安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1202民初3281号原告:张云峰,男,1963年1月1日出生,汉族,住安徽省阜阳市颍泉区。委托诉讼代理人：兰钰，男，1963年6月12日出生，汉族，住安徽省亳州市利辛县。被告：安徽省阜阳市惠颍公证处，住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路151号，组织机构代码证76275602-3。负责人：施阳，该公证处主任。委托诉讼代理人：高文侠，安徽志豪律师事务所律师。原告张云峰诉被告安徽省阜阳市惠颍公证处（以下简称公证处）公证损害责任纠纷一案，本院于2018年5月31日立案后，依法适用简易程序，于2018年7月30日公开开庭进行了审理。原告张云峰的委托诉讼代理人兰钰、被告公证处的委托诉讼代理人高文侠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。张云峰向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告赔偿因其滥用职权的违法行为给原告造成的房屋损害费、评估费、诉讼费、鉴定费、交通费、住房费、餐饮费、精神损害抚慰金等各种经济损失总计1200000元;2、由被告承担诉讼费用。事实和理由:1995年11月20日,原告与其他居民一样享受阜阳市拆迁还原一套(门面房)、一套住宅房,生活居住多年后,原告于2008年3月10日出国非洲安格拉做驾驶员,在安格拉工作2年后于2010年3月14日返回家乡,令原告做梦也想不到的是在原告出国打工期间，原告妻子邵振英受他人蒙骗、在原告毫不知情的情况下,未经原告同意和私自用原告已作废的第一代身份证及两套房产作抵押并经被告办理了公证,至于邵振英何时贷款?贷款多少?贷款用于何处?原告是一概不知,更没有获得分文的经济收益,后于2010年的9月份,原告因两套房子的权属问题打起了官司,原告才知道两套房子的房产权已不属于其本人所有,因此连年多次通过诉讼依法维权,怎奈,由于被告滥用职权的被诉违法行为造成了涉房诉讼因被告作出的《公证书》而屡诉屡败,不仅原告的合法财产无法要求返还,而且给原告造成多年多次因维权遭受的房产实际价值的差价损失、诉讼费、代理费、评估费、鉴定费、交通费、住宿费等实质性的经济损失至今未得分文赔偿。经过原告连续多年的不懈努力,被告作出的(2008)皖惠颖公证字第5212号《公证书》于2016年8月12日被被告自行撤销,但是,由于被告滥用职权的违法行为致使原告依法享有的合法产权已物是人非,难得返还,由于被告滥用职权的违法行为造成原告妻离子散,由于被告滥用职权的违法行为造成因无房居住的33岁的儿子至今因居无定所而未能娶妻生子,直接影响孩子的传宗接代的延续,为维护原告的合法权益及切身利益免遭违法侵害,特具状呈请人民法院经审理查明事实后依法作出公正判决支持原告的诉求。公证处辩称，一、本案事实清楚，根据颍州区人民法院（2010）州民一初字第02161号民事判决书、颍州区人民法院（2014）州民一初字第02212号民事判决书、阜阳市中级人民法院（2016）皖12民终655号民事判决书、阜阳市人民检察院《不支持监督申请决定书》、安徽省人民检察院《复查决定书》，可以认定如下事实：（1）2009年9月24日原告之妻邵振英因经营需要，向阜阳市颍泉区农村信用合作联社姜堂信用社（以下简称姜堂信用社）借款，邵振英在《借款申请书》和《借款合同》上签名，并以原告张云峰的名义签订了《最高额抵押担保合同》，将位于颍泉区青年路兰沁苑4#楼74幢4302户住宅和颍上路来福公寓9号楼113门面房做抵押，向姜堂信用社借款200000元。两人向姜堂信用社出具了《房产共有人同意（抵押）书》，并于当天办理了上述两处房产的他项权登记。（2）2008年9月27日阜阳市金源担保有限公司（以下简称金源公司）为该笔借款向姜堂信用社提供担保，并签订了《保证合同》，出具了《担保书》。然后，同一天，邵振英和张云峰（冒名）又与金源公司和阜阳市恒信房地产经纪有限公司（以下简称恒信公司）在公证处签订了《委托协议书》，公证处出具《证明》公证书，证明《委托协议书》上邵振英和张云峰的签名、指印，金源公司和恒信公司的印章及法定代表人王修林的签名属实。