广西壮族自治区防城港市港口区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0602民初1066号 原告：莫润奇，男，1966年9月23日出生，布依族，住贵州省荔波县。 委托诉讼代理人：覃健保，广西协约律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦坚毅，广西协约律师事务所律师。 被告：唐凯，男，1965年12月25日出生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 委托诉讼代理人：卢高明，广西通诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐维维，广西通诚律师事务所实习律师。 被告：郑晓光，男，1966年7月15日出生，汉族，住浙江省乐清市。 第三人：石国红，女，1966年5月17日出生，壮族，住广西北海市海城区。 委托诉讼代理人：韦凤宇，广西海狮律师事务所律师。 第三人：徐燃，男，1974年11月28日出生，汉族，住广西南宁市江**。 原告莫润奇与被告唐凯、郑晓光、第三人石国红、徐燃建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2018年5月24日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告莫润奇及其委托诉讼代理人覃健保、韦坚毅，被告唐凯及其委托诉讼代理人卢高明、唐维维，被告郑晓光，第三人石国红及其委托诉讼代理人韦凤宇，第三人徐燃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告莫润奇向本院提出诉讼请求：1.确认2011年9月27日莫润奇与唐凯、郑晓光、石国红签订的《国有土地使用权转让协议》及2011年12月8日签订的《补充协议》有效；2.唐凯、郑晓光、石国红为原告办理土地证号分别为港区国用（2004）字第04000377号、港区国用（2004）字第040003**两种土地使用权变更至原告名下。事实和理由：唐凯、郑晓光为转让位于防城港市港口区两宗已经取得《国有土地使用权证》的土地于2011年8月17日共同委托石国红全权代理办理上述土地使用权的转让手续，包括土地使用权过户手续等。2011年8月17日，该委托书经防城港市公证处公证。2011年9月27日，莫润奇与唐凯、郑晓光、石国红作为履行合同的受托方共同签订《国有土地使用权转让协议》，对土地的登记情况、转让价款、付款方式等作具体约定。唐凯、郑晓光于2011年9月28日在《防城港日报》上公告声明拟将合同约定转让的上述土地对外转让，如有异议请在登报之日起7日内提出。公告期满后无人对土地转让提出异议。2011年12月8日，莫润奇与唐凯、郑晓光、石国红共同签订《补充协议》，进一步完善支付土地转让价款的时间、方式。2011年12月9日，唐凯、郑晓光为莫润奇办理了建设用地规划许可变更手续。截止至2012年1月10日，莫润奇已按合同约定支付全部土地使用权转让价款955.5万元。然而，唐凯、郑晓光及石国红并没有依约为莫润奇办理上述两宗土地使用权转让至莫润奇名下的手续，严重损害莫润奇的合法权益。 被告唐凯、郑晓光辩称，莫润奇与两被告签订的《国有土地使用权转让协议》及《补充协议》有效，根据《国有土地使用权转让协议》第三条的约定，甲方已经为原告办理了建设用地规划许可证，将土地证的原件及其他土地过户资料全部移交给莫润奇，包括原始的购地发票，根据补充协议第二条的约定，莫润奇付清所有的款项给两被告，两被告已经将过户手续交付给莫润奇后，视为已经履行完毕。根据《国有土地使用权转让协议》第四条的约定，唐凯、郑晓光负责协助莫润奇办理过户手续，如果因转让条件导致土地不能过户，莫润奇必须按有关规定完善委托手续后，投入资金、开发建设再过户，如政府要求限期开发建设，莫润奇必须在政府公告要求的期限内开工建设，否则责任由莫润奇负责。《国有土地使用权转让协议》第二条约定，土地过户所产生的一切税费由莫润奇负责，含法律法规规定由两被告承担的部分，因此，被告认为莫润奇与两被告签订的土地转让协议及补充协议有效，并且两被告已经完全履行完义务，应依法驳回莫润奇的诉讼请求。 第三人石国红辩称，其答辩意见与被告的答辩意见一致。补充意见：莫润奇在诉状中说讲的多付了5000元的转让款不是事实，莫润奇所付的5000元是让其去将案涉的土地的建设用地规划许可证办理到莫润奇的名下所产生的费用，两本证一共是8085元，其还为原告垫付了3085元。