内蒙古鄂尔多斯市康巴什区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0603民初1088号 原告：湖南省第四工程有限公司，统一社会信用代码×××。 法定代表人:吴某,该公司董事长。 委托诉讼代理人：周某，湖南森力律师事务所律师。 被告：鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司，统一社会信用代码×××。 法定代表人:刘某。 委托诉讼代理人：陈某，内蒙古京蒙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李某，内蒙古京蒙律师事务所律师。 原告湖南省第四工程有限公司诉被告鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告湖南省第四工程有限公司的委托诉讼代理人周某，被告鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司（以下简称市城投房地产公司）的委托诉讼代理人陈某、李某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南省第四工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款3507667.74元及利息148363.69元(违约金分段计算为:以欠付工程款14022775.6元为基数按照中国人民银行同期贷款利率的标准从2019年5月12日计算至2020年7月29日,共计89365.98元;以2105390.18元为基数按照中国人民银行同期贷款利率的标准从2020年1月1日计算至2020年7月29日,共计58997.71元;2020年7月29日后的利息以欠付工程款为基数按照中国人民银行同期贷款利率从2020年7月30日计算至付清之日止)。2.判令被告向原告支付配套服务费300000元。以上共计3956031.43元。3.本案的诉讼费、保全费、保全担保费由被告承担。事实与理由:被告市城投房地产公司对鄂尔多斯市康巴什区北部核心组团L5-04地块公租房项目进行招标,原告进行了投标,并成功中标。2011年6月1日,原告与被告签订了《建设工程施工合同》,该合同约定工程承包范围:“L5-04地块公租房项目(三标段:4#、5#楼为住宅及地库)和本工程直接相关的设计图纸、协议文件所显示的全部土建工程、装饰工程、安装工程的施工总承包及其施工总承包管理配合工作,其中基槽土方开挖工程不包括在本合同内容中;对分包的专业工程,总承包必须对其工程进度、工程质量、安全生产、文明施工、现场保安等进行统一的管理并提供配合;所有按设计和工程范围要求或取得政府主管部门批准所需的任何检测及一切要求包括完成验收移交和竣工资料备案工作等管理配合范围。”该合同专用条款第26.1条约定:“在竣工验收合格后的60天内完成竣工结算的初审工作,工程结算最终审价完成后的28天内,发包人向承包人支付至结算总额的95%。余下的5%工程尾款被转为合同文件规定的缺陷保修期内的保修金,保修金不计利息。工程竣工满二年之日起(在无任何责任扣款情况下)十四天内支付该保修金的80%金额给承包人;剩余保修金的20%待防水工程五年保修期满之日起(在无任何责任扣款情况下)十四天内付清。”合同签订后,原告按照合同的约定入场施工,2013年底,涉案项目主体封顶,2014年底,因被告没有按时支付工程款,涉案项目全面停工。2016年5月5日,原告与被告就合同解除事项协商一致,并签订了《施工项目合同终止协议书》,该协议书约定:“一、项目概况:1.1项目名称:鄂尔多斯市康巴什区北部核心组团L5-04地块公租房项目三标段。1.2项目终止施工界面:详见双方工程量确认单。二、终止协议主要内容:2.1乙方提出解除“原合同”中所有承包的施工项目。2.7工程结算按“原合同”所议定的条款执行、以审计局委派的造价公司审计结果作为乙方“原合同”此期间所完成工作内容的最终结算。三、工程款支付:3.2甲乙双方一致同意:本项目已完工程造价经双方共同确认后,甲方将已完工程款向乙方支付到双方确认已完成产值的90%;双方将已完工的工程造价报审计局委派的造价公司进行审核,待审定(退场后3个月内)后已完工程造价确定后,甲方向乙方支付到审定额的95%,剩余5%为本工程的质保金(不计利息)。质保期参照国家法定质保期,质保期内乙方施工部分工程,乙方有义务且必须进行维修,否则按照实际发生扣除乙方质保金。五、违约责任:5.1甲方若未按照约定向乙方支付款项,应承担应付未付款的利息，利率同银行同期贷款利率，期限从应付未付之日起计算到支付之日止。2017年10月10日，鄂尔多斯市审计局委派的上海东方投资监理有限公司出具《工程结算审价报告》，工程审价审定单确定的结算总造价为70113878元，原告和被告加盖公章予以确认。截止到2020年6月17日，被告共计支付工程款66606210.26元(含被告代扣的所有税费),剩余工程款3507667.74元未支付。