江苏省淮安市淮安区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0803民初433号原告：江苏中祥建设集团有限公司，住所地淮安市淮安区华西路81号。法定代表人：乔刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：咸进、胡石尖，江苏天淮律师事务所律师。被告：周士文，男，1965年8月4日出生，汉族，住淮安市淮安区。委托诉讼代理人：张昆仑，江苏尚淮律师事务所律师。原告江苏中祥建设集团有限公司（以下简称中祥建设公司）与被告周士文返还财产纠纷一案，本院于2021年1月19日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中祥建设公司的委托诉讼代理人咸进、被告周士文及其委托诉讼代理人张昆仑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中祥建设公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告周士文返还原告款项939769元，并从起诉之日，以该款为基数，按照全国银行业拆借中心公布的贷款利率标准支付利息，直至款项还清时为止；2、被告承担本案的诉讼费、保全费。审理中，原告变更第一项诉讼请求，要求被告周士文返还原告款项830378.7元（见周士文应返还款项明细表）及利息，利息计算方法为：以830378.7元为基数，从起诉之日按照全国银行业拆借中心公布的贷款利率标准支付利息，直至款项还清时为止。事实和理由：1、被告周士文原系原告的水电安装分公司（未登记注册）的负责人。2011年5月，原告中标承建了淮安市淮安区城投置业有限公司发包的原楚州区城市御庭园一期东片区1#、2#、6#、7#、8#以及2#、3#、4#商业项目（下称案涉工程），被告负责该工程上的水电安装工程。在该工程施工过程中，被告共计从原告处支取款项1437710元用于支付水电工程中的人工费用。2016年2月2日至2016年5月1日，淮安区政府投资评审中心对原告承建的案涉工程结算情况进行评审，其中涉及到水电安装工程审定价为2957668.65元，审定的人工费结算价为711344元（该费用中己包含了管理费、利润、税金、规费等综合费用），而被告支取人工费款项为1437710元。为此，原告多次要求被告退还从原告处多支取的费用，被告均予以拒绝。原告遂向淮安区劳动人事争议仲裁委员会提起了仲裁申请，贵委作出不予受理的决定，故具状至贵院，请求维护合法权益。2、御庭园一期东片区本质上也是二期，本案主张的与一期二期的费用无关，是指在御庭园项目中，被告作为水电负责人，从原告处领取1437710元人工费，我方起诉是根据御庭园项目所支出的劳务费用，其中有830378.7元不符合报销的要求，故要求返还。被告周士文辩称，1、被告原为原告水电安装部门负责人，2011年5月起被告负责原告承建的御庭园一期东片区及二期的水电安装工程，并不是原告诉称的只负责一期东片区。被告在审批人处签名只是履行其职务行为，且审批人处不止被告一人签名，还有其他领导包括原告董事长签名。2、被告在施工过程中从原告处领取的部分费用用于支付工人工资，但具体费用需看被告出具给原告的条据及汇款记录，被告并未多支取费用，所支取的费用均用于工人工资及购买材料，且相关账目已经报送给原告，经双方确认核对完毕。故不存在原告所称的多支取费用问题，请求依法驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：1、2014年1月27日，原告（承包人）与案外人淮安市淮安区城投置业有限公司（发包人）签订《建设工程施工合同》，约定，第一部分合同协议书，工程名称：淮安区御庭园一期东片区1#、2#、6#、7#、8#楼、2#、3#北侧商铺4#南侧商业、安装及室外配套、配电、路灯、室外道路等工程。承包范围：淮安区御庭园一期东片区1#、2#、6#、7#、8#楼、2#、3#北侧商铺4#南侧商业、安装及室外配套、配电、路灯、室外道路等工程施工（具体见设计图纸及工程量清单）。本合同确定工程价款采用的合同方式为固定单价，本合同采用的计价方式为工程量清单计价等内容。原告具有建筑企业施工资质，原告承接上述工程后组织施工，被告周士文原系原告水电安装部负责人，负责御庭园项目的水电安装工作。2、2016年8月10日，淮安市淮安区政府投资评审中心就御庭园一期东片区1#、2#、6#、7#、8#楼、2#商铺、3#商铺、4#南侧商业工程作出《评审报告》（淮评结【2016】193号），评审结果：经评审小组审核，审计局复核，淮安区城投置业有限公司、江苏中祥建设集团有限公司双方签字认可，最终评审结果为：报审结算价39959926.52元，审定结算价32103792.38元，核减7856134.14元（附评审结果审核明细表）。2017年1月24日，淮安市淮安区政府投资评审中心就御庭园安置小区二期（3#、5#、9#、10#、12#、13#）工程作出《评审报告》（淮评结【2017】173号），评审结果：经评审小组审核，审计局复核，区城投置业有限公司及江苏中祥建设集团有限公司双方签字认可，最终评审结果为：报审结算价36933202.89元，审定结算价29746822.21元，核减7186198.68元。