大连市沙河口区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0204民初2906号原告：大连大广机电工程有限公司，住所地大连市沙河口区桃山小区3号楼1单元4号，统一社会信用代码：912102007607992730。法定代表人：朱国际，总经理。委托诉讼代理人：靳海燕，辽宁昭明律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晓，辽宁昭明律师事务所律师。被告：辽宁中航建筑工程有限公司，住所地沈阳市和平区昆明南街28号（2-4-1），统一社会信用代码：91210102MAOP44AA8D。法定代表人：朱汉东，经理。委托诉讼代理人：付民，辽宁万宸律师事务所律师。原告大连大广机电工程有限公司（以下简称大广机电公司）与被告辽宁中航建筑工程有限公司（以下简称辽宁中航公司）委托合同纠纷一案，本院于2021年4月6日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告大广机电公司的法定代表人朱国际及其委托诉讼代理人靳海燕、王晓，被告辽宁中航公司的委托诉讼代理人付民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。大广机电公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还750000元服务费及资金占用费（以750000元为基数，计算自2018年5月8日起至实际给付完毕之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，暂计10000元）；2.诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：2017年11月8日，原、被告签订了《咨询服务合同》，原告委托被告为其办理机电施工总承包二级升一级资质，代办期限为自合同签订之日起120个工作日，即被告应在2018年5月4日前办理完毕。同时约定，代办期限内未完成待办事项的，应在期限届满后3日内全额退还已付费用。协议签订后，原告按协议约定提供了升级办理资料，并分期向被告支付了750000元的咨询服务费，依约履行了己方合同义务，但被告迟迟未完成待办事项，至今已逾期近三年。期间虽原告多次要求被告返还款项，但被告始终以各种理由推脱不予退款，给原告公司正常发展造成了严重的不良影响。因此，原告特诉至法院，望判如所请。辽宁中航公司辩称，一、原告提出的事实与理由部分认可，部分不认可。被告与原告于2017年11月18日签订了咨询服务合同，虽然合同约定代办期限为120个工作日，即从2017年11月8日至2018年5月4日，而且在合同条款明确约定了有效期为一年，即如果按合同约定，上述咨询服务合同在2018年11月7日已失效。但在合同乙方履行合同义务即为原告办理机电施工承包二级升一级申报时，先后就原告资质升级事宜先后进行了两次正式申报，都是经过原告公司签字盖章的，而且原告公司在对申请表签字盖章的同时提供了相应电子版业绩表，并由被告按照规定的申报要求提供给辽宁省住建厅，通过住建厅的初审且同意上报国家住建部，但都因为原告公司所提供的业绩为分包业绩而并非总包业绩，而没有通过国家住建部的升级审核，两次申报的时间为2019年4月、2019年9月。以上事实可以明确原告公司在配合被告履行本合同过程中，已经完全突破了合同所约定的120个工作日的代办期限和合同有效期为一年的约定，且原告起诉状中主张的所谓被告在代办期限内未完成待办事项完全与客观事实不符。二、被告一直在积极履行合同明确履行约定义务，却因为原告不予配合，致使合同无法完全履行，因疫情影响，原告资质升级的公示时间延后，被告在前两次升级申报成功的情况下，于2020年4月就原告资质升级事宜进行第三次申报，原告虽然在申请表上签字，而且辽宁省住建厅也给出了初审上报的初审意见，但应原告拒绝提供电子版业绩表，致使第三次申报没有成功。综上，被告公司在履行案涉咨询服务合同过程中，不存在违反合同义务的行为，原告的诉请及事实与客观事实不符，请求法院依法判决。经审理查明，2017年11月8日，大广机电公司（甲方）与辽宁中航公司（乙方）签订一份《咨询服务合同》。合同约定，甲方同意按照协议的规定，授权乙方为其办理机电施工总承包二级升一级资质；甲方应积极提供企业资料配合乙方完成办理申报业务。甲方按有关规定及时交纳社保，并保证每月在网上能够查到缴纳社保人员本月信息；乙方代表甲方办理机电施工总承包二级升一级资质。