宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初7882号原告：固原皓通交通设施有限公司。住所地：固原市经济开发区九龙路瑞丰大厦****。法定代表人：褚某，该公司总经理。委托诉讼代理人：马某，宁夏兴业律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：朝阳安信公路工程有限公司。住;">住所地：辽宁省朝阳市双塔区新华路一段**iv>法定代表人：曲某，该公司经理。委托诉讼代理人：路某，宁夏则德律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告固原皓通交通设施有限公司（以下简称固原皓通公司）与被告朝阳安信公路工程有限公司（以下简称朝阳安信公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月28日立案后，被告于同年11月11日提出管辖权异议，本院作出（2020）宁0402民初7882号民事裁定书。后依法转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告固原皓通公司法定代表人褚某及其委托诉讼代理人马某，被告朝阳安信公司委托诉讼代理人路某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告固原皓通公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程施工款共计290256.06元；2.被告支付拖欠工程款给原告造成的利息损失15968.11元（以工程款290256.06元为基数按照贷款市场报价利率暂计算自2019年8月10日至2020年11月18日期间利息损失为290256.06元×4.25%/360天×466），合计306224.17元，并请求计算至工程款实际付清之日止；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年10月9日，原告从被告处承包了固原至张易公路第一合同段交安工程，合同约定由原告分包完成公路标线，标志牌，波形护栏安装及施工工作。2019午7月24日，原、被告又就该工程签订了“交安工程补充协议”，进一步明晰了原告作为合同乙方承揽的工程内容，并约定工程于2019年8月9日竣工验收合格后40日内付清工程款的95%"，剩余5%按原合同算作质保金，一年保修期满后付清。现原告已经按照合同约定时间完成施工并通过验收，但被告至今仍然拖欠工程款项共讨29025606元（含5%质保金），原告多次催要，被告仍不归还。原告为此诉至法院。被告朝阳安信公司辩称，被告公司目前不应支付原告任何款项，因为涉案工程双方约定系全额垫资合同，合同约定在被告的业主签发竣工验收报告后四十日内支付涉案工程95%的工程款，剩余待一年后支付，目前涉案工程被告已提前支付原告大部分工程款。在涉案工程施工过程中，原告存在违约行为，对于原告违约造成被告的损失被告保留起诉的权利。综上，涉案工程并未竣工验收，也未达到合同约定的支付工程款的条件，请求法庭驳回原告的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对于原告提供的固张公路一标段交安施工合同、交安工程补充协议、关于送达固原至张易公路工程交工验收报告的函复印件、固原至张易公路工程交工验收报告复印件、计量支付审批单复印件、中期支付证书复印件、中期支付申请表复印件、调取证据现场照片打印件、律师调查令复印件、开票金额及回款明细复印件、银行流水复印件、公司企业信用报告和被告提供的固张公路一标段交安施工合同、交安工程补充协议复印件和被告提供的关于固原至张易公路工程第1合同段交安工程乙方工期延误不能按时完工的通告、关于第1合同段尽快完善交通安全设施的通知、关于固张路交通安全设施施工的通知、监理指令单、工程质量巡查情况通知书、设计符合性评价意见、交工验收监测计划、需整改问题情况说明，因来源合法、内容客观真实，且与本案具有关联系性，本院予以确认；原告提供的施工现场照片、现场视频、聊天记录，来源真实，但无法佐证原告具体交工竣工的证明目的，本院对其所载事实予以采信，但对其证明目的不予采信；对于原告提供的证人证言，对与本案事实吻合的部分证言予以采信，对与本案事实不符的不予采信；被告提供的发票复印件系其雇请他人补划涉案标线产生的支付凭证复印件，其并无其他证据佐证该费用与原告的施工存在关联性，本院不予采信。对于本案双方争议的事实，根据当事人陈述和经本院审查的有效证据，本院认定事实如下：2018年10月10日，原告固原皓通公司作为乙方与甲方朝阳安信公路工程有限公司固原至张易公路第Ｉ合同段项目经理部以被告朝阳安信公司名义签订了一份《固张公路一标段交安施工合同》，约定原告以工程固定总价2580000元承包涉案固张公路一标段交安工程施工工程，工程范围为公路标线、标志牌、波形护栏安装及施工，承包方式为乙方负责承担施工人员、材料、机械设备等所有费用及全部安全责任，按甲方要求完成工程项目，如该工程有变更增量的，标志牌和立柱按（后附清单的单价）扣18%后结算，其他单价不变，工期为2018年10月15日至2018年12月15日，本工程乙方需全额垫资，先行组织施工，待甲方的业主验收合格后付款，竣工后由甲方组织人员检查验收付款比例（甲方收到该工程计量款为准）为工程计量的90%，全部经验收合格后付款至95%，剩余5%为质保金，一年保修期满后付清，质保期为竣工后一年，期间如有质量问题由乙方免费维修直到合格为止，同时该合同还对单价、工程量、履行等合同事宜进行了相关约定。