湖南省湘潭县人民法院民 事 判 决 书（2018）湘0321民初1738号原告：宋海泉，男，1965年5月4日出生，汉族，湘潭县人，住湘潭县。委托诉讼代理人：陈放明，湘潭县新城法律服务所法律工作者。被告：湘潭县金盾保安服务有限公司，住所地湘潭县易俗河镇瑞莲路**。法定代表人：左雅琴，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张坤毅，湖南力攻律师事务所律师。原告宋海泉与被告湘潭县金盾保安服务有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年8月7日立案受理后，依法适用普通程序，于2018年9月14日公开开庭进行了审理。原告宋海泉及其委托诉讼代理人陈放明，被告湘潭县金盾保安服务有限公司的法定代表人左雅琴，委托诉讼代理人张坤毅均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宋海泉向本院提出诉讼请求：被告为原告办理社会保险手续，开立社会保险账户；被告给付一次性伤残补助金28600元，一次性医疗补助金26000元，一次性就业补助金26000元；被告给付停工留薪工资19800元；被告给付原告垫付的医疗费20000元；被告给付护理费42511.52元、伙食补助费23380元、交通费5280元、经济补偿金20800元、失业保险金损失22752元、原告垫付的工伤鉴定费400元；以上合计235523.52元。事实和理由：湘潭县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2018）潭劳仲字第43号仲裁裁决书中关于劳动关系的起止时间认定的事实是错误的，原告自2010年7月至今在湘潭大学保卫处工作；原告的各项法定项目的主张适用法律错误，原告主张的工伤待遇、垫付的医疗费、应给的护理费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费等应予支持；原告坚持本案的基本事实。原告为维护自身的合法权益，特诉至人民法院。被告湘潭县金盾保安服务有限公司辩称：原告与被告劳动合同关系仅为一年，即自2015年6月1日起至2016年5月31日止；原告的各项诉讼请求与事实不符，没有相应的法律支持，请求法院依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并附卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告宋海泉所举证据第2、3组证据，保安劳务派遣合同，保安劳务派遣协议书。被告对该证据有异议，被告认为上述保安合同是被告公司与湘潭大学签订的，并不能确认原告是被告公司员工，原、被告之间的劳动关系存续时间没有9年，实际只有2年5个月零15天。因该系列合同系湘潭县保安服务合同，被告与湘潭大学签订的保安服务合同、保安派遣协议书，原告并未提供其连续9年与被告签订劳动合同等其他证据予以证实，故本院对该两组证据除证明原告与被告存在连续9年的劳动关系的证明目的外的部分予以认可。原告所举证据第4、5组证据，证明、收入明细表。被告有异议，认为原告的工资的发放应以工资表及银行流水为依据，被告公司的员工的收入是由劳动关系存续单位发放而不是由派遣单位发放，因派遣单位湘潭大学与被告签订的合同及协议书约定劳动报酬由湘潭大学向被告公司支付保安服务费，而原告的工资收入由被告支付，且该组证据显示的均为保安绩效、劳动补助、加班费等，不在被告向原告发放工资范围之列，故对该组证据的关联性不予认可。原告所举证据第6、7、8组证据，金盾保安公司派遣保安员驻湘大于2013年12月26日的集体照片，荣誉证书，湘潭大学保卫处证明。被告有异议，认为原、被告没有连续9年的劳动关系，因湘潭大学保卫处的证明没有原、被告之间的劳动合同相辅证，故本院对证据6、7予以认可，对证据8不予认可。原告所举证据第14组证据，被告公司的证明。被告认为不能达到证明目的，原、被告的劳动关系现已解除，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十五条的约定，原、被告的劳动合同应当延续至劳动能力鉴定结论出来之日，故对该证据，本院不予认可。原告所举证据第15组证据，住院时间表。被告有异议，认为原告住院天数应为324天，因原告受伤后先后在湘潭市中心医院住院治疗201天，在中南湘雅医院住院治疗55天，在湘潭县中医医院住院治疗78天，共计住院天数为334天，故对该证据本院予以认可。原告所举证据第16、17、18组证据，住院医疗发票，交通费发票，伙食费发票。被告有异议，认为该三项费用应依法由工伤保险基金审核支付，因被告已为原告缴纳了工伤保险费，依法应由工伤保险基金支付，故本院对该组证据的关联性不予认可。原告所举证据第19、20组证据，原告不服仲裁裁决证，送法回证。被告认为原告起诉已过时效，经审理原告起诉在时效内，故本院对该组证据予以认可。