湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初4815号原告（反诉被告）：益阳市丽华出租车有限公司，住所地益阳市滨江路548号。法定代表人：赵丽春，系该公司董事长。委托诉讼代理人：罗龙，湖南义剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告（反诉原告）：吴益兵，男，1971年9月6日出生，汉族，住湖南省益阳市资阳区。委托诉讼代理人：龙中阳，湖南万维律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司（以下简称丽华公司）与被告（反诉原告）吴益兵合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。丽华公司法定代表人赵丽春及委托诉讼代理人罗龙，吴益兵及其委托诉讼代理人龙中阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除丽华公司与吴益兵所签订的《城市出租汽车租赁经营合同》，由吴益兵返还丽华公司湘Ｈ×××××号出租车辆；2、判令由吴益兵向丽华公司支付计算至2019年10月的月租赁金8400元，之后的月租赁金按2800元／月的标准计算并支付至返还上述车辆之日止；3、判令由吴益兵向丽华公司支付违约金10000元，并支付计算至2019年10月15日之日止滞纳金2240元（按照2%／天的标准支付至付清所欠款项之日止）；4、判令由吴益兵承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2018年2月1日，丽华公司与吴益兵签署《城市出租车租赁经营合同》，约定吴益兵向丽华公司租赁湘Ｈ×××××号出租车辆，租期自2018年2月1日至2022年1月5日止。丽华公司于合同签订当日向吴益兵交付了湘Ｈ×××××号出租车辆及随车设施设备、证件、工具等，吴益兵在承租期间支付了至2019年9月5日前的月租赁金，但自2019年9月6日开始无故拖欠月租赁金，经计算，至2019年10月，吴益兵尚欠月租赁金为8400元。丽华公司经多次催缴未果，为维护自身的合法权益起诉至法院，请求支持其诉讼请求。被告（反诉原告）吴益兵辩称及反诉称，同意解除与丽华公司之间的《城市出租汽车租赁经营合同》，但吴益兵并无违约事实，无需承担违约责任。在租赁期内，丽华公司滥用市场支配地位，采取经营者集中的方式用格式条款收取吴益兵首付租赁费79256元，每月还向吴益兵收取2800元的租赁费，另收取30000元的履约保证金、2400元的安全费用及600元的工会费用。双方所签格式合同的权利义务不对等，损害了吴益兵的合法利益，故吴益兵反诉请求：1、确认湘Ｈ×××××号出租车辆的实际所有权和经营权归吴益兵所有；2、同意解除双方签订的《城市出租汽车租赁经营合同》并责令丽华公司退还吴益兵已交付的首付租赁金79256元；3、责令丽华公司退还吴益兵交付的履约保证金30000元；4、责令丽华公司退还吴益兵交付的安全费用2400元；5、责令丽华公司退还吴益兵交付的工会会费600元。针对吴益兵提出的反诉请求，丽华公司辩称：1、涉案车辆由丽华公司自行购置，其添置的设备及所有权均属于丽华公司，而反诉方没有任何证据证明其反诉请求的成立；涉案车辆的经营权是经益阳市人民政府第十七次出租车经营权出让招标活动，后依法取得A标的中标而招标取得，经批准备案后，与益阳市城市客运管理处签署《益阳市中心城区出租汽车特许经营权出让合同》，出租经营权的取得是合法取得的，权益享有人为丽华公司，故吴益兵提出的第一项诉讼请求无事实与法律依据。2、吴益兵同意与丽华公司解除合同，这是对丽华公司第一项诉讼请求的确认，故请求依法解除合同，对解除合同后的后续问题，可以依据合同的第三十一条处理，故对吴益兵要求退还首付租赁金的诉讼请求依法不能支持。3、吴益兵的第三至第五项诉讼请求没有任何依据，丽华公司不存在违约，双方可以按照合同约定解除合同，在进行结算后才能退还履约保证金；对于安全费用、工会费用，实际使用人为驾驶员本人，故无需退还。4、丽华公司租赁制经营是益阳市政府的招标投标合同中规定的合法形式，且丽华公司的经营行为并未违反垄断的情形。经审理查明，丽华公司于2011年12月在益阳市第十七次出租汽车经营权出让中，定向续牌3个，奖励性授牌6个，投标中标50个，共取得59个出租汽车经营权。2011年12月21日，丽华公司与益阳市城市客运管理处签订《益阳市出租车特许经营权出让合同》，约定丽华公司依法取得59个出租车经营权，在特许经营期限和特许经营区域范围内依法经营出租汽车客运业务，特许经营期限为10年，自2011年12月28日起至2021年12月27日止，出租汽车使用更新年限为5年。丽华公司应依法经营，不得利用经营权以高额承包等方式向司机转嫁投资和经营风险。采取租赁制经营的，每辆出租车收取司机的租赁首付款不得超过购车款（含上户费用和设备设施费用）与5年经营权费之和的70%。2017年1月5日，丽华公司（甲方）与案外人刘鸽荣（乙方）签订《城市出租汽车租赁合经营合同》，合同约定：甲方将拥有完全产权的大众捷达小型客车壹辆车牌号湘Ｈ×××××、发动机号Ｇ58530、车架号ＬＦＶ2Ａ5ＢＳ3Ｇ4814947出租给乙方在租赁期内使用。