青海省德令哈市人民法院   民事判决书   （2021）青2802民初1号   原告：江苏万顺安装工程有限公司，所在地扬州市江都区丁沟镇振兴东路28号。   法定代表人：王宝安，该公司董事长。   统一社会信用代码：91321012735710556B（1-1）。   委托诉讼代理人：熊之扬，江苏乐助律师事务所律师。   被告：陕西建工集团有限公司，所在地陕西省西安市莲湖区北大街199号。   法定代表人：张义光。   统一社会信用代码：91610000220521879Y。   委托诉讼代理人：康喜宝，男，1984年5月24日出生，汉族，身份证号XXX，该公司项目负责人，现住陕西省宝鸡市渭滨区。   原告江苏万顺安装工程有限公司（以下简称江苏万顺公司）与被告陕西建工集团有限公司（以下简称陕西建工集团）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江苏万顺公司的委托诉讼代理人熊之扬、被告陕西建工集团的委托诉讼代理人康喜宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告江苏万顺公司向本院提出诉讼请求：一、确认原、被告之间的《建设工程劳务分包合同》于2020年8月28日解除；二、判令被告支付工程款计9590927.35元；三、判令被告支付自起诉之日起至实际付清工程款时止的逾期付款利息(主张以9590927.35元为基数，按照银行同期贷款利率计算)；四、案件受理费、保全费由被告承担。   事实与理由：2017年6月下旬，原告与被告达成关于分包青海聚之源新材料有限公司“年产6000吨高端六氟磷酸锂建设项目”的意向，原告派员前往位于青海省德令哈市工业园的项目现场组织施工；2017年7月25日、27日，原、被告双方签订《建设工程劳务分包合同》《劳务分包安全生产管理协议书》及《补充协议书》；根据双方的合同约定，原告向被告承包“年产6000吨高端六氟磷酸锂建设项目”工程的内容：1.施工图纸显示和要求的设备管道及设备安装、防腐保温、电气仪表；2.702主制程钢平台及单轨吊梁安装。双方约定合同价款的计价方式为清单计价，上交15%管理费；工程量结算按照国家标准《石油化工建设工程工程量清单计价办法》（2011）《青海省建设工程计价通则》、2016版《青海省房屋建筑与装饰工程消耗量定额与基价》；702主制程钢平台按照一次性包干价8800元/吨，不需要上交管理费；建设工程开始施工后，因建设单位青海聚之源新材料有限公司（以下简称聚之源公司）的种种原因，该建设工程项目的施工断断续续，2019年2月（春节后），因建设单位的资金断裂导致该建设工程停工；经被告与建设单位协商达成协议，对已施工合格的工作进行现场核对工程量，完成项目移交使用，并进行结算准备。2020年8月，经过建设单位聚之源公司与被告陕西建工集团、原告江苏万顺公司参与在现场多次核对，确认已安装完成项目的工程量，签署《工程量确认单》，建设单位接收移交内容。至此，被告与建设单位终止了“年产6000吨高端六氟磷酸锂建设项目”的建设工程承包关系，被告与原告之间的分包合同也已经实际无法履行；故2020年8月28日被告与建设方签署书面《工程量确认单》及建设单位接收移交时原、被告之间的建设工程分包合同关系也同时解除；原告已经按照与被告的合同约定完成了相关的施工项目，并根据相应单证依据合同约定进行了结算，原告已完成的工程总价为27490927.35元；2017年11月9日至2019年1月31日期间，被告陆续向原告支付了共计1790万元的工程款，余款9590927.35元被告未支付；原告经多次催讨，被告始终推诿，致原告至今未能收回上述款项。   被告陕西建工集团辩称，对于原告提出的结算金额有异议，工程量现在只有一部分进行了核实，没有核实完毕，因为分包单位没有提供完整的资料，特别是变更洽谈部分工程量没有核实清楚，所以我单位没有核实完，需要双方核对完毕后才能确认数额。   经审理查明，2017年7月25日、27日，陕西建工集团（甲方）、江苏万顺公司（乙方）签订《建设工程劳务分包合同》《劳务分包安全生产管理协议书》及《补充协议书》，约定甲方将“年产6000吨高端六氟磷酸锂建设项目”分包给乙方，工期为2017年7月20日至2017年10月10日，项目分包范围为：1.施工图纸显示和要求的设备管道及设备安装、防腐保温、电气仪表；2.702主制程钢平台及单轨吊梁安装。合同价款的计价方式为：1.清单计价，上交15%管理费；2.