广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1324刑初20号 公诉机关广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院。 被告人赵龙品，男，1965年11月21日出生，广西壮族自治区金秀瑶族自治县人，瑶族，初中文化，农民，住金秀瑶族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2018年9月12日被金秀瑶族自治县公安局取保候审，现居住在家。 被告人苏耀坤，男，1970年9月21日出生，广西壮族自治区贵港市人，汉族，小学文化，个体户，户籍所在地广西贵港市港**，现住金秀瑶族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2018年9月12日被金秀瑶族自治县公安局取保候审，现居住在家。 被告人欧金勇，男，1966年11月22日出生，广西壮族自治区柳州市人，瑶族，小学文化，个体户，住柳州市鱼峰区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2018年9月12日被金秀瑶族自治县公安局取保候审，现居住在家。 被告人刘建平，男，1964年8月11日出生，广西壮族自治区金秀瑶族自治县人，瑶族，初中文化，农民，住金秀瑶族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2018年9月12日被金秀瑶族自治县公安局取保候审，现居住在家。 广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院以金检公刑诉（2018）179号起诉书指控被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平犯非法占用农用地罪，于2019年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院指派检察员赵珈出庭支持公诉，被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院指控，2016年，被告人赵龙品伙同陈某与金秀县金秀镇金田村社村屯的金某3、金某4、金爱芳等10户村民签订租地合同，承包他们位于金秀县金秀镇金田村社村屯地界“冲田”的林地。2018年3、4月份，被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平在没有办理占用林地手续的情况下，即请钩机将所承包的林地进行挖掘、填土、平整。2018年5月31日被公安民警巡逻时发现。经金秀县汇森林业有限公司对金秀县金秀镇金田村社村屯地界“冲田”被非法占用的林地进行鉴定，被占用的土地位于金田6林班24.1、43.1、50.1、58.1小班，面积为24.5亩，其中乔木林地1.4亩，建设用地3.9亩，其他无立木林地19.2亩。对指控的事实，公诉机关提供了相关的证据予以证实。公诉机关认为，被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，并改变林地的用途即在非法占用的林地上堆放废弃物，造成林地等农用地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。在共同犯罪过程中，被告人赵龙品起主要作用，是主犯，应当按照其参与或组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人苏耀坤、欧金勇、刘建平起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平在接到公安机关的询问通知后到案并均如实供述了各自的犯罪事实，属自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。 被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的罪名及事实均无异议，只请求本院对其从轻处罚。 经审理查明，2016年，被告人赵龙品伙同陈某与金秀县金秀镇金田村社村屯的金某3、金某4、金爱芳等10户村民签订租地合同，承包他们位于金秀县金秀镇金田村社村屯地界“冲田”的林地。2018年3、4月份，被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平在没有办理占用林地手续的情况下，即请钩机将所承包的林地进行挖掘、填土、平整。2018年5月31日被公安民警巡逻时发现。经金秀县汇森林业有限公司对金秀县金秀镇金田村委社村屯地界“冲田”被非法占用的林地进行鉴定，被占用的土地位于金田6林班19.1、24.1、43.1、50.1、58.1小班，面积为24.5亩，其中乔木林地1.4亩，建设用地3.9亩，其他无立木林地19.2亩。 另查明，被告人赵龙品在接到公安机关询问通知后，于2018年5月31日主动到金秀县森林公安局金秀派出所接受询问，并如实供述自己的犯罪事实；被告人苏耀坤、刘建平在接到公安机关的询问通知后，于2018年7月11日分别主动到金秀县森林公安局金秀派出所接受询问，并如实供述自己的犯罪事实；被告人欧金勇在接到公安机关询问通知后，于2018年7月27日主动到金秀县森林公安局金秀派出所接受询问，并如实供述自己的犯罪事实。 认定上述事实，有下列证据予以证实： （一）书证 1.立案登记表及立案决定书。证实本案来源合法，侦查活动合法。 2.林业局证明。证实金秀县金秀镇金田村委社村屯地界金田六林班24、43、50、58小班，小地名“冲田”，至2018年6月20日止，未办理占用林地手续的事实。 3.到案经过。