贵州省天柱县人民法院刑 事 判 决 书(2016)黔2627刑初120号公诉机关天柱县人民检察院。被告人刘朝富，男，1958年5月28日生于福建省浦城县，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地为福建省浦城县，现住贵州省锦屏县。2016年5月11日因涉嫌行贿经天柱县人民检察决定监视居住，同年5月19日被天柱县人民检察院刑事拘留，同年5月28日被执行逮捕。现羁押于天柱县看守所。辩护人潘飞，贵州兄弟律师事务所律师。天柱县人民检察院以天柱检公诉刑诉（2016）112号起诉书指控被告人刘朝富犯行贿罪，于2016年8月22日向本院提起公诉，经黔东南苗族侗族自治州中级人民法院指定管辖，本院依法立案受理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天柱县人民检察院指派检察员龙香清出庭支持公诉，被告人刘朝富及其辩护人潘飞到庭参加诉讼。现已审理终结。天柱县人民检察院指控：被告人刘朝富从2001年开始在锦屏县从事小型木材加工、购买青山采伐木材生意以及2005年与他人合伙设立宏发木业后自主经营期间，为了其个人获得锦屏县林业局下属的营林公司抚育间伐承包权、木材采伐指标，向时任锦屏县林业局营林公司经理、副局长、局长闵某行贿；2013年8月宏发木业与幸福新材整合后，违反政策规定不关闭、拆除设施设备，为了仍然能在原厂继续生产经营，向时任园区领导小组副组长、副县长兼锦屏县经济开发区工委副书记、管委会常务副主任尤某2（正县长级），园区领导小组成员，办公室副主任、锦屏县林业局局长闵某，园区领导小组成员、办公室副主任、锦屏县工信局局长潘某分别进行行贿。其中：1、向闵某行贿的事实（1）2002年的一天，为了承包锦屏县林业局营林公司下属的林场抚育间伐，刘朝富在闵某办公室送给时任营林公司经理闵某人民币5万元。（2）2006年下半年一天，刘朝富为了感谢闵某关照得到了锦屏县林业局营林公司下属林场林木的抚育间伐的承包权，林木间伐结束后，在闵某办公室送给时任林业局副局长闵某人民币6万元。（3）2012年农历12月一天下午，刘朝富为了感谢闵某帮助得到2012年预留木材指标，在锦屏县县城街上刘朝富的车上，送给时任锦屏县林业局局长闵某人民币5万元。（4）2013年10月宏发木业与幸福新材整合后，在闵某的协调下，违反政策规定不关闭、拆除设施设备，仍然保留在原厂继续生产经营，刘朝富在闵某家送给时任林业局局长闵某人民币10万元。（5）2013年农历12月一天，刘朝富为了感谢闵某帮助得到了2013年预留木材采伐指标，在锦屏县城街上刘朝富的车上，送给时任锦屏县林业局局长闵某人民币4万元。2、向潘某行贿事实（1）2013年5月，锦屏县政府评选纳税大户和优秀企业，分为三个等次的奖励，由于刘朝富的宏发木业在时任工信局局长潘某的违规帮助下，被评为优秀企业，获得了一等奖奖金人民币4.17万元，事后为了感谢潘某的帮助，2013年5月份一天早上，刘朝富在潘某办公室送给潘某人民币1万元。（2）2013年10月，刘朝富为了感谢时任锦屏县工信局局长潘祥提供宏发木业与幸福新材整合（实际以360万元全部转让）的信息以及协调处理违反政策规定不关闭、拆除设施设备，仍然保留在原厂继续生产经营，在潘某家中送给潘某人民币10万元。3、向某1成华行贿的事实2013年10月的一天，刘朝富为了感谢时任园区领导小组副组长、锦屏县委常委、副县长兼锦屏县经济开发区工委副书记、管委会常务副主任尤某2在宏发木业与幸福新材整合（实际以360万元全部转让）后，默许其违反政策规定不关闭、拆除设施设备，仍然能在原厂继续生产经营，在尤某2办公室送给尤某220万元。为了证明其指控，公诉机关提供了证人证言、书证等证据证实，认为被告人刘朝富在生产经营中，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿61元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人刘朝富对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。其辩护人潘飞的辩护意见是：1、被告人刘朝富有自首情节；2、被告人刘朝富有立功表现；3、被告人刘朝富行贿目的包括为了获得正当的利益；4、在犯罪中，被告人刘朝富没有损害国家、集体的利益，没有造成集体财产损失；5、被告人刘朝富属初犯。