安徽省广德县人民法院民 事 判 决 书（2015）广民一初字第01472号原告：查道兰，女，现居住安徽省广德县。委托代理人：胡玉梅，广德县桃州镇为民法律服务所法律工作者。被告：广德县桃州镇富家村社区查家湾居民组，住所地安徽省广德县。负责人：周兵，组长。委托代理人：谈树林，安徽大旗律师事务所律师。原告查道兰诉被告广德县桃州镇富家村社区查家湾居民组（以下查家湾居民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年5月13日立案受理，在审理过程中依查道兰申请依法冻结被告广德县桃州镇富家村社区查家湾居民组现存于广德县桃州镇富家村社区的银行存款115000元，并组成合议庭于2015年6月15日公开开庭进行了审理。查道兰及其委托代理人胡玉梅、查家湾居民组负责人周兵及委托代理人谈树林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。查道兰诉称：查道兰系查家湾居民组村民，1995年第二轮土地承包时与其父母、姐姐、弟弟共有承包地9.56亩。1996年4月22日与徐兵结婚，生育一女徐丹，1999年12月23日经法院判决准予离婚。离婚后查道兰一直在查家湾居民组居住生活，并自建了三间平房，直至2014年5月份该房屋被征用拆迁，才在广德桃源名都购买房屋居住。2013年起查家湾居民组土地陆续被征用，查道兰分得土地补偿款17100元，2014年土地再次被征用，按人均110000元分配，但查家湾居民组仅给予其33000元。为维护自身合法权益，查道兰特起诉至法院，请求依法判令：查家湾居民组分配查道兰土地补偿款人民币110000元并承担诉讼费用。查家湾居民在辩称：查道兰不是集体经济组织的人员，不应当参与补偿款的分配；诉称的事实与实际情况不符，具体为，其1994年11月已出嫁，95年第二轮土地承包，在村民组没有土地，嫁后没有在居民组居住，没有自建3间平房；2009年7月，其已经在广德县桃州花园购房并在此居住；在2013年元月，其没有分土地赔偿款；居民组的土地分配方案并非人均11万元；居民组没有为其办理农村合作医疗保险，其也没有享受农田补贴；诉讼请求无事实法律依据，应当予以驳回。查道兰为证明其主张向本院提交如下证据：1、身份证、户口本复印件，证明身份及居住地情况；2、耕地承包合同书，证明查道兰及父母亲享有的承包耕地权，总耕地为9.56亩；3、结婚登记申请表，证明查道兰与徐兵于1996年4月22日登记结婚的事实；4、（1999）广流民初字第281号广德县人民法院判决书，证明查道兰因感情不和离婚的事实；5、房屋评估报告、拆迁房屋协议，证明房屋被评估及2015年5月份三间平房被拆迁的事实；6、查家湾土地分配表，证明人均分款17100元；7、广德县桃州镇富家村社区查家湾居民组会议记录一份，证明土地共计被征用154.559亩，价格38500元／亩，另征水塘水库各场250000元，共计总款6200522元；8、查地组土地款支取表一份，证明村民人均分款110000元，查道兰在该表上只享有三成，即33000元，但未签字领取的事实。9、养老保险存折和社区出具的农村合作医疗保险明细表、证明，证明购买过养老保险和医疗保险。查家湾居民组为证明其主张向本院提交如下证据：1、2013年3月31日查家湾居民组会议记录一份，证明2013年1月25日的土地分配表中的方案并非最终的补偿款分配方案，最终分配方案另行议定；2、2013年8月4日、2014年7月24日查家湾居民组会议记录各一份，证明查家湾居民组通过民主议定的承包地征收补偿费用分配方案决定，外嫁女分三成，最终确认分给查道兰三成的土地征收补偿费用。3、基本养老保险个人账户通知单、广德县桃州镇富家村社区居民委员会证明，证明查道兰未在广德县桃州镇富家村社区居民委员会参保城乡居民养老保险，查道兰自2001年起已参保了148个月的职工养老保险，她没有在社区参保；4、证明一份，证明查道兰在请求将户口回迁到查家湾居民组时口头承诺自愿放弃土地补偿费用的分配；5、企业基本信息查询单、房产查询单各一份，证明查道兰自2005年9月至今一直在广德县城从事服装零售经营，出嫁后一直未在查家湾居民组居住，并于2009年已在广德县桃州镇桃州南路茗桂花园购买房产并居住。