上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0101民初16588号原告：李国强，男，1946年1月3日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。原告：李国伟，男，1960年3月3日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。原告：徐建芳，女，1962年6月2日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。原告：李竹君，女，1989年2月12日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。四原告共同委托诉讼代理人：谢骞，上海方洛律师事务所律师。四原告共同委托诉讼代理人：韩迎春，上海方洛律师事务所律师。被告：李国芳，男，1956年12月3日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：吴琳娣，女，1957年4月26日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：李某1(兼被告李某2的法定代理人)，男，1985年4月3日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：陈某(兼被告李某2的法定代理人)，女，1988年2月22日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：李某2，女，2015年5月23日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。五被告共同委托诉讼代理人：张琳，上海善法律师事务所律师。原告李国强、李国伟、徐建芳、李竹君与被告李国芳、吴琳娣、李某1、陈某、李某2共有纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李国强、李国伟、徐建芳及四原告共同委托诉讼代理人谢骞，被告李国芳、吴琳娣、李某1及五被告共同委托诉讼代理人张琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李国强、李国伟、徐建芳、李竹君向本院提出诉讼请求：要求分割上海市黄浦区蓬莱路XXX弄XXX支弄XXX号公有房屋吴琳娣户的征收补偿款，被告吴琳娣支付原告李国强、李国伟、李竹君各1,083,209.83元，共计3,249,629.50元。事实与理由：原、被告系上海市黄浦区蓬莱路XXX弄XXX支弄XXX号公有房屋(以下简称“涉案房屋”)的户籍在册人员，吴琳娣系承租人。2019年11月，涉案房屋被纳入征收范围。吴琳娣与征收单位签订了征收协议，因原、被告间无法就征收款分配达成一致意见，故诉至法院，望判如所请。徐建芳放弃自己的利益。被告中只有吴琳娣可以作为承租人享受征收利益，被告李国芳、李某1享受过福利分房，陈某和李某2没有实际居住过，故均无权分配征收利益。被告李国芳、吴琳娣、李某1、陈某、李某2共同辩称，不同意原告诉请，征收补偿利益针对实际居住人的奖励，不属于在册但未居住人员。房屋一直由被告一家居住。涉案房屋是公有房屋，应该安置承租人和实际同住人，徐建芳和李国伟他处享受过福利分房，李国强也很早搬离涉案房屋，他处享受过分房。李国芳、李某1虽然享受过福利分房，但受配房屋仍然属于居住困难，仍可以作为同住人，且李某1受配时仍是未成年人，不应作为享受过福利分房。陈某和李某2虽然没有实际居住，是因为房屋面积狭小无法居住，不应受居住条件限制。李某1是李某2的监护人，可以适当多分。被告均有权分配动迁利益，原告中只有李竹君一人可以参与分配。本院经审理认定事实如下：一、上海市黄浦区蓬莱路XXX弄XXX支弄XXX号房屋为公房，承租人为吴琳娣，原承租人为李永潮。根据公房租赁凭证记载，独用租赁部位为二层亭子间，使用面积9.70平方米；二层中厢三层阁，使用面积9.60平方米；二层中厢，使用面积8.10平方米。李国强、李国芳、李国伟系李永潮的儿子，徐建芳与李国伟原系夫妻关系，李竹君为两人之女。李国芳与吴琳娣系夫妻关系，李某1系两人之子，陈某系李某1的配偶，育有李某2。涉案房屋户籍在册共九人，有三本户口簿。一本户口簿在册人员一人即李国强，其于1946年1月3日报出生。一本户口簿在册户口三人，分别为户主李国伟、徐建芳、李竹君。李国伟系于1960年3月5日报出生；徐建芳户籍系于2004年9月夫妻投靠，从市光三村XXX号XXX室迁入；李竹君系于1989年2月20日报出生。一本户口簿在册户口五人，分别为户主吴琳娣、李国芳、陈某、李某2、李某1。吴琳娣户籍系于1985年1月从港机新村XXX号XXX-XXX室迁入；李国芳户籍系于1988年5月从上海市崇明县长征农场22队迁入；陈某户籍系于2011年12月夫妻投靠，从五里桥路XXX弄XXX号XXX室迁入；李某2系于2015年6月4日报出生；李某1系于1985年4月11日报出生。