甘肃省兰州市西固区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）甘0104民初1683号 原告：李国林，男，1962年8月26日出生，汉族，住兰州市红古区。 委托诉讼代理人：韩喜军，甘肃韩喜军律师事务所律师。 被告：甘肃智信钢结构工程有限公司，住所地兰州市西固区陈坪街道范坪村**-3。 法定代表人：邱卫军，男，系该公司董事长。 原告李国林诉被告甘肃智信钢结构工程有限公司（以下简称智信工程公司）劳动争议一案,本案于2019年5月15日由兰州市红古区人民法院移送我院，本院于2019年5月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李国林的委托诉讼代理人韩喜军到庭,被告智信工程公司法定代表人邱卫军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告如下损失：伤残赔偿金388687元、护理费480000元（每月2000元，20年）、后续医疗费5000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年9月原告被被告单位以每月2000元工资聘为门卫。2017年8月5日凌晨2时许，原告值班时因听到狗叫，原告出门查看，发现有狗进入厂内，原告驱赶时被狗攻击，受到惊吓后摔倒在地。狗离开后，原告回到值班室休息。当时有头痛、头晕症状，原告就躺在床上休息。早上六点左右，单位工友发现原告躺在地上，遂送往兰州军区兰州总医院安宁分院住院治疗。住院期间被告单位垫付了全部医疗费用，并安排一名职工与原告之姐共同护理原告。病情控制后原告回家休息，病休期间原告因经济困难只能通过网络购买药品维持治疗。目前原告半身偏瘫生活无法自理。2018年4月份原告的语言功能逐步得到恢复才能说话。2018年10月11日原告经申请红古区法律援助中心委托鉴定，原告的伤残等级为四级。因被告未在法定期限内申请认定工伤，原告因病情严重未在1年内申请认定工伤，原告申请仲裁时被驳回，故只能向法院起诉，要求判决赔偿。 被告智信工程公司辩称：一、原告的起诉不符合受理条件，请求驳回原告的诉讼请求。1.原告以劳动争议的案由起诉，依法应当不予受理。虽然原告起诉的事实与理由的内容是以劳动争议为由提起的，根据仲裁先置的法律规定，原告应先申请工伤认定、劳动能力鉴定和劳动争议仲裁的法律程序，否则，法院不能受理。2.原告的起诉超过了诉讼时效应当依法驳回其诉讼请求。二、被告突发疾病，是自身的病变，而且身患多种疾病，甚至到了极高危险组，其突发疾病与被告无关，被告不应承担民事责任。三、双方的争议已全部解决，原告与被告没有任何关系，原告的起诉不受法律保护。原告的弟弟李国木已于2017年11月29日签订《备忘录》说明双方争议已解决，原告李国林的突发疾病与被告无关。备忘录是双方在自愿的基础上达成的真实意思表示。四、原告起诉的事实与理由与事实不符。原告突发疾病后被告为其支付了医疗费26537元、生活费4258元。原告自身病变引起的突发疾病，被告无义务为其支付医疗费。原告自述因赶狗时突发疾病与躺在值班室地上与事实不符，而且不合乎脑溢血病人突发疾病的逻辑。请求依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，庭审中本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据3兰州军区兰州总医院安宁分院出院证、住院病案首页及司法鉴定书，证明因原告申请认定工伤超过法定时效，被告公司在法定期限内未申请为原告认定工伤，原告只能按照一般伤害赔偿，由红古区法律援助中心委托进行了鉴定。被告对出院证和住院病案首页的真实性、合法性无异议，但对证明目的有异议，认为原告的病症是陈旧疾病，不是因为工作所导致的，与工作无关。对司法鉴定书有异议，该鉴定书是原告单方做的鉴定书，被告不清楚原告做鉴定的目的。经审查，出院证、住院病案首页，能够证明原告因病住院治疗的事实。司法鉴定意见书鉴定李国林为四级伤残。该鉴定意见书依据病历、阅片及现场查体分析李国林急性脑出血，偏瘫、右侧肢体3级；依照《人体损伤致残程度分级》5.4.13（偏瘫，肌力3级以下），鉴定李国林为四级伤残。能够反映李国林身体现状，与本案有关联性，可以作为认定案件事实的依据。 被告提交了证据1民事裁定书、传票，证明本案是劳动争议案件，劳动争议案件的前置程序是劳动仲裁不是法院直接受理。