天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0114民初11029号原告：张卫东，男，1974年4月29日出生，汉族，住安徽省颍上县。委托诉讼代理人：黄晓蕾，北京海润天睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：李瑞，北京海润天睿律师事务所实习律师。被告：天津亚通房地产经纪有限公司，住所地：天津市武清区东蒲洼街盛世郦园底商4-31。法定代表人：韩亚楠。被告：韩亚楠，女，1987年10月27日出生，汉族，住天津市武清区。原告张卫东与被告天津亚通房地产经纪有限公司、被告韩亚楠委托合同纠纷一案，本院于2018年8月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告到庭参加诉讼，二被告经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张卫东向本院提出诉讼请求：1、判令解除张卫东与天津亚通房地场经纪有限公司签订的《天津人才（白户）引进人事代理服务委托协议书》；2、判令天津亚通房地产经纪有限公司向张卫东返还合同款项18万并赔偿张卫东全部损失。3、判定韩亚楠就请求事项第2项的债务承担连带清偿责任。4、诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2017年12月2日，张卫东与被告天津亚通房地产经纪有限公司（以下简称亚通公司）签订《天津人才（白户）引进人事代理服务委托协议书》（以下简称《委托协议书》）。合同约定，张卫东委托亚通公司办理个人从市外人才引进申请申报业务，亚通公司接受张卫东委托，双方约定的代理服务费共计23万元，自签订协议之日起张卫东向亚通公司支付定金11万元，张卫东按照亚通公司的要求提供相关材料，因亚通公司原因不能完成张卫东申报业务的全额退还费用。同时，亚通公司承诺为张卫东办理相关事宜的周期为二个月，一周左右看准迁证，看完准迁证后，亚通公司协助张卫东在30日内拿到准迁证，如最终未办理成功，退还全部的服务费用。张卫东应于看完准迁证当天补齐全部服务费。《委托协议》约定的收款账户为韩亚楠的个人账户。《委托协议》签订后，张卫东按照约定向韩亚楠的个人账户汇款11万元。2017年12月8日，韩亚楠带张卫东看到了准迁证的复印件，但不允许张卫东拍照或带走。同日，张卫东按照约定向韩亚楠的个人账户汇款12万元，韩亚楠承诺按照合同约定为张卫东办理迁入手续，原告亦按照二被告的要求，多次向其提供了身份证、户口本的原件，用于办理迁入手续，但均无结果。张卫东多次催促二被告尽快办理迁入手续，但二被告始终以各种理由推脱、拖延。截止2018年6月，原定于2个月的办理周期已经拖延半年之久，但张卫东的迁入手续没有任何进展。鉴于二被告严重违反合同约定，屡次拖延为其办理迁入手续的时间，致使合同目的已不可能实现的情况，张卫东向二被告要求退还全部代理费用，二被告同意。2018年6月28日，张卫东委托其配偶祁艳与二被告面谈退还全部合同款项的事宜。同日，祁艳与亚通公司签订《合同补充协议》，约定祁艳收到亚通公司退还的5万元代理服务费，通过第三人账户汇款，剩余的18万元另行退还，但韩亚楠在向祁艳汇款后，明确向祁艳表示虽然自己有钱但是不会继续退还剩余的18万元，其不断反复的行为已构成根本违约。截止2018年8月20日，二被告始终未退还剩余18万元。亚通公司以各种理由不履行《委托协议》、《合同补充协议》的行为已构成根本违约，且《委托协议》约定的合同目的已不能实现，亚通公司应当向原告返还全部合同款项并赔偿全部损失（按银行同期贷款利率自2018年6月29日计算至全部清偿之日，计至2018年8月20日，暂为1136.96元）。同时，亚通公司为韩亚楠单独出资设立的一人有限责任公司，二被告在履行《委托协议》过程中已出现了财产混同的情况，韩亚楠作为亚通公司的唯一股东应当对亚通公司的债务承担连带责任。韩亚楠未作答辩。张卫东围绕诉讼请求向本院提供了：1.委托协议书，证明原告与被告之间签订协议，约定由被告亚通房地产为原告办理人才引进申报，服务费用为23万元，被告亚通房地产向原告承诺过办理周期两个月，如果未办理，全部退还费用，同时约定收款账号为韩亚楠个人账户。2.招行转账汇款业务回单，证明原告已经按照合同约定向韩亚楠支付了相关款项，第一笔为11万元，第二笔为12万元，原告不存在违约行为。