湖南省双峰县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1321民初3883号原告：李能义，男，1964年10月14日生，汉族，双峰县人，住湖南省双峰县。委托诉讼代理人：胡永红，湖南国藩律师事务所律师。被告：国网湖南省电力有限公司双峰县供电分公司，住所地双峰县永丰镇书院路228号。负责人：陈湘涛，该公司经理。被告：娄底市湘能农电服务有限公司，住所地娄底市娄星区月塘街40号电力大楼12楼。法定代表人：李慧民，该公司经理。两被告共同委托诉讼代理人（特别授权）：罗红训，系双峰县甘棠供电所所长。两被告共同委托诉讼代理人：李迪宝，湖南定胜律师事务所律师。原告李能义与被告国网湖南省电力有限公司双峰县供电分公司（以下简称双峰县供电分公司）、娄底市湘能农电服务有限公司（以下简称娄底湘能农电公司）触电人身损害责任纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用普通程序，于2021年4月30日公开开庭进行了审理，原告李能义及其委托诉讼代理人胡永红、被告双峰县供电分公司和被告娄底湘能农电公司委托诉讼代理人罗红训、李迪宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告双峰县供电分公司诉称，原告家在农村，尚有田土需要耕作，每逢枯水季节，都要在田土附近搭线抽水灌溉，原告曾经审批办理了临时的移动用电装置。2018年农历十二月，原告用移动用电装置抽水干塘时，被告工作人员提出老装置不能用了，需更换新装置，并向其他临时移动用电装置户拿来移动用电装置给原告使用，原告当即向被告工作人员申请更换新装置。事后，原告又多次向被告工作人员提出更换要求，由于被告迟迟未予落实，导致原告在2019年9月8日不得不使用原有移动用电装置抽水灌溉田土。在原告这次搭线搭电过程中，不幸被电弧击倒在地。原告遭受电击时，由于被告安装在配电室的漏电保护器都没有任何保护作用，致使原告被电击一个半小时之久，左手烧伤严重。伤后，原告先后在双峰县××、娄底市××大学湘雅医院住院治疗，原告的伤经医院诊断为：1、电击伤（左手第1-4指，Ⅲ度烧伤），2、心肌损害。用去医疗费101753.95元。原告的伤经娄底市正中司法鉴定所鉴定为：1、被鉴定人李能义左手电弧Ⅲ度烧伤，后遗左手功能丧失分值≥40分，评定为八级伤残。2、建议被鉴定人李能义的误工期为240日，护理期为120日，营养期为90日。3、建议后续治疗费用在八千元左右开支或者凭医院正式有效发票予以认定。综上所述，被告作为所有权人和管理人，存在怠于履行职责、疏于管理的行为，该行为与原告触电受伤具有一定的因果关系，被告具有一定的过错，对原告的损失应当承担相应的赔偿责任。为维护原告的合法权益，特请求人民法院判令：1、两被告赔偿原告医疗费、后续治疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、精神抚慰金、交通费和鉴定费等合计30余万元；2、由被告承担本案的诉讼费用。被告双峰县供电分公司、娄底湘能农电公司辩称，1、原告称被告双峰县供电分公司的所有人和管理人怠于履行职责，疏于管理，既无事实依据，又无法律依据，故对原告的触电损失，被告不应承担任何赔偿责任。在双峰县农村使用旧的移动性抽水表是为了方便群众，但由于用户自行挂钩用电，农户安全用电操作水平较低，表计装置容易破损、老化，监管难度大，导致农村移动性抽水安全用电事故累发。为了解决双峰县农村移动抽水、打稻用电安全问题，双峰县人民政府办公室于2017年6月12日发布了《关于加强全县临时移动性抽水及打稻安全用电管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》第二条第一项明确规定，“农村用电客户因打稻、抽水等新装临时用电，必须先向当地供电营业所办理用电手续，签订安全用电协议，由用户指定固定可靠的安全地点方能受理新装业务，否则供电企业有权拒绝和终止供用。”该《通知》第二条第三项规定：“供电企业负责向上级受取项目试用资金。在2017年前分批对登记固定安装用户原有的合法（电力营销系统内有卡有表）临时移动抽水、打稻表计进行改造，由供电企业免费固定安装到农户指定的房屋或田间电杆上，供电单位和用户按产权分界点各自履行管理、维护责任。”被告为了加强宣传力度，特地印制了宣传手册，并积极向用户宣传。同时，被告积极开展临时性移动抽水、打稻表计的改造工作。被告娄底湘能农电公司下属甘棠镇供电所仅在2018年10月到2020年4月30日为甘棠镇的135位用户免费安装了临时用电新装置。2018年农历十二月被告娄底湘能农电公司下属甘棠供电所工作人员台区经理小龙在正常巡视中发现原告仍在使用旧的移动表计装置在抽水干塘，就明确地告诉了原告如何办理安装新的临时用电计装置。与此同时，被告娄底湘能农电公司的工作人员还当场借来新的临时用电表计装置为原告抽水干塘。原告作为完全民事行为能力人，应当知道使用旧的临时用电机械表计装置时所用的电量完全不能进入被告的计量系统，属于违法用电。当原告被制止后，在被告娄底湘能农电公司工作人员的讲解和告知下，应该主动到供电所办理临时用电手续，可原告拒绝听从，一直没有前去办理。直至原告受伤后才于2020年4月23日按规定办理好新的临时用电的相关手续，甘棠供电所也免费为原告安装好临时用电新装置。综上所述，被告作为电力设施的所有人和管理人，已全面履行了管理职责，在农村临时用电的整顿工作中，被告完全贯彻执行了双峰县人民政府的《通知》，在本案中，两被告毫无过错。