福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0303民初1874号 原告：王亚金，男，1957年5月6日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 委托诉讼代理人：郭玉记，男，1957年8月15日，回族，住福建省莆田市涵江区，委托权限为特别代理。 委托诉讼代理人：王宾，男，1982年5月13日，汉族，住福建省莆田市涵江区，委托权限为特别代理。 被告：中铁十四局集团第三工程有限公司，住山东省济南市长清区大学科技园紫薇路数娱大厦****，统一社会信用代码91370882166086123X。 法定代表人：冯复兴。 委托诉讼代理人：杜绍申，山东盈德律师事务所执业律师，委托权限为特别代理。 原告王亚金与被告中铁十四局集团第三工程有限公司（下称中铁第三公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年5月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王亚金的委托诉讼代理人郭玉记、王宾及被告中铁第三公司的委托诉讼代理人杜绍申均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王亚金向本院提出诉讼请求：1.判令中铁第三公司赔偿王亚金因房屋受损造成的经济损失13万元（房屋面积以现场丈量为准、经济损失以鉴定结论为准）；2.判令本案鉴定费由中铁第三公司承担。诉讼过程中，王亚金变更诉讼请求为：1.判令中铁第三公司赔偿王亚金因房屋受损所造成的加固修复费用53062元、临时安置过渡费用72276元以及自2018年8月1日起至付清加固修复费用止每月按1268元计算的临时安置过渡费用；2.判决中铁第三公司支付给王亚金鉴定费48342元。事实和理由：湄渝高速公路莆田段A5合同段位于莆田市涵江区与萩芦镇境内，由中铁第三公司承建。王亚金所有的房屋坐落莆田市涵江区萩芦镇深固村火土14号（原莆田县，该处房屋紧邻中铁第三公司施工现场，因该公司施工爆破、运输等行为造成该处房屋墙体开裂变形倾斜、楼板开裂严重毁损等情况。尔后，王亚金多次向中铁第三公司反映房屋受损情况并要求赔偿，因索赔未果，故提出上述诉讼请求。 中铁第三公司辩称，依法驳回王亚金的诉讼请求，理由如下：1.王亚金不是本案适格主体，其没有向法庭提供涉案房屋权属证明，只提供了身份证与集体土地建设用地使用证，两份证中载明的住址不一致，根据物权法的规定，对于房屋产权权属案件，应以登记为据；2.中铁第三公司承建涉案工程系惠民工程，为了修路村道系施工必经之路，在修建该工程前当地政府参与协调并向当地村民作出解释；同时，当地政府对所有产生问题房屋，均协同村委会、指挥部、房主进行了修复评估，王亚金当时并没有提出异议，时隔5年才提起诉讼，有违诚信原则；事实上中铁第三公司在修建该高速过程中非但没有得到相应的帮助，反而是村民们的处处为难阻挠，为了工程进度，只有迁就，人民法院应当通过调查，依法驳回起诉；3.本案已超过诉讼时效，王亚金诉称其房屋在中铁第三公司施工后便出现裂痕,但截至提起本案诉讼前,一直没有联系过中铁第三公司，中铁第三公司亦对此事一直不知情，时隔5年（2014-2018）之后提起诉讼，明显超过诉讼时效，因此请求驳回起诉；另外，且如王亚金所诉，其多次向中铁第三公司反映，得到答复均是等待评估，但其与村委会均没有何时作出评估的相关证据，因此根据民事诉讼法的规定，本案也已超过诉讼时效；4.涉案房屋没有按照《民用建筑设计规范》《建筑抗震设计规范》的要求建设，抗震强度薄弱、年久失修，又位于地震多发地带，故不能排除因多年地震（尤其是2016年6月15日莆田地区发生4.8级地震）以及其他（1991年该村建设学校、1995年修路）爆破施工也会导致房屋受损，有莆田县（1996）莆梧民初117号判决为佐证；5.中铁第三公司施工行为不足以导致涉案房屋受损，爆破施工前中铁第三公司已作了安全论证、施工过程中有监理单位严格监督施工，施工后也进行了相关安全论证；没有事实证明中铁第三公司违反施工方案操作，以及王亚金没有证据证明在中铁第三公司施工前房屋完好无损的事实，也没有比较后的事实，且爆破施工地点与房屋相距甚远，距较近房屋都没有受损，因此爆破施工不会造成涉案房屋受损；重型车辆行驶产生的震波需科学仪器与数据测算，不能简单的描述、推断，故不能轻信王亚金无限放大因运输车辆经过产生轻微震颤抖动使石条基础房屋开裂，如果房屋开裂，应该是通透型，而非仅屋内部出现裂痕；6.