江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0924民初537号原告：如皋市金晖劳务有限公司，住所地在江苏省如皋市如城镇江中花园枫丹白露12#304室。法定代表人：何忠祥，该公司总经理。委托诉讼代理人：胡艳华，江苏君哲律师事务所律师。被告：江苏泽佑建设工程有限公司，住所地在江苏省如皋市如城街道中山大厦17层1-7室。法定代表人：王桂华，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈建云，江苏厚高律师事务所律师。被告：射阳金碧房地产开发有限公司，住所地在江苏省射阳经济开发区解放东路百盛花苑4号楼18号。法定代表人：上官鹏程，该公司总经理。委托诉讼代理人：李家欢，该公司员工。委托诉讼代理人：张洪，该公司员工。原告如皋市金某1劳务有限公司（以下简称金某1公司）与被告江苏泽佑建设工程有限公司（以下简称泽佑公司）、射阳金某2房地产开发有限公司（以下简称金某2公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金某1公司的法定代表人何忠祥及其委托诉讼代理人胡艳华、被告泽佑公司的委托诉讼代理人陈建云，被告金某2公司的委托诉讼代理人张洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金某1公司向本院提出诉讼请求：1.泽佑公司支付工程款2923999.08元；2.泽佑公司支付自2019年6月1日起至实际付款之日止，以2923999.08元为本金，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款利息，暂计算至起诉之日为70785.12元；3.金某2公司在未付工程款范围内对上述款项承担给付义务；4.泽佑公司给付2018年8月5日至2019年4月30日工地临时水电安装费用186000元；5.泽佑公司赔偿交通工具、施工用具、生活区宿舍、床铺、厨房设备等损失134500元；6.泽佑公司赔偿工地剩余材料价值50000元；7.案件受理费、保全费、律师代理费由被告承担。审理中，金某1公司将其诉讼请求明确为要求泽佑公司支付工程款等合计2899947.18元以及自2019年6月1日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款利息。金某2公司在未付工程款范围内对泽佑公司的付款义务承担连带责任。案件受理费、保全费由被告承担。金某1公司还将原诉讼请求中的第4、5、6项予以撤回，本院予以准许。事实和理由：2018年8月1日，金某1公司（乙方）与泽佑公司（甲方）就射阳剑桥郡碧桂某1、2、5、6、7、10号楼的室内及公区墙地砖铺贴、室内及公区墙顶乳胶漆、室内及公区石膏线、厨房间墙地面非贴砖位置水泥砂浆抹灰工程签订《劳务分包合同》，约定：承包方式为包工包料。合同还对结算依据、付款方式、工期要求等进行了约定。合同签订后，金某1公司于2018年8月5日开始施工。施工中，因泽佑公司工序、工种协调不到位，不能及时有序地提供工作面、材料、上下运输机械，导致施工程序颠倒混乱。合同约定的劳务生活费、材料费泽佑公司三次未能按时发放，给付的金额不能满足工地正常运行。经多次沟通无果。2019年5月21日，泽佑公司单方解除合同。现泽佑公司还差欠金某1公司工程款，且泽佑公司还占用了金某1公司的交通、施工用具及工人生活用房、材料等。综上，泽佑公司单方解除合同，构成违约，应当承担违约责任。金某2公司作为涉案工程的建设单位，依法应当在未付工程款范围内承担给付义务。泽佑公司辩称，1.金某1公司主张欠付工程款没有事实依据。对于发生在2019年4月30日前合同内工程量汇总表中的工程量与明细表中统计的数量存在较大差异。安装新风机的单价没有依据。