陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01民终10382号上诉人（原审被告）：西安市高陵区姬家街道肖家村村民委员会。住所地西安市高陵区姬家街道肖家村。负责人：任双龙，主任。委托诉讼代理人：张旭峰，陕西渭朴律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖西军，男，1975年6月9日出生，汉族，该村委会副主任，住西安市高陵区。被上诉人（原审原告）：张安良，男，1955年3月16日出生，汉族，陕西省泾阳县村民，住。委托诉讼代理人：屈培鑫，上海市锦天城（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王媛丽，上海市锦天城（西安）律师事务所实习律师。原审第三人：西安市高陵区姬家街道办事处。住所地西安市经开区泾渭工业园渭阳路**。负责人：冯永，主任。委托诉讼代理人：张旭峰，陕西渭朴律师事务所律师。上诉人西安市高陵区姬家街道肖家村村民委员会(以下简称肖家村委会)因与被上诉人张安良及原审第三人西安市高陵区姬家街道办事处（以下简称姬家街道办事处）土地租赁合同纠纷一案，不服西安市高陵区人民法院(2019)陕0117民初2357号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。肖家村委会上诉请求：1.撤销一审判决第一项，改判驳回张安良的诉讼请求；2.诉讼费用由张安良承担。事实及理由：1.由于张安良连续两年未交土地租赁费已构成根本违约，经协商解除了土地租赁合同，张安良将一些存在瑕疵无法出卖的砖和部分不再需要的砖厂用具抵给村委会，用于清偿部分租赁费后撤出砖厂，双方签订的《土地出租合同》于2015年9月份已经终止。2.砖窑已于合同终止时移交给肖家村五组进行拆除，张安良不再拥有该砖窑的所有权。张安良提出合同没有解除用部分财产抵偿租赁费后继续经营，明显与客观事实不符。3.2015年9月双方签订的《土地租赁合同》已经解除，张安良当时已经移交了财产，撤出了砖厂，直到2019年6月份才提请本案诉讼，已经超过诉讼时效。4.张安良一审中提交的经开区管委会与肖家村委会和商占的两份《协议书》均系复印件，没有经开区管委会的盖章确认。5.商占不是肖家村委会的成员，也不是该村村民，其是否与经开区管委会签订协议并领取赔偿款均与肖家村委会无关，一审判决商占领取的40231元补偿款由肖家村委会付给张安良错误。张安良辩称，1.张安良和肖家村委会签订的三份《土地承包合同书》均合法有效，后因涉案砖厂于2015年12月24日被拆除，双方所签合同即终止。2.张安良提交的经开区管委会与肖家村委会的《协议书》为政府公开信息，一审法院将此作为认定事实的证据并无不当。3.根据张安良向经开区管委会相关部门依法调取的涉案砖厂拆迁补偿的相关协议和资料显示，2015年12月24日涉案砖厂被拆除后，肖家村委会就涉案砖厂获得地上房屋和附着物补偿共计120231元。西经开泾字[2016]16号协议书确认肖家村委会就涉案砖厂获得地上附着物的补偿为80000元，并由时任村主任的任民权确认领取，西经开泾字[2016]15号协议书确认，由肖家村委会确认的砖厂房屋所有权人商占领取砖厂房屋的补偿款40231元。同时根据经开区管委会经办人马战的确认，涉案砖厂拆除及补偿款项经肖家村委会确认，由肖家村委会及其确认的砖厂房屋所有权人领取。据此张安良作为涉案砖厂的承包经营人以及砖厂所占用地的承包人，其依法应当获得砖厂被拆迁的补偿款120231元。4.2018年1月16日张安良就涉案同一事实起诉经开区管委会和肖家村委会，后同年9月10日撤回该起诉，故本案并未超过诉讼时效。姬家街道办事处述称，本案与其无任何关系。张安良向一审法院起诉请求：1.判令肖家村委会向其支付赔偿金500000元（具体金额以审理查明的拆迁补偿金额为准）；2.本案诉讼费及代理费由肖家村委会承担。一审法院认定事实：1993年9月30日，张安良（乙方）与肖家村五组（甲方）签订了《土地承包合同书》，监证单位姬家街道肖家村。合同约定肖家村五组将其18亩土地（四至：东至南二干、西至沙里王村、南至差张村耕地、北至斗渠路）承包给乙方经营砖厂。租赁期限为用土深度达到合同约定时合同终止。后双方于1998年1月1日续签了该合同。到2011年10月1日，张安良（乙方）与肖家村委会（甲方）将该《土地承包合同书》签订为《土地出租合同》，租赁标的物未变，合同约定租赁期限为10年，自2011年10月1日至2021年10月1日；张安良须在每年的10月1日前支付租金。由张安良继续承租肖家村委会所属土地经营砖厂。后，西安市经济技术开发区管委会要求统一关停砖厂，进行土地复垦。为此，2015年12月24日，涉案砖厂被拆除，并就砖厂地上附着物和房屋进行了补偿。