江苏省扬州市广陵区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1002民初4235号原告：扬州市第四建筑安装工程有限公司，住所地在扬州市四望亭路**。法定代表人:丁长根，该公司总经理。委托诉讼代理人：侯新勇，江苏擎天柱律师事务所律师。被告：扬州美凯置业发展有限公司，住，住所地在扬州市江都南路******/div>法定代表人：李正妹，该公司董事长。委托诉讼代理人：薛枫鸣、季斌，该公司员工。原告扬州市第四建筑安装工程有限公司（以下简称四建公司）与被告扬州美凯置业发展有限公司（以下简称美凯公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告四建公司的委托诉讼代理人侯新勇，被告美凯公司的委托诉讼代理人薛枫鸣、季斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四建公司向本院提出诉讼请求：1.被告美凯公司支付工程款5200万元，并赔偿利息损失（截至2020年12月12日为583.2万元；此后以5200万元为基数，按年利率24%，从2020年12月13日计算至实际给付之日止）；2.原告对涉案工程的折价或者拍卖价款在5200万元范围内享有优先受偿权；3.被告承担本案诉讼费、保全费。事实和理由：2016年1月22日，原、被告签订《东方国际商业广场A区施工合同》（以下简称《施工合同》），约定由原告总承包被告开发的东方国际商业广场A区建筑安装工程，后该项目改名为奥特莱斯城市广场A区工程，施工期限从2017年4月22日起至2018年8月2日止，现工程已竣工验收并交付使用。初审工程款为1.8亿元，但被告未按合同约定支付工程款。为维护自己的合法权益，原告诉至法院。美凯公司辩称，对尚有5200万元工程款未支付给原告的事实予以认可，但对付款方式和付款条件不认可。双方工程决算的审计结果2020年11月15日才确定，原告主张的利息应该从该日起算，按年利率12%计算。根据双方签订的施工合同约定，原告同意将工程决算总价的15%计2670万元用被告合同项下奥特莱斯城市广场的商铺以房抵债，要求法院在本案中判决确认。原告没有在法律规定的期限内主张建设工程优先受偿权，故对原告的该请求不予认可。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：2016年1月22日，原、被告签订《施工合同》，约定原告四建公司（乙方）承揽建设被告美凯公司（甲方）开发的东方国际商业广场A区土建安装工程（含桩基、土方、建筑结构、外墙保温、水电消防、室外道路给排水等分部项工程）。合同第一部分《协议书》第六条约定“暂定总合同价款：12000万元整”。合同第三部分《专用条款》第26条第（1）款约定“工程竣工验收合格后满半年，甲方向乙方支付至合同价款70%的工程款。如2017年春节前在各项工程进度完成的情况下可支付乙方实际完成工作量中施工图预算人工费的30%”；第（2）款约定“工程竣工验收合格交付满壹年半支付至决算总价的90%；余款按质保金规定支付”；第41.3条第（5）款约定“甲方如到期有部分合同应付工程款未支付，则未付的合同应付款按年息12%计息；到期三个月后还没有支付合同应付款，则因甲方到期未支付的应付工程款产生的利息应作为合同应付工程款支付给乙方，三个月后未付的合同应付款按年息24%计息；到期半年后仍未支付合同应付款，则拿西面的底层门面房冲抵合同应付款，门面房的价格按销售价格的70%计算，但不能超过工程款总价的15%。如甲方抵充乙方工程款15%的房款后还有剩余款未按合同约定时间支付，所剩余款项全额按年息24%计息支付给乙方。”《工程质量保修书》第一条约定“质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建项目。”第二条约定“质量保修期从工程实际竣工之日算起。根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1.土建结构工程为按设计年限，土建装饰工程为贰年，屋面防水及其他有防水要求的卫生间、房间和外墙面等工程为五年；2.电气管线、上下管线安装工程工程为贰年；3.室外的上下水和小区道路等市政公用工程为贰年。”第四条约定“本工程质量保修金为施工工程结算价款的5%，质保金的支付须经甲方和使用或管理单位出具无质量问题的证明方可付款，质量保修金银行利率为无息。”第五条约定“发包人在质量保修期满后14个工作日内，将扣除维修费用及违约款后剩余保修金返还承包人。”四建公司提供了《单位工程竣工验收证明书》、《工程竣工交接书》、《单位工程质量竣工验收记录》、《情况说明》，证明案涉工程的竣工验收日期是2018年8月2日，于2018年9月12日交付美凯公司。2019年9月19日，本院立案受理了四建公司诉美凯公司建设工程纠纷一案，四建公司提出诉讼请求：美凯置业公司支付工程款71588000元并赔偿利息损失（截至2019年8月31日的利息损失为160万元；以64588000元为基数，按照年利率24%，从2019年9月1日起计算至实际支付之日止）、确认原告对涉案工程的拍卖款在71588000元范围内享有优先受偿权。本院作出（2019）苏1002民初5853号民事判决：一、美凯公司给付四建公司工程款64588000元，并赔偿相应利息损失（2019年5月1日至2019年11月30日的利息损失为3527160元；从2019年12月1日起至给付之日的利息损失，以64588000元为基数，按年利率24%计算）；二、四建公司有权在未付工程款64588000元范围内，对《东方国际商业广场A区施工合同》项下所涉建设工程折价或者拍卖后的价款享有优先受偿权；三、驳回四建公司的其他诉讼请求。