合同外的工程量，根据会议纪要约定，该部分工程量应当按照金某2公司处理意见进行结算。但是至今金某2公司都未对该部分工程量进行处理。付款条件未成就，故金某1公司单方向我公司主张权利无法定和约定的依据，应予以驳回。2.因金某1公司负责人何忠祥失踪，拒不支付工人报酬，且怂恿工人至劳动监察大队讨要工资，导致我公司超额支付了工程款。工程停工系因金某1公司管理不善导致，金某1公司主张系我公司对工种、工序协调不到位导致不属实。3.金某1公司主张自2019年6月1日起计算利息没有依据，且我公司不差欠工程款。4.对金某1公司采取堵门，不让我司员工于某睡觉等行为导致于某在其所患忧郁症和焦虑症病情加重的情况下在金某1公司自拟的签证单上签名的行为，于某已向公安机关报案，请求依法追究行为人的法律责任。5.金某1公司未能及时足额开具发票，尚欠400余万元发票未提供，请求法院责令金某1公司提供。6.金某1公司违反双方合同约定中途撤场，已经构成违约，且之前施工的工程质量存在问题，我司已另行组织维修。对于金某1公司违约给我司造成的损失以及超付的工程款，我司将依法另行起诉。金某2公司辩称，我司与泽佑公司之间的工程款按照合同约定以形象进度支付，目前双方不存在应付未付工程款，我司在本案中不承担连带责任。根据目前结算进度，含质保金在内，我公司大概差欠泽佑公司100万元，具体数额待确定。通过庭审调查可以确认以下事实：金某2公司将其开发的剑桥郡碧桂某1#、2#、5#、6#、7#、10A#楼货量区装修工程发包给泽佑公司施工。2018年8月2日，泽佑公司（甲方）与金某1公司（乙方）签订《劳务分包合同》一份，泽佑公司将射阳剑桥郡碧桂某1#、2#、5#、6#、7#、10#楼室内公区装修工程承包给金某1公司施工，合同约定：一、工程地点：射阳碧桂某。二、工作范围及内容：射阳剑桥郡碧桂某1#、2#、5#、6#、7#、10#楼室内及公区墙地砖铺贴、室内及公区墙顶乳胶漆、室内及公区石膏线、厨房间墙地面非贴砖位置水泥砂浆抹灰。三、承包方式：包工包料[含人工费、主材料费（除甲供材的墙地砖以外的部分）及辅材费、机械及机械耗材费、上料费、住宿费及住宿水电费、车旅费、保险费、脚手费及辅材]。四、结算依据：综合单价：1.墙地砖铺贴、踢脚线、挡水石、窗台板61元/m2，2.室内及公区墙顶乳胶漆：20.16元/m2,3.室内及公区石膏线:11元/m2,4.砂浆找平抹灰：20元/m2，以上单项工程量按照碧桂某所结算工程量进行结算（如实际施工中使用量超出建设给的含量，经三方确认后可以调整）。五、付款方式：1.人工费：按月付工人生活费3500元/月，工程完工验收合格后付至70%，竣工验收后当年春节支付至90-95%，余款为保修款。2.材料费：水泥款由公司直接对厂家进行付款，其余材料每月25日结算一次，班组将所购材料足额专用发票申报项目部，由项目部申请材料费付款，付款时间在次月的25日前后五天内支付80%材料款，余款在竣工验收所在年前支付至90-95%，余款为保修款。六、工期要求：本工程合同工期为单体楼栋最后一次场地交接后30日内完成室内所有铺贴，50天内完成石膏线及室内乳胶漆第一遍结束（第二遍面漆要待现代家具安装结束后进行），50天后总包单位开始拆除室外升降机，如因班组人员缺少造成工期超出50天，后期垂直运输自理且责任自负；由于施工现场停水停电现象，根据甲方与建设单位签订的大合同内所产生的停水停电签证须知，由乙方提出依据交由甲方上报建设单位确认后给予乙方。合同还约定：如金某1公司在施工中能创立集团标杆，公司将给予十万元奖励。2018年10月30日，泽佑公司（甲方）与金某1公司（乙方）签订《补充协议》一份，约定：工程范围、内容为射阳剑桥郡碧桂某1#、2#、5#、6#、7#、10#楼室内新风机系统安装、调试并交付使用，包工包辅料（主材使用甲供材，其余材料自购）。乙方自行全权跟踪结算，乙方交甲方管理费10%管理费用，其他均由乙方所得，且乙方自行承担所有税费，乙方自负盈亏，均与甲方无关；乙方领用三方材料按照实际用量进行计算，工程量按照甲方与碧桂某结算工程量进行结算；乙方拿到集团标杆，甲方奖励3%给乙方。