河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0811民初4735号原告：温县古温大街丽红通讯终端经销部，住所地：温县温古大街北段路西。经营者：郑丽红。委托诉讼代理人：赵利坤，男，员工。委托诉讼代理人：陈恭，河南豫星律师事务所律师。被告：中国电信集团有限公司焦作分公司，住所地：焦作市世纪路与竹林路交叉口东南角电信公司二楼。负责人：李佳伟，总经理。委托诉讼代理人：党仁杰，河南苍穹律师事务所律师。原告温县古温大街丽红通讯终端经销部（以下简称丽红通讯部）与被告中国电信集团有限公司焦作分公司（以下简称焦作电信公司）合同纠纷一案，本院于2020年9月25日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告丽红通讯部的经营者郑丽红及其委托诉讼代理人赵利坤、陈恭，被告焦作电信公司的委托诉讼代理人党仁杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丽红通讯部向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付拖欠原告的端口占用费壹佰零肆万柒仟捌佰元（￥1047800）整；2.判令被告向原告支付逾期付款的资金占用费违约金，标准为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自原告起诉之日起计算至判决支付之日止；3.本案的所有诉讼费用判由被告承担。事实及理由：原告与被告自2014年开始“驻地网宽带”业务合作关系，原告以其投资、自有的“光纤交换箱”（含本箱体，下称“光交箱”）至宽带用户端口的“分线箱”（含“分线箱”）之间的设施、设备和线路与被告进行合作，合作签订了如下合同：1、2014年10月1日，被告作为甲方、原告作为乙方，双方签订了一份“中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议”，协议约定的合作区域为温县东关村北区（东关育才街以东、黄河路以南、子夏大街以西和振兴路以北区域）；合作期限为2014年10月1日至2019年9月30日；合作金额见第十条（二）端口补贴：合作区域内乙方发展的单宽或融合宽带，当期出账且无欠费的，甲方按照15元/月/户的标准给予乙方端口占用补贴。（三）跨区域转入合作区域：合作期内，原有宽带用户移机入合作区域，在合作期内依据宽带实际在网情况，从移机后开通第三个月开始，正常在网的单宽或融合宽带按照15元/月/户的标准给予乙方端口占用补贴。（四）其他甲方渠道发展乙方投资区域宽带用户：合作期内，其他甲方渠道发展乙方投资区域宽带用户，按照15元/月/户的标准给予乙方端口占用补贴。2、2018年1月，双方在上述第1份协议未到期但因被告公司名称变更新签订了一份合作区域仍为“温县东关村”的合作协议，将合作期限又约定为2018年1月1日至2019年9月30日，合作收益及结算方式自合同签订之日后第一个用户入网之日起按照按照15元/月/户的标准给予端口占用费。合作区域完全放开受理，其他区域发展合作区域内的有效宽带用户，在合作期内依据有效宽带展在网情况，从开通第二个月开始，按照15元/月/户的标准给予端口占用费。3、2018年10月17日，双方签订了合作区域为“温县人行居楼、老武装部家属院”的合作协议。合作期限为2018年1月1日至2019年10月31日，合作收益及结算方式的约定同以上第2份协议约定。4、2018年10月17日，双方继续签订一份合作区域为“温县文化广场、协力巷、新新家园”的协议，合作期限为2018年1月1日至2019年12月31日，合作收益及结算方式仍然同上约定。5、2018年10月17日，双方还签订一份合作区域为“温县南新华街”的协议，合作期限为2018年3月1日至2021年4月30日，合作收益及结算方式仍然同上约定。合作协议签订后，第1、2份协议约定的合作期限已经到期，但双方至今并未终止合作，被告实际占用原告端口继续占用、使用、受益。合作协议履行中，被告也并未完全履行双方协议约定，没有按照占用端口的实际数量“按照15元/月/户的标准”给付原告端口占用费。被告以各种借口将占用的端口数量予以扣减。按照被告给原告报送电子的信息，自合同开始履行至合同期满，被告累计克扣占用端口数量38326个计款574890元；部分合同期满后，双方虽没有续签合同，但原合同仍在继续履行，被告却不再向原告支付任何费用，也不向原告传报任何信息，原告以被告报送的最后一个月的端口占用数量计算，截至2020年10月31日止，被告累计拖欠合同外端口占用费计款472910元。被告拖欠、合同外未支付两项合计共欠原告1047800元。对拖欠原告端口占用费的问题，原告曾多次向被告提出，被告多次推诿，再因负责人变更，被告一直没有给原告解决。原告也因合作关系，迁就被告，延误至今协商未果。原告在整个合作过程中，履行协议一向坚持诚信互惠原则，认真履行协议赋予自己的义务。