四川省成都高新技术产业开发区人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)川0191刑初814号 公诉机关成都高新技术产业开发区人民检察院。 被告人何晓英，女，1963年9月16日出生，汉族，高中文化，户籍所在地四川省双流县，2015年3月18日因涉嫌诈骗罪被成都市公安局高新技术产业开发区分局刑事拘留，同年4月24日被执行逮捕。现羁押于成都市看守所。 辩护人陈立，北京隆安（成都）律师事务所律师。 辩护人何俞霏，系被告人何晓英之女。 成都高新技术产业开发区人民检察院以成高新检公诉刑诉（2016）34号起诉书指控被告人何晓英犯诈骗罪，于2016年1月12日向本院提起公诉。本院于2017年5月16日做出（2016）川0191刑初82号《刑事判决书》，后何晓英不服，上诉至成都市中级人民法院。2017年9月26日，成都市中级人民法院以（2017）川01刑终798号《刑事裁定书》将本案发回本院重新审判。本院复于2017年11月1日收到该案后，依法适用普通程序，由本院审判员王平担任审判长，与审判员李黎，人民陪审员曹健组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都高新技术产业开发区人民检察院指派检察员李国栋、原红旗出庭支持公诉，被告人何晓英及其辩护人陈立、何俞霏到庭参加诉讼。现已审理终结。 成都高新技术产业开发区人民检察院指控，2006年，被告人何晓英与成都高新区花荫村村委会商议，由何晓英在该村十一组一国家资产土地上私自搭建厂房。2009年，何晓英为骗取拆迁补（赔）偿款，与该村村委会主任白福德等人商议后，由村委会工作人员胡志林提供时间为2005年10月30日的土地使用协议，由何晓英以成都市信融佳咨询有限公司（以下简称：信融佳公司）的名义与村委会签订该土地使用协议，用以隐瞒私自搭建的厂房为违章建筑，共计骗取国家拆迁补（赔）偿款2830946元。 2015年3月18日，民警前往高新区人民检察院将何晓英传唤至肖家河派出所。 公诉机关认为，被告人何晓英以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额特别巨大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。 被告人何晓英对起诉书指控的犯罪事实和罪名提出异议，称其在修建厂房时土地还未被征收，也并非是在已拆迁过的农民宅基地上修建的。 被告人何晓英的辩护人认为何晓英无罪，理由如下：1.就犯罪客体来说，何晓英修建厂房所在土地位于花荫工业园，其在修建厂房时土地性质是集体土地，该土地的所有权人花荫村村委会有权将土地出租给何晓英，之后在2009年征用时，何晓英当然应当获得补偿。2.何晓英的真实租地协议在2005年6月就与村委会签署，获得拆迁补偿是理所应当的，另外即便修建在国有土地上，证人彭某、张某也确认一样会获得补偿，只是补偿金额不一样。3.以信融佳公司名义补签租地协议并不是虚构事实、隐瞒真相。4.主观上何晓英根本不知道土地性质，其主观目的仅是为了获得应当获得的正当利益。 本院经审理查明，2001年4月27日，何晓英与胡斌雄共同成立了成都千红生化有限公司（以下简称：千红生化公司），在本市高新区石羊乡花荫村二组原千红肠衣厂的厂址上进行生产经营活动。2006年9月4日，成都高新区建设用地统一征用开发办公室（以下简称：统征办）与千红肠衣厂签订拆迁补偿协议，千红肠衣厂获得了相应拆迁补偿款。 2005年12月21日，花荫村两委会开会讨论，胡志林（另案处理）提出因何晓英系纳税大户，在企业面临拆迁的情况下，能否将其留下来。后花荫村村委同意何晓英在该村十一组土地上（其中一部分是已拆迁的村民的宅基地，一部分是花荫工业园的空地）重新修建厂房。2006年夏天，何晓英的厂房修建完毕。 2006年3月20日、2007年12月31日，花荫村十一组的土地经四川省人民政府批准分两次被征收为国有。 2009年2月26日，何晓英成立信融佳公司，后以信融佳公司的名义与花荫村村委会倒签土地使用协议（该协议的落款时间为2005年10月30日），并向花荫村补交了部分土地使用费。