吉林市龙潭区人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0203执异13号异议人（利害关系人）：乾中国，男，汉族，1964年4月8日生，住吉林市丰满区。委托诉讼代理人：杨娜，吉林润云律师事务所律师。委托诉讼代理人：高馨竹，吉林润云律师事务所律师。申请执行人：交通银行股份有限公司吉林分行，住所地吉林市。负责人：刘军，该银行行长。委托诉讼代理人：邢伟，吉林恒正达律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘睿达，该公司员工。被执行人：吉林化建建筑工程有限责任公司破产管理人，住所地吉林市。负责人：曹春明。委托诉讼代理人：刘明奇，该公司法律顾问。被执行人：中油吉林化工建材有限责任公司破产管理人，住所地吉林市。负责人：陈凤兰。委托诉讼代理人：逯敬，吉林汇烨律师事务所律师。第三人：吉林华辰拍卖有限公司，住船营区。法定代表人：闫莉，该公司经理。委托诉讼代理人：付勇，该公司员工。第三人：吉林市房政拍卖有限责任公司，住船营区。法定代表人:刘承政，该公司董事长。本院在执行申请执行人交通银行股份有限公司吉林分行（以下简称交行吉林分行）申请执行吉林化建建筑工程有限责任公司（以下简称吉林化建建筑公司）、中油吉林化工建材有限责任公司（以下简称中油化工建材公司）金融借款合同纠纷一案中，申请执行人交行吉林分行申请对查封的被执行人的土地进行拍卖，买受人乾中国提出书面异议，本院于2017年1月17日作出（2015）龙执行异字第12号执行裁定，复议申请人交通银行股份有限公司吉林分行、中油吉林化工建材有限责任公司、吉林华辰拍卖有限公司、吉林市房政拍卖有限责任公司不服，向吉林市中级人民法院申请复议，吉林市中级人民法院于2017年4月15日作出（2017）吉02执复18号执行裁定，撤销本院（2015）龙执行异字第12号执行裁定；发回本院重新审查。本院于2017年5月15日作出（2017）吉0203执异7号执行裁定：一、撤销吉林华辰拍卖有限公司、吉林市房政拍卖有限责任公司于2015年2月5日与乾中国签订的拍卖成交确认书；二、撤销本院（2014）龙民执字第152-3-3号执行裁定书第一项即：“位于吉林市龙潭区泡子沿街黎明路9号工业用房屋两栋（1、房屋建筑面积为45.45平方米，房证号为吉林市房权证龙字第YX30000170号，2、房屋建筑面积为67.89平方米，房证号为吉林市房权证龙字第YX30000165号）的房屋所有权及位于吉林市龙潭区泡子沿街工业用地一处（土地证号吉龙国用（2001）字第0203100**，面积93447.94平方米）的工业用地使用权及相应的其他权利归买受人乾中国所有”；三、撤销本院（2014）龙民执字第152-3号执行裁定书第三项中关于“买受人乾中国可以持本裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续”的部分。复议申请人交通银行股份有限公司吉林分行、吉林华辰拍卖有限公司、吉林市房政拍卖有限责任公司不服，向吉林市中级人民法院提出复议申请，吉林市中级人民法院2017年7月13日作出（2017）吉02执复议52号执行裁定书维持了本院（2017）吉0203执异7号裁定。交通银行股份有限公司吉林分行不服向吉林市人民检察院申诉，吉林市人民检察院以吉市检民（行）执监[2018]22020000005号检察建议书向吉林市中级人民法院提出检察建议。2019年5月10日吉林市中级人民法院（2019）吉02执监8号执行裁定：撤销吉林市龙潭区人民法院（2017）吉0203执异7号执行裁定；撤销吉林市中级人人民法院（2017）吉02执复议52号执行裁定；本案由吉林市龙潭区人民法院重新审查处理。本院受理后，依法组成合议庭，组织异议双方公开进行了听证。