安徽省来安县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1122民初605号 原告：滁州市百思德置业有限公司,住所地安徽省滁州市来安县舜山镇复兴村王郢组华东国际园林城C1#3楼2号,统一社会信用代码913411220803242231。 法定代表人:杜昱霖，该公司总经理。 委托诉讼代理人：巨万美，安徽皖江律师事务所律师。 被告：江苏建总控股集团有限公司(原江苏建总绿色建筑科技有限公司),住所地江苏省淮安市淮安生态文化旅游区创业投资大厦北楼11层、12层，统一社会信用代码91320826566825300J。 法定代表人:赵志远，该公司总经理。 委托诉讼代理人：金启睿，男，该公司员工。 原告滁州市百思德置业有限公司（以下简称百思德置业公司）与被告江苏建总控股集团有限公司（以下简称建总控股公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告百思德置业公司的委托诉讼代理人巨万美、被告建总控股公司的委托诉讼代理人金启睿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 百思德置业公司向本院提出诉讼请求：1．判令建总控股公司支付案涉工程工期逾期违约金及工程加固费用共计1721250元；2．本案诉讼费由建总控股公司负担。事实和理由：2018年7月20日,其公司与建总控股公司签订《建设工程施工合同》,合同约定其公司将位于来安县舜山镇“农耕文化园园丁公寓项目二期26#-31#楼土建、水电安装、桩基”工程发包给建总控股公司承包建设,工期为:2018年7月22日至2019年1月17日。合同签定后,建总控股公司单方违约,导致案涉工程自2018年11月1日起无故停工至2019年4月,因建总控股公司无法继续履行合同,双方于2019年3月6日签订《解除建设工程施工合同协议书》,双方协议解除《建设工程施工合同》,该协议中约定,主合同相关经济索赔条款约定继续有效。案涉项目工期逾期严重,给其公司造成较大的经济损失。协议解除后,其公司数次要求建总控股公司按合同约定支付案涉项目工期逾期违约金,但建总控股公司始终推诿并拒绝承担任何违约责任。综上,其公司认为，建总控股公司的违约行为已严重侵犯其公司合法权益,给其公司造成较大损失,为维护其公司合法权益，故向法院起诉。 建总控股公司辩称，1.百思德置业公司在诉状中称工程质量不合格，在解除建设工程施工合同协议书中第三条明确写明，如验收未达到标准，必须按照甲方的要求采取相关措施整改，直接整改合格达到验收合格标准，百思德置业公司没有告知其公司工程质量不合格。2.百思德置业公司没有通知其公司，而直接让第三方进行了整改。且整改合同中未具体注明具体部位、面积、单价，整改方案及价格其公司均不予认可。3.解除协议中第十三条，原合同中关于甲方就乙方实际完成工程的质量问题及相关经济索赔条款的约定继续有效，并未提到工期问题，对工期无特别约定。对于百思德置业公司在诉状中对于工程逾期要求其公司进行赔偿不认可。4.百思德置业公司诉状中还写到数次要求其公司按合同约定支付案涉工程项目工期逾期违约金，并无此事，且百思德置业公司尚欠其公司工程款至今未结算。5.百思德置业公司提供的回弹检测报告，在检测时其公司并没有到场，为百思德置业公司单方面委托检测，对检测结果不予认可。6.甲方提供的28#楼地下室结构实体检测报告、29#楼结构实体检测报告，检测方式为回弹检测，检测结果不合格，在通常情况下回弹检测不合格必须要采取现场钻芯取样检测，以钻芯取样检测结果为准，百思德置业公司不应该在回弹检测不合格后就进行加固，更不应该不通知其公司，直接找第三方进行施工加固。7.其公司于2020年起诉百思德置业公司的建设工程施工合司纠纷，案号为（2020）皖1122民初3748号。该案与本案为同一个项目，同一份合同。百思德置业公司应当在（2020）皖1122民初3748号案件中提出异议并案审理，撤销百思德置业公司对其公司的诉讼请求及保全，并承担保全其公司财产造成的经济损失。 本院经审理认定事实如下：2018年8月14日，百思德置业公司为发包人与江苏建总绿色建筑科技有限公司（以下简称建总建筑公司）为承包人签订一份《建设工程施工合同》，约定合同内容：1、工程概况。工程名称：农耕文化园园丁公寓项目二期（26#-31#楼）；工程地点：舜山镇复兴村雀岗；工程内容：农耕文化园园丁公寓项目二期（26#-31#楼）、(土建、安装、桩基），群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（建筑面积约8552.2平方米），工程立项批准文号：来发改备案[2015]126号，资金来源：自筹。2、工程承包范围。承包范围：二期（26#-31#楼）施工图纸中土建、水电安装、桩基。3、合同工期。开工日期：2018年7月22日（以正式开工日期为准），竣工日期：2019年1月17日，合同工期总日历天数180天。4、质量标准。工程质量标准：合格。5、合同价款。金额（大写）:暂定价人民币壹仟零肆拾伍万元整（最终以审计造价为准）(小写）¥1045万元。……第二部分通用条款。三、施工组织设计和工期：14.