山东省桓台县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0321民初4222号 原告：金瀚建设有限公司（原山东万鑫建设有限公司），住所地桓台县唐山镇驻地。统一社会信用代码91370321164426921F。 法定代表人：张林，总经理。 诉讼代表人：山东万鑫建设有限公司管理人。 委托诉讼代理人：孙永，男，1976年8月28日出生，汉族，系该单位职工。 被告：滨州市鸿瑞农牧科技有限公司，住所地滨州市滨城区黄河三路**。统一社会信用代码91371600067355041H。 法定代表人：刘倩，经理。 委托诉讼代理人：田启梁，山东中捷律师事务所律师。 被告：滨州职业学院，住，住所地滨州市黄河十二路**一社会信用代码12371600494412258P。 法定代表人：石忠，院长。 委托诉讼代理人：李莉，山东开言律师事务所律师。 原告金瀚建设有限公司（以下简称金瀚公司）与被告滨州市鸿瑞农牧科技有限公司（以下简称鸿瑞农牧公司）、滨州职业学院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金瀚公司的委托诉讼代理人孙永，被告鸿瑞农牧公司的委托诉讼代理人田启梁，被告滨州职业学院的委托诉讼代理人李莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金瀚公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令两被告共同支付工程欠款11588109.16元及逾期付款违约金(从2020年1月11日起以欠款数额11588109.16元为基数按日万分之二计算至付清为止)；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年，原告与被告签订建设工程施工合同，由原告承建被告发包的滨州职业学院学生公寓等项目工程，合同签订后，原告依约完成了承建施工任务，但被告没有按照合同约定支付工程款。经原告多次催要，至今仍拖欠工程款11588109.16元未付。 被告鸿瑞农牧公司辩称，一、原告金瀚公司起诉的工程款数额错误。原、被告双方尚未进行工程结算，对总工程价款尚未确定，原告金瀚公司曾在2019年给被告鸿瑞农牧公司发过一份工程预算书，工程预算金额47233201.79元，但是该预算书严重失实。2020年3月4日，被告鸿瑞农牧公司委托滨州神通工程造价事务所有限公司杨众工程师对工程进行审计并出具审计意见，工程结算额为3900余万元。2020年3月18日，原告金瀚公司的工地项目经理马子涛，就被告鸿瑞农牧公司的该项审计意见，通过微信向被告鸿瑞农牧公司原负责人李红卫发送工程结算问题汇总一份，在认可被告鸿瑞农牧公司所提出的2020年3月4日审计意见基础上，认为应该再增加650.18万元。说明原告金瀚公司认可其原来的预算额多计173万元左右。但被告鸿瑞农牧公司仍旧认为原告金瀚公司所提供的结算问题汇总，仍存在多计工程量，多算工程价款问题。双方又多次进行协商对账，至今仍未就结算数额达成一致。故，原告金瀚公司以实际行动否定了其之前的预算书，双方的工程结算额尚未确定。原告金瀚公司仍应就其工程总价款承担举证责任。 被告滨州职业学院辩称，被告滨州职业学院与原告金瀚公司之间并无建设工程施工合同关系，原告金瀚公司的诉求没有合同依据。涉案项目为滨州职业学院北海学生公寓建设项目，是被告滨州职业学院与鸿瑞农牧公司2015年1月合作的项目，由被告滨州职业学院提供土地并办理相关建设手续，由鸿瑞农牧公司负责独立建设和运营管理，原告金瀚公司应与被告鸿瑞农牧公司之间存在建设工程施工合同关系，原告金瀚公司的所有工程款项均与鸿瑞农牧公司之间进行结算，被告滨州职业学院没有参与涉案项目的施工、管理及结算，原告金瀚公司也只能向鸿瑞农牧公司索要工程款，与被告滨州职业学院无关。