福建省泉州市泉港区人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）港刑初字第280号 公诉机关泉州市泉港区人民检察院。 被告人黄霖，男，1965年4月16日出生，福建省惠安县人，汉族，大学文化，中共党员，原系泉州市泉港区安全生产执法大队大队长，家住福建省惠安县螺城镇翠泽路67号教育中心住宅区4幢401。因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月23日经泉州市泉港区人民检察院决定，同日由泉州市公安局泉港分局执行刑事拘留，同年7月3日经福建省泉州市人民检察院决定，次日由泉州市公安局泉港分局执行逮捕。现羁押于泉州市看守所。 辩护人杨国川、**波，福建兴惠律师事务所律师。 泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2014）1230号起诉书指控被告人黄霖犯受贿罪，于2014年12月5日向本院提起公诉。本院于同月10日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经泉州市泉港区人民检察院建议延期审理一次。泉州市泉港区人民检察院指派检察员连某、代理检察员陈某1、阙某出庭支持公诉，被告人黄霖及其辩护人杨国川、**波到庭参加诉讼。现已审理终结。 泉州市泉港区人民检察院指控，被告人黄霖于2008年6月到泉州市泉港区安全生产管理委员会办公室任职，2009年2月起先后任泉州市泉港区安全生产执法大队负责人、大队长，利用组织开展非煤矿山、烟花爆竹方面安全生产的监督检查执法工作等职务上的便利，多次收受陈某2、陈某4、陈某6、谢某、林某2、郭某1、黄某、陈某3、郑某2、郑某1、林某1、赖某、出文某、邱某2、房某1、邱某1、林某3、林某5清、陈某5等十九人贿送的现金、购物卡等财物，共计人民币228400元，并为上述人员提供相关职务上的帮助。被告人黄霖于2014年6月12日由中共泉州市泉港区纪委人员带至办案工作区移交泉州市泉港区人民检察院调查。案发后，被告人黄霖家属代其向泉州市泉港区人民检察院退出赃款人民币82000元。 公诉机关对上述事实向法庭提供的证据有：户籍证明、泉港区干部职工基本信息采集表、任职文件及工作职责、扣押决定书、扣押清单、现场检查记录、到案经过、破案经过、证人证言、被告人供述和辩解等。 公诉机关认为，被告人黄霖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财，数额计人民币228400元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。 被告人黄霖对公诉机关的指控无异议。其辩护人提出：1、起诉书认定的收受贿赂数额与客观实际有较大出入，得不到证据的充分支持；2、黄霖收受贿赂款和购物卡的行为应区别对待；3、黄霖认罪态度好，具有自首和立功情节。 经审理查明，2009年2月起，被告人黄霖担任泉州市泉港区安全生产监督管理局安全生产执法大队负责人，2012年9月，任该队大队长。2009年下半年至2014年期间，被告人黄霖利用其负责非煤矿山、烟花爆竹等安全生产监督检查执法工作的职务便利，多次收受林某1等十九人贿送的现金、购物卡等财物，共计人民币228400元，并为上述人员或所在企业在安全监督检查、经营烟花爆竹的日常安全检查及办理烟花爆竹批发经营许可证现场核查等方面提供帮助。具体事实如下： 1、2009年下半年至2012年中秋节前，被告人黄霖先后4次收受泉港区宝峰矿产有限公司原负责人林某1贿送的中闽百汇购物卡计12张，面值计人民币12000元，为该公司在安全监督检查方面提供帮助。 2、2009年下半年至2014年春节前，被告人黄霖先后10次收受泉港区磊秀石材有限公司第六采场负责人谢某贿送的现金人民币2000元及中闽百汇购物卡计27张，面值计人民币26000元，合计人民币28000元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 3、2010年春节前，被告人黄霖收受泉港区联谊建材厂负责人出文某贿送的现金人民币1000元，为该厂在安全监督检查方面提供帮助。 4、2010年春节前至2013年春节前，被告人黄霖先后7次收受泉港区磊秀石材有限公司第一采场负责人陈某2贿送的中闽百汇购物卡计14张，面值计人民币12500元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 5、2010年春节前至2013年春节前，被告人黄霖先后4次收受泉港区磊秀石材有限公司负责人郑某1贿送的新华都购物卡计9张，面值计人民币9000元，为该公司在安全监督检查方面提供帮助。 