广西壮族自治区灵山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0721刑初54号 公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。 被告人劳道连（绰号“劳十三”），男，1963年5月7日出生于广西灵山县，汉族，初中文化，居民，住灵山县。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年7月6日被灵山县公安局刑事拘留，同年8月10日被执行逮捕。现羁押于灵山县看守所。 辩护人陈存江，广西劦丰律师事务所律师。 广西壮族自治区灵山县人民检察院以灵检刑诉〔2019〕16号起诉书指控被告人劳道连犯诈骗罪，于2019年1月22日向本院提起公诉，本院于同月28日立案，依法组成合议庭并适用简易程序，于2019年2月27日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区灵山县人民检察院指派检察员潘杰华出庭支持公诉，被告人劳道连及其辩护人陈存江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 广西壮族自治区灵山县人民检察院指控，2016年至2017年间，被告人劳道连知道国家有扶贫产业奖补后，为了骗取国家扶贫资金，与其同古村委会的养蜂大户蒙某1、劳某1商量，先后叫来村中贫困户蒙某5、蒙某6、麻某、蒙某4、陆某、劳某2、劳某4、蒙某3借用蒙某1、劳某1的养蜂场地拍照，申请养蜂奖补，共骗取国家养蜂奖补人民币66150元，其中蒙某5、麻某、蒙某4、陆某、劳某4的各骗取得6000元，蒙某6的骗取得13000元，劳某2的骗取得15800元，蒙某3的骗取得7350元，被告人劳道连从中分得赃款11000元。 公诉机关当庭举证并出示了案件移送函、受案登记表、人员基本信息、抓获经过和到案经过的情况说明、被告人的供述、证人蒙某1、梁某、蒙某2、曾某、蒙某3、蒙某4、劳某1、陆某、劳某2、劳某3、劳某4的证言、现场勘验笔录、辨认笔录、任职文件、办公室文件、贫困户2016年产业发展验收申请表、养蜂验收图片、项目入户验收表、灵山县2016年产业开发扶贫项目以奖代补金确认表、贫困户奖补项目县级验收表、第一批产业项目拨付账号名单等证据。 公诉机关认为，被告人劳道连以非法占有为目的，骗取国家扶贫资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确定充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人劳道连及其辩护人对公诉机关指控的罪名及主要犯罪事实均没有异议。 经审理查明，2016年间，被告人劳道连在担任灵山县平山镇同古村村主任助理期间，了解到同古村有产业扶贫开发项目奖补资金后，就与同村养蜂大户蒙某1、劳某1商量，让蒙某1、劳某1借蜂箱给村中贫困户拍照，虚构贫困户养蜂事实，向国家申请扶贫奖补资金，得钱后再分，获得蒙某1、劳某1同意后，被告人劳道连先后叫村中贫困户蒙某5、蒙某6、麻某、蒙某4、蒙某3、陆某、劳某2、劳某4到蒙某1、劳某1的养蜂场地拍照，随后申请养蜂奖补，不久后，蒙某5、蒙某6、麻某、蒙某4、蒙某3、陆某、劳某2、劳某4成功领到养蜂奖补的钱款。其中蒙某5、麻某、蒙某4、陆某、劳某4各骗取得6000元，蒙某6骗取得13000元，劳某2骗取得15800元，蒙某3骗取得7350元，共骗取国家养蜂奖补人民币66150元。诈骗得手后，蒙某5、麻某等人共分给被告人劳道远人民币11000元。 另查明，2018年7月4日上午，中国共产党灵山县纪律检查委员会通过被告人劳道连家属通知其到平山县纪律检查委员会协助了解情况，同日下午，被告人劳道连到纪律检查委员会接受调查并交代了其主要犯罪事实。同月5日，中国共产党灵山县纪律检查委员会将其移送灵山县公安局灵城派出所处理，同日公安机关立案侦查，次日，被告人劳道连被刑事拘留，同年8月10日被执行逮捕。 以上事实，被告人劳道连及其辩护人在庭审过程中亦无异议，并有案件移送函、受案登记表、人员基本信息、抓获经过和到案经过的情况说明、被告人的供述、证人蒙某1、梁某、蒙某2、曾某、蒙某3、蒙某4、劳某1、陆某、劳某2、劳某3、劳某4的证言、现场勘验笔录、辨认笔录、任职文件、办公室文件、贫困户2016年产业发展验收申请表、养蜂验收图片、项目入户验收表、灵山县2016年产业开发扶贫项目以奖代补金确认表、贫困户奖补项目县级验收表、第一批产业项目拨付账号名单等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人劳道连以非法占有为目的，伙同他人虚构贫困户养蜂事实，骗取国家专项扶贫资金，金额达人民币66150元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪，公诉机关指控应当以诈骗罪追究被告人劳道连的刑事责任成立。在诈骗的共同犯罪过程中，被告人劳道连提出犯意并积极组织实施诈骗行为，起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人劳道连结伙诈骗扶贫款物，应对其从严惩处。被告人劳道连多次诈骗，应对其从严处罚。被告人劳道连在接到中国共产党灵山县纪律检查委员会协助调查通知后主动到指定场所接受调查，可视为自动投案，归案后如实供述其犯罪事实，是自首，依法可对其从轻或减轻处罚。被告人劳道连亲属代为退出全部赃款，可对其酌情从轻处罚。 关于被告人劳道连及其辩护人认为被告人认罪态度较好，判处缓刑对社会没有危害，建议适用缓刑的辩解、辩护意见。本院认为被告人劳道连结伙多次诈骗国家扶贫专项资金，犯罪性质较为恶劣，数额巨大，综合全案案情，不宜适用缓刑，故对该辩解、辩护意见，本院均不予采纳。 根据被告人劳道连的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，本院决定对被告人劳道连减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一项的规定，判决如下： 一、被告人劳道连犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币5000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月6日起至2019年9月5日止）。 二、对退缴的赃款66150元，予以没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  李大秦 人民陪审员  冯永恒 人民陪审员  邝积秋 二〇一九年二月八日 法官助理黄龙宝 书记员张慧萍 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。 第二条诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处： （一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的； （二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的； （三）以赈灾募捐名义实施诈骗的； （四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的； （五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。 诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。