安徽省巢湖市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0181民初5536号 原告：安徽万诚达新型材料有限公司，住所安徽省合肥市蜀山区肥西路东朝阳综合楼第三层301、302室，统一社会信用代码913401006941056156。 法定代表人：王建，该公司总经理。 委托诉讼代理人：俞家强，该公司员工。 委托诉讼代理人：汪智，北京德恒（合肥）律师事务所律师。 被告：安徽新桥建设工程有限公司，住所安徽省合肥市蜀山区翡翠路1599号福斯中心21层，统一社会信用代码913401007998417235。 法定代表人：张英忠，该公司经理。 委托诉讼代理人：吴文红，安徽正申律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宣礼玮，安徽正申律师事务所律师。 原告安徽万诚达新型材料有限公司与被告安徽新桥建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人俞家强、汪智，被告委托诉讼代理人吴文红、宣礼玮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽万诚达新型材料有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工期违约金48万元；2、判令被告向原告支付转包违约金（自2016年8月26日起算，每日按合同金额万分之一的标准，计算至案涉工程质保期满，暂计至2018年6月19日为1588800元）；3、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2016年8月，原、被告签订了一份《建设工程施工合同》，被告承建原告位于巢湖经开区新材料工业园的项目。根据合同约定，工程承包范围为图纸范围内所有工作内容，主要包括1#、2#、3#、4#、5#、6#厂房、门卫的土建、钢构、安装、水电、暖通、照明及行车道路等所有图纸范围内的工作内容；图纸设计总建筑面积20729平方米。工期总日历天数400天，计划开工日2016年8月22日，计划竣工日2017年9月27日。2016年9月1日，原被告双方签订了一份《补充协议》，双方就工期和付款方式等进行了重新约定，工期由原先约定的400天修改为300天，工程质量按施工合同执行。2016年8月26日，被告进场开工。然，被告在施工过程中，现场项目经理一直不到岗，将涉案项目非法转包给了李宽俊个人，致使项目存在大量质量问题、工程至今尚未通过竣工验收，严重侵害了原告的合法权益。根据合同约定，因承包人原因造成工期延误，按合同价款日万分之一承担违约金，违约金累计不超过2%。另，承包人将工程转包的，按合同价款日万分之一承担违约金。被告承建的案涉项目至今尚未完成竣工验收，且非法转包给个人，严重侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特诉至法院。 安徽新桥建设工程有限公司辩称，一、案涉工程延期竣工系原告违约付款、工程量增加及设计变更造成，被告对此不承担责任。（一）因原告迟延付款，施工后期原告已同意工期延至2017年9月27日。《补充协议》约定工期为300天，首次工程款在全部单体封顶后（春节前）支付，支付金额为300-500万元；合同签订前由乙方打入150万元作为履约保证金，待6#厂房封顶后返还履约保证金150万元。2017年1月28日（春节）被告已完成约定所有工程量，原告应支付至少300万元工程进度款，2017年3月24日之前，6#厂房即封顶，原告应返还履约保证金150万元，但原告一直未按约付款。2017年4月28日第十一次监理例会上，被告明确提出：“按双方签订的补充协议约定6#楼封顶后退还履约保证金150万元，但建设单位至今未返还，导致钢结构停工；年前按施工现场进度应付300-500万元工程款，实付130万元，导致年后至今我单位不能按时支付农民工工资。……导致商品砼公司停止供应。……如因甲方资金不足不及时支付工程款导致不能六月底竣工，我公司申请甲方及时支付工程款，我公司申请甲方按原合同约定时间并视同本工程已竣工，并付至工程款95%”。2017年8月29日第十三次监理例会上被告再次提出，“建设单位按原合同和补充协议约定的应付工程款一直未付齐，……项目部计划在资金充裕的情况下于2017年9月27日竣工。由于开工至今工程款一直未及时支付……如建设单位不能按时支付工程款，项目部也不能按期完成交付使用”。