贵州省平塘县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2727刑初33号 公诉机关贵州省平塘县人民检察院。 被告人刘兴纯，男，1964年4月23日生，贵州省平塘县人，汉族，大学本科文化，住贵州省都匀市。因涉嫌贪污犯罪，于2019年11月9日被平塘县监察委员会采取留置措施，经平塘县人民检察院决定，2019年11月21日被平塘县公安局刑事拘留，2019年11月29日被依法执行逮捕。现羁押于平塘县看守所。 辩护人伍涵，系贵州契正律师事务所律师。 辩护人林岚婷，系贵州契正律师事务所律师。 贵州省平塘县人民检察院以平塘检一部职检刑诉（2020）6号起诉书指控被告人刘兴纯犯贪污罪，于2020年3月20日向本院提起公诉。本院受理后，因受新冠病毒性肺炎疫情影响，不能提押被告人，于2020年6月1日裁定本案中止审理，本案恢复审理后，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵州省平塘县人民检察院指派检察长艾礼军、检察员石忠祥出庭支持公诉，被告人刘兴纯及其辩护人伍涵到庭参加诉讼。本案经合议庭合议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控：2007年年初，平塘县交通局为完成全县通村砂石路建设工作，在内部设立工程处，专门负责承担全县通村砂石路建设。工程处通过竞聘上岗，石国海为工程处处长，洪涛为副处长，工程处由10人组成。工程处成立后，石国海以提高工程处现场管理人员工作积极性为由，向分管工程处领导汇报并提出现场管理人员的旅差费、生活费、车辆油费等实行包干制，具体以平塘县平里河(曹渡河)以东按每公里1000元、以西按每公里1200元的标准提取，资金从项目管理费中产生。事后，石国海做了一个关于提取工程处现场管理人员管理费的方案，并向时任交通局党组书记、局长刘兴纯汇报，刘兴纯同意后将该方案提交2007年5月8日平塘县交通局党组会议讨论并通过。 2007年5月至2012年5月，石国海、洪涛(另案起诉)采取虚增合同价和工程量等方式套取通村砂石路项目资金共计539.845万元由洪涛保管使用。被告人刘兴纯以各种借口从中获得86.5万元。其中： 1.2008年至2012年，被告人刘兴纯每年从工程处分得2.5万元共计12.5万元。 2.2010年1月8日、1月12日，被告人刘兴纯以走访领导为由，安排石国海从提取的通村砂石路管理费中分两次打款4万元和5万元，共计9万元到自己保管使用的龙某农业银行卡上。 3.2010年11月6日，被告人刘兴纯以急需资金为由，安排石国海从提取的通村砂石路管理费中打款20万元到自己保管使用的龙某农行卡上。 4.2011年1月28日，被告人刘兴纯以走访领导为由，安排石国海从提取的通村砂石路管理费中打款10万元到自己保管使用的龙某农行卡。 5.2012年1月的某天，被告人刘兴纯以可能要调到州交通局工作为由，安排石国海、洪涛清算提取的管理费使用情况，石国海、洪涛对账后商议从提取的通村砂石路管理费中分给被告人刘兴纯现金人民币35万元。 以上被告人刘兴纯以非法占有为目的，侵吞提取的管理费资金共计人民币86.5万元。2007年至2012年春节期间，被告人刘兴纯个人使用20万元，剩余66.5万元存放在被告人刘兴纯保管使用的龙某农行卡上，直至调离平塘工作后用于购车、购房以及家庭开支。2019年5月21日，被告人刘兴纯主动到黔南州监察委员会投案。案发后，被告人刘兴纯已退缴全部赃款。指控被告人刘兴纯的行为构成贪污罪，向本院提起公诉，认为被告人刘兴纯主动投案自首，且在案发后已全部退赃，自愿认罪认罚，依法具有从轻、减轻处罚情节。提请本院依法判处。 被告人刘兴纯对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭表示认罪。 辩护人对公诉机关指控被告人刘兴纯犯贪污罪的事实和罪名无异议，提出被告人刘兴纯有自首情节，自愿认罪认罚，案发后全部退还赃款，悔罪态度明显。且被告人刘兴纯系初犯，具有从轻、减轻处罚情节的辩护意见。 经审理查明：被告人刘兴纯原系平塘县交通局局长，其任职时间为2006年至2012年。2007年年初，平塘县交通局为完成全县通村砂石路建设工作，在内部设立工程处，专门负责承担全县通村砂石路建设。工程处通过竞聘上岗，石国海为工程处处长，洪涛为副处长，工程处成立后，石国海以提高工程处现场管理人员工作积极性为由，向分管工程处领导汇报并提出现场管理人员的旅差费、生活费、车辆油费等实行包干制，具体以平塘县平里河(曹渡河)以东按每公里1000元、以西按每公里1200元的标准提取，资金从项目管理费中产生。