租赁期限自2017年1月6日起至2022年1月15日止。本出租汽车实行单车租赁经营，乙方以首付加月支付租金的方式向甲方缴纳租赁金。乙方于合同签订时一次性向甲方支付首付租赁金76415元（出租汽车总成本的70%，不退还），乙方于每月25日前向甲方按时、足额缴纳车辆租金2800元，乙方在停运、罢运及交通事故、违约期间仍应按约缴纳租赁金，如逾期缴纳，每天按欠缴金额的2%向甲方支付滞纳金。乙方向甲方交纳合同履约保证金30000元，该履约保证金作为乙方和副班严格遵守法律及行业规定，依约履行本合同及《细则》等情形的履约保证金。甲方享有车辆的所有权、出租汽车经营权、车辆经营管理权等权利。乙方享有自主经营、自行分配租赁经营收益的权利。乙方未按约定期限足额缴纳月租赁金超过10天或拒交滞纳金等情形的，属乙方单方违约，甲方有权单方面解除合同。如一方发生本合同第二十九条或第三十条违约行为之一，另一方有权单方面解除合同，由违约方向守约方支付违约金10000元，车辆的首付租赁金进行梯度折算（具体按第一、二、三、四、五年每年分别折旧30%、25%、20%、15%、10%计算）的剩余金额由甲方退还给乙方，甲方按合同相关约定查验无异议后，收回车辆、设施及证件。无论何种原因解除合同或退出经营时，暂押乙方向甲方缴纳的合同保证金，作为处理交通事故、交通违法及违约等的保证金，六个月后在结清所有费用后无息退还。该合同还对双方的其他权利义务进行了约定。2018年2月1日，吴益兵与案外人刘鸽荣签订《承租车辆转租协议书》，约定吴益兵承租湘Ｈ×××××号车辆，价格为6900元，按商定的办法支付转租款的当日，案外人刘鸽荣应将车辆及有关一切手续全部移交给吴益兵。吴益兵承租该车后，必须到丽华公司办理有关手续，并重新签订租赁合同。2018年2月1日，丽华公司（甲方）与吴益兵（乙方）签订《城市出租汽车租赁合经营合同》，合同约定：甲方将拥有完全产权的大众捷达小型客车壹辆（车牌号湘Ｈ×××××、发动机号Ｇ58530、车架号ＬＦＶ2Ａ5ＢＳ3Ｇ4814947）出租给乙方在租赁期内使用。租赁期限自2018年2月1日起至2022年1月5日止。本出租汽车实行单车租赁经营，乙方于每月25日前向甲方按时、足额缴纳车辆租金2800元，乙方在停运、罢运及交通事故、违约期间仍应按约缴纳租赁金，如逾期缴纳，每天按欠缴金额的2%向甲方支付滞纳金。乙方向甲方交纳合同履约保证金30000元，该履约保证金作为乙方和副班严格遵守法律及行业规定，依约履行本合同及《细则》等情形的履约保证金。甲方享有车辆的所有权、出租汽车经营权、车辆经营管理权等权利。乙方享有自主经营、自行分配租赁经营收益的权利。乙方未按约定期限足额缴纳月租赁金超过10天或拒交滞纳金等情形的，属乙方单方违约，甲方有权单方面解除合同。如一方发生本合同第二十九条或第三十条违约行为之一，另一方有权单方面解除合同，由违约方向守约方支付违约金10000元，车辆的首付租赁金进行梯度折算（具体按第一、二、三、四、五年每年分别折旧30%、25%、20%、15%、10%计算）的剩余金额由甲方退还给乙方，甲方按合同相关约定查验无异议后，收回车辆、设施及证件。无论何种原因解除合同或退出经营时，暂押乙方向甲方缴纳的合同保证金，作为处理交通事故、交通违法及违约等的保证金，六个月后在结清所有费用后无息退还。该合同还对双方的其他权利义务进行了约定。涉案车辆缴纳了首付租赁金76,415元，工会费用600元及安全费用2400元（5年租赁期）。吴益兵在合同签订之日向丽华公司支付合同履约保证金30,000元。吴益兵按照2,800元/月的标准支付租金至2019年9月5日，之后未再支付月租赁金，丽华公司在起诉前向吴益兵发出催告函，要求其足额缴纳月租赁金。以上事实，有《益阳市中心城区出租汽车特许经营权出让合同》、机动车注册登记证、机动车行驶证、《城市出租汽车租赁经营合同》、新车领车单、收据及当事人陈述等证据在卷予以证实。本院认为，丽华公司与吴益兵签订的《城市出租汽车租赁合经营合同》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性、效力性规定，依法成立并生效，双方均应严格按照合同约定履行义务。本案的争议焦点为：一、关于涉案出租车所有权及经营权归属的问题。庭审已经查明，丽华公司通过购买取得了涉案车辆的所有权，同时通过行政许可程序取得了特许经营权，且涉案车辆注册登记信息上及行驶证上的所有权人为丽华公司。从双方签订的《出租汽车租赁经营合同》来看，合同中明确约定了车辆的所有权归丽华公司所有，吴益兵对此明知并表示同意。丽华公司将出租汽车交付给吴益兵，是为了将车辆出租给吴益兵经营，并非转移了车辆的所有权，吴益兵在租赁期间仅享有车辆的使用权及收益权。出租车经营权系经营者经过政府行政许可取得有限从事出租车行业经营活动的权利，特许经营的行政许可行为及丽华公司是否有垄断行为均不属于民事法律调整的范围，对吴益兵关于确认出租车辆的所有权及经营权归吴益兵所有的反诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本院认定车辆的所有权及出租车经营权归丽华公司所有。