原告所举证据第21组证据，收条。被告对其真实性、关联性无异议，但认为该费用是原告所出，本院对该证据予以认可。原告所举证据第22组证据，社保卡查询单，被告认为与本案无关，因社保缴纳情况是行政机关依法征缴，故本院对该证据的关联性不予认可。原告所举证据第23组证据，劳动能力鉴定费发票及收条。被告对真实性无异议，对关联性有异议，认为该费用应由工伤保险中心支付，本院对该证据真实性予以认可。被告湘潭县金盾保安服务有限公司所举第1组证据，湖南田宏物业管理有限公司《劳动合同书》及《工资表》。原告认为与本案无关联性，因该证据系湖南田宏物业管理有限公司与原告之间的劳动合同关系，不在本案审理范围之列，故本院对该证据关联性不予认可。被告所举第2组证据，《劳动合同书》及工资表。原告无异议，但认为只代表原、被告之间部分劳动关系，故本院予以认可。被告所举第7组证据，刑事附带民事判决书（2016）湘0302刑初241号，刑事附带民事裁定书（2017）湘03刑终85号入院记录、出院记录、出院病人疾病诊断书、病情介绍、住院收费票据。原告认为法院认定的损失与工伤部门认定的有差异，因该证据系法院生效判决书，故本院予以认可。被告所举证据第10组证据，宋海泉个人借款统计表及借据。原告对统计表中20000元领据不予认可，原告没有签名，因该20000元领据的签字人系符建祥，被告无证据证实该20000元用于原告，故本院对该证据中20000元借款不予认可；原告认为该组证据中赵德厅的500元借款系原告与赵德厅私人借款且已偿还，与本案无关联性，故本院对该500元借款的关联性不予以认可。被告所举第11组证据，告知书及送到相片。原告有异议，认为与本案无关，但对告知书认可。因该照片系单一证据，且无拍摄时间、、地点证人证言予以证实，故本院对照片不予认可。被告所举第12、13组证据，仲裁裁决书，湘潭县人民法院立案通知书及仲裁送达回证。原告有异议，因该组证据均系仲裁委员会及本院制作，原告起诉在时效内，故本院对上述两组证据予以认可。本院根据认定的证据及当事人陈述，确认本案法律事实如下：原告宋海泉原系被告湘潭县金盾保安服务有限公司职工，双方签订了一份期限为一年(2015年6月1日至2016年5月31日)的《劳动合同书》。2015年11月9日，原告宋海泉在被告湘潭县金盾保安服务有限公司驻湘潭大学保安队北苑执勤过程中被案外人谭钱驾驶的三轮车撞伤头部，受伤后，原告宋海泉先后在湘潭市中心医院住院治疗201天(2015年11月9日至2016年2月19日、2016年2月22日至5月31日)，中南大学湘雅医院住院治疗55天(2016年6月7日至7月5日、2016年10月7日至11月2日)，湘潭县中医医院住院治疗78天（2016年11月3日至12月31日、2017年1月1日至1月11日、2017年3月7日至3月17日)。2016年1月28日，原告宋海泉所受之伤被湘潭县人力资源和社会保障局认定为工伤。2017年2月8日，市劳动能力鉴定委员会鉴定确认原告宋海泉停工留薪期延长6个月。2017年11月15日，原告宋海泉被湘潭市劳动能力鉴定委员会鉴定为捌级伤残。双方劳动关系存续期间，被告湘潭县金盾保安服务有限公司为原告宋海泉缴纳了工伤保险费，没有为原告宋海泉缴纳失业保险费。另查明：原告宋海泉已就造成其工伤的案外人即人身损害侵权责任人谭钱向雨湖区人民法院提起诉讼，雨湖区人民法院于2017年1月23日作出(2016)湘0302刑初241号《刑事附带民事判决书》(以下简称一审法院判决书)，之后原告宋海泉及原审被告人谭钱均向湘潭市中级人民法院上诉。2017年4月27日，湘潭市中级人民法院作出(2017)湘03刑判85号《刑事附带民事裁定书》，裁定驳回上诉，维持原判。根据一审法院判决书，原告宋海泉已被判决获得赔偿住院护理费(在湘潭市中心医院和中南大学湘雅医院的)23040元、误工费33420.48元。再查明：根据被告湘潭县金盾保安服务有限公司提交经原告宋海泉认可的工资表，原告宋海泉2015年6月至10月工资为：2300元、2200元、2000元、2100元、2400元，期间月平均工资为2200元，工伤后被告湘潭县金盾保安服务有限公司已支付原告宋海泉停工留薪期工资27435元(18个月零9天，有原告宋海泉已认可的工资表为证，每月1500元)。工伤治疗期间原告宋海泉向被告借支或领取的工伤待遇费用有：2016年1月31日领取10000元、2016年7月27日借支2000元、2017年1月19日领取6625.69元(其中原告宋海泉返还发票金额3171.55元)、2017年3月8日领取3000元、2017年3月14日领取3000元、2017年7月15日借支2000元。2016年5月31日原告宋海泉借赵德厅现金500元。湖南省统计局公布的2015年至2016年居民服务和其他服务业年度平均工资标准为40520元，日均为111.02元；2016年至2017年居民服务和其他服务业年度平均工资标准为42494元，日均为116.42元。湘潭县2017年度失业保险金标准为1215.5元/月。