河北省唐山市古冶区人民法院民事判决书（2019）冀0204民初1008号原告：杜双喜，女，1963年9月24日出生，汉族，现住唐山市。委托诉讼代理人：艾凤满，河北卓远律师事务所律师。被告：唐山市古冶区王辇庄乡小菜园村民委员会，住所地唐山市古冶区王辇庄乡小菜园村。法定代表人：任连波，该村委会主任。被告：唐山市鑫财耐火材料有限公司，住所地唐山市古冶区王辇庄乡小菜园村村南。法定代表人：叶素华，该公司经理。原告杜双喜与被告唐山市鑫财耐火材料有限公司（以下简称鑫财耐火公司）、唐山市古冶区王辇庄乡小菜园村民委员会（以下简称小菜园村委会）确认合同无效纠纷一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月6日公开开庭进行了审理。原告杜双喜及委托诉讼代理人艾凤满，被告鑫财耐火公司的法定代表人叶素华，被告小菜园村委会法定代表人任连波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜双喜向本院提出诉讼请求：1、依法确认二被告签订的鑫财耐火公司房屋土地承包协议无效；2、由二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2010年11月27日，原告丈夫叶胜利与任国营和第一被告分别签订了房屋土地转让协议和土地使用权转让协议，共同约定将第一被告村南唐山宝泰水泥厂北洗煤厂东27亩非耕地使用权转让给叶胜利使用，转让期30年，并将该土地上任国营投资兴建的所有建筑物及设备设施（包括种子实验基地厂房）转让给叶胜利所有。因此原告夫妻对该土地及地上建筑物拥有无可争辩的使用权和所有权。但是，2017年10月1日，二被告签订了鑫财耐火公司房屋土地承包协议，其中约定：甲方在古冶区小菜园村村南拥有种子实验基地厂房一座500平米，自愿承包给鑫财耐火公司使用，承包期限为5年。二被告的行为严重侵害了原告夫妻的房屋所有权和土地使用权。二被告无权处分他人财产，故此起诉，请求确认二被告签订的房屋土地承包协议无效。被告鑫财耐火公司辩称：我就是个法人，其它的我也不清楚，就是叶胜利用我的名字起的牌照。原告和叶胜利他们夫妻二人厂子的执照不可以用了，就让我用我的名字起个执照，其它的我也没有参与，我啥也不知道。被告小菜园村委会辩称：原告告我村委会关于两个公司合同的章，我村委会只负责这个公司办一切手续使用我村公章，至于纠纷和承包等我全部不负责。因为我村委会的地都是公司与村各户签订的，2015年以后就有我村一个章，我不知道他们想干啥，承包不承包的我也不清楚，我也不负责。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交如下证据：一、2010年11月27日由小菜园村当时的法人任国营与叶胜利签订的转让合同，证明27亩土地使用权归叶胜利使用，年限30年。经质证，二被告质证均称不清楚。经审查，该转让合同加盖被告小菜园村委会的公章，本院对该证据予以采信。二、2010年11月27日任国营和叶胜利签订的协议书，证明任国营将地上的附着物转让给叶胜利。经质证，二被告质证均称不清楚。经审查，该协议系原件，甲、乙双方及证明人签字确认，本院对该证据予以采信。三、杜双喜和叶胜利的结婚证，证明二人是合法的夫妻。经质证，被告鑫财耐火公司对此证据真实性无异议，本院对该证据予以采信。四、原告方自古冶区市场监督管理局调取的以下证据：1.鑫财耐火公司房屋土地承包协议，是本案二被告共同签订的，将叶胜利夫妻的土地使用权和房屋所有权承包给鑫材耐火公司使用，承包期限五年，签订日期是2017年10月1日；2.由2017年10月1日小菜园村委会为工商局出具的证明，证明内容为小菜园村南500平米承包给鑫财耐火公司，没有房屋土地的争议；3.鑫财耐火公司的营业执照复印件，公司成立于2015年7月24日，法人叶素华，公司是有限公司。经质证，被告鑫财耐火公司称不清楚，被告小菜园村委会称村委会未存档，不清楚是谁加盖的印章。经审查，本院对上述证据予以采信。