安徽省六安市金安区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1502民初3438号原告：夏某，男，1979年10月17日生，汉族，安徽六安人，现住合肥市包河区。原告：张永侠，女，1983年1月6日生，汉族，安徽太和人，现住合肥市包河区。原告：吴某2，男，2015年10月20日生，汉族，现住合肥市包河区。法定代理人：夏某（系吴某2父亲），现住合肥市包河区。原告：吴某1，女，2008年7月30日生，汉族，现住合肥市包河区。法定代理人：夏某（系吴某1父亲），现住合肥市包河区。上述四原告共同的委托诉讼代理人：朱启勇，安徽金华安律师事务所律师。被告：六安市金安区三十铺镇关塘村村民委员会，住六安市金安区三十铺镇关塘村。法定代表人：夏守军，该村委会主任。被告：六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组，住六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄组。负责人：童庆江，该村民组组长。原告夏某、张永侠、吴某2、吴某1与被告六安市金安区三十铺镇关塘村村民委员会（以下简称关塘村委会）、六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组（以下简称吴大庄村民组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法由审判员吴旭东适用简易程序，于2019年7月8日公开开庭进行了审理。四位原告共同的诉讼代理人朱启勇到庭参加诉讼；被告关塘村委会、吴大庄村民组经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四位原告向本院提出诉讼请求：依法判令1、两被告连带支付四原告土地补偿费合计294372元；2、诉讼费由被告负担。事实和理由：原告夏某因读书曾经户口迁出，后原告因为妻子孩子户口无法安置，原告将所有户口迁回到三十铺镇关塘村吴大庄组。因原告夏某毕业后自行打工，国家没有分配给原告工作，妻子小孩就更不用讲了。原告一人打工无法维持家庭的开支，故依附于村集体经济组织，理应享有村民组织成员资格相应待遇。可被告为了自身利益不顾事实，所得的土地补偿款依然不予分给原告。原告在2018年曾经起诉过被告，法院依法支持了原告的各项诉请。该诉讼是2015年的土地补偿款，现原告起诉的是2018年期间的土地补偿款，一人应该是73,593元，四原告应该得到的土地补偿款是294,372元。可被告已经将土地款分配给其他村民，唯独对原告不予理睬。综上所述，被告违反了国家法律与政策，侵犯了原告的合法权益，不得已再向法院提起诉讼，请求支持原告诉请。应本院要求，原告夏某庭后就相关事实补充陈述：其1999年9月份到安徽纺织技术学院就读，户籍随之迁往合肥市。2002年毕业后自行找工作，曾在合肥威狮电子厂打工，后来又在其他地方到处打工。现在合肥王氏架业公司工作，月收入三千余元。其现缴纳的有社会保险，是从2012、2013年这样开始的。其在合肥2018年7月份购买合肥包河苑小区住房，女儿吴雨霏在包河苑小学就读，妻子张永侠没上班在家带小孩，张永侠曾合肥威狮电子厂工作，无社会保险，在结婚后双休日、假期等曾随其回村居住。其是在2009年将全家户籍迁往关塘村吴大庄组，这样做主要考虑在合肥呆着养活不了全家，想着迟早要回农村的。其在三十铺镇翰林雅苑有108平米回迁房目前还没有交付。四原告为支持其诉请，向本院提交如下证据：证据一、原告身份证及户口本复印件，证明原告身份信息是适格主体；证据二、银行流水，证明原告本村民组土地补偿款支付情况证据三、金安区法院（2018）皖1502民初210号民事判决书，证明第一次关塘村吴大庄组付一次分土地补偿款被告就没有及时支付给原告，后原告向法院提起诉讼获得支持；证据四、夏伦全（身份证号码）证人证言，主要内容为：其是夏某哥哥，一家居住在关塘村吴大庄组。2017年关塘村吴大庄组因为通用机场项目土地再次被征收，2017年下半年开的会，其家里共计11口人，2018年2月份至2019年1月份共计分得土地补偿款794030.03。元。分配方案没有通过开会讨论，生产队长决定就分掉了，没有分给其弟夏某一家。夏某现在合肥打工，一家居住在包河苑小区。其家里老房子被拆迁，夏某在翰林雅苑分得一套拆迁房。夏某以前的土地补偿款判决通过扣划村委会账户已经执行掉了。被告关塘村委会未做答辩。被告关塘村委会未向本院提交证据。被告吴大庄组未做答辩。被告吴大庄组未向本院提交证据。