上海市杨浦区人民法院民 事 判 决 书（2018）沪0110民初10010号原告：冯慧，男，1979年2月3日出生，汉族，住上海市杨浦区。被告：上海市杨浦区江浦阳明新城业主委员会，地址：上海市杨浦区。主任：黄海。原告冯慧与被告上海市杨浦区江浦阳明新城业主委员会(以下简称阳明新城业委会)业主撤销权纠纷一案，本院于2018年6月1日立案后，依法适用简易程序，于2018年8月2日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜使用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2018年10月11日再次公开开庭审理了本案。原告冯慧到庭参加了诉讼。被告阳明新城业委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。冯慧向本院提出诉讼请求：撤销阳明新城业委会作出的自2018年1月1日起物业费由原来的每月每平方米2.7元上调至每月每平方米3.5元的决定。事实和理由：冯慧于2012年7月16日登记为上海市杨浦区江浦路XXX号阳明新城小区3298室房屋的产权人。从登记日起至今，阳明新城业委会就是该小区的业委会。2017年9月24日，阳明新城业委会召开了集体讨论形式的业主大会会议，并作出决议，对阳明新城物业服务费上调0.8元/平方/月的事宜进行表决。该会议存在如下事实：1、阳明新城业委会没有在该会议召开前15日，将会议的时间、地点、内容以书面形式向物业管理区域内的全体业主公告；2、业主代表没有在参加会议的3日前，就其提出的物业费单价提高0.8元/平方/月的方案书面征求冯慧的意见；3、阳明新城业委会没有提供此次会议决定适用《物业服务合同补充条款》第十一条条款的理由和证据等。2017年9月29日至2017年10月24日期间，阳明新城业委会召开了书面征求意见形式的业主大会会议，进行了表决票的发放、回收和验票。该会议存在如下事实：1、阳明新城业委会在《调价表决票》中篡改《业主大会议事规则》第十二条第二款约定的第(三)项为第(一)项；2、阳明新城业委会没有公告表决票发放、回收、计票、唱票、监票及其他会议工作人员名单；3、阳明新城业委会没有公告公开验票的时间、地点；4、阳明新城业委会在开箱统计当天，对要参加公开验票的业主和使用人设置障碍；5、阳明新城业委会没有在公告栏通报投票统计结果，广大业主不知情，因此部分业主不得不去居委会查询，并从居委会的电脑中拍摄了部分投票情况，从中不难看出以下问题：6、阳明新城业委会没有按照送达程序穷尽送达手段，在26天里就确定了未送达27户，遂开始验票；7、在拍摄到的投票情况中，有“废票”一项，但该项的定义未见于《调价表决票》中；8、冯慧及其他业主对表决结果存在疑问，特别是对未回收的233户表决票的送达凭证存在疑问，但阳明新城业委会以“隐私”为由拒绝复查要求。2017年12月14日，阳明新城业委会召开了集体讨论形式的业主大会会议，并作出决定，自2018年1月1日起物业费由原来的每月每平方米2.7元上调至每月每平方米3.5元。该会议存在如下事实：1、阳明新城业委会没有在该会议召开前15日，将会议的时间、地点、内容以书面形式向物业管理区域内的全体业主公告；2、业主代表没有在参加该会议的3日前，将该会议拟讨论的事项书面征求冯慧的意见。冯慧认为，系争决定不仅违反了法律规定的程序，而且侵害了自己的三项权利：1、共有及共同管理权(业主知情权)；2、就物业管理的有关事项提出建议的权利；3、对阳明新城业委会工作的知情权和监督权。故作如上诉请。阳明新城业委会未到庭应诉，未作辩称。本院经审理认定事实如下：2012年7月16日，冯慧被登记为上海市要求江浦路XXX号3号楼2908室房屋的产权人，该房屋建筑面积为74.93平方米。该房屋所在阳明新城小区的业委会为阳明新城业委会。阳明新城小区共有659户住户。2017年9月29日至2017年10月10日期间，阳明新城业委会委托杨浦区江浦路街道阳明居民委员会向小区业主送达《关于上海市杨浦区阳明新城物业费调价表决票》，该表决票内容为：“根据小区物业公司成本测算，经业主代表大会讨论决定，现拟对本小区物业服务管理费调价至3.50元/平方，调价后，提高服务水准，对小区内的设施设备、绿化和环境进行改造和改善。相关公告已在小区公布，现对此进行表决，请业主在表决票内打‘√’并签名。(表格内设有同意、不同意及弃权三栏)。说明：已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出同意、不同意、弃权意见的，视为同意。本表决意见单采取以下方式进行表决。1、专人送达，回收意见。2017年9月29日至2017年10月10日由业委会组织有关人员逐户派发、回收业主意见。2、设投票箱。2017年10月20日前将填好的表决票投入设置在大堂处的投票箱内。室号：建筑面积：业主签名：”部分业主签收该表决票，并在《物业费调价表决票签收单》上签名。部分表决票系由业委会成员老淑珠及业主代表余华投入业主信箱，合计共向632户业主送达该表决票。