湖北省钟祥市人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂0881民初178号原告：湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司，住所地钟祥市郢中镇承天中路**，统一社会信用代码91420881591457837M。负责人：肖举平，总经理。委托诉讼代理人：商应海，湖北飞奥律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：胡安东，湖北飞奥律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：钟祥瑞盛环境科技有限公司，，住所地钟祥市郢中镇承天东路**统一社会信用代码91420881MA493U0E5M。法定代表人：刘高洋，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：谢传忠，男，1974年9月6日出生，汉族，住湖北省钟祥市，系钟祥瑞盛环境科技有限公司副总经理。代理权限为特别授权。被告：瑞盛环境股份有限公司，住，住所地江苏省宜兴市和桥镇南新人民南路**一社会信用代码91320282628411075W。法定代表人：季亦强，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：沈雷，男，1990年10月17日出生，汉族，住湖北省广水市，系瑞盛环境股份有限公司PPP事业部项目经理。代理权限为特别授权。原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司与被告钟祥瑞盛环境科技有限公司、瑞盛环境股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案受理，根据原告的申请，本院裁定对二被告价值1120万元财产进行冻结或扣押，后依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司的委托诉讼代理人胡安东，被告钟祥瑞盛环境科技有限公司的委托诉讼代理人谢传忠，被告瑞盛环境股份有限公司的委托诉讼代理人沈雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司诉称：1、请求依法判决被告钟祥瑞盛环境科技有限公司和瑞盛环境股份有限公司共同支付工程进度款1000万元及利息（利息以1000万元为基数，从2020年1月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至支付完毕时止）；2、本案的案件受理费、财产保全费由上列被告负担。事实及理由：2018年4月23日被告瑞盛环境股份有限公司（以下简称瑞盛公司）与原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司（以下简称正浩钟祥公司）分别签订一份《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂PPP项目劳务合同》，合同约定，被告瑞盛环境股份有限公司将钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂工程分包给原告正浩钟祥公司施工，合同约定暂定工程价款3000万元。合同签订后，正浩钟祥公司组织施工队伍进行施工，并在约定的施工期限内完成全部施工任务。2020年1月15日原告正浩钟祥公司与被告瑞盛环境股份有限公司签订一份《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂及管网PPP项目劳务施工合同补充协议》，协议约定于2020年1月20日支付工程总价款90%，力争在2020年5月1日前评审结算后付95%，剩余5%为工程质量保证金，保修期为一年，保证期满后一周内一次性付清。协议签订后，被告并未按照协议约定的期限支付工程进度款。2018年4月28日瑞盛环境股份有限公司投资成立钟祥瑞盛环境科技有限公司，2020年1月2日、11月16日，被告瑞盛环境股份有限公司、钟祥瑞盛环境科技有限公司与湖北承天物业服务有限公司又签订一份《协议书》和一份《补充协议书》，协议约定上述项目由被告钟祥瑞盛环境科技有限公司实际履行。被告钟祥瑞盛环境科技有限公司辩称，我方并不是原告的合同相对方，我方也未承诺为瑞盛公司付款，应驳回原告的诉求。被告瑞盛环境股份有限公司辩称，被告瑞盛环境股份有限公司完全按照劳务合同支付款项，因结算尚未开始，根据劳务合同约定，只需支付合同约定工程款的80%，现已支付超过合同约定的80%，所以原告的起诉没有事实依据，请求驳回原告的诉求。