江西省崇义县人民法院民 事 判 决 书（2015）崇民二初字第57号原告朱诗平，男，汉族，1963年8月6日生，崇义县人。委托代理人肖剑鸣，江西江崇律师事务所律师。委托代理人吴海涛，江西江崇律师事务所实习律师。被告崇义县安达运输有限公司。地址：崇义县横水镇阳岭大道汽车站院内。法定代表人卢某某，系该公司董事长。委托代理人陈健卿，江西腾龙律师事务所律师。委托代理人李美孙，系该公司经理。原告朱诗平（以下简称原告）诉被告崇义县安达运输有限公司（以下简称被告）挂靠经营挂靠经营合同纠纷一案，本院于2015年3月23日立案受理后，依法由审判员刘盛燕适用简易程序，于2015年4月29日公开开庭进行了审理.本案原告朱诗平及其委托代理人肖剑鸣、吴海涛，被告委托代理人陈健卿、李美孙到庭参加诉讼，现本案已审理终结。原告朱诗平诉称，2011年5月26日，原告承包了被告的出租车，并签订了书面《出租汽车承包经营合同》。原告欠了被告车辆承包费（实为购车款），被告通过诉讼要求支付该款，原告可以理解，但是被告不应该于2014年底，在我承包车辆年检时不提供年检表（被告要盖章），致使原告承包的出租车从2014年11月1日起至今无法运营，造成原告每天损失500元（算至2015年春运时计95天），春运时每天损失1200元（40天），合计运营损失95500元。为了能够使车辆年审，2015年1月20日原告开车到被告处理论，被交警以未按规定定期进行技术检验而被处罚款200元。另外，被告没有按承包合同约定转支2013年财政燃油补贴4675.92元给原告。再据承包合同燃油补贴的约定，被告留取20%的燃油补贴用于被告设施、设备费用，就不应再收取原告的设施、设备费用。但被告于2012年、2013年、2014年又分别收取了原告设施、设备费用1580元、600元、580元，合计2760元。综上所述，根据合同的公平原则，被告作为发包方只享有权利，而不履行义务，且有损害承包方的合法权益的行为，依法应承担违约责任，故特具状诉请人民法院判定原告之诉讼请求：1、判令被告赔偿因其单方面扣押原告承租车辆年审，造成原告损失95700元（其中罚款200元），及春运后的损失；2、判令被告支付2013年燃油补贴4675.92元，及重复收取的设施、设备费2760元，计7435.92元；3、本案诉讼费等由被告承担。被告辩称，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请人民法院依法予以驳回。经审理查明，原告朱诗平与被告崇义县安达运输有限公司于2011年5月26日签订了《出租汽车承包经营合同》，合同主要约定“第四条履约保证金、承包金、车辆管理费、电台服务费及缴交办法。4.1本合同双方签订之日，乙方应一次性向甲方缴清本合同履约保证金陆万元整（￥60000.00元）。此款不论何种原因一律不予退还，归甲方所有。承包期满，若乙方于承包经营期间无违约行为，甲方于承包期满后三个月内无息退还给乙方。4.2承包经营期间，乙方应向甲方支付车辆承包金，具体为：4.2.①按月缴交承包金的，每月为2500元。4.2.②一次性缴交承包金的，每月为1429元。4.3承包经营期间，若遇政府部门调整出租汽车税、费的缴费项目或缴费标准，或遇保险费率调整或新车购置价调整，则上述第4.2条约定的车辆承包金亦由甲、乙双方协商，应进行相应调整。4.4承包经营期间，甲方30台出租车，甲方根据出租车客运市场供求状况投放出租车数量，乙方根据甲方投放出租车数量，应每月向甲方支付电台服务费、车辆管理费，具体支付标准为：乙方每月支付甲方电台服务费、车辆管理费580元（含营业税）。乙方承包经营期间，甲方必须保持电台服务有效。4.5乙方一次性缴交承包金的，应在本合同签订的同时缴交；分期支付的，乙方应于每月28日前一次性向甲方缴清次月的承包金（承包开始月一并缴交当月和次月的承包金）。第五条车辆营运规费、年审、季审和车辆日常维修保养及车辆保险。5.1承包经营期间，承包车辆营运所需国家规定的各项税、费、年审、季审及车辆保险费由乙方承担甲方负责统一缴交；5.2承包经营期间，承包车辆应到甲方自己或指定的修理厂进行维修与保养（含车辆的二级维护），费用由乙方承担；5.3承包经营期间，承包车辆保险的最低保障额度为：①交强险按国家规定的保额投保；②第三者责任险的保险金额为伍拾万元整（含不计免陪）；③承运人保险金额为每座位贰拾万元整；④车辆损失险的保险金额为柒万元整（含不计免陪）。第七条甲方的权利与义务。7.1甲方将协助执法机关按照政府相关规定长期打击非法营运车辆，以保障乙方的合法权益。