海南省洋浦经济开发区人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)琼9701刑初59号 公诉机关海南洋浦经济开发区人民检察院。 被告人廖熙秀，男，1979年3月6日出生，捕前住海南省万宁市号。 辩护人蔡相岑，海南法立信律师事务所律师。 海南洋浦经济开发区人民检察院以浦检公诉刑诉[2016]56号起诉书指控被告人廖熙秀犯诈骗罪，于2016年7月15日向本院提起公诉。经海南省第二中级人民法院指定管辖，本院于同年7月18日受理后，依法组成合议庭，并于2016年9月21日公开开庭审理了本案。海南洋浦经济开发区人民检察院指派检察员许均出庭支持公诉，被告人廖熙秀及其辩护人到庭参加诉讼。在审理过程中，海南洋浦经济开发区人民检察院以需要补充侦查为由申请延期审理，本院于2016年10月12日决定延期审理一个月，并于同年11月10日恢复审理。本案现已审理终结。 海南洋浦经济开发区人民检察院指控： 2012年8月至11月，被告人廖熙秀与白沙县元门乡向民村村民符某某1、符某某2、符某某3、符某某4、符某1、符某某5等人注册成立了白沙向民有机瓜菜专业合作社、白沙什隆瓜菜专业合作社、白沙什列瓜菜专业合作社，但合作社并未实际运营。之后廖熙秀通过承包农民土地的方式获取土地使用权，并进行大棚建设。2012年12月廖熙秀在建设部分大棚后聘请白沙金磊测绘实业有限公司（以下简称金磊公司）对其大棚基地进行测量，按照廖熙秀的要求，测量包括大棚及周边的橡胶林、空地等，测量面积共计267亩，金磊公司按照廖熙秀的要求，将上述测量结果以白沙向民有机瓜菜专业合作社、白沙什隆瓜菜专业合作社、白沙什列瓜菜专业合作社为名称出具三张测绘图，并将测绘图交予廖熙秀。2013年1月25日，廖熙秀以上述三家合作社的名义向白沙县农业局申请验收大棚共计267亩。2013年1月28日，白沙县农业局邀请白沙县有关职能部门、专家等组成验收小组对廖熙秀申报的大棚进行验收，其中测量人员是由廖熙秀聘请的金磊公司人员，该次测量按廖熙秀的要求只测量大棚。实地验收后，当日下午，白沙县农业局组织验收成员召开验收总结会议，并制作验收合格表，由于测量面积需要计算整理，无法立即得出数据，因此合格表中“建设规模”和“补贴资金”两栏均未填写数字，除测量人员之外的其他验收组成员经过讨论作出验收合格意见，并在验收合格表中签字。几日之后金磊公司将验收当日的测量结果制作测绘图交予廖熙秀，测量大棚面积为100余亩。之后廖熙秀以2012年12月金磊公司制作的测绘图冒充验收当日的测绘图交予白沙县农业局，并在验收合格表中自行填写大棚面积，共计267亩。按照每亩补贴1万元的标准，廖熙秀于2013年2月7日获得人民币267万元的财政补贴。 2014年3月至4月海南省审计厅对白沙黎族自治县人民政府2011至2013年度财政补贴大棚建设资金管理使用情况进行审计，审计认定：白沙向民瓜菜专业合作社、白沙什隆瓜菜专业合作社、白沙什列瓜菜专业合作社三家合作社实际建设大棚面积为133.66亩，多领取国家财政补贴人民币133.34万元。审计之后廖熙秀补建大棚10亩。之后经海南中正联工程造价咨询有限公司鉴定：含台风受损大棚面积，廖熙秀实际建设的大棚面积为143.67亩。案发后廖熙秀向白沙县财政局存入10万元整改保证金。廖熙秀归案后，其亲属主动退缴赃款人民币20万元。 针对上述指控事实，公诉机关当庭出示如下证据证实：1.