原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：A1、《劳务合同》《劳务施工合同补充协议》各一份，证明1、2018年4月23日被告瑞盛公司与正浩钟祥分公司签订一份《劳务合同》，合同约定，瑞盛公司将其承建的钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂工程分包给原告正浩钟祥公司施工，暂定工程价款3000万元，工程款按照施工进度支付给正浩钟祥分公司的事实；2、2020年1月15日瑞盛公司与正浩钟祥分公司签订一份《劳务施工合同补充协议》，协议约定：柴湖、胡集工业污水处理厂及管网工程和生活污水及管网工程经协商确认暂定工程款为2628万元、3232万元，合计5860万元。瑞盛公司承诺于2020年1月20日支付暂定工程价款90%，即5274万元。剩余10%工程款待政府财政评审完成下浮11%后一个月内付95%，预留5%质保金在保修期满后一周内付清，该工程已于2018年5月全部完工，并交付使用的事实。被告钟祥瑞盛环境科技有限公司认为该证据与其无关。被告瑞盛环境股份有限公司提出，劳动合同真实性没有异议，协议明确约定了付款方式和支付主体，按照合同约定，按审核的工程量的80%作为进度款支付，其支付的前提是原告开具等额的发票。2020年1月15日补充协议，真实性没有异议，对证明目的不予认可，首先补充协议的第三条约定不明，贷款银行并不明确，其次两被告系独立的两个公司，应当按照双方签订的劳动合同履行。A2、《项目合作协议书》、《协议书》、《补充协议书》各一份，证明1、2018年6月6日瑞盛环境股份有限公司将荆门范围内的污水处理项目分包给正浩公司钟祥分公司施工，协议书中的甲方指瑞盛环境股份有限公司在荆门范围内投资成立项目公司的事实；2、2020年1月2日、11月16日被告瑞盛环境股份有限公司、钟祥瑞盛环境科技有限公司和湖北承天物业服务有限公司签订一份《协议书》和《补充协议书》，协议约定，瑞盛环境股份有限公司中标钟祥胡集和柴湖污水处理建设项目，并成立钟祥瑞盛环境科技有限公司，由钟祥瑞盛环境科技有限公司全面负责钟祥地区污水处理项目，并将污水处理项目分包给正浩钟祥分公司施工的事实。被告钟祥瑞盛环境科技有限公司对真实性没有异议，但认为与本案没有关系。被告瑞盛环境股份有限公司提出，1、原告将2018年6月6日的项目合作协议书证明将污水处理项目分配给被告钟祥瑞盛环境科技有限公司，但其认为该证据与本案没有关系。2、关于2020年1月2日、1月16日的协议，真实性没有异议，但是与本案没有关系。A3、国家企业信息网络电子查询档案一份，证明2018年4月26日瑞盛公司、钟祥市三清环保投资有限公司共同投资成立钟祥瑞盛环境科技有限公司的事实。二被告对该证据均无异议。A4、正浩钟祥公司财务账据一组，证明根据2020年1月15日《劳务施工合同补充协议》约定，被告应在2020年1月20日前支付工程进度款5274万元，减去已付的工程进度款4237万元，被告应付工程进度款1037万元的事实。二被告质证意见同A1。被告钟祥瑞盛环境科技有限公司未提交证据。被告瑞盛环境股份有限公司为支持其抗辩理由，向本院提交如下证据：B1、钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂及管网PPP项目劳务施工工程对账单，证明其已付工程款4237万元。原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司、被告钟祥瑞盛环境科技有限公司均无异议。上述证据本院组织双方当事人进行了质证，因当事人对证据真实性无异议，本院对上述证据予以确认并在卷佐证。对证据证明目的提出的异议，将在本院认为中阐述。本案经审理认定事实如下：2018年4月23日被告瑞盛环境股份有限公司与原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司签订一份《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂PPP项目劳务合同》，合同约定，被告瑞盛环境股份有限公司将钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂工程分包给原告公司施工，暂定工程价款3000万元。合同签订后，湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司组织施工队伍进行施工，并在约定的施工期限内完成全部施工任务。2020年1月15日原告与被告瑞盛环境股份有限公司签订一份《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂及管网PPP项目劳务施工合同补充协议》，协议约定，工业污水处理厂及管网工程总价暂定为2628万元，生活污水处理厂及管网工程总价暂定为3232万元，于2020年1月20日支付工程总价款90%，力争在2020年5月1日前确定全部工程财政评审总价款，评审完成后一个月内按工程财评总价下浮11%后的95%支付，剩余5%为工程质量保证金，保修期为一年，保证期满后一周内一次性付清，并约定了违约责任。被告瑞盛环境股份有限公司截止2020年12月31日已支付本项目工程款4237万元。2018年6月6日原告与被告瑞盛环境股份有限公司签订《项目合作协议书》其中约定了协议中的甲方指瑞盛环境股份有限公司和其在荆门范围内投资成立的公司。