上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0106民初34819号原告：张某2，男，1986年1月6日出生，汉族，户籍地上海市静安区。委托诉讼代理人：程某某(夫妻关系)，女，1986年3月24日出生，汉族，户籍地江苏省昆山市。原告：张某1，女，2010年3月23日出生，汉族，户籍地上海市静安区。法定代理人：张某2(父女关系)，男，1986年1月6日出生，汉族，户籍地上海市静安区。法定代理人：程某某(母女关系)，女，1986年3月24日出生，汉族，户籍地江苏省昆山市。上述两原告共同委托诉讼代理人：李璐佳，上海市晨升律师事务所。被告：许成宝，男，1960年2月5日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：陈莉娟，女，1964年11月10日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：许蒙恩，男，1987年10月20日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：许成发，男，1946年6月13日出生，汉族，户籍地上海市静安区。法定代理人：许某某(父女关系)，女，1981年10月11日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：许某某，女，1981年10月11日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：王某某，男，2008年4月15日出生，汉族，户籍地上海市普陀区。法定代理人：许某某(母子关系)，女，1981年10月11日出生，汉族，户籍地上海市静安区。上述六被告共同委托诉讼代理人：干长华，上海国畅律师事务所律师。第三人：上海市静安第一房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市静安区。法定代表人：陈祥。原告张某2、原告张某1与被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩、被告许成发、被告许某某、被告王某某及第三人上海市静安第一房屋征收服务事务所有限公司(以下简称静安一征所)共有物分割纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，分别于2019年10月9日、2019年11月20日公开开庭进行了审理。后本案转为普通程序，于2020年3月10日第三次公开开庭进行了审理，原告张某2(暨原告张某1法定代理人)、原告张某2的委托诉讼代理人及原告张某1法定代理人程某某、两原告共同委托诉讼代理人李璐佳，被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩及六被告共同委托诉讼代理人干长华到庭参加诉讼，第三人静安一征所经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。张某2、张某1向本院提出诉讼请求：1.请求依法分割上海市静安区江宁路XXX弄XXX号房屋(以下简称为系争房屋)征收安置补偿利益；2.两原告要求获得系争房屋全部征收安置补偿利益的三分之一，包括本市闵行区益恒浦江叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室、本市闵行区益恒浦江叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室两套产权调换房屋及剩余货币补偿款中三分之一均归两原告共同所有(两原告内部不要求分割)；3.判令由被告承担本案诉讼费。事实与理由：两原告系父女关系。2015年9月，上海市静安区人民政府作出静府房征(2015)1号房屋征收决定，并公布《静安区72街坊旧城区改建房屋征收与补偿方案》。系争房屋系征收决定所涉街坊，房屋性质为公房，房屋用途为居住。承租人为被告许成宝，原告及其他被告均为户口在册人员。2017年11月13日，动迁组与被告许成宝签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称征收协议)，其中载明被告许成宝应得补偿款合计2,922,356.36元，被告许成宝选择产权调换方式，动迁组提供五套产权调换房，即坐落于本市闵行区益恒浦江叶家桥东路260弄，室号分别为11号1103室、15号503室、15号504室、34号701室、34号801室。其他各类补贴、奖励费用共计606,780元。另外还有其他奖励及补贴费用等。后经两原告与被告协商要求安置产权调换房屋未果，致两原告起诉来院，望判如所请。