河北省三河市人民法院民 事 裁 定 书（2018）冀1082民初5831号原告：河北磊航商贸有限公司，住所地河北省廊坊市三河市燕郊开发区迎宾北路西侧、孤山西路北侧百世金谷燕郊国际产业基地内。法定代表人：周通，总经理。委托诉讼代理人：徐东，河北方圆律师事务所律师。被告：三河市燕郊空港物流有限公司，住所地河北省廊坊市三河市高楼镇孤山西路北侧、迎宾路西侧。法定代表人：赵丽霞，执行董事。委托诉讼代理人：崔洪铭，河北燕祥律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟瑶，河北燕祥律师事务所律师。原告河北磊航商贸有限公司（以下简称磊航公司）与被告三河市燕郊空港物流有限公司（以下简称空港公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北磊航商贸有限公司的委托诉讼代理人徐东、被告三河市燕郊空港物流有限公司的委托诉讼代理人崔洪铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河北磊航商贸有限公司向本院提出诉讼请求：一、依法判定被告继续履行合同，判定被告在判决生效后5日内给原告办理百世金谷燕郊空港物流国际产业基地二期X07-A号库（厂房）的产权权属备案及产权登记。二、依法判令被告支付原告违约金2771407.01元。违约金以总价款11252160元为基准，按照双方约定每日万分之三的标准，暂计至2018年7月3日违约金为2771407.01元，准确违约金额自2016年4月3日计算至产权登记办理完毕之日。三，本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年6月17日，原被告双方签订厂房合同，双方约定被告将百世金谷燕郊空港物流国际产业基地二期X07-A号库（厂房）卖给原告，总价款为11252160元。并约定在原告支付全部总价款正式入住24个月内，将办理权属登记所需资料报产权登记机关备案及产权办理完毕，否则按照原告已付款每日万分之三给原告支付违约金，原告本着诚实信用的原则，按照合同给被告付款，最后一笔款项于2014年4月3日付完，共计11252160元。根据《厂房合同》第十一条的约定，被告应当在2016年4月3日前给原告将办理权属登记所需资料报产权登记机关备案及办理产权登记完毕。但经原告多次催办未果，至今仍未将办理权属登记所需材料报产权登记机关备案及产权办理完毕。基于以上事实，为维护自身合法权益，原告提起诉讼，请法院依法支持原告诉请。三河市燕郊空港物流有限公司辩称，不同意原告的全部诉讼请求，请求依法驳回。一、未办理产权登记，系政府原因所致，不应由被告承担违约责任。截至2018年12月25日，三河市委仍然在讨论研究案涉百世金谷商贸物流园项目产权登记事宜，根据2018年12月25日中共三河市委领导议事纪要《百世金谷商贸物流和燕郊科技商贸物流项目分割转让工作会议纪要》，最新进展为：同意百世金谷商贸物流园办理产权分割登记，已售部分可以按照解决天山国际创业基地问题模式予以办理。可见，未办理产权登记，是因为政府一直在研究解决该问题，并非被告怠于履行相应的合同义务。被告与原告在《厂房合同》第十四条第三款中明确约定了政府行为引致的延误，系不可抗力。二、被告依约向原告交付了厂房。原告也在该厂房内注册登记了河北磊航商贸有限公司，至今正常经营，产权登记问题没有给原告造成实际损失，原告主张的违约金过高，即便被告存在违约行为，亦应以实际损失为基础予以调整。三、根据民事诉讼证据规则，原告应就其主张的被告存在违约事实，以及因被告违约所造成的损失承担举证责任。本院经审查认为，2013年6月17日，周航与被告空港公司就购买位于燕郊开发区世金谷燕郊国际产业基地内，编号X07-A的厂房签订了《厂房合同》，约定厂房每平方米价款4500元，总金额11252160元。且合同第二十条规定，买受方在河北省三河市注册登记法人实体完成后，本合同所有权利义务以同等条件转移给该法人实体。之后，原告磊航公司于2015年6月10日成立，原、被告签订了第二份《厂房合同》，除合同主体外，主要条款均与先前《厂房合同》一致。