陕西省府谷县人民法院刑 事 判 决 书(2019)陕0822刑初67号公诉机关府谷县人民检察院。被告人韩雪（学）平，男，1979年10月26日出生，汉族，陕西省府谷县人，小学文化程度，无固定职业，住府谷县，公民身份号码为XXXXXXXXXX********，2014年7月8日因涉嫌犯交通肇事罪被神木县公安局取保候审，同年8月14日因犯交通肇事罪被神木县人民法院判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，因涉嫌犯非法采矿罪被府谷县公安局网上追逃，2017年9月11日在神木北站被抓获并于当日羁押于神木市看守所，2017年9月13日被府谷县公安局刑事拘留，同年10月20日经府谷县人民检察院批准执行逮捕，2017年10月31日被府谷县公安局取保候审，2018年6月27日被本院取保候审，2018年8月9日被收押，现羁押于府谷县看守所。辩护人史伟胜，陕西华庸律师事务所律师。被告人孙军，男，1971年7月16日出生，汉族，陕西省神木市人，中专文化程度，无固定职业，住神木市，公民身份号码为XXXXXXXXXX********，因涉嫌犯非法采矿罪被府谷县公安局网上追逃，2017年12月19日在西安市被抓获并于当日羁押于西安市碑林区看守所，2017年12月29日移交府谷县公安局刑事拘留，2018年1月10日经府谷县人民检察院批准执行逮捕，2018年2月12日被府谷县公安局取保候审，同年6月27日被本院取保候审。辩护人赵帅，陕西富州律师事务所律师。被告人邓厚平，男，1989年7月28日出生，汉族，重庆市开县人，小学文化程度，无固定职业，住开县，公民身份号码为XXXXXXXXXX********，因涉嫌犯非法采矿罪被府谷县公安局网上追逃，2017年10月2日在重庆市万州区被抓获并于当日羁押于重庆市万州区看守所，2017年10月18日被府谷县公安局刑事拘留，同年11月20日经府谷县人民检察院批准执行逮捕，2018年10月1日被本院取保候审。辩护人贺慧春，陕西华庸律师事务所律师。被告人向清松，男，1975年5月13日出生，汉族，重庆市云阳县人，小学文化程度，无固定职业，住云阳县，公民身份号码为XXXXXXXXXX********，2017年9月4日因涉嫌犯非法采矿罪被府谷县公安局刑事拘留，同年10月5日被府谷县公安局取保候审，同年11月28日经府谷县人民检察院批准执行逮捕，2018年9月27日被本院取保候审。辩护人王千红，陕西华庸律师事务所律师。被告人戈建忠，男，1982年7月15日出生，汉族，陕西省府谷县人，小学文化程度，无固定职业，住府谷县，公民身份号码为XXXXXXXXXX********，2018年5月11日因涉嫌犯非法采矿罪被府谷县公安局取保候审，同年6月27日被本院取保候审。辩护人王娟，陕西华庸律师事务所律师。府谷县人民检察院以府检诉刑诉（2018）208号起诉书指控被告人韩某某、戈建忠等五人犯非法采矿罪，陕西省府谷县人民法院于2018年8月7日作出(2018)陕0822刑初234号刑事判决，后被告人韩某某不服，提起上诉，陕西省榆林市中级人民法院于2019年1月20日作出((2018)陕08刑终325号刑事裁定，裁定如下：一、撤销府谷县人民法院(2018)陕0822刑初234号刑事判决书。二、发回府谷县人民法院重新审判。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院检察员郭少林、王娇出庭支持公诉，被告人韩某某及其辩护人史伟胜、被告人孙军及其辩护人赵帅、被告人邓厚平及其辩护人贺慧春、被告人向清松及其辩护人王千红、被告人戈建忠及其辩护人王娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。府谷县人民检察院指控，2016年5月份，被告人韩某某和戈建忠商量，由韩某某承包位于府谷县XX镇XX村XX沟一无证矿井的开采，如遇村民阻挡，由戈建忠负责疏通，每开采出一吨煤给戈建忠提成30元。同年10月份，被告人韩某某购买了发电机、水泵等工具抽水时被老高川镇政府工作人员查获。