天津市滨海新区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0116刑初1005号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人李国保，男，1956年1月20日出生于原天津市大港区，汉族，小学文化，务农，户籍地及现住址天津市滨海新区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年4月3日被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年4月30日被取保候审。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2020年4月2日被天津市滨海新区人民检察院取保候审。2020年8月31日被本院取保候审。指定辩护人牛洪勇，天津金华达律师事务所律师。被告人李汝苹，女，1958年6月7日出生于原天津市大港区，汉族，小学文化，务农，户籍地及现住址天津市滨海新区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年4月5日被天津市滨海新区公安局取保候审。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2020年4月2日被天津市滨海新区人民检察院取保候审。2020年8月31日被本院取保候审。指定辩护人杨**、刘艳春，天津涧联律师事务所律师。天津市滨海新区人民检察院以津滨检一部刑诉〔2020〕402号起诉书指控被告人李国保、李汝苹犯破坏生产经营罪向本院提起公诉。本院于2020年8月27日受理后，依法组成合议庭，分别于2020年12月10日、2021年1月28日、2021年3月23日公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派检察员刘淑媛出庭支持公诉，被告人李国保及其指定辩护人牛洪勇，被告人李汝苹及其指定辩护人杨**、刘艳春到庭参加诉讼。本院报经天津市第三中级人民法院批准延长审理期限三个月。因受新冠病毒疫情影响，本院于2020年10月21日中止审理，于2020年12月4日恢复审理。现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，2009年5月10日，被告人李国保和刘某3等五人共同与天津市滨海新区小王庄镇刘岗庄村村委会签订村大鱼池承包合同，承包期限为2009年5月1日至12月31日。2011年至2013年、2015年，被告人李国保、李汝苹每年向刘岗庄村村委会缴纳承包费人民币6000元。2015年上半年，滨海新区小王庄镇政府筹备引进建设太阳能光伏发电项目。之后，村委会不再收取被告人李国保、李汝苹承包费用。2018年4月17日，小王庄镇刘岗庄村与天津华电福新滨港光伏发电有限公司签订项目用地租赁协议书，将包括村大鱼池在内的1200亩土地租赁给该公司用于光伏发电建设项目。2019年1月8日，刘岗庄村召开两委会确定将村大鱼池及洋苏公路以东部分鱼池收回，交由华电集团进场施工，并于1月14日在村民代表及党员范围内进行通报。2019年2、3月间，被告人李国保、李汝苹以未得到占地赔偿金为由，多次采取用汽车堵塞进场道路和阻拦施工设备进场等方式阻挠施工，致使华电集团生产经营无法进行，并给该单位造成相应的经济损失。案发后，被告人李国保、李汝苹经公安机关电话传唤到案。被告人李国保、李汝苹对其破坏生产经营的犯罪事实拒不供认。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李国保、李汝苹为达到索要赔偿金的目的，多次破坏生产经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条之规定，应当以破坏生产经营罪追究刑事责任。