河南省鄢陵县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1024刑初296号公诉机关鄢陵县人民检察院。被告人何俊强（曾用名何强，又名六），男，1982年5月8日出生，汉族，初中毕业，农民，户籍地河南省长葛市。因涉嫌污染环境，于2020年11月10日被鄢陵县公安局取保候审，因涉嫌污染环境犯罪，于2020年12月9日被鄢陵县人民检察院取保候审。2021年1月26日被鄢陵县人民法院取保候审。指定辩护人：杨雨晴，河南崔克伟律师事务所律师。鄢陵县人民检察院以鄢检一部刑诉（2020）304号起诉书指控被告人何俊强犯污染环境罪，于2020年12月10日向本院提起公诉。本院于2020年12月21日受理后，2021年2月1日依法适用普通程序公开开庭审理了本案。鄢陵县人民检察院指派检察员郑小娜出庭支持公诉、被告人何俊强及其指定辩护人杨雨晴到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2020年3月份，被告人何俊强在没有取得任何手续的情况下，私自在鄢陵县安陵镇苏岗社区北地一树园投资建设的镀锌加工作坊内，雇佣工人进行镀锌作业，并将镀锌过程中产生的有毒废水未经处理，直接排放进其在作坊旁事先挖好的无防渗措施的渗坑内。2020年4月28日，该作坊被鄢陵县环保局查处。经检测，该渗坑内土壤的PH值为2.6、锌为308mg/kg、镉为0.96mg/kg、镍35mg/kg、铬397mg/kg、铜8mg/kg，重金属锌、镉、铬含量高于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1风险筛选值，属“严重污染环境”。2020年11月10日，被告人何俊强主动投案，如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关认为，何俊强违反国家规定，通过渗坑等逃避监管的方式排放有毒物质，其行为已构成污染环境罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人何俊强主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，且认罪认罚，可以从宽处理，建议判处其有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元。公诉机关提交了书证、勘查笔录、辨认笔录、检测报告、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实。被告人何俊强对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：经审理查明：2020年3月份，被告人何俊强在没有取得任何手续的情况下，私自在鄢陵县安陵镇苏岗社区北地一树园投资建设的镀锌加工作坊内，雇佣工人进行镀锌作业，并将镀锌过程中产生的有毒废水未经处理，直接排放进其在作坊旁事先挖好的无防渗措施的渗坑内。2020年4月28日，该作坊被鄢陵县环保局查处。经检测，该渗坑内土壤的PH值为2.6、锌为308mg/kg、镉为0.96mg/kg、镍35mg/kg、铬397mg/kg、铜8mg/kg，重金属锌、镉、铬含量高于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1风险筛选值，属“严重污染环境”。2020年11月10日，被告人何俊强主动投案，如实供述了自己的犯罪事实。以上事实有下列证据予以证实：1.书证（1）常住人口信息4份、卷三第1—4页：证明犯罪嫌疑人何俊强已达法定刑事责任年龄，应依法追究刑事责任；及朱明军、李**、谷金红的信息情况。（2）前科查询证明1份，卷34页，证明犯罪嫌疑人何俊强无前科的情况。（3）证明2份，党员信息查询情况，卷第5—7页，证明犯罪嫌疑人何俊强非人大代表、非政协委员、非中共党员、非公职人员的情况。（4）到案经过2份，卷第8-9页：证明犯罪嫌疑人何俊强主动投案情况。（5）证据图片，卷12-25页：证明犯罪嫌疑人何俊强在鄢陵县北环谷金红树园内的记账情况。（6）涉嫌环境污染犯罪案件移送书一份，涉嫌环境污染犯罪案件审批表一份，卷95-98页，证明了该案件由鄢陵县环保局移送鄢陵县公安局的情况。（7）行政处罚案件立案审批表1份，卷第98页：证明鄢陵县环保局于2020年4月28日对依法查处的谷金红树园内镀锌作坊一案进行立案的情况。（8）责令（限期）改正决定书一份，卷121页，证明鄢陵县环保局对其做出的责令改正决定。（9）鄢陵县环境保护局案件调查终结报告一份，认定报告一份，卷190-193页，证明了鄢陵县环保局认为本案应当追究刑事责任，建议移送公安局的事实。2.勘查、辨认笔录（1）现场勘验笔录1份，现场方位示意图、平面示意图各1份，现场照片35张，卷一第69—93页：2020年4月28日9时21分，鄢陵县公安局食品药品环境犯罪侦查大队在鄢陵县北环谷金红树园内进行现场勘查，证明了犯罪嫌疑人何俊强镀锌作坊的情况。（2）勘验笔录1份，询问笔录一份，现场勘察示意图一份，现场图1份，现场照片11张，卷第99—120页：证明鄢陵县环保局于2020年4月28日110时56分，鄢陵县环保局在苏岗社区谷金红树园内镀锌作坊进行现场勘查的情况。（3）辨认笔录一份、辨认现场照片各2份，卷第44—47页：证明何俊强开办炼铅作坊及渗坑的位置。（4）辨认笔录、被辨认人照片各1份，卷第48—51页：证明2020年9月15日，李**辨认出照片中6号男子（系何俊强）就是叫“留“的人，也是租谷金红树园的人。（5）指认笔录、照片各1份，卷第52-54页：证明2020年11月18日，何俊强指认出在谷金红树园内镀锌作坊处搜查到的销货清单和笔记本不是其他人的物品的情况。