湖南省湘潭市雨湖区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）湘0302刑初200号 公诉机关湘潭市雨湖区人民检察院。 被告人杨树林，男，1958年12月3日出生，湖南省湘潭市人，汉族，高中文化，原系湘潭市雨湖区响塘镇某村村主任，住湖南省湘潭市雨湖区。2015年11月2日因涉嫌贪污罪、职务侵占罪，被湘潭市雨湖区人民检察院决定取保候审；2016年6月16日经本院决定取保候审。 湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检公诉刑诉（2016）203号起诉书指控被告人杨树林犯贪污罪、职务侵占罪，于2016年6月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员田阳担任审判长，审判员魏伟、人民陪审员俞建平参加的合议庭，于2016年12月21日公开开庭审理了本案。代理书记员朱素婷担任记录。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员曹江林出庭支持公诉。被告人杨树林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湘潭市雨湖区人民检察院指控： 一、贪污罪 被告人杨树林贪污水利投资款、救灾款共计14000元，具体事实如下： 1、2011年1月，湘潭市雨湖区政府申请了5000元的水利投资款。被告人杨树林采取“大头小尾”的开据收款收据的方式，即在收款收据联填写5000元的金额，在记账联填写1000元的金额，将收据联交财政所入账，将记账联记大屋村收入账，从而从大屋村套出4000元水利投资款归自己占有。 2、2012年4月，湘潭市雨湖区响塘镇从雨湖区民政局申请了30000元的中央自然灾害生活补助资金。2012年5月，被告人杨树林采取“大头小尾”的开票方式，在收款收据的收据联填写30000元的金额，在记账联填写20000元的金额，将收据联交雨湖区响塘镇民政和社会保障办公室记账，将记账联交财政所大屋村的收入账，从而从大屋村套出10000元，杨树林实得5000元。 二、职务侵占罪 被告人杨树林利用职务之便，侵占集体财产13万元，具体事实如下： 1、2011年9月，湘潭市雨湖区财政所拨付13.45万元农赔款给大屋村。被告人杨树林采取“大头小尾”的开据收款收据的方式，即在本村村级收款收据的收据联填写13.45万元的金额，在记账联填写11.45万元的金额，将收据联交财政所入账，将记账联记收入账，从而套出2万元农赔款归自己所有。 2、2011年1月，被告人杨树林在湘潭市雨湖区财政所拨付给大屋村的10万元农赔款时，采取“大头小尾”的开据收款收据的方式，在收款收据的收据联填写10万元的金额，在记账联填写5万元的金额，将收据联交财政所入账，将记账联记大屋村收入账，从而从大屋村套出5万元农赔款，杨树林实得3万元。 3、2008年湘潭县建校，湘潭市雨湖区大屋村按要求需捐款。2008年3月18日，大屋村向柴山小学捐款1万元，柴山小学经手人卢某开具1万元的收条。2008年6月20日，杨树林将该1万元收条记入大屋村的支出账。2009年6月30日，杨树林将村民居委会补开的2008年3月18日大屋村捐款1万元的收款收据再次记大屋村的支出账，致使大屋村多记支出账1万元，杨树林将该1万元据为己有。 4、2012年上半年，湘潭市雨湖区大屋村以修路的名义从张某处借款2万元，但杨树林没有再大屋村入账。2012年9月30日，大屋村归还了张某本金及利息21500元。被告人杨树林在交财政所的张某的领据上注明：借张某2万元未开收据，此条记账1500元。但财政所的大屋村会计做账时未注意，将这21500元全部记支出账。杨树林将多出的2万元占为己有。 5、2015年春节前，被告人杨树林及黄某、杨某1（另案处理）三人在杨树林家核对准备叫镇财政所做账的票据时，认为村委换届选举不一定能选上，如不趁本届任职期内弄点钱的话以后恐怕就没有机会了。于是三人商量决定将大屋村已经支付给张某并有张某亲笔手写的领到承建大屋村活动场所工程建设尾款28000元的领据撕毁，由杨某1以张某的名义书写一份领到58000的工程建设尾款领据，交财政所报大屋村支出。