江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1291民初2469号原告：江苏丝路广场商业运营管理有限公司，统一社会信用代码91321291MA1MLENG99，住所地泰州市海陵区永定西路18号。法定代表人：栾立疆，该公司总经理。委托诉讼代理人：钱宬，北京盈科（泰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：林霖，北京盈科（泰州）律师事务所实习律师。被告：上海健赛商业管理服务有限公司，统一社会信用代码91310118MA1JMGQW7W，住所地上海市青浦区华新镇凤星路1588号2幢2层A区02室。法定代表人：翟秋华，该公司董事长。委托诉讼代理人：纪伟，该公司员工。原告江苏丝路广场商业运营管理有限公司（以下简称丝路公司）与被告上海健赛商业管理服务有限公司（以下简称健赛公司）委托合同纠纷一案，本院于2020年11月17日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告丝路公司的委托诉讼代理人钱宬、林霖，被告健赛公司的委托诉讼代理人纪伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丝路公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告超额支付的招商服务费162168元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2019年5月签订丝绸之路泰州广场商业招商代理委托合同，双方约定自2019年6月1日起至2019年12月31日止，丝绸之路泰州广场商铺招商由原告委托被告招商。合同中约定，原告每月向被告支付10万元作为被告的招商服务费用，同时还约定若被告未按合同约定完成月招商任务，原告可暂停支付对应月份的招商服务费用，若被告连续三个月未完成招商任务，原告无需支付未完成月份招商服务费。合同签订后原告先行支付被告2个月的招商服务费共计20万元，但是截止2019年12月31日，被告未租出任何商铺。2020年5月经双方协商续订补充协议一份，约定原告给予被告两个月的招商延展期，时间为2020年5月15日至2020年7月15日，截止2020年7月15日，被告仅招商入住商户一家，远未达到双方约定的招商指标。原告已先行支付被告20万元招商服务费，扣除原告按照合同约定支付被告的招商佣金37832元，被告仍应返还原告超额支出的招商服务费162168元。原告多次请求被告返还162168元招商服务费，但被告均予以拒绝。综上，被告未按照合同约定，完成招商指标，但原告已超额支付被告162168元招商服务费，原告有权就支出的超额费用向被告追偿。为维护原告合法权益不受侵害，特向法院提起诉讼，望判如所请。被告健赛公司辩称：双方签订招商代理委托合同是事实，不存在原告超额支付我方费用，按照双方签订的招商合同第六章第一条第五项约定，总共有三项费用：1、招商月服务费10万元/月；2、包干费不超过4万元/月；3、招商佣金，根据承租方与甲方签订合同的首年房租，我方一次性计提三个月，所有渠道成功招商的面积计入乙方招商考核指标。按照协议和双方约定，原告应该在2019年8月1日前支付我方2019年6月及7月两个月的招商月费及包干费共计28万元，实际原告在2019年11月之前没有支付该费用，2019年11月14日支付了招商月费20万元，即原告提及的超额支付的费用，实际不存在超额支付。所以请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年5月22日，健赛公司及其法定代表人翟秋华向丝路公司出具《法人授权委托书》，授权纪伟负责健赛公司与丝路公司就“丝绸之路泰州广场”商业项目的招商代理业务对接、洽谈、合同签订（包括谈判权、签订合同权、代为承认或者放弃一定权利权等全权委托）。2019年5月，甲方（委托方）丝路公司与乙方（受托方）健赛公司签订《丝绸之路泰州广场商业招商代理委托合同》，约定：“……第一章委托招商标的及范围。委托乙方招商商业物业的标的：丝绸之路泰州广场（以下简称本项目），招商面积约31700平方米,扣除已招商面积，实际委托招商面积为29300平方米。第二章委托期限及任务、考核标准。1、委托期限：2019年6月1日至2019年12月31日，共计7个月。该期限仅为乙方招商期限，期限结束不表示乙方合同义务结束；该期限未包含乙方组织、协调装修、开业所需时间；如乙方未能完成考核指标甲方行使解除权，则委托期限相应缩短。2、任务、考核标准：完成委托商业物业标的商户/品牌的引入、洽谈、签约、进场装修、协助开业。双方约定计划开业时间为2020年1月1日(若有变更，以甲方书面通知为准）。甲方不提供装修补等各类补贴给商户，乙方无异议。3、乙方招商过程中，标的部分如甲方与乙方客户联营部分可视为乙方所完成的招商任务，联营部分计算乙方招商佣金（以《招商决策文件》中“一铺一价”租金为依据，按商户计租日起一年内平均月租金计提三个月租金为乙方招商佣金）。