山东省枣庄市薛城区人民法院 民 事 判 决 书                                                                                               （2018）鲁0403民初2338暨2388号 原告（被告）：周恩怀，男，1969年3月22日出生，汉族，住薛城区。 委托诉讼代理人：朱超，山东德衡（枣庄）律师事务所律师。 被告（原告）：山东同济机电有限公司，住所地薛城区经济开发区。统一社会信用代码：913704007381898668。 法定代表人：方中锋，董事长。 委托诉讼代理人：赵伟、于保静，山东薛国律师事务所律师。 原告（被告）周恩怀与被告（原告）山东同济机电有限公司（以下简称同济机电公司）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。原告（被告）周恩怀及委托诉讼代理人朱超，被告（原告）同济机电公司的委托诉讼代理人赵伟、于保静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周恩怀向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2017年8月的扣发工资5,896.75元、2017年9月至12月基本生活费4,116元；2、判令被告向原告支付经济补偿金92,588元；3、判令被告向原告支付失业金损失24,720元；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告双方于2001年10月建立劳动关系，工作期间被告长期拖欠工资、未及时缴纳社会保险，原告于2017年10月申请劳动仲裁，双方曾达成仲裁调解协议，后被告违反该协议，原告于2018年1月再次申请仲裁，薛城区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，原告不服该裁决，现提起诉讼，请依法判决。 同济机电公司辩称，薛城区劳动人事争议仲裁委员会作出的薛劳人仲案字（2018）第3号仲裁裁决违反了一事不再理原则；原告主张支付2017年8月份扣发工资没有事实及法律依据，2017年10月份原告申请劳动仲裁时，在仲裁请求中认可了终止工作时间为2017年7月份，并在调解时签署了工资发放明细表，该表中记载了原告的工作截止时间为2017年7月份；原告主张缴纳社保及失业金损失在2018年1月份仲裁申请中没有该项仲裁请求，该诉讼请求不属于审理范围，且被告拖欠原告相关社保已经薛城区人社局申请薛城区人民法院强制执行，原告该项诉讼请求属于重复主张，且其主张的数额也没有依据，不符合法律规定；关于原告主张的基本生活费，在2017年10月份调解书中，已就部分生活费用（2017年10月24日至2017年11月22日）调解处理，并且该案已申请法院强制执行；仲裁裁决书中对原告的基本生活费有重复计算，该计算标准错误，其公司主张每月支付500元。请求依法判决。 同济机电公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告不支付被告2017年9月至12月基本生活费4,116元及经济补偿金34,988.1元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2001年10月，被告在原告处工作。2017年8月，原告在国家严格环境整治的情况下，因薛城区政府2013年将公司工业用地改为商业服务业用地，依法不能办理工业环评，造成公司停产，属于不可抗力。2017年9月29日，被告将原告诉至薛城区劳动人事争议仲裁委员会，双方就相关劳动争议调成仲裁调解并进入执行程序。2018年1月8日，被告再次申请仲裁，仲裁委作出的裁决违反一事不再理原则，裁决错误。原告不服该裁决，现提起诉讼，请依法判决。 周恩怀辩称，仲裁时调解的是2017年2月至7月的工资，本次起诉未包含在内，不属于重复起诉。调解后，原告未为被告按时补交社会养老保险，且2017年11月22日后，由于原告企业原因导致被告无法正常恢复工作。本案是在2017年9月27日申请劳动仲裁后，经调解继续履行劳动合同之后，第二次仲裁要求解除劳动合同，并支付经济补偿金等。请求驳回原告诉讼请求。 经审理认定，2001年10月周恩怀到同济机电公司工作，2017年周恩怀就同济机电公司拖欠工资待遇等问题向薛城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年10月24日，双方达成薛劳人仲案字（2017）第116号仲裁调解书，约定：同济机电公司于2017年11月22日前支付周恩怀工资总额33,288.8元的50%，剩余款项于同年12月24日前付清；同济机电公司于2017年12月24日前支付周恩怀2017年10月24日至2017年11月22日期间生活费500元，周恩怀在2017年11月22日前领到第一笔款项后回同济机电公司上班，若不自动回去上班按照解除劳动合同处理，并由同济机电公司出具书面解除劳动合同通知书。