综上，原告金瀚公司诉求被告滨州职业学院支付工程款及违约金没有任何事实依据与法律依据，请求依法驳回原告金瀚公司的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 关于涉案建设工程施工合同的签订情况和涉案工程的开工建设情况。 2017年4月13日，山东万鑫建设有限公司与鸿瑞农牧公司签订《建设工程施工合同》一份，内容为：发包人鸿瑞农牧公司（甲方），承包人山东万鑫建设有限公司（乙方）。工程名称滨州职业学院北海学生公寓项目，工程地点滨城区黄河十六路南渤海九路西，工程内容大学生公寓1#、2#、3#、专家住宅楼4#、大学生餐厅5#楼项目，资金来源自筹，承包范围为图纸范围内的所有工程内容，包括基础工程、土建安装工程、装修工程、消防工程、室外配套、管网、道路等内容。开工日期2017年5月1日（以实际开工日期为准），竣工日期2018年1月31日（以实际竣工日期为准）。工程质量标准合格。合同价款暂定98000000.00元。此外，合同还对通用条款部分、专用条款部分作了详细约定。其中在专用条款部分，约定发包人派驻的工程师为石延辉，承包方项目经理为马子涛。合同价款与支付，执行结算审计的实际工程量及双方签订的补充条款的结算办法，按实结算。 2017年4月20日，山东万鑫建设有限公司与滨州职业学院签订《建设工程施工合同》一份，内容为：发包人滨州职业学院，承包人山东万鑫建设有限公司。工程名称滨州职业学院大学生公寓1#、2#、3#、专家住宅楼4#、大学生餐厅5#楼项目，工程地点滨城区市东街道办事处黄河十六路南渤海九路西，资金来源自筹，工程内容……，承包范围为施工总承包。计划开工日期2017年5月1日，计划竣工日期2018年4月30日。工程质量标准合格。合同价款98133138.93元。此外，合同还对通用条款部分、专用条款部分作了详细约定。在该合同中还加盖有“建设工程招标投标管理办公室合同备案专用章”的章印。 上述合同签订后，金瀚公司进行了涉案工程的部分施工，其主张：虽然合同约定有开工时间和竣工时间，但是因为涉案工程的开工手续鸿瑞农牧公司和滨州职业学院未在主管部门办理完毕，主管部门要求缴纳的各项费用也没有缴纳，导致涉案工程于2017年的下半年才陆陆续续开工。且在施工过程中，鸿瑞农牧公司和滨州职业学院资金不到位，导致项目一直处于停工状态。为此，双方在2019年7月份左右，签订了一份补充协议，该补充协议对涉案工程金瀚公司已经施工完毕的工程量和工程的部位进行了明确的界定。同时对金瀚公司已经完成工程的工程造价结算，欠付工程款的付款方式和时间进行了明确的约定。为此，金瀚公司提交鸿瑞农牧公司与山东万鑫建设有限公司签订的协议书一份。该协议书载明：山东万鑫建设有限公司（承包人、乙方）、鸿瑞农牧公司（发包方、甲方），甲乙双方于2017年4月13日签订了滨州职业学院北海学生公寓等项目合同，包括大学生公寓1#、2#、3#楼、专家公寓4#楼及大学生餐厅5#楼。目前5#楼餐厅框架及二次结构基本完工，1#、2#、3#学生公寓楼框架完工，二次结构完成了一部分，4#专家公寓楼只完成基础部分。因甲方农民工保证金等手续未完善，该工程施工许可证未予以办理下发，且由于甲方资金等原因导致该项目暂处于停工状态。近期因学院方面及其他方面的种种原因，甲方愿以其他方式运营并将该项目启动。一、原合同约定承包范围内的工程内容（不包含已完成部分），甲方委托其他单位进行施工的分项工程项目，乙方包干一次性计取50万元配合费用加入结算书中。……三、工程款及工程结算的约定，2019年7月31日前支付进度工程款100万元，2019年8月31日前支付进度工程款50万元。四、甲乙双方约定，本协议签订后，乙方即开始结算编制，并于2019年7月30日前报审，在2019年10月1日前结算完毕，若超出该期限视为甲方认可乙方就本工程的结算提报值。若因乙方报审不及时造成2019年10月1日前未能结算完毕，甲方不承担责任。双方约定在结算后所欠乙方的工程款在2019年10月1日前付50%，余款在2020年1月10日前付清。