付款方式为每次付款前，乙方必须根据公司财务科要求提供全额专票，含三方材（票是业主提供）（16%专票不得少于工程造价的55%），甲方扣除10%管理费及4%税金后支付给乙方（4%税金包括2%增值税、1.5%所得税，0.5%附加税）。保修期贰年，履行好保修责任，保修期满后全部结清。2019年1月26日，金某1公司、泽佑公司对2018年已完成工程量进行结算并形成《泽佑（射阳碧桂某何忠祥班组2018年完成工作量）班组结算单》，载明：1.室内贴砖2064989.69元，应付款1858490.72元，2.室内腻子一遍252140元，应付款226926元，3.室内腻子二遍265518元，应付款238966.2元，4.石膏线261261元，应付款235134.9元，5.展示区用工（油漆工）18750元，应付款18750元，6.展示区用工（瓦工）8400元，应付款8400元，7.零星小工5300元，应付款5300元，8.木工（封闭门窗）7600元，应付款7600元，9.未贴砖部分上料费用120000元，应付款120000元，10.临时用工3750元，应付款3750元，11.创标点工21600元，应付款21600元。以上工程量合计3029308.69元，应付款2744917.821元，已付款1549800元，余额1195117.82元。该结算表上有如下备注“1.班组必须按合同开具相应的发票。2.已付款内含材料款392000元，人工费1157800元。3.具体工程量见清单。4.2018年发生停电误工及升降机司机费用待2019年向建设单位申报审批后另行结算。5.10#楼开放日样板使用水泥4吨，粘合剂150包，由班组代付，未进行结算。”审理中，泽佑公司认可上述结算单中的第5.6.7.8.10.11项为合同外工程。2019年2月2日，金某1公司、泽佑公司对2018年停工后完成工程量进行结算并形成《泽佑（射阳碧桂某何忠祥班组2018年停工后完成工作量）班组结算单》，载明：1.室内腻子一遍14000元，应付款12600元，2.石膏线53790元，应付款48411元，3.黄沙上料（材料款）112288.8元，应付款112288.8元。以上工程量合计180078.8元，应付款173299.8元，余额170000元。2019年3月17日，金某1公司与泽佑公司就施工过程中发生的工序倒置，水、电、电梯引起的误工问题，施工工艺、现场看管材料人员工资等问题进行协商并形成会议纪要一份，该纪要末尾载明泽佑公司意见为：由项目部牵头拿出具体解决方案报公司批准确认。金某1公司负责人何忠祥，泽佑公司项目部负责人于某在该份纪要上签字。2019年4月30日，金某1公司向泽佑公司项目部提供《江苏射阳剑桥郡碧桂某项目1#2#5#6#10#货量精装修施工分包工程阶段性工程量》报表，泽佑公司项目部负责人于某在报表封面上签字“收到上报工程量报表共计十八页。于某2019.5.5”，其中“江苏射阳海悦碧桂某项目1#-10#室内及公区精装施工工程量汇总表”载明1.合同内工程量6652788.79元，2.合同外工程量769670.29元。合计7422459.08元。其中（1）“关于射阳海悦碧桂某一标段货量区装修工程工程量汇总”载明合同内工程量6652788.79元的组成为：1.瓷砖铺贴71182.59m2*61元/m2=4342137.99元，2.石膏线安装48766.67m2*11元/m2=536433.37元，3.乳胶漆底层腻子结束51245.5m2*10元/m2=512455元,4.涂饰面（打磨）80725.956m2*13元/m2=1049437.43元，5.安装新风机500台*424.65元/台=212325元。