贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0222民初436号原告：盘州市民主镇下坝村三组，住所地，贵州省盘州市民主镇下坝村。诉讼代表人：谢仕寿，男，1963年4月6日生，彝族，农民，住贵州省盘州市，系民主镇下坝村三组组长。被告：杜少明，男，1944年11月16日生，彝族，一五九地质勘探队退休工人，住贵州省盘州市。原告盘州市民主镇下坝村三组与被告杜少明承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后。依法适用普通程序，于2018年2月8日公开开庭进行了审理。原告盘州市民主镇下坝村三组诉讼代表人谢仕寿、被告杜少明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盘州市民主镇下坝村三组向本院提出诉讼请求：1、判决被告杜少明返还原告盘州市民主镇下坝村三组林地补偿款256634.3元；2、判决被告杜少明承担财产保全费1784元；3、本案诉讼费由被告杜少明承担。事实和理由：被告杜少明系盘州市（原盘县）一五九地质勘探队退休职工，退休后一直与妻谢元会居住在民主镇××组，2014年，民主镇茅坪安装风力发电设备，需征用下坝村三组部分集体林地。杜少明以三组代表身份分十一次领取三组林地所得补偿款共计256634.30元。被告杜少明拒绝交给下坝村三组，故提起诉讼，请求支持原告盘州市民主镇下坝村三组的诉讼请求。盘州市民主镇下坝村三组向本院提交了以下证据：1、林权证复印件一份，用以证明林地属于下坝村三组集体所有。经庭审质证，杜少明表示无异议。2、花名册一份，用以证明杜少明领取的补偿款下坝村三组集体所有。经庭审质证，杜少明表示无异议。3、证明三份，用以证明谢仕寿在下坝村三组的任职为组长，林地为下坝村三组所有和被告领取补偿款256634.30元。经庭审质证，杜少明表示谢仕寿任职无异议，但对林勘界的证明不清楚，领取款项不实。4、毛平种树出工人数（手写记录）一份，用以证明集体造林的出工人数和集体造林的事实。经庭审质证，杜少明表示种树异议，但不是集体造林，而是属于珠防工程，树苗是国家给的，种树出工国家给付工钱。5、调查表一份，用以证明茅坪土地是三组集体的，杜少明却将补偿款据为己有。经庭审质证，杜少明不清楚。6、行政判决书、行政裁定书各一份，用以证明林权证的合法性。经庭审质证，杜少明表示真实性无异议，但合法性有异议。7、民事裁定书和法院保全收据各一份，用以证明该案涉款项已冻结和原告预交保全费的事实。经被告质证，无异议。杜少明辩称，土改时，茅坪是杜家的祖业，土改分给杜姓，杜姓将土改分到的茅坪土地带到下坝村三组，土地承包下户未承包，仍然是杜姓耕种管理，土地是杜家的。补偿款是补偿杜家，征用土地的时候是杜少明去民主镇土管所办的手续，补偿款就汇入杜少明账上，杜少明收到补偿款25771.50元，此款是杜家27人的合法财产，请求驳回原告盘州市民主镇下坝村三组的诉讼请求。杜少明提交如下证据：1、折存，用以证明汇款土地征拨补10笔，共计252771.50元。转款时，多转给被告13194.34元，已被民主镇财政所转取收回的事实。原告下坝村三组质证意见，无异议。2、存折公款记录，用以证明汇款土地征拨补的事实。原告质证意见，无异议。本院对原告与被告无异议的证据有：林权证、花名册、证明，存折、存折公款记录、本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、毛平种树出工人数（手写记录）被告对记录真实性无异议，但被告提出珠防工程，国家给树苗，付给工钱，无证据证实，对被告的辩解意见，本院不予支持。2、调查表一份，用以证明茅坪土地是三组集体的，杜少明却将补偿款占为己有。经庭审质证，杜少明不清楚的辩解意见不成立，本院不予支持。3、行政判决书、行政裁定书各一份，用以证明林权证的合法性。经庭审质证，杜少明表示真实性、关联性无异议，但合法性有异议。虽然贵州省水城县人民法院（2017）黔0221行初74号行政判决书，被贵州省六盘水市中级人民法院（2017）黔02行终1055号行政裁定书撤销，但内容有一定真实性，对于六盘水市中级人民法院（2017）黔02行终1055号行政裁定书是生效法律文书，驳回起诉。对被告合法有异议，现无证据证实，杜少明辩解意见，本院不予支持。