重庆市秀山土家族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0241民初3021号原告田谷银，男，土家族，1973年3月5日出生，重庆市秀山土家族苗族自治县人，住本县。委托代理人李永洪，重庆群峰律师事务所律师。被告重庆宏建建筑工程有限公司，住所地：重庆市大足区棠香街道办事处北环二路“宏声花园”8幢8、9、10、11号（现住所地：重庆市九龙坡区兰美路52号3幢2-1号），统一社会信用代码：500107000061619。法定代表人王祥炳，该公司负责人。第三人秀山土家族苗族自治县农村土地整治中心，住所地：秀山县国土资源与房屋管理局。法定代表人糜彤，该整治中心主任。委托代理人杨海艳，重庆春雨律师事务所律师。原告田谷银诉被告重庆宏建建筑工程有限公司（以下简称宏建公司）、第三人秀山土家族苗族自治县农村土地整治中心（以下简称整治中心）工程施工合同纠纷一案，本院2015年1月28日立案受理，依法适用简易程序于2016年3月4日公开开庭进行了审理，原告田谷银及其委托代理人李永洪，第三人整治中心的委托代理人杨海艳到庭参加诉讼，被告宏建公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。2016年1月28日根据原告田谷银的申请，依法将被告宏建公司的170万元银行存款公司财产予以冻结、查封。本案现已审理终结。原告田谷银诉称：2012年11月1日、12月20日，被告宏建公司与第三人整治中心分别签订《秀山县2012年农村建设用地复垦项目工程施工承包合同》，合同约定：秀山县宋农镇、妙泉镇、龙池镇片区农村建设用地复垦项目工程承包给被告宏建公司施工，合同对工程造价等相关事宜作了规定。2013年2月5日，原告与被告宏建公司签订《内部栋号承包协议》，约定：1.被告宏建公司将签订的秀山县2012年农村建设用地复垦项目工程施工任务承包给原告；2.原告全面负责工程的统筹、计划、组织、协调等施工管理，以及竣工验收、结算、领取工程款工作；3.原告自主经营、独立核算、自负盈亏；4.被告按照规定向原告收取税费，管理费以工程总造价的1.5%计算，按结算金额为准。合同签订后原告完成宋农镇、妙泉镇、龙池镇片区农村建设用地复垦项目工程，并经第三人整治中心验收合格，经审计结算，工程款扣除拆除费、保险费、质保金，总造价11112464.14元，截止至2015年7月17日第三人整治中心全部支付给被告宏建公司，被告宏建公司扣除管理费166686.96元，应当支付原告10945777.18元，被告已支付9288417元，尚欠原告1657360.18元未付，原告催收，被告宏建公司不予理睬。原告请求：1.判决被告宏建公司支付原告工程款1657360.18元，从2015年7月17日起按同期同类商业银行贷款利率支付资金利息，至本息付清为止；2.判决被告宏建公司承担本案诉讼费用。第三人整治中心述称：1、2012年11月14日和2012年12月20日，本案被告和第三人签订了二份工程承包合同；2、中心已分8次将工程款支付给被告；3、原告与被告之间签订的协议不清楚。原告田谷银为证明主张的事实和请求，提交以下的证据材料：1、《秀山县2012年农村建设用地复垦项目工程施工承包合同》二份。证明第三人整治中心2012年11月1日、12月20日，与被告宏建公司分别签订《秀山县2012年农村建设用地复垦项目工程施工承包合同》，合同约定：整治中心将第二标段的施工承包给宏建公司，双方对工期、工程量、工程造价、工程质量、验收标准、设备等关事项进行约定，2、《内部栋号承包协议》。证明2013年2月5日原告与宏建公司签订承包协议，约定：1.被告宏建公司将承包的秀山县2012年农村建设用地复垦项目二标段工程施工任务内部栋号承包给原告；2.原告全面负责工程的统筹、计划、组织、协调等施工管理，以及竣工验收、结算、领取工程款工作；3.原告对工程自主经营、独立核算、自负盈亏，工程涉及费用，责任纠纷，规费缴纳，由原告负责，宏建公司做协调工作；4.被告按照规定向原告收取税费，管理费以工程总价款的1.5%计算，以结算金额为准，5.其他事项约定；3、渝建地整字（2014）57、59、68、73、74、1175-1186号重庆市建设用地整理合格证。证明秀山县2012年农村建设用地复垦项目二标段工程原告实际施工；4、秀山县2012年农村建设用地复垦工程施工费用结算表。证明工程总造价13499587.91元，扣除拆除费2213429元、质保金674979.39元、保险费105484.94元，已付宏建公司工程款11112464.14元；5、支付明细表和结算单。证明第三人整治中心支付给被告宏建公司工程款11112464.14元。第三人整治中心对原告提交证据的质证意见：证据1、3、4、5无异议；证据2不清楚。第三人整治中心为证明述称的事实，提交以下的证据材料：财政直接支付入账通知书8张。证明工程验收合格，已经审计结算，工程款扣除拆除费、保险费、质保金，已支付被告宏建公司工程款11112464.14元，截止2015年7月17日第三人整治中心分8次支付。原告田谷银对第三人整治中心提交证据的质证意见：真实性无异议，可以证明工程款11112464.14元第三人整治中心支付给了被告，最后一笔支付时间2015年7月17日，被告宏建公司从2015年7月17日起支付原告资金欠付利息。