河南省罗山县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1521民初314号原告：杜晓娟，女，1982年11月5日出生，汉族，住罗山县。委托诉讼代理人：程锐，河南高普律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：杨帆，河南高普律师事务所实习律师，特别授权。原告：杜宏银，女，1986年11月2日出生，汉族，住址同上。原告：殷某甲，男，2017年6月10日出生，汉族，住址同上。法定代理人：杜宏银（殷某甲的母亲），系原告杜宏银。上述二原告委托诉讼代理人：程锐，河南高普律师事务所律师，特别授权。上述二原告委托诉讼代理人：黄志成，河南高普律师事务所实习律师，特别授权。被告：罗山县丽水街道兴和社区杜湾组。负责人：杜士品，该组组长。委托诉讼代理人：陶凤成，河南保城律师事务所律师，特别授权。被告：罗山县丽水街道兴和社区居民委员会。法定代表人：潘在良，该社区居民委员会主任。原告杜晓娟、杜宏银、殷某甲与被告罗山县丽水街道兴和社区杜湾组（以下简称杜湾组）、罗山县丽水街道兴和社区居民委员会（以下简称兴和社区居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜晓娟的委托诉讼代理人程锐、杨帆，原告杜宏银及原告杜宏银、殷某甲的委托诉讼代理人程锐、黄志成，被告杜湾组的负责人杜士品及其委托诉讼代理人陶凤成，被告兴和社区居委会的法定代表人潘在良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杜晓娟、杜宏银、殷某甲向本院提出诉讼请求：1、判令被告杜湾组支付三原告每人土地征收补偿款50000元（诉讼中，变更为51923.4元），合计150000元（诉讼中，变更为155770.2元）；2、判令被告兴和社区居委会对以上给付义务承担连带清偿责任；3、本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年三原告所在的村民组杜湾组部分土地被征收，征地补偿款下达后，被告杜湾组制定了《杜湾组调田土地款分配方案》，该方案第一款约定：1、凡出嫁了的姑娘不论婚姻状况如何一律不参加调田土地款分配。……3、按照人五劳五方案分配。被告杜湾组认为杜晓娟与杜宏银为村里出嫁的姑娘，殷某甲为出嫁姑娘杜宏银的儿子，不应参与调田及土地补偿款的分配。该方案由杜湾组除原告户以外多数农户代表同意签字并按捺指纹。随后杜湾组依据此分配方案制定了《兴和社区杜湾组现有人口和实有土地面积人口明细表》上报，作为上级对本组补偿款分配转账支付依据，明细表中未统计三原告致使三原告不能平等的领取已经下发的土地征收补偿款。原告杜晓娟与杜宏银都系户主杜正德的女儿，殷某甲为杜宏银之子，三原告为户主杜正德户内集体成员。在被告杜湾组按照上级政策要求进行第二轮农村土地承包时，由原告杜晓娟父亲杜正德作为户主、原告二姐妹和其他户内人员共同作为户内成员以家庭承包经营方式，承包被告杜湾组的土地10.19亩。并且征地补偿方案确定时，原告殷某甲已出生。因此三原告作为被告杜湾组集体经济组织成员，被告在此次土地征收补偿款分配时通过貌似符合大多数村民意志的方案，实质上剥夺了妇女和儿童的经济权利，与我国现行法律相违背，侵害了原告的集体经济组织成员权益，其决议内容对原告无效。在土地征收补偿款分配中妇女与男子享有平等的权利，被告应支付三原告每人土地征收补偿款51923.4元。原告多次与被告协商，但被告杜湾组仍不同意将土地补偿款分配给原告。被告兴和社区居委会作为集体经济组织，对承包地征收补偿费的分配未履行监督、管理职责，应当对被告的给付义务承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条明确规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”被告的行为严重侵害了三原告的妇女儿童权益，故原告依法向人民法院提起诉讼，望判如所请。被告杜湾组辩称，一、答辩人制定的《杜湾组调田土地款分配方案》合法有效。2020年答辩人集体所有的部分土地被政府征收，为了妥善做好土地补偿费分配工作，保证县政府重大招商引资项目建设顺利推进，答辩人多次召开户代表会议和组代表会议，反复讨论土地补偿费的分配方案，最后按照多数户代表的意见，讨论制定形成了《杜湾组调田土地款分配方案》，答辩人居民组的绝大多数农户在该分配方案上签字表示同意。本次征用土地补偿费也已经按照该方案分配完毕，除原告外，其与各户均已领取分配的土地补偿款。上述分配方案符合民主议定程序，合法有效。