白福德（另案处理）、胡志林与何晓英共同参与制作了上述土地使用协议，在协议制作过程中胡志林根据白福德、何晓英所述内容进行制作，在拆迁现场调查时白福德等人未向拆迁工作人员提及此事原委。由于对该土地使用协议审查不严，高新区统征办采用评估方式对何晓英的厂房进行评估，后根据评估结果，于2009年8月12日，信融佳公司与高新区统征办签订了拆迁补（赔）偿协议，信融佳公司获得拆迁补（赔）偿款2830946元。 2015年3月18日，民警前往高新区人民检察院将何晓英传唤至肖家河派出所。 另查明，成都市国土资源局高新分局于2016年5月20日向成都市公安局高新区分局就何晓英在花荫村修建厂房的情况回复称，按照办案机关意见，何晓英厂房涉嫌租地手续不完善，不具备采用评估赔偿条件，按照征地拆迁补偿相关政策及与企业商谈、协商的方式进行补偿，该局拟做出的补偿金额为2250730元。 上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实： 1.线索移送函、受案登记表及到案经过。证实被告人何晓英涉嫌诈骗一案，由成都高新区检察院在查办高新区石羊街办花荫村拆迁补偿线索中发现并移送高新公安分局，该局于2015年3月18日受理并立案侦查，被告人何晓英于当日由民警前往高新区检察院传唤至公安机关接受调查。 2.被告人何晓英的户籍信息。证实其身份情况。 3.成都高新区千红肠衣厂获得拆迁补偿费的相关书证。包括拆迁补偿支付协议、企业建筑设施及附着物登记表，成都高新区集体土地非农建设（临时）使用证。证实成都高新区千红肠衣厂最初修建在花荫村2组，有集体土地非农建设（临时）使用证，2006年9月4日成都高新区建设用地统一征用开发办公室与千红肠衣厂签订拆迁补偿协议，千红肠衣厂获得拆迁补偿费385033.6元，何晓英代表何俊茹在拆迁补偿支付协议上签字的时间为2006年8月30日。 4.成都千红生化有限公司工商登记资料、成都市高新工商行政管理局行政处罚决定书。证实（1）该公司成立于2001年4月27日，住所地为成都高新区，使用何朝琼名下房屋作为生产厂房，公司法定代表人为胡斌雄。（2）2016年3月28日高新区工商行政管理局对成都千红生化有限公司作出吊销营业执照的行政处罚。 5.公安机关出具的情况说明。证实（1）没有查询到成都高新区千红肠衣厂相关工商登记资料；（2）成都千红生化有限公司没有纳税的记录。 6.信融佳公司获得拆迁补（赔）偿费的相关书证。包括（1）企业法人营业执照、身份证。证实信融佳公司成立于2009年2月26日成立，由何晓英任法人代表。（2）土地使用协议。证实由甲方石羊街道办事处花荫村村民委员会与乙方成都市信融佳咨询有限公司签订，内容为甲方将花荫村十一组空闲场地11亩租赁给乙方使用，乙方每年按1200元／亩支付土地使用费给甲方。该协议落款时间为2005年10月30日，签字人甲方代表为白福德，乙方代表为何晓英。（3）企业建筑设施及附着物登记表。其中载明信融佳公司位于石羊乡××组，附属设施为绿化4.9亩。（4）四川通和土地与房地产估价有限责任公司出具的评估报告。该公司对位于成都市高新区花荫工业园成都市信融佳咨询有限公司内的房屋及构筑物，为确定其货币补偿金额而评估其房地产市场价格，估价结果为2419084元。（5）成都市信融佳咨询有限公司拆迁补（赔）事宜协议书及附件。由甲方成都高新区建设用地统一征用开发办公室与乙方成都市信融佳咨询有限公司签订，内容为根据2009年6月9日《关于将高新区拟拆迁企业纳入评估拆迁的工作请示》的批复精神以及前述评估报告，甲乙双方达成协议，甲方拆除乙方租地范围内修建的建（构）筑物及相关附属设施拆迁补（赔）偿费为评估金额2419084元、综合搬迁补偿费2419084元×15%＝362862元、绿化4.9亩×10000元／亩＝49000元，以上共计2830946元。（5）银行进账单。证实上述款项已于2009年8月19日、11月6日分两次支付完毕。 7.信融佳公司银行账户流水。证实2009年8月20日收入1430946元，次日转入5113……1799账户430000元、转入鑫绿农业公司1000000元；11月10日收入1400000元，11日转入鑫绿农业公司1000000元、转入5113……1799账户400000元。 