2018年4月26日瑞盛环境股份有限公司、钟祥市三清环保投资有限公司出资成立钟祥瑞盛环境科技有限公司。2020年1月2日，被告瑞盛环境股份有限公司、钟祥瑞盛环境科技有限公司与湖北承天物业服务有限公司签订一份《协议书》，约定因瑞盛环境股份有限公司中标承建的钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理项目，并与相关公司成立钟祥瑞盛环境科技有限公司（即甲方），全面负责钟祥地区的污水处理项目。现因钟祥瑞盛环境科技有限公司需要资金投资建设钟祥PPP环保项目，支付湖北承天物业服务有限公司在该项目的工程款及其他款项，钟祥瑞盛环境科技有限公司向银行或者融资机构融资，湖北承天物业服务有限公司提供固定资产抵押担保，瑞盛环境股份有限公司提供反担保。2020年11月16日二被告及湖北承天物业服务有限公司三方又签订《补充协议书》，将支付湖北承天物业服务有限公司在该项目的工程款变更为支付湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司。本院认为，原、被告签订的《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂PPP项目劳务合同》、《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂及管网PPP项目劳务施工合同补充协议》及《项目合作协议书》、《协议书》、《补充协议书》等，系各方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规禁止性规定，为有效协议，各方均应依约履行。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，原告正浩钟祥公司按照合同约定将承包的建设工程施工完毕，并将工程交付给被告使用，由于被告违反合同约定，不按合同约定支付工程进度款，其行为已构成违约。根据约定被告应于2020年1月20日前支付原告工程进度款5860（2628+3232）万元的90%即5274万元，现已支付4237万元，余1037万元，原告主张被告支付1000万元工程进度款的请求，本院予以支持。关于被告钟祥瑞盛环境科技有限公司辩称，其不是原告的合同相对方，也未承诺为瑞盛环境股份有限公司支付工程款的理由，本院认为，2018年4月26日瑞盛环境股份有限公司、钟祥市三清环保投资有限公司出资成立钟祥瑞盛环境科技有限公司，2018年6月6日被告瑞盛环境股份有限公司与原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司签订的《项目合作协议书》第三条约定，本协议书中的甲方指瑞盛环境股份有限公司和其在荆门范围内投资成立的项目公司。2020年1月2日双方签订的《协议书》中表明瑞盛环境股份有限公司中标承建钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理建设项目，与相关公司成立钟祥瑞盛环境科技有限公司（即甲方），全面负责钟祥地区的污水处理项目。故应认定钟祥瑞盛环境科技有限公司系本案协议中的甲方即合同相对方，亦应承担支付工程进度款的责任。关于被告瑞盛环境股份有限公司提出，被告瑞盛环境股份有限公司完全按照劳务合同支付款项，因结算尚未开始，只需支付合同约定的80%，现支付的工程款已超过合同约定的80%，其未违反约定。本院认为，2020年1月15日原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司与被告瑞盛环境股份有限公司签订的《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂及管网PPP项目劳务施工合同补充协议》已就2018年4月23日双方签订的《钟祥市胡集镇、柴湖镇污水处理厂PPP项目劳务合同》中关于分包付款作出调整，即在2020年1月20日前支付工程总价款90%，2020年5月1日前确定全部工程财政评审总价款。故被告瑞盛环境股份有限公司提出只需支付工程款80%的理由本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：被告瑞盛环境股份有限公司、被告钟祥瑞盛环境科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖北正浩建设集团有限公司钟祥分公司支付工程款进度款1000万元及违约利息（违约利息以1000万元为基数，自2020年1月20日起按中国人民银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费81800元，减半收取40900元，保全费5000元，共计45900元，由被告瑞盛环境股份有限公司、被告钟祥瑞盛环境科技有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。审判员  王云玲二〇二一年二月二十五日法官助理彭宣明书记员罗鑫