陕西省铜川市中级人民法院 民事判决书 （2019）陕02民终32号 上诉人（原审原告）：阴战科，男，1957年10月21日生，汉族，铜川市耀州区人，住陕西省铜川市耀州区。 委托诉讼代理人：焦大鹏，陕西国衡律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：西安丰硕药业有限公司，住所地：西安市灞桥区房。统一社会信用代码9161013659222500XL。 法定代表人：张秀,该公司执行董事兼总经理。   委托诉讼代理人：牛淑茸，女，1965年7月1日出生，汉族，住西安市雁塔区，系丰硕公司职工。  委托诉讼代理人：张国秀，女，1989年5月11日出生，汉族，住西安市十里铺凯森福景美地，系丰硕公司职工。 上诉人阴战科因与被上诉人西安丰硕药业有限公司（以下简称丰硕公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服铜川市耀州区人民法院(2018)陕0204民初1570号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月15日立案，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人阴战科的委托诉讼代理人焦大鹏、被上诉人丰硕公司的委托诉讼代理人张国秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。  上诉人阴战科上诉请求：依法判令被上诉人立即支付拖欠上诉人的土地转让金660元及违约金1320元，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、一审法院适用法律错误。①双方签订的《农村土地转让协议书》明确约定违约金数额为转让金的两倍,而一审法院以双方均构成违约为由，对违约金未进行判决；②一审法院认定2016年8月31日至2017年8月30日土地租赁费已付的依据是被上诉人提供的“2016年付款单”，首先该付款单只有复印件没有原件，其次，该证据是由没有授权委托手续的被上诉人股东张国秀提交，第三，该证XX组XX户村民，并没有涉及包含上诉人在内的25户村民，一审法院却直接采纳。2、一审法院认定事实错误。①一审认定“上诉人未经被上诉人同意于2018年4月对土地进行复耕”与事实不符。因被上诉人拖欠上诉人租金，XX村XX村委会协商。2018年2月5日，村委会派村代表吴万旗、李双正及律师亲自将律师函交付给被上诉人工作人员牛淑茸，并拍摄了视频资料，明确告知并限被上诉人二十日内协商解决拖欠租金及是否继续履行合同问题，若被上诉人既不付款也不积极协商，视为双方所签合同作废，村民将恢复耕种。但直至一审开庭，被上诉人未付款也没有和村民、村委会协商。因被上诉人完全放弃了自己的合同权益，上诉人复耕无需经过其同意。②一审法院认定租金已支付到2017年8月无事实依据。根据现有证据和调查情况，被上诉人支付**村民（含上诉人）租金至2016年8月是明确的。2016年8月至2017年8月的租金支付情况没有相应证据证明。 被上诉人丰硕公司辩称，丰硕公司已向所有农户支付了租金，公司将租金付给村上，农户是否收到租金丰硕公司不清楚。争议的是2016年8月31日至2018年8月30日期间的租金，三组的租金已付清，五组农户的租金已支付到2016年8月30日。农户将公司所种药材已变卖，应退还多收的租金并赔偿损失。 原审原告阴战科向一审提出诉讼：1、依法解除原、被告双方签订的《农村土地转让协议书》；2、判令被告立即支付拖欠原告的土地转让金660元（从2016年8月30日至2018年8月30日的土地转让金）；3、判令被告赔偿原告违约金1320元；4、本案诉讼费由被告承担。   一审法院查明的事实：一、双方当事人无争议的事实：1、2013年8月，原告与被告签订《农村土地转让协议书》，约定将原告承包经营的1.5亩土地转租于被告，租赁期限为20年，自2013年8月30日起至2033年8月30日，并约定租金为220元/亩，每年8月30日前以现金的方式付清；同时约定，双方当事人如有违约，应向对方按照土地转让费的两倍支付违约金；2、2013年8月30日—2015年8月30日土地租赁费给付情况：2013年8月30日—2014年8月30日土地租赁费，合同签订当日被告经村干部当场付给原告；2014年8月31日—2015年8月30日的土地租赁费由村干部代付给原告；3、原告未经被告同意于2018年4月对土地进行了复耕；4、被告与原告阴战科等贺家咀村村民签订土地转让协议、支付土地租赁费等均由被告公司工作人员牛淑茸负责；5、原告委托代理人焦大鹏等人于2018年2月5日找到牛淑茸协商土地租赁费事宜。二、双方当事人有争议的事实：1、关于2016年8月31日—2018年8月30日的土地租赁费的问题。原告认为，被告拖欠2016年8月31日—2018年8月30日的土地租赁费；被告认为，2016年8月31日—2017年8月30日的土地租赁费是由牛淑茸自己发给原告的，并提交了“2016年付款单”予以证明；一审认为，双方签订的《农村土地转让协议书》约定，租赁费应于每年8月30日前以现金的方式付清，且在与贺家咀村支部书记张某某谈话中，张某某称2014年、2015年两年的土地租赁费已用被告预先支付用以流转其他土地的50000元顶账，而2013年8月30日—2014年8月30日的土地租赁费已于合同签订时支付，因此张某某所称的“2014年、2015年两年顶账的土地租赁费”是指2014年8月31日—2015年8月30日、2015年8月31日—2016年8月30日这两年的土地租赁费，而2016年8月31日—2017年8月30日的土地租赁费有被告提交的“2016年付款单”为证，故被告欠原告2017年 8月31日以后的土地租赁费。原告从2018年4月起已通过复耕的方式收回土地，故被告下欠原告土地租赁费认定为2017年8月31日至2018年3月31日之间的7个月，即220元/亩×1.5亩÷12个月×7个月=192.5元；2、关于原告要求被告支付违约金的问题。