河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0506民初2122号原告：安阳市龙安区马投涧镇牛家庄村村民委员会，住所地安阳市龙安区马投涧镇牛家庄村。法定代表人：牛长合，该村委会主任。委托诉讼代理人：牛龙海，安阳市龙安区大展法律服务所法律工作者。被告：安阳市希林环保建材有限公司，住所地安阳市龙安区马投涧牛家庄灰坑西侧。法定代表人：张现富，职务经理。委托诉讼代理人：张现军，男，系该公司员工。原告安阳市龙安区马投涧镇牛家庄村村民委员会（以下简称牛家庄村委会）与被告安阳市希林环保建材有限公司（以下简称希林建材公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告牛家庄村委会法定代表人牛长合及其委托诉讼代理人牛龙海，被告希林建材公司委托诉讼代理人张现军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告牛家庄村委会向本院提出诉讼请求：1．判决解除原告与被告土地租赁合同；2．判令被告支付原告租金14720元；3．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2006年5月7日，原告与张希林、张现军签订土地租赁合同，合同约定原告出租约32亩土地给二人，每亩每年租金210元，期限20年，用于投资建企业，生产粉煤灰烧结砖。2006年6月9日，张希林、张现军注册成立希林建材公司。希林建材公司正常生产至2013年。生产期间占地面积向外扩大，合同内32亩占地，合同以外占地8亩。2019年8月因长达4年时间不交纳土地租金，原告向龙安区人民法院提起诉讼，请求解除合同并支付拖欠的租金和违约金，龙安区人民法院于2020年5月22日作出（2019）豫0506民初2816号判决：一、希林建材公司在本判决生效后十日内给付牛家庄村委会2015年5月1日至2019年5月1日租地费用58880元及违约金30000元；二、驳回牛家庄村委会的其他诉讼请求。判决书中，对于牛家庄村委会要求解除与希林建材公司的租地合同的诉讼请求，因希林建材公司在案涉土地上建设的烧结窑被安阳市文峰区人民法院查封，如果解除租地合同，土地暂时无法返还，因此，牛家庄村委会的该项请求存在事实上无法履行，故本院依法不予支持。2020年8月，原告申请执行生效判决书确定的90837元的给付义务，被告拒不履行生效判决，经法院执行局查询被执行人没有任何财产可供执行，已裁定终结本次执行。被告既不交纳土地租金又不返还土地，导致40亩土地长期闲置荒芜严重违反《土地管理法》。上次判决中土地租金计算至2019年5月1日，至2020年5月1日又超过一年，合同内32亩地6720元（32×210）、合同外8亩用地8000元（8×1000），合计：14720元。综上所述，当初招商引资出租土地，是为了发展地方经济促进村民就业，现在土地闲置荒芜5年多，长期不交土地土地租金已构成根本违约，已不符合双方订立合同的目的和宗旨，严重违反不符合国家土地政策，失去合同继续履行的基础和理由，案涉土地上建设的烧结窑被法院查封，不构成不能解除合同的法定理由，原告再次请求解除土地租赁合同并支付新拖欠的租金，特提起诉讼，望判如所请。被告希林建材公司辩称，1.关于第一项诉讼请求，涉案的《土地租赁合同》是公司设立前由张现军、张希林同原告签订的，其内容并不违背法律、行政法规强制性规定，依法属于合法有效的合同，目前该土地租赁合同的合同期限未到期，原告起诉要求解除合同无事实和法律依据;另外涉案土地上的附作物还是检察机关侦办龙安区法院违法执行的物证，予以保留，目前该案件还在继续侦办当中;同时该项诉讼请求在另案中已经实体性审理过，原告再次主张第一项诉讼请求明显违背“一事不再理”的法定原则，基于此依法应当驳回原告的第一项诉讼请求。2.关于第二项诉讼请求，答辩人愿意支付原告自2019年5月1日至2020年5月1日的土地租金，但原告计算的租金数额有误，涉案的《土地租赁合同》的土地亩数为32亩，租金为每亩210元，因此答辩人应当支付的租金数额为6720元;至于原告所谓计算的合同外8亩，答辩人并没有实际租赁过，另案处理过程中经法院现场勘验并没有确定了合同外8亩的现状甚至原告都找不到这8亩地的位置，原告主张所谓的合同外租金费用没有任何事实基础，法院对该部分租金费用依法不应当予以支持。3.关于另案及案涉的租金费用，答辩人愿意同原告“就之间拆除答辩人彩钢瓦事宜”协商债务抵顶，如有不足，答辩人也会积极努力想办法予以解决。