广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1226民初1426号 原告:杨屏山，男，1964年7月2日生，汉族，居民，住广西环江毛南族自治县。 委托诉讼代理人：蒙虎，男，1963年6月28日生，汉族，住广西河池金城江区。 被告:环江盈丰木业有限公司，公司住所：环江毛南族自治县红茂矿区洛阳安置点才壮屯。社会统一信用代码91451226071957758A。 法定代表人俞志荣，总经理。 被告：俞志荣，男，1979年4月22日生，汉族，居民，住浙江省湖州市吴兴区仁皇山街道御园嘉林苑******，现住环江毛南族自治县。 特别授权委托诉讼代理人：黄国娴，广西天任律师事务所律师。 被告:宁成鹏,男,1977年8月17日生,汉族,居民,住广,住广西玉林市玉州区div> 原告杨屏山与被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏合同纠纷一案，本院于2018年11月1日受理，本院依法组成由审判员欧江平担任审判长、人民陪审员罗海渊、覃懂组成的合议庭，于2018年12月25日公开开庭进行了审理，书记员谭杨潘担任法庭记录。原告杨屏山及其委托诉讼代理人蒙虎，被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣及其共同特别授权委托诉讼代理人黄国娴到庭参加诉讼，被告宁成鹏经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。现已审理终结。 原告杨屏山诉称，环江毛南族自治县红茂矿区管理处与永福县春涛竹木制品加工厂于2013年3月15日签订的《场地租赁合同》同日，永福县春涛竹木制品加工厂法定代表人王涛将租得的广西红茂矿区洛阳集中安置点才壮地块20年使用权与俞志荣、宁成鹏合作建立木材加工企业。王涛收取固定红利。2017年6月被告俞志荣、宁成鹏与原告杨屏山经协商一致，于2017年7月24日签订《木材加工厂设备转让协议书》，将木材加工企业的设备(含机器、办公室、车间、仓库、宿舍)和加工场地的使用权转让给原告杨屏山使用，转让价格为148万元。原告杨屏山按被告要求于2017年6月23日将50万元人民币通过农业银行转账给被告俞志荣，于2017年7月21日将26万元人民币通过农村信用社转账给被告俞志荣爱人杨英英，于2017年7月24日将38万元人民币通过农村信用社转账给被告俞志荣爱人杨英英，于2017年7月24日被告俞志荣从原告杨屏山处收取4万元现金，被告俞志荣分别于2017年8月3日、2017年8月5日和2017年8月7日收得原告板材56.804立方米、价值68165元，56.804立方米、价值68165元，44.679立方米、价值53614元。以上共计1369944元人民币。由于广西红茂矿区洛阳集中安置点才壮地块的土地性质是国有划拨土地。俞志荣、宁成鹏无权将该加工场地转让给原告杨屏山，证明俞志荣、宁成鹏与杨屏山于2017年7月24日签订《木材加工厂设备转让协议书》违反法律、法规的强制性规定，是无效的协议。根据法律规定，被告因无效协议取得的利益应当返还原告，因为俞志荣是公司法定代表人，故俞志荣既代表公司，又代表他本人，为此三被告均应当承担返还义务。 原告对其陈述事实在举期限内提供的证据有： 1.《场地租赁合同》，证明被告转让的场地是永福县春涛竹木制品加工厂于环江县红茂矿区管理处所签订的租赁场地； 2.《合作协议》，证明三被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏与王涛协议约定王涛提供租赁场地即红茂矿区洛阳安置点才壮地块南端3#闲置地约30亩土地作为建厂用地，其他投资均由俞志荣、宁成鹏负责，以及如俞志荣、宁成鹏将整厂转让的话，应补偿20万元或取得王涛认可转让合同，并继续享有原合同约定的权利； 3.俞志荣、宁成鹏与杨屏山于2017年7月24日签订的《木材加工厂设备转让协议书》，证明被告将加工设备和场地的使用权转让给原告杨屏山，双方对价格及给付时间的约定; 4．环江毛南族自治县国土资源局作出的环国土资函【2018】8号的函和环江毛南族自治县红茂矿区管理处作出的红矿函（2018）5号的函，证明土地是国有划拨土地性质，被告无权将土地转让给原告，证明协议书违反法律法规强制性规定，是无效的协议； 5.农业银行转账回执，农村信用社转账凭证2份，送货单复印件3份；证明原告按要求将钱转让给了被告，由被告俞志荣及妻子收款，共计已给付1369944元； 6．原告身份证复印件，证实原告的诉讼主体资格； 7.原案庭审笔录，证明原告已经将1369944元转让给了被告，被告予以承认。 被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣辩称，1.原、被告双方是在平等自愿协商一致的基础上所签订的《木材加工厂设备转让协议书》，并且原告已经按照协议的约定按时交付。且本案不存在有确认合同无效的法定情形，因此《木材加工厂设备转让协议书》属于有效合同。2.《木材加工厂设备转让协议书》实属于木材加工设备的转让，且签订协议的时候原告已经之前已知土地的使用来源系由王涛以自己名下的永福春涛竹木制品加工厂与环江毛南族自治县红茂矿区管理处于2013年3月15日签订的《场地租赁合同》，同日王涛将租得的土块20年使用权与俞志荣，宁成鹏合伙建立木材加工企业。