河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0824民初246号 原告：吉化集团吉林市北方建设有限责任公司，住所地吉林省吉林市龙潭区遵义东路16号。 法定代表人：刘伟立，职务：董事长。 委托诉讼代理人：杨常青，河北瀛上嘉律师事务所执业律师。 被告：中国二冶集团有限公司，住所地内蒙古自治区包头市稀土高新区黄河大街83甲号。 法定代表人：徐永锋，职务：董事长。 委托诉讼代理人：李增川，内蒙古卓铄律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：许琪，内蒙古卓铄律师事务所执业律师。 原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司与被告中国二冶集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司委托诉讼代理人杨常青、被告中国二冶集团有限公司委托诉讼代理人许琪到庭参加诉讼。原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司法定代表人刘伟立、被告中国二冶集团有限公司法定代表人徐永锋及委托诉讼代理人李增川经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告中国二冶集团有限公司给付原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司工程款2641493.00元；2、判令被告中国二冶集团有限公司赔偿原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司经济损失1241501.71元（以欠付工程款总额2641493.00元为基数，按年利率6%计算，自2013年1月1日起暂计算至2020年10月31日，2020年11月1日以后的损失相继以该标准计算，计算至被告全额给付工程款之日止）；3、案件受理费全部由被告中国二冶集团有限公司承担。 事实和理由：2012年，原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司经与被告中国二冶集团有限公司充分协商，被告中国二冶集团有限公司将其总承包的内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气项目工程中的兴洲分输站场平工程、兴洲分输站安装工程、输气管路工程（试验段）I标段、输气管路工程（河北滦平段）III标段四项工程分包给原告，施工地点均在河北省滦平县。其中兴洲分输站场平工程包干总价为949225.00元，兴洲分输站安装工程包干总价为378058.00元，输气管路工程（试验段）I标段包干总价为160000.00元、输气管路工程（河北滦平段）III标段包干总价为180421.00元。四项工程合计包干总价为3291493.00元。 原告与被告中国二冶集团有限公司就分包事项确定以后，原告如约完成了分包内容，但被告中国二冶集团有限公司仅陆续支付了工程款650000.00元，欠付原告工程款2641493.00元。在原告的多次敦促下，被告中国二冶集团有限公司于2019年11月为原告出具了《专业工程（劳务）分包竣工结算书》，但至今仍未向原告付清工程款。 原告认为，原告与被告中国二冶集团有限公司之间的分包合同关系合法有效，被告中国二冶集团有限公司理应按约定履行义务。被告中国二冶集团有限公司未按约定期限支付工程款的行为已构成违约，应当承担继续履行、赔偿损失等违约责任。原告为维护自身合法权益，现依法提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。 被告中国二冶集团有限公司辩称，(一)答辩人对尚欠原告工程款2641493元的事实不持异议,但未付的原因在于大唐公司至今仍拖欠答辩人工程款达410多万元，致使答辩人无力向原告支付。答辩人与原告于2019年6月5日经结算，双方已就工程款结算事宜达成一致意见。但答辩人未付的原因在于本案工程发包方大唐公司尚欠答辩人工程款410余万元至今未付，致使答辩人无力向原告支付。答辩人并非恶意拖欠或恶意违约。 (二)大唐公司应当在欠付答辩人工程款410余万元的范围内向原告直接支付工程款，而非由答辩人与大唐公司承担连带责任。经答辩人核算，发包方大唐公司拖欠答辩人工程款4109167.17元。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释一》（法释【2020】25号）第四十三条第二款的规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”。该条法律规定是对合同相对性的突破。即便答辩人与原告签订了分包合同，但发包人在欠付转包方即答辩人的情况下，承担付款义务。 (三)原告主张的利息的起算时间及标准错误。答辩人与原告未约定付款时间以及利息的支付标准。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释一》（法释【2020】25号）第二十六条的规定：“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计算”。为此，原告主张按照年利率6%计算利息错误。关于利息的起算时间，鉴于双方未明确约定付款时间及期限，故应当自原告起诉之日起计算利息。同时利息也应当由大唐公司支付。 原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司为证明自己的诉讼请求陈述并提交书证如下： 陈述：2012年时被告将其分包的工程的四项工程分包给原告，原告接受分包以后，如约完成了四项工程的全部内容，工程于2012年年底实际交付，但是被告没有在原告方交付工程时及时组织与原告进行结算，更没有按照约定支付工程款项，因此被告的行为已经构成违约，按照合同法及民法典规定，被告应承担继续履行、赔偿损失等违约责任。被告应将欠付的工程款足额支付给原告。