被告宏建公司未到庭参加诉讼，没有提交书面答辩状，亦未提交证据材料。原告田谷银、第三人整治中心提交的证据系书证，经本院审核认定，真实、合法，与本案有关联，具有证明效力，予以采信。根据原告田谷银的起诉陈述，结合当事人各方的举证、质证、辩论意见，提交证据证明内容，本院确认以下案件事实：2012年11月1日、12月20日，被告宏建公司与第三人整治中心分别签订《秀山县2012年农村建设用地复垦项目工程施工承包合同》，合同约定：秀山县宋农镇、妙泉镇、龙池镇片区农村建设用地复垦项目工程承包给被告宏建公司施工，合同对工程造价等相关事宜作了规定。2013年2月5日，原告与被告宏建公司签订《内部栋号承包协议》，约定：1.被告宏建公司将签订的秀山县2012年农村建设用地复垦项目工程施工任务承包给原告；2.原告全面负责工程的统筹、计划、组织、协调等施工管理，以及竣工验收、结算、领取工程款工作；3.原告自主经营、独立核算、自负盈亏；4.被告按照规定向原告收取税费，管理费以实际工程款的1.5%计算，以结算金额为准。合同签订后原告完成宋农镇、妙泉镇、龙池镇片区农村建设用地复垦项目工程，并经第三人整治中心全部验收合格，经审计结算，实际工程款扣除拆除费、保险费、质保金，截止至2015年7月17日第三人整治中心通过财政直接支付给被告宏建公司工程款11112464.14元，原告按合同约定缴纳税费，向第三人整治中心开具完税收据，第三人整治中心尚有68209.09元保证金未付。被告宏建公司扣除管理费166686.96元，应当支付原告10945777.18元，被告已实际支付原告9288417元，尚欠原告1657360.18元未付。另查明，原告无工程施工资质，承认是挂靠被告宏建公司进行工程施工。综合原告的主张事实和请求，本案的争议焦点为：被告是否支付原告工程款1657360.18元及利息。本院评述如下：被告应当支付原告工程款1657360.18元及利息，原告田谷银与被告宏建公司签订《内部栋号承包协议》，约定被告宏建公司将承包的秀山县2012年农村建设用地复垦项目工程施工任务承包给原告，原告负责工程所有施工，且独立经营、自负盈亏，被告仅向原告收取管理费，原告实际缴纳税费，原告是工程实际施工人，因为无施工资质挂靠被告宏建公司。依照法律规定，建设工程合同是一方依约完成建设工程，另一方按约定验收工程并支付工程价款的合同，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称施工解释）第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效…。”原告承认无建筑施工资质系挂靠被告，与被告签订的工程施工合同应属无效合同，但不影响其他协议内容的有效性，第三人对原告完成的施工工程已全部验收合格，并支付被告全部工程款，扣除双方约定的管理费用，被告应当支付原告工程款。《施工解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。被告对欠付的工程款1657360.18元结算确认，应当支付。关于利息，依照《施工解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付…”。双方对利息没有约定，工程价款的利息属于法定孳息，依法只能以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。双方对工程款的支付没有明确约定时间，只是约定由原告负责工程款的收取，而第三人整治中心将工程款通过财政直接支付给被告，被告收到工程款时间能够确定，事实上约定原告收取工程款的时间不能确定，可以认定被告收到工程款时间，就是支付原告工程款的时间，原告主张被告应当从2015年7月17日开始按照商业银行利率支付原告资金利息，2015年7月17日被告已收到全部工程款，应当从该日起计算利息，工程价款的利息属于法定孳息，依法只能以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，不能按商业银行同期同类贷款利率计息。原告的其他请求不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告重庆宏建建筑工程有限公司在本判决生效后十日内支付原告田谷银工程款1657360.18元及利息（按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算,从2015年7月17日起至本判决生效之日止）；二、驳回原告田谷银的其他诉讼请求。案件受理费19716元，减半收取9858元，保全费5000元，由被告重庆宏建建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决发生法律效力后，义务人应当自觉履行判决确定的义务。一方不履行的，权利人可以向本院或同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。审判员  张才明二〇一六年三月二十二日书记员  肖莉莎