证实被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平分别在接到询问通知后到案，积极配合调查并如实供述自己的罪行的事实。 4.股权协议书及股份转让协议、收条。证实2016年5月10日赵龙品与陈某签订股权协议，购买31.689亩地，分别占7股和13股；2018年1月16日俩人签股权转让协议，陈某将自己的股份全部转让给赵龙品的事实。 5.协议书。证实2018年1月7日，赵龙品、陈某与吴某签订钩地协议的事实。 6.租地协议及林权证。证实金某3、金某4、金某5等10户村民分别与赵龙品、陈某签订租地协议、涉案林地上种的是八角和杉树的事实。 （二）证人证言 1.证人陈某证实其和赵龙品在金平二级公路金秀至塘背屯约2公里处租有地，各自占股；后来其将自己的股份全部转让给了赵龙品，那时还没有钩地和填土的事实。 2.证人吴某证实2018年过农历年时，赵龙品找其帮挖掘平整一块地，该地在金平二级公路旁，金秀至金田村塘背屯约2公里处，谈好价钱签好协议，大约在新历3月份开始挖，赵龙品要求其把一个小山岭挖下来，挖掘的土倒入与这个岭相接的冲槽的事实。 3.证人金某1、莫某、金某2、金某3、金某4均证实租了位于冲田的山地给赵龙品和陈某，后来地被填泥和开挖的事实。 4.证人赵某1、韦某1、韦某2、黄某1、黄某2、赵某2证实借钱给赵龙品的经过。 （三）鉴定意见 证实经金秀瑶族自治县汇森林业有限公司对涉案农用地进行现场勘验，被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平擅自改变林地用途的地块为金秀瑶族自治县金秀镇金田村社村屯金田6林班19.1、24.1、43.1、50.1、58.1小班，总面积为24.5亩，均落在商品林区，其中乔木林地1.4亩、建设用地3.9亩、其他无立木林地19.2亩的事实。 （四）勘验、辨认笔录及照片 1.证实在见证人的见证下，公安民警对现场进行勘察，现场位于金秀瑶族自治县金秀镇金田村社村屯地界，金秀至罗香公路路口约2公里的“冲田”，现场一个山岭已被挖掘降低了大约5-6米，挖下的泥土倾倒进与山岭相接的冲槽里的事实。 2.证实在见证人的见证下，经被告人赵龙品辨认，金秀瑶族自治县金秀镇金田村社村屯“冲田”山上是其与另三个被告人非法占用农用地现场的事实。 （五）被告人的供述 1.被告人赵龙品在案发后向公安机关供述，2016年赵龙品与陈某跟金秀县金秀镇金田村社村屯群众租了“冲田”的林地，打算平整来种植水果。赵龙品占7股，陈某占13股，后陈某将其股份转让给赵龙品，赵龙品邀苏耀坤、欧金勇、刘建平参股进来。在没有办理占用土地手续的情况下，2018年3月开始挖掘填土的事实。 2.被告人苏耀坤在案发后向公安机关供述2016年赵龙品租了金秀县金秀镇金田村社村屯群众的“冲田”的林地，赵龙品邀其入股，其要了2股，2018年3月份开始挖填这块地，具体是赵龙品在负责，其不清楚赵龙品是否办理占用土地手续的事实。 3.被告人欧金勇在案发后向公安机关供述2017年其通过朋友介绍知道赵龙品租有地，位于金秀往平南方向2公里的公路边。 赵龙品邀其入股，其出14万元要了2股，入股时讲好，平整土地等由赵龙品负责，其都认可，所需资金按股份负担的事实。 4.被告人刘建平在案发后向公安机关供述2016年赵龙品讲有块地做弃土场，邀其入股，其要了1股，也没有具体管事，所有的事情都是赵龙品负责，赵龙品的主张其表示都同意，平整土地其也同意的事实。 四被告人所供述的与书证、证人证言等证据相吻合。 以上证据均经庭审举证、质证，符合案件客观事实，本院予以确认。 本院认为，被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，并改变林地的用途即在非法占用的林地上堆放废弃物，造成林地等农用地大量毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平犯非法占用农用地罪成立。在共同犯罪过程中，被告人赵龙品起主要作用，是主犯，应当按照其参与或组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人苏耀坤、欧金勇、刘建平起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人赵龙品、苏耀坤、欧金勇、刘建平在接到公安机关的询问通知后到案并均如实供述了各自的犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，应当认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。综上，本院决定给予四被告人从轻处罚并对被告人赵龙品适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第七十六条和《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、被告人赵龙品犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。缓刑考验期间，实行社区矫正。罚金已缴纳。） 二、被告人苏耀坤犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币10000元。（已缴纳） 三、被告人欧金勇犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币10000元。（已缴纳） 四、被告人刘建平犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币10000元。（已缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  陈晓敏 审 判 员  梁霞娜 人民陪审员  韦杨艳 二〇一九年二月二十八日 书 记 员  莫婧姿