内蒙古科尔沁右翼中旗人民法院   民事判决书   （2018）内2222民初4910号   原告:内蒙古绿丰园林木业开发有限公司，住所地兴安盟扎赉特旗音德尔镇音德尔路。   法定代表人：李长洪，职务：董事长。   委托代理人：李悦，公司职员。   委托代理人：谢权，辽宁申源律师事务所律师。   委托代理人：黄克雷，辽宁申源律师事务所律师。   被告：科右中旗代钦塔拉苏木代钦塔拉嘎查委员会，所在地科右中旗代钦塔拉苏木代钦塔拉嘎查。   法定代表人：高八斤，职务：嘎查达。   委托代理人：布和朝鲁，内蒙古鑫鑫律师事务所律师。   第三人：刘志宜，男，1956年12月13日出生，汉族，个体工商户。   原告内蒙古绿丰园林木业开发有限公司（以下简称绿丰园林）诉被告科右中旗代钦塔拉苏木代钦塔拉嘎查委员会（以下简称代钦塔拉嘎查）、第三人刘志宜合同纠纷一案，本院于2018年11月12日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告绿丰园林委托代理人黄克雷、被告代钦塔拉嘎查法定代表人高八斤、委托代理人布和朝鲁、第三人刘至宜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告绿丰园林向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认被告于2018年8月30日给原告及第三人作出的“关于解除合同的通知书”的解除合同无效；2、本案诉讼费用由被告承担。   被告代钦塔拉嘎查辩称，原告的诉讼请求不符合事实，原告严重违约，第一份合同是嘎查与刘至宜2006年5月11日签订的合同，第二份合同是2007年2月10日原告与第三人签订的合同是有效的，嘎查也同意。2007年原告签订了合同以后确实造林了，2007年原告的负责人出事了，因经营管理不善林地旱死了，2006年5月11日合同第五项违约了，2007年栽的树，2008年全部旱死了。2007年2月10日原告与第三人签订的合同，能够表明刘至宜与嘎查签订的合同的权利义务，到现在为止原告也没有造林，我们认为原告严重违约，2017年我们在中旗法院起诉过，我们当时找不到刘至宜撤诉了。2006年5月份给了前十年的承包费，后二十年的承包费没给呢，因当时高八斤不是嘎查领导，前十年的承包费谁给的不是很清楚。   第三人刘至宜辩称，2006年的合同是有效的，2007年全面造林后通过验收后办理了林权证，前十年的义务我们已经履行了，后二十年的义务应该由原告来履行，第三人已经把地转让给原告了，跟第三人没有关系，第三人认为合同不应该取消。   本院经审查认定事实如下，2006年5月11日被告代钦塔拉嘎查以甲方名义、第三人刘至宜以乙方名义，被告将8020亩土地承包给第三人，双方签订了两份承包经营速生丰产林工业原材料林地合同，其中亩数一份为6951亩、一份为1069亩，承包期限为：从2006年5月11日至2036年5月11日，每亩价格4元/年、每亩承包出让金的50%由乙方给付、其余50%由旗人民政府给付，付款方法:本合同签字后，乙方每十年付一次承包出让金，第一次，签合同日付第一个十年的承包费，第二次，在第二个十年的头一年5月1日前付清承包费，以此类推。付款亩数以实际造林亩数为准。2007年2月10日第三人将2006年5月11日从被告代钦塔拉嘎查承包的8020亩土地转包给原告绿丰园林，并签订了林地转让合同，原告在合同上盖章予以确认，合同约定被告与第三人签订的“承保经营速生丰产林工业原材料林地合同”中的条款第三人刘至宜不再履行，由原告绿丰园林履行第三人刘至宜承包的林地前十年承包费由第三人刘至宜交纳，后二十年的承包费由原告绿丰园林交纳。   2006年5月11日被告与第三人签订承包经营速生丰产林工业原材料林地合同后第三人按照合同约定给付了第一个十年的承包费。第二个十年承包费原告至今未支付。2018年8月30日被告向原告及第三人发送了“关于解除合同的通知”，解除2006年5月11日被告与第三人签订的“承包经营速生丰产林工业原材料林地合同”及2007年2月10日原告与第三人签订的“林地转让合同”。现原告诉至法院要求确认被告于2018年8月30日向原告及第三发送的“关于解除合同的通知”的解除合同无效。   以上事实，有原被告陈述、承包经营速生丰产林工业原材料林地合同、林地转让合同等证据在卷证实，上述证据来源合法，客观真实，本院予以确认。   本院认为，于2006年5月11日被告代钦塔拉嘎查与第三人刘至宜签订的“承包经营速生丰产林工业原材料林地合同”中的土地，于2007年2月10日第三人刘至宜转包给了原告绿丰园林，并签订了“林地转让合同”，被告在合同上盖章予以确认，且第三人与原告签订的“林地转让合同”第四项约定被告与第三人签订的“承包经营速生丰产林工业原材料林地合同”中约定的条款第三人刘至宜不再履行，由原告履行，“林地转让合同”第五条约定前十年的承包费由第三人刘至宜给付，后二十年的承包费由原告绿丰园林交纳，前十年的承包费第三人刘至宜已经给付，故应为合同转让成立，原告承继了合同的全部权利义务。“承包经营速生丰产林工业原材料林地合同”第五条内容为“造林时间：全面整地，规划造林，土壤熟化第三年完成，并验收，达到标准”，原告认可因原告原负责人因刑事案件受到刑罚，导致原告单位无人管理相关工作，承包的土地现只有部分林地；且“承包经营速生丰产林工业原材料林地合同”第六条约定“付款方法:本合同签字后，乙方每十年付一次承包出让金，第一次，签合同日付第一个十年的承包费，第二次，在第二个十年的头一年5月1日前付清承包费，以此类推。付款亩数以实际造林亩数为准”，即第二个十年承包费给付期应为2016年5月1日，原告至今未给付第二个十年承包费，原告构成违约，故被告于2018年8月10日向原告及第三人发出的“关于解除合同的通知”本院认定有效。原告虽称2016年找过马长远没有找过代钦塔拉嘎查法人，马长远只是一个屯长，并不能代表被告，且被告抗辩2016年没有授权马长远办理此事。故本院对原告的诉请不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八十八条、第九十四条、第九十六，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：   驳回原告内蒙古绿丰园林木业开发有限公司的诉讼请求。   案件受理费100元（原告预交），由原告内蒙古绿丰园林木业开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。   审 判 长 米法民   审 判 员 李牡兰   人民陪审员 龙 杰     二〇一九年五月十日   书 记 员 张振荣   附：本判决书相关的法律条款   《中华人民共和国合同法》   第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。   最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）   第二十四条当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。