江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0791民初69号 本诉原告（反诉被告）：丁军，男，1978年2月21日出生，汉族，住江苏省灌云县。 委托诉讼代理人：李克卫，江苏震云律师事务所律师。 本诉被告（反诉原告）：朱某某，男，1952年2月29日出生，汉族，住江苏省连云港市海州区。 委托诉讼代理人：王亮，江苏苍佑律师事务所律师。 被告：江苏永超建设有限公司，住所地江苏省连云港市海州区海州开发区郁洲南路17-320号。 法定代表人：汪某，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马小林，该公司员工。 被告：江苏瀛洲发展集团有限公司，住所地江苏省连云港市海州区郁洲北路9号。 法定代表人：乔敬萌，公司董事长。 委托诉讼代理人：朱剑波，该公司法务部长。 委托诉讼代理人：朱晓冬，江苏云港律师事务所律师。 原告（反诉被告）丁军与被告（反诉原告）朱某某、被告江苏永超建设有限公司（以下简称永超建设公司）、被告江苏瀛洲发展集团有限公司（以下简称瀛洲集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，在诉讼过程中朱某某向丁军提起反诉，本院经审查后予以立案受理。本院于2019年2月15日、10月9日、10月15日组织双方进行证据交换，组成合议庭于2019年11月8日公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）丁军及其委托诉讼代理人李克卫，被告（反诉原告）朱某某及其委托诉讼代理人王亮，被告永超建设公司的委托诉讼代理人马小林，被告瀛洲集团公司的委托诉讼代理人朱晓冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告丁军向本院提出诉讼请求：1、判令本诉被告朱某某、被告永超建设公司连带给付丁军拖欠的工程款人民币2211420.5元及逾期付款利息（以2211420.5元为本金，按中国人民银行公布同期贷款利率计算，从2018年2月10日起至付清工程款之日止）；2、被告瀛洲集团公司在欠付工程款范围内对上述第1项请求承担给付责任；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告朱某某借用被告永超建设公司资质，承包被告瀛洲集团公司发包的新浦区社区服务中心工程。2014年9月6日，被告朱某某将该工程中的给排水、电气、防雷安装工程、暖通、消防安装、外雨水工程等安装工程分包给原告丁军施工，并签订了书面合同，约定原告丁军按照被告永超建设公司和被告瀛洲集团公司签订的主合同要求，原告主材价不下浮，原告向被告朱某某定额基价下浮5%(税后）按规定上交被告朱某某的规税管理费。合同签订后，原告按约定组织施工，工程在2015年6、7月前后竣工。2018年2月10日，原告与被告朱某某双方决算，工程总价款5827000元，被告朱某某先后向原告付款1945989元，支付材料款783139元，经案外人李某代付工程款625000元，原告合计收到被告朱某某付款人民币3354128元，扣除税收195014元，按约定下浮5%款项96437.31元，被告朱某某尚欠原告工程款2181420.5元至今未付，经原告多次索要未果。综上，被告朱某某拖欠原告工程款损害了原告的合法权益，被告永超建设公司作为被挂靠施工单位对此应承担连带责任，被告瀛洲集团公司作为项目工程发包方应在欠付工程款范围内承担给付责任。现原告提起诉讼，请求法院判决支持原告丁军的全部诉讼请求。 本诉被告朱某某辩称：朱某某是涉案工程总承包，丁军是分包。丁军出资20%约70万元，2015年5月之后丁军没有钱继续施工，造成工程停工。而业主也没有支付第一笔工程款，工人停工闹事，后面的工程由朱某某出资80%，支付劳务费用、购买材料、包括对增项的变更的项目进行施工。