湖南省保靖县人民法院刑 事 判 决 书（2018）湘3125刑初89号公诉机关保靖县人民检察院。被告人龙某先，男，1964年1月18日出生于湖南省保靖县，苗族，身份证号码为4331251964********。因本案，经保靖县人民检察院决定，于2017年9月9日被保靖县公安局刑事拘留；经保靖县人民检察院决定，于2017年9月25日被取保候审；2018年7月13日被本院取保候审。现在家。辩护人王大志、龙习东，湖南生元律师事务所律师。保靖县人民检察院以保检公诉刑诉（2018）104号起诉书指控被告人龙某先犯贪污罪，于2018年7月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员徐岩松担任审判长，审判员向福生、人民陪审员彭大江参加的合议庭，于2018年10月9日公开开庭进行了审理。书记员彭雯雍担任法庭记录。保靖县人民检察院指派检察员田野出庭支持公诉，被告人龙某先及其辩护人王大志、龙习东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。保靖县人民检察院指控称：2015年，被告人龙某先贪污米踏村黄金茶株系圃项目资金129830元。公诉机关认为：被告人龙某先身为国家工作人员，利用职务上的便利骗取国家项目资金129830元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关在法庭上出示了相关证据，据此认为本案事实清楚，证据确实充分，提请本院依法判处。被告人龙某先的辩护意见是：对公诉机关指控的数额有异议，当时本人只拿1万元；是否构成犯罪由法庭认定，但本人服从。辩护人王大志的辩护意见是：本案实质是县农业局对该项目专项资金进行的一种占有、使用和处分的违法行为；被告人龙某先在本案中缺乏贪污犯罪的主客观方面的要件；本案存在事实不清，证据不足情况。辩护人龙习东的辩护意见是：公诉机关指控被告人龙某先犯贪污罪的罪名不能成立；对被告人龙某先可以适用《刑法》第三十七条规定的非刑罚性处置措施。经审理查明，2010年，被告人龙某先与其妻吴某凤共同出资成立了湘西自治州某某某茶业有限公司，经营范围为茶叶种植、育苗、加工、销售。2015年，经保靖县农业局核实确认，该局共欠湘西自治州吕洞山茶业有限公司茶叶款294470元。2015年11月3日，龙某先作为保靖县农业局党组成员，参加了局里的班子成员会议。会议由时任局长余某韬（另案处理）主持，会议决定从米踏村田间道路工程和米踏村黄金茶株系圃项目中套取资金来归还龙某先的茶叶款和解决局里建设的资金缺口，并将米踏村黄金茶株系圃项目交由特色产业站实施，由龙某先负责报账。米踏村黄金茶株系圃项目资金是29.93万元，后龙某先以湘西自治州吕洞山茶业有限公司的名义将该项目资金29.93万元全部报出，除去该项目实际开支3.5万元和报账开支2万元，龙某先抵扣了茶叶欠款11.447万元，剩余129830元被其占有，并给了余某韬、胡某江每人1万元。2017年6月，龙某先、胡某江分别向中共保靖县纪律检查委员会退回赃款1万元。上述事实，有公诉机关宣读或提交的下列证据予以证明：1．交办案件线索通知书、立案决定书；证明，2017年9月8日，中共保靖县纪律检查委员会将龙某先案线索移送保靖县人民检察院；保靖县人民检察院于2017年9月9日决定对该案立案侦查。2．任职文件；证明，2011年12月18日，被告人龙某先被任命为保靖县农业局党组成员；2017年7月14日，被告人龙某先被免去保靖县总农艺师职务，同时被免去保靖县农业局党组成员职务，保留副科级职级。3．户籍证明；证明，被告人龙某先出生于1964年1月18日，身份证号码为4331251964********，龙某先犯罪时均已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力。。4．湘西自治州某某某茶业有限公司企业登记基本情况；证明，湘西自治州某某某茶业有限公司系吴某凤和龙某先发起成立，注册资本为50万元，法人代表为龙某先，2016年保靖县某某现代农业有限公司入股，增加注册资金至1000万元，法人代表变更为陈某芳。5．关于下达2015年巩退资金计划的通知；证明，保靖县发改局向保靖县茶叶办下达了湖南省2015年度巩固还林成果建设任务及资金计划的通知，其中米踏村黄金茶株系圃的中央投资为29.93万元的事实。6．黄金茶株系圃建设项目报账资料、米踏村田间道路项目报账资料；证明，湘西州某某某茶业有限公司向保靖县财政局报黄金茶株系圃项目资金29.93万元；保靖县柏林水利水电工程施工队向保靖县财政局报米踏村田间道路项目资金15.71万元的事实。7．