河北省石家庄市裕华区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0108民初4014号 原告：张华，女，1974年10月1日出生，汉族，住石家庄市长安区。 委托诉讼代理人：石玉宏，河北厚正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王群，河北厚正律师事务所律师。 被告：石家庄市裕华区国普农民专业合作社，住所地石家庄市裕华区宋村。 法定代表人：梁庆国，理事长。 被告：梁庆国，男，1960年9月27日出生，汉族，住石家庄市桥西区。 被告：张立锐，男，1974年7月30日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 被告：张力朴，男，1972年6月21日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 被告：赵建敏，女，1973年5月24日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 被告：苏志丽，女，1972年7月7日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 六被告委托诉讼代理人：丁宇婴，北京市中闻（上海）律师事务所律师。 被告：石家庄丰润新能源科技有限公司，住所地石家庄桥西区西三教盛世华庭住宅小区梅林园区13-5-101室。 法定代表人：张立果，执行董事。 被告：张立果，男，1969年5月25日出生，汉族，住石家庄市赵县。 原告张华与被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社（以下简称国普合作社）、梁庆国、张立锐、张力朴、赵建敏、苏志丽、石家庄丰润新能源科技有限公司（以下简称丰润公司）、张立果农业承包合同纠纷一案，本院于2018年9月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张华及委托诉讼代理人石玉宏，被告国普合作社、梁庆国、张立锐、张力朴、赵建敏、苏志丽共同委托诉讼代理人丁宇婴，被告丰润公司、被告张立果到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张华向本院提出诉讼请求：1、判决被告国普合作社、丰润公司退还原告承包费108000元，并按年收益6%赔偿损失；2、判决赔偿原告维权损失5000元；3、判决被告梁庆国、张力朴、张立锐、赵建敏、苏志丽对被告国普合作社第一、二项诉讼请求的债务分别承担50%、20%、10%、10%、10%偿还责任；4、判决被告张立果对被告丰润公司第一、二项诉讼请求的债务承担连带责任；5、判决被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年因看到被告桃花源记售房宣传材料，每套10.8万元起，宣传称是“省府首席私属休闲农庄”，并在售房处张贴有关批文。2012年4月19日，被告国普合作社、被告丰润公司与原告签订《国普农业合作社大棚承包合同》，并被告知是以包代售。《国普农业合作社大棚承包合同》约定，被告丰润公司、国普合作社将位于翟营南××××号（嘉嘉农贸市场东）的《桃花源》Ｂ区5排9号、面积253平方米的温室大棚、管护房及生活配套设施承包给原告使用，承包期为15年，自2013年1月31日起至2028年1月31日止，15年承包费用共计108000元，签订承包合同时付清全部应付款项，被告开收款证明。合同签订后原告履行了全部付款义务，被告将房产和大棚交付原告，但2018年7月13日公告称房屋大棚所在土地为农用地，并限三日内拆除，三日后相关部门已将房屋和大棚拆除。经查被告无房地产经营项目资质。综上，被告以售房传单诱导原告以包代售签订《国普农业合作社大棚承包合同》；欺诈原告，在农用地上建设非农设施承包给原告；超经营范围违法经营，导致原告所购房屋灭失，应退还全部承包费，并按年收益6%赔偿损失。梁庆国、张力朴、张立锐、赵建敏、苏志丽为国普合作社出资人，分别占出资总额的50%、20%、10%、10%、10%。根据相关法律和章程规定出资人应对国普合作社债务按出资比例分担。被告丰润公司为一人有限公司，张立果为其唯一股东，不能证明其财产独立于公司，应当对公司债务承担连带责任。 国普合作社、梁庆国、张力朴、张立锐、赵建敏、苏志丽辩称：原告所诉没有事实和法律依据，原告提交的农业合作社承包合同中表明是承包合同，不是销售合同；拆除的只是管护房，没有拆除大棚，双方签订合同是2012年，拆除依据是政府行为，是2018年7月13日政府发文拆除，在承包租赁合同有效的前提下，没有退还承包费的法律依据，被告已完成对合作社的出资义务，不应承担责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。 丰润公司、张立果辩称：驳回原告的诉讼请求。 经审理本院认定事实如下，被告梁庆国、张力朴、张立锐、赵建敏、苏志丽为被告国普合作社出资人，分别占出资总额的50%、20%、10%、10%、10%。被告丰润公司为一人有限公司，张立果为股东。2012年4月19日，被告国普合作社、丰润公司与原告张华签订了《国普农业合作社大棚承包合同》，约定国普合作社、丰润公司将位于翟营南××××号（嘉嘉农贸市场东）的《桃花源》Ｂ区5排9号，面积253㎡的温室大棚、管护房及生活配套设施（以下简称涉案土地）承包给原告使用，承包期为15年，自2013年1月31日起至2028年1月31日止。