重庆市武隆县人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0232民初2338号原告：王树琴，女，1967年8月4日出生，住重庆市武隆县。原告：杨燕，女，1990年10月2日出生，住重庆市武隆县。原告：杨芬，女，1996年10月4日出生，住重庆市武隆县。上列三原告共同委托诉讼代理人：蔡世刚，重庆剑直律师事务所律师（法律援助）。被告：余之勇，男，1972年10月5日出生，住重庆市武隆县。被告：武隆县火炉镇人民政府，住所地武隆县火炉镇金盆街，统一社会信用代码115002320086917159。法定代表人：甘元胜，该镇政府镇长。委托诉讼代理人：代森林，男，该镇政府职工。委托诉讼代理人：左永胜，重庆市武隆县火炉法律服务所法律工作者。被告：武隆县火炉镇鲁家岩村村民委员会，住所地武隆县火炉镇鲁家岩组。负责人：郑云权，该村委会原主任。委托诉讼代理人：王道云，该村党支部书记。原告王树琴、杨燕、杨芬与被告余之勇、武隆县火炉镇人民政府（以下简称火炉镇政府）、武隆县火炉镇鲁家岩村村民委员会（以下简称鲁家村委会）生命权纠纷一案，本院于2016年8月5日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员吴晓林独任审判，于2016年8月31日、10月20日，公开开庭进行了审理。原告王树琴、杨芬及其共同委托诉讼代理人蔡世刚，被告余之勇、火炉镇政府委托诉讼代理人代森林、左永胜、鲁家村委会负责人郑云权到庭参加第一次庭审；原告王树琴、杨燕、杨芬的共同委托诉讼代理人蔡世刚、火炉镇政府委托诉讼代理人左永胜、鲁家村委会的委托诉讼代理人王道云到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。原告王树琴、杨燕、杨芬向本院提出诉讼请求：请求人民法院判决三被告共同支付原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等共计175805元。事实和理由：原告王树琴之夫、杨燕、杨芬之父杨某于2016年7月19日在XX镇为其他人家操办丧事，在骑车回家途径XX镇XX村“XX桥”路段时被漫过公路的山洪冲下公路死亡。余之勇在该处开设沙场将涵洞堵塞导致山洪漫过公路，其将安全护栏拆除而未能及时恢复导致杨某被山洪冲走时未能受到护栏的有效保护。此外，事发路段属于火炉镇政府、鲁家村委会管理，二被告没有履行安全隐患排查整改义务，三被告的行为是造成杨某死亡的主要原因。三被告对事故的发生存在明显过错，应当承担民事赔偿责任。请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告余之勇辩称，被告余之勇在XX镇XX村“XX桥”处开设采石场属实，但开设的原因是为了鲁家岩村硬化公路而临时设立的。该处的护栏不是被告余之勇拆除的，涵洞也不是其堵塞的。综上，杨某死亡与被告余之勇无关，被告余之勇不应当承担赔偿责任。被告武隆县火炉镇人民政府辩称，杨某的死亡与火炉镇政府无关，火炉镇政府没有过错，其死亡后果是由于自然灾害（下大暴雨，突发山洪）所致。死者对事故的发生存在过错，死者事发之前酒后驾驶机动车，是交通法规明令禁止的行为，同时死者具有完全民事行为能力，明知突发山洪、过桥存在危险，但坚持冒险前进，对死亡后果应当承担责任。事发路段所属公路性质上属于村道路，火炉镇政府没有管理维护职责。综上，请求人民法院驳回原告要求火炉镇政府承担赔偿责任的诉讼请求。被告武隆县火炉镇鲁家岩村村民委员会辩称，事发路段所属公路是村道路，对原告主张的鲁家村委会未尽管理维护职责的事实没有异议，但村委会在事发路段设置有警戒线和防护标志。死者具有识别能力，事发时其应当推车前行，不该冒险骑行，为此，死者自身存在过错。经审理查明，2016年7月19日，杨某为武隆县XX镇XX村XX组居民徐某（音译）办完道场后驾驶摩托车途径武隆县XX镇XX村“XX桥”（小地名）处时，被山洪冲下公路死亡。王树琴系杨某之妻子，杨燕、杨芬系杨某与王树琴之女儿。杨某系农村居民户口。因对杨某死亡赔偿事宜无法达成一致，王树琴、杨燕、杨芬于2016年8月5日提起本案诉讼。本案在审理中，经本院调解未果。另查明，“XX桥”原先为较大的石拱桥，上世纪八十年代XX村修建公路时，将拱桥加宽、底部加塞石块，形成一处高约130厘米、宽约90厘米的的涵洞。2016年7月17日17时，武隆县气象局发布雷雨天气信息，预计7月18日午后至19日夜间，武隆县自西向东有一次雷雨过程。累计雨量30-60毫米，偏西偏北部分乡镇可达80毫米以上，最大小时雨量40毫米以上。事发当天，XX镇XX村“XX桥”处暴发山洪，洪水漫过公路。还查明，从武隆县XX镇XX村到武隆县XX乡XX村的公路不属于国、省、县、乡道路。2015年，武隆县公路局在该条公路两侧安装护栏。护栏总高度70厘米，内高50厘米。2015年7月至12月，为修建鲁凤公路（XX村到XX），余之勇在“XX桥”处开设采石场。在余之勇开设采石场期间，“XX桥”处的护栏被拆除。余之勇认可其在拆除的护栏处倾倒石渣。