吉林省梅河口市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0581民初1976号 原告：付丽萍，女，1965年6月26日出生，汉族，无职业，住梅河口市。 委托诉讼代理人：于宝国，男，1952年9月9日出生，汉族，住梅河口市。 被告：赵宇宝，男，1971年10月14日出生，汉族，个体，住广州省深圳市。 被告：赵宇山，男，1967年8月12日出生，汉族，个体，住梅河口市。 被告：赵宇德，男，49岁，汉族，个体，住梅河口市。 被告：梅河口市房产服务中心，住所地梅河口市梅河大街2389号。 法定代表人：李建峰，主任。 委托诉讼代理人：张玉龙，吉林荣华律师事务所律师。 原告付丽萍与被告赵宇宝、赵宇山、赵宇德、梅河口市房产服务中心生命权纠纷一案，原告于2018年11月12日向本院提起诉讼，本院于2019年5月27日作出（2018）吉0581民初2568号民事裁定书，驳回原告付丽萍的起诉。原告付丽萍不服（2018）吉0581民初2568号民事裁定书，向吉林省通化市中级人民法院提起上诉，通化市中级人民法院于2019年7月16日作出（2019）吉05民终784号民事裁定书，撤销本院作出的（2018）吉0581民初2568号民事裁定书；指令本院审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告付丽萍及委托诉讼代理人于宝国，被告赵宇山、梅河口市房产服务中心委托诉讼代理人张玉龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 付丽萍向本院提出诉讼请求：1、要求被告赵宇宝，被告赵宇山，赵宇德按70%责任共同赔偿原告748,457.85元(依据省高院二〇一八年度人身损害赔偿执行标准各项理赔合计1,069,225.50元)。2、要求被告梅河口市房产服务中心（梅河口市房产管理局）按30%赔偿原告320,767.65元。3、诉讼费用由两方被告承担。事实与理由：被告赵宇宝、赵宇山、赵宇德系兄弟关系，三人共同设立梅河口市灯笼酒家饭店。2007年7月5日三人以梅河口市灯笼酒家饭店名义开发建设梅河口市灯笼酒家综合楼，综合楼建成后更名为灯笼小区居民楼，当初建筑小区外楼梯防护栏不是按照国家标准GB50352-2005《民用建筑设计通则》建筑安装。而是自建，自用“铁筋帘”的防护栏。不具有国家标准规定的1000N/米荷载，由综合楼改用居民楼后的防护栏也没有按国家标准重新改建。这是死者夏春溢坠楼身亡的第一个根本原因。2007年12月25日灯笼酒家综合楼竣工。2008年7月份原告入住梅河口市灯笼小区居民楼成为业主。2018年8月10日晚，原告丈夫夏春溢（厨师）午夜下班回家行至三楼外楼梯缓台，在三单元通往二单元过道处，有一废旧床箱横放过道，在搬移废旧床箱过程中，同床带人及焊点断裂的“铁筋帘”护栏一起坠楼身亡。梅河口市解放派出所出的现场，并经过尸检结论，排出他杀和自杀是坠楼身亡。灯笼小区居民楼投入使用后做为梅河口市灯笼酒家饭店开发商违反国务院《物业管理条例》的规定，没有以招投标的方式招聘具有资质的物业企业管理物业。自家饭店不具资质非法经营物业管理活动，并收取物业管理费。先是自家兼管物业，两年后弃管物业。小区没有物业企业，小区业主废弃物随意扔放，没有夜间照明......2008年10月29日“灯笼酒家饭店”更名为“灯笼酒家宾馆”。2010年12月13日灯笼酒家宾馆注销，同时灯笼酒家宾馆以收不上业主物业费为由，终止小区物业管理活动。由于开发商收取业主的住宅专项维修资金始终没有上存住宅专项维修资金专户，致使小区没有物业企业至今已十年之久。小区外楼梯防护栏十年来一直无人养护维修，防护栏焊点多处氧化断裂，现状的防护栏根本不具有安全防护作用只是形同虚设。小区没有物业企业对坏损防护栏的养护维修是死者坠楼身亡的第二个重要原因。被告梅河口市房产服务中心（梅河口市房产管理局）没有依法执行国家建设部财政部2008年2月1日165号令《住宅专项维修资金管理办法》和国务院2007年10月1日504号令《物业管理条例》这两个国家法规授权令。