辽宁省鞍山市铁东区人民法院民 事 裁 定 书(2020)辽0302民初4460号原告：鞍山市市场监督管理局，住所地：辽宁省鞍山市铁东区南胜利路一号。负责人：杨玉川，局长。委托诉讼代理人：马继波，男，该局公职律师。委托诉讼代理人：王莹，辽宁钢城正大律师事务所执业律师。被告：朱凯，男，汉族，1980年11月6日出生，住辽宁省鞍山市铁东区。原告鞍山市市场监督管理局（以下简称市场监督管理局）与被告朱凯劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用普通程序，于2021年4月7日公开开庭进行了审理。原告市场监督管理局的委托诉讼代理人马继波、王莹、被告朱凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。市场监督管理局向本院提出诉讼请求：1、判令市场监督管理局不承担向朱凯补缴养老保险的义务；2、本案诉讼费由朱凯承担。事实和理由：一、朱凯要求补缴社会保险的仲裁请求不属于仲裁管辖范围：根据《中华人民共和国劳动法》第100条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”、《社会保险费征缴暂行条例》第10条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”、《社会保险费征缴暂行条例》第26条“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴令限期缴纳”的规定，被告主张缴纳社会保险属于劳动保障行政部门的行政行为，而不是仲裁准司法行为，不属于劳动仲裁受理范围。二、原仲裁适用法律和程序错误。朱凯于2016年6月23日就缴纳社会保险问题曾向市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，鞍山市劳动人事争议仲裁调解委员会以“申请人主体不适格，被告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由作出不予受通知书【见鞍山市劳动人事争议仲裁委员会-鞍劳人仲不字（2016)108号】，后朱凯向铁东区法院提起诉讼，铁东区法院认定此案当事人相同，诉讼标的涵盖在该案中，且属于同一法律关系，故朱凯属于重复起诉，属于“一事不再理”情形，裁定不予受理（见鞍山市铁东区人民法院（2018)辽0302民初6131号民事判决书查明的事实）。前后两个裁决相互矛盾，适用法律和程序错误。三、原仲裁事实认定错误。朱凯主张的权利已超过法定的仲裁时效。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。朱凯称2005年至2015年与市场监督管理局存在劳动关系，事实上朱凯于2012年3月1日至2014年2月28与沈阳华厦外企服务有限公司签订劳动派遣合同，假使如朱凯所述在原告单位离职时间为2015年3月，与原告存在劳动关系，其仲裁请求已过诉讼时效。综上请求铁东区人民法院依法裁判，保障原告合法权益。朱凯辩称，社会保险争议属于劳动争议的受案范围，根据劳动争议调解仲裁法地第二条规定，在中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的有六类劳动争议的，其中第四类是因工作时间休息休假社会保险、福利培训以及劳动保护发生的争议，这都属于仲裁范围内的。按照最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三规定，劳动者以用人单位未办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致无法享受社会保险待遇的，要求用人单位赔偿损失而发生的争议的，人民法院应该受理。原告诉讼请求写的时补缴养老保险的义务。你写错了，我说的是让你补缴社会保险，不是养老保险。养老保险是社会保险的一种，再一个事实与理由第一项，依据《社会保险费征缴暂行条例》第十条。这个起诉状第十条已经写错了，第十条应该是缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报。我不明白第十条是以后想给我补缴，按月交还是按年，这个理由你回去可以查一查。还有我想说你说的是不是仲裁受理范围，《中华人民共和国劳动法》第81条，劳动争议仲裁委员会是由劳动行政部门代表同级工会代表用人单位方面的代表组成劳动争议仲裁委员会的主任是由劳动行政部门代表打印的。用人单位不为员工办理社会保险或不足额缴纳社会保险的是违法的，同时侵害了员工的社会保障权，应当承应承担法律责任。一个国家机关，一个执法部门，对外窗口单位，连老百姓都知道的，上班就给交保险这个问题。国家机关是不懂还是什么原因，你可以去上外头去执法。你现到法院来起诉，你是在浪费国家的资源，你再次来立案，你就属于无理取闹，法院已经判令说我跟你有明确劳动关系的，你不去履行，还说一些冠冕堂皇的话，不交保险还理直气壮的。铁东法院辽0302民初6131号的判决书是2019年的5月28日判决下来的。中法2019辽0302民终3481号判决是8月20日，2016年10月29日判决下来的，明确的写判决生效10内把赔偿金打给我。我是通过执行局的直接下来在2020年7月20日，我想说一个国家机关，你能这么做，你跟现在的老赖有什么区别。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：1998年12月朱凯在鞍山市锅炉检验所工作，2000年12月至2003年3月朱凯在鞍山市特种设备监督检验所工作，担任司机，每月工资500元。2003年4月至2005年3月朱凯在鞍山市产品质量监督检验所处工作担任司机，每月工资500元。2005年3月至2015年3月朱凯在原鞍山市质量技术监督局标准化处工作，每月工资800元。另查，鞍山市特种设备监督检验所与鞍山市产品质量监督检验所为独立法人代表，隶属于原鞍山市质量技术监督局管理。再查，2020年申请人朱凯就要求第一被申请人市场监督管理局、第二被申请人鞍山市特种设备监督检验所、第三被申请人鞍山市产检质量监督检验所缴纳社会保险问题向鞍山市铁东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，鞍山市铁东区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月18日作出鞍劳人仲字[2020]92号仲裁裁决书，该裁决书裁决：一、第二被申请人应在本裁决生效之日起10日内为申请人缴纳1998年12月至2003年3月期间的社会保险费（具体数额以社保部门核算为准）。二、第三被申请人应在本裁决生效之日起10日内为申请人缴纳2003年3月至2005年2月期间的社会保险费（具体数额以社保部门核算为准）。三、第一被申请人应在本裁决生效之日起10日内为申请人缴纳2005年3月至2015年3月期间的社会保险费（具体数额以社保部门核算为准）。本院认为，朱凯要求市场监督管理局补缴社会保险问题不属于劳动争议民事案件审理范围。故对鞍山市市场监督管理局以劳动争议提起的诉讼，应予驳回。根据《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第三条规定：“因仲裁裁决确定的主体资格错误或仲裁裁决事项不属于劳动争议，被人民法院驳回起诉的，原仲裁裁决不发生法律效力。”朱凯提起诉讼被驳回后，原仲裁裁决不再具有法律效力。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第三条规定，裁定如下：驳回鞍山市市场监督管理局的起诉。本案免收诉讼费，鞍山市市场监督管理局已缴纳的诉讼费10元予以退还。如不服本裁定,可以在判决书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长 吕 欧人民陪审员 张 浩人民陪审员 李 冰二〇二一年四月二十九日书 记 员 董晓明