江西省南昌市西湖区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)赣0103民初4579号 原告（反诉被告）：南昌市西湖区卫生和计划生育委员会，住所地江西省南昌市西湖区抚生路369号6号楼4楼，统一社会信用代码：11360103332947102J。 负责人：吴梅萍，系南昌市西湖区卫生和计划生育委员会主任。 委托诉讼代理人：肖礼光、刘方辉，江西明实律师事务所律师。 被告（反诉原告）：江西省博康医疗科技有限公司，住所地江西省南昌市南昌高新技术产业开发区京东大道698号创业大厦A区502、503、508室，统一社会信用代码：91360100748545553R。 法定代表人：刘铭，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：芦朝瑞、江厚平，江西英华律师事务所律师。 原告（反诉被告）南昌市西湖区卫生和计划生育委员会（以下简称西湖区卫计委）诉被告（反诉原告）江西省博康医疗科技有限公司（以下简称博康医疗公司）委托合同纠纷一案，本院于2017年11月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告西湖区卫计委的委托诉讼代理人肖礼光到庭参加诉讼，被告博康医疗公司的委托诉讼代理人芦朝瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告西湖卫计委本诉诉称：2005年7月27日，西湖卫计委（原南昌市西湖卫生局）与博康医疗公司签订《托管协议书》一份。双方在该协议中约定，西湖卫计委委托博康医疗公司对南昌市第六医院的资产、设备及经营权进行管理。协议中第七条第4款约定：博康医疗公司每年按南昌市第六医院业务总收入的3.5%缴纳年度管理费，但缴纳的年度管理费不能低于45万元。该协议期限为2005年8月1日至2017年7月31日。2017年7月，西湖卫计委与博康医疗公司共同委托第三方机构对协议的执行情况进行了审计，江西平安会计师事务所有限责任公司最终出具了《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院[托管协议书]的执行情况的审计报告》，根据审计结果，博康医疗公司应向西湖卫计委补缴管理费共计4621374.76元。审计结果出来以后，西湖卫计委向博康医疗公司发出了要求按照协议约定限期履行支付管理费的函告，要求博康医疗公司支付上述款项，但博康医疗公司以各种理由拖欠至今。为了维护自己的合法权益，西湖卫计委故起诉至法院请求判令：1、请求判令博康医疗公司支付管理费4621374.76元。2、由博康医疗公司承担本案的诉讼费、财产保全费用。 原告西湖卫计委针对本诉提交如下证据： 证据一、西湖卫计委统一社会信用代码证书、法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件，博康医疗公司企业信息表，证明原、被告符合诉讼主体资格。 证据二、《西湖区人民政府办公室关于印发西湖卫生和计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》一份，证明原西湖卫生局的工作职责已划入西湖卫计委。 证据三、《南昌市第六医院托管实施方案》、《关于同意实施南昌市第六医院托管实施方案的批复》、《托管协议书》各一份，证明将南昌市第六医院委托博康医疗公司进行经营管理，获得西湖区政府批准同意；西湖卫计委与博康医疗公司之间存在合法有效的托管协议，该协议第七条第4款约定：博康医疗公司每年按南昌市第六医院业务总收入的3.5%比例缴纳年度管理费，但缴纳的年度管理费不能低于450000元，该协议期限为2005年8月1日至2017年7月31日。 证据四、《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院的执行情况的审计报告》（赣平安专审字（2017）第024号）、《关于南昌市第六医院托管期满后收回的通知》（西卫字（2017）268号）及送达回证各一份，证明经审计，博康医疗公司在托管期间尚欠管理费共计4621374.76元；2017年7月20日，西湖卫计委将通知送达给被告且签收。 证据五、《关于按期履行的函》（西卫字（2017）354号）及送达回证各一份，证明2017年9月28日，西湖卫计委向博康医疗公司送达上述函及《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院的执行情况的审计报告》，并要求博康医疗公司结清托管期间所欠管理费、公费医疗超支比例分摊费等债务，博康医疗公司已签收。 证据六、《设置医疗机构批准书》一份，证明系马桩社区卫生服务中心是南昌市第六医院的下属单位，是由南昌市第六医院设置的。 证据七、事业单位法人证书两份，证明在2015年之前，系马桩街道社区卫生服务中心是南昌市第六医院的下属机构，后变更为独立的事业单位法人身份，但仍属于南昌市第六医院管辖。 