江苏省张家港市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏0582行初92号 原告徐林峰，男，1979年7月30日生，汉族，住所地常熟市。 委托代理人李卓群，江苏诚鑫律师事务所律师。 被告常熟市公安局，住所地常熟市青墩塘路**。 法定代表人吴建伟，该局局长。 出庭负责人吴勇，该局党委委员、副局长。 委托代理人陈亮，该局工作人员。 委托代理人闫子民，该局工作人员。 原告徐林峰不服被告常熟市公安局熟公（练）行罚决字（2018）6250号行政处罚决定书一案向本院提起行政诉讼。本院于2019年4月16日立案后，向被告常熟市公安局邮寄了应诉通知、起诉状副本。本院依法组成合议庭，于2019年6月18日公开开庭进行了审理。原告徐林峰及委托代理人李卓群，被告常熟市公安局出庭负责人吴勇、委托代理人陈亮、闫子民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告常熟市公安局于2018年10月19日作出熟公（练）行罚决字（2018）6250号行政处罚决定书。主要内容为：2018年10月1日下午，徐林峰在常熟市尚湖镇××（××）大王××号陆军家门口，因琐事与陆军发生纠纷，后对其进行殴打，后被查获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对徐林峰行政拘留三日（拘留期限自2018年10月19日至2018年10月22日止）。 原告徐林峰诉称，2016年5月份，原告以原告父亲徐满华的名义与常熟市尚湖镇罗墩村村民委员会签订《集体土地房屋租赁合同》，约定由罗墩村将原季巷小工业区内的配套厂房出租给原告使用。在合同的履行过程中产生了一系列的问题，后至2018年10月1日，在事先已约好的情况下，原告和妻子及母亲季小妹欲与村主任陆军商谈租房合同的后续处理问题，但经至村委会(当天村主任陆军值班)和陆军家反复寻找及多次电话联系均未能找到陆军。后直至下午3点半左右，原告等人终于在陆军家门口等到了陆军。于是双方开始了商谈，陆军的儿子和妻子及其他一些亲戚均在场。但遗憾的是双方由于言语冲突产生了矛盾，村主任陆军更是率先动手将原告推倒在地，引发了双方之间的相互推揉。在此过程中，原告被陆军掰伤了手指(后经法医鉴定为轻微伤)，季小妹亦被陆军推倒在地，造成右侧尺桡骨远端骨折(后经法医鉴定为轻伤)，陆军被季小妹抓伤脸部(后经法医鉴定为轻微伤)。后经有人报警，民警出警后事态才得以平息。此事本为民间纠纷，双方本可以大事化小，小事化了。但至2018年10月19日，被告在未对整个事情全面详细调查的情况下，突然以原告及季小妹对陆军进行殴打为由，对原告给予行政拘留三日的处罚，对季小妹给予行政拘留八日并处罚款二百元的处罚。更为令人气愤的是，作为引发冲突的导火线和始作俑者的村主任陆军，其行为直接造成了原告轻微伤以及季小妹轻伤，却至今仍逍遥法外，没有受到任何处理。原告在双方互相推揉的过程中并未对陆军有主动故意殴打的行为，季小妹也只是在陆军先动手将原告推倒在地的情况下，出于保护儿子的本能才抓伤的陆军，并不是主动故意地对陆军有殴打的行为。原告认为，被告仅凭陆军亲戚拍摄的经过处理的视频和陆军亲戚的所谓证人证言所作出的行政处罚决定缺乏事实与法律依据，碍难接受，故请求判决撤销被告常熟市公安局作出的熟公（练）行罚决字（2018）6250号行政处罚决定书。 原告徐林峰提供证据：1、熟公（练）行罚决字（2018）6250号行政处罚决定书；2、DR报告单。 被告常熟市公安局辩称，2018年10月1日下午，徐林峰在常熟市尚湖镇××（××）大王××号陆军家门，因琐事与陆军发生纠纷，后对其进行殴打，后被查获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对徐林峰行政拘留三日。我局对原告的违法事实采取受案调查、取证、告知、处罚和送达环节，查明事实清楚，程序合法。