天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0110民初5736号原告：天津市华泰现代农业开发有限公司（统一社会信用代码91120110718241743T），住所地天津市东丽区詹滨里23号楼。法定代表人：李恩举，该公司总经理。委托诉讼代理人：许晓飞，男，该公司职员。委托诉讼代理人：史双庆，天津森特律师事务所律师。被告：张玉龙，男，1971年7月4日出生，汉族，住天津市东丽区。委托诉讼代理人：睢红娟，天津鼎运律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晴晴，天津鼎运律师事务所律师。原告天津市华泰现代农业开发有限公司（以下简称“华泰公司”）与被告张玉龙租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序，后依法裁定转为适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华泰公司的委托诉讼代理人许晓飞、史双庆，被告张玉龙及其委托诉讼代理人睢红娟、王晴晴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华泰公司向本院提出诉讼请求：1.判令华泰公司与张玉龙解除租赁协议关系；2.判令张玉龙将承租的标的物交还华泰公司；3.判令张玉龙支付2020年1月至8月期间的占用费3333元、2020年1月至3月供暖费1500元;4.判令本案诉讼费用由张玉龙承担。事实和理由:华泰公司与张玉龙于2019年5月10日签订租赁协议书一份（下称“诉争合同”），主要内容是:张玉龙租用大棚面积3359平方米（下称“案涉大棚”）；租金每年每平方米50元，年租金167950元；电费每度0.88元，卫生费每年10000元；合同期自2019年5月1日至2024年12月31日，租期为五年，自2020年1月1日起开始缴租金。租赁协议第三条6款约定:如遇国家征地，张玉龙无条件迁出，华泰公司不承担责任。双方在履行协议中均按照协议约定履行了各自的义务。2019年12月底，因建设军粮城示范镇的需要，政府发文将华泰公司使用的土地收回。为此，华泰公司与张玉龙协商解除租赁协议，却遭到了张玉龙的拒绝，故诉至法院。张玉龙辩称，其与华泰公司的租赁协议，系双方真实意思表示，合法有效。协议约定的租赁期限未届满，张玉龙不同意解除合同。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，国有土地的征收需要县级以上政府作出公告并组织实施。华泰公司提供的证据仅是东丽区政府对其所属的土地管理部门作出的批复，属于内部及过程性文件，该文件不是政府征收决定也不是征收公告，故是否构成征地尚无定论。因此，诉争合同中“如遇国家征地乙方无条件迁出”的约定条件尚未成就，华泰公司不能据此要求解除诉争合同。同时，诉争合同不存在法定解除的情形。华泰公司签订诉争合同时，应当已经知悉案涉大棚所在地块即将被政府征收的事实，但华泰公司刻意隐瞒，张玉龙基于对合同的信任，向案涉大棚进行了建设投资，花费近30万元，华泰公司对此也知情。现华泰公司在未进行赔偿的情况下要求张玉龙搬离案涉大棚，显失公平，且张玉龙种植的30万株多肉植物目前尚未满足市场交易条件，如贸然挪动，必然造成巨大损失。张玉龙在使用案涉大棚期间，华泰公司对园区进行供水限制，同时拆毁供电设备，造成电压不稳。华泰公司肆意断水、限制用电，影响了张玉龙的正常经营，构成违约。诉争合同第一项约定，租金已含供热费用，且自供暖期开始，华泰公司一直未供暖，故华泰公司无权要求租金和供暖费。华泰公司提供的《国有土地收回协议》中约定对实际经营者进行补偿，国家征收土地中对于实际经营者的补偿应该由张玉龙享有。因此，不同意华泰公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对双方提交的证据，本院认定如下：一、华泰公司向本院提交下列证据：㈠协议书，拟证明双方间存在租赁合同关系。经庭审质证，张玉龙对该证据无异议。本院对该证据依法予以采信。㈡产权证、天津市詹鑫工贸有限公司说明，拟证明华泰公司主体适格。经庭审质证，张玉龙对证据的真实性不认可，认为该说明系2020年9月4日出具，而诉争合同系于2019年签订，故对华泰公司的原告主体资格存疑。本院对该证据的真实性予以确认。㈢国有土地收回协议、天津市东丽区人民政府[2019]91号文件，拟证明案涉大棚所在地块已被国家征收。经庭审质证，张玉龙认为该证据不完整，国有土地收回协议仅是第3-4页，而协议的第1-2有可能涉及到拆迁补偿款的项目和内容，故该证据不能达成华泰公司的证明目的。本院对上述证据的真实性予以确认。㈣律师函、搬迁律师函领取登记表，拟证明华泰公司于2020年3月6日向张玉龙发出律师函，要求收回土地。经庭审质证，张玉龙对证据予以认可，本院对该证据亦予采信。二、张玉龙向本院提交下列证据：㈠照片一组，拟证明案涉大棚内种植有大量多肉植物，且张玉龙在案涉大棚中也安装了净水循环系统等设施，无法进行搬迁，如强行搬迁将产生搬迁费用和损失。经庭审质证，华泰公司对该证据的关联性不予认可，认为与本案无关。上述照片所示内容与本院现场勘验情况无异，本院对其真实性予以确认。㈡国有土地收回协议，拟证明华泰公司与天津市滨丽小城镇开发有限公司签订的合同第二项补偿费用中第2-5项应属于实际经营者即张玉龙的补偿费用。