江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0924民初2260号原告：射阳县华成农业开发有限公司，住所地江苏省射阳县经开发区新二屯58号。法定代表人：汤本军，公司总经理。委托诉讼代理人：许学军，江苏德佳律师事务所�师。委托诉讼代理人：陈海洋，射阳县春晨法律服务所法律工作者。被告：刘古明，男，1963年10月9日出生，汉族，户籍地江苏省射阳县，现住江苏省射阳县。原告射阳县华成农业开发有限公司(以下简称“华成公司”)与被告刘古明渔业承包合同纠纷一案，本案立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华成公司的委托诉讼代理人许学军与陈海洋、被告刘古明到庭参加诉讼。审理中，因当事人争议极大，依法转入普通程序，公开开庭进行了审理。原告华成公司的委托诉讼代理人许学军、被告刘古明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华成公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决刘古明将其承包的38亩塘口予以返还，并支付自2016年1月1日起至实际返还之日止按550元/亩/年计算的土地占用费；2.请求判决刘古明承担本案�诉讼费用。事实和理由：2014年12月29日，华成公司与刘古明签订了一份《射阳县国有海涂资源土地承包合同》，约定华成公司将原射阳港对虾养殖二公司辖区内十场5号塘口38亩承包给刘古明进行养殖，承包期限从2015年1月1日至2015年12月31日止。同时，双方约定，承包合同期满，华成公司可无条件收回刘古明承包的土地。现合同已到期，华成公司决定收回承包地另行规划，并向刘古明寄送了律师函表示收回土地不再发包，但刘古明一直未向华成公司交还塘口。刘古明辩称，自2010年以来，案涉土地由华成公司向本人发包，承包合同并非每年都签，承包费交纳的方式也不固定。2015年承包合同不是自愿签订，是华成公司的股东之一祁建成诱骗签订，他当时说该合同只是一个形式，而且根据2002年射阳港养殖公司、射阳县农行、盐城朝华工贸实业总公司邵成林签订的协议书，本人现在承包的鱼塘是原来射阳港政府安置给其养殖的，华成公司应当起诉射阳港政府或者射阳港对虾养殖二公司，并按照2002年三方协议继续履行。华成公司寄送的律师函没有收到，且刘古明于2016年1月1日向华成公司的股东之一祁建成的银行账户交纳了2016年的承包费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据，本院认定如下：1.华成公司提交的证据符合真实性、合法性、关联性要件，并形成证据链，对案件事实具有证明力，本院予以采信。2.刘古明提交的2002年三方协议书与华成公司的该份协议书一致，应予采信。3.对2009年10月的会办记录、2014年4月的会办纪要，该组证据的真实性当事人均无异议，同时符合关联性要件，对本案事实有证明力，本院予以采信。4.对2014年3月30日朱云、刘志刚等五人共同出具的书面证明，关于2009年10月17日就养殖塘口一事组织多方进行会办的内容，与2009年10月的会办记录相印证，对该部分内容予以采信；关于就鱼塘承包价格达成口头共识的部分内容，与本案承包合同是否到期无关联，对该部分内容不予采信。5.2016年1月1日刘古明向华成公司的股东之一祁建成的银行账户交纳有关费用的银行凭证，双方一致认可，本院予以采信。本院经审理可以确认如下事实：2002年，原射阳港对虾养殖二公司将其辖区内的含刘古明承包的养殖塘口在内的2605亩土地的使用权租赁给中国农业银行射阳县支行，后中国农业银行射阳县支行又将该土地的使用权转租赁给盐城朝华工贸实业总公司邵成林，三方签订了协议书。2010年6月19日，华成公司通过签订书面协议书，承租了上述2605亩土地的经营使用权。2014年12月29日，华成公司（合同称甲�）与刘古明（合同称乙方）签订了《射阳县国有海涂资源土地承包合同》，该合同约定“一、承包面积为38亩，承包期限从2015年1月1日至2015年12月31日止，期满不延期。二、承包费及交纳期限：根据区2014年土地发包意见，乙方的承包价为550元/亩，承包费总额为20900元。承包费在签订合同时必须一次性交清，承包费中的8%作为沿海开发专项资金，由甲方收取后直接缴入县财政专户。三、承包合同期满，无条件收回乙方承包的海涂资源（土地）。四、承包期满时，乙方保证不影响甲方继续发包；同时，乙方在未取得新的承包权时，不得在原承包海涂资源（土地）上进行任何生产经营活动”等等内容。合同到期后，双方未继续签订新的承包合同，华成公司通过寄送书面律师函的形式通知刘古明收回土地不再继续发包（后被退件），刘古明则于2016年1月1日以汇款方式向�成公司的股东之一祁建成的银行账户交纳了有关费用。现刘古明一直未将案涉养殖土地返还给华成公司。本院认为，本案的争议焦点为：华成公司要求刘古明交还涉案养殖塘口并支付逾期占用费有无事实及法律依据。关于华成公司的诉讼主张：1.根据我国法律规定，依法成立的合同受法律保护。华成公司与刘古明在自愿、平等的基础上依法签订的承包合同系双方的真实意思表示，应认定合法有效，双方应当按照约定履行。刘古明辩称公司合同不是其真实意思表示，但未提交合法有效的证据，对该抗辩意见不予支持。同时，双方在合同中明确约定承包合同期满，华成公司无条件收回刘古明承包的海涂资源（土地）。本案中，双方在2015年承包合同约定的承包期届满后，未继续签订新的承包合同，且华成公司向刘古明寄送内容为收回土地不再继续发�的律师函的行为说明其不存在续签合同的意思表示，仅刘古明向华成公司的股东之一祁建成的银行账户汇入有关费用的行为不能认定在双方之间成立事实上的承包合同关系。现华成公司要求刘古明交还所承包的海涂资源（土地），具有事实及法律依据，本院予以支持。2.根据双方签订的2015年承包合同约定，承包期满时，刘古明不得影响华成公司继续发包，并在未取得新的承包权时，不得在原承包海涂资源（土地）上进行任何生产经营活动。刘古明在未签订2016年土地承包合同的情况下，一直未返还案涉承包土地，于法无据，华成公司要求其按照2015年承包合同约定的承包费550元/亩/年的标准支付逾期占用费在合理范围内，本院予以支持。综上所述，华成公司在本案中提出的诉讼请求具有事实及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国土地管理法》第十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：被告刘古明于本判决生效之日起六十日内向原告射阳县华成农业开发有限公司交还位于原射阳港对虾养殖二公司十场5号塘口，并支付逾期的土地占用费（自2016年1月1日起至实际交还之日止按550元/亩/年计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费323元，由被告刘古明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长 董 士 玲代理审判员 郭�人民陪审员 李 宏 连二〇一六年十二月十五日书 记 员 蔡 倩 芸附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2.《中华人民共和国土地管理法》第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。3.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。