.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省格尔木市人民法院刑事附带民事判决书（2017）青2801刑初92号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人格尔木市人民检察院。被告人孙贵，男，汉族，1977年3月15日出生于内蒙古自治区鄂尔多斯市，初中文化，在格尔木市无固定职业及住址，公民身份号码×××，户籍所在地：内蒙古自治区鄂尔多斯市。因涉嫌污染环境一案于2016年7月30日被格尔木市公安局刑事拘留，同年9月6日被依法逮捕，现羁押于格尔木市公安局看守所。辩护人郭鹏、杨振杰。委托代理人刘瑞英，青海盐湖律师事务所律师。被告人韩骁勇，男，汉族，1969年10月4日出生于内蒙古自治区鄂尔多斯市，高中文化，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区档案局驾驶员，在格尔木市无固定住址，公民身份号码×××，户籍所在地：内蒙古自治区鄂尔多斯市。因涉嫌污染环境一案于2016年7月30日被格尔木市公安局刑事拘留，同年9月6日被依法逮捕，现羁押于格尔木市公安局看守所。辩护人董博俊。辩护人余萍。委托代理人陈国永，青海辉湟律师事务所律师。格尔木市人民检察院以格检公诉刑诉[2017]104号起诉书指控被告人孙贵、韩骁勇犯非法采矿罪、污染环境罪于2017年4月20日向本院提起公诉，并于2018年6月12日以格检刑附民公诉[2018]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月21日、12月5日、2018年7月27日公开开庭审理了本案，格尔木市人民检察院指派检察员李志娟出庭支持公诉，指派检察员周晋为刑事附带民事公益诉讼起诉人、二被告人及其辩护人、委托代理人到庭参加诉讼。期间格尔木市人民检察院建议延期审理一次、补充材料二次，现已审理终结。格尔木市人民检察院指控，2015年7月至2016年7月，被告人韩骁勇在只有探矿权没有采矿权的情况下，委托没有资质的被告人孙贵采用先采矿后做堆浸的方式提炼原金矿。经鉴定，被告人孙贵、韩骁勇在青海省格尔木市小干沟东金矿非法开采岩金矿石总量6300m3,总价值人民币1512万元。2015年7月至2016年7月，被告人孙贵、韩骁勇在青海省格尔木市小干沟东金矿采用堆浸方式提炼原金矿，现场建设浸堆7堆，集水池9个，2016年7月19日、20日，格尔木市环境监测站对所采浸堆内生产水8个水样、浸堆生产用水13个水样、浸堆附近小溪进行监测，全部检出氰化物。经格尔木市环境监测站监测：所生产用水中含有高浓度氰化物，对浸堆走遍地表水已形成污染。经鉴定，造成污染处置费用36万元。为证实上述指控，当庭出具了受案登记表及格尔木市环保局涉嫌环境犯罪案件移送书；到案经过；格尔木市国土资源局违法案件现场勘测笔录；格尔木市环境监理所文件、检测方案及检测报告及青海省环境保护厅复函；检查笔录、现场勘验笔录和现场图及刑事照片；价值鉴定报告、环境损害评估报告；十七名证人证言及辨认笔录；常住人口基本信息；二被告人的供述、辨认笔录及指认笔录。据此认为二被告人在未取得采矿证的情况下，擅自采矿，情节特别严重，应以非法采矿罪，追究二人"三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金"的刑事责任；违反国家规定排放有毒物质，严重污染环境，应以污染环境罪追究二被告人"三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金"的刑事责任，并实行数罪并罚。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，由于被告人孙贵、韩骁勇的行为致使环境污染，造成应急处置费用36.8144万元的公共财产损失，在侦查阶段已由与污染有关的相关单位支付14万元，剩余22.8144万元，应依法由二被告人共同赔偿。为证实诉求，附带民事公益诉讼起诉人当庭出具了格尔木市人民政府（环境污染治理应急项目专题）会议纪要、环境保护部环境规划院环境污染事件环境损害评估报告等证据。庭审中，二被告人对公诉机关指控的犯罪事实、证据及量刑意见，均不持异议，并自愿认罪。二被告人的辩护人针对非法采矿一节指控提出：非法采矿价值1512万元的证据不足，不属情节特别严重及对二被告人以单位犯罪论的辩护意见；针对污染环境一节指控提出：该节指控证据不足，不构成污染环境罪及环境污染的危害结果系非法采矿行为所造成，应当择一重罪处罚，而非数罪并罚的辩护意见；针对控方的量刑意见提出：二被告人具有自首情节；被告人孙贵系从犯、归案后具有悔罪表现，应依法适用缓刑的辩护意见，但均未提交佐证上列辩护意见的相关证据。针对附带民事公益诉讼起诉人的诉求及出具的相关证据，二被告人及其委托代理人均未提出异议。二代理人当庭陈述：二被告人环境污染的行为给国家造成了36.8144万元的应急处置费用，该费依法依理均应当予以赔偿，且二被告人在羁押期间也曾表示愿意赔偿，并当庭代为提交中国工商银行境内汇款电子回单，以证明二被告人已赔付了应急处置费用剩余部分22.8144万元。经审理查明，2015年7月至2016年7月间，被告人韩骁勇、孙贵经预谋后，为从格尔木市小干沟东金矿（大干沟水电站向西11公里处）开采矿石提炼黄金。由被告人韩骁勇出资，被告人孙贵采用堆浸选金工艺，雇佣工人及采矿机械在该矿区内非法开采6300m3岩金矿石制作无保护措施的简易浸堆7处，从中提炼黄金900余克，经销赃后，得赃款21万元，已挥霍。二被告人采用堆浸选金工艺提炼黄金时，被告人孙贵购置明知会产生环境污染化学试剂配置提炼溶液，致使该溶液在喷淋浸堆时发生渗漏，造成浸堆附近自然溪水受到氰化物污染。该污染经环境保护部环境规划院评估，造成环境污染处置费36.8144万元的公共财产损失。污染处理期间，与污染有关的相关单位已支付部分应急处理费14万元，审理期间，二被告人赔付了剩余的22.8144万元。