贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初357号 公诉机关遵义市播州区人民检察院。 被告人胡顶涛，男，汉族，1985年11月15日出生，贵州省遵义市人，大学本科文化，户籍地贵州省遵义市播州区，住所地贵州省遵义市播州区。因本案于2020年7月7日被遵义市播州区检察院取保候审，本院于同年8月8日继续取保候审，2021年1月19日被遵义市公安局播州分局执行逮捕，现羁押于遵义市第三看守所。 指定辩护人徐光华，贵州新长征律师事务所律师。 被告人杨正发，男，汉族，1962年4月14日出生，贵州省遵义市人，高中文化，户籍地贵州省遵义市播州区，住所地贵州省遵义市播州区。因本案于2020年7月7日被遵义市播州区检察院取保候审，本院于同年8月8日继续取保候审，2021年1月19日被遵义市公安局播州分局执行逮捕，现羁押于遵义市第三看守所。 指定辩护人贺首泽，贵州名城（播州）律师事务所律师。 被告人刘同强，男，汉族，1969年5月12日出生，贵州省遵义市人，初中文化，户籍地贵州省遵义市播州区，现住播州区。因本案于2020年7月7日被遵义市播州区检察院取保候审，本院于同年8月8日继续取保候审，2021年1月19日被遵义市公安局播州分局执行逮捕，现羁押于遵义市第三看守所。 指定辩护人杨梅，贵州藏拙律师事务所律师。 被告人胡邦贤，男，汉族，1965年5月22日出生，贵州省遵义市人，中专文化，户籍地贵州省遵义市播州区，现住贵州省遵义市播州区。因本案于2020年7月7日被遵义市播州区检察院取保候审，本院于同年8月8日继续取保候审，2021年1月19日被遵义市公安局播州分局执行逮捕，现羁押于遵义市第三看守所。 指定辩护人何涛，贵州储瑛律师事务所律师。 被告人张让坤，曾用名张小林，男，汉族，1968年8月29日出生，贵州省遵义市人，初中文化，户籍地贵州省遵义市播州区，现住贵州省遵义市播州区。因本案于2020年7月7日被遵义市播州区检察院取保候审，本院于同年8月8日继续取保候审，2021年1月19日被遵义市公安局播州分局执行逮捕，现羁押于遵义市第三看守所。 指定辩护人汪家迥，贵州赶超律师事务所律师。 遵义市播州区人民检察院以播检刑诉[2020]144号起诉书指控被告人胡顶涛、杨正发、刘同强、胡邦贤、张让坤犯贪污罪、职务侵占罪，于2020年8月7日向本院提起公诉。本院受理后，因新冠疫情不可抗力的原因对本案中止审理，现依法恢复审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。遵义市播州区人民检察院指派检察员潘进出庭支持公诉，被告人胡顶涛及其指定辩护人徐光华、杨正发及其指定辩护人贺首泽、刘同强及其指定辩护人杨梅、胡邦贤及其指定辩护人何涛、张让坤及其指定辩护人汪家迥到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控: 1、贪污拆除工程款 2017年3月至2018年9月，在区委党校迁建、长征园、铝产业园、影山湖人民公园、工业大道、东风潮大道和张青大道等项目征拆工作中，宝峰社区按影山湖街道办事处安排，协助办事处组织实施上述项目已征收房屋的拆除工作。时任宝峰社区党总支书记胡顶涛、主任杨正发、党总支副书记王某2（已判决）、副主任刘同强、张让坤、村监委主任胡邦贤和影山湖工业园区办工作人员王某1（另案处理）共谋，为达到私自占有房屋拆除工程款的目的，利用参与房屋拆除、验收等职务之便，协调项目建设施工方免费拆除房屋，并采取隐瞒实际未产生拆除费用的事实，以王某1、胡顶涛、胡邦贤三人亲属胡函、胡某1、胡某2的名义与影山湖街道办签订虚假拆除工程承包合同等手段，套取房屋拆除工程款共计124.37145万元，所得款项社区提留7.288529万元作为办公经费；向社区其余工作人员发放补贴19.166万元；送给时任影山湖街道办有关领导礼品礼金共计4万元；缴纳税款3.836402万元。剩余部分七人私分，胡顶涛、杨正发、胡邦贤、张让坤、王某2各分得5.546万元，刘同强分得5.573522万元，王某1分得56.785147元。 2、侵占宝峰村天然气管道建设复垦工程款 贵州燃气（集团）天然气支线管道有限公司投资建设遵义至仁怀天然气支线管道建设主体工程施工时，损坏了原遵义县南白镇宝峰村河心组辖区部分涉农设施，需实施复垦工程。依据相关会议精神和实际工作需要，该公司于2016年4月26日与宝峰村委签订《复垦补充协议书》，将工程交由宝峰村委实施，协议约定工程款为49.3092万元。协议签订后，时任宝峰村党总支书记杨正发、时任宝峰村党总支副书记胡邦贤、时任宝峰村村委副主任刘同强、时任宝峰社村村委委员王某2、张让坤共谋后，决定由其五人私下实施该工程，所获利润不上交村委。五人达成一致意见，找宝峰村河心组组长李某4具体实施该工程。