天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0116民初7303号原告：天津吉利优行科技有限公司，住所地天津滨海高新区塘沽海洋科技园丹江路**，统一社会信用代码91120116MA05LDPBOL。法定代表人：诸葛环环，总经理。委托诉讼代理人：朱春颖，上海申浩律师事务所律师。被告：杜蕊，女，1987年07月14日出生，回族，住天津市红桥区。委托诉讼代理人：张彬（被告之夫），男，1984年8月22日出生，回族，住天津市红桥区。原告天津吉利优行科技有限公司（以下简称“吉利优行公司”）与被告杜蕊合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月10日公开开庭进行了审理，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2021年2月26日再次公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人朱春颖、被告杜蕊及其委托诉讼代理人张彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天津吉利优行科技有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决解除原、被告之间2019年4月3日签订的《车辆使用协议书5.1》，2、请求人民法院判决被告将牌照号为津ＡＤ5××**的小轿车返还原告；3、请求人民法院依法判决被告将随车证件、资料及工具返还原告，包括车钥匙1把、行驶证1本、备案证1本、新能源标识1张、应急充电盒1套、快速补胎套装1套、紧急警示牌1套、拖车钩1只、年检标识1张、用户手册1本、交强险标贴、多媒体手册1本、车牌1套、快速指导手册1本、脚垫1副、通讯录1本、保养手册1本；4、如被告不能将第三项诉讼请求所列物品返还，请求人民法院按照合同附件1第四条第2款约定的赔偿标准判决被告赔偿原告的损失；5、请求人民法院判决被告向原告支付2020年1月8日起至2020年3月31日止的停运费12600元；6、请求人民法院判决被告按照150元每天的标准向原告支付2020年4月1日起至实际返还车辆之日止的停运费；7、请求判决原告没收被告支付的10000元车辆使用保证金；8、请求人民法院判决被告向原告支付因本次诉讼所产生的律师费5000元；9、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年4月3日，原、被告双方签订《车辆使用协议书5.1》，约定原告将其所有的牌照号为津ＡＤ5××**小轿车交给被告使用，用于运营曹操出行，车辆使用期限自2019年4月3日起至2020年4月2日止。车辆保证金10000元，合同第三条3.3款约定若被告出现超期不还、动向异常、（包括但不限于主动切断ＧＰＳ信号，空驶率过高等）、车辆遭受损坏、违法违规及其他的可能侵害甲方权益等情形质疑的，原告即有权单方解除协议并立即收回车辆。第四条4.15款约定乙方在运营期间未经甲方许可，不得以任何理由拆除ＧＰＳ定位装置，否则甲方有权解除本协议并收回车辆，同时没收保证金。2019年5月下旬起，被告拆除车辆上的ＧＰＳ装置，切断ＧＰＳ信号长时间停运，使甲方车联处于失控状态且造成运营损失。2020年1月8日原告对被告所使用车辆封号停运，被告至今拒绝返还车辆。因此，原告起诉被告，要求被告返还车辆及随车物品，并按约定支付停运费，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告杜蕊辩称，同意第一项诉请解除合同。被告同意返还车辆津ＡＤ5××**，前提是原告返还我方1万元押金。相关证书和资料中备案证不知何物、新能源标识不存在了，其他物品齐全均可返回。其他诉请均不认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月3日，原、被告签订《车辆使用协议书5.1》，约定原告向被告提供帝豪ＥＶ车辆一辆，牌照号码津ＡＤ5××**，双方约定被告使用该车辆在天津市范围内运营曹操出行网约车。该车使用期限为一年（2019年4月3日-2020年4月2日）。该协议有附件1即《曹操出行司机车辆归还协议》。原告已将上述车辆交付被告，被告向原告交纳保证金10000元。另查明，津ＡＤ5××**车登记在原告吉利优行公司名下，使用性质为非营运。2019年9月17日，该车使用性质变更为预约出租客车。本院认为，《车辆使用协议书5.1》中约定的使用期限已到，庭审中被告杜蕊亦同意解除该合同，对此本院予以准许。合同解除后，被告杜蕊应返还原告吉利优行公司牌照号码津ＡＤ5××**帝豪ＥＶ车辆一辆及随车证件、资料、工具，包括车钥匙1把、应急充电盒1套、快速补胎套装1套、紧急警示牌1套、拖车钩1只、用户手册1本、多媒体手册1本、车牌1套、快速指导手册1本、脚垫1副、通讯录1本、保养手册1本。对于原告吉利优行公司主张被告杜蕊支付停运费以及扣除保证金10,000元诉请。本院认为，当事人违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营等规定，严重超越经营范围所订立的合同无效。道路运输行业系国家特许经营的行业，从事客运经营的主体，应当依照《中华人民共和国道路运输条例》规定获得相应行政许可，并保证投入运输的车辆具备营运资质。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十三条第一款规定，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。该办法第十五条规定，服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。依据上述规定，从事网约车经营的车辆和从事网约车服务的驾驶员均需符合一定的条件，并经有权的出租汽车行政主管部门审核通过，发放网约车运输证和网约车驾驶员证，才能上道路运营。本案中，杜蕊与吉利优行公司签订的《车辆使用协议书5.1》中明确约定“车辆用途仅限于运营曹操出行”，而事实上，吉利优行公司本身并未提交证据证实其取得网约车经营许可，且向杜蕊提供的案涉车辆亦不具备营运资质，直至2019年9月17日才将案涉车辆的运营性质变更为预约出租客车。故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。被告杜蕊已经向原告吉利优行公司交纳保证金10,000元，在合同解除后，原告吉利优行公司应当返还，在被告杜蕊返还车辆后，若针对车辆本身存在争议，原告吉利优行公司可以另行通过法律途径解决。对于原告吉利优行公司主张的律师费5,000元，原告吉利优行公司亦未证明律师费系其合理、必要的支出，故原告吉利优行公司要求被告杜蕊支付律师费没有依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条，第九十三条、《中华人民共和国道路运输条例》第三条、第十条之规定，判决如下：一、解除原告天津吉利优行科技有限公司与被告杜蕊签订的《车辆使用协议书5.1》；二、被告杜蕊应于本判决生效后五日内将牌照号为津ＡＤ5××**的小轿车返还给原告天津吉利优行科技有限公司；三、被告杜蕊于本判决生效后五日内将牌照号为津ＡＤ5××**随车证件、资料、工具，包括车钥匙1把、应急充电盒1套、快速补胎套装1套、紧急警示牌1套、拖车钩1只、用户手册1本、多媒体手册1本、车牌1套、快速指导手册1本、脚垫1副、通讯录1本、保养手册1本返还给原告天津吉利优行科技有限公司；四、原告天津吉利优行科技有限公司应于本判决生效后五日内返还被告杜蕊交纳的保证金10,000元；五、驳回原告天津吉利优行科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3,301元，原告天津吉利优行科技有限公司负担1,650.5元，被告杜蕊负担1,650.5元（于本判决生效后五日内直接给付原告）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  殷云飞审 判 员  张 钡人民陪审员  张秀敏二〇二一年三月十五日书 记 员  王喜玉附：法条释明第七条【遵纪守法原则】当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第九十三条【合同约定解除】当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。《中华人民共和国道路运输条例》第三条从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。第十条申请从事客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商；协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。