重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）渝0112民初15216号 原告：谭亮，男，1979年9月15日出生，汉族，住重庆市渝**。 委托诉讼代理人：谭克卫，男，1954年1月4日出生，汉族，住重庆市垫江县。 被告：渝北区黄金堡学府小区业主委员会，地址重庆市渝**松牌路**黄金堡学府小区。 业委会主任：叶腾书。 原告谭亮与被告渝北区黄金堡学府小区业主委员会（以下简称黄金堡业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2018年7月12日立案受理后，依法由审判员黄明真担任审判长，与人民陪审员范娅、陈定明组成合议庭，适用普通程序于2018年11月12日公开开庭进行了审理。原告谭亮及其委托诉讼代理人谭克卫到庭参加诉讼。被告黄金堡业委会经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告谭亮向本院提出诉讼请求：被告向全体业主公布以下应当向业主公开的2011年1月至2018年7月期间小区的有关情况和资料：（一）学府小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集使用，业主大会征求意见，各监管部门的监管审批大修基金使用情况等原始依据即业主签名；（二）第三届业委会的选举业主签名的原始资料，小区管理规约（业主公约）、业主大会和业主委员会章程、业主大会议事规则、以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）第三届业委会签订的物业服务合同和安装监控、消防的协议及招投标文件；（四）小区路面停车位停车费、电梯内广告位出租费、会所、业委会办公室、物管用房出租费等共有部分的使用和收益情况；（五）公共收益项目、公益账户（小区内摆摊、设点宣传）交易明细、银行对账单；（六）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况、业委会印章管理情况及印章保管人、印章使用记录；（七）所有业委会成员是否都是业主的产权证明文件材料；诉讼费由被告承担。事实及理由：原告是黄金堡学府小区的业主，依法享有对小区相关管理及收益情况和资料的知情权。自原告入住小区以来，从未看到过业委会制定的相关该小区的管理规定、所签订的物业服务合同及业主共有部分的使用收益等资料。原告多次向业委会提出要求均未得到答复，故原告起诉来院。 被告黄金堡业委会未到庭，亦未提交书面答辩状，视为放弃答辩的权利。 经审理查明：原告系黄金堡学府小区业主。被告系该小区第三届业主委员会，于2016年1月选举产生并备案登记。原告的父亲谭克卫等人曾就小区业委会、龙溪街道、安家嘴社区伪造业主签名违法成立业委会、非法启动涨价程序、业委会勾结物管公司动用小区大修基金、业委会拒不交出查账资料、龙溪街道和安家嘴社区涉嫌站位错误等进行了信访。原告称业委会主任叶腾书在2016年5月26日辞职；因原告的利益受到侵害故提出诉讼请求，据原告了解，被告账目已交由安家嘴社区保管。 上述事实，有《关于申请撤销“黄金堡学府小区业务会会议通知”的紧急请求》、《黄金堡学府小区部分业主因合法权益受到严重侵犯、合法诉请未得到解决而拒付物业服务费的声明》、《信访事项告知书》、《重庆市渝北区物业专项维修资金使用申请程序》能相互印证，本院予以采信。原告举示的《黄金堡学府小区物业服务合同》复印件、《黄金堡学府小区业主委员会关于“签订物业服务补充协议”的业主大会通知》复印件、《关于签订物业服务补充协议的工作座谈》复印件、《消防管网存在安全隐患的公示》复印件、《黄金堡学府小区业主委员会关于申请使用黄金堡学法小区房屋物业专项维修资金的方案》复印件、发票照片2张、《2011.1-2015.12学府小区业主公共收益收支情况表》复印件、《黄金堡学府小区2005年1月1日至2016年12月31日止财务收支汇总表》复印件、《黄金堡学府小区业委会（收大昌祥公司）缴款收支明细账》复印件、《关于大昌祥物业发展有限公司虚报工程项目动用黄金堡学府小区3幢（又名C幢）大修基金的报告》附业主签名复印件、费用报销单复印件4张、《关于要求召开业主大会罢免黄金堡学府小区业主委员会成员的联名申请》复印件、收条复印件、《关于暂停黄金堡学府小区业委会工作的请求》及业主签名复印件、《学府小区情况反映》复印件、《重庆市国土房管局信访事项复查意见书》复印件，《信访事项处理意见书》复印件、《关于大昌祥物业勾结业委会严重侵占黄金堡学府小区光大业主利益的情况反映》复印件、一户一表改造供水服务合同照片、客户付款入账通知复印件、《分摊明细表》复印件、《小区业主委员会财务状况审查情况通报》复印件、《黄金堡学府小区3栋物业专项维修资金使用明细表》复印件、《重庆市商品房买卖合同》复印件，因均系复制件，真实性无法核实，本院不予采信；《关于核查黄金堡学府小区业委会伪造业主签名的请求》、申请、《关于暂停黄金堡学府小区业委会工作的请求》，其上均并无人签字，本院不予采信；《关于严查渝北区大昌祥物业公司勾结小区业委会违法侵犯小区业主权益的恶劣行径和龙溪街道、安家嘴社区相关人员严重失职渎职行为的强烈请求》上仅有原告签字，另一业主签字系复印件，该请求系原告单方出具，不属于证据范畴，本院不予采信；《关于黄金堡学府小区业委会查账情况声明》属于证人证言范畴，证人应出庭作证，故本院不予采信。 