福建省南靖县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0627民初2259号 原告（反诉被告）：吴志成，男，1965年1月22日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。 委托诉讼代理人：马晋,福建兴南律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卢朱丽，福建兴南律师事务所律师。 被告（反诉原告）：王旺民，男，1968年9月16日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。 委托诉讼代理人：陈龙民，福建仁胜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹雅容，福建仁胜律师事务所律师。 原告（反诉被告）吴志成与被告（反诉原告）王旺民农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴志成及其委托诉讼代理人马晋、被告王旺民及其委托诉讼代理人陈龙民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴志成向本院提出诉讼请求：1.判令王旺民支付土地承包金80000元；2.本案的诉讼费由王旺民承担。事实和理由：吴志成于1985年2月23日向南靖县金山镇金山乡（现为“金山镇”）安后村承包山地经营种植，承包山地约60亩，山地四至：北至金山村山界止，东至石土地公下边止，南至石土地公中芩止，下至大路止，承包期21年，至2006年2月23日止。承包期满后，双方协议继续由吴志成承包，承包期至2048年5月4日止。吴志成的承包地遇政府征迁，征迁后承包地实际尚余40亩左右。王旺民于2012年间向吴志成提出租赁吴志成承包地经营养鸡场。经与王旺民协商，吴志成于2012年7月将上述约40亩承包地转包给王旺民经营，承包期为15年，至2027年7月1日止，土地承包金为每年16000元，五年付一次承包金。王旺民支付80000元承包金后开始经营，现五年届满，王旺民无故不支付后续承包金仍霸占使用承包地。吴志成为维护合法权益，特具状起诉，请求支持其诉讼请求。 王旺民辩称，吴志成的主张没有法律依据。吴志成交付给王旺民的土地不足40亩土地，仅有20亩土地。双方所约定的土地仅交付一半，应当返还多收取的土地承包金4万元。吴志成要求继续支付8万元承包金与客观事实不符。请求驳回吴志成的诉讼请求。 王旺民向本院提出反诉诉讼请求：1.判令吴志成返还王旺民土地承包金40000元；2.判令吴志成交付剩余的20亩土地；3.判令吴志成支付鉴定费7000元；4.本案诉讼费由吴志成承担。事实和理由：2012年7月1日，王旺民与吴志成签订《土地转包合同》，吴志成将南靖县桂竹林坑总约40亩土地转包给王旺民，约定每年承包金16000元，5年付一次承包金。合同签订后，王旺民即依约支付5年承包金80000元，但吴志成却仅交付不足20亩土地给王旺民使用。王旺民不断催促吴志成交付剩余20亩土地，吴志成均以各种理由推拖，且拒绝退还多收的承包金40000元。据此，王旺民为维护合法权益不受侵害，特提起反诉，请求支持其诉讼请求。 吴志成辩称，针对王旺民增加的反诉请求，因其没有在法定期间内提出，且增加请求没有交案件受理费，不应予以受理。吴志成已按合同约定将土地交付王旺民使用。经法院委托鉴定机构对讼争土地进行测量，原被告对土地的四至没有异议。因此，王旺民称土地不足40亩及要求返还租金是不合理的。请求法院驳回其反诉的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人双方有争议的事实，本院结合双方提供的证据认定如下：1985年2月23日，吴志成与南靖县金山镇金山乡（现为“金山镇”）安后村签订一份《承包山地及现有林果合同书》，向南靖县金山镇金山乡安后村承包山地进行经营种植，该《承包山地及现有林果合同书》约定“承包期限自1985年2月23日起至2006年2月23日止；承包面积约六十亩；承包四至：北至金山村山界止，东至石土地公下边止，南至石土地公中芩止，下至大路止(北至原地名：桂竹林坑金山村交界)”等相关内容。1997年5月4日，双方签订一份《补充合同》，补充约定“将承包时间延长至2048年5月4日”等内容。合同履行过程中，因厦深铁路建设需要，征用了上述承包地上的部分土地。