书证：受案登记表、海南省农业厅、财政厅关于下发2012年现代生产发展资金支持常年瓜菜设施大棚建设项目实施方案的通知、海南省农业厅常年蔬菜设施大棚补贴项目建设管理暂行规定、关于建设常年瓜菜设施大棚的申请、预算书、工程结算书、关于验收常年瓜菜设施大棚的申请、白沙县农业局关于对2012年现代农业生产发展资金支持常年瓜菜设施大棚建设项目进行验收的邀请函、签到表、白沙什隆、什列、向民瓜菜专业合作社测绘图、白沙县2012年常年瓜菜设施大棚建设项目验收结果的报告、银行交易记录、记账凭证、财政直接支付凭证、报账支出凭单、白沙县财政项目专项资金报账申请表、审计报告、关于123万元补贴款的退款承诺及计划书、现金存款凭证、情况说明、常住人口登记表、抓获经过等；2.证人黄某某1、吴某某1、符某某1、符某1、符某某3、符某某2、符某某6、符某某7、黎某某1、符某2、梁某某1、陈某某1、章某某1、陈某某2、王某某1、王某1、符某某8、苏某1的证言；3.被告人廖熙秀的供述和辩解；4.鉴定意见：工程造价鉴定意见书、笔迹鉴定文书；5.现场勘验检查笔录、辨认笔录。 公诉机关认为，被告人廖熙秀以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家财政补贴，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人廖熙秀退缴部分赃款，酌情从轻处罚；建议以诈骗罪判处其有期徒刑十二年至十五年，并处罚金。 被告人廖熙秀对公诉机关指控的犯罪事实提出异议。其辩解称：1.其没有两次委托金磊公司对大棚建设面积进行测绘，该公司也没有将测绘图交给他，他也没有将测绘图交给农业局；2.他申请补贴的大棚面积是267亩，实际领到补贴267万；3.他实际投资了蔬菜基地，并聘请当地农民和专家进行了种植活动，如果是有预谋的骗取资金，没有必要聘请那么多人，也没有必要聘请台湾专家到基地指导种植；4.其没有自行在验收合格表的“建设规模”和“补贴资金”两栏上填写数据，进而要求重新进行笔迹鉴定。请求法庭宣告其无罪。 被告人廖熙秀在侦查阶段供述，2012年下半年，他与白沙县农民成立白沙什隆、什列瓜菜专业合作社及以自己名义注册白沙向民瓜菜专业合作社，向县农业局申请每个瓜菜合作社建设100亩的瓜菜大棚，农业局同意申请后他就着手组织建设。2013年1月份，他将瓜菜大棚建设好后就申请白沙县农业局进行验收，他申请200多亩验收，但具体建设了多少亩他没有测量过。2013年1月28日农业局组织相关单位及专家对他所建大棚进行验收，由县农业局聘请金磊公司到现场进行测量。验收小组确认他的三个瓜菜大棚建设总共267亩。验收会议结束后，黎某某1打电话让他到县科技局给参与验收人员相应补助。他觉得所购买的材料可以建设220、230亩左右的大棚。海南省审计厅认定他所建设的瓜菜大棚面积是133.66亩，是因所建设的瓜菜大棚遇到台风将瓜菜大棚摧毁，后来他将所有大棚进行拆除并重新安装，后来审计时，他没有将他自行拆除的大棚进行计算，导致误差这么大。 被告人廖熙秀的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有异议。其辩护意见为：1.廖熙秀诈骗大棚补贴的客观事实不清，廖熙秀为了建设大棚蔬菜基地，以高于当地土地租金的价格向当地农民租地，也实际在当地进行了大棚基地蔬菜培育；没有证据证明廖熙秀虚报大棚面积，大棚的验收工作完全由白沙县农业局进行，被告人作为普通人，无法左右验收结果；2.从主观方面，被告人在事前、事中、事后都不存在非法占有的目的；廖熙秀没有主观诈骗大棚补贴的事实，廖熙秀本人在大棚的投入远高于图贴的数额；3.行政机关已对廖熙秀大棚的事进行过处理，廖本人也准备整改补建，并交了10万元保证金，本案不属于刑事案件的范畴。