上海市杨浦区人民法院民 事 判 决 书（2021）沪0110民初1258号原告：朱爱平，女，1961年11月25日出生，汉族，住上海市虹口区。被告：上海市杨浦区五角场301街XXX委员会，住所地上海市杨浦区。负责人：方觉民，主任。委托诉讼代理人：罗明军，男，1969年11月5日出生，汉族，住上海市杨浦区。原告朱爱平诉被告上海市杨浦区五角场301街XXX委员会(以下简称文化花园业委会)业主知情权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员陈娟娟独任审判，公开开庭进行了审理，后本案转入普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告朱爱萍、被告文化花园业委会之委托诉讼代理人方觉民、罗明军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告朱爱萍提出诉讼请求：1、要求被告公布2017年4月至2020年6月小区建筑物及附属设施的维修资金筹集、使用情况；2、要求被告公布2017年4月至2020年6月所作出的决定、决议和会议记录；3、要求被告公布2017年4月至2020年6月(按照每半年一次)小区共有部分的使用和收益情况；4、要求被告公布2017年4月至2020年6月小区停车费收入及所有车位处分情况；5、要求被告公布2017年4月至2020年6月各年度财务收支账目明细、收支凭证；6、要求被告公布自2012年至2020年6月小区停车费收入及所有车位处分情况；7、要求被告公布自2012年至2020年6月小区共有部分设施的所有收入情况；8、要求被告公布2019年由上海翰盛会计师事务所审计的本小区业委会财务状况及对物业公司的审计报告；9、诉讼费由被告承担。事实与理由：上海市杨浦区五角场301街坊文化花园小区从1999年至2002年10月陆续交付使用，有居民1205户。近年来，维修资金收缴使用、停车费收入及车位处置等缺乏透明度。多年来业主利益受到不同程度的侵害，连最起码的知情权都被一次次剥夺了。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，请求法院支持原告的诉讼请求。被告上海市杨浦区五角场301街XXX委员会辩称：第四届业委会是2017年4月25日成立的，所以第三届业委会任期是2017年4月24日结束。原告朱爱萍本人2012年8月16日-2013年2月是小区第三届业委会主任，半年后被罢免，但还是业委会委员，到2017年4月24日终止。第三届业委会并未与第四届业委会办理交接手续，现原告要求现任业委会公布其自己担任业委会委员期间的相关材料是不合理的。被告可以陈述的是2017年4月之后的情况。原告诉请1-5，第四届业委会按国务院和上海住宅管理条例都是半年公布一次，都是在小区宣传栏和物业办公室张贴。包括维修资金，共有部分收益，停车费、会议记录等，已作为证据提交。原始凭证只有公检法机关有权调取，其他人员只有得到业委会负责人同意才能现场查看。诉请6、7是原告自己作为业委会主任及委员期间发生的情况，原告要求第四届业委会公布，没有依据。诉请8、没有原告所述的该份审计报告。故不同意原告的诉讼请求。经审理查明：原告朱爱萍为上海市杨浦区武川路XXX弄XXX号店铺4产权人之一，系第三届业委会委员。2017年7月18日，杨浦区五角场街道办事处对上海市杨浦区五角场301街XXX委会进行备案，业委会负责人为主任罗明军、副主任李晶。2020年12月28日，杨浦区五角场街道办事处对上海市杨浦区五角场301街XXX委会进行备案，业委会负责人为主任方觉民、副主任郁蕾芸，业委会任期三年，自2020年12月19日至2023年12月18日，业委会届别第五届。该小区《专项维修资金管理规约(示范文本)》规定：第一条，维修资金的账务由物业公司代管，业委会保管账目以及电子文档方式保存且明细复印留档。第八条，业主委员会或者委托的物业管理企业、具有相应资质的中介机构每年1月份和7月份向业主公布一次下列情况：(一)维修资金收入、支出和结存的金额；(二)发生物业维修、更新、改造的项目和费用以及按户分摊情况；(三)利用住宅物业管理区域公共部分从事停放车辆、设置广告等经营性活动而取得的收入和使用情况；(四)业主大会、业委会工作经费支用情况；(五)维修资金使用和管理的其他有关情况。上述账目公布信息张贴于小区公告栏及相关牌幢出入口。审理中，被告向原告出示了2017年7月1日至2017年12月31日的《业主大会银行账户收支汇总表》、《门牌账目收支情况表》；2018年1月1日至2018年6月30日的《维修资金支出明细表》、《业主大会银行账户收支汇总表》、《门牌账目收支情况表》；2018年7月1日至2018年12月31日的《业主大会银行账户收支汇总表》、《维修资金支出明细表》、《小区公共收益收支明细表》、《维修更新改造费用明细备查表》、《门牌账目收支情况表》；2019年1月1日至2019年6月30日《业主大会银行账户收支汇总表》、《维修资金支出明细表》、《小区公共收益收支明细表》、《门牌账目收支情况表》；2019年7月1日至2019年12月31日的《维修资金支出明细表》、《业主大会银行账户收支汇总表》、《门牌账目收支情况表》；2020年1月1日至2020年6月30日《门牌账目收支情况表》、《业主大会银行账户收支汇总表》、《维修资金支出明细表》、《小区公共收益收支明细表》。