呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2018）内0104民初754号原告：连高拴，男，农民，住呼和浩特市。委托诉讼代理人:任秀平，女，农民，住呼和浩特市。委托诉讼代理人:朱红，内蒙古经纬天融律师事务所律师。被告：连四鱼，男，农民，住呼和浩特市。委托诉讼代理人:于岱霞，女，农民，住呼和浩特市。委托诉讼代理人：陈彦勋，内蒙古宏德律师事务所律师。原告连高拴与被告连四鱼承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年2月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告连高拴的委托诉讼代理人任秀平、朱红，被告连四鱼及其委托诉讼代理人于岱霞、陈彦勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告连高拴向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告返还原告连高拴与任秀平征地补偿款壹万陆仟元（小写：16000元）。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告系亲兄弟，与其父母在呼和浩特市××区共有自留地六人份，每人五分，共3亩，父亲连恩科于2011年去世，母亲王三改于2014年去世。该自留地现有四人承包经营，分别为连高占、连高拴、连福拴、连四鱼，2017年5月因修煤气管道占其中约2.1亩的自留地共补偿款项6.4万元，应该每人分为1.6万元，现被告私自将征地补偿款全部登记在自己名下，拒绝将属于原告的份额返还给原告，原告与被告多次协商未果，无奈向贵院提起诉讼。综上所述，现原告为了维护自身的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定向贵院提起民事诉讼，望贵院维护原告的合法权益。被告连四鱼辩称，第一、本案原告连高拴诉称的补偿款性质为临时占地补偿款，而不是原告连高拴诉称的征地补偿款。依据法律规定，土地被征收的补偿款的所有权人为村集体，所以原告连高拴对法律的认知存在偏差。第二、原告连高拴的身份为非农业户口，并没有村集体成员资格，所以对于基于土地所产生的任何补偿费用原告连高拴均无权要求分得。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告连高拴为证明自己的请求，向本院出示了如下证据：证据1呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民委员会出具的四份证明，证明连恩科一家共6口人，分别为父亲连恩科，母亲王三改，儿子连高占、连高拴、连福拴、连四鱼，共有自留地3亩，每人0.5亩。被告连四鱼质证意见认为不是自留地，是被告连四鱼的二轮承包地，承包地属于用益物权，依法不能继承。原告连高拴户籍不在村里，故无权主张分割补偿款。证据2呼和浩特市玉泉区人民法院（2017）内0104民初1432号民事判决书，证明在此前的诉讼中被告连四鱼承认自留地由4人耕种的事实，原告连高拴有权分得占地补偿款的四分之一，被告连四鱼将自留地占地补偿款全部领取，构成了侵权。被告连四鱼质证意见为自留地一直由连四鱼耕种，是合法领取的占地款，占地款与原告连高拴无关，不认可该判决。被告连四鱼为佐证自己的抗辩，向本院出示如下证据：证据1呼和浩特市玉泉区人民法院（2017）内0104民初1432号民事判决书一份，领取农业补贴18年的银行明细，证明判决已经认定原告连高拴为非农业户口，对老人的地没有承包权，只有经营权，该判决还没有生效。这些年土地的补偿款一直发到被告连四鱼的账上，被告连四鱼是该土地的唯一使用权人。原告连高拴的质证意见为真实性认可，对关联性和证明的问题不认可。证据2呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民委员会出具的068号证明、关于陕京四线输气管道施工通道临时使用土地补偿协议，证明大征地一直由被告连四鱼经营。施工方认可、法定代表人也认可此补偿费应该属于被告连四鱼所有。原告连高拴的质证意见为真实性认可，对关联性和证明的问题不认可。证据3领取粮食补贴花名册、交纳农业保险证明，证明被告连四鱼为临时征地的土地使用权人，并且一直领取粮食补贴、耕种该快土地，每年都在购买农业保险。原告连高拴的质证意见为真实性认可，对证明的问题和与本案的关联性均不认可。对于原告连高栓向本院出示的呼和浩特市××区民委员会出具的四份证明，经本院核实，连恩科一家包括原、被告在内共6口人在村内有自留地3亩的事实客观存在，故本院对该组证据予以采信。对于原告连高栓向本院出示的呼和浩特市玉泉区人民法院（2017）内0104民初1432号民事判决书，本院认为该判决中所认定的事实与本案一致，故此对该证据予以采信。