新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0105民初2889号 原告：新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司，住所地新疆维吾尔自治区喀什地区喀什经济开发区深喀大道总部经济区川渝大厦****。法定代表人：侯伟，公司董事长。委托诉讼代理人：董飞，男，1979年9月23日出生，汉族，该公司法务，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：张**，女，1986年7月23日出生，汉族，该公司员工，住乌鲁木齐市。被告：袁剑彬，男，1969年11月22日出生，汉族，无业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：刘晓燕，新疆正汇律师事务所律师。原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司（以下简称：广汇飞虎篮球俱乐部）与被告袁剑彬劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用普通程序不公开开庭进行了审理，原告广汇飞虎篮球俱乐部的委托诉讼代理人董飞、张**、被告袁剑彬及其委托诉讼代理人刘晓燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广汇飞虎篮球俱乐部向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法判决原告无需向被告支付一次性就业补助金116,193元；2．请求法院依法判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告与被告于2018年8月13日签订的劳动合同已于2019年12月31日到期，此后双方不存在劳动关系。在劳动关系存续期间，被告未发生任何工伤，也无工伤复发的情形。乌鲁木齐市水磨沟区劳动人事争议仲裁委员会做出的水劳人仲字【2020】第254号仲裁裁决书中自始至终未认定被告存在工伤复发的情形，且被告也无任何证据加以证明的情况下裁决原告向被告支付116,193元的一次性就业补助金无事实及法律依据。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告袁剑彬辩称，按照工伤保险条例第14条第7款、37条伤残职工享受的待遇规定，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。劳动合同法第23条规定单位支付经济补偿金，这是符合宪法关于保障伤残疾军人就业补助问题的规定，不容歧视。劳动人事部（2006）17号文件规定，伤残军人享受工伤待遇不需要鉴定，工伤职工鉴定为7级的劳动期满或者职工本人提出解除劳动合同，用人单位支付一次性工伤医疗补助金或者一次性伤残就业补助金。请求人民法院依法维持水劳人仲字［2020］第254号仲裁委员会的裁决。原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司的诉求，无任何事实及法律依据，故请求贵院依法驳回原告的所有诉讼请求。原、被告之间已经三次签订了劳动合同，应视为是无固定期限劳动合同。根据军人抚恤优待条例35条，国家机关社会团体、企业事业单位工作的，残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利及医疗待遇，所在单位不得应其残疾将其辞退解聘，或者解除劳动关系，依据劳社部发（2006）17号文，残疾军人享受工伤待遇不需要重新鉴定。根据《工伤保险条例》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。”根据《工伤保险条例》第三十七条：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗求助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据《新疆维吾尔自治区实施办法（2013）》第二十九条规定：“七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。七级伤残职工一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金分别按21个月和9个月计发，八级伤残职工分别按18个月和8个月计发，九级伤残职工分别按15个月和7个月计发，十级伤残职工分别按12个月和6个月计发。患职业病的，一次性工伤医疗补助金在此标准基础上增发20%。”