湖南省长沙县人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘0121刑初65号公诉机关湖南省长沙县人民检察院。被告人郭检罗，男，1972年7月17日出生，湖南省长沙县人，汉族，中共党员，大专文化，长沙县住房和城乡建设局原党组成员、副局长，户籍所在地长沙县，住长沙县。因涉嫌犯受贿罪,于2020年5月15日被留置，同年11月2日被刑事拘留，同年11月17日被逮捕。现押于长沙县看守所。辩护人范胤卓，湖南君卓律师事务所律师。湖南省长沙县人民检察院以长县检二部刑诉[2020]212号起诉书指控被告人郭检罗犯受贿罪，于2021年1月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙县人民检察院指派检察员侯赋智出庭支持公诉，被告人郭检罗及辩护人范胤卓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省长沙县人民检察院指控，2004年至2020年期间,被告人郭检罗先后担任原长沙县国土资源规划局规划办副主任,原长沙县规划管理局、原长沙县城乡规划局、原长沙县城乡规划建设局以及长沙县住房和城乡建设局党组成员、副局长等职务。上述期间，被告人郭检罗利用职务上的便利,在承揽建筑外墙保温工程、消防工程、监理业务、设计业务、房地产开发项目规划设计审批等方面为他人谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,在项目工程款结算等方面为他人谋取不正当利益,先后多次收受郭某1、郭某2、周某5、湖南华越工程管理有限公司、长沙阳钰消防设备有限公司、湖南悍马建设工程有限公司等单位或个人所送的财物,共计折合人民币690.153972万元。为证明上述事实，公诉机关提交了户籍证明、到案经过、任职和分工文件、维民建材公司及万坤建筑公司等企业工商登记资料、保温工程、监理工程、设计业务等工程合同、威尼斯城、方略城市广场等项目规划档案材料、碧桂园威尼斯城、松雅湖金岸小区购房合同、银行流水等书证；证人黄某1、郭某1、郭某2、王某1、范某等人的证言；鉴定意见；搜查笔录；被告人郭检罗的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人郭检罗身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，或者利用本人职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物690.153972万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款第（三）项、第三百八十六条、第三百八十八条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郭检罗到案后如实供述自己的罪行，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。被告人郭检罗主动退缴全部违法所得，可酌情从轻处罚。被告人郭检罗认罪认罚，建议判处被告人郭检罗有期徒刑十二年以下，并处罚金人民币五十万元以上一百万元以下。故提请本院依法判处。被告人郭检罗对公诉机关指控的事实和罪名以及量刑建议均无异议，并自愿认罪认罚。其辩护人提出如下辩护意见：1.指控第一笔即被告人郭检罗收受郭某1、郭某2贿赂326.6667万元的受贿事实不成立，该款系郭检罗与兄弟合伙承接工程项目的合理分红款；2.指控的第三、五、六、七、八、十五、十七笔受贿事实不成立，该部分款项系郭检罗提供劳务所得，且以优惠价购买房屋和门面系事出有因；3.指控的第二十八笔受贿事实不成立，拨付已逾期工程款并未违规，不属于谋取不正当利益，不构成斡旋受贿；4.被告人郭检罗被谈话前办案机关未掌握受贿事实，其到案后主动交代受贿行为构成自首；5.被告人郭检罗为长沙县的社会经济发展做出了重大贡献，且认罪悔罪、积极退赃，请求对其从轻减轻处罚。经审理查明，2004年至2020年期间,被告人郭检罗先后担任原长沙县国土资源规划局规划办副主任,原长沙县规划管理局、原长沙县城乡规划局、原长沙县城乡规划建设局副局长以及长沙县住房和城乡建设局党组成员、副局长等职务，先后负责城乡规划的编制和建设项目的修建详细性规划的审查，建设工程规划审查（包括工程规划总平面图），重点工程和市政道路设计方案的审定，建设工程竣工验收备案，建设工程规划方案设计、初步设计的审查，建设项目报建施工图审查备案、监督检查、专项验收审查等工作。上述期间，被告人郭检罗利用职务上的便利,在承揽建筑外墙保温工程、消防工程、监理业务、设计业务、房地产开发项目规划设计审批等方面为他人谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,在项目工程款结算等方面为他人谋取不正当利益,先后多次收受郭某1、郭某2、周某5、湖南华越工程管理有限公司、长沙阳钰消防设备有限公司、湖南悍马建设工程有限公司等28个单位或个人所送的财物,共计折合人民币690.153972万元。具体事实如下：一、被告人郭检罗收受郭某1、郭某2贿赂款326.6667万元被告人郭检罗与郭某1、郭某2系兄弟关系。2009年7月,郭某1、郭某2向被告人郭检罗提出帮助承揽保温工程的请托,并借款10万元。同时,郭某1、郭某2还向郭检罗告知郭某1负责与发包方对接业务、管理资金,郭某2负责施工管理,郭检罗负责打招呼承揽业务，所得利润给予郭检罗三分之一,被告人郭检罗应允。