安徽省和县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)皖0523民初4182号 原告：和县石杨镇人民政府，住所地和县石杨镇夹山关路**，统一社会信用代码11340523003278518J。 法定代表人：过家虎，镇长。 委托诉讼代理人：陶祖斌，安徽夏商周律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔俊，安徽夏商周律师事务所律师。 被告：和县敬兴养殖有限公司，，住所地和县石杨镇新农村统一社会信用代码91340523680819422D。 法定代表人：王尤芝，执行董事。 委托诉讼代理人：李成敏，江苏东银律师事务律师。 原告和县石杨镇人民政府诉被告和县敬兴养殖有限公司合同纠纷一案，2018年2月7日由和县人民法院作出了一审判决，后被告和县敬兴养殖有限公司不服，上诉至马鞍山市中级人民法院，马鞍山市中级人民法院于2018年8月10日以原审法院部分事实认定不清，适用法律错误为由作出裁定，撤销原判，发回重审。本院于2018年9月19日立案后，依法适用普通程序，于2018年12月21日公开开庭进行了审理，原告和县石杨镇人民政府的委托诉讼代理人陶祖斌、崔俊，被告和县敬兴养殖有限公司的法定代表人王尤芝、委托诉讼代理人李成敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告和县石杨镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.解除合同，返还因合同取得的财产2330000元；2.判令被告和县敬兴养殖有限公司承担本案全部诉讼费用。2018年11月28日原告变更诉请为：判令被告和县敬兴养殖有限公司继续履行双方于2011年1月25日签订的《搬迁补偿协议书》中约定的“进行搬迁或者进行转产”之合同义务。事实及理由：2011年1月25日，和县石杨镇人民政府（以下简称石杨镇政府）与和县敬兴养殖有限公司（以下简称敬兴公司）签订《搬迁补偿协议书》，约定：鉴于盘景公路的修建影响敬兴公司蛋鸡养殖，石杨镇政府应敬兴公司要求、参照专家意见，对敬兴公司进行搬迁或原地转产，按巢湖致通资产评估事务所出具的巢致通评报字【2009】52号《和县敬兴养殖有限公司资产评估报告书》给予敬兴公司四项补偿计人民币233万元，其中：鸡舍、机械设备及基地辅助设施等资产133万元，2005-2007年之三年建设期间投入的固定资产利息48万元，提前两个月搬迁利润损失12万元，转产损失40万元；原告石杨镇政府于2011年1月25日支付70万元、于2011年3月1日支付63万元、2011年5月31日支付100万元；敬兴公司于协议签订之后到2011年5月31日，将蛋鸡养殖场房屋建筑、机械设备、构筑物及其他辅助设施移交给石杨镇政府，并办理相关手续；如发生争议可以向和县人民法院诉请解决。《搬迁补偿协议书》签订后，石杨镇政府按约将补偿款足额、及时支付给敬兴公司。2011年6月30日，石杨镇政府与敬兴公司签订《补充协议》，约定：将《搬迁补偿协议书》中约定的“乙方（即敬兴公司）的蛋鸡养殖场房屋建筑、机械设备、构筑物及其他辅助设施移交给甲方（即石杨镇政府）处理”变更为“由乙方自行处理”；乙方的上述资产折价人民币壹拾万元，一星期内由乙方一次性付给甲方。《补充协议》签订后至今，敬兴公司未能将蛋鸡养殖场房屋建筑、机械设备、构筑物及其他辅助设施处理完毕。石杨镇政府认为，双方签订的《搬迁补偿协议书》、《补充协议》合法有效，具有约束力，石杨镇政府已按约给付了全部款项，敬兴公司应当及时搬迁或转产，但是，其一直至今未搬迁或转产。石杨镇政府认为，其给予敬兴公司补偿是基于公路建设影响该公司养殖经营，为此，双方约定由被告以搬迁或转产方式终止在原地养殖经营。