.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区土默特左旗人民法院民事判决书（2017）内0121民初2672号原告（反诉被告）王润庭。委托诉讼代理人付玉霞，内蒙古启安律师事务所律师。原告（反诉被告）张桂英。委托诉讼代理人付玉霞，内蒙古启安律师事务所律师。被告（反诉原告）云二兵。被告（反诉原告）弓秀秀。原告王润庭、张桂英诉被告云二兵、弓秀秀确认土地使用权、恢复原状纠纷和反诉原告云二兵、弓秀秀诉反诉被告王润庭、张桂英赔偿损失纠纷一案，本院于2017年8月22日受理后，依法组成合议庭于2017年9月14日公开开庭审理前被告云二兵提起反诉并申请延后审理，于2017年11月2日公开开庭审理中原告王润庭变更诉讼请求为赔偿损失并对损失申请鉴定，2017年11月8日原告王润庭向本院递交撤销鉴定申请书和变更诉讼请求申请书，本院于2017年12月12日公开开庭审理中决定向土左旗把什区域服务中心把什村委会调查取证，本院再于2017年12月27日公开开庭进行了审理，原告王润庭及委托诉讼代理人付玉霞和被告云二兵、弓秀秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王润庭、张桂英向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告宅基地最北界限与李登科北房北墙占一线。2、依法判决被告将原告所垒地基(13.5米、高0.6米，宽0.6米)及其上的砖墙(13.5米、高0.6米，宽0.24米)恢复原状。3、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2017年8月5日，原告在自家正房后面一直闲置的自家宅基地上盖房并在地基上垒起六层砖时，被被告弓秀秀推倒，不许二原告盖房，说该宅基地是村集体的，不是二原告的。过了几天，被告云二兵雇上装载机和翻斗车准备将地基铲除，原告张桂英出面制止，被云二兵打伤住院，当日下午，被告云二兵将地基推平，雇佣装载机将建筑材料推到原告正房后面。原告认为，公民合法的民事权益受法律保护。宅基地使用权人有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。二被告暴力无理干涉并将建好的地基铲除的行为，侵犯了二原告的合法权益，应承担侵权责任。被告云二兵、弓秀秀辩称并反诉，原告未经村委会及其他任何部门审批，在属于村委会已经硬化过的空闲场地施工搞宅基地建设，多次告知他不能在此地建设，而他继续施工，他的建设严重影响我们全家人的出行和我家两个孩子的安全。在劝告、阻拦不能施工的原因时，原告非但不听，还打伤了老母亲与我家的大门。请求判令被反诉人赔付大门维修费2420元并承担全部诉讼费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人当庭进行了举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下:本院依法向土默特左旗察素齐镇把什区域服务中心把什村主任云永平作调查笔录，虽然原告有进一步证明原告所建地势确系原告宅基地、地面硬化与本案无关和被告有认可、硬化地面属于政府规划行为的质证意见予以认证，证明'王润庭父亲王金金与李铁山互换院子,王金金房背后树圐圙北墙与李登科正房北墙占齐，2012年我村将争议土地连同胡同内的出路硬化；证明是王润庭写好后我们签字盖章的，证明内容是按约上记载作的，签字的时候我明确告诉王润庭不能占出路，王润庭垒的地基给路留的东宽西窄，占出路没有没法说，让王润庭再往前让一让'的事实予以认定。原告所举第一组证据王金金与李铁山1957年5月10日互换院子契约、土默特左旗察素齐镇把什区域服务中心把什村委会2017年5月28日出具的证明，虽然被告对证据真实性、合法性和关联性没有提出异议予以认证，但是被告有没有审批手续、土地证、准建证，对空地的合法性不认可和占用我家唯一出路施工对大人小孩安全有隐患的质证意见，所要证明原告在自己宅基地上建设拥有合法权利的问题结合本院对村主任云永平所作调查笔录不予采信；原告所举第二组证据，堆放建筑废料照片二张、李利恒所写收条一张、土左旗察素齐镇秃力亥砖厂出具收据一张及损失费清单一张，因被告有东西是否全部用于建设和与我无关的质证意见且与原告恢复原状的诉讼请求没有关联性不予认证，所要证明垒地基及墙体花费材料款的问题不予采信。