文书内容湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0181民初11460号原告（反诉被告）长沙云翔装饰工程有限公司，住所地湖南省浏阳市关口街道占佳社区李畋路铂悦城S6-204号门面。法定代表人熊宏伟，总经理。委托代理人肖会玲，浏阳市弘扬法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）浏阳市集里黑蜜咖啡屋（个体工商户），住所地湖南省浏阳市集里街道办事处龚家桥社区庆泰南路14号（君悦城8栋1层1F002B号）。经营者李国武。被告（反诉原告）李国武，男，1989年12月18日出生，汉族，居民，住湖南省浏阳市。上述两被告共同委托代理人李媛，湖南湘卓律师事务所律师。原告长沙云翔装饰工程有限公司（以下简称“云翔公司”）与被告浏阳市集里黑蜜咖啡屋（以下简称“黑蜜咖啡屋”）、李国武装饰装修合同纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告云翔公司及其委托代理人肖会玲，被告黑蜜咖啡屋、李国武及其委托代理人李媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云翔公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款137940元；2、判令被告从2019年2月19日起至实际履行之日止支付逾期利息（利息以137940元为基数，每日按一年期贷款报价利率四倍的标准计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。被告黑蜜咖啡屋、李国武辩称：1、原告存在诸多违约行为，其所述部分事实与客观事实不符，包括（1）原告违反合同约定单方面增加工程量；（2）原告违反合同约定逾期竣工，涉案工程逾期并未征得被告同意；（3）原告装修工程与合同约定不符；2、被告未支付工程款系因原告存在上述违约行为，且工程质量不合格，涉案工程未能通过被告验收；3、原告主张的利息无事实和法律依据。被告黑蜜咖啡屋、李国武向本院提出反诉请求：1、判令原告立即向被告交付涉案工程施工材料价格明细表、材料采购合格证明书、材料进货发票、进货渠道相关证明等所有相关施工书面材料；2、判令原告给付被告店面修复费用及损失共计40000元；3、判令原告支付被告违约金72000元；4、本案鉴定费和诉讼费用全部由原告承担。反诉被告云翔公司辩称：1、原、被告签订的《装饰装修承包合同》是包工包料，并对总价格进行了约定，原告进货价格及明细等均与被告无关，无需向被告交付；2、在合同履行过程中，原告变更设计和增加工程量均系经过与被告协商一致后进行的，原告不可能单方进行变更或增加；3、涉案工程完工并交付被告后，被告早已进行使用，被告在起诉前从未提出过质量问题，被告现以此为由拒付工程款，明显系为了逃避付款义务，且原告交付的装修工程并不存在质量问题，被告反诉主张原告支付店面修复费和损失没有依据；4、原告未能在合同期限内交付工程的原因是：被告装修房屋的出租方浏阳市人民医院提出要对部分已施工的工程进行变更后再重新进行装修、被告临时对所采用的材料要求有变化，而疫情期间要求外地发货需要较长时间、被告未按时支付工程款、受新型冠状病毒疫情影响导致无法开工等，且上述情况出现后，原告都及时通知了被告，并与被告进行了积极沟通，取得了对方同意，故原告不存在任何过错，更不应承担任何违约责任。本院经审理认定本案事实如下：2020年1月12日，被告黑蜜咖啡屋作为甲方与原告云翔公司作为乙方签订《装饰装修合同》，合同约定甲方将位于浏阳市××楼××楼××室内装饰工程交由乙方施工，工程内容按施工图纸《装饰工程报价预算单》为准；工期为27天，自2020年1月13日起至同年2月19日止。合同第一条“工程概况”第三款约定：“乙方按甲方提出的装修设计与要求，全部承包装修工程任务的施工及其所用材料的采购。”第二条“工程工期”第四款约定：“本工程出现下述情形之一的，工程予以顺延：1、不可抗力；2、非乙方原因导致的对本项目关键工程构成影响的设计变更；3、因其他工程施工单位导致本工程出现延误；4、甲方未能履行合同约定的协助义务，包括但不限于甲方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料影响施工的；5、非乙方的原因，甲方通知缓建的；6、甲方未按合同约定时间支付工程预付款、工程进度款的。”第三条“工程质量与保修”第四款约定：“质量保修：保修期一年。保修日期从甲方代表在竣工验收合格记录上签字之日算起。