上海市杨浦区人民法院民 事 判 决 书（2021）沪0110民初1256号原告：潘萍，女，1960年6月19日出生，汉族，住上海市杨浦区。原告：李晏杰，男，1984年8月18日出生，汉族，住上海市杨浦区。共同委托诉讼代理人：夏之威，上海申京律师事务所律师。被告：潘伟星，男，1965年8月22日出生，汉族，住上海市杨浦区。被告：潘晨，男，1994年12月2日出生，汉族，住上海市杨浦区。被告：黄锦华，女，1974年6月30日出生，汉族，户籍地福建省，现住上海市杨浦区。共同委托诉讼代理人：侯毅，上海市申房律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：孙鸣民，上海市申房律师事务所律师。原告潘萍、李晏杰与被告潘伟星、潘晨、黄锦华共有物分割纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月26日公开开庭进行了审理。嗣后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》将本案依法转为普通程序，由审判员独任审理，并于2021年4月27日再次公开开庭进行了审理。原告潘萍及原告潘萍、李晏杰的共同委托诉讼代理人夏之威，被告潘伟星、潘晨、黄锦华(潘晨、黄锦华2021年4月27日未到庭)及其共同委托诉讼代理人侯毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘萍、李晏杰向本院提出诉讼请求：1.判令依法分割位于上海市杨浦区临青路XXX号房屋(以下简称“系争房屋”)的征收补偿利益，两原告要求分得1,985,777.48元；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：系争房屋为公房，户籍在册人员为原告潘萍、李晏杰及被告潘伟星、潘晨四人。潘萍与潘伟星是姐弟关系，二人的父亲叫潘宝根，母亲叫俞玲娣，潘宝根于2004年2月去世，俞玲娣于2014年3月25日去世。另潘宝根和俞玲娣还生育有潘瑛、潘慧芳。潘萍与李晏杰是母子关系。潘萍自小在系争房屋内居住。2004年，潘伟星瞒着两原告私自把系争房屋的承租人变更成潘伟星，并在更户报告上冒签了两原告的签名。2020年潘伟星代表该户与上海市杨浦第一房屋征收服务事务所有限公司签订了动迁协议，并潘萍、李晏杰、潘伟星、潘晨、黄锦华5人被认定为居住困难人员。原告认为系争房屋全部动迁款扣除居住困难增加补贴部分，应由原、被告两家均分。且两原告均被认定为居住困难人员，故应享受两份增加的居住困难补贴计12,257.68元。现原、被告就动迁款分割无法达成一致意见，且原告认为潘伟星享受过福利分房，不应认定为同住人，故涉讼。被告潘伟星、潘晨、黄锦华辩称，不同意原告的诉讼请求。系争房屋是公房，原承租人是潘宝根。潘宝根与俞玲娣生前生育有潘瑛、潘萍、潘慧芳、潘伟星四名子女。潘伟星在系争房屋内出生、长大。潘瑛、潘萍、潘慧芳于结婚后户籍都迁出系争房屋。1993年1月5日潘伟星与前妻姚玉珍登记结婚，并生育了潘晨。潘晨于1994年12月14日在系争房屋上报出生。2002年6月10日潘伟星与前妻经法院调解离婚，婚生子潘晨归潘伟星抚养。2004年2月潘宝根去世，2004年6月系争房屋的承租人变更为潘伟星。2011年5月10日潘伟星与黄锦华再婚，并婚后未生育。原告潘萍、李晏杰从未在系争房屋内居住过，属于空挂户口，不是系争房屋的同住人。潘萍在1982年结婚前在系争房屋内居住过，婚后户籍迁出系争房屋，1985年10月潘萍与李龙宝离婚后，又有两段婚姻。1997年潘萍户口迁入系争房屋时，正处于婚姻存续期间，当时原告听说系争房屋要动迁，就把两原告的户口迁回。潘宝根当时不同意潘萍户籍迁回，因为当时动迁政策数人头，担心潘萍户籍迁回影响被告的动迁利益。2020年动迁时，潘萍向被告和邻居也多次说不会影响被告的动迁利益，被告才选择办理了居困。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：系争房屋为公房，承租人为潘伟星，动迁时户籍在册人员为潘萍、潘伟星、李晏杰、潘晨4人。潘萍与潘伟星为姐弟关系。潘萍与案外人李龙宝曾于1982年4月登记结婚，婚后生育有李晏杰一子。1985年10月31日经上海市杨浦区人民法院调解，潘萍与李龙宝离婚，婚生子李晏杰由潘萍抚养教育。后潘萍与案外人林阿小曾再婚，2003年3月14日二人经民政局协议办理离婚登记手续。