对于被告连四鱼向本院出示的关于陕京四线输气管道施工通道临时使用土地补偿协议，本院经调查核实，对该组证据真实性予以采信，该征用土地为自留地，并非承包地，对被告连四鱼欲证明是临时用地费，并非征地补偿费予以采信。对于被告连四鱼向本院出示的领取农业补贴证明、呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村民委员会出具证明、领取粮食补贴花名册、交纳农业保险凭证，本院对该组证据真实性予以采信，对被告连四鱼所要证明由其耕种经营、领取农业、粮食补贴、购买农业保险的事实予以采信，但不足以证明土地权属，对证明不属于其他人，本院不予采信。本院在原、被告举证、质证的基础上经审查认定事实如下：呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民连恩科一家共有6口人，分别为父亲连恩科，母亲王三改，儿子连高占、连高拴、连福拴、连四鱼，共有自留地3亩，全家6口人，每人0.5亩。原告连高拴和任秀平系夫妻关系。案涉土地系连恩科户内的自留地，连恩科于2011年去世，王三改于2014年去世，该户内现有4口人，原告连高拴户籍发生变动。连恩科、王三改去世后，案涉土地至今一直由被告连四鱼耕种，领取农业、粮食补贴并缴纳保险等各项费用。2017年5月27日，呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民委员会与被告连四鱼签订一份《关于陕京四线输气管道施工通道临时使用土地补偿协议》，该协议约定1、陕京四线输气管道施工通道经村民连四鱼的土地，临时占地共计2.115亩；2、甲方支付给乙方临时用地补偿费，临时用地补偿标准为每亩3万元，共计63450元。呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民委员会按照该协议约定将补偿款打入被告连四鱼账户内，对此原、被告双方均无异议。本院认为，本案主要争议焦点系案涉土地临时使用土地补偿费用应如何分配。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。涉案土地临时使用土地补偿费如何分配应当由呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民委员会通过民主议定程序决定，本村村民应当遵守呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民委员会关于案涉补偿款分配方案。经本院调查核实，呼和浩特市玉泉区小黑河镇密密板村村民委员会关于案涉补偿款分配方案为：地款给户主，户内成员处分，青苗补偿费给实际耕种人。涉案临时征用土地系连恩科户内自留地，临时占用地补偿款应由自留地内的家庭成员共同享有，并不是只给户主。户内成员如果对其分配没有约定，应该平分。原告连高拴属于户内的成员之一，所以主张四分之一的占地款具有事实和法律依据。自留地是集体土地的一种，原告连高拴的户口虽现不在村内，但是分配土地的时候原告连高拴户口还在村内，并在村内居住，后户口迁出并不影响自留地的使用权利，且原告连高拴并不是全家户口全部迁出，原告连高拴的妻子任秀平户口仍在村内，根据土地承包法的规定，原告连高拴户口迁出时，如果不是全家户口迁出，村委会也没有收回承包地的，原告连高拴对该承包地仍然享有相应的使用权利。被告连四鱼领取了户内的征地补偿款后应当平均分配给户内各成员。现被告连四鱼独自领取占为己有，其行为是对户内其他成员合法权益的一种侵犯，被告连四鱼应当返还原告连高拴征地补偿款应得部分。因连恩科户内现共有4口人，涉案临时使用土地共计2.115亩，共计补偿63450元，原告连高拴享有临时用地补偿款63450元四分之一即15862.5元，故对原告连高拴请求返还征地补偿款16000元，本院依法保护15862.5元。综上，涉案临时使用土地系连恩科户内自留地，户内成员均享有对案涉土地临时使用土地补偿费受偿权，因此对原告连高拴请求判决被告连四鱼返还原告连高拴征地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告连四鱼于本判决生效后七日内返还原告连高拴陕京四线输气管道施工通道临时使用土地补偿款15842.5元。二、驳回原告连高拴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费200元，由原告连高拴负担2元，被告连四鱼负担198元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 高 明人民陪审员 刘万锁人民陪审员 甘塔娜 二○一八年八月十七日书 记 员 范晓佳附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。