安徽省萧县人民法院民 事 判 决 书(2021)皖1322民初1466号原告：余琪琪，女，1988年6月7日出生，汉族，村民，户籍地：安徽省萧县，现住安徽省淮北市杜集区。委托诉讼代理人：黄昌锋，淮北市杜集区段园镇法律服务所法律工作者。被告：余梦思，女，汉族，1987年4月16日出生，住安徽省萧县。委托诉讼代理人：贾敬峰，萧县龙城镇法律服务所法律工作者。被告：安徽省宿州市萧县白土镇董店村村民委员会，地址：安徽省宿州市萧县白土镇董店村，统一社会信用代码:54341322B13444161H，负责人：张**。委托诉讼代理人：余翔海，男，1975年4月22日出生，汉族，住安徽省萧县，系该村村民组长。原告余琪琪与被告余梦思、安徽省宿州市萧县白土镇董店村村民委员会（以下简称“董店村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年3月1日立案受理，依法适用简易程序，于2021年3月16日第一次公开开庭进行审理。原告余琪琪及其委托诉讼代理人黄昌锋，被告余梦思及其委托诉讼代理人贾敬峰，被告董店村委会的委托诉讼代理人余翔海到庭参加诉讼。2021年5月31日，本案转为普通程序，于2021年8月9日第二次公开开庭进行审理。原告余琪琪及其委托诉讼代理人黄昌锋、被告余梦思及其委托诉讼代理人贾敬峰到庭参加诉讼，被告董店村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。余琪琪向本院提出诉讼请求：1.判令两被告给付原告承包地征收补偿款57288元；2.案件受理费、公告费均由两被告承担。事实和理由：原告于1992年6月16日出生，余志元(已故)与原告形成了收养关系，原告同养父余志元、爷爷余登文、奶奶余刘氏一家4口生活在一起。1995年农村土地第二轮承包时，原告同其养父、爷爷、奶奶一家分得了4口人的承包地，共4.96亩。1999年，被告的母亲鲁秀娟同原告的父亲余志元结婚，被告与余志元形成继父女关系，被告和其母亲在董店村没有分得承包地。1999年原告的爷爷、奶奶先后去世，2007年被告出嫁组成新家庭，2013年10月12日余志元去世，2019年鲁秀娟去世。2016年8月，政府将原告同其养父余志元、爷爷余登文、奶奶余刘氏4口人共4.96亩的承包地依法确权到原告承包户的名下。2020年，政府征收了原告承包户中的2.48亩承包地，原告应得土地征收补偿款114576元，可被告董店村委会未经原告同意，将其中1.24亩土地征收补偿款57288元汇入被告余梦思的账户，理由是余志元生前有承包地1.24亩，余梦思是余志元的长女。余梦思则认为自己是余志元的继女，余志元去世时是自己安葬的，余志元承包地征收补偿款应属自己继承，故将57288元土地征收补偿款占有，不愿给付原告。原告认为，根据《民法典》及《农村土地承包法》，农村土地承包是以家庭承包经营的农户为主体，而不是以家庭成员为承包经营的主体，无论承包经营户在承包期间的成员增加或减少，其承包户承包土地的面积不会增加或减少，保持三十年不变。2016年政府进行土地承包确权时，原告同其父亲余志元、爷爷余登文、奶奶余刘氏4口人共4.96亩的土地承包经营权确认给了原告，2020年政府征用原告的2.48亩土地的补偿款应全部属原告所有，被告董店村委会未经原告同意将其中的1.24亩土地补偿款57288元汇至余梦思账户，被告余梦思无端占有，是没有事实和法律依据的，应依法返还给原告，原告为此提起诉讼。余梦思辩称，1.案涉承包土地征收补偿款，系被告依法所得，合情合理合法，农村土地第二轮承包的实际时间是1997年，即使土地确权证上户主是原告的名字，但承包土地是以家庭承包方式，而不是原告本人独立承包，本案被告余梦思系家庭成员之一，又是本村集体经济组织成员，理应享有补偿款的份额；2.原告现在已经出嫁至淮北市杜集区，原告的户口即使在本村也不属于本村集体组织成员，不应享有涉案土地补偿款；3.本案被告董店村委会将案涉土地补偿款给付被告余梦思合情合法，农村集体土地属于村民集体成员共有，农村集体土地征收补偿款，是全体村民成员的补偿。