本院对原告证据做如下认证：原告三份书证均客观真实，本院对其证据效力及证明力予以认定；证据四证人证言与书证及原告陈述相互印证，本院对其证据效力及证明力亦予以认定。根据当事人陈述和经认证的证据，本院对事实综合认定如下：1979年10月17日，夏某在吴大庄村民组出生，户籍登记在吴大庄村民组。1999年9月，夏某考入安徽纺织职业技术学院，同年将户籍迁入至合肥市庐阳区。2008年3月14日，夏某与张永侠登记结婚，2008年7月30日，生育长女吴某1（现在合肥就读），2010年10月29日，吴某1出生申报在吴大庄村民组。2010年10月22日，夏某户籍从合肥市庐阳区迁回至吴大庄村民组。2010年10月29日，张永侠户籍从安徽省太和县洪山镇张册村委会张**迁入至吴大庄村民组。2015年10月20日，生育次子吴某2，户籍登户籍登记亦在吴大庄村民组。iv>原告夏某婚后与妻子张永侠一直在合肥居住，未在关塘村吴大庄组居住生活。原告夏某自2007年9月起进入安达创展科技有限公司工作，现在合肥王氏架业公司工作，缴纳有社会保险；于2018年7月份购买合肥包河苑小区住房一套，并在六安市金安区三十铺镇翰林雅苑小区有待回迁住宅房一套。2011年因瑞安路项目、2013年因金寨路项目、2015年因前进路项目征收吴大庄村民组土地，该组村民人均分得土地补偿款31014.1元。吴大庄村民组以原告不在本组生活，村民组不同意为由，拒绝向四位原告分配土地补偿费，四原告曾于2018年1月以侵害集体经济组织成员权益纠纷提起诉讼，案经审理本院作出（2018）皖1502民初210号民事判决书，判决被告吴大庄组给付原告夏某、张永侠、吴某1土地补偿款共计93,042.3元，该判决款项已经执行完毕。2017年吴大庄组因通用机场项目土地再次被征用，2018年2月份至2019年1月份村民组人均分得土地补偿款共计72,184.54元。上述土地补偿款吴大庄组仍拒绝向四原告分配，四原告于2019年5月20日再次向本院提起诉讼。本院认为：根据原告自认及本案查清的相关事实，原告夏某户籍虽户籍虽重新迁回关塘村吴大庄组，年放弃农村土地承包经营一直在合肥工作，与吴大庄组未再有任何生产、生活的牵连；其未履行村民组组织的修桥、修路等筹资义务，已经事实上脱离该集体经济组织；夏某现在合肥市区有自有住房，并在三十铺镇翰林雅苑有回迁房，其经济条件能力已超过吴大庄组一般居民，现再行以农村集体经济组织成员身份主张以土地利益为核心的农村人口红利，本于法于理不符。原告张永侠虽户籍登户籍登记于吴大庄组，携子生活在合肥市区，从未在吴大庄组居住生活，属于典型的“空挂户”户籍。综上，本院对原告夏某、张永侠的诉请不予支持。原告吴某1、吴某2属于未成年人，本身对于居住地及户籍登户籍登记无选择决定权。合肥市区随父母生活，但从保障公民基本生存权及未成年人合法权益的角度，应认定吴某1、吴某2具有吴大庄组集体经济组织成员资格，其相应的诉请，本院对此予以支持。因吴大庄组系集体经济组织的基本单位，且本案无证据证明被告关塘村委会参与其分配方案的制定，原告关于关塘村委会承担民事责任的诉请，不符合法律规定，本院对此不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释的规定》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组于本判决生效之日起七日内日一次性给付原告吴某1、吴某2每人土地补偿款72,184.54元，合计144,369.08元；三、驳回原告吴某1、吴某2其他诉讼请求。四、驳回原告夏某、张永侠的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,720元，减半收取2,860元，由原告夏某、张永侠负担1,430元，被告六安市金安区三十铺镇关塘村村民委员会吴大庄组负担1,430元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  吴旭东二〇一九年七月十六日书记员  李 伟附：相关法条《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包土地的，在承包期内不得再要求承包土地。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民委员会可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释的规定》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。