河北省南和县人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0527民初1564号原告：南和县闫里乡段村村民委员会，住所地南和县闫里乡段村。组织机构代码：59682278-4。法定代表人：秘路金，该村村委会主任。委托诉讼代理人：马现伟，河北冀华（赞皇）律师事务所律师,代理权限为一般代理。被告：李永光，男，汉族，1972年5月2日出生，大专文化，南和县人，现住该村。委托诉讼代理人：胡群山，南和县四通法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。原告南和县闫里乡段村村民委员会与被告李永光农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年8月18日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告南和县闫里乡段村村民委员会法定代表人秘路金和其委托代理人马现伟、被告李永光和其委托代理人胡群山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南和县闫里乡段村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2015年11月19日签订的两项土地承包合同，被告向原告交纳2017年承包费457497元；2、诉讼费用由被告负担。事实和理由：2015年11月19日，原告（发包人）与被告（承包人）签订了土地承包合同，主要约定：原告将段村西林厂土地276亩发包，被告以每亩每年1000元中标承包，承包期自2015年11月19日至2020年11月20日；承包费交纳方式：中标后一次性交足2016年承包费276000元，另交押金138000元，押金计算在2020年承包费之内，2016年10月31日前一次性交足2017年承包费276000元，2017年10月31日前一次性交足2018年承包费276000元，2018年10月31日前一次性交足2019年承包费276000元，2019年10月31日前一次性交足2020年承包费138000元；违约责任：被告必须在约定时间内将承包费足额交于原告，过期不交或欠交，视为被告自动放弃承包权，原告可另行发包，押金不退。同日，原告（发包人）与被告（承包人）又签订了土地承包合同，主要约定：原告将段村制种厂猪厂土地179.7亩发包，被告以每亩每年1010元中标承包，承包期自2015年11月19日至2020年11月20日；承包费交纳方式：中标后一次性交足2016年承包费181497元，另交押金82000元，押金计算在2020年承包费之内，2016年10月31日前一次性交足2017年承包费181497元，2017年10月31日前一次性交足2018年承包费181497元，2018年10月31日前一次性交足2019年承包费181497元，2019年10月31日前一次性交足2020年承包费99497元；违约责任：被告必须在约定时间内将承包费足额交于原告，过期不交或欠交，视为被告自动放弃承包权，原告可另行发包，押金不退。上述两项承包合同签订后，原告依约将土地交于被告种植，被告交纳了2016年承包费和押金，但至2016年10月底，被告却未再依约交纳2017年承包费，后经原告多次催要，被告至今仍未交纳。原告认为，被告未按约定支付承包费的行为已构成根本违约，根据合同约定和合同法的规定，原告有权主张解除合同并要求被告承担相应责任。为维护合法权益，恳请依法支持原告的诉讼请求。被告李永光辩称，合同已经解除了，在缴纳2016年承包费时缴纳押金22万元，双方约定在合同规定期间缴纳2017年承包费，过期不交或者欠交，视为一方自动放弃承包权，甲方另行发包，押金不退。2016年10月19日，段村村委会给我送达通知缴纳承包费，我没有缴纳，已经自动放弃承包权了，然后经过原告同意我又耕种了，在耕种期间，向村委会提出放弃耕种权，于2017年7月份正式向甲方提出终止履行合同，有土地承包合同书违约终止书一份可以证明；自2017年8月份违约终止书签订后，被告已经放弃诉争土地，原告不继续发包是其不作为，被告未在土地上种植农作物，其土地上的农作物是工人自行耕种，自种自收，工人的行为符合土地管理法不得荒芜土地之规定，被告与收割机司机熟悉，被告只是联系了收割机为其工人收割，其收益是谁种谁得，原告没有参与任何收益和分成。原告诉讼主体不适格，应依法驳回原告诉求。原告同意终止书内容，地上水利设施归被告所有，由于被告没有耕种该土地，故被告不承担赔偿原告的任何损失。