江苏省阜宁县人民法院刑 事 判 决 书(2018)苏0923刑初442号公诉机关江苏省阜宁县人民检察院。被告人李某甲，原任阜宁县新沟镇农业干事。因本案，于2018年6月11日经阜宁县监察委员会决定被采取留置措施，2018年8月15日经阜宁县人民检察院决定逮捕，当日由阜宁县公安局执行逮捕。现羁押于建湖县看守所。辩护人徐文海，江苏阜一律师事务所律师。阜宁县人民检察院以阜检诉刑诉〔2018〕402号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪、贪污罪一案，于2018年9月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜宁县人民检察院指派检察员邵挺出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人徐文海到庭参加诉讼。现已审理终结。阜宁县人民检察院指控：一、受贿被告人李某甲在任阜宁县新沟镇农业干事期间，利用负责新沟镇春华秋实园区工作的职务之便，在2017年春节前，收受天山广告公司老板沈某为感谢其在承做相关业务上的帮忙关照送给的现金3万元。二、贪污被告人李某甲在任阜宁县新沟镇农业干事期间，利用负责新沟镇春华秋实园区、高产创建等项目及农业办其他工作的职务之便，先后多次采取虚假列支、虚报冒领等手段，单独或伙同他人侵吞项目资金162044元，其中个人实得110544元，具体情况如下：1.2016年，被告人李某甲在负责新南休闲观光农业基地建设项目过程中，以虚假实施西甜瓜新品种项目的方式，套取项目资金17000元，其中10000元被其据为己有。2.2016年，被告人李某甲在负责“三品一标”品牌创建工作过程中，以虚假列支春华秋实农业科技发展有限公司检测费的方式，套取项目资金30000元，其中8744元被其据为己有。2017年，被告人李某甲以虚假列支永兵家庭农场13000元检测费、其号家庭农场11000元检测费的方式，套取项目资金24000元据为己有。3.2015年，被告人李某甲在组织新沟镇相关村居农民参加县农干校培训过程中，将其代领的县农干校发放给新沟镇农办的培训组织费1800元、租车费10000元，合计11800元据为己有。2016年，被告人李某甲将其代领的县农干校发放给新沟镇农办的培训租车费用4500元据为己有。4.2015年，被告人李某甲在负责新沟镇实施的2014-2015年小麦高产创建项目过程中，伙同原农业干事网民们通过转账给有关插秧机手后又要回的方式，将57766.8元项目资金套取上身。其后，被告人李某甲和网民们商议决定，从该57766.8元中扣除相关支出后，将剩余40000元私分，其个人分得20000元。5.2015年，被告人李某甲在负责新沟镇实施的2015年水稻高产创建项目过程中，与原农业干事网民们商议决定，在列支项目补助资金时，分别以姜某和网民们育秧的名义套取育秧补贴63000元。其后，两人分三次将63000元项目资金私分，各分得31500元。案发后，被告人李某甲于2018年6月11日被阜宁县监察委员会采取留置措施，留置期间，被告人李某甲主动交代了受贿犯罪事实，如实供述了贪污犯罪事实，并向阜宁县监察委员会退出全部赃款140544元。为指控上述犯罪事实，公诉人当庭讯问了被告人李某甲，宣读并出示了证人证言、书证以及被告人供述等证据。公诉机关认为被告人李某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人李某甲一人犯数罪，应当实行数罪并罚；被告人李某甲在留置期间如实供述监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，以自首论；被告人李某甲归案后如实供述贪污犯罪事实，还应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条、第六十七条第一、二、三款的规定。提请本院依法判处。被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，其提出的辩解意见为：1.其主动将受贿款3万元退给了沈某,又主动交待受贿事实，具有自首情节，请求对其受贿罪免于刑事处罚；2.西甜瓜引进项目资金除支付验收时的审计报告费用和专家验收费外，其余大部分用于项目报账时的安排和花销，其实际上身的并不多，只不过其无法讲清；3.其个人注册的春华秋实公司申报“三品一标”获得奖补资金6万元，其当时从县农委了解，奖补资金由申报主体所得，没有意识到其从中得了32744元是贪污行为；4.阜宁县农干校负责人确实跟其讲以租车的名义给全县农业助理发放组织费，因为租车费并没有这么多，且14500元租车费的发票税金500元是其垫付的，农干校也要求报账后的钱打到其个人卡上，1800元的组织费发放的签领表就是写给农业助理的手机通信费等补贴，新沟镇农办只有其一个人，所以其得了这个钱；5.2015年的两个高产创建项目都是网民们实际控制的安远农机合作社申报实施的，项目上的所有事情都是网民们负责，项目上结余资金按惯例作为农办的公用资金。其在这些资金中也使用了一部分，其2015年从网民们处支取了8500元用于到县农委对接部门负责人，2016年网民们为其充值了3000元油卡，阜宁和新沟几家饭店其经手发生的招待费用是网民们负责结账的；6.其家人向监委退出了全部赃款；7.其在监委审查期间提供了相关人员违法违纪线索，具有立功表现。