贵州省黔西县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0522民初121号 原告:大方县科技园艺场，住所地贵州省毕节市大方县达溪镇坝子村。 法定代表人：吕世华，系企业负责人。 委托代理人：朱锡武，系贵州合敬律师事务所律师，委托权限为特别授权。 被告：百里杜鹃管理区大水中学，住所地贵州省百里杜鹃管理区大水乡大田村大田组。 法定代表人：陈文荣（现法定代表人付恩华），系中学校长。 委托代理人：蒋珊珊，系贵州谦明律师事务所律师，委托权限为一般授权。 委托代理人：成勇，系贵州谦明律师事务所律师，委托权限为一般授权。 原告大方县科技园艺场（下称科技园艺场）诉被告百里杜鹃管理区大水中学（下称大水中学）承揽合同纠纷一案，本院于2019年1月3日立案受理后，依法由审判员曾蒸于2019年2月15日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告科技园艺场法定代表人吕世华及其委托代理人朱锡武，被告大水中学法定代表人付恩华及其委托代理人蒋珊珊均到庭参加了诉讼。本案现己审理终结。 原告科技园艺场诉称：2008年11月17日，原告与被告分别签订了一份《工程合同》和一份《绿化工程合同》。约定原告承担被告校园基础设施附属工程和校园绿化工程，其中校园基础设施附属工程价款为212690元，校园绿化工程价款为63411元，共计276101元。两份合同约定付款方式为三年内分期付清，逾期未付清的按照同期银行利息的2倍支付违约金。原告如约履行完成合同约定的义务。2009年5月20日，被告对涉案工程验收，并确认合同项下所有工程均符合合同要求，工程质量达到合格标准，同意验收交付使用。同时出具了工程决算表，对工程价款进行最终确认（与合同约定一致）。被告截止到2009年6月4日前共付工程款80361元，尚欠的195740元。经多次催收，被告向原告出具一份《2017年百里杜鹃管理区政府置换债劵置换存量债务协议书》，承诺2017年12月偿还原告工程款，但至今被告未履行承诺，故原告诉至本院，请求：1、判决被告大水乡中学向原告支付工程款195740元；2、判决被告大水乡中学支付违约金暂计226079.4元（以195740元为基数、以14%的年利率从2011年11月17日计算至2019年2月17日），并以此利率计算违约金至实际支付之日；3、本案诉讼费用由被告承担。 原告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交证据如下: 1、原告营业执照、法定代表人吕世华身份证复印件，证明原告诉讼主体适格； 2、《工程合同》和《绿化工程合同》两份合同的复印件，证明原、被告签订两份合同的事实； 3、《工程合同》、《绿化工程合同》两份合同的预算表、决算表，证明被告对原告依约完成的工程量进行了确认； 4、《工程项目验收纪要》一份，证明原告依约完成工程要求，并通过被告的验收； 5、《债务协议书》一份，证明被告尚欠原告工程款195740元，并承诺2017年12月前偿还工程款。 被告大水中学辩称：一、涉案的《工程合同》属无效合同。原、被告于2008年11月17日签订的《工程合同》附件《百里杜鹃大水中学校园靓化工程量预算表》上载明大水中学校园基础设施及附属工程施工的具体项目，与《建筑业企业资质等级标准》的房屋建筑工程的定义相违背。根据《中华人民共和国建筑法》规定“建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”但原告至今未提供相应的房屋建筑工程施工资质，故涉案的《工程合同》违反我国法律强制性规定，应属无效合同。二、涉案《绿化工程合同》属无效合同。根据《城市绿化条例》规定“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。”而原告至今未提供绿化的相应资质，故《绿化工程合同》属无效合同。三、原告主张的违约金缺乏法律依据，不应得到支持。