湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书(2019)湘0181民初3763号原告：廖晚成，男，1983年11月16日出生，汉族，居民，住浏阳市。原告：廖成保，男，1980年12月20日出生，汉族，居民，住浏阳市。上述二原告共同委托代理人：刘玉普，男，1931年2月2日出生，汉族，居民，住浏阳市。上述二原告共同委托代理人：刘敬，男，1963年1月11日出生，汉族，居民，住湖南省平江县。被告:浏阳市交通运输局，住所地浏阳市行政中心。法定代表人：曾云峰，局长。委托代理人：邓向阳，湖南湘达律师事务所律师。被告：浏阳市农村公路管理局，住所地浏阳市淮川街道办事处城西社区罗家坝**。法定代表人：付建国，局长。原告廖晚成、廖成保与被告浏阳市交通运输局（以下简称交通局）、浏阳市农村公路管理局生命权纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告廖晚成及其委托代理人刘玉普、刘敬，被告交通局的委托代理人邓向阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖晚成、廖成保向本院提出诉讼请求：请求判令两被告赔偿二原告因父亲廖伏来、母亲徐龙辉死亡造成的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金1073062.8元；本案诉讼费由被告承担。2018年8月20日13时许，二原告父母骑摩托车沿村口东西向村道由东往西行驶至新建组羊家山平汝高速高架桥下十字路口时，恰遇刘月娥未戴安全头盔无证驾驶一辆无牌号的女式二轮摩托车沿本市社港镇清江村村道由南往北行驶至此，将原告父母撞倒，造成原告父母死亡，摩托车受损的道路交通事故。依据《中华人民共和国公路法》第三十三条第2款、第四十四条、第四十七条，《农村公路条例》第1、2、3、4、5、22、24、28、35、37、50条之规定，该村道无道路标志是造成二原告父母死亡的直接原因。二被告应对本案承担赔偿责任，特提起诉讼。被告交通局辩称：被告交通局不是乡村公路的建设和管养主体，不是本案的适格被告。被告浏阳市农村公路管理局是被告交通局下设机构，该机构在今年机构改革中已不再保留。被告交通局不是本案侵权责任主体，事故的发生与被告交通局没有法律上的因果关系，因此，被告交通局不应承担赔偿责任。对乡村公路路口安装交通标志，并没有强制性规范进行规定。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年8月20日13时许，刘月娥未戴安全头盔无证驾驶一辆无牌号的女式二轮摩托车沿本市社港镇清江村村道由南往北行驶至新建组羊家山平汝高速高架桥下十字路口时，恰遇同村村民廖伏来酒后未戴头盔无证驾驶无牌号的二轮摩托车搭乘其妻子徐龙辉（亦未戴头盔）沿村口东西向村道由东往西行驶至此，由于刘月娥行经交叉路口未让右边道路的来车先行，廖伏来驾车措施不当，致使两车相撞，造成廖伏来当场死亡、徐龙辉受伤经抢救无效于次日死亡的道路交通事故。经浏阳市公安局交警大队作出的浏公交认[2018]00433号道路交通事故认定书认定，刘月娥应承担此次交通事故的主要责任；廖伏来应承担此次交通事故的次要责任，徐龙辉未戴安全头盔应承担本次事故自身损害的次要责任。经湖南省龙人司法鉴定中心认定：死者廖伏来、徐龙辉符合交通事故致颅脑损伤而死亡；经碰撞痕迹鉴定，廖伏来驾驶的普通二轮摩托车（车架尾号：029907）前装饰号牌碎裂缺失痕迹，左前侧外加护杠碰撞变形痕迹，左前减震器刮擦痕迹，前面板左前侧刮擦痕迹，符合与刘月娥驾驶的普通二轮摩托车（车架尾号：010723）鞍座右侧破损痕迹，鞍座右护板刮擦痕迹，车身右后侧外加护杠碰撞变形痕迹，发动机右侧护罩碎裂痕迹，车身右侧底部刮擦痕迹，右手把末端刮擦痕迹处接触碰撞形成的痕迹特征。另经物证鉴定，廖伏来血液中乙醇含量为36.3毫克／100毫升。