被告博康医疗公司本诉辩称：1、审计报告有部分是错误的，其中：审计报告少算了已上缴管理费600000元；系马桩的收入不应计算在管理费中；附件3中第4页，南昌第六医院债权债务表中，对西湖卫生局的这一项的735144.86元有异议，我们认为应为816000元（以双方核对为准）。2、在审计报告中已经明确，被告在经营过程尚有大量的债权，该部分应冲抵管理费及其他费用。3、博康医疗公司在经营六医院期间，提供给西湖卫计委的借款以及垫付的费用，应予以抵扣。 反诉原告博康医疗公司诉称：博康医疗公司与西湖卫计委于2005年7月27日签订《托管协议书》，约定由西湖卫计委将经资产评估后的六医院房屋建筑物、医疗电子设备、车辆和药品、设备、库存物资、低值易耗品等资产及医疗、管理等有关资料委托给博康医疗公司经营管理。博康医疗公司托管“六医院”期间，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任。其中根据评估托管的药品、设备、库存物资等低值易耗品价值为975703.88元。双方约定协议期限自2005年8月1日至2017年7月31日止，托管协议期满后，被反诉人归还反诉人风险保证金600000元。托管期届满后，西湖卫计委委托江西平安会计师事务所有限责任公司对双方签订的上述托管协议书的执行情况进行了审计。根据审计结果，2005年7月31日六医院现金为0，银行存款为2170.41元；截止至6月15日尚有现金612627.26元，银行存款为1466114.4元，对比数共计2076571.25元，该款项系博康医疗公司在托管期间经营及投入产生的收益，应归博康医疗公司所有。同时，根据博康医疗公司与西湖卫计委确认的资产交接药品及资产明细表，证实博康医疗公司向西湖卫计委交接时六医院尚存库存药品、物资及易损品折合价值共计1726086.13元被西湖卫计委占有使用，抵扣博康医疗公司接收时尚存的975703.88元价值的药品、设备、库存物资等低值易耗品，西湖卫计委应向博康医疗公司折价支付遗留库存药品、物资及易损耗价值共计750382.25元。现鉴于博康医疗公司与西湖卫计委签订的托管协议书履行期限已届满，西湖卫计委依法应向博康医疗公司支付上述留存资金和物品的折价款并归还风险保证金600000元。为此，为了维护自身的合法权益，博康医疗公司反诉要求：1、请求依法判令西湖卫计委立即向博康医疗公司支付经营收入2076571.25元；2、请求依法判令西湖卫计委向博康医疗公司折价支付遗留库存药品、物资及易损耗品价值共计750382.25元；3、请求依法判令西湖卫计委立即向博康医疗公司归还风险保证金600000元；4、本案诉讼费由西湖卫计委承担。 反诉原告博康医疗公司针对本诉和反诉一并提交如下证据： 证据一、《托管协议书》一份，证明西湖卫计委与博康医疗公司约定的托管范围为南昌市第六医院，南昌市西湖系马桩街道社区卫生服务中心不在合同约定的范围内，双方计取管理费的基数范围为六医院的业务总收入，不应涉及系马桩街道社区卫生服务中心；协议书中确认托管前的药品、设备、库存物资等低值易耗品价值为975703.88元；托管协议期满后，西湖卫计委应返还博康医疗公司保证金600000元。 证据二、《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院《托管协议书》的执行情况的审计报告》一份，证明南昌市六医院尚存博康医疗公司经营期间的现金及存款共计2076571.25元，西湖卫计委应予以返还；南昌市六医院尚存博康医疗公司经营期间的应收款债权共计14111782.3元，其中西湖卫生局应付金额为735144.86元（以双方核对为准），应冲抵管理费；截止至2017年6月15日，南昌市六医院存货为1633606.89元（应以司法鉴定或双方核对为准）；审计结论包括了系马桩街道社区卫生服务中心的业务收入，违反合同约定。 证据三、南昌市第六医院2017年7月31日资产交接明细表及相关附件，证明博康医疗公司终止委托经营南昌市六医院时，南昌市六医院尚存博康医疗公司所有的库存药品、物资及易损耗品折合价值共计1726086.13元，此部分应扣除博康医疗公司接收时南昌市第六医院存有的药品、设备、库存物资等低值易耗品价值共计975703.88元，西湖卫计委还应向博康医疗公司折价支付遗留库存药品、物资及易损耗品价值共计750382.25元。 证据四、《关于一次性万元以上费用报销问题协调会议纪要》、南昌市六医院代西湖卫计委垫付区公费医疗万元以上病报销费用汇总表、《关于印发西湖离休干部在区级医院享受公费医疗待遇问题协调会议纪要的通知》及离休干部医药费用超支汇总明细复印件各一份，证明博康医疗公司在经营南昌市六医院期间借支给西湖卫计委及为西湖卫计委垫付的款项，该部分应抵扣管理费。 证据五、《南昌市第六医院收到江西博康医疗科技有限公司移交的医疗电子设备等资产报告》（中源华评报字[2017]第055号）一份，证明博康医疗公司托管经营结束后，遗留了药品、物资、预损耗品价值为1685348.63元。 