2018年1月8日，周恩怀再次向薛城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：同济机电公司支付经济补偿金、支付2017年8月工资及2017年9月至同年12月基本生活费。该委于2018年7月20日作出薛劳人仲案字（2018）第3号仲裁裁决，周恩怀、同济机电公司均不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。 另认定，2017年10月24日双方达成薛劳人仲案字（2017）第116号仲裁调解协议后，同济机电公司未按期履行上述义务，周恩怀向本院申请强制执行，本院于2018年1月18日作出（2018）鲁0403执172号执行通知书，责令同济机电公司给付周恩怀33,288.8元。 再认定，2017年8月开始，同济机电公司停工、停产，后周恩怀未去同济机电公司处上班，该公司亦未向周恩怀出具解除劳动合同通知。周恩怀2017年2月至同年7月期间平均工资为5,967.8元，其中2017年1月、8月工资均低于薛城区最低工资标准。周恩怀在该公司工作期间，同济机电公司未及时为周恩怀缴纳社会保险，对此，薛城区人力资源和社会保障局向本院就该公司拖欠职工社会保险费申请强制执行，本院于2018年5月18日作出(2018)鲁0403行审91号行政裁定书，裁定：准予强制执行枣庄市薛城区人力资源和社会保障局作出的薛劳社监理字[2017]第003号劳动保障监察行政处理决定书、限同济机电公司于本裁定书送达之日起十日内缴纳欠缴的社会保险费及滞纳金。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护，本案中周恩怀自2001年10月与同济机电公司建立劳动关系，2017年8月非因周恩怀原因致企业停工、停产，已经超过一个月，在双方于2017年10月24日达成薛劳人仲案字（2017）第116号仲裁调解协议后，同济机电公司仍未及时履行义务，因此对周恩怀要求支付2017年9月至同年12月期间基本生活费的诉请，本院依法予以支持，具体为：2017年薛城区最低工资标准1,470元/月，计算70%，即1,470元/月×4个月×70%，计4,116元；关于周恩怀主张的同济机电公司拖欠其2017年8月工资的诉请根据现有证据无法印证，本院不予支持；原被告双方达成仲裁调解协议后同济机电公司未及时履行义务，周恩怀申请强制执行并再次申请劳动仲裁，在此期间双方均未就劳动合同的解除进行协商，周恩怀于2018年1月8日向薛城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求与同济机电公司解除劳动合同时间应为双方劳动关系解除时间。本案中周恩怀2017年2月至同年7月期间平均工资不超过上年度枣庄市职工月平均工资三倍，本案系双方劳动合同履行过程中客观情况发生重大变化，同济机电公司停工、停产，因此，在计算经济补偿金时应予剔除周恩怀2017年1月春节放假期间、2017年8月至2018年1月非正常停工期间基本生活费，同时，解除劳动合同经济补偿金的计算期间应以周恩怀在同济机电公司的实际工作年限计算，具体计算标准为周恩怀2017年2月至同年7月期间平均工资5,967.8元，计算期间为2001年10月至2018年1月，应为5,967.8元×16.5个月，计98,468.7元。周恩怀主张按照5,611.42元/月计算，主张92,588元，系对自身民事权益的处分，本院予以确认。周恩怀主张的失业金损失未经过仲裁前置程序，且上述损失与其他诉请可以分开，对此本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告（原告）山东同济机电有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（被告）周恩怀2017年9月至同年12月期间基本生活费4,116元； 二、被告（原告）山东同济机电有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（被告）周恩怀解除劳动合同经济补偿金92,588元； 三、驳回原告周恩怀、山东同济机电有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 两案受理费各10元，均由被告（原告）山东同济机电有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。 审判长  宋永贵 审判员  金 娜 审判员  徐同浩 二〇一九年二月三日 书记员  孙 涛