经审理查明：被告人刘朝富在锦屏县从事小型木材加工、购买青山采伐木材生意以及与他人合伙设立宏发木业后自主经营期间，为了其个人获得锦屏县林业局下属的营林公司抚育间伐承包权、木材采伐指标，向时任锦屏县林业局营林公司经理、副局长、局长闵某行贿；2013年8月宏发木业与幸福新材整合后，违反政策规定不关闭、不拆除设施设备，为了仍然能在原厂继续生产经营，向时任园区领导小组副组长、副县长兼锦屏县经济开发区工委副书记、管委会常务副主任尤某2，园区领导小组成员，办公室副主任、锦屏县林业局局长闵某，园区领导小组成员、办公室副主任、锦屏县工信局局长潘某进行行贿。其中：一、向闵某行贿的事实（一）、2002年的一天，为了承包锦屏县林业局营林公司下属的林场抚育间伐，被告人刘朝富在闵某办公室送给时任营林公司经理闵某人民币5万元。（二）、2006年下半年的一天，被告人刘朝富为了感谢闵某关照得到了锦屏县林业局营林公司下属林场林木的抚育间伐的承包权，林木间伐结束后，在闵某办公室送给时任林业局副局长闵某人民币6万元。（三）、2012年农历12月的一天下午，被告人刘朝富为了感谢闵某帮助得到2012年预留木材指标，在锦屏县县城其车上，送给时任锦屏县林业局局长闵某人民币5万元。（四）、2013年10月宏发木业与幸福新材整合后，在闵某的协调下，违反政策规定不关闭、不拆除设施设备，仍然保留在原厂继续生产经营，被告人刘朝富在闵某家送给时任林业局局长闵某人民币10万元。（五）、2013年农历12月一天，被告人刘朝富为了感谢闵某帮助得到了2013年预留木材采伐指标，在锦屏县县城其车上，送给时任锦屏县林业局局长闵某人民币4万元。二、向潘某行贿事实（一）、2013年5月，锦屏县政府评选纳税大户和优秀企业，由于被告人刘朝富的宏发木业被评为优秀企业，获得了一等奖，并获奖金人民币4.17万元，为了表示对潘某的感谢，2013年5月的一天早上，被告人刘朝富在潘某办公室送给潘某人民币1万元。（二）、2013年10月，被告人刘朝富为了感谢时任锦屏县工信局局长潘祥提供宏发木业与幸福新材整合的信息以及协调处理违反政策规定不关闭、不拆除设施设备，仍然保留在原厂继续生产经营，在潘某家中送给潘某人民币10万元。三、向某1成华行贿的事实2013年10月的一天，被告人刘朝富为了感谢时任园区领导小组副组长、锦屏县委常委、副县长兼锦屏县经济开发区工委副书记、管委会常务副主任尤某2在宏发木业与幸福新材整合（实际为转让）后，默许其违反政策规定不关闭、不拆除设施设备，仍然能在原厂继续生产经营，在尤某2办公室送给尤某220万元。上述事实，有以下证据证明；1、被告人刘朝富的户籍证明：证实被告人刘朝富在行贿时是具有完全刑事责任能力的自然人。2、黔东南干任（2010）152号和155号、（2012）424号和425号、黔东南府任（2012）68号、锦人常任（2010）2号、锦府发（2012）31号等文件：证实尤某2系锦屏县委常委、副县长、锦屏县经济开发区管委会副主任的事实。3、锦府任（2001）3号文件、锦府任（2002）5号文件、锦人常任（2010）10号文件：证实闵某于2001年1月任某县营林公司经理，2002年4月任某县林业局副局长，2010年11月任某县林业局局长的事实。4、锦人常任（2012）1号文件、锦人常任（2014）9号文件：证实潘某于2012年2月任某县工业信息化局局长，2014年12月任某县工业信息化和商务局局长的事实。5、记账凭证、收据、结算清单、间伐材材积统计表：证实被告人刘朝富承包了锦屏县林业局下属的兴隆林场、新联林场抚育间伐的事实。6、工商注册登记资料：证实锦屏县宏发竹木制品有限公司系被告人刘朝富等人合伙成立的企业，法定代表人为刘朝富；贵州幸福新材有限公司的法定代表人为刘某2的事实。7、锦党办发（2013）41号、32号、43号文件和锦屏县人民政府专题会议纪要：证实锦屏县在木材经营加工清理整顿过渡对新组建的木材经营加工企业建厂期限为8个月，建厂期满，无条件关闭原有无证木材经营加工厂（点），自行拆除厂房、机械设备作出了明确规定的事实。8、锦屏县工业信息化局文件、锦屏县2012年度获奖企业名单和奖金金额：证实锦屏县宏发木竹业制品有限公司2012年获得了锦屏县奖励并获得了奖金4.17万元的事实。