贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔0521民初4341号 原告：王志明，男，1984年9月20日出生，汉族，住湖南省益阳市资阳区。 委托诉讼代理人：成雷，贵州金黔律师事务所律师。 委托诉讼代理人：侯勇，贵州金黔律师事务所律师。 被告：贵州华政路通工程劳务有限公司，住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市环城北路78号。统一社会信用代码：91522601MA6DXPE58H 法定代表人：周敏。 被告：刘祖国，男，1985年1月1日出生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。 委托诉讼代理人：杨立军，贵州省大方县中心法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：罗德芳，贵州省大方县中心法律服务所法律工作者。 被告：贵州环宇恒达建设工程有限公司，住所地：贵州省毕节市织金县城关镇沙井巷。统一社会信用代码：915205243220988642 法定代表人：申进，贵州环宇恒达建设工程有限公司总经理。 委托诉讼代理人：王光裕，贵州环宇恒达建设工程有限公司工作人员。 被告：大方县交通运输局，住所地：大方县奢香大道北段。 负责人：安宇，大方县交通运输局局长。 委托诉讼代理人：陈念，大方县交通运输局法律顾问。 原告王志明与被告刘祖国、贵州华政路通工程劳务有限公司（以下至判决主文前简称“华政路通公司”）、贵州环宇恒达建设工程有限公司（以下至判决主文前简称“环宇恒达公司”）、大方县交通运输局（以下至判决主文前简称“大方县交通局”）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年9月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王志明之委托诉讼代理人成雷，被告刘祖国之委托诉讼代理人杨立军、罗德芳，被告环宇恒达公司之委托诉讼代理人王光裕、被告大方县交通局之委托诉讼代理人陈念两次开庭均到庭参加诉讼，原告王志明第二次开庭到庭参加诉讼，被告华政路通公司经本院传票传唤，两次开庭均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王志明向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决四被告立即支付原告款项3032043.00元；2、请求法院依法判决四被告立即支付原告违约金245000.00元；3、请求法院判令四被告以245000.00元为基数从2018年7月16日起按中国人民银行同期贷款利率标准向原告支付利息，暂算至2018年9月28日为21907.00元，实际请求支付至四被告向原告支付完毕所有款项之日止；4、请求法院判令四被告以582043.00元款项为基数从2018年9月1日起按中国人民银行同期贷款利率标准向原告支付利息，暂算至2018年9月28日为1899.00元，实际请求支付至四被告向原告支付完毕所有款项之日止；5、请求法院判令诉讼费、律师费、保全费等费用由被告承担。事实及事由：被告大方县交通局是大方县扶贫攻坚“组组通”工程东片区三元乡项目的业主方，被告环宇恒达公司是施工方，2017年环宇恒达公司从大方交通局中标该项目后，又将工程转包给被告华政路通公司，被告刘祖国是施工单位指定的实际负责人，因工程施工需要，原告与环宇恒达公司共同投资并参与该项目的施工事宜，但因在施工过程中出现分歧，四被告遂于2018年7月10日与原告就有关款项支付问题进行协商并达成一致意见。