大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0214民初5115号原告：张俊波，男，1950年1月10日出生，汉族，农民，住辽宁省大连市普兰店区。委托诉讼代理人：彭博，系辽宁政德律师事务所律师。被告：大连市普兰店区双塔街道一塔社区居民委员会，住所地：大连市普兰店区双塔镇一塔村。统一社会信用代码：55210214MEA051253H。法定代表人：矫正庆，系该社区主任。委托诉讼代理人：李子林，男，系大连市普兰店区中心法律服务所法律工作者，住大连市普兰店区。原告张俊波与被告大连市普兰店区双塔街道一塔社区居民委员会（以下简称“一塔村委会”）为土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年6月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张俊波委托诉讼代理人彭博，被告一塔村委会的委托诉讼代理人李子林均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张俊波向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除与被告签订的《土地反租合同》；2.请求法院判令被告给付原告2017年至2020年的土地租金3240元，并承担违约金3240元；3.如被告不能返还土地，按照协议约定自2021年开始按照每年租金的双倍赔偿原告损失；4.被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告与被告于2009年3月30日签订了《土地反租合同》，合同期为20年，从2009年3月28日开始至2029年12月31日终止，每亩土地租金为450元。租金的支付方式为每年的11月末以前支付下一年租金，现被告未付原告2017年至2020年租金，原告多次索要，被告均以各种理由推脱搪塞，被告已构成根本违约，现被告未给付原告土地租金3240元，违约金3240元，侵犯了原告的合法权益。为此，诉至法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告一塔村委会辩称，不同意原告的诉讼请求，原告的诉讼请求没有事实依据及法律依据，依法应予以驳回，理由如下：虽然原、被告在2009年3月30日签订了《土地反租合同》，但合同至今没有履行，被告一塔村委会并不是实际承租人，实际承租人为兰孝国，被告一塔村委会只起中间人的作用，在合同签订后一塔村委会就将合同项下的地块以合同确定的450元租金由兰孝国实际承租，交纳租金人应当是兰孝国，解除合同也应当是和兰孝国解除，并且按照法律规定解除合同应提前3个月给合同相对方发出解除合同的通知，而本案原告并没有发出解除合同通知就起诉到法院，违反了程序。在合同签订后被告从未就合同地块进行生产经营活动，原告方也知道自己的土地是由兰孝国承租的，因此原告方起诉被告要求解除合同并给付租金于法无据，理应驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：1.农村土地承包经营权证；2.案涉土地租金信息汇总表，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告张俊波提交《土地反租合同》复印件一份，被告一塔村委会对合同的真实性没有异议，但对其关联性有异议，认为原、被告自合同签订后至今，被告从未履行合同项下土地的实际生产经营，而合同项下的土地实际承租人、使用人是兰孝国，兰孝国是合同的相对人，应当承担合同项下的义务，租赁合同只有出租方和承租方而案涉合同的项下的地块均由兰孝国承租，租金理应由兰孝国承担与被告无关，解除合同也应该和兰孝国解除。本院认为，原、被告对《土地反租合同》的真实性无异议，且合同中对合同租金数额、支付方式、违约责任等均做出了约定，并未涉及被告主张的案外人兰孝国，故对原告提交的《土地反租合同》予以采信。综合双方庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与被告于2009年3月30日签订了《土地反租合同》，合同期为20年，自2009年3月28日至2029年12月31日止，约定每亩地每年租金为450元。租金的支付方式为每年的11月末前支付下一年租金，同时约定被告（甲方）有权将案涉土地转包他人经营，合同项下第五条约定，如被告不按时如数支付租金，原告有权要求被告按照下一年度应付租金总额的双倍向原告支付违约金。原告案涉土地面积为1.8亩，租金为每年810元（450元×1.8亩）合同签订后，被告依照约定支付租金。后因被告拖欠原告2015年、2016年的租金未付，原告诉至法院，判决生效后被告支付了上述租金。现被告仍拖欠原告2017年至2020年租金3240元未付。另查，被告开庭前向本院申请追加案外人兰孝国为被告，被告诉请并无法律依据，本院未予准许，后又申请追加案外人兰孝国为第三人，本院认为原告依据双方签订的合同向被告主张权利，与案外人兰孝国并无法律关系，对此本院亦不予准许。本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，被告在与原告签订合同后，原告依照约定将土地交付被告管理，被告亦应当按照约定的方式支付租金，被告拖欠租金未付，侵害了原告的合法权益，违反合同约定，已属违约，对此应予以纠正。原告主张被告应支付其2017年至2020年的租金共计3240元，本院予以支持。关于原告主张被告应支付违约金3240元一节。本院认为，原、被告在合同中约定了违约条款，当被告违约时，该条款自然生效，依据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条第二款、第三款之规定，“约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后还应当履行债务”，本案中，因被告违约未付租金，导致原告每年都产生租金损失，双方约定的违约金并未过分高于原告损失，故原告该项诉请本院予以支持。关于原告主张与被告解除合同一节。依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第三项之规定“当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内未履行”的，当事人可以解除合同。本案中，被告虽已违约，未履行合同义务，但原告并未采取有效方式通知被告限期履行，未通知被告解除合同的法律后果，未给予被告一定时间的宽限期，在主张解除合同时，如未提前通知被告并给予一定的宽限期，既有悖合同目的也不利于双方采取必要措施减少经营损失。原告主张依据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除”，主张在未通知被告解除合同的情况下直接解除合同的规定仅适用于原告解除合同的主张被法院或仲裁机构确认后，并不适用于本案。原告是否享有解除权仍应依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条之规定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告主张被告不能返还土地，应按照协议约定自2021年开始按照每年租金的双倍赔偿原告损失。因原告实际损失并未发生，原告诉求缺少事实依据本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百八十五条、第五百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条，《最高人民法院关于适用的解释（2020）》第二百二十二条的规定，判决如下：一、被告大连市普兰店区双塔街道一塔社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内向原告张俊波支付2017年至2020年土地租金3240元及违约金3240元，共计6480元；二、驳回原告张俊波的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元减半收取25元（原告已预交），由被告大连市普兰店区双塔街道一塔社区居民委员会负担，被告大连市普兰店区双塔街道一塔社区居民委员会自本判决生效之日起十日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人可向本院或同级的被执行财产所在地人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。当事人不履行生效文书确定义务的，人民法院有权扣押、冻结、划拨、变价其财产，予以信用惩戒、罚款、拘留。审判员 于 江二〇二一年八月十四日书记员 宋丽丽附法律条文《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第六百六十三条受赠人有下列情形之一的，赠与人可以撤销赠与：（一）严重侵害赠与人或者赠与人近亲属的合法权益；（二）对赠与人有扶养义务而不履行；（三）不履行赠与合同约定的义务。赠与人的撤销权，自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。《最高人民法院关于适用的解释（2020）》第二百二十二条原告在起诉状中直接列写第三人的，视为其申请人民法院追加该第三人参加诉讼。是否通知第三人参加诉讼，由人民法院审查决定。