安徽省广德县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1822刑初191号 公诉机关安徽省广德市人民检察院。 被告人李昀，男，1976年10月8日出生于安徽省旌德县，汉族，大学本科文化，原旌德县公安局政治工作室民警，住安徽省旌德县。因涉嫌职务犯罪，于2019年7月6日被广德市监察委员会留置；因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪，2019年8月2日经广德市人民检察院决定被刑事拘留；同年8月9日经广德市人民检察院决定逮捕，同日由广德市公安局执行逮捕。现羁押于广德市看守所。 辩护人孙慎，安徽金亚太律师事务所律师。 辩护人王莹，安徽金亚太律师事务所律师。 本案由安徽省宣城市中级人民法院于2019年7月30日以（2019）皖18刑辖22号之一指定管辖决定书指定本院审理本案。广德市人民检察院以广检刑诉（2019）181号起诉书指控被告人李昀犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。广德市人民检察院指派检察员朱红兵、检察官助理冯蔚出庭支持公诉，被告人李昀及其辩护人孙慎、王莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广德市人民检察院指控： 一、受贿罪 2010年至2017年，被告人李昀在担任旌德县公安局巡防暴大队副大队长、白地派出所所长等职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人给予的现金人民币9.4万元（以下币种均为人民币）、购物卡1万元，并为他人谋取利益，具体犯罪事实如下： 1.2010年，旌德县旌赌博机经营者叶某，为寻求时任巡防暴大队副大队长李昀的关照，先后数次通过旌阳派出所辅警刘某1送给李昀现金共计0.5万元，李昀均予以收受。 2.2014年9月份，旌德籍杭州人姚某1（丈夫付某）为规避杭州当地计划生育政策生育二胎，在李昀、唐某1等人帮助下将姚某1户口迁回旌德县白地镇，将非农业户口转为农业户口并办理准生证。为表示感谢，付某夫妇送给李昀、唐某1等人8万元。其中，李昀分得3万元。 3.旌德县华佳花炮有限公司负责人郭某为与李昀搞好关系，使得该公司在烟花爆竹专卖销售过程中能够获得李昀关照，其于2014年至2016年每年春节前，分别在李昀为位于白地派出所的办公室内送给其现金0.3万元，三年共计0.9万元，李昀均予以收受。 4.泰山爆破有限责任公司旌德分公司负责人李某1为让李昀能在其公司日常生产经营中给予关照，分别在2015年春节和中秋节前、2016年春节和中秋节前以及2017年春节前的一天，先后五次分别在李昀办公室内送给其价值0.2万元购物卡，总价值共计1万元，李昀均予以收受。 为证明上述事实，公诉机关提供了领导干部有关事项报告表、户籍证明等书证，证人付某、唐某2、李某1等的证言，被告人李昀的供述与辩解等证据。 二、挪用公款罪 2014年4月，被告人李昀利用其担任旌德县公安局白地派出所所长的职务便利，将自己所保管的白地派出所“小金库”资金10.5万元，用于支付个人购房认筹款，直至2015年10月才归还，挪用公款归个人使用，超过三个月未归还。 为证明上述事实，公诉机关提供了中国邮储银行账户交易明细表、旌德县祥云置业有限公司购买房产的资料等书证，证人黄某1、程某等的证言，被告人李昀的供述与辩解等证据。 三、滥用职权罪 被告人李昀在担任旌德县公安局白地派出所副所长（主持工作）期间，严重不负责任，不认真履行工作职责，将已经立案的刑事案件作撤案处理，造成恶劣社会影响。 2013年4月15日，白地派出所以刘某2、汪某等人涉嫌开设赌场罪立案侦查，2013年10月时任派出所所长李昀为了能给该所创收，擅自决定将该案上报撤销，降格为行政案件处理，白地派出所对上述赌博案件的降格处理，直接导致涉嫌开设赌场罪的黄某2等众多犯罪嫌疑人未能及时受到刑事处罚，后期黄某2多次受到行政和刑事处罚。同时白地派出所对上述赌博案件的降格处理，也导致群众多次向不同部门信访举报。刘某2、黄某2、汪某等人开设赌场案，虽然旌德县公安局于2018年7月2日重新立案侦查，但由于刘某2、吴某、汪某等3人已过追诉时效，2019年8月2日旌德县公安局撤回起诉，导致无法追究他们的刑事责任，造成恶劣社会影响。 为证明上述事实，公诉机关提供了4.15刘某2等人开设赌场案行政卷宗、刑事卷宗等书证，证人钱某、方某等的证言，被告人李昀的供述与辩解等证据。 广德市人民检察院认为：被告人李昀身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条以及第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李昀身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人李昀身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家和人民利益造成损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人李昀一人犯有数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款的规定，应当数罪并罚。 