新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）兵0201民初191号   原告：陕西正昌矿山工程有限公司，住所地陕西省西安市经开区文景北路**星舍大厦******。   统一社会信用代码：91610000687988077U。   法定代表人：徐军，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：肖登国，北京盈科（成都）律师事务所律师。   委托诉讼代理人：冯琦滢，北京盈科（成都）律师事务所律师。   被告：新疆生产建设兵团塔什店联合矿业有限责任公司，住所地新疆，住所地新疆巴州库尔勒市塔什店镇n>   统一社会信用代码：91650000781786914J。   法定代表人：涂坤江，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：王相祖，新疆天擎律师事务所律师。   委托诉讼代理人：汪军，新疆天擎律师事务所律师。   原告陕西正昌矿山工程有限公司（以下简称陕西正昌公司）与被告新疆生产建设兵团塔什店联合矿业有限责任公司（以下简称塔什店公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年6月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告陕西正昌公司的委托诉讼代理人肖登国、冯琦滢，被告塔什店公司的委托诉讼代理人王相祖、汪军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陕西正昌公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告因违约向原告赔偿经济损失879 833.67元；二、本案诉讼费、律师费25 000元等费用由被告承担。事实和理由：2019年2月25日，原告与被告签订的《+742回风下山整修工程区队承包协议》（以下简称742整修协议）约定“被告将塔什店煤矿+742回风下山巷道整修工程（以下简称742整修工程）承包给原告，原告负责对+742回风下山巷道进行整修，巷道整修包干价为205万元，被告应按时、按该约定支付工程款，若因被告的原因造成工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失”。原告为按时履行合同约定的义务，完成工程施工，筹集了上百万的资金并按照工程计划和被告的要求购买了大型喷浆机、防爆装载机等大型设备和大量的辅助工具、消耗材料，按照被告要求和施工要求，先后从全国各地招聘了10多名煤矿工人，2019年3月按时进场施工。但是，被告故意隐瞒塔什店煤矿存在严重“采掘失调”、“剃头下山”、“越界开采”等重大违法隐患，被告矿长彭立没有取得安全资格证，按照法律规定，属于非法煤矿。被告煤矿在2019年7月14日发生重大安全责任事故，死亡一瓦斯检测员后，被有关国家安监局责令全矿停工，停工一直到2019年8月29日复工。不到两月后，被告于2019年10月23日起至原告起诉之日，单方擅自违约禁止原告工人下井继续施工，给原告造成巨大经济损失。2020年5月10日，原告迫不得已因被告故意严重违法和根本违约，无法再继续履行合同，向被告送达了《解除合同通知函》。被告故意严重违法、根本违约的行为导致原被告之间的协议无法继续履行，合同目的不能实现，达到合同法定解除的条件，被告的违法违约行为给原告造成了巨大经济损失，原告为此诉至法院。   被告塔什店公司辩称，原告的各项诉讼请求及理由不能成立，理由：一、被告认为双方签订的742整修协议已于2019年6月21日合同期限届满，并已终止，不存在确认合同解除的事实。742整修协议第三条第一款约定：总工期为90天，自协议生效之日起计算自2019年3月21日-2019年6月21日结束，该协议履行期届满的期限为2019年6月21日止。原告在合同履行期限届满8个月，即2020年5月10日提出解除合同，没有任何实际意义。而且，2019年7月14日被告煤矿发生意外事故，也是在合同履行期限届满后发生的，与合同约定的权利义务履行无任何关联性。需要说明的是合同履行期限届满终止后，双方于2019年10月29日，就协议履行期间工程款、返还履约保证金、原告以工程设备向被告抵押借款、工程设备租赁等相关事宜达成了协议，协议签订后，被告按协议约定已全部清结了工程款项并返还了履约保证金。对于协议约定的原告以其掘进机、铲车等设备抵押借用被告35万元，以租赁的方式租给被告使用，租赁费来偿还借用的35万元，因原告未与被告就租赁费进行协商，被告无法租赁使用抵押的设备。上述双方约定被告退还履约保证金等费用及双方同意原告将其履行8305工作面下槽掘进的全部设备租赁给被告的事实看，也印证了742整修协议已实际终止履行的事实。二、原告诉求被告因违约向原告赔偿经济损失879 833.67元，没有事实依据及法律依据，原告提出的被告违约的事实不能成立。