广西壮族自治区钟山县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)桂1122刑初69号 公诉机关广西壮族自治区钟山县人民检察院。 被告人陈兴光，男，1970年8月24日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年12月9日被钟山县公安局刑事拘留，2018年1月15日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人梁凌志，广西金懿晟律师事务所律师。 被告人陈尚河，男，1979年4月16日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，中专文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年12月9日被钟山县公安局刑事拘留，2018年1月15日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人李春华，广西南国雄鹰律师事务所律师。 被告人卢中廷，男，1952年8月9日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年12月9日被钟山县公安局刑事拘留，2018年1月15日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人石民权，广西善仁律师事务所律师。 被告人卢宪佩，女，1983年12月10日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年12月9日被钟山县公安局刑事拘留，2018年1月15日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人杨超进，广西守初律师事务所律师。 被告人卢永秀，女，1978年12月28日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年12月9日被钟山县公安局刑事拘留，2018年1月15日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人李兆烽，广西弘景律师事务所律师。 被告人陶秋燕，女，1975年10月16日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年12月9日被钟山县公安局刑事拘留，2018年1月15日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人莫雨柏，广西弘景律师事务所律师。 被告人钟美莲，女，1958年7月17日出生于广西壮族自治区钟山县，汉族，文盲，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年12月9日被钟山县公安局刑事拘留，2018年1月15日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人玉杰，广西百举鸣律师事务所律师。 被告人陈新花，女，1954年9月28日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2018年2月1日被钟山县公安局刑事拘留，同年3月8日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人郑秋儿，广西百举鸣律师事务所律师。 被告人梁桥接（曾用名梁桥姐），女，1963年2月9日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2018年2月1日被钟山县公安局刑事拘留，同年3月8日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人赵平，广西中善律师事务所律师。 被告人卢求英，女，1952年11月23日出生于广西壮族自治区钟山县，瑶族，小学文化，农民，住钟山县。因涉嫌犯妨害公务罪于2018年2月1日被钟山县公安局刑事拘留，同年3月8日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人唐庆文，广西守初律师事务所律师。 广西壮族自治区钟山县人民检察院以钟检诉刑诉[2018]53号起诉书指控被告人陈兴光、陈尚河、卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接、卢求英犯妨害公务罪，于2018年4月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2018年7月5日、6日公开开庭审理了本案。钟山县人民检察院指派检察员黎长林、盘家斌出庭支持公诉，被告人陈兴光、陈尚河、卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接、卢求英及各被告人的辩护人到庭参加诉讼。期间，钟山县人民检察院提出补充侦查，本案延期审理二次。现已审理终结。 广西壮族自治区钟山县人民检察院起诉书指控：2017年12月8日上午，钟山县两安瑶族乡党委、乡人民政府组织乡政府工作人员执行清洁乡村“五乱”整治行动，由乡党委书记陈某桂、乡长邓某金带领两安乡人民政府工作人员谢某平等人到两安乡立头村篮球场旁的公路边清理两安乡立头村村民在村旁的公路边上乱贴的标语。在执行清洁乡村“五乱”整治行动工作中，被告人陈兴光通过微信语音召集立头村村民陈尚河、卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接、卢求英等上百名村民，对在执行清洁乡村“五乱”整治行动的两安乡人民政府工作人员进行围堵、谩骂、阻挠、围困，致使两安瑶族乡党委、乡人民政府工作人员执行清洁乡村“五乱”整治行动无法进行。被告人陈尚河在微信群里让理事会成员叫村里妇孺出来阻止政府人员执行清洁乡村公务，并交代村民说摔倒的徐某英是被乡长打倒的，造成村民因此围困、谩骂政府工作人员，被告人卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接使用推、拉、挤等暴力行为阻止政府工作人员依法执行清洁乡村的公务，卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕和村民挽手组成人墙，围住政府工作人员，不让离开，其中卢宪佩使用棍子敲打地板，威胁政府工作人员，用扩音喇叭召集村民出来阻止政府工作人员执行清洁乡村的公务。 