福建省南安市人民法院   刑 事 判 决 书   （2018）闽0583刑初1896号      公诉机关福建省南安市人民检察院。      被告人吕世容，男，1973年10月19日出生于福建省南安市，汉族，初中文化，原任南安市XX镇XX村民委员会副主任兼报账员，住南安市。因涉嫌犯职务侵占罪，于2018年11月19日被取保候审，同年12月18日被继续取保候审。      辩护人洪志新、戴春燕，福建求信律师事务所律师。      南安市人民检察院以南检职刑诉［2018］6号起诉书指控被告人吕世容犯职务侵占罪，于2018年12月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员林森剑出庭支持公诉，被告人吕世容及南安市法律援助中心为其指派的辩护人洪志新到庭参加诉讼。现已审理终结。    南安市人民检察院指控：2011年7月至2018年4月间，被告人吕世容利用担任南安市XX镇XX村村委会村委、副主任、报账员的职务便利，采取在工资报销花名册上私自添加自己姓名及补贴数额的手段，先后28次从XX村委会虚报补贴，侵占村集体财产共计人民币78600元。    2018年7月19日，南安市监察委员会调查组通知被告人吕世容到南安市监察委员会配合调查，后被告人吕世容自行到案。    2018年8月15日，被告人吕世容退出赃款人民币78600元，由南安市监察委员会依法扣押。    公诉机关提供了证人证言，扣押决定书、扣押款物文件清单、收据，南安市XX镇XX村民委员会出具的证明、村委会选举计票记录、村委会选举结果统计表、村委会成员花名册等材料，南安市XX镇XX村民委员会出具的说明，工资报销花名册复印件、记账凭证，南安市XX镇财政所出具的说明，中共南安市纪律检查委员会办公室出具的情况说明，关于给予吕世容开除党籍处分的决定，归案情况工作说明、移送函，户籍证明，被告人吕世容的供述等证据材料，并认为被告人吕世容身为基层群众自治组织的工作人员，利用职务上的便利，将本单位的财产计人民币78600元，非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任；被告人吕世容犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。    被告人吕世容对公诉机关的指控不持异议。    辩护人提出被告人吕世容有自首情节，认罪态度好，已全部退赃，建议对其予以从轻处罚。    经审理查明：2011年7月至2018年4月间，被告人吕世容利用其担任南安市XX镇XX村民委员会委员、副主任及兼任报账员的职务便利，采取在工资报销花名册上私自添加自己姓名及补贴数额的手段，先后28次从南安市XX镇XX村村委会虚报补贴，侵占村集体财产共计人民币78600元。    2018年7月19日，中共南安市纪律检查委员会通知被告人吕世容到案进行谈话，被告人吕世容到案后如实供述自己的犯罪事实。    2018年8月15日，被告人吕世容退出赃款人民币78600元，由南安市监察委员会依法扣押。    上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：    1、证人吕某1的证言，证实他曾担任南安市XX镇XX村村委会主任，2011年间，吕某2在一次XX村两委开会时提出其在村里工作量大且为处理村务所花费的车油费也多，希望村里能给其多补贴，他和村两委都同意，之后由吕世容每季度单独制作一份吕某2的工资报销花名册并拿给他审批，他签字审批时，工资报销花名册上只有吕某2的名字及补贴金额，并没有吕世容的名字及补贴金额；XX村发放给村两委的工资、补贴都是从村集体财产里面领取出来发放的，镇里没有拨付过款项专门给村主干的补贴。    2、证人吕某2的证言，证实他是南安市XX镇XX村党支部书记，由于他参与村里事务比较多，2011年的一次村两委会上有研究过给他多发补贴，后来报账员吕世容就每季度单独制作一份给他发放补贴的工资报销花名册并拿给村主任吕某1审批，他签字领取补贴时，工资报销花名册上只列他一个人名字及补贴金额，并没有吕世容的名字；XX村发放给村两委的工资、补贴都是从村集体财产里面领取出来发放的，镇里没有拨付过专门的款项要发放补贴给村主干。    3、证人吕某3、吴某1、吴某2的证言，证实2011年，由于他们XX村党支部书记吕某2处理村里的事务比较繁重，车油费等开销也较多，XX村两委会讨论过给吕某2另外发一份补贴，没有讨论过要给其他人另外发补贴。    4、证人李某的证言，证实她是XX镇会计核算中心村级代理会计，南安市XX镇政府拨付到村集体的村两委人员工资和办公经费由南安市XX镇政府直接拨付到村集体的对公账户里面，作为村集体资金使用；经调阅XX村账目，吕世容与吕某2多领取的补贴是从XX村的村集体资金中报出来的。      5、扣押决定书、扣押款物文件清单、收据，证实2018年8月15日，吕世容向南安市监察委员会退出人民币78600元，由南安市监察委员会扣押。    6、南安市XX镇XX村民委员会出具的证明、村委会选举计票记录、村委会选举结果统计表、村委会成员花名册等材料，证实被告人吕世容于2006年8月至2012年10月担任南安市XX镇XX村民委员会委员，于2012年10月至2018年9月担任XX村民委员会副主任、治保主任，并于2009年8月至2018年7月兼任XX村报账员。    7、南安市XX镇XX村民委员会出具的说明，证实吕世容的工作职责包括负责村集体资产管理，村务各项经济收入及开支，现金管理，制作村两委人员工资表（包括补贴工资表）及发放工资、补贴，向镇政府会计中心报账等。    8、工资报销花名册复印件、记账凭证，证实2011年7月21日至2018年4月2日的28份工资报销花名册的制表人均为吕世容，每份工资报销花名册上的姓名均为吕某2和吕世容；吕世容先后28次签字领取补贴共计人民币78600元。    