被告人李某甲的辩护人徐文海提出的辩护意见为：1.起诉书指控被告人李某甲将西甜瓜新品种项目资金中的1万元、高产创建项目资金中的8500元据为己有证据不够充分；2.部分贪污指控法律依据不足。被告人李某甲是春华秋实公司的全资股东，“三品一标”中的8744元款项应该由全资股东得，不是非法占有；农干校的1800元组织费以及两笔计14500元租车费，被告人李某甲理解为给农业干事的补贴，其主观没有非法占有的目的；3.本案受贿部分，被告人李某甲是自首，在案发前全部退赃，并且三万元是受贿罪的最低标准，建议对其免于刑事处罚；4.被告人李某甲归案后认罪态度十分好，全部退出赃款，具有法定、酌定从轻处罚情节。综上，建议对被告人李某甲从轻处罚判处缓刑。经审理查明,被告人李某甲于2015年2月至2017年8月任阜宁县新沟镇农业干事，并负责该镇春华秋实园区工作。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证户籍资料、录用公务员审批表等，证实被告人李某甲个人基本身份信息。2、书证中共新沟镇委员会新委[2015]134号职务任免文件等，证实被告人李某甲原任新沟镇农业干事等情况。3、书证中共阜宁县委文件、阜宁县农业委员会文件、盐城市财政局、盐城市农业委员会盐财农[2015]145号、盐农财[2015]83号通知等文件，证实相关农业农村改革发展重点工作由党委领导、政府主抓，新沟春华秋实园区项目为重点工作之一。项目拨付的财政奖补资金实行专款专用，不得违规使用以及截留、挤占、挪用、套取。4、书证组织机构代码证、法定代表人信息、阜宁县农业委员会文件等资料，证实新沟春华秋实园区建设项目由阜宁春华秋实农业科技发展有限公司（以下简称春华秋实公司）负责实施，该公司法人代表先为李某甲，后变更为李某乙。5、证人史某（原任新沟镇宣传委员，2015年2月至2016年2月分管该镇农业工作）的证言，证实2014年新沟镇规划春华秋实园区项目，为实施项目，新沟镇政府成立了春华秋实公司，公司由镇农办代为管理，因李某甲是镇农业干事，公司法人代表也由李某甲担任，整个项目也是由李某甲负责的。6、证人殷某（原任新沟镇人大副主席，2013年初至2015年2月、2016年初至今分管新沟镇农业工作）的证言，证实2015年新沟镇政府出资成立春华秋实公司，公司法人代表由镇农业干事担任，先是李某甲，后是李某乙。7、证人李某乙（现任新沟镇农业干事）的证言，证实2015年新沟镇政府出资成立了春华秋实公司，2017年年底法定代表人由李某甲变更为其，该公司实际上归新沟镇政府所有。8、证人施某（原在新沟镇农办协助工作）的证言，证实春华秋实公司由新沟镇政府成立，其担任公司监事只是挂个名，其和李某甲在公司没有股份或资产。9、证人武某（新沟镇镇长）的证言，证实2015年初李某甲担任镇农业干事，具体负责春华秋实园区相关事情，为方便园区管理及对接相关项目申报，新沟镇以园区为主体成立了春华秋实公司，因项目是由镇农办具体负责管理，就以农业干事李某甲作为法人代表。李某甲没有任何出资，在公司没有任何股权与资产，李某甲调走后，法人代表就变更为后任农业干事李某乙了。10、被告人李某甲的供述，证实其2015年2月起任新沟农业干事，全面负责新沟农办工作，负责实施了2014、2015小麦高产创建项目，2015、2016水稻高产创建项目。春华秋实园区相关工作是由新沟农办负责的，2015年5月份，为了方便对春华秋实园区管理以及对接相关项目申报等工作，新沟镇政府以春华秋实园区为载体成立了春华秋实公司，公司不是其个人的，因由其代表新沟镇进行管理，就以其作为春华秋实公司的法人代表。2017年8月份其调离新沟镇后，该公司的法人代表就变更为后任农业干事李某乙。一、关于被告人李某甲受贿犯罪事实部分被告人李某甲在任阜宁县新沟镇农业干事期间，利用负责新沟镇春华秋实园区工作的职务之便，为阜宁县阜城镇万山图文设计工作室（以下简称万山工作室）承做春华秋实园区广告牌制作安装等业务方面帮忙关照，于2017年春节前收受万山工作室老板沈某贿送的现金人民币3万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证阜宁县农业委员会文件、财政农业专项资金报账拨款申请表、审批表、春华秋实公司银行流水等资料，证实春华秋实公司为启动园区（新南休闲观光农业）广告牌制作安装等项目，通过主管部门阜宁县农业委员会申请了50万元财政资金的情况。2、书证春华秋实公司广告牌制作安装工程评标报告、中标通知书，证实春华秋实园区广告牌制作安装项目由万山工作室中标，李某甲系评标委员会主任。3、书证春华秋实公司银行流水、万山图文设计工作室银行流水，证实春华秋实公司向万山工作室支付工程款的情况。4、证人沈某的证言，证实因有熟人请李某甲关照其广告业务，2016年上半年的一天，李某甲联系其，并让其参加春华秋实园区农业项目中的门楼、广告牌等业务的招投标，并在投标时多找两家公司一起参与陪标，后其以30多万元的价格中标。2017年春节前，其为感谢李某甲在其承做的园区业务方面的关照并请李某甲继续在业务上对其帮忙关照，送给李某甲现金3万元。李某甲对其帮忙关照主要表现在，一是知道其串标没有反对，二是监督施工时没为难其，三是及时、足额让其领到业务款。2018年5月份的一天，李某甲的岳父陈银川跟其联系，后其到陈银川在澳门路的门市见了面，李某甲的家属陈某给了其1个黑色塑料袋子，说是李某甲让把3万元钱退给其，并说如果有人调查，请其不要多说。