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告常熟市公安局提供证据：1、《治安管理处罚法》第四十三条第一款，证明行政行为合法性；2、受案登记表，证明对案件进行调查取证；3、行政处罚决定书两份；4、行政拘留执行回执；5、停止执行行政拘留审批表；6、建议停止执行拘留通知书；7、行政处罚告知笔录4份；证据2-6证明程序合法；8、结案报告，证明对案件进行调查取证；9、呈请行政处罚报告书两份；10、到案经过两份；11、行政案件权利义务告知书五份；证据9-11证明程序合法；12、季小妹询问笔录两份；13、徐林峰询问笔录三份；14、陆军询问笔录三份；15、陆启蒙询问笔录一份；16、陆卫芬询问笔录一份；17、陆卫芬辨认笔录一份；18、陆妙根询问笔录一份；19、万佳慧询问笔录两份；20、万佳慧辨认笔录一份；21、尤耀红询问笔录一份；22、戴为玉询问笔录一份；23、朱方明询问笔录一份；24、吴益民询问笔录一份；25、鉴定意见通知书五份；26、鉴定意见书两份；27、鉴定意见告知书；28、接受证据清单及病例材料；29、病例两份；30、接受证据清单及合同、招标材料；31、户籍信息两份；32、通知记录三份；33、送达回执四份，证据12-33证明对案件进行调查取证；34、案件办理告知单，证明程序合法；35、情况说明；36、入所健康检查表；37、收条；38、病例三页；39、接受证据清单及手机录像，证据35-39证明对案件进行调查取证。 经庭审质证，原告对被告常熟市公安局的证据1-13没有异议；对证据14-20，我们认为该几人系亲属关系并且所做的笔录中均存在矛盾之处，针对事情的发生均有不同的陈述。尤其是其中作为儿媳妇一方在笔录里面陈述双方是进行推搡并不存在殴打的过程。仅凭这几份笔录，我们认为是不能作为一个定案的依据。对证据21-38没有异议。对证据39手机的录像，我在庭前看了一下，其中涉及到整个事件的中间少了很多内容，尤其是关于季小妹，陆军是否有对她进行殴打均没有。 被告对原告真实性没有异议，但对证据2的关联性有异议，无法证明受伤的形成过程，也不能说明案件的具体经过。 本院认为，原、被告证据真实，与本案有关联，本院予以确认。 经审理查明，2018年10月1日15时35分，常熟市公安局练塘派出所（以下简称练塘派出所）接到报警称在练塘××村有人打架。民警范昱涛带领队员李科前往现场处理，经了解是徐林峰一方与陆军一方因琐事产生纠纷，后发生肢体接触。当日，纠纷双方自行去医院就诊。当日练塘派出所予以受案调查。 2018年10月1日16时57分至18时，练塘派出所对陆军作询问。询问前出示人民警察证，告知了权利义务。陆军陈述：10月1日那天我在罗墩村里值班，下午1点左右，我在罗墩××巷垃圾填埋场安排把运过来的垃圾覆土，这时我接到徐林峰电话，徐林峰打电话给我讲“现在招标已经结束了，现在你有什么说法”，我讲“没有说法的，整个流程书记已经和你讲过了”，徐林峰问“租出去的砂轮厂怎么办”,我和徐林峰讲“租金也要提高的，详细细节找书记”，他说“不行的，就是要来找你”，通话的时候我听他的老婆在边上说去“家里找他”，我讲“你不要来找我的，有啥事情书记会和我讲的”，然后我就把电话挂掉了，后来他打电话我也不接了，过会他发短信给我讲去我家里，过了一会，我老婆打电话给我讲“你回来一下，别人过来了，你好好和别人讲一下”，我去冶塘街上接了我母亲之后我就回家了，到了家里后我把东西放下之后，徐林峰、徐林峰老婆、徐林峰老妈三个人就围过来，我问他们“找我有什么事”，徐林峰说“你说呢？”，我讲“我不知道什么事情，有啥事情好好讲”，他就讲“招租的事情就是你搞出来的”，我讲“你自己搞转租被人家抓了小辫子”，他问我“是不是你这个就是证据”，他们话里的意思是我搞事情，徐林峰老妈讲“要死在你家里”，我妈听见了也不舒服了，讲“你有啥事情就去村委会，村委会也不是我儿子一个干部，上面还有头呢”，他们讲“就找你”，然后他们三人上来围着我指指戳戳，我儿子陆启蒙讲“有啥事情好好讲”，徐林峰讲“小贼，不识个”，我讲“我儿子没说错了”，我儿子讲“难道我让你们好好讲说错了？”