宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2019）宁0104民初15906号原告：董淑萍，女，1972年1月12日出生，汉族，宁夏华能百斯特宾馆职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。原告：刘曦，男，1994年8月13日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。原告：周爱芳，女，1964年9月11日出生，汉族，银川市税务局退休职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。原告：李海奇，男，1972年6月25日出生，汉族，青铜峡市华能大坝电厂职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。原告：海秀红，女，1968年6月8日出生，汉族，宁夏玉元生物科技有限公司退休职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。原告：曹迎春，男，1981年11月11日出生，汉族，吉林省白城市疾病预防控制中心职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。原告：赵红，女，1972年4月13日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。原告：陈斌，男，1967年7月23日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：卢翠兰，宁夏宁人律师事务所律师。被告：任士忠，男，1960年7月14日出生，汉族，宁夏回族自治区党委老干部局退休职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：徐利锋，宁夏观德律师事务所律师。被告：杨亮，男，1982年9月20日出生,汉族，青铜峡市华能大坝电厂职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：徐利锋，宁夏观德律师事务所律师。被告：王琳，男，1982年1月12日出生，汉族，宁夏建筑设计研究院职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：徐利锋，宁夏观德律师事务所律师。被告：张锋利，男，1970年8月30日出生，汉族，青铜峡市华能大坝电厂职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：徐利锋，宁夏观德律师事务所律师。原告董淑萍、刘曦、周爱芳、李海奇、海秀红、曹迎春、赵红、陈斌与被告任士忠、杨亮、王琳、张锋利排除妨害纠纷一案，本院于2019年9月29日立案。依法适用简易程序于2019年10月30日公开开庭进行了审理，原告周爱芳、李海奇、赵红、陈斌及八原告委托诉讼代理人卢翠兰，被告任士忠、杨亮、王琳、张锋利及其委托诉讼代理人徐利锋到庭参加诉讼。本案于2020年4月16日依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告董淑萍、刘曦及八原告委托诉讼代理人卢翠兰，被告任士忠、张锋利及其委托诉讼代理人徐利锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。董淑萍、刘曦、周爱芳、李海奇、海秀红、曹迎春、赵红、陈斌向本院提出诉讼请求：1.四被告排除对加装电梯的妨害；2.四被告赔偿原告经济损失59680元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告均是XXXXXX业主。2019年7月原告所在小区物业通知，政府为了老旧小区的改造，大力支持老旧小区加装电梯，发文通知在2019年10月1日前安装电梯经过验收的单元，政府给予150000元的补贴，之后安装的给予50000元的补贴。原告积极响应政府号召统计本单元安装电梯事项业主的意愿，经过统计原告均签名表示同意安装电梯，被告除了任士忠、王琳以外均签名表示同意安装电梯，于是原告便和宁夏莱茵电梯有限公司签订了电梯安装合同，被告作为一、二楼业主不承担任何费用。合同签订后电梯公司即派人到现场施工，但是四被告坚决反对加装电梯，多次阻挠电梯工作人员施工，经过街道办、居委会和派出所多次调解均无果。故原告诉至法院，请求判如所请。