天津市蓟州区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0119民初5602号原告：杜集，男，1961年10月17日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：高星，天津陈宝堂律师事务所律师。原告：天津市蓟州区俊明盛劳务服务中心，住所地天津市蓟州区邦均镇西头百户村。经营者：高俊明，男，1970年2月26日出生，汉族，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：赵军，男。被告：天津市蓟州区渔阳镇东北隅村村民委员会，住所地天津市蓟州区渔阳镇东北隅村。法定代表人：崔金泉，主任。委托诉讼代理人：段春江，天津蓟之州律师事务所律师。原告杜集、天津市蓟州区俊明盛劳务服务中心（以下简称俊明盛劳务）与被告天津市蓟州区渔阳镇东北隅村村民委员会（以下简称东北隅村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杜集的委托诉讼代理人高星，原告俊明盛劳务的委托诉讼代理人赵军，被告东北隅村委会的委托诉讼代理人段春江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杜集、俊明盛劳务向本院提出诉讼请求：1.要求依法解除杜集、俊明盛劳务与东北隅村委会签订的《场地租赁合同》及补充协议；2.要求东北隅村委会返还押金300000元。事实和理由：2012年11月3日，杜集与东北隅村委会签订《场地租赁合同》，约定将东北隅村委会所有的坐落于兴华大街北侧、同兴居楼西侧及北侧、一经路东侧场地租赁给杜集，租赁期限自2012年11月4日起至2030年11月3日止。2013年5月9日双方又签订补充协议，对租金及年限进行调整。杜集按约交纳租金至2020年，因经营连年亏损，又突发疫情导致亏损更加严重，杜集已无力履行合同，故要求解除与东北隅村委会之间的租赁合同及补充协议。东北隅村委会辩称，不同意杜集、俊明盛劳务的诉讼请求。杜集、俊明盛劳务提出的解除合同理由不成立，要求继续履行租赁合同。本院经审理认定事实如下：东北隅村委会经过民主议定程序，于2012年10月15日将同兴居大楼西侧及北侧场地面向社会采取公开招标的方法对外出租。杜集中标后于2012年11月3日与东北隅村委会签订《场地租赁合同》，该合同约定：经村两委会研究、村民代表讨论通过，同意将坐落于兴华大街北侧、同兴居大楼西侧及北侧部分场地面向社会公开投标，经竞标杜集取得承租权，东北隅村委会（甲方）与杜集（乙方）签订此合同；租赁期限自2012年11月4日起至2030年11月3日止。因乙方在该场地内搞建筑，因此合同期满甲方给乙方延期半年，即2030年11月4日至2031年5月3日，此期间甲方不再收取租赁费用；该场地坐落于兴华大街北侧、同兴居楼西侧及北侧、一经路东侧。四至为东至马文陶承租同兴居大楼西边界（马文陶西边界往西返至3米处，南边届往北返20米处共计60平米不在租赁范围之内），南边界及西边界均以现有围墙为界，北至畜牧局围墙南墙根；总租金60181758元，前三年每年租金为中标额，以后每三年租金在前三年租金的基础上递增10%。总租金分六次由乙方向甲方交纳。第一次（2012年11月4日至2015年11月3日）租金7800000元（每年租金2600000元）于2012年11月4日上午9点前由乙方向甲方一次性交清。第二次（2015年11月4日至2018年11月3日）租金8580000元（每年租金2860000元）于2015年10月4日前由乙方向甲方一次性交清。第三次（2018年11月4日至2021年11月3日）租金9438000元（每年租金3146000元）于2018年10月4日前由乙方向甲方一次性交清。第四次（2021年11月4日至2024年11月3日）租金10381800元（每年租金3460600元）于2021年10月4日前由乙方向甲方一次性交清。第五次（2024年11月4日至2027年11月3日）租金11419980元（每年租金3806660元）于2024年10月4日前由乙方向甲方一次性交清。