安徽省宿州市埇桥区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1302民初1431号原告（反诉被告）：宿州曼特博环保材料有限公司，住所地安徽省宿州市埇桥区曹村镇206国道三环村委会北侧。法定代表人：付小梅，该公司经理。委托诉讼代理人：龚伟，该公司员工。委托诉讼代理人：刘建，江苏苏汇律师事务所律师。被告（反诉原告）：安徽省传忠建筑工程有限公司，住所地安徽省宿州市高新区电子商务产业园4号楼309室。法定代表人：黄成，该公司总经理。委托代理人：周义林，安徽云飞律师事务所律师。原告（反诉被告）宿州曼特博环保材料有限公司（以下至判决主文前简称宿州曼特博公司）与被告（反诉原告）安徽省传忠建筑工程有限公司（以下至判决主文前简称安徽传忠公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月1日立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。宿州曼特博公司的委托诉讼代理人龚伟、刘建，安徽传忠公司的委托诉讼代理人周义林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宿州曼特博公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还工程预付款60万元及利息损失（以60万元为本金自起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）；2、一切诉讼费由被告承担。事实及理由：2019年7月4日，原告因需建设“年产900吨环保水性光伏电子铝浆项目”工程与被告签订工程施工合同。后因原告所在开发区政策变更，二期规划的立项与当地的产业政策不符，不得已终止“年产900吨环保水性光伏电子铝浆项目”二期项目的建设施工。后原告与被告协商，原、被告协议解除2019年7月4日签订的该工程施工合同，被告将原告支付的工程预付款60万元退还。在协议解除合同后，被告未将60万元工程预付款退还给原告，原告多次催要未果。安徽传忠公司辩称：原告的两点诉求均不应得到支持，该承包合同是2019年7月4日签订，原告发包给被告之后被告及时组织相关人员进场进行多方面的工作，并且购置了钢材预交了定金，组织了项目团队发放了工资。从原告的事实理由可以看出，合同终止的原因在原告，依原、被告签订的合同违约事项约定因甲方的原因终止合同，造成的损失由甲方承担。合同终止的原因是原告即合同中约定的甲方原因，原告对被告造成的损失是150多万元，扣除原告预支的60万元，还剩余90多万元，故原告起诉被告无事实依据，驳回原告诉讼请求。安徽传忠公司向本院提起反诉请求：1、判令被反诉人支付反诉人经济损失、临时设施费、窝工费等相关费用共计920616.08元（其中钢结构定制损失200000元、人工费357578元、临建设施费963038.08元，合计1520616.08元，扣除已支付费用600000元，剩余应付共计920616.08元），并承担自本案反诉之日起以920616.08元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息至上述款项全部付清之日止；2、本案所涉一切诉讼费、保全费等费用由被反诉人承担。事实及理由：2019年7月4日，反诉人与被反诉人签订《工程施工合同》，就工程名称、地点、工程范围和内容，工程总价、材料和设备供应、工程质量和检查验收、工程价款的支付与结算及违约责任等作出了明确约定，当日反诉人即组织工人和设备进驻施工现场，先后开展了施工场地找平、搭建临时设施、做围墙地基、挖井、修路、铺水泥地坪、缴纳定金与相关单位定制钢构材料、施工场地告示牌的定制与安装及组织相应的项目团队等，2019年7月15日应被反诉人的要求举行了开工剪彩，之后反诉人就开始施工，2020年2月17日被反诉人突然要求变更施工设计、取消部分项目，并叫停施工，截止本案反诉之日，反诉人也未能进场施工。如今被反诉人起诉要求反诉人返还其已支付的工程预付款，为此，反诉人对被反诉人因上述违约行为而给反诉人造成的经济损失、窝工费的赔偿及反诉人为被反诉人找平地坪、铺水泥地面、搭建临时工棚、挖井、修路、打围墙地基、施工场地告示牌的定制与安装等临时设施费用的支付提起反诉。反诉人认为，反诉人与被反诉人之间签订的《工程施工合同》系真实意思表示，对双方都具有法律约束力。被反诉人作为案涉工程发包方，依法应按合同约定内容全面履行合同义务，但被反诉人无端叫停施工至今已严重违约，根据《工程施工合同》第九条违约责任之甲方责任的约定，被反诉人应当赔偿反诉人由此造成的经济损失、窝工费，同时反诉人找平地坪、铺水泥地面、搭建设临时工棚、挖井、修路、打围墙地基等临时设施费用，被反诉人也应当支付。宿州曼特博公司辩称：原告认为被告各项诉讼请求不能成立，原告认为原、被告双方在2019年7月4日签订施工合同，并于2019年7月18日向被告支付预付款60万元，根据双方签订合同的第8条被告在收到预收款后应当按月向原告报送工程进度月报，原告是依据被告工程进度月报后10日内审核然后支付工程进度款，但是被告在2019年7月18日收到预付款后直至2020年2月17日被告并没有对该工程实际施工，仅仅是将施工的7间板房安装在施工现场，其他工程均没有按照投标项目具体施工。