广东省广州市花都区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）粤0114民初933号 原告：广州三木汽车部件有限公司，住所地广州市花都区新华工业区大布路**，统一社会信用代码×××06Ｐ。 法定代表人：李加林。 委托诉讼代理人：黄焱,广州古武律师事务所律师。 被告：广州金通环保工程有限公司，，住所地广州市花都区花城街玫瑰路**铺**统一社会信用代码×××Ｒ5Ｑ。 法定代表人：邹绍良。 原告广州三木汽车部件有限公司（以下简称三木公司）与被告广州金通环保工程有限公司（以下简称金通公司）技术咨询合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告三木公司的委托诉讼代理人黄焱到庭参加诉讼。被告金通公司经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告三木公司的诉讼请求：1.被告返还给原告100000元，并支付自2019年12月10日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息至清偿之日止；2.被告向原告支付违约金520元。3.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年3月8日，原告与被告签订了《环境影响报告书编制协议》。双方在协议中约定，原告委托被告就工厂环境影响报告书编制事宜进行技术咨询，并支付咨询报酬。根据协议的第一、二条约定，被告应当根据原告提供的相关资料，结合工程性质与环境现况，认真负责编制环境影响报告书。原告在被告提供环境影响报告书批复及排污证后支付全款给被告。协议的第四条约定，原告向被告支付技术报告编制报酬的费用总额是260000元。原告在签订合同后七天内被告支付人民币100000元，收到环保局环评复批后支付100000元，余款在办理排污证后七天内支付。原告按照协议约定向被告支付了前期100000元，但是被告并未按照协议约定履行合同义务。根据协议第八条（违约责任条款）第2项的规定，被告违反协议的第一、第二条约定，应当向原告支付合同金额0.2%的赔偿金（即520元）。被告没有履行为原告编制环境影响报告书的约定义务，该行为违反了协议第一、二项约定，被告应当向原告支付违约金520元。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，结合《协议》的约定及实际履行情况，被告的行为已经构成违约。原告为维护自身的合法利益，特向贵院起诉，望判如所请。 被告金通公司未作答辩，未提交证据。 三木公司围绕诉讼请求依法提交了证据，三木公司所举证据和所作陈述，因无相反的证据反驳，也无影响证明效力的因素，且三木公司保证真实，本院经核证后予以认定，并据此确认如下事实： 一、合同签订情况 2019年3月8日，三木公司（委托方、甲方）与金通公司（受托方、乙方）签订的《环境影响报告书编制协议》一份，内容为,第一条，乙方进行咨询的内容要求和方式：1.咨询内容，根据甲方提供的相关资料，结合工程性质与环境现况，认真负责编制环境影响报告书工作及检测报告。2.咨询方式，根据工程性质与环境现状编制环境影响报告书……第四条,甲方向乙方支付技术报告书编制报酬，支付方式为:1.费用总额26万元；2.具体支付方式的时间如下，签订合同七天内支付10万元整，收到区环保局环评批复后支付10万元整，余款办理排污证七天内支付，乙方开具相应增值税普票给甲方……第八条，1.甲方违反本合同第三，第四约定，应当向乙方支付合同额0.2%的赔偿金（支付违约或损失赔偿的计算方式）；2.乙方违反本合同第一，第二条约定，应当向甲方支付合同额0.2%的赔偿金（支付违约或损失赔偿的计算方式）……第十一条，双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人肖念平，乙方指定为乙方项目联系人邹永平项目联系人。肖念平作为甲方委托代理人在落款处签名并加盖三木公司公章，邹永平作为乙方委托代理人在落款处签名并加盖金通公司公章。 二、合同履行情况 三木公司于2019年3月21日通过银行转账向金通公司支付环评预付款100000元。 三木公司的员工肖念平（微信名：漫步人生路）与金通公司邹永平（微信名为KEN）的微信聊天记录显示，2019年8月16日三木公司与金通公司沟通询问专家评审时间及资料准备情况，三木公司主张因金通公司未按照合同约定编制环境影响报告书工作及检测报告，未获得环保局环评批复，2020年1月6日，三木公司与金通公司协商解除合同，并就签订时间协商。 三木公司的员工马唯嘉（微信名：司令）与金通公司邹永平（微信名为KEN）的微信聊天记录显示：三木公司于2019年12月10日向邹永平发送一份解约书（20191210）.wps，并询问邹永平签订情况，邹永平于2019年12月16日回复定星期四下午签。微信中传输的解约书（20191210）.wps，内容为协议终止书，甲方三木公司、乙方金通公司，因乙方未能如约履行《环境影响报告书编制协议》，经双方友好协商解除协约关系，甲方不收取乙方违约赔偿金，乙方须将协议签订时，收到的甲方预付款10万元在2019年12月31日前退还甲方。该协议书双方未实际签订。 三、需要说明的其他情况 根据原告的诉讼保全申请，本院于2021年1月26日作出（2021）粤0114民初933号民事裁定书，冻结被告金通公司的存款104367.08元或查封、扣押等值的其他财产。 本院认为：三木公司与金通公司签订《环境影响报告书编制协议》，双方成立技术咨询合同关系，三木公司作为委托人已按约支付环评预付款100000元，金通公司作为受托人应当履行编制环境影响报告书及检测报告、获得区环保局环评批复的合同义务。根据本院查明事实，金通公司在合理期限内未向三木公司交付编制环境影响报告书及检测报告、亦未取得区环保局环评批复，且金通公司未提交证据证明已实际履行合同义务，金通公司构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第三百五十九条第二款的规定，“技术咨询合同的受托人未按期提出咨询报告或者提出的咨询报告不符合约定的，应当承担减收或者免收报酬等违约责任。”三木公司诉请金通公司返还预付款100000元，合理合法，本院予以支持。 关于利息，金通公司在收到三木公司发送的解约书后，未退还预付款，造成三木公司资金占用损失，对三木公司的利息请求，本院依法调整为从2019年12月11日起计至退还款日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息，超过部分，本院不予支持。 关于违约金。编制协议约定，金通公司违约应当向三木公司支付合同额0.2%的赔偿金，合同总额为260000元，故三木公司诉请金通公司支付违约金520元（260000元×0.2%），合理合法，本院予以支持。 金通公司经本院合法传唤无正当理由拒不履行到庭义务，违反法律规定，本院依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第三百五十六条、第三百五十八条、第三百五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告广州金通环保工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告广州三木汽车部件有限公司返还款项100000元； 二、被告广州金通环保工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告广州三木汽车部件有限公司支付利息（利息以100000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2019年12月11日起计至付清款日止）； 三、被告广州金通环保工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告广州三木汽车部件有限公司支付违约金520元； 四、驳回原告广州三木汽车部件有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付上述欠款，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1194元，财产保全费1042元，由被告广州金通环保工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。 审判员  陈雅敏 二〇二一年六月一日 书记员  戚玉妃 杜晓嘉