未能办理土地使用权转让手续到莫润奇名下是原告没有将资金投入到案涉土地开发建设当中，不符合过户的条件所造成的，其不存在违约的行为，莫润奇诉请没有事实和法律依据，请法庭依法驳回莫润奇的诉讼请求。 第三人徐燃陈述称，从办理土地过户手续中，其多次找到两被告，让他们协助办理过户手续，但是两被告没有接电话，后来其发了短信过去给唐凯，唐凯的回应是不认识其也不认识石国红。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据即莫润奇提交的《国有土地使用权转让协议》、《补充协议》、两份《国有土地使用证》[编号：港区国用（2004）字第04000377号、港区国用（2004）字第04000378号]、公告声明、《建设用地规划许可证》、《收据》及转账凭证、唐凯提交的《短信》、石国红提交的《收条》予以采纳，作为定案的依据。对莫润奇提交的《公证书》[编号：（2011）桂防港证字第654号]、《委托书》，各方当事人对《委托书》的真实性、合法性、关联性无异议，但唐凯、郑晓光不认可前去公正的事实但未提交相关证据推翻公正文书的真实性，经与公证书原件核对，本院对该公证书予以采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月17日，唐凯、郑晓光委托石国红全权代理办理案涉两宗土地使用权转让手续，包括土地使用权的定价、代签土地使用权转让合同、代收土地使用权转让款和代办土地使用权过户手续并出具《委托书》。同日，该委托手续经防城港市公证处公证并出具（2011）桂防港证字第654号《公证书》。 2011年9月27日，莫润奇为乙方与唐凯、郑晓光为甲方、石国红为受托方签订《国有土地使用权转让协议》，约定甲方将位于防城港市港口区渔洲城两宗国有土地使用权按现状转让给乙方，两宗土地的《国有土地使用证》编号分别为：港区国用（2004）字第04000377号（登记面积为4663.28平方米，土地用途为办公）、港区国用（2004）字第04000378号（登记面积为5336.62平方米，土地用途为住宅），两宗土地使用权取得方式均为出让；该土地转让价格为955万元，土地过户所产生的一切税费由乙方承担（含法律法规规定由甲方承担的部分），地上附着物由乙方自行负责清理；付款方式为：合同签订当天乙方先支付甲方定金20万元；甲方收到乙方交付的定金后两天必须办理土地转让登报公示手续，公示后七天内，如果没有第三方对该宗土地提出异议则乙方需在2011年10月15日前支付土地转让款266.5万元给甲方（不含定金部分），已付定金20万元自动转为土地转让款；甲方收到上述款项后三天内与乙方共同办理建设用地规划许可证变更手续，建设用地规划许可证变更到乙方名下后，乙方将土地转让余款668.5万元一次性付清给甲方，甲方再将土地证原件等其他土地过户资料全部移交给乙方（包括原始购地发票）；合同签订后，甲方有义务协助乙方办理有关过户手续，如因甲方转让条件导致土地不能过户，乙方必须按有关规定完善有关手续后（投入资金开发建设）再过户；若政府要求限期开发建设，乙方必须在政府公告要求的期限内开工建设，如乙方不按照政府公告的要求开工建设，责任由乙方自负；甲方必须保证所转让的土地使用权权属清楚并拥有完整、合法的产权，所提欧共的所有证件真实、合法、有效，无产权、无债务纠纷，否则由甲方承担全部违约责任并双倍赔偿乙方已交的购地款及定金；建设用地规划许可证以防城港市住建委规定的规划设计条件为准，如乙方要求提高容积率，甲方可协助办理，如住建委同意提高容积率，增容后所应交纳的土地出让金及相应税费由乙方负责交纳。同日，石国红出具《收据》，表示收到莫润奇定金20万元。徐燃作为见证人在《收据》左下方签字。 2011年9月28日，唐凯、郑晓光就转让案涉两宗土地在《防城港日报》刊登《声明》。 2011年10月15日，石国红出具《收条》，表示收到莫润奇委托徐燃以银行转账方式交来购地款266.5万元。 2011年12月8日，唐凯、郑晓光为甲方与莫润奇为乙方、石国红为受托方签订《补充协议》，就《国有土地使用权转让协议》土地价款支付时间等事宜补充约定如下：甲方经批准已经取得转让宗地的建设用地规划许可手续（证号分别为：地字第**、地字第**），甲方或受托方根据有关规定向有关部门申请办理转让宗地的建设用地规划许可证变更手续，在规划部门批准变更建设用地规划许可证到乙方名下五个工作日内告知乙方（批准时间以发证日期为准），乙方必须将土地转让价款月668.5万元一次性转至受托方指定的账户，如乙方不能在约定的时间内付清款项，则视为乙方违约，乙方需按每天延期支付款项1%的标准支付违约金给甲方；乙方付清所有款项给甲方或受托方及甲方或受托方将土地过户的相关材料交付给乙方后视为《国有土地使用权转让协议》和《补充协议》履行完毕。 