…… 上述事实，金瀚公司提交建设工程施工合同各一份、补充协议一份予以证明。对此，鸿瑞农牧公司质证认为：对上述证据的真实性均无异议。但辩称，上述滨州职业学院签订的建设工程施工合同仅是形式上的合同，并未实际履行。涉案工程实际履行的系鸿瑞农牧公司与山东万鑫建设有限公司签订的合同。滨州职业学院质证认为：对上述2017年4月13日的建设工程施工合同真实性无异议，但因滨州职业学院并非合同当事人，对合同的内容及履行情况不清楚。对上述2017年4月20日的建设工程施工合同真实性也无异议，但该份合同是一份备案合同，并未实际履行。对上述协议书不清楚，不发表质证意见。 关于滨州职业学院辩称的涉案2017年4月20日的建设工程施工合同只是备案合同，滨州职业学院并非实际合同当事人的意见，其提交《滨州职业学院北海学生公寓建设补充协议》一份。该补充协议记载：甲方滨州职业学院，乙方鸿瑞农牧公司，丙方山东万鑫建设有限公司。一项目合作背景：滨州职业学院北海学生公寓建设项目，为滨州职业学院与鸿瑞农牧公司2015年1月签署的合作项目，由滨州职业学院提供土地并以滨州职业学院的名义办理相关建设手续，由鸿瑞农牧公司负责独立投资建设和运营管理。……三、备案合同释义，备案合同即甲、丙双方签署的《建设工程施工合同》是按政策规定及建设手续办理规范要求而签署，只是备案和办理相关建设手续使用，对甲、乙、丙三方均无约束力。该项目系乙方独立投资建设与运营，……建设工程施工以2017年4月13日签订的建设工程施工合同为准。……落款时间为2017年6月29日。 金瀚公司质证认为，对该协议真实性无异议，但该协议应属于无效。滨州职业学院作为涉案工程的实际的拥有方和所有权人，应当对合同无效造成的责任后果承担相应的责任。 鸿瑞农牧公司对该协议无异议。 二、关于涉案工程工程款的结算和支付情况。 金瀚公司提交以下证据： 1、施工图预结算书和安装工程预算书共计8份、滨州职业学院北海学生公寓项目结算编制说明1份。庭审中，金瀚公司主张：在签订上述补充协议后，金瀚公司开始编制工程结算书，并出具施工图预结算书和安装工程预算书等，其中滨州职业学院大学生公寓1#、2#土建工程造价为15612172.87元，安装工程造价为833291.55元；3#楼土建工程造价为6945228.84元，安装工程造价为294360.82元。；4#楼土建工程造价为1201551.75元，安装工程造价为47029.39元；5#楼土建工程造价为21508918.03元，安装工程造价为790649.55元。上述工程造价合计47233201.79元。 滨州职业学院北海学生公寓项目结算编制说明载明：一工程名称……二、编制说明1、本工程编制依据：按照合同条款依据2003年《山东省建筑工程消耗量定额》、2003年《山东省安装工程消耗量定额》，2011年《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》、2016年《滨州市价目表》等及其配套文件（简易计税），人工费单价按60元/工日，工程类别按合同约定计入。2、依据补充协议、图纸会审、设计变更及甲方确认签字的签证单、甲供材及自购材料均按相应价格已计入总价格。3、结算书中的规费、措施费按定额规定及有关文件计入，其中社会保障费已从结算书中扣除，此费用若甲方未返还我公司，在结算时将按实计取，计入总造价中。4、未尽事宜，甲乙双方协商解决。2019年7月20日。在该编制说明中还加盖有山东万鑫建设有限公司的章印。 2、收到条一份。金瀚公司主张：金瀚公司已于2019年7月23日将上述结算书及涉案工程的结算图纸等交付鸿瑞农牧公司。该收到条载明：今收到万鑫移交结算图纸和结算书，1#2#楼建筑2册结构2册电气2册；3#楼建筑1册结构2册电气1册；4#楼建筑1册结构1册电气1册；5#楼建筑2册结构2册电气3册；结算书（1#、2#、3#、4#、5#楼）土建安装1本；工程签证和图纸会审1本。接收人：张亚男、石延辉万鑫：王希家2019.7.23。 