河南省南阳市卧龙区人民法院执 行 裁 定 书(2019)豫1303执异28号异议人河南冠亚鸿发实业有限公司，住所地南阳市卧龙区工业路********，统一社会信用代码91411300395120495X。法定代表人白长久，任董事长职务。委托代理人张秀梅，河南隆翔律师事务所律师。申请执行人肖文玉，女，汉族，1960年9月6日生，住南阳市卧龙区。被执行人河南冠亚鸿发实业有限公司，住所地，住所地南阳市卧龙区工业路********会信用代码91411300395120495X。法定代表人白长久，任董事长职务。委托代理人张秀梅，河南隆翔律师事务所律师。被执行人赵国才，男，汉族，1953年12月13日生，住南阳市工业路与七一路交叉口南南阳市。本院在执行肖文玉与河南冠亚鸿发实业有限公司（以下简称冠亚鸿发公司）、赵国才民间借贷纠纷一案中，异议人冠亚鸿发公司提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人称，一、请求依法撤销（2018）豫1303执2208号公告；二、依法停止对位于南召县城区伏山路以西闫沟村杨树岈组土地使用权证号为召国用（2014）第00206号土地的拍卖活动，允许土地继续施工。事实和理由如下：一、贵院拟拍卖土地上存在合法的在建工程,若无视在建工程，执意强行拍卖土地，不仅无法实现土地的保值增值，反而会导致房地产价值贬损。1、南召县人民法院于2016年12月29日作出(2016)豫1321财保70号民事裁定书，查封了异议人所有的位于南召县伏山路以西闫沟村杨树岈组的土地(荔丰苑项目)。在该民事裁定书作出之前，异议人在被查封土地上的荔丰苑项目正处于建设状态，地面附属物并没，地面附属物并没有停止建设月25日异议人收到公告之日，被查封土地连同地面附属物的价值已经发生质的变化。2、异议人合法持有《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》，在地面上开工建设系有权建设，并不违反法律规定。而(2016)豫1321财保70号民事裁定书只是查封了荔丰苑项目的土地，现贵院依据该裁定欲对被查封土地进行评估、拍卖，公告责令占用、使用该块土地上的人员限期撒离，并依照《民事诉讼法》第二百五十条之规定要求异议人强制退出土地程序错误。3、2018年8月17日，贵院向异议人送达(2018)豫1303执2208号和(2018)豫1303执2208号之一两份执行裁定书，裁定内容为:冻结、划拨被执行人河南冠亚鸿发实业有限公司、赵国才价值11102090元的财产。2018年8月25日即向异议人送达(2018)豫1303执2208号公告，要求异议人在8月30日前撤离土地。裁定和公告做出的时间均为2018年8月15日，裁定和公告送达的时间之间仅距9天。贵院在执行申请人和异议人第一次调解没有达成一致意见的情况下，当日即送达公告。贵院没有向异议人出示已经进入法定的评估程序证明，没有确定具体实施评估的时间，即要求异议人停止施工，损害了异议人的合法财产权，违背异议人当初购买土地、开发土地的初衷，异议人的初衷是尽最大能力保障各债权人的合法权益。二、若贵院强行要求停止施工执意拍卖土地，必将危及在建工程的安全。荔丰苑项目门面房基坑周围系流沙层，雨期基坑东面已经出现滑坡，且滑坡部位在距营销中心后墙的下面，基坑东面距营销中心仅0.5米，存在很大安全隐患。异议人已经在护坡部位埋钢管、水泥灌注的方式进行加固。由于施工现场紧邻班车停靠点，目前正值汛期，为避免塌方造成人员和财产损失，南召县安检部门要求异议人加强安全防护措施，多次到现场要求尽快加大施工进度，完成至正负零施工作业面，迅速进入基坑回填。三、贵院目前对异议人位于南召县伏山路以西的荔丰苑在建项目进行公开评估、拍卖，损害了其他债权人的合法利益。南召县荔丰苑在建项目是异议人唯一有价值的资产，但异议人有多个债权人，存在一个债务人对应多个债权人的情况，且诉讼程序均进入执行阶段。债权人张保中、姚天献、孔令华等均通过人民法院与异议人达成执行和解协议，由异议人在建的荔丰苑项目中相应的房屋，抵偿债权人的申请执行款并实施了财产保全措施。另外部分债权人没有向人民法院提起诉讼，而是通过与异议人自行和解的方式签订以房抵债协议保障权益。同时异议人自行出售25套房屋，异议人利用买房人交付的首付款和通过以房抵工程款、材料款的方式努力将荔丰苑项目中的1号楼主体封顶，其他部分工程已经完成一半。现在贵院以进行公开评估、拍卖为理由向异议人的荔丰苑项目部送达公告，要求人员限期撤离。