湖南省绥宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0527民初732号原告：绥宁县鸿发建筑材料加工厂，统一社会信用代码：92430527MA4QLTU96B，住所：绥宁县关峡苗族乡岩脚田村4组。经营者：李任武，男，1996年3月26日出生，苗族，个体户，住绥宁县。委托诉讼代理人：袁平，湖南绥强律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁保华，湖南绥强律师事务所律师。被告：阳华跃，男，1962年9月6日出生，汉族，农民，住湖南省绥宁县，、186××××1067。委托诉讼代理人：黄世钊，男，1972年8月18日出生，苗族，农民，住绥宁县，系唐家坊镇下湾村民委员会推荐。委托诉讼代理人：刘正生，男，1957年5月14日出生，汉族，退休干部，住绥宁县，系唐家坊镇下湾村民委员会推荐。原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂与被告阳华跃不当得利纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月27日、7月8日两次公开开庭进行了审理。原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂的委托诉讼代理人袁平、被告阳华跃委托诉讼代理人黄世钊、刘正生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还不当得利89600元，赔偿经济损失24870元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年5月初，经营者李任武想开办一家“砂石厂”，便委托第三人张子明办理环保、土地、工商等相关审批手续事宜。被告阳华跃在与第三人苏小国喝茶聊天时得知这一消息后，与苏小国一起找到第三人张子明说之前他有办理“砂石厂”环保、土地、工商等相关审批手续的经验，保证办好所需的全部相关证件，要求先支付一部分办证费用，如果所需证件办不下来，承诺退还全部费用，于是原告委托被告阳华跃办理“砂石厂”所需相关证件手续，被告接收委托后为原告选定厂址，尔后，开始办理相关手续，2019年5月至2020年1月21日期间，被告在原告处领取办证费用89600元。2019年7月上旬，被告告诉原告，环保、土地审批手续基本敲定，可以办理工商营业执照动工投产，于是原告按被告的旨意办理了营业执照，并动工建厂房，在途中被告突然说，环保手续已办好，但土地手续办不下来，开办“砂石厂”土地手续是关键，土地手续办不下来，一切都是泡沫，由于土地手续办不下来，“砂石厂”被迫停办，造成前期投入损失24872元。尔后，原告找被告返还之前拿走的钱及赔偿损失，被告只同意退还原告4万元钱，拒绝赔偿经济损失，后经多次协商未果至今。综上所述，原告之前支付给被告费用是用来办证的，既然被告没有把证件办下来，就应当将钱返还给原告，并应赔偿原告因此造成的经济损失。原告认为，被告将之前领取的钱据为已有没有法律依据，已构成不当得利，应依法予以返还并赔偿损失，在本案中，第三人有协助原告追回办证费用的义务，现原告为维护自身的合法权益，今特诉诸法院，恳请依法支持原告的诉讼请求。第二次开庭，经法庭释明后，原告将原诉讼请求变更为：解除委托合同关系，要求被告阳华跃返还87000元，赔偿经济损失24870元。被告阳华跃辩称：1、本案应该定性为委托合同纠纷，不应当是不当得利纠纷，张子明和阳华跃签订有协议书，协议书在张子明手上。被告阳华跃领取原告的钱用于办证手续的花费，不存在不当得利的事实。2、本案原告不是适格的原告，原告应该是张子明。3、关于本案办证费用的承担问题应该是原、被告按照因为谁的原因没办成就由谁负责。用地手续批不下来的原因是由于政府认为不符合规定而不审批，办不下来不是被告阳华跃自身的原因。本案办证费用应该由原告承担而不是被告阳华跃承担。被告领取原告办手续的费用34000元，而不是89600元，办环保手续的29600元是原告交的，另差额20000元是张子明说办好环保手续给被告的奖金。按约定，申办审批费用由原告负责，办不好由被告全部退还，但是原告的原因办不好，开支费用不予退还。现环保、工商等手续已办好，唯一国土手续未能办下来的原因是土地大部分是城步县的，另一方面是当地老百姓告状。