山东省临沂市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2018）鲁13委赔30号 赔偿请求人：王倩倩，女，1986年11月6日出生，汉族，无业，住莒南县。 赔偿义务机关:莒南县人民法院。 法定代表人：胡发胜，院长。 赔偿请求人王倩倩因二审无罪赔偿申请莒南县人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关莒南县人民法院作出的（2018）鲁1327法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关莒南县人民法院审理查明，2015年4月24日，赔偿请求人王倩倩因涉嫌犯诈骗罪被莒南县公安局刑事拘留，同年5月29日被莒南县检察院批准逮捕。莒南县人民检察院以莒南检公刑诉〔2016〕56号起诉书指控王倩倩犯诈骗罪，于2016年1月25日向莒南县人民法院提起公诉。莒南县人民法院于2016年4月19日作出（2016）鲁1327刑初52号刑事判决书，判决被告人王倩倩犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金八万元，涉案赃物由王倩倩予以退赔。王倩倩不服提出上诉。2016年9月21日，山东省临沂市中级人民法院作出（2016）鲁13刑终217号刑事裁定书，撤销莒南县人民法院作出的（2016）鲁1327刑初52号刑事判决，发回莒南县人民法院重审。莒南县人民法院于2016年11月29日作出（2016）鲁1327刑初570号刑事判决，判决王倩倩犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金八万元，涉案赃物予以退赔。王倩倩不服，认为自己与王钦洋（涉案受害人）之间只是一种因订婚彩礼而引起的普通民事纠纷，不应构成诈骗罪，再次提出上诉，在二审庭审中，临沂市人民检察院提出了“一审判决事实不清、证据不足，建议依法判决”的意见。山东省临沂市中级人民法院于2018年6月25日作出（2016）鲁13刑终615号刑事判决，认为：“纵观本案查明的事实和证据，本案系由婚姻纠纷引起的财产纠纷案件，通过民事诉讼程序用民事法律规范加以调整和解决即可以达到解决矛盾和化解纠纷的效果，但本案却直接用刑事法律规范替代民事法律规范进行调整和解决，有违刑法的谦抑性原则。综上，莒南县人民法院认为，认定上诉人王倩倩犯诈骗罪的事实不清，证据不足，原审判决认定事实错误，适用法律错误。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（三）项、第二百二十五条第（三）项之规定，判决，一、撤销山东省莒南县人民法院（2016）鲁1327刑初570号刑事判决，二、上诉人王倩倩无罪。”另查明，王倩倩于2016年12月1日被莒南县人民法院予以释放，变更强制措施为取保候审。莒南县人民法院在审查王倩倩二罪无罪赔偿一案过程中，依法听取了王倩倩本人的意见，王倩倩不同意与赔偿义务机关协商，要求依据国家赔偿法的规定依法处理。认定以上事实的证据有：1、莒南检公刑诉[2016]56号起诉书；2、（2016）鲁1327刑初52号刑事判决书；3、（2016）鲁13刑终217号刑事裁定书；4、（2016）鲁1327刑初570号刑事判决书；5、（2016）鲁13刑终615号刑事判决书；6、释放证明。 赔偿义务机关认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。第二十一条第四款规定，二审改判无罪的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。据此,赔偿请求人王倩倩有权向本院申请国家赔偿。王倩倩自2015年4月24日被刑事拘留至2016年12月1日被释放，期间被限制人身自由588天，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。按照《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2017年度全国职工日平均工资标准的通知》规定，各级人民法院自2018年5月16日起作出国家赔偿决定时，对侵犯人身自由的，每日赔偿金应为284.74元。据此，本院应支付王倩倩人身自由赔偿金167427.12元。对王倩倩的其他赔偿请求，因无充分的事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第二十三条、第三十二条、第三十三条，决定，一、支付赔偿请求人王倩倩人身自由权赔偿金167427.12元；二、驳回赔偿请求人王倩倩的其他赔偿请求。 赔偿请求人王倩倩不服赔偿义务机关的上述决定，向本院赔偿委员会提出赔偿申请，请求称：一、因赔偿义务机关莒南县人民法院的违法伤害，给赔偿请求人直接造成的实际损失如下：1、人身自由赔偿金167427.12元；2、生意损失638961.96元及客户流失造成的不可估量的损失；3、误工损失64680元；4、律师费76000元；5、两部手机的折旧费7500元；6、汽车被查封利息99383.14元；7、精神损害抚慰金30万元。