江苏省江阴市人民法院民 事 判 决 书(2021)苏0281民初180号原告：张广成，男，1989年7月4日生，汉族，住江苏省泰州市。委托诉讼代理人：陈翔，江苏福坤律师服务所律师。委托诉讼代理人：申全，江苏福坤律师服务所律师。被告：中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司，统一社会信用代码91340000150223736M，住所地安徽省合肥市高新技术开发区香樟大道218号。法定代表人：董俊顺，该公司执行董事。委托诉讼代理人：潘思强，男，该公司员工。委托诉讼代理人：高超，男，该公司员工。第三人：江苏中源石化建设工程有限公司，统一社会信用代码913212035781206315，住所地江苏省泰州市高港区永安洲镇明珠大道366号。法定代表人：朱登章。原告张广成诉被告中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司（以下简称安徽电力公司），第三人江苏中源石化建设工程有限公司（以下简称中源公司）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张广成及其委托诉讼代理人陈翔，被告安徽电力的委托诉讼代理人潘思强、高超，第三人中源公司的法定代表人朱登章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张广成向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付租赁费43800元、运输费2000元，合计45800元。2、判令被告赔偿原告经济损失43800元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2020年10月23日，他与安徽电力公司经协商签订《工机具租赁协议》1份，约定安徽电力公司因承接江阴利港发电股份有限公司#6机高压导气管更换工程，以43800元自2020年10月24日起至2020年12月5日期间承租他的电焊机等机具设备（详见工机具清单），机具使用完毕交回并结清租赁费43800元及机具运输费2000元。如有违约，违约方承担租赁费双倍赔偿。合同签订后，他依约履行了出租工机具交付义务，安徽电力公司经催要未能依约履行给付租赁费及返还租赁机具义务。现为维护自身合法权益，故诉至法院。安徽电力公司辩称，1、本案中源公司为实际施工方，他公司不应承担付款责任。案涉工程由他公司与江阴利电检修工程服务有限公司（以下简称利电公司）于2020年签订了《江苏利电能源集团#6号机高中压缸高压导气管更换合同》，后分包给中源公司进行施工，分包合同中源公司已签字盖章，他公司对分包合同内容也无异议。分包商按照合同约定进场施工后，在他公司办理分包合同签章手续过程中突然单方终止施工，最终中源公司未全部履行分包合同。2、高保国签订的协议与他公司无关。本案张广成提供的证据中签字人为高保国，并非他公司员工，高保国是中源公司指派的现场施工负责人。因业主要求项目现场的相关主要管理人员必须由施工总承包单位出具授权委托书，因此，他公司授权高保国仅负责现场组织施工，高保国没有代表他公司对外签约的权利。高保国本人已出具情况说明，证明其系受中源公司指派进入案涉项目现场组织施工的。3、高保国是案涉项目中源公司的现场工作负责人，他的对外行为应当由中源公司承担责任。中源公司作为案涉项目的分包商，本应按照协议约定完成项目施工，但是其进场施工后为了逃避责任单方违约，这样的不诚信行为理应承担相应的责任。项目发生甩项后，他公司为履行合同义务和承担社会责任，不但要增加成本完成项目，还在政府相关职能部门要求下代中源公司支付了农民工工资，而上述责任应按合同约定由中源公司承担。综上所述，根据本案的承分包关系，他公司不是承揽合同的签约方，不应对张广成直接承担支付义务，应由中源公司承担本案所涉付款责任。中源公司陈述，高保国不是他公司的员工，对于张广成要求安徽电力公司承担责任，与他公司无关。