2017年8月，被告人孙军和邓厚军合伙向韩某某承包了该无证黑矿，因韩某某前期抽水花费3、4万元，孙军补给韩某某2万元。后邓厚平出面雇佣被告人向清松负责无证矿井的管理工作。被告人向清松介绍东北老杨（具体身份信息不详）承包生产，介绍付某某当炮工。2017年8月7日，该无证矿井被府谷县公安局查获。10月4日，老高川镇人民政府出面将该无证矿井中孙军等人开采出的316.5吨煤炭出售。经鉴定，该316.5吨煤炭价值人民币10.0274万元。据此，公诉机关认为，被告人戈建忠、韩某某、孙军、邓厚平、向清松的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第125条之规定，构成非法采矿罪。因被告人戈建忠有自首情节，建议对其判处六个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金；其余四被告人有坦白情节，建议判处八个月以上一年八个月以下有期徒刑，并处罚金。五被告人对上述指控其的犯罪事实无异议。自愿认罪。被告人韩某某的辩护人提出如下辩护意见：一、韩某某不构成犯罪，本案开采矿产品的价值低于立案标准。刑法第343条第1款规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金…。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”，(一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元和三十万元以上的；(二)在国家规划矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的。根据刑法和司法解释的规定，违法开采为结果犯，非法采矿行为开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值未达到法定标准的，不构成犯罪。陕西省没有明确该解释的具体立案标准，故第(一)项应以30万元，第(二)项应以15万元为立案标准。本金额未达到刑事立案标准。故韩某某不构成犯罪。二、原审未以实际销售价格认定非法开采金额错误。开采的煤炭实际销售金额为76627.5元，鉴定价格高于实际价格。且侦查机关在取样时，不是随机取样，而是选择性取样。故价格认定结论认定的价格偏高，应以实际售价认定非法开采煤炭的价值。本案不属于情节特别严重，不应以犯罪论处。即使追究刑事责任也应适用缓刑。基于上述，应对韩某某适用缓刑或者不作为犯罪处理。被告人戈建忠的辩护人提出如下辩护意见，被告人戈建忠系初犯、偶犯，认罪态度好，且有自首情节，请求依法适用从轻、减轻并适用缓刑。被告人孙军的辩护人提出如下辩护意见，被告人孙军到案后如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，有坦白情节，且当庭自愿认罪，依法可以从轻、减轻处罚建议对其适用缓刑。被告人邓厚平的辩护人提出如下辩护意见，被告人邓厚平到案后认罪态度好，如实供述案件事实，系初犯、偶犯，建议从轻、减轻处罚。被告人向清松的辩护人提出如下辩护意见，被告人向清松认罪态度好，有坦白情节，符合从轻、减轻处罚的情节，犯罪数额较小，家庭情况困难，建议对其从轻处罚。经审理查明，2016年5月份，被告人韩某某和戈建忠商量，由韩某某承包戈建忠位于府谷县XX镇XX村XX沟一无证矿井（属于神木煤业矿业有限责任公司神木县石窑店煤矿的井田范围内）的开采，如遇村民阻挡，由戈建忠负责疏通，每开采出一吨煤给戈建忠提成30元。同年12月23日，被告人韩某某购买了发电机、水泵等工具抽水时被老高川镇政府工作人员查获。2017年8月初，被告人孙军和邓厚军合伙向韩某某承包了该无证黑矿，因韩某某前期抽水花费3、4万元，孙军于8月4日补给韩某某2万元。后邓厚平出面雇佣被告人向清松负责无证矿井的管理工作。被告人向清松介绍东北老杨（具体身份信息不详）承包井下生产，介绍付某某当炮工。2017年8月7日，府谷县公安局民爆稽查大队会同老高川镇人民政府将该无证矿井查获。