潘伟星与前妻姚玉珍于1993年1月5日登记结婚，婚后生育有潘晨一子，2002年6月10日经上海市杨浦区人民法院调解潘伟星与姚玉珍离婚，婚生子潘晨随潘伟星共同生活。2011年5月10日潘伟星与黄锦华办理结婚登记，婚后未有生育。2020年7月23日，潘伟星作为公有房屋承租人与上海市杨浦区住房保障和房屋管理局(签约甲方，房屋征收实施单位上海市杨浦第一房屋征收服务事务所有限公司)签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》一份，约定，因杨浦区89街坊旧改项目，2020年6月28日杨浦区人民政府作出《房屋征收决定》，编号为：杨府房征【2020】6号。乙方承租的房屋属于征收决定的征收范围，房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居住；公房租赁凭证记载居住面积19.50平方米，换算建筑面积30.03平方米，认定建筑面积统三层阁30.03平方米，未认定建筑面积低于50平方米；根据相关规定及基地征收补偿安置方案，系争房屋价值补偿款为2,334,355.77元(即评估价格1,459,427.97元*80%+价格补贴437,828.39元+套型面积补贴728,985元)；被征收房屋装潢补偿款13,813.80元、按期签约奖500,150元、搬迁奖励50,000元、搬家补助费1,000元、家用设施移装补贴2,000元、配合签约奖475,420元、均衡实物安置补贴300,300元、集体签约奖150,000元、不予认定建筑面积的材料费补贴50,000元。该户被认定为居住困难人口为潘萍、李晏杰、潘伟星、潘晨、黄锦华5人，居住困难户增加货币补贴款30,644.23元(21,500元×22×5－2,334,355.77元)。以上全部款项共计3,907,684元。《居民安置及各类费用确认表(一)》载明，系争房屋租赁人为潘伟星，有证建筑面积30.03平方米，在册人口4人，困难户保障人口5人，补偿款总计3,907,683.80元。该动迁款已由潘伟星实际领取。另，原、被告均表示另有协议外奖励费70,000元发放在潘伟星名下，要求在本案中一并处理。动迁时，系争房屋上有两本户口簿，户籍在册人员为潘萍、李晏杰、潘伟星、潘晨四人，其中户号为400745的户口簿记载，户主为潘萍，潘萍的户籍于1997年7月22日从临青路XXX号迁入系争房屋，李晏杰的户籍于1997年7月22日自平凉路XXX弄XXX号迁入系争房屋；户号为400746的户口簿记载，户主为潘伟星，潘伟星的户籍于2003年3月24日自黄山路XXX弄XXX号XXX室迁入系争房屋，潘晨于1994年12月14日在系争房屋上报出生。另查明，2004年5月17日，潘伟星向上海大桥物业管理有限公司递交了《申请》一份，内容为：“我住临青路21，因父潘宝根于2004年2月故世，原租用公房凭证户名潘宝根更改为潘伟星，望批准为感。父亲离婚后没有再结婚。母亲离婚后户口迁入图门路，再后迁入我户口。今后如发生纠纷问题，与房管所无关。”该申请底部“申请人”处签有“潘伟星、潘萍、李晏杰、俞玲娣”四人的名字并盖有印章。根据2004年5月18日的《公房住户申请过户、更改户名报告》记载，“兹有临青路XXX号统三层阁部位，现租赁户名潘宝根因死亡要求将户名改为子潘伟星继续承租，并保证按政策可以回沪亲属的居住使用权。”该《公房住户申请过户、更改户名报告》上申请人处印有“潘伟星”的印章，同住人处印有“潘萍、李晏杰、俞玲娣”三人名字的印章。另该《公房住户申请过户、更改户名报告》下附常住户口摘录资料记载，户主潘萍1997年7月自临青路XXX号迁入，子李晏杰1997年7月自平凉路XXX弄XXX号迁入；户主俞玲娣于1993年5月自图门路XXX号XXX室迁入，孙子潘晨于1994年12月报出生，子潘伟星于2003年3月自黄山路XXX弄XXX号XXX室迁入系争房屋。2004年6月系争房屋的公用租房凭证租赁户名变更登记于潘伟星名下，起租日期为2004年6月1日。对此，原告表示该变更户名登记，是潘伟星瞒着两原告私自将承租人过户到自己名下，上签名及印章非本人所签、所印；被告方表示当时办理变更手续时，俞玲娣的名字是潘伟星代签、代印章，潘萍、李晏杰确实没有在申请上签字，至于潘萍、李晏杰的名字是谁签并盖章，记不清了。再查明，潘伟星于1998年10月26日自上海三角玻璃器皿有限公司调配取得黄山路XXX弄XXX号XXX室房屋。