本院认为：《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予以支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 关于要求公布学府小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集使用、业主大会征求意见、各监管部门的监管审批大修基金使用情况等原始依据即业主签名。大修基金在业主购房时已一并缴纳，原告未举示证据证明案涉小区有再行筹集或使用过维修资金的情况，且应予公布的是筹集使用情况，而不是业主签名，故原告要求被告公布黄金堡学府小区建筑物及其附属设施的维修资金筹集使用情况的原始依据业主签名的诉讼请求本院不予以支持。 关于要求公布第三届业委会的选举业主签名的原始资料，小区管理规约（业主公约）、业主大会和业主委员会章程、业主大会议事规则、以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录。管理规约，是指建筑区划内的所有业主以书面的形式订立的关于区分所有建筑物及其附属设施的管理、利用、收益以及处分等事项的规则。议事规则，是有关业主大会制度中的程序性规定。黄金堡学府小区是否订立了管理规约、议事规则、业主大会和业主委员会章程，原告未举示证据予以证明，故原告要求被告公布小区管理公约、业主大会和业主委员会章程、业主大会议事规则的诉讼请求，本院不予支持。业主大会或者业主委员会的决定及会议记录属于可公开的资料范围，但原告并未明确其要求被告公开什么时间召开、什么会议主题的决定及会议记录，诉讼请求不明确，本院不予支持。业委会选举的业主签名，并不属于决定及会议记录范畴，故对要求公开业主签名的诉讼请求本院不予支持。 关于要求公布第三届业委会签订的物业服务合同和安装监控、消防的协议及招投标文件。由于物业服务企业是物业服务合同的缔约主体，是物业费的收取和支出主体，因而公布物业服务合同的主体是物业服务企业，原告要求被告公布物业服务合同的诉讼请求本院不予支持。原告未举示证据证明被告就案涉小区签订了安装监控、消防的协议及招投标文件，故原告要求被告公布安装监控、消防的协议及招投标文件的诉讼请求本院不予支持。 关于要求公布小区路面停车位停车费、电梯内广告位出租费、会所、业委会办公室、物管用房出租费等共有部分的使用和收益情况。路面停车位、电梯内广告位、会所、业委会办公室、物管用房使用和收益情况应由上述共有部分的经营主体予以公布，一般情况下，物业服务企业是利用业主共有部分经营的主体，原告未举示证据证明被告系上述共有部分经营主体，也未举示证据证明案涉小区存在共有部分经营的情况，故其要求公布小区路面停车位停车费、电梯内广告位出租费、会所、业委会办公室、物管用房出租费等共有部分的使用和收益情况的诉讼请求本院不予支持。 关于要求公布公共收益项目、公益账户（小区内摆摊、设点宣传）交易明细、银行对账单。原告并未举示证据证明案涉小区内存在摆摊设点宣传的情形且系由被告进行经营管理，故原告要求被告公布公共收益项目、公益账户（小区内摆摊、设点宣传）交易明细、银行对账单的诉讼请求本院不予支持。 关于要求公布业主大会和业主委员会工作经费的收支情况、业委会印章管理情况及印章保管人、印章使用记录。业主大会和业主委员会开展工作的必要经费由全体业主承担，但原告并未举示证据证明案涉小区业主为业主大会和业主委员会开展工作提供了必要经费，业主委员会开展工作是否开支了经费并不可知，故原告要求被告公布业主大会和业主委员会工作经费的收支情况的诉讼请求本院不予支持。原告未举示证据证明被告对其印章建立了保管、使用记录，故原告要求被告公布业委会印章管理情况及印章保管人、印章使用记录的诉讼请求本院不予支持。 关于要求公布所有业委会成员是否都是业主的产权证明文件材料。该内容不属于应由业委会公开的情况和资料，本院对该项诉讼请求不予支持。 被告黄金堡业委会无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃各项诉讼权利，自行承担相应的法律后果。 综上，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告谭亮的诉讼请求。 案件受理费80元，由原告谭亮负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。 审 判 长  黄明真 人民陪审员  范 娅 人民陪审员  陈定明 二〇一九年二月十八日 书 记 员  陈 实