成都市温江区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0115民初3421号 原告：四川艺术职业学院，住所地成都市四威南路3号。 法定代表人：陈智林，院长。 委托诉讼代理人：邬贵刚，上海段和段（成都）律师事务所律师。 被告：成都瑞大企业管理有限公司，住所地成都市温江区天乡后街5号附335号。 法定代表人：吴小平，总经理。 委托诉讼代理人：宋关平，四川致高律师事务所律师。 原告四川艺术职业学院（以下简称四川艺术学院）与被告成都瑞大企业管理有限公司（以下简称瑞大公司）合同纠纷一案，本案于2018年7月23日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告四川艺术学院委托事实代理人邬贵刚，被告瑞大公司委托诉讼代理人宋关平到庭参加诉讼，本院依法审理。本案现已审理终结。 原告四川艺术学院向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除《学生浴室建设合作协议》，并退出浴室的经营管理；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2011年4月13日，原被告签订《四川艺术职业学院后勤经营管理承包合同》后，又于2014年9月签订了一份《学生浴室建设合作协议》（以下简称浴室协议），约定由被告自筹资金在原告指定位置建设学生公寓公共浴室，建成后由乙方经营8年，通过向使用浴室的学生收取费用的方式逐年收回成本。浴室协议还约定，新建浴室及与之配套的原有的锅炉、水泵、墙体、管道、淋浴头、阀门的设施设备的维修维护及费用均由乙方负责。 浴室协议签订后，被告投资修建了公共浴室，但在经营过程中，由于设备维修维护不到位，或者不愿出资维修维护，导致公共浴室经常出现故障而无法正常使用，使得学生洗澡成了学院长期不能解决、不能有效保障的大问题，以至于原告不得不在2018年初通过政府采购方式选定新的热水系统供应商，准备重建热水系统。被告却以其享有8年经营权未到期为由，拒绝新的热水系统供应商入场施工。被告这一行为严重损害学校和学生的合法权益，也直接违反了浴室协议的有关约定。 由被告经营学院公共浴室，是基于被告承包原告学院后勤系统这一前提，现被告承包经营学院后勤系统一事，由于存在各种各样严重的问题，已经导致国家审计部门明确要求整改，原告的上级主管部门更是明确要求清退被告，由学院自行管理后勤事务，这导致原、被告双方已经丧失了继续合作的基础，现原被告双方的矛盾已不可调和，故诉至贵院，恳请贵院支持原告的全部诉讼请求。 被告瑞大公司辩称，1、原被告签订的《四川艺术职业学院后勤经营管理承包合同》、《学生浴室建设合作协议》是双方真实意思表示、合法有效，有法律约束力；2、被告按约履行合同义务没有违约行为，没有给原告造成经济损失，不存在学生无法洗澡、洗澡难的问题；3、原告起诉解除合同没有事实依据，原告从未向被告主张过水电等费用，本次起诉的诉状中也没有主张过水电费，没有证据证明原告的上级单位清退被告由原告自行管理后勤事务，原告的主张没有事实依据。 本院经审理认定事实如下：2011年4月13日，四川艺术学院（甲方）与瑞大公司（乙方）签订《四川艺术职业学院后勤经营管理承包合同》，约定甲方委托乙方对学生公寓、师生食堂、小超市等约4万平米的建筑进行综合管理，期限为11年，自2011年9月1日至2022年7月30日止。乙方享有独立经营权，自负盈亏。乙方在使用房屋、设备设施过程中，如出现或发生妨碍安全、正常使用损坏或故障时，应及时通知甲方，并采取有效措施，甲方接到通知后应及时维修。乙方应正常使用并爱护房屋及各项设施设备，防止不正常的损坏。合同终止时，乙方应向甲方按时交回房屋及设施设备，如属使用不当或不合理使用出现损坏，乙方应负责维修或赔偿。若乙方违反该规定，不承担维修责任或支付维修费用，致使房屋或设备严重损坏，甲方有权解除合同。甲方根据上述情况单方解除合同时，应书面通知乙方迁离，并将甲方的房屋、设备设施收回，在扣除违约金及赔偿金后的结余款退还乙方。 2014年9月，四川艺术学院（甲方）与瑞大公司（乙方）签订《学生浴室建设合作协议》，约定乙方在甲方指定的位置以全额出资方式建设现有的学生公寓公共浴室，浴室建成后产权归属于甲方，但由乙方在一定期限内经营管理。经营期限为8年，自2014年9月1日至2022年7月30日。协议期满，学生浴室所有权、使用权、经营权归属于甲方。学生使用浴室采用刷卡计费方式，每使用1吨水为35元（学生单次洗澡计10分钟左右，费用2元以内）。在乙方协议管理期间，甲方不得在现有学生公寓内另行增加浴室和浴室承包人。在乙方管理期间，由乙方自负盈亏，乙方新建浴室的投资款应在加强管理、增收节支的基础上扣除经营成本逐年回收。新建的公共浴室和与之配套的原有锅炉维护、管道淋浴头阀门更换、水泵维修、墙体修缮以及浴室产生的水、电、气等费用均由乙方承担。