安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1124民初243号 原告:安徽岩土工程有限责任公司,住所地安徽省合肥市。 法定代表人:倪晋贵，公司总经理。 委托诉讼代理人：孙敏，上海欧瑞腾（合肥）律师事务所律师。 被告:安徽国辉置业有限公司,住所地安徽省滁州市。 法定代表人:郑文建，公司总经理。 委托诉讼代理人：龚方明，安徽衡远律师事务所律师。 原告安徽岩土工程有限责任公司（以下简称岩土工程公司）诉安徽国辉置业有限公司（以下简称国辉置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，根据岩土工程公司的申请，依法冻结国辉置业公司的银行存款2850000元或其他等额财产，本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岩土工程公司的委托诉讼代理人孙敏、被告国辉置业公司的委托诉讼代理人龚方明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岩土工程公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告剩余工程款2676500元及延期支付的利息136565.59元(其中以2726500元为基数,自2019年10月18日起暂计算至2020年7月31日止为91509.68元;以2676500元为基数,自2020年8月1日起暂计算至2021年1月5日止为45055.91元,利率按照全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率计算,款清息止),以上暂合计2813065.59元;2、本案诉讼费用、保全费用、诉讼担保费2500元等由被告承担。事实与理由：为建设国耀·新加坡城一期、二期系列工程,被告与原告陆续签订有《新加坡城会所项目桩基础施工合同》等七份合同,将“新加坡城会所项目桩基础”等工程发包给原告施工,合同履行中被告即有多次逾期支付工程款情况,并一再向原告保证后续工程款按时支付,现合同涉及的工程原告均已施工完毕,工程款金额双方亦结算确认,且案涉工程早已竣工验收,国耀·新加坡城项目的销售也已进入清盘状态,但被告至今未能按照合同约定支付全部工程款。 原告认为,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。原告作为一家国企按约定履行了施工合同项下全部义务,被告应当按期足额支付工程款,但被告屡次拖延支付,在2020年07月31日最后一次支付5万元工程款后,至今未曾支付任何款项。为防止国有资产的流失,原告无奈起诉至贵院,望判如所请。 国辉置业公司辩称，一、原告诉称部分无依据。1.2012年12月6日原告与被告及安徽常青建设集团有限公司签订的工程施工合同第三条约定总包配合费为合同价款的3%，其中原告承担2%，第四条约定其中2%的总包配合费由被告直接代扣付至安徽常青建设集团有限公司指定账户，被告公司在付原告该工程款时，应扣除合同总价356000元的2%即扣减7120元。2.原告与被告及安徽常青建设集团有限公司签订的《一期1-4#楼施工合同》第三条约定总工程款5%作为保修金在主体工程全部竣工验收，并经被告书面确认后无息退还，原告没有被告书面验收确认材料，此工程款的5%应扣减作为保证金，待原告完善手续后，才有权向被告主张；同时约定付款条件为原告提供被告财务认可的全椒县建安发票，原告未提供全椒县建安发票，被告也有权拒付余款。3.原告与被告签订的《一期22、31#楼商业3、6#楼及1#地库施工合同》第三条约定总工程款5%作为保修金在主体工程全部竣工验收，并经被告书面确认后无息退还，原告没有被告书面验收确认材料，此工程款的5%应扣减作为保证金，待原告完善手续后，才有权向被告主张；同时该条第二项约定付款条件为原告提供被告财务认可的全椒县建安发票，原告未提供全椒县建安发票，被告也有权拒付余款。4.原告与被告签订的《1-4#楼西侧基坑支护工程施工合同》第九条约定被告向原告支付工程款时，原告必须向被告出具等额有效发票。原告未出具有效发票，被告有权拒付余款。5.原告与被告签订的《1#地库基坑支护工程施工合同》第九条约定被告向原告支付工程款时，原告必须向被告出具等额有效发票。原告未出具有效发票，被告有权拒付余款。6.原告与被告签订的《二期12#至15#楼桩基础工程施工合同》第三条约定总工程款5%作为质保金在主体工程竣工验收合格后支付，此工程款的5%应扣减作为质保金，待原告完善手续后，才有权向被告主张应付工程款。7.