广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初21280号原告：佛山市南海区狮山镇华涌经济联合社，住所地：广东省佛山市南海区。负责人：王**。委托诉讼代理人：罗永洪，广东骏和律师事务所律师。委托诉讼代理人：区潮洪，广东骏和律师事务所律师。被告：黄少平，住广东省东源县。原告佛山市南海区狮山镇华涌经济联合社与被告黄少平租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月27日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月7日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人罗永洪，被告黄少平，均到庭参加庭审。诉讼中当事人向本院申请庭外和解，和解期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的2002华涌经联0001号《租赁合同》；2.被告立即腾空、搬离位于佛山市南海区狮山镇华涌村面积合计2.24亩土地，并将上述土地及地上建筑物返还原告；3.被告向原告清偿自2013年1月1日起至2019年6月30日止应缴未缴租金87233.72元（详见《租金明细表》）；4.被告自2019年7月1日起至其实际向原告返还土地之日止按16233.96元/年计付场地占用费；5.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2002年1月1日，原被告签订《租赁合同》（以下简称涉讼合同），约定：原告向被告出租的1.6亩土地（以下简称土地一），租赁期限暂定5年，自2002年1月1日起至2006年12月31日，若该租赁期限届满，土地一未被征用，租赁期限变更至2021年12月31日；被告应于2002年1月至2004年12月底按每年每亩4500元向原告支付租金，每满三年在原租金标准上递增10%；若被告拖欠租金达20天的，原告有权终止合同并收回土地及地上建筑物。2005年8月19日，被告增加租赁原告的429平方米的土地（以下简称土地二），双方未另行签订书面合同，双方约定：租赁期限自2005年11月10日起计算，其他权利义务参照涉讼合同约定履行。2006年12月13日，涉讼合同租赁期限届满，被告同意按照涉讼合同第三条约定续租15年，即租赁期限延长至2021年12月31日，双方未重新签订书面合同。被告自2013年起拖欠租金，原告多次催收，被告口头承诺会尽快交租却未履行。截至2019年6月30日，被告共拖欠租金87233.77元。被告辩称：被告的确拖欠涉讼土地的租金，但被告不清楚具体开始拖欠的日期。被告同意按照合同约定标准支付租金，但因被告目前经济困难不能在短期内付清，被告不同意解除合同及返还涉讼土地予原告。诉讼中，原告举证如下：1.原告广东省农村集体经济组织证明书复印件1份，《证明》原件1份，被告身份证复印件1份，用以证明原、被告的诉讼主体资格。2.《租赁合同》原件1份，用以证明原被告签订涉讼合同，约定由被告承租土地一，租赁期限自2002年1月1日至2006年12月31日止，期满后自动续约15年即至2021年12月31日止，并约定土地租金及双方的义务。3.土地权属证书及其宗地图复印件各1份，用以证明涉讼土地使用权属人为佛山市南海区狮山镇华涌村首约合作股份经济社，土地性质是属于工业用地。4.企业信用信息公示报告打印件1份。5.照片1张。6.卫星图1张。举证4-6，用以证明被告承租涉讼土地用于经营佛山市南海**家具有限公司及其具体地理位置。7.《催交租金通知》原件2份。8.《缴交租金计划承诺书》原件2份。举证7、8，用以证明原告曾于2016年6月13日向被告催收土地租金，被告也承诺于2017年5月份支付所有租金，但被告未履行承诺。经质证，被告对原告举证1-8均无异议。诉讼中，被告没有举证。经审查，被告对原告举证均无异议，本院对该些举证的真实性均予确认并在卷佐证。综合以上采信的证据和原被告的陈述，本院确认以下事实：涉讼土地一、土地二是位于佛山市南海区狮山镇华涌村首约股份合作经济社的土地，登记土地使用权人为佛山市南海区狮山镇华涌村首约股份合作经济社，登记地类（用途）为工业用地；土地一面积为1.6亩，土地二面积为429平方米。