福建省将乐县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0428民初1994号 原告：福建省建融工程建设有限公司，住所地：福建省福清市龙江街道正达大厦八楼。统一社会信用代码：91350426772911955Y。 法定代表人：俞礽埔，董事长。 委托诉讼代理人：周善瑜，福建万融律师事务所律师。 委托诉讼代理人：温剑雄，福建万融律师事务所实习律师。 被告：福建省旭景恒丰投资有限公司，住所地：福建省将乐县古镛镇玉华村（溪云庭月）。统一社会信用代码：9135042869437555IR。 法定代表人：黄毅峰，执行董事。 委托诉讼代理人：张乐平，福建三华律师事务所律师。 第三人：将乐县镛州文化旅游发展有限公司，住所地：福建省将乐县水南镇滨河南路49号9层。统一社会信用代码：91350428MA2XUANQOW。 法定代表人：叶晨，经理。 第三人：徐礼军，男，1975年1月28日出生，汉族，住福建省南安市。 第三人：黄龙翔，男，1963年10月21日出生，汉族，住福建省永安市。 原告福建省建融工程建设有限公司（以下简称“建融公司”）与被告福建省旭景恒丰投资有限公司（以下简称“旭景恒丰公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月21日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月28日公开开庭进行了审理。审理中，本院依职权及当事人申请，依法追加将乐县镛州文化旅游发展有限公司（以下简称“镛州文化公司”）、徐礼军、黄龙翔作为本案第三人参加诉讼。因案情复杂，本院依法组成合议庭，于2021年1月20日和2021年2月3日公开开庭审理了本案。原告建融公司的委托诉讼代理人周善瑜，被告旭景恒丰公司的委托诉讼代理人张乐平，第三人镛州文化公司的法定代表人叶晨，第三人徐礼军、黄龙翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 建融公司向本院提出诉讼请求：1、解除建融公司与旭景恒丰公司于2013年1月22日及2013年9月15日签订的两份《建设工程施工合同》；2、旭景恒丰公司支付建融公司工程款17632543元及利息2056157.8元（该利息暂计算至2019年2月28日）及从2019年3月1日起至还清工程款之日止的利息（以拖欠工程款为基数，按银行同期贷款利率计算）；3、建融公司对杨时文化园一期主题商业街区6#-11#楼、人文主题展馆3#、4#、6#楼建设工程折价或拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权；4、由旭景恒丰公司承担本案诉讼费用。诉讼过程中，建融公司撤销第1项诉讼请求，将第2项诉讼请求“旭景恒丰公司支付建融公司工程款17632543元”变更为“旭景恒丰公司支付建融公司工程款15509383.1元”。事实和理由：2013年1月11日，建融公司通过投标，中标将乐县杨时文化园（一期）工程。1月22日，建融公司与旭景恒丰公司签订了《建设工程施工合同》。合同约定：旭景恒丰公司将杨时文化园（一期）工程发包给建融公司，工程内容为主题商业街区6#-11#楼、人文主题展馆3#、4#、6#楼施工图工程量清包单的所有工作内容，合同价款约3500万元。开工日期为2013年1月22日，竣工日期为同年11月22日。除此之外，合同还对工程款的支付方式、违约责任等内容作了约定。签订合同当日，建融公司依约组织施工队伍进场施工。而后，旭景恒丰公司因缺乏资金，要求建融公司就主题商业街区6#-10#楼、人文主题展馆3#、4#楼先行施工，主题商业街区11#楼和人文主题展馆6#楼放后施工。为此，双方于2013年9月15日就主题商业街区11#楼和人文主题展馆6#楼工程又签订了一份《建设工程施工合同》，对工程的工期、价款等事项作了变更，开工日期变更为2013年10月25日，竣工日期为2014年5月31日，工程价款为1200万元。然而，施工过程中旭景恒丰公司的资金仍不能按合同约定到位。2014年5月9日，将乐县人民政府召集双方当事人及相关单位就杨时文化园项目建设已完成工程量及进度款拨付等事项研究并形成会议纪要，要求各方当事人于同月18日前完成相关核算工作，并在核算完成后7日内及时支付进度款。2014年6月6日，建融公司与旭景恒丰公司对主题商业街区6#-10#楼、人文主题展馆3#、4#楼已完工部分的土建造价进行结算，结算结果为23428678元（未包括本工程的水电部分及杨时文化园一期-主题商业11#楼、人文主题展馆6#楼已完工部分的工程款）。