宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2018）宁0402民初4377号原告：马存，男，生于1980年12月8日，回族，宁夏固原市人，农民，住宁夏固原市。委托诉讼代理人：韩小鑫，固原市原州区法律援助中心律师。代理权限为:特别授权。委托诉讼代理人：王健，固原市原州区法律援助中心实习律师。被告：中国铁建大桥工程局集团有限公司。住所地：天津市自贸试验区(空港经济区)中环西路**。法定代表人：吴建顺，该公司董事长。委托诉讼代理人：李映江，男，生于1995年5月28日，汉族，甘肃省天水市人。委托诉讼代理人：李苏，男，生于1988年12月2日，汉族，四川省成都市人。原告马存与被告中国铁建大桥工程局集团有限公司（以下简称中铁大桥公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月12日立案后，被告于同年8月29日提出管辖权异议申请，本院于同年9月11日裁定驳回管辖权异议后，被告不服，提起上诉，经固原市中级人民法院审理, 裁定驳回上诉，维持原裁定。本案于同年12月6日依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告马存及其委托诉讼代理人韩小鑫、王健，被告中铁大桥公司的委托诉讼代理人李映江、李苏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马存向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告一次性向原告支付土地租赁费37400元；2、请求依法判令被告将原告的耕地恢复原状；3、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求：被告未恢复原告耕地之前产生的土地租赁费按协议约定的每亩每年3900元从2019年起支付至土地实际恢复原状之日止。事实和理由：2015年12月5日，在中河乡硝口村村委会的协调下，原、被告签订了《临时租用地续租协议》，约定原告将自己3.75亩无附着物的旱耕地租赁给被告用作建设临时设施和临时房屋使用，租期自2016年1月1日起至2016年12月31日止，租地费用按年亩1300元标准租用三年，土地具体使用权由被告决定，其他人不得干预。双方签字后协议生效，不得反悔，被告负责恢复使用地，工程结束后被告为原告恢复土地。协议签订后，被告向原告按约支付了租赁费，但是合同到期后，被告未将土地恢复原状交付给原告，继续使用土地，故原告认为双方的土地协议继续有效，至今被告已经超过期限租用原告土地长达两年多，但是被告却拒绝支付租金，亦未将原告的土地恢复原状。被告中铁大桥公司辩称，我公司不同意原告的诉讼请求。根据民法通则第136条规定，延付或拒付租金诉讼时效期间为一年，原告在诉状中提到2016年合同到期后，被告拒付此后的租金，由此可证明原告最晚于2016年年底已经知道权利受到了侵害，但却于2018年6月才提起诉讼，超过了诉讼时效，依法应当驳回原告的诉讼请求。原告并非涉案土地的土地承包经营权人，其主体不适格，应依法驳回起诉，涉案土地为未利用土地，所有权人应为村集体，权利主体也是村集体，与原告无关，原告也未提供涉案土地的土地承包经营权证明文件和涉案土地的具体方位。被告主体不适格，原告不应将答辩人列为本案被告，原告提供的证据材料不足以证明答辩人确实租用了涉案土地，也无法证明答辩人对涉案土地有恢复原状的义务。另外答辩人在项目交工验收后即2016年12月底，已经将土地归还，并与施工队负责人王进科签订了土地复垦协议，约定项目部撤场后由王进科负责完成土地复垦工作，涉案土地的复垦责任主体为王进科，且王进科已经全额收取担保人向其支付的涉案土地的复垦费，故涉案土地复垦义务应由王进科承担，与答辩人无关，答辩人无需承担任何责任。原告的诉讼请求缺乏事实与法律依据不应予以支持，原告在诉状中主张土地租赁期限为2016年1月1日至2016年12月31日，答辩人已经全额支付土地租赁费，并于租赁期限届满前已经将租赁土地归还，即双方租赁合同关系已经于2016年12月31日终止，双方权利义务关系已经履行完毕，也未签订新的土地租赁合同。