经审理查明：一、2020年10月23日，张广成与高保国签订《工机具租赁协议》1份，载明甲方为张广成，乙方为“中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司工作负责人高保国”，双方约定就江阴利港发电有限公司#6机高压导气管更换施工工程施工用工机具租赁事宜订立协议，乙方租赁甲方工机具（见明细表），租赁费用43800元，租赁期限自2020年10月24日起至2020年12月5日止，双方租赁前试机正常，方可使用，机具送回时工具如有损坏、丢失照原采购价格赔偿甲方。乙方机具使用完毕，交回甲方并将租赁费用结清。以上协议如有违约，违约方承担租赁费双倍经济赔偿，并负法律责任。机具运输费用共计2000元由甲方支付。租赁到期，租赁费一次性付清。同日，在安徽电力建设第一工程有限公司利港电厂工机具清单中注明“安徽电力建设第一工程有限公司工作负责人高保国”。2020年10月15日，安徽电力公司作为委托人出具授权委托书1份，载明受委托人王**勇（职务为项目经理）、李国云（职务为技术负责人）、高保国（职务为工作负责人）、刘金华（职务为安全员），委托事项兹委托以下四位同志在有效委托期限内，有权依法代表公司法人外行使以下权利：王**勇代表中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司负责办理江苏利电能源集团#6机高压导气管更换项目施工相关事宜，李国云为该项目的技术负责人，高保国为该项目的现工作负责人，刘金华该项目的安全员。委托期限自2020年10月15日至2020年12月10日止。审理中，张广成提供高保国临时通行证，载明工作性质短期，进厂时间2020年10月21日，有效期2020年12月15日，单位为安徽电力公司。审理中，张广成提供载明收款人王成胜、加盖张家港市陆丰建筑劳务有限公司印章的收条1份，载明：“今收到张广成垫付中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司驻江阴利港发电有限公司2020年#6机组高压导气管更换项目脚手架服务费用28000元。”张广成提供转账王成胜28000元的转账凭证。二、审理中，安徽电力公司提供其公司员工高超与杨燕平的微信聊天记录，微信聊天记录中包括高压导气管更换施工报价单。审理中，安徽电力公司提供朱国林微信聊天记录，微信聊天记录包括工程进场施工协议书。审理中，安徽电力公司提供《江苏利电能源集团#5、#6机高压导气管更换施工项目劳务分包协议书》1份，载明甲方安徽电力公司，乙方中源公司，分包工程名称江苏利电能源集团#5、#6机高压导气管更换施工项目劳务分包，分包工程地点江阴利港电厂，分包工程范围江苏利电能源集团#5、#6机高压导气管更换施工，本工程合同为总价包干合同，全费用固定总价包干不调，除合同另有约定外，合同固定总价915752元，其中（包含在合同固定总价内），增值税暂定税额为105352元，安全文明施工费28000元。本工程招标投标结束后，如果中源公司中标，则双方按中标结果签订施工合同继续施工，本协议所有价格、结算、支付以及其他相关约定全部以签订的施工合同为准，本协议自施工合同签订时立即作废。协议订立时间为2020年10月12日。合同争议协议不成，任何一方应向合肥仲裁委员会申请仲裁解决。中源公司在合同乙方中签字盖章，甲方未有签字盖章。审理中，安徽电力公司提供2020年10月23日中源公司办理的雇主责任保险电子保险单、雇主责任保险电子批单，载明保险期间自2020年10月24日0时至2020年11月23日23时59分59秒止。该保险单雇员清单中未有高保国的名字。审理中，安徽电力公司提供说明人签字载明为高保国的情况说明2份，日期分别载明2021年3月8日、2021年6月4日，内容为高保国为江阴利港发电有限公司#6机高压导气管更换工程分包人中源公司的现场负责人，本人在上述项目中签字的合同仅有2020年10月23日与张广成的《工具租赁协议》、2020年10月25日与张广成的《劳务加工协议书》两份，除此之外，在上述项目中本人未再签订任何合同、文件。对于实际支付金额不了解。本人2020年10月15日受中源公司总经理朱国林的指派，去江阴利港发电有限公司，做为安徽电力公司#6机高压导气管更换工程项目现场负责人，进行施工。同去的还有中源公司的员工朱泉、刘金华等。朱泉为项目的安全负责人。截止到2020年11月30日止，共完成高压导气管焊口15道，剩余3道焊口未施工。审理中，中源公司法定代表人朱登章陈述，杨燕平不是他公司员工，朱国林是他公司的员工，负责工程业务。