浙江省嵊州市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0683民初7881号 原告：钱君琴，女，1954年6月15日出生，汉族，住嵊州市。 原告：姚森燕，女，1971年9月5日出生，汉族，住嵊州市。 原告：姚生杨，男，1979年7月1日出生，汉族，住嵊州市。 上述三原告委托诉讼代理人：王伟萍，嵊州市城关法律服务所法律工作者。 被告：嵊州市北漳镇人民政府，住所地嵊州市北漳镇北漳村。 法定代表人：楼美芳，镇长。 委托诉讼代理人：徐明刚，浙江越光律师事务所律师。 被告：浙江盛业建设有限公司，住所地绍兴市柯桥区马鞍镇新街。 法定代表人：徐月萍，董事长。 委托诉讼代理人：陈余锋，嵊州市方圆法律服务所法律工作者。 原告钱君琴、姚森燕、姚生杨与被告嵊州市北漳镇人民政府、浙江盛业建设有限公司生命权、健康权、身体权纠纷一案，于2018年10月11日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法适用简易程序由审判员朱干平独任审判，于2018年11月20日公开开庭进行了审理。原告钱君琴、姚森燕、姚生杨及其委托诉讼代理人王伟萍，被告嵊州市北漳镇人民政府的委托诉讼代理人徐明刚，被告浙江盛业建设有限公司的托诉讼代理人陈余锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告钱君琴、姚森燕、姚生杨向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告共同赔偿原告因姚梅林死亡而造成的损失402456.70元，并赔偿原告精神抚慰金50000元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：姚梅林与钱君琴系夫妻关系，自2005年起，钱君琴与姚梅林就在嵊州市溪滨路经营礼品店。2017年11月，嵊州市北漳镇人民政府因开展小城镇环境综合整治需要，将嵊州市小城镇环境综合整治工程承包给浙江盛业建设有限公司施工。工程内容为道路起点位于新车站附近，终点至，全场759.679米，工程包括道路沿线两侧立面整治，墙面改造、道路白改黑，绿化提升等。钱君琴与姚梅林经营礼品店的则刚好属于立面整治的范围。因改造要求，浙江盛业建设有限公司在施工中必须先统一拆除该路段上各店铺的原有雨蓬，当时各店铺经营者担心雨蓬拆除后影响经营都不同意，后在嵊州市北漳镇人民政府与浙江盛业建设有限公司共同承诺会在墙面立面改造后统一安装店招（即安装店名广告的底托）和挡雨板的情况下才统一拆除。后浙江盛业建设有限公司完成了墙面立面改造，也为所涉各门店统一安装了店招和挡雨板，却漏装了钱君琴与姚梅林经营的礼品店的挡雨板。故每逢下雨，雨水都要顺着店招流入店内，严重影响了礼品店的经营。为此，姚梅林与钱君琴多次向嵊州市北漳镇人民政府反映并要求尽快来安装挡雨板，但虽然浙江盛业建设有限公司统一用作挡雨板的铁皮一直存放在姚梅林的礼品店门口，却一直未来安装，该改造工程也至今未经验收。2018年9月8日，又逢大雨，雨水又顺着店招流入店内影响经营，万般无奈的姚梅林只好在雨停后搬来梯子，用浙江盛业建设有限公司放在店边的铁皮自己去安装。不幸的是，姚梅林顺梯爬上，刚用手抓住已安装好的店招，该店招材料突然脱落，致姚梅林从梯子上直接后仰跌落受伤，即送人民医院救治，于2018年9月10日经抢救无效死亡。因姚梅林死亡依法可列入赔偿的项目有：死亡赔偿金615132元、丧葬费30549.50元、医药费23577.67元、处理事故误工费1002元（3人2天），交通费500元，合计670761.17元。