海城市人民法院行 政 判 决 书（2021）辽0381行初3号原告隋某某，男，满族，1985年7月9日出生，住址：辽宁省鞍山市台安县。委托诉讼代理人于某胜，系辽宁卫尊律师事务所律师。被告台安县公安局台东管理区公安派出所，住所地：鞍山市台安县阳光小区。负责人赵某某，职务所长。委托诉讼代理人张某，男，系台安县公安局民警。委托诉讼代理人刘某某，男，系台安县。第三人王某某，女，汉族，1960年06月03日出生，住址：辽宁省鞍山市台安县。原告隋某某不服被告台安县公安局台东管理区公安派出所行政罚款决定，向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，向被告送达了起诉状副本、诉讼须知、应诉及举证通知。因王某某与本案被诉处罚决定有利害关系，经原告申请，本院依法准许其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年2月8日公开开庭（合并）审理了本案。原告隋某某及其委托诉讼代理人于文胜，被告台安县公安局台东管理区公安派出所的委托诉讼代理人张铁到庭参加诉讼，第三人王某某经法院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。台安县公安局台东管理区公安派出所于2020年8月14日作出鞍公台（治）行罚决字[2020]592号行政处罚决定，认定：2020年7月3日11时20分，隋某某在台安县××南街台安大市场正门内王某摊位旁因电动车停靠问题与王某发生争吵，王某母亲王某某随后赶到现场拉架时用手殴打隋某某面部。台安县公安局台东管理区公安派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予王某某罚款五百元的行政处罚。原告隋某某诉称，2020年8月14日，台安县公安局台东管理区公安派出所作出鞍公台（治）行罚决字（2020)592号行政处罚决定书，决定给予第三人王某某罚款五百元的行政处罚。原告认为公安机关对第三人处罚过轻。原告在2020年7月3日11时11许，因电动车停靠问题隋某某与王某发生争吵，第三人王某某用手殴打隋某某面部，致使隋某某面部受伤住院治疗，因此，请求法院查明事实，撤销被告作出的鞍公台（治）行罚决字（2020)592号行政处罚决定书。原告隋某某未向本院提供证据。被告台安县公安局台东管理区公安派出所辩称，隋某某所诉与事实不符，现查明，2020年7月3日11时20分，隋某某在台安县××南街台安大市场正门内王某摊位旁因电动车停靠问题与王某发生争吵，王某母亲王某某随后赶到现场拉架时用手殴打隋某某面部。以上事实有当事人双方询问笔录、证人证言、住院病历等证据证实。我所于2020年8月14日，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王某某处以罚款五百元的行政处罚。王某某拉仗时，先被隋某某踹一脚，后打隋某某一嘴巴。我们认为对王某某的行政处罚认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确、量罚适当，请法院驳回原告的诉讼请求，维持处罚决定。被告台安县公安局台东管理区公安派出所向本院提交证明其行政行为合法性的证据（卷宗留存复制件）、依据如下：一、事实证据：证据1、隋某某的询问笔录3份；证据2、王某某的询问笔录2份；证据3、王某的询问笔录1份；证据4、王某的询问笔录2份；证据5、赵某的询问笔录2份；证据6、李某娇的询问笔录2份；证据7、姜某梅的询问笔录2份；证据8、田某的询问笔录1份；证据9、吴某的询问笔录1份；证据10、王某的询问笔录1份；证据11、隋某某的医疗病历1份；证据12、王某某的医疗病历1份。上述证据证明：王某因美团骑手赵某在其摊位前停电动车，与赵某及其同事隋某某发生争执，赵某将车挪开后，隋某某将电动车停在王某摊位前，争吵中王某打隋某某一个嘴巴。王某母亲王某某听闻后赶到现场劝架，被隋某某踢一脚后，遂打了隋某某一个嘴巴。双方报警后到达派出所，王某闻讯赶到派出所，得知是隋某某踢伤其母亲，即打了隋某某一个嘴巴。二、程序证据：受案登记表、受案回执、行政处罚审批表、延长办案时限审批表、通告知记录、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、调取证据通知书、陈述和申辩材料、当事人陈述和申辩复核书、罚款收据、申请暂缓执行拘留申请书、暂缓执行拘留审批表、暂缓执行拘留决定书、担保人保证书、案涉人员身份信息证明、拒绝缴纳罚款说明、前科查询记录。证明被告履行了的法定程序。依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一、二款、第九十一条；第四章的规定。证明公安行政机关具有作出行政决定的职权，作出的行政处罚决定适用法律正确、程序合法。第三人王某某述称，一、台安县公安局台东管理区公安派出所对隋某某的处罚决定认定事实清楚，证据充分，处罚适当，该行政处罚决定完全正确。二、原告对于事件的起因及事件的发生结果均有严重过错，其应当承担事件的主要责任。2020年7月3日，我女儿王某在台安县大市场正门内的摊位前正常经营。