审理中，被告向原告出示了2017年7月至2017年12月《业主大会日常收益汇总表》、《301街坊2017年7-12月公益性收支情况表》、《301街坊2017年下半年停车支出明细表》、《301街坊2017年下半年同意支出明细表》；2018年1月-2018年6月《业主大会日常收益汇总表》、《301街坊2018年1-6月公益性收支情况表》、《301街坊2018年上半年停车支出明细表》、《301街坊2018年上半年同意支出明细表》；2018年7月-2018年12月《业主大会日常收益汇总表》、《301街坊2018年7-12月公益性收支情况表》、《301街坊2018年下半年停车支出明细表》、《301街坊2018年下半年同意支出明细表》；2019年1月-2019年6月《业主大会日常收益汇总表》、《301街坊2019年1-6月公益性收支情况表》、《301街坊2019年上半年停车支出明细表》、《301街坊2019年上半年同意支出明细表》；2019年7月-2019年12月《业主大会日常收益汇总表》、《301街坊2019年7-12月公益性收支情况表》、《301街坊2019年下半年停车支出明细表》、《301街坊2019年下半年同意支出明细表》；2020年1月-2020年6月《业主大会日常收益汇总表》、《301街坊2020年1-6月公益性收支情况表》、《301街坊2019年上半年同意支出明细表》；《301街坊2020年1-6月业委会办公支出明细表》、《一处公益性收入广告费明细表》。被告并陈述上述材料平时张贴在小区门口、物业办公室、每栋楼底楼。原告朱爱萍陈述之前小区并没有张贴上述材料，2021年1月18日下午，业委会张贴了2020年下半年的资料。该小区《业主大会议事规则》规定：第二十条，业主委员会作出的决定，应当以书面形式向全体业主公告。第二十六条，业主委员会应当建立档案资料管理制度。业主大会档案资料(含维修资金账务)，由业主委员会指定专人保管。审理中，被告向原告出示2017年6月4日《关于上海市杨浦区五角场301街XXX委员会简易装修事宜》、《一期业委会办公室整修费用表》2017年8月6日《业委会会议议题》、2017年8月10日《会议纪要》、2017年8月20日《第四届业委会第十一次会议》、2017年9月3日《第四届业委会第十二次会议》、2017年9月24日《第四届业委会第十三次会议》、2018年1月31日《第四届业委会第十四次会议》。审理中，关于小区的车位处分情况，双方均认可地下车库是产权车位，地面是临时停车，先到先停，小区另有机械车库。审理中，就小区相关情况，本院至五角场街道了解情况，工作人员反映：小区第三届业委会于2012年8月27日产生，朱爱萍任该届业委会主任，后业委会内部职务调整，朱爱萍不再担任主任，继续担任委员。罗明军系第四届业委会主任，期间职务未作调整。第三届业委会任期届满时，其以物业公司维修资金相关账目还未移交核对清晰为由，拒绝移交相关材料。2019年所做的审计是第三届业委会离任时的维修资金进行审计，是第三届业委会离任时申请的，但因第三届业委会内部原因，直至2019年审计单位才出报告，该报告由审计单位直接寄给小区维修基金的开户行上海银行，现任业委会确实没有该份审计报告。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护。根据规定业主依法可请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；其他应当向业主公开的情况和资料。审理中，被告已将第四届业委会登记备案以后至2020年6月期间维修资金账目；业委会决定、会议记录；公共收益收支情况向原告进行了披露，故对于原告诉讼请求1-3、第4项请求中的小区停车费收入，本院不再支持。关于第4、6项请求中，原告要求被告公布所有车位处分情况。由于建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分主体为建设单位，故原告该项请求，本院无法支持。关于第5项诉讼请求。审理中，被告拒绝向原告公布财务原始凭证，无相关法律依据。本院认为，小区业主依法享有请求公布、查阅应当向业主公开的情况和资料的权利。业主对于公布的情况有异议的，业委会应当接待业主的查询。故被告应当将自2017年7月18日第四届业委会登记备案日起至2020年6月收支账目明细、收支凭证向原告公布。关于第6、7项请求。原告朱爱萍本身于2012年至2017年间先后担任小区第三届业委会主任、委员，对于该期间小区重大事项及账目情况应当明知。且根据查明的事实，该小区第三届业委会与第四届业委会之间并未进行交接，故原告要求现任业委会公布2012年至2017年第四届业委会备案登记前的共有部分设施的所有收入的请求，本院不予支持。关于第8项诉讼请求。原告要求被告公布2019年上海翰盛会计师事务所的审计报告的请求。根据主管部门反映的情况，本届业委会确实无原告诉请所称的材料，故本院就该项请求难以支持。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、被告上海市杨浦区五角场301街XXX委员会应于本判决生效之日起十日内向原告朱爱萍公布2017年7月18日至2020年6月收支账目明细、收支凭证；二、驳回原告朱爱萍之其余诉讼请求。本案案件受理费人民币80元，由原、被告各半负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 陈  娟  娟书记员 吴剑行姜玲莉附：相关法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。