原告向国普合作社、丰润公司支付涉案土地的15年承包费用共计人民币108000元，签订承包合同时付清全部应付款项，国普合作社开收款证明。丰润公司于2013年1月31日前完成涉案土地的建造并交付使用，交付标准为符合种植标准的温室大棚，水、电、路入户，可装宽带、数字电视、暖气。管护房：砖混结构、瓦屋房顶，具体尺寸为居室6ｍ＊4.3ｍ，厨房2ｍ＊2.4ｍ，卫生间2ｍ＊2ｍ，内墙面水泥抹平刷白、地面水泥抹平。院门、围墙：材料为防腐实木、青砖、院门宽3ｍ，围墙高1.5ｍ。门窗为塑钢材料，温室大棚：全轻钢骨架结构，外墙新型保温板，南北宽7.5ｍ，东西长16ｍ。管护房及大棚主体质保15年。原告享有承包期内涉案土地的使用权。如原告将承包涉案土地进行转租或转让须通知国普合作社，国普合作社同意后协助原告办理相关手续，否则转租或转让无效。原告在大棚内必须进行合法种植和经营，不得改变农业用地的性质；否则国普合作社有权收回土地使用权并终止合同。原告承诺不进行影响他人的经营种植项目，如违反承诺，国普合作社有权终止原告行为，直至解除承包合同。原告无故单方终止合同，国普合作社不予退款和赔偿。国普合作社负责管理园区的公共设施维护及维修，园区的防火、防盗、卫生和安全等物业管理服务，物业费用为400元／年、套。国普合作社可提供原告在承包期内的种植托管、有机农副产品回收等服务，费用由原告承担，收费原则为成本收费。如遇政府征地、拆迁、开发，原告可按照赔偿方案获取赔偿：赔偿标准按相关规定执行，如5年内拆迁，原告获得赔偿款的70%，被告获得赔偿款的30%；如5到10年内拆迁，原告获得赔偿款的50%，被告获得赔偿款的50%；如10到15年内拆迁，原告获得赔偿款的30%，被告获得赔偿款的70%；合同期满后，原告享有优先续约权。原告选择看护房布局为进温室大棚通道在看护房外，卫生间朝向厨房。违约责任：三方如违反所签订的土地承包合同中的约定，任何一方可单独解除合同。该合同签订当日，原告向被告国普合作社支付了15年的承包费108000元，被告向原告交付了涉案土地。 2018年7月13日，石家庄市裕华区人民政府发布《清理整治“大棚房”公告》，根据国土资源部、农业部下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发（2014）127号文的规定，以及中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于坚决全面清理整治“大棚房”的通知》（冀办传【2018】52号）的要求，决定对“大棚房”进行清理整治。整治范围：裕华区辖区内所有农业设施大棚。清理整治要求：对在农业地上以设施农业名义建设的私家庄园，以及顶部加盖大棚，实际全部为非农用途的建筑，要坚决拆除恢复土地原貌；对大棚内存在部分非农建筑的要拆除棚内非农建筑，恢复农业用途；大棚外的管护房面积不得超过15平方米，且不能存在生活设施，大棚外不得有其他非农建筑，硬化地面等。自即日起限三日内按要求自行清理整改到位。在规定期限内不自行清理整改的，有关部门将依法予以强制拆除。现涉案土地上的管护房已被拆除。 原告委托律师代为参加诉讼，支付律师费5000元。 本院认为，2012年4月19日，被告国普合作社、丰润公司将共同开发建设的《桃花源》B区5排9号温室大棚、管护房及生活配套设施承包给原告使用，并收取了原告缴纳的15年承包费，现管护房已被拆除，有原被告各方陈述、承包合同、收据等在卷佐证，本院予以采信。因在农用地上建设管护房等生活配套设施，违反了国家有关禁止在耕地上建房的强制性规定，故承包合同无效，原告应将涉案土地返还给被告国普合作社、丰润公司，返还前的承包费用由原告承担；被告国普合作社、丰润公司应当将收取原告剩余年限（剩余天数）的承包款共同返还给原告。被告丰润公司为一人有限公司，张立果为其唯一股东，不能证明其财产独立于公司，应当对公司债务承担连带责任。因原告未向本院递交合作社成员有出资额不足等行为的证据，现有证据不能证明原告的承包款已转入梁庆国个人账户，故对于原告要求被告梁庆国、张立锐、张力朴、赵建敏、苏志丽承担上述返还或连带给付责任的请求，本院不予支持。对于原告主张的律师代理费的损失5000元，因无合同约定，故对原告维权损失5000元的请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下： 一、本判决生效之日起十日内，原告张华将涉案土地（无管护房）返还被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社、石家庄丰润新能源科技有限公司，被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社、石家庄丰润新能源科技有限公司共同返还原告张华剩余天数（15年*365天-自2013年1月31日起至承包土地返还二被告之日止的天数）的承包款（108000元/15年/365天*剩余天数），张立果对上述承包款的返还承担连带责任； 二、驳回原告张华的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取1280元，由原告张华负担512元，由被告石家庄市裕华区国普农民专业合作社负担230元，由被告石家庄丰润新能源科技有限公司负担538元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院,并于七日内到河北银行交纳上诉费并向本院提交缴费凭证。收款单位名称：河北省石家庄市中级人民法院；开户银行：河北银行华兴支行；银行账户：62×××47。逾期不缴纳，视为放弃上诉。 审判员  张聪 二〇一八年十二月二十六日 书记员  李伟