本院认为：一、关于劳动关系的起止时间。原告宋海泉诉称其自2009年进入被告湘潭县金盾保安服务有限公司处从事保安工作，自2010年7月起一直在湘潭大学保卫处连续工作至2015年11月9日，但原告宋海泉没有提供相关证据予以证实，原告宋海泉提供的由湘潭大学保卫处出具的《证明》，本院认为该证据只能证实原告宋海泉曾被派遣到湘潭大学从事保安工作，并不能证实原告宋海泉系被告湘潭县金盾保安服务有限公司派遣，本院对该主张不予采信。原告宋海泉与被告湘潭县金盾保安服务有限公司签订的《劳动合同书》劳动合同期限为2015年6月1日至2016年5月31日，而由被告湘潭县金盾保安服务有限公司提供的由湘潭县工伤保险管理服务中心出具的工伤保险参保《证明》证实被告湘潭县金盾保安服务有限公司开始为原告宋海泉缴纳工伤保险费的时间为2014年6月，本院对该时间予以确认，认定原告宋海泉与被告湘潭县金盾保安服务有限公司形成劳动关系时间为2014年6月1日。双方劳动合同到期日为2016年5月31日，但根据《劳动合同法》第四十二条和第四十五条之规定，劳动合同期满时原告宋海泉仍处于工伤停工留薪期内，尚未完成劳动能力鉴定，无法确认原告宋海泉丧失劳动能力的程度，故劳动合同应当续延至劳动能力鉴定结论出来之日即2017年11月15日，该日即为劳动能力鉴定结论出来之日即合同实际期满日。综上，本案原告宋海泉与被告湘潭县金盾保安服务有限公司存在劳动关系的起止时间为2014年6月1日至2017年11月15日。二、关于工伤待遇，原告被湘潭县人力资源和社会保障局认定为工伤，被湘潭市劳动能力鉴定委员会鉴定为捌级伤残，应依法享受工伤保险待遇。因被告湘潭县金盾保安服务有限公司已为原告宋海泉缴纳了工伤保险费，故被告湘潭县金盾保安服务有限公司应按《工伤保险条例》之规定承担由用人单位应承担的部分工伤保险待遇支付义务。但本案原告宋海泉已获得案外人侵权损害赔偿，其赔偿中的误工费、护理费与工伤保险待遇中的停工留薪期待遇、护理费属于性质相同和重复的情形，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条和《社会保险基金先行支付暂行办法》第十一条之精神，本院认为对于上述性质相同和重复的项目应当核减后再予以补偿。1、关于一次性伤残就业补助金。原告宋海泉被鉴定为捌级伤残，劳动、聘用合同期满终止，或者原告宋海泉申请终止劳动关系的，可享受一次性伤残就业补助金。本案原告宋海泉与被告湘潭县金盾保安服务有限公司劳动合同期满终止劳动关系，被告湘潭县金盾保安服务有限公司应支付原告宋海泉一次性伤残就业补助金。因原告宋海泉没有提供其在被告湘潭县金盾保安服务有限公司处的工资情况，被告湘潭县金盾保安服务有限公司也没有提供原告宋海泉2015年6月前工资情况，故原告宋海泉受伤前十二个月月平均工资参照其2015年6月至10月月平均工资2200元作为计算标准。根据《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条，被告湘潭县金盾保安服务有限公司应支付原告宋海泉一次性伤残就业补助金22000元(2200元/月×10个月)。2、关于住院护理费。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。受伤后，原告宋海泉先后在湘潭市中心医院住院治疗201天、中南大学湘雅医院住院治疗55天，参照湖南省统计局公布的2015年至2017年同期居民服务和其他服务业收入标准，被告湘潭县金盾保安服务有限公司应支付原告宋海泉在上述二个医院的住院护理费为28566.9元(111.02元/天×229天+116.42元/天×27天)，因原告宋海泉在一审法院判决书中已获判赔23040元，被告湘潭县金盾保安服务有限公司还应支付原告宋海泉在上述二个医院的住院护理费5526.9元(28566.9元-23040元)。原告宋海泉在湘潭县中医医院住院治疗78天，被告湘潭县金盾保安服务有限公司应支付期间住院护理费9080.76元(116.42元/天×78天)。综上，被告湘潭县金盾保安服务有限公司应支付原告宋海泉住院护理费合计14607.7元(5526.9元+9080.76元)。3、关于停工留薪期工资。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，工伤职工的原工资待遇不变，由用人单位支付工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，享受伤残待遇。停工留薪期一般不超过12个月。本案原告宋海泉2015年11月9日发生工伤，2017年2月8日由湘潭市劳动能力鉴定委员会确认延长停工留薪期六个月，2017年11月15日被鉴定为八级伤残，故原告宋海泉停工留薪期为18个月，其停工留薪期待遇为39600元(18个月×2200元/月)。