依据国务院《建设工程质量管理条例》第四十条的规定,因工程已经在2014年底全部停工,故质量保修期应从全面停工之日起即2015年1月1日计算,被告应当依据《施工项目合同终止协议书》第3.4条、第5.1条的约定向原告支付自2019年5月12日起至2020年7月29日的利息共计148363.69元,后期利息以欠付工程款为基数按照中国人民银行同期贷款利率的标准从2020年7月30日计算至付清之日止。原告多次向被告催款,被告均以各种理由拒绝，故诉至法院。 被告市城投房地产公司辩称，不同意原告的全部诉讼请求，原告主张下欠的工程款为质保金，现支付条件未成就。首先，被告已经按约支付了全部工程款，仅剩5%的质保金未退还。根据双方于2016年5月11日签订的《施工项目合同终止协议书》第3.2条“双方将已完工程造价报审计局委派的造价公司进行审核，待审定后支付审定额的95%，剩余5%为工程的质保金（不计利息）。质保期参照国家法定质保期，质保期内乙方施工部分工程，必须进行维修，否则按照实际发生扣除乙方质保金。”双方明确约定了要预留5%的质保金。同时，根据《建设工程质量管理条例》及双方签订的《建设工程施工合同》（附件3）第二条约定，质保期应当自工程竣工验收合格之日起算。但鉴于案涉工程并未进行竣工验收，还不具备使用条件，故质保期并未起算，原告主张的工程款不具备法律规定支付条件。根据《施工项目合同终止协议书》第3.4条“本项目在本终止协议签订之日起计算后三年内仍未复工，第三年甲方将质保金的2%支付给乙方，剩余3%仍为质保金。”之约定，双方在终止协议中明确约定工程不能及时复工时质保金的支付问题，本协议签订第三年未复工支付2%，剩余3%仍属于质保金须待工程竣工验收期满后才支付，现并不具备支付条件，故原告主张全额支付质保金不符合双方的合同约定。原告已完工程存在防水、二次结构不合格等多处严重的质量问题，故预留的质保金不应当支付。其次，原告无权主张工程款（质保金）的利息。因质保金未到支付期限，故不存在原告所述《施工项目合同终止协议书》第5.1条适用逾期付款的情形，5.1条仅是针对除了质保金外其他工程款逾期支付的约定，并非适用于质保金。根据《施工项目合同终止协议书》第3.2条，双方明确约定质保金不计利息。原告主张的利息标准错误，自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，自此之后利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。最后，原告主张被告支付配套服务费没有依据。根据双方签订的《建设工程施工合同》第三部分专有条款中23.2.7明确约定“发包方直接专业分包的项目，由分包专业直接向总承包人支付服务费和管理费，此费用由发包人进行协调”，本案相关配套费发生在原告与第三方分包单位之间，具体费用应当由分包单位支付，被告作为发包人仅仅是协调配合，并非是支付配套费的主体，原告以合同约定的协调内容作为诉讼请求，欠缺实际履行内容不符合法律规定，原告的该项诉讼请求应当驳回。 原告湖南省第四工程有限公司为证明自己的主张提供了以下证据： 第一组证据：湖南省第四工程有限公司营业执照、被告市城投房地产公司企业信用信息公示报告，拟证明：原告与被告双方的诉讼主体资格。被告质证，对该组证据真实性及证明目的均认可。 第二组证据：《建设工程施工合同》，拟证明：被告系鄂尔多斯康巴什区北部核心组团L5-04地块公租房项目的建设单位，原告系该单位的总承包单位。原告与被告建立了建设工程施工合同法律关系，双方就涉案项目的权利与义务进行了约定。被告质证，对该组证据真实性及证明目的均认可，但该合同中通用条款44.7条明确约定合同解除后不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力，故本案工程质保金条款应当适用和预留；该合同第54页的23.2.7条明确约定配套服务费由分包专业直接向原告进行支付，被告不是该费用的支付主体，合同“附件三”质量保修书中第二条第7项约定质量保修期自工程合格竣工验收之日起计算，因案涉工程至今没有竣工验收，被告没有实际使用，因此质保期没有开始起算。 第三组证据：《施工项目合同终止协议书》，拟证明：2016年5月11日，原告与被告解除了《建设工程施工合同》，双方就解除后的权利与义务进行了约定。被告质证，对该组证据真实性及证明目的均认可，但该终止协议书第2.5条约定乙方对已经完工质量负责，因本项目没有全部完成，不能进行全部的竣工验收工作，乙方应当对已完工部分质量负责，故原告对已完工工程具有保修责任；2.9条约定了乙方在工程移交后30日内退场完毕；3.2条约定审价工程款5%为案涉工程质保金，不计利息，质保期参照国家法定质保期，质保期内乙方施工部分工程乙方有义务且必须进行维修，否则按照实际发生扣除乙方质保金；上述是双方明确约定存在扣留质保金的情形；3.4条约定，本终止协议签订后三年内没有复工，第三年支付2%质保金，剩余3%仍为质保金；结合该两条约定可知，3%质保金并未到期，双方在签订该协议时已经对不能及时复工有足够的预见，故质保金应当以工程具备验收合格后才能起算，现原告主张支付质保金条件没有成就；5.1条约定未按约定向乙方支付款项应当承担应付未付款的利息，该条约定的仅是除了质保金外其他工程款的支付问题，不适用于质保金。 