经审理查明：2000年5月，原告盘州市民主镇下坝村三组56户184人，在位于民主镇大厂荫村小地名茅坪未承包集体公山种植用材林柳杉240.36亩，林地产权明确为下坝村三组集体所有。2009年7月5日，由原盘县民主镇下坝村三组的申请，原盘县人民政府向原告盘州市民主镇下坝村三组颁发了盘府林证字（2099）第民主镇00104号《林权证》。林权证记载：林地所有权权利人、林地使用权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人均为下坝村三组，坐落于民主镇大厂荫村，小地名茅坪，面积240.36亩，申请表编号520222090403MDYMSY80401，四至范围为：东至大厂荫村三组，南至大厂荫村四林地，西至大厂荫村一组林地，北至大厂荫村一组林地。2014年，民主镇茅坪安装风力发电设备征用下坝村三组集体部分林地，下坝村三组集体土地补偿款付款花名册上杜少明签名的账11笔为256634.30元，实际杜少明收到252771.50元。2016年7月28日的款项，因民主镇财政所工作人员失误，将补偿款2163.94元汇入盘县农村信用合作联社民主信用社被告杜少明账号为：2859140101020100038771，多汇了13194.34元，即：21363.94元—13194.34元=8169.60元，于2016年8月6日，多汇的13194.34已被民主镇财政所转取收回。于2016年8月12日，向原盘县人民法院申请诉前财产保全，冻结账号2859140101020100038771的款项252811.50元。案件申请费1784元。现林地补偿款仍被被告杜少明侵占，原告遂起诉至法院。另查明，2017年5月23日，杜少帮、杜金才、杜顺林、杜金合、杜志华、杜建华、何相琼七人为原告不服被告盘州市人民政府、第三人盘县民主镇下坝村三组林权颁证纠纷一案向贵州省水城县人民法院提起行政诉讼，贵州省水城县人民法院（2017）黔0221行初74号行政判决书，判决驳回杜少帮、杜金才、杜顺林、杜金合、杜志华、杜建华、何相琼的诉讼请求。杜少帮、杜金才、杜顺林、杜金合、杜志华、杜建华、何相琼不服贵州省水城县人民法院（2017）黔0221行初74号行政判决，向贵州省六盘水市中级人民法院提起上诉，中级人民法院认为，七上诉人于2017年5月23日向人民法院提起诉讼，已超过法定的起诉期限，贵州省六盘水市中级人民法院（2017）黔02行终155号行政裁定书，裁定：一、撤销贵州省水城县人民法院（2017）黔0221行初74号行政判决；二、驳回上诉人杜少帮、杜金才、杜顺林、杜金合、杜志华、杜建华、何相琼的起诉。本院认为，一、关于林地补偿款问题。原告盘州市民主镇下坝村三组提供林权证、花名册、证明等证据证明，土地是民主镇下坝村三组的公山，造林是集体所造，《林权证》确定为下坝村三组56户184人所有，故林地补偿款应属于下坝村三组集体所有，现被告杜少明将原告盘州市民主镇下坝村三组集体的林地补偿在其账上，其行为侵害原告盘州市民主镇下坝村三组的合法权益，被告杜少明应将在其账户的林地补偿款252771.50元，返还给原告盘州市民主镇下坝村三组集体，原告请求被告返还林地补偿款252771.50元，按现有证据，事实清楚，依法有据，本院应以支持。而被告杜少明抗辩土地和茅坪系杜家祖业，林地系杜姓一直管理使用，应属于杜姓所有，补偿款系杜姓27人所有，《林权证》是非法取得的抗辩意见，未提供证据证实，理由不成立，本院不予采信。二、关于财产保全费1784元的问题。由于被告杜少明侵权所致，占有下坝村三组集体的林地补偿款，产生的财产保全费用应由被告杜少明承担，故原告盘州市民主镇下坝村三组主张要求被告杜少明承担保全费，以法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条，第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条的规定，判决如下：由被告杜少明于判决生效后十日内一次性返还原告盘州市民主镇下坝村三组林地补偿款252771.50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5176元，财产保全费1784元，共计6960元由被告杜少明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审 判 长  李 彪人民陪审员  施开润人民陪审员  董华奎二〇一八年三月二日书 记 员  魏鸿霞