宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院   民事判决书   （2021）宁0104民初411号   原告：银川源伟热力有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市贺兰县洪广镇洪西村。   法定代表人:李海威，公司执行董事。   委托诉讼代理人：牟君，宁夏大远律师事务所律师。   委托诉讼代理人：樊文丽，宁夏大远律师事务所律师。   被告：宁夏瑞富山水置业有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放西街170号三层。   法定代理人：李雷，公司总经理。   委托诉讼代理人：高峰，男，宁夏瑞富山水置业有限公司副总经理。   委托诉讼代理人：郭建伟，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。   原告银川源伟热力有限公司与被告宁夏瑞富山水置业有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案转为普通程序。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，由审判员独任审理，于2021年5月31日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人牟君，被告的委托诉讼代理人高峰、郭建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   银川源伟热力有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付入网增容费805590元；2.被告向原告支付违约金241677元,以上两项共计1047267；3.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2019年9月25日，原告与被告宁夏瑞富山水置业有限公司签订《银川源伟热力有限公司供暖入网合同》，约定原告为被告位于贺兰县洪广镇北侧“芙蓉鑫苑”小区二期的9号楼、15号楼、25号楼、27号楼、29号楼集中供热，供热房屋建筑面积共计31893平方米，入网增容费为每平米30元；按照以上标准，其中25号楼、27号楼的入网增容费为302.100元，被告按约应承担50%,9号楼、15号楼、29号楼的入网增容费为654390元，由被告全部承担，以上全部楼栋的增容费，被告共计承担805590元。后原告按照约定履行合同义务，保证被告小区的正常供暖，但被告违反合同第四条约定的付款义务，拖欠全部增容费至今，给原告造成了极大的经济损失，故为维护原告合法权益，现诉诸于法院，请求人民法院判如所请。   宁夏瑞富山水置业有限公司辩称，被告不交增容费系因原告与贺兰洪广镇新引进的供热公司之间在移交过程中产生矛盾造成的，如增容费交给原告，被告开发的涉案楼盘面临新供热公司收不到被告的增容费，不给涉案项目楼盘供热的实际情况，原告与新供热公司之间，交接不当，直接损害整个楼盘拆迁安置户的利益，该涉众利益应当被关注，且不能因原告和新供热公司住建部门之间的造成供热公司的更换，造成被告重复缴纳增容费，被告缴纳增容费也应当仅纳一次；依据2020年12月23日国务院办公厅转发的国发发改委财政部住房城乡建设部、市场监督管理总局、国家能源局关于清理规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，促进行业高质量发展的意见，增容费本应无上位法的支撑将逐步取消；双方签署的供暖增容合同，所依据的银川市城市供热条例，其中第二十九条规定供热增容费专项用于热源和主管网的建设及更新改造，不得挪作他用，现原告将管网移交住建部门及新热力公司，不可能承担更新改造的任务，原告再向被告主张增容费，无法律依据，且不利于保障该专项资金的安全使用，同时法庭应考虑双方签署增容合同的时间为2019年9月，时间较短，因此，被告认为即使需要缴纳增容费，应当向新的热力公司或住建部门通过正式文件批示的热力公司缴纳该项费用，保证被告涉案楼盘的正常供暖，保障拆迁住户的合法利益。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年9月25日，原、被告签订《供暖入网合同》，主要约定：一、原告为被告开发的位于贺兰县洪广镇北侧芙蓉鑫苑提供集中供暖，供暖范围为芙蓉鑫苑二期9、15、25、27、29号共五栋楼，房屋建筑面积为31893平方米（暂定面积，最终以贺兰县建设房管部门测绘面积为准），入网增容费为30元/平方米；二、25、27号楼总面积为10080平方米，入网增容费按30元/平方米收取，原告承担50%、被告承担50%，金额为151200元；三、9、15、29号楼总面积约为21813平方米，入网增容费按30元/平方米，被告承担金额为654390元；四、第二、第三项合计为805590元，该款项的50%由被告以货币方式向支付原告，剩余50%由被告用正在开发建设的芙蓉鑫苑二期北侧营业房抵顶（暂定13、14、15号三套约130平方米，最终以房管部门测绘面积为准），抵顶单价暂定为3180元（最终以抵顶协议及发票价为准），且不低于暂定单价；五、付款方式：合同签订后，被告先向原告支付首笔50%增容费402795元，剩余50%增容费由双方另行签订抵顶协议并将抵顶房屋交付原告使用，待被告开发建设的芙蓉鑫苑二期北侧29号楼一层营业房具备办证条件时，被告将抵顶房屋过户给原告或原告指定人员。