山东省禹城市人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)鲁1482刑初184号 公诉机关山东省禹城市人民检察院。 被告人安延国，男，1979年3月25日出生于山东省禹城市，汉族，专科文化，原任禹城市民政局福彩中心主任，户籍所在地山东省禹城市城区行政街****，住禹城市店子万小区**楼****。因涉嫌犯挪用公款罪于2018年8月16日被留置，同年10月16日被逮捕。现羁押于山东省德州市看守所。 辩护人周峰，山东金锋律师事务所律师。 山东省禹城市人民检察院以禹检公诉刑诉[2018］185号起诉书指控被告人安延国犯挪用公款罪、贪污罪，于2018年11月23日向本院提起公诉。本院于2018年11月27日立案，依法组成合议庭，于2019年1月14日公开开庭进行了审理。禹城市人民检察院指派检察员王颖、助理检察员杨静茹出庭支持公诉，被告人安延国及其辩护人周峰到庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省禹城市人民检察院指控： 一、挪用公款罪 1、2014年7月至2018年3月，被告人安延国利用其担任禹城市福彩中心主任的职务便利，挪用公款14次共计190万元借给杨金保进行营利活动，被告人安延国从中获取利息31866元。 2、2017年3月22日，被告人安延国利用其担任禹城市福彩中心主任的职务便利，挪用公款40万元用于其家庭购买禹城市书香门第南区1号楼102商铺，于2018年4月4日将40万元归还。 二、贪污罪 2011年1月至2016年1月，被告人安延国利用其担任禹城市福彩中心主任的职务便利，非法占有禹城市福彩中心经费83364元，用于个人及家庭支出。 为证实上述事实，公诉机关当庭出示了如下证据：1.被告人户籍证户籍证明、明、在编人员证明、银行卡交易明细、购房合同等书证；2.证人庞春云、杨营营、杨金保等人的证言；3.被告人供述与辩解等。公诉机关认为，被告人安延国利用担任禹城市福彩中心主任的职务便利，挪用公款190万元借给他人使用，进行营利活动；挪用公款40万用于个人买房，超过三个月未还；非法占有禹城市福彩中心经费83364元，用于个人及家庭支出，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、三百八十二条、三百八十三条之规定，应当以挪用公款罪、贪污罪追究刑事责任，实行数罪并罚，建议判处被告人安延国有期徒刑五年三个月至六年。 被告人安延国对公诉机关指控的罪名、事实及当庭提交的证据均无异议，自愿认罪、悔罪，请求从轻处罚。 辩护人对公诉机关指控安延国犯挪用公款罪、贪污罪的罪名、事实及提交的证据无异议，辩称应对安延国从轻处罚，理由如下：1.安延国有坦白情节，到案后配合调查如实供述了挪用公款和贪污的事实；2.系初犯，认罪、悔罪态度好，平时表现良好；3.案发前已将挪用的公款全部归还，案发后积极退赃，社会危害性小。辩护人当庭提交了安延国工作期间获得的荣誉证书15本及安延国之妻苏秋英向禹城市纪律检察委员会账户汇款115230元的凭证。 经审理查明： 一、挪用公款罪 1、2014年7月至2018年3月，被告人安延国利用其担任禹城市福彩中心主任的职务便利，挪用公款14次共计190万元借给杨金保进行营利活动。案发前杨金保已将190万元全部归还，被告人安延国从中获取利息31866元。 2、2017年3月22日，被告人安延国利用其担任禹城市福彩中心主任的职务便利，挪用公款40万元用于其家庭购买禹城市书香门第南区1号楼102商铺，于2018年4月4日将40万元归还。 二、贪污罪 2011年1月至2016年1月，被告人安延国利用其担任禹城市福彩中心主任的职务便利，非法占有禹城市福彩中心经费83364元，用于个人及家庭支出。 另查明，2018年10月6日被告人安延国家人代为上缴了安延国挪用公款非法所得31866元和贪污违法所得83364元，共计115230元。 上述事实，有以下经庭审举证、质证并认定的证据证实： 一、综合证据 1.户籍证户籍证明，延国达到刑事责任年龄。 2.禹城市民政局关于安延国的组织证明，证实安延国系国家工作人员，2007年9月至2010年3月，任禹城市民政局福彩中心副主任；2010年3月至案发，任禹城市民政局福彩中心主任。 