广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2016）粤5321民初1301号原告：顾某睿，男，2011年2月26日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定代理人：顾兴余（系原告顾某睿的父亲），男，1980年11月16日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：林志霞（系原告顾某睿的母亲），女，1980年2月23日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：顾某霖，男，2013�7月6日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定代理人：顾二伟（系原告顾某霖的父亲），男，1976年10月14日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：郑丹红（系原告顾某霖的母亲），女，1984年9月24日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：顾某淇，又名顾景发，男，2010年10月10日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定代理人：顾志伟（系原告顾某淇的父亲），男，1974年3月29日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：方丽华（系原告顾某淇的母亲），女，1978年12月19日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：顾某政，男，2010年6月11日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定�理人：顾玉柱（系原告顾某政的父亲），男，1979年5月8日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：刘苏娟（系原告顾某政的母亲），女，1983年9月10日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：李海燕，女，1992年4月20日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：李某儿，女，2012年6月14日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定代理人：李耀权（系原告李某儿的父亲），男，1979年2月16日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：张秋萍（系原告李某儿的母亲），女，1983年9月2日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：李某芸，女，2012年10月18日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定代理�：李耀彬（系原告李某芸的父亲），男，1977年1月23日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：陈永芳（系原告李某芸的母亲），女，1977年7月21日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：李某玲，女，2013年8月31日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定代理人：李耀坚（系原告李某玲的父亲），男，1983年11月5日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：苏卫养（系原告李某玲的母亲），女，1983年11月12日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：梁某弘，男，2009年12月28日出生，汉族，学龄前儿童，住新兴县。法定代理人：梁志荣（系原告梁某弘的父亲），男，1972年8月10日出生，汉族，农民，住新兴县。法定代理人：李雪琼（系原告梁某弘的母亲），女，1974年8月2日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：田茂胜，男，1965年4月5日出生，汉族，农民，住新兴县。原告：严阳珍，女，1990年2月6日出生，汉族，农民，住新兴县。上列十一名原告的共同委托代理人：梁家栋、余彦静，均为广东翔浩律师事务所律师。被告：新兴县新城镇枫洞社区居民委员会第二居民小组。住所地：新兴县新城镇枫洞村。负责人：张瑞琼，该小组小组长。原告顾某睿、顾某霖、顾某淇、顾某政、李海燕、李某儿、李某芸、李某玲、梁某弘、田茂胜、严阳珍诉被告新兴县新城镇枫洞社区居民委员会第二居民小组（下称枫洞第二居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理。依法由代理审判员许小周适用简易程序公开开庭进行了审理。11名原告的共同委托代理人余彦静到庭参加诉讼，被告枫洞第二居民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现己审理终结。原告顾某睿等11人诉称，2014年9月19日，新兴县新城镇枫洞社区居民委员会签订了征地意向书，之后再由被告枫洞第二居民小组与新兴县新城镇人民政府签订了征地协议书，被告的集体土地被新兴县新城镇人民政府征收，并取得了土地赔偿费15276402元。2014年11月1日，被告经居民会议决定分配征地款的截止时间在2014年9月9日，分配方案按人口一半，责任田一半的标准分配。2016年1月20日，被告发布公告最终的分配为每人全分为80050元，但本案11名原告由于无责任田，被�决定分配为80050元的一半，即40025元。原告方认为，通过被告的分配方案可以证实，各原告入户到被告处的时间均为公告所称的2014年9月9日截止之前，征地补偿安置方案确定时各原告也已经具有本集体经济组织成员资格，且被告亦承认各原告的集体经济组织成员资格并确认分配人口份额土地补偿费给各原告，因此，原告方具有被告社员资格没有异议。