丁军已经得利200多万元，朱某某投入了很大的人力物力，目前还是亏本。后面工程款应得为朱某某所有，在合同中对于税费和下浮的金额与事实不符，并有很多漏项。朱某某所付的款项已经超出了已（应）付的范围，丁军应该返还朱某某。 本诉被告永超建设公司辩称：永超建设公司收到的工程款已经全部支付朱某某，与丁军没有任何关系。 本诉被告瀛洲集团公司辩称：瀛洲集团公司按照与永超建设公司的总合同履行义务，与永超建设公司之间工程款已经支付完毕，与丁军和朱某某都没有关系。瀛洲集团公司不应该成为被告，也不应该承担给付义务。 反诉原告朱某某向本院提出反诉请求：1、请求判决反诉被告丁军退还反诉原告朱某某超付的工程款829196元；2、反诉被告丁军承担本案的诉讼费。事实和理由：反诉原告朱某某让反诉被告丁军负责新浦区服务中心工程中的水电工程、防雷、暖通、消防安装、外雨水工程等工程。工程后期，丁军没有全面负责参与工程施工，朱某某为了保证整个工程的进度，自己出资和组织施工。双方确认的工程总量5827000元中，有1287841元不是丁军施工。按照朱某某统计，丁军的工程总价5827000元，扣除应当由丁军承担的实缴税金256711元、下浮92841元、规费109656元、措施费94713元、管理费293098元、检测调试费126336元、购买水泵158000元、雨水杂工27000元，扣除不是丁军施工的变更项目1287841元，扣除已向丁军支付的3070000元，扣除已经支付给李某农民工资1140000元，要求反诉被告丁军退还超付的工程款829196元。 反诉被告丁军辩称：反诉原告朱某某的反诉请求及理由都与事实不符，且没有法律依据，其反诉与答辩混同，并不构成反诉，请求驳回反诉原告朱某某的全部反诉请求。 本院经审理认定事实如下： 2014年6月4日，瀛洲集团公司（甲方）与永超建设公司（乙方）签订《新浦区社区服务中心项目施工框架协议》，永超建设公司承建瀛洲集团公司新浦区社区服务中心工程，在该合同约定：“一、合作建设项目名称、规模及价款。项目名称新浦区社区服务中心工程，总建筑面积14260㎡，工程中标价为3063.011974万元人民币，乙方融资财务费用为中标价的14%。合同价按中标价上浮14%计算为3491.83365万元。在招标办备案合同中按中标价签定，只作为备案办理有关手续之用。二、项目地点、开工时间及承包范围。工程承包范围：新浦区社区服务中心项目土建（含桩）、安装工程施工总承包（招标中的所有工程量及施工中的有关变更）等工程（如有附属及其它零星工程另行订立承包协议）。总工期300日历天（以施工合同签订的开工时间为准开始计算工期），2014年12月30日前主体结构必须完工封顶。……五、工程价款的支付及偿还第一次付款：项目竣工验收或交付10个工作日内，甲方需支付乙方工程合同价款的40%，竣工结算报告经甲、乙双方签字生效后10个工作日内，甲方需支付工程合同价与审定价款差额部分的40%。如果甲方支付的合同价格超过审定价格，其差额部分从第二次付款中扣除。第二次付款：甲、乙双方约定的第一次付款期的第二年同期，甲方支付乙方至审定价的70%。第三次付款：甲、乙双方约定的第一次付款期的第三年同期，甲方支付乙方至审定价的100%……甲方未按照本协议的约定付款的，延期支付部分向乙方承担违约金，按延期首日同期中国人民银行最新公布的金融机构人民币同期贷款基准利率的2倍计算违约金”。瀛洲集团公司、永超建设公司还对工程结算、验收、建设管理、安全生产和质量进度等事项进行约定。 2014年6月15日，永超建设公司（甲方）与朱某某（乙方）签订《江苏永超建设有限公司内部施工协议》，双方在协议中约定：“一、工程名称新浦区社区服务中心工程。二、工程内容土建，安装工程。三、承包方式包工包料。四、工期300天。五、质量合格，保证优质结构，争创省市级文明工地及扬子杯。六、工程价款3491万元（以结算价为准）。七、甲方的责任和义务：1、甲方负责同业主签订中标工程合同，进行工程款结算，并承担履行合同的责任和义务。