2012年7月1日，吴志成（甲方）与王旺民（乙方）经协商，将上述被征用后剩余的土地转包给王旺民耕作，双方签订一份《土地转包合同》，该《土地转包合同》约定“甲方转包给乙方的土地地块位于南靖县桂竹坑，总约40亩左右；承包使用年限为2012年7月1日起至2027年7月1日止共计15年；乙方同意按合同规定向甲方支付土地承包金，该土地承包金为每年16000元整，五年付一次承包金；本合同经双方签字后，甲、乙双方不得反悔，乙方以现金形式向甲方先付五年承包金80000元整；甲方保证上述土地使用权属清楚，无争议，若发生与甲方有关的产权、使用权纠纷或债务，概由甲方及时处理，时间不得超过十五天，处理期间外造成乙方经济损失的，甲方应赔偿直接损失；乙方依法享有承包土地使用、收益的权利，有权自主组织经营，甲方不得以任何借口进行干涉，乙方不准在承包期间养猪；乙方承包的土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应补偿，甲方不得干涉（指地面上建筑面积）政府行为甲方不负责任；在乙方需规划用地经营，整平土方，果树由甲方及时处理；甲方应确保路面交通运输畅通无阻；合同到期，在续包金与他人同等时，乙方有优先续包权，如不续包，财产属乙方所有；甲、乙双方应全面、实际履行合同，不履行或不完全履行合同的，应负违约责任；甲方违反合同规定，应承担违约责任，给乙方造成的经济损失，应赔偿所有损失；甲、乙双方发生纠纷，应当协商或调解解决，协商或调解不成的，到乙方所在地人民法院提起诉讼；土地转包合同应与甲方的原合同地点相同；本合同由甲、乙双方签字、盖章后生效；本合同一式二份，合同双方各执一份。”合同签订后，王旺民按约定向吴志成交纳了第一个五年承包期（2012年7月1日至2017年6月30日）的土地承包金80000元，然后开始经营至今。 诉讼中，经王旺民申请，本院依法委托漳州山水测绘工程有限公司对位于南靖县桂竹林坑的讼争土地面积进行测量，该测绘公司于2017年12月28日出具测量结果（详见测量成果说明），即讼争土地包括：地块一（山地）22.941亩，地块二（平整地）1.547亩，地块三（坟墓用地）2.073亩，地块四（坟墓用地）0.689亩，地块五（石土公路与铁路之间的用地）3.587亩，合计30.837亩。王旺民因该鉴定支付鉴定费7000元。 上述事实，有吴志成提供的《承包山地及现有林果合同书》、《补充合同》、《土地转包合同》各1份，王旺民提供的《土地转包合同》1份、鉴定费发票1张，本院委托漳州山水测绘工程有限公司测量后出具的《测量成果说明》，以及双方当事人的当庭陈述等证据证明，本院予以认定。 双方当事人争议的焦点：1、双方约定的土地承包金是否应予调整？应如何调整？2、对王旺民的反诉请求如何处理？本院结合双方提交的证据，分析认定如下。 1双方约定的土地承包金是否应予调整？应如何调整？ 吴志成认为，《土地转包合同》是双方当事人的真实意思表示，双方应按合同约定履行。《土地转包合同》约定的土地面积约40亩，是允许土地存在合理误差的。根据《中华人民共和国合同法》及相关司法解释，过高或者过低以30%为标准，土地面积误差在30%之内应当认定为合理误差。本案讼争的土地面积不少于28亩，属于合理误差范围，因此，不应该减少租金。 王旺民认为，根据双方签订的《土地转包合同》约定，吴志成需提供给王旺民的土地面积为40亩，但其仅提供20亩土地给王旺民，明显违反双方的约定。吴志成主张误差30%是合理范围，明显不符合法律规定，土地面积误差不应超过1亩。吴志成应承担将不足部分的土地继续交付给王旺民的义务。 本院认为，根据双方签订的《土地转包合同》约定，吴志成将位于南靖县桂竹坑的承包地总约40亩左右，转包给王旺民耕作，该土地的承包金为每年16000元（即约每亩每年400元）。双方合同约定的土地面积并非确切数字，而只是估算数字，应允许一定误差，但不应超过合理范围。根据漳州山水测绘工程有限公司测量后出具的《测量成果说明》，讼争土地包括：地块一（山地）22.941亩，地块二（平整地）1.547亩，地块三（坟墓用地）2.073亩，地块四（坟墓用地）0.689亩，地块五（石土公路与铁路之间的用地）3.587亩，合计30.837亩。其中地块三2.073亩及地块四0.689亩，合计2.762元，均为坟墓用地，在转包之前就已被他人占用，应该予以扣除。扣除后，吴志成实际交付给王旺民的土地28.075亩，与双方合同估算的面积40亩相差较大，已超出合理误差范围，因此，应以该实际交付的面积确定承包金。根据双方合同约定的土地承包金折算，承包金应调整降低为每年11230元（28.075亩×400元/亩）。 2对王旺民的反诉请求如何处理？ 吴志成认为，关于王旺民请求返还土地承包金的反诉请求，庭审时，王旺民承认其自承包一年后（即2013年7月1日）就发现承包土地面积不足40亩，诉讼时效应当自其知道或者应当知道之日起计算，王旺民并未向吴志成提及面积不足之事，只是等到吴志成要求其支付承包金，王旺民才以此为借口推脱，故其主张返还土地承包金40000元已超过诉讼时效，不应予以支持。关于交付剩余20亩土地的反诉请求，经漳州山水测绘工程有限公司进行测量，吴志成与王旺民对讼争土地四至均没有异议，故不存在返还20亩土地问题。关于鉴定费的反诉请求，王旺民没有在法定时间内提出，而是当庭提出，不应予以受理，而且该鉴定费用属于王旺民的举证费用，也应由其自行承担。 王旺民认为，吴志成没有按约定交付40亩土地，而只交付20亩土地，因此，其向王旺民多收取的承包金40000元，应当依法返还。