（3）2009年11月16日，因邵振英没有按时还款，金源公司向其催款时，邵振英向金源公司出具《保证书》，保证本月30日之前还款200000元，否则自愿由金源公司处置上述两套房产。此后因邵振英仍然没有还款，金源公司向邵振英发出《催款通知》、《售房通知》、《过户通知》，督促邵振英还款，而邵振英未予答复。（4）2010年6月4日姜堂信用社将邵振英和张云峰起诉至颍泉区人民法院，要求偿还借款本息。2010年7月7日颍泉区人民法院作出（2010）泉民二初字第0149号民事判决，判令邵振英还款200000元及利息，张云峰承担连带清偿责任。但是邵振英和张云峰并没有按时还款。如果邵振英夫妻当时履行了还款责任，房屋也不会被出售偿债。（5）2010年1月27日、5月31日、2010年8月13日，金源公司为邵振英和张云峰垫付了全部借款本息，并于2010年8月13日将上述两次房产卖给了第三人柳养付和王维兰夫妻。（6）张云峰此后起诉金源公司、恒信公司、柳养付和王维兰夫妻，历经阜阳市颍州区人民法院一审、阜阳市中级人民法院二审、安徽省高级人民法院申诉、阜阳市颍州区人民法院重审、阜阳市中级人民法院再次二审，均败诉。（7）2016年8月16日，张云峰不服阜阳市中级人民法院（2016）皖12民终655号民事判决，向阜阳市人民检察院申请监督，2016年11月9日，阜阳市人民检察院做出《不支持监督申请决定书》，其中理由部分有如下陈述：“本案中，虽然2008年9月27日签订的《委托协议书》上张云峰的签名和指印不是本人所为，但金源公司与恒信公司基于邵振英与张云峰的夫妻关系，及邵振英与姜堂信用社签订《借款合同》、《最高额抵押（质押）合同》时张云峰出具《房屋共有人同意（抵押）书》的事实，有理由相信邵振英签订该委托协议系夫妻二人的共同意思表示。”2017年6月7日安徽省人民检察院做出《复查决定书》，维持了阜阳市人民检察院做出的《不支持监督申请决定书》。二、被告没有赔偿义务。由上述事实可以证明，第一，本案原告损失两套房产的根本原因和直接原因，是因为原告妻子邵振英向姜堂信用社借款200000元，并以该两套房产做抵押，在申请公证之前，已经办理了房产抵押的他项权证。所以，在原告夫妻不能按时还款的情况下，以上述两套房产出售来偿还借款本息，是符合法律规定的。房产被销售抵账的根本原因是邵振英夫妻借款不还导致的，而不是因为《委托协议书》的公证导致的。第二、办理《委托协议书》的《证明》公证时，邵振英和张云峰与信用社的“抵押手续及借款手续已办理完毕”，并且协议双方当事人邵振英和张云峰、金源公司和恒信公司的法定代表人王修林都亲自到场，提供证件的原件也都是真实的，通过询问，邵振英和张云峰均表示提供资料是真实的，如有虚假愿承担法律责任，因此，公证处基于上述事实，不可能怀疑夫妻一方是假冒的。而且2008年受办公条件的限制，公证处和公安机关还没有实现身份信息的联网，无法现场核查身份真实性。所以，公证处在当时的条件下，已经尽到了审查、核实义务。根据《侵权责任法》第二十八条的规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第五条：“当事人提供虚假证明材料申请公证致使公证书错误造成他人损失的，当事人应当承担赔偿责任。公证机构依法尽到审查、核实义务的，不承担赔偿责任”。因此被告不是侵权行为人，且已经尽到了审查、核实义务，依法不应当承担赔偿责任。请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审查对原告提供的身份证、商品房买卖合同、鉴定意见书、撤诉公证书的决定、离婚证及被告提供的公证材料，双方提供的（2010）州民一初字第02161号民事判决书、（2014）州民一初字第02212号民事判决书、（2016）皖12民终655号民事判决书的真实性、合法性、关联性予以确认。根据认定的证据和当事人的陈述，本院查明的事实如下：邵振英与张云峰夫妻关系存续期间，张云峰名下拥有位于阜阳市颍泉区青年路兰沁苑4#楼74幢4302户住宅和颍上路来福公寓9号楼113-1号门面房两处房屋（房产证号20××08、20××16）。2008年9月27日邵振英携带张云峰的身份证找他人冒充张云峰和金源公司和恒信公司的法定代表人王修林一起到公证处签订“委托协议书”并进行公证，公证机关在他们出示了身份证原件及户口本、结婚证、国有土地使用权证，并询问了邵振英和张云峰二人委托书的内容是否是二人的真实意思表示后，为邵振英、张云峰（委托人）与金源公司、恒信公司（受托人）在公证处签订的《委托协议书》，出具（2008）皖阜惠公证字第5212号《证明书》，证明《委托协议书》上邵振英和张云峰的签名、指印，金源公司和恒信公司的印章及法定代表人王修林的签名属实。