敬兴公司获得补偿后，未及时搬迁或转产，显然违背了诚实信用原则、根本违反了双方协议约定的宗旨。为了维护自身合法权益，石杨镇政府特向人民法院提起诉讼，望判如所请。 被告和县敬兴养殖有限公司辩称，1.原告起诉已过诉讼时效，案涉协议签订于2011年1月，后在2011年6月签订补充协议，2014年被告将原厂房全部拆除后新建了新厂房，原告对此不仅事先审批还在事后验收，其如果认为自身权益受损应当早在2014年之前就知道该情形，但原告在此期间未以任何形式向被告主张直到2017年10月12日才提起诉讼，其诉讼已超过诉讼时效；2.原告在提起本案诉讼后三次变更诉请不仅未按法律规定向法庭说明事实理由，且几次诉请中的主张前后矛盾，有违诚实守信原则；3.原告诉请没有事实和法律依据，首先原被告双方签订的搬迁补偿协议并未约定被告有搬迁转产的义务，搬迁补偿协议仅在第四条约定了被告的合同义务，即签订协议后将养殖场的建筑物、设备等移交甲方以及不得干扰盘景公路的施工，并未约定被告必须搬迁或转产，至于协议当中提到的应对被告公司搬迁及转产是出现在补偿依据的条款中而非被告的义务，其次原告所诉讼指向的2011年1月25日的搬迁补偿协议已由原被告双方签订补充协议变更了双方的权利义务，其中补充协议约定将被告公司的厂房设备等交由被告自行处理与原告无关，由此可见补充协议签订后养殖场是交由被告自行占有、使用、收益、处分，而根本没有提到被告有必须搬迁或转产的合同义务，再次两份协议签订后原告通过其一系列的审批行为确认了被告无需搬迁转产，其对于被告的新建厂房给与了事先审批，事后验收，对于被告的生产经营给与奖励和荣誉以及政策扶持，均确认了被告没有搬迁和转产的义务，否则在被告没有违反不搬迁或转产的情况下，原告怎么可能继续审批同意被告原地原址重建；4.退一步说即使存在原告所诉称的所谓的搬迁和转产义务，被告在客观上也已经实际履行了，被告在依据补充协议约定向原告支付了10万元后，选择了拆除的方式自行处理了老厂房，并在原告审批限定的区域内新建了新厂房，并保障了盘景公路的施工及通车，也即完成了自身的全部合同义务，并最终保障了合同目的的实现；5.进行搬迁或者转产并不是原告所诉称的合同宗旨或者合同目的，搬迁补偿协议书载明了是鉴于盘景公路的施工和运行对被告的养殖可能产生不利影响，为了保证盘景公路的顺利建设并保障被告的合法权益签订了该份协议，所以说协议的目的及宗旨实际上非常明确，就是确保盘景公路的顺利建设以及保障被告的合法权益，搬迁或者转产并不是合同目的而是实现上述目的的手段的一个选项，原告曲解了合同目的；6.案涉的搬迁补偿协议书只涉及补偿了被告的部分损失，如前所述签订该协议的合同目的也不是搬迁或者转产，在搬迁补偿协议书签订前被告的资产评估总计为7156297元，而在原被告的协商过程中，原告同意按照巢湖致通资产评估事务所出具的和县敬兴养殖有限公司资产评估报告书予以补偿，该金额是远低于被告的实际价值，并没有补偿被告的全部损失，鉴于此所以才没有将进行搬迁或者转产作为被告的合同义务，也没有作为合同的根本目的，综上原告诉请不仅超过了诉讼时效且没有事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告和县石杨镇人民政府围绕其诉讼请求举证如下： 证据一、原告统一社会信用代码证书，证明：原告主体身份情况； 证据二、企业信用信息公示报告；证明：（1）被告的主体身份事项；（2）被告未按协议约定履行搬迁或者转产义务，理由是：A、经营场所一直在原地；B、经营范围仍然是养殖。 证据三、搬迁补偿协议书，证明：（1）2011年1月25日，原被告签订搬迁补偿协议；（2）约定的主要内容：第一条补偿依据——盘景公路规划从乙方（被告）公司旁边经过，致乙方养殖受到影响。