建议判处被告人李国保、李汝苹有期徒刑一年以下，并处罚金。提请本院依法惩处。被告人李国保对指控的罪名没有异议，辩称其不让施工方施工，是因为其合法承包了村集体的大鱼池，村委会及施工方在未同其达成补偿协议的情况下就进场施工才导致事情发生，其不应承担主要责任。被告人李国保的辩护人提出的辩护意见是：1.李国保具有坦白情节，认罪、悔罪态度好，且当庭自愿认罪；2.李国保自愿认罪认罚；3.李国保是初犯，一贯表现良好，没有前科劣迹；4.李国保犯罪情节轻微，社会危害性相对较小；5.李国保是鱼塘的实际承包人，没有得到补偿，心理不平衡才采取了一些过激行为。综上，建议对被告人李国保从轻处罚，并适用缓刑。被告人李汝苹对指控的罪名没有异议，辩称其不是故意阻止施工方施工，是因为村委会及施工方未对其承包的鱼池进行补偿才导致事情发生。被告人李汝苹的辩护人认为公诉机关指控李汝苹构成破坏生产经营罪的事实不清、证据不足，理由如下：1.从2005年11月至案发前，李汝苹均享有鱼塘承包权，在光伏施工未进行妥善补偿的情况下进场施工，被告人有权采取紧急的自救措施维护自己的合法权益，具有正当防卫的性质；2.施工方在明知施工土地存在问题且政府相关工作人员已告知其不要再进场施工的情况下，仍然多次强行进场施工，不能认定为多次阻工；3.施工方没有取得施工许可证存在违规行为，施工不具有合法性。综上，辩护人认为指控被告人李汝苹构成破坏生产经营罪的事实不清、证据不足，应当依法认定被告人无罪。经审理查明，被告人李国保、李汝苹均为天津市滨海新区小王庄镇刘岗庄村村民，二人系夫妻关系。2005年11月24日，李国保同刘岗庄村村民刘某3、王某等六人以人民币900元（以下币种同）的价格承包村东西鱼池在内的大鱼池，同日王某向村委会交纳承包费900元，村委会出具收据载明“大鱼池苇洼承包费（不包括鱼池）”。2009年5月10日，该六人同村委会签订《承包合同》，以1万元的价格承包村大鱼池，承包期自2009年5月1日至2009年12月31日，并约定在承包期内，遇有国家、集体开发建设时，承包合同终止，承包方无条件退出。后六人达成转包协议，将东鱼池转包给李国保。李国保、李汝苹分别于2011年、2012年、2013年、2015年每年向村委会交纳鱼池承包费6000元。2015年上半年，小王庄镇政府筹备在刘岗庄村引进太阳能光伏发电项目，刘岗庄村村委会经征求村民意见后，与天津华电北宸分布式能源有限公司在2015年5月26日签订《光伏并网电站项目用地租赁协议书》，对项目建设地址及面积、租金等事项进行了约定。之后，村委会不再收取李国保的鱼池承包费用。上述发电项目于2017年4月陷入停滞状态，双方合同中止。2018年4月17日，刘岗庄村与天津华电福新滨港光伏发电有限公司恢复合作，双方重新签订项目用地租赁协议及补充协议，将包括村大鱼池在内的1200亩土地租赁给该公司用于光伏发电建设。2019年1月8日，刘岗庄村召开两委会确定将村大鱼池及洋苏公路以东部分鱼池收回，交由华电集团进场施工，并于同年1月14日在村民代表及党员范围内进行了通报。2019年2、3月间，被告人李国保、李汝苹在明知村委会已将大鱼池租赁给华电集团用于光伏发电建设的情况下，以未得到占地赔偿金为由，多次采取堵路、阻拦施工设备进场等非法手段阻挠华电集团进入光伏区7-13区块施工，致使该公司生产经营无法正常进行。2019年4月2日、4月4日，公安机关分别将被告人李国保、李汝苹传唤到案。上述事实，有下列证据予以证明：一、书证1.