河南省封丘县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0727民初1360号原告：封丘县赵岗镇人民政府。住所地：封丘县赵岗镇赵岗村。统一社会信用代码：114107270055504072。负责人：平恒章，镇长。委托代理人：封宗华，河南中同合律师事务所律师。委托代理人：贾明放，男，1975年1月7日生，汉族，住封丘县，封丘县赵岗镇人民政府干部。被告：河南省大富肉食品有限公司。住所地：封丘县赵岗镇赵岗村。统一社会信用代码：9141072778344832F。法定代表人：赵仑山，经理。原告封丘县赵岗镇人民政府（以下简称赵岗镇政府）与被告河南省大富肉食品有限公司（以下简称大富公司）债权转让合同纠纷一案，原告于2020年5月8日诉至本院，同日立案。本院依法适用普通程序于2021年3月3日公开开庭进行了审理。原告委托代理人封宗华、贾明放、被告法定代表人赵仑山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵岗镇政府诉称：被告是我镇辖区内的一个企业。在2010年，被告与赵岗镇赵岗村69户农民签订了土地承包协议，被告承包70户农民的土地341.775亩。至今拖欠69农户6年土地承包款2460780元，出租户农民找不到承租人，多次到河南省省委请愿，要求支付土地款。我镇为了老老百姓的切身利益，经被告同意，替被告垫付了合计246078元现金。之后，我镇多次要求被告支付垫付的承包土地款。时至今日，被告分文未付，多次催要无果。故依法提起诉讼。请求判令：1、判令被告支付现金1608390元及相应利息。2、被告承担本案的诉讼费。审理中，原告将诉讼请求变更为要求被告支付现金1230390元及利息（自2020年1月20日起按照中国人民银行同业拆借中心公布的一年期利率四倍计算）。被告大富公司辩称：原告代替我公司垫付给老百姓2016年度—2019年度三年的土地承包款1230390元的事实无异议。我公司同意将该款项1230390元向原告支付，但现在法定代表人在监狱，公司无能力偿还这笔款，利息按法律规定计算。根据原告的诉讼意见，归纳本案的审理焦点：原告要求被告垫付承包费1230390元及利息的诉讼请求，有无事实根据和法律依据。原告赵岗镇政府向本院提交的证据材料有：1、封丘县人民法院作出的（2016）豫0727民初219号民事判决书一份。2、封丘县人民法院作出的（2017）豫0727民初2989号民事判决书一份。上述两份证据证明被告与封丘县赵岗镇赵岗村69户农民签订的土地承包租赁协议合法有效、真实存在。341.775亩土地承包费每年度合计为410130元，该费用应由被告承担，原告考虑到因被告经营不善无法完成支付租赁费的义务，替被告垫付410130元。经69户农民同意该债权转让给原告，原告依法向被告送达债权转让通知，债权转让合法有有效。原告因为债权追偿，两次支付诉讼费7451.50元×2=14903元，应由被告承担。3、2014年至2020年原告六次替被告垫付69户农民土地租赁费领取表。证明原告2014年至2020年69户农民领取案涉土地租赁费，原告共替被告垫付2460780元，应由被告承担。4、债权转让声明书。证明69户农民愿意将原告替被告垫付6年租赁费的债权转让给原告。5、通知书一份。证明原告已书面形式将案涉债权转让通知告知被告。6、被告法定代表人赵仑山父亲接收债权转让通知的照片。证明债权转让程序直接送达被告公司留守人员，送达程序合法。被告大富公司未向本院提交证据材料。经庭审质证，被告对原告提供的六份证据无异议。本院确认，原告提供的证据，形式合法，内容客观真实，与本案待证事实相关联，可以作为本案定案的依据，本院予以采信。本院根据当事人的陈述、举证及法庭调查，对本案案件事实确认如下：被告大富公司系原告赵岗镇政府辖区所属企业。被告大富公司与赵岗镇赵岗村69户农民签订了土地承包租赁协议，协议约定被告承租69户农民土地合计341.775亩，每年承包费共计410130元。协议约定的支付租赁费期限届满后，被告大富公司未予支付。涉案69户农民多次向有关部门请愿反映。原告赵岗镇政府为了维护69户农民的切身利益，代替被告向69户农民先后垫付了2013年度-2019年度的6年的土地承包费410130元×6年=2460780元。原告赵岗镇政府曾以代替被告大富公司垫付69户农民2013年度-2014年度、2014年度-2015年度、2015年度-2016年度土地承包费为由分三次向本院起诉，请求被告支付当年度垫付款410130元。本院先后作出（2014）封民初字第2242号民事判决书、（2016）豫0727民初219号民事判决书、（2017）豫0727民初2989号民事判决书，判令被告大富公司支付原告赵岗镇政府当年垫付款410130元。本案原告赵岗镇政府主张的系2016年度-2017年度、2017年度-2018年度、2018年度-2019年度三年度垫付69户农民土地承包费1230390元。2020年1月20日原告将涉案款项最后一次支付给69户农民。2020年10月9日69户农民将债权转让给原告。2021年2月23日原告向被告送达了债权转让通知。本院认为，债权转让是指债权人与第三人达成合意，将债权转让于第三人，第三人取代原债权人成为原合同关系的新的债权人，原合同债权人因债权人转让而丧失相应债权人权利。根据庭审举证和原被告起诉答辩意见，能够证明被告拖欠涉案69户农民2016年度-2017年度、2017年度-2018年度、2018年度-2019年度土地承包费1230390元的事实和69户农民已由原告处领取了三年度土地承包费1230390元的事实。涉案69户农民与原告就债权转让已达成了合意，赵岗镇政府也向被告送达了债权转让通知，告知被告债权转让一事，庭审中被告法定代表人赵仑山对原告垫付土地承包费1230390元的事实表示无异议，本案债权转让合法有效。原告作为新的债权人，享有原合同关系债权人的相应的权利，原告赵岗镇政府要求被告支付2016年度-2017年度、2017年度-2018年度、2018年度-2019年度土地承包费1230390元请求，理由成立，本院予以支持。关于利息，因双方未约定，且原告于2021年2月23日通知的被告，原告要求被告自2020年1月20日起按照中国人民银行同业拆借中心公布的一年期利率四倍计算利息的请求不符合法律规定，应以垫付款1230390元为本金自2021年2月23日（债权转让通知被告时间）起按照中国人民银行同业拆借中心2021年2月份公布的一年期利率计算利息为宜，原告请求超过部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南大富肉食品有限公司于本判决生效之日起六十日内向原告封丘县赵岗镇人民政府支付土地承包费1230390元及利息（利息计算方式：以1230390元为本金，按照中国人民银行同业拆借中心2021年2月份公布的一年期贷款市场报价利率自2021年2月23日起至清偿之日止计算利息）。二、驳回原告封丘县赵岗镇人民政府的其他诉讼请求。如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。受理费1587351元，由被告河南大富肉食品有限公司负担。原告封丘县赵岗镇人民政府预交受理费19274.7元，待本判决生效后予以退回。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审 判 长  张 杰审 判 员  张 辉人民陪审员  万阴会二〇二一年三月十六日书 记 员  李小龙