黑龙江省大庆市龙凤区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0603民初3127号原告：大庆洁丽洁物业管理有限公司，住大庆市萨尔图区万达广场写字楼**楼**，统一社会信用代码：91230602660237871G。法定代表人：张丽波，职务总经理。委托代理人贺麒玮，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。委托代理人孙炜，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。被告：国家税务总局大庆市龙凤区税务局，住，住大庆市龙凤区卧龙路**一社会信用代码11230603MB1873655J。法定代表人：谷静，局长。委托代理人谭尚闻，黑龙江峰衡律师事务所律师。委托代理人季志华，副局长。原告大庆洁丽洁物业管理有限公司（以下简称洁丽洁公司）与被告国家税务总局大庆市龙凤区税务局（以下简称龙凤区税务局）劳务派遣合同纠纷一案，本院于2019年8月22日立案后，本院一并适用简易程序，于2019年9月12日公开开庭进行了审理，被告当庭提出反诉，后又撤回反诉，经审查，被告撤回反诉不违反法律规定，本院依法裁定准许。因案情复杂，本院依法组成合议庭适用普通程序于2019年11月21日再次公开开庭进行了审理，原告洁丽洁公司、被告龙凤区税务局均委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告经济补偿金498,861.8元；2、依法判令被告给付原告违约金26,496元；3、要求被告承担案件诉讼费。事实与理由：原告与大庆市龙凤区地方税务局于2016年11月14日签订《劳务派遣协议书》，协议履行期限从2016年11月14日起至2018年11月13日止。现被告与国税局合并为国家税务总局大庆市龙凤区税务局。原告按照协议约定履行了全部义务。协议到期前，被告于2018年11月5日给原告下达告知函告知不再与原告签署《劳务派遣协议》。首先，被告此举违反了《劳务派遣协议书》2.3.4条，因被告并没有提前30天以书面形式通知原告，该举属于严重违约。其次，被告在协议有效期内未通过原告便重新开始自主录用原告员工。根据《劳务派遣协议书》7.1.1和7.1.3条，被告应支付违约金26,496元。最后，被告不再与原告签署协议书，会直接导致原告与被派遣劳动者解除合同并支付劳动者经济补偿金。原告认为，根据《劳动合同法》第四十六条、四十七条等相关法律规定，且根据合同的公平原则，被告应支付原告经济补偿金498,861.8元。被告辩称：1、原、被告之间的劳务派遣协议已经期限届满而自然终止，不存在原告所述的合同仍在合同的履行期限内。2、被告没有违约行为，更没有给原告造成实际损失。3、被告与员工之间也没有因履行劳动合同产生纠纷。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告证据一、劳务派遣协议书原件及复印件各1份，（与原件核对无异议，原件退回）欲证明原、被告双方建立合同关系，约定合同期限、违约责任。合同期限约定为2016年11月14日-2018年11月13日，第2.3.4条约定需在协议期满前35日提前通知原告。第6.2条中约定应提前30日通知原告，但被告于2018年11月5日通知原告不在续签合同违反了上述两条合同约定，所以构成违约。合同第2.3条中约定了补偿金的支付标准，第5.2条、7.1.1约定了违约金的支付标准。7.1.3也约定了经济补偿金和赔偿金的支付标准。劳务派遣协议书中第5.2.1、5.2.2条因为员工不固定和社保不固定所以明确约定了“见附表”。并且5.3.1条和5.3.2条也都有相应的详细约定。在每月25日-30日期间和人事科核对人员及相关费用最终以人事科确认为准。甲方每月5日前相关费用足额转至乙方指定的银行账户内，我公司每月10日发放派遣员工工资。被告质证称：对于合同真实性无异议但是对证明的问题有异议。上述违约责任条款适用的前提是被告单方违约导致合同目的不能实现但本案中的客观情况是双方合同因履行期限已届满而自然终止。合同2.3是用的前提是双方合同为到期甲方退回派遣方，上述情形不存在，双方合同已到期，合同2.3.4适用的情形是乙方继续与员工延续劳动合同方可追究甲方一个月的顺延期费用但本案中原告未与派遣员工续延劳动合同。2.3.4的违约责任不能适用被告，此外合同2.3作为2.3.4的上级条款两条约定内容互相矛盾。所以被告认为无论是2.3还是2.3.4均不能适用于被告来追究被告的违约责任。在合同有效期内被告没有违反7.1.1的约定，被告没有在合同有效期内直接或间接录用派遣员工，同时7.1.3约定的情形是因甲方违约导致甲、乙双方合同终止且乙方与被派遣员工终止解除劳动合同并产生损失，该条款适用的条件是因被告的违约行为导致合同目的不能实现且给原告造成损失在上述条件均满足的情况下方可追究被告的违约责任，但上述条件均不存在。