天津市发展改革委员会关于核定天津大港一期34MW等光伏发电项目上网电价的通知、关于同意天津华电北宸分布式能源有限公司天津华电大港刘岗庄70MWp光伏发电项目备案的通知、天津市水务局关于对天津华电大港刘岗庄70MWp鱼塘光伏发电项目水土保持方案报告书的批复等文件证明：刘岗庄村建设光伏发电项目系经相关部门审批后立项建设的项目。2.用地租赁协议书及补充协议证明：刘岗庄村村委会与天津华电北宸分布式能源有限公司签订光伏并网电站项目用地租赁协议书，约定乙方（华电公司）除承担本合同的鱼塘租金外，不再承担光伏组件下方用于养殖和种植用途的土地使用费、补偿费等。3.两委会会议记录、村户代表签署关于投资建设太阳能光伏电站意见表证明：刘岗庄村于2015年4月20日、5月23日，经两委会研究并经征求村民意见，决定引进光伏并网电站项目；2018年4月17日，刘岗庄村两委会研究同意恢复签署华电租赁协议书；2019年1月8日，刘岗庄村两委会会议纪要，记载引进的光伏发电项目位于××村××路以东的部分鱼池，项目由华电集团施工建设，建设所用大鱼池及洋苏公路以东部分鱼池均为刘岗庄村集体土地；2019年1月经刘岗庄村两委会决议，光伏发电项目所涉及的大鱼池及洋苏公路以东部分鱼池即日起收回，除两个池子干光伏外，剩余池子对外承包，在党员、村民代表会上通报后电话或书面通知。4.党员签到表证明：2019年1月14日，李国保到会参加刘岗庄村党员大会的情况。5.增值税发票证明：2018年10月9日，天津华电北宸分布式能源有限公司向刘岗庄村村委会交纳201.6万元租地费。6.承包大鱼池协议、天津市财政局统一收据证明：2005年11月24日，刘岗庄村村委会与村民刘某7、刘某3、马某、李国保、刘某8、王某签订承包鱼池协议，同日，王某交纳大鱼池苇洼承包费（不包括鱼池）共900元。7.承包合同证明：2009年5月10日，刘岗庄村村委会与李国保、马某、王某、刘某3等人签订承包合同，约定承包时间从2009年5月1日至2009年12月31日，到期后无条件退出，合同终止。8.西鱼池转包协议证明：2009年5月17日，刘某3等人签订协议，约定将西鱼池提价转包给刘某3管理，承包费12000元。9.签证单、施工日志、情况说明、现场照片证明：天津华电大港刘岗庄40MW光伏发电项目施工方于2019年2月27日、3月2日、3月7日、3月9日、3月11日进入7-13区施工时五次遇李国保等人阻工的情况。10.接处警登记表证明：天津市滨海新区公安局小王庄派出所于2019年2月17日、3月9日、3月11日接警，光伏发电施工单位和李国保在××村××道东大鱼池处因占地施工发生纠纷情况。11.保证书证明：李汝苹保证全力配合施工方正常施工，对于地上物的经济问题和鱼池今后经营权问题遵循两委会安排并全力服从。12.刘岗庄村村委会出具的证明、情况说明等材料证明：刘岗庄村村委会认可由华电集团聘请天津鼎信房地产土地资产评估有限公司对光伏施工范围内地上物进行评估的情况，经评估，李国保的树苗补偿款共9.6万元，华电集团已将补偿款转入刘岗庄村村委会账户；李国保等6人在2005年的12月与村委会所定协议，是900元承包刘岗庄大鱼池700亩当年的苇子，没有承包鱼池，2009年5月村委会和李国保等人签署协议，交1万元到2009年12月底终止协议，来年对外承包，因建光伏从2015年10月就没有让李国保交过款；2019年1月14日党员及村民代表会，李国保作为党员及村民代表也在场等情况。二、证人证言1.证人韩某证言证明：其是华电集团天津华电大港刘岗庄光伏发电项目经理。2019年1月，其公司的挖掘机、打桩机进入施工场地修了200米左右的土路，再要进设备入场时发现土路南侧横了一辆双排改造的拉水车，北侧入口处立了两个水泥杆，横着一根大木头并停了一辆红色面包车，李国保说这地是他的，要施工得给补偿。施工方和李国保谈了两周多没有谈妥，就找到了其，由其找到刘岗庄村村委会书记牛某，后来牛某说协调不了，给其提供了两份村会议纪要，内容是刘岗村村委会已经收回了施工涉及的所有鱼塘，施工区域的鱼塘跟李国保没有任何关系。