吉林省白山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉06民终432号 上诉人（原审原告）：马祖双，男，1955年4月4日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。 委托诉讼代理人：王嵘柏，吉林理对理律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：白山市福泰房地产开发有限公司。住所地：白山市浑江区靖宇路福泰花园小区（原铁中院内**）。 法定代表人：李菊香，董事长。 委托诉讼代理人：徐林，吉林浩祥律师事务所律师。 上诉人马祖双因与被上诉人白山市福泰房地产开发有限公司（以下简称福泰公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服白山市浑江区人民法院（2019）吉0602民初981号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月1日立案后，依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理。上诉人马祖双及其委托诉讼代理人王嵘柏、被上诉人福泰公司的委托诉讼代理人徐林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 马祖双上诉请求：撤销原审判决，依法改判并由福泰公司承担一、二审诉讼费用。事实与理由：1、马祖双与福泰公司于2015年5月14签订的补偿协议已经法院判决为有效协议，双方应按照协议约定履行。由于福泰公司回迁，应按协议第四条的约定，应给付计划回迁之日到实际回迁时期的过渡期补偿费用。2、福泰公司在拆迁时制定的补偿、安置方案中明确：回迁户室内配套设施的标准为卫生洁具配有座便、洗面盆、棚、墙刮大白、水泥地面、水泥压面窗台、胶合板室内门、白炽照明灯。以上配套设施，如被拆迁户不需要者，按每户1500元的标准给予一次性补偿。马祖双对于上述配套设施从未表示不需要，福泰公司在交付房屋时没有上述设施违约在先，故马祖双维修的费用理应由福泰公司支付。 福泰公司辩称：马祖双所持有的产权证照及土地证均为虚假的。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持原判。 马祖双向本院提出诉讼请求：1、判令福泰公司赔偿马祖双交付毛坯房产生的维修费26300元。2、判令福泰公司给马祖双补偿过渡期就业人员补偿费53820元，过渡期营业损失11250元，合计：91370元整。庭审期间马祖双放弃主张非住宅房屋的出租人的经济补助11250元。 一审判决认定事实：2015年5月14日，福泰公司（甲方，下同）与马祖双（乙方，下同）签订了一份《房屋拆迁补偿安置协议》，载明：“甲乙双方就房屋拆迁安置补偿及汽车、设备损毁等事项自愿达成如下协议：一、甲方对乙方所拥有的房屋276平方米、房屋砸毁机器设备及汽车损坏。甲方安置乙方252平方米门市房一处，车库20平方米左右一处，现金十五万元，做为一次性补偿。二、上述补偿内容做为房屋拆迁、机器设备和汽车损坏，过渡期补偿费用的全部补偿。三、乙方有义务全力配合甲方处理房屋、机器设备及车辆损毁案件的一切事宜，乙方对甲方做出的行为达成充分的谅解。四、自协议签订之日起24个月予以准时回迁，如未按时回迁，甲方支付计划回迁之日到实际回迁时期的过渡期补偿费用。五、乙方自签订之日起三日内向公安机关和检察机关申请撤案。六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效”。2018年8月31日，福泰公司向白山市住房和城乡建设局出具了一份业务联系单，载明：“兹有我开发企业承建的金地小区10号楼0166幢0单元000102室，权属面积22.41平方米，认定价款大写人民币贰拾万壹仟陆佰玖拾圆整，（￥201690元）出售给购房者马祖双。望给予办理登记备案手续为盼。注：非住宅商品房买卖双方各承担0.25%的交易手续费（由办理人统一缴纳）。该介绍信只供产权部门备案使用，其他用途无效”。2018年9月15日，白山市浑江区建设门窗厂出具了一份收据，载明：“人民币贰万陆仟叁佰元整，￥26300元。事由：坐便器800×2=1600，卫生间瓷砖10平方1000×2=2000，门3个×1000=3000，洗脸盆2个×800=1600，安装费300元，一楼二楼之间电梯口没有封上，原材料施工费用6000元，楼梯扶手、材料费工人4800，刮大白7000，总计26300。”