呼和浩特市新城区人民法院民事判决书（2019）内0102民初4068号原告：内蒙古裕佳工程造价咨询有限公司，住呼和浩特市。法定代表人：徐桂琴，该公司总经理。委托诉讼代理人：包塔娜,内蒙古蒙银律师事务所律师。委托诉讼代理人：包春丽，内蒙古蒙银律师事务所律师。被告：呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会，住呼和浩特市。法定代表人：刘维，呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会主任。委托诉讼代理人：张惠珍，内蒙古昭君律师事务所律师。原告内蒙古裕佳工程造价咨询有限公司与被告呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会委托合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月5日公开开庭进行了审理。原告内蒙古裕佳工程造价咨询有限公司的其委托诉讼代理人包塔娜、包春丽，被告呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会的委托诉讼代理人张惠珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告内蒙古裕佳工程造价咨询有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程造价审核费3135900元；2、依法判令被告支付逾期付款利息1024867元（利息暂计算2014年5月15日起至2019年7月30日止，实际计算至审核费全部付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；3、要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2010年-2014年,原告与被告签订八份《建设工程造价咨询合同》,合同编号分别为：10021号、12006号、12023号、13004号、13021号、14033号、14005号、15011号。合同约定被告委托原告为被告建设项目提供建设工程造价咨询服务。双方对项目名称、服务类别以及双方的权利、义务等内容作了约定。并约定“审核费按工程核减额的10%计取，出具报告时付清”。合同第二十五条约定“如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息按规定支付期限最后一日银行活期贷款利率乘以拖欠酬金时间计算”。合同签订后，原告按合同约定及被告报审材料完成了被告已报审部分的工程造价咨询审核，向被告出具了审核报告，并经原告、被告及施工单位三方审核确认了审定的工程造价。被告应付原告工程造价审核费合计为5935900元，然被告仅支付了2800000元，尚欠3135900元未付。被告已构成违约，原告特请人民法院判保障原告合法权益,望判如所请。被告呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会辩称，我方与原告是有过关于审计的合同，但是在2010年2月期间，已经超过了诉讼时效。关于合同约定部分，新上任的村主任不清楚，所以在原告举证后发表答辩意见。原告为支持自己的诉讼请求向本庭出具如下证据。第一组证据：建设工程造价咨询合同八份、欲证明2010年-2014年间，原、被告双方分别签订八份《建设工程造价咨询合同》，合同编号分别为：10021号、12006号、12023号、13004号、13021号、14033号、14005号、15011号。合同约定被告委托原告为被告建设项目提供建设工程造价咨询服务。双方对项目名称、服务类别以及双方的权利、义务等内容作了约定审核费按工程核减额的10%计取，出具报告时付清”。合同第二十五条约定“如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息按规定支付期限最后一日银行活期贷款利率乘以拖欠酬金时间计算”。第二组证据：1、基建建设工程结算审核定案表39份，2、工程造价审核情况表2份。欲证明原告按照合同约定为被告审核共计39项工程项目造价，完成了合同约定的工程造价审核义务，且上述审核结果经被告及施工单位签章确认。上述39项工程项目造价报审值合计20740.4336万元，审定值合计14801.0609万元，核减额5939.3727万元，按照合同约定费率10%计算，审核费共计5935900元。第三组证据。审核费用支付明细表1份，利息计算明细1份。欲证明被告已支付2800000元，最后一笔付款时间为2016年9月23日。被告应支付逾期付款利息为1024867元。第四组证据：签收单37份，证明被告已签收了案涉39项工程项目的工程结算审核报告。被告对原告第一组证据的真实性、合法性、关联性无异议。但认为合同约定：“双方发生争议时可提交有关主管部门调解，协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院提起诉讼”。所以双方应该协商仲裁机关来解决，原告并未与被告协商仲裁机关，不应该来法院起诉。对第二组证据凡是有村委会盖章的部分均认可。第三组证据，被告于2016年9月23日支付1500000元，我方未查到该笔付款，所以我方认为已超过二年诉讼时效。对第四组证据签收单没有我方的公章，不认可。依据原告向本庭提供的相关证据及被告的质证意见，本院认定如下事实：2010年-2014年间，原、被告双方分别签订八份《建设工程造价咨询合同》，约定被告委托原告为其建设项目提供建设工程造价咨询服务。双方对项目名称、服务类别以及双方的权利、义务等内容作了约定审核费按工程核减额的10%计取，出具报告后付清”。合同第二十五条约定“如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息按规定支付期限最后一日银行活期贷款利率乘以拖欠酬金时间计算”。第二十六条规定：如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。2011年-2014年原告、被告及第三方施工单位签署了39份基本建建设工程结算审核定案表。2011年3月17日被告向原告支付50000元，2011年6月10日被告向原告支付200000元，，2011年9月13日支付50000元，2012年11月30日支付1000000元，2016年9月23日支付1500000元，合计支付2800000元，尚欠原告工程造价审核费3135900元未付。本院认为，原、被告之间签订的《建设工程造价咨询合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第四百零五条规定：“受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬”。原告内蒙古裕佳工程造价咨询有限公司受被告呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会委托，完成了为被告建设项目提供建设工程造价咨询服务。故被告应承担给付原告报酬的义务。原、被告及施工单位三方审核确认了审定的工程造价为5935900元。被告已向原告支付2800000元，尚欠3135900元未付。故对原告诉请被告支付原告工程造价审核费3135900元，本院予以支持。对被告抗辩的签收单未有被告公章，否认已收到审核报告的理由本院不予采信。因双方合同第二十六条约定：如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。被告未向本庭提交相关证据证明自己的主张。合同第二十五条约定“如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息按规定支付期限最后一日银行活期贷款利率乘以拖欠酬金时间计算”。故对原告诉请支付逾期付款利息的请求予以支持。被告抗辩的应由仲裁机关仲裁的理由不能成立，因双方在合同中约定的解决争议的方式为：1、提交内蒙古仲裁委员会仲裁。2、依法向人民法院起诉。两种方式未予以选择。《中华人民共和国仲裁法》第十八条规定：“仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。”第十六条第二款规定：“仲裁协议应当具有下列内容：（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。”合同中未约定明确，所以仲裁协议无效，原告起诉到法院不违反法律规定。被告抗辩的原告主张权利的诉讼时效已过，本院不予采信。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。因被告于2016年9月23日向原告支付1500000元，原告于2019年6月3日起诉，未超过法律规定的三年诉讼时效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第四百零五条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国仲裁法》第十六条第二款、第十八之规定，判决如下：一、被告呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会于本判决生效之日起三十日内给付原告内蒙古裕佳工程造价咨询有限公司工程造价审核费3135900元；二、被告呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会于本判决生效之日起三十日内给付原告内蒙古裕佳工程造价咨询有限公司工程造价审核费逾期付款利息（利息计算从2014年5月15日起至审核费全部付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。案件受理费40392元，由被告呼和浩特市新城区毫沁营镇府兴营村村民委员会负担（原告已预交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 李 莉人民陪审员 张文青人民陪审员 乌慧君 二〇一九年七月十日书 记 员 贾 淼