沈阳铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2021）辽7101行初138号 原告：潘佳琦，男，1991年4月15日出生，汉族，住所地沈阳市和平区。 被告：沈阳市公安局交通警察支队，住所地沈阳市浑南区金剑街2号。 法定代表人：班昊，支队长。 委托诉讼代理人：谢婷，女，系该局工作人员。 被告：沈阳市公安局,住所地沈阳市和平区中山路106号。 法定代表人：杨建军，局长。 委托诉讼代理人：刘天龙，男，系该局工人员。 原告潘佳琦不服被告沈阳市公安局沈公行复决[2020]12838号复议及沈阳市公安局交通警察支队（以下简称交警支队）交通管理简易处罚决定一案，于2021年1月28日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2021年1月29日依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年4月20日公开开庭审理了本案。原告潘佳琦，被告交警支队、沈阳市公安局委托诉讼代人谢婷、刘天龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 被告交警支队于2020年11月25日作出编号2101011538713400公安交通管理简易程序处罚决定书（以下简称处罚决定），认定辽Ａ×××××小型汽车，2020年11月15日10时39分，在沈阳市和平南大街辽源路由北向南，实施了遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为，被抓拍摄像头采集到违法信息。当事人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全》第四十七条第一款的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第二十七条第五项规定，予以200元罚款，记3分。 原告潘佳琦诉称，向本院提出以下诉讼请求:1、判令撤销交警支队处罚决定，退还原告缴纳的200元罚款及驾驶证扣3分；2、判令撤销被告沈公行复决[2020]12838号行政复议决定书；3、判令被告赔偿原告误工费、交通费共计500元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年11月15日10时39分，原告驾驶辽Ａ×××××小型汽车，在沈阳市和平南大街辽源路由北向南，因遇行人正在通过人行横道时未停车让行而被拍照处罚，被告出具违章照片只有2张，且并没有行人在车后方未礼让行人的照片。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三条、第三十三条的规定，罚款超过50元的应按一般程序处理，而被告却按简易程序处理。故被告程序违法，处罚不成立等。 原告提交以下证据：1、处罚决定书；2、行政复议决定书。 被告交警支队辩称，经核查，从“电子警察”拍摄的违章照片记录上看，辽Ａ×××××小型汽车于2020年11月15日10时39分，在沈阳市和平南大街辽源路由北向南，实施了遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为，被抓拍摄像头采集到违法信息。当事人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全》第四十七条第一款的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第二十七条第五项规定，予以200元罚款。依据《机动车驾驶证申领和使用规定》，记3分。其作出的车辆处罚时，采集电子警察的3张证据照片，该路段设有人行横道标志线，被诉处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告交警支队向法庭提交了以下证据：1、处罚决定书；2、采集的涉案车辆违法照片3张。证明辽Ａ×××××小型汽车，于2020年11月15日10时39分，在沈阳市和平南大街辽源路由北向南，实施了遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为。 沈阳市公安局辩称，原告不服交警支队于2020年11月25日作出的2101011538713400号处罚决定，于2020年11月25日向我局提出行政复议申请，我局经审批于当日依法受理，并于案件受理当日下达了编号沈公行复答[2020]19265号行政复议提交答复通知书，交警支队在法定期限内向复议机关提交了行政复议答复书和作出行政行为的相关证据材料。结合相关证据，经复议机关审理，认为交警支队对申请人作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持交警支队作出的处罚决定，并于2021年12月22日制作了沈公行复决[2020]12838号复议决定书，于2021年1月6日通过邮寄方式送达申请人。综上所述，依据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第十一条第二款“对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队作出的具体行政行为不服的，可以向其上一公安交通管理机构申请行政复议”之规定，沈阳市公安局依法受理潘佳琦行政复议申请，并于法定时限六十日内作出行政复议决定并送达申请人，职权依据清楚，复议程序合法有效，请求审判机关依法支持沈阳市公安局作出的复议决定。 被告沈阳市公安局向法庭提供如下证据：1、行政复议审批表；2、复议提交答复通知书；3、送达回证。证明在法定期限内履行了复议程序，程序符合法律规定。 经庭审质证，原告对二被告提供的证据真实性均无异议。 本院对当事人提交的证据认定如下：二被告向法庭提供的证据能够证明其证明目的，本院予以确认。 经审理查明，原告驾驶的辽Ａ×××××小型汽车，于2020年11月15日10时39分，在沈阳市和平南大街辽源路由北向南，实施了遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为，被抓拍摄像头采集到违法信息，交警支队作出处罚决定。原告在接受了对其违法作出的处罚决定，缴纳了200元罚款。缴纳罚款后，原告向沈阳市公安局提出复议申请，其申请被驳回后，遂向本院提起诉讼。庭审中，针对原告认为如果行人站在人行横道上不通过，驾驶车辆怎么让行的辩解意见。被告出示了采集到的涉案车辆违法照片，清晰可见当时行人正在通过人行横道的证据证明。原告辨称不能提供证据予以证明。其辩解意见，本院不予支持。综上，原告对自己主张的诉求，未能提出相应的事实依据和法律依据，交通管理部门作出的处罚决定有违法行为的存在。 本院认为，被告沈阳市公安局交警支队作为公安交通管理部门，其依法设立的抓拍取证摄像头采集到违法信息，对其辖区内遇行人正在通过人行横道时，未停车让行的机动车车辆违法行为依法享有处罚权。本案中被告提交的证据可以证实原告存在交通违法的事实，并按照《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款、第一百一十四条、第九十条、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第二十七条第五项的规定作出处罚决定。随着社会发展和文明进步，每个公民都有义务遵守和维护社会管理秩序。原告作为一名机动车驾驶员，理应知道驾驶车辆遇行人正在通过人行横道时，应当减速主动停车让行的规定。同时，也是每一名机动车驾驶员所应该具备的素养。原告认为按照《行政处罚法》的规定，罚款超过50元的应按一般程序处理，而不适用简易程序处罚决定的问题。本案中，原告因交通违法提起的诉讼，就处罚决定及处罚数额而言，《中华人民共和国行政处罚法》规定为50元以下，《中华人民共和国道路交通法》规定为200元以下，本案的诉因是交通违法。前法是一般法、后法是特别法，根据“特别法优于一般法”的原则，在可以当场作出处罚决定的数额上应当适用特别法的规定。被告据此依法对其作出复议及处罚决定，适用法律法规正确，证据确凿，并无不当。综上，原告的诉请及上述理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告潘佳琦的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告潘佳琦负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于沈阳铁路运输中级法院。 审 判 长  杨俊国 人民陪审员  吕洪芹 人民陪审员  李金栋 二〇二一年四月二十一日 法官助理王希珏 书记员刘博 本判决所依据的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。