原告答复：“我公司确保2017年9月8日前支付……施工单位必须保质保量在监理的监督下按期完成任务”。因此原告认可因其工程款未按时支付导致工程进度拖延，并同意工期延至2017年9月27日。但至2017年9月27日，原告依旧未能按照约定补足进度款。（二）原告延期支付工程进度款达370天（2017年1月27日-2018年2月1日），严重影响工程施工进度，被告应承担工期延误的一切损失。依据《安徽省高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的指导意见（一）》第十五条的规定，承包人因发包人迟延支付进度款严重影响工程施工进度而享有工期顺延权，顺延期间自发包人拖欠工程进度款之日起至进度款付清之日止。因原告一直未能按照约定付款，导致被告无法支付人工费和材料费，工程项目一度停工。至2018年2月，原告补足工程进度款以及应返还的履约保证金，原告已经迟延支付工程款达370日。即使按照原告主张的开工日期2016年8月26日计算，且不考虑其他延期因素，被告仅因原告未按约定支付进度款即享有工期顺延权至2018年6月27日。案涉工程于2018年6月7日申请竣工验收，2018年6月8日即组织人员进行竣工验收。原告于2018年6月19日即搬入厂房。依据《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条的规定“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：“（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”故案涉工程的实际竣工日期至迟为2018年6月19日，本案被告并不存在工期违约行为。（三）原告供材存在质量问题且供货迟延，影响工程施工进度，原约定工期依法应予以顺延。1、钢筋，因甲供材钢筋生锈严重，送检及除锈程序均拖延项目施工进度。2016年9月8日第二次监理例会上监理、施工单位均明确生锈钢筋需“经见证取样合格后方可使用”，原告对此亦自认。2、电线电缆，原告在合同中并未与被告约定供应电线电缆的品牌，但却在被告施工过程中临时指定电线电缆品牌，并以被告已采购的电线并非其指定品牌为由，拒绝进行后期验收，要求电线工程返工，事实上被告采购的电线是正规品牌，并不存在质量问题，因原告要求将电缆划入甲供材范围，由原告自行采购，而原告迟延供货，导致电线电缆工程及消防工程无法施工和验收。3、发电机设备，原被告约定发电机设备由原告采购，但原告迟延供货，导致消防设施等均无法按时验收。二、案涉工程存在工程量增加及设计变更，原约定工期应予以顺延。（一）工程量增加。施工过程中，因原告的要求，导致实际工程量比原施工图纸范围有所增加，请求法院依法对增加工程量的工期予以鉴定。（二）设计变更。施工过程中，原告要求变更原配电房的位置并重新设计图纸，但原告供图迟延，致后期工程无法施工，同时请求法院依法对施工过程中因设计变更导致增加的工期予以鉴定。三、李宽俊非实际施工人，本案不存在违法转包。（一）李宽俊系被告公司员工，其职责是协助项目经理做好施工现场的日常管理工作。（二）原被告并未在合同中约定施工现场的签到管理制度，仅凭原告提供的几张签到表，不能证明项目经理长期不在施工现场，而且项目经理是否在现场与项目转包是两个问题，不能从项目经理在不在现场得出项目未转包或转包的结论。从施工资料看，项目经理参与了所有项目的验收，所有重要文件等均有项目经理签字。（三）案涉工程施工现场由被告统一管理，除甲供外的材料由被告统一采购，施工设备由被告统一配置和维护，劳务人员工资由被告统一发放，不存在转包行为。综上，原告的主张并无事实和法律依据，请求法院依法支持被告的答辩意见。 本院经审理查明的事实如下：2014年9月25日，合肥巢湖经济开发区经贸发展局发出《关于同意高速铁路建设工程专用配套产品生产项目备案的通知》，文号为合巢开经[2014]74号，对原告报来的《关于申请高速铁路建设工程专用配套产品生产项目备案的报告》及相关材料准予备案。后原、被告签订《建设工程施工合同》（示范文本），约定由被告承建原告巢湖经开区新材料工业园项目工程，工程承包范围为图纸范围内所有工作内容，主要包括1#、2#、3#、4#、5#、6#厂房、门卫的土建、钢构、安装、水电、暖通、照明及行车道路等所有图纸范围内的工作内容；图纸设计总建筑面积20729平方米，其中1#中试车间的面积为6273平方米（地上5675平方米，地下598平方米），2#、3#、4#、5#、6#厂房面积分别为3363平方米、2457平方米、2028平方米、4524平方米，门卫室另个面积分别为44平方米。