被告人李昀对受贿事实和罪名无异议，并且是自首；关于滥用职权，称其是所长，是所里集体研究，经过程序审核的，不是出于其个人利益，同期派出所经费紧张，都是以罚代刑，滥用职权罪已过追诉期，不构成滥用职权罪；关于挪用公款，对事实无异议，作为所长，有垫付开支的情况，其一共垫付了10余万元，挪用公款的钱其实是其自己的钱，公私不分，只是违纪行为，不构成挪用公款罪。 辩护人提出如下辩护意见：1、李昀涉嫌受贿罪数额刚达追诉标准，且为被审查期间主动交代，部分用于公务支出，目前已全额退赃，可以对李昀作出免于刑事处罚的判决；关于收受付某夫妇办理户口认定的金额问题，公诉机关认定的金额是八万块，李昀在笔录中也承认事后知道是八万块，但是李昀在该起犯罪既遂之前对另外五万并不知情，不应对此负责。2、李昀不构成滥用职权罪。李昀任所长的派出所办理的“4.15”赌博案后经旌德县公安局审批，作为治安案件处理，李昀做出这个决定，完全是基于派出所工作正常运转的考虑，没有任何私心；“4.15”撤销案件的决定，主要责任不在于李昀；李昀滥用职权犯罪时间是2013年4月15日，滥用职权的追诉时间为5年，监察委立案时为2019年，已过追诉时效。3、李昀不构成挪用公款罪。李昀在挪用后李昀和派出所小金库互相不欠钱；经过对单位小金库及派出所对公账户的核对，发觉李昀根本记不清账目往来，很多时候李昀都在往派出所账户内垫钱；认定李昀具体挪用超过三个月的金额是多少，没有经过详细计算，仅用笔录不能明确说明具体数额，属于该罪的事实不清。 经审理查明： 一、受贿事实 2010年至2017年，被告人李昀在担任旌德县公安局巡防暴大队副大队长、白地派出所所长等职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人给予的现金人民币9.4万元（以下币种均为人民币）、购物卡1万元，并为他人谋取利益，具体犯罪事实如下： 1.2010年，旌德县旌赌博机经营者叶某，为寻求时任巡防暴大队副大队长李昀的关照，先后数次通过旌阳派出所辅警刘某1送给李昀现金共计0.5万元，李昀均予以收受。 2.2014年9月份，旌德籍杭州人姚某1（丈夫付某）为规避杭州当地计划生育政策生育二胎，在李昀、唐某1等人帮助下将姚某1户口迁回旌德县白地镇，将非农业户口转为农业户口并办理准生证。为表示感谢，付某夫妇送给李昀、唐某1等人8万元。其中，李昀分得3万元。 3.旌德县华佳花炮有限公司负责人郭某为与李昀搞好关系，使得该公司在烟花爆竹专卖销售过程中能够获得李昀关照，其于2014年至2016年每年春节前，分别在李昀位于白地派出所的办公室内送给其现金0.3万元，三年共计0.9万元，李昀均予以收受。 4.泰山爆破有限责任公司旌德分公司负责人李某1为让李昀能在其公司日常生产经营中给予关照，分别在2015年春节和中秋节前、2016年春节和中秋节前以及2017年春节前的一天，先后五次分别在李昀办公室内送给其价值0.2万元购物卡，总价值共计1万元，李昀均予以收受。 另查明，2019年7月30日被告人李昀的妻子向中共广德市纪委退缴赃款5.4万元。 上述事实有下列证据证实： （一）书证 1.调取证据通知书、姚某1户口转入、转出资料、“非转农”审批资料、办理准生证相关资料、付某个人银行账户明细证实：姚某1户口于2014年4月18日迁入安徽省旌德县白地镇镇直居委会国道路150号，2014年9月16日迁入安徽省旌德县白地镇江村村上街52号，同日旌德县白地镇计划生育部门同意向姚某1发放准生证，2015年8月30日姚某1将户口迁往浙江省杭州市江干区。 2.调取证据通知书、私营企业基本注册信息查询单、营业执照等材料证实：铜陵市泰山爆破有限责任公司旌德县分公司（负责人李某1）、安徽省旌德县华佳花炮有限公司（法定代表人郭某）的基本信息。 3.非税收入专用票据证实：王某1于2019年7月19日向中共广德市纪委退违纪款2万元，唐某1于2019年7月19日向中共广德市纪委退违纪款3万元。 4.非税收入专用票据证实：李昀妻子任佩宁于2019年7月30日向中共广德市纪委退赃款5.4万元。 （二）证人证言 1.证人姚某1的证言证实：2014年上半年，姚某1怀了二胎，因为杭州的二胎政策还没有放开，姚某1就想把户口迁回老家旌德县白地镇，便于办理准生证。姚某1通过在白地派出所食堂上班的远房舅妈找到了派出所的唐教导员，2014年5、6月份的时候，姚素因夫妻俩带着身份证、结婚证等证件到白地镇派出所找到唐教导员，跟他说了自己的情况，唐教导员说他会尽力帮忙。后来，唐教导员说要找人帮忙打点疏通关系，需要八万块钱。2014年8月底，准生证办好了，姚某1丈夫就到银行取了八万元现金，带着钱回旌德拿准生证，把钱给了唐教导员。2014年9月，姚素因生了二宝，后来又把户口迁回杭州了。 2.证人付某的证言证实：付某和妻子姚某1结婚后一直是杭州的居民户口，2014年春节，姚某1怀了二胎，想把户口迁回旌德，就找了她在白地派出所烧饭的舅妈帮忙。过了十多天，她舅妈打电话让付某夫妻回旌德，和白地派出所的唐教导员见面了解情况。见面后，唐教导员说在旌德，有当地的农业户口是可以生二胎的，能办到准生证。付某夫妻很高兴，希望唐教导员帮忙把姚某1的户口转成旌德的农业户口，唐教导员答应尽力帮忙。那次见面后不久，付某打电话询问唐教导员情况，唐教导员说这件事不是他一个人能做主的，需要派出所的所长同意，也需要找其他人帮忙，要十万元的费用。付某说自己条件不是很好，八万元行不行，唐教导员答应了。过了几个月，唐教导员打电话说姚某1的户口已经转好了，付某就让他帮忙办理二胎的准生证。2014年9月份，唐教导员打电话说准生证办好了，让付某过去拿，付某就知道要给钱了。