工程实施完毕后，杨正发等五人找到朱某（已判决），许诺给朱某2万元的好处费，由其与村委签订虚假合同，提供虚假发票、虚假料单等材料帮助杨正发等五人顺利套取工程款。2016年10月，刘同强得到南白镇财政所通知复垦工程款可以拨付的消息后，打电话给朱某到南白镇财政所进行签字领取支票。朱某领取支票并在建设银行将49.3092万元工程款全部取出交给刘同强。该款除用于实际产生的复垦费用（李某4工程款9.167万元、灭失地赔偿费6.33676万元）外，余款33.80544万元被杨正发等五人私分和用于支付朱某好处费2万、套取工程款所开具的发票税款2.58482万元等开支。杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤每人分得5.844万元。 3、侵占陈某2交村委协调费 2015年下半年，杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤五人，利用担任宝峰村委管理人员的职务之便，在收取遵义市抗旱救灾管道铺设工程施工方陈某2交给村委的3万元协调费后，不交村委入账，并予以私分，每人分得6000元。 4、侵占刘某3交村委协调费 2016年，杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤五人，利用担任宝峰村委管理人员的职务之便，在收取宝峰村土地整治工程施工方刘某3交给村委的3万元协调费后，不交村委入账，并予以私分，每人分得6000元。 5、侵占闲置土地租金 2016年9月，胡顶涛、杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤六人，利用担任宝峰村委管理人员的职务之便，在收取贵州远超塔吊建筑有限公司租用宝峰社区闲置土地租金10万元后，采取以虚假合同入账的手段，仅将其中5万元上缴村委，剩余5万元被六人私分，其中胡顶涛、杨正发、张让坤、胡邦贤、王某2各分得8330元，刘同强分得8350元。 6、侵占无主坟搬迁积余 2018年，宝峰社区受影山湖街道委托实施铝产业园无主坟搬迁工作。在此过程中，胡顶涛、杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤六人，利用担任宝峰社区管理人员的职务之便，在领取44座无主坟搬迁补偿费和奖励费用共计17.285万元，除去支付实际搬迁产生的费用9.4万元后，余款7.855万元未交社区入账，并予以私分，其中杨正发、刘同强、张让坤、胡邦贤、王某2各分得1.377万元，胡顶涛分得1万元。 7、侵占李某5交社区的路面保证金 2019年初，杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤和时任宝峰社区党总支书记牟某六人，利用担任宝峰社区管理人员的职务之便，在未开具任何收据的情况下，以社区“路面保证金”名义收取青山社区居民李某5因货车拉泥土经过宝峰社区缴纳的4万元现金后，不交社区入账，并予以私分，并算上原宝峰社区党总支书胡顶涛一份，其中杨正发、胡邦贤、刘同强、张让坤、王某2、牟某各分得6160元，胡顶涛分得3000元。 公诉机关提交了立案决定书、到案情况说明，被告人胡顶涛、杨正发、刘同强、胡邦贤、张让坤在监委的供述，证人王某1、王某2、解某、陈某1、胡某3、黄某、曹某、李某1、雍某、赖某、张某1、胡某2、胡某1、牟某、丁某、刘某1、腾某、李某2、袁某、胡某4、付某、李某1、曹某的证言，王某1身份证明材料及情况说明、胡顶涛身份证明材料、杨正发、张让坤、刘同强、胡邦贤、王某2任职文件、会议纪要及情况说明，原南白镇工业园区管理办公室成立的相关文件、会议纪要、撤销南白镇建制设立街道办事处相关文件及情况说明，宝峰社区第十届居委会“两委”班子分工会议记录，杨正发人大代表身份材料，会议纪要，任职通知，会议记录，影山湖街道办情况说明，工程具体情况、建筑物拆除相关票据、协议及银行流水，铝业大道征收安置补偿方案及标准，铝产业园项目坟墓补偿清册等相关财务资料，收条，报告、承诺书，租赁合同，企业信息，杨正发贵州农村商业银行流水明细，南白财政所记账凭证、现金缴款单，场地使用合同，清场通知，贵州远超建筑机械设备租赁有限公司收条，记账凭证、收据，遵义县苟江镇抗旱应急引堤水工程相关资料，工程承包合同，天然气管道安装复垦工程财务资料，任职文件，天然气支线相关资料，协议书、补充协议，银行交易明细，遵义县实施“强基固本”工程进一步发展壮大村集体经济实施方案（试行）、南白镇关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村集体经济实施方案，银行记账，情况说明，银行回单，遵义市播州区人大常委会关于同意杨正发通知辞去区第一届人民代表大会代表职务的决定，播州区监察委员函，李某4领91670元的天然气复垦工程款的领条，天然气工程管道灭失地赔付清册等证据证实。 