湖南省娄底市娄星区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1302民初5026号原告：娄底湘运集团有限责任公司（以下简称湘运公司），住址娄底市万宝新区新星南路2980号；法定代表人：彭瑞华。委托诉讼代理人：王双明，娄底市湘中法律服务所法律工作者。被告：湖南湘乡涌鑫置业有限公司(以下简称涌鑫公司)，住址湖南省湘乡市新湘路办事处东山北路；法定代表人：龚树生。被告：中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司（以下简称石油公司湖南分公司），住址长沙市芙蓉区芙蓉中路二段106号湘泉大厦18楼。负责人：王长根，系该司总经理。委托诉讼代理人：曾星球，湖南晨晖律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜国东，男，汉族，1982年1月26日出生，户籍所在地长沙市芙蓉区，系该公司员工。原告娄底湘运集团有限责任公司诉被告湖南湘乡涌鑫置业有限公司、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月20日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年1月11日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王双明，被告湖南湘乡涌鑫置业有限公司委托诉讼代理人龚树生，被告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司委托诉讼代理人曾星球、杜国东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告娄底湘运集团有限责任公司向本院提出诉讼请求:1、解除原告与被告于2004年7月2日签订的《双峰油库租赁协议书》；2、责令二被告将位于双峰五里牌地段油库的相关房屋、设备设施全部交付给原告;3、责令二被告将双峰油库的成品油零售经营许可证、排放污染物许可证、化学危险品经营许可证等证件变更至原告名下并交付原告;4、责令二被告偿付欠缴到期租金76,783.4元(暂计算至2020年10月31日止)，后续租金以76,783.4元/年为标准，计算至实际交付双峰油库给原告时为止;5、责令二被告支付原告滞纳金23,035.02元(23,035.02元=76,783.4元/年*30%)，经营场地占用费5,000元/天(自2019年11月1日算起至油库移交给原告之日止);6、判令二被告承担本案全部诉讼费用。被告湖南湘乡涌鑫置业有限公司辩称:我司和娄底湘运集团有限责任公司的租赁协议签订了20年，且合同已经完成了75%，我方并非不缴纳租金，我方非常积极与原告沟通商量，尚在协商之中原告就已经起诉了，我们的合同已经履行了十多年，且一直按时缴纳租金，现在是因为我公司暂时出现了经济困难，且在我公司和原告的协商取得了共识，原告认可了协商方案，我方愿意继续履行合同。且愿意给原告一定的租金补偿。被告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司辩称:一、我方未按时支付租金是多方面原因造成的，我方愿意支付租金继续履行合同，原告违背诚实信用原则，请求解除租赁合同的理由不成立；二、原告起诉时已过合同解除权期限；三、成品油零售经营许可证、排放污染物许可证、化学危险品许可证等证件变更至原告名下不符合法律规定。查明的事实根据各方当事人的诉辩主张和举证、质证及庭审查明的情况，本院确认如下法律事实:2004年7月2日，被告石油公司湖南分公司委托被告涌鑫公司(乙方)与原告湘运公司(甲方)签订了《双峰油库租赁协议书》，约定：一、因油库设施简陋，手续不齐全，且考虑乙方同意投资对油库进行整体改造并办理齐全有关手续。甲方同意将双峰油库优惠租赁给乙方经营，乙方愿意承租该油库作为加油站；二、合同期限二十年，从2004年11月1日至2024年10月31日；三、按每五年为一个缴纳租金的周期，第一个五年每年租金为六万元，五年的租金共三十万元。在合同签订时一次性缴清，第二个五年每年的租金依据第一个五年最后一年的GDP增长幅度另行确定增长比例，第三个五年及第四个五年的租金涨幅以此类推，且五年的租金须在第一个五年的最后一个月上句一次性缴清，逾期未交清拖欠部分每日加收滞纳金5%，该月底仍未交清，按乙方违约解除合同，甲方无偿收回油库；四、合同期满或提前终止合同，乙方不按期交出经营场地，须每天向甲方交纳占用费5,000元，必要时甲方可以向人民法院起诉和申请执行；五、有下列情形之一的，可按违约解除合同：1.乙方不按规定交缴租金；2.乙方违反本合同的其他条款；五、违约责任:甲方违约，必须支付乙方履约保证金同等额的违约金，乙方违约，履约保证金作违约金归甲方所有，其所建的房屋及添置的设施设备无偿交付给甲方。合同签订后，涌鑫公司即着手将双峰油库改造成加油站，取名为双峰县湘运加油站。