计划开工日期2016年8月22日，计划竣工日期2017年9月27日，工期总日历天数400天，签约合同价为2400万元，合同价格形式为固定总价合同（甲方只提供钢筋，不包括除钢筋外的其他所有钢材及其他材料）；增加工程量和材料用量实际现场签单确认，增加材料用量的材料价格根据市场价格双方确定后实施。承包人项目经理为朱子琳。由于工程重大变更或发包方原因造成的工期延误承包方应及时办理工期签证，发包人应负责提供电源、水源。若因发包人修改线路、水路引起停电、停水一天以上，工期可以顺延，并给予施工人员人工工资损失的赔偿，发包人若图纸重大修改，导致施工停止所造成的工期应予延长，发包人因设备供货不能按计划进场，影响关键工序施工所产生影响，发包人应承认顺延工期，并对设备所发生的台班闲置费用给予补偿，因承包人原因造成工期延误，承包人应按每拖延一日历天向发包人支付合同价款的万分之一作为违约金，违约金累计计取，工期超过一个月，则按每延误一日向发包人支付合同价款的万分之一作为违约金，违约金累计不超过2%。承包人应严格按其编制的施工组织文件所承诺的条件组织施工，如有以下情况中的任何一种情况发生，视为承包人违约，发包人有权终止合同，要求承包人自行为发生之日起至行为终止日止，每日按合同价款的万分之一支付违约金，其中第二条为承包人将工程转包或分包。原、被告均在合同上加盖印章，该合同未注明签订时间。2016年8月31日，原、被告签订标注为“施工合同备案”的《建设工程施工合同》，约定原告建设的巢湖经开区新材料工业园项目由被告承包施工，工程立项批准文号为合巢开经[2014]74号，工程承包范围为图纸范围内所有工作内容，主要包括1#、2#、3#、4#、5#、6#厂房、门卫的土建、钢构、安装、水电、暖通、照明及行车道路等所有图纸范围内的工作内容；图纸设计总建筑面积20762.5平方米，其中1#中试车间的面积为6278.5平方米，2#、3#、4#、5#、6#厂房面积分别为3363平方米、2457平方米、2028平方米、4524平方米，门卫室面积为42平方米，门卫地磅面积为42平方米。计划开工日期2016年8月22日，计划竣工日期2017年9月27日，工期总日历天数400天，签约合同价为2400万元，合同价格形式为固定总价合同（甲方只提供钢筋，不包括除钢筋外的其他所有钢材及其他材料）；增加工程量和材料用量实际现场签单确认，增加材料用量的材料价格根据市场价格双方确定后实施。承包人项目经理为朱子琳。承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人或将其承包的全部工程肢解后以分包的形式转包给第三人。在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：1、发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；2、发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；3、发包人提供的测量基准点、基准线及其书面资料存在错误或疏漏的；4、发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；5、发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；6、监理人未按合同约定发出指示、批准文件的；因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的，应按照施工进度计划的修订执行，因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限。施工进度计划的修订约定为：施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交修订的施工进行计划，并附具体措施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修改意见。原、被告均在合同上加盖印章，2016年10月13日，合肥巢湖经济开发区建设发展局加盖合同备案专用章。2016年9月1日，原、被告又签订《补充协议》，约定上述工程的工程内容为：总建筑面积20729平方米，其中1#中试车间的面积为6273平方米（地上5675平方米，地下598平方米），2#、3#、4#、5#、6#厂房面积分别为3363平方米、2457平方米、2028平方米、4524平方米及图纸范围内厂区道路、上下水、路灯、围墙、两个门卫室、变电房的施工。