广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤06执异21号 异议人（被执行人）：佛山市顺德区太保进出口有限公司，住所地广东省佛山市顺德区容桂街道文星路新世纪花园文星楼地铺20号铺位之一，统一社会信用代码9144060674365892XX，系（2018）粤06执788、789号案被执行人。 法定代表人：金如意。 异议人（被执行人）：佛山市顺德区鸿富贸易有限公司，住所地广东省佛山市顺德区容桂街道文星路新世纪花园文星楼地铺9号铺首层，统一社会信用代码914406067750913668，系（2018）粤06执788、789号案被执行人。 法定代表人：贺驱。 申请执行人：泰合资产管理有限公司，住所地山东省济南市高新区龙奥西路1号银丰财富广场B座1403室，统一社会信用代码91370100MA3D5UJJXD。 法定代表人：吕本献。 委托代理人：何逸翔、潘一露，广东广捷律师事务所律师。 被执行人：佛山市顺德区润景房产有限公司，住所地广东省佛山市顺德区容桂街道文星路新世纪花园文星楼15号，统一社会信用代码9144060674448508XK，系（2018）粤06执788、789号案被执行人。 法定代表人：胡国英。 被执行人：广东明日时富担保有限公司，住所地广东省深圳市福田区福田街道福华路322号文蔚大厦9楼9A室，统一社会信用代码91440300676671699A，系（2018）粤06执788、789号案被执行人。 法定代表人：胡国英。 被执行人：佛山市顺德区御铭贸易有限公司，住所地广东省佛山市顺德区容桂细滘居委会文星路新世纪花园文星楼13号商铺之一，统一社会信用代码914406066788583429，系（2018）粤06执788、789号案被执行人。 法定代表人：侯伟良。 被执行人：胡国英，男，1966年4月23日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，系（2018）粤06执788、789号案被执行人。 被执行人：王伟雄，男，1974年7月16日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，系（2018）粤06执788号案被执行人。 被执行人：蔡跃勤，男，1960年5月27日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，系（2018）粤06执788号案被执行人。 被执行人：吴丽萍，女，1970年4月8日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，系（2018）粤06执788号案被执行人。 被执行人：吴雪晖，男，1972年2月12日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，系（2018）粤06执789号案被执行人。 被执行人：贺驱，女，1975年10月28日出生，汉族，住广西玉林市玉州区，系（2018）粤06执789号案被执行人。 本院在执行泰合资产管理有限公司（以下简称泰合公司）与佛山市顺德区太保进出口有限公司（以下简称太保公司）、佛山市顺德区鸿富贸易有限公司（以下简称鸿富公司）、佛山市顺德区润景房产有限公司（以下简称润景公司）、广东明日时富担保有限公司（以下简称明日时富公司）、佛山市顺德区御铭贸易有限公司（以下简称御铭公司）、王伟雄、蔡跃勤、胡国英、吴丽萍、吴雪晖、贺驱借款合同纠纷二案【执行案号为（2018）粤06执788、789号】中，被执行人太保公司、鸿富公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审理，本案现已审查终结。 异议人太保公司、鸿富公司提出异议称，对本院（2018）粤06执788号、789号裁定查封涉案抵押物——润景公司名下的佛府（顺）国用（2009）第100XXX号《国有土地使用权证》项下的土地使用权之外的其他财产有异议，请求解除对佛府（顺）国用（2009）第100XXX号《国有土地使用权证》项下的土地使用权之外的其他财产的查封。事实与理由如下： 一、就佛山仲裁委员会（2018）佛仲金字第001号和（2018）佛仲金字第002号仲裁案，本院已作出（2018）粤06财保10号民事裁定，并依据该裁定首封了润景公司名下位于佛山市顺德区容桂海尾社区居委会105国道西侧之九的佛府（顺）国用（2009）第100XXX号《国有土地使用权证》项下的土地使用权（以下简称涉案土地使用权）。 二、法院查封的涉案土地使用权的价值远远超过执行标的。