江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0903民初4857号原告：江苏华悦建设集团有限公司，住所地在盐城市盐都区潘黄大孙居委会华悦公司综合楼306室。法定代表人：商中军，该公司董事长。委托诉讼代理人：华建国，盐城市亭湖区大洋法律服务所法律工作者。被告：尤少军，男，1966年7月17日生，汉族，居民，住射阳县。委托诉讼代理人：梁旭、卢正丽（实习），江苏传统律师事务所律师。原告江苏华某建设集团有限公司（以下简称华某公司）与被告尤少军工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华某公司的委托诉讼代理人华建国，被告尤少军及其委托诉讼代理人梁旭、卢正丽均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告华某公司向本院提出诉讼请求：1.判决原告支付被告停工留薪期工资70518/12×60%×4=14103.6元、一次性伤残补助金5876.5×0.6×9=31733.1元。2.判决原告按规定支付被告一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金22500元。3.驳回被告的其他请求。事实和理由：被告因工负伤并被鉴定为工伤九级伤残是事实，但由于被告是盐城市建筑施工企业务工人员，根据（盐政办发[2015]68号）《建筑施工企业务工人员参加工伤保险实施办法》第8条第2项规定，建筑施工企业务工人员发生工伤事故的工伤待遇，以当地统计部门公布的上年度在岗职工平均工资的60%作为基数计发。据此，被告的停工留薪期工资按照4个月计算为70518/12×60%×4=14103.6元，一次性伤残补助金为5876.5×0.6×9=31733.1元。退一步讲，即便按照被告日工资200元计算，也应折算成200×21.75=4350元，并以此确定一次性伤残补助金和停工留薪待遇。故请求法院支持原告的诉讼请求。被告尤少军辩称，1、我方提出反诉请求，要求原告支付医疗费23925元，交通费、食宿费1000元，生活护理费暂定1440元（具体待鉴定报告），停工留薪期工资72000元（具体待鉴定报告），一次性伤残补助金54000元，一次性工伤医疗补助金45000元，一次性伤残就业补助金22500元，合计220225元。2、原告方提出的盐政办发（2015）68号文并不能适用本案，该办法的第一条、第二条都是特指的参加本市的工伤保险，原告的第一项诉讼请求不应当支持。3、我方提起司法鉴定，对护理期间、护理人数、误工期间进行司法鉴定。根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：尤少军在华某公司承建的盐城高新区智能终端产业园总部研发区工地从事墙面外粉工作，华某公司未为尤少军缴纳工伤保险。2018年5月13日，尤少军在工地不慎摔倒受伤，当日至射阳县盘湾中心卫生院住院治疗，同年5月23日出院。2019年12月13日再次住院治疗，同年12月19日出院。期间尤少军共花费医疗费23925.1元。2018年11月9日，盐城市盐都区人力资源与社会保障局做出《工伤认定书》，认定尤少军的伤情构成工伤。2020年6月12日，盐城市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论通知书，鉴定尤少军致残程度为九级。另查明，2018年3月、4月、5月，华某公司发放尤少军工资分别为6000元、6200元、6000元。后尤少军向盐城市盐都区劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求华某公司支付医疗费23925.1元、伙食补助费540元、交通食宿费1000元、停工留薪期工资72000元、护理费3600元、一次性伤残补助金54000元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元。在仲裁过程中，双方均同意解除用工关系。该委于2020年9月4日作出都劳人仲案字[2020]第255号仲裁裁决书，裁决华某公司在裁决书生效之日起15日内一次性支付尤少军医疗费23925.1元、住院伙食补助费360元、护理费1440元、一次性伤残补助金54000元、一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金22500元、停工留薪期工资30000元，合计177225.1元。后华某公司不服该裁决，遂诉至本院。本案审理过程中，尤少军庭后提交了射阳县盘湾中心卫生院于2021年1月22日出具的诊断书复印件，载明建议休息八个月。华某公司对该诊断书真实性不予认可，认为该证据是由乡镇医院在诉讼过程中后补的，不能作为定案依据。本院认为，根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十六条的规定，具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。本案中，尤少军在华某公司承包的工地上受伤，被认定为工伤，致残程度为九级，华某公司应当对尤少军的受伤承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。华某公司未为尤少军缴纳工伤保险，应按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付尤少军赔偿费用。本院对尤少军的各项赔偿费用审核如下：1、医疗费，根据核算，尤少军自行垫付医疗费23925.1元，应由华某公司承担。2、住院伙食补助费，两次住院天数共18天，本院支持30元/天，计540元。3、停工留薪期工资，关于尤少军受伤前的工资标准，尤少军主张其工资为每月6000元，并提供了其受伤前的工资收入证明，本院依法予以认定。对停工留薪期限，尤少军虽然在庭后邮寄提交了就诊医院的诊断书复印件，但本院结合尤少军的伤情及治疗情况，认定其停工留薪期为5个月为宜，停工留薪期工资为6000元/月×5个月=30000元。4、护理费，根据尤少军的伤情及出院记录医嘱“卧床休息”的情况，本院酌情支持住院期间及出院后一个月的护理期限，均为一人护理，护理费为48天×80元/天=3840元。5、交通食宿费，因尤少军未能提供其到统筹地区以外就医的相关证明和票据，故本院对该费用不予支持。6、一次性伤残补助金，尤少军构成九级工伤，依法应享有9个月本人工资的一次性伤残补助金，为6000元/月×9个月=54000元。7、一次工伤医疗补助金45000元，一次性伤残就业补助金22500元，符合法律规定，双方对此亦无异议，本院予以认定。对于尤少军要求对护理期限、护理人数和误工期限进行司法鉴定的申请，本院已根据尤少军的伤情、治疗情况及医嘱进行了酌情认定，故对司法鉴定申请本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《江苏省实施办法》第二十七条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告江苏华悦建设集团有限公司支付被告尤少军医疗费23925.1元、住院伙食补助费540元、停工留薪期工资30000元、护理费3840元、一次性伤残补助金54000元，一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金22500元，合计179805.1元，于本判决生效后十日内履行完毕。二、驳回原告江苏华悦建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员  杨 奇二〇二一年一月二十六日法官助理  许冬梅书 记 员  闵 敏附录法律条文1.《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。2.《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。3.《江苏省实施办法》第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。第三十六条具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。