重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）渝0112民初14490号 原告：北城致远集团有限公司，住所地重庆市渝**龙溪街道龙华大道**，统一社会信用代码91500112203507629F。 法定代表人：赵德全，总经理。 委托诉讼代理人：周刚，男，汉族，1978年5月20日出生，住重庆市渝**，系原告公司员工。 委托诉讼代理人：黄良川，男，汉族，1987年6月7日出生，住四川省大竹县，系原告公司员工。 被告：罗永勇，男，汉族，1981年1月19日出生，住四川省泸县。 原告北城致远集团有限公司与被告罗永勇合同纠纷一案，本院于2018年7月3日立案受理后，依法由审判员曾庆担任审判长与人民陪审员刘运祥、人民陪审员晏慧耘组成合议庭并适用普通程序于2019年1月24日公开开庭进行了审理。原告北城致远集团有限公司的委托诉讼代理人周刚到庭参加了诉讼。被告罗永勇经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理完毕。 原告北城致远集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告赔偿原告经济损失2071817.65元，并以2071817.65元为本金从2017年7月29日起按中国人民银行同期贷款利率计算资金占用损失至被告付清时止；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年6月20日，原告承建了重庆富川古圣机电有限公司位于重庆市合川区草街工业园区新建生产基地项目。2012年7月2日，原告与被告签订了重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目《工程内部承包管理责任书》，将项目施工工作全部承包给被告实施。《工程内部承包管理责任书》第三条约定：“原被告之间为内部承包合同关系，被告即为项目负责人。项目实行自主经营、自负盈亏、风险自担、目标考核、独立核算的项目责任人负责制”，第五条约定，“原告按工程结算总造价的5.5%计提营业税费及管理费后，项目责任人亏损自负”，第十三条第2款约定，“原告有权因项目部造成的损失对项目负责人即被告进行追偿”。后被告自行组织人员对该项目进行施工，因被告经营不善，原告先后因该项目为被告借款、垫付材料款、租赁费以及被法院强制执行划款共计2071817.65元，造成原告陷入严重经济困难，原告特提起诉讼，望判如所请。 被告罗永勇未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。 经审理查明：2012年6月20日，重庆富川古圣机电有限公司（发包人）与原告（承包人）签订《重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目二期土建施工合同》，合同约定：重庆富川古圣机电有限公司将位于重庆市合川区草街工业园区的重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目发包给原告承包，工程承包范围为设计图纸中除5#锻造冲压车间及11#高层倒班楼外的所有土建及安装，合同总价款共计41560000元，本承包范围内工程总工期为330天，开工日期为2012年7月1日，竣工日期为2013年5月31日。 2012年7月2日，原告与被告签订《北城致远集团有限公司工程内部承包管理责任书》，约定：为了按期完成项目业主方重庆富川古圣机电有限公司发包的重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目工程的施工任务，保证施工质量，原告将重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目工程的施工工作全部承包给公司员工即被告实施，特组建重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目工程项目部；工程造价4156万元，合同工期330天，具体承包范围以公司与业主方签订的《施工合同》约定为准；项目责任人为被告，公司与项目责任人的关系为内部承包合同关