原告对证据的真实性无异议，对证明目的有异议。认为原告通过仲裁主张权利超过了法定时效后才向法院起诉。经审查，该证据能够证明原告因申请认定工伤时被劳动仲裁部门以超过仲裁申请时效不予受理的事实，与本案有关联性，对被告的证明目的予以采信。被告提交的证据2兰州军区兰州总医院安宁分院出院证，证明原告本身就有疾病，不是因为在工作中所导致的疾病；原告得疾病后出院已经超过1年的诉讼时效。原告对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议。认为出院证仅证明原告曾经有高血压等病的症状，但不能排除受到惊吓导致脑溢血造成瘫痪的事实。经审查，该份证据能够证明原告因病住院治疗及原告在患病后一年内未申请认定工伤的事实，与本案有关联性，可以作为认定案件事实的依据。被告提交的证据3关于李国林事宜的谅解备忘录、李国木的身份证复印件及公司员工苟建辉的情况说明。证明李国林患病住院治疗的事情在2017年李国林的弟弟李国木已经代替其将全部事情进行协商谅解，李国林的事宜已经全部解决完毕。原告对备忘录的真实性无异议，对证明目的有异议。认为李国木的签字并未受到李国林的特别委托，李国木无权对李国林要求被告继续承担责任予以放弃。该备忘录也并非以协议书的方式作出，且至今被告公司未向原告送交备忘录，故备忘录对原告没有法律约束力。经审查，该备忘录系原告李国林的弟弟李国木在李国林出院后与被告智信工程公司之间所签订的，在签订备忘录后一年多的时间内，原告对此未提出异议，被告有理由相信李国木是受李国林的委托与其协商，故对其证明目的予以采信，该证据可以作为认定案件事实的依据。被告提交的证据4住院收费票据、发生活费补助记录。证明被告单位积极参与配合抢救，尽到了企业应尽的责任。原告对证据的真实性无异议，未对该项提出诉讼主张，认为与本案无关。经审查，该部分证据能够证明被告单位支付住院治疗费及生活费的事实，可以作为认定案件事实的依据。对被告的证明目的予以采信。 根据当事人提供的证据和陈述的事实,本院认定事实如下： 2016年9月原告李国林被被告智信工程公司以每月2000元工资聘为门卫，同时安排李国林在门卫值班室住宿。双方没有签订劳动合同。2017年8月5日凌晨2时许，原告自述值班时因听到狗叫，原告出门查看，发现有狗进入公司院内，原告驱赶时被狗攻击惊吓后摔倒在地。狗离开后，原告回到值班室躺在床上休息，当时有头痛、头晕症状。当日早晨六点五十分左右，智信工程公司员工发现原告李国林躺在值班室地上，遂送往兰州军区兰州总医院安宁分院住院治疗，2017年8月25日原告出院回到家中休息。住院期间被告智信工程公司安排一名职工参与护理原告并垫付了全部医疗费用26537元、支付原告生活费4258元。兰州军区兰州总医院安宁分院住院病案首页记录入院方式为“急诊”；门诊诊断“急性脑出血、高血压病”；出院主要诊断“急性脑出血”其他诊断“糖尿病（2型）、低钾血症、高血压病（3级，极高危险组）、高血压性心脏病、慢性胆囊炎、前列腺增生症、慢性丙型病毒性××”；出院情况记录“1、症状体征转归：患者言语较前清晰，右侧肢体无力症状明显好转。2、治疗效果判断：好转。”2017年11月29日，智信工程公司与原告之弟李国木经协商后签订了《关于李国林事宜的谅解备忘录》，该备忘录中载明“李国林事宜已通过双方协商得到适当处理。因当时住院治疗等手续都是公司办理并支付费用，现其弟李国木作为家属代表来公司提取李国林病例档案，为避免再产生其他瓜葛和纠纷，特此承诺并接受：1、病例档案提走后，李国林事宜再与公司无关。包括突发疾病前病史住院事宜及曾经的劳务关系等；2、病例档案提走后，不能以此病例档案再追找公司责任或者追找与病史、劳务有关的费用；3、李国木能代表哥哥李国林办理档案提取手续并承诺以上相关事宜，李国木签署此备忘录内容后，李国林家其他亲属不得再以此事为由与公司产生瓜葛。4、此事双方再无干系，双方再无责任义务，就此两清。”在备忘录上，当事人代表（弟弟）承诺并签字“同意以上内容，李国木”，智信工程公司加盖了单位公章。2018年10月11日原告病情经兰州市红古区法律援助中心委托窑街煤电集团有限公司总医院司法鉴定所鉴定，该所于2018年10月23日作出窑煤司鉴[2018]临鉴字第046号鉴定书，鉴定意见“被鉴定人李国林为四级伤残”。2018年12月8日，原告李国林向兰州市红古区劳动人事争议仲裁委员会申请，要求“依法认定其在2017年8月5日受伤构成工伤、责令智信工程公司按照工伤四级向其支付各项赔偿金、伤残津贴、护理费”。