未经竣工验收但甲方已使用的，从甲方使用之日算起。分段验收的工程，按单项工程分别计算保修期。”第五款约定：“保修期间，乙方应在接到修理通知之后应在约定时间内派人修理，否则，甲方可委托其它单位或人员修理。因工程质量问题或其他乙方原因造成返修而发生的费用，由乙方承担。因乙方之外甲方原因造成返修而发生的费用，由甲方承担。”第四条“工程价款”约定：“一、工程预算总造价（金额大写）叁拾陆万元整（360000.00元）……三、结算价格采取方式：总价包干，符合本合同约定且经甲方认可增加的工程量按实结算。”第五条“付款方式”第一款约定：“工程施工过程中，按施工进度日期付款。第一期工程款付清后进场施工，第二期款付清后进行第二期工程内容施工，以此类推，如有增减项目在倒数第二期内结算。剩余半包工程的5%尾款施工完毕一年时间一次性付清。如超过时间，工程余款每日按同期银行4倍利息收取滞纳金。如乙方已收甲方工程款，则乙方承包工程内的人工工资和材料商款项若有纠纷，与甲方无关。付款方式进行表：            付款要求、过程内容              付款时间              付款百分比              金额                  签订合同第一期              2020.1.12              %              ￥80000元                  二期              2020.18至20日      2020.2.3              %              ￥80000元      ￥70000元                  三期              2020.2.6              %              ￥50000元                  四期              2020.2.19              %              ￥70000元                  五期              2020.9.30              %              ￥10000元      备注：甲方工程必须交给乙方指定或委托收款人员，同时必须收到乙方业务专用收据方可付款，否则，出现问题，责任由甲方承担。”此外，合同还就双方职责、工程验收、附件、违约责任、争议解决、合同的变更和终止等进行了详细约定。合同签订后，被告即按约于2020年1月12日向原告支付了首期工程款80000元，收到款项后原告即组织人员开始施工。原告施工过程中，由于自2020年1月下旬开始我国出现新冠肺炎疫情，并随着疫情的逐渐加重，同月23日，本省启动了重大突发公共卫生事件一级响应，本市政府采取了交通管制、关闭公共场所、企业延期复工、建筑工程暂缓开工、复工等诸多措施来控制疫情的蔓延，直至同年2月下旬，因本市疫情防控形式稳定向好，并被列为新冠肺炎疫情低风险区，本市建筑施工项目逐渐复工。另外，由于在施工过程中因院方的要求以及经原、被告双方协商就部分设计进行了现场变更和部分工程量进行了增加，原本应于2020年2月19日完工的涉案工程因故延迟完工。2020年4月27日，被告李国武经营的黑蜜咖啡屋新人民医院店进行了试营业。另查，被告除合同签订当日按约向原告支付了首期工程款80000元外，此后被告又分别于2020年1月20日向原告支付工程款50000元、同年2月22日支付工程款30000元、2月25日支付工程款100000元，合计260000元，而剩余工程款经原告多次向被告催讨无果后，原告向本院提起诉讼。本案诉讼过程中，一、经原告申请，本院委托湖南景册工程咨询有限公司对涉案工程的工程量进行造价鉴定。2021年5月6日，该公司作出湘景[司鉴]（2021）第2101015号《长沙云翔装饰工程有限公司施工的浏阳市集里黑蜜咖啡屋的装饰装修工程的工程量及依据合同价格工程造价鉴定报告》，鉴定结论：长沙云翔装饰工程有限公司施工的浏阳市集里黑蜜咖啡屋的装饰装修工程的工程量及依据合同价格工程造价为：￥365182.85元（大写：人民币叁拾陆万伍仟壹佰捌拾贰元捌角伍分）；待确定部分造价为：￥9683.38元（大写：人民币玖仟陆佰捌拾叁元叁角捌分）。另，此次司法鉴定产生鉴定费8400元，已由原告垫付。