2、为使工程达到安全、优质，甲方派建造师王春生直接参与和协助该工程的质量，安全监督与文明施工管理，凡不符合质量、安全与文明施工的甲方有权对乙方进行处罚。中标建造师李中华有义务出席市里对该工程的重要检查，费用由乙方承担为两万元，分2014年度和2015年度两次给清。3、甲方收取乙方的工程管理费为工程结算价的（1.6+6.19）=7.79%，含税收，国、地税税收在没有实行营改增之前按市区统一6.19%收取，如国家实行营改增（即工程发生的每一笔费用都要有增值税发票抵扣），按国家统一政策执行，按业主支付的工程进度开发票同比例扣除，与本工程有关的其他费用由乙方缴纳。如有农民工欠薪上访处理不当行为或欠材料款起诉我公司行为，我公司将暂停工程款支付，直到事情处理完毕，给公司造成名誉损害，管理费将按10%收取。4、甲方监督乙方财务管理，本工程为4-3-3工程，在工程竣工前业主没有工程款支付，乙方要妥善处理好各种工程款支付事宜，并在工程主体封顶和整个工程竣工时，提供工程款支付明细表（各工种及材料商收款单），支付明细表要真实，若乙方弄虚作假，甲方有权终止工程款余款的支付，无上述行为，业主来款甲方及时支付给乙方使用。八、乙方的责任和义务。1、乙方应全部履行甲方和业主签订的工程合同和本协议，确保工程按期交付，并达到合格标准，确保达到省级文明工地和优质结构标准，甲乙双方共同努力争创扬子杯，如若创上，业主奖金甲乙双方各得一半。2、乙方实行独立核算、自负盈亏，并承担一切与工程有关的债权债务。3、乙方必须服从甲方和监理公司的管理，严格按工程合同及本协议约定的质量和工期要求施工，不得拖欠农民工工资，如有拖欠农民工工资的上访处理不当或有法院起诉行为，甲方有权按所欠农民工工资总额或合同所欠金额加倍处罚，直接从工程款中扣除。4、乙方必须加强对工地施工人员的安全教育，与每一进场施工人员签定安全责任书，并对工地的安全负一切责任。5、工程质量保修由乙方按规定负责保修”。 2014年9月6日，朱某某（甲方）与丁军（乙方）签订《水电安装工程承包合同》，将新浦区社区服务中心工程其中给排水、电气、防雷安装、暖通、消防安装工程分包给丁军施工。双方在合同中约定：“第三条承包方式：包工包料乙方按照甲方和建设方签订主合同要求，乙方主材价不下浮，乙方向甲方定额基价下浮5%（税后）按规定上交甲方的规税管理费；第四条付款方式，乙方垫资到2015年5月份业主付第一批款时付全款的60%，余款第2年付清。经消防等相关部门验收合格，办完结算，扣留5%的工程质量保修金，余款在30天之内付清。保修期为2年，在保修期内有质量问题，甲方通知乙方进行维修，乙方必须在24小时内到现场维修，如乙方不按时到达，甲方有权另外找人维修，款从保修金中扣除，保修期满，甲方在10日内付清乙方余款。第五条工程质量，乙方必须按照国家相关施工验收规范施工，工程质量必须达到验收合格。第六条施工工期，开工时间为2014年9月30日，竣工时间为2015年4月22日或与土建同步。……第九条违约责任一、甲方违约责任4.双方计算完后，甲方未按规定的时间向乙方支付工程款（含质保金）的，应承担逾期付款违约责任。二、乙方违约责任3、乙方必须保证不拖欠民工工资，如有拖欠，甲方有权从乙方进度款或结算款中扣除部分工程款，用于支付民工工资”。双方还对双方职责、安全、设计变更、争议处理等事项进行约定。本合同所涉工程双方确认于2014年9月30日开工，2016年4月份完工。 2014年11月3日，丁军（甲方）与案外人李某（乙方）签订《连云港市新浦区社区服务中心水电班组承包合同》，合同约定：“1、承包方式：包清工及耗材（包小型机械及工具）。2、承包范围：本工程的水电安装及现场临时用电、用水及安装等。3、承包价款：按图纸设计要求规范规定，按每平方66元，作为乙方承包价格，其中建设单位及甲方提出设计变更及要求或增减承包外项目双方现场商定。4、付款方式：进场后预付30000元（叁万元整）人民币，作为工程耗材周转。主体出正负零以上（地下室上）付50000（伍万元整）人民币。