2009年至2019年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，先后向长沙县山水湾、丽发新城、方略城市广场、筑梦星园、恒广国际景园、圆梦完美生活、鑫天?格林香山、国泰铭源中心、五矿龙湾国际、幸福庄园、金谷豪庭、紫晶城、保利西海岸、盛地春天里、盛地领航城等房地产项目负责人打招呼，帮助郭某1、郭某2承接上述项目中的部分保温工程，结算金额共计7000余万元，共获利约1000万元。2011年至2020年期间,被告人郭检罗先后19次通过其妻子黄某1以现金和转账的方式收受郭某1、郭某2所送人民币共计326.6667万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人郭某1、郭某2、朱某、黄某1、王某2、欧某、熊某1、陈某1、李某1、刘某1、任某、周某1、周某2、宋某、余某、邓某、谭某1、王某3、张某1、章某、张某2、葛某、陈某2、龚某、王某4等人的证言；营业执照、保温工程承包合同、付款凭证、会计账本等书证；鉴定报告；被告人郭检罗的供述与辩解等证据证实，足以认定。二、被告人郭检罗收受湖南正茂建设管理有限公司副经理王某1贿赂款51万元2005年至2020年期间,被告人郭检罗接受湖南正茂建设管理有限公司副经理、湖南华越工程管理公司总经理王某1帮助承揽工程监理业务的请托,后利用职务上的便利多次给长沙县方略城市广场、湖湾世景等项目负责人打招呼,帮助王某1承揽上述项目中的多项工程监理业务。上述期间，被告人郭检罗先后76次收受王某1所送现金共计42万元、价值9万元的购物卡。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人王某1、邓某、谭某1、易某、张某1、章某、葛某、陈某2、李某2、王某4等人的证言；湖南正茂建设管理有限公司和湖南华越工程管理有限公司工商登记资料，山水湾、湘君府、方略城市广场、安沙国际建材城、幸福里湖湾世景、财汇新天地、江城豪庭、开源商务文化区、湘商鑫茂大楼项目监理合同及相关付款资料；被告人郭检罗的供述与辩解等证据证实，足以认定。三、被告人郭检罗收受湖南悍马建设工程有限公司总经理彭某1贿赂款30万元2005年至2020年期间,被告人郭检罗接受湖南悍马建设工程有限公司总经理彭某1帮助承揽工程设计业务的请托，利用职务上的便利向长沙县方略城市广场项目负责人打招呼，帮助彭某1承揽方略城市广场初步设计和施工图设计业务，并在审定设计方案等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后90次收受彭某1所送现金共计30万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人彭某1、章某等人的证言；方略城市广场设计合同及付款凭证；被告人郭检罗的供述与辩解等证据证实，足以认定。四、被告人郭检罗收受长沙阳钰消防设备有限公司总经理范某贿赂款33.2万元2010年至2020年期间,被告人郭检罗接受湖南省消防工程公司星沙办事处负责人、长沙阳钰消防设备有限公司总经理范某帮助承揽消防工程的请托，多次利用职务上的便利向长沙县方略城市广场、五矿龙湾国际等项目负责人打招呼,帮助范某承揽上述项目中多项消防工程。上述期间，被告人郭检罗先后38次收受范某所送现金共计33.2万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人范某、张某1、章某、李某3、李某2、秦某等人的证言；山东商会项目、安沙国际建材城、方略城市广场一期一组团、保利东郡、卢浮原著、五矿龙湾国际社区项目消防工程合同及付款凭证，消防工程内部项目经理承包合同；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。五、被告人郭检罗收受湖南格瑞工程建设集团有限公司董事长张某3贿赂款41万元2004年上半年,湖南省电子工程设计院中标长沙县松雅安置区项目的建筑设计业务。被告人郭检罗时任长沙县国土规划局规划办副主任兼长沙县退田还湖指挥部总工室副主任，参与松雅安置小区建设工作。因工期较紧、内容复杂,时任湖南省电子工程设计院（后变更为湖南格瑞工程建设集团有限公司）董事长张某3请托被告人郭检罗对设计方案在技术上指导和把关,以便设计方案顺利通过,并承诺送给郭检罗每平方米一元的好处费，被告人郭检罗应允。湖南省电子工程设计院于2004年9月开始设计,至2006年下半年完成所有设计项目，后结算设计费共计331.799125万元。被告人郭检罗在上述期间给予指导和把关，该设计方案得以顺利通过。2005年至2007年2月期间,被告人郭检罗先后3次收受张某3所送现金共计41万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人张某3、熊某2等人的证言；湖南格瑞工程建设集团有限公司营业执照、工商登记资料、格瑞公司历史沿革及松雅安置小区设计情况说明、郭检罗在长沙县退田还湖工程建设指挥部相关任职文件、松雅安置小区建设相关会议纪要、松雅安置小区设计合同及付款凭证；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。六、被告人郭检罗收受长沙威尼斯城房地产开发有限公司贿赂款32.7067万元长沙威尼斯城房地产开发有限公司系长沙县星沙碧桂园威尼斯城等项目开发商。时任长沙威尼斯城房地产开发有限公司总经理向被告人郭检罗提出给予威尼斯城等项目规划设计审批、污水排放等方面谋取利益的请托，被告人郭检罗应允。