北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初5122号原告：北京市顺义区木林镇大韩庄村经济合作社，住所地北京市顺义区木林镇大韩庄村经济合作社，统一社会信用代码N2110113×××。法定代表人：张大维，社长。委托诉讼代理人：孙茹，北京双法律师事务所律师。委托诉讼代理人：张旭，北京双法律师事务所实习律师。被告：张某，女，1982年7月26日出生，汉族，北京市顺义区村民，身份号码×××。委托诉讼代理人：闫会东，北京在明律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟临寒，北京在明律师事务所律师。原告北京市顺义区木林镇大韩庄村经济合作社（以下简称：大韩庄经济合作社）与被告张某租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大韩庄经济合作社之法定代表人张大维及委托诉讼代理人孙茹，被告张某及其委托诉讼代理人闫会东、孟临寒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大韩庄经济合作社向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告于2003年12月31日签订的《协议书》于2018年12月31日终止；2.判令被告将涉诉土地房屋恢复原状后向原告腾退涉诉土地及地上物；3.判令被告支付原告自合同终止之日起至被告腾退之日止期间的实际使用费用，按照租金标准计算。诉讼中，原告大韩庄经济合作社撤回第3项诉讼请求。事实和理由：2003年12月31日，原告与被告签署《协议书》，签订合同后，被告开始控制管理该合同所涉土地及地上物，进行占用、使用、收益。涉诉土地的土地性质为建设用地。该合同约定部分条款如下：该合同第一段，土地东西长35米，南北宽36.7米，面积共计1284.5平方米，因电杆拉线扣除150平方米，每年租金为1134.5元整，因垫坑2005年底前每年扣除694.5元。租金交款采用上交款方式，应于每年年底前缴纳第二年租金，以此类推。该合同第二段，被告应按时交纳租金，如不按时交纳，原告有收回土地使用权的权利。如遇国家征地，被告应予以服从，国家赔付地上物损失归被告所有，占地款归原告所有。该合同第三段，租赁期限为15年，自2003年12月31日起至2018年12月底止。自2003年12月31日开始被告控制管理该合同所涉诉的土地及地上物，进行占有、使用、收益。该合同签订后，原告依约履行合同的义务。被告在承租期内的租金已经交齐。根据双方签订的合同，该合同租赁期限已于2018年12月底届满，双方的租赁合同关系自动终止，现被告仍占用该土地，拒不腾退。原告曾于2019年向其发放通知，告知其该合同终止，要求其腾退。现土地由被告占有使用，被告应比照租金支付原告占有使用费，现其拒绝支付，经原告催告后仍无故拒绝。被告的以上行为，导致原告村集体利益受到损害，原告为了维护自身合法权益，故诉至法院，请求依法判决。被告张某辩称：不同意原告的第一项诉讼请求，被告认为涉诉协议并未实际终止，且一直在履行过程中，虽双方约定协议有效期至2018年12月31日，但事实上自2019年1月1日起至今，被告一直实际占有使用涉诉土地及房屋，原、被告一直在履行原协议约定的权利和义务，双方已经形成了事实上合同关系，涉诉协议并未终止。原告主张被告未交纳租金，是由于涉诉土地已经被列入征收范围，被告多次找到原告协商交纳租金，原告以涉案土地列入征收范围为由表示不再收取租金。不同意原告的第二项诉讼请求，根据双方签署的《协议书》约定，如遇国家征地，征收补偿由乙方及被告所有，被告是涉诉土地地上房屋及附属物的所有权人，原告无权要求被告将涉案土地恢复原状，也无权要求被告腾退。不同意原告的第三项诉讼请求，被告就租金交纳事宜多次找到原告，但原告多次表态由于征收问题不再收取租金，被告能否继续使用涉诉土地的问题需要向相关部门沟通请示，要求被告等通知，因此，原告在已经放弃收取租金权利的情况下，无权要求被告再支付使用费用。本院经审理认定事实如下：涉诉土地位于北京市顺义区木林镇×××村村西，四至：西侧为平原造林地块，东侧为×××路，南侧为×××个人承包地，北侧为×××个人承包地。涉诉土地的性质为建设用地。2003年12月31日，大韩庄经济合作社（甲方）与张某（乙方）签订《协议书》，载明:经协商，甲方将村西马路边空闲地一块东西长3.5米，南北宽36.7米，共1134.5平方米租给乙方使用，租金每平方米每年壹元，合计每年应交款1134.5元，其中因垫坑2005年底前每年应减免694.5元，乙方交款采取上交款方式，即每年年底前交下一年租金款。高压线两侧垂直点以外5米内不许搞建筑，否则损失自负。注：因电杆拉线在乙方院内，扣除150平方米（该处为手写字体）。乙方应按时交纳租金，如不按时交纳，甲方有收回土地使用权的权利。