主体完成后（大楼封顶）付50000（伍万元整）人民币。其余年底小结时把所有工人工资结清及乙方承包负责人工资。粉刷完成后安装给排水及穿线开关插座安装前，预付20000（贰万元整）人民币，待竣工验收合格后，待甲方收到工程款后，一次性付清所有工人工资及所剩尾款的60%，余款待维修期（12个月）后一次性付清”等等。 丁军与李某之间没有进行结算，丁军向李某付款情况：1、2016年2月6日，经丁军同意，朱某某向李某支付水电工农民工资400000元，计入朱某某向丁军的已付款中。2、2016年2月7日李某向丁军出具收据,确认收到丁军支付工资款392350元，材料款41500元。3、2016年2月21日，李某向丁军出具收条，确认收到丁军新浦社区服务中心工人工资72000元。 新浦区社区服务中心工程于2014年6月28日开工，2016年5月16日竣工验收合格。2018年1月25日，江苏鸿成工程项目管理有限公司对新浦区社区服务中心工程作出结算审定单，工程审定价为28330396.18元，其中涉案安装工程审定价为5798871.93元，瀛洲集团公司、永超建设公司盖章确认。 2015年9月11日，瀛洲集团公司向永超建设公司转账300000元；2015年10月19日，瀛洲集团公司向永超建设公司转账600000元；2015年12月31日，瀛洲集团公司向永超建设公司转账300000元；2016年2月6日，瀛洲集团公司向永超建设工程转账2400000元……。截至2019年2月28日，被告瀛洲集团公司向被告永超建设公司支付工程款共计32296651.65元。 2018年2月9日，丁军、朱某某、李某三方进行对账，确认：1、双方对于丁军收到朱某某支付工程款1615989元没有争议，朱某某2016年2月6日向丁军支付第一笔款100000元。①2016年2月6日，经丁军同意，朱某某向李某支付水电工农民工资400000元，计入朱某某向丁军的已付款中。②丁军、朱某某对于2016年3月16日收据（No0044849）金额30000元，该笔款项是否计入朱某某已付款金额存在争议，丁军在收款事由注明“电箱、电线返工钱（不计入工程款，另外计算）”。2、朱某某通过李某支付材料款783139元，丁军同意计入已付款项。3、李某收到朱某某款项1935100元。其中2016年2月6日，李某收到朱某某支付1400000元，李某转账给丁军605000元，之后向丁军转账20000元，李某向丁军转账共计625000元，丁军同意计入已付款项。 2018年2月10日，朱某某（甲方）与丁军（乙方）进行决算，双方签订决算书载明：“经甲乙双方审核一致，结果如下：一、水电消防工程决算结果为总造价人民币伍佰捌拾万元整¥5800000元整。二、外雨水工程决算结果为总造价人民币贰万柒仟元整¥27000元。以上合计人民币伍佰捌拾贰万柒仟元整¥5827000元”。 2019年10月9日本院组织丁军、朱某某证据交换时，丁军确认收到朱某某付款共计3432140元：1、“丁收”这一栏1645989元减去30000元（2016年3月16日电线返工补贴损失钱，即2016年3月20日编号0044849收据），即1615989元。2、2018年2月9日对账之外，朱某某在2015年12月26日付给丁军20000元（水泵），2016年2月17日付给丁军90600元（水泵），2016年4月21日付给丁军47412元（水泵），2017年1月26日付给丁军100000元，2017年1月27日付给丁军50000元，2018年5月25日付给丁军100000元，该部分408012元。3、付给李某材料钱783139元。4、李某转给丁军625000元。朱某某对于丁军前述第2、3项没有异议，第1项不同意扣除30000元。庭审后，丁军向本院确认对账时遗漏2017年2月16日朱某某向丁军支付50000元。 