二、关于出租汽车租赁经营合同是否解除及车辆返还的问题。《城市出租汽车租赁合经营合同》中明确约定吴益兵逾期支付月租赁金10日以上，丽华公司有权单方解除合同，且吴益兵亦同意解除合同，故对解除双方所签订的《城市出租汽车租赁合经营合同》的请求，本院予以支持。租赁关系解除后，承租人应当依约返还租赁物，对丽华公司要求吴益兵返还湘Ｈ×××××号出租车辆的诉讼请求，本院予以支持。三、关于涉案车辆首付租赁金及月租金的给付、退还问题。吴益兵从案外人刘鸽荣处转租涉案车辆，约定涉案车辆及有关的一切手续全部移交给吴益兵。涉案车辆缴纳了首付租赁金76415元，现吴益兵尚欠丽华公司月租赁金8400元（计算至2019年12月6日），应依约予以交付。故本院对丽华公司要求吴益兵支付月租金8400元（计算至2019年12月6日，之后租金计算并支付至被告返还涉案车辆之日止）的诉讼请求予以支持。根据双方约定，吴益兵未按合同约定足额缴纳月租赁金超过10天或拒交滞纳金的，丽华公司有权单方面解除合同，涉案车辆的首付租赁金应按约进行梯度计折算（具体按第一、二、三、四、五、年每年分别折旧30%、25%、20%、15%、10%计算）的剩余金额由丽华公司退还给吴益兵，故丽华公司应按约向汤光奎退还首付租赁金19941元【76415-（1079天×76415×0.75÷（365天×3）】，首付租赁金计算至2019年12月21日，以后仍按（第一、二、三、四、五年，每年分别按30%、25%、20%、15%、10%）折算扣除至吴益兵返还湘Ｈ×××××出租车辆为止。四、吴益兵向丽华公司缴纳的履约保证金30,000元退还问题。根据合同约定，合同解除后，丽华公司应在六个月内结清所有费用后无息退还履约保证金（如有违章则予以扣除），故本院对吴益兵要求丽华公司返还其30,000元履约保证的反诉请求予以支持。丽华公司自愿于判决生效后一个月内将履约保证金返还给吴益兵，其主张未损害吴益兵合法利益，本院予以认可。五、关于安全费用2,400元、工会费用600元的退还问题。在《城市出租汽车租赁合经营合同》中，没有明确约定，该二项费用是五年合同期的总费用，且丽华公司收取上述两项费用时吴益兵同意并予以支付，现在双方同意解除合同，丽华公司只能扣除2017年至2019年三年的费用1,800元（其中安全费960元，工会费240元），剩余1,200元应退还给吴益兵。六、关于违约责任的问题。当事人一方不履行合同义务的或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。吴益兵未按期足额缴纳月租赁金，其行为构成违约，应当依约承担10,000元的违约责任，本院对丽华公司要求吴益兵支付10,000元的诉讼请求予以支持。丽华公司诉称要求吴益兵按2%天的标准支付欠缴月租赁金的滞纳金，因吴益兵支付了违约金，故对其主张，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百三十条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司与被告（反诉原告）吴益兵之间签订的《出租汽车租赁经营合同》；湘Ｈ×××××号捷达出租车的所有权归原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司所有；被告（反诉原告）吴益兵在本判决生效后立即归还湘Ｈ×××××号捷达出租车。二、被告（反诉原告）吴益兵在本判决生效后三十日内向原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司支付月租赁金8400元（暂计算至2019年12月6日，之后的月租赁金计算湘Ｈ×××××号车辆返还之日止）、违约金10000元。三、原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司在本判决生效后三十日内返还被告（反诉原告）吴益兵首期租赁费19941元【计算至2019年12月21日，以后仍按（第一、二、三、四、五年，每年分别按30%、25%、20%.15%、10%）折算扣除至汤光奎返还湘Ｈ×××××出租车辆为止】、履约保证金30000元、安全费用和工会会费1800元。四、驳回原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司和被告（反诉原告）吴益兵的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。案件受理费1,273元（减半收取636.5元）、反诉费1,273元，财产保全费用1,740元，三项合计3,499.5元，由被告（反诉原告）吴益兵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。审判员  唐湖洲二〇一九年十二月二十三日法官助理桂胜红书记员徐红梅附相关法律条文第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。