3、被告提交的项目总账照片打印件载明：月份：2016.01-2016.12，人工费期初余额1437710，期末余额：1437710，有原告财务部部长王**及原告会计刘轩签字。4、被告提供的2021年6月9日情况说明载明：御庭园水电安装说明：2012年7月份发放的翟洪军班组工资24000元由我代为领取，证明人翟洪军等内容。5、申请人中祥建设公司于2021年1月20日向本院申请财产保全，本院依法作出（2021）苏0803民初433号民事裁定，裁定如下：查封、冻结被申请人周士文银行存款950000元或其他等额财产。以上事实，有原、被告的陈述，原告提供的《建设工程施工合同》复印件、《评审报告》（淮评结【2016】193号）复印件、《内审报告》等证据，被告提供《评审报告》（淮评结【2017】173号）复印件、情况说明等证据，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。被告周士文作为原告水电安装部负责人，负责御庭园项目的水电安装工作，在相关工程款账务资料上进行审批，由有关人员领取、发放相关款项，符合法律规定，本院予以确认。原告主张被告在案涉工程中向原告领取人工费1473800元，提供淮安百佳税务师事务所有限公司出具的《内审报告》为证，被告有异议，被告辩称内审报告是原告单方委托他人制作，不具有完整性，没有提供政府审计报告，也未提供安装的具体审计内容，该报告仅是作为内部管理之用，不能作为证据使用。本院认为，淮安百佳税务师事务所有限公司出具的《内审报告》系原告单方委托第三人制作，被告不认可，《内审报告》对被告是无效的，本院对《内审报告》不予采信。关于原告审批、领取人工费金额问题。原告主张被告周士文的班组负责人张青冲账人工费181300元，被告周士文自己冲账人工费753672元，原告直接支付的人工费502738元，以上合计1437710元。1、原告主张张青冲账人工费181300元。该部分为张青合计向原告借款28万元，其中原告主张冲账人工费181300元，除2011年10月14日3万元为转账外，其余均为现金支付。原告提供多份借款收据为证，从借款收据内容上看，被告周士文在相关借款收据审批人处签字，其作为原告水电安装部负责人，是在履行职务行为，且借款收据载明的借款人为张青，并不是被告周士文，部分借款收据上载明的事由为“御庭园二期材料费”，并不是原告主张的人工费，被告对此亦有异议。其中2011年8月30日的4万元借款收据的审批人为陈斌，借款人为张青，与被告并无关联。原告也未能提供向张青支付28万元借款、被告冲账181300元人工费的充分有效证据，对原告主张被告周士文及其班组领取181300元人工费的该部分主张，本院不予支持。2、原告主张被告周士文自己冲账人工费753672元，该部分为原告向周士文出借或者付款合计1193800元，其中冲账人工费753672元。原告主张2012年1月15日记账凭证14冲账9450元，该笔款项为孟怀荣2011年7月至9月工资，有工资表及孟怀荣签字为证，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2012年1月21日记账凭证37冲账6000元，该笔款项为水电工长孟怀荣、杨业飞2011年年终奖，有年终奖发放审批表及孟怀荣、杨业飞签字确认为证，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，发放审批表中亦有原告董事长签字，系工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2012年7月16日记账凭证4冲账23万元，该笔款项为御庭园二期3﹟施泽兵等人工费2万元；御庭园二期10﹟、12﹟王**等人工费4万元；御庭园二期7﹟、8﹟尤文章等人工费4万元；御庭园二期5﹟翟洪军等人工费3万元；御庭园二期1﹟、2﹟、6﹟施泽兵等人工费8万元；御庭园二期9﹟、13﹟尤文斌等人工费2万元；以上合计23万元。上述23万元人工费有劳务工资发放申请表、工资表、支付申请表为证，且有相关领取人员签字确认，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系御庭园项目一期、二期工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2012年8月31日记账凭证35冲账3.98万元，提供2012年7月孟怀荣、李明共3800元工资表；2012年8月28日翟洪军等5000元劳务工资发放申请表；2012年8月28日王**等10000元劳务工资发放申请表；2012年8月28日施泽斌等16000元劳务工资发放申请表；上述合计34800元，后原告于2012年8月31日向被告周士文转账39800元，除孟怀荣、李明共3800元工资有领取人签字外，其余31000元（34800-3800）均无发放领取手续，被告辩称相关凭证交给原告后申请的资金,收到原告39800元，其余领取凭证均已交给原告，该项费用已经全部支付给工人。原告对被告辩称不认可。根据工资发放申请表的时间及原告转账给被告的时间，结合日常生活经验，本院认定被告先将相关领取凭证交给原告，经原告审核后支付被告款项，款项领取凭证的举证责任在原告，原告应承担举证不能的法律后果，对被告领取原告39800元支付给工人的辩称，本院予以采信。本院确认被告领取原告39800元后已将该笔款项发放给相关人员，被告作为该笔款项的审批人，并未实际获取39800元。