新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   行 政 判 决 书   （2021）新01行初3号   原告曾春龙，男，1970年7月7日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   原告拜建，男，1973年9月14日出生，回族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区。   原告杨素芳，女，1965年7月6日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   原告李成盛，男，1975年11月4日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   原告曾辉，男，1970年12月28日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   原告王禄庆，男，1976年3月16日出生，汉族，无固定职业，住新疆木垒县。   原告马龙，男，1965年7月10日出生，回族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   七原告共同委托诉讼代理人段双双，北京在明律师事务所律师。   被告乌鲁木齐市新市区人民政府，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区四平路2288号创新广场A座。   法定代表人宋振博，乌鲁木齐市新市区人民政府区长。   委托诉讼代理人张亚鑫，男，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）房屋征收与补偿管理办公室工作人员，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   委托诉讼代理人马宏彬，新疆赛天律师事务所律师。   原告曾春龙、拜建、曾辉、王禄庆、李成盛、马龙、杨素芳诉被告乌鲁木齐市新市区人民政府（下称新市区政府）不予受理行政复议申请决定一案，本院于2021年1月7日立案后，依法向被告新市区政府送达了起诉状副本。本院依法组成合议庭于2021年3月10日公开开庭进行了审理。原告曾春龙、拜建以及七原告共同委托诉讼代理人段双双，新市区政府委托诉讼代理人张亚鑫、马宏彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告曾春龙、拜建、曾辉、王禄庆、李成盛、马龙、杨素芳诉称，原告在乌鲁木齐市新市区银川路原新疆涤纶厂职工住宅小区各自拥有合法房屋，新市区政府因棚户区改造项目需对原告上述房屋实施征收。2020年9月6日，原告向乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）房屋征收与补偿管理办公室（下称新市区征收办）邮寄了《高新区（新市区）房屋征收与补偿管理办公室（土地征收管理办公室）信息公开申请表》，要求其公开信息。新市区征收办于2020年9月8日收到上述信息公开表后，一直未向原告公开上述政府信息，其行为违反了《政府信息公开条例》的规定，侵犯了原告合法权益。原告于2020年11月11日以邮寄方式向被告递交了行政复议申请书及证据材料，请求被告责令新市区征收办对原告申请公开的内容依法予以公开。被告收到原告的上述复议申请后，作出被诉不予受理决定书。原告认为，该不予受理决定书认定事实、适用法律错误，程序违法，侵犯原告的合法权益，故诉至法院，请求：1．撤销被告作出的高（新）复不字〔2020〕2号《不予受理决定书》；2．判令被告对原告提出的行政复议申请予以受理并在法定期限内作出行政复议决定；3．被告承担本案诉讼费。   原告针对其诉讼请求提交了如下证据：   证据1．房屋产权证明7份；证据2．原告向新市区征收办递交的《信息公开申请表》、签名表及运单信息；证据3．原告向新市区政府递交的《行政复议申请书》及签名表；证据4．新市区政府向原告送达的高（新）复不字〔2020〕2号《不予受理决定书》；证据5．原告收到《不予受理决定书》的运单信息；证据6．其他诉讼案件证据目录及证据。   被告新市区政府辩称，本案原告曾经分别起诉我机关要求确认乌高（新）告〔2019〕5号《高新区（新市区）银川路原新疆涤纶厂职工住宅小区片区棚户区改造项目征收决定公告》无效以及拆除房屋行为违法两个案件，以上案件均由乌鲁木齐市中级人民法院审理完毕。在以上案件中，我机关已经按照法律规定提交关于涉案征收项目的相关证据，原告在该两案中已完全获得了其申请信息公开所需的信息，故本案符合最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第八项规定，请求人民法院裁定驳回原告的起诉。   被告新市区政府未提供证据。   经庭审质证，被告新市区政府对原告提交的证据1、3、4、5真实性、合法性和关联性均认可；对证据2中信息公开申请表及签名表的真实性认可，对邮寄单真实性认可，关联性不认可；对证据6真实性认可，关联性不认可。   本院综合全案情况进行审查，关于证据2中邮寄单的关联性问题，原告提交的证据可证实新市区征收办已签收，本院对该证据的关联性予以确认。因被告新市区政府对原告提交证据的真实性均认可，本院对上述证据均予以确认。   根据上述有效证据，本院查明以下事实：   原告曾春龙、拜建、曾辉、李成盛、马龙、杨素芳、王禄庆分别在乌鲁木齐市高新区（新市区）银川路原新疆涤纶厂职工住宅小区拥有房屋一处，并持有房屋所有权证。2020年9月6日，原告向新市区征收办邮寄《高新区（新市区）房屋征收与补偿管理办公室（土地征收管理办公室）信息公开申请表》，新市区征收办于2020年9月8日签收。2020年11月11日，原告向被告新市区政府提出行政复议申请，请求新市区政府责令新市区征收办对其申请的政府信息依法公开。2020年11月19日，被告新市区政府作出高（新）复不字〔2020〕2号《不予受理决定书》，根据《中华人民共和国行政复议法》第十六条“公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，法院已经依法受理的，不得申请行政复议”之规定，决定不予受理。原告收到上述决定后不服，遂诉至本院。   另查明，原告对被告作出的乌高（新）告〔2019〕5号《高新区（新市区）银川路原新疆涤纶厂职工住宅小区片区棚户区改造项目征收决定公告》（以下称《征收决定公告》）和强制拆除房屋行为已分别向本院提起行政诉讼并已审理终结，其并未对新市区征收办未依法公开信息的行为提起行政诉讼。   本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一项规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”本案中，原告以新市区征收办未依法公开其申请的政府信息，侵犯其合法权益为由向新市区政府申请行政复议，符合上述法律规定的行政复议受理范围。被告新市区政府以原告提出的申请事项涉及案件已向人民法院提起行政诉讼且人民法院已经依法受理，依据《中华人民共和国行政复议法》第十六条之规定决定不予受理行政复议申请，而根据本院查明的事实，原告并未对新市区征收办未依法公开信息的行为向人民法院提起行政诉讼，被告亦认可原告系对乌高（新）告〔2019〕5号《征收决定公告》及强制拆除房屋行为提起的行政诉讼，故本案并不属于《中华人民共和国行政复议法》第十六条第二款规定的“公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议”情形，被告新市区政府应当依法受理原告的行政复议申请。综上，被告新市区政府作出的高（新）复不字〔2020〕2号不予受理决定书适用法律错误，应当予以撤销。依照《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一项、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项之规定，判决如下：   一、撤销被告乌鲁木齐市新市区人民政府作出的高（新）复不字〔2020〕2号《不予受理决定书》；   二、责令被告乌鲁木齐市新市区人民政府受理原告曾春龙、拜建、曾辉、王禄庆、李成盛、马龙、杨素芳的行政复议申请。   本案案件受理费50元，由被告乌鲁木齐市新市区人民政府负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。   审  判  长   朱 虹   审  判  员   高靖琳   人民 陪 审员   买光平   二 〇 二 一 年 三 月 二 十 九 日   书  记  员   李 钊