3月13日，施工队要继续施工，李国保又带人阻拦施工，转天其跟着小王庄镇派出所的领导和刘岗庄村的干部去给李国保做工作，李国保当时答应了清点青苗树木按国家规定接受补偿。后来李国保又不同意谈好的补偿方案，还要300万元补偿，不给补偿不让施工。其又去找牛某，并说如果7-13区域施工不了的话，那块地就不用了，村里得把租金退还给公司。牛某说解决不了是其公司的问题，钱退不了。2019年1月至3月期间，李国保用设置障碍阻断道路的方式阻止正常施工，据施工单位人员反映，2019年3月9日进场时李国保带着七八个人辱骂、威胁施工单位进场施工，其看见李国保在进入施工区域的土路上设置的障碍。李国保自称施工区域是他的，投入了300万元，索要300万元补偿，他收到补偿才让继续施工。其公司为了工程顺利进行，说会想办法给他一些补偿，但必须是合法合规的，无理要求是不会答应的。2.证人郭某证言证明：李国保从2019年1月一直在阻止施工，是在××村××路××段，也就是××村××路以东的部分鱼池。李国保用一辆水车将鱼池路的一头给堵了，另一头挖成坑，还用栏杆给拦住了，其公司人员进不了场，导致整体工期滞后并造成经济损失。3.证人倪某证言证明：其是国电南京自动化股份有限公司的项目部管理人员，现在天津华电大港刘岗庄40ＭＷ鱼塘光伏发电项目，项目的施工地点位于刘岗庄村，项目北侧挨着北大港农场，南侧到青静黄排水渠，东侧挨着洋苏公路，西侧是田地。被占地的业主是李国保，李国保家的地在××庄××路××，在铁路中间土地以南，占用了李国保土地的三分之二。2019年1月底，公司派人进到现场进行修路。第一次施工是将土路上高出的土用挖掘机推平，多余的土就进入了鱼塘，当时路边的草弄没了，树没有动。第二天有人报警，派出所出面协调，当时是施工方、鱼塘主和村委会一起到派出所协调，后来的事情其不清楚了。第二次是在2019年2月27日，中国能源建设集团黑龙江能源建设有限公司的工作人员使用拖拉机除草时，李国保进行阻拦，当时李国保挡在拖拉机前，不让施工，其当时不在场，是现场人员告诉其的，当时工人拍了一个照片，照片里就只有李国保。李国保称占地赔偿问题还没有谈，谈好了再施工。第三次是在2019年3月2日，其公司想进场施工除草，当时李国保的妻子也在现场，李国保的妻子说没赔钱就不让进，先赔偿再施工。第四次是在2019年3月7日，公司要进行除草作业时，李国保和他的妻子在现场，李国保的妻子站在路中间不让进入现场，一直强调先赔偿再施工。3月2日和3月7日两次阻工，李国保和他的妻子都没有提出明确的赔偿要求，也没有做过什么过激行为和言语，没有辱骂和威胁。第五次是在2019年3月11日，在平整土路的两侧被一辆洒水车和一辆小面包车堵住了两头，挖掘机从平整的土路北侧进入施工现场，李国保一方的人拦着不让机械进入，后来挖掘机等车辆由北向南行驶，但是李国保和他的妻子还有李国保的二儿子在现场进行阻拦，当时李国保一家三口站在路中间不让车辆经过，只说赔偿没有谈好，不能进场施工。4.证人赵某证言证明：其被黑龙江火电公司委派到刘岗庄村华电集团光伏建设施工工地，负责Ａ标段施工现场，2019年2月27日、28日、3月2日、3月7日，李国保夫妻在刘岗庄村光伏发电7－13区四次阻止施工队进场施工的情况。5.证人杨某证言证明：其在天津××庄××段从事施工现场管理工作。2019年3月9日、3月11日，李国保、李汝苹两次在施工现场阻止施工情况。6.证人李某1、李某2证言证明：该二人系李国保、李汝苹儿子，2018年11月，李国保被刘岗庄村村委会书记牛某告知华电集团即将开工建设光伏发电项目，后李国保、李汝苹为阻止施工队施工，搬到鱼池旁的平房居住，李国保、李汝苹为索要高额赔偿，于2019年3月份先后多次实施阻工行为情况。7.