原告诉称“2019年7月14日被告煤矿发生重大安全责任事故，导致原告不能继续履行合同”，如上所述，2019年7月14日双方合同期限已履行届满，即使存在煤矿事故，与合同履行无法律上的关联关系，因为合同履行期限届满，意味双方权利义务终结，合同终止后，答辩人无义务再承担合同终止后的任何民事责任。三、原告诉求被告支付律师费，没有事实依据及法律依据，被告不应承担。我国目前无法律规定，律师费应当计算为损失。审判实践中，如协议无律师费承担的相关约定，则谁聘请的律师、谁自行负担律师费。当事人在合同纠纷案中，主张违约方承担律师费，其前提就是有无合同约定，这也是向违约方主张权利的合同依据及请求权基础。本案，双方在协议中并未就律师费承担作出约定，既然没有约定律师费承担问题，原告主张答辩人承担原告聘请的律师费用，不应当支持。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：   2019年2月25日，原被告双方签订742整修协议，工程类别为井巷工程，协议主要内容：一、工程名称：塔什店煤矿+742回风下山巷道整修工程，工程地点：塔什店煤矿三采区回风下山+742水平。二、服务方式：巷道整修包干价205万元，具体内容详见补充条款和施工技术交底。三、（一）被告的权利和义务：1、要求原告在签订协议时提交施工进度表和全部施工机械清单以及工程技术人员名单、工程管理人员名单以及相应的资格证书；2、签订协议后，原告不得以不完全了解施工现场为理由提出任何索赔要求，即使提出，被告可不做任何答复，不做任何赔偿；3、被告提供的技术交底中的结构特征和设计参数是本行业有关规程、规范要求必须达到技术标准，原告应根据自己的施工经验、施工机械、设备的选型、劳动组织的形式、支护材料等因素综合考虑，施工时，必须根据要求按时、保质、保量完工。技术交底发生变化，调整造价。在实际施工中，无论任何原因引起的施工方案的变化，包干工程造价和工期一律不做调整。4、按照协议约定支付工程款。5、开工前，召集原被告双方对技术交底进行会审；（二）原告的权利和义务：1、原告必须服从被告的管理，听从指挥，及时汇报工作情况。施工严格执行国家的安全生产法规、煤矿安全规程、作业规程、操作规程和被告规章制度，搞好本区域的安全管理，确保安全生产。2、原告主动配合被告及各部门的安全检查工作，并按被告的制度规定接受被告处罚。四、工程期限：（一）总工期为90天，整修任务400米/月，自协议生效之日起计算，自2019年3月21日-2019年6月21日。（二）被告未能按约定完成技术交底、图纸供应不齐全不及时，供应的材料、设备和工程款拨付不及时，以及不可抗力、外部关系等非原告原因引起的延期开工、中途停工和窝工，经被告签证后，工期相应顺延。因原告施工管理不善或者由原告责任造成的工程质量返工、事故处理等导致工程延误的，工期不予顺延。五、本协议签订后15日内，原告需向被告交付20万元协议履约保证金…，如原告全面履行协议，在工程竣工验收结束后，将履约保证金一次性无息返还给原告。被告按月支付工程进度款，被告收到原告的工程进度月报后，必须在5日内核实工程进度（完成月整修进尺）与质量（合格）。经验收，原告责任区达到安全生产标准化一级标准，各项指标达标，被告根据生产部门进度报告结算相应工程款项。六、被告违约责任，未能按协议的规定履行自己的主要义务，导致工期延误，竣工日期应当顺延。因被告的原因，造成工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失，并应赔偿原告由此造成的实际损失。七、补充条款，施工设备由原告自行自费负责安装、拆除及运输。   2019年4月30日，新疆兵团煤矿安全监察局对被告塔什店公司作出兵煤安监二告〔2019〕2-1号《行政处罚告知书》，主要内容：经查，你单位的以下行为：1.矿井三采区为下山采区，采区通风系统不完善，运输下山存在一段进风、一段回风，未形成正规的排水系统就已回采完8304综放面，布置8305下顺槽掘进工作面，属于“剃头下山”开采；2.提供虚假材料，如《8205工作面仰采安全技术措施》措施审批表和审批意见为复印件…8305下顺槽带式输送机机头配电点馈电开关记录本每天进行漏电试验，但在馈电开关无法查找检漏试验历史记录…4. …8305下顺槽带式输送机烟雾保护传感器设置在驱动滚筒上方、起不到烟雾保护的作用，温度保护传感器设置在底胶带处、起不到驱动滚筒超温保护的作用，自动洒水保护装置仅安装一个喷嘴、且对底胶带，起不到防止胶带因高温等产生有毒有害气体的作用…，拟对你单位分别作出：1.停产整顿，暂扣安全生产许可证，处五十万元罚款；2.给予警告，处五万元罚款；…4.处二万元罚款。   2019年5月7日，新疆兵团煤矿安全监察局委托新疆生产建设兵团第二师安监局针对上述《行政处罚告知书》对被告进行验收，经新疆生产建设兵团第二师安监局验收可以复产，新疆生产建设兵团第二师安监局作出师市安监发〔2019〕10号《关于对兵团塔什店联合矿业有限责任公司复产请示的批复》。   2019年7月14日，被告塔什店公司矿区发生“7·14”事故，2019年9月25日，新疆兵团煤矿安全监察局对塔什店公司作出兵煤安监三处〔2019〕15号《现场处理决定书》，主要内容：我局于2019年9月24日现场检查时，发现你单位有下列违法违规行为，现作出如下现场处理决定：1.