云南省弥勒市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2504民初448号 原告：杨换仙，女，1944年9月5日出生，汉族，农民，住弥勒市，现住文山州文山市。 委托诉讼代理人：杨忠友，弥勒市竹园镇法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权。 原告：张自芬，女，1963年11月8日出生，汉族，农民，住弥勒市。 原告：张丽萍，女，1967年8月10日出生，汉族，农民，住弥勒市。 原告：张利英，女，1965年8月15日出生，汉族，农民，住山东省寿光市。 原告暨原告张利英委托诉讼代理人：张跃，男，1973年7月17日出生，汉族，系文山州工业和信息化管理局职工，住文山州文山市，现住文山州文山市，代理权限：特别授权。 被告：鲁学娜，女，1976年2月22日出生，汉族，农民，住弥勒市。 被告：张国庆，男，1996年10月1日出生，汉族，农民，住址同上。 被告：张国彦，男，2001年7月11日出生，汉族，农民，住址同上。 三被告委托诉讼代理人：张映科，云南云城律师事务所律师，代理权限：特别授权。 原告杨换仙、张自芬、张丽萍、张利英、张跃与被告鲁学娜、张国庆、张国彦侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨换仙及其委托诉讼代理人杨忠友，原告张自芬、张丽萍，原告暨原告张利英委托诉讼代理人张跃，被告鲁学娜、张国庆、张国彦及其委托诉讼代理人张映科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨换仙、张自芬、张丽萍、张利英、张跃向本院提出诉讼请求：一、判令被告将五原告享有的土地补偿款95000元返还给五原告；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告杨换仙与丈夫张其武及其大女儿张自芬、二女儿张利英、三女张丽萍、大儿子张跃、小儿子张辉七人组成一个家庭。1982年承包土地时，本户以张其武为户主在地名为“狗头坡”处共承包得7个人的土地。1999年1月1日张其武病故后，户主变更为张辉，至今未分户。2015年10月以张辉为户主全家位于本村“狗头坡”的承包地被国家征收，土地补偿费村上以1982年享有土地承包经营权人为分配标准，每人分得19000元，全家7人共分得133000元，款由村小组全部打到张辉的账户上，2016年7月12日张辉因交通事故死亡，张辉生前曾承诺将属于五原告的分额95000元归还五原告，张辉去世后，被告曾口头答应会把钱归还五原告，但至今未还，经村干部调解无果。被告方提出案由错误我方赞同，我方认为案由应属于家庭共有权确认纠纷。 被告鲁学娜、张国庆、张国彦辩称：一、本案案由错误。土地管理法第八条第二款规定，农村土地属于集体所有，物权法第四十二条第二款、第五十九条第二款第三项、第一百三十二条及云南省实施农村土地办法第十七条规定，集体土地被征收时，可依法足额获得土地补偿费等费用，土地补偿费的使用、分配办法由集体成员依法决定，并制定具体内部分配方案，故土地补偿分配纠纷只可能发生在集体与成员之间，不可能发生在家庭成员之间，且时间节点只可能发生在集体将补偿费分发到各户之前，本案正如被答辩人所述，土地补偿费已经分配，不存在纠纷之说。二、被答辩人张自芬、张丽萍、张利英、张跃不是本案适格原告，不具有本案被征收土地补偿费分配资格。1.根据农村土地承包法第三条、第五条及最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条规定，只有本集体经济成员才能分得集体土地补偿费，被答辩人张自芬、张丽萍、张利英、张跃在1982年第一轮土地承包时分得土地，但第一轮承包仅15年，止于1997年，在第二轮土地承包时，四被答辩人因出嫁或参加工作将户口迁出，已不具备沙戈寨集体经济成员身份，不可能取得诉争土地的承包经营权，不可能享有该土地补偿款；2.四被答辩人因村上以1982年享有土地承包经营权人为分配标准而认为自己有分配权是错误的，该分配方案是指以1982年参与分配人口数为计算依据，而不是特指土地补偿费分给具体参与分配土地的具体人，除非他一直是本集体经济成员且参与分配土地。若支持被答辩人的主张就会出现活着人没有土地补偿款，而死亡有人反而享有补偿款。