河北省兴隆县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0822刑初2号公诉机关河北省兴隆县人民检察院。被告人王彦清，男，1962年9月7日出生，汉族，初中文化，退休工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司机修车间主任，户籍地北京市平谷区，住北京市平谷区金谷园******。2017年12月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人马林生，男，1973年10月5日出生，汉族，中专文化，工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司镁盐车间班长，住，住河北省兴隆县017年12月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人胡凤辉，男，1977年7月30日出生，汉族，初中文化，工人，群众，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司安全部特勤班代班长，住，住北京市平谷区017年12月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人关爱国，男，1978年8月13日出生，汉族，中专文化，工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司镁盐车间副主任，住，住北京市平谷区017年12月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人于福新，男，1974年7月10日出生，汉族，大专文化，工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司总工程师、副总经理，住，住北京市平谷区017年12月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2018）183号起诉书指控被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉犯重大责任事故罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员王庆余出庭支持公诉，被告人王彦清、马林生、胡凤辉、关爱国、于福新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年3月7日，兴隆县天利海香精香料有限公司为防止镁盐车间压虑液储罐出现泄漏事故，决定利用镁盐车间中和岗位闲置一年多的萃取液罐作为压虑液备用储罐，后分别由技术部和机修车间制定了压虑液备用储罐设计方案和施工方案。2017年3月24日上午，公司进行压虑液备用储罐安装施工，开工前，镁盐车间副主任关爱国申请了吊装作业、动火作业、高处作业、临时用电安全作业票，镁盐车间班长马林生为现场安全措施的责任人。安全员胡凤辉进行了确认，公司值班经理于福新进行了审批，随后机修车间主任王彦清安排人员施工，当天下午在施工过程中，因储罐吊耳阻碍罐体进入预制好的三层钢框架内，王彦清指挥李某1、张某1在框架上用乙炔气割枪对吊耳进行切割，刘某1在一旁辅助，相关人员均未悬挂安全带。14时25分许，因未按要求对储罐内部进行处置以达动火条件，乙炔气割枪明火引燃储罐内可燃气体，形成爆炸，爆炸产生的气浪将张某1、刘某1冲落到地上摔伤致死。经承德市人民政府认定：本案是一起责任事故，被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉的行为对事故发生负有直接责任。公诉机关认为，被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。经审理查明，2017年3月7日，兴隆县天利海香精香料有限公司为防止镁盐车间压虑液储罐出现泄漏事故，决定利用镁盐车间中和岗位闲置一年多的萃取液罐作为压虑液备用储罐，后分别由技术部和机修车间制定了压虑液备用储罐设计方案和施工方案。2017年3月24日上午，公司进行压虑液备用储罐安装施工，开工前，负责动火作业安全措施具体落实的镁盐车间班长马林生、负责压滤液备用储备罐安装安全监管的安全部特勤班代班长胡凤辉及负责动火作业证申请的镁盐车间副主任关爱国在动火安全作业证上签字，关爱国申请了吊装作业、动火作业、高处作业、临时用电安全作业票，现场安全措施的责任人马林生，现场安全监督员胡凤辉进行了确认，当天动火作业安全措施落实情况的最终确认人公司值班经理于福新进行了审批，随后作为压滤液备用储罐安装的主要负责人机修车间主任王彦清安排人员进行了施工，24日下午，在施工过程中因储罐吊耳阻碍罐体进入预制好的三层钢框架内，在未按要求对储罐内部进行动火条件处置的情况下，王彦清指挥李某1、及不是动火证上的动火人张某1在框架上用乙炔气割枪对吊耳进行切割，刘某1在一旁辅助，14时25分许，乙炔气割枪明火引燃储罐内可燃气体，发生爆炸，爆炸产生的气浪将未佩戴和使用悬挂安全绳、保险带张某1凡刘某1军冲落到地上，后经抢救无效死亡。经兴隆县公安局物证鉴定室法医学尸体检验鉴定刘某1军系高坠造成重型颅脑损伤和胸腔脏器损伤而死亡张某1凡系高坠造成全身多发损伤而死亡。经承德市人民政府认定为责任事故，王彦清、马林生、关爱国、于福新对事故发生负有直接责任，胡凤辉对事故发生负主要责任。案发后，五被告人所在兴隆县天利海香精香料有限公司分别一次性赔偿了被害刘某1军张某1凡的亲属各项经济损失人民币1750000.00元，被害刘某1军张某1凡的亲属对被告人王彦清、马林生、胡凤辉、关爱国、于福新的行为给予了谅解。认定上述事实的证据有：一、被告人供述。1、王彦清的供述证实：2017年3月23日我给关爱国打电话说明日7时30分去安装框架，让关爱国准备好吊车等施工设备，事发时我们机修车间的人到镁盐车间施工现场，我们到的时候关爱国已经把动火作业前期工作准备好，我们车间焊李某1涛在动火安全作业证动火人栏签字，然后我们就开始施工作业，当天上午我们机修车间焊李某1涛张某1凡两个人将框架焊装好后就下班了，中午的时候天气开始有雨夹雪，再从事焊接作业就不安全了，我就给关爱国打电话让他找一个吊车，下午准备吊装储罐作业，13时许，我们到施工现场时我陈某勋把吊车钢丝绳绑在储罐罐盖上，吊车吊起储罐就把储罐放在我们焊装架三层那了，当张某1凡刘某1军在框架的平台上，我上到框架后李某1涛，徐蕾到框架上扶罐，因为储罐上的液位管导致储罐不能正常旋转，我就张某1凡刘某1军陈某勋他们三个给卸下来了，卸完液位管后因为储罐有两个吊耳，我对关爱国说把这个堵上切割行不行？关爱国说行，我就陈某勋在框架的平台上找来些蛇皮袋子把液位管孔堵上了，我李某1涛把储罐北侧的吊耳给割下来李某1涛在割一半时就听见砰的一声，我感觉有股热浪把我推下框架掉到框架东侧消防通道那后我就蒙了，我恢复意识时看刘某1军在我身边躺着抽畜呢，我陈某勋刘某1军，我就听刘某1军哼哼两声，后来救护车来了就把我刘某1军拉到医院去了。我在兴隆县医院经过包扎后就来平谷医院了，我到了平谷医院后听张某1凡刘某1军没有抢救过来死亡了。发生事故以后，我被摔蒙了，再加张某1凡刘某1军他们在事故中死亡了，我害怕担任责任，才没有说实话，事发当日下午镁盐车间动火作业的现场没有一个总的负责人，我负责机修车间动火作业。2、关爱国的供述证实：2017年3月22日下午李某2良找到我说，让我把镁盐车间压滤机东侧空地收拾一下准备安装镁盐压滤液罐，我们就开始清理现场，3月23日机修车间主任王彦清说3月24日安装设备，让我做好准备工作，我联系好吊车、运输车。3月24日早上7点30分开好动火作业证，机修车间工作人员就入场开始干活。