河南省淇县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0622民初1567号原告：淇县农业农村局，住所地淇县红旗路中段原县政府院内。法定代表人：冯玉超，局长。委托诉讼代理人：李城君，北京市中伦文德（郑州）律师事务所律师。被告：游永良，男，1970年6月24日出生，汉族，住淇县。被告：高爱平，女，1972年5月13日出生，汉族，住淇县。原告淇县农业农村局与被告游永良、高爱平租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告淇县农业农村局的委托诉讼代理人李城君、被告游永良到庭参加诉讼。经原告申请，本院追加高爱平为本案被告。因案情复杂，本案转为普通程序审理，于2021年1月26日第二次公开开庭进行了审理。原告淇县农业农村局的委托诉讼代理人李城君、被告游永良到庭参加诉讼。被告高爱平经传票传唤无正当理由拒不到到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淇县农业农村局向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间的租赁合同，被告腾空并返还其租赁原告的房屋两间（名称为淇县圣地宝兽药经营部一间、峪口鸡苗饲料一间）；2、判令被告支付原告租金134500元（2004年6月1日-2020年8月31日），2020年9月1日起，被告占用原告房屋期间的租金按每间每年5000元计算至实际返还房屋之日止；3、案件受理费由被告承担。事实与理由：2000年初，被告租赁原告门面房两间，约定租金为每间每年3000元，后因物价上涨等原因，从2011年6月1日后起，租金调整为每间每年5000元，被告交纳房屋租金至2004年5月31日，后被告一直推脱不交租金，原告多次催要无果，无奈于2018年将被告诉至贵院，诉讼中为协商解决此事，原告撤诉。又经多次协商，被告扔拒不交付租金、返还房屋，拖延至今，其行为已经构成根本违约，依照法律规定原告可以解除合同。为维护原告的合法权益，再次诉至贵院。游永良辩称，1、这个门市是我媳妇在经营，跟我没有关系，原告起诉我是错误的。当时在老建行楼下，后来2000年1月1日通过竞标的方式来到畜牧局楼下，竞标的价格是每年两间20500元。我们去之前有个修摩托车的在租用，他的租金价格是1000元，后来经过沟通价格定为每间1000元。后来我们将20500元交给畜牧局了，也没有任何手续。2、也用酒抵过房费，后来楼上漏水将我门市上的原料损坏了，当时畜牧局的领导说维修的钱折抵房费，所以后来没有再支付过租金。3、我认为原告的起诉已经超过诉讼时效。高爱平未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，经本院审查，客观真实，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的（2018）豫0622民初616号民事裁定书，与本案有关联，本院予以采纳。本院经审理认定事实如下：中共鹤壁市委办公室鹤办文[2019]3号关于印发《淇县机构改革方案》的通知显示，将县委农村工作办公室、县农业局、县畜牧局的职责，……等整合，组建农业农村局，作为县政府工作部门，挂县畜牧局牌子。1999年，被告高爱平租赁县畜牧局一楼房屋两间，从事兽药、饲料销售经营至今，挂牌字号为淇县圣地宝兽药经营部、峪口鸡苗饲料。2000年5月23日，被告高爱平之夫游永良向县畜牧局交纳租金5000元（2000年）；2001年11月21日，游永良分两次交纳租金6500元（2000年及2001年）、5100元（1999年下半年）；2002年12月23日，游永良交纳租金5860元（2002年全年结清）；2003年12月24日，游永良交纳租金3000元；2004年6月3日，游永良交纳租金3000元，此后未再交纳租金至今。2018年4月18日，淇县畜牧局向本院提起民事诉讼，要求被告支付房屋租金。2018年5月24日，淇县畜牧局向本院提出撤诉申请，2018年5月25日，本院作出（2018）豫0622民初616号民事裁定书，准许淇县畜牧局撤回起诉。本院认为，当事人订立合同，有书面形式、口头形式合其他形式。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，县畜牧局将房屋两间交付高爱平使用至今，高爱平之夫游永良向县畜牧局支付部分租金，双方虽未签订书面合同，但已实际形成不定期租赁合同关系。根据2003年、2004年被告交纳租金情况来看，可以认定涉案房屋每年租金为3000元，故被告高爱平应支付原告2005年1月1日至2020年12月31日房屋租金48000元（3000元/年×16年），2021年1月1日之后租金计算至被告高爱平返还房屋之日止。原告要求从2004年6月1日起按每年6000元、从2011年6月1日起按每年10000元支付租金，未能提供证据予以证明，本院不予支持。涉案房屋由高爱平租赁经营，县畜牧局与高爱平之间形成租赁关系，游永良并非合同当事人，原告要求游永良承担给付责任，无法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国民法典》第七百二十二条规定：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，2018年4月18日，淇县畜牧局向本院提起民事诉讼，要求被告支付房屋租金。被告至今未付，原告要求解除租赁合同关系，于法有据，本院予以支持。合同解除后，出租人可以请求承租人返还房屋，但应给予承租人充足、合理的搬离时间。本院酌定被告高爱平于本判决生效之日起十日内腾清承租房屋并将房屋返还原告。关于原告起诉是否超过诉讼时效期间的问题。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。本案中，原、被告之间形成不定期租赁合同关系，双方并未约定履行期限，且依照合同法规定无法确定履行期限，2018年4月18日，淇县畜牧局向本院提起民事诉讼，要求被告支付房屋租金，被告仍不予支付，诉讼时效应从2018年4月18日起计算，2020年10月30日，原告再次提起诉讼，未超过三年诉讼时效期间，故对被告提出原告起诉超过诉讼时效期间的辩称，本院不予采信。综上所述，原告的诉讼请求部分成立，本院部分予以支持，部分予以驳回。依照《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、第四百六十九条、第五百六十六条、第七百零三条、第七百二十二条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告淇县农业农村局与被告高爱平之间的租赁合同关系；二、被告高爱平于本判决生效之日起十日内将其承租的位于原淇县畜牧局一楼临淇河路两间房屋（挂牌字号为淇县圣地宝兽药经营部、峪口鸡苗饲料）内物品腾清，并返还原告淇县农业农村局；三、被告高爱平于本判决生效之日起十日内支付原告淇县农业农村局2005年1月1日至2020年12月31日房屋租金48000元，2021年1月1日之后租金按每年3000元计算至被告高爱平返还房屋之日止；四、驳回原告淇县农业农村局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2990元，由原告淇县农业农村局承担1923元，被告高爱平承担1067元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审判长 王 磊审判员 孟凡洲审判员 王海霞二〇二一年三月十日书记员 王 凯