湖南省娄底市娄星区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1302民初2346号 原告（反诉被告）娄底市石竹山建材有限公司。 住所地：娄底市娄星区石井镇楂林村干元组。 法定代表人罗亦平，该公司董事长。 特别授权委托代理人朱晓河，湖南星奥律师事务所律师。 委托代理人肖文佩，男，汉族，1970年3月3日出生，住湖南省娄底市娄星区，系该公司职工。 被告（反诉原告）娄底市水洞底建材贸易有限公司。 住所地：娄底市娄星区水洞底镇水洞底村**。 法定代表人周集洪，系该公司总经理。 特别授权委托代理人胡志强，湖南人和人（娄底）律师事务所律师。 原告（反诉被告）娄底市石竹山建材有限公司（以下简称石竹山建材公司）与被告（反诉原告）娄底市水洞底建材贸易有限公司（以下简称水洞底建材公司）合同纠纷一案，原告石竹山建材公司于2019年4月23日诉至本院。2019年6月4日，被告水洞底建材公司向本院提起反诉。本院受理后，依法由审判员郭天岩独任审判，由书记员柳亚男担任记录，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）石竹山建材公司的法定代表人罗亦平及其特别授权委托代理人朱晓河、委托代理人肖文佩，被告水洞底建材公司的法定代表人周集洪及其特别授权委托代理人胡志强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石竹山建材公司诉称：2017年11月5日，原、被告双方签订《娄底市石竹山建材有限公司碎石场开采承包合同》（以下简称承包合同），双方对合同的项目名称、地点、承包内容及范围、生产管理、费用结算等事项进行了约定。其中第六条第1款约定：被告进场前应当向原告交纳10万元履约保证金……第2款约定：被告生产出成品，并装上石竹山建材公司指定的对外运输车辆后，由原告计量后支付给被告每吨12元的总包干费用……第七条第（二）款第2项约定：被告安排符合要求具备资质的人员从事生产，并提供相关证照备查。合同签订后，被告不但违约没有交纳10万元履约保证金，而且没有安排符合要求具备资质的人员从事生产，还违约提价，单方面终止合同。被告于2018年5月底提出只干到2018年6月26日，期间，被告为原告生产了50020.89吨石料。原告已结清款项并支付给被告。原告于2017年12月5日、被告于2017年11月5日签订了《关于娄底市石竹山建材有限公司部分资料出让合作协议》（以下简称合作协议），合同第二条约定合同期为3年，被告向原告支付每吨4元的资源费和服务费，总计400万元。协议签订之日起，一个星期内，被告向原告支付100万元。原告采矿许可证下来后五日内再支付50万元，剩余价款在合同签订后一年内付清。如被告未按上述条件履行付款，原告有权解除此合同。被告所有交给原告的资源与服务款一律不予退回。第五条约定：必须在原告指定范围内开采，不许超出指定范围开采资源，否则按10倍价格赔偿原告。合同签订后，被告仅向原告支付了150万元石材资源服务费。被告至今未按合同约定支付剩余的资源服务费250万元。被告在原告生产区生产和出售了108234.39吨石料。根据双方的合同约定，被告应支付石材资料服务费432937.56元及其税款599792.58元（不含已付的128105.33元）。另被告使用原告的二台挖机和现代铲车的维修费用达94097元。被告遗留空压机一台、SY365二手挖机一台在原告场地内。原告故诉至法院，请求法院判决：（一）、解除原、被告双方于2017年11月5日签订的《承包合同》；（二）、解除原告于2017年12月5日、被告于2017年11月5日签订的《合作协议》，并判令被告给付原告资源服务费432937.56元（4元每吨*108234.39吨）、税款599792.58元（不含已付的128105.33元），并承担违约金467269.86元（被告预付款150万元扣除前二项1032730.14元款项后的余额）；（三）、判令被告赔偿使用原告的挖机和铲车维修费用94097元；（四）、判令被告立即搬走其放置在原告处的空压机1台、二手挖机1台；（五）、判令被告承担本案的诉讼费用。 