河南省鹤壁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫06民终690号上诉人（原审原告）：冯秀珍，女，1934年10月27日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：于万亮，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王泽文，男，1966年7月15日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。上诉人（原审原告）：杨振国，男，1936年7月30日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：于万亮，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王泽文，男，1966年7月15日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。上诉人（原审原告）：杨玉雷，男，1970年2月28日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：于万亮，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王泽文，男，1966年7月15日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。上诉人（原审原告）：常德青，女，1970年6月27日出生，汉族，鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：于万亮，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王泽文，男，1966年7月15日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。上诉人（原审原告）：杨臣，男，1992年2月9日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：于万亮，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王泽文，男，1966年7月15日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。被上诉人（原审被告）：鹤壁市淇滨区钜桥镇钮庄村民委员会，住所地鹤壁市淇滨区钜桥镇钮庄社区。法定代表人：冯士力，该村委会主任。委托诉讼代理人：宋艾武，河南道平律师事务所律师。上诉人杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青因与被上诉人鹤壁市淇滨区钜桥镇钮庄村民委员会（以下简称钮庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服鹤壁市淇滨区人民法院（2019）豫0611民初508号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年5月27日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青上诉请求：撤销原判，依法改判钮庄村委会返还土地补偿款148126元。事实和理由：1、一审判决认定事实错误。钮庄村委会在向上诉人支付土地补偿款时未按照实测面积计算，而错误地依据土地承包经营证书上记载的面积计算补偿款，导致少支付上诉人土地补偿款148126元。2、诉争土地在征收前已经政府有关部门实际测量，实际测量面积由钮庄村委会掌握，但一审法院未责令钮庄村委会提交该土地测量面积材料。综上所述，请求支持上诉人的上诉请求。钮庄村委会答辩称，土地补偿款的分配系集体经济组织自治范畴，钮庄村委会依照以往惯例，按照土地承包经营手册记载面积分配土地补偿款并无不当。因此，上诉人的上诉请求没有事实及法律依据。请求在查明案件事实的基础上，依法驳回上诉人的上诉请求。杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青向一审法院起诉请求：1、判令钮庄村委会支付截留的土地补偿款121859.80元；2、诉讼费由钮庄村委会承担。一审法院认定事实：杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青均系钮庄村委会村民，杨振国为户主。1998年，浚县钜桥乡人民政府为以杨振国为户主的承包户颁发豫鹤[浚]字第07060085号土地承包经营权证书，确定以杨振国为户主的承包户承包耕地面积为5亩，承包期为1998年9月30日至2018年9月30日，其中水打磨地块为4.88亩，四至分别为：东至高速、西至渠、南至杨春莲、北至李宝花；沟头地块0.12亩。土地发包方为浚县钜桥乡钮庄村委会。该土地承包经营权证书有浚县钜桥乡钮庄村委会盖章和杨振国签字按手印。1998年，浚县钜桥乡人民政府为以杨春莲为户主的承包户颁发豫鹤[浚]字第07060084号土地承包经营权证书，确定以杨春莲为户主的承包户承包耕地面积为2亩，承包期为1998年9月30日至2018年9月30日，其中柏树坟地块为0.976亩，四至分别为东至渠、西至徐传梅、南至路、北至渠，水打磨地块为0.976亩，四至分别为东至高速，西至渠，南至尖，北至杨振国，沟头地块为0.048亩。土地发包方为浚县钜桥乡钮庄村委会。该土地承包经营权证书有浚县钜桥乡钮庄村委会盖章和杨春莲签字按手印。以杨振国为户主的承包户承包的位于水打磨地块耕地历经四次征地，目前已经征收完毕。2008年高速扩宽第一次征地2.838亩（其中包括杨玉连承包地0.976亩），实际征收土地1.862亩；2010年护城河第一次开挖征地0.237亩，第二次开挖征地0.9209亩；2017年高速扩宽征地1.8601亩。第四次征收土地中，以杨振国为户主的承包户领取1.8601亩土地补偿款80095.90元，每亩按43060元的标准。在2017年7月10日的支出报销单显示，菜棚面积为2703.07平方米，水泥地为39.5平方米，房屋为49.95平方米，简房面积为23.38平方米；2017年7月11日支出报销单显示，大棚面积为99.2平方米，温室面积为374.4平方米。杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青认为应当以土地附着物的实测面积为基准，推算出其实际的土地承包面积，进而确定土地补偿款，而非按照土地承包经营权证书上记载的土地面积计算土地补偿款，故双方发生争议，诉至法院。另查明，因行政区划调整，原浚县钜桥乡钮庄村委会已经更名为钜桥镇钮庄村委会。第07060084号土地承包经营权证书上“杨玉莲”与杨玉连系同一人。一审法院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用”之规定，土地承包的面积应以土地承包经营权证书记载为准。本案中，根据杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青提供的土地承包经营权证书上显示,水打磨地块耕地面积为4.88亩，杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青在起诉状中认可该地块历经四次征地，已经征收完毕。在四次土地征地中，钮庄村委会均按照该土地承包经营权证书上记载的4.88亩向杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青分配土地补偿款。杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青主张以土地附着物的面积来计算土地征收补偿费，于法无据。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，对杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青的诉讼请求不予支持。判决：驳回冯秀珍、杨振国、杨玉雷、常德青、杨臣的诉讼请求。案件受理费2738元，减半收取1369元，由杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青负担。二审期间，当事人没有提交新证据。经审查当事人在一审中提交的有效证据，并充分听取当事人的陈述及诉辩意见，本院确认一审法院查明的案件事实成立。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款和第一百三十二条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。土地承包经营权人亦有权获得征收补偿。本案中，根据杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青提供的土地承包经营权证书记载，其五人承包的水打磨地块耕地面积为4.88亩，现该宗土地全部征收完毕，钮庄村委会按照土地承包经营权证书记载的4.88亩土地，向杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青支付了土地征收补偿费。杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青作为承包经营权人，已取得了自己应得土地征收补偿款。杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青上诉称应当按照土地实测面积支付补偿费无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2738元，由杨玉雷、冯秀珍、杨振国、杨臣、常德青负担。本判决为终审判决。审判长 郭 琳审判员 杨 波审判员 骆慧杰二〇一九年七月十七日书记员 冯 琳