3.禹城市编办关于安延国为在编人员的证明，证实安延国是禹城市民政局所属事业单位事业编制人员。 4.禹城市民政局证明，证实禹城市福彩中心为禹城市民政局内设科室，禹城市民政局社会统一信用代码证号为113714820044241426。 5.到案经过，证实安延国被采取留置措施后如实供述了其挪用公款和贪污的犯罪事实。 6.涉案款物呈请表、移送清单各一份、中国工商银行账单凭证二份，证实2018年10月6日安延国之妻苏秋英将安延国挪用公款非法所得31866元和贪污赃款83364元共计115230元上缴中国共产党禹城市纪律检察委员会。（其中83364元已随案移交，31866元未随案移交） 二、证实被告人安延国先后14次挪用公款190万元用于营利，于案发前归还，获利31866元的证据 （一）书证 1.庞春云、杨金保、杨营营、安延国、吕世永相关银行卡交易明细及微信转账截图、银行业务凭证，证实： （1）2014年7月12日庞春云转给杨金保5万元，同年8月15日杨金保归还50800元； （2）2015年6月15日庞春云转给杨金保10万元，同年7月3日、10日、28日杨金保分别归还7万元、3万元、1400元； （3）2015年9月2日庞春云转给杨金保20万元，同年9月30日、10月1日杨金保分别归还20万元、5000元； （4）2015年10月5日庞春云转给杨金保10万元，同年10月8日安延国代还该笔公款，12月9日杨金保归还104000元；（该笔挪用因安延国及时代还，4000元利息未计入犯罪所得） （5）2015年10月15庞春云转给杨金保20万元，11月16日、19日杨金保分别归还20万元、5000元； （6）2015年11月25日庞春云转给杨金保15万元，同年11月26日杨金保归还5万元，12月15日安延国代还5万元，12月29日杨金保归还102500元； （7）2016年4月11日庞春云转给杨金保15万元，同年5月12日、13日杨金保归还5000元、15万元； （8）2016年11月19日庞春云转给杨金保5万元，同年12月20日杨金保归还51000元； （9）2016年12月31日庞春云转给杨金保10万元，2017年1月26日、2月4日杨金保分别归还62000元、4万元； （10）2017年8月23日杨营营转给杨金保30万元，同年10月23日杨金保归还30万元；2017年9月23日、11月23日杨金保两次微信转给安延国利息共计9000元，其中安延国转给刘强、汤杰各3600元，自己获利1800元； （11）2017年11月7日庞春云转给杨金保20万元，2018年1月25日、31日杨金保分两次归还了这20万元；2018年2月24日杨金保转给安延国利息11000元，其中5600元钱为刘强的利息，安延国获利5400元； （12）2017年12月30日庞春云转给杨金保10万元，2018年1月9日杨金保归还10万元，次日杨金保微信转给安延国利息600元； （13）2017年11月22日庞春云转给杨金保10万元，同年11月28日杨金保归还10万元、微信转给安延国利息500元； （14）2018年3月4日庞春云转给吕世永10万元，3月18日吕世永转给杨桂宝（杨金保弟弟）101750元，同日杨桂宝将其中10万元转给庞春云，将866元微信转给安延国。 2.德州市福利彩票发行中心禹城市销售厅账户明细一份、庞春云整理的2010年5月至2018年8月22日福彩中心的账目情况、杨营营整理的2017年3月至2017年8月31日福彩中心的账目情况、2010年4月至2018年9月福彩大厅交禹城财政销售明细表一份，证实禹城市福彩中心账户的资金情况、上交禹城财政、德州福彩、支出金额以及中心实际持有的公款金额情况，证明每次公款账户上都有足够的资金供安延国出借。 （二）证人证言 1.杨金保的证言，证实其以亲戚朋友做生意用钱为由，一共向安延国借款14次、190万元，每次都支付利息，这些钱用于民间借贷，借给亲戚、朋友做生意、倒贷款了，这些钱都是通过庞春云、杨营营的账户出借的，该190万元包括利息已全部归还。 2.