为证实指控的犯罪，公诉机关向法庭出示了证人证言、现场勘验检查笔录、辨认笔录、视听资料、被告人的供述等证据，据此认为被告人陈兴光、陈尚河、卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接、卢求英等人以推、挤、拉、强行留置、阻挠干涉等暴力行为阻止国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪。提请本院依法判处。 被告人陈兴光、陈尚河、卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接、卢求英及各被告人的辩护人对指控的犯罪事实提出各被告人没有使用暴力阻拦政府工作人员执行公务，只是不给对方撕标语，是与对方讲理，他们阻拦方式还未达到刑事意义上的暴力，不构成妨害公务罪。各辩护人还提出，两安乡政府的书记、乡长及工作人员不是执行公务的主体，不具有执行职务的权限。 经审理查明，2017年12月8日上午，钟山县两安瑶族自治乡党委、乡人民政府组织乡政府工作人员执行清洁乡村“五乱”整治行动，由乡党委书记陈某桂、乡长邓某金带领两安乡人民政府工作人员谢某平等人到两安乡立头村篮球场旁的公路边清理两安乡立头村村民在村旁的公路边上乱贴的标语。在执行清洁乡村“五乱”整治行动工作中，被告人陈兴光通过微信语音召集立头村村民出来并在现场拍照发到微信；被告人陈尚河在微信群里让理事会成员叫村里妇孺出来阻止政府人员执行清洁乡村公务，并交代村民说摔倒的徐某英是被乡长打倒的，造成村民因此围困、谩骂政府工作人员；被告人卢中廷推扯、谩骂工作人员；卢宪佩在现场谩骂、拿棍子吓唬并用喇叭叫人阻止工作人员执行工作；卢永秀推拉扯、谩骂工作人员；陶秋燕在现场拉扯工作人员衣服不给撕扯标语；钟美连用手拉、用身体挤走工作人员不给撕标语；陈新花与他人拦警车不让车子走并推扯工作人员不给离开现场；梁桥接用手拉并骂工作人员不给撕标语；卢求英推拉挤政府工作人员不给撕标语。卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕还和村民挽手组成人墙，围住政府工作人员，不让离开。两安瑶族自治乡党委、乡人民政府工作人员执行清洁乡村“五乱”整治行动因此无法进行。其中乡党委书记陈某桂被击打跌入水沟，手、衣服被弄脏，眼镜被打落，脸被划伤；乡长邓某金的衣裤被割烂。 上述事实，有证人罗某、梁某、徐某、谢某、钟某1、陈某1、邓某、陆某、陈某2的证言，扣押决定书、扣押清单，现场勘查笔录、照片以及现场视频截取照片，无人机、手机视频光碟，辨认笔录，陈某桂、邓某金、谢某平等15名政府工作人员出具的情况说明，中共钟山县任免通知，会议记录及“清洁乡村”工作相关文件，陈某桂受伤部位照片、邓某金衣服破损照片，报案材料、破案经过、抓获经过，十名被告人的户籍证明及供述等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人陈兴光、陈尚河、卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接、卢求英等人以推、挤、拉、强行留置、阻挠干涉等暴力行为阻止国家机关工作人员依法执行职务，十名被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人陈兴光、陈尚河、卢中廷、卢宪佩、卢永秀、陶秋燕、钟美连、陈新花、梁桥接、卢求英犯妨害公务罪罪名成立。对各被告人及其辩护人提出，各被告人没有使用暴力阻拦政府工作人员执行公务，只是不给对方撕标语，是与对方讲理，他们阻拦方式还未达到刑事意义上的暴力，不构成妨害公务罪以及辩护人提出，两安乡政府的书记、乡长及工作人员不是执行公务的主体，不具有执行职务的权限的意见。经查，两安乡政府的书记、乡长及工作人员依照相关的政府文件执行清洁乡村“五乱”整治行动，他们是执行公务的主体，具有执行职务的权限，本案的各被告人主观上明知政府工作人员在依法清理标语，客观上以推、挤、拉、阻挠干涉等行为，阻碍国家机关工作人员依法执行清理标语，致使清理活动无法进行，十名被告人的行为构成妨害公务罪，故对各被告人及辩护人提出的上述意见，本院不予采纳。在共同故意犯罪中，十名被告人积极实施犯罪行为，均起主要作用，均是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。十名被告人归案后如实供述犯罪事实，本院依法从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款的规定，判决如下： 一、被告人陈兴光犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月9日起至2019年3月8日止）。 二、被告人陈尚河犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月9日起至2019年3月8日止）。 三、被告人卢中廷犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月9日起至2019年3月8日止）。 四、被告人卢宪佩犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月9日起至2019年3月8日止）。 五、被告人卢永秀犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月9日起至2019年3月8日止）。 六、被告人陶秋燕犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月9日起至2019年3月8日止）。 七、被告人钟美连犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月9日起至2019年3月8日止）。 八、被告人陈新花犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月1日起至2019年4月30日止）。 九、被告人梁桥接犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月1日起至2019年4月30日止）。 十、被告人卢求英犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月1日起至2019年4月30日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  何著文 审判员  卢晓琴 审判员  廖美兰 二〇一九年二月十九日 书记员  黎多多 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》： 第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。