沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0106民初983号原告（反诉被告）：任守田，男，汉族，1977年9月6日出生，住址辽宁省海城市。委托代理人：于洋，系沈阳市苏家屯区湖西法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）：沈阳天盛隆运输有限公司，住所地沈阳市铁西区红艳路15-3号5门。法定代表人：杨亚平，系公司经理。委托代理人：罗静，系沈阳市于洪区中兴法律服务所法律工作者。原告（反诉被告）任守田与被告（反诉原告）沈阳天盛隆运输有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2021年2月19日受理后，由审判员孙景坤独任审判，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）任守田及委托代理人于洋、被告（反诉原告）沈阳天盛隆运输有限公司的委托代理人罗静到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告任守田诉称，原告于2016年12月购买一台辽Ａ×××××号轻型厢式货车，并将该车挂靠在沈阳市天盛隆运输有限公司，双方约定管理费用为每年1200元，原告按合同约定履行，被告并没有将合同给付原告。原告去被告处缴纳管理费时，被告以种种理由向原告多收取不合理费用，原告不同意双方发生争执，因当时被告说原告不交费，就不给原告检车，原告为了检车，无奈交纳各项费用。原告缴纳押金4000元。现被告收取不合理费用，原告多次找到被告要求解除挂靠合同，被告以种种理由推脱至今，原告无奈起诉到法院，请求法院依法判令1、解除与被告的挂靠合同；2、被告配合原告将车辆档案提出，并将相关手续（行车证等）变更到原告名下；3、被告返还原告押金4000元；4、被告承担诉讼费用。被告沈阳天盛隆运输有限公司辩称，不同意解除服务合同，原告物权单方终止挂靠合同，根据民法典规定，依法成立的合同对上访当事人有约束力，不得擅自变更解除，双方签订合同有效期自2017年11月3日-2031年12月7日止，合同内容符合法律规定，在该合同结尾处有被告签名确认，系原告真实意思表示，应合法有效。双方签订的挂靠服务合同目前已经实际履行，且合同约定挂靠期限没有届满，不存在法律规定的解除条件，原告依据交通部通知，该通知发布的目的是深化交通运输放管服改革，促进物流业降本增效，该政策属于国家给车主的福利，车辆挂靠服务满足交通管理的一面，也有被挂靠企业为车主提供多项综合服务一面，交通运输部发布的通知不属于情势变更，不能据此解除合同，否则对已经履行义务的答辩人不公平，该通知也没有规定现有挂靠关系必须解除，被告在履行合同过程中没有违约行为，并且履行合同主要义务，为原告提供了运输经营相关手续，配合原告检车保险等，承担了挂靠车辆肇事引发的风险，收取了管理费符合相关规定，原告实现合同目的，本案不具备法定解除条件，双方对合同解除没有达成一致不具备法定解除条件。并且2018年1月24日原告作出承诺，如果单方违约，违约金3万元，此车在公司落户时，公司给车主返利1万元，如违约，此1万元返还公司，原告解除挂靠合同给答辩人造成经济损失，双方签订的挂靠合同中约定了违约金，如原告坚持解除合同，应当按照约定赔偿被告违约金，答辩人抗辩理由有事实和法律依据，请求法院支持。反诉原告沈阳天盛隆运输有限公司诉称，2017年11月3日，反诉人与被反诉人签订货运车辆挂靠服务合同，约定被反诉人将车牌号辽Ａ×××××货车挂靠在反诉人名下从事运输经营，约定被反诉人缴纳管理费每年1600元，挂靠期限从2017年11月3日到2031年12月7日止，根据服务合同7.7条，被反诉人违约应向反诉人支付违约金30000元，现被反诉人提前解除合同，反诉人只好诉至法院，请求判令1、被反诉人支付非法解除合同违约金30000元；2、反诉费用由被反诉人承担。反诉被告任守田辩称，我们手中没有挂靠合同，原告没有违约行为，原告不同意给付违约金，被告强行让原告签署承诺书，原告不签，被告就不给检车，原告属于弱势群体，而且违约金约定过高，原告要求解除合同理由之一就是交通部有相关规定，属于情势变更，原告没有违约行为。