河北省滦平县人民法院民 事 判 决 书(2019)冀0824民初2380号原告：滦平县滦平镇百味水饺园，经营场所：河北省承德市滦平县滦平镇南瓦房综合楼底商。统一社会信用代码：92130824MA091A2HXN。经营者：赵春江，男，1961年1月30日出生，满族，住河北省承德市滦平县。委托诉讼代理人：韩雪莲，河北金山岭律师事务所执业律师。被告：滦平县滦平镇人民政府，住所地：河北省承德市滦平县滦平镇西街。统一社会信用代码：111308240009625178。法定代表人：郎树峰，职务：镇长。委托诉讼代理人：郎俊富，河北滦峰律师事务所执业律师。原告滦平县滦平镇百味水饺园与被告滦平县滦平镇人民政府餐饮服务合同纠纷一案，本院于2019年5月31日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月26日公开开庭进行了审理。原告滦平县滦平镇百味水饺园的委托诉讼代理人韩雪莲、被告滦平县滦平镇人民政府的委托诉讼代理人郎俊富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告滦平县滦平镇百味水饺园向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告就餐费合计人民币28989.00元；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告从事餐饮服务行业，赵春江系经营者。2010年至2012年，被告因公务活动需要招待就餐，先后在原告处就餐，就餐结束后，原告持被告处经办人签字确认的点菜联及招待费审批卡到被告处结算就餐费用，被告给付部分就餐费用后，现被告尚欠原告28989.00元未付。经原告多次催要后未果，故原告为维护自身的合法权益，特向人民法院起诉，请人民法院支持原告的诉讼请求。被告滦平县滦平镇人民政府辩称，原告主张的就餐费用签字人员是否为被告处的工作人员，其是否是因职务行为就餐需要依法核实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告滦平县滦平镇百味水饺园出示如下证据材料：1号证据：由被告处的公职人员魏有在原告处就餐时候的点菜联及被告处主管领导招待费审批卡，主管领导意见为同意，证明就餐费的数额分别为496.00元、362.00元、782.00元、535.00元、535.00元、550.00元、539.00元、520.00元、668.00元、582.00元。2号证据：袁凤龙在原告处就餐的点菜确认联及两张审批卡，金额为270.00元、546.00元。3号证据：刘丹丹的点菜确认联及审批卡，数额为1443.00元。4号证据：万兴的点菜确认联及审批卡，数额分别为729.00元、728.00元。5号证据：张玉杰点菜确认联及审批卡，数额分别为1200.00元、918.00元。6号证据：孙凌的点菜确认联及审批卡，数额分别为730.00元、666.00元、812.00元、813.00元。7号证据：李建光点菜确认联及审批卡，数额分别为790.00元、890.00元、788.00元、850.00元、850.00元、800.00元、630.00元、650.00元、510.00元、790.00元、687.00元、750.00元、670.00元、936.00元、820.00元、870.00元、420.00元、920.00元、442.00元、205.00元、247.00元。最后三笔是当时就餐人员以李建光的名义在原告处就餐，代李建光签的审批联。审批卡上的审批人为刘小平、马清泉、褚彦国，三人在不同时期任滦平县滦平镇人民政府镇长职务。被告滦平县滦平镇人民政府的质证意见为：对证据真实性无异议。对于原告提交的点菜联的签字人员当时是否为滦平镇的工作人员没有证据证实，审批卡上的主管领导审批意见的签字上为三个人，三个人是否为镇政府领导，主管领导的签字真实性无法核实，这些就餐的单据是否为因公务接待也无法核实，请依法核实并认定。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院认定如下：原告滦平县滦平镇百味水饺园提交的2012年1月16日三张招待费审批卡及相应点菜确认联（金额分别为442.00元、205.00元、247.00元），未经被告滦平县滦平镇人民政府时任领导审批确认，不能证明属职务行为，本院不予采信；原告滦平县滦平镇百味水饺园提交的其他招待费审批卡及相应点菜确认联，经被告滦平县滦平镇人民政府历任领导审批确认，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年至2011年间，被告滦平县滦平镇人民政府工作人员在原告滦平县滦平镇百味水饺园以被告单位名义接待用餐，经历任领导审批确认，累计拖欠原告滦平县滦平镇百味水饺园餐饮费28045.00元未付。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。被告滦平县滦平镇人民政府的工作人员，以本单位名义在原告滦平县滦平镇百味水饺园接待用餐，经被告滦平县滦平镇人民政府历任领导审批确认，其工作人员在原告处的接待用餐行为系职务行为，原、被告之间形成餐饮服务合同法律关系，原告滦平县滦平镇百味水饺园向被告滦平县滦平镇人民政府提供了餐饮服务，被告滦平县滦平镇人民政府应当按照约定给付对价。履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。原告滦平县滦平镇百味水饺园与被告滦平县滦平镇人民政府未约定餐饮费给付期限，原告滦平县滦平镇百味水饺园可以随时要求被告滦平县滦平镇人民政府履行，原告滦平县滦平镇百味水饺园要求被告滦平县滦平镇人民政府给付餐饮费28045.00元的请求，符合法律规定，依法应予支持。当事人对自己提出的主张有责任提供证据。当事人不能提供证据或所提供证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果。对于原告主张过高、事实及法律依据不足的部分诉求，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第一百零九条之规定，判决如下：一、由被告滦平县滦平镇人民政府给付原告滦平县滦平镇百味水饺园餐饮费28045.00元，此款于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告滦平县滦平镇百味水饺园的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费524.00元，适用简易程序，减半收取262.00元，由被告滦平县滦平镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，同时预交与一审相同数额的上诉费用，上诉于承德市中级人民法院。审判员  石刚二〇一九年七月三日书记员  林辉河北省滦平县人民法院民事判决书附页一、判决主文引用的相关的法律条款：1、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。3、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，副本两份，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人应在上诉期限届满前向承德市中级人民法院预交二审诉讼费，二审诉讼费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行庭予以强制执行。