4、甲方项目交房。4.1、甲方项目交房时间暂定为2019年9月1日（以甲方书面文件通知为准）；……第三章乙方提供的服务内容。一、市场分析及相应建议……二、招商执行……第四章工作对接机制。一、乙方团队。1、团队人数不少于9人（驻场：招商总监1人、招商经理2人、招商专员4人，省级区域外埠招商2人，外部渠道若干）其中招商经理级以上均须有3年以上工作经验。本合同签订生效后3个工作日内，乙方提交商业招商团队的组织架构、人员名单；本合同签订7个工作日内，招商团队组建完成并驻场，合同期内驻场缺人立补，三个工作日到岗……二、工作对接……甲乙双方关于本项目招商的沟通均以书面会签为准……第五章招商佣金标准。一、词语定义。1、成功招商：商家签署本项目物业正式租赁合同、缴纳履约保证金（按首期租金的3个月租金标准）、施工保证金、装修期物业费、首期租金（以《招商决策文件》为准），即为乙方成功招商。2、招商佣金：由乙方成功招商的，根据双方约定的比例、方式，由甲方向乙方支付佣金，乙方须出具符合甲方要求的发票。二、委托服务费用标准。1.招商服务费及招商费用：(1)每月人民币壹拾万元整作为乙方的招商服务费用（如乙方人员增加，该费用不增加；如乙方人员减少，该费用同比例下调；无论乙方有无取得该款项，乙方均应向参与本项目的乙方员工足额支付工资奖金、缴纳社保）。(2)每月不超过人民币肆万元整作为乙方为本项目月招商费用（包括但不限于招商考察差旅、招待、公关、茶水费等用途），乙方需于每月底向甲方报送下月招商费用使用计划，实际使用费用报销需根据使用计划提供相应明细和票据按月至甲方报销。如计划变动需及时与甲方沟通，但不得超支使用，超支使用部分由乙方自行承担。乙方自备商务用车，费用自行承担，不包含在本费用内。2.招商佣金：“成功招商”按商户计租日起一年内平均月租金计提三个月租金为乙方招商佣金。联营商户，计提三个月租金作为佣金。3.溢价佣金：甲方鼓励乙方实际成交租赁价格大于《招商决策文件》底价。租金溢价佣金计提方式（成交价-底价）*租赁面积*20天(举例：铺位1000平方米，底价1.0元，成交价1.7元，溢价0.7元，则溢价佣金为：0.7元/平方米/天*1000平方米*20天=14000元人民币）。4.开业奖励费用：乙方每月任务均达标、提前完成招商率、超额完成招商率、项目按计划时间顺利开业的情况下，甲方于开业后一月内一次性奖励乙方人民币20万元。5.销售佣金：乙方如促成本项目的商铺销售，甲方按照出售物业的成交金额根据相应比例支付乙方销售佣金（销售价及计提方式以甲方与代理销售方签订的销售佣金计提方案为准）……第六章招商工作考核及佣金支付……5、招商进度考核指标（招商任务）。招商周期2019年6月1日至2019年12月31日。月度招商任务：6月1日-6月30日第一个月5%(主力店1家），7月1日-7月31日第二个月15%，8月1日-8月31日第三个月30%，9月1日-9月30日第四个月45%，10月1日-10月31日第五个月60%，11月1日-11月30日第六个月75%，12月1日-12月31日第七个月90%。注：所有渠道成功招商的面积均计入乙方招商考核指标。二、招商费用的支付方式：1、甲方在每月10日前，按约将上个考核月（招商进度考核指标表明确的期间）招商佣金支付给乙方……若乙方完成月度招商任务则按约支付佣金、溢价佣金、销售佣金，若乙方未完成当月招商任务，甲方暂停支付，待乙方累计任务达标时一并支付。2、合同期内，甲方在次月10日前按约向乙方支付上一月招商服务费和招商费，付款按以下约定操作：乙方未完成月招商任务，甲方暂停支付对应月份费用；若乙方次月完成月招商任务并补足了未完成月份的差额，则甲方将原暂停支付的所有费用补足给乙方；如乙方未能补足之前月份招商任务的差额，则未完成月份对应的招商服务费、招商费永久性扣除，甲方永远无需向乙方支付；若乙方连续超过三个月未完成受托任务，甲方有权单方面解除本合同且无需支付未完成指标月份的招商服务费、招商费，无需向乙方承担任何责任。4、乙方同意，甲方在应付招商佣金中扣留20万元作为乙方的履约保证金，足额扣除后实际起付佣金……第九章双方违约责任……4、在本合同的履行期限内，如甲、乙双方中的任何一方发生违约行为的，或在履行本合同过程中发生争议的，甲、乙双方应当友好协商妥善解决。协商不成，可向项目所在地的人民法院提起诉讼……本合同自甲、乙双方代表签字盖章之日起生效……双方协商同意后对本合同的修改、扩充等，应盖章签署书面补充协议……”。丝路公司在合同甲方落款处加盖合同专用章，健赛公司在合同乙方落款处加盖公章，纪伟在合同乙方授权代表落款处签名。合同签订后，健赛公司向丝路公司提供了项目招商组织架构图及派驻该项目的工作人员的个人简历，纪伟为项目负责人。2019年11月14日，丝路公司向健赛公司支付招商服务费20万元。嗣后，甲方丝路公司与乙方健赛公司签订《补充协议》，约定：“根据甲乙双方于2019年5月签订的《丝绸之路泰州广场商业招商代理委托合同》（以下称原合同）约定，乙方独家代理甲方“丝绸之路泰州广场”29300平方米的商业招商，招商期限为2019年6月1日至2019年12月31日，并按月考核。