以上事实有原、被告庭审部分陈述；丁军举证的水电安装工程承包合同原件、决算书、对账明细表；朱某某举证的《新浦区社区服务中心项目施工框架协议》、《水电安装工程承包合同》、竣工结算总价八本、单位工程交竣工验收证明书、《江苏永超建设有限公司内部施工协议》；被告瀛洲集团公司举证的工程款核对明细表、电子银行承兑汇票、江苏银行业务回单等证据证明。上述经本院组织双方当事人进行了证据交换和质证的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，瀛洲集团公司与永超建设公司签订《新浦区社区服务中心项目施工框架协议》，将新浦区社区服务中心工程土建（含桩）、安装工程发包给永超建设公司施工。永超建设公司与朱某某签订内部施工协议，由朱某某对工程进行施工。朱某某与丁军签订水电安装工程承包合同，将给排水、电气、防雷、暖通、消防安装工程分包给没有相关资质的丁军施工，该水电安装工程承包合同违反法律强制性规定，属无效合同，但涉案工程已经验收合格并交付使用，丁军有权请求朱某某参照双方约定支付工程款。 本案最主要的争议焦点，本诉被告朱某某是否欠付本诉原告丁军工程款及数额，反诉原告朱某某是否超付反诉被告丁军工程款，反诉被告丁军是否应该向反诉原告朱某某返还工程款829196元。 反诉原告朱某某提出反诉要求扣除应当由反诉被告丁军承担的实缴税金256711元、下浮92841元、规费109656元、措施费94713元、管理费293098元、检测调试费126336元、购买水泵158000元、雨水杂工27000元，扣除不是丁军施工的变更项目1287841元，扣除已向丁军支付的3070000元，扣除已经支付给李某农民工资1140000元，综上要求反诉被告丁军向其返还超付的工程款829196元。 反诉原告朱某某认为后期变更工程不是丁军垫资施工，反诉要求扣除检测调试费126336元、雨水杂工27000元，以及不是丁军施工的暖通变更工程、电气变更工程、给排水变更工程、后增空调电缆工程、后增喷淋管工程款1287841元。本院认为，首先，虽然丁军与朱某某签订的《水电安装工程承包合同》无效，但是不影响合同中结算和清理条款的效力。根据双方合同第四条关于甲方朱某某付款方式的约定，乙方丁军垫资到2015年5月份业主付第一笔款时，甲方付全款的60%，余款第二年付清。2015年9月11日瀛洲集团公司向永超建设公司付第一笔款300000元，截至2016年2月底瀛洲集团公司向永超建设公司支付工程款累计3600000元。丁军负责施工的工程于2016年4月完工，而朱某某于2016年2月6日仅向丁军支付第一笔工程款100000元。朱某某严重违反双方付款约定，期间朱某某经过李某购买材料款项计在已付丁军款项里，不能视为朱某某对工程出资、施工，亦不能否认丁军从2014年9月30日工程开工至此期间对工程的出资、施工。其次，2018年2月9日，朱某某、丁军、李某进行了三方对账，次日2月10日，朱某某与丁军达成决算书，确认水电消防工程决算总造价5800000元，外雨水工程决算27000元，合计5827000元。现朱某某对该决算书不认可，提出其中有朱某某施工的工程量。本院认为，新浦区社区服务中心工程于2018年1月25日完成审计，给排水、电气、暖通等涉案八部分的竣工结算已作出，双方决算时未予扣除的数额，现朱某某要求扣除本院不予支持。最后，新浦区社区服务中心工程整个工程于2016年5月16日已经竣工验收，朱某某没有提供证据证明暖通变更工程、电气变更工程、给排水变更工程、后增空调电缆工程、后增喷淋管工程施工时间。在案外人李某与丁军没有解除水电班组承包合同的情况下，该部分工程仍由丁军签约的水电班组进行施工完成，朱某某的主张与本院查明事实不符。故反诉原告朱某某要求扣除上述款项缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 对于反诉被告朱某某要求扣除应当由反诉被告丁军承担的实缴税金256711元、下浮92841元、规费109656元、措施费94713元、管理费293098元的诉讼请求。