165号法规授权令第五条：……县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。梅河口市灯笼小区开发商收取业主的住宅专项维修资金没有上存住宅专项维修资金专户，梅河口市房产管理局从来没有监管过，并且照常给办理房照，涉及到违法条例也不查处和处分。十多年来一直“包容”。国务院建设主管部门为什么如此重视住宅专项维修资金的管理？住宅专项维修资金是小区物业企业的基金和基石。没有该基金哪有物业，没有物业对小区共同设施，养护维修，小区居民就没有安全保障。国务院504号法规授权令第五条明文规定：……县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。灯笼酒家饭店开发商不是具有资质的物业企业，先是兼管小区物业，两年后又弃管小区物业。这十年来房产管理局从来没有对此违规行为监督管理过。当小区共用设施防护栏没有物业养护维修，出现安全隐患时房产管理局也没组织代修，依据165号令第24条规定房产管理部门有职责先组织代修，费用从住宅专项维修资金列支。死者夏春溢坠楼身亡和灯笼小区没有物业管理，防护栏断裂处无人维修有重要关系。如果小区有物业企业，防护栏断裂处有人维修是绝不会发生人身坠楼事件的，如果房产管理局履行职责，按165号令第二十四条规定先组织代修也不会发生该坠楼事件。而市房产管理局，不依法履行监督管理职责，发现违法行为又不予查处，也不依法给予处分。夏春溢的坠楼和死因和市房产管理局不监管不作为有不可分割的关联责任。对该责任市房产管理局负有责任，不可推卸。依法，依规市房产管理局理应承担赔偿责任。综上原告请求法院以事实为根据，以法律，法规为准绳，依法调查取证。支持原告诉讼请求。维护原告的合法权益。 被告赵宇山辩称：我认为夏春溢是饮酒后回家，走到楼梯搬挪床箱，想把床箱推到楼下去，结果撞坏护栏，人也跟着掉下去，属于意外死亡。防护栏属于公用设施，夏春溢用床箱撞它，造成意外死亡，是他个人原因，与他人无关。现在护栏也都完好，所以我认为应该驳回起诉，我们没有赔偿的义务。 被告梅河口市房产服务中心辩称：一、夏春溢的意外坠楼死亡与房产服务中心没有法律上的因果关系，要求房产服务中心承担赔偿责任没有事实和法律依据。二、如果是护栏氧化断裂造成的夏春溢意外坠楼，护栏是该楼的附属设施，归全体住户所有，和房产服务中心没关系。三、该小区没有物业管理，也不是房产服务中心造成的。根据法律规定，选聘物业公司应该由小区的业主委员会与物业公司签订物业服务合同，物业公司才能对小区实施物业管理。房产服务中心也没有权利替哪个小区选聘物业公司，所以和房产服务中心没有任何法律关系。请求依法驳回原告对房产服务中心的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年8月10日晚23时许，原告丈夫夏春溢饮酒后，从梅河口市根据地饭店返回家时，于11日凌晨0时许，行至三楼外楼梯缓台，在三单元通往二单元过道处，有一废旧床板放置该处，夏春溢搬移废旧床板过程中，同床板带人与铁筋帘护栏脱落一起坠楼死亡。2018年8月11日5时许，梅河口市解放派出所接到110指令后立即前往现场，现场见该小区西侧外阳台护栏脱落在下方一平房房顶，护栏下有一男子（经查为夏春溢，系灯笼小区2单元602居民），面部朝下趴在一木床板上。民警立即拨打120对该男子进行救治，经过120急救人员当场诊断男子已经无生命体征。民警立即将该情况上报110指挥中心保护现场配合刑侦法医进行现场勘验，并对该小区进行走访调查。经走访，没有直接目击者，该小区居民在8月11日凌晨听见有人摔打拖动声音和摔落声，未发现其他异常。经梅河口市公安司法鉴定中心，结论分析夏春溢符合高坠致重度颅脑损伤、脑疝死亡。另查明，梅河口市灯笼酒家商业综合楼2007年建设，建筑面积8,641平方米，共有96户住宅。2008年10月规划验收合格，建设项目为商业综合楼，土地出让年限为2007年至2047年，建设单位为梅河口市灯笼酒家，负责人赵宇宝，被告赵宇山、赵宇德具有合伙股份。2008年10月29日灯笼酒家变更为梅河口市灯笼酒家宾馆，后该宾馆于2010年12月13日登记注销。