焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0802民初1528号原告：冯秋菊，女，1968年1月15日出生，汉族，现住焦作市解放区。委托诉讼代理人：王迎军，河南海搏律师事务所律师。委托诉讼代理人：许雷，焦作市解放区新华法律服务所法律工作者。被告：焦作市龙光影视设备有限责任公司，住所地：焦作市解放区新华北街2号。法定代表人：刘健，董事长。委托诉讼代理人：张华，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：许红娥，女，系该公司员工。原告冯秋菊与被告焦作市龙光影视设备有限责任公司（以下简称为龙光公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年7月12日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告冯秋菊及其委托诉讼代理人王迎军，被告龙光公司的委托诉讼代理人张华、许红娥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯秋菊向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告2014年7月至10月和2015年3月至2016年1月期间的欠发工资16100元（1150元/月×14个月）；2.被告支付原告2013年1月至2016年1月期间的最低工资差额7770元（①2013年1月至2014年6月期间最低工资为1240元/月，差额90元/月×18个月=1620元；②2014年7月至2015年6月期间最低工资为1400元/月，差额250元/月×12个月=3000元；③2015年7月至2016年1月期间最低工资为1600元/月，差额450元/月×7个月=3150元）；3.被告返还原告垫缴的企业养老保险费、失业保险费、医疗保险费、大额医疗保险费、工伤保险费、生育保险费共计32540.83元；4.被告赔偿原告公积金损失4336元；5.被告支付经济补偿金51200元（1600元/月×32个月）；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：截至2016年，原告的工作年限达到32年。此前，被告一直拖欠原告的工资不予发放。2016年1月19日，被告向原告送达了《解除劳动合同通知书》，称依据《劳动合同法》第三十六条规定解除与原告之间的劳动关系。后原告发现被告存在多处违法之处，为维护自己合法权益，提起本次诉讼。被告龙光公司辩称：原告自1984年参加工作，原告的工作岗位是车间钳工，定额工资为1150元/月，2015年1月以后的定额工资为1470元/月。针对原告的诉讼请求答辩如下：1.对2014年7月至10月的欠资事实认可，但工资不是固定的�2015年3月至9月期间，被告处于半停产状态，有工才有工资，原告的出勤率为零，故没有工资；2015年10月至2016年1月期间，被告每月给原告发放300元的生活费，故不应再支付工资；2.对正常工作期间的工资差额没有异议，对待岗期间的工资差额有异议，不应受最低工资标准限制；3.对原告的诉讼请求第三项无异议；4.公积金需要全单位职工共同办理补缴，损失无法弥补；5.原、被告是协商一致解除劳动合同，被告不应向原告支付经济补偿金。原告冯秋菊为支持自己的主张，向本院提交如下证据：1.原告的身份证和被告的工商登记查询信息，证明原、被告的诉讼主体资格适格；2.仲裁裁决书，证明本案已经过仲裁前置程序；3.《解除劳动合同通知书》，证明原、被告于2016年1月19日解除劳动合同，同时证明原告的工作年限，被告应当向原告支付解除劳动合同经济补�金；4.原告垫缴的各项社会保险费收据和被告向原告出具的收条，证明应当由被告缴纳的各项社会保险费暂由原告垫付，被告应当予以返还；5.原告的银行账户明细，证明原告的工资发放及被告存在拖欠工资情况；6.住房公积金职工缴存证明，证明被告仅为原告缴纳住房公积金至2013年6月，此后未再缴纳住房公积金，由此给原告造成损失，被告应当承担赔偿责任。被告龙光公司对原告提交的证据质证后，发表如下意见：对原告提交的证据1—6的真实性均无异议，被告只拖欠原告2014年7月至10月的工资；2015年3月至9月期间，被告基本处于停产状态，是否应按最低工资标准向原告支付工资应依法处理；2015年10月至2016年1月，被告向原告每月发放生活费300元。被告龙光公司为支持自己的主张，向本院提交如下证据：1.2015年3月至9月的车间员工工时实际完成�况统计表，证明该期间被告基本处于停产状态，原告出勤率为零，按照公司规定是不发放工资的；2.原告书写的申请书，证明原告系申请离职，被告无需支付经济补偿金。原告冯秋菊对被告提交的证据质证后，发表如下意见：1.证据1系被告单方制作，不具有证明效力，且出勤多少不影响最低工资的发放，未出满勤的原因在于被告；2.