上海市徐汇区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0104民初14566号原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地江苏省南京市。法定代表人：李明耀，董事长。委托诉讼代理人：嵇海霞，女。委托诉讼代理人：温祝婷。被告：单文波，男，1979年5月8日出生，汉族，住上海市徐汇区。被告：宋玉珍，女，1951年11月9日出生，汉族，住同上。委托诉讼代理人：单文波(与宋玉珍系母子关系)。原告紫金财产保险股份有限公司与被告单文波、宋玉珍追偿权纠纷一案，本院于2017年6月20日立案后，依法适用简易程序，于同年8月17日公开开庭进行了审理。后依法适用普通程序，于2018年5月22日再次公开开庭进行了审理。原告紫金财产保险股份有限公司由委托诉讼代理人张翔参加第一次庭审后变更了诉讼代理人，由嵇海霞、温祝婷参加了第二次庭审，被告单文波同时作为宋玉珍委托诉讼代理人，两次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告紫金财产保险股份有限公司向本院提出诉讼请求：两被告偿还原告垫付的医疗费26,113.43元、丧葬费4,420元。事实与理由：宋玉珍与案外人单某系夫妻关系，单某与单文波系父子关系。2012年4月10日，案外人罗某某驾驶电动三轮车与行人单某发生碰撞致单某受伤，后经抢救无效死亡。盐城市盐都区公安局出具《事故认定书》认定罗某某负该起事故的主要责任，单某负次要责任。因当事人无力承担抢救费用及丧葬费用，当事人申请后，经原告审核同意为单某垫付抢救费用26,113.43元、丧葬费4,420元。经了解，单某家属与罗某某经(2013)都民初字第0419号民事裁定处理完毕，被告与罗某某在执行期间达成协议，被告获赔12.4万元。被告在得到赔偿的情况下未对路救垫付费用履行偿还义务，故依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及实施细则规定，向两被告追偿医疗费、丧葬费。被告单文波辩称，根据道路交通安全法规定，道路交通事故救助基金管理机构只能向事故责任人追偿。交通事故责任人是指负有本次交通事故的赔偿义务人即交通事故赔偿责任人。因此，受害人不属于交通事故责任人，肇事者才是交通事故责任人，受害者家属只有协助其追偿的义务。单文波既不是事故责任人，也未继承父亲单某的任何遗产和获得基于交通事故的任何赔偿、补偿，与原告之间无任何债权债务关系，将其作为被告主体错误。原告提供的垫付医疗费用承诺书，承诺时间为2012年11月27日，垫付丧葬费用的承诺书，承诺时间为2013年3月11日。根据《中华人民共和国民法通则》关于诉讼时效的规定，原告的请求已过诉讼时效。被告单文波有权行使时效抗辩权。请求驳回原告全部诉讼请求。被告宋玉珍辩称，原告提供的垫付医疗费用承诺书，承诺时间为2012年11月27日，垫付丧葬费用的承诺书，承诺时间为2013年3月11日。根据《中华人民共和国民法通则》关于诉讼时效的规定，原告的请求已过诉讼时效。被告宋玉珍依法享有时效抗辩权。根据道路交通安全法规定，道路交通事故救助基金管理机构只能向事故责任人追偿，其既不是事故责任人，也未继承配偶单某的任何遗产和获得基于交通事故的任何赔偿、补偿，与原告之间无任何债权债务关系。故原告将宋玉珍作为被告主体错误。原告提供的垫付医疗费用承诺书中，承诺人单某的签字非本人所签，因为2012年11月27日，单某处于植物人状态，根本没有能力签字。因此，垫付医疗费用的承诺书为无效证据。交通事故发生后，其已经竭尽所能筹集医疗资金进行抢救，并为此欠下巨额债务，当地事故处理机关怠于向肇事方追究责任，导致受害人由于缺少医疗费用一再中断治疗。在受害人多次诉求后，为了缓和矛盾，当地交通事故处理部门主动提出帮被害人申请交通事故处理基金，并且在处理过程中，事故处理部门和江苏省交通事故社会救助基金处理人员多次强调该费用将来由肇事方归还，不需要被害人归还，隐瞒了救助基金主要条款，导致受害方家属的重大误解，原告应当为此承担相应责任。原告所诉肇事方支付的12.4万元，非补偿或者赔偿款项，而是基于肇事方的侵权行为支付的医疗费用。医疗费用合计298,314.48元，护理费用56,460元。因此，肇事方支付的款项远远低于其应该支付的医疗费用，其作为受害人家属未收到任何补偿和赔偿，原告向受害人家属追偿救助款是不合法、不合理的。请求法院予以驳回原告的诉讼请求。本院认定事实如下：原告紫金财产保险股份有限公司为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人。案外人单某与单文波系父子关系，与宋玉珍系夫妻关系。2012年4月10日，案外人罗某某驾驶电动三轮车与行人单某发生碰撞致单某受伤。同年5月26日，江苏省盐城市盐都区公安局交通巡逻大队作出都公交认字[2012]第045101号道路交通事故认定书，认定罗某某负事故主要责任，单某负事故次要责任。事故发生后，在对单某抢救过程中，原告为单某垫付医疗费26,113.43元。单某后经医治无效死亡，经宋玉珍申请，原告垫付单某丧葬费4,420元。2013年3月10日，宋玉珍向原告出具承诺书，主要内容：罗某某于2012年4月10日发生交通事故造成单某死亡。因本人及家属暂无经济支付能力，原告依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《江苏省道路交通事故社会救助基金使用及追偿管理细则(暂行)》的相关规定，为死者垫付丧葬费用，实际垫付金额以同意垫付通知书载明金额为准。