2004年至2020年期间,被告人郭检罗利用职务上的便利,为威尼斯城等项目在规划设计审批、污水排放等方面谋取利益,分46次收受该公司工作人员所送现金共计9.1万元。2006年下半年,时任长沙威尼斯城房地产有限公司总经理罗勤荣向被告人郭检罗推销该公司开发的碧桂园翠林水岸别墅。该项目开盘后,被告人郭检罗向罗某表达欲购买翠林水岸21号别墅的想法,并表示价格越低越好。罗某经请示公司总部同意后,对该别墅在原可享受的最低折扣价格118.032万元的基础上再给予被告人郭检罗八折优惠出售,优惠后价格为94.4256万元,被告人郭检罗最终支付房款94.8764万元购买了翠林水岸21号别墅。经湖南中信发房地产评估有限公司评估,长沙县碧桂园翠林水岸21号别墅当时市价为118.4831万元,被告人郭检罗以低于市场价23.6067万元的价格购买了该处别墅。综上,被告人郭检罗利用职务上的便利,为威尼斯城等项目规划设计审批、污水排放等方面谋取利益,先后以现金、低价购房等方式收受该公司财物折合人民币共32.7067万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人罗某、高某、杜某、黄某1等人的证言；长沙威尼斯城房地产开发有限公司营业执照、个人信息登记表、威尼斯翠林水岸21号别墅付款情况说明、不动产登记材料，威尼斯城、碧桂园中央花园、翘楚棠项目规划档案；房地产鉴定估价报告；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。七、被告人郭检罗收受长沙经济技术开发区泓庄实业有限公司贿赂款32.4601万元。2005年至2009年期间,被告人郭检罗接受长沙经济技术开发区泓庄实业有限公司法定代表人何某请托，利用职务上便利在该公司取得松雅湖金岸项目土地使用权、变更项目容积率、审批规划设计等方面谋取利益。2011年1月,被告人郭检罗向何某提出以最优惠价格购买松雅湖金岸小区1栋2605房。为感谢被告人郭检罗在该项目上提供的帮助,何某决定以成本价45万元将该房卖给被告人郭检罗，又出资7万元购买Ａ165号停车位。2017年上半年,被告人郭检罗委托何某将该房及车位出售。2018年3月1日,该公司以110.993万元将松雅湖金岸小区1栋2605房出售给他人,扣除增值税3.413735万元后,该公司实际收到107.579265万元。后何某以退还购房款及利息为由,将111.9397万元以转账和支付现金的方式交付给被告人郭检罗妻子黄某1。经评估,松雅湖金岸小区1栋2605房在2011年1月市值价格为77.4601万元。被告人郭检罗以低价购房方式收受该公司给予的32.4601万元及产生孳息27.4796万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人何某、黄某1等人的证言；长沙经济技术开发区泓庄实业开发有限公司企业登记资料、松雅湖金岸购房ＶＩＰ升级协议书、松雅湖金岸小区1栋2605房不动产登记资料、房屋和车位交易凭证及相关资料，松雅湖金岸、长沙师范金岸小区、大众传媒学院等项目规划档案资料；房地产鉴定估价报告；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。八、被告人郭检罗收受长沙方略投资发展有限公司张某1、张某4贿赂款10.820472万元2010年至2020年期间,被告人郭检罗接受长沙方略投资发展有限公司法定代表人张某1的请托，利用职务上的便利为该公司方略城市广场项目在确定正负零标高和商业建筑面积、容积率奖励、总平面图规划图审定等规划手续办理方面谋取利益。被告人郭检罗先后17次共计收受该公司工作人员所送现金4.4万元。2014年底，被告人郭检罗及弟弟郭某1、郭某2分别看中方略城市广场地下室1层172号、155号、154号、153号商铺，遂由郭检罗向该公司总经理章某打招呼低价购买。章某为求得和感谢被告人郭检罗的关照，答应给予郭检罗最低92折优惠，后以532.3871万元购买了上述四个商铺。根据该公司销售方案，市场客户能享受到的最低折扣为：原价×0.931095，即被告人郭检罗及弟弟郭某1、郭某2以低于市场价6.420472万元购买了四个商铺。综上，被告人郭检罗利用职务上的便利，为该公司谋取利益，先后以现金、低价购房等方式收受该公司财物折合人民币共计10.820472万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人张某1、章某、张某4、黄某1、郭某2、王某2、郭某1、朱某等人的证言；长沙方略投资发展有限公司工商登记材料、方略城市广场地下室价格汇总，153、154、155、172号门面买卖合同及付款资料，方略城市广场项目规划档案；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。