涉案《工程合同》、《绿化工程合同》均为无效合同，合同中违约条款为无效条款，原告主张的违约金条款缺乏法律依据不应得到支持。且原、被告签订的《工程合同》约定原告应在2009年3月17日前履行合同义务，《绿化工程合同》约定原告应在2009年3月20日前完工，而原告实际完工的日期是2009年5月20日，即原告违反合同约定，存在过错。综上原告主张的违约金缺乏法律依据不应得到支持。 被告大水乡中学为支持其辩解主张，在举证期限内向本院提交如下证据： 被告百里杜鹃管理区大水乡中学的组织机构代码、法定代表人的身份复印件，证明被告诉讼主体适格。 经质证，被告大水中学对原告提供的证据均无异议；原告科技园艺场对被告提供的证据均无异议。经本院认证，原、被告双方出示的证据，来源合法，客观真实，本院予以采信。 经审理查明:2008年11月17日，原告与被告分别签订了一份《工程合同》和一份《绿化工程合同》。约定原告承担被告校园基础设施附属工程和校园绿化工程，其中校园基础设施附属工程价款为212690元，校园绿化工程价款为63411元，共计276101元。两份合同约定付款方式为三年内分期付清，逾期未付清的按照同期银行利息的2倍支付违约金。原告如约履行完毕合同约定的义务。2009年5月20日，被告对涉案工程验收，并确认合同项下所有工程均符合合同要求，工程质量达到合格标准，同意验收交付使用。同时出具了工程决算表，对工程价款进行最终确认（与合同约定一致）。被告截止到2009年6月4日前共付工程款80361元，尚欠195740元工程款未再进行付款，经多次催收被告向原告出具一份《2017年百里杜鹃管理区政府置换债劵置换存量债务协议书》，承诺2017年12月偿还原告工程款，但至今被告未履行还款承诺，故原告诉至本院，请求：1、判决被告大水乡中学向原告支付工程款195740元；2、判决被告大水乡中学支付违约金暂计226079.4元（以195740元为基数、以14%的年利率从2011年11月17日计算至2019年2月17日），并以此利率计算违约金至实际支付之日；3、本案诉讼费用由被告承担。 综合原、被告的诉辩主张，本案双方当事人争议的焦点是：1、原、被告签订的《工程合同》、《绿化工程合同》是否无效？2、原告主张的违约金是否得到支持？ 本院认为，原告科技园艺场与被告大水乡中学签订的《工程合同》、《绿化工程合同》，因原告未提交取得建筑施工企业的资质证明，双方所签订的合同应属无效合同，合同中没有“合同无效，合同责任条款仍然有效”的约定，故约定的违约金条款无效。本案中，双方签订的合同虽为无效合同，但原告如约履行完毕合同约定的义务，2009年5月20日，被告对涉案工程验收，并确认合同项下所有工程均符合合同要求，工程质量达到合格标准，同意验收交付使用。被告就应参照合同约定向原告支付工程款。后来原告与被告另达成《2017年百里杜鹃管理区政府置换债券置换存量债务协议书》，约定被告于2017年12月偿还本协议下约定的债务，说明原告接受了该协议约定的还款时间及金额。由于被告未按协议书约定的时间向原告支付相应的工程款项，占用原告资金给原告造成了相应的利息损失，被告应酌情给予赔偿，以协议书约定的付款金额195740为基数，从2018年1月起按银行同期同类贷款利率给予赔偿较为合理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下： 一、由被告百里杜鹃管理区大水中学在本判决生效后十五日内支付尚欠原告大方县科技园艺场工程款195740元，并以195740元工程款为基数，从2018年1月起按中国人民银行同期同类贷款利率计算赔偿原告大方县科技园艺场利息损失至还款完毕之日止； 二、驳回原告大方县科技园艺场的其他诉讼请求。 案件受理费3813元（已减半收取），由原告大方县科技园艺场负担813元，由被告百里杜鹃管理区大水中学负担3000元。 如未按本判决指定的期限内给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在判决生效后二年内申请强制执行。 审判员  曾蒸 二〇一九年二月十五日 书记员  潘旭