陕西省府谷县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕0822民初1522号 原告陕西福盛达劳务工程有限公司。 法定代表人高云兴，系该公司总经理。 委托诉讼代理人张宏东，男。 被告周会红，男。 委托诉讼代理人赵永刚，男。 原告陕西福盛达劳务工程有限公司(原名陕西拓源建筑工程劳务有限公司)与被告周会红劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月20日作出（2017）陕0822民初612号民事判决，宣判后，原告陕西福盛达劳务工程有限公司不服，提起上诉。榆林市中级人民法院于2018年4月25日作出(2018)陕08民终257号民事裁定，以原审判决认定事实不清，证据不足为由，裁定如下：一、撤销陕西省府谷县人民法院(2017)陕0822民初612号民事判决；二、发回陕西省府谷县人民法院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，于2018年7月26日公开开庭审理了此案。原告委托诉讼代理人张宏东、被告委托诉讼代理人赵永刚到庭参加了诉讼，原告陕西福盛达劳务工程有限公司法定代表人高云兴及被告周会红经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2014年3月16日，被告在原告承包的府谷XX大厦工地，从事清理垃圾时，因其违反操作规范，不慎坠伤。被告受伤后被送往府谷县人民医院治疗，于2014年7月10日治愈出院。期间，原告支付了被告的全部医疗费，并借支被告生活费、护理费2万元。2017年1月24日，府谷县劳动争议仲裁委员会作出了府劳仲案字（2016）176号仲裁裁决书，裁决内容为：1、申请人与被申请人保留劳动关系；2、被申请人支付申请人一次性伤残补助金68513.5元；3、被申请人按月支付申请人伤残津贴2446.88元；4、被申请人支付申请人停工留薪期工资32625元；5、被申请人支付申请人护理费25974.22元；6、被申请人与申请人以伤残津贴为基数缴纳基本医疗保险费。2015年2月1日，被告与原告协商达成了《工伤事故一次性赔偿协议》，协议内容为：1、由周会红提出，双方一致同意解除劳动关系；2、陕西拓源建筑工程劳务有限公司一次性支付周会红工作事故各项赔偿款22万元，此款项包括的内容有：一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金、一次性伤残就业补助金、护理费、停工留薪期工资、后续治疗费及其他各项费用；3、确认了原告支付被告全部医疗费，而后原告按照协议约定的内容完全履行了给付义务。首先，被告在原告单位务工发生工伤事故时，其是农业户口的农民工。依据《工伤保险条例》、《劳动部发[2014]18号》及《陕西省农民工工伤保险实施办法》的规定，被告自愿选择一次性赔偿，不违反法律、行政法规的强制性规定。其次，被告与原告在协商工伤赔偿过程中，委托了某局局长赵永刚及白宁律师，持府劳仲案字[2014]51裁决书、（2014）府民初字第01263号民事判决书、周会红的病历及诊断证明、陕公正司鉴[2014]临鉴字第1240号鉴定意见书、陕公正司鉴[2015]临鉴字第974号鉴定意见书、并由旬阳县城关派出所见证下签订的赔偿协议，充分证明了被告与原告达成协议时，其伤情治愈，知悉伤残等级，委托专业法律人员协商，并由执法机关见证下签订的协议，由此可见该协议不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形。再次，依据《合同法》第54条规定，欺诈、胁迫或者乘人之危、显失公平的协议，有权在1年内请求人民法院撤销，而被告从没有提出过撤销与原告签订协议。综上所述，原告与被告签订的工伤赔偿协议，内容不违反法律，行政法规的强制性规定，协议过程中原告也不存在欺诈、胁迫或者乘人之危，该协议合法有效，对双方具有法律约束力，应受法律保护。而府谷县劳动争议仲裁委员会视原告与被告签订的合法有效的工伤赔偿协议不顾，让原告重复给被告赔偿是错误。请求：1、判决确认原告与被告于2015年2月1日签订的工伤事故一次性赔偿协议合法有效；2、判决原告与被告解除劳动关系；3、判决原告无须再支付被告一次性伤残补助金68513.5元；4、判决原告无须再按月支付被告伤残津贴2446.88元；5、判决原告无须再支付停工留薪期工资32625元；6、判决原告无须再支付周会红护理费25974.22元；7、判决原告无须再以伤残为基数缴纳基本医疗保险费。 