陕西省铜川市耀州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0204民初2479号 原告：铜川市耀州区三政种养殖专业合作社。 法定代表人:王志彦，该合作社负责人。 委托诉讼代理人：程兴宽，男。 被告：席智平，男。 原告铜川市耀州区三政种养殖专业合作社（以下简称三政合作社）与被告席智平土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后,依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告三政合作社法定代表人王志彦及委托诉讼代理人程兴宽、被告席智平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告三政合作社向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告之间的《临时租地合同》；2、依法判令被告清偿原告租地款113120元；3、依法判令被告自行清除租用土地上的种植物，恢复租用土地原状；4、依法判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告在2017年3月24日签订了一份《临时租地合同》，约定原告将位于三政村南组、西沟组约1000亩土地租给被告用以种养殖及其他项目开发使用，租期五年，自2017年3月10日至2022年3月9日，租地款河道地每亩每年300元，坡地每亩每年150元，付款方式为每年的4月20日前付清下一年度的租地款。合同签订后，被告按照合同约定仅支付了2017年3月至2019年9月期间的租地款，对2019年9月以后至2021年3月9日的应支付租地款113120元未付。经原告多次催促被告按期履行合同约定的给付义务，但被告以各种理由推托不予支付，无奈诉至法院。 被告席智平答辩要点：三政合作社将其个人列为诉讼主体是错误的，租地是陕西润华原实业有限公司的行为，个人不应承担责任。同意终止合同，但药材的成长周期比较长，如果现在挖损失较大。具体哪一部分能挖，具体亩数还没有核对出来。双方没有交接手续，不能确认交接亩数，种了多少亩，承认多少亩，双方共同确认的认可。涉及林地的土地，地面上有林木的不认可。 查明的事实 根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实： 一、双方当事人无争议的事实 1、2017年3月24日，甲方三政合作社与乙方席智平（代：因公司正在注册中）签订《临时租地合同》，合同约定：经甲乙双方共同协商，本着自愿、互惠、互利、共赢的原则，就三政村土地租用一事达成以下协议：一、租用土地位置：临时租用土地位于三政村南村组、西沟组。二、租用土地用途：乙方临时租用甲方土地用于现代农业、中药材种植、果树栽植、畜牧养殖、基础设施建设、旅游、休闲、健康养生及影视外景地开发项目。三、租用土地面积：双方商议拟定租用土地面积为1000亩，结算以实际租用面积为准。四、租用土地期限：租用土地期限为30年，分六期签订，每期五年，首签五年，到期自动续签。第一期为5年，从2017年3月10日-2022年3月9日。五、租用土地价款：临时租用河道地每亩每年为300元，坡地每亩每年为150元。六、付款方式：2017年4月20日之前一次性付清2017年3月10日-2018年3月9日的土地租用费。2018年4月20日之前付清2018年3月10日-2019年3月9日的土地租用费。2019年4月20日之前付清2019年3月10日-2022年3月9日的土地租用费……。《临时租地合同》签订后，三政合作社将从村民处流转的土地交于席智平种植药材等。 2、2017年4月1日，席智平通过银行向三政合作社转款10万元；2019年4月27日，席智平分两次通过银行向三政合作社共转款8万元。以上款项用以支付土地租用费。 3、陕西润华原实业有限公司成立于2017年8月17日，工商登记日期为2018年7月6日，席智平系公司法定代表人。 二、双方当事人有争议的事实 案涉租赁土地的亩数如何确定。三政合作社认为，2017年流转了25户村民土地，案涉土地中河道地共172.67亩，坡地共62.19亩。2018年流转了10户村民土地，案涉土地中河道地共共44.36亩，坡地共3.97亩。席智平认为，双方未办理土地交接手续，对案涉土地实际种了多少，承担多少租赁费，需要核实。本院认为，原、被告双方均未提交双方案涉租赁土地的交接手续，在本院于2020年12月18日组织的庭前证据交换笔录中，三政村委会提交了流转土地村民的家庭承包土地情况登记表及《土地流转合同》共35份，席智平质证意见为，流转合同签了对少就是多少，对流转合同涉及的35户村民原则上无异议。本院依法与《土地流转合同》涉及的35户村民进行了谈话及核对，确认35户村民于2017年和2018年流转于三政合作社土地的土地亩数中河道地分别为168.21亩和44.29，坡地分别为62.19亩和13.97亩，具体统计情况如下：                            2017年25户村民流转土地情况统计                               序号                       姓名                       河道地 （亩）                       坡地（亩）                               1                       张喜兰                       11.26                       2.6                               2                       王小民                       5.6                       13                               3                       吴亚平                       6.03                       3.6                               4                       高建文                       6                       7.4                               5                       高建社                       1.23                       3                               6                       汪小军                       3.9                       4                               7                       吴富银                       7.69                                                      