有27张表决票实际未送达。截止至2017年10月20日，部分业主将表决票投入楼栋内的表决箱内。2017年10月24日，阳明新城业委会成员开箱统计回收的表决票，经清点，在黑板上写明如下内容：“同意票189，同意废票1，不同意177，不同意废票7，弃权17，弃权废票8票，未发表意见233，共659户，未送达27户，实际送达632户，共回收399票。”2017年12月20日，阳明新城业委会出具《关于调整物业费的公告》，内容为：“阳明新城全体业主：根据业委会和业主代表的决议，对阳明新城物业费调价事宜进行了业主投票表决。在江浦房管办和居委会的领导见证下，于2017年10月24日开箱统计。根据阳明新城业主大会议事规则和上海市住宅物业管理规定，经统计，本次投票表决结果通过了上调物业管理费。2017年12月14日，阳明新城召开业主代表大会，一致决定自2018年1月1日起物业费由原来的2.7元/月/平方上调为3.5元/月/平方。物业费调整后，将按照之前的承诺逐步完成小区的维修改造，综合提升小区的物业服务品质。”另查，阳明新城小区业主大会议事规则约定，物业管理区域概况：房屋总建筑面积：56,836.05平方米，房屋面积构成：(一)住宅：51,370.56平方米，659套。(二)非住宅：5,465.49平方米，其中：办公楼1,526.49平方米、商业用房：3,939平方米。第八条(业主大会会议形式)：业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。业主大会会议形式由主委员会在召开业主大会会议前确定。业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半的业主参加。第十一条(表决票的送达)：结合本物业管理区域的实际情况，业主同意采用下列方式之一的，均作为表决票已送达：(一)业主本人当面领取，或专人送达，交由业主签收；(二)按照业主最近一次提供的联系地址、通讯方式送达。若业主未提供联系方式，则投入物业所在地的该户业主信报箱或者房屋内，并由物业管理区域内两人以上的业主或者居民委员会证明，在物业管理区域内公告送达情况。第十二条(业主大会表决形式)：业主同意业主大会采用以下第(一)、(二)种形式进行表决：(一)设投票箱：在物业管理区域内设投票箱，由业主自行将个人意见投入投票箱内，经业主委员会(换届改选小组)统计汇总，公布表决结果。(二)专人回收意见：由业主委员会(换届改选小组)组织有关人员回收业主意见，经业主委员会(换届改选小组)统计汇总，公布表决结果。已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出同意、反对、弃权意见的，按下列约定方式处理：视为同意已表决的多数票意见。审理中，本院从杨浦区江浦路街道阳明居民委员会调取了回收的表决表原件及《物业费调价表决票签收单》原件，并刻录了表决票投入信箱的照片。经核查，共有425张表决票(含27张未送达的表决票)，都填有室号、面积，其中勾选“同意”的共有187票(其中有业主票签名的为174票，业主签名栏内未签名的有13张)；勾选“不同意”的共有184张(其中有业主票签名的为148票，业主签名栏内未签名的有36张)；勾选“弃权”的共有21张(其中有业主票签名的为15票，业主签名栏内未签名的有6张)；未勾选选项的共有33张(其中有业主票签名的为4票，业主签名栏内未签名的有29张)。本院认为，阳明新城业委会依据阳明新城小区业主大会议事规则的约定，就小区物业管理费调价事宜向632户业主送达了《关于上海市杨浦区阳明新城物业费调价表决票》，并经业主投票，开箱统计、公告等，程序合法。经统计，回收的表决票中多数票对物业费调价表示同意。另有234户业主未在规定的时间内投票、反馈意见，视为同意已表决的多数票意见，即同意物业费调价。故可以认定，阳明新城小区内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意物业费上调至每月每平方米3.5元，故阳明新城业委会作出的自2018年1月1日起物业费由原来的每月每平方米2.7元上调至每月每平方米3.5元的决定，合法有效。现冯慧要求撤销该决定的请求，缺乏事实与法律的依据，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第五条、《中华人民共和国物权法》第七十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回冯慧的全部诉讼请求。案件受理费80元，由冯慧负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  崔艺萍审 判 员  金 玮人民陪审员  陈铭浩二〇一八年十一月三十日书 记 员  饶 馨附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。二、《中华人民共和国物权法》第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。