，徐林峰冲向我儿子，我右手拦住了徐林峰，徐林峰顺势往地上一坐，讲“你打我啊”，徐林峰老妈右拳上来打了我左耳附近一下，徐林峰这时候也站起来右拳打了我胸口一下，我和徐林峰扭在一起来，徐林峰老妈又要上来打我，我左手顺手把她抖开，至于有没有打徐林峰我也搞不清楚了，然后徐林峰老婆也上来抓住了我左手衣袖，被我也抖开了，结果衣服被拉坏掉了，之后双方就分开了，后来我老婆报警了；现场我老婆清楚有哪些人；我左侧耳朵上流血了，儿子脖子里被抓破了；徐林峰老妈的伤我也不知道怎么造成的。 2018年10月1日18时25分至19时10分，练塘派出所对陆启蒙作询问。询问前出示人民警察证，告知权利义务。陆启蒙陈述：今天下午2点多我回到了家里，到了家里后，我家院子角落里的凳子上坐着两个女的（一个中年妇女，一个老太婆），我也没理她们就进去到楼上去了，当时车里还坐着一个中年男子，过了半小时，我母亲让我下去送东西，我准备开车的时候发现车库被她们的车堵住了，我让他们移一下，对方没理我，我又回到楼上去了，过了5分钟我听见屋后的铁皮门被什么东西砸了一下，我就下去看，门边上有块砖头，过了一会我爸陆军回来了，我爸让他们有事坐下说，对方三个人情绪比较激动，我奶奶让他们有话好好讲，三个人都对着我爸爸指指戳戳，我看见了就讲“有什么事情坐下来说，别那么激动”，那个男的就冲我大声的讲，讲的什么话我也忘记了，我爸讲“你不要动我儿子”，我父亲右手拦了一下中年男子，中年男子就倒在地上，站起来之后指着我爸讲“你打我”，我看不对劲就上去从侧面拿手抱住那个中年男子，我看见老太婆想上来打我爸爸，我就拿手拦住，中年男子也想上来打我爸，我就上去抱住，之后又分开了，我又想上去抱住他的时候他就拿手掐住了我脖子，没有用力的，我一下子就挣脱开了，之后双方都没肢体冲突了；我爸讲被对方老太婆打伤，怎么打的我也没有看见；对方的老太婆讲她的手肿起来了；具体没看见怎么受伤的。 2018年10月1日晚18时45分许，徐林峰主动至派出所。同日19时27分至19时53分，练塘派出所对徐林峰作询问。询问前出示人民警察证，告知权利义务。徐林峰陈述：今天下午发生打架，我们去医院看了之后自己过来了；今天下午1点多，我打电话给常熟市尚湖镇罗墩村委会主任陆军电话，讲“那个砂轮厂怎么处理，怎么那点留出来，我的拍租？”，对方讲“我不知道的，你去问书记”，然后他把电话挂掉了，我又打了他20多个电话，他就不接，我在村委等到1点半都没有出现，我发信息给他“那我只能在你家里等”；我、我老婆、我母亲三个人开关车到了陆军家里面等他，等到3点左右，陆军回来了，看见我们就气势汹汹；我开始没有说话，我老婆讲“为啥要拿我们的厂房招租”，他讲“你们被别人家抓住了小辫子”，我讲“这句话我和书记都解释了好多次”，我当时不在陆军附近，我从远处朝他跑过去，我讲“你把字写下来因为这个事情把我的房子拍租的”，他儿子问我干嘛，我讲“你想干什么？”，陆军拿右手朝我揪过来，揪在我胸口上，我就倒在地上了，我爬起来了想去抓陆军，有没有抓到陆军也不知道了；他儿子上来推我，我也推他，后来陆军儿子从我背后勒住脖子，陆军一只手掰住的左手中指，后来我被制服了，双方就停了下来；我母亲右手疑似骨折；陆军耳朵上破了流血了；陆军身上的衣服怎么坏的我不知道。 2018年10月2日10时9分至11时10分。练塘派出所对万家慧作询问。询问前出示人民警察证，并告知权利义务。