河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫15民终123号上诉人（原审被告）：方志刚，男，汉族，1973年4月17日出生。住郑州市。委托诉讼代理人：周刚，固始县锐剑法律服务所法律工作者。特别授权。被上诉人（原审原告）：河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会。统一社会信用代码54411525088754842A。地址：河南省固始县观堂乡柳洼组。法定代表人：金纪刚，系村委会主任。委托诉讼代理人：蔡殿锋，河南蓼阳律师事务所律师。特别授权。上诉人方志刚因与被上诉人河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服河南省固始县人民法院（2018）豫1525民初6819号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人方志刚的委托诉讼代理人周刚和被上诉人河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会的委托诉讼代理人蔡殿锋到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会起诉称：2001年11月28日，原告经与固始县城关市民李志勇、梁俊鹏二人协商，由李、梁二人承包原告西山荒丘700亩，用于栽种杨树，合同期16年，至2017年12月1日终止。依约李、梁二人应向原告年交承包费28000元，双方订立有书面承包合同。合同约订原告将荒丘交于李、梁，二人栽种杨树至今。2005年7月4日，李志勇、梁俊鹏与被告方志刚协商，由方志刚转包前述荒坡地，转包行为得到了原告方同意，合同权利义务全部由被告方志刚享有和履行。2002年、2003年、2004年度的承包费被告已交清，其后的承包费被告一直未付。历届村委会、村支部均要求过被告履行合同，但被告一直拖延不付。现村委会需要使用该土地发展集体经济，几经协商未能达成一致意见。故根据相关法律规定，特具状诉至贵院。请求：1.判令被告将承包范围内的土地归还原告；2.判令被告立即支付承包费364000元；3.由被告承担本案诉讼费用。方志刚答辩称：1.土地承包未到期，该请求应予驳回。2001年11月1日，被告与李志勇、梁俊鹏三人合伙承包原告700亩林地，承包期到2017年12月1日，被告未参与管理，合同上也未签字。后因前期投入过大，李志勇、梁俊鹏退出，2005年7月5日，被告以62万元取得两人份额，变成独资，原告承诺承包期从2005年7月5日顺延16年即2021年。被告独资承包后，又扩种了500多亩，多次找村里结账，村里一直不急，现同意结算后支付；2.当时的合同约定有优先承租权，原告即便主张到期，如不是诉状所称的自办自用，亦为违约。综上所述，请驳回原告请求，承包费用结算后被告支付。一审查明：2001年11月28日，原告河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会与案外人李志勇、梁俊鹏签订《退耕还林坡地承包合同书》，该合同约定：李志勇、梁俊鹏承包原告所有的山坡地700亩，承包期限为16年，从2001年12月1日起到2017年12月1日，年承包费为每亩40元，年合计承包费2.8万元，承包费每年提前预交一年承包费，即每年12月1日以前以现金向原告交清下一年度的承包费。合同到期后，李志勇、梁俊鹏有优先承包权，如李志勇、梁俊鹏承包不到，原有的荒山未成材的树木，李志勇、梁俊鹏有权评估转让。2005年7月4日，李志勇、梁俊鹏与被告方志刚签订《林地转让协议》，约定：李志勇、梁俊鹏与村里2001年11月28日签订的《退耕还林坡地承包合同书》作为本协议有效组成部分，并将该合同的全部权利义务及其履行结果（含投资）一并转让给被告。李志勇、梁俊鹏依据承包合同办理林权证所涉及到的全部林木所有权一并转让给方志刚，转让费为62万元，本协议生效前2005年度所涉及的各种规税、承包费用等费用及纠纷，均由李志勇、梁俊鹏负责，原告河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会在该转让协议加盖印章表示同意转包。李志勇、梁俊鹏承包期间，将2002年、2003年及2004年度的承包费全部付清，被告方志刚在转包期间先后于2006年1月24日、2006年1月27日、2007年10月5日交纳承包费20000元、4000元及30000元，下欠承包费经原告多次催要，被告方志刚未能交纳。2009年4月8日，被告方志刚在承包期间因向银行申请贷款，委托有关机构对杨树进行评估，评估值为5230000元，2018年6月6日，原告河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会委托有关机构对该林地进行评估，评估价值为795211.72元，本案在审理过程中，被告方志刚委托有关机构对该林地进行评估，评估值为4828639元。