二、2019年11月21日，黄浦区人民政府作出《房屋征收决定》，编号：黄府征［2019］7号，将涉案房屋列入征收范围。2019年12月14日，李某1作为吴琳娣代理人(乙方)与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局(甲方)就涉案房屋征收事宜签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(征收编号：97548)，上述补偿协议中约定：乙方的房屋坐落于蓬莱路XXX弄XXX支弄XXX号，属于上述征收决定的征收范围。房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居住。公房租赁凭证记载居住面积17.8000平方米，换算建筑面积27.4120平方米，认定建筑面积27.4120平方米。居住部分房地产市场评估单价为47,431元/平方米。房屋征收范围内被拆除房屋评估均价为50,841元/平方米、价格补贴系数为0.3、套型面积补贴为建筑面积15.00平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价为21,000元/平方米。被征收房屋价值补偿款2,295,633.84元。其中评估价格为1,393,653.49元、价格补贴为418,096.05元、套型面积补贴为762,615元。乙方不符合居住困难户的条件。被征收房屋装潢补偿为13,706元。乙方选择货币补偿。其他各类补贴、奖励费用：签约奖励费462,060元，家用设施移装费2,000元，搬迁费1,000元，无搭建补贴100,000元，均衡实物安置补贴600,000元，临时安置费30,000元。奖励补贴合计1,195,060元。本协议生效后，甲方应向乙方支付款项共计3,504,400元。涉案房屋结算单额外增加搭建补贴367,991.41元，搬迁奖励费402,412元，征收补偿费用计息58,035.90元，合计828,439.31元。被征收人所有征收利益合计现金4,332,839.31元。现征收补偿款发放至吴琳娣名下银行账户。三、根据1993年10月的《住房调配单》记载，原住房位于蓬莱路XXX弄XXX支弄XXX号，公房，租赁户名为李永潮，家庭主要成员为陈文君、李国芳、李国强、李国伟、徐建芳、吴琳娣；新配房屋地址为市光三村XXX号XXX室，居住面积39.79平方米，公房，租赁户名为陈文君，家庭主要成员为李永潮。调配原因：2.5特困户分配。根据1995年12月的《住房调配单》记载，原住房位于蓬莱路XXX弄XXX支弄XXX号，居住面积27.4平方米，公房，租赁户名为吴琳娣，家庭主要成员为李国芳、李某1(荪)、李国强、李国伟、徐建芳、李竹君；新配房屋地址为宁阳路XXX弄XXX号XXX室，居住面积18.2平方米，系统房，租赁户名为吴琳娣，家庭主要成员为李国芳、李某1(荪)。调配原因：解决人均四平方米以下困难户。1993年11月，案外人陆志敏调配取得市光三村XXX号XXX室公房(以下简称“市光三村XXX室”)，家庭主要成员为金银娣(妻)、陆小丽(女)。1999年1月，陆志敏以购房的形式分配住房，原住房为市光三村XXX室，新配住房位于灵岩路XXX弄XXX号XXX室。另根据1999年1月的《住房配售单》记载，原住房为原南市区梅家街XXX弄XXX号，居住面积18平方米，自住私房，所有权人徐建芳，新配住房为市光三村XXX室，居住面积12.2平方米，厅5.8平方米，受配人为徐建芳。配售房原因：调环境。2004年8月，徐建芳签订《职工家庭购买公有住房协议书》及《上海市公有住房出售合同》，由徐建芳购买市光三村XXX室。2003年1月13日，徐建芳与拆迁人签订《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，徐建芳承租的房屋座落在方斜路XXX号，房屋类型为旧里，房屋性质为公房，建筑面积为17.71平方米。拆迁人应补偿被拆迁人货币补偿款66,412.50元，其余价格补贴13,282.50元等。2007年12月10日，被拆迁人陈春华，同住人严敏、陈某、严峰、戚瀚文、戚向东(乙方)与拆迁人(甲方)签订《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》。陈春华的房屋座落在龙华东路XXX弄XXX号XXX室，房屋性质为私，建筑面积33.1平方米。根据《实际细则》规定，拆迁人应支付被拆迁人货币补偿款计537,451.32元，其中价格补贴15,497.42元。双方约定的其他事项中载明：根据本基地操作口径即(6,800元×135平方米-537,451.32)=380,548.68元，另有奖励费、速迁费、自行购房补贴费、无证面积补贴费等等。乙方选购甲方房源两套，选购房款从补偿安置费中扣除，产权人为陈春华。