内蒙古自治区科尔沁右翼中旗人民法院刑事判决书（2020）内2222刑初255号公诉机关科右中旗人民检察院。被告人陈某，户籍所在地内蒙古自治区。辩护人王某1，内蒙古卫益律师事务所律师。辩护人孙某，内蒙古天厚律师事务所律师。科右中旗人民检察院以右中检一检刑诉〔2020〕169号起诉书及右中检一检刑追诉〔2020〕Z2号追加起诉决定书指控被告人陈某犯诈骗罪，于2020年8月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭合并审理了本案。科右中旗人民检察院指派检察员王某2、齐某出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人王某1、孙某到庭参加诉讼。现已审理终结。科右中旗人民检察院指控，一、2018年，被告人陈某申报6500亩大豆种植补贴，并提供多份耕地流转合同，当年其获得大豆补贴款1300000元，后被告人陈某因涉嫌诈骗被举报至科右中旗公安局，在公安机关调查取证期间，陈某对其耕种大豆地块进行现场指认。经查被告人陈某提供耕地流转合同多为虚假合同，其指认耕种大豆地块中，实际耕种大豆面积约300亩。被告人陈某虚报大豆种植面积6200亩，骗取国家大豆补贴款1240000元（既遂）。案发后，被告人陈某已上缴全部违法所得款。二、2019年6月，被告人陈某以冒用他人名义填写《科右中旗农牧业生产社会化服务土地托管合同书》的方式，向科右中旗农牧业经营管理局申报农业生产社会化服务项目补贴，经核算该项补贴款共计1,125.837.50元。后因科右中旗农牧业经营管理局验收核实时发现，所申报的涉案土地为非法占用土地，且被告人陈某涉嫌刑事案件，科右中旗农牧业经营局为保障该项目资金安全，未将上述补贴款予以发放。公诉机关认为，被告人陈某违以非法占有为目的，虚假申报大豆种植面积6200亩，骗取大豆补贴款1240000元（既遂）；采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取农业生产社会化服务项目补贴款，金额共计1,125.837.50元（未遂），属数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。补贴款1125837.50元因被告人陈某意志以外的原因而未能得逞，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人陈某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人陈某已积极退赃大豆补贴款1240000元，有悔罪表现，建议判处被告人陈某有期徒刑十年，并处罚金人民币十万元。现提请本院依法判处。针对上述事实，公诉机关提供了举报信、受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍信息、违法犯罪记录查询、耕地承包合同、资金支付订单、高力板镇2018年大豆生产者补贴公示、赛罕塔拉嘎查2018年大豆生产者受益户名单公示、赛罕塔拉嘎查2018年大豆生产者补贴明细表、良种补贴明细、委托种植收购协议、收据、土地承包合同、土地调查表、兴安盟草证据文件、2018年粮食作物生产情况报表、影像图、现场指认说明、企业档案登记资料、客户工程施工合同、2019年陈某购买农机发票、韩国玉地块喷款规划图及耕地承包合同、2019年陈某购房凭证、案件说明、扣押及发还清单、证明、说明、农牧业生产社会化服务项目实施方案，2019年度科右中旗社会化服务组织基本档案材料、科右中旗农牧业生产社会化服务土地托管合同书、科右中旗2019年农牧业生产社会化服务农作物作业补贴标准、证人乌某、韩清明、司晓伟、富胜、海满小、包宝全、巴拉、海六斤、包乎和巴拉、于慧华、吴青松、陈晓红、海林、毕俊明、莫日根高娃、王占华、陈胖萨、韩玉国、黄福利、席和泉、塞吉日胡、王守成、大明、孟庆林、陈根所、陈额尔敦图、黄**、海满都拉、吴林、吴莫仁额、刘晓胜、葛宝成等人证言、被告人供述与辩解、现场勘验笔录、科尔沁右翼中旗林业和草原局草原鉴定意见、现场指认视频、陈某用地情况现状图、项目验收工作图等证据予以证实。被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程亦无异议，自愿认罪认罚。辩护人王某1、孙某称，被告人陈某如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，避免了严重后果发生，案发后其家属已退缴全部经济损失，请求法庭对其从轻减轻处罚。