文书内容山东省青岛市李沧区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0213民初5718号原告：青岛双联建筑有限公司,住所地青岛平度市南村镇友谊大道**,统一社会信用代码913702831640972083。法定代表人：张均进，职务总经理。委托诉讼代理人：张扬，山东德衡律师事务所律师。委托诉讼代理人：施蕴涵，山东德衡律师事务所律师。被告：中青建安建设集团有限公司(原名青岛建安建设集团有限公司),,住所地青岛市市**山东路**统一社会信用代码913702001635729516。法定代表人：杨天同，职务总经理。委托诉讼代理人：单克强，山东凌恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：常子谦，山东凌恒律师事务所律师。被告：青岛市李沧区城市管理局，住所，住所地青岛市李沧区书院路**社会信用代码11370213005143465L。负责人：王海建，职务局长。委托诉讼代理人：姜移风，山东海剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭允英，山东海剑律师事务所律师。原告青岛双联建筑有限公司（以下简称双联公司）与被告中青建安建设集团有限公司（以下简称中青公司）、被告青岛市李沧区城市管理局（以下简称李沧城管局）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告双联公司委托诉讼代理人张扬、施蕴涵，被告中青公司委托诉讼代理人单克强、常子谦，被告李沧城管局委托诉讼代理人姜移风到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款11486342元；2.判令被告支付原告2020年10月19日之前的利息1901419.06元，以及以11486342元为基数，自2020年10月20日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续支付利息；3、诉讼费、诉讼财产保全责任保险保险费由被告负担。事实与理由：2013年10月23日，原告与被告中青公司签订青岛市建设工程施工合同，约定中青公司将李沧区湾头30班第一小学工程发包给原告。2014年8月21日，原告完成该工程施工并验收合格。2020年7月3日工程结算价款为94269050.25元。被告已付原告工程款82782708.25元，尚欠11486342元未付。中青公司作为代建单位，李沧城管局作为建设单位，应当承担付款责任。被告中青公司辩称，被告李沧城管局欠原告工程款，具体金额以双方对账为准；中青公司是工程项目的代建方，不承担付款责任。被告李沧城管局辩称，李沧城管局和原告不是合同相对方；该代建项目被告中青公司发包时应严格按照双方签订的代建合同约定的各项条款发包；剩余10%合同价款应当在财政局审核完毕后方可支付，现该工程尚未完成审核。本院经审理认定事实如下：（一）2013年5月20日被告李沧城管局与被告中青公司签订李沧区湾头30班第一小学工程项目代建合同，约定：李沧城管局委托中青公司代建李沧区湾头30班第一小学工程；项目总投资9500万元；工程的代建管理费为108万元。当事人对代建合同的真实性均无异议，本院予以认定。（二）2013年10月23日被告中青公司与原告双联公司签订青岛市建设工程施工合同，约定：双联公司承包中青公司李沧区湾头30班第一小学工程；资金来源财政投资；开工日期2013年10月25日，竣工日期2014年8月21日；合同价款91981340.13元；工程进度款按月完成形象进度的70%拨付，主体验收时付至工程合同价款的80%，竣前检查后付至合同价款的85%，待竣工验收合格并经审定结算后付至审计决算值的90%，验收合格留工程造价的5%作为保修金；质量保修期从工程实际竣工之日起算，分别为2年或5年。建设工程施工合同签订后，原被告签订补充协议，约定：工程竣工决算审计后，工程款拨至审定值得90%；工程实际竣工验收满24个月后，经中青公司核实、申报，区财政审批后支付原告90%。保修期满五年后，将剩余10%保修金进行办理并结清。当事人对建设工程施工合同、补充协议的真实性均无异议，本院予以认定。（三）青岛中天华信工程项目咨询有限公司出具李沧区湾头30班第一小学工程结算报告1份，主要内容：工程名称李沧区湾头30班第一小学工程；开工日期2013年10月25日，竣工日期2014年8月21日；审定工程造价93699075.03元。原告已经收到工程款82782708.25元，还有应收工程款11486342元。2013年11月至2015年9月，原告给被告中青公司出具税务机关代开统一发票；之后原告给被告李沧城管局出具青岛增值税普通发票。原告已经收到的工程款82782708.25元均由李沧城管局直接支付原告。（四）根据合同约定的付款时间以及被告李沧城管局的实际付款时间，2019年8月19日前原告按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息，原告主张2020年10月19日之前的利息1901419.06元；以及以11486342元为基数，自2020年10月20日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。庭审过程中，原告主张至2020年10月19日之前的利息1638660.17元。（附利息计算表。表格中原告未计算按照合同约定，工程验收合格后付至中标价的80%部分逾期付款利息；未计算2016年8月21日后应返还8484215元质保金，至2017年10月30期间的利息。）对此被告中青公司的意见为：由法庭依法裁决。被告李沧城管局的意见为：对原告利息主张及计算方式有异议，根据三方签订的2份合同均没有利息约定，不应当支持。本院认为，（一）被告李沧城管局与被告中青公司签订李沧区湾头30班第一小学工程项目代建合同，被告中青公司与原告双联公司签订青岛市建设工程施工合同依法成立，具有法律约束力。李沧城管局与中青公司签订代建合同后，双方形成委托合同关系。中青公司与双联公司签订建设工程施工合同，系受托人中青公司以自己的名义，与第三人双联公司订立。现李沧城管局与中青公司未向双联公司履行付款义务，系李沧城管局未拨付工程款导致。