广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）粤02民终2168号上诉人（原审原告）：谭桂莲，女，1972年10月25日出生，汉族，住广东省始兴县。被上诉人（原审被告）：始兴县林业局。住所地：广东省始兴县兴平路**。法定代表人：陈尚福，局长。委托诉讼代理人：钟俊兵，男，该局党委委员。委托诉讼代理人：吴群玉，广东墨江律师事务所律师。上诉人谭桂莲因与被上诉人始兴县林业局（以下简称林业局）劳动争议纠纷一案，不服始兴县人民法院（2018）粤0222民初46号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年11月20日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院判决如下：驳回谭桂莲的诉讼请求。案件受理费10元，由谭桂莲负担。谭桂莲的上诉请求：1、实名制落实谭桂莲A岗位植物检疫员的身份、编制和岗位；2、实名制落实谭桂莲A岗位植物检疫员的身份、编制和岗位所对应的工资待遇；3、补回谭桂莲2009年到现在应发、少发、漏发的工资待遇；4、林业局补回谭桂莲在行政服务中心上班2年21天时间A岗位待遇的工资补助；5、报销2014年在行政服务中心上班扭伤脚属工伤的医药费；6、林业局补回谭桂莲2009年到现在“三八妇女节”应发但被单位拿去搞活动的补贴；7、认定谭桂莲于2015年11月2日身体所受伤害属于工伤；8、有关诉讼所用的费用①己用的代书费200元、②邮寄韶关广州法院不予受理的行政回执98.5元，共298.5元，由林业局负担。本院经审理认为，本案双方争议的焦点为：一、林业局内部是否设立了A、B岗以及该设置是否与劳动者的身份编制及工资待遇挂钩；二、谭桂莲2014年在行政服务中心上班扭伤脚是否属于工伤，其支出的医药费是否已报销；三、“三八妇女节”费是否必须发给个人；四、谭桂莲于2015年11月2日身体所受伤害是否属于工伤。对于其他双方无争议事项，本院予以确认。一、关于林业局内部是否设立了A、B岗以及该设置是否与劳动者的身份编制及工资待遇挂钩的问题。上诉人谭桂莲认为，2013年谭桂莲所在单位始兴县林业产权交易中心破产撤销，合并到县行政服务中心双重管理的县公共资源资产交易中心。不成想林业局内部管理混乱、腐败，搞暗箱操作，打击报复，造成职工身份、编制、岗位一直不落实到谭桂莲个人名下，全局上下人心惶惶，职工经常上访。所以请林业局严格贯彻落实：“编随事走，人随编走”的原则。谭桂莲当时人已经过渡到始兴县行政服务中心双重管理的县公共资源资产交易中心窗口前台上班，所以身份、编制、岗位也应该“人随事走”的原则落实到谭桂莲名下才公平、公正、合理。因谭桂莲2009年编制就在这里，而且在新单位工作有2年21天时间，安排的工作和岗位是植物检疫证业务A岗位，运输证业务B岗位等。所以谭桂莲的身份、编制和岗位应该套植物检疫证书A岗位，应该享有A岗位的身份、编制、岗位工资待遇才公平、公正、合理。被上诉人林业局认为，因工作性质设置了A、B岗，所谓A岗是指按时到岗，所谓B岗是指A岗人员休（请）假的情况下由B岗临时顶替，设置A、B岗仅因工作调配需要，与职工身份编制以及工资待遇无任何关联。对此，本院认为，A、B岗工作制是指始兴县行政审批服务中心窗口各岗位A岗人员（常驻窗口人员）因各种原因不在岗时，应指定B岗人员（临时替换人员）接替顶岗代行职责，以保证工作连续性的工作制度。本案中没有任何证据证明A岗与B岗之间的工资、福利待遇存在差异，同样，本案中也没有任何证据证明该制度与员工的身份编制以及工资福利待遇挂钩，结合谭桂莲至今仍是林业局职工，双方并未解除劳动关系以及谭桂莲至今都未能举证证明2009年到现在其应发、少发、漏发的工资待遇有什么项目，具体数额有多少等已查明事实分析判断，本院对于谭桂莲的1至4项上诉请求无法予以支持。二、关于谭桂莲2014年在行政服务中心上班扭伤脚是否属于工伤，其支出的医药费是否已报销的问题。上诉人谭桂莲认为，2014年谭桂莲在行政服务中心三楼上班时间脚扭伤致使工伤，工伤证2014年7月份已经领取，但发票被林业局何某某副局长扣押，至今不给报销。何某某还说过医院已经报销过的就不再报销的话。被上诉人林业局认为，根据《工伤保险条例》第三十条之规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。”林业局已依法为谭桂莲缴纳了工伤保险，也为谭桂莲申请了工伤鉴定，始兴县社保局亦为其出具了工伤认定，故谭桂莲所说的2014年在行政服务中心上班扭伤脚属工伤的医药费应当由相关的社保部门按工伤相关法律规定从工伤保险基金中进行工伤赔偿，报销相关费用，林业局作为用人单位不再单独予以报销。对此，本院认为，因林业局对于谭桂莲2014年在行政服务中心上班扭伤脚是否属于工伤的问题已作出肯定的回答和自认，故本院对于该问题不再审查，直接予以确认。另外，根据我国现行工伤保险方面的相关法律规定，用人单位只要替劳动者按时足额缴纳了工伤保险费用，一旦劳动者发生工伤事故，则劳动者预支或垫付的医疗费用等均应由工伤保险基金按国家政策规定负责报销，用人单位对于上述费用不再负有任何法定义务。因此，谭桂莲要求林业局报销其医药费的上诉请求于法无据，本院也不予采纳。