天津市静海区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0118民初6042号原告：杜童节，女，1988年6月1日出生，汉族，住天津市静海区。委托诉讼代理人：陈广龙，天津朋展律师事务所律师。被告：天津市天汇房地产开发有限公司，住所地天津市静海区团泊大桥收费站南侧津团路东侧。法定代表人：张雪峰，该公司经理。委托诉讼代理人：张涛，天津三凯律师事务所律师。原告杜童节与被告天津市天汇房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜童节的委托诉讼代理人陈广龙与被告天津市天汇房地产开发有限公司的委托诉讼代理人张涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜童节向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2018年11月29日签订的《天津市商品房买卖合同》、《补充协议》，由被告配合原告办理涉诉房屋的退网签及退预告登记等相关手续；2、判令被告返还原告购房款2216643元、契税30226.95元、住宅专项维修基金22166元，不动产登记费80元及违约金44332.86元；3、诉讼费用由被告承担。事实及理由：原、被告于2018年11月29日签订《天津市商品房买卖合同》及《补充协议》，原告为买受人、被告为出卖人，合同约定原告购买被告开发的位于天津市静海区××路××号楼××号房屋，总价款2216643元。后原告依约向被告支付全部购房款及各项税费。合同约定被告应于2019年9月30日前交房，但原告至今未交房。被告的行为构成严重违约，原告认为合同约定的解除条件已经成就，故依法提起诉讼。被告天津市天汇房地产开发有限公司辩称，不同意原告全部诉讼请求，合同应该继续履行。被告不存在违约，未能在2019年9月30日完成交房是因2017-2019年高考（共计6天）、静海区高温天气（共计61天）、政府停工令（共计207天）、重大公共卫生事件（共计134天）、重污染天气（共计66天）等因素导致延期交房，不属于被告的违约行为导致的施工延期，原告不具有单方解除权。截至目前，涉案房屋已经具备交付条件，并且向原告发送交房通知，原告应当履行收房义务。原告没有按照合同约定的单方解除权的行使程序履行通知的义务，也没有就单方解除与被告协商，原告单方解除的行为是无效的。本院经审理认定事实如下：2018年11月29日，作为甲方（出卖人）的被告与作为乙方（买受人）的原告签订《天津市商品房买卖合同》及《补充协议》，合同约定原告购买被告开发的坐落于天津市静海区××路××号楼××房屋，房屋建筑面积155.01平方米，总价款2216643元。商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》方可交付；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。甲方于2019年9月30日前将符合上述条件的商品房交付原告使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按变更合同处理。乙方应于2018年12月7日前一次性存入商品房首付款1216643元。2018年12月31日前一次性存入商品房二次付款1000000元。除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照附件《补充协议》的约定追究甲方违约责任。双方在《补充协议》中约定，如因出卖人原因未按照本合同约定的交付时间向买受人交付该房屋，逾期超过90日的，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，应在出卖人书面交房通知确定的交付日之首日前向出卖人书面提出解除合同，否则视为买受人放弃单方解除合同的权利，本合同继续履行。出卖人向买受人支付逾期交付违约金最高不超过买受人已付房款的2%。买受人同意出卖人除承担本条约定的逾期交付违约金外，不再就本合同所述的其他交付条件承担其他违约责任。买受人同意，出卖人以该商品房交付日为履行行为或承担违约责任起始日的，如遇该商品房延期交付的，则上述起始日均据实顺延。如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实顺延履行交付房屋等义务：1、遭遇自然灾害（包括但不限于六级以上大风、中雨以上，38度及以上高温天气、火灾等）造成施工不能进行的；2、因政府行政行为、政策法律变化及其他非出卖人之人为干扰因素等（包括但不限于战争等类似军事行动、社会骚动、罢工、公共卫生事件、创卫、高考、大型会议、雾霾、限（断）电、水、管制、征用、规划变更或地方共建设施、配套设施建设）而造成施工调整或不能施工；3、施工中遇到的重大技术问题或异常困难不能及时解决的；4、因法律、法规、国家政策的变更对验收标准和交付条件另有规定导致延期交付的；以上特殊原因若为众所周知的，出卖人无须承担本合同约定的30日内告知的义务；属于其他情形的，出卖人于发生之日起60日内告知买受人。合同另约定其他条款。后原告按照合同约定付款期限向被告支付购房款2216643元并交纳契税30226.95元、住宅专项维修基金22166元，不动产登记费80元。另查，2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发出美丽天津一号工程（2017）9号文件《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，载明：于2017年8月25日至9月10日，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。2017年10月1日，美丽天津一号工程清新空气行动分指挥部发出津气分指函（2017）075号文件，载明：按照《天津市2017-2018年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业，房屋拆迁（拆除）施工，水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。2018年9月10日，天津市建设工程质量安全监督管理总队发出津建质安总（2018）72号文件，载明全市所有在建项目，要加大文明施工管理力度，严格落实施工扬尘治理的相关要求，确保工地整洁美观。在建项目必须严格执行夜间施工的有关规定，未取得《夜间施工许可证》的项目，禁止夜间施工。2020年1月24日零时，天津市启动了重大突发公共卫生事件一级响应。本院认为，原、被告之间签订的《天津市商品房买卖合同》、《补充协议》，均系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同，应受法律保护，各方均应恪守合同约定履行各自义务。原告依约履行了交付全部房款的义务，被告应按合同约定的交房日期（2019年9月30日前）交付房屋，现被告逾期交房，其主张存在免责事由，应扣除474天，但其提供的证据不足以支持其主张，根据双方签订合同的时间、约定的交房时间及本案实际情况，本院酌情认定被告免责天数为33天。现扣除免责天数后，被告逾期交房仍超过90日，原告以起诉方式通知被告行使合同约定的解除权并无不当，故对原告要求解除双方于2018年11月29日签订的《天津市商品房买卖合同》、《补充协议》，由被告配合原告办理涉诉房屋退网签及退预告登记等相关手续的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中原告向被告交纳的购房款2216643元，由被告收取的契税30226.95元、住宅专项维修基金22166元，不动产登记费80元，被告应予返还。原告要求被告给付违约金44332.86元符合合同约定，不违反法律规定，故对原告该诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：解除原告杜童节与被告天津市天汇房地产开发有限公司于2018年11月29日签订的《天津市商品房买卖合同》、《补充协议》，并由被告天津市天汇房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内配合原告杜童节办理涉诉房屋的退网签及退预告登记等相关手续；二、被告天津市天汇房地产开发有限公司于本判决生效后三日内返还原告杜童节购房款2216643元、契税30226.95元、住宅专项维修基金22166元，不动产登记费80元及违约金44332.86元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12654元、保全费5000元，由被告天津市天汇房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  汪黄海二〇二一年三月八日书记员  张靖芳