所以被告主张在此期间的临时建设费用、窝工费用是没有事实依据的，对于被告主张的人工费用更是虚假制造的，双方2019年7月4日签订合同，按照被告提供的证据在7月5日才确定项目部，而对方提供证据在2019年6月15日就开始发放相关人员的工资明显的是违反常理存在伪造证据虚假诉讼的可能性。本院经审理认定事实如下：宿州曼特博公司（甲方，代表龚伟）与安徽传忠公司（乙方，代表李闯）于2019年7月4日签订《工程施工合同》，约定由安徽传忠公司承建宿州曼特博公司“年产900吨环保水性光伏电子铝浆项目”1＃厂房和综合楼（不包括水电）工程，建筑面积计5930平方米。该工程位于宿州市埇桥区。工程总价款为人民币590万元，工程所需的全部建筑材料、构配件、设备等物资的供应方法，经双方协商由乙方办理。合同签订后七日内甲方支付合同总价10%的预付款，计人民币59万元。之后甲方每月定期支付进度款5%～10%。甲方收到乙方工程进度月报后，必须在10日内按核实的工程进度支付工程进度款，工程进度款达到80%时，甲方支付总价的60%。甲方的责任，工程中途停建、缓建或由于设施变更以及设计错误造成的停工，应采取措施弥补或减少损失，同时，赔偿乙方由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。2019年7月18日，宿州曼特博公司向安徽传忠公司转账支付600000元。案涉合同签订时宿州曼特博公司并未取得案涉工程占用土地的建设用地规划许可证（于2019年11月1日取得）和建设工程规划许可证（于2020年3月31日取得）。案涉合同签订后安徽传忠公司在该施工地点的北侧建设一排东西走向的板房7间，室内地面为水泥地坪，电路已布。安徽传忠公司于2019年6月15日的投标报价包含不可竞争费81100.59元，具体组成为附录G不可竞争项目清单与计价表所列明的项目：JF-01环境保护费费率1%、文明施工费费率4%、安全施工费费率3.3%、临时设施费6.1%，计算基础563198.52元，上述费用分别为：5631.99元、22527.94元、18585.55元、34355.11元；于2019年6月25日的投标报价包含不可竞争费57576.9元，具体组成为附录G不可竞争项目清单与计价表所列明的项目：JF-01环境保护费费率1%、文明施工费费率4%、安全施工费费率3.3%、临时设施费6.1%，计算基础399839.56元，上述费用分别为：3998.4元、15993.58元、13194.71元、24390.21元。安徽传忠公司（签字代表为李闯）于2019年7月20日与萧县天齐钢构厂签订《天齐钢构厂钢结构加工合同书》，约定由该厂为案涉工程生产车间加工钢结构，并依约分别于2019年7月30日、7月31日、8月2日通过王侠个人账户向该厂指定收款人王成立个人账户转账支付定金合计200000元。萧县天齐钢构厂于2020年7月18日向安徽传忠公司发出《解除通知书》，载明：“现本公司已按贵方提供的图纸完成钢结构的加工。但贵公司至今未支付剩余款项，为此特通知贵公司自收到本合同之日后十日内付清上述余款，否则本公司将没收贵公司缴纳的定金，……”。另、李闯并非安徽传忠公司的员工，就案涉合同解除相关事宜其曾与宿州曼特博公司代表龚伟进行数次电话沟通。本院认为，民事诉讼应当遵循诚实信用原则。民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。当事人应当就案件事实作真实、完整的陈述。针对案件事实原、被告双方均作了相应陈述，但均存在不实之处或没有证据予以证明，因此原、被告双方关于本案事实均作了不真实、不完整的陈述，有违诚实信用原则。宿州曼特博公司诉请判令安徽传忠公司退还工程预付款600000元，但其对于安徽传忠公司已建设的板房及拆除该房应予以的赔偿金额并未提及，仅诉求自身利益而不主动扣除应予以对方的赔偿，显然有违诚实原则。安徽传忠公司提交的两份投标报价所包含的临时设施费仅系其所主张的临建设施费金额963038.08元中的一部分，其当庭亦认可所主张的该金额系使用软件把价款输进以后得出的计算结果，实际上系计费基础并非实际投入的临时设施费用，以此金额作为主张由对方赔偿的金额显然与实事不符有违诚实使用原则，且其所主张的该金额占案涉工程总价款的近六分之一亦有违社会常理，故对上述金额中超出标准的部分本院不予以认定。当事人对其所主张的事实或者反驳对方所主张的事实，应提交证据加以证明，没有证据或所提交的证据不足以证明的，由负有举证责任的一方承担不利后果。虽然安徽传忠公司提交工程项目部任职通知、工资发放表、银行流水明细意欲证明因宿州曼特博公司原因并未实际施工造成了停工、窝工人工费损失，但该任职通知仅系其内部文件，并无证据证明已交由甲方及建管部门备案，即使上述工资款发放真实但亦不足以证明系真正发生于案涉工程，且宿州曼特博公司对此亦不认可，故应由安徽传忠公司对此节事实承担举证不能的不利后果。