当时负责安全的特勤班的胡凤辉现场监督，我就回镁盐车间干活去了，9点30分我找到化验郭某英去现场检测可燃气体含量，我也跟郭某英一起去施工现场，我到达现场看见第一层框架已经安装好了，吊车正吊装第二层框架，有工人正在焊接第一层与第二层框架的连接处郭某英检测气体含量为零，后我们两个就走了。大约11时许，我到达现场看见框架上整个结构就组装完了，我告诉吊车司机，工人收工了你就把吊车开建筑队去，下午别的地方有活给你打电话，我就回镁盐车间了。11时10分许，王彦清给我打电话说让我把罐准备一下，要安装压滤液回收罐，12时许，我吃饭之后和马林生到停用2年多的萃取罐处，我拉开盖子往罐体内部一看，里边特别黑什么都看不见，我就把盖子给合上了，我让马林生把萃取罐体下侧阀门打开，看着没有液体流出，我用大约50厘米左右的小木棍捅到阀门里边也没有液体流出来，当时没有发现有液体残留，我们两个就走了。当日下午13时许，我找化验室工作人郭某英到框架施工的现场进行检测，随后我找25吨红色吊车去干活了。14时许，我们干完活，我又到压滤液回收罐施工现场，看见一辆黄色75吨吊车正在吊着萃取罐的罐盖把整个罐体对准框架停放，王彦清在框架三层站着，技术崔某林在上边李某1涛背对着我拿着气焊，还有三个工人在平台上，我走到跟前，看见萃取罐的液位管不知道被谁拆卸了，王彦清回头用手指萃取罐吊耳对我说，把这个割了行不，我说没有用了吧，但是你要是割要把盲板蒙上，当时王彦清没说什么，从三层台上有火星掉下来，我不确定具体是在干什么活，但是我感觉应该李某1涛在动火作业，这时，吊车司机就过来问我是否有活，我和他说干活的事，大约过了3分钟左右，我听见一声巨响，感觉发生爆炸了，我捂着头往南边跑了20米停下来后，看见地上一个人趴着不动了，王彦清从地上坐起来，萃取罐体升腾起巨大的热浪，我就李某2良打电话说，罐爆炸了，你快来吧。我又往回走了几步就看见特勤有人拽消防带，车间的工人就都出来了，我看见趴在地上的那个人，正在抽畜，口鼻处流血了，王彦清坐在地上了，这李某2良过来给我一张银行卡让我找值班的车赶紧去医院交钱，我找司机就去医院张某1凡他们交钱了，后来我看见王彦清坐车去平谷了。18时许，我费某虎刘某1军死亡了，19时许，我知张某1凡死亡了。3、马林生的供述证实：2017年3月24日早晨7时30分，我来到天利海公司镁盐车间接班，我们车间主任关爱国告诉我车间压滤机东面要焊接铁架，让我到化验室找到镁盐车间测动火，看有无易燃易爆气体，我到化验室看郭某英之后，就叫她到我们车间测动火，我到现场时负责安全的特勤班的胡凤辉在场郭某英测完动火后合格，随郭某英和胡凤辉就分别在动火证上签字了，因为只是通知我焊铁架，于是我就在动火证上签字，关爱国也签字了，然后关爱国去找值班领导审批后就开始进行动火作业了，我和我们车间张某2占憋王某1兰负责现场监火，现场备用灭火器、消防带等消防器材，九点半我又郭某英测量一次动火，经过检测合格，机修车间人员又继续接铁架，下午12点多，我到要吊的萃取灌检查，从上面开口的地方看灌里是空的，我又到罐底打开浮底阀，没有液体流出，这时关爱国也来了，他又拿了一根半米长的木棍从浮底阀往上捅，也没有液体流出，然后他就开始安排人干活，我就又郭某英测动火郭某英测完动火签字，吊车师傅将萃取罐吊到镁盐车间在上午旱好的铁架上，加没加盲板我不清楚，然后铁架上的机修车间的师傅就开始拆液位上的玻璃管，拆下玻璃管后，机修师傅就开始动火割液位，过了一会，铁架子上就有火花掉下来，后来不知道他们又割啥，就听到萃取罐爆炸了，我张某2占憋王某1兰下意识的躲了一下，再回头就看见离我们3、4米处的铁架子下面躺着一个人，那个萃取罐的罐盖也掉在躺着的那个人旁边，然后我张某2占憋王某2兰就配合特勤班的胡凤辉拽着消防带救火，我看见过来几个人就把躺在地上的那个人扶走了，我们就收拾灭火器，消防带等消防器材，收拾完之后，我们就回车间了。4、于福新的供述证实：我是工程师，2010年到兴隆县担任天利海副总经理，主管工艺技术，资质审核等。2017年3月24日14时25分左右，在我公司镁盐车间东侧发生一起工人坠落事故，镁盐车间进行三台压滤机备用罐安装施工，在安装第一个设备用罐的过程中，由于工人用气割枪割罐体的吊耳，备用罐发生闪爆，闪爆后机修车间工刘某1军张某1凡从台上坠落，造刘某1军张某1凡两人死亡，王彦清一人赶赴现场中受伤，事故发生时我就在厂区，事故发生时我是值班经理。我听到爆炸声后，我就往现场跑，同时启动事故应急预案，公司总调度李某2良先到现场，我到了之后，现场正对受伤的人员进行救援刘某1军在东侧的道边上倒着，接着120救护车刘某1军拉走了，另外的伤张某1凡我没有注意到，我听说李某2良组织人张某1凡抬走了，这项工作是我公司技术部提出对镁盐车间压滤液备用罐的设计方案，经过公司经理办公会讨论通过，由机修车间负责安装，镁盐车间负责安全防范措施，待安装的三台压滤液备用罐是镁盐车间的闲置罐。镁盐车间负责前期的准备工作，机修车间主任王彦清负责指挥在现场安装工作，安全部的胡凤辉负责安全监督，动火李某1涛王某1兰张某2占憋张某1凡刘某1军在现场，关爱国费某虎也在现场，我公司的安全经理贾振和具体负责全厂生产工作，我公司法人代表是平谷王少海。5、胡凤辉的供述证实：我是天利海香料有限公司特勤班代班长，负责厂区消防安全检查及突发事件的初期处理，2017年3月24日上午7点的时候，镁盐车间主任关爱国找到我，跟我说镁盐车间需要动火作业，吊装作业、登高作业、临时用电共四项作业，然后我就和关爱国一起到现场，关爱国开具了作业票的申请，我让分析郭某英对动火作业现场的环境进行分析，分析之后结论是周围环境符合动火的作业的要求，分析周围环境时我在现场监督，环境合格之后动火李某1涛，分析郭某英，镁盐车间班长马林生、镁盐车间主任分别在动火安全作业证上签字后，我在现场签字了。我签完字之后是我和关爱国拿着这张动火安全作业证去找的当天值班经理于福新签的字，于福新签完字后，经我同意后才开始组装框架，之后上午8点多钟，将近9点的时候，我就监督机修的人员对框架的焊接组装作业，当时在场的有王彦清李某1涛刘某1军张某1凡。二、证人证言。1崔某林的证言证实：机修车间主任王彦清负责看投料口的朝向，我看李某1涛在切割，听到响声跑开了。2王某3静的证言证实：我张某1凡的妻子，我张某1凡的死没有异议，我不要求张某1凡进行尸体解剖。3王某4金成李某3昊天的证言证实：天利海长期使用我公司的吊车进行吊装，为此我公司安排我及一辆负荷为25吨的吊车在天利海常驻王某4金成看见事发当天有人在切割吊耳。4郭某英的证言证实：2017年3月24日我上白班，早上七点半左右，镁盐车间的班长马林生到质检部找我去测动火，随后我就拿着动火仪去了镁盐车间，马林生告诉我压滤机旁边的一块空地上要测动火，我便用动火仪在马林生指定的范围内的管沟进行了检测，结果均为0，检测用十分钟，然后我在马林生拿出申请的动火作业证上写上取样时间，分析数据并签上名字，我就回质检科了，上午九点半左右，马林生又到质检部找我让我再去一趟镁盐车间测动火，我到早上测动火的地点，看到那已经立起一个大铁架子并且已经固定在地面上，马林生告诉我说在架子地下中间要动火，让我测一下，我便用动火仪在他指定的架子中间测动火，检测结果为0，我在动火证上填上相关数据，签上名又回到质检科，中午十二点半左右，马林生又找到我去测动火，测的地点还是那个铁架子中间及周围，可燃气体显示为0，于是我又在动火证上填上数据，签上名字。3月24日在镁盐车间施工现场没有人让我对有关罐体进行检测，只是在3月25日早晨公司领导让我拿动火仪去镁盐车间施工现场检测，我才看到昨天施工的铁架子上有一个类树脂罐，敞着口，领导让我们对罐体内部检测，动火仪显示可燃气体数值为0。我有化验员的资质证书，测动火的活也是我们干，没有侧动火的相关证书，我们科室组织过培训。