对证据2的真实性无异议，对证据指向有异议，该申请是原告为配合被告工作而出具的，从申请书中也可以看出被告没有按时支付工资和足额缴纳社会保险费用，原告为此提出解除劳动合同，被告仍应支付经济补偿金。本院对当事人提交的证据认证如下：原告提交的证据1—6，被告对证据的真实性均无异议，本院对以上证据的真实性予以采信。被告提交的证据1虽系被告单方制作，但证据指向与原、被告均认可的此期间内原告因被告停产之原因处于待岗状态的事实相符，故本院对该证据予以采信；被告提交的证据2系原告本人书写，本院对该证据的真实性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告冯秋菊系被告焦作市龙光影视设备有限责任公司的职工，原告在被告处从事车间车工工作，岗位工资为1150元/月，2015年1月起岗位工资调整为1470元/月。2015年8月28日，原告书写了一份申请，内容如下：“我响应公司号召，申请公司给我办理辞职下岗，终止合同，要求如下：公司补齐本人应由公司缴纳的拖欠的各项社会保险费。辞职下岗执行时限为以上要求办理完起，否则按原合同书执行”。2016年1月19日，被告向原告送达《解除劳动合同通知书》，该通知书载明：原告在被告处任车间岗位，工作年限32年；根据《劳动合同法》第三十六条规定，经征求工会同意，自2016年1月19日起，被告与原告解除劳动合同。同日，原告签收了该通知书。2016年1月26日，原告向社会保险经办机构缴纳城镇职工医疗保险7443.63元（其中个人应缴纳部分为1654.14元）、工伤医疗保险830.23元、生育医疗保险587.44元、大额医疗保险280元（其中个人应缴纳部分为140元）、企业养老保险金21314.16元（其中个人应缴纳部分为6089.76元）、失业保险2225.37元（其中个人应缴纳部分为712.32元），缴费合计32680.83元，缴款票据上的交款人显示为被告龙光公司。2016年2月3日，原告将上述缴款凭证交付给被告，被告在扣除原告个人应承担的大额医疗保险费140元后，向原告出具了收据，载明：今收到冯秋菊企业养老保险、失业保险、医疗保险、大额医疗保险、工伤保险、生育保险缴费单据32540.83元。以上社会保险费中劳动者个人应承担的养老、医疗保险费，�告在向原告发放工资时已予以扣除；欠发工资月份，劳动者个人应承担的养老、医疗保险费（共计2107.8元），被告未予扣除；另有个人应承担的失业保险费712.32元，被告未扣除。2016年5月，原告向焦作市解放区人事劳动争议仲裁委员会提请仲裁，主张被告支付原告拖欠工资、差额工资、返还原告垫缴的社会保险费、赔偿公积金损失及支付经济补偿金。焦作市解放区人事劳动争议仲裁委员会于2016年5月30日作出解劳仲案字（2016）027号仲裁裁决，裁决被告支付原告工资差额7770元，驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，向本院提起诉讼，形成本案。经查明：2014年7月至10月期间，原告正常参加工作，但被告未按时向原告发放此期间内的工资；2015年3月至9月期间，因被告停产搬迁之原因，车间职工均处于待岗状态，被告未向原告发放工资亦未发放�活费；2015年10月至2016年1月期间，被告每月向原告发放生活费300元，扣除原告个人应承担的社会保险费用后，被告向原告实发生活费31.4元。另查明：2013年1月至2014年6月期间，焦作市最低工资标准为1240元/月，2014年7月至2015年6月期间，焦作市最低工资标准为1400元/月,2015年7月至2016年1月期间，焦作市最低工资标准为1600元/月。本院认为，劳动者的合法权利应受法律保护。关于原告主张被告支付其欠发工资的诉讼请求，本案中，被告于2014年7月至10月期间，在原告正常提供劳动的情况下没有及时足额向原告发放工资系客观事实，被告欠发工资的行为已违反相关法律规定，应当及时支付。关于欠发工资的数额，应按原告的岗位工资1150元/月，计算4个月，合计4600元，本院对此予以确认。关于原告主张的2015年3月至2016年1月期间的欠发工资，因此期间内被告处于停产状态，而原告没有证据证明其在该期间向被告提供了劳动合同约定的劳动内容。鉴于原告不能上岗是因被告停产搬迁所致，待岗原因在于被告，故原告主张被告支付此期间内的欠发工资实质上主张的是待岗期间生活费，待岗期间生活费应参照焦作市同时期最低工资标准的70%计算。依据查明事实，2015年3月至6月的生活费为980元/月（1400元/月×70%），计算4个月，计3920元；2015年7月至2016年1月期间的生活费为1120元/月（1600元/月×70%），计算7个月，计7840元。扣除被告已向原告实际支付的生活费125.6元（31.4元/月×4个月）后，计7714.4元，以上生活费合计11634.4元，本院对此亦予确认。