苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0509民初6277号原告李红根。被告苏州市吴江区同里镇人民政府，住所地苏州市吴江区同里镇迎燕东路68号。法定代表人张金政，镇长。第三人苏州市吴江区同里镇田厍村村民委员会，住所地苏州市吴江区同里镇田厍村。法定代表人宋美芳，村主任。委托代理人金卫平，苏州市吴江区同里法律服务所法律工作者。委托代理人范立雄，苏州市吴江区同里法律服务所法律工作者。原告李红根与被告苏州市吴江区同里镇人民政府（下称同里镇政府）及第三人苏州市吴江区同里镇田厍村村民委员会（下称田厍村）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年5月13日立案受理，依法由审判员姚民适用小额诉讼程序于2016年6月24日公开开庭进行了审理。原告李红根、第三人田厍村的委托代理人金卫平到庭参加诉讼，被告同里镇政府经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。后依法由审判员姚民、代理审判员陈烨、人民陪审员沈舜心组成合议庭适用普通程序于2016年11月30日公开开庭进行了审理。原告李红根、第三人田厍村的委托代理人金卫平到庭参加诉讼，被告同里镇政府经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李红根诉称：2012年9月13日，原告与被告下设的动迁办公室签订一份《同里镇规划控制区公寓房安置协议书》（下称《安置协议书》），该《安置协议书》约定：原告户核准宅基地面积120平方米，按每平方米500元计算，宅基地补偿金为60000元；第一次安置面积为130.8平方米，剩余安置面积为37.32平方米，过渡期间的过渡费按10元/月/平方米计算等内容。根据上述协议，被告应支付剩余安置面积37.32平方米的过渡费为4478.4元/年。由于上述协议签订前原告在第三人田厍村见证下与李金根签订一份《调解协议》，约定原告母亲叶金妹享有的拆迁安置面积以及安置过渡费归原告享受，因此，被告应将2014年、2015年度的安置过渡费共计8956.8元支付给原告，但被告将上述款项转到第三人田厍村账上后，第三人田厍村却以各种理由拖延支付。现要求判令：1、被告支付2014年、2015年度的拆迁安置过渡费共计8956.8元；2、本案诉讼费用由被告承担。被告同里镇政府未作答辩。第三人田厍村述称：本案所涉安置过渡费归属于原告及原告母亲叶金妹共同共有，由于2015年2月12日叶金妹去世后，原告胞兄李金根以其与原告有安置纠纷为由要求第三人田厍村停止支付过渡费，因此，第三人田厍村在多次调解无果的情况下才暂缓对过渡费的发放。鉴于李金根与本案有利害关系，应增列其为本案第三人参加诉讼。经审理查明：上世纪八十年代初，李红根一家在老宅基地上建造了四间砖木结构的房屋，建筑面积为102.2平方米，建房时实有人数为4人，即李红根、李志华（李红根的父亲）、叶金妹（李红根的母亲）、李美娟（李红根的妹妹）。房屋建成后，李志华于1982年12月左右去世，李美娟于1984年10月婚迁到同里镇燕浜村1组（现同里镇同兴村1组）。2010年7月，同里镇政府将李红根家所在的整个村纳入拆迁安置范围。2011年11月1日，叶金妹、李红根、李金根（李红根的哥哥）、李金囡（李红根的姐姐）就拆迁安置引起的家庭矛盾在田厍村人民调解委员会的调解下达成一份《调解协议》，内容如下：一、关于叶金妹拆迁安置平方给李红根享受；二、关于叶金妹今后居住、生活、口粮、医疗住院包括生老病死一切由次子李红根负责；三、叶金妹今后村组等经济收入及包括组征用土地等一切经济由李红根享受；四、李红根补偿李金根贰万伍仟元整，作为母亲叶金妹安置补偿费；五、支付方式：2011年12月31日前一次性支付，协议自签订之日起具有法律效力。上述协议落款处，签有叶金妹、李红根、李金根、李金囡名字，叶金妹、李金囡在名字上面捺了手印，田厍村人民调解委员会有关人员也在协议上签名，并加盖了田厍村人民调解委员会公章。