原告与被告签订的《二期5#至11#楼及2#地库桩基础工程施工合同》第三条约定总工程款5%作为质保金在主体工程竣工验收合格后支付，此工程至今未验收合格，此工程款的5%应扣减作为质保金，待验收合格原告完善手续后，才有权向被告主张应付工程款。二、原、被告的实际结算时间是2020年12月中旬，原告以2019年10月18日起计算逾期利息损失没有依据。1.双方签订七份合同，每个合同的工程款只有经过双方最终实际结算才能确定付款金额，且原告必须先开具有效的发票，被告才能付款，原告至今未开具有效发票，是原告违约。双方合同约定原告开票后，被告付款，且结算单确定开票金额，但原告未全额开票，本案是原告未开票违约在先，原告未按照约定办理相应验收手续，被告有权拒付余款，被告不属于逾期付款，被告不需要支付原告主张的逾期付款利息。2.双方结算时未扣应由原告承担的费用，因此在被告支付时应扣除由被告代付安徽常青建设集团有限公司的配合费7120元，同时扣除二期5-6#楼未验收的质保金25420.80元。三、原、被告约定属于工程款用被告开发的商品房抵扣工程款。被告已支付给原告的工程款中被告有3110990元是用20套商品房抵给原告的，2020年10月20日至11月19日双方一直协商剩余工程款由被告用商品房抵扣应付原告剩余的工程款，虽然本案原告主张剩余工程款未达到付款条件，如果被告愿意以商品房抵扣工程款，被告现在仍然愿意以商品房抵扣原告未到期应得的工程款。 本院经审理认定事实如下：国辉置业公司是国耀·新加坡城项目工程的发包方，自2012年12月6日开始，国辉置业公司将国耀·新加坡城一期、二期系列工程的桩基础工程分包给岩土工程公司施工,国辉置业公司与岩土工程公司陆续签订了《新加坡城会所项目桩基工程施工合同》、《国耀·新加坡城一期1-4#楼建设工程桩基础施工合同》、《国耀·新加坡城1#地库基坑支护工程施工合同》、《国耀·新加坡城1#楼-4#楼西侧基坑支护工程施工合同》、《国耀·新加坡城一期22、31#楼商业3、6#楼及1#地库建设工程桩基础施工合同》、《国耀·新加坡城二期（12#至15#楼）桩基础施工合同》、《国耀·新加坡城二期（5#至11#楼及2#地库）桩基础施工合同》，共七份合同。 《新加坡城会所项目桩基工程施工合同》第三条约定总包配合费为合同价款的3%，其中岩土工程公司承担2%，第四条约定其中2%的总包配合费由国辉置业公司直接代扣付至安徽常青建设集团有限公司指定账户。《国耀·新加坡城一期22、31#楼商业3、6#楼及1#地库建设工程桩基础施工合同》第三条第二项约定，付款时均应扣除相应水电费；岩土工程公司需提供国辉置业公司财务认可的全椒县建安发票。《国耀·新加坡城二期（5#至11#楼及2#地库）桩基础施工合同》3.2.2约定工程施工按进度要求完工一半后支付已完成产值的70%；全部完成后支付至完成产值的70%；工程验收检测验收合格后2个月内支付85%，竣工资料交付齐全、正确、有效、手续完备后5个月至结算价的95%；剩余5%质保金待主体工程竣工验收合格后支付，无息结清。 原、被告七份桩基合同签订后，国辉置业公司陆续支付部分工程款。2020年6月10日，国辉置业公司对岩土工程公司提供该七份合同付款及结算情况进行核对，财务已核对相符，国辉置业公司杨春波、胡晓晴签字确认。岩土工程公司提供该七份合同付款及结算情况载明：1、《新加坡城会所项目桩基工程施工合同》结算价353508元、应支付工程款348880元、已支付工程进度款350858.6元、尚欠工程款为0元；2、《国耀·新加坡城二期（5#至6#楼）桩基础施工合同》结算价508416元、尚欠工程款508416元；3、七份桩基合同结算价13250995.85元、应支付工程款13246367.90元、已支付工程进度款10521848.6元、尚欠工程款2724519.30元。2017年7月31日，国辉置业公司支付岩土工程公司工程款50000元。庭审中，国辉置业公司提出《国耀·新加坡城二期（5#至6#楼）》工程未竣工验收，经本院释明，岩土工程公司在规定的时间内未提供竣工验收报告。 以上事实有原、被告当庭陈述及企业信息、《新加坡城会所项目桩基工程施工合同》、《国耀·新加坡城一期1-4#楼建设工程桩基础施工合同》、《国耀·新加坡城1#地库基坑支护工程施工合同》、《国耀·新加坡城1#楼-4#楼西侧基坑支护工程施工合同》、《国耀·新加坡城一期22、31#楼商业3、6#楼及1#地库建设工程桩基础施工合同》、《国耀·新加坡城二期（12#至15#楼）桩基础施工合同》、《国耀·新加坡城二期（5#至11#楼及2#地库）桩基础施工合同》、安徽岩土付款及结算情况、转账回单等证据在卷予以证实。 本院认为，国辉置业公司与岩土工程公司签订的七份《桩基础施工合同》，该合同合法有效，本院依法予以确认。《中华人民共和国民法总则》第一百七十条第一款规定“执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。”