后经查看，浙江盛业建设有限公司用以充当店招的材料系极不耐力又极易变形的薄铁皮，且在安装时没有用螺丝及其他措施固定牢固，但安装完工的店招整体看来十分的美观结实，极易让人产生安全牢固的错误判断。综上所述，原告认为，在本次事故中姚梅林自己也存在疏忽大意的过错，但浙江盛业建设有限公司漏装了钱君琴与姚梅林经营的礼品店的挡雨板系工程完成存在瑕疵，是造成姚梅林自己去安装挡雨板的起因；浙江盛业建设有限公司用极不耐力又极易变形的薄铁皮充当店招材料，且在安装时没有采用螺丝及其他有效措施固定牢固，工程设计和安装存在很大安全隐患，工程质量也不符合安全标准，是造成姚梅林从梯子上因店招材料突然脱落直接后仰跌落死亡的直接原因；同时浙江盛业建设有限公司在明知店招因材料及安装原因不能承受任何外力却没有尽到安全警示与告知义务导致了姚梅林产生安全误判是本事故的诱因。故浙江盛业建设有限公司的上述过错与姚梅林的死亡之间存在直接的因果关系，理应承担赔偿责任。嵊州市北漳镇人民政府既作为该工程发包方，又系管理该工程项目的地方政府，却没有尽到对该工程的设计、施工、用材、安全等监督管理职责，存在很大过错与失职，也应对姚梅林的死亡承担赔偿责任。因此要求二被告对姚梅林的死亡承担60%的赔偿责任计402456.70元并赔偿原告精神抚慰金50000元。 被告嵊州市北漳镇人民政府答辩称，一、关于本案的事实。原告将嵊州市北漳镇人民政府列为被告显属错误，嵊州市北漳镇人民政府不是适格的被告。1、姚梅林受伤死亡与本被告没有因果关系，原告要求嵊州市北漳镇人民政府承担赔偿责任没有事实和法律依据。原告没有提交证据证明姚梅林死亡系嵊州市北漳镇人民政府造成的。根据原告自诉姚梅林死亡是其自己爬楼梯安装挡雨板时操作不当，没有采取安全措施，没有注意安全而不慎跌落受伤死亡的，而不是浙江盛业建设有限公司施工时受伤死亡的，更不是嵊州市北漳镇人民政府原因造成死亡的，原告要求嵊州市北漳镇人民政府承担赔偿责任明显缺乏事实和法律依据。2、嵊州市北漳镇人民政府对事故的发生没有过错与失职，原告要求嵊州市北漳镇人民政府承担责任没有事实和法律依据。案涉工程嵊州市北漳镇人民政府已经依照法定程序发包给了浙江盛业建设有限公司，浙江盛业建设有限公司是依法成立的具有施工资质的施工单位，嵊州市北漳镇人民政府没有选人的过错。事故发生时，案涉工程尚未竣工验收，浙江盛业建设有限公司尚未移交给嵊州市北漳镇人民政府，因此工程现场也是由浙江盛业建设有限公司负责看护，嵊州市北漳镇人民政府不存在原告诉称的过错与失职。3、姚梅林死亡是其自身没有尽到安全注意义务等原因造成的，事故责任应由姚梅林自行承担。姚梅林死亡是其自己爬楼梯安装挡雨板时操作不当，没有采取安全措施，没有注意安全而不慎跌落受伤死亡。姚梅林在明知下雨天，路面及其他物品表明湿滑容易发生意外的情况下，且未经浙江盛业建设有限公司许可，私自架设楼梯安装挡雨板，将自己置身于极度危险的境况下，最终酿成事故。姚梅林作为完全民事行为责任人，对自身行为的危险性、安全注意义务及行为的后果等应有认知，在下雨天私自安装挡雨板过程中应当对自身的安全具有高度的注意义务，现姚梅林未注意施工安全造成意外死亡，其应负本次事故的全部责任。二、关于原告主张的诉讼请求。原告要求嵊州市北漳镇人民政府承担相应赔偿金额没有事实和法律依据，依法应予以驳回。退一步讲，即使法院认定嵊州市北漳镇人民政府需要承担一定的责任，嵊州市北漳镇人民政府也认为原告赔偿项目及金额均存在证据不足和金额过高等问题，请求法院在查明事实的基础上依法裁定。1、原告主张的医疗费与其自行支出的情况有出入。原告主张的23577.67元医疗费其中医疗保险统筹支付了13855元，并非全部由原告支出。请求法院在查明事实的基础上，根据相关法律规定核定相应医疗费实际支出金额。