江苏省东台市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)苏0981刑初556号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江苏省如东县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：徐连成，男，1981年11月4日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，小学文化，渔民，住江苏省射阳县黄沙港镇东海村****。因本案，于2019年8月26日被如东县公安局刑事拘留，于同年8月30日被该局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。经本院决定，于2020年12月28日被逮捕，现羁押于江苏省如东县看守所。辩护人：王军军，江苏祎华律师事务所律师。辩护人：徐竞，江苏祎华律师事务所实习律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈**俊，男，1972年6月5日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，小学文化，渔民，住，住江苏省射阳县黄沙港镇向阳路**本案，于2019年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：张健，男，1980年2月6日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，小学文化，渔民，住江，住江苏省射阳县黄沙港镇东方村****赌博，于2014年8月22日被射阳县公安局罚款人民币500元。因本案，于2019年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：李海明，男，1982年12月26日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，小学文化，渔民，住江，住江苏省射阳县黄沙港镇海星居委会****案，于2019年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：殷昌军，男，1970年2月21日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，文盲，渔民，住江苏省，住江苏省射阳县金湖湾******于2019年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈克法，男，1965年12月5日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，初中文化，渔民，住江苏省射阳，住江苏省射阳县海通镇射北村****019年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：郭成，男，1979年1月7日出生于江苏省滨海县，居民，汉族，小学文化，渔民，住江苏省射阳县，住江苏省射阳县黄沙港镇海星居委会****19年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：单国良，男，1987年5月22日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，初中文化，渔民，住江苏省射阳县合，住江苏省射阳县合德镇金河湾**楼****9年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：赵国军，男，1975年9月28日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，初中文化，渔民，住江苏省射阳县海通镇射，住江苏省射阳县海通镇射南村****月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：朱兰伟，男，1987年6月3日出生于江苏省东海县，居民，汉族，小学文化，渔民，住江苏省射阳县陈洋镇开洋，住江苏省射阳县陈洋镇开洋村**26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：许海东，男，1969年10月5日出生于河南省上蔡县，居民，汉族，初中文化，渔民，住江苏省射阳县合德镇曾唐，住江苏省射阳县合德镇曾唐村****年3月20日被广东省广州市荔湾区人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币7000元；因犯危险驾驶罪，于2017年5月25日被射阳县人民法院判处拘役一个月十五天，并处罚金人民币3000元；因本案，于2019年8月26日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。经本院决定，于2020年12月28日被逮捕，现羁押于江苏省如东县看守所。被告人暨附带民事公益诉讼被告：李旗发，男，1982年12月13日出生于江苏省射阳县，居民，汉族，小学文化，渔民，住江苏省射阳县黄沙港镇海丰居，住江苏省射阳县黄沙港镇海丰居委会****日被如东县公安局取保候审，于2020年7月1日被如东县人民检察院取保候审。如东县人民检察院以东检一部刑诉〔2020〕200号起诉书指控被告人徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月7日向本院提起公诉，并于8月14日以东检五部刑附民公诉〔2020〕9号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，如东县人民检察院于2020年7月3日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关或社会组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月2日、2021年1月15日公开开庭审理了本案。如东县人民检察院指派检察员王艳、王蓓出庭履行职务，各被告人暨附带民事公益诉讼被告及徐连成的辩护人王军军、徐竞到庭参加诉讼。本案中止审理一次，延期审理一次，现已审理终结。如东县人民检察院指控：被告人徐连成于2019年8月23日驾驶苏射渔06826号渔船，伙同被告人陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发自射阳县黄沙港码头出发，行至E121°38′026″，N32°57′324″渔区，利用多锚单片张网（俗称底扒网）从事捕捞作业，后于2019年8月24日被如东县渔政监督大队查获，累计捕得渔获物2995.4公斤，经如东县价格认定中心认定该批渔获物市场价格人民币5991元。归案后，12名被告人均如实供述了上述犯罪事实，且均自愿签署认罪认罚具结书。附带民事公益诉讼起诉人如东县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发对海洋生态环境修复费用人民币70975.5元以及评估费用人民币10000元承担连带赔偿责任；2、判令被告徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发在发行范围为全国的媒体上公开赔礼道歉。事实与刑事指控的事实一致。另根据江苏省海洋水产研究所出具的《徐连成等伏休期非法捕捞对海洋生态损害评估报告》认为，徐连成等人的行为影响海洋生物修养繁殖，破坏海洋生态环境，应当采用人工增殖放流的手段进行生态补偿，对照涉案品种放流替代品种的数量和单价，最终确定总的赔偿数量为318817尾（只），总计赔偿金额为人民币70975.5元，评估费用人民币10000元，故提出如前所请。被告人暨附带民事公益诉讼被告徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭表示认罪；对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议，表示愿意履行。被告人徐连成的辩护人提出的辩护意见是：徐连成主观恶性小，犯罪数额较小，未造成严重后果，且认罪认罚，已缴纳生态修复资金。