异议人乾中国的委托诉讼代理人杨娜、高馨竹，交行吉林分行的委托诉讼代理人邢伟、刘睿达，被执行人吉林化建建筑公司的委托诉讼代理人刘明奇，中油化工建材公司的委托诉讼代理人逯敬，第三人吉林华辰拍卖有限公司（以下简称华辰拍卖公司）的委托诉讼代理人付勇及第三人吉林市房政拍卖有限责任公司（以下简称房政拍卖公司）的法定代表人刘承政到庭参加听证。本案现已审查终结。异议人乾中国异议称：1、依法撤销2015年2月5日吉林华辰拍卖有限公司、吉林市房政拍卖有限责任公司与乾中国签订的《竞买协议》及（2014）龙民执字第152-3-3号执行裁定书；2、立即返还由于竞买所支付的成交款1300万元及利息1406.25万元、拍卖佣金65万元利息45，111.81元及其他相关费用合计27，898，487.50元；3、赔偿异议人参加竞买及无法实现合同目的经济损失。申请执行人交行吉林分行申请执行吉林化建建筑公司、中油化工建材公司金融借款合同纠纷一案，即吉林市龙潭区人民法院（2014）龙民执字第152号执行案件，经过法院进行委托评估、拍卖，异议人作为竞买者参与了竞买，最终以1300万元拍卖成交。因无法办理更名手续，故提出执行异议。中油化工建材公司（原中油吉林化建有限责任公司）名下位于吉林市龙潭区泡子沿街黎明路9号房产两处（建筑面积45.45平方米，第YX30000170号；建筑面积67.89平方米，第YX30000165号）及工业用地（土土地证号吉龙国用（2001）字第0203100**面积93447.94平方米）因执行案件进行拍卖。异议人得知后于2014年4月9日向法院汇入800万元保证金，于7月3日交评估费6.8万元，7月8日交1892元，10月8日交1.7万元，12月26日交公告费5000元，2015年2月4日又向法院汇入300万元保证金，直至2015年2月5日才进行拍卖，拍卖成功于2月11日汇入法院200万元，2月15日交纳拍卖佣金65万元，2015年7月3日测绘费交38223元。在法院作出办理更名手续裁定后，异议人在吉林市国土资源局龙潭分局了解到该土地四至不清，面积不符、边界存在争议，无法办理手续。本次执行过程中存在欺诈行为，拍卖过程中隐瞒四至不清、面积不符，且地上存在15处有证房屋，其中7处被处在中院查封状态。法院应对土地的权属、四至是否存在争议及地上房屋及权属的现状进行调查核实后，再委托评估、拍卖。评估部门亦未核实现状。《拍卖法实施细则》第14条规定“拍卖人有权要求委托人如实提供拍卖标的的有关资料，查明拍卖标的的来源和瑕疵，有权向竞买人如实提供拍卖标的的资料，接待竞买人查看拍卖标的；在拍卖成交后，出具凭证，并协助办理产权转移、证照变更以及更名手续”。而本次拍卖被执行人、法院、评估公司、拍卖公司隐瞒重要事实，均未如实告知拍卖土地的具体瑕疵，没有提供具体资料。拍卖公告中未告知，在拍卖当天欺骗异议人签订一系列的由拍卖公司提供的书面材料，但也均未列瑕疵的具体情况，完全是强制性签字的行为，目的是欺诈竞买人，强行把委托人、拍卖人的风险强加到异议人身上。异议人是被欺骗了才签订了《竞买协议》。《拍卖管理办法》第二十九条规定：“下列物品或者财产权利禁止拍卖：（二）所有权或者处分权有争议，未经司法、行政机关确权的”，本案中的土地四至不清、面积不符、权属存在争议属于禁止拍卖的范围，法院对上述情况进行隐瞒，继续拍卖。拍卖机构在评估、拍卖过程中，未对工业土地的四至、面积、现场存在房屋情况进行调查，又未进行实地调查、确认，导致合同目的无法实现，造成了巨大经济损失。申请执行人交行吉林分行辩称：不同意异议人的异议请求，异议请求无事实和及法律依据。理由如下：1、拍卖程序合法，不存在严重违反拍卖程序的情形。