宿州曼特博公司提交录音证据意欲证明就案涉合同解除相关事宜曾与李闯进行沟通，安徽传忠公司质证认为是否是李闯不清楚，经法庭释明并指定期限由安徽传忠公司书面反馈核实情况，其所提交的书面“质证意见”并无相关人员签字或盖章，依法应视为未提交书面反馈意见，因此对于该录音所反映的客观事实本院予以认定。行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。合同的效力问题事关对合同价值的判断，对合同效力和性质的认定不必基于当事人的请求，人民法院可依职权主动审查，与当事人主张的内容无关。虽然双方当事人对案涉合同是否合法有效均未提出主张，但对案涉合同效力的审查事关对案件事实的认定及双方当事人权利义务的判定，因此本案应首先确定案涉合同是否合法有效。现已查明李闯并非安徽传忠公司的员工，案涉合同由其签名并加盖安徽传忠公司的印章，足以说明该合同存在三方当事人，即宿州曼特博公司、李闯、安徽传忠公司，安徽传忠公司与宿州曼特博公司之间签订合同的表象意在隐藏李闯与宿州曼特博公司签订案涉合同的真实意思，且在案涉合同签订后安徽传忠公司、李闯与萧县天齐钢构厂签订的购销合同亦可以证明李闯系案涉合同的实际履行人，与宿州曼特博公司当庭关于“后来知道李闯是挂靠在公司名下的”的陈述及证人证言的相关内容相印证，因此足以认定李闯系借用安徽传忠公司的名义承揽案涉工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释﹝2004﹞14号）第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；”，现已查明案涉合同系李闯借用安徽传忠公司的名义与宿州曼特博公司签订，因此案涉合同因违反强制性法律规定而无效。无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承揽相应的责任。安徽传忠公司因案涉合同收取了宿州曼特博公司600000元，对该款其理应依法返还，故宿州曼特博公司关于判令安徽传忠公司退还该款项的诉讼请求于法有据，本院予以支持。现已查明李闯以安徽传忠的名义在案涉工地建设了7间板房，双方对该板房价款并未达成一致，安徽传忠公司在案涉工程的投标报价中所列的临时设施费用合计为58745.32元，且其在反诉状中亦称“同时反诉人找平地坪、铺水泥地面、搭建设临时工棚、挖井、修路、打围墙地基等临时设施费用”，即使并无证据证明其已全部完成了上述所有临时设施，但宿州曼特博公司已拆除了上述板房并另行组织施工，已无法对上述临时设施的价值进行评估，故应以安徽传忠公司报价中所列金额作为计算依据，计算其因案涉合同所造成的临时设施的损失金额。因为没有依约履行提货义务，经萧县天齐钢构厂通知解除了安徽传忠公司与该厂之间的买卖合同并没收了定金200000元，虽然宿州曼特博公司对此不认可，但安徽传忠公司所提交的证据及龚伟与李闯的通话记录足以证明上述事实的发生存在高度可能性，故对安徽传忠公司所主张的上述金额本院予以认定。因此因案涉合同给安徽传忠公司造成的损失总额为258745.32元（58745.32+200000），应由宿州曼特博公司依法承担赔偿责任。扣除该金额后，安徽传忠公司应再行退还宿州曼特博公司工程预付款341254.68元。依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百四十六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款、第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释（〔2004〕14号）第一条第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款、第九十二条第一款、第九十三条第一款第七项、第一百零八条规定，判决如下：一、安徽省传忠建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内退还宿州曼特博环保材料有限公司工程预付款341254.68元；二、驳回宿州曼特博环保材料有限公司的其他诉讼请求。三、驳回安徽省传忠建筑工程有限公司反诉的其他诉讼请求。如果未按照本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件本诉受理费4900元、保全费3520元，合计8420元，由安徽省传忠建筑工程有限公司承担4788元，由宿州曼特博环保材料有限公司承担3632元；反诉受理费6503元，由宿州曼特博环保材料有限公司承担1747元，由安徽省传忠建筑工程有限公司承担4756元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状或直接向安徽省宿州市中级人民法院递交上诉状，同时根据规定预缴上诉费，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  史经一二〇二一年四月十六日书记员  刘 乐