证人刘某1证言证明：其于2013年开始在刘岗庄村村委会工作，2005年李国保等人与村委会签订承包鱼池内芦苇的协议（租金为900元），2015年村委会与华电公司签订光伏项目后，村委会未收取过李国保的承包费。村两委会召开会议决定自2019年1月8日将全部鱼池收回，并召开党员和村民代表大会进行声明，李国保到会参加。8.证人薛某证言证明：其于2009年至2010年担任刘岗庄村村长，2009年5月份，李国保等人与村委会签订承包合同，约定李国保等人承包刘岗庄村大鱼池，2009年12月31日合同到期，承包费1万元。9.证人牛某证言证明：2005年11月24日，李国保等六人与刘岗庄村村委会签订承包大鱼池芦苇的合同；2009年5月，李国保等六人与村委会签订合同，约定5月10日至12月31日承包大鱼池，到期后无条件退出。2011年至2013、2015年，李国保每年向村委会交纳6000元租赁费。2016年后，村委会未向李国保收取租赁费。2019年1月份，刘岗庄村召开党员和村民代表大会确定将全部大鱼池收回，交由华电集团进行光伏发电项目，李国保到会参加。10.证人刘某2证言证明：2011年4月，其担任刘岗庄村村长，村民多次反映李国保侵占集体利益，村里找到李国保说如果想继续干，就在限定的时间内交给村委会25万元承包费，李国保交钱超时了，村里不打算再租给他，他就在村委会赖着不走，又哭又闹，随后村委会开会研究让李国保每年交6000元继续占用东面大鱼池。2011年、2012年、2013年、2015年李国保每年上交6000元，给李国保开具了收据。2014年李国保没有交，从2016年到2018年，因村里把大鱼池租给天津华电大港刘岗庄村光伏发电项目了，村里就没有再找李国保收过占用大鱼池的费用，李国保也没有主动交过。11.证人吴某证言证明：李国保向村委会交纳了四年的租金，2016年后因刘岗庄引进光伏项目就停止收取承包费，李国保经营鱼池的行为系非法占有村集体财产，其索要赔偿属无理要求。12.证人李某3证言证明：其是小王庄镇镇政府工作人员，负责重点工程协调工作。刘岗庄光伏发电项目占了刘岗庄村北侧鱼池的地，但鱼池承包方李国保一直以未谈好赔偿为由，不让施工方进场。其主要协调过四次，第一次是春节前，李国保说华电施工方未经过他的同意在他承包的鱼池施工，他要求把全部赔偿到位再施工，之后，其找过刘岗庄村村委会和华电公司，村委会说地已经收回，华电公司说鱼池占地租金已经交给村委会了，其将意见反馈给李国保，李国保不认可。第二次是在过完年之后，协调了但没协调成功。3月份，派出所高所长同其和李国保、华电公司、村委会在派出所谈了两次。最后一次在是三月底，其单独和李国保、李国保的妻子和李国保的儿子谈的，他们家的态度没变，赔偿没到位就不能进场。李国保要的赔偿是鱼池、鱼池种的树和青苗，还有他改造鱼池时垫的土和道。华电公司只认可鱼池和树的赔偿，不占的也不赔偿。李国保亲自和其说要300万元补偿款。在协商过程中其对李国保没有作过承诺，只是说会保护他合理合法的诉求，而且跟他说了不能因个人诉求而阻碍施工。13.证人刘某9证言证明：其于2005年6月任刘岗庄村村长，其在任时大鱼池没有对外承包过。后来知道村委员刘某4把大鱼池的芦苇卖给了村民刘某8、刘某10、马某、李国保、王某、刘某3六人，他们只是买鱼池的芦苇，没有租用大鱼池，因此也没有上村两委会决定。因修黄万铁路把大鱼池分成东、西两个鱼池，鱼池里有点芦苇，卖大鱼池芦苇的900元他们向村里交了，村里出具过收据。李国保霸占村里的土地多年，村里有人反映过。14.证人马某证言证明：2005年其听说刘岗庄村要对外承包大鱼池芦苇，其就找村里要承包。后来村长刘某9定的由其和李国保、刘某3、刘某10、刘某8、王某共同承包大鱼池的芦苇，每人150元钱，村委会委员刘某4写了一份租赁协议,大致是承包东西大鱼池费用900元，没有写具体的承包年限。