辽宁省宽甸满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0624民初271号原告：郑殿财，男，1966年6月15日出生，满族，无业。住宽甸满族自治县。委托诉讼代理人：杨桂荣，系宽甸满族自治县石湖沟法律服务所法律工作者。被告：宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司，住所地：宽甸满族自治县宽甸镇东门外街。法定代表人：韩经伟，系该公司副总经理。被告：宽甸满族自治县旅游事业发展服务中心，住所地：石湖沟乡曲吕川村3组。法定代表人：沈伟，系该服务中心主任。委托诉讼代理人：王兆明，男，1986年9月10日出生，汉族，系该服务中心办公室主任，住宽甸满族自治县。原告郑殿财与被告宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司（以下简称宽甸山水旅游公司）、宽甸满族自治县旅游事业发展服务中心（以下简称宽甸旅游服务中心）民间借贷纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑殿财的委托诉讼代理人杨桂荣、被告宽甸山水旅游公司的法定代表人韩经伟、被告宽甸旅游服务中心的委托诉讼代理人王兆明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告宽甸山水旅游公司（被告一）立即偿还借款本金50000元及利息20000元[50000元×4年（2017年1月1日-2020年12月30日）×10%]；2.被告宽甸旅游服务中心（被告二）对债务承担连带清偿责任。事实与理由：2007年，宽甸天华山森林公园开发建设时，因资金短缺，向原告借款50000元，期限自2007年1月1日起至2017年1月1日止，按照年利率10%标准给付。2013年8月19日宽甸满族自治县景区资源管理局成立了被告一，其主要目的是管理县内的三个公园，即宽甸花脖山森林公园、宽甸天华山森林公园、宽甸黄椅山森林公园。2013年7月，被告一接管宽甸天华山森林公园，2014年9月12日，宽甸天华山森林公园注销。2007年至2012年末，原告的借款利息一直由宽甸天华山森林公园支付，2013年后的利息由被告一支付，支付至2016年年末。2017年至今的本金及利息，拖欠未付。原告认为宽甸天华山森林公园是本案的债务人，其债务由被告一接管后注销，应由被告一来清偿，而被告二是被告一100%持股人，应对该债务承担连带清偿责任。故诉至法院，请求判如诉请。被告宽甸山水旅游公司辩称，1.原告所诉案件中的宽甸旅游服务中心（被告二）系被告宽甸山水旅游公司（被告一）的行政主管部门，真正接管宽甸天华山森林公园的主体为被告一。所以，原告诉被告二为连带还款人，所诉主体有误，请求法院予以撤销；2.被告一与原告签订的借款协议书计算利息方式为年利率10%，此协议于2017年1月1日终止。所以，2017年至2021年被告不应承担利息。请求人民法院依法驳回关于利息部分的诉讼请求。被告宽甸旅游服务中心辩称，被告不应承担连带责任，理由是被告只是代县政府、县财政对被告一履行监管职责，并不参与被告一公司的经营管理，因为被告一有自己的财务。本院经审理认定事实如下：原告曾系宽甸县林川林场职工，曾以入股形式与宽甸天华山森林公园签订天华山森林公园股份合作协议书，后因景区不允许实行股份合作制，2007年1月1日，原告（乙方）与宽甸天华山森林公园（甲方）签订借款协议书，双方约定：“甲乙双方所签订的天华山森林公园股份合作协议书，从2006年12月31日起终止，其具体事项确定如下：一、终止甲、乙双方2006年1月1日所签订的天华山森林公园股份合作协议书。从2007年1月1日起执行借款协议书所确定的各项条款。二、乙方原来的入股金：伍万元转作乙方借给甲方的借款本金伍万元，即为甲方的借款数额伍万元。三、借款的起止年限为2007年1月1日至2017年1月1日止，计为10年期限。四、借款起步时间从2007年1月1日起计算利息。借款年利率确定为按本金总额的10%计算，而乙方借给甲方的本金其所得利息的所得税由甲方承担。乙方应得的10%利息为净额。五、乙方家中有特殊需要经甲方同意，乙方的借款也可一次性取回，但必须达到一年整的借款期限，否则其利息只能按实际借款时间计算支付。也就是按实际借款天数计算。六、如果借款到还款期后，甲方还不上借款应从门票收入中拿出40%的份额作为还款专用资金，至逐年还清为止。七、乙方应得利息在次年一月份一次性支付。八、如果甲方欠付乙方的利息，其利息应转到下年度作为本金。九、如果乙方确需提走本金，不再借给甲方，必须到一年整，并提前一个月与甲方沟通，使甲方有充分的时间准备资金，归还乙方的本金和利息，如果甲方有条件时，可提前偿还借款。十、以上借款协议书一式三份。乙方一份，甲方留存两份，从签字之日起生效”。协议签订后，2007年至2012年年末，原告的借款利息一直由宽甸天华山森林公园支付。宽甸天华山森林公园成立于2003年4月17日，经济性质是全民所有制，投资人为宽甸县林川林场，认缴出资比例100%。