2018年6月4日环国土资函[2018]8号环江毛南族自治县国土资源局关于要求限期整改出租国有划拨土地行为系在原、被告签订《木材加工厂设备转让协议书》之后，因此根据《合同法解释（二）》第二十六条规定，法院应当根据公平原则结合本案的实际情况确定是否变更或解除合同。3.如法院认为双方签订《木材加工厂设备转让协议书》属于无效合同，那么应当根据我国《合同法》第五十八条之规定：“合同无效或者被撤销后”因该合同取得的财产，应该返还，不能返还的或者是没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失、双方都有过错的，应当各自承担相应责任。”原告在签订协议之前已经知情土地来源，且系在原被告签订协议中明确约定加工厂的所有租金由乙方承担，由乙方自行向场地出租方交纳租金，因此原告应当按照租赁合同第七条的约定，出租方解除后造成的损害后果的，由出租方进行赔偿。4.原、被告之间属于合同关系，被告并没有任何过错，所以原告自己承担因诉讼造成的一切费用。 被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣对其的辩解在举期限内提供的证据有： 1.国有土地使用证，证明被告签订了合同时，当时使用的土 地合法； 2.盈丰木业有限公司记账本，证明盈丰木业有限公司2013 到2015年收支情况，可计算得出当年的利润； 3.桂公大评报资字[2019]（南宁）第1011号资产评估报告，证明案件涉及的机器设备、房屋建筑物（构建物）及场地在2017年7月24日至2019年2月4日被使用期间的资产折旧费用为360815元。 4.评估费发票一张，证明评估费用为15700元。 被告宁成鹏未提交书面答辩状，亦未向本院提交证据。 经庭审举证、质证，被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣对原告的证据1的三性没有异议，但其恰恰证明了原被告在签订转让协议书时，原告已知情土地使用权的来源；证据2三性无异议，此协议第二条、第八条恰恰证明王涛获得土地使用权的合法性，俞志荣和宁成鹏有权转让场地和设备；证据3、5、6、7、8三性没有异议；证据4真实合法性无异议，对客观性有异议，此份证据证明了2017年7月24日签订木材加工厂设备转让协议书，协议生效在先，解除租赁函在后，并不影响合同协力，因中止合同，而不是确定为无效合同。原告对被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣提供的证据1、3、4无异议，对证据2的三性有异议，该证据无法证实其的真实性。 被告宁成鹏经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃质证权。 本院认为，原告提供的证据1-7及被告提供的证据1、3、4源合法，内容客观真实，与案件有关联性，可以作为定案的依据。被告提供的证据2未有税收凭证及其它证据证实其的真实性，故本院不予认定。 经审理查明，2013年3月15日，以环江毛南族自治县红茂矿区管理处为出租方与永福县春涛竹木制品加工厂为承租方签订《场地租赁合同》，约定：1、出租方将广西红茂矿区洛阳集中安置点才壮地块南端3#闲置土地（面积约30亩）出租给承租方作竹木制品加工厂用地。2、租赁期限20年，即从2013年4月1日起至2033年3月31日止。3、租金及交纳方式。并约定承租方未经出租方同意不得私自将租用场地转让给第三方承租使用。同日，三被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏作为甲方与王涛作为乙方又签订《合作协议》，协议约定：1、乙方将从环江县红茂矿区管理处所取得20年租赁使用权位于洛阳安置点才壮地块3#南端闲置土地（约30亩）与甲方合作投资木材加工厂。2、双方合作后，乙方不参与经营管理，一切经营管理权、效益分配权归甲方享有。3、乙方只按固定方式每年收取红利4万元，限每年4月1日前付清。4、甲乙双方合作时间为20年，即从2013年3月15日起至2033年3月14日止。2017年7月24日，以被告环江盈丰木业有限公司为甲方与以原告杨屏山为乙方签订《木材加工厂设备转让协议》，约定：1、甲方将位于环江县境内的木材加工厂设备及加工场地使用权转让给乙方，设备包括：合力叉车两台、宏宇牌抓木车一台、电瓶三轮车八辆、自动锯木机一台、手动锯木机两台、打圆机两台、刨板机两台、磨刀机一台。2、转让金额为148万元，在签订协议时，乙方支付118万元，余款30万元乙方应在2017年8月30日前付清。3、甲方收到乙方首付款118万元后，将本合同项下的场地及机械设备交付乙方。4、协议签订前木材加工厂的场地租金及所产生债权、债务由甲方承担，协议签订后木材加工厂所产生的场地租金及债权、债务由乙方承担。5、协议签订后，甲方负责帮助乙方到林业局办理木材加工生产许可证，办证所需费用由甲方承担，乙方必须提供相关证件。如甲方无法办理木材加工许可证的，则将甲方的证照无偿提供给乙方使用。6、乙方未按约定支付余款的，每逾期一天，乙方则向甲方支付违约金500元。