宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初3105号   原告：宁夏银行股份有限公司红寺堡支行。   负责人：王某1。   委托诉讼代理人：官某。（特别授权代理）   委托诉讼代理人：王某2。（特别授权代理）   被告：宁夏白浪包装股份有限公司。   法定代表人：徐某。   被告：宁夏农业综合投资有限责任公司。   法定代表人：马某。   委托诉讼代理人：何某。（特别授权代理）   被告：徐某，住宁夏回族自治区银川市。   被告：邓某，1980年1月12日，住宁夏回族自治区银川市。   原告宁夏银行股份有限公司红寺堡支行（以下简称宁夏银行红寺堡支行）与被告宁夏农业综合投资有限责任公司（以下简称宁夏农业投资公司）、宁夏白浪包装股份有限公司（以下简称宁夏白浪公司）、徐某、邓某金融借款合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案。2019年12月4日，原告宁夏银行红寺堡支行向本院申请诉讼财产保全，请求冻结被申请人宁夏农业综合投资有限责任公司在中国农业银行股份有限公司红寺堡支行名下账号×××账户中的款项2153964.1元，并提供宁夏银行股份有限公司吴忠分行出具的担保承诺书，以宁夏银行股份有限公司吴忠分行自有资金和资产作为担保，本院于2019年12月5日作出（2019）宁0303民初3105号民事裁定书，裁定冻结宁夏农业综合投资有限责任公司账户中名下的款项2153964.1元，冻结期限为一年。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏银行红寺堡支行委托诉讼代理人官某、王某2、被告宁夏农业投资公司委托诉讼代理人何某到庭参加诉讼，被告宁夏白浪公司、徐某、邓某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告宁夏银行红寺堡支行向本院提出诉讼请求：1.判令宁夏白浪包装股份有限公司立即向原告清偿借款本金191.53636万元，利息226780.95元（利息计算至2019年11月11日，利率按照固定资产借款合同补充协议约定标准计算，包括复息、罚息）本息合计2142144.55元，并判令按照固定资产借款合同补充协议约定利率标准支付2019年11月12日起至实际还本期间的利息；2.判令宁夏农业综合投资有限责任公司、徐某、邓某对上述借款本息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由各被告承担。事实与理由：2016年9月23日，原告与宁夏白浪公司签订《固定资产借款合同》一份。主要约定：原告向宁夏白浪公司提供流动资金借款肆佰万元整；借款期限24个月；利率为月利率5.145833‰；按季结息，分期还本。逾期在原借款利率基础上加收50%利息；合同同时对其他权利义务进行了约定。2016年9月23日，原告与宁夏农业投资公司签订《保证合同》一份。主要约定宁夏农业投资公司为宁夏白浪公司在《固定资产借款合同》中的还款责任向原告提供连带责任保证担保，以及双方各自的其他具体权利和义务。上述《固定资产借款合同》签订后原告如约向宁夏白浪公司发放了借款。借款到期后，宁夏白浪公司因无力偿还借款本息，经宁夏白浪公司向原告申请并与保证人协商。2018年12月28日，原告与宁夏白浪公司签订《固定资产借款合同补充协议》一份，约定将上述《固定资产借款合同》中还款期限展期至2019年9月22日，展期利息为月利率5.145833‰，计息规则为按季结息，每半年偿还借款本金10万元，剩余部分到期后一次性偿还。宁夏农业投资公司、徐某、邓某在《固定资产借款合同补充协议》作为保证人盖章或签字。《固定资产借款合同补充协议》签订后，宁夏白浪公司未按约定向原告偿还借款本息，经多次催要仍未偿还。综上所述，原告与被告签订的上述合同均合法有效，原告已按约定发放了借款，宁夏白浪公司亦应当按照约定的时间和方式偿还借款。现宁夏白浪公司的行为违法了《固定资产借款合同》及《固定资产借款合同补充协议》的约定，构成违约，应当承担相应的复息、罚息。依据《固定资产借款合同补充协议》第四条约定，原告有权解除补充协议，要求宁夏白浪公司立即偿还借款本息。宁夏农业投资公司、徐某、邓某作为保证人应当向原告承担连带还款责任。原告亦有权行使抵押权，原告遂诉至法院。庭审中原告补充，2019年11月11日，原告扣划被告宁夏农业投资公司账户2084637.4元予以偿还被告宁夏白浪公司部分逾期贷款本金2084636.4元、利息1元，目前诉讼金额为1915363.6元本金。   