四川省金堂县人民法院民 事 判 决 书(2018)川0121民初2179号原告：向红英，女，1970年10月3日出生，汉族，住四川省金堂县。委托诉讼代理人：钟方然，四川诚峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘绍贵，四川诚峰律师事务所实习律师。被告：金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社，住所地四川省金堂县赵镇江源村20组121栋1-2层121室。法定代表人：陈华为。第三人：金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组，住所地四川省金堂县赵镇栖木河村**组。负责人：欧国才，组长。原告向红英与被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社（以下简称“渔业合作社”）、第三人金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年4月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告向红英的委托诉讼代理人钟方然、刘绍贵，第三人金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组负责人欧国才到庭参加诉讼。被告渔业合作社经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。向红英向本院提出诉讼请求：1.解除与被告渔业合作社签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》；2.判令被告渔业合作社支付自2016年11月1日起至合同解除之日的租金及迟延付款利息；3.本案诉讼费用由被告渔业合作社承担。事实与理由：向红英为金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组集体经济组织成员。2015年11月2日，金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组代表向红英等人与渔业合作社签订了《成都市农村土地承包经营权流转合同》，约定将包括向红英承包土地在内的该组的集体土地流转给渔业合作社用以发展水产养殖和乡村旅游业，期限为2015年11月1日至2028年10月31日，租金以田地每亩产500公斤黄谷、旱地每亩产400公斤黄谷的标准按当年中等黄谷价格换算，租期前三年实行先用地后付租的租金支付模式。合同同时约定了租赁土地的面积、当事人权利义务、违约责任，并约定若渔业合作社超过30日未支付租金则向红英有权解除合同。流转的土地中属于向红英承包的水田0亩、旱地0.401亩。合同签订后，向红英依约履行了合同义务，渔业合作社按照其生产经营需要对土地进行了整理。但渔业合作社仅支付了2015年11月1日至2016年10月31日期间的租金，其余租金至今尚未支付。2016年国家公布的中等黄谷价格为2.76元/公斤，故向红英认为合同约定的解除条件成就，请求判令解除与渔业合作社签订的合同，并要求渔业合作社按该价格支付其欠付租金，同时向向红英支付迟延支付租金的利息。渔业合作社未作答辩。金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组述称，向红英所述属实，对向红英提出的诉讼请求及事实理由均无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：向红英为金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组集体经济组织成员。经金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组组员大会决议，一致同意由金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组代表向红英等各农户将各自承包的土地流转给渔业合作社。2015年11月1日，金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组（甲方）代表向红英等农户与渔业合作社（乙方）签订了《成都市农村土地承包经营权流转合同》，合同中双方约定，土地流转方式为租赁，流转用途为水产、种植和乡村旅游，流转期限为从2015年11月1日起至2028年10月31日止，流转土地面积为旱地6.754亩，水田0.16亩，流转费用支付方式为在2015年11月1日至2018年10月31日期间实行先用地后付租金、每年10月31日前支付上一年11月1日至当年10月31日的租金。同时，合同还约定“乙方必须按合同约定的时间支付租金，若超过30天未支付约定的租金，甲方可行使合同解除权，乙方不得有异议”。关于违约责任，双方约定，如果乙方不按约定支付土地流转费的，乙方应当承担违约责任，并向甲方赔偿经济损失。合同签订后，包括向红英在内的金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组各农户按照合同约定将相应的土地交付给了渔业合作社，其中属于向红英承包的土地有旱地0.401亩、水田0亩。后渔业合作社向向红英仅支付了2015年11月1日至2016年10月31日为期一年的租金，此后的租金至今未支付。另查明，根据国家发改委《关于公布2016年稻谷最低收购价格的通知》内容，2016年中等黄谷价格最低收购价格为2.76元/公斤。