2018年12月25日，本院作出（2018）湘0181刑初1146号刑事附带民事判决书，判决书中的内容有：经本院审查，原告廖成保、廖晚成因近亲属死亡能纳入赔偿范围的损失有：1、死亡赔偿金人民币439824元（廖伏来于1952年6月10日出生，系清源村村民，死亡赔偿金为12936元×14年=181104元；徐龙辉出生于1958年5月4日，系清源村村民，死亡赔偿金为12936元×20年=258720元）；2、丧葬费人民币65994元（32997元×2人=65994元）。最后判决：“被告人刘月娥于本判决法律效力后十日内赔偿附带民事诉讼原告人廖成保、廖晚成因廖伏来、徐龙辉死亡造成的死亡赔偿金、丧葬费共计人民币347490.8元，已支付人民币63000元，剩余人民币284490.8元未支付。”2019年5月6日，二原告以二被告应承担赔偿责任为由向本院提起诉讼。另查明，2019年3月1日，中共长沙市委机关编制委员会发出长编委发（2019）10号关于浏阳市机构改革涉改科级事业单位调整的批复，其中第二点的内容为，部门所需承担行政职能的事业单位改革，第4点，将市公路管理局承担行政职能划入市交通运输局，公益服务职能与是公路管理局公路养护中心的职责、市农村公路管理局的职责整合，改为是公路建设养护中心，为市交通运输局所属正科级公益类事业单位。不再保留市公路管理局、市农村公路管理局、市公路管理局公路养护服务中心。上述事实，有原、被告陈述及原告身份信息，被告社会信用代码，原告父母身份信息、常住人口登记卡，浏阳市社港镇清江村村民委员会证明，赔偿计算表，交通事故认定书，司法鉴定意见书，火化证明，事故地点示意图，长编委发（2019）10号文件，《浏阳市农村公路建设三年行动实施细则（2016-2018年）》等证据证明，并经庭审质证核实，足以认定。本院认为，浏阳市农村公路管理局是行政管理单位，其经营范围包括县、乡公路养护，故浏阳市农村公路管理局是本市乡村公路的管理部门，现浏阳市农村公路管理局因政府机构改革而不再保留，但其职能已划入被告交通局，故浏阳市农村公路管理局应承担的民事责任应由被告交通局承担。对被告交通局称被告主体不适格的抗辩，本院不予采纳。公路交通标志、标牌的设立，是公路交通的管理手段，是对道路使用者传递交通法律和交通管理的命令、要求等信息，而对于未设立交通标志、标牌的路段，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定驾车者应在进入路口前停车瞭望，而二原告的亲属廖伏来在进入无交通标志、标线路段时，未遵循交通规则停车瞭望，自身未对行车安全引起足够重视，未确保行车安全，导致事故的发生，事发后在事故发生地设立“事故易发点减速慢行”标牌的行为并无不当，被告交通局作为公共道路管理部门并无违反安全保障义务的行为，浏阳市公安局交警大队作出的浏公交认[2018]00433号道路交通事故认定书责任认定合法、有效，本院予以确认。另，二原告在本院审理的（2018）湘0181刑初1146号刑事附带民事案件中，亦未将被告交通局列为共同被告要求承担赔偿责任，且本院作出的（2018）湘0181刑初1146号刑事附带民事判决书中已确认原告廖成保、廖晚成因近亲属死亡造成的损失仅有死亡赔偿金人民币439824元和丧葬费人民币65994元，且该判决已明确由刘月娥对二原告的损失进行赔偿，该判决已产生法律效力，故本院对二原告起诉要求被告交通局承担赔偿责任的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项之规定，判决如下：驳回廖晚成、廖成保的全部诉讼请求。本案受理费5665元，减半收取2882.5元，由廖晚成、廖成保负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。（此页无正文）审判员  左凌二〇一九年七月二十五日书记员  李伟附相关法律条文1、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。