第二天，付某就带着八万元去了旌德，在县城的一家宾馆开了一间房间，然后电话联系唐教导员。唐教导员过来后，把准生证拿给付某，付某把八万元钱给了唐教导员，之后两人就各自离开了。 3.证人唐某1的证言证实：2014年春节后的一天，白地派出所的食堂阿姨王某2找到唐某1，讲她有一个亲戚叫姚某1，原来是白地镇江村人，后来在杭州结婚把户口落在了杭州江干区，现在想把户口转回旌德生二胎。唐某1把这个情况向李昀汇报了，李昀说王某2也找他了，问唐某1这个事情该怎么办，唐某1说要先咨询一下计生办。后来唐某1找到计生办主任王某1，王某1说要把户口转成农业户口才能生二胎，还说只要转成农业户，他帮忙办理准生证，但是需要一两万元打点关系。后来，付某和姚某1来了白地派出所一趟，找唐某1询问具体情况，唐某1说这件事比较难办，需要十万元的活动费用，付某说回去商量一下。后来付某电话联系唐某1说愿意付八万元的活动费用。之后，唐某1让姚某1把户口从杭州迁到了白地镇街上，成了白地镇的居民户，又将居民户转成农业户，办好后，联系了王某1，办理了姚某1的准生证。之后，唐某1就联系付某，让他来旌德拿准生证。付某接到电话后第二天就来了旌德县城，在山城宾馆开了一间房间，唐某1和王某1就带着准生证去了宾馆。唐某1让王某1开了一间房间等他，自己拿着准生证去了付某的房间。付某拿到准生证后给了唐某1八万元现金，然后就离开了。唐某1就到王某1开的房间，拿了两万元现金给他，然后就离开了。唐某1离开后就打电话约李昀在江村往高铁站的十字路口海底捞饭店见面，之后拿了一万元放在公文包的夹层里。李昀是和余某一起来的，唐某1把五万元拿出来给了李昀，说付某那边给了八万元，自己给了王某1三万元。李昀就拿了两万元给唐某1，把剩下的三万元放进自己包里了。 4.证人王某1的证言证实：2014年上半年的时候，唐某1找到王某1，说他一个亲戚夫妻俩都是杭州人，怀了二胎，能不能在旌德罚款。王某1了解了情况后告诉唐某1，如果女方姚某1的户口是白地镇的农业户，并且第一胎是女孩，可以办理二孩准生证。唐某1说姚素因本来就是白地镇的农业户，他想办法把姚某1的户口迁回来，王某1说只要户口解决了，准生证他来办理。过了一段时间，唐某1说姚某1的户口已经转成白地镇的农业户了，王某1就让唐某1把材料给他，他来办理准生证。准生证办好后，唐某1打电话给王某1，让王某1到山城宾馆开个房间等他。过了不久，唐某1进了房间，从他带的包里拿了两万元钱给王某1，说是办理准生证的前期费用是当事人给的，总共给了七万元，剩下的五万元他拿回去交给李昀，看他怎么处理。王某1把钱拿着，用于个人开支了。 5.证人余某的证言证实：2014年下半年的一天，余某和李昀、唐某1在旌德县老法院背后的海底捞火锅店吃饭，吃饭的时候，唐某1拿出五万元放在桌子上，告诉李昀王某2亲戚转户口生二胎的事情搞好了，这是王某2亲戚转户口的费用，李昀当时拿了两万元给唐某1，剩下的三万元李昀自己收起来了。吃完饭余某和唐某1回白地了，李昀直接回家了。 6.证人王某2的证言证实：2014年春节后，其堂外甥女姚某1拜年的时候说自己怀了二胎，在杭州生要罚款二十多万元，能不能在白地这边罚款。王某2就找了白地派出所的教导员唐某1，把姚某1的情况说了，唐某1说这个事情比较难，要当面谈。王某2就让姚某1夫妻来白地，带他们去派出所找了唐某1。他们在那次互留了联系方式，之后就单独联系了。后来姚某1户口从杭州转回来还落在王某2家，二胎生了也没有罚款。王某2听姚某1讲花了八万块钱，不知道钱是给谁的。姚某1这个事情王某2也跟李昀讲过，让李昀尽量帮忙。 7.证人李某1的证言证实：其系铜陵市泰山爆破有限公司旌德分公司的负责人，2015年公司有一个采石场治理项目在白地镇，需要提供爆破作业，派出所对爆破作业和日常施工进行监管，从那时开始与李昀熟悉，李昀当时是所长，所有爆破作业审批需要他签字。李某1送给李昀五次台客隆超市卡，分别是2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前、2016年中秋节前、2017年春节前，每次面值2000元，总共价值10000元。 8.证人郭某的证言证实：其系安徽省旌德县华佳花炮有限公司董事长，在负责公司日常市场业务管理期间，给有关派出所送过协查费，还给白地派出所原所长李昀以拜年的名义送过现金。2014年春节前、2015年春节前、2016年春节前，郭某分三次给李昀送了3000元现金，都是在李昀的办公室里，用黄色牛皮纸信封装好给他的。 9.证人刘某1的证言证实：其系旌阳派出所辅警，2010年左右，叶某想在旌街上的店里摆“老虎机”，就找到刘某1和李昀，说想摆“老虎机”，让他们平时巡逻执勤不要查他，挣到的钱跟他们分，刘某1和李昀同意了。叶某摆“老虎机”有五六个月，给了刘某1五六次钱，刘某1再转交给李昀。刘某1前后一共给了李昀五千多元，地点一般是在他家里或者车里。 10.证人叶某的证言证实：2010年前后，叶某想在旌阳街上摆“老虎机”挣钱，就通过刘某1约了李昀吃饭，说了想摆“老虎机”，让他们在日常查处过程中尽量少查他，挣到钱带他们分，李昀他们都同意了。叶某摆“老虎机”有半年多时间，给了他们五六次钱，每人每次一千元左右，每次叶某都是把钱给刘某1，刘某1再把李昀的那份给他。算下来叶某一共给了李昀五千多元，给了刘某1五千多元。 （三）被告人供述与辩解 被告人李昀的供述与辩解证实：2014年，李昀帮助白地派出所食堂阿姨王某2亲戚办理“非农转农”业务，这对夫妇给了8万元好处费，李昀从中分得了3万元现金；2014年至2016年这三年春节前，李昀共收取旌德县华佳花炮公司郭某送的9000元现金；2015年、2016年中秋和春节前，以及2017年春节前，李昀陆续五次共收受泰山爆破公司旌德分公司负责人李某1所送的价值10000元超市购物卡；2010年左右，李昀在旌德县公安局巡防暴大队担任副大队长期间，旌阳派出所辅警刘某1朋友叶某在旌城区摆放赌博机，叶某通过刘某1分多次，共送给李昀5000元现金。 二、挪用公款事实 2014年4月，被告人李昀利用其担任旌德县公安局白地派出所所长的职务便利，将自己所保管的白地派出所“小金库”资金10.5万元，用于支付个人购房认筹款，直至2015年10月才归还，挪用公款归个人使用，超过三个月未归还。 上述事实有下列证据证实： （一）书证 1.协助查询财产通知书、中国邮储银行账户交易明细证实：账号62×××99，户名李昀的账户交易明细显示，该账户于2013年12月2日开户，并转入41803.45元。2014年1月9日存入16500元，2014年1月10日存入45000元，2014年1月22日存入40000元，2014年3月5日存入18000元，2014年4月26日分三次分别取出45000元、40000元、20000元。 2.调取证据通知书、任佩宁在旌德县梓云置业有限公司购买房产的资料证实：任佩宁于2014年4月26日在旌德县梓云置业有限公司交纳了10.5万元定金，2014年8月9日交纳了6万元认筹金，旌德县梓云置业有限公司于2015年4月28日将16.5万元退回至任佩宁的建行卡。 3.协助查询财产通知书、中国建设银行账户交易凭证证实：账号62×××38，户名李昀的账户于2015年10月28日取款41000元，2015年11月6日取款53515元。 4.调取证据通知书、非税收入一般缴款书证实：白地派出所2015年10月28日上交非税账户“4.15”案件41000元罚没款，2015年11月6日上交非税账户“4.15”案件53515元罚没款。 5.调取证据通知书、安徽黄山胶囊股份有限公司支付白地派出所赞助费的票据证实：安徽黄山胶囊股份有限公司2014年支付白地派出所宣传费用40000元，经手人为李昀、唐某1；2015年支付房屋维修费用42000元，经手人为唐某1。 6.调取证据通知书、受案登记表、行政处罚决定书等材料证实：2014年1月24日吕某、徐某、张卓欣因为设置捕鱼机分别被旌德县公安局处以罚款20000元。 7.查询存款通知书、任佩宁建设银行账户明细证实：旌德县梓云置业有限公司于2015年4月28日向任佩宁建设银行账户转入16.5万元。 8.中国邮政储蓄银行收支明细证实：黄某1记录的白地派出所小金库收支明细情况。 （二）证人证言 1.证人程某的证言证实：其系旌德县梓云置业有限公司出纳会计，该公司开发了名人苑、东辰名都、状元府三个楼盘。任佩宁在2014年4月份认购了东辰名都的门面房3号楼109室及车库，交了门面房认购金10万元和车库认购金5000元。2014年8月份开盘，任佩宁拿了现金来交定金，门面房定金5万元，车库定金1万元。2015年4月份，任佩宁将房子退了，公司也将她前期交的16.5万元认购金和定金退还给她了。 2.证人黄某1的证言证实：其从2013年1月开始担任白地派出所内勤，管理暂存正常罚没款的大账和“小金库”的小账，2013年12月份的时候因为和李昀有点矛盾，李昀不让黄某1担任内勤了，让黄某1将管理的两部分资金交给他。黄某1当时将大账存在自己的农商行卡里，小账存在自己的邮储银行卡里，那天李昀和黄某1一起到银行，把卡里的钱都对应转到李昀的农商行和邮储银行卡里了。2013年11月份左右的一天晚上，李昀找到黄某1，让他办理设置“老虎机”“赌博机”案件，说要为所里创收，还说让余某作为中间人与设置赌博机的人商量好每家先交罚款1.5万元，之后再受理案件。黄某1当时不愿搞，李昀就不让他搞内勤了。后来听说这个事情是唐某1和姚某2办理的。2014年春节前后，派出所接到报警称有人在农村贩卖的电饭锅质量存在问题，是假货，李昀就指令唐某1带队查处。唐某1等人找到涉案人员后向李昀汇报，决定只扣钱不逮人。黄某1和吕瑶就拿着涉案人员的银行卡在ＡＴＭ机上取钱，数额在两万元左右，之后将钱交给唐某1了。 3.证人吕某的证言证实：2013年年底，其在游戏室放了一台捕鱼机，白地派出所准备对其进行处罚。当时镇上还有两家游戏机室，王某3和徐某的店里也放的有捕鱼机。听说旌德县城区的游戏机室交了罚款就能正常营业，吕某和王某3、徐某就一起找到唐某1，想让派出所允许他们营业，唐某1讲这种情况要以罚代收，每家交两万元。王某3和徐某就回家拿钱了，第二天吕某也到派出所交了一万元。钱交了之后，三家游戏机室就正常营业了。 4.证人徐某的证言证实：2013年年底，其在游戏室放了一台捕鱼机，白地派出所准备对其进行处罚。当时镇上还有两家游戏机室，吕某和徐某的店里也放的有捕鱼机。三家就一起商量，主动上交一些赞助费给派出所，让派出所不查。后来他们找了余某跟派出所协商，派出所让三家游戏室每家先交1.5万元。钱交上去不久，白地派出所教导员唐某1还让徐某去所里做了材料，说是要处罚2万元，徐某钱不够，唐某1还让他打了五千元还钱保证书的。后来徐某把这五千元罚款补交了，派出所也没给收据。 5.证人王某3的证言证实：2014年春节前后，王某3、吕某、徐某三家游戏机室被白地派出所查处，民警让他们到派出所去，当时李昀和唐某1都在，李昀让他们每家交2万元，他们都说没那么多钱。后来也都交了，但是实际交的钱没有2万元。 6.证人方某的证言证实：其系安徽省捷顺运营有限公司法人代表。