万家慧陈述：昨天下午3时许，我在家里（常熟市尚湖镇常兴村19组二楼房间里休息，听到楼下有动静，我就从窗户往楼下看到有三个人（名字不知道，一个中年男子，一个中年女子，一个老太婆）和我公公陆军在院子里吵架，当时我婆婆陆卫芬、我老公陆启蒙以及我奶奶（名字不知道）也在院子里，他们越吵越激烈，我听到我老公说“你们坐下来好好说”，对方的中年男子冲上来想靠近我老公，我公公用手拦住了对方的中年男子，然后中年男子顺势往后倒在地上，中年男子从地上爬起来后用手指着我公公不知道说了什么，对方的老太婆直接一巴掌打在了我公公的脸上，之后对方老太婆和中年男子上来推我公公，我公公也用手想推开对方，结果我公公手挥的时候推到了对方老太婆，对方老太婆往旁边摔倒了，还把我家院子里的一个石桌碰翻了，之后对方的中年女子和我公公拉拉扯扯，我看到对方的中年男子用手掐着我老公的脖子，我老公用手拨开中年男子的手后就用手抱住了对方，这时我看到外婆也从屋里来到院子，对方的中年女子过来跟我外婆指指点点，对方的老太婆趁我公公跟对方中年男子推搡的时候又朝我公公脸上打了一巴掌，之后他们乱成一团，我就从楼上下去了，我下去后对方跟我们家里人就停手了，没有再相互拉扯了，只是相互用手指指点点吵架；过了一会，警察就过来了；我用手机录像了，可以提供。 同日练塘派出所安排万家慧对嫌疑人作了辨认。 2018年10月2日10时29分至10时52分，练塘派出所对陆妙根作询问。询问前出示人民警察证，并告知权利义务。陆妙根陈述：陆军是我儿子，是罗墩村村主任；昨天下午3点多钟，一对夫妻和一个老太婆到我们家中找我儿子陆军，当时陆军不在家，对方就在家里吵骂，后来我儿媳就给陆军打电话让他回来，过一会陆军回到家里，对方就跟我儿子争吵起来，对方大概是因为厂房的事情，她们在那里骂我儿子，后来对方还动手打我儿子，我就和儿媳陆卫芬、孙子陆启蒙在那里劝对方，但是对方三个人很激动，一直冲上去要打陆军，陆军当时就用手推开对方那个男的，后来对方男子自己坐在地上，他反而说陆军打他们，然后对方那个老太婆上去用手打了陆军头部两下，然后对方男子也上去要打陆军，他用手去推陆军，陆军当时没有还手，他只是用手把对方手推开，我和儿媳、孙子三个人也站在旁边劝对方，后来吵了一会我儿媳就报警了；我们这边没有人动手，陆军没有打对方，我和儿媳、孙子都是劝对方的；陆军的脖子是被对方弄破的。 2018年10月2日11时56分至12时08分，练塘派出所对陆卫芬作询问。询问前出示人民警察证，并告知权利义务。陆卫芬陈述：上个月我刚刚做完心脏手术，最近一直在家休息，昨天下午3点左右我在家中休息，后来听见屋外有人在吵闹，后来他们还骂些很难听的话，我就起来了，我看见门口三个人，一对夫妻和一个老太婆，他们说过来找我老公陆军的，具体为什么事情我也不知道，因为对方吵骂的很厉害，我就打电话让陆军回家，后来陆军回到家里，对方就跟陆军吵，陆军跟对方说不要吵，坐下来有什么事情好商量，后来对方那个男的还让老太婆死在我们家里，对方始终很激动，他们三个用手指头都指到陆军的鼻头上骂，我儿子就劝对方不要这样，好好说话，那个男的就要上去打我儿子，这时陆军就上去阻止对方怕对方伤害我儿子，这时对方那个男的自己坐到地上，然后起身就喊“你打我”，然后他就上去打了陆军胸口一拳，对方那个老太婆用手打了陆军一个耳光，当时我就站在那里说你们不要打了，我儿子、婆婆也在劝对方，后来对方老太婆再要去打陆军，陆军躲了一下，老太婆没有打到，老太婆自己手按在左边的石板上，石板滑落下来，老太婆自己就倒在地上，老太婆接着自己爬起来说自己的手断了，然后我就报警了；陆军当时没有打对方，就是对方那个男的上去要打他时他推开对方的手，那个男的用拳头打陆军胸口一下，对方老太婆打了陆军耳光，年纪轻的女的也上去打陆军的，具体打在哪里我没看清楚，当时在场的我儿子陆启蒙、我婆婆陆妙根，我儿媳万佳慧在楼上也看到的，她还用手机拍了视频。 2018年10月2日，练塘派出所安排陆卫芬辨认嫌疑人。 2018年10月2日，练塘派出所向尤耀红作询问。询问前出示人民警察证，并告知权利义务。尤耀红陈述：2016年5月，我公公徐满华出面向罗墩村村委租了一个厂房，租期两年，租赁合同今年5月份到期，后来我们还想继续租赁这个厂房，但是村里不同意，9月30日进行了公开招标，最终被别人中标了，因此，我们想去村里讨一个说法，正好昨天放假我就和老公一起去罗墩村找陆军主任，去的时候是上午11点多，到了村委大门是关着的，我老公就打电话给陆军，两三句话对方就挂掉了，后来我和老公两个多次打陆军电话，发信息他都不接。