宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院   民事判决书   （2021）宁0104民初3677号   原告：山东聊建集团有限公司，住所地山东省聊城市东昌东路139号。   法定代表人：张宗志，该公司总经理。   委托诉讼代理人：李玉娇，女，该公司员工。   委托诉讼代理人：袁志林，山东联森律师事务所律师。   被告：宁夏医科大学总医院，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街804号。   法定代表人：金群华，该院院长。   委托诉讼代理人：赵亮，男，该院职工。   委托诉讼代理人：王幽深，宁夏天盛律师事务所律师。   原告山东聊建集团有限公司与被告宁夏医科大学总医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月4日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月6日公开开庭进行了审理。原告山东聊建集团有限公司委托诉讼代理人袁志林，被告宁夏医科大学总医院委托诉讼代理人王幽深、赵亮到庭参加诉讼。后因案件事实不易查明，根据本案转为普通程序，由审判员独任审理，并于2021年6月22日公开开庭进行了审理，原告山东聊建集团有限公司委托诉讼代理人李玉娇，被告宁夏医科大学总医院委托诉讼代理人王幽深、赵亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   山东聊建集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款3258105元、利息1078676.80元（自2012年4月25日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率4.75%计算）；2.自2019年8月20日起至生效判决确定还款之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；3.判令本案诉讼费及律师费用由被告负担。事实与理由：2011年上半年，原告下属分支机构山东聊建集团总公司西北钢构分公司与被告宁夏医科大学总医院签订《建设工程承包合同》及《补充协议》约定原告在图纸范围内以包工包料的方式承建被告医院内科大楼电梯安装工程，两份合同总价款暂定为4234242.31元，结算按照合同价加减变更签证，据实结算，同时约定工程款支付方式为：“工程进度款按每月实际完成施工进度的85%支付工程款，工程竣工后一个月结算完毕，结算完毕付至合同总价的97%”,剩余合同总价的3%作为质保金，在质保期一年后7日内支付完毕。合同签订后，原告按合同约定进行了施工，被告一直拖延验收，直至2012年3月25日才最终通过竣工验收。涉案工程交付被告使用多年，被告方未按期支付工程款，也不配合原告进行工程结算，一直到2016年7月13日才进行工程结算，确定工程造价为3258105元，但被告未支付分文工程款，原告多年来一直催要，但始终未予解决，故诉至法院。   宁夏医科大学总医院辩称：1.原告主张超过诉讼时效，双方合同签订于2011年，原告主张结算时间为2016年7月13日，无论以哪一个时间计算，原告的请求均超过诉讼时效；2.原告主张合同由其下属分公司与被告签订，对原告是否享有诉权由法院依法审查；3.原告下属分公司与被告签订的合同是无效合同，该合同违反最高人民法院有关司法解释的规定和招投标法的规定，因此，原告主张的利息等没有事实及法律依据；4.案涉工程既无开工手续也未履行竣工验收手续，原告也未向被告提交竣工验收资料，被告无付款依据。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年1月，被告宁夏医科大学总医院与原告下属西北钢构分公司签订《工程承包合同》，约定宁夏医科大学附属医院十层楼旧大厅门厅维修改造钢结构工程，工程中标价为974242.31元，后期结算以中标价加设计变更、经济签证为合同价款；工程进度款按每月实际完成施工进度的85%支付工程款，工程竣工后一个月结算完毕，结算完毕付至合同总价的97%，剩余合同总价的3%作为质量保修金在保修期满后，甲方应在7日内一次性无息付清；工程竣工后须经甲方验收，验收合格后办理验收清单；工程保修期为一年。后双方签订《补充协议》，约定在宁夏医科大学总医院内科楼门厅钢结构工程的基础上，补充外挂电梯的钢结构制作安装，电梯井道外装饰工程，电梯门厅内装修及水电排水，和内科楼连接部位的拆除恢复及图纸范围内的所有施工内容；工程结算依据为合同价加减变更及签证，增加的工程内容按图据实结算，增项工程造价为3260000元，施工完毕后以结算价为准。2015年6月4日，原告给被告出具《关于北内科楼外装电梯钢结构井道的事宜说明》，载明：本公司在2011年施工的北内科楼电梯钢结构井道是北内科楼门厅工程的后续工程。其他结算已全部结束，唯独此工程结算没有进行，恳请院方领导对此项目给予结算。2016年7月3日，被告宁夏医科大学总医院时任院长杨银学、审计处处长张海龙在建设单位处签名，并加盖被告的印章确认内科楼外装电梯工程审定后价值3258105元。2016年7月13日，由宁夏恒润工程造价咨询有限公司出具《工程结算书》，对宁夏医科大学总医院内科楼外装电梯工程内容包括外挂电梯的钢结构制作安装、电梯井道外装饰工程、电梯门厅内装修、电气工程和内科楼连接部位的拆除恢复及图纸范围内的所有施工内容进行审核，审核依据为宁夏2008年《装饰装修工程计价定额》《安装工程计价定额》及配套的费用定额，严格按照补充协议、施工图审核，工程取费执行三类企业、三类工程，材差执行《宁夏工程造价》第三期银川地区及市场价格，审核结果报审3872385元，调整工程量及材差后审定3258105元，审减614280元，主要审减原因是定额套取错误、工程量计算错误。被告认可宁夏恒润工程造价咨询有限公司系与被告存在固定委托审计业务的审计机构。2017年8月17日，原告向被告开具增值税发票，金额共计3258105元。被告基建处工作人员陈珊认可收到过原告提供的增值税发票。并认可在2017年至2021年期间，原告公司工作人员李元曾向被告主张过案涉工程款。因被告未向原告支付上述工程款，故原告诉至法院。   本院认为，按照法律规定，分支机构不具备独立的法人资格，分支机构所进行的民事法律行为的法律后果由设立分支机构的法人承担，故本案中与被告形成建设工程施工合同法律关系的相对方虽然是原告下属西北钢构分公司，但原告提起本案诉讼符合上述法律规定，故对被告提出与被告签订合同的是原告下属分公司，原告是否享有诉权的问题，经本院审查，原告有权提起本案诉讼。