根据本院（2018）粤06执788、789号执行裁定，申请执行人两案申请执行的总金额为211646798元。涉案土地使用权面积为20872.91平方米，根据“顺规审字第2013160”《佛山市顺德区修建性详细规划审核意见表》，该用地的容积率为5.11，可建面积为106660.57平方米。按照佛山市顺德区人民法院2017年委托评估机构对同属于顺德新世纪花园二期的位于佛山市顺德区容桂海尾社区居委会105国道西侧之五地块的评估单价（楼面地价9380元/平方米），其价值也超过十亿元，远远超过申请执行人两案申请执行的总金额211646798元，足以清偿债务。 三、（2018）粤06执788、789号执行裁定所附《查封、扣押财产清单》中所述“轮候查封”涉案土地使用权与事实不符，该土地使用权在（2018）粤06执788号、789号两案的仲裁程序中由本院首封。 鉴于以上情况，（2018）粤06执788、789号执行裁定裁定查封涉案土地使用权以外的各个被执行人的财产属于严重超标的查封，违反了法律和最高人民法院的有关规定。同时，法院在查封了足额可执行财产的情况下，将本案各被执行人纳入失信被执行人名单，不符合规定。因此，请求解除对涉案土地使用权以外的各个被执行人财产的查封，并撤销将本案各个被执行人纳入失信被执行人名单。 申请执行人泰合公司答辩称，异议人所述的事实有误，现今市场下行，涉案土地使用权有可能难以成交，即使成功交易，该土地成交后实际所得并不足以清偿对泰合公司的债务。 一、异议人作为依据的鹏信土估字【2017】第FS005号评估报告已经过期，而且该评估报告评估的并非涉案土地使用权。根据最新的评估报告，即佛山市盈正房地产土地评估有限公司作出的正评字【2018】D12031号《土地估价结果一览表》可知，涉案土地使用权证载面积为20872.91平方米，但是实际面积为19693.75平方米，该土地的容积率为3.82，可建面积实为75230.125平方米。现该土地评估的楼面地价为6977元/平方米，土地评估价值为5.2486亿元。 二、涉案土地使用权实际的成交价格可能会远远低于评估价值。首先，购买该土地所需的资金较大，能够购买的人群非常有限。其次，因为债务人对涉案土地使用权原始取得的成本较低，若成交后买受人需要缴纳的土地增值税有可能超过拍卖成交价的50%，即使佛山市顺德区人民法院拍卖该土地的起拍价为土地评估价值的70%，甚至该土地流拍，第二次拍卖的起拍价为土地评估价值的56%，结合现今房产市场下行，该土地也很可能难以成交。 三、润景公司名下涉案土地使用权对外提供抵押担保的债务本金为2亿元，泰合公司所持有债权的本金是其中的1.6亿元，现涉案土地使用权所涉及的抵押债权本息全部计算至今已经超过2.7亿元，倘若该土地以评估价值的56%拍卖成功，但拍卖款还要优先扣缴执行费、评估费以及优先偿还润景公司欠缴的5000多万元土地出让金，极可能导致泰合公司的债权无法足额受偿。 四、润景公司对外所涉债务总金额至少有八亿元以上，各个被执行人同时也存在很多不同的债务，即使涉案土地使用权拍卖后，所得款项仍然不足以清偿所有债务。 综上，（2018）粤06执788、789号执行裁定查封涉案土地使用权以外的被执行人财产，并将各被执行人纳入失信被执行人名单，符合法律规定，不属于超标的查封。泰合公司请求法院依法驳回异议人的请求。 被执行人润景公司、明日时富公司、御铭公司、王伟雄、蔡跃勤、胡国英、吴丽萍、吴雪晖、贺驱未作答辩。 本院经审理查明，关于平安银行股份有限公司佛山分行（以下简称平安银行佛山分行）与太保公司、鸿富公司、润景公司、明日时富公司、御铭公司、王伟雄、蔡跃勤、胡国英、吴丽萍、吴雪晖、贺驱借款合同纠纷仲裁二案,佛山仲裁委员会受理后将平安银行佛山分行的财产保全申请及担保材料等提交本院，本院经审查作出（2018）粤06财保10号民事裁定，于2018年1月24日查封了润景公司所有的涉案土地使用权。2018年5月15日，佛山仲裁委员会作出（2018）佛仲金字第002号仲裁裁决，裁决鸿富公司应于本裁决作出之日起10日内向平安银行佛山分行偿还借款本金8000万及相应利息、罚息、复利，并偿还财产保全费5000元，太保公司、润景公司、明日时富公司、御铭公司、胡国英、吴雪晖、贺驱在上述债务及本案仲裁费254641元的范围内承担连带清偿责任，平安银行佛山分行在上述债权及本案仲裁费254641元的范围内对润景公司提供抵押的涉案土地使用权享有优先受偿权。