四川省泸州市江阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川0502刑初448号 公诉机关泸州市江阳区人民检察院。 被告人朱玛，男，1974年4月26日出生于四川省泸州市江阳区，汉族，大学本科文化，原四川省泸州市江阳区弥陀镇人大主席团主席，户籍地四川省泸州市龙马潭区，现住四川省泸州市江阳区。因本案于2018年5月25日被泸州市江阳区监察委员会留置，同年7月20日被泸州市江阳区人民检察院取保候审。 泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉[2018]381号起诉书指控被告人朱玛犯受贿罪，于2018年9月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员戴淳哲出庭支持公诉，被告人朱玛到庭参加诉讼。期间，经泸州市江阳区人民检察院建议，本院决定延期审理一次。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。 泸州市江阳区人民检察院指控:2011年至2018年期间，被告人朱玛先后任泸州市江阳区弥陀镇副镇长、镇党委副书记、镇人大主席。朱玛利用自己分管农业、城建等方面的职务便利，非法收受高某、吴某1、王某、吴某2、周某等人给予的现金人民币共计49000元。具体犯罪事实如下： 1.2012年春节前，弥陀酿酒高粱基地建设项目（2011年）现场负责人高某为感谢被告人朱玛在协调工程用地、土地流转、化解施工方与村民的矛盾、日常监督以及申请拨付进度款等方面的关照，在泸州市龙马潭区馨天地小区门口送给朱玛现金10000元，朱玛予以接受。 2.2014年秋，泸州源辉农业有限公司法定代表人吴某1为在苗木基地项目上得到被告人朱玛的关照，在泸州市龙马潭区餐馆内送给朱玛现金4000元，朱玛予以接受。 3.2015年的一天，王某为感谢被告人朱玛在连片扶贫开发项目工程上的关照，在泸州市江阳区大山坪白果鸡酒楼，送给朱玛现金5000元，朱玛予以接受。 4.2015年国庆期间，泰丰种业有限公司法定代表人吴某2为感谢被告人朱玛对泰丰种业公司的关照，在泸州市龙马潭区凤羽茶楼送给朱玛现金20000元，朱玛予以接受。 5.2017年下半年的一天，泸州宏宇土石方爆破工程有限公司董事长周某为感谢被告人朱玛在处理炮损过程中给予的帮助，在泸州市江阳区海天酒楼，送给朱玛现金10000元，朱玛予以接受。 针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人朱玛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，以受贿罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。 被告人朱玛对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，表示自愿认罪，辩称到案后积极配合调查、认罪悔罪、已退清赃款，请求法庭从轻处罚。 经审理查明:2011年至2018年期间，被告人朱玛先后担任泸州市江阳区弥陀镇人民政府副镇长、弥陀镇委员会委员、副书记、弥陀镇人大主席团主席。被告人朱玛利用其分管农业、城建等方面的职务便利，非法收受高某、吴某1、王某、吴某2、周某所送的现金人民币49000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下： 1.2012年春节前的一天，弥陀镇酿酒高粱专用基地建设项目现场负责人高某为感谢被告人朱玛在协调工程用地、土地流转、化解施工方与村民矛盾、申请拨付进度款方面的关照，在泸州市龙马潭区馨天地小区门口送给朱玛现金人民币10000元。 2.2014年下半年的一天，泸州辉源农业有限公司法定代表人吴某1为在弥陀镇苗木基地上获得被告人朱玛的关照，在泸州市龙马潭区餐馆内送给朱玛现金人民币4000元。 3.2015年的一天，王某为了感谢被告人朱玛在连片扶贫开发项目工程上给予的关照，在泸州市江阳区白果鸡酒楼，送给朱玛现金人民币5000元。 4.2015年下半年的一天，泸州泰丰种业有限公司法定代表人吴某2为了感谢被告人朱玛对其公司的关照，在泸州市龙马潭区凤羽茶楼送给朱玛现金人民币20000元。 5.2017年下半年的一天，泸州宏宇土石方爆破工程有限公司法定代表人周某为了感谢被告人朱玛在弥陀镇土场爆破工程项目中处理炮损事宜上的帮助，在泸州市江阳区海天酒楼送给朱玛现金人民币10000元。 另查明，案发后被告人朱玛已退清全部赃款。 上述事实，被告人朱玛在庭审过程中亦无异议，且有经庭审举证质证的立案决定书，留置决定书，线索来源说明，留置通知书，取保候审决定书，户籍证明，到案说明，协助调查通知书，搜查证，搜查笔录，扣押决定书，查封／扣押物品清单，解除扣押决定书，退还物品清单，四川省行政事业单位资金往来结算票据，泸江区组干［2012］443号中共泸州市江阳区委组织部关于黄丽明、朱玛二位同志任职的通知，泸江区组干［2012］463号中共泸州市江阳区委组织部关于易萍、朱玛二位同志职务任免的通知，泸江区组干［2016］118号关于提名朱玛等八位同志职务任免的通知，泸江弥人［2011］8号泸州市江阳区弥陀镇人大主席团关于弥陀镇六届人大一次会议选举结果的报告，泸江弥委办［2012］12号、［2012］18号、［2013］17号、［2013］20号、［2014］22、［2014］31号、［2015］2号、［2015］4号、［2016］15号、［2016］19号、［2017］23号、［2017］43号、［2017］66号、［2018］29号中共泸州市江阳区弥陀镇委员会办公室泸州市江阳区弥陀镇人民政府办公室关于调整党政领导班子成员分工情况的通知，关于朱玛工作分工情况的说明，泸江弥人［2016］5号泸州市江阳区弥陀镇人大主席团关于弥陀镇七届人大一次会议选举结果的报告，干部任免审批表，干部履历表，领导干部年度考核登记表，公务员登记表，四川华蜀建设工程有限公司营业执照，目标责任书，泸州市江阳区2011年农业综合开发0.8万亩酿酒高粱专用基地建设项目施工合同、泸州开元会计师事务所报告书，记账凭证、发票，泸州辉源农业有限公司营业执照，会议纪要，农村土地承包经营权流转合同，连片扶贫开发项目施工承包合同，连片扶贫开发项目建设实施方案，泸州泰丰种业有限公司营业执照，特色农业杂交水稻制种保险工作实施方案，杂交水稻种子生产与管理考核责任书，种子购销合同，泸州宏宇土石方爆破工程有限责任公司营业执照，工程技术咨询服务合同，证人高某、王某、吴某1、吴某2、周某、李某的证言，被告人朱玛的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人朱玛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人朱玛犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人朱玛到案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；案发后，被告人朱玛主动退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人朱玛关于其到案后积极配合调查、认罪悔罪、退清全部赃款等辩解意见，本院予以采纳。鉴于被告人朱玛犯罪情节轻微，认罪悔罪，本院决定对其免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十五条第一款、第十八条之规定，判决如下： 一、被告人朱玛犯受贿罪,免予刑事处罚； 二、被告人朱玛违法所得的人民币49000元依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 周 洁 审判员 梅 益 审判员 李焕庭 二〇一九年二月十三日 书记员 韩绍姗 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十三条：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： (一)实际或者承诺为他人谋取利益的； (二)明知他人有具体请托事项的； (三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条第一款：对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。