山东省东阿县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁1524民初1203号 原告：李成栋，男，1982年5月3日出生，汉族，住四川省成都市高新区。 原告：王从俊，男，1964年1月15日出生，汉族，住四川省巴中市平昌县。 委托诉讼代理人：贺刘成，四川霖澳律师事务所律师。 被告：丁海峰，男，1981年3月1日出生，汉族，住四川省巴中市平昌县。 被告：任芳，女，1975年9月21日出生，汉族，住四川省成都市龙泉驿区。 原告李成栋、王从俊与被告丁海峰、任芳建设工程施工合同纠纷一案,本院受理后,依法适用简易程序，于2021年5月25日公开开庭进行了审理。原告李成栋、王从俊的委托代理人贺刘成到庭参加诉讼，被告丁海峰、任芳经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李成栋、王从俊向本院提出如下诉讼请求：1.请求解除与四川合安瑞建筑劳务有限公司（以下简称合安瑞劳务公司）签订的《施工内部承包协议》以及《施工内部承包补充协议》。2.请求依法判决二被告立即向原告退还履约保证金150000元以及被告方原因造成合同不能继续履行的损失54885元，共计204885元；诉讼中，原告将该项诉讼请求变更为：请求依法判决二被告立即向原告退还履约保证金150000元。3.请求判决被告支付逾期资金占用利息23210元（以204885元为基数，按照年利率3.85%（ＬＰＲ），暂自2018年4月17日计算至起诉之日，实际到本息全部支付完毕之日止）；诉讼中，原告将该项诉讼请求变更为：请求判决二被告支付逾期占用利息以150000元为基数，按照年利率3.85%（ＬＰＲ），自2018年4月18日计算至本息全部支付完毕之日止。4.本案诉讼费、保全费等费用均由被告承担。事实与理由：2017年11月10日，合安瑞劳务公司与河南基鑫建设工程有限公司东阿县项目部签订《山东省扶贫大棚项目内部承包协议》，承建扶贫大棚项目。2017年11月17日，原告与合安瑞劳务公司签订了《施工内部承包协议》以及《施工内部承包补充协议》，承包扶贫大棚项目下的聊城市轻钢、智能温室拱棚建设安装工程。工程地址为山东省聊城市东阿县××村，施工面积十万平米，包工、按图施工，每平方米价格76元（含材料费用，不含税），工期为150天，自2017年11月17日至2018年4月17日。原告应当按照协议约定的工期、进度、质量标准完成施工任务，被告应当按时支付工程款以及工程完工后一次性退还履约保证金。由于施工过程中，被告方未提供钢管等建筑材料，且未按照协议约定支付工程价款，所以原告在施工3个月过后无法继续完成协议承包工作，后原告多次催促被告退还履约保证金及支付损失，被告均未履行，以各种理由拖延。被告的拒退还履约保证金及支付损失的行为已经构成违约，对原告造成重大损失。2019年3月4日，合安瑞劳务公司经全体股东即丁海峰、谢猛及任芳决议解散，并向成都市武侯区市场监督管理局出具《全体投资人承诺书》，该承诺书注明“本企业申请注销登记前未发生债务／已将债权债务清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。……本企业全体投资人对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任，并自愿接受行政执法部门的约束和惩戒。”以上二被告应当对该债务承担连带清偿责任。综上，为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十二条等相关法律法规之规定，特向贵院提起本案诉讼，请求贵院判如所请。 被告丁海峰、任芳未提供答辩。 原告李成栋、王从俊为支持其诉求，向本院提交了以下证据： 1.原被告的身份信息，证明原被告主体适格。 2.合安瑞劳务公司简易注销公告信息、全体投资人承诺书、公司章程、四川省平昌县人民法院作出的（2019）1923民初1936号民事判决书；证明二被告共同出资于2017年4月21日设立了合安瑞劳务公司，被告丁海峰认缴出资5500万元、任芳认缴出资1500万元；二被告于2019年2月27日向成都市武侯区市场和质量监督管理局递交全体投资人承诺书，在合安瑞劳务公司注销时承诺对公司债务承担责任，并承诺合安瑞劳务公司已完成清算，不存在任何债权债务；根据《最高院关于适用（公司法）若干问题的规定（二）》第二十条规定，二被告应对合安瑞劳务公司的债务承担责任。 3.施工内部承包协议、施工内部承包补充协议，证明原告与合安瑞劳务公司存在施工合同关系，协议约定：公司负有向原告保障材料供应、保障顺利施工等义务；公司拖欠工程款达10天的，原告有权解除施工协议；工期为2017年11月17日至2018年4月17日；协议约定了付款办法为，每批次棚膜铺设完毕，合安瑞劳务公司向原告支付建设面积总工程款的55%，单批工程量全部完工一周内验收，验收合格后，一周内再支付本批次工程款的43%；但时至今日，合安瑞劳务公司未向原告支付过任何工程款项；公司应退还原告履约保证金；协议指定履约保证金收款账户名为丁峻峰。 4.山东省扶贫大棚项目内部承包协议复印件，证明案涉工程项目系河南基鑫建设工程有限公司分包给合安瑞劳务公司，合安瑞劳务公司又将部分工程施工项目分包给原告；合安瑞劳务公司承包方式为包工包料包工期；协议约定了付款办法为：每批次棚膜铺设完毕，河南基鑫建设工程有限公司向合安瑞劳务公司支付建设面积总工程款的55%，单批工程量全部完工一周内验收，验收合格后，一周内再支付本批次工程款的43%。 5.合安瑞劳务公司及丁峻峰向原告出具的收款收据、银行转账流水、转账账单截图，证明原告李成栋于2017年11月21日、24日合计向施工协议指定的收款人丁峻峰转入15万元；合安瑞劳务公司及丁海峰于2017年11月24日向原告出具了收款收据，备注该款项为履约保证金；合安瑞劳务公司应当在工期结束之日即2018年4月17日向原告退还履约保证金。 6.