项目部撤场后，王进科指派所属施工班组负责人邓志兴将涉案土地恢复原状，硝口村村委会出具了证明，恢复工作已经完成，且经由王进科及两位村支书签字确认，土地继续占用及需要恢复原状的事实不存在。综上所述，本案原、被告主体均不适格，原告的诉讼请求缺乏事实与法律依据，且原告的诉请已经超过诉讼时效，请求依法驳回原告的所有诉讼请求，维护答辩人的合法权益，以避免国有资产流失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。原告提供的征地花名册，与双方陈述及本案其他有效证据能够相互印证，本院予以认定；原告提供的地貌照片虽来源于涉案土地，土地现状也与租用事实相符，但因该组地貌照片不能证明原告土地的四至及权属，故对该组地貌照片所载的地貌现状予以采信，但对其证明目的不予采信。被告提供的交工验收证书、复垦协议、身份证复印件、付款回单、回复土地施工任务书、村委会证明能够证明涉案工程的交工验收情况及被告将涉案土地交由他人恢复的事实，但是否验收合格，缺少相关证据佐证，因此对于被告提供的上述证据所载事实予以认定，对其证明目的不予采信。对于本案争议的事实，根据双方当事人的陈述及本案有效证据，本院认定事实如下：被告中铁大桥公司设立的固西公路B2合同段项目经理部因工程施工需要将位于固原市××区硝厂附近的土地临时租用，用于建设临时设施和临时房屋使用，即用于建设拌合站、打混凝土堆放石料等，原告马存位于该村的涉案土地3.75亩亦在临时租用范围内，且双方于2015年年底经硝口村民委员会监督达成了临时租用的事实，双方约定租赁期间为一年，即自2016年1月1日起至2016年12月31日止，租地费按每亩1300元为计。协议达成后，涉案土地由被告下设的项目经理部实际租用使用，该项目经理部也向原告支付了土地租赁费。后涉案的国道309线固原至西吉高速公路路面B2合同段工程于2016年12月1日进行了交工验收。2016年11月2日，被告项目经理部与王进科签订《固西B2合同段项目部场地回复协议》，将涉案租用土地承包给王进科恢复。后双方因涉案土地的租赁、恢复事宜发生纠纷，原告为此诉至法院。本院认为，原告马存位于固原市××区硝厂附近的涉案土地经被告中铁大桥公司设立的固西公路B2合同段项目经理部临时使用并支付租赁费的事实，足以证明双方之间存在事实上的土地租赁合同关系。作为土地租赁的出租方和承租方，双方均应按照约定履行各自的义务。对于合同期限届满后涉案土地租赁合同是否继续有效双方存在争议，原告认为合同继续有效，被告应支付土地租赁费至土地实际恢复止，但被告提供的证据能够证明被告的项目经理部在土地租用合同期限届满后，被告撤离涉案土地并恢复土地后通知当地村委会的事实，可见双方已履行了土地租赁协议的义务。原告主张合同继续有效，要求被告继续支付土地租赁费的理由不能成立。对于原告主张要求被告将原告耕地恢复原状的诉请，因涉案土地租赁双方之间对涉案土地的交付、恢复、复垦等没有明确约定，且原告提供的证据不能佐证涉案相应土地的四至，也不能佐证被告未将涉案土地恢复的事实，故综合全案及涉案租赁费的履行、涉案土地现状等实际因素来看，原告的该项诉请理由亦不能成立。至于被告将涉案土地恢复事宜承包给他人恢复，因系被告与案外人之间达成的协议，属另一法律关系，被告可以另行主张。综上所述，原告对其提出的诉讼请求所依据的事实，不能提供充足的证据加以证明，其诉讼请求不能成立，本院不予支持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告马存的诉讼请求。本案受理费736元，由原告马存负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审  判  长   王克权审  判  员   苟向辉人 民 陪 审 员   金义宝二〇一九年三月十一日书  记  员   何 伟 附：本判决所引用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百三十五条 租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。