福建省大田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0425刑初332号 公诉机关大田县人民检察院。 被告人李明龙，男，1988年4月10日出生于福建省尤溪县，汉族，中专文化，农民，住福建省尤溪县。因涉嫌非法采矿罪于2019年5月13日被取保候审。 被告人陈琦，男，1985年7月3日出生于福建省尤溪县，汉族，初中文化，农民，住福建省尤溪县。曾因犯盗窃罪于2006年7月12日被尤溪县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。因涉嫌非法采矿罪于2019年5月14日被取保候审。 被告人林金彪，男，1986年5月24日出生于福建省尤溪县，汉族，初中文化，农民，住福建省尤溪县。曾因犯盗窃罪于2006年12月28日被尤溪县人民法院判处拘役五个月，并处罚金人民币七千元。因涉嫌非法采矿罪于2019年5月13日被取保候审。 被告人林上海，男，1970年10月10日出生于福建省尤溪县，汉族，小学文化，农民，住福建省尤溪县。曾因犯盗窃罪于1995年7月7日被本院判处有期徒刑七年，因犯非法拘禁罪于2008年9月5日被尤溪县人民法院判处管制二年。因涉嫌非法采矿罪于2019年5月14日被取保候审。 被告人吴士忠，男，1979年10月3日出生于福建省大田县，汉族，初中文化，农民，住福建省大田县。因涉嫌非法采矿罪于2019年6月11日被取保候审。 被告人陈清祈，男，1973年10月18日出生于福建省大田县，汉族，初中文化，农民，住福建省大田县。曾因非法开采矿产品于2017年8月15日被大田县生态综合执法局处以行政处罚。因涉嫌非法采矿罪于2019年6月11日被取保候审。 大田县人民检察院以田检刑诉〔2019〕32号起诉书指控被告人李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈犯非法采矿罪，于2019年12月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。大田县人民检察院指派检察员徐荣贵出庭支持公诉，被告人李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2019年1月中旬的一天，被告人李明龙、林金彪从尤溪县梅仙镇开车到大田县寻找矿硐，发现原福建省大田县宝树矿业有限公司＋635矿硐内有铅锌矿石。尔后，被告人李明龙、林金彪、林上海准备到该矿硐开采铅锌矿石，因考虑到此处采矿有本地人照应会更容易，遂找到大田县梅山镇人吴士忠、陈清祈商谈合作事宜。由于开采矿石需要资金和开矿设备，李明龙、林金彪、林上海遂找到陈琦一起合作。2012年2月间，被告人李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈商议合伙开采位于原福建省大田县宝树矿业有限公司＋635矿硐铅锌矿，其中陈琦占股50%，李明龙、林金彪、林上海三人各占股10%，吴士忠、陈清祈二人各占10%干股。李明龙负责现场管理，陈琦负责购买设备及垫付其他开销，林金彪负责协助采矿工人采矿，吴士忠和陈清祈负责协调当地关系，防止当地村民闹事举报。2019年2月23日起，李明龙、陈琦将空压机、风钻等设备运至＋635矿硐，并由林金彪、采矿工人柯某1负责安装设备。开采过程中，由李明龙负责接送林金彪、工人柯某1，并在硐外望风巡逻，由柯某1负责开采铅锌矿，林金彪负责协助柯某1。期间，李明龙、陈琦联系铲车司机陆若明和小六轮农用车司机吴章秋、林金忠等人，由铲车司机将开采下来的矿石搬运到矿硐外堆场，并将部分矿石装到小六轮农用车，由小六轮农用车司机运输了5车矿石到尤溪县坂面镇正山村“后隆坑”的路边沙场堆放。后因开采出来的矿石品位不佳，李明龙、陈琦、林金彪、林上海与吴士忠、陈清祈商议改变合作方式，由李明龙、陈琦、林金彪、林上海负责开采矿石，并以人民币（币种下同）280元／吨的价格出售给吴士忠、陈清祈，再以30元／吨的运费，将矿石运至吴士忠、陈清祈指定的地点。2019年3月4日，李明龙等人非法采矿行为被大田县生态综合执法局执法检查发现。经过磅，堆放在尤溪县坂面镇正山村“后隆坑”的路边沙场的铅锌矿石计50.81吨，堆放在＋635矿硐外堆场的铅锌矿石计200.68吨，共计251.49吨。经大田县价格认证中心认定，涉案铅锌矿石价格为619元／吨。本案非法开采铅锌矿的矿产品价值为155672.31元。 被告人李明龙、林金彪于2019年5月13日，被告人陈琦、林上海于2019年5月14日，被告人吴士忠于2019年6月10日，被告人陈清祈于2019年6月11日自动到大田县公安局投案。到案后，李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈均如实供述自己的罪行。2019年5月14日，大田县公安局依法扣押了涉案铅锌矿石、电线一捆、塑料袋一捆、风钻一把、空压机一台和铲车一辆。 公诉机关认为被告人李明龙、林金彪、陈琦、林上海、吴士忠、陈清祈违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，矿产品价值达155672.31元，情节严重，应以非法采矿罪追究其刑事责任；因李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈具有自首、认罪认罚的法定可以从轻、从宽处罚情节，且涉案铅锌矿石均被公安机关现场查扣，可以酌定从轻处罚；陈琦、林金彪、林上海具有前科，陈清祈曾因非法开采矿产品被行政处罚，应酌定从重处罚。建议本院对被告人李明龙、陈琦判处有期徒刑七个月至八个月，并处罚金八千元至一万元，可宣告缓刑；建议对被告人林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金八千元至一万元，可宣告缓刑。公诉机关当庭提交了户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、田生态移字〔2019〕3号《关于李明龙、林金彪、林大海、陈清祈等人涉嫌非法采矿罪犯罪线索的移送函》、扣押决定书、扣押清单、刑事判决书、行政处罚决定书、田价认字（2019）063号《关于铅锌矿石的价格认定结论书》、过磅单、到案经过、破案经过等书证，证人柯某1、柯某2、陈某等人证言，大田县公安局制作的现场勘验笔录及照片等证据证实，被告人李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈亦供述在案，足以认定。 被告人李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值达155672.31元，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李明龙、陈琦、林金彪、林上海、吴士忠、陈清祈均具有自首情节，愿意接受处罚，依法可以分别予以从轻、从宽处罚，且涉案铅锌矿石均被公安机关查扣，可酌情从轻处罚。被告人陈琦、林金彪、林上海曾因犯盗窃罪等被处刑罚，系前科，被告人陈清祈曾因非法开采矿产品被行政处罚，应分别予以酌情从重处罚。根据六被告人在共同犯罪中的地位作用、犯罪事实和认罪悔罪情节，结合所在社区建议实施社区矫正的意见，可予以从轻处罚，并宣告缓刑。公诉机关的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人李明龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。 (缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。) 二、被告人陈琦犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。 (缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。) 三、被告人林金彪犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。 (缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。) 四、被告人林上海犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。 (缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。) 五、被告人吴士忠犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。 (缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。) 六、被告人陈清祈犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。 (缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。) 七、扣押在案的作案工具电线一捆、塑料袋一捆、风钻一把、空压机一台，由扣押机关予以没收；扣押在案的涉案铅锌矿石251.49吨及铲车一辆，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  邓锦军 二〇一九年十二月二十日 书记员  郭景昉 附：本案判决适用的法律条款 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 －2－