四川省隆昌市人民法院民 事 判 决 书(2021)川1028民初1073号原告：隆昌市综合行政执法局，住所地：隆昌市金鹅街道新华街一段319号。统一社会信用代码：11510923MB17284826。法定代表人：钟泽锋，局长。委托诉讼代理人：郑咸辉，男，1983年8月21日出生，汉族，住隆昌市。委托诉讼代理人：范彬，四川成隆律师事务所律师。被告：四川鹅江网络科技有限公司，住所地：隆昌市黄土坡工业园区电子商务集中发展区。统一社会信用代码：91511028579642706E。法定代表人：彭祥芬，董事长。委托诉讼代理人：罗锦批，隆昌市金鹅法律服务所法律工作者。原告隆昌市综合行政执法局与被告四川鹅江网络科技有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月4日受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告隆昌市综合行政执法局的委托诉讼代理人郑咸辉、范彬、被告四川鹅江网络科技有限公司的委托诉讼代理人罗锦批到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告隆昌市综合行政执法局诉称，2015年1月6日，原告与被告签订《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》，约定原告将隆昌XXX外绿化带LED屏广告位、XXX连接处绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区绿化带三角三面翻单立柱广告塔四个广告位经营权租赁给被告，租赁期限为2015年1月1日至2027年2月28日，租金实行先支付后使用的原则，于签订合同时支付当年租金，以后每年1月1日支付当年租金，租金前四年为每年30万元，自第五年（2019年1月1日）开始，租金在上一年的基础上逐年上浮5%，如被告超过30天未支付当年租金，原告有权收回上述广告位使用权。同时合同约定，如果一方违约，将向对方支付总承租金额的20%的违约金。协议签订后，原告按约定如实、充分的履行了自己的义务，被告除按约定支付了2015年的使用费30万元，一直拖欠2016年至今的使用费未支付。2019年11月13日被告书面申请用已建成的上述四个广告位完整交还原告，用于抵扣所欠的使用费，原告未同意该方案，但考虑到被告经营确实困难，同意租金从2015年10月1日起开始支付，同时因2020年疫情影响，原告免收被告2020年使用费3个月。截止2020年10月30日，被告已拖欠原告广告位使用费1182937.5元。综上，原告已充分考虑被告经营的实际困境，减少了被告应支付的部分使用费，但经原告多次催告，被告仍未将所欠的广告位使用费支付给原告，侵犯了原告的合法权益，原告特依法提起诉讼，请求：1、依法判令解除原告与被告于2015年1月6日签订的《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》；2、依法判令被告支付原告户外广告位有偿使用费1182937.5元；3、依法判令被告支付原告违约金841593.2元；4、本案诉讼费由被告承担。被告四川鹅江网络科技有限公司辩称：1、《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》是一个无效合同，广告位只是原告提供的一个空间位置，是通过被告自行建设才产生的广告牌，才有使用价值，原告并没有提供租赁物给我们；2、在我们建设后，支付了当年的使用费，但后因经营困难，向原告提出解除合同的请求，并愿意将广告牌作价抵付给原告，抵扣空间位置使用费，我们建设广告牌用了300多万元，我认为从我们提出将广告牌交予原告抵扣费用时起，该合同就已经解除；3、原告起诉的有偿使用费具体计算方式不清楚，对于违约金的要求过高，应用现有的使用费来计算违约金。我们认为该合同是无效的合同，双方应以取得的财产来交付对方，对于户外广告的建设我们认为应该解除。