江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏08民初477号原告：福建省吴航建筑工程有限公司，住所地福州市长乐区吴航街道航华路66号。法定代表人：林进辉，该公司董事长。委托诉讼代理人：王传一，江苏典筑律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨海滔，江苏典筑律师事务所律师。被告:淮安力天房地产有限公司，住所地淮安市清江浦区柯山路29号。法定代表人：吴滨，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李珊珊，女，1986年10月8日出生，汉族，住江苏省海门市，系该公司员工。委托诉讼代理人：赵威骊，女，1990年5月19日出生，汉族，住上海市虹口区，系该公司员工。原告福建省吴航建筑工程有限公司（以下除判决主文外简称吴航公司）与被告淮安力天房地产有限公司（以下除判决主文外简称力天公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴航公司委托诉讼代理人王传一、杨海滔，被告力天公司委托诉讼代理人李珊珊、赵威骊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴航公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告欠付工程款49217401元及延期支付工程款利息（暂定）300万元；2.判令原告对案涉工程折价或者拍卖的价款，在49217401元及延期支付工程款利息范围内享有建设工程价款优先受偿权。3.被告承担本案诉讼费、保全费。事实和理由：2017年3月31日，原、被告就涉案工程18号楼、20号楼及相应地下室工程签订了《建设工程施工合同》，双方工程总价款暂定4800万元；2017年8月26日，原、被告就涉案工程12号楼、16号楼及相应地下室工程签订了《建设工程施工合同》，双方约定工程价款按实结算；2017年8月28日，原、被告又签订了一份《力天健康城12＃、16＃、18＃、20＃楼建设工程施工合同补充协议》，双方约定18#、20#的合同条款以12#楼、16#楼的合同条款为准。2019年11月15日，涉案工程全部通过了竣工验收。根据约定，被告应支付工程进度款以及决算后的工程款付至审计价90％，工程决算定案经双方签字盖章后工程款应支付至总造价的97％。2020年4月27日，被告单方指定江苏中科信工程项目管理有限公司出具【江苏中科信（2020）041号】《关于力天尚城二期12、16、18、20＃楼及相应地下室工程结算审核的初审报告》，初审核定工程总额为138642432.54元。截止原告起诉之日被告累计已付工程款为85265759元，尚欠原告工程款49217401元（138642432.54元×97％－85265759元）。因协商无果，现原告依法向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告力天公司辩称：初审报告应经原、被告双方确认后才能支付相关款项，故被告支付案涉工程款的时间节点条件尚未成就，不应当支付97%的工程款及利息，即使应当计算利息，请求法院按照LPR（全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率）标准计算。同时原告存在工期延误的事实，请求驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述及审查核实的证据，本院认定事实如下：2017年3月31日，被告力天公司（甲方）与原告吴航公司（乙方）签订《建设工程施工合同》，约定力天公司将友创力天尚城工程18#楼、20#楼及其地下室工程发包给吴航公司，工程内容为建筑工程和水电安装工程，资金来源为自筹，合同总价款暂定4800万元，2017年8月26日，原、被告签订《建设工程施工合同》及《工程质量保修书》，约定力天公司将友创力天尚城工程12#楼、16#楼及其地下室工程发包给吴航公司，工程内容为建筑工程和水电安装工程，资金来源为自筹，合同价格为暂定价。第三部分专用合同条款第十一条合同价款与调整、计量与支付中约定，（一）结算依据与计算方法：工程按实计算；工程计算依据执行《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）、《江苏省安装工程计价定额》（2014版）、《江苏省建设工程费用定额》（2014版）和江苏省补充定额；计价方法按《江苏省建设工程造价管理办法》（苏政发【2010】第66号令）规定计算。取费标准按江苏省建设工程费用定额（2014）以及《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价调整的通知》（苏建价【2016】154号）进行计取；下浮率按双方约定6.5%。