上述事实，有双方当事人身份信息、《成都市农村土地承包经营权流转合同》、土地承包经营权证、土地租金花名册、发改委通知以及到庭各方当事人陈述予以证实，对上述证据及事实，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，经包括向红英在内的金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组组员大会决议，该村民小组集体经济组织成员一致同意将本组集体土地流转给渔业合作社，并由金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组代表各农户与渔业合作社签订土地承包经营权流转合同，该合同不违反法律、法规规定，真实有效。该合同虽系金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组以其自己的名义与渔业合作社签订，但该行为经过了包括向红英在内的全体经济组织成员授权，故金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组代理向红英等农户与渔业合作社签订的该份土地承包经营权流转合同，自合同订立之日起，即对包括向红英在内的各农户以及合同相对方渔业合作社均发生效力，其权利义务内容直接约束向红英等农户及渔业合作社。同时，基于金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组和向红英等农户之间的代理关系，金堂县赵镇栖木河村第十九村民小组以自己名义签订的该份合同，从形式上看虽是村民小组集体土地流转的整体合同，但其本质反映的，仍是作为土地承包经营权人的向红英等农户分别与渔业合作社建立的土地承包经营权出租合同关系，因而本案案涉土地承包经营权出租合同的主体，是向红英与渔业合作社。向红英享有案涉合同载明的权利，而渔业合作社自2016年11月1日起欠付向红英租金，已经构成违约，应当向向红英承担相应的违约责任。关于合同解除的问题。按照案涉《成都市农村土地承包经营权流转合同》的约定，渔业合作社自2016年11月1日至2017年10月31日期间的租金应于2017年10月31日前支付，其欠付期限已经明显超过30日，向红英行使合同解除权的条件业已成就，故向红英主张解除与渔业合作社签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》，合法有据，本院予以支持。关于租金和迟延支付利息的计算标准和支付方式的问题。渔业合作社未向向红英支付2016年11月1日之后的租金，向红英主张渔业合作社支付其从2016年11月1日起至合同解除之日止的租金，应予支持。其计算标准，向红英主张按2016年国家发改委公布的中等黄谷最低收购价2.76元/公斤结合土地面积计算，而合同约定的是应以支付租金当年的中等黄谷价格结合出租土地面积换算。然而至合同解除之日止，每年的中等黄谷价格并不统一，且合同解除的具体日期目前也尚不能确定，故渔业合作社每年实际欠付租金的计算标准较难确定。但结合向红英的实际诉求和国家发改委公布的稻谷最低收购价格的变幅情况，本院认为，关于向红英主张的渔业合作社欠付租金的计算标准，统一以2016年国家发改委公布的中等黄谷最低收购价格2.76元/公斤计算较为适宜。关于向红英主张的逾期未支付租金的利息，按照土地承包经营权流转合同的约定，渔业合作社应当在每年10月31日前支付上一年11月1日至当年10月31日的租金，2016年11月1日至2017年10月31日期间的租金，渔业合作社应当在2017年10月31日之前支付，逾期未支付，构成违约的同时也给向红英造成了经济损失，按合同约定理应向向红英承担赔偿责任。向红英主张逾期支付租金的损失按延期支付租金的利息计算，具体计算标准以该期间欠付租金为本金按照年利率4.75%计至实际支付之日止，客观合理，不违反法律规定，应予支持。而2017年11月1日之后的租金，支付期限尚未届满，故不存在迟延支付利息的问题。综上，关于渔业合作社应当支付向红英欠付租金及迟延支付利息，可分为两个阶段计算，从2016年11月1日至2017年10月31日，欠付租金金额为，（0亩×500公斤/亩+0.401亩×400公斤/亩）×2.76元/公斤=442.70元，迟延支付利息以442.70元为基数按年利率4.75%计算至实际支付之日止；从2017年11月1日起，每年欠付租金按442.70元计算。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告向红英与被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社于2015年11月1日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》；二、被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社于本判决生效之日起十日内支付原告向红英2016年11月1日至2017年10月31日期间的租金442.70元，并以此作为本金，按年利率4.75％支付自2017年11月1日起至本金实际付清之日止的迟延支付利息；三、被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社于本判决生效之日起十日内向原告向红英按442.70元/年的标准支付从2017年11月1日至合同解除之日的租金。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告金堂县沱江千亩鱼村渔业专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审  判  员   解文阳二〇一八年六月十五日书  记  员   何昕奕