认罪认罚 山东省青岛市黄岛区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁0211刑初1617号 公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。 被告人赵某宝，男，1965年7月24日出生，汉族，初中文化程度，住山东省青岛市黄岛区，农民。2016年5月27日因侮辱他人被青岛市公安局黄岛分局决定行政拘留七日。2018年3月6日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，2018年3月29日因涉嫌敲诈勒索罪被批准逮捕，次日被执行逮捕。 辩护人卢凤祥，山东锐进律师事务所律师。 青岛市黄岛区人民检察院以青黄岛检公刑诉[2018]951号起诉书指控被告人赵某宝犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。青岛市黄岛区人民检察院指派检察员纪郭荣、李佳凝出庭支持公诉，被告人赵某宝及辩护人卢凤祥到庭参加诉讼。青岛市黄岛区人民法院建议延期审理，本院决定延期审理。现已审理终结。 青岛市黄岛区人民检察院指控：2014年10月开始，被告人赵某宝以翻建新房被海青镇政府强制拆除为由，先后多次到镇、区、国家信访局等单位信访，要求镇政府予以赔偿。海青镇政府书面答复其翻建房屋未经批准，属违章建筑，不予赔偿。 2015年2月，迫于被告人赵某宝信访压力，海青镇政府以困难补助的形式给予赵某宝2万元。后赵某宝继续到相关部门信访，其中在写给国家信访局的信访信中称：受害者都会成为张继民，相信国家不会逼我自焚或者被自焚；“杨白劳”在没活路的情况下，要杀几个害群之马。给海青镇政府有关工作人员造成心理恐慌和极大工作压力。 2015年11月起，被告人赵某宝以房子被拆是区政法委副书记杨泽信背后作为为由，多次在“天涯社区”等网站上发帖辱骂杨泽信，2016年5月被青岛市公安局黄岛分局行政拘留7日。 迫于被告人赵某宝的威胁和压力，2017年5月9日，海青镇政府与赵某宝签订息诉罢访协议书，赵某宝承诺不再以任何理由到各级政府信访。根据协议书的内容，海青镇政府出资10万元和沙50方、水泥20吨，赵某宝已将其房子重建。后赵某宝又先后无理要求海青镇政府协调解决20立方河沙用于猪圈地面硬化，并给其安排工作，或者赔偿其20万元、缴纳10年养老保险，否则继续到相关政府部门信访，上述要求均被拒绝。 2018年1月4日，在海青镇信访办公室，被告人赵某宝以行政拘留遭罪为由，要求海青镇政府予以赔偿、消除影响，否则要到2018年峰会上添点色彩。 2018年3月2日，在全国两会期间，被告人赵某宝坐车到北京准备去国家信访局上访，后因国家信访局周末不上班且其已经签订息诉罢访承诺书，并在其儿子的劝说下从北京坐火车返回自己的家中。 被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。 公诉机关认为，被告人赵某宝以非法占有为目的，勒索公私财物，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据证实。公诉机关建议判处三年以下有期徒刑、管制、拘役，并处罚金。 被告人赵某宝对公诉机关指控的罪名及事实无异议，请求对其从轻处罚。 辩护人提出以下辩护意见：被告人系未遂，可以从轻或减轻处罚；被告人坦白、认罪认罚；被告人无犯罪前科，系初犯偶犯。 经审理查明：2014年8月25日，青岛市黄岛区城管中队接到群众举报，反映青岛市黄岛区卢家官庄村村民赵某宝正在违章翻建房屋。青岛市黄岛区海青镇人民政府下达了限期责令限期改正通知书。2014年10月4日，城管中队再次接到举报，反映赵某宝继续违章翻建房屋，后青岛市黄岛区海青镇人民政府再次下达了限期责令限期改正通知书。2014年10月17日，青岛市海青镇城管中队、国土等部门组成联合执法小组，对赵某宝的违章房屋实行了强制拆除。2014年10月起，被告人赵某宝翻建的房屋被山东省青岛市黄岛区海青镇政府强制拆除，赵某宝先后多次到镇、区、国家信访局等单位信访，要求海青镇政府予以赔偿。2015年2月15日，政府给其发放困难救助金人民币20000元。 2017年5月9日，海青镇政府与赵某宝签订息诉罢访协议书，赵某宝承诺不再以任何理由到各级政府机关上访。协议内容为政府协调资助赵某宝翻建房屋资金10万元，协调水泥20吨、沙50方，给予一次性困难救助2万元。后赵某宝领取现金、沙、水泥等。后赵某宝又提出要求海青镇政府协调解决20立方河沙用于猪圈地面硬化，并给其安排工作，或者赔偿其人民币20万元、缴纳10年养老保险等。2018年1月4日，在海青镇信访办公室，被告人赵某宝要求海青镇政府赔偿，威胁如果达不到其满意，称要到2018年峰会上添点色彩。2018年3月2日，在全国两会期间，被告人赵某宝至北京上访，后又自行返回。2018年3月5日，青岛市黄岛区海青镇信访办主任李某到公安机关报警。 上述事实，有下列证据予以证实： （一）书证 1、受案登记表、报案记录、查获经过等证据一宗，证实本案的发破案经过及被告人赵某宝的到案经过。 2、常住人口基本信息表一份，证实被告人赵某宝的身份情况。 