内蒙古自治区准格尔旗人民法院刑 事 判 决 书（2019）内0622刑初350号公诉机关：内蒙古自治区准格尔旗人民检察院。被告人：肖文玉，男，1954年4月4日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，小学文化，群众，农民，捕前住内蒙古自治区准格尔旗。因涉嫌犯失火罪，2019年4月18日被内蒙古自治区准格尔旗森林公安刑事拘留，同年4月18日经内蒙古自治区准格尔旗人民检察院批准由该局执行逮捕。现羁押于内蒙古自治区准格尔旗看守所。辩护人：郝佳、赵婷，内蒙古鄂准律师事务所律师。内蒙古自治区准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉〔2019〕317号起诉书指控被告人肖文玉犯失火罪，于2019年8月13日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。经内蒙古自治区准格尔旗人民检察院建议，2019年10月28日本院决定对本案延期审理一次。内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指派检察员韩朝辉出庭支持公诉。被告人肖文玉及其辩护人郝佳、赵婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指控，2019年4月5日被告人肖文玉在准格尔旗薛家湾镇XX村上坟烧纸时不慎引发森林火灾。经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定,被告人肖文玉的行为引发的过火地块总面积为163.9736公顷，其中林业用地为83.9675公顷（乔木林地占6.8956公顷,林种为防护林；特殊灌木林地占59.9399公顷,林种为防护林；未成林造林地占7.7322公顷；宜林地占9.3998公顷）。2019年4月5日,内蒙古自治区准格尔旗森林公安局民警在案发现场进行一般性排查过程中被告人肖文玉主动承认自己的犯罪事实。上述事实有公诉机关出示的书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验笔录等证据予以证实。公诉机关认为,被告人肖文玉野外用火时未注意安全防范,不慎引发森林火灾,造成严重后果,危害公共安全,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以失火罪追究其刑事责任。被告人肖文玉案发后主动投案,归案后如实供述其犯罪事实,属自首,适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定,提请本院依法判处。被告人肖文玉对公诉机关指控的罪名及犯罪事实未提出异议。被告人肖文玉的辩护人提出如下辩护意见：一是被告人肖文玉已尽到注意义务，本案属于意外事件，被告人肖文玉不构成失火罪；二是本案属于情节显著轻微的情形，应当在三年以下对被告人量刑并适用缓刑。经审理查明，2019年4月5日被告人肖文玉在准格尔旗薛家湾镇XX村上坟烧纸时不慎引发森林火灾。经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定,被告人肖文玉的行为引发的过火地块总面积为163.9736公顷，其中林业用地为83.9675公顷（乔木林地占6.8956公顷,林种为防护林；特殊灌木林地占59.9399公顷,林种为防护林；未成林造林地占7.7322公顷；宜林地占9.3998公顷）。另查明，被告人肖文玉系主动归案。上述事实有公诉机关出示的通过当庭举证、质证并经法庭确认的下列证据证实：1.受案登记表、立案决定书，证实2019年4月5日，内蒙古自治区准格尔旗森林公安局派出所接到护林员王某报警后于当日受理本案并立案侦查。2.被告人基本信息，证实被告人肖文玉的主体身份，具有完全刑事责任能力。3.