云南省昆明市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）昆刑一初字第203号公诉机关云南省昆明市人民检察院。被告人王宝基，男，1953年10月24日出生，汉族，云南省个旧市人，中专文化，原系云南省交通厅基本建设管理处处长、云南省交通厅副巡视员。2014年4月30日本案被刑事拘留，同年5月16日被逮捕。现羁押于云南省看守所。辩护人刘艺乒，云南萃峰律师事务所律师。云南省昆明市人民检察院以昆检公一刑诉[2014]第231号起诉书指控被告人王宝基犯受贿罪，于2014年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。昆明市人民检察院指派代理检察员贾旆出庭支持公诉，被告人王宝基及其辩护人刘艺乒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2006年至2013年期间，被告人王宝基在担任云南省交通厅基建处处长、副巡视员期间，利用职务便利，先后收受他人财物共计人民币295万元，“卡地亚”手表一块（购买价78000元人民币）、“沛纳海”手表一块（购买价52560元人民币），并为他人谋取利益。1、2006年至2012年期间，王宝基利用职务便利，收受广东佛某公路有限公司业务员黄某某所送的现金人民币200万元，为其协调关系，让该公司中标承建红元路路基工程及临沧-双江二级公路路基工程。2、2011年至2012年期间，王宝基利用职务便利，收受贵州省交通规划勘察设计院成都分公司总经理刘某某所送的现金10万元人民币及“卡地亚”手表一块（购买价78000元人民币）、“沛纳海”手表一块（购买价52560元人民币）,为其协调关系，让该公司从云南省勘察设计院中标的设计项目中分包出部分项目。3、2011年，王宝基利用职务便利，收受云南省迪某交通工程公司总经理孙某某所送的现金人民币15万元，为其协调关系，使其公司承揽了红河州蛮金二级公路隧道装修工程。4、2013年初，王宝基利用职务便利，与其妻子向某某共同收受云南中某招标代理公司总经理李某某所送的现金人民币70万元，为其协调关系，使其居间联络的昆明荣某天宇控制系统工程有限公司中标大丽高速公路隧道消防工程。针对上述指控，公诉机关当庭出示了本案的到案经过、证人证言、身份证明、被告人供述等证据。公诉机关认为被告人王宝基的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法予以惩处。被告人王宝基对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称其主动交代了犯罪事实，具有自首情节；积极进行退赃；认罪悔罪，请求减轻处罚。被告人王宝基的辩护人提出“被告人在司法机关立案前就主动交代了犯罪事实，系自首；被告人积极退清全部涉案财物，认罪态度好；涉及到的工程没有质量问题，未造成较为严重的犯罪后果；被告人工作期间作出了积极贡献，请法庭从轻或减轻处罚”的辩护意见。经审理查明：2006年至2013年期间，被告人王宝基在担任云南省交通厅基建处处长、副巡视员期间，利用职务便利，先后收受他人财物共计人民币295万元，“卡地亚”手表一块（购买价78000元人民币）、“沛纳海”手表一块（购买价52560元人民币），并为他人谋取利益。1、2006年至2012年期间，王宝基利用职务便利，收受广东佛某公路有限公司业务员黄某某所送的现金人民币200万元，为其协调关系，让该公司中标承建红元路路基工程及临沧-双江二级公路路基工程。2、2011年至2012年期间，王宝基利用职务便利，收受贵州省交通规划勘察设计院成都分公司总经理刘某某所送的现金10万元人民币及“卡地亚”手表一块（购买价78000元人民币）、“沛纳海”手表一块（购买价52560元人民币）,为其协调关系，让该公司从云南省勘察设计院中标的设计项目中分包出部分项目。3、2011年，王宝基利用职务便利，收受云南省迪某交通工程公司总经理孙某某所送的现金人民币15万元，为其协调关系，使其公司承揽了红河州蛮金二级公路隧道装修工程。4、2013年初，王宝基利用职务便利，与其妻子向某某共同收受云南中某招标代理公司总经理李某某所送的现金人民币70万元，为其协调关系，使其居间联络的昆明荣某天宇控制系统工程有限公司中标大丽高速公路隧道消防工程。以上查明的事实，有公诉机关当庭出示并经法庭质证的下列证据证实：1、中共云南省纪委案件移送函、云南省人民检察院交办线索通知书、昆明市人民检察院立案决定书证实:2014年4月,省纪委对王宝基进行调查,在调查中发现王宝基涉嫌受贿犯罪问题,根据规定,4月28日将案件移送云南省人民检察院。