根据一审法院判决书，原告宋海泉已获判赔误工费33420.48元，被告湘潭县金盾保安服务有限公司实际应支付原告宋海泉停工留薪期工资6179.5元(39600元-33420.48元)，被告湘潭县金盾保安服务有限公司已支付27435元，现原告宋海泉再请求被告湘潭县金盾保安服务有限公司支付停工留薪期工资，本院不予支持。4、关于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、住院伙食补助费、交通费、劳动能力鉴定费。根据《工伤保险条例》第三十条、第三十七条，工伤职工应享受的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金以及工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条规定，用人单位已经参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费用从工伤保险基金支付。本案被告湘潭县金盾保安服务有限公司已为原告宋海泉缴纳了工伤保险费，以上各项待遇均由工伤保险基金支付，故原告宋海泉请求被告湘潭县金盾保安服务有限公司支付以上待遇不属人民法院受案范围，本院不予审理。5、关于营养费。根据《工伤保险条例》，原告宋海泉请求被告湘潭县金盾保安服务有限公司支付营养费于法无据，本院不予支持。综上，被告湘潭县金盾保安服务有限公司应支付原告宋海泉一次性伤残就业补助金22000元、住院护理费14607.7元，合计36607.7元。关于原告宋海泉向被告湘潭县金盾保安服务有限公司借支或领取的工伤待遇，原告宋海泉对2016年7月27日借支的2000元、2017年3月8日领取的3000元、2017年3月14日领取的3000元、2017年7月15日借支的2000元无异议，以上合计10000元。对于2016年元月31日金额为20000元的领据，领据上已注明：“其中1万交宋海泉作生活费，另1万交医疗费”，本院予以采信，认定此次原告宋海泉领取了10000元。原告宋海泉述称该10000元是湘潭大学给其的慰问费，但没有相关证据予以证实，本院不予采信。对于2016年5月31日借的500元，原告宋海泉述称是其向赵德厅私人所借，并已还给赵德厅，本院予以认可。对于2017年1月19日金额为1625.69元的领据，有原告宋海泉签字，本院予以采信。对于2017年1月19日金额为5000元的领据，因领据上于2017年3月14日注明“此次实收发票总金额3171.55元”，故本院认定原告宋海泉该次实际领取1828.45元(5000元-3171.55元)。以上原告宋海泉向被告湘潭县金盾保安服务有限公司借支或领取的款项，被告湘潭县金盾保安服务有限公司辩称应在其工伤保险待遇中予以冲抵，本院予以认可，故被告湘潭县金盾保安服务有限公司还应向原告宋海泉支付工伤保险待遇合计13153.6元(36607.7元-10000元-10000元-1625.69元-1828.45元)。三、关于是否支付经济补偿金。只要符合《劳动合同法》第四十六条规定情形之一的，用人单位就应当向劳动者支付经济补偿金。本案原告宋海泉述称因被告湘潭县金盾保安服务有限公司没有安排其工作才离职的，被告湘潭县金盾保安服务有限公司辩称因劳动合同到期劳动关系自行终止，本院予以认可，因劳动合同期满终止劳动关系的，属于可获得经济补偿金的情形原告宋海泉工作年限为3年5个月零15天(2014年6月1日至2017年11月15日)，其离职前月平均工资为2200元，根据《劳动合同法》第四十七条规定，被告湘潭县金盾保安服务有限公司应支付原告宋海泉经济补偿金7700元(2200元/月×3.5个月)。四、关于是否支付失业保险待遇损失。用人单位未为劳动者缴纳社会保险费，劳动者请求用人单位赔偿其因此遭受的损失，用人单位对损失发生确有过错的，用人单位应承担相应的赔偿责任。本案原告宋海泉因被告湘潭县金盾保安服务有限公司未为其缴纳失业保险费，失业保险经办机构则不能发放原告宋海泉的失业保险金，原告宋海泉在被告湘潭县金盾保安服务有限公司处工作年限为3年5个月零15天，故被告应支付原告失业保险金损失9724元(1215.5元/月×8个月)。五、关于支付养老保险费。《劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的由劳动行政部门责令其限期缴纳。故原告宋海泉请求支付应缴纳的养老保险费不属于劳动争议案件受理范围，本院不予审理。