安徽省阜南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1225民353号 原告：余继林，男，1950年1月5日出生，汉族，住安徽省阜南县。 原告：马贵侠，女，1950年6月3日出生，汉族，住安徽省阜南县。 原告：杨新梅，女，1972年4月17日出生，汉族，住安徽省阜南县。 原告：余军建，男，1997年12月20日出生，汉族，住安徽省阜南县。 原告：余可月，女，2000年10月15日出生，汉族，安徽省阜南县。 五原告共同委托诉讼代理人：郎茂文，安徽裕德律师事务所律师。 五原告共同委托诉讼代理人：董佳庆，安徽裕德律师事务所实习律师。 被告：阜阳市公路管理局，住所地安徽省阜阳市中南大道**，组织机构代码48586037-4。 法定代表人：李福忠，局长。 委托诉讼代理人：李东，阜阳市公路管理局职工。 委托诉讼代理人：张运领，安徽弘大律师事务所律师。 被告：阜南县郜台乡人民政府，住所地安徽省阜南县郜台乡毕台村，统一社会信用代码11341225779099701M。 法定代表人：刘怀昌，乡长。 委托诉讼代理人：李斌，郜台乡人大副主席。 委托诉讼代理人：徐付忠，郜台乡人民政府法律顾问。 原告余继林、马贵侠、杨新梅、余军建、余可月与被告阜阳市公路管理局（以下简称阜阳公路局）、阜南县郜台乡人民政府（以下简称郜台乡政府）生命权纠纷一案，本院于2019年1月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告余继林、余军建及原告余继林、马贵侠、杨新梅、余军建、余可月的委托诉讼代理人郎茂文，被告阜阳公路局的委托诉讼代理人李东、张运领，被告郜台乡政府的委托诉讼代理人李斌、徐付忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告余继林、马贵侠、杨新梅、余军建、余可月向本院提出诉讼请求：判令两被告赔偿原告丧葬费、死亡赔偿金等各项损失合计219185.5元，并承担本案诉讼费。事实与理由：2018年10月16日20时10分许，原告近亲属余春风驾驶电动三轮车，沿Ｘ059县道黄郜路由东向西行驶，行驶至西300米处，轧到右侧路面晾晒的稻谷边放置的木棍上，导致电动三轮车失控，与相对行驶张传夫驾驶的无牌号柴油机动三轮车碰撞，造成余春风受伤及两车受损的道路事故，后余春风经抢救无效死亡。此次事故经阜南县公安局交警大队认定，余春风负事故的同等责任，张传夫、稻谷所有人张玉平共同负事故的同等责任。二被告作为涉案公路的所有者、管理者及养护者，因疏于对道路进行管理、养护，对本案事故的发生存在一定的过错，事发后，因二被告拒不在责任范围内赔偿原告遭受的各项损失，经协商未果，原告依法起诉，恳请法院支持原告诉求。 被告阜阳市公路局辩称：1、答辩人不是本案适格被告。本案中事发路段为Ｘ059黄郜路段，不属于答辩人管养路段。根据安徽省公路分级管理的规定，答辩人负责国道、省道的修建、养护和管理。根据安徽省交通厅《关于重要县道移交公路部门管养的通知》（皖交路［2002］42号）文件的规定，阜阳市公路局阜南分局自2003年1月1日起管养县道Ｘ059地理城至，具体桩号为48Ｋ＋211—58Ｋ＋240；2、答辩人对本案交通事故的发生没有任何责任。根据阜南县公安局交警大队作出的道路交通事故责任认定，原告近亲属余春风负事故同等责任，机动车驾驶人张传夫、稻谷所有人张玉平共同负事故的同等责任。交警部门并未认定答辩人在本案事故中承担责任，所以，答辩人依法不应当承担赔偿责任；3、机动车驾驶人张传夫、稻谷所有人张玉平应承担本案的赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第89条之规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，行为人应当承担侵权责任。正是稻谷所有人张玉平违法在公路上晾晒稻谷并放置木棍才导致本案事故的发生，应承担赔偿责任。张传夫擅自驾驶无号牌机动车上路行驶，亦应承担相应的赔偿责任。综上所述，答辩人不是本案适格被告，对于事故的发生也没有任何过错，原告向答辩人主张赔偿责任没有事实根据合法律根据，请求法院驳回原告对答辩人的诉讼请求。 被告郜台乡政府辩称：1、答辩人不是本案的侵权人，不应承担赔偿责任。本案为因机动车交通事故而发生的生命权纠纷，在该起交通事故中，根据阜南县交警大队交通事故认定书认定，原告亲属余春风负事故同等责任，对方机动车驾驶人张传夫、稻谷所有人张玉平共同负事故同等责任。答辩人不是该起交通事故的责任主体，阜南县交警大队没认定答辩人存在任何过错和责任；2、答辩人不是涉案公路的所有者、管理者及养护者，对涉案公路没有管理、养护义务，更没有义务和能力防止辖区内交通事故发生，不存在任何过错，不应承担赔偿责任；3、本案为机动车交通事故造成生命健康权纠纷，应适用道路交通安全法和侵权责任法规定确定赔偿责任主体和赔偿数额。即原告的合理损失，应先由对方机动车驾驶人张传夫在交强险限额内承担赔偿责任，不足的部分，由原告承担50%的责任，张传夫和张玉平共同承担50%的责任。综上所述，答辩人既不是本案的侵权人，也不是涉案公路的所有人、管理人及养护人，更没有管理养护涉案公路的义务，且本案的侵权责任主体明确，而不是找不到侵权行为人，所以原告应向侵权行为人主张权利，不应向答辩人主张权利。