被告水洞底建材公司的答辩要点：（一）、被告已经实际履行10万元履约保证金的义务，原告同意被告提出的由被告购买一台二手破碎机，用该二手破碎机的购买费用、安装费用抵扣《承包合同》所约定的10万元履行保证金。（二）、被告充分按照《承包合同》约定，安排具备相关资质的人员从事生产。（三）、答辩人有权依照《承包合同》第六条第二项的约定，向原告提出重新调整承包单价的要求。（四）、被告已按约定向原告支付前期资源、服务费150万元，后期资源、服务费的支付时间为2019年8月，答辩人从被答辩人处实际开采的片石资源为100688吨。原告于2018年3月8日才办理好相关职能部门手续，根据《合作协议》约定，被告向原告支付资源、服务费余款的时间应当自2018年3月8日起计算。另2018年8月14日娄底市对全区范围内所有碎石场进行停产整改，被告应向原告的支付余款期限应当于2018年8月14日中止，自2018年12月6日娄星区政府批准恢复生产之日起继续计算。故被告向原告的余款支付期限应当为2019年8月。（五）、被告已按时、足额缴纳所购买的资源应缴税额。（六）、被告与原告合作期间，被告均合理使用原告的挖机、铲车等设备，未出现损毁等情况。 反诉原告水洞底建材公司诉称：双方于2017年12月5日分别签订《承包合同》、《合作协议》。在《承包合同》签订后，石竹山建材公司未按照前述合同条款约定，在一个月内提供合法有效证照、在承包合同签订半年后进行调价及按照承包合同确定的支付日期向水洞底建材公司支付货款。后水洞底建材公司多次就前述石竹山建材公司违约事宜与石竹山建材公司进行协商，可石竹山建材公司拒绝协商，并强行驱赶水洞底建材公司工作人员，霸占水洞底建材公司的承包开采地，水洞底建材公司无奈之下只得退出承包开采地。在承包期间，水洞底建材公司投入了大量的机械设备、人员，并组织生产，将矿山盖土大部分清除，共花费1769496.3元。直至2018年6月，石竹山建材公司仅生产了60余万元的产值，因石竹山建材公司违约，导致水洞底建材公司损失1197986.3元。另双方签订《合作协议》后，水洞底建材公司按照约定支付给石竹山建材公司资源费和服务费共150万元，但石竹山建材公司却无故拖延办理相关职能部门的手续，后在水洞底建材公司的多次催促下才于2018年3月8日正式办好。水洞底建材公司于同年3月9日才得以正式生产。2018年8月14日，因娄底市对全区范围内所有碎石场进行停产整改，水洞底建材公司只好被迫停产，在此期间，水洞底建材公司实际开采的石灰石为100688吨。2018年11月1日，政府部门对石竹山建材公司整改完毕，因前述政府整改行为导致耽搁水洞底建材公司时间较长，水洞底建材公司便提前开始着手组织人员、机械设备准备重新生产，故向石竹山建材公司提交炸药申报计划，但石竹山建材公司以各种理由拒绝将水洞底建材公司的炸药申报计划报送至娄底市一六九爆破有限公司，水洞底建材公司在无炸药可用的情况下只好被迫停产。在前述《合作协议》履行期间，水洞底建材公司投资了近千万元安装破碎机等机械设备、设施。因石竹山建材公司单方面违约，给水洞底建材公司每日造成停工、窝工等经济损失达15294元，且尚有899312吨没有履行。故反诉至法院，请求法院判决：(一)、解除反诉被告与反诉原告于2017年12月5日所签订的《承包合同》，并由反诉被告赔偿因违约给反诉原告所造成的经济损失1197986.3元；（二）、反诉被告继续履行与反诉原告于2017年12月5日所签订的《合作协议》，并由反诉被告赔偿因违约给反诉原告所造成的经济损失（从反诉被告违约之日起，按15294元每天计算至起诉之日止金额为1942338元）；（三）、本案全部诉讼费用由反诉被告承担。 反诉被告石竹山建材公司的答辩要点：（一）、双方于2017年11月5日签订的《承包合同》，水洞底建材公司开采给石竹山建材公司销售的50020.89吨石料，石竹山建材公司早已按照合同约定结清款项（12元每吨）支付给了水洞底公司。石竹山建材公司自始至终没有违约的事实;（二）、石竹山建材公司于2017年12月5日签名盖章、水洞底建材公司于2017年11月5日签名盖章的《合作协议》，完全是水洞底建材公司违约，石竹山建材公司并没有违约。