天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0113民初7401号原告：师俊才，男，1964年6月19日出生，汉族，住天津市北辰区。委托诉讼代理人：冯会强，天津悦纳律师事务所律师。被告：天津农药股份有限公司，住所地天津市北辰区宜白大道万科花园风铃苑7-8。法定代表人：孙祯祥，董事长。委托诉讼代理人：解家瑞，该公司员工。委托诉讼代理人：张松健，该公司员工。原告师俊才与被告天津农药股份有限公司（以下简称“农药股份”）劳动争议一案，本院于2020年9月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告师俊才及其委托诉讼代理人冯会强，被告农药股份委托诉讼代理人解家瑞、张松健到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。师俊才向本院提出诉讼请求：1．判令被告给付原告迟延领取养老金损失18437.16元：（自2019年7月至12月共6个月天津市退休职工月平均养老金3072.86元/月＊6个月）；2．判令被告给付原告冬季采暖补贴、集中供暖补助损失195元（自2019年11月5日至12月31日）；3．本案诉讼费用由被告承担。事实理由：原告原为被告天津农药股份有限公司职工，1984年9月由天津市橡胶工业学校毕业分配到被告前身天津农药厂，1989年9月至2000年10月在被告化工车间甲胺磷、辛硫磷生产班组从事操作工职务，2010年12月和被告解除劳动关系，人事档案转至第三人天津市职业介绍服务中心保存。原告所从事岗位系化工有毒有害作业岗位，为特岗提前退休工种，原告在年满55周岁时即可以办理特岗退休手续，享受养老保险待遇。因被告原因其特岗退休资格一直未能通过天津市人力资源和社会保障局的审核。后市人社局特岗组通过对被告上级单位天津渤海化工集团有限公司进行情况核实，并由天津渤海化工集团有限公司、渤海资产公司出具相关材料，原告的特岗退休资格才于2019年12月23日通过市人社局特岗会审组的审核。原告本应于2019年6月退休，因被告原因拖延到2020年1月份才开始领取养老金。原告认为，因被告原因造成原告未能及时办理特岗提前退休手续，给原告造成经济损失损害了原告的合法权益。因此，原告请求法院依法查清相关事实，支持原告诉请。农药股份辩称，原告办理特岗提前退休的过程中，由于其干部档案和其本人填写的95职工登记表出现问题，使审核产生疑点，在充实材料过程中，造成审核时间后延较长，审批时间错后，这也是两级审核部分的职能所在。2020年9月10日北辰区劳动人事仲裁委员会已经作出裁决，我们认可该裁决结果，请求驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据包括：原告证据1．北辰区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（津北辰劳人仲裁字［2020］第676号），证明原告依据《劳动合同法》的相关规定对劳动争议案件完成前置程序，原告的起诉符合《民事诉讼法》规定的起诉条件；证据2．天津农药股份有限公司《关于核定化工有毒有害提前退休工种范围的报告》（天农95第18号）、2000年3月《天津农药股份有限公司化工有毒有害（有机磷农药）提前退休工种范围、岗位对照表》，证明原告所在的化工车间甲胺磷生产班组、辛硫磷生产小组均属于有毒有害工种范围，甲胺磷产品在1994年以后停产，不再列入有毒有害工种范围；证据5．被告第二次向审核组单位提交的原告申报特殊工种提前退休材料，证明在原告的一再坚持下，被告在2019年9月6日第二次向审核单位提交原告的申报特殊工种提前退休材料，在本次提交中将《申报特殊工种提前退休人员花名册》中的原告工种调整为甲胺磷制造工，实际从事特殊工种起始时间1989.11-1994.4，辛硫磷制造工，实际从事特殊工种起始时间1994.5-1999.10。被告提交的证据4．《北辰区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》津北辰劳人仲裁字【2020】第676号复印件，证明本案在劳动仲裁已裁决。当事人对真实性无异议的证据，包括原告提交的证据3．被告第一次向审核单位提交的原告申报特殊工种提前退休材料，证明被告第一次向审核单位提交的原告申报特殊工种提前退休材料的时间为2019年6月27日，被告本次的申报材料中，其中《申报特殊工种提前退休人员花名册》记载原告工种为甲胺磷制造工，实际从事特殊工种起始时间1989.11-1999.10。