然后我们就开车到了陆军家里，到了他家门口，一个老太婆告诉我们说陆军去村里值班了，然后我和老公又回到村里，但是村里还是大门紧闭，在等待的过程中我们也不间断给陆军打电话，对方还是不接，在村委等了一个多小时，后来我和老公又开车到陆军家里，当时我就坐在陆军门口的石桌旁边上等，我老公就在门口走来走去，后来陆军的老婆打电话让陆军回来，在这期间因为担心我婆婆在家不放心，我老公就开车回去把我婆婆也接过来了，一个多小时后陆军回来了，当时我婆婆坐在陆军家门口的台阶上，我婆婆看到陆军就上去说“原来你就是陆主任啊，我到不认识你，为什么我们给你打几十个电话你都不接”，陆军说不一定非要接我们电话，他的态度也不好，接着陆军对我们说，让我们坐到旁边石桌旁谈，然后我和陆军都坐在小石桌旁边的石凳上，当时是面对面，我婆婆就站在旁边，我老公当时站在旁边，他离我们之间还有一定距离，我就问陆军为什么我们租的厂房要公开招租，为何别的厂房没有公开招租，到底是什么原因，说因为徐卫刚提供的录音，他说我们没有资格租那个厂房的，要公开招租的，这时我老公听到就走过来了，让陆军把因为录音不租给我们的这个情况写下来，陆军儿子看见我老公走过去了，他也走过来，问我老公要干什么，我老公就对陆军儿子说不管你的事，当时陆军和我老公面对面站着，陆军就把我老公推倒在地上，这时我婆婆就上去用手抓陆军头部，当时我婆婆被陆军推倒了，她倒的时候碰到了边上的石桌板，桌板和我婆婆都倒地了，这时我老公从地上起来被陆军儿子用手勒住脖子，当时对方有个老太婆跟我也在推搡，陆军当时还掰着我老公的手指，过一会就被劝开了，后来陆军老婆就报警了；我婆婆的骨折肯定是陆军把她推倒造成的，具体是倒地时被石桌砸到还是怎么搞的我也没有看清，我老公左手中指肿痛是陆军掰的，陆军的耳朵是我婆婆抓伤的。 2018年10月2日，练塘派出所至练塘医院向季小妹作询问。询问前出示工作证。季小妹陈述：昨天下午3时许，我和我儿子徐林峰和儿媳一块到了陆军家的门口等陆军回来，我们等了好长时间，陆军回来，我问陆军“你是不是陆军”，他说“是的”，我问他“我们打了你几十个电话你为什么不接电话？”他说“我不接电话又怎么啦”，我说“今天村里是你值班，我们过来不是跟你吵架的，是跟你商量事情的”，然后陆军用手推了我儿子徐林峰，我儿子倒在地上了，我之前坐在一个石凳上面，看到儿子被陆军推翻，我就站起来到陆军旁边，陆军抓住我的右手往边上一甩，手就砸到了边上的石桌，石桌翻倒了，我也摔倒在地上，然后我从地上站起来，我看到我的右手小臂歪掉了，怀疑是骨折了，我看到我儿子和陆军的儿子抱在一起，我用左手抓了陆军的耳朵一把，之后我们就没弄在一起了，过了一会，警察就到了；陆军把我儿子推翻了，还抓着我的手把我甩翻了，我抓了陆军的耳朵一把，我儿子徐林峰没什么动作，其他人都是劝架的。 2018年10月12日8时58分至11时25分，练塘派出所对陆军作询问。询问前出示了人民警察证，告知了权利义务。陆军陈述：10月1日那天我在罗墩村里值班，下午1点左右，我在罗墩××巷垃圾填埋场安排把运过来的垃圾覆土，这时我接到徐林峰电话，徐林峰打电话给我问“租出去的砂轮厂怎么办”，我就说“砂轮厂具体怎么办，在公开招标前都已经给你讲了”,徐林峰说“我不要找书记了，我就问你怎么办”，我就跟他说“砂轮厂还继续租给目前的承租人”，徐林峰的意思是砂轮厂为何没有放在一起公开招标，后来我跟徐林峰讲“你有什么问题找村书记”，他说不找书记就找我，当时我还听他的老婆在旁边说“找到家里去”，我当时还跟徐林峰说你不要弄事情，然后我就把电话挂掉了，后来他又打几次电话说实话心里也生气就没有接他电话。