云南省会泽县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）云0326刑初364号 公诉机关云南省会泽县人民检察院。 被告人刘富荣，又名刘付荣，男，汉族，1978年1月19日生于云南省会泽县，大专文化，原系中共党员（2018年9月7日被开除党籍）、会泽县田坝乡党委宣传委员、公务员、乡人大代表,住会泽县田坝乡曾家弯村委会上卡机小组。因涉嫌犯诈骗罪，2018年8月21日被会泽县公安局决定取保候审，同月28日被会泽县人民检察院决定取保候审，同年12月10日被会泽县人民法院决定取保候审。现在家候审。 辩护人肖明尧,云南明尧律师事务所律师。 被告人唐栓稳，男，汉族，1972年1月19日生于云南省会泽县，文盲，农民,住会泽县。因涉嫌犯诈骗罪，2018年6月25日被会泽县公安局刑事拘留，同年7月9日由会泽县人民检察院批准逮捕，同日被会泽县公安局执行逮捕。现押于会泽县看守所。 辩护人周鸟,云南明尧律师事务所律师。 会泽县人民检察院以会检公诉刑诉〔2018〕313号起诉书指控被告人刘富荣、唐栓稳犯诈骗罪，于2018年12月11日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案并依法组成合议庭，于2019年1月9日公开开庭审理了本案。会泽县人民检察院指派检察员陈米邦等出庭支持公诉，被告人刘富荣及其辩护人肖明尧，被告人唐栓稳及其辩护人周鸟到庭参加诉讼。现已审理终结。 会泽县人民检察院指控：2013年6月，会泽县田坝乡政府将“彩虹水窖”（每个水窖含钢筋、水泥等物资共补助4000元）的建设指标分配了50个给田坝乡曾家湾村委会，时任曾家湾村委会党总支书记的被告人刘富荣将其中的37个水窖建设工程承包给其姐夫唐栓稳，被告人唐栓稳在施工过程中偷工减料，未按照建设标准进行建造，仅是在地面上支模、并在水泥中混入泥土、用竹棍代替钢筋等建造了36个水窖口。按照补助标准36个水窖可以获得含钢筋、水泥等物资在内的补助144000元，被告人刘富荣明知这些水窖不符合要求，仍然隐瞒并帮助唐栓稳顺利通过验收，骗取了不含钢筋、水泥等物资在内的85736元水窖建设补助资金。被告人刘富荣、唐栓稳以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公共财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款之规定，本案系共同犯罪，二被告人在犯罪过程中作用相当，不区分主从犯，唐栓稳属自首，可以从轻或减轻处罚；刘富荣属坦白，可以从轻处罚。建议对被告人刘富荣在四年至五年有期徒刑幅度内量刑，并处罚金；对被告人唐栓稳在三年六个月至四年六个月有期徒刑幅度内量刑，并处罚金。并列举了问题线索移交函、受案登记表、立案决定书、户口证明、相关文件等书证；证人曾某、袁某1能等人的证言；现场勘验笔录、现场辨认笔录、被告人供述及辩解等在卷予以支持其指控。 被告人刘富荣、唐栓稳均对指控的犯罪事实无异议，被告人刘富荣表示自愿认罪，并请求法院从轻处罚。辩护人肖明尧的辩护意见是：公诉机关对被告人刘富荣指控的诈骗罪事实不清、证据不足，应当判决被告人刘富荣无罪；辩护人周鸟的辩护意见是：被告人唐栓稳的行为不符合诈骗罪的构成要件，签订合同为民事行为，协议为双方真实意思表示，且的确盖水窖，只是做了假的。综上，唐栓稳的行为不够成诈骗罪，对于量刑，应当在三年以内。 经审理查明，2013年6月，会泽县田坝乡政府将“彩虹水窖”（每个水窖含钢筋、水泥等物资共补助4000元）的建设指标分配了50个给田坝乡曾家湾村委会，时任曾家湾村委会党总支书记的被告人刘富荣将其中的37个水窖建设工程承包给其姐夫唐栓稳，被告人唐栓稳在施工过程中偷工减料，未按照建设标准进行建造，仅是在地面上支模、并在水泥中混入泥土、用竹棍代替钢筋等建造了36个水窖口。按照补助标准36个水窖可以获得含钢筋、水泥等物资在内的补助144000元，被告人刘富荣明知这些水窖不符合要求，仍然隐瞒并帮助唐栓稳顺利通过验收，骗取了不含钢筋、水泥等物资在内的85736元水窖建设补助资金。