四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川2002民初6105号 原告：资阳市耀德钢化玻璃有限责任公司，住所地四川省资阳市雁江区候家坪工业集中发展区**路**，统一社会信用代码9151200206449648Ｘ8。 法定代表人：邢祖建，厂长。 委托诉讼代理人：李俊，资阳市雁江区雁江法律服务所法律工作者。 被告：黄国勋，男，1965年10月12日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 委托诉讼代理人：文利，四川豁达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：沈招贤，四川豁达律师事务所实习律师。 原告资阳市耀德钢化玻璃有限责任公司（以下简称耀德公司）与被告黄国勋劳动争议纠纷一案，本院2018年12月11日立案受理后，依法由审判员李才华适用简易程序于2019年1月29日公开开庭进行了审理。原告耀德公司法定代表人邢祖建及其委托诉讼代理人李俊与被告黄国勋委托诉讼代理人文利、沈招贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告耀德公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告不支付被告经济补偿金5000元，一次性伤残补助金55000元，一次性工伤医疗补助金40594元，一次性伤残就业补助金91336.5元，停工留薪期工资30000元，护理费1760元、伙食补助费220元、交通费224元、鉴定费3352元，合计227486.5元；2、诉讼费由被告负责承担。事实及理由：一、资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会采信四川省劳鉴2018年再457号鉴定结论八级的标准支付被告一次性伤残补助金55000元，一次性工伤医疗补助金40594元，一次性伤残就业补助金91336.5元不合法。请求法院组织双方对黄国勋的伤情进行重新鉴定。1、四川省劳鉴2018年再457号鉴定结论产生的前提条件不合法，不能作为本案证据。按照《工伤保险条例》第25条2款规定：劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。四川省劳鉴2018年再457号鉴定结论是建立在资劳鉴2018复2号《复查鉴定结论书》基础之上的。在此次纠纷中，作为复查鉴定申请人的原告在四川省劳2018年再457号鉴定结论下来之前，资阳市劳动能力鉴定委员会根本就没有向原告送达过复查鉴定报告。申请人都没有收到资劳2018复2号《复查鉴定结论书》，被告单方面收到《复查鉴定结论书》申请再次鉴定这是程序不合法。在不合法的前提下产生出的结论更是不合法的。2、被告方一直在利用鉴定机构的违法行为故意侵犯原告的合法权益，对原告极不公平。首先是2017年1月18日资阳市劳动能力鉴定委员会所制发的伤残程度鉴定表就有三处是虚假的：被告的照片被人重新换过、被告的签名和手指印是假的；其次是原告发现鉴定有问题就申请复查鉴定，可是被告律师文利却故意利用鉴定机构程序违法，背着原告去鉴定机构将三份鉴定报告都领取了。鉴定报告上写明了其中有一份是原告的。被告律师在违法取得三份鉴定报告后，故意私自扣押原告的报告，在原告毫不知情的情况又去搞了一个再次鉴定造成既定事实，使原告方丧失了行使再次鉴定的权利。这是被告律师与资阳的鉴定机构一起共同违法侵犯了原告的合法权益，对原告极其不公平。二、资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会的仲裁程序违法。原告收到资劳鉴2018复2号《复查鉴定结论书》是2018年10月29日，本次仲裁开庭时间为2018年11月8日。该份《复查鉴定结论书》对于原告而言应该从收到之日起15日后才发生法律效力，该《复查鉴定结论书》应还未生效，原告还具有申请再次鉴定的权利。仲裁委员会没有允许原告依法行使自己权利是程序违法。并认定四川省劳鉴2018年再457号鉴定结论有效更是违法的。三、资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会裁决原告按照月平均5000元的标准支付经济补偿金和一次性伤残补助金证据明显不足。在仲裁裁决庭审期间，被告并未提供相应的证据证明其工资收入每月为5000元及缴纳个人所得税的证据。仲裁庭将此举证责任归于原告方，实属不合理。原告未在限定的时间内提供被告完整的工资表证明就按照被告的陈述5000元来裁决，那不是被告说自己工资10000元，仲裁也按照同样的理由裁决原告按照10000元给付经济补偿金和一次性伤残补助金吗？明显于法无据。四、原告认为双方并未解除劳动合同关系。根据相关法律规定，被告解除劳动合同须提前一个月以书面的形式提出。但原告至今未收到被告所提交的《解除劳动合同申请书》。所以，被告所要求原告支付的经济补偿金、护理费、伙食补助费、交通费、鉴定费不应得到支持。综上所述，为了维护原告的合法权益，特根据相关法律规定向贵院提起诉讼，希判决如请求目的。 被告黄国勋辩称：1、四川省劳鉴2018年再457号鉴定结论是由四川省劳动能力鉴定委员会作出的最终结论，被告的伤残鉴定应当以其为准。