广西壮族自治区忻城县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1321民初1017号 原告：韦学德，男，壮族，1956年9月18日生，户籍地：广西柳州市鱼峰区，现住忻城县。 被告：韦增建，男，壮族，1980年6月10日生，住广西忻城县。 被告：黄时金，男，壮族，1986年5月24日生，住忻城县。 原告韦学德与被告韦增建、黄时金民间借贷纠纷一案，本院于2018年11月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韦学德到庭参加了诉讼，被告韦增建、黄时金经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韦学德向本院提出诉讼请求：1．判令二被告归还欠款本金50,000元，利息6,000元及从2018年5月10日-2018年10月31日174天的滞纳金17,400元，共计73,400元。2．判令二被告从2018年10月31日起至还清本金之日止按约定每天支付滞纳金100元(滞纳金计算方式50,000元×2‰/日=100元）。3.本案诉讼费用由二被告负担。事实和理由：原、被告均系大塘镇居民，原告从事找水钻井工作，被告从事装璜工作而认识。2017年5月10日被告因资金周转问题向原告借款人民币50,000元，黄时金(大塘电管所职工)担保;借期一年，到期原告催被告还款未果诉至法院，要求被告归还借款本息及滞纳金共计73,400元给原告。（到今天止共174天滞纳金计人民币17,400元）。请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告韦增建、黄时金未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩及与本案有关联的证据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对证据进行质证的权利，被告韦增建、黄时金经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩和质证的权利。 原告韦学德向法庭提供的证据如下: 证据1、借款协议书。证实：韦增建借款50,000元以及尚欠半年利息6,000元的事实。 证据2、转账凭证。证实：通过信用社银行转账的事实。 证据3、黄时金的身份证。证实：被告身份。 证据4、韦增建的身份证。证实：被告身份。 证据5、韦学德的身份证。证实：原告主体适格。 上述证据来源合法、客观、真实，能够证明原告所主张的案件事实，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月10日，被告韦增建因资金周转困难向原告韦学德借款人民币50,000元；同日，双方签订《借款协议书》约定:因资金周转紧张，韦增建特向忻城县大塘镇大塘街韦学德借款人民币伍万元整（小写：50,000元整），借款期限一年，即从2017年5月10日至2018年5月10日止，年利息24%，按月付息，满年还清，并由黄时金为担保人。到期不还，则按每天2‰交滞纳金给借主。此协议具有法律效力。被告韦增建在《借款协议书》借款人处签名并按手印，被告黄时金则在担保人处签名并按手印。2017年5月10日，原告韦学德通过广西农村信用社账户62×××20给韦增建的广西农村信用社账户62×××56（与《借款协议书》记载的韦增建的信用社账户一致）转账49,000元，过后原告韦学德通过现金方式给被告韦增建支付1,000元。借款期间，被告韦增建按月支付利息1,000元，共支付了6个月利息即6,000元，尚欠6个月利息即6,000元。借款到期后，被告韦增建没有按《借款协议书》约定偿还借款本息。原告韦学德向被告韦增建催偿未果，截止2018年10月31日，被告韦增建尚欠原告韦学德借款本金50,000元、6个月利息共计6,000元及174天的滞纳金17,400元。2018年10月31日，原告韦学德向本院提起民事诉讼，并提出如上诉请。 本院认为，原、被告签订了《借款协议书》，该《借款协议书》是双方的真实意思表示，约定的内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。原告依约已经借给被告韦增建人民币50,000元。借款期限届满，被告没有按约定偿还借款本息，其行为已构成了违约，截止2018年10月31日按《借款协议书》约定，被告韦增建应支付原告的借款利息为12,000元。在本案，被告韦增建已经支付了6个月利息6,000元，尚欠6个月利息即6,000元。故原告韦学德要求被告偿还借款本金50,000元及支付利息6,000元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。 被告黄时金自愿在《借款协议书》保证人栏签名并按手印，债务到期后被告韦增建没有按照约定履行债务，被告黄时金作为保证人应按照约定履行债务或者承担责任。由于原、被告之间没有约定保证方式，依照《中华人民共和国担保法》第十九条之规定：当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。为此，被告黄时金应当对被告韦增建所借的主债务50,000元、利息6,000元及滞纳金承担连带保证责任。依照《中华人民共和国担保法》第二十六条之规定：连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。原告韦学德作为债权人诉求保证人黄时金承担保证责任，因此被告黄时金的保证责任并没有被免除。被告黄时金与原告韦学德之间没有约定保证期间，为此，原告韦学德在主债务履行期届满之日起六个月内要求被告黄时金对主债务50,000元、利息6,000元及滞纳金承担保证责任于法有据，本院予以支持。 原告请求滞纳金以50,000元为基数，日2‰来计算，即年利率72%。本案中被告韦增建存在违约的性质，违约金与滞纳金是属于两个不同的概念，滞纳金属于行政法律的概念，是因为行政管理相对人法律规定的缴费义务，比如缴税；违约金是因为违反合同约定向对方支付具有赔偿性质给付义务，而借款合同中可以约定违约金。依据《中华人民共和国合同法》第二百零七条的规定，借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。原、被告并未约定支付逾期利息，而是约定了滞纳金，但是约定的滞纳金超过最初借款本金约定的年利率24%，违反了国家有关法律法规的规定，本院不予支持。故对被告韦增建的违约金，按原、被告双方借款时约定的年利率24%从2018年5月11日起计算至被告韦增建、黄时金还清本金之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零七条、第二百一十条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第三十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第四条、第十六条、第二十六条第一款、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告韦增建、黄时金偿还原告韦学德借款本金50,000元及利息6,000元； 被告韦增建逾期还款，逾期利息以本金50,000元为基数，按照双方借款时约定年利率24%从逾期还款之日起（2018年5月11日）计算至付清本金给原告韦学德之日止； 驳回原告韦学德的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，案件款汇至法院账号（户名：忻城县人民法院专户，账号：21×××34，开户行：中国工商银行忻城县支行）。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1,635元（原告已交），公告费700元（原告已交），共计2,335元，由被告韦增建、黄时金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。同时在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（款汇至单位：广西壮族自治区来宾市中级人民法院，账号：20×××00，开户行：农行来宾分行营业室）。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陈俊成 人民陪审员  韦显志 人民陪审员  蒙炳亮 二〇一九年二月二十一日 书 记 员  梁 晓 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。 《中华人民共和国担保法》 第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。 第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。 保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告； 出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。 第十六条原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩已经偿还借款，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任。 被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理说明，人民法院应当结合借贷金额、款项交付、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、当事人财产变动情况以及证人证言等事实和因素，综合判断查证借贷事实是否发生。 第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。 借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。