河南省固始县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1525民初730号原告：王传军，男，1957年7月22日出生，汉族，住固始县。委托诉讼代理人：金鑫，固始县誉蓼事务所律师。被告：固始县公证处，统一社会信用代码：12411525419406093L。住所地：固始县陈**光大道西段与204省道交叉口东200米。法定代表人：游景红，该公证处主任。委托诉讼代理人：王世传，河南振蓼律师事务所律师。原告王传军与被告固始县公证处公证损害责任纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王传军及其委托诉讼代理人金鑫，被告固始县公证处的委托诉讼代理人王世传到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王传军向本院提出诉讼请求：1、依法确认固始县公证处办理公证存在过错，判令固始县公证处赔偿原告王传军74万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年9月30日原告打算买房，后认识案外人徐立发，徐立发称其是固始县中山公寓的建筑商，在中山公寓和锦绣花园有房子愿意卖给原告。双方于2016年2月22日就原告购买徐立发所有的位于固始县城关中山公寓2单元1202号自有套房一套和位于固始县××单元××号自有套房，达成一致意见，并于当日去公证，被告固始县公证处给我们写了两份《房屋买卖协议》，并且为两份协议出具了（2016）固证民字第684号和第685号公证书。原告依据公证的《房屋买卖协议》付清了购房款，但徐立发并未依约交房，原告找徐立发要求其交房，才得知徐立发出售的房屋根本不存在。徐立发通过欺骗手段，骗取了原告购房款共计74万元，后徐立发因涉嫌合同诈骗罪和拒不支付劳动报酬罪被判处有期徒刑五年。被告固始县公证处在办理《房屋买卖协议》公证过程中，未按照《公证法》规定的公证事项的办证规则，认真审查房屋交易材料是否真实、合法、充分，未尽到公证部门应尽的责任，在未充分审查、核实公证事项的情况下，为不真实、不合法的事项作出公证书。由于被告固始县公证处的过错，导致原告遭受巨额损失。为维护原告人的合法权益，特具状诉至贵院，请求贵院查明事实依法公正审理。原告提供的证据如下：1、原告的身份证复印件；2、（2016）固证民字第685号公证书；3、（2016）固证民字第684号公证书复印件；4、2016年2月22日徐立发出具的条据一份复印件。被告固始县公证处辩称，就案涉的中山公寓2单元1202号房买卖行为，原告已对徐立发、刘保珍提起过返还购房款诉讼，该案已经固始县人民法院、信阳市中级人民法院作出判决，由徐立发、刘保珍返还购房款42万元，就该买卖行为，其不应再有损失，或损失已经判决审理。现起诉要求被告赔偿不应得到支持。2、就锦绣花园3单元1602号房屋的买卖行为，据悉原告已经将该房卖与他人，获取了购房款。损失是否存在目前无法判定，即便有损失，其也应与处理中山公寓房屋一样向徐立发提起诉讼解决。3、公证处只是一个证明单位，不是合同履行的保证单位，原告在实地查看房屋确实存在的情况下申请公证处予以公证。公证处仅就该买卖协议的签订事实予以证明，且在公证前原告与徐立发已签订的相关合同付清了购房款，即便有损失，该损失也已经在公证前确已发生，并非因公证行为而导致，该损失与公证行为无直接关系，原告的请求不符合损害赔偿的法定条件。被告提供的证据如下：1、（2017）豫1525民初7009号民事判决书；2、（2018）豫15民终964号民事判决书，证明中山公寓的购房款早已在公证之前支付。本院经审理认定事实如下：2016年2月22日被告固始县公证处作出了（2016）固证民字第684号公证书，该公证书载明：“申请人：甲方：徐立发，男，汉族，一九五五年七月十五日出生，住河南省××××组。手机：159××××4998。刘保珍，女，汉族，一九六二年一月四日生，住河南省固始县××凡庙村××组。乙方：王传军，男，汉族，一九五七年七月二十二日出生，住河南省固始县城××农场路××号。手机136××××1652。公证事项：房屋买卖协议双方当事人于二0一六年二月二十二日向本处申请办理前面的《房屋买卖协议》公证。经查，甲、乙双方当事人经协商一致订立了前面的《房屋买卖协议》。