8月18日移交府谷县公安局治安大队立案侦查。9月4日将被告人向清松抓获，后将被告人邓厚平、孙军、韩某某网上追逃，9月11日将被告人韩某某抓获，10月2日将被告人邓厚平抓获，12月29日将被告人孙军抓获，2018年5月11日，被告人戈建忠向府谷县公安机关投案。2017年10月4日，老高川镇人民政府将该无证矿井中孙军等人开采出的煤炭进行处置，将煤出售给府谷县金川鸿泰镁合金有限公司，实际销售300.5吨，每吨255元，共计76627.5元，煤款打入镇政府对公账户。上述事实有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书证明案件来源。2、在逃人员登记表、抓获经过及羁押情况说明证明，五被告人归案经过。3、户籍信息证明，被告人的身份情况，并证实五被告人在案发时已满十八周岁。4、现场勘验笔录及照片证明，五被告人非法采矿的地点和查获的时间。5、神木市矿产资源管理办公室出具的证明材料证明，府谷县XX镇XX沟无证采煤点属于神木煤业矿业有限责任公司神木县石窑店煤矿的井田范围内。6、证人孙某某（府谷县XX镇XX村村主任）证明，戈家梁村的无证矿井在黑山沟，2017年8月初，XX镇XX乡时发现该无证井口有一台装载机和部分火工品，他才知道有人在盗采煤炭资源。事后，他听人说那个无证矿井是村民戈建忠的，被查时是韩某某在开采。7、证人戈某某（府谷县XX镇XX村村主任）证明内容与孙某某证明内容一致。8、证人孟某某（装载机司机）证明，2017年9月27日，老高川镇政府任建军书记联系他，说在XX村XX沟有个无证矿井需要打开，让他联系几个工人干活，他联系了几个工人后，将该无证矿井里的积水全部清理，他发现里边有开采下来的煤，就给任书记汇报了此事，任建军书记让他将煤运出来，拉到金川鸿泰镁合金有限公司的煤场，他又联系了几辆翻斗车，将煤拉到了金川鸿泰公司。9、府谷县老高川镇政府出具的情况说明证明，镇政府在该无证矿井内查获的煤炭316.5吨全部出售给府谷县金川鸿泰镁合金有限公司。煤款已经结算至镇政府对公账户内。10、证人温某甲（府谷县金川鸿泰镁合金有限公司董事长）证明，2017年10月4日，老高川镇政府向该公司出售原煤8车共316.5吨，其中块煤占60%，面煤占40%。11、证人温某乙（府谷县金川鸿泰镁合金有限公司销售科工作人员）证言及书证过磅单证明，2017年10月4日，老高川镇政府向该公司出售原煤8车共316.5吨，因为质量太差，扣除了16吨，共收购了300.5吨，每吨255元。12、辨认笔录及照片证明，被告人向清松在侦查人员给其提供的12张不同男性正面免冠照片中，辨认出付某某是在黑矿上包火工品的人；辨认出孙军和邓厚平是合伙开黑矿的人。被告人邓厚平在侦查人员给其提供的12张不同男性正面免冠照片中，辨认出孙军是和其合伙开黑矿的人；辨认出向清松是管理黑矿事务的人；辨认出付某某是黑矿的炮工；被告人戈建忠在侦查人员给其提供的12张男性正面免冠照片中辨认出韩某某是向其承包黑矿的人。13、被告人戈建忠供述，2016年5月份，韩某某找到他说要在戈家梁村的无证井口采煤，让他帮忙疏通村民堵路，并承诺给他每开采出一吨煤提成30元，他当时答应了，给韩某某说了去无证井口的路线。过了一个多月，韩某某说那个无证矿井里有积水，他说有水他也不管，不要缺了他的承包费就行，韩某某说他自己抽水呀。之后的事情他都没有参与，韩某某在承包该无证矿井前，井下没有存煤，韩某某也没有给过他承包费。14、被告人韩某某供述，2016年10月份，他承包了戈建忠在府谷县XX镇XX村XX沟的无证井口准备非法采矿，买了抽水设备抽井下积水时被镇政府工作人员查获，将黑井口堵住，工具没收，还罚款6000元。2017年8月，一个自称叫孙军的人打电话说他想在黑山沟他那个黑井口非法采矿了，约他见面。双方见面后，他看到孙军的车上还坐着一男一女，孙军询问他那个黑井口他能不能开采，他说能了，他前期抽水花了三四万，让孙军给他把钱补上。孙军询问他出煤给他怎么分，他说每吨煤给20元，戈家梁村的戈建可以保证出煤路畅通，给戈建每吨30元就行，孙军当时答应了。