沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0106民初2206号原告（反诉被告）：朱韧，男，汉族，1963年8月30日出生，住址沈阳市。委托诉讼代理人：王石，系沈阳市沈河区中天法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：吴丽萍，系沈阳市沈河区中天法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）：沈阳顺意发运输有限公司，住所地沈阳市。法定代表人：王跃花，系该公司总经理。委托诉讼代理人：孙建新，系辽宁常兴律师事务所律师。原告朱韧（反诉被告）诉被告沈阳顺意发运输有限公司（反诉原告）挂靠经营合同纠纷一案，本院受理后，开庭进行了审理。原告朱韧（反诉被告）及其委托诉讼代理人王石、吴丽萍，被告沈阳顺意发运输有限公司（反诉原告）委托诉讼代理人孙建新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱韧诉称，原告于2018年在被告公司购买的二手货车，约定原告每月向被告交纳管理费160元，每年1920元。原告签订挂靠合同时，又向被告交纳了5000元保证金。每年检车交保险由被告办理，费用由原告交纳。但被告不按挂靠合同履行，多收取原告的费用。现原告根据国家交通运输部出台的文件，货车载4.5吨以下载重量的货车不需要道路运输许可证。所以原告符合条件，没有必要再挂靠在被告处，故诉至贵院，请求解除原、被告车辆挂靠合同，并配合办理更名过户手续，返还保证金5000元；由被告负担本案诉讼费。被告沈阳顺意发运输有限公司辩称，我公司不同意与原告解除挂靠合同。根据民法典合同编第465条之规定，依法成立的合同受法律保护。本案中双方签订的挂靠合同有效期2018年10月18日起至2028年10月17日止。本合同目前已经实际履行，且期限未届满，原告无权要求解除合同。本案不符合合同法规定的法定解除条件，不存在原告所认为的由于运输公司的违约已经不能实现合同目的的情形。答辩人在合同履行过程中为原告提供了上路经营所需的道路运输证、行车证，配合原告办理检车保险安全培训等，已经履行了合同的义务，原告也因此实现了合同目的，因此本案不具备法定的解除条件，且双方对合同解除不能达成一致，也不具备法律规定的法定解除条件。在2018年10月10日，原告与答辩人签订一份双方承诺协议，再一次明确约定，原告在合同期限内不得提档，不转级，同时也承诺如提前提档，赔偿守约方违约金15000元，民法典585条，当事人可以约定一方违约时，应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法，原告已经签字确认，可以证明原告的合同目的已经实现。如原告坚持解除合同，应当按照协议约定的违约责任，向我方支付违约金15000元。对于原告交付的保证金5000元，因原告存在违约行为，提前解除合同，故该保证金应不予返还。综上恳请法院查清事实，依法驳回原告的诉求。反诉原告沈阳顺意发运输有限公司诉称，2018年10月18日，反诉人与被反诉人签订货运车辆挂靠服务合同，约定被反诉人将车牌号辽Ａ×××××货车挂靠在反诉人名下从事运输经营，约定被反诉人缴纳每月160元管理费，每年1920元，挂靠期限从2018年的10月18日到2028年的10月17日止，根据双方承诺，辽Ａ×××××货车在挂靠期间终身不可转籍。以上承诺如有一方违约，将支付违约金15000元。现被反诉人提前解除合同，系违约在先，故诉至贵院，请求法院判令被反诉人给付违反承诺的违约金15000元；反诉费用由被反诉人承担。反诉被告朱韧辩称，签订的承诺就是终身不能提档。这个是在2018年的10月18日签订的，根据国家政策，2019年1月1日国家交通运输部出台的货车载重量4.5吨以下的不再为货车颁发道路运输证，对该类车辆不实行行政处罚。根据2019年1月1日以前，之所以反诉人与被反诉人签订了终身不能转籍承诺书，是在国家政策规定之下出现的特定现象。因为反诉人有货物运输资质，被反诉人必须用这个资质从事货物运输。该种挂靠行为系在当时政策规定之下出现的特定现象。现根据国家交通运输部从2019年1月1日起不再实行道路运输证，双方签订承诺书已跟国家政策相矛盾，根据这种情况，双方签订的承诺书也就是协议所依据的客观事实已经发生重大变化，合同目的已经丧失，在这种情况下，依据公平原则当事人随时可以解除合同，但此行为不构成违约行为。