安徽省铜陵市郊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0711民初629号 原告：铜陵市利祥汽车销售服务有限公司，住所地安徽省铜陵市铜都大道桥南4S店集群，统一社会信用代码91340700MA2MUX5Y4C。 法定代表人：叶象南，系铜陵市利祥汽车销售服务有限公司董事长。 委托诉讼代理人：冯霞，系安徽铜鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯玮，系安徽铜鼎律师事务所律师。 被告：铜陵市方舟汽车销售服务有限责任公司，住所地安徽省铜陵市郊区桥南汽车4S店集群，统一社会信用代码91340700610436565H。 法定代表人：周勇，系铜陵市方舟汽车销售服务有限责任公司总经理。 委托诉讼代理人：王欣然，系安徽创元律师事务所律师。 原告铜陵市利祥汽车销售服务有限公司（以下简称利祥公司）与被告铜陵市方舟汽车销售服务有限责任公司（以下简称方舟公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的诉讼代理人冯玮、被告的法定代表人周勇和诉讼代理人王欣然均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告利祥公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告于2018年6月19日签订的《土地使用权转让合同》。2、判决被告返还原告已支付的合同价款100万元及资金占有费用（以100万元为基数，从2018年6月20日起至给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。3、判决被告向原告支付违约金20万元。4、诉讼费由被告负担。事实和理由：因加盟领克汽车销售有限公司建店的需要，原告于2018年6月19日与被告签订《土地使用权转让合同》，在该合同第二条及第四条中明确约定被告对本合同项下的土地使用权系合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵，被告承诺负责将土地证办理至原告名下。原告依约于当日向被告支付合同价款100万元。后原告发现本合同项下的土地被告并未合法拥有，根本无法办理转让土地使用权，原告就此问题多次找被告协商，并书面告知被告解除合同，但被告既未返还款项也不予答复。现因被告原因导致合同目的无法实现，已构成违约。为维护原告的合法权益，具状法院，请求判决所请。 被告方舟公司辩称，1、原告请求解除合同没有事实依据，原被告双方于2018年6月19日签订的土地使用权转让合同因原告没有按约支付转让款，该合同已于2018年8月24日解除。2、因原告违约，根据合同约定，原告应当向被告支付违约金100万元，因此，被告对原告已支付的100万元转让款有权留置，并予以抵销。3、因原告的根本性违约，导致合同目的不能实现，因此，原告应当向被告支付违约金，而非被告应当承担违约责任。4、原告的诉讼请求均不能成立，故诉讼费应当由原告承担。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年6月19日，被告方舟公司（甲方）与原告利祥公司（乙方）签订一份《土地使用权转让合同》，合同约定：甲方于2010年取得的位于铜陵市郊区桥南4S店集群占地面积约7000平方米的土地使用权，甲方拟将该土地使用权转让给乙方。第一条转让土地基本情况：土地坐落于铜陵市桥南4S店集群，土地性质为国有土地，土地使用面积约7000平方米，规划用途为汽车销售，土地现状为已开发状态（已开发房屋的转让合同另行签订）。土地使用年限和实际占地面积以国土局核发的土地使用权证为准。第二条其他权利状况：1、甲方确认本合同所转让的土地使用权及项目开发权是甲方合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵；2、本合同所转让的土地使用权在转让之前所产生的债权债务及一切法律经济责任由甲方承担。第三条转让价格：1、甲乙双方确认本合同的转让价款为人民币500万元整，该价格仅为土地使用权转让价款，不包含土地之上的房屋及附属物的价款。2、上述转让价款包含甲方为取得转让土地使用权所支付的一切款项、费用。3、本合同签订之日，乙方支付给甲方土地转让款100万元；2018年7月10日乙方再支付土地转让款100万元给甲方；待乙方支付的土地转让款累计人民币400万元后，甲方开始办理土地权属证书；土地权属证书开始办理后，乙方将土地转让余款100万元支付给甲方。第四条土地使用权属证书的办理：1、甲方承诺负责将土地权属证书办理至乙方名下，乙方再凭该土地所有权证书直接自行办理房屋权属证书。