福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初2834号 原告：长乐海源纺织有限公司，住所地福建省福州市长乐区松下镇前连村，统一社会信用代码91350182696622739A。 法定代表人：张**，执行董事。 委托诉讼代理人：何睿，福建皓森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林心言，福建皓森律师事务所实习律师。 被告：袁昌华，男，1975年3月5日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。 原告长乐海源纺织有限公司（以下简称海源公司）与被告袁昌华、福建省宏达基建设工程有限公司、第三人国网福建省电力有限公司福州市长乐区供电公司合同纠纷一案，本院于2020年10月17日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月2日公开开庭进行了审理。原告海源公司委托诉讼代理人何睿、林心言，第三人国网福建省电力有限公司福州市长乐区供电公司委托诉讼代理人张桂泰、徐菲到庭参加诉讼，被告袁昌华经本院合法传唤未到庭参加诉讼。庭审中，原告海源公司申请撤回对被告福建省宏达基建设工程有限公司、第三人国网福建省电力有限公司福州市长乐区供电公司的起诉。同日，本院裁定准许海源公司撤回对被告福建省宏达基建设工程有限公司、第三人国网福建省电力有限公司福州市长乐区供电公司的起诉。本案现已审理终结。 海源公司向本院提出诉讼请求：1、确认海源公司与袁昌华签订的《电力工程承包合同》无效；2、判令袁昌华向海源公司返还合同款项9万元及利息（以9万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2018年7月23日计算至袁昌华实际还清款项之日止）；3、判决福建省宏达基建设工程有限公司向国网福建省电力有限公司福州市长乐区供电公司办理本案案涉电力工程施工备案登记的解除手续。海源公司撤回对被告福建省宏达基建设工程有限公司、第三人国网福建省电力有限公司福州市长乐区供电公司的起诉后，变更诉讼请求为：1、确认海源公司与袁昌华签订的《电力工程承包合同》无效；2、判令袁昌华向海源公司返还合同款项9万元及利息（以9万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2018年7月23日计算至袁昌华实际还清款项之日止）。 事实和理由：海源公司与袁昌华于2018年5月25日签订了《电力工程承包合同》，约定海源公司将位于海源公司内250KVA专用变增容工程交由袁昌华施工，工程总费用为15万元，工程自合同签订之日起60天内竣工。签订合同之日海源公司向袁昌华支付合同总价的60%，设备材料到场后付20%，验收送电后一周内付清剩余款项。袁昌华依约应负责向电力部门申请竣工验收并验收合格，承担验收费用。若未按合同约定工期竣工的，每逾期一天，袁昌华需向海源公司支付合同总价每天1%的违约金。合同签订当日，海源公司依约向袁昌华支付了合同款项9万元，袁昌华此后挂靠福建省宏达基建设工程有限公司名义，向第三人国网福建省电力有限公司福州市长乐区供电公司办理了电力施工备案登记。但此后袁昌华并未依照合同约定进行任何电力工程施工。经海源公司多次催促，袁昌华告知因其自身以及福建省宏达基建设工程有限公司的原因无法完成施工。海源公司认为，袁昌华本身并无电力工程施工资质，根据相关的规定，海源公司与袁昌华所签的关于袁昌华承包电力施工工程的合同应认定为无效。因双方在合同中约定合同签订日起60日即2018年7月23日为竣工日，逾期袁昌华承担违约责任，海源公司有权要求被告返还已支付的合同款项9万元及利息。故海源公司诉至法院。 袁昌华未应诉答辩。 经审理查明，2018年5月25日，海源公司（甲方、建设单位）与袁昌华（乙方，承包单位）签订《电力工程承包合同》，合同约定：工程名称为长乐海源纺织有限公司250ＫＶＡ专用变增容工程；工程总费用包干价为15万元；本工程自合同签订后60日内竣工；签订合同之日支付合同总价款60%，所有设备材料到现场后付20%，验收送电后一个星期内付清尾款；乙方未按合同约定工期竣工的，每逾期一天，向甲方支付合同总价1%的违约金；乙方指定账户为户名袁昌成，开户行为建设银行长乐漳港支行，账号为6217××××9397。合同签订当日，海源公司委托其股东张伟向袁昌华在合同中指定的账户转账9万元。后袁昌华并未按照合同约定进行施工。海源公司因多次催促未果，于2020年10月17日诉至本院。 上述事实，有海源公司提交的《电力工程承包合同》、支付业务回单、福建省宏达基建设公司相关资质证书复印件（建筑企业资质证书、安全生产许可证、承装电力设施许可证）等证据及当事人庭审陈述在卷佐证。因袁昌华未到庭应诉，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃质证权利，本院对海源公司提交的上述证据予以采信并作为认定事实的依据，对上述事实予以认定。 本院认为，海源公司与袁昌华之间签订《电力工程承包合同》，双方形成建设工程施工合同关系，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”的规定，建设工程施工合同的承包人必须取得相关资质。在本案中，承包人袁昌华并无电力工程施工资质，故海源公司与袁昌华达成的《电力工程承包合同》合同无效。但海源公司已经按照合同支付价款9万元，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，海源公司有权要求袁昌华返还因无效合同取得的价款9万元并支付相应利息，因双方在合同中约定自合同签订之日起60日即2018年7月23日为案涉工程竣工日，利息可从2018年7月23日起算，故本院对海源公司的诉讼请求予以支持。被告袁昌华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、长乐海源纺织有限公与袁昌华签订的《电力工程承包合同》无效； 二、袁昌华于本判决生效之日向长乐海源纺织有限公司返还9万元及利息（利息以9万元为基数，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率自2018年7月23日计至2019年8月19日；按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日计至债务清偿之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2050元，减半收取计1025元，由袁昌华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 刘志峰 二〇二一年二月五日 法官助理 池若冉 书 记 员 黄悦炀 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。