河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2018)豫0191民初8943号原告周予岭，男，1959年11月21日出生，汉族，住郑州市金水区。被告河南省发展和改革委员会，住所地河南省郑州市郑东新区正光路**。负责人何雄，主任。委托代理人赵珂，男，1982年9月30日出生，汉族，住郑州市金水区，单位员工。委托代理人张继荣，河南金学苑律师事务所律师。原告周予岭诉被告河南省发展和改革委员会劳动争议、人事争议一案，本院于2018年1月10日作出（2017）豫0191民初3827号民事判决书，原告与被告均不服提起上诉，河南省郑州市中级人民法院于2018年3月26日作出（2018）豫01民终4755号民事裁定书，将本案发回重审，本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周予岭，被告委托代理人赵珂、张继荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，郑州市中级人民法院于2012年9月18日作出（2012）郑民终字第1413号民事判决书、河南省高级人民法院于2014年12月16日作出（2013）豫法民提字第142号民事判决书后，被告拒不依法履行该两份判决所规定的内容，判决第三项、第四项也是由郑州市金水区人民法院于2015年12月从被告账户上强行划拨的，原告于2016年元月才领取全部划拨工资款，判决第二项、第五项被告至今拒不履行。2015年5月被告私自让原告到省发改委培训中心报到上班，因该培训中心是自筹自支的企业管理性质的单位，与原省物价干部培训中心的资金来源及单位性质不同，物价培训中心就没有社会养老保险，只有医疗保险。被告的该行为继续加深对原告的侵害。原物价培训中心在案件审理之前的2012年7月被撤销，法院和原告均不知情的情况下被告不出示物价干部培训中心被撤销的证据，应承担不利后果。被告自1997年5月至今没有给原告安排工作，2012年6月至今没有给原告工资，亦未交医疗保险和住房公积金，也不履行生效判决，原告自2012年6月至判决之日的工资法院应依法按照公布的工资依据标准判给原告并给原告办理退休手续，在办理退休之前应依法补办补交原告的医疗保险和住房公积金。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求依法判令：1、被告在机关内部安排原告的工作岗位；2、被告安排原告岗位后，依法依规办理原告在被告机关内部的退休手续，补办补交原告的医疗保险和住房公积金；3、被告向原告补发自2012年6月至本案判决之日的全部工资及工资收入的全部利息。被告辩称：1、原告并非行政编制人员，不能按照行政编制的公务人员安排到机关工作，被告已为原告安排到河南省××和改革委员会培训中心工作，被告和河南省××和改革委员会培训中心均向原告发出通知，原告拒收。2、依照生效的法院判决，医疗保险和住房公积金不属于人民法院的受理范围，对原告该项诉请应依法驳回。3、原告不接受被告的工作安排，要求补发工资不应支持。另，本案系因2000年原告被河南物价培训中心辞退发生纠纷引起的案件，因此，劳动关系的基础是河南省物价培训中心与原告之间的关系，争议双方应是培训中心与原告，发改委不是劳动关系争议一方，两个劳动争议裁决均宣告辞退无效，意味着恢复了培训中心与原告的劳动关系，因此，工资应由培训中心负责，河南发改委根据法院判决于2015年4月安排原告到河南发展改革委员会培训中心报到上班，因原告个人原因不前去报道，此后的工资不应继续发放。经审理查明：原告于1988年到河南省物价干部培训中心工作，1992年被该单位聘为干部，并签订了聘用干部合同书，聘用期限自1992年12月20日至1993年12月20日。1994年1月5日，河南省物价干部培训中心下达豫价培办字（1994）第1号文件，继续聘用原告周予岭，聘用期为四年，聘期至1997年12月31日。1999年12月13日，河南省物价干部培训中心作出豫价培办字（1999）16号文件，以长期旷工为由将原告辞退。2000年原告因辞退问题与河南省物价干部培训中心发生纠纷，向河南省人事争议仲裁委员会提出人事仲裁，请求河南物价干部培训中心撤销对申请人的辞退决定，向申请人书面承认错误，补发申请人被扣工资，补调工资，支付精神赔偿费，并对被申请人进行处罚。2000年12月25日，河南省人事争议仲裁委员会作出豫人裁决字[2000]第3号裁决书，裁决如下：1、省物价干部培训中心辞退周予岭时，只以省物价干部培训中心名义向各科室印发辞退通知，未按《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》人调发[1992]18号的程序办理，辞退无效；2、周予岭的工作问题由主管部门协调解决；3、鉴于周予岭从1997年5月以来未能正常上班，也无稳定的经济来源，家庭生活有一定困难，对此，由主管部门协调一次性给予适当补助；4、周予岭提出的其他请求，不予支持。该裁决书送达后，周予岭于2001年11月10日申请复议，河南省人事争议仲裁委员会于2001年12月6日作出豫人裁定字[2001]第2号裁定书：1、豫人裁决字2000第3号裁决书第一条裁决意见继续有效；2、周予岭的工作由河南省发展计划委员会予以安排；3、河南省发展计划委员会补发周予岭1997年5月以来的工资共计27791元。2002年9月11日，河南省发展计划委员会出具《国家机关事业单位工作人员调动工作、工资关系转移介绍信》，将原告分配至河南省豫通贸易公司。原告收到该分配工作的通知后，对该工作分配不予认可，未到河南省豫通贸易公司实际工作。2009年10月19日，周予岭向河南人事争议仲裁委申请仲裁，但仲裁委未出面处理。