任士忠、杨亮、王琳、张锋利辩称，原告的主体不适格，原告诉请本案系侵权纠纷，并非相邻关系纠纷，原告要求被告不得阻拦加装电梯，电梯的安装单位是莱茵公司，原告以侵权纠纷起诉主体资格不适格；被告王琳的主体不适格，王琳于2019年8月已经将其居住的房屋出售给藏艳青，王琳并非涉案楼房201号房屋的业主。加装电梯涉及到对共同共有建筑面积的处分，根据物权法第七十条规定，业主对专有部分以外的共有部分享有共有权利，物权法第九十七条规定不动产包括按份共有和共同共有，本案中涉及的是共同共有，应当由全体共同共有人同意，并非三分之二。本案中涉及单元一共12户，其中有4户不同意，没有达到法定标准。原告加装电梯开挖地基必然占用公共绿地和公共场所，小区的公共绿地和公共场所属于全体业主共同共有，占用须经全体业主同意，本案原告并未提交证据证实加建电梯占用公共绿地和场所征得全体业主同意。根据物权法七十一条规定，业主行使权力不得危机建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益，物权法第八十九条规定，建设不得妨碍相邻建筑物的采光、通风和日照，本案中原告要求加装电梯，没有考虑被告的合法权益，原告加装电梯的行为严重侵害了被告的采光、通风和日照权利。加装行为使得建筑物的安全性能得不到保障，危害了公共安全，原告要求加装电梯的相关行为属于违法行为；根据银川市政府颁发的银川市既有住宅加装电梯的指导意见及《既有住宅加装电梯工程技术标准》的相关规定，原告和莱茵公司签订合同加装电梯严重违反了上述两个文件的相关规定，银川市的文件中实施的第一步是编制实施方案，其中包括规划用地、消防安全等可行性分析，技术标准中规定加装电梯前应首先进行加装电梯的可行性报告，本案中原告所谓的加装电梯并没有完全按照银川市政府的编制方案进行办理，至今四被告没有见到初步方案的征求意见。综上，四被告为了维护自身合法权益，排除非法行为，符合国家法律规定。故请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的房产证、户口本、微信信息截图打印件、现场录像光盘本院予以确认并在卷佐证。对于原告提交的加装电梯汇总表原件、复印件各一份，被告对其复印件不予认可，亦无其他证据佐证，本院不予采信。对于汇总表原件上加盖社区居委会印章，本院予以采信。对于原告提交的《电梯加装合同》复印件、委托书、建设工程施工许可证备案申请表、施工告知书被告不认可，但建设工程施工许可证备案申请表中银川市兴庆区审批服务管理局加盖了公章，本院对上述证据真实性予以采信。对于原告提交的加装电梯协调情况说明、函件四份，欲证明被告阻挠电梯施工，被告对此不认可，因上述证据系社区或街道就加装电梯为原、被告进行协调的过程，不能证明原告的证明目的，本院不予采信。对于原告提交的告知函及损失费用单，被告不予认可，该证据系电梯公司单方制作，无其他证据佐证，本院不予采信。对于原告提交的购房合同复印件，欲证明原告曹迎春主体适格，被告不予认可，原告曹迎春到庭对涉案原房主郭永璋在加装电梯汇总表中签字并同意加装电梯的事实接受并认可，故对原告提交的上述证据本院予以认可。对于被告提交的不动产权登记证系原件，本案予以采信。对于原、被告双方提交的《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）》、《银川市推进既有住宅加装电梯工作方案》、《兴庆区加装电梯既有住宅实施方案》、《既有住宅加装电梯工程技术标准》，系政府文件及工程技术标准，并非证据的类型，本院可以作为参考。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告董淑萍、刘曦、周爱芳、李海奇、海秀红、曹迎春、赵红、陈斌分别为XXXXXX室业主，被告任士忠、杨亮、王琳、张锋利分别为该单元XXXXXX室业主。2019年9月4日，被告王琳将其房屋出售于案外人，现XXXXXX室房屋产权人为傅沙沙。2019年5月21日，银川市人民政府办公室印发了关于银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）的通知。2019年7月、8月，凤凰花园B区所在的银川新顺和物业服务有限公司对涉案XXXX单元加装电梯意向进行了统计并形成汇总表，在该汇总表中原告均同意加装电梯，被告杨亮在该表中签字表示同意，被告张锋利家属在该表中签字同意但备注不安装，被告任士忠、王琳家属在该表中签字表示不同意加装电梯。上述汇总表经银川市兴庆区前进街街道办事处银华社区居委会抽查回访，表明情况属实，同意进行公示。后原告赵红和被告杨亮微信信息显示，被告杨亮不同意加装电梯，汇总表中的杨亮签字同意为原告赵红代写。