该材料的记载内容与被告向审核单位提交的2000年3月《提交农药股份有限公司化工有毒有害（有机磷农药）提前退休工种范围、岗位对照表》严重不符，根本无法通过审核；证据4.2019年7月25日审核单位经被告转交原告的《特岗提前退休申请书》样本、2019年8月8日被告要求原告签署的《特岗提前退休申请书》样本，证明审核单位通过要求员工签署申请书的方式告知原告，因原告档案内部材料和被告提供的外部材料不能充分反映原告的特岗经过，可能导致特岗终审无法通过，原告收到审核单位经被告转交原告的《特岗提前退休申请书》样本后，即与被告进行交涉，被告在明知原告档案内部材料和被告提供的外部材料存在不能充分反映原告特岗经历的情形下，要求原告签署被告自行拟定的《特岗提前退休申请书》，以图将原告特岗无法通过审核的责任推卸给原告，为此原告拒绝签署申请书；证据6原告档案内材料四份，证明在原告档案中国确实原告的干部身份因何原因在1989年10月以后转变为工人身份，以及原告为什么是干部身份，后来由到特岗生产组工作的档案材料。原告的档案材料无法充分体现，原告自1989年10月以后以工人身份从事特岗工作经历的真实性，为此市人社局特岗审核部门要求被告上级主管部门渤化集团出具核查报告。因原告档案材料内容存在缺失无法通过特岗审核，被告存在过错。被告提交的证据1．津人社局【2011】72号文复印件，证明作为法规对各类退休待遇作出明确规定，其中第十五条对特岗提前退休的时间和养老金标准及支付时间有明确的规定；证据2．师俊才1995年10月填写《职工登记表》复印件，证明在1995年10月30日师俊才的《职工登记表》显示其身份为“干部”“国干”，给审批带来疑点，增加审批难度和时间；证据3．师俊才本人签字的《特岗提前退休申请书》复印件，证明师俊才填写的提前退休申请书，是提前退休必备文件，其中第五项本人承诺，证明其已知晓相关法规的规定；本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：被告为企业法人。原告1984年9月到被告处工作，1989年9月到被告化工车间工作，2010年原告下岗买断工龄，2019年12月原告经特岗审批退休。另查，2019年6月24日，原告作为申请人，以被告为被申请人向天津市北辰区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决1、要求天津农药股份有限公司支付2019年7月至2019年12月未能享受养老保险待遇损失18437.16元。2、要求天津农药股份有限公司返还2019年7月至2019年12月的个人缴纳的养老保险费和社保医疗保险费两项合计5651.52元。3、要求天津农药股份有限公司补偿2019年至2020年度取暖费差额195元（2019年11月15日至2019年12月31日）。2020年9月10日，天津市北辰区劳动人事争议仲裁委员会作出津北劳人仲裁字（2020）第676号仲裁裁决书，裁决：驳回申请人的全部仲裁请求。原告对仲裁裁决书不服，起诉来院。本院认为，本案的争议焦点为：1．被告是否应支付原告2019年7月至12月未能享受养老保险待遇损失；2．被告是否应该支付原告2019年至2020年取暖费差额。关于争议焦点1，津人社局【2011】72号文件第十五条规定，从事特殊工种、因病非因公完全丧失劳动能力的参保人员，申请办理提前退休时，养老保险缴费年限应满15年。退休时间和养老金标准按照退休审批时间确定，养老金自退休审批的次月起支付。原告在审理过程中认可已自退休审批的次月领取了退休金，不存在退休金损失问题，故对原告该部分主张，本院不予支持。关于争议焦点2，原被告均认可原被告在2019年至2020年度不存在劳动关系，故被告无需支付被告2019年至2020年度冬季取暖补贴。综上所述，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，判决如下：驳回原告师俊才全部诉讼请求。案件受理费5元，由原告师俊才负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  刘俊燕二〇二〇年十二月二十八日书记员  房 爽附相关法条：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。