被告未按协议约定履行协议义务，拖欠原告款项，给原告造成了直接的经济损失。为此，特诉至法院，望支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。庭审中，丽红通讯部将诉讼请求变更为：1.判令被告支付拖欠原告的端口占用费壹佰万零捌仟伍佰元（￥1008500）整（其中合同内547695元、合同外460805元）；2.判令被告向原告支付逾期付款的资金占用费违约金，标准为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自原告起诉之日起计算至判决支付之日止；3.本案的所有诉讼费用判由被告承担。事实及理由：因原告将“东关村区域”业务转给另案温县国红通讯终端经销部，原告不应主张该项下的权利，故将相应部分转给温县国红通讯终端经销部主张权利，原告申请变更原诉讼请求，减少诉求标的，恳望法院准许并予以支持。焦作电信公司辩称，一、对于原告诉状中涉及的第一份协议和第二份协议：中国电信股份有限公司焦作分公司与王国平分别作为甲方和乙方在2014年10月1日签订了《中国电信业务合作协议》，合同编号为：HAJUO1401077C0000，合作区域为温县东关村北区，合作期限至2019年9月30日。该协议第十条（二）约定：当期出账且无欠费的，甲方按照15元/月/户的标准给予乙方端口占用补贴。合作期间，由于主体变更，在2018年10月17日，针对上述合作区域，又由被告与本案原告丽红通讯部（经营者为郑丽红）作为甲方和乙方签订了一份《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》，合同编号为：HAJZS1801843CCN00。该合作协议是上一份协议的延续，合作期限依然至2019年9月30日。双方合作至2019年7月1日，本案原告将合作区域转让给了温县国红通讯终端经销部，三方于2019年8月10日签订了《关于《[驻地网宽带合同协议]》的补充合同》，合同编号：HAJZS1901070CCN00，合同有效期依然截止于2019年9月30日，该补充合同是前两份合同的延续。由此可见，在2019年7月1日，本案原告已经将合作区域转让给了温县国红通讯终端经销部，对于该区域内合作的权利和义务，应当由温县国红通讯终端经销部享有和承担。由于原告当庭已经放弃该部分诉求，答辩人对此不再发表答辩意见。二、对于原告诉状中涉及到的第三份协议：该协议编号为HAJZS1801842CCN00，合作区域为温县人行居楼、老武装部家属院，合作期限至2019年10月31日。该协议也是由上述2014年10月1日签订的《中国电信业务合作协议》演化而来。在《中国电信业务合作协议》签订后不久的2014年11月11日，作为被告前身的中国电信集团公司河南省焦作市电信分公司与王国平就上述协议签订了《关于的补充协议》（编号：HAJUO1401336C000），该补充协议增加了两个合作区域，实际就是温县人行居楼和老武装部家属院。2018年10月17日，因主体变更，最终形成了本案第三个协议。三、对于原告诉状中涉及到的第四份协议：该协议编号为HAJZS1802282CCN00，合作期限至2019年12月31日。由被告、本案原告、中国电信股份有限公司焦作分公司、王国平分别作为甲乙丙丁四方签订。合同演化过程为：《中国电信业务合作协议》→两个补充协议（编号为HAJUO1401761C0000和HAJUO1401767C0000）→本协议。四、对于原告诉状中涉及到的第五份协议：该协议于2018年10月17日由被告与原告签订，合同编号为：HAJZS1801801CCN00。合作期限至2021年4月30日。目前该合同尚未到期。该协议是编号为HAJZS1701126CGN00的合作协议的延伸。五、根据上述多份协议的约定，被告支付端口占用补贴的前提是存在有效宽展，即用户在当月有出账且无欠费的情况下，才有被告付款的前提，合同中多以“入网”、“有效宽展”、“当期出账且无欠费”等内容来表述。根据双方的合作惯例，被告每月会统计有效端口的数量并发给原告进行审核，原告审核无误后向被告开具发票，被告付款。在双方合作期间，被告已经依据合同约定支付了所有端口占用费用。六、双方合作到期后，被告未再占用原告的端口。原告起诉要求被告支付合同外的端口占用费用无事实依据，而且原告诉状中也承认其并无任何证据证明存在端口占用的情况。七、原告起诉的第二项诉讼请求中的违约金没有合同约定，也没有法律依据。原告起诉的部分费用还超过了诉讼时效。综上，原告的诉讼没有事实与法律依据，被告请求法院予以全部驳回。本院经审理查明：2014年10月1日,中国电信股份有限公司焦作分公司(甲方)与王国平(乙方)签订《中国电信业务合作协议》(合同编号：HAJUO1401077C0000)，甲方授权乙方经营业务的地域范围为温县县城，宽带合作改造区域为温县东关村北区（东关育才街以东、黄河路以南、子夏大街以西和振兴路以北区域）。本协议有效期为五年，自合同签订之日起至2019年9月30日。