本案争议标的在依法评估后，由吉林市中级人民法院对外委托具备资质的拍卖机构吉林华辰拍卖有限公司、吉林市房政拍卖有限公司，受托拍卖公司依法在报纸上对拍卖标的发布公告，并载明展示期间，竞买前竞买人均填写《竞买人登记表》、阅读《竞买须知》及《拍卖规则和注意事项》，并亲笔签署《瑕疵认可书》，拍卖结束后执行法院用裁定的方式确认拍卖效力。整个拍卖程序符合法律规定，不存在违法情形。2、本案中执行拍卖程序，没有损害竞买人利益。就本案所涉拍卖标的瑕疵，被执行人中油吉林化工建材有限责任公司在评估、拍卖时均如实作出说明，并且乾中国亲笔签名的《瑕疵认可书》中明确载明，该《瑕疵认可书》第三条存在的问题：标的一第二款：土地性质为授权经营土地，未缴土地出让金、土地使用税有陈欠，由竞买人解决，土地证颁发时间较早，实际土地四至与面积以国土资源管理部门最终确认为准。第五条产权及变更：拍卖成交后，买受人需自行办理房屋产权证的变更及土地证等相关手续，在办理过程中如出现纠纷和阻碍以及不能办理等一切纠纷，由买受人自行解决及承担，买受人不得以此原因影响拍卖成交。在对拍卖标的无争议及认可的情况下参加竞买，委托人和拍卖人不承担任何责任。第六条拍卖方式及面积确认：本次拍卖标的以现状拍卖，拍卖方式为增价拍卖，房屋及土地面积仅供参考，实际面积以土地和房产管理部门实际测绘为准，如有误差，不退不补，委托人和拍卖人不承担任何责任。第十条竞买人已经亲自查看拍卖标的的有关文字资料；竞买人竞买成功后自愿承担该标的的一切瑕疵及责任。乾中国作为完全民事行为能力人，应当对自己的行为承担责任，故，本案拍卖程序没有损害竞买人利益。综上所述，本案所涉拍卖程序合法，既不存在违反拍卖程序，也不存在损害竞买人的权利的情形，因此，异议人的异议请求及其所依据的事实与理由均与客观事实不符，其异议请求依法不应得到支持。被执行人吉林化建建筑公司、中油化工建材公司辩称：我公司不同意异议人的异议请求。理由如下：1、我公司是本案的被执行人，已经提供了财产，用于抵偿交行的债务，我单位并不存在隐瞒拍卖物瑕疵的情况。2、在土地拍卖时，我公司在现场又进行了现场说明，中院应当有证据，当时异议人在场，是瑕疵说明之后才进行的拍卖。3、龙潭区人民法院(2014)龙民执152-3-3号裁定已经确认了异议人取得标的物权，因此异议人以执行异议的方式来撤销不符合法律规定。我公司认为本案拍卖程序及涉案相关机构已经履行了相应的告知义务，拍卖程序合法，且异议人已经取得拍卖物的所有权，故因依法驳回异议。4、我公司在拍卖过程中不存在异议人所说的故意隐瞒、欺诈行为，我公司提供财产是用来偿还欠交通银行的债务，此次拍卖不存在利益，所以也不存在损害异议人利益的出发点。5、我公司系国有企业，拍卖时以土地证上登记的面积进行拍卖，也不存在错误。6、异议人所称的17栋房屋不属实，其中3栋房屋为我单位所有，此次已经拍卖，其余的房屋为华强公司所有，不在本次拍卖异议范围内。第三人华辰拍卖公司、房政拍卖公司辩称：拍卖公司是根据中院提供资料拍卖的。经审查查明：原告交行吉林分行与被告吉林化建建筑公司、中油化工建材公司、被告吉化集团公司金融借款合同纠纷一案，吉林市中级人民法院于2009年4月1日作出(2008)吉中民二初字第58号民事判决：“一、被告吉林化建建筑工程有限责任公司于本判决生效后十日内给付原告交通银行股份有限公司吉林分行借款本金6，999，859.00元及利息2，674，494.21元(计算到2008年10月20日，此后的借款利息按照双方合同约定以及中国人民银行相关的规定计算到付清借款之日止)；二、被告中油吉林化工建材有限责任公司对上列第一项被告吉林化建建筑工程有限责任公司给付义务承担连带责任；三、驳回原告交通银行股份有限公司吉林分行的其他诉讼请求”。判决生效后，被告未履行其义务，原告交行吉林分行申请法院强制执行。吉林市中级人民法院于2014年5月6日作出(2014)吉中执指字第3号执行裁定：“本案(2014)吉中执恢字第38号案件由吉林市龙潭区人民法院执行”。