上述工程量附表中打印部分，铺贴工程量为63820.42m2,石膏线工程量为48766.67m2,涂饰面（腻子已完成）工程量为44992.78m2，涂饰面(打磨已完成)工程量为80725.96m2。铺贴及涂饰面（腻子已完成）部分工程量有手写改动，金某1公司根据改动部分的工程量计算合同内工程价款。（2）“江苏射阳海悦碧桂某项目1#-10#室内及公区精装施工合同外费用汇总”载明合同外工程量769670.29元的组成为：1.编号A合同外委派用工费用为123480元(现场签证单01、03、04)，2.编号B合同外委派用工费用为492190.29元（49份工作联系单），3.编号C合同外费用为154000元（精装八条标杆奖金100000元，施工三方材看管费用54000元）。审理中，金某1公司认可编号为A中的现场签证单01、04的费用已经在2019年1月26日、2019年2月2日进行了结算。编号为B的费用泽佑公司认可15940元。2019年5月5日，金某1公司、泽佑公司结算后形成《碧桂某剑桥郡4月30日工程量汇总》，载明：铺贴67969.01m2*61元/m2=4146109.61元，石膏线48766.67m2*11元/m2=536433.348元，涂饰面（二遍腻子）46121.18m2*10元/m2=461211.8元，涂饰面（打磨）80725.96m2*13元/m2=1049437.428元，安装新风机500台*339.72元/台=169860元。以上合计6363052.186元（未扣除甲供材560406.8元）。何忠祥在该汇总表上签署意见“此量暂定，三方材不可计入总价，如此次计入价格调整。”泽佑公司项目部负责人于某在该汇总表上签字。2019年5月12日，金某1公司与泽佑公司商谈后形成会议纪要一份，内容是：1.先根据4月30日提供的核对工程量的70%支付10万人员生活费，30万材料款。先保障工地运行，其余在星期一两天内（2019年5月15日）现场双方核对工作量后确定，三日内支付结束。核对量后已超过65%，按65%计算。完成量低于65%的按实结算，按合同约定付款比例进行付款。2.合同外签证（联系单），目前先搁置，在一个月内项目部由班组配合到建设单位协调处理。工程最终结算时按照建设单位处理结果进行结算。3.班组人员生活费由公司直接按班组的生活费发放表代为发放。4.上述以上1、2、3条达成后，金某1劳务必须6个小时内配合撤除相关政府部门的举报和投诉。此后不得再向政府部门举报和投诉。如再次发生公司将进行处罚。2019年5月21日，射阳县监察大队徐某、射阳县住房和城乡建设局施某、射阳碧桂某剑桥郡工程部经理顾某、泽佑公司法定代表人王桂华、泽佑公司驻射阳碧桂某剑桥郡项目负责人朱某1、金某1公司工人代表宗某、朱某2、曹某、陆某等在射阳碧桂某剑桥郡二楼工程部会议室就因金某1公司项目负责人何忠祥失联，拖欠工人生活费，发生上访投诉问题，致工地于2019年5月17日停工一事进行商谈，并形成会议纪要，协调结果为：1.由各人申报所欠工资金额，交金某1公司班组长代表宗某核对考勤记录后统计各人所欠工资，并与工人核对签字确认。2.核对确认后，所有资料给射阳县，由射阳县劳动监察大队通知金某1公司进行支付，如金某1公司拒不履行义务，将移交公安机关立案处理。同时对金某1公司所施工的工程量进行核算，核算后工人工资暂由泽佑公司在核算欠付金某1公司工程款范围内，并在政府机关处理结论后代为支付，不足部分仍由金某1公司支付。如仍拒不履行义务，将向公安机关报案及法院起诉。如泽佑公司无能力支付，则由建设方金某2公司支付。3.根据会议议定解决方案后，愿意继续留下施工的工人，将由泽佑公司支付今后的工资。不愿意留下施工的工人，核对工资及考勤后自行离开等待政府机关处理。射阳县劳动监察大队已立案，金某1公司工人不得再次越级去政府部门上访投诉，如有发生移交公安机关处理。后案涉工程由泽佑公司接管负责。2019年5月22日，金某1公司班组长代表宗某向射阳县劳动监察大队提交《2019年金某1公司射阳项目劳务工资结算明细单》，其上载明金某1公司差欠宗某等人2019年2月至5月份的工人工资1705469元，其中5月工资为420786元。