2018年7月13日，原告与四被告签订《结算欠款支付协议》，约定华政路通公司就原告管理人员费用、个人垫付资金及项目部租用车辆费用共计582043.00，分别于2018年8月31日支付原告194000.00元、2018年10月31日前支付194000.00元、2018年12月15日前付清尾款194043.00元，刘祖国对上述款项承担连带保证责任，若刘祖国未按约定履行，环宇恒达公司直接从工程款中扣除相应款项给原告。2018年7月14日，原告与四被告签订《退股协议书》，约定华政路通公司分别于2018年7月15日前偿还原告50万元、2018年8月15日前偿还原告55万元、2018年10月15日前偿还原告70万元、2018年12月15日偿还原告70万元，刘祖国对上述款项承担连带保证责任，若刘祖国未按约定履行，环宇恒达公司直接从工程款中扣除相应款项给原告。并约定原告主张权利所产生的各项款项由被告承担，同时还须向原告支付所欠款项10%的违约金。协议书签订后，华政路通公司没有支付任何款项，其他几被告也相互推脱，不按照协议约定承担相应的付款义务，原告多次催促毫无结果。综上，被告的行为严重违反了诚信原则，给原告造成了重大经济损失，为维护原告的合法权益，根据法律规定，特诉至法院，请求判如所诉。 被告华政路通公司法定代表人周敏辩称：一、周敏没有与原告签订结算欠款支付协议书，不知是谁私刻华政路通公司的公章并加盖在结算欠款支付协议书上，原告诉华政路通公司不成立。周敏也没有在结算欠款协议书签字，周敏印章也不知道是谁刻制并加盖在结算欠款支付协议书上的。在结算欠款支付协议书签字期间，张颖将周敏身份证拿起长达半月之久，为防止谁将身份证冒领公司印章及周敏个人私章，请法庭查明原告对该公司印章及周敏个人私章是如何加盖上去，如果是周敏委托某人领取公司印章及周敏个人私章，请法庭查明是否是周敏本人签订的委托书。综上，公司的印章及周敏个人私章没有在工商局备案，同时公司的营业执照也没有启用，现在所有公司的一切手续均在凯里办证中心，周敏并未去领取。二、华政路通公司及周敏没有与原告及任何人签订入股协议及退股协议书，请原告出示与公司入股协议书，如果无法提供这一关系，何来退股协议书说法。原告与谁签订的协议书，就应向谁主张权利。综上所述，原告对华政路通的诉讼请求不成立，请求依法驳回对华政路通公司的诉讼请求。 被告刘祖国辩称：原告所述不实，原告据以起诉结算欠款支付协议和退股协议书无效，理由：1、该两份协议书形式上、内容上不合法；2、协议产生的原因是由于原告非法阻工，华政路通公司为恢复施工被迫与原告方签订，违背了公平原则，不是华政路通公司和刘祖国的真实意思表示；3、两份协议涉及的结算金额没有合法来源，且原告不是华政路通公司股东，不存在退股；4、环宇恒达公司在协议中明确承担责任的方式，由于原告的违约行为，已经终止；5、大方交通局在两份协议中仅是见证人，而不是责任人，且在协议中未加盖公章，签字人也未得到交通局的书面追认；6、两份协议由于原告的违约行为均无效，故请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告环宇恒达公司辩称：一、退股协议书签订的背景是大方县扶贫攻坚“组组通”工程东片区三元乡项目由被告一及案外一蒋显富与原告合伙进行劳务施工，因原告和被告一及案外人蒋显富管理不善，出现亏损，原告与被告一及案外人蒋显富就合伙问题发生纠纷，原告发动班组工人多次去大方县交通局、县政府围访静坐，并关停混凝土搅拌站，指使他人阻工，迫使退股协议书各方与之签署退股协议书，退股协议书的签订是为了维稳，是为了工地尽快复工，是被迫所签订的，这点交通局非常清楚，交通局亦受到县政府的相关指示。