被告所举第一组证据所有权人弓秀秀丈夫、云二兵父亲云板小的蒙01-02-01-00435蒙村房权证、证明人李俊秀、云占华、李白白共同出具证明一张和张龙龙、贾磊、张发发、祁三丑、刘爱梅、张白脸、庄永强、孟利强共同出具证明一张，虽然原告有起不到证明作用与本案无关的质证意见，因为没有对云板小蒙村房权证的真实性、合法性、关联性提出异议对云板小蒙村房权证予以认证，对李俊秀等出具的证明因证人未到庭作证不予认证，对证明门前出路的合法性予以采信。被告所举第二组证据照片9张，虽然原告有证明不了要证明的问题、恰恰证实了原告所垒地基和砖墙的事实的质证意见，因为没有对照片真实性、合法性、关联性提出异议予以认证，所要证明原告施工占了被告出路、空地是硬化过的土地的问题予以采信。经审理查明，1957年5月10日王金金与李铁山签订互换院子契约，原告张桂英丈夫、王润庭父亲王金金取得契约约定范围土地使用权建设房屋三间，房后有北墙与李登科正房北墙占齐的树圐圙一处。1982年被告弓秀秀丈夫、云二兵父亲云板小建设南房（原告王润庭当庭陈述），南房南墙与李登科北房北墙占齐，院门南开，部分使用王金金房后土地为出路至今。2012年把什村委会将张桂英、王润庭房后土地连同云板小门前出路硬化。2017年5月28日王润庭到土默特左旗察素齐镇把什区域服务中心把什村委会要求在其写好的证明上签字盖章时，村主任云永平明确告诉王润庭建设不能占出路。2017年8月5日原告王润庭在房后大约4米处硬化的土地上建设房屋，被弓秀秀将已建起东西长13.5米、高0.7米、宽0.6米及其上宽0.6米、高0.24米的砖墙部分推倒，几天后被告云二兵雇佣装载机将上述地基及砖墙推倒连同建筑材料一起堆放到原告房后东北角。另查明，原告张桂英、王润庭在庭审结束前未取得《村镇房屋建设准建证》和《集体土地使用权证》。本院认为，原告张桂英、王润庭依法确认原告宅基地最北界限与李登科北房北墙占一线的诉讼请求，是请求确认其房后至云板小建设的南房南墙以南包括云板小院出路在内已硬化土地为其宅基地。按照原告王润庭的当庭陈述，云板小门前出路云板小一家从1982年使用至今，该土地中出路部分已转化为村内公共用地，且原告张桂英、王润庭在庭审结束前未取得该土地的《集体土地使用权证》，其依法确认宅基地最北界限与李登科北房北墙占一线的诉讼请求没有法律及事实依据予以驳回。原告张桂英、王润庭在未取得《村镇房屋建设准建证》建设房屋的行为违反了法律、法规的强制性规定，所垒地基及其上的砖墙是违章建筑不受法律保护，其提出的依法判决被告将原告所垒地基(13.5米、高0.6米，宽0.6米)及其上的砖墙(13.5米、高0.6米，宽0.24米)恢复原状的诉讼请求没有法律依据予以驳回；但是被告弓秀秀、云二兵没有权利拆除原告的违章建筑，在原告建设影响被告及家人出行安全的情况下，二被告应当通过向有关部门反映或请求处理，采用拆除原告建筑的违法行为应对原告建设的违法行为是不可取的，原告代理人的'即使原告建设房屋违法也不应由被告代替有关机关行使拆除职权'的辩论意见予以采信。被告弓秀秀、云二兵判令被反诉人赔付大门维修费2420元并承担全部诉讼费用的诉讼请求，因未提交大门损坏程度及维修费用的证据，在当庭陈述中以购买新门时价格确定维修费用证据不足予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款、第十三条和《呼和浩特市村庄集镇规划建设管理条例》第十七条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、驳回原告张桂英、王润庭的诉讼请求。二、驳回被告弓秀秀、云二兵的诉讼请求。本诉案件受理费100元由原告张桂英、王润庭负担，反诉案件受理费50元由被告弓秀秀、云二兵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判长张永厚人民陪审员赵日欣人民陪审员周培刚二○一八年一月二十一日书记员张蕊相关法律链接：《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款：农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。《中华人民共和国土地管理法》第十三条：依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《呼和浩特市村庄集镇规划建设管理条例》第十七条第二款：村民建平房住宅由乡（镇）人民政府发给《村镇房屋建设准建证》。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。