第6.2条适用的前提是合同到期后被告仍需要用工合同顺延或另行签订，本案的情形是合同已到期且被告已明确书面告知原告不需用工同时不再续签。虽然该条约定了甲方提前30日通知乙方的义务但没有响应的违约责任约定。同时，代理人认为6.2和2.3.4属于重复条款且约定日期不一致更重要的是无论如何本案当中被告没有给原告造成实际损失。上述合同没有约定工资及相关费用的计算标准，在费用处为空白所以不能计算相关费用的依据。本院对该组证据真实性予以采信。原告证据二、告知函原件及复印件（与原件核对无异议，原件退回）欲证明2018年11月5日被告告知原告不在续签劳务派遣协议，被告没有在合同约定的协议终止前35日告知所以构成违约。被告质证称：对告知函的真实性无异议。但是上述证据恰恰能够证明被告已经明确书面告知原告合同期满且不在续签。本院对该组证据真实性予以采信。原告证据三、合同书24份原件及复印件（与原件核对无异议，原件退回）欲证明原告与张**显等24名派遣员工签订的派遣合同该合同约定了合同的期限，派遣的工种以及派遣的单位为龙凤区税务局，也约定了工资、社保等支付标准，依据该工资社保标准可以计算出经济补偿金的金额。24名员工从2010年开始至2018年11月被告提出不再续签派遣合同之日止一直在被告单位工作，原、被告没月发放工资前，双方核对发放工资标准的明细表上面记载的员工姓名与本合同上记载的员工姓名是一致的，另外，从2010年-2018年原告与24名员工每年都有劳动合同，考虑该合同数量较多本次开庭原告只抽取了每位员工的起始合同，原告可以立即补交其全部劳动合同。被告质证：对该证据的真实性及证明问题均有异议，上述证据系原告与本合同纠纷外第三方的劳务合同在上述劳动合同中的劳动者未到场前提下该合同的真实性无法核实，此外，上述证据与原、被告之间无任何关联。原告有责任有义务对自己提出的诉讼请求主张及违约金计算方式方法承担举证责任，如原告不能提供全部的且真实的证据证实原告所主张的违约金及补偿金原告应自行承担败诉后果且原告提供的上述合同日期不连贯且真实性无法核实，姓名虽然有可能存在一致但合同上的署名是否为劳动者的真实签名无法核实，同时上述证据与本案无关。该组证据是2010年至2018年期间原告与其派遣的员工之间签订的劳动合同，与本案无关联性，本院对该组证据不予采信。原告证据四、龙江银行贷记通知书原件及复印件（与原件核对无异议，原件退回）欲证明被告每月向原告通过银行汇款的方式支付原告的服务管理费和24名派遣员工的工资和保险费用。依此也可以计算出被告应支付违约金和经济补偿金的金额。被告质证：对该证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，上述证据能够证实被告依据合同约定向原告足额支付了4个月的费用。不能用于计算违约金和经济补偿金。本院对该组证据的真实性予以采信。原告证据五、工资明细表、违约金明细表、补偿金明细表各一份原件及复印件（与原件核对无异议，原件退回）欲证明该工资表由双方按照合同约定进行核对并且依此表进行支付，工资表上的员工在被告决定不续签合同之前一直在被告公司工作，依据该工资可以计算补偿金的具体金额。另外，违约金明细表说明了违约金的计算标准和方式。被告质证：对该证据的真实性及证明的问题均存在异议，首先依合同约定补偿金系因被告的违约给原告造成的损失且原告的上述损失已经实际向派遣员工补偿完毕，本案中被告的行为第一不会造成补偿金的产生，此外原告也没有证据证明上述补偿金已向员工发放，工资及社保费用需由法院向人力资源及社会保障机关调取证据后真实性方能确定，不能仅凭几张没有加盖任何公章及签字的纸来确认本案中的违约金及经济补偿金。即使真发生违约金及经济补偿金也与被告无关，同时2.3.4中明确约定合同期满中止甲方退回派遣员工甲方不支付经济补偿金。该组证据为原告自行提供，未注明出处，也未加盖印章，真实性存疑，本院不予采信。原告证据六、民事判决书两份，分别是2017年4月7日萨尔图区人民法院（2016）黑0602民初3863号民事判决书和2017年12月18日大庆市中院（2017）黑06民终2651号民事判决书原件及复印件（与原件核对无异议，原件退回）欲证明大庆市地税局与原告曾因与本案相同的事实提前解除劳动派遣合同因此法院判决地税局支付经济补偿金。被告质证：对上述证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，上述两份判决与本案的事实存在本质区别，上述两份判决中补偿金及违约责任成就的前提是原大庆市地方税务局在合同有效期内提前解除合同导致合同目的不能实现，同时据代理人了解在上述案件之外劳动者已向原告申请劳动仲裁并且经萨尔图区法院判决劳动仲裁已进入执行程序，上述两份判决中实际损失确已产生而本案中原告没有任何证据证明自己已经产生实际损失且无论是合同中7.1.1、7.1.2、7.1.3中违约责任及补偿金产生的前提是实际产生损失，上述两份判决中的事实与本案存在本质不同不能作为本案的裁判依据。