这个协议当时应该是写错了，其实约定的是承包大鱼池里的芦苇。后来他们继续用这个鱼池，每人又投了几千元钱，买的鱼苗、虾苗。后来薛某当村长时要收回大鱼池，其和王某就退出了，李国保和刘某8就退给其和王某每人约1000元，李国保在东鱼池那盖的房子，西鱼池应该是刘某3管理。村里人都知道村里地租给光伏发电，具体出租多少钱不清楚。15.证人刘某3证言证明：其和李国保于2005年11月一起承包刘岗庄村大鱼池，听村里对外广播承包鱼池芦苇，其就找村里要承包。后来村长刘某9定的由其和李国保、刘某10、王某、马某、刘某8共同承包大鱼池的芦苇，每人150元，一共900元。当时村委会委员刘某4写了一份承包大鱼池协议，内容：甲方刘岗庄村村委会，乙方刘岗庄村村民，经村委会研究将承包费定为900元，承包给本村村民刘某10、马某、王某、刘某8、李国保、刘某3，一次交清承包费，以后出现任何问题都与村委会无关，双方不得毁约。该协议一式两份，一份给村委会，一份放在李国保那里。并备注：东西鱼池都包括。协议时间：2005年11月24日。承包协议没有截止日期，后来考虑收益问题，就在鱼池里养鱼、养虾了。2009年5月份，6人私下签了西鱼池转包协议，将西鱼池以12000元转租给其，东面鱼池转租给李国保。后来薛某当村长时说如果其想继续承包，就交10000元，其认为承包的面积小、交的钱多不合理，就没交钱。村里人都知道村里的地租给光伏发电了。16.证人刘某4证言证明：2005年承包大鱼池的事不太清楚，但是大鱼池上生长的苇子那年包给了王某、刘某3、李国保、马某、刘某8、刘某7。当时没签正式合同，李国保非让其给他们写个协议。因为当时大鱼池那正修铁路，压着他们的苇子了，有个协议好找对方要补偿。内容就是承包给李国保他们六人的是当年大鱼池里生长的苇子，承包费900元，没写年限，但其记得跟他们说过，苇子收完协议就终止。当时李国保他们交了承包费，收据上写着“大渔池苇洼承包费（不包括渔池）玖佰元正”。17.证人李某4、刘某5、刘某6证言证明：2019年1月份村委会召开党员村民大会，就光伏项目开通的时间及位置等情况进行了通报，参会人员签字报到。三、被告人的供述与辩解1.被告人李国保的供述与辩解证明：华电公司要在其承包的鱼池里安装光伏设备，因双方没达成赔偿，其不让他们进场施工。二〇一九年正月十三日，窦某用挖掘机在鱼池南道边上挖土打坝，刚开始干就被其发现，其将他拦住，窦某就报警了。其怕他们还来鱼池闹事就用水车将路堵了半个多月，路的另外一头本来就有两根栏杆。光伏施工其是在2015年或2016年知道的，刘某2是当时的村委会主任，他通过大喇叭广播通知的大伙，宣传村委会引进了光伏项目。2018年12月，其去村委会找刘某1交2018年鱼池承包费，刘某1说村委会前两天开两委会研究决定，为了安装光伏好占地，凡是修太阳能的地方都不收承包费了，也不收其鱼池承包费了。其记得阻拦施工3次，就其和妻子还有兄弟李国生阻拦过。其在第一次笔录中提到的260多万元赔偿费是虚假的，是为了多要赔偿，其十多年总共向鱼池投入了三、四十万元，每年的收入是四万元左右，收入都投到鱼池里了。在第一次讯问时说的不全是实话，鱼池投入的钱，合伙人股权费的事是假的，还有施工方打砸抢的事也是假的，施工方只是进场施工。其阻挡比较激烈的有两次，都报警了，有三四次施工方要进场，其跟他们说赔偿没到位，不能进场，当时施工方的人就离开了。三月份，施工方要进场施工，其和李汝苹就搬到鱼池旁边的平房住了。其从二月底到被刑拘之前都在阻工。村里把其鱼塘回收了，这个事其知道，村里跟其明确说过鱼塘承包给了光伏公司。2016年至今其没有向村里交过承包费。2.被告人李汝苹的供述与辩解证明：其清楚鱼塘内要进行光伏施工的事，阻止了两次，一次是在白天，一次是在晚上。每次阻止都是其和丈夫，还有李国生。