2011年12月19日，案涉两宗土地取得《建设用地规划许可证》，编号分别为地字第450601201100450、地字第450601201100451，建设单位名称为莫、地字第4506012011004512'  style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 2012年1月10日，石国红出具《收条》，表示收到莫润奇两宗土地转让款668.5万元，已全部付清所有转让款。同日，莫润奇出具《收条》，表示收到石国红交来土地证原件两本，证号为港区国用（2004）字第04000377号、港区国用（2004）字第04000378号；建设用地规划许可证原件两套（兰线图原件各两份，设计条件图原件各两份，审批单原件各一份），编号为地字第450601201100450号，地字第450601201100451号；原始完税发票两，地字第**0号；《委托书》原件一本，编号为（2011）桂防港证字第654号。 2018年1月8日，石国红通过手机短信方式请求唐凯协助完善相关土地转让手续以协助莫润奇以作价入股方式对土地进行开发。 另查明，《国有土地使用证》编号为港区国用（2004）字第04000377号、港区国用（2004）字第04000378号的土地使用权人为唐凯、郑晓光，用途分别为办公、住宅，使用权类型均为出让，面积分别为4663.28平方米、5336.62平方米。防城港市港口区不动产登记中心于2018年11月22日出具《不动产登记资料查询结果证明》，证明上述两宗证号国有土地使用权从2011年至今未办理土地变更登记，即两宗土地使用权仍登记在唐凯、郑晓光名下。 本院认为，《国有土地使用权转让协议》及《补充协议》是当事人的真实意思表示，合法有效，各方当事人均应严格按约履行各自的义务。合同签订后，莫润奇依约付清土地转让款，唐凯、郑晓光亦按照合同约定办理土地转让登报公示手续并在莫润奇支付最后一笔款项668.5万元后将《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、完税发票交付给莫润奇，双方的合同主要义务实际已经履行。然而，直至2018年11月22日，案涉两宗土地使用权的使用权人仍然为唐凯、郑晓光，故无论从诚实信用角度还是实务上出发，虽唐凯、郑晓光已经按约履行了合同义务，但只要土地使用权未办理变更登记即过户至莫润奇名下，则唐凯、郑晓光均负有协助将案涉两宗土地使用权变更至莫润奇名下的义务。在此需要强调的是，唐凯、郑晓光仅负有“协助”义务，即办理变更登记所需要原使用权人所配合提交的相关材料、行使签字手续等，而非将办理变更登记的手续全部交由唐凯、郑晓光来承担，故本院仅支持唐凯、郑晓光协助办理案涉两宗土地使用权变更至莫润奇名下。 关于莫润奇主张石国红履行办理变更登记手续的问题。根据唐凯、郑晓光出具的《委托书》，委托的内容主要包括土地使用权的定价、代签土地使用权转让合同、代收土地使用权转让款和代办土地使用权过户手续。从目前合同的履行上看，除最终土地使用权变更登记手续尚未最终完成外，其他委托事项均已完成，故实际上委托办理事务尚未完成且在石国红自认收取部分转让款作为中介费的情况下，如需要石国红配合则其仍应继续履行作为受托方协助办理变更登记手续的义务。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条规定，判决如下： 一、原告莫润奇与被告唐凯、郑晓光、第三人石国红签订的《国有土地使用权转让协议》、《补充协议》有效； 二、被告唐凯、郑晓光、第三人石国红协助原告莫润奇办理《国有土地使用证》编号为港区国用（2004）字第04000377号、港区国用（2004）字第04000378号的两宗土地使用权变更登记至原告莫润奇名下相关手续； 三、驳回原告莫润奇其他的诉讼请求。 案件受理费500元，保全费5000元，两项合计5500元（原告莫润奇已预交），由原告莫润奇负担5000元，被告唐凯、郑晓光负担500元。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于防城港市中级人民法院。并于上诉期间届满之日起七日内预交上诉费500元（收款单位：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：中国农业银行防城港分行营业部，账号：20×××13）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李明娟 人民陪审员  苏丕雄 人民陪审员  唐毓瑾 二〇一八年十二月七日 书 记 员  陈 蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。