新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院执行裁定书（2019）新01执复9号复议申请人（异议人）：中国水利水电第十一工程局有限公司，住所地：三门峡市黄河路中段**。法定代表人：张玉峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：马晓琴，新疆银石律师事务所。申请执行人：乌鲁木齐市米东区楚顺鑫建筑设备租赁站，住所地：乌鲁木齐市米****一队。负责人：黄惠明，该租赁站经营人。委托代理人：鲁秀兰，乌鲁木齐市天山区幸福法律服务所法律工作者。被执行人：冷运成，男，1965年10月14日出生，汉族，住乌鲁木齐市。复议申请人中国水利水电第十一工程局有限公司（以下简称十一工程局）对乌鲁木齐市米东区人民法院（以下简称米东区法院）于2018年12月5日作出的（2018）新0109执异81号执行裁定不服，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。米东区法院查明，执行法院在审理（2016）新0109民初4933号原告乌鲁木齐市米东区楚顺鑫建筑设备租赁站（以下简称楚顺鑫租赁站）与被告十一工程局、冷涛、冷运成租赁合同纠纷一案中，作出保全裁定书（以下简称“4933号之一保全裁定”），2016年11月18日执行法院向异议人十一工程局哈密经理部送达了该4933号保全裁定，同日实施该保全行为的（2016）新0109执保370号案中，执行法院向异议人十一工程局送达了协助执行通知书（以下简称“协助执行通知书”），冻结了冷运成在十一工程局哈密经理部的到期债权1412942元，并在保全裁定书中告知了提出复议的权利和期限，复议期限届满后，十一工程局未提出异议。已生效（2016）新0109民初4933号民事调解书进入执行程序后，本院于2017年4月17日向十一工程局哈密经理部送达了（2016）新0109执655号履行到期债务通知书，并再次告知了提出复议的权利和期限，期限过后，十一工程局仍未提出异议。2017年6月21日，执行法院依法扣划了十一工程局哈密经理部账户存款300000元。同年8月26日，米东区法院向十一工程局哈密经理部送达了（2017）新0109执1420号履行通知书，告知该经理部限期履行上述4933号之一保全裁定和协助执行通知书确定的到期债务。对此，十一工程局哈密经理部对405900元提出了异议。执行法院于2017年9月29日作出（2017）执异52号执行裁定书，驳回十一工程局哈密项目经理部的异议。十一工程局哈密经理部不服向乌鲁木齐市中级人民法院提出复议，2017年12月23日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01执复49号执行裁定书，驳回复议人十一工程局哈密经理部的复议申请，维持乌鲁木齐市米东区人民法院（2017）新0109执异52号异议裁定。2018年1月29日十一工程局对4933号之一保全裁定不服向本院申请再审，同年4月8日以补充证据为由申请撤回再审申请，执行法院于同年4月23日作出（2018）新0109民申1号民事裁定书，准许十一工程局撤回再审申请。2018年4月20日执行法院依法扣划十一工程局账户存款1100744.83元，十一工程局对此提出异议。另查明，被执行人冷运成以益阳佳成建筑劳务有限公司（以下简称益阳佳城公司）的名义与十一工程局哈密项目经理部分别签订哈密红星国际城三期商业楼1#2#楼和哈密红星国际城三期商业楼3#4#5#6#楼工程施工分包合同。冷运成挂靠在益阳佳成建筑劳务有限公司进行施工，按工程总造价0.5%向益阳佳成公司交纳管理费，施工人员由冷运成自己招聘，工资由冷运成发放，益阳佳成公司实际不参与工程施工，冷运成从申请执行人楚顺鑫租赁站租用的建筑设备均用于上述挂靠施工工地。米东区法院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第（3）项规定：第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出。本案中，本院在向十一工程局哈密经理部送达4933号之一保全裁定和协助执行通知书后十五内，十一工程局哈密经理部未提出异议。据此，米东区法院作出的上述裁定已经发生了法律效力。此后，在案件执行阶段，十一工程局哈密经理部对米东区法院再次发出的履行到期债权通知及采取的相应强制措施仍未提出异议。而本院（2017）新0109执1420号履行通知是基于发生法律效力的4933号之一保全裁定和协助执行通知作出的对十一工程局哈密经理部告知履行义务的行为，米东区法院作出该通知并无不当之处，且十一工程局哈密经理部针对其中的405900元向本院提出过异议，米东区法院作出（2017）执异52号执行裁定书，驳回十一工程局哈密项目经理部的异议，该执行裁定已发生效力，十一工程局就该部分再次提出异议，米东区法院不作处理。综上，十一工程局的异议的理由不成立，对其异议主张本院不予支持。遂裁定：驳回异议人中国水利水电第十一工程局有限公司的异议。复议申请人十一工程局称，执行法院扣划我公司存款的这笔债权是我公司和益阳佳城公司的，不是冷运成的，我公司把哈密的项目分包给了益阳佳城公司，益阳佳城公司给冷运成出具了授权委托书，冷运成是上述项目的项目经理，我公司不拖欠冷运成任何款项；由于米东区法院的保全导致农民工的工资不能发放，农民工已经在哈密十三师劳动监察大队投诉，劳动监察大队已下发责令整改书，要求益阳佳城公司支付劳务费，否则视情况以拒不执行劳动报酬罪移送公安机关，其中需要说明的是被冻结的款项中有97万元是专款解决农民工工资的。我公司认为即使在诉讼保全期间未提出异议，也不应该在执行中剥夺复议人提出异议的权利，理由是法院下了保全裁定后我公司未向任何人支付，即实际上就是履行了我公司的义务。（2016）新0109执4933号之一保全裁定是一个概括性的裁定，并未对具体的到期债权下发裁定，另外执行通知书写的是十一局项目部，项目部没有营业执照，不具备相应的主体资格，同时载明的债权人也不确定，同时写了冷运成和益阳佳城公司，并且没有写明提出异议的期限，本案至今没有执结，所以可以提出异议，米东区法院认定的对于裁定没有提出异议，裁定及协执已经发生法律效力与实际情况不符，故请求撤销（2018）新0109执异81号执行裁定，支持复议申请人提出异议的请求。楚顺鑫租赁站辩称，被执行人冷运成与益阳佳城公司签订了相应的工程施工分包合同，冷运成与益阳佳城公司是挂靠关系，益阳佳城公司并不参与工程项目的具体施工，同时我方提供的相应设备也是用在冷运成实际施工的工地现场。关于复议申请人提出的与冷运成之间没有债权债务关系，从分包合同可以看出，该项目的实际施工人是冷运成，相应的工程款项也是支付给了冷运成，双方有债权债务关系。米东区法院的保全裁定及协助执行通知书、第三人到期债权履行通知书相应的程序都是合法有效的，复议人的复议请求不能成立，请求法院依法驳回。本院经审理查明的事实与一审相一致。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第（3）项规定：第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出。第65条规定：第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。本案在案件执行阶段，十一工程局哈密经理部在收到履行到期债权通知后的十五日内未向执行法院提出异议，十一工程局在履行通知的期限内又未履行，执行法院有权裁定对其强制执行。故十一局工程局提出对执行法院扣划其账户存款1100744.83元的执行行为停止执行的复议申请不符合法律规定，本院不予支持。综上，米东区法院认定事实清楚，适用法律正确，应当依法予以维持，依据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回中国水利水电第十一工程局有限公司的复议申请，维持乌鲁木齐市米东区人民法院作出（2018）新0109执异81号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 刘丽平审判员 陈晓春审判员 温鹏钧二О一九年二月十九日书记员 赵文林