湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初4986号原告：朱建新，男，1968年7月3日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。委托代理人：朱顺德（朱建新之父），男，1947年11月7日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。代理权限为特别授权。委托代理人：李明辉，益阳市赫山区光明法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。被告：湖南省湘辉人力资源服务有限公司，住所为湖南省长沙高新开发区岳麓西大道588号芯城科技园2栋403房。法定代表人：陈武，该公司董事长。委托代理人：张鹏，该公司员工，代理权限为特别授权。原告朱建新（以下简称原告）与被告湖南省湘辉人力资源服务有限公司（以下简称被告）劳动争议一案，本院于2019年10月25日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人朱顺德、李明辉，被告的委托代理人张鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，判决被告支付原告因不履行用人单位职责所造成的损失和应当由被告承担的工伤赔偿损失共计685，797.04元。事实与理由：2009年12月24日，原告发生工伤，因被告原因导致原告直到在2015年才被认定为工伤。原告2009年12月24日至2015年4月12日的工伤待遇和原告为主张权益造成的损失共计685，797.04元，是被告不依法履职所致，应由被告承担。被告辩称，因工伤错误认定所产生的交通费、住宿费、误工费等费用不应由被告承担。被告愿意承担依法应由被告支付的费用。经审理查明：原、被告先后于2008年1月1日、2010年1月1日分两次签订《劳务派遣劳动合同书》，合同期限自2008年1月1日起至2011年12月31日止。原、被告劳动关系存续期间，被告派遣原告先后至石长铁路有限责任公司（以下简称石长公司）、中国铁路广州局集团有限公司长沙车务段（以下简称长沙车务段）管理的益阳火车站工作。2009年12月24日，原告在参加益阳火车站组织的拔河活动中身体不适，于当日送至医院救治，直至2010年1月13日出院。后继续在家休息至2010年3月24日才上班。2010年12月15日，原告再次到医院住院治疗至2010年12月26日出院。2010年12月31日，因铁道部要求清退劳务工，原告与被告解除劳动关系，被告支付原告工资至2011年1月31日，并支付了经济补偿金7,372.1元。原告在劳动关系解除前十二个月平均工资为1,843元。之后，原告向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。因原告对仲裁结果不服，提起民事诉讼。2012年11月1日，原告与被告、石长公司、长沙车务段达成民事调解协议并由法院出具民事调解书。民事调解书确认原、被告劳动关系在2010年12月31日终止，被告与石长公司、长沙车务段共同支付原告15万元后，原告与被告、石长公司、长沙车务段再无其他争议。该民事调解书经再审撤销，再审判决原、被告劳动关系从2010年12月31日起恢复，被告支付原告加班工资6,165元，长沙车务段就6,165元加班工资承担连带责任。再审判决生效后，原告向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决被告支付原告从2009年12月24日工伤发生至2015年4月12日享受待遇期间，原告应享受的工伤待遇和原告因主张权益遭受的损失共计685，797.04元（其中医疗费87，477.11元、伙食补助费6,500元、营养费6,500元、住院护理费11，700元、护理费102，400元、差旅费136，100元、医学鉴定费3,439.10元、后续治疗费59，584元、停工留薪费268，800元、垫付的社保金3,296.43元）。该委员会于2019年10月25日作出仲裁裁决，裁决被告支付原告各项费用共计238，713.88元，其中含原告未申请仲裁的伤残津贴79，894.05元。原告不服，于当日诉至本院，诉讼请求及请求所依据的事实与仲裁申请一致。另查明，原告受伤后，被告没有为原告申请工伤认定。2010年10月8日，原告向长沙市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局没有认定原告为工伤。2015年4月，该局认定原告为工伤并作出认定工伤决定，该决定经湖南省人力资源和社会保障厅撤销。后原告提起行政诉讼，认定工伤决定被维持。2015年5月，经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告伤残等级为贰级。上述事实有民事判决书、仲裁裁决书、认定工伤决定书等证据予以证明，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，根据《工伤保险条例》第十七条第一款、第四款规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在此时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。同时，劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见中规定，这里用人单位承担工伤待遇等有关费用的期间是指从事故伤害发生之日或职业病确诊之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。故被告应承担自2009年12月24日起至2010年10月8日（原告申请工伤认定）止原告发生的符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三十条第一款规定，治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。被告没有对原告提交的治疗费证据提出异议，故本院对原告请求被告支付2009年12月24日至2010年1月13日的医疗费共计64,134.84元的诉讼请求予以支持。该期间的伙食补助费，依照《湖南省工伤职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准规定的通知》第五条的规定，以10元每天计算，原告共住院21天，伙食补助共计210元，本院予以支持。但原告请求被告承担2010年12月及在此以后的住院治疗费用和伙食费，与上述规定不符，本院不予支持。另，仲裁裁决所涉及的原告2011年2月至2015年4月的伤残津贴79,894.05元也不在被告应当承担工伤待遇等有关费用的期间内，且益阳市人事争议仲裁委员会虽裁决被告向原告支付伤残津贴79,894.05元，但原告并未就伤残津贴申请仲裁，原告向本院起诉所称的损失中也不含伤残津贴，故被告无需支付原告伤残津贴79,894.05元。《工伤保险条例》第三十三条和第三十四条第一款规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。原告未提供证据证明其在2009年12月24日病发后生活不能自理，原告请求被告承担的2011年及这之后的住院护理费已超过12个月停工留薪期的一般该规定，且原告在2010年1月13日至2010年3月24日休假后又上班工作，与原告主张生活不能自理的情况不符，故本院对原告请求被告承担2009年12月24日至2010年1月13日和2010年12月15日至2010年12月26日住院时段的护理费予以支持，原告请求的其他时段的护理费于法无据，不予支持。按照2009年益阳市职工平均日工资86.6元计算，被告应承担33天共计2,857.8元护理费。原告请求被告支付原告自2010年至2015年4月（原告被认定工伤）共64个月的停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以延长。原告未提交证据证明其停工留薪期应超过12个月，其提交的益阳市赫山区人民法院（2018）湘0903民再1号民事判决书证明被告已支付原告工资至2011年11月30日（已超过12个月），且原告请求支付64个月停工留薪工资亦不符合前述规定，故本院对原告请求被告支付停工留薪期工资的请求不予支持。原告垫付的社保费用2,447.49元，被告没有异议，本院对原告请求被告返还应由单位缴纳的2,447.49元社保费用予以支持。原告请求被告承担营养费、为诉讼支出的差旅费和人工工资、医学鉴定费、后续治疗费均不符合《工伤保险条例》的规定。且被告作为用人单位，就职工工伤认定结果依法提起行政复议乃用人单位法定权利，不能以此认定被告的行为使原告遭受损失，故本院对原告请求被告承担营养费、为诉讼支出的差旅费和人工工资、医学鉴定费、后续治疗费的诉讼请求不予支持。据此，依照《工伤保险条例》第十七条第一款、第四款，第三十条第三款、第三十三条，第三十四条第一款，和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告湖南省湘辉人力资源服务有限公司于本判决生效后十日内支付原告朱建新医疗费64，134.84元、伙食补助费210元、护理费2,857.8元、社会保险费2,447.49元，共计69，650.13元；二、被告湖南省湘辉人力资源服务有限公司无需支付原告朱建新伤残津贴79，894.05元；三、驳回原告朱建新的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告朱建新负担1元，被告湖南省湘辉人力资源服务有限公司负担4元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  王雪锋二〇一九年十二月三十日书记员  杨雅青附相关法律条文：《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。