为甲方提供相关咨询服务并完善甲方升级办理资料。不得为甲方提供虚假无效的资质证书，如违反本项规定乙方退还全款。乙方在代理、代办工作过程中除约定的总服务费用，不得再向甲方索取其他服务费用（国家行政机关规定行政事业收费除外）。乙方为甲方办理资质时，甲方提供各种证件归甲方所有，乙方不得扣留。代办期限：120个工作日，即乙方应在本合同签订之日起120个工作日内完成待办事宜，使甲方依法取得机电施工总承包一级资质；合同总价：壹佰零伍万元人民币。本协议的费用未税以人民币现金或转账支付。签订合同付定金贰拾万元人民币，2017年11月15日前乙方组卷付款叁拾万元整，2017年11月30日之前汇款贰拾伍万元整，资质公示期后汇余款叁拾万元整；若代办期限内，乙方未完成代办事项，甲方未取得机电施工总承包一级资质，乙方应在期限届满后3日内全额退还甲方已付费用，并退还甲方全部资料。另，合同对其他相关权利义务也进行约定。合同签订当日，大广机电公司向辽宁中航公司转款20万元。2017年11月18日，大广机电公司向辽宁中航公司转款30万元，于2018年1月4日转款25万元，据此辽宁中航公司分别开具了《专用收款收据》。之后，大广机电公司依约向辽宁中航公司提供了《建筑工程施工专业分包合同》、《电力外网、弱电及地下室通风空调改造工程施工合同》等资料，而辽宁中航公司未按合同约定在120个工作日内，即于2018年5月4日前使大广机电公司取得机电施工总承包一级资质。另查，大广机电公司于2019年8月19日、2019年9月2日向辽宁中航公司提交了《建筑业企业资质申请表》。2019年9月2日，辽宁省住房和城乡建设厅对大广机电公司申请资质升级的综合指标、人员指标、业绩指标、诚信指标的考核均已达标，其表明同意上报而出具了《初审部门审查意见表》。同日，辽宁省住房和城乡建设厅出具一份《辽宁省住房和城乡建设厅关于上报大连大广机电工程有限公司企业资质申报材料的报告》，其内容“住房和城乡建设部：根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部第22号令）等文件要求，我厅对大连大广机电工程有限公司机电工程施工总承包一级资质申报材料的原件进行了核对，并进行了网上申报，现将有关材料报上。请予审核。”2020年4月21日，辽宁省住房和城乡建设厅对大广机电公司申请资质升级，其表明同意上报而出具了《初审部门审查意见表》、《辽宁省住房和城乡建设厅关于上报大连大广机电工程有限公司企业资质申报材料的报告》。2020年4月22日，大广机电公司向辽宁中航公司提交了《建筑业企业资质申请表》。再查，大广机电公司当庭提供其法定代表人于2020年9月7日，与辽宁中航公司的人员之间的微信截屏，其载明内容“，我周五给你盖印的是这次没过的陈述资料，我没给你盖新报资料印章，我不用你给我新报！”“通知朱总经理：关于大连大广机电工程有限公司机电资质升级合同事宜，中航公司多次与贵公司沟通，本期公示升级成功请按合同付款，如果没有成功甲乙双方协商一致解除合同。业务对接电话”，“你不要通知我这些了，现在就解除合同”、“如果不同意，我们马上起诉”、“现在已经超过约定期限了”，以此证明其明确告知解除委托关系；提供于2020年9月17日，与辽宁中航公司人员的微信截屏，其内容“朱总，周一早九点咱门见面碰协议的事有没有问题？请告诉我”，2020年9月20日，“刚才给你打电话，你说周一没有时间了，没有时间你要提前告诉我，不能我现在给打电话你才说，我都在沈阳等你一周了！刚才你说下周四下午一点，这次咱门最后一次约好下周四（9月24号）下午一点在你办公室见面！”，2020年9月28日，“朱总，这是第几次约好的时间又推了，而且还是不提前通知我，一个月没有时间？”、“咱门不见面了！节后你和我律师谈吧”，以此证明其告知协商解除合同事宜；提供2020年11月9日，与辽宁中航公司人员的微信截屏，其内容“朱总，今天下午宋华给我打电话说你们同意终结协议，我周三去沈阳，咱们办理终结协议，你们办理退款给我们”、“给我回信息，确定一下”，2020年11月11日“我今天去沈阳，明天下午咱们见面碰一下终结协议的事”，2020年11月12日“下午我去你那，你等我啊！朱总”，2020年11月17日“朱总，上周四你说给我消息，到现在也没有给我消息，我不等了！别怪我不给你时间和机会，让律师谈吧！”，以此证明辽宁中航公司电话通知同意终结协议，办理退款等事宜；提供2020年11月19日，收到电话的短信，其内容“通知朱总经理：关于大连大广机电工程有限公司机电资质升级合同事宜，中航公司多次与贵公司沟通，本期公示升级成功请按合同付款，如果没有成功甲乙双方协商一致解除合同。