2、资阳市劳动能力鉴定委员会2018年7月9日作出资劳鉴2018年复2号复查鉴定结论书后，向作为工伤职工的被告送达该结论书完全合法；该结论书清楚载明“对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定”，因此被告有权利也有义务在收到该结论书15日内申请再次鉴定，并不需要以该结论书送达给原告为前提，就同诉讼程序中各当事人的上诉权一样，每个当事人的上诉权和上诉期以自身收到判决书之日起算，与对方当事人是否收到判决书无关。那么，作为四川省劳动能力鉴定委员会，收到了被告的合法再次鉴定申请，有权利和义务针对被告的伤情作出客观的鉴定意见。原告在起诉状中提及的四川省劳动能力鉴定委员会作出鉴定意见程序不合法无事实和法律依据，实属无稽之谈。3、被告代理人仅以被告名义领取了资阳市劳动能力鉴定委员会作出的复查鉴定结论书，并未冒用原告名义冒领该结论书，因此原告所陈述的被告故意与鉴定机构共同违法实属诽谤。4、原告在起诉状中所提及的“资阳市劳动能力鉴定委员会作出的复查鉴定结论书应从原告收到之日起15日发生法律效力”是错误的，因被告是在收到资阳市劳动能力鉴定委员会作出的复查鉴定结论书15日内申请再次鉴定，所以该份复查鉴定结论至始无法律效力。而且需要特别说明的是，再次鉴定不局限在申请人申请的事项范围内，鉴定委员会收到再次鉴定的申请是对工伤职工的伤情进行完整、客观审核后作出最终结论，与由哪方当事人申请无关，换句话说，是被告申请还是原告申请，对结论没有影响。5、被告是以现金形式领取每月工资，并会在原告所提供的工资表上签字确认。这是劳动仲裁时已确认的事实，该份工资表的举证责任在原告，而原告未在仲裁委规定时间进行举证，应当承担举证不力的后果，仲裁委对被告申请月平均工资以5000元计算予以认可，无异是正确的。6、被告因工至残鉴定为八级，向原告提出解除劳动合同，仲裁委根据《工伤保险条例》及《劳动合同法》裁决被告与原告解除劳动关系，适用法律也是正确的。综上，原告的起诉理由无事实和法律依据，资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决认定事实、适用法律正确，请贵院依法驳回其诉讼请求。 原、被告双方围绕诉讼请求提交了证据，本院组织原、被告进行了举证、质证。对无争议的证据，本院予以采信，对有异议的证据，本院认证如下： 原告提供证据：资阳市劳动能力鉴定委员会（2017）1-27号四川省职工工伤（职业病）伤残程度鉴定表及资劳鉴2018年复2号复查鉴定结论书、资阳市司法局回复、退押金条真实性予以采信，借条两张真实性在质疑，不予采信。 被告提供证据：四川省劳鉴2018年再457号再次鉴定结论来源合法，内容客观真实，且与本案具有关联性，本院予以采信，交通费票据关联性予以采信，后续治疗费票据与本案无关，不予采信。 经审理查明，黄国勋系耀德公司技术工人，双方于2016年1月31日签订书面劳动合同，耀德公司未为其办理工伤保险。2016年7月24日下午16时左右，黄国勋在公司车间下玻璃时，因玻璃突然破裂，致右腕部不慎被破裂的玻璃划伤。黄国勋于受伤当日到资阳市第一人民医院住院治疗，于2016年8月16日出院，住院天数为22天。资阳市人力资源和社会保障局于2016年10月11日作出《工伤认定决定书》（资人社办[2016]840号），认定黄国勋受伤为工伤。资阳市劳动能力鉴定委员会于2017年1月18日作出鉴定结论，认定黄国勋伤残等级为捌级。资阳市人社局于2017年4月10日作出《关于撤销黄国勋工伤认定决定的通知》（资人社办[2017]184号），撤销对黄国勋的工伤认定决定。资阳市人社局于2017年6月12日再次作出《工伤认定决定书》（资人社办[2017]337号），认定黄国勋受伤为工伤。耀德公司不服，向资阳市人民政府申请行政复议，市政府于2017年10月13日作出资府复决[2017]14号《行政复议决定书》，维持了市人社局作出的资人社办[2017]337号《工伤认定书》。耀德公司于2017年11月1日向本院提起行政诉讼，请求撤销市人社局作出的资人社办[2017]337号《工伤认定书》和市政府作出的资府复决[2017]14号《行政复议决定书》。本院于2017年12月4日作出《行政判决书》（（2017）川2002行初67号），判决驳回耀德公司的诉讼请求。耀德公司向资阳市中级人民法院提起上诉，资阳市中级人民法院于2018年3月12日作出《行政判决书》（（2018）川20行终4号），判决驳回上诉，维持原判。耀德公司于2018年4月13日向市人社局申请复查伤情，资阳市劳动能力鉴定委员会于2018年7月9日作出《复查鉴定结论书》（资劳2018年复2号）。黄国勋不服申请再次鉴定，四川省劳动能力鉴定委员会于2018年9月26日作出《再次鉴定结论》（四川省劳2018年再457号），鉴定结论为捌级，该鉴定结论为最终结论。耀德公司于2018年10月29日收到资劳鉴2018年复2号鉴定结论书。 资阳市2017年度社会平均工资为60891元/年。 2017年2月15日，黄国勋向资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决黄国勋与耀德公司解除劳动关系；2、裁决耀德公司向黄国勋支付解除合同经济补偿5000元；3、裁决耀德公司向黄国勋支付后续医疗费1653元、住院伙食补助费660元、护理费14400元、交通费500元、停工留薪期工资60000元、一次性伤残补助金55000元、一次性工伤医疗补助金40594元、一次性伤残就业补助金91336.5元、鉴定费3352元。