综上，辩护人认为指控廖熙秀诈骗补贴款的事实不清，证据不足，应判决廖熙秀无罪。 被告人廖熙秀的辩护人当庭提交土地租赁协议书，欲证廖熙秀实际向当地农民以比市场价格高的价格租赁土地进行种植活动，没有进行诈骗的故意。 经审理查明，2012年8月至11月，被告人廖熙秀与白沙黎族自治县元门乡向民村部分村民成立了白沙向民有机瓜菜专业合作社、白沙什隆瓜菜专业合作社、白沙什列瓜菜专业合作社，但合作社并未实际运营。廖熙秀以三家合作社的名义分别申请建设蔬菜大棚，获得白沙县农业局同意。之后廖熙秀通过承包农民土地的方式获得土地使用权，并进行大棚建设。2012年12月廖熙秀聘请金磊公司对其大棚基地进行测量，按照廖熙秀的要求，测量面积包括大棚及周边的橡胶林、空地等共计267亩。金磊公司按照廖熙秀的要求，将上述测量结果以前述三家瓜菜专业合作社为名称出具三张测绘图，并交予廖熙秀。2013年1月25日，廖熙秀以上述三家合作社的名义向白沙县农业局申请验收大棚共计267亩。2013年1月28日，白沙县农业局组织相关部门和人员对廖熙秀申报的大棚进行验收，其中测量人员系金磊公司人员，此次测量面积仅为大棚面积，不包括其他土地。当日下午，白沙县农业局组织验收成员召开验收总结会议，认为大棚建设标准合格，并制作验收合格表，由于测量面积需要计算整理，无法立即得出数据，因此验收合格表中现场验收情况部分“建设规模”和“补贴资金”两栏的内容均未填写。几日之后金磊公司将验收当日的测量结果制作测绘图交予廖熙秀，所测得大棚面积为100余亩。之后廖熙秀以2012年12月金磊公司制作的测绘图冒充验收当日的测绘图交予白沙县农业局，并在验收合格表中自行填写大棚面积，共计267亩。按照每亩补贴1万元的标准，廖熙秀于2013年2月7日获得人民币267万元的财政补贴。 2014年3月至4月海南省审计厅对白沙黎族自治县人民政府2011至2013年度财政补贴大棚建设资金管理使用情况进行审计，审计认定：白沙向民瓜菜专业合作社、白沙什隆瓜菜专业合作社、白沙什列瓜菜专业合作社三家合作社实际建设大棚面积为133.66亩，多领取国家财政补贴人民币133.34万元。经海南中正联工程造价咨询有限公司鉴定：白沙县元门乡向民村什隆坡蔬菜大棚总面积48.67亩，另因台风受损大棚面积95亩，应获补贴的大棚面积为143.67亩，应获政府补助1436700元。 另查明，2013年2月份，被告人廖熙秀在时任白沙黎族自治县农业局副局长黎某某1家附近送给黎某某1现金5000元和两条烟，黎某某1予以收受。 以上事实有如下证据予以证实： 一、书证： 1.受案登记表，证实本案线索系由中共白沙县纪律检查委员会提供给白沙县公安局。 2.琼农字[2012]88号关于下发2012年现代农业生产发展资金支持常年瓜菜设施大棚建设项目实施方案的通知、海南省常年蔬菜设施大棚补贴项目建设管理暂行规定，证实省农业厅、省财政厅下文对常年蔬菜设施大棚建设项目补贴的情况。 3.白沙向民有机、什列、什隆瓜菜专业合作社的设立登记申请书及附件，证实该三家瓜菜专业合作社成立的情况。 4.白沙向民有机、什列、什隆瓜菜专业合作社关于建设常年瓜菜设施大棚的申请、预算书，证实该三个专业合作社申请大棚建设补贴资金的情况。 5.白沙向民有机、什列、什隆瓜菜专业合作社关于验收常年瓜菜设施大棚的申请、白沙县2012年常年瓜菜设施大棚建设验收的邀请函、签到表、《白沙县2012年常年瓜菜设施大棚建设验收合格表》、验收结果的报告、记账凭证、财政直接支付凭证、报账支出凭证、白沙县财政项目专项资金报账申请表等，证实该三个专业合作社的瓜菜设施大棚建设通过验收并取得补贴款，分别为什列合作社建设规模97亩补贴97万元、什隆合作社建设规模92亩补贴92万元、向民合作社建设规模78亩补贴78万元，共计建设规模267亩补贴267万元。 