本院对该组证据的真实性予以采信。原告证据七，协商函复印件一页、批量入账成功清单复印件3份3页、社会保险费用专用收据复印件1份一页、洁丽洁物业管理公司劳务派遣人员2018年11月份、12月份工资及五险一金明细表复印件2页，龙凤区地税应向洁丽洁物业支付的11月份工资及五险一金明细表复印件2页，欲证明被告上次提出的多付的31,048.76元违约金是首月社保钱以及多支付的半个月工资。工资及五险一金明细表欲证明2010年原告交付的被派遣员工的首月险因被告2010年11月签订合同，被告应支付签订合同之前即2010年11月份的保险。被告质证：真实性有异议，证明问题有异议，关于首月险问题双方没有明确约定，2010年签署的合同早已履行完毕且原告在上次庭审时明确表示被告在之前没有欠付其任何费用，本案审理的纠纷是2016年签署的合同，合同有效期是2016至2018年，原告举证的2010年欠付的社保首先是不存在的其次与本案审理的合同纠纷根本没有直接关联，结合被告举证可以说明被告已将2018年11月工资和11月社保完全支付完毕除此之外多向原告支付了31,048.76元，上述款项与2010年的社保费用根本没有直接关联。结合被告质证，承认根据2018年12月份的协商函向原告支付了31,048.76元，本院对该组证据的真实性予以采信。被告证据一、付款明细一组共87页，（复印件）欲证明国家税务总局大庆市龙凤区税务局向原告在合同有效期内在2016年11月14日-2018年11月13日支付派遣工工资、养老金、失业金、医疗保险、工伤险、生育险、公积金、工会经费、管理费、残保金24个月共计2,146,384.05元，同时我局在合同约定外向原告多支付费用共计31,048.76元，上述费用系由于通知不及时产生的违约金。被告在全部足额支付劳务派遣费及相关保险费之后多向原告支付了31,048.76元。原告质证：对该组证据的真实性无异议，对证明的问题有异议。该证据可以证实24名派遣员工的姓名工资及各种保险福利的标准与原告提交的相关证据是一致的同时证明被告支付工资各种保险、管理费等费用是被告的合同义务，所谓多支付的费用被告一方面承认是违约金，但另一方面该费用应该是因被告违约应该向原告支付的代员工支付的首月保险费用（按照社保原先相关规定首月申请不产生费用，但按现行规定企业要为员工缴纳申请月的保险费用）。该证据证明因被告提前解约已经产生了保险金的损失，也将发生经济补偿金损失。我方有证据证实所谓被告多支付的费用我方已经作为保险金为职工进行了补交。本院对该组证据的真实性予以采信。被告证据二、协商函原件，欲证明1、劳务派遣协议已于2018年11月13日终止。2、原告声称因合同终止没有造成不良影响。原告质证称：对该证据的真实性无异议，对被告证实的内容有异议，该协商函的第一段是复述被告告知函关于终止合同的时间及处理善后的要求并不表明被告终止合同的行为没有造成不良影响，此函件的内容核心是要求被告处理员工补偿问题在发生此函件之前原告就已经向被告提出要求对员工给予经济补偿由于被告一直没有解决员工的补偿问题所以原告才再次发出该协商函要求被告处理员工的补偿问题而且明确告知原告如对员工的补偿问题不予解决原告将提起诉讼。本院对该组证据的真实性予以采信。被告证据三、付款凭证影印件3张、工资及保险明细表影印件3张，欲证明被告已将2018年11月份24名员工的工资及五险一金、工会会费全部支付完毕除此之外多向原告支付了31,048.76元。原告质证称：对该组证据的真实性无异议，但对证明的内容有异议，被告正常应该支付半月工资，经原告发协商函争取被告又多支付了半个月工资所以该组证据证明被告支付了2018年11月份一个月的工资。除工资外被告还应该支付首月险（社会保险），经过原告的协商努力被告也支付了一个月保险。多支付半个月工资和一个月的保险总共是31,048.76元。所以不存在被告所说的除正常工资、保险外多支付的。我方给员工支付的一个月五险一金是27,215元，工会会费1,525.62元，给原告的管理费2,208元，另包括洗理费及岗位津贴合计约31,000元，而被告所谓的违约金是没有计算依据的。本院对该组证据的真实性予以采信。被告证据四、个人社保补收通知单影印件15份，欲证明派遣人员的12月份社保已经由其他单位支付并交纳，同时工资也由其他单位发放。原告质证称：对真实性有异议，因为不是原件其证据来源不合法，另外该证据与本案没有关联性，原告与派遣员工于2018年11月底已经解除劳务关系，被派遣员工是否于2018年12月份由其他单位发放工资并支付社保与本案无关。