文书内容江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0830民初21号原告：钟星建设集团有限公司，统一社会信用代码91320117134795654K，住所地江苏省南京市雨花台区雨花经济开发区三鸿路6号数字大厦12楼。法定代表人：袁野，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李章金，该公司员工，男，1982年4月27日出生，汉族，住江苏省南京市江宁区。委托诉讼代理人：张洋，江苏蔚蓝律师事务所律师。被告：盱眙苏宁易购销售有限公司，统一社会信用代码91320830585577808U，住所地江苏省盱眙县盱城街道办事处金源北路12号（农发行北侧）。法定代表人：朱翔，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱大伟，该公司员工，男，1989年1月29日出生，汉族，住江苏省南京市玄武区。委托诉讼代理人：王爱红，该公司员工，男，1978年8月27日出生，汉族，住江苏省盱眙县。原告钟星建设集团有限公司与被告盱眙苏宁易购销售有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月3日立案后，依法适用简易程序进行了审理。因案情复杂，后本院依法裁定将本案转为普通程序继续进行了审理。本案公开开庭进行了审理，原告钟星建设集团有限公司的委托诉讼代理人张洋、李章金，被告盱眙苏宁易购销售有限公司的委托诉讼代理人朱大伟、王爱红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟星建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款286942.7元，并支付逾期利息（以286942.7元为基数，从2015年7月24日起至2019年8月19日期间按同期中国人民银行贷款利率计算；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）；2.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原被告双方于2015年5月签署《消防工程施工合同》，合同约定被告将盱眙苏宁生活广场消防改造工程委托原告施工。后原告按约施工，案涉工程已于2015年7月12日通过消防验收，于2015年7月23日取得消防安全检查合格证。被告一直拖延付款，仅支付141227.82元。经原告多次催要后仍无果。请求法院支持原告诉讼请求。被告盱眙苏宁易购销售有限公司辩称，1.原告未与被告就结算款项达成一致，过错在原告。其一，原告并未与被告做决算，未提供材料给被告，被告主动联系后，至今仍未就决算达成一致；其二，决算资料不全，根据合同9.2条也无需支付；2.原告存在违约行为。由于原告原因导致了商铺消防而罚款，需在决算中予以扣除，原告未能按照合同约定取得消防证（下发后被消防大队收回），因此，产生的损失应当由原告负担，根据合同第3.12、3.13条约定在决算时予以扣除；3.综上，请求驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院根据当事人的陈述和经审查确认的证据，认定案件事实如下：原告钟星建设集团有限公司曾用名江苏省钟星消防工程有限公司；被告盱眙苏宁易购销售有限公司曾用名盱眙苏宁云商销售有限公司。2015年5月22日，盱眙苏宁云商销售有限公司（发包方、甲方）与江苏省钟星消防工程有限公司（承包方、乙方）签订《消防工程施工合同（含报建报验）》一份。合同约定甲方将盱眙苏宁生活广场消防改造工程以包工包料形式发包给乙方施工，合同价款470759.42元（乙方如实际完成的工程内容或增加的设备材料多于本合同的约定或低于本合同约定的标准和条件，甲方在决算中进行调整。）合同3.9条约定，乙方严格按照施工规范进行设备、系统的安装、调试，确保项目质量。乙方应当加强施工管理，文明、安全施工，如发生安全事故，责任由乙方自行负责，如因此导致甲方被行政主管部门处罚的（包括但不限于罚款等），由此引起的甲方缴付罚款等损失的，甲方均有权向乙方追偿。合同第3.12条约定甲方委托乙方办理整体消防报建（消防设施、电气、强制性检测、装饰施工材料检测、设计图纸审核、开业检查等）、报验工作，若乙方未按照合同约定时间完工或未通过消防部门验收，乙方除承担甲方由此产生的一切直接和间接损失外，还应按本合同价的双倍向甲方支付违约金。合同第9条“关于工程价款及结算的约定”中第9.2条约定工程合同生效后，甲方分批付款，按双方约定的结算方式及账户支付工程款，具体如下：……序号3.付款条件：取得消防验收合格意见书和开业前（使用前）消防安全检查合格证；付款比例%：支付合同总价款20%；金额（元）94151.88；备注：承包方需同时提供合同价的20%建安类工程税务发票。