工期由原先约定的400天修改为300天内完成，工程质量按照施工合同执行。工程价款约定为凡合同约定外增加的工程量和材料用量实施行现场签证，其价格双方协商确定后生效。经协商，原付款方式废除，重新约定如下：开工前由发包方拨付农民工工资性工程款，该款项从首次工程款中扣除，首次工程款在全部单体封顶后（春节前）支付，支付金额300-500万元，剩余工程款在竣工验收合格后15个月内分5次支付工程款的97%，另3%作为工程质量保修金，在两年质保期满后一个月内支付。合同履行保证金为：合同签订前由乙方打入150万元作为履约保证金，待6#厂房封顶后返还履约保证金150万元。如《建设工程施工合同》（备案登记合同）与此补充内容不一致情况，以本补充协议为主。2016年11月9日，案涉工程施工许可证下发。 2016年8月26日，被告向原告提交《工程开工报审表》及《开工报告》，申请案涉工程于当日开工，监理单位合肥工大建设监理有限责任公司在《工程开工报审表》上加盖印章，并注明工程现场准备工作满足开要求，请建设单位审批，原告同意开工并盖章确认。当日，由监理单位合肥工大建设监理有限责任公司组织召开案涉工程第一次监理例会，同年9月8日第二次监理会议中被告提出原告购买的钢材存在生锈现象，是否能够使用需要进行检查，原告及监理单位均要求送检合格后方可使用，并拿出除锈方案。2017年4月11日，第十次监理例会上，监理单位要求电线、电缆进场，必须按照甲方指定品牌验收才能使用。在同年6月30日召开的第十二次监理例会上监理单位重申电线应当按照甲方指定品牌使用，未按照上述规定的工程要返工，否则将停止对1号楼及其他厂房的竣工验收工作，被告则称曾邀请建设、监理单位去电线生产厂家考察，在合同上亦未明确要求产品使用品牌，仅要求进场检测复试合格。原告重申已在第十次监理例会上明确指出采购的电线、电缆必须按照甲方指定品牌验收才能投入使用。同年10月26日第十四次监理例会上监理单位要求电线、电缆事宜需要建设、施工单位协商并达成一致，被告要求原告明确电缆是否甲供，现场急需材料施工，并承诺已使用的电线愿意配合抽检，原告同意反映关于电线的实际情况。2017年12月15日，原告作为甲方、被告作为乙方，安徽虹达电线电缆有限公司作为丙方签订《电缆购销合同》，由原告向安徽虹达电线电缆有限公司采购电线、电缆供案涉工地使用。2017年4月28日召开的第十一次监理例会上被告提出原告工程款未按照约定支付、保证金未按照约定退还，约定当天到账的60万元工程款实际到账仅18万元，导致商砼停供，要求及时支付工程款，如因甲方资金不足不及时支付工程款导致不能六月底竣工，该公司申请甲方按原合同约定时间并视同本工程已竣工，并付至工程款95%，原告参会人同承诺尽快向公司汇报处理。同年6月30日第十二次监理例会上监理单位陈述工地现场2017年5月10日至6月底基本无进度，主要原因是项目的运行资金出现问题，施工单位应采取必要的赶工措施，确保按合同约定工期完成，被告同意在建设单位按合同约定支付工程款的情况下，确保在9月27日完成竣工验收工作，原告则同意将施工进度款情况向公司领导汇报。同年8月29日召开的第十三次监理例会上被告提出原告按原合同和补充协议约定的应付工程款一直未付齐，原8月9日同意支付的30万元，截止8月29日未到账，希望原告及时支付工程款，确保农民工工资，计划在资金充裕的情况下于同年9月27日竣工。请原告于同年9月8日前务必按合同约定支付76万元，如原告不能按时支付工程款，被告亦不能按期完工，原告表示确保同年9月8日前支付76万元工程款。李宽俊作为被告参加监理例会人员在第二、十、十一、十二、十三、十四次监理例会签到表上签名。在施工过程中，2#厂房于2017年5月进行设计变更，同年5月24日，设计单位安徽新时代建设设计有限公司将修改后的图纸交付原告。2017年3月24日，案涉工程中6#号厂房钢结构工程验收合格。2018年6月19日，原告委托搬家公司开始搬运部分家具入住案涉房屋。 原告于2016年9月13日给付被告扬尘治疗费288000元，9月21日给付工程款212000元，11月2日给付498000元，2017年1月20日给付120万元、1月25日给付10万元，4月28日给付18万元、5月5日给付50万元，5月24日退还保证金285000元，5月25日退还保证金15000元，5月27日退还保证金50万元，6月21日退还保证金30万元，7月9日给付工程款30万元，9月15日给付30万元，10月11日给付20万元，10月20日给付10万元，11月10日付10万元，12月15日给付10万元，12月21日给付10万元，2018年2月9日给付300万元，2月11日给付246万元（一笔96万元、一笔150万元），2月13日给付50万元，6月15日给付20万元，8月2日给付31万元，8月8日给付102万元（一笔2万元、一笔100万元），上述款项合计1327.8万元，其中标注为退还保证金的金额为110万元。 