5徐某雷的证言证实：2017年3月24日上费某虎安排我拆储蓄罐，当时有四个储蓄罐，11时许，我把其中过一个储蓄罐给卸好了，12点5分吊车就来到了，我、王彦清把吊车钢丝绳绑在罐盖上，吊车把储蓄罐李某1涛他们组装的框架去，我也跟着过去了，我到了之后看李某1涛刘某1军他们三个正在框架上三层焊接护栏，王彦清上到框架上三层准备安装储蓄罐，王彦清喊我上去扶储蓄罐，我到框架上三层看李某1涛张某1凡刘某1军陈某勋、王彦清崔某林在上边，我张某1凡在南侧李某1涛刘某1军在北侧，因为液位管导致储蓄罐放不下去，王彦清就让我们卸液位管，我张某1凡卸液位管上侧陈某勋卸液管下侧，我把液位管卸下来后因为储蓄罐上有两个吊耳储蓄罐还是落不下去，王彦清让把吊耳给割了，割吊耳下侧时，我就听见碰的一声巨响，我看张某1凡从框架上掉地上了，这时我看见张涛抱张某1凡张某1凡不停的说腰疼，当时我衣服烫坏了，我就把衣服给脱了，我李某1涛夹张某1凡胳膊张某1凡扶到镁盐车间门口，我们和镁盐车间的工人一起张某1凡抬到我们公司的车上护张某1凡去县医院，我们到医院后时间不长看见120救护车把刘某1、王彦清拉到医院。后来知道张某1、刘某1抢救无效死亡了。切割吊耳作业是焊工的活，当时在三层平台上的李某1、张某1是焊工，他们两个切割吊耳也是王彦清让做的，我们都没有佩戴安全帽，没有安全防护设施、设备。6、李某1的证言证实：2017年3月24日上午我们都在镁盐车间组建框架，上午我们干到11点10分就把框架拼装好了，准备下午焊接框架，13时许，在框架三层平台南侧张振东调整围栏位置由我焊接，北侧由刘某1负责调正围栏焊接，王彦清上到框架上三层平台对我们说围栏先别焊接了，一会储蓄罐来了你们几个给扶一下储罐，我们四个就停下手中的活，我看见一辆黄色的吊车吊着一个储罐就往框架上放，在储罐往框架上放过程中因为液位管导致储蓄罐不能旋转致使罐体侧面中部角不能对准罐体，当时吊车就停了，当时因为扶罐，我就到北侧了，我听见王彦清说把这个液位管拆了，我就看见有人去拆液位了，后来还是不能放实，王彦清就对关爱国说能不能把罐耳割掉，关爱国说北边的吊耳能割，当时有人将气把递给我，我就蹲下割罐耳，刘某1给我扶着管子，我把罐耳割好后，将其掰下来放平台上了，在我掰吊耳的时候听见王彦清说把另一个吊耳也割了，后来就听见碰的一声闷响，感觉有气浪冲击我的身体，我转了一圈，站着撞在我身边的护栏上，我看见崔某站在我身边。我回头看见三层没有人了，储罐掉到二层那里，我和崔某跑到框架底时看见徐蕾正在脱裤子，张某1坐在地上一只手支着地，鼻子特别红，脸上出血，张某1说腰疼，腿疼，我和张雷扶着张某1离开现场，我们把张某1抬上值班车，我和徐蕾护送张某1去医院，后来刘某1也被送到医院。刘某1和张某1分别于下午抢救无效死亡了。7、陈某的证言证实：2017年3月24日下午1点钟，我们机修车间主任王彦清安排我、李某1、张某1、刘某1四个人安装储罐，吊车将罐从东边吊过来安装后，王彦清叫我和李某1在下边收拾工具，张某1和刘某1在上边安装液位，我正收拾工具就听见砰的一声响，然后我就看见刘某1从上边掉下来了，身上有血，还喘着气，后来才知道张某1从我后边也掉下来了，后来救护车就把刘某1拉走了，申请动火上都有签字。8、张某2憋的证言证实：2017年3月24日7时30分左右，我们车间班长马林生找到我和同事王某2说今天在镁盐车间吊装压滤罐要动火，让我俩负责看着火，他拿着动火安全作业证找我签字，我签完字后拿着一个灭火器就去施工现场了，我到那里之后王某2拿着灭火器也去了，上午主要是焊接平台，我和王某2在棚子下边监火，当时我的工作主要是负责准备防火布、灭火器，看到地上有火星就灭火，下午13点多一点，我和王某2在北边的棚子的位置监火，天气不好下着雨，我们一边说话一边看着有没有火，没有抬头看框架上的人在干什么，后来听到砰的一声，我以为罐体掉下来了，给我吓的赶紧往边上跑，跑到框架上西北侧的路上后看那个罐体顶部有火苗窜出来，有几个人在罐体西侧抬着一个人，顺着我站的地方往办公室的车上去了。我没有学习过动火作业，我在棚子下边看着有火星掉下来，当天在事故现场我认识的最大领导就是我们车间的副主任关爱国，其他人我也不认识，不知道还有没有比他大的领导负责，我们每周的周会主任和班长都会说安全、环保的事，我们天利海公司的管安全的厂级领导应该是贾振河。9、费某的证言证实：在2017年3月20日之前的几天我就把压滤液施工方案构思好了，3月20日我在办公室手写了一份施工方案，我写好施工方案后我就去找于福新，因为他懂技术我想让他给把把关。于福新看了我手写的说我写的不错，因为我使用电脑打字慢，我就让于福新帮我输成电子版，当时于福新在他自己办公室电脑上输成电子版因为他办公室里没有打印机，于福新把电子版的放到U盘里就出去了，他回来把打印好的电子版方案交给我我就去机修车间了。我将压滤液施工方案拿回来向我们机修车间参加这次施工的陈某、李某1、张某1、刘某1等人传达了。10、王某2的证言证实：2017年3月24日早晨7点30分我来到天利海公司镁盐车间接班上班，我们班长马林生临时调动我和开叉车的张某2鳌到镁盐车间罐区负责动火监火，因为镁盐车间要焊铁架子，我、张某2鳌、马林生我们三个来到镁盐车间压滤机东侧，这时镁盐车间副主任关爱国拿动火作业安全证过来了，它让我和张某2鳌在动火作业正上监火人一栏签字，不知道谁找来化验室的工作人员，他就对镁盐车间压滤液东侧铁架子周围用仪器进行动火检测，看有无易燃易爆气体，经过检测合格他就走了，不久机修车间的三四个师傅开始对铁架子进行焊接，上午化验室的工作人员动火检测两次，都合格，于是进行动火作业两次，我、张某2鳌、马林生在现场备有灭火器消防带的器材，负责现场监火，一直干到上午11时多，我们就去吃饭了，下午13时许，因为还要进行动火作业于是化验室的那个工作人员又到动火地点镁盐车间压滤机东侧铁架子周围进行动火作业检测，经检测合格，然后他就走了，过了一会吊车师傅不知道从哪吊来一个萃取灌，吊到镁盐车间压滤机东侧铁架子上，因铁架子上半部口小了，萃取灌放不下去，于是吊车一直吊着没法放下来，下午14时许，为了让吊车把萃取罐放好，于是机修车间师傅们还在铁架子上干活，应该是在焊接或者切割东西，只见铁架子上往下掉火星子，这时我听见砰的一声萃取罐爆炸响，我看见萃取罐的盖子崩到地上，在铁架子上面干活的一个师傅也掉到萃取罐西侧下面的地上。我抬头一看看见萃取罐顶上冒着火，我吓得靠在压滤机旁边的柱子上动不了了，我看见马林生、张某2鳌、还有当时在场的机修车间和特勤班的工人救火救人，然后我、张某2鳌、马林生就收拾灭火器，收拾完后我们就回车间了。我主要负责现场的监火工作，对掉到地面的火星进行处理。安装萃取罐是机修车间主任王彦清负责。2017年3月24日我和张某2鳌马林生都在现场，一直负责监火工作，哪个车间需要动火作业时，由车间主任开动火安全作业证，找化验室到现场进行检测，检测合格化验室人员签字，安排动火人和监火人签字，并由责任人签字，再由需要动火作业的车间主任签字之后安全部（特勤班）人员签字，我不清楚那天的审批手续，我和张某2鳌在监火人签字之前只有申请人关爱国，动火人李某1签了字，其他人都还没有签字呢，但是之后我就不清楚了，安全证中划对勾的是措施已经落实了，我不清楚镁盐车间是否对萃取罐进行过清洗置换和检测，那天我只在一张动火作业证上签字了，我只负责监火，是谁让动火作业的我不清楚，中午上班后马林生让我和张某2鳌继续监火。镁盐车间有关爱国、张某2鳌、马林生和我在场，机修车间共计有三四个师傅在场，2017年3月24日上午我看见机修车间主任王彦清在场。11、唐某、赵某的证言证实：在巡视时发生的事故，被害人受伤时没有戴安全绳或保险带。12、李某4的证言证实：安排王彦清、费某组织实施。值班经理是于福新。13、刘某2的证言证实：我是刘某1的父亲，我对刘某1的死亡没有异议，不要求解剖尸体。三、兴隆县公安局物证鉴定室（兴）公（刑）鉴（尸检）字[2017]09、10号法医学尸体检验鉴定意见书证实：刘某1系高坠造成重型颅脑损伤和胸腔脏器损伤而死亡；张某1系高坠造成全身多发损伤而死亡。