归案情况说明，证实2019年4月5日，内蒙古自治区准格尔旗森林公安局民警对现场一般性排查时，正在灭火的被告人肖文玉主动承认是其上坟烧纸不慎引发森林火灾，系主动归案。4.谅解书、收条，证实案发后被告人肖文玉与部分因本案火灾遭受损失的人达成赔偿协议，赔偿了上述人员20万元并取得谅解。5.说明，证实经鄂尔多斯市林业规划设计院认定：发生火灾区域内涉及的林木属于森林，乔木林地为三级地类，属于有林地。6.被告人肖文玉的社会危险性说明，证实由于过火面积较大，被烧毁树木损失严重，被告人肖文玉可能出现逃跑、串供的情况。7.准格尔旗薛家湾镇气象资料，证实2019年4月5日即火灾当天准格尔旗薛家湾镇风力大，火势迅猛，导致大火无法控制。8.《鄂尔多斯市人民政府关于森林草原防火戒严的命令》鄂府发〔2019〕22号文件、《准格尔旗市人民政府关于森林草原防火戒严的命令》准政发〔2019〕3号文件、《森林草原防火公约》、薛家湾镇人民政府《关于印发森林草原防火工作预案》的通知薛政发〔2019〕6号文件，证实市、旗、镇三级政府均发布过森林火灾的相关文件，被告人肖文玉曾签署了森林草原防火公约，知晓清明期间禁止上坟烧纸。9.准格尔旗森林公安局补充侦查报告书，证实哈拉敖包村、业林沟村部分地块上的附着物已清点，由于政府国土部门停止了征地工作，补偿款至今没有支付，相关的用地手续至今未办理，过火面积中的林地所有权和使用权归原所有者。10.证人王某的证言，证实2019年4月5日中午12时40分左右，被告人肖文玉打电话称其在业林沟村肖家焉社上坟祭祖时引发了森林火灾，让其再联系其他人及水车到现场灭火，其赶到案发现场时被告人肖文玉正在灭火，起火点在被告人肖文玉家的坟地。证人谢某、肖某2的证言，证实2019年4月5日12时40分左右，被告人肖文玉给妻子谢某打电话称其因祭祖上坟引发火灾，让谢某通知家人到现场灭火，谢某给其儿子肖某2打电话告知了上述情况，肖某2接到谢某的电话后拨打了火警电话并赶赴现场灭火，到达火灾现场时看到被告人肖文玉正在灭火，过火地块内肖家焉社范围内只有肖家的几座坟地，附近再没有其他人家的坟地。12.证人肖某3的证言，证实2019年4月5日12时54分，其接到菅二应电话称业林沟村肖家焉社起火，后其到达火灾现场看到被告人肖文玉正在用铁锹灭火，后其听说是被告人肖文玉上坟烧纸时不慎引发了火灾。13.证人肖某4的证言，证实2019年清明前，薛家湾镇政府曾组织召开防火期间安全工作会，村里、社里也强调过注意防火事宜，被告人肖文玉签订了清明期间禁止上坟烧纸的协议。14.证人肖某5的证言，证实2019年4月5日12点30分左右，其接到业林沟村副主任李小琴的电话称肖家焉社着火了，在赶往火灾现场途中其打电话给被告人肖文玉，被告人肖文玉承认是自己上坟烧纸时不慎引发了火灾。当其赶到火灾现场时被告人肖文玉正在灭火，火灾涉及业林沟村肖家焉社、哈拉敖包村店房焉社、苗家梁社、皮条沟社，过火地块植被主要以杏树为主，其余为油松、柠条、杨树、柳树。15.证人肖外姓的证言，证实2019年4月5日12时50分左右，肖某5打电话称肖家焉社发生火灾，起火点位于被告人肖文玉家的坟地，起火原因是被告人肖文玉上坟烧纸时不慎引发的，火灾发生后其曾拨打过119火警电话。16.证人杨某1的证言，证实2019年4月5日中午12时30分，其去苗家梁社途中发现肖家焉社麻娃沙梁发生火灾，其给村支书菅二应打电话让他联系业林沟村支书肖某3，随后其开车赶往火灾现场，当时看到被告人肖文玉一家都在参与灭火，肖某2承认是其父亲即被告人肖文玉上坟烧纸过失引发的火灾。被告人肖文玉也主动向哈拉敖包村领导牛宏波交代了上坟烧纸引发火灾一事。火灾涉及业林沟村肖家焉社、哈拉敖包村店房焉社、苗家梁社、皮条沟社，史家敖包社。过火地主要以杏树为主，其余为油松、柠条、杨树、柳树。17.证人李某的证言，证实2019年4月5日其在家门口看到肖家焉社着火，后其赶往火灾现场灭火，在被告人肖文玉被公安机关控制时，被告人肖文玉承认是他上坟烧纸时不慎引发的火灾。