2014年春节前的一天，白地派出所所长李昀到其办公室说所里有些费用不好处理，问其能不能帮忙解决一点。方某同意了，让他找点油票、修理票等来报销。过了几天，李昀拿了五六千块钱的油票来报销，方某签字后让财务把钱给他了。2015年春节前，也是同样的情况，李昀打电话跟方某说了赞助费的事，方某同意后，李昀拿了五六千块钱的油票来报销了。 7.证人唐某1的证言证实：白地派出所设有小金库，2014年1月份之后由李昀保管，小金库有一笔16000元左右的收入是查到一个重庆的假牙医交的罚款，2014年1月份，唐某1和李昀一起到黄山胶囊厂拉赞助拉到4万元，2015年春节前不久，唐某1和李昀又从黄山胶囊厂要了4.2万元的赞助，这些钱都是交给李昀保管的。2014年春节前，李昀让唐某1办理徐某、张卓欣、吕某设置赌博机的案件，每个案件罚款2万元，后来一共收到4万多元的罚款，后来开具的罚没款票据金额比实际数额少。2014年春节前后，白地派出所查处了一起贩卖假电饭锅的案件，唐某1向李昀汇报后，李昀指示只扣钱不扣人，唐某1从当事人的银行卡里扣了2万元后就把人放了，后来将钱交给李昀了，李昀退还了被害人2千元。 8.证人余某的证言证实：2015年春节前，李昀让余某以自己的名义开一张房屋维修的发票，说是他们派出所到黄山胶囊厂拉赞助，需要开具发票，余某就去税务部门开了发票，金额是4.2万元，之后将票交给李昀了。 9.证人姚某2的证言证实：2013年底，其任白地派出所见习民警，有天晚上黄某1讲吕某、张卓欣、徐某通过余某找到李昀和唐某1，想通过给白地派出所赞助款，然后过年期间在自己家游戏机室设置赌博机，李昀想让黄某1通过办案件的形式把赞助款变成罚没款，黄某1不同意。第二天，李昀在会上骂黄某1，然后安排了唐某1办理这三个案件。后来有一次，姚某2看见张卓欣在唐某1办公室里做谈话材料，卷宗里面每家是2万元罚款。 （三）被告人供述与辩解 被告人李昀的供述与辩解证实：李昀曾经用白地所“小金库”资金10.5万元购买东辰御龙湾门面房。2014年4月，李昀看中旌德县江村和解放北路交叉路口的东辰御龙湾小区门面房，当时定的是3号楼109室，2014年4月26日正好是交认筹金的时候，因为那个时候没有那么多现金，就用所里“小金库”账户中的资金交了第一笔10.5万元的认筹金。一直到2015年10月和11月，因为要缴纳“4.15”赌博案件中剩余的未上缴国库的罚没款，所以李昀就从任佩宁建行账户中分两笔每笔45000元共计90000元转到李昀个人建行卡中，再加上卡中的4000余元，总共凑了94000多元，缴纳了“4.15”赌博案件中剩余的未上交的罚没款。这样李昀就将从白地派出所小金库支取的10.5万元公款归还了94000余元，剩下的1万余元也陆续用于白地派出所日常开支了。 三、滥用职权事实 被告人李昀在担任旌德县公安局白地派出所副所长（主持工作）、所长期间，严重不负责任，不认真履行工作职责，将已经立案的刑事案件作撤案处理，造成恶劣社会影响。 2013年4月15日，白地派出所以刘某2、汪某等涉嫌开设赌场罪立案侦查，2013年10月时任派出所所长李昀为了能给该所创收，擅自决定将该案上报撤销，降格为行政案件处理，白地派出所对上述赌博案件的降格处理，直接导致涉嫌开设赌场罪的黄某2等众多犯罪嫌疑人未能及时受到刑事处罚，后期黄某2多次受到行政和刑事处罚。同时白地派出所对上述赌博案件的降格处理，也导致群众多次向不同部门信访举报。刘某2、黄某2、汪某等人开设赌场案，虽然旌德县公安局于2018年7月2日重新立案侦查，但由于刘某2、吴某、汪某等3人已过追诉时效，2019年8月2日旌德县公安局撤回起诉，导致无法追究他们的刑事责任，造成恶劣社会影响。 上述事实有下列证据证实： （一）书证 1.调取证据通知书、关于李昀相关问题线索举报材料证实：2018年7月24日，旌德县纪委监委案件监督管理室收到信访室移交重要信访拟办单（省巡组交4号）信访件，反映白地派出所原所长李昀滥用职权，违纪违法，将2013年办理的一起开设赌场案件转治安案件办理，并从中得利。2019年4月18日，旌德县纪委监委案件监督管理室收到宣城市纪委监委扫黑除恶领导小组办公室移送关于交办中央扫黑除恶督导组转办督办问题线索的函（中央扫黑督转〖0019〗2号），反映李昀将2013年白地镇一起开设赌场案转为治安案件降格处理，收受胶囊厂董事长的贿赂。 2.调取证据通知书、前科查询记录、行政处罚决定书、刑事判决书证实：黄某2于2014年4月10日因赌博被绩溪县公安局罚款五百元、2015年3月27日因赌博被绩溪县公安局罚款五百元、2016年1月11日因赌博被绩溪县公安局罚款五百元，2019年2月1日因犯敲诈勒索罪、非法持有枪支罪被绩溪县人民法院判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币三万元。 3.调取证据通知书、“4.15”刘某2等人开设赌场案行政案卷卷宗证实：旌德县公安局于2013年4月15日决定对刘某2、汪某等人开设赌场案刑事立案侦查，2013年10月21日以情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪将该案件撤销。 4.调取证据通知书、“4.15”刘某2等人开设赌场案刑事案卷卷宗证实：2018年7月2日，旌德县公安局再次决定对刘某2、汪某等人开设赌场案刑事立案侦查，旌德县公安局于2019年7月11日将该案件移送审查起诉至旌德县人民检察院。 5.