2、原告没有提供死亡赔偿金计算依据，且其金额明显过高。请求法院在查明事实的基础上依法认定。3、原告没有提交支出交通费500元的证据，依法不予认定。4、原告没有提交支出丧葬费30549.50元的证据，请求法院在查明事实的基础上依法认定。综上，嵊州市北漳镇人民政府认为嵊州市北漳镇人民政府对姚梅林的死亡承担赔偿责任缺乏事实和法律依据，请求法院在查明事实的基础上依法驳回原告对嵊州市北漳镇人民政府的诉讼请求。 被告浙江盛业建设有限公司答辩称，本案死者姚梅林在具体施工过程中存在故意或者否认的情节，其死亡与嵊州市北漳镇人民政府、浙江盛业建设有限公司没有因果关系；浙江盛业建设有限公司实际施工和操作过程中没有过错，符合相关的法律法规规定，浙江盛业建设有限公司没有具体的过错，请求法院驳回原告的诉讼请求。对于原告主张的赔偿项目，同意嵊州市北漳镇人民政府的观点。 原告围绕诉讼请求依法递交了以下证据： 证据1、嵊州市北漳镇高风村村民委员会与嵊州市公安局金庭派出所出具的证明一份，证实姚梅林的家庭人员的情况，从而证实三原告的主体适格； 证据2、建设工程施工合同一份，证实两被告的主体。 证据3、姚梅林与钱君琴的结婚证、嵊州市君琴礼品店的经营执照各一份，证实姚梅林与钱君琴系夫妻关系，自2005年开始他们夫妻经营林品店，从而证实姚梅林是以非统收入为主要生活来源，其赔偿标准应按非农标准进行赔偿。 证据4、嵊州市人民医院的门诊病历、住院病历、体格检查单、手术记录单，证实姚梅林受伤后在嵊州市人民医院抢救治疗，后因抢救无效死亡的事实。 证据5、医药发票、出院记录，证实姚梅林受伤后在人民医院花费医疗费23577.67元的事实。 证据6、居民死亡证明一份，证实姚梅林因跌落死亡的事实。 证据7、姚梅林的身份证复印件，证实姚梅林死亡系68周岁的事实。 证据8、照片一组，证实浙江盛业建设有限公司用于充当店招的材料是极不耐力又易变形的薄铁皮，在安装时根本没有用螺丝及其他措施固定的事实，浙江盛业建设有限公司没有为案涉店铺安装店招的事实，其他两家均由浙江盛业建设有限公司安装了挡雨板的事实。 证据9、调取证据申请书一份，本院根据原告方的申请，向嵊州市金庭镇派出所调取了询问笔录及事发现场的光盘。 上述证据经嵊州市北漳镇人民政府质证，对证据1的真实性请求法院依法予以核实；对证据2真实性没有异议，恰巧可以证实嵊州市北漳镇人民政府将工程发包给浙江盛业建设有限公司施工的程序是合法的；对证据3的结婚证真实性请求法院依法予以核实；营业执照注明的经营者是钱君琴，而不是姚梅林，只能证实钱君琴的情况，不能证实死者姚梅林能够参照城镇居民的标准进行赔偿；该营业执照登记时间是2018年4月10日，姚梅林死亡时间是2018年9月8日，这不能证实死亡的时候姚梅林实际经营了该礼品店；对证据4中的门诊病历、住院病历的真实性请求法院核实；对证据5中的出院记录需要注意的是在第16页上面住院经过描述栏明确提出医院建议“转重症医学科继续治疗”，而患者家属拒绝手术治疗，原告拒绝对姚梅林手术治疗，导致姚梅林未能在第一时间得到合理的救治最终死亡，原告对姚梅林的死亡应承担责任；对于医药费发票，真实性请求法庭予以核实。在2018年9月13日的发票上面，该发票明确载明统筹支付13855元，该部分费用由医保统筹支付，而不是由原告支付，是否应扣除由法院裁定。对证据6、证据7的真实性请求法院予以核实；证据8系照片，对证据三性均不予认可，不能证实姚梅林的死亡与嵊州市北漳镇人民政府存在因果关系，嵊州市北漳镇人民政府对姚梅林的死亡存在过错和失职；对证据9中钱君琴的笔录，形式没有异议，陈述的内容有异议，根据相应的录像显示，姚梅林是私自安装挡雨棚，他是在摔倒后才去安装广告牌的，而不是安装广告牌的时候摔倒的；对于竺叶琴的笔录，对形式真实性没有异议，对内容有异议，当时安装铁皮是非常危险的，但是死者没有注意到这一点。 