陕西省柞水县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)陕1026民初520号 原告：杨某某，男，1974年3月7日出生，汉族，四川省宣汉县人。 委托诉讼代理人：吴履斌，柞水县凤凰法律服务所法律工作者。 被告:张某某，男，1974年12月27日出生，汉族，四川省南江县人。 被告:陕西中州工程技术有限公司。 法定代表人：肖某某，公司总经理。 被告:陕西同发建设工程有限公司。 法定代表人：王某某，公司总经理。 被告:陕西明玉置业有限公司。 法定代表人：郑某某，公司总经理。 原告杨某某与被告张某某、陕西中州工程技术有限公司（以下简称中州公司）、陕西同发建设工程有限公司（以下简称同发公司）、陕西明玉置业有限公司（以下简称明玉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨某某及其委托诉讼代理人吴履斌，被告明玉公司的股东夏某某（原法定代表人）到庭参加诉讼，被告张某某、中州公司、同发公司经合法传唤未到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告杨某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付劳务工资1836629元；2、判令被告退还合同押金80万元；3、判令被告承担合同押金80万元的银行同期贷款利息24万元（利息按银行月息1%计算，自2015年7月25日起至2017年12月30日止）；4、判令被告承担诉讼费用。事实与理由：2015年上半年，柞水县营盘镇“老年乐园”项目启动建设，该项目由被告明玉公司投资，被告同发公司承建，被告中州公司分包劳务。同年7月25日，被告中州公司与原告签订了劳务清包合同。自2015年6月20日至同年11月23日，应付原告劳务工资1836629元，涉及农民工80余人。另被告明玉公司还向原告索取合同保证金80万元。但被告不按合同约定支付劳务工资，在原告索要劳务工资时，四被告相互推诿，经柞水县人民政府、人社局劳动保障监察大队、公安局多方协调无果。时过三年，该项目已经停止建设，被告撤离了施工现场，无法取得联系。四被告恶意拖欠农民工工资，给原告造成极大困难和经济损失，侵犯了原告的合法权益，故提请法院判处。 被告张某某、中州公司、同发公司均未提出答辩意见。 被告明玉公司答辩称：1、原告给老年乐园工程提供劳务属实，但其与中州公司签订的劳务清包合同不合法；2、同发公司将工程劳务分包给中州公司，明玉公司不知情亦未书面同意；3、原告未与明玉公司签订合同，不能直接要求明玉公司支付劳务工资；4、原告要求支付劳务工资1836629元，是中州公司同原告结算的，明玉公司不知情；5、在柞水县人社局、公安局调查处理期间，明玉公司直接向原告支付劳务工资18000元，通过柞水县公安局向原告支付劳务工资18万元，向同发公司支付工程款4万元；6、明玉公司收到原告工程保证金80万元属实，但该款是原告代替同发公司缴纳的；7、明玉公司不承担工程保证金的银行同期贷款利息。综上，请求法院依法判决。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据：《建设施工合同》、《建设劳务扩大分包合同》、《建筑劳务清包合同》、《柞水县营盘镇朱家湾村终南山老年乐园公寓工地工程量》结算单、工人工资清单、同发公司支付工人生活费清单、劳动保障监察大队协调会议记录、同发公司承诺书各一份，收款收据两份；被告明玉公司对证据的真实性无异议；被告张某某、中州公司、同发公司经合法传唤未到庭参加诉讼，视为对诉讼权利的自动放弃，一切不利的法律后果，应由其自行承担。本院对以上证据予以确认并在卷佐证。 本院出示了依法从柞水县人民检察院调取的夏某某涉嫌合同诈骗一案中的证据：立案登记表、柞水县人社局《关于陕西同发建设工程有限公司在柞水县终南山老年乐园项目中恶意欠薪案件移送报告》、《项目股权转让协议》及《附件1》、关于《项目股权转让协议》未执行情况的说明、柞水县发展改革局柞发改发（2014）104号文件、柞水县住房和城乡建设局柞政建发（2014）206号文件、柞水县人民政府柞政土批（2008）4号文件各一份，被告明玉公司、同发公司、中州公司基本情况、被告张某某身份证复印件、陕西终南山生态园有限公司营业执照各一份，李某某、夏某某询问笔录各两份，夏宇、叶某某、杜某某、张某某、杨某某询问笔录各一份，杜某某借条、补充协议、承诺书各一份；原告杨某某及其委托诉讼代理人无异议；被告明玉公司无异议；被告张某某、中州公司、同发公司经合法传唤未到庭参加诉讼，视为对诉讼权利的自动放弃，一切不利的法律后果，应由其自行承担。