原告主张2012年10月17日记账凭证15冲账53800元，提供2012年8月孟怀荣、王成共3800元工资表；2012年9月29日王**等10000元劳务工资发放申请表、领取表；2012年9月29日翟洪军等10000元劳务工资发放申请表、领取表；2012年9月29日施泽斌等30000元劳务工资发放申请表、领取表；合计53800元，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系御庭园项目工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2012年12月21日记账凭证5冲账20000元，提供2012年12月18日施泽斌等10000元劳务工资发放申请表、领取表；2012年12月18日王**等10000元劳务工资发放申请表、领取表；合计20000元，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系御庭园项目工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2012年12月27日记账凭证22冲账20000元，提供2012年9月30日翟洪军等20000元劳务工资发放申请表、领取表。经查，申请表载明的所在工程项目为国防指挥中心，领取表为御庭园二期安装劳务费，被告辩称该费用为国防指挥中心项目，与本案无关联性，对被告该辩称，本院予以采信。本院确认被告并未实际获取上述20000元。原告主张2013年3月28日记账凭证14冲账6000元，提供2013年1月6日费用报销单、安装分公司生活费发放表等证据，上述款项已被赵美萍领取，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系御庭园项目工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2013年3月28日记账凭证17冲账328622元，提供安装分公司10、11月份生活费发放表等证据，经查，原告提供的相关证据总金额共计376172元，原告主张冲账人工费328622元系其权利处分，上述证据材料中均有相关领取人员签字确认，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系御庭园项目工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2013年7月2日记账凭证12冲账16000元，提供安装分公司3、4月份生活费发放表2份，有相关领取人员签字确认，被告周士文仅为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系御庭园项目工程合理支出费用，本院予以确认。原告主张2013年12月29日记账凭证50冲账24000元，提供安装分公司2012-7月份工资发放表，但无相关领取人签字，被告提供施工班组翟洪军的情况说明一份，证明24000元已由翟洪军领取，原告对被告提供的情况说明不予认可，但未提供充分有效证据证明其主张，对被告提交的情况说明，本院予以确认。被告作为审批人，并未实际获取上述费用，该费用系御庭园项目工程合理支出费用，本院予以确认。综上所述，就原告主张被告冲账人工费753672元，本院认为，被告作为原告处水电安装部负责人，对款项的发放进行审批，753672元已实际发放给相关人员，被告本人并未领取该款项，予以确认。3、原告主张直接支付的人工费502738元，提供记账凭证、工资表等证据为证。审理中，原告主张其中的2013年12月29日52号记账凭证216938元实际支付金额为162381元，剩余54557元未实际支付，故原告主张直接支付的人工费为448181元（502738-54557），被告辩称对原告提交的相关证据真实性认可，周士文只是审批人。被告作为原告处水电安装部负责人，仅对款项的发放进行审批，相关费用已实际发放给相关人员，被告并未领取，本院予以认定。原告主张被告周士文总报销的劳务费用1437710元，其中有830378.7元不符合报销的要求，故要求被告返还830378.7元及利息，提交明细表一份。本院已对原告主张的1437710元费用逐一认定，被告周士文作为原告处的水电安装负责人，其在相关证据上签字审批，是在履行职务行为，被告周士文并未实际获取相关的人工费，且原告方的财务人员在案涉工程项目总账上亦已签字认可人工费为1437710元，被告作为水电部安装负责人、相关款项的审批是得到原告方认可的，故原告的主张无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条规定，判决如下：驳回原告江苏中祥建设集团有限公司的诉讼请求。案件受理费13198元（原告已预交13198元）、保全费5000元，均由原告江苏中祥建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  唐铭淮人民陪审员  邵 华人民陪审员  王泓淞二〇二一年六月二十四日法官 助理  宋建道书 记 员  常 经附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、承担民事责任的方式主要有：（四）返还财产