所以不同意返还土地补偿款。董店村委会辩称，土地补偿款按照村民意见应当给付余梦思，不同意给付原告。将土地补偿款打给余梦思是经过村民代表协商，因为原、被告系姊妹俩，但被告余梦思承担两个老人的一切丧葬费用，按照村民代表的意见将1.24亩补偿款给付余梦思。余琪琪围绕其诉讼请求提交证据：1.余翔海的自书证明一份，证明原、被告的父亲去世多年，被告董店村委会已将应当给付原告的土地补偿款汇入被告余梦思卡内，侵害原告的合法权益；2.农村土地承包经营登记确权档案资料两份，证明余琪琪土地承包户家庭成员系四人，不包含余梦思，原告系承包经营户内唯一的自然人。余梦思、董店村委会对原告所举证据1无异议，本院予以认定。对证据2有异议，认为一份确权档案有改动的痕迹，也没有余琪琪的签字，而另一份是后续补的，原告在土地发包时尚未成年；经向萧县白土镇农村合作经济经营管理站和萧县农业农村局核实，该确权档案资料来源于萧县白土镇农村合作经济经营管理站，具有真实性，本院予以确认。余梦思针对其抗辩提交证据：董店村委会的证明一份，证明被告余梦思对父母已尽到赡养义务，而原告对养父母未尽到赡养义务。余琪琪对证明的真实性有异议，原告对父母尽到赡养义务，该证据与本案无关；经审核认为，该证据系被告董店村委会出具，亦与本案无关联性，本院不予认定。根据余琪琪的申请，本院向萧县白土镇农村合作经济经营管理站和萧县农业农村局调查核实案涉土地承包经营登记确权档案，萧县白土镇农村合作经济经营管理站和萧县农业农村局分别出具说明一份，证明案涉土地承包经营登记确权档案的真实性，因未及时整理、归档导致余琪琪先后两次调取的信息不一致。余琪琪对两份说明均无异议；余梦思对萧县农业农村局的说明无异议，认为萧县白土镇农村合作经济经营管理站的说明能证明原告第一次提供的档案没有法律效力。本院对萧县白土镇农村合作经济经营管理站和萧县农业农村局出具的说明均予以认定。根据当事人的陈述和上述认定的证据材料，本院确认余琪琪在本案中主张的事实属实。本院认为，本案原告余琪琪及其父亲余志元为同一承包户，对案涉2.48亩承包地依法享有承包经营权，而余梦思并非该承包户内成员，余琪琪、余梦思及董店村委会对此均无异议。根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关规定，我国农村家庭承包是以户为单位的，承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。案涉2.48亩承包地被征收时，因余志元已过世，余琪琪作为该承包户内的家庭成员，依法获得相应的补偿。原、被告对案涉承包地中的1.24亩在征收过程中被被告董店村委会登记在被告余梦思名下，且该1.24亩土地补偿款57288元已由被告余梦思领取的事实均予以认可，现原告余琪琪要求余梦思返还领取的57288元，本院予以支持；被告董店村委会明知案涉承包地并非被告余梦思承包经营，在土地征收过程中进行错误登记，导致该款被余梦思领取，应对该款的返还承担连带责任。被告余梦思抗辩对父母已尽赡养义务、与董店村委会形成事实上的承包关系，其应享有案涉土地征收补偿款，无事实和法律依据，本院不予支持。被告董店村委会抗辩经村民代表讨论后将案涉土地征收补偿款分配给余梦思，并未提供证据证明，本院不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：被告余梦思于本判决生效后十日内返还原告余琪琪土地征收补偿款57288元，被告安徽省宿州市萧县白土镇董店村村民委员会承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1232元，由被告余梦思、安徽省宿州市萧县白土镇董店村村民委员会承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  曹争光人民陪审员  陈 辉人民陪审员  张晓玲二〇二一年八月二十五日书 记 员  袁思维附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。