第六次（2027年11月4日至2030年11月3日）租金12561978元（每年4187326元）于2027年10月3日前由乙方向甲方一次性交清。过期不交，视乙方违约，甲方有权解除合同，另行出租，乙方所交300000元租赁押金不退，归甲方所有；乙方于2012年11月4日上午9点前一次性交清第一次租金及租赁押金300000元后本合同生效，否则合同作废；在租赁期内，乙方如在该场地内投资搞建筑，必须经相关部门批准后乙方方可施工，乙方办理的相关手续及所发生的费用由乙方负责，否则造成一切后果及损失由乙方负责，与甲方无关。合同期满，乙方将自建建筑保持原经营时使用现状无偿无条件交给甲方所有，属甲方财产；如甲方违约，甲方按乙方实际使用日期收取乙方租金，未履行部分租金甲方退回乙方，并向乙方交纳总租金20%的违约金后合同自行解除；如乙方违约，乙方已交租金不退，并向甲方交纳总租金20%的违约金后合同自行解除。2013年5月9日，东北隅村委会（甲方）与杜集（乙方）签订补充协议，该协议约定：甲乙双方于2012年11月3日签订《场地租赁合同》后乙方于2013年1月25日以场地租赁面积与规划批准面积有差距，使之乙方利用面积小、投资大、受益小为由，向甲方提出书面申请，要求延长使用期限等条件，现经村两委会研究村民代表议定并入户征求村民意见通过，甲方同意乙方申请要求，就《场地租赁合同》部分条款作出变更及补充；原《场地租赁合同》第三款约定的租金及上缴方式变更为：总租金4680万元，即每年租金为260万元，前三年（2012年11月4日至2015年11月3日）租金上缴方式不变。第四年(2015年11月4日至2016年11月3日）租金260万元于2015年10月4日前由乙方向甲方一次性交清。第五年（2016年11月4日至2017年11月3日）租金260万元于2016年10月4日前由乙方向甲方一次性交清。其他各年租金260万元依第四、五年度类推由乙方向甲方交纳，过期不交，视乙方违约，甲方有权解除合同，另行出租，乙方所交300000元租赁押金不退，归甲方所有；原《场地租赁合同》租赁期满后，甲方同意将乙方无偿无条件交给甲方的建筑物及原租赁场地继续给乙方有偿使用十二年，即自2030年11月4日起至2042年11月3日止，该期间总有偿使用费为3120万元，即每年度有偿使用费为260万元，有偿使用费一年一交，上交有偿使用费，第一年（2030年11月4日至2031年11月3日）有偿使用费260万元于2030年10月4日前由乙方向甲方一次性交清。第二年（2031年11月4日至2032年11月3日）有偿使用费260万元于2031年10月4日前由乙方向甲方一次性交清，其他各年度有偿使用费260万元依第一、二年度类推交纳，过期不交视为违约，甲方有权解除协议，乙方所交300000元使用押金不退，归甲方所有；使用期满，乙方将该场地及建筑物无偿无条件交给甲方所有，逾期造成损失及后果由乙方负担；乙方所交的30万元租赁押金顺延到2043年11月3日，合同及建设期满，甲方退回乙方(不计利息）。合同签订后，杜集在承租土地上建设了楼房对外出租。2016年1月18日，杜集向天津市蓟州区人民法院提起诉讼，要求解除与东北隅村委会签订的《场地租赁合同》及补充协议。东北隅村委会于2016年4月18日召开村民代表会议，会议决议2017年至2020年四年每年租金调整为220万元，由杜集按交款日期即时交款；2021年继续执行原合同每年260万的租金标准；《场地租赁合同》继续履行。2020年5月9日，杜集向东北隅村委会发出律师函，表示在合同履行过程中因突发重大疫情，导致其出现严重经济困难，无力继续履行合同，故通知东北隅村委会解除双方的租赁合同关系。2020年5月20日，东北隅村委会向杜集发出律师函回复称不同意解除合同，要求继续履行合同。杜集已将2020年11月3日前的租金付清。另查，2018年2月13日，东北隅村委会（甲方）、杜集（乙方）与俊明盛劳务（丙方）签订补充协议，该协议约定：甲方同意乙方吸收丙方为合伙人，乙方继续承租租赁物，乙方吸收合伙人的行为不属于《场地租赁合同》第七条约定的整体转租转让合同权利的违约情形；乙方吸收丙方为合伙人的行为系乙方、丙方之间的内部关系，对甲方不产生约束力，丙方不得据此向甲方主张任何租赁关系的权利义务，本租赁关系的权利义务仍以《场地租赁合同》为准；甲方允许乙方将租赁物部分对外转租，但不得影响《场地租赁合同》的履行。