本案中，被告原在军队服役，因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，编号为：新××**。原告在诉状中认可与被告劳动关系存续截止日期为2019年12月31日，在劳动关系存续期间，被告因旧伤复发，2019年8月1日，市区两级退役军人事务局的领导进行慰问。后2019年12月17日，旧伤亦复发，被告到乌鲁木齐温泉康复医院进行诊断，2020年1月6日乌鲁木齐温泉康复医院出具了《诊断证明书》。根据上述法律规定，被告应被视同为工伤，被答辩人应向答辩人支付一次性伤残就业补助金。综上，原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司的诉求，无事实及法律依据，请求贵院依法驳回原告的所有诉讼请求。被告袁剑彬向本院提出诉讼请求：1．请求按劳动合同法第八十七条、第四十七条规定的补偿标准的二倍支付6个月赔偿金5,491.2元×6个月=32,947.2元；2．支付一个月的代通知金5,491.2元；3．判令被告补2016年4月至2018年8月期间未缴的社保医疗、生育两项保险，共计：449.28元/月×21个月=9,434.88元；4．由被告承担本案的诉讼费。被告袁剑彬当庭增加三项诉讼请求：1.2020年1月至3月的双倍工资9,981元，一个月的经济补偿金3,327元。合计13,308元；2.2016年4月至2018年4月期间未按合同工资4,992元基数足额缴纳的公积金，应补偿312元×24个月，共计488元；3．按管理权限，判决广汇集体公司因限期依法承担的责任。事实与理由：原告与被告签订的劳动合同中约定的工资为4,992元，合同期限为2016年4月至2019年12月，2018年3月公司统一涨工资10%，4992×10%=5,491.2元。后公司又给我签订的2018年8月至2019年12月一年的合同，工作岗位是小飞虎，不是场馆场工。事实的真实性是2018年8月至2019年4月15日之前我在小飞虎从事事务性工作，由于场馆陈玉林同志退休，让我临时给帮忙顶上几天班，我每天到场馆打扫卫生十几个小时以上，4年未休一次假。我为公司做好事做了贡献，不但没有得到回报，反而还受到了排斥歧视和不公的待遇，8月份社保未交。五一劳动节期间全体员工每人预算3,600元去伊犁游玩一周，后又去南山游玩了一天，而我连续值班没有休息一天，员工都有统一服装装备，可我没有，员工都有经营奖励，就我没有，贪墨侵占的服装用车往外拉，真正为企业付出心血汗水，做出了贡献的，一年的工资不如那些会拍马溜须、阿谀奉承的小人。贪墨党费，我制作的党代会板报第一名集团奖励500元被贪污，我写的论文集团发表稿费也贪污。没有民主监督，涉及员工利益奖惩暗箱操作，可见任人用人的污染繁殖的硕鼠已成为企业蛀虫相互利益的最大腐败。应盘点列个清单我为企业所做的事项，企业任用的那书记、副总拿着投资人的高薪做到了我为企业所做的其中一项吗？经过了劳动仲裁，我希望原告能够明白：1、2019年8月5日至19日，经请示领导同意到西安第四军医大治疗，法庭调查批假报告西安19天看病的医疗费23,996元由于公司社保医疗未缴纳，造成了无处报销，推卸扯皮又转给区信访局李局长至今未解决。2、侯总于8月1日下午答应让我看完病回来解决广汇集团纪委书记任齐民亲自处理让我签字，答应原工作不变，给予待遇，解决给予公司130万%70残保金补助和遗留问题，未落实。3、10月份，段暄两次找我调整库管工作，答应给恢复原工资待遇。后又让我看监控，我说我是三期内高原病，有医院诊断书，给些时间我考虑一下，就安排人两次找我不续签合同了，当时我已受伤，手上、腿脚扎着绷带，带病一直在上班，给看了医院诊断病情在旧伤复发，我还在治疗期间。综上，依据法律规定原告应当依照国家有关规定给予经济补偿；伤疾军人享受一次性由工伤基金支付工伤医疗补助金和用人单位支付一次性伤残就业补助金。政府为解决伤残军人就业，给广汇集团的特殊实惠政策，企业应有社会责任义务，就是诚实守信，有约定就履行，这是最基本的道德品质，也是最基本的法治要求。我被原告愚弄欺骗，讲了几句实情、实事意见建议，原告便以强势蛮横霸道，违规违法捏造事实，就动不动要求我们走人，不给我们续签合同，这不仅是对我们伤残老兵的歧视，还单方面失信了当初政府给予政策的约定，激化了矛盾，正因为如此才挑起了政府多部门对此事的关注。企业亏欠的遗留问题不要再由残联、税务等部门来调查处理，损害了企业利益形象，“更不能让做出了贡献的劳动者既流血又流泪”，孙广信董事长非常重视企业形象以及任人用人，不要让我们这些为国尽忠多年的性格刚直的铁血伤残军人在牺牲奉献后再背屈辱、再伤尊严、再失权益，为企业做出贡献不给待遇反受其打击报复排斥，不履行法律法规及劳动合同和社会责任义务，不缴纳社保。因此，2020年11月17日水劳人仲字［2020］第254号仲裁委员会做出的补正裁定书确认原告与被告存在劳动关系，原告应依法支付被告赔偿金及双倍工资和未缴纳的社保。