安徽省安庆市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）皖08民终752号 上诉人（原审原告、原审被告）:储瑞权,男,1966年2月15日出生,汉族,住安徽省岳西县。 委托诉讼代理人：吴润琴，安徽中辉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告、原审原告）:安庆海威尔机械有限公司,住所地安徽省岳西县经济开发区(珠屋路7号)。 法定代表人:赵文飞,该公司执行董事。 委托诉讼代理人：储晓东，安徽明一律师事务所律师。 上诉人储瑞权因与被上诉人安庆海威尔机械有限公司（以下简称海威尔公司）劳动争议一案，不服安徽省岳西县人民法院（2020）皖0828民初3555号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年1月26日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人储瑞权及委托诉讼代理人吴润琴，被上诉人海威尔公司的委托诉讼代理人储晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 储瑞权上诉请求：1、依法撤销原审裁定；2、裁定指令一审法院进行实体审理；3、由被上诉人承担本案的受理费。事实与理由：被上诉人依法应为上诉人办理社会保险登记手续并依法缴纳社会保险以及被上诉人在上诉人劳动关系存续期间未依法为上诉人办理社会保险登记并缴纳的社会保险费应属于劳动争议，法院应予以受理。一、根据《劳动法》第100条，只有用人单位无故不缴纳社会保险，才属于社保管理行政部门的职责，而未办理社会保险登记手续，不应属于劳动行政部门的职责。二、根据相关法律，用人单位应自用工之日起30日内应为劳动者办理社会保险登记手续，用人单位应该承担的社保费用是直接缴纳给社会保险机构，社会保险费不得减免等。上诉人因此与被上诉人发生争议，属于劳动争议，人民法院应当受理。 海威尔公司辩称，一、社会保险不属于本案的处理范围。二、海威尔公司已经为储瑞权办理了失业保险，农合与基本医疗两种保险不能同时享受。 储瑞权向一审法院起诉请求：1.依法确认原告与被告2009年8月1日至2020年8月20日之间存在劳动关系;2.依法确认原告与被告之间劳动关系自2020年8月20日解除;3.依法裁决被告支付原告违法拖欠的工资款人民币6000元;4.依法裁决被告支付原告病假工资人民币27376元;5.依法裁决被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金人民币36225元;6.依法裁决被告支付原告带薪年休假工资13022元;7.依法裁决被告赔偿原告解除劳动关系后因失业应依法从失业保险基金中领取的失业保险金人民币21240元;8.依法裁决被告赔偿原告依法由基本医疗保险基金支付的医疗费损失人民币40302.69元;9.依法裁决被告支付原告未签订书面劳动合同的双倍工资损失人民币34650元;10.为原告补办补缴2009年8月1日至2020年8月20日期间的社会基本医疗和生育、失业、工伤保险登记手续和社会保险费用;11.为原告补办补缴2009年8月1日至2015年4月社会保险登记手续以及费用；12.为原告补缴2019年3月至2020年2月之间的社会基本养老保险费用。 一审法院认定事实：2010年8月储瑞权入职海威尔公司，从事车床机工，工资实行计件工资。2011年10月15日签订《劳动合同书》，年限至2012年12月31日。2015年4月10日海威尔公司向各车间、部室发文〔海机字（2015）08号〕印发《员工离职管理办法》，该办法中第5条规定：员工未办理辞职手续离职的，或者提出书面申请后未经公司同意擅自离厂者，或者未履行任何请假手续连续旷工十天以上的，均视为员工自动离职。自动离职员工，公司不给予任何补偿，若给公司造成损失，公司保留依法追偿的权利。该文件向员工告知。2018年10月20日储瑞权骑电动车不慎跌到受伤，于2018年10月21日至2018年10月30日在安徽医科大学第一附属医院住院治疗，行内右股颈骨内固定术，出院诊断为右侧股骨颈骨折、(右侧)桡骨远端骨折，出院建议适当功能锻炼、禁止下地行走及负重、术后4-6周门诊复诊，治疗结果治愈，住院医疗费30302元，该医疗费已在新农合部分报销，自费部分11118.8元。2019年2月海威尔公司通知储瑞权上班，储瑞权口头表示受伤上不了班。2019年3月至2020年2月储瑞权未到海威尔公司上班，未办理书面请假手续，海威尔公司未向储瑞权出具终止劳动合同通知书。