上海市宝山区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0113民初2436号原告：上海恒信辉煌企业服务有限公司(原上海恒信辉煌投资服务有限公司)，住所地上海市崇明区。法定代表人：饶玉华，执行董事。委托诉讼代理人：包俊刚，北京德和衡(上海)律师事务所律师。被告：上海六虎企业服务有限公司，住所地上海市宝山区。法定代表人：李昊东，总经理。委托诉讼代理人：谢晓双，上海国畅律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵颉，上海国畅律师事务所律师。第三人：上海加富建设工程有限公司，住所地上海市闵行区元江路**第****。法定代表人：陈某某，总经理。委托诉讼代理人：刘华健，上海江怀律师事务所律师。原告上海恒信辉煌企业服务有限公司与被告上海六虎企业服务有限公司委托合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》的规定，适用普通程序，由审判员罗有敏(独任)公开开庭进行了审理。审理中本院依法追加上海加富建设工程有限公司为第三人参加诉讼。原告委托诉讼代理人包俊刚，被告委托诉讼代理人谢晓双、赵颉，第三人委托诉讼代理人刘华健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海恒信辉煌企业服务有限公司向本院提出诉讼请求，请求判令：1.解除原告与被告签署的关于第三人的《企业委托代理协议》中关于办理安全生产许可证的合同内容，解除日期为本案诉状送达被告之日；2.被告支付服务费人民币(以下币种相同)22万元；3.被告支付社保打包服务费4万元；4.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：被告接受第三人实际控制人的委托为第三人办理企业注册及相关资质证书和许可证书，被告将相关业务转委托给原告办理。2019年5月5日，原、被告签署一份《企业委托代理协议》(以下或简称系争《委托协议》)，约定被告全权委托原告为第三人办理三项事务，第一项办理市政公用工程总包三级、地基基础工、地基基础工程专业承包三级资质证书和安全生产许可证书建造师、工程师挂靠，技术工人培训办证或挂靠，第三项注册公司。2019年6月18日，原、被告又签订一份《补充协议》，约定被告还应向原告支付社保打包服务费4万元。签约后，原告开始履行义务，目前已完某除安全生产许可证外的其他委托事项，但被告只支付过定金2万元，并未支付已经达到付款条件的系争《委托协议》项下服务费22万元及《补充协议》项下4万元社保打包服务费。被告的前述行为已构成违约，故原告诉至本院。被告上海六虎企业服务有限公司辩称：签约后，原告已经办出第一项委托事务中除安全生产许可证书以外的其他资质证书，并办妥了第三人的营业执照，但经被告及第三人催要始终未将申请材料提交给被告及第三人。2019年8月20日，原告在不能确保申请材料真实的情况下向上海市住房和城乡建设管理委员会(以下简称上海住建会)提交了建筑企业资质申请表，虽然使第三人取得建筑企业资质，但一旦所提交的申请材料不真实，第三人将会被加入黑名单，故只同意就办出营业执照事项支付5万元，就建筑企业资质事项再支付5万元，不同意支付补充协议项下的社保打包服务费4万元。鉴于被告已经实际委托案外人为第三人办出安全生产许可证，故同意解除该部分的合同内容。第三人上海加富建设工程有限公司述称：第三人委托被告办理相关资质，为此签订了《委托协议》，并已向被告支付协议项下费用49.6万元，另就双方签订的《补充协议》向被告支付费用12万元。被告实际转托原告办理有关资质，但因被告未向第三人提交建筑企业资质相关的技术人员名单，导致资质证书处于整改状态，至今仍无法使用。经审理，本院查明以下事实：1.2019年4月11日，被告与案外人陈某某签订一份《委托协议》，包括以下约定：甲方(暨委托方，即陈某某)为办理市政公用工程总包三级、地基基础工、地基基础工程专业承包三级资质证书和安全生产许可证书事宜(暨受托方，即被告)全权代理。委托代理服务范围包括：1.为甲方办理市政公用工程总包三级、地基基础工、地基基础工程专业承包三级资质证书和安全生产许可证书提供建造师、工程师挂靠，技术工人培训办证或挂靠；3.为甲方注册一家公司。建筑资质证书、安全生产许可证、建造师、工程师、技术工人的费用总额49.6万元，在本协议签署之日起支付服务费定金35万元，在人员配备齐全时支付人员费用11万元，在完某资质证书审批、取得合同约定相关资质证书及安全生产许可证书后支付3.6万元。乙方为甲方免费注册一家公司，注册公司所需的工本费及行政收费甲方支付。乙方为甲方提供建造师、工程师挂靠，技术工人培训办证或挂靠，并保证这些文件资料和手续的真实性、合法性。在申请资质过程中，甲方负责提供申请资质所需营业执照、法人身份证及配合乙方签署申请资质过程中的相关文件，并保证这些文件资料和手续的真实性、合法性。