9、锦屏县纪委办案人员出具的关于刘朝富主动到锦屏县纪委交待有关违纪问题的情况说明：证实被告人刘朝富于2016年5月9日主动到锦屏县纪委投案，交待了向闵某、潘某行贿的部分事实。10、证人邹某,4证言：我从2010年开始担任宏发木业有限公司的出纳，当时的法人是刘朝富，股东有李某、兰某,4、龙某等人。2013年8月，这些股东将股份全部转让给刘朝富，刘朝富将企业卖给刘某2的情况我不清楚。2012年宏发公司曾被评为锦屏县的优秀企业，但得多少奖金我不清楚，都是刘朝富去办的，他也没有将奖金交给我入公司的账。11、证人兰某,4证言：我原（具体时间记不清楚了）与刘朝富、龙某等人合伙在锦屏县成立了锦屏宏发竹木制品有限公司，当时法人代表是刘朝富。虽名义上是公司，但实际上是各股东各自经营，自负盈亏。2013年，我将自己的股份转让给了刘朝富。12、证人龙某证言：2005年，我与刘朝富、兰某,4等人合伙成立了锦屏宏发竹木制品有限公司，刘朝富是法人，虽名言上是公司，实际上我们股东是各自经营，自负盈亏，只是对外以公司的名义。2013年7、8月，我将自己的股份转让给了刘朝富。13、证人刘某2证言：我是贵州幸福新材有限公司的董事长。2013年，我们公司以360万元收购了刘朝富的宏发木业公司，之后我们就将款分几次支付给了刘朝富，但刘朝富收到款后并未按协议约定将宏发木业的营业执照、加工许可证等证件过户给我们，仍然继续生产，为此我多次找尤某2、潘某反映，他们也答应出面协调，但直到2016年上半年宏发木业仍在继续生产。14、证人向某2证言：我是贵州幸福新材有限公司的总经理。我们公司收购锦屏宏发木业公司的收购事宜是刘某2具体在操作，我只是签约时在场，收购后刘朝富不肯移交相关证照，导致我们一直无法变更登记，后来锦屏县才给我们另外办了一个木材加工许可证。15、证人闵某证言：刘朝富曾经送给我五次钱，共计是30万元。第一次，2001年，当时我是营林公司的经理，刘朝富承包了营林公司下属的新联林场的抚育间伐，2002年下半年的一天，他在我办公室送给了我5万元；第二次，2006年的一天，刘朝富在我办公室送给我6万元。该次是因为他承包的新联林场抚育间伐搞完了，他赚了钱而送给我的；第三次，2012年农历12月的一天，在锦屏县县城他的车上，他送给我5万元。该次是因为他购买的青山较多，而得到的采伐指标较少，当年10月之后我们经讨论后又分给他一些采伐指标，他是为了感谢我才送钱给我；第四次，2013年农历12月的一天，在锦屏县县城他的车上，他送给我4万元。该次是在上报追加木材指标时帮他追加了木材指标，他也是为了感谢我才送钱给我；第五次，2012年或2013年的一天，刘朝富的宏发木业被刘某2收购后，他来到我家对我说我的厂转让了，也得了钱，感谢你帮忙，然后就拿了10万元给我。当时锦屏县规定，被收购的加工厂允许一年内不关闭作为新厂的过渡期，刘朝富为了一年后能继续生产不被关停而找过我，在协调会上我就提出宏发木业厂还欠有林业局的钱，可以让其继续生产到抵扣完欠款，为此协调会没有作出任何决定，他的厂也一直继续经营。16、证人潘某证言：刘朝富送给我两次钱，共计是11万元。第一次是2012年底或2013年的一天，他在我家送给我10万元。该次是因为我帮他协调刘某2收购他的宏发木业，同时他想宏发木业转让后能够继续生产。虽然在刘某2收购宏发木业我没有帮忙，但我为他提供了信息。第二次是2013年5月的一天，县里兑现了2102年纳税奖，他到我办公室送给我1万元，说是为了感谢我。17、证人尤某2证言：2013年年初，县里决定，新开办的木材加工厂必须收购一至两家的原有经营许可证的木材加工企业。后刘某2到锦屏办一个木材加工厂，当时我安排潘某、闵某等负责对接，之后潘某告诉我，刘某2与天厦木业的林宝龙和宏发木业的刘朝富有了初步收购意向，因刘朝富的宏发木业要价低，潘某建议刘某2收购宏发木业，我认为有道理，就要刘某2与刘朝富具体商谈，2013年8月，他们签订了转让协议。后来有一天，刘朝富来到我办公室送给我20万元，说是一些感谢我话就走了。宏发木业被收购后一直没有停产，刘某2为此曾多次找过我，潘某多次跟我说，因刘某2的新厂还没有投产，刘朝富的厂还可以生产。闵某说，刘朝富的厂还欠有原林业局帮交的税费，让刘朝富的厂继续生产，等刘某2的厂建好再说。为此我还召集工信、林业、税务等部门开会协调，潘某、闵某在会上提出曾和我说过的同样问题，虽在会上我要求在2014年底关停刘朝富的厂，但事后我没有过问，他的厂是否关停我不清楚。