五、三份原告与被告小菜园村委会主任任连波的录音资料，证明小菜园村委会对与鑫财耐火公司签订的房屋土地协议他们根本不知道，都是假的，公章也不是村委会的章。经质证，被告小菜园村委会主任对录音的真实性无异议。经审查，本院对上述录音的真实性予以采信。原告根据三份录音资料以小菜园村委会与鑫财耐火公司签订的房屋协议、房产土地证明是虚假的、小菜园村委会对公章也不清楚、鑫财耐火公司涉嫌伪造印章为由，申请本案将案件移交到公安机关，因被告小菜园村委会并未明确否认印章的真实性，亦未对公章申请鉴定，且在庭审中陈述“我们只是帮扶着取得各项手续，至于经营我不太清楚，我们就起照时我们给盖个章，其它我们不管。”，故原告未提交有效证据证明村委会公章为伪造的情形下，本院对该申请不予准予。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年11月27日，叶胜利（乙方）与被告小菜园村委会（甲方）签订《转让合同》，合同约定：“（一）甲方将唐山宝泰水泥厂北洗煤厂东27亩非耕地土地使用权归乙方使用。（二）转让期30年。转让费135000元，自2010年11月27日至2040年11月27日……”同日，叶胜利（乙方）与任国营（甲方）签订《协议书》，协议约定：“一、甲方愿将坐落在宝泰水泥厂北侧洗煤厂东侧一处大院（占地27亩），院内全部由甲方投资所建的二层小楼一座，平房五间、大小厂房各一座、车库四间、地磅一个等全部建筑及附属的设备、设施都卖给乙方。二、甲方卖给乙方坐落在宝泰水泥厂北侧洗煤厂东侧大院内的全部建筑及附属的设备、设施及将30年土地使用权转让给乙方后，乙方应给付甲方人民币壹佰伍拾万元，于签订此协议之日给付……”2017年10月1日，被告鑫财耐火公司（乙方）与被告小菜园村委会（甲方）签订《唐山市鑫财耐火材料有限公司房屋土地承包协议》，协议约定：“甲方在古冶区小菜园村村南现拥有种子实验基地厂房一座500平米，自愿承包给唐山市鑫财耐火材料有限公司使用。一、承包期限为5年（自2017年10月1日至2022年10月1日止），承包费乙方向甲方上打租支付每年2000元人民币，一年一次付清（每年10月1日以前）。四、此协议一式三份，甲乙双方各执一份，报市场监督管理部门一份，双方签字生效。”同日，被告小菜园村委会出具鑫财耐火公司房产土地证明：“我村村委会在古冶区小菜园村村南拥有种子实验基地厂房一座500平米，于2017年10月1日承包给唐山市鑫财耐火材料有限公司，用于耐火材料的经营，该房屋未取得房屋产权证和土地证，无产权争议。”另查明：原告杜双喜与叶胜利于1986年7月15日登记结婚。本院认为：无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。叶胜利与被告小菜园村委会签订的《转让合同》约定，小菜园村委会将唐山宝泰水泥厂北洗煤厂东27亩非耕地的30年土地使用权归叶胜利，叶胜利与任国营签订的《协议书》约定，任国营将坐落在宝泰水泥厂北侧洗煤厂东侧占地27亩的大院的全部建筑及附属设备、设施转让给叶胜利。因此，叶胜利对涉案的27亩土地拥有使用权，对该土地上的附着物亦拥有相应的合同权益，小菜园村委会虽与被告鑫财耐火公司签订房屋土地承包协议，但其对该土地及其附着物属于无权处分，权利人叶胜利在庭审中认可协议是其草拟和操办的，叶胜利作为权利人已经对《唐山市鑫财耐火材料有限公司房屋土地承包协议》进行追认，故该合同有效。此外，该协议亦不违背法律、行政法规禁止性效力性规定，故本院对原告诉请确认二被告签订的鑫财耐火公司房屋土地承包协议无效的诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告杜双喜的诉讼请求。案件受理费80元，由原告杜双喜负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长 李  冰审 判 员 么 伟 利人民陪审员 张 亚 梅 二〇一九年十二月三十一日书 记 员 欧阳丽梅附相关法条：《中华人民共和国合同法》第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。