原告向法庭提交以下证据： 1、府劳仲案字（2016）176号裁决书一份，证明原、被告之间的裁决情况及裁决结果。 2、工伤事故一次性赔偿协议一份、收据两支、授权委托书一份、府劳仲案字（2014）51号裁决书一份、（2014）府民初字第01263号民事判决书一份、周会红的诊断证明和病例一份、司法意见鉴定书两份、报警记录证明一份，证明：（1）原、被告协商达成一次性赔偿协议并已经按照协议给付周会红赔偿款22万元；（2）在达成协议之前周会红已经持有第一次的仲裁裁决书和法院的判决书，被告知道原、被告之间存在劳动关系，以及持有住院病历伤残鉴定结论，知道伤情已经治愈的情况和伤残的等级，可以证明原、被告之间的协议是合法有效的，双方协议没有胁迫的事实。 3、票据十支，证明被告周会红在住院期间其家属所借的生活费9900元。 4、陕西公正司法鉴定中心损伤程度、劳动能力鉴定意见书复印件一份（陕公正司鉴（2014）临鉴字第1240号）、陕西公正司法鉴定中心伤残等级鉴定意见书复印件一份（陕公正司鉴（2015）临鉴字第974号），证明：（1）一次性赔偿协议是根据被告周会红自行申请作出的五级伤残鉴定结论下签订的，是在双方充分知情已经自愿的情况下签订的，应当为合法有效的协议。（2）两次鉴定时，被告周会红的受伤情况都只有十项，而没有尿潴留这一项。 5、榆林市劳动能力鉴定委员会工伤认定书及鉴定结论书及榆林市中医医院北方医院复印件各一份，证明：（1）周会红提出工伤认定以及榆林市人力资源与社会保障局作出工伤认定时所确认的受伤情况都只有十项，而没有第十一项“尿潴留”；（2）初次鉴定结论书所依据的标准与2014年7月周会红自行申请作出的五级伤残的鉴定所依据的标准都是一样的，都是依据的国家标准2014版，所以之前鉴定的也是劳动能力鉴定，不是人身损害鉴定；（3）榆林市劳动能力鉴定委员会之所以作出四级伤残的鉴定结论，最主要就是依据之前从未出现过的第十一项尿潴留，该尿潴留的情况直接导致伤残情况变为四级，如果把这一项剔除，只能认定为七级伤残，所以初次鉴定结论书对之前从未出现过的病症，并且超出工伤认定书的伤残情况进行鉴定，完全是没有事实依据的，是超越鉴定范围的；（4）榆林市劳动能力鉴定委员会作出认定为尿潴留的唯一依据是榆林市中医医院北方医院作出的超声检查报告单，而没有相应的对尿潴留进行治疗以及确诊为尿潴留的相关病例，不符合鉴定的要求，特别是超声检查报告单仅仅只有检查医生和审核医生的签字没有医院的盖章，并且报告单检查医生和审核医生是同一人，明显违反医疗操作规程，真实性存疑。 被告周会红辩称，被告于2013年3月份开始在原告陕西福盛达劳务工程有限公司（原名陕西陕西拓源建筑工程劳务有限公司）承包的劳务工程处上班，工种是混凝土工。2014年3月16日早8点左右，被告在原告承包的府谷中原大厦工程处清理混凝土垃圾时，从九楼掉到负二楼受伤，受伤后原告的会计及被告的其他工友将其送往府谷县人民医院治疗。2014年7月7日，府谷县仲裁委员会作出府劳仲案字第(2014）051号裁决书，裁决确认原、被告存在劳动关系；2014年10月11日府谷县人民法院作出(2014)府民初字第01263号民事判决书，判决原、被告之间存在劳动关系；经申请，榆林市人力资源与社会保障局于2015年12月作出工伤认定；2016年7月榆林市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论为：劳动功能等级肆级。被告的劳动功能障碍等级肆级鉴定具有科学性、合法性且已经生效，程序合法，应作为本案定案依据。原告提出的已与被告签订了《一次性赔偿协议》，该工伤事故已经全部赔付到位，因该协议违反法律强制性规定，且显失公平，属于无效协议。按照《工伤保险条例》和《劳动合同法》的规定，原告应承担赔偿责任。被告多次找原告协商解决工伤事宜，被告一直推脱至今均未终果，作为一个劳动者，在工作过程中造成的身体伤害用其他方式是难以弥补的。事件发生后，被告在府谷县人民医院住长达半年之久，现在还躺在床上生活不能自理，长期需要护理照顾，且被告是家里的主要劳动力，故恳请法院维护被告的合法权益。 被告周会红向法庭提供了以下证据： 榆林市劳动能力鉴定委员会榆劳鉴字[2016]533号初次鉴定结论书、榆林市人力资源和社会保障局榆人社伤险认决字[2015]2115号工伤认定决定书一份，证明被告构成工伤，劳动能力障碍四级。 经庭审质证，本院对原、被告质证的证据作如下认定： 对原告提供的证据作如下认定： 1、府劳仲案字（2016）176号裁决书，被告无异议，予以确认。 