下午2点15分左右，我开车去冶塘接我母亲回常兴村，2点40分左右，我老婆陆卫芬打电话给我说家里有人找我，让我早点回家，3点钟左右我把母亲先送到我家后面的路口，我让我母亲先回家，我自己去买点菜马上回来，然后我开车到了练塘街上买了点菜，接着我就回家了，我车子开到房子后面时，看见徐林峰的车子停在我家后面车库门口，然后我把车子停在自己家门前场地上，我下车之后我老婆走过来了，我把菜给她了，当时我看见徐林峰、徐林峰母亲、徐林峰老婆三个人从车子后来过来，我就问他们“找我有什么事”，他们说“什么事情你知道的”，我就跟他们说有什么事情到边上坐下来讲，有啥话好好讲但不要吵闹的，当时我先坐在门前的石桌旁，开始他们没有坐过来，后来我劝他们，徐林峰老婆坐在我对面，徐林峰母亲就站在石桌子旁边，徐林峰母亲当时走到我跟前把手指拿给我看，她说你们村里叫我们拆房子，我拆房子手指搞痛了都没有找你们麻烦，你们村里答应租给我们的厂房为什么一定要招标？我说这个事情要问你儿子了，接着徐林峰夫妻俩就质问我为何厂房不租给他们还要公开招租，我说这个事情你们清楚的，你没转租出去怎么会被人录音的，说到这个录音时，对方三人就比较激动了，这时徐林峰老婆站起来了，徐林峰和他母亲也走过来，他们三人就指着我的鼻子质问我说是不是这个就是证据，后来对方还说这个事情都是我引起的，徐林峰还说这个事情不处理好天天到我家里来，他当时还说让他母亲死在我家里，我时我也站起来了，当时对方吵得比较凶，我儿子和我母亲也过来了，他们在劝对方，我母亲的大致意思讲“村委会不是我儿子一个人的，上面还有书记，上面还有镇里”，她让对方不要说死在我们家里这种难听的话，我母亲还对徐林峰讲“看上去以为你讲道理的，你的行为跟流氓一样的”，我儿子上来劝对方说不要吵，有啥事坐下来讲，对方很激动，我母亲和儿子上来说了几句，徐林峰朝我儿子和母亲冲上来，因为我和徐林峰是面对面站着的，我母亲和儿子在我的右前方一点，害怕徐林峰伤害我母亲和儿子，我就伸手去挡了一下徐林峰，徐林峰顺势坐在地上，讲“你打我啊”，徐林峰母亲当时在我的左前方，她就用手直接打了我左侧脸部和耳朵那个位置一下，徐林峰这时候又冲上来在我左侧胸口打了一拳，接着徐林峰用手推我，我也用手和徐林峰的手抓着互推，当时旁边人有什么动作我也没注意，接着我和徐林峰推搡，感觉我的左边有人在抓我左脸，我就用手一甩，接着我又跟徐林峰推搡，后来徐林峰老婆也上来跟我推搡了几下，当时我儿子母亲在劝架，过了会双方就停下来了，后来徐林峰老婆让徐林峰的母亲躺在石桌旁，她还拍了照片；当时石桌板已倾倒；我并没有注意到徐林峰母亲有无倒地；……。关于徐林峰说的厂房是在罗墩村的，厂房建筑面积在2000平方左右，是村里的集体资产，徐林峰租期是三年，至2018年5月份租赁到期，当时租给徐林峰的时候，合同上写清楚不准转租，合同上写明是徐林峰用来做服装生意的，后来徐林峰把厂房的一楼一半和二楼一个办公室租给一个做砂轮的了，其他的厂房他自己用来做塑粉，在徐林峰购买相关设备时，我们村里及时发现并明确告知他不准从事塑粉加工，因为这对周围环境造成污染，而且后来徐林峰偷偷的安装了设备并生产塑粉，后来周围的老百姓也多次举报了，后来村里很重视这个问题，就考虑在今年合同到期后进行公开招标了，后来招标徐林峰没有中标，砂轮厂是徐林峰转租出去的，考虑到砂轮厂的承租人也是本村人，加上砂轮厂对周围环境没有污染，让砂轮厂临时搬走也会给经营人造成损失，后来村里再三考虑砂轮厂可以继续承租，但是租房合同是跟村里签订，除了砂轮厂之外的厂房村里公开招租，徐林峰因为个人原因没有中标。 2018年10月14日，练塘派出所对万家慧作询问。询问前出示人民警察证，并告知权利义务。