双方当事人在订立该协议时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力，双方当事人意思表示真实，协议中内容具体、明确。依据上述事实，兹证明徐立发、刘保珍与王传军于二0一六年二月二十二日签订了前面的《房屋买卖协议》。双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定，协议上当事人签名、指印属实。中华人民共和国河南省固始县公证处附《房屋买卖协议》出售方：徐立发，男，汉族，一九五五年七月十五日出生，住河南省××××组。手机：159××××4998。刘保珍，女，汉族，一九六二年一月四日生，住河南省固始县××凡庙村××组。（以下简称甲方）购买方：王传军，男，汉族，一九五七年七月二十二日出生，住河南省固始县城××农场路××号。手机136××××1652。（以下简称乙方）甲方在固始县城关中山公寓2单元1202号自有套房一套，现自愿将该套房屋出售给乙方，乙方通过实地查看后自愿购买，双方在平等、自愿、协商一致的基础上达成协议如下：一、坐落位置：此房屋为混合节结构，毛坯房。建筑面积约计126平方米。具体边界、面积及房屋状况以房屋实际现状为准。三、房屋价款及付款办法：房屋价款经双方协商总计为人民币肆拾贰万元整，于签订本协议时乙方一次性付清全部价款给甲方，甲方同时将房屋交付乙方永久所有；具体以甲方出具的收款收据为准。四、甲方保证上述房地产权属清楚、真实，四至边界及房权无争议，房屋共有权人同意出让该房屋，如果不同意出让甲方承担全部法律责任。甲方保证该房屋无查封、抵押贷款、债权债务、一房多卖、假证、重证等现象。如因房屋权属发生纠纷甲方承担全部责任。五、房屋买卖成交后，房权证的办理手续由乙方自己负责办理费用由乙方自己承担。甲方积极协助办理。水、电开户有乙方自己办理费用乙方自己承担。六、甲、乙双方经对该房屋的位置、状况、付款及房屋交接、产权证的办理等均有充分的了解，对该协议的内容已经清楚明白，本协议双方无任何误解、欺诈、胁迫和欺骗。七、以上协议双方自愿签订，经双方签字后生效。共同遵守执行，不得违反。如有一方违约支付对方违约金违约时房屋市场总价的30%。八、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份公证机关存档一份。甲方：徐立发刘保珍乙方：王传军二0一六年二月二十二日”（2016年）固证民字第685号公证书载明：“申请人：甲方：徐立发，男，汉族，一九五五年七月十五日出生，住河南省××××组。手机：159××××4998。乙方：王传军，男，汉族，一九五七年七月二十二日出生，住河南省固始县城××农场路××号。手机136××××1652。公证事项：房屋买卖协议双方当事人于二0一六年二月二十二日向本处申请办理全面的《房屋买卖协议》公证。经查，甲、乙双方当事人经协商订立了前面的《房屋买卖协议》。双方当事人在订立该协议时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力，双方当事人意思表示真实，协议中内容具体、明确。依据上述事实，兹证明徐立发与王传军于二0一六年二月二十二日签订了前面的《房屋买卖协议》。双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定，协议上的当事人签名、指印属实。中华人民共和国河南省固始县公证处附《房屋买卖协议》出售方：徐立发，男，汉族，一九五五年七月十五日出生，住河南省××××组。手机：159××××4998。（以下简称甲方）购买方：王传军，男，汉族，一九五七年七月二十二日出生，住河南省固始县城××农场路××号。手机136××××1652。（以下简称乙方）甲方在固始县××单元××号自有房屋一套，现自愿将该套房屋出售给乙方，乙方通过实地查看后自愿购买，双方在平等、自愿、协商一致的基础上达成协议如下：一、坐落位置：此房坐落在固始县××单元××号自有套房。二、房屋建筑面积及四至边界：房屋为混合结构，毛坯房。建筑面积为138平方米，具体边界、面积及房屋状况以房屋实际现状为准。三、房屋价款及付款办法：房屋价款经双方协商总计为人民币叁拾贰万元整，于签订本协议时乙方一次性付清全部价款给甲方，甲方保证在二0一七年八月三十日前将房屋交付乙方永久所有，如果甲方不能够按期交房，则支付购房款3%的利息，直至交房为止。具体以甲方出具的收款收据为准。