被告盈丰木业公司法定代表人俞志荣及其合伙人宁成鹏、原告杨屏山分别在协议书上签字确认。协议签订前，原告按被告的要求于2017年6月23日将50万元人民币通过农业银行转账给被告俞志荣，于2017年7月21日将26万元人民币通过农村信用社转账给被告俞志荣爱人杨英英，于2017年7月24日将38万元人民币通过农村信用社转账给被告俞志荣爱人杨英英，于2017年7月24日被告俞志荣从原告杨屏山处收取4万元现金。过后，由于原告资金周转困难，经双方协商，原告以货抵债，被告分别于2017年8月3日、8月5日从被告木材加工厂拉得板材113.608立方米，价值136330元，2017年8月7日，原告又从被告木材加工厂拉得板材44.679立方米，价值53614元，以上板材共计189944元，至此原告共计给付被告1369944元人民币。之后，原告进场进行木材加工生产，为追求更大的经济效益，原告自行对原来接收被告的部分设备进行了维修及部分更换，同时对加工场地及宿舍进行扩建，增加投资了不少的资金。2018年12月8日，被告以原告拖欠合同欠款向本院提起诉讼，本院于2018年1月16日作出（2017）桂1226民初1097号民事判决书，判决后，原告不服，提起上诉，2018年9月7日河池市中级人民法院作出（2018）桂12民终805号民事裁定书，以原审判决认定基本事是不清，撤销原判决，发回本院重新审理。重审期间，被告于2018年12月24日向本院申请撤诉，本院于2018年12月25日作出（2018）桂1226民初1336号民事裁定书，准许被告撤诉。2018年11月2日原告以双方转让协议书无效为由向本院提起民事诉讼。2018年6月14日，环江毛南族自治县国土资源局作出关于要求限期整改出租国有划拨土地行为的函，要求环江毛南族自治县红茂矿区管理处其因存在出租国有划拨土地给个人建木材加工厂、驾校用地、仓库等的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国城镇国有国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条和第四十五条的规定的行为在15日内进行整改。环江毛南族自治县红茂矿区管理处于2018年6月14日作出红矿函[2018]5号关于场地租赁合同的告知函，告知永福县春涛竹木制品加工厂与其签订的《场地租赁合同》立即终止，停止一切生产活动，并恢复场地原状。原告杨屏山因广西红茂矿区洛阳集中安置点才壮地块的土地性质是国有划拨土地。俞志荣、宁成鹏无权将该加工场地转让给原告杨屏山为由,认为俞志荣、宁成鹏与杨屏山于2017年7月24日签订《木材加工厂设备转让协议书》违反法律、法规的强制性规定，是无效的协议。2018年11月2日原告请求确认双方签的协议无效，被告因无效协议取得的利益应当返还原告向本院提起诉讼。 本案的争议焦点是： 1.原、被告双方2017年7月24日签订的《木材加工厂设备转让协议书》是否合法有效？ 2.如果合同无效，按照法律的规定应当如何返还？ 3.原告的诉讼请求是否有事实与法律依据？ 本院认为，一、关于原被告双方2017年7月24日签订的《木材加工厂设备转让协议书》是否合法有效问题。本案木材厂所占的厂房用地原先系广西红茂矿区洛阳集中安置点才壮地块南端3#闲置土地，属于城镇国有划拨土地性质，其出租给永福县春涛竹木制品加工厂时并没有经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”和第四十五条“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。”的规定，出租行为无效。根据《合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意窜通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的的；（四）损害社会公共利益的；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。故原被告双方签订的《木材加工厂设备转让协议书》违反上述法律法规的规定，属于无效合同。被告在答辩中提出原、被告签订《木材加工厂设备转让协议书》系木材加工设备的转让为由作抗辩，但协议书中明确约定转让内容包括了加工场地使用权，故本院不予支持。二、关于合同无效，按照法律的规定应当如何返还问题。原、被告明知环江毛南族自治县红茂矿区管理处为出租方与永福县春涛竹木制品加工厂为承租方签订《场地租赁合同》约定承租方未经出租方同意不得私自将租用场地转让给第三方承租使用，虽然原告辩称其对此并不知情，但是其未能提供相关证据证实，而且其在与被告签订合同之后，其已经取得了环江毛南族自治县红茂矿区管理处为出租方与永福县春涛竹木制品加工厂为承租方签订《场地租赁合同》，应该知道该合同约定的权利及义务，但其不但没有提出异议并反而继续积极履行合同，故对原告该辩称理由不能成立。原、被告仍自愿签订《木材加工厂设备转让协议书》，对此双方在缔结合同时均存在过错。根据我国《合同法》第五十八条之规定：“合同无效或者被撤销后”因该合同取得的财产，应该返还，不能返还的或者是没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失、双方都有过错的，应当各自承担相应责任。”