矿井的综掘一区、综掘二区2支掘进队实为乌鲁木齐和陕西的劳务公司派遣的施工队伍，矿方分别与两家公司签订了劳务派遣协议和工程承包合同，承包井下开拓、掘进和巷道维修工程，目前综掘一区正在掘进570安全措施巷和维修715轨道下山巷道、综掘二区正在掘进8305下顺槽掘进工作面。责令立即停止570安全措施巷掘进、8305下顺槽掘进、715轨道下山巷道维修作业。2.现任矿长彭立于2018年4月任命，但未取得煤矿企业主要负责人考核合格证明（持安全生产管理人员考核合格证明）。责令限期30日改正…。   2019年10月29日，原被告签订《协议书》一份，甲方为被告塔什店公司，乙方为原告陕西正昌公司，主要内容：1.甲方根据甲乙双方确定自工程开展以来的全部未支付工程款以及全部未支付各类保证金进行结算，依据乙方提供的所有乙方欠发人员工资花名册，优先支付乙方井下工人工资（结算资金：一、2019年9月未付工程款409 454.38元。二、2019年10月未付工程款15 219.52元。三、742回风下山整修工程质保金32 683.21元。四、乙方进驻甲方所缴纳的工资保证金305 712.52元，共计763 069.63元，用于支付井下工人工资。）…2.乙方同意用乙方的掘进机、铲车等作为抵押，向甲方申请借款350 000元并办理相关抵押手续，用于发放未支付完的乙方剩余人员工资。3.甲方同意租赁乙方的掘进机、铲车等设备，所产生的租赁收入（租赁费标准参照行业、同类型设备市场价，由双方协商确定）全部用于归还掘进机、铲车等设备的抵押借款。   2020年5月11日，原告通过邮政国内特快专递向被告邮寄涉案742整修协议《解除合同通知函》，被告于2020年5月15日签收。   另查明，2019年3月-2019年10月期间，被告矿区存在整改隐患的情况，其中部分是因被告上述处罚决定书、现场处理决定书及被告塔什店公司矿区发生的2019年“7·14”事故等发生整改，部分是原告的施工整改。   上述事实有原被告当庭陈述，742整修协议、兵煤安监二告〔2019〕2-1号《行政处罚告知书》、师市安监发〔2019〕10号《关于对兵团塔什店联合矿业有限责任公司复产请示的批复》、《+742回风下山混凝土工程区队承包协议》、兵煤安监三处〔2019〕15号《现场处理决定书》、《协议书》、《解除合同通知函》、“塔矿调度”QQ群文件等证据予以证实，本院予以认定。   本院认为，关于双方742整修协议于2020年5月7日解除还是于2019年10月29日终止，双方742整修协议虽然自2019年3月21日-2019年6月21日结束，但2019年3月-10月期间，被告矿区存在整改隐患的情况，其中部分是因被告上述行政处罚告知书、现场处理决定书及被告塔什店公司矿区发生的2019年“7·14”事故等发生的整改，客观上造成工期延误，结合双方于2019年10月29日签订《协议书》，双方742整修协议在实际履行过程中已顺延工期，从该协议书的内容来看，双方对自工程开展以来的全部未支付工程款及全部未支付各类保证金进行结算，被告退还了原告742整修工程的质保金，且原告将工程相关设备掘进机、铲车等抵押给被告，双方742整修协议在签订该《协议书》时，已终止履行，故双方742整修协议于2019年10月29日终止履行。   关于原告主张的损失879 833.67元（窝工天数136.3天，人员窝工损失724 880.7元，机械窝工损失178 982.49元），2020年3月-10月期间，被告矿区存在整改隐患的情况，客观上必然造成742整修协议的窝工，会造成742整修工程的费用增大，结合本案中因被告原因发生的整改及部分由原告原因发生的整改，本院酌定支持80 000元窝工损失。   关于律师费25 000元，双方742整修协议未约定律师费，原告要求被告承担律师费，无事实及法律依据，本院不予支持。   综上所述，对原告陕西正昌公司的诉讼请求，本院支持被告向原告赔偿经济损失80 000元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：   一、被告新疆生产建设兵团塔什店联合矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告陕西正昌矿山工程有限公司赔偿窝工损失80 000元；   二、驳回原告陕西正昌矿山工程有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费12 848元，由原告陕西正昌矿山工程有限公司负担11 680元，被告新疆生产建设兵团塔什店联合矿业有限责任公司负担1168元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第二师中级人民法院。           审判长  包勇   人民陪审员  杨新利   人民陪审员  冯永延       二○二一年一月十三日       书记员  张洁              1