江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）苏1291民初374号 原告：泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社，统一社会信用代码93321291MA1XRUBJ3D，住所地泰州医药高新区野徐镇野徐中路1-4号。 法定代表人：周敏，理事长。 委托诉讼代理人：陆星，江苏君谊律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖奇悦，江苏君谊律师事务所律师。 被告：杨云健，男，1977年4月4日出生，汉族，住泰州市高港区。 委托诉讼代理人：殷鹏飞，江苏恒乐律师事务所律师。 被告：李汉芳，女，1981年11月6日出生，汉族，住泰州市高港区，系被告杨云健之妻。 被告：泰州市高港区金羽制衣厂，统一社会信用代码913212037802813754，住所地泰州市高港区大泗镇工业集中区路 法定代表人：杨云健。 被告：祁峰，男，1980年2月24日出生，汉族，住泰州市高港区。 被告：薛军，男，1978年1月22日出生，汉族，住泰州医药高新区。 被告：杨海霞，女，1965年11月10日出生，汉族，住泰州市高港区。 原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社与被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂、祁峰、薛军、杨海霞民间借贷纠纷一案，本院受理后适用简易程序进行审理。因当事人对案件事实存在争议，案情比较复杂，且与另案相关联，本案不宜继续适用简易程序进行审理。本案转为普通程序进行审理，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告鸿泰农民资金合作社的委托诉讼代理人陆星、被告泰州市高港区金羽制衣厂的法定代表人暨被告杨云健及其委托诉讼代理人殷鹏飞到庭参加了诉讼，其他诸被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提起的诉讼请求为：1、判令被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂立即偿还原告借款本金50万元及利息（按月利率20‰自2018年2月9日起计算至实际给付之日）并支付原告律师代理费40000元；被告祁峰、杨海霞、薛军对上述债务承担连带偿还责任；2、本案诉讼费用由诸被告承担。事实和理由：2016年11月14日，被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂因需要流动资金向原告借款，双方签订《借款合同》一份，合同约定：借款金额为50万元整，借款期限为2016年11月14日至2017年3月6日，月利率为17.4‰;借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在本合同约定的借款执行利率基础上上浮百分之百计收罚息，直到本息清偿为止，借款人应当承担贷款人为实现债权产生的律师费、车旅费及其他实现债权的费用。朱广俊、祁峰、杨海霞、薛军向原告出具担保函，自愿为杨云健上述借款提供连带责任保证，保证期限自本保函生效之日起至《借款合同》项下的主债务履行期限届满之日后两年。当日原告将上述借款转至被告指定银行账户。但诸被告均未能按约还本付息。原告认为，原告与被告杨云健之间借贷关系合法有效，被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂作为共同借款人理应及时归还借款本息，朱广俊、祁峰、杨海霞、薛军、泰州市鹏程园林绿化工程有限公司作为其保证人应承担连带偿还责任，被告长期延迟偿还本息的行为已严重侵犯原告的合法权益。为此原告特具状起诉，请求人民法院判准原告之所请。 被告杨云健、泰州市高港区金羽制衣厂共同辩称，1、原告属于农民资金合作社，原告向被告发放贷款的行为超过经营范围，债务人及担保人户籍均不在原告经营区域内，原告的总股金为600万元，而原告向被告发放贷款额就达到了600多万元，原告违反相关规定放贷的行为应当被认定为无效行为。2、主合同无效，保证合同无效。合同中约定的保证期间亦是均无效的。保证期间应当以债务届满后六个月。原告在上述期间内并未向保证人主张权利，保证人免于承担保证责任。3、因借款合同无效，原告的诉讼请求无事实和法律依据，被告已经给付的利息应当视为本金，原告应当返还或者予以扣减。原、被告之间存在多笔资金往来且借新还旧的累计，双方的资金往来可追溯到2014年甚至更远，存在复利加得利的情形，原告本次批量起诉，所有的被告不是借款人就是担保人，金额更是高达千万元，2016年11月14日至2018年2月8日期间，被告累计还款170余万元。