河南省安阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0522民初3548号原告：张好五，男，1944年4月26日出生，汉族，住河南省安阳县。委托诉讼代理人：张文江，男，1977年3月30日出生，汉族，住河南省安阳县，系张好五之子。委托诉讼代理人：翁德清，河南商歌律师事务所律师。被告：仝海英，女，1971年10月4日出生，汉族，户籍所在地河南省安阳县，现住河南省安阳市文峰区。被告：张实军，男，1977年5月11日出生，汉族，住河南省安阳县。被告：安阳县北郭乡北郭店村村民委员会，住所地河南省安阳县北郭乡北郭店村。法定代表人：高进有，职务村委会主任。委托诉讼代理人：孟海星，河南大创律师事务所律师。原告张好五与被告仝海英、张实军、安阳县北郭乡北郭店村村民委员会（以下简称北郭店村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月1日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月10日公开开庭进行了审理。原告张好五的委托诉讼代理人张文江、翁德清，被告仝海英、张实军、北郭店村委会的委托诉讼代理人孟海星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张好五向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认仝海英与张实军签订的土地买卖协议无效，确认张实军与北郭店村委会签订的《农村土地（耕地）承包合同》中关于标号4105221622020地块（张好五承包合同上标号为4-044）发包内容无效，判决张实军返还该承包地块；二、诉讼费用由仝海英、张实军、北郭店村委会负担。事实与理由：张好五与北郭店村委会签订编号4-006号《安阳县农村土地承包合同书》，约定将地块编号4-044号耕地0.54亩承包给张好五，期限从1998年至2028年。期间仝海英（系张好五长子的再婚配偶）将地块编号4-044号耕地私自出卖给张实军，2017年2月18日北郭店村委会与张实军签订土地承包合同，将承包给张好五的地块编号4-044号耕地0.54亩又发包给张实军。张好五认为北郭店村委会将原本由张好五承包的土地违法再发包给张实军的行为严重违反了农村土地承包法的相关规定，双方之间签订的合同违反法律强制性规定且损害张好五的合法权益，特提起诉讼。仝海英辩称，仝海英和张好五长子张文海于1996年农历3月1日结婚，1998年分家，当时没有分单，张文海、仝海英分得一个院落，五间房子，另外分得两块地，其中一块就是本案争议的0.54亩，另一块一亩多。后张文海、仝海英重新翻盖了房屋。2011年农历11月29日张文海因车祸去世。2012年，因为仝海英种不了地，就和张实军签订了一个土地使用权转让协议，张实军给仝海英转让费20,000元。张实军辩称，张实军和仝海英签订了土地转包协议，协议是真实有效的，所以村委会才给张实军确权到名下；张好五在2012年就知道仝海英将土地转包给了张实军，他们之间发生了矛盾才导致本案诉讼。北郭店村委会辩称，仝海英和张实军签订的转包协议，村委会和张实军签订的土地承包合同，符合合同成立的要件，均为有效合同，请求驳回张好五的诉讼请求。1998年，北郭店村进行过承包地的调整，当时规定以小队微调，按照现有家庭成员进行调整，仝海英1996年成为张好五家庭成员，按照调整原则，仝海英是有承包权的，张好五以家庭分家形式分给仝海英土地，村委会认可仝海英的承包经营权，仝海英将其承包的土地份额流转给张实军，是仝海英享有处分权的行为，村委会对此予以认可；根据农村土地承包法第三十四条规定，村委会与张实军签订的承包协议符合法律规定，是有效的，并且争议的土地已经确权给张实军，张实军已经拥有了承包经营权；该土地纠纷是由于修路土地补偿问题引起的，张好五之前从来没有主张过争议土地的权利，根据物权法一百零六条的规定，张实军作为善意的第三人，也享有了土地承包权，关于土地的转让款及其他责任应当在张好五家庭所有人员之间进行分割，但不应当否定转让协议和土地承包合同的效力。当事人围绕争议焦点依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1996年3月11日张好五长子张文海和仝海英结婚，1998年北郭店村委会（发包方、甲方）与张好五（承包方、乙方、户主）签订编号4-006安阳县农村土地承包合同书一份，主要内容为：乙方承包的地块、类别、面积、四邻及附属物（见附表：乙方承包土地登记表）；乙方承包土地经营期限：自1998年1月日至2028年月日。