九、被告人郭检罗收受湖南世景置业有限公司董事长谢某1贿赂款13.6万元2006年至2020年期间，被告人郭检罗接受谢某1的请托，利用职务上的便利为湖南世景置业有限公司、湖南世锦置业有限公司、湖南聚美置业有限公司（董事长均为谢某1）分别开发的世景华庭、家和院、世景国际广场等房地产项目在组织召开专家评审会、审定总平面规划图、修规调规等规划建设手续办理方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后34次收受谢某1所送现金共计13.6万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人谢某1等人的证言；湖南世景置业有限公司、湖南聚美置业有限公司营业执照、世景国际广场、幸福里家和院、世景华庭项目规划档案资料等；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十、被告人郭检罗收受湖南旺佳房地产开发有限公司田某、张某2贿赂款12万元2007年至2020年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南旺佳房地产开发有限公司开发的筑梦园、筑梦佳园、筑梦星园等项目在审定总平面图规划图、修规调规等规划设计审批手续办理方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后30次收受该公司工作人员所送现金共计12万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人田某、张某2等人的证言；筑梦园、筑梦星园、筑梦佳园项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十一、被告人郭检罗收受华润置地（湖南）有限公司蒋某、谢某2贿赂款7.8万元2007年至2020年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为华润置地（湖南）有限公司开发的凤凰城、华润置地广场等项目在审查工程规划总平面图、竣工验收等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后39次收受该公司工作人员所送现金共计7.8万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人蒋某、谢某2等人的证言；华润置地、凤凰城项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十二、被告人郭检罗收受湖南保利房地产开发有限公司廖某、郭某3贿赂款7.8万元2005年至2020年期间,被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南保利房地产开发有限公司开发的保利阆峰云墅、保利香槟国际、保利东郡等项目在规划设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后39次收受该公司工作人员所送现金共计7.8万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人廖某、郭某3等人的证言；国有土地使用权出让合同，保利阆峰云墅、天骄华城、保利香槟国际项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十三、被告人郭检罗收受湖南盛地置业集团有限公司副总经理严某贿赂款7.2万元2005年至2017年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南盛地置业集团有限公司开发的星沙教师公寓、湘瑞家园、盛地尊域、盛地领航城、盛地春天里、金鹏名都等项目在审定总平面图规划图、组织召开专家评审会等规划设计审批手续办理方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后36次收受该公司副总经理严某所送现金7.2万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人严某等人的证言；湖南盛地置业集团有限公司工商登记资料，盛地领航域、盛地尊域、盛地春天里项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十四、被告人郭检罗收受湖南武广新城投资发展有限公司副董事长刘某2贿赂款7.2万元2014年至2020年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南武广新城投资发展有限公司开发的武广新都城、武广新都汇项目在组织召开专家评审会、审定总平面规划图等规划设计审批手续办理方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后18次收受该公司副董事长刘某2所送现金共计7.2万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人刘某2等人的证言；武广新都汇项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十五、被告人郭检罗收受湖南致胜愿景房地产开发有限公司周某3贿赂款6.2万元2007年至2017年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南致胜愿景房地产开发有限公司开发的山水湾、山水印象、山水礼城等项目在规划设计、建筑初步设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后31次收受该公司前期部报建员、经理周某3所送现金共计6.2万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人葛某、周某3等人的证言；湖南致盛愿景房地产开发有限公司工商登记资料、山水湾项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十六、被告人郭检罗收受湖南恒广发展集团有限公司龚某、谭某2贿赂款6万元2010年