审查报告 陕 西 省 高 级 人 民 法 院 执 行 裁 定 书                                   (2019)陕执复17号 复议申请人（申请执行人）：陕西省咸阳市建筑安装工程总公司，住所地咸阳市渭城区。法定代表人：赵拓，该公司总经理。委托诉讼代理人：丁健，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：刘先存，该公司法律顾问。被执行人（异议人）：陕西宏瑞置业有限公司，住所地咸阳市乾县。法定代表人：任宏远，该公司总经理。委托诉讼代理人：侯晓瑛，陕西咸通律师事务所律师。复议申请人陕西省咸阳市建筑安装工程总公司不服咸阳市中级人民法院（以下简称咸阳中院）（2018）陕04执异96号执行裁定书，向本院申请复议。本院依法组成合议庭进行审查，并于2019年1月24日举行了听证，复议申请人陕西省咸阳市建筑安装工程总公司的委托诉讼代理人丁健、刘先存，被执行人陕西宏瑞置业有限公司的法定代表人任宏远、其委托诉讼代理人侯晓瑛参加听证并提交了书面意见。本案现已审查终结。咸阳中院在审理陕西省咸阳市建筑安装工程总公司（以下简称咸阳建安公司）与陕西宏瑞置业有限公司（以下简称宏瑞公司）建筑工程施工合同纠纷一案中作出（2016）陕04民初3号民事裁定，查封、扣押宏瑞公司相当于人民币20335438.80元的财产。2016年11月2日，咸阳中院在实施保全中，公告查封了宏瑞公司在乾县XX街XX号XX小区XX号商住楼。对此，被保全人宏瑞公司提出书面异议。宏瑞公司异议称，咸阳中院在执行（2016）陕04民初3号民事裁定中，查封了宏瑞公司在乾县XX街XX号XX小区XX号商住楼，该栋楼建筑总面积10912平方米，其中，商业部分为1912平方米。该价值已远超应查封的标的额，完全可以满足查封裁定确定标的。现诉讼案件一审已审结，判决宏瑞公司实际承担工程款仅为11488007元。该案上诉后既是二审全部支持宏瑞公司的诉讼请求，该案总金额也不会超过2000万元。综上，咸阳中院查封宏瑞公司位于乾县XX街XX号XX小区XX号XX栋商住楼明显超标的。请求法院对乾县泰山庙街33号兴庆苑小区1号商住楼整栋楼的查封措施变更为对相应价值财产的查封。咸阳建安公司称，本案解封的前提是应充分保障保全人的权益，确保本案执行标的执行到位。咸阳中院查明，咸阳中院在审理咸阳建安公司与宏瑞公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2016年10月25日作出（2016）陕04民初3号民事裁定，查封、扣押宏瑞公司相当于人民币20335438.80元的财产。2016年11月2日，公告查封了宏瑞公司在乾县XX街XX号XX小区XX号商住楼，查封期限三年，从2016年11月2日至2019年11月1止。并向乾县XX中心发出了协助执行通知书。兴庆苑小区1号商住楼共24层，其中1—3层为商铺，4—24层为住宅。保全查封时，该楼建至9层，为在建工程，2017 年该楼封顶。2018年7月26日，咸阳中院对咸阳建安公司与宏瑞公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2016）陕04民初3号民事判决书，判令：一、宏瑞公司于判决生效后支付咸阳建安公司工程款11488007.94元及利息（利息从2015年11月24日起至款项付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；二、驳回咸阳建安公司的其他诉讼请求；三、驳回宏瑞公司的反诉请求。2018年11月19日，咸阳建安公司以本案超标的查封为由，提出执行异议。在该异议审查期间，陕西省高级人民法院于2018年11月27日作出（2018）陕民终779号民事判决，驳回上诉，维持原判。另查明，宏瑞公司提供的陕西华信房地产评估有限公司陕华评报字[ 2018]第[1348]号价格估价报告载明，兴庆苑小区1号商住共计面积11123.28平方米，评估总值62708164元；1—3层商铺面积1825.74元，评估总值24820689元。建筑安装公司对该报告真实性无异议，对该报告确定的单价认为是真实的。咸阳中院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价格足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的查封、扣押、冻结；发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。本案保全裁定确定的查封标的额为20335438.80元。根据已查明的事实，本案查封的XX街XX号XX小区XX号XX楼XX层商铺的价值已相当于查封裁定确定的债权额。对泰山庙街33号兴庆苑小区1号商住楼全部查封明显超标的，对已查封的该幢楼中的住宅部分，依法应予解除。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院〈关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定〉》第十七条第三项之规定，作出（2018）陕04执异96号执行裁定，解除对宏瑞公司在乾县XX街XX号XX小区XX号XX楼XX层住宅的查封。