赔偿损失是按照建设工程司法解释规定向原告支付利息，被告应当支付的工程款总额法庭无争议事实进行了确认。关于损失，以诉讼请求第二项计算方法为准。计算期间自2013年1月1日起暂计算至2020年10月31日，2020年11月1日以后的损失相继以该标准计算，计算至被告全额给付工程款之日止。 出示书证：1号证据原、被告之间签订的建设工程分包合同共四份，证明原、被告之间存在建设工程分包合同关系，证明原告从被告处分包的工程的具体项目名称，证明各个分包工程的包干总价。 2号证据被告方为原告出具的竣工结算书和结算明细表共八页，证明涉案的四个分包工程最终所确定的结算总价和合同中及诉状中载明的一致。 3号证据支付工程款明细表和汇款明细两份，证明被告向原告方支付工程款650000.00元，支付的时间分别是2013年4月23日，被告方通过温志强的个人账户转给原告100000.00元，2013年5月28日，被告方转账支付500000.00元，2019年的3月18日交付的承兑汇票50000.00元，目前合计欠付2641493.00元。 4号证据竣工报告两份，证明涉案的工程在2013年4月-5月已经通过了竣工验收，也证明原告方完成了涉案工程，并将涉案工程交付给被告的时间早于竣工验收的时间。所以原告方主张利息的时间从2013年1月1日开始计算。 5号证据人民币贷款基准利率表一份，证明原告在向被告交付涉案工程时的人民币贷款基准利率情况。表中载明6个月到一年的年利率6%，中长期的贷款利率高于载明的利率，原告为了方便计算，按照6%计算。 对原告出事的证据，被告中国二冶集团有限公司的质证意见为： 对于1号、2号证据的真实性和证明目的均认可；对于3号证据的真实性认可，具体付款时间代理人不清楚；对于4号证据真实性和证明目的均认可。 对于5号证据的真实性和证明目的均不认可。我们认为应该按照最新的同期贷款市场报价利率计算，双方没有约定付款时间，利息应该从起诉之日起计算。 被告中国二冶集团有限公司陈述并提交证据如下： 当庭陈述：被告将从大唐公司承包的部分工程分包给原告，现所有工程已经竣工并且验收合格，原、被告双方于2019年11月7日才就工程款结算完毕，现大唐公司仍拖欠被告工程款，故被告申请追加被告大唐公司为本案被告参加诉讼，要求大唐公司在欠付被告工程款范围内直接向原告支付工程款以及利息。 当庭出示证据如下： 第一组证据，1、基本建设工程结算审计定案表原件4份。证据来源：二冶公司与大唐公司于2018年4月22日、4月25、4月26日及5月5日经结算形成，证明二冶公司已就其承包的大唐公司的全部工程施工完毕并验收合格，双方对工程款进行最终结算，确认工程款共计34872276.43元的事实。 2、中国二冶公司与大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司合同签订及工程款付款明细。证据来源：二冶公司经核算形成。证明：经核算，截止目前为止，大唐公司已经向答辩人支付工程款30763109.26元，尚欠工程款4109167.17元的事实。大唐公司拖欠工程款的行为已经构成了违约。正是由于大唐公司的拖欠行为才导致答辩人无力向原告支付工程款，大唐公司应在拖欠答辩人工程款范围内直接向原告支付工程款。 第二组证据：1、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司传真原件1份，证据来源：大唐公司于2018年9月29日向答辩人传真形成，证明二冶公司曾向大唐公司催要一标段工程款，大唐公司对欠付工程款的事实认可但无力支付，也证明大唐公司的行为已经构成了违约。 2、备忘录原件一份，证据来源：二冶公司与大唐公司于2018年12月20日签订。证明：大唐公司用意在于二冶公司所有合同定案签字完成后按每月500000.00元支付工程款尾款。现双方经核算，所有合同均已定案签字，截至目前大唐公司共计拖欠二冶公司工程款4109167.17元，大唐公司未按照备忘录约定支付工程款的行为已经构成了违约。 3、催款函原件一份。证据来源：二冶公司向大唐公司于2019年11月21日通过催款形成。证明：大唐公司未按照备忘录的约定按时每月向答辩人支付500000.00元工程款的事实。 4、谅解函原件一份；内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司传真一份。证据来源：大唐公司于2020年3月20日及2020年10月23日向二冶公司出具。证明：大唐公司始终认可拖欠答辩人工程款的事实，但未能按每月500000.00元的约定向答辩人支付工程款尾款。 对被告中国二冶集团有限公司出具的证据，原告方的质证意见为： 对于第一组证据：对该组1号证据真实性无异议，对于被告方的证明目的有异议，按照证据载明的事实，四份定案表最终确定的工程款和材料费总额将近1亿元，按被告方自己的说法，大唐公司没有支付的工程款是410万元，相对工程款总额占比非常小，被告方也没有证据证明工程款尚未支付的相关证据。对该组2号证据为被告方单方制作且没有其他证据佐证，应当视为是当事人陈述，不能作为本案的定案依据。 对第二组证据，真实性没有异议，该组证据不能作为被告免除自身的责任的依据。按照二冶公司向大唐公司于2019年11月21日出具的催款函第二段，载明此工程从交付使用至2018年年末已6年，由此证明包括涉案工程在内的全部分包工程已经在2012年年底实际交付，所以应该从2013年1月1日起计算利息。 经审理，本院查明事实如下：2012年，原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司与被告中国二冶集团有限公司协商，被告中国二冶集团有限公司将其总承包的内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气项目工程中的兴洲分输站场平工程、兴洲分输站安装工程、输气管路工程（试验段）I标段、输气管路工程（河北滦平段）III标段四项工程分包给原告。其中兴洲分输站场平工程包干总价为949225.00元，兴洲分输站安装工程包干总价为378058.00元，输气管路工程（试验段）I标段包干总价为160000.00元、输气管路工程（河北滦平段）III标段包干总价为180421.00元。