许成宝、陈莉娟、许蒙恩、许成发、许某某、王某某共同辩称，不同意两原告的诉请。原告张某2不符合同住人资格，他虽报出生于系争房屋内，本来是有同住人资格的，但是1987年随父亲分配到了本市长宁区娄山关路XXX弄XXX号XXX室福利房，不再符合同住人资格。之后张某2的户口又迁进迁出系争房屋好几次，户口再回到系争房屋已经是空挂户口，虽然一直租住在系争房屋附近，但不属于同住人。原告张某1是未成年人，随父亲张某2生活居住，从未在系争房屋内实际居住，也是空挂户口，不是同住人。故两原告不应获得系争房屋征收安置补偿利益。六被告是一直居住在系争房屋中直至征收，且六被告内部就五套产权调换房屋的安置已经达成了一致意见，许成发、许某某、王某某只拿本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋一套，其余四套产权调换房屋全部归许成宝、陈莉娟、许蒙恩所有。目前六被告已各自办出了产权调换房屋的小产证，不要求法院再确认安置份额。静安一征所未到庭参加诉讼，未发表意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张某2与张某1系父女关系，许成宝与陈莉娟系夫妻关系，许蒙恩系许成宝与陈莉娟所生之子，许成发与许某某系父女关系，许某某与王某某系母子关系，许成宝、许成发及张某2母亲许金华系同胞兄弟姐妹，张某2系许成宝及许成发的外甥。2015年9月30日，因本市静安区72街坊旧城区改建，静安区人民政府作出征收决定，系争房屋被纳入征收范围。系争房屋系公有住房。至征收之日，系争房屋承租人登记为严章女(许成宝及许成发的母亲，2010年7月29日报死亡)，该房屋内在册户籍为张某2、张某1、许成宝、陈莉娟、许蒙恩、许成发、许某某、王某某八人。该户为两本户口簿，一本户口簿户主系陈莉娟，户内人员张某2、张某1、许成宝、许蒙恩，另一本户口簿户主系许成发，户内人员许某某、王某某。2016年5月24日，系争房屋出租人上海静安置业(集团)有限公司发证，上海市租用居住公房凭证上登记该房屋承租人为许成宝。该公房凭证附注一栏填写内容为凭(2016)康什133号文，自2016年4月26日起确定承租人为许成宝。2017年9月25日，本院依法作出(2017)沪0106行审124号行政裁定书，裁定对申请执行人上海市静安区人民政府申请强制执行被执行人许成宝(户)迁出系争房屋，迁入上海市松江区德宁路XXX弄XXX号XXX室、上海市松江区德宁路XXX弄XXX号XXX室、上海市松江区德宁路XXX弄XXX号XXX室、上海市松江区德宁路XXX弄XXX号XXX室的请求予以准许，该执行由上海市静安区人民政府组织实施。2017年11月13日，许成宝作为承租人(乙方)与上海市静安区住房保障和房屋管理局(甲方)及房屋征收实施单位即静安一征所签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议(居住房屋)》一份，该协议认定，系争房屋公房租赁凭证记载(1)底层前客堂(2)底层后客堂(3)后弄搭，房屋类型新里住宅，居住面积28.80平方米，认定建筑面积52.42平方米。经认定，乙方不符合居住困难户条件。乙方应得的房屋价值补偿款2,922,356.36元。装潢补偿为26,210元。乙方选择房屋产权调换，甲方提供乙方的产权调换房屋计5套，房屋总建筑面积336.13平方米。1.闵行区益恒浦江叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室，设计建筑面积69.28平方米，房屋总价744,643.60元,预计交房时间2019年6月30日；2.闵行区益恒浦江叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室，设计建筑面积69.01平方米，房屋总价737,625.10元,预计交房时间2019年6月30日；3.闵行区益恒浦江叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室，设计建筑面积66.04平方米，房屋总价692,621.35元,预计交房时间2019年6月30日；4.闵行区益恒浦江叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室，设计建筑面积65.9平方米，房屋总价689,325元,预计交房时间2019年6月30日；5.闵行区益恒浦江叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室，设计建筑面积65.9平方米，房屋总价690,587.50元,预计交房时间2019年6月30日。以上房屋价格合计3,554,802.55元。房屋产权调换差价为632,446.19元，由乙方向甲方支付。