杨某1按照三人的商定当即伪造了一份张某领取大屋村活动场所工程建设尾款的58000元的领据。杨树林将该58000元领据交财政所记大屋村的支出账，从而套取了3万元的村集体资金，三人进行私分，被告人杨树林分得1万元。 案发后，被告人杨树林将赃款已退还给雨湖区纪委。 为证实上述事实，公诉机关随案移交了被告人供述、证人证言、书证等证据予以证实。据此认为，被告人杨树林身为国家工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物，数额较大，应以贪污罪追究其刑事责任；身为其他单位人员，利用职务之便，非法占有本单位财物，数额较大，应以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人杨树林一人犯数罪，提请本院依法惩处。 被告人杨树林对起诉书指控的犯罪事实无异议。 经审理查明：被告人杨树林利用其担任湘潭市雨湖区村主任的职务便利，侵吞水利投资款、救灾款、农赔款等财物共计14.4万元。具体事实如下： 1、2011年1月，湘潭市雨湖区响塘镇大屋村向响塘镇政府申请了5000元的水利投资款。被告人杨树林采取“大头小尾”的开据收款收据的方式，即在收款收据联填写5000元的金额，在记账联填写1000元的金额，将收据联交财政所入账，将记账联记大屋村收入账，从而从大屋村套出4000元水利投资款归自己占有。 2、2012年4月，湘潭市雨湖区响塘镇大屋村从雨湖区民政局申请了30000元的中央自然灾害生活补助资金。2012年5月，被告人杨树林采取“大头小尾”的开票方式，在收款收据的收据联填写30000元的金额，在记账联填写20000元的金额，将收据联交雨湖区响塘镇民政和社会保障办公室记账，将记账联交财政所大屋村的收入账，从而从大屋村套出10000元，杨树林实得5000元。 3、2011年9月，湘潭市雨湖区财政所拨付13.45万元农赔款给大屋村。被告人杨树林采取“大头小尾”的开据收款收据的方式，即在本村村级收款收据的收据联填写13.45万元的金额，在记账联填写11.45万元的金额，将收据联交财政所入账，将记账联记大屋村收入账，从而从大屋村套出2万元农赔款归自己所有。 4、2011年1月，被告人杨树林在湘潭市雨湖区财政所拨付给大屋村的10万元农赔款时，采取“大头小尾”的开据收款收据的方式，在收款收据的收据联填写10万元的金额，在记账联填写5万元的金额，将收据联交财政所入账，将记账联记大屋村收入账，从而从大屋村套出5万元农赔款，杨树林实得3万元。 5、2008年湘潭县建校，湘潭市雨湖区大屋村按要求需捐款。2008年3月18日，大屋村向柴山小学捐款1万元，柴山小学经手人卢某开具1万元的收条。2008年6月20日，杨树林将该1万元收条记入大屋村的支出账。2009年6月30日，杨树林将柴山村民居委会补开的2008年3月18日大屋村捐款1万元的收款收据再次记大屋村的支出账，致使大屋村多记支出账1万元，杨树林将该1万元据为己有。 6、2012年上半年，湘潭市雨湖区大屋村以修路的名义从张某处借款2万元，但杨树林没有再大屋村入账。2012年9月30日，大屋村归还了张某本金及利息21500元。被告人杨树林在交财政所的张某的领据上注明：借张某2万元未开收据，此条记账1500元。但财政所的大屋村会计做账时未注意，将这21500元全部记支出账。杨树林将多出的2万元占为己有。 7、2015年春节前，被告人杨树林及黄某、杨某1（另案处理）三人在杨树林家核对准备叫镇财政所做账的票据时，认为村委换届选举不一定能选上，如不趁本届任职期内弄点钱的话以后恐怕就没有机会了。于是三人商量决定将大屋村已经支付给张某并有张某亲笔手写的领到承建大屋村活动场所工程建设尾款28000元的领据撕毁，由杨某1以张某的名义书写一份领到58000的工程建设尾款领据，交财政所报大屋村支出。杨某1按照三人的商定当即伪造了一份张某领取大屋村活动场所工程建设尾款的58000元的领据。杨树林将该58000元领据交财政所记大屋村的支出账，从而套取了3万元的村集体资金，三人进行私分，被告人杨树林分得1万元。 案发后，被告人杨树林将赃款已退还给雨湖区纪委。 