陕西省咸阳市秦都区人民法院民 事 判 决 书（2016）陕0402民初4213号原告：陕西建工第七建设集团有限公司,住所地陕西省宝鸡市渭滨区。法定代表人：贾某某，该公司董事长。委托代理人：黄某，陕西渭民律师事务所律师。委托代理人：王某某，陕西渭民律师事务所律师。被告：陕西咸阳西郊国家粮食储备库，住所地咸阳市。法定代表人吴某某，该公司董事长。委托代理人任某某，陕西卓勋律师事务所律师。委托代理人张某，陕西秦瀚律师事务所律师。原告陕西建工第七建设集团有限公司诉被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，�告的委托代理人黄某、王某某，被告的委托代理人任某某、张某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2010年2月9日，原告向被告缴纳“大米加工项目”的投标保证金30万元，之后被告并未就该项目提供招标，也未将该保证金退还原告。在此期间原告多次向被告催要保证金，被告以资金紧张为由，至今未归还保证金，现原告诉至法院请求：1、请求人民法院依法判令被告返还原告保证金30万元及2010年2月10日起至起诉之日的资金利息181080元（送催款函之前按银行利率计算，催款函之后按市场利率计算，52月）。2、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称：1、被告没有“大米深加工项目”，更没有就该项目招投标。被告即不是项目建设单位，也不是招标单位。原、被告无招投标关系，更无建设工程施工合同关系。2、被告从来没有收到原告所诉请的投标保证金。被告帐户内资金往来、财务会计资料无任何记录。3、该案起诉时已超过诉讼时效。原告所诉的是2010年2月9日向被告支付投标保证金30万元。从付款至今6年多的时间，原告从未向被告主张过权利。原告起诉时超过了法律规定的两年诉讼时效期限。应依法驳回原告起诉。4、该案件纯属李某个人行为，与被告无关。理应由李某个人承担。5、原告在付款前没有充分调查了解项目情况，草率打款，自身存在过错，其后果应自负。6、原告要求支付利息没有依据，不予支付。根据当时的招投标法律法规和招投标惯例、投标人投标后未中标，招标人无息返还投标人投标保证金。《招标投标法实施条例》2012年2月1日实施。本案所涉招投标事项发生在2010年2月。《招标投标法实施条例》在本案中不适用。被告确实没有收到这笔投标保证金30万元。因此，原告要求被告支付投标保证金的利息没有事实根据和法律依据，利息不予支付。7、原告的所诉主体不适格，诉状上的公司名称与银行汇款单上的汇款人的名字明显不一样，其请求依法驳回原告的起诉。原告就其主张向法庭提举如下证据：证据1、收据一份。证明2010年2月9日，被告收到原告的30万元保证金后，向原告出具30万元保证金的收据，该收据加盖有被告单位的公章，保证金收据没有任何退还保证金的期限约定，本案没有超过诉讼时效。被告质证意见：真实性不认可，保证金在被告单位财务账面没有出现过，陕西建工集团第七建筑公司与原告的主体不一致，收据上公章现在也不确定，李某已经去世了，李某当时有时候会一个人使用公章，被告单位也没有“大米深加工项目�。证据2、招商银行结算业务委托书。证明2010年2月4日，原告将30万元的保证金汇至被告的银行账户，交付被告。被告质证意见：不予认可，这个账是李某去世后公安机关查出来的，已经涉嫌犯罪，原告没有真正打到被告的账户上，被告账户没有这笔款。证据3、民事判决书两份。证明与原告同一批向被告支付30万元保证金案件经秦都人民法院一审和中级人民法院终审判决，确认被告应归还30万元的保证金并支付利息。被告质证意见：真实性认可，证明目的不认可，我国不是判例法，且判决是错误的，被告现在正在提起再审。证据4、准予变更登记通知书。证明陕西建工集团第七建设工程有限公司更名为陕西建工第七建设集团有限公司，原告主�适格。被告质证意见：真实性不认可，该证据是先盖章后打印的，26日的日期是后来手写上去的，不符合法定变更要件，工商局准予变更，不是以通知书形式变更的，原名称变更成什么名字没有，原告主体不适格。证据5、有限责任公司变更申请表、有限责任公司变更登记审核表。