湖南省宁乡县人民法院民 事 判 决 书(2015)宁民初字第03099号原告蔡某甲。原告邹某甲。法定代理人蔡某甲，系原告邹某甲之母。委托代理人何雪阳，湖南河清律师事务所律师。委托代理人张庆，湖南河清律师事务所律师。被告宁乡县回龙铺镇黄山村黄泥组，住所地宁乡县回龙铺镇黄山村黄泥组。代表人张某甲，系该组组长。原告蔡某甲、邹某甲与被告宁乡县回龙铺镇黄山村黄泥组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由审判员林利适用简易程序进行了公开审理。原告及其委托代理人到庭参加了诉讼，被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。两原告诉称，原告蔡某甲于1986年6月13日出生于被告组上，户口亦在该组，并与家庭成员承包了被告方集体土地。2010年6月18日，原告与邹某乙登记结婚，于2012年3月2日生育邹某甲，邹某甲户口随母亲落户被告组。2012年6月11日，原告蔡某甲领取了《独生子女父母光荣证》。2013年5月，被告的部分土地被征收，原告蔡某甲未得到足额补偿，原告邹某甲未被分配。后经宁乡县人民法院判决确认，被告应当予以支付，且现已经支付到位，但2015年6月，被告组上对已到账的第四批征地补偿款进行分配时，仍未将两原告纳入分配名单。故两原告起诉请求:1、被告支付两原告征地补偿款98200元；2、被告按法律规定支付因系独生子女家庭而增加一人份额的土地补偿款49100元；3、由被告承担本案诉讼费用。被告没有到庭应诉，没有提交书面答辩状。经审理查明，原告蔡某甲和邹某甲系母子关系。原告蔡某甲于1986年6月13日出生并落户于被告组。1995年12月，被告组实行家庭联产承包责任制，蔡某甲家庭（包括蔡某甲在内共计五人）以其父亲蔡某乙（又名蔡某丙）为代表分得承包地为基本农田2.95亩。2009年5月18日，宁乡县人民政府换发土地承包经营权证，向蔡某乙户发放了宁乡县农地承包权（2009）第2600807018号农村土地承包经营权证，该经营权证上仍确认原告蔡某甲为承包经营权的共有人。2010年6月18日，原告蔡某甲与宁乡县煤炭坝镇居民邹某乙登记结婚，婚后未将其户口迁出被告组。2012年3月2日，原告蔡某甲与邹某乙共同生育原告邹某甲。2013年1月16日，原告蔡某甲以其个人名义单独立户于被告组，并于2013年1月18日将原告邹某甲落户于其名下。2012年6月11日，宁乡县煤炭坝镇人民政府为原告家庭颁发了《独生子女父母光荣证》，证号为湘（2006）01041765。2014年10月20日，两原告在被告组参与了农村合作医疗并缴纳了农村合作医疗保险费。2013年，被告组被征收水田、林地、旱地、水塘、宅基地等土地共计359.49亩，应获得土地补偿金、青苗补偿款、集体设施补偿费等征收补偿款共计6213997元。2013年11月29日，被告组经村民会议讨论决定对征地补偿款分两部分进行分配，即：1、提取征地补偿款总额的50%，按1995年责任制分田人口数进行分配；2、提取征地补偿款总额的50%，按现住常住合法人口进行分配。被告组于2014年4月10日召开了全组19户参加的户主大会，会议确认了蔡某丙户下为5人，未将两原告列入分配户名单。2014年4月份，被告组对已到账户的部分征地补偿款进行了分配。两原告于2014年5月向本院提起诉讼，要求被告组支付其应得份额。本院于2014年9月3日作出（2014）宁民初字第02285号民事判决：判令被告宁乡县回龙铺镇黄山村黄泥组在判决生效之日起五日内支付两原告承包地征收补偿费用各43966元，以及独生子女家庭应多分得一人份额43966元。该判决结果现已全部履行完毕。2015年6月18日，被告组依原分配方案对新到账的第四批征地款共计4112088元，在扣除相关款项后按现有常住人口进行了分配，即每人应分得份额为49100元。被告组分配方案确定蔡某丙名下为5人，其家庭共计应得份额为245500元，加上被告组根据实际情况对原告蔡某甲的弟弟补分的15000元，即蔡某丙家庭应得的260500元，已经由蔡某丙领取，但在此次分配中，被告组仍未将两原告列入分配名单。上述事实，有原告提交的常住人口登记卡、宁乡县回龙铺镇黄山村村民委员会证明、张某甲常口信息、土地承包经营权证、新型农村合作医疗卡及医疗门诊补偿单、结婚证、独生子女证、（2014）宁民初字第02285号民事判决书及庭审笔录、用地补偿协议、黄泥组集体征地款分配方案以及常住人口分配表、2015年6月18日协议以及到庭当事人陈述等证据在卷予以证实。本院认为，因本案被告没有到庭应诉，视为其已放弃举证、质证的权利，应当承担因其不到庭所产生的法律后果。本院（2014）宁民初字第02285号民事判决书作出后，本案仍无证据证实本案两原告已取得其他社会保障，其作为被告组集体经济组织成员的资格仍未丧失。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织成员或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已征收得到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时，已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额时，应予支持。本案被告组于2015年6月18日制定黄泥组第四批征地款分配补偿协议时，两原告已经具备被告组集体经济组织成员资格，故对于两原告要求支付承包地征收补偿费用分配份额的诉讼请求，本院予以支持。另，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条及《湖南省人口和计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项之规定，原告蔡某甲、邹某甲家庭系独生子女家庭，在其所在集体经济组织分配承包地征收补偿费用时，可以要求增加一人份额。因被告组在进行承包地征收补偿费用分配时，对于独生子女家庭应多得一人份额的奖励措施未予安排，故对于原告的请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条并参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：1、限被告宁乡县回龙铺镇黄山村黄泥组在本判决生效之日起五日内分别向原告蔡某甲、邹某甲支付承包地征收补偿费用49100元，共计98200元；2、限被告宁乡县回龙铺镇黄山村黄泥组在本判决生效之日起五日内向原告蔡某甲、邹某甲家庭支付独生子女家庭多分一人份额的承包地征收补偿费用49100元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3246元，减半收取1623元，由被告宁乡县回龙铺镇黄山村黄泥组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至湖南省长沙市中级人民法院。审判员  林利二〇一五年八月十七日书记员  卞佳附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条?公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（四）承包地征收补偿费用分配纠纷。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。