2013年8月16日，宽甸满族自治县县委办公室、县政府办公室印发《宽甸满族自治县景区资源管理整合方案》（宽委办发[2013]24号），依据该整合方案要求，成立宽甸满族自治县景区资源管理局，将县景区资源管理的职能从原住建局分离，新成立的宽甸满族自治县景区资源管理局，作为县景区资源管理的行政管理机构。同时，由县政府出资，组建并注册鸭绿江山水旅游实业有限公司，企业性质为国有企业，属县景区资源管理局下属的国营旅游公司，主要负责县域内景区旅游服务项目的经营。景区资源管理局对鸭绿江山水旅游实业有限公司实施监督管理。鸭绿江山水旅游实业有限公司按照现代企业制度组建、运营。公司下设四个分公司，即青山沟、黄椅山、天华山、花脖山旅游分公司，按照董事会的决策意见抓好落实、运行。鸭绿江山水旅游实业有限公司对分公司的人、财、物实施统一管理，并对各旅游分公司实行报账制管理。整合方案中，要求财务统一管理。按照国务院《风景名胜区条例》、《宽甸满族自治县风景区管理条例》的规定，全县各国有景区的门票经营由该景区的管理机构经营。所有门票收入存入专用账户，专户储存、专项管理，实行收支两条线，统一由县景区管理局管理，主要用于景区管理各项费用的支出。由县财政局负责各国有林场、景区的资产、设施备案及评估，确保国有资产不流失；负责鸭绿江旅游实业有限公司注册资产的评估及投资资产的审批。县审计局负责对各林场，景区财务审计、监督，指导宽甸满族自治县景区资源管理局新建财务账目。县工商局负责协调完成鸭绿江山水旅游实业有限公司的注册登记。2013年8月19日，被告宽甸山水旅游公司注册成立。公司类型为：有限责任公司（法人独资），当时投资人为宽甸满族自治县景区资源管理局。2014年，宽甸满族自治县林川林场依据宽委办发[2013]24号文件精神，于2014年9月16日将宽甸天华山森林公园注销。注销后，其债务由被告宽甸山水旅游公司负责。2013年至2016年年末，原告的借款利息均由被告宽甸山水旅游公司支付。自2017年后，被告再未支付原告借款本金及利息。另，2019年5月31日，被告宽甸山水旅游公司投资人变更为被告宽甸旅游服务中心。依据宽委办发[2018]29号文件，被告宽甸旅游服务中心系整合县旅发委所属的旅游质量监督管理所、县景区资源管理局及所属的天华山景区管理处、黄椅山景区管理处、花脖山景区管理处、水丰湖景区管理处所组建，为县旅发委所属事业单位，机构规格正科级。主要承担旅游事业发展服务等职能。本院所确认的上述事实，有借款协议书、收款收据、宽委办发[2013]24号文件、宽委办发[2018]29号文件、企业机读档案登记资料及原、被告陈述等在卷为凭。上述证据经庭审质证，本院予以采信。本院认为，公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。被告宽甸山水旅游公司作为合并后新设的公司，应对原宽甸天华山森林公园的债务承担清偿责任。原告与宽甸天华山森林公园签订的借款协议书，系双方当事人自愿签订，并经原、被告当庭质证，均无异议，本院依法予以确认。根据该协议，借款本金50000元，2017年1月1日到期，故原告要求被告宽甸山水旅游公司偿还借款本金50000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于原告借款利息的诉讼请求是否合法的问题。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释[2015]18号）第二十六条“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”、第二十九条第二款“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”之规定，本案原告要求被告宽甸山水旅游公司依约定按年利率10%支付2017年1月1日至2020年12月30日期间利息20000元，未违反上述法律规定，本院依法照准。同时，对被告的抗辩，本院不予采信。关于被告宽甸旅游服务中心是否应当承担连带清偿责任的问题。考虑到二被告均系独立法人，庭审中原告未能提供充分证据证实被告宽甸旅游服务中心在本案中应当承担连带清偿责任的法定情形，应当承担举证不能的不利后果。故对原告要求被告宽甸旅游服务中心承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国公司法》第三条、第一百七十四条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释[2015]18号）第二十六条、第二十九条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释[2020]17号）第十一条、第二十八条、第三十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司于本判决发生法律效力后五日内给付原告郑殿财借款本金50000元及利息20000元；二、驳回原告郑殿财的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1550元，减半收取775元，由被告宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判员  李美霞二〇二一年三月二十五日书记员  孙艳俊