辽宁省康平县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0123民初350号原告：辽宁泽龙水利实业有限责任公司，住所地新民市柳河沟镇本街。法定代表人：李子俏，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘颖，辽宁同泽律师事务所律师。被告：法库县人民政府，住所地辽宁省沈阳市法库县兴法东路**。法定代表人：徐强，该县县长。委托诉讼代理人：张俊德，辽宁兴法律师事务所律师。委托诉讼代理人：于勇，男，该政府司法局工作人员。原告辽宁泽龙水利实业有限责任公司（以下简称泽龙公司）与被告法库县人民政府建设工程合同纠纷一案，经辽宁省沈阳市中级人民法院（2020）辽01民辖196号民事裁定指定康平县人民法院审理，本院于2021年3月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告泽龙公司的委托诉讼代理人刘颖、被告法库县人民政府的委托诉讼代理人张俊德、于勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泽龙公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付拖欠的工程款1,056,490.31元，支付利息30,000元，合计10,864,90.31元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：自2012年起，原告承建被告多个工程，其中“西拉马村做节水灌溉示范工程”、“2016年法库县卧牛石乡高标准农田建设项目”和“沈康高速公路现代农业示范带（法库段）农田建设项目第十八标段：法库县绿色农业示范区（孟家镇）水利措施工程”三个工程在原告完成施工后，仅支付上述工程的部分工程款，现尚欠总计1,056,490.31元工程款未付。拖欠欠款项目具体情况为：1.2012年6月，被告为迎接市长检查，特在法库县依牛堡子镇所辖的西拉马村做节水灌溉示范工程，因施工时间紧、任务重，未采取招投标，被告选定原告进行施工。项目施工完毕后，该项目由法库县依牛堡子镇西拉马村民委员会进行管理和使用，对整个工程进行最终确认的价格361,680.26元，这几年，原告几经催要，但此项目款至今未付。2.2012年3月12日，原告被确定为“沈康高速公路现代农业示范带（法库段）农田建设项目第十八标段：法库县绿色农业示范区（孟家镇）水利措施工程”的中标人，后与被告签订施工合同，约定合同总价款为7,445,402.58元。工程完工后，由辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司出具《审核报告》，本工程审定结算造价为6,322,399.01元。被告仅支付了工程款5,627,588.96元，尚欠694,810.05元未付。上述两个项目被告累计拖欠工程款计合同额为1,056,490.31元，因逾期支付，故原告暂主张迟延给付利息30,000元，合计1,086,490.31元，综上所述，根据《合同法》及相关法律规定，请求法院依法支持原告的诉讼请求。诉讼过程中，原告变更诉讼请求第一项为请求判令被告支付拖欠的工程款694,810.05元并支付利息（按合同约定的同期贷款利率标准自最后一次付款之日起计算即2019年8月2日起至实际偿还之日止），并撤回对名为“西拉马村做节水灌溉示范工程”部分工程的起诉。被告法库县人民政府辩称，原告所起诉的沈康高速公路现代农业示范带第十八标段工程，原告在起诉状中诉称的结算造价及结算工程款金额属实，现在尚欠694,810.05元情况也属实，关于原告所主张的利息请法院依法裁决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：法库县沈康高速公路现代农业示范带建设管理办公室是法库县政府依据市政府办公厅的指示、按照市政府的工作模式临时成立的。2012年3月12日，原告泽龙公司以工程中标的方式承建沈康高速公路现代农业示范带（法库段）农田建设项目第十八标段：法库县绿色农产品示范区（孟家镇）水利措施工程。2012年4月17日，原告泽龙公司作为承包人与法库县沈康高速公路现代农业示范带建设管理办公室作为发包人签订《沈康高速公路现代农业示范带农田建设项目施工合同》，约定工程名称为水利工程；工程地点为孟家乡；工程总投资36,683万元，资金来源财政资金；合同总价为7,445,402.58元，其中含工程预备费731,734.9元；开工日期4月5日，竣工日期11月20日，机电井、桥、涵、道路工程竣工日期2012年6月20日；工程款支付方式为按工程进度支付，承包人按建立人规定的格式提交工程进度付款申请单，监理人在收到进度付款申请14日内完成核查，并向发包人出具进度付款证书，经发包人审批后支付给承包人，支付时间不应超过监理人收到月进度付款申请单后28天，若不按期支付，则应从逾期第一天起按规定的逾期付款违约金加付给承包人；质量保证金金额为中标价格的10%，即744,540.3元，支付时间为工程验收合格十二个月后，发包人应在保修期满由发包人检验合格后14天内将剩余的质量保证金支付给承包人；完工结算为在本合同工程竣工验收后的28天内，承包人应按监理人批准的格式提交一份完工付款申请书（一式四份），并按要求附详细证明文件，监理人应在28天内完成复核，并出具完工付款证书报送发包人审批，发包人应在收到上述完工付款凭证书后的60天内完成审批并支付给承包人，若发包人不按期支付，则应支付逾期付款违约金给承包人，并支付拖欠工程款的利息（利息不超过银行同期贷款利率）。该工程竣工后，已验收合格并交付使用。经沈阳市审计局委托，2015年2月2日，辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司开始对案涉工程进行结算审核，并于2018年5月4日出具辽东联造价字［2018］第104号《工程结算审核报告》，工程核定结算金额为6,322,399.01元，泽龙公司与法库县沈康高速公路现代农业示范带建设管理办公室在《工程结算审核定案单》上盖章，对工程审定金额予以确认。案涉工程竣工后，被告法库县人民政府仅向原告泽龙公司合计支付工程款5,627,588.96元，剩余工程款694,810.05元至今未能支付。本院认为，当事人的合法权益受法律保护。本案中，原告泽龙公司已按要求完成案涉工程的施工，并经验收合格实际交付使用，被告应该按照工程核定结算金额支付工程款。被告法库县人民政府已经支付工程款5,627,588.96元，尚余694,810.05元未支付，其行为已构成违约，故对原告要求被告法库县人民政府支付剩余工程款694,810.05元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的工程款利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2020年12月25日最高人民法院审判委员会第1825次会议通过）第二十六条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。”第二十七条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”案涉工程已验收合格并交付使用，并于验收合格后进行了结算审核，被告法库县人民政府未向原告泽龙公司支付全部工程款，应当按照合同约定支付逾期利息。原告泽龙公司主张被告法库县人民政府最后一次付款之日为2019年8月2日，并主张逾期付款利息自2019年8月2日起按照合同约定的银行同期贷款利率计算至实际给付之日止，被告法库县人民政府亦对原告主张的最后一次付款时间为2019年8月2日无异议，原告的该项主张不违反双方约定，且不违反法律规定，本院予以支持。故被告法库县人民政府应向原告支付的工程款利息应以694,810.05元为基数，自2019年8月2日起按照合同约定的银行同期贷款利率计算至实际给付之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2020年12月25日最高人民法院审判委员会第1825次会议通过）第二十六条、第二十七条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：被告法库县人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告辽宁泽龙水利实业有限责任公司工程款694,810.05元及利息（以694,810.05元为基数，自2019年8月2日起按照银行同期贷款利率计算至实际给付之日止）。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14,578元，因原告变更诉讼请求，案件受理费变更为10,748元，由被告法库县人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长 郑 艳人民陪审员 李 峰人民陪审员 王雪松二〇二一年七月六日法官助理刘畅书记员刘健