秦皇岛经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0391民初2023、2024号 原告（被告）：许中贵，男，满族，1960年12月19日出生，现住秦皇岛市海港区。 被告（原告）：秦皇岛市保险行业协会，住所地秦皇岛经济技术开发区峨眉山中路**。 法定代表人：张春波，会长。 委托诉讼代理人：樊玉双，河北权智律师事务所律师。 原告（被告）许中贵与被告（原告）秦皇岛市保险行业协会劳动争议纠纷一案及原告秦皇岛市保险行业协会与被告许中贵劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月3日作出（2018）冀0391民初4825、5870号民事判决。原告（被告）许中贵不服该判决，向河北省秦皇岛市中级人民法院提出上诉。河北省秦皇岛市中级人民法院作出（2019）冀03民终951、953号民事裁定，撤销本院（2018）冀0391民初4825、5870号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年9月3日公开开庭进行了审理。原告（被告）许中贵，被告（原告）秦皇岛市保险行业协会委托诉讼代理人于世成、樊玉双到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告（被告）许中贵诉辩称：一、撤销秦皇岛市保险行业协会秦保协发〔2018〕49号李兆明非法单方不通过任何组织程序下达关于与许中贵解除劳动关系的错误通知。双方继续履行无固定期劳动合同；二、赔偿支付原告2018年1月至2018年10月的工资，即6051元×10个月=60510元；三、支付2017年1月至2018年10月到期不与原告签订劳动合同双倍工资6051元×22个月=133122元；四、支付原告社会养老及五险一金和各项福利待遇；五、诉讼费应由被告全额承担支付；六、总计应支付原告：193632元扣减2018年1-5月份预发部分22095元，应实际支付原告工资薪酬171537元。庭审中诉请第二项变更为要求被告支付2018年应发工资为6051元*12个月=72612元，被告已经支付1-3月工资13256.46元及4-12月6986.7元，应双倍补发我工资差额52368.4元。事实及理由：原告许中贵在被告秦皇岛市保险行业协会工作，2012年12月6日开始，原告经秦皇岛市司法局同意、秦皇岛市人民调解员协会任命聘任为秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会、秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会主任。被告2017年1月1日理应及时和原告及全体员工一起签订劳动合同，故应依法支持原告双倍工资。李兆明本来不是单位法定代表人，不经任何组织程序擅自以协会名义下达通知与原告解除劳动关系，文不对题，更无任何证据支撑。退一步讲，即使是法定代表人签发的通知，只要违反法律也是无效的。所谓的秘书长李兆明2018年1、2月份乱降原告工资，3月份至今停发原告工资。现原告不服秦开劳人仲案字〔2018〕第134号裁决，依法提起诉讼，请依法判决。 被告（原告）秦皇岛市保险行业协会辩诉称：1、判决解除或终止原、被告之间的劳动关系；2、判决原告不予支付被告不签订劳动合同双倍工资差额29633元；3、本案的诉讼费由被告承担。庭审中增加诉请，请求判决许中贵返还为其多缴纳的工资及保险合计62027.33元。事实与理由：第一，原告与被告之间的劳动关系应予终止或解除。2011年6月开始被告许中贵在原告处工作，期间任职过副秘书长、保险合同纠纷人民调解委员会主任和道路交通事故纠纷人民调解委员会主任。2017年9月1日，原告处开始实施《秦皇岛市保险行业协会秘书处工作制度及管理办法》和《秦皇岛市保险行业协会秘书处员工考勤、休假管理办法》，并向各科室印发、公示，组织全体员工学习，要求协会全体员工必须遵守上述两个办法的规章制度。但被告许中贵却视协会的规章制度如一纸空文，屡次严重违反，不遵守劳动纪律。根据《劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的”。可见，原告与被告许中贵之间的劳动关系应予解除。第二，原告无需向被告许中贵支付双倍工资差额29633元，裁决书认定事实不清，适用法律错误。2011年6月，原、被告双方签订了一年期的书面《劳动合同》，合同到期后被告继续在原告处工作，但因被告个人原因拒绝与原告续签劳动合同，而且被告在原告处工作距今也不满十年，不符合《劳动合同法》第十四条关于签订无固定期限劳动合同的情形。仲裁第二项裁决依据《劳动合同法》第八十二条和《劳动合同法实施条例》第七条的规定裁决原告向被告许中贵支付双倍工资差额29633元，但原告已经与被告签订过书面《劳动合同》，无需因未续签劳动合同而向被告支付11个月双倍工资差额，而且被告也不符合签订无固定期限劳动合同的规定，更何况裁决要求原告支付的是自2012年6月起未与被告签订劳动合同的双倍工资，也已经超过仲裁的诉讼时效，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定不应予以支持。