过了两天，孙军给他了4000元，说其余的抽水费以后给他，之后，他领着孙军去了黑山沟的黑井口，途中孙军用微信又给他转账16000元，说剩下的1万元等出煤再给他。他将孙军带到黑井口，孙军叫来一辆铲车司机开始铲路，他回了家，以后再没有联系到孙军。15、微信转账记录证明，2017年8月4日，被告人孙军微信转账给韩某某人民币16000元。16、被告人孙军的供述与韩某某的供述相印证。其供述，邓厚平和他商量合伙开黑矿，他同意了，雇佣了向清松管理井口外的事务，东北老杨承包井下生产。17、被告人向清松供述，2017年6月份，他在神木县店塔打工时认识了邓厚平，双方熟悉后，邓厚平说他在府谷县老高川镇戈家梁和一个姓孙的男子合伙非法开采煤炭，询问他要不要去那个黑矿当管理人员，他当时同意了。7月10日前后，邓厚平将他带到XX村XX沟的黑矿上，井口当时堵着了，邓厚平说先看看周围环境，他去找装载机挖井口。几天后，邓厚平又带着他去了黑矿井口，一个男子开着装载机来到现场，开始清理路面，不一会，承包黑矿生产的东北杨总也来到现场，装载机挖了两天后，将井口挖开，杨总让他赶快联系几个炮工，当天晚上开工，他联系了付某某，付某某又联系了5个人，其中一个叫左二求的人，还有一个叫赵兵。他们几个在神木北站见面后，他带着其中三个人先去黑矿上班，另外三个人第二天上班。他们到了黑矿后，杨总已经把发电机、锚头等工具拉到井内，付某某等人在井口下煤层工作面打炮眼，付某某说大约当天共采出300多吨煤，杨总准备让三改四车进井下拉煤，邓厚平通知说晚上没有翻斗车来拉煤，让三改四车暂时不要往出拉免得被人发现，黑矿的人都各自回家。第二天晚上，另外一组炮工把炮眼打好正准备放炮，邓厚平用对讲机通知说镇政府工作人员赶来了，他就通知井下所有人赶快撤离，他和装载机司机用十分钟时间将井口堵上，开着装载机离开。18、被告人邓厚平供述，2017年5月，他通过老乡认识孙军，同年6月通过老乡认识向清松。孙军打电话说他在府谷县XX镇XX村XX沟开黑矿，询问他是否合伙，他当时同意。孙军又让他去找几个人，他就找了向清松，询问向清松是否到黑矿当管理，向清松也表示同意，他让向清松介绍个包生产的，向清松把东北老杨介绍给他和孙军认识，又介绍了几个炮工。孙军安排向清松负责井口外管理，他负责黑矿放哨，东北老杨负责井下的一切管理并将井下生产承包给东北老杨，付某某和其他五个人负责放炮。后来孙军联系了装载机将井口铲开，他去放哨，东北老杨把发电机和锚头等工具带到井下，付某某等人去井下打眼放炮，当晚生产出来300多吨煤，他让老杨先不要往出拉煤，免得被人发现，黑矿上的人都各自回家，第二天，另外一组炮工正准备放炮时，孙军说政府工作人员正在赶来，他拿对讲机通知了向清松并让向清松用装载机将井口堵上，孙军后来打电话说装载机被扣，黑矿暂时开不成了，他就回了老家。19、证人付某某供述，2017年8月初，向清松问他去不去黑矿干活，他同意后和XX村XX沟一个黑矿那，他们六个人分成两组，他和左二求和另外一个男子一组负责白天采煤，另外三个人负责晚上采煤。他们三个当天拿着杨总拉来的火工品爆破作业，后由于雷管质量不好工作一小时后停止工作，共采出大约300多吨煤存放在井下工作面，他们就下班。第二天上午，其中一个夜班男子说他们昨晚因为政府工作人员来了，没有上成班。又查明，被告人韩某某于2014年7月8日因涉嫌犯交通肇事罪被神木县公安局取保候审，同年8月14日因犯交通肇事罪被神木县人民法院判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。期间未实际执行刑罚。在缓刑考验期依法实行社区矫正，社区矫正期限自2014年8月27日至2017年8月26日。上述事实有神木县人民法院（2014）神刑初字第00640号刑事判决书、执行通知书、社区矫正信息表予以证实。庭审中，被告人韩某某的辩护人还向法庭提交并经法庭庭审质证的下列证据：府谷县老高镇政府处置非法煤矿买卖合同一份、银行支付系统专用凭证一支、收款收据一支、结算单一支、过磅单8支，证明本案开采的煤炭316.5吨由镇政府给府谷县金川鸿泰镁合金有限公司，因煤质差，扣除16吨，实际销售300.5吨，每吨255元，共计76627.5元，该款已打入府谷县老高镇政府账户。