上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人黄某、杨某1的证言证明，黄某1997年开始担任大屋村支部书记，2014年4月开始担任新兴村支部副书记，负责新兴村大屋片区的财经审批等工作。杨某1时任大屋村妇女主任，计生专干。2008年冰灾后，大屋村由杨树林个人管理账务。农赔款是水库附近矿业生产给附近村民造成影响，由企业先出钱给镇政府，镇里再拨付给受损村民。2012年8月份，杨树林在杨某1家给了他1万元，黄某明白这是套取的农赔款的一部分。2014年下半年换届选举前，黄某、杨某1与杨树林三人合谋，采取将张某2.8万元的收据撕毁，由杨某1重新书写5.8万元的收据做账的形式，套取了3万元钱，三人每人分得1万元现金。 2、证人池某、杨某2、刘某的证言证明，池某系财政所所长，杨某2系财政所村账会计，刘某系响塘镇纪委书记。2007年以来，大屋村由杨树林履行出纳职责。2015年，由于大屋村的农赔款没有发放到户，村民向镇纪委举报，后镇纪委立案调查，在调查过程中发现了大屋村财务存在“大头小尾”的经济问题。 3、证人杨某2青的证言证明，杨某2青系湘潭市雨湖区民政和社会保障办公室副主任兼报账员。2012年4月雨湖区财政局下拨3万元自然灾害生活补助资金到镇民保办民政专户，后由大屋村村主任杨树林经办领取。 4、证人徐某、陶某、王某的证言证明，他们均系大屋村村民，2012年5月他们本人并未领到任何资金，领款表的字系他人所签。 5、证人张某的证言证明，2013年他承包了大屋村村部建设工程，该工程年底完工交付使用，工程总造价32.8万元，尾款2.8万元于2014年11月份左右领取。最后一张5.8万元的领据上的字系他人所签。2012年的救灾款领据上的名字系他人所签，他并未领到任何资金。2012年大屋村向他借了2万元，几个月后连本带息归还了他。 6、湘潭市雨湖区相关文件证明，杨树林担任大屋村村主任的事实。 7、涉案账目、记账凭证证明，杨树林独自或伙同他人套取资金的事实。 8、请求解决救灾款报告、发放表格证明，2012年4月，湘潭市雨湖区大屋村从雨湖区民政局申请了30000元的中央自然灾害生活补助资金。 9、矿上工作经费协议、农田受损赔偿协议、2010年柴山水库早稻农赔资金拨付方案证明，大屋村享有农赔款的待遇。 10、被告人杨树林的户籍资料证明，其个人基本情况，作案时已年满18周岁，达到完全刑事责任年龄。 11、关于阳某主动交代情况的说明证明，杨树林在被纪委调查后主动交代的事实，后将全部赃款退缴。 12、响塘镇新兴村大屋片区收缴资金的情况说明，在被纪委调查谈话后，杨树林、黄某、杨某1主动退缴了14.4万元赃款，后纪委将该款全部退给村集体。 13、被告人杨树林的供述与上述事实和证据相符，能够相互印证。 本院认为，被告人杨树林身为其他单位人员，利用职务之便，非法占有本单位财物，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的职务侵占罪罪名成立。公诉机关指控本案第1、2笔系贪污罪，经查，该两笔拨款并非严格意义上的防洪防汛救灾专项资金，系村民领导小组为解决工作资金不足而通过各种渠道申请由相关部门下发，最终进入村里公账的资金也并未用于水利建设及救灾方面，被告人杨树林并非属于《全国人民代表大会常务委员会第九十三条第二款的解释》中规定属于“其他依照法律从事公务的人员”，综合全案，该行为系职务侵占行为。 被告人杨树林如实供述其犯罪事实，依法从轻处罚。被告人杨树林在被纪委调查后，主动退回全部赃款，依法酌情从轻处罚。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第四十五条、第四十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人杨树林犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。取保候审期间顺延。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  田 阳 审 判 员  魏 伟 人民陪审员  俞建平 二〇一八年四月八日 代理书记员  朱素婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。