8                       吴友明                       12.83                       4.5                               9                       宋志强                       4.67                       5                               10                       吴付平                       7.2                       3                               11                       王善礼                       15.26                       5.09                               12                       吴耀民                       11.52                                                      13                       刘彦宏                       2.75                                                      14                       吴智明                       9.28                                                      15                       王德文                       8.6                       5                               16                       汪雪明                       5.26                       6                               17                       王文贵                       10.95                                                      18                       刘纪成                       4.42                                                      19                       赵民社                       3.93                                                      20                       刘太文                       2.13                                                      21                       赵存处                       3.14                                                      22                       赵公社                       6.67                                                      23                       赵建设                       9.61                                                      24                       刘太民                       7.05                                                      25                       王永利                       1.23                                                      合计                                              168.21                       62.19                                           2018年10户村民流转土地情况统计                               序号                       姓名                       河道地 （亩）                       坡地（亩）                               1                       候栓平                       1.3                                                      2                       张培明                       2.96                                                      3                       祁永乔                       5.55                                                      4                       杨桂花                       6.72                                                      5                       李博                       6.43                                                      6                       程兴宽                       2.57                                                      7                       王纪龙                       2.55                       5                               8                       宋志军                       8.44                       4.97                               9                       王玉娃                       7.04                       4                               10                       郭生福                       0.73                                                      合计                                              44.29                       13.97                虽然席智平在本院于2021年3月22日组织的庭前证据交换笔录中，又陈述对村民的《土地流转合同》不能确定，亩数也不能确定。