福建安邦司法鉴定所出具的司法鉴定意见书没有法律效力，因为该鉴定所没有建设工程方面的鉴定资质更没有爆破震动检测资质，因此其鉴定无效，没有事实和科学依据；王亚金房屋已建成多年，没有房屋在施工前完好无损的资料，无法证明房屋受损系中铁第三公司施工行为所致，可见该鉴定意见不具客观性；该鉴定所鉴定的修复费用没有科学依据，受损房屋无论石材，土材等修补材料要求全面更新、置换，违反了损害赔偿的修复、更换、重置的原则，且修补材料采用按2018年价格基数，而损害系发生在2014年，增大了费用，显然不公平也不客观；涉案的鉴定费用也明显超出司法部规定的收费标准，属于非法收费鉴定；7.村道不止一条，涉案房屋时至今日也没有被鉴定为危房，根本不存在搬迁过渡费；湄渝高速于2015年10月即通车，2015年12月24日工程验收交付，即使有过渡费也只能从2013年11月到2015年12月底，王亚金要求自2018年8月1日起至付清加固修复费用止每月按1268元计算的临时安置过渡费用不能支持；8.王亚金没有签订过渡费协议，中铁第三公司不是涉案过渡费的赔偿主体，根据莆高湄渝[2014]234号第三条的规定，对施工震动直接导致房屋受损，由属地县区指挥部组织乡镇与房屋所有人签订临时过渡协议，发放临时过渡费；9.王亚金扩大的经济损失应自行承担，涉案工程于2015年就验收交付，其房屋若存在施工引起的损坏，应于工程完工时修缮，否则造成的扩大损失应由其自身承担；10.王亚金漏列本案赔偿主体，中铁第三公司依法不应承担责任，根据行业规定，当地政府成立的湄渝高速全资公司是高速路的业主，负责对涉案路段地上房屋的搬迁安置以及可能影响周边群众生活的过渡费安置，中铁公司只是政府工程的施工单位，王亚金没有证据证明应有中铁第三公司承担赔偿房屋的加固修复费及搬迁过渡费，请法院认真审查涉案赔偿主体，否则有失公平。 王亚金围绕诉讼请求依法提交以下证据： 1.王亚金的居民身份证复印件一份，欲证明王亚金的身份及诉讼主体适格； 2.集体土地建设用地使用证、萩芦派出所与深固村村民委员会共同出具的证明各一份，欲证明王亚金所有的房屋坐落莆田市涵江区萩芦镇深固村火土14号（原莆田县； 3.湄渝高速A5标【2014】29号报告复印件、湄渝高速A5标【2013】2号报告各一份，欲证明中铁第三公司违规施工造成王亚金房屋受损的事实； 4.莆田市涵江区人民法院（2016）闽0303民初1318号、莆田市中级人民法院（2017）闽03民终1827号民事判决书各一份，欲证明与本案相类似案情的判决结果； 5.莆田市涵江区人民法院（2016）闽0303民初2404号、莆田市中级人民法院（2017）闽03民终1275号民事判决书各一份，欲证明王亚金房屋前面的通行村道因中铁第三公司施工将其改变成施工便道导致王亚金无法通行的事实； 6.江口社区居民委员会出具的证明一份，欲证明因涉案房屋受损导致王亚金一家搬到涵江区何章华家中居住的事实； 7.照片一份，欲证明中铁第三公司施工车辆被村民拦住，要求其赔偿过渡费的事实； 8.2018年11月18日深固村村民委员会出具的证明两份，欲证明中铁第三公司的施工行为侵犯了王亚金的财产利益以及生命安全； 9.司法鉴定意见书及发票各一份，欲证明中铁第三公司施工行为造成王亚金房屋受损，以及该房屋受损修复费用为53062元、临时安置过渡费用72276元以及花去鉴定费48342元的事实。 中铁第三公司对王亚金提供的上述证据质证意见如下： 对证据1真实性、关联性、合法性无异议；对证据2中的集体土地建设用地使用证真实性无异议，但对证明目的有异议，提出该证不是房产证，不能证明该证载明的地址上建有房屋，且与王亚金居民身份证中的住址不一致，对该证据中的证明真实性、关联性、合法性有异议，提出房屋坐落情况应由房产部门出具，达不到王亚金所要证明的目的；对证据3真实性无异议，但关联性有异议，提出两份报告与王亚金无关；对证据4真实性无异议，但关联性有异议，提出因房屋与施工地点距离、建房基础材料质量、建房施工规范性、建筑物的时间均不相同会产生不同的结果，所以该判决与本案没有可比性；对证据5真实性无异议，但关联性有异议，提出该判决与王亚金的房屋受损无关联性；对证据6真实性、关联性、合法性有异议，提出该证明落款处没有经办人签字系无效证明；对证据7真实性、关联性、合法性有异议，提出没有时间、地点及其它标注地点等证据相印证，达不到王亚金所要证明的目的；对证据8真实性、关联性、合法性有异议，达不到王亚金所要证明目的，提出其证明内容与事实不符；对证据9质证意见同答辩意见中第五点、第六点、第七点的意见一致，并提出该意见书中第5页记载王亚金房屋与中铁第三公司施工地点相距237米，中铁第三公司爆破施工或车辆行驶均不会导致王亚金房屋受损，且该意见书中第15页、16页记载的内容无法印证受鉴定房屋系坐落深固村火土14号。 