陕西省石泉县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0922民初810号原告镇坪县建筑工程公司，法定代理人郑发波，该公司经理。特别授权代理人张小康，该公司法律顾问。被告赖中政（曾用名赖伟），男，1974年8月9日出生，汉族，重庆巿大足县人，居民。被告侯庭炎，男，1947年6月16曰出生，汉族，陕西省石泉县人，居民。被告黄新平，男，1966年9月27曰出生，汉族，陕西省石泉县人，居民。三被告委托代理人刘平，陕西奇声律师事务所律师。原告镇坪县建筑工程公司（以下简称建筑公司）与被告赖中政、侯庭炎、黄新平排除妨害纠纷一案，原告于2016年8月31日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年9月30日、11月15日公开开庭审理了本案，原告建筑公司及特别授权代理人张小康，被告赖中政、侯庭炎、黄新平及委托代理人刘平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告建筑公司诉称，1、请求人民法院依法判令被告停止侵害、排除妨害；2、诉讼费用由被告承担。事实及理由：2016年2月2日，原告经石泉县房地产业管理局公开招标，中标承建石泉县江南新区限价房B座工程。2016年4月22日就在原告对该项目进行施工时，前述三被告纠集数十余人进入施工现场，无端阻止原告施工、并引发口角和冲突，后虽经多次协调无果，导致工程长期无法推进。综上所述，三被告无理取闹，无端阻挡原告合法建设施工并造成损失，虽经协商但至今无果。为此特依法起诉，以维护原告自身合法权益。被告赖中政、侯庭炎、黄新平辨称，原告起诉事实是错误的，江南新区限价房是政府房产项目，该项目2013年由石泉县城镇建设有限公司作为城建单位，对工程进行了招标，由陕西长城建设工程有限公司中标并施工，该工程进行到9层，现在房管局称以建设单位发包工程不符合法律规定，该工程自2013年就开始施工由长城公司施工到9层后一直停工至今，停工长达一年之久，长城公司未对工地清场，材料未进行移交，房管局又将该工程发包给原告，不具有发包资格，随便变更施工单位严重侵害了被告及本县个别个体工商户合法权益，变更损害了被告及其他当事人的民事权利，原告需要出具合法手续，被告不属于妨害，请求依法驳回原告诉讼请求。根据双方当事人的诉辨主张，本案的争议焦点：原告诉请排除妨害是否符合法律规定。关于本案争议焦点，原告建筑公司为证明其诉请事实成立，提供了以下证据：1、石泉县发展和改革局石发改发（2016）第199号文件、石泉县人民政府石政函（2016）笫57号通知、石泉县住房和城乡建设局石住建字（2016）笫64号文伴、（2016）08号中标通知书、石城乡建选字第2012（056）号建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建筑工程施工许可证、施工合同；2、接处警登记表；3、石泉县房地产业管理局建筑工程施工许可证、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准书。被告赖中政、侯庭炎、黄新平对原告建筑公司提供的1号证据中建设项目选址意见、2号证据无异议，对1号证据其他证据真实性有异议，认为先签订合同再变更建设主体明显存在问题，对上述行政批准不予认可，3号证据不是新证据不同意再次开庭质证。关于本案争议焦点，被告赖中政、侯庭炎、黄新平为证明其诉请事实成立，提供了以下证据：1、三被告身份证复印件；2、陕西省建设施工合同、委托书、解除施工合同协议书、结算情况说明、停工损失审核报告；3、房管局代发工程工资、材材款发放表；4、照片5张。原告建筑公司对被告赖中政、侯庭炎、黄新平提供的1、2号证据无异议，对3、4号证据有异议，认为不真实，与本案无关。经双方举证、质证，原告建筑公司提供的证据：1号证据中建设项目选址意见，2、接处警登记表，被告表示无异议，本院予以确认。