贵州省黔西县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0522民初208号原告：彭代学，男，1958年10月14日出生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县。委托代理人：任勇，贵州省黔西县律师事务所律师。被告：兰孟会，女，1975年6月13日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。委托代理人：范琴英，贵州黔鹰律师事务所律师。委托代理人：潘乐婧，贵州黔鹰律师事务所律师。原告彭代学与被告兰孟会侵权责任纠纷一案，本院于2019年1月8日登记立案后，依法由审判员樊瑜兰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彭代学及其委托代理人任勇，被告兰孟会及其委托代理人范琴英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告彭代学诉称：1980年第一轮农村土地承包时，以原告彭代学为户主4人向黔西县××村委会承包了田1.1亩（即弯土尖角0.5亩，韩家门口茶叶树脚0.6亩），土弯田0.3亩（受大土两个尖角0.3亩），土0.7亩（魏家后面石旮旯土0.3亩、赶场丫口0.1亩，下弯土0.2亩、龙井0.1亩）。第二轮承包土地时，××村委会未经法定程序将原告土地转包给彭某中（彭代学之兄）耕种，在彭某中去世后，其承包地由其子彭某江耕种。为解决该土地承包合同纠纷，原告诉至法院，经2006年黔西县人民法院（2006）黔民初字第1690号民事判决书及2009年毕节市中级人民法院（2008）黔毕中民申字第104号民事裁定书，确定第二轮承包合同无效并明确原告可依据生效裁判文书向黔西县××村村民委员会提出恢复到第一轮承包合同时的土地面积。2009年6月2日，黔西县××村村民委员会出具彭代学二轮承包证无效，以第一轮承包证为准的证明。2013年，被告兰孟会从段贤国手中购买其承包地修建房屋，在修建房屋过程中，乘原告外出打工之机侵占原告承包地67.56平方米。被告侵占的原告承包田位于黔西县××办事处××社区××组，名叫弯土（弯土尖角），习惯亩为0.5亩，丈量亩为1.1亩，四至为：东抵彭某江土坎，南抵段家土坎，北抵肖忠志土坎，西抵山坡土坎。为维护自身权益，原告特诉至法院请求判决：被告兰孟会返还原告承包地约67.56平方米，赔偿侵占原告承包地5年损失300元。为支持其诉讼请求，原告彭代学于举证期限内向法庭提交了下列证据：1、原告彭代学身份证复印件，用以证明原告主体适格；2、2017年颁发的土地承包证复印件及照片五、六、七，用以证明被告侵占的弯土（弯土尖角）的四至界限：东抵肖家土坎，南抵段家土坎，北抵山坡田坎，西抵彭某江山坡土坎；3、（2008）黔毕中民申字第104号民事裁定书，用以证明毕节市中院裁定维持黔西县人民法院判决，彭代学第一轮承包合同有效，违法签订的第二轮承包证无效的事实；4、黔西县××镇××村委会证明一份，用以证明第一轮承包时原告承包田1.1亩；被告侵占的弯土尖角、习惯亩为0.5亩，丈量亩为1.1亩，是原告承包地；5、第一轮土地承包经营权证，用以证明原告第一轮承包田1.1亩（即弯土尖角0.5亩，韩家门口茶叶树脚0.6亩），土弯田0.3亩（受大土两个尖角0.3亩），土0.7亩（魏家后面石旮旯土0.3亩、赶场丫口0.1亩，下弯土0.2亩、龙井0.1亩）；被告侵占的弯土尖角、习惯亩为0.5亩，丈量亩为1.1亩，是原告承包地；6、被告兰孟会房屋占地平面图，用以证明被告修建房屋侵占原告承包地的情况及面积；7、照片一，用以证明原告承包地未被侵占前情况；8、照片二、三、四，用以证明被告修建房屋侵占原告承包地情况；被告兰孟会辩称：1、被告用于修建房屋的土地是依法流转，没有侵占原告的土地；2、原告诉状中提到承包地地名与被告建房地方不一致，不是同一地块；3、被告的房屋于2013年修建完成，并按民间风俗办酒，乡里均知晓。2018年原告向被告承租了房屋，双方签订了租房合同，可说明原告对被告房屋修建无意见，2013年房屋修建完成，原告现在才起诉，已过诉讼时效。综上，请求依法驳回原告诉讼请求。被告兰孟会于举证期限内向法庭提交下列证据：1、被告兰孟会身份证复印件，用以证明被告主体适格；2、土地转让协议及收条，用以证明被告建房的土地是转让所得。协议中对四至界限已规定清楚；3、房屋租赁合同，用以证明原告向被告承租房屋的事实。法院依职权调取的证据：1、询问笔录一份；2、村委会档案资料及现场勘验草图。经庭审质证，被告对原告出示的证据1无异议，对证据2中2017年颁发的土地承包经营权证、证据3、4、5的真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的，不能证明原告承包田四至为东抵肖家土坎，南抵段家土坎，北抵山坡田坎，西抵彭某江山坡土坎，第一轮承包证存在，不能证明弯土与弯土尖角系同一地块。对照片1-7、兰孟会房屋占地平面图三性及证明目的均有异议，照片来源、拍摄时间不清，不能证明原告侵占被告承包田。