劳务分包协议书真实性无异议，但这不是合同，是意向性招标，他公司在协议上签字后，合同没有实际履行。投保单是当时双方签订了意向性劳务分包协议才准备的，至于有无为高保国买保险，由于不是他具体操作的，所以不清楚。上述事实，有《工机具租赁协议》、工机具清单、授权委托书、临时通行证、微信聊天记录、《江苏利电能源集团#5、#6机高压导气管更换施工项目劳务分包协议书》、情况说明、雇主责任保险保单及当事人陈述在卷予以佐证。本院认为，合法的债务应当清偿。根据法律规定，行为人没有代理权、超载代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代表行为有效。本案中，张广成主张其与高保国签订的《工机具租赁协议》、工机具清单真实有效，高保国有权代表安徽电力公司签定合同，对此其提供了《工机具租赁协议》、工机具清单、授权委托书、临时通行证，本院认为高保国作为安徽电力公司授权委托书载明的工作负责人，其与张广成签定的协议及清单也注明为安徽电力公司工作负责人，且张广成所涉及的工机具也是用于安徽电力公司承接的项目工程，故本院认为张广成有理由相信高保国有代理权，安徽电力公司应当对张广成主张的款项承担付款责任。安徽电力公司未及时支付款项，构成违约，应负支付款项并赔偿损失之责。张广成主张安徽电力公司支付运输费2000元，因《工机具租赁协议》对于机具运输费用2000元明确由张广成支付，未明确约定由安徽电力公司承担，故本院对张广成的该请求不予支持。张广成主张其代安徽电力公司支付款项28000元，该款项是张广成与王成胜个人转账，安徽电力公司未委托张广成支付款项，张广成也未提供证据证明王成胜与安徽电力公司对款项进行了结算确认，故本院对张广成主张垫付款项28000元由安徽电力公司承担于法无据，本院对此不予支持。张广成明确案涉工机具取回时间为2020年12月12日，对此安徽电力公司未提供证据证明张广成取回案涉工机具的时间，本院对张广成明确取回工机具的时间依法予以认定。自2020年12月6日至2020年12月12日期间的租赁费用，本院认定安徽电力公司应当支付张广成损失720元（43800元÷365天×6天）。对于张广成主张的其他经济损失，张广成未提供证据证明，本院对该主张不予支持。安徽电力公司辩称高保国为中源公司的员工，中源公司与他公司签订劳务分包协议书后甩项，中源公司应依法承担付款责任，对此提供了微信聊天记录、《江苏利电能源集团#5、#6机高压导气管更换施工项目劳务分包协议书》、情况说明、雇主责任保险保单，本院认为安徽电力公司提供的证据不能证明高保国在与张广成签订协议时已经明确告知其为中源公司的员工，是代表中源公司与张广成进行业务往来，故本院对安徽电力公司的辩称不予支持。至于安徽电力公司与中源公司的业务往来纠纷事宜，双方可依法另行主张权利，本案对此不予理涉及。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内给付张广成租赁费43800元。二、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿张广成损失720元。三、驳回张广成的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2040元、保全费970元，合计3010元（张广成已预交），由张广成负担1514.40元，由中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司负担1495.60元，于本判决发生法律效力之日起十日内给付张广成。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时，根据上诉请求，按照《诉讼费用交纳办法》规定的标准预交第二审案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院(详见《江阴市人民法院上诉须知》)。审 判 长  尹德元人民陪审员  符红华人民陪审员  韩惠英二〇二一年六月二十四日书 记 员  秦 银附：相关法律、司法解释条文1、《中华人民共和国合同法》第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。