美凯公司不服提起上诉，扬州市中级人民法院作出（2020）苏10民终1800号民事判决：一、维持扬州市广陵区人民法院（2019）苏1002民初5853号民事判决第二项；二、撤销扬州市广陵区人民法院（2019）苏1002民初5853号民事判决第一项、第三项及诉讼费部分；三、美凯公司给付四建公司工程款64588000元，并赔偿相应利息损失（2019年5月1日至2019年11月30日的利息损失为3527160元；从2019年12月1日起至给付之日的利息损失，以64588000元为基数，按年利率12%计算）；四、驳回四建公司的其他诉讼请求。本院认为，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。原、被告之间建设工程合同关系合法有效，原告按照约定施工并已竣工验收交付，被告应按照法律规定及《施工合同》约定及时履行付款义务。被告辩称根据《施工合同》约定应将工程决算总价的15%计2670万元用商铺以房抵债，原告陈述因案涉工程被查封、抵押，司法实践及客观上都无法履行，要求美凯公司直接给付款项。当事人在债务履行期届满前达成以物抵债协议，抵债物尚未交付债权人的，应当根据原债权债务关系提起诉讼。故对被告的该抗辩意见不予采纳。建设单位和施工单位在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任应符合《房屋建筑工程质量保修办法》相关规定。但关于工程保修金，公布日期2005.01.12时效性现行有效《建设工程质量保证金管理暂行办法制定机关财政部,建设部(已撤销)效力等级部门规范性文件》第二条规定：“本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。”第五条规定：“缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。”第九条规定：“缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。”因此《工程质量保修书》约定的保修期限并非建设工程质保金所对应的缺陷责任期，关于质保金的约定应参照适用《建设工程质量保证金管理暂行办法制定机关财政部,建设部(已撤销)效力等级部门规范性文件公布日期2005.01.12时效性现行有效》的相关规定。案涉工程于2018年8月2日竣工验收，于2018年9月12日交付美凯公司，距本案开庭时已过24个月，根据《施工合同》及相关规定，现四建公司要求美凯公司支付工程款5200万元有事实和法律依据，本院予以支持。美凯公司未按《施工合同》及时履行付款义务，构成违约，应赔偿四建公司利息损失。四建公司起诉主张利息损失按年利率24%的标准计算，美凯公司认为该标准过高，要求按年利率12%的标准计算。结合本案施工合同的履行情况、四建公司的实际损失、美凯公司的过错程度以及建设工程及房地产项目的融资成本等因素，本院酌定利息损失按年利率12%的标准计算。2020年3月12日至2020年12月12日期间的利息损失合计为369.6万元（320.4万+49.2万），对从2020年12月13日起至给付之日的利息损失，以5200万元为基数，按年利率12%计算。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”优先受偿权应以工程最终竣工结算后所确定的工程价款的应付时间作为起算时间。本案中，《施工合同》约定工程竣工验收合格交付满壹年半支付至决算总价的90%，余款按质保金规定支付。案涉工程于2018年8月2日竣工，于2018年9月12日交付，四建公司于2020年9月11日提起诉讼，要求确定对案涉工程的折价拍卖价款享有优先受偿权。因此，四建公司主张建设工程价款优先受偿权并未超过6个月的法定期限。四建公司对案涉工程的工程折价或者拍卖后的价款在5200万元范围内享有优先权。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告扬州美凯置业发展有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告扬州市第四建筑安装工程有限公司工程款5200万元，并赔偿相应利息损失（2020年3月12日至2020年12月12日期间的利息损失为369.6万元；从2020年12月13日起至给付之日的利息损失，以5200万元为基数，按年利率12%计算）；二、原告扬州市第四建筑安装工程有限公司有权在未付工程款5200万元范围内，对《东方国际商业广场A区施工合同》项下所涉建设工程折价或者拍卖后的价款享有优先受偿权；三、驳回原告扬州市第四建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费330950元，保全费5000元，合计335950元，由原告负担10650元，被告负担325300元（原告已预交5000元，原、被告各自尚应负担的费用于本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 长  王 涛人民陪审员  王朋成人民陪审员  吴国鼎二〇二一年二月四日法官 助理  康 冰书 记 员  郭 伟