其他各类补贴、奖励费用606,780元：旧城区改建补贴419,360元、不予认定建筑面积部分的补贴80,000元、签约奖励107,420元。本协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有住房承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有住房承租人及其共同居住人共有。乙方搬离原址三十日内，甲方应向乙方支付544元。协议其他约定事项：如果甲方提供的产权调换房屋为期房的，地址、室号以竣工交房时实际情况为准。搬场补贴、家用设施移装补贴、临时安置补贴、协议生效奖励、按期搬迁奖励、户口迁移奖励、协议生效计息奖励等奖励补贴将以结算单形式进行发放。若乙方未能在协议约定的期限内履行房屋搬迁义务，则双方签订的房屋征收补偿协议终止，仍按照《上海市静安区人民法院行政裁定书》(2017)沪0106行审124号执行。签约后当日，许成宝将系争房屋腾空移交至静安一征所。系争房屋征收补偿协议外结算单金额为：按期搬迁奖励50,000元、搬场补贴800元、家用设施移装补贴3,000元、过渡费17,298.60元，以上款项共计71,098.60元。后许成宝领取了系争房屋除房屋安置外的货币安置补偿款共计71,642.60元。2017年12月11日，许某某支付静安一征所产权调换房屋面积补差款14,390.29元。2017年12月25日，许蒙恩支付静安一征所产权调换房屋面积补差款58,204.53元。2018年1月8日，许蒙恩支付静安一征所产权调换房屋面积补差款86,919.81元。期间，张某2、张某1与许成宝、陈莉娟、许蒙恩、许成发、许某某、王某某因系争房屋征收安置补偿利益分割发生纠纷，致涉讼。另查明，2004年2月6日，许成宝刑满释放，许成宝、陈莉娟、许蒙恩一家与严章女、许成发生活居住于系争房屋内。2004年2月23日，张某2户籍从本市长宁区娄山关路XXX弄XXX号XXX室迁入系争房屋。期间，张某2随母亲租借系争房屋所在小区江宁路XXX弄XXX号三层阁居住。后张某2因结婚生女儿张某1需解决居住困难，又租借11号一楼前客堂居住直至该房屋及系争房屋征收。期间，2010年7月29日，严章女报死亡。后系争房屋一直由许成宝、陈莉娟、许蒙恩及许成发居住至房屋征收。再查明，2019年11月26日，因许成宝委托诉讼代理人干长华律师的申请，本院向广州远洋运输有限公司开具调查令一份，请该公司提供上海市长宁区娄山关路XXX弄XXX号XXX室房屋权籍凭证、分配凭证(调配单)及相关说明。同年12月5日，广州远洋运输有限公司就未能提供上述证据作出如下说明：该房产为我司权属物业，原分配人张书连为天津远洋运输有限公司职工，我司无关于该职工分配入住的分配凭证。又查明，《静安区72街坊旧城区改建产权调换房屋选购办法》对产权调换房选购规则及标准作如下规定，(一)被征收人、公有房屋承租人选购房源以房屋征收决定公告之日合法有效的房产证、租用公房凭证计户。原则上每户限购一套配套商品房。(二)符合下列条件之一的被征收人、公有房屋承租人可增购配套商品房：1.户籍内含三代人及以上的，可增购一套配套商品房。2.户籍内有两对平辈夫妻，或有两个非直系成年人的家庭，可增购一套配套商品房，每增加一对平辈夫妻或一个非直系成年人家庭，可再增购一套配套商品房。3.截止征收决定作出之日，达到法定年龄的未婚青年(男性满22周岁，女性20周岁)，可增购配套商品房。静安一征所向本院递交的《72街坊基地已使用房源清单》载明，本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋实测面积增加应付补差款14,579.13元；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋实测面积增加应付补差款14,390.29元；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋实测面积增加应付补差款43,214.51元；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋实测面积增加应付补差款43,625.40元；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋实测面积增加应付补差款43,705.30元。