河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0183民初422号原告：朱忠勋，男，出生于1973年7月18日，汉族，住河南省新密市。被告：新密市恒业有限公司，住所地：新密市曲梁镇窦沟村，统一社会信用代码：9141018374740701XR。法定代表人：卢江。委托诉讼代理人：毕排起，男，1987年4月2日出生，汉族，住河南省兰考县。委托诉讼代理人：崔振东，河南益仟律师事务所律师。原告朱忠勋与被告新密市恒业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱忠勋，被告新密市恒业有限公司的委托诉讼代理人毕排起和崔振东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱忠勋向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决原告不服新密市劳动人事争议仲裁委员会不予受理新劳人仲案字（2021）70号新密市恒业有限公司争议纠纷一案；2、将原告的养老保险、失业保险、工伤保险按照郑州市社会保险标准补交至劳动合同终止日期为止；3、放假期间到合同终止日按照郑州市最低生活保障标准补偿2000元×56个月＝112000元；4、原告询问上班时的来回交通费550元、误工费2000元、劳保押金640元；5、被告单方面解除申请人劳动合同赔偿50000元。共计165190元；6、请求判令被告与原告解除劳动关系后，被告配合原告领取失业金；7、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2013年3月与新密市恒业有限公司签订劳动合同，期间任职在运输队，新密市恒业有限公司于2014年2月起给原告参加职工养老保险、失业保险、工伤保险，直到2015年3月通知放假在家等候通知。2017年复工三个月，随后又放假至今未接到新密市恒业有限公司任何通知，于2016年5月中断保险缴费，原告是被告的职工，在未通知原告的情况下，被告却将原告认定为自由职业，现原告申请补偿。综上，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决。被告新密市恒业有限公司辩称，1、原告的请求已超过劳动仲裁时效。2、答辩人停工停产系政府行为，系不可抗力，不应支付基本生活费，即使支付，也应当按照河南省城市居民最低生活保障标准。3、原告劳动合同自2013年6月12日开始，到2021年1月11日终止，未再续签合同，劳动期共计7年6个月。4、原告主张的经济赔偿金不符合法律规定，计算有误。5、原告第一、二项诉讼请求没有实质性诉求，不属于法院受理范围。6、原告第四项诉求交通费、误工费无法律依据，劳保押金确实有640元。原告朱忠勋为支持其诉讼请求向本庭提交以下证据：证据一：河南省城镇职工在职职工信息查询单一页。证据二：银行账户明细表6页。证据三：新密市劳动人事仲裁委员会不予受理通知书一份，新密市劳动人事争议委员会送达回执单一份。被告新密市恒业有限公司对原告朱忠勋提交的证据发表以下质证意见：对原告提交的证据真实性无异议，证明目的有异议，根据原告提供的在职职工信息查询单，自2016年底原告的社保均由其自行缴纳，单位名称显示自由职业，其应当是此时进行劳动仲裁、主张自己的权利。根据原告提供的银行流水，原告在2017年的基本工资收入在2159至3751元之间浮动，经济赔偿金应当以此作为计算依据，而非原告在诉状中主张的数额。被告新密市恒业有限公司为支持其答辩意见向本院提交以下证据：证据一：劳动合同一份，证明目的：原被告之间的劳动合同期限。证据二：照片一组共5张，证明目的：被告厂房、矿井、机器设备均已被政府上锁封管。原告朱忠勋对被告新密市恒业有限公司提交的证据发表以下质证意见：对被告提交的证据真实性无异议，当时我们放假时确实是锁着。本院经审理认定事实如下：2013年6月12日，新密市恒业有限公司作为甲方与朱忠勋作为乙方签订《劳动合同书》，该合同书约定为固定期限劳动合同，期限自2013年6月12日起至2021年1月11日止。朱忠勋的工作岗位是机电运输，工作地点井下。2013年5月朱忠勋到新密市恒业有限公司参加工作，2013年5月31日，新密市恒业有限公司给朱忠勋发了5月份工资。新密市恒业有限公司收到朱忠勋交的劳保押金640元。2014年2月，新密市恒业有限公司为朱忠勋办理养老保险、失业保险、工伤保险手续。2015年3月，新密市恒业有限公司通知朱忠勋放假在家等候复工通知。2017年新密市恒业有限公司通知朱忠勋复工三个月后，让朱忠勋放假至今，未通知朱忠勋工作。朱忠勋提交的落款日期为2021年1月11日的河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单显示朱忠勋缴费至2016年4月，2016年5月至2021年1月未缴纳养老保险，单位名称显示为自由职业。2021年1月11日，朱忠勋收到新密市劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字（2021）70号不予受理通知书，不予受理的主要理由系超过劳动人事争议仲裁申请时效。