2020年3月海威尔公司安排储瑞权在原车工岗位工作。2020年5月储瑞权出勤2天、旷工29天。2020年5月5日海威尔公司要求储瑞权书面请假，储瑞权未履行请假手续，亦未上班。2020年5、6月期间，储瑞权口罩厂即安徽祥天伦医疗科技有限公司务工并收到其工作人员发放的微信红包几十次，每次几百元不等。2020年6月27日安徽祥天伦医疗科技有限公司为储瑞权投保了团体人身保险，被保险人清单记载储瑞权为缝纫工。2020年9月27日海威尔公司向储瑞权出具《终止劳动关系证明书》，该证明书内容有：储瑞权同志，系我公司机加工车间车床工人。储瑞权同志自2020年5月4日起未到公司上班，亦未履行任何请假手续，根据公司管理规定，对储瑞权同志视为自动离职（自2020年7月1日起），储瑞权同志的养老、失业等社会保险缴费至2020年6月。储瑞权提起劳动仲裁，2020年11月23日岳西县劳动人事争议仲裁委员会岳劳人仲案字（2020）第081号《仲裁裁决书》，裁定：一、确认申请人与被申请人分别于2010年8月至2019年4月，2020年3月至2020年5月存在劳动关系且现已解除；二、被申请人支付申请人各项经济补偿金共计4503元；三、驳回申请人其他仲裁请求。各项经济补偿包括未签订劳动合同工资5046元（2523元/月×2月），停工治疗期病假工资待遇5664元（1180元/月×6月×80%），解除劳动合同补偿金1261元。海威尔公司为储瑞权办理了企业职工养老保险、失业保险、工伤保险，未参保城镇职工医疗保险，储瑞权的社会保险于2019年3月至2020年2月以及2020年7月后暂停缴费。储瑞权于2018年10月24日向海威尔公司借款10000元，借条上公司签批“在工资中扣回”，储瑞权另有三笔借款共4000元、均有在工资中扣回的签批，合计借款14000元。截止2020年6月，海威尔公司尚欠储瑞权计件工资6532元，垫付养老失业保险个人承担部分1668元。 一审法院认为，劳动者依法享有平等就业和选择就业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假病休的权利、享受社会保险的权利。本案中储瑞权受聘于海威尔公司，从事车床工作，双方在劳动合同存续期间及终止劳动合同时，均应遵循合法、公平、诚实信用原则。就社会保险问题，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，办理社会保险手续和缴纳社会保险费属于社保管理行政部门的职责，非民事法律关系调整范围。本案中，海威尔公司为储瑞权办理了企业职工养老保险、失业保险、工伤保险，未参保城镇职工医疗保险，储瑞权的社会保险于2019年3月至2020年2月之间暂停缴费；储瑞权已自行办理新农合医疗保险并缴纳费用；由于海威尔公司已经为储瑞权办理了社会保险关系，补缴应缴的保险费用（2019年3月至2020年2月）以及双重医疗保险问题，是社会保险经办机构的职责范围，不宜作为劳动争议案件受理；失业保险金的发放亦是社会保险经办机构的职责，不是民事案件的受理范围。故储瑞权的该项请求，应予驳回起诉。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定：驳回原告（被告）储瑞权请求被告（原告）安庆海威尔机械有限公司为其补缴社会保险费用（2019年3月至2020年2月）、补办城镇职工医疗保险、发放失业保险金的起诉。 二审庭审中双方当事人均未提交新的证据，二审查明的事实和一审一致，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，综合双方当事人的举证、质证及诉辩意见，确定本案二审争议焦点为：原审法院裁定驳回上诉人要求被上诉人补交社会保险费用（2019年3月—2020年2月），补办城镇职工医疗保险，发放失业保险金的起诉，是否符合法律规定。 针对本案争议焦点，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，缴纳社会保险费属于社会保险费征缴部门的职责，非民事法律关系调整范围，故上诉人要求被上诉人补交社会保险费用（2019年3月—2020年2月），补办城镇职工医疗保险，发放失业保险金的诉讼请求不属于人民法院民事案件受理范围。故原审法院裁定驳回上诉人的上述起诉，符合法律规定。 综上所述，储瑞权的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 殷 平 审判员 周大庆 审判员 陈铜林 二〇二一年四月六日 法官助理吴海燕书记员王益嫡