天津市和平区人民法院民 事 判 决 书(2020)津0101民初5772号原告：刘戈平，男，1959年10月16日出生，汉族，住天津市和平区××道××号。委托诉讼代理人：乔传浩，天津浩渺律师事务所律师。被告：刘**，男，1989年12月14日出生，汉族，住北京市丰台区。第三人：天津市和平区五大道房管站，住所地天津市和平区成都道165号。法定代表人：马君楷，站长。委托诉讼代理人：王继辰，男，该站干部。原告刘戈平与被告刘**及第三人天津市和平区五大道房管站（以下简称五大道房管站）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘戈平及其委托诉讼代理人乔传浩、五大道房管站的委托诉讼代理人王继辰到庭参加诉讼、被告刘**未经法庭许可中途退庭，本案现已审理终结。刘戈平向本院提出诉讼请求：1.解除双方签订的租赁合同；2.判令被告支付原告2020年7月25日至2021年1月25日的房租48000元；3.判令被告向原告支付违约金16000元；4.判令被告将租赁房屋恢复原状；5.判令被告将租赁房屋内属于原告所有的物品予以返还；6.本案诉讼费、公告费由被告承担。事实和理由：2019年7月29日，原、被告签订房屋租赁合同，合同约定原告将其名下坐落于和平区××道××号的房屋出租给被告，租赁期限为2年，自2019年8月1日至2021年7月31日，租金为每月8000元，支付方式为按半年支付，押金8000元。合同中对于相关费用负担、房屋维护、转租、违约等事项均有约定。2019年7月29日、31日，双方签订了两份补充协议，分别对租赁房屋装修、第一次租金给付日期和屋内墙体改动及复原予以强调。合同签订后，被告正常使用房屋并按期缴纳了前两期的房租。2020年7月21日原告给被告打电话,想提醒其缴纳房租,但电话未接，于是原告又通过短信提醒被告缴纳房租，但被告也未回复，而后几日原告又多次给被告发送要求其缴纳房租的短信，但至月底，被告短信未回，房租未交。同时原告试图联系与被告同租房屋的人员也未果。后原告到房屋查看，只见房中经营人员，并没有见到被告。同时原告发现屋内原有的记载于房屋交割清单中的家具家电全部没有了。原告随即报警寻求解决，时至今日被告也未联系原告，更未出面解决此事，房租依然未付，家具家电依然未还。综上，原告认为被告没有按期支付房租已构成违约，应该补缴房租并承担违约责任。刘**辩称，诉争房屋用于经营米粉店，原系被告朋友李彬经营，2019年7月合同期满后转让给被告继续经营，店铺招牌和室内布局并未进行变更，2019年7月29日签订新合同，房租涨至8000元，补交了1000元押金。对于合同附件的物品交割单的内容，原告表示在李彬名字后面补上被告的名字和时间即可，走个流程。后因疫情爆发，合同无法履行。被告已经于2020年7月28日委托店员刘泽华将诉争房屋的钥匙、电卡、暖气卡等物交还给原告，原告并未提出异议，并由原告现场交还给原告带来的中介人员，双方的租赁已经于当日结束，故同意解除双方的租赁合同，不同意其他诉讼请求。诉争房屋是公产房屋，应当得到主管部门的许可，且合同不能履行属于不可抗力，属于无责解约。现原告并未返还押金8000元及剩余电费。被告并没有对房屋进行改动，不知道原状什么样子，交割单是之前租赁方的，被告只是签字，并不清楚这些物品在哪里，对交割单的真实性持怀疑态度。五大道房管站述称，服从法院判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认定事实如下：诉争房屋坐落于天津市和平区××道××号，系第三人五大道房管站管理的直管公产房屋，计租面积独用14.27平方米，伙用5.11平方米。原、被告签订2019年8月1日至2021年7月31日期间的《房屋租赁合同》，被告用于经营米粉店。合同约定：月租金8000元，押一付六，于2019年8月1日、2020年1月25日、2020年7月25日、2021年1月25日支付各期租金。合同第三条第二款约定：“押金8000元，租赁期限届满或合同解除后，房屋租赁押金除抵扣应由乙方（被告）承担的费用、租金，以及乙方（被告）应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方（被告）。”在合同附件一中的《房屋交割清单（租赁）》中注明空调、吸烟机、排风、床、热水器、摄像头、椅子、电卡、煤气卡的数量和水电费，在该交割单上有之前的承租人李彬于2017年7月24日的签字，被告刘**于2019年7月29日签字。2019年7月31日，原、被告签订《补充协议》，约定被告在租赁合同到期且被告提出不续租时，被告应对改动的墙体进行修原。被告已经交付2019年8月1日至2020年7月31日的租金，未缴纳应于2020年7月25日缴纳的2020年8月1日至2021年1月31日期间的租金。庭审中原告自述2020年7月27日米粉店老板刘泽华告知原告不租了，于转天进行交接。原告于2020年7月28日到诉争房屋现场与刘泽华进行交接，拿到钥匙后原告进入房屋查看，认为墙体的恢复和物品的返还存在问题而不同意接收房屋钥匙，后房屋钥匙由原告找来的房屋中介人员王士达持有。本院认为，原告将其承租的公产房屋租与被告，虽未经第三人五大道房管站许可并登记备案，但不影响原、被告之间就诉争房屋租赁关系的合同效力。被告抗辩由于疫情原因属于无责违约，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第六条规定：“承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持。”本案诉争房屋的性质不符合该规定，故被告的该抗辩意见，本院不予采信。经庭审查明，2020年7月27日原告在得到被告解除租赁合同的通知后于2020年7月28日到现场进行接收，虽然由于恢复墙体和物品返还问题存在争议，但该争议不应构成阻却合同解除的条件，原告可就该争议主张违约责任，且原告具有止损义务，故应视为原、被告双方于2020年7月28日解除房屋租赁合同，原告要求被告支付48000元租金的请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付违约金16000元，基于原、被告双方协商一致解除租赁合同，合同约定了押金抵扣被告应当承担的违约责任，现原告明确表示不退还已经收取的押金8000元，故该押金已抵扣为违约金，对原告要求被告支付16000元违约金的主张，因不符合合同约定，本院不予支持。对于原告主张的物品返还的诉讼请求，经庭审查明，原告未提交证据证明《房屋交割清单》中物品的型号、品牌、新旧程度、使用年限，无法确认其价值。虽然对于被告因违约行为给原告造成的损失数额应在押金范围内抵扣，但鉴于目前原告所提交的证据不能据此确认具体损失数额，故原告可待证据完善后另行主张。原告未提交证据证明房屋墙体改动前的原状已经过原、被告之间的确认，故对原告要求恢复原状的请求，本院不予支持。被告刘**未经法庭许可中途退庭，以其行为放弃了自己的诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条第一款、第五百六十六条、第五百九十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，缺席判决如下：一、确认原告刘戈平与被告刘**就天津市和平区××道××号签订的《房屋租赁合同》于2020年7月28日解除；二、驳回原告刘戈平的其他诉讼请求。案件受理费1400元和公告费300元，由原告全部负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  陈亚洁人民陪审员  颜祥力人民陪审员  张建强二〇二一年一月七日书 记 员  关 悦附：本裁判文书所依据的具体法律条文《中华人民共和国民法典》第五百六十二条第一款当事人协商一致，可以解除合同。第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。第五百九十一条第一款当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。