审理中，被告人刘富荣、唐栓稳退缴违法所得85736元。 上述事实，被告人刘富荣、唐栓稳在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭质证、认证的下列证据予以证实。有中国共产党会泽县纪律检查委员会、会泽县监察委员会问题线索移交函及相关材料、受案登记表、立案决定书证实案件来源；有刘富荣、唐栓稳正侧面照片、户口证明及查询记录证实被告人刘富荣、唐栓稳案发时均系完全刑事责任能力人，在会泽县公安局田坝派出所辖区内无违法犯罪记录；有中共田坝乡委员会田发〔2016〕4号文件、中共田坝乡委员会提供的证明证实刘富荣经乡党委2016年3月10日会议研究决定刘富荣任田坝乡曾家湾村党总支书记，刘富荣系中共正式党员，2004年6月加入中国共产党，因违纪2018年9月7日被开除党籍；有到案经过证实被告人刘富荣、唐栓稳的归案情况；有证人曾某、李某、陈俊花、刘某1、袁某1能、朱某、倪某香、高某、代有华、唐某、代庭会、马某1、刘某2、殷某、马某2等人的证言，电话询问笔录，会泽县人民政府关于中国烟草“彩虹水窖”建设的实施意见复印件，中共田坝乡委员会、田坝乡人民政府关于印发《田坝乡中国烟草“彩虹水窖”建设实施意见》的通知复印件，关于成立会泽县烟叶生产基础设施建设项目“彩虹水窖”验收小组的通知，曾家湾村实施彩虹水窖农户花名册复印件，收条复印件，田坝乡2013年“彩虹水窖”资金兑付表复印件，田坝乡2013年“彩虹水窖”资金使用情况，曾家湾村彩虹水窖工程建设承包协议书，领条，云南省烟草公司曲靖市公司关于下达2014年烟叶生产基础设施建设项目补贴资金预算的通知，会泽县田坝乡2014年度烟叶生产基础设施建设“彩虹水窖”曾家湾项目区档案材料（第十册）复印件，2014年度“彩虹水窖”档案卡复印件，烟叶生产基础设施建设项目资料移交书，田坝乡曾家湾村委会烟叶生产基础设施建后管护协议复印件，现场勘验笔录、图及照片，辨认笔录及照片，情况说明，悔罪书，被告人刘富荣、唐栓稳的供述与辩解等证据在卷证实被告人刘富荣、唐栓稳诈骗的犯罪事实经过及结果。以上证据能相互印证证实本院确认的事实，本院予以采信。 本院认为，被告人刘富荣、唐栓稳以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公共财物，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘富荣、唐栓稳属共同犯罪，在共同犯罪的过程中作用相当。被告人刘富荣归案后如实供述自己的犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚；被告人唐栓稳主动到案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人刘富荣、唐栓稳已退缴赃款并积极缴纳罚金,有悔罪表现,依法可酌情从轻处罚。辩护人的辩护意见，合理部分本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人刘富荣犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币80000元(已缴纳)。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、被告人唐栓稳犯诈骗罪，判处有期徒刑二年零八个月，缓刑四年，并处罚金人民币80000元(已缴纳)。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 三、已追缴的被告人刘富荣、唐栓稳违法所得人民币85736元，由会泽县人民法院依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王忠平 人民陪审员  邵 莲 人民陪审员  戴发云 二〇一九年二月二十七日 书 记 员  朱美艳 附相关法律条款 《中华人共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。