8.土地使用协议、场地使用协议、土地租赁合同。证实白寿军、白寿春、张维锋、徐言庆等人租赁花荫村土地的相关情况。 9.农户地上附着物登记表、地面附属设施及附着物补赔偿一览表、农房拆迁安置登记表。证实花荫村十一组村民刘某2的拆迁赔偿情况。 10.花荫村两委会会议记录。证实2005年12月21日花荫村两委会开会讨论，其中胡志林提到招商引资困难较大，何晓英企业税收比较大，能否让她留下来，把工业园深博厂房租给她。 11.《高新区征地拆迁补偿安置工作流程控制规范》摘要。证实高新区征地拆迁工作的相关依据及工作流程。 12.四川省人民政府关于成都市2005年第八批乡镇建设用地的批复以及四川省人民政府关于成都市2007年第十批乡镇建设用地的批复、成都市人民政府征地公告、成都市国土资源局征地补偿安置方案公告、成都市国土资源局征地补偿安置方案实施工作通知书等文件。证实（1）成都高新区花荫村九组、十一组于2006年3月20日经四川省人民政府同意被征收为国有，同年3月27日成都市人民政府发布征地公告，同年4月7日成都市国土资源局发布征地补偿安置方案公告，同年9月27日成都市国土资源局要求高新分局实施征地补偿安置方案；（2）2007年12月31日成都高新区花荫村七组、十组、十一组经四川省人民政府同意被征收为国有，2008年4月24日成都市人民政府发布征地公告，同年5月5日成都市国土资源局发布征地补偿安置方案公告，同年6月26日成都市国土资源局要求高新分局实施征地补偿安置方案。 13.2002年12月11日、2006年7月26日、2009年8月4日、2012年3月18日谷歌地图显示的花荫村十一组地形情况，经胡志林辨认，确认何晓英修建厂房的具体位置，该地块2002年12月11日为农民宅基地，2006年7月26日、2009年8月4日为何晓英厂房，2012年3月18日为市政公园。 14.成都市公安局高新分局办案协作函、成都市国土资源局高新分局关于《办案协作函》的复函。证实该局对本案相关情况作出如下说明：（1）2009年7月，因拆迁需要，成都市国土资源局高新分局会同评估公司、村委会相关人员对何晓英位于花荫工业园内修建的厂房进行了现场调查。（2）石羊街道办事处花荫工业园企业的拆迁采用评估补偿方式。（3）何晓英在不具备采用评估补偿条件的前提下，按照征地补偿相关政策及与企业商谈、协商的方式进行补偿，该局拟做出的补偿金额为2250730元。 15.成都高新区规划国土建设局于2018年6月26日向本院出具的关于何晓英的厂房拆迁补偿事项的说明。证实该局对本案相关情况作出如下说明：（1）征用土地方案经依法批准并公告后，具有土地权属证书的农户房屋和其他合法权证的建（构）筑物（企业、苗圃）属于拆迁补偿的范围，适用的拆迁补偿标准是《成都市征地补偿安置办法》（市政府第78号令）、《四川省人民政府关于同意成都市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复》（川府函[2008]88号）以及相关配套文件。（2）2009年在实施石羊街道花荫工业园拆迁时，依据何晓英提供厂房的租地协议纳入了拆迁补偿范围。（3）对于依照何晓英实际修建厂房时间能否获得征地拆迁补偿的问题，无法回答。 16.证人李某1（原成都国土局统征办的副主任）的证言。证实2009年高新区对花荫村11组土地的拆迁以评估的方式进行赔偿，如果手续不完善就不会以评估的方式进行赔偿，而是按照四川省关于地面附着物赔偿第88号函的规定以实际建筑面积进行赔偿，何晓英的手续不完善，不会以评估的方式对她进行赔偿，而是按照相关政策与企业商谈相应补偿，国土局拟对何晓英厂房采用非评估方式补偿2250730元，在实际工作中这一金额还会与被拆迁企业进行协商。 17.证人彭某（高新区统征办工作人员）的证言。证实（1）在公安阶段所做询问笔录中称，他和张某参与了2009年花荫村集体土地拆迁赔偿工作，拆迁流程是他和张某根据花荫村村委会提供的企业名单，会同评估人员、花荫村白福德、黄某等人一起到企业现场调查，填写拆迁调查表，由他和张某、评估人员、拆迁企业主分别签字确认，然后评估公司根据调查情况进行估价确认赔偿金额，之后统征办与拆迁企业达成赔偿协议支付拆迁款。