山西省寿阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0725民初1249号原告史俊英，女，汉族，1955年4月17日生，山西省寿阳县人。委托诉讼代理人闫真田，寿阳县乡联法律服务所法律工作者。被告山西成城房地产开发有限公司寿阳分公司。住所地，山西省晋中市寿阳县朝阳西街**。负责人：常俊文，该公司负责人。委托诉讼代理人任浩，山西恒驰律师事务所律师。委托诉讼代理人常俊卿，山西成城房地产开发有限公司寿阳分公司的员工。第三人：寿阳县县城中心区建设改造指挥部。住所地，山西省晋中市寿阳县城内街**。法定代表人：赵东青，寿阳县县城中心区建设改造指挥部主任。委托诉讼代理人王满元，寿阳县法律服务所法律工作者。原告史俊英诉被告山西成城房地产开发有限公司寿阳分公司（以下简称成城公司寿阳分公司）、第三人寿阳县县城中心区建设改造指挥部（以下简称指挥部）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告史俊英及其委托诉讼代理人闫真田，被告成城公司寿阳分公司委托诉讼代理人任浩、常俊卿，第三人指挥部的委托诉讼代理人王满元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告史俊英向本院提出诉讼请求：1、判决被告成城公司寿阳分公司赔偿因违约、侵权给原告造成的经济损失为43699.35元；第三人县指挥部承担连带赔偿责任。2：被告依法承担本案诉讼费用。事实与理由:2015年11月10日，第三人指挥部与原告签订《寿阳一品项目建设房屋拆迁补偿协议书》和《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》，协议约定：产权置换房屋为位于寿阳壹品第3号楼1单元17A层1号房、第3号楼1单元7F层3号房、第3号楼1单元28F层3号房三套置换房屋。2015年11月29日，县指挥部向原告交付由被告成城公司寿阳分公司提供的以上三套房屋的房卡，2016年9月28日，原告取得该三套回迁安置房钥匙，被告成城公司寿阳分公司给原告办理了《室内装修许可证》。鉴于以上事实，原告应当合法取得以上三套回迁安置房屋的所有权。但就在原告于2016年9月28日，交付了晨晖物业管理费16152元、电费200元、水费20元、出入证押金20元，11月8日交付同力供热公司取暖费6312.35元，支付房屋装修材料人工费19495元，存放沙发一套、洗衣机一台，价值1500元，以上共计43699.35元。正在装修该房屋的时候，本案被告成城公司寿阳分公司于2016年10月，无故把原告准备装修的三套房屋的水、电停掉，致使原告无法对该三套回迁房进行装修居住。甚至在2017年4月8日，被告成城公司寿阳分公司以向原告交付的寿阳壹品第3号楼1单元17A层1号房、第3号楼1单元7F层3号房、第3号楼1单元28F层3号房三套置换房屋不属于第三人县指挥部的置换房，换掉门锁强行占有出卖给他人。造成第三人县指挥部于原告签订的《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》不能实现合同目的，原告的合法权益遭受严重侵害。为此，依据《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，向人民法院提起诉讼，判如诉请。被告成城公司寿阳分公司辩称，1、被告不存在侵权行为，原告所主张的涉案房屋，原告没有所有权，既未签订书面合同，也没有办理过户手续，我方不存在侵权行为；2、本案中被告对原告不存在违约行为，被告收回房屋的行为是合法有效的，被告在收回房屋之前就已经书面通知第三人签订购房合同并办理过户手续，但第三人并不配合办理，因此被告的行为合法有效；3、原告所依据的协议已判定无效，因此我方收回房屋也是合法有效的；4、对方所主张的43699.35元并非被告收取，原告应向该款的收款方主张权利。第三人指挥部辩称：指挥部是按照成城公司与指挥部的协议约定通知被告成城公司交付涉案房屋，2016年9月28日，被告将涉案房屋交付原告，原告主张的各项费用并非第三人所收，所以第三人不存在连带返还责任。指挥部是先从成城公司寿阳分公司领取房屋钥匙，成城公司寿阳分公司签字盖章后，指挥部把钥匙交给原告，之后原告去物业交付各项费用，并办理了装修许可证。经审理查明：2015年6月18日，第三人指挥部与山西成城房地产开发有限公司（以下简称成城公司）签订《协议书》，协议对解决寿阳县县城改造中的寿阳鑫河湾国际商住房地产项目相邻各方纠纷争议问题协商达成一致意见。建设项目需对20余户居民进行房屋置换和拆迁补偿，由成城公司负责出资（或以房顶资），委托县政府全权处置建设项目中的房屋拆迁和采光补偿，县政府授权指挥部组织实施、协调处置。指挥部根据成城公司的委托及县政府的授权，以自己的名义与房屋置换、拆迁补偿户签订置换及拆迁补偿协议。由成城公司预付1500万元，作为房屋产权置换、拆迁补偿等费用，成城公司提供30套安置房屋。原告史俊英所有的寿阳县董家洼二巷20号房屋在成城公司建设项目确定的拆迁范围。2015年11月10日，指挥部与原告签订《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》。协议确定对原告拆迁补偿总额为1621618.1元，产权调换房屋为寿阳一品第3号楼1单元17A层1号房（131.99平方米）、第3号楼1单元7F层3号房（114.14平方米）、第3号楼1单元28F层3号（114.14平方米）三套安置房屋、产权调换所需金额为936702元，产权调换后补偿总额为684916.1元，后指挥部将该补偿款给付原告。