吉林省长岭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0722民初1989号 原告：徐国友，男，1966年11月6日生，汉族，农民，住吉林省长岭县。 原告：邵凤春，女，1966年10月4日生，汉族，农民，住吉林省长岭县。 委托代理人：张亮亮，吉林海聚律师事务所律师。 委托代理人：徐国才，男，1973年1月5日生，汉族，农民，住吉林省长岭县。 被告：高中力，男，1966年4月21日生，汉族，农民，住吉林省长岭县。 被告：长岭县三县堡乡人民政府。 法定代表人：张浩然，职务：乡长。 委托代理人：李久鹏，男，1980年12月17日，汉族，公务员，户籍所在地吉林省长岭县，现住长岭县。 原告徐国友、邵凤春诉被告高中力、长岭县三县堡乡人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年8月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐国友，徐国友和邵凤春的委托诉讼代理人张亮亮、徐国才，被告高中力，长岭县三县堡乡人民政府委托代理人李久鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐国友诉称：2020年4月3日下午14时左右，被告高中力在自家承包地焚烧秸秆，该承包地在原告家的北侧，当天下午风向为北风，风力等级为8级，由于被告未尽到看护责任，燃烧的秸秆随风刮入原告家将原告牛棚里的9头西门塔尔黄牛全部烧死，其中：有4头母牛怀孕9个月，有3头母牛怀孕6个月，有1头1岁的母牛，有1头8个月的小公牛。被大火烧毁的还有牛棚(6间，5米×20米=100平方米)、粉碎机2台、20铲车1台、铡草机1台、210公升柴油1桶、350立方米玉米秸秆、三相电缆线300米。 发生火灾后长岭县三县堡乡派出所、长岭县消防救援大队赶赴现场，消防救援大队火灾事故认定书对起火原因认定如下：起火时间为2020年4月3日14时许，起火部位位于徐国友北侧高中力家田地，起火原因可排除人为纵火、雷击引发火灾，不能排除因高中力放荒引发火灾的可能。长岭县三县堡乡政府在没有考虑天气的情况下，通知并要求各村在4月2日至4月4日燃烧秸秆，致使在4月3日风力8级情况下高中力依然燃烧自家承包地中的秸秆，长岭县三县堡乡政府对原告的经济损失存在过错，应当承担过错相应的责任。为此，原告根据《侵权责任法》等法律、法规提起诉讼，请求人民法院依法判决二被告赔偿财产损失320100元、交通费800元、鉴定费2200元。 原告邵凤春的诉讼请求与徐国友一致。 被告高中力辩称：我不同意原告的说法，一、我焚烧秸秆是经过乡政府允许的；二、原告所说的起火的时间和地点都不对，与事实不符；三、原告所说我没有尽到看护义务不属实，我走的时候火已经灭了，原告家的火灾不是我焚烧秸秆引起的，我不同意赔偿。 被告长岭县三县堡乡人民政府辩称：2020年4月2日至4日，三县堡乡人民政府接到县环保局通知，我们就在工作群中通知各村在4月2日至4日可以焚烧秸秆，而且注明了注意事项，屯边林带边可以在有专人看护的情况下焚烧，也按照要求组织安全管控。乡政府没有过错，故乡政府不同意承担责任。 经审理查明：被告高中力家承包地位于徐国友家房屋东北侧。2020年4月3日，被告高中力到承包地内焚烧秸秆，原告邵凤春因为风大，阻止被告高中力焚烧秸秆，被告高中力继续焚烧秸秆。2020年4月3日下午14时左右，原告徐国友、邵凤春家发生火灾，造成财产损失，其中包括西门塔尔黄牛9头（其中公牛1头，母牛1头，怀孕母牛7头）、彩钢房盖1个、粉碎机1台、铡草机2台、铲车1台、铁笼装草料10笼、铜芯电缆线100米。 2020年4月24日，长岭县消防救援大队火灾事故认定书对起火原因认定：“起火时间为2020年4月3日14时许，起火部位位于徐国友家东北侧高中力家田地，起火原因可排除人为纵火、雷电引起的火灾，不能排除因高中力放荒引发火灾的可能。” 2020年8月26日，原告徐国友、邵凤春申请对火灾损失进行价格鉴定。2020年11月16日，松原中庆资产评估有限责任公司作出松中庆评报字[2020]第067号资产评估报告书：徐国友、邵凤春因火灾所受损失金额，于评估基准日2020年10月22日所表现的市场价值为人民币320100元（大写金额叁拾贰万零壹佰元整）。 另查明，长岭县生态环境保护委员会根据上级答复，确定各乡镇限期焚烧秸秆，并对烧出时间、焚烧方法、管控要求作出了具体要求。长岭县三县堡乡人民政府通过微信群，通知所辖各村在2020年4月2日-2020年4月4日进行秸秆焚烧。 长岭县气象局出具气象证明，2020年4月3日，天气实况，北风（N），极大风速17.8m/s（风力等级：8级）；2020年4月3日14时，天气实况，2min风向：北东北（NNE），2min风速5.4m/s（风力等级：3级）；2020年4月3日15时，天气实况，2min风向：北东北（NNE），2min风速6.3m/s（风力等级：4级）。 庭审中，被告高中力表示其焚烧秸秆时有其他村邻焚烧秸秆，但高中力没有提供证据加以证明有其他人员在地里焚烧秸秆。 上记事实，有原、被告陈述、公安卷宗、消防大队卷宗等在卷为凭，属实无异。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第十九条：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。本案系因火灾引起的财产损害赔偿纠纷。起火部位位于徐国友家东北侧高中力家田地，当天风向北风，极大风速，风力等级8级，原告家的院落位于起火点西南方向。依据民事诉讼的高度盖然性的证明标准，在高中力无法举证推翻该种起火可能性的情况下，应推定高中力的焚烧秸秆行为与徐国友、邵凤春家起火之间存在着法律上的因果关系，故被告高中力对因火灾造成的财产损失承担赔偿责任。 被告三县堡乡人民政府通知村民在规定时间内焚烧秸秆，但安全防范措施不到位，故应当承担相应的民事赔偿责任。 原告徐国友、邵凤春在牛被烧死后对牛进行了处理，获款22000元，故该款项应当从损失数额中予以扣除。 庭审中，原告徐国友、邵凤春主张交通费800元，因未提供正规发票，故本院不予支持。 被告高中力主张原告家的火灾不是其焚烧秸秆引起的，但未提供证据加以证明，本院对此亦不予支持。 综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条、第十九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告高中力赔偿原告徐国友、邵凤春经济损失人民币268290元【（320100元-22000元）×90%】。此款限判决生效后立即付清。 二、被告长岭县三县堡乡人民政府赔偿原告徐国友、邵凤春经济损失人民币29810元【（320100元-22000元）×10%】。此款限判决生效后立即付清。 三、驳回原告徐国友、邵凤春其他的诉讼请求 被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5800元，减半收取2900，鉴定费2200元，由被告高中力负担案件受理费2610元，鉴定费1980元；由被告长岭县三县堡乡人民政府负担案件受理费290元，鉴定费220元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于松原市中级人民法院。 审判员  曹国安 二〇二一年三月三日 书记员  王 彬