按合同约定，旭景恒丰公司应支付已完成工程量的80%工程款，但截止到2014年6月，旭景恒丰公司仅支付了986万元，占主题商业街区6#-10#楼、人文主题展馆3#、4#楼已完工部分的土建造价23428678元的42%。而后，旭景恒丰公司虽然有陆续支付部分工程款，但因旭景恒丰公司无法按合同约定支付工程款，导致了工程停停建建。到了2017年2月，被告已无力支付工程款，杨时文化园一期-主题商业11#楼、人文主题展馆6#楼未完工部分，则由镛州文化公司来支付扫尾工程款。为此，2017年4月5日，建融公司与镛州文化公司签订了《杨时文化园一期部人文主题展馆6#楼、主题商业11#楼扫尾工程施工合同补充协议》，合同约定扫尾工程的工程款由镛州文化公司与建融公司结算及支付。但上述建融公司施工的杨时文化园一期主题商业10#、11#楼，人文主题展馆6#经竣工验收合格，其余工程项目至今未竣工。而后，旭景恒丰公司将主题商业街区6#-11#楼、人文主题展馆3#、4#、6#楼工程造价送福建省亿达工程咨询有限公司审核。2017年12月30日，福建省亿达工程咨询有限公司就主题商业街区11#楼和人文主题展馆6#楼工程审核的造价为6940674元，主题商业街区6#-10#楼和人文主题展馆3#、4#楼工程总造价为23967499元，合计总造价30908173元。至今为止，旭景恒丰公司尚欠建融公司工程款15509383.1元未付。 旭景恒丰公司辩称：一、旭景恒丰公司的股权属福建积善投资股份有限公司所有。旭景恒丰公司原股东丁晓、王昊和兰州戴富利（大连）钻石经营有限公司于2016年5月16日从黄明水、黄明亮手中受让旭景恒丰公司的股份，由于原股东违反股权转让协议，未将转让费支付给转让方，因黄明水尚欠福建省积善投资股份有限公司的借款未还，而该款又是用于旭景恒丰公司，三明市中级人民法院根据黄明水、黄明亮的诉讼请求，将旭景恒丰公司的股权判给福建省积善投资股份有限公司作为唯一出资人的国有企业。 二、本案应当依法中止审理。由于原股东等人在旭景恒丰公司有关建设工程中涉嫌犯罪，旭景恒丰公司账目由三明市建设银行进行审核，至今审核结果尚未作出。福建省积善投资股份有限公司取得旭景恒丰公司的股权后，至今尚未收到原股东等人移交的公司有项目合同和财务账目等原始凭证，而大多数凭证又已由三明市公安机关扣押并交由三明市建设银行进行审核中，对建融公司提供的证据无法质证。为此，请求先中止该案的审理。 三、应当追加原股东为本案第三人。本案项目合同的履行只有原股东清楚，虽然旭景恒丰公司的股权已转让给福建省积善投资股份有限公司，但双方之间尚未进行结算，为保护各方的合法权益，鉴于本案的处理结果与原股东之间存在利害关系，应追加原股东为本案第三人。 四、建融公司总计工程款为32187970元，经双方核对，旭景恒丰公司已支付16678586.9元。另外，旭景恒丰公司直接支付给徐礼军各施工班组工程款、工人工资及代付熊善祥等工程款合计4756370元。 镛州文化公司述称：一、镛州文化公司与旭景恒丰公司之间仅是资产转让合同关系。2016年12月26日，旭景恒丰公司与镛州文化公司签订了《资产转让合同书》，由镛州文化公司收购位于将乐县水南镇大宋古镇54154.65平方米的国有土地使用权和53835.09平方米的房屋所有权，并办理了不动产登记，镛州文化公司与旭景恒丰公司之间仅是资产转让合同关系，与建融公司和旭景恒丰公司之间的合同纠纷无关联。 二、镛州文化公司与建融公司之间就部分扫尾工程另外签订协议，但建融公司未按协议约定履行义务，该工程又另行委托福建航宇建设工程有限公司代为履行。2017年3月，镛州文化公司与建融公司签订了《杨时文化园一期部人文主题馆6#楼、主题商业街11#楼扫尾工程施工合同补充协议》，约定开工日期为2017年4月5日，竣工日期为2017年7月4日，扫尾工程款为105万元。目前镛州文化公司已经支付了15万元进度款给建融公司，但建融公司擅自退出扫尾工程，经建融公司同意后扫尾工程委托福建航宇建设工程有限公司代为履行，至今扫尾工程尚未结束。 综上，镛州文化公司与建融公司、旭景恒丰公司之间的争议无法律上的利害关系。 第三人徐礼军述称：第三人徐礼军是挂靠建融公司，承包杨时文化园人文展馆3#、4#楼，商业楼6#-10#楼，是案涉工程的实际施工人。工程均已完工，总计工程造价23767167元。对建融公司与旭景恒丰公司双方核对已收工程款16678586.9元无异议。另外，因旭景恒丰公司未按约定支付工程款，导致农民工群体上访，2014年1月由旭景恒丰公司直接支付给黄和毅（木工班组、模板班组）等人200万元工程款，及2014年8月间由将乐县人力资源和社会保障局代建融公司支付工人工资200万元。