上述证据经浙江盛业建设有限公司质证，对证据1、证据2、证据3、证据6、证据7的真实性没有异议；对证据4姚梅林的病历卡及出院记录有异议，死者肾功能不全，有高血压，这可以有门诊记录予以证实；再结合病历中的诊治及CT诊治予以证实，而且在手术单中家属拒绝治疗，结合出院记录，入院情况中也反映肾功能不全，长期服用肾功能不全的药物，浙江盛业建设有限公司认为如果姚梅林存在这样的症状，不应该私自去采取高空作业，这是违反了完全正常行为人的正常注意事项；证据5中医疗费具体多少由法院核实，用药清单，除了扣除相应的不能报销的以外，请求法院核实；证据8系照片，浙江盛业建设有限公司为姚梅林安装的挡雨板不属于浙江盛业建设有限公司的义务范围之内，结合其他照片也没有反映出来安装了相应的挡雨板，浙江盛业建设有限公司根据建设工程施工合同的规定，严格符合操作流程；至于原告提供的挡雨板的照片，这是业主私自安装的，与本案浙江盛业建设有限公司没有关系；即使照片属实，也不能证实姚梅林的死亡与嵊州市北漳镇人民政府、浙江盛业建设有限公司之间存在因果关系，也不能证实嵊州市北漳镇人民政府、浙江盛业建设有限公司存在相应的过错；对证据9中钱君琴的笔录，与诉状中的陈述不相符合，也不符合诚实信用原则，对于姚梅林受伤浙江盛业建设有限公司不持异议，但对他如何受伤有异议，该笔录也不能证实浙江盛业建设有限公司存在过错，相反可以印证姚梅林在下雨天私自安装相应的挡雨板，存在重大故意放让的情节，至于怎么掉下来应该结合视频更好的印证这个真实性；对于竺叶琴的笔录，也是一个完全民事行为能力人，他的观点也符合一个正常人的逻辑，应该求助于嵊州市北漳镇人民政府或浙江盛业建设有限公司操作实施，而不能私自去实施；对姚梅林受伤的这个事实没有异议，对立面的具体情节有异议，从视频资料可以显示，那天刚好是下雨天，这个挡雨板是薄铁皮，不是嵊州市北漳镇人民政府或浙江盛业建设有限公司提供的，结合原告提供的照片，这个铁皮是从黄泽供电所拿出来的，并不是从礼品店拿出来的；铁皮拿出来的时候，自己安装了梯子爬上去，根据正常的逻辑来看，应该放在两边，而不应该放在广告牌底的中间，在自己的操作过程中，死者将铁皮举托到架子上的时候，他们也注意到这是一个危险的行为，刚好要摔倒下来的时候，可以发现死者是右手托上去的时候刚好铁皮往后重力的关系导致往后一倾，死者用手拉广告牌才掉下来的。结合死者姚梅林的身体状况因素，可以证实死者存在故意或者放任的情节导致危害行为的发生，也可以证实嵊州市北漳镇人民政府或浙江盛业建设有限公司在具体的操作过程中符合操作规程，也符合相关的法律法规的规定，该后果应由死者自己承担。 嵊州市北漳镇人民政府为证明自己的抗辩主张，提供了以下证据： 证据10、招投标文件一份，证实涉案工程是通过合法的招投标程序发包的，本案中浙江盛业建设有限公司具有相应的工程承包资质，在招投标文件中建筑业企业资质证书可以证实浙江盛业建设有限公司具有建筑工程施工总承包二级资质，建筑装修装饰专业承包二级资质，和市政工程承包一级资质，嵊州市北漳镇人民政府选任施工单位没有过错，具有相应资质，不存在所谓的过错和失职的事实。 证据11、开工报告一份，证实案涉工程是由嵊州市工程建设监理有限公司监理的，相应的施工由专业的施工单位现场监督管理，嵊州市北漳镇人民政府不存在所谓的监管失职的行为。建设工程施工合同鉴于原告已提供，被告不再提供。 