河北省唐山市古冶区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0204民初483号 原告：唐山市古冶区王辇庄乡大菜园村民委员会，住所地唐山市古冶区王辇庄乡大菜园村。 法定代表人：冯宝勇，该村村主任。 委托诉讼代理人：侯琳娜，河北新圆律师事务所律师。 被告：王秋来，男，1963年8月13日出生，汉族，现住唐山市古冶区。 被告：刘晓艳，女，1963年2月17日出生，汉族，户籍地唐山市路北区。 被告：薄洋洋，女，1988年10月31日出生，汉族，户籍地内蒙古赤峰市宁城县。 原告唐山市古冶区王辇庄乡大菜园村民委员会（以下简称大菜园村委会）诉被告刘晓艳、薄洋洋、王秋来合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用普通程序，于2021年1月19日公开开庭进行了审理。原告大菜园村委会的法定代表人冯宝勇及委托诉讼代理人侯琳娜、被告王秋来到庭参加诉讼，被告刘晓艳、薄洋洋经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。 原告大菜园村委会向本院提出诉讼请求：1.三被告给付拖欠原告的煤井承包费人民币224万元；2.三被告返还煤矿关闭补偿款人民币150万元；上述合计374万元；3.三被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告刘晓艳与被告薄洋洋系母女关系，被告刘晓艳系薄建强之妻，被告薄洋洋系薄建强与刘晓艳之独生女。1997年7月20日，原告与被告王秋来签订《煤井承包合同》，原告将本村所有的大菜园煤井承包给被告王秋来（煤井实际投资人为薄建强），双方约定：承包期限10年，自1997年7月20日至2007年7月21日，承包费每年10万元，另承包煤井生产出煤日起每年再增加承包费二万四千元。双方还就承包费的交付、原告方的村民优先录用为煤井工人等均作了约定。1997年7月20日王秋来接收当月，煤井即正常出煤。2006年8月9日，唐山市古冶区大菜园煤矿的投资人变更为薄建强，持股比例为100%（不久前查询得知）。承包合同履行期间，双方约定的每年承包费10万元，王秋来和薄建强如约履行，但增加的每年承包费2.4万元共计24万元二人却未支付。合同期满后，经协商薄建强与原告达成口头协议，继续承包煤井，煤井承包费增加至每年50万元。事后，王秋来代表薄建强向每户村民发放3000元，遭到拒绝，薄建强也未向原告交付承包费，至2011年7月20日，王秋来、薄建强共欠原告承包费200万（四年）。2011年7月27日，唐山市古冶区人民政府发布文件，原告方的大菜园煤矿被列为第一批关闭范围，下发补偿款150万元到位，此款依法应归原告所有，但此款却被薄建强领走。2019年，薄建强死亡。综上，被告王秋来作为《煤井承包合同》的承包人，薄建强作为《煤井承包合同》的投资人，依法应当积极履行合同约定的义务，按时足额支付承包费。大菜园煤矿被责令关闭后，发放的补偿款150万元依法应归原告所有。被告王秋来、薄建强拖欠原告承包费224万元、领走原告煤井被关闭补偿款150万元之行为严重侵害了原告的合法权益。薄建强死亡后，其生前之债务处理依法应由其第一顺序法定继承人即被告刘晓艳、薄洋洋二人继承。为维护原告自身的合法权益，原告特提起诉讼，请法院依法调判如诉请。 被告王秋来辩称，事实是原告所述的事实没有异议，2007我又承包，说给50万元/年承包费，后来我去交钱去，又有人出来说给1000万承包费。我当时带去了500万元的承包费，但因为有出1000万的，我就没有把这五百万给原告村委会，我和薄建强还继续合伙经营煤井，那个出1000万元的村民没有经营煤井。这个井被关闭之后应该归还大菜园村委会，但是没有归还。我没有领取原告律师所述的补偿款150万元，都是薄建强自己领取的。这个煤井的承包人本来是我，但是法人代表让薄建强给改了，改成了他。十年到期之后又经营了三年，也没有给我分红。 被告刘晓艳、薄洋洋未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告大菜园村委会提交如下证据：1.煤井合法手续，证明煤井是合法的；2.煤井承包合同复印件，证明1997年7月20日签订的合同，发包人是大菜园村委会，承包人是王秋来，期限是1997年7月20日至2007年7月20日，第四款中约定承包费，在这个合同中被告王秋来履行了给付承包费的义务，没有履行每年2.4万元承包费的义务，王秋来承包到2007年7月份到期之后，经过双方协商，同意出50万元/年的承包费，并且拿钱去了，有人捣乱，最后没有成，事实是可以确认的，按照法律规定，被告法人陈述的事实不需要证据进行佐证，从2007年一直到2011年煤井关闭，这期间一直由王秋来和薄建强继续承包使用，到2006年薄建强在隐瞒王秋来的情况下强行将法人进行变更为自己，从2007年到2011年期间煤井由薄建强经营管理；3.