3、行政处罚决定书、发帖截图等证据一宗，证实被告人赵某宝的劣迹情况。 4、收到条等证据一宗，证实被告人赵某宝已收到息诉罢访协议书中沙、水泥等事实。 5、约谈记录、被告人赵某宝手写申请等证据一宗，证实被告人赵某宝与海青镇政府之间的协商情况，被告人赵某宝要求海青镇政府给其20方沙，赔偿其20万元等。 6、结服报告、息诉罢访协议书、息诉罢访承诺书、协议书、收到条、发放名册等证据一宗，证实被告人赵某宝与海青镇政府签订息诉罢访协议书等相关事实。 7、群众来访登记表、来访笔录等证据一宗，证实被告人赵某宝要求海青镇政府予以赔偿等，威胁否则要到2018年峰会添点色彩的事实。 8、海青镇人民政府关于进一步加强国土资源和镇村建设管理工作的实施意见、谈话记录、调解意见、责令限期改正通知书、送达回证等证据一宗，证实被告人赵某宝房屋违章翻建、后被拆除等相关情况。 （二）证人证言 1、证人张某1证言，证实2017年9月海青镇建筑公司项目经理张某2安排其给被告人赵某宝送过河沙。 2、证人张某2证言，证实2017年5月海青镇政府工作人员让其给被告人赵某宝送20吨水泥和50方沙，其安排王圣锋、张某1分别给被告人赵某宝送50方沙，安排张治亭给被告人赵某宝送了20吨水泥。后赵某宝于2017年11月又打电话让其送沙，其因没有接到政府工作人员通知就没有送。 3、证人相某证言，证实其在担任海青镇政府信访办主任期间，被告人赵某宝因2014年10月份翻新房屋被镇城管部门强制拆除多次信访的事实。 4、证人李某证言，证实其于2017年起担任海青镇政府信访办主任，2017年5月9日，海青镇政府与赵某宝签订息诉罢访协议。之后赵某宝又要求政府给其20万元经济补偿、安排工作、索要20方沙等。并称要在上合峰会上添色彩来要挟政府。 5、证人丁某1证言，其系被告人赵某宝之妻，2018年3月2日赵某宝离开家去北京上访。 6、证人厉彦霞证言，证实其自2014年12月至今一直在海青镇信访办从事信访工作，赵某宝自2015年起，不断进行网络信访。 7、证人韩某证言，称2014年8月25日城管接到举报赵某宝违章建设，城管下了整改通知书，但赵某宝拒不执行。最后赵某宝的违章建筑被依法拆除。拆除违章建筑后，赵某宝多次到镇、青岛、北京上访。 8、证人丁某2证言，称其任海青镇纪委书记，2017年5月9日与赵某宝夫妇达成一致，签订了息诉罢访承诺书。后赵某宝再次到镇信访办，其和于某等人接访，赵某宝提出安排工作、否则给其投10年的养老保险和赔偿他的各类损失20万元，如不能答复他，他就再向上找找。 9、证人于某证言，其为海青镇党委副书记，2015年3月起分管镇信访工作，2017年5月9日与赵某宝夫妇达成一致，签订了息诉罢访承诺书。2018年1月4日，赵某宝让政府赔偿损失，否则就要到上合峰会给我们添点色彩。 10、证人徐某1证言，其自2016年6月至今为海青镇政府信访办工作人员。2018年1月4日上午，赵某宝再次到镇信访办，情绪很激动，说如果不管他的话，就要到上合峰会添点色彩。 11、证人刘某证言，2017年10月10日，赵某宝再次到镇信访办提出给其安排工作，政府不能安排工作就给他投10年的养老保险和赔偿他的各类损失20万元，如不能答复他，他就再向上找找。2018年3月，赵某宝去北京，后自行返回。 12、证人王某证言，称2013年10月至2014年12月负责海青镇城管中队工作。赵某宝违章建设房屋。后向赵某宝本人下达限期责令整改通知书，但赵某宝拒不执行。2014年10月17日上午对赵某宝违章房屋进行了依法强拆。房屋拆除后，赵某宝多次到有关部门上访。 13、证人徐某2证言，其为海青镇政府工作人员。2017年9月，赵某宝要求给其安排工作等，否则赔偿20万元等，如果不能答复他，他就往上找找。后来赵某宝要求给其沙20方。 （三）被告人供述与辩解 被告人赵某宝供述，证实其签订息诉罢访协议后，又上访要求赔偿20万元，给其20方沙，给其找工作，给其投保十年等。2018年3月初至北京上访又自行返回，上访的原因是要求政府赔偿损失等。 （四）视听资料 光盘一宗，证实涉案录像的情况。 以上证据，经庭审质证、认证，本院予以确认。 本院认为，被告人赵某宝以非法占有为目的，使用威胁、要挟的方法迫使被害人交付财物，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人敲诈勒索系未遂，可以比照既遂犯减轻处罚。被告人赵某宝系初犯、偶犯，认罪认罚，坦白，本院依法从轻处罚。被告人赵某宝有劣迹，本院量刑时依法予以考量。 关于辩护人提出被告人赵某宝系初犯偶犯、未遂、认罪认罚等辩护意见，经查属实，本院依法予以支持。 根据被告人赵某宝犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人赵某宝犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月6日起至2020年3月5日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹旭晶 人民陪审员  柳 玲 人民陪审员  袁清霞 二〇一九年七月二十九日 法官助理张子涵 书记员陈梦晓