截止至原合同期结束，乙方实际完成招商面积为0，甲方已实际支付招商服务费20万元，根据原合同乙方已严重违约。针对乙方预收费用及招商任务，经双方友好协商，签署本补充协议，以资共同遵守：一、招商任务、费用及责任：1、鉴于乙方未完成原合同中的招商任务，甲方取消乙方独家代理权限；甲方给予乙方两个月的招商延展期，时间自2020年5月15日至2020年7月15日。2、乙方已预收2个月招商服务费，乙方承诺按照原合同的考核指标执行，第一个月完成招商面积1465平方米,第二个月完成招商面积2930平方米,包干任务合计4395平方米。3、其他费用：3.1.月招商费：原合同中，不超过肆万元/月的月招商费用（包括但不限于招商考察差旅、招待、公关、茶水费等用途)，在乙方完成包干任务后7个工作日内结算(仅计算延展期2个月，合计捌万元)；3.2.溢价佣金：甲方鼓励乙方实际成交租赁价格大于《招商决策文件》底价。租金溢价佣金计提方式（成交价-底价）*租赁面积*20天。（举例：铺位1000平方米，底价1.0元，成交价1.7元，溢价0.7元，则溢价佣金为：0.7元/平方米/天*1000平方米*20天=14000元人民币）。在乙方完成包干任务后，7个工作日内结算；3.3.招商佣金：按签约租金计算，乙方计提签约租金*3个月作为招商佣金。在乙方完成包干任务后7个工作日内结算。4、招商成功定义：商户缴纳完成“租赁履保、首期租金、物业履保、首期物业费”，签署完成“本项目租赁合同、物业合同”，即视为乙方成功招商。主力店“一事一议”。5、若乙方延展期结束（2020年7月15日)，完成并超出包干任务，甲方按照本合同约定3.3执行结佣；6、若乙方延展期结束（2020年7月15日）未完成包干任务，乙方承诺在延展期后7个工作日内按比例退还甲方已支付的招商服务费（例：甲方已付20万，挂钩乙方包干任务4395平方米，延展期到期，乙方若完成招商面积85%,剩余15%未完成,乙方退还甲方15%服务费）。二、其它。1、本合同自甲、乙双方代表签字盖章之日起生效；所有条款双方均严格遵照执行,否则违约方应赔偿对方所造成的一切经济损失。2、本合同执行过程中，如有因不可抗力因素影响有关条款之执行的，受影响方应及时向对方通报，双方协商解决。3、双方同意对原合同涉及内容做修改、扩充。”丝路公司在补充协议甲方落款处加盖公章，健赛公司在补充协议乙方落款处加盖公章，纪伟在补充协议乙方授权代表落款处签名。2020年6月，经健赛公司招商在案涉项目引入电竞网吧，租赁建筑面积为777.37平方米。以上事实有丝绸之路泰州广场商业招商代理委托合同、补充协议、法人授权委托书、中国银行国内支付业务付款回单、组织架构图、个人简历及当事人陈述等证据证实，本院予以确认。本院认为，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。原被告签订的招商代理委托合同及补充协议，是双方当事人的真实意思表示，合同内容并未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方当事人均应全面履行合同约定的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《补充协议》中约定，若乙方健赛公司延展期结束（2020年7月15日）未完成包干任务，乙方承诺在延展期后7个工作日内按比例退还甲方丝路公司已支付的招商服务费（例：甲方已付20万，挂钩乙方包干任务4395平方米，延展期到期，乙方若完成招商面积85%,剩余15%未完成,乙方退还甲方15%服务费）。健赛公司未能举证证明除777.37平方米的招商面积外，其完成了《补充协议》中约定的包干任务，故本院认定健赛公司仅完成777.37平方米的招商面积，即占包干任务4395平方米的17.69%，剩余82.31%未完成,健赛公司应当退还丝路公司82.31%服务费164620元。现原告请求被告返还原告招商服务费162168元，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第三百九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：被告上海健赛商业管理服务有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告江苏丝路广场商业运营管理有限公司招商服务费162168元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3544元，由被告上海健赛商业管理服务有限公司负担（此款已由原告垫付，被告于本判决生效之日起十日内给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用缴纳办法》的有关规定，向该院预交上诉费。审 判 长  杨 丽人民陪审员  王金传人民陪审员  王 敏二〇二一年五月十三日书 记 员  张 洁附法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。