同日，佛山仲裁委员会作出（2018）佛仲金字第003仲裁裁决，裁决太保公司应于本裁决作出之日起10日内向平安银行佛山分行偿还贷款本金84658499.89万元及相应利息、罚息、复利，并偿还财产保全费5000元，吴丽萍对上述债务中的1400万元本金及相应利息、罚息、复利、保全费5000元、仲裁费57973元承担连带清偿责任，王伟雄、蔡跃勤、胡国英、润景公司、明日时富公司、鸿富公司、御铭公司在上述债务及本案仲裁费253660元的范围内承担连带清偿责任，平安银行佛山分行在上述债权及本案仲裁费253660元的范围内对润景公司提供抵押的涉案土地使用权享有优先受偿权。上述仲裁裁决生效后，泰合公司以受让上述债权为由向本院申请执行，本院审查后立案执行，执行案号为（2018）粤06执788号、789号。泰合公司申请执行的两案总金额为211646798元，其中788号案为105493453元，789号案为106153345元。 在执行过程中，本院档案查封了吴丽萍所有的1辆汽车、润景公司所有的11辆汽车、胡国英所有的3辆汽车（均未实际扣押），轮侯查封了吴丽萍所有的17处房屋、胡国英所有的6处房屋，扣划银行存款合计35412.29元（扣抵执行费），并将被执行人纳入失信被执行人名单进行信用惩戒。此后，本院于2018年9月21日作出（2018）粤06执788、789号之一执行裁定，裁定此两案终结本次执行程序。被执行人太保公司、鸿富公司遂提出本案异议。 本院认为，本案争议的焦点为本院在（2018）粤06执788号、789号案中是否存在明显超标的额查封的情形，是否应解除对涉案土地使用权之外的其他财产的查封。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”的规定，人民法院查封、扣押、冻结被执行人的财产，应限于足以清偿生效法律文书确定的债权额及执行费用的范围，目的是保障申请执行人能更好地实现生效法律文书确定的债权，但同时不能明显超标的额。因此，判断上述二案是否存在明显超标的额查封的关键在于二案查封的财产中对申请执行人债权及执行费用的实现有保障的财产的价值是否明显超过二案债权及执行费用的总金额。 本案中，本院保全阶段查封了润景公司所有的涉案土地使用权，执行阶段档案查封了被执行人共15辆汽车，扣划银行存款合计35412.29元，该款已用于扣抵执行费，除此之外，对被执行人吴丽萍、胡国英所有的房屋均为轮侯查封。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定:“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”，《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复》认为，“轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效，故人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封、扣押、冻结的效力。”根据上述规定，轮候查封本身没有效力，处于效力待定状态，即轮候查封在转化为正式查封之前，仅是一种待定的执行措施，并不会产生强制执行的效果，因此，本院轮侯查封被执行人吴丽萍、胡国英所有的房屋，未产生实际查封的效力。本院对被执行人共15辆汽车均为档案查封，且均未实际扣押，将来能否扣押并进行处置尚不确定，对申请执行人的债权及执行费用的实现是否有保障尚不清楚。因此，目前对（2018）粤06执788号、789号案申请执行人债权及执行费用的实现有保障的财产仅为涉案土地使用权，故异议人以超标的额查封为由请求解除对涉案土地使用权之外的其他财产的查封，无事实和法律依据，本院不予支持。 关于异议人提出的撤销将被执行人纳入失信被执行人名单的请求。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条第一款“公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。”的规定，异议人的该请求应先由本院执行部门依上述规定进行审查并作出相应决定，不属于执行异议案件的审理范围，本院在本案中不予以审查。 综上所述，异议人太保公司、鸿富公司的异议请求无事实与法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定如下： 驳回异议人佛山市顺德区太保进出口有限公司、佛山市顺德区鸿富贸易有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内，向本院提交复议申请书，并按对方当事人的人数提交副本，向广东省高级人民法院申请复议。 审判长  张照栋 审判员  李蔚婕 审判员  尹小娜 二〇一九年二月二十五日 书记员  梁佩玲