四、现场示意图、现场勘验检查笔录、现场照片证实：本案案发现场情况。五、书证。1、案件移送书、呈请指定管辖报告书、指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书证实：本案受案、立案情况。2、犯罪嫌疑人基本情况、常住人口登记表、户籍证明信、无犯罪记录证明证实：五被告人的身份信息及五被告人均无犯罪记录。3、到案经过证实：胡凤辉、关爱国、王彦清、马林生、于福新均系传唤到案。4、兴隆县天利海香精香料有限公司“3.24”高处坠落事故调查报告、承德市政府关于天利海香精香料有限公司3.24高处坠落事故调查处理意见批复证实：直接原因是明火引爆罐内可燃气体，形成爆炸，气浪使张某1、刘某1、王彦清坠落。间接原因：公司方面是施工负责人王彦清没有申请相关作业许可，违章指挥；动火实施人张某1违章作业；现场监督管理人员、监护人员未履职尽责。特殊作业管理制度执行不到位。施工方案不完善。定性为责任事故。王彦清：是压滤液备用储罐安装的主要负责人，其在动火作业证上动火人不是张某1的情况下，安排张某1实施了现场切割吊耳的违章作业，并且未督促张某1等人悬挂安全带等安全措施，属违章指挥作业，对事故发生负有直接责任。关爱国：在储罐安装过程中，负责动火作业证的申请，虽然在施工方案及签署的特殊作业票证中，没有气割切除备用储罐吊耳的施工内容，但根据工作经验已预知备用的压滤罐有危险因素，仅通过打开阀门、用木棍探测等简单手段进行检查，为落实动火作业安全措施中第一项：“动火设备内部构件进行清洗置换、通风，保证无易燃、无压力、无电，达到动火条件”规定，就在该项安全措施上打勾确认。且在后期气割切除备用储罐吊耳的施工时，也没有消除这一重要危险源。未执行动火作业安全管理制度，对事故发生负有直接责任。马林生：负责动火作业安全措施的具体落实，未执行动火作业安全管理制度，未落实动火作业安全措施中第一项的规定，对事故发生负有直接责任。胡凤辉：负责压滤液备用储备罐安装的安全监管，胡凤辉在动火作业证审批确认动火作业证上各种安全措施是否落实，在未落实第一项安全措施的情况下，对动火作业进行了审批，在作业现场安全监管时，对现场发生的突发情况没有进行有效应对，对违章指挥、违章作业行为没有予以制止，违反《安全生产法》第二十二条，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为的规定。第五十四条从业人员在作业过程中，应当遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳保防护用品的规定，负事故主要责任。于福新：是当天动火作业安全措施落实情况的最终确认人，在审批动火作业时，违反企业安全管理制度，未到现场了解动火部位及周围情况，未检查、完善防火安全措施，未对动火作业证上载明的安全措施第一项是否落实进行核实复查，就在动火作业证上签字审批，对事故发生负有直接责任。5、压滤液备用灌安装施工方案、设计方案、2017年3月7日经理层沟通会议记录证实：提出增加镁盐车间的储罐。6、57动火作业安全管理制度、动火安全作业证、临时用电安全作业证、吊装安全作业证、高处安全作业证证实：动火作业安全管理流程情况。7、从王某5、王某3处调取的补偿协议书、谅解书、收条证实：刘某1工亡赔偿1750000.00元。刘某1妻子王某5表示谅解。刘某1父亲刘某2收600000.00元。刘某1妻子王某5收1150000.00元。张某1工亡赔偿1750000.00元。张某1妻子王某3表示谅解。张某1父亲张玉生收580000元。张某1妻子王某3收1170000.00元。上述证据具有客观性、真实性，与本案存在关联性，其证明效力本院予以确认。本院认为，被告人王彦清作为现场安装工作的主要负责人在张某1不是动火作业证上的动火人的情况下安排张某1实施了现场切割吊耳的作业，亦未督促张某1等人悬挂安全带等安全措施，违章指挥作业，对事故的发生负有直接责任；被告人马林生为现场动火作业安全措施的责任人，未执行动火作业安全管理制度，未落实动火作业安全措施，对事故的发生负有直接责任；被告人胡凤辉为现场安全监督员负责压滤液备用储备罐安装的安全监督，在未落实安全措施的情况下，对动火作业进行了审批，同时，对违章指挥、违章作业行为没有予以监督、制止，负事故的主要责任；被告人关爱国未执行动火作业安全管理制度，未消除动火设备内部构件应进行清洗置换、通风，保证无易燃、无压力、无电，达到动火条件的规定，对事故的发生负有直接责任；被告人于福新作为直接负责的主管人员事故发生当天动火作业安全措施落实情况的最终确认人，未到现场了解动火部位及周围情况、未检查、完善动火安全措施，就在动火证上签字审批，对事故的发生负有直接责任。因此，被告人王彦清、马林生、胡凤辉、关爱国、于福新在作业中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故，致二人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。兴隆县人民检察院对被告人被告人王彦清、马林生、胡凤辉、关爱国、于福新犯重大责任事故罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人王彦清、马林生、胡凤辉、关爱国、于福新犯罪后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。五被告人所在公司兴隆县天利海香精香料有限公司赔偿了被害人亲属经济损失，并取得了谅解，酌情予以从轻处罚。事故发生后，被告人王彦清、马林生、胡凤辉、关爱国、于福新积极参与抢救伤者，酌情予以从轻处罚。被告人于福新犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法免予刑事处罚。经北京市平谷区社区矫正管理局、兴隆县社区矫正管理局调查评估认为同意对被告人王彦清、胡凤辉、关爱国、马林生适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、被告人王彦清犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、被告人马林生犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。三、被告人胡凤辉犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。四、被告人关爱国犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。五、被告人于福新犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十一份。审 判 长  张亚琦人民陪审员  张秀莲人民陪审员  杨起旺二〇一九年二月十五日书 记 员  倪 境附页兴隆县人民法院（2019）冀0822刑初2号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失，可以酌情从轻处罚。关于被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉犯重大责任事故罪一案的审理报告（2019）冀0822刑初2号一、控辩双方及其他诉讼参加人公诉机关河北省兴隆县人民检察院。