2015年12月29日，县指挥部向原告交付由被告成城公司寿阳分公司提供的第3号楼1单元17A层1号房（131.99平方米）、第3号楼1单元7F层3号房（114.14平方米）、第3号楼1单元28F层3号（114.14平方米）三套安置房屋的房卡，该房卡载明：以上三套房拆迁户史俊英已选定，待后办理有关手续。成城公司寿阳分公司在房卡上签字、盖章。成城公司分别于2016年8月29日、2016年9月19日向第三人指挥部发函，要求第三人尽快与该协商办理13套寿阳鑫河湾项目安置用房购买相关手续，但未果。2016年9月27日指挥部工作人员李元珍依据成城公司出具的交付六套房屋钥匙的通知，代表指挥部领取用于拆迁安置的六套房屋的钥匙，并2016年9月28日向原告交付了其选定的三套房屋的钥匙。被告成城公司寿阳分公司委托的寿阳县晨晖物业管理服务有限公司（以下简称晨晖物业）给原告办理了《室内装修许可证》。交房后，原告交付了晨晖物业管理费16152元、出入证押金20元、水费20元。2016年10月12日向电力公司交付电费200元。原告分三次交付同力供热公司取暖费共计6312.35元。另外原告史俊英在领取房屋钥匙后还进行改水改电、做防水、铺地板瓷砖、墙固等支出人工材料费19495元，以上共计42199.35元。2017年4月8日，被告成城公司寿阳分公司将交付原告的三套房屋换掉门锁出卖。之后指挥部对原告重新进行了拆迁安置。另查明，成城公司寿阳分公司是成城公司的分公司，非法人企业。第三人指挥部与原告史俊英签订的《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》被山西省吕梁市中级人民法院（2017）晋11行初31号行政判决书确认为无效。上述事实，有原告提交的《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》，房卡三份，被告向第三人交付6套房屋钥匙的书面材料，李元珍领取六套房屋钥匙的领条一份，第三人出具的情况说明一份，山西省吕梁市中级人民法院（2017）晋11行初31号行政判决书一份，室内装修许可证二份，晨晖物业收费收据三份，电费收据一份，出入证押金收款收据二份，同力供热公司出具的收据一份、取暖费查询单二份，装修工出具的收条及身份证复印件、东鹏瓷砖收据一份，马可波罗地板砖收据一份，电线收据一份，管件收据一份，防水材料收据一份，墙固材料收据一份，水泥和沙的上运费收据一份。被告提交的《协议书》一份，关于尽快完善寿阳鑫河湾项目安置用房购买手续的函一份及其快递单，通知函一份及其快递单，以及原、被告庭审陈述证明属实，上述证据材料已经开庭质证及本院审查，予以采信。本院认为，第三人指挥部与成城公司签订《协议书》，协议约定指挥部根据成城公司的委托及县政府的授权，以自己的名义与房屋置换、拆迁补偿户签订置换及拆迁补偿协议，由成城公司预付1500万元，作为房屋产权置换、拆迁补偿等费用，成城公司提供30套安置房屋。依据《协议书》的约定，第三人指挥部与原告史俊英签订《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》，但原告史俊英被拆迁的房屋是国有土地上的房屋，在未依法定程序对国有土地进行征收的情况下，第三人指挥部根据成城公司的委托及县政府的授权与原告史俊英签订《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》明显缺乏法律依据，故该协议被山西省吕梁市中级人民法院（2017）晋11行初31号行政判决书确认为无效。根据《合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。因合同无效或者被撤销，一方当事人因此受到损失，另一方当事人对此有过错时，应赔偿受害人的损失，这种赔偿责任是基于缔约过失责任而发生的。应赔偿的损失以实际发生的损失为限。本案中被告成城公司寿阳分公司和第三人指挥部对于原告史俊英被拆迁的房屋是国有土地上的房屋是明知的，故对于《寿阳一品项目建设回迁安置协议书》的无效，被告成城公司寿阳分公司和第三人指挥部均存在过错，给原告史俊英造成的损失应根据各自的过错承担相应的责任。第三人指挥部已经对原告重新进行了拆迁安置。被告成城公司寿阳分公司将原告取得的三套拆迁安置房在未通知原告的情况下收回出卖，造成原告缴纳物业费、取暖费及对房屋先期装修支出人工、材料费19495元等共计42199.35元的直接损失，应由被告成城公司寿阳分公司予以赔偿。原告主张的其他损失无证据支持，本院不予确认。被告成城公司寿阳分公司在庭审中辩称，原告主张的物业费、取暖费、电费是由物业公司、电力公司、热力公司收取的，应向上述收取单位要求退还的主张没有法律依据，本院不予采信。为此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条的规定，判决如下：被告山西成城房地产开发有限公司寿阳分公司在本判决生效后十五日内赔偿原告史俊英各项损失共计42199.35元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费892元，减半收取446元，由原告史俊英负担15元，被告山西成城房地产开发有限公司寿阳分公司负担431元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。审判员  闫润仙二〇一九年十二月十八日书记员  王 荣（校对人：王荣）