经审理查明：2019年8月23日，被告人徐连成驾驶苏射渔06826号渔船，伙同被告人陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发自射阳县黄沙港码头出海，行至E121°38′026″，N32°57′324″渔区，利用多锚单片张网（俗称底扒网）从事捕捞作业，后于2019年8月24日被如东县渔政监督大队查获，累计捕得渔获物2995.4公斤。经如东县价格认定中心认定该批渔获物市场价格为人民币5991元。经江苏省海洋渔具渔法鉴定中心鉴定，徐连成等人捕捞作业使用的渔具为多锚单片张网（俗称底扒网），属于《江苏省渔业管理条例》第二十条规定的禁用渔具。徐连成等人作案海域的休渔时间为每年5月1日12时至9月16日12时，张网类作业除单锚张纲张网（帆式张网）外休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。各被告人归案后均如实供述自己的罪行；涉案渔获物已先期拍卖处置，所得款项已上缴国库；涉案网具28支被公安机关依法扣押，扣押的苏射渔06826号渔船1艘已发还给被告人徐连成。根据江苏省海洋水产研究所《徐连成等伏休期非法捕捞对海洋生态损害评估报告》计算，徐连成等人应赔偿的生态环境修复费用为人民币70975.5元、评估费用人民币10000元。被告人徐连成已缴纳生态环境修复费用人民币70975.5元和评估费用人民币10000元。上述事实，各被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的受案登记表，立案决定书，发破案及到案经过，前科劣迹情况调查表，情况说明，证人唐某、陈某、郭某等人的证言，称重笔录，扣押决定书，扣押清单，扣押笔录，发还物品、文件清单，处置笔录，涉案渔获物处置款发票，渔政宣传资料，江苏省海洋渔具渔法鉴定中心鉴定（检验）报告，如东县价格认定中心价格认定结论书，如东县农业农村局渔业行政处罚案件移送函，如东县渔政监督大队现场检查（勘验）笔录、询问笔录、查封（扣押）财物清单、情况说明，江苏省农业农村厅关于海洋伏季休渔的通告，江苏省海洋水产研究所评估报告，如东县人民检察院的公告、评估费发票，徐连成缴款收据，认罪认罚具结书等证据证实，上述证据来源合法，真实有效，且能够相互印证，并经庭审质证，均具有证明效力，本院依法予以确认。本院认为，被告人徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯我国刑法，均构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人徐连成在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。各被告人均如实供述自己的罪行，且认罪认罚，依法对其从轻处罚。被告人徐连成已缴纳全部生态环境修复费用及评估费用，酌情从轻处罚。被告人许海东具有犯罪前科，酌情从重处罚。关于徐连成的辩护人提出徐连成主观恶性小，犯罪数额较小，未造成严重后果的辩护意见，本院认为，徐连成明知禁渔区以及其所使用的渔具为禁用工具，仍非法捕捞作业，具有主观恶意，且情节严重，故对上述辩护意见不予采纳；对其他相关从轻处罚情节的辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。附带民事公益诉讼被告徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发的犯罪行为侵害了国家渔业资源和水域生态环境，损害了国家和社会公共利益，除应当受到刑事惩罚外，还应当承担相应的民事侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求合法有据，本院予以支持。综上，为保护水产资源不受破坏，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（五）项、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人徐连成犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的五日，即自二○二○年十二月二十八日起至二○二一年四月二十二日止。）二、被告人陈**俊犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人张健犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人李海明犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人殷昌军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人陈克法犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）七、被告人郭成犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）八、被告人单国良犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）九、被告人赵国军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）十、被告人朱兰伟犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）十一、被告人许海东犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○二○年十二月二十八日起至二○二一年二月二十七日止。）十二、被告人李旗发犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）十三、禁止被告人陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、李旗发在缓刑考验期内从事与海洋捕捞有关的活动。十四、扣押在案的网具28支，予以没收，由扣押机关如东县公安局依法处理。十五、附带民事公益诉讼被告徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发于本判决生效之日起三十日内连带赔偿海洋生态环境损害修复费用人民币70975.5元以及评估费用人民币10000元（已全部履行完毕）。十六、附带民事公益诉讼被告徐连成、陈**俊、张健、李海明、殷昌军、陈克法、郭成、单国良、赵国军、朱兰伟、许海东、李旗发于本判决生效之日起三十日内在国家级媒体上刊登公开赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张俊宏审 判 员  王秀丽审 判 员  姚 芳人民陪审员  丁祥林人民陪审员  丁静波人民陪审员  吴瑞根人民陪审员  余宏俊二〇二一年二月四日法官 助理  咸 磊书 记 员  丁 翔附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品1万公斤以上或者价值10万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体2000公斤以上或者价值2万元以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品2000公斤以上或者价值2万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。3、《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。4、《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。5、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。6、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。7、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。