被告法定代表人李昊东在乙方落款处手写“合同实际签订日期为2019.5月5日”。2019年4月22日，原告人员崔波与李昊东互加微信。崔波说：设备租的是可以的，要有租赁合同。李昊东说：好的。2019年5月5日，崔波向李昊东通过微信发送一份名为“企业委托代理协议——市政、地基4.0、地基4c文件。2019年5月5日，原、被告签订系争《委托协议》，包括以下约定：甲方(暨委托方，即被告)为办理市政公用工程总包三级、地基基础工、地基基础工程专业承包三级资质证书和安全生产许可证书事宜(暨受托方，即原告)全权代理。委托代理服务范围包括：1.为甲方办理市政公用工程总包三级、地基基础工、地基基础工程专业承包三级资质证书和安全生产许可证书提供建造师、工程师挂靠，技术工人培训办证或挂靠；3.为甲方注册一家公司。建筑资质证书、安全生产许可证、建造师、工程师、技术工人的费用总额34万元，在本协议签署之日起支付服务费定金2万元，在营业执照办理完某时支付资质服务费5万元，在人员配备齐全时支付人员费用12万元，在乙方报审材料全部准备完某且申请事项被相关机关受理时(出具两项证书申请的受理回执)支付人员费用5万元，在完某资质证书审批、取得合同约定相关资质证书及安全生产许可证书后支付10万元。乙方为甲方提供建造师、工程师挂靠，技术工人培训办证或挂靠，并保证这些文件资料和手续的真实性、合法性。在申请资质过程中，甲方负责提供申请资质所需营业执照、法人身份证及配合乙方签署申请资质过程中的相关文件，并保证这些文件资料和手续的真实性、合法性。2019年5月6日，陈某某通过上海富英建筑工程设计事务所向被告付款20万元，同日又通过上海富伟建筑工程设计事务所向被告付款15万元。2019年5月7日，被告向原告汇款支付资质定金2万元。2019年5月20日，第三人获公司登记机关颁发营业执照。2019年5月28日，崔波通过微信向李昊东发送一份名为“补充协议(社保打包)”的docx文件。2019年6月3日，被告与第三人签订一份《补充协议》，包括以下约定：甲方(即第三人)委托乙方(即被告)申请建筑资质，乙方同意在系争《委托协议》的资质申请过程中所涉及人员缴纳社会保险事宜达成本协议；…乙方承诺甲方只需支付一个月的人员(办理资质证书所需43人)社保费用给乙方，金额为12万元，社保费用由乙方代缴。2019年6月4日，崔波在微信中说：李总，加富的社保打包协议签订了吗？李昊东说：签了。崔波说：好的，那我就按打包的情况来操作。李昊东说：好的。崔波说：还有这两家的资质定金麻烦你安排一下，我这边人员配备已经开始了，希望这个月来得及进社保。同日，陈某某通过上海富伟建筑工程设计事务所向被告付款12万元。2019年6月18日，原、被告签订一份《补充协议》，包括以下约定：甲方(即被告)委托乙方(即原告)申请建筑资质，乙方同意在系争《委托协议》的资质申请过程中所涉及人员缴纳社会保险事宜达成本协议，…乙方承诺甲方只需支付一个月的人员(办理资质证书所需43人)社保费用给乙方，金额为4万元，社保费用由乙方代缴。2019年7月4日，崔波在微信中说：机电安装的那家人员已经齐了，进了社保账户了，第三笔人员费用10万元，也要麻烦你准备一下。李昊东说：好的，也麻烦你给我个清单，建筑师和工程师人员清单，技术工人证的扫描件和北京六个人员的技术工人证。崔波说：好的，全部弄好一起发你。接着崔波发送内容为人员名单表的截图，并说：技工证的扫描件发给陈总了。2019年7月9日，崔波在微信中向李昊东发送一份名为“代缴社保协议(2)”的docx文件，并说：李总，你看一下这样可以吗，可以的话我就打印盖章给你发过去，人员清单我是随便填进去的，最终他们用的人员不是这些。前述“代缴社保协议(2)”的docx文件的附件为表格形式的人员清单。2019年8月8日，崔波在微信中说：李总，潮捷和加富的款项麻烦本周处理一下，潮捷出证已经一周了，加富人员已经进保了，…加富人员这块(2笔款)一共17万元。李昊东说：明白了，我抓紧催收。同日，第三人向被告付款11万元。2019年8月20日，崔波说：李总，加富的资质已经申报了，麻烦催一下加富的款项。审理中原告提交一份填表日期为2019年8月20日的建筑业企业资质申请表，载明的申报企业为第三人，内容包括企业基本情况、…技术工人人员名单、…单位职工参加城镇基本养老保险情况。庭审中被告认为，前述技术工人人员名单及单位职工参加城镇基本养老保险情况载明的人员与7月9日原告人员崔波通过微信发送给李昊东的名单大部分不一致，故被告有理由怀疑原告提交的申请资料不真实。庭审中原告人员崔波称，2019年7月4日李昊东向其要技术工人名单，原告为了办理申请资质短期聘用了名单中的这些人，办出资质后便终止聘用。2019年8月28日，崔波在微信中向李昊东发送关于第三人的市政公用工程施工总承包三级、地基基础工、地基基础工程施工专业承包三级审查公示信息截图，加富资质已经通过了。