被告人王彦清，男，1962年9月7日出生，汉族，初中文化，退休工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司机修车间主任，户籍地北京市平谷区，住，住北京市平谷区金谷园******017年12月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人马林生，男，1973年10月5日出生，汉族，中专文化，工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司镁盐车间班长，住河北，住河北省兴隆县兴隆镇**化肥厂家属楼****7年12月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人胡凤辉，男，1977年7月30日出生，汉族，初中文化，工人，群众，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司安全部特勤班带班长，住北京市平谷，住北京市平谷区平谷镇东寺渠村天桥大街**2月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人关爱国，男，1978年8月13日出生，汉族，中专文化，工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司镁盐车间副主任，住北京市平谷区，住北京市平谷区林荫家园******月5日因涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留。2017年12月11日被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。被告人于福新，男，1974年7月10日出生，汉族，大专文化，工人，中共党员，原河北省兴隆县天利海香精香料有限公司总工程师，住北京市平谷区园丁小区，住北京市平谷区园丁小区******涉嫌重大责任事故罪被河北省兴隆县公安局取保候审。2019年1月2日被本院取保候审。二、案件由来及审理经过河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2018）183号起诉书指控被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉犯重大责任事故罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员王庆余出庭支持公诉，被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三、控辩双方的主要控辩内容公诉机关指控，2017年3月7日，兴隆县天利海香精香料有限公司为防止镁盐车间压虑液储罐出现泄漏事故，决定利用镁盐车间中和岗位闲置一年多的萃取液罐作为压虑液备用储罐，后分别由技术部和机修车间制定了压虑液备用储罐设计方案和施工方案。2017年3月24日上午，公司进行压虑液备用储罐安装施工，开工前，镁盐车间副主任关爱国申请了吊装作业、动火作业、高处作业、临时用电安全作业票，镁盐车间班长马林生为现场安全措施的责任人。安全员胡凤辉进行了确认，公司值班经理于福新进行了审批，随后机修车间主任王彦清安排人员施工，当天下午在施工过程中，因储罐吊耳阻碍罐体进入预制好的三层钢框架内，王彦清指挥李涛、张凡在框架上用乙炔气割枪对吊耳进行切割，刘建军在一旁辅助，相关人员均未悬挂安全带。14时25分许，因未按要求对储罐内部进行处置以达动火条件，乙炔气割枪明火引燃储罐内可燃气体，形成爆炸，爆炸产生的气浪将张凡、刘建军冲落到地上摔伤致死。经承德市人民政府认定：本案是一起责任事故，被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉的行为对事故发生负有直接责任。公诉机关认为，被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。四、审理查明的事实及证据经审理查明，2017年3月7日，兴隆县天利海香精香料有限公司为防止镁盐车间压虑液储罐出现泄漏事故，决定利用镁盐车间中和岗位闲置一年多的萃取液罐作为压虑液备用储罐，后分别由技术部和机修车间制定了压虑液备用储罐设计方案和施工方案。2017年3月24日上午，公司进行压虑液备用储罐安装施工，开工前，镁盐车间班长马林生、安全部特勤班带班长胡凤辉、镁盐车间副主任关爱国在动火安全作业证上签字，关爱国申请了吊装作业、动火作业、高处作业、临时用电安全作业票，马林生为现场安全措施的责任人，现场安全监督员胡凤辉进行了确认，公司值班经理于福新进行了审批，随后机修车间主任王彦清安排人员进行施工，24日下午，在施工过程中因储罐吊耳阻碍罐体进入预制好的三层钢框架内，王彦清指挥李涛、张凡在框架上用乙炔气割枪对吊耳进行切割，刘建军在一旁辅助，14时25分许，因未按要求对储罐内部进行动火条件处置，乙炔气割枪明火引燃储罐内可燃气体，形成爆炸，爆炸产生的气浪将未悬挂安全带的张凡、刘建军冲落到地上摔伤致死。经承德市人民政府认定为责任事故，王彦清、马林生、关爱国、于福新对事故发生负有直接责任，胡凤辉对事故发生负主要责任。案发后，五被告人所在兴隆县天利海香精香料有限公司分别一次性赔偿了被害人刘建军、张凡的亲属各项经济损失人民币1750000.00元，被害人刘建军、张凡的亲属对被告人王彦清、关爱国、马林生、于福新、胡凤辉的行为给予谅解。认定上述事实的证据有：一、被告人供述。1、王彦清的供述证实：2017年3月23日我给关爱国打电话说，24日7时30分去安装框架，让关爱国准备好吊车等施工设备，到了24日7时30分，我们机修车间的人到镁盐车间施工现场，我们到的时候关爱国已经把动火作业前期工作准备好，我们车间焊工李涛在动火安全作业证动火人拦签字，然后我们就开始施工作业，当天上午我们机修车间焊工李涛、张凡两个人将框架焊装好后就下班了，中午的时候天气开始有雨夹雪，在从事焊接作业就不安全了，我就给关爱国打电话让他找一个吊车，下午准备吊装储罐作业，13时许，我们到施工现场时我让陈国勋把吊车钢丝绳绑在储罐罐盖上了，吊车吊起储罐一转身就把储罐放在我们焊装架三层那了，当时张帆、刘建军在框架上平台上，我上到框架后叫李涛，徐蕾到框架上扶罐，因为储罐上的液位管导致储罐了不能正常旋转，我就叫张凡、刘建军、陈国勋她们三个给卸下来了，卸完液位管后因为储罐有两个吊耳问割掉行不行，关爱国说不行，我说把这个堵上宰割行不行，关爱国说行，我就叫陈国勋在框架上平台上找来些蛇皮袋子把液位管孔堵上了，我就叫李涛把储罐北侧的吊耳给割下来了，然后李涛把用来切割一半时就听见碰的一声，感觉有股热浪把我推下框架掉到框架东侧消防通道那了，我就蒙了，我恢复意识时就看见刘建军在我身边躺着抽畜呢，我就叫陈国勋叫刘建军，我就听见刘建军哼哼两声，后来救护车来了就把我和刘建军拉到医院去了，我在兴隆县医院经过包扎后就来平谷医院了，我到了平谷医院后听说张凡，刘建军没有抢救过来死亡了。发生事故以后，我被摔蒙了，再加上张凡、刘建军他们在事故中死亡了，我害怕担任责任，才没有说实话。24日下午镁盐车间动火作业的现场没有一个总的负责人，我负责机修车间动火作业。2、关爱国的供述证实：2017年3月22日下午，李宝良找到我说，让我把镁盐车间压滤机东侧空地收拾准备安装镁盐压滤液罐，我们就开始清理现场，23日，机修车间主任王彦清说24日安装设备，让我做好准备工作，我联系好吊车，运输车后在24日早上7点30分开好动火作业证，我们弄好之后，机修车间工作人员就入场开始干活。