2004年12月21日，被告涌鑫公司与被告石油公司湖南分公司签订了《加油站租赁经营合同》，将双峰县湘运加油站的全部资产租赁给石油公司湖南分公司，涌鑫公司负责办理加油站改造所需的各种政府批准文件并承担费用，并代办相关经营的证照，包括成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证、排污许可证、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证。后石油公司湖南分公司通过转账支付总计469万元给涌鑫公司，包括资产租赁费、证照代办费及应支付给湘运公司的二十年租金。被告涌鑫公司根据被告石油公司湖南分公司的委托向原告湘运公司支付了油库前十五年的租金。2019年1月1日，被告石油公司湖南分公司应按合同向原告湘运公司支付最后五年租期的租金383,917元，被告涌鑫公司因经营出现困难，未及时完成委托事项即支付第四个五年的租金。2020年6月23日，湘运公司发函给石油公司娄底分公司，请其将第五年租金383,917元支付给湘运公司双峰分公司新账户。此后石油公司湖南分公司、涌鑫公司和湘运公司双峰分公司就租金支付进行了多次协商，被告石油公司湖南分公司愿意支付最后一期租金并承担相应的违约金，拟按程序报财务审批支付。2020年10月29日，因被告石油公司湖南分公司未按时支付第五年租金，原告湘运公司向石油公司湖南分公司发送《关于解除协议告知函》，限其11月10日前向原告方缴纳第四个五年第一年的租金76,783.4元及滞纳金138万元，并前往原告处办理油库移交手续，该函于2020年11月2日寄出，石油公司湖南分公司于11月3日签收，湘运公司将该函抄送涌鑫公司,涌鑫公司于2020年11月4日收到该函。原告为追讨租金于2020年11月20日诉至我院。判决的理由和结果本院认为，原告湘运公司与被告石油公司湖南分公司签订的《双峰油库租赁协议书》系原被告双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法、有效。原告湘运公司按约定向被告石油公司湖南分公司交付了租赁标的物双峰油库，被告石油公司湖南分公司应按合同约定及时支付租金。虽然被告石油公司湖南分公司将租金支付给了委托代理人涌鑫公司，但涌鑫公司没有及时支付最后一期租金给原告，故被告石油公司湖南分公司构成违约，应承担相应的违约责任。现被告石油公司湖南分公司同意继续履行合同，同意支付租金及违约金，但原告湘运公司则主张解除合同，并要求被告按实际租赁时间支付租金并承担违约金，故本案的争议焦点即被告石油公司湖南分公司的违约行为是否构成合同解除的情形。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定:“有下列情形之一的，当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。”首先，被告石油公司湖南分公司愿意继续履行合同，就租金的支付主动和原告进行了多次沟通协调，主要是因内部财务审批手续延误了租金支付，石油公司湖南分公司作为经营状态良好的大型国有企业，具备继续履行合同的能力；其次，被告石油公司湖南分公司已履行了合同主要义务，支付了前十五年的租金，违约程度轻微，根据诚实信用原则及鼓励交易原则，被告石油公司湖南分公司的轻微违约行为并不影响原告合同目的的实现，不符合上述法律规定的可解除合同的情形，合同宜继续履行。原告湘运公司要求解除《双峰油库租赁协议书》的诉讼请求，本院不能予以支持。被告石油公司湖南分公司因延期支付租金给原告湘运公司造成了一定的经济损失，应承担相应的违约责任，但合同约定每日加收5%滞纳金的违约标准过高，应予调整，本院酌定按年利率6%计取违约金。因合同继续履行，被告石油公司湖南分公司应按合同一次性支付最后五年租金383,917元，并以383,917元为基数向原告湘运公司支付违约金32,632.95元。因合同未解除，原告不能要求被告石油公司湖南分公司支付经营场地占用费，故原告湘运公司要求被告石油公司湖南分公司支付经营场地占用费的诉求，本院不予支持。被告涌鑫公司仅是被告石油公司湖南分公司的委托签订合同的代理人，不是《双峰油库租赁协议书》的权利义务主体，原告湘运公司要求其承担相应民事责任的理由不当，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、被告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司在十日内向原告娄底湘运集团有限责任公司支付租金383,917元及违约金32,632.95元(以383,917元为基数从2019年11月1日起按年利率6%计取违约金至判决之日止)；二、驳回原告娄底湘运集团有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1148元，已减半收取，由中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审判员  喻建明二〇二一年三月十日书记员  陈 偲附本判决所适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付;租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。