至2014年4月3日，原告磊航公司支付最后一笔购房款，全部房款11252160元支付完毕。被告空港公司开具购房款发票后，双方办理了厂房交付接收手续，原告磊航公司开始使用案涉厂房。双方签订的《厂房合同》第十一条关于产权登记的约定：出卖人应当在买受人交付全部房款后正式入住24个月内，将办理权属所需资料（包括出卖人及买受人所需的全部资料）报产权登记机关备案及产权办理完毕。1.如遇不可抗力因素，则该项事宜顺延办理。出卖人不承担任何违约责任；第十四条不可抗力约定：“不可抗力”一词，双方同意解释为下列任何一种或者几种情况：3.为遵守、配合政府的法规、政策的变化或因政府部门、有关主管机构的政府行为而引致的延误。如政府针对此种情况支付赔偿金，甲乙双方共同享有此赔偿金，分配方式将参照当时当地政府法律意见或双方协商分配。至本案审理之日，原告磊航公司虽处于正常经营状态中，但所购买厂房尚未取得产权登记。原告磊航公司主张被告空港公司未在合同约定期限内为其办理完毕产权登记事宜，且被告将案涉厂房的土地使用权证用于银行贷款抵押造成办理产权登记不能，并据以上主张被告应承担违约金。被告空港公司提交全部用于产权登记事宜的材料，证明办理案涉厂房产权登记的手续完备。同时，被告空港公司就案涉厂房尚未办理完毕的政府原因，提交2018年12月25日《中共三河市委领导议事纪要》第28次文件一份，证明案涉厂房未取得产权登记，属于百世金谷商贸物流园项目分割转让无法办理，客观情况系政府政策确定的时间问题，非被告主观怠于履行合同义务所致。以上事实有原告磊航公司提交《厂房合同》二份、营业执照及工商登记信息、付款凭证、入住费用清单、物业费收据、维修准备金收据；被告空港公司提交土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收报告、建设工程竣工报告、房屋建筑工程质量保修书、建设工程竣工验收消防备案凭证、河北省建设工程竣工验收备案证明书、《中共三河市委领导议事纪要》第28次文件及双方当事人当庭陈述在案佐证，经依法核实，本院予以确认。本院认为，原告磊航公司所待取得的案涉厂房产权登记涉及百世金谷商贸物流园的产权分割转让事项，在交付房屋后，被告空港公司具备了办理案涉厂房产权分割转让的实际条件，并陈述已实际向行政主管部门申请了办理事宜，但未获得结果。2018年12月25日《中共三河市委领导议事纪要》第28次文件可以体现出涉案房屋的产权分割转让手续办理确实存在政府政策决定的问题。且依该第28次会议纪要，可以明确百世金谷商贸物流园的产权分割转让项目已有政策可依，但具体可以办理完毕的期限，未予以明确。原告磊航公司主张被告空港公司应继续履行合同，并在判决生效后5日内为其办理百世金谷燕郊空港物流国际产业基地二期X07-A号库（厂房）的产权权属备案及等级产权登记，虽诉求合法，但并无被告空港公司不继续履行合同意思表示的事实存在。被告空港公司当庭陈述已向主管部门进行了报产权登记机关备案的申请，目前产权未办理完毕系政府履责政策有待确定引致，结合被告空港公司已具备办理产权登记手续的材料和2018年12月25日《中共三河市委领导议事纪要》（第28次），本院推定被告空港公司的该项陈述属实。故原告该项起诉事实亦不存在，所诉求产权登记应5日办理完毕并无法律依据。对被告空港公司抗辩未能在合同约定24个月内为原告磊航公司办理产权登记完毕，应属双方合同约定的不可抗力事项发生的理由，本院予以采纳。原告磊航公司主张被告空港公司因此违约，与双方合同约定不符，亦无其他事实和法律规定可依，故对原告主张被告承担违约责任的诉讼请求，本院暂不予支持。现就原告磊航公司购买厂房所属的百世金谷商贸物流园产权分割转让项目已有相关政府政策可依，被告空港公司已积极为购买百世金谷燕郊空港物流国际产业基地的业主办理相关产权登记事宜，原告磊航公司等待办理产权登记事项即可。若在政府办理过程中，被告空港公司怠于履行义务，原告可另行主张被告之违约责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回河北磊航商贸有限公司的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  李文娜二〇一九年二月二十三日书记员  王佳鑫