对2013年10月31日资金审批单中现金支付100万元第三人徐礼军未收到该款，对2015年3月1日以借款方式支付5万元的事实无异议，对2015年12月31日支付熊善祥工程款不予认可，对旭景恒丰公司支付至福建航宇建设工程有限公司10万元，第三人徐礼军只收到5万元，剩余5万元仍在福建航宇建设工程有限公司。 第三人黄龙翔述称：第三人黄龙翔也是挂靠建融公司，承包杨时文化园人文展馆6#楼、商业楼11#楼，工程已完工，并交付使用。对建融公司与旭景恒丰公司双方核对已收工程款16678586.9元无异议。经双方对账，第三人黄龙翔承包的工程总计工程款8420803元，旭景恒丰公司已付第三人黄龙翔施工队工程款共计4405195元（其中通过将乐县人力资源和社会保障局支付的工程款65万元），尚欠4015608元未付。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 建融公司原名福建省三明市阳光工程建设有限公司。旭景恒丰公司系福建省积善投资股份有限公司的子公司。 2013年1月11日，建融公司通过招投标方式，中标将乐县杨时文化园（一期）工程。2013年1月22日，旭景恒丰公司与建融公司签订《建设工程施工合同》一份，合同包括协议书、通用合同条款及专用合同条款三个部分。双方约定：旭景恒丰公司将将乐县杨时文化园（一期）工程发包给建融公司，工程内容为主题商业街区6#-11#楼、人文主题展馆3#、4#、6#楼施工图工程量清单包的所有工作内容；开工日期2013年1月22日，竣工日期2013年11月22日；合同价格约3500万元；进度付款额度和付款方式：工程施工至地下室及基础结构完成后7天内支付已完工程造价的80%，工程款月支付额度按照当月实际完成合格工程量的80%，工程竣工验收后累计支付工程款至合同总价的90%，由发包人委托的第三方咨询机构办理完工程竣工结算审核后除预留5%质量保证金外付清工程款；发包人未能按合同约定支付合同价款的，属发包人违约，因此导致工程停工28天后，承包人可向发包人发出解除合同通知，承包人的这一行动不免除发包人承担违约责任。因发包人原因解除合同的，发包人应向承包人支付合同解除日以前所完成工作的价款，并退还质量保证金和履约担保。当日，建融公司即组织徐礼军施工队进场施工。 2013年9月15日，旭景恒丰公司与建融公司又签订一份《建设工程施工合同》，亦包括协议书、通用条款及专用条款三个部分。双方约定：旭景恒丰公司将杨时文化园一期工程包含的商业街区11#及主题展馆6#楼工程发包给建融公司；开工日期2013年10月25日，竣工日期2014年5月31日；合同价格约1200万元；工程款支付的方式和时间；每栋主体结构封顶并经验收合格后支付完成合格工程量的80%，每栋楼的砌体分项工程、装修部分工程按当月完成合格工程量的80%支付，每栋楼竣工验收合格后15日内累计支付至预算总价的85%，承包人提交竣工资料后累计支付至90%，承包人提交的工程计算报告经发包人审核完成后14个工作日内支付至结算总价的96%，剩余4%作为质量保修金；发包人逾期付款的，每逾期一日，应按应付未付当期进度款0.067%支付违约金；逾期付款超过30日的，承包人可以选择解除合同；因发包人违约解除合同的，发包人应将剩余工程款连同违约金一并支付给承包人。该部分工程由建融公司黄龙翔施工队进行施工。 2014年6月16日，经旭景恒丰公司与建融公司结算，双方确认杨时文化园一期工程总造价为23428678元（主题商业街6#-10#、人文主题展馆3#、4#楼，以上造价不含水电安装及商业6-10#楼的门框造价）。 2016年12月26日，旭景恒丰公司与镛州文化公司签订《资产转让合同书》一份，旭景恒丰公司将位于将乐县水南镇大宋古镇内其中54154.65平方米国有土地使用权和53835.09平方米的房屋所有权转让给镛州文化公司，并办理了所有权转移登记【闽（2018）将乐县不动产权第0000xxx号、闽（2018）将乐县不动产权第xxxxx84号】。上述转让的资产中，包含了人文主题展馆6#楼与主题商业街11#楼。 嗣后，建融公司与镛州文化公司签订《杨时文化园一期部人文主题馆6#楼、主题商业街11#楼扫尾工程施工合同补充协议》一份，协议约定：镛州文化公司将杨时文化园人文主题展馆6#楼、主题商业街11#楼扫尾工程的未完成部分发包给建融公司；开工日期2017年4月5日，竣工日期2017年7月4日；合同价款约105万元；镛州文化公司仅负责本次补充协议幢号内未完成部分工程量的结算，最终结算建融公司仍按原施工合同与补充协议与旭景恒丰公司结算（注：镛州文化公司仅负责本补充协议内未完成部分工程量的结算与支付，已完成的工程量由建融公司与旭景恒丰公司进行结算与支付）。 