公诉机关认为，被告人胡顶涛、杨正发、刘同强、胡邦贤、张让坤作为村级基层工作人员，利用协助人民政府从事房屋征拆工作的职务之便，伙同他人以弄虚作假等手段套取国家工程款124.37145万元，数额巨大；利用职务上的便利，伙同他人将本单位财物56.66044万元非法占为己有，数额较大，其五人之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款；第三百八十二条、第三百八十三条第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究刑事责任。被告人胡顶涛、杨正发、刘同强、胡邦贤、张让坤自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议以贪污罪判处被告人胡顶涛有期徒刑二年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑十个月。建议以贪污罪判处被告人杨正发有期徒刑二年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年。建议以贪污罪判处被告人刘同强有期徒刑二年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年。建议以贪污罪判处被告人胡邦贤有期徒刑二年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年。建议以贪污罪判处被告人张让坤有期徒刑二年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年。审理中，调整量刑建议为：建议以贪污罪判处被告人胡顶涛有期徒刑三至四年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年。建议以贪污罪判处被告人杨正发有期徒刑三至四年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年六个月。建议以贪污罪判处被告人刘同强有期徒刑三至四年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年六个月。建议以贪污罪判处被告人胡邦贤有期徒刑有期徒刑三至四年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年六个月。建议以贪污罪判处被告人张让坤有期徒刑有期徒刑三至四年，并处罚金；以职务侵占罪判处有期徒刑一年六个月。 被告人胡顶涛对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中对量刑调整建议亦无异议。其辩护人徐光华提出的辩护意见是对指控罪名和事实无异议，被告人自首、主动退赃、认罪认罚，初犯偶犯，请从轻减轻处罚，并适用缓刑。 被告人杨正发对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人贺首泽提出的辩护意见是，被告人系初犯、偶犯，有自首、主动退赃、认罪认罚，请从轻减轻处罚，并适用缓刑。 被告人刘同强对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中对量刑调整建议亦无异议。其辩护人杨梅提出的辩护意见是对指控罪名和事实无异议，被告人有自首、坦白，主动退赃、认罪认罚，系初犯，案发前表现良好，请从轻减轻处罚，并适用缓刑。 被告人胡邦贤对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中对量刑调整建议亦无异议。其辩护人何涛提出的辩护意见是对指控罪名和事实无异议，被告人有自首、坦白，主动退赃、认罪悔罪，一贯表现良好，请减轻处罚，并适用缓刑。 被告人张让坤对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中对量刑调整建议亦无异议。其辩护人汪家迥提出的辩护意见是对指控罪名和事实无异议，被告人系自首、坦白，主动退赃、认罪认罚，一贯表现良好，系初犯偶犯，请减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 1、贪污拆除工程款 2017年3月至2018年9月，在区委党校迁建、长征园、铝产业园、影山湖人民公园、工业大道、东风潮大道和张青大道等项目征拆工作中，宝峰社区按影山湖街道办事处安排，协助办事处组织实施上述项目已征收房屋的拆除工作。