本案中，2020年6月10日国辉置业公司杨春波、胡晓晴对岩土工程公司提供该七份合同付款及结算情况进行核对，并签字确认，对双方的结算情况，本院予以采信。该七份合同付款及结算情况载明：《新加坡城会所项目桩基工程施工合同》尚欠工程款为0元，双方就该份《桩基施工合同》工程款已结算完毕，故对国辉置业公司辩称在本案原告主张的工程款中需代扣该份《桩基施工合同》2%总包服务费7120元的意见，本院不予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款规定“人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。”庭审中，经本院释明，岩土工程公司在规定的时间内未提供《国耀·新加坡城二期（5#至6#楼）》竣工验收报告，故对被告国辉置业公司辩称《国耀·新加坡城二期（5#至6#楼）》工程款需扣除25420.80元（508416元×5%）作为质保金待主体工程竣工验收合格后支付的意见，本院予以支持。《中华人民共和国发票管理办法》第六条规定“对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。”；第十九条规定“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”；第三十五条第一项规定“违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的。”；第四十二条规定“当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行z诉讼。”本案中，岩土工程公司领取工程款，应当开具发票，如果岩土工程公司拒绝开票存在违反发票管理法规的行为，由税务机关依法行使行政职权。关于国辉置业公司辩称以岩土工程公司未开具发票为由，拒绝支付工程款的意见，不符合法律规定，本院不予采信。关于工程款利息损失，2020年6月10日国辉置业公司与岩土工程公司对涉案工程款进行结算，原告岩土工程公司主张工程款利息损失应当自2020年6月10日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。综上，被告国辉置业公司应当支付原告岩土工程公司工程款2649098.50元（2724519.30元-25420.80元-50000元）及利息（其中以2699098.50元为基数，自2020年6月10日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至2020年7月31日止；以2649098.50元为基数，自2020年8月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至工程款付清之日止）。国辉置业公司辩称同意用商品房抵扣工程款，但双方未达成一致意见，条件未成就。综上所述，依据《《中华人民共和国民法总则》第一百七十条第一款，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款以及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、被告安徽国辉置业有限公司于本判决生效之日起二十日支付原告安徽岩土工程有限责任公司工程款2649098.50元及利息（其中以2699098.50元为基数，自2020年6月10日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至2020年7月31日止；以2649098.50元为基数，自2020年8月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至工程款付清之日止）； 二、驳回原告安徽岩土工程有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费，适用简易程序减半收取14662.50元，诉讼保全费5000元，合计19662.50元，由原告安徽岩土工程有限责任公司负担4662.50元，被告安徽国辉置业有限公司负担15000元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  高朝银 二〇二一年三月十五日 书记员  陶 玥 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。 法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。