本院认为，根据双方合同第三条关于涉案工程相关费用分摊的约定，“乙方按照甲方和建设方签订主合同要求，乙方主材价不下浮，乙方向甲方定额基价下浮5%（税后）按规定上交甲方的规税管理费”。该条款系双方关于相关费用扣减的计算方法的约定，应理解为主材价不下浮加上定额基价下浮5%（税后）得到的价格来计算规税管理费。朱某某要求扣除下浮92841元，本院认为系朱某某对该条款的错误理解，本院不予支持。根据给排水、给排水变更、给暖通变更、电气、电气变更、暖通工程竣工结算资料所载，本院确定涉案工程措施费163906.75元、规费136519.93元、税金188894.05元，后增喷淋管、后增空调电缆无措施项目费、规费、税金，上述竣工结算资料均没有管理费项目。本院认为，措施费系实际施工人支出，应归实际施工人所有，朱某某要求扣除缺乏法律依据，本院不予支持。朱某某要求扣除管理费293098元，本院认为，朱某某没有提供证据证明对工程施工进行了管理，竣工结算资料中亦没有体现管理费，朱某某作为个人分包工程收取管理费为法律法规所禁止，朱某某要求扣除管理费本院不予支持。反诉被告丁军对于规费136519.93元、税金188894.05元没有异议，同意不下浮5%（税后）予以扣除，本院予以支持。 对于反诉原告朱某某要求扣除购买水泵费用158000元，及已付丁军工程款3070000元的诉讼请求。2019年10月9日本院组织丁军、朱某某证据交换时，双方没有争议部分：1、丁军收到朱某某支付工程款1615989元。2、丁军收到朱某某水泵费用158012元。3、朱某某于2017年1月26日付给丁军100000元，2017年1月27日付给丁军50000元，2018年5月25日付给丁军100000元。4、朱某某通过李某支付材料款783139元，丁军同意计入已付款项。5、朱某某向李某付款，李某将其中625000元转给丁军，丁军同意计入已付款项。6、2017年2月16日，朱某某向丁军支付50000元。丁军、朱某某存在争议的2016年3月16日金额30000元收据（No0044849），丁军在收款事由注明“电箱、电线返工钱（不计入工程款，另外计算）”。本院认为，从丁军举证《关于连云港市新浦社区服务中心工程材料的采购说明》，连云港市方正建设监理有限公司下发通知涉案工程已采购的电线电缆、空调设备及暖通设备，不属国内知名品牌，不得进行使用。结合李某的证人证言，丁军主张30000元系朱某某补贴电箱、电线返工钱，不计入工程款另外计算，本院予以支持，故认定朱某某已向丁军支付工程款合计3482140元。 对于反诉原告朱某某要求扣除代丁军支付给李某的农民工工资1140000元（建筑面积17272.99×66元/平方）。本院认为，丁军与案外人李某签订《连云港市新浦区社区服务中心水电班组承包合同》，将涉案工程的劳务分包给李某施工，丁军与李某之间形成建设工程劳务分包关系。首先，虽然双方在合同中约定“乙方丁军必须保证不拖欠民工工资，如有拖欠，甲方有权从乙方进度款或结算款中扣除部分工程款，用于支付民工工资”，但是朱某某支付工人工资时有责任核实欠付工人工资情况。2016年2月6日，朱某某向李某支付1400000元，没有提供证据证明该1400000元人员工资构成，朱某某对李某主张农民工工资数额未进行审核。其次，2016年2月6日，朱某某向李某支付水电工农民工资400000元，已计入朱某某向丁军的已付款中，丁军另外向李某支付工资464350元，丁军已经向李某支付劳务费共计864350元。因丁军对李某代收工程款不予认可，朱某某未能举证证明李某有权收取涉案工程款项。为避免造成工人工资重复支付或超额支付，损害施工人丁军利益，朱某某该项诉讼请求本院不予支持，朱某某可按照法律规定另行向李某主张权利。 综上本院认为，根据丁军与朱某某结算工程款5827000元，扣除朱某某已付工程款3482140元、规费136519.93元、税金188894.05元，本诉被告朱某某应向本诉原告丁军支付工程款2019446.02元。反诉原告朱某某要求反诉被告丁军返还超付的工程款829196元，本院不予支持。 