结算规则为《石油化工建设工程工程量清单计价办法》（2011）《青海省建设工程计价通则》、2016版《青海省房屋建筑与装饰工程消耗量定额与基价》；3.702主制钢平台为一次性包干价8800元/吨，不需上交管理费。   合同签订后，江苏万顺公司按照约定进行施工，后因建设单位的种种原因，造成项目多次停工，建设单位聚之源公司与施工单位陕西建工集团协商，最后达成协议，对已经施工合格的工作进行现场核对工程量，完成项目移交使用，并进行结算准备。2020年8月，经聚之源公司、陕西建工集团在施工现场多次核对，最终确认设备安装补充合同内的已安装完成的工程量，并于2020年8月28日制作《工程量确认单》，确认的工程量已全部施工完成，建设单位同意接受移交内容。《工程量确认单》由陕西建工集团的项目负责人康喜宝备注：“此部分人工费及辅材、机械由江苏万顺公司安装完成（其中包括材料合同包钢、油漆、电气支架），此部分不包含1.8亿合同内电气部分（详见双方界面划分说明），不包含电伴热部分。”   另查明，江苏万顺公司提交的《结算单》确认工程款数额内容分析如下：一、根据《工程量确认单》确认的工程量，江苏万顺公司按照合同约定的结算规则计算得出：1.设备管道安装。依据《石油化工建设工程工程量清单计价办法》（2011）标准计算得出完成的工程款数额为17123581.56元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为14555044.33元。2.仪表安装。依据《石油化工建设工程工程量清单计价办法》（2011）标准计算得出完成的工程款数额为5858839.98元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为4980013.983元。3.全厂电气安装。依据《青海省建设工程计价通则》、2016版《青海省房屋建筑与装饰工程消耗量定额与基价》计算得出完成的工程款数额为2789659.18元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为2371210.303元。4.701电气安装（1.8亿合同外部分）。依据《青海省建设工程计价通则》、2016版《青海省房屋建筑与装饰工程消耗量定额与基价》计算得出完成的工程款数额为319506.63元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为271580.6355元。5.702电气安装（1.8亿合同外部分）。依据《青海省建设工程计价通则》、2016版《青海省房屋建筑与装饰工程消耗量定额与基价》计算得出完成的工程款数额为319506.63元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为271580.6355元。该部分总计应支付工程款数额为22449429.887元。   二、根据陕西建工集团对工程量的审计数据，江苏万顺公司依据设备安装电气与电气安装分界摘录江苏万顺公司已完成部分工程量，按照合同约定的结算规则计算得出：1.701电气安装（1.8亿合同内部分）。依据《青海省建设工程计价通则》、2016版《青海省房屋建筑与装饰工程消耗量定额与基价》计算得出完成的工程款数额为321882.93元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为273600.4905元。2.702电气安装（1.8亿合同内部分）。依据《青海省建设工程计价通则》、2016版《青海省房屋建筑与装饰工程消耗量定额与基价》计算得出完成的工程款数额为321882.93元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为273600.4905元。3.电伴热。依据《石油化工建设工程工程量清单计价办法》（2011）标准计算得出完成的工程款数额为234432.88元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为199267.948元。该部分总计应支付工程款数额为746468.929元。   三、根据工程签证单确认的工程量，江苏万顺公司按照合同约定的结算规则计算得出：1.签证1（与业主之间）。依据《石油化工建设工程工程量清单计价办法》（2011）标准计算得出完成的工程款数额为1847783.16元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为1570615.686元。