宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2019）宁0104民初1649号原告：宁夏宝丰集团红四煤业有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区滨河新区规划展示馆**。法定代表人：赵登文，该公司总经理。委托诉讼代理人：翟淑芳，该公司职员。委托诉讼代理人：陈军，宁夏方和圆律师事务所律师。被告：宁夏建昌建筑实业有限公司，住，住所地宁夏回族自治区银川市高新区科技街**/div>法定代表人：桂静，该公司总经理。委托诉讼代理人：王俊，该公司职员。委托诉讼代理人：桂建军，该公司职员。原告宁夏宝丰集团红四煤业有限公司（以下简称宝丰红四煤业）与被告宁夏建昌建筑实业有限公司（以下简称建昌公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宝丰红四煤业委托诉讼代理人翟淑芳、陈军，被告建昌公司委托诉讼代理人王俊、桂建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宝丰红四煤业向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，完成未完成工程；若被告拒绝履行则判令解除《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，被告承担违约金500000元；2、被告承担延期竣工违约金381785.3元（依据合同酌情主张）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年4月19日，宁夏宝丰能源集团股份有限公司与被告签订《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，约定被告承包该合同内的全部工程，工期自接到原告开工通知之日起90天，合同价款以最终竣工实际结算金额确定（含税）。后宁夏宝丰能源集团股份有限公司与原、被告签订《合同转让协议》将合同权利转让给原告。涉案工程被告于2012年5月开工建设，截止2019年1月，被告仍未完成合同全部内容，且2012年10月由被告保管的工程资料因火灾全部灭失，至今未补齐向原告移交。综上，被告逾期竣工交付工程，已构成严重违约，应承担继续履行及相应违约责任。建昌公司辩称，原、被告签订过补充协议，补充协议中没有涉及违约金条款，原告主张的违约金不能成立。建昌公司不同意解除合同，不承担违约责任。根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年4月19日，建昌公司与宁夏宝丰能源集团有限公司（以下简称宝丰集团）签订《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，约定宝丰集团将红四煤矿污水处理厂及厂前公路工程发包给建昌公司，工程范围包括施工图纸范围内的所有土建、给排水、电气等工程；工期自接到开工通知之日起90日；合同价款以最终竣工实际结算进行确定；工程款支付为按进度情况支付，每月23日前建昌公司上报相应预算，经宝丰集团核对后，在下月30日前支付该部分工程价款的75%，建昌公司完成全部工程，经竣工验收达到合同约定标准，宝丰集团收到建昌公司结算报告后2个月内予以结算，竣工结算后30日内付至结算总价的95%，剩余5%为质保金；非经宝丰集团同意，建昌公司不得将工程分包、转包他人，若建昌公司将工程转包、分包他人，宝丰集团有权解除合同，因建昌公司违约导致合同解除，需支付违约金500000元；由于建昌公司原因致使工期延误，每延误一天支付违约金10000元。该《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》签订后，建昌公司开始施工。2014年5月22日，宝丰集团、建昌公司与宝丰红四煤业签订《合同转让协议》，载明：“甲方：宁夏宝丰能源集团股份有限公司，乙方：宁夏建昌建筑实业有限公司，丙方：宁夏宝丰集团红四煤业有限公司；甲、乙、丙三方经友好协商，就甲方与乙方签订的《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》（合同编号：HS-2012-005）（以下简称污水处理厂、场前公路工程施工合同）概括转让事宜，达成以下协议：1、甲方现将其与乙方签订的污水处理厂、场前公路工程施工合同中甲方的全部权利及义务全部转让给丙方；2、乙方同意甲方将其与乙方签订的污水处理厂、场前公路工程施工合同中甲方的全部权利及义务转让给丙方；3、丙方同意接受并继续履行甲方与乙方签订的污水处理厂、场前公路施工合同中甲方的全部权利义务；4、本协议项下的合同转让，只是改变履行合同权利和义务的主体，并不改变所签订的原合同权利和义务以及其他合同的内容，转让后的乙方和丙方所享有的权利和承担的义务双方仍按原合同约定行使和履行；5、甲方与丙方之间因该合同转让所产生的款项另行约定，甲方已支付的款项在本协议生效后，视为丙方的付款，乙方应向丙方开具发票；6、本协议自甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代表在本协议书上签字并加盖单位公章或合同专用章后生效”。2015年8月11日，建昌公司给宝丰红四煤业送达《申请函》载明：“宁夏宝丰集团红四煤业公司，本公司红四项目部所承建贵矿污水处理系统的主要工作量完成后，因多种复杂原因，剩余少量收尾整改项目不能继续施工，特恳请双方达成谅解，秉公正合理之原则，就项目现状（双方现场确认工作量清单）进行工程甩项验收并结算，并终止施工合同，请予允准为盼”。2018年4月18日，宝丰红四煤业经宁夏国信公证处公证，通过EMS专递给建昌公司邮寄《催告函》，称建昌公司未按合同约定工期施工工程，工程存在质量问题，工程资料缺失，要求建昌公司进行整改。庭审中，宝丰红四煤业向法庭提交《现场遗留问题工程量确认单》，称至今涉案工程建昌公司未施工完毕。建昌公司对该《现场遗留问题工程量确认单》不予认可，称没有建昌公司印章或签名。建昌公司称涉案工程已经承包给吴明光，由吴明光垫资施工，独立经营，建昌公司只收取3%的管理费，提交建昌公司与宁夏建昌建筑实业有限公司第九分公司（以下简称建昌第九分公司）签订的《企业内部工程承包经营合同书》，显示建昌公司将涉案工程交由建昌第九分公司施工。宝丰红四煤业对该《企业内部工程承包经营合同书》不予认可，称案涉合同相对方为宝丰红四煤业与建昌公司，不能依据《企业内部工程承包经营合同书》免除建昌公司责任。