5、证人陈某（被告人李某甲的妻子）的证言，证实2018年组织上调查李某甲的有关问题时，李某甲告诉其在新沟做农业干事的时候，收受过沈某3万元钱，担心事情暴露，让其将这3万元钱退给沈某。5月份的一天，其父亲陈银川打电话约沈某到家里的门市见面，其将3万元钱装在1个黑色的塑料里给了沈某。6、被告人李某甲的供述，证实2015年六七月份，春华秋实园区申报了休闲观光农业项目，项目由其负责。因为在项目实施前就有熟人向其推荐了做广告业务的沈某，其就联系了沈某，让沈某参与园区广告牌的制作安装业务，并在业务招标、施工现场监督、业务款结算等方面给予沈某帮忙关照。2017年春节前的一天傍晚，沈某为感谢其帮忙关照，送了3万元钱给其。2018年5月份，其被阜宁县监察委员会调查后，其让岳父陈银川将这3万元钱退给沈某了。二、关于被告人李某甲贪污犯罪事实部分被告人李某甲在任阜宁县新沟镇农业干事期间，利用负责新沟镇春华秋实园区、高产创建等项目及农业办其他工作的职务之便，先后多次采取虚假列支、虚报冒领等手段，单独或伙同他人侵吞各类财政项目资金共计人民币162044元，其个人实得110544元。具体情况分述如下：（一）2016年，被告人李某甲在负责新南休闲观光农业基地建设项目过程中，以虚假实施西甜瓜新品种项目的方式，套取项目资金人民币17000元，其中人民币10000元被其据为己有。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证阜宁县农业委员会文件，证实2015年新沟镇新南休闲观光农业项目以特色蔬菜新品种引进等项目，申请拨付财政资金50万元。2、书证阜宁县富阳蔬果专业合作社银行流水，证实2016年8月12日春华秋实公司以“果蔬新品种引进、西甜瓜种购买”为由汇款17000元到该合作社的账上。3、证人夏某（阜宁县富阳蔬果专业合作社负责人）的证言，证实2016年8月份左右，李某甲找到其说春华秋实园区西甜瓜品种引进项目没有实际实施，17000元钱以购买西甜瓜种子的名义在其合作社走下账，他再把这钱拿回头，李某甲当时还让其弄个购买种子的合同以及购买瓜种的发票，后来李某甲就将这17000元钱转到富阳蔬菜合作社的账上，其弄了份假合同、虚假的发货清单，虚开了购买瓜种的发票，连同17000元现金装在1个档案袋里，到新沟镇政府大院里给了李某甲。4、证人单某（盐城万园联合会计事务所审计师）的证言，证实2016年年底2017年初，其所在的事务所应新沟镇春华秋实园区的要求，对该园区休闲观光农业项目进行审计，出具了审计报告，收取2000元审计费。5、被告人李某甲的供述，证实2015年下半年，新沟镇向县农委申报了休闲观光农业项目，项目主要内容是果蔬新品种引进、园区广告牌制作等，项目有50万元资金，这50万元资金是公款，必须专款专用，任何单位和个人都不得私自截留、私分或挪作他用。2016年其在负责新沟镇春华秋实园区休闲观光农业果蔬新品种引进项目过程中，因错过种植时间，西甜瓜新品种引进没有实施，其找夏某帮其走账套取了西甜瓜新品种引进资金17000元。夏某将17000元钱给其后，其在项目考核验收过程中，送给了考核组人员计5000元，支出审计费用2000元钱,剩余的10000元被其个人使用了。（二）2016年，被告人李某甲在负责春华秋实园区休闲观光农业“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）品牌创建工作过程中，在春华秋实公司实际支出检测费、定标费21256元的情况下，以虚假列支春华秋实公司30000元检测费的方式，套取品牌创建资金8744元占为己有。2017年，被告人李某甲在负责新沟农办为永兵家庭农场、其号家庭农场申报“三品一标”品牌创建过程中，在永兵家庭农场、其号家庭农场已分别实际支付检测费13000元、11000元的情况下，以在春华秋实公司账上虚假列支第三方检测机构2笔检测费13000元、11000元的方式，套取春华秋实公司获得的品牌创建奖补资金24000元占为己有。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证中共阜宁县委文件（阜法[2016]12号），证实“三品”奖补资金由县财政承担。2、书证皋某（阜宁农委农产品质量安全监管科科长）银行卡流水，证实被告人李某甲于2016年7月30日转账给皋某21256元。3、书证新沟镇政府记账凭证（2016年8月9日），证实被告人李某甲实际报支无公害农产品检测费用30100元。4、书证被告人李某甲银行流水，证实2016年8月17日，其存入银行卡30000元。5、书证花小雯（阜宁农委农产品质量安全监管科工作人员）银行卡流水，证实2017年7月20日周某汇入花小雯账户12144元，2017年8月9日刘某汇入花小雯账户14144元。6、书证春华秋实公司财务流水（阜宁农商行），证实2017年7月28日春华秋实公司支付第三方检测机构上海谱尼公司2笔为13000元与11000元计24000元费用。7、书证阜宁农委农产品质量安全监管科账册，证实2016春华秋实公司汇款金额为20200元及1056元，开票金额为30100元；2017年新沟永兵农场无公害农产品申报检测费为13000元、蔬菜定标费为1144元，其号农场无公害农产品申报检测费为11000元、蔬菜定标费为1144元。8、书证阜宁县财政局2016年高效农业兑现奖补资金审批表、“三品”奖补资金明细表等，证实春华秋实公司获无公害农产品财政奖补资金6万元。