本院对以上证据予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年4月26日，被告明玉公司的法定代表人夏某某（2017年1月17日变更为郑某某）经他人介绍，与陕西终南山生态园有限公司的法定代表人李莉娟签订了《终南山老年乐园项目及股权转让协议书》，项目地址在柞水县营盘镇朱家湾村二组。协议签订后，夏某某以被告明玉公司的名义进行项目开发建设，对外发包。后叶某某、杜某某合伙挂靠被告同发公司与夏某某磋商工程承包事宜，被告张某某挂靠被告中州公司先后与叶某某、杜某某、原告杨某某磋商工程劳务分包事宜。同年6月中旬，原告杨某某带领钢筋、木工、混凝土、外架四个班组进入工地开始施工。同年7月10日及11日，原告杨某某在杜某某的要求下，筹资80万元同杜某某一起到被告明玉公司缴纳工程保证金，其中明玉公司直接收取原告杨某某60万元，向原告杨某某出具了收款收据两张，原告杨某某代替杜某某缴纳20万元，明玉公司给杜某某出具了收款收据。 2015年7月18日，被告明玉公司的委托代理人夏宇与被告同发公司的法定代表人王某某签订了《建设施工合同》，约定由被告同发公司承建终南山老年乐园项目的宾馆、接待综合楼、别墅建设，合同附件三第26条约定了工程款（进度款）支付，第35条约定了工程分包，第45条约定了工程保证金的缴纳、退还及违约利息。同年8月2日，叶某某以被告同发公司终南山项目部的名义与被告中州公司的委托代表人张某某签订了《建设劳务扩大分包合同》，约定由被告中州公司扩大分包该项目劳务，提供承建制的劳务队伍及管理，包人工，包设施材料、辅材、耗材，包机械设备，包工用具，包二级箱及以外的临时用电设施及材料等，合同第5条约定了合同价款的支付及结算，第9条约定了履约保证金的缴纳及退还。同年7月25日，被告张某某以被告中州公司柞水县老年乐园项目部的名义与原告杨某某签订了《建筑劳务清包合同》，约定由原告杨某某清包该项目劳务，包含主体结构施工中所需要的所有辅材、耗材，合同第3条约定了合同价款、计价，第5条约定了履约保证金的缴纳及退还。 原告杨某某带领农民工施工期间，因被告中州公司未按期提供设施材料，导致工程主体不能封顶。2015年10月18日，被告明玉公司通知被告同发公司停止施工，停止施工后杜某某多次找夏某某索要工程款无果，后原告杨某某手下的农民工于同年11月10日集体到柞水县人社局劳动保障监察大队投诉，到柞水县信访局信访，反映被告同发公司自同年6月开工至今未支付劳动报酬，拖欠农民工工资达170余万元。经柞水县人社局劳动保障监察大队调查，被告明玉公司将工程发包后，未按合同约定向承包人被告同发公司支付工程款，被告同发公司未向劳务分包人被告中州公司支付工程款，被告中州公司亦未向原告杨某某支付工程款，导致原告杨某某手下的农民工集体信访讨薪。后经柞水县人民政府、人社局劳动保障监察大队、公安局多方协调处理，被告明玉公司于同年11月13日通过被告同发公司向原告杨某某支付工程款26000元，直接向原告杨某某支付工程款18000元。被告张某某于同年11月23日向原告杨某某出具《柞水县营盘镇朱家湾村终南山老年乐园公寓工地工程量》结算单一份，载明应付杨某某工程款1836629元，结算单上加盖有“柞水县老年乐园项目部”字样的印章。之后，被告明玉公司通过柞水县公安局向原告杨某某支付工程款18万元。以上，被告明玉公司共计向原告杨某某支付工程款224000元。现下欠原告杨某某工程款1612629元，四被告至今未予支付。 本院认为，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，禁止建筑企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。被告同发公司与被告明玉公司签订承包合同后，以及被告中州公司先后与被告同发公司、原告杨某某签订劳务分包合同后，并未实际施工，而是出借资质并允许他人使用本企业的名义承揽工程，故被告同发公司与被告明玉公司签订的《建设施工合同》、被告中州公司与被告同发公司签订的《建设劳务扩大分包合同》、被告中州公司与原告杨某某签订的《建筑劳务清包合同》无效。原告杨某某在施工过程中，实际投入资金、材料、劳动力，属建筑劳务分包工程的实际施工人。