当时负责安全的特勤班的胡凤辉现场监督，我就回镁盐车间干活去了，9点30分我找到化验室郭凤英去现场检测可燃气体含量，我也跟着郭凤英一起去施工现场，我到达现场看见第一层框架已经安装好了，吊车正吊装这第二层框架，有工人正在焊接第一层与第二层框架连接处，郭凤英检侧卡人气体含量为零后我们两个就走了，大约11时许，我到达现场看见框架上整个结构就组装完了，我告诉吊车司机，要是工人收工了你就把吊车开建筑队去，下午别的地方有活给你打电话，我就回镁盐车间了，11时10分许，王彦清给我打电话说让我把罐准备一下，要安装压滤液回收罐，12时许，我吃饭之后和马林生到停用2年多萃取罐处，我从罐体上观察孔的盖子拉开往罐体内部一看，里边特别黑什么都看不见，我就把盖子给合上了，我让马林生把萃取罐体下侧阀门打开，看着没有液体流出，我用大约50厘米左右的小木棍通到阀门里边也没有液体流出来，当时没有发现有液体残留，我们两个就走了，13时许，我找化验室工作人员郭凤英到框架施工的现场进行检测完没有气体后，我找红色25吨吊车去干活，14时许，我们干完活我又到压滤液回收罐施工现场看见一辆黄色75吨吊车正在吊着萃取罐的罐盖把整个罐体对准框架停放位置一动不动的，王彦清在框架三层站着，技术部崔国林在上边，李涛背对着我拿着气焊，还有三个工人在平台上，我走到跟前，看见萃取罐的液位管不知道被谁拆卸了，王彦清回头用手指萃取罐吊耳对我说，把这个割了行不，我说没有用了吧，但是你要是割要把盲板蒙上，当时王彦清什么也没有说，从三层台上有火星掉下来，我不确定具体是在干什么活，但是我感觉应该是李涛在动火作业，这时，25吨吊车司机就过来了，问我还有什么活不，我就和他说干活的事，大约过来3分钟左右，我听见一声巨响，我感觉发生爆炸了，我捂着头往南边跑了，我跑出去20米停下来，回头看见框架地上一个人趴着不动了，王彦清从地上坐起来，萃取罐体上升腾起巨大的热浪，我就给李宝良打电话说，罐爆炸了，你快快来吧，我又往回走了几步就看见特勤有人拽消防带，车间的工人就都出来了，我看见趴在地上的那个人，正在抽畜，口鼻处流血了，王彦清坐在地上了，这时，李宝良过来了，李宝良给我一张银行卡，让我找值班的车赶紧去医院交钱，我赶紧去值班室找李总说张凡他们出事了，我就去医院给张凡他们交钱了，后来我看见王彦清坐车去平谷了，18时许我听见费连虎说刘建军死亡了，19时许我知道张凡死亡了，后来李宝良叫我回单位。3、马林生的供述证实：2017年3月24日早晨7时30分，我来到天利海公司镁盐车间接班上班，我们车间主任关爱国告诉我车间压滤机东面要焊接铁架，让我到化验室找到镁盐车间测动火，看有无易燃易爆气体，我到化验室看到郭凤英之后，就叫她到我们车间测动火，我到现场时负责安全的特勤班的胡凤辉在场，郭凤英测完动火后合格，随后郭凤英和胡凤辉就分别在动火证上签字了，因为只是通知我焊铁架，于是我就在动火证上签字，关爱国也签字了，然后关爱国去找值班领导审批后就开始进行动火作业了，我和我们车间的张占憋、王小兰负责现场监火，现场备用灭火器、消防带消防器材、9点半我又找郭凤英测量一次动火，经过检测合格，机修车间人员又继续接铁架，知道上午11点多大家就去吃饭了，下午12点多，我接到镁盐车间副主任关爱国的通知，准备把听房子镁盐车间中和岗的萃取灌，我到要吊的萃取灌检查，从上面开口的地方看灌里是空的，我又到罐底打开斧低阀没有液体流出，这时关爱国也来了，他又拿了一根五六十米厂的木棍从釜底阀往上桶，也没有液体流出，然后他就开始安排人干活，我就又找郭凤英测动火，郭凤英测完动火签字走了后，吊车师傅（不是我们公司的人，具体叫啥我不清楚。谁找来的我也不知道，）将萃取罐吊到镁盐车间压滤机东西上午旱好的铁架上，加没加盲板我不清楚，然后铁架上的机修车间的师傅（铁架子上具体有几个人我不清楚,我也不认识）就开始拆液位上的玻璃管，拆下玻璃管后，机修师傅就开始动火割液位，过了一会，铁架子上就有火花掉下来，后来不知道他们又割啥有火花掉下来，就听到萃取罐爆炸了，我、张占憋、王小兰下意识的躲了一下，再回头就看见离我们3、4米处的铁架子下面躺着一个人，那个萃取罐的灌盖也掉在躺着的那个人旁边，然后我、张占憋、王晓兰就配合特勤班的胡凤辉拽着消防带救火，我看见过来几个人就把躺在地上的哪个人扶走了，救完火后，我们就收拾灭火器，消防带等消防器材，收拾完之后，我们就回车间了，事情的经过就是这样。4、于福新的供述证实：我是工程师，2010年到兴隆县担任天利海副总经理，主管工艺技术，资质审核等。2017年3月24日14时25分左右，在我公司镁盐车间东侧发生一起工人坠落事故，镁盐车间进行三台压滤机备用罐安装施工，在安装第一个设备用罐的过城中，由于工人用气割抢刀割罐体的吊耳，备用罐发生闪爆，闪爆后机修车间工人刘建军和张凡从台上坠落，造成刘建军和张凡两人死亡，王彦清一人赶赴现场中受伤，事故发生时我就在厂区，事故发生后我是值班经理。我听到爆炸声后，我就往现场跑，同时启动事故应急预案，公司总调度长李宝良先到现场，我到了之后，现场正对受伤的人员进行救援，刘建军在东侧的道边上倒着，接着120救护车把刘建军拉走了，另外的伤者张凡我没有注意到，我听说是李宝良组织人把张凡抬走了，这项工作是我公司技术部提出对镁盐车间压滤液备用罐的设计方案，经过公司经理办公室会讨同意通过，由机修车间负责安装，镁盐车间负责安全防范措施，待安装的三台压滤液备用罐是镁盐车间的闲置罐。镁盐车间负责前期的准备工作，机修车间主任王彦清负责指挥在现场安装工作，安全部的胡凤辉负责安全监督，动火认识李涛、随后认识王小兰、和张占憋，张凡和刘建军肯定也在现场，关爱国机修车间副主任费连虎也在现场，我公司的安全经理贾振和具体负责全厂生产工作，我公司法人代表是平谷王少海。5、胡凤辉的供述证实：我是天利海香料有限公司特勤班代班长，负责厂区消防安全检查及突发事件的初期处理，2017年3月24日上午7点的时候，镁盐车间主任关爱国找到我，跟我说镁盐车间需要动火作业，吊装作业、登高作业、临时用电共四项作业，然后我就和关爱国一起到现场，关爱国开具了作业票的申请，我让分析员郭凤英对动火作业现场的环境进行分析，分析之后结论是周围环境符合动火的作业的要求，分析周围环境时我在现场监督，环境合格之后动火人李涛，分析人郭凤英镁盐车间班长马林生、镁盐车间主任分别在动火安全作业证上签字后，我在现场签字了。我签完字之后是我和关爱国拿着这张动火安全作业证去找的当天值班经理于福新签的字，于福新签完字后，经我同意后才开始组装框架，之后上午8点多种，将近9点的时候，接下来我就监督机修的人员对框架的焊接组装作业，当时在场的有王彦清、李涛、两个死者出事时我不知道叫什么，现在我知道了，一个叫刘建军、一个叫张凡。二、证人证言。1、崔国林的证言证实：机修车间主任王彦清负责看投料口的朝向，我看见李涛在切割，听到响声跑开了。2、王静的证言证实：我是张凡的妻子，我对张凡的死没有异议，我不要求对张凡进行尸体解剖。3、王金成、李昊天的证言证实：天利海长期使用我公司的吊车进行吊装，为此我公司安排我及一辆负荷为25吨的吊车在天利海常驻，住在天利海建筑队宿舍，王，住在天利海建筑队宿舍切割吊耳。4、郭凤英的证言证实：2017年3月24日我上白班，早上七点半左右，镁盐车间的班长马林生到质检把部找我去测动火，并告诉我去镁盐车间压力你也去空场，随后我就拿着动火仪去了镁盐车间，马林生告诉我压滤机旁边的一块空地上要侧动火，我便用动火仪在马林生指定的范围内的管沟也进行了检测，结果均为0，检测用十分钟，然后我在马林生拿出申请的动火作业证上写上取样时间，分析数据并签上名字，我就回质检科了，上午九点半左右，马林生又到质检部找我让我再去一趟镁盐车间侧动火，我到早上侧动火的地点，看到那已经立起一个大铁架子已经固定在地面上，马林生告诉我说在架子地下中间要动火，让我测一下，我便用动火仪在他指定的架子中间侧动火，检测结果为0.我在动火证上填上相关数据，签上名又回到质检科，中午十二点半左右，马林生又找到我去侧动火，测的地点还是哪个铁架子中间及周围，可燃气体显示为0，于是我有在动火证上天上数据，签上名字。24日在镁盐车间施工现场就没有罐门也没有人让我对有关罐体进行检测，制式在25日施工的铁架子上有一类树脂罐，敞着口，但我们领导让我们对罐体内部检测，动火仪显示可燃气体数值为0.我有化验员的资质证书，测动火的火也是我们干，没有侧动火的相关证书，我们科室组织过培训。