原告广汇飞虎篮球俱乐部辩称，袁剑彬的起诉已经过诉讼时效，作出仲裁裁决书日期为2020年6月30日，袁剑彬未在诉讼时效内提起诉讼，且袁剑彬已于2020年9月26日依据仲裁裁决书向贵院申请执行。袁剑彬依据补正后的仲裁裁决书起诉不符合起诉条件，也不符合起诉范围。1．水磨沟区仲裁委11月19日作出的水劳人仲字（2020）第254号裁决书是依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十四条对原裁决书的补正；2．依据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第五条，《关于适用若干问题的意见》第166条，认为该裁决书明确补正的内容并非因裁决错误进行补正，只是漏项及文字错误进行补正，对实质内容没有改变，明确送达即发生法律效力，袁剑彬的起诉不符合可起诉条件。3．依据《民事诉讼法》第一百五十四条之规定，该裁决书补正内容不符合本条规定的可起诉范围，被告的起诉不符合起诉范围。就袁剑彬的起诉，答辩意见与在仲裁庭审中的答辩意见一致，工资计算标准，不应是5,491.2元，是4,992元。综上，袁剑彬的诉讼请求已经过诉讼时效，补正裁定送达当事人后立即生效，补正的裁定不符合诉讼范围，不符合起诉条件，请求驳回诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬于2016年4月5日签订书面劳动合同一份，于2019年4月4日终止，被告袁剑彬在综合办公室岗位从事行政党群工作，基本工资为每月4,992元。2017年1月1日，原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬签订《解除或终止劳动合同关系证明书》，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条的规定解除劳动合同，原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬均予以确认。2017年1月1日，原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬签订书面劳动合同一份，于2019年12月31日终止，被告袁剑彬在综合管理部岗位从事行政文秘工作，基本工资为每月4,992元。2018年4月2日，原告广汇飞虎篮球俱乐部形成《工会委员会会议纪要》，纪要载明：“袁剑彬同志2016年4月招聘到俱乐部综合办公室，担任党建行政专员，因其不能胜任工作，部门领导多次批评仍未改进，并多次提出为其返还残保金50%的无理要求，擅自在集团内部发布消息，此种行为严重违反企业规章制度。工会主席孙**、副主席李青、委员张**、王玥、朱静对该同志的此种行为进行讨论，该同志的行为严重违反制度，违反企业文化精神。最终讨论确定辞退该员工。”。同日，原告广汇飞虎篮球俱乐部出具《辞退通知书》，并通过邮寄方式向被告袁剑彬送达。2018年4月12日，原告广汇飞虎篮球俱乐部在《乌鲁木齐晚报》T15版面公告与被告袁剑彬解除劳动合同。2018年8月13日，原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬签订书面劳动合同，约定合同于2019年12月31日终止，被告袁剑彬在小飞虎从事场工工作，月工资3,327元。2019年11月27日，原告广汇飞虎篮球俱乐部向被告袁剑彬出具《终止劳动合同通知书》，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条决定于2019年12月31日与被告袁剑彬终止劳动合同，被告袁剑彬未签字。2020年3月19日，原告广汇飞虎篮球俱乐部在《乌鲁木齐晚报》B07版面公告与被告袁剑彬解除劳动合同。被告袁剑彬经《军人抚恤优待条例》评定为因公伤残，残疾等级七级。被告袁剑彬于1995年5月20日执行任务时受公伤，残情描述：左外踝肿胀，局部压痛，踝关节活动受限，背屈困难，不能内、外翻，步态显跛行，诊断为左外踝陈旧性撕脱骨折，创伤性关节炎。被告袁剑彬于2016年1月22日在新疆医科大学第六附属医院住院，诊断为1、双下肢大隐静脉曲张、……6、双踝关节创伤性关节炎。被告袁剑彬于2019年1月2日在新疆军区司令部门诊部诊断为：左外踝X线肿胀，存积液积水，半脱位有包块游离体外，踝关节变形，创伤性关节炎。2019年12月17日，乌鲁木齐温泉康复医院DR数字化摄影诊断意见为被告袁剑彬左侧踝关节创伤性关节炎。2020年5月21日，被告袁剑彬向乌鲁木齐市水磨沟区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：“1．请求依法确认申请人与被申请人2016年4月至2018年8月存在劳动关系；2．确认2020年2月至5月存在劳动关系；3．