河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫9001民初7221号原告：河南小浪底黄河三峡景区有限公司，住所地：济源市下冶镇黄河三峡景区。法定代表人：田孝建，该公司董事长。委托诉讼代理人：张丽丽，河南艳阳天律师事务所律师。被告：河南地远建筑工程有限公司，住所地：林州市红旗渠大道西段899号157室。法定代表人：常广明，该公司总经理。委托诉讼代理人:申文荟，河南新天河律师事务所律师。委托诉讼代理人:刘育龙，河南新天河律师事务所律师。被告：连森，男，1986年9月10日出生，汉族，住济源市。原告河南小浪底黄河三峡景区有限公司（以下简称：黄河三峡景区）与被告河南地远建筑工程有限公司（以下简称：地远建筑公司）、连森建设工程施工合同纠纷一案。本院于2019年8月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄河三峡景区的法定代表人田孝建及其委托诉讼代理人张丽丽，被告地远建筑公司的委托诉讼代理人申文荟、刘育龙，被告连森到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告黄河三峡景区向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告地远建筑公司支付原告工程款200万元，并支付违约金75万元；2、被告连森承担连带清偿责任；3、诉讼费由二被告承担。事实与理由：2015年地远建筑公司通过其济源地区负责人连森，在“黄河三峡景区旅游基础设施建设项目”中中标。因工程在景区内建设，考虑到景区正常运营和旅客安全等特殊情况，2015年2月6日原告与连森签订了《协议》，由原告组织当地农民施工，购进材料、设备和水电器材负责具体施工，连森作为被告公司负责人对项目工程进行监督管理，项目资金由济源财政转款经济源市小浪底风景管理局将工程款转入被告地远建筑公司账户，被告在扣除1%的管理费后将剩余工程款转给原告，由原告负责具体支付工程款。2015年2月10日连森代表地远建筑公司与原告签订了《济源市黄河三峡景区旅游基础设施建设项目施工合同》，合同约定总造价2760万元，该工程已经于2016年6月施工结束，在施工中原、被告采取工程分阶段结算，按照2015年2月6日的协议约定，被告地远工程公司在收到济源市财政支付的工程款后扣除管理费将工程款转给连森，由连森如数转给原告。从2015年12月至2016年底原告向主管部门申请工程款9笔合计2639万元，最后一笔工程款200万元已经转入被告地远工程公司账户，但二被告至今未转给其公司。被告地远建筑公司辩称：原告起诉要求给付的工程款涉嫌套取国家资金。原告要求给付的200万元，已经于2018年7月23日支付连森20万元，账面显示只有180万元。此外，涉案款项系工程尾款，在连森要求支付时，其要求连森提供《中标通知书》、《建设施工合同》、交工验收资料等。但连森没有提交《中标通知书》以及交工验收资料及整套施工资料，提交的《济源市黄河三峡景区旅游基础设施建设项目施工合同》加盖公章经鉴定不是其公司公章。被告连森也认可该印章系自己私自刻制，2018年9月19日，林州市公安局已立案侦查。此外，河南省发展和改革委员会豫发改稽查（2015）1326号《关于全省旅游基础设施建设项目专项稽查整改意见的通知》显示，该项目的一笔553万元工程款直接支付到了原告股东田红军、田平军名下，要求原告纠正，后原告也进行了纠正。原告在本次诉讼之前，以同样的事实提起诉讼，已被一审驳回，二审维持。综上，该案涉嫌刑事犯罪，应当驳回原告的起诉。被告连森辩称：原告与被告地远建筑公司之间签订的施工合同中的印章是其私刻的，但其在2015年12月18日已经向被告地远建筑公司进行了报告，公司已作内部处理。地远建筑公司在知道假章事宜后，仍和原告之间履行该合同，并一直按照合同约定支付工程款。只是在向地远建筑公司讨要最后一笔200万元工程款时，其公司才提出公章是私刻的，并向公安机关报案，被告地远建筑公司应将欠付的工程款支付给原告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：对原告提供的其公司与连森之间签订的协议，虽被告地远建筑公司不予认可，其未提供证据予以反驳。被告连森无异议，故对该证据，本院予以认定；对原告提供的竣工财务审核表、竣工财务决算表、工程结算价、专项审计报告、验收质量评估报告，被告不予认可，但该组证据客观真实，来源合法，与案件有关联，本院予以认定；对被告连森提交的其与被告地远建筑公司之间签订的协议及转账记录，虽被告地远建筑公司有异议，但该二份之间相互印证，可能证明被告连森的主张，本院予以认定。对原、被告提交的其他证据，与本案无关，本院不予涉及。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年1月25日，被告连森借用被告地远建筑公司的资质参与原告的旅游基础设施建筑项目施工招标，2015年2月6日，原告及河南省机电设备国际招标有限公司向被告地远建筑公司发出中标通知书，通知其中标该工程，并于接到通知后与招标人签订正式合同。