2、工伤事故一次性赔偿协议一份、收据两支、授权委托书一份、府劳仲案字（2014）51号裁决书一份、（2014）府民初字第01263号民事判决书一份、周会红的诊断证明和病例一份、司法意见鉴定书两份、报警记录证明一份，可以证明原、被告协商达成一次性赔偿协议并已经按照协议给付周会红赔偿款22万元；在达成协议之前周会红已经持有第一次的仲裁裁决书和法院的判决书，且被告知道原、被告之间存在劳动关系，持有住院病历、伤残鉴定结论，知道伤情已经治愈的情况和伤残的等级的事实，本院予以确认。 3、票据十支，被告无异议，可以证明在被告周会红在住院期间其家属所借的生活费9900元。 4、陕西公正司法鉴定中心损伤程度、劳动能力鉴定意见书，被告对其真实性无异议，对其真实性予以确认。 5、榆林市劳动能力鉴定委员会工伤认定书及初次鉴定结论书及榆林市中医医院北方医院复印件来源合法，原告虽对鉴定结论中有异议，但该鉴定是根据原告的伤情及检查结果作出的，且已经生效，原告未在法定期间内申请再次鉴定，予以确认。 对被告周会红提供的证据作如下认定： 榆林市劳动能力鉴定委员会榆劳鉴字[2016]533号初次鉴定结论书、榆林市人力资源和社会保障局榆人社伤险认决字[2015]2115号工伤认定决定书来源合法，予以确认。 本院根据当事人的陈述、举证、质证及认证，查明以下事实： 2013年3月份，被告周会红开始在原告陕西福盛达劳务工程有限公司（原名陕西陕西拓源建筑工程劳务有限公司）承包的劳务工程处上班，工种是混凝土工。2014年3月16日早8时左右，被告清理混凝土垃圾时，从九楼掉到负二楼受伤，受伤后原告的会计和其他工友将被告送到府谷县人民医院救治，住院治疗116天，所有的医疗费、住院费、生活费等费用由原告支付。后被告申请劳动仲裁，府谷县劳动争议仲裁委员会于2014年7月7日做出府劳仲案字第[2014]51号裁决书，裁决原、被告存在劳动关系。原告不服，向本院起诉，本院2014年10月11日做出（2014）府民初字第01263号民事判决书，判决原告与被告之间存在劳动关系。2014年7月27日，陕西公正司法鉴定中心对被告的伤残等级作出鉴定意见书，评定周会红全身多部位损伤综合评定为五级伤残。2015年2月1日，原告与被告达成《工伤事故一次性赔偿协议》，协议约定：一、由周会红提出，双方一致同意解除劳动关系；二、原告方一次性支付被告工伤事故各项赔偿款人民币共22万元，此款项包括的内容有：一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残医疗补助金、护理费、停工留薪工资、后续治疗费及其他各项费用；三、原告方在双方签订本协议时向被告一次性支付人民币12万元，余款10万元，被告须按照原告的要求作出伤残鉴定，并前往府谷县人民医院办理医疗费用结算手续后，被告持鉴定书和医疗费结算票据后交给原告，原告再支付余额10万元。鉴定及结算医疗费票所花的相关费用由被告承担；四、原告为被告在工地办理的意外伤害保险，由原告及胡海田申请理赔和享有。当日，原告支付给被告工伤赔偿金12万元。2015年2月5日，陕西公正司法鉴定中心对被告的伤残等级作出鉴定意见书，评定周会红截瘫属6级伤残。2月7日，原告支付被告工伤赔偿金10万元。2015年8月6日，被告提出工伤认定申请，同年12月31日，榆林市人力资源和社会保障局作出榆人社伤险认决字[2015]2115号工伤认定决定书，认定为周会红属于工伤。2016年7月28日，榆林市劳动能力鉴定委员会作出榆劳鉴字[2016]533号初次鉴定结论书，鉴定结论为：劳动功能障碍程度肆级。被告于2016年向府谷县劳动争议仲裁委员会提出申请，请求：1、被告与原告保留劳动关系；2、被告按照工伤保险待遇项目和标准支付被告各项费用89万元。府谷县劳动争议仲裁委员会于2017年1月24日作出府仲案字[2016]176号裁决书，裁决如下：1、被告与原告保留劳动关系；2、原告支付被告一次性伤残补助金68512.5元；3、原告按月支付被告伤残津贴2446.88元；4、原告支付被告停工留薪期工资32625元；5、原告支付被告护理费25974.22元；6、原告与被告以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费；7、被告的其他申诉请求不予支持。以上第2、4、5款项合计127111.72人民币元，原告在本裁决书生效时一次性支付被告；原告从2016年8月起按月支付被告伤残津贴2446.88元。今后伤残津贴根据国家相关政策调整而调整。现原告不服该裁决，向本院起诉。 