2019年9月4日，崔波在微信中向李昊东发送名为“上海加富建设工程有限公司建筑…28[1](3)”的pdf文件，并说：李总，加富的资质证书出来了，加富的款项麻烦催一下…。同日，上海住建会向第三人颁布建筑业企业资质证书，载明的资质类别及等级为市政公用工程施工总承包三级、地基基础工、地基基础工程施工专业承包三级>2019年9月5日，崔波在微信中说：李总，款项的事情怎么样了。李昊东说：我抓紧催。2019年9月17日，崔波在微信中对李昊东说：李总，跟你核对一下该付未付的款项……2、加富：第二笔资质5万元、第三笔人员齐全12万、第四笔资质出来5万、补充协议社保费用4万，合计26万元，最后期限本周内到位，谢谢。2019年9月20日，崔波在微信中说：李总，你这边什么情况。李昊东说：有困难啊，没有回款啊。崔波说：我是无能为力了，后面的事情我也控制不了了…。李昊东说：我知道啊，我这边有个项目卡了几百万，非常困难，预计下月就能周转过来，你跟领导沟通一下，宽限一下。2019年10月16日，原告向被告寄送一份情况说明，主要内容为：被告未按约支付在营业执照办理完某时(2019年5月20日)应支付的资质服务费5万元、在人员配备齐全时(2019年8月5日)应支付的人员费用12万元、在出具两项资质证书申请的受理回执时(2019年8月28日)应支付的人员费用5万元，故委托项目无法继续操作，委托事项如有延时完某或未能继续办理情况，责任由被告承担。次日，被告收到前述情况说明。2019年12月3日，上海住建会向第三人出具一份行政审批受理通知书，内容为：第三人于2019年8月20日通过网上申报方式提出施工资质设立(市政公用工程施工总承包三级、地基基础工、地基基础工程施工专业承包三级查，申请材料符合规定，予以受理，并将在20个工作日内作出答复。2020年3月2日、第三人通过支付宝向被告付款3.6万元。以上事实，可由系争《委托协议》《补充协议》、建筑业企业资质申请表、付款凭证、企业信息等书面证据，微信聊天，以及当事人陈述予以证实。本院认为：原、被告签订的系争《委托协议》及《补充协议》系双方真实意思表示，对双方有法律约束力。前述协议约定被告委托原告为陈某某注册一个公司(即第三人)，并办理与第三人相关的市政公用工程总包三级、地基基础工、地基基础工程专业承包三级资质证书和安全生产许可证书事宜质证书、安全生产许可证、建造师、工程师、技术工人的费用总额34万元，协议对付款期限也作了明确约定，被告还承诺向原告支付一个月的人员社保费用4万元。原告提交的建筑业企业资质申请表、付款凭证、企业信息及微信聊天等证据的内容相互印证，可证明其已完某除安全生产许可证书以外的其他委托事宜；被告接受陈某某委托后将相关委托事项全部转托原告完某，相关证据显示第三人已取得相关资质并向被告支付相关费用，被告关于原告办理资质所提交的申请材料不真实的说法缺乏事实依据，从微信聊天也可以看出起诉前被告从未对人员名单提出过异议，故被告的相关抗辩难以成立，且有悖诚信。被告至今只支付第一笔的2万元定金，已构成违约。另鉴于第三人的安全生产许可证书事宜已实际由案外人完某，被告也同意解除与安全生产许可证书相关的协议内容，本院亦予以确认。综上分析，本院认为被告应向原告支付系争《委托协议》项下已完某的委托事项对应的服务费24万元(扣除已支付的2万元定金后还应支付22万元)及《补充协议》项下4万元社保打包服务费。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十三条第一款、第四百零五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告上海恒信辉煌企业服务有限公司与被告上海六虎企业服务有限公司签订的《企业委托代理协议》中与办理安全生产许可证有关的合同内容于2020年3月24日解除；二、被告上海六虎企业服务有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告上海恒信辉煌企业服务有限公司支付《企业委托代理协议》项下服务费22万元；三、被告上海六虎企业服务有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告上海恒信辉煌企业服务有限公司支付《补充协议》项下社保打包服务费4万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5,200元、财产保全费1,820元(合计诉讼费7,020元原告已预缴)，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员 罗有敏二〇二一年一月二十七日法官助理 田 委书 记 员 冯学梅附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。……第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。