湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0104民初2456号原告：李守武，男，汉族，1978年11月27日出生，住浙江省龙泉市。委托诉讼代理人：邱一帆，湖南鉴庭律师事务所律师。委托诉讼代理人：覃雯，湖南鉴庭律师事务所实习律师。被告：湖南高岭建设集团股份有限公司，住所地湖南省长沙市开福区彭家巷468号。法定代表人：胡锷，系公司董事长。原告李守武诉被告湖南高岭建设集团股份有限公司（以下简称“高岭公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月26日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李守武的委托诉讼代理人邱一帆到庭参加诉讼，被告高岭公司经本院送达开庭传票传唤，无正当理由拒不到庭,本案现已缺席审理终结。原告李守武向本院提出以下诉讼请求：1、判令被告向原告支付欠付的工程款216,241元；2、判令被告向原告支付自2016年9月23日至2020年11月25日止的违约金164,883.76元以及自2020年11月26日起至所有款项履行完毕之日止的后续违约金（实际以欠付工程款为基数按照日利率万分之五计算）；3、判令被告承担本案诉讼费、保全费、保全担保保险费等。事实与理由：被告因承建坪塘南片保障房一期二标项目工程，于2013年10月27日与原告签订了《建设工程施工劳务分包合同》（以下简称“劳务合同”），合同就承包范围、双方权利义务、违约责任等内容作了约定。合同签订后，原告即按照被告要求履行合同义务，截至2016年9月23日，双方签订工程款支付协议，被告欠付原告工程款2,336,241元，后被告向原告支付了部分工程款，至2020年11月25日，尚应支付原告工程款216,241元。被告未及时支付工程款，已构成违约，双方约定被告逾期付款的，被告应向原告支付以欠付工程款为基数按月利率2%支付违约金，现原告自愿调整为日利率万分之五，自2016年9月23日至2020年11月25日止的违约金应为164,883.76元。上述款项原告多次催讨未果，故特具状贵院，恳请支持。被告高岭公司书面辩称：1、原告要求被告支付违约金无事实和法律依据。依据双方签订的劳务分包合同，合同并未对逾期付款的违约金和逾期付款的利息进行任何约定，故原告要求被告支付自2016年9月23日起的违约金无任何事实与法律依据；2、被告未支付剩余款项系因项目并未整体验收结算完毕。被告承建的坪塘南片保障性住房开发建设项目因各种原因，未能与业主方即湖南湘江新区投资集团有限公司进行最终结算，该项目竣工结算审核尚处于三审过程中，最终结算并未完成，因业主方尚欠被告工程款，被告所承建的项目资金周转困难，故无法支付涉案款项。综上，请求法院依法酌情裁判。经审理查明：2013年10月27日，原告李守武（乙方分包人）与被告高岭公司（甲方承包人高岭集团坪塘南片保障房一期二标项目部）签订《劳务分包合同》，合同约定原告以包工包料方式承包被告承建的坪塘南片保障房一期二标项目部的脚手架、支模架工程，单价：地下车库按建筑面积57元/平方米，地下车库以外部份按水平投影面积的一半面积计算，单价为57元/平方米，外脚手架按照每层外围水平投影面积48元/平方米，以上标准层支模架采用轮扣式脚手架按照建筑面积13元/平方米…工程款支付：乙方包工包料施工完成至结构封顶后，甲方支付总产值的70%，砌砖体全部完成，外墙装饰完成外架拆除支付至总工程款的95%，其余尾款在工程竣工验收合格后一个月内付清。合同有原告签字被告项目部印章及负责人袁建波的签字。合同签订后，原告依照合同约定进行了施工，被告陆续向原告付款。2016年9月23日，双方经结算签订外架、地下室合同工程款支付协议，确认工程总价款为19,980,320元，已支付17,030,517元，代扣款613,562元，剩余工程款为2,336,241元，劳务分包班组约定保修金额为总产值的2%（按照分户交房验收及竣工验收完毕），工程余款合同约定条件的按照合同执行，其他按照2016年9月14日商定的工程款处理方案执行（见附件）。2016年9月14日的会议纪要显示：“高岭集团南片保障房项目部与劳务班组因劳务工资支付达成协议，项目部在2016年10月30日至11月30日之间向各劳班组支付该班组生产总值的98%，余下的2%款项在项目部与甲方完成结算后一次性支付，该2%款项由项目部支付2%的月息，计息之日从甲方在2016年10月30日至11月30日之间下款日计算。如果有班组不同意该协议自行找其他任何人及其他部门处理劳务工资款项事宜，项目部对该班组的款项不负责任。项目部将安排专职人员从2016年9月16日至9月30日止开始针对各班组完成对账结算程序，项目部通知班组结算如若不来办理结算手续，如若不来办理自行处理。会议纪要后有原告、被告的项目负责人袁建波以及相关的班组人员的签名。”原告自述，案涉工程已于2016年实际交付使用，认可截至起诉日，被告尚有工程款216,241元未付。被告高岭公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，庭前亦未提交证据，视为放弃举证、质证的权利。上述事实有原告的当庭陈述及其向法庭提交的建设工程施工劳务分包合同、工程款支付协议、会议纪要、银行转账等证据予以证实，本院予以认定。本院认为，被告高岭公司作为工程总承包人，将案涉脚手架、支模架工程分包给不具备建筑施工企业资质的自然人即原告施工,违反了国家法律强制性规定,该分包无效。本案原告已按合同施工完毕,双方于2019年9月23日办理了结算，工程款支付协议上亦约定：专业分包单位约定保修金额为5%（按照国家相关规定时限退还），劳务分包班组约定保修金额为总产值的2%（按照分户交房验收及竣工验收完毕），案涉工程虽没有竣工验收但已实际投入使用，被告在答辩状中亦未对原告主张的未付工程款提出异议，故对原告主张要求被告支付216,241元工程款的诉请，本院予以支持。因被告高岭公司未及时支付剩余工程款，已构成违约，应承担相应的违约责任。原告主张依约定高岭公司应按月利率2%承担违约责任，原告自愿调整为日万分之五的标准，高岭公司抗辩称未支付本案剩余款项系因业主单位未支付工程款导致资金困难，且合同没有约定逾期付款的责任，故不应承担违约责任。本院认为，原告主张按日万分之五标准计算逾期付款违约金，略显偏高，故本院结合查明事实及从平衡双方利益角度出发，酌情认定被告高岭公司向原告李守武支付从2017年1月1日起以216,241元为基数按年利率6%计算至实际付清之日止的逾期付款违约金。被告高岭公司本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对原告的主张放弃抗辩的权利。综上所述，根据《中华人民共和国合同》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条、第二条、第十四条、第二十六条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告湖南高岭建设集团股份有限公司自本判决书生效之日起十日内向原告李守武支付工程款216,241元并支付从2017年1月1日起以216,241元为基数按年利率6%计算至实际付清之日止的逾期付款违约金；二、驳回原告李守武的其他诉讼请求。本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定。加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取3,058元，财产保全申请费2,420元，合计5,478元，由被告湖南高岭建设集团股份有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  李鑫连二〇二一年四月二十日法官助理谢灵尧书记员陈洁附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]14号第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。