广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0403民初969号原告：张琼敏，女，1969年5月24日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区。委托诉讼代理人：黄可明，广东皇庭律师事务所律师。被告：沈森标，男，1969年9月29日出生，汉族，户籍地广东省珠海市斗门区。现羁押于珠海市第二看守所。原告张琼敏诉被告沈森标宅基地使用权纠纷一案，本院于2018年3月22日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。2018年6月1日，本院作出（2018）粤0403民初969号民事裁定：本案中止诉讼。2020年12月18日，本院恢复本案审理，并于2020年12月25日公开开庭进行审理。原告张琼敏及其委托诉讼代理人黄可明、被告沈森标均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张琼敏向本院提出诉讼请求：一、确认原告与被告于2011年1月13日所签订的《土地使用权转让协议书》无效；二、判令被告向原告返还土地转让款94000元整并赔偿手续费300元；三、判令被告支付资金占用利息（以94000元为基数，按中国人民银行公布的同期贷款利率，从原告付款之日起至被告退回所有转让款之日止）；四、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告于2010年底与被告协商购地事宜，并于2010年底经中介（卢金伙、宋玉康）向被告支付定金1万元。2011年1月13日，原被告签订《土地使用权转让协议书》，约定：1、所转让的地块编号为B11号，面积93.8平方米；2、土地使用权转让给原告后，被告不得以债权债务为由干扰原告使用和转让给他人，否则一切损失由被告承担；3、原告必须按照被告的规划图所示的尺寸进行建设使用。双方还约定土地转让价为94000元。同日，原告向珠海市斗门区斗门镇农村财务管理中心支付了该土地转让手续费300元。2011年1月14日，原告向被告支付了土地转让款94000元，被告向原告出具了收据。原告付款后，开始利用涉案地块建房，但多次被城管勒令停工。经公安机关侦查，涉案土地名为“斗米岩”，总面积32945.38平方米，未纳入集体所有权确权登记范围，属于国有土地。原告认为，被告以非法占有为手段，通过隐瞒、虚构事实等办法，骗取原告的土地转让款，其行为已构成诈骗罪，双方之间签订的涉案土地转让合同无效，被告应向原告退回土地转让款并赔偿损失。原告对其诉称提供如下证据：1、土地使用权转让协议书，拟证明原被告存在宅基地转让合同关系；2、收据及银行转账记录，拟证明被告收到原告土地转让款94000元及原告向斗门镇农村财务管理中心支付了转让手续费300元；3.原告身份证，拟证明原告非斗门镇大濠冲村村民，不符合宅基地转让规定；4.珠海市斗门区人民检察院起诉书，拟证明被告以非法占有为手段，通过隐瞒、虚构事实等办法，骗取原告的土地转让款94000元。被告沈森标辩称：对原告诉称事实认可，被告也确实收到原告购地款94000元，但上述款项大部分已支付给村委会，被告本人从中并没有赚到多少钱，现正服刑，没有偿还能力；原告所交的300元手续费并非被告收取，被告不同意负担。被告沈森标未向本院提交证据。原告提交的证据经当庭质证，被告沈森标对原告提交的所有证据均无争议。经本院审查，原告提交的证据来源合法、内容真实，能证明本案事实，本院均予以确认，但其证明内容以本院确认为准。本院依职权调取（2018）粤04刑终406号刑事判决书作为本案证据在卷佐证。经审理查明：2011年1月13日，被告沈森标为甲方，与作为乙方的原告张琼敏签订《土地使用权转让协议书》，约定：甲方将位于大濠冲村“斗米岩”（地名）编号为B11号的地块转让给乙方使用，面积93.8平方米；该地绝对不允许建造厂房以及有污染的项目；甲方土地使用权转让给乙方后，甲方不得以债权债务为由干扰原告使用和转让给他人，否则一切损失由被告承担；乙方必须按照甲方土地规划图所属土地规定的尺寸进行建设使用；甲方负责将水电安装到该用地。双方还约定土地转让价为94000元。同日，珠海市斗门区斗门镇农村财务管理中心向原告出具收款收据，载明：兹收到张琼敏交来斗米岩转让手续款300元。2011年1月14日，被告沈森标向原告出具收款收据载明：今收到张琼敏交来（斗米岩）B11号地款94000元。沈森标因非法转让、倒卖土地嫌疑于2016年11月18日被珠海市公安局斗门分局取保候审，因合同诈骗嫌疑于2017年4月19日被珠海市公安局斗门分局刑事拘留，因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪与合同诈骗罪，经珠海市斗门区人民检察院批准，于2017年5月26日被珠海市公安局斗门分局执行逮捕。