乙方承包土地登记表显示地块编号4-006号耕地1.52亩、地块编号4-044号耕地0.54亩（东至五队，西至路，南至粉只，北至德华）、地块编号4-049号耕地1.24亩、地块编号4-089号耕地2.32亩。1999年张好五与长子张文海、次子张文江分家，张文海、仝海英分得院落一座、耕地两块（0.54亩和1.24亩）。张文海于2011年农历11月29日去世。2012年2月19日仝海英（转让方、甲方）与张实军（受让方、乙方）签订土地使用权转让协议一份，主要内容为：甲方转让给乙方的土地位于北郭乡××村西头，东至李海青土地，西至大路，南至张德臣家，北至张实军土地，总面积400平方米；甲方保证在转让给乙方前该土地没有任何形式的担保和转让，甲方将该土地的使用权转让给乙方，已征得了其集体组织成员和家庭成员的同意；双方协商确定该土地的转让价格为每平方米50元，共计20,000元，此外乙方无需再向甲方支付任何费用，地面上的树归乙方所有；在本协议签订之日起三日内，乙方将土地转让补偿款一次性支付给甲方；土地使用权转让后，如该土地被国家、集体征用，所得的各种补偿款归乙方所有，甲方及其组织、家庭成员不得分配补偿款；任何一方违约，除应承担违约责任外，还应赔偿对方土地上的一切投资损失，并支付对方土地转让补偿款三倍的违约金；本协议一式两份，甲乙双方各持一份，双方签字后生效。当日，仝海英向张实军出具收到转让地款贰万元的收据一份。2017年2月18日北郭店村委会与张实军签订农村土地（耕地）承包合同一份，承包土地情况显示西地（地块名称4105222162200000642）0.55亩，东至李同海，西至道路，南至宋风英，北至张实军，实际为争议土地0.54亩。张好五提交的豫（2017）安阳县农村土地承包经营权第060626号经营权证显示承包地确权总面积6.95亩，承包地块4块（1.24亩、3.14亩、1.07亩、1.50亩），没有争议土地0.54亩；张实军提交的豫（2017）安阳县农村土地承包经营权第060608号经营权证显示承包地确权总面积6.47亩，承包地块5块（2.27亩、0.49亩、1.16亩、2亩、0.55亩）。张好五作为申请人、以安阳县人民政府为被申请人、张实军为第三人向安阳市人民政府申请行政复议，安阳市人民政府于2020年3月27日作出安政复决（2019）1312号行政复议决定：维持安阳县人民政府为张实军颁发的豫（2017）安阳县农村土地承包经营权第060608号经营权证。诉讼中，仝海英称1998年其分有土地，张好五称仝海英1998年没有分土地，北郭店村委会认可仝海英1998年分有土地，但当事人均没有提供相关证据。上述事实，有张好五提交的农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证、农村土地（耕地）承包合同、土地使用权转让协议、证明信、民事裁定书、行政复议决定书，仝海英提交的村委会证明和四邻签字，张实军提交的土地承包经营权证、土地使用权转让协议、收款收据等以及双方当事人当庭陈述所证实。所有证据均经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，1998年北郭店村委会与张好五签订安阳县农村土地承包合同书，承包包括本案争议土地在内的四块土地，对仝海英1998年是否分地，虽然张好五、仝海英陈述不一，但北郭店村委会认可仝海英1998年分地，后张好五与儿子张文海分家，将争议土地分给张文海、仝海英，张文海去世后，仝海英将争议土地使用权转让给张实军，2017年北郭店村委会与张实军签订农村土地（耕地）承包合同，将争议土地承包给张实军，张实军办理了土地承包经营权证，张好五也办理了土地承包经营权证，但没有本案争议的土地，张好五要求确认仝海英与张实军签订的土地使用权转让协议无效、确认张实军与北郭店村委会签订的《农村土地（耕地）承包合同》中关于标号4105222162200000642地块发包内容无效、要求张实军返还该承包地块的请求没有提供充分的证据加以证实，本院不予支持。综上所述，对张好五的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十七条、第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：驳回张好五的诉讼请求。案件受理费50元，由张好五负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安阳市中级人民法院。审 判 长  耿新平审 判 员  王西卉人民陪审员  杜文清二〇二一年一月十五日书 记 员  刘卫平