西经开泾字【2016】15和16号协议书，分别由肖家村民委员会就涉案砖厂获得地上房屋和附着物补偿40231元、80000元，共计120231元。以上两笔补偿款又分别由商占（身份证号码）和时任村主任任民权领取。且该两笔款项仅针对涉案砖厂的补偿。又查明，2018年1月16日，张安良就同一事实起诉经开区管委会和肖家村委会，后于同年9月10日撤回该起诉。一审法院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，张安良与肖家村委会原先签订的三份《土地承包合同书》均合法有效。后因涉案砖厂2015年12月24日被拆除，双方所签合同即终止。砖厂拆除后，政府给予了相应补偿。再根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四款的规定“承包方享有下列权利：（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”。据此，张安良作为涉案砖厂的合法经营人以及砖厂所占用地的承包人，其依法应当获得砖厂被拆迁的补偿款项，即肖家村委会应当将就涉案砖厂获得的补偿款120231元返还给张安良。故张安良的该项诉请，应予采纳。而对肖家村委会答辩的合同是2015年9月终止的和砖厂没有土地部门的审批手续，不属于赔偿范围，没有得到任何国家赔偿的意见，因无相关证据证明，不予采纳；对本案已超过诉讼时效的答辩意见，因本案属诉讼时效中断，并未超过诉讼时效，故此意见亦不予采纳。对张安良庭审中又提出的肖家村委会返还承包费78750元的请求，因与张安良起诉时的诉请补偿费用系两项法律关系，故本案暂不予以处理，张安良可另案起诉，故对张安良的该项诉请依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条及《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四款之规定，判决：一、被告西安市高陵区姬家街道肖家村村民委员会于本判决生效后十日内返还原告张安良砖厂拆迁补偿费用共计120231元；二、驳回原告张安良的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费减半收取计4400元，由原告张安良承担800元；由被告姬家街道肖家村承担3600元（原告张安良已预交8800元，本院退付其4400元；被告姬家街道肖家村在履行本判决义务时一并支付原告3600元）。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院认定如下：一审判决查明事实属实，本院予以确认。又查，2016年2月15日合同编号西经开泾字【2016】15号协议书系商占与西安市经济技术开发区管委会签订，同日商占领取了产权编号为ＪＪＧＲ－063商占房屋、附着物补偿款40231元，商占不是肖家村委会的成员，也不是该村村民。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案中，张安良与肖家村委会原先签订的三份《土地承包合同书》合法有效。后因涉案砖厂2015年12月24日被政府拆除，双方所签合同无法履行即告终止。张安良作为涉案砖厂的合法经营人以及砖厂所占用地的承包人，其依法应当获得砖厂被拆迁的补偿款项。经查，肖家村委会主任任民权与西安市经济技术开发区管委会签订了协议书并已领取涉案砖厂附着物补偿款80000元，故肖家村委会应当将该80000元补偿款返还张安良。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”关于张安良要求肖家村委会返还补偿款40231元一节，因西经开泾字【2016】15号协议书系商占与西安市经济技术开发区管委会签订且由商占领取了补偿款40231元，现张安良主张肖家村委会返还，证据不足，本院不予支持；关于肖家村委会称双方合同于2015年9月已经解除，无相应证据支持，其所述本院不予采信。综上所述，肖家村委会的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销西安市高陵区人民法院(2019)陕0117民初2357号民事判决第二项；二、变更西安市高陵区人民法院(2019)陕0117民初2357号民事判决第一项为：西安市高陵区姬家街道肖家村村民委员会于本判决生效后十日内返还张安良砖厂拆迁补偿费用80000万元；三、驳回张安良其余诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费负担按一审判决执行；二审案件受理费2710元，由西安市高陵区姬家街道肖家村村民委员会负担1355元，张安良负担1355元。本判决为终审判决。审 判 长 陈平审 判 员 陈帅审 判 员 李刚二〇二〇年十一月十八日法官助理 王坤书 记 员 李艳