西安市鄠邑区人民法院民事判决书(2021)陕0118民初2448号原告：马玉良，男，1959年10月1日生，汉族，住西安市鄠邑区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。被告：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。诉讼代表人：向星，系该组代表。诉讼代表人：张永强，系该组代表。诉讼代表人：向卫军，系该组代表。被告：西安市鄠邑区玉蝉街道胡家庄村村民委员会。法定代表人：向养宜，系该村委会主任。委托代理人：王海谋，男，1963年1月15日生，汉族，住西安市鄠邑区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系该村村委会委员。原告马玉良与被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）、西安市鄠邑区玉蝉街道胡家庄村村民委员会（以下简称胡家庄村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马玉良、XX村XX组及胡家庄村委会均参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马玉良向本院提出诉讼请求：一、要求判令被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组给付原告经济组织权益款19400元；二、被告西安市鄠邑区XX街道XX村委会对上述款承担连带责任；三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系被告村组村民，被告村组土地被西安荣华农业发展有限公司征用38.7亩。2020年3月23日，被告村组向村民发放征地款及地面附属物补偿款，每人分得19600元，原告家有3人，共计58800元，被告已经给付原告。2020年10月30日，土地再次被征用21.96亩，被告先后两次向村民发放征地款及地面附属物每人共计10300元，但被告给原告按2人分配，并且在扣除原告在2020年3月23日发放征地款一人款项19600元后，在2021年1月21日向原告分得1021.8元。后经西安市鄠邑区XX街道XX村委会调解，被告给付原告10500元，下欠原告19400元未付。原告认为，2020年3月村组土地被征用，被告给原告按3人计算，且已经分配到账。在2021年1月21日发放征地款时又扣除2020年3月23日分得款项的一人份额，不符合法律规定，且未向原告给付应分得份额。为了保护原告的合法权益，现诉至贵院，望支持原告的诉讼请求。XX村XX组辩称，不同意原告的诉讼请求，西安荣华集团2019年10月在胡家庄村征地400多亩，一组征地面积38.7亩，原告诉状上提到的2020年10月份征用的21.96亩土地不正确，地的亩数是21.69亩，且该21.69亩土地不是被征用的，而是30年长期流转的土地，也就是承包出去的。我们小组认为征地款和承包地款均不能给原告分配，2014年XX村XX组人均一亩地，到了2019年调地后依然是人均一亩地，原告家是人均一亩地，小组共130人，其中9人土地没有被征用也没有被承包，这38.7亩征用地和21.69亩承包地是小组其余121人的承包地的一部分，不包含这9人的土地，原告马玉良家在册人口3人，共有承包地3亩，2020年10月集体对外流转时原告家只有2亩承包出去了，剩余1亩地原告用于非法建房，相当于原告家有一人的土地没有流转出去，所以我们小组3个代表商议的征地分配方案，给原告家分配2人份额的征地款及长期流转地款是合情合理的。原告称通过村委会调解其拿到10500元不属实，原告拿到这10500元纯属胡说，原告也不能提交村委会的调解书。故请法院依法驳回原告诉请。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告马玉良系被告村组村民。2019年10月，XX村XX组部分土地被征用。2019年10月15日，XX村XX组XX庄XX组征地及30年土地流转分配方案”，该方案载明：“1：参加分配人员必须是一组在册人员。2：本次征地不得强加村民参加，主持民主化。3：分配方案主要为集体平均分配，任何村民没有比其他村民多卖的权利。4：现在册人员土地持有权在村民手里，不得参加本次分配。5：XX村XX组在册人员130人，平均分得土地各自1亩，必须将各自名下土地流转给荣华建设集团，方可参加征地和30年土地流转分配。