6.琼审财报[2014]157号审计报告，证实经海南省审计厅审核，向民有机、什列、什隆瓜菜专业合作社建设的大棚面积为133.66亩，其中95亩受台风损毁已拆除，闲置26.09亩，正常使用11.97亩。该三家合作社实际多领取补贴133.34万元。 二、证人证言 1.证人黄某某1的证言，证实他是金磊公司的经理。廖熙秀在元门乡的大棚他们公司一共测量过三次，前两次是廖熙秀请他们测量的，第三次是省审计厅的人找他们去测量。2012年12月份廖熙秀第一次到他们公司请他们去给廖测量土地走界限并绘制界线图，当时他没去，他派吴某某1、夏某某1、邹某某1三个人去，测量的时候吴某某1等人是按着带去测量土地的人指着去测量的，带他们去的人指到哪里吴某某1等人就测量到哪里，当时测量的土地上面有橡胶树、草地、桉树林和大棚，当时的测图记录的总测绘结果是268.41亩。吴某某1等人测量回来后按照廖的要求将268.41亩地分成三块地绘制成三个测绘图，分别是什隆92.17亩、向民78.72亩、什列97.52亩。制图好后吴某某1等人把图交给他，他盖章后交给了廖熙秀，测绘费双方谈好5000元成交。第二次测绘是2013年1月份，当时廖熙秀一个人到公司找他，让他去帮廖测量土地，当时他对廖说要收费，一个图他们不可能改来改去，廖说测绘完了给他们三、五千块钱，廖没有送达聘请书或邀请函等，双方没有签订合同，是口头协议。他们到现场后看到现场有很多人，但他们不知道这些人是干什么的。他们到了以后，廖熙秀叫他们测量大棚的面积，他们就沿着大棚的边缘进行测量，这次测量也制作了测绘图并交给廖熙秀。第二次测量结果大概是一百多亩。第二次测绘是廖熙秀找他们的，金磊测绘公司没有收到白沙县农业局的聘请或邀请函。这次测绘图或测绘结果没有告诉白沙县农业局工作人员。第三次测绘是2013年10月份，省审计厅到白沙进行检查，审计厅的人找他们再去测量三个合作社的大棚面积，不要把大棚旁边的小路和水沟等测量在里面。他就派技术员去测量，并交代要按审计厅的要求测量，只测量大棚的面积。这次结果他们交给省审计厅的人，没有制作测绘图，测量结果大概有一百多亩。 2.证人吴某某1的证言，证实他在金磊公司工作，职务是技术员，工作职责是外业测量。他们公司对白沙向民有机、什列、什隆三个瓜菜专业合作社测绘了好几次，但他只参加前面两次。第一次测绘是2012年12月份，公司黄某某1经理安排他和夏某某1、邹某某1过去，当时老板（公司的人都叫廖总）安排一个工人带他们去向民村后面的那片地。他们按照工人指的五块地沿着公路和水沟进行测量，当时工人指到哪他们就量到哪，那时刚开始平整土地，没有正式开工建设，他们测量的土地上有橡胶林、草地等，测量面积是五块地268.41亩，测量完后他们回公司制图，那五块地是连在一起的，当时老板要求分成三个图制图，测绘回来后过了两三天他们就制成三个图交给对方。第一次测绘时土地上没有建房子棚户等，因为老板只要求他们去走一下界限，没有要求他们测绘地形，地貌，所以他们没有标注地面附着物。第二次测绘是2013年春节的那段时间，由黄某某1带他们去的，当时有很多人在现场，那些人好像是县里面的一些政府工作人员，但他不认识那些人。这次那个老板只要求他们测量大棚的面积，他们就沿着大棚的边缘进行丈量，测量完后他们就回单位制图，制图后交给了黄某某1，第二次测绘时黄某某1和现场的老板或者工人没有人告诉他们测绘的目的和作用。 3.