河北省迁安市人民法院民事判决书（2019）冀0283民初4467号原告:刘艳辉，男，1966年8月27日出生，汉族，农民，住迁安市。委托诉讼代理人：赵洪银，迁安市新世纪法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。被告：迁安市兴安街道办事处西丁官营村村民委员会，住所地迁安市兴安街道办事处西丁官营村。法定代表人：刘砚红，该村主任兼党支部书记。委托诉讼代理人：李国栋，河北民剑律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：韩庆林，河北民剑律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告刘艳辉与被告迁安市兴安街道办事处西丁官营村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘艳辉及委托诉讼代理人赵洪银、被告迁安市兴安街道办事处西丁官营村村民委员会法定代表人刘砚红及委托诉讼代理人李国栋、韩庆林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘艳辉向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付土地流转收益款175500元。石砟路补偿款12960元，合计188460元；2、要求被告按中国人民银行同期贷款利率给付2018年1月22日起至给付之日期间的利息。3、判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告于2004年10月1日承包了被告土地45亩（其中路南22.43亩；路北22.8亩）租期5年。2009年10月1日到期后原被告双方续签了《土地承包协议书》承包期延至到2020年10月1日。承包期间。原告为经营方便将南北两地块中间土路铺设为石砟路。2017年秋，被告将原告承包的上述上地全部流转给迁安市海安投资有限公司作为东部水源地使用，对原告上述承包地上的树木及地上附着物予以收量。2018年1月2日，河北金锟房地产评估有限公司将原告承包的案涉土地上的树木评估作价3890279元，回购补偿款1283371元，合计5173650元。石砟路收量432平方米。同日被告与迁安市海安投资有限公司签订了土地租用协议，租期30年，每亩每年租金1300元。之后，迁安市海安投资有限公司将树木评估价款及回购补偿款5173650元给付了原告，全部租金以及石砟路补偿款给付了被告。原告要求被告给付案涉土地流转收益175500元及原告投资建设的石砟路补偿款12960元，合计188460元。被告迁安市兴安街道办事处西丁官营村村民委员会辩称：不同意原告诉讼请求，理由：一、此次占地属于政府征占行为，依据原被告签订的土地承包协议书第四条，承包期内遇国家征占土地，双方合同自动解除，乙方所有的地上附着物归乙方所有，关于土地的补偿费用全部归甲方所有，关于此次占地，是为满足我市城市供水需求，经市政府研究，并决定征占涉案土地，所以补偿费用应该归村委会所有。二、根据双方的合同第六条，自2018年10月1日之后的承包费至今未交纳，应视为主动解除了合同，对涉案土地不享有承包经营权，所以也不具备土地流转的权利。三、本案原告仅依据与村委会签订的土地租赁协议，要求给付补偿，而涉案土地的补偿款是村委会以集体所有权与海安公司签订所得，原告与海安公司没有直接的相对合同关系，不是租地的合同主体，不应该享有。另外关于诉状中石碴路补偿款也不同意给付原告，在涉案土地处，村委会用集体的地预留了道路供村集体使用，即使原告不进行铺垫，也能满足生产经营使用，被告也从未要求原告进行铺垫道路，该道路的所有权不能因原告为自己方便使用进行过铺垫而改变，所有权仍归村委会，道路被占用所给付的补偿款应归集体所有。四、原告要求给付利息没有任何法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定事实如下：2004年10月1日，被告（作为发包方甲方）与原告（作为承包方乙方）签订土地承包协议书，原告承包了被告土地45亩，承包期限为5年。合同到期后，双方继续签订了《土地承包协议书》，约定：一、甲方将原承包土地继续承包给乙方，四至：东至后丁村耕地；南至沙河子村耕地；西至上午村耕地；北至上午村；路南东西宽：91.4米，南北长163.4米，路北：东西宽90.4米，南北长168米。净耕地种植面积45亩。二、合同期限按下列方式综合确定：1、按现在退耕还林政策，树木生长周期确定，合同期限2009年10月1日至2020年10月1日，11年。2、如果合同期限达到最长即至2020年10月1日，乙方不论因任何原因未能将树木砍伐完毕，则全部树木、设施无偿归甲方所有。三、承包费数额及缴费方式：承包费按每亩每年220元计算，45亩每年为：9900元。缴纳方式：上打租每三年给付一次，第一次2009年10月31日前付清，第二次2012年10月1日前付清，第三次2015年10月1日前付清以此类推。最后一次两年承包费在2018年10月1日一次性付清。四、承包期内遇国家征占土地，双方合同自动解除。乙方所有的地上附着物补偿费归乙方所有，关于土地的补偿费用全部归甲方所有。五、在承包期内，乙方不得对土地进行破坏性使用，不得改变土地使用用途，否则视为乙方违约。甲方有权终止合同并要求乙方恢复地貌，收回乙方所承包的全部土地。六、如果乙方未按期缴纳承包费，应按迟延履行天数每日200元向甲方支付滞纳金。超过一个月仍不缴纳则合同解除，全部地上附着物无偿归甲方所有，甲方有权进行处置。七、未尽事宜按国家的法律、法规为准，或甲乙双方协商进行处理。八、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，交农经站一份备查。九、本协议自双方签字或盖章之日起发生法律效力。合同签订后，原告按约定承包费已缴纳至2018年9月30日。2018年1月22日，被告与迁安市海安投资有限公司签订土地租用协议，将包括原告承包区域在内的土地出租给迁安市海安投资有限公司，用于建设迁安市东部水源地工程，租金为1300元/亩/年。迁安市海安投资有限公司对原告承包地上的树木及地上附着物进行了收量、评估。2018年2月13日，迁安市海安投资有限公司将原告承包地上的树木及地上附着物补偿款5173650元支付至原告帐户，将包括原告所承包区域在内土地租金给付被告。另，原告在合同履行期间，在承包地上的道路上铺设了石渣子，迁安市海安投资有限公司已经将该铺设石渣路的补偿12960元，给付了被告。上述事实，有原被告陈述，原告提交的土地承包合同、土地租赁协议、补偿明细表等证据证实。本院认为：原被告对双方签订的《土地承包协议书》均无异议，本院予以确认。原告与被告签订土地承包合同后，在承包土地上从事生产经营目的系获得收益。2018年1月22日被告与案外人迁安市海安投资有限公司签订土地租用协议，将包括原告承包土地在内的本村部分土地租赁给迁安市海安投资有限公司。评估公司对原告承包地上附着物进行评估作价，并已将该补偿款发放给原告，表明原告承包土地后获得收益的目的已经达到，且原告在诉讼过程中并未主张被告与案外人迁安市海安投资有限公司签订土地租用协议无效，故应当认定原告事实上认可。其与被告签订的土地承包合同已经解除。自2018年1月22日至2018年9月30日的承包费6807.12元（220元/亩×45亩÷365天×251天）被告应予返还原告。对于原告主张的铺设石渣路的补偿费用12960元，因该石渣路系原告出资铺设，原告也因此付出了一定的劳动，针对该石渣路的补偿，理应由原告所有。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条的规定，判决如下：一、被告迁安市兴安街道办事处西丁官营村村民委员会返还原告刘艳辉自2018年1月22日至2018年9月30日的承包费6807.12元（220元/亩×45亩÷365天×251天），于本判决生效后十日内履行；二、被告迁安市兴安街道办事处西丁官营村村民委员会返还原告刘艳辉石渣路的补偿费12960元，于本判决生效后十日内履行；三、驳回原告刘艳辉其它的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4069元，减半收取计2035元，由被告负担204元，原告负担1831元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员 郑芝保 二〇一九年十二月九日书记员 邓宁宁