被告宁夏农业投资公司辩称，要求原告出示利息计算清单，请求减免被告宁夏农业投资公司借款的利息、复息和罚息，按照2016年4月8日吴忠市红寺堡区人民政府、宁夏综合投资有限责任公司、宁夏银行红寺堡支行三方共同签订的《政银企战略合作框架协议》第十五条约定贷款本息按照3比5比2的比例分担，银行需承担20%，故请求重新核定债权额。2018年12月25日，宁夏银行红寺堡支行向被告宁夏农业投资公司出具了承诺书，承诺事项第二条表明被告宁夏农业投资公司贷款为上述协议内项目。   被告宁夏白浪公司、徐某、邓某缺席未到庭，亦未向法庭提供书面答辩意见及证据。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对当事人提交的证据分析认定如下：   原告提交的固定资产借款合同一份、保证合同一份、借款凭证一份、贷款借（还）款凭证一份、进账单一份、贷款期限调整申请一份、固定资产借款合同补充协议一份、宁农投（担）放字（2016）第052-2号放款通知书一份、宁夏农业综合投资有限责任公司与宁夏银行担保合作协议复印件一份，被告宁夏白浪公司、徐某、邓某未质证，被告宁夏农业投资公司质证后无异议，经审查，上述证据来源合法、客观真实、与本案有关联性，本院予以确认并在卷佐证；利息计算清单一份，能够证明截至2019年11月11日被告宁夏白浪公司尚欠原告借款本金1915363.6元、利息226780.95元的事实，予以认定。   被告宁夏农业投资公司提交的政银企战略合作框架协议一份、承诺书一份，被告宁夏白浪公司、徐某、邓某未质证，原告质证后有异议，经审查，政银企战略合作框架协议系吴忠市红寺堡区人民政府与被告宁夏农业投资公司、原告三方签订，该协议第十六条约定“对发生逾期代偿无能力归还贷款的企业，启动债务追偿程序，先处置债务人抵押资产，处置后造成的贷款损失按“343”比例分担，由红寺堡区政府担保基金补偿30%、宁夏农投公司承担40%、合作银行承担30%，担保基金补偿风险损失后的差额由各出资人补齐”，系三方约定，与本案无关联性，承诺书中承诺按上述协议执行，亦与本案无关联性，不予认定；被告宁夏农业投资公司提交的固定资产借款合同与原告提交的合同一致，予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2016年4月8日，吴忠市红寺堡区人民政府（甲方）与被告宁夏农业投资公司（乙方）、原告宁夏银行红寺堡支行（丙方）签订《政银企战略合作框架协议》，协议约定：第一条、合作机制。为了打造政银企合作平台、创新农业投融资机制，委托被告宁夏农业投资公司为红寺堡区的产业投资担保公司，通过共同建立担保基金、风险补偿基金和财政支农奖补资金等方式，共同筹资6000万元，甲方出资50%，乙方出资50%，首期筹资3000万元，引导银行、担保、保险等金融资本和社会资本更多地投入红寺堡区农业产业化经营，促进红寺堡区农业和农村经济持续快速发展；第四条、建立担保基金。甲乙双方共同建立“财政性资金+农投公司担保资金”的支农运行模式，由甲方财政扶持资金、乙方担保资金筹资、共同组建红寺堡区农业产业化发展融资担保基金池，由乙方统一向银行提供全额担保，搭建银行、担保、企业间信用担保平台；第十五条、风险处置。到期未偿还本息的贷款可认定为不良贷款。不良贷款由宁夏农业投资公司和合作银行组织清收，贷款逾期30天仍不能偿还的，进入贷款风险处置程序，贷款本息代偿按“3:5:2”比例分担，由红寺堡区政府担保基金代偿30%、宁夏农业投资公司代偿50%、合作银行代偿20%；第十六条、风险损失补偿。探索建立红寺堡区农业产业化担保贷款风险补偿机制。对发生逾期代偿无能力归还贷款的企业，启动债务追偿程序，先处置债务人抵押资产，处置后造成的贷款损失按“343”比例分担，由红寺堡区政府担保基金补偿30%、宁夏农投公司承担40%、合作银行承担30%，担保基金补偿风险损失后的差额由各出资人补齐；该协议同时对合作模式、扶持范围等作出了约定。   2016年9月23日，原告宁夏银行红寺堡支行与被告宁夏白浪公司签订了固定资产借款合同，约定被告宁夏白浪公司向原告借款4000000元用于支付工程款；借款期限为24个月，自借款发放之日起算，初步确定借款发放日为2016年9月23日，到期日为2018年9月22日，借款实际发放日与到期日以借款借据为准；月利率5.145833‰，逾期借款利率在原借款利率基础上加收50%；还款方式为按季结息，分期还本：2018年9月2000000元、2017年9月1000000元、2017年3月1000000元；双方同时对其他事项进行了约定。