上述证据经原告质证，对证据10、证据11本身的真实性没有异议，但对被告的证明目的有异议，原告认为虽然嵊州市北漳镇人民政府是通过招投标把案涉工程发包给浙江盛业建设有限公司施工，但并不能证实嵊州市北漳镇人民政府对该工程的设计是不存在安全问题的，从本案的事实来看，店招安装的设计是存在严重的安全隐患；且嵊州市北漳镇人民政府作为工程发包方，理应对该工程的安全进行监督，对安装完成的工程委托验收，对安全隐患的应该公开进行安全警示和告知，故嵊州市北漳镇人民政府对姚梅林的死亡存在一定的过错，应当承担一定的责任。 上述证据经浙江盛业建设有限公司质证，对证据10、证据11的真实性没有异议，浙江盛业建设有限公司都是通过合法流程合法手续进行施工和操作。 浙江盛业建设有限公司为证明自己的抗辩主张，提供了以下证据： 证据12、收款收据、检验报告、通常的彩钢扣板广告牌制作的步骤简介一份，证实浙江盛业建设有限公司通过合法的途径取得在事故发生礼品店的广告扣板这个材料是符合相关的检测报告，也是符合法律规定。彩钢扣板制作的步骤，只要焊框架和龙骨不掉下来，就不会发生事故。 证据13、视频截图，证实姚梅林在事故发生过程中存在故意或者放任的事实。 上述证据经原告质证认为，证据12中的该份收款收据不符合证据的形式要件，也不能证实实质内容，与本案无关；检验报告不能证实该钢带就是姚梅林礼品店上的店招材料，退一步讲，该彩钢扣板本身的质量而不能证实安装店招材料的质量标准，且店招完工以后一直没有通过验收；安装步骤只是网上彩钢扣板广告安装的一个方面，而本案中长度是5.3米左右，按部就班地安装的话，那么就由暗扣来固定，肯定存在安全隐患，暗扣是很密集的，但是这个视频截图里的暗扣只有4、5颗，而且存在偷工减料，明确存在安全隐患，不能达到浙江盛业建设有限公司的证明目的；对于证据13本身没有异议，对证明目的有异议，从截图来看，姚梅林从梯子上后仰跌落时店招上面的一个材料是同时脱落的，姚梅林是因店招材料固定不牢固导致后仰跌落。 上述证据经嵊州市北漳镇人民政府质证，对收款收据、检验报告，请求法院依法予以核实；对于视频截图的真实性没有异议，但是这个截图恰好可以证实当时涉案工程不在施工过程中，死者不是在本案涉案工作施工过程中受伤，这份截图证明是姚梅林自行私自安装所谓的雨棚受伤的，并且在安装过程中是在姚梅林及钱君琴没有采取必要的安全保护措施的，比如说安全绳，固定设施，从旁边牙医店竺叶琴的笔录也可以证实雨棚是非常软的，死者他们明知该铁皮不适合自行安装的情况下仍自行安装存在安全隐患，甚至有可能给其他公众造成危害的情况下仍擅自安装，由此产生的后果应由其自身承担相应的法律责任。 2018年10月26日经勘验现场，现场显示：1、姚梅林及钱君琴的礼品店位于由南往北即城关镇过去往北公路旁边的道路东侧，礼品店北面是一家饲料店，南面是黄泽供电所上东服务点；2、姚梅林这个店门面情况：店门高度大约1.7米左右，门宽3米左右，门楣上面大概30厘米的地方就是重新安装的用于做广告牌的栅栏；3、栅栏情况：在礼品店门楣底部上面重新安装栅栏，①底部是3根铁皮（即浙江盛业建设有限公司所称的彩钢扣板），呈平面形式排列，总宽度约30厘米，从南面靠近黄泽供电所上东服务点的墙往北，在三根铁皮的北面有电表（此处无铁皮）；②按竖排列，三根铁皮上方共有14根铁皮横向排列，每根铁皮中间的缝隙大约是1厘米左右，铁皮横长大约是5.3米，竖列的14根铁皮上面无遮盖；③14根铁皮中间部位由齐整的接缝，其中都是两两相接的，即横向排列的都是两根项接，其中长的一根大约4米左右，短的大约1.3米左右；④在竖列长5.3米的14根栅栏上每根铁皮都是由5颗铆扣扣住在钢架（即浙江盛业建设有限公司所称的龙骨）上，并不是由铆钉钉住的，其中两端各一颗，中间3颗。对该现场显示情况，原、被告各方均无异议。 