江苏省南京市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0106民初1022号 原告：南京下关区旅游开发有限公司，统一社会信用代码9132010613530575XY，住所地在南京市。 法定代表人：辛维娟。 委托诉讼代理人：祝彬，北京大成（南京）律师事务所兼职律师。 委托诉讼代理人：董万权，北京大成（南京）律师事务所律师。 被告：南京老十八木子文化传媒有限公司，统一社会信用代码91320106679033035M,住所地在南京市。 法定代表人：戴方荣。 委托诉讼代理人：吴晔，江苏唯衡律师事务所律师。 原告南京下关区旅游开发有限公司（以下简称下关旅游公司）与被告南京老十八木子文化传媒有限公司（以下简称木子公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告下关旅游公司的委托诉讼代理人祝彬、董万权，被告木子公司的代理人吴晔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告下关旅游公司向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告之间的房屋租赁协议解除；2.被告立即搬离静海寺纪念馆后院池畔房屋并支付占有使用费（2017年7月1日至2018年10月31日期间是103804元，此后按照6584元/月计算至房屋交还之日）。事实和理由：2014年6月17日，原告下关旅游公司与被告木子公司签订《租赁协议》，约定：原告下关旅游公司将静海寺纪念馆后院池畔房屋出租给被告使用。租期为2014年7月1日至2019年6月30日，首年租金为73000元/年，以后每年均按上年租金2%递增。2014年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了住房城乡建设部、文化部等部门《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》，对将历史建筑、公园等公共资源改变设立为经营场所的进行重点规范。2016年11月，南京市纪委办公厅又针对上述《严禁会所规定》下发《全市深化会所整治监督检查工作方案》，对公共资源出租给公司、个人等少数人利用的进行重点检查。基于上述种种原因，2016年12月9日，南京静海寺纪念馆向被告木子公司出具《通知》，要求终止合同，收回租赁房屋。被告法定代表人戴方荣也在《通知》上书面确认，同意配合纪念馆决定。然截止起诉之日，经原告多次催促，被告仍未搬离房屋，且自2017年7月1日至今其也未支付房屋占有使用费。有鉴于此，为维护自身合法权益，原告特提起诉讼，望支持原告诉讼请求。 被告木子公司辩称，1.被告从未与原告就解除租赁协议达成一致意见，解除该协议完全是原告单方意思表示，是一种严重的违约行为；2.到本案诉至法院时，该租赁协议的合同目的已经不能达成，在原告给予被告相应的赔偿和补偿的前提下，被告可以同意解除该协议；3.关于原告所主张的租金及占有使用费，因是原告的违约行为导致合同目的不能达成，被告不应支付，本案的诉讼费用应当由原告承担。被告木子公司辩称，1.被告从未与原告就解除租赁协议达成一致意见，解除该协议完全是原告单方意思表示，是一种严重的违约行为；2.到本案诉至法院时，该租赁协议的合同目的已经不能达成，在原告给予被告相应的赔偿和补偿的前提下，被告可以同意解除该协议；3.关于原告所主张的租金及占有使用费，因是原告的违约行为导致合同目的不能达成，被告不应支付，本案的诉讼费用应当由原告承担。 本院经审理认定事实如下：2003年1月22日，南京市建设委员会作出《关于同意静海寺——天妃宫历史景区建设工程立项的批复》。2004年5月26日，南京市国土资源局为该项目划拨土地使用权10553.9平方米。2005年8月10日，南京市下关区人民政府出具《证明》：南京静海寺纪念馆位于建宁路288号，占地面积15000平方米、建筑面积3000平方米，系下关区政府举办的公益性文博场馆，该馆所用土地、房屋为市、区政府划拨和投资建设。 2005年7月25日，南京市下关区机构编制委员会作出《关于同意〈南京条约〉史料陈列馆增挂南京静海寺纪念馆牌子的批复》。 2007年8月28日，南京市、天妃宫、静海寺实施一体化管理的会议纪要》，决定将阅江楼、天妃宫、静海寺景区合并为阅江楼景区；阅江楼景区的管理主体为下关区旅游开发总公司。 案涉房屋坐落于南京静海寺纪念馆后院池畔房屋。 2014年6月17日，原告下关旅游公司（甲方）与南京奥延商贸实业有限公司（乙方）签订《租赁协议》，约定：甲方将位于静海寺纪念馆后院池畔房屋出租给乙方；租赁期限为5年，自2014年7月1日至2019年6月30日；装修期为2014年6月17日至2014年6月30日，装修期内免收租金本；第一租赁年度租金为人民币73000元，自第二个租赁年度起每年租金按上年度租金的2%递增；乙方于本协议签订时一次性交纳第一年租金73000元，第二年度租金于2015年5月31日前付清，第三年度租金于2016年5月31日前付清，以此类推；乙方应于本协议签订时向甲方缴纳履约保证金1万元；任何一方欲提前解除本协议的，应提前一个月征得对方书面同意；因不可抗力或政府行为导致本协议无法继续履行的，本协议自行终止，双方互不承担违约责任；等等。 