朱忠勋不服该不予受理通知书，向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定,“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，“用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，带有行政管理属性，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此，原告要求被告补交养老、失业及工伤保险的诉请本院不予处理，原告可寻求其他适当途径主张该部分权利。根据《郑州市劳动用工条例》第三十五条之规定，“用人单位非因劳动者原因停工、停产,在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之六十支付劳动者基本生活费；但因不可抗力导致用人单位停工、停产的除外。”本案中，被告新密市恒业有限公司提供的现有证据无法证实其停产停业系政府行为导致的，不应以不可抗力为由免除其向原告支付基本生活费的义务；且依据《工资支付暂行规定》第三条、第四条，《关于工资总额组成的规定》第十条，《郑州市劳动用工条例》第三十五条可以明确,工资的支付形式存在多样性，在用人单位非因劳动者原因停工、停产的情况下，用人单位应当以生活费的形式向劳动者支付工资报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的一年仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”原告朱忠勋与被告的劳动关系终止于2021年1月11日，原告的诉请未超过一年仲裁时效，故被告应向原告支付停工期间的基本生活费至劳动合同终止或解除之日。根据原告提供的其中国工商银行的工资卡明细及原告陈述，从2015年3月至原告朱忠勋向本院起诉之日即2021年1月11日，被告仅支付了2017年复工三个月的工资，其余时间被告未向原告朱忠勋支付工资，故被告应向原告朱忠勋支付基本生活费68922(1400×60%×3+1600×60%×26+1720×60%×10+1900×60%×27.3)元,对于原告朱忠勋请求基本生活费的主张中超过68922元的部分，本院不予支持。关于原告朱忠勋要求被告按照上年度统筹地区社会平均工资为标准向原告分别支付解除劳动合同经济补偿金的诉请，因原被告双方劳动合同中约定，双方劳动合同期限届满即劳动合同终止或劳动者因用人单位不足额支付工资、不及时缴纳社保而解除劳动合同的情形下，用人单位应向劳动者支付经济补偿金，该约定不违反法律的禁止性规定，对双方均具有法律约束力。双方未就劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资数额进行举证，并且从2017年10月至今，被告恒业公司处于长期停产状态，对原告朱忠勋的经济补偿金应按劳动合同解除前上年度当地最低工资标准计算。综上，被告应向原告朱忠勋支付经济补偿金15200（1900×8）元，原告朱忠勋诉请超出部分，本院不予支持。关于原告要求被告支付劳保押金的诉请，因被告在庭审中同意支付，故本院予以支持。关于原告要求被告提供离职前健康检查的诉请，《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条规定，××危害作业的劳动者有提供离职前健康检查的义务，但在本案中，被告新密市恒业有限公司停工停产已长达3年，期间存在原告再就业的可能性，要求被告履行此义务缺少事实依据与法律依据，故本院不予采纳。关于原告要求被告协助其领取失业金的诉请，因法院无法判定原告是否符合领取失业金的条件及无法明确被告需要履行什么样的协助工作，在条件具备的情况下，被告恒业公司有义务为原告领取失业金而协助出具、办理相关手续。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条之规定，判决如下：一、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向向原告朱忠勋支付基本生活费68922元；二、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向向原告朱忠勋支付经济补偿金15200元；三、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告朱忠勋支付劳保押金640元;四、驳回原告朱忠勋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费为10元，由被告新密市恒业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于郑州市中级人民法院。且于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并在缴费之日起三日内将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。判决生效后，当事人应从判决书规定的履行期间最后一日起两年内向法院申请执行，逾期则不再执行。审判员  许智军二〇二一年四月七日书记员  杨兴雯