证据六、转账凭证、招商银行进账单各一份，证明2017年7月31日，博康医疗公司支付了南昌市第六医院2016年8月至2017年7月管理费600000元。 证据七、江西省行政事业单位收款收据、招商银行进账单各一份，证明博康医疗公司于2005年8月2日向南昌市西湖卫生局支付保证金600000元。 证据八、南昌市第六医院2017年7月资产负债表一份，证明博康医疗公司与西湖卫计委进行了交接。 反诉被告西湖卫计委辩称：1、博康医疗公司反诉要求西湖卫计委向其支付经营收入2076571.25元无事实和法律依据。审计报告中资产负债对比表只是对2005年7月31日和2017年6月15日南昌市第六医院的账面资产负债进行对比，反映一个企业经营收入（或经营成果）的财务报表是利润表，而不是资产负债表，故不能仅凭两相比较后的现金和银行存款的对比数2076571.25元为博康医疗公司的经营收入。根据托管协议，托管的结束期为2017年7月31日，故不能以截止至6月15日的报表数字作为博康医疗公司主张经营收入的依据。托管结束后，南昌市第六医院帮博康医疗公司支付其在托管期间应承担的费用共计3319791.71元。西湖卫计委保留另行起诉的权利。2、博康医疗公司反诉请求西湖卫计委向其折价支付遗留库存药品、药物及易损耗品价值共计750382.25元无事实和法律依据。根据托管协议书第8.1条款约定，本协议期满后，博康医疗公司应以不低于托管交接时价值975703.88元的药品、设备、库存物资、低值易耗品等交给西湖卫计委，剩余的设备、设施赠送给西湖卫计委。协议约定以不低于托管交接时价值975703.88元的药品、设备、库存物资、低值易耗品等交给西湖卫计委，并没有明确指出在托管交接后要将超出部分返还给博康医疗公司。3、博康医疗公司请求西湖卫计委向其返还风险保证金600000元缺乏事实和法律依据。博康医疗公司在托管南昌市六医院期间尚欠西湖卫计委委托管理费4621374.76元及托管期间公费医疗超支比例所需分担款6000000余元。托管结束后，南昌市六医院接到在托管期间患者投诉及日后会出现更多的投诉情况，南昌市六医院需要一定的经费承担相关赔偿。博康医疗公司在托管期间未完全承担协议所规定义务，其负责托管期间所发生的债权债务的处理和清偿，托管协议终止时若仍有未处理完的债权债务，应继续由博康医疗公司承担相应的经济责任，此部分将从风险抵现金中抵扣。4、博康医疗公司的请求并不能构成反诉，其只是抗辩。反诉的基本功能是抵销、吞并本诉的诉讼请求。西湖卫计委在本案中要求博康医疗公司支付管理费共计4621374.76元，而博康医疗公司反诉要求答辩人向其支付的款项共计3426953.5元。显然博康医疗公司在本案中提起反诉，并不能达到抵销、吞并本诉的诉讼请求，因而博康医疗公司只是抗辩，从其所欠管理费中扣除上述款项。 反诉被告西湖卫计委提交如下证据： 证据一、《托管协议书》一份，证明西湖卫计委与博康医疗公司于2005年7月27日签订托管协议书一份，约定西湖卫计委将南昌市第六医院委托博康医疗公司进行经营管理，协议期限为2005年8月1日至2017年7月31日。托管协议书约定：博康医疗公司托管南昌市六医院期间，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任；负责南昌市六医院现有在编人员的工资、福利、医疗和住房公积金、养老保险金、失业保险金等费用支出；负责托管期间所发生债权债务的处理和清偿，托管协议终止时若仍有未处理完的债权债务，继续由其承担相应的经济责任，否则从风险抵押金中抵扣；每年按南昌市六医院业务总收入的3.5%比例缴纳年度管理费，但缴纳的年度管理费不能低于450000元；协议期满后，博康医疗公司以不低于2004年12月30日六医院资产评估值价值1544418.18元医疗电子设备、车辆以及托管交接时价值975703.88元的药品、设备、库存物资、低值易耗品等交给西湖卫计委，剩余的设备、设施赠送给西湖卫计委。 证据二、《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院《托管协议书》的执行情况的审计报告》（赣平安专审字【2017】第024号）、《关于南昌市第六医院托管期满后收回的通知》（西卫字【2017】268号）及送达回证各一份，证明经审计，博康医疗公司应向西湖卫计委补缴管理费共计4621374.76元；审计报告附件三“南昌市第六医院债权债务明细表”载明：2005年7月31日，南昌市第六医院的债权合计为1378420.29元、债务合计为80444.4元；2017年6月15日，南昌市第六医院的债权合计为15221561.95元、债务合计为14483541.63元，即2005年7月31日，南昌市第六医院的净债权为1297975.89元，2017年6月15日，南昌市第六医院的净债权为738020.32元，两相比较，南昌市第六医院在托管期间净债权减少了559955.57元；2017年7月20日，西湖卫计委将审计报告送达给博康医疗公司，并告知西湖卫计委决定自2017年8月1日起收回对南昌市第六医院的经营权和管理权，博康医疗公司已签收该通知。 