山西省运城市盐湖区人民法院刑 事 判 决 书（2014）运盐刑初字第557号公诉机关运城市盐湖区人民检察院。被告人荆建康，男，1974年2月21日出生，汉族，初中文化，出生地运城市盐湖区，住址盐湖区解州镇社东村第六居民组，2011年12月至今任盐湖区解�镇社东村村委会副主任兼第六居民组组长，2014年8月22日运城市盐湖区人民检察院决定对荆建康涉嫌贪污罪立案侦查，同日被取保候审。运城市盐湖区人民检察院以运盐检未刑刑诉（2014）115号起诉书指控被告人荆建康犯贪污罪，于2014年11月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员李文婷出庭支持公诉。被告人荆建康到庭参加诉讼。现已审理终结。运城市盐湖区人民检察院指控：2012年，运城市盐湖区城西机电工业园领导组在解州镇社东村征地，用于永宏机械制造有限公司建设用地，社东村委协助，被告人荆建康作为村委会副主任兼第六居民组组长，参与协助政府开展征地工作。在协助政府征地过程中，荆建康以村民荆启龙的名义，给村会计王淑娥报了0.96亩地及征地补偿款15360元，王淑�造表报销后，把15360元给了荆建康，荆建康据为己有，用于自己家庭日常开支。案发后，荆建康把涉案款15360元退回。针对上述指控，公诉机关出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人荆建康在担任该村村委会副主任期间，协助政府征地时，利用职务之便，采取虚报冒领手段，将征地款15360元据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。被告人荆建康对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。经审理查明：2011年12月8日至今，被告人荆建康当选为盐湖区社东村第九届村委会副主任并兼任该村第六居民组组长。2012年，运城市盐湖区城�机电工业园领导组在解州镇社东村征地，用于永宏机械制造有限公司建设用地，社东村委协助，被告人荆建康作为村委会副主任兼第六居民组组长，参与协助政府开展征地工作。在协助政府征地过程中，荆建康以村民荆启龙的名义，给村会计王淑娥报了0.96亩地及征地补偿款15360元，王淑娥造表报销后，把15360元给了荆建康，荆建康据为己有，用于自己家庭日常开支。案发后，荆建康已把违法所得15360元退回。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、被告人荆建康的陈述和供述，主要内容：我2011年11月份至今任解州镇社东村村委副主任，2009年至今任解州社东村第六居民组组长。解州镇社东村招商引资征用土地附着物赔偿明细表，上面标有荆麦民冬青苗22000棵，单价3元，金额66000元，这张表我没有见过，表上经手人的签名不是我本人签的，荆麦民2.4亩土地38400元，我从王淑娥手中领款后，给荆麦民发了，荆麦民领款后签名并按了手印，还给荆麦民送过冬青苗附着物赔偿款10000元，这笔钱是我从段新峰手中领取后送给荆麦民的，当时没有让荆麦民出手续，也没有让荆麦民签字。2012年4月25日，荆麦民、周继军等十户村民都是我们6组的，表是王淑娥造的，荆启龙的0.96亩，共15360元是我让王淑娥造的，这十户中我共给3户村民发了征地款，分别是荆麦民38400元，时全喜24000元，张随保两笔70000元，这些钱是我从王淑娥手中领后给村民发的，王淑娥也给六组村民发了几户，有时我陪她一起去给村民发，荆启龙的名字是我签的。在我任村委副主任兼六组组长期间，在协助政府给永宏机械厂征地过程中，我让村会计王淑娥给六组居民荆启龙名下虚报0.96亩地，涉及金额15360元，我在领款人栏中签写荆启龙的名字，并按了手印，我从王淑娥手中把15360元领走后没有发给任何人，我自己把这笔款补贴家用花了，永宏机械厂征用荆启龙0.96亩土地不真实，是我虚报的，我一共给荆麦民征地款和赔青款38400元，冬青苗附着物赔偿款10000元，这10000元是我从段新峰手领后给荆麦民的。2、证人荆麦民在侦查机关的调查笔录，主要内容：永宏机械厂征用我和我儿子荆启龙、荆启明共2.4亩地，我和我儿子的地都是算在一起的，没有分开另算，每亩地是15000元，赔青款每亩1000元，我每亩地实际领16000元，一共领了38400元，是组长荆建康送给我的，我收到钱后在表上签了我的名字，表上标有荆启龙0.96亩地，金额为15360元是虚假的，我和我儿子的地在一起，不存在荆启龙另外的0.96亩地这回事，这笔钱我没有领，我知道我儿子荆启龙也没有领，荆启龙的名字不是我签的，我�际只领了38400元，只签过一个名。