三、关于“三八妇女节”费是否必须发给个人的问题。上诉人谭桂莲认为，谭桂莲曾一直向何某某副局长反映过漏发谭桂莲“三八妇女节”费的事情，但何某某副局长从不让谭桂莲坐下说话，总是拦谭桂莲在办公室外面说：“我很忙，你不要找我，我管不了你那么多事情。”被上诉人林业局认为，“三八妇女节”费即“三八妇女节”活动经费，每人100元人民币，根据单位实际情况可以现金的形式发放到个人，也可作为活动经费不发放到个人。林业局从2009年起就下发通知领取“三八妇女节”费(有单位发出通知的文件为证)，从2009年至2012年，谭桂莲每年都有签字领取每人100元的“三八妇女节”活动经费。2012年起，为严格贯彻执行中央“八项规定”的要求，林业局每人l00元的“三八妇女节”活动经费结合实际只用于单位开展相关活动，不再以现金形式发放给个人。对此，本院认为，2009年2月25日，林业局下发通知：“经局领导讨论，决定在‘三八妇女节’期间组织展开有意义的纪念活动，活动经费为每位女职工(含内退、退休)100元。”从此，林业局每年都在‘三八妇女节’组织活动，活动经费为每位女职工(含内退、退休)100元，谭桂莲在2010年、2011年、2012年的活动经费领取表上签名确认，之后的活动经费因中央出台“八项规定”而直接转到下属单位的账户而不再发放到个人手中，谭桂莲对此节是知情的，并且谭桂莲也参与了几次活动，结合现行法律并没有任何强制性规定须在“三八妇女节”当日向符合条件的妇女们发放现金福利补贴的情形下，本院认为“三八妇女节”费并非必须发给个人才符合法律规定，恰恰相反，将该项经费集中起来，由单位或其他组织牵头举办一些有益于妇女姐妹们的集体活动反而更有利于体现国家对妇女们的关怀和重视，同时也不违反中央“八项规定”政策的精神，这样使用“三八妇女节”经费才是最好的选择。四、关于谭桂莲于2015年11月2日身体所受伤害是否属于工伤的问题。上诉人谭桂莲认为，2015年10月30日星期五，始兴县行政服务中心突然通知谭桂莲回林业局报到，当时也没有规定具体的交接时间。到星期一早上上班时间（2015年11月2日）突然来了20多人强行推打谭桂莲，谭桂莲当时就晕倒在始兴县行政服务中心一楼，晕倒了还被人硬拖了几米左右的距离，身上有几处淤血，后谭桂莲被l20救护车送进医院，醒来一个人也没有，好在谭桂莲命大，否则真被整死了。后谭桂莲头晕在韶关市粤北人民医院住院，用去3220元，出院后谭桂莲每天睡觉都痛苦不堪。被上诉人林业局认为，根据《工伤保险条例》第十四条之规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(四)患职业病的；(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”经核实，2015年10月间，林业局应始兴县行政服务中心的要求向谭桂莲发出书面通知，要求其到林业产权交易中心接受相应的工作安排，谭桂莲拒不执行且多次扰乱县行政服务中心的办公秩序，林业局于2015年10月、11月多次下达书面通知要求谭桂莲回到林业产权交易中心接受工作安排，谭桂莲拒不执行。在此情况下，2015年11月2日，始兴县行政服务中心采取劝离措施要求谭桂莲自行离开行政服务中心窗口，在劝离的过程中谭桂莲自行坐在地上并声称头晕，行政服务中心相关工作人员立即拨打120陪同救护车将其送往始兴县人民医院，并与林业局多人在医院守候，经过医院的诊断证明，谭桂莲身体状况并无问题，谭桂莲当天也并未接受入院治疗，始兴县人民医院也无其接受治疗的病历材料，根据始兴县人民医院的诊断证明以及收费票据，可以证实谭桂莲当天并未发生工伤事故，因此不存在认定工伤一说。对此，本院认为，谭桂莲于2015年11月2号自认为身体受到伤害后，曾于2017年10月30日向始兴县人民法院提起诉讼【案号：（2017）粤0222民初1227号】，请求林业局、始兴县行政服务中心、始兴县公安局向其赔礼道歉并连带赔偿其医疗费3220元。2017年12月29日，始兴县人民法院作出一审判决：驳回谭桂莲的诉讼请求。谭桂莲不服，上诉至本院【案号：（2018）粤02民终391号】，2018年5月7日，本院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。谭桂莲仍不服，向广东省高级人民法院提出申诉【案号：（2018）粤民申7915号】，2018年10月22日，广东省高级人民法院作出（2018）粤民申7915号民事裁定：驳回谭桂莲的再审申请。由于上述判决、裁定至今仍具有法律效力，且上述生效判决、裁定均认定没有证据证明2015年11月2号谭桂莲自称的身体伤害的事实存在，也没有证据证明谭桂莲支付的3220元医疗费与其身体受伤害之间存在因果关系，故谭桂莲请求本院认定其于2015年11月2日身体所受伤害属于工伤的上诉请求既无事实基础，亦无法律依据，本院同样不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理得当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由谭桂莲负担。本判决为终审判决。审判长 宋良锋审判员江晓华审判员何伟军二〇一九年二月二十日书记员 唱      胜      男