北京市东城区人民法院民 事 判 决 书（2016）京0101民初1276号原告王国华，女，1945年12月30日出生。原告吕素娥，女，1956年8月6日出生。原告王伟江，男，1981年10月6日出生。原告王伟承，男，1986年2月12日出生。原告王国强，男，1954年4月4日出生。原告王国平，男，1960年3月9日出生。以上六原告委托代理人刘琳，北京市双利律师事务所律师。被告王国富，男，1952年4月15日出生。委托代理人张胜利，北京市京德律师事务所律师。委托代理人赵琮，北京市京德律师事务所实习律师。被告北京城建金地物业有限责任公司，住所地本市朝阳区西坝河南路甲1号院A-12A3室。法定代表人朱耀明，董事长。委托代理人徐京军，男，1968年3月5日出生，该公司职员。原告王国华、吕素娥、王伟江、王伟承、王国强、王国平与被告王国富、北京城建金地物业有限责任公司（以下简称城建金地物业）确认合同无效纠纷一案，本院于2016年1月11日立案受理。依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王伟江、王国强、王国平及六原告委托代理人刘琳，被告王国富委托代理人张胜利、赵琮，被告城建金地物业委托代理人徐京军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王国华、吕素娥、王伟江、王伟承、王国强、王国平诉称：王铭锐与梁世卿于1944年结婚，婚后生育四儿一女，分别是长女王国华、长子王国民、次子王国富、三子王国强、四子王国平。王铭锐于1996年2月去世、1996年2月13日注销户口，梁世卿于1985年4月8日去世，王国民于2010年去世、2011年12月17日注销户口。王国民与吕素娥于1980年结婚，婚后育有二子，分别是王伟江、王伟承，均已成年。北京市东城区天坛南里西区×号楼×门×号房屋（以下简称诉争房屋）是1991年原北京市润滑油公司分配给王铭锐居住的房屋。诉争房屋现面临拆迁，原告到拆迁指挥部登记时发现诉争房屋的拆迁安置登记人为被告王国富。原告与被告城建金地物业交涉后，被告城建金地物业称其依据1995年北京市润滑油公司向天坛派出所出具的函件与被告王国富签订了《公有住宅租赁合同》。该函件显示，1995年被告王国富冒充是北京市润滑油公司的职工办理了入户手续，迁入了马永莉、王珺的户口。被告王国富冒充北京市润滑油公司职工名义与被告城建金地物业签订了书面租赁合同，但是双方的合意并非真实有效，侵害了原告的利益。现原告诉至法院，请求判令：确认二被告就北京市东城区天坛南里西区×号楼×门×号房屋签订的《公有住宅租赁合同》无效，诉讼费由被告王国富负担。被告王国富辩称：原告所述与事实不符，上世纪九十年代初，被告王国富作为知识青年返城后无房居住，王铭锐带着被告王国富向北京市润滑油公司申请解决被告王国富的住房问题。北京市润滑油公司将诉争房屋交给被告王国富居住使用，并将《房屋租赁契约》原件交给被告王国富，从此被告王国富开始居住使用诉争房屋、交纳房租等并迁入户口与被告城建金地物业形成了房屋租赁关系。原告主体不适格，其起诉的事项涉及公房产权单位调整公房承租人问题，属于企业内部管理行为，不属于人民法院民事诉讼受理范围。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，不同意原告的诉讼请求。被告城建金地物业辩称：同意被告王国富的答辩意见，不同意原告的诉讼请求。经审理查明：王铭锐与梁世卿系夫妻关系，婚后生育四儿一女，分别是长女王国华、长子王国民、次子王国富、三子王国强、四子王国平。王铭锐于1996年2月13日因死亡注销户口，梁世卿于1985年4月8日去世，王国民于2010年7月20日去世。王国民与其妻吕素娥婚后育有二子，分别是王伟江、王伟承。北京市东城区天坛南里西区×号楼×门×号房屋原系北京市第三城市建设工程公司所有的公有住房，该房屋原承租人为刘佩琴（案外人），系刘佩琴配偶单位为其分配的房屋。1991年，刘佩琴所在单位北京市润滑油公司对职工住房进行内部调房，刘佩琴腾退诉争房屋，由北京市润滑油公司予以收回，分给其职工王铭锐居住。诉争房屋现系被告城建金地物业自管公房。2011年至2015�期间，被告王国富向被告城建金地物业交纳水费、电费、房费、卫生费、电视收视费。被告城建金地物业与被告王国富于2015年3月3日签订《公有住宅租赁合同》。诉争房屋现正在协商拆除过程中，尚未签订协议。北京市润滑油公司经改制重组，名下土地、房产已隶属于中国石化销售有限公司北京石油分公司。