上海市宝山区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0113民初14807号原告：侯保成，男，1964年3月27日出生，汉族，住上海市宝山区。原告：侯赛赛，男，1988年10月20日出生，汉族，户籍地上海市宝山区。两原告共同委托诉讼代理人：别延峰、王瑞贇，上海锦坤律师事务所律师。被告：应玉珍，女，1963年9月16日出生，汉族，户籍地浙江省永康市。原告侯保成、侯赛赛与被告应玉珍其他与公司有关的纠纷一案，本院于2020年7月10日受理后，适用普通程序，公开开庭进行了审理。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案由审判员闻怡一人独任审理。两原告共同委托诉讼代理人别延峰、王瑞贇，被告应玉珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告侯保成、侯赛赛向本院提出诉讼请求，请求判令：1.确认原、被告在2019年7月20日签订的《合作意向协议书》于2020年8月20日即被告签收本案诉状及应诉资料之日解除；2.被告返还两原告意向金人民币(以下币种相同)20万元；3.被告赔偿两原告上述20万元自2020年1月28日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算的利息损失。事实与理由：两原告系父子关系。两原告想从被告处取得位于兴化市钓鱼镇大金兴公路北工业区22.2亩的土地使用权，遂与被告商定共同设立一家公司，以该公司为主体向当地政府申请上述土地使用权。为此，两原告应当支付被告200万元，其中20万元作为意向金先行支付给被告，6个月内公司土地项目被政府行政审批获准后，再行支付余款180万元，但若6个月内未能获批，则被告应当返还意向金20万元。2019年7月20日，两原告与被告签订了书面的《合作意向协议书》。签约当天，原告侯赛赛向被告支付了意向金20万元。2019年8月2日，原告侯赛赛与被告共同设立了兴化巨荣环保建材有限公司(以下或简称巨荣公司)，原告侯赛赛持股90%，被告持股10%，但双方均未实际出资。之后，原告向被告提供了项目可行性研究报告，被告将资料汇整后向当地政府申请立项审批，但未获批准。被告按约应当在2020年1月27日之前将20万元意向金无条件退还给原告，但被告至今分文未付。因多次催讨未果，原告诉至本院，请求判如所请。被告应玉珍辩称，对于诉请1无异议。对于诉请2，被告在收到了20万元后已经全部用于办理巨荣公司的相关手续，且两原告在办理过程中提出要终止意向协议书，故被告不同意归还20万元。对于诉请3的利息起算时间是2020年1月28日无异议，但钱已经花完了，所以不用还了。经审理，本院查明事实如下：1、2019年7月20日，原告侯保成、侯赛赛(乙方)与被告(甲方)签订了《合作意向书》，内容包括：为了充分利用土地资源，甲乙双方现就土地项目合作事宜签订合作意向书；本协议土地主要用于开发成立兴化市通达新型环保建筑材料有限公司(待定)项目，并进行相关工业投产建设，公司经营范围废旧金属、钢渣、冶金炉料的回收加工销售等；土地具体位于兴化市钓鱼镇大金兴公路北工业区，面积约为22.2亩；甲方将土地按现状交付给乙方；甲方办理项目所需的发改委批文、项目立项、环评批准、开工投产等有关手续，确保上述手续顺利办妥，并协助注册新公司事宜；乙方协助甲方积极准备项目资料、提供给甲方国内类似项目环评报告，可行性报告等供参考；对于甲方公司的一切债权债务，由甲方自行承担，与乙方无关；项目立项与环评手续批准，新公司注册成功后双方合作意向成功，甲方将公司正常经营所需手续、地面相关建筑物等让给乙方，土地转让总价款为200万元；乙方于签约后一天内向甲方支付意向金20万元，甲方在收款后开展相关业务，并在6个月内有任何准确政府回馈信息后通知乙方项目是否可行；若新公司项目获批，发改委立项、环保所需手续办理完成后，20万元转为200万元总款内；若乙方在甲方项目及其相关环保、土地手续办理过程中提出意向协议书终止，意向金20万元甲方不退还给乙方；若乙方所需项目在6个月内未能获批，甲方在6个月后的7天内必须将20万元意向金无条件退还给乙方。2019年7月20日，原告侯赛赛以银行转账的方式向被告支付了20万元，并备注为“合作意向金”。2019年8月2日，巨荣公司注册成立，注册资本为800万元，股东及持股比例为原告侯赛赛90%、被告10%。公司住所地位于泰州市兴化市钓鱼镇钓鱼中桥油库路XXX号。公司经营范围包括：免烧砖制造、销售；废旧金属、钢渣、冶金炉料回收、销售；固体废物(不含危险废物)治理；建筑材料、水泥制品、石料销售。2、原、被告均认可：系争的《合作意向书》约定的项目是指用位于兴化市钓鱼镇大金兴公路北工业区的22.2亩土地给原告开立公司，公司业务为钢渣分解；目前该项目因环境保护的问题被地方政府不予批准立项。3、被告主张原告于2019年8月7日口头提出要求终止系争的合作协议书，但未留下书面证据。但两原告对此不予认可。被告提交了原告与被告2019年7月20日签订的办公场地租赁协议范本一份，拟证明原告要求终止系争协议，故原告并未支付任何的房租费用；被告提交了租赁合同、收据、通行费发票、酒店账单等，拟证明被告为办理涉案项目所花费的住宿、交通、烟酒餐饮等费用。两原告对租赁协议范本形式上的真实性予以认可，但主张该租赁合同是为了办理巨荣公司设立手续时所需提供的办公地址的资料，且该场地并未实际交付给原告，所以不认可被告的证明目的；两原告对其他证据均不予认可。4、两原告提交了2019年6月27日、8月15日的可行性评估报告费的发票两张，以证明被告所称的原告于2019年8月7日口头提出要求终止系争的合作协议书的说法不属实。被告对于上述证据表示，系原告自行制作，与被告无关，不清楚付款情况。以上事实，可由《合作意向书》、银行转账记录、巨荣公司工商资料等书面证据，以及原告、被告的相关陈述予以证实。本院认为：两原告与被告于2019年7月20日签订的系争《合作意向书》系双方真实意思表示，对双方均具有约束力。签约当日，两原告已经支付了被告意向金20万元。现原告诉请要求确认系争《合作意向书》于2020年8月20日解除，被告对此无异议，故本院对于原告的该项诉讼请求予以支持。协议解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失；协议的权利义务终止，不影响协议中结算和清理条款的效力。根据系争《合作意向书》的约定，若项目在6个月内未能获批，被告应当在6个月后的7天内必须将20万元意向金无条件退还给两原告。现原、被告均认可，系争的《合作意向书》约定的项目被地方政府不予批准立项，故被告应当按照系争《合作意向书》的约定退还原告已经支付的意向金20万元。被告辩称系两原告在办理过程中提出要终止意向协议书，但两原告对此不予认可，且被告未就该项辩称提供任何的证据，故本院对于被告的该项辩称不予采信。由此，本院对于两原告诉请的要求被告返还20万元并赔偿相应利息损失的诉讼请求均予以支持。据此，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款以及《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第九十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、原告侯保成、侯赛赛与被告应玉珍2019年7月20日签订的《合作意向协议书》于2020年8月20日解除；二、被告应玉珍返还原告侯保成、侯赛赛20万元，于本判决生效之日起十日内付清；三、被告应玉珍赔偿原告侯保成、侯赛赛上述20万元自2020年1月28日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算的利息损失，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4,343元(两原告已经预缴)，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员  闻 怡二〇二一年一月十八日法官助理  田 委书 记 员  周丽丽附：相关法律条文一、最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条……民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。……二、《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。四、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。