证人胡某江的证言；证明，大概在2015年11月份的时候，余某韬召集了局班子成员就葫芦米踏黄金茶株系圃项目、米踏黄金茶田间道路建设项目的实施和资金用途进行研究，我在会上宣布了这两个项目的实施意见提交大家研究，一是从米踏黄金茶田间道路建设项目15.71万元中提取10万元用于归还龙某先的茶叶款，二是从葫芦米踏黄金茶株系圃项目提取15万元用于局大门口和食堂的改造等开支。项目由龙某先实施，最后这两个项目是杨某荣和龙某先报的帐，之后龙某先给了我1万元的事实。8．证人石某聪的证言；证明，通过查看我的2015年工作笔记本记录，就黄金茶株系圃这个项目，余某韬局长首先提出来葫芦镇的50亩黄金茶株系圃让龙某先的湘西自治州茶业有限公司去做，农业局欠龙某先茶叶款就用该项目抵扣，农业局里不再给龙某先支付茶叶款。余某韬讲完之后，胡某江就黄金茶株系圃这个项目进行了介绍，总资金29.93万元，有人提出来让葫芦农技站协助实施。其他班子成员都没意见，我当时提出来：委托了葫芦站实施，面积要完成，确保验收合格。9．证人彭某荣的证言；证明，当时我们局里班子成员就自己分管的工作进行汇报，其中胡某江副局长就项目资金偿还单位欠款提出了方案：用一个29万余元的巩退项目偿还以前的欠款；用米踏的一个产业项目中的10万元还欠款，剩余的5.7万元用来实施项目。会上大家都同意，还明确29万余元的项目由龙某先去做。10．证人彭某的证言；证明，葫芦米踏村黄金茶株系圃项目是我在2015年11月份有次局里开班子会的时候才晓得的，当时胡某江副局长对该项目进行了汇报，大概内容是：“葫芦米踏黄金茶株系圃”项目资金29万多，因为农业局原来欠龙某先的茶叶款，局里打算从这个项目中挤占一部分资金用于还龙某先的茶叶款，项目由特色产业站负责管理，由葫芦镇农技站协助实施，大家都表示同意，项目实际投入3、4万元，具体投入情况我不清楚，具体怎么报账的我不清楚。11．证人向某兴的证言；证明，我们局里2015年11月3日开班子会，首先个班子成员就分管的工作进行汇报，之后，余某韬指出我局欠龙某先的茶叶款一事已经上访到州里，为平息此事，黄金茶株系圃这个项目接近30万元的资金，交给龙某先去做，项目结余的钱用于还龙某先的茶叶款，大家都同意这个方案。12.证人余某韬的证言；证明，2015年11月初，我局召开班子会，胡某江副局长提出以前农业局欠龙某先公司的茶叶款30多万元，当年是巩退项目的最后一年项目我局还有两个巩退项目没有实施，我在信访局工作时就知道龙某先老婆吴某凤就局欠茶叶款一事上访到州里，大家研究决定用这两个项目给龙某先还茶叶款，一是可以为以前班子分忧，二是可以为现在班子减轻经费压力；并明确其中米踏村黄金茶株系圃新建项目交给龙某先去做，用该项目还20万元茶叶欠款，剩余资金用来实施项目、税费及工程资料费等，另外一个项目也是在葫芦镇米踏村，资金为15万元，交给杨某荣去做，用其中的10万元给龙某先还茶叶款，剩余的5万元来源于实施项目。13.证人张某清的证言；证明，2015年年底或2016年年初的时候，县茶叶办把这个基地交给了县农业局，县农业局从事黄金茶单株资源圃建设，龙某先事前给我交代过，要我协助局里在米踏村搞黄金茶单株资源圃建设，在具体实施过程中是局里特色产业站的彭乙与我联系，我在黄金茶单株资源圃建设中主要做了以下工作：一是请人平整土地，二是从茶农处购买了11个单株栽满了30个大棚，共花去费用1.8万元左右，我将费用清单上报给彭乙，彭乙给我讲：年前报不了帐，叫我先垫付，后来龙某先给我讲：黄金茶株系圃建设的费用由他给我支付，并要我提供账号，大约在2016年6月份时，龙某先打我电话，说给我的钱已经付了，叫我去查收，我认为给我付了就行了，我其实没有去银行查看，后来时间久了就忘记了。米踏村黄金茶资源圃建设我全程参与，到2017年5月止，整个费用就是3万余元，其中龙某先支付1.8万元，向某支付1.5065万元（含我的管理费用6000元），我没有参与这个项目的报账，这些报账发票等资料我之前没有见过。14.证人向某的证言；证明，龙某先没有支付过米踏村黄金茶株系圃选育单株的费用的事实。15.证人杨某荣的证言；证明，大约在2015年11月的一天，余某韬把我叫到他办公室，给我讲他们单位在外面欠有些帐，这里有两个项目，经局班子成员研究用这两个项目资金来还账，不需要具体实施，你找个资质来报账，给我们帮个忙，我当时还问他，这是你个人意识还是单位的意识，他说是经单位集体研究的，于是他就叫来彭某兵与我认识，并讲局党组研究用葫芦镇米踏村田间道项目和大岩村新修河堤项目资金还单位欠款，叫我去报账，帮老杨协调好村、镇关系，这样我就借用保靖县柏林水利水电工程施工队的资质，彭某兵安排一个姓王的做报账资料，然后我就拿资料到村、政府及相关部门盖章，把资金报出来，另外还有个巴科村生产项目，是在2016年1月份，余某韬又找到我，说资金有缺口，他找领导又要到一个项目，要我用同样的方式报账。