本案事故发生后，鲁家村委会派人将“XX桥”处的护栏安装完毕。上述事实，有原、被告陈述，原告举示的死亡注销户口证明、沧沟乡人民政府和沧沟乡关庙村委会联合出具的证明、现场照片、原告申请的证人代某1、代某2的出庭证言，被告举示的武隆县公安局火炉派出所的询问笔录、现场照片、火炉镇2016年道路交通事故安全责任书、武隆县农村公路管理暂行办法，本院依职权调取的勘验笔录、照片、代某3的调查笔录、武隆县交通委员会的说明等证据在案佐证，经开庭质证、审查，具有真实性、合法性和关联性，本院依法予以确认。诉讼中，双方当事人共同确认的争议焦点：一、三被告以及杨某否存在过错；二、原告的损失范围。结合双方争议的焦点，分别评述如下：一、三被告以及杨某否存在过错。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。关于余之勇是否存在过错的问题。余之勇在“XX桥”处开设采石场，其负有不堵塞涵洞的义务。在暴雨天气，采石场堆砌的砂石容易堵塞本身并不宽大的涵洞，但余之勇未充分考虑暴雨天气可能引发山洪的特殊情况，没有尽到清理砂石、疏通涵洞的义务。事发时，山洪冲下的砂石将涵洞堵塞，造成涵洞的泄洪能力降低，引发漫过公路的山洪水量增大，增加了事故发生的几率。此外，根据原告申请的证人出庭的证言、本院依职权调取的询问笔录可知，“XX桥”处的公路护栏是在余之勇开设石场期间被拆除的，结合余之勇自认倾倒石渣的事实，以上证据能够形成完整的证据锁链，本院对余之勇拆除护栏形成内心确认。余之勇拆除公路护栏的行为，导致护栏的防护、拦截功能丧失，造成被山洪冲倒的人员丧失了被拦截的几率。综上，余之勇对杨某被山洪冲走造成死亡存在一定的过错。余之勇辩称其没有拆除护栏，也没有堵塞涵洞，但其没有提交相反的证据反驳原告的主张，应当承担举证不能的法律后果，故本院对其抗辩理由不予采信。关于火炉镇政府是否存在过错的问题。武隆县火炉镇鲁家村“XX桥”处所属公路为村道公路，参照《武隆县农村公路管理暂行办法》第三条“农村公路的养护管理遵循‘统一领导，分级管理，分级养护’的原则，乡道公路由乡镇政府养护管理，村（社）道公路由村民委员会、村民小组养护管理，专用公路由受益单位或个人养护管理”之规定，村道公路的养护管理主体是村民委员会，故事发道路应由鲁家村委会负责养护管理，火炉镇政府没有直接的养护管理责任，其对杨某的死亡没有过错，因此，火炉镇政府在本案中不承担赔偿责任。关于鲁家村委会是否存在过错的问题。鲁家村委会作为事发公路的管理养护责任主体，应当落实专人对公路进行养护管理，保障公路安全畅通，同时及时排除安全隐患。在强降雨天气多发季节，鲁家村委会未能采取清理涵洞、恢复护栏等有效措施，没有尽到养护管理职责，对杨某的死亡也存在一定的过错。鲁家村委会辩称已经设置警戒线和防护标志，但其未向本院提交证据予以证明，本院对其辩称理由不予采信。关于杨某是否存在过错的问题。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”杨某作为完全民事行为能力人，在山洪漫过公路的情况下，应当下车推行或者等待洪水退后再通过，但其不顾危险，冒险驾驶摩托车行驶，其存在重大过错，可以减轻余之勇和鲁家村委会的责任。综上，根据本案实际情况，本院酌情认定余之勇承担20%的责任，鲁家村委会承担10%的责任，杨某自行承担70%的责任。二、原告的损失范围。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”对原告的各项损失，本院认定如下：原告主张的死亡赔偿金210100元（10505元/年×20年），丧葬费31050元（5175元/月×6个月），符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”因杨某死亡给其亲属造成了严重的精神损害，虽然杨某自身承担主要责任，但结合本案中杨某死亡的后果等实际情况，本院对原告主张的精神损害抚慰金10000元予以支持。因此，原告的各项损失共计251150元。根据前述责任划分，余之勇应当承担50230元，鲁家村委会应当承担25115元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、被告余之勇在本判决生效后十日赔偿原告王树琴、杨燕、杨芬各项损失50230元；二、被告武隆县火炉镇鲁家岩村村民委员会在本判决生效后十日赔偿原告王树琴、杨燕、杨芬各项损失25115元；三、驳回原告王树琴、杨燕、杨芬的其他诉讼请求。如果被告余之勇、武隆县火炉镇鲁家岩村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。案件受理费3816元，减半收取1908元（原告已缓交），由被告余之勇负担1000元，被告武隆县火炉镇鲁家岩村村民委员会负担500元，原告王树琴、杨燕、杨芬负担408元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。代理审判员  吴晓林二〇一六年十一月一日书 记 员  傅健强