根据乙方要求，参照专家鉴定意见，对乙方企业进行搬迁或者原地转产，并按巢湖致通资产评估事务所出具的《和县敬兴养殖有限公司资产评估报告书》（巢致通评报字【2009】52号）予以补偿。第二条补偿金额——经协商，甲方补偿乙方款项主要有四项：1、鸡舍、机械设备及辅助设施等资产，依据巢致通评报字【2009】52号报告，补偿133万元；2、前期投入的固定资产利息48万元；3、提前2个月搬迁利润损失12万元；4、转产损失40万元；合计233万元。第三条付款方式于2011年1月25日付70万元、2011年3月1日付63万元、2011年5月31日付100万元。第四条乙方承诺1、在本协议签订后到2011年5月31日，将蛋鸡养殖场房屋建筑物、机械设备、构筑物及其他辅助设施移交给甲方，2、乙方收到赔偿款后不得以任何理由要求赔偿。以及其他等内容（详见搬迁补偿协议）； 证据四、和县畜牧兽医局文件，证明：经和县畜牧兽医局邀请专家，就盘景公路修建对被告的养殖经营可能产生的影响进行了评价； 证据五、巢湖致通资产评估事务所资产评估报告、变更备案回执；证明：（1）该报告系被告委托该事务所进行的评估；（2）该事务所评估认为：被告建筑物、构筑物及机械设备的评估价值为133.3万元（并附有明细表）。（3）作为双方协商确定补偿金额的依据之一； 证据六、巢湖兴华资产评估事务所资产评估报告，证明：（1）该报告系被告委托该事务所进行的评估；（2）该事务所评估认为：被告的固定资产——机器设备、存货评估价值为：87万余元；（3）双方签订搬迁补偿协议时，未直接采用该报告； 证据七、含山楚天会计师事务所报告书，证明：（1）被告委托该事务所对该公司资产进行评估；（2）该事务所评估认为：被告的年度净利润为24万元；（3）双方签订搬迁补偿协议时，未直接采用该报告； 证据八、资产明细表，证明：在委托评估时，被告对其公司的财产制作了一份表，其中详细列出了有关财产明细以及相应的价值； 说明：上述证据五、六、七、八，均是被告提供给原告，这些证据材料中的部分内容被采纳，作为原被告签订《搬迁补偿协议书》时，确定具体补偿金额的数据来源；部分内容因明显不合理，没有被采纳。 证据九、领条、委托书，证明：原告已经按照《搬迁补偿协议书》约定，履行了给付被告233万元补偿款的义务； 证据十、《补充协议》，证明：（1）2011年6月25日，原、被告签订补充协议；（2）补充约定：将《搬迁补偿协议书》中约定的“乙方（即和县敬兴养殖有限公司）的蛋鸡养殖场房屋建筑物、机械设备、构筑物及其他辅助设施移交给甲方（和县石杨镇人民政府）处理”变更为：“由乙方自行处理，乙方的上述资产折价人民币壹拾万元，一星期内由乙方一次性付给甲方”。 被告和县敬兴养殖有限公司的质证意见： 对证据一无异议； 对证据二的真实性没有异议，但不认可证明目的，其中要通过信用信息报告证明被告的经营场所一直在原地是不成立的，因为这上面记载的地址是新农村，是一个大的地址，实际上被告由于履约已经发生了经营地的变化，我方在举证时也可以证明这一点，我们的经营场所发生了缩小，至于经营范围仍然是养殖场，不仅是原告知情的并且是原告大力扶持的； 对证据三的真实性无异议，该份补偿协议书并没有约定被告有搬迁转产的义务； 对证据四、五、六、七、八、九、十均没有异议。 被告和县敬兴养殖有限公司围绕其抗辩举证如下： 证据一、被告的营业执照、动物防疫条件合格证，证明：和县敬兴养殖有限公司证照齐全；证据二、《租赁合同》、《和县敬兴养殖有限公司资产评估报告书》(巢致通评报字【2009】第52号)《资产评估报告书》(巢兴华评字【2010】114号)、《含山楚天会计师事务所报告书》，证明：(1)2008年5月6日王尤芝与石杨农场及新农行政村签订两份《租赁合同》及该合同的主要内容；(2)和县敬兴养殖有限公司有三份资产评估报告，资产评估计7156297元。