旌德县公安局关于撤销对刘某2等九人移送起诉的函、旌德县人民检察院同意移送机关撤回通知书证实：刘某2、吴某、汪某等人开设赌场案，因超过追诉时效而无法追究刑事责任。 （二）证人证言 1.证人钱某的证言证实：李昀担任白地派出所当所长的时候，所里要创收，就让钱某把有人在白地赌博的信息告诉他，他会依据相关规定给予奖励。钱某当时在白地刘某2等人开设的赌场赌钱，就把这个消息告诉李昀。2013年4月15日，白地派出所联合旌阳派出所对刘某2等人开设的赌场进行抓捕，之后参赌、开场的人都受到了处罚。后来钱某由于女儿生病，找李昀要了一万三千元的线人费用。 2.证人王某4的证言证实：2004年3月至2017年10月其在旌德县公安局法制大队任负责人，李昀当时为白地派出所办理的“4.15”刘某2等人开设赌场案刑事撤案多次找过王某4，想把这个案件转为行政案件处理，把暂扣的相关款项转为公安局的罚没款，这样就能为白地派出所创收。按照撤销刑事案件的程序需要经过王某4审核，王某4碍于情面就审核同意后报分管领导审批了。撤销刑事案件降为行政案件处理是不合规矩的。王某4在审核过程中也是有责任的。 3.证人姚某3的证言证实：2012年8月至2017年11月其任旌德县公安局副局长，负责联系白地派出所。2013年4月15日白地派出所查处刘某2等人开设赌场案当天，所长李昀向姚某3汇报了这个案件的基本情况，请示将案件刑事立案，姚某3同意了。2013年下半年，李昀向姚某3汇报案件的处理意见，说想将这个案件转为治安案件处理，这样能创收，解决白地派出所的经费问题，姚某3告诉李昀撤销刑事立案要县局法制室同意。后来过了一段时间，李昀又来汇报说想把这个案件刑事撤案转治安案件处理，还将县局法制室主任王某4喊来了，姚某3问了王某4意见，王某4同意后，姚某3就同意了。 4.证人黄某1的证言证实：2013年4月15日，李昀根据线人的消息，带队联合旌阳派出所抓了十多个人，将该起开设赌场案件立为刑事案件，安排黄某1担任主办民警。这个赌场是刘某2等人开的，参赌人员有40多人，赌博地点在鹊岭隧道附近。黄某1当时按照李昀的指示以暂扣款的名义收取了40多万元。后来李昀要求黄某1把这起开设赌场的刑事案件撤销，按照普通的治安案件走程序。后来这起案件收到的40多万元的暂扣款充当治安案件的罚没款处理了。 5.证人李某2的证言证实：2005年10月至2013年12月其在旌德县公安局白地派出所担任民警。2013年4月15日那天其值班时接到110指挥中心转来的报警电话，称有人在老鹊岭头组织赌博，李某2向所长李昀汇报了，李昀说他正在组织人员抓捕。李昀他们抓捕完后，将人带到旌德城区公安办案中心审讯的。 6.证人江某的证言证实：2013年4月份，江某因为在刘某2赌场上开车接送赌博人员被白地派出所抓了，警察从他身上扣押了500元，后来又交了8000元才被放出来。2015年9、10月份，当时省委巡视组在旌德巡视，江某和高彩茶、李某3认为自己只是开车接送赌博人员并没有参加赌博，罚款太多了，还没有开具发票，就去白地派出所找所长李昀要当时的发票，后来李昀把发票给他们看来，他们认为票据有问题，都讲要到旌德县城找巡视组反映情况。后来高彩茶和李某3去了省委巡视组，还没有进去就被派出所的打电话叫回去了，高彩茶和李某3打电话叫江某去派出所。后来当天下午，李昀答应退给江某6500元，过了20天左右，唐某1把钱退给江某了，还让他签字了。 7.证人李某3的证言证实：2013年4月份，李某3因为在刘某2赌场开车接送赌博人员被罚了8000块钱2015年下半年，当时省委巡视组在旌德巡视，李某3、江某、高彩茶在白地街上谈到这个案子，认为自己只是开车接送赌博人员并没有参加赌博，罚款太多了，还没有开具发票，就去白地派出所找所长李昀要当时的发票。第二天，唐某1把票据给他们拿来，他们发现票据存在问题，就说要到省委巡视组反应情况。三个人到了省委巡视组驻点，唐某1打电话让他们回派出所协商。最后退了李某36000元，退了江某6500元，退了高彩茶4000元，唐某1还让他们签了字，保证拿到钱不找他们了。 8.证人黄某2的证言证实：2013年4月份，黄某2和刘某2合伙搞赌场被白地派出所抓了，交了三万元的罚款。过了一段时间，黄某2收到一份快递，里面是治安处罚决定书，决定书上有拘留和罚款，其实拘留没有执行，罚款也不是决定书上写的一千元。 9.证人刘某2的证言证实：2013年4月份，刘某2和黄某2等人开设赌场被白地派出所查处了。后来，刘某2找了余某帮忙向李昀说情，刘某2交了三万元罚款，钱是交给唐某1的，白地派出所没有出具任何票据，只告诉他交了罚款就什么事都没有了。 10.证人吴某的证言证实：2013年4月份，吴某在白地和刘某2等人开设赌场被白地派出所抓获了，后来吴某被罚了5000块钱，也没有给任何票据。过了几个月，李昀打电话讲吴某在白地开赌场的罚款没有交清，还差1200元，让吴某到派出所把钱补交一下，不然就要把他列为网逃对象，吴某当天下午就到李昀办公室把1200元交了，这次派出所也没有开票。 11.证人汪某的证言证实：2013年4月，汪某因为在刘某2的赌场上赌博被白地派出所抓了，办案民警说要家属拿钱来交了罚款才能放人，还说只要交了罚款事情就了结了。后来汪某联系了前妻到白地派出所交了罚款，不记得是2万元还是3万元。交了罚款汪某就被放出去了，白地派出所也没给汪某任何票据。 12.证人唐某1的证言证实：2013年“4.15”刘某2等人开设赌场案总共收了暂扣款40多万元，后期李昀提出所里要创收，想将该刑事案件撤销，作为普通赌博治安案件处理，后来案件通过审批转为治安案件了，所收的暂扣款全部充当罚没款处理了。 （三）被告人供述与辩解 被告人李昀的供述与辩解证实：2013年4月15日，白地派出所接到旌德县公安局110指令称白地镇鹊岭老205国道旁山林中有人以“二八杠”形式聚众赌博，早在之前李昀就安排线人钱某进入赌场摸清情况，当天抓捕时机成熟，于是李昀请求旌德县旌阳派出所协助对该地点的聚众赌博实施了抓捕行动。经过查证，鹊岭头这处赌场是刘某2、黄某2、汪某、吴某等人开设的，前后开了3天，每天1场，3场参赌人员每场有20余人左右，每场赌资大概有10余万元，场主每场抽头渔利数额有1万余元。根据赌博规模，这起赌博案件的参赌人员、赌资情况和抽头渔利情况都已达到了刑事立案标准，2013年4月15日查赌当天白地所就将该案立刑事案件处理。后期李昀为了能给白地派出所创收充实经费，将该案件撤销刑事案件转为行政案件处理了，同时将暂扣的40万余元相关款项做成治安处罚罚没款和赌资收缴。 证实全案事实的还有以下证据： 1.宣城市监察委员会关于指定办理旌德县公安局白地派出所原所长李昀涉嫌职务犯罪问题线索的通知、立案决定书证实：本案由宣城市监察委员会指定广德市监察委员会办理，广德市监察委员会于2019年7月6日以广纪监立（2019）44号立案调查。 2.提请批准留置申请书、批准留置决定书、留置决定书、留置通知书证实：广德市监察委员会于2019年7月6日提请宣城市监察委员会批准对被调查人李昀留置3个月，同日宣城市监察委员会作出批准留置决定，广德市监察委同日对李昀采取留置措施。 3.户籍证明、无犯罪记录证明、领导干部个人有关事项报告表证实：被告人李昀的自然人身份信息及其家庭情况，其案发时已达完全刑事责任能力年龄，无违法犯罪记录。 4.调取证据通知书、干部任免审批表、任职文件证实：李昀2007年11月至2012年8月任旌德县公安局巡防暴大队副大队长；2012年8月至2013年1月任巡防暴大队副教导员；2013年1月至5月任旌德县公安局白地派出所副所长（主持工作）；2013年5月至2017年3月任白地派出所所长；2017年3月至今任旌德县公安局政治工作室民警。 5.到案经过证实：被告人李昀于2019年7月6日由旌德县监察委委托旌德县公安局纪检组电话通知并陪同其至旌德县监察委办案点，后由广德市监察委带至宣城市党风廉政教育中心。到案后，经调查人员思想政策和法律法规教育后逐步交代其收受他人贿赂、挪用公款和滥用职权的犯罪事实。 上述证据经庭审举证、质证属实，且各证据能够相互印证，形成完整的证据链，本案事实清楚，证据确实、充分。 关于被告人李昀及其辩护人的辩解及辩护意见，本院评判如下： 1.关于被告人李昀提出的受贿罪构成自首的辩解意见以及辩护人提出的李昀涉嫌受贿罪数额刚达追诉标准，且为被审查期间主动交代，部分用于公务支出，收受付某夫妇办理户口认定的金额，公诉机关认定的金额是八万元，李昀承认事后知道是八万元，但是李昀在该起犯罪既遂之前对另外五万并不知情，不应对此负责的辩护意见，经查，被告人李昀因涉嫌职务犯罪被监察机关留置调查，之后才逐步交代其受贿犯罪事实，其行为依法不应认定为自首；关于收受付某夫妇办理户口认定的金额问题，经查，收受付某夫妇为办理户口所送的8万元犯罪事实系共同犯罪，在案的证人证言等证据能够证实被告人李昀对付某为办理户口需送钱款的数额是明知的，被告人李昀应对全部受贿金额承担责任。故上述辩解及辩护意见均不能成立，本院均不予采纳。 2.关于被告人李昀提出的关于挪用公款，作为所长，有垫付开支的情况，共垫付了10余万元，挪用公款的钱其实是其自己的钱的辩解意见以及辩护人提出的李昀不构成挪用公款罪，经过对单位小金库及派出所对公账户的核对，发觉李昀根本记不清账目往来，很多时候李昀都在往派出所账户内垫钱，认定李昀具体挪用超过三个月的金额是多少，没有经过详细计算，仅用笔录不能明确说明具体数额，属于该罪的事实不清的辩护意见，经查，以李昀名义开设在中国邮政储蓄银行的白地派出所“小金库”账户资金均系白地派出所的罚没收入等公款，由李昀实际控制，该账户交易明细显示，李昀于2014年4月26日从该账户取款10.5万元，结合在案的其他书证、李昀的供述及相关证人证言，该10.5万元系李昀用于自己购买房产的认筹金，直至2015年10月因为白地派出所要缴纳罚没款，李昀将上述款项归还。同时，在案相关书证、证人证言、李昀的供述均证实以李昀名义开设在中国邮政储蓄银行的白地派出所“小金库”账户资金无李昀的个人资金。关于李昀提出的有垫付派出所开支的情况的意见，经审查认为，作为时任派出所所长如果存在自己垫付派出所开支的事实，那么垫付的开支应当按照财务制度及时予以报销，即使是“小金库”的资金开支亦应符合财务报销制度，作为派出所所长的李昀对此应当是明知的，在案无证据证实李昀有垫付派出所开支的事实。故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。 3.关于被告人李昀提出的关于滥用职权，是集体研究，经过程序审核的，不是出于个人利益，同期派出所经费紧张，都是以罚代刑，滥用职权罪已过追诉期的辩解意见以及辩护人提出的李昀不构成滥用职权罪，李昀任所长的派出所办理的“4.15”赌博案后经旌德县公安局审批，作为治安案件处理，李昀做出这个决定，完全是基于派出所工作正常运转的考虑，没有任何私心，“4.15”撤销案件的决定，主要责任不在于李昀，李昀滥用职权犯罪已过追诉时效的辩护意见，经查，白地派出所在办理刘某2、汪某等涉嫌开设赌场案中，时任派出所所长的李昀为了能给该所创收，擅自决定将已刑事立案侦查的该案上报撤销，并多次找到该局法制大队负责人及分管局长，最终将该案降格为行政案件处理。