安徽省芜湖县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0221民初1503号 原告：芜湖津盛农村商业银行股份有限公司六郎支行，住所地安徽省芜湖县六郎镇保丰路**，统一社会信用代码913402217255396525（1-1）。 法定代表人：章胜红，行长。 委托诉讼代理人：丁翔，安徽青弋江律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕艳，安徽青弋江律师事务所律师。 被告：陶良进，男，1971年5月26日出生，汉族，安徽省芜湖县人，住安徽省芜湖县。 被告：汤万年，男，1965年8月17日出生，汉族，安徽省芜湖县人，住安徽省芜湖县。 被告：崔邦月，男，1964年12月14日出生，汉族，安徽省芜湖县人，住安徽省芜湖县。 以上两被告共同委托诉讼代理人：王刚，安徽徽翰律师事务所律师。 被告:芜湖县融资风险补偿基金管理委员会，，住所地安徽省芜湖县财政局基金办 负责人：宋文，主任。 原告芜湖津盛农村商业银行股份有限公司花桥支行与被告陶良进、汤万年、崔邦月、芜湖县融资风险补偿基金管理委员会金融借款合同纠纷一案，本院于2018年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告芜湖津盛农村商业银行股份有限公司花桥支行的委托诉讼代理人吕艳，被告汤万年、崔邦月的共同委托诉讼代理人王刚到庭参加了诉讼，被告陶良进、芜湖县融资风险补偿基金管理委员会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告芜湖津盛农村商业银行股份有限公司六郎支行向本院提出以下诉讼请求：1.请求依法判令被告陶良进立即偿还借款本金269322.47元、利息、罚息16926.29元（计算至2017年12月8日，并自2017年12月8日起按合同约定计算利息、罚息至借款付清之日止）；2.请求判令原告对被告陶良进提供的质押权利所得款项享有优先受偿权；3.请求判令被告汤万年、崔邦月对上述借款本息及费用承担连带责任保证;4.请求判令被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会对上述借款本金的70%及利息、罚息承担连带责任保证；5.请求判令各被告承担原告的律师代理费用14300元；5.本案诉讼费用由各被告共同承担。事实与理由：2016年4月12日，原告与被告陶良进签订编号为0537081120160020《个人借款合同》，双方约定，该合同项下借款额度为人民币30万元整，借款期限为2016年4月12日至2017年4月12日，用款方式为：可以循环使用额度30万元，还款方式为：按季结息，到期一次性还本，借款用途为采购肥料，借款为浮动利率：即基准利率水平上浮30%，逾期利率为借款利率上浮50%；上述借款合同项下担保为：（1）质权担保，2016年4月12日，原告与被告陶良进签订编号为340205053720160000129的《权利质押合同》，约定：本合同项下被担保的主债权为原告为被告陶良进办理具体授信业务而形成的债权本金，即人民币30万元，被告陶良进自愿以质押权利清单中所列定期存单为上述债权提供质押担保，质押担保范围为主债权及利息、违约金以及为实现债权而发生的费用，包括而不限于律师费、诉讼费、评估拍卖费等；（2）连带责任保证，2016年4月12日，原告与被告汤万年、崔邦月签订合同编号为340205053720160000130的《保证合同》，约定：本合同项下被担保的主债权为依据上述主合同由原告为被告陶良进办理业务而形成的全部债权本金，即人民币30万元，保证方式为连带责任保证，保证范围为主债权及利息、罚息、违约金以及原告方实现债权的有关费用，包括但不限于诉讼费、律师代理费、评估拍卖费等；（3）连带责任保证。2016年4月12日，原告与被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会签订合同编号为0537081120160020的《融资风险补偿基金贷款保证合同》，约定：被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会为上述借款合同项下债权本金即30万元的70%及相应利息（包括复利和罚息）、违约金以及原告为实现债权而发生的有关费用，包括但不限于诉讼费、律师代理费、评估拍卖费等。