海南省海口市中级人民法院民事裁定书（2019）琼01民特9号申请人：广东省八建集团有限公司，住所地广东省湛江市霞山区民享路**。统一社会信用代码：×××。法定代表人：陈顺利，董事长。委托诉讼代理人：韦桂庆，海南川海律师事务所律师。委托诉讼代理人：余天德，海南川海律师事务所律师。被申请人：海南金洋房地产开发有限公司，住所地海南省海口市秀英区长滨四路**罗曼帝克销售中心。统一社会信用代码：×××。法定代表人：吴汉成，总经理。委托诉讼代理人：张岐辉，辽宁通政律师事务所律师。申请人广东省八建集团有限公司(以下简称广东八建公司)与被申请人海南金洋房地产开发有限公司(以下简称金洋公司)申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年1月2日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人广东八建公司称，金洋公司与广东八建公司因建设工程施工合同纠纷，向海南仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁。仲裁委于2018年7月21日作出（2016）海仲字第773-1号裁决书，裁决广东八建公司内向金洋公司交付涉案工程项目竣工验收所需的全部工程文件及资料。后金洋公司向法院申请执行该裁决。本案仍在仲裁中，在双方未对广东八建公司已完成的工程量进行结算的情况下，先行裁决向金洋公司交付涉案工程项目竣工验收所需的全部工程文件及资料，既不利于今后双方进行工程结算，也不利于最终解决双方纠纷。仲裁委应在双方对广东八建公司已完成的工程量进行结算或者鉴定后才能裁决广东八建公司向金洋公司交付涉案工程项目竣工所需的全部工程文件及资料，仲裁裁决明显违反法定程序。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第（三）项之规定，应裁定不予执行773-1号裁决，请求撤销（2016）海仲字第773-1号裁决。金洋公司称，一、仲裁裁决没有违反仲裁程序及仲裁法第五十八条规定的情形。双方签订的《罗曼帝克项目总包工程施工合同》约定发生争议提交仲裁委仲裁，双方已选定仲裁委。同时双方约定，广东八建公司向金洋公司移交工程时，应当将依据法律、惯例或合同约定属于或应当归于金洋公司的物品、文件资料等一并移交，广东八建公司交付工程资料系其合同约定义务，更是其法定义务。仲裁法第五十五条规定，仲裁庭仲裁纠纷时，部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。《海南仲裁委员会仲裁规则》也规定，仲裁庭认为确有必要，可就当事人部分请求事项先行作出裁决。二、广东八建公司是涉案项目总承包单位，其拒绝移交工程资料，使涉案项目无法通过质量检验，更无法进行竣工验收备案，亦导致金洋公司无法向购房者交房，购房者时常上访投诉并闹事，严重影响社会稳定。2016年7月涉案工程全面停工，2016年9月金洋公司提起仲裁。2017年4月，仲裁委裁决解除双方签订的施工合同，并要求广东八建公司撤出工地，但其拒绝撤出。2017年12月，海口市中级人民法院强制执行广东八建公司撤出项目工地，涉案项目得以复工。2018年7月，仲裁委再次裁决广东八建公司向金洋公司移交涉案工程项目竣工验收所需的全部工程文件及资料，但其仍拒不履行交付义务。金洋公司于2018年9月向湛江市中级人民法院申请强制执行，但广东八建公司仍以各种理由抗拒法院执行。三、仲裁先行裁决广东八建公司交付涉案工程项目竣工验收所需的全部文件资料不影响工程结算，且有利于解决双方纠纷。（2016）海仲字第819号建设工程施工合同纠纷案已严重超过仲裁审理时限。另外，工程款支付应以质量合格为前提，广东八建公司拒绝交付资料给金洋公司造成巨额经济损失，金洋公司已赔付购房者违约金312万余元，目前损失还在进一步扩大。仲裁委为解决双方纠纷，对各方请求均依法依规进行审理，没有剥夺各方任何权利。综上所述，广东八建公司申请撤销仲裁裁决于法无据，请求法院驳回其申请。本院审查查明：广东八建公司中标总包金洋公司罗曼帝克项目全部建筑安装工程及其他专业工程的施工。