贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0526民初6971号 原告李成香，女，1962年4月25日出生，汉族，高中文化，住湖北省宜城市。 委托代理人马诚，湖北百龙律师事务所律师，特别授权代理。 被告张红星，男，1974年4月20日出生，汉族，初中文化，住江西省九江市修水县。 委托代理人戴永鹏，贵州引悦律师事务所律师，特别授权代理。 原告李成香诉被告张红星建设工程合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案受理。依法由审判员邓凯适用简易程序公开开庭进行审理，原告李成香委托代理人马诚，被告张红星及委托代理人戴永鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李成香诉称，威宁县观风海人民政府于2019年2月28日召开专题会议并形成会议纪要，将张红星班组不能按期完成的菁河村三岔路至张家院子“组组通”公路建设任务调整由原告李成香班组修建。各方达成了协议，观风海人民政府向威宁县交通局出具情况说明，原告同威宁县厚原建筑工程有限公司、观风海人民政府签订了该“组组通”公路的三方协议。被告于2018年9月21日扣除保证金、水泥款等费用后在威宁县厚原建筑工程有限公司实际领取了工程款151380.26元。被告领取的该笔款项包含了原告实际施工完成的“路面基层全面积封层项目”工程款21555.60元及多领取的0.8米圆管涵施工工程款29600元，该29600元在威宁县厚原建筑公司与原告进行工程总决算时从应付给我的工程款中扣除。总之，被告领取的应属原告所有的工程款共计51155.60元，根据双方在专题会议上达成的协议，被告应按照“多退少补”的原则向我退还，但被告拒绝退还。此外，被告借用原告在施工现场的水泥共计125.90吨用于其他道路施工，该批水泥运费及价款共计51619元，被告也拒绝偿还该笔款项。现诉至人民法院，请求判令：1.被告退还原告工程款51155.60元，并自起诉之日起按同期同类银行贷款利率计付利息至付清时止；2.被告向原告支付水泥款及运费共计51619元，并自起诉之日起按同期同类银行贷款利率计付利息至付清时止；3.本案诉讼费、财产保全费由被告承担。 被告张红星辩称，被告于涉案工程离场后，并没有与原告签订任何相关协议，因此，原告方所主张退还工程款无事实依据，其诉讼主体资格不适格，被告方并没有借用原告的水泥，被告在离场时与涉案工程实际的施工人龚传武口头约定将搅拌机以每月1200元的价格租赁用于涉案工程的建设施工，且龚传武借用被告方385吨水泥，每吨价格为350元至今未支付相应货款，若原告方能证明其是涉案工程实际施工人，且承接了涉案工程相关的债权债务，那么，其应当返还被告方的搅拌机，预交保证金10000元，支付水泥款134750元，租金1080元，以及被告在离场时借用给涉案工程的砂石料款13000元，综上，原告的诉请无事实及法律依据，恳请予以驳回。 经审理查明，威宁自治县观风海镇人民政府于2019年2月28日召开专题会议并形成《专题会议纪要》，会议内容为：“鉴于张红星施工班组在2019年3月31日前不能如期完成菁河村‘组组通’建设任务，观风海镇人民政府决定调整菁河村1条‘组组通’公路给李成香施工班组修建”。该会议纪要还载明了张红星施工班组和李成香施工班组所达成的协议，其中协议第2条内容为：“以上两条‘组组通’公路的修建已初次报账，按照‘多退少补’的原则，部分填隙料等相关费用根据报账量，由张红星施工班组和李成香施工班组双方自行协商一次性补请。并由镇政府出具相关证明材料报请相关部门予以变更张红星施工班组的第三方协议”。观风海政府于2019年3月1日向威宁自治县交通局出具《情况说明》，就调整原张红星班组修建的三岔路至张家院子一条路给李成香修建一事进行说明。李成香于2019年3月1日同威宁县厚原建筑工程有限公司、观风海镇人民政府签订了案涉工程《三方协议书》。后李成香及其合伙人龚传武等人对案涉工程进行了实际施工。在此之前，被告张红星于2018年9月21日向观风海镇人民政府、威宁县交通局等相关部门申请支付案涉工程工程款，经核算并扣除相应费用后，被告共计领取本期工程款151380.26元，其中案涉工程（第一期）《支付月报》“支表4”载明被告领取的款项中包括“路基工程”中“路面基层全面积封层项目”本期完成工程量为14370.40方、款项为21555.60元。