经审理查明，一、2018年，被告人陈某申报6500亩大豆种植补贴，并提供多份耕地流转合同，当年其获得大豆补贴款1300000元，后被告人陈某因涉嫌诈骗被举报至科右中旗公安局，在公安机关调查取证期间，陈某对其耕种大豆地块进行现场指认。经查被告人陈某提供耕地流转合同多为虚假合同，其指认耕种大豆地块中，实际耕种大豆面积约300亩。二、2019年6月，被告人陈某以冒用他人名义填写《科右中旗农牧业生产社会化服务土地托管合同书》的方式，向科右中旗农牧业经营管理局申报农业生产社会化服务项目补贴，经核算该项补贴款共计1,125.837.50元。后因科右中旗农牧业经营管理局验收核实时发现，所申报的涉案土地为非法占用土地，且被告人陈某涉嫌刑事案件，科右中旗农牧业经营局为保障该项目资金安全，未将上述补贴款予以发放。现阶段，被告人陈某自愿认罪认罚。被告人陈某虚报大豆种植面积6200亩。骗取国家大豆补贴款1240000元。被告人陈某到案后如实供述自己的罪行，在被告知认罪认罚从宽制度后，经值班律师王某1见证，自愿签署了《认罪认罚具结书》，现已上缴违法所得款人民币1240000元。上述事实，被告人陈某在审理过程中无异议，且有经庭审质证的举报信、受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍信息、违法犯罪记录查询、耕地承包合同、资金支付订单、高力板镇2018年大豆生产者补贴公示、赛罕塔拉嘎查2018年大豆生产者受益户名单公示、赛罕塔拉嘎查2018年大豆生产者补贴明细表、良种补贴明细、委托种植收购协议、收据、土地承包合同、土地调查表、兴安盟草证据文件、2018年粮食作物生产情况报表、影像图、现场指认说明、企业档案登记资料、客户工程施工合同、2019年陈某购买农机发票、韩国玉地块喷款规划图及耕地承包合同、2019年陈某购房凭证、案件说明、扣押及发还清单、证明、说明、农牧业生产社会化服务项目实施方案，2019年度科右中旗社会化服务组织基本档案材料、科右中旗农牧业生产社会化服务土地托管合同书、科右中旗2019年农牧业生产社会化服务农作物作业补贴标准、证人乌某、韩清明、司晓伟、富胜、海满小、包宝全、巴拉、海六斤、包乎和巴拉、于慧华、吴青松、陈晓红、海林、毕俊明、莫日根高娃、王占华、陈胖萨、韩玉国、黄福利、席和泉、塞吉日胡、王守成、大明、孟庆林、陈根所、陈额尔敦图、黄**、海满都拉、吴林、吴莫仁额、刘晓胜、葛宝成等人证言、被告人供述与辩解、现场勘验笔录、科尔沁右翼中旗林业和草原局草原鉴定意见、现场指认视频、陈某用地情况现状图、项目验收工作图等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，虚假申报大豆种植面积，骗取国家农业补贴款达人民币1240000元（既遂）；骗取农业生产社会化服务项目补贴款达人民币1,125.837.50元（未遂），属数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控成立。被告人陈某因意志以外的原因骗取农业生产社会化服务项目补贴款1125.837.50元未得逞，系犯罪未遂，可比照既遂犯对其从轻处罚。被告人陈某到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且已退缴全部违法所得，依法可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采信。辩护人王某1、孙某认为被告人陈某如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，避免了严重后果发生，案发后其家属已退缴全部经济损失，请求法庭对其从轻处罚的辩护观点，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条的规定，判决如下：一、被告人陈某犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币十万元。此罚金于本判决生效后三十日缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月19日起至2030年3月18日止。）二、犯罪所得予以追缴。涉案财物未随案移送，由查封、扣押、冻结机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份副本二份。审判长 杜东成审判员 燕翔玲审判员 宋双喜二○二一年二月八日书记员 王 静附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条【认罪认罚】犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。