山东省邹平县人民法院行 政 判 决 书(2016)鲁1626行初41号原告山东万向物流有限公司，住所地邹平县。法定代表人王硕，董事长。委托代理人王鹏，该公司职工（特别授权代理）。被告邹平县人力资源和社会保障局，住所地邹平县。法定代表人马兴无，局长。委托代理人郭苗苗，该局工作人员（特别授权代理）。委托代理人王倩，山东经济桥律师事务所律师（特别授权代理）。第三人李昌云，居民，住邹平县。委托代理人刘润丰，山东远识律师事务所律师（特别授权代理）。原告山东万向物流有限公司(以下简称万向物流)不服被告邹平县人力资源和社会保障局(以下简称邹平人社局)工伤行政认定一案，于2016年10月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因李昌云与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年11月29日公开开庭审理了本案。原告万向物流委托代理人王鹏，被告邹平人社局委托代理人郭苗苗、王倩，第三人李昌云及委托代理人刘润丰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告邹平人社局于2016年4月8日作出邹人社工伤认(2016)第130号认定工伤决定，该决定认定受伤害职工张民新系鲁Ｍ×××××重型半挂牵引车实际车主赵强和成海燕夫妇雇用的驾驶员，该牵引车在滨州市车辆管理所登记的所有人为万向物流。赵强夫妇将该牵引车挂靠于万向物流对外从事经营活动。2015年11月30日，张民新、孟宪章驾驶该牵引车从邹平铁雄冶金科技有限公司装载焦炭运往江苏省镔鑫钢铁有限公司。当日下午15时许，该车辆货物卸完后，由于镔鑫钢铁有限公司职工采取措施不当，导致货车车厢突然下落，货车减震支架击中正在车底进行维修作业的张民新头部，致使张民新受伤死亡。张民新此次所受伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告万向物流诉称，张民新系鲁Ｍ×××××货车实际车主成海燕雇用，其既非原告公司员工，也非公司雇用人员，与原告公司不存在劳动关系和雇用关系，被告认定原告承担工伤责任不正确。连云港市赣榆区人民法院于2016年4月8日对张民新人身伤亡民事赔偿已作出判决，并处理完毕。综上所述，原告认为被告作出的邹人社工伤认(2016)第130号认定工伤决定错误，请法院判决予以撤销。原告向法庭提供如下证据：1、被告认定工伤决定书复印件一份，证明被告认定张民新所受伤害属于工伤。2、车辆挂靠合同复印件一份，证明鲁Ｍ×××××车辆系成海燕所有，以合同约定，张民新事故应由实际车主承担责任。3、民事判决书复印件一份，证明张民新对此次事故负有过错。4、原告向被告出具的书面意见一份，证明原告在工伤认定过程中及时向被告说明了事实情况。被告邹平人社局辩称，鲁Ｍ×××××重型半挂牵引车行驶证登记车主为原告，实际车主为赵强和成海燕夫妻，该车辆挂靠于原告公司从事对外经营，张民新系实际车主雇用的驾驶员。张民新因工外出送货过程中发生车辆伤害事故死亡，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（五）项之规定，原告作为被挂靠单位理应承担工伤保险责任。另外本案出现民事侵权责任和工伤保险责任的竞合，民事侵权赔偿的处理，不影响受伤害职工近亲属要求进行工伤认定，享受工伤保险待遇。原告的工伤认定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告在法定期限内提供了原行政行为合法的证据：1、工伤认定申请表复印件一份；2、工伤认定申请书复印件一份；3、李昌云结婚证复印件一份；4、李昌云身份证复印件一份；5、张民新身份证复印件一份；6、火化证明复印件一份；7、赵强调查笔录复印件一份；8、孟宪章调查笔录复印件一份；9、车辆查询材料复印件一份；10、车辆挂靠合同复印件一份；11、鉴定意见书复印件一份；12、孟宪章询问笔录复印件一份；13、原告证明材料复印件一份；14、原告企业信息材料复印件一份；15、工伤认定决定书复印件一份；16、工伤认定申请补正材料告知书复印件一份；17、工伤认定受理通知书复印件一份；18、19、工伤认定举证通知复印件两份；2023、送达回执复印件六份。证据1?15证明认定事实清楚，证据确凿。证据16?、1523证明认定过程程序合法。第三人李昌云述称，张民新驾鲁Ｍ×××××29登记的车主是原告，并且原告也出具证明证实张民新工资发放情况。出事车辆的实际车主是成海燕，因与原告是挂靠关系，根据法律规定，成海燕聘用的人员所受伤害应当由原告承担工伤保险责任。第三人在连云港市相关法院提起的民事诉讼并不影响工伤认定，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人未向法庭提交证据。