山东省青岛市城阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0214民初9385号原告：青岛城阳水务有限公司，住所地青岛市城阳区春阳路91号一楼101室，统一社会信用代码：91370214MA3NB1FR28。法定代表人：张立军，该公司董事长。委托诉讼代理人：纪文海，山东海乐普律师事务所律师。委托诉讼代理人：曲颂菊，山东海乐普律师事务所律师。被告：青岛泰来物业管理有限公司，住所地青岛市城阳区惜福镇街道万海惜福时光7号楼3单元502室，统一社会信用代码：9137021407736745XG。法定代表人：王坚，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：杨健，男，该公司项目经理。被告：青岛百顺昌盛置业有限公司（原青岛万海置业有限公司），住所地青岛市城阳区惜福镇街道黄家营社区居委会办公室，统一社会信用代码：91370214693756731K。法定代表人：孙悦云，该公司执行董事兼总经理。原告青岛城阳水务有限公司（以下简称城阳水务公司）与被告青岛泰来物业管理有限公司（以下简称泰来物业公司）、被告青岛百顺昌盛置业有限公司（以下简称百顺置业公司）供用水合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告城阳水务公司委托诉讼代理人纪文海、曲颂菊，被告泰来物业公司法定代表人王坚及其委托诉讼代理人杨健到庭参加了诉讼。被告百顺置业公司经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告城阳水务公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告共同支付原告截止到2020年6月8日拖欠的水费（含污水处理费）374587.50元，并以上述欠付水费为基数，支付自起诉之日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；2.诉讼费用由二被告承担。事实与理由：原告为被告百顺置业公司开发并由被告泰来物业公司管理的万海惜福时光小区提供居民生活用水，截止到2020年6月8日，二被告拖欠原告水费（含污水处理费）374587.50元。原告多次催要，二被告均置之不理。请求判如所请。被告泰来物业公司辩称，自2015年8月份开始，泰来物业公司开始替惜福镇水厂收水费，只是代收水费，在代收水费期间产生了很多费用，一是劳务费；二是分表总额和总表不一致，小于总额；三是二次供水的电费、设备维护费。且随着住户越来越多，费用也越来越大。泰来物业公司在2017年6月份和惜福镇水厂交涉过，不再代收水费，之后惜福镇水厂没有下文。2017年9月份泰来物业公司和惜福镇水厂再次交涉，还是没有下文。从原告接管惜福镇水厂以来，惜福镇水站吕站长来泰来物业公司协调落实费用交接问题，泰来物业公司也提供了说明。原惜福镇水厂的交接过程，泰来物业公司提供了一些费用支出项目，惜福镇水站不认可，之后一个副总经理来交涉此问题，交涉内容和上一次差不多，没达成一致意见。泰来物业公司自2017年9月份开始不再代收水费，原告起诉的水费应当由住户支付，不应当由泰来物业公司来支付。被告百顺置业公司未答辩，也未提交证据。原告及被告泰来物业公司围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行质证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：青岛万海置业有限公司于2020年9月25日变更名称为青岛百顺昌盛置业有限公司。青岛万海置业有限公司开发了万海惜福时光小区，该小区房屋交付业主后由泰来物业公司提供物业服务。万海惜福时光小区有三个高层、八个多层，该小区未进行一户一表改造。百顺置业公司2015年8月4日缴纳过一次水费。泰来物业公司自2015年9月14日开始每两个月缴纳一次水费，最后一次缴费时间为2017年8月28日。2017年4月26日，青岛市城阳区物价局、青岛市城阳区城市管理局、青岛市城阳区财政局、青岛市城阳区民政局共同发布青城价字[2017]8号《关于城阳区建立居民用水阶梯价格制度和调整居民用水价格的通知》，载明建立居民用水阶梯价格制度，同时调整居民用水价格，由现行标准调整为按三档分阶梯计价，其中污水处理费由现行每立方米0.70元调整为1元；阶梯水量按年为计价周期，周期之间不累计、不结转，居民第一阶梯户年用水量不超过144立方米（含），综合水价为每立方米3.50元（其中自来水价格2.50元，污水处理费1元），第二阶梯户每年用水量144-204立方米（含），综合水价为每立方米4.65元（其中，自来水价格3.65元，污水处理费1元），第三阶梯户年用水量204立方米以上，综合水价为每立方米8元（其中自来水价格7元，污水处理费1元），该通知自2017年6月1日起实行，有效期至2022年5月31日。城阳水务公司主张百顺置业公司、泰来物业公司作为用水单位与其建立了供用水关系，应缴纳所欠水费。泰来物业公司主张系代收代缴水费，自2017年6月1日调整居民用水价格，不再收取二次供水费后，因其要承担收费人员的劳务费、业主分表总额小于总表数的差额水费、二次供水的设备维护费等，故其自2017年6月开始多次与原惜福镇自来水公司交涉不再代收代缴水费，但该公司均未正式答复，其自2017年9月开始不再代收代缴水费。后因业主打市长热线投诉，物业办要求其临时收取水费，其收取了部分业主至2019年3月18日的水费共计174420元，之后的水费再未收取。经城阳水务公司抄水表，2017年9月至2020年6月8日期间，万海惜福时光小区用水量为107025吨，共计水费、污水处理费374587.50元未缴纳。本院认为，本案争议的焦点问题是：一、城阳水务公司与百顺置业公司、泰来物业公司之间是否存在供用水合同关系的认定；二、百顺置业公司、泰来物业公司对应缴水费是否承担责任的认定。本院评判如下：关于第一个焦点问题，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，城阳水务公司主张百顺置业公司、泰来物业公司作为用水单位与其建立了供用水合同关系，泰来物业公司主张系代收代缴水费。城阳水务公司为证明其主张提交了百顺置业公司、泰来物业公司2017年8月28日之前的缴款凭证等，对此本院认为，该证据不足以证明城阳水务公司的主张，城阳水务公司未能提交与百顺置业公司、泰来物业公司之间的供用水合同，或百顺置业公司、泰来物业公司提交的用户接水申请表、用水过户申请表等相关证据，应承担举证不能的不利后果，故本院对城阳水务公司“与百顺置业公司、泰来物业公司建立了供用水合同关系”的主张不予采信，对泰来物业公司主张系代收代缴水费，本院予以采信。关于第二个焦点问题，城阳水务公司与百顺置业公司、泰来物业公司未形成供用水合同关系，其据此要求两被告支付欠缴水费并承担利息，无事实和法律依据，本院不予支持。但泰来物业公司自认已代收部分业主2017年9月至2019年3月18日期间的部分水费174420元，该部分水费泰来物业公司应缴纳给城阳水务公司。剩余部分水费城阳水务公司无证据证明泰来物业公司已收取，该部分水费城阳水务公司可向具体用水单位或个人主张权利。因万海惜福时光小区未实行一户一表，城阳水务公司对具体业主并不计量到户，为保障业主的用水及城阳水务公司能够及时收缴水费，对城阳水务公司明确相关单位或个人的用水情况泰来物业公司应予以协助。因泰来物业公司对其产生的二次供水费用并未提起反诉，故本案中不予一并处理，其可另行主张。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告青岛泰来物业管理有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告青岛城阳水务有限公司水费（包括污水处理费）174420元；二、驳回原告青岛城阳水务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6919元，由原告负担3697元，被告青岛泰来物业管理有限公司负担3222元。被告青岛泰来物业管理有限公司负担部分应在本判决生效之日起10日内直接支付原告。如不服本判决，可以在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  赵丕杰审 判 员  康廷富人民陪审员  纪利燕二〇二一年二月九日书 记 员  张玉全