二、原告的诉求缺乏事实和法律依据，答辩人村民小组可以依照法律规定的民主议定程序决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，原告的诉讼请求依法不应支持。三、原告杜晓娟、杜宏银已经出嫁，成为其他集体经济组织成员或不再依赖答辩人集体经济组织为生活来源，原告殷某甲出生落户在其他集体经济组织，征地前为了获得土地补偿投机将户口迁入答辩人居民组，该三原告均不具有答辩人集体经济组织成员资格，其要求答辩人支付其土地补偿款无事实依据。被告兴和社区居委会辩称，我社区居委会对原告与被告杜湾组双方的事情不干预，我社区居委会不存在承担支付三原告土地补偿款的义务。经审理查明：原告杜晓娟于2012年11月30日与山东省XX县XX镇XX村居民孙忠建登记结婚，在山东省XX县XX镇XX村没有承包土地，现户口仍在被告杜湾组，原告杜晓娟婚后没有固定职业。原告杜宏银与殷某乙未办理结婚登记，于2017年6月10日生育非婚生子殷某甲，双方已无交往，殷某甲一直与原告杜宏银一起生活，由原告杜宏银抚养。原告殷某甲的户口于2020年4月13日从罗山县XX乡XX村**迁入被告杜湾组。原告杜晓娟、杜宏银系杜正德的女儿，杜宏兵系杜正德的儿子，均系罗山县尤店乡罗塘村杜湾组居民，在杜湾组均承包有责任田。罗山县尤店乡罗塘村杜湾组于2016年6月行政区划调整为罗山县丽水街道办事处兴和社区杜湾组。原告杜晓娟、杜宏银在被告杜湾组的责任田没有退出，杜正德户下共有六人（杜正德、顾少进、杜士明、杜宏兵、杜晓娟、杜宏银）的承包责任田。三原告的居民医疗保险均在户户籍地杜湾组办理。020年，因建设华北水利水电大学江淮校区征用了被告杜湾组部分土地，给予该组土地补偿款。2020年10月10日，被告杜湾组将土地补偿款按人五劳五进行分配，即按人口数每人分配土地补偿款51923.4元，按有土地人口数每人分配土地补偿款64830.9元。被告杜湾组对杜正德按人口数分配的土地补偿款按二人（杜正德、顾少进）分配，按有土地人口数分配的土地补偿款按六人分配，另对杜宏兵按人口数分配的土地补偿款按三人分配。被告杜湾组以原告杜晓娟、杜宏银为出嫁女为由拒绝分给按人口数每人分配的土地补偿款51923.4元，原告殷某甲亦未分得按人口数每人分配的土地补偿款51923.4元。上述事实，有原告身份证、户户口簿复印件、婚证复印件、证明、出生医学证明复印件、华北水利水电大学江淮校区拆迁安置选房顺序号复印件、居民医疗保险票据复印件、杜湾组调田土地款分配方案、兴和社区杜湾组现有人口和实有土地面积人口明细表、2020年华北水利水电学院征收杜湾组土地补偿款分配明细表复印件、调查笔录等证据及当事人陈述在卷佐证，并经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，公民的合法权益受法律保护。本案原告杜晓娟与山东省XX县XX镇XX村居民孙忠建结婚，但其户户口仍在被告杜湾组，被告杜湾组仍有承包责任田，责任田没有退出，而且婚后没有固定生活来源，仍依靠在被告杜湾组的承包地作为生活来源，其集体经济组织成员资格并不因原告杜晓娟的婚姻而丧失，故原告杜晓娟仍为被告杜湾组集体经济组织的成员，应享有本组织成员的同等待遇。原告杜宏银未婚，其户户口在被告杜湾组，被告杜湾组仍有承包责任田，仍依靠在被告杜湾组的承包地作为生活来源，其具有被告杜湾组集体经济组织成员资格，应享有本组织成员的同等待遇。原告殷某甲系原告杜宏银的非婚生子，一直与原告杜宏银一起生活，由原告杜宏银抚养，其户户口于2020年4月13日从罗山县XX乡XX村**迁入被告杜湾组，告杜湾组土地补偿款分配方案确定的人口数的时间点为2020年10月10日，故原告殷某甲在被告杜湾组土地补偿款分配方案确定的时间点具有集体经济组织成员资格，应享有本组织成员的同等待遇。现三原告要求被告杜湾组给付三原告每人土地征收补偿款51923.4元，理由正当，于法有据，本院予以支持。三原告要求被告兴和社区居委会承担连带清偿责任，于法无据，本院不予支持。被告杜湾组拒分三原告按人口数分配土地补偿款的辩称理由，于法无据，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》【法释（2005）6号】第二十四条之规定，判决如下：一、被告罗山县丽水街道兴和社区杜湾组于本判决生效后十日内向原告杜晓娟、杜宏银、殷某甲各给付土地补偿款51923.4元，共计155770.2元；二、驳回原告杜晓娟、杜宏银、殷某甲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1707元、财产保全费1270元，均由被告罗山县丽水街道兴和社区杜湾组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  杨前国二〇二一年三月二十六日书记员  尚欣怡