协议签订生效后，在没有法律规定或本合同明确约定的条件下，甲乙双方不得随意解除本协议，否则，无故要求解除协议一方须赔偿另一方经济损失。因乙方责任导致本协议提前终止的，甲方将不作任何赔偿或补偿。如甲方无故要求提前终止本协议的，甲方应退还乙方未到期年限的投资款。退还金额等于总投入（以审计报告为准）除以8乘以剩余年限。在甲方退还投资款后，浴室的所有权、经营权均归甲方。其他事项约定甲、乙双方的责、权、利与《四川艺术职业学院后勤经营管理承包合同》一致。 合同签订后，瑞大公司按合同约定在四川艺术学院指定学生公寓建设了6个公共浴室供学生使用。庭审中双方共同确认案涉浴室锅炉系2011年9月开始使用。 2016年5月26日，瑞大公司与成都瑞达环保设备有限公司签订《供水系统改造合同》，对四川艺术学院大专1栋热水系统进行改造并支付改造费用。 2016年6月16日、2016年7月4日，四川艺术学院后勤服务中心针对两台锅炉因漏水做了修补，另外一台锅炉有漏水的迹象的情况，认为因锅炉使用地为温江，温江自来水水质特别硬，造成锅炉容易结垢，水垢是锅炉的天敌，建议学院对水质进行处理，两台锅炉再漏水已无法修补，需更换。 2016年6月25日，湖南宏大锅炉设备有限公司向四川艺术学院做出锅炉使用情况的说明，认为因锅炉使用地为温江，温江自来水水质特别硬，造成锅炉容易结垢，锅炉使用半年就必须清洗，不清洗就没法使用，建议学院对水质进行处理，保证设备正常使用。联系人干小平。 2017年11月27日，四川艺术学院后勤处发布通知，称因供热故障问题，已严重影响学生生活，紧急通知尽快安排维修更换。2017年11月29日，瑞大公司作出回复，称按照双方的《四川艺术职业学院后勤经营管理承包合同》和《学生浴室建设合作协议》，瑞大公司在日常使用中发现设备故障时应通知学院，学院应接到通知后应及时维修，瑞大公司仅对原有的锅炉进行正常维护，且因温江水质问题，瑞大公司公司已聘请学院锅炉安装维护厂家原班专业人员进行正常维护并半年清洗一次，现附中公寓1栋的锅炉厂家已无法焊接和修复。建议学院立即组织人员对锅炉进行维修或更换。 瑞大公司提供的维修记录表及支付凭证载明其自2015年4月8日起至2018年8月28日聘请干小平对锅炉进行了清洗及维修，并支付了相关费用。 2018年1月18日，四川艺术学院委托四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司进行空气源热泵热水系统ＢＯＴ项目采购，2018年1月30日，成都天逸共创科技有限公司成交。2018年1月31日，四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司向成都天逸共创科技有限公司发出成交通知书。 庭审中四川艺术学院陈述，因瑞大公司未严格提供维护服务，造成浴室长期不能提供热水，现中专浴室已无法使用，其已采购新的热水系统。对此，瑞大公司予以否认。 瑞大公司经营期间，未向四川艺术学院支付水、电、气费，瑞大公司称原因为四川艺术学院未向其催缴，且浴室无单独的水电表，费用多少其不清楚。 本院认为，原告四川艺术学院与被告瑞大公司签订的《学生浴室建设合作协议》系各方真实意思表示，合法有效。现原告学院内学生浴室因供热故障问题，影响学生生活的事实有学院后勤维修说明、通知、被告关于通知的回复及原告提供其已采购空气源热泵热水系统ＢＯＴ项目的资料印证，本院予以采信。关于浴室供热故障问题的原因，因原被告签订的合同中仅约定了被告对原有锅炉的维护义务，现被告已举证其在2015年至2018年期间有对锅炉进行清洗及维修，故供热故障是何原因造成，是否与被告的维护行为有关还是水质等其他非被告原因造成，现有证据无法证明，原告据此认为被告构成违约理由不能成立。另，原被告在合同中并未约定被告承担水、电、气费的时间，原告也未举证证明其就相关费用向被告进行了催要，故原告据此认为被告违约的理由不能成立。关于涉案合同是否解除，因原、被告就涉案合同中所涉锅炉仅约定了被告的维护义务，对该锅炉正常损毁、更换锅炉等情形发生后如何保障学生生活，合同如何继续履行并未进行约定，现原告为不影响学生洗澡，进行了空气源热泵热水系统ＢＯＴ项目采购，原、被告双方就发生的事实也已无法进行协商或有更妥当的处理方案，其双方围绕原有锅炉履行涉案合同的目的已无法实现。故本院认为，原告可主张解除合同，要求被告退出浴室经营管理。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 解除原告四川艺术职业学院与被告成都瑞大企业管理有限公司于2014年9月签订的《学生浴室建设合作协议》，被告成都瑞大企业管理有限公司于本判决生效之日起三十日内退出浴室经营管理。 本案受理费100元，由被告成都瑞大企业管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长 王 荔 人民陪审员 刘 文 人民陪审员 陈菊芳 二〇一九年二月十三日 书 记 员 苟 涛