第四组证据：《工程结算审价报告》复印件、《工程审价审定单》复印件、《工程预（结）算审价工作会商纪要》复印件，拟证明：2017年10月10日，上海东方投资监理有限公司就原告已完成的工程量出具了《工程结算审价报告》，上海东方投资监理有限公司、原告、被告三方一致确认原告就涉案工程完成的工程造价为70113878元。被告质证，对《工程结算审价报告》复印件、《工程审价审定单》复印件真实性认可，对《工程预（结）算审价工作会商纪要》复印件真实性不认可，对工程造价数额认可，该组证据还证明在2017年10月10日前被告没有付款条件，因工程款在没有结算前不具备付款条件，所以原告主张违约金的利息起算时间有误。 被告市城投房地产公司未向本院提交证据。 本院结合双方当事人提供的证据以及在庭审中的陈述，综合认定事实如下： 2011年6月1日，被告市城投房地产公司作为发包人与作为承包人的原告湖南省第四工程有限公司签订《建设工程施工合同》，双方约定如下主要内容：1.工程地点为康巴什区北部核心组团东康快速路东、荣乌高速路南，工程承包范围为L5-04地块公租房项目（三标段：4号楼、5号楼为住宅及地库）和与本工程直接相关的设计图纸、协议文件所显示的全部土建工程、装饰工程、安装工程的施工总承包及其施工总承包管理配合工作，其中基槽土方开挖工程不包括在本合同内容中；对分包的专业工程，总承包必须对其工程进度、工程质量、安全生产、文明施工、现场保安等进行统一的管理并提供配合；所有按设计和工程规范要求或取得政府主管部门批准所需的任何检测及一切要求包括完成验收移交和竣工资料备案工作等管理配合范围。2.合同工期为498天，即开工日期2011年6月5日，竣工日期2012年10月14日。3.合同价款暂定总价137345501元。4.质量保修，承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担保修责任；质量保修工作的实施，承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为本合同附件（附件3）；质量保修书的主要内容包括：质量保修项目内容及范围、质量保修期、质量保修责任、质量保修金的支付方法。5.发包人承包人协商一致，可以解除合同；合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。6.合同价款与支付部分约定，发包人直接专业分包的项目，由分包专业直接向总承包人支付服务费和管理费，费用按分包专业结算总造价的（根据服务内容按国家规定进行计取）1%-3%（不含设备费）支付；此费用的支付由发包人进行协调，发包人不予单独扣除此费用。7.工程款（进度款）支付部分约定，在竣工验收合格后的60天内完成竣工结算的初审工作，工程结算最终审价完成后的28天内，发包人向承包人支付至结算总额的95%；余下的5%工程尾款被转为合同文件规定的缺陷保修期内的保修金，保修金不计利息；工程竣工满二年之日起（无任何责任扣款情况下）十四天内支付该保修金的80%金额给承包人，剩余保修金的20%待防水工程5年保修期满之日起（无任何责任扣款情况下）十四天内付清。8.发包人收到承包人竣工验收报告后28日内组织有关单位验收；如验收过程中发现承包人提交的资料不全则不予验收，相关责任由承包人承担；如发现重大质量缺陷，发包人可随时停止验收，责令承包人修正直至发包人验收合格；承包人于工程竣工验收通过之日起10日内将竣工工程交付发包人。9.发包人未能按合同约定支付工程进度款超过一个月，所造成工期延误，将工期相应顺延，并支付同期银行贷款利息。10.出现质量问题时，承包人应在指定期限内自费修补缺陷，使其达到双方约定的质量标准，修补后仍达不到合格标准，承包人向发包人支付合同价款2%的违约金，拆除后重建，并承担因此给发包人造成的一切损失。11.本工程发包人同意承包人分包的工程：发包人认为须分包的项目，承包人必须依照发包人的分包项目管理办法或发包人指定分包的方式进行分包项目的组织实施；承包人未经发包人同意，不得将本工程的任何部分、任何收益进行转包与再分包。双方签订了《房屋建筑工程质量保修书》作为上述《建设工程施工合同》内容的附件，约定如下主要内容：1.质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏、供热与供冷系统、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。2.承包人施工范围的所有工程内容均由承包人负责维修；若出现质量问题时，承包人必须在接到发包人通知后24小时之内到达现场进行维修，否则由发包人自行安排维修，无条件从承包人的质量保证金中扣除发包人实际发生的维修费用。3.