陕西省商洛市商州区人民法院 陕西省商洛市商州区人民法院刑事判决书（2019）陕1002刑初229号 公诉机关商洛市商州区人民检察院。被告人雷世林，男，1975年1月21日出生于陕西省商洛市，身份证号码612526XXXXXXXXXXXX，汉族，初中文化，住商洛市镇安县，因涉嫌非法采矿罪于2018年11月20日被镇安县公安局取保候审，2019年11月15被逮捕，现羁押于镇安县看守所。辩护人章晋兴 ，陕西安业律师事务所律师。被告人王晓平，男，1971年9月7日出生于陕西省商洛市，身份证号码612526XXXXXXXXXXXX，汉族，初中文化，住商洛市镇安县，因涉嫌非法采矿罪于2019年4月24日被镇安县公安局取保候审，2019年11月15被逮捕，现羁押于镇安县看守所。辩护人狄传珍，陕西安业律师事务所律师。被告人周华民，男，1971年4月2日出生于陕西省商洛市，身份证号码612526XXXXXXXXXXXX，汉族，大专文化，住商洛市镇安县，因涉嫌非法采矿罪，于2019年4月24日被镇安县公安局取保候审，2019年11月15被逮捕，现羁押于镇安县看守所。辩护人霍逸飞、唐庚，(实习)，北京市京师（西安）律师事务所律师。商洛市商州区人民检察院以商区检刑检刑诉【2019】171号起诉书指控被告人雷世林、王晓平、周华民犯非法采矿罪，于2019年12月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商洛市商州区人民检察院指派检察员李杨出庭支持公诉。被告人雷世林及其辩护人章晋兴，王晓平及其辩护人狄传珍，周华民及其辩护人霍逸飞、唐庚到庭参加诉讼。现已审理终结。商洛市商州区人民检察院指控，2015年9月份，被告人雷世林、王晓平、周华民商议在镇安县XX街道XX社区XX组原紫薇农家乐场地内建一个砂石料场。雷世林、王晓平每人提供10万元资金入股，周华民提供采砂场地合伙入股，后王晓平于2016年3月退出经营。2015年10月份至2018年4月份，该砂石料场在未取得采矿许可证的情况下在王家坪社区一组原紫薇农家乐场地内大量采挖砂石。经镇安县XX中心认定：上述砂石价值共计1653813元。为证明上述事实，公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述、现场勘查笔录、辨认笔录等证据。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，指控被告人雷世林、王晓平、周华民犯非法采矿罪，提请依法判处。被告人雷世林对起诉书指控的犯罪事实不持异议。其辩护人提出公诉机关指控被告人雷世林构成非法采矿罪的事实不清、证据不足，指控罪名难以成立。被告人雷世林销售砂石数额应按照2016年12月1日以后销售砂石总额扣减购买石粉的价值认定为428280元。   被告人王晓平对起诉书指控的犯罪事实不持异议。其辩护人提出:1、起诉书指控被告人王晓平犯非法采矿罪事实不清、证据不足。2、三被告人在2016年12月1日之前的采砂行为，不应当作为犯罪处理。3、被告人王晓平在周华民已取得建设用地使用权范围内挖砂的行为，不构成犯罪，请判决王晓平无罪。被告人周华民对起诉书指控的犯罪事实不持异议。其辩护人提出被告人周华民在河道范围外的建设用地上所开采的并非矿石，其行为不构成犯罪，请判决周华民无罪。被告人雷世林掺加的石粉销售价值704880元应从砂石销售总额中扣除。经审理查明，2015年9月，被告人雷世林、王晓平、周华民商议在镇安县XX街道XX社区XX组原紫薇农家乐场地内修建一个砂石料场。雷世林、王晓平每人出资10万元，周华民提供采砂场地。期间，雷世林负责日常管理，王晓平协助管理，2016年3月，王晓平因砂石料场亏损退出合伙。2015年10月至2018年4月，该砂石料场在未取得采矿许可证的情况下在王家坪社区一组原紫薇农家乐场地内大量采挖砂石。经镇安县XX中心认定、本院审核,上述砂石价值共计1168553元。其中2015年10月至2016年3月期间采挖砂石价值420443元。另查明，2015年12月31日，周华民以陕XX房XX镇安县国土资源局取得原紫薇农家乐土地使用权，用途为住宅用地。砂石料场开办期间，雷世林向周华民支付2016年、2017年两年土地租赁费 4万元，向王晓平支付工资2.4万元。被告人雷世林、周华民、王晓平经传唤到案接受询问，如实供述其犯罪事实。周华民对采挖的砂坑进行回填复平。侦查期间,雷世林、周华民、王晓平分别向镇安县公安局退缴违法所得款20万元、4万元、2.4万元。上述事实，有书证接处警登记表、受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、镇安县XX镇国土资函【2018】181号关于雷世林涉嫌非法采矿案宗地核查情况的函、国有建设用地交地确认书及移交平面图、情况说明等，证人汪某某、赵某某、王某某、乐某某、张某某、马某某、陈某某等人的证言，雷世林销售砂石账本复印件，扣押清单、镇安县XX中心价格认定结论书、现场勘查笔录、辨认笔录等证据证实，与三被告人的供述相互印证，足以认定。关于公诉机关指控被告人雷世林、周华民非法开采矿产品价值数额问题及辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下： 1、关于被告人雷世林、周华民非法开采矿产品价值数额问题。