湖南省临澧县人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘0724民初504号原告：郑双英，女，1966年10月7日出生，汉族，住桃源县。被告：湖南炳屹集团有限公司（曾用名湖南炳屹建筑工程有限公司），住所地临澧县经济开发区安福工业园（常德市恒威汽车销售服务有限公司**）。法定代表人：陈刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄自强，湖南开旗律师事务所律师。委托诉讼代理人：何跃辉，湖南开旗律师事务所律师。原告郑双英与被告湖南炳屹集团有限公司（以下简称炳屹集团公司）劳动合同纠纷一案，本院于2019年3月18日立案后，于2019年4月15日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。郑双英、黄自强、何跃辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑双英向本院提出诉讼请求：炳屹集团公司支付郑双英工资27348元、经济补偿金6837元、违法解除劳动合同的赔偿金23100元、未发放工资4000元（2018年2月1日至2018年3月9日无故待岗期间的工资）及支付郑双英在职期间未购买五险一金相关费用。事实和理由：2015年8月起，郑双英以3000元/月就职于湖南炳屹建筑工程有限公司（以下简称炳屹建筑公司）后勤部厨师。2016年11月，郑双英和炳屹建筑公司签订1年期的劳动合同。2017年8月，郑双英的工资标准提高至3400元/月。2018年2月1月至3月9日，郑双英无故待岗。2019年1月31日，炳屹集团公司春节放假后一直未通知郑双英回公司上班，后拖欠郑双英工资51096元未予支付。2019年2月2日，经临澧县人力资源和社会保障局（以下简称临澧人社局）处理，炳屹建筑公司仅支付工资23748元，继续拖欠工资27348元。2019年3月13日，郑双英向临澧县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称临澧劳动仲裁委）提交申请仲裁。2019年3月14日，临澧劳动仲裁委作出不予受理案件通知书，郑双英遂诉至法院。本院经审理查明：2013年4月，炳屹建筑公司注册成立，经营范围为“房屋建筑、公路工程建筑、市政道路工程建筑等”，注册资本50000万元。2015年8月，郑双英以厨师的身份就职于炳屹建筑公司后勤部，项目部为1号大道A合同段，后于2018年3月10日调到2号大道工作。2016年11月11日，（甲方，用人单位）炳屹建筑公司与（乙方，职工）郑双英签订《劳动合同书》，主要约定：合同采用固定期限，自2016年11月11日至2017年11月10日；乙方从事厨师工作，工作地点为“流动性作业”。2016年12月，炳屹建筑公司更名为炳屹集团公司。2017年8月，郑双英的工资标准提高至3400元/月（包括：基本工资2000元、养老保险600元、医疗保险300元、失业保险100元、绩效工资400元）。2018年5月，郑双英月工资为3300元（其中：绩效工资降至200元，增加全勤奖100元）。2018年6月，郑双英的工资标准提高至3600元/月（其中：增加岗位津贴300元）。2019年1月31日，炳屹集团公司春节放假后，未通知郑双英上班。2019年2月2日，临澧人社局向炳屹集团公司员工作出风险提示书，载明：炳屹集团公司拖欠员工工资问题已经人力资源和社会保障部门立案查处，欠薪将部分支付。鉴于炳屹集团公司目前经营状况，我们认为“继续在该公司工作，工资支付存在重大风险”，故建议各位员工尽快与炳屹集团公司办理工资结算手续，立即解除与炳屹集团公司的劳动关系。如果继续与炳屹集团公司保持劳动关系所发生新的拖欠工资问题，劳动保障监察部门将不予受理，法律后果自负。对于剩下工资款项问题，我局将督促炳屹集团公司尽快支付，并代表政府承诺在2019年12月31日前全部发放到位。2019年2月2日，炳屹公司制作《工资结算单》，载明：员工姓名“郑双英”，身份证编号4324261966********，原工作部门“食堂一号大道、二号大道”，应发总额51096元，备注“本结算单为用人单位与员工2019年1月31日解除劳动合同、劳动关系后的工资结算凭证；应发总额按实际考勤结算；工资由临澧县人力资源和社会保障局劳动监察大队监督支付”，郑双英在该结算单上出具签名，但其未与炳屹集团公司达成分期给付的协议，该结算单仅有郑双英的签名，而未有炳屹集团公司的盖章确认。2019年2月3日，炳屹集团公司在临澧人社局的监督下向郑双英支付了23748元。2019年3月13日，郑双英向临澧劳动仲裁委提交《仲裁申请书》，要求裁决炳屹公司支付工资23748元、经济补偿金6837元、违法解除劳动合同的赔偿金23100元、未发放工资4000元（2018年2月1日至2018年3月9日无故待岗期间的工资）及落实购买“五险一金”的待遇。2019年3月14日，临澧劳动仲裁委作出《不予受理案件通知书》，载明：依据《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准》第五条之规定，郑双英诉炳屹公司一案已进入临澧县劳动监察大队立案处理程序，对拖欠工资制定了工资支付方式和时间，并由该大队监督支付，故对该案不予受理。2019年3月18日，郑双英诉至本院。上述事实，有郑双英提交的居民身份证、炳屹建筑公司的营业执照、工作牌、《工资结算单》、《仲裁申请书》、《不予受理案件通知书》及《送达回证》，炳屹集团公司提交的《风险提示》、《员工工资表》（2017年4月至2019年1月）、《劳动合同书》在卷佐证。本院认为：劳动者郑双英和用人单位炳屹集团之间的劳动争议并非普通民事纠纷，依法适用劳动争议仲裁前置程序。劳动者郑双英和用人单位炳屹集团公司在履行及解除劳动合同过程中产生的争议，涉及拖欠劳动者工资、欠付工资产生的经济补偿金、违法解除劳动合同产生的经济赔偿金、支付无故待岗期间的工资及支付五险一金等相关待遇的多项内容，临澧劳动仲裁委依据《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准》(试行)第五条“劳动者向劳动监察部门投诉，且已经依法进入程序，劳动者就相同请求事项同时向仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会不予受理”之规定，仅针对郑双英提出的仲裁请求中的拖欠劳动者工资事项，以由临澧劳动监察队监督按期支付为由作出《不予受理案件通知书》，并未对其他仲裁请求作出裁决。郑双英目前虽以临澧劳动仲裁委逾期未作出仲裁裁决为由提起诉讼，但并未应当提交临澧劳动仲裁委出具的受理通知书或其他已接受仲裁申请的凭证及证明。郑双英未经劳动仲裁直接向法院提起诉讼，该起诉不符合法定条件，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第三条、第四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回郑双英的起诉。案件受理费10元，本院不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审 判 长  孙 凌人民陪审员  段克元人民陪审员  叶华山二〇一九年七月二十三日法官助理高梦书记员张雪琴附本案适用的法律条文：一、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。二、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。第二条《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第三条劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。第四条用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十二条劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出受理决定或仲裁裁决，当事人直接提起诉讼的，人民法院应予受理，但申请仲裁的案件存在下列事由的除外：（一）移送管辖的；（二）正在送达或送达延误的；（三）等待另案诉讼结果、评残结论的；（四）正在等待劳动人事争议仲裁委员会开庭的；（五）启动鉴定程序或者委托其他部门调查取证的；（六）其他正当事由。当事人以劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决为由提起诉讼的，应当提交劳动人事争议仲裁委员会出具的受理通知书或者其他已接受仲裁申请的凭证或证明。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由;（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条第三项人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。五、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。