2015年2月6日，原告与被告地远建筑公司济源地区负责人签订协议，约定连森尽快促成原告与地远建筑公司签订施工合同，有权对工程进行监督管理，收取项目总金额1%的管理费。鉴于旅游项目工程的特殊性，由原告进行组织当地农民工进行施工、材料进购、设备和水电等具体的施工工作。项目资金到达被告地远建筑公司账户后，连森负责三日内将款项转入其自己账户，再由其账户转给原告账户，由原告负责支付具体的工程款项。连森负责确保资金顺利周转，否则原告有权加收欠款每日3‰的违约金。2015年2月10日，原告与被告地远建筑公司签订《济源市黄河三峡景区旅游基础设施建设项目施工合同》，约定原告将位于河南省济源市黄河三峡景区的旅游基础设施建设项目承包给被告地远建筑公司，工期为2015年2月10日至2015年12月9日，资金来源为济源市财政投资及中央预算内投资，工程价款为2760万元，工程质量标准为达到国家验收合格规范。该合同上加盖原告公章及法定代表人、被告地远建筑公司合同专用及法定代表人印章。后由原告组织人员进行了施工，2016年12月26日，济源市小浪底风景管理局组织，由项目单位济源市小浪底风景管理局、勘测设计单位济源市交通勘察设计院有限公司、监理单位河南泛安工程监理有限公司、施工单位参加对工程进行验收，经验收涉案工程全部完成，质量合格，可以移交。自2015年12月15日至2016年11月8日，由项目实施单位济源市小浪底风景管理局、原告公司申请，经发改部门、旅游部门、财政部门共同审批，工程款资金全部转账到被告地远建筑公司账户，被告地远建筑公司再将资金转账到被告连森账户，连森将工程款转账给原告。截止目前尚有工程款180万元未转账。另查：2018年9月14日被告地远建筑公司向公安机关报案称连森、贾小佩伪造河南地远建筑工程有限公司印章（查询编号：A4105816000002018095），该案林州市公安局食品药品与环境建筑领域犯罪侦查大队已受理立案，至今未结案。2019年1月3日原告因此事向我院提起诉讼请求二被告支付工程款，我院于2019年5月14日作出（2019）豫9001民初号58之一民事裁定书，裁定驳回原告河南小浪底黄河三峡景区有限公司的起诉；后原告不服该裁定提起上诉，济源中级人民法院审理后作出（2019）豫96民终1022号民事裁定书驳回上诉，维持原判。审理过程中，合议庭认为该案还涉嫌串通投标，我院于2020年2月27日向济源产城融合示范区住房和城乡建设局发出司法建议书，要求该单位对违法行为予以查处，该局于2020年4月14日向我院回函认为，该违法行为已过行政追诉时效，不再给予行政处罚，对于180万元工程未款的清讨和处理，已超越其单位职权范围。2020年5月26日，原告向本院提出申请，放弃诉讼请求中要求二被告支付750000元违约金的诉讼请求。2020年5月28日，原告黄河三峡景区与被告连森达成调解协议，被告连森同意于2020年8月28日前一次性支付原告200000元。原告放弃要求被告连森承担违约责任的诉讼请求。本院作出（2020）豫9001民初7221号民事调解书对双方的调解内容进行了确认。本院认为：原告作为实际施工人，根据合同约定进行了施工，有其提交的由项目单位、勘测设计单位、监理单位、施工单位验收的验收报告，可以证明施工工程经验收施工完成，质量合格，故被告地远建筑公司理应支付剩余工程款，到期不付，已属违约。原告要求被告地远建筑公司支付工程款，理由正当，证据充分，本院予以支持；关于被告地远建筑公司辩称，涉案工程施工合同所使用公章系假章，公安机关已经立案侦查，本案应驳回起诉，移送公安机关。原告不予认可，认为公安机关立案侦查的犯罪不影响本案的审理。本院认为行为人以法人或者他人名义订立合同的行为涉嫌刑事犯罪，合同相对人请求该法人承担民事责任的，不影响本案的审理。对被告地远建筑公司的抗辩理由，于法无据，本院不予支持。本案中，被告地远建筑公司得知被告连森私刻假章与原告签订施工合同后，继续与原告履行合同，并多次支付工程款，能够证明被告地远建筑公司认可被告连森代表其公司与原告之间签订合同的行为，故对抗辩所刻公章为假章不支付剩余工程款的理由，本院不予支持。原告提交的由发改部门、旅游部门、财政部门共同审批工程款审批手续，可以证明涉案工程款是经过严格的审批程序才能予以支付，如果被告地远建筑公司认为涉案工程还存在其他犯罪行为，应当向相关机关进行举报，不能做为其不支付工程款的理由。原告要求被告连森承担连带还款责任无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告河南地远建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南小浪底黄河三峡景区有限公司工程款1800000元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21000元，由被告河南地远建筑工程有限公司负担20520元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审 判 长  高庆忠人民陪审员  王冬青人民陪审员  郑琳琳二〇二〇年六月二日书 记 员  王 伟