所需附件：消防验收合格意见书和开业前（使用前）消防安全检查合格证、费用申请报告等相关资料。序号4.付款条件：工程审计结算后；付款比例%：按结算审计价付至95%（支付时乙方必须按审计价开具合法有效的全额发票且扣除前三次付款、施工水电费及当地税金）；金额（元）；备注：所需附件：审计报告、费用申请报告、全套图纸。序号5.付款条件：取得消防验收合格意见书后一年且工程审计结算完成，剩余5%工程质保金；付款比例%：一年后无质量问题且工程审计结算完成，无息付清尾款；金额（元）；备注：所需附件：工程审计结算报告单、工程质保期验收单或链接验收审批报告费用申请报告。合同签订后，江苏省钟星消防工程有限公司进行了施工建设。2015年7月12日，盱眙苏宁云商销售有限公司取得淮安市公安消防支队淮公消验〔2015〕第0113号《消防工程消防验收意见书》。该《消防工程消防验收意见书》载明此次装修第1-7层局部，装修面积25363平方米，属于商业；此次装修不包括……。2015年7月23日，盱眙苏宁云商销售有限公司取得盱公消安检字〔2015〕第0025号《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。江苏省钟星消防工程有限公司单方制作的《消防改造工程取费表》载明的消防工程预算合计428170.52元。2015年8月14日，江苏省钟星消防工程有限公司提交《工程款支付申请表》，申请支付第2期工程款94151.88元，物业部经理审核同意，项目建设单位栏无人签收。2015年8月14日，江苏省钟星消防工程有限公司提交《工程款支付申请表》，申请支付第3期工程款94151.88元，物业部经理审核同意，项目建设单位栏无人签收。2016年4月20日，江苏省钟星消防工程有限公司开具了金额430000元的发票。2016年4月21日，盱眙苏宁云商销售有限公司发送《关于盱眙苏宁生活广场商户消防合格证协商函》，内容为“盱眙苏宁生活广场公共区域以及同广场一起开业商户的二次消防改造工程，均由南京钟星消防安装工程公司承接。广场能在规定时间内盛大开业，离不开贵司的大力支持及帮助。但开业后县消防大队多次来广场要求所有商户需独立办理消防合格证，因前期商户的消防改造费用都已支付给贵公司，望贵司能尽快解决此事，不能影响广场商户正常经营。如有商户因此事被消防大队处罚，所有费用均由贵司承担。”2016年4月26日，盱眙苏宁云商销售有限公司发送《关于盱眙苏宁生活广场消防合格证更换告知函》，内容为“首先诚挚感谢贵公司对盱眙云商一直以来的关注与厚爱，盱眙苏宁生活广场公共区域以及同广场一起开业商户的二次消防改造工程，均由贵司承接。广场虽在2015年7月23日取得开业前消防检查合格证（含部分商户），但是在2015年8月份广场原负责人刘庆党接到县消防大队通知说广场取得的消防合格证需更换，如不更换视为无效证件。接到通知后刘庆党立即和贵司负责人李章金联系沟通，在李总指导及允许下刘庆党才把相关证件交由消防大队更换。现在消防大队要求广场所有商户均需取得独立消防合格证，因前期商户已把消防改造及报验取得证照的费用支付给贵司，望贵司能彻底解决此事，按照消防大队要求，为相关商铺办理开业消防安全检查，拿到独立开业前消防安全检查合格证。如后期商户因没有取得独立消防合格证而被消防大队处罚，所有费用均由贵司承担，此费用在贵司剩余工程款中扣除。”原告否认收到该两份函件。2018年11月30日，盱眙苏宁云商销售有限公司取得盱公消安检字〔2018〕第0034号《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。审理中，经双方现场核对，确认了部分工程项目及价款。根据被告提供的《苏宁方核对工程量取费表》，消防工程预算合计389648.76元，其中其他非施工费汇总中1.消防工程设计出图费，3.消防检测费，4.电器检测费均系按25363㎡（《消防工程消防验收意见书》载明的面积）计算，致对应价款及总税金减少。原告同意按25363㎡计算合同价款。江苏省钟星消防工程有限公司据此制作的《消防改造工程取费表》载明（一）分部分项费汇总为203194.67元；（二）措施项目费汇总为4157.50元；（三）规费汇总为5557.04元；（五）税金为13467.57元；（六）消防工程预算合计400800.69元。分部分项费汇总中防火分区系统分部分项费载明的防火门汇总为18963.05元，被告提供的《苏宁方核对工程量取费表》载明的防火门汇总为5155.17元。被告方的理由为现场防火门无任何标识。原告主张应按乙级防火门计算，防火门汇总应为15465.50元，但未提供证据证实也不同意申请进行司法鉴定。本院认为，原、被告签订的《消防工程施工合同（含报建报验）》不违反法律的强制性规定，合法有效，双方应按合同约定履行各自义务。