吉林省桦甸市人民法院民事判决书（2021）吉0282民初176号原告：桦甸市光明建材有限公司，住所地吉林省桦甸市永吉街29号。法定代表人：金某，经理。委托诉讼代理人：赵某，吉林大龙律师事务所律师。被告：桦甸市人民政府永吉街道办事处，住所地吉林省桦甸市光明路2号。法定代表人：郭某，主任。委托诉讼代理人：张某，吉林保民律师事务所律师。原告桦甸市光明建材有限公司（以下简称光明建材公司）与被告桦甸市人民政府永吉街道办事处（以下简称街道办事处）合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告光明建材公司的法定代表人金某及委托诉讼代理人赵某，被告街道办事处的委托诉讼代理人张某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。光明建材公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除光明建材公司与街道办事处于1999年12月25日签订的协议书；2.街道办事处返还光明建材公司交付的购厂款60万元；3.街道办事处以60万元为本金，按市场报价利率（5年期）年利率4.65、加收50%标准给付2000年4月12日起，至欠款偿付完毕期间的利息；4.诉讼费由街道办事处负担。事实和理由：1999年12月25日光明建材公司与街道办事处签订协议书一份，约定街道办事处将其所属的塑料建材厂厂房、场地及电容量232千瓦，以60万元价格出售给光明建材公司。光明建材公司按照约定向街道办事处交付了60万元价款，但街道办事处违反约定，既没有将塑料厂及该厂的房证和土地使用证交付给光明建材公司，又没有将塑料厂厂房、场地交付给光明建材公司。2000年7月份，该塑料厂因政府修路被拆迁。当时也没经过光明建材公司，直接由街道办事处决定拆迁。但光明建材公司又没得到相应的补偿款。多年来，光明建材公司一直在找街道办事处协商此事，街道办事处始终以正在查找该厂房证和土地使用证为由推脱，直至2020年12月24日街道办事处给出答复意见，明确无法查找到塑料厂的房证和土地使用证，建议光明建材公司通过法律途径解决此事。因街道办事处行为构成根本违约，导致合同目的无法实现，光明建材公司依法提起诉讼，请求法院支持光明建材公司的诉讼请求。街道办事处辩称，光明建材公司的诉请不具有事实依据和法律依据，依法应当驳回其诉讼请求。光明建材公司与街道办事处之间关于买卖协议所涉及的标的物已经在20年前履行完毕，不具有解除的法定情形，光明建材公司的诉请不应得到法院支持。双方的协议履行完毕，街道办事处已经于2000年3月28日将标的物全部交付光明建材公司，并且标的物中所涉及的土地由原告进行了施工及开发和利用，原厂区内的6户居民的房屋和土地也是由光明建材公司沟通取得的。现基于标的物已经全部交付给光明建材公司的现状，双方无法产生解除合同后恢复原状的后果，光明建材公司的诉请不应被支持。根据民法典第五百六十四条规定，法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，自解除权人知道或者应当知道解除事由之日起一年内不行使，或者经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。光明建材公司在诉状中已经明确：“2000年7月份，该塑料厂因政府修路被拆迁”。如果光明建材公司认为合同的履行存在问题，应当自2000年7月份开始的一年内行使解除权，现双方履行已经过了20年时间，光明建材公司的诉请完全是无任何法律依据，并且光明建材公司购买的场地及厂房等在涉及拆迁事宜时，是由光明建材公司作为权利人与政府进行征收协商的，光明建材公司也是基于光明建材公司与街道办事处的协议书与征收方签订补偿协议的，光明建材公司自始就应当清楚购买的地块不存在房产证和土地证，否则不会协议已经履行了20多年后，地块已经被实际使用后，再来找街道办事处要求交付证件。故此，光明建材公司的诉请不应得到支持。光明建材公司并未依照协议约定将60万元向街道办事处付清。现有证据体现出光明建材公司当年仅支付了50万元。并不满足协议约定的将款全部结清后，交付房证和土地证的条件。综上，在双方的协议履行已经超过20年，协议所涉及的标的物已经由光明建材公司利用，不具有协议解除的前提条件的情况下，光明建材公司的诉请无事实依据和法律依据，依法不应支持其诉请。