(3)《和县敬兴养殖有限公司资产评估报告书》(巢致通评报字【2009】第52号)中的“房屋建筑物清查评估明细表”载明：鸡舍、办公室、鸡蛋保鲜室。建成年月为2008年，建筑面积分别为1714㎡、96㎡、117㎡。证明被告老厂房系2008年建造,老厂房已拆除； 证据三、《搬迁补偿协议书》、和县敬兴养殖有限公司于2012年获得农业部办公厅部级示范场，证明：人民政府只参照和县敬兴养殖有限公司2009年第52号评估报告，给予公司部分补偿，允许公司继续生产，并同意公司也可原地转产； 证据四、补偿协议、发票，证明：为了妥善处理被告相关资产，在原告同意下，将被告的房屋建筑物、机械设备、构筑物及其他辅助设施，移交原告改为被告自行处理与原告无关，被告付原告10万元；证据五、2009年(52号)评估报告中老厂图片及拆除图片(共六张)，施工合同，购销合同，发票，2007年第二次全国土地调查图式，和县土地利用总体规划大纲图(局部)，2014年5月和县敬兴养殖有限公司勘测定界图，证明：在人民政府关心和支持下，被告于2014年2月对2009年(52号)评估报告内容进行拆除(搬)；证据六、和县发展和改革委员会(2013)8号文件、和县环境保护局和环行审(2013)19号文件，证明：人民政府为了帮扶我公司，于2013年以文件形式(石政(2013)31号)向和县发展和改革委员会申报为我公司规模化养殖污染治理项目备案。我公司在人民政府关心和支持下，在原址开始新建新厂房(迁)；证据七、竣工验收申请材料1份、竣工验收专家组名单1份、和县环境监测站于2014年12月出具的和环监验(2014)19号建设项目竣工环境保护验收监测表1份，安徽省环境保护专项资金项目竣工验收申请表1份及被告于2014年12月11日出具的验收申请报告1份、安徽省鑫诚工程咨询有限公司出具的和县敬兴养殖有限公司场内污水处理工程结算审核报告1份、安徽省鑫诚工程咨询有限公司建设工程预(决)算审核验证定案表一份、安徽新思维建筑有限公司于2014年11月22日出具的建筑工程决算书1份、被告于2014年2月出具的污染治理项目实施方案1份，证明：在人民政府帮助和关心下，我公司于2014年底项目获得验收并公示及新建厂房竣工验收情况，此证明1.拆除及新建客观存在，2.原被告之间存在合同上的合意；证据八、和县农业委员会文件(2015)245号文件、和县2015年县级农业产业化企业名单1份、和县“劝耕贷”信息表1份，证明：我公司从2008年成立到人民政府关注企业； 证据九、和县敬兴养殖有限公司地上房屋等附属物征收评估委托合同(复印件)，证明：人民政府已经承认我公司厂房是后期新建的，并且我公司和人民政府已经达成协议；证据十、瑞宏房估【2017】字第C002号《房地产征收评估报告》，其中的“和县敬兴养殖有限公司厂房建筑物、构筑物及设备评估明细表(1)”载明：仓库、宿舍1、宿舍2、办公室、鸡舍1、鸡舍2、鸡舍3、砖井房1、砖井房2。建成年月为2014年,计量单位为㎡，数量分别为66.3、87.3、84.1、97.5、325.34、507.4、580.58、3.68、9.74，证明：被告现在的厂房系2014建造；证据十一、2011年11月18日土地勘测定界技术报告书、2011年12月25日石杨镇国土资源管理所关于和县敬兴养殖有限公司用地情况说明，证明：2011年11月18日辽宁省核工业地质局二四一大队测绘局作出了土地勘测定界技术报告书，报告书载明的经办人黄匡文系原石杨镇国土资源管理所所长，报告书载明的和县敬兴养殖有限公司的实侧面积为27.33亩。