4、被告阳华跃是受原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂委托申办砂石厂审批手续的，被告在办手续的开支41315元以及劳务费需要原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂承担，不应该要被告阳华跃自己负担，所以不应该再要被告阳华跃退还。5、原告知道手续没有完全办下来，自己动工修建厂房的开支与被告无关，造成的损失应由原告自己负责。故请求法院依法驳回原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂的诉讼请求。针对原告变更后的诉讼请求，被告阳华跃不要求重新确定答辩期和举证期，但被告阳华跃提出了新的答辩意见：被告请求解除委托合同，被告不认可。原、被告之间不存在委托关系。既然原、被告之间不存在委托关系，就不存在办事和退钱。事实上，原、被告之间是合作关系。合作内容清楚，合作费用由原告出，办证由被告负责。被告办证不利的话，原告有权收回股权。按照合作协议内容，既然利润占20％，那么被告愿意承担20％的损失。请求法院驳回原告的诉讼请求。经本院审理查明，2019年5月初，经营者李任武想开办一家“砂石厂”，便委托其姐夫张子明办理环保、土地、工商等相关审批手续。被告阳华跃得知这一消息后，便与苏小国一起找到张子明称他之前有办理“砂石厂”环保、土地、工商等相关审批手续的经验，保证办好所需的全部相关证件，要求先支付一部分办证费用，如果所需证件办不下来，承诺退还全部费用。于是张子明就委托被告阳华跃办理“砂石厂”所需相关证件手续。2019年5月3日，张子明通过微信转账给被告阳华跃20000元，现金支付阳华跃10000元，阳华跃当天向张子明出具了一张借条，借条载明：“今借到张子明现金叁万元整（此款用来办证费用和环评报告）（30000.00元）。”2019年5月4日，张子明通过微信转账给被告阳华跃10000元。被告阳华跃收到张子明的转款后，开始找相关部门申报办理工商、环评、环保、土地使用权等相关手续。2019年6月14日，绥宁县鸿发建筑材料加工厂以绥宁县鸿发建筑材料有限公司名义委托苏小国与湖南朗誉环保科技有限公司签订了《环境影响评价合同》，合同约定技术咨询报酬总额为26800元。2019年7月14日，张子明通过微信转账给苏小国3000元代为缴纳了办理营业执照的费用，2019年7月15日，绥宁县市场监督管理局为绥宁县鸿发建筑材料加工厂核发了《营业执照》。2019年9月23日，苏小国微信收到张子明的转账13000元，当天微信转账给湖南朗誉环保科技有限公司的工作人员13000元。2019年12月13日，邵阳市生态环境局绥宁分局根据湖南朗誉环保科技有限公司作出《环境影响报告表》作出了绥环评[2019]31号《关于年产60万吨机制砂建设项目环境影响报告表的批复，同意绥宁县鸿发建筑材料有限公司建设该项目。2019年12月22日，苏小国用张子明微信转账的10000元，当天再微信转账给被告阳华跃。2019年12月23日，张子明通过微信转账给被告阳华跃4000元，2020年1月21日，张子明通过微信转账给被告阳华跃20000元。2020年1月22日，被告阳华跃向湖南朗誉环保科技有限公司缴纳13000元的环评费，湖南朗誉环保科技有限公司为阳华跃开具了收款收据。被告阳华跃共通过微信和现金收到张子明、苏小国74000元，支付湖南朗誉环保科技有限公司环评费13000元，实际收款61000元。原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂选址建厂房的土地未获得绥宁县自然资源管理局行政审批通过，导致绥宁县鸿发建筑材料加工厂无法生产。2020年4月23日，被告阳华跃列了一张张子明支付款清单，张子明在该清单签署“属实：张子明”。绥宁县鸿发建筑材料加工厂厂房选址未获绥宁县自然资源管理局审批通过后，张子明与阳华跃为退款和损失事宜进行了协商，因双方为退款金额差距较大，不能达成一致意见，故酿成纠纷。本院认为，本案立案定性为不当得利纠纷不妥，应定性为委托合同纠纷。张子明受原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂的委托，以自己的名义在原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂授权范围内与被告阳华跃口头达成委托合同，阳华跃在与受托人张子明达成口头委托合同时也知道受托人张子明与委托人绥宁县鸿发建筑材料加工厂经营者李任武之间的代理关系，该委托合同直接约束原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂和被告阳华跃。