第三，被告许中贵自2018年5月起至今一直属于旷工，原告不应支付被告任何生活费。自2018年5月起被告许中贵被调岗到消保中心任职，但其既不服从原告的调任，又不到原告处说明情况，也未办理正常的请假、休假手续，故原告按旷工处理，停发被告工资合情合理，故无需支付任何生活费。故依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，向贵院提起诉讼。 本院经审理查明：秦皇岛市保险行业协会系成立于2006年7月25日，为社团法人。许中贵于2011年6月1日至2018年7月26日在秦皇岛市保险行业协会工作，曾任副秘书长、保险合同纠纷人民调解委员会主任和道路交通事故纠纷人民调解委员会主任等职务。2011年6月1日，双方曾订立一年期（2011年6月1日至2012年5月30日）劳动合同，到期后双方没有续订劳动合同，许中贵继续在秦皇岛市保险行业协会工作。2012年7月至2013年5月30日，申请人固定工资总额为29633元。2017年8月2日，秦皇岛市保险行业协会下发文件，许中贵不再继续接任秦皇岛市保险行业协会副秘书长职务，2017年8月被告将原告工资减少至主任级别4450元，后又调整回原级别工资6051元。并补发2017年8月工资1061元。2018年1月开始，按主任级别4450元发放。2018年5月，被告以原告旷工为由停发工资。 又查，2017年9月1日，秦皇岛市保险行业协会开始实施《秦皇岛市保险行业协会秘书处工作制度及管理办法》和《秦皇岛市保险行业协会秘书处员工考勤、休假管理办法》，并于2017年8月28日至8月31日向全体员工进行公示。2018年5月22日，秦皇岛市保险行业协会下发秦保协发〔2018〕24号文件，免去许中贵秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会主任、秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会主任职务，任命许中贵为秦皇岛市保险行业协会消保中心主任职务，许中贵认为保险行业协会未经相关部门批准无权对其工作进行调整，仍在保险合同纠纷人民调解委员会、秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会上班。2018年5月秦皇岛市保险行业协会以许中贵旷工为由停发工资，2018年7月26日，秦皇岛市保险行业协会依据《秦皇岛市保险行业协会秘书处工作制度及管理办法》、《秦皇岛市保险行业协会秘书处员工考勤、休假管理办法》，以许中贵未到岗履职，也未办理请、休假手续，严重违反协会秘书处工作制度为由与许中贵解除劳动关系。2018年8月1日，许中贵向秦皇岛经济技术开发区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：撤销被申请人（秦皇岛市保险行业协会）2018年7月26日解除劳动关系决定，继续履行劳动合同，并支付申请人（许中贵）违法解除劳动合同赔偿金、不签订劳动合同双倍工资99567元、2017年8月减少工资1632.18元、2018年1月至5月减少工资8160.90元、2018年3月至5月停发工资22094.10元并加付100%赔偿金，恢复个人名誉、赔礼道歉，支付赔偿审理期间各项薪酬。2018年9月27日秦皇岛经济技术开发区劳动人事争议调解仲裁委员会作出秦开劳人仲案字〔2018〕第134号仲裁裁决书，裁决：一、撤销被申请人2018年7月26日作出的与申请人解除劳动关系决定，保留原工资待遇；二、被申请人支付申请人不签订劳动合同双倍工资差额29633元；三、申请人要求加付赔偿金、恢复个人名誉，赔礼道歉的仲裁请求予以驳回；四、申请人其他仲裁请求不予支持。许中贵与秦皇岛市保险行业协会均不服该仲裁裁决，分别向本院提起诉讼。2018年10月8日，秦皇岛市保险行业协会向秦皇岛市保险行业工会联合会发送与许中贵解除劳动关系的通知函。2018年10月11日，秦皇岛市保险行业工会联合会向秦皇岛市保险行业协会回复了“关于解除与许中贵同志的劳动关系的答复函”，同意解除与许中贵之间的劳动关系。 还查明，2012年11月，秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会成立，秦皇岛市保险行业协会向秦皇岛市司法局作出关于许中贵同志任职的请示，秦皇岛市人民调解员协会作出同意任命许中贵为秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会主任的批复，并向许中贵颁发了聘书。2018年5月22日，秦皇岛市保险行业协会下发秦保协发〔2018〕24号文件，免去许中贵秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会主任、秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会主任职务，但未向秦皇岛市司法局及秦皇岛市人民调解员协会请示并报请批准。 