上海市虹口区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0109民初19219号原告：奚建平，男，1955年1月13日出生，汉族，住上海市。委托诉讼代理人：窦世春，上海贝通律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱岚莉，上海贝通律师事务所律师。被告：上海市虹口区景明花园业主委员会，住所地上海市。负责人：董德光，主任。委托诉讼代理人：高作熊，北京市世纪(上海)律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩佳宏，北京市世纪(上海)律师事务所律师。原告奚建平与被告上海市虹口区景明花园业主委员会(以下简称景明花园业委会)业主知情权纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告奚建平及其委托诉讼代理人钱岚莉、窦世春，被告景明花园业委会的委托诉讼代理人高作熊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。奚建平向本院提出诉讼请求：1、要求景明花园业委会公开景明花园业委会章程、议事规则、管理规约及本届业委会人员名单及其家庭住址、电话、业委会成员选举的会议纪要、业主大会及业委会的决定的会议纪要、业委会成员的景明花园小区产权证；2、要求景明花园业委会公开2006年1月1日至2020年12月22日期间景明花园业委会与物业公司签订的物业服务合同及业委会换届审计报告；3、要求景明花园业委会公开2006年1月1日至2020年12月22日期间景明花园业委会和物业公司签订的关于地下车库和地面车位管理收费合同、地下车库民防工程合同、地下车库消防工程及自动消防设施维护保养合同；4、要求景明花园业委会公开2006年1月1日至2020年12月22日期间签订的电梯维修合同、广告合同、快递箱合同、汶水东路XXX号XXX室及102室活动房出租合同；5、要求景明花园业委会公开2006年1月1日至2020年12月22日期间使用业主维修基金的账目清单、所涉工程合同、工程招标书、银行流水明细；6、要求景明花园业委会公开2006年1月1日至2020年12月22日期间与业主大会维修基金账户开立银行签订的《业主大会维修基金账户开立银行委托合同》、与维修基金代理记账机构签订的《业主大会维修基金账户代理记账合同》；7、要求景明花园业委会公开2006年1月1日至2020年12月22日期间每年度所有的财务审计报告、财务账册及相关原始凭证、所有业主大会银行账户收支汇总表。事实和理由：奚建平系上海市汶水东路298弄景明花园小区的业主，景明花园业委会自2012年接管小区以来，管理混乱，财务收支不透明，从未公开依法应公开的信息，致业主合法权益受到损害，奚建平作为小区业主，对小区公共事务和物业管理等相关事项享有知情权，故起诉要求判如所请。景明花园业委会辩称，本届业委会成立于2017年7月15日，仅保存有此后的材料，如有，景明花园业委会同意向业主公开。但是业委会成员的房产证、家庭住址、电话等不属于应公开的范围；景明花园业委会并未就地下车库和地面车位与物业公司签订单独的合同，地下车库和地面车位的相关收费标准以及收益的处理均体现在物业服务合同中，也未签订过地下车库民防工程合同、地下车库消防工程及自动消防设施维护保养合同。签订过电梯维修合同、广告合同、快递箱合同，但内容涉及合同签订相对方的商业秘密，相对方要求景明花园业委会不予公开，汶水东路XXX号XXX室及102室系活动房但从未对外出租，故不存在活动房出租合同。关于《业主大会维修基金账户开立银行委托合同》、《业主大会维修基金账户代理记账合同》，均是上届业委会签订的，本届业委会没有签订新的合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：奚建平系景明花园小区的业主，景明花园业委会系前述小区的业主委员会，于2009年成立。现奚建平以景明花园业委会未公开相关信息为由起诉来院要求判如诉请。本院认为，业主对建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权的相关事项具有知情权，业主应当根据法律规定合理行使知情权。业主行使知情权的前提应为相关材料客观存在并可供查阅，且属于业委会公开的范畴。景明花园业委会辩称本届业委会于2017年7月15日成立，之前的材料其无法进行公开，然景明花园业委会成立于2009年，此后处于持续存续的状态，其换届、人员变更并不能作为免除其法定义务的理由。