2011年12月25日石杨镇国土资源管理所同意和县敬兴养殖有限公司在集体土地上兴建一座养殖场，占地面积27.33亩，该面积与报告书载明的实侧面积一致；证据十二、2013年4月18日和县敬兴养殖有限公司申请马鞍山市财政支农项目专项申报材料，证明：原告同意和县敬兴养殖有限公司新建新厂房；证据十三、2018年3月20日和县畜牧兽医局的情况说明及和县畜牧兽医局提供的老厂区图片三张，证明：老厂区已拆除； 证据十四、2018年3月20日和县宏基夹芯板厂的情况说明、2018年3月20日杨光金及和县第三中学的情况说明、2018年3月22日和县特固水泥制品厂的情况说明，证明：2014年被告为新厂房建设购进铝合金门窗、水泥砖等。 原告和县石杨镇人民政府的质证意见： 一、对证据一的真实性、合法性、关联性无异议； 二、对证据二的52号评估报告、114号评估报告二份证据的真实性、合法性无异议。对楚天会计报告的“三性”均不认可，该报告不涉及被告资产，是在假设的基础上所作预测，不能作为认定被告资产的依据。同时，认为这三份评估报告材料不能证明被告资产价值人民币达到7156297元。 三、对证据三《搬迁协议书》的真实性、合法性无异议，但认为不能达成被告证明目的，协议约定明确，原告给予被告补偿的前提是被告进行搬迁或原地转产，被告要么搬迁、要么转产。农业部办公厅文件与本案无关。相反，这组证据可以反映被告一直未履行《搬迁协议书》约定的搬迁或原地转产的合同义务； 四、对证据四《补充协议》的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的，需要补充说明三点:第一，《补充协议》对《搬迁补偿协议书》一项内容即“将被告的蛋鸡养殖场房屋建筑物、机械设备、构筑物及其他辅助设施移交石杨镇政府处理”变更为“由被告处理，与石杨镇政府无关”为此，增加项内容即“被告付石杨镇政府10万元”，其余不改变；第二，《补充协议》是对《搬迁补偿协议书》的补充，不改变《搬迁补偿协议书》中双方约定的核心内容即被告须搬迁或者转产；第三，对应《搬迁补偿协议书》、《补充协议》约定，被告领取补偿款的前提是履行“搬迁或者转产”义务，现被告至今未履行，故被告仍应履行。 五、对证据五评估报告中老厂区图片及拆除图片，认为系被告单方制作，且图片本身无法反映拍摄时间、、地点位置等，故对该证据的三性均不予认可:对于施工合同的真实性、合法性、关联性均有异议，因为，建设工程施工的主体应当是具有资质的施工企业，而非个人；购销合同及发票，原告不知情，对其真实性、合法性不发表意见，与本案没有关联性；对于2007年7月全国土地调查图式、和县土地利用总体规划大纲图(局部)、2014年5月和县敬兴养殖有限公司勘测定界图的真实性、合法性无异议，但是认为与本案无关。被告提供证据五，不能证明被告已履行了《搬迁补偿协议书》约定的搬迁或者原地转产的义务。相反，这组证据可以反映被告一直未履行《搬迁补偿协议书》约定的搬迁或原地转产的合同义务； 六、对证据六和县发展和改革委员会(2013)8号文件.和县环境保护局(2013)19号文件的真实性、合法性无异议，但认为这两份文件仅涉及环境污染治理，例如环保局文件明确提到项目主要建设内容为厌氧消化处理工程，可见该组证据不能达到被告的证明目的，相反，这组证据可以反映被告 一直未履行《搬迁补偿协议书》约定的搬迁或原地转产的合同义务；七、对证据七中被告提供的图片8张8页的真实性、合法性、关联性均有异议，因为，这些图片的拍摄人、拍摄时间、拍摄地点等从图片中无法获知。原告对于图片之外的有关文件的真实性、合法性无异议，但是认为与本案无关。该组证据仅能证明被告为了环境保护目的建设了部分环保设施，不能证明被告在2014年期间建设了新厂房。被告提到了原告作为建设、申请奖补资金项目时作为验收主体，没有任何依据，理由是建设是由建设主管机关进行验收，奖补资金申请验收属于发放奖补资金的机关进行验收。