另查，2009年12月，福泰公司制定的《福泰·金地拆迁、补偿、安置方案》中第二条关于建设回迁周期中规定回迁户室内配套设施的标准：卫生洁具配有座便、洗面盆、棚、墙刮大白、水泥地面、水泥压面窗台、胶合板室内门、白炽照明灯。以上配套设施，如被拆迁户不需要者，按每户1500元的标准给予一次性补偿。第六条关于房屋附属物补偿费的标准，载明：“5、拆迁个体工商户，对有合法证照的私有房屋，其所有人自行经营，证照齐全，实行产权调换的，由拆迁人依据过渡周期，按从业人数发给生活补助费；其标准按当地政府，关于最低生活保障130元的规定执行，从业人数的确定，以该房屋实际营业面积每10平方米1人计算。6、对有合法产权证照房屋，实行货币补偿和租赁经营的，以及在无照房屋内经营的个体工商户，从业人员的生活补助费标准，按第5项规定执行，但其补助期限为2个月”。福泰公司于2016年3月24日诉至法院，请求撤销福泰公司与马祖双在2015年5月14日签订的《房屋拆迁补偿安置协议》、在2015年5月22日签订的《房屋认购书》，并要求马祖双返还赔偿款13.1万元。法院作出了（2016）吉0602民初546号民事判决书，驳回了福泰公司的全部诉讼请求。后福泰公司上诉，白山市中级人民法院作出（2017）吉06民终494号民事判决书，驳回了福泰公司的上诉，维持原判。前述两份判决均已查明：2013年6月10日，白山市国土资源局浑江分局在《长白山日报》上公告“马祖双所持有的八土国用（九八）字第00812号《国有土地使用证》无效”，并于2014年7月17日向福泰公司复函“白山市福泰房地产开发有限公司：你单位申请撤销马祖双所持有的1998年颁发的八土国用（98）字第00812号土地使用证，我局根据有关规定答复如下：1、我局没有向马祖双颁发过八土国用（98）字第00812号土地使用证。2、对马祖双所持有的1998年颁发的八土国用（98）字第00812号土地使用证已做出过处理意见，并在2013年6月8日在长白山日报发布公告”。2018年2月1日，马祖双诉至法院，请求判令福泰公司立即按照双方分别于2015年5月14日、5月22日签订的《房屋拆迁补偿安置协议》、《房屋认购书》为其办理金帝豪庭小区2号楼门市房110-210、10号楼第9号车库的回迁入户手续，允许其立即回迁。2018年4月24日，法院作出（2018）吉0602民初262号民事判决书，支持了马祖双的请求，该判决于2018年5月14日生效，已查明：福泰公司未依约向马祖双交付回迁房屋。福泰公司于2017年6月22日发出通知，开始对金地小区回迁及销售住户办理网签等入户手续。2017年12月20日，马祖双向福泰公司的法定代表人李菊香要求办理房屋入户手续未果。2018年8月31日，福泰公司通知马祖双办理入户手续。另（2017）吉0602刑初116号刑事判决书审理查明部分认定：2014年6月初，被告人辛长生、丁明军、毛成文预谋将被害人马祖双所有的“白山市双辉进口国产汽车维修有限公司”厂房私自拆除（因该厂房影响白山市浑江区东兴街福泰房地产开发公司施工）。 一审法院认为，关于马祖双主张的毛坯房维修费问题，庭审中双方均未提供涉案房屋的验收手续，如该房屋已验收合格，则马祖双主张无依据。如未经验收或验收不合格，行政部门可以责令开发商整改、重新验收或限期补办验收手续。但福泰公司认可马祖双提供照片所证实情况，涉案房屋交付时未安装坐便器、楼梯扶手等设施，酌情参照拆迁补偿安置方案中拆迁户不需要的情况，确定给予补偿1500元。至于马祖双自行在涉案房屋内部安装坐便器、门、洗脸盆、楼梯扶手、卫生间铺瓷砖等行为属于房屋的正常装修，费用应由其自行负担。 关于马祖双主张逾期补偿费的问题。福泰公司以马祖双提供的八土国用【九八】字第00812号《国有土地使用证》经白山市国土资源局浑江分局公告无效，可能涉嫌伪造、变造国家机关公文、印章罪被公安机关调查为由进行抗辩，但未提供公安机关已立案侦查的相关手续。而马祖双主张依据双方签订的《房屋拆迁补偿安置协议》和《白山市城市房屋拆迁管理办法》第四十六条第三款、拆迁个体工商户有合法产权证照的私有房屋的标准给予补偿，该《房屋拆迁补偿安置协议》已经生效民事判决书认定合法有效，且实际履行。在公安机关未立案、而协议已经生效判决确认情况下，倘若马祖双的情形适用有关规定，福泰公司理应按照协议约定和相关规定给予逾期补偿。不过马祖双主张适用的《白山市城市房屋拆迁管理办法》第四十六条第三款是如下规定的：“拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人按照下列规定给予补助：……（三）拆迁个体工商户有合法产权证照的私有房屋，所有人自行经营实行产权调换的，由拆迁人依据过渡周期按从业人数发给生活补助费；其标准，按当地政府关于最低生活保障的规定执行。从业人数的确定，以该房屋营业面积每10平方米1人计算。