宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民初639号 原告：徐某1，住浙江省东阳市。 委托诉讼代理人：卢某，浙江新东阳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈某，浙江新东阳律师事务所律师。 被告：浙江联禧源建设有限公司（原伟基建设集团有限公司）。 法定代表人：袁某。 被告：宁夏荣达房地产开发有限公司。 法定代表人：梁某。 第三人：徐某2，住浙江省嘉善县。 原告徐某1与被告浙江联禧源建设有限公司、宁夏荣达房地产开发有限公司、第三人徐某2建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。诉讼中，本院依原告的申请对被告宁夏荣达房地产开发有限公司名下银行账户或相应价值财产进行了保全。原告的委托诉讼代理人卢某到庭参加了诉讼。被告浙江联禧源建设有限公司、宁夏荣达房地产开发有限公司经本院依法传唤未到庭，第三人徐某2的委托诉讼代理人不符合法律规定。本案现已审理终结。 原告向本院提起诉讼请求：1.判令被告浙江联禧源建设有限公司支付欠付的工程款人民币31709270元及利息（利息自2020年4月11日开始计算，暂算至2020年5月11日为人民币158546.35元，此后利息按年利率6%计算至实际履行之日止）；2.判令被告宁夏荣达房地产开发有限公司在欠付工程款的范围内承担给付责任；3.本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：发包人宁夏荣达房地产开发有限公司与承包人伟基建设集团有限公司（现浙江联禧源建设有限公司，下同）签订工程施工合同。原告与被告原伟基建设集团有限公司宁夏分公司签订《水电安装承包合同》，合同约定将阅海万家G2项目15-18#楼及1#、2#地库给排水系统，强电系统，地暖系统等安装，不含消防，通风及弱电系统的安装，但含消防、通风、弱电的预埋管工作分包给原告，第三人徐某2系被告伟基建设集团有限公司的经营负责人，在《水电安装结算协议》中明确结算单价为215元／㎡，结算总价为人民币48907770元。根据《企业对账函》和《阅海万家三期G2地块（伟基建设）水电安装班组结算单》，两被告还欠原告工程款人民币31709270元未支付。涉案工程实际施工人为徐某1，为维护原告合法权益，请求判如所请。 被告浙江联禧源建设有限公司、宁夏荣达房地产开发有限公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 当事人围绕案件争议焦点提交了证据，对无争议的事实和证据予以采信并记录在案，对有争议的事实本院认定如下： 经审理查明，宁夏荣达房地产开发有限公司与伟基建设集团有限公司签订《协议书》二份，约定前者将阅海万家三期G2区工程住宅项目一、二标段工程交由后者施工，工程内容为一标段9#、14#、15#、21#至24#楼及1#地库、二标段13#、16#至20#、25#至28#楼及2#地库施工图纸范围内的全部内容。合同未载明签订时间。 2013年4月伟基建设集团有限公司与第三人徐某2签订工程项目经营目标责任书，委派第三人作为该项目的经营负责人，对阅海万家三期G2区9#，13#-28#号楼及1#、2#地库项目实施经营承包，并约定了第三人的利润上缴方式，同时写明本责任书不构成给经营负责人的对外授权。 2013年2月18日，伟基建设集团有限公司宁夏分公司银川阅海万家G2项目部作为甲方与原告签订水电安装承包合同一份，约定阅海万家G2区15#至18#、21#-28#号楼及1#、2#地库给排水系统，强电系统、地暖系统（不含消防、通风及弱电安装，但包含上述项目预埋管工作）等项目的安装工程交由原告施工。承包方式为包工包料。该合同甲方抬头处及签字页加盖伟基建设集团有限公司宁夏分公司印章。 合同签订后，原告对涉案工程进行了实际施工。原告提交时间为2020年4月11日的水电安装结算协议一份，载明发包方为伟基建设集团有限公司（徐某2），承包方为徐某1，结算单价为215元/平方米，单价已经扣除税金管理费等相关费用，结算总价为48907770元，此价款为最终结算结果，之前签订的协议以此为准。徐某2在甲方处签字，徐某1在乙方处签字。 庭审中，原告陈述涉案工程已经实际投入使用。 本院认为，本案争议焦点有如下几点：一是，合同效力的问题。本案原告不具有签订建设工程施工合同的资质，涉案水电安装承包合同，违反法律规定，属于无效合同。 二是，工程造价的问题。涉案水电安装承包合同无效，但原告完成了工程施工，并陈述已经实际投入使用，被告均未到庭抗辩。原告有权参照合同约定，要求被告承担依法应承担的责任。2020年4月11日的水电安装结算协议显示涉案工程应付工程款为48907770元，予以确认。 三是，已付工程款的问题。原告自认已付款金额为17198500元，予以确认。欠付工程款为31709270元（48907770元-17198500元） 四是，关于合同主体。涉案水电安装承包合同显示甲方为“伟基建设集团有限公司宁夏分公司银川阅海万家G2项目部”，合同抬头及签章页虽有伟基建设集团有限公司宁夏分公司印章，但原告提交的经营目标责任书显示徐某2与伟基建设集团有限公司系合作关系，且原告提交的付款明细显示实际支付工程款的主体为徐某2，水电安装结算协议亦仅有徐某2的签字。现有证据不足以证实实际履行合同的是伟基建设集团有限公司宁夏分公司，原告主张合同相对方为伟基建设集团有限公司宁夏分公司，并要求伟基建设集团有限公司承担本案欠付工程款及利息，证据不足，不予支持。 五是，关于宁夏荣达房地产开发有限公司的责任，其未到庭参加诉讼，未举证证实工程进度款或结算款付清，应对欠付工程款的金额承担举证不能的法律后果。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，宁夏荣达房地产开发有限公司向原告承担本案欠付工程款的付款责任。 被告宁夏荣达房地产开发有限公司提出的保全异议，不符合法律规定，不予支持。被告浙江联禧源建设有限公司、宁夏荣达房地产开发有限公司经本院依法传唤未到庭，第三人徐某2的委托诉讼代理人不符合法律规定，视为放弃诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、宁夏荣达房地产开发有限公司于判决生效十日内就本案工程款31709270元，向原告承担付款责任； 二、驳回原告徐某1的其他诉讼请求。 案件受理费201139元，由被告宁夏荣达房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审 判 长  李山山 人民陪审员  郑兰花 人民陪审员  李晓红 二〇二一年六月七日 书 记 员  马 娟 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。