河北省石家庄市鹿泉区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0110民初684号 原告（反诉被告）：河北梵我企业管理有限公司，住所地：石家庄市鹿泉区白鹿泉乡曹坊村东，统一社会信用代码：91130185MO97U5JQ4M。 法定代表人：王万军，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：陈国良、马腾飞，河北侯凤梅律师事务所律师。 被告（反诉原告）：河北玉川建筑工程有限责任公司，住所地：河北省保定市满城区北平西路15号，统一社会信用代码：9113067734353892A。 法定代表人：康金山，职务：总经理。 委托诉讼代理人：周振雷，该公司员工。 委托诉讼代理人：杨彦平，河北弘宇律师事务所律师。 原告（反诉被告）河北梵我企业管理有限公司（以下简称梵我公司）与被告（反诉原告）河北玉川建筑工程有限责任公司（以下简称玉川公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）梵我公司委托诉讼代理人陈国良、马腾飞，被告（反诉原告）玉川公司委托诉讼代理人周振雷、杨彦平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梵我公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告退还原告495000元，支付违约金400000元，并赔偿损失50000元（具体赔偿数额待申请鉴定后变更诉求数额）；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2018年签订了《你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设工程施工合同》，合同约定，由被告为原告你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设工程施工，合同总金额暂定2000000元。工期自2018年4月1日至2018年7月30日，工程开工后原告已经向被告支付了495000元工程款。合同第18.4条约定，因乙方管理不善给工程进度、质量带来严重的不良影响。甲方有权解除合同，乙方承担合同价款20%的违约金。现工程质量严重不合格，导致项目一直无法投入使用，故原告要求被告退还已支付的工程款，支付违约金400000元，并赔偿损失50000元（具体赔偿数额待申请鉴定后变更诉求数额）。综上。原告为维护自身合法权益，故诉至法院。庭审中，原告梵我公司明确诉讼请求：一、判令被告退还原告495000元，支付违约金40万元，赔偿损失5万元；二、判令被告按要求标准交付涉案工程（水泵房、设备房、消防池）的竣工资料；三、诉讼费由被告负担。 被告玉川公司辩称，答辩人认为原告河北梵我企业管理有限公司起诉答辩人退还其495000元，支付违约金并赔偿损失，没有事实和法律依据，法院应当依法驳回其诉讼请求。理由如下：2018年双方签订《你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设施工合同》，合同约定由答辩人为原告建设你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套工程以及零星工程进行施工，合同约定答辩人按照原告下达的开工令、给付的施工方案施工。合同签订后答辩人即准备人力、物力等待原告通知开始施工，但原告只通知答辩人对零星工程进行了施工，比如因建设设备房、厂区旧房占据开槽位置、需要拆除旧建筑、垃圾外运等，直到现在原告也未给付答辩人施工方案、未向答辩人下发开工通知，经答辩人了解是被反诉人规划未获审批等原因导致。答辩人和原告签订的合同主要是原告东侧办公楼主体工程，配套工程以及零星工程是附属工程，但合同签订后原告只要求答辩人做一些零星或配套工程，东侧办公楼主体工程到现在也未向答辩人交付施工图纸以及下发开工令，原告行为构成违约。经核算原告尚欠答辩人工程款1446221.99元未付，另外因原告违约行为导致双方签订的《你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设施工合同》无法履行下去，且给答辩人造成巨大损失，现答辩人已经提起反诉，主张原告给付答辩人未付的工程款，现原告主张答辩人返还给付的款项、支付违约金、赔偿损失没有事实和法律依据，本案是原告违约尚欠答辩人的工程款，并给答辩人造成巨大损失，原告主张答辩人返还其工程款等诉求，没有依据，法院应当依法驳回其诉讼请求。 反诉原告玉川公司诉称，1、请求法院依法解除双方签订的《你好生活艺术园区东侧办公楼及配套建设施工合同》；2、请求法院依法判决被反诉人给付反诉人工程款等费用1514168.99元，并按银行同期贷款给付原告利息；3、本案反诉费由被反诉人承担。事实与理由：2018年反诉人与被反诉人签订《你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设施工合同》，合同约定由反诉人为被反诉人你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套工程以及零星工程施工，工程暂定总价为200万元，合同约定反诉人按照被反诉下达的开工令以及给付的施工方案施工。合同签订后反诉人即准备人力、物力、财力等待被反诉人通知开始施工，但被反诉人只通知反诉人对零星工程进行施工，比如因建设设备房、厂区旧房占据开槽位置需要拆除旧建筑、垃圾外运等，直到现在被反诉人也未给反诉人办公楼主体工程的施工方案施工图纸，未向反诉人下发开工通知。