我家2.4亩地中有一亩地的冬青，一亩半左右的麦子，麦子每亩赔偿1000元，包括在每亩地16000元中，冬青没有给我们赔偿，我们冬青大约有15000棵，我们自己卖了一部分，另外我们跟永宏机械厂商定卖给其10000苗，每苗1元左右，永宏机械厂买冬青款10000元是荆建康送给我的，荆建康把钱给我后也没有让我签字。解州镇社东村招商引资征用土地附着物赔偿明细表，上面标有我家冬青苗22000棵，单价3元，金额66000元是假的，签名也不是我签的，冬青苗村里没有给我补偿，我在2.4亩地上栽了一亩地冬青，只有15000棵左右，我们卖给永宏机械厂10000苗，其余的卖给了私人。3、证人王淑娥在侦查机关的调查笔录，主要内容：2012年运城市永宏机械制造有限公司在我们村征用土地，征地款及赔青款共发放了130万元，给老百姓发了1221990元，剩�的78010元用于村委会文化广场搭彩钢棚，我负责第六居民组一部分人，经过我手发放六组六户人家，分别是周继军1.5亩24000元，时权喜1.5亩24000元，李仙草3.5亩56000元，张随保3.5亩56000元，张随保平场地（无土地证）0.875亩14000元，许俊岺3亩48000元，共计222000元，第六居民组一共发放了405760元，剩余的183760元我交给了第六居民组组长荆建康发放，荆建康负责荆麦民2.4亩38400元，裴峰2亩32000元，卫红粉2亩32000元，荆启龙0.96亩15360元，荆麦民冬青苗钱66000元，共计183760元，明细表人名是荆建康提供的，表是我造的，荆启龙的15360元是由荆建康发放的，66000元我交给了村主任段新峰，由他发放，至于有没有发我就不清楚了，一组的地是分两次发放的，第一次是伍更晨、卫学敏等14家地款共计329990元，我把钱交给了村主任段新峰，由段新峰转交给一组组长贾胜元发放给村民；第二次是陈红义、陈吉祥、董龙龙、张启龙、段高峰5人地款，共计241810元，张启龙槐树、冬青苗175000元，我把钱交给了村主任段新峰，发没发我不知道，一组的表贾胜元提供了之前的14家，共计329990元，剩余的241810元和175000元的明细表是段新峰提供的，张启龙是五组的人，发放征地款的时候在监狱，我也不知道明细表上为什么有张启龙的签字。关于永宏机械制造厂在我村征地共给老百姓1221990元，2014年8月19日经我手共计给老百姓发放了222000元；经过荆建康手发放的是4家的土地款117760元，荆麦民的66000元冬青款是经段新峰手发放的，共计183760元；剩余的988230元我分三次交给了村主任段新峰。第一次取了329920元，共十四家一组村民征地款，在段新峰的饲料厂办公室交给了段新峰，第二次取了416810元，这是一组征地款241810元和土地附着物赔偿款175000元，也是在段新峰的饲料厂�公室交给了段新峰，第三次取了475260元，其中有一组两人土地征地款69500元，第三次取的475260元里，有经我手发放给老百姓的222000元，有经荆建康手发放给老百姓的117760元。第一次取款329920元的原始根据是贾胜元提供的居民组征地明细表；第二次取款416810元的原始根据是段新峰提供的一组征地款明细表及附着物赔偿款明细表；第三次取款475260元的原始根据是段新峰提供的一组征地款69500元明细表、六组赔青款66000元的明细表和六组组长荆建康提供的原始根据339760元的征地明细表。我都根据这些表再造正式的解州镇社东村招商引资征地明细表，造好表后由各组组长负责让老百姓签字（六组明细表交给荆建康负责老百姓签字，一组明细表交给村主任段新峰负责老百姓签字），之后我拿上签好字的明细表让村主任段新峰、书记何赵喜签字，再由各个部门签字盖章，最后我上报核算中心开现金支票取现金。在这个过程中，我发现段新峰经手的241810元一组征地款和175000元附着物赔偿上面的村民签字不真实也没有一组组长贾胜元签字，还有段新峰经手的69500元的征地款明细表上的经手人不是贾胜元本人的签字，还有荆建康经手的六组征地明细表上荆启龙0.95亩地金额15360元有问题（荆建康给我说荆启龙困难，有0.95亩平下的地，让我造到表上），段新峰说这几家恼火不给他签字，长期不在家，段新峰让我把钱先取出来，等工作做通了再发钱。