经审理查明，2017年11月3日，原告任守田与被告沈阳天盛隆运输有限公司签订《货运车辆挂靠服务合同》，约定原告将自有车辆车牌号辽Ａ×××××、车辆识别代号LVBV3PBB1GJ082753的货车挂靠在被告处从事运输经营，车辆所有权仍属原告，挂靠期限自2017年11月3日至2031年12月7日，原告在挂靠期间每年支付管理费1600元。合同第4.7项约定，挂靠车辆的运营手续归被告所有，原告在合同有效期内不得转籍，第7.7条约定，因原告与被告签订本合同时被告给予原告大量的优惠，原告违反本合同约定擅自终止合同的，应向被告支付违约金30000元。合同签订后，原告一直按照合同约定向被告缴纳管理费。2018年1月24日，被告出具承诺书，约定押金4000元，被告承诺在挂靠期间不拖欠任何费用，终审不可提档，如有违约违约金按合同执行，车辆落户时，被告给原告返利10000元，如违约，此10000元将返还公司。2018年1月25日，原告交纳押金4000元，并由被告出具收款收据。原告主张根据国家交通运输部于2019年1月1日实行的新规，已经取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆的《道路运输证》和《从业资格证》，即车辆所有权人无需将车辆挂靠在运输公司处从事营运，且被告向原告收取不合理费用，故原告要求解除双方签订的车辆挂靠合同，由被告将车辆过户至原告名下，并返还押金4000元。被告抗辩称车辆挂靠合同合法、有效，被告一直按照合同约定为原告提供营运手续，配合原告检车以及办理车辆保险，履行了自己的合同义务，合同目的可以实现，故被告不同意解除车辆挂靠合同，如判令解除，要求原告承担合同约定违约金30000元。上述事实，有当事人的陈述、原告提供的车辆行驶证、押金收据，被告提供的车辆挂靠合同、承诺书在卷为凭，经开庭质证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，仅对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告签订的《货运车辆挂靠服务合同》出自双方真实意思表示，该合同合法、有效。但原告起初之所以自有车辆登记于被告公司名下，系借用被告公司的货物运输资质从事营运，此种挂靠行为系在当时的政策规定下出现的特定现象，依照国家交通运输部办公厅颁布的《关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》的规定，自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证书驾驶道路客货运车辆”为由实施行政处罚，即自2019年1月1日起，案涉车辆已经无需办理道路运输证及从业资格证，原、被告缔结合同所依据的客观事实已经发生重大变化，合同的目的因此已经丧失，在此情形下，依据公平原则，应当允许当事人解除合同，且不应当因此而承担违约责任，故对于原告主张解除车辆挂靠合同，并返还押金4000元，本院予以支持，被告应当协助原告将案涉车辆过户至原告名下，对于其作为反诉原告主张的解除合同违约金30000元，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百六十三条之规定，判决如下：一、解除原告任守田与被告沈阳天盛隆运输有限公司签订的《货运车辆挂靠服务合同》；二、被告沈阳天盛隆运输有限公司于本判决生效之日起30日内协助原告任守田将车牌号辽Ａ×××××、车辆识别代号LVBV3PBB1GJ082753的货车过户登记至原告任守田名下；三、被告沈阳天盛隆运输有限公司于本判决生效之日起10日内返还原告任守田押金人民币4000元；四、驳回反诉原告沈阳天盛隆运输有限公司的诉讼请求。如被告未按指定期间履行上述金钱给付义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费200元（已减半收取），由被告沈阳天盛隆运输有限公司负担，反诉案件受理费275元（已减半收取），由反诉原告沈阳天盛隆运输有限公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员  孙景坤二〇二一年四月十九日法官助理付玉书记员蔡鲁宁本判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。