2、甲方收到乙方转让款人民币500万元后30个工作日左右，将土地权属证书办理完毕。第六条甲方的违约责任：1、在本合同生效后，甲方单方面解除合同，或拖延履行本合同应尽义务超过三十个工作日，视甲方构成根本性违约，甲方应退还已收乙方的转让款，并支付乙方违约金100万元。2、因甲方隐瞒事实真相，出现第三人对本合同所指的土地使用权及项目开发权出现权利或其他甲方的原因，致使合同不能履行，甲方应退还已收乙方的转让款，并支付乙方违约金100万元。第七条乙方的违约责任：1、乙方迟延支付转让价款给甲方，应按每天0.6‰支付违约金给甲方，逾期三十个工作日，甲方有权解除合同，乙方应支付甲方违约金100万元。2、在本合同生效后，乙方单方面解除合同，乙方应支付甲方违约金100万元。3、在本合同生效后，因乙方原因致不能履行本合同的，乙方应支付甲方违约金100万元。上述转让合同签订后，当日，利祥公司委托池州市吉祥汽车销售服务有限公司向方舟公司的法定代表人周勇账户支付了土地转让款100万元。之后，因利祥公司没有按照《土地使用权转让合同》约定在2018年7月10日再向方舟公司支付土地转让款100万元，方舟公司的法定代表人周勇多次发短信给利祥公司的法定代表人叶象南催款，并在2018年8月24日短信通知解除双方于2018年6月19日签订的《土地使用权转让合同》。 另查，本案中方舟公司出让给利祥公司的位于铜陵市郊区桥南4S店集群的土地性质属于国有土地，该土地系2010年由方舟公司和其他单位通过联合竞买的方式取得，但因截至到2019年3月方舟公司尚欠土地款和公摊费用4081818.36元未交，至本案于2019年6月20日开庭时，方舟公司尚未取得土地使用权证书。 2018年6月28日，方舟公司就案涉土地办理了不动产权证书（2019铜陵市不动产权第XX号），依法取得土地使用权。方舟公司表示，如果利祥公司同意，双方可以按照原《土地使用权转让合同》约定的价款继续履行。 上述事实，有土地使用权转让合同、委托付款及银行转账记录、桥南办事处催款通知、不动产权证书及当事人陈述在案证实，已经庭审举证、质证和本院审查核实，足以认定。 本院认为，《土地使用权转让合同》虽然系原告利祥公司与被告方舟公司在自愿的基础签订，受让方利祥公司也支付了部分价款，但是，合同标的物即铜陵市桥南4S店集群约7000平方米的国有土地使用权，作为出让方的被告方舟公司在本案原告利祥公司起诉前尚因欠交土地款和公摊费用，一直未取得国有土地使用权证书，也未得到有批准权的人民政府同意转让。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条：转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效。所以，本案中因在起诉前被告方舟公司尚未取得国有土地使用权证书，也未得到有批准权的人民政府同意转让，讼争土地不具备进入市场进行依法转让的条件，故双方签订的《土地使用权转让合同》因违反法律的强制性规定无效。因合同所取得的财产应当予以返还，即被告方舟公司应当向原告利祥公司返还转让款100万元。原告利祥公司主张的违约金20万元，本院不予支持。由于原被告双方签订转让合同时，原告对讼争土地尚未办理土地使用权证书系明知，对风险系可预见，导致《土地使用权转让合同》无效，原告自身有过错，所以，原告主张的损失即资金占有费用本院不予支持,本案诉讼费亦应当由原告负担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条之规定，判决如下： 一、被告铜陵市方舟汽车销售服务有限责任公司于本判决生效后二十日内返还原告铜陵市利祥汽车销售服务有限公司土地转让款100万元。 二、驳回原告铜陵市利祥汽车销售服务有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15960元减半收取7980元，由原告铜陵市利祥汽车销售服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院 审判员  李金凤 二〇一九年七月十日 书记员  周思琦 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》第五十二条——有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； (三)以合法形式掩盖非法目的； (四)损害社会公共利益； (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条——合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。