证明陕西建工集团第七建设工程有限公司变更为陕西建工第七建设集团有限公司，原告主体适格。被告质证意见：不认可，原告提供的是申请书和审核表，不是批准表，变更所有审批材料应该由陕西省工商局批准、盖章，而原告的该证据是由宝鸡市渭滨区市场监督管理局提供的，该管理局没有审批变更的权限。该证据无效。被告就其答辩意见向法庭出示证据如下：证据1、审计移送处理书。证明被告单位原法定代表人李某私自在中国银行咸阳分行营业部和秦都支行开设两个帐户，李某利用这两个帐户进行违法犯罪活动，应依法追究其刑事责任，是李某以工程招标为由，骗取他人投标保证金，属李某个人行为，不是职务行为。李某的行为与被告无关，应由李某个人承担，被告不承担退还保证金的责任。原告质证意见：真实性认可，证明目的不认可。证据2、情况说明。证明李某违规私自开设银行帐户，以工程招标收取投标人保证金等手段，骗取他人钱物，由此造成的后果应由李某个人承担，与被告无关。被告不承担退还保证金责任。原告质证意见：真实性认可，证明目的不认可，只能说明被告内部管理混乱，并不能说明被告没有收到原告的钱，不能说明这个帐户是李某个人的帐户，该帐户还有四千多万元。经过原、被告举证、质证，合议庭评议后认定如下：原告所举证据1、2，被告均表示不认可，但未有相关证据加以反驳，故本院予以认定。原告所举证据3，被告对真实性表示无异议，故本院对其真实性予以认定。原告所举证据4为原件，被告不认可，本院对其真实性予以认定。原告所举证据5不是工商局出具，故对原告的证明目的不做认定。被告所举证据1，原告对真实性表示不认可，但其与被告所举证据2能够相互印证，故本院对真实性予以认定。经审理查明：2010年2月4日，陕西建工集团第七建设工程有限公司向被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库中国银行咸阳分行帐号303833455428093001缴纳投标保证金30万元整。2014年2月9日陕西建工集团第七建设工程有限公司给被告�西咸阳西郊国家粮食储备库出具收到保证金30万元的收据一张，但未就该项目组织招标。另查：2013年6月26日，陕西省工商行政管理局给陕西建工集团第七建筑工程有限公司发出了准予变更登记通知书，该通知书载明：经审查，提交的名称变更登记申请，申请材料齐全，符合法定形式，我局决定准予变更登记。本院认为：原告于2010年2月4日向被告交纳投标保证金30万元，之后被告并未招标，理应退还原告的保证金。故原告请求被告返还保证金30万元的诉讼请求，本院予以支持；原告要求支付从2010年2月10日起至起诉之日的资金利息181080元的诉讼请求，根据案件的性质和实际情况，其利息的计算时间应从起诉之日起至款付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算为宜。被告辩称该案起诉已超过诉讼时效，该案件纯属�某个人行为，与被告无关，原告自身存在过错，其后果应自负一节，无事实和法律依据，李某生前是被告单位的法定代表人，是代表法人行使职权的负责人，且涉案的30万元已进入被告单位帐户，原告已经尽到合理注意义务，并无过错，故其辩驳理由，本院不予采信。关于被告辩称原告主体不适，原告名称的变更是合理合法的，故被告的辩解不能成立。依照《中华人民共和国民法通则》第三十八条、第四十三条、第一百零六条、第一百零八条之规定，判决如下：被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库于本判决生效之日起十日内退还原告陕西建工第七建设集团有限公司保证金30万元及利息（利息从2016年10月25日起按中国人民银行同期贷款利率计算至款付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据�中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8516元，由被告陕西咸阳西郊国家粮食储备库承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长  赵晓燕代理审判员  张 丹代理审判员  刘 明二〇一六年十二月二十日书 记 员  刘 倩