该协议第十条（二）端口补贴：合作区域内乙方发展的单宽或融合宽带，当期出账且无欠费的，甲方按照15元/月/户的标准给予乙方端口占用补贴。第十条（三）跨区域转入合作区域：合作期内原有宽带用户移机入合作区域，在合作期内依据宽带实际在网情况，从移机后开通第二个月开始，正常在网的单宽或融合宽带按照15元/月/户的标准给予乙方端口占用补贴。第十条（四）其他甲方渠道发展乙方投资区域宽带用户：合作期内，其他甲方渠道发展乙方投资区域宽带用户，15元/月/户的标准给予乙方端口占用补贴。该协议履行期间，由于甲方主体变更，焦作电信公司（甲方）与丽红通讯部（乙方）针对上述合作区域于2018年10月17日重新签订了一份《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（合同编号：HAJZS1801843CCN00），该协议有效期从2018年1月1日起至2019年9月30日。合作收益及结算方式为：自合同签订之后第一个用户入网之日起按照15元/月/户的标准给予端口占用费；合作区域完全放开受理，其他区域发展合作区域内的有效宽带用户，在合作期内依据有效宽展在网情况，从开通第二个月开始，按照15元/月/户的标准给予端口占用费；乙方须按甲方实际核算的金额，提供税务局认可的增值税专用发票。2019年6月19日，丽红通讯部（甲方）与温县国红通讯终端经销部签订《转让协议》，甲方将自投资区域东关村无偿转让给乙方，自协议签订之日起经营收益由乙方接手管理，与甲方无任何关系。因丽红通讯部将东关村投资区域转让给了温县国红通讯终端经销部，焦作电信公司（甲方）、丽红通讯部（乙方）、温县国红通讯终端经销部三方于2019年8月10日又签订了一份《关于《[驻地网宽带合同协议]》的补充合同》（合同编号：HAJZS1901070CCN00），约定自2019年7月1日起东关村归属温县国红通讯终端经销部，有效期至2019年9月30日，该补充合同是原合同即《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（合同编号：HAJZS1801843CCN00）的延续。2014年11月1日，中国电信集团公司河南省焦作市电信分公司（甲方）与王国平（乙方）签订《关于的补充协议》（合同编号：HAJUO1401336C000），将原协议即《中国电信业务合作协议》(合同编号：HAJUO1401077C0000)第四条约定的“甲方授权乙方经营业务的地域范围”增加两个区域，增加地域范围为：1、“温县黄河路中段光交”，覆盖范围为振兴路以北、太行路以南、人民大街以西、古温大街以东，改造区域内电缆及DSLANM设备。2、“温县温泉路中段光交”，覆盖范围为振兴路以南、南大街以北、人民路以东、古温大街以西，改造区域内电缆及DSLANM设备。该协议履行期间，由于甲方主体变更，2018年10月17日，焦作电信公司（甲方）与丽红通讯部（乙方）重新签订《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（协议编号：HAJZS1801842CCN00），该协议自2018年1月1日起至2019年10月31日。甲方授权乙方经营业务合作地域范围为：温县人行居楼、老武装部家属院。合作收益及结算方式为：自合同签订之后第一个用户入网之日起按照15元/月/户的标准给予端口占用费；合作区域完全放开受理，其他区域发展合作区域内的有效宽带用户，在合作期内依据有效宽展在网情况，从开通第二个月开始，按照15元/月/户的标准给予端口占用费；乙方须按甲方实际核算的金额，提供税务局认可的增值税准用发票。2014年12月26日，中国电信股份有限公司焦作分公司（甲方）与王国平（乙方）签订了两份《关于的补充协议》（合同编号分别为：HAJUO1401761C0000、HAJUO1401767C0000）。合同编号为HAJUO1401761C0000的补充协议将原协议即《中国电信业务合作协议》(合同编号：HAJUO1401077C0000)第四条约定的“甲方授权乙方经营业务的地域范围”增加两个区域，增加地域范围为：1、“温县家天下东区光交”，覆盖范围为老温孟路以北、温泉路以南、人民大街以西、慈胜大街以东，改造区域内电缆及DSLANM设备。2、“温县棉织小区光交”，覆盖范围为工业路以南、黄河路以北、人民路以西、司马大街以东，改造区域内电缆及DSLANM设备。合同编号为HAJUO1401767C0000的补充协议将原协议即《中国电信业务合作协议》(合同编号：HAJUO1401077C0000)第四条约定的“甲方授权乙方经营业务的地域范围”增加两个区域，增加地域范围为：“温县新新家园光交”，覆盖范围为太行路以北、古温大街以东、交警队以西、农机公司以南，改造区域内电缆及DSLANM设备。2018年10月17日，焦作电信公司（甲方）、丽红通讯部（乙方）、中国电信股份有限公司焦作分公司（丙方）、王国平（丁方）四方签订《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（协议编号：HAJZS1802282CCN00），合作内容及范围为：1、丙方与丁方2014年10月1日签订的《中国电信业务合作协议》（渠道类型：专营店）中，丙方的权利和义务由甲方承继，丁方的权利和义务由乙方承继。