被拆迁企业要获取拆迁款必须有统征办发放的拆迁通知书、《成都高新区集体土地非农建设（临时）使用证》、企业与村委会签订的租地协议、《企业补偿调查登记表》及与统征办签订的拆迁补偿协议书、工商执照等。拆迁时花荫工业园区内袁胜的个人厂房和信融佳公司没有《成都高新区集体土地非农建设（临时）使用证》，对于没有证的主要看该企业是否与村委会签订有租地协议，由于无证，他向领导高健汇报后，领导口头同意给以上两家进行拆迁赔偿。在拆迁工作中，他由于疏忽，并未发现信融佳公司的成立时间晚于和花荫村签订租地协议的时间。（2）彭某在庭审中称其是在2007年参加的拆迁征地工作，他参与了对花荫村工业园的拆迁，当时与张某、白福德等人一起到现场去过。他们去现场调查主要是对房屋及建筑物的结构面积进行考察，土地的性质是根据村委会提供的租地协议等资料来确认。获得拆迁款的主体是企业业主，由租地协议或临时用地许可证等手续来确认。不清楚土地被征收后如何管理。 18.证人张某（高新区统征办工作人员）的证言。证实（1）在公安阶段所做询问笔录中称，他和彭某共同参与花荫村拆迁工作，拆迁流程与彭某证言一致，证实当时有袁胜厂房和信融佳公司没有《临时用地许可证》，但没有《临时用地许可证》的企业提供租地协议并经村委会确认后也会照常赔偿，信融佳公司业主何晓英提供租地协议和工商执照等，但他未认真审核，最终导致信融佳公司获取了280余万元的拆迁款。2009年初对花荫工业园区拆迁时，与村主任白福德、村支书黄某、工作人员徐元贵等一起对企业进行现场调查。（2）张某在庭审中称其于2007年开始到高新区统征办工作了10年，参与了何晓英在花荫村十一组厂房的拆迁。他到何晓英的企业做过现场调查，当时是与彭某、白福德，还有村上的工作人员一起去的。何晓英的企业是否在工业园区内，是由村上确认的。拆迁赔偿的主体，以租地的主体为准，需要提供临时用地许可证、租地协议等手续，因为2004年之后就没有再办临时用地许可证了，就以租地协议为准。对于租地协议没有要求，主要是跟当地村或乡镇签的协议，如果没有租地协议，手续就不齐全了，他们会根据具体情况向上级汇报，可能会赔，但不应该纳入评估范围。对于已经拆迁的土地是交给乡政府和村在管理，原则上不允许企业或者个人再使用。 19.证人黄某（花荫村村支书）的证言。证实（1）在公安阶段所做询问笔录中称，2005年底，村上开会讨论过何晓英的事情，当时是胡志林提出来的，后来拆迁和建厂其就没有管了，是由白福德在负责，当时村上对该地块已经没有支配权，开会只是要留下何晓英的厂，但那块地给她由白福德在负责，其考虑到反正是空地能完成经济任务是好事，就没有过问。听说何晓英拿到了赔偿款，是否符合拆迁赔偿标准不知道，政策是由区上制定，而且负责拆迁工作的是白福德。（2）黄某在本院对其所做的询问笔录中称其在1999年开始担任花荫村的两委会成员，2004年11月任花荫村支部书记。2005年及2009年拆迁他和两委会成员带拆迁办的一起去看过企业，但对拆迁的流程不清楚。何晓英在花荫村十一组修建的厂房有一部分是拆了几户村民的宅基地，还有一小部分是工业园原来剩下的地，具体情况李某2最清楚。何晓英签订租地协议的事情他不在场，但他在2009年两委会会议上提出过要将工业园内未收取租金企业的租金收取了，最后是收了何晓英租金的。他还在卫星地图上对何晓英厂址进行了辨认，与胡志林辨认的结果一致。 20.证人李某2（花荫村国土员，负责村民宅基地、入驻花荫村的企业用地报建，为企业办理临时用地许可证）的证言。证实花荫工业园内的企业都是2003年以前修建的厂房并取得临时用地许可证的，2003年以后高新区就不办临时用地许可证了。2006年后何晓英在花荫村11组修建厂房的土地是刘德玉、刘廷圆等村民的已经被征地拆迁的宅基地，何晓英的厂房在硅宝公司、成都集建公司中间，西靠老元华路，东边和北边靠集建公司、南边靠硅宝公司。何晓英没有通过他办理相关手续。拆迁是由书记黄某、主任白福德、统征办人员彭某、评估公司等现场调查。 21.证人刘某1、刘某2的证言。证实二人系花荫村10组、11组村民，二人分别于2005年9月15日、11月14日拆迁。 22.白福德的供述。证实1992年其任村委会主任，何晓英的千红肠衣厂位于花荫村2组，于2006年3月份左右拆迁并获得赔偿。