在租赁期内，除非乙方不按时交纳，甲方不得将本协议地块转租给他人，如遇国家征地，乙方应予以服从，国家赔付地上物损失归乙方所有，占地款归甲方所有。本协议有效期到2018年12月底止（与南北其他地块协议同时到期）本协议地块以前有协议的，应按原协议规定，租金交齐到本协议签订日予以作废。以前未签订协议占地的，应从实际占地开始时间补齐租金签订协议。双方确认张某已将合同期内的租金全部交纳完毕。双方确认在涉诉《协议书》到期后，大韩庄经济合作社对张某继续使用涉诉场地提出异议，张某称当时书记曾陈述因涉诉场地面临拆迁，故要张某搬离涉诉场地并不继续收取涉诉场地的使用费用。诉讼中，经张某申请，本院至北京国地房地产土地评估有限公司（以下简称：国地房地产公司）调取了涉诉土地及房屋的《北京市房屋腾退估价结果报告》及《北京市房屋腾退评估结果通知单》，张某称调取上述证据为了证明涉诉土地及房屋已被列入征收范围，地上物也是以张某为权利主体进行了评估，张某被拆迁人的身份已经确认，在拆迁过程中张某有权利以被拆迁人身份与拆迁方签订拆迁协议，原、被告双方协议应履行至被告与拆迁方签订拆迁协议为止。张某认可上述证据的真实性，但不认可其评估价格，并称评估价格过低且有丢项和落项。大韩庄经济合作社认可上述证据的真实性和评估价格。在本案审理过程中，本院至涉诉现场进行勘验，情况如下：北正房七间、北正房东侧有耳房三间（东数第三间已经损毁）、东厢房十间和门道一间、西厢房八间、西厢房北侧和北正房西侧有棚房一排，其中一间为彩钢顶，其余均为石棉瓦顶。院落中有个四周铁皮包裹、彩钢顶的棚屋。双方确认上述房屋均未取得合法建设手续。另，经本院释明，张某坚持继续履行《协议书》，即便《协议书》终止或解除，对《协议书》终止或解除的法律后果也不要求在本案中一并解决。上述事实，有当事人的陈述，庭审笔录，《协议书》、勘验笔录等在案佐证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。大韩庄经济合作社与张某签订《协议书》系双方真实意思表示，且内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，双方均应遵守履行。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，虽然涉诉场地租赁期间届满后张某一直占有使用涉诉场地，但大韩庄经济合作社在租赁期限届满后对张某继续使用涉诉场地提出异议且未继续收取涉诉租赁场地的使用费用，故在涉诉场地租赁期间届满之后，双方之间租赁合同关系不再继续有效，故对大韩庄经济合作社要求确认大韩庄经济合作社与张某于2003年12月31日签订的《协议书》于2018年12月31日终止的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条之规定：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案中，张某租赁涉诉场地的租赁期间已于2018年12月31日届满，故对大韩庄经济合作社要求张某腾退涉诉土地及地上物的诉讼请求，本院予以支持。虽然涉诉土地上的房屋未取得合法建设手续，因双方签署的《协议书》中已经明确载明“在租赁期内，除非乙方不按时交纳，甲方不得将本协议地块转租给他人，如遇国家征地，乙方应予以服从，国家赔付地上物损失归乙方所有，占地款归甲方所有。”且涉诉场地位于大韩庄村，故大韩庄经济合作社对张某在涉诉土地上新建上述建筑物是明知且应是同意的，结合本院自国地房地产公司调取的《北京市房屋腾退估价结果报告》及《北京市房屋腾退评估结果通知单》可知，估价的时间为2017年7月18日，尚在张某租赁期限之内，根据双方《协议书》约定，涉诉土地的地上物损失应归张某所有，故对大韩庄经济合作社要求张某将涉诉土地恢复原状的诉讼请求，本院不予以支持，经本院释明，张某不要求在本案中解决因《协议书》终止带来的法律后果，故对此张某可另行解决。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、二百三十六条之规定，判决如下：一、原告北京市顺义区木林镇大韩庄村经济合作社与被告张某于二〇〇三年十二月三十一日签署的《协议书》于二〇一八年十二月三十一日终止；二、被告张某于本判决生效之日起七日内将位于北京市顺义区木林镇×××村村西（四至：西侧为平原造林地块，东侧为×××路，南侧为×××个人承包地，北侧为××个人承包地）其实际占有土地及地上物腾退返还给原告北京市顺义区木林镇大韩庄村经济合作社；三、驳回原告北京市顺义区木林镇大韩庄村经济合作社其他诉讼请求。案件受理费七十元，由原告北京市顺义区木林镇大韩庄村经济合作社负担。（已交纳）如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  谢衍明人民陪审员  平艳军人民陪审员  史春霞二〇二一年四月一日法官 助理  刘文丹书 记 员  花晓璐