1995年2月20日，北京市润滑油公司向天坛派出所出具函件：“兹有我公司职工王国富，原住崇文区水道子4号，于1994年3月由公司分配给其简易楼房一间，地址为崇文区天坛南里西区×号楼×单元×号。需在贵所办理王国富、马永莉、王珺叁人入户手续，届时请给予办理为盼。此致。”被告王国富及其配偶马永莉、女儿王珺于1998年7月1日将户籍迁入诉争房屋。2014年5月14日，被告城建金地物业房屋管理部向天坛派出所出具证明，内容为：“王国富�志为天坛南里西区×楼×单元×号的户主。此楼为砖混结构，该楼无产权。特此证明。”庭审中，六原告出具了北京市润滑油公司原党总支部书记关万增于2015年7月5日书写的《证明》，内容为：“原我公司老职工王铭锐同志的两个上山下乡的儿子在上世纪的80年代末和90年代初知青返城相继回到了北京。王铭锐同志家中住房出现了困难，后经公司领导多次研究决定，将当时天坛南里西区×号楼×门×室的房屋于1991年分配给了王铭锐同志。”六原告另出具了刘佩琴书写的《情况说明》，内容为：“我是1991年石油公司给我调配的房。我当时住的天坛南里西区×号楼×门×室的房是我爱人当时地铁公司的房，石油公司给我调完房后，天坛南里西区×号楼的房就分给了我单位老师付（傅）王铭锐同志了，情况确实如此。2015.7.22”。对上述证人证言，二被告认为证人未出庭，对该证言真实性及证明目的均不认可。另，在（2015）东民初字第18047号案件中，本院经向被告城建金地物业调查诉争房屋租赁合同情况，被告城建金地物业相关负责人称诉争房屋系城建金地物业受北京城建集团责任有限公司委托管理的公有住房。因诉争房屋由王国富居住，王国富提交了北京市润滑油公司向天坛派出所出具的入户手续，金地物业公司经核对原件，于2015年3月与王国富签订了《公有住房租赁合同》。2015年12月24日，北京城建集团有限责任公司出具《委托授权书》，内容为：“我公司全权委托北京城建金地物业有限责任公司，配合办理天坛南里十八栋简易楼腾退的相关工作，有权对租户进行确认，按标准收取房屋租赁费，核发房屋租赁证等相关事宜。”上述事实，有《公有住宅租赁合同》，2015年7月27日《证明》，2015年11月5日《证明》，2015年11月4日、2015年10月16日、2015年11月5日北京市公安局户口专用《证明信》，1995年2月20日北京市润滑油公司函件，北京市第三城市建设工程公司与刘佩琴签订的《房屋租赁契约》，2015年7月5日关万增书写的《证明》，刘佩琴书写的《情况说明》，户口簿，被告城建金地物业房屋管理部出具的《证明》，“五费”统收收据，（2015）东民初字第18047号判决书，《委托授权书》及当事人陈述等证据在案为证。本院认为：依法成立的合同受法律保护。本案中，被告城建金地物业依据诉争房屋由王国富居住，北京市润滑油公司向天坛派出所出具的入户手续确定被告王国富为诉争房屋的承租人，并与其签订了房屋租赁合同，二被告签订租赁合同的行为系双方真实意思表示。被告城建金地物业的上述行为是依授权对北京城建集团有限责任公司所有的房屋的使用权依法进行处分的行为，不存在与被告王国富恶意串通的情形。六原告主张被告王国富向被告金地物业提交相关函件时故意隐瞒诉争房屋系北京市润滑油公司分配给王铭锐的情况构成欺诈、损害国家利益，二被告就诉争房屋签订租赁合同并非真实意思表示，系恶意串通、以合法形式掩盖非法目的，损害了六原告的利益，应属无效的诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持。本案六原告系王铭锐的继承人和转继承人，其认为诉争房屋应当是北京市润滑油公司分配给王铭锐的，六原告与本案诉讼标的具有直接利害关系，原告主体适格。本案被告王国富并非被告城建金地物业的职工，二被告签订《公有住宅租赁合同》不属于因单位自管公房的内部分房而引发的纠纷，故被告王国富主张本案不属于人民法院民事诉讼受案范围的意见，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民�和国合同法》第八条之规定，判决如下：驳回原告王国华、吕素娥、王伟江、王伟承、王国强、王国平的诉讼请求。案件受理费70元，由原告王国华、吕素娥、王伟江、王伟承、王国强、王国平负担（已交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  韩晓东代理审判员  宋 燕人民陪审员  曹建军二〇一六年六月二十四日书 记 员  黄碧珍