经核算反诉人按照被反诉人要求进行零星工程施工的工程款合计1841802.85元，被反诉人处遗留反诉人工具价值40200元，施工过程中因被反诉人树木枯死导致反诉人工人受伤损失127166元，直到现在被反诉人只给反诉人工程款495000元，对于剩余款项拒绝给付。反诉人认为被反诉人的行为严重构成违约，双方所签订的合同无法履行下去，现反诉人依据《中华人民共和国合同法》第94条、97条等相关法律规定特依法向法院提起民事诉讼，请求法院依法判决以达诉求。庭审中，反诉原告玉川公司变更诉讼请求为：一、请求被反诉人给付我方工程款876938.95元及损失，损失自2019年8月3日起至于给付之日止，按照尚欠94万元为本金，按民间借贷24%给付利息的损失。给我方造成的误工费7.6万元，伙食费10800元；二、给付鉴定费24500元。给付反诉费、保全费、保函费。本案导致的律师费4万元应由被反诉人承担；三、返还我方工具（详见清单）费用40200元；四、给付我方因田新杰受伤导致医疗费等费用121076元，我方已给付伤者，所以我方要求被反诉人承担。 反诉被告梵我公司辩称，涉案的建设施工合同及形成事实上的泵房施工合同无效，因为在泵房施工工程中被告在人员管理及施工技术上的混乱所以原告没有将建设工程施工合同约定工程交付被告施工，被告已完的泵房部分质量不合格，至今没有提交竣工验收材料。被告反诉遗留的工具费用被告可以在撤场前自行取回，工人受伤的损失也应当由被告自己负担，与涉案合同无关。要求驳回反诉请求。 原告梵我公司提交证据： 证据1、你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设工程施工合同及土地证。 证据2、票据。 被告玉川公司发表质证意见： 对证据1、合同真实性认可，该合同显示承建的范围是东侧办公楼主体及配套工程和零星工程，但合同的条款基本上涉及到的是主体工程，5.3条约定零星工程价款据实结算，原告在反诉答辩中也认可未向我方提交主体工程的图纸，可证实本合同没有达到合同目的，故应当依法解除。 对证据2、无异议。 反诉原告玉川公司提交证据： 证据1、2018年3月30日双方签订的《你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设施工合同》。 证据2、水泵房、设备房、消防池图纸。 证据3、工程现场签证单以及图纸16份。 证据4、单项工程汇总表1份。 证据5、工程预算单15份。 证据6、工具清单一份、照片和现场及原告的认可，我们主张原告返还工具或赔偿我方工具的损失40200元。 证据7、被反诉人工程款的凭据。 证据8、工伤人员田新杰住院收费票据13张、住院病案一套、住院费用清单一份、一次性补偿协议书和赔偿项目明细一份、收据3张、现场照片，及田新杰的证人证言、身份证复印件，证实因原告的树木枯死未及时清理，导致被告雇佣人员受伤所致的损失，该费用121076.02元我方已经向田新杰支付，故被告应当给付。 证据9、工程造价鉴定意见书，载明工程款为1343191.95元，虽然我方对该造价意见书认为造价偏低，但以造价工程款为基数，该工程造价意见书没有对双方均认可的000、019号工程现场签证单予以鉴定，所以我们认为工程款应加上该两份签证单的金额分别为18707元、10040元。原告梵我公司支付我方款项495000元，尚欠工程款金额876938.95元。 证据10、现场光盘、录音笔录，证明玉川公司2019年8月3日主张过工程款权利，利息起止时间从2019年8月3日。证明利息损失。 证据11、提交工资表、住院伙食补助表，证实产生误工费7.6万元，伙食费10800元。事实依据双方所签订的合同约定的是对原告东侧办公楼主体及配套建设工程施工，但是合同签订后原告只让我们对零星的工程予以施工，我方为了履行合同雇佣项目负责人、技术员、资料员等，因原告违约造成我方向相关人员支付工资及伙食费，该损失是原告违约所造成的我方直接损失。 证据12、鉴定费票据及转账流水，证实鉴定费费用为24500元。以及反诉费、保全费、保函费、律师费相关票据。 反诉被告梵我公司发表质证意见： 对证据1、2、7无异议。 对证据3签证单指向的工程由被告完成无异议。对涉及到实际完成的价格及工程量不予认可。对签证单000应该以18707元结算。001工程量认可。019无异议。 对证据4、5不予认可，是被告单方制作。 对证据6、8同答辩意见。 对证据9、对鉴定报告原告仍然坚持对鉴定报告提出异议的第3项、4项、6项，第3项是汇总表1.3-1.15签证属于无效签证，没有原件或没有原告的签章或是不符合合同约定，该部分不能作为计价的依据。第4项被告未做材料检测实验，鉴定书中的关于材料检测实验费应扣减，关于冬雨季施工增加费及安全文明施工费被告没有在施工前上报施工方案，应当扣减，涉案合同不应当适用本案指向的工程，所以不应参照涉案合同计取，原告对鉴定报告的质证意见仍然坚持按合同无效裁判规则应当由被告就涉案工程的合格验收进行举证，在此基础上才能依据鉴定报告计算工程款。 对证据10、对于利息损失照片关联性有异议，照片当中的人并非原告公司工作人员，并且照片不能反映形成时间，涉案工程至今没有竣工验收，也没有向原告交付，所以2019年8月3日作为利息起算点没有依据。 对证据11、对误工费、伙食费两张表该证据没有相关的劳动合同，税款凭证、支付凭证作为证据来佐证，对真实性不认可，即使该费用确实发生，由于在合同签订后合同指向的工程没有施工，但原告另行安排了其他工程交给被告施工，因此不存在误工费、伙食费的损失。 对证据12、保函费、律师费没有合同依据。 本院经审理认定事实如下：2018年3月30日，梵我公司与玉川公司签订《你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设工程施工合同》。