工程竣工：14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。14.3施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。四、质量与检验：15.工程质量：15.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。15.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。……九、竣工验收与结算：34.质量保修：34.1承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。34.2质量保修工作的实施。承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为本合同附件（附件3)。34.3质量保修书的主要内容包括：(1)质量保修项目内容及范围；(2)质量保修期；(3)质量保修责任；(4)质量保修金的支付方法。十、违约、索赔和争议：35.违约：35.2承包人违约。当发生下列情况时：（1）本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工：(2)本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；(3)承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包人承担违约责任，赔偿因其违约发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额或计算方法。……十一、其他：44.合同解除：44.1发包人承包人协商一致，可以解除合同。44.2发生本通用条款第26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款）,承包人有权解除合同。44.3发生本通用条款第38.2款禁止的情况，承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。44.4有下列情形之一的，发包人承包人可以解除合同：(1)因不可抗力致使合同无法履行；(2)因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。44.5一方依据44.2、44.3、44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。44.6合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。44.7合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。……第三部分专用条款。三、施工组织设计和工期：11.3因施工方原因造成工程不能按计划工期完成，发包方按拖延工期每天合同价千分之一罚款，并直接从乙方当期工程款中扣除，此赔偿费的支付不能解除乙方应完成工程的责任和合同约定的其他责任，对严重拖延工期，经发包方多次督促，乙方拒不执行，或执行不力的，可中止合同，乙方无条件配合甲方进行清算。……六、合同价款与支付：18、合同价款及调整18.1本合同价款采用3方式确定(3)采用可调价格合同，合同价款调整方法：工程结算：按实结算（施工图纸+技术签证+设计变更+政策性调整）。①工程定额套用：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003:《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-206-2005,依据相应工程类别及营改增后相应费率表取费，企业管理费、利润、规费均按区间值中值取定，施工组织措施费只取环境保护费、文明施工费工（非市区）、安全施工费、临时设施费、扬尘防治增加费，有区间值的取区间值中值（扬尘防治增加费除外）②承包方采购的材料价格按施工工期内《滁州市建筑工程造价信息》发布的材料平均信息价（不含税价格）进行结算，③甲定乙供材料价格按《滁州市建筑工程造价信息》（不含税价格）执行，发布信息中没有的，则由双方市场询价后商定，甲供材不计入总价下浮。④所有图纸内容即建筑工程总造价税前下浮10%。……附件3:房屋建筑工程质量保修书：1、工程质量保修范围和内容：承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：/。2、质量保修期：2.1双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：(1)地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；(3)装修工程为2年；(4)电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；(5)供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期：(6)住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为1年；(7)其他项目保修期限约定如下：。