2019年7月27日，涉案单元三至五楼业主给六楼业主即原告赵红、陈斌出具加装电梯授权委托书，委托事项为：召集本单元业主会议，征求业主意见，制定费用分摊方案；代表本单元业主选聘电梯安装单位并签订安装合同；及时了解业主意见和建议，监督和协助电梯安装单位履行安装合同；代表本单元业主选聘电梯维保单位并签订电梯维保合同。委托日期为2019年7月26日、27日至2019年10月1日。2019年8月17日，原告赵红、陈斌与宁夏莱茵电梯有限公司签订加装电梯合同，约定原告委托宁夏莱茵电梯有限公司加装凤凰花园B区1号楼4单元的外挂电梯，工程总价款为37.7万元，政府补贴后价格为22.7万元。合同载明因该项目为旧楼加装电梯，因此前期业主授权、公示、蓝图调档、社区备案等工作均由原告完成。合同附件包含：技术规格书、乘客电梯主要配置清单、产品功能表、钢结构技术参数、加装电梯出资金额和维护保养分摊比例方案（由原告按比例出资）、资质文件。2019年9月10日，宁夏莱茵电梯有限公司就涉案电梯加装向银川市兴庆区审批服务管理局申请备案，银川市兴庆区审批服务管理局在审批意见栏加盖公章，该《建设工程施工许可证》备案申请表载明加装电梯的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，开工日期为2019年9月3日，竣工日期为2019年9月30日。宁夏莱茵电梯有限公司就涉案电梯加装申请备案提交的材料包含：1.电梯方案；2.工程概况、加装电梯住户汇总表；3.施工预算费用、电梯运行维护保养费用分摊方案；4.承建单位企业资质资料；5.土建钢结构承建单位企业资质信息；6.电梯制造单位资质资料信息；7.电梯设备定制合同；8.监理合同；9.电梯刚结构设计图纸。2019年9月11日，宁夏莱茵电梯有限公司在凤凰花园B区1号楼4单元张贴施工告知书，载明其承担涉案单元外挂电梯加装项目，施工期限为2019年9月13日至2019年10月15日，施工时间上午8:00-12:00，下午14:30-18:30及相关安全告知等。后宁夏莱茵电梯有限公司欲动工挖地基，被告发现后打110报警反对施工。随后双方自行协商无果，经银川市兴庆区前进街街道办事处及银华社区居委会调解不成功，原告遂诉至本院要求排除妨害，要求被告不能阻止原告加建电梯施工并赔偿损失。另查明，2019年5月21日，银川市人民政府办公室印发了关于银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）的通知。该通知中：四、实施原则，既有住宅加装可以按梯号（幢）为单位进行。加装电梯应当按照《物权法》第76条的规定，并遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则，经该梯号（幢）房屋专有部分占该梯号（幢）建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意……六、加装电梯实施主体，同意加装电梯的所有业主作为加装电梯的实施主体，本单元、本幢或本小区作为既有住宅加装电梯申请人，负责意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等工作。七、实施步骤和流程，（一）编制实施方案。1.规划用地、建筑结构、消防安全等的可行性分析；2.总平面布局初步方案、效果图、符合现行规范和标准要求的涉及施工图纸，专项涉及文件应按规定进行施工图设计审查；3.施工预算费用、电梯运行维护保养分摊方案；4.其他相关资料。（二）征求意见。实施主体应当将初步方案征求业主意见，并对征求意见的全过程及结构负责，街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会对其公司情况进行见证备案。（三）手续办理。申请加装电梯的建设单位应当持加装电梯可行性评估报告和施工图设计文件、方案总平面图以及加装电梯协议等书面材料到当地的辖区受理窗口办理加装电梯手续。再查明，兴庆区既有住宅加装电梯工作实施方案中载明，有以下情形之一的既有住宅不得申请增设电梯。1.增设电梯前，周边建筑物已有日照时间满足银川市现行日照标准。增设电梯后，其日照时间无法满足银川市先行日照标准的；2.增设电梯前，周边建筑物已有日照时间在银川市现行日照标准之下。增设电梯后，对其日照造成恶化影响的。本院认为，原告作为同意加装电梯的所有业主，是涉案加装电梯的实施主体，其委托宁夏莱茵电梯有限公司加装涉案电梯，就本案提起诉讼，主体适格。原告虽就加装电梯工程在银川市兴庆区审批服务管理局申请备案。其提交的备案材料包含：1.电梯方案；2.工程概况、加装电梯住户汇总表；3.施工预算费用、电梯运行维护保养费用分摊方案；4.承建单位企业资质资料；5.土建钢结构承建单位企业资质信息；6.电梯制造单位资质资料信息；7.电梯设备定制合同；8.