委托协议书载明：委托人的房地产（颍泉区青年路兰沁苑4#楼74幢4302户住宅和颍上路来福公寓9号楼113-1号门面房）已于2008年9月27日因委托人借款已抵押给银行（信用社），抵押手续及借款手续已办理完毕，受托人为委托人的借款担保人，委托人如逾期不归还银行借款，银行则直接从受托人缴纳的保证金中扣除委托人借款本息，委托人自愿委托受托人全权办理协议上述房产的注销抵押登记及房地产权过户事宜，办理注销抵押登记及房地产权过户时间为受托人代为偿还后开始。2008年10月11日金源公司为邵振英向姜堂信用社借款提供担保，同日姜堂信用社向邵振英支付借款200000元，借款期限一年。因邵振英没有按时还款，2009年11月16日邵振英向金源公司出具《保证书》，保证2009年11月30日之前还款200000元，否则自愿由金源公司按委托协议书处置上述两套房产，用处置款归还贷款。此后因邵振英仍然没有还款，金源公司向邵振英发出《催款通知》、《售房通知》、《过户通知》，督促邵振英还款，而邵振英未予答复。2010年6月4日阜阳市颍泉区农村信用合作联社诉至阜阳市颍泉区人民法院，要求邵振英和张云峰偿还借款本息。2010年7月7日阜阳市颍泉区人民法院作出（2010）泉民二初字第0149号民事判决，判令邵振英还款阜阳市颍泉区农村信用合作联社借款200000元及利息，张云峰承担连带清偿责任。该案在2010年7月7日开庭时，邵振英称通知到张云峰了，张云峰因有特殊情况，没有到庭。邵振英和张云峰对上述判决书确定的还款义务均未履行。2010年1月27日、5月31日、2010年8月13日金源公司为邵振英代偿了全部借款本息。2010年8月13日恒信公司将委托协议书中涉及的青年路兰沁苑4#楼74幢4302户房屋以155000元的价格出售给柳养付和王维兰夫妻，并办理了过户手续。另查明：经张云峰申请，本院委托，2015年11月12日南京金陵司法鉴定所出具宁金司（2015）文鉴字第346号文件检验鉴定意见书，鉴定意见：2008年9月27日的委托协议书上“张云峰”签名字迹与张云峰所写实验样本上“张云峰”签名字迹不是同一人所写。2015年11月4日南京金陵司法鉴定所出具宁金司（2015）痕鉴字第046号痕迹检验鉴定意见书，鉴定意见：2008年9月27日的委托协议书上“张云峰”签名字迹上检材指印与张云峰十指指印样本不是同一人所按印。2016年8月12日公证处作出（2016）皖阜惠复字第1号撤销公证书的决定，撤销了（2008）皖阜惠公证字第5212号《证明书》。本院认为,根据《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第五条“当事人提供虚假证明材料申请公证致使公证书错误造成他人损失的，当事人应当承担赔偿责任。公证机构依法尽到审查、核实义务的，不承担赔偿责任；未依法尽到审查、核实义务的，应当承担与其过错相适应的补充赔偿责任；明知公证证明的材料虚假或者与当事人恶意串通的，承担连带赔偿责任”的规定，张云峰的妻子邵振英携带张云峰的真实身份证找人冒充张云峰到被告处骗取公证，公证处在办理公证时，审查并核实了他们携带材料的真实性，公证机关不是侦查机关，由于办公硬件条件限制，公证人虽尽到谨慎注意义务，但仍未能识别出他人冒充张云峰，对邵振英的骗取行为给原告造成的损失，公证处不应承担赔偿责任，邵振英应承担责任。法律规定，如果公证机关未尽审查义务承担与其过错相适应的补充赔偿责任，但这并不能抛开直接责任人邵振英和冒充人的直接赔偿责任，并且原告未主张公证机关明知或与他人恶意串通更不适合连带赔偿责任。综上，对原告要求被告赔偿房屋损害费、评估费、诉讼费、鉴定费、交通费、住房费、餐饮费、精神损害抚慰金等各种经济损失的诉讼请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告张云峰的诉讼请求。案件受理费15600元，减半收取7800元，由原告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员 高 琳二〇一八年八月十三日书记员 桂超宇