2006年夏天何晓英通过他在花荫村11组一块已经征地拆迁的空置土地上又修建了厂房继续经营，但何晓英没有办理《临时用地许可证》，2009年初得知花荫工业园面临拆迁后，他让胡志林打印了《租地使用协议》，并与何晓英将协议时间倒签为2005年10月30日，让何晓英补交了土地租金。政府对何晓英厂房现场评估调查时，他在现场，但未向评估人员说明何晓英的厂房是2006年在已征用的土地上自行搭建的违章建筑这一事实，最终让何晓英顺利获得了200多万元的拆迁补偿款，之后何晓英请了村委会相关人员吃饭并给他送了2000元钱。何晓英叫他帮忙介绍修厂房的，他介绍了胡金顺。已拆迁的土地是高新区国土局委托石羊街道办管理，街道办又让村委会负责管理，当时要求不能在这些土地上乱搭乱建，他们无权再处置该土地。农房拆迁是街道负责，村上配合，统征办把关审核；企业拆迁是统征办负责，村上配合。工业园拆迁过程中，村上的工作人员不在现场调查表上签字，统征办的人员和企业主进行签字确认，拆迁时其和黄某、徐英权、胡志林、徐元贵都到过现场，村里的农房拆迁时上述四人到过现场，其没有去过。 23.胡志林的供述。证实2008年左右何晓英通过村长白福德租用花荫村11组的一块约11亩的已征用的空置土地，租地协议由他拟定，实际签订时间是2008年以后，但白福德要求他将协议时间写为“2005年10月”，还说是为了收租金，但这时候村上都知道工业园区要拆迁，所以要完善手续，开始由他保管合同，2009年拆迁前，白福德找到他把原件拿走了。何晓英租下地块后共修了约1000平方左右的房子并租给了他人用于生产家具。何晓英修建厂房的土地于2005年已被政府统征并拆迁赔偿，在该地面上新建建筑是违规的。何晓英的千红生化公司2006年由区统征办已经进行拆迁补偿，已经迁出高新区了，2008年左右，何晓英找到白福德说想把公司迁回来，白福德决定把11组已经被国家征用的土地租给她。胡志林对何晓英修建厂房的位置进行了辨认。 24.被告人何晓英在公安机关的供述。证实何晓英在公安机关供认称其2001年初和他人合伙在石羊场花荫村××组占地开办千红肠衣厂，2005年厂房拆迁获赔38.5万元。2006年初她通过花荫村村长白福德、村书记徐言贵占用花荫村11组的一片空置的国有土地（花荫村村委会附近）重新修建厂房继续经营，未与花荫村签订用地协议，未报建，也未取得用地许可，修建该厂房是白福德介绍的胡顺金，她在11组修建厂房的同时原厂房就拆迁了。2008年因经营不善，她将千红生化公司注销。2009年初她听说花荫村土地要拆迁，为了获得国家拆迁赔偿，她于2009年3月初注册成立了信融佳公司，之后又以信融佳公司的名义与花荫村村委会签订了租地协议，协议时间倒签为2005年10月30日，并补交了用地租金。协议签订后两个月左右，政府对其厂房进行了拆迁评估，何晓英提供了信融佳公司的营业执照、土地使用协议等资料，并向评估公司的人说她厂房建立的时间是2005年。2009年7月份何晓英与政府签订拆迁补偿协议获取赔偿款285万元。赔偿款项转入信融佳公司帐户后，她自己用了80多万元，另外200万元左右用在了她的另一公司鑫绿农业发展公司。赔偿款到手后她请花荫村村委会成员吃饭表示感谢，并给了白福德等人每人1000元的红包。何晓英在供述中还称是白福德、黄某拿的土地使用协议给她签字，其不知道白福德为什么要将土地使用协议的时间倒签到2005年10月30日。 何晓英的辩护人还提交了2005年6月18日花荫村村委会和成都千红生化公司签订的关于支持重点企业的决议、村委会与千红生化公司签订的土地租赁协议，本院认为辩护人提交的土地租赁协议虽然加盖了村委会公章，但无落款时间、无任何经办人员签字，无法达到其证明目的，本院不予采信。辩护人提交的关于支持重点企业的决议内容与公诉人提交的花荫村两委会会议记录的时间及内容明显存在矛盾，在案证人黄某的证言与花荫村两委会会议记录的内容能够相印证，因此本院对公诉人提交的花荫村两委会会议记录予以采信，对辩护人提交的关于支持重点企业的决议不予采信。 本院认为，何晓英以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家拆迁补偿款580216元，其行为已经构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。 