按照原告的陈述和自认，被告的还款时间是2018年2月9日，被告合计还款994842元，先假设被告实际收到原告款项为430万元是真实的情形，按照比例本案只尚欠原告借款191097.9元。综上，请求法院综合分析，依法判决。 其他诸被告未答辩。 本院经审理查明，2012年3月6日，泰州市鸿泰资金互助合作社（以下简称鸿泰资金合作社）制作社员资格股金凭证，载明社员姓名杨云健，入股金额500元，社员住址。 2016年11月14日，被告杨云健、李汉芳与鸿泰资金合作社签订《借款合同》1份，合同约定：借款金额为50万元整，借款期限为2016年11月14日至2017年3月6日，月利率为17.4‰;借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在本合同约定的借款执行利率基础上上浮百分之百计收罚息，直到本息清偿为止，借款人应当承担贷款人为实现债权产生的律师费、车旅费及其他实现债权的费用等。 同日，泰州市高港金羽制衣厂、杨海霞共同向鸿泰资金合作社出具担保函，载明：保证范围为贷款本金50万元、利息（包括但不限于逾期利息、罚息）、违约金、赔偿金；贷款人为实现债权而发生的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、财产保全费、差旅费、执行费、保险费、鉴定费、公证费、评估费、拍卖费、登记费）；保证方式为连带责任保证，本保函下有多个保证人的，各保证人共同承担连带保证责任；保证期限自保函生效之日起至《借款合同》项下的债务履行期限届满后两年止，同意展期的，保证期间至展期协议重新约定的债务履行期限届满之日后两止。等等。在该担保函上，被告杨海霞进行签字，被告泰州市高港金羽制衣厂加盖了公章。 同日，被告祁峰及朱广俊、薛军分别向鸿泰资金合作社出具担保函，担保函载明的内容与杨海霞上述担保函内容一致。 同日，鸿泰资金合作社将借款50万元汇至被告杨云健的银行账户。 另查明，鸿泰资金合作社于2018年12月29日经批准转籍为原告鸿泰农民资金合作社。2019年2月19日，原告就本案债务向本院提起诉讼，后申请撤诉。本院于2019年7月1日作出（2019）苏1291民初408号之一民事裁定，准许原告撤诉。 2019年6月6日，被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂共同向原告出具《承诺书》，载明：“关于杨云健、李汉芳向泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金合作社（原泰州市鸿泰资金互助合作社）借款作出下承诺说明：杨云健分别于2016年11月14日借款100万元、140万元、20万元、100万元、50万元、2016年12月28日杨云健借款80万元、李汉芳借款150万元、2018年2月8日杨云健借款70万元，以上借款款项均用于泰州市高港区金羽制衣厂有限公司经营发展，实际使用人为泰州市高港区金羽制衣厂有限公司，现对泰州市高港区金羽制衣厂有限公司对上述借款款项作为共同借款人予以签字或盖章确认。如泰州市高港区金羽制衣厂有限公司厂房所得拆迁款，杨云健、李汉芳和泰州市高港区金羽制衣厂有限公司承诺将优先偿还上述所有借款款项及所欠利息。上述借款合同在履行过程中如发生争议，可由双方协商解决，也可以向贷款人或借款人住所地人民法院提起诉讼。本情况说明作为主合同的有效补充，并签字或盖章予以确认。”在该承诺书上，加盖了被告泰州市高港区金羽制衣厂的公章。 根据原告出具的结算明细，截止2018年1月23日，被告本案还款金额为87200元。 原告向本院提起诉讼，本院于2021年1月27日立案受理。 庭审中，被告杨云健陈述，本案借款是以新还旧，每次借款保证人相同，且保证人均知道借新还旧的事实。 本案在审理过程中，依原告诉讼财产保全的申请，本院依法冻结了诸被告的银行账户。 本院认为，经依法批准开展的农民资金合作社属于具有一定金融性质的非金融单位，其在批准范围内签订的借贷合同就认定为有效。金融行业属于国家特许经营的行业，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行金融机构或者从事银行业金融机构业务活动。该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。原告系农民资金互助合作社，未能提供其章程证明其可以将其区域外的农民吸收为社员，被告杨云健、李汉芳的户籍或者经常居住地并不在原告住所地所在社区，原告提供的被告杨云健的《社员资格股金凭证》不具有合法性，且社员身份的取得并不是仅凭社员资格股金凭证就能证明，还需要其他辅助证据如社员大会决议、社员名册等来证明。因此，被告杨云健、李汉芳并不是原告的社员，根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、《合同法解释（一）》第十条的规定，案涉借款合同超出了原告的业务范围，应认定为无效合同。