2016年9月23日，原告与被告宁夏农业投资公司签订了保证合同，约定被告宁夏农业投资公司为被告宁夏白浪公司向原告的上述借款提供担保；保证方式为连带责任保证、保证范围包括但不限于主合同项下的全部本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金、承诺费，以及原告因实现债权与担保权利而发生的诉讼费、律师费、评估费、鉴定费、拍卖费等一切费用；保证期间为自本合同生效之日起至主合同项下债务履行期限届满之日后两年止，如主合同确定的债务分批到期的，则每批债务的保证期间均为最后一批债务到期之日后两年止；双方同时对其他事项进行了约定。2016年9月23日，原告依约向被告宁夏白浪公司账户转入借款本金4000000元，被告宁夏白浪公司将该笔借款用于了支付工程款。   借款到期后，被告宁夏白浪公司因资金周转困难，无力偿还借款本金，2018年12月10日，被告宁夏白浪公司向原告出具贷款期限调整申请，表示愿意偿还所欠贷款本金并申请调整借款期限，被告宁夏农业投资公司同意继续为期限调整后的借款本息提供保证责任，同时追加被告宁夏白浪公司法定代表人徐某及其配偶邓某提供连带责任保证，被告宁夏农业投资公司、徐某、邓某以担保人身份在该申请上盖章、签字捺印。2018年12月25日，原告向被告宁夏农业投资公司出具承诺书，根据借款合同及担保合同约定，要求被告宁夏农业投资公司履行担保义务，并明确了借款本息数额；同时原告承诺，被告宁夏农业投资公司拨付的资金仅用于清偿被告宁夏白浪公司在原告处的欠息，绝不用于清偿贷款本金，若贷款转化完成后，拨付资金仍有剩余，原告将剩余资金无条件退还，绝不扣留；若被告宁夏白浪公司在原告处贷款本息出现逾期，处置资产造成的损失，原告严格按照2016年4月8日吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告三方签订的《政银企战略合作框架协议》约定的比例执行。   2018年12月28日，原告（甲方）、被告宁夏白浪公司（乙方）、宁夏农业投资公司（丙方）、徐某（丁方）、邓某（丁方）就本案涉及的固定资产借款合同、保证合同签订了固定资产借款合同补充协议，约定：一、截止2018年12月21日，该笔借款本金余额400万元，不欠息；二、实际执行月利率5.145833‰，到期日2019年9月22日，丙方自愿按原《保证合同》及本协议约定为上述期限调整项下的借款本息及甲方实现债权所产生的所有费用提供连带责任保证；丁方自愿按本协议约定为上述期限调整项下的借款本息及甲方实现债权所产生的所有费用提供连带责任保证担保，并签订《保证合同》，承诺其保证期间为本协议重新约定的还款期限届满之日起两年；三、按季清偿利息，每半年偿还贷款本金100000元，剩余部分到期一次性偿还；四、乙方不按照本协议约定的还款时间归还借款本息的，即构成乙方违约，甲方有权宣布本协议项下的借款提前到期，解除本协议，乙、丙、丁应当立即履行还款及代偿义务，否则甲方有权按照原《流动资金借款合同》、《保证合同》及本协议约定进行扣收及追究违约责任。   2019年11月11日，原告划扣了被告宁夏农业投资公司账户资金2084637.4元予以偿还本案借款本金2084636.4元，利息1元。截至2019年11月11日，被告宁夏白浪公司尚欠原告借款本金1915363.6元、利息226780.95元。   本院认为，原告宁夏银行红寺堡支行与被告宁夏白浪公司之间形成金融借款合同关系，债权债务关系明确。对原告要求被告宁夏白浪公司清偿借款本金1915363.6元、利息226780.95元（利息计算至2019年11月11日，利率按照固定资产借款合同补充协议约定标准计算，包括复息、罚息）本息合计2142144.55元并判令按照固定资产借款合同补充协议约定利率标准支付2019年11月12日起至实际还本期间的利息的诉讼请求，原告与被告签订的《固定资产借款合同补充协议》约定将还款期限展期至2019年9月22日，但被告宁夏白浪公司未按约定偿还借款本息，庭审查明截至2019年11月11日，被告宁夏白浪公司尚欠原告借款本金1915363.6元、利息226780.95元，对原告的该项诉讼请求予以支持，2019年11月11日以后产生的利息按照合同约定计算至判决确定给付之日。