对有争议的事实，本院认定如下：原告提供考勤表、建设工程质量责任主体单位及管理体系一揽表、建设工程质量安全检（巡）查隐患整改通知书、会议纪要，拟证明被告项目经理朱子琳长期不在岗，李宽俊作为项目负责人主持工作，被告将案涉工程转包给李宽俊个人。被告对此不予认可，认为原、被告未在合同中约定施工现场签到的管理制度，仅凭原告提供的几份签到表，不能证明项目经理长期不在施工现场，也不能证明工程存在转包，李宽俊系该公司员工，协助项目经理进行施工现场的日常管理，其参加各种会议系职务行为，其不是转包人。被告另提供社保交纳记录、案涉工程款部分付款凭证，拟证明施工现场建筑材料、构配件及工程设备的采购、劳务人员工资的发放均由被告统一管理和支付，不存在转包，李宽俊系被告员工，非实际施工人。原告对其真实性认可，但不认可证明目的，付款凭证不能证明工程不存在转包，李宽俊长期在建设工程公司任职，具有接受转包的能力和可能性，李宽俊2017年3月才在被告处缴纳社保，而2016年9月就在案涉工地负责，能够证明被告将案涉项目转包给李宽俊，且被告未提供劳动合同、工资发放记录，无法证明李宽俊系被告员工。经审查，原告主张被告将案涉工程转包给李宽俊，所提供的证据只能证明李宽俊参加相关会议，以工地负责人身份签到，并不能证明被告将案涉工程转包给李宽俊，原告应当承担举证不能的法律后果，故对原告主张的被告将案涉工程转包给李宽俊的事实不予认定。 原告提供《厂房租赁合同》、房租交费通知单3份、银行电子回单4份，拟证明因被告工期延误致原告实际承担房屋租金损失的事实，自2017年6月23日至2018年6月19日，原告支付房租374585元，被告认为该证明与本案无关，所有付款都不是支付给出租方的。经审查，原告提供的合同、交费通知单及2017年6月19日、9月21日、12月15日银行电子回单能够相互印证，收款人亦是合同指定的收款人，故对该部分事实本院予以认定，2018年4月20日银行电子回单付款人不是原告，原告未提供委托付款的证据，故对该部分事实不予认定。 本院认为，原、被告签订建设施工合同，被告将案涉工程承包给原告施工，双方构成建设工程施工合同关系。原告系具有施工资质的施工企业，被告系房屋建设方，故双方合同合法有效。 本案争议的焦点之一系双方签订两份合同及一份补充协议，两份合同部分内容约定不一，应以哪份合同为准。本院认为，除补充协议约定的内容外，应当以2016年8月31日签订的“备案登记合同”为准。理由如下：合同双方就同一事项签订多份合同时，一般情况下，应当以双方最后一次签订的合同为准，原、被告签订的“示范文本合同”未注明签订时间，“备案登记合同”签订于2016年8月31日，次日双方就签订补充协议，对两份合同内容进行分析，除工程量稍有差异外，两份合同最大的差别在于“示范文本合同”对非法转包及工期违约约定了明确的违约金，该部分条款在补充协议上并无约定，如“示范文本合同”签订在后，对该部分内容，双方完全可以在补充协议中约定，无需再签订一份合同，故可认定，“示范文本合同”应当签订在“备案登记合同”之前，补充协议第六条明确约定“备案登记合同”与补充协议不一致时，以补充协议为准，即签订补充协议时双方认可“备案登记合同”系双方履行的合同，故双方关于案涉工程应当以“备案登记合同”及补充协议约定的内容为准，补充协议改变“备案登记合同”约定内容的，以补充协议为准。 原告所提供证据不能证明被告将案涉工程转包给李宽俊承包，故对其主张被告给付转包违约金无事实依据，本院不予支持。 本案争议的另一焦点系原告工期是否存在违约，如有违约，该如何承担违约责任。本院认为，根据补充协议约定，工期为300天，从2016年8月26日开工至2017年6月25日，而案涉工程直至2018年6月19日原告实际使用，共计施工663天，超期363天，虽然双方未签订延期施工签证，但在监理例会上，被告曾多次提出原告存在违约情形，可能会导致工期延误，故有必要对双方合同履行情况进行审查，以确定在合同履行过程中被告是否有合理的理由延误工期而不承担违约责任。经审查，在合同履行过程中发生的下列事实应当被认为被告有合理理由顺延工期而不承担违约责任：一、给付工程款。