文书内容江苏省淮安市淮阴区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0804民初553号原告：李伟，男，1975年11月30日出生，汉族，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：蒋顶飞，江苏益淮律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵敏，江苏益淮律师事务所律师。被告：韩孟华，男，1989年12月30日出生，汉族，住河南省滑县。被告：中创国际建设集团有限公司，住所地四川省成都市金牛区蓉北商贸大道二段293号15栋1单元14楼1405室。法定代表人：杨鑫，该公司执行董事。委托诉讼代理人：范泽，北京市金台（郑州）律师事务所律师。原告李伟诉被告韩孟华、中创国际建设集团有限公司（以下至判决主文前简称中创国际）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年1月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李伟及其委托诉讼代理人蒋顶飞、赵敏、被告中创国际的委托诉讼代理人范泽到庭参加诉讼，被告韩孟华经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李伟向本院提出诉讼请求：1、判令两被告返还保证金25万元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年7月，原告通过中间人张鹏联系到被告韩孟华，商定用被告中创国际的资质参与投标2019年淮安市淮阴区农村公路提档升级工程2019-HY-NL-SG8标段的工程项目，投标保证金25万元由原告支付，原告将25万元保证金汇至张鹏父亲张双喜的账户，张双喜又将该笔款项汇至被告韩孟华账户，再由被告韩孟华交至被告中创国际处，由被告中创国际汇至淮安市公共资源交易中心。2019年10月25日投标结算显示该工程项目未中标，淮阴区招标办已将25万元保证金退至被告中创国际处，现因两被告内部问题，该款项至今未返还原告。被告韩孟华未作答辩。被告中创国际辩称：1、被告并非本案的适格被告，不具备被告的主体资格，本案实际系原告与案外人张鹏、张双喜、被告韩孟华之间的民间借贷纠纷，原告提交的承诺书经过鉴定系虚假的，并非被告出具，被告已于7月份对公司名称进行了变更，公章已经销毁；2、原告诉称的事实与本案实际事实不符，涉案的工程招标项目系被告自有资金进行的招投标，系被告合法自主经营行为，与原告无关，同时，根据合同相对性原则，被告与本案借款的发生无直接的利害关系，不能作为本案被告；3、被告曾提出管辖权异议，贵院以承诺书加盖公章为由，驳回了被告的管辖权异议，但经司法鉴定证实了承诺书中所加盖公章是虚假的，有新证据可以推翻贵院驳回管辖权异议的裁定，故被告申请贵院对管辖权问题进行审理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证,依据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下案件事实：四川杰新建设工程有限公司（以下简称杰新公司）于2019年7月16日更名为被告中创国际，四川杰新建设工程有限公司河南分公司（以下简称杰新河南分公司）于2016年7月5日设立，负责人系被告韩孟华，该分公司现已注销。2019年7月29日被告中创国际账户（原杰新公司账户）向淮安市公共资源交易中心缴纳25万元投标保证金，用于投标2019年淮安市淮阴区农村公路提档升级工程2019-HY-NL-SG8标段的工程项目，被告中创国际提供的分公司保证金代缴单显示：项目所属公司系中创国际河南分公司，后并未中标，2019年8月9日，淮安市公共资源交易中心将25万元投标保证金退还被告中创国际账户（原杰新公司账户）。2019年7月，原告李伟通过中间人张鹏联系被告韩孟华，商定借用被告中创国际资质投标2019年淮安市淮阴区农村公路提档升级工程2019-HY-NL-SG8标段的工程项目，约定25万元投标保证金由原告李伟支付，招标结果出来后若未中标，由被告中创国际再将退还的投标保证金退还原告李伟。2019年7月原告李伟将25万元保证金汇至张鹏父亲张双喜农业银行62×××75账户，张双喜于2019年7月26日将该笔款项汇至被告韩孟华浦发银行62×××07账户。