广东省佛山市顺德区人民法院国 家 司 法 救 助 决 定 书（2019）粤0606司救行3号救助申请人陈兰清，女，1962年10月8日出生，汉族，住广西平南县大洲镇坦坡村古斗屯**，公民身份号码：4525241962********。救助申请人谢慧，女，1985年7月1日出生，汉族，住广西平南县大洲镇沙冲村新兴屯**，公民身份号码：4508211985********。救助申请人甘柱梅，女，2009年7月23日出生，汉族，，住广西平南县大洲镇坦坡村古斗屯**公民身份号码：4508212009********。救助申请人甘柱清，女，2010年11月2日出生，汉族，，住广西平南县大洲镇坦坡村古斗屯**公民身份号码：4508212010********。救助申请人甘柱铭，女，2012年6月20日出生，汉族，，住广西平南县大洲镇坦坡村古斗屯**公民身份号码：4508212012********。救助申请人甘雨铭，男，2015年7月5日出生，汉族，，住广西平南县大洲镇坦坡村古斗屯**公民身份号码：4508212015********。申请人甘柱梅、甘柱清、甘柱铭、甘雨铭的法定代理人谢慧，系本案申请人之一。救助申请人陈某清、谢慧、甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2以其在道路交通事故纠纷过程中面临生活急迫困难为由，于2019年1月18日向本院提出国家司法救助申请，本院于2019年1月18日立案后，因需核实申请人是否已领取执行款及申请人的实际情况，需向申请人释明救助金的性质、准予救助的理由及骗取救助金的法律后果，经本院院长批准，本案延长审查期限至2019年3月4日。本院已向申请人调查询问。本案现已审查终结。救助申请人陈某清、谢慧、甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2称，申请人陈某清、谢慧、甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2与谢某、杨某机动车道路交通事故责任纠纷一案，佛山市顺德区人民法院作出（2015）佛顺法乐民初字第1227号《民事判决书》，判决谢某赔偿申请人206352.6元、杨某赔偿申请人206352.6元，如迟延履行判决，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。民事判决书生效后，因谢某、杨某未能按判决书规定履行支付义务，申请人向佛山市顺德区人民法院申请强制执行，但未能执行到任何财产。申请人只有陈某清、谢慧具有劳动能力，但靠种田为生，收入低微，申请人甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2为学生或未成年人，没有经济收入，所以一家人经济困难。故请求本院给予国家司法救助金412705.2元。经审查查明，2015年4月23日1时56分许，邓某越饮酒后驾驶悬挂粤Ｙ×××**号牌的普通二轮摩托车搭载黄某、甘某3（三人均没有戴安全头盔）沿363省道由121省道（东）往南庄（西）方向行驶，当行驶至363省道22KM+430M（顺德区乐从镇葛岸路口）时，邓某越在绿色左转弯交通信号灯的情况下直行经过路口，遇谢某饮酒后驾驶粤Ｗ×××**号小型轿车搭载杨某沿363省道由南庄（西）往上华村（北）方向左转弯通过路口，致使悬挂粤Ｙ×××**号牌的普通二轮摩托车车头与粤Ｗ×××**号小型轿车车头正面发生碰撞，造成两车不同程度损坏及甘某3当场死亡、邓某越、黄某人受伤，其中邓某越经送医院抢救无效于2015年5月9日死亡的交通事故。佛山市顺德区公安局交通警察大队于2015年5月22日作出佛顺公交证字[2015]第A00010号道路交通事故证明，证明经现场勘查及调查取证证实，邓某越未取得机动车驾驶证驾驶机动车、饮酒后驾驶机动车、驾驶机动车违反交通信号灯通行、驾驶机动车载人超过核定的载人数、驾驶摩托车驾驶人员和乘坐人员未按规定戴安全头盔（加重了事故的损害后果）；谢某饮酒后驾驶机动车；杨某纵容谢某饮酒后驾驶机动车，但此事故经现场勘察及调查取证，仍未能确定谢某是否存在违反交通信号灯通行的行为，此道路交通事故成因无法查清。各申请人均为死者甘某3的第一顺位继承人向本院提起民事诉讼。2015年10月12日本院作出（2015）佛顺法乐民初字第1227号《民事判决书》，判决被执行人谢某赔偿申请人206352.6元、被执行人杨某赔偿申请人206352.6元，如被执行人迟延履行判决，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。该判决生效后，各申请人向本院申请强制执行。