四川省德阳市罗江区人民法院民 事 判 决 书(2021)川0626民初2092号原告：江苏广海建设工程有限公司(原江苏海建广海建设工程有限公司)，住所地江苏省泰州市海陵区兴业路**。法定代表人：黄东新，总经理。委托诉讼代理人：杨爱民，北京德和衡（南京）律师事务所律师。被告：中冶交通建设集团有限公司，，住所地北京市北京经济技术开发区康定街******法定代表人：冷铁松，总经理。委托诉讼代理人：孙今三，男，该公司员工。被告：中冶交通建设集团有限公司德阳分公司，住所地四川省德阳市罗江区金山镇创新创业孵化园****。负责人：杨涛，职务不详。原告江苏广海建设工程有限公司（以下简称“广海公司”）与被告中冶交通建设集团有限公司（以下简称“中冶公司”）、中冶交通建设集团有限公司德阳分公司（以下简称“中冶德阳分公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年8月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨爱民、被告中冶公司的委托诉讼代理人孙今三到庭参加诉讼。被告中冶德阳分公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广海公司向本院提出诉讼请求：1.二被告共同连带退还原告履约保证金3,000,000元以及逾期利息（从2021年1月1日起至实际退还之日，按同期银行贷款利率两倍计算）、律师费86,400元、差旅费5,000元；2.本案一切诉讼费由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求：解除原被告于2019年11月28日签订的《建设工程施工专业分包合同》；将第一项诉讼请求中的律师费变更为80,000元，并放弃主张差旅费。事实和理由：2019年11月28日，原告与被告中冶德阳分公司就罗江区金山镇的金山军民融合小镇建设项目（一期）工程签订了相关的《建设工程施工专业分包合同》。合同签订后，原告按照约定向中冶德阳分公司给付了履约保证金6,000,000元，后因各种原因导致工程还没开始就被叫停，致使原被告之间的合同没有得到实际履行。按照合同约定，被告应当全额退还原告已经给付的6,000,000元履约保证金，但被告仅退还了一半，剩余3,000,000元履约保证金未在约定期限内退还。原告多次催告无果，遂向人民法院起诉，望判如所请。被告中冶公司辩称：1.同意退还原告3,000,000元的履约保证金，希望原告宽限时间。2.利息、律师费，被告不应当承担。理由：合同未能履行并非自己的过错，是因为政府等不可抗力导致，现在正在与政府积极沟通解决；被告因工程未启动也有相应的损失；剩余的保证金用于支付了前期费用，根据合同约定，前期费用应当由原告承担。3.被告给原告提供了其他项目，也已经完工，并不希望双方的合作关系因此破裂。被告中冶德阳分公司未答辩，也未向本庭提交相关证据。本院经审理查明事实如下：2019年11月28日，甲方中冶德阳分公司与乙方广海公司就罗江区金山镇的金山军民融合小镇建设项目（一期）工程签订了《建设工程施工专业分包合同》（附合同签订承诺函）。合同约定：“项目前期费用、项目管理部代管所需运营费用由原告承担；因原告行为导致被告被诉的行为，产生的律师费、诉讼费等相关费用及由此产生的损失，一律由责任单位承担；因建设单位、被告中冶德阳分公司原因，项目未能在2020年7月31日前开工，被告中冶德阳分公司无息退还50%的履约保证金；项目不能在2020年12月31日前开工，被告中冶德阳分公司于2020年12月31日无息退还剩余保证金，逾期不退还，被告中冶德阳分公司按银行当期贷款利息的双倍支付利息；若工程项目已经按照正常进度实施，原告向被告中冶德阳分公司缴纳的所有履约保证金，在项目工程实施完成1亿元时，退还原告50%的履约保证金，其余在项目工程完成2亿元时无息退还。”合同签订后，原告于2019年12月31日、2020年1月15日向被告中冶德阳分公司共转款6,000,000元履约保证金。2020年8月24日，四川通融统筹城乡建设投资有限公司（以下简称“通融公司”）出具了《关于废除金山军民融合特色小镇建设项目（一期）中标人资格的函》，函中废除了中冶公司、华诚博远工程技术集团有限公司联合体中标人资格，并于该函送达之日起15日后解除联合体与通融公司签订的《金山军民融合特色小镇建设项目（一期）工程总承包合同》。至今，案涉工程没有开工。被告中冶德阳分公司于2020年9月17日向原告退还3,000,000元履约保证金。剩余的履约保证金至今未退还。原告遂于2021年8月23日向本院提起诉讼。以上事实，有当事人的身份信息、《建设工程施工专业分包合同》、付款回单、收款回单、《关于废除金山军民融合特色小镇建设项目（一期）中标人资格的函》以及当事人的当庭陈述。本院认为，原告与被告中冶德阳分公司签订的《建设工程施工专业分包合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。被告中冶德阳分公司未按招标文件向通融公司足额缴纳履约保证金，其中标人资格被通融公司废除，致使原告与中冶德阳分公司之间的合同无法继续履行，合同目的不能实现。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第四项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”规定，原告可以解除合同。但原告未在起诉前向被告中冶德阳分公司发出解除通知，因此，起诉状副本送达被告中冶德阳分公司时即2021年8月30日，双方合同解除。工程项目未在约定时间内开工，被告中冶德阳分公司应当按照约定向原告退还履约保证金，但被告中冶德阳分公司仅退还了50%的履约保证金，尚有50%的履约保证金未退还，根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款:“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”规定，应当由被告中冶公司向原告退还剩余履约保证金。被告中冶公司还应当按照原告与被告中冶德阳分公司约定的标准即2021年1月的一年期贷款市场报价利率（LPR）双倍支付利息。虽然被告中冶公司以“项目未进行是因为政府的不可抗力，自己因此也有损失，且尚未退还的履约保证金已经支付了项目前期费用”为由进行抗辩，但根据现有证据，项目不能进行是因为被告中冶德阳分公司未按照招标文件及合同约定足额缴纳履约保证金而被取消中标人资格；被告中冶公司因项目无法进行而遭受的损失应当由相应的责任人承担，被告中冶公司并没有提起反诉，本案中不予处理；原告与被告中冶德阳分公司约定，非因原告的原因，无论项目是否正常实施，被告中冶德阳分公司均需向原告退还履约保证金，并未约定用于抵扣项目前期费用。故被告中冶公司的抗辩理由不成立，本院不予采纳。针对原告主张律师费的诉讼请求，因原告与被告中冶德阳分公司未约定双方为实现案涉合同债权所产生的相关费用的承担，且被告中冶公司不同意支付，故本院不予支持。综上所述，原告的部分诉讼请求成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百六十三条第一款第四项、第五百六十五条第二款、第五百七十七条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、原告江苏广海建设工程有限公司与被告中冶交通建设集团有限公司德阳分公司于2019年11月28日签订的《建设工程施工专业分包合同》于2021年8月30日解除；二、被告中冶交通建设集团有限公司于本判决生效之日起二十日内向原告江苏广海建设工程有限公司退还剩余履约保证金3,000,000元及逾期利息（逾期利息的计算方式：自2021年1月1日起至剩余保证金付清之日止，以3,000,000元为基数，按照2021年1月的一年期贷款市场报价利率（LPR）3.85%的两倍进行计算）；三、驳回原告江苏广海建设工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费15,766元，保全费5,000元，合计20,766元，由原告江苏广海建设工程有限公司负担366元，由被告中冶交通建设集团有限公司负担20,400元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。审 判 员 何明蓉二〇二一年九月二十二日法官助理 夏东洁书 记 员 胡声巧