万家慧陈述：10月1日15时34分左右，我当时在二楼东卧室休息，我听见吵架的声音越来越大，后来我听见我公公陆军说“你要弄我儿子”，我听到后害怕对方伤害我老公，我就立马从房间走到窗台，我两只手拿着我的苹果手机对着吵架的现场拍摄视频，我拍视频的时候眼睛是看着手机里的视频拍摄的，视频是一直无间断拍摄的，总共拍摄时长是12分53秒，在我拍摄视频的时候我喊“陆启蒙，陆启蒙，抓牢爸爸，爸爸抓牢，抓牢爸爸呢”，因为在我喊这话以前，我看见对方那个女子上去我和公公在推搡，我害怕公公误伤了那个女的，所以我就让我老公陆启蒙抓牢爸爸；还有我本身拍摄视频的目的是想记录下对方的行为，万一对方打人我可以作为证据使用的，因为视频在拍着我肯定不希望自己家人有什么过激甚至违法举动；由于当时我比较急，而且我原先是两只手拿着手机趴在窗户外面拍摄的，在我喊话的时候我换成了一只手拍摄，当时手机就左右晃动了，这个晃动我当时没有注意到；我在二楼窗台看到老太婆拉扯我公公陆军，陆军用手一挥，接着老太婆就倒地了，她倒地时候旁边的石桌也倒下去了；在双方基本平息下来的时候，对方那个年轻的女子还让老太婆躺在石桌旁，给她摆拍。 2018年10月14日，练塘派出所至向季小妹作询问。询问前出示工作证。季小妹再次作了陈述。 2018年10月16日，练塘派出所对朱方明作询问。朱方明陈述：我是罗墩村书记。2016年村民徐满华（徐林峰父亲）承租了罗墩村原季巷小工业区内的配套厂房，租期到2018年5月份到期。徐满华当时租赁是用于服装加工的。但是后来徐满华把部分厂房租给了一个砂轮厂，另外从事无证塑粉生产，因为他生产塑粉被周围居民多次举报污染环境，2017年11月，尚湖镇环保办责令其立即停产；2018年徐林峰继续私自生产塑粉，周围居民十分不满；合同到期后，徐林峰还想继续承租，但徐林峰的行为违反了全同约定，故经过尚湖镇经服中心同意，对该厂房进行公开招租；因为砂轮厂的承租人也是本村村民，生产经营十分规范，对周围无影响，故村里同意他继续经营。 2018年10月17日，练塘派出所向戴为玉作询问。询问前出示人民警察证，并告知权利义务。戴为玉陈述了罗墩村新区厂房的公开招标情况。 2018年10月18日13时22分至14时07分，练塘派出所对陆军进行询问。询问前出示人民警察证，告知权利义务。陆军再次陈述了10月1日事情经过。 同日，练塘派出所向徐林峰、季小妹告知了陆军的伤情经鉴定为轻微伤；向陆军告知了徐林峰的伤情为轻微伤。 2018年10月19日，练塘派出所向练塘医院了解了季小妹骨折治疗的情况。 2018年10月19日9时35分至11时20分，练塘派出所对徐林峰作询问。询问前出示了人民警察证，告知了权利义务。徐林峰陈述：10月1日我之所以要到陆军家去，主要是问他我们之前租赁的厂房为何要公开竞标，还有同一个厂房里面的砂轮厂为何没有公开竞标，以及我们没有中标后续一些问题；此前村里相关人员已经对我解答过，但他们的说法我不认可的，村里说我们违反了租房合同的相关约定，我对这些说法不满意；（警察告知其可以在工作日去村里反映，为何非要去陆军家时回答）9月30日下午我去问村里的朱书记，事情很多一时讲不明白，他说具体明天可以再到村里来，我说“明天放假了”，他说“没事明天有人值班的”，正好我看见公示栏里显示陆军当天值班的，我从中午13点半到下午到2点多一直在村委会门口等陆军，他一直没有来，我打他电话，他说了几句就挂了，后来我打了几十个电话他也不接，所以我才去他家找他问清楚的，我是为了找值班人员反映情况，陆军当天值班，我才找他的；一开始我和老婆尤耀红两个人去的，因为陆军当时不在家，在等陆军的过程中我一个人开车回去把我妈也带过去了；开始去了陆军家里，一个老奶奶说陆军在村里值班，我们又回到村里找，后来我和老婆又回到陆军家，在等陆军时我去把母亲接过来了；后来陆军开车回来了，开始是我妈季小妹上去问陆军“你就是村里的陆主任啊”，陆军说“是的”，我妈又问“我儿子打你那么多电话你怎么不接”，陆军口气很强硬地说“我不接就不接”，后来我们问陆军厂房为什么招租，陆军说是因为一段录音才公开招租的，我听到了就过去要求陆军把这段话用文字写下来，陆军不愿意写，还说这个情况村书记也知道的，我说这段录音我跟村书记解释过的，当时我是急冲冲的跑到陆军前面去的，陆军儿子过来说“你干嘛，你想打我老爸”，我当时就侧着身子跟陆军儿子说“我没有”，这时陆军用手打在我左侧胸口位置，我当时就倒在地上了，然后我从地上起来对陆军说“你打人”,我伸出左手想抓住陆军，陆军也伸手来抓我，我和陆军互相推搡，我被陆军推搡一直往