3.2018年6月28日补充协议，证明二被告未按照协议约定办理人才引进申报，退还服务费5万元，其余18万元另行退还。4、个人账户收入明细，证明由王冷向原告退还5万元的事实。本院经审查对以上证据的真实性予以确认。根据原告陈述及经审查确认的证据，本院查明事实如下：韩亚楠系亚通公司法定代表人及唯一自然人股东，亚通公司登记的经营范围为房地产经纪。2017年12月2日，张卫东与亚通公司签订《天津人才（白户）引进人事代理服务委托协议书》一份，委托亚通公司办理个人从市外人才引进申报服务，服务内容为亚通公司审查张卫东个人从市外人才引进申请的条件，对不符合条件的不予办理，对符合条件的，亚通公司同意办理张卫东个人从市外人才引进申请，就按天津市人才引进相关法律规定和程序，为张卫东提供个人从市外人才引进申请申报业务。代理服务费标准为23万元，签订协议起张卫东向亚通公司支付定金11万元。合同对违约责任约定因亚通公司原因不能完成张卫东申报业务的全额退还费用，因张卫东原因不能完成申报业务的不予退还费用；对张卫东的社保学历无要求。亚通公司承诺张卫东办理周期为2个月，一周左右看准迁证，看完准迁证后，亚通公司协助张卫东在30日内拿到准迁证，如最终未办理成功，退还全部的服务费用。双方还约定了其他权利、义务。《天津人才（白户）引进人事代理服务委托协议书》签订后，张卫东向韩亚楠账户汇款11万元。2017年12月8日，张卫东又向韩亚楠账户汇款12万元。张卫东向韩亚楠付款后，又与亚通公司签订《合同补充协议》，内容为“客户张卫东身份证342128197404××××于2018年6月28日收到天津亚通房地产经纪有限公司退还的2017年12月2日签署《天津人才（白户）人事代理服务委托协议书》中的服务费230000.00万（大写：贰拾叁万）元整中的50000.00（大写：伍万）元整，剩余180000.00万（大写：拾捌万）元整另行退还。特此证明……）。2018面6月28日，亚通公司向张卫东退还5万元。另查明，2018年中国人民银行6个月内贷款基准利率为4.35%每年。本院认为，亚通公司超越登记的经营范围与张卫东签订《天津人才（白户）引进人事代理服务委托协议书》，根据双方协议的名称内容，该协议未明确依照本市人才引进的要求需提交的材料，张卫东也没有提交证据证明其符合本市人才引进的条件，也不能证明双方委托事项符合法律及相关政策的规定，故对该协议书的效力本院不作确认，因此，在《天津人才（白户）引进人事代理服务委托协议书》效力存疑的情况下，张卫东要求解除该协议的请求，本院不予支持。根据张卫东与亚通公司签订的《合同补充协议》，亚通公司承诺退还其收取的服务费，虽该协议名为“补充协议”，其内容是对退款事宜进行的约定，相对独立于《天津人才（白户）引进人事代理服务委托协议书》，根据双方约定，亚通公司应当将尚未退还的18万元服务费退还张卫东，并赔偿相关损失，故张卫东要求亚通公司退还服务费并按照同类贷款利率赔偿损失的请求，本院予以支持。韩亚楠作为亚通公司的唯一股东，其以个人账户收取公司应收款项，更未出庭证明亚通公司财产独立于其个人的财产，应当对亚通公司债务承担连带责任。综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条规定，缺席判决如下：一、被告天津亚通房地产经纪有限公司于本判决生效之日起十日内一次性退还原告张卫东服务费180000元并给付按照银行同类贷款利率计算的利息（本金18万元，年利率4.35%，计算2018年6月29日至实际给付之日）；二、被告韩亚楠对本判决第一项天津亚通房地产经纪有限公司的给付义务承担连带责任；三、原告张卫东的其他诉讼请求，本院不予支持。如果未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1950元，由二被告担负。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，同时向天津市第一中级人民法院预交上诉费，上诉于该院。审判员  唐津津二〇一八年十一月二日书记员  丁玉静附判决引用的相关条款：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国公司法》第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。