故本案中原告依《木材加工厂设备转让协议书》取得的财产(机械设备及场地)应当返还被告，而在原告经营木材加工厂将近两年原告由此获得了一定数额经济利益，其使用被告的生产设备导致被告所转让的机械设备及场地、厂房有一定的损耗，从公平的原则考虑，所产生的折旧费用应当由原告补偿给被告。鉴于原、被告对广西公大房地产土地资产评估有限公司做出的桂公大评报资字[2019]（南宁）第1011号资产评估报告均无异议，因此本院认定原告杨屏山因使用被告环江盈丰木业有限公司所有的位于环江洛阳境内的机器设备、房屋建筑物（构筑物）及场地自2017年7月24日至2019年3月31日期间的资产折旧费为360815元。应当在被告返还原告转让费中扣除，本案中，原告已支付被告1369944元，因此被告尚需要返还原告1009129元（1369944—360815=1009129）。对于余下的部分的经济损失1009129元，鉴于在原告经营期间场地将近两年之久也已经得到该有的经营利润，又因原、被告在缔结《木材加工厂设备转让协议书》都存在过错，从公平的原则考虑，应当各自承担50%过错责任，则被告需返还原告转让费应为转让费1369944中扣除资产折旧费用的基础上再扣除原告所应当承担的50%的过错责任，即为（1369944-360815）÷2=（504564.5）元。三、环江盈丰木业有限公司属自然人投资或控股的有限责任公司，俞志荣系环江盈丰木业有限公司法定代表人，被告宁成鹏、俞志荣系合伙关系，在以环江盈丰木业有限公司为甲方与原告杨屏山为乙方签订《木材加工厂设备转让协议书》时，宁成鹏、俞志荣在甲方处签字确认。故被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏共同承担返还原告转让费。被告宁成鹏经传票传唤无正当理由不到庭应诉，依法缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二、五十八条、《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条之规定判决如下： 一、确认原告杨屏山与被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏于2017年7月24日签订的《木材加工厂设备转让协议书》为无效合同; 二、被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏返还原告 杨屏山转让费504564.5元; 三、原告杨屏山将桂公大评报资字[2019]（南宁）第1011号资产评估报告中所评估的机械设备、房屋建筑物（构建物）及场地返还被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏; 四、驳回原告杨屏山的其他诉讼请求。 案件受理费17130元，由原告杨屏山负担8565元，被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏负担8565元。评估费15700元，由原告杨屏山负担7850元，被告环江盈丰木业有限公司、俞志荣、宁成鹏负担7850元。 上述应给付义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 长  欧江平 人民陪审员  覃 懂 人民陪审员  罗海渊 二〇一九年七月八日 法官 助理  覃玉芳 书 记 员  谭杨潘 附法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条：有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意窜通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的的； （四）损害社会公共利益的； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条“合同无效或者被撤销后”因该合同取得的财产，应该返还，不能返还的或者是没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失、双方都有过错的，应当各自承担相应责任。” 《中华人民共和国个人独资企业法》 第二条本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十四条划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。 第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押： （一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； （二）领有国有土地使用证； （三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； （四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办。