若上述抵顶房屋因被告原因不能过户给原告并办证的，被告应补足剩余50%增容费402795元后，上述抵顶房屋退还被告；六、违约责任：被告不按合同约定的时间足额支付合同费用，每推迟一天，原告收取被告迟延支付费用3%的滞纳金。2020年9月27日，贺兰县住房和城乡建设局下发《关于终止银川源伟热力有限公司供热经营许可的通知》【贺建函（2020）233号】，通知原告因其不符合供热条件，被列入自治区生态环境厅整治拆除范围，经决定终止原告供热经营许可。2020年10月22日，宁夏明基房地产土地资产评估有限公司对贺兰县住房和城市建设局拟核实资产所涉及的原告所有的固定资产价值进行鉴定，并出具鉴定报告。2020年10月23日，原告与贺兰县住房和城乡建设局签订《资产收购协议》，主要约定：一、贺兰县住房和城乡建设局收购原告供热资产；二、收购范围：原告位于贺兰县洪广镇锅炉房地下管网，不包括原告其他资产；三、本次收购不涉及原告其他资产及负债，2020年3月31日前原告供热期间形成的债权债务，包括单不限于热用户（含居民和党政机关、企事业单位）欠缴的暖气费、增容费等，均由原告依法收缴或追缴，贺兰县住房和城乡建设局作为贺兰县供热主部门，应协调洪广镇人民政府及相关部门给予原告必要的协助和配合。   再查明，《供暖入网合同》中原、被告约定用于抵顶增容费的芙蓉鑫苑二期北侧29号楼一层营业房已办理了不动产权证书。   本院认为，原、被告签订的《供暖入网合同》系双方真实意思表示，内容不违反强制性法律法规，属于有效合同。根据《供暖入网合同》可以认定原、被告之间系供用热力合同关系。虽然2020年9月27日贺兰县住房和城乡建设局终止了原告的供热经营许可，并于2020年10月23日收购了原告所有的供热资产，但贺兰县住房和城乡建设局与原告签订的《资产收购协议》明确约定，此次收购不涉及原告其他资产及负债，2020年3月31日前原告供热期间形成的债权债务（包括欠缴的增容费等），由原告依法收缴或追缴。本案中，被告欠付原告的增容费形成于2019年9月25日，按照《资产收购协议》属于原告自行收缴的债权，故原告要求被告支付欠付的增容费主体适格。原告提交的资产评估报告及图纸，可以证明原告已按合同完成了供热管道的铺设和对接，故被告应按合同约定向原告支付增容费。《供暖入网合同》约定增容费的支付方式为50%现金、50%顶房，即现金支付402795元，以房屋抵顶402795元。因被告提交的不动产权证书，可以证明《供暖入网合同》约定的芙蓉鑫苑二期北侧29号楼一层营业房已具备办证条件，故原、被告仍应按照《供暖入网合同》约定的付款方式履行付款责任。故原告要求被告以货币形式全额支付增容费805590元不符合《供暖入网合同》的约定，本院不予支持。按照《供暖入网合同》的约定，被告应支付原告增容费402795元。因被告至今未履行付款义务，构成违约，故应承担违约责任。原、被告签订的《供暖入网合同》约定的违约金计算标准过高，原告自愿减少按照增容费总额的30%主张，但被告不予认可，本院参照全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价年利率4.20%以402795元为基数确认2019年9月26日至2021年6月25日期间的违约金为29605元，被告并按照全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价年利率3.85%支付2021年6月25日至本判决确定付款之日的违约金。   综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十六条第二款规定，判决如下：   被告宁夏瑞富山水置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告银川源伟热力有限公司增容费402795元、违约金29605元，并以402795元为基数按照全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价年利率3.85%支付2021年6月25日至本判决确定付款之日的违约金。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10416元，由原告银川源伟热力有限公司负担6110元，被告宁夏瑞富山水置业有限公司负担4306元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 王 娜   二〇二一年七月十四日   法官助理 金 娟   书记员 陈东芳   附：本案适用的相关法律条文   《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》   第一条……   民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   ……   《中华人民共和国合同法》   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   履行告知书   本判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。