河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0207民初488号 原告：中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地。 法定代表人：尹树国，职务：主任。 委托诉讼代理人：李强，北京市方正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈富广，北京市方正律师事务所律师。 被告：唐山小泊洪宇纸业有限公司。 法定代表人：孙国芝，职务：经理。 委托诉讼代理人：杜久重，河北舜思律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李保祥（系孙国芝丈夫），男,1964年12月29日生，汉族，现住河北省唐山市。 原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地与被告唐山小泊洪宇纸业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地法定代表人的委托诉讼代理人李强、陈富广到庭参加了诉讼，被告唐山小泊洪宇纸业有限公司法定代表人的委托诉讼代理人杜久重、李保祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告于2007年11月18日所签订的《造纸厂租赁合同》于2017年11月10日解除；2、请求法院判令被告将位于唐山农副业基地西端(原造纸厂场地、草场及相关设施)的租赁场地及租赁房屋全部腾退返还给原告；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年11月18日签订《造纸厂租赁合同》，合同约定由原告将位于唐山农副业基地西端（原造纸厂场地、草场及相关设施）的场地及房屋设施出租给被告使用，虽然合同约定的租赁面积为131.26亩，但实际是209.26亩，与合同的附图是一样的，草场面积虽没有租赁，但是一直是被告使用的，合同租赁期限自2007年11月18日至2041年11月15日止，租金于本合同签订之日一次性交清，共计人民币一百六十五万元。双方还约定合同因国家、军队政策调整导致无法履行的，双方互不承担赔偿责任。2016年2月，中央军委下达了《关于军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动，上述租赁合同属于停偿范围之内，必须停止。原告为贯彻执行全面停止有偿服务活动指示要求，同被告多次沟通协商，明确告之被告停止生产，尽快腾清涉案场地及设施，被告以双方未就赔偿善后事宜达成一致为由拒不停止生产。2017年10月25，原告向被告送达《关于停止生产和终止合同告知书》，书面通知被告15日内停止生产和终止合同，但是被告对原告的书面通知置之不理。原告为维护自己的合法权益，诉至法院。 原告中国人民解放军北京军区联勤部唐山农副业基地为证实其主张向本院提交的证据有：1、土地的使用权证，证明原告涉案土地的使用权；2、编号为"基地2007-01"《造纸厂租赁合同》，证明原被告双方约定租赁关系解除条件以及责任承担的方式，合同因国家军队政策调整导致合同无法履行的双方互不承担赔偿责任；3、场地测绘图，证明租赁场地的位置以及面积；4、关于停止生产和终止合同告知书，证明原被告双方租赁关系解除的时间；5、中国共产党中央军事委员会通知（军发2016年58号），中国人民解放军北京军区善后工作办公室通知（军发2016年9号），印发北京军区善后办全面停止有偿服务活动实施方案，证明合同解除的依据。 被告唐山小泊洪宇纸业有限公司辩称：1、关于四至是对的，但是租赁的亩数还是131.26亩，超出的部分并没有在合同之内，也不是我们使用的，超出的部分都是边角、荒地和沟，已经被我们出资整理出来了，这一部分没有交租赁费。2、编号为"基地2007-01"《造纸厂租赁合同》适用的期间应当是从2011年11月15日开始计算，以前的8年的期间应当适用第一份租赁合同。3、该租赁合同第十五条显失公平。4、关于停止生产和终止合同告知书虽然写明了解除事由，但是并未附解除合同事由的相关证据，所以我方无法核实该真实性，因此不能以该告知书送达之日即为解除合同的法定条件，另外我方在接到该通知书以后也曾与原告进行多次的协商，协商相关事宜，但未果。5、对于涉密文件的真伪需要法院核查。6、原告不仅应退还剩余年限的租金，还应该按照银行同期贷款利率支付利息。7、被告在租赁场地上投入大量资金用于投资建厂，若解除合同要求原告补偿损失。 被告唐山小泊洪宇纸业有限公司为证实其主张向本院提交的证据有：1、2003年11月16日签订的租赁合同一份，用于证明该租赁合同的截止时间在2011年11月15日，因此本案中编号为"基地2007-01"《造纸厂租赁合同》的起止时间应当在2011年的11月15日。