6、2010年春节前至2013年中秋节前，被告人黄霖先后8次收受泉港区磊秀石材有限公司第十采场负责人陈某3贿送的现金人民币5000元及中闽百汇购物卡计7张，面值计人民币7000元，合计人民币12000元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 7、2010年春节前至2014年春节前，被告人黄霖先后9次收受泉港区磊秀石材有限公司第二采场负责人陈某4贿送的中闽百汇购物卡计12张，面值计人民币9300元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 8、2010年春节前至2014年春节前，被告人黄霖先后9次收受泉港区磊秀石材有限公司第七采场负责人林某2贿送的中闽百汇购物卡计43张，面值计人民币43000元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 9、2010年春节前至2014年春节前，被告人黄霖先后9次收受泉港区三锦建材有限公司负责人赖某贿送的中闽百汇购物卡计9张，面值计人民币7000元，为该公司在安全监督检查方面提供帮助。 10、2010年中秋节前，被告人黄霖收受原泉港区燕通开采场负责人房某1贿送的中闽百汇购物卡计3张，面值计人民币3000元，为该开采场在安全监督检查方面提供帮助。 11、2011年春节前至2012年春节前，被告人黄霖先后4次收受邱某1替泉港区燕通开采场经营者张某代为贿送的中闽百汇购物卡计6张，面值计人民币6000元，为该开采场在安全监督检查方面提供帮助。 12、2011年春节前至2012年春节前，被告人黄霖先后3次收受泉港区三和石业有限公司原承包人陈某5贿送的现金人民币计7000元，为该公司在安全监督检查方面提供帮助。2012年10月，被告人黄霖将人民币7000元退还给陈某5。 13、2011年春节前至2014年春节前，被告人黄霖先后7次收受泉港区磊秀石材有限公司第八采场原承包人郭某1贿送的中闽百汇购物卡计12张，面值计人民币12000元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 14、2011年春节前至2014年春节前，被告人黄霖先后7次收受泉港区磊秀石材有限公司第九采场承包人黄某贿送的中闽百汇购物卡计21张，面值计人民币21000元，并于2013年下半年，收受黄某贿送的四扇斯泰尔定制木门，价值计人民币6600元，合计人民币27600元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 15、2011年5月，被告人黄霖收受泉港区磊秀石材有限公司原第十二采场负责人郑某2贿送的现金人民币3000元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 16、2011年中秋节前，被告人黄霖收受泉港区大平石业有限公司原班组负责人邱某2贿送的中闽百汇购物卡计3张，面值计人民币3000元，为邱某2在安全监督检查方面提供帮助。 17、2011年中秋节前至2013年春节前，被告人黄霖先后4次收受泉港区利安贸易有限公司经理林某3贿送的现金人民币15000元及中闽百汇购物卡计5张，面值计人民币5000元，合计人民币20000元，为该公司在经营烟花爆竹的日常安全检查方面提供帮助。 18、2012年春节前至2014年春节前，被告人黄霖先后5次收受泉港区磊秀石材有限公司第五采场安全员陈某6贿送的现金人民币5000元及中闽百汇购物卡计5张，面值计人民币5000元，合计人民币10000元，为该采场在安全监督检查方面提供帮助。 19、2013年春节前，被告人黄霖收受泉州凯源兴商贸发展有限公司总经理林某5清贿送的中闽百汇购物卡计3张，面值计人民币3000元，为该公司在办理烟花爆竹批发经营许可证现场核查方面提供帮助。 另查明，2014年6月5日，中共泉州市泉港区纪律检查委员会根据群众举报，发现被告人黄霖存在收受他人贿赂问题，该委对被告人黄霖立案调查并采取“两规”措施，于同月9日将被告人黄霖从泉州市泉港区安全生产监督管理局带到区纪委办案点。在“两规”期间，被告人黄霖还交代其他收受贿赂行为。同月22日，该委将本案移送泉州市泉港区人民检察院侦查处理。案发后，被告人黄霖家属代其向泉州市泉港区人民检察院退出赃款人民币82000元。 