淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0812民初6496号原告：王杰，男，汉族，1972年10月1日出生，住淮安市。委托诉讼代理人：朱显峰，江苏圣火律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈晨，江苏圣火律师事务所律师。被告：淮安启安建设工程有限公司，住所地淮安市清江浦区柯山路38号武装部东楼3楼，统一社会信用代码913208003313169824。法定代表人：郭小虎，经理。被告：郭小虎，男，汉族，1974年8月1日出生，住淮安市清江浦区。被告：徐晓军，男，汉族，1971年12月20日出生，住淮安市清江浦区。原告王杰与被告淮安启安建设工程有限公司（以下简称“启安公司”）、郭小虎、徐晓军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王杰及其委托诉讼代理人朱显峰、被告启安公司法定代表人郭小虎、被告郭小虎、徐晓军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王杰向本院提出诉讼请求：1、判令启安公司立即退还工程保证金30万元及利息（自2021年4月5日起计算至实际退款之日止，按照全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率四倍计算），并赔偿经济损失39600元；2、判决郭小虎、徐晓军与启安公司承担连带责任；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2021年3月22日，我与启安公司签订《淮安水沐云顶花园项目二标段劳务合作协议》，就承包价格、范围、施工时间、工程保证金等内容作出约定。同日，我向启安公司账户转账30万元，作为劳务清包工程的保证金，启安公司向我出具了收据，并承诺2021年4月5日不能进场，将退还该款。协议签订后，我积极组织人员、机械准备进场施工。到约定施工时间，我得知案涉劳务工程已由建设单位分包给他人施工，启安公司无权对外发包，我多次要求启安公司退还保证金。由于启安公司未按照约定退还保证金，郭小虎、徐晓军自愿与启安公司共同承担保证金退还责任，并向我出具借条和承诺书。启安公司、郭小虎辩称，王杰打款30万元到启安公司账户是事实。我们协商还款时，王杰要求我们打一个借条，是在徐晓军饭店出具的，借条跟借款不是一回事，就是打入公司账户30万元保证金，不是郭小虎所借。借条约定的利息是王杰让郭小虎打的，王杰让郭小虎写，郭小虎就写的，郭小虎不承认利率的约定。徐晓军辩称，我与郭小虎积极准备还王杰钱，我们差王杰钱是事实。本院经审理事实认定如下，2021年3月22日，启安公司（甲方）与王杰（乙方）签订《工程劳务合作协议》，载明：工程名称为水沐云顶花园项目二标段，建筑面积14万平方米，承包价格493元/平方米（税后价），施工时间为2021年4月5日。承包方式为劳务总包，工程造价为6000万元（以实际工程量面积计算）。承包范围：包括图纸里面所有内容；钢筋工，木工，瓦工，施工机械、塔吊、吊篮，内外架；搅拌机等。工程保证金：合同签订同时乙方向甲方账户打入30万元项目管理金，进场后再打50万元作为项目保证金，保证金在项目第一次付款退还25万元，其余在工程封顶一次性无条件无息退还乙方指定账户等内容。启安公司（甲方）与王杰（乙方）还签订“淮安水沐云顶项目二标段劳务合作补充协议”，载明：……30万元项目管理金退还时间为进场后每个月结算工程款同时每个月退还10万元，分三次退还完，如果要交50万元保证金，第一次付款时甲方负责退回保证金25万元，余款到前4栋主体封顶付清等内容。2021年3月22日，王杰通过网上银行向启安公司转款30万元。同日，启安公司向王杰出具收据，载明：“今收到王杰淮安水沐云顶二期劳务项目保证金人民币30万元整。（如果项目在2021年4月5日不能进场，将该款给予退还。）”2021年3月23日，郭小虎向王杰出具“借条”，载明：“今借到王杰人民币30万元整。本人负责20万元整，借款时间2021年3月23日至2021年4月30日止，共计37天，该款已打到指定账号。于2021年4月30日还清。如不能按期归还按2分利息计算。”审理中，郭小虎、徐晓军称，涉案项目是其双方合作项目，对王杰交的保证金30万元，徐晓军从启安公司拿走23万元，郭小虎从启安公司拿走7万元。因启安公司未能从分包人处拿到劳务分包工程，故启安公司未能安排王杰于约定2021年4月5日进场施工。2021年4月24日，徐晓军向王杰出具“承诺”，载明：“本人徐晓军承诺在2021年4月26日4点前付王杰人民币10万元整。”2021年7月2日，徐晓军再次向王杰出具“承诺书”，载明：“本人徐晓军今受淮安市启安建设工程有限公司郭小虎委托，全权处理与王杰签订关于淮安水沐云顶花园二标段劳务合同，收取保证金（30万）退还一事，经双方协议同意，2021年7月7日上午10时，徐晓军在清江浦区城南派出所，先退还王杰保证金10万元整，剩余保证金20万元，在2021年8月30日之前全部付清，逾期违约，将承担相应的法律责任。”王杰在该承诺书上签名捺指印。上述事实，有《工程劳务合作协议》、劳务合作补充协议、网上银行电子回单、收据、借条、承诺、承诺书及双方当事人陈述在卷佐证。