9、证人皋某的证言，证实“三品一标”是农业部认证项目，相关申报农产品经第三方检测合格后，由农业部发放证书，县里对获得无公害农产品证书的每张证书奖励1万元，奖励资金由县财政拨付。2016年初，春华秋实园区申报6个无公害产品，应缴纳第三方检测费20200元，以及定标费1056元。2016年7月30日，李某甲将检测费及定标费21256元交到了其农商银行卡上。2016年8月初，李某甲让其找检测机构开3万元检测费发票。后来其和检测机构结账时将多出的钱内扣下来给了李某甲。2017年上半年，新沟镇农办为永兵家庭农场申报了5个无公害农产品，为其号家庭农场申报了4个无公害农产品，两家检测费分别是13000元、11000元。2017年6月份，永兵家庭农场13000元检测费及1144元定标费、其号家庭农场11000元检测费及1144元定标费都是两个家庭农场的负责人直接交给县农委的。后来，李某甲跟其说永兵、其号两家的检测费计24000元由李某甲汇给检测公司，让其把收取的两家检测费交给李某甲。2017年年底前的一天，其把24000元钱交给了李某甲。10、证人刘某（永兵家庭农场法人代表）的证言，证实2017年上半年，永兵家庭农场申报了无公害农产品5个品种，县农委监管科的一个姓花的女会计让其把检测费13000元和定标费1144元汇过去。11、证人周某（其号家庭农场法人代表）的证言，证实2017年上半年其号家庭农场申报了无公害农产品4个品种，交过11000元的检测费和1144元的定标费，钱是直接汇到县农委监管科花会计的银行卡上的。12、被告人李某甲的供述，证实2015年下半年，新沟镇“三品一标”品牌创建项目预算列支费用是3万元。2016年上半年，春华秋实公司申报了6个农产品的“三品一标”品牌，在第三方检测机构淮安中阳公司对该申报的6个农产品样品以及土壤、水样进行检测后，皋某告诉其应该缴纳检测费20200元、定标费1056元，总计21256元，其就从自己的银行卡上转了21256元给皋某。2016年8月初，其打电话给皋某，请皋某找检测机构开3万元的检测费发票给其。其还提出由其直接汇3万元的检测费到检测公司账上，其多汇的钱以及其之前转给皋某的检测费，让皋某还给其。过了个把星期，皋某就把淮安中阳公司开具的检测费发票给其了，开票的金额是30100元，其中100元是多开票人家公司收的税钱。2016年8月中旬左右，其按照发票上检测公司账户，从春华秋实公司的账上转了3万元给淮安中阳公司，第二天，皋某就将其多给的检测费9800元，以及其之前给的检测费20200元，共计30000元以现金带给其，当天下班后，其就将这30000元存到个人的建行卡上了。2016年“三品一标”品牌创建项目中，其实际支出是21256元，但在春华秋实公司账上套取出3万元，其中8744元被其个人侵吞上身了。2017年上半年，新沟镇农办申报了新沟镇永兵家庭农场5个农产品的“三品一标”品牌创建、其号家庭农场4个农产品的品牌创建。当年选定的第三方检测机构是上海谱尼公司。永兵家庭农场的13000元检测费用、其号农场的11000元检测费用都是农场自己交给县农委的，其知道这件事后就打电话给皋某，提出这两家农场的检测费由春华秋实公司直接缴纳给第三方检测机构，让县农委把收到的两家农场交的检测费退给其。后来其就从春华秋实公司的银行账户上分别转了11000元和13000元给谱尼公司，2018年春节前的一天晚上，皋某将这24000元钱退给其了。其给谱尼公司的检测费是2016年春华秋实园区“三品一标”项目6万元奖补资金中的钱。（三）2015年，被告人李某甲在组织新沟镇相关村居农民参加县农干校培训过程中，将其代领的县农干校发放给新沟镇农办的培训组织费1800元、租车费10000元，合计11800元占为己有。2016年，被告人李某甲将其代领的县农干校发放给新沟镇农办组织培训的租车费用4500元占为己有。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证江苏省农业委员会、财政厅、农业机械管理局相关文件，证实2015年、2016年省财政对农民培训工作有专项资金，专款专用，任何单位和个人不得擅自变更省级补助资金用途，不得以管理费、工作经费等名义截留、挪用、骗取项目资金。2、书证新沟财政所记账凭证，证实新沟镇农办组织农民培训租车费用2015年为2600元、2016年为3200元，均经李某甲签署“经办人”并已报支。3、书证阜宁农业干部学校的会计档案，证实李某甲在阜宁农干校领取2015年农民培训组织工作经费1800元、2015年组织农民培训的租车费用10000元及2016年组织农民培训的租车费用4500元。4、书证被告人李某甲银行卡流水，证实2016年2月29日阜宁农干校向其汇款1万元，2017年3月15日农干校向其汇款4500元。5、证人董某（阜宁农业干部学校校长）的证言，证实2015年开始，每年省都下达阜宁职业农民培训任务，省财政按照每人600元拨付培训费用。2015年、2016年、2017年新沟镇农民农业技能培训工作就是李某甲负责的。2015年年底，李某甲代为领取新沟镇农办的培训组织费1800元；2016年2月份，李某甲代为领取2015年农干校结付给新沟农办的县级班培训租车费1万元；2017年3月，李某甲代为领取2016年农干校结付给新沟农办的县级培训班租车费4500元。6、证人史某的证言，证实2015年8月份左右，新沟镇农办组织相关村民到县农干校参加农民职业技能培训，镇里早上租车送去，晚上租车接回，培训工作是时任农业干事李某甲负责组织的，培训的车辆是镇督查办主任陆某联系的，费用也是在镇财政报支的。