湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘1024民初1615号 原告：李气福。 委托诉讼代理人：罗连凤，湖南嘉明律师事务所律师。 被告：邓光知（又名邓光枝）。 委托诉讼代理人：刘辉，系广发镇鑫塘社区推荐公民。 被告：李气明。 被告：李明生。 被告：嘉禾县广发镇鑫塘社区第一村民小组。 负责人：李气利，系该小组组长。 原告李气福与被告邓光知、李气明、李明生及被告嘉禾县广发镇鑫塘社区第一村民小组(以下简称“第一村民小组”)土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年12月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李气福，被告邓光知的特别授权代理人刘辉、李气明、李明生、被告嘉禾县广发镇鑫塘社区第一村民小组组长李气利、证人李竹元、李树民、李桃花、李光林、李宜礼、李水知等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李气福向本院提出诉讼请求：1、请法院依法判令被告返还原告承包经营位于湖南省嘉禾县广发乡欧家塘村l组盘多下坵的0.8亩耕地；2、请求法院判令被告补偿土地侵占期间，原告为维护个人权益的差旅费、误工费、律师费等共计15000元；3、请法院依法判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原、被告同系湖南省嘉禾县广发乡欧家塘村村民（现广发镇鑫塘社区），欧家塘村原有四个小分队，原告李气福系一小分队村民，三被告系四小分队村民。1991年，湖南省嘉禾县广发乡欧家塘村把村里剩有的耕地分配给村民承包经营，村委会把坐落于广发乡欧家塘村盘多下坵0.8亩水田发包给李伍次这一户承包（家庭成员：何灶翠、李气福、李气勇、李刚凤、李东梅），上坵的0.9亩水田地发包给李树民这一户承包，上坵的另一块0.9亩水田发包给李气利承包，之后村里承包的土地再也没有调整过。原告这一户取得承包地后，土地一直由原告及家人耕种，被告李气明拟在李伍次、李树民、李气利承包位于盘多的上下坵水田隔壁建新房，而被告李气明建房必需解决供水问题，就三番五次、到这三户人家里做工作，要他们把承包位于盘多上下坵的水田借给他抽水（三家人共2.6亩水田，承包经营合同上是登记2.8亩），原告父母一来是看在邻居的份上，二来是怕被告家人报复，因为总给被告欺负，不得不借，可这一借就至今都不肯归还，还声称这2.6亩水田是他的。被告李气明是老师，户口不在欧家塘村，2008年就伙同父母兄弟与当时的村组长李明生勾结把原告的0.8亩水田登记在父亲李元上这一户上。原告从十多岁就一直在广东打工，不清楚自己家承包的土地已被李气明伙同李明生登记到李气明父亲这一户上了，直到去年村里打电话通知原告回来土地确权才知道0.8亩水田已不在自家名下。被告李气明名为借实为占，仗着自家兄弟姐妹多，人多势众，财大气粗，霸占原告及村里其他多数村民的耕地不肯归还，被告李气明的兄弟还霸占村里的山来建房屋，没有人敢讲一句话，怕被告家里的人打击报复。原告多次到乡政府反应耕地被霸占的事实，乡镇干部多次组织调解都没有成功，在调解现场被告李气明的兄弟欲动手打人，声称你要打架就打架，要打官司就打官司，要砸钱就砸，你斗我不过，随你怎么来，地是不能还你，这样威胁恐吓原告。镇干部讲当年的村干部有很大的责任；在没有通知当事人的情况下私自把耕地登记到原告李气明父亲这一户上，被告李气明却讲那不关他的事，是村干部李明生登记的，因此李明生有不可推卸的责任。原告认为，合法的土地承包关系和物权应受法律保护，被告应当停止侵权，归还耕地。被告野蛮霸道的行为不仅违背了诚信、破坏乡村和谐，也侵犯了原告的土地承包经营权、用益物权，根据《土地管理法》、《农村土地承包法》、《民法通则》、《物权法》的法律规定，原告特具状诉至法院，请求贵院依法保护原告的合法权益，支持原告的诉讼请求。 邓光知辩称，原告诉请与事实不符，原告诉请的承包地并非原告诉称的是“借”，该承包地在承包当时原告与被告邓光知家就已经进行了互换，时间已达二十余年，且政府部门早已确权登记，符合法律规定，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 李气明、李明生辩称，原告诉请与事实不符，李气明、李明生在本案中均无过错，原告诉请无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 第一村民小组组长李气利辩称，一组在1991年分田土时盘多（下坵）0.8亩是分给原告家的，对门（岭）0.9亩是分给被告邓光知家的，至于后来他们两家互换的情况就不清楚了。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证,对当事人无异议的证据本院予以确认。对原告提供的A2号证据记录本记载的第一村民小组1991年分田时盘多(下坵)0.8亩是分给原告家，对门(岭)0.9亩是分给被告邓光知家的事实属实，本院予以确认；对原告提供的A3、A4号证据，经第一村民小组长李气利（系另案原告，已撤诉）庭审中证实，系原告方书写证明后到李气利处加盖公章提供的其他证明，证明人也未出庭，其真实性无法核实，本院不予确认。