德阳市旌阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0603民初3989号 原告：中国华西企业股份有限公司,住所地四川省成都市金牛区解放路二段95号，统一社会信用代码91510000201808890B。 法定代表人：杨斌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：夏建宇，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：黄森林，男，该公司员工。 被告：德阳颐润房地产开发有限公司，住所地四川省德阳市旌阳区黄许镇尚庸苑A区门面房21号、22号，统一社会信用代码91510600MA62373C23。 法定代表人：曾意伟，该公司经理。 委托诉讼代理人：李清，四川言品言律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李蓉，四川言品言律师事务所律师。 原告中国华西企业股份有限公司(以下简称华西公司)与被告德阳颐润房地产开发有限公司(以下简称颐润公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华西公司的委托诉讼代理人夏建宇、黄森林，被告颐润公司的委托诉讼代理人李蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 华西公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付工程尾款11135679.51元及利息暂计589607.19元（利息从2018年10月10日起按成都交通银行同期利率及合同进度款约定利率计算至2020年7月14日,最终应计算至被告付清全部款项之日止）;2.确认原告对“颐润依云尚品”建设工程享有优先受偿权；3.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2017年6月30日，原告华西公司与被告颐润公司签订《颐润依云尚品项目工程施工合同》，由原告华西公司承建被告颐润公司发包的位于德阳市旌阳区××镇××村××组“颐润依云尚品”施工项目。施工过程中，原被告双方签订《施工合同补充协议》，增加施工门卫室工程和公共电力安装工程。该项目于2019年6月20日竣工验收合格并交付使用。经双方结算后，确定工程结算价为83219827.62元，至今被告尚欠原告工程款11135679.51元。故为维护原告的合法权益，特起诉至法院。 颐润公司辩称，1.颐润公司提供的合同与中标备案合同一致,合同约定签约合同价为65971193.40元,合同价格形式为工程结算按全费用综合单价包干使用,土建、装饰、安装全费用综合单价为1260元/㎡。双方最终结算的金额是依据《结算金额确认书》，约定案涉建设工程竣工结算包干价最终锁定为工程建筑面积1550元/㎡包干，建筑面积经双方核算最终锁定为53690㎡。该《结算金额确认书》约定的包干价与中标备案合同约定的包干价不一致，因此该约定因违反了《中华人民共和国招投标法》第46条的“招标人和中标人不得再签订背离合同实质内容的其他协议”的强制规定而无效。同时根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定，“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”，虽双方未另行签订建设工程施工合同，但结算时并未以中标备案合同的约定作为结算依据，而是达成新的结算标准。因此本案结算款应以中标备案合同约定的包干价为准，即合同总价为69779455.88（合同内部分65971193.40元+补充协议部分1450000元+签证部分2882912.6元-增减项目524650.12元）。2.认可原告主张的已付款金额，但还应加上原告欠付的电费15万元。3.按照合同专用条款第12.4.1（3）条约定，工程竣工验收完成后，发包方支付至合同总价（全费用综合单价×建筑面积+签证费用+设计变更+配合费）的90%。即使按照原告主张的合同总价70007662.48元=全费用综合单价1260元/㎡×建筑面积53690㎡+签证费用2882912.6元+设计变更（-524650.12元）+配合费0元，被告已支付的工程款已超过合同总价的90%。按照合同专用条款第12.4.1（4）条约定，工程竣工备案和工程结算办理完毕后，发包人在60天内分批支付至结算金额的97%，余款3%作为质量保修金，质量保修金在结算后一次性扣留。但由于原告至今未向被告移交竣工验收备案资料，导致工程未完成竣工备案，其后付款未达到付款条件，被告不应支付。因此被告不存在逾期付款行为。4.建设工程优先权是指在发包人未按合同约定支付工程款的情况下，建设工程承包人对其所依据建设工程施工合同而建造的建设工程享有优先受偿权，建设工程优先权的行使期间为工程竣工之日起6个月。被告不存在未按约定付款的情况，且原告起诉时已超过6个月，因此原告要求享有优先权的主张不成立。5.本案诉讼费、保全费不应由被告承担。 本院经审理认定事实如下： 2017年6月30日，华西公司（承包人）与颐润公司（发包人）签订《颐润依云尚品项目工程施工合同》，由华西公司承建颐润公司发包的位于德阳市旌阳区××镇××村××组“颐润依云尚品”施工项目。