上述事实，有公诉机关向法庭提供的如下证据予以证实： 1、户籍证明、泉港区干部职工基本信息采集表、任职说明、批复文件、任职文件及工作职责证实，被告人黄霖的身份、任职及工作职责情况。 2、证人林某1的证言证实，2009年下半年至2012年中秋节前，其先后4次贿送黄霖中闽百汇购物卡计12张，面值计人民币12000元。黄霖为其公司在安全监督检查方面提供帮助。 3、证人谢某的证言证实，2009年下半年至2014年春节前，其先后10次贿送黄霖现金人民币2000元及中闽百汇购物卡计27张，面值计人民币26000元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 4、证人出文某的证言证实，2010年春节前，其贿送现金人民币1000元给黄霖。黄霖为其厂在安全监督检查方面提供帮助。 5、证人陈某2的证言证实，2010年春节前至2013年春节前，其先后7次贿送黄霖中闽百汇购物卡计14张，面值计人民币12500元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 6、证人郑某1的证言证实，2010年春节前至2013年春节前，其先后4次贿送黄霖新华都购物卡计9张，面值计人民币9000元。黄霖为其公司在安全监督检查方面提供帮助。 7、证人陈某3的证言证实，2010年春节前至2013年中秋节前，其先后8次贿送黄霖现金人民币5000元及中闽百汇购物卡计7张，面值计人民币7000元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 8、证人陈某4的证言证实，2010年春节前至2014年春节前，其先后9次贿送黄霖中闽百汇购物卡计12张，面值计人民币9300元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 9、证人林某2的证言证实，2010年春节前至2014年春节前，其先后9次贿送黄霖中闽百汇购物卡计43张，面值计人民币43000元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 10、证人赖某的证言证实，2010年春节前至2014年春节前，其先后9次贿送黄霖中闽百汇购物卡计9张，面值计人民币7000元。黄霖为其公司在安全监督检查方面提供帮助。 11、证人房某1的证言证实，2010年中秋节前，其贿送黄霖中闽百汇购物卡计3张，面值计人民币3000元。黄霖为其开采场在安全监督检查方面提供帮助。 12、证人邱某1的证言证实，2011年春节至2012年春节期间，其先后4次替泉港区燕通开采场经营者张某贿送黄霖中闽百汇购物卡计6张，面值计人民币6000元。黄霖为张某的开采场在安全监督检查方面提供帮助。 13、证人陈某5的证言证实，2011年春节前至2012年春节前，其先后3次贿送黄霖现金人民币7000元。黄霖为其公司在安全监督检查方面提供帮助。2012年10月，黄霖将人民币7000元退还给其。 14、证人郭某1的证言证实，2011年春节前至2014年春节前，其先后7次贿送黄霖中闽百汇购物卡计12张，面值计人民币12000元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 15、证人黄某的证言证实，2011年春节前至2014年春节前，其先后7次贿送黄霖中闽百汇购物卡计21张，面值计人民币21000元。2013年下半年，黄霖到其和他人经营的斯泰尔门业店定制四扇木门，价值计人民币6600元，后来其未和黄霖结算，而是将木门送给黄霖。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 16、证人郑某2的证言证实，2011年5月，其贿送黄霖现金人民币3000元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 17、证人邱某2的证言证实，2011年中秋节前，其贿送黄霖中闽百汇购物卡计3张，面值计人民币3000元。黄霖为其在安全监督检查方面提供帮助。 18、证人林某3的证言证实，2011年中秋节前至2013年春节前，其先后4次贿送黄霖现金人民币15000元及中闽百汇购物卡计5张，面值计人民币5000元。黄霖为其公司在经营烟花爆竹的日常安全检查方面提供帮助。 19、证人陈某6的证言证实，2012年春节前至2014年春节前，其先后5次贿送黄霖现金人民币5000元及中闽百汇购物卡计5张，面值计人民币5000元。