本案于2014年5月28日作出(2014)龙民执字第152-1号执行裁定：“一、拍卖被执行人中油吉林化工建材有限责任公司（原中油吉林化建有限责任公司）所有的位于龙潭区泡子沿街黎明路9号两宗国有工业用地使用权(1、土地土地证号吉龙国用(2001)字第0203100**积13345.14平方米，2、土地证土地证号吉龙国用(2001)字第0203100**93447.94平方米)。二、拍卖被执行人中油吉林化工建材有限责任公司（原中油吉林化建有限责任公司）所有的坐落于吉林市龙潭区泡子沿街黎明路9号3栋房屋，(1、建筑面积67.89平方米的房屋，房证号为吉林市房权证龙字第YX3000165号，建筑面积为95.60平方米的房屋，房证号为吉林市房权证龙字第YX30000166号，3、建筑面积为45.45平方米的房屋，房证号为吉林市房权证龙字第YX30000170号)”。2015年2月5日，在吉林市中级人民法院417法庭举行拍卖会，竞买前竞买人均填写《竞买人登记表》、阅读《竞买须知》及《拍卖规则和注意事项》，并亲笔签署《瑕疵认可书》，拍卖标的一：房屋面积分别为45.45平方米、67.89平方米、土地面积为93447.94平方米；标的二：房屋面积95.6平方米，土地面积13345.14平方米。在拍卖会上，标的一由3号竞买人乾中国竞得，成交价为1300万元，标的二由1号竞买人吉林市杰徽建材科技开发有限公司竞得，成交价为1，362，861.44元，并于拍卖当日签订拍卖成交确认书。本院于2015年4月13日作出(2014)龙民执字第152-3-3号执行裁定：“一、位于吉林市龙潭区泡子沿街黎明路**工业用房屋两栋(1、房屋建筑面积为45.45平方米，房证号为吉林市房权证龙字第YX30000170号，2、房屋建筑面积67.89平方米，房证号为吉林市房权证龙字第YX3000165号)的房屋所有权及位于吉林市龙潭区泡子沿街工业用地一处(土地证号土地证号吉龙国用(2001)字第0203100**3447.94平方米)的工业用土地使用权及相应的其他权利归买受人乾中国所有。二、位于吉林市龙潭区泡子沿街黎明路**工业用房屋**(房证号为吉林市房权证龙字第**，建筑面积为95.60平方米)的房屋所有权及位于吉林市龙潭区山前街工业用地一处(土地证号吉土地证号吉龙国用(2001)字第02031000**345.14平方米)的工业用土地使用权及相应的其他权利归买受人吉林市杰徽建材科技开发有限公司所有。三、买受人乾中国、吉林市杰徽建材科技开发有限公司可持本裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续”。买受人乾中国以不能办理土地使用证为由，向本院提出执行异议，请求：1、依法撤销2015年2月5日吉林华辰拍卖有限公司、吉林市房政拍卖有限责任公司与乾中国签订的《竞买协议》及（2014）龙民执字第152-3-3号执行裁定书；2、立即返还由于竞买所支付的成交款1300万元及利息1406.25万元、拍卖佣金65万元利息45，111.81元及其他相关费用合计27，898，487.50元；3、赔偿异议人参加竞买及无法实现合同目的经济损失。吉林市中级人民法院技术处办案人于2015年3月18日出具情况说明，说明乾中国已将拍卖保证金300万及后续成交价款存入中院帐户，请将此款转至龙潭区人民法院帐户。吉林市国土资源局龙潭分局于2017年1月9日出具情况说明一份，内容为：“当事人乾中国前来我局办理土地手续变更，请求将在法院竞拍的93447.94平方米土地变更其名下，但我局实地测绘后发现，此地土地实际面积与批准面积不一致，无法达到当事人乾中国要求的登记面积(93447.94平方米)，并且原土地使用证未对化建有限责任公司与华强有限责任公司的使用权边界进行明确分割，在我局对边界进行分割时，双方对边界的划分有争议，因而无法办理相关土地手续”。