3、甲方供材核对单48页。金瀚公司主张：该核对单均系鸿瑞农牧公司工作人员和金瀚公司供料员签署的核对单据，每一页都有双方人员签字。甲方供材金额共计21162605.95元。 4、拨款明细表一份。金瀚公司主张：截止目前鸿瑞农牧公司已经拨付工程款14482486.68元。 综上，金瀚公司主张其诉求的工程款计算方式为：工程总价款47233201.79元－甲方供材金额21162605.95元－已拨付工程款14482486.68元=11588109.16元。 对此，鸿瑞农牧公司质证认为：对证据1，首先该证据系金瀚公司单方编制的预算书，对鸿瑞农牧公司不发生效力。其次，对于结算编制说明，在该编制说明的第二部分第四项载明有“未尽事宜，甲乙双方协商解决”，证明这不是一份确定的审计结算，还有未尽事宜，双方应尽量协商解决。对证据2收到条予以认可。对证据3不予认可，甲方供材数额应为21382569.89元。对证据4予以认可，但该部分款项系鸿瑞农牧公司的直接拨款，另外鸿瑞农牧公司还垫付了施工方应该承担的水电费152160元。 滨州职业学院质证认为：滨州职业学院并未参与涉案工程，对上述证据不清楚，不发表质证意见。 三、针对涉案工程的工程结算，鸿瑞农牧公司提交的证据及相应辩称意见。 证据1、提交2019年7月1日，鸿瑞农牧公司同滨州神通工程造价事务所有限公司签订的建设工程造价咨询合同一份，该合同载明自2019年7月1日起，由滨州神通工程造价咨询事务所有限公司安排咨询工程师杨众，为鸿瑞农牧公司在滨州职业学院的1#、2#、3#、4#、5#楼工程造价提供咨询，并出具相关审计意见。 证据2、（1）工程师杨众同金瀚公司预算员“宋工”QQ聊天记录一份。其内容载明，该对话框显示为“万鑫-宋工（职业学院）”，己方发送内容为：那广联达还发给我一份吗？2019年10月8日对方回复：我们领导说先等等再说。2020年3月4日，己方发送标题为“职业学院1#2#3……审.GPB9”的文件，并发送：宋工，这是职业学院的那个工程。对方发送：好的，杨工。 （2）鸿瑞农牧公司负责人李红卫与金瀚公司涉案工程的项目经理马子涛的微信聊天记录截图一宗。其内容载明：对话框显示对方名称为“越来越好马子涛”，2019年7月27日，对方发送内容为图片（其内容系上述收到条），己方回复：好，我尽快安排人审计。自2019年11月13日至2020年1月9日期间，双方有多次语音交流，但未能显示内容。2020年3月3日，己方发送：马经理，怎么样？对方回复语音。2020年3月18日，对方发送标题为“2020.3.18滨州职业学院工程神通事务所转来结算问……”的文件一份，其后双方有多次语音交流，但未能显示内容。2020年3月24日，己方发送：马经理，预算员那边落实好了吗？定住我还要联系这边审计。对方发送：预算员在审着别的地方过几天我再联系一下。己方发送：好。2020年4月2日，己方发送：马总，预算员还没有空吗？对方发送：李总，都在别处对着结算呢，我尽快催催。2020年5月29日，己方发送：马总，预算员还不能来吗？2020年8月13日，己方发送：马总，预算员什么时候能来？我好约审计，尽快回复我一下。对方发送：那个150还有25没有补起来，补全了我给管理人汇报。…… （3）李红卫与马子涛微信聊天记录光盘及书面整理材料一份。该内容系上述微信聊天截屏语音部分的往来内容。主要内容为，李红卫：马经理，你那个结算啊是我忙的给那个审计上晚了，他这不是看得差不多了吗，你派人去安排安排给他对对吧。那个补充协议上是写的10月1号结算完毕啊，他没有那么快啊，他只要是结算，咱写那个的目的不是为了怕拖吗?只要是结算往下进行就行了，不可能按那个啊，没有结算怎么给你钱啊。咱争取这个月底审出来吧，你抓紧安排人过来和他对吧。马子涛：这个事肯定是不可能的，因为啥呢?这些东西都在那个管理人手里都掌控着。第一，你如果说刘总这边钱能按约定给的话也无所谓，你现在是钱钱不着头，结算也不着头，你这样肯定是不行啊。