被告人周华民辩护人提出被告人雷世林掺加的石粉销售价值704880元应从砂石销售总额中扣除的意见。经查，被告人雷世林2017年、2018年购买11748立方米石粉价值234960元掺加在砂石中销售704880元，公安机关按照雷世林2017年、2018年销售砂石价值扣减购买的石粉价值234960元从而计算出雷世林、周华民采砂量，经镇安县XX中心认定，2015年10月至2018年4月，雷世林、周华民开采砂石价值共计1653813元，上述计算方法有误。对雷世林掺加的石粉应按镇安县XX中心认定价格计算价值720220元扣减，公诉机关指控雷世林、周华民非法开采矿产品价值1653813元不当，应纠正为1168553元。2、关于辩护人提出被告人雷世林、王晓平、周华民在周华民取得的建设用地使用权范围内采砂，不构成犯罪的意见。经查，《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定 ，矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。勘察、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附《矿产资源分类细目》中明确了天然石英砂（玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）系矿产资源的非金属矿产一类。国土资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》规定，建设单位因工程施工而动用砂石土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿证，但建设单位在上述范围内采砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续。三被告人在建设用地范围内开采砂石进行销售以获取矿产品营利为目的未办理采矿许可证，属于未取得采矿许可证擅自采矿情形，符合非法采矿罪的构成要件，应认定为非法采矿罪。辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。3、被告人雷世林、王晓平辩护人提出公诉机关指控被告人雷世林、王晓平犯非法采矿罪事实不清、证据不足的意见。经查，本院根据庭审情况、在案证据及相关规定,认定被告人雷世林、周华民非法开采矿产品价值1168553元。公诉机关指控被告人犯非法采矿罪的基本事实清楚、证据充分，唯指控数额有误，本院已予纠正。辩护人观点合理部分,本院予以采纳。4、关于辩护人提出三被告人在2016年12月1日之前的采砂行为不应当作犯罪处理的意见。经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》，司法解释自发布或者规定之日起施行，效力适用于法律的施行期间；对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。据此，本案的审理有明确的法律依据，上述辩护意见无法律依据，本院不予采纳。本院认为，被告人雷世林、王晓平、周华民违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为均已构成非法采矿罪，其中被告人雷世林、周华民非法开采矿产品价值1168553元，情节特别严重，被告人王晓平非法开采矿产品价值420443元，情节严重。公诉机关指控被告人雷世林、王晓平、周华民犯非法采矿罪的罪名成立,依法应予惩处。被告人雷世林、周华民经传唤接受询问，到案后能如实供述自己的罪行,庭审中认罪认罚，视为自首，可以减轻处罚。被告人王晓平经传唤接受询问，到案后能如实供述自己的罪行,庭审中认罪认罚，视为自首，可以从轻处罚。被告人雷世林、周华民、王晓平在周华民取得建设用地使用权的土地范围内开采砂石，案发后积极退赃,可从轻处罚。被告人周华民案发后对采挖的砂坑进行回填复平，可酌情从轻处罚。经镇安县司法局调查评估，三被告人对所居住社区无重大不良影响,适用社区矫正, 且三被告人已向本院预缴罚金共计人民币9万元，故依法对被告人雷世林、周华民、王晓平适用缓刑。根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定,判决如下: 一、    被告人雷世林犯非法采矿罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人周华民犯非法采矿罪,判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。三、被告人王晓平犯非法采矿罪,判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。四、对被告人雷世林、王晓平、周华民退缴的违法所得款26.4万元（雷世林20万元、 王晓平2.4万元、 周华民 4万元），由扣押机关镇安县公安局予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审 判 长  林增锋  审  判  员 任录齐人民陪审员 李刚振                            二〇二〇年四月九日                           书 记 员 李  妍 1