同时其应当承担继续履行合同，交付剩余的20亩土地。关于鉴定费用，该鉴定费是由于吴志成未按合同约定交付土地而导致王旺民受到的损失，因此，鉴定费应当由吴志成承担。 本院认为，1、王旺民庭审中自认，其在2012年转包以后马上建鸡棚养鸡，鸡棚建好以后差不多一年的时间，因为墓地问题发生纠纷，就发现吴志成交付的土地不足40亩。因此，其请求返还租金的诉讼时效应从其知道或者应当知道之日即2013年年底左右开始计算。王旺民称发现土地不足40亩后，就一直找吴志成，要求处理解决土地面积不足及墓地纠纷问题；吴志成予以否认，认为王旺民从未提起过墓地纠纷问题及土地面积不足问题；王旺民对此应负当举证不能的责任，因此，王旺民提出返还土地承包金的反诉请求，已超过诉讼时效，本院不予支持。2、王旺民请求吴志成交付剩余的土地20亩。根据双方签订的《土地转包合同》约定“吴志成转包给王旺民的土地地块位于南靖县桂竹林坑，总约40亩左右”、“土地转包合同应与吴志成原合同地点相同”，双方对《土地转包合同》及吴志成与南靖县原合同（《承包山地及现有林果合同书》、《补充合同》）土地四至均无异议，双方在签订转包合同时就已经清楚，该地块上的土地面积已经固定，吴志成不可能再交付超出该地块之外的土地，因此，王旺民请求吴志成交付不足部分的土地，本院不予支持。如上分析，应通过降低合同承包金的方式予以调整。3、王旺民请求吴志成给付鉴定费7000元。该鉴定费系在诉讼过程中，由于双方因履行合同对讼争的土地面积数量存在争议而引起的，因此，王旺民在庭审中提出，并不违反法律规定。经过鉴定，讼争的土地面积确实存在较大偏差，而造成该偏差，双方均负有一定责任，该鉴定费并非单纯属于王旺民的举证费用，应该由双方合理分摊，本院按双方各承担3500元予以支持。 综上所述，本院认为，根据对吴志成与南靖县金山乡安后村签订的《承包山地及现有林果合同书》及《补充合同》分析，该承包方式属于《中华人民共和国农村土地承包法》规定的其他方式承包，且在《中华人民共和国农村土地承包法》实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，该承包合同有效。又根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”，吴志成与王旺民于2012年7月1日签订的《土地转包合同》，系双方当事人的真实意思表示，该转包合同没有违反法律强制性规定，合法有效。双方均应按照约定全面履行自己的义务。由于双方在签订合同时，未能根据实际丈量结果确定所转包的土地面积，而是采用估算方法确定所转包的土地面积，导致对转包土地的实际面积与《土地转包合同》估算的土地面积存在较大偏差，进而引起在履行合同的过程中产生纠纷，对此，双方均存在过失，应各自承担相应的责任。现吴志成请求王旺民按转包合同约定支付到期承包金，而王旺民则请求吴志成返还多支付的承包金及交付不足部分土地。如上述分析，本院根据实际测量鉴定的结果，根据公平合理的原则，将讼争的《土地转包合同》土地承包金由每年16000元调整为每年11230元。王旺民应当根据双方在转包合同中约定的期限支付给吴志成第二个五年承包期（即2017年7月1日至2022年6月30日）的土地承包金计56150元。吴志成则应承担王旺民因本案诉讼而支出的鉴定费的一半即3500元。对于王旺民请求吴志成返还多支付的承包金，因超过诉讼时效，本院不予支持。王旺民请求吴志成交付不足部分土地，根据双方转包合同的约定，属于客观因素不可能履行，本院不予支持。本院已通过调整降低承包金的方式弥补其因此受到的损失。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，第一百二十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第五十一条、第五十六条、第六十二条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:SLC(183386,0)?)〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、王旺民应于本判决生效后十日内支付给吴志成土地承包金56150元。 二、吴志成应于本判决生效后十日内支付给王旺民鉴定费3500元。 三、驳回吴志成其他诉讼请求。 四、驳回王旺民其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费1800元，减半收取计900元，由吴志成负担288元，由王旺民负担612元；反诉案件受理费400元，由王旺民负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  赖陆好 二〇一八年三月二十九日 书记员  黄瑞娥 附：执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。