庞春云的证言，证实其名下尾号8197的建设银行卡、尾号2512的农业银行卡主要用于保管禹城市福彩中心的彩票销售资金，尾号1965的农商行卡也存有部分彩票销售资金；安延国在2014年7月至2018年3月期间，以自己用钱的名义先后13次安排庞春云将福彩中心公款160万元借给杨金保使用，每次安延国都在其中获得利息。 3.杨营营的证言，证实其于2017年8月23日听从安延国的安排将保管的30万元公款转给杨金保的事实。 4.刘强的证言，证实安延国以德州朋友用钱的名义向刘强借过两次钱，两次都是20万，本金和利息都还了。 5.汤杰（禹城市民政局退休人员）的证言，证实安延国以借给朋友钱为名向其借过两次钱，每次都是10万元，两次都给了利息。 6.吕世永的证言，证实其于2018年3月4日向杨金保借钱，杨金保表示自己没有，问问自己的朋友安延国有没有钱，然后吕世永就收到了庞春云转来的10万元。 （三）被告人的供述与辩解 安延国的供述，证实2014年7月至2018年3月杨金保多次向其借款，称有利息，其利用职务便利，先后14次安排福彩中心会计庞春云、杨营营将190万公款借给杨金保使用，从中获取利息31866元，案发前190万元公款已全部归还。 三、证实被告人安延国挪用公款40万元，用于自己买房，超过三个月未还的证据 （一）书证 1.杨营营农业银行个人业务凭证一份、个人记账一份，证实杨营营于2017年3月13日现金存入庞春云尾号2521的银行卡26万元。 2.庞春云、安延国银行交易明细各一份，证实2017年3月22日庞春云转入安延国尾号7324的账户40万元，安延国于3月27日转入庞英尾号7786的账户（开发商指定账户）675990元。 3.山东省新建商品房买卖合同（预售）复印件、个人住房贷款资料文本复印件、个人住房借款合同复印件、禹城市商品房预售款缴款通知单、记账凭证等帐证，证实安延国与妻子苏秋英于2017年3月27日购买禹城市书香门第南区1号商业楼102铺，合同总价款1375990元，首付775990元，贷款600000元；于2017年3月20日交10万元，3月27日交675990元。 （二）证人证言 1.庞春云（禹城市福彩中心现金保管）的证言，证实安延国以自己用钱的名义，安排杨营营于2017年3月13日将26万元现金存到庞春云银行卡上，让庞春云将自己卡里存的公款加上杨营营给的26万，一共凑够40万转给安延国用于个人买房，2018年4月4日安延国归还了40万的现金。 2.杨营营（禹城市福彩中心工作人员）的证言，证实其在庞春云休产假时，代替庞春云接管彩票中心财务，这期间听从安延国安排将26万公款转给庞春云。 （三）被告人的供述与辩解 安延国的供述与辩解，证实2017年3月22日安延国使用公款40万元用于个人买房，直到禹城市委巡察组进驻禹城市民政局后对禹城福彩中心进行盘库，安延国怕挪用公款的事情暴露，于2018年4月4日将40万元现金归还，使用时间1年零13天。 四、证实被告人安延国贪污公款83364元用于个人生活支出的证据 （一）书证 1.德州市“刮刮乐”网点即开票型福利彩票代理销售协议书、德州市福彩“刮刮乐”站长招聘公告、关于禹城市即开票中心站代销费收入的情况说明各一份，证实即开票中心站为德州市福彩中心与各即开票站点的中心环节，负责即开票日常配送和宣传服务工作，日常业务由民政局福彩中心具体承担，代销费留成收入由民政局进行日常管理；2010年4月德州市要求各县市成立即开票社会中心站，统一公开选聘县级即开票中心站负责人，禹城由个人苏秋英（安延国妻子）成功竞聘。 2.德州市福利彩票发行中心出具的关于福利彩票发行费、代销者代销费分配比例的说明一份，证实了2010年1月以来德州市福利彩票种类及发行费、代销者销售费分配比例情况。 3.庞春云整理的2010年4月至2016年6月即开票中心站销售额记账、2011年1月至2016年1月禹城市福彩中心“小金库”支出统计情况各一份，证实福彩中心代销费收入及支出情况。 4.庞春云出具的2010年4月至2016年6月福彩中心虚报支出合算表，证实2010年4月至2016年6月福彩中心存在虚报支出情况。 5.禹城市监察委员会调查组整理的2011年1月至2016年1月安延国将1.5%即开票费用用于个人及家庭支出的统计表一份、庞春云记录的2011年1月至2013年1月、2013年4月至2016年1月1.5%即开票费用的支出账本复印件各一份，证实被告人安延国在2011年至2016年期间从1.5%的代销费中支出共计83364元，用于其自己及家庭的支出。 