原告的触电受伤完全是由于其违法用电的行为而导致，其损害后果应由原告自行承担，故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告在被告处曾经审批办理了临时的移动用电装置。2017年6月，双峰县人民政府发布了《关于加强全县临时移动性抽水及打稻安全用电管理有关问题的通知》。原告并未按要求去所辖供电所营业厅重新登记。2018年2月，原告仍然使用旧的移动用电装置抽水干塘，被被告娄底湘能农电公司甘棠供电所的工作人员龙林都制止，并告知其旧装置不能再使用，应及时更换新装置和办理好临时用电的相关手续，但原告李能义只口头申请更换新装置，并没有亲自去甘棠供电所办理新的移动用电装置。2019年9月8日，原告继续使用原有移动装置抽水灌溉田地，在搭线搭电过程中，不幸被电弧击倒在地，因被告安装在配电室的漏电保护器和旧移动供电装置上的漏电保护器均没有发挥作用，导致原告被电击，造成原告左手严重烧伤。原告受伤后，先后在双峰县××、娄底市××大学湘雅医院住院治疗，原告的伤经医院诊断为：1、电击伤（左手第1-4指，Ⅲ度烧伤），2、心肌损害。用去医疗费101753.95元。原告的伤经娄底市正中司法鉴定所鉴定为：1、被鉴定人李能义左手电弧Ⅲ度烧伤，后遗左手功能丧失分值≥40分，评定为八级伤残。2、建议被鉴定人李能义的误工期为240日，护理期为120日，营养期为90日。3、建议后续治疗费用在八千元左右开支或者凭医院正式有效发票予以认定。对原告李能义的损失作如下认定：医疗费101143.95元-报销金额19053元＝82090.95元；后续治疗费8000元；营养费90天×30元／天＝2700元；住院伙食补助费77天×100元／天＝7700元；误工费54272元／年÷365天×240天＝35685.7元；护理费66816元／年÷365天×120天＝21966.9元；伤残赔偿金15395元／年×20年×30%＝92370元；精神抚慰金8000元；鉴定费2200元；交通费2000元。原告李能义受伤所产生的各项损失合计262713.55元。之后，原告多次要求两被告赔偿，双方无法达成一致，原告遂于2020年11月4日诉至本院。本院认为，原告在被告处办理了农村临时用电装置，双方之间存在低压供用电合同关系。原告作为用电方，有安全用电的义务；被告双峰县供电分公司和娄底湘能农电公司分别作为用电设备的所有权人和使用人，均有安全供电的责任。双峰县人民政府为减少安全用电隐患，于2017年6月发布了《关于加强全县临时移动性抽水及打稻安全用电管理有关问题的通知》。根据该《通知》第二条第二项明确规定，“供电企业依法对现有的临时移动性抽水、打稻用电表计用户进行全面清理，并向社会发出通告。农户于2017年12月30日前到所辖供电所营业厅进行登记，对具备固定安装条件的移动抽水、打稻用电表计进行固定安装。到期未申请登记的，将视同农户放弃使用，供电企业将依法解除供用电关系。”该《通知》第二条第四项规定：“对长期不用或不能提供原有移动抽水、打稻表计装置的用户，则由供电企业依法解除供用电关系。解除供用电关系后的表计，农户不能继续使用，严禁私搭乱接、挂钩用电，违者由公安机关、电力行政执法部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国电力法》等规定严肃处理或依法移送司法机关。”从2017年12月30日至2019年9月8日，中间有一年九个月的时间，原告没有去娄底湘能农电公司甘棠供电所登记更换，被告也没有采取主动措施，上门更换或者解除与原告的供用电关系，导致原告继续使用可能存在安全隐患的旧移动用电装置。2019年9月8日发生的李能义触电人身损害事故，主要由原告未按要求使用旧移动用电装置引起，故其本人应对此次触电人身损害损失承担主要责任。电力作为一种特殊危险的商品，供电方应采取有效措施，做好安全用电工作。被告娄底湘能农电公司所辖的甘棠供电所在一年多的时间内，未对用户李能义使用的旧的装置及时进行安全处理或回收，导致原告李能义长时间继续使用旧移动用电装置。同时，被告安装在旧移动用电装置上的漏电保护器以及安装在变电室内的漏电保护器均未起到保护作用，说明被告在安全检查用电方面还存在一些漏洞，故被告在安全用电管理上也存在一定的过错，对原告的此次触电损失承担次要赔偿责任。本院根据本次损害结果与损害原因的分析，确定两被告应承担30%的责任。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、第一千一百七十九条之规定，判决如下：原告李能义此次触电人身损害经济损失262713.55元，由被告娄底市湘能农电服务有限公司、国网湖南省电力有限公司双峰县供电分公司在本判决生效之日起十日内赔偿原告李能义78814.07元，余款由其自负。上述款项限义务人在判决书生效后十日内自觉履行，将应给付款项汇入双峰县人民法院在华融湘江银行双峰县支行的账号7603××××1275，注明本案案号。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1800元，由原告李能义承担1260元，被告国网湖南省电力有限公司双峰县供电分公司、娄底市湘能农电服务有限公司共承担540元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或者直接向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于娄底市中级人民法院。审 判 长  邹耀彩人民陪审员  王 荣人民陪审员  胡峥嵘二〇二一年四月三十日法官助理邓娆芳代理书记员  陈 昭