2001年11月20日，原告及原南海市狮山镇华涌村民委员会首约村民小组（甲方、出租方）与被告（乙方、承租方）签订的2002（华涌经联）合字第0001号《租赁合同》（即涉讼合同），约定：甲方将土地一租给乙方使用，出租期限暂定五年（由2002年1月1日起至2006年12月31日）；由于土地一属于上级征地范围，如乙方在五年的租赁期满后，该土地还未被征用时，租赁时间必须增加15年；甲方每年收取乙方的租金是每年每亩4500元，每满三年，都在原有基础上递增10%；甲方收取乙方的租金按先收款后使用的原则，每年分四个季度计收，即在每个季度前先收取租金，不能拖欠，如拖欠租金时间达20天，则属乙方违反合同，甲方有权终止乙方租用；乙方无论中途终止租用或期满不再租用该地方时，乙方所有永久性的建筑物除可以搬动的物资、物品、资产乙方可以拿走，建筑物无偿归甲方所有。后原南海市狮山镇华涌村民委员会首约村民小组被撤销，其在涉讼合同中的权利义务由原告承接。后原被告约定被告增加承租土地二，租金、期限按涉讼合同计算，自2005年11月起计。被告在涉讼土地上兴建了厂房等构筑物。诉讼中，原被告均确认该构筑物没有办理房产证、没有规划报建手续。2017年3月9日，被告作为“承诺人”出具《缴交租金计划承诺书》，确认：被告拖欠华涌经济联合社、首约股份合作经济社至2016年12月份止的租金合计232213.1元，现被告郑重承诺于2017年4月份内缴交30000元，2017年6月份内将余款一次交清，若在计划的时间内不按时交纳租金的，被告愿意承担一切法律责任，自愿解除与华涌经济联合社、首约股份合作经济社签订的全部租地合同。2019年9月25日，本案应诉材料送达予被告。另查，被告黄少平还向原告佛山市南海区狮山镇华涌经济联合社承租了另一幅土地，向案外人佛山市南海区狮山镇华涌村二约股份合作经济社承租了一幅土地。本院认为：涉讼合同是原被告双方的真实意思表示，其内容没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，原被告应依约行使权利、履行义务。原被告就涉讼土地一、二存在租赁合同关系，原告主张租赁面积按2.24亩计算，被告无异议，本院予以照准。现原告主张被告拖欠2013年至今的租金，被告虽有异议但未能举证予以反驳，本院对原告该主张予以采信，故此，被告应支付至2019年10月止的租金92645.05元予原告，其中2013年租金差额为2374.48元，2014年1月至2016年12月的租金标准为每年每亩6588.45元，2017年1月至2019年10月的租金标准为每年每亩7247.3元。被告长期拖欠租金，现原告主张解除涉讼合同并由被告返还涉讼土地，符合双方约定，考虑到被告在涉讼土地上兴建的构筑物的权属未经行政主管部门确认，本院确认涉讼合同于2019年9月25日解除，被告应按现状返还涉讼土地予原告，并按每年16233.95元的标准计付自2019年11月1日起至实际返还涉讼土地之日止的租金，原告请求超出本院核定范围的，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、确认原告佛山市南海区狮山镇华涌经济联合社与被告黄少平之间的2001年11月20日《租赁合同》[合同编号为2002（华涌经联）合字第0001号]于2019年9月25日解除；二、被告黄少平应于本判决发生法律效力之日起十日内将《租赁合同》项下位于佛山市南海区狮山镇华涌村首约股份合作经济社的2.24亩土地按现状返还予原告佛山市南海区狮山镇华涌经济联合社；三、被告黄少平应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2013年至2019年10月止的租金92645.05元，并从2019年11月1日起至实际返还上述土地之日止按照每年16233.95元的标准计付使用费予原告佛山市南海区狮山镇华涌经济联合社；四、驳回原告佛山市南海区狮山镇华涌经济联合社的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4324元，减半收取计2162元（原告已预交），由被告负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  梁惠妍二〇一九年十二月二十日书记员  程学斌