2019年6月4日，射阳县人力资源和社会保障局向金某1公司出具射人社察令字[2019]第63号劳动保障监察限期改正指令书，主要内容是：未能按时足额支付谭某、杨某等141劳动者2019年1月至5月工资1705469元。2019年6月14日，金某1公司向射阳县劳动监察大队出具《情况说明》，内容是：2019年6月4日《劳动保障监察限期改正指令书》，我公司已收悉，现将相关情况说明如下：一、关于2019年2-3月的工资，已由涉案工程承包人泽佑公司支付完毕。二、2019年4月1日至5月17日期间的工资，承包人泽佑公司已与工人达成处理方案。故我公司与工人的劳动报酬争议已处理完毕，特此说明。经本院组织金某1公司与泽佑公司核对已付款，金某1公司对泽佑公司提供的《泽佑公司与金某1公司劳务往来情况汇总表》中序号为2-23的已付款无异议，金额为4598750元；对以下付款有异议，分别是：序号1：展辰涂料三方材（内墙涂料、腻子粉）294604.9元。序号34：支付2019年4月30日前金某1拖欠人工工资1284183元，泽佑公司实发745780元。序号35：代付10号楼油漆李威班组2019年4月30日前人工工资559912.33元，泽佑公司实发63000元，经查，于某确认在4月30日工程量汇总表中李威班组完成工作量计算为559912.33元。序号36：代付油漆工王某、王亚班组2019年4月30日前人工工资294328元，金某1公司认可198437.9元。经查，金某1公司于2019年4月24日确认王某班组人工费为198437.9元，2019年5月15日，金某1公司向泽佑公司出具委托书，内容为“应王某的要求，同意由江苏泽佑公司代付此人工工资，后面此工资与我无关。”另查明，金某1公司陈述2019年5月1日至5月24日的工程量没有核实，所以本案中仅主张工人工资。泽佑公司陈述，因金某1公司法定代表人何忠祥失联，故公司根据金某1公司班组长代表宗某于2019年5月22日提交给监察大队的工资结算明细单支付了工人工资。审理中，金某1公司与泽佑公司基于工程的实际情况，均同意解除双方签订的《劳务分包合同》以及《补充协议》。又查明，金某1公司具有模板脚手架专业承包资质以及砌筑作业分包劳务一级资质。审理中，本院于2020年1月15日作出（2020）苏0924民初537号民事裁定：冻结泽佑公司、金某2公司银行存款340万元；又于2021年1月12日作出（2020）苏0924民初537号之一民事裁定：继续冻结泽佑公司、金某2公司银行存款合计340万元。本院认为，一、原告金某1公司与被告泽佑公司签订的劳务分包合同以及补充协议是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。各方当事人均应当按约履行。因案涉工程由泽佑公司于2019年5月21日接管，故金某1公司与泽佑公司签订的合同实际已于2019年5月21日终止履行，本院以该时间节点作为截止日期结算金某1公司应得工程款。1.关于合同内的工程量。金某1公司于2019年5月5日将其制作的《江苏射阳剑桥郡碧桂某项目1#2#5#6#10#货量精装修施工分包工程阶段性工程量》报表递交给泽佑公司项目部负责人于某。双方又于同日签订了《碧桂某剑桥郡4月30日工程量汇总》，经查，该份汇总表所确认的工程量既非金某1公司提交阶段性工程量报表中的手写部分，也非打印部分，故该份汇总表应当认定为双方进行现场核对后确认的工程量，金某1公司何忠祥签字时未对该汇总表中确认的单价提出异议，故该份汇总表应当作为金某1公司与泽佑公司结算合同内工程价款的依据，截止2019年4月30日合同内的工程价款应为6363052.186元。