对于该鉴定报告，原告在庭审中发表如下意见并主张：1、对于玻璃厚度偏差对造价影响减少的金额，征求意见稿中所采用的是市场询价方式，鉴定报告中采用的是信息价，信息价中是指导价，不具有实用和灵活性，人们生活中实际采用的价格还是来源于市场，且采用市场询价方式也符合法律规定，故应当采用意见稿中的3524.03元作为玻璃厚度偏差对造价的影响减少的金额；2、根据鉴定报告第七条，工程造价鉴定说明第2款的说明，鉴定报告中白色亚克力石含吊边的单价已包含损耗，原告合伙人高康在施工交流群中已经向被告李国武告知了白色亚克力石材40.88㎡，鉴定机构仅计算了31.91㎡，故实际上是未包含损耗的，按照该条鉴定说明应当将损耗7893.6元计入总造价内；3、应医院的要求疫情期间二月份每天都需进行施工人员的报备登记，原告头天将第二天要入场的人员表通过微信发送给被告进行登记，以及原告工作人员现场施工的记录，据此根据湘建价函[2020]113号《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步明确新冠肺炎疫情期间建设工程计价调整事项的通知》计算的防护费为6255元。同时，根据该证据能够体现出扣除2020年1月20日之前除砌墙体及入场基础水电以外工程量都是在2020年1月23日至4月30日之间完成的，故待确定部分的降效费9683.38元应列入工程造价中。被告在庭审中发表如下意见：1、鉴定中所有玻璃相关的价格计算均采用笼统计算方式，而在核减玻璃价格时则采用分项核减计算方式，鉴定机构采用两种不同的计算方式进行价格计算不合理。对于不同厚度玻璃的计算鉴定机构应直接根据玻璃实际厚度核算该与玻璃相关项目的实际价格；2、关于增减项目造价问题，该鉴定机构完全系根据原告提交的增减表格进行计算，未采纳现场鉴定的情况，因而该份增减项目的造价与实际装修现场并不相符，不能作为认定本案事实的依据。二、经被告申请，本院委托湖南湖大土木建筑工程检测有限公司对黑蜜咖啡屋新人民医院店套内装修质量问题进行鉴定。2021年3月30日，该公司作出编号为HD21-01-02-05(SF01)的《湖南大学土木建筑工程鉴定意见书》，鉴定意见：现场勘查结果表明：该咖啡屋套内装饰装修工程存在以下外观缺陷或问题：墙面部分接缝（板-板接缝、板-顶接缝、木-玻璃接缝、踢脚线）局部开裂；正门固定玻璃与铝合金立柱接缝未密封，有玻璃边缘密封胶开裂且未固定；个别木饰面墙板存在色泽差异；部分软膜灯带内部有蚊、虫尸体，软膜密封存在漏洞；部分玻璃门合页固定点开裂。玻璃厚度测量结果表明，绝大部分琉璃厚度超出《建筑安全玻璃第2部分：钢化玻璃》GB15763.2-2005的允许偏差，对应厚度未达到合同（及费用清单）的约定要求。强电线和强电箱核查情况表明，该咖啡屋部分未安装PVC套管的强电线安装不符合合同（及费用清单）的约定要求；起火强电箱内原零线供电性能不能满足使用要求。给水情况核查结果表明，该咖啡屋水龙头出水量低于普通正常情况的原因是给水管线系统供水能力偏低，影响正常使用。另，此次司法鉴定产生鉴定费16000元，已由被告垫付。对于该鉴定报告，原告在庭审中发表如下意见：该鉴定意见书中仅描述了涉案房屋内存在的外观缺陷或问题是由于客观原因造成的，并没有认定是原告施工不当与其存在因果关系。诉讼过程中，被告变更第2项反诉请求为：判令原告按照湖南湖大土木建筑工程检测有限公司出具的鉴定意见书确定的黑蜜咖啡屋室内装修存在的质量问题履行保修义务，具体包括：墙面部分接缝局部开裂；正门固定玻璃与铝合金立柱接缝未密封，玻璃边缘密封胶开裂且未固定；个别木饰面墙板存在色泽差异；部分软膜灯带内部有蚊、虫尸体，软膜密封存在漏洞；部分玻璃门合页固定点开裂；部分未安装PVC套管的强电线安装不符合合同（及费用清单）的约定要求；起火强电箱内原零线供电性能不能满足使用要求；水龙头出水量低于普通正常情况。而对于该鉴定书中关于“绝大部分玻璃厚度超出《建筑安全玻璃第2部分：钢化玻璃》GB15763.2-2005的允许偏差，对应厚度未达到合同（及费用清单）的约定要求”的问题，被告主张在工程造价中一并处理。同时，根据原告申请，本院对被告名下财产采取了保全措施。以上事实，有当事人陈述、施工合同、工程清单、图纸、微信记录、转账明细、照片、光盘、微信截图、司法鉴定意见书等证据证明，本院予以认定。本院认为，民事主体依法享有债权。本案中，原、被告签订的《装饰装修合同》系双方当事人的真实意思表示，合同内容未违反我国法律行政法规的强制性规定而合法有效，双方当事人均应按合同内容履行各自的义务。原告施工完毕后，被告已向其支付工程款260000元，湖南景册工程咨询有限公司出具的鉴定报告确定涉案装饰装修工程的工程量及依据合同价格工程造价为365182.85元，待确定部分造价为9683.38元，而原、被告对该鉴定报告均持有异议，本院分析认为：对于原告问题1，信息价是政府造价主管部门根据各类典型工程材料用量和社会供货量，通过市场调研经过加权平均计算得到的平均价，属于社会平均价，并且对外公布的价格。