上两天管理人还问我，有可能要给你们发函。现在钱没按合同给，你结算再那啥，哪都没正事了。李红卫：你说的也许有道理啊，但是要是不对出数的话，可能影响后面的拨款。你想想能根据你报的那个给你结算吗?又不是有钱不给你，现在不正好在这兑活资金，不是有了也接着给你吗?马子涛：李总啊，那你要这么说的话，那真的是我感觉没有多少意义了，那这合同你那意思签不签的合同没有意义了。直接商量着来就行了，不是这个意思吗?三万五万的，你这个给法20年也给不够啊，我又不是你公司的股东，有了也可以给两个，没有就啥，工人和材料商人家不会管我这个的，公司的管理费，也不会管我这个，我公司里好多都借着，借着都有利息，谁给我承担啊?一次给五万一次给五万，十天半月的才给一次，这谁能撑得住啊。李总的意思是，如果不去对结算，不执行就是把那合同否定了是吧，人家说要是不去结算后边儿款就不付了，你如果是这个意见的话，你和刘总商量好了就定下这个意思的话，我也赶紧去汇报啊。……李红卫：马经理，那个预算也收到了吧，你看了吗?你这个就让预算员看着点儿，有啥问题咱就随时对，然后你看看那个复工手续，什么时候让他们去盖章啊?这是两码事啊，有啥事儿，咱都不是啥阿，刘总他也不是啥坏人，都能商量，你该办的手续办就行啊马经理，没有啥不放心的。马子涛：行啊李总，预算员光收到一个发来的一个计价文件，这样呢，就说他们可能先看着，哪里有缺的东西联系你协调事务所那边。下周吧，下周协调管理人那边走那个盖章手续，咱商量着弄吧，都往好处办!李红卫：审计那边没有问题啊，需要来兑活的时候咱就直接找他就行，你提前和我说一声，我找他。你先让预算员看看吧，其实他直接来对更好，那样更快。早定住个数也好。定数是定数，盖章是盖章，手续两个事儿啊马经理啊，你看看能盖就尽早给他盖上复工，他早收上钱来，你不也早拿到钱吗对吧。马子涛：李总，这是人那个管理人那边找的那个造价部门给咱审核的，找的神通那边遗漏的东西，你看看拿个方案，刘总是咋捣鼓着，反正时间也不短了。李红卫：马经理，我昨天还问审计来，我等会看一下啊，看看以后要是你那预算员有空，这边预算员约约也可以来对对，问题直接提出来直接改那样不快吗?马子涛：李总这问题你看看你审审，然后你发给事务所那边让他核实核实吧，再就是原则上，俺这边儿呢肯定不让去啦，本身有原先那个补充协议，俺这样就算是让步了，你让审计上核核，这东西如果属实的话，咱爽定住就算了。…… 证据3、滨州职业学院北海学生公寓项目预算报告一份，该报告记载涉案工程的提报值为47233201.79元，审减值7361999.71元，暂定值39871202.08元。在该预算表中载明有：此表数据不作为竣工结算依据，仅供参考。在该预算表中亦未加盖任何单位的章印。 证据4、滨州职业学院工程事务所转来结算问题汇总一份。鸿瑞农牧公司主张该份汇总系金瀚公司项目负责人马子涛向鸿瑞农牧公司负责人李红卫发送，证明金瀚公司在认可上述审计值的基础上，认为有少计入的工程款。在该问题汇总中，载明有未计入的30项费用，合计金额为650.18万元。 证据5、工程往来核对单一份。该核对单载明，工程名称为滨州职业学院，截止日期2020年6月30日，发函单位金瀚公司，致函单位鸿瑞农牧公司，工程拨款14232486.68元，工程供料21382569.89元，拨款合计35615056.57元。不符事项处理意见：工程供料少水费29140元，电费123020元。金瀚公司在发函单位处加盖“金瀚建设有限公司财务专用章”的章印，鸿瑞农牧公司在致函单位处加盖有“滨州市鸿瑞农牧科技有限公司财务专用章”的章印。落款日期为2020年7月20日。 证据6、滨州职业学院北校区工地用水、电量明细表一份。该明细表记载的期间为2017年4月26日至2018年11月20日，南水表合计4895立方，北水表933立方，总电表123020度。 证据7、2017年9月16日，滨州职业学院与滨州市诚信建设工程检测有限公司检测合同书一份。