本院认为，被告人韩某某、孙军、戈建忠、邓厚平、向清松违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证在国家规划矿区擅自采煤，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控五被告人构成非法采矿罪的事实及罪名成立。五被告人在共同犯罪过程中，被告人戈建忠、韩某某、孙军虽不直接实施采矿行为，但从中提成。被告人邓厚平、向清松具体实施非法采矿行为，几人作用基本相同。被告人韩某某曾因犯交通肇事罪被宣告缓刑，其在缓刑考验期内又犯罪，应依法撤销缓刑，实行数罪并罚。对于被告人韩某某辩护人提出韩某某不构成犯罪，本案开采矿产品的价值低于立案标准的辩护意见，与审理查明的事实不符，其辩护理由不能成立，本院不予采纳。五被告人归案后如实供述罪行自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人戈建忠有自首情节，依法从轻处罚。综合戈建忠、孙军的犯罪情节、悔罪表现，以及居住地司法机关认为可对其适用非监禁刑的社会调查评估报告，可对二被告人适用缓刑。本案经本院审判委员会讨论决定，对被告人韩某某，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，第六十九条、第七十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定；对被告人孙军，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定；对被告人邓厚平、向清松，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定；对被告人戈建忠，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定；判决如下：一、撤销陕西省神木县人民法院（2014）神刑初字第00640号刑事判决中对被告人韩某某犯交通肇事罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年的缓刑部分。二、被告人韩某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币6000元，与前罪有期徒刑二年实行并罚，决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币6000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除先行羁押的1个月20日。罚金从判决生效次日起一个月内缴清。）三、被告人邓厚平犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币6000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年10月2日起至2018年10月1日止。罚金从判决生效次日起一个月内缴清。）四、被告人向清松犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的32日。即自2017年11月28日起至2018年9月27日止。罚金从判决生效次日起一个月内缴清。）五、被告人孙军犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币6000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已交纳。）六、被告人戈建忠犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已交纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李世林审 判 员  张永霞人民陪审员  郝秉列二〇一九年六月二十六日书 记 员  白鸿玮