原告进行施工后，作为乙方的原告又与甲方朝阳安信公路工程有限公司固原至张易公路第Ｉ合同段项目经理部于2019年7月24日签订了一份《交安工程补充协议》，约定工期为2019年7月24日至2019年8月9日，付款为竣工验收合格后40日内付清工程款的95%，同时该补充协议还对补充协议签订原因、质量标准等事宜进行了相关约定。该协议签订后，原告继续施工并于合同期内完工，截止2020年5月29日甲方朝阳安信公路工程有限公司固原至张易公路第Ｉ合同段项目经理部及被告陆续转账支付原告施工工程款共计2318143.94元。另查明，被告朝阳安信公司系涉案固原至张易公路第Ｉ合同段项目工程的承包施工方，朝阳安信公路工程有限公司固原至张易公路第Ｉ合同段项目经理部系其下设，并不具备法人资格。该涉案固原至张易公路于2020年8月21日交工验收，并交于固原市原州区住房城乡建设和交通局养护管理，其中涉案被告施工的工程合同段实际工期为2017年6月1日至2019年9月30日。本院认为，被告朝阳安信公司系涉案固张公路第Ｉ合同段项目工程的承包施工方，其下属的朝阳安信公路工程有限公司固原至张易公路第Ｉ合同段项目经理部与原告固原皓通公司就涉案争议交安工程签订的《固张公路一标段交安施工合同》及《交安工程补充协议》，系双方当事人的真实意思表示，并不违反法律的强制性规定，合法有效，对原、被告双方均具有拘束力。双方当事人均应当按照约定全面履行自己的义务，原告对其承包的交安工程进行了施工，被告就应按照约定履行付款义务。因涉案工程在补充协议及施工中存在增量工程及质保金的约定，双方对于涉案施工工程款及欠付工程款存在争议。根据原、被告认可并无异议的合同固定工程总价，本院能够确定涉案工程合同固定价为2580000元，对此本院予以确认。对于争议的增量工程，原告陈述系源于补充协议中增加的临时标线费用25400元及实际施工中产生的砂石料款3000元，对于该二项费用，依据双方之间签订的补充协议，仅能够佐证确认补充增加的临时冷喷标线施工款为8970元，其它双方并无明确约定，且原告提供的证据也不足以佐证，因此本院确认增量工程施工款为8970元。在涉案合同中，双方约定按工程款剩余的5%为质保金，系预留工程款性质的保证金，该质保金按涉案工程总额2588970元计算应为129448.5元，故原告施工的涉案交安工程总款应为2588970元，质保金为129448.5元，在减除原告已获支的工程款2318143.94元后，下余工程款应为141377.56元。对于被告已支付的涉案争议标线维修费38000元是否计入工程款予以扣减问题。涉案争议标线维修费系承包方另行对涉案标线补划产生的费用，其与原告并无约定，且无结算，其提供的证据不能佐证，本院对其不予支持，该项费用不能在涉案总工程款中予以扣减。对于涉案下余工程款及质保金（预留工程款）是否支付的问题。本案原、被告虽对涉案工程竣工验收存在争议，但均未提供证据予以佐证，从本案有效证据来看，原告在补充协议工期内按期完成了施工，被告承包的涉案合同段工程也已于2020年8月21日交工验收，并由使用方实际投入使用，且被告的工程款也已支付，因此，在无其他证据佐证的情况下，双方争议的涉案工程竣工验收应以交工验收并实际交付管理使用的时间即2020年8月21日为据，因此，对于下余工程款141377.56元被告应予支付。对于质保金因质保期尚未届满，本院不予支持，原告可待质保期限届满后另行予以主张。对于原告主张的利息，双方并未明确约定，但鉴于被告的怠于履行给原告造成了一定损失，结合本案有效证据及本案实际，对于原告主张的利息本院确定以涉案合同段工程交工验收及实际管理使用之日即2020年8月21日起依法按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率予以支付利息。综上所述，原告主张要求被告支付其工程施工款及利息的部分诉请理由成立，本院予以部分支持，但该工程款及利息均应以本院确定数额及利率为准，对于质保金即预留的工程款的诉请不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条第一款、第五百零九条第一款、第五百七十七条、第七百八十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条、第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、由被告朝阳安信公路工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告固原皓通交通设施有限公司下余工程款共计141377.56元及利息（利息自2020年8月21日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至该款实际清偿之日止）;二、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本院指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5893元，由原告固原皓通交通设施有限公司负担3172元，由被告朝阳安信公路工程有限公司负担2721元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判长 苟向辉人民陪审员 魏芳斌人民陪审员 郭 伟二〇二一年四月二十六日书记员 马 骅附：本判决所引用的相关法律条文《中华人民共和国民法典》第四百六十五条第一款依法成立的合同，受法律保护。第五百零九条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。