2、被告自行委托的资产评估报告一份，用于证明其在租赁场地投资金额巨大，且无法短时间内搬迁。 本院在庭审过程中，对双方提供的证据进行了质证,对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。本院认定案件事实如下：原、被告于2007年11月18日签订编号为"基地2007-01"《造纸厂租赁合同》，合同主要约定由原告将位于唐山农副业基地西端的造纸厂场地（四至为：北至原纸厂北墙外东西便道，东至唐碱路，南至原草场南墙外五米处，西至原纸厂围墙外五米处）出租给被告使用，合同约定的租赁面积为131.26亩，合同租赁期限自2007年11月18日至2041年11月15日止，租金前四年执行原协议，即从2007年11月18日起至2011年11月15日，每年租金5万元，后三十年按合同第五章第六条之规定执行，租金共计人民币165万元，被告将该租赁费一次性交付给了原告。双方还约定按照合同约定，被告有权办厂、经营。合同第八章第十三条第一款第4项约定"因国家、军队政策调整导致无法履行时"，合同相应变更或终止。同时合同第十五条第一款约定"由于发生本合同第十三条第2、3、4项情形，导致合同终止的，甲乙双方互不承担赔偿责任，但甲方应该退还乙方剩余租赁年限的租赁费。"此后，被告在上述租赁土地上投入资金用于投资建厂及续建。2016年2月，中央军委下达了《关于军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止一切有偿服务活动，上述租赁合同属于停偿范围之内。2017年10月25日，原告按照上述通知向被告送达《关于停止生产和终止合同告知书》，书面通知被告15日内停止生产和终止合同，并表示退还剩余期限租金。但被告并未按通知履行。 本院认为，原、被告间签订的租赁合同约定的租赁标的物、租金价款、解除终止合同的条件系双方真实意思表示，亦不违反法律规定，合法有效。但双方约定租赁期限为三十四年，超过《中华人民共和国合同法》第二百一十四条"租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。......"的规定，超过二十年租期部分属无效。故原告应将收取超过二十年部分的租金返还被告。在合同履行期间，原告按照中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，于2017年10月25日向被告方书面送达《关于停止生产和终止合同告知书》，提出在15日内终止合同，系贯彻落实中央军委战略决策部署的实际行动，也符合原、被告双方在租赁合同中约定的"因国家、军队政策调整导致本合同无法履行的"应终止合同的约定。被告在收悉上述通知后，并未提起诉讼或者向仲裁机构请求确认解除合同效力。因此，本院确认原、被告签订的编号为"基地2007-01"《造纸厂租赁合同》已于2017年11月10日解除。关于租金返还问题：合同解除后，原告应返还被告未履行租赁期间的租金，其中包括超过二十年无效部分租金。合同未履行期间应确定为合同解除之日暨2017年11月10日起至2041年11月15日止，租金数额按租赁合同约定年租金价款计算为人民币1321244元。被告主张给付剩余年限租金利息的诉讼请求，予以支持，利息计算方法：以应退还租金数额为本金，自2007年11月18日起至2017年11月10日止，按照中国人民银行公布的同期同类一年期贷款利率计息。关于租赁标的物的返还问题：被告在租赁场地已经经营多年，不乏续建相关设施、购置生产设备，拆迁需一定时间，故本院确定被告于2018年6月30日前停止生产经营活动并将租赁场地腾-清。关于被告主张的因合同解除造成续建投入、停产拆迁、安置等相关经济损失补偿事宜，本院在本案中不予涉及，另案处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第二百一十四条的规定，判决如下： 一、确认原、被告签订的编号为"基地2007-01"《造纸厂租赁合同》已于2017年11月10日解除； 二、原告于本判决生效后十日内退还被告未履行租赁期间租金人民币1321244元，并以上述退还租金数额为本金，自2007年11月18日起至2017年11月10日止，参照中国人民银行公布的同期同类一年期贷款利率计算给付被告利息。 三、被告于2018年6月30日前，停止生产经营活动并将租赁场地腾清（租赁场地坐落于唐山农副业基地西端。四至为：北至原纸厂北墙外东西便道，东至唐碱路，南至原草场南墙外五米处，西至原纸厂围墙外五米处）。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币14850元，减半收取7425元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  孙满宗 二〇一八年三月十七日 书记员  贾东伟