原告对被告出示证据1无异议，对证据2三性及证明目的均有异议，对证据3真实性无异议，但认为达不到被告证明目的。原告对本院出示的证据1无意见，对证据2中档案资料认为记录不属实，记录的地块本就属于原告彭代学所有，并非转让，对现场草图无意见。被告对法院出示的证据1、2均无异议。经审查，上述经庭审质证原、被告无异议的证据材料，因来源合法、内容真实，并能证明案件相应事实，应予采信。原告出示的1、2、3、4、5、8能够证实原告彭代学身份情况、土地来源、原告弯土现状及被告兰孟会房屋位置，2017年颁发土地承包经营权证上争议地块弯土的四至界限情况，予以采信。证据6、7无其他证据予以佐证，不予采信。被告出示证据1证明被告身份情况，予以采信，被告出示的证据2与本案有事实上联系，但无法律上关联性，不予采信，证据3与本案待证事实无关，不予采信。法院依职权调取的证据间形成证据锁链，证明2017年发放土地承包证是在协调基础上进行颁发，可作为定案依据。综合双方当事人对本案事实及证据的分歧意见，双方争议的焦点为：1、本案是否超过诉讼时效？2、被告是否侵占了原告的土地，是否应当承担300元的损失？3、原告提交的1984年第一轮土地承包证与2017年土地承包经营权证是否存在冲突？是否需要确权？经审理查明：原告彭代学为户主4人于1980年第一轮农村土地承包时，向黔西县××村委会承包了位于黔西县××办事处××社区××组，名叫弯土尖角，习惯亩为0.5亩，丈量亩为1.1亩的田土及其他田土。并于1984年，由黔西县人民政府向原告下发了土地承包证，该第一轮承包证上有承包地块面积，但无四至界限。第二轮承包土地时，××村委会未经法定程序将原告土地转包给彭某中（彭代学之兄）耕种，在彭某中去世后，其承包地由其子彭某江耕种。为解决该土地承包合同纠纷，原告诉至法院，经2006年黔西县人民法院（2006）黔民初字第1690号民事判决书及2009年毕节市中级人民法院（2008）黔毕中民申字第104号民事裁定书，确认第二轮承包合同无效并明确原告可依据生效裁判文书向黔西县××村村民委员会提出恢复第一轮承包合同时的土地面积。2009年6月2日，黔西县××村村民委员会出具彭代学二轮承包证无效，以第一轮承包证为准的证明。2013年，被告兰孟会在黔西县××办事处××社区××组修建房屋。之后土地承包确权工作开展，在××村村民委员会组织协调下，原告彭代学与其侄彭某江（彭某中之子）协商后，双方现场指认，除去被告兰孟会房屋所占土地后对其承包土地进行实地丈量，并于2017年10月，由黔西县人民政府向原告彭代学下发了土地承包经营权证（编号：520522003004000673J号），原告诉称中的弯土尖角地块系承包证上编号为5205220030040011090的土地，名叫弯土，面积1.11亩，承包证上的四至为东抵肖家土坎，南抵段家土坎，北抵山坡田坎，西抵彭某江土坎，该载明的土地界限与被告兰孟会修建房屋西面墙体相邻但不交叉重叠。原告彭代学以被告兰孟会在修建房屋过程中，乘原告外出打工之机侵占原告承包地67.56平方米为由诉至法院请求支持其诉讼请求。本院认为，关于本案争议焦点一、原告的起诉是否超过诉讼时效的问题，本案中，原告彭代学基于自己对弯土享有的用益物权，属于支配权，不单纯因诉讼时效期间届满消灭或减损效力，不适用诉讼时效的规定，故对被告辩称原告起诉超过诉讼时效的理由不予支持。关于本案争议焦点二、被告是否侵占了原告的土地，是否应当承担赔偿300元损失的问题，原告诉称被告侵占其弯土土地67.56平方米土地，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证明或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，原告应提供证据加以证明。就本案而言，因原告提交的第一轮承包证、（2008）黔毕中民申字第104号裁定书、村委会证明仅能证明原告彭代学对弯土地块享有承包经营权，无法证明彭代学所承包的弯土地块四至界限情况。本院调取证据及原告提交2017年的土地承包经营权证相互印证证明弯土地块与被告房屋相邻但不交叉重叠，被告出示《土地转让协议》仅能证明修建房屋时与案外人段贤国等签订土地转让协议情况，该几份证据间不能形成证据锁链，证明被告兰孟会侵占原告土地修建房屋的事实，故对原告的该诉讼主张，本院不予支持。至于原告诉请赔偿承包土地5年损失300元的主张，因不存在侵权行为，该诉讼主张无事实和法律依据，不予支持。关于争议焦点三、1984年第一轮土地承包证与2017年土地承包经营权证是否存在冲突、是否需要确权的问题，因无论是1984年第一轮土地承包经营权证还是2017年土地承包经营权证，均不能证明原告诉讼主张，故对该争议焦点，本院不作赘述。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告彭代学的诉讼请求。案件受理费25元（已减半收取），由原告彭代学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（附文档光盘），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力。审判员  樊瑜兰二〇一九年二月十一日书记员  赵 珊