安徽省滁州市南谯区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1103民初1791号 公益诉讼起诉人:安徽省滁州市南谯区人民检察院，住所地安徽省滁州市全椒路**，组织机构代码11341103003209643M。 法定代表人：张跃武，检察长。 出庭人：陆军，安徽省滁州市南谯区。 出庭人：郭支佐，安徽省滁州市南谯区人民检察院检察员。 被告:丁席银，男，1973年7月7日出生，汉族，务农，户籍地安徽省滁州市南谯区，居住地安徽省滁州市。 公益诉讼起诉人安徽省滁州市南谯区人民检察院与被告丁席银侵权责任纠纷一案，公益诉讼起诉人安徽省滁州市南谯区人民检察院于2021年1月18日向安徽省滁州市中级人民法院提起诉讼，后安徽省滁州市中级人民法院报请安徽省高级人民法院批准，于2021年3月22日作出（2021）皖11民初67号民事裁定书，裁定本案由安徽省滁州市南谯区人民法院审理。本院于2021年4月7日立案受理，依法适用普通程序，于2021年4月26日在安徽省滁州市南谯区××镇××区公开开庭进行了审理。公益诉讼起诉人安徽省滁州市南谯区人民检察院检察员陆军、郭支佐、被告丁席银到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公益诉讼起诉人安徽省滁州市南谯区人民检察院的诉讼请求:1、判令被告在省级以上新闻媒体上公开赔礼道歉;2、判令被告赔偿因滥伐林木造成的两年生态价值损失费67320元;3、判令被告承担鉴定费用500元。事实和理由:本院在履行职责中发现,丁席银滥伐林木的行为损害社会公共利益。本院于2020年11月2日立案，2020年11月3日履行公告程序。经依法审查查明:2018年3月底,丁席银以17000元的价格购买史贤亮家位于滁州市南谯区××镇××组的松树、杨树、麻栋树等树木,并约定由丁席银办理采伐证。2018年4月底,丁席银在未办理采伐证的情况下将所购买的树木全部砍伐。经鉴定,丁席银无证采伐松树、杨树、麻栋树合计株数为1020株,立木蓄积46.92立方米,本次滥伐林木造成的生态环境损害价值3.366万元／年,为恢复生态损失需补植高的水杉3060株,株行距2.0ｍ×3.0ｍ,整地规格为0.5ｍ×0.5ｍ。本院认为,丁席银在未取得林木采伐许可证的情况下滥伐林木的行为,破坏生态环境和自然资源,损害了社会公共利益,根据《中华人民共和国森林法》第一条、第五十六条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条的规定,被告丁席银应当承担2018年4月砍伐树木以来两年的生态环境损害价值共计67320元、赔礼道歉的民事侵权责任,并支付鉴定费用500元。检察机关发现被告违法行为后于2020年11月3日在《正义网》上发布公告,告知法律规定的机关和社会组织提起民事公益诉讼,公告期为三十日,公告期满后没有适格主体提起诉讼,社会公共利益仍处于受损害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定,向你院提起诉讼,请依法裁判。 公益诉讼起诉人安徽省滁州市南谯区人民检察院提交如下证据:滁州市人民检察院指定审理决定书、公告、南谯区人民法院（2020）皖1103刑初76号刑事判决书、2019年12月12日滁州市森林公安局南谯分局与史贤亮的询问笔录、安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心评估意见书及鉴定费发票。 丁席银辩称：对公益诉讼起诉书查明的事实没有意见，对赔礼道歉和支付鉴定费500元无异议，但要求赔偿数额过高。 丁席银没有提交其他的书面证据。 丁席银对公益诉讼起诉人提交的证据无异议，认为其砍的树木有的是死树，对环境无影响。 经审理查明：2018年3月底，丁席银以17000元的价格购买史贤亮家位于滁州市南谯区××镇××组的松树、杨树、麻栋树等树木，并约定由丁席银办理采伐证。2018年4月底，丁席银在未办理林木采伐许可证的情况下将所购买的树木全部砍伐。经鉴定，丁席银无证采伐松树、杨树、麻栋树合计株数为1020株，立木蓄积46.92立方米。2020年5月26日，本院作出（2020）皖1103刑初76号刑事判决，判决丁席银犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年四个月，并处罚金一万二千元。 