至2020年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南恒广发展集团有限公司开发的中南汽车世界项目、该公司下属子公司湖南智兴君吉房地产开发有限公司开发的恒广国际景园项目、该公司下属子公司湖南格瑞特置业有限公司开发的中南汽配城项目在规划设计、建筑初步设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后30次收受该公司及其下属公司工作人员所送现金共计6万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人龚某、谭某2等人的证言；恒广国际景园规划设计档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十七、被告人郭检罗收受湖南鑫瑞祥置业发展有限公司李某4、李某3贿赂款6万元2014年至2020年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南鑫瑞祥置业发展有限公司开发的鑫瑞祥建材城项目在协调用地冲突、规划设计和建筑初步设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后18次收受该公司工作人员所送现金共计6万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人李某4、李某3等人的证言；鑫瑞祥建材城项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十八、被告人郭检罗收受湖南讯通物流有限公司马某贿赂款6万元2006年至2018年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南迅通物流有限公司开发的物流园项目、湖南中安置业有限公司开发的善化国际房地产项目在规划设计和建筑初步设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗分15次收受湖南迅通物流有限公司、湖南中安置业有限公司法定代表人马某所送现金共计6万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人马某等人的证言；讯通仓储货运中心、善华国际项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。十九、被告人郭检罗收受湖南湘绣城置业有限公司曾某贿赂款6万元2005年至2018年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南湘绣城置业有限公司开发的湘绣城市场项目、该公司下属子公司湖南顺龙工艺服饰有限公司开发的顺龙工艺工厂项目在规划设计和建筑初步设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后30次收受该公司外联部负责人曾某所送现金6万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人曾某等人的证言；湖南顺龙工艺服饰有限公司、湖南湘绣城置业有限公司工商登记资料，规划许可证、湘绣城规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。二十、被告人郭检罗收受湖南安沙国际建材城置业发展有限公司李某2贿赂款5.7万元2014年至2020年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南安沙国际建材城置业发展有限公司开发的安沙国际建材城项目在组织召开专家评审会审查工程总平面规划图等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后19次收受该公司执行董事兼总裁李某2所送现金共计5.7万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有经查证属实的证人李某2等人的证言；安沙国际建材城项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述等证据证明，足以认定。二十一、被告人郭检罗收受湖南长沙榔梨新城建设开发有限公司傅某、汤某贿赂款5.4万元2010年至2018年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南长沙榔梨新城建设开发有限公司开发的江城豪庭、财汇新天地项目在规划总平面图和建筑初步设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后27次收受该公司工作人员所送现金共计5.4万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人傅某、汤某的证言；湖南长沙榔梨新城建设开发有限公司工商登记资料，江城豪庭、财富新天地规划设计档案资料；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。