5、徐雷的证言证实：2017年3月24日上午费连虎安排我拆储蓄罐，当时有四个储蓄罐，11时许，我把其中过一个储蓄罐给卸好了，12点5分吊车就来到了，我、王彦清把吊车钢丝绳绑在罐盖上，吊车把储蓄罐往李涛他们组装的框架去，我也跟着过去了，我到了之后看见李涛、刘建军他们三个正在框架上三层焊接护栏，王彦清上到框架上三层准备安装储蓄罐，王彦清喊我上去扶储蓄罐，我到框架上三层看见李涛、张凡、刘建军、陈国勋、王彦清、崔国林在上边，我和张凡在南侧，李涛和刘建军在北侧，因为液位管导致储蓄罐放不下去，王彦清就让我们卸液位管，我和张凡卸液位管上侧，陈国勋卸液管下侧，我么把液位管卸下来后因为储蓄罐上两个吊耳储蓄罐还是落不下去，王彦清让把吊耳给割了，割掉耳下侧时，我就听见碰的一声巨响，我看见张凡从框架上掉地上了，这时我看见张涛抱着张凡，张凡不停的说腰疼，当时我衣服烫坏了，我就把衣服给脱了，我和李涛夹着张凡胳膊把张凡付到镁盐车间门口，我们和镁盐车间的个工人一起把张凡抬到我们公司的车上，我和李涛护送张凡去县医院了，我们到医院时间不长就看见120救护车把刘建军、王彦清拉医院了，后来我们公司就来人了，我就回家了，后来知道张凡、刘建军抢救无效死亡了。切割吊耳作业是焊工的活，当时在三层平台上的李涛、张凡是焊工，他们两个是切割吊耳也是王彦清让做的，我们都没有佩戴安全帽，没有安全防护设施，设备。6、李涛的证言证实：2017年3月24日上午我们都在镁盐车间组建框架，上午我们干到11点10分就把框架拼装好了，准备下午焊接框架，13时许，在框架三层平台南侧张振东调整围栏位置有我焊接，北侧有刘建军负责调正围栏焊接，我们四个说，围栏先别焊接，我们四个干了有一个多小时焊接，王彦清就上到框架上三层平台对我们说围栏先别焊接了，一会储蓄罐来了你们几个给扶一下储罐，我们四个就停下手中的活，我看见一辆黄色的吊车吊着一个储罐就往框架上放，在储罐往框架上放过程中，我看到吊车对角的两个法兰上，当时因为液位管，导致储蓄罐不能旋转致使罐体侧面中部角不能对准罐体，当时吊车就停了，当时因为扶罐，我就到北侧了，我听见王彦清说把这个液位管拆了，我就看见有人去拆液位了，后来导致还是不能放实，王彦清就对关爱国说能不能把罐耳割掉，关爱国说北边的吊耳能割，当时有人把气把递给我了，我就蹲下割罐耳，刘建军给我扶着管子，我把罐耳割好后，随手就把气割递出去了，应该是刘建军把气割给接过去了，我带着手套把吊耳给掰下来房平台上了，在我掰吊耳的时候听见王彦清说把这个吊耳也割了，后来就听见碰的一声闷响，感觉有气良冲击我的身体，我转了一圈，站着撞在我身边的护栏上，我看见崔国林站在我身边。我回头看见三层没有人了，储罐掉到二层那里，我和存国林跑到框架时看见徐蕾正在脱裤子，张凡坐在地上一只手支着地，鼻子特别红，但是脸上出血，我问张凡，那里疼，他说腰疼，腿疼，我和张雷扶着张凡离开现场，我们把张凡抬上值班车上，我和徐蕾护送张凡去医院了，我到医院感觉我的额头疼，就叫医生给我消消毒，后来刘建军也被送到医院，后来刘建军、和张凡分别于下午抢救无效死亡了。我是机修车间的工人当时我又在三层平台上，我们车间主任王彦清说让我干，我就干了。7、陈国勋的证言证实：2017年3月24日下午1点钟我们机修车间主任王彦清安排我、李涛、张凡、刘建军四个人安装储罐，吊车将罐从东边调过来安装后，王彦清叫我和李涛在下边收拾工具，张凡和刘建军在上边安装液位，我正收拾工具就听见碰的一声响，然后我就看见刘建军已经从上边掉下来了，身上有血，我就到刘建军跟前，刘建军当时说不出话了，但是还喘着气，张凡我就没管，后来才知道张凡从我后背也掉下来了，刘建军说不来话了，在后来救护车就把刘建军拉走了，我们身上都带着安全带，到时挂没挂钩，我没有看见，申请动火上都有签字。8、张占憋的证言证实：2017年3月24日7时30分左右，我上班以后，我们车间班长马林生找到我和同事王晓兰说今天在镁盐车间吊装压滤罐要动火，让我俩负责看着火，他拿着动火安全作业证找我签字，我签完字后拿着一个灭火器就去施工现场了，我到那里之后王晓兰拿着灭火器也去了，上午主要是焊接平台，我和王晓兰在棚子下边监火，当时我的工作主要是负责准备防火布、灭火器，看到地上有火星就灭火，下午13点多一点，我和王晓兰在北边的棚子的位置监火，天气不好下着雨，我们一边说话一边看着有没有火，没有抬头看框架上的人在干什么，后来听到嗤的一声，我以为罐体掉下来了，给我吓到赶紧往边上跑，跑到框架上西北侧的路上，后头看那个罐体顶部有火苗窜出来，有几个人在罐体西侧抬着一个人，顺着我站的地方往办公室的车上去了，我后来就回车间了。我没有学习过动火作业，我在棚子下边看着有火星掉下来，当天在事故现场我认识的最大领导就是我们车间的副主任关爱国，其他人我也不认识，不知道还有没有比他大的领导负责，我们每周的周会主任和班长都会说安全、环保的事，我们天利海公司的管安全的厂级领导应该是贾振河。9、费连虎的证言证实：在2017年3月20日之前的几天我就把压滤液施工方案构思好了，3月20日我在办公室手写了一份施工方案，我写好施工方案后我就去找于福新，因为他懂技术我想让他给把把关。于福新看了我手写的说我写的不错，因为我使用电脑打字慢，我就让于福新帮我输成电子版，当时于福新在他自己办公室电脑上输成电子版因为他办公室里没有打印机，于福新把电子版的放到U盘里就出去了，他回来把打印好的电子版方案交给我我就去机修车间了。20号我将压滤液施工方案拿回来向我们机修车间参加这次施工的陈国勋、李涛、张凡、刘建军等人传达了。10、王晓兰的证言证实：2017年3月24日早晨7点30分我来到天利海公司镁盐车间接班上班，我们班长马林生临时调动我和开叉车的张占鳌到镁盐车间灌区负责动火监火，因为镁盐车间要焊铁架子，我、张占鳌、马林生我们三个来到镁盐车间压滤机东侧，这时镁盐车间副主任关爱国拿动火作业安全正过来了，它让我和张占鳌在动火作业正上监火人一栏签字，然后不知道谁找来化验室的工作人员，他就对镁盐车间压滤液东侧铁架子周围用仪器进行动火检测，看有无易燃易爆气体，经过检测合格他就走了，然后过了一会机修车间的三四个师傅开始对铁架子进行焊接，上午化验室的工作人员动火检测两次，都合格，于是进行动火作业两次，我、张占鳌、马林生在现场备有灭火器消防带的器材，负责现场监火，一直干到上午11时多，我们就去吃饭了，下午13时许，因为还要进行动火作业于是化验室的那个工作人员又到动火地点镁盐车间压滤机东侧铁架子周围进行动火作业检测，经检测合格，然后他就走了，过了一会吊车师傅不知道从哪调来一个萃取灌，吊到镁盐车间压滤机东侧铁架子上，因铁架子上半部口小了，萃取灌放不下去，于是吊车一直吊着没法放下来，下午14时许，为了让吊车把萃取灌放好，于是机修车间师傅们还在铁架子上干活，应该是在焊接或者切割东西，只见铁架子上往下掉火星子，这时我听见砰的一声萃取灌爆炸响，我看见萃取灌的盖子崩到地上，在铁架子上面干活的一个师傅也掉到萃取灌西侧下面的地上。我抬头一看看见萃取灌顶上冒着火，我吓得靠在压滤机旁边的柱子上动不了了，我看见马林生、张占鳌、还有当时在场的机修车间和特勤班的工人救火救人，然后我张占鳌、马林生就收拾灭火器收拾完后我们就回车间了。我主要负责现场的监火工作，对掉到地面的火星进行处理。安装萃取灌是机修车间主任王彦清负责，我们车间的副主任关爱国负责现场的安全监管，2017年3月24日我和张占鳌马林生都在现场，也就是铁架子的西侧，距离铁架子4、5米远，一直负责监火工作，哪个车间需要动火作业时，由车间主任开动火安全作业证，找化验室到现场进行检测，检测合格化验室人员签字，安排动火人和监火人签字，并由责任人签字，再由需要动火作业的车间主任签字之后安全部（特勤班）人员签字，我不清楚那天的审批手续，我和张占鳌在监火人签字之前只有申请人关爱国，动火人李涛签了字，其他人都还没有签字呢，但是之后我就不清楚了，安全正中划对勾的是措施已经落实了，我不清楚镁盐车间是否对萃取灌进行过清洗置换和检测，我没看见清洗置换之后进行没进行清洗置换我不清楚。