本溪市溪湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0503民初1851号原告：本溪华大汽车销售服务有限公司。住所地：本溪市溪湖区彩屯北路63号。法定代表人：尹淑娟，系该公司经理。委托诉讼代理人：时峰，系该公司工作人员。委托诉讼代理人：张爱军，系北京德恒（沈阳）律师事务所律师。被告：辽宁广通工程有限公司。住所地：本溪市明山区新明街道办事处程家路47号。法定代表人：于长清，系访公司经理。委托诉讼代理人：曾照林，系该公司工作人员。委托诉讼代理人：任德修，系辽宁尚书律师事务所律师。原告本溪华大汽车销售服务有限公司（以下简称“华大公司”）诉被告辽宁广通工程有限公司（以下简称“广通公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月19日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华大公司的委托诉讼代理人时峰、张爱军与被告广通公司的委托诉讼代理人曾照林、任德修到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华大公司向本院提出以下诉讼请求：一、请求判令被告继续履行办理工程竣工验收手续的义务;二、请求判令被告承担逾期完工违约金440000元；三、请求判令被告承担质量维修费用65000元;四、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由:2017年7月6日，原告与被告签订了《建设工程施工合同》及《补充协议》，由被告对“广汽传祺本溪特约店主体建设工程一土建工程”进行承包施。合同约定:承包范围:土建基础施工，地上土建砌筑，室内局部二层主体(不含钢结构)，墙面砌筑。合同工期40天，竣工日期:2017年8月15日。合同价款130万元。逾期责任:如因承包人及钢结构施工单位原因造成工程逾期，则承包人按每天1000元标准向发包人赔偿。合同签订后被告开始施工。但被告并未按合同约定时间按期竣工，也没有按合同要求办理竣工验收手续，导致施工工程至今没有竣工验收，不能办理相关产权证书。通过工程监理日志和会议纪要等材料证明，2017年9月28日是被告实际完工日期，超出合同约定竣工日期(2017年8月15日)长达44天，并且被告也未履行办理竣工验收手续的义务。按合同约定被告应承担逾期交工赔偿金440000元。同时，被告在施工中存在将红砖更换为空心砖、地面起皮开裂、棚漏水墙面裂缝、办公室窗户下沉等等严重质量问题，被告也未处理，按合同约定总价款的5％(65000元)为质量保证金因被告未处理质量问题，该质量保证金应当按质量维修费用由被告承担。综上请法院支持原告的诉讼请求。被告广通公司辩称：一、关于原告要求答辩人配合办理竣工验收手续问题。原告不能办理竣工验收手续系其自身原因造成。答辩人广通公司作为施工方，该工程竣工验收档案资料齐全，该工程未正常竣工验收不是施工方的责任，是原告自身原因造成，主要是因为原告没有办理质量监督手续和工程检测手续，导致该工程迟迟不能验收。现答辩人同意按照自己的职责范围内配合原告办理竣工验收手续。二关于原告要求答辩人支付逾期完工违约金440000元的问题。首先，答辩人已经按照合同约定的工期完成案涉工程，不存在逾期问题。其次，由于原告增加了工程造价420604.97元的签证工程。该新增签证工程在原合同之外增加的，对于新增加的签证工程工期不能包含在原合同工期之内。再次，该违约金约定过高，不符合法律规定。违约金一般具有补偿和填平原则。即，守约方因违约方的违约行为而遭受的损失由违约方承担，在本案中假设答辩人违约，原告在没有任何损失的情况下，就没有赔偿的依据。根据《合同法》114条和《合同法》司法解释2第29条的规定，“当事人主张违约金过高适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况当事人过错程度以及逾期利益等综合因素，依据公平原则，和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”三、关于原告要求答辩人承担质量维修费用65000元。（一）红砖改为空心砖的问题。2005年《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办[2005]33号）精神，印发了《“十二五”墙体材料革新指导意见》（发改环资[2011]2437号）全国城区开展禁止使用实心粘土砖工作，坚持疏堵结合、禁产和禁用相结合的原则，采取有效措施推进实心粘土砖厂关停、转产。