另查明，被告周会红在住院期间其家属向原告借支生活费9900元。被告周会红在进行劳动功能障碍程度鉴定时，在榆林市北方医院进行超声检查，超声检查报告单中超声提示中有“尿潴留”一项结果。 又查明，原告陕西福盛达劳务工程有限公司法定代表人高云兴，该公司于2017年9月22日进行变更登记，公司名称由原来的“陕西拓源建筑工程劳务有限公司”变更为现在的“陕西福盛达劳务工程有限公司”，公司法定代表人由原来的“余延根”变更为现在的“高云兴”。 本院认为，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。本案中，被告周会红与原告陕西福盛达劳务工程有限公司（原名陕西拓源建筑工程劳务有限公司）之间存在劳动关系，被告周会红在原告处工作时所受伤害已经认定为工伤，且劳动功能障碍为肆级；原告虽对初次鉴定结论中关于被告劳动功能障碍为肆级有异议，但原告未申请重新鉴定，且无证据排除该鉴定来源的合法性，故对原告的异议理由不予采纳。原告应向被告周会红支付工伤待遇；其次，由于被告周会红被鉴定为劳动功能障碍程度肆级，根据《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残鉴定为一级至四级，保留劳动关系，退出劳动岗位，享受以下待遇：一次性伤残补助金，四级伤残为21个月的本人工资，由于原告未举证证明被告的工资标准，应当以仲裁裁决书中认定的每月3262.5元为准，一次性伤残补助金为3262.5元×21月＝68512.5元；伤残津贴为本人工资的75%即3262.5元×75%＝2446.88元/月，伤残津贴从确定劳动功能障碍程度之日（2016年7月28日）一直发放至工伤职工达到退休年龄并办理退休手续为止；再次，被告的停工留薪期参照《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》应当核定为10个月，停工留薪期工资为3262.5元×10月＝32625元；最后，被告住院期间的护理费，应当按照上一年度陕西省在岗职工平均工资67433元计算为67433元/12/21.75×116＝29970元。依据《最高人民法院关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》法研（2011）31号给甘肃省高级人民法院的答复：“征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院民事案件受理范围。”故对原告请求不向被告支付医疗保险的诉讼请求，本院不予涉判。 其次，关于原、被告签订的工伤事故一次性赔偿协议的效力问题，该协议约定的解除原、被告劳动关系，与我国法律法规规定的与劳动功能障碍程度肆级相适应的保留劳动关系的处理原则相冲突，且原告赔偿给被告的数额明显低于国家法律法规规定的最低标准，故该协议应当认定为无效协议，原告已经按照协议赔偿给被告的款额，应当在原告应承担的赔偿总额中予以核减。据此，本案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条、第三十五条、第六十二条、《陕西省实施办法》第二十一条、参照《陕西省工伤职工停工留薪管理暂行规定》之规定，判决如下： 一、保留原告陕西福盛达劳务工程有限公司与被告周会红之间的劳动关系； 二、由原告陕西福盛达劳务工程有限公司于本判决生效之日起五日内向被告周会红支付一次性伤残补助金68512.5元、停工留薪期工资32625元、护理费29970元，共计人民币131107.5元； 三、由原告陕西福盛达劳务工程有限公司于本判决生效之日起五日内向被告周会红支付伤残津贴每月2446.88元，每年12月31日支付当年的伤残津贴，支付期限从2016年7月28日起计算至被告周会红达到退休年龄并办理退休手续之日止； 四、从原告陕西福盛达劳务工程有限公司承担的上述给付义务总额中核减原告已经给付被告周会红的22.99万元。 五、驳回原告陕西福盛达劳务工程有限公司的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告陕西福盛达劳务工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均无提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定期间的最后一日起计算。 (此页无正文) 审 判 长  李世林 审 判 员  赵 琴 人民陪审员  王银树 二〇一八年十一月二十八日 书 记 员  尚宇飞