合计1353952.22元。上述赔偿请求人的损失，均按照国家赔偿法据实计算，没有多列项目夸大数额情形。赔偿义务机关依法应予全额赔偿，而赔偿义务机关的决定仅赔偿人身自由赔偿金167427.12元，不能充分对应其违法伤害给赔偿请求人造成的损失，对赔偿请求人不公；二、莒南县人民法院既是赔偿义务主体又是作出赔偿决定的主体，其决定有失公正；三、赔偿义务机关作出的赔偿决定违反法律规定的程序。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。赔偿请求人自2018年8月20日申请国家赔偿以来，赔偿义务机关从未就此事与赔偿请求人联系沟通，进行协商，赔偿义务机关单方面作出不合理的赔偿决定，违反了法律规定的程序。综上，请求：1、依法撤销赔偿义务机关作出的（2018）鲁1327法赔2号国家赔偿决定；2、责令赔偿义务机关赔偿请求人人身自由赔偿金、精神损害抚慰金、生意损失、误工损失、律师费等共计1353952.22元；3、责令赔偿义务机关将赔偿请求人被查封的合法财产解除查封，恢复原状；4、责令赔偿义务机关以登报和在赔偿请求人所在街道、社区张贴公告的形式为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 赔偿义务机关莒南县人民法院答辩称，1、王倩倩请求赔偿其人身自由赔偿金167427.12元，符合法律规定，已决定予以赔偿；2、根据王倩倩实际被羁押的时间、案件的性质请求赔偿义务机关赔偿精神损害抚慰金30万元，无法律依据；3、王倩倩的行为虽然不违反刑法的规定，但与社会伦理道德等相悖。对其不合理的消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等请求不应予以支持；4、赔偿义务机关未对王倩倩的合法财产进行查封，其相关请求不应予以支持；5、王倩倩其他请求，不属于国家赔偿法第三十六条规定的赔偿范围，依法应不予赔偿。综上，请求维持赔偿义务机关作出的赔偿决定。 本院赔偿委员会查明，根据莒南县公安局查封决定书、协助查封通知书、扣押清单、证据保存清单等显示，涉案物品查封、扣押的主体为莒南县公安局，根据山东省莒南县人民检察院莒南检公刑诉[2016]56号起诉书显示，无涉案物品移送法院的相关信息。赔偿请求人未提供证据证明赔偿义务机关在案件审理过程中存在查封扣押赔偿请求人物品的行为。本院赔偿委员会查明的其他事实同赔偿义务机关查明的一致。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”，赔偿请求人王倩倩经二审法院改判无罪，根据上述法律规定，王倩倩有取得国家赔偿的权利。 关于精神损害赔偿问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”本案中，王倩倩被羁押588天，能够认定精神损害后果严重，依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的相关规定，本院赔偿委员会确定赔偿义务机关应向赔偿求人支付精神损害抚慰金30000元，赔偿义务机关并应当在侵权行为影响范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，赔偿义务机关莒南县人民法院对此认定不当，应予纠正。王倩倩请求突破标准支付其精神损害抚慰金300000元，及要求确定赔偿义务机关消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的具体形式，于法无据，不能成立，不予支持。 关于赔偿请求人王倩倩要求赔偿义务机关将其合法财产予以解封，恢复原状的问题。经查，以现有证据不能证明赔偿义务机关在审理案件过程中，存在查封扣押赔偿请求人王倩倩合法财产的行为。涉案物品的查封、扣押均非由赔偿义务机关实施，亦无涉案物品已随卷移送赔偿义务机关的证据，故应认定不存在赔偿义务机关查封、扣押赔偿请求人合法财产的事实，赔偿请求人的相关请求，无事实依据，不予支持。 关于赔偿请求人王倩倩要求的其他财产损失问题。无事实及证据证明系因赔偿义务机关的错判行为造成的相关损失，且其所列项目不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定的赔偿项目范围，赔偿义务机关不予赔偿符合国家赔偿法规定的法定赔偿原则。 综上，赔偿请求人王倩倩所请部分成立，本院予以支持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项的规定，决定如下： 一、维持赔偿义务机关莒南县人民法院作出的（2018）鲁1327法赔2号国家赔偿决定第一项； 二、撤销赔偿义务机关莒南县人民法院作出的（2018）鲁1327法赔2号国家赔偿决定第二项； 三、赔偿义务机关莒南县人民法院支付赔偿请求人王倩倩精神损害抚慰金30000元； 四、赔偿义务机关莒南县人民法院在侵权行为影响的范围内，为赔偿请求人王倩倩消除影响，恢复名誉，赔礼道歉； 五、驳回赔偿请求人王倩倩的其他赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年二月二日