贵院在没有调查清楚异议人的在建商品房销售情况，亦未释明已销售给第三人的商品房由谁来承担交房责任的情况下，遂执行拍卖。异议人位于南召县的荔丰苑项目土地在2014年全额缴纳的土地出让金是943万元，时至今日已经增值不少，再加上新增的地面楼盘的价值，异议人希望能尽可能多的偿还各债权人的债权。贵院此时对还未建成的项目进行评估、拍卖，实际是将异议人的资产缩水。贵院依常理应该能预见到，土地被拍卖后会有很多像交了购房款而不知向谁主张权力的受害人和债权大大缩水的债权人，当其权益被侵害后可能会失去理智，从而引发悲剧或群体事件。四、应该严格以和谐社会政策和被执行人的切身利益为导向开展执行工作。应由各债权人协商，召开会议，以充分保障各债权人的合法权益。异议人建议应当对荔丰苑项目增值开发，充分保障各债权人的合法权益，实现异议人当初购买土地、开发土地的初衷。综上，异议人根据《民事诉讼法》第二百二十五条之规定向贵院出书面异议，请贵院依法公正审理!现查明，本院在审理肖文玉与河南冠亚鸿发实业有限公司、赵国才民间借贷纠纷一案中，于2017年12月20日，作出了（2017）豫1303民初241号民事判决书，判决被告河南冠亚鸿发实业有限公司、赵国才支付原告肖文玉借款5850000元。在执行过程中，本院作出了（2018）豫1303执2208号公告，因拟对所查封的位于南召县城区伏山路以西的土地（土地证号为召国用（2014）第002**）进行公开评估、拍卖，责令你公司及目前尚占用、使用涉案土地的人员于2018年8月30日前自动搬离，逾期拒不搬离的，本院将依法强制执行。异议人据此提出执行异议，请求撤销（2018）豫1303执2208号公告；请求依法停止对涉案土地的拍卖，允许冠亚鸿发公司继续施工。另查明，2018年7月20日，被执行人河南冠亚鸿发实业有限公司向本院递交财产申报表。该财产申报表中显示，位于南召县城区伏牛路以西的荔丰苑小区项目中**楼已建成封顶，共计104套房产，通过人民法院执行和解、以房抵债、以房抵工程劳务款的方式已全部处置。二号楼规划20套、门面房规划9套尚未开工建设（地基已挖好）。（地基已挖好2018年9月27日，本院对被执行人河南冠亚鸿发实业有限公司的法定代表人白长久的询问笔录中显示，公司现有的财产为荔丰苑项目，还有二号楼尚未建设，已规划好但是没有施工。2018年9月29日，南召县城市综合执法局作出公告，公告内容为：河南冠亚鸿发实业有限公司在南召县伏山路南段开发建设的荔丰园小区，在未取得《商品房预售许可证》的情况下，擅自进行商品销售，其行为违反了《河南省城市房地产开发经营管理条例》第39条的规定，属于违法销售行为。南召县城市综合执法局依法对该公司下达了停止违法行为通知书，责令该公司停止违法销售行为。在此，警告社会各界人士，该公司未取得商品房预售许可证销售商品房，不能依法办理不动产权证，不受法律保护。本院认为，涉案土地已于2016年12月29日被依法查封，因被执行人未履行生效法律文书确定的还款义务，也未与申请执行人达成执行和解协议，经申请执行人申请，本院依法对涉案土地进行处置并无不当。拍卖评估需要对现场进行检查、勘验的，人民法院应当责令被执行人、协助义务人予以配合。被执行人、协助义务人不予配合的，人民法院可以强制进行。通过异议人提交的财产申报表及本院制作的执行笔录可知，涉案土地被查封后，仅有一号楼已施工完毕，异议人并未开始其他房屋的施工建设，若异议人继续在被查封的土地上进行施工建设，势必会影响被查封土地的现有价值，为避免对涉案土地的评估造成不利影响，本院依法作出公告责令相关人员限期自动搬离，该行为符合法律规定。被执行人虽与姚天献等案外人达成了执行和解协议，但在执行和解协议中，案外人也保留了恢复执行原法律文书的权利，故本院的执行行为并未影响案外人的权益。关于异议人私下与他人达成以房抵债协议及以其他方式处理房屋的行为，因一号楼房屋并未取得商品房预售许可证，南召县城市综合执法局已认定异议人属于违法销售行为，故违法销售的后果由异议人承担。综上，异议人请求撤销本院作出的公告，并停止对涉案土地的评估、拍卖，于法无据。故异议人的异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回河南冠亚鸿发实业有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向南阳市中级人民法院申请复议。审 判 长 张 平代理审判员 彭 帅代理审判员 张 冠二〇一九年二月二十六日书 记 员 张圣坤