按劳动合同法第八十七条、第四十七条规定的补偿标准的二倍支付6个月赔偿金5491.2×6=32,947.2元；4．支付一个月的代通知金5,491.2元；5．按工伤保险条例第29条核补2019年8月5日至19日，19天异地西安看病所需交通费、食宿费用由所在单位按照本单位因公出差标准报销，住宿500元/人=9,500元，机票2,400元，市区交通费每天80元=1,520元，伙食补助每天100元=1,900元；6．核被申请人支付申请人制作集团第5此党代会板报奖金500元。7．确认2020年1月至2月未签订劳动合同期间1、2月连续上班至4月双倍工资16,635元；8．被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金113,232元；9．支付2016年至2019年4年未休假28天双倍工资10,249.68元；10．依据劳动合同法第四十条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，自2020年1月1日起，用人单位应当继续履行。2020年6月30日仲裁委作出水劳人仲字（2020）第254号仲裁裁决书，裁决：“一、被申请人新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司支付申请人袁剑彬一次性就业补助金116,193元（5,533元/月×21个月）；二、驳回申请人袁剑彬其他仲裁请求。”，该仲裁裁决为非终局裁决。原告广汇飞虎篮球俱乐部不服水劳人仲字（2020）第254号仲裁裁决书，于2020年7月13日向我院起诉。被告袁剑彬未对水劳人仲字（2020）第254号仲裁裁决书提起诉讼，并于2020年9月26日向本院申请强制执行。在庭审中，被告袁剑彬认可水劳人仲字（2020）第254号仲裁裁决书裁决内容。2020年11月17日，仲裁委作出水劳人仲字（2020）第254号仲裁决定书，因水劳人仲字（2020）第254号仲裁裁决书中存在遗漏事项，现决定予以补正，具体补正内容如下：“一、水劳人仲字（2020）第254号仲裁裁决书第9页中第六行有遗漏，应补正增加：7、申请人请求确认与被申请人2016年4月至2018年8月存在劳动关系及请求确认2020年2月至5月存在劳动；根据以上事实及＜《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发［2005］12号＞第一条之规定，申请人与被申请人签订2016年4月5日至2019年4月4日的劳动合同书，因被申请人单位名称变更2017年1月1日重新与申请人签订至2019年12月31日书面劳动合同，被申请人2018年4月12日在晨报公告与申请人解除劳动合同”，申请人未提供证据证明其在2018年4月12日至8月为被申请人提供劳动，故本委仅确认申请人与被申请人2016年4月至2018年4月12日存在劳动关系；申请人庭审中自述2020年3月离开被申请人单位，虽然被申请人单位给申请人缴纳了2020年1月至2月的社会保险费，缴纳社会保险费并不是确认劳动关系存在的唯一依据，且申请人也未提供相关证据证明其在2020年1月至5月为被申请人提供劳动，本委不予确认双方2020年1月至5月存在劳动关系，故申请人主张确认2020年2月至5月存在劳动关系的诉求本委不予支持。8、本委不予确认申请人与被申请人2020年1月至5月存在劳动关系，故申请人要求被申请人支付2020年1月至2月连续上班至4月未签订劳动合同双倍工资之请求无事实和法律依据，本委不予支持。9、申请人要求被申请人按工伤保险条例第29条支付2019年8月5日至19日在西安看病所需交通费、食宿费用、伙食补助之请求，庭审中申请人未提供有效证据证明其主张，故本委不予支持。水劳人仲字〔2020〕第254号仲裁裁决书第9页中第十一行有遗漏，应补正增加：二、申请人袁剑彬与被申请人新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司2016年4月至2018年4月12日存在劳动关系；水劳人仲字（2020〕第254号仲裁裁决书第9页“二、驳回申请人袁剑彬其他仲裁请求”有文字错误，现予以补正为“三、驳回申请人袁剑彬其他仲裁请求”。”，该决定书送达即发生法律效力。被告袁剑彬不服水劳人仲字（2020）第254号仲裁决定书，于2020年12月2日向我院起诉。原告广汇飞虎篮球俱乐部未对水劳人仲字（2020）第254号仲裁决定书提起诉讼。本院认为，原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬对2020年11月17日仲裁委作出水劳人仲字（2020）第254号仲裁决定书中补正内容：“二、申请人袁剑彬与被申请人新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司2016年4月至2018年4月12日存在劳动关系”均无异议，本院予以确认。