合同专用条款第12.4.1（3）条约定，“工程竣工验收完成后，发包方支付至合同总价（全费用综合单价×建筑面积＋签证费用＋设计变更＋配合费）的90%。”合同专用条款第12.4.1（4）条约定，“工程竣工备案和工程结算办理完毕后，发包人在60天内分批支付至结算金额的97%，余款3%作为质量保修金，质量保修金在结算后一次性扣留。”第12.4.4（2）条约定，发包人逾期支付进度款违约金的计算方式：如承包人未在规定的期限内获得工程款，则随后15个工作日视为宽限期（其中：第一次付款宽限期为10个工作日）。在宽限期内，承包人不得向发包人追计工程款，并且不计利息，而应维护正常施工。超过宽限期后15个工作日内的，承包人可以按银行同期贷款利率计算应付未付部分资金利息；超出宽限期15个工作日以上的，承包人可按年息（12%）计算应付未付部分资金利息；超出宽限期45个工作日以上的，承包人有权停止施工作业，由此带来的损失由发承包方共同协商解决。第14.2条约定，“发包人完成竣工付款的期限：竣工结算审核完成后的60日内分批支付。” 2017年7月11日，华西公司被确定为案涉项目的中标人，中标价为65971193元，单价1260元/㎡。 2019年1月20日，华西公司（承包人，乙方）与颐润公司（发包人，甲方）签订《“颐润依云尚品”项目工程施工合同补充协议》，第一条约定，增加门卫室工程和公共电力安装工程，将原合同中质量保证金的方式更改为质量保证金保函，保函金额为3%的工程款即1980000元。”第三条约定，“1.签约补充协议总价为1450000元，其中税金为131818.18元。2.补充协议价格形式：包干总价（门卫室工程协议总价为150000元，公共电力安装工程为1300000元）。” 案涉项目于2017年9月4日开工，2019年6月20日竣工验收。2019年11月29日，原告（乙方）、被告（甲方）双方签订《依云尚品工程结算金额确认书》，载明:“1.双方就依云尚品工程竣工结算包干价最终锁定为工程建筑面积1550元/㎡包干，建筑面积经双方核算锁定为53690㎡；2.关于工期方面甲乙双方相互免责、互不追究其责任；3.上述建筑面积包干价为双方协商结算最终包干价，包含该项目所属一切签证及施工项目等费用，不再进行第三方审计。”同日，原被告双方在《竣工结算总价》上签章，确定签约合同价66122641.40元，竣工结算价为83219827.62元。 审理过程中，双方确认颐润公司已支付工程款72084148.11元，该项目因原告未提交资料尚未办理竣工备案；华西公司明确表示其在本案中主张建设工程价款优先受偿权的工程款为工程款本金11103046.1元。 宣判前,原告、被告达成《和解协议书》，确认被告尚欠原告工程款本金11103046.1元、迟延支付工程款的利息损失250000元，并就工程款项的支付、涉案工程施工资料移交、财产保全措施的解除、案件受理费和保全费的负担等达成一致，本院已根据双方确认的和解协议内容另行制作民事调解书。 另查明，案涉工程无抵押权。 上述事实，有当事人陈述、颐润依云尚品项目工程施工合同、“颐润依云尚品”项目工程施工合同补充协议、竣工结算总价、依云尚品工程结算金额确认书、中标通知书、银行回单、和解协议书等证据予以证实。 本院认为,双方签订的《颐润依云尚品项目工程施工合同》及《“颐润依云尚品”项目工程施工合同补充协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方都应按照合同约定履行义务。双方当事人就工程款及利息、施工资料交付等具有给付内容的权利义务达成协议后，本院已经另行制作民事调解书予以了处理。由于华西公司主张的建设工程价款优先权属于形成权，依法不适用调解，故本院对此进行判决。本院认为，涉案工程已于2019年11月29完成竣工结算，根据双方约定：“发包人完成竣工付款的期限：竣工结算审核完成后的60日内分批支付。”即工程款尾款应在2020年1月28日前支付，原告在2020年7月20日向本院提起诉讼，未超过《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定的六个月期限，故原告主张确认其就欠付工程款本金11103046.1元对案涉工程享有优先受偿权的诉请成立，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》（2018年10月29日最高人民法院审判委员会通过）第十七条、第十九条、第二十二条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、原告中国华西企业股份有限公司在被告德阳颐润房地产开发有限公司欠付的工程款11103046.1元范围内，享有对其施工的“颐润依云尚品”项目拍卖、变卖所得价款优先受偿的权利； 二、驳回原告中国华西企业股份有限公司的其他诉讼请求。 本案所涉案件受理费、保全费的负担已在本院（2020）川0603民初3989号民事调解书中予以了处理，在此不再重复。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长  代秀荣 审 判 员  方显琼 人民陪审员  钟 丹 二〇二一年四月九日 法官 助理  尹承蓉 书 记 员  刘斌冰