三、被答辩人杨换仙虽然享有土地补偿费，但土地补偿费在起诉前作为家庭财产已被花销而不复存在。根据农村土地承包法第十六条的规定，农村土地承包实行以户为单位的家庭承包，故土地补偿也是以户为单位，土地补偿费一旦由集体分配到各户，就自然化为家庭成员间的家庭共有财产，而家庭财产在现实生活中可增可减，本案133000元土地补偿费在长达几年家庭生活中已被化光，主要是张辉生前个人挥霍掉大部分，剩余的已为其办后事开支掉。四、若答辩人上述观点得不到法庭的支持，那么被答辩人主张的款项也是张辉生前个人债务。根据继承法第三十三条的规定在不放弃继承的情况下，答辩人只在张辉遗产实际价值限度内承担责任。综上，应当驳回被答辩人的诉讼请求。 综合原被告诉辩主张，本案的争议焦点是：1.本案案由如何定性；2.张自芬、张利英、张丽萍、张跃是否是本案适格的原告；3.原告的诉讼请求有何事实和法律依据，是否应予支持。 五原告为证明其主张的事实及支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据： 1.原告身份证复印件五份，欲证实五原告的基本信息情况。 2.证明、征地明细表、征地补偿发放表4份，欲证明2015年10月份以张辉为户主原告全家位于本村“狗头坡”的承包土地被国家征用，土地补偿费村上以1982年享有土地承包经营权人为分配标准，每人分得19000元，全家7个人共分得133000元；该款已兑付到张辉户上，张辉去世后，其妻子鲁学娜拒绝分配给原告。 经质证，被告对证据1的真实性无异议，对证据2认为第一份内容相互矛盾，都是村委会出具的证明，请法庭调查，被告没有分配的义务。 被告为支持其反驳理由，向本院提供了身份证、户口册、土地承包经营权证各1份，欲证明被告家庭三个成员张国庆、张国彦及被告是被征土地承包经营权人，应获得相应土地补偿款。 经质证，五原告对被告提供的证据真实性无异议，对三被告的经营权应该获得相应补偿有异议及其他证明目的有异议。 本院对上述证据审核后认为，五原告提交的证据1、2来源合法、内容真实，能证明原告欲证明的事实，予以采信。三被告提交的证据五原告质证后对真实性无异议，且能够证明三被告欲证明的事实，予以采信。 本院经审理认定事实如下：原告杨换仙与其夫张其武共同生育长女张自芬、二女张利英、三女张丽萍、长子张跃、二子张辉。1982年第一轮承包土地时，以张其武为户主承包得位于本小组地名为“狗头坡”的7人的承包地。后张自芬出嫁到弥勒市新哨镇路体社区居民委员会小路体第二居民小组4号，张丽萍出嫁到弥勒市新哨镇路体社区居民委员会大窝旧居民小组53号，张利英出嫁到山东省寿光市田柳镇邢姚一村三队630号居住生活至今。张跃参军复员后现在文山州工业和信息化管理局工作，居住于文山州文山市。张辉与被告鲁学娜结婚后与原告杨换仙、张其武共同生活，之后生育被告张国庆、张国彦。1999年1月1日张其武病故后，家庭户主变更为张辉。2007年7月12日原弥勒县人民政府颁发的弥证农地承包权证（2006）第109号《农村土地承包经营权证》上载明承包方代表人为张辉、承包期限为自2001年1月1日至2030年12月31日止、承包方土地经营权共有人情况为杨换仙、鲁学娜、张国庆、张国彦等人。2015年因以张辉为户主的“狗头坡”承包地被政府征收，政府将征收承包地征收费以1982年土地承包时的人数为标准进行分配，人均19000元，7人共计133000元通过银行转账的方式支付到张辉的银行账号（62×××27）上。2016年7月12日张辉因交通事故死亡。 本院认为：关于本案案由的问题。本案案由立案时确定为承包地征收补偿费用分配纠纷，该案由是指承包经营的土地被国家依法定程序征收后，因国家依法给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用的分配问题而发生的纠纷，该纠纷的主体是农村经济集体组织与其成员之间所发生纠纷，而本案是承包地被征收后集体经济成员对土地补偿费用处置不服，以及承包户之外的其他集体经济组织成员对承包地征收后的补偿费处置不服引发的纠纷，本案件性质符合侵害集体经济组织成员权益纠纷的法律特征，故本案案由应确定为侵害集体经济组织成员权益纠纷。被告以本案案由错误为由予以抗辩，其理由成立，予以采纳。 关于张自芬、张丽萍、张利英、张跃是否是本案适格原告的问题。