对查道兰证据，查家湾居民组质证认为：证1真实性无异议，身份证只能证明户籍情况不能证明居住地；证2关联性有异议，只能证明查显明的居住情况，不能证明查道兰的居住情况；证3、7、8没有异议；证4，离婚判决书有涂改，涂改应当加盖公章，但是涂改没有加盖公章，第二轮土地划分时，查道兰已经出嫁；证5真实性有异议，房屋真实存在，但是不能证明是查道兰所盖，拆迁安置不止其一份还有案外人；证6，不能证明查道兰参与了分配，且该次分配方案不是最终的分配方案；证9有异议，明细表不清楚，其他无异议，发折日期2013年3月，社区证明是2010年就已办理，时间不一致，不能证明社区为查道兰办理了保险。对查家湾居民组证据，查道兰质证认为：证1真实性无异议；证2三性都有异议，有的有村民签名，也有的没有村民签名，其中有些内容与国家法律相抵触；证3证明对象有异议，我们出具的证据否定了6月11日的证明；证4三性都有异议，其并非查道兰自己签字，是被告自己所签；证5，不能因为原告经营服装生意就否定其具有分配土地赔偿款的权利。根据双方庭审质证意见，经合议庭评议，对上述证据分析判断如下：查道兰证1、2、3、7、8真实性本院予以确认，其证明本院另行阐述；证4，具有真实性，但经庭审核实系查道兰个人涂改，且其无证据证明其涂改的内容，故应以法院原本判决书为准；证5不能证明其证明对象，本院不予采信；证6，结合查家湾居民组证1，可看出并非最终分配方案，故不能证明其证明对象，本院不予采信；证9符合证据三性，本院予以采信。查家湾居民组证1、2符合证据三性，本院予以采信；证3，与查道兰9均系同一组织出具，但内容已被查道兰证9说更改，故该份证据本院不予采信；证4无查道兰本人签名，且证人未到庭作证，该份证据本院不予采信；证5符合证据三性，本院予以采信。本院根据已采信的证据，并结合当事人当庭陈述，确认本案事实如下：查道兰出生于查家湾居民组，1995年第二轮土地承包时其父母、姐姐、弟弟等家庭共有承包地9.56亩。1996年4月22日与徐兵登记结婚，生育一女徐丹，1999年12月23日应感情不和经广德县人民法院法院判决准予离婚。离婚后查道兰回到娘家在查家湾居民组与其父母一起居住生活，2014年5月份该房屋被征用拆迁。2005年9月起查道兰开始在广德县桃州镇从事服装零售经营，并于2009年在广德县桃州镇桃州南路茗桂花园购买房产居住。查道兰因曾在工厂上班，已参加城镇职工养老保险，遂申请终止参加城乡居民养老保险。2013年起查家湾居民组土地陆续被征用，2014年土地再次被征用，村民组召开会议对其认定的属于查家湾村民的按人均110000元分配，给予查道兰33000元。本院认为：土地补偿费是对集体所有权丧失的补偿，具有集体组织成员资格的成员应平等的享有土地补偿费分配权，而确定集体组织成员资格的条件是具有集体经济组织处户籍及与集体经济组织形成权利义务关系。查道兰1999年离婚后户口即迁回查家湾居民组，与其父母居住在一起生活。虽然后来在广德县桃州镇从事服装经营，并为陪伴子女读书而在城镇购买房屋居住，但其仍属农村居民，在征地补偿方案确定时已具有查家湾居民组村民资格，依法应享有法律规定的农村居民所应享有的相关权利，查家湾居民组应在土地补偿费分配上给予平等对待。且查家湾居民组也未提供证据证明查道兰至今在其前夫徐兵所在村民组已享有农村居民的相关权利，故查家湾居民组辩解意见不能成立，查道兰诉请符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条之规定，判决如下：被告广德县桃州镇富家村社区查家湾居民组于本判决生效后十日内一次性支付原告查道兰土地补偿费110000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2500元，保全费1100元，合计3600元，由被告广德县桃州镇富家村社区查家湾居民组负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审 判 长  张庆军人民陪审员  陈义琴人民陪审员  姚国华二〇一五年七月三十日书 记 员  万钱荣附本案适用法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。