7、证人殷某的证言，证实2016年初新沟有100多人参加县农干校组织的农民职业技能培训，由时任镇农业干事李某甲负责，接送农民租车是陆某负责的，租车费用也在镇财政报销了。8、证人陆某（新沟镇督查办主任）的证言，证实李某甲任镇农业干事期间，在2015年、2016年组织农民到县农干校培训，来回接送的车辆都是其代表新沟镇政府安排的，费用都是镇财政支付的。9、被告人李某甲的供述，证实在2015年8月，其组织新沟镇有关村居农民参加县农干校培训时，农干校校长董某就跟其说过接送培训农民的车辆由新沟镇农办负责安排，最后车费由农干校承担。后其就找到镇里负责租车的陆某安排车辆，培训结束后，陆某和其对接了用车的情况后，请其作为证明人签字，租车费用是2600元，费用报销下来后就结算给车主了。2015年年底，农干校发1800元组织费给新沟镇农办，董某让其带回去。2016年2月份，董某把2015年培训的租车费用1万元结付给新沟农办，钱就打在其银行卡上。2016年新沟镇农民培训是在当年的5月中旬开始的，车辆是陆某安排，租车费一共是3200元，这钱其也在镇里报销了。2017年3月份董某结付了4500元的租车费给农办，是其代领的，钱也打在其银行卡上。其知道这些钱不是其个人的，其只是代表新沟镇履行职务行为，钱应该上交镇财政，只是起了贪心，这1800元组织费、14500元租车费都被其个人零用及贴补家用了。(四)2015年，被告人李某甲在负责新沟镇实施的2014-2015年小麦高产创建项目过程中，与原农业干事网民们（另案处理）一起通过转账给有关插秧机手后又要回的方式，将57766.8元项目资金套取上身。此后，被告人李某甲和网民们经商议决定，在该57766.8元中支出相关费用后，将剩余的40000元私分，其个人分得20000元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证江苏省农业委员会、财政厅文件，证实粮食高产创建项目有专项财政补助资金，专款专用。2、书证薛某、高某、傅某银行卡流水，证实安远合作社支付“机开墒”款于2015年8月25日转账给薛某4856元，当天薛某取出5000元；于2015年8月21日转账给高某16674元，9月6日高某将该款取出；于2015年8月21日转账给傅某6496元，当天傅某取出6800元。3、书证安远合作社银行流水，证实安远合作社支付“机开墒”款分别转账给傅某6496元、高某16674元、季某29640.8元、薛某4956元。4、书证新沟镇农办提供的2014-2015年小麦高产创建资金分配表，证实同案犯网民们为夹平账目制作的该资金分配表记载“县作栽站汇入166578.3元，其中支付季某、薛某、高某、傅某4人“机开墒”款计57766.8元”，账面反映收支平衡。5、书证同案犯网民们提供的“关于2014-2015年小麦高产增效创建项目的情况说明”以及相关帐据，证实同案犯网民们试图以虚列“通讯补助费”、“考苗补助”、“餐饮”等所谓的“实际支出”夹平账目，掩盖其和李某甲私分相关款项的事实。6、书证阜宁县财政局2014年小麦高产创建拨款帐据、安远合作社银行流水，证实县财政局2014年向安远合作社拨付小麦高产创建项目资金166578.3元。7、证人季某的证言，证实2015年下半年的一天，网民们让其到农商行去一下，当时网民们开了1张转账支票给其，其在支票上签名，支票开好后网民们告诉其一笔钱在其账上走一下，并将支票拿走了，其没有得到支票上的29640.8元钱。8、证人傅某的证言，证实网民们用傅某银行卡走了笔6496元的帐，当天傅某就将钱取出来交给网民们了。9、证人薛某的证言，证实2015年下半年的一天，网民们让薛某将一折通、身份证带到农办说有笔帐在其一折通上走一下，让薛某将钱取出来再交给网民们，后薛某将4956元取出后交给了网民们。10、证人高某的证言，证实2015年下半年的一天，网民们开了1张16674元转账支票给高某，并让高某通过自己的一折通将钱取出来再给网民们，后来高某将16674元取出来交给了网民们。11、证人张某、施某、戴某的证言，证实张某、施某、戴某均没有领到2500元考苗费和1500元通讯补助，表格上的签字是网民们讲为了完善帐务让他们签字的。12、被告人李某甲的供述，证实2014-2015年秋播小麦高产创建项目是在2014年10月份左右申报的，开始时该项目是时任农业干事网民们负责的。到了2015年2月份其担任新沟镇农业干事后，该2014-2015年秋播小麦高产创建项目就由其接手具体负责了，网民们继续协助其负责该项目的实施。根据县委要求，该项目要以农机合作社为载体进行申报、实施，新沟镇农办就以安远合作社为载体申报该项目。安远合作社的法人代表是网民们，该合作社并未实际运营，是个空壳子，公章、账户都由网民们保管。2015年7月份时候，2014-2015年秋播小麦高产创建项目资金拨付下来了，一天，在办公室里网民们跟其讲：2014年秋播小麦高产创建项目资金该支付的钱都已经付掉了，但项目中的机开墒、秸秆还田综合利用都没有实际实施，这部分的项目资金有57000多元钱，是借用季某、傅某、薛某、高某等人名义向上面申报的，网民们将钱打给他们后，已经又收回来了，另外给了他们每人各500元好处费。网民们当时还讲：2014年秋播联耕联种放现场时购买的1万元小麦种子款是网民们欠账的，这1万元钱要在上述拿回的5万多元钱中支出，另外还要给项目实施村一些组织费堵堵村干部的嘴，让他们不要乱说，共支付给东季村、新西村、新南村、南湾村等4个项目实施村组织费4800元。