中铁第三公司围绕答辩意见依法提交以下证据： 1.中铁第三公司的营业执照一份，欲证明中铁第三公司的诉讼主体适格； 2.施工现场照片两张，欲证明中铁第三公司的爆破地点根本无法对王亚金房屋产生影响； 3.地震新闻图片三张，欲证明中铁第三公司在施工前，涉案地区发生4.8级地震； 4.隧道爆破专项施工方案复印件、爆破施工的技术数据、安全可行性论证报告复印件各一份，欲证明中铁第三公司在施工前制定了严格的施工方案并在施工中严格按照该方案操作，且爆破施工行为也经专家论证，具有安全可行性，不会对涉案房屋造成损害； 5莆田市人民政府[2015]187号专题会议纪要、莆田湄渝高速公路有限公司莆高湄渝[2014]234号文件复印件各一份，欲证明中铁第三公司不是本案的赔偿主体； 6.湄渝高速J4办【2013】20号开工令一份，欲证明涉案工程于2013年11月18日开工的事实； 7.莆政综【2013】170号文件一份，欲证明若涉案房屋有受损，造成临时安置过渡费用、房屋修复费应以该文件规定的标准赔偿； 8.《保险协议书》复印件一份，欲证明中铁第三公司对涉案施工路段投了保险； 9.公路工程（合同段）交工验收证书一份，欲证明涉案工程于2015年12月24日完工验收的事实； 10.闽价服【2010】465号文件一份，欲证明50万元以下的财产案件司法鉴定收费应按该文件收取。 11．（2018）闽0303民初3171号民事裁定书一份，欲证明与本案相类似案情的案件因没有权属证明被法院裁定驳回起诉的事实。 经庭审质证，王亚金对中铁第三公司提供的上述证据真实性无异议，但合法性、关联性有异议，不能证明中铁第三公司所要证明的事实。 本院经审查认为，王亚金提供的证据1，内容真实，来源合法，与本案存在关联性，且中铁第三公司对该证据无异议，能够证明其主张,予以采信；王亚金提供的证据2，结合其庭审陈述，可以证明王亚金取得集体土地建设用地一块【证号：荔集建（1993）106324号】，该地块坐落莆田市涵江区萩芦镇深固村火土14号（原莆田县,其在该地块上盖有房屋一座。王亚金提供的证据3、9形成证据链，结合王亚金与中铁第三公司庭审陈述，可以证明中铁第三公司的高速公路路基爆破施工是受鉴房屋受损的较大影响因素以及王亚金垫付鉴定费（含鉴证咨询服务）48342元；王亚金提供的证据4、5，结合中铁第三公司庭审陈述，可以证明湄渝高速公路莆田段A5合同段位于莆田市涵江区与萩芦镇境内，由中铁第三公司承建的事实；王亚金提供的证据6落款处没有单位负责人及制作该材料的人员签名或盖章，缺乏证据形式的有效性，结合中铁第三公司质证意见，不予采信；王亚金提供的证据7系其单方制作，结合中铁第三公司质证意见，不足以证明其主张，不予采信；王亚金提供的证据8，结合中铁第三公司质证意见，以及其没有提供形成该证据的过程材料相印证，不足以证明其主张，不予采信。中铁第三公司提供的证据1内容真实，来源合法，与本案存在关联性，能够证明其主张，予以采信；中铁第三公司提供的证据2、3均系其单方制作，结合王亚金质证意见，不足以证明其主张，不予采信；中铁第三公司提供的证据4、5、7、8、10，结合王亚金质证意见，关联性无法确认，不足以证明其主张，不予采信；中铁第三公司提供的证据6、9，结合王亚金与中铁第三公司庭审陈述，可以证明涉案工程于2013年11月18日开工，并于2015年12月24日交工验收的事实；中铁第三公司提供的证据11，因其未提供该证据法律文书已经发生法律效力的证明，故不足以证明其主张，不予采信。 根据上述认定采信的证据，并经审理查明，湄渝高速公路莆田段A5合同段位于莆田市涵江区与萩芦镇境内，由中铁第三公司承建。王亚金取得集体土地建设用地一块【证号：荔集建（1993）106324号】，该地块坐落莆田市涵江区萩芦镇深固村火土14号（原莆田县,其在该地块上盖有房屋一座,该处房屋离中铁第三公司施工现场较近，因中铁第三公司施工行为造成该房屋受损，王亚金于2018年5月14日向本院提起诉讼，并于当天向本院申请对房屋受损情况进行司法评估鉴定。本院依法委托福建安邦司法鉴定所进行鉴定，该鉴定所于2018年12月10日出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见：1.