湖南省道县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘1124刑初44号 公诉机关湖南省道县人民检察院。 被告人朱田昌，男，1967年2月5日出生，汉族，湖南省道县人，小学文化，农民，2007年7月加入中国共产党，2008年7月至2013年6月担任道县万家庄街道办事处塘下村党支部书记。因涉嫌犯诈骗罪，2018年5月9日被道县公安局刑事拘留，同年5月22日因道县人民检察院不批准逮捕，当日被道县公安局决定取保候审；2018年9月5日因违反治安管理条例被道县公安局决定行政拘留十日；2018年12月24日道县人民检察院决定对其取保候审，2019年1月30日本院决定对其取保候审；2019年2月13日本院决定对其予以逮捕，同年2月15日由道县公安局执行逮捕，现羁押于道县看守所。 湖南省道县人民检察院以道检职检刑诉［2019］1号起诉书指控被告人朱田昌犯贪污罪，于2019年1月29日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员胡英耀独任审判，于2019年2月15日公开开庭进行了审理，代理书记员唐艳担任记录。道县人民检察院指派检察员尹俊出庭支持公诉，被告人朱田昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省道县人民检察院指控:2012年左右，被告人朱田昌利用其担任道县原新车镇塘下村党支部书记的职务便利，虚构出本村有2名孤儿幼女朱好某、朱英某，其在道县新车卫生院开具出两张假婴儿出生证，随后又在道县新车派出所办理了两名幼女的假户口信息，伪造成塘下村5组已死男子朱某德的子女向道县原新车镇人民政府申请孤儿生活保障金，朱田昌虚拟朱好某、朱英某的爷爷朱某祥作为监护人，并指使时任村会计朱某喜以朱某祥的名义填写了《孤儿基本生活费申请书》等资料，编造了朱好某、朱英某入户调查孤儿情况记录，朱田昌将申报材料上报至新车镇民政办王某华处，村镇两级分别进行了审核并出具了书面记录和确认书，于2012年3月份通过了道县民政局审核。 道县民政局在2012年5月开始把这两名孤儿的生活保障金拨款至新车镇财政所，由新车镇民政助理王某华委托朱田昌通知孤儿监护人来领取，2012年二、三、四季度和2013年全年的孤儿补贴款共计25200元由朱田昌从王某华处领取后擅自使用。2014年1月至2018年3月份，两名孤儿的生活保障金，由县民政局打入道县农商银行的存折里，共计打入57600元，朱田昌开设两名孤儿的存折账号后一直私自保管使用，期间将孤儿补贴多次取出用于私人用途又归还，后于2018年3月1日将取出使用孤儿补贴款全部归还进孤儿补贴账户，同年3月6日被道县民政局扣回。 案发后，被告人朱田昌于2018年5月9日被道县公安局以涉嫌诈骗罪立案侦查，并于当日被传唤到案。 公诉机关提供了物证、书证、证人证言及被告人朱田昌的供述和辩解等证据材料，认为被告人朱田昌以非法占有为目的，利用职务便利骗取国家孤儿基本生活费补贴款82800元，数额较大，其行为已构成贪污罪，被告人朱田昌到案后如实供述自己的罪行，有坦白情节，依法可以从轻处罚，案发后主动退出补贴款，没有给国家造成损失，可以从轻处罚，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款之规定对被告人朱田昌依法判处，建议对其判处有期徒刑一年以下予以量刑，并处罚金。 被告人朱田昌对公诉机关指控其犯贪污罪的事实未提出异议，但提出：“是与村会计朱某喜一起去办理孤儿证手续，因时任支部书记为村里垫付一些钱，补贴款没有取完，取出的补贴款都已偿还进去”的辩解意见。 本院审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。 另查明，2018年9月5日，被告人朱田昌因堵路违反治安管理条例被道县公安局决定行政拘留十日。2019年2月13日，道县司法局经调查评估建议对被告人朱田昌慎用社区矫正。 上述事实，有假户口本2本、假存折2本，证明，检讨书，湖南省孤儿基本生活费发放管理指南，道县孤儿保障对象申报审批表，孤儿监护人孤儿基本生活费申请书，孤儿监护人确认书，监管协议书，入户调查孤儿情况记录，会议记录，审核表，常住人口登记卡，户口注销证明，收条，银行交易明细，补录人口信息审核表，塘下村委会证明，婴儿出生证两份，出生证证明，公安行政处罚决定书，证人朱某喜、王某华、周某、乌某宇、朱某茂、朱某端、朱某祥、朱某秀的证言，调查评估意见书，户籍证明，抓获经过及被告人朱田昌的供述和辩解等证据证实，经庭审质证，能相互印证，本院予以确认。 本院认为：被告人朱田昌以非法占有为目的，利用职务便利骗取国家孤儿基本生活费补贴款82800元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人朱田昌犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，其罪名成立，本院予以确认。被告人朱田昌系初犯，认罪态度好，具有坦白情节，可以从轻处罚，其所骗取的赃款已全部归还，可以酌情从轻处罚。道县司法局经调查评估建议对被告人朱田昌慎用社区矫正。公诉机关对被告人朱田昌提出的量刑建议适当，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下： 被告人朱田昌犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，2018年5月9日被刑事拘留至2018年5月22日被取保候审已羁押14日，即自2019年2月15日起至2019年7月31日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 员  胡英耀 二〇一九年二月十五日 代理书记员  唐 艳 附刑法相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： 贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。