景明花园业委会成立后保存的属于业主知情权范围的材料，业主有权要求其公开。关于景明花园业主委员会章程、议事规则、管理规约、业主大会及业委会决定、会议纪要、本届业主委员会人员名单及2009年至2020年12月22日期间景明花园业委会与物业公司签订的物业服务合同、业委会换届审计报告，属于业主知情权范围，应予公开，但业委会委员的家庭住址、电话、房屋产权证不属于业主知情权范畴，不应公开。关于2009年至2020年12月22日期间景明花园业委会和物业公司签订的关于地下车库和地面车位管理收费合同、地下车库民防工程合同、地下车库消防工程及自动消防设施维护保养合同，景明花园业委会称并未单独签订相关合同，地下车库和地面车位的相关收费标准以及收益的处理均体现在物业服务合同中，而奚建平未举证证明景明花园业委会确有与物业公司签订前述合同的事实，故对该项诉请，本院难以支持。关于2009年至2020年12月22日期间签订的电梯维修合同、广告合同、快递箱合同、汶水东路XXX号XXX室及102室活动房出租合同，电梯维修合同、广告合同、快递箱合同属于业主知情权范围，应予公开，景明花园业委会以涉及商业秘密为由不予公开，本院不予采纳，由于奚建平未举证证明汶水东路XXX号XXX室及102室活动房有出租的事实，故对其要求公开活动房出租合同的诉请，本院难以支持。关于2009年至2020年12月22日期间使用业主维修基金的账目清单、所涉工程合同、工程招标书、银行流水明细，根据法律规定，业主有权请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况，本院予以支持。关于与业主大会维修基金账户开立银行签订的《业主大会维修基金账户开立银行委托合同》、与维修基金代理记账机构签订的《业主大会维修基金账户代理记账合同》属于业主知情权范围，应予公开。关于2009年至2020年12月22日期间每年度所有的财务审计报告、财务账册、业主大会银行账户收支汇总表及相关原始凭证，财务审计报告、财务账册属于业主知情权范围，应予公开，但业主知情权的行使应予适当限制，以避免因披露范围过大而导致披露主体成本过高、负担过重，故对奚建平要求公开所有原始凭证的诉请，不予支持。业主知情权的表现形式，应当以查阅权为宜。为有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利。在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务，但因使用复制手段而产生的复制费用应由复制方自行承担。综上，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，判决如下：一、上海市虹口区景明花园业主委员会于本判决生效之日起10日内公开景明花园业主委员会章程、议事规则、管理规约、业主大会及业委会决定、会议纪要、本届业主委员会人员名单，供奚建平查阅；二、上海市虹口区景明花园业主委员会于本判决生效之日起10日内公开2009年至2020年12月22日期间景明花园业委会与物业公司签订的物业服务合同、业委会换届审计报告，供奚建平查阅；三、上海市虹口区景明花园业主委员会于本判决生效之日起10日内公开2009年至2020年12月22日期间的电梯维修合同、广告合同、快递箱合同，供奚建平查阅；四、上海市虹口区景明花园业主委员会于本判决生效之日起10日内公开2009年至2020年12月22日期间使用业主维修基金的账目清单、所涉工程合同、工程招标书、银行流水明细，供奚建平查阅；五、上海市虹口区景明花园业主委员会于本判决生效之日起10日内公开2009年至2020年12月22日期间与业主大会维修基金账户开立银行签订的《业主大会维修基金账户开立银行委托合同》、与维修基金代理记账机构签订的《业主大会维修基金账户代理记账合同》，供奚建平查阅；六、上海市虹口区景明花园业主委员会于本判决生效之日起10日内公开2009年至2020年12月22日期间每年度所有的财务审计报告、财务账册、业主大会银行账户收支汇总表，供奚建平查阅；七、驳回奚建平的其余诉讼请求。奚建平如需复制上述第一、二、三、四、五、六项所涉资料而产生的费用由其自行承担。案件受理费50元，由奚建平负担10元，上海市虹口区景明花园业主委员会负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  张廷奎二〇二一年四月六日书记员  周 梅附：相关法律条文《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。