9、南安市XX镇财政所出具的说明，证实南安市XX镇财政所拨给XX镇XX村的资金有村主干工资、办公经费（拨付到XX村委会账户，作为集体资金由XX村委会按规定使用）及该村上报的项目专项补贴，除此之外，XX镇财政所没有再以任何名义给XX村村主干另外拨付过其他的工资补贴；XX村申请的项目专项补贴必须专款专用，且项目专项补贴都有受到严格监管，不能用于其他用途。    10、中共南安市纪律检查委员会办公室出具的情况说明，证实未发现吕世容在案发前有受到党纪处分的情况。    11、关于给予吕世容开除党籍处分的决定，证实2018年11月8日，经南安市纪律检查委员会常委会研究，决定对吕世容开除党籍处分。    12、归案情况工作说明、移送函，证实2018年7月19日，中共南安市纪律检查委员会第二纪检监察室通知吕世容到案进行谈话，吕世容到案后如实供述其私自从XX村民委员会虚报、领取补贴并非法占为己有的犯罪行为。    13、户籍证明，证实被告人吕世容的出生日期等身份情况。    14、被告人吕世容的供述，供认他在担任南安市XX镇XX村民委员会委员、副主任及兼任报账员期间，负责的工作包括制作发放吕某2补贴的工资报销花名册，他在名册上先填写吕某2的姓名及补贴金额，下面的表格都空着，等村委会主任吕某1在工资报销花名册签字审批后，他再利用职务便利先后在28份工资报销花名册上私自添加自己的名字和补贴金额，他通过该种方式从XX村委会领取虚报的补贴共计人民币78600元等事实。    本院认为：被告人吕世容身为基层群众自治组织的工作人员，利用职务上的便利，将本单位的财产非法占为己有，涉案金额共计人民币78600元，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关的指控成立。被告人吕世容在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，可以从轻处罚。被告人吕世容已退出全部违法所得赃款，挽回被害单位的经济损失，可以酌情从轻处罚。被告人吕世容的辩护人提出的上述相关从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。公诉机关建议对被告人吕世容在有期徒刑六个月至一年六个月的幅度内量刑适当，本院予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人吕世容归案后的认罪、悔罪表现，对被告人吕世容予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第一条第一款和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：      一、被告人吕世容犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。    （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)      二、扣押在案的赃款人民币78600元，由南安市监察委员会依法发还被害单位南安市XX镇XX村民委员会。    如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。   审 判 长  林德育   人民陪审员  黄高级   人民陪审员  黄莲治   二〇一九年二月二十八日   法官助理 谢希迎   书记员 张宝兴   速录员 郑玉倩     附本案相关的法律条文：   1、《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。   2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   3、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   4、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻;   （二）有悔罪表现;   （三）没有再犯罪的危险;   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   5、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   6、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。   7、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   8、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。   （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。   犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。   并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。   犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。   （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。   犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。   共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。   犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。