该灯笼酒家综合楼自2008年开始兼管小区物业管理活动，两年后，因业户未能上缴物业费等原因，放弃管理小区物业。依据不动产登记档案，灯笼酒家综合楼原产权单位为梅河口市灯笼酒家，产权来源为自建，申请将所有分户房屋全部办理到负责人赵宇宝名下。灯笼酒家综合楼所有业主是从赵宇宝个人手中购得房屋，办理产权手续为二手房交易。2008年7月9日原梅河口市灯笼酒家收取原告专项维修资金1,749元。未向梅河口市物业管理中心上缴专项维修资金。原告诉讼请求四被告赔偿，一、死亡赔偿金566,380元；二、丧葬费30,725.50元；三、受害人家属精神损害抚慰金50,000元；四、被扶养人生活费401,020元；五、办理丧葬费支出21,100元。 本院认为，梅河口市灯笼酒家商业综合楼系2007年建设，2008年10月规划验收合格。原告丈夫夏春溢系该小区业主。其阳台护栏系该小区共用设施，归全体业主共有并使用。夏春溢饮酒后于2018年8月11日凌晨0时许，行至三楼外楼梯缓台，因搬移废旧床板，未对自身的安全行为加以注意保护，同床板与铁筋帘护栏脱落一起坠楼死亡。对其自身造成的损害结果，应当承担主要责任。被告赵宇宝、赵宇山、赵宇德系灯笼酒家商业综合楼合伙人。该小区自2008年7月至2010年12月兼管小区物业。后因业主未能及时交纳物业费等原因，停止物业管理。灯笼酒家于2008年7月9日收取原告专项维修资金1,749元。未按有关规定向梅河口市物业管理中心上缴专项维修基金。对夏春溢的损害结果应当承担补充赔偿责任。原告主张被告梅河口市房产服务中心承担行政管理赔偿责任。经查被告梅河口市房产服务中心所分管部门梅河口市物业管理中心，负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作，原告主张行政赔偿不是本案民事所调整范畴。故本院不予以支持。关于原告主张赔偿死亡赔偿金、丧葬费的请求，依照《吉林省高级人民法院关于二〇一九年度人身损害赔偿执行标准》的通知。2018年度死亡赔偿金为30,172元，受害者不满60周岁按20年计算。丧葬费标准为34,266.5元。原告主张精神损害抚慰金，综合本案具体案件情况，酌定5,000元。原告主张赔偿被扶养人生活费，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定，被抚养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。本案原告主张没有证据证明上述事实存在，故本院不予以支持。原告主张办理丧葬费实际支出21,100元，因丧葬费已按法律规定予以计算，故对原告主张本院不予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条：“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。”第一百七十六条：“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”第一百七十八条：“二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。”的规定，判决如下： 一、被告赵宇宝赔偿原告付丽萍因夏春溢死亡造成的经济损失即死亡赔偿金30,172元×20年×10%=60,344.00元，丧葬费34,266.5元×10%=3,426.65元，精神损害抚慰金5,000元，共计68,770.65元。于本判决生效后十五日内给付。被告赵宇山、赵宇德承担连带赔偿责任。 二、驳回原告付丽萍的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,916元，由原告付丽萍负担4,621元，被告赵宇宝、赵宇山、赵宇德负担295元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。 审 判 长  李贵民 人民陪审员  王晓辉 人民陪审员  金丹丹 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  朱 尧