上述认定的理由在于： 1.何晓英具有虚构事实、隐瞒真相的行为。首先，本案的书证、证人证言能够证实2005年12月21日花荫村村委会开会讨论了何晓英企业去留问题，证人证言也能够证实何晓英是于2006年初开始修建厂房的。何晓英伙同白福德等人将土地使用协议的时间倒签到2005年10月30日明显与事实不符。其次，何晓英向评估公司的工作人员隐瞒厂房实际修建于2006年的事实，欺骗评估公司工作人员称其厂房修建于2005年，以达到与其虚构的土地使用协议签订时间一致，从而获取拆迁补偿款。最后，何晓英注册成立了信融佳公司，该公司无任何实际经营活动，何晓英在千红生化公司未注销的情况下，使用新成立的这一公司签订协议是故意虚构事实、隐瞒真相。 2.何晓英具有非法占有的故意。何晓英辩称其补签土地使用协议是按照村上的要求补交土地租金，其又当庭称千红生化公司在2007年就停止生产经营活动，也停止纳税了。对此本院认为，何晓英在修建好厂房后未缴纳土地租金，在停止生产经营活动后也未缴纳土地租金，反而在2009年才成立了信融佳公司，之后短短几个月时间内以信融佳公司名义签订土地使用协议、补交土地租金，接受评估并最终获得拆迁补偿款，这一系列事实反映出何晓英的辩解意见明显不符合常理。何晓英伙同白福德等人补签土地使用协议，其最终目的并不是为了收取租金，而是何晓英在得知拆迁的消息后，为了获取高额拆迁补偿款而故意为之。这也与何晓英2015年3月18日在成都高新区人民检察院第3审讯室所做的供述“大概是在2009年我在花荫村11组修的厂房要拆了，就以信融佳公司的名义与村委会签了租地协议，时间倒签到2005年10月份”相互印证，何晓英其后翻供不具有合理性，本院不予采信。 3.关于何晓英诈骗的金额。根据成都市国土资源局高新分局向成都市公安局高新分局的回函、成都高新区规划国土建设局于2018年6月26日向本院出具的关于何晓英的厂房拆迁补偿事项的说明等书证能够证实，2009年何晓英的企业拆迁时，高新区国土局是根据何晓英提供的租地协议而进行了评估补偿，并称在租地手续不完善、不具备采用评估补偿条件的前提下，按照征地补偿相关政策及与企业商谈、协商的方式进行补偿，该局拟做出的补偿金额为2250730元。本院认为，虽然证据认定何晓英以信融佳公司的名义从统征办处获得了2830946元的拆迁补偿款，但是根据高新区国土局出具的上述书证，不宜将该款项全额认定为何晓英非法占有的数额。根据证据存疑的利益归于被告人的原则，本院认定何晓英利用倒签土地使用协议，获取了较高的拆迁补偿款，其非法占有的金额为差额部分，即580216元（2830946元-2250730元）。 4.关于何晓英及其辩护人提出何晓英在修建厂房时土地性质为集体土地、花荫村村委会有权出租该土地的意见。本院认为，村委会是否有权出租该土地，不影响本案对何晓英的定罪量刑，如前所述，何晓英倒签土地协议，其目的在于骗取高额的拆迁补偿款，其行为已经构成了诈骗罪。 本案是共同犯罪，何晓英实施了主要的诈骗行为，本案中的主要赃款流入何晓英处，应认定何晓英为主犯；白福德、胡志林虽然实施了隐瞒真相的行为，在共同犯罪中起次要或辅助作用，是从犯。 在量刑时，本院考虑到：1.何晓英系初犯，酌情从轻处罚；2.成都高新区建设用地统一征用开发办公室在本案中亦具有一定的过错，可对何晓英酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人何晓英犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月18日起至2025年3月17日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。) 二、责令被告人何晓英向成都高新区建设用地统一征用开发办公室退赔违法所得人民币580216元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 王  平 审 判 员 李  黎 人民陪审员  曹 健 二〇一八年七月三十日 书记员杜萱 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。