安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1302民初7594号 原告：山东汉龙电力工程有限公司,住所地山东省济南市高新区正丰路**济南环保科技园国际商务中心********。 法定代表人：苏玉峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：崔旗，安徽三联律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦朴，安徽三联律师事务所律师。 被告：华电宿州生物质能发电有限公司，住所地安，住所地安徽省宿州市埇桥区经济技术开发区金泰路**v> 法定代表人：李秀财，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐文东，安徽皖光大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗璐，安徽皖光大律师事务所实习律师。 华电公司破产管理人：安徽皖光大律师事务所。 原告山东汉龙电力工程有限公司与被告华电宿州生物质能发电有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2018年08月31日立案后，依法由本院审判员杨浩担任审判长、与人民陪审员马庆洲、縢丙玉组成合议庭，由书记员张峻豪担任法庭记录，于2019年03月04日09时00分在本院宿州开发区法庭公开开庭进行了审理，原告山东汉龙电力工程有限公司（以下简称汉龙公司）的委托诉讼代理人秦朴、被告华电宿州生物质能发电有限公司（以下简称华电公司）的委托诉讼代理人徐文东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汉龙公司向本院提出的诉讼请求：一、华电公司赔偿因违约提前解除合同造成汉龙公司经济损失677,420.14元； 二、案件受理费，由华电公司负担。 事实与理由：2016年12月，华电公司因部分生产运行、检修、维护工作外包项目的需要，与汉龙公司签订运行维护业务外包项目合同约定，由汉龙公司承包约定的业务项目，华电公司支付相应的生产外包服务费，合同期限自2017年01月01日起至2018年12月31日止，汉龙公司需与聘用人员签订劳动合同，并报华电公司备案（详见合同文本）。合同签订后，汉龙公司为履行合同按约定与宋腾、陈亚楠等78名劳动者签订固定期限的劳动合同约定，工作地点为华电公司；合同期限自2017年01月01日起至2018年12月31日止。 2018年02月前，汉龙公司、华电公司双方均按外包合同约定履行了各自义务，但自2018年02月起，华电公司违约拖延支付外包服务费用（即劳动者工资），直至2018年04月底，华电公司口头通知汉龙公司解除双方之间的外包合同，并要求汉龙公司聘用的劳动者退场。由于华电公司单方擅自解除合同的违约行为，致使汉龙公司不得不提前解除与聘用78名劳动者之间的劳动合同，其中20名劳动者已申请仲裁，要求汉龙公司支付自2018年02月至04月工资、赔偿金和解除劳动合同经济补偿金，造成汉龙公司经济损失677,420.14元。 以上事实有外包合同、劳动合同、解除劳动合同证明书、调解协议、工资明细表等书证为证。 综上所述，汉龙公司与华电公司签订的运行维护业务外包项目合同系合法有效，由于华电公司单方擅自提前解除合同的违约行为，致使汉龙公司遭受严重经济损失，华电公司对此应承担违约赔偿责任。 华电公司辩称，汉龙公司与华电公司签订外包合同终止系华电公司进入破产状态，全面处于停产客观上不能履行合同，汉龙公司提供证据不能证明78人系为履行合同所聘用，其提供的劳动合同与终止劳动合同证明相互矛盾。综上，请求依法驳回汉龙公司的诉讼请求。 在诉讼中，汉龙公司为证明其提出的诉讼主张，向本院提供的证据材料如下： 第一组、劳务外包合同一份，证明汉龙公司与华电公司存在承揽合同关系； 第二组、劳动合同复印件七十八份、工资明细、考勤表复印件各一份，证明汉龙公司为履行合同约定义务聘请78位工人，按月支付工资和支付数额； 第三组、解除劳动合同证明、仲裁调解协议书复印件各一份，证明华电公司解除与汉龙公司外包合同，造成汉龙公司经济补偿金的损失； 第四组、支付单一份，证明汉龙公司已履行完毕劳动仲裁书中确定的义务。 在诉讼中，华电公司对其提出的抗辩主张，未提供证据材料。 