业务对接电话宋经理”，回复“我本来就不认识你，你也没有告诉我，你是谁！”、“我不认识你，你不要和我讨论了”，并给微信，内容“朱总，这个人我不认识，不知道是谁，如果你安排的你公司的人，他既然这样态度，咱门终结协议吧，法院见，让律师谈吧！”，以此证明其不同继续申报。2020年11月23日，辽宁昭明律师事务所给辽宁中航公司发出《律师函》，而辽宁中航公司拒收。另，在庭审中，双方均认可本案系属委托合同关系。上述事实，有大广机电公司提供的起诉状、《咨询服务合同》、《个人电子转账凭证》、微信截屏、律师函、快递单及退回邮件；辽宁中航公司提供的《咨询服务合同》、《建筑工程施工专业分包合同》、《电力外网、弱电及地下室通风空调改造工程施工合同》、《建筑业企业资质申请表》、《初审部门审查意见表》、《辽宁省住房和城乡建设厅关于上报大连大广机电工程有限公司企业资质申报材料的报告》、微信截屏以及双方当事人当庭陈述笔录在案为凭，且经当庭质证和本院审查，予以采信。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第三百九十六条“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”、第四百一十条“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”的规定，本案中，大广机电公司与辽宁中航公司对授权办理机电施工总承包二级升一级资质的相关事宜达成一致合意，其行为系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，故双签订的《咨询服务合同》合法有效。合同签订后，大广机电公司按其约定提供了企业资料，并支付了75万元服务费，虽辽宁中航公司未能按约定在120个工作日即于2018年5月4日前，办理取得机电施工总承包一级资质，但之后基于大光机电公司向辽宁中公司提供了《建筑业企业资质申请表》，以及辽宁中航公司提供的《初审部门审查意见表》、《辽宁省住房和城乡建设厅关于上报大连大广机电工程有限公司企业资质申报材料的报告》的证据，足以证明了双方已变更了代办期限，其行为系双方真实意思表示，并由辽宁中航公司继续办理申报升级，但对此双方未约定明确代办期限，而后大广机电公司的法定代表人朱国际自2020年9月7日起多次以微信形式告知解除双方合同，并协商办理退款事宜，基于此，其行为符合《中华人民共和国合同法》第四百一十条的规定，因而双方于2020年9月7日已解除了《咨询服务合同》，就此大广机电公司以对退款事宜协商未果为由，而要求返还75万元服务费，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，故大广机电公司的该项请求合理，本院予以支持。对于大广机电公司要求自2018年5月8日起以75万元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际给付完毕之日止的请求，虽合同约定代办期限为120个工作日，但之后基于其行为，足以证明已变更代办期限，但未约定明确代办期限，且亦未约定违约责任，因而辽宁中航公司应自大广机电公司主张之日即2021年4月6日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR计算利息至款项付清之日止为宜，故对大广机电公司的该项请求合理部分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国合同法》第四百一十条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、被告辽宁中航建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告大连大广机电工程有限公司服务费750000元，并自2021年4月6日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR计算利息至款项付清之日止；二、驳回原告大连大广机电工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11400元、保全费4320元（原告已预付），由原告负担100元，由被告负担15620元，给付时间同上。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  范忠文人民陪审员  李桂英人民陪审员  邵长喜二〇二一年七月二十一日书 记 员  柳 桢