周予岭遂将发改委诉至郑州市金水区人民法院，郑州市金水区人民法院裁定驳回起诉，郑州市中级人民法院予以维持。后周予岭申请再审，郑州市中级人民法院撤销一、二审裁定，指令郑州市金水区人民法院再审。该院作出（2012）金民一初字第22号民事判决书，判决河南省××和改革委员会支付周予岭2002年1月至2012年5月应发工资292523元。双方均不服判决提起上诉。2012年11月21日，郑州市中级人民法院作出（2012）郑民一终字第1413号民事判决书，判决：1、撤销郑州市金水区人民法院（2012）金民一初字第22号民事判决书。2、河南省××和改革委员会于本判决生效之日起三十日内在河南省物价培训中心重新为周予岭安排工作；3、河南省××和改革委员会于本判决生效后十日内支付周予岭自2002年1月至2012年5月应发工资数额共计368259元；4、河南省××和改革委员会于本判决生效之日起十日内支付周予岭11个月的双倍工资35121元；5、河南省××和改革委员会于本判决生效之日起三十日内将周予岭的工作关系档案从河南省人才交流中心取回，所需费用由河南省××和改革委员会承担；6、驳回上诉人周予岭其它诉讼请求。河南省发展和改革委员会不服郑州市中级人民法院生效判决，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院2014年12月16日作出（2013）豫法民提字第142号民事判决书，维持郑州市中级人民法院判决书。郑州市金水区人民法院（2012）金执字第2766号执行案件发还款项审批表显示执行标的403640元，扣划河南省××和改革委员会账户资金40万元至法院账户，未结案。2012年7月29日，河南省机构编制委员会办公室作出豫编办[2012]306号文件，《河南省机构编制委员会办公室关于河南省××和改革委员会所属事业单位清理规范意见的通知》，河南省物价干部培训中心并入河南省××和改革委员会培训中心，撤销河南省物价干部培训中心事业机构。另查明，郑州市统计局发布的郑州市国民经济和社会发展统计公报显示2012年全市城镇在岗职工平均工资为41480元；2013年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为44622元；2014年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为49279元；2015年全市城镇在岗职工年平均工资为52987元；2016年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为61149元；2017年在岗职工平均工资为70486元。以上案件事实由豫人裁决字[2000]第3号裁决书、豫人裁定字[2001]第2号裁定书、豫计人干[2002]06号河南省发展计划委员会人事处文件、河南省机构编制委员会办公室豫编办[2012]306号文件、郑州市中级人民法院（2012）郑民一终字第1413号民事判决书、河南省高级人民法院（2013）豫法民提字第142号民事判决书、执行案件发还款项审批表、郑州市国民经济和社会发展的统计公报及庭审笔录予以证明。本院认为：当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告曾系河南省物价培训中心的聘任制干部，后因河南省物价培训中心将其辞退产生纠纷。关于原告要求被告在其机关内部安排原告的工作岗位，已经郑州市中级人民法院（2012）郑民一终字第1413号民事判决书、河南省高级人民法院（2012）郑民一终字第1413号民事判决书予以确认，且郑州市金水区人民法院（2012）金执字第2766号执行案件发还款项审批表载明生效判决未结案，故原告该诉请系生效判决履行问题，该请求不属于本案的审理范围，本院不予处理。关于原告要求被告为其补交医疗保险费用及公积金，不属于人民法院受理范围，原告可依法向相关部门另行主张权利。关于原告要求被告向其补发自2012年6月至判决之日的全部工资，生效判决判令河南省××和改革委员会于判决生效之日起三十日内在河南省物价培训中心重新为周予岭安排工作，但河南省机构编制委员会办公室作出的关于河南省××和改革委员会所属事业单位清理规范意见的通知，撤销河南省物价干部培训中心，生效判决无法有效执行，被告亦未为原告安排其他同等待遇及性质的工作，故应继续向原告支付工资。但原告未提供其工资发放标准的证明，经本院释明，被告亦未提交2012年6月至庭审之日的月平均工资标准，故本院酌定原告工资标准参照郑州市统计局发布的国民经济和社会发展的统计公报中公布的工资标准计算原告应得工资，经计算，2012年6月至2012年12月被告应付工资41480元÷12个月×7个月=24197元；2013年被告应付工资44622元；2014年被告应付工资49279元；2015年被告应支付工资52987元；2016年被告应支付工资61149元；2017年被告应支付工资70486元；因截止目前郑州市统计局尚未公布2018年平均工资，本院酌定原告2018年、2019年工资参照2017年平均工资70486元计算，故截止判决之日被告应支付原告2018年、2019年工资70486元+[70486元÷12个月×1个月]+[70486元÷12个月÷30天×18天]=79884元；以上共计382604元。原告诉请的工资利息无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南省发展和改革委员会于本判决生效后十日内支付原告周予岭自2012年6月至判决之日的工资382604元；二、驳回原告周予岭的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判长  刘冰泉审判员  胡向楠审判员  梁 珍二〇一九年二月十八日书记员  石婉婉