6：征地和30年流转平均分配后，以剩余土地首先给未参加征地和流转村民留够相应基数后，再进行集体化，平均分配集体剩余土地”。2019年年底，XX村XX组按照上述分配方案，向该组每位村民分得征地补偿款14714.92元及地面附属物补偿款4885.08元，共计19600元，其中向原告所在户共分得3人份额征地补偿款和地面附属物补偿款。近年来，XX村XX组XX组部分村民的土地承包给陕西华建康养置业有限公司，其中原告所在户内3人（原告、原告之妻王某某、原告之子马瑾）共有3亩承包地，但该户只将2人份额的承包地共计2亩交由XX村XX组统一对外承包，原告家人足额分配了2亩土地的承包款。2020年11月13日，被告胡家庄村委会及西安市鄠邑区XX街道XX村XX社作为出租方又将上述参与完成对外承包土地的村民所享有的承包土地的边角、塄坎等XX村XX小组土地共计49.66亩承包给陕西华建康养置业有限公司，双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》，合同约定土地出租期限为30年，自2021年1月1日起至2050年12月31日止，出租土地用途：用于现代农业及农业种植。2020年底，XX村XX组向参与完成对外承包土地的每位村民依次分得土地承包款8066.53元、1778.30元，共计9844.83元，原告家中两人（每人1亩）将土地对外进行了承包，一人没有将土地对外承包，仍自行占有使用，该一人份土地的边角、塄坎等没有参与对外承包。XX村XX组亦同意向原告家分配两人的土地承包款，但XX村XX组实际向原告户内分配2人份额的土地承包款时，以小组给原告所在户内多分了2019年年底的一人份额的征地补偿款和地面附属物补偿款为由，在应分得的土地承包款项中扣除了19600元。后XX村XX组又向该组村民每人分配公产（公坟款、电视塔款）440元，其中向原告所在户共分得3人份额的款项。2021年4月1日，原告持前述诉称诉至本院。审理中，原、被告均称XX村XX组曾于2020年腊月二十八给付原告10500元款项，但对于该10500元款项双方说法不一致；原告称XX村XX组未足额给付其户内3人份额的土地承包款，并且在发放土地承包款时候还扣除了原告1人份额的征地补偿款及地面附属物补偿款，故原告找了胡家庄村委会调解此事，当时小组代表也在场，XX村XX村长调解，说是要将剩余的分配款都给原告，但小组只给付了原告10500元，剩余分配款至今未给。对此，被告胡家庄村委会称调解时看到征地时确实有原告的签字，所以认为小组应当给付原告征地补偿款。对于原告所说，XX村XX组不予认可，XX村XX组XX村委会调解，但没有结果，后原告一直跟着小组代表向卫军要钱，向卫军没有办法，就从建设用地款中拿了10500元给了原告，小组认为只应分给马玉良一户两人份额的征地补偿款和承包地款。因原、被告双方各执诉、辩称之意见，致本案调解无果。本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”本案原告马玉良具有被告村组集体经济组织成员资格，故原告应享受同等村民待遇。XX村XX组2019年年底向该组其他村民每人发放征地补偿款及地面附属物补偿款共计19600元，向原告户内分配3人份额的款项，该行为符合法律规定，但XX村XX组在2020 年年底向原告所在户内2人分配承包款时，无故扣除2019年年底分配的一人份额的征地补偿款及地面附属物补偿款19600元，于法无据，其行为侵害了原告的合法权益，但XX村XX组又于2020年腊月给付原告10500元，故对原告要求XX村XX组给付9100元之请求予以支持。原告其余诉讼请求，于法无据，本院不予支持。XX村委会XX村XX组负有监督、管理职责，故被告胡家庄村委会应承担连带给付责任。现依照《中华人民共和国民法总则》第三条规定，判决如下：一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十日内给付原告马玉良集体收益分配款9100元；二、被告西安市鄠邑区玉蝉街道胡家庄村村民委员会对上述给付之款承担连带给付责任；三、驳回原告马玉良其余诉讼请求。  如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费285元，减半收取142.5元，由被告负担67元，由原告负担75.5元。因原告已预交，故被告应将所负担之受理费连同上述给付之款一并给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。  审判长张云审判员刘亚薇人民陪审员温大强 二0二一年七月十六日 法官助理马永峰书 记  员张瑾瑄1