6.中泰证券股份有限公司禹城汉槐街证券营业部出具的说明一份、股票用户查询一份、股票明细对账单二份，证实安延国股票开户、银证资金往来情况。 7.住院病历以及住院账单等，证实安延国父亲安立海因病于2012年2月28日至2012年3月6日住院7天，花费5942.58元。 8.禹城市民政局出具的情况说明一份，证实安延国在2011年8月没有需要到青岛参加的学习培训等公务活动；在2012年7月没有需要到滕州参加的学习培训等公务活动。 9.禹城市福彩中心出具的情况说明一份，证实安延国用公款支付个人手机话费的事实。 10.手机购物截图一张，证实2015年4月3日安延国用公款购买鞋柜加上运费共计749元钱。 11.庞春云尾号2512、尾号8197的银行卡交易明细，证实自2011年12月至2016年1月庞春云多次将公款转给安延国的情况。 （二）证人证言 1.刘建辉、聂立波（禹城市民政局工作人员）证言，证实2016年7月之前，即开票中心站销售额的1.5%作为福彩中心的办公经费，由福彩中心自行管理和使用，2016年7月之后全部交市财政，这些钱都是公款。 2.庞春云的证言，证实2010年4月至2016年6月，德州返还给即开票中心站的代销费中的1.5%实际上作为了禹城福彩中心的“小金库”，这笔费用的花销单独记账，账本上没有标记“√”的代表这笔支出是正常支出或者安延国暂支后没有归还；“小金库”收支情况，账目已经平了；“小金库”收入曾用于给安延国还信用卡和买股票、充话费、买鞋柜和空调、安延国父亲住院、安延国去青岛和滕州、请客吃饭等。 3.苏秋英（安延国妻子）的证言，证实安延国曾拿回家一个鞋柜，其和安延国去过滕州看亲戚。 （三）被告人的供述与辩解 安延国的供述与辩解，证实2011年至2016年其担任禹城市福彩中心主任期间，将部分福彩中心的公款经费用于自己及家庭生活支出，共计83364元。 上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，经当庭举证、质证，被告人及辩护人无异议，本院予以确认。 本院认为，被告人安延国身为国家工作人员，利用其担任禹城市福彩中心主任的职务便利，挪用公款190万借给他人使用，进行营利活动；挪用公款40万用于个人买房，超过三个月未还；非法占有禹城市福彩中心经费83364元，用于个人及家庭支出，其行为已构成挪用公款罪、贪污罪，依法应数罪并罚，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人安延国挪用公款230万元，情节严重，依法应判处五年以上有期徒刑；贪污公款83364元，数额较大,应处以三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金；被告人犯数罪，应数罪并罚，公诉机关建议对被告人判处有期徒刑五年三个月至六年的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。辩护人关于被告人安延国应从轻处罚的辩护意见及理由，符合本案事实和法律规定，予以采纳。鉴于被告人安延国在提起公诉前，所挪用公款已全部归还，非法所得已全部上缴，系初犯，认罪悔罪态度较好，有坦白情节，依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十九条之规定，判决如下： 被告人安延国犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年三个月，并处罚金人民币十万元。(罚金限本判决生效之日起十日内缴纳) （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押或留置的，羁押或留置一日折抵刑期一日，即自2018年8月16日起至2023年11月15日止。） 二、违法所得115230元，予以追缴，上缴国库。（其中未随案移交的31866元，由扣押机关上缴国库） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  徐 玲 审 判 员  王 冲 人民陪审员  韩龙岩 二〇一九年二月二十日 书 记 员  邵雅楠