市场价是指在市场上出售时的价格，一般指材料的供应价格，有时指出厂价（原价），有时也包括原价、运杂费及运输损耗费等到工地仓库或堆场的到场价，但一般不包括采购保管费。市场价属于个别价格或特定价格，随市场供需而经常变化。而对于安装工程预算主材一般是按信息价来计算，只有信息价没有的，信息价查不到的才按市场价进行计算，故此次鉴定机构按信息价来计算玻璃价格，合理合法，本院依法予以采纳。对于被告问题1，因原合同玻璃展示柜等均按整体垂直投影面积计算，但玻璃材料价格为单片平米单价，故玻璃厚度不合格部分按玻璃柜体展开面积计算，此种计算方式较为公平合理，本院予以支持；对于问题2，鉴定机构依据的是原、被告签订的装修合同及其附件《装修工程报价预算单》，合同外部分参照合同内部分，合同内没有的部分按市场询价计算，而并非如被告所称鉴定机构完全系根据原告提交的增减表格进行计算，为此，对工程造价为365182.85元的鉴定意见本院依法予以采信。关于鉴定待确定部分造价9683.38元，根据湘建价函[2020]113号《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步明确新冠肺炎疫情期间建设工程计价调整事项的通知》规定，2020年1月23日至同年4月30日期间，建设工程项目因疫情影响，导致人工、机械单价上涨及人工、机械降效的，降效费应根据不可抗力事件及情势变更处理原则，有签证的按签证计算，未签证的按期间完成的工程量，其人工及机械乘以1.15系数计算。因无法确定疫情期原告具体完成工程量，参照现有资料，过节撤场时（1月20日）砌体墙已完成，水电已进场，4月27日咖啡屋试营业，此次鉴定降效费按除砌体墙及水电以外的人工为基数计算，计入待确定部分。对此，原告虽补充提交了微信记录，可证明疫情期间的施工人数及施工情况，但对于工程量的多少原告仍未有证据证明，其降效费多少本院无法作出准确判定，故原告主张将待确定部分造价9683.38元列入工程总造价中，本院不予支持。同时，根据湘建价函[2020]113号《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步明确新冠肺炎疫情期间建设工程计价调整事项的通知》规定，2020年1月23日至同年4月30日期间，建设工程项目所发生的疫情防护费（含疫情防控物资及疫情防控专业人员费用），已签证的按签证计算；未签证的根据建设工程项目现场实际投入的作业人员及管理人员数量，按45元/人·天计算。建设工程项目按要求进行人员隔离及核酸检测的，隔离费用及核酸检测费用（不含医保报销部分）按实计算。因具体施工期及疫情期间的作业人员数量不明确，按现有资料，仅有2.18-2.20的每日施工情况记录表，且不明确是否按规定做疫情防护或核酸检测，故本次鉴定中未包含此部分疫情防护费。对此，原告补充提交的微信记录虽还可证明2.21-2.30的每日施工情况，但对于施工人员是否按规定做疫情防护或核酸检测，原告仍未提交证据证明，故原告主张计算防护费6255元，本院不予支持。此外，鉴定意见第七条“工程造价鉴定说明”第2款说明：“‘白色亚克力石含吊边’单价按已包含损耗的综合单价计算，若此单价实际未包含损耗，需提供相应亚克力石材合同及相关资料后按实计算。”对此，原告补充提交了微信记录、送货单等证据证明其所购买白色亚克力石材的数量和面积，但经核实，鉴定机构所计算的白色亚克力石材数量和面积实际还超出原告举证购买的数量和面积，为此，原告主张按照该鉴定说明将石材损耗7893.6元计算入工程总造价内，缺乏事实依据，本院不予支持。综上所析，被告还应支付原告装饰装修工程款105182.85元（365182.85元-260000元）。同时，原告还主张被告支付工程款利息，因装饰装修工程属于建筑工程的一种，故原告该主张符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，本院予以支持；至于利息起算时间，根据《解释》第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日。”的规定，因原、被告均不能确定涉案工程具体交付时间，但可以确定黑蜜咖啡屋新人民医院店于2020年4月27日试营业，故本院确定利息从该日起开始计算。关于反诉。首先，被告主张原告向其交付涉案工程施工材料价格明细表、材料采购合格证明书、材料进货发票、进货渠道相关证明等所有相关施工书面材料，因原、被告签订的合同约定涉案工程结算方式为“总价包干”，故在施工过程中所有的建筑材料均由原告负责购买，并由原告与材料供应商直接签订购销合同，最终原告只需负责交付工程，被告则负责支付工程款，原告没有义务向被告交付被告主张的上述材料，合同亦未对此进行约定，故对被告该主张，本院不予支持。