证据三、南昌市第六医院2017年7月《资产负债表》一份，证明截止至2017年7月，南昌市第六医院有现金存款56344.08元，银行存款1638451.54元。 证据四、《南昌市第六医院患方投诉登记、处理记录》两份，证明托管期间，南昌市第六医院接到患者投诉，将来可能面临向患者赔偿损失。 证据五、《托管结束后南昌市第六医院支付2017年8月以前托管期间费用表》，托管结束后，南昌市第六医院支付了博康医疗公司在托管期间应承担的费用共计3319791.71元，具体如下： 1、费用报销单一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年7月份检验科用桶装水花费900元。 2、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了补孔春凤2017年7月份工资700元。 3、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了补皮文丽2017年7月份工资203.76元。 4、费用报销单一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年7月31日盘点工作餐花费513元。 5、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了刘新庆种植牙劳务费3000元。 6、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了瑞雪7月份牙科劳务费17150元。 7、费用报销单一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了空调维修费780元。 8、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了竺春根2017年6、7月份电工加班费642元。 9、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年1月POS机维修劳务费200元。 10、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了龚双根2017年7月份微量元素外检费用11360元。 11、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了邓琪等7人2017年7月份工资共5337.5元。 12、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了郑丽云等3人2017年7月份注射室加班费698.9元。 13、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了吴敏等3人及放射科体检补助905.2元。 14、2017年7月晚班费一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了张军等6人7月份晚班费4030元。 15、费用报销单、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年5月24日至7月31日外送消毒费17200元。 16、费用报销单、招商银行进账单、增值税普通发票各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付2017年7月份党支部培训费2450元。 17、费用报销单、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年7月份医院电费41543.3元。 18、费用报销单、招商银行进账单各两份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年7月份水费分别为2960.78元、341.82元。 19、费用报销单、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年7月份艾迪康检查费25058元。 20、费用报销单、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了一楼门诊等加固工程款10380元。 21、费用报销单、招商银行进账单、支付2017年1-7月南昌市第六医院年终奖明细各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年1-7月份在编人员年终奖共计168674.33元。 22、2017年7月医院职工绩效工资表、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月份医院职工绩效工资共计142604.18元。 