辽宁省鞍山市铁东区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0302民初2896号 原告：薛兴猛，男，1982年8月18日出生，汉族，住辽宁省鞍山市海城市。 委托诉讼代理人：李国有，男，1972年2月5日出生，汉族，住吉林省签过而落蒙古族自治县。 被告：华蓥市自力劳务有限责任公司，住所地四川省华蓥市广华大道机电产业骨干道。 法定代表人：刘召建，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：侯剑兰，辽宁弘扬律师事务所执业律师。 第三人：王长辉，男，1966年5月8日出生，汉族，住辽宁省海城市。 委托诉讼代理人：潘晓婵，辽宁弘扬律师事务所执业律师。 第三人：朱玉林，男，1979年2月20日出生，汉族，住吉林省大安市。 第三人：孙跃波，男，1964年6月16日出生，汉族，住辽宁省鞍山市千山区。 薛兴猛与华蓥市自力劳务有限责任公司、王长辉、孙跃波、朱玉林劳务合同纠纷一案，本院于2020年7月6日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告薛兴猛，被告华蓥市自力劳务有限责任公司的委托诉讼代理人侯剑兰，第三人朱玉林、孙跃波、王长辉的委托诉讼代理人潘晓婵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告薛兴猛诉称：1、请求法院判决被告及第三人给付原告22071元劳务费；2、请求法院判决诉讼费由被告承担。原告于2019年5月28日起，受雇于被告，在鞍山富力城5#、6#商业、32#、33#、34#劳务部分（包括电焊、钢筋、木工、信号工，砼工、力工等）工程，被告通过王长辉找到孙跃波和朱玉林雇佣的原告。2019年7月21日王长辉代表被告作为雇佣方与孙跃波、朱玉林代表的被告签订的《雇佣班组劳动协议》，双方约定权利和义务。在2019年5月28日四川华蓥自立劳务有限责任公司委托人王长辉与孙跃波朱玉林签定了施工人工费承包协议自协议签定以后到工人去劳动局上访王长辉通过劳动局给工人发放了百分之四十总计225773.3元，原告提供劳务后，被告一直未付劳务费共计：37800元，2019年原告向鞍山市铁东区劳动监察局投诉，主张劳务费，被告支付原告劳务费15729元，尚欠劳务费22071元未支付，原告到鞍山市铁东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁支持原告申请，被告向鞍山市中级人民法院申请撤销仲裁，鞍山市中级人民法院撤销仲裁，并裁定原告另行起诉，现根据鞍山市中级人民法院裁定书到规定起诉，要求劳务费。截止目前通过鞍山市铁东区区劳动监察局支付原告劳务费15729元。尚欠原告劳务费。 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。 原告认为根据以上法律规定，被告应该对支付原告剩余劳务费22071元承给付责任，希望法院支持原告诉讼请求。 被告华蓥市自力劳务有限责任公司辩称，本案原告与被告之间不存在劳务关系，无法律义务向原告支付本案中主张的欠付劳务费。原告系第三人朱玉林和孙跃波实际雇佣，被告对原告日常劳务活动不进行管理，也未与原告约定劳务费的支付标准和支付方式，且原告对于实际由第三人雇佣的事实在诉状及庭审中均以认可。所以劳务费的支付不应突破合同的相对性向被告主张。而本案第三人朱玉琳、孙跃波是直接雇佣原告的雇主，所以其2人在接受原告提供的劳务后，应及时先行支付农民工工资。如施工单位或分包单位未全额给付工程款，导致拖欠农民工工资的应该积极向欠款人主张权利，而不应怠于主张权利。最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定第三条第一款第四项，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤责任单位，本院应予支持。用工单位违反法律法规规定，将承包业务转包给不具有用工主体资格的组织或者自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时，因工伤亡的用工单位为承担工伤保险责任的单位。该法条的适用是针对工伤认定的行政案件，在民事案件中适用该法条是没有依据的。原告提供的证据并没有被告的确认，且原告对于劳务费的欠款数额形成并没有提供原始的考勤记录。第三人朱玉林和孙跃波在庭审中也仅是对原告系谁雇佣大概约定日工资的情况作了说明，也未提供考勤记录，所以针对被告及第三人王长辉，原告提供的证据不能客观全面的反映原告劳务报酬的真实情况，仅能形成原告与第三人朱玉林和孙跃波之间的确认一致。综上，应驳回原告对被告的诉讼请求。 第三人王长辉述称，劳务合同纠纷原告应起诉其雇主索要劳务费，我方和本案无关。驳回原告诉请。 第三人朱玉林述称，自从我2019年5月26日进场，施工3个月，王长辉这期间没支付我工资。