安徽省宿州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖13民终397号上诉人（原审原告）：安徽省皖北煤电集团有限责任公司。法定代表人：龚乃勤，该公司董事长。上诉人（原审被告）：龙章杰。上诉人安徽省皖北煤电集团有限责任公司（以下简称皖北煤电公司）与上诉人龙章杰因劳动争议一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2018）皖1302民初3520号之一民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年1月28日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。皖北煤电公司上诉请求：撤销（2018）皖1302民初3520号之一民事裁定书，指令一审法院进行实体审理，诉讼费由龙章杰负担。事实和理由：一、一审认定事实错误。1999年1月，经龙章杰主动报名，皖北煤电公司下属刘桥第一煤矿与龙章杰建立农民劳务工（固定期限劳动合同）用工关系，后龙章杰被选招为合同制工人，刘桥第一煤矿依法为龙章杰补缴自1999年1月开始的养老保险，并按规定为龙章杰缴纳包括养老保险在内的社保、按时足额支付薪酬。上述问题，包括劳动关系主体双方及存续时限问题，是本案争议需要解决的根本性认定问题，属于法院民事案件的受案范围，请求实体审理并判决纠正仲裁裁决。二、一审适用法律错误。一审对本案根本性、关键性劳动关系未予审理认定，仅以工作年限计算待遇属社保部门处理为由驳回起诉，适用法律错误。皖北煤电公司诉请事项并非全部是工作年限计算，而有事实劳动关系的认定问题，该认定属于法院民事案件的受案范围。龙章杰上诉请求：1.维持一审关于驳回皖北煤电公司起诉的裁定；2.判决皖北煤电公司连续计算龙章杰工龄34年；3.判决皖北煤电公司补发年功工资差额及25%的经济补偿金，并逐年计算利息；4.维持仲裁裁决第一项、第二项，及第三项中企业应支付贡献奖的裁决；5.判决皖北煤电公司补办补缴1999年至2006年期间未经龙章杰确认少缴的养老保险费；6.由皖北煤电公司承担本案诉讼费用。事实和理由：龙章杰自1984年8月参加工作，从未中断，至今34年。皖北煤电公司将1984年至1999年期间工龄清零，违反法律法规规定。1998年前，龙章杰在皖北煤电公司下属企业与在册职工享受的工龄、福利待遇等一样，后皖北煤电公司降低了龙章杰的工资收入、福利待遇，导致龙章杰自1998年起至今的工资待遇比同工龄、工种在册职工工资每月少400元。皖北煤电公司一审起诉请求：1.对淮北市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（2017）淮劳人仲案字第353号的第一项、第二项、第三项的错误裁决进行纠正，依法判定皖北煤电公司不承担补缴养老保险和支付义务；2.由龙章杰承担本案诉讼费用。一审法院审查认为：龙章杰在淮北市劳动人事争议仲裁委员会提出的要求皖北煤电公司连续合并计算龙章杰自1985年参加井下工作至今的工作年限的请求，实际系认定龙章杰工龄的问题，而国有企业的职工要求连续合并计算工龄应当向相关社保部门寻求处理，该请求不属于法院民事案件的受案范围。劳动者在仲裁阶段要求用人单位支付企业年功工资差额部分、企业贡献奖及补缴养老保险费的问题，均以解决合并计算连续工龄问题为前提，皖北煤电公司提出的不承担补缴养老保险和支付义务的诉讼请求，亦以解决合并计算连续工龄问题为前提，在本案中不予处理。故，对皖北煤电公司提出的请求法院对淮北市劳动人事争议仲裁委员会（2017）淮劳人仲案字第353号仲裁裁决的第一项、第二项、第三项的错误裁决进行纠正，依法判定皖北煤电公司不承担补缴养老保险和支付义务的起诉，依法应予驳回。一审依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定：驳回皖北煤电公司的起诉。本院认为：龙章杰基于其主张龙章杰自1984年至1999年期间的工作年限被清零，导致龙章杰的工资收入及养老保险金等待遇与同工龄在册职工相比不同的事实成立，申请仲裁请求连续合并计算自1984年参加井下工作至今的工作年限，补发企业工龄年功工资差额部分及额外经济补偿金，补缴养老保险，补发企业贡献奖。龙章杰主张的事实是否成立、请求的事项应否支持，在于1999年前龙章杰与皖北煤电公司之间是否存在劳动关系，但龙章杰申请仲裁未请求确认该事实是否成立，却以该事实成立为依据，请求连续合并计算工龄等。淮北市劳动人事争议仲裁委员会（2017）淮劳人仲案字第353号仲裁裁决书第一项确认龙章杰自1985年至今与皖北煤电公司下属各矿之间存在事实劳动关系，与龙章杰申请仲裁提出的请求不符，且根据《中华人民共和国社会保险法》第八条、第七十四条的规定，社会保险工作所需的数据由社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取，工龄系社会保险工作所需的数据范畴，应由社会保险经办机构依职责获取，不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定劳动争议的仲裁范畴。故龙章杰请求连续合并计算工龄，应由龙章杰向社会保险经办机构申请处理，基于连续合并计算工龄的事实请求的其他事项，应待连续合并计算工龄的问题解决后，再行依法处理。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，一审驳回皖北煤电公司的起诉正确。皖北煤电公司以应否连续合并计算工龄涉及事实劳动关系的认定，而事实劳动关系的认定属人民法院受理劳动争议的案件范围为由，上诉提出一审驳回起诉错误，本院不予采纳。龙章杰以与申请仲裁主张一致的事实，上诉提出与申请仲裁一致的请求，本院不予支持。综上，皖北煤电公司、龙章杰上诉提出的意见，均不能成立，均应予驳回；一审裁定适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  魏鸿超审判员  张虹良审判员  许劲松二〇一九年二月二十日法官助理马文书记员朱晶晶附：本案适用法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。《中华人民共和国社会保险法》第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。第七十四条社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据，有关单位和个人应当及时、如实提供。社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。