23、医院员工2017年8月工资单、招商银行进账单各一份，证明：托管结束后南昌市第六医院支付了7月份医院聘用员工基本工资共计38590元。 24、南昌市第六医院2017年7月工资表、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月份外科医护工资121298.62元。 25、系马桩社区卫生服务中心公共卫生服务2017年7月绩效工资表、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月份公共卫生服务人员绩效工资共计35212.27元。 26、2017年7月系马桩社区卫生中心绩效表、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月份系马桩社区卫生中心基础人员绩效共计51797.56元。 27、2017年8月工资单、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月份系马桩社区卫生中心聘用人员基本工资共计16877元。 28、2017年1-7月系马桩社区卫生服务中心公共卫生服务年终奖明细、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了1-7月公共卫生年终奖共计12810.81元。 29、南昌市第六医院2017年1-7月年终奖明细、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了1-7月南昌市第六医院年终奖共计51343.13元。 30、费用报销单2张、南昌市非税收入专用交款单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了内、外科2017年7月血费1840元。 31、2017年度1-7月份科主任考核奖明细一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了1-7月份科主任考核奖共计26601元。 32、费用报销单及明细表共六份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月份外科费用分别为25979元、110570元、15070元、105800元、39120元、23070元。 33、工资明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了罗萍等4人2017年7月消毒室外送消毒劳务费346.4元。 34、费用报销单、南昌市非税收入专用缴款单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年6月用血费2890元。 35、2017年8月补7月外科人员绩效表、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月份外科绩效工资共计111878.11元。 36、工资明细表、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了补胡利兰2017年6、7月工资176元。 37、招商银行进账单、关于2016年度全区公共机构节能工作考核结果的通报、2016年南昌市第六医院节能奖明细各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2016年南昌市第六医院职工节能奖共计430473.11元。 38、招商银行进账单、2016年南昌市第六医院绩效考核奖明细各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2016年南昌市第六医院职工绩效考核奖共计1291419.34元。 39、电梯维保费发票一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年6、7月电梯保养费800元。 40、南昌市第六医院2017年7月份药品盘点补助明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月药品盘点人员补助共计2100元。 41、税收完税证明一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2016年残疾人就业保障金27999.05元。 42、工资明细表、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了补残疾人万国云2017年1-7月工资2030元。 43、费用报销单、增值税普通发票各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2017年1-7月公共卫生体检用早餐奶624元。 