故其反诉请求应当驳回;（三）、水洞底建材公司称是石竹山建材公司求其生产，这完全是一派胡言。明明是水洞底建材公司苦求石竹山建材公司的资源;(四)、水洞底建材公司称石竹山建材公司无故拖延办理政府相关职能手续，纯属捏造事实;（五）、水洞底建材公司说为石竹山建材公司清理盖山土投入了大量的机械设备、人员，共花费1769496.3元，没有事实依据，石竹山建材公司完全不予认可;（六）、停供炸药是水洞底建材公司自己的原因造成的;（七）、石竹山建材公司多次催促水洞底建材公司履约交纳250万元的资源服务费，水洞底公司拒绝履行，违反了合同约定。 查明的事实 经审理查明： 一、2017年11月5日，原告（反诉被告）石竹山建材公司与被告（反诉原告）水洞底建材公司签订了《承包合同》一份。合同约定：“……（三）、承包内容及范围，1、石竹山建材公司依法取得碎石场的矿山产权及开采权，矿山产权、开采权及石竹山建材公司投入碎石场的办公用房、设施设备均属石竹山建材公司所有，石竹山建材公司所有的办公用房、设施设备等列出清单经双方签字后作为本合同附件，水洞底建材公司承包期间如有损坏，应照价赔偿。2、水洞底建材公司对火工产品的使用和矿山的安全开采具有丰富的经验，现由水洞底建材公司承包碎石场的矿山开采、加工，石竹山建材公司则负责矿山总体规则、产品销售。3、水洞底建材公司承包矿山的开采、加工，具体包括：水洞底建材公司负责矿山的盖土清除、石料穿孔、爆破、挖运、破碎及成品装车等，负责工作人员的职业培训、安全管理并承包相关费用，负责对矿山内生产道路及运输线路进行开拓整修，维护保养并承担费用。……（六）、承包费用、结算及支付方式，1、水洞底建材公司进场前，应向石竹山建材公司交纳拾万元作为履约保证。……2、水洞底建材公司生产出成品，并装石竹山建材公司指定的对外运输车输后，由石竹山建材公司计量后支付给水洞底建材公司每吨壹拾贰元的总包干费用，片石价格按每吨陆元捌角计算，除此之外水洞底建材公司不得向石竹山建材公司索要其他费用，半年以后，根据石场具体开采情况及市场价格重新调整承包单价，此单价费用为不含税单价，石竹山建材公司根据水洞底建材公司要求配合处理相关税务问题。……4、水洞底建材公司负责全额承担生产过程中的燃料费用、机械耗费、人工工资、爆破费用、设备维修保养费用和水、电等及工人工伤保险和意外保险开支。从水洞底建材公司生产出成品交付石竹山建材公司销售满1个月后石竹山建材公司开始支付货款，石竹山建材公司根据双方确认的对账单（双方确认的计量和单价）于每月的30号支付上一个月的货款。……（七）、双方的权利义务，石竹山建材公司的权利义务：1、在合同签订后一个月内向水洞底建材公司提供相关合法有效的证照，如工商营业证明、税务登记证、法人身份证、采矿许可证、安全生产许可证及其他必要的资质证照（但作业人员的资质证件除外），并负责提供水洞底建材公司办理爆破作业行政许可时应由石竹山建材公司提供的资料。……3、负责对水洞底建材公司是否按照整体规划进行开采予以监管，并对水洞底建材公司完成计划情况进行考核，水洞底建材公司承包期间，如连续2个月未完成石竹山建材公司确定的生产任务，石竹山建材公司有权终止合同，扣除10万元履约保证金，并要求水洞底建材公司承担相关损失。4、负责提供能满足生产所需的破碎设备，具体以清单为准，石竹山建材公司对清单内的枢机设备提供技术指导和服务，但后续维修费用由水洞底建材公司负责，折旧等费用由石竹山建材公司负责，清单以外的设备设施由水洞底建材公司自行提供并承担相关费用。5、石竹山建材公司协助水洞底建材公司处理与监管部门及周边工农矛盾等问题，并承担税费（包括矿产资源税、矿产品资源补偿税、环保费、水土流失费等政策性规费税费，但不包括水洞底建材公司企业所得税等），但是，因水洞底建材公司安全生产等（如车祸、雇佣人员作业伤害等）引发的补偿、赔偿等费用以及处理相关工农矛盾所需费用则由水洞底建材公司承担……”。 二、2017年12月5日，原告（反诉被告）石竹山建材公司与被告（反诉原告）水洞底建材公司签订了《合作协议》一份。合同约定：“……（二）、石竹山建材公司给水洞底建材公司提供开采服务年限为3年，总产量限制在100万元吨以内。石竹山建材公司负责场地开采区的租赁费。