（六）工程进度款支付方法：工程竣工验收合格交付使用七天内，且上报完整竣工资料全部移交档案馆后累计支付至85%；工程决算初审报告双方确认后付至审计价90%，工程决算定案经双方签字盖章，工程款累计支付至总造价的97%；按国家有关规定工程保修金预留3%工程款，自工程竣工验收完成之日起算，保修期满二年，无质量问题后7天内无息支付2%（扣已发生的维修金），余下1%保修金待保修期满三年，无质量问题后7天内无息支付完毕（扣已发生的维修金）。第十三条竣工结算约定，（二）竣工结算审核：竣工验收后，发包人收到承包人递交的完整结算资料之日起，在120天内完成工程初审工作，并提交初审报告，120天内未提交报告视为认可承包人结算报告。若承包人在收到初审报告15天内，没有提出异议，则按发包人审核的工程造价为结算价款，并以此为依据支付工程款。第十五条违约责任约定，因发包人原因，工程竣工结算总价款经双方对账确认后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天按月息1.2%支付拖欠工程价款的利息。此外，双方还就上述工程的其他事项进行了约定。2017年8月29日，原、被告签订了《力天健康城12＃、16＃、18＃、20＃楼建设工程施工合同补充协议》，双方约定：原18#、20#楼《建设工程施工合同》中第三部分专用合同条款、工程质量保修书以及2017年6月5日甲方发给乙方的工作联系单，与2017年8月26日签订的12#楼、16#楼《建设工程施工合同》中第三部分专用合同条款、专用合同条款中第十九条其他补充条款、工程质量保修书条款存在冲突、矛盾或者不符的，均以2017年8月26日签订的12#楼、16#楼《建设工程施工合同》中第三部分专用合同条款、专用合同条款中第十九条其他补充条款、工程质量保修书合同条款为准。涉案12＃、16＃、18＃、20＃楼及相应地下室工程于2019年11月15日通过了竣工验收。2020年4月27日，根据被告力天公司委托，江苏中科信工程项目管理有限公司出具《关于力天尚城二期（12、16、18、20＃楼及相应地下室）工程结算审核的初审报告》，审核结果载明：根据施工单位结算材料及有关资料，审计人员多次查看现场，并多次与力天公司相关人员核对，审核结果为：施工单位申报结算总额148604673.72元，初步审核总额为138642432.54元，核减金额9962241.18元。审核说明中载明：“取费按合同约定执行，已按合同约定下浮6.5%。部分材料无核价单，现高渗透性底漆、水性封底漆暂按18元/公斤，防霉底漆暂按15元/公斤，乳液型涂料暂按12元/公斤，单面自粘防水卷材24元/公斤，塔顶陶制波纹瓦150元/百块；安装按照图纸、联系单、签证与合同审核。”原告吴航公司对该初审报告不持异议，并向被告申报支付审计价90%的工程进度款。被告力天公司在《应付进度款审批表》审核项载明：本期已完成产值138642432元，合同约定应付款比例90%，截至本期累计应付进度款124778189.30元，本期应付进度款金额43350000元。被告力天公司管理人员陈德胜在项目经理处签字，力天公司成本负责人刘建龙签署意见：“拟同意项目公司按咨询公司初审意见应付4335万元，商谈结果暂付2000万元”。双方在庭审中一致确认，被告已累计向原告支付工程款85265759元。在本案审理过程中，原告向本院申请财产保全，并为此支付保全费5000元。为证明上述事实，原告依法提交了《建设工程施工合同》及补充协议、单位工程质量竣工验收记录及证明书、《关于力天尚城二期（12、16、18、20＃楼及相应地下室）工程结算审核的初审报告》、应付进度款审批表等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对上述证据真实性不持异议，本院予以确认并在卷佐证。本案庭审后，被告提交了《力天尚城二期（12/16/18/20#楼及地下室）项目总包合同闭口地区审核意见》（以下简称闭口审核意见），拟证明二期闭口审核意见与初审报告金额相差384万余元，原告补充材料后，双方还存在259.2万元争议项。原告质证认为，初审报告系被告自行委托，原告已经予以认可，根据合同约定“承包人在收到初审报告15日内未提出异议，则按照发包人审核的工程造价为结算价格，并以此为依据支付工程款。”而被告自行再次提交闭口审核意见的目的是为了压低原告的施工成本，二期审核因不了解现场而对钢筋接头、墙面钢丝网和网格布等有签证的情况下随意核减，材料价格亦未按照合同约定执行，故该闭口审核意见不符合合同约定和施工实际情况。审理过程中，原告吴航公司向本院表示，为促使被告积极履行判决，以便原告及时回笼资金，自愿将被告欠付工程价款49217401元调整至47217400.56元，并将逾期付款利息标准从年利率14.4%调整为按年利率13%计算。本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定：民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案纠纷所涉法律事实发生于民法典实施前，故适用当时的法律。本案中，原、被告之间签订的《建设工程施工合同》及补充协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应按照约定履行各自的义务。