结合原、被告的举证、质证意见，本院认证如下： ⑴嵊州市北漳镇人民政府、浙江盛业建设有限公司对原告提供的证据1、证据2、证据3、证据4、证据5、证据6、证据7、证据9中的视频资料无实质性无异议，原告以及浙江盛业建设有限公司对嵊州市北漳镇人民政府提供的证据10、证据11的真实性无异议，原告以及嵊州市北漳镇人民政府对浙江盛业建设有限公司提供的证据13的真实性无异议，故上述证据可以作为认定本案相关事实的依据； ⑵原告提供的证据8系姚梅林跌落事故发生地的图片，所反映的情形与本院勘验现场的情形基本相同，故本院予以认定；证据9中钱君琴与竺叶琴的笔录系由金庭派出所制作，较客观地反映了事故发生时的情形，且与事故发生时的视频资料及浙江盛业建设有限公司提供的证据13能相互印证，故在没有相反证据足以推翻两人所作的陈述的情况下，两人所作的陈述应予以认定； ⑶浙江盛业建设有限公司提供的证据12中的收款收据所记载的材料为检验报告相符，不能证实姚梅林礼品店上的店招材料符合相关的质量标准，安装步骤只是一个模式，并不能证明安装符合安全标准，故不作为认定本案事实的依据。 经审理本院认定如下事实：钱君琴系姚森燕、姚生杨母亲，姚梅林系姚森燕、姚生杨父亲；三原告系嵊州市高风（前山）村村民。自2005年起，钱君琴与姚梅林在嵊州市溪滨路经营礼品店，名称为嵊州市君琴礼品店，类型为个体工商户，组织形式为家庭经营。 2017年11月，嵊州市北漳镇人民政府因开展小城镇环境综合整治需要，将嵊州市小城镇环境综合整治工程承包给浙江盛业建设有限公司施工。工程内容为道路起点位于新车站附近，终点至，全场759.679米，工程包括道路沿线两侧立面整治，墙面改造、道路白改黑，绿化提升等。君琴礼品店在，属于立面整治的范围。 因改造要求，浙江盛业建设有限公司在施工中先统一拆除该路段上各店铺的原有雨蓬，完成了墙面立面改造，也为所涉各门店统一安装了店招和挡雨板，却漏装了君琴礼品店的挡雨板。该改造工程也至今未经验收。 2018年9月8日，因逢大雨，雨水又顺着店招流入店内影响经营，姚梅林在雨停后搬来梯子，用浙江盛业建设有限公司放在店边的铁皮自己去安装。姚梅林顺梯爬上，因梯子比较短，姚梅林用手抓住已安装好的店招，该店招材料突然脱落，致姚梅林从梯子上直接后仰跌落受伤，即送嵊州市人民医院救治。嵊州市人民医院入院诊断为：“一、特重型颅脑损伤：脑挫伤、急性硬膜下血肿、急性硬膜外血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、颅底骨折、头皮血肿；二、胸部损伤：肺裂伤、血气胸、肋骨骨折”等，于2018年9月10日经抢救无效死亡，共花医疗费23197.67元(其中统筹支付13855元，自费、自理、自负部分为9342.67元)、救护车费用380元。 本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担赔偿责任；根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任；被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，姚梅林因本次事故死亡，姚梅林的法定继承人向法院提起诉讼主张权利，故本案的争议焦点为：1、嵊州市北漳镇人民政府是否本案的适格被告？2、原、被告双方所应承担的责任大小？ 1、关于嵊州市北漳镇人民政府是否本案的适格被告的问题。姚梅林受伤死亡虽然是其自己爬楼梯安装挡雨板时操作不当，没有采取安全措施，没有注意安全而不慎跌落受伤死亡的，但案涉工程由嵊州市北漳镇人民政府发包给了浙江盛业建设有限公司，并签订建设工程施工合同，该合同属于承揽性质的合同，嵊州市北漳镇人民政府负有对施工作业的进度、质量进行检查以及工程竣工后的施工的义务。