2019年1月7日，兰州市红古区劳动人事争议仲裁委员会向李国林送达了红劳人仲委字[2019]第02号不予受理通知书，认为“申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效”。2019年1月18日，原告李国林向兰州市红古区人民法院提起诉讼，因被告智信工程公司提出管辖权异议，兰州市红古区人民法院于2019年4月9日作出（2019）甘0111民事裁定书，裁定将本案移送兰州市西固区人民法院审理。 本院认为，根据当事人的诉讼请求及答辩意见，双方争议的焦点为法院能否受理本案、原告是否构成工伤、被告是否承担工伤赔偿责任。本案中，原告李国林在智信工程公司从事门卫值班工作，智信工程公司每月支付李国林工资2000元。李国林在值班室住宿期间突发疾病经治疗后回家休息，在智信工程公司支付李国林住院期间的医疗费用及生活费后李国林之弟李国木又与智信工程公司达成协议“此事双方再无干系，双方再无责任义务，就此两清”。原告现以被告应承担其工伤待遇提起诉讼，而社会保险行政部门系工伤认定的法定职权部门，工伤认定是依据法律的授权社会保险行政部门对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。《工伤保险条例》第十七条第一、二款规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”由此可见，确认工伤仅属于社会保险行政部门的职权范围。工伤须先经社会保险行政部门依法作出认定是主张工伤赔偿的前置程序。李国林虽向兰州市红古区劳动人事争议仲裁委员会申请，要求“依法认定其在2017年8月5日受伤构成工伤、责令智信工程公司按照工伤四级向其支付各项赔偿金、伤残津贴、护理费。”但被该仲裁委员会以“申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效”不予受理。但其申请不符合上述《工伤保险条例》规定。原告未经工伤认定即提起诉讼，要求被告智信工程公司承担工伤赔偿责任，不符合直接向人民法院起诉的条件。被告认为原告李国林的起诉超过了诉讼时效应当依法驳回其诉讼请求，原告提交的兰州市红古区劳动人事争议仲裁委员会红劳人仲委字[2019]第02号不予受理通知书“申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效”证明其申请仲裁时已超过申请时效，李国林未提交其诉讼时效中断的证据，故对被告智信工程公司认为李国林起诉已超过诉讼时效的辩论意见予以采信。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、《工伤保险条例》第五条、第十七条、第五十四条之规定，裁定如下： 驳回原告李国林的起诉。 案件受理费10元，退回原告李国林。 如不服本裁定，可在判决书裁定之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审判员  杨富德 二〇一九年七月十七日 书记员  王雪婷 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条第三款裁定适用于下列范围： （三）驳回起诉； 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《工伤保险条例》 第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。 县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。 社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。 第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。 用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。 按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。 用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。 第五十四条职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。