海南省儋州市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9003民初2569号 原告：儋州亚峰昌庆运输服务有限公司，住所地海南省儋州市那大镇文化中路5街11号。 法定代表人：范小清，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈某，海南林源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈造烘，海南林源律师事务所律师。 被告：符茂龙，男，1981年5月9日出生，汉族，现住海南省儋州市。 委托诉讼代理人：吕德华，儋州市为民众法律事务所法律工作者。 委托诉讼代理人：金晓，儋州市为民众法律事务所法律工作者。 原告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司与被告符茂龙车辆租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈某、陈造烘，被告符茂龙及其委托诉讼代理人吕德华、金晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告租金、管理费、滞纳金及GPS费用，共计101333.6元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年5月30日，原告与被告签订《车辆承租经营合同》，约定被告承包经营原告所有的车牌号为×××雪佛兰牌客运出租车，承包期限6年，自2012年6月1日至2018年6月1日，承包金为2800元/月，管理费560元/月，按月支付，逾期按2%计算滞纳金。合同签订后，被告依约交付10万元保证金，原告将车辆交付被告经营。此后双方补充约定，自2013年6月至2013年12月按每月1300元计算，2012年6月至2013年5月及2014年1月至2018年6月按照每月3360元计算。合同期间被告应支付的租金和管理费合计229560元，扣除被告已支付的32880元及被告已支付的100000元保证金，被告应支付的租金和管理费是96680元。因被告未按时支付租金和管理费，原告有权按照合同约定收取滞纳金3933.6元[（229560-32880）×0.02]。另外，被告应当支付原告垫付的GPS费用720元。原告认为,原、被告签订的《车辆承租经营合同》合法有效，应按合同约定履行自己的义务，被告未按照约定支付管理费和相应的滞纳金，构成违约，依法应承担相应的责任。 被告符茂龙辩称，1、2012年6月是试用期不交钱，从2012年7月到9月每月560元，2012年10月至被告拒收租金及管理费之前都是按照1300元收取，原告主张2012年6月至2013年5月及2014年1月至2018年6月按照每月3360元计算租金和管理费不是事实。2、合同虽约定滞纳金，但滞纳金是行政管理强制执行措施中的一种类型，原告不是行政机关，无权收取滞纳金，故关于滞纳金的约定条款对被告不具有约束力。3、原告未能提供证据证明其已代缴GPS费用且GPS不能正常使用，故原告不应该向被告主张GPS费用。4、被告最后一次缴租金管理费是2014年11月。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的《60辆车缴费协议书》，黎上宽、朱建邦的收据与本案无关，本院不予确认。根据当事人陈述、上述本院确认的证据及庭审笔录，查明以下事实： 2012年5月30日，原告(甲方)与被告（乙方)签订《车辆承租经营合同》。合同约定，乙方承租甲方的雪佛兰牌汽车用于经营，车牌号为×××；合同期限为六年，从2012年6月1日至2018年6月1日止，合同期满，乙方在同等条件下有优先签订下一届承租经营合同的权利。其中合同第六条约定:甲方负责提供营运车辆，以及第一年度的保险费、车船使用费及GPS使用费。第二年始，以上费用（保险费、车船使用费及GPS使用费）均由乙方负担，但应交由甲方统一购买。第十四条约定：乙方必须具备驾驶营运车辆的合法手续。合同期内，乙方保证每月按时向甲方缴纳租金2800元，管理费560元，税金140元。如在经营期内，国家收费有改变，导致公司规费变动的，经双方协商一致后变更。第十五条约定:缴费时间定为每月的10-15日,每延迟一日，甲方可向乙方追加2%的滞纳金;乙方连续十日不缴费的，公司有权收回该车的经营权或扣车整顿学习，直到交完全部的费用和滞纳金。期间所造成的损失由乙方自行负责。此外,合同还就甲方权利责任、乙方权利责任内容进行了约定。合同签订后，被告支付保证金10万元给原告,原告即将车辆交付被告运营。2012年8月，原告张贴告示，内容包括规定了运营范围内的路线(暂定)及对超出规定范围进行运营的处罚措施。同月,原告出具《合同双方的责任和义务》，主要内容为:被告向原告一次性缴纳承租保证金100000元,其中车价和各种设备80000元,风险抵押金20000元;合同期满,一次性退还100000元;被告应在每月10-15日向公司缴纳月租费2800元,管理费560元,税金140元(具体金额按税务局制定标准执行);延期超过1天,按2%收取滞纳金，延期超过15天，原告有权收回车辆，终止合同，并扣除保证金及车辆折旧费。 2013年7月16日被告缴纳管理费2012年10月至2013年8月租金及管理费，原告出具的《收据》载明“今收到符茂龙交来2012年10月至2013年8月共计11个月的租金及管理费14000元，欠300元”。之后，被告继续按1300元/月的标准向原告交纳租金和管理费，原告收取后向被告出具《收据》。被告最后一次于2016年1月9日向原告交纳2014年11月的租金和管理费。原告出具的《收据》载明“今收到×××交来2014年11月的租金及管理费1300元”。被告未向原告支付2017年度的GPS使用费720元。 庭审中原、被告双方确认，被告需缴纳的租金和管理费均可以从被告已缴纳的10万元保证金中予以抵扣。 本院认为，根据已查明的案件事实，虽然原、被告双方签订的《车辆承租经营合同书》约定租金2800元、管理费560元，但被告履行合同过程中自2012年10月开始亦继续按1300元/月的标准向原告交纳租金和管理费，原告向被告出具《收据》时并未对原告交纳租金和管理费1300元/月的标准提出异议，且原告未能提供证据证明其在提起本案诉讼前要求被告按照3360元/月的标准缴纳租金和管理费，因此，原、被告双方已经以实际行为表明2012年10月起的租金和管理费的标准变更为每月1300元。原、被告双方确认在合同履行过程中对于被告需缴纳的租金和管理费等可以从被告已缴纳的10万元保证金中予以抵扣，被告已经交费至2014年11月，故自2014年12月至2018年5月被告应缴纳的租金和管理费为54600元（1300元/月×42个月），以及2017年度的GPS费用720元，足可以从被告已缴纳的10万元保证金中予以抵扣。原告主张2012年6月至2013年5月及2014年1月至2018年6月按照每月3360元计算租金及管理费，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。原告主张在扣减被告10万元保证金后，被告还应支付原告租金、管理费、滞纳金及GPS费用共计101333.6元，同样没有事实根据，本院亦不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司的诉讼请求。 案件受理费1163元，由原告儋州亚峰昌庆运输服务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。 审判员  许琼焕 二〇一八年六月二十九日 书记员  翟嘉贤 附:本案适用的相关法律条文 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证据七事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。