被告张某某向原告杨某某出具工程量结算单，认可拖欠原告杨某某工程款1836629元，因其借用资质所签订的建筑劳务清包合同无效，故被告张某某应当承担支付工程款的义务，对原告杨某某要求被告张某某支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。被告违反法律规定允许被告张某某借用资质，且将分包的建设工程再分包；被告同发公司未经发包人被告明玉公司认可，违反合同约定擅自将建设工程劳务分包；根据《建筑工程质量管理条例》第七十八条第二款的规定，被告中州公司、同发公司均属违法分包人；根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款的规定，违法分包人应当对实际施工人未付工程款承担责任，故对原告杨某某要求被告中州公司、同发公司连带支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。被告明玉公司作为发包人，未按合同约定向被告同发公司支付工程款，导致违法分包人被告同发公司、中州公司未向实际施工人原告杨某某支付工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，发包人应当在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，因被告明玉公司的未付工程款足以支付实际施工人的工程款，故对原告杨某某要求被告明玉公司支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。 合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。原告杨某某代替被告同发公司向被告明玉公司缴纳保证金80万元，被告明玉公司对实际收到原告杨某某该款亦不否认。原告杨某某作为实际施工人，履行了劳务分包合同的义务，与被告明玉公司形成事实上的权利义务关系，被告明玉公司作为受益方，依据无效合同收取的保证金80万元，依法应当向原告杨某某予以返还，故对原告杨某某要求被告明玉公司返还合同保证金80万元的诉讼请求，本院予以支持。原告杨某某要求支付保证金80万元的利息，因被告明玉公司在收到原告杨某某的保证金后，至今两年多未予退还，根据公平原则，并参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，《建设施工合同》第45条的约定，被告明玉公司应当向原告杨某某支付相应的保证金欠付利息。原告杨某某要求利息自2015年7月25日起计算至2017年12月30日止，因利息起算时间与《建筑劳务清包合同》第5条的约定不符，故应从被告第一次付款时间2015年11月13日起算利息。原告杨某某要求利息按月息1%计算，在上述法律规定及合同约定的范围内，应予支持。综上，对原告杨某某要求被告明玉公司承担相应保证金利息的诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第㈤项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十九条第一、三款、《建筑工程质量管理条例》第七十八条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告张某某于本判决生效后十日内向原告杨某某支付工程价款1612629元； 二、被告陕西中州工程技术有限公司、陕西同发建设工程有限公司对上述工程价款的支付承担连带责任； 三、被告陕西明玉置业有限公司对上述工程价款的支付在欠付工程价款1612629元的范围内承担责任； 四、被告陕西明玉置业有限公司于本判决生效后十日内向原告杨某某返还工程保证金800000元，并承担相应利息（利息按月息1%计算，自2015年11月13日起计算至2017年12月30日止。）； 五、驳回原告杨某某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27893元，由被告张某某、陕西中州工程技术有限公司、陕西同发建设工程有限公司、陕西明玉置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。 审判长 张 涛 审判员 胡盛刚 审判员 刘惠春 二〇一八年二月十一日 书记员 邬 杨