劳务施工内部承包协议、原告李成栋与孙剑峰、杨培琳、王小强的微信聊天记录、银行转账流水，证明原告与合安瑞劳务公司签订施工协议后，与案外人杨培琳班组签订了劳务施工内部承包协议，并组织班组人员在项目地施工至2018年2月底。 7.腾达集装箱活动房苏培忠的名片、苏培忠向原告出具的收款收据、集装箱活动房租赁合同，证明原告与合安瑞劳务公司签订施工协议后，为解决施工人员住宿问题，从苏培忠处租赁了集装箱活动房，并支付了租金及运费7600元。 8.案涉项目的微信聊天记录截图，证明被告丁海峰拖欠案涉工程款。 经审理查明，2017年11月10日，河南基鑫建设工程有限公司东阿县项目部作为甲方、合安瑞劳务公司作为乙方签订了《山东省扶贫大棚项目内部承包协议》，甲方将山东省聊城市行政区域内，轻钢、智能温室拱棚的建设与安装工程转包给乙方，工程量为100万平方米，每平方米包干价为130元。2017年11月17日，合安瑞劳务公司作为甲方又将上述工程中的10万平方工程分包给了本案原告李成栋、王从俊（乙方），双方签订了《施工内部承包协议》，协议第四条第1项规定：“工期为150天，自2017年11月17日至2018年4月17日”；第七条规定：“本协议签订时，乙方应当向甲方缴纳0万元履约保证金，乙方按照本协议约定的质量标准及工期完成全部工程后，甲方一次性无息退还给乙方。甲方指定账户：户名：丁峻峰开户行：农行四川成都金堂兴淮分理处账号：×××70”。第八条第2项规定：“乙方施工达不到质量标准的，履约保证金不退还……”。同日双方又签订了《施工内部承包补充协议》，该协议第四款规定：“本协议未尽事宜，由甲乙双方协商后签订补充协议”。合同签订后，按照合安瑞劳务公司的要求，李成栋于2017年11月20日向丁峻峰×××70账户转账10万元，2017年11月24日分5次向丁峻峰支付宝转账5万元，2017年11月24日，合安瑞劳务公司为李成栋出具了数额为15万元的履约保证金收款收据。合同签订后，两原告组织人员施工，由于施工过程中，合安瑞劳务公司未按约定支付工程价款，致使合同无法继续履行。 另查明，丁海峰、谢猛、任芳共同出资经成都市武侯区市场和质量监督管理局2017年4月21日登记成立合安瑞劳务公司。2019年2月27日，丁海峰、谢猛、任芳、合安瑞劳务公司共同向成都市武侯区市场和质量监督管理局递交全体投资人承诺书，申请合安瑞劳务公司注销登记，承诺“本企业申请注销前未发生债权债务/已将债权债务清算完结，不存在未结清算费用、……及其他未了结事务，清算工作已全面完结”。2019年4月3日，合安瑞劳务公司向成都市武侯区市场和质量监督管理局递交承诺书，承诺所提交的材料真实。2019年4月8日，合安瑞劳务公司经成都市武侯区市场和质量监督管理局注销。 本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一款第（一）项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的。”本案原告无建筑业企业资质而承包轻钢、智能温室拱棚的建设与安装工程，违反了法律的强制性规定，原告与合安瑞劳务公司签订的《施工内部承包协议》《施工内部承包补充协议》属于无效协议。 上述协议虽然属于无效协议，但协议签订后，原告购买材料、组织人员进行了施工，因此，双方应当按协议的约定确定各自的权利义务，并根据实际履约情况，承担相应的法律责任。原告提供的证据能够证明其在合同签订后购买材料、组织人员进行了施工，并向合安瑞劳务公司的法定代表人丁海峰催要工程欠款；被告未提供证据证明原告所建的工程质量不合格，未提供证据证明其按时支付了工程款，亦未证明合同不能继续履行的原因在于原告违约，因此被告应当承担举证不能的法律后果，综上应当认定合同未能继续履行的原因在于合安瑞劳务公司未按时支付工程款。根据合同第四条规定，工期自2017年11月17日至2018年4月17日，合同到期后，安瑞劳务公司应当退还收取原告的150000元履约保证金，合安瑞劳务公司无理由占有原告资金应当支付占用期间的资金占用费，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条规定，本院支持由合安瑞劳务公司承担以150000元为基数从2018年4月18日起至给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 合安瑞劳务公司的股东丁海峰、谢猛、任芳明知合安瑞劳务公司未经清算，还书面向公司登记机关承诺“本企业申请注销前未发生债权债务/已将债权债务清算完结，不存在未结清算费用、…….及其他未了结事务，清算工作已全面完结”是导致合安瑞劳务公司被公司登记机关注销的原因，根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十条“公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。”之规定，原告李成栋、王从俊要求被告丁海峰、任芳共同连带偿还合安瑞劳务公司注销前的履约保证金及利息的主张，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一款第（一）项、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告李成栋、王从俊与四川合安瑞建筑劳务有限公司于2017年11月17日签订的《施工内部承包协议》《施工内部承包补充协议》为无效协议； 二、限被告丁海峰、任芳在判决书生效后十日内连带向原告李成栋、王从俊偿还履约保证金150000元，并承担以150000元为基数从2018年4月18日起至给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4721元，减半收取2360.5元，由被告丁海峰、任芳承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于山东省聊城市中级人民法院。 审判员 唐 明 二〇二一年五月二十八日 书记员 史宇晨