检察机关发现被告丁席银违法行为后，于2020年11月3日在《正义网》上发布公告，告知法律规定的机关和社会组织提起民事公益诉讼，公告期为三十日。公告期满后没有适格主体提起诉讼,社会公共利益仍处于受损害状态。公益诉讼人安徽省滁州市南谯区人民检察院遂于2021年1月18日向安徽省滁州市中级人民法院提起公益诉讼，后安徽省滁州市中级人民法院报请安徽省高级人民法院批准，于2021年3月22日作出（2021）皖11民初67号民事裁定书，裁定本案由安徽省滁州市南谯区人民法院审理。 2020年11月4日，滁州市人民检察院对丁席银滥伐林木案所涉林木生态价值委托安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心进行评估。2020年11月13日，安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心评估报告书对生态环境损害价值进行了认定：森林生态系统具有涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护等生态服务价值。根据周边区域森林生态价值评估结果，确定森林生态价值平均为每年5.00-11.00万元/公顷。 丁席银滥伐林木案现场位于滁州市南谯区××镇××组。该案件涉及非法采代本评估涉及1020株伐桩，立木总蓄积为46.9200立方米。其中，松树778株，伐桩根径范围为7-33ｃｍ，立木蓄积为33.5698立方米；麻栎188株，伐桩根径范围为8-29ｃｍ，立木蓄积为9.5316立方米；意杨54株，伐桩根径范围为13-20ｃｍ，立木蓄积为3.8186立方米。现按成年松树、麻栎和意杨三种树木每株投影面积平均约6平方米计算，所毁林木面积约为6×1020＝6120平方米（0.6120公顷）。考虑到所毁损林木中松树和意杨多为人工栽培常见树种，但部分为繁殖相对困难的麻栎林，因此取森林生态价值5.5万元／公顷计算，得到本次滥伐案涉及林木生态价值约为0.6120×5.5＝3.366万元／年。 另查明，2019年2月，史贤亮在丁席银滥伐林木案山场上栽植了麻栎。 本院认为,丁席银在未取得林木采伐许可证的情况下滥伐林木,造成了当地绿化生态林木资源量的直接下降，对当地生态系统中动物多样性的结构和稳定产生干扰，影响当地的小气候、空气质量和土壤质地等，其行为破坏生态环境和自然资源,损害了社会公共利益。公益诉讼起诉人要求被告丁席银承担2018年4月砍伐树木以来两年的生态环境损害价值共计67320元，本院予以支持。对于公益诉讼起诉人要求被告丁席银在省级以上媒体公开赔礼道歉的诉求，被告丁席银无异议，本院予以支持。鉴定费用500元，由被告丁席银承担。被告丁席银辩称，其砍的树木有的是死树，这对环境没有什么影响，但被告丁席银未提供相关证据，对该辩解，本院不予采信。依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条第一款、第十五条第（六）、（七）项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十一条、第二十二条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定,判决如下： 一、被告丁席银于本判决生效之日起十五日内在省级以上媒体公开赔礼道歉(其赔礼道歉内容须经本院审查确认)； 二、被告丁席银赔偿因滥伐林木对生态环境所造成两年生态价值损失人民币67320元,该款用于对生态环境恢复和治理； 三、被告丁席银支付鉴定费500元。 (上述二、三项款项由被告丁席银于本判决生效后十五日内付至安徽省滁州市南谯区人民检察院指定账户) 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1496元，由被告丁席银负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  岳克敏 审 判 员  杨 帆 审 判 员  姜 华 人民陪审员  张兆柱 人民陪审员  张金翠 人民陪审员  杨秀梅 人民陪审员  高兴宏 二〇二一年四月二十八日 书 记 员  王静静 附本案适用的相关法律条文如下： 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十一条原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。