河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2019）豫10民终471号上诉人(原审原告)：曹根昌，男，汉族，1966年4月22日生，住长葛市。委托代理人：贾飞，北京市京师律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：国网河南省电力公司长葛市供电公司，住所地长葛市葛天大道东段北侧**楼。负责人：李军，任公司总经理。委托代理人：王桂周，河南葛天律师事务所律师。委托代理人：田小飞，系公司员工。上诉人曹根昌因与被上诉人国网河南省电力公司长葛市供电公司供用电合同纠纷一案，不服河南省长葛市人民法院（2018）豫1082民初3135号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月23日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人曹根昌的委托代理人贾飞，被上诉人国网河南省电力公司长葛市供电公司的委托代理人王桂周、田小飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人曹根昌上诉请求：1、撤销河南省长葛市人民法院（2018）豫1082民初3135号民事判决，并依法改判；2、本案的一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人系长葛市长兴办事处坡岳村村民，所在村于2017年4月开始动员拆迁，宣传要进行“长葛市长兴街道办事处坡岳居委会棚户区改造项目”，可自始至终没有出示相关征收文件。上诉人通过政府信息公开得知，涉案土地并未经河南省人民政府依法征收，并未依法报批征收土地。在上诉人还在自家居住的情况下，被上诉人停止供电。现上诉人家中无电，无法正常生活，并且给上诉人造成经济损失，请求依法改判。被上诉人国网河南省电力公司长葛市供电公司辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原审判决。曹根昌向一审法院起诉请求：原告系长葛市长兴办事处坡岳村村民，原告所在村于2017年4月开始动员拆迁，宣传要进行“长葛市长兴街道办事处坡岳居委会棚户区改造项目”，可自始至终没有出示相关征收文件。原告通过政府信息公开得知，涉案土地并未经河南省人民政府依法征收，并未依法报批征收土地。在原告还在自家居住的情况下，被告停止供电。现原告家中无电，无法正常生活，并且给原告造成经济损失。根据《电力法》的相关规定，被告未提前通知原告断电，原告更没有违法用电情形，故被告给原告停止供电是违法行为。鉴于此，为维护自身的合法权益，原告特诉至法院，请求判令：1、确认被告停止供电行为违法，并责令被告恢复正常连续供电；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告系长葛市长兴街道办事处坡岳居委会居民，在被告供电公司办理有供电使用卡。2016年12月4日，河南省保障性安居工程工作领导小组办公室印发《关于下达全省2017年城市棚户区改造项目计划（第二批）的通知》，将长葛市长兴路街道办事处坡岳居委会棚户区改造项目纳入2017年计划中，原告家的房屋在棚户区改造项目的范围内。2017年3月19日，长葛市人民政府公布《关于河南省长葛市长兴路街道办事处坡岳居委会棚户区改造项目征收补偿安置方案（征求意见稿）的公告》，根据征求的群众的意见，形成了《河南省长葛市长兴路街道办事处坡岳居委会棚户区改造项目征收补偿安置方案》（以下简称方案），2017年4月26日，长葛市人民政府发布《关于河南省长葛市长兴路街道办事处坡岳居委会棚户区改造项目征收补偿安置方案的公告》。2017年5月，原告家庭与长兴路街道办事处签订了《河南省长葛市长兴路街道办事处坡岳居委会棚户区改造项目征收补偿安置协议（货币化）》，并全额领取了补偿款。原告家根据协议约定搬迁完毕，签订协议的房屋已被拆除。因原告家在该坡岳村铁东路附近另有一处老宅，该处老宅并未与长葛市长兴路街道办事处签订协议。2017年5月7日，长葛市长兴路街道办事处向被告下发《通知》一份，其内容为“通知电力公司营业二班：因2017年棚户区改造工程对坡岳居委会进行整体拆迁，现需你班配合对坡岳居委会整村停电，以达到安全保证。望你单位接收通知后，速到现场规范停电措施。长葛市长兴路街道办事处2017年5月7日”。被告供电公司根据该《通知》要求，将原告老宅处附近的变压器拆除收回并采取了断电措施，致使原告该处老宅的房屋无法供电。为此原告向被告多次反映无果，遂诉至本院。另查明，本案在审理过程中，经本院居中调解，被告供电公司曾恢复向原告涉案老宅房屋的供电，但因原、被告双方就后续供电方案等事宜未能达成一致，被告再次停止向原告该处老宅房屋的供电，现该涉案房屋仍处于断电状态。一审法院认为，《电力法》第二十九条规定：“供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户”。被告供电公司作为国有公司，其对涉案房屋采取停电措施是因政府有关部门统筹拆迁工作的需要而采取的行为，合法有据；原告的起诉，缺乏事实与法律依据，故本院不予支持。判决如下：驳回原告曹根昌的诉讼请求。本案受理费100元由原告曹根昌负担。二审查明事实与一审一致。本院认为，本案上诉人曹根昌住宅的断电，系政府有关部门统筹拆迁工作的需要而采取的行为，被上诉人国网河南省电力公司长葛市供电公司能够提供长葛市长兴路街道办事处的断电《通知》予以证明，且上诉人曹根昌与被上诉人国网河南省电力公司长葛市供电公司无书面的供用电合同，上诉人曹根昌上诉所称无有效证据予以证明，其上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100.0元，由上诉人曹根昌负担。本判决为终审判决。审判长 胡琰峰审判员吕军尚审判员肖永强二〇一九年二月二十八日法官助理刘贺举书记员徐启超执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口