宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0104民初10339号原告：银川众一集团热力有限公司，住所地银川市兴庆区济慈巷海宝小区**楼**营业房。法定代表人：谢文学，该公司总经理。委托诉讼代理人：王少君，宁夏新中元律师事务所律师。被告：刘维平，男，1965年7月14日出生，汉族，无业，住甘肃省会宁县。委托诉讼代理人：李芳，银川市法律援助中心律师。原告银川众一集团热力有限公司与被告刘维平劳动争议一案，本院于2018年8月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案转为普通程序公开开庭进行了审理。原告银川众一集团热力有限公司的委托诉讼代理人王少君，被告刘维平及其委托诉讼代理人李芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。银川众一集团热力有限公司向本院提出诉讼请求：1.原告不予支付被告2018年4月、5月的待岗生活补贴2000元；2.原告不予支付2017年10月1日-10月3日、2017年10月4日、2018年1月1日、2018年2月16-2018年2月17日期间的法定节假日加班工资2206.89元；3.原告不予支付被告经济补偿金29600元；4.本案诉讼费全部由被告负担。事实和理由：一、原、被告于2013年4月16日签订劳动合同，聘用被告为焊工。在此之前，被告系承包德胜锅炉房的胡某某雇佣的劳务人员；二、因政府蓝天工程，必须拆除室内所有燃烧锅炉，故原告在海宝小区、海宝西区、德胜小区的燃烧锅炉全部于2018年3月底停炉并拆除，终止了供热经营。为此，原告决定所有员工停止上班，休息待岗，每人每月发放生活补贴1000元。同时根据员工本人劳动技能和专业性质可选择在众一物业公司绿化、物业维修、保安、物业服务、保洁等岗位工作。转岗一个月期满后，由公司一次性补发待岗期间生活补贴。如无申请转岗，三个月期满后视为本人由于个人原因自动辞职，辞职员工不享受公司生活补贴。因被告未申请转岗安置，故未发放生活补贴。在原告企业被政府终止经营后，所有员工待岗休息，并不存在上班工作的情形下，被告请求支付工资，违反了权利义务相一致和劳动报酬的基本原则，该请求于法无据；三、由于政府的强制行为是不可抗拒的客观事实，但原告为了解决员工的就业问题不得不采取转岗安置。被告不同意转岗安置，与原告无关，原告不存在法定过错和劳动合同法第四十六条所规定的应当支付经济补偿金的情形，故原告请求被告支付经济补偿金，于法无据；四、2018年4月和5月已停炉，全体员工休息待岗，故只发生活补贴。被告请求发放4月、5月的工资，没有法律依据。2016年4月至2018年期间的法定节假日加班工资均已随工资发放，被告请求原告发放此期间的节假日加班工资没有事实依据。综上，请求法院依法支持原告的诉讼请求。刘维平辩称，银川市仲裁委员会出具的裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告称其于2010年9月20日到被告处工作。被告为证明其主张向法庭提交加盖原告公司印章的的《荣誉证书》，载明：“刘卫平同志被评为2011年度优秀供热维修人员，特此发证，以资鼓励”。原告对《荣誉证书》上印章的真实性认可，但否认与被告于2010年9月20日建立劳动关系，并主张2013年4月16日前被告系案外人胡某某雇佣的人员，与原告不存在劳动关系。原告为证明其主张向法庭提交《德胜供热站劳务承包合同》、《2012年1月德胜供热站临时工工资发放表》，并申请胡某某出庭。《德胜供热站劳务承包合同》约定：胡某某承包德胜供热站的劳务，期限自2009年6月1日至2010年5月31日，2010年6月1日至2013年6月1日，承包期间胡某某自行雇佣维修人员、运行人员、管理人员、收费人员并支付工资，并由胡某某自行决定实行工作时间制度，原告不承担任何责任。《2012年1月德胜供热站临时工工资发放表》载明被告签字领取了2012年1月工资为4500元。胡某某陈述与原告一致，认可自2009年6月1日至2013年6月1日承包德胜供热站，被告系胡某某雇佣的工人，由胡某某管理及支付工资，2011年度的荣誉证书系胡某某向原告报送，以原告名义进行表彰，胡某某并当庭提交其向被告发放工资的工资发放表。被告认可2010年9月系胡某某的父亲招聘其到德胜供热站工资，且2013年4月16日前由胡某某向其发放工资，但不认可双方系雇佣关系。2013年4月16日，原、被告签订书面劳动合同，约定原告聘用被告为维修工。被告离岗前月平均工资为3700元，由基本工资2000元+加班工资构成。2018年4月1日，原告以“蓝天工程”需要拆除燃烧锅炉为由，要求被告在内的工作人员回家待岗。原告称其于2018年4月16日做出《通知》，载明：“……由于上述原因，热力公司全体员工自4月份调整休息待岗，待岗期间公司按月发给1000元生活补贴。有自愿转岗的员工或季节用工，可根据劳动技能和专业性质选择公司绿化、物业维修、安保、物业服务、保洁岗位。转岗一个月期满后，由公司一次性补发待岗期间生活补贴。如无申请转岗，三个月期满后视为本人由于个人原因自动辞职，辞职员工不享受公司生活补贴”。被告称从未见到上述《通知》，原告未主动为被告安排岗位，也没有与被告就岗位安排进行协商。被告自2018年4月1日起再未到岗上班，原告未向被告支付2018年4月、5月期间的生活补贴。2018年5月30日，银川市兴庆区政府向原告送达《关于协调拆除燃煤锅炉的函》，请原告安排人员尽快对海宝小区、海宝西区6台燃煤锅炉予以拆除。2018年6月4日，被告向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除原、被告之间的劳动关系，原告并支付被告未签订劳动合同双倍工资29700元、2018年4月及5月工资5400元、2016年4月至2018年4月期间法定节假日加班工资21475元、经济补偿金18900元。该仲裁委裁决原告支付被告2018年4月及5月待岗期间生活补贴2000元、经济补偿金18900元、2017年6月至2018年4月期间法定节假日加班工资1931.03元。原告不服该裁决，诉至本院。庭审中，原告提交工资表、考勤表，主张工作期间原告支付被告的工资中包含加班工资。被告对考勤表、工资表的真实性认可，但不认可原告的主张，辩称工资表中的加班费系休息日的加班工资，而非法定节假日加班工资。