四川省南充市高坪区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）川1303行初593号 原告成都美景柏佳家具有限公司，住所地中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道中段********。 法定代表人：许挥武。 被告南充市人力资源和社会保障局，住所地四川省南充市顺庆区玉带中路二段**。 法定代表人：代俊，局长。 委托代理人董艳梅，女，汉族，生于1977年7月16日，该局工作人员。 委托代理人任川，四川惠博律师事务所律师。 第三人唐朝龙，男，生于1982年4月4日，汉族，住四川省岳池县。 委托代理人贺云，男，生于1968年7月22日，汉族，住四川省岳池县，系唐朝龙表叔。 原告成都美景柏佳家具有限公司（以下简称美景柏佳公司）不服被告南充市人力资源和社会保障局（以下简称南充市人社局）南人社工决[2018]6-15《认定工伤决定书》一案，于2018年12月6日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，在法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年1月15日公开开庭进行了审理。原告美景柏佳公司的法定代表人许挥武，被告南充市人社局的委托代理人董艳梅、任川，第三人唐朝龙及其委托代理人贺云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2018年3月27日，南充市人力资源和社会保障局应唐朝龙的申请，于2018年6月11日作出了南人社工决[2018]6－15号《认定工伤决定书》，原告美景柏佳公司不服该决定书，诉至本院请求撤销。 原告诉称，被告于2018年3月27日受理第三人唐朝龙工伤认定申请。2018年6月11日，被告以第三人唐朝龙是在“工作时间、工作场所、因工作原因”受的伤为理由，作出“南人社工决[2018]6－15号”《认定工伤决定书》。被告作出《认定工伤决定书》所依据的事实和理由是错误的。第三人系原告雇佣的驾驶人员，其职责是负责开车，所谓的其安装宿舍隔板并不是自己的工作。原告提供的供职工住宿的宿舍并不是第三人的工作场所。第三人在没有任何人安排的情况下，私自在住宿楼巷道尽头安装隔板的过程中导致自己手受伤，该行为不是第三人的工作。同时需说明，巷道心头是住宿楼的采光和通风的位置，禁止该处被封闭。综上所述：第三人唐朝龙不是在工作时间、工作场所、因工作原因受的伤，被告认定事实错误，请求人民法院依法撤销被告作出的南人社工决[2018]6－15号《认定工伤决定书》，并确认第三人不构成工伤。 被告辩称，一、被告作出的工伤认定决定程序合法。根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各极人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，我局作为南充市行政区域内的社会保险行政部门，依法享有对南充市行政区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。唐朝龙于2018年3月27日向我局提出工伤认定申请，称其于2017年10月17日在答辩人单位工作时不慎受伤，我局于2018年4月12日受理，并于2018年4月12日受理，并于2018年4月12日向被答辩人发出了调查举证通知书，被答辩人于2018年4月25日向我局回复称唐朝龙受伤不应认定为工伤其理由一是唐朝龙是公司员工，但只是公司驾驶人员，只负责开车；理由二是唐朝龙受伤不是在工伤场所受伤，不是在工作岗位受伤，不是因工受伤，不是为工作做准备和结尾受伤，不是在工作时间内受伤，也不是视为受伤。经调查和审查相关证据材料，我局于2018年6月11日作出认定工伤决定书，并在规定时限内进行送达。因此，我局作出的工伤认定决定程序合法。二、答辩人作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律正确。唐朝龙是在工作时间、工作场所因工作原因受伤。我局认定唐朝龙是在工作时间、工作场所因工作原因受伤，理由如下：根据美景柏佳公司向中国平安财产保险股份有限公司四川分公司提供的事故说明，该份情况说明证明了唐朝龙是在仪陇县工厂内用开料机时，右手被锯伤。因此，唐朝龙是在工作时间、工作岗位、因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤。综上，唐朝龙的受伤情形符合《工伤保险条例》第14条规定的应当认定为工伤的情形，请求依法驳回原告的诉讼请求。 第三人唐朝龙述称，唐朝龙不止是公司的驾驶员也是杂工，原告称唐朝龙是做私活我方不同意，操作机器需要专业人员，也有专门的人员在管理，唐朝龙能够进车间操作说明是受安排去做的，唐朝龙的受伤应当被认定为工伤。 根据当事人的陈述、诉辩理由，结合认证，确认如下事实：美景柏佳公司系一家经营范围为研发、生产、销售家具等项目的有限责任公司，2013年至2017年初公司经营地在成都市，2017年迁到仪陇县河西工业园区经营。