那天我只在一张动火作业上签字了，我只负责监火。动火作业和谁情是没有我不清楚，这事应该归我们车间副主任关爱国负责。是谁让动火作业的我不清楚，下午上班后马琳生让我和张占鳌继续监火。我不认识胡凤辉和于福新，所以我不知道他是否对动火进行核实。镁盐车间有关爱国、张占鳌、马林生和我在场，机修车间共计有三四个师傅在场，2017年3月24日上午我看见机修车间主任王彦清在场这。11、唐国好、赵鹏飞的证言证实：巡视时发生的事故，被害人受伤时没有戴安全绳或保险带。12、李保良的证言证实：安排王彦清、费连虎组织实施。值班经理是于福新。13、刘凤海的证言证实：我是刘建军的父亲，我对刘建军的死亡没有异议，不要求解剖尸体。三、兴隆县公安局物证鉴定室（兴）公（刑）鉴（尸检）字[2017]09号法医学尸体检验鉴定意见书、兴隆县公安局物证鉴定室（兴）公（刑）鉴（尸检）字[2017]10号法医学尸体检验鉴定意见书证实：刘建军系高坠造成重型颅脑损伤和胸腔脏器损伤而死亡；张凡系高坠造成全身多发损伤而死亡。四、现场示意图、现场勘验检查笔录、现场照片证实：本案案发现场情况。五、书证。1、案件移送书、呈请指定管辖报告书、指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书证实：本案受案、立案情况。2、犯罪嫌疑人基本情况、常住人口登记表、户籍证明信、无犯罪记录证明证实：五被告人的身份信息及五被告人均无犯罪记录。3、到案经过证实：胡凤辉、关爱国、王彦清、马林生、于福新均系传唤到案。4、兴隆县天利海香精香料有限公司“3.24”高处坠落事故调查报告、承德市政府关于天利海香精香料有限公司3.24高处坠落事故调查处理意见批复证实：直接原因是明火引爆罐内可燃气体，形成爆炸，气浪使张凡、刘建军、王彦清坠落。间接原因公司方面是施工负责人王彦清没有申请相关作业许可，违章指挥；动火实施人张凡违章作业；现场监督管理人员、监护人员未履职尽责。特殊作业管理制度执行不到位。施工方案不完善。定性为责任事故。对机修车间主任王彦清、镁盐车间当班主任关爱国、镁盐车间班长马林生、安全部特勤班班长胡凤辉、总工程师厂级负责人于福新追究刑事责任。王彦清：是压滤液备用储罐安装的主要负责人，其在动火作业证上动火人不是张凡的情况下，安排张凡实施了现场切割吊耳的违章作业，并且未督促张凡等人悬挂安全带等安全措施，属违章指挥作业，对事故发生负有直接责任。关爱国：在储罐安装过程中，负责动火作业证的申请，虽然在施工方案及签署的特殊作业票证中，没有气割切除备用储罐吊耳的施工内容，但根据工作经验已预知备用的压滤罐有危险因素，仅通过打开阀门、用木棍探测等简单手段进行检查，为落实动火作业安全措施中第一项：“动火设备内部构件进行清洗置换、通风，保证无易燃、无压力、无电，达到动火条件”规定，就在该项安全措施上打勾确认。且在后期气割切除备用储罐吊耳的施工时，也没有消除这一重要危险源。未执行动火作业安全管理制度，对事故发生负有直接责任。马林生：负责动火作业安全措施的具体落实，未执行动火作业安全管理制度，未落实动火作业安全措施中第一项的规定，对事故发生负有直接责任。胡凤辉：负责压滤液备用储备罐安装的安全监管，胡凤辉在动火作业证审批确认动火作业证上各种安全措施是否落实，在未落实第一项安全措施的情况下，对动火作业进行了审批，在作业现场安全监管时，对现场发生的突发情况没有进行有效应对，对违章指挥、违章作业行为没有予以制止，违反《安全生产法》第二十二条，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为的规定。第五十四条从业人员在作业过程中，应当遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳保防护用品的规定。附事故主要责任。于福新：是当天动火作业安全措施落实情况的最终确认人，在审批动火作业时，违反企业安全管理制度，未到现场了解动火部位及周围情况，未检查、完善防火安全措施，未对动火作业证上载明的安全措施第一项是否落实进行核实复查，就在动火作业证上签字审批，对事故发生负有直接责任。5、压滤液备用灌安装施工方案、设计方案、2017年3月7日经理层沟通会议记录证实：提出增加镁盐车间的储罐。6、57动火作业安全管理制度、动火安全作业证、临时用电安全作业证、吊装安全作业证、高处安全作业证证实：动火作业安全管理流程情况。7、从王春彦、王静处调取的补偿协议书、谅解书、收条证实：刘建军工亡赔偿1750000.00元。刘建军妻子王春彦表示谅解。刘建军父亲刘凤海收600000元。刘建军妻子王春彦收1150000.00元。张凡工亡赔偿1750000.00元。张凡妻子王静表示谅解。张凡父亲张玉生收580000元。张凡妻子王静收1170000.00元。上述证据具有客观性、真实性，与本案存在关联性，其证明效力本院予以确认。五、处理意见及理由合议庭评议认为，被告人王彦清作为现场安装工作的主要负责人在张凡不是动火作业证上的动火人的情况下安排张凡实施了现场切割吊耳的作业，亦未督促张凡等人悬挂安全带等安全措施，违章指挥作业，对事故的发生负有直接责任；被告人马林生为现场动火作业安全措施的责任人，未执行动火作业安全管理制度，为落实动火作业安全措施，对事故的发生负有直接责任；被告人胡凤辉为现场安全监督员负责压滤液备用储备罐安装的安全监督，在未落实安全措施的情况下，对动火作业进行了审批，同时，对违章指挥、违章作业行为没有予以监督、制止，负事故的主要责任；被告人关爱国未执行动火作业安全管理制度，未消除动火设备内部构件应进行清洗置换、通风，保证无易燃、无压力、无电，达到动火条件的规定，对事故的发生负有直接责任；被告人于福新作为直接负责的主管人员事故发生当天动火作业安全措施落实情况的最终确认人，未到现场了解动火部位及周围情况、未检查、完善放火安全措施，就在动火证上签字审批，对事故的发生负有直接责任。因此，被告人王彦清、关爱国、马林生、关爱国、于福新、胡凤辉在作业中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故，致二人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。兴隆县人民检察院对被告人被告人王彦清、马林生、关爱国、胡凤辉、于福新犯重大责任事故罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人王彦清、马林生、关爱国、胡凤辉、于福新犯罪后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。五被告人所在公司兴隆县天利海香精香料有限公司赔偿了被害人亲属经济损失，并取得了谅解，酌情予以从轻处罚。事故发生后，被告人王彦清、马林生、关爱国、胡凤辉、于福新积极参与抢救伤者，酌情予以从轻处罚。被告人于福新犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定之规定，拟判决如下：一、被告人王彦清犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。二、被告人马林生犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。三、被告人胡凤辉犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。四、被告人关爱国犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。五、被告人于福新犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。承办人：张亚琦二○一九年一月二十日