上述事实，有杜集向本院提交的《场地租赁合同》、补充协议、律师函、天津市规划局行政许可事项规划条件通知书，东北隅村委会向本院提交的集体土地建设用地使用证、投标须知、投标纪要、党员代表、群众代表议事记录、村民代表议事决议签名记录、照片、情况说明及各方当事人的陈述意见在卷佐证。本院认为，杜集（代表俊明盛劳务）与东北隅村委会签订的《场地租赁合同》及补充协议系双方当事人真实意思表示，经过民主议定程序，并不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有法律约束力。杜集因网络购物冲击及疫情影响导致经营亏损要求解除合同。但杜集与东北隅村委会签订租赁合同前已对承租土地进行了实地查勘并自愿参加投标，可以推知其对承租土地的情况是了解的。杜集与东北隅村委会在《场地租赁合同》及补充协议中并未限定承租土地的用途，杜集在承租土地上建设什么规格的建筑、从事什么经营都是其自己选择的，经营计划亦由其自行制定。电子商务的发展对实体经济的影响并非是一个令所有市场主体猝不及防的突变过程，而是一个逐步演变的过程。在演变过程中，市场主体应当对于市场风险存在一定程度的预见和判断，应属可以预见到的商业风险。杜集在对承租土地上的建筑物进行经营使用时，基于正常经济人的理性考量，其有能力且应该预料到这一影响。且杜集与东北隅村委会之后对租金做了两次降低调整，说明杜集对租赁市场的变化是有一定预期的，之后的经营亏损都应视为在其合理预见范围之内，不存在无法预见之情形。2020年初，××疫情暴发，天津市蓟州区无一例××病例，属于低风险地区，并于2020年4月初实现全面复产、复工。故新冠疫情防控措施虽对租赁合同的履行产生了一定的影响，但该影响尚未达到令合同目的不能实现的程度，租赁合同可继续履行，合同目的仍可以实现。另外，杜集与东北隅村委会在《场地租赁合同》中约定：“如甲方（东北隅村委会）违约，甲方按乙方（杜集）实际使用日期收取乙方租金，未履行部分租金甲方退回乙方，并向乙方交纳总租金20%的违约金后合同自行解除；如乙方违约，乙方已交租金不退，并向甲方交纳总租金20%的违约金后合同自行解除。”现合同解除条件并未达到，租赁期限也未届满，且东北隅村委会亦不同意解除合同，对合同解除事项双方无法协商一致。同时，杜集应于2020年10月4日前支付2020年11月4日至2021年11月3日的年租金2600000元，杜集未按约支付已构成违约，在无证据证明因不可归责于合同当事人的客观原因致使合同履行不能，且东北隅村委会作为守约方要求继续履行合同的情况下，杜集不享有合同解除权。综上所述，杜集、俊明盛劳务要求依法解除其与东北隅村委会签订的《场地租赁合同》及补充协议并要求东北隅村委会返还押金300000元，理据不足，不应支持。依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百三十三条、第五百六十二条、第五百六十三条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：驳回杜集、天津市蓟州区俊明盛劳务服务中心的诉讼请求。案件受理费5800元，由杜集、天津市蓟州区俊明盛劳务服务中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  曹希兴审 判 员  王 晶人民陪审员  张 娟二〇二一年一月二十一日书 记 员  郝爱杰附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1、《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百三十三条合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。第五百六十二条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。2、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。