山东省招远市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁0685刑初12号 公诉机关山东省招远市人民检察院。 被告人栾某某，男，1972年3月17日出生，汉族，住招远市。2017年12月14日因扰乱单位秩序被行政拘留十日；2018年3月11日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年4月17日被逮捕。现羁押于招远市看守所。 辩护人王力，山东瀚生律师事务所律师。 辩护人胡晓华，山东瀚生律师事务所律师。 山东省招远市人民检察院以招检公诉刑诉（2018）363号起诉书指控被告人栾某某犯寻衅滋事罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案,并依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。山东省招远市人民检察院指派检察员黄阳光、高晶出庭支持公诉，被告人栾某某及其辩护人王力、胡晓华到庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省招远市人民检察院指控，被告人栾某某承包的本村土地因修建龙青高速被征收。2017年4月25日，被告人栾某某在龙青高速公路项目附着物补偿协议上签字，并一次性领取补偿款、赔偿款共计人民币55万元。2017年7月至同年12月14日，被告人栾某某多次组织他人以静坐、用车堵道等方式阻碍龙青高速公路正常施工，要挟有关部门满足其非法要求，共计造成经济损失人民币215000元。后被告人栾某某于2018年3月份，利用全国“两会”召开敏感时期，以串联、煽动他人进京群访等方式再次向有关部门提出非法要求。 对指控的上述犯罪事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人栾某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。提请本院依法判处。 被告人栾某某对起诉指控的犯罪事实及当庭出示的证据均有异议，辩解其在地里静坐并停车，没有串联组织他人上访，其行为不构成寻衅滋事罪。 其辩护人的辩护意见是，本案系因征地补偿引发的民事纠纷，被告人具有要求补偿的权利，其阻碍高速公路施工的行为确有不妥，但已受到行政处罚；被告人参与进京上访的行为并非我国《刑法》所禁止的行为。综上，被告人的行为均不构成犯罪。 经审理查明，被告人栾某某承包位于招远市张星镇北栾 家河村的土地（原承包人栾明刚）因修建龙青高速被征收。2016年7月22日，招远市龙青高速指挥部组织对被告人栾某某的地上附着物进行清点和评估，被告人栾某某本人在附着物调查登记表上签字确认。按照补偿标准，被告人栾某某地上附着物补偿款为17.4819万元，被告人栾某某以补偿款过低为由拒不签订补偿协议。2017年4月25日，被告人栾某某在龙青高速公路项目附着物补偿协议上签字，并一次性领取补偿款、赔偿款共计人民币55万元。2017年7月至同年12月14日，被告人栾某某多次组织他人以静坐、用车堵道等方式阻碍龙青高速公路正常施工，让有关部门满足其提出的非法要求，其行为严重影响了施工进度，共计造成经济损失人民币215000元。 2018年3月11日，被告人栾某某被传唤至公安机关。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人证言： （1）赵某某证实，龙青高速占栾某某被征土地按规定应给予174819元补偿款，栾某某嫌补偿款少，便要去北京上访。为保证征迁顺利进行，通过多方做工作，在国家标准的基础上又额外给予栾某某补偿款375181元，后栾某某在补偿协议及“收条”上签字并领取了补偿款。上述补偿协议已经包含了对栾某某姜窑子的补偿。后栾某某又要求镇政府给其解决12.5亩征地费用、补录信息、姜窑子、放火烧房子等问题。2017年9月7日，栾某某将三辆车停在高速公路施工现场并召集他人到高速工地阻止施工，前后持续三个月，对工程进度造成严重影响，给施工方造成重大损失。 （2）程某某、刘某某均证实，2018年3月6日，他和赵某某、刘某某接待栾某某，栾某某提出龙青高速修路占其12.5亩地，还有16年承包合同，按照每年每亩5000元补偿标准，应补偿其100万元。 （3）栾某甲证实，栾某某对清点附着物结果无异议并在“龙青高速公路项目附着物调查登记表”上签名，栾某某的姜窑子不在征地补偿范围内。 （4）段某某证实，她是栾某某二嫂。自龙青高速在北栾家河路段施工以来，其没有去过现场阻碍施工。 （5）孙某某、王某某、栾某乙、赵某甲、姜某某、栾某丙均证实，2017年8月份开始，栾某某组织多人并将两辆三轮车、一辆皮卡车和一辆轿车停放在高速公路施工现场阻碍施工。在现场阻碍施工的还有栾某某的母亲、妻子及其二嫂段某某。 2、书证： （1）受案登记表，证实本案系招远市张星镇政府工作人员赵某某于2018年3月1日报警至公安机关。 （2）常住人口信息查询，证实被告人栾某某作案时已达完全负刑事责任年龄。 （3）招远市公安局行政处罚决定书，证实2017年9月份至2017年12月14日，被告人栾某某及段某某等人多次到山东龙青高速项目第一分部张星镇北栾家河村施工路段以静坐、用车堵道等方式阻碍施工，2017年12月14日15时许，栾某某、段某某等人再次阻碍施工时，被张星派出所民警当场查获，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，给予栾某某行政拘留十日的行政处罚。 （4）关于张星镇北栾家河村栾某某涉及龙青高速征迁有关情况、龙青高速公路项目附着物调查登记表、补偿协议、评估明细表、收条等，证实龙青高速公路征收栾某某承包的土地地上附着物明细及姜窑评估值。按照补偿标准，栾某某地上附着物补偿款为17.4819万元，但栾某某以补偿额过低为由拒不签订补偿协议，北栾家河村委于2017年4月25日与栾某某签订附着物补偿协议，协商赔偿额为17.4819万元，另外再付给其37.5181万元，栾某某承诺收到此款项后，被征迁土地上的所有辅助物、附属物不归栾某某所有。 （5）果园承包合同，证实该合同是北栾家河村村委与栾某丁签订的果园承包合同共计17亩，合同内手写标注于2017年高速公路占地12.65亩，两片果园剩4.35亩。 （6）招远市公安局民警出具的抓获经过，证实2018年3月11日8时许，招远市公安局张星派出所民警根据传唤证将被告人栾某某传唤至张星派出所。 （7）招远市公安局民警出具的前科查询，证实被告人栾某某于2017年12月14日因扰乱单位秩序被招远市公安局行政拘留十日。 （8）招远市公安局办案说明，证实果园承包合同书复印件由张星镇人民政府副镇长赵某某提供，经核对与原件一致；通话记录由办案民警调取。 （9）果园承包合同及办案说明，证实张星镇北栾家河村村委与栾明刚及同期与栾某A、栾某B签订的果园承包合同中“第六项第一款承包期内，如国家需征用土地，甲方需进行村镇建设、农田水利建设、兴办公益事业等，乙方必须服从规划，依法变更或解除合同”未删划，栾某某手中的果园承包合同与原合同不一致，该条款被删划。 （10）关于村民栾某某阻工造成损失情况的说明，证实2016年4月龙青高速进场以来，张星镇北栾家河村村名栾某某因对土地补偿问题不满，自2017年7月，栾某某到龙青高速公路施工现场阻碍施工，造成现场机械设备及施工人员窝工，严重影响了施工进度，造成较大经济损失。2017年7月至12月，栾某某组织亲属长期驻扎阻工，阻工人数最多时可以达到8至10人，造成该部1台挖掘（神钢380），5辆自卸车（豪沃），1台推土机（山推160），1台压路机（常林20T），1台刮平机无法施工，13名施工人员怠工，累计造成损失175000元；阻工影响12000立方土石方调配，造成损失30000元；阻工造成2000立方风化砂无法及时运送拌合，水泥摊铺机等机械闲置一天，造成损失10000元，以上损失合计215000元。 （11）办案说明，关于栾某某阻碍龙青高速施工相关警情，证实2017年7月份至12月份，栾某某将数辆废旧车辆停放高速路施工路段阻碍施工车辆通行。期间，栾某某多次伙同其亲属等人到山东龙青高速张星镇北栾家河村施工路段以静坐、拦路等方式阻碍施工。张星派出所共接山东高速张星北栾家河施工路段工人110报警四次；高速公路施工负责人还数次直接打电话给派出所值班领导，派出所值班领导安排民警到现场做工作，均无果。2017年12月14日上午，公安机关组织警力强行将栾某某停放在高速路上用于阻碍施工的车辆拖走，后当日下午15时许，栾某某、段某某等人再次利用拦车等方式阻碍施工时，被张星派出所民警当场查获。对栾某某、段某某分别给予十日和七日行政处罚。 3、视听资料 （1）2018年3月7日张星镇政府工作人员与栾某某谈话音视频，证实栾某某提出要按每亩5000元*16年*12.5亩增加补偿费。 （2）曹某与栾某某微信聊天记录，证实被告人栾某某在和其的微信聊天中说让其跟政府沟通一下看征用土地剩下的16年的合同补偿问题、姜窖子产值，还有整地费用、土地登记，非法拘留等问题能不能解决。 （3）栾某某讯问音视频，证实侦查机关的同步录音录像。 （4）栾某某阻工出警视频，证实2017年7月份至12月份被告人栾某某以静坐、将数辆废旧车辆停放高速路施工路段阻碍施工。 4、被告人栾某某供述，2017年4月25日，其在龙青高速公路项目附着物补偿协议上签字，并一次性领取补偿款、赔偿款共计人民币55万元。2017年9月至12月14日，其因龙青高速占地用其三辆车阻碍过龙青高速施工，期间发生过多次纠纷，因此事被派出所行政拘留，其知道阻碍高速公路施工是违法的。 本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告人栾某某组织他人以静坐、用车堵道等方式阻碍龙青高速公路正常施工，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人栾某某及其辩护人的相关辩解及辩护意见，不符合事实及相关法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下： 被告人栾某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁 押一日折抵刑期一日，即自2018年3月11日起至2020年2月29日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭 蓉 人民陪审员  滕敬远 人民陪审员  苗国顺 二〇一九年二月二十五日 书 记 员  王 昊