重庆市大足区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0111民初5575号原告：陈光纯，女，1965年1月7日出生，汉族，住重庆市大足区。委托诉讼代理人：杨童(系原告之子)，男，1988年6月1日出生，汉族，住重庆市大足区。委托诉讼代理人：胡洪波，重庆百君（大足）律师事务所律师，特别授权。被告：重庆市大足区龙水镇复隆村第四居民组，住所地重庆市大足区龙水镇复隆村**。负责人：陈显于，社长。委托诉讼代理人：黄大森，重庆天朗律师事务所律师，特别授权。原告陈光纯诉被告重庆市大足区龙水镇复隆村第四村民组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告陈光纯的委托诉讼代理人杨童、胡洪波，被告的负责人陈显于及其委托诉讼代理人黄大森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即支付原告应享有的土地收益分配款20500元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告原户籍登记于被告集体经济组织，2019年被告因征地而取得土地收益款，2020年5月形成分配方案，方案决定按照该村民小组的人口以每人20500元的标准进行分配，但被告以原告不是本集体户为由拒绝分配。但原告在该集体经济组织仍由承包地，应当享有因土地被征收而产生的收益。被告拒分的行为已侵犯原告的合法权益，现诉至法院，望判如所请。被告辩称，原告未在被告处居住生活，其户籍早已迁出被告集体，且在被告集体没有承包地，目前每月领取退休养老保险金1328.36元，根据相关法律规定，原告不具备被告集体经济组织成员资格。请求法院驳回原告的所有诉讼请求。本院经审理后认定事实如下：原告的户籍自出生后登记于原大足县弥陀乡天空村，于1987年9月29日与原大足县信用合作社联合社工人杨福建登记结婚。杨福建于1985年11月参加工作，于2015年6月1日起正式病退休。二人结婚后，原告将其户籍从原大足县弥陀乡天空村迁移至被告集体所在地（原大足县复隆镇转角村**）。原告的户口性质于2004年6月11日由农村居民家庭户口变更为城镇居民家庭户口。原告于2005年8月18日以购房移入为由将其户籍从前述转角村**迁移至重庆市大足区龙水镇市场巷**附**。之后，原告长期在城镇居住生活。原告于2017年9月6日以夫妻投靠为由再次将其户籍迁移户籍迁移至重庆市大足区棠香街道夏碧路******。了机关临聘养老保险，退休后，现每月领取养老保险金1328.36元。因大足工业园区建设需要，国家依法征收被告部分集体土地。重庆市大足区龙水镇人民政府与被告于2019年10月30日签订《重庆市大足区征收土地协议》，该协议书约定“征收土地面积256.89亩，青苗和地上构（附）着物综合定额补偿费（扣除宅基地面积）（256.89-9）亩×18000元/亩=4462020元，土地补偿费256.89亩×17000元/亩×20%=873426元，土地调整费2000元。”被告共计获得征地补偿费5337446元。2020年5月14日，被告召开村民小组会议，讨论决定征地补偿费分配方案，形成了《复隆村四组（原转角村四组）2019年大足工业园区征地补偿款分配方案》，该方案载明：会议时间：2020年5月14日会议地点:潘家滩王章余地坝参会人员;复隆村4组（原转角村4组）全体户主代表（具有选举权和被选举权的公民），总户数77户，参会户代表超过总户数80%本次会议有效。会议内容;讨论复隆村4组（原转角村4组）2019年大足工业园区土地补偿款及土地综合补偿款分配方案。经复隆村4组（原转角4组）到会户代表商议拟定。一、土地款为：256.89亩×17000元/亩×20%=873426元土地综合补偿款为：247.89亩×18000元/亩=4462020元，合计为：873426+4462020=5335446.00元。二、本集体内成员的坟地搬迁不进行赔偿，本集体外人员的坟地搬迁需提前登记，以公告日期为准。按事实搬迁补偿1000元/棺。三、分配本次土地款及土地综合补偿款人员截止时间为：2020年1月15日24时。参与本次分配土地补偿款及土地综合补偿款人员共计248人，每人分配金额为20500元，名单附后见表1。剩余款项：5335446-5084000-50000=201446元。征地补偿分配名单中没有记载有原告。原告要求参加分配未果，双方遂发生争议。现由原告起诉来院，诉如前述。在庭审中，原告举示了其丈夫杨福建之父杨桂元于1998年7月1日获得的《农村承包土地承包经营权证书》，该证载明有以杨桂元为承包户主在被告集体经济组织承包土地4.05亩的内容。但原大足县人民政府在2010年7月清理核实第二轮土地承包经营状况后，重新制发了《农村承包土地承包经营权证书》。经重庆市大足区农业农村委员会核实被告集体经济组织农村土地承包经营权证登记薄，没有查证到杨桂元有承包土地的信息记载，只有有杨桂元之妻周大方作为承包方代表的土地承包信息，周大方农村土地承包经营户共有人为周大方、杨大英。上述事实，有原告的常住人口登记卡、征收土地协议书、征地补偿款分配方案及征地补偿分配人员名单、农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权登记薄、大足区公安局龙水派出所出具的户籍信息查询证户籍信息查询证明、业农村委员会出具的证明以及双方当事人在庭审中的陈述等证据载卷佐证，经当庭质证，予以认定。本院认为，能否参与分配征地补偿费的关键在于征地补偿安置方案确定时是否已经具有该集体经济组织成员资格。判断一个人是否具有某集体经济组织成员资格，应当以其是否在该农村集体形成较为固定的生产、生活，是否依赖于该农村集体土地作为生活保障为基本原则，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地的常住户口，以及是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素。本案，首先，原告举示常住人口登记卡虽然能够证明原告的户籍在2005户籍在2005年8月18日前曾登记在被告集体经济组织所在地，明原告在2005年8月18日前就具有被告集体经济组织成员资格。原告户籍最初登记于户籍最初登记于原大足县弥陀乡天空村，丈夫杨福建系金融系统职工，不是被告集体经济组织成员，原告不能以婚姻关系为由加入取得被告集体经济组织成员资格；其次，原告的户籍在2005户籍在2005年8月18日就迁出被告集体，变户口性质也已变更为城镇居民家庭户口。期居住生活在城镇，未在被告集体经济组织形成较为固定的生产、生活；第三，原告提供的以杨桂元为承包户代表的《农村承包土地承包经营权证书》，经查与重庆市大足区农业农村委员会保管的被告集体经济组织农村土地承包经营权证登记薄记载内容不一致，依法应当以登记薄记载内容为准，故本院对原告提供的承包经营权证不予以采信，本院据此确认原告在被告集体经济组织没有承包土地，其并不依赖于被告集体土地作为其基本生活保障；第四、原告参加了机关临聘养老保险，现每月能领取养老保险金1328.36元。领取的养老保险金是其基本生活的保障，其并不依赖被告的集体土地作为其基本生活保障。综上，在被告形成征地补偿费分配方案时，原告应当不具有被告集体经济组织成员资格，其诉请参与分配征地补偿费，没有事实和法律依据，不符合被告形成的参与分配的决议情形，本院对其主张不予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第五十九条第一款，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下：驳回原告陈光纯的全部诉讼请求。本案案件受理费156.25元（已减半），由原告陈光纯负担。本判决为终审判决。审判员  饶思臣二〇二〇年十一月二十四日书记员  李文思