系，项目责任人即为内部承包人，项目实行“自主经营、自负盈亏、风险自担、目标考核、独立核算”的项目责任人负责制，项目责任人以项目部的名义对项目实行经营管理；责任期限为自工程实施之日起，至工程竣工验收合格、交付使用、结清尾款、保修期满且无任何遗留问题之日止；公司按工程结算总造价的5.5%计提营业税费及管理费后，项目责任人亏损自负（首先抵扣项目风险管理保证金）；项目责任人应尽善良管理人的注意义务，自觉维护项目部和公司的利益，因项目责任人或项目部给公司造成损失的，项目部责任人及担保人有义务进行赔偿；项目责任人应自觉履行本责任书的各项义务，必须承担项目经营承包过程中有可能发生的各类风险，承担项目的债权、债务由此可能发生的经济、民事等方面的纠纷和诉讼的全部责任；项目责任人应独立承担法律责任，并可对外委托律师参与处理，产生的诉讼费用（包括但不限于案件受理费、保全费、律师费、差旅费、档案查询费等费用）由项目责任人承担，造成公司损失的，公司可向项目责任人进行追索，所产生的追索费用（包括但不限于案件受理费、保全费、律师费、差旅费、档案查询费等费用）由项目责任人承担；公司有权因项目部造成的损失对项目责任人或担保人进行追偿，并可按损失金额的15%要求项目责任人承担违约责任。 2013年4月，北城致远集团有限公司因承建富川古圣机电新建生产基地项目需要租用韩某某吊篮，双方未签订书面合同，由此产生了如下诉讼：韩某某作为原告，北城致远集团有限公司作为被告的重庆市合川区人民法院（2015）合法民初字第05576号民事判决书，判决内容为：由北城致远集团有限公司支付韩某某欠付租金212898元及资金占用损失，并承担诉讼费及保全费。该案在执行过程中，北城致远集团有限公司于2016年9月27日支付以上述判决为执行依据的重庆市合川区人民法院（2016）渝0117执4881号各项费用共计225729.65元。 2014年5月24日，北城致远集团有限公司承包的重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目部管理人员谭某某、李某与重庆路得隆建筑工程机械有限公司口头约定，将其总承包的位于重庆市合川区草街工业园区重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目中的磁电机厂房地坪砼铣刨深度180mm工程发包给重庆路得隆建筑工程机械有限公司施工，基于上述约定，产生了如下诉讼：重庆路得隆建筑工程机械有限公司作为原告，北城致远集团有限公司作为被告的重庆市合川区人民法院（2015）合法民初字第05065号民事判决书，判决内容为：由北城致远集团有限公司支付重庆路得隆建筑工程机械有限公司工程款16619元及利息，并承担诉讼费。该案在执行过程中，重庆钊源建材有限公司于2017年7月24日向重庆市合川区人民法院转账支付16768元，后重庆钊源建材有限公司向我院出具《情况说明》，说明该公司于2017年7月24日代北城致远集团有限公司向重庆市合川区人民法院支付（2016）渝0117执3547号执行案款人民币16768元。 2014年7月20日，北城致远集团有限公司承包修建的重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目的项目技术负责人谭某某在主持该工程项目期间代表北城致远集团有限公司与洪某签订钢结构劳务协议，该协议约定北城致远集团有限公司将位于重庆市合川草街富川公司的钢结构厂房内配电室屋顶安装槽钢及彩钢板、厂房地下废料库制作安装钢平台及钢楼梯项目以包工包料的方式承包给洪某施工，基于该协议，产生了如下诉讼：洪某作为原告，北城致远集团有限公司作为被告的重庆市合川区人民法院（2015）合法民初字第03611号民事调解书，调解内容为：北城致远集团有限公司支付洪某工程款147000元及利息，并承担诉讼费。后为履行上述调解书，北城致远集团有限公司按照洪某指示分别于2015年11月26日向重庆联尚物资有限公司转账支付50000元，于2015年12月15日向重庆联尚物资有限公司转账支付50000元，于2016年1月12日向重庆联尚物资有限公司转账支付55000元，共计支付155000元。 