因该组证据为复印件，未注明出处，也未加盖印章，本院对该组证据不予采信。被告证据五、被告方申请法庭调取的大庆洁丽洁物业管理有限公司社保局缴费记录，结合双方的劳务派遣协议书及被告当庭举证的证据四能够证实2018年12月社保确实已经由其他单位交纳并向劳动者发放工资，被告也依据合同向原告支付了24月的工资和保险外多支付了31,048.76元。原告当庭所陈述的欠付其一个月五险一金的情况是不存在的。关于违约金被告本没有违约被告是本着息讼止诉的态度向原告已社保为依据多支付了31,048.76元。原告发表质证称：对证据的真实性没有异议，对证明的问题及关联性有异议。2018年12月原告与原派遣员工已经解除了劳动关系所以被派遣员工由其他单位支付工资交纳保险与本案没有任何关联性，被告依据该证据无法证实其多支付了31,048.76元。如果所谓的多支付成立要么是被告财务人员严重失职要么是被告承认其已经构成违约，被告所多支付的三万余元是被告应该承担的工人工资和五险一金等费用。该组证据为本院依法调取，本院对该组证据的真实性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1、原告大庆洁丽洁物业管理有限公司与被告国家税务总局大庆市龙凤区税务局在2016年签订劳务派遣协议，协议期限约定为2016年11月14日-2018年11月13日，协议中约定：解除协议需在协议期满前35日提前通知原告。如甲方违约，需向乙方支付年管理费总数的25%的违约金。被告在2018年11月5日通知原告不在续签合同，未在协议期满前35日提前通知原告。2、协议履行期内，被告向原告派遣了24名员工。3、被告在2016年11月14日-2018年11月13日协议履行期间按期向原告支付了派遣员工工资、养老金、失业金、医疗保险、工伤险、生育险、公积金、工会经费、管理费、残保金等各项费用，除此之外，被告向原告多支付费用31,048.76元。4、2018年12月5日原告向被告发出协商函，请求被告支付2018年11月份整月工资整月保险（用来补充首月保险费用）。原告收到被告支付的31,048.76元费用。5、原告没有在2018年12月份向派遣员工支付工资或社保。6、原告没有向派遣员工支付经济补偿金。本院认为，原告与被告自愿签订《劳务派遣协议》并实际履行，且不违反法律规定，该协议合法有效。合同的期满日为2018年11月13日，根据协议约定，解除合同需在协议期满前35日提前通知原告，而被告是在2018年11月5日通知原告不再续签合同，构成违约，无论是否给原告造成实际损失，都应当根据合同约定承担违约责任。本案中，被告在2018年12月份已向原告支付了31,048.76元费用，该费用被告主张为通知不续签合同不及时产生违约金，本着解决纠纷与协商的态度向原告多支付的费用。原告主张该费用为被告拖欠的2016年11月份被告应支付的派遣员工工资和社保费用。本院认为，该笔费用为2018年12月份原告向被告发出协商函后，被告向原告支付的费用，原告没有举证证实被告拖欠2016年11月份派遣员工工资和社保费用，且原告收到该笔费用后，也没有将该笔费用用于向派遣员工支付工资或社保，该笔费用系被告因未及时通知原告解除合同而向原告支付的补偿费用，且该笔费用的数额大于原告主张的违约金数额，故被告无需再向原告支付违约金。对于原告请求被告给付经济补偿金的主张，经济补偿金是用人单位与劳动者解除劳动合同，依法应当给予劳动者的经济补偿，本案中，原告是派遣单位并非劳动者本人，无权主张经济补偿金，且原告也没有向派遣员工实际支付经济补偿金，故对原告向被告主张给付经济补偿金的诉求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高法院适用中华人民共和国民事诉讼法解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告大庆洁丽洁物业管理有限公司的诉讼请求。案件受理费9,126.5元，由原告大庆洁丽洁物业管理有限公司负担9,054元，被告国家税务总局大庆市龙凤区税务局负担72.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审 判 长  巩明阳人民陪审员  张艳芬人民陪审员  赵淑萍二〇一九年十二月二十三日书 记 员  赵 萌附：本判决依据的法律法规《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高法院适用中华人民共和国民事诉讼法解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条、第二百零八条之规定，对本判决不服，在判决生效后，有向检察机关提出申诉的权利。