3.鉴定意见河南叁点壹肆监测科技有限公司检测报告1份，《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》份，卷第123—189页：证明渗坑检测污染物种类及浓度：ph值为2.6、锌308mg/kg、、镉0.96308mg/kg、镍35mg/kg、铬397mg/kg、铜8mg/kg、重金属锌、镉、铬含量高于《土壤环境质量农用地土壤污染风控管控标准（试行）》（GB15618-2018）表风险筛查值。风险筛查值参照标准锌200mg/kg、镉0.3mg/kg、镍60mg/kg、铬150mg/kg、铜50mg/kg（GB15618-2018），属于严重污染环境标准。该组证据已出示完毕，请质证。4.被告人供述和辩解1.何俊强于2020年11月10日在鄢陵县公安局供述（侦查员袁红杰王健辉卷55—60页）：……租下谷金红的场地后，我就在园内搭起了镀锌厂房，面积有七十多平方，我在我们董村镇上买的塑料池子，每个长有两米，宽一米左右，高有60公分，我还买了一部行，直到3月份，疫情不严重时我干了有20多天就不干了……有人需要给他们用的建材板镀锌了，他们找到我，我给他们镀好后收取他们的加工费，具体流程四先把那些建材板放到一个塑料池子内除锈，这个池子里面方的第含酸的液体，除锈后在放到一个池子里面清水清洗，然后放到一个池子里面镀锌，我采取的这种方式四电镀，就是氯化钾，氯化锌等放入池子里面发生化学作用后，那些建材板上面就附有一层银白色的防锈层。这些建材板镀锌后再放到装清水的池子里面清洗一下就行了……我镀锌时用的水源四从谷金红的树园内的一口井内抽出来的，我在镀锌棚的西北角处挖了个大坑，把生产时产生的污水全部排到那个土坑里……每天加工2-3吨，除去工人工资，运费，加工过程中使用的原材料，每吨利润80元左右……我没有办理营业执照……。何俊强于2020年11月18日在鄢陵县公安局供述（侦查员袁红杰王健辉卷第61—63页）：与上次供述基本一致。何俊强于2020年11月30日在鄢陵县公安局供述（侦查员袁红杰王健辉卷第64—66页）：与上次供述基本一致。该组供述证实犯罪嫌疑人租用谷金红的树园，在树园里面进行镀锌并将污染废水排入土坑内的事实。5.证人证言（1）朱明军（男，51岁，住鄢陵县长葛市石象乡刘沙沃村1组）于2020年11月25日在长葛市董村刘庄村村委会陈述，卷第27—30页（侦查员袁红杰王健辉）：2020年2月份的时候，何俊强让我跟着他到鄢陵县干点活，让我给他打工给铁板除锈镀锌，说加工一顿119元钱，我就同意了……这个镀锌作坊的工人就我跟我老婆孙红侠我们两个人，我主要负责将铁板拾到塑料胶桶里面，我老婆主要负责将镀好的锌的铁板打成捆……我和我老婆三月十号左右去干的镀锌活，三月底的时候就辞职不干了，总共干了二十多天的活，我们两口共挣了三千多元钱，加工了三十多吨的铁板……我们一天加工两三顿左右的铁板……我们先将黑色的铁板装进塑料胶桶里，再将塑料胶桶里的铁板倒进一个池子内除锈，除完锈将池子里的铁板倒到一个清水池里面洗一下再把洗好的铁板放到镀锌池里面镀锌，再将镀好锌的铁板放到一个清水池子里面洗一下就可以打成捆了……何俊强在镀锌作坊的西边挖了一个土坑，镀锌作坊生产时排出的废水没有经过处理，直接排到土坑里面了，土坑里面的废水自己就渗到地下了……渗坑四一个长1米多，宽1米多，深1米多的土坑，我们四将一个水泵放到池子里面，把池子里的废水排到渗坑里慢慢渗到地下……加工建材都是何俊强拉过来的，加工好以后也是何俊强拉走的……该证证实了犯罪嫌疑人何俊强镀锌的基本情况。（2）李**（男，51岁，住鄢陵县安陵镇东关东方明珠小区）于2020年9月15日在鄢陵县公安局陈述（侦查员袁红杰王健辉，卷第32—34页）：长葛那个叫“留”的让我给他找个地方，他说生产汽车配件类，后来我把谷金红介绍给了“留”，他们谈的租金是每年15000元，后来“留”先给了10000元，我就没有在参与了……这个地方在鄢陵县北环菜市场东鹅公馆对面谷金红承包的树园里……该证证明了何俊强租用谷金红的树园的事实。（3）谷金红（男，51岁，住鄢陵县安陵镇苏岗村8组）于2020年7月24日在鄢陵县公安局陈述（王健辉程战胜，卷36—40页）：2019年12月1日有人想租我的树园，每年租金一万五千元，因为疫情，他们一直没有干活。一直到2020年3月初，我见他们才开始干活，我去了几次，我闻着有气，我就问那里干活的夫妻这到底是干啥类呀。他们说这是镀锌的，后来他们一直干到今年4月底被政府部门发现了，他们才不干了……那个棚子是个简易铁皮房，没有围墙，棚子就建在我树园的办公室后边。拉的设备有那种1.5米x1.5米的塑料方槽，共有三个这种方槽，今年3月初他们开始生产后，就是那个叫何俊强负责领着在那干的，何俊强和另外一个我叫不上名字的孩负责进料，加工好后负责往外运料……该证证明了何俊强租用谷金红的树园镀锌的事实。上述证据经当庭示证、质证，足以认定。本院认为，被告人何俊强违反国家规定，通过渗坑等逃避监管的方式排放有毒物质，其行为已构成污染环境罪，公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人何俊强主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，应当减轻处罚。被告人何俊强自愿认罪认罚签字具结，在开庭审理过程中亦认罪认罚，可以酌情从宽处罚。被告人何俊强指定辩护人的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人何俊强犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长  常志涛审 判 员  袁伟建人民陪审员  钱贵勤二〇二一年三月十七日书 记 员  张东琴