关于2019年5月1日至5月22日的工程款，因金某1公司仅主张工人工资，故本院根据金某1公司班组长代表宗某提交给射阳县监察大队的《2019年金某1公司射阳项目劳务工资结算明细单》中载明的5月份工人工资予以确认，金额为420786元。故泽佑公司应支付金某1公司合同内工程款6783838.186元。2.关于合同外的工程量，经查金某1公司提供的工程联系单，泽佑公司项目部负责人于某签署的意见多为“配合向建设方申报”或“根据双方合同执行”或“收到”，或仅在签收人处签字，故金某1公司以其自制的工程联系单主张要求泽佑公司支付合同外工程款依据不足，本院不予支持。（1）对于编号为A的费用，泽佑公司认可2019年1月26日结算单中的第5.6.7.8.10.11项为合同外工程量，故合同外工程价款为65400元。金某1公司认可编号A中的01、04号现场签证单均已在2019年1月26日、2019年2月2日进行了结算，现金晖公司又提出按照其另行制作的现场签证单进行结算，没有依据，本院不予支持。对于03号现场签证单系升降机司机费用，因双方在2019年1月26日结算时约定由泽佑公司向建设单位申报审批后另行结算，故在没有证据证实金某2公司已经结算给泽佑公司的情况下，本院对金某1公司要求泽佑公司支付该部分费用的请求暂不予支持。（2）对于编号为B的费用，泽佑公司认可编号为19、39、46、50、57、72、73、74号工作联系单金额13380元，本院依法予以确认；经查，泽佑公司项目部负责人于某还在编号为02、44的工作联系单上确认结算金额，分别为2200元、960元，合计3160元；以上合计16540元。泽佑公司认可15940元，与事实不符，本院不予认定。对于其余工作联系单，根据金某1公司与泽佑公司签订的合同以及双方于2019年3月17日、2019年5月12日签订的会议纪要的内容，泽佑公司仅是配合向建设单位即金某2公司申报，最终的结算仍需按照金某2公司的处理结果结算，故泽佑公司并无先行支付合同外工程款的义务。因泽佑公司与金某2公司尚未就工程款进行最终结算，金某1公司也未举证证实金某2公司向泽佑公司支付了其在本案中主张的合同外工程款而泽佑公司未向其支付的，故本案中，对金某1公司主张的编号为B的费用中16540元以外的部分暂不予支持。（3）对于编号为C的费用，金某1公司与泽佑公司签订的劳务分包合同约定“金某1公司创立集团标杆，泽佑公司给予10万元奖励”，本案中，金某1公司未能举证其创立了集团标杆，故本院对其主张要求泽佑公司支付的精装八条标杆奖金10万元不予支持。金某1公司主张要求泽佑公司支付三方材看管费用54000元，但未能提交证据证实，故本院不予支持。故泽佑公司应支付金某1公司合同外工程款81940元。综上，泽佑公司应支付金某1公司工程款6865778.186元。二、关于已付款情况。经对账，金某1公司与泽佑公司无异议的付款金额为4598750元。对付款有异议的部分分述如下：1.展辰涂料三方材（内墙涂料、腻子粉），虽金某1公司是以含主辅材在内的综合单价的结算方式承包的案涉工程，合同约定室内及公区墙顶乳胶漆20.16元/m2，但在结算时双方却是按照涂饰面（二遍腻子）10元/m2、涂饰面（打磨）13元/m2计算工程款，可以认定双方结算工程款时仅计算了人工费，未包含涂料款。泽佑公司主张将涂料材料款计入金某1公司已付款没有依据，本院不予支持。2.金某1公司工人因欠发工资上访并在相关部门协调下达成会议纪要“如金某1公司拒不履行义务，对金某1公司所施工的工程量进行核算，核算后工人工资暂由泽佑公司在核算欠付金某1公司工程款范围内，并在政府机关处理结论后代为支付”，工人对此予以认可，泽佑公司亦按纪要发放了工人工资，金某1公司于2019年6月14日向射阳县劳动监察大队出具《情况说明》中也认可截止2019年5月17日尚欠工人工资由泽佑公司支付，故金某1公司差欠谭某等141名工人2019年1月至5月的工资债务转移由泽佑公司承担，该笔款项1705469元应当计入泽佑公司已付款。