2019年11月18日，被告韩孟华向原告出具《承诺书》一份，对上述原告借用资质、支付25万元保证金及由其将25万保证金交于被告中创国际等事宜予以认可，并载明系“李伟与杰新河南分公司达成一致”、“因杰新公司与杰新河南分公司及法定代表人韩孟华内部问题，暂未将该款项返还给李伟，现杰新公司（包含河南分公司）承诺在2019年11月30日之前将25万投标保证金返还给李伟。逾期未付，李伟有权至该工程项目投标所在地人民法院提起诉讼。”该《承诺书》的承诺人处由被告韩孟华签名并按手印，见证人处由案外人张鹏签名并按手印，同时加盖一枚杰新公司公章，该枚杰新公司公章系被告韩孟华在杰新河南分公司所盖。被告中创国际向本院提交成都蜀安印章有限公司出具的《公章回收证明》一份，显示2019年7月26日被告中创国际已将杰新公司的公章交至该公司处销毁，同时申请对《公章回收证明》与《承诺书》中的杰新公司公章是否系同一枚印章进行鉴定，本院委托苏州同济司法鉴定所进行鉴定，2020年9月23日该所出具司法鉴定意见书：上述两份文件中的杰新公司的印文不是同一枚印章盖印形成。被告中创国际支付鉴定费3960元。本院认为，虽然《中华人民共和国民法典》已于2021年1月1日起施行，但引起本案的法律事实发生于民法典施行前，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》，本案仍应适用《中华人民共和国民法总则》的相关规定。本案的争议焦点为：第一、本院是否有本案的管辖权；第二、被告韩孟华与原告商定借用被告中创国际资质进行投标、收取原告25万元投标保证金以及承诺退还保证金的性质该如何认定，被告中创国际是否应承担退还25万元投标保证金的责任。关于争议焦点一，被告中创国际在答辩期内向本院提出管辖权异议，本院于2020年4月30日作出（2020）苏0804民初553号民事裁定书，驳回了被告中创国际对本案管辖权提出的异议，后被告中创国际并未在法律规定的期限内对该裁定书提起上诉，故本院具有对本案的管辖权。关于争议焦点二，执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力；法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。首先，被告韩孟华系杰新河南分公司负责人，原告与被告韩孟华商定借用的资质系被告中创国际资质，该资质与韩孟华个人无关，被告中创国际提供的分公司保证金代缴单亦显示该项目系中创国际河南分公司项目；其次，被告韩孟华出具的《承诺书》明确载明原告李伟借用资质一事系与杰新河南分公司达成一致，并承诺25万元投标保证金由杰新河南分公司及被告中创国际于2019年11月30日之前退还原告；综上，被告韩孟华上述行为已构成职务代理行为，对杰新河南分公司发生效力，故本院认定原告李伟与杰新河南分公司之间形成挂靠经营合同关系，杰新河南分公司承诺于2019年11月30日之前向原告退还25万元，而杰新河南分公司并不具有法人资格，其民事责任应由被告中创国际承担，故被告中创国际应退还原告投标保证金25万元。被告中创国际辩称本案系原告与案外人张鹏、张双喜、被告韩孟华之间的民间借贷纠纷，但现有证据无法证实此观点，故本院对该辩解意见不予采纳。综上，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告中创国际建设集团有限公司于本判决生效后十日内返还原告李伟投标保证金25万元。二、驳回原告李伟的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5050元，保全费1770元，鉴定费3960元（被告中创国际建设集团有限公司已支付），均由被告中创国际建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于淮安市中级人民法院。同时，根据《诉讼费缴纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费（账户名：江苏省淮安市中级人民法院；开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行；原告李伟的上诉账号为：62×××52；被告韩孟华的上诉账号为：62×××60；被告中创国际建设集团有限公司的上诉账号为：62×××78）。审 判 长  孙明珠人民陪审员  杨玉林人民陪审员  郑玉红二〇二一年一月二十二日法官助理孙晶晶书记员尹孟荣