广东省乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0232民初1137号原告：韶关市住建物业服务有限公司，住所：乳源瑶族自治县乳城镇鹰峰西路源水居E幢首层商铺，统一社会信用代码914402323039440098。法定代表人：孙志宁，总经理。委托诉讼代理人：唐湘祁，系该公司员工。被告：张路，男，汉族，1964年4月12日出生，住广东省珠海市。原告韶关市住建物业服务有限公司（以下简称“住建物业公司”）与被告张路物业服务合同纠纷一案，本院于2020年10月13日受理后，依法适用普通程序于2021年3月1日公开开庭进行了审理。原告住建物业公司的委托诉讼代理人唐湘祁到庭参加诉讼，被告张路经本院公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票期限届满后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告住建物业公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2018年10月至2018年12月的物业管理费514.46元；2、依法判令被告立即向原告支付2018年7月至2019年1月8日的代付水费151.84元；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告为××小区×栋×号房业主，该物业面积为122.93㎡。原、被告达成的物业服务合同约定，原告对小区实施物业管理，被告按物业拥有的建筑面积每月每平方米按1.4元向原告缴纳物业管理费。物业合同签订后，原告一直积极履行相关权利义务，依法依约对被告居住的小区进行规范的物业管理，为被告提供物业管理服务。但被告从2018年10月至2018年12月拖欠原告物业管理费共计514.46元，原告代被告垫付了2018年7月至2019年1月8日水费合计151.84元。原告曾多次以多种形式向被告催交物业管理费及代垫付水费，但被告置之不理，至今拖欠不交。依据物业合同的约定及相关法律法规的规定，原告特向法院提起诉讼，望判如所请。被告张路未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告住建物业公司向本院提交的证据有：1、身份证复印件，证明被告身份信息，被告主体适格；2、物业服务合同，证明被告负有支付物业费的义务及原告代被告垫付的水费的依据；3、源水居交楼验收表，证明被告已收楼并开始使用房屋，具备享受物业服务权利及缴纳物业费的义务；4、物业费用收据，证明被告已缴交部分物业服务费及水电费；5、物业费、水费明细单、抄表单、水费发票，证明原告代为缴交了被告应缴交的水费及被告应缴交的物业费、水费具体金额；6、催款信息，证明原告曾向被告催收相关物业费及水费，但被告未予理睬；7、关于水费缴纳的说明、乳发改联[2014]71号关于“源水居”小区前期物业服务收费问题的通知及关于源水居业主委员会投诉韶关市住建物业服务有限公司违法收取物业费问题的回复，证明原告垫付水费的合法性。被告张路未向本院提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告是一间具有物业服务三级资历的物业服务公司。2014年7月18日，乳源瑶族自治县发展改革和物价局联合乳源瑶族自治县建设局发布了乳发改联﹝2014﹞71号《关于“源水居”小区前期物业服务收费问题的通知》的文件，内容如下：“韶关市住建物业服务公司：你公司关于核定‘源水居’小区物业收费的申请悉。根据《广东省物业服务收费管理办法》（粤价﹝2010﹞1号），经成本预测算，现就你公司‘源水居’小区前期物业服务收费事项通知如下：一、你公司对‘源水居’小区进行前期物业服务时，达到附表规定要求后（附表见后），可收取住宅（含自有产权车位、车库）前期物业服务费1.40元/月/㎡（法定产权面积）。以上住宅前期物业服务收费实行政府指导价，具体标准由你公司与业主根据服务要求协商确定。二、以上住宅物业服务已涵盖物业公用部位、公用设施设备的日常管理、维护等一切费用，即如电梯、绿化、卫生、公共照明及其它机电设备的运行发生的水电费用等不得另行分摊收费……”被告购买了位于广东省乳源瑶族自治县××小区×栋×号房，并于2015年6月30日收楼。同日，以被告为甲方、原告为乙方签订了《源水居物业服务合同》，合同载明了原、被告的权利与义务；确定了涉案房屋的建筑面积为122.93㎡；服务管理期限为自2015年7月1日00:00时起至2018年12月31日00:00时止；须履行本合同，每季度按时交纳物业费，否则造成违约或乙方进一步的催缴措施（不排除暂停供水），而承担损失及恢复的费用；对于欠缴物业服务费超过六个月的业主，乙方有权向全体业主公示欠费名单，逾期不缴，经乙方催缴仍不缴纳的乙方可向人民法院提起诉讼；本物业管理公共服务费，按‘乳发改联﹝2014﹞71号’批复指导价，住宅、车位按物业拥有的建筑面积每月每平方米1.4元向乙方交纳；业主和物业使用人逾期交纳物业管理服务费的，按从逾期之日起按每天应交管理服务费的千分之一交纳滞纳金等内容。