16..证人朱某华的证言；证明，我没有收到过龙某先上交的资金，凡是给我们财务室交款的，我们都会开内部往来收据，我记得有次龙某先被纪委调查后来局里财务室查账，局会计龙某查账后，龙某先有过1.5万元的还账，其他没有收到龙某先上交款项的记录。17.被告人龙某先的供述与辩解；证明，2016年，根据县农业局班子成员会员研究决定，用项目资金缓解单位资金压力，我没有提出反对意见，由于局里也欠有我自己的茶叶款，于是安排我从葫芦镇米踏村黄金茶株系圃新建项目中套取资金，所以我就将该项目以我的湘西自治州吕洞山茶业有限公司实施的名义来报账，将项目资金报出，一共是29.93万元；2016年初，余某韬打电话给我说，有一个叫杨某荣的老板代农业局给我支付茶叶款，他到保靖建设银行大厅等你，我接完电话就和我老婆吴某凤一起到保靖县建设银行与杨某荣见面，并收取了18万元的茶叶款，这18万元是分两笔收取的，一笔是10万元，一笔是8万元，第一笔是杨某荣给我的（这10万元是用塑料口袋装着的，1万元一沓，共计10沓），第二笔是我老婆在建行和杨某荣办理的，反正这8万元确实收到了，在2016年6月份，我在保靖县葫芦镇米踏村黄金茶株系圃项目报账后抵扣了农业局欠我剩余的11.447万元茶叶款。剩余18.4830指出：一是支付保靖县葫芦镇米踏村黄金茶株系圃项目中支付给张家清的费用有1.7万元，支付给湘西州特色产业服务站彭甲2000元购买黄金茶单株和支付一个姓孟的1.6万元购苗款，前期费用共计3.5万元；二是支付我报账工作辛苦费2万元，三是我和余某韬、胡某江三人每人分了1万元，四是支付抵扣2016年9月以前农业局欠我的茶叶款5.3万元左右；五是剩余的大概有4.7万元，我给局里出纳了，其中有1.5万元冲抵我原来的欠款，这笔1.5万元是进入了单位账户。18.到案说明；证明，被告人龙某先是被传唤到案。19.会议记录；证明，2015年11月3日，时任局长余某韬主持召开班子会议，决定从米踏村田间道路项目提取10万元用于归还龙某先的茶叶欠款，决定从黄金茶株系圃项目中提取15万元用于食堂和大门的改造。20.视听资料、电子数据；证明，侦查机关审讯龙某先符合相关法律规定。21.一般缴款书；证明，龙某先、胡某江退回赃款的事实。上列证据，来源合法，与本案相关联，经法庭举证、质证，内容客观真实，且能相互印证，均具有证明效力，本院予以采信，并作为本案的定案依据。本院认为，被告人龙某先利用职务上的便利，套取国家项目资金，并将其中的129830元据为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关指控龙某先犯贪污罪的事实清楚证据确实充分，指控的罪名成立。龙某先归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。本院对辩护人王大志、龙习东的辩护意见不予采纳，其理由如下：被告人龙某先陈述“我与余焕韬、胡春江每人各分1万元”；被告人龙某先辩解“支付抵扣2016年9月以前农业局欠我的茶叶款5.3万元左右”，该辩解与县农业局会议纪要不符，不予采信；被告人龙某先辩解“剩余的4.7万元左右，我给局里出纳了，其中有1.5万元冲抵我原来的欠款”，保靖县农业局财务人员证实未收到龙某先的交款，只有1.5万元的还款，龙某先又不能提供相关支付凭证，故本院对龙某先的该项辩解不予采信；被告人龙某先辩解称“支付我报账工作辛苦费2万元”。综上，辩护人的辩护意见与实际不符，本院不予采纳。龙某先、胡某江所退赃款2万元及未退赃款109830元均系违法所得，应当予以追缴，上缴国库。根据被告人的犯罪事实、情节、社会危害程度及悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人龙某先犯贪污罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即被告人龙某先的刑期自2019年2月23日起至2019年1月25日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳，上缴国库）。二、龙某先、胡某江所退赃款2万元及未退赃款109830元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  徐岩松审 判 员  向福生人民陪审员  彭大江二〇一九年二月十二日书 记 员  彭雯雍附页本判决书适用以下法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：第（一）项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；