丙方和丁方签订的《中国电信业务合作协议》（渠道类型：专营店）中约定的各项条款与本协议不一致的，以本协议为准。本协议签订后，丙方与丁方签订的《中国电信业务合作协议》（渠道类型：专营店）未履行部分不再履行。2、甲方授权乙方经营业务合作地域范围为：温县文化广场、温县协力巷、温县新新家园。合作收益及结算方式为：自合同签订之后第一个用户入网之日起按照15元/月/户的标准给予端口占用费；合作区域完全放开受理，其他区域发展合作区域内的有效宽带用户，在合作期内依据有效宽展在网情况，从开通第二个月开始，按照15元/月/户的标准给予端口占用费；乙方须按甲方实际核算的金额，提供税务局认可的增值税准用发票。该协议有效期从2018年1月1日起至2019年12月31日。如果协议到期后甲乙双方同意续签，则由甲乙方另行签订补充协议。2015年5月1日，中国电信股份有限公司焦作分公司（甲方）与王庆国（乙方）签订《中国电信业务合作协议》（协议编号：HAJZS1701126CGN00），甲方授权乙方经营业务的地域范围增加：温县福利街、西关四街、西关五街，区域为：马道街以西、温泉路以南、新建街以东、一号路以北。本协议有效期为六年，自合同签订之日起至2021年4月30日。如果协议到期后甲乙双方同意续签，则由甲乙方另行签订补充协议。该协议履行期间，因甲方主体变更，2018年10月17日，焦作电信公司（甲方）与丽红通讯部（乙方）对于《中国电信业务合作协议》（协议编号：HAJZS1701126CGN00）未执行部分重新签订了《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（协议编号：HAJZS1801801CCN00），合作内容及范围为：甲方授权乙方经营业务合作地域范围为：温县南新华街。合作收益及结算方式为：自合同签订之后第一个用户入网之日起按照15元/月/户的标准给予端口占用费；合作区域完全放开受理，其他区域发展合作区域内的有效宽带用户，在合作期内依据有效宽展在网情况，从开通第二个月开始，按照15元/月/户的标准给予端口占用费；乙方须按甲方实际核算的金额，提供税务局认可的增值税准用发票。该协议有效期自2018年3月1日起至2021年4月30日。如果协议到期后甲乙双方同意续签，则由甲乙方另行签订补充协议。该协议是《中国电信业务合作协议》（协议编号：HAJZS1701126CGN00）的延续。上述协议签订后，双方在履行期间均是按照当月结算上月的方式对端口占用费进行了结算，即焦作电信公司每月提取上月宽带数据发送丽红通讯部，丽红通讯部核对确认后开具发票，焦作电信公司支付上月端口占用费。除编号为HAJZS1701126CGN00的协议（尚未到期）外，上述协议到期后，双方未再续签协议，但焦作电信公司仍继续使用丽红通讯部的网络设备。2020年11月份，焦作电信公司开始铺设自己的网络设备。据焦作电信公司称，合作区域不同自己网络设备的投入使用时间（即替换时间）也不同，具体为：温县东关村的替换时间是2021年3月10日，温县人行居楼的替换时间是2021年3月15日，温县老武装部家属院的替换时间是2021年1月15日，温县文化广场的替换时间是2021年3月11日，温县协力巷的替换时间是2020年12月30日，温县新新家园的替换时间是2021年2月19日。截至2021年2月份，焦作电信公司据此核算的端口占用费为394440元，其中2021年2月份的端口占用费为16980元。以上事实，由双方当事人提供的《中国电信业务合作协议》(合同编号：HAJUO1401077C0000)、《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（合同编号：HAJZS1801843CCN00）、《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（协议编号：HAJZS1801801CCN00）、《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（协议编号：HAJZS1802282CCN00）、《中国电信焦作分公司驻地网宽带合作协议》（协议编号：HAJZS1801842CCN00）、增值税发票，焦作电信公司提供的《中国电信业务合作协议》（协议编号：HAJZS1701126CGN00）、《关于的补充协议》（合同编号：HAJUO1401761C0000）、《关于的补充协议》（合同编号：HAJUO1401767C0000）、《关于的补充协议》（合同编号：HAJUO1401336C000）、《关于《[驻地网宽带合同协议]》的补充合同》（合同编号：HAJZS1901070CCN00）、《转让协议》、端口补贴核算说明及附件、双方当事人当庭陈述等证据在卷佐证。本院认为，丽红通讯部的诉讼请求主要分为三部分，第一部分为合同内端口占用费，第二部分为合同外端口占用费，第三部分为端口占用费的利息。