在诉讼中，当事人对对方提供的证据分别发表质证意见如下： 华电公司对汉龙公司提供的第一组证据真实性无异议，但认为因华电公司经济形势发生变化，处于停产、破产状态，客观上不能履行，华电公司不应承担违约责任；对第二组证据持有异议，无法确认该组证据真实性，汉龙公司聘用的劳动者没有在劳动保障部门备案，亦未在华电公司备案，系汉龙公司与劳动者签订；2017年01月考勤表系宿州市华恩电力工程有限公司考勤记录表，其余考勤表均为汉龙公司的，并系其单方制作，与本案无关联性，不能到达汉龙公司证明目的；对第三组证据真实性无异议，不能达到证明系为履行汉龙公司与华电公司之间合同义务所雇佣的人员，与事实不符，终止劳动合同证明不具有真实性，和聘用人员均系在2012年12月参加工作，与当庭提交的劳动时间2017年01月01日不一致，不具有真实性，有可能转嫁给华电公司承担；对第四组证据真实性无异议，但认为该损失不是汉龙公司、华电公司之间履行协议所造成的。 结合审判庭对当事人提供的证据证明效力审查，本院对当事人提供的证据证明效力认定如下： 汉龙公司提供的第一组证据能够达到证明汉龙公司与华电公司存在承揽合同关系，并明确双方权利和义务，来源具有合法性、与本案具有关联性，本院予以认定。通过对考勤表上有华电公司人员签名，结合合同约定汉龙公司配置人员数量为96人，虽该人员数量为暂定，但从双方签订合同工种来看，可以看出汉龙公司提供的第二组证据仅能够证明存在汉龙公司派遣劳动者前往华电公司从事合同约定的劳务活动的情形，对汉龙公司提供该组证据证明该部分证据证明效力,本院予以认定。因华电公司提前解除与汉龙公司之间承揽合同关系，导致汉龙公司与劳动者之间的固定期限劳动合同无法履行，汉龙公司与劳动者解除劳动合同后，劳动者向劳动仲裁委员会申请仲裁，导致汉龙公司赔偿劳动者损失合计96,934.42元，故汉龙公司提供的第三、四组证据来源具有合法性、与本案具有关联性，本院予以认定。 结合法庭审理调查，本院认定的本案基本事实如下： 2017年01月01日，华电公司作为甲方与汉龙公司作为乙方签订《运行维护业务外包项目合同》约定的主要内容为：根据甲方部分生产运行、检修、维护工作外包项目的需要，经过招标、并与乙方协商，签订合同；一、工作范围：机组运行及巡检缺陷的报检项目；设备日常检修、维护项目；入厂燃料计量、质检及化验项目；工程车及通行车辆驾驶项目；甲方辅助管理工作项目；食堂后勤工作项目；满足甲方生产经营的需要，包括但不限于上述范围；自本合同签订之日起3个工作日内，乙方按照要求向甲方进行生产服务工作；二、甲方的权利与义务：甲方负责提供工器具、材料和工作场所，甲方负责制定工作标准、操作规程和工作要求……乙方的权利：乙方有权根据其向甲方提供的并经考核、检查后认可的成果，要求支付双方商定的生产外包服务费用；乙方根据本合同约定，有权要求甲方给生产作业服务人员提供基本的工作条件和工具；乙方有权有权甲方提供安全工作规程业务技术操作规程等学校资料；乙方义务：乙方应保证提供的生产作业服务人员具备甲方要求的专业知识、操作技能和职业道德等基本条件……乙方必须与聘用人员签订劳动合同，并将劳动合同文本副本报甲方备案……乙方人员配置（暂定）食堂服务人员4人、厨师2人、设备检修14人、运行人员26人、工程车驾驶员14日、辅助管理人员7人、通行车驾驶员4人、质检员5人、计量员3人、化验员5人、保洁及保卫12日，合计96人；合同金额及支付方式：合同总价金额为9,137,500元（预算）大写：人民币玖佰壹拾叁万柒仟伍佰元整，不含税，最终金额按合同期内月份实际工作量计，计付方式：按月预结算的方式支付，合同到期进行清算，乙方开具17%增值税专用发票；违约责任：本合同必须全面履行，一方不履行或者不完全履行给付对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任；争议解决方式：甲乙双方方式争议，应通过协商或按照约定办法解决，协商不成的，可诉法律程序；本协议变更、解除和续订：在本协议履行过程中，如遇新的情况，经双方协商达成一致意见，可以对本协议进行变更或补充新的条款，变更后的协议和补充新的条款享有与本协议同等法律效力；本合同自2017年01月01日起至2018年12月31日；本合同到期前一个月内，协议双方未提出异议，合同自动顺延（其他内容详见协议书），华电公司、汉龙公司及各自委托代理人谢勇、李全伟分别在该合同甲方、乙方和委托代理人落款处价格合同专用章、签名确认，但汉龙公司并未按照约定将其与劳动者签订的合同提交给华电公司予以备案。 