一个美团骑手把电动车停在了摊位前，因为电动车挡着顾客购买东西，严重影响正常经营，所以王某要求骑手将车挪开，这系正常要求，这个骑手说：“你家地方啊？”，王某就说“不是我家还是你家啊，我家花好几万租来的”。然后这个骑手就推车准备走了，事情本该就此结束。可原告这时候却冲过来，故意将自己的电动车横在摊位前，满嘴骂脏话，还把身体往前蹭，出语挑衅，王某实在忍无可忍才与原告发生纠纷。我听说后赶到，本是为了息事宁人，制止王某，但听了王某说了事情的经过，我有些生气，跟原告说“你上哪停车呢，这是人停的地方么”说着就去扶他车，想让他离开，这时原告突然挥拳怼我前胸上了，紧接着又踢了我一脚，我刚做完大手术不久，被人打了身上又疼又非常生气，就打了原告面部一下。然后大伙就分开了。后我因伤住院治疗。台安县公安局对此事进行了详细调查，也对证人做了询问笔录，能证明我说的事实。此事本与原告没有任何关系，并且已经平息，原告无故挑起事端，辱骂挑衅在先，后又动手打人，导致后续事件发生造成严重后果。台安县公安局台东管理区公安派出所对原告的处罚事正确、适当的，原告称与我没有肢体冲突完全与事实不符，是无理狡辩。请法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。第三人王某某未向法庭提交证据。经庭审质证，原告对被告提交的事实证据中证明事件的起因、经过及王某某、王某、王某殴打辱骂原告的事实无异议；对病历的真实性无异议；对证明原告殴打王某某的部分证据有异议，认为原告没有殴打王某某，王某某的伤如何形成原告不清楚。被告在办案过程中未调取案涉现场监控视频，原告认为被告作出的行政处罚认定事实不清。原告对被告提交程序证据的真实性、合法性、关联性均无异议。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据具备真实性、合法性、关联性，证据间能够相互印证，能够证明案件事实，本院予以采信。经审理查明，2020年7月3日11时许，隋某某在台安县××南街台安县大市场正门内取配送物品时，因其同事的电动车停靠在王某摊位前与王某发生争吵后，王某用手打了隋某某一个嘴巴子（耳光），王某的母亲王某某闻讯赶来理论过程中，隋某某用脚踢了王某某膝盖一脚，王某某用手打了隋某某一个嘴巴子。嗣后，公安机关接到案涉人员报警，即受案、调查。同日11时30分许，王春听闻母亲王某某被殴打后即赶到台安县公安局台东管理区公安派出所，对正在接受调查的隋某某打了一个嘴巴子。同日，隋某某、王某某因伤住院治疗。被告经调查后，于2020年8月14日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出鞍公台（治）行罚决字[2020]592号行政处罚决定。原告不服该行政处罚决定，遂诉至本院。另查，台安县公安局于2020年8月14日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出鞍公台（治）行罚决字[2020]593号行政处罚决定，对王春处以拘留五日并罚款二百元的行政处罚；于2020年9月8日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，作出鞍公台（治）行罚决字[2020]693号行政处罚决定，对隋某某处以拘留十日并罚款五百元的行政处罚；于2020年9月10日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出鞍公台（治）行罚决字[2020]695号行政处罚决定，对王某处以拘留五日并罚款二百元的行政处罚。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”、第九十一条：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”，《公安机关办理行政案件程序规定》第十条：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，被告台安县公安局台东管理区公安派出所具备作出被诉行政处罚决定的法定职权；被告向本院提交的证据、依据，能够证明其作出的被诉处罚决定的程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四章的规定，程序合法；认定的事实清楚、证据确凿；符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”的规定，适用法律正确；且处罚适当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，对原告的诉讼请求，本院应不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第一百零二条之规定，判决如下：驳回原告隋某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告隋某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判长  范传瑞审判员  刘忠国审判员  陶美微二〇二一年二月二十五日书记员  王美琪