4、段新峰在侦查机关的调查笔录，2012年4月3日，解州镇社东村招商引资征用土地附着物赔偿明细表，上面标有荆麦民冬青苗22000棵，单价3元，金额66000元，实际给他赔了10000元，表上荆麦民的签字是我代签的，手印也是我按的，赔偿荆麦民冬青苗的赔偿款是我把钱给了荆建康后，让他把钱给了荆麦民，当时在我解州的饲料厂我给了荆建康10000元，这10000元是从政府拨给我村的永宏机械厂的征地款中支出的，不是我从永宏机械厂替荆麦民催要的冬青苗钱，剩余的56000元我拿着，我们村一组的李天稳把当时征地赔偿他的17280元退了，但是这笔钱没有退给我；2012年3月28日，征地明细表，其中曾狗庆1.86亩，金额27900元，王军虎2.6亩，金额41600元，这张表是我给王淑娥提供的名字和数据，由王淑娥制的表，我给王淑娥交表让她报账要款时，王淑娥问我，经手人贾胜元的签字是谁签的，我说贾胜元最近干工程不在，你先处理下，贾胜元的签字我记不清让谁签的了。2012年我刚当社东村主任，当时靳志球是解州镇书记，李朝霞是镇长，他们俩都找我说过，我和村书记何赵喜也去镇政府开过征地工作座谈会，靳志球和李朝霞都给我们强调征地建永宏机械厂是政府重点工程，要求�们协助政府搞好征地工作，荆建康在六组村民的征地过程中，虚报了荆启龙0.96亩，共15360元这件事情我不清楚，荆建康把荆启龙这笔款报给了王淑娥，没有给我说过，他也没有给我说过把这笔钱作为他的加班补助；李天稳的地到现在为止都没有占用，他刚领走钱后没几天就在我饲料厂退给我了，退款我忘记怎么处理的。5、2014年8月19日荆启龙出具的情况说明，证明荆启龙个人没有0.96亩地，也没有领过15360元。6、2014年8月19日荆建康出具的基本情况，主要内容：荆建康，男，盐湖区解州镇社东村副主任兼六组组长；关于永宏机械厂征地，我和王会计（征地表和钱都由王会计保管）给老百姓一户一户发放征地款，钱由王会计拿着，征地表谁造的我不知道。7、2014年8月21日荆建康出具的情况说明，主要内容：荆建康把钱（15360元）从王淑娥那领走，没有给荆启龙和荆麦民，是荆建康自己挥霍。8、2014年8月21日荆建康书写的检查，证明荆建康做出深深的检讨，认识到自己的错误。9、2012年4月3日，解州镇社东村招商引资征地明细表，主要内容：村民面积以及征地赔偿款领取情况。10、2012年4月3日，解州镇社东村招商引资征用土地附着物赔偿明细表，主要内容：荆麦民冬青苗22000棵，单价3元，金额66000元领取情况。11、2014年8月22日，盐湖区人民检察院讯问犯罪嫌疑人视频影像光盘一份。12、2014年8月22日盐湖区人民检察院出具的收款收据，证明被告人荆建康缴纳涉案款15360元。13、盐湖区解州镇人民政府出具的证明及盐湖区社东村民委员会出具的该村第九届村民委员会换届选举结果报告单，证明荆建康自2011年12月8日至今当选为解州镇社东村村委副主�。本院认为：被告人荆建康在担任盐湖区解州镇社东村村委副主任兼第六居民组组长期间，协助政府征地时，利用职务之便，采取虚报冒领手段，将征地款15360元据为己有，用于自己家庭日常开支，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人荆建康案发后积极退缴违法所得，自愿认罪，确有悔罪表现，根据其犯罪事实和性质、情节及宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可酌情从轻处罚并宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第七十二条、第七十三条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二�的解释的规定，判决如下：被告人荆建康犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交书面上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨俊平审 判 员  郭 萍代理审判员  鱼晓辉二〇一四年十二月二十六日书 记 员  嘉 帅附：1、送达信息表法律文书（2014）运盐刑初字第557号刑事判决书公诉机关收件人当事人受送达人送达人?上诉状递交地址运城市盐湖区人民法院立案庭2005办公室2、本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国�机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条第一款第（三）项（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退�的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。