对被告邓光知提供的B2、B3、B4、B5、B6、B7号证据，其中土地承包合同、基本农田保护责任卡及承包经营权电子档资料系嘉禾县广发镇农村经营服务站存档资料，证据来源客观真实，具有合法，本院予以确认；至于出庭作证的证言，也证实了上述土地承包的基本事实，但原告申请的证人李竹元、李树民（另案原告）、李桃花均认为被告邓光知与原告在土地承包后，被告邓光知（李元上）家是“借用”原告盘多（下坵）0.8亩抽水的证言，与事实不符，且“借”田耕种，一“借”就是二十余年也不符合情理。加之，被告邓光知承包的该组对门（岭）的0.9亩经原村委主任李光林，组长李宜礼证实，系两家承包后进行了互换田土耕种的事实，本院可以确定原告诉请的盘多下坵0.8亩与被告邓光知对门（岭）的0.9亩系双方互换后耕种的事实。 根据原、被告双方的举证、质证及本院认证，结合庭审核实的情况，可以认定如下案件事实： 原告李气福与被告邓光知、被告李气明及被告李明生均系湖南省嘉禾县广发镇（原广发乡）鑫塘社区欧家塘村一组村民。1991年，广发乡欧家塘村将村里调整后未发包的耕地重新发包给村民承包经营，其中欧家塘村盘多0.8亩水田（属三类田）发包给原告李气福之父李伍次（已故）家庭承包，该村对门（岭）的0.9亩水田（属二类田）发包给李元上（已故，系被告邓光知丈夫）家庭承包，1995年左右，李元上家建新房，因建房供水需要，便与原告之父口头达成互换承包地的协议，将位于盘多（下坵）0.8亩水田与被告邓光知位于对门（岭）的0.9亩水田进行了互换，且各自耕种至今。2008-2009年，镇村在清理承包地登记时，镇、村、组干部按照当时谁耕种登记在谁名下的原则，进行了清理，嘉禾县广发镇政府也将该组位于盘多0.8亩水田登记在原告邓光知（李元上）家庭户、对门（岭）的0.9亩水田登记在被告李气福（李伍次）家庭户，并进行了造册登记，分别制作了《基本农田保护责任卡》，确认了各自的承包地。 另查明，被告李气民系教师，无承包地。被告李明生系该村原村组干部，在清理承包地登记时的经手人。 本院认为，本案主要的焦点问题是承包地互换且已经人民政府确权的承包地，原告诉请要求被告返还并承担赔偿责任的诉请是否支持的问题。 我国农村土地承包法规定的土地承包经营权中的“互换”是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权的一种制度。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”；第四十条“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换”及《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条“同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续”；第二十五条第一款“发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门”的规定。本案原告李气福与被告邓光知两户在1995年期间，便口头达成互换承包地的协议，将位于盘多（下坵）0.8亩水田与被告邓光知位于对门（岭）的0.9亩水田进行了互换，各自耕种至今，且已经嘉禾县广发镇政府农村经营服务管理站造册登记，确定了各自的承包经营权，互换时间长达二十余年，双方互换承包地的行为，符合上述法律的规定，本院应予支持。原告要求被告返还原告承包经营位于湖南省嘉禾县广发乡欧家塘村l组盘多（下坵）的0.8亩耕地的诉请，缺乏充分的证据，不符合法律的规定，其请求本院不予支持；另要求被告邓光知、李气明、李明生、第一村民小组承担差旅费、误工费、律师费等共计15000元的诉请，亦无证据支持，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第四十条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 驳回原告李气福的诉讼请求。 案件受理费减半收取40元，由原告李气福负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  李孔辉 二〇一九年二月二十四日 书记员  李玉兰 附原告证据: A1、原被告的身份证、户籍信息，拟证明原被告的身份； A2、1991年欧家塘村村支村分田笔记，拟证明盘多上下坵是分给第一小分队，下坵是分给原告家承包的； A3、第一村民小组证明，拟证明盘多下坵0.8亩田是分给原告家承包的事实； A4、四名第一小组村民证明，拟证明盘多下坵0.8亩田是分给原告家承包的，且被告借耕种后不肯归还的事实； A5、承包地图片，拟证明承包地现状。 附被告证据: B1、被告身份证，拟证明被告的主体资格； B2、李元上家土地承包合同，拟证明争议土地是李元上家的承包经营地的事实； B3、基本农田保护责任卡，拟证明争议土地是由李元上家人承包的事实； B4、李元上家承包经营权电子档资料，拟证明争议土地是李元上家的承包经营地的事实； B5、李气福家土地承包合同，拟证明争议土地不由李气福家承包经营的事实； B6、李气福家与李元上家互换地图片，拟证明李气福家与李元上家互换地及现状； B7、证明，拟证明李气福家土地与李元上家土地互换情况。 附相关法条： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。 《农村土地承包经营权流转管理办法》 第十七条同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。