关于原告要求被告宁夏农业投资公司、徐某、邓某对上述借款本息承担连带清偿责任的诉讼请求，原告与被告宁夏农业投资公司签订的《保证合同》明确约定保证方式为连带责任保证，原告与三被告签订的《固定资产借款合同补充协议》中约定被告宁夏农业投资公司自愿按原《保证合同》提供连带责任保证担保，被告徐某、邓某自愿提供连带责任担保，根据《中华人民共和国担保法》第十八条第一款：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证”及第二十一条第一款：“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用”的规定，被告宁夏农业投资公司、徐某、邓某应对上述借款本息及原告实现债权的费用承担连带保证责任。关于被告宁夏农业投资公司请求原告对被告宁夏白浪公司借款利息以及罚息、复息进行减免的答辩意见，没有法律依据，不予采纳；被告宁夏农业投资公司关于《政银企战略合作框架协议》第十五条约定宁夏农业投资公司、吴忠市红寺堡区人民政府、原告对贷款的本息代偿按照5:3:2比例分担，要求重新核定债权的答辩意见，《政银企战略合作框架协议》系吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告三方签订的协议，在原告、被告宁夏农业投资公司、徐某、邓某签订《流动资金借款合同补充协议》前，原告单方针对吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告三方之间签订的政银企战略合作框架协议向被告宁夏农业投资公司出具了承诺书，而《政银企战略合作框架协议》约定的吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告的权利义务系三方之间产生的其他法律关系，与本案不是同一法律关系，应另行处理，故对被告宁夏农业投资公司的答辩意见，本院不予采纳。根据《中华人民共和国担保法》第三十一条：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿”的规定，三被告承担保证责任后，有权向被告宁夏白浪公司追偿。被告宁夏白浪公司、徐某、邓某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃答辩、举证、质证、辩论、陈述的诉讼权利。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：   一、被告宁夏白浪包装股份有限公司于本判决生效后十五日内偿还原告宁夏银行股份有限公司红寺堡支行借款本金1915363.6元，支付利息226780.95元，合计2142144.55元。2019年11月11日以后产生的利息按照合同约定计算至判决确定给付之日；   二、被告宁夏农业综合投资有限责任公司、徐某、邓某对上述借款本息承担连带保证责任；承担保证责任后，有权向被告宁夏白浪包装股份有限公司追偿。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费23937元，减半收取计11969元，由被告宁夏白浪包装股份有限公司、宁夏农业综合投资有限责任公司、徐某、邓某负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判员 王春     二〇二〇年二月十二日   书记员 李贵   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。   第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。   第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。   第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。   《中华人民共和国担保法》   第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。   连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。   第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。   当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。   第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》   第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。   按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。