河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0207民初486号 原告：中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地，住所地河北省唐山市丰南区小泊军垦农场。 法定代表人：尹树国，职务：主任。 委托诉讼代理人：李强，北京市方正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈富广，北京市方正律师事务所律师。 被告：王祝新，男，1965年7月14日生，汉族，现住河北省唐山市丰南区。 委托诉讼代理人：卢存卫，男，1971年6月10日生，汉族，现住河北省唐山市丰南区，系被告王祝新表弟。 原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地与被告王祝新租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地法定代表人的委托诉讼代理人李强、陈富广到庭参加了诉讼，被告王祝新的委托诉讼代理人卢存卫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告于2008年1月1日所签订的《王祝新租赁合同》、2010年12月6日、22日所签订的《补充协议》于2017年11月10日解除；2、请求法院判令被告将位于唐山营房）的租赁场地及租赁房屋全部腾退返还给原告；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2008年1月1日签订编号为“基地2007-06”《王祝新租赁合同》，合同约定由原告将位于唐山营房）的场地及房屋出租给被告使用，租赁面积为20.3亩，合同租赁期限自2007年11月16日至2037年11月15日止。双方还约定合同因国家、军队政策调整导致合同无法履行的，双方互不承担赔偿责任。2016年2月，中央军委下达了《关于军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动，上述租赁合同项目属于停偿范围之内，必须停止。原告为贯彻执行全面停止有偿服务活动指示要求，同被告多次沟通协商，明确告知被告停止生产，尽快腾退涉案场地及设施，被告以双方未就赔偿善后事宜达成一致为由拒不停止生产。2017年10月25日，原告向被告送达《关于停止生产和终止合同告知书》，书面通知被告15日内停止生产和终止合同，但是被告对原告的书面通知置之不理。原告为维护自己的合法权益，诉至法院。 原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地为证实其主张向本院提交的证据有：1、土地使用权证，用于证明原告是土地的使用权人；2、编号为“基地2007-06”《王祝新租赁合同》，用于证明原被告双方约定的租赁关系解除条件以及责任承担的方式，合同因国家军队政策调整导致合同无法履行的，双方互不承担赔偿责任；3、编号为“基地2007-06”《王祝新租赁合同》中租赁场地的测绘图，用于证明场地的位置及面积；4、关于停止生产和终止合同告知书，证明原被告双方租赁关系解除的时间。 被告王祝新辩称：1、因原告终止合同对其造成的损失，原告应该进行补偿，补偿的范围不但应该包括返还剩余的承包费，也应该包括补偿相应的利息，应该先做补偿，后终止合同。2、我方不同意由部队指定评估公司对解除合同发生的一切费用做评估鉴定，我们要求由法院指定委托评估公司。 被告王祝新未向法院提交证据。 在庭审过程中，本院对原告提供的证据进行了质证,对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。本院认定案件事实如下：原、被告于2008年1月1日签订编号为“基地2007-06”《王祝新租赁合同》，合同主要约定原告出租给被告的原试验站营院及生产连队营院位于唐山农副业基地四斗南端。（原试验站营院四至为：以原试验站营院四周循环沟内沿线为界，沿线以内为乙方承包范围。营院四周循环沟内沿线以外为公用部分，归甲方管辖。连队营院位于四斗稻田南端，承包范围为连队营院四周循环沟内沿线以内）。租赁面积为20.3亩，合同租赁期限自2007年11月16日至2037年11月15日止，三十年的租金于该合同签订之日一次性交清。该合同第八章第十四条第一款第4项约定“因国家、军队政策调整导致合同无法履行时”，合同可以变更或终止。同时合同第十六条第一款约定“由于发生本合同第十四条第2、3、4项情形，导致合同终止的，甲乙双方互不承担赔偿责任，但甲方应该退还乙方剩余租赁年限的租赁费。”2016年2月，中央军委下达了《关于军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动，上述租赁合同在停偿范围之内。2017年10月25日，原告按照上述通知向被告送达《关于停止生产和终止合同告知书》，书面通知被告15日内停止生产和终止合同，并表示退还剩余期限租金。但被告并未按通知履行。 本院认为，原、被告间签订的编号为“基地2007-06”《王祝新租赁合同》约定的租赁标的物、租金价款、解除终止合同的条件系双方真实意思表示，亦不违反法律规定，合法有效。但双方约定租赁期限为三十年，超过《中华人民共和国合同法》第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。……”的规定，超过租赁期限二十年部分属无效。故原告应将收取超过二十年部分的租金返还被告。在合同履行期间，原告按照中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，于2017年10月25日向被告方送达《关于停止生产和终止合同告知书》，提出在15日内终止合同，系贯彻落实中央军委战略决策部署的实际行动，也符合原、被告双方在该租赁合同中约定的“因国家、军队政策调整导致本合同无法履行的”应终止合同的约定。被告在收悉上述通知后，并未提起诉讼或者向仲裁机构请求确认解除合同效力。因此，本院确认原、被告签订的编号为“基地2007-06”《王祝新租赁合同》已于2017年11月10日解除。关于租金返还问题：合同解除后，原告应返还被告未履行租赁期间的租金，其中包括超过二十年无效部分租金。合同未履行期间应确定为合同解除之日暨2017年11月10日起至2037年11月15日止，租金数额按租赁合同约定年租金价款计算为人民币84760元。被告主张给付剩余年限租金利息的诉讼请求，予以支持，利息计算方法：以应退还租金数额为本金，自2008年1月1日起至2017年11月10日止，参照中国人民银行公布的同期同类一年期贷款利率计息。关于租赁标的物的返还问题：被告在租赁场地已经经营多年，不乏续建相关设施、购置生产设备，拆迁需一定时间，故本院确定被告于2018年6月30日前停止生产经营活动并将租赁场地腾清。关于被告主张的因合同解除造成续建投入、停产拆迁、安置等相关经济损失补偿事宜，本院在本案中不予涉及，另案处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第二百一十四条的规定，判决如下： 一、确认原、被告签订的编号为“基地2007-06”《王祝新租赁合同》已于2017年11月10日解除； 二、原告于本判决生效后十日内退还被告王祝新未履行租赁期间租金人民币84760元，并以上述退还租金数额为本金，自2008年1月1日起至2017年11月10日止，参照中国人民银行公布的同期同类一年期贷款利率计算被告利息。 三、被告于2018年6月30日前，停止生产经营活动并将租赁场地腾清（原告出租给被告的原试验站营院及生产连队营院位于唐山农副业基地四斗南端。原试验站营院四至为：以原试验站营院四周循环沟内沿线为界，沿线以内为乙方承包范围。营院四周循环沟内沿线以外为公用部分，归甲方管辖。连队营院位于四斗稻田南端，承包范围为连队营院四周循环沟内沿线以内）。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币3540元，减半收取1770元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  孙满宗 二〇一八年三月十七日 书记员  贾东伟