文书内容湖南省株洲市渌口区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0221民初468号原告：田新，女，1989年8月19日出生，汉族，株洲市渌口区人，住湖南省株洲市渌口区。委托诉讼代理人：李咸武，湖南弘一律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：渌口区南洲镇田家湾村杉树组。住所地：渌口区南洲镇田家湾村杉树组。负责人：田自力，该村民小组组长。原告田新与被告渌口区南洲镇田家湾村杉树组（以下简称杉树组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田新及其委托诉讼代理人李咸武到庭参加诉讼，被告杉树组经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告田新向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告具有田家湾杉树组集体经济组织成员资格；2、请求判令被告按照同村民标准向原告分配《南山公园项目》土地征收补偿费87771.64元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事由与理由：原告出生在南洲镇田家湾村杉树组，父母均为田家湾村杉树组村民，原告的户籍一直在田家湾村杉树组，且在杉树组享有土地承包经营权。2019年11月份，因南山公园项目土地征收，株洲市渌口区南洲镇人民政府与被告签订了征收土地协议（代征），被告在此次征收中共获得各类征收补偿款8464368元。2020年5月渌口区南洲镇人民政府再次与被告签订拟征收土地补偿安置协议书，南洲镇人民政府向被告支付各类征收补偿款1827067元。2019年11月份被告在制定征收款分配方案时，以原告是“外嫁女”为由，不承认原告集体经济组织成员身份，将原告排除在分配名单里面，拒绝向原告分配集体经济收益。2020年10月被告按2019年11月份制定的征收款分配方案时，仍然拒绝向原告分配集体经济收益。原告认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收征用所获得的土地补偿款和其他集体收益，属于农村集体经济组织全体所有。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三第一款：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”被告拒绝向原告分配土地征收补偿款的行为，严重侵犯了原告的合法权益，违反了宪法及妇女权益保障法有关男女平等的规定。为此，原告特向贵院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。庭审中，原告田新将第二项诉讼请求土地征收补偿费“87771.64元”变更为“86318.64元”。事实与理由中第一次（2019年）土地征收补偿费71458.64元，第二次(2020年)14860元。原告田新为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：证据1、身份证复印件、常住人口登记卡，拟证明原告户籍地在南洲镇田家湾村；原告是杉树组集体经济组织成员，依法可以平等分配集体经济收益。证据2、《农村土地承包经营权证》、城乡居民基本养老保险费缴费记录、《社会保障卡》，拟证明原告在田家湾村杉树组承包了土地，且村组为原告办理了社会保障卡、缴纳了医疗养老保险，原告具有杉树组集体经济组织成员资格，依法可以参与分配集体财产。证据3、征收补偿款分配方案（附分配明细），拟证明村组在分配补偿款时未将原告列入分配名单，拒绝向原告分配集体经济组织收益，侵犯了原告的合法权益；证据4、征收土地协议、《拟征收土地补偿安置协议书》，拟证明杉树组土地被征收的事实，南洲镇人民政府分两次跟杉树组签订征收协议，并分两次向被告支付各类征收补偿款8464368元、1827067元，该两笔款项已经分配给杉树组村民，但被告以原告为“外嫁女”为由，拒绝向原告分配补偿款;证据5、银行流水，拟证明被告已经向村民分配土地征收补偿款的事实，及被告未将原告列入分配的事实；证据6、说明、身份证和户口本，拟证明原告是户主田六军的家庭成员；被告在2020年1月、10月分配征收补偿款时，田六军、田江南（原告哥哥）两家按六个人分配土地征收补偿款428751元、89160元，原告田新未计算在内；证据7、证明、常住人口登记卡、身份证、结婚证，拟证明2013年1月，原告出嫁至衡阳县，没有分配田、土、山。被告杉树组未到庭，未提交书面答辩意见，视为放弃答辩权利,未提供证据。原告田新提供的证据，本院组织进行质证，被告杉树组未到庭，视为放弃质证权利,本院经审查予以确认上述证据的证明效力。本院经审理认定案件事实如下：原告田新于1989年8月19日出生于株洲市渌口区××镇××村××组，户口自出生一直登记在被告杉树组，户主为其父田六军。2013年1月原告出嫁至衡阳县，没有分配田、土、山。原告与其父田六军、母唐利红、哥哥田江南、哥嫂田玉、侄女田青云二家六口在杉树组一直享有土地承包经营权，并取得农村土地承包经营权证。2019年11月，因南山生态公园项目征收该组土地，被告杉树组获得土地征收补偿款8464368元。后杉树组根据组民大会确定的分配方案，向杉树组组民人均发放征收款71458.64元。2020年5月渌口区南洲镇人民政府再次与被告签订拟征收土地补偿安置协议书，南洲镇人民政府向被告支付各类征收补偿款1827067元。被告在2020年10月分配征收补偿款时，按人均14860元发放。被告在2020年1月、10月分配征收补偿款时，田六军、田江南（原告哥哥）两家按六口人分配土地征收补偿款428751元、89160元，原告田新未计算在内未获得征收补偿款。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的审查重点是：原告是否具有被告杉树组集体经济组织成员资格？原告起诉要求被告支付土地征收款86318.64元是否有事实和法律依据？针对上述审查重点，本院综合评述如下：原告田新的户籍从其出生时即1989年8月起登记在渌口区南洲镇田家湾村杉树组，作为杉树组的一员，虽已出嫁，但其户籍仍然留在杉树组，在被告杉树组一直享有土地承包经营权，在夫家未分到承包地，因此原告应当具有杉树组集体经济组织成员资格。在杉树组确定土地补偿款分配方案前依法具有该组的集体经济组织成员资格，因此，田新依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”之规定，杉树组集体决定每人按照71458.64元、14860元的标准进行分配，原告田新也应当享有分配该征收款的权利，被告杉树组应当按人均数向原告发放征收补偿款，原告诉求应予以支持。被告杉树组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃自己的诉讼权利，应当承担对其不利的法律后果，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十条、第一百七十六条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国土地承包法》第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第二百五十三条之规定，判决如下：一、确认原告田新享有被告渌口区南洲镇田家湾村杉树组集体经济组织成员资格；二、由被告渌口区南洲镇田家湾村杉树组于本判决生效之日起十五日内支付原告田新征收补偿款86318.64元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1957.97元，减半收取978.98元，保全费897.72元，合计1876.7元，由被告渌口区南洲镇田家湾村杉树组全部承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行长沙分行营业部驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101××××0181。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  唐以红二〇二一年三月十一日书记员  楚 冰附：本案所适用的法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。            《中华人民共和国物权法》                  第五十九条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。                  下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：                  （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；                  （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；                  （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；                  （四）集体出资的企业的所有权变动等事项；                  （五）法律规定的其他事项。                  第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：                   （一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；                  （二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；                  （三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。      《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国土地承包法》第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。