二十二、被告人郭检罗收受长沙巨星房地产开发有限公司黄某2、周某4贿赂款5.4万元2007年至2020年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为长沙巨星房地产开发有限公司开发锦璨家园住宅小区项目、湖南绿色金典投资有限公司开发绿色金典商住小区项目在规划设计和建筑初设计审批等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后18次收受该公司工作人员所送现金共计5.4万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人黄某2、周某4的证言；湖南望新建设集团股份有限公司、长沙巨星房地产开发有限公司、湖南绿色金典投资有限公司工商登记资料及绿色金典，锦璨家园项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。二十三、被告人郭检罗收受长沙明城房地产开发有限公司黎某、杨某贿赂款4.8万元2014年至2018年期间，被告人郭检罗利用职务上便利，为长沙明城房地产开发有限公司开发的明城国际大厦在审查总平面规划图等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后15次收受该公司工作人员所送现金共计4.8万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人黎某、杨某的证言；明城国际大厦项目规划档子资料；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。二十四、被告人郭检罗收受湖南磐鸿置业有限公司副总经理李某5贿赂款4.8万元2006年至2014年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南磐鸿置业有限公司开发的山水茗园项目在组织召开专家评审会、审查工程规划总平面图等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后24次收受该公司副总经理李某5所送现金共计4.8万元。以上事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人李某5的证言；山水茗园项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。二十五、被告人郭检罗收受湖南金鹰机电大市场开发有限公司梁某贿赂款4.8万元2006年至2016年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为湖南金鹰机电大市场开发有限公司开发的金鹰机电大市场项目、盛地春天里项目在组织召开专家评审会、审查工程总平面规划图等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后15次收受该公司法定代表人梁某所送现金共计4.8万元。以上事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人梁某的证言；金鹰机电大市场项目规划档案资料；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。二十六、被告人郭检罗收受山西汽车集团长沙环通汽车制造有限公司盛某1、盛某2贿赂款4.8万元2013年至2018年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为陕西汽车集团长沙环通汽车制造有限公司开发的陕汽环通项目、湖南环通仓储物流有限公司开发的仓储物流园项目在组织召开专家评审会、审查工程规划总平面图等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗分12次收受该公司工作人员所送现金共计4.8万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人盛某1、盛某2的证言；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。二十七、被告人郭检罗收受长沙县星通管网建设有限公司彭某2贿赂款4.8万元2007年至2015年期间，被告人郭检罗利用职务上的便利，为长沙县星通管网建设有限公司在管线设计方案审定等方面谋取利益。上述期间，被告人郭检罗先后24次收受该公司法定代表人彭电所送现金共计4.8万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人彭某2的证言；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。二十八、被告人郭检罗收受周某5贿赂款6万元2015年至2020年期间，被告人郭检罗利用其职权和地位形成的便利条件，多次向长沙县星城发展集团有限公司党委书记、董事长陈某3打招呼，帮助湖南广福建筑股份有限公司滨湖路东九东十项目负责人周某5及时从长沙县星城发展集团有限公司拨付到工程款。上述期间，被告人郭检罗先后15次收受周某5所送现金共计6万元。上述事实，被告人郭检罗无异议，且有查证属实的证人周某5、陈某3的证言；长沙县特立东路滨湖东路及支线道路建设工程项目招标合同、陈某3任职文件、长沙星城发展集团有限公司营业执照、湖南广福建筑股份有限公司ＢＴ项目情况说明、项目情况表；被告人郭检罗的供述和辩解等证据证明，足以认定。2020年2月4日，长沙县纪委监委对被告人郭检罗违纪违法问题线索进行初步核实。经核查，发现被告人郭检罗涉嫌利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受郭某1、郭某2、长沙经济技术开发区泓庄实业有限公司、长沙方略投资发展有限公司等个人和单位财物，且名下财产明显超过合法收入、差额特别巨大的问题。