2017年8月10日，杨时文化园主题商业街区10#、11#楼、人文主题展馆6#楼，经竣工验收合格，其余工程均未竣工验收。 2017年12月，经福建省亿达工程咨询有限公司审核，杨时文化园一期工程的总造价为23967499元（一期水电安装工程造价为538821元加上2014年6月16日建设方与施工方确认的土建造价23428678元）；商业11#、展馆6#工程的造价为6794339元（不含扫尾工程）；商业11#、展馆6#的水电安装工程的造价为146335元（不含扫尾工程）。以上造价合计30908173元。 2020年10月13日，中国建设银行股份有限公司福建省分行根据福建省积善投资股份有限公司的委托，对送审的杨时文化园展馆6#楼、商业11#楼（由黄龙翔施工队实际施工）和杨时文化园展馆3#、4#，商业6#-10#楼（由徐礼军施工队实际施工）进行评审，评审结果为杨时文化园展馆6#楼、商业11#楼成果金额8420803元，杨时文化园展馆3#、4#，商业6#-10#楼成果金额23767167元。建融公司在《结算评审意见确认书》上盖章确认。诉讼中，建融公司对旭景恒丰公司已支付的工程款进行核对，经双方确认，旭景恒丰公司已支付工程款16678586.9元。 另查明，由于旭景恒丰公司未能按合同约定支付工程进度款，致使建融公司拖欠徐礼军各施工班组工程款及农民工工资，导致农民工群体信访。2014年1月期间，在将乐县人民政府的协调下，旭景恒丰公司将200万工程款直接支付给黄和毅、黄勤真、桌再生、张亮、陈建华、林增加、黄种秒、陈茂芳、何成捷、王登梅、何宗友等徐礼军的各施工班组。2014年5月9日，将乐县人民政府就杨时文化园项目建设问题召开专题会议，会议明确：针对旭景恒丰公司与建融公司对工程量结算费用存在分歧的问题，各方要在2014年5月18日前完成核算工作，核算完成后旭景恒丰公司应在7日内及时支付进度款。建融公司要采取措施，及时支付相关施工班组农民工工资，并做好相关人员工作，确保施工队伍稳定。同时将农民工工资支付计划报市住房和城乡建设局、县委政法委、县住房和城乡规划建设局备案。如因欠薪等问题所引发的后果由建融公司承担。建融公司工作人员赖连山参加会议。2014年8月，旭景恒丰公司又将200万元工程款汇入将乐县人力资源和社会保障局，由将乐县人力资源和社会保障局支付给徐礼军、黄龙翔欠付模板、杂工、泥水、瓦片、钢管、木门、涂料、木器等19个施工班组和项目管理部人员工资共计1999830元（其中黄龙翔施工班组10万元和建融公司认可的693630元）。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，旭景恒丰公司与建融公司签订的两份《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。根据本案已查明的事实，案涉工程自2013年1月22日开工，旭景恒丰公司始终未能依约足额支付工程进度款，至2014年5月9日将乐县人民政府就杨时文化园项目建设问题召开专题会议后，旭景恒丰公司仍未能及时履行，已构成违约。 一、关于旭景恒丰公司欠付工程款及利息的问题。 本院认为，建融公司与旭景恒丰公司对案涉工程总价款32187970元及旭景恒丰公司已支付工程款16678586.9元不持异议，本院予以确认。建融公司在承包案涉工程期间，未及时支付农民工工资，在将乐县人民政府的协调下，由旭景恒丰公司直接支付给徐礼军各施工班组农民工工资共计200万元，及旭景恒丰公司根据将乐县人民政府会议纪要要求，通过将乐县人力资源和社会保障局支付徐礼军与黄龙翔各施工班组农民工工资1999830元，因徐礼军与黄龙翔施工队隶属建融公司，建融公司有义务支付拖欠的农民工工资，且上述工程款分别在建融公司与徐礼军、黄龙翔盖章、签字确认后支付，故本院认定旭景恒丰公司已实际支付建融公司工程款共计20678416.9元，尚欠11509553.1元，旭景恒丰公司应将欠付的工程还清。关于建融公司只认可693630元的主张，本院不予支持。 建融公司要求旭景恒丰公司按银行同期贷款利率支付欠付工程款的利息，符合法律规定及双方约定，应予支持。案涉工程除杨时文化园一期商业街10#楼、二期主题商业11#楼和二期人文主题展馆6#楼已竣工验收外，其余案涉工程均未竣工验收和交付使用，但建融公司与旭景恒丰公司于2014年6月16日已对工程的土建部分进行了结算，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“建设工程没有交付的，提交竣工结算文件之日视为应付款时间”的规定，旭景恒丰公司应按中国人民银行同期贷款利率向建融公司支付自2014年6月17日起至还清工程款之日止以实际欠付工程款为基数计算的利息。