宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2021）宁0202民初122号原告：博天环境集团股份有限公司。法定代表人：赵某，博天环境集团股份有限公司董事长。委托诉讼代理人：郑某，宁夏怀远律师事务所律师。委托诉讼代理人：郜某，宁夏怀远律师事务所律师。被告：石嘴山市生态环境局。负责人：冯某。委托诉讼代理人：杨某。委托诉讼代理人：张某，宁夏宁正律师事务所律师。原告博天环境集团股份有限公司与被告石嘴山市生态环境局合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法公开开庭进行了审理。原告博天环境集团股份有限公司的委托诉讼代理人郑某、郜某，被告石嘴山市生态环境局的委托诉讼代理人杨某、张某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。博天环境集团股份有限公司向本院提出本诉诉讼请求：1.判令石嘴山市生态环境局支付博天环境集团股份有限公司星海湖胡泊富营养化防控及水生植物种植保护工程延迟1年的养护费用772245.90元、2018年7月、9月清淤工程量的价款219997.07元，合计992242.97元。事实与理由：2016年2月18日，博天环境集团股份有限公司与石嘴山市环境保护局（现更名为石嘴山市生态环境局）、宁夏第六建筑工程有限公司签订关于“星海湖琥珀富营养化防控及水生植物种植保护建设工程项目”《设计施工总承包合同》，约定工期自2016年2月18日至2016年9月30日，工程地点位于宁夏回族自治区石嘴山市星海湖北域，工程质保期两年，即2016年9月30日至2018年9月30日。因2018年7月、9月两次特大洪灾造成工程部分区域植物冲毁严重，竣工验收推迟。应被告要求项目延长维护期至2019年12月。经博天环境集团股份有限公司、石嘴山市生态环境局及监理单位确认，工程维护期延长一年增加的维护费用为772245.90元，救灾及清理现场费用219997.07元，两项合计992242.97元，被告至今未支付该款项。博天环境集团股份有限公司为维护自身合法权益，依法提起诉讼，请求判如所请。石嘴山市生态环境局辩称，依法驳回博天环境集团股份有限公司的诉讼请求，理由为：1.2018年7月、9月两次特大洪灾为不可抗力，根据我国法律规定，该涉案工程移交给石嘴山市生态环境局后发生不可抗力由石嘴山市生态环境局承担损失，该案发生在工程竣工移交给石嘴山市生态环境局以前，不可抗力的责任依据法律规定由博天环境集团股份有限公司承担。2.工程维护期延长1年的维护费，该建筑合同没有竣工验收移交前，工程维护费用依法和合同约定是博天环境集团股份有限公司承担，移交后石嘴山市生态环境局承担，本案工程2020年1月19日工程竣工验收并移交给石嘴山市生态环境局，移交后的养护工作由石嘴山市生态环境局承担，博天环境集团股份有限公司的诉请没有法律依据。3.不管涉案的工程什么时间移交，移交前的管理维护工作是施工单位的职责，也是合同约定的，移交后的管理维护工作应当由接收单位承担责任，石嘴山市生态环境局从来没有委托博天环境集团股份有限公司对该项目进行移交后的维护管理，所以博天环境集团股份有限公司要求石嘴山市生态环境局支付其维护管理的费用没有事实和法律依据。博天环境集团股份有限公司围绕诉讼请求，依法提交了证据一合同协议书，证据二石嘴山市环境保护局专题会议纪要复印件，证据三工程维护期延长一年增加维护费用计算表，证据四2018年7月23日星海湖北域项目山洪垃圾分布量（南区）、2018年9月1日星海湖北域项目山洪垃圾工程量（南区）、星海湖湖泊2018年洪灾损毁工程量汇总表，证据五建设工程竣工验收备案表。石嘴山市生态环境局依法提交了证据一石发改发[2020]5号石嘴山市发展和改革委员文件、建设工程项目竣工移交书，证据二瑞衡工程咨询有限公司瑞衡（造）鉴报字（2021）第012号星海湖湖泊富营养化防控及水生植物种植保护工程2018年7月、9月清淤工程量的价款及延迟1年养护费用造价鉴定意见书。对当事人提交的证据本院依法组织当事人进行了质证，现认定如下：博天环境集团股份有限公司提交的证据一、证据二、证据四、证据五真实合法，与本案具有关联性，本院予以确认；证据三真实合法，与本案具有关联性，但达不到博天环境集团股份有限公司关于工程维护期延长一年，维护费用为772245.9元的证明目的，本院不予确认。石嘴山市生态环境局提交证据一、证据二真实合法，与本案有关，能够证实待证事实的存在，本院不予确认。本院经审理认定事实如下：2016年2月18日，博天环境集团股份有限公司与石嘴山市环境保护局、宁夏第六建筑工程有限公司签订关于“星海湖琥珀富营养化防控及水生植物种植保护建设工程项目”《设计施工总承包合同》，约定工期自2016年2月18日至2016年9月30日，工程地点位于宁夏回族自治区石嘴山市星海湖北域，工程质保期两年，即2016年9月30日至2018年9月30日。该工程于2016年10月26日竣工验收。在工程质保期内，2018年7月、9月强降水导致项目区域水毁严重，属不可抗力因素导致，根据项目建设合同约定，项目水毁恢复施工费用由石嘴山市环境保护局承担。石嘴山市生态环境局于2021年1月13日向本院提交鉴定申请书，申请对案涉工程的施工量及价格进行鉴定，双方协商选择瑞衡工程咨询有限公司对星海湖湖泊富营养化防控及水生植物种植保护工程2018年7月、9月清淤工程量的价款及延迟1年养护费用造价进行了鉴定，鉴定意见为：2018年7月、9月清淤工程量的价款97847.63元，延迟一年养护费用772244.49元，合计870092.12元。另查明，2019年2月20日因机构改革，石嘴山市环境保护局变更为石嘴山市生态环境局。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。案涉工程在质保期内遇强降水导致项目区域水毁严重，属不可抗力因素导致，并非工程本身存在质量问题导致，且石嘴山市环境保护局专题会议纪要明确载明此次由降水导致项目区域水毁严重，属不可抗力因素导致，根据项目建设合同约定，项目水毁恢复施工费用由石嘴山市环境保护局承担。故对博天环境集团股份有限公司要求石嘴山市生态环境局支付其星海湖胡泊富营养化防控及水生植物种植保护工程延迟1年的养护费用772245.90元、2018年7月、9月清淤工程量的价款219997.07元，合计992242.97元的诉讼请求，因工程延迟1年的养护费用及2018年7月、9月清淤工程量的价款未进行审计，本院依据鉴定意见支持延迟一年养护费用772244.49元，2018年7月、9月清淤工程量的价款97847.63元，合计870092.12元。石嘴山市生态环境局的辩解意见，不符合事实及法律规定，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条的规定，判决如下：一、被告石嘴山市生态环境局于本判决生效后二十日内支付原告博天环境集团股份有限公司星海湖胡泊富营养化防控及水生植物种植保护工程延迟1年的养护费用772244.49元，2018年7月、9月清淤工程量的价款97847.63元，合计870092.12元；二、驳回原告博天环境集团股份有限公司的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13722元，减半收取计6861元，由博天环境集团股份有限公司负担845元，石嘴山市生态环境局负担6016元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 马婷婷二○二一年四月二十三日书记员 范抒意附：本判决适用的法律规定如下：《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。