水洞底建材公司向石竹山建材公司支付每吨4元的资源费和服务费，总计400万元，协议签订之日起，一个星期内，水洞底建材公司向石竹山建材公司支付100万元。石竹山建材公司采矿许可证下来后五日内再支付50万元，剩余价款在合同签订后一年内付清。第一笔资金水洞底建材公司支付给石竹山建材公司到账之日起合同生效。如水洞底建材公司未按上述条件履行付款，石竹山建材公司有权解除此合同。水洞底建材公司所有交给石竹山建材公司的资源与服务款一律不予退回。（三）、石竹山建材公司必须提供给水洞底建材公司一切合法开采手续，保证开采期间证照齐全，并及时办好各职能部门的相关手续。一切开采成本由水洞底建材公司承担。如因合法手续没有及时到位，耽误的时间由甲乙双方确认，合同到期后，以等量时间向后顺延……”。 三、《承包合同》与《合作协议》签订后，水洞底建材公司未按合同约定向石竹山建材公司交纳履约保证金10万元。2018年1月8日，石竹山建材公司向水洞底建材公司出具收条，内容为：“今收到周勇为娄底市水洞底建材商贸有限公司交来购买石材资源费壹佰伍拾万元整（1500000.00元）是实。收款人石竹山建材公司”此后，水洞底建材公司未按合同约定的时间向石竹山建材公司交纳合同约定的剩余250万元石材资源费。2018年1月9日，石竹山建材公司将采矿许可证办好。2018年2月12日，石竹山建材公司完成环保整改。水洞底建材公司在石竹山建材公司碎石场从2018年3月至2018年8月共计生产和出售了100688吨片石，需向石竹山建材公司交纳402752元资源服务费。从2018年8月14日开始，娄底市对全区范围内所有碎石场进行停产整改；2018年11月1日，才恢复对石竹山建材公司碎石场供电；2018年11月26日，水洞底建材公司完成环保整改。2018年12月，石竹山建材公司要求水洞底建材公司承担税款遭拒后，停止为水洞底建材公司申报炸药。于是，水洞底建材公司停产。水洞底建材公司在石竹山建材公司碎石场内留有空压机一台、二手挖机一台。2019年4月23日，原告（反诉被告）石竹山建材公司诉至本院；2019年6月4日，被告（反诉被告）水洞底建材公司向本院提起反诉。 以上事实，有原告（反诉被告）提供的营业执照、企业信息、《承包合同》、《合作协议》、三月至八月采购统计表、照片资料，被告（反诉原告）提供的营业执照、收条、娄星区采（碎）石行业专项整治企业边报批边整改边复产会审表、娄星区企业环保整治复工复产会审表二份、采矿许可证及双方当事人的陈述等证据在案佐证。 判决的理由与结果 本院认为： 一、原告（反诉被告）石竹山建材公司与被告（反诉原告）水洞底建材公司依法签订的《承包合同》合法有效。在合同履行过程中，双方当事人均要求解除《承包合同》，均明确表示不履行主要债务。故本院对原告（反诉被告）石竹山建材公司与被告（反诉原告）水洞底建材公司要求解除《承包合同》的诉讼请求，本院均予以支持。对于被告（反诉原告）水洞底建材公司要求原告（反诉被告）石竹山建材公司赔偿因违约给水洞底建材公司所造成经济损失1197986.3元的诉讼请求，被告（反诉原告）水洞底建材公司未按合同约定向原告（反诉被告）石竹山建材公司交纳履约保证金10万元，构成违约；原告（反诉被告）石竹山建材公司未按合同约定的在合同签订后一个月内向水洞底建材公司提供相关合法有效的证照，直到2018年1月9日，石竹山建材公司才将采矿许可证办好，并于2018年2月12日完成环保整改。因此，在合同履行过程中，石竹山建材公司与水洞底建材公司均存在违约行为。同时，水洞底建材公司未向法院提供充分的证据证明石竹山建材公司违约造成其经济损失1197986.3元。故本院对被告（反诉原告）水洞底建材公司的该反诉请求不予支持。 二、原告（反诉被告）石竹山建材公司与被告（反诉原告）水洞底建材公司依法签订的《合作协议》合法有效。被告（反诉原告）水洞底建材公司未按《合作协议》的约定，在合同签订后一年内付清剩余250万元资源服务费，构成违约。水洞底建材公司未按合同约定履行付款义务，石竹山建材公司有权解除此合同。故对原告（反诉被告）石竹山建材公司要求解除《合作协议》诉讼请求，本院予以支持；对被告（反诉原告）水洞底建材公司要求继续履行《合作协议》的反诉请求，本院不予支持。