44、招商银行进账单、2016年南昌市第六医院文明奖明细表、印发《关于规范南昌市文明单位奖发放办法》的通知（洪文明委【2015】14号）、关于规范南昌市文明单位奖发放的办法各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2016年南昌市第六医院职工文明奖共计279436元。 45、2017年7月医师补贴明细表一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了7月关智勇等8位医师补贴共计600元。 46、费用报销单、南昌市西湖发改委行政处罚决定书、招商银行进账单各一份，证明托管结束后南昌市第六医院支付了2016年1月至2017年4月超标收费物价罚款34947.54元。 证据六、转账凭证、招商银行进账单、医院2015年绩效考核奖明细各一份，转账凭证、招商银行进账单2张、2016年（实际为2015年）医院职工文明奖明细各一份，转账凭证、招商银行进账单、2016年（实际为2015年）职工节能奖明细各一份，证明2016年年底及2017年年初，博康医疗公司支付了托管期间即2015年南昌市第六医院职工的绩效考核奖、文明奖、节能奖，并且其财务负责人程龙对上述奖项的发放予以了审核。 经庭审质证，本院认证如下： 被告博康医疗公司对原告西湖卫计委提交的证据一、证据二、证据三、证据四、证据五真实性、合法性无异议，本院予以确认上述证据的效力。 反诉被告西湖卫计委对反诉原告博康医疗公司提交的证据一、证据二、证据五、证据六、证据七真实性、合法性均无异议，本院予以确认上述证据的效力；对反诉原告博康医疗公司提交的证据三、证据四、证据八真实性、合法性、关联性均持异议，本院认为，证据三是博康医疗公司单方制作，且该份证据与证据五相矛盾，故不予采信；证据四均系复印件，不予采信；证据八系博康医疗公司单方制作，没有西湖卫计委的签字认可，不予采信。 反诉原告博康医疗公司对反诉被告西湖卫计委提交的证据一、证据二、证据三、证据五真实性、合法性无异议，本院予以确认上述证据效力；对反诉被告西湖卫计委提交的证据四真实性、合法性、关联性均异议，本院认为该证据没有患者签名，也没有相关人员的签字确认，故不予采信。 本院经审理认定事实如下： 2005年7月，南昌市西湖卫生局制定了《南昌市第六医院托管实施方案》，对托管形式、期限、原则等作出相关的规定。2005年7月27日，南昌市西湖区人民政府办公室出台了《关于同意实施南昌市第六医院托管实施方案的批复》，同意博康医疗公司按照所有权和经营权相分离的原则对六医院进行托管经营。 2005年7月27日，西湖卫生局（甲方）与博康医疗公司（乙方）签订《托管协议书》一份，主要内容：“一、托管医院名称及地址。名称：南昌市第六医院。地址：罗家塘24号。二、托管医院资产。1、房屋建筑：六医院（包括二交门诊部）现有占地面积3133㎡及上面建筑物8栋，建筑面积5198.11㎡。2、医疗电子设备、车辆等：2004年12月30日是资产评估价值1544418.18元。3、药品、设备、库存物资等低值易耗品价值975703.88元。三、期限。……3.2协议期限2005年8月1日至2017年7月31日（共12年）。……五、甲方权利与义务。5.1甲方将六医院房屋建筑物8栋、医疗电子设备、车辆（2004年12月30日资产评估价值1544418.18元）以及托管交接时的药品、设备、库存物资、低值易耗品价值975703.88元等交给乙方。封存六医院原来财务账本和账上资金。……六、乙方权利与义务。……6.18负责托管期间所发生债权债务的处理和清偿，托管协议终止时若仍有未处理完的债权债务，继续由乙方承担相应的经济责任，否则从风险抵押金中抵扣。……七、结算方式。……7.4乙方每年按六医院业务总收入的3.5%比例缴纳年度管理费，但缴纳的年度管理费不能低于450000元。缴纳时间为每年的8月1日前。具体为：托管后第一年免缴管理费，第二年缴纳应缴管理费50%，第三年起每年缴纳应缴纳管理费的100%。管理费全部纳入甲方托管账户。……八、托管协议期满或提前终止的善后事宜。8.1本协议期满后，乙方将六医院房屋建筑物8栋（建筑面积5198.11㎡）归还甲方，以不低于2004年12月30日六医院资产评估价值1544418.18元医疗电子设备、车辆以及托管交接时价值975703.88元的药品、设备、库存物资、低值易耗品等交给甲方，剩余的设备、设施赠送给甲方；…….8.2托管协议期满后，甲方归还乙方风险保证金陆拾万元。……” 2015年2月28日，南昌市西湖区人民政府办公室出台了《关于印发西湖卫生和计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》，其中原南昌市西湖卫生局的工作职责已划入西湖卫计委。 托管期限届满前，西湖卫计委委托江西平安会计师事务所有限责任公司对2005年8月1日至2017年6月15日期间《托管协议书》执行情况进行审计。