天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书(2016)津0117民初59号原告崔连跃,男,1970年5月3日出生,汉族,住宁河区。委托代理人甘勇军,天津市宁河区148专线法律服务所法律工作者。被告天津市宁河区苗庄镇苗枣村村民委员会。住所地,天津市宁河区苗庄镇苗枣村。法定代表人冯要宗,职务村委会主任。原告崔连跃与被告天津市宁河区苗庄镇苗枣村村民委员会(以下简称“苗枣村委会”)建设工程施工合同纠纷一案,本院于2016年1月5日立案受理。依法由审判员刘彬适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告崔连跃及其委托代理人甘勇军,被告苗枣村委会的法定代表人冯要宗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔连跃诉称,2009年6月29日,原告与被告苗枣村委会签订了苗枣村街道路面硬化工程合同。合同约定了工程内容、施工要求、付款方式及违约责任等。合同订立后,原告崔连跃依约进行了施工,工程于2009年11月5日完工。双方又签订了补充协议,被告苗枣村委会按照原告崔连跃的施工量出具了完工证。被告苗枣村委会陆续支付原告崔连跃1595350元,尚欠410570元未能及时履行付款义务。现原告崔连跃诉至法院,要求判令被告苗枣村委会支付工程款410570元,并自2009年11月21日起支付未付工程款利息至工程款实际付清之日止,本案诉讼费用由被告苗枣村委会承担。原告崔连跃为支持其主张,向本院提交的证据有:一、2009年6月29日,《苗枣村街道路面硬化工程施工合同》一份。旨在证明,双方存在建设工程施工合同关系,合同约定了工程内容、结构标准、施工要求开竣工时间、付款形式等。二、2009年11月20日,被告苗枣村委会为原告崔连跃出具的《完工证》一份。旨在证实,诉争工程已经验收合格,同时还载明原告崔连跃的施工面积、单价、总价款等。三、2009年12月10日,《修村里街道补充协议》一份。旨在证实,原告与被告约定,诉争合同的单价由98元/平米提高到120元/平米。四、现任苗枣村委会成员出具的《欠条》一份。旨在证实,诉争工程尚欠原告崔连跃工程款410570元。被告苗枣村委会在法定期限内未提交书面答辩意见,庭审中辩称,诉争工程的工程款是上一任村委会的遗留问题,工程余款现任村委会不清楚,请求法院根据事实和法律依法认定。经庭审质证,被告苗枣村委会对原告崔连跃提交的四份证据的真实性及证明目的没有异议,关于原告崔连跃提交的第四份证据,其当庭表示,签字中“冯要宗”系村民委员会主任;“马永乐”系村党支部书记;“冯庆广”系村民委员会成员;“马庆常”系村民委员会会计。原告崔连跃提交的证据真实合法,且与本案有直接关联,上述证据能够证实,双方存在建设工程施工合同关系,及相关工程款情况,对原告提交的四份证据,本院予以采信。经审理查明,2009年6月29日,原告与被告苗枣村委会签订了《苗枣村街道路面硬化工程施工合同》。合同约定,工程内容为“苗枣村内七条街道共约计10000平米。路面宽度3米,路基宽度5米”;工程期间为“此工程乙方(即原告崔连跃)由7月1日开工至8月20日完工,工期50天,遇雨季工期顺延”;付款形式为“工程乙方(即原告崔连跃)垫子施工,每平方米97.88元,总工程款按实际工程完工后测量计算(不包括起砖、路面平整、路面两边各一米宽砖坡、砖坡外砌台等)”;违约责任为“合同生效后,双方如有一方不能履行合同,一切经济损失由违约方承担,罚违约金5万元”。合同订立后,原告崔连跃依约对诉争工程进行了施工。合同履行过程中,双方对合同单价进行了协商变更,并于2009年12月10日签订了《修村里街道补充协议》,对单价由原98元/平方米变更为120元/平方米进行了书面确认。2009年11月20日,时为宁河县苗庄镇苗枣村村民委员会向原告崔连跃出具了《完工证》,载明“居住芦台镇崔连跃承包我村村内街道修路工程,自2009年7月-11月5日完工,共计修水泥路面4808米长,16716平米,每平米120元,合款2005920元,贰佰万零伍仟九(玖)佰贰拾元整。经验收合格,下附有各街道丈量明细表一张,特立完工证明。下有书记及主任签字,并加盖有宁河县苗庄镇苗枣村村民委员会公章。2015年12月21日,被告苗枣村委会主任及相关人员确认,尚欠原告崔连跃工程价款410570元。2015年11月,天津市宁河县行政区划变更为天津市宁河区,原宁河县苗庄镇苗枣村村民委员会在诉争合同中的权利义务,由天津市宁河区苗庄镇苗枣村村民委员会承继。本院认为,原告崔连跃与被告苗枣村委会签订的《苗枣村街道路面硬化工程施工合同》是在双方平等、自愿的基础上订立的,属双方的真实意思表示,但原告崔连跃未提供其具有施工资质的相关证明,依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的相关对丁,应认定为合同无效。被告苗枣村委会向原告崔连跃出具的《完工证》中载明工程已经竣工验收,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持”,故此,原告崔连跃主张被告苗枣村委会支付工程价款的诉讼请求,本院予以支持。原告崔连跃与被告苗枣村委会之间签订的《修村里街道补充协议》亦是在双方平等、自愿的基础上订立的,属双方的真实意思表示,应当认定为双方在合同履行过程中对工程价款进行了变更,故诉争工程的价款应为2005920元。现原告崔连跃主张已经支付工程价款1595350元,要求被告苗枣村委会支付尚欠工程价款410570元的诉讼请求,本院予以支持。关于原告崔连跃主张被告苗枣村委会支付违约金50000元,因合同并未对被告苗枣村委会工程价款的支付作出相关约定,因此亦无法认定,其构成违约并支付违约金50000元,对原告崔连跃的该项诉讼请求,本院不予支持。关于原告崔连跃主张被告苗枣村委会支付未付工程价款利息的诉讼请求,根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”,故原告崔连跃主张自2009年11月21日起支付利息至工程价款实际付清之日止的诉讼请求,本院予以支持。综上,依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条的规定,判决如下:一、被告天津市宁河区苗庄镇苗枣村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告崔连跃工程价款410570元,并自2009年11月21日起至工程价款实际支付之日止,以本金410570元为基数,按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。二、驳回原告崔连跃的其他诉讼请求。如被告天津市宁河区苗庄镇苗枣村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4104元,由被告天津市宁河区苗庄镇苗枣村村民委员会承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于天津市第二中级人民法院。审判员 刘 彬二〇一六年三月四日书记员 郑庆福相关法律链接《中华人民共和国合同法》第二百八十六条【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的,为交付之日;(二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。