云南省人民检察院于2014年4月29日将该案移送昆明市人民检察院办理，昆明市人民检察院于2014年4月30日对该案立案侦查。2、到案情况说明证实：省纪委在查办案件过程中发现王宝基有涉嫌收受云南中某招标公司总经理李某某所送贿赂的犯罪嫌疑，遂与昆明市人民检察院组成联合调查组展开调查。2014年4月27日，调查组工作人员从王宝基家中将其带至昆明市人民检察院接受调查。王宝基在调查期间，除如实供述了其收受云南中某招标公司总经理李某某的犯罪事实外，还主动交代了检察机关尚未掌握的其分别收受黄某某、孙某某、刘某某所送财物的犯罪事实。3、提取笔录、现场笔录证实：向某某向侦查人员上交了其丈夫王宝基所有的涉案手表两块。后经向某某辨认后，侦查人员将手表封存。4、成都亨得利钟表眼镜公司发票及销售单据、成都仁和春天百货有限公司商品销售小票证实：“沛纳海”手表的购买金额为人民币52560元；“卡地亚”手表购买金额为78000元。5、扣押涉案款项专用收据、扣押财物清单证实：被告人王宝基的亲属向某某于2014年5月7日退赃70万元，同年7月4日退赃250万元，共计320万元。另，对涉案两块手表进行了扣押。6、中标通知书、公证书、合同协议书、中标通知书、投标文件、付款凭证等证实：广东省佛某公路有限公司已中标临沧至双江二级公路工程；云南迪某交通工程公司承揽了蛮金二级公路隧道装修工程；昆明荣某天宇控制系统公司已中标大丽高速公路隧道消防工程；贵州省交通规划勘察设计院成都分公司从云南省勘察设计院中标的设计项目中分包得到部分项目的情况。7、身份证明、工作职责情况说明、干部任免审批表证实：被告人王宝基具有国家机关工作人员身份。8、证人证言（1）黄某某证实：我是广东佛某公路工程公司的业务员，找到工程后公司分给我一定比例的报酬。2009年底得知临沧有二级公路要招标，就请王宝基帮助协调，王宝基答应了。几天后，王宝基说他跟临沧市交通局的领导说好了，叫我直接联系，之后公司顺利中标临沧到双江的二级公路路基工程第五标段。为此，我分4次一共给了王宝基200万元现金作为感谢。第一次是2011年4月的一天，我跟王宝基约在北市区江东丽景园小区门口见面，我给了他一个装有唱片和50万现金的黑色塑料袋。第二次是2011年中秋节前，还是在江东丽景园小区门口，也是用一个袋子装了50万现金给他。第三次是2012年春节前，开车到王宝基住的小区，在我车上，我送了装有50万元现金的茶叶盒子给他。第四次是2012年中秋节前，还是开车到王宝基家的小区门口，在车里将50万现金给了他。（2）刘某某证实：2011年上半年我到昆明出差，请王宝基吃饭，请他介绍项目。一个多月后，王宝基说已经跟云南省公路勘察设计院的院长联系好了，会分一些业务给我。设计院的院长是碍于王宝基的情面，才将项目分给我们公司做的。2011年年底的时候，王宝基说想买一个音响，第二天我取了10万元用布袋装好，约他见面将布袋给了他。2012年初买了一块“卡地亚”手表送给了王宝基。2012年8月，我又买了一块“沛纳海”手表送给了他。送钱和表的原因是感谢他对我取得项目的帮助，也考虑他的身份为了维护良好的关系。经辨认，其确认涉案扣押的两块手表就是其送给王宝基的手表。（3）孙某某证实：2011年我们迪某公司投标了红河州蛮金二级公路的机电工程，我请王宝基照顾一下。几天后，王宝基说已经跟蛮金公路的指挥长打过招呼了。之后并没有中标，但得知中标的云南省交通科学院要将工程分包，我又找到了王宝基想分包些工程做，过了一两天，该院院长将我叫到办公室，说王宝基已经打了招呼，可以分包一部分工程给我们。2009年春节之前，我在王宝基的办公室拿了5000元现金给他。2012年春节前，我开车到王宝基住的小区，在车上拿了5万元给王宝基。2013年春节前，一样开着车到王宝基的小区，在车上拿了10万元给他。我前后分3次给了王宝基15.5万元，一是为了感谢他对我们公司的照顾，二是希望他以后继续对我们公司进行照顾。（4）李某某证实：2012年，云南荣某天宇公司的王某某投标大丽高速公路的消防工程，问我如有门路可以合作，我约向某某谈了这件事，答应事成之后给她利润。十多天以后，向某某给我说王某某的公司中标了。过了一个月，王某某就拿钱给我了，一共给了我250-300万元。我分两次给了向某某70万元，一次20万、一次50万。（5）王某某证实：2012年下半年，我跟李某某说希望能利用关系协调一下交通厅，让荣某天宇公司在大丽高速公路第二标段的消防工程中标，事成之后给她报酬。中标后，我给了李某某300万元。（6）向某某（王宝基的妻子）证实：2011年底李某某跟我说她朋友的公司想在大丽高速公路上做消防工程，请我帮忙，事成之后分利润给我。我告诉了王宝基，他说会想想办法。几天后，王宝基说李某某的公司中标了，我告诉了李某某。过了半个月，李某某约我去她办公室，她拿了一个布袋给我，里面有20万元。