原告为支持其诉讼请求提交了以下证据在案予以佐证：1、隆委发〔2019〕10号文件，隆昌市市委、人民政府关于印发《隆昌市机构改革方案》的通知，证明2019年2年22日，因隆昌市机构改革，原告由原隆昌市城市管理行政执法局变更为现在的隆昌市综合行政执法局；2、交易委托协议，证明隆昌县城市管理执法局将隆昌县城区户外广告位使用权委托隆昌县公共交易服务中心对外公开竞租；3、隆昌县城区户外广告位有偿使用权竞租公告及须知，证明隆昌XXX外绿化带LED屏广告位、XXX连接处绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区绿化带三角三面翻单立柱广告塔四个广告位有偿使用权竞拍条件的相关情况；4、中标通知书，证明2014年12月30日本案被告公开竞标竞得了隆昌XXX外绿化带LED屏广告位、XXX连接处绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区绿化带三角三面翻单立柱广告塔四个广告位经营权；5、《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》，证明（1）2015年1月6日，原告与被告签订了《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》，原告将本案标的广告位经营权租赁给被告，租赁期限为2015年1月1日至2027年2月28日；（2）租金实行先支付后使用的原则，于签订合同时支付当年租金，以后每年1月1日支付当年租金，租金前四年为每年300000元，自第五年（2019年1月1日）开始，租金在上一年的基础上逐年上浮5%，如被告超过30天未支付当年租金，原告有权收回上述广告位使用权；（3）合同约定，如一方违约，将向对方支付总承租金额的20%的违约金；6、《关于抵扣城区户外广告位租金的请示》，证明由于被告未按合同约定支付广告位租金，经原告不断催促，2019年11月13日被告书面申请用已建成的上述四个广告位完整交还原告，用于抵扣所欠的使用费，原告并未同意该方案，但考虑到被告经营确实困难，同意租金从2015年10月1日起开始支付；7、《关于催缴户外广告位有偿使用费的通知》，证明2020年10月28日，原告向被告送达催缴通知，再次催促被告支付广告位使用费，但至今被告仍未支付，故原告提起本案诉讼；8、《隆昌县建成区户外广告设施设置管理办法》，证明（1）在隆昌建成区范围内所有的广告设施的设置及相关管理活动均由隆昌县城市管理行政执法局负责，隆昌县城市管理行政执法局是隆昌县城区户外广告设置的行政主管部门，负责本县城区户外广告设置的审批管理；（2）文件上说到大型户外广告设施的使用权原则上由政府按市场经营方式进行管理。被告对原告提交的证据的质证意见：对第1组证据的三性无异议；对第2组证据的真实性无异议，但须知上明确的是LED屏、三角三面翻单立柱广告塔，原告并没有交付给被告，对空间的租赁是没有任何法律规定的，同时也没有对空间使用需要支付相关费用的法律依据，被告认为有偿使用权的竞租没有交付所列明的物；对第3、4组证据的三性无异议，对第5组证据的租赁范围是物，但是到现在为止原告都没有将相应的物交付给被告，只是一个空间，这个空间是否应当是收费没有相应的法律依据；对第6组证据的三性无异议，反映了被告因经营亏损无力交纳使用费，要求以自建的LED屏、三角三面翻单立住广告塔交与原告抵扣所欠费用，但是原告是否交付租赁物被告存在异议，因为占有空间支付一定费用是合理的，而且使用费和租金是两个不同的概念；对第7组证据的真实性无异议，使用的词语也是有偿使用费并不是租金；对第8组证据的三性无异议。原告对被告质证意见的说明：1、被告对竞租须知的三性无异议，但该竞租须知第一条当中约定的是标段一的广告位四个，讲的就是位置，而不是广告牌，单立柱广告塔是广告位处建设广告的规格要求，而不是租赁标的物，同时在这一条明确说了建设费用约为400万元，说明当时的竞租标的物是位置，而不是具体的物；2、该竞标须知第二条第五款明确约定，此次竞租只针对广告位有偿使用权，建设、电源等外部条件等事项由中标方自行负责，因此，被告方主张本案没有租赁物只是一个空间这个观点是不能成立的。被告为支持其诉讼请求提供了《隆昌县城区广告位有偿使用合同》，证明：1、该合同明确为租赁合同而不是有偿使用权合同，租赁合同按物权法应当有相应的物为基础，但合同指向的物原告并没有交付给被告，而是由被告自行建设，原告只是指定了一个空间，空间能不能作为租赁物，现在没有相关的法律依据，被告认为该合同是无效的；2、合同中违约金的约定明显过高，表明为租赁合同，但是是对空间的租赁，对空间的租赁是否应当支付费用和支付费用的金额是不能确定的，更何况，按照合同的约定是12年，被告只使用了6年，是原告提出解除合同，没有使用的不应当承担违约责任。原告对被告提交的证据的三性无异议，但对其证明目的有异议，根据原告出示的证据，原、被告双方所签订的合同是被告基于公开竞租中标而取得，合同本身的内容虽然与合同的名称在表述上面存在不一致时，应当是以合同内容为准，而不是以合同名称来推定合同内容的性质，根据相关证据能够证实是广告位、广告点位的竞租，广告点位不仅仅包含有空间，还包含点位下面的土地，广告位是建立在绿化地带上面的，绿化地带是市政设施之一，被告说的仅仅是租赁的空间是错误的，原告方坚持其提供该份证据的时候的证明目的。