青海省西宁市城北区人民法院民事判决书（2019）青0105民初5361号原告：王发祥（公民身份号码：×××），男，汉族，1961年4月23日出生，住西宁市。委托代理人：许小兵、李红，青海河湟律师事务所律师。被告：亚翔建设集团有限公司青海分公司（统一社会信用代码：91630105310859566B），住所地：青海省西宁市城北区海西路3号2号楼2单元211室。负责人：于鸿雁,该分公司经理。委托代理人：张世宏，青海延辉律师事务所律师。被告：亚翔建设集团有限公司（统一社会信用代码：914114007662228899），住所地：商丘市归德路与长江路交叉口东北角。法定代表人：杨亚伟，该公司执行董事。原告王发祥与被告亚翔建设集团有限公司青海分公司（以下简称亚翔公司青海分公司）、被告亚翔建设集团有限公司（以下简称亚翔公司）合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法由审判员冯德月适用简易程序，于2020年4月24日公开开庭进行了审理。原告王发祥委托代理人许小兵、李红，被告亚翔公司青海分公司委托代理人张世宏到庭参加诉讼。被告亚翔公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王发祥向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告立即向原告返还工程投标保证金1800000元；二、请求依法判令被告承担逾期返还投标保证金的利息7125元(暂计算至2019年11月1日，最终计算至实际返还日)，计算方式：1800000元×4.75%÷12×1个月=7125元，自2019年9月29日至2019年11月1日共计1个月；三、本案诉讼费用全部由被告承担。原告当庭明确第二项诉讼请求利息为42750元(暂计算至2020年3月29日，最终计算至实际返还日)，计算方式：1800000元×4.75%÷12×6个月=42750元，自2019年9月29日至2020年3月29日共计6个月。事实和理由：2018年7月，原告通过被告亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁，由原告挂靠被告亚翔公司参加青海路达交通建设招标有限公司（以下简称路达招标公司）青海省花石峡至大武段公路新增沿线设施房建工程XZFJ-SG2标段（第二次），以及国道569曼德拉至大通公路宁缠垭口至克图段公路工程沿线设施房建工程NKFJ-SG1标段项目的投标。2018年7月19日和2018年8月14日，原告将两个标段的投标保证金共计1800000元汇入于鸿雁账号，由于鸿雁转入被告亚翔公司账户，再由被告亚翔公司转给招投标代理单位。2018年8月，投标结果公示，亚翔公司未能中标。招标代理单位于2019年9月27日、2019年9月29日将投标保证金1800000元退还给亚翔公司。此后，原告多次向被告亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁以及被告亚翔公司索要保证金，但均以种种理由推卸责任，致使原告1800000元投标保证金至今未能退还。原告认为，被告拒不退还投标保证金的行为明显违反诚实信用原则，且已经给原告造成较大损失。综上，原告为维护自身合法权益，特诉至人民法院，请求人民法院依法公正审理，作出公正判决。被告亚翔公司青海分公司辩称：一、亚翔公司青海分公司是亚翔公司的分支机构，不能独立承担民事责任；二、本案原告挂靠招投标、保证金的缴纳退还均是以亚翔公司名义进行的，我公司在整个过程中只进行了转账，原告的保证金并未在亚翔公司青海分公司的账户内，分公司也并未因此获利。综上所述，请求法庭驳回对亚翔公司青海分公司的全部诉讼请求。被告亚翔公司未到庭，视为放弃答辩的权利。原告王发祥为主张其诉讼请求，向法庭提交如下证据：证据一、民生银行个人汇款业务凭证、中国工商银行个人业务凭证，拟证明原告王发祥将1800000元工程投标保证金转入被告亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁账户的事实；证据二、中国建设银行网上银行电子回执单，拟证明被告亚翔公司将1800000元投标保证金转入招标代理单位的事实；证据三、结算业务申请书二份，拟证明招标代理单位将1800000元投标保证金退回被告亚翔公司的事实；证据四、亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁出具《证明》一份，拟证明原告在诉状中所述均是事实，被告应当向原告返还投标保证金的事实；证据五、招投标文件、公告等，拟证明原告挂靠被告参与投标的事实；证据六、录音光盘，拟证明亚翔公司财务总监与原告的通话证实亚翔公司收到了原告1800000元投标保证金的事实，同时声明亚翔公司因自身原因至今未将1800000元返还原告；证据七、《情况说明》打印件一份，拟证明该《情况说明》系亚翔公司青海分公司提供给原告，让原告自行找招标代理单位要求退还保证金，招标代理单位向原告提供结算业务申请书二份告知该保证金已经退还至亚翔公司。被告亚翔公司青海分公司质证意见为：对证据一真实性、合法性不持异议，证明方向也不持异议，该保证金已经由亚翔公司青海分公司转给亚翔公司；对证据二、证据三、证据四不持异议；对证据五录音光盘的真实性不予认可，录音中原告所称的张总是否为亚翔公司工作人员，仅靠录音不能证明；对于证据六真实性、合法性不持异议，证明方向不予认可，该文件只能表示原告从招标公司购买了招投标文件，不能证明其参与了投标；证据七代理人无法确认真实性，该份证据为复印件，不能作为证据使用。