其当时同意的，并讲：剩下的钱就先放在网民们身边，马上找些发票把账平掉后，这些钱两个人分分。网民们听其这么说后，也同意的。其记得上述57000元支付1万元小麦种子款，季某、薛某等四个人好处费及项目实施村组织费后，还结余4万多元。2015年中秋节前的一天，其和网民们在办公室里提到2014年小麦项目上这4万元钱的事情，其讲马上要过节了，把这钱分分。网民们说分钱平账需要的发票还没有找全呢，其说那就先每人分1万元钱，网民们也同意的。后时间不长，网民们给其1个信封，讲这是分给其的1万元钱。后其打开信封看了一下，里面是一沓百元票面的现金，数了一下，一共1万元钱。2016年春节前的一天，其在办公室里问网民们2014年秋播小麦项目中的4万元账平得怎么样了，网民们说基本上平掉了，就剩几千块钱尾账没有发票。其二人又商量将剩余的2万元钱再分掉，其还叮嘱网民们把剩下的几千块钱尾账尽快找发票平掉。后时间不长，网民们在办公室里给了其1个信封，说里面是分给其的1万元，其看了一下，都是百元票面的现金。2017年底，其听说县委对新沟镇进行巡查，就到新沟找网民们，跟他商量相关账上的事情。其让网民们将2014年秋播小麦高产创建项目的资金支出账给其看看，上述私分的4万元钱的支出账也在里面，其发现这4万元钱平账发票中餐饮费票据支出过多，就提出将部分餐饮费支出改为镇农办工作人员通讯费、考苗费计2万元的费用支出。网民们同意了，并随即就以其、网民们、张某、施某、戴某等5人领取通讯费、考苗费的名义制作了发放表，其和网民们通知上述人员在相关发放表上签字，并讲是走账用的，张某、施某、戴某等人也都同意并签字的。其知道项目资金是财政资金，是公款，即使有部分项目未实施，这部分资金也应退还到县农委或者交到镇财政，不应该套取出来私分。13、同案犯网民们的供述，证实在申报2014年秋播小麦高产创建项目的时候，其就想将项目中“机开墒”和秸秆综合利用补贴资金夹出来自己用，其将该项目“机开墒”及秸秆综合补贴虚列到东季村的村主任季某、南湾村的种田大户傅某、新南村机手薛某、新西村村主任高某四人名下，该项目补贴共计57766.8元。2015年7月份左右，该项目资金就拨付到安远合作社的账户，其虚支给上述四人后又从他们手中拿回，并告诉了李某甲。其和李某甲经商议决定除给付季某、傅某、薛某、高某等人和项目实施村一些组织费、支付其为联耕联种购买种子的1万元外，剩余的4万多块钱两个人分掉，李某甲也同意了。2015年中秋节前，按照事先其和李某甲商议的，其拿出1万元钱装在1个信封里，分给李某甲；2016年春节前，其又拿出1万元钱装在1个信封里，分给李某甲了。（五）2015年，被告人李某甲在负责新沟镇实施的2015年水稻高产创建项目过程中，与原农业干事网民们经商议，在列支项目补助资金时，分别以姜某和网民们育秧的名义套取育秧补贴63000元。其后，两人分3次将该63000元项目资金私分，各分得31500元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证江苏省农业委员会、财政厅文件，证实粮食高产创建项目有专项财政补助资金，专款专用。2、书证阜宁县财政局2015年水稻高产创建项目拨款凭证、安远合作社银行流水、阜宁县作栽站的帐据，证实县财政局2015年向安远合作社拨付水稻高产创建项目资金147602.4元、330167.4元，合计477769.8元。其中机插秧服务补贴项目资金为189469.8元，育秧补贴项目资金为288300元。3、书证新沟镇农办提供的2015年水稻高产创建项目资金分配表及相关记账凭证、安远合作社银行流水，证实安远合作社以虚假育秧补贴名义支付给姜某53100元、网民们9900元，计63000元。4、书证被告人李某甲银行卡流水，证实2015年12月27日网民们转账8500元给被告人李某甲。5、书证中国石化加油IC卡对帐单，证实2016年4月7日，网民们和被告人李某甲各充值了3000元油卡。6、书证阜宁县农委提供的政策性文件，证实高产创建项目资金系财政补贴资金。7、证人姜某的证言，证实2015年其和网民们合伙育秧，网民们从其这里拿秧苗，按账算网民们应付其50485元，但网民们付给其49634元，少给几百元。这笔钱网民们是通过安远合作社汇的款，但其与安远合作社没有任何业务往来。这笔钱是网民们应该个人付给其的，跟2015年新沟镇的水稻高产创建项目资金没有任何关系。8、证人孙某甲的证言，证实其和网民们是同学，网民们和李某甲在其经营的金城酒楼消费过几次，李某甲消费的2000多元是网民们结帐的，网民们除了在其家实际消费的帐要发票外，还请其帮忙多开发票。9、证人孙某乙的证言，证实李某甲在其经营的老北京私房菜馆吃过饭并建了帐，帐是网民们和张某结付的。网民们结了3000多元，张某结了六七千元。李某甲跟其打过招呼，让帮忙多开一些发票，是网民们找其对接的。10、证人王某的证言，证实新沟农办在其经营的星辰酒楼吃饭的费用是其开发票后拿给经手人签字，再找相关领导签字，最后经过镇长签字到财政所结报费用，除此以外，网民们在其饭店多开过发票。11、证人史某的证言，证实2015年底李某甲没有跟其请示或汇报过对县农委条线的相关人员安排过钱。12、被告人李某甲的供述，证实2015年2月份，其担任新沟镇农业干事，原农业干事网民们调任新沟镇兽医站长，但根据时任镇农办分管领导镇宣传委员史某的要求，网民们仍协助其负责新沟镇农办工作，在镇农办上班。