本院执行过程中，本院依法采取下列措施：1.向被执行人谢某、杨某发出执行通知书，责令其报告财产，并立即履行法律文书所确定的义务，但被执行人谢某、杨某至今未履行；2.向不动产登记中心、车辆、银行等相关部门查询，暂未查询到被执行人谢某、杨某名下有可供执行财产；3.向被执行人谢某、杨某户籍所在地发出了委托财产调查函，但至今未见函复。本院经采取执行措施，未发现被执行人谢某、杨某可供执行的财产，申请人亦无向本院提供被执行人谢某、杨某的可供执行财产状况及线索。本院作出（2015）佛顺法执字第13443号《执行裁定书》及（2015）佛顺法执字第13444号《执行裁定书》，均裁定终结本次执行程序。两案未执行到位标的均为206352.6元及迟延履行期间的债务利息。经向本院执行法官查询，终结该案执行程序至今，未发现被执行人有可供执行财产线索，截至目前两案未执行到位标的均为206352.6元及迟延履行期间的债务利息。另查明，申请人谢慧被当地政府列为贫困对象，并确定为脱贫攻坚精准帮扶对象。申请人陈某清表示目前在老家种田为生，申请人陈某清原有三个小孩，其中一个儿子在本案的交通事故中去世，另外两个小孩很少给钱给申请人陈某清，只是在逢年过节给钱给申请人陈某清。申请人谢慧表示没有稳定工作和固定收入来源，平时在家照顾甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2，依靠清洁或到厂里临时工作几个月为生，申请人谢慧还表示，申请人甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2均为未成年人，其中甘某1梅、甘某1清在读小学，甘某1铭、甘某2在读幼儿园，两个小孩读幼儿园学费加起来一年大概一万左右。再查，本院于2019年1月23日向申请人发出通知，要求申请人在收到通知之日起七个工作日内提供相关材料拟证明生活困难。申请人收到该通知后，于2019年2月13日接受本院调查，调查期间仅申请人谢慧提供了平南县大洲镇人民政府出具的《建档立卡贫困人口证明》《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》。本院认为，《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条第一款规定:“当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助：……（七）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的，……”根据上述规定，司法救助的先决条件是申请人生活面临急迫困难，不具备该申请条件的，一般不予救助。对此本院作如下分析：1.申请人陈某清虽然已过退休年龄，但陈某清有2名子女，该2名子女对陈某清有法定的赡养义务，申请人陈某清并未在本院指定的期限内举证证明家庭经济情况以及子女工作单位出具的1年内工资收入证明等，因此本案中未有材料显示申请人陈某清存在生活面临急迫困难的情形。2.申请人谢慧虽然提供了平南县大洲镇人民政府出具的《建档立卡贫困人口证明》《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》，但根据帮扶手册显示，当地政府已帮扶申请人谢慧种植百香果并对其有产业奖励、对申请人谢慧办理低保,每月产生低保收入、2017年12月至2018年12月申请人谢慧亦在南海区从事杂工。由此可见申请人谢慧的生活已通过政府救助的形式，得到一定合理的补偿，并未出现生活面临急迫困难。此外，申请人谢慧亦未在本院指定的期限内举证证明子女甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2在读证明以及学习支出的情况，因此对甘某1梅、甘某1清、甘某1铭、甘某2的日常学习支出，本院无法核实。综上，上述申请人的情况不符合《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条规定，根据上述意见第四条的规定，申请人不符合给予司法救助的条件，对其司法救助申请，应不予准许。综上所述，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第十二条和《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》第十五条的规定，决定如下：对救助申请人陈兰清、谢慧、甘柱梅、甘柱清、甘柱铭、甘雨铭不予司法救助。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年二月二十五日