18、被告人刘朝富供述：我在锦屏县做木材生意和经营宏发竹木公司期间，得向闵某、潘某、尤某2等人行贿，行贿的这些钱都是我自己的。具体为，我共向闵某行贿过5次，共计是30万元。第一次是2002年的一天，为了能承包锦屏县营林公司下属林场的间伐木材项目，我到闵某办公室送给他5万元；第二次是2006年下半年的一天，我承包营林公司的间伐材采伐完后，赚了钱，我到闵某办公室送给他6万元；第三次是2012年农历11月或12月的一天，为了感谢闵某帮我得到木材砍伐指标，在锦屏县城我的车上送给他6万元；第四次是2013年农历11月或12月的一天，为了感谢闵某帮我得到木材砍伐指标，在锦屏县城我的车上送给他4万元；第五次，2012年4、5月，潘某给我提供了一个信息，即刘某2想收购一木材加工企业，我就与刘某2、向某2协商转让宏发木业公司，经协商，我们达成了协议，转让价为380万元，我收到转让款后到闵某家送给了闵某10万元。给他钱的目的一是感谢他帮我协调使我的厂转让成功，二是想要他帮忙让我的厂在转让后能继续加工经营不被关闭。我共向潘某行贿过两次。第一次是2012年4、5月，潘某打电话告诉我，有一个湖南的公司要来收购木材加工厂，目前正与天厦木业协商，并告诉我刘某2的手机，后来还帮我约刘某2、向某2一起吃饭，之后我与向某2谈好了转让价格，我收到转让款后的一天到潘某家送给他10万元。给他钱的目的一是他提供收购的信息给我，二是想让他帮忙做各部门和县领导的工作，让我的宏发木业在转让后能继续加工经营，不被关闭。第二次是2012年锦屏县政府在评优秀企业时，潘某告诉我你们宏发竹木制品公司按实际纳税评为优秀企业是可以的，但评一等奖还差一些，我就对他说如果帮我评为一等奖，我以后会感谢你的，2012年12月，我们宏发公司被评为优秀企业，奖金为一等奖，2013年1月，我到潘某办公室送给他2万元。我向某1成华行贿过一次，计20万元。2012年我们厂转让给刘某2后，为了我们厂能继续加工经营，我除找潘某和闵某之外还得找尤某2帮忙，2012年9、10月的一天，我到他办公室送给他20万元。以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。本院认为，被告人刘朝富在生产经营中，为了谋取不正当的利益，向多个国家工作人员行贿，其行为已触犯刑法，构成行贿罪，且情节严重。天柱县人民检察院指控被告人刘朝富犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人刘朝富的辩护人潘飞辩称被告人刘朝富有自首情节、属初犯的理由与审理查明的事实相符合，本院予以采纳；其辩称被告人刘朝富有立功表现的理由，根据庭审查明，现有的证据不能证明被告人刘朝富有立功表现，因而其该辩解理由不成立，本院不予采纳；其辩称被告人刘朝富行贿目的包括为了获得正当的利益，没有损害国家、集体的利益，没有造成集体财产损失的理由，根据庭审查明，被告人刘朝富在生产经营活动中，向国家工作人员闵某、潘某、尤某2行贿六十一万元，从而使他们利用职务上的便利为其谋取不正当利益，因而其该辩解理由不成立，本院不予采纳。被告人刘朝富主动到锦屏县纪委投案，交待了其向闵某、潘某行贿的主要事实，并在庭审中能如实供述其犯罪事实，属自首，对于自首可以从轻或者减轻处罚，本院结合本案的具体情况，决定对被告人刘朝富予以减轻处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、三百九十条、第六十七条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第二款、第八条第一款第（二）项、第十九条之规定，判决如下：被告人刘朝富犯行贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（罚金限本判决发生法律效力后十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。监视居住期间二日折抵刑期一日。即自2016年5月19日起至2019年5月13日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 杨 仁 泉审判员 欧阳建涛审判员 杨 先 平二〇一六年十一月二日书记员 杨 荷 清