四、甲方保证上述房地产权属清楚、真实，四至边界及房权无争议，房屋共有权人同意出让该房屋，如果不同意出让甲方承担全部法律责任。甲方保证该房屋无查封、抵押贷款、债权债务、一房多卖、假证、重证等现象。如因房屋权属发生纠纷甲方承担全部责任。五、房屋买卖成交后，房权证的办理手续由甲方自己负责办理费用由甲方自己承担。甲方积极协助办理。水、电开户有甲方自己办理费用乙方自己承担。六、甲、乙双方经对该房屋的位置、状况、付款及房屋交接、产权证的办理等均有充分的了解，对该协议的内容已经清楚明白，本协议双方无任何误解、欺诈、胁迫和欺骗。七、以上协议双方自愿签订，经双方签字后生效。共同遵守执行，不得违反。如有一方违约支付对方违约金违约时房屋市场总价的30%。八、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份公证机关存档一份。甲方：徐立发乙方：王传军二0一六年二月二十二日”。本院（2017）豫1525民初7009号民事判决书认定，2015年9月30日，王传军经刘文中介绍购买刘保珍位于固始县城关中山公寓2单元1202号套房，王传军付给徐立发、刘保珍购房款42万元，王传军实际支付购房款33万元，其中28万元现金，用十箱五粮液酒抵了5万元，余下9万元是徐立发承诺如果在2016年5月1日不能交房给王传军，9万元就算是其支付的购房款的利息。刘保珍给王传军出具一份书面字据。2016年2月原告与徐立发、刘保珍签订一份补充房屋买卖合同，并经固始县公证处进行公证，双方约定2016年5月1日前交付房屋。到期后王传军要求徐立发、刘保珍交付房屋，徐立发、刘保珍一拖再拖，至今未交付房屋。徐立发因合同诈骗罪被固始县人民法院判处有期徒刑五年，现羁押于固始县看守所。以上事实，有当事人的陈述、条据、房屋买卖协议、公证书、刑事判决书等在卷佐证，本院予以确认。本院认为，徐立发、刘保珍没有取得房屋的所有权，对该房屋没有处分权，徐立发、刘保珍把房屋出卖给王传军，不符合法律规定，王传军要求徐立发、刘保珍返还购房款，本院予以支持。王传军要求徐立发、刘保珍承担30%的违约金，没有法律依据，本院不予支持。本案中合同目的不能实现的原因在于被告没有实际取得房屋的所有权，王传军已经按双方约定支付了购房款，王传军的损失是实际存在的，徐立发、刘保珍应予赔偿。王传军实际支付徐立发、刘保珍购房款共计33万元，因双方在签订房屋买卖协议时口头约定，如果徐立发、刘保珍在2016年5月1日不能交付房屋给原告，徐立发、刘保珍返还42万元购房款给王传军，约定多付的9万元应认定为徐立发、刘保珍对王传军损失的赔偿的约定，故王传军要求徐立发、刘保珍返还购房款42万元，本院予以支持，依法判决徐立发、刘保珍于本判决生效之日起十日内返还王传军购房款42万元并驳回王传军的其他诉讼请求。案件受理费7600元，减半收取3800元，由徐立发、刘保珍负担。上列民事判决书已经发生法律效力。现因上述两份公证书涉及的《房屋买卖协议》，原告认为被告办理公证存在过错，要求赔偿，双方产生纠纷。本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。本案为公证损害责任纠纷。原告因为案涉的两份公证书涉及的《房屋买卖协议》遭受损失的问题，要求被告固始县公证处赔偿，被告不同意赔偿。本院（2017）豫1525民初7009号民事判决书已经判决徐立发、刘保珍于本判决生效之日起十日内返还王传军购房款42万元并驳回王传军的其他诉讼请求，该案的案件受理费7600元，减半收取3800元，由徐立发、刘保珍负担。原告要求被告固始县公证处赔偿损失74万元，未能提供证据证明其主张，其诉讼请求因证据不足不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条,《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告王传军的诉讼请求。案件受理费5600元，由原告王传军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起在十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交二审诉讼费，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  饶亚军二〇二一年四月二十三日书记员  吴友凤