对于原告（反诉被告）石竹山建材公司要求被告（反诉原告）水洞底建材公司给付资源服务费432937.56元的诉讼请求，水洞底建材公司在石竹山建材公司碎石场从2018年3月至2018年8月共计生产和出售了100688吨片石，水洞底建材公司需向石竹山建材公司交纳402752元资源服务费。故对原告（反诉被告）石竹山建材公司的该诉讼请求，本院予以部分支持。对于原告（反诉被告）石竹山建材公司要求被告（反诉原告）水洞底建材公司给付税款599792.58元（不含已付的128105.33元）的诉讼请求，《合作协议》约定一切开采成本由水洞底建材公司承担，未明确是否包含税款及税款分担问题，且原告（反诉被告）石竹山建材公司所诉称的税款其并未提交向税务部门实际交纳的具体依据。故本院对于原告（反诉被告）石竹山建材公司的该诉讼请求，本院不予支持。对于原告（反诉被告）石竹山建材公司要求被告（反诉原告）水洞底建材公司承担违约金467269.86元的诉讼请求，因双方当事人在《合作协议》中未明确约定违约金。故本院对该诉讼请求不予支持。同时，水洞底建材公司共向石竹山建材公司交纳资源服务费150万元。《合作协议》解除后，原告（反诉被告）石竹山建材公司在扣除水洞底建材公司应承担的402752元资源服务费外，剩余1097248元应退还被告（反诉原告）水洞底建材公司。对于被告（反诉原告）水洞底建材公司要求石竹山建材公司赔偿因违约给水洞底建材公司所造成的经济损失1942338元（从反诉被告违约之日起，按15294元每天计算至起诉之日止）的反诉请求，因被告（反诉原告）水洞底建材公司未向本院提交充分证据证明石竹山建材公司构成违约及所造成的经济损失，故本院对被告（反诉原告）水洞底建材公司的该反诉请求不予支持。 三、对于原告（反诉被告）石竹山建材公司要求被告（反诉原告）水洞底建材公司赔偿使用石竹山建材公司的挖机和铲车维修费用94097元的诉讼请求，《承包合同》约定由水洞底建材公司负责全额承担生产过程中的设备维修保养费用，石竹山建材公司所提交的维修费用单据，水洞底建材公司未核实确认。石竹山建材公司所提交的证据不充分，故本院对原告（反诉被告）石竹山建材公司的该诉讼请求不予支持。 四、对于原告（反诉被告）石竹山建材公司要求被告（反诉原告）水洞底建材公司立即搬走其放置在原告处的空压机1台、二手挖机1台的诉讼请求，《承包合同》、《合作协议》解除后，水洞底建材公司应搬回其放置在石竹山建材公司碎石场的空压机、二手挖机。故对原告（反诉被告）石竹山建材公司的该诉讼请求，本院予以支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第（二）项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）娄底市石竹山建材有限公司与被告（反诉原告）娄底市水洞底建材贸易有限公司所签订的《娄底市石竹山建材有限公司碎石场开采承包合同》、《关于娄底市石竹山建材有限公司部分资料出让合作协议》。 二、由原告（反诉被告）娄底市石竹山建材有限公司在本判决生效后十日内退还被告（反诉原告）娄底市水洞底建材贸易有限公司资源服务费1097248元； 三、由被告（反诉原告）娄底市水洞底建材贸易有限公司在本判决生效后十日内搬走其放置在原告（反诉被告）娄底市石竹山建材有限公司碎石场的空压机、二手挖机； 四、驳回原告（反诉被告）娄底市石竹山建材有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）娄底市水洞底建材贸易有限公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19200元，减半收取9600元，反诉费11400元，合计21000元，由原告（反诉被告）娄底市石竹山建材有限公司负担6608元，被告（反诉原告）娄底市水洞底建材贸易有限公司负担14392元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于娄底市中级人民法院。 审判员  郭天岩 二〇一九年七月三日 书记员  柳亚男 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。