根据原告与蒋显富所签订的合伙协议，我司一再要求原告自行向蒋显富主张权利，但原告为了私利最大化，通过围访静坐方式逼迫各方加入而签订退股协议，并以之起诉，我方以为退股协议显失公平，是在不合理的氛围环境中产生的，是自始无效，不能作为定案直接依据。二、原告并非签订退股协议的适格主体，原告在我司处没有任何股份，缴纳任何费用，原告的实际合伙人应为蒋显富个人，该份退股协议在效力上存在重大瑕疵，应归于无效。三、我司不应承担任何责任。通过协议可以明确看出，我司系居中协调方，在退股协议中约定为如被告二不履行则从工程款中划拨，并且赋予原告财务监督权利，协议签订以来，我司没有获得业主方拨款。四、结算欠款支付协议所约定的内容与退股协议存在明显矛盾，既名为退股，证明原告与被告一系合伙关系，既为合伙人，应该自行承担亏损损失，不应将自身债务转移至他人处，形成第二种法律关系即雇佣关系，以雇佣名义索款而掩盖合伙实质，转嫁合伙风险，明显不符合法律关于合伙的规定。五、原告在签署结算欠款协议、退股协议后，我司以为在付款节点前不会再出现堵工、静坐诸如此类的行为。但原告签订上述协议后，仍然进行堵工，其对混凝土搅拌站频繁更换密码，造成公路项目无法得到原料供应，继续处于窝工状态，根据结算欠款支付协议第三条、退股协议第五条的约定，原告的行为明显构成了违约，严重影响项目部施工进度和有关部门的办公秩序，应按照协议约定承担相应的违约后果。 被告大方县交通局辩称：一、结算欠款支付协议及退股协议书中大方县交通局签章一栏的签字为两个个人，并非大方县交通局，大方县交通局并非本案适格被告。原告的五项诉请所依据的是与几被告签订的结算欠款支付协议及退股协议书，该两份协议上签章栏均无大方县交通局的公章，而是两个个人的签字，原告应以两个签字的人为本案被告。大方县交通局事前并不清楚两份协议的任何内容，也未授权两人签订两份协议，签字行为系两人的个人行为，与大方县交通局无关。二、从结算欠款支付协议及退股协议书的内容看，签字的两人在协议当中并不涉及到权利义务，仅仅是作为见证方，见证方不应当承担还款责任。三、结算欠款支付协议及退股协议书是两个不同的合同关系，是两个不同的纠纷，原告主张两个协议当中的权利时，应当分别起诉。综上，原告诉请缺乏事实及法律依据，请法院驳回原告的诉请。 本院经审理认定事实如下：2017年9月22日，环宇恒达公司中标由大方县公路管理所招标的大方县脱贫攻坚“组组通”项目东片区水泥路工程六标段。环宇恒达公司在施工中将劳务施工分包给周敏、蒋显富，2018年7月2日华政路通公司法定代表人变更为周敏，环宇恒达公司与华政路通公司、蒋显富补签了《劳务分包协议》。王志明通过与蒋显富合伙，加入到大方县脱贫攻坚“组组通”项目东片区水泥路工程六标段的实际施工中。在施工过程中，出现农民工闹事、上访、围堵等事件，导致案涉项目停工、窝工。2018年7月13日，王志明作为甲方（债权人）、华政路通公司作为乙方（债务人）、刘祖国作为丙方（保证人）、环宇恒达公司作为丁方（项目施工方）签订《结算欠款支付协议》，协议的戊方标注的是（项目业主方）大方县交通局，《结算欠款支付协议》约定“根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国担保法》等有关法律法规的规定，经甲、乙、丙、丁、戊五方于2018年7月10日在贵阳市丁××办公室（贵阳市××）协商一致，于2018年7月13日在大方县交通局二楼会议室就乙方欠甲方管理人员费用、个人垫付资金及项目部租用车辆费用之事，乙方分期偿还金额、期限相关事宜达成如下协议：甲、乙两方为雇佣关系，截止2018年7月13日，甲方在丁方所中标的大方县扶贫攻坚“组组通”工程东片区三元乡项目（以下均简称“该项目”）的管理人员费用、个人垫付资金及项目部租用车辆合计人民币伍拾捌万贰仟零肆拾叁元整（小写：582043.00元，详见附表），所欠金额经五方协商一致分叁次付清。