答辩人在本案中不应承担任何赔偿责任，请法院驳回原告对答辩人的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年10月16日20时10分许，余春风（男，身份证号码3412251972××××××××，住安徽省阜南县，饮酒驾驶电动三轮车，沿Ｘ059县道黄郜路由东向西行驶，至西300米处，轧到右侧路面晾晒的稻谷边放置的木棍上，导致电动三轮车失控，与相对行驶张传夫驾驶的无牌号柴油机动三轮车碰撞，造成余春风受伤及两车受损的道路事故，后余春风经抢救无效死亡。阜南县公安局交警大队作出南公交析认字［2018］第509号道路交通事故认定书认定：余春风负该起事故的同等责任，张传夫、张玉平共同负事故的同等责任。 另查明，本案原告余继林、马贵侠系余春风父母，原告杨新梅系余春风妻子，原告余军建、余可月系余春风子女。2019年1月7日本案五原告以张玉平（稻谷所有人）为被告向本院起诉，要求张玉平赔偿各项损失。本院于2019年2月11日作出（2019）皖1225民初351号民事判决书，认定五原告合理损失397449.79元，根据事故双方责任比例，判决张玉平赔偿五原告各项损失71862.45元。 本院认为，《中华人民共和国公路法》第八条规定，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。依据本法，被告阜阳公路局对所在辖区内的公路负有管理、养护职责。被告阜阳公路局依据安徽省交通厅皖交路（2002）42号文件辩称其不是事故路段的管理养护人，而该文件规定的Ｘ059道路，不是事故发生的路段，被告的抗辩，本院不予采纳。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。余春风饮酒驾驶电动三轮车行驶至西300米处，轧到右侧路面晾晒的稻谷边放置的木棍上，导致电动三轮车失控，余春风与相对行驶张传夫驾驶的无牌号柴油机动三轮车碰撞，造成余春风受伤及两车受损的道路事故，后余春风经抢救无效死亡。该事故成因业经阜南县公安军交通警察大队作出的事故认定书认定为：稻谷所有人张玉平占用道路从事非交通活动，其行为是造成事故的一定原因。被告阜阳公路局作为涉案道路管理部门不能证明对涉案道路已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，亦应对受害人承担相应的赔偿责任。本案五原告均系余春风的直系亲属，有权请求被告阜阳公路局承担相应责任。根据本院（2019）皖1225民初351号民事判决书认定五原告的合理损失，结合死者余春风在本起事故中所应承担的责任比例，本院酌情确定由被告阜阳公路局赔偿五原告合理损失的10%，计款19872.49元（397449.79元÷2×10%）。被告郜台乡政府不是公路管理、养护的责任主体，原告要求被告郜台乡政府承担相应责任的诉求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十八条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》第八条、第七十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告阜阳市公路管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告余继林、马贵侠、杨新梅、余军建、余可月各项损失19872.49元； 二、驳回原告余继林、马贵侠、杨新梅、余军建、余可月对被告阜南县郜台乡人民政府的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2294元，由原告余继林、马贵侠、杨新梅、余军建、余可月负担2086元，被告阜阳市公路管理局负担208元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  姚栋梁 二〇一九年二月二十五日 法官助理宋权 书记员陈劲松 （2019）皖1225民初353号民事判决书适用的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。 被侵权人死亡，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。 第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。 《中华人民共和国公路法》 第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。 第七十条交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。 最高人民法院 《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 告知：本案申请执行期限为二年，时间从本判决生效后规定的履行期间的最后一日起计算，逾期不申请人民法院强制执行，视为放弃权利；义务人如果主动履行本判决确定的义务，可以将款汇入或存入法院帐户，开户名：阜南县人民法院执行标的款；开户行：中国银行股份有限公司阜南县支行帐号：17×××07；并请通知主审法官姚栋梁。电话0558-67××××1。