河北省廊坊经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀1091民初1875号 原告廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司，住所地：河北省廊坊开发区居易路。 法定代表人李卫锋，董事长。 委托诉讼代理人李真，北京银座律师事务所律师。 被告中太建设集团股份有限公司，住所地：河北省廊坊市广阳道**。 法定代表人邓池良，总经理。 委托诉讼代理人曹学梅，北京市振邦律师事务所律师。 原告廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司诉被告中太建设集团股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李真，被告的委托诉讼代理人曹学梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2011年2月，原告与被告签订《凤凰城三期工程105#-107#、119#-122#、123#-127#住宅楼及地下车库施工合同补充协议》，约定被告承包凤凰城三期工程105#-107#、119#-122#、123#-127#住宅楼及地下车库等二项工程，承包范围包括建筑工程、装饰工程、给排水工程、采暖工程等。协议对双方其他权利义务进行了约定。协议专用条款三施工组织设计和工期11.2约定，本工程于2011年3月15日开工，2012年12月31日全部竣工。工程完工后，原告按照协议约定支付了涉案工程的全部款项。被告迟迟不予配合办理119#-122#住宅楼及地下车库的竣工验收手续。经原告多次催告，被告拒不配合。故诉至法院请求判令：1、被告向原告交付凤凰城三期119#-122#住宅楼及地下车库竣工报告、检测报告、施工资料、竣工验收报告、建设工程质量保修书；2、被告配合办理凤凰城三期119#-122#住宅楼及地下车库的竣工验收；3、诉讼费由被告承担。 原告针对己方主张向本院提交证据如下：1、《凤凰城三期工程105#-107#、119#-122#、123#-127#住宅楼及地下车库施工合同补充协议》一份，证明原、被告就原告将目标工程发包给被告达成协议，原告已依约支付工程价款，但被告未按约提供竣工相关材料、未配合原告完成竣工验收。2、工程款付款凭证、委托书、案件担保金、执行裁定书、资金往来结算票据等，证明原告已向被告实际支付工程款236815873.18元。3、房屋买卖合同一份，证明涉案房屋已经出售，被告的违约行为导致原告至今无法向业主交付房屋。 原告庭审中补充说明：1、因被告拒不提交竣工备案材料导致双方无法进行竣工验收和结算，原告因此代被告支付了部分分包商及材料商合同款；另，因被告在廊坊市安次区人民法院和廊坊经济技术开发区人民法院审理的案件中，原告代为支付被告的债权人各类款项，以上共计18347682.98元。2、工程竣工后，原、被告双方先后完成了105#-107#、123#-127#住宅楼及地下车库工程竣工验收及备案手续。涉案楼号的工程竣工后，原告多次要求被告提交竣工资料，并于2016年底向廊坊开发区住建局质检站申请办理涉案工程竣工备案，被告一直不予配合。119#-122#住宅楼共计64套房屋均已出售业主，因被告不配合办理竣工验收备案，导致房屋无法按时交付业主，截至起诉之日，仍未交付。 被告辩称，原告仅支付工程款一亿六千多万元，还差近一亿元的工程款没有支付，原告未按照协议约定支付工程款；工程竣工后不是被告不配合验收，而是原告为了拖延支付工程款迟迟不组织验收，原告未经验收擅自使用了涉案工程，原告的行为导致被告配合其进行验收的义务随原告擅自使用涉案工程而消失；原告要求被告交付检测报告、施工资料、竣工验收报告等无事实及法律依据。故应驳回原告的诉讼请求。 被告针对己方主张向本院提交证据如下：1、中太结算造价汇总表，证明双方没有争议的结算价款为261541194.02元。2、被告实际使用涉案工程相关照片，证明被告未经验收已擅自使用涉案工程。 经法庭审理及当事人当庭陈述，本院确认事实如下： 2011年2月，原、被告就廊坊开发区大学城西凤凰城三期工程（105#-107#、119#-122#、123#-127#住宅楼及地下车库）签订《凤凰城三期工程105#-107#、119#-122#、123#-127#住宅楼及地下车库施工合同补充协议》，约定：1、工程规模为建筑面积146322.22M2，承包范围为建筑工程、装饰工程、给排水工程、采暖工程、通风工程、电气工程、人防工程等全部图纸工程内容；合同价款暂定为212167219元；计划开工日期：2011年3月15日；计划竣工日期：2012年12月31日；合同履行中，有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2、竣工验收：工程具备竣工验收条件，被告按国家工程竣工验收有关规定，向原告提供完整竣工资料及竣工验收报告；双方约定由被告提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数[结算前提供竣工图和竣工资料（原件）]；原告收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。