受鉴房屋自身抗振能力较低，高速公路路基爆破施工是受鉴房屋受损的较大影响因素；2.受鉴房屋修复费用估算为人民币伍万叁仟零陆拾贰元整（￥53062元）；3.临时安置过渡费评估为人民币柒万贰仟贰佰柒拾陆元整（￥72276元）。王亚金垫付鉴定费（含劳务）（含鉴证咨询服务）48342元。 综上所述，本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷。公民的合法财产受法律保护，损坏他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。中铁第三公司在湄渝高速萩芦段施工过程中，造成王亚金的房屋受损，有涉案的《司法鉴定意见书》等证据加以证明，事实清楚，证据充分，予以认定。本案中，福建安邦司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》系由本院依法委托作出，可以作为定案依据，该意见书已经明确分析受鉴房屋本身抗振能力较低，由于高速公路路基爆破施工的影响，使受鉴房屋产生一定的受损,中铁第三公司辩称该意见书没有法律效力，以及涉案房屋没有按照标准建设，不能排除因多年地震等因素导致房屋受损，其施工行为不足以导致房屋受损，因其提供的证据不足证明该主张，故该辩解不成立，不予采信；根据该意见书内容，可以认定涉案房屋受损所造成的房屋修复费用为53062元，考虑本案实际情况，本院酌定中铁第三公司承担(60%)房屋修复费用的赔偿责任即31837.2元，由王亚金自行承担40%房屋加固修复费用的责任即21224.8元。过渡费即临时安置补助费是指拆迁人或者房屋承租人在过渡期可能发生费用的补助，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；因涉案的临时安置过渡费用72276元及每月的安置费用为1268元系福建安邦司法鉴定所仅依据王亚金单方陈述而计算得出，且王亚金提供证据也不足以证明其实际产生临时安置过渡费用为该金额，故对该费用不予采信，故其要求中铁第三公司赔偿临时安置过渡费用72276元以及2018年8月1日起至付清加固修复费用止每月按1268元计算的临时安置过渡费用，于法无据，不予支持；中铁第三公司此节辩解不应支付临时安置过渡费的理由成立，予以支持。若王亚金有证据证明涉案房屋受损实际产生了过渡费，可以另行主张。综上，中铁第三公司应赔偿王亚金因房屋受损造成的经济损失计31837.2元以及按赔偿经济损失的比例承担相应的鉴定费12279元，故王亚金诉求合理部分予以支持，不合理的部分予以驳回。因涉案工程于2015年12月24日交工验收，该时间至王亚金提起本案诉讼未超过三年，故其辩称本案已超过诉讼时效，于法无据，不予采信；中铁第三公司辩称王亚金不是本案适格主体、房屋受损扩大的经济损失由王亚金自行承担，因其提供的证据不足证明该主张，故该辩解不成立，不予采信；中铁第三公司辩称王亚金漏列本案赔偿主体，其依法不应承担责任，缺乏证据证实，故该辩解不成立，不予采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、第三十九条、第六十六条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、中铁十四局集团第三工程有限公司应在本判决生效之日起五日内赔偿王亚金因房屋受损造成的经济损失计31837.2元； 二、中铁十四局集团第三工程有限公司应在本判决生效之日起五日内支付给王亚金鉴定费12279元； 三、驳回王亚金的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2832元，由王亚金负担2120元，由中铁十四局集团第三工程有限公司负担712元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  林丽勇 人民陪审员  翁志红 人民陪审员  林双喜 二〇一九年二月二十九日 书 记 员  蒋永珍 附：与本案相关的法律法规及申请执行提示 一、与本案相关的法律法规 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任方式，也可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第二百三十六条第一款发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。