质量维修期约定为地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；地下室防水工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年；装修工程为两年；电气管线、给排水管道、设备安装工程为两年；供热与供冷系统为两个采暖期、供冷期；住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为一年；质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。4.保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。5.质保期满两年后（在无任何责任扣款情况下）支付保修金的80%，剩余20%待防水工程质保期满五年后（在无任何责任扣款情况下）一次性支付。 上述合同签订后，原告于2011年6月5日开始施工建设，被告按照施工进度向原告支付工程款。2014年底，因被告不能按约定支付工程进度款，致使上述工程全面停工。2016年5月11日，被告市城投房地产公司作为甲方与作为乙方的原告湖南省第四工程有限公司签订了《施工项目合同终止协议书》，解除了双方签订的《建设工程施工合同》。双方在《施工项目合同终止协议书》中约定：1.甲乙双方一致同意对已完工程量由双方和监理公司现场代表以书面形式进行共同签字确认（确认工作在本协议签字后15天内完成），将已完成工程界面标注明确。2.乙方对已完工程的质量负责。因本项目未全部完成不能进行竣工验收工作，乙方对已完工程质量应承担相应设计要求的责任。3.双方一致同意为了加快交接进度，将先对已完工程进行实体交接，双方同意已完工程的工程款计价方式及结算按照“原合同”执行，但双方不能以此阻碍或影响本协议项下工程的撤场和交接。4.工程结算按“原合同”所议定的条款执行，以审计局委派的造价公司审计结果作为乙方“原合同”此期间所完成工作内容的最终结算。5.清场完毕，双方须办理工程移交手续，本工程的整个移交工作在终止协议书签订后的30日内全部完成。6.本项目已完工程造价经双方共同确认后，甲方将已完工程款向乙方支付到双方确认已完成产值的90%，双方将已完工程造价报审计局委派的造价公司进行审核，待审定（退场后3个月）后已完工程造价确定后，甲方向乙方支付到审定额的95%，剩余5%为本工程的质保金（不计利息）；质保金参照国家法定质保期，质保期内乙方施工部分工程，乙方有义务且必须进行维修，否则按照实际发生扣除乙方质保金。7.如本项目在本终止协议签订之日起计算后三年内仍未复工，第三年甲方将质保金的2%支付给乙方，剩余3%仍为质保金。8.甲方若未按照约定向乙方支付款项，应承担应付未付款的利息，利率同银行同期贷款利率，期限从应付未付之日起计算到支付之日止。 2017年10月10日，被告市城投房地产公司以及鄂尔多斯市审计局共同委托上海东方投资监理有限公司对鄂尔多斯市康巴什区北部核心组团万和城L5-04地块公租房项目（三标段）竣工结算造价进行了审核，并作出《工程结算审价报告》，确定该工程总造价为70113878元，原、被告在《工程审价审定单》上签章确认。2017年12月25日，被告又向原告支付工程款2680000元，被告已付工程款金额为66606210.26元，剩余3507667.74元未付。 上述事实有原告提供的《建设工程施工合同》、《施工项目合同终止协议书》、《工程结算审价报告》复印件、《工程审价审定单》复印件及当事人陈述等证据在案佐证。 本院认为，案涉工程因被告未能按工程进度向原告支付工程款，导致原告不能按照《建设工程施工合同》完成施工内容，经双方协商一致同意解除《建设工程施工合同》，并签订了《施工项目合同终止协议书》，该终止协议书系原、被告真实意思表示，合法有效，应按照约定履行各自的义务。就原告建设施工的已完工程量审定总造价为70113878元以及被告已付工程款66606210.26元的事实，原、被告无异议，本院予以确认；对于未付工程款3507667.74元，原告认为该款项虽为质保金，但质保期已过，被告应当支付；被告抗辩未付款项系质保金，按照约定支付条件未成就。针对上述争议，本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》已解除，因合同约定的保证金不属于结算和清理条款，故合同关于保证金的条款在施工合同解除后对双方失去了约束力，原、被告在《施工项目合同终止协议书》约定“待审定后已完工程造价确定后，被告向原告支付到审定额的95%，剩余5%为本工程的质保金”，即剩余工程款3505693.9元（70113878元×5%）为本案工程的质保金，因案涉工程停工后双方未就已完工程进行整体验收并移交，至2016年5月11日双方约定工程的整个移交工作在终止协议书签订后的30日内全部完成，故本院认定原告于2016年6月11日将已完工程向被告进行了移交。