7.2燃油补贴：乙方承包期间享有燃油补贴的权益，按乙方实际经营的时间和国家实际的补贴金额到公司账后按80%比例补给承包方，20%留给甲方用于设备、设施建设。乙方享受国家对出租车的所有优惠，且甲方尽量为乙方争取相对宽松的税费政策。7.3承包经营期间，经营承包车辆产生的其他一切费用均由乙方承担，因乙方怠于承担上述经营费用所造成的一切后果由乙方自负。7.4承包经营期间，承包车辆车内、车外的广告权均属于甲方，所有车体广告由甲方按相关部门要求进行统一实施。乙方必须配合甲方张贴各种车身广告业务，乙方不得在车上对外做任何广告业务。7.5甲方统一进行调度指挥，协助乙方解决在经营中遇到的实际困难，维护乙方的合法权益。7.6协助乙方处理交通事故、保险理赔、商业纠纷，所发生的费用由乙方承担。”原告承包的被告的出租车，承包期限为2011年5月26日至2017年10月2日。2015年3月23日，原告朱诗平向我院起诉，请求判令被告崇义县安达运输有限公司赔偿因其未协助原告承租车辆的年审，造成原告损失95700元（其中罚款200元），及春运后的损失，并判令被告支付2013年燃油补贴4675.92元，及重复收取的设施、设备费2760元，计7435.92元。2014年11月14日，被告崇义县安达运输有限公司向原告朱诗平发出告知书，告知其承包的出租车车辆行驶证、保险已过期但仍在运营的事实，应按规定办好行驶证的年检、续保，否则造成的后果概由承包人（原告）负责，但出租车车辆行驶证未能办理年检、续保。对原告承包的出租车是否上路行驶，中国石化加油IC卡台账对账单原件2份显示，原告朱诗平所持有的卡号尾数为3832（公司办卡，按规定定向给原告承租出租车加油）和3863（原告个人办卡）两张加油卡的加油明细，自2014年11月1日至2015年3月25日均不间断有加油记录，这一现象从某种程度上可以认定该出租车有行驶运营的可能。另查明，2015年1月15日崇义县安达运输有限公司（本案被告）以原告身份起诉朱诗平（本案原告）。崇义县人民法院（2015）崇民二初字第12号民事判决书，判决被告朱诗平（本案原告）向崇义县安达运输有限公司归还借款本金及利息和其他相关管理费用等共计人民币84818元，该案已发生法律效力。以上所确认的事实，有原、被告在庭审中的陈述及以下采信的证据予以证实。原告提交的书面证据有：1、原告身份证复印件1份，证明原告的诉讼主体资格及身份情况；2、被告企业信息1份，证明被告企业经营状态；3、出租汽车承包经营合同复印件1份，证明原、被告间的承包经营关系。被告已扣20%燃油补贴，又收取580元／月服务管理费，属重复收费，及原、被告间的权利、义务；4、证明原件1份，证明被告不给原告承包车辆提供年检手续，造成原告各种损失；5、行驶证复印件1份，证明原告承包车辆由于被告不提供年检手续造成损失；6、汽车维修合同复印件1份，证明2014年10月为车辆年检而进行的车辆维护，该合同为2015年3月16日补开；7、车属单位保管单、检验单复印件各1份，证明同上；8、行政处罚决定书、非税收入票据复印件各1份，证明由于被告不提供车辆年检手续造成车辆罚款；9、安达公司收款收据复印件1份，证明2012年至2013年被告重复收取仪器费、设施费：1580元、600元；10、（2015）崇民二初字第12号判决书复印件1份，证明判决查明中电台服务费、车辆管理费580元为重复收费。另外，原告还申请证人罗斌出庭作证。经被告质证，对原告提交的证据1、2三性均无异议，本院予以采信。证据3，合同已清晰注明20%燃油补贴用于设备、设施建设，580元系电台服务费、车辆管理费，二种类收费的使用对象均不同，未发现重复收费现象，原告对合同主观理解并提出的主张，本院不予采信；证据4，由于出庭作证的证人罗某系被告出租车分公司承包人，其这一特殊身份与本案有间接的利害关系，被告在庭审中对证人罗某出庭作证也提出了抗辩，因此，其证言的可信度不高，且所证明的出租车日平均纯收入系其个人主张，并无其他事实依据予以佐证，本院不予采信；证据5、6、7，5号证据出租车行驶证，对其真实性予以认定，6、7号证据属出租车维修情况文字材料，是车辆正常例行维修保养范畴，与本案的主要争议标的没有关联性，从维修相关的文字材料时间可以证实，因此，6、7号证据本院不予采信；证据8，可以证明出租车辆因未经检验而罚款的事实，但是否与被告存在关联性，暂无其他证据佐证，对原告的证明目的本院不予采信；证据9，能证明被告的收费事实，结合原、被告所签的《承包合同书》所例收费项目均属合同范围内，因此，对原告主张本院不予采信。