监理合同；9.电梯刚结构设计图纸。但根据银川市人民政府办公室印发了关于银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）的通知载明，申请加装电梯的建设单位应当持加装电梯可行性评估报告和施工图设计文件、方案总平面图以及加装电梯协议等书面材料到当地的辖区受理窗口办理加装电梯手续。原告提交的加装电梯备案材料中并无加装电梯可行性评估报告。同时根据兴庆区既有住宅加装电梯工作实施方案要求，增设电梯前后日照时间无法满足银川市先行日照标准或对日照造成恶化影响的不得申请增设电梯。由于原告未就涉案电梯加装前后对日照时间的影响进行评估，因此原告申请增设电梯是否符合日照标准要求不得而知。同时银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）的通知中规定实施主体应当将初步方案征求业主意见，并对征求意见的全过程及结构负责，街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会对其公司情况进行见证备案。原告就建设电梯的总平面布局初步方案、效果图等是否进行公示，征求被告意见以及进行备案等情况，原告未提交证据予以显示。另原告提交的建成电梯效果图显示，原告规划加建的电梯是从其楼道延伸出来，占用了部分公共道路及部分小区公共绿地，根据《中华人民共和国物权法》第七十条：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”第七十三条：“建设区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外……”第七十六条：“下列事项由业主共同决定：……(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主的同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”凤凰花园B区内的公共道路及公共绿地属凤凰花园B区全体业主所有，原告现规划加建的电梯占用了部分公共通道及公共绿地，而占用公共道路或公共绿地应经专有部分占凤凰花园B区总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，原告未向本院提交任何证据证明其加建电梯占用公共道路及绿地得到了凤凰花园B区专有部分占小区建筑面积过半数的业主及占总人数过半数的业主同意，原告亦未提供证据表明凤凰花园B区就加建电梯的申请时召开过全体业主大会。因此，从原告提交的证据显示，原告加建电梯未编制建筑结构、消防安全等的可行性报告，未提交增设电梯前后对日照时间影响的报告，对建设电梯的总平面布局初步方案没有全面征求意见并进行备案，故原告就加建电梯未与被告进行充分协商，同时原告加建电梯的行为也损害了凤凰花园B区全体业主的共有权，被告作为凤凰花园B区的业主，不允许原告进行占用公共道路、公共绿地的施工，属于维护自己合法权益的行为，因此，对原告要求被告停止侵权、排除妨害的诉讼请求，本院不予支持。原告可通过法定程序，完善相关手续，加强与业主之间的沟通和理解，以妥善解决本案纠纷。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第五条、第八十三条，《中华人民共和国物权法》第四条、第七条、第七十条、第七十三条、第七十六条、第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告董淑萍、刘曦、周爱芳、李海奇、海秀红、曹迎春、赵红、陈斌的诉讼请求。案件受理费1292元，由原告董淑萍、刘曦、周爱芳、李海奇、海秀红、曹迎春、赵红、陈斌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 汪 婷人民陪审员 吴淑琴人民陪审员 周宁月 二○二○年六月二十日法官助理 田 娥书记员 张 华附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第三条当事人在民事活动中的地位平等。第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。第七十条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。第七十三条建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境。4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。