湖南省绥宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0527民初1006号 原告：袁旭光，男，1966年11月19日出生，汉族，住绥宁县。 委托诉讼代理人：陈文，湖南方剑律师事务所律师。 被告：绥宁县江口塘电站，住所地绥宁县长铺镇江口塘，统一社会信用代码914305278859605772。 法定代表人：戴新华，该电站站长。 委托诉讼代理人：曾佼隆，湖南振绥律师事务所律师。 原告袁旭光与被告绥宁县江口塘电站劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月11日、3月31日公开开庭进行了审理。原告袁旭光及其委托诉讼代理人陈文，被告绥宁县江口塘电站的法定代表人戴新华及其委托诉讼代理人曾佼隆中除曾佼隆仅参加第一次庭审外，其他人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告袁旭光向本院提出诉讼请求：1、重新回江口塘电站上班；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于1984年10月27日入伍，1987年1月25日退伍（系参战退伍老兵），1988年5月被安置在江口塘电站。原告自1984年参加工作至今36年工龄，其中于2007年内退至今13年。内退期间，原告每月的工资长期停留在1000元左右，内退补助比较我县企业参战老兵生活待遇差距很大，根据国家对参战、涉核退伍人员的优抚生活补助标准的政策，恳求法院支持原告的诉讼请求。 被告绥宁县江口塘电站辩称，原、被告已经签订了内退合同，就确认了原告是内退，只能享受内退生活费待遇，双方的内退合同已经签订，不能由原告单方变更，应该遵循诚实信用原则。被告不同意原告的诉讼请求。 本院经审理查明，原告袁旭光于1984年10月27日入伍，1987年1月25日退伍，系参战退役人员，1988年5月被安置在被告绥宁县江口塘电站上班。由于单位效益不景气，而职工人数众多，职工待遇不高，被告绥宁县江口塘电站决定按照国家相关规定实行内退，对本站富余职工实行退出岗位进行休养安置。2005年6月29日，绥宁县江口塘电站制定了绥江电字（2005）第2号《关于本站职工要求内退的工资发放标准》，该文件载明：根据站务会2005年6月27日的研究结果,对本站要求内退的职工特定如下标准：一、本站已转正的男女职工均可申请内退。二、内退人员不再享受月奖、年终奖、技能津贴、职务津贴等,其它待遇不变。三、内退人员一经申请同意,从其内退之日至退休之日止,电站不再安排上班岗位。四、参加工作年限满20年(含20年)以上的可领取百分之百的工资。五、参加工作年限满15年(含15年)以上的可领取百分之九十五的工资。六、参加工作年限满10年(含10年)以上的可领取百分之九十的工资。七、参加工作年限满5年(含5年)以上的可领取百分之八十五的工资。六、参加工作不满5年的可领取百分之八十的工资。 2007年10月24日，原告向被告递交关于申请内退的报告，报告载明：我叫袁旭光，现年42岁，县江口塘电站正式职工，由于身体欠佳，体弱多病，现要求内退。请领导给予批准，办理有关手续为谢，07年10月24日。被告的法定代表人戴新华在该报告的左下角签署“同意本人申请”，并签注本人姓名“戴新华”，注明日期“2007、10、31”。此后，被告每月向原告发放内退待遇（生活费），并为原告代扣代缴养老保险、医保费用，从2013年开始还代扣代缴住房公积金。被告单位的工资发放表载明：自2007年10月至2020年期间，被告每月实际发放给原告的内退待遇（生活费）为1300余元至1600余元不等，扣除原告个人应负担的养老保险费、医保、住房公积金后，支付至原告账户的金额每月为1100余元至1300余元不等。从2018年、2019年、2020年每年1月开始，被告在工资发放表上将应发放给原告的内退待遇分别增加至每月2337.5元、2800.5元、2808.5元，按照增加后的总金额计算并扣缴原告应承担的养老保险、住房公积金、医保等费用后，又将相应虚增金额扣回，由于每月扣缴金额逐渐加大，被告每月支付至原告内退待遇账户的金额按年度先后顺序分别为1033.5元、1176.5元、1098.5元。2020年4月12日开始，原告先后向绥宁县退役军人事务局、绥宁县农业农村水利局申请解决其重新回江口塘电站上班及待遇等问题。因未能与江口塘电站协商解决，原告于2020年8月28日向绥宁县劳动人事争议仲裁委员会递交仲裁申请书，要求重新回被告单位上班并由被告补足相关待遇。该委员会逾期未作出受理或不予受理的决定，原告遂起诉来院。在审理中，因原告要求补足待遇等相关诉讼请求不明确，本院已依法裁定驳回其对被告提起的相应诉讼，双方均未在法定期限内提出上诉。 另查明，在原、被告另案诉讼中，被告提交了落款日期同样为2005年6月29日的绥江电字（2005）第3号《关于本站职工内退的规定》，其在本案庭审中称该3号文件系前述绥江电字（2005）第2号文件的补充和细化。