广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0605民初16090号原告（反诉被告）：佛山市南海区狮山镇沙水村上沙股份合作经济社，住所地：佛山市南海区。负责人：何炳滔。委托诉讼代理人：张涛，广东信广律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁煜麟，广东信广律师事务所律师。被告（反诉原告）：何桂成，男，1965年6月22日出生，汉族，住佛山市南海区。委托诉讼代理人：麦丹丹，广东禅信律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄文琪，广东禅信律师事务所律师。原告佛山市南海区狮山镇沙水村上沙股份合作经济社诉被告何桂成恢复原状纠纷一案，本院于2017年10月19日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员张文炎独任审判，于2017年12月1日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人、被告到参加了诉讼。后本案依法转换适用普通程序，组成合议庭，于2018年11月12日、28日两次公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。被告于第二次开庭审理前提出反诉，本院决定合并审理。诉讼期间，双方申请一个月调解期。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将位于佛山市南海区狮山镇沙水村上沙村内“竹园”、面积800平方米土地的地上建筑物、构筑物予以拆除，恢复原状；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告将位于佛山市南海区狮山镇沙水村上沙村内“竹园”、面积800平方米土地出租给被告，被告在地面上兴建了建筑物和构筑物经营原南海市松岗沙水大发五金喷漆厂。后就原告与被告土地租赁合同纠纷一案，佛山市南海区人民法院作出（2011）佛南法民三初字第1194号民事判决书（以下简称1194号民事判决书），判令被告何桂成应于判决发生法律效力之日起三十日内返还位于佛山市南海区狮山镇沙水村上沙村内“竹园”、面积800平方米土地予原告。上述判决生效后，原告向法院申请执行，案号为（2012）佛南法执字第4866号。在执行过程中，法院以生效法律文书未对地上建筑物作出处理为由，中止该案执行。原告认为，原告将涉案土地出租给被告后，被告自行在土地上加盖了建筑物，且未办理任何规划、报建、验收手续，1194号民事判决书也已判决被告将该土地返还给原告，依法被告应当将该土地上的建筑物、构筑物予以拆除并恢复原状。但被告至今未拆除，也未恢复原状，不仅导致上述生效法律文书无法执行，也严重损害了原告的合法权益。原告特诉诸贵院，恳请判如所请。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。一、涉案厂房已经经过佛山市南海区人民法院（2011）佛南法民三初字第1194号案件和佛山市中级人民法院（2011）佛中法民一终字第2422号案件判决确认，并非原告所有，因此本案原告主张恢复原状、拆除被告所有的财产，依法应对被告进行补偿。二、依据《中华人民共和国民法通则》的规定，涉案厂房属于添附所得，在不能拆除的情况下可以折价归土地所有人即原告所有，因此无论原告是要求拆除厂房还是折价取得，均应当对被告进行补偿。三、依据被告提供的原松岗镇沙水村委上沙经济社合同可证实被告在承租土地时，其向原告申请的理由是建厂，该申请得到了原告的批准，因此被告在涉案土地上新建厂房的行为是得到原告同意的，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定，在经得出租人同意的情况下，承租人有权对租赁物进行改善或者增设，故被告在涉案土地上新建厂房是对租赁物的合法使用。即使本案中的土地租赁合同被法院判决无效，但在承租时被告也是在原告同意的情况下使用租赁物，为此被告使用租赁物的方式合法、有理。四、原告作为涉案土地的所有人及管理人，其有能力了解国家的土地政策及法律规定，相比之下被告作为欠缺文化知识的人，对法律及政策的了解能力远远不及原告。原告为了追求经济利益，无视国家禁止性规定将涉案土地违法出租给被告新建厂房及经营，原告是导致涉案土地租赁合同无效的过错方，因此其应当对被告的损失予以赔偿及补偿。综上所述，如涉案厂房须拆除的，原告要对被告的损失进行补偿。被告提出反诉请求：1.判令原告赔偿损失40万元；2.判令原告支付搬迁费5万元；3.本诉及反诉诉讼费由原告承担。事实与理由：1990年5月28日，被告的父亲何关越以建厂用地为由向原告申请租赁位于村内“竹园”约800平方米荒地。该申请经原告同意，并经原南海县松岗镇国土管理所审批同意后，被告按照申请用途在承租的土地上兴建厂房并使用至今。被告也一直按时交纳租金给原告。然而在2011年8月11日，原告以不定期租赁合同为由请求法院判决解除土地租赁合同及要求被告返还租赁物，经佛山市南海区人民法院审理后判决原告和被告之间的土地租赁合同无效，被告向原告返还涉案租赁土地及支付土地使用费。被告不服上诉，佛山市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，原告向法院申请强制执行，佛山市南海区人民法院以上述生效判决未对建筑物作出处理为由中止执行。