湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0121民初11560号原告（反诉被告）湖南科立电力建设有限公司，住所地：长沙高新开发区麓松路459号东方红小区延农综合楼14楼1496C房。法定代表人徐翔。委托代理人徐冰清，湖南森力律师事务所律师。委托代理人喻峥嵘，湖南森力律师事务所实习律师。被告（反诉原告）湖南艺术职业学院，住所地：长沙市星沙镇东八线特立东路719号。法定代表人张勇。委托代理人周正良，北京德恒（长沙）律师事务所律师。原告（反诉被告）湖南科立电力建设有限公司（以下简称科立电力公司）诉被告（反诉原告）湖南艺术职业学院（以下简称艺术学院）合同纠纷一案，本院于2020年10月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告科立电力公司请求判令：1、被告艺术学院立即向原告科立电力公司支付艺术学院10KV线路设备采购及服务项目工程欠款总计2386943元；2、被告艺术学院立即向原告科立电力公司支付艺术学院10KV线路设备采购及服务项目的工程违约金489847元；3、本案诉讼费由被告承担。被告艺术学院答辩要点：原告科立电力公司的诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求，被告艺术学院已经反诉，要求原告返还多付的工程款和资金占用费。反诉原告艺术学院请求本院判令：1、反诉被告科立电力公司返还多付工程款3946032.84元；2、反诉被告赔偿资金占用费320000元（从2018年12月29日起计算至实际全部支付之日止，暂计至提起反诉之日止，按年利率6%计）；3、反诉被告科立电力公司承担本案全部诉讼费用。反诉被告科立电力公司答辩要点：1、针对艺术学院陈述临时方案中部分工程量未做的问题，科立电力公司认为不符合事实情况。2019年3月20日案涉项目正式开工，在合同约定的50天内科立电力公司通过自身的技术优势，改良了临时方案中的部分工程量，让原本不是企业自建的双回路与双电源供电，改良成了符合标准的方案。科立电力公司在规定的时间内，按质按量完成了全部的工程项目，并经相关部门验收合格且被答人认可并使用，科立电力公司履行了全部的合同义务。2、关于艺术学院提供的“科立电力公司的承诺函”，科立电力公司不承认盖过此章，也未在审计结果上签字，且其效力仅限于内部审计。科立电力公司认为明确约定的“大包干”合同，依法依合同无需再进行审计，艺术学院提出的再次审计要求依法不应予以支持。3、关于配电容量高可靠性费减免的问题。该工程的总造价在招投标时是通过了财评中心的严格审核，9796943元是考虑了整体工程量后所计算出来的合理报价，且该工程已顺利施工验收完毕，在大包干总价上无论是另行减去或是增加某笔单项费用都是依法不予以支持的，因此艺术学院提出的在大包干总价上另行退回减免的配电容量高可靠性费根本不符合大包干原则，依法不应予以支持。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：一、双方当事人无争议的事实1、2018年10月23日，科立电力公司中标了艺术学院10KV线路设备采购及服务重新立项项目，中标金额为9796943.27元。2018年11月22日，艺术学院（甲方、采购人）、科立电力公司（乙方、供应商）就上述项目签订了《湖南艺术职业学院10KV线路设备采购及服务项目政府采购合同协议书》。该协议书约定，艺术学院10KV线路设备采购及服务项目合同标的总价为9796943元，本合同价款已包括但不限于本项目设备设施以及配件的采购、运输、保险、装卸、保管、运杂、土建、安装、调试、检测、验收、税费、规费、供电部门及政府相关管理部门的报审报批费用、设计费、水电费用、建设过程中与相关单位的协调配套费用、保修期内保修服务与备用物件等所有相关费用以及供电部门收取的配电容量高可靠性费，合同价格已包含完全实现设计所有功能的一切费用。付款方式:项目经过供电部门检测验收合格送电并办理采购人验收移交后的15天内支付至合同额的100％。采购人付款前乙方应提供符合财务结算要求的税务发票，税费由乙方承担。本合同内的设计费和供电部门收取的配电容量高可靠性费由乙方代付代缴，乙方在甲方付款前必须提供由供电部门出具的供电审批及验收手续己经办理完毕、设计费和配电容量高可靠性费已经缴纳完毕的书面证明。因甲方原因不能履行本合同，乙方有权要求甲方支付合同总金额的5％给乙方作为违约金。