上述事实有相关书证、证人证言、被告人李昀的供述等证据予以证实，被告人李昀的违规行为属于滥用职权。关于被告人李昀及其辩护人提出的李昀滥用职权犯罪已过追诉时效的意见，刑法规定，追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。本案中，被告人李昀在2013年10月将刘某2、汪某等涉嫌开设赌场案降格为行政案件处理构成滥用职权后的追诉期限内，于2015年至2017年期间非法收受他人财物，构成受贿犯罪，因此被告人李昀犯滥用职权罪未超过追诉期限。故上述辩解及辩护意见均不能成立，本院均不予采纳。 4.关于辩护人向本院提交的核实证据线索申请，公诉机关认为与本案不具有关联性，本院经审查认为，被告人李昀作为时任白地派出所所长，为派出所事宜垫付如此巨额费用不符合常理，即使有垫付费用的发生，理应及时按照财务制度及时予以报销，辩护人提交的相关票据跨度于2013年至2015年，均未履行相关财务报销手续，且被告人李昀在监察机关对其调查时不说明情况，现向本院申请予以核实不符合相关法律规定，本院不予准许。 本院认为：被告人李昀身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人李昀身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为构成挪用公款罪；被告人李昀身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家和人民利益造成损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人李昀犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。公诉机关鉴于被告人李昀当庭认罪态度，当庭撤回对被告人李昀认罪认罚从宽处罚建议及量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。被告人李昀一人犯有数罪，应当数罪并罚。被告人李昀在调查机关如实供述了自己受贿犯罪事实，其行为构成坦白，并当庭自愿认罪，依法可对其受贿罪从轻处罚；被告人李昀在调查机关如实供述了自己挪用公款、滥用职权犯罪事实，虽然在庭审中辩解自己不构成挪用公款罪、滥用职权罪，上述辩解系对罪名性质认识的辩解，不影响其如实供述的成立，依法可以从轻处罚。案发后，被告人李昀的亲属主动代为退出赃款，可酌定从轻处罚。辩护人提出的被告人李昀具有上述从轻、酌定从轻处罚情节的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出的建议对李昀犯受贿罪免于刑事处罚的辩护意见，本院认为，根据被告人李昀受贿犯罪事实、犯罪情节及社会危害性，对其免于刑事处罚不符合罪责刑相适应的原则，故对该辩护意见不予采纳。根据被告人李昀犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三百八十四条第一款、第三百九十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第六十九条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第六条、第十二条、第十三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人李昀犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑八个月，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月6日起至2021年5月5日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人李昀受贿的违法所得人民币5.4万元予以追缴，上缴国库。（已追缴。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严金华 人民陪审员  陈 辉 人民陪审员  高 萍 二〇一九年十二月十日 书 记 员  黄 晖 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 ...... 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 ...... 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 ...... 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 ...... 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 ...... 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 ...... 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 ...... 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 ...... 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……