经庭审质证，华泰公司对证据的真实性认可，对证明目的不认可。本院对该证据的真实性予以确认。㈢缴费通知书一张，拟证明华泰公司未履行供暖义务，构成违约。经庭审质证，华泰公司对证据的真实性认可，对证明目的不予认可。本院对该证据的真实性予以确认。㈣协议书，拟证明双方对于租赁期限、租用面积、租用费用以及供热费包含在租用费用中进行了约定。经庭审质证，华泰公司对证据认可，但认为供暖期外的供暖费应由双方共担。本院对该证据的真实性予以确认。㈤案外人刘剑锋申请的政府信息公开答复书，拟证明案涉大棚所在地块不在国家征收范围内，故不同意解除合同。经庭审质证，华泰公司认为该证据的真实性无法确认，即便真实，该证据也无法对抗华泰公司提交的土地征收决定和收回协议。本院对上述证据的证明目的依法不予确认。依据上述认证意见及当事人庭审陈述，本院确认事实如下：一、坐落于天津市东丽区××街××路××号土地的登记权利人为天津市詹鑫工贸有限公司。土地用途为设施农业用地。该公司授权华泰农业公司对该土地上的建筑物及设施大棚进行管理并对外出租，收取租赁费。二、2019年5月10日，华泰公司（甲方）与张玉龙（乙方）签订租赁协议书一份，约定:1.甲方将华泰园区内一座智能大棚租赁给乙方使用，用于多肉植物种植；2.租用大棚面积3359平方米，50元/平方米（含供热），共计167950元，租金为上打租，因棚内设施需改造，故租金于2020年1月1日起缴并于每年1月1日前缴齐；3.租赁时间自2019年5月1日至2024年12月31日，租期为五年；4.如遇国家征地乙方无条件迁出。三、2019年12月11日天津市东丽区人民政府发布东丽政复[2019]91号文件向区土地整理中心回复：“你中心《关于收回军粮城示范镇詹鑫工贸地块国有土地使用权的请示》（东丽整字请[2019]41号）已知悉，同意你中心请示，请认真按照有关政策和相关法律法规办理”。2019年12月17日，天津市滨丽小城镇建设开发有限公司与天津市詹鑫工贸有限公司签订《国有土地收回协议》，双方就东丽区军粮城镇津北公路9669号地块的土地收回达成框架协议。2019年10月9日，张玉龙收到华泰公司向其发出的合同解除通知。张玉龙自2020年1月1日起未交纳租金。2020年3月6日，张玉龙再次收到天津市詹鑫工贸有限公司委托律师发出的律师函，通知因城镇建设的需要，区政府收回詹新工贸有限公司国有土地（华泰园区），要求各租户至迟于2020年6月30日前完成搬迁工作。四、诉讼中，本院组织双方对案涉大棚的位置、四至及现状进行现场勘验，目前该大棚内尚留有大量多肉植物、设备等未搬离，本院拍照录像后附卷。本院认为，本案争议焦点为：1.诉争合同约定解除条件是否已经成就；2.华泰公司主张的各项费用是否合理。一、诉争合同未见效力瑕疵，应属合法有效，双方均应如约履行各自合同义务。双方在合同第三条第6项约定“如遇国家征地乙方无条件迁出”，该条款应认定为对于合同解除的约定。依据华泰公司的举证，足以证明案涉大棚所在地块已开始进入国家征收程序，双方所约定的合同解除条件已经成就。华泰公司有权依据上述合同约定解除诉争合同，合同自通知到达对方时解除。目前，张玉龙已经收到合同解除通知，故诉争合同已经解除。按照法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。华泰公司现要求张玉龙将案涉大棚腾空并交还给华泰公司的诉讼请求，本院依法予以支持。就腾空交还时间，斟酌现场情况，本院认为应以15日为宜。二、张玉龙自2020年1月起未支付占用费，其虽主张华泰公司免除了租金债务，但未能提供证据予以证明。现华泰公司主张玉龙给付自2020年1月至8月的占用费3333元，系其行使处分权，本院依法予以支持。华泰公司另主张2020年1月至3月的供暖费。1月至3月属于供暖期内，根据诉争合同第一条的约定，供暖期内的取暖费已包含在租金中，故对该项诉请，本院依法不予支持。就张玉龙提出的因华泰公司限水、限电及未供暖等行为对其造成损失的问题，以及其对有大量投入、应取得征收补偿等抗辩意见，因其并未提出反诉请求，故在本案中不予涉及，其可另行主张。综上，华泰公司的诉讼请求，部分有事实和法律依据，本院在上述范围内依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、依法确认原告天津市华泰现代农业开发有限公司与被告张玉龙于2019年5月10日签订的《协议书》已解除；二、被告张玉龙于本判决生效之日起十五日内将其租赁的大棚腾空并交还给原告天津市华泰农业开发有限公司（位置及四至以原告所提交测绘图及本院勘验情况为准）；三、被告张玉龙于本判决生效之日起十日内给付原告天津市华泰农业开发有限公司2020年1月至2020年8月的租赁、占有使用费合计3333元；四、驳回原告天津市华泰农业开发有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由原告天津市华泰农业开发有限公司负担16元，由被告张玉龙负担34元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  张 梁人民陪审员  李金典人民陪审员  胡金英二〇二一年二月一日书 记 员  陈德莹本判决所依据的法律法规一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。二、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。