按照合同的约定，该工程的施工期间自2017年12月29日起至2018年3月30日，而本案事故发生时的2018年9月8日，案涉工程尚未竣工验收，嵊州市北漳镇人民政府在该工程施工过程中的作业的进度、质量的检查存在漏洞，故为适格被告。 2、原、被告双方所应承担的责任大小问题。姚梅林系具有完全民事行为能力人，应对自身行为的危险性、安全注意义务及行为的后果等有认知，在下雨天安装挡雨板过程中应当对自身的安全具有高度的注意义务而未注意安全造成意外死亡，其自身对本次事故应承担主要的民事责任；嵊州市北漳镇人民政府因履行监管义务不到位致工程未及时竣工验收，应承担相应的民事责任；浙江盛业建设有限公司作为实际施工人，对材料的选用是否符合相关的质量标准以及安装后的安全牢固程度是否符合安全标准存在缺陷，造成姚梅林跌落后死亡的后果，亦应承担相应的民事责任。因此，从利益衡平考虑，姚梅林在本次事故中的责任远大于嵊州市北漳镇人民政府、浙江盛业建设有限公司的责任，故三者以65%：10%：25%的分担较妥。 就原告要求的赔偿项目，因姚梅林的死亡可以列入赔偿的项目为医疗费、交通费、丧葬费、死亡赔偿金、因误工减少的收入以及精神损害抚慰金。医疗费共计为23197.67元，其中统筹支付13855元，自费、自理、自负部分为9342.67元，应按自费、自理、自负部分予以赔付，即为9342.67元；交通费为380元（救护车费用）；丧葬费为30549.50元；因嵊州市君琴礼品店，类型为个体工商户，组织形式为家庭经营，姚梅林的死亡赔偿金可参照城镇居民赔偿标准计算为51261？12=615132元；事故处理人员误工费为167？3？2=1002元；因姚梅林对自己的死亡承担主要责任，故精神损害抚慰金酌情考虑为30000元。上述款项合计686406.17元，嵊州市北漳镇人民政府的赔偿额为686406.17元？10%=68640.62元，浙江盛业建设有限公司的赔偿额为686406.17元？25%=171601.54元。 综上，原告合理的诉讼请求本院依法予以支持，不合理部分依法予以驳回。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第十八条、第十六条、第二十二条之规定，判决如下： 一、嵊州市北漳镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿钱君琴、姚森燕、姚生杨医疗费9342.67元、交通费380元、丧葬费30549.50元、死亡赔偿金615132元、事故处理人员误工费1002元、精神损害抚慰金30000元，合计686406.17元的10%计人民币68640.62元； 二、浙江盛业建设有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿钱君琴、姚森燕、姚生杨医疗费9342.67元、交通费380元、丧葬费30549.50元、死亡赔偿金615132元、事故处理人员误工费1002元、精神损害抚慰金30000元，合计686406.17元的25%计人民币171601.54元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三、驳回钱君琴、姚森燕、姚生杨的其余诉讼请求。 案件受理费2662元依法减半收取1331元，由原告钱君琴、姚森燕、姚生杨负担865元，被告嵊州市北漳镇人民政府负担133元、浙江盛业建设有限公司负担333元（款限于本判决生效后七日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  朱干平 二〇一九年一月三十日 书记员  方群英