如果甲方不能按照合同第4条第(2)款约定的条件及时付款，则每延迟一天由乙方向甲方支付合同总金额0.3％的违约金。2、上述项目于2019年5月30日竣工验收，截止至2019年12月15日，艺术学院共计向科立电力公司支付7410000元工程款。3、2020年12月31日，国网湖南省电力有限公司长沙县供电分公司出具《关于湖南艺术职业学院减免高可靠性供电费的情况说明》。该说明载明：由于艺术学院的双电源供电方案中第一路主供电源新出线路部分在实施过程中全部由艺术学院自行投资建设，根据湘电公司财(2016)372号《国网湖南省电力公司关于转发湖南省降低大工业电价工作方案的通知》中第(五)点的要求:对企业自建双回路和双电源供电的(除第一回路外，其他回路均由企业或第三方建设的均视同用户自建)，且用户提供了自建或第三方建设依据的，免收高可靠性供电费。国网湖南省电力有限公司长沙县供电分公司严格落实文件精神，经报上级公司领导审批通过，在办理艺术学院单改双增容业务时为其减免高可靠性供电费共计12800KVA*330元/KVA=4224000元。二、双方当事人有争议的事实总工程款的计算。原告（反诉被告）科立电力公司认为，原被告双方已经约定了涉案工程的总价，其在实际施工过程中，通过自身技术优势，修改了施工方案，使其符合相关可以减免高可靠性供电费的要求，原被告双方的工程总价款应按合同约定计算，不应进行审计也不应扣减高可靠性供电费；被告（反诉原告）艺术学院认为，2019年12月5日湘能卓信项目管理有限公司出具了《湖南艺术职业学院10KV线路设备采购及服务项目出具审核意见书》，其对涉案项目初审金额为7744745元，科立电力公司在初步审核结算确认表上盖章确认。另外，合同约定高可靠性供电费系由科立电力公司代扣代缴，在结算时科立电力公司应提供相应票据，现相关费用已经减免，故在计算总工程款中应扣减高可靠性供电费，即总工程款应为初审金额减去高可靠性供电费。本院认为，首先，当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院不予支持。本案中，原被告双方就案涉工程约定为9796943元，且该中标金额在招投标时理应经过了财评中心的审核，对工程总价款不应再进行审计。其次，高可靠性供电费是否能够减免具有不确定性，双方并没有在合同中约定减免后需要在总价款中扣除。科立电力公司通过自身努力使其最终施工结果符合减免高可靠性供电费的条件，属于科立电力公司的劳动成果，其中也必然包含了科立电力公司付出的成本，因此，该项费用不应在原本约定的固定价款中进行扣减，本案工程款应按合同约定价格进行计算。判决的理由与结果本院认为，一、原告（反诉被告）科立电力公司要求被告（反诉原告）艺术学院支付欠付工程款2386943元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。二、被告（反诉原告）艺术学院未按合同约定付款，系违约，科立电力公司要求艺术学院支付违约金的诉讼请求符合法律规定及合同约定，本院予以支持。但违约金应以实际损失为限，本院酌情按照未付款项的5%计算本案违约金，即艺术学院应向科立电力公司支付违约金119347元。三、被告（反诉原告）艺术学院要求原告（反诉被告）科立电力公司返还多付工程款及赔偿资金占用费的反诉请求，无事实与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：一、限被告（反诉原告）湖南艺术职业学院于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）湖南科立电力建设有限公司支付欠付工程款2386943元及违约金119347元，合计2506290元；二、驳回原告（反诉被告）湖南科立电力建设有限公司的其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）湖南艺术职业学院全部反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费29814元，减半收取14907元，保全费5000元，反诉案件受理费20464.5元，保全费5000元，共计45371.5元，由被告湖南艺术职业学院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  钟文君二〇二一年二月七日书记员  李 毅附：本判决引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。