本院经审理认定事实如下：2015年11月19日，原告（发包人）与被告（承包人）签订了土地承包合同一份，主要约定：原告将段村西林厂土地276亩发包，被告以每亩每年1000元中标承包，承包期自2015年11月19日至2020年11月20日；承包费交纳方式：中标后一次性交足2016年承包费276000元，另交押金138000元，押金计算在2020年承包费之内，2016年10月31日前一次性交足2017年承包费276000元，2017年10月31日前一次性交足2018年承包费276000元，2018年10月31日前一次性交足2019年承包费276000元，2019年10月31日前一次性交足2020年承包费138000元；违约责任：被告必须在约定时间内将承包费足额交于原告，过期不交或欠交，视为被告自动放弃承包权，原告可另行发包，押金不退。同日，原告（发包人）与被告（承包人）又签订了第二份土地承包合同，主要约定：原告将段村制种厂猪厂土地179.7亩发包，被告以每亩每年1010元中标承包，承包期自2015年11月19日至2020年11月20日；承包费交纳方式：中标后一次性交足2016年承包费181497元，另交押金82000元，押金计算在2020年承包费之内，2016年10月31日前一次性交足2017年承包费181497元，2017年10月31日前一次性交足2018年承包费181497元，2018年10月31日前一次性交足2019年承包费181497元，2019年10月31日前一次性交足2020年承包费99497元；违约责任：被告必须在约定时间内将承包费足额交于原告，过期不交或欠交，视为被告自动放弃承包权，原告可另行发包，押金不退。上述两项承包合同签订后，原告依约将土地交于被告种植，被告交纳了2016年承包费和押金，但在2016年10月31日前底，被告却未再依约交纳2017年承包费，后经原告同意，被告在2017年春天播种、耕种承包地至今。截至目前，被告未缴纳2017年承包费。另查明，2017年7月17日被告向原告提出终止履行合同，8月份原告作出“土地承包合同违约终止书”一份，声明依法终止原告与被告签订的二份土地承包合同，承包地所有药材及农作物不作价，归甲方（本案原告）所有；承包地内所有种植幼树不作价，由甲方（本案原告）处理；乙方（本案被告）所购置的水利设施不作价，归甲方（本案原告）所有；乙方（本案被告）所交的22万押金作废。该“土地承包合同违约终止书”系被告当庭提交，被告同意按照该“土地承包合同违约终止书”解除承包合同，履行相关义务。但截至目前该“土地承包合同违约终止书”未实际履行，庭审过程中，原、被告均同意22万押金作为承包费。上述事实，有原告提交的土地承包合同、被告提交的“土地承包合同违约终止书”、承包费催缴通知书及原、被告当庭陈述、证人证言等证据予以证实。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案被告管理经营不善，导致土地承包合同的承包目的不能实现，合同的继续履行将严重影响双方的重大利益。原告方以土地承包合同违约终止书的方式向被告提出解除合同，向被告方约定了解除合同的条件，被告方同意解除合同，双方均签字盖章同意该终止书内容。终止书的订立没有影响第三方的利益，该终止书是双方当事人的真实意思表示，本院予以认定。因原被告双方立场不一，无法沟通，对其中的利益不愿放弃，对签订的终止书也不愿自动履行，致使土地承包合同不能彻底解除，这种合同关系名存实亡无法再维持下去，该合同应予解除。庭审过程中，原告主张被告收获部分农作物，但是原告未充分举证是被告所为，本案不予处理，原告可以另行主张；原告主张变更诉讼请求，不符合法律规定，原告可以另案处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条第一款第二项、第四项、第九十六条第一款之规定判决如下：一、解除原告南和县闫里乡段村村民委员会与被告李永光于2015年11月19日签订的两份《土地承包合同》。被告李永光停止一切在该土地上的生产经营活动。二、被告李永光在承包地种植的所有药材及农作物不作价，归原告南和县闫里乡段村村民委员会所有；被告李永光在承包地栽植的所有幼树不作价，归原告南和县闫里乡段村村民委员会处理；被告李永光承包土地上所购置的现有水利设施不作价，归原告南和县闫里乡段村村民委员会所有；被告李永光所交的22万元押金作为承包费归原告南和县闫里乡段村村民委员会所有。三、驳回原告南和县闫里乡段村村民委员会其他诉讼请求。案件受理费8162元、财产保全费2807元共计10969元，由原告南和县闫里乡段村村民委员会负担5484.5元，被告李永光负担5484.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审 判 员  陈建国人民陪审员  任高振人民陪审员  牛丽芳二〇一八年一月十日法官 助理  胡瑞科书 记 员  翟璇璇