且李沧城管局、中青公司、双联公司在履行合同过程中，已经形成李沧城管局不通过中青公司，直接向双联公司拨付工程款的事实；形成双联公司直接向李沧城管局出具发票的事实。因此，依照法律规定，根据本案欠款纠纷产生的原因系李沧城管局未拨付工程款导致；以及李沧城管局直接向双联公司拨付工程款的事实，李沧城管局应当承担本案付款义务。因双联公司已经按期履行合同，涉案工程已经竣工验收结算，中青公司已经履行合同中组织、管理、监督义务，在本案中不承担责任。李沧城管局应当支付原告剩余工程款11486342元。（二）当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中李沧城管局有逾期付款行为，当事人对欠付工程价款利息给付标准没有约定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，利息从应付工程价款之日给付。原告据此向被告主张利息损失本院予以支持。李沧城管局以合同未约定逾期付款利息，原告的诉讼请求不应予以支持的辩解意见不符合法律规定，本院不予采纳。（三）原告主张的诉讼财产保全责任保险保险费无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，原告双联公司要求被告李沧城管局支付原告工程款11486342元及利息；诉讼费由被告李沧城管局承担的诉讼请求本院予以支持。其他诉讼请求应当予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条、第四百零三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告青岛市李沧区城市管理局于本判决生效后十日内支付原告青岛双联建筑有限公司工程款11486342元。二、被告青岛市李沧区城市管理局于本判决生效后十日内支付原告青岛双联建筑有限公司2020年10月19日之前的逾期付款利息1638660.17元；以及以11486342元为基数，自2020年10月20日起至判决生效之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。三、驳回原告青岛双联建筑有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费102127元，减半收取51063.5元,财产保全费5000元,合计56063.5元由被告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并缴纳上诉费用，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青岛市中级人民法院。审判员  柳林二〇二一年一月二十九日书记员  朱超利息计算表按照约定，工程验收合格后付至中标价的80%，工程决算审计后，拨至审定值的90%，尾款待竣工验收满2年，返还尾款的90%，剩余满5年后支付。验收合格时间2014年8月21日，审计完成时间2019年4月25日。故审计完成之次日，即2019年4月26日，应付款为审定值的90%即94269050.25元×90%=84842145.225元。实付款为73918500.25元。本应在该日支付的4264208元、100万元、360万元和2059437元，因逾期支付，均应计算违约金，分别为：            序号              基数              应付款时间              利息起算时间              实付款时间              利息                  1              4264208              2019.4.26              2019.4.26              2019.9.18              74872.38                  2              1000000              2019.4.26              2019.4.26              2020.5.21              45570.83                  3              3600000              2019.4.26              2019.4.26              2020.9.16              209485                  4              2059437              2019.4.26              2019.4.26              2020.10.19              127107.33                                                                                        457035.54      质保金系结算值的10%即9426905.025元，竣工验收满2年，即2016年8月21日应返还9426905.025元的90%即8484215元，剩余942690.5元满5年后即2019年8月21日后支付：            序号              基数              利息起算时间              截至时间              利息                  1              8484215              2017.10.31              2020.10.19              1141315                  2              942690.5              2019.10.1              2020.10.19              40309.19                                                                          1181625      综上，利息共计为1638660.54元。