该3号文件载明：根据县水务局关于对1996年以前考取的技校生进行“退一进一”招工安排工作的会议精神,结合我站实际情况,于2005年6月27日,经电站站务会议研究决定,特制定职工内退规定：1、本站已转正的男女职工均可申请内退。2、要求内退职工一经申请同意,从其内退之日至退休之日止,电站不再安排上班岗位。3、已办理内退手续的职工不再享受月奖、年终奖、技能津贴、职务津贴等,其它待遇参照退休人员发放。4、内退职工内退期间,如遇到全站职工工资晋级,其工资只体现在数字上的增长,进入个人档案,晋级增加部分工资不发放。内退人员到退休年龄后,由单位到劳动局办理正式退休手续,其工资按正常退休领取。5、内退职工工资发放标准(以办理内退手续当月为准)为参加工作年限满20年(含20年)以上的可领取百分之百的工资。参加工作年限满15年(含15年)以上的可领取百分之九十五的工资。参加工作年限满10年(含10年)以上的可领取百分之九十的工资。参加工作年限满5年(含5年)以上的可领取百分之八十五的工资。参加工作不满5年的可领取百分之八十的工资。原告袁旭光在庭审中称其不认可前述3号文件，只认可绥江电字（2005）第2号文件《关于本站职工要求内退的工资发放标准》。 再查明，被告于2020年11月12日召开职工代表大会，大会审议通过了《职工内休规定》、《职工停薪留职规定》、《关于新进人员工资、福利待遇的规定》、《江口塘电站2018年度指导线工资调整方案》、《江口塘电站关于职工内休的有关规定》、《关于终止办理职工内退的通知》，并审议通过原内退人员按原《职工内休规定》[2005]3号文件执行，通过后的相关规章制度的修订方案从审议并通过的当日起开始执行。 上述事实，有原告的身份证复印件、劳动仲裁申请书、绥宁县劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月4日出具的证明、会议记录、《伤残军人、参战老兵的待遇和后顾之忧得不到解决的报告》、《关于妥善处理易子军等两位同志信访诉求的建议函》、《请求解决伤残军人参战老兵回单位上班的报告》、《请求江口塘电站落实解决我们待遇的上访报告》、2014年1月-2019年12月期间的工资发放汇总表、绥江电字（2005）第2号文件（加盖被告单位红色印章并注明复印属实19.5.23）的复印件、绥宁县江口塘电站职工2007年至2020年的工资发放表、江口塘电站第十届工会委员会第八次职工代表大会审议并通过电站相关规章制度的修定方案的通报、《职工内休规定》、《职工停薪留职规定》、《职工内退规定》、《关于终止办理职工内退的通知》、《关于新进人员工资、福利待遇的规定》、《江口塘电站2018年度指导线工资调整方案》、绥江电字（2005）第2号《关于本站职工关于内退的工资发放标准》、绥江电字（2005）第3号《关于本站职工内退的规定》、绥水务字（2007）第56号《关于水务系统“退一进一”办理内退手续人员的工资待遇问题的补充通知》、绥宁县水务局人事科教股有关资料，以及双方当事人的陈述在卷佐证，并经庭审质证，可以认定。对于当事人未在庭审中出示质证的相关证据均不予认定。 本院认为，本案系劳动争议纠纷。企业有权决定本单位的用工形式，对富余人员可以采取内退等方式进行安置。内退即员工退出工作岗位进行休养，其实质为用人单位与员工对劳动关系相关内容的变更。绥宁县江口塘电站将本单位的内退条件、待遇等事项向员工明示后，是否申请内退的决定权在于职工本人，选择内退的职工提交申请与电站批准职工内退的行为表明该电站与职工协议一致同意对劳动内容进行了变更。绥宁县江口塘电站绥江电字（2005）第2号、第3号文件均载明“内退人员一经申请同意,从其内退之日至退休之日止,电站不再安排上班岗位”的内容，即使原告持有异议的上述3号文件不实，其自愿申请内退也已表明其已经接受上述2号文件中“......从其内退之日至退休之日止,电站不再安排上班岗位”的条件，可见双方已就该劳动事项的变动达成合意，且不违反我国劳动法的相关规定。原告在自愿申请内退后被告为其办理内退手续并不违反相关规定。现原告自愿选择退出岗位休养，并按月领取内退生活费至今十三年有余，其实质是对该内退条件的认可并已实际履行，被告没有重新安排原告上岗工作的义务。原告袁旭光要求重新回被告绥宁县江口塘电站上班的诉讼请求理由不成立，本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国劳动法》第十七条之规定，判决如下： 驳回原告袁旭光要求重新回被告绥宁县江口塘电站上班的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审判员  黄家俊 二〇二一年三月三十一日 法官助理罗亭 书记员钟颖 附相关法律条文： 第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。 劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。