按照招投标法的规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须进行招投标，本案中被告作为医院，其内科大楼外挂电梯的安装涉及社会公共利益既公众安全，但被告未采用招投标的方式，仅与原告下属分支机构以《补充协议》的方式将该工程发包给原告下属分支机构进行施工，双方签订的《补充协议》违反招投标法的上述强制性规定，为无效协议。但因该工程早已完工且交付被告使用，原告作为被告内科楼外观电梯安装的实际施工人，依据《工程结算审查定案表》向被告主张工程款3258105元符合法律规定，故被告应向原告支付该工程款。对于原告提出的本案已超过诉讼时效问题，本案审理中被告基建处工作人员陈述在2017年至2021年期间，原告公司工作人员曾向被告主张过案涉工程款，故发生诉讼时效中断的法律效果，截止本案诉讼，原告的案涉债权并未超过诉讼时效，故被告提出的诉讼时效抗辩本院不予采纳。原告主张案涉工程于2012年3月25日竣工验收，但原告提交的《竣工验收证明书》系复印件，且载明的施工内容与《工程结算书》《工程结算审查定案表》载明的内容不一致，被告对该《竣工验收证明书》不认可，现双方没有证据证明该工程的竣工验收时间，也没有证据能够证明案涉工程交付时间，被告于2016年7月3日在《工程结算审查定案表》中签章确认案涉工程的工程款为3258105元，本院确认被告应自2016年7月3日向原告支付该工程款，被告怠于履行给付工程款的行为已构成违约，原告有权要求被告承担逾期付款利息。自2016年7月3日起至2019年8月20日期间，以3258105元为基数按中国人民银行同类贷款利率4.75%计算，被告应向原告支付逾期付款利息484054.85元；并应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至本判决确定的给付之日止的逾期付款利息，原告诉请的律师费没有具体数额且未提交证据，本院不予支持。   综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条第（一）项，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条，《中华人民共和国招标投标法》第三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项、第二条、第十七条、第十八条规定，判决如下：   被告宁夏医科大学总医院于本判决生效之日起十日内支付原告山东聊建集团有限公司工程款3258105元、逾期付款利息484054.85元，并按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至本判决确定给付之日止的利息。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费41494元，由原告负担4756.72元，被告宁夏医科大学总医院负担36737.28元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 张晶晶   二○二一年六月二十八日   法官助理 张 如   书记员 孙燕燕   附：本案适用相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   《中华人民共和国民法总则》   第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。   诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。   第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：   （一）权利人向义务人提出履行请求；   （二）义务人同意履行义务；   （三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；   （四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。   诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。   《中华人民共和国招标投标法》   第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：   （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；   （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；   （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。   前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。   法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。   《中华人民共和国合同法》   第五十二条有下列情形之一的，合同无效：   （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；   （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；   （三）以合法形式掩盖非法目的；   （四）损害社会公共利益；   （五）违反法律、行政法规的强制性规定。   第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。   建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：   （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；   （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。   第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。   第十七条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   第十八条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   履行告知书   负有履行义务的当事人必须依法按期履行本法律文书确定的义务。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。