鸿瑞农牧公司据此主张：鸿瑞农牧公司委托滨州职业学院同滨州市诚信建设工程检测有限公司签订检测合同书一份，而金瀚公司在其2019年7月份提交的审计报告中，存在检测费。金瀚公司提及的检测费既没有合同依据，也同事实相违背，从而说明其预算书与事实不符。 证据8、工商服务业统一收款收据四份。鸿瑞农牧公司主张为金瀚公司垫付管件费用总价款40403元，此款不属于双方施工合同中所约定的鸿瑞农牧公司所供材部分价款，金瀚公司应当予以返还。 证据9、滨州职业学院北海学生公寓项目预算报告一份，该报告记载涉案工程的提报值为47233201.79元，审减值8516584.61元，暂定值38716617.18元。在该预算表中载明有：此表数据不作为竣工结算依据，仅供参考。在该预算表中亦未加盖任何单位的章印。落款日期2020年1月14日。 对鸿瑞农牧公司提交的上述证据，金瀚公司质证认为，对证据1，该建设工程造价咨询合同系鸿瑞农牧公司与案外他人签订，真实性无法核实，且鸿瑞农牧公司并未在2019年10月1日之前，与金瀚公司进行过任何的联系。对证据2，该微信聊天记录和内容均是发生在2019年10月1日之后，聊天记录的内容也是对方在2019年11月份之后要求我方安排预算员核对结算，但我方并没有安排任何预算人员和对方接触，坚持按照补充协议执行；在补充协议约定的结算完成时间(2019年10月1日)之后双方对于案涉工程也没有形成和确认新的结算值，因此，发生的双方往来记录在双方未确认结算值之前都不能否定我方提报的结算值，更不能推翻补充协议关于结算条款约定的效力。鸿瑞农牧公司以此否定金瀚公司的提报值是完全错误的，根本不符合协议约定和法律规定。对证据3，不予认可。对证据4，其是按照金瀚公司之前提报的结算执行的，并没有否定金瀚公司之前提报的结算值。对证据5，认可核对单中中载明的甲方供材金额21382569.89元。对于其载明的不符事项中的电费和水费不予认可。对证据6，不予认可，涉案工程的开工时间为2017年下半年，其自2017年4月份便开始统计水电费与事实不符。且涉案工程在2018年7月份便陆续停工，该明细表载明的截止日期为为2018年11月份。对证据7，真实性无法核实，且对检测合同约定的内容是否实际发生无法确定。单凭一份检测合同无法证实涉案工程的检测费用多少及有无实际发生。对证据8，该费用与金瀚公司无关，不予认可。对证据9，该报告书系鸿瑞农牧公司单方编制，不予认可。 滨州职业学院质证认为，对上述证据不清楚。 四、庭审中，鸿瑞农牧公司还申请滨州神通工程造价事务所有限公司工程师杨众出庭，对金瀚公司提交的结算报告中存在的问题予以说明。杨众称：在金瀚公司提交的结算报告中，牵涉到需要双方协商确定价款的一共是305万，主要是审计方和总包方、施工方没有对账。还有部分费用重复计费，还有多记费的现象。金瀚公司提交的结算报告计算标准有误，不属实。 对此，金瀚公司质证认为：该所谓专家杨众系鸿瑞农牧公司自行委托，是为鸿瑞农牧公司服务，人为倾向性非常明确。且涉案工程的工程造价的确定与所谓的专家出庭没有任何的关系，也就说所谓的专家无法确定涉案工程的造价当中存在的问题。因为涉案工程金瀚公司也已向鸿瑞农牧公司提交了工程结算单，金瀚公司也是根据相关专家的意见提报的。 五、关于金瀚公司主张的逾期付款违约金计算方式。 庭审中，金瀚公司主张：根据与鸿瑞农牧公司签订的建设工程施工合同专用条款35.1条约定，发包人不按合同约定支付工程结算价款，按延期付款额每日万分之二向承包人支付违约金。且根据双方签订的补充协议书第四条约定：所欠工程款在2019年10月1日前付50%，余款在2020年1月10日前付清。故，金瀚公司主张的逾期付款违约金系自2020年1月11日起至欠款实际付清之日，以总欠款数额11588109.16元为基数，按照协议约定的日万分之二标准予以计算。 对此，鸿瑞农牧公司质证认为：因工程总价款尚不能确定，金瀚公司主张逾期付款违约金无法律依据。 六、关于金瀚公司主张鸿瑞农牧公司、滨州职业学院承担责任的方式。 金瀚公司主张：金瀚公司与鸿瑞农牧公司之间存在建设工程施工合同关系，鸿瑞农牧公司应承担支付工程价款和支付违约金的责任。