综上，根据《中华人民共和国劳动合法》第四十二条(二)项、第四十五条、第四十六条(五)项、第四十七条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《工伤保险条例》第三十一条、第三十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件用法律若干问题的解释适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《社会保险基金先行支付暂行办法》第十一条，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条第一款、第二十六条，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条之规定，判决如下：一、由被告湘潭县金盾保安服务有限公司在本判决生效后十日内一次性支付原告宋海泉工伤待遇等合计13153.6元(即一次性伤残就业补助金22000元、住院护理费14607.7元，扣除原告宋海泉已借支或获取的款项，还应支付原告宋海泉合计13153.6元)；二、由被告湘潭县金盾保安服务有限公司在本判决生效后十日内一次性支付原告宋海泉经济补偿金7700元；三、由被告湘潭县金盾保安服务有限公司在本判决生效后十日内一次性支付原告宋海泉失业保险金损失9724元；四、驳回原告宋海泉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由被告湘潭县金盾保安服务有限公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 长 曾 平人民陪审员 汪 纯人民陪审员 马赛荣二〇一九年二月一日代理书记员 周 珺附本案适用法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十五条劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第四十二条由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。《工伤保险条例》第三十一条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过１２个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过１２个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为１２个月的本人工资，八级伤残为１０个月的本人工资，九级伤残为８个月的本人工资，十级伤残为６个月的本人工资；（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件用法律若干问题的解释适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《社会保险基金先行支付暂行办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号）第十一条个人已经从第三人或者用人单位处获得医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇的，应当主动将先行支付金额中应当由第三人承担的部分或者工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇退还给基本医疗保险基金或者工伤保险基金，社会保险经办机构不再向第三人或者用人单位追偿。个人拒不退还的，社会保险经办机构可以从以后支付的相关待遇中扣减其应当退还的数额，或者向人民法院提起诉讼。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条用人单位已经参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费用从工伤保险基金支付。用人单位未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位承担。应工伤职工或者其近亲属、所在单位申请进行的劳动能力再次鉴定或者复查鉴定，结论高于原鉴定等级的，鉴定费用从工伤保险基金支付;结论低于原鉴定结论或者与原鉴定结论相同的，鉴定费用由申请人承担。劳动能力鉴定收费标准由省人民政府价格主管部门会同财政部门制定。第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动(聘用)合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资;一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或者解除劳动(聘用)合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《湖南省实施办法》第九条第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过２４个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并计算，但合并后的期限最长不得超过２４个月。本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。