过渡期限内未安置的，自逾期之日起按原补助标准逐月发给”，根据刑事判决书认定，涉案房屋被拆迁前作为“白山市双辉进口国产汽车维修有限公司”的厂房用于经营，即涉案房屋并未用于个体工商户的经营，马祖双被拆迁时未按照个体工商户标准进行补偿，故不应适用《白山市城市房屋拆迁管理办法》第四十六条第三款的规定。而应适用《白山市城市房屋拆迁管理办法》第四十六条第二款“拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人按照下列规定给予补助：……（二）拆迁非住宅房屋，其生产设备、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁，所需费用由拆迁人按实际发生额或者由具有评估资质的评估机构进行评估的金额予以承担支付”的规定。但双方在《房屋拆迁补偿安置协议》中未经评估已就补偿问题作出一次性补偿的约定，即马祖双经营的“白山市双辉进口国产汽车维修有限公司”应得补偿问题已处理完毕，故马祖双的逾期补偿费请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决：“一、被告白山市福泰房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后立即向原告马祖双支付毛坯房维修费1500元；二、驳回原告马祖双的其他诉讼请求。案件受理费2048元，减半收取计1042元，由原告马祖双负担1021元，由被告白山市福泰房地产开发有限公司负担21元。” 本院二审查明，白山市双辉进口国产汽车维修有限公司的企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股）。其他事实与一审判决认定的事实一致。 本院认为，马祖双与福泰公司双方签订的《房屋拆迁补偿安置协议》已经生效民事判决认定合法有效，且已实际履行，该协议对双方具有约束力。根据该协议第四条“自协议签订之日起24个月予以准时回迁，如未按时回迁，甲方支付计划回迁之日到实际回迁时期的过渡期补偿费用。”的约定，福泰公司逾期回迁，理应按照协议约定和相关规定给予逾期补偿。由于双方对逾期回迁如何补偿未进行约定，但案涉房屋拆迁时确实在经营白山市双辉进口国产汽车维修有限公司，故应比照《白山市城市房屋拆迁管理办法》第四十六条第三款的规定给付逾期补偿费。依照双方合同约定应在2017年5月14日回迁安置，福泰公司于2018年8月31日通知回迁，逾期15个月，故应给付马祖双逾期补偿费为53820元（276平方米/10=27.6人×130元×15个月）。一审以涉案房屋拆迁时并未用于个体工商户的经营，对马祖双要求给付逾期补偿费的诉讼请求不予以支持不当，应予纠正。对毛坯房维修问题。依照福泰公司制定的《福泰·金地拆迁、补偿、安置方案》中第二条关于建设回迁周期中“回迁户室内配套设施的标准：卫生洁具配有座便、洗面盆、棚、墙刮大白、水泥地面、水泥压面窗台、胶合板室内门、白炽照明灯。以上配套设施，如被拆迁户不需要者，按每户1500元的标准给予一次性补偿。”的规定，马祖双在接收案涉房屋没有上述配套设施时，应责令福泰公司为其房屋提供。马祖双在未通知福泰公司的情况下，在涉案房屋内部安装坐便器、门、洗脸盆、楼梯扶手、卫生间铺瓷砖等行为属于房屋的正常装修，一审酌情参照拆迁补偿安置方案中拆迁户不需要的情况给予补偿1500元并无不当，应予维持。 综上，一审判决认定事实清楚，适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、维持白山市浑江区人民法院（2019）吉0602民初981号民事判决第一项，即“被告白山市福泰房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后立即向原告马祖双支付毛坯房维修费1500元。” 二、撤销白山市浑江区人民法院（2019）吉0602民初981号民事判决第二项，即“驳回原告马祖双的其他诉讼请求。” 三、白山市福泰房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后立即向马祖双支付逾期补偿费人民币53820元； 四、驳回马祖双的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一、二审案件受理费人民币3090元，由马祖双负担人民币956元，由白山市福泰房地产开发有限公司负担人民币2133元。 本判决为终审判决。 审 判 长  张 伟 审 判 员  迟吉岩 代理审判员  兆艳红 二〇一九年七月十七日 法官 助理  杨鸿宇 书 记 员  戴兵兵