我回家后跟王宝基说李某某分了20万元的利润给我。过了一段时间，李某某又给了我一个布袋子，里面有现金50万元。回家后跟王宝基说了这件事，他让我自己处理这笔钱。9、被告人王宝基供述证实：2009年底，我担任省交通厅基建处处长期间，黄某某说临沧有二级公路招标，希望我从中牵线。我给临沧交通局副局长高某某打了电话，希望他关照黄某某。后黄某某的公司中标了临沧—双江二级公路一个标段的路基工程。2011年4月中旬，黄某某打电话给我说从广东给我带了几张唱片，叫我到北市区一栋楼下去拿，他拿给我一个黑色塑料袋，回家打开见有10张唱片及50万元现金。第二次是2011年9月中秋节前，黄某某用同样的手法在同样的地点送了我50万元现金。2012年1月春节前，黄某某到我家小区找我，在他车上他递给我一个纸袋，装有50万元。2012年9月底，还是在黄某某的车上，他又送了我50万元。黄某某一共给了我200万元现金。2011年下半年的一天，云南省迪某交通工程公司的总经理孙某某找我，说红河州蛮金二级公路隧道装修工程要招标，希望我疏通关系。之后我给蛮金指挥部的指挥长代某打电话，希望他照顾一下。后来那个工程没有中标，但经红河州交通局的协调，中标的云南省科学研究院分包了部分工程给他们做。2012年春节前，在孙某某的车上他递给我一个塑料袋，里面装着茶叶桶，回家后发现有5万元。2013年春节前，孙某某约我在我家小区门口见面，在车上送给我10万元表示感谢。2011年上半年的一天,刘某某说想到昆明发展,叫介绍个公路设计的活给他做。我得知云南省公路勘察设计院在临沧云县—凤庆公路的设计中标，知道他们需要协作单位，就给院长张某某打了电话，希望分一点工程给刘某某做。2011年年底的时候，刘某某给了我一个布袋表示感谢，里面是10万元现金。2012年初，刘某某开车送我回家，送给我一块“卡地亚”的手表。2012年8月，我到成都出差，刘某某又送给我一块手表。2012年12月的一天，我妻子跟我说李某某一个朋友的公司投了大丽高速公路隧道消防工程的标，让我帮忙关照一下，并说李某某承诺事成之后会给我妻子钱。之后我给大丽指挥部的指挥长孙某宝打电话叫他关照一下，后李某某朋友的公司中标大丽高速公路隧道一个标段的消防工程。2013年年初，我妻子对我说，李某某分两次给了我妻子70万元现金，一次20万元，一次50万元。公诉机关当庭出示的上列证据经法庭质证，取证程序合法有效，内容客观真实，证据间能相互印证，本院予以确认采证。本院认为：被告人王宝基身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，触犯我国刑律，构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，定性准确，本院予以确认。被告人王宝基及其辩护人所提“具有自首情节”的辩护意见，经查，在卷的案件移送函、到案情况说明、行贿人李某某的自书交代材料、被告人王宝基的自书交代材料等可以证实，本案系纪委查办案件中发现，在案发前已经掌握了被告人王宝基非法收受李某某财物的线索，被告人王宝基被办案人员从家中带到检察机关调查，故被告人王宝基系被动到案，其在办案机关调查期间，才如实交代了线索所对应的犯罪事实及其他未掌握的犯罪事实，根据《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”的规定，王宝基没有向办案机关投案的主动性，系被动到案，不符合自首的法律规定，故被告人王宝基不成立自首，本院对辩护人所提相应辩护意见不予采纳，其他辩护意见已予以注意。被告人王宝基归案后，能主动交代办案机关不掌握的绝大部分犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人王宝基能全部退赃，认罪、悔罪态度好，可以酌情从轻处罚。本院结合被告人王宝基犯罪的情节、社会危害的程度、认罪悔罪的表现，给予其罪罚相当的判处。据此，本院为保护国家机关的正常管理活动，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王宝基犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收财产人民币25万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月30日起至2026年4月29日止）；二、犯罪所得人民币295万元及“卡地亚”手表一块、“沛纳海”手表一块予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王 勇代理审判员 谷 怡人民陪审员 李沙佧二〇一五年五月十五日书 记 员 李晓荣