滨州职业学院出面履行涉案工程的招投标手续，之后签订了备案的建设工程合同，该备案合同应属于无效合同。滨州职业学院作为涉案工程实际所有方，应当对涉案工程价款及违约金的支付承担连带清偿责任。 对此，滨州职业学院质证认为：金瀚公司主张的因为备案合同的无效，就由滨州职业学院承担连带清偿责任，没有任何法律依据。金瀚公司在和鸿瑞农牧公司签订施工合同以后，为了达到施工目的，也是为了办手续的需要，又签了所谓的备案合同，签备案合同之后，三方当事人又签订了补充协议，补充协议里边约定的权利义务非常清楚，金瀚公司也是明知的。且滨州职业学院没有任何过错，不应当承担任何赔偿责任。 另查明，2020年1月22日，山东万鑫建设有限公司变更公司名称为金瀚建设有限公司。 本院认为，根据涉案“滨州职业学院北海学生公寓建设补充协议”约定的内容，涉案滨州职业学院与山东万鑫建设有限公司签订的建设工程施工合同，仅系作为备案和办理相关建设手续使用。涉案工程的施工实际履行的系鸿瑞农牧公司与山东万鑫建设有限公司签订的建设工程施工合同。故，金瀚公司与鸿瑞农牧公司之间的建设工程施工合同关系成立，并合法有效。双方均应按照合同及相关补充协议的约定全面履行合同义务。 在涉案鸿瑞农牧公司与山东万鑫建设有限公司签订的补充协议中，对已完成的工程量进行了确认，也对工程停工的原因进行了说明。尤其是对工程价款的结算及付款时间进行了明确的约定。该补充协议系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。 补充协议签订后，金瀚公司即于2019年7月23日将相关的结算图纸和结算书交付鸿瑞农牧公司，该交付时间符合补充协议的约定，对此鸿瑞农牧公司亦表示予以认可。但鸿瑞农牧公司并未按照协议的约定于2019年10月1日前结算完毕。按照协议约定的内容，应当认为系鸿瑞农牧公司认可了金瀚公司就本工程的结算提报值。 鸿瑞农牧公司虽提交金瀚公司项目负责人马子涛与鸿瑞农牧公司负责人李红卫的微信聊天内容及语音内容，欲证明在2019年10月1日之后，双方负责人还曾就工程结算事宜及工程价款问题进行联系沟通，涉案工程价款并未予以确定。但通过双方的往来聊天内容来看，在李红卫提出不按金瀚公司提报的结算，争取月底再审计出来，并且要求派人过来对账等时，马子涛回复是：“这个事肯定是不可能的……现在钱没按合同给，你结算再那啥，哪都没正事了……李总啊，那你要这么说的话，那真的是我感觉没有多少意义了，那这合同你那意思签不签的合同没有意义了。直接商量着来就行了……李总的意思是，如果不去对结算，不执行就是把那合同否定了是吧，人家说要是不去结算后边儿款就不付了，你如果是这个意见的话，你和刘总商量好了就定下这个意思的话，我也赶紧去汇报啊……再就是原则上，俺这边儿呢肯定不让去啦，本身有原先那个补充协议，俺这样就算是让步了，你让审计上核核，这东西如果属实的话，咱爽定住就算了”。马子涛的回复内容主要意见还是按补充协议约定对工程价款进行确定。即使马子涛回复过相应的“问题汇总”，并且对少计入的工程价款进行了罗列。但马子涛自始至终并未明确否定金瀚公司提报的工程结算价款，其回复的问题汇总也仅是针对鸿瑞农牧公司编制并发送的预算报告，提出了相关漏项的异议，并未明确表示认可鸿瑞农牧公司编制的预算报告。故，双方在微信往来中，并未对相应工程价款达成新的一致，并进行确认，亦未就工程结算事项达成新的一致处理意见。马子涛与李红卫的聊天往来记录，不能推翻涉案补充协议约定的工程价款确定及结算方式。 鸿瑞农牧公司还辩称在金瀚公司向其报送的结算编制说明中，明确载明“未尽事宜，甲乙双方协商解决”，说明双方就工程价款并未确定。但该项约定系在报审程序启动之后，审计结算期限届满之前，双方就工程价款事宜可进行的沟通协商。但在工程价款结算期限届满前，鸿瑞农牧公司并未提出相关协商意见和异议。在补充协议约定的结算期限届满后，该工程价款金额即已确定无误。