时任宝峰社区党总支书记胡顶涛、主任杨正发、党总支副书记王某2（已判决）、副主任刘同强、张让坤、村监委主任胡邦贤和影山湖工业园区办工作人员王某某（另案处理）共谋，为达到私自占有房屋拆除工程款的目的，利用参与房屋拆除、验收等职务之便，协调项目建设施工方免费拆除房屋，并采取隐瞒实际未产生拆除费用的事实，以王某某、胡顶涛、胡邦贤三人亲属胡函、胡某1、胡某2的名义与影山湖街道办签订虚假拆除工程承包合同等手段，套取房屋拆除工程款共计124.37145万元，所得款项上缴社区7.288529万元作为补贴社区办公经费；提取18.55万元作社区其余办公室工作人员发放补贴；送给时任影山湖街道办有关领导礼品礼金共计4万余元；缴纳税款3.836402万元。剩余部分胡顶涛、杨正发、胡邦贤、张让坤、王某2各分得5.546万元，刘同强分得5.573522万元，按共谋约定“园区办获得一半”，王某某分取56.785147万元。 以上事实，有同案人王某2供述，同案人刘某某、杨某某、胡某某、胡某某、张某某的言词证据，证人解某、陈某1、胡某3、黄某、曹某、李某1、雍某、赖某、张某1、胡某2、胡某5、袁某，牟某、宝峰社区工作人员丁某、刘某2等人证言，任职通知、关于推进城区基础设施重点项目建设工作的会议纪要，2017年6月2日影山湖街道办党政联席会会议记录，影山湖街道办情况说明，拆除工程相关票据、协议及银行流水，王某2退缴违纪违法款银行回单等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 2、侵占宝峰村天然气管道建设复垦工程款 贵州燃气（集团）天然气支线管道有限公司投资建设遵义至仁怀天然气支线管道建设主体工程施工时，损坏了原遵义县南白镇宝峰村河心组辖区部分涉农设施，需实施复垦工程。依据相关会议精神和实际工作需要，该公司于2016年4月26日与宝峰村委签订《复垦补充协议书》，将工程交由宝峰村委实施，协议约定工程款为49.3092万元。协议签订后，时任宝峰村党总支书记杨正发、时任宝峰村党总支副书记胡邦贤、时任宝峰村村委副主任刘同强、时任宝峰社村村委委员王某2、张让坤共谋后，决定由其五人私下实施该工程，所获利润不上交村委。五人达成一致意见，找宝峰村河心组组长李某4具体实施该工程。工程实施完毕后，杨正发等五人找到朱某（已判决），许诺给朱某2万元的好处费，由其与村委签订虚假合同，提供虚假发票、虚假料单等材料帮助杨正发等五人顺利套取工程款。2016年10月，刘同强得到南白镇财政所通知复垦工程款可以拨付的消息后，打电话给朱某到南白镇财政所进行签字领取支票。朱某领取支票并在建设银行将49.3092万元工程款全部取出交给刘同强。该款除用于实际产生的复垦费用（李某4工程款9.167万元、灭失地赔偿费6.33676万元）外，余款33.80544万元被杨正发等五人私分和用于支付朱某好处费2万、套取工程款所开具的发票税款2.58482万元等开支。杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤每人分得5.844万元。 以上事实，有被告人王某2的供述，证人杨正发、胡邦贤、刘同强、张让坤、毛某、史某、胡顶涛、李某3、王某3、李某4、张某2、胡某4、朱某的证人证言，情况说明及选举资料、账户交易明细、财政支付凭证，复垦补充协议书、管道线路地貌恢复检查合格证，料单、发票、协议，赔付清册、领条，企业信息查询单、公司章程、履历情况说明在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 3、侵占陈某2交宝峰村（后改为宝峰社区）协调费 2015年下半年，杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤五人，利用担任宝峰村委管理人员的职务之便，在收取遵义市抗旱救灾管道铺设工程施工方陈某2交给村委的3万元协调费后，不交村委入账，并予以私分，每人分得6000元。 4、侵占刘某3交村委协调费 2016年，杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤五人，利用担任宝峰村委管理人员的职务之便，在收取宝峰村土地整治工程施工方刘某3交给村委的3万元协调费后，不交村委入账，并予以私分，每人分得6000元。 5、侵占闲置土地租金 2016年9月，胡顶涛、杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤六人，利用担任宝峰村委管理人员的职务之便，在收取贵州远超塔吊建筑有限公司租用宝峰社区闲置土地租金10万元后，采取以虚假合同入账的手段，仅将其中5万元上缴村委，剩余5万元被六人私分，其中胡顶涛、杨正发、张让坤、胡邦贤、王某2各分得8330元，刘同强分得8350元。 6、侵占无主坟搬迁积余 2018年，宝峰社区受影山湖街道委托实施铝产业园无主坟搬迁工作。在此过程中，胡顶涛、杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤六人，利用担任宝峰社区管理人员的职务之便，在领取44座无主坟搬迁补偿费和奖励费用共计17.285万元，除去支付实际搬迁产生的费用9.4万余元后，余款7.855万元未交社区入账，并予以私分，其中杨正发、刘同强、张让坤、胡邦贤、王某2各分得1.377万元，胡顶涛分得1万元。 