原告认为，被告未按时支付土地租赁费构成违约，应当按照合同约定按租金的2倍支付违约金；被告认为，拖欠原告阴战科等五组村民2017年9月—2018年8月的租金，原告阴战科等五组村民是同意的，且原告阴战科等五组村民在未经被告同意的情况下自行复耕了土地，故不应付违约金；一审认为，被告虽然未按合同约定履行自己的义务，但原告自行对土地进行复耕的行为也已构成违约，故对原告主张的违约金不应支持;3、关于合同是否解除的问题。原告认为，被告多次拖欠原告土地租赁费，期间原告曾向被告发出律师函并找到牛淑茸要求20日内与原告联系协商解决，但直至原告起诉之日均未见被告，合同应当解除；被告认为，不同意解除合同，合同期内其在地里种植的药材被人盗挖，原告应予赔偿或恢复原状；一审认为，原告委托代理人于2018年2月5日找到被告公司工作人员牛淑茸要求支付土地租赁费，经催告后被告一直未履行给付义务，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第三项规定，且原告自行收回土地复耕的行为亦属违约行为，双方当事人的违约行为均导致对方的合同目的已无法实现，且双方目前缺乏互信，继续合作的困难加大，故合同应予解除；对于被告认为合同期内地中所种植药材的丢失赔偿问题，其可另行主张。 一审法院认为，被告不按时履行支付租金的义务，经原告催告后仍一直未履行给付义务，而原告自行收回土地进行复耕的行为已属违约，基于原、被告的违约行为已致使合同目的无法实现，双方签订的合同应予解除，被告认为自己地中药材丢失无法得到赔偿而主张不解除合同的理由不成立，对于其损失可另行主张；被告实际欠原告土地租赁费为192.5元；由于双方均有违约，对于原告主张的违约金不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第一项、第三项，第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告阴战科与被告西安丰硕药业有限公司签订的《农村土地转让协议书》；二、被告西安丰硕药业有限公司于本判决生效后十日内支付原告阴战科土地租赁费192.5元；三、驳回原告阴战科的其他诉讼请求。 二审中，双方当事人均未提供新的证据。当事人对一审查明的合同签订等事实无异议，本院予以确认。  另外，据一审及本院向耀州区孙塬镇贺家咀村支部书记张某某调查，张某某在一审中称欠五组村民两年的转让费，在二审中明确丰硕公司从2014年8月起没有按时支付土地租金，2014年8月至2015年8月、2015年8月至2016年8月的租金是在派出所和村委会督促下，用丰硕公司预付的另外的土地流转费抵账支付了部分村民的租金，但不够抵账，2016年付款单支付的就是这个期间的租金，该付款单上没有签字的村民也收到了所付租金。欠五组村民的租金是2016年8月至2017年8月及2017年8月以后的租金。 对于一审认定的“2016年付款单”复印件，上诉人称如果被上诉人提供了原件，就认可该付款单的签字。二审庭审后，被上诉人提供了该付款单的原件。上诉人特别授权的委托诉讼代理人对该付款单原件及其中村民签字无异议，同时认可未签字的村民也收到了相应租金，但不认可证明目的，认为该付款单支付的是2015年8月至2016年8月的租金。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修改）第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案中双方签订的《农村土地转让协议书》的内容实际是承包经营户将承包土地出租给丰硕公司经营的土地出租合同，符合上述法律规定，该协议书合法有效。 本案当事人争议问题是：1、丰硕公司租金支付情况；2、丰硕公司是否应当支付违约金。  关于丰硕公司租金支付情况。《农村土地转让协议书》履行期间，丰硕公司未按约定期间支付租金。丰硕公司提供了“2016年付款单”用以证明2016年8月31日至2017年8月30日租金支付情况，但该付款单并未明确所支付租金的租赁期间，根据证人张某某的证言及丰硕公司在庭审中认可五组村民的租金支付至2016年8月30日的自认，可以证明丰硕公司向原告支付了2016年8月30日之前的租金，拖欠2016年8月31日之后的租金。一审认定租金支付至2017年8月31日与证人证言及丰硕公司自认不符，应予纠正。丰硕公司应向原告支付2016年8月31日至原告实际耕种出租土地之日的租金522.5元。上诉人该部分上诉理由成立，相应上诉请求本院予以支持。 关于丰硕公司是否应当支付违约金。如上述，丰硕公司未按约定期间支付租金已构成违约，原告委托律师与丰硕公司协商租金支付事宜，但在未协商一致、也没有明确通知丰硕公司解除合同的情况下，原告擅自将原出租给丰硕公司的土地进行耕种不是合法的权利救济方式，亦构成违约。《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定，当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。一审判决根据双方均存在违约行为及各自违约所造成的后果，未支持原告有关违约金的诉讼请求，并无不当。上诉人该项上诉请求本院不予支持。 综上，上诉人上诉理由部分成立，一审判决认定事实部分不清应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下： 一、维持铜川市耀州区人民法院(2018)陕0204民初1570号民事判决主文第一项及案件受理费负担部分； 二、变更铜川市耀州区人民法院(2018)陕0204民初1570号民事判决主文第二项为：西安丰硕药业有限公司于本判决生效后10日内支付原告阴战科租金522.5元； 三、撤销铜川市耀州区人民法院(2018)陕0204民初1570号民事判决主文第三项； 四、驳回原告阴战科的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延给付期间的债务利息。 二审案件受理费50元，由上诉人阴战科负担25元，由被上诉人西安丰硕药业有限公司负担25元。 本判决为终审判决。 审 判 长 陈 建 安 审 判 员 梁 勇 审 判 员 张 鲜 二〇一九年二月二十二日 书 记 员 孙 倩 倩