其次，被告主张原告按照湖南湖大土木建筑工程检测有限公司出具的鉴定意见书确定的黑蜜咖啡屋室内装修存在的质量问题履行保修义务，而原告对鉴定意见持有异议，认为鉴定报告中仅描述了涉案房屋内存在的外观缺陷或问题是由于客观原因造成的，并没有认定是原告施工不当与其存在因果关系。本院认为，此次鉴定系在黑蜜咖啡屋新人民医院店室内装饰装修工程已完工，并已投入正常营运后进行的，鉴定结论系鉴定机构根据对咖啡屋现场调查勘验检测结果和委托方提供的技术资料，依据相关规范所作出的，鉴定机构在鉴定报告中并未作出如原告所称“涉案房屋内存在的外观缺陷或问题是由于客观原因造成的”的鉴定意见，因此，在原告没有相关证据进行佐证的情况下，其抗辩咖啡屋室内存在的装修质量问题与原告没有因果关系的意见，本院不予采信，本院对该鉴定报告依法予以认定。同时，由于原、被告在合同中约定工程保修期为一年，保修日期自被告在竣工验收合格记录上签字之日算起；未经竣工验收但被告已使用的，从被告使用之日算起。涉案工程于2020年4月交付，至本案起诉时止，尚未超过一年保修期，故被告主张原告对黑蜜咖啡屋新人民医院店室内装修存在的质量问题履行保修义务，本院依法予以支持。维修内容具体包括：墙面部分接缝局部开裂；正门固定玻璃与铝合金立柱接缝未密封，玻璃边缘密封胶开裂且未固定；个别木饰面墙板存在色泽差异；部分软膜灯带内部有蚊、虫尸体，软膜密封存在漏洞；部分玻璃门合页固定点开裂；部分未安装PVC套管的强电线安装不符合合同（及费用清单）的约定要求；起火强电箱内原零线供电性能不能满足使用要求；水龙头出水量低于普通正常情况。最后，被告主张原告支付违约金72000元，其理由为：原告施工的工程质量诸多地方不符合合同约定，且玻璃厚度也与合同约定不符，同时原告未在合同约定期限内竣工。本院认为，涉案工程虽存在部分工程缺陷及玻璃厚度不符约定的情况，但由于原告施工完毕将工程交付被告后，被告即投入使用，应当视为涉案工程已通过竣工验收，亦即意味着被告对工程质量的认可，后来所出现的工程质量问题应由施工方即原告对其承担保修义务而不应承担违约责任；同理，玻璃厚度虽不符约定，但因被告在接收工程时并未对此提出异议，且被告亦在庭审中表示对于玻璃厚度及价格的问题只需在工程造价中一并处理即可。为此，被告以涉案工程存在质量缺陷和玻璃厚度不符约定为由主张原告承担违约责任，本院不予支持。另，原告在施工过程中确实存在工程延迟问题，但系由于施工过程中遇到新冠肺炎疫情等不可抗力情形，以及应院方要求对部分已施工工程进行变更重做、被告未按约支付工程款等所导致，但最终被告仍能按时开业经营，原告施工延迟并未对其造成实质损害，且工程延迟系客观原因造成，非原告故意为之，故被告以工程未按时竣工为由要求原告承担违约责任的主张，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、浏阳市集里黑蜜咖啡屋、李国武于本判决生效后30日内支付长沙云翔装饰工程有限公司装饰装修工程款105182.85元及利息（利息计算方法：以工程款本金105182.85元为基数，自2020年4月27日起至实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、长沙云翔装饰工程有限公司于本判决生效后30日内对李国武经营的浏阳市集里黑蜜咖啡屋新人民医院店室内装修存在的质量问题进行维修，具体维修内容详见判决书“本院认为”部分；三、驳回长沙云翔装饰工程有限公司的其他诉讼请求；四、驳回浏阳市集里黑蜜咖啡屋、李国武的其他反诉请求。如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3059元，反诉费1270元，财产保全费1270元，两次鉴定费24400元，合计29999元，由长沙云翔装饰工程有限公司负担12000元，浏阳市集里黑蜜咖啡屋、李国武负担17999元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  吴昺阳人民陪审员  谢湘宁人民陪审员  余 丹二〇二一年六月十五日书 记 员  陈丽珍附相关法律规定：1、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。2、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。