2019年10月，案外人黄某某签订《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议》，被补偿人黄某某，可申请建房人员为黄某某、李亮、李乐溢、李静、张艳、李明、康红、李习羽，房屋坐落在北蔡镇五星村南黄队陈家宅XXX号(以下简称“陈家宅房屋”)，房屋结构砖混，核定已建有证建筑面积358.28平方米；可建未建建筑面积31.72平方米。甲方应当支付给乙方货币补偿款XXXXXXX.32元，安置产权房屋5套，总建筑面积409.46平方米等。可建未建建筑面积审核表中，立基人口为黄某某、李国强、李明、李亮。四、关于居住情况。原告方陈述，李国强在涉案房屋实际居住至1984年，为照顾李国芳结婚让出亭子间搬至厢房；李国芳一家居住亭子间部位，2006年搬离；李国伟、李竹君居住阁楼至2002年，后厢房及阁楼由李国伟出租，租金一半支付给李国强。被告方陈述，李国强1970年代初就搬离涉案房屋至北蔡居住，后未再实际居住涉案房屋;李国芳一家居住至2006年搬离;李国伟一家居住至2002年搬离，都搬离后房屋由李国伟、李国芳分别出租。五、关于搭建补贴。原、被告均称涉案房屋三楼原有一处阁楼，并未计租。以上事实，由原告李国强、李国伟、徐建芳、李竹君共同提供的户籍摘抄、结算单、补偿协议、租赁凭证及房籍资料、居民户籍资料摘录、住房调配单、住房配售单、公房购买协议书、本户人员情况、出售人配售单、房屋安置补偿协议、账单等；被告被告李国芳、吴琳娣、李某1、陈某、李某2共同提供的户籍资料摘录、住房调配单、不动产登记信息、公房出售合同、动迁协议、账单、集体土地补偿协议等。以上证据及当事人庭审陈述，经法庭质证，本院予以确认。本院认为，同住人是指在征收决定发布之日，在被征收居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋。他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。本案中双方当事人对吴琳娣作为承租人有权分配征收利益无异议，故双方的争议焦点系其他户籍在册人员的同住人身份。徐建芳虽然户籍在册，但以售后公房形式购买市光三村XXX室公有房屋且在方斜路公有房屋拆迁时获得现金安置，故不符合涉案房屋同住人资格。李国强、李国伟、李竹君在涉案房屋报出生且户籍从未迁出，在涉案房屋实际居住一年以上，符合同住人条件。李国芳等主张李国强、李国伟属他处有房情况，本院认为陈家宅房屋系宅基地征收，李国芳等提交的证据不足以证明李国强在上述宅基地房屋征收中享受过托底保障，故李国强不属他处有房情形。另根据住房调配单及公有住房出售合同记载，市光三村XXX室房屋的受配人、公有房屋购买人仅为徐建芳一人，李国伟户籍未从涉案房屋迁出过，故李国芳等关于李国伟他处有房的主张本院亦不予采纳。李国芳、李某1均户籍在册且实际居住一年以上，但李国芳曾于1995年由涉案房屋增配取得宁阳路房屋且按当时政策标准不属居住困难，故属他处有房情形，非涉案房屋同住人；李某1在增配宁阳路房屋时未成年，未成年人与父母共同受配公房时，未成年人并非作为独立的民事主体获得住房福利，而是附随于父母的居住利益，故原则上不属于他处有房，李某1系涉案房屋同住人。陈某在龙华东路私有房屋拆迁时作为同住人享受安置且未在涉案房屋内实际居住过，非涉案房屋同住人。李某2虽然报出生但未在涉案房屋实际居住过且未成年，故其居住问题应由其父母解决，非涉案房屋同住人。关于征收利益的分配，需考虑涉案房屋的来源、户籍迁入的历史缘由、户籍迁入的时间长短、涉案房屋的实际居住情况等。鉴于涉案房屋来源于李国强、李国芳、李国伟的父母，李国强长期不在涉案房屋实际居住，涉案房屋分别由李国芳户、李国伟户实际居住后出租管理，故本院酌情确认李国强获得征收补偿款772,839.31元，李国伟、李竹君分别获得征收补偿款880,000元，吴琳娣、李某1分别获得征收补偿款900,000元。现征收补偿款发放至吴琳娣名下，应由其承担支付义务。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款以及2007年《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告吴琳娣应于本判决生效之日起十五日内支付原告李国强征收补偿款772,839.31元；二、被告吴琳娣应于本判决生效之日起十五日内分别支付原告李国伟、李竹君征收补偿款880,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32,797元，因适用简易程序减半收取，计16,398.50元(原告已预交)，由原告李国强、李国伟、李竹君共同负担3,617.50元，由被告吴琳娣、李某1共同负担12,781元。保全费5,000元，由原告李国强、李国伟、李竹君共同负担1,103元，由被告吴琳娣、李某1共同负担3,897元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员  沈 晗二〇二一年四月七日法官助理  石韶玮书 记 员  周 玲附：相关法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。