安徽省宿松县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0826民初4883号 原告：黄金定，女，1936年3月25日出生，汉族，住安徽省宿松县。 原告：熊国钢，男，1973年5月26日出生，汉族，住江西省九江市浔阳区。 原告：宗丽琴，女，1975年5月22日出生，汉族，住江西省九江市浔阳区。 上述三原告共同委托诉讼代理人：陈文，安徽皖松律师事务所律师。 被告：王思良，男，1967年8月24日出生，汉族，住安徽省宿松县。 第三人：熊加华，男，1928年3月8日出生，汉族，住安徽省宿松县。 原告黄金定、熊国钢、宗丽琴与被告王思良、第三人熊加华确认合同无效纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告熊国钢及原告黄金定、熊国钢、宗丽琴的共同委托诉讼代理人陈文，第三人熊加华到庭参加诉讼，被告王思良经本院传票传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄金定、熊国钢、宗丽琴向本院提出诉讼请求：1.依法判令确认王思良与熊加华2006年1月21日签订的土地转让协议书无效;2.依法判令王思良立即向黄金定、熊国钢、宗丽琴返还占有使用的自留地，且将自建在该自留地上的厕所自行拆除;3.本案诉讼费由王思良承担。事实和理由：黄金定与熊加华系夫妻关系，熊国钢系熊加华儿子，宗丽琴系熊加华儿媳，皆系家庭成员。2006年1月21日熊加华私自将集体分给原告家庭的自留地长期转让给王思良，转让协议约定转让面积南边宽14.6米，北边宽为10.6米，东边南至北长为25.1米，面积为312.26平方米，转让费为4840元。王思良目前在该自留地上自建了厕所，并正好面对黄金定、熊国钢、宗丽琴家门口。熊加华转让的自留地系黄金定、熊国钢、宗丽琴和熊加华共同所有，并非熊加华一人所有，在转让过程中黄金定、熊国钢、宗丽琴并不知晓，更未取得黄金定、熊国钢、宗丽琴的同意，熊加华对该自留地无处分权利，故双方签订的转让协议系无效合同。另依据土地管理法的规定，该土地属于农民集体所有，不得私自转让，王思良与熊加华签订的协议依据合同法规定，属于违反法律、行政法规的强制性规定，属于无效合同。基于以上事实和相关法律规定，黄金定、熊国钢、宗丽琴要求王思良返还占有的自留地，但王思良不予返还。无奈，黄金定、熊国钢、宗丽琴为了维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。 王思良未作答辩。 熊加华述称，协议上的确是本人签字，转让费也确实收到了，但合同是无效的。 黄金定、熊国钢、宗丽琴围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.黄金定、熊国钢、宗丽琴身份证信息各一份，证明黄金定、熊国钢、宗丽琴为本案适格主体；2.王思良户籍证明一份，证明王思良为本案适格被告；3.关于长期转让合同书、名册和村委会证明各一份，证明王思良与熊加华签订的土地转让协议，该涉案土地系自留地，系家庭成员所有。该涉案土地不能买卖且也未经其他家庭成员同意，故该土地转让行为系无效行为，签订的合同书系无效合同；4.照片，证明王思良在涉案土地上自建厕所的事实。 王思良、熊加华未提交证据。 上述证据因王思良未到庭，故无法组织证据交换和质证。对上述证据，本院认定如下：黄金定、熊国钢、宗丽琴所提交证据1、2、3、4，具有证据的真实性、合法性、关联性特征，予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄金定与熊加华系夫妻关系，熊国钢系熊加华儿子，宗丽琴系熊加华儿媳，皆系家庭成员。归家庭成员共同使用的屋前自留地面积为：前宽25.1米，后宽20.3米，长30.8米，计1.05亩。2006年1月21日熊加华与王思良签订《土地转让协议书》，约定将屋前部分自留地长期转让给王思良，该自留地面积南边宽14.6米，北边宽为10.6米，东边南至北长为25.1米，面积为312.26平方米，转让费为4840元。王思良在该自留地上自建了一厕所。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。而本案中，熊加华与王思良签订《土地转让协议书》，约定将自家使用的部分自留地长期转让给王思良，熊加华作为集体成员对自留地只有使用权，而使用权一般具有一定的期限，在出现集体成员变动等情形时，土地使用权可由农民集体组织进行调整，所谓的长期转让实际处分的是土地的所有权，故熊加华擅自处分归农村集体经济组织所有的土地属于无权处分，且该处分事后也未经过该农村集体经济组织的同意或追认，因此，案涉《土地转让协议书》并非有效合同。即使熊加华处分的仅是自留地的使用权，但该使用权并非归熊加华一人享有，熊加华在转让使用权时，同样也未取得黄金定等其他家庭成员的同意或追认，事后也未在农村集体经济组织登记备案。因此，熊加华与王思良签订的《土地转让协议书》属无效协议，对黄金定等人要求确认该合同无效的诉讼请求，予以支持。合同无效后，合同双方依无效行为取得的财物应当返还给对方。黄金定等人主张王思良返还案涉自留地并拆除地上建筑（厕所）的诉讼请求符合法律规定，予以支持。同时，熊加华应向王思良返还4840元土地转让费，因双方在缔约过程中均未审查转让案涉土地的合法性，对该无效行为，熊加华与王思良均具有过错，且转让一方的过错较大，本院酌定，王思良无需支付其长期使用涉案土地的使用费，但熊加华应按中国人民银行同期同类贷款基准利率向王思良支付资金占用期限的利息，因中国人民银行同期同类贷款基准利率的标准于2019年8月20日被全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率替代，故利率自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认第三人熊加华与被告王思良于2006年1月21日签订的《土地转让协议书》无效； 二、被告王思良于本判决生效之日起十五日内向第三人熊加华返还面积为316.26平方米的自留地，并拆除地上建筑（厕所）； 三、第三人熊加华本判决生效之日起十五内向被告王思良返还土地转让费4840元，并支付利息（利息自2006年1月21日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至还清日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取150元，由被告王思良负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  夏新阳 二〇二〇年十二月三十日 法官助理丁毅 书记员徐彬彬 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第八条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。