签证2（与业主之间）（人工）。根据签证单确认的数额统计为141500元，扣除按合同约定应支付的15%管理费后应支付工程款数额为120275元。2.钢结构。根据约定的单价8800元/吨，双方已确认的结算数额为2465760元。3.钢结构人工签证。根据签证单确认的数额统计为80156.25元。4.与陕西建工集团发生的工作签证。根据签证单确认的数额统计为58221.6元（该部分为钢结构工作内容，故不扣除管理费）。该部分总计应支付工程款数额为4295028.536元。   再查明，2017年11月9日到2019年1月31日，陕西建工集团向江苏万顺公司支付工程款1790万元。2017年11月3日到2018年10月9日，江苏万顺公司向陕西建工集团开具增值税专用发票1940万元。   以上事实有原告提交的《建设工程劳务分包合同》《补充协议》、“年产6000吨高端六氟磷酸锂建设项目”《工程量确认单》三册、增值税票据、收款回单、“年产6000吨高端六氟磷酸锂建设项目”《结算单》三册、设备安装电气与电气安装分界等证据及当事人陈述在案佐证，并经庭审举证、质证，本院予以确认。   本院认为，原、被告签订的《建设工程劳务分包合同》及《补充协议》为双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同真实有效，双方应按照合同约定行使权利、履行义务。   关于原告主张确认《建设工程劳务分包合同》于2020年8月28日解除的诉讼请求。2020年8月28日，建设单位聚之源公司与被告陕西建工集团签订《工程确认单》，确认因建设单位原因项目多次停工，对已经施工合格的工作进行现场核对工程量，完成项目移交使用，并进行结算准备。以此可以知因建设单位的原因项目停工属实，建设单位与被告合同无法顺利履行，原、被告之间的建设工程劳务分包关系亦无法继续，且在此之后被告并未要求原告继续履行合同，项目处于长期停滞状态，符合因建设单位违约致使不能实现合同目的的可以解除合同的情形，故对于原告要求确认《建设工程劳务分包合同》于2020年8月28日解除的诉讼请求，本院予以支持。   关于原告主张支付工程款9590927.35元及支付逾期付款利息的诉讼请求。庭审查明原告主张的工程款因工程量确认的方式不同分为三部分，对于第一部分工程款22449429.887元，工程量确认来自被告，且确认了该部分由原告施工，故该部分工程款，本院予以支持；对于第二部分工程款746468.929元，原告主张依据被告与建设单位的审计报告确认工程量，但该部分工程量有案外人施工的部分，现阶段被告并未正式与原告进行确认，审计的内容并不明确，依据原告提交的证据无法确认工程量是否属实，故对于该部分工程款，本院不予支持；对于第三部分工程款4295028.536元，因签证单确认了工程量，且原告计算工程款的方式符合双方约定，故该部分工程款，本院予以支持，故被告应支付原告的工程款为8844458.42元，本院予以确认。对于原告主张的逾期付款利息，属合理损失，本院予以支持并依法进行调整。对于被告要求交付资料的辩论意见，因工程中断，无法确认需交付的工程资料内容，故本院不予认可。   综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百六十九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下：   一、确认原、被告签订的《建设工程劳务分包合同》于2020年8月28日解除；   二、限被告陕西建工集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告江苏万顺安装工程有限公司工程款8844458.42元，并支付逾期付款利息（以8844458.42元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2021年1月4日起计付至实际清偿之日止）；   三、驳回原告江苏万顺安装工程有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费39468元、保全费5000元，由被告陕西建工集团有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审判员 杨雪梅      二〇二一年四月十九日   法官助理 解睿安   书记员 李 君