后退，他也有打我的意思，后来陆军的儿子上来，我跟陆军的儿子也推搡了几下，后来他儿子还用胳膊勒住我脖子，这时陆军一只手抓住我左手中指，我的手指被陆军掰的很疼，再后来双方被劝开了，之后有人报警，之后双方再也没有肢体动作了；我倒地的时候我母亲季小妹在我的右手旁，她有无动作我没有看见；季小妹当时倒在旁边的石桌旁，石桌板也倒下来了；当时陆军和我妈有肢体接触的，具体怎么弄倒的我没有在意；季小妹有无殴打陆军我没有看见，也没有看见陆军殴打我妈，但是陆军当时跟我妈有肢体接触的，我妈被弄倒地上了，后来才知道我妈手腕骨折了，应该是倒地的时候弄伤的；我看见陆军左手抓着我妈的手或者胳膊，但不清楚陆军做了哪些动作，我妈就倒地了；我没有殴打陆军，在推搡的过程中陆军故意掰住我的左手中指，很疼，后来手指肿了；对方有无受伤我不清楚；我妈在医院做手术。 同日，常熟市公安局向徐林峰、季小妹作行政处罚告知，告知他们违法事实、违反的法律规定、拟作出的处罚，并告知陈述申辩权。 同日下午14点09分至14点26分，练塘派出所对徐林峰作询问。询问前出示了人民警察证，告知了权利义务。练塘派出所告知徐林峰“因上午告知其违法事实、违反的法律规定、拟作出的处罚，其提出了申辩，故进行复核”。徐林峰陈述：没有打对方。 同日，常熟市公安局对季小妹作出常熟市公安局熟公（练）行罚决字（2018）6271号行政处罚决定书，对季小妹予以拘留八日并处罚款200元，因季小妹身体原因，未予执行。 同日，常熟市公安局对徐林峰作出常熟市公安局熟公（练）行罚决字（2018）6250号行政处罚决定书，对徐林峰拘留三日拘留期限自2018年10月19日至2018年10月22日。 徐林峰不服，提起起诉。 本院观看视频显示：黑衣男子（徐林峰）、白衣男子陆军及花衣老年女子（季小妹）、素衣老年女子（陆军母亲）、白T恤男孩（陆启蒙）等簇拥一团，陆军母亲及儿子在陆军右侧，季小妹在陆军左侧略靠前位置，徐林峰基本与陆军面对面，徐林峰与陆启蒙在言语过程中身子侧向陆军母亲及儿子陆启蒙方向并向陆军母亲及儿子陆启蒙方向移动，陆军用右手拦在中间，在徐林峰移动中陆军右手向左一拦，徐林峰倒地，此时季小妹见状用右手向陆军左头部扇了一巴掌，徐林峰站起来冲向陆军用手击、揪陆军胸口，陆军也用手推向徐林峰，季小妹也向陆军围上去用手揪打陆军，陆军未回头用左手一甩，视频显示季小妹一角，似倒地，陆启蒙作隔离拦阻动作。随后徐林峰与陆军互相推搡，后视频显示盲区，只有一女子声音喊抓牢爸爸。随后视频显示双方人员互相争吵场面。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，被告常熟市公安局作为辖区内公安机关，对违反治安管理的行为作出治安行政处罚系其履行法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，徐林峰、季小妹因不满意村里厂房公开招标，在法定假日至村主任陆军私宅吵闹，此后发生了肢体接触。分析视频显示画面，本院认为，徐林峰倒地后站起来冲向陆军对陆军胸口击揪，季小妹对陆军有殴打,常熟市公安局因此认定徐林峰对陆军有殴打行为作出的处罚事实清楚，适用法律正确。双方在争吵中，徐林峰向陆军儿子陆启蒙、陆军母亲移动过程中陆军用手拦住，该动作系陆军出于本能的反映；在此过程中，陆军与徐林峰进行了推搡，陆军该动作也系正常的本能反映；陆军在季小妹用手揪其时未回头用左手一甩，该动作也属于正常的本能反映。常熟市公安局在作出处罚前作了告知，履行了正当行政程序，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告徐林峰的诉讼请求。 本案案件受理费人民币50元，由原告徐林峰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。 审 判 长  孙国忠 审 判 员  叶 玉 人民陪审员  马海燕 二〇一九年七月九日 书 记 员  徐 丹