案涉工程已竣工验收合格，被告应按约与原告进行结算，并支付工程款。被告自行委托审计的《关于力天尚城二期（12、16、18、20＃楼及相应地下室）工程结算审核的初审报告》审定工程总价为138642432.54元，根据合同约定，“工程决算初审报告双方确认后付至审计价90%，工程决算定案经双方签字盖章，工程款累计支付至总造价的97%。若承包人在收到初审报告15天内，没有提出异议，则按发包人审核的工程造价为结算价款，并以此为依据支付工程款。”被告自2020年4月作出初审报告后，原告收到后在15日内未提出异议，双方亦在《应付进度款审批表》中对工程总价款和付款进度予以确认，故该初审报告符合合同约定的支付条件，应当作为认定案涉工程价款的依据。因双方并未约定被告需另行委托第二次重新审计，被告亦未在合理的期间内对初审报告提出修改意见，应视为对决算价的确认。被告于庭后提交的闭口审核意见在计价节点、指标等方面与初审报告审计方法并不一致，被告未能举证证明其重新审计的必要性和再次核减3845869.99元的合理性，且被告亦承认该闭口审核意见中存在125.38万元的错误核减，故对闭口审核意见的客观性本院不予确认。双方当事人对于被告力天公司已付工程款85265759元均无异议，故被告尚欠原告工程款为49217400.56元（138642432.54元×97％－85265759元）。鉴于原告在诉讼过程中自愿将被告欠付工程款调整至47217400.56元，系原告对其债权的自由处分，本院照准。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，利息从应付工程价款之日计付。因被告于审计结束后未在合理期限内与原告进行结算，根据双方合同第十五条约定：因发包人原因，工程竣工结算总价款经双方对账确认后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天按月息1.2%支付拖欠工程价款的利息。现原告吴航公司主张按年利率13%支付逾期付款利息低于合同约定的利率标准，且不违反法律规定，本院予以支持。被告辩称案涉工程款尚未达到支付条件以及应请求按照LPR标准计算利息的辩解不能成立，本院不予支持。故根据被告的付款情况，本案工程款逾期付款利息应为：以52720132.56为基数，自2020年6月10日起至2020年7月17日按年利率13%计算；以51058015.56为基数，自2020年7月18日起至2020年9月30日按年利率13%计算；以47217400.56元为基数，自2020年10月1日起至实际支付之日止按年利率13%计算。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条规定，与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第二十一条第二款规定，承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。案涉工程已经竣工验收合格，被告对于原告主张享有建设工程价款优先受偿权未持异议，因被告审计后未按约定支付工程款，故原告主张就案涉工程在未支付工程款范围内享有优先受偿权，符合法律规定，本院予以支持。原告主张逾期付款利息的优先受偿权不符合法律规定，本院不予支持。关于被告抗辩的工期延误问题，因被告未提起反诉，亦未提供证据予以证明，本案不予理涉。综上，经调解不成,依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告淮安力天房地产有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告福建省吴航建筑工程有限公司工程款47217400.56元，并承担逾期付款利息（以52720132.56为基数，自2020年6月10日起按年利率13%计算至2020年7月17日；以51058015.56为基数，自2020年7月18日起按年利率13%计算至2020年9月30日；以47217400.56元为基数，自2020年10月1日起按年利率13%计算至实际支付之日止）；二、原告福建省吴航建筑工程有限公司对其施工的工程折价或拍卖的价款在47217400.56元的范围内享有优先受偿权；三、驳回原告福建省吴航建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费302887元，保全费5000元，合计307887元（福建省吴航建筑工程有限公司已预交），由福建省吴航建筑工程有限公司负担12387元，由淮安力天房地产有限公司负担295500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院，同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  江东新审 判 员  马玉宝人民陪审员  沈斌和二〇二一年四月十四日书 记 员  胡薇薇