连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0707民初2385号原告：周艳，女，1992年10月2日出生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。委托诉讼代理人：范懿杰，连云港市赣榆区黑林法律服务所法律工作者。被告：连云港舜虹房地产开发有限公司，住所地连云港市赣榆区青口镇文化东路与鸥翔路交界处。法定代表人：秦瑞，经理。委托诉讼代理人：杨军，江苏衡信达律师事务所律师。原告周艳与被告连云港舜虹房地产开发有限公司（以下简称舜虹公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年3月1日受理后，依法适用简易程序进行了审理，后因案情复杂，转为普通程序审理，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告周艳的委托诉讼代理人范懿杰、被告舜虹公司的委托诉讼代理人杨军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周艳向本院提出诉讼请求：1、判令被告将办理涉案商品房权属登记需由被告提供的资料提交产权登记机构备案，并支付由此造成的违约金（自2018年7月1日起按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算至实际备案之日止）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2016年6月19日，原、被告签订《商品房买卖合同》，被告将其开发的位于赣榆区售予原告，售价464033元。双方约定被告将验收合格的商品房于2017年12月31日前交付原告，并于商品房交付后180日内,将办理产权登记的资料提交产权登记机构备案。原告依据合同约定支付购房款，但被告却违约至今，不仅违约向原告交付无质量验收合格证明的商品房，而且未将办理涉案商品房权属登记需由被告提供的资料提交产权登记机构备案，严重侵犯原告合法权益。被告舜虹公司辩称，答辩人未办理登记备案、未办证属实。原因是答辩人将涉案房产与连云港华某公司签订施工合同，华某公司私自将涉案房产转包给案外人盛大波，盛大波没有将涉案工程的所有材料交付至建设部门档案馆，导致无法备案，也无法办证。涉案工程的相关资料在施工方，被告自身不能办理备案，答辩人现在不具备办理登记备案的条件，况且答辩人是否将相关资料提交建设主管部门备案，是由行政主管部门进行行政监督，并非原被告之间的平等约定。根据商品房买卖合同第十五条关于产权登记的约定，如出卖人逾期将房产资料登记备案，导致无法办理产权登记，后果有两种：一、买受人退房，出卖人将房款退还给买受人并按房价款的1%赔偿买受人损失。二、买受人不退房，出卖人无需支付任何违约金。根据该约定，现在原告未选择退房，故被告无需承担给付违约金的责任。本院经审理认定事实如下：2016年6月19日，原、被告签订《商品房买卖合同》，合同约定原告周艳购买被告舜虹公司开发的位于连云港市赣榆区的商品房，房屋总价款为464033元。合同第八条约定，出卖人应当在2017年12月31日前将经验收合格的商品房交付买受人；合同第九条约定，出卖人逾期交房不超过90日，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行，逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金。合同第十五条约定:“出卖人应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记由出卖人提供的资料报产权机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房产权属证书的，双方同意按下列第1项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人。2、买受人不退房，出卖人按已付房价款×%向买受人支付违约金。”合同签订后，原告周艳按约交纳购房款，因被告与承建单位存在纠纷，承建单位未将施工资料提交给被告，被告至今未能将办理案涉商品房权属证书需由其提供的资料提交产权登记机构备案。审理过程中，原告主张被告在2017年12月31日前向其交付了房屋，被告主张其没有在合同约定的期限内交房，而是在2018年向原告交房，并提供两份交房通知单复印件，其上有原告的签名，其中一份落款时间在2018年8月28日，另一份落款时间为2019年5月14日，但该数字系改动后的数字。原告质证意见对2018年8月28日交房通知单认可，对存在改动的交房通知单不认可。本院认为，原告周艳与被告舜虹公司公司签订的《商品房买卖合同》不违反法律法规的规定，合法有效，原、被告双方均应依照合同约定全面履行各自的义务。原告周艳已按照合同约定履行付款义务，被告舜虹公司尽管因与第三方的纠纷未能按期将办理涉案商品房权属登记需由其提供的资料提交产权登记机构备案，导致原告未能及时取得房屋权属证书，但仍然应当向原告承担违约责任。依据合同约定，“被告应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记由出卖人提供的资料报产权机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房产权属证书的，双方同意按下列第1项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人。2、买受人不退房，出卖人按已付房价款×%向买受人支付违约金。”该条款对因出卖方逾期提供办证资料导致买受人未能及时取得房屋权属证书的违约责任进行了明确约定，即购房人可以退房，由出卖方退还房款并赔偿房价款1%的损失。但购房人交了房款取得房屋180日后若选择退房，自身造成的损失通常情况下大于违约方的损失，故守约方退房权利的行使往往造成违约责任惩罚价值的丧失。买受人退房和不退房本就属于承担同一违约责任的两个方面，条款却将其割裂为两个选项进行二选一，概念明显不周延，因该合同文本属于被告提供的格式合同，应对被告作出不利的解释，守约方不要求退房的情况下，违约方仍然应当支付一定的违约金，用于弥补原告的损失，从而体现对违约方惩罚的价值。本案被告未能在约定期限内提供办证资料，应向原告支付一定的违约金。鉴于原、被告合同中约定被告逾期交房按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，故本院酌定逾期办证违约金参照该标准计算，原告交纳的房价款为464033元，违约金应为每日46.4033元。关于违约金的计算期间，按照被告提供的落款时间为2018年8月28日的交房通知单推算，被告交房时间最早在2018年8月28日，自2018年8月29日往后推迟180天，被告提供资料的期限应于2019年2月24日届满，故违约金应自2019年2月25日开始计算，计算至被告向产权登记机构提交办证资料之日止。被告关于原告未退房，其不应承担违约金的辩解观点无法律依据，本院不予采纳。原告请求被告将办理涉案商品房权属登记需由被告提供的资料提交产权登记机构备案，由于被告目前并未持有该资料，何时可以提供不能确定，故原告该项请求本案中不予支持，待被告日后取得资料若仍然不提供，原告可以另行请求被告提供。综上所述，对原告周艳合理合法部分的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十一条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百二十一条、第一百一十三条之规定，判决如下：一、被告连云港舜虹房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内按每日46.4033元向原告周艳支付逾期向产权登记机构提交办证资料的违约金，违约金自2019年2月25日起计算至提供资料之日止。二、驳回原告周艳其他诉讼请求。如果被告连云港舜虹房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费206元，由被告连云港舜虹房地产开发有限公司负担（上述费用原告周艳已预交，被告连云港舜虹房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内将应承担的部分直接给付原告周艳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费交纳办法》的规定，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费206元。连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94。审 判 长  林飞燕审 判 员  李秋红人民陪审员  王苏波二〇二〇年二月二十七日法官 助理  李陆军书 记 员  孙 雨