2.2质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。3、质量保修责任：3.1属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。3.2发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。3.3对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。3.4质量保修完成后，由发包人组织验收。4、保修费用4.1保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。5、其他5.1双方约定的其他工程质量保修事项：。5.2本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。双方共同在合同及附件上签字、盖章确认。以上合同签订后，建总建筑公司于合同签订当月安排人员进场施工，并于2018年11月1日停工。 2019年3月6日，百思德置业公司（甲方）与建总建筑公司（乙方）签订《解除建设工程施工合同协议书》，协议约定：一、乙方因资金出现状况已停工四个月有余（2018.11.1-至今）,现已无法按原合同履行相应的义务，鉴于其行为已构成根本性违约，乙方提出与甲方解除建设工程施工合同，经协商，甲方亦同意解除原合同及相关补充协议。二、乙方在本项目中所发生的债权债务均由乙方自行承担。三、乙方必须配合已完成的工程项目验收工作，如未达到验收标准，必须按甲方的要求采取相关措施整改，直接整改合格达到验收合格标准为准，因整改产生的费用均由乙方自行承担。四、乙方必须按照甲方、监理公司、职能部门的要求提供完整的工程验收资料（承包范围内已完成部分的工程竣工验收所需资料）、经监理和职能部门审核签章后、于2019年3月15日前将所需的资料整理成册（不装订）、移交给甲方。五、乙方“原合同”中所承包的工作内容中已完成工作量经甲、乙、监理、审计四方现场实测后以文书形式各方签字确认的工程量为准。六、乙方已完成工程量结算需经过甲、乙双方签字认可，工程款支付时间在乙方已完成工程量结算资料移交甲方后一个月内支付。七、现场剩余可用建筑材料，按乙方当地滁州市限时信息价为准交接给甲方。八、工程款支付：甲、乙双方对本工程所支付的各项费用，包括甲方代乙方垫付的农民工工资等所有支付，乙方须按甲方财务要求核对账目并完善书面手续并开具正规税务发票，否则，甲方有权拒绝支付所涉工程款项。九、本解除协议签订后，双方立即安排对已完成的工程量进行结算，双方签字确认后，乙方作为施工单位应按照甲方要求，无条件退场。十、本解除协议签订后，甲方另行安排施工单位进行本项目继续施工，乙方不得以任何理由进入施工现场干扰。十一、原合同解除后，乙方对其完成施工部分的工程质量责任、保修责任以及合同履行过程中的违约责任，仍按照原合同约定履行。十二、乙方已与各施工班组签订的施工合同（含正在履行或即将履行的合同）由乙方与其协商解除，甲方不承担乙方与各施工班组之间因上述合同纠纷产生的一切责任，如因该合同给甲方造成损失的，乙方应承担所有赔偿责任，赔偿金额甲方有权从应付乙方工程款中直接扣除。十三、原合同中，关于甲方就乙方实际完成工程的质量问题及相关经济索赔条款的约定继续有效。十四、本协议书自双方签字、盖章之日起生效。十五、本协议书一式五份，甲方两份，乙方一份，监理公司一份，审计公司一份。双方均在协议上签字、盖章确认，安徽立地工程咨询有限责任公司在协议落款鉴证方／总监处盖章确认。 协议解除后，2019年7月8日百思德置业公司委托安徽省建筑工程质量第二监督检测站对农耕文化园园丁公寓二期项目28#楼地下室及29#楼进行结构实体检测。安徽省建筑工程质量第二监督检测站经现场随机抽样检测后出具检测报告，其中对农耕文化园园丁公寓二期项目28#楼地下室的检测结论为：本次检测的现浇混凝土设计强度等级为C30的构件，实测现龄期混凝土强度推定值在20.0MPa-21.5MPa之间。对农耕文化园园丁公寓二期项目29#楼的检测结论为：1.本次检测的现浇板设计间距为200mm负筋，实测平均间距分别为204mm、203mm。2.本次检测的现浇板，实测负筋保护层厚度在37mm-49mm之间。3.本次检测的设计板厚为120mm的现浇板，实测板厚平均值分别为122mm、124mm。4.本次检测的现浇混凝土设计强度等级为C30的构件，实测现龄期混凝土强度推定值在25.4MPa-31.3MPa之间。 2020年9月27日，建总控股公司向本院起诉要求百思德置业公司支付其工程款。本院立案后，双方又因违约赔偿问题产生纠纷，故百思德置业公司于2021年1月25日向本院提起本案诉讼。 另查明：江苏建总绿色建筑科技有限公司于2018年11月29日变更名称为江苏建总控股集团有限公司。百思德置业公司于2019年5月5日委托安徽新天柱工程规划设计研究院有限公司滁州分公司承担农耕文化园园丁公寓项目28#、29#加固工程设计，并支付设计费30000元。