2016年4月12日，原告与被告陶良进办理了质物交接手续，被告陶良进将出质的权利凭证移交给原告占有。2017年4月12日，上述借款已到期，被告陶良进在归还了2017年3月20日第一季度利息后未再履行给付借款本息的义务。2017年7月19日，原告依据与被告陶良进签订的《权利质押合同》将被告陶良进享有的定期存单3万元本息用于偿还借款本金，扣划后借款本金余额为269322.47元，利息、罚息16926.29元。被告陶良进违反《个人借款合同》第十二条违约情形第二项之规定的还款义务，构成违约，根据《个人借款合同》第十三条第二项之约定，原告可宣布贷款立即到期，并要求被告陶良进立即还本付息及承担相关费用。 被告陶良进、芜湖县融资风险补偿基金管理委员会未作答辩，也未向法庭提交相关证据材料。 被告汤万年、崔邦月共同辩称：原告隐瞒了多方担保的事实，未披露相应的政策性文件，意图多方获赔，超额获赔。被告基于信赖政府和原告政策方案和许诺才进行的担保，借款人也提供了相应的保证金，本案的政府政策方案在借款履行过程中，得到了各方的遵守，从合同的订立履行，本案的政策方案是合同不可或缺的部分。被告汤万年、崔邦月不应承担担保责任，即使承担，也应是除去原告放弃向六郎镇政府所要的借款的5%，基金承担的70%，被告陶良进质押抵扣的10%，即被告汤万年、崔邦月承担15%的责任，具体到本案也就是4.5万元。 经审理查明：2016年4月12日，原告与被告陶良进签订编号为0537081120160020《个人借款合同》，约定，该合同项下借款额度为人民币30万元整，借款期限为2016年4月12日至2017年4月12日，用款方式为：可以循环使用额度30万元，还款方式为：按季结息，到期一次性还本，借款用途为采购肥料，借款为浮动利率：即基准利率水平上浮30%，逾期利率为借款利率上浮50%。2016年4月12日，原告与被告陶良进签订编号为340205053720160000129的《权利质押合同》，约定：本合同项下被担保的主债权为原告为被告陶良进办理具体授信业务而形成的债权本金，即人民币30万元，被告陶良进以凭证号为10064724756210200000027的3万元一年期定期存单提供质押担保，质押担保范围为主债权及利息、违约金以及为实现债权而发生的费用，包括而不限于律师费、诉讼费、评估拍卖费等，同时，原告与被告陶良进办理了质物交接手续，被告陶良进将出质的权利凭证移交给原告占有。同日，原告与被告汤万年、崔邦月签订合同编号为340205053720160000130的《保证合同》，约定：本合同项下被担保的主债权为依据上述主合同由原告为被告陶良进办理业务而形成的全部债权本金，即人民币30万元，保证方式为连带责任保证，保证范围为主债权及利息、罚息、违约金以及原告方实现债权的有关费用，包括但不限于诉讼费、律师代理费、评估拍卖费等。同日，原告与被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会签订合同编号为0537081120160020的《融资风险补偿基金贷款保证合同》，约定：被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会为上述借款合同项下债权本金即30万元的70%及相应利息（包括复利和罚息）、违约金以及原告为实现债权而发生的有关费用，包括但不限于诉讼费、律师代理费、评估拍卖费等。2017年4月12日，上述借款到期，被告陶良进仅归还了2017年3月20日第一季度利息。2017年7月19日，原告将被告陶良进享有的定期存单3万元本息用于偿还借款本金，扣划后借款本金余额为269322.47元，利息、罚息16926.29元至今未还，其余被告也未能履行担保义务。 另查明：芜湖县融资风险补偿基金管理委员系根据《芜湖县融资风险补偿基金支持农民合作社及家庭农场发展试点方案》设立，其职责为统筹协调推进基金管理事宜。 本案在审理过程中，原告撤回了第二项诉讼请求，本院另行裁定予以准许。 本院认为，原告与被告陶良进签订的《个人借款合同》、与被告魏邦和签订的《保证合同》、与芜湖县融资风险补偿基金管理委员签订的《融资风险补偿基金贷款保证合同》，均是当事人真实意思的表示，内容合法，属有效合同，对合同双方均具有约束力，双方应全面履行合同所确定的权利义务。原告依约向被告陶良进发放贷款，被告陶良进应当按照合同约定的还款方式和期限偿还借款本息。