2018年4月19日，南京奥延商贸实业有限公司名称变更为南京老十八木子文化传媒有限公司（即本案被告）。 合同签订后，原告将案涉房屋交由被告使用，被告将案涉房屋装修后开展经营。被告向原告给付履约保证金10000元，并按合同约定支付了至2017年6月30日之前的租金，其中2016年7月1日至2017年6月30日期间的租金75949.2元。 中共中央办公厅发出《关于禁止在历史建筑、公园等公共资源中，设立私人会所的暂行规定》，该规定自2014年10月1日起实施。2016年11月30日，南京市纪委办公厅发出《全市深化会所整治监督检查工作方案》，要求各有关单位对照前述《暂行规定》全面自查自纠。 2016年12月9日，南京条约史料陈列馆（南京静海寺纪念馆）向被告发出《通知》：“根据市纪委办公厅下发的《全市深化会所整治监督检查工作方案》的精神要求，凡是将公共资源中有关场所出租给公司、个人用于办公等少数人利用的，要列入重点检查范围。公司根据文件要求，现将终止合同收回出租用房。”被告法定代表人戴方荣在该通知上签字：本人戴方荣定配合纪念馆决定。 次日，被告停止在案涉房屋内经营，但并未将案涉房屋返还原告。 另查明，被告已经按合同约定缴纳房租至2017年6月30日。 2018年3月19日，原告向被告送达《通知》，主要内容为：租赁协议约定“因不可抗力或政府行为导致本协议无法继续履行的，本协议自行终止，双方互不承担违约责任”；因《关于禁止在历史建筑、公园等公共资源中，设立私人会所的暂行规定》及《全市深化会所整治监督检查工作方案》的文件要求，原告无法继续履行合同，本通知送达时《租赁协议》自行终止，请被告在30日内（即2018年4月20日之前）搬离案涉房屋等。被告的法定代表人戴方荣于2018年3月21日在该通知上签字：“合同期内2016年被单方终止。” 上述事实，由相关文件批复、《租赁协议》、《通知》及开庭笔录中当事人的陈述等证据予以佐证。 本院认为，房屋租赁合同是出租人将租赁房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告与被告签订的《租赁协议》系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合同成立并生效。双方均应按照合同约定履行各自的义务。 关于合同的解除，本院认为，合同约定“任何一方欲提前解除本协议的，应提前一个月征得对方书面同意”，南京静海寺纪念馆代表原告于2016年12月9日向被告发出《通知》，提出终止合同收回案涉房屋，被告法定代表人签字确认配合纪念馆决定，此行为应视为双方就解除合同达成一致，因此，原、被告双方签订的《租赁协议》解除。 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”，原告要求被告返还案涉房屋，符合该条的规定，本院予以支持。 关于租金及占有使用费，租金应计算至2016年12月9日合同解除之日，被告应支付租金33709元（75949.2/365*162）；合同解除后，被告虽占有房屋，但实际并未使用、经营，故本院确定被告支付占有使用费的标准为100元/天。结合原告还应返还被告押金10000元及剩余租金42240.2元，合计52240.2元；此款可抵扣522天的占有使用费，即抵扣至2018年5月15日。 关于被告主张原告应赔偿其装修损失等，被告可另行诉讼。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、原告南京下关区旅游开发有限公司与被告南京老十八木子文化传媒有限公司就南京静海寺纪念馆后院池畔房屋签订的《租赁协议》解除； 二、本判决生效后十日内，被告南京老十八木子文化传媒有限公司将南京静海寺纪念馆后院池畔房屋清空后返回给原告南京下关区旅游开发有限公司并支付占有使用费（以100元/天为标准，自2018年5月16日支付至实际返还之日）； 三、驳回原告南京下关区旅游开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。       案件受理费2401.5元，减半收取1201元，由被告南京老十八木子文化传媒有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南京市中级人民法院。 审判员  胡腾云 二〇一九年二月二十七日 书记员  宋宇燕 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3.对被执行人限制高消费、限制出境； 4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。