第一条、为了保证甲方债权实现，乙方若无力偿还债务，由丙方作为担保人代乙方偿还，偿还方式如下：1、乙方承诺于2018年8月31日之前偿还人民币：壹拾玖万肆仟元整（小写194000.00元）。2、乙方承诺于2018年10月31日之前偿还人民币：壹拾玖万肆仟元整（小写194000.00元）。3、乙方承诺于2018年12月15日之前必须付清尾款壹拾玖万肆仟零肆拾叁元整（194043.00元）。乙方逾期未支付的，丙方作为担保人来偿还欠款，若丙方未履行，丁方直接从项目工程款中扣除相应款项给甲方。未达到付款日期的不得以催款为由阻扰工地施工，如有违反项目部可以拒绝付所剩余全部尾款。第二条、丙方自愿为本合同项下甲方对乙方的债权承担连带责任保证。（但若甲方违反本协议第三条，则本担保无效）。第三条、甲方保证在本协议签订生效后，不再上访、聚众（静坐、围堵）、举报，不再以任何方式扰乱项目部施工进度和政府有关部门办公秩序，如甲方违反本条，则本协议自始无效，此前乙方已支付或其他方代乙方支付甲方的所有款项应当退还，且甲方不得再向任何一方追索机械及劳务款项。第四条、争议解决方式：本合同在履行中如发生争议，可以五方协商解决。协商不成的，任何一方均可向本协议签订地人民法院起诉解决。第五条、合同的生效：本合同壹式陆份，经甲、乙、丙、丁、戊五方签字、盖章后即日生效，丁方持贰份，其余方各持壹份。特别声明条款：1、甲、乙、丙、丁、戊五方均已详细阅读本合同条款，五方对本合同条款的含义及相应的法律后果已全部通晓并充分理解，认识一致，均无异议。2、甲、乙、丙、丁、戊有权签署全合同。3、戊方作为见证方，认可本协议的真实性。4、此协议不管蒋显富与乙方是否认可，丙、丁、戊方均按此协议执行，不得有异议。”《结算欠款支付协议》甲方处王志明签名盖手印，乙方处加盖华政路通公司公章和周敏的私章，丙方处刘祖国签名盖手印，丁方处加盖环宇恒达公司公章和申进私章，戊方处有陈林、王嘉的签名。2018年7月14日，王志明作为甲方（债权人）、华政路通公司作为乙方（债务人）、刘祖国作为丙方（保证人）、环宇恒达公司作为丁方（项目施工方）签订《退股协议书》，协议的戊方标注的是（项目业主方）大方县交通局、委托人王嘉、陈林，《退股协议书》约定“甲、乙两方为合伙关系，此前共同进行丁方所中标的大方县扶贫攻坚“组组通”工程东片区三元乡项目（以下均简称“该项目”）的劳务施工，因施工过程中甲、乙两方出现严重分歧，使得项目停工、窝工，乃至出现围堵聚众等社会群体性事件，为了重新启动该项目，加快推进施工进度，丙方、丁方、戊方三方共同居中协调，经甲、乙双方结算确认，甲方的入伙本金和其他款项合计2450000.00元（大写：贰佰肆拾伍万元整）。根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国担保法》等有关法律法规的规定，经甲、乙、丙、丁、戊五方于2018年7月10日在贵阳市丁××办公室（贵阳市××）协商一致，于2018年7月14日在大方县就乙方欠甲方入伙本金及其他款项之事，就乙方分期偿还金额、期限相关事宜达成如下协议：第一条、甲、乙双方经对账确认截止2018年7月14日乙方欠甲方入伙本金及其他款项人民币2450000.00元（大写：贰佰肆拾伍万元整）项目所有盈亏和债务与甲方无关。第二条、为了保证甲方的债权实现，乙方若无力偿还债务，由两方作为担保人代乙方偿还。偿还方式如下：1、乙方承诺于2018年7月15日之前偿还人民币（小计：500000.00元）大写伍拾万元。2、乙方承诺于2018年8月15日之前偿还人民币（小计：550000.00元）大写伍拾伍万整。3、乙方承诺于2018年10月15日之前偿还人民币（小计：700000.00元）大写柒拾万元整。4、乙方承诺于2018年12月15日之前偿还人民币（小计：700000.00元）大写柒拾万元整。