湖南省韶山市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0382刑初68号 公诉机关湖南省韶山市人民检察院。 附带民事公益诉讼人湖南省韶山市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王雨，男，1978年3月24日出生于湘乡市，汉族，初中文化，住湖南省韶山市。2004年因犯寻衅XX罪被韶山市人民法院判处有期徒刑一年七个月；2017年11月21日因犯非法占用农用地罪被韶山市人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元，2018年10月12日被刑满释放。因涉嫌非法釆矿罪，于2020年9月23日被韶山市某某局刑事拘留，同年9月30日韶山市人民检察院批准被韶山市某某局执行逮捕。现羁押于湘潭市看守所。 湖南省韶山市人民检察院以韶检刑检刑诉(2020)54号起诉书指控被告人王雨犯非法采矿罪一案，于2020年12月17日向本院提起公诉。2020年12月28日韶山市人民检察院向本院提交韶检民行附民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书，以被告人王雨非法采矿侵犯了国家对矿产资源的所有权、破坏了生态环境、损害了社会公共利益为由提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法由审判员周建明担任审判长、与审判员唐春斌、人民陪审员王涌组成的合议庭，于2020年10月21日公开开庭进行审理,代理书记员陈娇担任法庭记录。韶山市人民检察院指派检察员谭阳辉出庭支持公诉，指派检察官助理康佳萱出庭支持民事公益诉讼，被告人王雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省韶山市人民检察院指控：2019年5月份开始，被告人王雨在未取得采矿许可证的情况下，于承包的韶山市××镇××村××组××村××组××处，单独或伙同他人擅自开采毛石、片石，开采销售价值合计209217元，其中单独销售价值合计为149217元，与陈朝辉、谭应军三人合伙在韶山市××镇××村××组麦子坪自留山处开采毛石、片石，销售价值合计60000元。2019年12月11日，经韶山市价格认证中心认定，在价格鉴定基准日的市场价格鉴定为人民币40元／吨。2019年12月30日，经湖南省有色地质勘查局二总队评估，确定王雨在韶山市××镇××村××组非法开采建筑用石英砂岩矿产资源储量Ｑ为6538ｔ，非法采出的矿产品价值为人民币261520元。2020年9月2日，经湖南省有色地质勘查局二总队评估，确定王雨在韶山市××镇××村××组芙蓉台处非法开采建筑用石英砂岩矿产资源储量Ｑ为4517ｔ。 2020年9月23日，被告人王雨主动到韶山市某某局投案自首。 该院认为，被告人王雨违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人王雨认罪认罚，可从宽处理；其主动投案并如实供述了自己的犯罪事实，可以从轻或减轻处罚；被告人王雨在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。建议对被告人王雨判处有期徒刑七个月，并处罚金八千元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉。 被告人王雨对公诉机关的指控未予辩解。 附带民事公益诉讼原告人韶山市人民检察院诉称：2019年5月份开始，被告人王雨在未取得采矿许可证的情况下，在韶山市××镇××村××组××村××组××处，单独或伙同他人擅自开采毛石、片石，2019年6月3日韶山市自然资源局向王雨下达《接受调查通知书》，6月5日下达《责令停止违法行为通知书》后，王雨仍未办理任何审批手续在该两处采矿点采取游击战术轮流偷采，造成该地矿产资源和生态环境破坏严重，损害社会公共利益。 该院认为，生态环境和资源保护关系人民福祉，矿物资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础。本案中王雨无证开采矿石的行为，违反了法律规定，侵犯了国家对矿产资源的所有权，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，应当承担民事侵权责任。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼,请求：1、判令被告人王雨自行修复对韶山市××镇××村××组芙蓉台自留山林地造成的生态环境破坏，如不能自行修复，判令其承担生态环境修复所需费用3348元。2、判令被告人王雨承担本案专家鉴定评估费5000元。 被告人王雨对附带民事公益诉讼人的诉讼请求辩称：原告对韶山市××镇××村××组芙蓉台自留山林地造成的生态环境破坏自行修复。 经审理查明：2019年4、5月份开始，被告人王雨在未取得采矿许可证的情况下，租赁韶山市××镇××村××组麦子坪的自留山处、厚罗村必安组芙蓉台的自留山处，单独或伙同他人擅自开采毛石、片石，开采销售矿石价值合计209217元，其中被告人王雨独自在开采销售矿石价值合计为149217元，被告人王雨与陈朝辉、谭应军三人合伙在韶山市××镇××村××组麦子坪自留山处开采毛石、片石，销售价值合计60000元。2019年12月11日，经韶山市价格认证中心认定，在价格鉴定基准日的市场价格鉴定为人民币40元／吨。2019年12月30日，经湖南省有色地质勘查局二总队评估，确定王雨在韶山市××镇××村××组非法开采建筑用石英砂岩矿产资源储量Ｑ为6538ｔ，非法采出的矿产品价值为人民币261520元。2020年9月2日，经湖南省有色地质勘查局二总队评估，确定王雨在韶山市××镇××村××组芙蓉台处非法开采建筑用石英砂岩矿产资源储量Ｑ为4517ｔ。 2020年9月23日，被告人王雨主动到韶山市某某局投案自首。 2020年10月22日，韶山市人民检察院委托湘潭超然生态林业有限公司对被告人王雨非法采矿现场所需的复绿修复费进行鉴定，2020年10月28日，湘潭超然生态林业有限公司对韶山市××镇××村××组芙蓉台被破坏林地生态复绿修复费用评估结论为3348元，并附《韶山市××镇××村××组芙蓉台被破坏林地复绿方案》。 上述事实，被告人王雨在庭审中无异议，认罪认罚。并有现场照片、微信收款总账目等书证，证人朱某、钟某等人的证言，被告人王雨的供述，现场勘验笔录，鉴定意见等证据证实，足以认定。 附带民事公益诉讼部分的证据有户籍资料、山貌地形绘制图、现场照片、王雨的陈述、证人刘某、苏某等人的证言、生态复绿鉴定报告、复绿方案、鉴定费发票等证据予以证实。 本院认为，被告人王雨违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯刑律，构成非法釆矿罪。公诉机关指控被告人王雨犯非法釆矿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。案发后被告人王雨主动投案并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人王雨在检察机关签署了认罪认罚具结书，可以从宽处理；被告人王雨在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。被告人王雨未取得采矿许可证擅自开采矿石，其行为触犯《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国矿产资源法》等规定，侵犯了国家对矿产资源的所有权，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国民法典》等规定，被告人王雨的行为构成侵权，应当承担侵权责任。根据被告人王雨的犯罪性质、犯罪情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十五条第一款及《中华人民共和国民法典》第一百八十七条、第一千一百六十五条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人王雨犯非法采矿罪,判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币八千元。(刑期从判决执行之日起计算,判决以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日；即自2020年9月23日起至2021年4月22日止；罚金自本判决生效后十日内缴纳)。 二、被告人王雨于2021年6月30日前按《韶山市××镇××村××组芙蓉台被破坏林地复绿方案》对韶山市××镇××村××组芙蓉台造成的破坏予以修复，由公益诉讼人韶山市人民检察院组织有关部门进行验收，如逾期未修复或验收不合格，则被告人王雨承担生态环境修复所需费用三千三百四十八元。 三、被告人王雨在本判决生效后三十日内向公益诉讼人韶山市人民检察院支付专家鉴定评估费人民币五千元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  周建明 审 判 员  唐春斌 人民陪审员  王 涌 二〇二一年一月二十五日 代理书记员  陈 娇 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 《中华人民共和国民法典》 第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。 第一千一百六十五条第一款行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。