但当事人的自认一旦作出，除非法定原因不能撤销，同时席智平也不能提出与自认事实相反的证据，因此，该案中席智平在2020年12月18日组织的庭前证据交换笔录中陈述的事实应可以作为定案依据。另外，本院依法调查了《土地流转合同》涉及的35户村民，并对涉及的土地亩数一一进行了核对，35户村民对签订《土地流转合同》后将案涉土地已经移交席智平进行耕种的事实，均可以证实。综上，案涉租赁土地的亩数应以法院最终调查核定的为准，即2017年和2018年三政合作社出租于席智平土地亩数中河道地分别为168.21亩和44.29亩，坡地分别为62.19亩和13.97亩。 判决的理由与结果 本院认为，本案争议的焦点问题是：一、席智平是否承担责任；二、案涉《临时租地合同》是否解除；三、土地租赁费支付数额。 一、关于席智平是否承担责任的问题。根据合同的相对性原则，只有合同一方当事人可以基于合同向对方提出请求或提起诉讼，而不能向与其无合同关系的第三人提出，也不能擅自为第三人设定合同上的义务，也就是说，谁签订合同，谁承担责任。本案中，《临时租地合同》的合同双方是三政合作社与席智平，而并非是席智平担任法定代表人的陕西润华原实业有限公司。席智平陈述其是职务行为，只是代表公司签订合同。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第二条中，对关于发起人为设立公司以自己名义签订合同责任的承担做了明确规定。该条共有两款，第一款是基本原则，对于发起人以自己名义签订的合同，谁签订合同谁承担责任，这是合同相对性的要求。第二款是例外，一是公司介入权的行使，二是合同相对人的选择，只有这两个要件同时具备时，才能由公司承担责任。本案中，无论是《临时租地合同》的签订，还是土地租赁费的交纳，均由席智平个人履行。即使在陕西润华原实业有限公司成立后，双方也未对合同的主体进行变更，现三政合作社主张由席智平承担责任，符合法律规定，本院予以支持。 二、关于案涉《临时租地合同》是否解除的问题。土地经营权依法可以进行流转，三政合作社与席智平签订的《临时租地合同》系双方真实意思表示，合同主体、形式合法，内容未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，属有效合同。三政合作社主张解除合同，席智平虽同意终止合同，但认为租赁的部分土地里还有药材未采挖，需要时间，也就是说席智平对解除案涉合同的时间并不确定。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，席智平仅支付了18万元的土地租赁费，对下欠的土地租赁费一直未支付，在本案审理过程中席智平仍以不应由其个人支付下剩的土地租赁费为由，拒绝支付，其行为构成违约，三政合作社有权解除合同。另外，案涉的租赁土地现在处于无人管理状态，杂草丛生，对合同不予解除，双方的损失均在扩大，故对案涉的《临时租地合同》也应予解除，由席智平支付下欠的租金，并清腾所租赁土地。当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方，直接以提起诉讼的方式依法主张解除合同，人民法院确认该主张的，合同自起诉状副本送达对方时解除。席智平违约，导致《临时租地合同》无法履行，三政合作社在未通知席智平解除合同的情况下，直接起诉要求解除上述合同。席智平于2020年10月21日收到本案民事起诉状副本，案涉的《临时租地合同》应于2020年10月21日解除。 三、关于土地租赁费支付数额的问题。按照双方签订的《临时租地合同》约定，河道地每亩每年为300元，坡地每亩每年为150元。三政合作社主张支付截至2021年3月9日的土地租赁费，虽然双方的案涉合同于2020年10月21日解除，但席智平一直使用所租赁的土地，仍应按照合同约定支付占用期间的费用。具体费用计算如下：1、2017年三政合作社出租于席智平的河道地为168.21亩、坡地62.19亩，截至2021年3月9日产生的土地租赁费及占用费为239166元[（168.21亩×300元/亩＋62.19亩×150元/亩）×4年]；2、2018年三政合作社出租于席智平的河道地为44.29亩，坡地为13.97亩，截至2021年3月9日产生的土地租赁费及占用费为46147.50元[13287（44.29亩×300元/亩＋13.97亩×150元/亩）×3年]，以上两项合计285313.50元。减去席智平已经支付的180000元，下剩105313.50元土地租赁费及占用费未付。另外，庭审中，三政合作社自认，在合同履行中于2020年将已出租于席智平的六、七分土地，村上抢险用于修路。该部分土地不应该计算租赁费，本院酌定为0.7亩，按照一年计算，每亩每年按照300元计算，以上为210元。该部分费用应从未付的105313.50元土地租赁费中予以扣除。以上可知，案涉土地席智平应支付的土地租赁费为105103.50元。 综上所述，对三政合作社诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项、第九十七条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》（法释〔2020〕15号）第一条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》（法释〔2011〕3号）第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015〕5号）第九十条规定，判决如下： 一、铜川市耀州区三政种养殖专业合作社与席智平于2017年3月24日签订的《临时租地合同》于2020年10月21日解除； 二、席智平于本判决生效后二十日内清除案涉租用土地上的种植物，恢复租用土地原状并向铜川市耀州区三政种养殖专业合作社返还租用土地； 三、席智平于本判决生效后二十日内向铜川市耀州区三政种养殖专业合作社支付土地租赁费及占用费105103.50元； 四、驳回铜川市耀州区三政种养殖专业合作社的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2565元，由席智平全部负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。 审判长 张 敏 审判员 赵忠义 审判员 宋阿龙 二〇二一年四月八日 书记员 王一丹