金某1公司提出欠付工人工资数额与事实不符，本院认为，工人因金某1公司差欠工资而上访，射阳县人力资源和社会保障局根据金某1公司班组长代表宗某提供的工资结算明细单作出劳动保障监察限期改正指令书，金某1公司未对差欠工人工资数额提出异议，也未能及时支付工人工资，存在过错。即便上述工资结算明细单存在差错，其相应的法律后果也应当由金某1公司自行承担。3.代付10号楼油漆李威班组2019年4月30日前人工工资559912.33元。金某1公司认可泽佑公司代为支付了63000元，本院依法予以确认。因金某1公司并未委托泽佑公司发放李威班组的人工工资，金某1公司是否差欠李威班组人工工资以及差欠的数额均属于待定事实，故本院对超出63000元部分的付款在本案中不予认定，当事人可另行诉讼。4.代付油漆工王某、王亚班组2019年4月30日前人工工资294328元。本院认为，金某1公司委托泽佑公司支付王某、王亚班组的人工工资为198437.9元，泽佑公司超出委托范围付款，且未能作出合理解释，本院认为超出部分的付款应当由泽佑公司自行承担，不应计入金某1公司的付款。综上，金某1公司已付工程款为6565656.9元。故泽佑公司尚欠金某1公司工程款300121.3元。泽佑公司在法庭辩论终结后才向本院提起反诉，要求金某1公司返还超付工程款和支付违约金等，本院不予合并审理，泽佑公司可另案诉讼。三、关于利息。因金某1公司拖欠工人工资导致相关部门介入处理，泽佑公司实际于2019年5月21日接管案涉工程，金某1公司亦于2019年6月14日向劳动监察大队出具情况说明，认可泽佑公司与工人达成的处理方案，还主张与工人的劳动报酬已处理终结。故泽佑公司应当在合理期限内支付金某1公司尾欠工程款，逾期应支付利息。本院酌定泽佑公司承担自2019年7月1日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，自2019年8月20日起至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。四、关于金某2公司是否承担责任的问题。法律规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。虽金某2公司、泽佑公司尚未结算工程款，但金某2公司陈述根据目前的结算情况，尚欠泽佑公司约100万元，故金某2公司应对泽佑公司支付金某1公司工程款300121.3元义务承担连带清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下：一、被告江苏泽佑建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告如皋市金晖劳务有限公司工程款300121.3元以及利息（自2019年7月1日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止，自2019年8月20日起至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告射阳金碧房地产开发有限公司对被告江苏泽佑建设工程有限公司的上述第一项支付工程款义务承担连带清偿责任；三、驳回原告如皋市金晖劳务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30000元（多收取的3722元由本院直接退还原告），保全费5000元，合计35000元，由原告如皋市金晖劳务有限公司负担31377.5元，被告江苏泽佑建设工程有限公司负担3622.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  唐文静人民陪审员  程新涛人民陪审员  刘爱全二〇二一年二月二十日书 记 员  顾莎莎附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。