2017年，原告以恢复原状为由再次起诉被告，要求被告将承租土地的地上建筑物、构筑物予以拆除，恢复原状。被告认为，被告以建厂为由申请用地，已得到原告同意，且已履行审批手续，被告也一直按照合同约定的用途使用土地并缴纳租金，被告在承租及使用土地的过程无任何过错。相反，原告明知涉案土地为集体所有土地，依法不得出让、转让或者出租用于非农业建设，在明知被告承租土地用途的前提下，为了追求经济利益而罔顾国家法律禁止性规定出租土地给被告使用，并导致双方土地租赁合同关系无效，原告应当承担全部过错责任。现原告已经在出租土地上完全获益的前提下，以合同无效为由收回涉案土地并要求被告予以拆除地上建筑物、构筑物，导致被告损失严重，为此，原告应对被告的全部损失承担赔偿责任。为了维护自身合法权益，被告提处反诉，望判如所请。原告针对反诉答辩称，一、涉案建筑物已经经过鉴定机构评估，被告提出的赔偿金额没有依据。二、涉案建筑物是违章建筑，占地面积远超租地面积。被告向原告承租的土地面积为800平方米，其现主张厂房面积为939.09平方米，远超出承租部分，超出部分为其强占使用，且未按照实际使用面积支付场地使用费及赔偿原告损失，其反倒要求原告赔偿，实属无理。被告一直拒绝履行生效判决，拆除违章建筑返还土地，是漠视法纪的行为，造成的损失应由其自行承担。综上，被告的反诉没有事实和法律依据，请求法院驳回。诉讼中，双方提交了证据材料，本院组织双方进行了质证。诉讼中，本院根据原告的申请，对涉案厂房的造价及机器设备搬迁费用委托广东金厦工程管理造价咨询有限公司进行了评估。经审查，对双方无异议的证据及评估报告本院予以认定，对双方有异议的证据由本院综合认定。综合采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：被告向原告租赁位于原告村内“竹园”、面积800平方米的土地，并在该土地上兴建建筑物经营原南海市松岗沙水大发五金喷漆厂，该厂于1995年2月10日注销。2011年8月11日，原告向本院起诉被告，要求解除双方之间的事实土地租赁关系，被告支付租金、将涉案土地交回原告，并确认租赁土地上搭建的简易厂房归原告所有等。同年10月27日，本院作出1194号民事判决书，认定原、被告之间的土地租赁合同无效，并判令被告向原告返还涉案土地、按每年1743.3元的标准支付土地使用费等。被告不服上诉，佛山市中级人民法院二审驳回上诉，维持原判。原告向本院申请强制执行后，本院以生效法律文书未对涉案土地上的建筑物作出处理为由，裁定中止对1194号判决书的执行。原告遂向本院提起本案诉讼。另查明：一、诉讼中，原告确认涉案土地的使用费按每年1743.3元已收取至2017年12月31日。二、被告承认其建筑物实际占用的土地面积为939.09平方米。三、涉案土地上的建筑物无权属证书，亦无规划、报建手续。本案在审理期间，根据原告的申请，本院委托广东金厦工程管理造价咨询有限公司对被告占用土地上兴建的建筑物及机械设备的搬迁费用进行了评估，该公司出具报告认定建筑物的造价为225489.47元，机械设备搬迁费用为17600元。本院认为，原告与被告之间的土地租赁合同已被本院生效的民事判决书认定为无效合同，被告须将涉案土地返还给原告；土地上的建筑物、构筑物未办理规划、报建手续，被告应按现状随土地返还，原告要求被告拆除没有法律依据或约定依据；原告作为涉讼土地所有权人,依法负有按国家规划管理使用土地的义务,原告回收土地后,应自行对涉案土地作相应处理，如因拆除发生实际损失可另行主张。被告使用涉案土地期间在租赁物内投放的机械设备等动产，应自行搬离。对合同无效相关损失如何处理的问题。原告与被告均明知或应当知道出租集体土地用于非农建设的行为违法，仍然出租（或承租）涉案土地用于工业用途，双方对合同无效应承担同等责任。对于因此造成的损失，本院确定原告与被告各承担50%的责任。根据评估机构的结论，本院认定被告因合同无效发生的建筑物投建损失为225489.47元，原告应赔偿112744.74元予被告，被告的反诉请求超出部分及其请求的机械设备搬迁费用，本院均不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第八项及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、驳回佛山市南海区狮山镇沙水村上沙股份合作经济社的本诉请求；二、佛山市南海区狮山镇沙水村上沙股份合作经济社应于本判决发生法律效力后十日内向何桂成支付赔偿款112744.74元；三、驳回何桂成的其他反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费100元（原告已预交），由原告负担。本案评估费7600元（原告已预交），由原告与被告各负担3800元，被告负担的部分于本判决发生法律效力后十日内迳付给原告。本案反诉受理费8050元（被告已预交），由原告负担2012.5元，被告负担6037.5元。原告负担的部分于本判决发生法律效力后十日内向本院交纳，逾期交纳的，本院强制执行。对被告已预交的反诉受理费2012.5元，在本判决发生法律效力后经被告申请，本院予以退回。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  张文炎人民陪审员  刘淑华人民陪审员  唐汉冰二〇一八年十二月二十一日书 记 员  岑洁文