唐朝龙于2013年10月至2017年10月17日在该公司从事驾驶员工作，上班期间公司没有与他签订劳动合同，也没有为他缴纳社会保险，但购买了人身意外险。2017年10月17日下午，唐朝龙想用木板隔离所居住的宿舍在公司生产车间操作电锯锯开木板时，不慎被电锯将右手掌切断。唐朝龙受伤后，被送至南充果城骨科医院住院治疗，入院诊断为：右手掌离断伤。后唐朝龙向仪陇县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，请求确认唐朝龙与美景柏佳公司之间存在劳动关系。2018年2月9日，仪陇县劳动人事争议仲裁委员会作出仪劳人仲案裁字[2018]4号《仲裁裁决书》，裁定确认唐朝龙与成都美景柏佳家具有限公司从2013年10月到2017年10月17日期间，双方建立有事实劳动关系。2018年3月27日，唐朝龙向南充市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。并提供：工伤认定申请表、唐朝龙的身份证及户口本复印件、公司营业执照复印件、病历证明及出院证明、美景柏佳公司出具的事故说明。经审核，被告受理后于2018年4月12日向美景柏佳公司送达南充市人力资源和社会保障局关于唐朝龙工伤认定调查举证通知书，要求该单位在15日内提供如下材料：1、证明唐朝龙不是贵公司职工的证明材料；2、证明2017年10月唐朝龙不在贵公司上班的相关材料。美景柏佳公司在规定时间内提交材料如下：1、车辆行驶证；2、川Ａ×××××货车照片一张；3、唐朝龙受伤的位置以及致伤的机床和车间照片一张；4、职工宿舍外过道照片两张；5、唐朝龙安装隔板的位置照片两张；6、周维均、余云富、邓军华三人调查笔录。被告依据国务院《工伤保险条例》第14条第1项之规定，于2018年6月11日作出南人社工决[2018]6－15号认定工伤决定书，认定“2017年10月17日，唐朝龙在成都美景柏佳家具有限公司员工宿舍安装隔离板时，右手掌心不慎被电锯切断。南充果城骨科医院诊断为：右手掌离断伤。仪陇县劳动人事争议仲裁委员会裁决唐朝龙与成都美景柏佳家具有限公司从2013年10月到2017年10月17日期间，双方建立有事实劳动关系，唐朝龙是在工作时间、工作场所内因工作原因受到事故伤害，情况属实。唐朝龙于2017年10月17日受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第14条第1项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”于2018年6月19日送达原告。原告美景柏佳公司不服该决定书，在法定期限内向本院提起诉讼，请求撤销被告作出的南人社工决[2018]6－15号《认定工伤决定书》。 上述事实有工伤认定申请表、唐朝龙的身份证及户口本、美景柏佳公司的营业执照、事故说明、调查笔录、仲裁裁决书及送达回执、病历及出院证明、工伤认定决定书等和美景柏佳公司提交的相关照片及庭审笔录在案佐证。 本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，市人社局作为南充市行政区域内的社会保险行政部门，依法享有对南充市行政区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。 《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的……”本案中，唐朝龙与美景柏佳公司从2013年10月到2017年10月17日期间建立有事实劳动关系，其是在上班时间受伤，且受伤地点为公司的生产车间。原告虽辩称唐朝龙的受伤系安装职工宿舍隔离板不是其工作职责范围，但唐朝龙受伤地点为美景柏佳公司的生产车间，其受伤所操作的机器为电锯，该机器应由专人进行操作并管理，庭审中原告也陈述生产车间闲杂人员不能进入，故唐朝龙进入车间操作电锯应视为原告知晓并认可其行为。市人社局认定唐朝龙是在工作时间、工作场所内因工作原因受到事故伤害，符合客观事实。综上所述，本案被告市人社局根据本案的实际情况，适用《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项之规定，认定唐朝龙为工伤，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，行政程序合法。原告申请撤销被告于2018年6月11日作出的南人社工决〔2018〕6－15号认定工伤决定的理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告成都美景柏佳家具有限公司要求撤销被告南充市人力资源和社会保障局作出的南人社工决[2018]6－15号《认定工伤决定书》的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告成都美景柏佳家具有限公司负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  曾 诚 人民陪审员  田仕珍 人民陪审员  杜晓英 二〇一九年二月二十七日 书 记 员  徐 曦