被告亚翔公司青海分公司为支持其抗辩意见，向法庭提交如下证据：业务结算申请书二份、个人银行流水明细一份，拟证明亚翔公司青海分公司收到原告的转账后又将所有款项全部转给了亚翔公司，并且路达招标公司退还的全部保证金均转入亚翔公司，亚翔公司青海分公司并未实际持有该笔1800000元款项。原告王发祥质证意见为：对证据真实性、合法性认可，与原告向法庭发所诉事实相符，认可。被告亚翔公司未到庭参加诉讼，视为对其举证、质证权利的放弃，由此造成对其不利的法律后果，由被告承担。对原、被告提交的证据，经当庭质证，本院认证如下：原告王发祥提交的证据一民生银行个人汇款业务凭证、中国工商银行个人业务凭证，证据二中国建设银行网上银行电子回执单，证据三结算业务申请书二份，证据四亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁出具《证明》一份，证据五招投标文件、公告等；被告亚翔公司青海分公司提交的业务结算申请书二份、个人银行流水明细一份符合证据的客观性、关联性、合法性，能够相互印证相关事实，其证明力本院予以认可。原告提交的证据六录音光盘、证据七《情况说明》打印件无法确认其真实性，其证明力本院不予认可。本院经审理认定如下法律事实：2018年，原告王发祥借用被告亚翔公司资质参与青海省花石峡至大武段公路新增沿线设施房建工程XZFJ-SG2标段（第二次）及国道569曼德拉至大通公路宁缠垭口至克图段公路工程沿线设施房建工程NKFJ-SG1标段的投标。2018年7月19日，原告王发祥将1000000元转入被告亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁账户用于支付青海省花石峡至大武段公路新增沿线设施房建工程XZFJ-SG2标段（第二次）的投标保证金。2018年7月20日，亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁就将该1000000元汇入亚翔公司会计杨亚茹账户。2018年7月20日，亚翔公司将1000000元转入路达招标公司，用于支付青海省花石峡至大武段公路新增沿线设施房建工程XZFJ-SG2标段的投标保证金。后亚翔公司未中标该工程，路达招标公司于2019年9月29日将1000000元保证金退还亚翔公司。2018年8月14日，原告王发祥将800000元转入被告亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁账户用于支付国道569曼德拉至大通公路宁缠垭口至克图段公路工程沿线设施房建工程NKFJ-SG1标段的投标保证金。当日，亚翔公司青海分公司负责人于鸿雁就将其中400000元汇入亚翔公司会计杨亚茹账户，剩余款项双方公司账目来往过成中也陆续转入亚翔公司。2018年8月14日，亚翔公司将800000元转入青海路达交通建设投标有限公司，用于支付国道569曼德拉至大通公路宁缠垭口至克图段公路工程沿线设施房建工程NKFJ-SG1标段的投标保证金。后亚翔公司未中标该工程，路达招标公司于2019年9月27日将800000元保证金退还亚翔公司。本院认为，本案系因建设工程招投标产生的返还工程投标保证金纠纷，请求权的基础法律关系为合同，双方基于合同目的不能实现而引发争议，因此本案案由应当定性为合同纠纷。原告王发祥借用亚翔公司资质参与投标承揽工程，违反法律强制性规定，双方之间达成的协议应属无效。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，故亚翔公司应当将涉案投标保证金1800000元返还原告王发祥。亚翔公司青海分公司在保证金支付过程中仅是参与转款，该款退回至亚翔公司账户，亚翔公司青海分公司也未实际占有该款，原告要求亚翔公司青海分公司承担连带责任无法律及事实依据，本院不予支持。原告王发祥与被告亚翔公司之间的合同无效，工程也未中标，亚翔公司收到退还的保证金后应当及时将该款退回原告王发祥，亚翔公司未及时将该款退还，原告主张自路达招标公司将全部款项退还亚翔公司之日2019年9月29日起支付利息本院予以支持，关于利息计算标准，应当按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付至实际退还之日止。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条、第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、被告亚翔建设集团有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告王发祥工程投标保证金1800000元，并以1800000元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）支付自2019年9月29日起至实际退还之日止的利息；二、驳回原告王发祥对被告亚翔建设集团有限公司青海分公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21384元，本院减半收取10692元，由被告亚翔建设集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 冯德月 二〇二〇年四月二十八日（法官助理 王岳杨书记员 马克丽附法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。