过火范围涉及业林沟村肖家焉社、哈拉敖包村店房焉社、苗家梁社、皮条沟社、史家敖包社，过火地块内主要为杏树和一些果树、柳树等。18.证人刘某的证言，证实2019年4月5日其母给其打电话称肖家焉社着火了，后其赶往火灾现场参与灭火，第二天其向村领导打听到是被告人肖文玉上坟烧纸引发了火灾。过火范围涉及业林沟村肖家焉社、哈拉敖包村店房焉社、苗家梁社、皮条沟社、史家敖包社。19.证人何某的证言，证实2019年4月5日12时30分左右，其在灭火返程途中看见肖家焉社麻娃沙梁着火，后其参与灭火，过火面积有2700多亩。火灾涉及业林沟村肖家焉社、哈拉敖包村店房焉社、苗家梁杜、皮条沟社、史家敖包社，过火地主要是杏树、油松、杨树、柳树，其余为柠条、果树。20.证人杨某2、杨某3的证言，证实2019年4月5日其从他认处得知肖家焉社发生了火灾，原因是被告人肖文玉上坟烧纸引发的，起火点位于被告人肖文玉家的坟地。21.证人白某、杨某4的证言，证实肖家焉社发生火灾后20多个护林员及时赶到现场，当天的风力过大，火势过猛，风力达到6、7级，根本无法控制。22.被告人肖文玉的供述与辩解，证实2019年4月5日被告人肖文玉去业林沟村肖家焉社麻娃沙梁上坟祭祖，在烧纸时不慎引发森林火灾，当时火势迅速蔓延，火灾发生后其向家人以及王四求救，并让其儿子拨打119火警电话，后其积极灭火，过火地块覆盖了业林沟村的肖家焉社和哈拉敖包村的店房焉社、皮条沟社、苗家梁社，过火地块内植被主要为杏树、樟子松、油松，其余不均匀分布一些杨树、柳树、柠条。火灾发生前，其曾签订过森林草原防火公约。同时证实，被告人肖文玉归案后如实供述了其犯罪事实。23.现场勘验、火灾现场照片及示意图、过火面积坐标点，证实2019年4月5日，在准格尔旗薛家湾镇XX村发生森林火灾后，侦查人员对现场进行了勘验检查，并用GPS绕周边打点，确定过火面积，经勘验检查，过火地块为斜坡状，过火面积为164.00585公顷，过火地块内的树种为杨柳树、樟子松、杏树，灌木林地2.8999公顷，树种为柠条、杏树。24.鄂尔多斯市林业规划设计院对准格尔旗薛家湾镇XX村森林火灾案件鉴定意见、林地鉴定图、林业调查规划设计资质证书及资质，证实经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定，委托鉴定的过火地块总面积为过火地块总面积为163.9736公顷，其中林业用地为83.9675公顷（乔木林地占6.8956公顷,林种为防护林；特殊灌木林地占59.9399公顷,林种为防护林；未成林造林地占7.7322公顷；宜林地占9.3998公顷）。上述证据具有合法性、客观性、关联性，对其证明效力依法予以确认。本院认为，被告人肖文玉野外用火时未注意安全防范,不慎引发森林火灾,造成严重后果,危害公共安全,其行为已构成失火罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人肖文玉案发后主动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以减轻处罚。鉴于被告人肖文玉积极赔偿了部分因本案火灾遭受损失的人的损失，并取得部分因本案火灾遭受损失的人的谅解，可以酌情从轻处罚。对被告人肖文玉的辩护人提出的被告人肖文玉不构成失火罪及犯罪行为属情节显著轻微的辩护意见，与庭审查明事实不符，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人肖文玉犯失火罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年4月18日起至2022年4月17日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  黄佳审 判 员  屈津人民陪审员  王瑞二〇一九年十二月十一日书 记 员  杜朴相关法条：《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。