经庭审质证，本院对证据作如下确认，原告对被告事实证据中的证据1、2的异议是，张民新与原告不存在劳动关系，被告受理张民新伤害的工伤认定申请无法律依据。对证据7、8的异议是，被告在明知张民新系成海燕雇用，与原告不存在劳动关系的情况下仍作出工伤认定，属于违法。对证据13的异议是系复印件，且内容只是证明张民新在事故车辆上开车，无法证明与原告存在劳动关系。对证据15的异议理由同证据1、2。原告对被告的证据事实证据中的36、912、14无异议。第三人对被告的事实证据均无异议。本院对被告提供的证据10的真实性及其内容中与法律不相违背的部分予以认定，对与法律规定相违背的部分不予以认定。对被告提供的其他事实证据因来源合法，客观真实，与本案有关，因此予以认定。原告对被告程序证据中的36无异议。对证据1523的异议是因张民新与原告不存在劳动关系，被告受理工伤认定申请程序违法。第三人对被告的程序证据无异议。本院认为被告的程序证据来源合法，客观真实，与本案有关联，因此予以认定。被告对原告证据13的真实性无异议，但认为证据2中原告与车主成海燕对人身伤亡赔偿责任主体的约定违反法律强制性规定，是无效的。对证据3的异议是，是否获得民事侵权赔偿，张民新对事故是否负有过错，不影响工伤认定。第三人对上述证据无异议。本院只对上述证据的真实性予以认定。被告对原告证据4的异议是该份证据不符合法律规定，其要求不应当支持。第三人对该证据的异议是其只是原告单方的意见，不影响被告工伤认定权利的使用。本院认为被告和第三人异议理由成立，因此不予以认定。经审理查明，原告万向物流为一家有限责任公鲁Ｍ×××××29重型半挂牵引车实际车主为成海燕，该车辆挂靠于原告对外经营，张民新系成海燕聘用的司机。2015年11月30日，张民新、孟宪章驾驶该牵引车从邹平一家公司装载焦炭运往江苏省镔鑫钢铁有限公司。当日下午15时许，该车辆货物卸完后，由于采取不当措施，加之装载机司机的过失，使铲斗与货车挂钩脱离，导致货车车厢突然下落，货车减震支架击中正在车底进行维修作业的张民新头部，致张民新死亡。后张民新的妻子李昌云向被告申请工伤认定。被告邹平人社局于2016年4月8日作出邹人社工伤认(2016)第130号工伤认定决定，认定张民新此次所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告万向物流不服，向本院提起诉讼，要求撤销该认定工伤决定。另查明，因江苏省镔鑫钢铁集团有限公司对张民新的死亡存在过错，连云港市赣榆区人民法院(2016)苏0707民初783号民事判决书判决该公司赔偿张民新的近亲属李昌云等死亡赔偿金、精神抚慰金等共计262835元。本院认为，依据《工伤保险条例》第五条“……县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务”之规定，被告具有作出工伤认定决定的法定职责。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第(五)项规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：(五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。上述规定主要是从有利于职工的角度出发，不以存在真实的劳动关系为前提，这是对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定的特殊处理。本案中根据被告提供的挂靠合同，事故重型半挂牵引车实际车主为成海燕，该车辆挂靠于原告对外从事经营活动，张民新系成海燕聘用的司机。参照上述规定，原告应承担张民新所受伤害的工伤保险责任。张民新的近亲属李昌云等已获得的民事侵权赔偿不影响工伤认定。被告依据调查核实的证据材料，参照上述规定依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，认定张民新所受伤害为工伤，认定事实清楚、证据确实充分，适用法律正确。被告在工伤认定过程中履行了受理、调查核实、举证告知、作出认定、送达等程序，认定程序合法。综上所述，被告的工伤认定事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确。原告主张的张民新与其不存在劳动关系，第三人已就张民新的死亡获得民事赔偿，因此被告的工伤认定应予以撤销的理由无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告山东万向物流有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告山东万向物流有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。审 判 长  李迎春人民陪审员  李守鱼人民陪审员  赵 勇二〇一六年十二月二十日书 记 员  郑珊珊