承包范围及内容：你好生活艺术园区内东侧办公楼主体及配套工程，根据工程部安排的现场其他零星工程。零星工程价款计算方法：合同外的受甲方指派的零星工程按实际发生量结算，具体计价方法双方协商，现场签证经甲方签字盖章，已经认价的按认价的价格计入结算。梵我公司取得合同项下项目土地证，并未取得建设工程规划许可证。合同签订后，玉川公司按照梵我公司提供的图纸完成了水泵房、设备房、消防池及零星工程。梵我公司认可玉川公司提交的000、019签证单上的工程量及金额，000签证单金额为18707元、019签证单金额为10040元。诉讼过程中，梵我公司就水泵房、设备房、消防池的质量问题向法庭申请鉴定。玉川公司申请对水泵房、设备房、消防池及除000、019签证单以外的工程量及工程造价进行鉴定。本院依法委托河北华信工程造价咨询有限公司作为评估机构。在鉴定过程中，梵我公司因未缴纳鉴定费，本院终止其委托。河北华信工程造价咨询有限公司出具工程造价鉴定意见，载明：案涉项目工程总造价1810663.74元。无争议项目审定为1024602.88元，有争议项目审定为318589.07元。玉川公司提交鉴定费发票，载明鉴定费为24500元。梵我公司向玉川公司已经支付495000元工程款。 本院认为，关于梵我公司与玉川公司签订的《你好生活艺术园区东侧办公楼主体及配套建设工程施工合同》的合同效力问题。根据法律规定，当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持。本案中，梵我公司未取得建设工程规划许可证，故案涉合同应认定为无效。 关于梵我公司要求玉川公司返还工程款、赔偿损失及违约金、交付竣工验收资料的问题。梵我公司称，因玉川公司在泵房施工工程中被告在人员管理及施工技术上的混乱所以原告没有将建设工程施工合同约定工程交付被告施工，被告已完的泵房部分质量不合格，至今没有提交竣工验收材料。本院认为，建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。本案中，梵我公司因未交鉴定费而终止委托，且亦未提交其他证据，故应承担举证不能的法律责任，对其诉求，本院不予支持。 关于玉川公司要求梵我公司给付欠付工程款数额问题。根据法律规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，玉川公司在实际施工过程中按照梵我公司指示完成了水泵房、设备房、消防池以及零星工程的施工，按照合同约定，应按实际发生量结算。根据河北华信工程造价咨询有限公司出具的工程造价鉴定意见，案涉工程造价审定为1343191.95元。故玉川公司要求梵我公司给付欠付工程款应为1343191.95元-梵我公司已支付495000元工程款+000签证单18707元+019签证单10040元=876938.95元。关于玉川公司主张欠付工程款的利息问题。双方对案涉工程是否交付、竣工验收存有异议。玉川公司提交现场光盘、录音笔录用于证实案涉工程已经交付梵我公司使用，本院认为玉川公司提交的证据不能证实其实际交付时间，故根据法律规定：建设工程未交付，工程价款也未结算的，以当事人起诉之日为应付款时间。当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照同期贷款市场报价利率计息。故玉川公司主张的利息应自2020年4月15日起，以876938.95元为基数，参照按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止。 关于玉川公司要求梵我公司赔偿其施工现场遗留的工具费用40200元的问题。2021年3月19日，双方当事人到施工现场现场确认，对玉川公司工具清单明细中现有的工具达成一致意见，对现场遗留的工具由玉川公司处理，清单中其他物品因无法核实，本院不予支持。关于给付误工费、伙食费的诉求。因玉川公司提交的证据系其单方制作，且无其他证据予以佐证，本院认为玉川公司提交的证据不足以证明其主张，故对该项诉求本院不予支持。关于玉川公司要求梵我公司支付田新杰受伤导致的医疗费的问题。本案系建设工程施工合同纠纷，该诉求于本案非同一法律关系，故本案不做处理，玉川公司可以另案主张。关于律师费，因无合同依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、驳回原告河北梵我企业管理有限公司的诉讼请求； 二、反诉被告河北梵我企业管理有限公司于本判决生效后十日内给付反诉原告河北玉川建筑工程有限责任公司工程款876938.95元；利息以876938.95元为基数，自2020年4月15日起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止； 三、鉴定费24500元由反诉被告河北梵我企业管理有限公司负担； 四、驳回反诉原告河北玉川建筑工程有限责任公司其他诉讼请求。 案件受理费6625元，由原告河北梵我企业管理有限公司负担；反诉费9213元、保全费5000元，由反诉原告河北玉川建筑工程有限责任公司负担5685元、反诉被告河北梵我企业管理有限公司负担8528元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（注明邮寄地址及邮编，收件人为材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交， （收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账户：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  王乾 二〇二一年三月二十日 书记员  樊晓