7、侵占李某5交社区的路面保证金 2019年初，杨正发、胡邦贤、刘同强、王某2、张让坤和时任宝峰社区党总支书记牟某某六人，利用担任宝峰社区管理人员的职务之便，在未开具任何收据的情况下，以社区“路面保证金”名义收取青山社区居民李某5因货车拉泥土经过宝峰社区缴纳的4万元现金后，不交社区入账，并予以私分，并算上原宝峰社区党总支书胡顶涛一份，其中杨正发、胡邦贤、刘同强、张让坤、王某2、牟某某各分得6160元，胡顶涛分得3000元。 另查明，被告人杨正发、胡邦贤、刘同强、张让坤、胡顶涛于2019年11月先后到播州区主动投案并如实供述其犯罪事实，并且各被告人已在播州区退缴相关违法所得。其中胡顶涛退缴97100元（包含个人退缴违法所得77100元，其他案外人退还胡顶涛的20000元），杨正发退缴违法所得154921元，刘同强退缴违法所得154926元，胡帮贤退缴违法所得154921元，张让坤退缴违法所得154921元，以及其他案外人退缴收取的礼品礼金，宝峰社区相关人员退缴用违法款项发放的津贴等均已如数退缴。 以上3、4、5、6、7起事实，有被告人王某2的供述，同案人刘某某、杨某某、胡某某、胡某某、张某某的言词证据，证人牟某、丁某、刘某2（宝峰社区工作人员）、蒲某、阳某、文某、汪某、陈某2、刘某3、李某5的证人证言，任职通知、铝业大道征收安置补偿方案及标准，铝产业园项目坟墓补偿清册等相关财务资料，收条、报告、承诺书、租赁合同、企业信息、杨正发贵州农村商业银行流水明细、南白财政所记账凭证、现金缴款单、场地使用合同、收条、清场通知、贵州远超建筑机械设备租赁有限公司收条、遵义县苟江镇抗旱应急引堤水工程相关资料、工程承包合同、遵义县实施“强基固本”工程进一步发展壮大村集体经济实施方案（试行）、南白镇关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村集体经济实施方案，银行记账、情况说明、银行回单在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，被告人胡顶涛作为宝峰社区的工作人员，利用自己从事公务的职务之便，与他人共谋，以非法占有为目的，采取签订虚假承包合同手段套取房屋拆除工程款124.37145万元，个人分得55460元；利用职务上的便利，伙同他人采取不入账或少入账方式将本单位财物168550元占为己有，个人获利21330元。被告人胡顶涛的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。被告人胡顶涛一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。并结合其在两次犯罪中所起作用、自首、坦白、退赃等情节综合予以判处。 被告人杨正发作为宝峰社区的工作人员，利用自己从事公务的职务之便，与他人共谋，以非法占有为目的，采取签订虚假承包合同手段套取房屋拆除工程款124.37145万元，个人分得55460元；利用职务上的便利，伙同他人采取不入账或少入账方式将本单位财物566604.4元占为己有，个人获利98700元。被告人杨正发的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。被告人杨正发一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。并结合其在两次犯罪中所起作用、自首、坦白、退赃等情节综合予以判处。 被告人刘同强作为宝峰社区的工作人员，利用自己从事公务的职务之便，与他人共谋，以非法占有为目的，采取签订虚假承包合同手段套取房屋拆除工程款124.37145万元，个人分得55735.22元；利用职务上的便利，伙同他人将本单位财物56.66044万元占为己有，个人获利98975.22元。被告人刘同强的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。被告人刘同强一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。并结合其在两次犯罪中所起作用、自首、坦白、退赃等情节综合予以判处。 被告人胡邦贤作为宝峰社区的工作人员，利用自己从事公务的职务之便，与他人共谋，以非法占有为目的，采取签订虚假承包合同手段套取房屋拆除工程款124.37145万元，个人分得55460元；利用职务上的便利，伙同他人将本单位财物566604.4元占为己有，个人获利98700元。被告人胡邦贤的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。