被告陶良进未按期归还贷款本息，已构成违约，故对于原告要求被告陶良进偿还借款本金、利息、罚息的诉讼请求，本院依法予以支持。 被告汤万年、崔邦月与原告签订了保证合同，自愿为被告陶良进提供连带责任保证，保证担保范围为：主债权及利息（包括复利和罚息）、违约金、损害赔偿金以及原告方实现债权的有关费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、律师代理费、公证费、评估费、拍卖费等），故对原告要求被告倪进凤对贷款本息及其他费用承担连带保证责任的诉讼请求，本院予以支持。庭审中，两被告提出“原告隐瞒了多方担保的事实，未披露相应的政策性文件，意图多方获赔，超额获赔。被告基于信赖政府和原告政策方案和许诺才进行的担保，借款人也提供了相应的保证金，本案的政府政策方案在借款履行过程中，得到了各方的遵守，从合同的订立履行，本案的政策方案是合同不可或缺的部分。被告汤万年、崔邦月不应承担担保责任，即使承担，也应是除去原告放弃向六郎镇政府所要的借款的5%，基金承担的70%，被告陶良进质押抵扣的10%，即被告汤万年、崔邦月承担15%的责任，具体到本案也就是4.5万元。”的辩解意见，本院认为，多方担保系原告为了分散凤险，并不违反法律规定，原告也无须告知各担保人，各担保人按照各自担保的份额承担担保责任；至于政府文件《芜湖县融资风险补偿基金支持农民合作社及家庭农场发展试点方案》，其系对原告、、地方政府及芜湖县融资风险补偿基金管理委员的约束与两被告提供担保没有关联性。故对两被告的辩解意见，本院不予采信。 被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会与原告签订了《融资风险补偿基金贷款保证合同》，约定：保证方式为连带责任保证担保，如主合同项下债务履行期限届满，债务人没有履行或没有全部履行其债务，原告有权要求被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会立即承担保证责任，且被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会的保证担保范围为：主债权本金人民币壹拾万元整的70%及相应利息（包括复利和罚息）、违约金、损害赔偿金以及原告方实现债权的有关费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、律师代理费、公证费、评估费、拍卖费、公告费等），故对原告要求被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会承担贷款总额70%本息及其他费用的诉讼请求，本院予以支持。 至于律师代理费1.03元，原告提交了代理合同及代理费发票，《个人借款合同》也有明确的约定，但代理费用过高，本院酌定为1.05万元。 依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告陶良进于本判决生效后十日内给付原告芜湖津盛农村商业银行股份有限公司六郎支行借款本金269322.47元，利息、罚息16926.29元，并自2017年12月9日起按合同约定的逾期罚息利率承担至实际清偿之日止的逾期利息； 二、被告陶良进于本判决生效后十日内给付原告芜湖津盛农村商业银行股份有限公司六郎支行律师代理费1.05万元； 三、被告汤万年、崔邦月对本判决第一、二项款项承担连带保证责任； 四、被告芜湖县融资风险补偿基金管理委员会对被告陶良进借款总额30万元本息在70%范围内承担连带保证责任。 如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 五、驳回原告芜湖津盛农村商业银行股份有限公司六郎支行的其他诉讼请求。 案件受理费2904元，由被告陶良进、汤万年、崔邦月、芜湖县融资风险补偿基金管理委员会负担（原告已预交，被告在清偿债务时将该诉讼费用一并支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审判员  周玉道 二〇一八年八月三十一日 书记员  芮道昌 附本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国担保法》 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。