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，己经具有本集体经济成员资格的人，不论有无承包地，均有权参与分配已经收到的土地补偿费的相应份额。而被告只分配人口份额土地补偿款给各原告，明显违反上述规定，各原告系被告集体经济组织成员，应享有平等的分配权。因此，被告应当支付各原告相应份额的土地补偿费80050元／人，而不是半份。为维护原告的合�权益，特诉至法院，请求：1、确认原告方享有本村村民同等分配权，并判令被告支付原告方土地补偿分配款40025元/人（11名原告共计440275元）；2、本案诉讼费用由被告负担。被告枫洞第二居民小组无答辩，在举证期限内亦无提供证据到庭质证。经审理查明，原告顾某睿于2011年2月26日出生，于2011年3月29日随父亲顾兴余入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告顾某霖于2013年7月6日出生，于2013年11月6日随父亲顾二伟入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告顾某淇于2010年10月10日出生，于2010年10月20日随父亲顾志伟入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告顾某政于2010年6月11日出生，于2010年10月21日随父亲顾玉柱入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告李海燕与被告村民顾桂濠登记结婚，于2013年6月17日随丈夫入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告李某儿于2012年6月14日出生，于2012年7月17日随父亲李耀权入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告李某芸于2012年10月18日出生，于2012年11月23日随父亲李耀彬入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告李某玲于2013年8月31日出生，于2013年10月9日随父亲李耀坚入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告梁某弘于2009年12月28日出生，于2010年1月22日随父亲梁志荣入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告田茂胜与被告村民李月有登记结婚，于2014年1月15日随妻子入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。原告严阳珍与被告村民李成龙登记结婚，于2013年4月28日随丈夫入户到新兴县新城镇枫洞村委枫洞村二组***号。2014年9月19日，被告枫洞第二居民小组与�兴县新城镇人民政府签订了征地协议书，被告的集体土地被新兴县新城镇人民政府征收，被告取得了土地补偿款。2015年1月25日，被告将2014年征地款分配方案定为：按责任田一半，公布的人口截止时间的人口198人一半，即人口每人分配40025元，有责任田每人分配40025元，该方案经42户户代表同意通过；且于当日决定征地款截止时间为签合同前十日（即2014年9月19日前十日）。2015年12月21日，被告将征地补偿款分配到户，即有户口的每人40025元，有户口又有责任田的每人再分配40025元。11名原告入户到被告所在地的时间均在2014年9月9日之前，但在被告处均没有分得承包责任田，正因为如此，被告只按户口分给各原告40025元。原告方认为被告以原告没有责任田为由少分了40025元，侵犯其享有的平等分配权，遂向本院提出上述诉讼请求。以上事实，有原�提供的身份证、户口簿、结婚证、征地意向书、分配方案、（2014）云新法民一初字第84号民事判决书、（2016）粤5321民初290号民事判决书、土地款分配表、会议记录、表决签名名单以及本院的庭审笔录等证实。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，被告枫洞第二居民小组决定对土地补偿款进行分配并作出分配方案，分配方案按人口每人分配土地补偿款40025元，有责任田的人口再分配土地补偿款40025元，而11名原告因没有责任田，各只分得土地补偿款40025元，原告认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼，要求被告分别分配另一半土地补偿款40025元给各原告。因此，本案主要审查的就是11名原告是否享有平等分配权？根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》�二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。原告是否享有平等分配权，首先应确定原告是否具备被告集体经济组织成员资格。因原告顾某睿、顾某霖、顾某淇、顾某政、李某儿、李某芸、李某玲、梁某弘的父母系被告的村民，原告李海燕、严阳珍的丈夫及原告田茂胜的�子均系被告的村民，征地前11名原告已入户到被告所在地，由于11名原告的户籍在被告所在地，且被告已将半份土地补偿款40025元分别分配给11名原告，因此，可以认为被告承认原告顾某睿、顾某霖、顾某淇、顾某政、李某儿、李某芸、李某玲、梁某弘、李海燕、严阳珍、田茂胜已经具有被告集体经济组织成员资格，故此，11名原告依法应享有与其他村民同等份额的土地补偿款。被告以原告没有责任田为由不全额分配土地补偿款给原告，理据不足，本院依法作出调整。鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告新兴县新城镇枫洞社区居民委员会第二居民小组应于本判决发生法律效力之日起十日内分别支付原告顾某睿、顾某霖、顾某淇、顾某政、李某儿、李某芸、李某玲、梁某弘、李海燕、严阳珍、田茂胜每人土地补偿款40025元，合计440275元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3952.06元，由被告新兴县新城镇枫洞社区居民委员会第二居民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。代理审判员  许小周二〇一六年十二月十九日书 记 员  欧晓云