原、被告提交的证据符合证据三性，本院予以采信。根据原、被告的陈述和所举证据，本院认定以下事实：原隆昌县城市管理行政执法局于2019年2月变更为隆昌市综合行政执行法局。2013年，隆昌县人民政府出台了《隆昌县建成区户外广告设施设置管理办法》，该办法第一章第四条规定，隆昌县城市管理行政执法局是隆昌城区户外广告设置的行政主管部门，负责本县城区户外广告设置的审批、管理。第二章第五条固定户外广告设施设置的总体规划，由城市管理行政执行法局会同治理办、住建、工商、公安、安监、旅游、环保、交通、商务等部门，编制《隆昌县城区户外广告规划设计》，并报县人民政府批准后实施。第六条建成区户外广告设施设置须按照《隆昌县城区户外广告规划设计》的要求执行。第三章第九条建成区内所有大型户外广告设施的设置须经县城市管理行政主管部门审批，未经许可，任何单位和个人不得设置。高速公路用地及建筑控制区范围（城市建成区路段）的广告设置按相关法律规定执行。大型户外广告设施的使用权原则上由政府按市场经营方式进行管理；不宜采取市场经营方式的，经县城市管理主管部门同意，采取协议出让经营方式管理。第十条依法取得的大型户外广告位使用权的年限一般为3年。以拍卖方式获得的大型户外广告位使用权可以出租，并报县城市管理行政主管部门备案。以协议出让方式获得的大型户外广告位使用权不得转让、出租。确定为公益广告的，任何单位和个人均不得擅自改变其广告位的使用性质。第十九条固定户外广告设施的设置应当符合城市规划要求与城市区域规划功能相适应，合理布局，规范设置。（四）使用年限：一般户外广告设施不超过1年；三面翻广告一般不超过5年；显示屏一般不超过8年。2014年12月8日，隆昌县人民政府、隆昌县县委研究决定，对隆昌县城区7个广告点位有偿使用权进行公开竞价出租。并由原隆昌县城市管理行政执法局委托隆昌县公共资源交易服务中心进行公开竞租，交易委托协议载明标段一的挂牌价为26万元/年，使用年限为十二年。隆昌县公共资源交易服务中心于同日发出竞租须知：一、竞租底价：1、标段一：起价为26万元/年，广告位4个，按照《规划设计》建设费用约为400万元，分别是：（1）XXX外绿化带LED屏广告位；（2）XXX连接处绿化带三角三面翻单立柱广告塔；（3）XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔；（4）XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔。竞租时间：2014年12月23日。被告四川鹅江网络科技有限公司参与竞标，以中标价30万元/年取得标段一项目的12年使用权。2014年12月30日，隆昌县公共资源交易服务中心向原隆昌县城市管理行政执法局、被告四川鹅江网络科技有限公司发出中标通知书。2015年1月6日，以原告为甲方、被告为乙方签订了《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》，合同约定：一、租赁广告位所在位置：隆昌县城区。二、租赁范围：1、XXX外绿化带LED屏广告位；2、XXX连接处绿化带三角三面翻单立柱广告塔；3、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔；4、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔。4个广告位经营权。三、租赁时间：2015年1月1日至2027年2月28日（因建设预留2个月建设周期，合同顺延2个月）。四、租金缴纳：2015年1月1日支付当年租金300000元、2016年1月1日支付当年租金300000元、2017年1月1日支付当年租金300000元、2018年1月1日支付当年租金300000元、2019年1月1日支付当年租金315000元、……。先支付后使用。缴费时间：签订本合同时支付当年租金，以后每年1月1日支付当年租金，超过30天未支付当年租金甲方有权收回有偿使用权。……。五、广告位管理：1、乙方必须按《隆昌县建成区户外广告及店招店牌规划设计》要求进行建设，运行过程必须遵守《隆昌县城区户外广告设施设置管理办法》等相关法律法规和文件。2、乙方发布的广告内容须到工商部门办理户外广告审批手续方可发布，播放服务器指派专人统一管理，确保发布内容的正确性。3、LED屏广告位均为公益加商业，每天免费播放公益广告时间不少于2小时，政府有重大事件时需无条件播放公益广告，LED屏使用时间每天8:00至12:30，14:30至21:30，固定户外广告设施音响的音量应符合城市环境功能区噪声标准的规定。