证人符某某1、符某1、符某某3、符某某2、符某某6、符某某7的证言，证实他们是白沙县元门乡向民村村民。2012年廖熙秀和他们等村民在工商局注册成立白沙向民有机瓜菜、什隆瓜菜专业合作社的情况。符某某1、符某某6、符某某3对被告人廖熙秀进行了辨认。 4.证人黎某某1的证言，证实他原系分管种植的白沙县农业局副局长。2013年1月28日参加白沙向民、什列、什隆专业合作社验收的人员有农业局及县相关单位的人员，还有从海口聘请的省农科院专家和造价师，对大棚面积测量的是局里让他从金磊公司聘请的，但费用却由廖熙秀支付。他们是按照省林业厅下发的实施方案进行验收。邀请的县里单位人员虽到场，但实际上并没有做什么工作，只是凑数走走过场而已。专家及造价师在验收现场的工作主要是看瓜菜大棚的档型、造型、建设用料是否符合要求等，不负责测量瓜菜大棚面积。在验收现场，测量瓜菜大棚面积时他没有或安排跟踪监督，导致最后瓜菜大棚面积虚大。现场验收后，参加验收人员就一起回到县科技局开验收总结会，会上他通报了瓜菜验收的基本情况，专家、造价师也提出自己的看法和意见，并提出验收合格的意见。他们在验收合格表上签字。因验收当天大棚面积还没有换算出来，所以表中“建设规模（亩）”和“补贴资金”没有填写。2013年2月份，廖熙秀到他家的楼下送给他两条烟和5000元现金，他想廖那时候应该是领到补贴款了。 5.证人符某2、梁某某1、陈某某1、章某某1、陈某某2、王燕、王某1、符某某8、苏某1的证言，证实2013年1月份，他们受邀参与白沙县瓜菜大棚建设项目验收工作，当日经会议讨论该项目通过验收，但当时验收时大棚面积没测量出来。符某2、梁某某1、陈某某1、章某某1、王某1均证实三张验收合格表中现场验收情况部分“建设规模（亩）”和“补贴资金（万元）”两栏没有填写内容。 三、鉴定意见 1.海南中正联工程造价咨询有限公司琼中正联鉴【2015】1号工程造价鉴定意见书，证实经鉴定，白沙县元门乡向民村什隆坡蔬菜基地大棚现有面积32450.5平方米（48.67亩）。其中普通大棚46.39亩，造价1007009.94元（不含补贴资金）；育苗大棚2.29亩，造价77099.90元（不含补贴资金）台风受灾的大棚数量95亩，按标准该工程补贴资金10000元/亩，共143.67亩，政府补助1436700元。 2.海南省公安厅物证鉴定中心（琼）公（物）鉴（文检）字[2016]32号笔迹鉴定书，证实经鉴定，所送检材白沙县2012年1月28日常年瓜菜设施大棚建设验收合格表上的姓名栏、身份证号码栏、联系人栏、联系电话栏、现住地址栏、邮政编码栏、现场验收情况栏填写的字迹与提供的廖熙秀样本字迹是同一人所写。 四、现场勘验、检查、辨认等笔录 现场勘验检查笔录、现场图、现场照片、廖熙秀指认现场照片，证实白沙县元门乡什隆坡蔬菜基地的现场情况。被告人廖熙秀对该现场进行了指认辨认。 经审理查明本案的量刑事实如下： 被告人廖熙秀出生于1979年03月06日；于2015年7月23日被抓获，到案后否认其骗取国家补贴款的犯罪事实；案发后廖熙秀向白沙县财政局存入100000元整改保证金，其家属李江霞代为向白沙县公安局退缴涉案款200000元。 上述事实有如下证据予以证实： 1.常住人口查询，证实被告人廖熙秀的基本身份情况。 2.白沙县公安局经济犯罪侦查大队出具的抓获经过，证实该队民警于2015年7月23日在四川省成都市青羊区上街浣花北路26号院抓获廖熙秀。 3.白沙县公安局经济犯罪侦查大队出具的情况说明，证实被告人廖熙秀的家属退还涉案款20万元；该款暂存于该局。 