对原、被告争议的事项，本院评述如下：1.关于决算事宜。案涉消防工程取得了〔2015〕第0113号《消防工程消防验收意见书》，可以证实原告主张的存在设计图纸的观点。《消防工程施工合同（含报建报验）》第9条对工程价款及结算的方式进行了约定，江苏省钟星消防工程有限公司也制作了《消防改造工程取费表》，原告虽未能提供全套图纸，但并不必然导致结算的不能开展。双方应秉持诚实信用原则，积极沟通，确定工程价款。审理中，经双方核对，确认了部分工程项目及价款，应予认定。对双方争议的工程款金额，本院评述如下：（1）对火灾报警系统分部分项费，被告主张金额为57724.24元，原告认可，本院予以认定；（2）喷淋系统分部分项费45140.04元，双方一致确认，本院予以认定；（3）消火栓系统分部分项费21717.41元，双方一致确认，本院予以认定；（4）防排烟系统分部分项费43993.99元，双方一致确认，本院予以认定；（5）防火分区系统分部分项费，系双方对防火门存在争议。被告主张防火分区系统费用为24308.67元，原告主张按乙级防火门及配件计算为34619元。因原告未能提供防火门等级的证据，本院酌情认定7000元，配件价格按照被告意见确定，据此防火分区系统费用为26893.5元。分部分项汇总应为195469.18元，总价款调整为392000元。《消防工程施工合同（含报建报验）》约定95%工程价款的付款条件为工程审计结算后，并约定取得消防验收合格意见书后一年且工程审计结算完成，支付剩余5%工程质保金，现付款条件均已成就，被告应予给付相应工程价款。扣减被告已支付141227.82元，被告尚应支付250772.18元。2.关于消防证问题。原、被告之间《消防工程施工合同（含报建报验）》中约定的消防验收合格意见书和开业前（使用前）消防安全检查合格证显然是针对该合同而言的，故原告与商户之间合同中的约定并非《消防工程施工合同（含报建报验）》中当事人的权利义务。原告施工工程结束后，被告取得了淮公消验〔2015〕第0113号《消防工程消防验收意见书》及盱公消安检字〔2015〕第0025号《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，原告完成了《消防工程施工合同（含报建报验）》约定的义务。至于原告与商户的合同是否约定消防证问题并非本案审查范围，故被告主张因商户未取得消防证被罚款，应在本案中扣除也无事实和法律依据。就原告与商户的合同关系而言，被告公司并非合同相对人，如因原告未能完成履行与商户的合同导致被告公司利益受损，被告可另循途径主张。3.对利息事宜，原、被告在《消防工程施工合同（含报建报验）》中对结算及付款条件进行了约定，双方应秉持诚实信用原则，积极沟通，确定工程价款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。原告虽未能提供全套图纸，但并不必然导致结算工作的不能开展。况且根据双方合同约定的付款进度，被告在“取得消防验收合格意见书和开业前（使用前）消防安全检查合格证”时，应付至合同总价70%即274400元，被告未按此进度给付，该部分余款133172.17元应负担原告利息损失。剩余部分根据双方过错，本院酌情确定由被告盱眙苏宁易购销售有限公司承担2/3的利息损失，计算起点酌情从2016年5月1日起计算。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告盱眙苏宁易购销售有限公司于判决生效后立即支付钟星建设集团有限公司工程款250772.18元及利息（其中133172.17元从2015年7月24日起至2019年8月19日期间按同期中国人民银行贷款利率计算；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止；其余117600元从2016年5月1日起至2019年8月19日期间按同期中国人民银行贷款利率的2/3计算；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2/3计算至实际付清之日止）；二、驳回原告钟星建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5604元，由原告钟星建设集团有限公司负担704元，被告盱眙苏宁易购销售有限公司负担4900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  周天保人民陪审员  张永寒人民陪审员  周立金二〇二一年六月二十九日书记员王龙附：相关法律条文1.《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。2.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。