合同签订后，汉龙公司即派遣薛金龙、黄欣欣、陈亚楠等劳动者前往华电公司从事合同约定的劳务活动，在合同履行期间，因华电公司经营问题,其单方解除与汉龙公司签订《运行维护业务外包项目合同》关系后，导致无法履行合同约定的义务，汉龙公司招回所派遣的劳动者，并解除与派遣人员薛金龙、黄欣欣、张亚楠等20人的劳动合同关系，因故薛金龙、黄欣欣、陈亚楠等20人向宿州市埇桥区劳动仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，宿州市埇桥区劳动仲裁委员会作出仲裁调解协议书，汉龙公司赔偿陈亚楠、薛金龙。黄欣欣等人损失合计96,934.42元，在本院执行已经发生法律效力的仲裁调解书中，汉龙公司全面履行仲裁裁决书的义务，2019年03月05日，本院执行局出具的证明内容为：“被执行人山东汉龙电力工程有限公司在本院执行劳动争议执行案件共二十件，申请人分别为：支凤荣、陈亚楠、薛金龙、黄欣欣、王静、张颖、江德玲、刘传厚、李迎春、宋影、刘静、刘广义、胡冬、周一鸣、王安贞。王坡、王新民、李学勤、高齐明、谷宋文，执行标的款及执行费共计玖万陆仟玖佰叁拾肆元肆角贰分，被执行人全部履行完毕”。 另查明，在诉讼中，青岛华拓科技有限公司向安徽省宿州市中级人民法院提出华电公司破产申请，2018年09月05日，安徽省宿州市中级人民法院作出（2018）皖13破申2号民事裁定，受理华电宿州生物质能发电有限公司破产一案，同日安徽省宿州市中级人民法院作出（2018）皖13破2号制定管理人决定书，指定安徽皖光大律师事务所作为破产管理人，2018年09月25日，华电宿州生物质能发电有限公司破产管理人（以下简称破产管理人）向本院提交（2018）管（004）函，请求中止本案诉讼，待破产管理人接管债务人财产完毕后，申请恢复审理。本院于同日作出（2018）皖1302民初7594号民事裁定，本案中止诉讼。破产管理人接管华电公司财产后，本院依法恢复本案诉讼，并于2019年03月04日开庭审理本案。 本院认为，合同依法成立生效后，当事人应当全面履行合同约定义务，不得擅自变更或者解除合同，擅自变更或者解除合同的，构成违约行为，造成对方经济损失的，应承担违约赔偿责任。本案中，华电公司与汉龙公司自愿签订合同，是双方真实意思表示，内容并不违反法律法规强制性规定，为合法有效合同，双方应按约定全面履行自己的义务。而华电公司在不存在法定或者约定情形，亦未与汉龙公司协商一致的情况下，其单方解除与汉龙公司之间的合同关系，导致汉龙公司招回派遣华电公司从事合同约定的劳务活动的人员，并解除与派遣人员的劳动合同关系，显然，华电公司违反诚实信用原则，已构成违约行为，应承担违约责任。结合仲裁调解书和本院执行局出具的证明，可以看出因华电公司单方解除合同关系，造成汉龙公司解除与劳动者之间的劳动合同，造成汉龙公司赔偿被解除人员薛金龙、黄欣欣等20人的损失合计96,934.42元，华电公司应承担赔偿责任。 当事人对自己的诉讼主张，有责任提供证明予以证明，如不能提供证据证明其提出的诉讼主张，由负有举证责任一方当事人承担不利法律后果。本案中，虽华电公司存在擅自解除合同违约行为，但汉龙公司提供的证据仅能够证明其因此赔偿劳动者的损失数额合计为96,934.42元，为此，汉龙公司请求华电公司赔偿损失677,420.14元超出部分的诉讼请求，理由不能成立，证据不足，本院不予以支持。 综上所述，华电公司单方擅自解除与汉龙公司的合同关系，已构成违约行为，应承担赔偿因违约行为造成汉龙公司的损失。依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下： 一、被告华电宿州生物质能发电有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告山东汉龙电力工程有限公司赔偿损失96,934.42元； 二、驳回山东汉龙电力工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10574元，原告山东汉龙电力工程有限公司负担8,450.65元，被告华电宿州生物质能发电有限公司负担2123.35元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者诉讼代表人的人数提供副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  杨 浩 人民陪审员  马庆洲 人民陪审员  縢丙玉 二〇一九年三月四日 书 记 员  张峻豪 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。