且考勤表可以证明被告在2017年10月1日-10月3日、2017年10月4日、2018年1月1日、2018年2月16日-2月17日存在法定节假日加班的事实，原告应向被告支付上述法定节假日加班工资。本院认为，被告称其自2010年9月20日到被告处工作，但其提交的《荣誉证书》不足以证明其主张。原告提交的《德胜供热站劳务承包合同》、《2012年1月德胜供热站临时工工资发放表》及证人胡某某的证言，可以证明2010年9月至2013年4月15日期间，被告系承包德胜供热站的自然人胡某某雇佣的工人，由胡某某管理及支付工资，故2010年9月至2013年4月15日期间，被告与胡某某系雇佣关系，与原告不存在劳动关系。2013年4月16日，原、被告签订劳动合同，双方形成劳动合同关系。原告因“蓝天工程”需要拆除燃烧锅炉，要求被告于2018年4月1日起回家待岗。根据《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”之规定，原告应向被告支付待岗期间生活费。因原告做出的《通知》中关于不支付待岗期间生活费的规定与上述法律相违背，故原告应按照1000元标准向被告支付2018年4月、5月待岗期间生活费2000元。原告提交的考勤表可以证明被告在2017年10月1日至10月3日、2017年10月4日、2018年1月1日、2018年2月16日至2月17日存在法定节假日加班的事实。虽然原告提交的工资表可以证明原告向被告支付了加班费，但因该加班费数额仅能支付被告休息日加班工资，故原告应向被告支付2017年10月1日至10月3日、2017年10月4日、2018年1月1日、2018年2月16日至2月18日法定节假日加班工资2206.89元（2000元/月÷21.75天×8天×300%）。原告因“蓝天工程”需要拆除燃烧锅炉，致使原、被告双方建立劳动关系是所依据的客观情况发生重大变化，被告不能在原岗位继续工作。因原告未提交证据证明其与被告就岗位安排进行了协商，故原告以被告不愿转岗视为自动离职为由，主张不支付被告解除劳动合同经济补偿金的理由不能成立，故原告应支付被告2013年4月16日至2018年5月30日期间解除劳动合同经济补偿金20350元（3700元×5.5个月）。银川市劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月6日做出的银劳人仲裁字（2018）480号裁决书，以2018年4月、5月期间未付出实际劳动，驳回被告要求原告支付该期间工资5400元；以被告主张未签劳动合同双倍工资差额超过1年仲裁时效，驳回被告要求原告支付未签劳动合同双倍工资差额；以被告主张2017年6月之前的法定节假日加班工资超过仲裁时效，驳回被告要求原告支付2016年4月至2017年6月期间的法定节假日加班工资。原、被告收到上述裁决书后在法定期限内均未对上述裁决项提起诉讼，以双方实际行为表示认可该裁决项，故本院予以确认。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（三）项、第四十七条、《工资支付暂行规定》第十三条第（三）项规定，判决如下：原告银川众一集团热力有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告刘维平待岗期间生活费2000元、解除劳动合同经济补偿金20350元，及2017年10月1日至10月3日、2017年10月4日、2018年1月1日、2018年2月16日至2月17日法定节假日加班工资2206.89元，合计24556.89元。如果原告银川众一集团热力有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告银川众一集团热力有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  王 娜人民陪审员  张玉凤人民陪审员  杜 娟二〇一八年十二月七日法官助理唐伟书记员张如附相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《工资支付暂行规定》第十三条用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150％支付劳动者工资；（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200％支付劳动者工资；（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300％支付劳动者工资。实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150％、200％、300％支付其工资。经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。《劳动部对有关问题的补充规定》二、关于加班加点的工资支付问题1．《规定》第十三条第（一）、（二）、（三）款规定的在符合法定标准工作时间的制度工时以外延长工作时间及安排休息日和法定休假节日工作应支付的工资，是根据加班加点的多少，以劳动合同确定的正常工作时间工资标准的一定倍数所支付的劳动报酬，即凡是安排劳动者在法定工作日延长工作时间或安排在休息日工作而又不能补休的，均应支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准150％、200％的工资；安排在法定休假节日工作的，应另外支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准300％的工资。2．关于劳动者日工资的折算。由于劳动定额等劳动标准都与制度工时相联系，因此，劳动者日工资可统一按劳动者本人的月工资标准除以每月制度工作天数进行折算。根据国家关于职工每日工作8小时，每周工作时间40小时的规定，每月制度工时天数为21.5天。考虑到国家允许施行每周40小时工时制度有困难的企业最迟可以延期到1997年5月1日施行，因此，在过渡期内，实行每周44小时工时制度的企业，其日工资折算可仍按每月制度工作天数23.5天执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。