2017年7月16日，江西平安会计师事务所有限责任公司出具了《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院的执行情况的审计报告》，审计结论为：2017年6月15日六医院资产总额26302871.94元，负债总额14483541.63元，净资产总额11819330.31元，账面净资产比2005年7月31日增加6559531.60元。托管期间六医院向主管部门缴交管理费情况：托管期间六医院应缴管理费9896374.76元，截止2017年6月15日，共上交管理费5275000元，六医院应补缴管理费4621374.76元；2011年-2017年6月南昌市西湖系马桩街道社区卫生服务中心的业务收入共计17110924.13元，在计算上缴管理费时，这部分17110924.13元收入也一并计算了应缴管理费。 2017年7月20日，西湖卫计委向博康医疗公司发出了《关于南昌市第六医院托管期满后收回的通知》，并向博康医疗公司送达了《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院的执行情况的审计报告》。同日被告博康医疗公司进行了签收。 2017年9月25日，西湖卫计委向博康医疗公司发出了《关于按期履行的函》，函内明确博康医疗公司尚欠管理费462.14万元。博康医疗公司于2017年9月28日进行了签收。 2017年西湖卫计委委托南昌中源华资产评估有限责任公司对博康医疗公司移交的医疗电子设备等资产进行评估。2017年11月20日，南昌中源华资产评估有限责任公司出具《南昌市第六医院收到江西博康医疗科技有限公司移交的医疗电子设备等资产报告》，评估结论为：经评定估算，南昌市第六医院的资产评估值3653695.71元，其中卫生厅捐赠资产评估价值为166394.8元。另外，存货原材料评估价值为1685348.63元；固定资产设备类评估价值为1968347.08元；固定资产车辆评估价值为58671.84元。 南昌市西湖系马桩街道社区卫生服务中心于2004年4月29日经南昌市卫生局批准成立。2006年西湖系马桩街道社区卫生服务中心正式成立，其登记的法定代表人为陶艳华、住所地为西湖罗家塘24号，与南昌市第六医院的法定代表人、住所地均一致。 2017年7月31日，南昌市第六医院向南昌市西湖国库集中收付核算中心转账600000元，备注为：六医院2016年8月—2017年7月管理费。 2005年8月2日，博康医疗公司向南昌市西湖卫生局转账600000元托管保证金。 2017年7月31日托管期限届满后，西湖卫计委收回了南昌市第六医院的经营管理权，博康医疗公司移交了相关资产并退出南昌市第六医院的经营管理，但双方并未进行最终的清算。 上述事实，有西湖卫计委、博康医疗公司提交的上述证据及庭审笔录在卷证实。 本案争议焦点：一、《托管协议书》中约定的管理费收取范围是否包括系马桩街道社区卫生服务中心，博康医疗公司应支付多少管理费？二、博康医疗公司要求西湖卫计委支付经营收入2076571.25元应否支持？三、博康医疗公司要求西湖卫计委折价支付遗留库存药品、物资及易损耗品750382.25元应否支持？四、博康医疗公司要求西湖卫计委返还保证金600000元应否支持？ 一、《托管协议书》中约定的管理费收取范围是否包括系马桩街道社区卫生服务中心，博康医疗公司应支付多少管理费？ 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。西湖卫计委与博康医疗公司于2005年7月27日签订《托管协议书》，该委托合同合法有效，双方当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。 关于《托管协议书》中约定的管理费收取范围是否包括系马桩街道社区卫生服务中心，本案中，1、《托管协议书》签订时，系马桩街道社区卫生服务中心尚未成立，故协议书的托管内容并未涉及系马桩街道社区卫生服务中心；2006年系马桩街道社区卫生服务中心成立后，其法定代表人为陶艳华、住所地为西湖罗家塘24号与南昌市第六医院的法定代表人、住所地一致；2、根据《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院的执行情况的审计报告》中陈述，系马桩街道社区卫生服务中心于2011年开始收支单独核算，故审计报告单独计算了2011年-2017年6月系马桩街道社区卫生服务中心的业务收入；另在该审计报告关于系马桩街道社区卫生服务中心的收入支出表等附件中，博康医疗公司的工作人员均签字认可。故《托管协议书》中约定的管理费收取范围应包括系马桩街道社区卫生服务中心。 2017年7月31日，南昌市第六医院向南昌市西湖国库集中收付核算中心转账600000元，备注为：六医院2016年8月—2017年7月管理费。虽然转账名称是南昌市第六医院，但是转账时，博康医疗公司仍在托管期内，且转账内容注明了六医院管理费，这部分管理费发生在审计之后，应予以扣除。 