……5、此次竞租只针对广告位有偿使用权，建设、电源等外部条件等事项由乙方自行负责，在建设和运行过程中的安全工作由乙方负全责，在租赁期间的税费和安全责任事故由乙方负责。……。七、违约责任：本合同经双方签字生效，如果一方违约，将向对方支付总承租金额的20%的违约金。如果政策有变按政策执行，不视为违约。……。此后，被告按约交纳了第一年的租金300000元，并自行出资建成了XXX外绿化带LED屏、XXX连接处绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔。2015年12月27日，被告向原告提交申请，要求每年10月13日缴纳当年使用费，其理由：由于地下电缆、水管、光纤、天然气管道众多原因，造成建设延期，于2015年10月13日建设完成投放使用。原告方相关人员签字表示同意。此后，被告未缴纳使用费（租金）。由于经营困难长期亏损，被告多次与原告沟通汇报寻求解决方案未果。但期间，被告在其亏损经营的情况下仍承担了大量的政府及相关部门的免费广告宣传。2019年11月13日，被告向原告发出《关于抵扣城区户外广告位租金的请示》，该请求载明：尊敬的隆昌市城市管理行政执法局：根据贵我两方于2015年1月6日签订的《隆昌县城区户外广告有偿使用权租赁合同》，我司承建并租赁4块户外广告位，他们分别是：XXX外绿化带LED屏广告位、XXX连接处绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔、XXX厂区外绿化带三角三面翻单立柱广告塔。4块广告牌总投入300余万元，其中XX园LED屏和变压器投入170余万元。其余3块单立柱广告位130余万元。租赁时间自2015年1月1日起至2027年2月28日止，共12年。后因当时地面各种管网管道原因，实际建设完成并投入使用时间为2016年10月。但由于自2016年以来隆昌企业经营压力激增，为降低运营成本，其纷纷大量砍减市场广告推广预算，广告业务出现断崖式下跌。我司为隆昌政府长期无固定时间的广告宣传。另一方面，隆昌市政府的宣传长期征用广告牌进行宣传；为更好推动隆昌企业品牌发展，法院失信、开发区宣传、促进隆昌农产品上行、农村电商发展等，我司也长期为上述内容进行免费广告与品牌推广。上述种种导致广告营收业务远不如预期，长期亏损，已经血本无归了，无力支付租金。在此之前多次与城管局沟通汇报一直未果。针对此种情况，恳请隆昌市城市管理行政执法局考虑到企业实际经营困难和广告牌实际使用情况。1、我司将位于XXX外绿化带的LED屏广告位和其余3块单立柱广告位完整上交给贵局，抵扣4块广告牌欠缴费用，望贵局根据实际情况酌情考虑。原告收到被告的请示后，与需使用广告塔、广告LED屏的相关部门进行了衔接，并将被告建设的LED屏和三块三角三面翻单立柱广告塔的价值委托进行评估后向相关部门报告了以物抵所欠使用费的处理意见，因相关部门不同意原告以其委托评估的价格以物抵被告所欠租赁费的处理意见而未作处理，也未书面回复被告。2020年10月19日，原告向被告发出关于催缴户外广告位有偿使用费的通知，通知载明：隆昌鹅江网络科技有限公司：按照2015年1月6日签订的《隆昌县城区户外广告位有偿权租赁合同》相关约定，结合今年疫情影响减免3个月有偿使用费的相关政策，自2015年1月6日至2020年10月27日止，你公司欠缴户外广告位（XX园户外LED广告屏）有偿使用费共计115.7938万元，限你公司必须在2020年11月28日前付清该款项，逾期未付清，我局将按照合同约定向法院起诉催缴并解除合同。附隆昌市财政局账户，户名：隆昌市财政局；开户行：中国工商银行隆昌红旗支行；账号：2307XXXXXXXXXXX8054。签收人：刘某，送达人：郑某某、唐某某。2021年2月4日，原告提起诉讼，并提出上述诉讼请求。在审理过程中，本院参照《中华人民共和国民法典》关于处理租赁纠纷案件中，对租赁物的返还和承租人经出租人同意，在租赁物上添附了财产的处理问题，经与原告方释明后，原告方不主张对租赁物及其添附物在本案中一并处理。本案的争议焦点：1、原、被告签订的《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》是否有效？2、如该合同有效，合同解除的时间是2019年11月13日，还是被告收到起诉书副本之日？3、合同约定的违约金是否过高，被告要求减少的理由是否成立？违约金如何计算？本院认为：1、原、被告签订的《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》是否有效?