天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0114民初11718号原告：张健，男，1978年9月29日出生，汉族，住天津市武清区。被告：马勇，男，1979年4月9日出生，汉族，住天津市武清区。被告：刘德春，男，1978年4月4日出生，汉族，住天津市武清区。被告：高树喜，男，1978年11月26日出生，汉族，住天津市武清区。被告：马金海，男，1977年4月30日出生，汉族，住天津市武清区。原告张健与被告马勇、刘德春、高树喜、马金海执行分配方案异议之诉一案，本院于2018年9月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张健,被告马勇、刘德春到庭参加诉讼。被告高树喜、马金海经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。张健向本院提出诉讼请求：1.请求撤销天津市武清区人民法院作出的（2018）津0114执恢45号执行财产分配方案；2.请求武清区人民法院按照比例重新作出分配方案；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年4月26日，原告与被告马金海民间借贷纠纷一案，武清区人民法院作出(2017)津0114民初3454号民事调解书，确认马金海需在2017年6月14日前偿还原告借款650000元及案件受理费、保全费8920元。调解书确定的还款期限届满后，原告向武清区人民法院申请执行[案号(2017)津0114民初3454号]。但被告马金海还另欠他人借款。武清区人民法院作出了（2018）津0114执恢45号执行财产分配方案,但被告马金海的房屋拍卖款不足偿还债务，被告马勇、刘德春、高树喜坚持按采取强制措施先后顺序执行被告马金海的款项，现原告不同意按顺序执行，请求法院按照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条“参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用,并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。”的规定，按比例清偿各债权人债务。但参与分配顺序在前的债权人马勇、刘德春、高树喜提出反对意见。原告认为，武清区人民法院已查明被告马金海剩余财产不足以清偿全部债务，该情况已明确记载于财产分配方案中，故应按债权比例清偿各债权人债务。现原告依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条规定，以提出反对意见的债权人、债务人为被告提起诉讼。马勇辩称，认可武清区人民法院作出的执行财产分配方案，不同意原告主张的按比例分配。本被告在执行过程中多次配合法院执行工作，寻找评估机构，垫付评估费用，被执行人马金海名下尚有未执行财产，故不同意按照比例分配。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、第五百一十一条规定，被执行人名下尚有未处置的财产，不属于无其他可供执行财产分配的情形，故应按照顺序进行分配。被执行人名下的汽车被查封了，工资和公积金账户也被冻结了。刘德春辩称，与被告马勇的答辩意见一致。高树喜、马金海未出庭亦未提出书面答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和确认的证据，本院认定事实如下：原告张健、被告马勇、刘德春、高树喜、案外人陈冬华、肖西桂、周宗合均与被告马金海因债权债务纠纷向本院提起诉讼。针对于上述案件，本院现已结案，现各案均已发生法律效力并转入本院执行。涉及的被告马金海需执行分配的房产，查封顺序如下：按马勇案、刘德春案、高树喜案、张健案、肖西桂案（肖西桂已另案作为原告提起执行分配方案异议之诉）、周宗合案（周宗合已另案作为原告提起执行分配方案异议之诉）依次进行了查封。分配方案中涉及的各方当事人的债权均为普通债权。同时，本院在作出上述执行分配方案时，马金海需执行分配的房产中涉及扣除清偿优先受偿的债权。还查明，案外人陈冬华（已另案作为原告提起执行分配方案异议之诉）与被告马金海执行一案中，已将马金海名下牌照号为津Ａ×××**号汽车档案进行查封，查封期限自2018年4月16日至2020年4月15日止。案外人周宗合与被告马金海执行一案中，已将马金海名下牌照号为津Ａ×××**号汽车档案进行查封，查封期限自2018年4月17日至2020年4月16日止。被告高树喜与被告马金海执行一案中，已将马金海名下牌照号为津Ａ×××**号汽车档案进行查封，查封期限自2017年8月17日至2019年8月16日止，扣划被告马金海渤海银行天津武清支行账户尾号为0118存款102151元，扣划被告马金海渤海银行天津武清支行账户尾号为0237存款1695元，扣划被告马金海中国农业银行天津武清开发区支行账户尾号为4573存款4425.55元。被告刘德春与被告马金海执行一案中，被告刘德春于2017年7月5日与被告马金海签订和解协议一份，并于当日向本院提交撤销执行申请书撤回执行申请，（2017）津0114执2100号执行案件已终结执行。原告张健与被告马金海执行一案中，已将马金海名下牌照号为津Ａ×××**号汽车档案进行查封，查封期限自2017年8月30日至2019年8月29日止，冻结被告马金海公积金账户存款70万元，实际控制金额为81443.66元，冻结期限自2017年7月28日至2018年7月28日止。在执行过程中，本院作出（2018)津0114执恢45号天津市武清区人民法院执行财产分配方案，将涉案房屋的拍卖成交款1641724元扣除执行费6008元，偿还银行抵押818155.05元，给付申请人评估费7630元，给付被执行人租房费50000元，现剩余759930.95元。依照《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、第五百一十一条规定，各债权人受偿如下：“被执行人马金海名下尚有未被处置财产，不属于无其他财产可供执行的情形，故本案执行财产分配方案确定为按照对涉案房屋查封顺序进行分配，决定给付首封申请人马勇执行款本金400000元，案件受理费及保全费7220元，迟延履行债务利息25550元（400000*万分之一点七五*365天），共计432770元。剩余327160.95元决定给付第二顺位参与分配申请人刘德春，至此拍卖款全部分配完毕，其他顺位参与分配人未能分到拍卖款。”本院认为，本案中当事人各方对于上述查明的事实均无异议。现针对涉案被执行财产如何分配是本案的争议焦点。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”根据上述第五百零八条的释义精神，应该从宽把握“被执行人的财产不能清偿所有债权”的要求，保障普通债权人申请参与分配的权利，规定参与分配制度的目的在于保障被执行人不具备全部清偿债务能力情形下的债权平等受偿。实践中，严格要求债权人必须证明“被执行人的财产不能清偿所有债权”，不符合参与分配制度的目的。本案中，除涉案被执行房产外，虽被执行人尚有车辆被查封和公积金被冻结，但仅以此作为被执行人名下尚有未被处置财产，不属于无其他财产可供执行的情形，显无说服力，亦不符合上述法条的释义精神。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条的规定：“参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。”对于本案来讲，应适用该条法律最为精准，故应以《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条作为本案财产分配的依据。综上所述，原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条、第五百一十一条、第五百一十二条规定，判决如下：撤销本院作出的（2018）津0114执恢45号执行财产分配方案，并由本院执行部门重新分配被告马金海的涉案财产。案件受理费2660元，由被告马勇、刘德春、高树喜负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  吕顺奇审 判 员  李 青人民陪审员  郭玉怀二〇一九年二月二十八日书 记 员  张晶晶附：判决所依据的法律条款一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。第五百一十一条多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。