综上，原告主张被告支付其欠发工资及待岗期间生活费16100元的诉讼请求成立，本院予以支持。关于原告主张被告支付2013年1月至2016年1月期间实发工资低于最低工资标�差额的诉讼请求，根据相关法律规定，用人单位支付劳动者工资不应低于最低工资标准，但劳动者亦应在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动。2013年1月至2015年2月期间，原告提供了正常劳动，被告应向原告补齐此期间内低于焦作市同时期最低工资标准的差额部分。具体计算如下：2013年1月至2014年6月期间，每月差额90元，计算18个月，差额共计1620元；2014年7月至12月期间，每月差额250元，计算6个月，差额共计1500元；2015年1月至2月期间，原告的岗位工资为1470元，符合最低工资标准的规定，被告无需支付差额。综上，被告应向原告支付2013年1月至2015年2月期间低于最低工资标准的差额合计3120元，本院对此予以确认。2015年3月以后，因被告处于停产状态，而原告没有证据证明其在该期间向被告提供了劳动合同约定的劳动内容，故原告主张被告支付此期间内工资差额的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告返还其垫缴的社会保险费的诉讼请求，根据相关法律规定，原、被告建立劳动关系之后，被告有义务按照法律规定为原告缴纳各项社会保险费。依据查明事实，原告于2016年1月26日向社会保险经办机构补缴各项社会保险费共计32540.83元（不含个人应承担的大额医疗保险费140元），其中被告尚未从原告的工资中扣除的劳动者个人应承担的养老、医疗保险费2107.8元和失业保险费712.32元，以上费用应由原告自行承担，剩余社会保险费29720.71元，被告应当返还给原告。因此，原告主张被告返还社会保险费29720.71元的诉讼请求成立，本院予以支持。对原告请求数额中的高出部分，本院不予支持。关于原告主张被告支付经济补偿金的诉讼请求，虽然被告提供了原告书写的申请书欲证�原告系主动申请离职，被告不应向原告支付经济补偿金。但根据申请书内容可见，原告申请离职的前提是被告为原告补缴齐用人单位应当承担的各项社会保险费，而被告并未为原告补缴，原告申请离职的条件未成就，故本案不应认定为原告主动提出离职。依据查明事实，被告于2016年1月19日以协商一致为由向原告送达《解除劳动合同通知书》，原告对此未提出异议，据此本案符合用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同之情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，被告应当向原告支付经济补偿金。依据查明事实，原告的工作年限为32年，关于《中华人民共和国劳动合同法》施行（即2008年1月1日）之前的经济补偿金，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定应计算12个月；2008年1月1日之后原告的工作年限为8年零1个月，两段相加，被告应向原告支付20.5个月的经济补偿金。参照2015年焦作市最低工资标准的平均值1500元/月，计算20.5个月，被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金30750元，本院对此予以确认。对原告诉请数额中的过高部分，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿公积金损失的请求，不属于人民法院审理民事案件的受案范围，本院将另行裁定处理。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、第九十八条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告冯秋菊欠发工资和待岗期间生活费共计16100元；二、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告冯秋菊工资差额3120元；三、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告冯秋菊垫缴的社会保险费用29720.71元；四、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告冯秋菊经济补偿金30750元；五、驳回原告冯秋菊的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告焦作市龙光影视设备有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  张 莉审 判 员  秦立群代审判员  史 艳二〇一六年十二月十六日书 记 员  王玉慧