根据该《住房调配单》记载，原住房地址临青路XXX号，家庭主要成员情况为户主潘宝根、女儿潘萍、户主潘伟星、妻子姚玉珍、母亲俞玲娣、儿潘晨，面积19.5平方；新配房屋地址黄山路XXX弄XXX号XXX室，新配房人员为潘伟星，面积14.8平方米；调配原因：“四平方特困户解困”。2002年6月10日潘伟星与前妻离婚。2003年3月17日，潘伟星与上海市轻工住宅总公司第四分公司签订了《上海市公有住房出售合同》，由潘伟星购买黄山路XXX弄XXX号XXX室公有住房(建筑面积计33.05平方米)，房屋实际付款金额为12854元。2003年3月21日潘伟星与案外人签订《上海市房地产买卖合同》，将黄山路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积33.1平方米)房屋以10万元价格出售。审理中，原告向本院提供了上海市杨浦区大桥街道住房保障办公室出具的《证明》一份，记载“潘萍，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，户籍地址：临青路XXX号。根据系统显示潘萍于2012年5月1日开始享受廉租房租金补贴，至2020年9月因该户籍地址动迁后，停止发放。”另，原告提供了《上海市城乡居民最低生活保障人员证明》一份，证明2020年10月潘萍为本市城乡居民最低生活保障家庭成员。被告对该两份证据材料均无异议。审理中，原告方陈述，潘萍的曾用名是潘玉芳，潘萍从小在系争房屋中居住。1984年12月26日潘萍的户籍因结婚迁出到前夫李龙宝位于平凉路XXX弄XXX号的房子上，1985年10月31日潘萍与李龙宝经法院调解离婚，故1985年11月8日潘萍的户籍又从平凉路XXX弄XXX号迁回系争房屋。潘萍离婚后，与李晏杰一起住回系争房屋内，当时系争房屋由潘宝根、俞玲娣、潘伟星三人在居住。1989年潘宝根与俞玲娣离婚，俞玲娣的户口迁出到女儿潘瑛图门路处。潘宝根在系争房屋内居住到去世。俞玲娣自离婚后没有住回系争房屋，并再婚过一段婚姻，直到去世，期间没有生育。系争房屋动迁前确实是潘伟星一家在内实际居住。1990年以后，因为系争房屋太小，潘萍与李晏杰搬出在外租房，直至动迁。潘萍一直申请廉租房补贴与儿子李晏杰在外租房居住。被告方陈述，系争房屋之前是潘宝根、俞玲娣以及兄弟姐妹们居住。之后潘瑛、潘慧芳、潘萍因为结婚，户籍陆续迁出。潘伟星在系争房屋上报出生、长大、结婚。潘晨在系争房屋内出生并居住到动迁。黄锦华2007年就居住到系争房屋内至动迁，在2011年5月和潘伟星办理结婚登记。1989年潘宝根和俞玲娣离婚，俞玲娣户籍迁出到潘瑛家，并再婚。因为当时传言动迁，想多拿些人头费，故1993年5月24日将俞玲娣的户口又迁回到系争房屋上。潘萍与李龙宝离婚后从未搬回来居住过，一直居住在相好的家里。本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护。被拆迁房屋的同住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，系争房屋为公有住房，根据动迁协议，该户被认定居住困难人口为潘萍、李晏杰、潘伟星、潘晨、黄锦华5人，故相应的动迁利益应归该5人享有。至于原、被告各应分得的动迁利益，本院根据公平、合理原则，结合被拆迁房屋的性质和来源、安置对象在动迁安置时实际居住情况、各方对房屋的贡献、被告潘伟星曾享受福利分房的情况及房屋被征收后实际居住人有购买房屋解决居住问题的实际需要等具体因素，酌情确定潘萍、李晏杰应得动迁安置款1,752,342元，潘伟星、潘晨、黄锦华共同获得动迁安置款2,225,342元。鉴于该户的征收补偿款发放在潘伟星名下，故应由潘伟星向潘萍、李晏杰承担付款义务。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、2017年《中华人民共和国民法总则》第三条、第四条、第六条之规定，判决如下：被告潘伟星应于本判决生效之日起十日内给付原告潘萍、李晏杰征收安置补偿款1,752,342元。负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费38,061元，由原告潘萍、李晏杰负担16,767元，由被告潘伟星、潘晨、黄锦华负担21,294元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 孔    玲二〇二一年五月二十六日书记员 葛梦婷胡佳佳附：相关法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。