5、乙方逾期未支付的，丙方作为担保人来偿还欠款，若丙方未履行，丁方直接从该项目工程款中扣除相应款项给甲方。（未达到付款日期的不得以催款为由阻扰工地施工，如有违反项目部可以拒绝付所剩余全部尾款）如果有一期未按上述时间足额给付，则甲方有权就剩余欠款申请强制执行。甲方因主张权利产生的各种款项（包括但不限于诉讼费、保全费、鉴定费、评估费、拍卖费、律师费、执行费等）由乙方承担，同时乙方还须向甲方支付所欠款10%的违约金。第三条、担保：丙方自愿为本合同项下甲方对乙方的债权承担连带责任保证。乙方如果未能按照本合同的约定向甲方清偿债务，丙方保证在还款期限届满后十五个工作日内，将乙方所欠款项代为偿付给甲方（但若甲方违反本协议第五条，则本担保无效）。第四条、监督：为了保证本协议还款条款能够切实有序按时进行，丁方同意赋予甲方相应的财务监督权利，针对该项目甲方有权随时查账，且无甲方明确同意，访项目进度款不得进行任何拨付（农民工工资除外）。第五条、甲方保证：甲方保证在本协议签订生效后，不再上访、聚众（静坐、围堵）、举报，不再以任何方式扰乱项目部施工进度和政府有关部门办公秩序，如甲方违反本条，则本协议自始无效，此前乙方已支付或其他方代乙方支付甲方的所有款项应当退还，且甲方不得再向任何一方追索入伙股金和其他款项。第六条、争议解决方式：本合同在履行中如发生争议，可以五方协商解决。协商不成的，任何一方均可向本协议签订地人民法院起诉解决。第五条、合同的生效：本合同壹式六份，经甲、乙、丙、丁、戊五方签字、一式六份、丁方持贰份，其余方各持一份盖章后即日生效。特别声明条款：1、甲、乙、丙、丁、戊五方均已详细阅读本合同条款，五方对本合同条款的含义及相应的法律后果已全部通晓并充分理解，认识一致，均无异议。2、甲、乙、丙、丁、戊有权签署全合同。3、戊方作为见证方，认可本协议的真实性。4、此协议不管蒋显富与乙方是否认可，丙、丁、戊方均按此协议执行，不得有异议。”《退股协议书》甲方处王志明签名盖手印，乙方处加盖华政路通公司公章和周敏的私章，丙方处刘祖国签名盖手印，丁方处加盖环宇恒达公司公章和申进私章，戊方处有陈林、王嘉的签名。2018年7月15日，王志明作为投资人与作为接收人的刘祖国签订《退股协议书五方协议资金组成说明》，内容为“贵州环宇恒达建设工程有限公司大方县脱贫攻坚“组组通”项目东片区水泥路六标段累计收到王志明（身份证号，电话183××××3920）交该项目投资资金人民币共计250万元（协议中按245万元计算），其中含现金转账203万元，蒋显富收现金3.5万元，前期垫付项目开支5.2万元，购置安装搅拌站新设备28.3万元，50铲车一台折合10万元，在签定完善退股协议书后所有设备归接收人（五方协议中丙方）所有。”王志明在投资人处签名，刘祖国在接收人处签名。《结算欠款支付协议》、《退股协议书》签订后，华政路通公司未按约定支付王志明款项、刘祖国未按约定承担连带责任保证，环宇恒达公司从案涉项目业主方大方县公路管理所借支了120万元用于支付农民工工资，王志明掌握案涉项目混凝土搅拌设备的密码，其远程中断混凝土搅拌设备，造成案涉项目无法搅拌混凝土原料停工。 本院认为：案涉项目大方县脱贫攻坚“组组通”项目东片区水泥路工程六标段的业主方系大方县公路管理所，不是《结算欠款支付协议》、《退股协议书》上标注的大方县交通局，大方县交通局没有在上述两份协议上盖章，原告王志明也没有提供证据证明上述两份协议上在大方县交通局处签名的王嘉、陈林有大方县交通局的授权，且在上述两份协议中约定大方县交通局只是见证方，故原告王志明要求被告大方县交通局承担支付义务无事实和法律依据，本院不予支持。