2015年2月24日，杨某某制作了民事起诉状，以其与北城致远集团有限公司签订《采购合同》，约定由杨某某向北城致远集团有限公司承建的合川区草街办事处富川厂房项目部工地提供拉法基袋装水泥，但北城致远集团有限公司拖欠其材料款为由，向重庆市合川区人民法院提起诉讼，由此产生了如下诉讼：杨某某作为原告，北城致远集团有限公司作为被告的重庆市合川区人民法院（2015）合法民初字第02447号民事调解书，调解内容为：北城致远集团有限公司支付杨某某材料款375000元，并承担诉讼费。后为履行上述调解书，北城致远集团有限公司于2015年12月31日向杨某某转账支付100000元。 2015年3月2日，重庆富皇混凝土有限公司制作民事起诉状，以其与北城致远集团有限公司签订《重庆市建设工程预拌砼供应合同》，重庆富皇混凝土有限公司依约向北城致远集团有限公司承建的重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目供应混凝土，但北城致远集团有限公司拖欠其货款为由，于2015年3月10日向重庆市北碚区人民法院提起诉讼，由此产生了如下诉讼：重庆富皇混凝土有限公司作为原告，北城致远集团有限公司作为被告的重庆市北碚区人民法院（2015）碚法民初字第01861号民事调解书，调解内容为：北城致远集团有限公司支付重庆富皇混凝土有限公司货款1150000元及逾期付款违约金200000元，并承担诉讼费及财产保全费共计14320元。该案在执行过程中，重庆市北碚区人民法院于2016年12月9日扣划北城致远集团有限公司款项214320元用于上述调解执行。此外，为履行上述调解书，北城致远集团有限公司还于2015年6月3日向重庆富皇混凝土有限公司转账付款500000元，于2015年7月10日向重庆富皇混凝土有限公司转账付款100000元，于2015年8月3日向重庆富皇混凝土有限公司转账付款200000元，于2015年9月30日向重庆富皇混凝土有限公司转账付款200000元，于2015年12月16日向重庆富皇混凝土有限公司转账付款150000元，连同上述重庆市北碚区人民法院扣划款项在内，北城致远集团有限公司共计向重庆富皇混凝土有限公司支付1364320元。 2015年4月1日，重庆元朗机电设备有限公司制作民事起诉状，以重庆富川古圣机电有限公司在重庆市合川区修建项目，将工程发包给北城致远集团有限公司，北城致远集团有限公司与重庆元朗机电设备有限公司建立业务上的合作关系，双方约定北城致远集团有限公司采购原告的阀门等材料，但北城致远集团有限公司拖欠重庆元朗机电设备有限公司货款为由，向我院提起诉讼，由此产生了如下诉讼：重庆元朗机电设备有限公司作为原告，北城致远集团有限公司作为被告的重庆市渝北区人民法院（2015）渝北法民初字第07040号民事调解书，调解内容为：北城致远集团有限公司支付重庆元朗机电设备有限公司货款160000元，并承担诉讼费。该案在执行过程中，北城致远集团有限公司于2015年10月16日向重庆元朗机电设备有限公司支付160000元。 庭审中，原告陈述：至本案开庭时止，原被告之间就案涉项目不存在其他诉讼，被告也没有支付过原告诉请中主张的款项；被告本身是原告公司员工，但未完善相应的劳动合同；原告对案涉项目主要是负责审批合同、项目安全、质量检查，其他不针对项目进行具体管理，也不提供机器设备等相关生产资料；（2015）合法民初字第03611号民事调解书的款项是由洪某到原告公司办款，办到重庆联尚物资有限公司，由原告按照洪某的指示将款项支付到重庆联尚物资有限公司的账户。 上述事实，有《重庆富川古圣机电有限公司新建生产基地项目二期土建施工合同》、《北城致远集团有限公司工程内部承包管理责任书》、民事判决书、执行裁定书、结案通知书、民事调解书、情况说明、民事起诉状、执行通知书、资金支付审批表、银行付款凭证、原告陈述等在案为凭，足以认定。 