被告自2018年10月起开始拖欠物业管理费。2018年12月31日合同期满后，原告退出源水居住宅小区，并于2019年1月8日与源水居新物业公司、自来水公司、交接水表。根据原告提交的《韶关市住建物业服务有限公司费用收据》、水费《抄表单》及源水居小区的水电费发票查明，被告尚欠原告2018年7月至2019年1月8日水费151.84元，尚欠2018年10月至2018年12月物业管理费514.46元。本院认为，本案系物业服务合同纠纷。根据原告的起诉及庭审情况，本案的争议焦点为：一、案涉《源水居物业服务合同》是否有效；二、原告诉请的物业费及垫付的水费是否应支持。就本案争议焦点，本院作如下分析：关于涉案《源水居物业服务合同》是否有效的问题。《物业管理条例》第二十四条规定：“国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。”，本案中，被告于2015年6月30日收楼，并与涉案小区的开发商乳源瑶族自治县住宅建房地产开发有限公司指定的物业管理公司即原告签订了《源水居物业服务合同》。原告未向本院提交证据证明其是通过上述法律规定的形式被选聘为涉案小区的物业服务公司，其违反了上述法律规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，本院认定涉案的《源水居物业服务合同》无效。二、关于原告诉请的物业费及垫付的水费是否应支持的问题。1、关于物业费的问题。根据《广东省高级人民法院关于审理住宅物业服务纠纷案件若干问题的指导意见》第二条第5款：“物业服务合同被认定无效，物业服务企业已提供物业服务的，如合同无效主要是由物业服务企业或建设单位的过错造成，可根据物业服务企业提供的服务项目和服务质量，参照当地政府部门制定的指导价计算物业费。但双方约定的物业费低于该指导价的，按合同约定支付物业费；如合同无效主要是由业主方的过错造成，可按合同约定支付物业费。”的规定，本案中，涉案的《源水居物业服务合同》虽被认定为无效合同，但原告确实向涉案小区提供了物业服务，被告亦享受了原告提供的物业服务，参照乳源瑶族自治县发展改革和物价局和乳源瑶族自治县建设局共同发布的乳发改联[2014]71号《关于“源水居”小区前期物业服务收费问题的通知》中批复的政府指导价1.4元／月／㎡的物业服务费收费标准，被告应向原告缴交2018年10月至2018年12月的物业管理费514.46元。2、关于原告代垫付水费的问题。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条：“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理的人，有权请求受益人偿还由此支出的必要费用。”的规定，被告于2015年6月30日收楼后并使用，必然会使用水，产生相应的水费。因涉案小区未实现水表安装到户，供水供电部门每月均是以整个小区的用水情况向原告进行收费，虽被告未委托原告垫付水费用，但原告为了整个小区的正常用水，统一支付小区水费用，再以分表的数据为依据向被告收相应的水费，并无不当。参照《物业管理条例》第四十四条：“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。”的规定，结合原告提交的2018年10月至2019年1月8日用水量及发票，原告请求被告返还其垫付的水费151.84元的主张，本院予以支持。被告张路经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃法律赋予的相关权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，本院依法作缺席判决。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《物业管理条例》第二十四条、第四十四条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条、第九条、《广东省高级人民法院关于审理住宅物业服务纠纷案件若干问题的指导意见》第二条第5款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：限被告张路于本判决生效之日起十日内一次性支付原告韶关市住建物业服务有限公司物业管理费514.46元。二、限被告张路于本判决生效之日起十日内一次性返还原告韶关市住建物业服务有限公司代为垫付2018年10月至2019年1月8日的水费151.84元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元、公告费600元（原告均已预交）由被告张路负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  廖聪有人民陪审员  庄小芬人民陪审员  何仕超二〇二一年三月四日法官 助理  朱义香书 记 员  曾 敏