相反，这组证据可以反映被告一直未履行《搬迁补偿协议书》约定的搬迁或原地转产的合同义务； 八、对证据八的真实性合法性无异议，但是与本案无关，这组证据可以反映被告一直未履行《搬迁补偿协议书》约定的搬迁或原地转产的合同义务； 九、证据九与本案无关联性，即使是真实的也只能反映双方打算进行征收就有关财产进行了评估； 十、对证据十的评估报告是否为委托人，并且评估报告上的价值是200余万元，不是被告说的700余万元； 十一、对证据十一的内容保留核实的问题，情况说明只是国土部门做的说明，第一它不合法，第二用地单位在用地时应当向土地管理部门提交正式申请，而土地管理部门应当下发正式的文件而不是事后说明； 十二、证据十二与本案没有关联性，不能证明原告同意被告新建厂房； 十三、证据十三从照片上无法得出拆除的到底是多少，只能说有这个照片，达不到被告的证明目的； 十四、证据十四达不到被告的证明目的，只能证明买了这些东西，但不一定用于新厂房的建设。 对双方无异议的证据，本院予以确认并佐证在卷，对双方有争议的证据本院将结合查明的事实进一步予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下： 2011年1月25日，人民政府（甲方）因为盘景公路施工需要，与和县敬兴养殖有限公司（乙方）签订了《搬迁补偿协议书》，约定内容如下：第一条:补偿依据盘景公路规划从乙方公司旁边经过，导致乙方养殖蛋鸡受到影响。根据乙方要求，参照专家鉴定意见，应对乙方企业进行搬迁或原地转产，并按照巢湖建通资产评估事务所所出具的《和县敬兴养殖有限公司资产评估报告书》(巢致通评报字[2009]52号)予以补偿。第二条:补偿金额经协商，甲方补偿乙方款项主要有四项：1、乙方兴建鸡舍、机械设备及基地辅助设施等资产，依据《和县敬兴养殖有限公司资产评估报告书》(巢致通评报字[2009]52号),补偿金额人民币壹佰叁拾叁万元整。2、乙方2005——2007年为建设期，未产生实际利润。按其前期投入的固定资产每年计息16万元计算，三年累计补偿肆拾捌万元。3、乙方本轮蛋鸡提前两个月搬迁利润损失拾贰万元。4、乙方转产损失肆拾万元。以上四项计补偿金额为人民币贰佰叁拾叁万元。第三条:付款方式以上补偿金额贰佰叁拾叁万元，石杨镇政府分三次付清，于2011年元月25日付第一笔款金额为柒拾万元;到2011年3月1日付第二笔款金额为陆拾叁万元;到2011年5月31日金额壹佰万元付清。汇入乙方指定的开户银行。第四条：乙方承诺1、在本协议签订后到2011年5月31日，将蛋鸡养殖场房屋建筑物、机械设备、构筑物及其他辅助设施移交给甲方，并负责办理相关手续。2、乙方在收到赔偿款后不得再以任何理由要求赔偿和阻扰盘景公路施工。第五条：违约责任1、甲方如不按本协议规定的日期向乙方支付价款，逾期超过三个月的，乙方有权解除本协议。2、乙方如不按本协议规定的日期交付资产，甲方有权向人民法院申请强制执行。3、如果甲乙双方违反在本协议中所作的承诺或其他义务，造成一方损失的，则另一方有权要求违约方予以赔偿。第六条：双方应严格履行本协议，未尽事宜，双方协商补充。如果发生争议，双方友好协商解决。且协商未果，可诉请和县法院裁决。第七条：本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份。该合同签订后，人民政府按照约定先后三次将补偿款2330000元支付给和县敬兴养殖有限公司。2011年6月30日，人民政府与和县敬兴养殖有限公司签订了一份《补充协议》，约定：和县敬兴养殖有限公司的蛋鸡养殖场房屋建筑物、机械设备、构筑物及其他辅助设施由和县敬兴养殖有限公司移交给人民政府变更为由和县敬兴养殖有限公司自行处理，与人民政府无关；和县敬兴养殖有限公司的上述资产折价人民币100000元，一星期内由和县敬兴养殖有限公司付给人民政府。