湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0182民初3315号原告：郭某，女，1973年10月6日出生，汉族，居民，住湖南省。原告：彭某，女，2007年9月12日出生，汉族，学生，住湖南省。法定代理人：郭某（原告彭某之母），女，1973年10月6日出生，汉族，居民，住宁乡市××茶亭××村下××组××号。委托诉讼代理人：王莉，湖南湘商律师事务所律师。被告：湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组，住所地宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组。代表人：郭志良，系该组组长。委托诉讼代理人：罗红点，宁乡市法律服务中心法律工作者。被告：湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村村民委员会，住所地宁乡市城郊街道茶亭寺村旺宁新村。代表人：罗曙光，该村村主任。原告郭某、彭某与被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组、湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月19日立案后，原告郭某、彭某于2021年5月18日向本院提出申请要求撤回对被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村村民委员会的起诉，不违反法律规定，本院予以准许。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭某、彭某的委托诉讼代理人王莉、被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组的委托诉讼代理人罗红点到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭某、彭某向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组、湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村村民委员支付郭某、彭某集体收益款132000元；2.本案诉讼费用由被告承担。后原告于2021年5月20日向本院申请变更诉讼请求为：1.请求判令被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组支付郭某、彭某承包地征收补偿费用132000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告郭某于1973年10月6日出生在被告组，且落户于被告组。1996年，原告郭某以及其父亲郭桂香、母亲李金桃、弟弟郭华兵一家4口以其父亲郭桂香为户主在被告组承包了3亩3分6厘责任田。郭某于农历2002年12月19日与彭佳武登记结婚，但户籍一直未迁出，并一直在被告组居住、生活。2013年10月17日，原告彭某的户口随其母亲郭某迁入被告组。2013年7月，郭某与彭佳武办理了独生子女证。原告郭某至今为止一直以被告组集体组织人员缴纳社会保险，且未在其丈夫彭佳武户籍所在地分配任何集体经济组织权益。2020年6月3日，宁乡市城郊街道茶亭寺村湖塘、下石组合组征地275.8亩，征地款合计20423537.2元，下石组征地款为9077127.65元，此次分配8368200元。2021年2月6日，该笔征地补偿款的分配明细确认，此次分配原则上按66000元／人，但原告郭某仅分得半人份额即33000元，原告彭某未分得任何征地补偿款。同时，根据《湖南省人口与计划生育条例》，夫妻有独生子女父母光荣证的，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。因原告郭某的丈夫并未在被告组落户，故原告郭某家庭应当增加半个人的份额，即33000元。上述应分配给两原告的征地补偿款共计132000元。被告组未将郭某及彭某列入征地分配名单，未将土地征收补偿款平等分配给两原告，其行为侵犯了郭某、彭某的合法权益。原告为维护自身合法权益，故诉至法院。被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组答辩称，本案所诉称事实基本属实，人均分配金额属实，两原告在涉案土地被征收时是否具有被告组集体经济组织成员资格请求人民法院依据本案证据及庭审查明的事实予以认定。本院经审理认定如下事实：原告郭某自出生就将户籍登记在被告组，并以其父亲郭桂香为户主以家庭承包的方式承包了被告组上的责任田。2003年1月15日，原告郭某与宁乡市资福乡的彭佳武登记结婚，婚后其户籍未迁出被告组。原告彭某出生于2007年9月12日，因收（寄）养于2011年10月14日将户籍从山西省天镇县城东派出所迁至湖南省宁乡县资福乡龙马村，2013年10月17日又因父母子女投靠将户籍从湖南省宁乡县资福乡龙马村迁至被告组。2013年7月，郭某与彭佳武在宁乡市（原宁乡县）资福乡人民政府领取了《独生子女父母光荣证》。原告郭某、彭某一直在被告组缴纳社会保险，未在宁乡市资福乡龙马村享受任何分配待遇。2020年6月3日，因康美谷项目建设需要，被告组部分土地被征收，获得了相应的征地补偿款。被告组针对获得的征地补偿款于2020年12月30日经民主议定，形成了《征地补偿分配方案》，该方案规定：外嫁女［包括嫁女未迁，嫁女（含子女）户口迁回］不分，独生子女不分。依据该分配方案，被告组人均分得66000元，且已发放到户。原告郭某分得33000元，原告彭某未参与分配。对于上述双方无争议的事实，本院予以确认。本院认为，农村集体经济组织所有的集体经济利益，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对集体经济利益的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。原告郭某因出生将户口登记在被告组，且在被告组承包了责任田土，自然取得被告组集体经济组织成员资格，原告郭某成年后虽结婚，但其户口一直在被告组上未迁出，其并不当然因结婚而丧失被告组集体经济组织成员资格，应当与本组其他村民享有同等分配承包地征收补偿款的权利；原告彭某因父母子女投靠于2013年10月17日将户籍从湖南省宁乡县资福乡龙马村迁至被告组，户籍迁出后，其未在原户籍所在地即湖南省××乡××村享受相关权益，故亦取得了被告组集体经济组织成员资格，亦应当与本组其他村民享有同等分配承包地征收补偿款的权利。即两原告应同等分得承包地征收补偿款66000元／人。本案中，原告郭某已分得33000元，故还应分得33000元。《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项的规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。”本案原告家庭属于独生子女家庭，原告家庭在分配征收补偿费时理应多分一人的份额，即应同等分得承包地征收补偿款66000元，因原告郭某的丈夫不属于被告组集体经济组织成员，故原告郭某家庭应当增加半个人的份额，即33000元。综上所述，对原告的诉讼请求，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、限被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组于本判决生效后十日内一次性向原告郭某支付承包地征收补偿款33000元；二、限被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组于本判决生效后十日内一次性向原告彭某支付承包地征收补偿款66000元；三、限被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组于本判决生效后十日内一次性向原告郭某支付因其系独生子女家庭应增加的承包地征收补偿款半个人的份额33000元；如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2940元，减半收取计1470元，由被告湖南省长沙市宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  刘春生二〇二一年六月二十四日书记员  彭 艳附相关法律条文：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。