上述事实，有劳动合同书、仲裁裁决书、《秦皇岛市保险行业协会秘书处员工考勤、休假管理办法》、《秦皇岛市保险行业协会秘书处工作制度及管理办法》、《秦皇岛市保险行业协会关于许中贵同志工作任免的通知》、《关于许中贵同志严重违反单位规章制度的通知》、《关于许中贵同志不再继续接任第三届副秘书长职务的通知》、《秦皇岛市司法局关于成立秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会的批复》（秦司[2012]114号）、《秦皇岛市人民调解协会关于成立秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会的批复》、《秦皇岛市人民调解员协会关于成立秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会的批复》、《秦皇岛市保险行业协会关于许中贵任职的请示》、《秦皇岛市人民调解员协会关于许中贵同志任职的批复》及聘书以及原、被告的当庭陈述等证据予以证实。 本院认为，许中贵在秦皇岛市保险行业协会处工作事实存在，双方均应按照相关法律规定，依法享受权利、履行义务。秦皇岛市保险行业协会自2012年6月1日起既未与许中贵续订书面劳动合同，也未通知许中贵终止原劳动合同，对双方存在事实上的劳动关系亦予认可，依据《劳动合同法》第八十二条，《劳动合同法实施条例》第七条，应向许中贵支付自2012年7月1日至2013年5月31日共11个月的不签订劳动合同双倍工资，并视为自2013年6月1日起已经与许中贵订立了无固定期限劳动合同。对于秦皇岛市保险行业协会提出的许中贵个人原因拒绝续签劳动合同的抗辩，因其未提供证据证明，本院不予采信。许中贵以2017年秦皇岛市保险行业协会与其他员工签订合同为由诉请主张为要求秦皇岛市保险行业协会支付2017年1月至2018年10月到期不与其签订劳动合同双倍工资，2017年对其属于续签的行为，该请求不应支持。许中贵有权主张2012年7月1日至2013年5月31日共11个月的不签订劳动合同双倍工资29633元。 关于双方的劳动关系解除问题，2012年11月，秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会成立，秦皇岛市保险行业协会经向秦皇岛市司法局作出关于许中贵同志任职的请示，秦皇岛市人民调解员协会作出同意任命许中贵为秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会主任的批复，并向许中贵颁发了聘书。2018年5月22日，秦皇岛市保险行业协会下发秦保协发〔2018〕24号文件，免去许中贵秦皇岛市保险合同纠纷人民调解委员会主任、秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会主任职务，调任协会消保中心主任职务，但未向秦皇岛市司法局及秦皇岛市人民调解员协会请示并报请批准。许中贵因故未去消保中心上班，仍在调解委员会继续工作。秦皇岛市保险行业协会据此以许中贵连续旷工，拒不接受协议对其岗位的调整，并屡次严重违反本协会的规章制度及考勤办法为由，作出解除劳动关系的决定，没有事实和法律依据，解除劳动合同的行为无效，双方应继续履行原劳动合同。 2017年8月2日，秦皇岛市保险行业协会下发文件，许中贵不再继续接任秦皇岛市保险行业协会副秘书长职务，2017年8月被告将原告工资减少至主任级别4450元，后又调整回原级别工资6051元发放至2017年12月，2018年1月开始，按主任级别4450元发放，工资已发放至2018年4月。秦皇岛市保险行业协会按照职务调整对许中贵工资进行调整，不违反法律规定，自2018年5月起工资应按每月4450元的标准发放，应给付许中贵20**年5月至12月的工资35600元。对许中贵主张的按6051元发放2018年工资的诉讼请求不予支持。秦皇岛市保险行业协会提出2017年11月之前，其已经在社科联工作，与社科联建立了劳动关系，自2017年11月起应由社科联发放工资，应返还协会多支付的工资及社保62027.33元，但未提交相应证据，本院不予支持。许中贵要求支付社会养老、五险一金和各项福利待遇的诉讼请求，超出原仲裁范围，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十一条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，判决如下： 一、确认被告（原告）秦皇岛市保险行业协会与原告（被告）许中贵解除劳动关系的行为无效，双方继续履行无固定期限劳动合同； 二、被告（原告）秦皇岛市保险行业协会支付原告（被告）许中贵不签订劳动合同的双倍工资差额29633元； 三、被告（原告）秦皇岛市保险行业协会于本判决生效后十日内给付原告（被告）许中贵20**年5月至12月工资35600元； 四、驳回原告许中贵的其他诉讼请求。 案件受理费各10元，诉讼保全费1370元，由秦皇岛市保险行业协会负担，于本判决生效后十日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  李玉君 人民陪审员  高 杰 人民陪审员  刘 邦 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  杨 薇