该补充协议签订后，和县敬兴养殖有限公司按约定交付了100000元。2012年10月30日，国家农业部公布了关于公布2012年畜禽标准化示范场名单的通知，和县敬兴养殖有限公司属于国家农业部标准化示范场。2013年3月19日和县发展和改革委员会以和发改农社【2013】8号《关于同意和县敬兴养殖有限公司规模化蛋鸡养殖污染治理项目备案的通知》对和县敬兴养殖有限公司该污染治理项目予以备案。2014年2月26日，和县敬兴养殖有限公司对厂房进行拆建。2014年12月，和县敬兴养殖有限公司污染治理项目施工完毕并通过验收。 本院认为，合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案原告与被告为确保原盘景公路的顺利建设，签订了《搬迁补偿协议书》，该协议系双方真实意见表示，合法有效。综合该协议，原告石杨镇政府的主要义务为：全额付清补偿款；被告的主要义务为：乙方企业进行搬迁或者原地转产。原告的诉求是判令被告和县敬兴养殖有限公司继续履行双方签订的《搬迁补偿协议书》中约定的“进行搬迁或者进行转产”之合同义务。因被告仅需履行“搬迁”或“原地转产”其中一个义务即可履行完毕，本院向原告石杨镇政府行使了释明权，要求原告确定其诉讼请求，原告未予明确。从有利于相对方当事人的利益来说，与“搬迁”相比，“原地转产”义务较低，本院确定原告的诉讼请求为要求被告和县敬兴养殖有限公司原地转产。《搬迁补偿协议书》签订后，原告方已经按约全部履行了付款义务，被告方在收到补偿款后仍在案涉原部分养殖场所继续从事原从事的蛋鸡养殖，显属未完全履行协议规定之原地转产义务，系违约行为；鉴于协议未明确约定转产义务完成时间，且被告的违约行为一直持续，故被告认为原告的诉请已过诉讼时效的主张，本院不予采信。综上所述，经审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十二条第一款第四项，判决如下： 被告和县敬兴养殖有限公司于本判决生效之日起十日内履行原地转产义务。 案件受理费100元，由被告和县敬兴养殖有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  许宗权 人民陪审员  唐朝霞 人民陪审员  郑梦苏 二〇一九年二月二十二日 书 记 员  张孚旭 附：法律文书援引的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密责任等义务。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确,依照本法第61条的规定仍不能确定的，适用下列规定: (一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的,按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 (二)价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的,按照规定履行。 (三)履行地点不明确，给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的，在履行义务方所在地履行。 (四)履行期限不明确的，债务人可以随时履行,债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 (五)履行方式不明确的,按照有利于实现合同目的的方式履行。 (六)履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。