咸阳建安公司向本院申请复议称，保全查封期间，被申请人宏瑞公司擅自销售查封物，收取预付款及定金，严重损害申请保全人的权益。咸阳中院异议裁定认定事实不清，证据不足，应予撤销。宏瑞公司辩称，1、依照法律规定，执行终结之前当事人均有权提出异议。现该楼已进入最后安装阶段，更便于评估，答辩人现在提出异议符合法律规定；2、虽然答辩人在查封之前确有收取认购金的情况，但该情况并不影响该不动产权属的变化。综上，咸阳中院（2018）陕04执异96号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院查明,2016年10月25日，咸阳中院作出（2016）陕04民初3号民事裁定，查封、扣押宏瑞公司相当于人民币20335438.80元的财产。2016年11月2日，咸阳中院作出（2016）陕04执保37号查封公告称，依据（2016）陕04民初3号民事裁定，于2016年11月2日查封了被申请人宏瑞公司在乾县XX街XX号XX小区XX号商住楼。2017年1月16日，咸阳中院将上述的（2016）陕04民初3号民事裁定和（2016）陕04执保37号查封公告向乾县XX中心进行了送达。2018年7月26日，咸阳中院就咸阳建安公司与宏瑞公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2016）陕04民初3号民事判决，判令：一、宏瑞公司于判决生效后支付咸阳建安公司工程款11488007.94元及利息（利息从2015年11月24日起至款项付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；二、驳回咸阳建安公司的其他诉讼请求；三、驳回宏瑞公司的反诉请求。对该判决，双方提出上诉。2018年11月27日，本院作出（2018）陕民终779号民事判决，驳回上诉，维持原判。另查明，案涉查封的被执行人宏瑞公司所有的兴庆苑小区1号商住楼，共计24层，其中1—3层为商铺，4—24层为住宅，系在建工程。2018年12月，宏瑞公司委托陕西华信房地产评估有限公司进行评估，陕西华信房地产评估有限公司于2018年12月4日出具陕华评报字[ 2018]第[1348]号价格估价报告载明，兴庆苑小区1号商住楼，共计面积11123.28平方米，评估总值为62708164元；其中，1—3层商铺面积1825.74元，评估值24820689元。咸阳建安公司对该评估结果不予认可。还查明，本院（2018）陕民终779号民事判决已生效，宏瑞公司未履行清偿义务，咸阳中院已受理了咸阳建安公司申请强制执行的案件。本院认为，本案争议的焦点是，咸阳中院（2018）陕04执异96号执行裁定解除对宏瑞公司在乾县XX街XX号XX小区XX号XX楼XX层住宅的查封是否符合法律规定。最高人民法院《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十五条第二款规定：“可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外”。最高人民法院《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十七条第一款规定：“利害关系人申请诉前财产保全，在人民法院采取保全措施后三十日内依法提起诉讼或申请仲裁的，诉前财产保全措施自动转为诉讼或仲裁中的保全措施；进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。”最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标额的查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”本案中，咸阳中院依据（2016）陕04民初3号民事裁定和（2016）陕04执保37号查封公告对被保全人宏瑞公司所有的兴庆苑小区1号商住楼的进行诉讼保全查封，因本案已进入强制执行程序，故诉讼保全查封措施自动转为执行中的查封措施。本案查封的兴庆苑小区1号商住楼系在建工程，属不可分物。宏瑞公司以单方委托取得的估价报告为依据，认为本案存在超标的查封，请求对部分财产解除查封，不符合上述法律规定。综上，咸阳中院（2018）陕04执异96号执行裁定认为本案查封的案涉财产明显超标的，查封的兴庆苑小区1号商住楼1—3层商铺的价值与查封裁定确定的债权额相当，应予解除住宅部分的查封，不符合上述法律规定，属事实认定错误，应予纠正。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）条的规定，裁定如下：撤销咸阳市中级人民法院（2018）陕04执异96号执行裁定。本裁定为终审裁定。  审  判  长   魏西霞审  判  员   张  工审  判  员   张  力 二0一九年二月二十七日 书  记  员   张瑜莹1