双方于2013年12月8日签订《总包工程施工合同》，工程内容为1-9#楼配套用房、配套商业楼及所属地下室。工程承包范围为筑博设计股份有限公司设计的施工图纸范围内全部建筑安装工程，包括但不限于建筑工程、装饰工程、电气工程、给排水工程及其他专业工程等。工期总日历天数564天，竣工日期为2015年6月30日，签约合同价为人民币2.71亿元，合同价格形式为一次性包死的固定总价等。双方于2015年4月至10月期间签订4份《补充协议书》，对合同的其他事项作出补充约定。2013年12月24日，金洋公司取得建筑工程施工许可证，其后广东八建公司进场施工，2016年7月该项目全面停工。2017年1月12日，金洋公司向仲裁委申请仲裁，请求解除承包合同及补充协议。仲裁委于2017年3月30日会同专家组、公证处工作人员及双方当事人所派代表至涉案项目所在地，对工程界面现场总包未施工部分及主张项目变更及增加工程量部分进行勘验。2017年4月20日，仲裁委在查明部分事实的前提下裁定解除双方签订的《罗曼帝克项目总包工程施工合同》、4份《罗曼帝克项目总包工程施工合同补充协议书》及2015年4月30日签订的《罗曼帝克室外管网施工合同》，同时要求广东八建公司退出涉案项目地块。先行裁决后，经金洋公司申请，本院强制执行，广东八建公司已退出涉案施工现场。仲裁阶段因广东八建公司对工程造价有异议，请求对现场实际施工完成的工程量进行鉴定。经双方共同选定，仲裁庭已委托海南博泉工程造价咨询有限公司对广东八建公司申请内容进行鉴定。仲裁委于2018年7月21日以涉案工程已实际移交给金洋公司，相关事项已委托鉴定机构进行鉴定，根据双方合同约定及相关法律规定，广东八建公司向金洋公司移交工程时，应当将依据法律、惯例或合同约定属于或应当归于金洋公司的物品、文件资料等一并移交，案件审理需要工程资料亦可通过合法途径对其进行保全为由，先行裁决广东八建公司自本裁决生效之日起10日内向金洋公司交付涉案工程项目竣工验收所需的全部工程文件及资料。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。广东八建公司在本案中主张撤销仲裁裁决的理由是仲裁违反法定程序。关于仲裁是否违反法定程序的问题。广东八建公司主张在双方未对广东八建公司已完成的工程量进行结算的情况下，先行裁决向金洋公司交付涉案工程项目竣工验收所需的全部工程文件及资料，违反法定程序。根据最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定仲裁程序”是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形，广东八建公司的主张不属于该情形。且广东八建公司亦未提供证明本案仲裁中存在违反仲裁法规定的仲裁程序或当事人选择的仲裁规则中影响到裁决正确的程序的情形。同时，《中华人民共和国仲裁法》第五十五条规定，仲裁庭仲裁纠纷时，部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。根据查明的事实，广东八建公司已撤出涉案项目工地，其在移交项目的同时移交相关资料是其法定及合同义务，且仲裁委对广东八建公司已完成的工程量已委托鉴定，移交资料并不能影响工程结算，仲裁委在查清部分事实的基础上先行裁决广东八建公司向金洋公司交付涉案工程项目竣工验收所需的全部工程文件及资料，符合法律规定及双方合同约定。综上，广东八建公司撤销仲裁裁决的申请不属于仲裁法第五十八条规定撤销仲裁裁决的情形，对其提出的撤销仲裁裁决的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回广东省八建集团有限公司的申请。申请费400元，由广东省八建集团有限公司负担。审 判 长 曲 洁审 判 员 黄海鹰审 判 员 章 蕾 二Ｏ一九年二月十八日法官助理 段 飞书 记 员 吴崇广速 录 员 庄翠玲附相关法律条文：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。（共印9份）