原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬于2019年12月31日解除劳动关系。对于原告广汇飞虎篮球俱乐部要求无需支付被告袁剑彬一次性就业补助金116,193元（5,533元/月×21个月）的诉讼，根据《工伤保险条例》第十五条的规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。”，被告袁剑彬原在部队服役，因战、因公致残，到用人单位后旧伤复发，认定视为工伤的，需要认定以下事实，即是否为旧伤复发，这是区分工伤与视为工伤的基础。革命军人伤残证是证明其曾经受伤的伤残性质与等级的依据，但旧伤复发必须要有医疗诊断予以佐证，根据《工伤保险条例》第二十一条规定：“职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。”，应由被告袁剑彬到劳动行政部门进行工伤认定，被告袁剑彬要求原告广汇飞虎篮球俱乐部支付一次性伤残就业补助金的请求依据不足，原告广汇飞虎篮球俱乐部要求无需向被告袁剑彬支付一次性伤残就业补助金116,193元的诉讼请求本院予以支持。对于被告袁剑彬就2020年11月17日仲裁委作出水劳人仲字（2020）第254号仲裁决定书提起的诉讼，因该仲裁决定书补正的内容为确认袁剑彬与新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司2016年4月至2018年4月12日存在劳动关系，原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬均对该项补正内容无异议，被告袁剑彬亦未对该项补正内容提起诉讼，被告袁剑彬在本次诉讼中提出的第三项、当庭增加的第一项诉讼请求中经济补偿金、第二、三项诉讼请求系未向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十四条的规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。”，被告袁剑彬新增诉请不符合劳动争议仲裁前置程序规定，本院不予处理。对于被告袁剑彬要求原告广汇飞虎篮球俱乐部支付2020年1月至3月的双倍工资9,981元的诉讼请求，仲裁委作出的补正决定中载明：“申请人庭审中自述2020年3月离开被申请人单位，虽然被申请人单位给申请人缴纳了2020年1月至2月的社会保险费，缴纳社会保险费并不是确认劳动关系存在的唯一依据，且申请人也未提供相关证据证明其在2020年1月至5月为被申请人提供劳动，本委不予确认双方2020年1月至5月存在劳动关系，故申请人主张确认2020年2月至5月存在劳动关系的诉求本委不予支持。8、本委不予确认申请人与被申请人2020年1月至5月存在劳动关系，故申请人要求被申请人支付2020年1月至2月连续上班至4月未签订劳动合同双倍工资之请求无事实和法律依据，本委不予支持。”，被告袁剑彬与原告广汇飞虎篮球俱乐部均未对仲裁委不予确认原告广汇飞虎篮球俱乐部与被告袁剑彬之间2020年1月至5月存在劳动关系提起诉讼，本院对仲裁委的该项补正内容予以确认，在庭审中被告袁剑彬亦未提交证据证明其在2020年1月至5月为原告广汇飞虎篮球俱乐部提供劳动，故被告袁剑彬要求原告广汇飞虎篮球俱乐部支付2020年1月至3月的双倍工资9,981元的诉讼请求无事实及法律依据，本院不予支持。依照《工伤保险条例》第十五条、第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十四条之规定，判决如下：一、原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司与被告袁剑彬2016年4月至2018年4月12日存在劳动关系；二、原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司无需向被告袁剑彬支付一次性伤残就业补助金116,193元；三、驳回被告袁剑彬要求原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司支付2020年1月至3月的双倍工资9,981元的诉讼请求。案件受理费10元（原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司已预交），由原告新疆广汇飞虎篮球俱乐部有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   吴梦琦人民 陪 审员   李金伟人民 陪 审员   李 海二 〇 二 一 年 一 月 十 九 日书  记  员   魏乔月