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2020年12月25日最高人民法院审判委员会通过）第十七条规定：有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年；（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。因原、被告在《施工项目合同终止协议书》中约定“如本项目在本终止协议签订之日起计算后三年内仍未复工，第三年甲方将质保金的2%支付给乙方，剩余3%仍为质保金”，故质保金2%的返还期限于2019年5月11日届满，被告应向原告履行质保金1402277.56元（70113878元×2%）的返还义务；剩余3%质保金双方未约定返还期限，考虑到本案工程未进行竣工验收系被告原因所致，剩余3%质保金自建设工程通过竣工验收合格之日起计算质保期有失公平，本案中原被告亦未提交工程竣工验收报告，但在工程结算审计时，被告提供了工程竣工图纸及有关说明、工程变更签证资料及工程审核报告，说明原告已经向被告提交了已完工程的资料，故按照公平原则并结合上述法律规定，剩余3%质保金返还期限，以2017年10月10日作出《工程结算审价报告》时提交的工程竣工图纸等九十日后起满二年算至2020年1月10日届满，被告应向原告履行质保金2103416.34元（70113878元×3%）的返还义务；综上剩余5%工程质量保证金3505693.9元返还期限均已届满，被告应向原告履行返还义务，被告返还工程质量保证金后，不影响原告根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。对于被告提出原告已完工程存在防水、二次结构不合格等多处严重的质量问题而不支付质保金的抗辩意见，本院不予支持，被告可另行主张权利。关于原告提出支付利息的请求，本院认为，双方在《施工项目合同终止协议书》中明确约定质保金不计利息，终止协议书利息约定系针对应付的未付工程款承担违约责任的约定，故原告提出按照中国人民银行同期贷款利率支付质保金3505693.9元的利息请求，无事实和法律依据，本院不予支持；按照双方约定“待审定后已完工程造价确定后，被告应向原告支付到审定额95%的工程款”，即66608184.1元，核减被告已付工程款66606210.26元，剩余1973.84元工程款被告未按约定期限履行给付义务，构成违约，应按约定承担违约责任，故本院支持以1973.84元为基数从2017年10月10日起至2019年8月19日止的利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算为234.76元，从2019年8月20日起至实际给付之日止的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息，超出部分本院不予支持。关于原告提出支付配套服务费300000元的请求，未提供充分证据予以证实，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2020年12月25日最高人民法院审判委员会通过）第十七条、第二十六条之规定，判决如下： 一、被告鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告湖南省第四工程有限公司工程价款1973.84元，并承担从2017年10月10日起至2019年8月19日止的利息234.76元及以1973.84元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至款项付清之日止的利息； 二、被告鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司于本判决生效后十日内返还原告湖南省第四工程有限公司工程质量保证金3505693.9元； 三、驳回原告湖南省第四工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费38448元由被告鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司承担34863元，由原告湖南省第四工程有限公司承担3585元；保全费5000元由被告鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 长 林    慧 审 判 员 赛罕德力格尔 人民陪审员 齐  巧  玲 二〇二一年二月十日 书 记 员 王    丽 书 记 员 冯  妮  妮 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2020年12月25日最高人民法院审判委员会通过） 第十七条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满； （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年； （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。