2018年11月23日，资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会作出资劳人仲案（2017）9号仲裁裁决书，裁决如下：一、确认黄国勋与耀德公司劳动关系解除，并由耀德公司向黄国勋支付经济补偿5000元；二、由耀德公司向黄国勋支付耀德公司应支付黄国勋的一次性伤残补助金55000元、一次性工伤补助金40594元、一次性伤残就业补助金91336.5元、停工留薪期工资30000元、护理费1760元、伙食补助费220元、交通费224元、鉴定费3352元；三、驳回黄国勋其他仲裁请求。耀德公司不服该裁决，于2018年12月11日向本院提起诉讼如请求目的。诉讼中，耀德公司向本院提出重新鉴定申请书，请求对黄国勋工伤伤残等级进行重新鉴定。庭审中，耀德公司认为，黄国勋的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应按照退押金时（耀德公司认为如劳动合同解除，解除时间应为退押金时）即2016年资阳市社会平均工资计算。 本院认为，本案争议的焦点为：1、对黄国勋工伤伤残等级是否进行重新鉴定；2、黄国勋与耀德公司解除劳动合同的时间；3、黄国勋的工资标准。黄国勋工伤伤残等级是否需要重新鉴定的问题。首先，耀德公司于2018年4月13日向市人社局申请复查黄国勋伤情，资阳市劳动能力鉴定委员会于2018年7月9日作出《复查鉴定结论书》（资劳监2018年复2号），其中载明“对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定”，即当事人双方无论对方是否收到该鉴定结论，均有权利自收到该结论15日内申请再次鉴定，只有双方当事人在法定时限内均未申请再次鉴定，该鉴定结论才发生效力。黄国勋申请再次鉴定是其依法行使自身权利的行为。其次，耀德公司陈述其于2018年10月29日才收到《复查鉴定结论书》（资劳鉴2018年复2号），只能说明该鉴定结论对耀德公司尚未生效，四川省劳动能力鉴定行员会已经对黄国勋的伤情进行了再次鉴定，并依法作出最终鉴定结论，原鉴定结论已无效力。再次，耀德公司主张黄国勋的工伤鉴定程序违法，但是未提交任何证据证明工伤鉴定程序违法，应当承担举证不力的后果。综上，本院认为四川省劳动能力鉴定委员会作出的《再次鉴定结论》（四川省劳鉴2018年再457号）合法有效，黄国勋伤情为工伤捌级。对耀德公司请求对黄国勋工伤伤残等级进行重新鉴定的申请，本院不予准许。关于黄国勋与耀德公司解除劳动合同的时间问题，黄国勋因耀德公司未为其办理工伤保险等原因，于2017年2月15日向资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会就解除劳动关系、支付经济补偿、支付工伤待遇申请仲裁。2017年2月15日即为黄国勋向耀德公司单方提出解除劳动合同的时间，故黄国勋的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计算标准应按2017年资阳市年度社会平均工资60891元/年计算。关于黄国勋的工资标准问题，黄国勋2016年1月31日与耀德公司签订书面劳动合同，2016年7月24日即发生工伤，工作时间为2016年2月至2016年7月。耀德公司提供了黄国勋2016年2月至2016年7月期间的工资表，黄国勋对其真实性予以认可。黄国勋2016年2月总工资为6311元、3月工资3794元、4月工资4269元、5月工资5015元、6月工资4575元、7月3171元，6个月平均工资为4522.5元。耀德公司应支付黄国勋的一次性伤残补助金为4522.5元/月Ｘ11个月＝49747.5元，停工留薪期6个月，工资为4522.5元/月Ｘ6个月＝27135元。资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会对耀德公司应支付黄国勋的一次性工伤医疗补助金40594元（60891元÷12个月×8个月）和一次性伤残就业补助金91336.5元（60891元÷12个月×18个月）、护理费1760元（80元/天×22天）、伙食补助费220元（10元/天×22天）、交通费224元、鉴定费3352元的计算并无不妥。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《工伤保险条件》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条，四川省人民政府《关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发[2011]28号）第二条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 确认被告黄国勋与原告资阳市耀德钢化玻璃有限责任公司劳动关系解除，原告资阳市耀德钢化玻璃有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告黄国勋经济补偿4522.5元； 原告资阳市耀德钢化玻璃有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告黄国勋一次性伤残补助金49747.5元、一次性工伤医疗补助金40594元、一次性伤残就业补助金91336.5元、停工留薪期工资27135元、护理费1760元、伙食补助费220元、交通费224元、鉴定费3352元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告资阳市耀德钢化玻璃有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判员  李才华 二〇一九年二月二十二日 书记员  钟 鸣