对于丁军要求朱某某按照中国人民银行公布同期贷款利率支付利息，从2018年2月10日起计算至实际给付之日止的诉讼请求。本院认为，双方在合同约定“双方结算完后，甲方未按规定的时间向乙方支付工程款（含质保金）的，应承担逾期付款违约责任”。2018年2月10日丁军、朱某某完成对账、结算，朱某某应及时向丁军支付工程款，且被告瀛洲集团公司已完全支付工程款。朱某某拖欠至今未付，给丁军造成损失，故丁军要求朱某某承担逾期付款违约责任，符合双方合同约定及法律规定，本院予以支持。 对于本诉原告丁军要求被告永超建设公司承担连带责任的诉讼请求。瀛洲集团公司与永超建设公司签订《新浦区社区服务中心项目施工框架协议》，将新浦区社区服务中心工程土建（含桩）、安装工程发包给永超建设公司施工。永超建设公司与朱某某签订内部施工协议，由朱某某对工程进行施工。本院认为，虽然永超建设公司与朱某某之间签订合同名称是内部施工协议，但是没有举证证明朱某某系永超建设公司的员工或任职情况。结合本案现有查明事实，依据该内部施工协议的内容，可以认定永超建设公司对新浦区社区服务中心工程并未实际提供人员、机械设备、资金以及技术支持，均是由朱某某自行筹措，实质上朱某某以永超建设公司的名义承建工程，永超建设公司从中收取管理费，符合借用资质的认定条件，朱某某与永超建设公司之间形成挂靠关系。且被告永超建设公司在规定期限内，没有提供向朱某某付款情况。因永超建设公司违法出借资质，其作为被挂靠单位，对于工程施工所负债务依法应与挂靠人朱某某承担连带付款责任，本诉原告丁军该项诉讼请求本院予以支持。 对于本诉原告丁军要求被告瀛洲集团公司在欠付工程款范围内承担给付责任的诉讼请求。本院认为，涉案工程审定价为28330396.18元，瀛洲集团公司按照该价格上浮14%作为融资财务费用，向被告永超建设公司支付工程款32296651.65元，已经完成付款责任，故对本诉原告该项诉讼请求不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第九十八条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、本诉被告朱某某于本判决生效之日起十日内向本诉原告丁军支付工程款2019446.02元及利息（利息计算，以本金2019446.02元，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，从2018年2月11日起计算至实际给付之日止）； 二、本诉被告江苏永超建设有限公司对本诉被告朱某某上述款项承担连带给付责任； 三、驳回本诉原告丁军其他诉讼请求； 四、驳回反诉原告朱某某的诉讼请求。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费6829元（丁军已预交），由本诉被告朱某某负担。 反诉案件受理费（朱某某已预交），已减半收取，由反诉原告朱某某自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农业银行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  梁承君 人民陪审员  龚丹丹 人民陪审员  张 岩 二〇一九年十二月二日 书 记 员  许 婕 法律条文及上诉须知附录 [一]、《中华人民共和国合同法》 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 [二]、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 [三]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 [四]、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。