建昌公司还提交《补充协议（一）》复印件，内容为：“本协议为《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》（合同编号：HS-2012-005）之补充，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，结合本工程项目的具体情况，经双方协商同意，就本工程项目订立如下协议，一、工程范围：1、取消场前公路工程；2、污水处理厂项目中具体工程内容为生活污水调节池联合建筑、生活污水综合池车间、矿井水处理联合建筑、初沉池车间施工图纸包含范围内的所有土建及给水、排水、采暖、通风等工程，其余工程取消；二、合同价款（含税）：最终按实际进行结算；三、付款方式：执行原合同；四、本协议与原合同具有同等效力，协议没有的条款执行原合同条款；五、本协议一式12份，甲方8份、乙方4份，在同时满足下列条件时，本增补协议即告生效，作为原合同（合同编号：HS-2012-005）的补充，双方的法定代表人或授权代表已在本协议书上签字，且加盖单位合同专用章或公章后生效”。该《补充协议（一）》加盖建昌公司印章，发包人处打印“宁夏宝丰集团红四煤业有限公司”。宝丰红四煤业认为该《补充协议（一）》为复印件，且宝丰红四煤业未盖章确认，不予认可。建昌公司还提交《红四矿井生活污水处理站联合建筑未完工程量汇总》复印件，显示涉案工程部分工程未施工完毕。宝丰红四煤业认为该《红四矿井生活污水处理站联合建筑未完工程量汇总》为复印件，且没有宝丰红四煤业确认，不予认可。建昌公司还提交《2012年度工程收入汇总表》复印件，称工程由具体施工队完成，欠款需建昌公司与宝丰红四煤业核对。宝丰红四煤业对该《2012年度工程收入汇总表》不予认可。庭审中，建昌公司称涉案工程未完工原因为宝丰红四煤业资金不到位，不按时支付工程款，实际施工人吴明光已垫资20000000余元，因宝丰红四煤业工程款不到位，建昌公司退场，退场时有一部分工程未施工。法庭限定宝丰红四煤业于2019年6月24日前提供付款凭证，宝丰红四煤业至今未提交。另宝丰红四煤业称案涉工程欠付建昌公司工程款，具体金额现不能确定。本案审理过程中，宝丰红四煤业明确其诉请要求解除案涉《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，同意法庭酌情调整解除合同违约金。本院认为，建昌公司与宝丰集团签订《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》入场施工后，又与宝丰集团、宝丰红四煤业签订《合同转让协议》，经三方确认，将宝丰集团的合同权利义务转让给宝丰红四煤业，由宝丰红四煤业与建昌公司履行《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，可以认定宝丰红四煤业与建昌公司之间建设工程施工合同关系成立，该《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》系各方真实意思表示，属有效合同，建昌公司与宝丰红四煤业均应按《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》约定全面履行各自义务。现宝丰红四煤业要求解除《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，建昌公司辩称不同意解除合同。《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》约定建昌公司不得将工程转包、分包，否则宝丰红四煤业有权解除合同，但根据建昌公司陈述，其承建案涉工程后将工程交由吴明光个人施工，建昌公司的行为违反了《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》约定。建昌公司给宝丰红四煤业出具的《申请函》也明确载明建昌公司要求甩项验收，并终止施工合同。同时根据审理查明，建昌公司现也已退场，退场时仍有部分工程至今未施工完毕。现宝丰红四煤业要求解除该《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，符合《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》约定及工程实际情况，本院予以支持。《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》约定若因建昌公司违约导致合同解除，需支付违约金500000元。建昌公司辩称其与宝丰红四煤业签订的补充协议未约定违约条款，不应承担违约金。因建昌公司提交的《补充协议（一）》为复印件，没有宝丰红四煤业印章，且《补充协议（一）》亦载明未约定内容参照《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》，故建昌公司的该辩解理由不能成立，本院不予采信。现因建昌公司原因致使《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》解除，宝丰红四煤业主张解除合同违约金，本院予以支持。宝丰红四煤业同意违约金由法院酌情调整，本院予以确认，结合建昌公司的违约因素及损失程度，本院酌情确定建昌公司支付宝丰红四煤业解除合同违约金150000元。宝丰红四煤业要求建昌公司支付延期竣工违约金，建昌公司辩称工期延误是因宝丰红四煤业拖延支付工程款。宝丰红四煤业作为发包方，有按合同约定及时、足额付款的义务，若宝丰红四煤业拖延付款，工期应当顺延，现宝丰红四煤业在法庭限定的期限内也未提交证据证明其已按合同约定的付款期限足额给建昌公司支付了工程款，且宝丰红四煤业亦认可尚欠付建昌公司工程款，故本院对建昌公司的该辩解理由予以采信，对宝丰红四煤业主张的延期交工违约金不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下：一、解除原告宁夏宝丰集团红四煤业有限公司与被告宁夏建昌建筑实业有限公司之间的《红四煤矿污水处理厂、场前公路工程施工合同》；二、被告宁夏建昌建筑实业有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告宁夏宝丰集团红四煤业有限公司解除合同违约金150000元；三、驳回原告宁夏宝丰集团红四煤业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12618元，原告宁夏宝丰集团红四煤业有限公司负担6309元，被告宁夏建昌建筑实业有限公司负担6309元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 蒋维国人民陪审员 纳晓燕人民陪审员 冯玉芳 二○一九年七月十八日法官 助理 王 婷书 记 员 王 鹤附法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。