上述事实的证据有：1.原告社会信用代码、法定代表人身份证明；2.固始县观堂乡人民政府的证明；3.《退耕还林坡地承包合同书》；4.《林地转让协议》；5.被告办理林权证相关档案资料；6.豫蓼评报字［2018］第027号资产评估报告；7.河南省农村信用社借款借据；8.固始县观堂乡人民政府、河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会与固始县小河湾现代农业有限责任公司签订的《框架协议》；9.收条；10.林地情况说明；11.关于观堂乡唐集村村民委员会林权登记的公告；12.固始县林业局林政股给固始县联社营业部的函；13.河南豫蓼联合资产评估事务所于2009年4月8日的资产评估报告；14.豫明泰评报字［2018］第Ｌ199号资产评估报告。一审认为：原告河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会与案外人李志勇、梁俊鹏签订的《退耕还林坡地承包合同书》及经原告同意案外人李志勇、梁俊鹏与被告方志刚签订的《林地转让协议》，是各方当事人真实意思表示，合同书及转让协议不违背相关法律规定，均合法有效，合同当事人均应严格履行各自的义务，被告方志刚未能按照合同约定支付承包费，已构成违约，原告要求被告支付拖欠的承包费，合法有据，应予支持。被告辩称合同期限顺延至2021年，未提供证据证实，不予采信，被告应当按照合同约定，将承包原告的山坡地归还给原告。经查明，被告应交纳承包费的期限为2005年7月4日至2017年12月1日，按照合同约定即款为347274.9元，扣除被告已经支付的承包费54000元，下欠293274.9元被告应当支付给原告。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第八十八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，据此判决：（一）被告方志刚于本判决生效后六十日内将承包原告河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会已到期的山坡地归还给原告，并同时将所欠原告的承包费293274.9元一次付清；（二）驳回原告河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会其他诉讼请求。案件受理费6760元，减半收取计3380元，由原告河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会负担530元，由方志刚负担2850元。上诉人方志刚不服上述判决，上诉称：一是原判采信的书证均系复印件；二是本案应追加李志勇、梁俊鹏参加诉讼。被上诉人河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会答辩称：书证复印件均来自政府部门卷宗，该证据真实，互相印证；原审未遗漏当事人。原判决认定事实清楚，证据确实充分，应予维持。二审中，上诉人方志国与被上诉人河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会均未提交新证据。二审查明的事实和证据与一审相一致。本院认为，本案争议的焦点：书证复印件能否作为证据使用。经查：原判采信的书证复印件均系方志刚在林业部门申请办理林权登记时所提供的申请表、合同书、公证书及林业部门内部办理“方志刚申请办理林权登记”审批件，均系从固始县林业局“方志刚申请办理林权登记”卷宗中复印而来，这些复印件经与原件比对一致，且内容客观真实，相互印证，可作为证据使用。对于上诉人方志刚称“应追加李志勇、梁俊鹏参加诉讼”的理由，因案外人李志勇、梁俊鹏在与被上诉人河南省固始县观堂乡唐集村村民委员会签订“退耕还林坡地承包合同书”时，对双方的权利义务、承包期限、承包面积和地点、承包费的数额与缴纳等内容约定的详细具体。后来，方志刚与李志勇、梁俊鹏签订“林地转让协议”，也是按照被上诉人与李志勇、梁俊鹏签订的“退耕还林坡地承包合同书”约定的权利义务、承包面积和地点、承包费的数额与缴纳和剩余承包期限等事项一并转让给了方志刚，双方进行了公证，并取得了被上诉人的认可，为此无需再追加李志勇、梁俊鹏参加本案诉讼的必要。综上，上诉人方志刚上诉称“原判采信的书证均系复印件，本案应追加李志勇、梁俊鹏参加诉讼”的理由均不成立，本院不予采纳。对于方志刚承包土地上林木处理问题，其可通过另案诉讼予以解决。原判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6760元，由上诉人方志刚负担。本判决为终审判决。审判长  吴孔玉审判员  汪 涛审判员  吴 斌二〇一九年二月十九日法官助理黄涛书记员刘唱