庭审中，经本院释明，原告不以涉案借款合同合法有效坚持诉讼，表示借款合同是否合法有效由人民法院审查确定，如涉案相关借款合同无效，同意按无效合同变更诉讼请求。 虽然被告泰州市高港区金羽制衣厂认为出具承诺书是受原告胁迫所致，但其未提供证据予以证明，故本院对被告泰州市高港区金羽制衣厂该辩称理由不予采纳，被告泰州市高港区金羽制衣厂作为共同借款人对向被告杨云健、李汉芳的借款承担共同偿还责任。 因借款合同无效，故被告杨云健、李汉芳与原告约定的借款利率和逾期还款利率均归于无效，原告要求被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂按合同约定支付利息和逾期还款利息无法律依据，本院不予支持。被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂应当偿还原告借款本金及资金占用费。对于被告已经支付的利息，扣除相应期间的资金占用费后，多余部分扣减本金，经本院核算，截止2018年1月23日，被告应支付资金占用费22994.52元，被告已经支付87200元，扣减上述资金占用费，多余的64205.48元应当扣减借款本金。至于被告认为其他偿还的利息，因其未提供证据予以证明，且涉及其他人的利益，故被告可另行主张权利。 根据法律规定，主合同无效，双方约定的借款人承担贷款人为实现债权支出的律师代理费的条款无效，原告要求被告承担律师代理费无合同约定，且原告未提供委托代理合同及支出律师代理费的证据，故本院对原告该诉讼请求不予支持。 本案作为主合同的借款合同被认定为无效，故被告杨海霞、祁峰、薛军出具的担保函亦归于无效。但鉴于保证人理应知道或者应当知道原告不具有金融发放贷款业务资格，而为借款人杨云健、李汉芳的借款提供担保，存在一定的过错，本院根据担保人的过错程度，酌情认定担保人对被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂不能清偿的债务承担三分之一的赔偿责任，担保人承担赔偿责任后，有权向被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂追偿。原告曾于2019年2月19日就本案债务向本院提起诉讼，向诸被告主张权利，故诉讼时效引起中断，且本案保证人并未就此进行抗辩，对于诉讼时效，根据法律规定，人民法院不得主动审查诉讼时效，故被告杨云健辩称原告超过时效向保证人主张权利的理由不能成立，本院不予采纳。 被告李汉芳、杨海霞经本院合法传唤无正当理由拒不庭诉讼，不影响本案的缺席审理和判决。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第六百七十四条、第六百七十五条、第六百七十六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十三条第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂于本判决生效之日起十日内偿还原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社借款本金435794.52元及资金占用费（435794.52元为本金，自2018年1月24日起至实际给付之日止，按年利率3.85%计算）； 二、被告祁峰、薛军、杨海霞对被告杨云健、李汉芳、泰州市高港区金羽制衣厂上述债务不能清偿部分承担三分之一的赔偿责任； 三、驳回原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9200元，保全费3520元，合计12720元，由原告负担1363元，由被告共同负担11357元（被告应负担的案件受理费7837元以及保全费3520元，原告已预交，被告在履行上述判决金钱给付义务时一并给付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用缴纳办法》的有关规定，向该院预交上诉费9200元。 审 判 长  袁伯民 人民陪审员  帅向阳 人民陪审员  陈雪芝 二〇二一年七月十三日 书 记 员  倪梦瑶 附法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第六百七十四条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第六百七十五条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第六百七十六条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第十三条具有下列情形之一的，人民法院应当认定民间借贷合同无效： （五）违反法律、行政法规强制性规定的； 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。