了。随后陈某就打电话叫所上的人过来，过了十多分钟，有两个穿着制服的运政管理所的工作人员来到现场，蔡远溢还是一直跟他们狡辩，想把车开走，运政管理所的人不让他走，叫他配合执法。蔡远溢下车，问他们录像录好了没有？他要去吃饭了。远政管理所的人说，你要吃饭可以的，把车留下，吃完饭过来配合我们执法。蔡远溢不得，上车就要开着走，陈某就站去车头前面说不准走，运政管理所那两个也在前面堵着。蔡远溢把车发动往右后方调头，运政管理所的人拦不住，陈某急忙跑过去扳着左前车门，被车带出去了十多米后摔倒在地上，蔡远溢刹车都没踩直接开着走了。（6）证人朱某证言，证实2019年1月17日18时左右，我开着出租车去客运站拉人，将车停在客运站大厅对面的空地上，就看见姚某政管理所所长和2个穿着运政管理所制服的工作人员在车站开展执法，站在一辆停在出口位置的小轿车旁边，跟该车驾驶员在那里扯，扯什么我没听清。所长站在小轿车正前方，另外两个穿制服的工作人员拿手机在那里拍照。过了一会儿，轿车驾驶员说他肚子饿了要走了，所长就说，你不能走，小轿车我找人拖走。说着就站在小轿车正前方，轿车驾驶员上车呆了分把钟就将车打着，准备往前走，运政管理所长拉着轿车左前车门不准他走，但小车驾驶员不听劝，调了个头往大姚方向走了20多米，所长拉着车门，车门都被拉开了也没阻止住，当场被带倒在地起不来了。（7）证人杨某4证言，证实2019年1月17日下午，我从车站旁边的饭店出来，看见一辆灰黑色小轿车将运政管理所所长陈某带倒在地上，小轿车加速开着跑了。当时陈某没有穿制服，运政管理所身着制服的毕某1和杨某1在旁边站着。4、被告人蔡远溢供述和辩解，证实2019年1月17日17时许，我驾驶云Ｅ×××**号吉利轿车停在姚安客运站出站口隔离带那里，有一个着便装的男子问我，去光禄要多少钱？我说要30元。他就说我非法营运，并堵在我车子前面。我说，你一个人执什么法，既没有上岗证，也没有表明身份。那个男子就打电话给运政管理所的王某。过了半个多小时，身着制服的运政管理所的王某和他的一个同事来到我车前，堵我车子的这个人就叫王某他们先拍照。我说我没有拉人，我要回去吃饭，穿便衣那个人就到我车头前面拦着，我上车启动车子准备开走，这个人就过来把驾驶室门把手拉着，我便驾车往前走，跟王某一起来的那个同事叫我停车不准走，我没听他的，开车就往前调头走了。车子往前走了10至15米左右，我就看见拉着我车门那个人被车拖了摔倒在地。我想事情有点难了结了，就直接把车开到栋川派出所投案。5、物证照片，证实被告人蔡远溢驾驶的云Ｅ×××**号吉利牌小轿车的情况。6、现场勘验笔录及照片，证实2019年1月17日19时7分至20时7分，在见证人杨某2的见证下，民警对位于姚安县栋川镇姚安汽车客运站的现场进行勘验，该客运站位于南永××旁，客运站北面为居民房屋，南面与中国石化加油站相邻，东面为南永公路。客运站靠近南永公路一侧为空地，用于出租车及客运站临时停放，东北角为客运站入口，东南角为出口，空地西面为售票厅。肇事车辆停放于客运站东北角的出口处，中心现场位于售票大厅东面停放出租车的空地处。7、现场辨认笔录及照片，证实2019年1月18日16时25分至16时30分，被告人蔡远溢带领民警在见证人李某2的见证下，对其停车及开车走时将姚安县运政管理所的工作人员带了摔倒在地上的地点进行辨认确认。8、鉴定意见，证实被害人陈某的人体损伤程度为轻微伤。9、视听资料（监控视频和手机录制视频），证实2019年1月17日18时10分陈某着便服从客运站出口处步行至被告人蔡远溢停放在站前广场靠近出口位置的轿车前，一女子从进站班车下车后与陈某打招呼，随即到出站口旁边等候，18时11分涉案车辆后备厢打开，一男一女两名乘客抱小孩准备上车，陈某走至车尾（状似说话），18时13分陈某站在车前打电话，一男一女乘客离开，随后蔡远溢与陈某争执对峙，期间有多人围观，18时40分，蔡远溢与一名穿制服佩戴证件的男子争论，另一着制服佩戴证件的男子持手机拍摄，18时45分蔡远溢上车点火，陈某在其车头前站住，18时46分其中一名制服男子离开，双方继续对峙，18时49分蔡远溢下车，51分再次上车点火，陈某站在车头前，52分车辆突然调头，陈某随即扒住驾驶位车门，蔡远溢与陈某争夺车门，在场的着制服男子随即上前阻止，但车辆并未停靠，18时53分监控镜头转向至售票厅门前空地，陈某已倒地，周围众多群众围观，18时59分与陈某打招呼的女子在陈某身旁对地上的公文包、手机拍照，同时民警到达现场。本院认为，被告人蔡远溢以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，构成妨害公务罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人蔡远溢犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。鉴于被告人蔡远溢犯罪后自动向公安机关投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可对其从轻处罚。综上，为维护社会管理秩序，保护国家机关工作人员的正常公务活动不受侵犯，根据被告人蔡远溢犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：被告人蔡远溢犯妨害公务罪，判处有拘役五个月，缓刑十个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张洪安审 判 员  朱丽娟人民陪审员  高炳华二〇一九年七月十六日书 记 员  马加余