沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0106民初1558号原告（反诉被告）：王巍，男，汉族，1968年9月12日出生，住址沈阳市沈河区。被告（反诉原告）：沈阳顺意发运输有限公司，住所地沈阳市铁西区北一中路1-6号1917。法定代表人：王跃花，系公司总经理。委托代理人：孙建新，系辽宁常兴律师事务所律师。原告（反诉被告）王巍与被告（反诉原告）沈阳顺意发运输有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2021年2月24日受理后，由审判员孙景坤独任审判，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）王巍、被告（反诉原告）沈阳顺意发运输有限公司的委托代理人孙建新到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告王巍诉称，2014年5月4日，原告与被告签订了《车辆挂靠合同》，合同约定将原告购买的豪沃牌轻型厢式营运货车，车牌号码AU6S92，车辆识别代号LZZ1BADC2EE519991,发动机号码700××××9209，落籍在被告进行行业管理，原告为车辆实际所有权人，被告每年收取原告服务管理费1440元，以保证甲方的正常行业管理。合同期限为2014年5月4日至2019年5月3日。合同到期后，原告多次向被告提出解除合同，要求被告给原告办理过户手续，被告以各种理由拒绝履行合同约定。2019年5月份，原告检车时，检车线告诉原原告行车证不符，经过原告查询，是被告换取了行车证，致使原告至今不能检车。被告违反了双方签订的合同，原告诉至法院，请求法院判令1、解除原告与被告之间车辆挂靠合同；2、被告承担给原告造成的损失（自2019年5月4日到起诉之日止，按照沈阳市最低工资标准）；3、被告协助原告办理车辆更名过户手续；4、诉讼费被告承担被告沈阳顺意发运输有限公司辩称，不同意解除挂靠服务合同，原告无权单方终止挂靠合同，根据民法典规定，依法成立的合同对双方当事人有约束力，不得擅自变更解除，双方签订合同有效期自2018年4月25日-2029年4月24日止，合同内容符合法律规定，在该合同结尾处有被告签名确认，系原告真实意思表示，应合法有效。双方签订的挂靠服务合同目前已经实际履行，且合同约定挂靠期限没有届满，不存在法律规定的解除条件，原告依据交通部通知，该通知发布的目的是深化交通运输放管服改革，促进物流业降本增效，该政策属于国家给车主的福利，车辆挂靠服务满足交通管理的一面，也有被挂靠企业为车主提供多项综合服务一面，交通运输部发布的通知不属于情势变更，不能据此解除合同，否则对已经履行义务的答辩人不公平，该通知也没有规定现有挂靠关系必须解除，被告在履行合同过程中没有违约行为，并且履行合同主要义务，为原告提供了运输经营相关手续，配合原告检车保险等，承担了挂靠车辆肇事引发的风险，收取了管理费符合相关规定，原告实现了合同目的，本案不具备法定解除条件，双方对合同解除没有达成一致不具备法定解除条件。原告解除挂靠合同给答辩人造成经济损失，双方签订的挂靠合同中约定了违约金，如原告坚持解除合同，应当按照约定赔偿原告违约金，答辩人抗辩理由有事实和法律依据，请求法院支持。反诉原告沈阳顺意发运输有限公司诉称，2018年4月25日，反诉人与被反诉人签订货运车辆挂靠服务合同，约定被反诉人将车牌号辽Ａ×××××货车挂靠在反诉人名下从事运输经营，约定被反诉人缴纳管理费每年1440元，挂靠期限从2018年4月25日到2029年4月24时止，根据服务合同第（一）11条，被反诉人违约应向反诉人支付违约金30000元，现被反诉人提前解除合同，反诉人无奈只好诉至法院，要求法院判令1、反诉被告非法解除合同的违约金30000元；2、反诉被告支付拖欠管理费2760元；3、反诉费用由反诉被告承担。反诉被告王巍辩称，无法确定被告所称的2018年签订的挂靠合同真实有效，此外根据合同法66条抗辩双方同时履行抗辩权，被告没有给原告提供服务，无权要求原告履行管理年费及违约金。根据交通部官网发布的取消4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证通知，被告合同中约定的责任不存在，没有提供任何服务，所以原告不同意对反诉原告缴纳管理费及违约金。经审理查明，2018年4月25日，原告王巍与被告沈阳顺意发运输有限公司签订《货运车辆挂靠服务合同》，约定原告将自有车辆车牌号辽Ａ×××××、车辆识别号LZZ1BADC2EE519991的货车挂靠在被告处从事运输经营，车辆所有权仍属原告，挂靠期限自2018年4月25日至2029年4月24日，原告在挂靠期间每年支付管理费1440元。合同第一条第8项约定，挂靠车辆的运营手续归被告所有，原告在合同有效期内不得转籍，第11项约定，因原告与被告签订本合同时被告给予原告大量的优惠，原告违反本合同约定擅自终止合同的，应向被告支付违约金30000元。