江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0830民初2645号原告：何兆霞，女，1971年5月1日出生，汉族，住盱眙县。委托诉讼代理人：齐春林，盱眙县河桥法律服务所法律工作者。被告：邵永刚，男，1980年3月6日出生，汉族，住盱眙县。原告何兆霞与被告邵永刚农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月7日立案受理后，依法适用简易程序。后因被告邵永刚下落不明，本案依法转为普通程序组成合议庭于2020年12月25日公开开庭进行了审理。原告何兆霞及其委托诉讼代理人齐春林到庭参加诉讼，被告邵永刚经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何兆霞向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付72亩土地的一年土地承包费57600元（自2019年5月30日至2020年5月30日）；2、判令原被告之间的土地承包合同于2020年8月7日解除；3、判令被告支付自2020年5月31日起至合同解除之日的土地承包费；4、判令被告支付违约金28800元；5、本案诉讼费用由被告承担。庭后原告何兆霞向本院变更诉讼请求为判令原被告之间的土地承包合同于2020年5月31日起解除，其他诉讼请求另案主张。事实和理由：原告于2017年3月20日与盱眙县马坝镇白鹤村白鹤组签订土地承包经营合同承包该村土地从事农业种植。2017年12月8日，被告、邵永兵、杨壮、鞠勤贵、朱从兵等人与原告又签订土地承包合同，约定原告将其承包的土地开挖成虾塘后以每亩800元的价格转包给他们种植。合同约定承包总面积为520亩，但是实际面积经测量被告为72亩，邵永兵80亩，杨壮91亩，鞠勤贵52亩，朱从兵的土地已经退还给原告。被告等人每年11月30日支付上半年承包金，5月30日支付下半年承包金。合同履行期间，被告已经将2017年11月30日至2019年5月30日期间的承包金全部支付。2019年5月31日至今的承包金，被告至今未能支付，故原告起诉至法院。被告邵永刚未作答辩。原告何兆霞围绕诉讼请求依法提交了证据，对于本案事实和证据，本院认定如下：2017年3月22日，原告（乙方）与马坝镇白鹤村民委员会白鹤组（乙方）签订《土地转包合同》一份，约定：“甲方将白鹤组土地599.1亩流转给乙方，承包期限自2017年3月20日至2028年9月30日止，承包期为壹拾贰年，承包金每年680元每亩，每年分两次付款，上半年3月20日向甲方缴纳承包金的一半，下半年10月30日缴纳另一半的承包金，以此类推，否则当季甲方有权终止收割。乙方以现金兑付，由甲方与农户统一结算，按时发放到农户手中”。2017年11月4日，原告与马坝镇白鹤村民委员会签订《补充协议书》，约定：“原双方签订的《合同》约定的土地承包面积与原告实际承包的面积不符，双方同意按照实际丈量后原告承包的土地面积计算，承包价格、时间不变，原告多余上交给发包方的土地承包费可冲抵原告2018年上半年承包费。承包期内，原告在不损害发包方利益的条件下，享有转包或分包的权利。”。上述合同签订后，马坝镇白鹤村民委员会将合同约定的土地交付给原告种植。2017年11月8日，原告（甲方）与乙方（被告及邵永兵、杨壮、鞠勤贵、朱从兵）签订《土地承包合同》，约定：“一、甲方将本村白鹤组农户二轮承包土地发包给乙方养殖、种植经营。二、承包期限：共十一年，自2017年11月30日起至2028年10月30日止。三、承包土地面积及四址范围：面积为520亩，具体以实际测量为准，最后确定520亩。四、承包金交纳时间及方式：乙方于2017年11月30日交清本年承包金，下半年承包金在5月30日前交清，以后土地承包金以此类推，如到期不交租金的一个星期自动离场（放弃一切）。七、违约责任：。2、如单方违约，则应按合同承包金50%作为违约金支付给另一方。”。另，原告与各转包人口头约定转包费用为每年每亩800元。上述合同签订后，原告将合同约定的土地交付给包括被告在内的转包人种植。但转包期间，因为被告等转包人实际承包面积与合同约定的转包面积不符，双方发生了矛盾。经马坝镇白鹤村民委员会白鹤组协调并实际丈量土地，被告按照实际丈量的土地面积以及双方约定的800元/亩每年的标准支付了2017年11月30日至2019年5月30日期间的承包费用。自2019年5月31日起后的承包费用被告拒绝支付，并于2020年5月份离开了承包地。上述事实由原告当庭陈述，原告所举《土地承包合同》、《补充协议书》、《土地承包合同》、证明等证据证实，本院予以确认。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原被告双方于2017年11月8日签订的《土地承包合同》，系双方当事人真实意思表示，未违反法律法规强制性规定，合法有效，本院予以确认。原告按照合同约定向被告交付了转包的土地，被告已经按照合同约定支付了2019年5月30日之前的土地承包金。按照双方的约定，被告应当于2019年5月30日支付2019年5月31日至2019年11月30日期间的承包费，于2019年11月30日支付2019年12月1日至2020年5月30日期间的承包金，但被告未能按期支付，并于2020年5月30日左右私自离开承包地不再种植。原告多次寻找被告索要欠付的承包金，但被告均未予支付。原被告签订的上述合同约定如被告到期不交租金的一个星期自动离场（放弃一切），现被告未能按期支付承包金并自行离开承包地不再种植，且经过原告催要也未能支付欠付的承包金，被告的违约行为导致原被告签订的上述合同目的不能实现，原告有权按照上述合同约定主张解除合同。另，就上述合同解除的时间的确认，因原告并未举证证明其起诉之前已经将解除合同的意思表示通知被告，故应当以本案民事诉状副本送达被告时解除，即本院对被告公告送达民事诉状副本期满时2020年11月21日解除。被告未到庭不影响本案的审理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款，《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：原告何兆霞与被告邵永刚于2017年11月8日签订的《土地承包合同》于2020年11月21日解除。案件受理费1960元，公告费600元，合计2560元，由被告邵永刚负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院,同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向江苏省淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费。审 判 长  周 婷人民陪审员  张春艳人民陪审员  季春林二〇二一年一月二十八日书 记 员  张同畅附：相关法律法规及司法解释1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实守信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。2、《中华人民共和国民法典》第五百六十五条当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第十条民法典施行前，当事人一方未通知对方而直接以提起诉讼方式依法主张解除合同的，适用民法典第五百六十五条第二款的规定。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。