2012年9月13日，同里镇政府动迁办公室（甲方）与李红根（乙方）签订一份《安置协议书》，根据同里镇规划控制区内实施预拆迁的安置管理办法，经乙方申请，对李红根农户按规定实施公寓房安置，并就相关事项签订如下协议：一、乙方服从安置，并接受甲方下列补偿：1、宅基地补偿金：该户核准宅基地面积120平方米（168平方米÷1.4），按500元/平方米计算为60000元；2、其它补偿：无卫生洁具、内门补贴1800元，过渡费6240元（78平方米×10元/平方米/月×8个月），以上合计68040元。二、根据预拆迁联审意见及安置办法，作如下安置：1、核准公寓房安置基准面积168平方米，安置基价1300元/平方米，第一次安置130.68平方米，剩余安置面积为37.32平方米（剩余面积待签协满三年后支付过渡费10元/月/平方米）；2、公寓房安置：甲方安置乙方时代家园二期地段18幢502室，建筑面积130.68平方米，单价1105元（1300元×0.85），计144401.4元。另加10#汽车库30.47平方米，单价1600元，计48752元，以上合计193153.4元。三、根据以上一、二项结算如下：甲方总付乙方补偿费68040元，乙方总付甲方购房款193153.4元，两项互计差价，乙方应付甲方实际购房款125113.4元。凭此协议及房源安置呈批表将房款交至同里镇城投公司办理相关购房安置手续。四、乙方接受安置后，如承包土地未流转的由乙方继续耕作经营，甲方不支付任何费用，如遇甲方征用或需土地流转，乙方必须服从。五、本协议双方签字盖章后生效。上述协议签订后，李红根取得了第一次安置的面积为130.68平方米的公寓房，剩余37.32平方米，因同里镇政府尚未给予安置，按约应支付相应过渡费，为此，同里镇政府将2014年、2015年度应支付的过渡费共计8956.8元（37.32平方米×10元/月/平方米×24个月）转到了田厍村账上，委托田厍村代为发放，后田厍村因李金根对此提出异议而未将过渡费支付给李红根，致李红根诉至本院。另查明：叶金妹已于2015年2月去世。以上事实，有原告及第三人的陈述、原告提供的《调解协议》、《安置协议书》、2014年、2015年度过渡费结算明细、同兴村村民委员会出具的《证明》，第三人提供的宅基地使用证、宅基地登记通知单及本案庭审笔录予以证实。本院认为：原、被告所签订的房屋拆迁安置补偿合同系双方当事人的真实意思表示，未违背国家有关法律、法规的规定，属合法有效。本案诉争款项性质上属安置过渡费，应为被安置人员所有。虽然被拆迁房屋在建造时的宅基地使用人有4人，但在房屋拆迁时原告的父亲已去世，原告的妹妹也已出嫁他村，因此，该房屋拆迁时被安置人员实际上只剩下原告及其母亲2人。而原告母亲在《调解协议》中已对其所享有的拆迁安置财产包括安置过渡费全部处分给了原告，且该处分是在田厍村人民调解委员会见证下作出的，应认定系其真实意思表示，属合法有效。现原告要求被告将2014年度、2015年度的安置过渡费全部支付给原告的请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告苏州市吴江区同里镇人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告李红根2014年度、2015年度的安置过渡费共计8956.8元。（上述款项如采用转账方式支付，请汇入原告李红根指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：吴江农村商业银行营业部，账号：0706678011120100001793）如果被告苏州市吴江区同里镇人民政府未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告苏州市吴江区同里镇人民政府负担，并于本判决生效之日起10日内直接给付原告李红根，原告李红根已预交的案件受理费本院不再退回。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本四份，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账户：苏州市中级人民法院；账号：10×××76），并将已交上诉费的凭证提交我院。审 判 长 姚 民代理审判员 陈 烨人民陪审员 沈舜心二〇一六年十一月三十日书 记 员 蔡 洁