2015年三四月份，县农委下达新沟镇实施水稻高产创建项目的工作任务由镇农办具体负责，其对项目总负责，网民们协助其具体负责项目的实施、申报、项目资金分配等工作。2015年4月份左右，新沟镇农办以安远合作社为载体向县农委申报项目。2015年新沟镇水稻高产创建项目资金拨付下来前，网民们向其汇报过按照新沟镇农办的分配方案，项目资金有63000元结余。其听后表示同意并讲：水稻高产创建项目就是其二人负责的，项目资金中结余下来的钱也没有其他人知道，结余下来的钱其二人分掉。网民们也同意了，并提出要把账做平。2015年底的一天，其知道新沟镇水稻高产创建项目资金快拨付下来后，当时其需要钱用，其告诉网民们说项目资金马上就下来了，让网民们先拿8500元给其，也让网民们拿这么多钱，并让网民们在项目结余资金中抵扣掉。后来网民们转了8500元到其银行卡上。后县农委将新沟镇实施的2015年水稻高产创建项目资金47万多元拨付到安远合作社账上，其让网民们拿个具体的项目资金分配方案，网民们提出可以以发放姜某、网民们秧池补贴的名义把账做平，这样结余资金就可以夹出来。其同意了，并讲钱夹出来后先放网民们身边保管，以后两个人分掉，网民们同意了。网民们以育秧补贴列支姜某53100元、网民们9900元，合计列支63000元，47万多元的项目资金从账上看就剩余200多元。夹出来的这63000元抵扣掉其之前和网民们各分得的8500元，还剩46000元一直在网民们身边保管。2016年4月份左右的一天，其跟网民们提议两个人每人充3000元加油卡，加油卡的钱就从夹出来的钱中支。后来其和网民们一起到阜城东风路加油站每人充了3000元油卡，当时其自己有卡，就在卡中充了3000元钱，网民们是新办的3000元加油卡。2017年的6月份左右，其要调到县委宣传部上班了，有一天，在农办办公室，其跟网民们说其马上要调走了，让他把以前结余的项目资金账算算，剩下的钱分掉。网民们当时说总计结余63000元，除去每人分掉的8500元、每人充的3000元油卡外还剩40000元。其讲每人再分20000元，时间不长，网民们就在办公室给了其20000元现金，是用大信封装的，都是百元票面。其送给县农委相关人员8500元钱是其个人送的，其当年刚刚担任农业干事，年底个人跟县农委相关人客气一下，是想跟人家处好关系，另外其家属也在县农委农科所上班，其跟农委相关人处好关系，对其家属也有利。2018年3月份网民们被组织调查后，其和网民们商量，如果有人调查的话，只将以支付姜某和网民们育秧秧池补贴的名义走账的账提供出来，不要将后来虚开的用于平账的63000元发票提供出来，因为吃喝等支出本身就是错误的，加上很多发票都是假发票，所以其就不让网民们将这个账拿出来，并让网民们把相关发票销毁掉。其知道项目资金是财政拨付的，是公款，项目上分配结余的钱按规定应该上交镇财政或退给县农委，不应该个人套出来私分。而且，根据项目实施的相关要求，项目资金也不得挪用、截留和私分。13、同案犯网民们的供述，证实新沟镇在2015年实施了水稻高产创建项目，新沟镇每年将水稻高产创建项目补贴资金领取回来后再进行二次分配，每年项目资金都会有结余，李某甲也知道。新沟镇2015年水稻高产创建项目资金拨付下来之前，在办公室李某甲对其提出把结余的项目资金分掉，其同意了，并说把账做平了就能分。2015年水稻高产创建项目资金拨付下来前的一天，李某甲让其先给他8500元钱，并说项目资金下来后再算账，李某甲的意思就是项目资金下来后，其也一样得8500元。所以李某甲跟其讲了后其也就答应了，当时其就从其个人农商银行卡上转了8500元钱给李某甲。过了天把时间，2015年水稻高产创建项目资金40多万元就拨付到安远合作社了。其和李某甲商量如何将结余的6万多元项目补贴资金分掉，当时其对李某甲说今年其搞机插秧在姜某那里买秧盘的，还差姜某几万块钱呢，正好要打钱给姜某，可以以补贴姜某秧池的名义将这6万多元夹出来分掉，李某甲也同意的。其就在项目资金中虚列了姜某秧池补贴53100元，又以其个人的名义虚列了秧池补贴9900元，共计63000元。当时其和李某甲商议钱暂时由其保管，还商议再找几万块钱吃喝发票，以备夹出这63000元的事情被发现，可以辩称这63000元是用于吃喝招待的。2016年4月份左右的一天，李某甲提议两人每人充3000元加油卡，钱就从夹出来的钱中列支，其同意了。后来其就和李某甲一起到阜城东风加油站每人充了3000元油卡。2017年六七月份左右的一天，李某甲要调离新沟镇农办了，在农办办公室李某甲问其2015年水稻高产创建项目资金什么情况了，其就知道李某甲是想把从2015年水稻高产创建项目中夹出来的63000元全部分掉了。其对李某甲说一共夹出来63000元，之前每人分了8500元钱和3000元油卡，还剩4万块钱，再给他2万。李某甲说行，后其就拿了2万元现金装在信封里给李某甲了。同时查明，被告人李某甲于2018年6月11日被阜宁县监察委员会采取留置措施，留置期间，被告人李某甲主动交代了受贿犯罪事实，如实供述了贪污犯罪事实。2018年7月19日沈某代被告人李某甲退出赃款30000元，2018年8月8日陈某代被告人李某甲退出赃款110544元。上述事实，有经庭审举证、质证的，本院予以确认的阜宁县监察委员会出具的发破案经过、扣押财物清单、银行缴款凭证等证据证实。