1、补充协议约定开工前发包方拨付农民工工资性工程款，案涉工程2016年8月26日开工，根据原告提供的付款记录，其2016年9月13日给付的是扬尘治理费，同年9月21日才给付第一笔工程款212000元，给付第一笔工程款时间上存在延误；2、2017年4月28日第十一次监理例会上被告提出原告给付工程款延误，如不能及时支付工程款导致不能六月底竣工，被告将申请甲方按原合同约定时间视同本工程已竣工；3、2017年6月30日第十二次监理例会上监理方明确指出2017年5月10日至6月底基本无进度，主要原因是项目的运行资金出现问题，被告要求原告在按合同约定支付工程款情况下，其确保在同年9月27日完成竣工验收工作；4、2017年8月29日第十三次监理例会上被告又提出原告未按照约定于当月9日付款30万元，并要求原告于同年9月8日前给付76万元，原告承诺确保该日前付款76万元，根据原告付款记录，2017年8月29日后，被告于9月15日付款30万元，10月11日付款20万元，10月20日付款10万元，11月10日付款10万元，12月5日付款10万元，即在作出承诺后100天后才按承诺付款76万元，其付款存在延误情况；5、保证金退还情况，双方约定保证金150万元于6#厂房封顶后返还，根据验收记录，6#厂房至迟于2017年3月24日封顶，根据原告付款记录，其于2017年5月24日返还285000元、5月25日返还15000元、5月27日返还50万元、6月21日返还30万元保证金，合计110万元，至今未能按照约定全额返还，存在违约情况。通过对以上事实进行分析再结合原告付款情况，双方在合同履行过程中并未按照补充协议的约定付款，存在变更付款时间、数额的情况，该变更不违反法律规定，原告既然认可，就应当按照变更后的付款时间、金额进行付款，案涉合同系双务合同，原告未按期给付工程款，被告享有工期合理顺延的先履行抗辩权。二、甲供材，1、根据合同约定，由原告提供钢材，根据第二次监理例会，原告提供的钢材存在生锈情况，在除锈过程中势必对工期进行延误，对此不能让被告单方承担责任；2、电线电缆问题，双方合同只约定原告只提供钢材，然在合同履行过程中，2017年4月11日第十次监理例会上监理方提出电线、电缆进场，必须按原告指定品牌验收才能使用，第十二次监理例会上监理单位再次重申，被告提出建设单位未明确要求具体产品使用品牌，仅要求进场检测复试合格，且被告曾邀请原告及监理单位去电线生产厂家考察，在此次会议上，原告提出其已明确要求使用具体产品品牌，对不符合建设单位指定品牌的，立即进行返工处理，否则将停止工程的竣工验收及后续工作。2017年10月26日第十四次监理例会上，对电线、电缆问题原、被告仍未协商一致，直至2017年12月15日，原、被告才与电线生产厂家签订三方协议，采购电线、电缆。双方合同及补充协议并未约定电线、电缆指定品牌，在合同履行过程中，原告单方变更合同，要求被告使用指定品牌电线，从2017年4月11日提出该问题至同年12月15日签订三方协议，在此问题上原、被告交涉八个月才达成一致，由此产生的窝工造成工期延误系原告单方变更合同造成，应承担责任。三、2#厂房设计变更，合同履行期间，原告变更2#厂房设计图纸，由此造成的工期延误应由原告自行承担。综上，原告在履行合同过程中存在未按时支付工程款、单方变更合同及进行设计变更，由此造成工期延误应由原告承担责任，特别是至今未按照约定全额退还保证金，仍处于违约状态，被告享有先履行抗辩权，虽然双方就工期顺延未进行签证，但被告在监理例会上多次提出因原告违约造成不能按时竣工，应当视为被告已向原告、监理单位就工期提出过顺延，且该顺延不违反合同约定及法律规定，故对原告主张被告承担工期违约损失的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、第二百六十九条、第二百八十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告安徽万诚达新型材料有限公司的诉讼请求。 案件受理费23350元，减半收取11675元，由原告安徽万诚达新型材料有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  翟华菁 二０一九年二月一日 书记员  叶 原 附：本判决所依据法律原文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。 第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。