本人及本人家属承诺将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用……本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理(包括但不限于调解、诉讼、仲裁等)而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相应追偿费用的义务……本人已认真阅读承诺书各条款，对承诺书内容完全清楚且无异议。宋玉珍、单文波在单某死亡后，向江苏省盐城市盐都区人民法院提起诉讼，要求罗某某赔偿医疗费、护理费、交通费、死亡赔偿金、丧葬费等损失等合计802,040.04元、精神损害抚慰金50,000元；山东北易车业有限公司(电动三轮车生产商)承担侵权赔偿连带责任。在该案第一次庭审中，宋玉珍、单文波委托诉讼代理人针对法庭“2012年12月7日的票据原件现在在哪里”的提问，回答：“现在江苏交通事故救助资金那里，我方申请救助的，票据编号160071”。2013年9月6日，宋玉珍、单文波(甲方)与山东北易车业有限公司(乙方)、罗某某(丙方)签订和解协议书，三方达成如下协议：一、对于乙方出售给丙方的太阳牌电动三轮车，甲方、丙方确认该产品无产品质量问题，不存在产品缺陷；二、丙方自愿赔偿甲方道路交通事故人身损害赔偿款144,000元；三、乙方从人道主义角度出发于本协议签字之日自愿补偿甲方200,000元，该款项支付后，甲乙丙三方余无瓜葛，甲方不再以任何理由及事项对乙、丙方提起诉讼；四、本和解协议签订后，甲方向盐都区人民法院撤销对乙、丙方的全部诉讼请求；五、……同日，宋玉珍、单文波提出撤诉申请。盐城市盐都区人民法院作出(2013)都民初字第0419号民事裁定，准予宋玉珍、单文波撤回起诉。宋玉珍已收到和解协议书项下的全部款项。原告因要求宋玉珍、单文波偿还垫付款不成，遂向本院提起诉讼。另查明，在(2013)都民初字第0419号机动车交通事故责任纠纷案件中，宋玉珍、单文波主张的医疗费包括本案原告主张的垫付医疗费；原告持有编号160071的盐城市第三人民医院住院收费收据原件，收费收据显示预交现金26,113.43元。上述事实，有当事人陈述、公交认字[2012]第045101号道路交通事故认定书、江苏道路交通救助垫付申请书、承诺书、2013年3月21日法庭审理笔录(第一次)、和解协议书、(2013)都民初字第0419号民事裁定书等佐证。审理中，宋玉珍、单文波为证明落款时间为2012年11月27日的垫付申请书及承诺书中的签名非单某本人所签，本院提供了盐城市第三人民医院诊断证明书。原告质证认为事故发生时间为2012年4月，对单某2012年11月27日的生命体征能否签字不清楚，不认可该诊断证明书的证明目的。针对宋玉珍、单文波关于诉讼时效的抗辩，原告表示，宋玉珍、单文波向法院提起诉讼后，未通知原告参与处理。原告于2017年年初时才知道事故处理情况。本院认为，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。道路交通事故救助基金是依法用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。该基金由国家依法筹集，具有公益性质。道路交通事故救助基金管理机构垫付基金后，有权向交通事故责任人追偿。本案中，原告在涉案交通事故发生后依法进行垫付，对于垫付的基金享有追偿的权利。宋玉珍、单文波虽然对2012年11月27日垫付申请书、承诺书中单某的签名提出异议，但对由宋玉珍、单文波向原告申请垫付医疗费之事实予以确认，且对原告实际垫付的医疗费、丧葬费金额并无异议。故垫付申请书、承诺书是否单某本人签名，不影响原告向宋玉珍、单文波主张权利。因涉案交通事故发生后，宋玉珍、单文波就机动车交通事故责任纠纷与罗某某等达成和解协议，宋玉珍、单文波亦收到和解协议项下的赔偿款、补偿款，对涉案交通事故负主要责任的罗某某已履行赔偿义务，宋玉珍、单文波应当偿还原告垫付的医疗费、丧葬费。原告的诉讼请求于法有据，本院予以支持。关于诉讼时效问题。虽然宋玉珍出具承诺书的时间为2012年3月11日，但宋玉珍、单文波并未举证证明其曾通知原告参与处理交通事故赔偿事宜，亦无证据证明在(2013)都民初字第0419案件审理过程中或其撤诉后通知过原告。故原告于2017年6月在得知宋玉珍、单文波获得赔偿后行使追偿权，并未超过诉讼时效。关于重大误解问题。在宋玉珍签署的承诺书中，对于救助基金垫付费用的偿还方式已作出明确承诺，现以原告隐瞒真实情况造成其重大误解，显然有悖事实。该抗辩理由本院不予采信。综上所述，宋玉珍、单文波的抗辩理由均不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定，判决如下：宋玉珍、单文波于本判决生效之日起十日内偿还紫金财产保险股份有限公司垫付的医疗费26,113.43元、丧葬费4,420元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费564元，由宋玉珍、单文波负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  杨 阳审 判 员  江国荣人民陪审员  陆新星二〇一八年五月二十三日书 记 员  王 钰附：相关法律条文一、《中华人民共和国保险法》第六条保险业务由依照本法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营保险业务。二、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。