经审理查明，2006年5月7日，牛家庄村委会作为甲方与张希林、张现军作为乙方签订了一份《租地合同》，张希林、张现军在该地块投资建设了希林建材公司，生产粉煤灰烧结砖。2019年10月12日，牛家庄村委会将希林建材公司诉至本院，诉讼请求为:1.解除与土地实际使用人希林建材公司的土地租赁合同；2.判令希林建材公司支付原告租金118880元，违约金30000元，两项合计148880元。本院审理后查明，《租地合同》主要内容为：1.甲方提供牛家庄村南山荒沟，界边为东沟边至西沟边南沟边至北100米约32亩土地，归乙方建厂和取土使用。2.租地时间2006年5月1日至2026年5月1日，租地时间为20年。3.租地支付方式每年租金每亩210元，共计32亩。前三年一次性付清，以后每年一付，租金210元二十年固定不变。在合同履行期间，双方如擅自中止合同或有其他违约行为，除赔偿损失外，须承担违约金叁万元整。合同到期后，乙方可以优先续签租地合同，甲方如不同意乙方继续租赁，在合同期满六个月之前以书面形式通知乙方，否则视为同意继续租赁。双方终止合同时，乙方的固定建筑物和不能搬迁之设备由乙方作价处理。合同签订后，双方在公证机关对合同进行了公证。2012年6月8日，希林建材公司向牛家庄村委会交租金20160元，牛家庄村委会出具收据，内容为：今收到西砖厂交下三年承包费20160元。2012年7月1日，希林建材公司向牛家庄村委会交租金24000元，牛家庄村委会出具收据，内容为：今收到西砖厂交8亩地下三年承包费24000元。2019年6月24日，安阳市文峰区人民法院依法查封了希林建材公司在案涉土地上建设的烧结窑，查封期间自2019年6月24日至2021年6月23日止。2020年5月22日，本院作出(2019)豫0506民初2816号判决，判决内容为:一、被告安阳市希林环保建材有限公司在本判决生效后十日内给付原告安阳市龙安区马投涧镇牛家庄村村民委员会2015年5月1日至2019年5月1日租地费用58880元及违约金30000元；二、驳回原告安阳市龙安区马投涧镇牛家庄村村民委员会的其他诉讼请求。双方当事人均未上诉，该判决生效后，希林建材公司未履行判决义务也未给付后续租金。上述事实，有牛家庄村委会提交的租地合同、(2019)豫0506民初2816号判决书及当事人陈述予以证实，所有证据经举证、质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条规定:“裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”牛家庄村委会曾在2019年10月12日起诉要求解除与希林建材公司的《租地合同》，该诉讼请求被驳回后，希林建材公司不仅未按判决要求给付2015年5月1日至2019年5月1日租金，且后续租金也未给付，形成新的违约事实。故牛家庄村委会要求解除合同的诉讼请求不适用“一事不再理”的原则。关于牛家庄村委会要求希林建材公司给付2019年5月2日至2020年5月1日土地租金14720元的诉讼请求，由于希林建材公司未按约定给付土地租金，根据双方合同约定以及本院(2019)豫0506民初2816号案件查明的希林建材公司的占地面积和租金标准，2019年5月2日至2020年5月1日土地租金为合同内32亩地32×210×1+合同外8亩地8×1000×1=14720元，因此，牛家庄村委会的该项请求，事实清楚、理由充分，本院依法予以支持。关于牛家庄村委会要求解除与希林建材公司的租地合同的诉讼请求，虽然希林建材公司未按约定给付土地租金已达5年有余，构成持续违约，损害了牛家庄村委会的合法权益，致使合同目的难以实现，但是，由于希林建材公司在案涉土地上建设的烧结窑被安阳市文峰区人民法院查封，如果解除租地合同，土地暂时无法返还。因此，牛家庄村委会的该项请求存在事实上无法履行，故本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条规定，判决如下：一、被告安阳市希林环保建材有限公司在本判决生效后十日内给付原告安阳市龙安区马投涧镇牛家庄村村民委员会2019年5月2日至2020年5月1日租地费用14720元；二、驳回原告安阳市龙安区马投涧镇牛家庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费168元减半收取84元，被告安阳市希林环保建材有限公司负担元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安阳市中级人民法院。审判员  于利军二〇二〇年十二月八日书记员  尚瑞敏