李国保在2018年11月份到村委会去交鱼塘承包费时，村委会不收钱，说鱼池要修光伏，后来村委会书记牛某、刘某1、李某5、李某6在2019年2月15日到家中，牛某跟其和丈夫说村委会不收钱是要建光伏，村里收回其承包的鱼塘。其从2019年2月底到3月底阻拦施工，是其和李国保一起商量的，参与阻工的就他们二人，其和李国保站在土路上拦着施工队用语言阻止他们施工，跟他们说不赔钱就不让他们进去。四、其他证据1.案件来源及抓获经过证明：案发情况及被告人李国保、李汝苹均系被公安机关电话传唤后到案。2.视听资料证明：2019年2、3月间，被告人李国保、李汝苹多次在华电光伏项目现场实施阻工行为。3.录音光盘证明：小王庄派出所负责人、小王庄镇政府工作人员、刘岗庄村村委会负责人等人就李国保阻工行为进行协调的情况。4.户籍材料证明：李国保、李汝苹的身份情况。以上证据均经庭审举证、质证，内容客观真实，形式、来源合法，本院予以确认。关于被告人李汝苹的辩护人所提李汝苹行为不构成破坏生产经营罪等辩护意见，综合评判如下：首先，关于施工合法性问题。经查，根据在案的天津市发展改革委员会关于同意天津华电北宸分布式能源有限公司天津华电大港刘岗庄70MWp光伏发电项目备案的通知、天津市滨海新区行政审批局关于对天津华电北宸分布式能源有限公司天津华电大港刘岗庄70MWp光伏发电固定资产投资项目的合理用能行政许可决定、天津市滨海新区小王庄镇人民政府关于天津华电大港刘岗庄光伏发电项目建设的意见、天津市水务局关于对天津华电大港刘岗庄70MWp鱼塘光伏发电项目水土保持方案报告书的批复、光伏并网电站项目用地租赁协议及补充协议、银行汇款凭证等证据，能够相互印证，共同证明刘岗庄村建设光伏发电项目系经职能部门审批立项建设的项目，该项目合法有效。其次，关于李汝苹等人阻挠施工是否正当问题。经查，有经庭审举证、质证的刘某1、牛某、刘某2、吴某、马某、刘某3、刘某4等人证言，承包大鱼池协议、承包合同、收据、两委会会议记录、签到表、情况说明等书证，能够相互印证，证明李国保、李汝苹承包村大鱼池于2009年底到期后继续交纳承包费至2015年，后因村委会引进光伏发电项目需要占用土地，村委会明确告知该情况并不再收取李国保、李汝苹鱼池承包费，并于2019年1月8日通过决议并经党员及村民代表大会通报，所涉及的大鱼池及洋苏公路以东部分鱼池即日起收回，交由华电公司进场施工，被告人李国保、李汝苹庭前供述亦对该事实予以认可。村委会在承包合同已经到期、不再继续收取承包费且明确告知李国保、李汝苹所占鱼池用于光伏发电的情况下，二被告人为达到索要赔偿款的目的阻止施工的行为不具有正当性。李国保、李汝苹明知自己的行为会扰乱施工单位的生产经营，仍多次采取堵路、阻止施工方设备进入现场的方式破坏生产经营，其行为完全符合破坏生产经营罪的构成要件，辩护人所提无罪意见无事实和法律依据，本院不予采纳。本院认为，被告人李国保、李汝苹为达到个人目的，多次共同以堵路、阻拦施工设备进场施工等方法破坏生产经营的行为，均已构成破坏生产经营罪，且系共同犯罪。公诉机关的指控成立。二被告人到案后能够如实供述主要犯罪事实，且当庭认罪，具备坦白情节，依法可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第七十六条、第六十一条的规定，判决如下：一、被告人李国保犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）二、被告人李汝苹犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 涛人民陪审员  胡福林人民陪审员  孙丽颖二〇二一年四月八日书 记 员  王**芳书 记 员  冯树娜附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。