所以反诉人的反诉理由得不到法律上的支持，请求法院驳回反诉。经审理查明，2018年10月18日，原告朱韧与被告沈阳顺意发运输有限公司签订《货运车辆挂靠服务合同》，约定原告将自有车辆车牌号辽Ａ×××××、车辆识别代号LSYFKD4S2GH053575的货车挂靠在被告处从事运输经营，车辆所有权仍属原告，挂靠期限自2018年10月18日至2028年10月17日，原告在挂靠期间每年支付管理费1920元。合同第一条第8项约定，挂靠车辆的运营手续归被告所有，原告在合同有效期内不得转籍。合同签订当日，原、被告又签订《双方承诺》一份，约定辽Ａ×××××在挂靠期间终身不可转籍，如有任何一方违约，将支付违约金壹万伍仟元整。合同签订当日，原告向被告缴纳风险保证金5000元。合同签订后，原告按照合同约定向被告缴纳管理费至2021年9月。现原告主张根据国家交通运输部于2019年1月1日实行的新规，已经取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆的《道路运输证》和《从业资格证》，即车辆所有权人无需将车辆挂靠在运输公司处从事营运，故要求解除双方签订的车辆挂靠合同，由被告配合办理更名过户手续，并由被告返还保证金5000元。被告主张原告提前解除合同，系违约在先，故请求原告给付违反承诺的违约金15000元。上述事实，有原、被告陈述笔录，原告提供的行车证、收据，被告提供的《货运车辆挂靠服务合同》、《双方承诺》等证据，经开庭质证，本院予以确认，在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，仅对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告签订的《货运车辆挂靠服务合同》出自双方真实意思表示，该合同合法、有效。但原告起初之所以将自有车辆登记于被告公司名下，系借用被告公司的货物运输资质从事营运，此种挂靠行为系在当时的政策规定下出现的特定现象，依照国家交通运输部办公厅颁布的《关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》的规定，自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证书驾驶道路客货运车辆”为由实施行政处罚，即自2019年1月1日起，案涉车辆已经无需办理道路运输证及从业资格证，原、被告缔结合同所依据的客观事实已经发生重大变化，合同的目的因此已经丧失，在此情形下，依据公平原则，应当允许当事人解除合同，且不应当因此而承担违约责任，故对于原告主张解除车辆挂靠合同、配合办理更名过户手续及返还保证金之诉讼请求，本院予以支持，对于被告作为反诉原告主张的解除合同违约金，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百六十三条、第五百七十七条之规定，判决如下：一、解除原告朱韧与被告沈阳顺意发运输有限公司签订的《货运车辆挂靠服务合同》；二、被告沈阳顺意发运输有限公司于本判决生效之日起三十日内协助原告朱韧将车牌号辽Ａ×××××、车辆识别代号LSYFKD4S2GH053575的货车过户登记至原告朱韧名下；三、被告沈阳顺意发运输有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告朱韧保证金5000元，如被告沈阳顺意发运输有限公司未按指定期间履行上述金钱给付义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行，加倍支付迟延履行期间的债务利息；四、驳回反诉原告沈阳顺意发运输有限公司的诉讼请求。本诉案件受理费人民币50元，减半收取人民币25元，由被告沈阳顺意发运输有限公司承担；反诉案件受理费人民币176元，减半收取人民币88元，由被告沈阳顺意发运输有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费后，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院，如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员 毛 园二〇二一年四月二十日书记员 刘轩彤本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。