还查明，2019年12月17日，本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋(建筑面积为70.55平方米)产权登记于许蒙恩名下；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋(建筑面积为70.27平方米)产权登记为许某某、许成发共同共有；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋(建筑面积为70.05平方米)产权登记为许蒙恩、陈莉娟共同共有；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋(建筑面积为69.94平方米)产权登记于陈莉娟名下；本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋(建筑面积为69.94平方米)产权登记于许成宝名下。以上事实，由系争房屋公房租赁凭证、户口簿、行政裁定书、房屋征收补偿协议、72街坊旧城区改建基地产权调换房屋选购办法、结算单、付款凭证、江宁派出所户籍材料、户籍情况表、领款确认书、承诺书、退房单、移交单、72街坊基地已使用房源清单、产权调换房屋产权证及原、被告庭审陈述等证据为证。审理中，张某2称，自己1986年出生后就一直居住在系争房屋内。1994年己去了巴西一个月，户口随即迁出，巴西回国后户口又从本市长宁区娄山关路XXX弄XXX号XXX室迁回了系争房屋。1996年期间小叔许成宝吃了官司，陈莉娟去了荷兰，家里就剩外婆严章女、许蒙恩和有精神疾患的叔叔许成发，外婆让自己的母亲住回娘家帮忙照顾家里，所以1997年左右母亲就带着己住回了系争房屋。2004年许成宝刑满释放，陈莉娟也就从荷兰回来了，本来己和母亲、许蒙恩是住在前客堂大房间，外婆住后面5平米左右的后弄搭。许成宝、陈莉娟回来后，系争房屋住不下，他们夫妻俩便租了550弄11号三层阁楼住(大概九个平米)，住了三个月不到，因为吵架，对调了过来，许成宝、陈莉娟回系争房屋住，己和母亲住到550弄11号三层阁楼，母亲睡床，己打地铺睡。后来己要结婚，就把550弄11号一楼前客堂也借下来了(约14平米)，己女儿张某1就出生在那里。就这样居住一直维持到2015年年底该房屋和系争房屋征收。之后一家祖孙三代只好租借石泉路的房子居住。许成发确实一直住在系争房屋后客堂，许某某和王某某是没有住过的。所以同住人是两原告和被告许成宝、陈莉娟、许蒙恩、许成发一共六个人。己父亲张书连是天津人，20多年前去巴西后就失联了，目前他一直处于失踪状态。本市长宁区娄山关路XXX弄XXX号XXX室房屋原分配人系父亲张书连，但不是己的福利分房。根据基地选购房屋政策，两原告属于户内增加的一个非直系成年人家庭之情形，符合增购一套商品房的条件。许某某、许成发、王某某称，许成发很早就患有精神分裂症，许某某七岁时父亲许成发就离婚了，许某某随母亲搬出系争房屋不再居住。父亲许成发一直住在系争房屋仅8.9平米的后客堂。许成宝、陈莉娟、许蒙恩一家是住系争房屋的，两原告是否住不清楚，两原告不是同住人。系争房屋全部征收利益应归六被告享有。关于安置利益的分配，六被告之间已达成口头协议，由父亲许成发和许某某共同享有本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋一套，目前该套房屋已办出小产证，不要求法院再予以确认。其他安置利益同意归许成宝、陈莉娟、许蒙恩所有。若法院认为父亲许成发的安置份额不止这一套房屋，多余的父亲许成发也不要，都给许成宝、陈莉娟、许蒙恩；若法院认为父亲许成发的安置份额不够拿这套房屋，我们和许成宝、陈莉娟、许蒙恩也说好了不再补了。许成宝、陈莉娟、许蒙恩称，同意以上许成发、许某某、王某某的意见。征收单位原先只同意分配给本户四套房屋，三个两房一厅，一个一房一厅，我们不同意，后来就一直拖到强迁阶段。经化解，征收单位考虑到我们一家三口都没有工作，经济比较困难的因素，同意增购一套，最终签署了征收协议。所以增购的这一套房屋这跟两原告无关。若被告许成发安置份额不够拿一套房，我们也不需要他们补足差额。本院认为，公民合法的民事权益受法律保护。公有住房承租人所得的房屋征收安置补偿款归公有住房承租人及其共同居住人共有。被征收人取得货币补偿款后，应当负责安置房屋使用人。根据国有土地上房屋征收与补偿相关法规规定，共同居住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，至2015年9月30日,本市静安区72街坊旧城区改建征收决定作出之日，系争房屋承租人为严章女(亡)，户内在册户籍为张某2、张某1、许成宝、陈莉娟、许蒙恩、许成发、许某某、王某某八人。2016年5月24日，该房屋承租人变更为许成宝。审理中，张某2称，其因系争房屋居住面积小，且有家庭矛盾，导致其无法与许成宝、陈莉娟共同居住于系争房屋，为了方便照顾外婆严章女，张某2与母亲只得在系争房屋所在小区就近租房居住。因其在本市他处并无福利分房，故其作为户籍在册人口，应当视为系争房屋的同住人。