王志明与华政路通公司、刘祖国、环宇恒达公司签订的《结算欠款支付协议》、《退股协议书》上加盖了华政路通公司的公章及法定代表人周敏的私章，华政路通公司法定代表人周敏辩称华政路通公司没有在《结算欠款支付协议》、《退股协议书》上加盖公司公章及周敏私章，但华政路通公司未提供证据予以证明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，对华政路通公司法定代表人周敏的该辩称本院不予采纳。王志明是与蒋显富合伙从而加入到案涉项目的实际施工中，但蒋显富并非《结算欠款支付协议》、《退股协议书》的当事人，《结算欠款支付协议》中明确王志明与华政路通公司系雇佣关系、《退股协议书》中明确王志明与华政路通公司系合伙关系均缺乏事实依据，王志明与华政路通公司、刘祖国、环宇恒达公司签订的《结算欠款支付协议》、《退股协议书》系因案涉项目停工、窝工，乃至出现围堵聚众等事件，为了重启该项目达成的一致意见。《结算欠款支付协议》第三条约定“甲方保证在本协议签订生效后，不再上访、聚众（静坐、围堵）、举报，不再以任何方式扰乱项目部施工进度和政府有关部门办公秩序，如甲方违反本条，则本协议自始无效，此前乙方已支付或其他方代乙方支付甲方的所有款项应当退还，且甲方不得再向任何一方追索机械及劳务款项”、《退股协议书》第五条约定“甲方保证：甲方保证在本协议签订生效后，不再上访、聚众（静坐、围堵）、举报，不再以任何方式扰乱项目部施工进度和政府有关部门办公秩序，如甲方违反本条，则本协议自始无效，此前乙方已支付或其他方代乙方支付甲方的所有款项应当退还，且甲方不得再向任何一方追索入伙股金和其他款项”，根据《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效”的规定，《结算欠款支付协议》、《退股协议书》均是附解除条件的合同，《结算欠款支付协议》、《退股协议书》签订后，华政路通公司、刘祖国虽然没有按照两份协议约定的时间支付款项，但王志明也有远程中断混凝土搅拌设备，造成案涉项目无法搅拌混凝土原料停工的行为，根据《结算欠款支付协议》、《退股协议书》的约定，王志明以任何方式扰乱项目部施工进度和政府有关部门办公秩序的，则《结算欠款支付协议》、《退股协议书》自始无效，故王志明据以起诉的《结算欠款支付协议》、《退股协议书》无效，王志明依据《结算欠款支付协议》、《退股协议书》要求华政路通公司、刘祖国、环宇恒达公司支付款项的诉讼请求本院不予支持。被告华政路通公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，本案作缺席判决。 综上所述，王志明与华政路通公司、刘祖国、环宇恒达公司签订《结算欠款支付协议》、《退股协议书》的目的为了重启案涉项目，但《结算欠款支付协议》、《退股协议书》签订后，案涉项目并未得到顺利实施，两份协议签订的目的不能实现，王志明远程中断混凝土搅拌设备，造成案涉项目无法搅拌混凝土原料停工，根据《结算欠款支付协议》、《退股协议书》的约定，《结算欠款支付协议》、《退股协议书》自始无效，故王志明的诉请依法不应支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回原告王志明的诉讼请求。 案件受理费33200.00元，因适用简易程序减半收取计16600.00元，由原告王志明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王静 二〇一八年十二月二十日                                                                          法官助理 郑薇薇                                                                         书记员 谢璐