被告通过招投标的方式获得了四个广告位的有偿使用权，在招投标过程中，被告自愿按原告方的要约参与投标并经竞标获得四个广告位的有偿使用权，是其真实意思表示，原告将城市空间广告位的使用权通过招投标的方式出租，双方签订了广告位有偿使用租赁合同，该合同不违反法律法规禁止性规定，且未损害国家和第三人利益，合法有效，应受法律保护，双方当事人应按合同约定行使合同权益，履行合同义务。被告因修建广告设施花费的时间较长，经其书面申请，要求交纳租金的时间从2015年10月13日起，原告方相关人员签字确认，结合被告自认的从2015年10月1日起计算租赁费，本院认定租赁合同履行期间从2015年10月13日起算。2、关于合同解除时间的确认《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。本案如果认定解除的时间为2019年11月13日，即为法律事实发生在民法典施行以前，如果认定解除的时间为起诉书副本送达被告之日，即为法律事实持续至民法典施行后。因此本案的法律事实出现焦灼状态，为此，本案适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观。民法典第五百六十五条规定，当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。本案被告从第一年交纳有偿使用费后，因经营困难对解除合同问题一直在找原告进行沟通和协商，且未再交纳有偿使用费，原告也未书面通知被告交纳有偿使用费。双方形成了僵局。2019年11月13日，被告书面向原告提出将自己投资修建的三处三角三面翻单立柱广告塔和一处LED屏交付给原告抵扣其所欠的有偿使用费。其书面请示明确将广告设施交付与原告抵所欠费用，系解除合同的意思表示。原告在庭审中自认接到被告的请示后，将被告建设的广告设施设备委托评估机构进行了评估，并将接收四个广告设施以抵被告所欠的四个广告位的租赁费的意见形成报告向隆昌市财政局及相关部门报送审批。原告以其行为作出了同意被告解除合同的意思表示。因此，原、被告双方合同解除的时间应认定为2019年11月13日。3、关于违约金的计算被告提出双方按12年有偿使用费总额的20%计付违约金明显较高，应以实际拖欠的费用计算违约金。本院经审查认为，1、原、被告签订的合同约定的租赁期限超过了政府规定的最长期限；2、原告出租给被告的广告位需被告在广告位处建设了广告设施才能体现其价值，而涉案广告位处的广告设施均是由被告自行投资建设；3、被告在经营困难的情况下仍承担了大量的公益广告、隆昌市政府的无固定时间的广告宣传、法院失信被执行名单的公示、开发区宣传等免费广告。为此为促进民营经济的发展，本案违约金按拖欠费用总额的20%计付较为恰当。综上，本案经审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、第二条、《中华人民共和国民法典》第五百六十二条第一款、第五百六十五条、第五百七十九条、第五百八十五条第二款的规定，判决如下：一、原告隆昌市综合行政执法局与被告四川鹅江网络科技有限公司于2015年1月6日签订的《隆昌县城区户外广告位有偿使用权租赁合同》于2019年11月13日解除；二、被告四川鹅江网络科技有限公司在本判决生效之日起三十日内支付原告隆昌市综合行政执法局广告位租赁费926250元（2016年10月13日至2019年11月12日所欠租金）；三、被告四川鹅江网络科技有限公司在本判决生效之日起三十日内支付原告隆昌市综合行政执法局违约金185250元；四、驳回原告隆昌市综合行政执法局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22996元，由被告四川鹅江网络科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。审判长 徐 平审判员 黄渝坪审判员 黄纯玉二〇二一年七月二十六日书记员 曾茂蝶适用的法律条文附后：《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。第二条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。《中华人民共和国民法典》第五百六十二条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。第五百六十五条当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。