福建省泉州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽05执复44号 复议申请人（利害关系人）：谢慧芳，女，1979年7月6日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。 委托诉讼代理人：林浩夫、陈雪芬，福建天衡联合律师事务所律师。 申请执行人：洪祖描，男，1976年3月6日出生，汉族，住福建省晋江市。 被执行人：陈秀楼，女，1973年4月6日出生，汉族，住福建省晋江市。 复议申请人谢慧芳不服晋江市人民法院（以下简称晋江法院）（2019）闽0582执异44号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 晋江法院查明，洪祖描与陈秀楼借款纠纷一案，泉州仲裁委员会于2018年3月30日作出[2018]泉仲字第794号仲裁调解书，双方达成协议如下：一、陈秀楼尚欠洪祖描借款本金2700万元，陈秀楼应于2018年4月10日、2018年4月30日、2018年5月20日各还款900万元；二、如陈秀楼未能按期足额还款，则洪祖描自愿放弃要求陈秀楼支付借款利息的仲裁请求；三、如陈秀楼未能按期足额还款，则余下未还款项视为全部到期，洪祖描有权就借款本金2700万元及利息（2015年1月1日起至实际还清借款之日止按月利率1%计算）的未还清部分向法院申请一次性强制执行；四、本案仲裁费77988元由陈秀楼承担，鉴于洪祖描已向本委预交全部仲裁费77988元，故陈秀楼应在履行本调解书确定的还款义务时将应承担的仲裁费77988元一并支付给洪祖描。该仲裁调解书于2018年3月30日发生法律效力。因陈秀楼未履行生效法律文书确定的义务，洪祖描于2018年4月16日向福建省泉州市中级人民法院申请强制执行，执行案号为（2018）闽05执805号。泉州市中级人民法院于2018年4月26日将该案指定晋江法院执行，执行案号为（2018）闽0582执6271号。因陈秀楼未履行还款义务，晋江法院于2018年8月15日向福建省厦门市思明区人民法院发函参与被执行人陈秀楼名下房产拍卖款的分配。谢慧芳于2019年4月29日向晋江法院提出书面执行异议，以谢慧芳作为陈秀楼名下房产的首封权人，在处置该房产的过程中，陈秀楼具有串通他人虚构借款事实，骗取房产拍卖款的行为，故对晋江法院向厦门市思明区人民法院申请参与分配的行为有异议，特申请晋江法院裁定终止对这一系列案件的强制执行程序为由，请求裁定终止对（2018）闽0582执6271号案件的执行程序。 晋江法院认为，生效法律文书所确定的义务，当事人应当自觉履行。泉州仲裁委员会[2018]泉仲字第794号仲裁调解书系本案的执行依据，根据审执分离原则，人民法院在执行程序中应当按照执行依据确定的内容执行，而不能以执代审，在执行程序中直接对执行依据是否存在错误进行审查。此外，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条明确将异议范围限于违法执行行为，执行依据本身的对错问题不属于执行行为，当然也不属于执行行为异议审查的范围。异议人谢慧芳若认为上述仲裁调解书违法无效，依法不能作为执行依据，可通过其他途径救济。本案中，陈秀楼的还款责任已经生效仲裁调解书所确认，洪祖描在申请强制执行的期限内向泉州市中级人民法院提出强制执行申请，泉州市中级人民法院依法立案受理，后指定晋江法院执行，晋江法院依法立案执行并无不当，谢慧芳请求终止本案执行程序，没有事实和法律依据，不予支持并驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定：驳回异议人谢慧芳的异议请求。 谢慧芳向本院申请复议称，请求：1.撤销（2019）闽0582执异44号执行裁定；2.裁定由泉州市中级人民法院对谢慧芳的不予执行申请进行审查，裁定支持谢慧芳的不予执行申请。事实和理由：一、根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二条规定，晋江法院自行审查处理谢慧芳的不予执行申请，程序违法。二、根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十八条的规定，已明确赋予案外人通过执行异议程序申请不予执行仲裁调解书的救济权利，晋江法院裁定却认定无权审查，公然违法。三、本案符合不予执行仲裁调解书的情形，泉州市中级人民法院应当裁定支持谢慧芳的请求，并赋予谢慧芳再次向福建省高级人民法院复议的权利。 本院查明，晋江法院查明的事实清楚，本院予以确认。 本院认为，本案谢慧芳虽认为泉州仲裁委员会[2018]泉仲字第794号仲裁调解书未能审查民间借贷事实的成立，多项证据存在纰漏，不应继续实施执行程序，但谢慧芳并非根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》向本院或晋江法院提出对上述仲裁调解书申请不予执行，而是向晋江法院提出执行异议，对晋江法院向厦门市思明区人民法院申请参与分配的行为有异议，请求裁定终止对（2018）闽0582执6271号案件的执行程序。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条规定：“执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理;受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理。”本案虽系本院指定晋江法院执行，但向厦门市思明区人民法院发函参与被执行人陈秀楼名下房产拍卖款的分配，系由晋江法院作出，并非本院作出的执行行为，晋江法院作为谢慧芳提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理谢慧芳的执行异议申请，并无不当。谢慧芳关于晋江法院自行审查处理谢慧芳的不予执行申请程序违法的主张，依据不足，不予采纳。谢慧芳在向本院申请复议时才变更请求为由本院对复议申请人谢慧芳的不予执行申请进行审查，这与其向晋江法院提出执行异议的请求不一致，该请求不属于复议审查范围。谢慧芳的复议申请，依据不足，不予支持，应予驳回。晋江法院（2019）闽0582执异44号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条、第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回谢慧芳复议申请，维持福建省晋江市人民法院（2019）闽0582执异44号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈灿彬 审判员  戴 强 审判员  吴梅芳 二〇一九年七月五日 书记员  林 劲 附：本案适用的法条 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、异议人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、异议人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、异议人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二条当事人对仲裁机构作出的仲裁裁决或者仲裁调解书申请执行的，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。 符合下列条件的，经上级人民法院批准，中级人民法院可以参照民事诉讼法第三十八条的规定指定基层人民法院管辖： （一）执行标的额符合基层人民法院一审民商事案件级别管辖受理范围； （二）被执行人住所地或者被执行的财产所在地在被指定的基层人民法院辖区内； 被执行人、案外人对仲裁裁决执行案件申请不予执行的，负责执行的中级人民法院应当另行立案审查处理；执行案件已指定基层人民法院管辖的，应当于收到不予执行申请后三日内移送原执行法院另行立案审查处理。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理;受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。 执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。