被告提交的书面证据有：1、营业执照、组织机构代码证复印件各1份，证明被告的诉讼主体资格；2、出租汽车承包合同复印件1份，证明被告与原告就燃油补贴20%的使用（用于电台设备、维护等费用）及580元管理费的事实；3、证明原件1份，证明出租车所使用的加油卡的事实；4、中国石化加油IC卡台账对账单原件2份，证明出租车从2014年11月1日至2015年3月25日正常加油、正常营运的事实；5、告知书原件1份，证明2014年11月14日被告已向原告告知有关年审续保的相关事实；6、关于出租车GPS设备采购安装有关情况的通报、关于做好各县出租汽车GPS安全服务系统安装工作的通知复印件各1份，证明被告汽车安装GPS设备属强制性要求的事实；7、产品销售与服务合同复印件1份，证明购买GPS设备费用1580元及GPS服务费600元（每月50元）的事实；8、对账单、燃油补贴分配明细表复印件各1份，证明燃油补贴于2015年2月11日到被告账户及正在发放的事实。经原告质证，对被告提交的证据1三性无异议，本院予以采信。证据2，是双方在自愿的基础上签订的《承包合同》供双方共同遵守，从合同中的文字表述来看是收取不同费用，看不出有重复收费的条款，对被告主张本院予以采信；证据3、4，系中国石化崇义分公司出具的针对原告营运的出租车从2014年11月1日至2015年3月25日在其公司加油明细原件，和两张加油卡的证明，二份证据的证明内容均有中石化崇义分公司及崇义县公路运输管理所加盖公章来证实，因属客观存在的事实，本院予以采信；证据5，是向原告发出的书面告知书亦经原告签字确认，因此，对该告知书告知内容本院予以采信；证据6、7，系被告对本公司依规章的内部行文管理文件，本案不作为证据采信；证据8，系被告发放政府燃油补贴明细，部分补贴相关人已签字认领（本案原告也在发放其中），对这一发放情况予以采信。本院认为，原、被告之间所签订的《出租汽车承包经营合同》，是双方在自愿基础上，平等一致的真实意思表示，在庭审时双方均对该合同进行举证，双方质证时对合同的真实性均无异议，合同内容符合法律规定，属有效合同。原、被告双方理应恪守诚信，共同遵守和履行合同规定的各项条款。原告主张其承包的出租车未按规定进行年审，是被告之因所致，针对这一主张，从被告向本院提供的证据5“告知书”中的内容可以发现，被告对出租车逾期数天未年审已书面告知原告，且原告对该告知行为的真实性也不持异议，就从如何办理车辆年审的事项，双方签订的合同对车辆承包年审的权利、义务也有明确的约定，发生出租车未进行年审是否因被告行为所致，原告未提出具有说服力的理由和书面证据来佐证。因此，对原告提出的这一事实，即原告承包的出租车因逾期未办理年审，导致原告无法正常运营造成损失要求被告赔偿的诉求本院不予支持，再则，二张尾号为3832#、3863#加油卡（2014年11月1日——2015年3月25日）的加油记录明细显示该车在这时段也陆续存在加油记录，该事实从另一侧面也反映出租车有上路行驶现象，这一因素使原告起诉的相关事实存在一定的合理怀疑。原告对赔偿损失的计算方式主要是依据证人的证词，经查出庭作证的证人罗某系被告出租车公司的出租车承包人，和本案原告是在同一单位从事同一工作的人员，从某种程度上应与被告存在利害关系，因此，根据采信证据的若干规定，证人罗某的证词本案不予采信。关于原告认为被告扣除的20%燃油补贴用于设备、设施建设费用是被告重复收取的费用，应退回重复收取的费用给原告。经本院对合同的审查，合同约定承包人大致需缴交的费用基本由四大块组成，即：①履约保证金计人民币60000元；②一次性缴交承包金的，每月为人民币1429元；③每月缴交电台服务费、车辆管理费人民币580元；④扣除20%的燃油补贴用于设备、设施建设。从双方订立的合同内容及收取费用项目看，其收费项目是具有独立性和排他性，收费内容清晰、明显，不存在原告所诉的重复收费的内容，原告仅主观个人理解的诉求本院不予支持。合同需订立双方共同遵守，是具有约束力的契约行为，双方必须按约定切实履行，使之逐渐形成一种诚实守信的良好社会风尚，有利于社会经济建设的良性发展。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第三项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告朱诗平的诉讼请求。案件受理费2363元，依法减半收取1181.5元，由原告朱诗平承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于赣州市中级人民法院。审判员  刘盛燕二〇一五年五月二十日书记员  扶书英