我支付了工人工资15万余元，一些小型材料全是我支出，王长辉没给我一分钱。只是在上访时给工人一部分钱。故我无法支付其他工人工资。 第三人孙跃波述称，2019年5月26日我进场，3个月王长辉没给工人开资，只是上访支付22万余元，开了40%工资，尚欠60%工资。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明，涉案工程由广州天力建筑工程有限公司分包给华蓥市自力劳务有限责任公司，工程地点为鞍山市铁东区富力城。华蓥市自力劳务有限责任公司委托王长辉为本项目代理人，以华蓥市自力劳务有限责任公司名义参加鞍山富力城项目二期32#34#楼及周边地库、5#6#商业工程劳务分包合同签订及结算事务。 2019年5月26日，王长辉（甲方）与朱玉林、孙跃波（乙方）签订《鞍山富力城5#、6#商业、32#、33#、34#、二期A区地库工程施工人工费承包协议》，约定：1、施工范围为木工班组、钢筋班组、砼班纽清包人工及辅材(辅材包括：铁线、钉子绑线(扎丝)，止水螺栓，水泥支顶，垫块、马凳，施工用电线小线等)；2、工作内容为1)主体结构：各构件用钢筋的抽料、制作、运料、现场安装、电渣压力焊、直螺纹链接(不包括套简)、浇捣砼时钢筋维护、各构件商品混凝上浇筑、振捣、覆膜及浇水养护、地泵接、布、排管、防水保护层粘贴苯板、临时通道地板的铺、拆、包含内墙及外墙穿墙螺栓孔洞的封堵(按公司要求做法施工、一般为发泡胶封堵、如需其他材料由甲方提供)、塔吊应设专人指挥、各构件模板支设、加固、拆除、清理、支撑体系支拆等，成品保护、小型机具、辅助材料；2)中小型机械工具(弯面机、调直机、切断机、盘头机、套丝机、布料机、箩、吊框等)、点防锈漆相关全部施工内容3)二次结构构件不包含在施工内容(构造柱、窗台压盖、门山现浇梁、墙体水平系梁等)。 2019年7月21日，王长辉（甲方）与朱玉林、孙跃波（乙方）补签订《鞍山富力城5#、6#商业、32#、33#、34#、二期A区地库工程雇佣班组劳动协议》，约定作业范围及工作内容，该份合同对于此前签订的承包协议工程范围及工作内容做了补充，并调整了承包单价等。 2019年5月26日，朱玉林、孙跃波雇佣工人进入工地施工，于2019年8月20日撤场，至今王长辉未予结算工程款。 朱玉林、孙跃波撤场后，受其雇佣的工人因欠付工资到劳动监察局反映情况，后经调解，解决了工人部分工资问题，尚欠工资诉至法院。原告受雇于朱玉林、孙跃波，于2019年5月28日起在鞍山富力城5#、6#商业、32#、33#、34#、A地库提供劳务，现尚欠原告劳务费22071元未予支付。 另查明，华蓥市自力劳务有限责任公司有施工资质。 本院认为，本案争议焦点是：1、朱玉林、孙跃波是否应当向原告支付劳务费及劳务费数额；2、被告及第三人王长辉承担何种法律责任。 关于朱玉林、孙跃波是否支付原告劳务费一节，经查，原告受雇于朱玉林、孙跃波从事涉案工程的劳务工作，原告已经提供劳务，欠付其劳务费22071元，故原告与朱玉林、孙跃波形成劳务合同关系，朱玉林、孙跃波应当向其支付劳务费。 关于华蓥市自力劳务有限责任公司、王长辉是否应对朱玉林、孙跃波欠付原告劳务费承担责任一节，本案中华蓥市自力劳务有限责任公司委托王长辉为涉案工程项目代理人，以华蓥市自力劳务有限责任公司名义参加鞍山富力城项目工程劳务分包合同签订，王长辉又与朱玉林、孙跃波签订承包合同，朱玉林、孙跃波均无施工资质，上述分包行为属于违法分包，华蓥市自力劳务有限责任公司，存在过错，应承担过错责任。参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定：企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人。第十条规定：业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。第12条规定：工程总承包企业，不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。因华蓥市自力劳务有限责任公司与朱玉林、孙跃波并未就涉案工程进行最终结算，故华蓥市自力劳务有限责任公司应当在欠付工程款的范围内对朱玉林、孙跃波拖欠原告劳务费承担连带给付责任。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，判决如下： 一、第三人朱玉林、孙跃波与本判决生效之日起10日内一次性支付原告劳务费22071元； 二、华蓥市自力劳务有限责任公司在欠付朱玉林、孙跃波工程款的范围内，对上述拖欠的劳务费承担连带责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费352元，由朱玉林、孙跃波、华蓥市自力劳务有限责任公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。 审 判 长  范泓滢 人民陪审员  关耀明 人民陪审员  袁秀峰 二〇二〇年九月二十七日 书 记 员  庞 可