古冶区安全生产监督管理局关于第一批关闭煤井拨付50%补偿款的申请，王辇庄乡拨款1080万元，期间拨款单位是由开滦集团公司拨款的，在百分之五十金额中，王辇庄乡煤井包括大菜园煤矿按当时大菜园煤矿的补偿款，开滦集团给大菜园煤矿的补偿款为75万元；4.唐山市古冶区人民政府第一批矿井关闭工作实施方案，古政字【2011】144号文件及王辇庄乡煤矿企业关闭情况进度表，证明2011年7月底前，第一批煤井关闭补偿资金到位，证明关闭煤井中有本案涉案煤井，证明补偿款由开滦集团公司予以补偿，补偿金到位后，分配到镇，由镇支付百分之五十，验收合格后，全部补偿款到位，实际控制人、法人代表签字、煤矿企业盖章的委托代理书，明确委托代理人专门办理相关补偿手续，证明补偿款已经由薄建强领取并没有给付原告，同时后面还附一个王辇庄乡煤矿企业关闭情况进展表，有涉案的煤矿，证明煤矿已经关闭完成，进行了区级的验收，刚开始支付百分之五十75万元，后来已经支付百分之百150万元；5.光盘，王秋来和村委会的对话录音，与被告王秋来当庭的陈述是一致的，按照法律规定，当事人在答辩和陈述中，对原告方提出的请求事实予以确认的，对证据不需要佐证，请法庭予以确认，光盘的内容不再播放；6.在网络上查询的薄建强变更大菜园煤矿投资人的天眼查资料，证明承包人是王秋来和薄建强，但薄建强自己将百分之百的股权变更到他的名下。以上的证据均是复印件，没有原件。承包合同的原件也没有找到。经质证，被告王秋来对上述证据无异议，证据1系唐山市古冶区大菜园煤矿的资质证照，本院对该证据予以采信；证据2虽然为复印件，但合同签署方为原告大菜园村委会、被告王秋来，其对合同无异议，本院对证据2予以采信；证据3、4系政府文件及安全生产监督管理局向区政府打的文件，本院对该证据予以采信；证据5系被告王秋来与原告大菜园村委会的对话，原、被告均无异议，本院对其真实性予以采信；证据6系唐山市古冶区大菜园煤矿的企业信息，本院对该证据予以采信；原告大菜园村委会、被告王秋来均认可1997年7月20日至2007年7月20日的承包费已支付完毕，每年2.4万元的承包费未支付，2007年7月21日至2011年7月20日每年承包费50万元，本院对上述事实予以采信。被告刘晓艳、薄洋洋未到庭参加诉讼，视为对自己举证、质证权利的放弃。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年7月20日，原告（甲方）大菜园村委会与被告（乙方）王秋来签署《煤井承包合同》，约定：经研究将大菜园煤井承包给王秋来经营管理。承包期限为10年：一、时间由接交日起算十年，由1997年7月20日至2007年7月21日……四、上述承包费每年定为10万元，甲方不负责煤井上的一切费用开支。另外，从乙方生产出煤日起每年再增加承包费贰万肆仟元。原告大菜园村委会已收到1997年7月20日至2007年7月20日的承包费100万元，出煤后每年增加的承包费2.4万合计24万元未支付。2007年7月21日至2011年7月20日每年承包费50万元的承包费亦未支付原告大菜园村委会。 另查明，唐山市古冶区大菜园煤矿位于唐山市古冶区王辇庄乡，成立日期为2006年8月9日，企业类型为个人独资企业，投资人为薄建强。目前，该企业已注销。薄建强于2019年11月18日死亡，其法定继承人为被告刘晓艳、薄洋洋。 再查明，唐山市古冶区人民政府发布古政字【2011】144号唐山市古冶区人民政府第一批矿井关闭工作实施方案，载明：2011年7月底前，第一批煤矿关闭到位，补偿金到位，第一批关闭范围包括唐山市古冶区大菜园煤矿。补偿金到位后，将分发到产煤乡镇，由产煤乡镇在煤矿关闭过程中支付50%，煤矿关闭验收合格后，剩余补偿金全部到位。唐山市古冶区大菜园煤矿应由开滦集团公司补偿，应补偿数额为150万元。唐山市古冶区大菜园煤矿作为关闭企业于2011年8月24日前通过区级验收。 本院认为，合伙人对合伙债务承担连带责任。继承人以所得遗产实际价值为限清偿被继承人的债务。关于本案的争议焦点问题，分别阐述意见如下： 一、本案中薄建强与被告王秋来的民事法律关系问题。 首先，1997年7月20日至2006年8月8日（唐山市古冶区大菜园煤矿成立之前），薄建强与被告王秋来是否存在合伙关系。本案中，原告大菜园村委会、被告王秋来作为《煤井承包合同》的主体，均称薄建强与被告王秋来系合伙经营，其虽未提交书面合伙协议，但薄建强于2006年8月9日成立唐山市古冶区大菜园煤矿，在无其他相反证据且该项承包业务的其他当事人均陈述一致的前提下，鉴于薄建强已去世，本院经审查并结合相关事实，确信薄建强与被告王秋来合伙关系的存在具有高度可能性，本院认定该事实存在。其次，2006年8月9日唐山市古冶区大菜园煤矿成立以后，薄建强与被告王秋来之间是否存在合伙关系。工商信息载明唐山市古冶区大菜园煤矿为薄建强个人独资企业，但被告王秋来自述“2007年我又承包，说给50万元/年承包费，后来我去交钱去，我和薄建强还继续合伙经营煤井”、“也没有给我分红”，其自认与薄建强存在合伙关系，故本院认定薄建强与被告王秋来存在事实上的合伙关系。 二、承包费支付主体问题。 