四项工程合计包干总价为3291493.00元。原告、被告就分包事项确定以后，原告按约定完成了分包内容，工程竣工后，原告通过总承包企业被告中国二冶集团有限公司提交竣工报告，于2013年4月20日、2013年5月30日通过竣工验收。 次查明，被告中国二冶集团有限公司分别于2013年4月23日，通过温志强的个人账户转给原告100000.00元，2013年5月28日，被告方转账支付给原告500000.00元，2019年的3月18日交付原告的承兑汇票50000.00元。以上总计支付原告工程款650000.00元，尚欠原告工程款2641493.00元。对上述事实，原、被告双方均认可。 另查明，原、被告所签订四份工程分包合同均采取总价包干方式计价，均未约定付款方式和付款期限。 本院认为，被告中国二冶集团有限公司将其总承包的内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气项目工程中的部分附属工程分包给原告，原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司系具有相应建筑资格资质的建筑企业，故原、被告之间所签订的建设工程分包合同合法有效，双方应依照合同约定，严格履行合同义务。本案中，原告在完成分包工程相关施工任务并通过验收合格后，被告在原告催告后，仅支付部分工程价款，其余工程价款并未依约定向原告足额支付，被告的行为已构成违约，依照相关法律规定，被告应向原告支付剩余工程价款并承担违约责任。庭审中，原、被告对案涉尚欠工程价款2641493.00元均无异议，故对原告要求被告中国二冶集团有限公司给付工程款2641493.00元的诉讼请求，依法予以支持。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原、被告虽未在合同中约定工程价款支付时间，但原告在将承包工程交付被告后，被告于2013年5月30日进行了验收，且为合格，依诚实信用原则，被告即应支付合同价款。被告支付了部分价款，未支付工程价款期间而产生的利息属于法定孳息，该孳息收益应属于原告，故对原告要求被告中国二冶集团有限公司以支付利息形式赔偿原告经济损失的诉讼请求依法予以支持。利息计算以欠付工程款总额2641493.00元为基数，自2013年5月30日起至2019年8月19日按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日年至本判决确定给付之日止的利息按中国银行间同业拆借利率计算。被告中国二冶集团有限公司以分包合同未约定工程价款支付时间，提出支付利息计算应以起诉之日起计算的抗辩主张，于法无据，故对被告该项抗辩主张，本院依法不予采纳。本案中，原告撤回了对总发包方大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司的起诉，且案涉合同原告也非为大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司合同相对方，故对被告中国二冶集团有限公司以总发包方大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司未向其全部支付工程价款为由，主张原告应向大唐公司主张权利的抗辩，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院一》第二十六条、第二十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下： 一、由被告中国二冶集团有限公司给付原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司工程款2641493.00元； 二、由被告中国二冶集团有限公司给付原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司迟延支付工程款期间的利息，利息计算：以欠付工程款总额2641493.00元为基数，自2013年5月30日起至2019年8月19日按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日年至本判决确定给付之日止按中国银行间同业拆借利率计算。 三、驳回原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费37864.00元，适用简易程序减半收取18932.00元，由被告中国二冶集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者对方代表人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审判员 高 峰 二〇二一年四月六日 书记员 王玉庆 滦平县人民法院民事判决书 附页 一、判决书中引用法律条文内容 《中华人民共和国合同法》第六十条:当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，按照合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条:当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院一》 第二十六条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。 第二十七条：利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条：民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数或代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人同时应在收到上诉费交纳通知书七日内向承德市中级人民法院预交二审上诉费，二审上诉费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。自本判决规定的自动履行期限届满次日起计算。