上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，证据本身客观真实，且证据之间能相互印证，形成证据锁链，能证明本案事实，本院予以确认。 本院认为,根据相关鉴定机构的工程造价鉴定意见,被告人廖熙秀实际建造的蔬菜大棚面积应确认为143.67亩,根据海南省的相关文件规定,应获补贴资金1436700元。但被告人廖熙秀向白沙县农业局申请验收大棚面积为267亩，并采用事先委托测绘公司扩大测绘地块面积取得面积数据较大的测绘图，将事先取得的较大面积的测绘图替换实际验收当日的测绘图的手段虚构事实、隐瞒真相，领取国家财政补贴资金2670000元，多领取国家财政补贴资金1233300元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控罪名成立，应予支持。证人黄某某1及吴某某1的证言能够证明被告人两次委托金磊公司进行测绘的情况，对被告人辩解其没有两次委托金磊公司对大棚面积进行测绘的辩解意见不予采纳。被告人及辩护人提出其以高出当地土地租金的价格租赁土地，并聘请当地农民和专家进行蔬菜大棚建设及种植活动，实际对蔬菜大棚进行了投资建设的辩解意见，本院认为，被告人实际进行了蔬菜大棚的投资建设并不能否定其虚构真相、隐瞒事实扩大实际面积多领取国家财政补贴资金的事实，其辩解意见和被告人是否构成诈骗罪没有关联性，本院不予采纳。对于被告人对笔迹鉴定结论要求重新鉴定的意见，因被告人未就重新鉴定的必要性提供充分理由，本院不予支持。对于被告人供述其购买的材料可以建设足够面积大棚的意见，因其未就蔬菜大棚的原料采购及建设投资提供证据，本院不予认定。关于辩护人所提验收工作完全由白沙县农业局进行，被告人无法左右验收结果的辩护意见，本院认为，公诉机关提供的相关证据已证明被告人在验收前及验收后两次取得面积不同的测绘结果、2013年1月28日《白沙县2012年常年瓜菜设施大棚建设验收合格表》中现场验收情况等栏目填写的字迹系被告人廖熙秀所写，故对辩护人的此项辩护意见不予采纳。对于辩护人关于行政机关已对廖熙秀大棚进行过处理，廖本人也准备整改补建，并交了10万元保证金，本案不属于刑事案件的范畴的辩护意见，经查，海南省审计厅审计出三家合作社多领国家财政补贴后，廖熙秀虽向白沙县财政局存入10万元整改保证金，但相关行政机关并未作出结论性处理意见，辩护人的此项辩护意见没有事实依据和法律依据，本院不予采纳。但被告人亲属退缴赃款人民币20万元，可酌情从轻处罚，对公诉机所提量刑情节及量刑建议予以采纳。为保护公共财产所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人廖熙秀犯诈骗罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币100000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月23日起至2027年7月22日止。） 二、已退赃款200000元予以没收，由相关扣款机关上缴国库；对于未退赃款1033400元继续予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。      审 判 长 田立新     审 判 员 林 琳     人民陪审员 符昌娥                     二〇一六年十二月二十八日         法 官助 理 王子良     书 记 员 陈 光      附相关法律法规条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。