后百思德置业公司又将该加固工程交由安徽皖梦建设有限公司进行施工，并于2020年5月29日对该加固工程进行竣工验收。百思德置业公司共向安徽皖梦建设有限公司支付工程款385000元。 上述事实，有百思德置业公司提供的《建设工程施工合同》、《解除建设工程施工合同协议书》、检测报告、《建设工程设计合同》、《特种建筑专项工程施工合同》、《决算报告》、竣工验收单、汇款凭证、发票、费用汇总表;及百思德置业公司、建总控股公司的陈述等相关证据在卷佐证，予以认定。 本院认为，百思德置业公司与建总建筑公司签订的《建设工程施工合同》、《解除建设工程施工合同协议书》，均是双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律规定，是合法有效合同。依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。建总建筑公司进场施工后于2018年11月1日便自行停工，致使该工程未能在约定期限内完工，构成违约，依法应承担违约责任。后双方就解除该施工合同达成协议，故该合同己于2019年3月6日解除。关于合同解除后的违约责任，涉案合同因建总建筑公司迟延履行导致解除，百思德置业公司主张按照合同中双方约定的拖延工期违约金计算方式来计算工期逾期违约金。因双方约定的违约金标准过高，本院酌定建总建筑公司按合同价款的2%承担违约金209000元（10450000元×2%）。由于建总建筑公司变更名称为建总控股公司，原建总建筑公司享有的权利和承担的义务应由建总控股公司承继。故建总控股公司应向百思德置业公司支付违约金209000元。对于工程质量问题，根据《中华人民共和国民法典》第八百零一条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。百思德置业公司通过委托有资质的检测机构对建总建筑公司已完工部分工程进行结构实体检测，检测得出的结论是该两处工程均存在质量问题。建总控股公司虽对该检测结论提出异议，但未能提供相应的证据证明，本院对其公司的辩称意见不予采信。建总控股公司未及时对以上质量问题履行修理义务，百思德置业公司为了减少损失，自行委托第三方公司进行上述两处工程的加固设计，并参照设计方案安排施工单位进行加固修复，并无不妥，由此产生的设计费30000元、加固费用385000元应由建总控股公司承担。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条第一款、第五百六十二条第一款、第五百六十六条、第五百六十七条、第五百七十七条、第五百八十一条、第五百八十五条、第七百八十八条、第八百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告江苏建总控股集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告滁州市百思德置业有限公司损失415000元； 二、被告江苏建总控股集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告滁州市百思德置业有限公司违约金209000元； 三、驳回原告滁州市百思德置业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20291元，保全费5000元，共计25291元，由原告滁州市百思德置业有限公司负担16122元，被告江苏建总控股集团有限公司负担9169元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 附：执行款交付银行户名：收款单位：来安县人民法院，账号：×××62，开户行：中国建设银行来安支行。 审 判 长  王焕东 人民陪审员  陆启明 人民陪审员  何良祥 二〇二一年五月二十四日 法官 助理  詹昌璐 书 记 员  姚创慧 附：本案适用的法条： 《中华人民共和国民法典》 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第五百零九条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第五百六十二条第一款当事人协商一致，可以解除合同。 第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。 合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。 主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。 第五百六十七条合同的权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第五百八十一条当事人一方不履行债务或者履行债务不符合约定，根据债务的性质不得强制履行的，对方可以请求其负担由第三人替代履行的费用。 第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第八百零一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。