合同签订后，原告按照合同约定向被告缴纳管理费至2019年4月，自2019年5月起停止缴纳。原告主张根据国家交通运输部于2019年1月1日实行的新规，已经取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆的《道路运输证》和《从业资格证》，即车辆所有权人无需将车辆挂靠在运输公司处从事营运，故原告要求解除双方签订的车辆挂靠合同，由被告将车辆过户至原告名下，原告另主张因被告自2019年5月起更换了行车证，致使原告无法自行检车，导致车辆至今无法营运，故要求被告支付自2019年5月至起诉之日止期间的营运损失，按照沈阳市最低工资标准计算。被告抗辩称车辆挂靠合同合法、有效，被告一直按照合同约定为原告提供营运手续，配合原告检车以及办理车辆保险，履行了自己的合同义务，合同目的可以实现，故被告不同意解除车辆挂靠合同，另主张因原告拖欠管理费，故将车辆信息锁死，如判令解除合同，要求原告支付自2019年5月至2020年3月止（23个月）拖欠的管理费共计2760元，并由原告承担合同约定违约金30000元。上述事实，有当事人的陈述、原告提供的车辆挂靠合同、被告提供的车辆挂靠合同复印件、情况说明在卷为凭，经开庭质证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，仅对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告签订的《货运车辆挂靠服务合同》出自双方真实意思表示，该合同合法、有效。但原告起初之所以将自有车辆登记于被告公司名下，系借用被告公司的货物运输资质从事营运，此种挂靠行为系在当时的政策规定下出现的特定现象，依照国家交通运输部办公厅颁布的《关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》的规定，自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证书驾驶道路客货运车辆”为由实施行政处罚，即自2019年1月1日起，案涉车辆已经无需办理道路运输证及从业资格证，原、被告缔结合同所依据的客观事实已经发生重大变化，合同的目的因此已经丧失，在此情形下，依据公平原则，应当允许当事人解除合同，且不应当因此而承担违约责任，故对于原告主张解除车辆挂靠合同，本院予以支持，被告应当配合原告将案涉车辆过户至原告名下，对于其作为反诉原告主张的解除合同违约金30000元，本院不予支持。关于原告主张的营运损失部分，被告抗辩系因原告拖欠管理费所致，因车辆挂靠合同在解除前仍为有效合同，原告仍应当依约履行缴纳管理费的合同义务，故对于反诉原告主张的管理费2760元，本院予以支持。尽管原告拒绝缴纳管理费违反合同义务构成违约，但被告可以就管理费部分主张权利，其以此为由采取相应措施，致使原告无法正常营运，该救济措施明显不当，所造成的营运损失应当由被告承担，尽管对于营运损失部分原告未提供证据，但原告主张自2019年5月起至起诉之日止，按照沈阳市月最低工资标准（参照沈阳市人力资源和社会保障局沈人社发[2019]65号文件为1810元）计算，属于可以预见的损失范围，期间营运损失共计1810元/月×22个月=39820元，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百六十三条、第五百七十七条之规定，判决如下：一、解除原告王巍与被告沈阳顺意发运输有限公司签订的《货运车辆挂靠服务合同》；二、被告沈阳顺意发运输有限公司于本判决生效之日起30日内协助原告王巍将车牌号辽Ａ×××××、车辆识别号LZZ1BADC2EE519991的货车过户登记至原告王巍名下；三、被告沈阳顺意发运输有限公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告王巍车辆营运损失人民币39820元；四、反诉被告王巍于本判决生效之日起10日内给付反诉原告沈阳顺意发运输有限公司挂靠管理费人民币2760元；五、驳回反诉原告沈阳顺意发运输有限公司的其他诉讼请求。如原、被告未按指定期间履行上述金钱给付义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费397元（已减半收取），由被告沈阳顺意发运输有限公司负担；反诉案件受理费309.5元（已减半收取），由反诉被告王巍负担25元，反诉原告沈阳顺意发运输有限公司负担284.5元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员  孙景坤二〇二一年四月十九日法官助理付玉书记员蔡鲁宁本判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。