（2018）粤04刑终406号刑事判决书查明与本案有关的事实如下：“斗米岩”、“横岚山”片地位于珠海市斗门区××镇××道××道××路左侧，“斗米岩”地块面积32945.38平方米，未纳入集体所有权确权登记发证范围，属国有土地。2010年10月1日，沈森标与珠海市斗门区斗门镇大濠冲村六生产队（甲方）签订《土地使用协议书》，约定由甲方将位于大濠涌村“斗米岩”的自留地使用权转给沈森标使用，土地总面积为6.913亩，地值金额为16.5912万元，使用经营期限为50年，即自2010年12月22日起至2060年12月22日止，50年后归还生产队，沈森标在使用期间如需要转让给他人使用，须经甲方同意或见证并办理相关转让手续。沈森标为该期（斗米岩二期）的投资人。因被告人沈森标的片地与被告人林永朝的片地相连，被告人沈森标就聘请赵建良对两片地进行统一测量规划，按照宅基地标准，每块地面积约为93平方米，制定编号，预留道路，靠路边的地为商铺地，编号是用Ａ开头，为Ａ1-Ａ25号，靠内的地为宅基地，编号是用Ｂ开头，为Ｂ1-Ｂ19，还有按照数字编号为1-64号，给整片土地起名为“锦龙新村”。按照约定，被告人沈森标交给了第六生产队承包款16.5912万元，第七生产队26.24375万元（该两笔款项直接转入斗门区农村财务管理中心）。按照约定，被告人沈森标还需支付青苗补偿款、地值款，被告人沈森标在支付完上述款项后出现资金困难，于是按照宅基地对外销售。在销售过程中，沈森标作为甲方开始销售斗米岩第二期的地块，与买地人分别签订了《土地使用权转让协议书》。该判决认定沈森标涉斗米岩地块犯罪行为构成非法倒卖土地使用权罪，涉北劳潭地块犯罪行为构成合同诈骗罪。该判决第七判项为：沈森标犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币四十五万元；犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十五万元；决定执行有期徒刑十年三个月，并处罚金人民币八十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月19日起至2027年7月18日止。罚金从判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）该判决第十四判项责令沈森标等人在其责任范围内退赔被害人损失。本院认为：被告对包括涉案土地在内的“斗米岩”地块的倒卖行为已经生效刑事判决确定为构成非法倒卖土地使用权罪，则涉案《土地使用权转让协议书》违反法律强制性规定而归于无效。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，合同无效，自始无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。故原告请求被告返还土地转让款94000元，有事实和法律依据，且被告并无异议，本院予以支持。原告请求被告支付利息损失，因被告倒卖“斗米岩”地块的行为已经由刑事处理，参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百六十三条“人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定以外，适用民事法律的有关规定”之规定，本案争议的损失问题应优先适用刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释。《中华人民共和国刑法》第三十六条规定，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。结合司法实践，上述规定的经济损失是因犯罪行为导致的直接损失，不包括利息等间接损失，正如（2018）粤04刑终406号刑事判决责令沈森标等被告人对受害人的退赔范围仅限于转让款本金。故原告请求被告赔偿利息损失，本院不予支持。原告请求的300元手续费，从原告提交的斗门镇农村财务管理中心可知该手续费并非由被告收取，且原告亦确认该款只是其委托被告代向村集体交纳，故原告主张被告赔偿该手续费，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，参照《中华人民共和国刑法》第三十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百六十三条的规定，判决如下：一、确认原告张琼敏与被告沈森标于2011年1月13日签订的《土地使用权转让协议书》无效；二、被告沈森标于本判决生效之日起五日内向原告张琼敏返还款项94000元；三、驳回原告张琼敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1079元（原告已预交），由被告沈森标负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  程洪龙二〇二〇年十二月二十八日书记员  邝嘉宏