文书内容湖南省株洲市渌口区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0221民初816号原告：田丰，女，1991年2月8日生，汉族，湖南省株洲市渌口区人，住湖南省株洲市渌口区南洲镇田家湾村（原株洲县。委托诉讼代理人：颜滔，湖南芙蓉律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：渌口区南洲镇田家湾村民委员会，住所地：湖南省株洲市渌口区南洲镇田家湾村杨家组。法定代表人：田运不，该村民委员会主任。被告：渌口区南洲镇田家湾村油伙组，住所地：湖南省株洲市渌口区南洲镇田家湾村油伙组。负责人：田忠于，该组组长。原告田丰与被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组（以下简称油伙组）、渌口区南洲镇田家湾村民委员会（以下简称田家湾村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月24日立案后，依法适用简易程序，由审判员龙卫国独任审判，于2021年5月6日公开开庭进行了审理，原告田丰的委托诉讼代理人颜滔、被告渌口区南洲镇田家湾村民委员会法定代表人田运不到庭参加诉讼，被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告田丰向本院提出诉讼请求：1、确认原告田丰具有被告村、组集体经济组织成员权益资格,享有分配被告村、组土地征收补偿款和集体经济组织收益同等份额的权利；2、判令两被告共同向原告田丰分配和发放土地征收补偿款176998元；3、本案诉讼费、保全费由两被告负担。事实和理由：原告出生于渌口区××镇××组，父母均为田家湾村油伙组村民，原告的户籍一直在田家湾村油伙组，且在田家湾村油伙组享有农村土地承包经营权。2019年，因南山公园项目土地征收，政府部门与被告油伙组签订征地补偿协议，政府部门向被告油伙组支付土地征收补偿款。2019年10月至2020年10月期间，被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组向本组村民每人分配和发放土地征收补偿款104564元（第一次）、32500元（第二次）和39934元（第三次）,合计176998元。被告油伙组在制度征收款分配方案时，以原告是“外嫁女”为由，不承认原告集体经济组织成员身份，将原告排除在分配名单里面，拒绝向原告分配集体经济收益。被告渌口区南洲镇田家湾村民委员会作为被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组的上级组织,有义务对被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组的行为和属于本村农民集体所有的土地和其他财产进行管理、监督,并保障本村村民财产权利和其他合法权利。现被告渌口区南洲镇田家湾村民委员会对被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组土地征收补偿款及其他集体收益分配和发放未尽到管理、监督责任,应当与被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组向原告承担连带给付义务。综上所述，为维护原告合法权益，特诉至法院，请求依法判决。被告渌口区南洲镇田家湾村民委员会辩称：村委会只是一个机构，并没有资金的管理与所有权。土地征收款的分配权不在村委会，而在组里。被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组未到庭，亦未提交书面答辩意见且未举证。本案经开庭审理，认定案件事实如下：原告田丰于1991年02月08日出生在湖南省株洲市渌口区南洲镇田家湾村（原株洲县，户口一直登记在被告油伙组，户主孙艳（系原告母亲）。2017年1月6日，原告田丰出嫁至渌口区××镇××村，但原告的户口未外迁。且原告田丰在渌口区××镇××村未分得承包地，也未曾在渌口区××镇××村享受到集体经济组织成员相关待遇。原告田丰与其父母一家四口在油伙组一直享有土地承包经营权，农村土地承包经营权证【代码为：430221110214120023Ｊ】。2019年10月左右，政府因南山公园项目土地征收，被告油伙组在对本次征收款按照每人104564元的标准进行了分配，但未对外嫁女进行该次征收款的分配。2019年12月左右，被告油伙组第二次向该村民小组每人发放了土地征收补偿款32500元，原告未能分配到该笔土地征收补偿款。2020年10月，政府向被告油伙组发放了土地征收款3354502元，84人参与分配，第三次向该村民小组每人发放了土地征收补偿款39934元，原告亦未能分配到该笔土地征收补偿款。2021年3月24日，原告田丰以诉称理由诉来本院，请求判如所请。上述案件事实，有原告田丰的当庭陈述，有经本院组织质证并经本院查证的原告田丰举出的原告田丰的身份证复印件、原告田丰的常住人口登记卡、户口簿、被告田家湾村委会的登记信息、《农村土地承包经营权证》、油伙组南山生态陵园项目土地征收款发放公告、（2020）湘0221民初1218号民事判决书、（2020）湘0221民初891号民事判决书、（2019）湘0221民初1682号民事判决书、征收补偿款发放名单、孙艳银行存折转入记录等证据材料予以印证。本院认为：本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的审查重点是：1、原告是否具有田家湾村油伙组集体经济组织成员资格；2、原告起诉要求被告支付土地征收款是否有事实和法律依据。针对上述审查重点，本院综合评述如下：认定原告田丰是否具有油伙组集体经济组织成员资格，要根据原告田丰的户籍情况、实际生产、生活情况以及是否以集体组织的土地作为基本生活保障等因素综合认定。本案中，原告田丰自出生起户籍一直在被告油伙组，在被告油伙组一直享有土地承包经营权，以被告油伙组的土地为其基本生活保障。原告田丰于2017年结婚，但原告田丰的户口未外迁，且原告田丰在夫家未分配土地，未在夫家享受集体经济组织成员相关待遇。因此原告田丰依法具有油伙组集体经济组织成员资格。故原告田丰起诉请求确认具有被告油伙组集体经济组织成员资格的理由成立，本院依法应予支持。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”和第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”等规定，原告田丰依法应当在集体经济组织收益分配方面享有与被告油伙组其他成员平等的权利。故被告油伙组应当按该村民小组其他村民获得的征收补偿款金额向原告田丰发放征收补偿款。原告田丰起诉要求按照同村村民标准分配南山公园项目土地征收补偿费的理由成立，本院依法应予支持。经查，被告油伙组村民三次分得的征收补偿款为176998元，故原告田丰应分得的征收补偿款应为176998元。被告田家湾村委会不是本案所涉土地征收补偿款的所有人，无权处分和分配该征收补偿款，故依法不应当承担责任。原告田丰起诉要求被告田家湾村委会分配征收补偿款的理由依法不能成立，本院不予支持。被告油伙组经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。综上，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十条、第一百七十六条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国土地承包法》第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告田丰具有被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组集体经济组织成员资格；二、由被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组于本判决生效之日起十日内支付原告田丰征收补偿款176998元；三、驳回原告田丰的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的上述期间履行上述第一项给付金钱义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支持迟延履行期间的债务利息。本案受理费3839.96元，减半收取1919.98元，财产保全费1470元，合计3389.98元，由被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向华融湘江银行长沙分行营业部驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101××××0181。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  龙卫国二〇二一年五月六日书记员  王 红附审理本案所适用的法律依据：《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。               《中华人民共和国物权法》                  第五十九条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。                  下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：                  （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；                  （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；                  （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；                  （四）集体出资的企业的所有权变动等事项；                  （五）法律规定的其他事项。                  第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：                   （一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；                  （二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；                  （三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。      《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国土地承包法》第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。