工作重点由禁止使用向禁止生产转移，大力发展符合当地建筑结构需求，能够替代实心粘土砖的优质新型墙体材料。根据以上相关规定，红砖属于上述规定中禁止使用的墙体建筑材料，答辩人就该禁止材料及时向原告建设方现场代表人和现场监理反映情况，经与原告和监理三方研究一致同意，空心砖的强度和质量均能满足设计要求，可以用空心砖代替红砖用于施工。所以，答辩人不存在违约行为。（二）关于原告提出存在地面开裂、顶棚漏水、墙面开裂以及原告提交的照片显示的问题中。首先，答辩人施工的工程全部合格。其次，窗户、暖气、管道、大白等不是答辩人施工，即使以上施工不合格，原告也不能向答辩人主张维修。再次，因原告于2018年1月已经入住使用，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同司法解释一》第13条，建设工程未经竣工验收的发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。四、在本溪市溪湖区人民法院（2019）辽0503民初207号判决书和本溪市中级人民法院（2020）辽05民终1171号判决书中，已经对上述问题做出了判决。原告对该问题再次起诉属于一事不再理的重复诉讼行为，应当不予受理。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据庭审和认证，本院认定的事实如下：原告华大公司与被告广通公司于2017年7月5日签订《建设工程施工合同》及《补充协议》，约定由广通公司承包施工广汽传祺本溪特约店土建建设工程。工程承包范围：土建基础施工，地上土建砌筑，室内局部二层主体（不含钢结构）、墙面砌筑。具体工程以双方确认的图纸及工程项目签证为准。合同工期：开工日期2017年7月6日，竣工日期2017年8月15日。合同工期总日历天数40天（本工期为土建及钢结构工程总体工期）。逾期责任：如因承包人及钢结构施工单位原因造成工程逾期，则承包人按每天10000元标准向发包人赔偿。合同价款：130万元。合同签订后，广通公司项目部刘恩孝带队进场施工。现该工程已全部施工完毕并交付原告使用。2019年1月23日，广通公司与案外人聂元忠签订了债权转让协议，广通公司将华大公司尚欠的工程款作为债权转让给聂元忠。聂元忠作为原告诉至法院，要求华大公司支付工程款，经我院及本溪市中级人民法院审理，最终判决华大公司支付聂元忠工程款217162.90元及利息。现华大公司诉至本院，请求判令被告继续履行办理工程竣工验收手续的义务;被告承担逾期完工违约金440000元；被告承担质量维修费用65000元。本院认为，原告华大公司与被告广通公司签订的《建设工程施工合同》和《补充协议》，符合法律、法规的强制性规定，合同合法有效，双方应按照合同约定履行权利义务。即使被告广通公司将工程款债权转让给案外人聂元忠，其合同的附随义务即配合原告办理工程竣工验收手续的义务仍应当继续履行，故对原告该项诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张被告承担逾期完工违约金440000元这一请求，从原告提交的施工日记来看，被告施工的土建工程及他人施工的钢结构工程的总体工期均超出了2017年8月15日，但原告未提交充分的证据证明工程的超期完工系被告的责任，无法证明系被告违约，故对原告要求被告承担违约金的诉讼请求，本院不予支持。关于原告被告承担质量维修费用65000元这一诉讼请求，工程质量问题应当在工程竣工验收前提出，现涉案工程已交付使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持”，且质保期已过，原告预留的质保金已全部支付给聂元忠，现向被告主张维修费用无事实及法律依据，对原告该项请求，本院不予支持。综上依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告辽宁广通工程有限公司在本判决生效后三十个工作日内配合原告本溪华大汽车销售服务有限公司办理工程（广汽传祺本溪特约店主体建设工程一土建工程）竣工验收手续；二、驳回原告本溪华大汽车销售服务有限公司其他诉讼请求。案件受理费8850元，适用简易程序减半收取4425元，由原告本溪华大汽车销售服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审判员  曹洪鑫二〇二一年二月十八日书记员  于 静附：本判决所适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。