被告人胡邦贤一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。并结合其在两次犯罪中所起作用、自首、坦白、退赃等情节综合予以判处。 被告人张让坤作为宝峰社区的工作人员，利用自己从事公务的职务之便，与他人共谋，以非法占有为目的，采取签订虚假承包合同手段套取房屋拆除工程款124.37145万元，个人分得55460元；利用职务上的便利，伙同他人将本单位财物566604.4元占为己有，个人获利98700元。被告人张让坤的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。被告人张让坤一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。并结合其在两次犯罪中所起作用、自首、坦白、退赃等情节综合予以判处。 五被告人伙同他人虚构房屋拆除工程协议，套取国家拆除工程款1243714.5元予以私分。从共同套取行为完成之时，其贪污罪即已完成既遂。故本案的贪污数额应以1243714.5元认定，应在三至十年的幅度内量刑，至于事后款项的去向（包括社区提取经费、发放办公室人员加班补贴、园区办工作人员获得一半）不影响贪污金额的认定，只是作为事后情节酌情予以考虑。 至于五被告人个人获得赃款多少并非刑法第383条第1款规定的“个人贪污数额”的认定。在共同贪污犯罪案件中“个人贪污数额”应为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定。并且本案现有证据表明，五被告人与其他人员经沟通共同决定套取和分配处置意见，且两委人员基本平均分配剩余款项，其作用大小相当，在其各自参与的犯罪中不宜区分主从。 综上，根据各被告人参与的犯罪金额、性质、情节、地位作用、自首、退赃、参与次数等，综合予以判处。 据此，依照中华人民共和国刑法》第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第二百七十一条、第三百八十二条、第三百八十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十一条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人胡顶涛犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年1月19日起至2025年1月18日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 二、被告人杨正发犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月；数罪并罚决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年1月19日起至2025年7月18日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 三、被告人刘同强犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月；数罪并罚决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年1月19日起至2025年7月18日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 四、被告人胡邦贤犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月；数罪并罚决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年1月19日起至2025年7月18日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 五、被告人张让坤犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月；数罪并罚决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年1月19日起至2025年7月18日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 六、对涉案被告人上缴到播州区监察委员会的违法所得款由收缴机关依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵福强 人民陪审员  何德华 人民陪审员  杨培云 二〇二一年一月二十二日 法官助理王丽娟 书记员赵文柳 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。