综上，被告博康医疗公司应支付的管理费用为4621374.76元-600000元=4021374.76元。 二、博康医疗公司要求西湖卫计委支付经营收入2076571.25元应否支持？ 博康医疗公司主张的经营收入2076571.25元的依据是《关于对原西湖卫生局与江西博康医疗科技有限公司签订的南昌市第六医院的执行情况的审计报告》中资产负债对比表2017年6月15日现金612627.26元+银行存款1466114.40元-2015年银行存款2170.41元得出。本院认为，1、经营收入涉及专业机构或者专业人员的认定，原告仅以现金、存款相减，且未提交相关文件、资料证明其计算方式的合理性，难以证明其主张经营收入的合理合法；2、审计报告的审计期间是2005年8月1日至2017年6月15日，托管期限的截止时间为2017年7月31日，且博康医疗公司于2017年7月31日还通过南昌市第六医院的账户支付管理费，说明博康医疗公司在审计结束后仍在托管经营南昌市第六医院，博康医疗公司以托管结束前的时间节点来主张经营收入不符合相关规定。故对于博康医疗公司要求支付经营收入2076571.25元的诉请不予支持。 三、博康医疗公司要求西湖卫计委折价支付遗留库存药品、物资及易损耗品750382.25元应否支持？ 《托管协议书》约定协议期满后，博康医疗公司以不低于2004年12月30日南昌市第六医院资产评估价值1544418.18元医疗电子设备、车辆以及托管交接时价值975703.88元的药品、设备、库存物资、低值易耗品等交给西湖卫计委，剩余的设备、设施赠送给西湖卫计委。上述协议说明，双方就协议期满后医疗电子设备、车辆、药品、设备、库存物资、低值易耗品等如何处理进行了明确的约定，协议中约定“剩余的设备、设施赠送给西湖卫计委”，并未包含药品、库存物资、低值易耗品，西湖卫计委也未有其他证据证明其取得该部分资产的合理性，故对于博康医疗公司要求折价支付遗留库存药品、物资及易损耗品的诉请予以支持。 根据《南昌市第六医院收到江西博康医疗科技有限公司移交的医疗电子设备等资产报告》，南昌市第六医院存货原材料评估价值为1685348.63元；固定资产设备类评估价值为1968347.08元；固定资产车辆评估价值为58671.84元。西湖卫计委应折价返还遗留库存药品、物资及易损耗品的价值为1685348.63-975703.88元=709644.75元 四、博康医疗公司要求西湖卫计委返还保证金600000元应否支持？ 《托管协议书》约定博康医疗公司负责托管期间所发生债权债务的处理和清偿，托管协议终止时若仍有未处理完的债权债务，继续由博康医疗公司承担相应的经济责任，否则从风险抵押金中抵扣。本案中，托管期限已届满，西湖卫计委收回了南昌市第六医院的经营管理权，但西湖卫计委与博康医疗公司并未进行最终的清算，博康医疗公司单方制作了一份资产负债表，但未经西湖卫计委的认可。本院认为，双方可能涉及债权债务并未处理，博康医疗公司可待清算完毕后，另行主张返还保证金。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）江西省博康医疗科技有限公司于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）南昌市西湖区卫生和计划生育委员会支付拖欠的管理费4021374.76元； 二、原告（反诉被告）南昌市西湖区卫生和计划生育委员会于本判决生效后十日内向被告（反诉原告）江西省博康医疗科技有限公司支付遗留库存药品、物资及易损耗品的折价款709644.75元； 三、驳回原告（反诉被告）南昌市西湖区卫生和计划生育委员会的其余诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）江西省博康医疗科技有限公司的其他诉讼请求； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费43770元，反诉案件受理费17120元，共计60890元，由原告（反诉被告）南昌市西湖区卫生和计划生育委员会负担12178元，由被告（反诉原告）江西省博康医疗科技有限公司负担48712元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院，且应在递交上诉状后七日内，到南昌市中级人民法院缴纳上诉费，或办理减、免、缓交手续，逾期不交或未按规定办理相关手续，南昌市中级人民法院按自动撤回上诉处理。 本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决书确定的全部义务，一方不履行的，权利人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为2年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日后起计算。 审 判 长  王 奇 人民陪审员  徐水兰 人民陪审员  邓兰珠 二〇一八年六月五日 书 记 员  龚 琪