依据张自芬、张丽萍、张利英、张跃所提供的身份证及其陈述的事实，张自芬、张丽萍、张利英、张跃现均不属于发包方弥勒市新哨镇路体社区居民委员会沙戈寨居民小组的成员，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”、第五条第一款“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体发包的农村土地”、第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定，原告张自芬、张丽萍、张利英、张跃依法不享有对涉案土地的承包营权。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告张自芬、张丽萍、张利英、张跃不属于沙戈寨小组的居民，不具有相应资格，不是本案适格的原告。被告以原告张自芬、张丽萍、张利英、张跃不属于沙戈寨小组的居民，不具有相应资格，不属于本案适格原告为由予以抗辩，其理由成立，予以采纳。 关于原告的诉讼请求有何事实依据和法律依据，其请求是否予以支持的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”、第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”、第十六条第一款第二项“承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”的规定，张自芬、张丽萍、张利英、张跃不属于沙戈寨小组的居民，对涉案土地的承包不具有相应资格，不属于本案适格原告，无权要求对涉案承包土地享有占有、使用、收益、处分，现张自芬、张丽萍、张利英、张跃以原告的身份要求分享涉案土地被国家依法征收所获得的相应补偿费用，无事实及法律依据，不予支持；作为以张辉为代表的承包户与其共有人原告杨换仙及三被告对涉案土地依法享有承包经营权，对涉案承包地被国家依法征收有权依法获得相应的补偿，涉案承包地补偿费共计133000元，张辉、杨换仙、鲁学娜、张国庆、张国彦每人享有26600元（133000元÷5人），原告杨换仙享有26600元被被告鲁学娜、张国庆、张国彦截留占用，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第四款“任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿等费用”，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第四款“承担民事责任的方式主要有：（四）返还财产”的规定，三被告至今截留拖欠原告杨换仙应享有的承包地被征收补偿款的行为，侵害了原告杨换仙的合法权益，应当承担返还补偿款给原告杨换仙的民事责任。故，原告杨换仙的诉讼请求有事实及法律依据，其请求予以支持。三被告以原告杨换仙应享有补偿款被张辉生前挥霍及安葬张辉时开支完毕予以抗辩，未提供相应的证据予以证明，无事实及法律依据，其抗辩理由不成立，不予采纳；三被告同时以所欠原告征收土地补偿款属于张辉生前债务，应按继承法处理予以抗辩，因本案处理的是侵害集体经济组织成员权益纠纷，并非继承纠纷，故其抗辩不成立，不予采纳。 综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十五条、第十六条第一款第二项，《中华人民共和国物权法》第四十二条第四款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第四款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、由被告鲁学娜、张国庆、张国彦于判决生效之日起三十内一次性返还承包地征收补偿款26600元给原告杨换仙。 二、驳回原告杨换仙、张自芬、张利英、张丽萍、张跃的其他诉讼请求。 如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2176元，由原告杨换仙、张自芬、张利英、张丽萍、张跃负担1711元，由被告鲁学娜负担465元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审 判 长  马 曦 人民陪审员  张兴华 人民陪审员  谭有福 二〇一九年七月十八日 书 记 员  饶云翠