吉林市规划和自然资源局龙潭分局于2020年4月19日给本院出具回函，内容为：“该宗土地坐落于龙潭区黎明路东侧，东至龙潭区公益林管护中心，南至中油吉林石化分公司、汇丰化工设备厂，西至吉化华强建设有限公司、黎明路，北至空地。该宗土地权利人为吉林华建有限责任公司，2001年申请办理土地登记，吉林市土地管理局为该单位颁发了国有土地使用证（证号：吉市国用（2001）字第020310053号），证载面积119447.94平方米，土地用途为工业用地，使用权类型为授权经营。经地籍调查，该宗土地实际面积为102634.48平方米。该宗地部分土地使用权实际已经转让给吉林吉化华强建设有限责任公司，面积25017.87平方米，但未办理不动产转移登记”。另查明，在拍卖裁定被撤销后，本院已经将500万元竞买款退还给买受人乾中国。认定上述事实的主要证据有：吉林市房屋登记簿15份、（2014）龙民执字第152-3-3号《协助执行通知书》、拍卖公告3份、2014年12月9日被执行人出具的《关于中油吉林化工建材有限责任公司两宗被执行拍卖土地的情况说明》、2014年5月28日执行听证笔录、土地使用证、竞买协议及拍卖成交确认书、吉林市国土资源局龙潭分局出具的情况说明、吉林市规划和自然资源局龙潭分局回函、竞买人登记表、竞买须知、瑕疵认可书、拍卖规则注意事项。本院认为，本案拍卖程序合法，不存在严重违反拍卖程序的情形。本案争议标的在依法评估后，由吉林市中级人民法院对外委托具备资质的拍卖机构吉林华辰拍卖有限公司、吉林市房政拍卖有限责任公司，受托拍卖公司依法在报纸上对拍卖标的发布公告，并载明展示期间，竞买前竞买人均填写《竞买人登记表》、阅读《竞买须知》及《拍卖规则和注意事项》，并亲笔签署《瑕疵认可书》，拍卖结束后执行法院用裁定的方式确认拍卖效力。整个拍卖程序符合法律规定，不存在违法情形。本案中执行拍卖程序，没有损害竞买人利益。针对本案所涉拍卖标的瑕疵，被执行人中油吉林化工建材有限责任公司在评估、拍卖时均如实作出说明，并且乾中国亲笔签名的《瑕疵认可书》中明确载明，该《瑕疵认可书》第三条存在的问题：标的一第二款：土地性质为授权经营土地，未缴土地出让金、土地使用税有陈欠，由竞买人解决，土地证颁发时间较早，实际土地四至与面积以国土资源管理部门最终确认为准。第五条产权及变更：拍卖成交后，买受人需自行办理房屋产权证的变更及土地证等相关手续，在办理过程中如出现纠纷和阻碍以及不能办理等一切纠纷，由买受人自行解决及承担，买受人不得以此原因影响拍卖成交。在对拍卖标的无争议及认可的情况下参加竞买，委托人和拍卖人不承担任何责任。第六条拍卖方式及面积确认：本次拍卖标的以现状拍卖，拍卖方式为增价拍卖，房屋及土地面积仅供参考，实际面积以土地和房产管理部门实际测绘为准，如有误差，不退不补，委托人和拍卖人不承担任何责任。第十条竞买人已经亲自查看拍卖标的的有关文字资料；竞买人竞买成功后自愿承担该标的的一切瑕疵及责任。乾中国作为完全民事行为能力人，应当对自己的行为承担责任，其权利能否顺利实现是其参加竞买时明知的风险，故，本案拍卖程序没有损害竞买人利益。至于国土部门出具的说明和回函中提到的面积不一致，属于拍卖中竞买人自愿承担的风险，且国土部门出具的说明和回函仅仅能证明在办理产权过户中出现了争议，但无法证明拍卖行为存在违法情形，更不能证明竞买人的权利受到了损害。综上所述，乾中国的异议请求不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项之规定，裁定如下：驳回乾中国的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省吉林市中级人民法院申请复议。审 判 长  朱亚通审 判 员  任宏超审 判 员  华 亮二〇二〇年八月二十六日代理书记员  靳翔宇