而并非适用该条款进行后续协商。 鸿瑞农牧公司申请审计人员杨众出庭，欲证明金瀚公司提交的结算数据存在诸多不实问题，或重复计费问题，但在鸿瑞农牧公司已经与金瀚公司约定“超出期限视为甲方认可乙方对本工程的结算提报值”的情况下，即使该审计人员说明的问题存在，也应当视为系鸿瑞农牧公司对金瀚公司提报的结算值的认可。 综上，对金瀚公司主张的涉案工程的结算造价值为47233201.79元，本院予以认定。 关于涉案工程的工程供料价款，鸿瑞农牧公司提交了其与金瀚公司之间的工程往来核对单，金瀚公司对该核对单真实性无异议，故，对涉案工程供料金额21382569.89元，本院予以认定。 关于鸿瑞农牧公司辩称的水费、电费，在涉案往来核对单中记载为“不符事项”，故，关于该部分金额双方并未在核对单中达成一致并予以确认。鸿瑞农牧公司虽提交2017年4月26日至2018年11月20日的工地用水、用电量明细表，但该表中未有相关单位加盖章印，亦未有相关人员签字确认。且鸿瑞农牧公司并未提交其他证据对该水费、电费金额加以证明。对该项费用，本院不予认定。 关于鸿瑞农牧公司辩称的垫付的管件费用，鸿瑞农牧公司虽提交了收款收据四份，但该证据载明的内容无法证实与本案的关联性，金瀚公司对此亦不予认可。对该项费用，证据不充分，本院不予认定。 综上所述，涉案工程的未付工程款计算方式应为：总造价47233201.79元－甲供材料款21382569.89元－已拨付款14482486.68元（金瀚公司自认的拨款数额）=11368145.22元。 故，金瀚公司诉求鸿瑞农牧公司支付工程款11588109.16元，本院支持其中的11368145.22元，对超出部分，本院不予支持。 在涉案建设工程施工合同中，明确约定有逾期支付工程价款的违约金计算标准。在涉案补充协议中，亦明确载明有支付工程款的期限。鸿瑞农牧公司应当按照约定的期间及时足额支付工程款。鸿瑞农牧公司未能按照约定的期间及时足额支付工程款，应当按照合同约定支付逾期付款违约金。金瀚公司诉求鸿瑞农牧公司自2020年1月11日起，按日万分之二的标准支付违约金，符合合同约定，本院予以支持，但应当以实际欠付工程款数额为基数予以计算。 因本院已经认定涉案工程实际履行的建设工程施工合同系金瀚公司与鸿瑞农牧公司之间的合同，且涉案三方当事人签订的补充协议，也对实际履行的合同作出了约定，金瀚公司对此亦是明知。故，金瀚公司诉求滨州职业学院对涉案债务承担连带清偿责任，无合同及法律依据，本院不予支持。 《诉讼费用交纳办法》第十条第一款第二项规定，当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：（二）申请保全措施。第三十八条第三款还规定，本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。本案中，金瀚公司作为财产保全的申请人已承担了案件申请费5000元，其承担后向鸿瑞农牧公司要求偿还的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告滨州市鸿瑞农牧科技有限公司支付原告金瀚建设有限公司工程款11368145.22元，于本判决生效后十日内付清； 二、被告滨州市鸿瑞农牧科技有限公司支付原告金瀚建设有限公司自2020年1月11日至款项实际付清之日的违约金（以实际欠付工程款本金数额为基数，按合同约定的日万分之二标准予以计算），于本判决生效后十日内付清； 三、被告滨州市鸿瑞农牧科技有限公司赔偿原告金瀚建设有限公司案件申请费损失5000元，于本判决生效后十日内付清； 四、驳回原告金瀚建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费45664元，由被告滨州市鸿瑞农牧科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审判员  田召朋 二〇二一年二月一日 法官助理王迪迪 书记员牛伟丽