综合被告人李某甲的辩解及其辩护人的辩护意见，本院综合评判如下：关于被告人李某甲及其辩护人提出的被告人李某甲主动交待受贿事实，具有自首情节，案发前全部退出受贿赃款，请求对其受贿罪免于刑事处罚的辩解及辩护意见，经查，被告人李某甲留置期间主动交待监察机关未有掌握的受贿犯罪事实，以自首论，依法可以从轻处罚；案发后，沈某已代其退出受贿犯罪所得，酌情可以对其从轻处罚，故对其从轻处罚的辩解和辩护意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。但有证据证实被告人李某甲向沈某退赃系意图掩盖其受贿犯罪事实，故结合其悔罪表现，不宜对其所犯受贿罪免于刑事处罚。关于李某甲及其辩护人提出的指控被告人李某甲实际占有西甜瓜新品种项目资金证据不够充分的辩解及辩护意见，经查，被告人李某甲套取17000元西甜瓜新品种项目资金并将其中的10000元占为己有，有相关书证、证人证言、被告人李某甲的供述证实，上列证据相互印证，已形成证据锁链，足以证明公诉机关指控被告人李某甲侵吞项目资金10000元事实成立。被告人李某甲的辩解及其辩护人的辩护意见，不符合本案事实，本院不予采纳。关于被告人李某甲辩解其并未意识到套取“三品一标”奖补资金是贪污行为及其辩护人的相关辩护意见，经查，新沟镇春华秋实园区是新沟镇政府为实施休闲农业等项目注册成立，被告人李某甲系因工作职责负责公司运作，相关项目补贴资金均为财政资金，专款专用，被告人李某甲对此心知肚明，故其辩解理由及相关辩护意见与事实不符，本院不予采纳。关于被告人李某甲辩解阜宁农干校发放的组织费及租车费为其个人应得的补贴及其辩护人的相关辩护意见，本院认为，被告人李某甲身为新沟镇农业干事，在履行组织农民培训工作的职务过程中，代为领取发放给单位的相关补贴费用，本应严格履行财务手续，及时将相关补贴费用上交单位入账，这是国家工作人员职务廉洁行为的基本要求，然而其一方面将实际支出费用经单位财务报销，另一方面又将代为领取的属于单位的补贴费用隐瞒不上交，占为己有，认定其行为构成贪污显然恰当。故其辩解理由及相关辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于被告人李某甲辩解2015年两个高产创建项目结余资金按“惯例”作为镇农办的公用资金其因而使用的辩解意见，经查，省级农业高产创建项目资金使用有严格要求，任何单位和个人不得擅自变更省级补助资金的用途，不得以管理费、工作经费等名义截留、挪用、骗取项目资金，被告人李某甲明知故犯，不仅不将结余资金上交财政，反而伙同他人以虚假列支等手段将结余的专项资金私分，现又以严重违反财政专项资金使用要求的所谓“惯例”为自己辩解，其理由无事实及法律依据，本院不予采纳。关于被告人李某甲及其辩护人提出的被告人李某甲向监察机关退出了全部赃款，可以酌定从轻处罚的辩解及辩护意见，经查，案发后，沈某及陈某代为向监察机关退出被告人李某甲个人全部犯罪所得，该意见符合本案事实，本院予以采纳。关于被告人李某甲及其辩护人提出被告人李某甲在监察机关审查期间提供了相关人员违法违纪线索，具有立功表现的辩解及辩护意见，经查，被告人李某甲检举他人犯罪线索尚未查证属实，故该意见本院不予采纳。关于被告人李某甲及其辩护人提出的对被告人李某甲适用缓刑的辩解及辩护意见，本院认为，被告人李某甲犯有数个职务犯罪依法实行并罚，不宜适用缓刑，故该意见本院不予采纳。本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪；单独或伙同他人采取虚报冒领等手段非法占有国家资金，数额较大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。部分贪污犯罪系共同犯罪。公诉机关指控被告人李某甲犯受贿罪和贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。被告人李某甲一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。被告人李某甲在留置期间如实供述监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，以自首论，依法可以从轻处罚。被告人李某甲归案后如实供述自己的贪污罪行，依法可以从轻处罚。被告人李某甲在案发后退出赃款，酌情可以从轻处罚。为惩治腐败，打击犯罪，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一、二、三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人李某甲犯受贿罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十三万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月11日起至2020年6月10日止。罚金人民币二十三万元，限本判决生效后30日内向本院缴纳。）二、本案退出的赃款人民币十四万零五百四十四元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  刘智明审判员  郭晓萍审判员  顾 标二〇一八年十一月二十三日法官助理郝晓东书记员曹艺附录法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2．最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。