以及“路面工程”中“圆涵管0.8M”本期完成55延米，领取金额44000元。案涉工程中上述两项具体施工内容均由原告班组施工完成，但被告一直未将提前支取的“路面基层全面积封层项目”工程款21555.60元支付给原告。关于“圆涵管0.8M”施工内容，在原告班组提交并由观风海镇人民政府盖章确认的案涉工程（终期）《支付月报》“支表4”《清单支付报表》及《支付汇总表》中均载明原合同数量55延米、变更后数量18延米；上期完成金额44000元、本次完成金额-29600元。 另查明丁玮是张红星班组工人，丁玮于2019年5月30日向原告李成香班组出具《欠条》一张，内容为：“今欠下龚传武包装水泥70吨，350/吨，运费60,410×70＝28700元，贰万捌仟柒佰元整。日期：2019.5.30。丁玮。”后双方因返还被告多领取的工程款及支付水泥欠款等事宜发生争议，原告诉至本院。 上述事实，有原、被告双方当事人陈述、专题会议纪要、情况说明、三方协议、支付月报、威宁县观风海镇菁河村支部委员会支部书记刘宗才书面证明、领条、收条、欠条等在卷相互印证，以上证据经庭审质证和本院审查，事实清楚，可以作为定案依据。 本院认为，当事人应当按照合同约定履行各自的义务。依法成立的合同受法律保护。本案中，原告向本院提交的观风海镇人民政府专题会议纪要、情况说明、三方协议形成完整证据链，能够确实、充分证明观风海镇人民政府将案涉工程调整给原告施工班组负责修建的事实，而工人出具的收条、领条及菁河村支部委员会支部书记（也即菁河村“组组通”公路施工现场监管人）刘宗才的书面证明也证实了原告主张的“路面基层全面积封层项目”是由原告施工班组施工完成。被告对领取第一期工程款项151380.26元的事实不持异议，但其中包含了原告施工完成的“路面基层全面积封层项目”部分金额21555.60元，故原告请求被告返还该款项理由成立，本院予以支持。关于被告多领取的“圆涵管0.8M”项目29600元，因双方在观风海镇人民政府主持下达成协议，观风海政府《专题会议纪要》对双方协议进行了记载，其中第二条约定：“以上两条‘组组通’公路的修建已初次报账，按照‘多退少补’的原则，部分填隙料等相关费用根据报账量，由张红星施工班组和李成香施工班组双方自行协商一次性补请”，故被告应按照达成的“多退少补”原则将多领取的该部分工程内容款项29600元予以退还原告，原告该项主张理由成立，本院予以支持。关于原告要求被告支付借用的水泥款和运费共计51619元的主张，原告虽向本院提交了丁玮出具的欠条，但未向本院提交其他证据对借用水泥具体数量、是否确实用于被告施工现场等事宜进行佐证，本院无法就此认定丁玮出具欠条中所载明的水泥的实际出借情况及使用情况。原告所主张的借用水泥共计125.90吨，丁玮出具的欠条中载明借用70吨，原告也未向本院提交证据对超出欠条部分水泥借用情况进行证明。故原告该项主张理由不能成立，本院不予支持，原告可另行主张权利。关于原告要求被告自起诉之日起按同期同类银行贷款利率计付利息至付清时止的主张，因被告拒不返还多领取的工程款项，给原告造成一定的经济损失，原告主张的内容也并未超过法律规定范围，故本院予以支持。但其主张的按同期同类银行贷款利率这一标准已经取消，应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率进行计算。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告张红星于本判决生效后十日内向原告李成香返还多领取的工程款51155.60元，并以51155.60元为基数，自2019年10月29日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告李成香支付利息至履行完毕之日止； 二、驳回原告李成香的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1178元，由原告李成香负担639元、被告张红星负担539元；保全费1070元，由原告李成香负担539元、被告张红星负担531元。 如不服本判决，应自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，预交上诉费，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  邓凯 二〇二〇年一月二日 书记员  张爱