王杰为证明自己主张的损失39600元，举证如下：1、支出证明单7张，载明：2021年4月22日的支出证明单4张分别记录以下内容：（1）开支内容：高凯田做淮安水沐云顶二期劳务技术先进安排进场，7800元。备注：原来包年后工程，许晓军骗子，工程停止，结7800元结束。有经手人刘中勇、会计王俊衡、单位领导王杰签名。（2）开支内容：刘中勇淮安水沐云顶二期劳务技术先前工作及安排进工地，7800元。备注：原来包年后给7800元，用34天来回多次跑到工地，许晓军骗子，工程停止，结7800元结束。有经手人刘中勇、会计王俊衡、单位领导王杰签名。（3）开支内容：刘圣虎淮安水沐云顶二期劳务技术员安排进工地和做先进安排，7800元。备注：原来包年后工程诈骗共用来回跑和多种事情开7800元结清。有经手人刘圣虎、会计王俊衡、单位领导王杰签名。（4）开支内容：张晓红淮安水沐云顶二期劳务技术人员工地安排工作，7800元。备注：原来包年后郭小虎骗我们工程解除进法律7800元工人结清。有经手人张晓红、会计王俊衡、单位领导王杰签名。2021年4月30日的支出证明单记录以下内容：开支内容：蒯军在做淮安水沐云顶二期工程开工前安排工作，7800元。备注：原来是包年工作，后郭小虎工程方假了，给7800元结清。有经手人蒯军，会计王俊衡，单位领导王杰签名。2021年8月8日的支出证明单记录以下内容：开支内容：王俊衡开车去淮安水沐云顶二期来回10趟加油，519.13元。有经手人王俊衡、单位领导王杰签名。2021年8月10日的支出证明单记录以下内容：开支内容：王俊衡开车去淮安水沐云顶二期加油，300元。有经手人王俊衡、单位领导王杰签名。2、在灌南东郊站加油发票2张，一张为2021年8月8日加油计519.13元。另一张为2021年8月10日加油计300元。启安公司、郭小虎、徐晓军质证称，对支出证明单不认可，我们没有看到工人、机械进场，对数额也不认可，且没有我们签字确认；对加油发票不认可，但对王杰主张的加油费可以认可。审理中，郭小虎、徐晓军提出2021年8月31日前给5万元，2021年9月30日前给15万元，2021年10月31日前结清，并同意给予补偿的调解方案。王杰同意该调解方案，因其提出要求启安公司亦应承担责任，郭小虎不同意，致调解不成。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人未取得建筑施工企业资质的，与发包人签订建设工程施工合同无效。民事法律行为无效，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还。因王杰未取得建筑施工企业资质，故其与启安公司签订的《工程劳务合作协议》无效，启安公司因此行为取得王杰交纳的“工程保证金30万元”，应予返还。为此，王杰要求启安公司返还保证金30万元，证据充分，予以支持。王杰要求启安公司支付利息的时间及利率，证据不充分，不予支持，可酌情从起诉之日起至付清款之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。第三人与债务人约定加入债务并通知债权人，或者第三人向债权人表示愿意加入债务，债权人未在合理期限内拒绝的，债权人可以请求第三人在其愿意承担的债务范围内和债务人承担连带责任。郭小虎于2021年3月23日向王杰出具的“借条”，徐晓军于2021年4月24日、7月2日向王杰出具“承诺”，符合债务加入特征，为此，王杰要求郭小虎、徐晓军与启安公司承担连带责任，证据充分，予以支持。民事法律行为无效后，有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。鉴于启安公司与王杰签订《工程劳务合同协议》无效，双方均有过错，王杰基于与启安公司的约定，为工程建设进行必要准备符合客观事实，但王杰所举证证据不足以证明其实际损失，为此，酌情确定启安公司赔偿王杰损失15000元。经调解不成，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款、第一百五十七条、第五百五十二条、第七百八十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一款第（一）项、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告淮安启安建设工程有限公司于本判决生效后30日内一次性返还原告王杰款30万元，并支付利息（从2021年7月9日起至付清款日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；被告郭小虎、徐晓军与被告淮安启安建设工程有限公司承担连带责任；二、被告淮安启安建设工程有限公司于本判决生效后30日内一次性赔偿原告王杰损失15000元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6402元，减半收取计3201元，诉讼保全费2020元，均由被告淮安启安建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审判员  尹建军二〇二一年九月九日书记员  钱 霜