当事人围绕诉讼请求向本院提供了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据本院予以采信并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：光明建材公司向本院提供了证据1.1999年12月25日光明建材公司与街道办事处订立的协议书1份、城市基础设施工程已承担建设资金单位统计表1份、图片2份。经质证，街道办事处对上述证据提出异议。经审查，因当事人对上述证据真实性未提出异议，本院对此证据客观性予以采信。证据2.光明建材公司与街道办事处于2000年3月28日订立的补充协议1份。经质证，街道办事处对此证据提出异议。经审查，虽街道办事处对此证据提出异议，但未向本院提供证据证实自己的抗辩主张，本院对此证据予以采信。证据3.收条1份、收据1份、吉林省电力杂费统一发票1份。经质证，街道办事处对此证据提出异议。经审查，针对光明建材公司的待证问题，此证据部分待证问题与本案没有关联性，有关联性部分的待证问题未向本院提供证据加以佐证，本院对此证据不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年12月25日光明建材公司与街道办事处订立协议书，约定街道办事处将其所属的桦甸市永吉塑料制品厂整体转让给街道办事处，转让标的包括厂房1128.19平方米、厂区土地3524平方米、电容量232千瓦，总体转让价格60万元，于2000年1月15日前给付30万元，于2000年1月末给付30万元。2000年3月28日光明建材公司再次与街道办事处订立协议书，协议书第二条约定，在原厂址营业的尚未搬迁的6户，在未搬迁之前，所造成的任何损失，由街道办事处负责，街道办事处负责催促速搬迁，绝不影响光明建材公司正常施工，在该协议第五条约定，在光明建材公司施工前，甲方负责拆迁，绝不影响光明建材公司施工。2000年4月6日、2000年4月10日光明建材公司分别给付街道办事处价款40万元、10万元，共计给付价款50万元。因转让的厂区土地及厂房没有土地使用证及房证，现街道办事处未将转让的厂区土地使用证及厂房房证交付给光明建材公司。案涉的桦甸市永吉塑料制品厂现已注销。庭审后，光明建材公司表示要求街道办事处以60万元为基数，按照法律规定的标准给付2000年4月12日至欠款偿付完毕期间的利息。本院认为，光明建材公司与街道办事处在平等、自愿基础上订立的桦甸市永吉塑料制品厂整体转让的协议是双方真实意思表示，且不违反法律规定，合同合法有效。现街道办事处因转让的厂区土地及厂房没有土地使用证及房证，而无法向光明建材公司交付土地使用证和房证，导致光明建材公司无法实现合同目的，光明建材公司请求解除转让协议的主张应予支持，2000年3月28日的协议是该转让协议的补充，同时亦应解除。街道办事处收取的转让借款50万元，应予返还，光明建材公司多请求部分的转让价款没有事实及法律依据，本院无法支持。街道办事处应自收取价款之日起，按法律规定标准给付光明建材公司利息。街道办事处主张已将转让的厂区土地及厂房交付给光明建材公司、光明建材公司已进行了利用且与征收方签订了补偿协议，但未向本院提供证据证实自己的此项抗辩主张，街道办事处的此项抗辩主张本院无法支持。本案系《中华人民共和国民法典》施行之前的法律事实引起的民事纠纷，应适用当时的法律规定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：一、解除桦甸市光明建材有限公司与桦甸市人民政府永吉街道办事处于分别于1999年12月25日、2000年3月28日订立的协议书；二、桦甸市人民政府永吉街道办事处返还桦甸市光明建材有限公司转让价款50万元，于判决生效之日履行。三、桦甸市人民政府永吉街道办事处自2000年4月12日起，至2019年8月19日止，按中国人民银行公布的同期5年以上贷款利率标准给付桦甸市光明建材有限公司利息，给付时另行计算；桦甸市人民政府永吉街道办事处自2019年8月20日起，至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场1年期报价利率标准给付桦甸市光明建材有限公司利息，给付时另行计算；四、驳回桦甸市光明建材有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4900元，由桦甸市光明建材有限公司负担500元，由桦甸市人民政府永吉街道办事处负担4400元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 赵宏波二0二一年三月五日书记员 迟增瑞