首先，对于合同内端口占用费。当事人双方自签订协议起均是按照当月结算上月的方式结算端口占用费，由焦作电信公司每月提取宽带数据发送丽红通讯部，丽红通讯部核对确认后开具发票，焦作电信公司支付端口占用费。双方自合作以来均是按照这种方式进行结算，并未产生争议。除编号为HAJZS1701126CGN00的协议尚未到期外，其他协议均已履行完毕，双方亦进行了结算。在结算结束后，丽红通讯部又以焦作电信公司克扣合同履行期内端口占用数量为由要求支付合同期内克扣的端口占用费，理由不充分，本院不予支持。其次，对于合同外端口占用费。在合同到期后，当事人双方虽未续签合同，但焦作电信公司仍继续使用丽红通讯部的网络设备，视为原合同继续履行，焦作电信公司应当继续支付丽红通讯部端口占用费。对于支付的标准问题，双方在庭审中均认可仍按照协议约定的15元/月/户的标准给予端口占用费，本院采纳该标准。对于端口占用数量及数额，丽红通讯部未提供证据予以证明，仅提供焦作电信公司合同期内最后一个月向其发送的数据来推算合同到期后的端口占用费，而焦作电信公司提供了合同到期后至2021年2月份的端口占用数量，并以此核算端口占用费为394440元，对此丽红通讯部虽不予认可，但未提供相反证据予以反驳，故本院采纳焦作电信公司提供的端口占用的相关数据。截至2021年2月份，焦作电信公司应支付丽红通讯部合同外端口占用费394440元。对于2021年3月份的端口占用费，丽红通讯部未提供任何证据予以证明，焦作电信公司称相关数据尚未产生，双方均同意按照2021年2月份的数额核算，按焦作电信公司提供的2021年2月份数据核算为16980元，本院予以采纳。故，截至2021年3月份，焦作电信公司共应支付丽红通讯部合同外端口占用费411420元。最后，对于端口占用费的利息。因合同内的端口占用费未予支持，故合同内的端口占用费的利息不应予以支持。对于合同外端口占用费的利息，参照合同内端口占用费按照当月结算上月的方式，根据焦作电信公司提供的合同到期后至2021年2月份的端口占用数据核算，2020年9月份之前（不包括9月份）的端口占用费为247785元，利息可从丽红通讯部要求的起诉之日即2020年9月25日起开始计算；2020年9月份的端口占用费为27315元，利息从2020年11月1日起开始计算；2020年10月份的端口占用费为27450元，利息从2020年12月1日起开始计算；2020年11月份的端口占用费为27210元，利息从2021年1月1日起开始计算；2020年12月份的端口占用费为26715元，利息从2021年2月1日起开始计算；2021年1月份的端口占用费为20985元，利息从2021年3月1日起开始计算；2021年2月份的端口占用费为16980元，2021年3月份的端口占用费按照2021年2月份的数额核算为16980元，均尚未到期，本院暂不支持利息。上述利息标准均按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至判决确定的支付之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告中国电信集团有限公司焦作分公司于本判决生效之日起十日内支付原告温县古温大街丽红通讯终端经销部端口占用费411420元及利息（其中247785元，从2020年9月25日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至判决确定的支付之日止；27315元，从2020年11月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至判决确定的支付之日止；27450元，从2020年12月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至判决确定的支付之日止；27210元，从2021年1月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至判决确定的支付之日止；26715元，从2021年2月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至判决确定的支付之日止；20985元，从2021年3月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至判决确定的支付之日止）；二、驳回原告温县古温大街丽红通讯终端经销部的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13877元，由原告温县古温大街丽红通讯终端经销部负担6406元，被告中国电信集团有限公司焦作分公司负担7471元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判长  位青杰审判员  张家辉审判员  刘艳平二〇二一年三月二十二日书记员  李晓元