对2013年10月31日旭景恒丰公司支付徐礼军工程款100万元，2015年3月1日徐礼军向旭景恒丰借款5万元，2015年12月31日代付熊善祥工程款30万元，2017年4月30日支付福建航宇建设工程有限公司10万元，因不能证明该款是支付给建融公司的工程款，建融公司亦不予认可，故本院不予认定，旭景恒丰公司可另行主张。 二、关于建融公司主张其对案涉工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权的问题。 本院认为，建设工程价款优先受偿权系法定优先权，承包人行使该权利的期限为六个月。根据最高人民法院2011年发布的《全国民事审判工作会议纪要》关于“非因承包人的原因，建设工程未能在约定期间内竣工，承包人依据合同法第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响；承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程合同约定的竣工之日起计算”的精神，杨时文化园主题商业街区6#-9#楼及人文主题展馆3#-4#楼至今未竣工验收和交付使用，建融公司主张其享有优先受偿权，理由正当，应予支持。但由于人文主题展馆6#楼和主题商业街10#、11#楼已由旭景恒丰公司转让给镛州文化公司，此后建融公司又与镛州文化公司就人文主题展馆6#楼和主题商业街11#楼的扫尾工程签订了补充协议，故建融公司不得要求对已转让的三栋楼享有优先受偿权。另外，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定：“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失”。因此，建融公司对杨时文化园主题商业街区6#-9#楼及人文主题展馆3#、4#楼在欠付工程款11509553.1元范围内享有优先受偿权。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条、第三条、第四条规定，判决如下： 一、福建省旭景恒丰投资有限公司应于本判决生效之日起三十日内向福建省建融工程建设有限公司支付工程款11509553.1元； 二、福建省旭景恒丰投资有限公司应于本判决生效之日起三十日内按中国人民银行同期贷款利率向福建省建融工程建设有限公司支付自2014年6月16日起至还清工程款之日止以实际欠付工程款为基数计算的利息； 三、福建省建融工程建设有限公司对杨时文化园主题商业街6#-9#楼及人文主题展馆3#、4#楼在欠付工程款11509553.1元范围内享有优先受偿权； 四、驳回福建省建融工程建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费139932元，由福建省建融工程建设有限公司负担30000元，福建省旭景恒丰公司投资有限公司负担109932元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判长  傅建峰 审判员  罗成辉 审判员  肖庆亮 二〇二一年二月十日 书记员  姚丽卿 附相关法律条款： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》 一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。 三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。 四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。 《全国民事审判工作会议纪要》 26、非因承包人的原因，建设工程未能在约定期间内竣工，承包人依据合同法第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响；承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程合同约定的竣工之日起计算；建设工程合同未约定竣工日期，或者由于发包人的原因，合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的，承包人行使优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。