薄建强、被告王秋来未支付原告大菜园村委会1997年7月20日至2007年7月20日每年2.4万元共计24万元承包费以及2007年7月21日至2011年7月20日的承包费200万元（50万元/每年×4年=200万元），共计224万元。被告王秋来与薄建强系合伙关系，故被告王秋来对该债务承担连带给付责任。现薄建强已去世，原告大菜园村委会主张该债务系薄建强与被告刘晓艳的夫妻共同债务，但原告未能提交有被告刘晓艳与薄建强对该债务共同出具的欠条或其个人事后追认的证据，该大额债务亦非家庭日常生活需要所负的债务，原告大菜园村委会未能提交证据证实该债务用于夫妻共同生活、共同经营或是基于夫妻双方共同意思表示，故该债务不宜认定为夫妻共同债务。现薄建强已去世，其法定继承人为被告刘晓艳、薄洋洋，其应以所得遗产实际价值为限清偿薄建强依法应当负担的债务。 三、关于150万元煤矿关闭补偿款的归属问题。 2011年7月27日唐山市古冶区人民政府发布《唐山市古冶区人民政府第一批矿井关闭工作实施方案》（古政字【2011】144号），载明“一、工作目标2011年7月底前，第一批煤矿关闭到位，资金补偿到位。二、关闭对象……大菜园煤矿……六、省规定的关闭补偿政策……补偿金发放办法：补偿金到位后，将分发到产煤乡镇。由产煤乡镇在煤矿关闭过程中支付50%。煤矿关闭验收合格后，剩余补偿金全部到位。煤矿企业出具实际控制人、法人代表签字、煤矿企业盖章的委托代理书，明确委托代理人，专门办理相关补偿手续。”该文件系古冶区政府按照省、市有关文件和会议精神结合本区实际情况制定，并组织相关部门予以了实施。由其上述内容可以显示大菜园煤矿虽被列为关闭对象，但受补偿对象亦为该煤矿企业本身，并非原告大菜园村委会，故原告要求被告方返还该笔补偿款的诉请，理据不足，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民法典》第九百七十三条、第一千零六十四条、第一千一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条、第一百零八条、第一百三十八条规定，判决如下： 一、被告刘晓艳、薄洋洋于本判决生效后十五日内以所得薄建强遗产实际价值为限给付原告唐山市古冶区王辇庄乡大菜园村民委员会承包费共计2240000元； 二、被告王秋来对上述债务向原告唐山市古冶区王辇庄乡大菜园村民委员会承担连带给付责任，于本判决生效后十五日内履行； 三、驳回原告唐山市古冶区王辇庄乡大菜园村民委员会的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费36720元，保全费5000元，由原告唐山市古冶区王辇庄乡大菜园村民委员会16733元，被告王秋来、刘晓艳、薄洋洋负担24987元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  李星群 人民陪审员  董 浩 人民陪审员  陈宗正 二〇二一年三月二日 书 记 员  笪鑫慧 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》 第九百七十三条合伙人对合伙债务承担连带责任。清偿合伙债务超过自己应当承担份额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。 第一千零六十四条夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。 夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。 第一千一百六十一条继承人以所得遗产实际价值为限清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。 继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负清偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。 自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。 第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。 对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。 法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。 第一百三十八条公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告，发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。对公告送达方式有特殊要求的，应当按要求的方式进行。公告期满，即视为送达。 人民法院在受送达人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。