黄霖为其采场在安全监督检查方面提供帮助。 20、证人林某5清的证言及企业法人营业执照、烟花爆竹经营（批发）许可证、申请书和安全资格证书证实，2013年春节前，其贿送黄霖中闽百汇购物卡计3张，面值计人民币3000元。黄霖为其公司在办理烟花爆竹批发经营许可证现场核查方面提供帮助。 21、现场检查笔录、责令改正指令书、责令限期整改指令书、整改复查意见书证实，泉州市泉港区安全生产监督管理局对泉港区磊秀石材有限公司等企业进行安全监督检查的情况。 22、扣押决定书及查封/扣押财物、文件清单证实，黄霖家属代其向泉州市泉港区人民检察院退出赃款人民币82000元。 23、泉州市泉港区人民检察院反贪污贿赂局出具的工作说明证实，2014年7月4日，该局在查处本案过程中，在对林某2进行调查取证时，发现庄世清收受林某2贿送3000元购物卡的线索，后将该线索移交区纪委查处；黄霖在侦查期间确有举报柯开富收受他人财物的情况，但因柯开富已离职，无法联系到其本人，该举报事实暂无法查实；经向驻泉州市看守所检察室了解，目前尚未收到黄霖所举报的他人偷税漏税及贩毒二事的处理反馈。 24、中共泉州市泉港区纪律检查委员会出具的工作说明及函证实，2014年6月5日，该委根据群众举报，发现黄霖存在收受他人贿赂问题，该委对黄霖立案调查并采取“两规”措施，于同月9日将黄霖从泉州市泉港区安全生产监督管理局带到该委办案点。在“两规”期间，黄霖还交代其他收受贿赂行为。同月22日，该委将本案移送泉州市泉港区人民检察院侦查处理。2014年6月，该委在工作中发现庄世清存在受贿问题。 25、泉州市泉港区人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过、到案经过说明证实，本案系由中共泉州市泉港区纪律检查委员会移送，并于2014年6月22日将黄霖带至该院。 26、被告人黄霖的供述证实，其利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益的基本犯罪事实及过程。 公诉机关提供的上列证据经庭审举证、质证属实，均可作为定案依据，本院予以确认。 本院认为，被告人黄霖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，金额计人民币228400元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人黄霖如实供述自己的罪行且能如实供述司法机关尚未掌握的大部分犯罪事实，依法从轻处罚。被告人黄霖案发前已退还部分赃款且其家属案发后已代为退出部分赃款，对被告人黄霖酌情从轻处罚。被告人黄霖的辩护人提出的黄霖认罪态度好的辩护意见，予以采纳。本案被告人供述、证人证言等证据相互印证，足以证实被告人黄霖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益的犯罪事实及收受贿赂的具体数额，故其辩护人提出的起诉书认定的收受贿赂数额与客观实际有较大出入，得不到证据的充分支持及黄霖收受贿赂款和购物卡的行为应区别对待等辩护意见不能成立，不予采纳。被告人黄霖的行为并不符合自首和立功的法定条件，故其辩护人提出的黄霖具有自首和立功情节的辩护意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下： 一、被告人黄霖犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月23日起至2024年12月22日止。） 二、被告人黄霖向泉州市泉港区人民检察院退出的赃款人民币82000元，予以追缴，由扣押单位上缴国库。继续追缴被告人黄霖违法所得人民币139400元。限于本判决生效后十日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈碧梧 代理审判员  何志勇 人民陪审员  庄银忠 二〇一五年五月十九日 书 记 员  叶亚彬 本判决所适用的主要法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 （二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 （三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 （四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。