证实上述事实的证据有受案登记表及到案经过、扣押物品清单；任某某等十七名证人证言及辨认笔录；现场勘查、检查笔录及刑事照片；格尔木市环境监理所文件、检测方案、检测报告及青海省环境保护厅复函；格尔木市人民政府（环境污染治理应急项目专题）会议纪要、环境保护部环境规划院环境污染事件环境损害评估报告；常住人口基本信息；中国工商银行境内汇款电子回单；二被告人供述、辨认笔录、指认现场笔录及照片。上列证据经当庭举证、质证，各证据能够相互印证，足以证实二被告人非法采矿、污染环境及造成公共财产损失的事实。以上证据为本案的定罪、量刑及附带民事赔偿的依据。本院认为，被告人孙贵、韩骁勇，违反矿产资源法的规定，擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪；且在堆浸选金过程中，致使有毒物质渗漏，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控二被告人犯非法采矿罪、污染环境罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立；二被告人的犯罪行为造成应急处置费36.8144万元的国家经济损失，应依法予以赔偿,附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求成立，本院予以支持。庭审中，就非法采矿一节控辩双方争议的数额认定，经评议认为，控辩双方对非法采矿所得矿石数量意见一致，仅在价值认定方面存在争议，控方指控非法采得矿石总价值为人民币1512万元，属情节特别严重，仅有格尔木市国土资源局委托青海省核工业地质局青海工程勘察院所作出的价值鉴定报告，而无省级以上人民政府国土资源主管部门出具的报告等其他相关证据予以佐证，本案中被告人孙贵供述及证人薛某某的证言可证实被告人孙贵非法采矿提炼黄金销赃后，得赃款21万元的事实，以该销赃数额认定此节犯罪价值与庭审查明的事实相符，故控方指控该节犯罪属情节特别严重，对二被告人在三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的刑事责任范围内处以刑罚的量刑意见，显属不当，应以情节严重，对二被告人在三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金的刑事责任范围内处以相应的刑罚。辩护人提出的二被告人非法采矿行为属职务行为，应以单位犯罪论的辩护意见，经查，单位犯罪是指以单位为主体实施犯罪，控方出具的现有证据中，并无证实二被告人受单位指派或指使从事单位活动的相关证据，反之大量的证据可印证二被告人以非法占有为目的，明知无权开采而擅自开采的事实，属个人行为，故此辩护意见本院不予支持；关于择一重罪处罚，而非数罪并罚的辩护意见，经查，二被告人造成污染环境、非法采矿的危害结果虽系一行为造成，但却侵犯了二个不同的客体，应以数罪论，故此辩护意见本院不予支持；提出的二被告人系自首的辩护意见，经查，二被告人虽能如实供述其犯罪事实，但其归案系由公安机关在掌握基本犯罪事实情况下，被依法传唤到案，而非自愿主动到案，缺乏投案的主动性，不符合自首的构成要件，故此辩护意见本院不予支持；被告人孙贵的辩护人提出的被告人孙贵系从犯的辩护意见，经查，控方出具的大量证据可证实二被告人事前预谋，事中积极配合，共同完成整个犯罪的事实，二人在此犯罪中作用一致，无主从之分，故该辩护意见本院不予支持；并提出适用缓刑的辩护意见，经查,被告人孙贵虽具有主动交纳罚金、赔偿国家经济损失、如实供述等情节，但在我国当前面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，已影响到人民群众生命健康和经济社会可持续发展的形势下，为一己私利，实施破坏及污染环境的行为，且同时侵犯了两个客体，可见其主观恶性相对较深、社会危害性相对较大，适用缓刑显属不当，故该辩护意见本院不予支持。鉴于二被告人在归案后能够如实供述犯罪事实，均依法从轻处罚；案发后，能够主动交纳罚金、赔偿公共财产损失，均酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第一项、第十三条第一款、《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第九项及最高人民法院《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人孙贵犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元；犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币1万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币2万元（已交纳）；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月30日起至2019年1月29日止）二、被告人韩骁勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元；犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币1万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币2万元（已交纳）；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月30日起至2019年1月29日止）三、违法所得21万元予以追缴；四、被告人孙贵、韩骁勇共同赔偿应急处置费用36.8144万元中的剩余部分22.8144万元（已支付）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 索南扎西审 判 员 王 晓 瑞人民陪审员 梁  青 二〇一八年七月二十三日书 记 员 李 晓 武书 记 员 尚 兴 琪