本院认为，从《北城致远集团有限公司工程内部承包管理责任书》及北城致远集团有限公司与罗永勇的关系来看，其带有一定的内部管理性质，但上述责任书内容上明确载明了“项目实行自主经营、自负盈亏、风险自担、目标考核、独立核算的项目责任人负责制”，“项目责任人亏损自负”，“项目责任人应自觉履行本责任书的各项义务，必须承担项目经营承包过程中有可能发生的各类风险，承担项目的债权、债务由此可能发生的经济、民事等方面的纠纷和诉讼的全部责任”，故上述《北城致远集团有限公司工程内部承包管理责任书》具有民事合同的性质；从实际履行来看，北城致远集团有限公司按约定收取固定费用，经营中的盈亏由罗永勇自行承担，北城致远集团有限公司对罗永勇的盈亏既不享有权利也不承担义务，故北城致远集团有限公司签订上述责任书的目的是将其对案涉项目的承包经营权让与罗永勇并按约定取得固定的收益，罗永勇签订上述责任书的目的是自行承包经营案涉项目并通过经营活动取得收益，上述责任书也约定罗永勇作为项目责任人，享有项目部的承包经营权，因此上述责任书的性质为承包经营性质，即罗永勇承包经营案涉项目并按约定向北城致远集团有限公司支付承包费。故《北城致远集团有限公司工程内部承包管理责任书》是双方当事人的真实意思表示，不违反现行法律行政法规的禁止性规定，应为合法有效的合同。根据该合同的约定，罗永勇应当对以北城致远集团有限公司的名义从事的案涉项目的承包经营活动独立承担法律责任，因罗永勇造成北城致远集团有限公司损失的，罗永勇有义务进行赔偿，北城致远集团有限公司可向罗永勇进行追索。罗永勇承包案涉项目期间因其未履行对外债务致使北城致远集团有限公司对外为其承担了债务，应属于罗永勇给北城致远集团有限公司造成的损失，北城致远集团有限公司否认罗永勇向其支付过债务损失款项，罗永勇未到庭应诉也未举证证明其已经向北城致远集团有限公司支付了上述款项，应承担举证不能的不利后果，故罗永勇应当就其给北城致远集团有限公司造成的损失承担赔偿责任。 根据查明的事实，北城致远集团有限公司于2015年6月3日为罗永勇垫付500000元，于2015年7月10日垫付100000元，于2015年8月3日垫付200000元，于2015年9月30日垫付200000元，于2015年10月16日垫付160000元，于2015年11月26日垫付50000元，于2015年12月15日垫付50000元，于2015年12月16日垫付150000元，于2015年12月31日垫付100000元，于2016年1月12日垫付55000元，2016年9月27日垫付225729.65元，于2016年12月9日垫付214320元，于2017年7月24日垫付16768元。据此，北城致远集团有限公司从2015年6月3日起至2017年7月24日止共为罗永勇垫资2021817.65元。北城致远集团有限公司还主张其于2015年1月8日向肖先伟个人账户转账的50000元系为罗永勇垫付的款项，但北城致远集团有限公司并未提供充分有效证据证明其支付的该笔款项系为罗永勇垫付，应当承担举证不能的不利后果，故本院认为该笔50000元的款项不能作为北城致远集团有限公司为罗永勇的垫付款项。综上，罗永勇应当赔偿北城致远集团有限公司垫资款损失2021817.65元，并从北城致远集团有限公司垫付之日起向北城致远集团有限公司支付资金占用损失。北城致远集团有限公司自愿主张从2017年7月29日起开始计算资金占用损失，该起算时间晚于北城致远集团有限公司的垫付日期，本院对此予以确认。结合原告诉请，本院认定罗永勇应赔偿原告北城致远集团有限公司经济损失2021817.05元及资金占用损失（资金占用损失以2021817.65元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准，从2017年7月29日起计算至前述经济损失款项付清时止）。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告罗永勇在本判决生效后五日内赔偿原告北城致远集团有限公司经济损失2021817.05元及资金占用损失（以2021817.65元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准，从2017年7月29日起计算至前述经济损失款项付清时止）； 驳回原告北城致远集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费23770元，由原告北城致远集团有限公司负担573元，被告罗永勇负担23197元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  曾 庆 人民陪审员  刘运祥 人民陪审员  晏慧耘 二〇一九年二月二十六日 书 记 员  潘文洁