六被告认为，本市长宁区娄山关路XXX弄XXX号XXX室公房是原告张某2父亲张书连分配的福利分房，原告张某2是受配人之一，所以原告张某2享受过福利分房，不符合系争房屋同住人资格；原告张某1户口迁入仅仅是报出生，户口是空挂的，亦不是同住人，所有征收安置补偿利益包括五套产权调换房屋均归六被告所有，因六被告内部已对安置份额包括五套房屋的产权分配达成一致，故不要求法院重新确认。本院审理后认为，因六被告并无证据证明原告张某2是本市长宁区娄山关路XXX弄XXX号XXX室公房受配人之一，故本院无法确认张某2已享受过福利分房的事实，六被告就此否认原告张某2不是系争房屋的同住人的依据不足，据此本院认为，原告张某2因系争房屋居住困难且家庭矛盾在外借房居住，可以认定其符合系争房屋同住人资格。原告张某1及被告王某某均系未成年人，虽户籍在系争房屋内，因随父母居住在外，均未实际居住于系争房屋内，无权主张系争房屋征收安置补偿利益。被告许某某并未实际居住于系争房屋内，系空挂户口，亦不属于同住人。被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩、被告许成发实际居住系争房屋直至征收，故该四被告属于同住人。系争房屋征收所得的安置补偿利益价值共计3,626,444.96元，应由原告张某2、被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩、被告许成发五人共同享有。根据征收基地选购房屋政策，考虑到该户内同住人之间不同的家庭结构，本户选购了五套产权调换房屋，其中因两原告属于户内增加的一个非直系成年人家庭的因素而增购的一套商品房，应归属于原告所有。审理中，原告张某2同意将所获得的产权调换房屋归属于两原告共同共有，系其处分自己的权利，并无不当，本院予以准许。鉴于本案的实际情况，本院结合原告张某2所应得的征收安置补偿份额725,289元，酌情确定将房屋产权已登记于被告许蒙恩、被告陈莉娟名下的本市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋产权(征收协议确定的该房屋总价692,621.35元)归两原告共同共有。同时，被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩应补足原告张某2安置补偿份额差额款32,667.65元，另该房屋项下已由被告许蒙恩垫付的面积补差款43,214.51元，应由原告张某2、原告张某1支付给被告许蒙恩。本户增购的另四套产权调换房屋的安置分配，因被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩、被告许成发已自行协商达成一致，且不要求法院处理，该意见并无不妥，本院亦予以准许。第三人经本院合法传唤，无正当理由未庭，不影响本案的审理。综上，依据《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十九条、第一百条第一款，《最高人民法院关于的解释》第二百四十条之规定，判决如下：一、上海市静安区江宁路XXX弄XXX号房屋征收补偿利益中，上海市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋产权归原告张某2、原告张某1共同共有，被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩应于本判决生效之日起三十日内协助原告张某2、原告张某1办理上址房屋的产权过户登记手续(相关税、费按国家规定承担)；二、被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩应于本判决生效之日起十日内支付原告张某2上海市静安区江宁路XXX弄XXX号房屋安置补偿份额差额款32,667.65元；三、原告张某2、原告张某1应于本判决生效之日起十日内支付被告许蒙恩上海市闵行区叶家桥东路XXX弄XXX号XXX室房屋面积补差款43,214.51元；四、原告张某2、原告张某1其余诉讼请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费18,401元(原告已预缴)，由原告张某2承担9,200.50元，其余9,200.50元由被告许成宝、被告陈莉娟、被告许蒙恩负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  徐敬红人民陪审员  高贵荣人民陪审员  周建萍二〇二〇年三月三十一日书 记 员  唐莹琪附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。……二、《最高人民法院关于的解释》第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。