3、竣工资料交接条款：被告应严格履行工程验收交接手续，如未办理交接手续，原告有权停止支付工程款或者扣发相应的工程款，而且被告在施工过程中不得擅自停工；被告应按河北省工程技术资料管理的有关规定和原告的技术资料管理要求，及时、准确填报齐全的质量及技术资料，在工程结算前向原告提供竣工图及所需竣工资料，达到竣工备案要求。后，被告进场施工，现已竣工。 另查明，涉诉合同工程竣工后，原、被告双方已完成105#-107#、123#-127#住宅楼及地下车库工程竣工验收及备案手续。但119#-122#住宅楼及地下车库尚未进行竣工验收及备案手续。同时，119#-122#住宅楼中64套房屋均已出售，因未办理竣工验收备案，截至起诉之日，原告未将64套房屋交付购房者。 又查明，从原告提交的付款凭证中，原告有支付被告工程款的记录（被告已就涉案工程款数额的问题另案起诉，本案不处理双方工程款具体金额问题），还有部分付款记载为代被告支付他方（如天津市同运建筑设备租赁站、廊坊恒祺建材有限公司等）电费、进度款等“工程款”。 再查明，廊坊市安次区人民法院受理了乌鲁木齐冀拓工贸有限公司诉中太建设集团股份有限公司新疆分公司、中太建设集团股份有限公司以及廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司执行案件，在执行过程中，原告向法院交付了案件担保金。 本院认为，原、被告签订的补充协议系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，本院依法确认，双方应依约履行。本案系建设工程施工合同纠纷，涉诉工程已竣工，此后至今，双方仅依约完成部分住宅楼和地下车库的竣工验收备案，却未能对119#-122#住宅楼及地下车库组织竣工验收。根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》的规定，施工单位在工程完工后对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告，有完整的技术档案和施工管理资料，工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告以及工程质量检测和功能性试验资料、施工单位签署的工程质量保修书等。工程竣工验收由建设单位负责组织实施。双方合同中亦对此进行了约定，因此，被告作为施工单位，负有交付工程资料和配合原告进行竣工验收的义务。被告主张原告未按照协议约定支付工程款的行为不能阻却被告提交竣工验收资料的义务，且被告辩称原告未经验收擅自使用了涉案工程，原告的行为导致被告配合其进行验收的义务随原告擅自使用涉案工程而消失的意见不符合法律规定和合同约定，本院不予采信。被告辩称工程竣工后不是被告不配合验收，而是原告为了拖延支付工程款迟迟不组织验收，但被告未提供证据证明，本院亦不予采信。综上，涉诉工程已交付使用，但尚未进行竣工验收，故被告应按照双方合同约定和法律规定，履行交付工程资料及配合进行竣工验收的义务，原告的诉请与法有据，本院予以支持。原告亦应在被告提交上述资料后及时组织竣工验收。 本案中，原、被告应按约履行各自的相关义务，以便于双方进行最终结算。同时，也便于原告及时将所预售的房屋交付购房者。通过部分法院审理和执行的原告和被告一方或双方作为义务履行人的案件可知，原、被告与第三方之间形成的债权债务纠纷导致双方损失持续增加，双方应顾全大局，让购房者有房可住，让双方损失减至最小。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《建设工程质量管理条例》第十六条，参照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第五条、第六条之规定，判决如下： 被告中太建设集团股份有限公司于本判决生效之日起三日内向原告廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司交付廊坊凤凰城三期119#-122#住宅楼及地下车库竣工报告、检测报告、施工资料、竣工验收报告、建设工程质量保修书等竣工验收资料，并配合进行竣工验收。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半为50元由被告中太建设集团股份有限公司承担，此款于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员 刘 鹏 二〇一九年二月二十八日 书记员 崔婷婷