因原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂选址建厂房的土地使用权未获得审批通过，双方口头达成的委托合同已不能实现委托合同的目的，合同应当解除。双方在土地使用权未获得审批后，张子明和阳华跃就退款事宜进行了协商，双方一致同意解除合同。双方只是为退款金额产生分支，不能达成协议。土地使用权的审批属于自然资源行政主管部门依法依规审批的范畴，未能获得土地使用权的审批通过属于不可抗力因素，不能归责于单方的责任。合同解除后，被告阳华跃应当将收到的款项在扣除所缴费用和开支后返还给原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂。阳华跃收到张子明、苏小国的微信和现金74000元，扣减阳华跃支付湖南朗誉环保科技有限公司环评款13000元和实际开支11000元（阳华跃找相关部门申报办理工商、环评、环保、土地使用权等相关手续，有实际开支，阳华跃提供自己记录的流水账又未能得到认可，故酌情认定11000元）后，被告阳华跃应当返还原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂50000元。故，原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂请求被告阳华跃返还87000元的诉讼请求，本院支持50000元。原告要求被告阳华跃赔偿经济损失24870元的主张，仅提供苏再武、唐亩荣、龚定贵、杨泽宽的领条和收据，证据单一，不能证实该损失确实存在，且该损失应当由被告阳华跃承担。故，原告对该主张应承担举证不能的不利后果。被告阳华跃提出原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂不是适格原告，原告是张子明抗辩主张，经审查，张子明自己陈述是受绥宁县鸿发建筑材料加工厂经营者李任武的委托，2019年7月9日阳华跃在给张子明的微信内容“小张，要你老弟去工商所办好营业执照”说明阳华跃知道张子明是受绥宁县鸿发建筑材料加工厂经营者李任武委托。绥宁县鸿发建筑材料加工厂是适格的原告。被告阳华跃提出原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂不是适格原告的抗辩主张理由不能成立，本院不予采信。被告阳华跃提出其只收到34000元，另有20000元是张子明给其的奖励，与查明的客观事实不符，本院不予采信。被告阳华跃提出其开支41315元，但未提交证据予以支持，应承担举证不能的不利后果。原告委托被告阳华跃办理工商、环评、环保、土地使用权等相关手续，办成之后，向被告阳华跃支付一定数额的报酬，本案符合委托合同的特征，故本案应以委托合同纠纷定性。被告提出本案应合作（合伙）关系定性与客观事实不符，被告仅提交了其与张子明签订的一份《合作协议》，该合作协议是一张照片，被告阳华跃不能提交合作协议的原件，又不能提交证据证实该合作协议有实际履行的事实，相反，阳华跃提交其自己书写的张子明支付款清单中载明的是张子明还应付报酬金额，如双方是合伙关系，显然不会支付阳华跃的报酬。所以，阳华跃提出其与张子明是合伙关系的抗辩主张不能成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第一项、第九十七条、第九十八条、第一百一十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、由被告阳华跃在本判决生效后十日内返还原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂经营者李任武50000元。二、驳回原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取1263元，由原告绥宁县鸿发建筑材料加工厂经营者李任武负担500元，被告阳华跃负担763元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  李锡政二〇二一年七月八日法官助理殷聚球书记员罗春益附相关法律条文《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。