对1号证据中石发改发（2016）第199号文件、石政函（2016）第57号文件、石住建字（2016）第64号文件、（2016）08号中标通知书、石泉县城镇建设有限责任公司建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、施工合同及3号证据石泉县房地产业管理局建筑工程施工许可证、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准书，被告虽提出了异议，但上述证据系原件，符合民事诉讼证据形式要求，本院予以确认。原告对被告赖中政、侯庭炎、黄新平提供的1号证据三被告身份证复印件，2号证据陕西省建设施工合同、委托书、解除施工合同协议书、结算情况说明、停工损失审核报告无异议，本院予以确认。被告提供的3号证据房管局代发工程工资、材料款发放表和4号证据照片5张，因该证据与本案并无关联，本院不予以确认。经审理查明，2012年6月26日，石泉县城镇建设有限责任公司（以下简称城建公司）办理了中华人民共和国建设项目选址意见书，该选址载明：建设项目名称为县城江南新区限价房，建设项目拟选位置县城江南片区，拟用地面积约7500平面米，拟建设规模新建限价房42000平方米。2013年1月9日，办理了中华人民共和国建设用地规划许可证，所办理的石泉县住房和城乡建设局建设工程规划许可证附件载明：建设单位石泉县城镇建设有限公司，项目名称江南新区限价房A座、R座，工程地点城关镇江南片区（新堰村），层数地上壹拾柒层、地下壹层，设计单位陕西新陆设计有限责任公司。由城建公司作为建设单位，建设项目中分为A、B两栋高层建筑。2013年7月，城建公司与施工单位签订了建设施工合同，仅对B栋房屋开工建设，并办理了中华人民共和国建筑工程施工许可证。B栋房屋主体施工9层时，由于建设过程中因资金紧缺及其他原因，导致该工程停工，城建公司与施工方解除施工合同。2015年11月，石泉县发改局同意对江南区限价房B栋剩余建设内容进行二次招标，并变更建设单位为石泉县房地产业管理局，2015年12月28日，房管局办理了中华人民共和国建设项目选址意见书，该选址载明：建设项目名称为县城江南新区限价房，建设项目拟选位置石泉县城江南新区，拟用地面积约2600平面米，拟建设规模拟建限价房总建筑面积17200平方米。12月29日，办理了建设用地规划许可证，所办理的石泉县住房和城乡建设局建设工程规划许可证附件载明：建设单位房管局，项目名称石泉县城江南新区限价房（R座），工程地点石泉县江南新区，层数地上壹拾柒层、地下壹层，设计单位陕西新陆设计有限责任公司。2016年2月，通过公开招标确定原告建筑公司为中标施工单位。此后，原告建筑公司与房管局签订了陕西省建设工程施工合同，在办理的中华人民共和国建筑工程施工许可证载明：建设单位房管局，工程名称石泉县城江南新区限价房，建设地址石泉县城江南新区，勘察单位陕西交通公路设计有限公司，施工单位建筑公司，监理单位安康市金城工程建设监理有限公司，合同工期405天。原告建筑公司在对该项目进行施工时，被告阻止原告施工，经石泉县公安局城关派出所调解处无果。2016年8月31日，原告建筑公司向本院起诉，请求排除妨害，庭审中，经调解双方各持意见调解未能达成协议。另，石泉县住房和城乡建设局关于同意变更江南新区限价房建设单位、施工单位复函载明，因该建设项目并未竣工，原项目建设手续是对该项目前期施工的合法有效证明，应予保留。本院认为，原告建筑公司所建工程经相关部门核准许可，其在经行政许可工程地界内进行工程施工属合法行为。被告阻碍原告的正常施工行为是错误的，原告诉请要求被告不得阻止妨碍原告施工，依法应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第(一)、(二)项之规定，判决如下:镇坪县建筑工程公司在修建石泉县城江南新区限价房(B座)工程施工中，被告赖中政、侯庭炎、黄新平不得阻止妨碍。案件受理费100元，由赖中政、侯庭炎、黄新平负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审 判 长  罗金忠审 判 员  罗宗洪人民陪审员  费 健二〇一六年十一月二十二日书 记 员  梁 磊