同年5月9日，长沙县纪委监委对被告人郭检罗涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。同年5月15日，长沙县纪委监委派员到长沙县住房和城乡建设局将被告人郭检罗带至长沙县纪委监委谈话，其到案后如实供述了涉嫌受贿犯罪的事实。案发后，被告人郭检罗及其家属主动向长沙县监察委员会退缴受贿违法所得及孳息共计717.633572万元。上述事实，有到案经过、搜查笔录、扣押决定书及扣押物品文件清单予以证实。另还有户籍证明，无犯罪记录证明，公务员登记表，任职和分工文件，工商登记资料，银行交易流水，证人张某5、李某6、谢某3的证言等综合证据证明本案事实。本院认为，被告人郭检罗身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或者利用本人职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郭检罗到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，依法可对其从轻处罚。案发后，被告人郭检罗及家属积极退缴全部赃款及孳息，可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。关于辩护人提出指控的第一笔事实即被告人郭检罗收受郭某1、郭某2326.6667万元贿赂款系合作分红款，不构成受贿的意见。经查，⑴郭检罗有利用职务上的便利为郭某1、郭某2谋取利益的行为。现有证据证明郭检罗通过向房地产开发商负责人打招呼方式帮助郭某1、郭某2承接山水湾等十余个项目的保温工程。⑵郭检罗有非法收受郭某1、郭某2财物的行为。事先郭检罗与郭某1、郭某2共谋达成由郭检罗打招呼承接保温工程且不参与经营管理、郭某1和郭某2负责具体对接和管理，所得利润三人平分的“合作”协议。事后郭某1和郭某2根据上述约定向郭检罗支付326.6667万元。上述过程体现了受贿罪权钱交易的本质，符合受贿罪的构成要件，郭检罗给郭某1和郭某2出借10万元启动资金的行为并不影响受贿性质的认定。故该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出指控的第三、五、六、七、八、十五、十七笔受贿事实系提供劳务所得，低价购房是事出有因，不构成受贿的意见。经查，上述事实涉及的请托人均系房地产开发商和设计公司，均系被告人郭检罗职权服务对象，且现有证据证明被告人郭检罗利用了职务上的便利为请托人在承揽设计业务、审核设计方案、审批规划设计、容积率调整等方面谋取利益，并以劳务报酬、低价购买房产等方式非法收受请托人财物，其行为符合受贿罪权钱交易的本质，应当认定为受贿行为。故该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出指控的第二十八笔事实即收受周某56万元未谋取不正当利益，不构成受贿的意见。经查，职务犯罪中的谋取不正当利益包括三种情形，即：谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定；要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范规定谋取利益或者方便条件；违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势。本案中，被告人郭检罗利用本人职权和地位形成的便利条件，向其他国家工作人员打招呼，帮助周某5拨付工程款，该行为违背公平公正原则，在同等项目工程款拨付中谋取了竞争优势，属于谋取不正当利益，该行为构成斡旋受贿。故该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出被告人郭检罗构成自首的意见。经查，长沙县监察委到案经过证实被告人郭检罗没有主动投案，其到案后如实供述的罪行包括办案机关已掌握的受贿犯罪线索所针对的事实和未掌握的受贿事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款关于“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”的规定，被告人郭检罗依法不构成自首。故该辩护意见不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款，第三百八十六条，第三百八十八条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人郭检罗犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币八十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押或者留置一日折抵刑期一日，即自2020年5月15日起至2030年11月14日止。）二、扣押在案的被告人郭检罗的受贿犯罪所得人民币六百九十万一千五百三十九元七角二分以及孳息二十七万四千七百九十六元予以没收，由扣押机关长沙县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  卜俊勇人民陪审员  余 维人民陪审员  杨 平二〇二一年五月二十八日法官助理欧阳特书记员林凌附本判决引用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。