事后，石国海制作了关于提取工程处现场管理人员管理费的方案，并向被告人刘兴纯汇报，被告人刘兴纯同意后将该方案提交2007年5月8日平塘县交通局党组会议讨论并通过。因项目匹配的管理费未及时拨付到位，石国海遂向被告人刘兴纯提出从项目建设资金中提取工程管理费，得到被告人刘兴纯的同意。2007年5月至2012年5月，石国海、洪涛(另案起诉)采取虚增合同价和工程量等方式套取通村砂石路项目资金共计人民币539.845万元，所得资金由洪涛统一保管。被告人刘兴纯从中获得人民币86.5万元。其中： 1.2008年至2012年，被告人刘兴纯每年从工程处分得人民币2.5万元共计人民币12.5万元。 2.2010年1月8日、1月12日，被告人刘兴纯以走访领导为由，安排石国海从提取的通村砂石路项目资金中分两次打款共计人民币9万元到自己保管使用的龙某农业银行卡上（卡号：95×××14）。 3.2010年11月6日，被告人刘兴纯以急需资金为由，安排石国海从提取的通村砂石路项目资金中打款人民币20万元到自己保管使用的龙某农行卡上（卡号：95×××14）。 4.2011年1月28日，被告人刘兴纯以走访领导为由,安排石国海从提取的通村砂石路项目资金中打款人民币10万元到自己保管使用的龙某农行卡（卡号：95×××14）。 5.2012年1月的某天，被告人刘兴纯以可能要调到州交通局工作为由，安排石国海、洪涛清算提取的通村砂石路项目资金使用情况，石国海、洪涛对账后分给被告人刘兴纯现金人民币35万元。 以上被告人刘兴纯以非法占有为目的，侵吞提取的通村砂石路项目资金共计人民币86.5万元。2019年5月21日，被告人刘兴纯主动到投案，案发后，被告人刘兴纯已退缴全部赃款。 上述事实，被告人刘兴纯在开庭审理过程中亦无异议，且有平塘县监察委员会立案决定书、起诉意见书、平塘县人民检察院启动刑事诉讼决定书、拘留决定书、逮捕决定书、逮捕证等相关程序性书证；被告人刘兴纯干部任免审批表，平塘县委组织部、黔南州人民政府任免职文件，平塘县交通局党组会议记录，农业银行平塘县支行提供的存取款凭条、农业银行交易明细等书证；证人龙某、刘某、石某、黄某、杨某、何某的证言；涉案人洪涛、石国海的供述；被告人刘兴纯的自书；被告人刘兴纯的赃款退缴凭条；平塘县监察委员会关于刘兴纯到案情况说明；被告人刘兴纯的供述及户籍证明等证据在卷，足以认定。 本院认为：被告人刘兴纯身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用其职务上的便利，侵吞国家资金人民币86.5万元，数额巨大，侵犯了国家的财产所有权，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人刘兴纯犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯贪污罪，贪污数额巨大的，应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。本案中，被告人刘兴纯利用职务上的便利，在涉案人石国海、洪涛套取通村砂石路项目建设资金后，其个人分得人民币86.5万元，属数额巨大，依法应承担相应的刑事责任。被告人刘兴纯在监察机关掌握其犯罪行为前主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，案发后主动退缴全部赃款，且其投案自首对查处涉案人洪涛、石国海具有重要的帮助作用，依法具有从轻、减轻处罚情节。辩护人提出被告人刘兴纯有自首情节，自愿认罪认罚，案发后全部退还赃款，悔罪态度明显，且系初犯，具有从轻、减轻处罚情节的辩护意见，有事实和法律依据，本院依法予以采纳。综合被告人刘兴纯的犯罪性质、犯罪情节、危害后果以及犯罪后表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 一、被告人刘兴纯犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元； （刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行留置的，留置一日折抵刑期一日。被告人刘兴纯于2019年11月9日被采取留置措施，已被限制人身自由十二日，应予折抵刑期十二日，即被告人刘兴纯的刑期自2019年11月21日起至2021年11月8日止。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 二、被告人刘兴纯违法所得人民币八十六万五千元依法予以没收（未随案移送），由收缴机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王尧华 审 判 员  罗金玉 人民陪审员  杨通华 二〇二一年二月八日 书 记 员  石安芬