安徽省东至县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1721民初3312号 原告：胡李林，男，1977年10月24日出生，汉族，住安徽省东至县。 委托诉讼代理人：祖新义，安徽安池律师事务所律师。 被告：何友明，男，1971年11月7日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 被告：池州市星辉苗木有限公司，住所地安徽省东至县昭潭镇潭东村。 法定代表人：何友明，该公司总经理。 上述二被告委托诉讼代理人：唐开发，安徽始信律师事务所律师。 原告胡李林与被告何友明、池州市星辉苗木有限公司（以下简称星辉公司）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用简易程序进行了审理，因案情复杂本案于2019年12月12日依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 胡李林向本院提出如下诉讼请求：1.立即交付昭潭镇潭东村集体茶园（含复垦地、荒田地）面积约58亩的承包经营权由原告经营（即林权证03429211103JDSYMSY00812、林权证03429211103JDSYMSY00813两块茶园、复垦地10亩、荒地20亩）；2.立即按协议约定办理林权证号为03417211103GDYMSY00875林地采伐许可手续；3.承担违约金人民币54.4万元（按合同标的的80%计算，余下的放弃主张）；4.承担本案的诉讼费用。诉讼过程中，胡李林变更承担违约金人民币54.4万元（按合同标的的80%计算，余下的放弃主张）诉讼请求为：承担违约金30万元（其中迟延办理采伐许可手续主张承担违约金24万元，茶园的迟延交付主张承担违约金6万元）；诉讼过程中，胡李林申请撤回要求被告立即按协议约定办理林权证号为03417211103GDYMSY00875林地采伐许可手续的诉讼请求；1、4项诉讼请求不变。事实和理由：原被告双方于2018年12月14日签订《林地流转合同》，被告将林权证号为03429211103JDSYMSY00812、03429211103JDSYMSY00813、03417211103GDYMSY00875三块林地的所有权和经营权流转给原告享有和经营，同时将村集体茶园包含的复垦地10亩、荒田地20亩也流转给原告经营。林权证号为03429211103JDSYMSY00812、03429211103JDSYMSY00813是两块茶园，林权证号为03417211103GDYMSY00875是林地。合同约定自签订之日起45日内将村集体茶园（包含复垦地、荒田地）交付给原告，415.8亩林地在支付第三笔余款前过户到原告名下。因原告急需将林地采伐后栽种油茶树，为了顺利的完成计划，原被告双方在村委会的见证下于2019年1月31日签订协议，约定2019年正月初九由被告办理415.8亩林地的采伐和约58亩茶园（含复垦地、荒田地）变更手续，如有违约按每天1000元予以赔偿，后被告在2019年3月1日下午到达潭东村委会，说好3月2日被告去昭潭镇林业站办理采伐申请手续和茶园的过户手续，但被告当天未去，此后被告一直未就采伐事宜做任何安排和申请，同时原告还为此购置了运输车和挖掘机械等设备，准备按计划组织开工，同时还聘请了挖掘机操作工，运输车驾驶员，油茶种植技术员、后勤保障等5人，因被告一直拖延申请采伐，原告购置的设备一直处于闲置状态。原告按合同约定已经交付二期流转费共47万元，被告既不交付茶园（含复垦地、荒田地），同时拒绝申请办理采伐手续，给原告造成了巨大的损失，因协商不成，故原告向法院起诉。 何友明、星辉公司辩称，1.原、被告双方林权转让合同不包括复垦地和荒地，被告已经于合同签订时完成了对两块茶园共计28.8亩的交付；2.本案415.8亩林权已经转让给原告，办理采伐许可证需要原告对采伐面积、采伐范围形成具体的方案以后由被告协助原告办理，被告仅有协助义务，被告多次打电话要求协助原告办理采伐证，但原告一直以各种理由推脱，被告于2019年3月1日上午前往村委会要求协助办理采伐证，但原告一直坚称不予办理，也不配合被告进行办理；没有办理采伐证的责任在原告；3.被告一直积极履行合同，没有任何违约行为，原告要求被告支付违约金没有任何事实和法律依据，不应得到支持，同时，原告既然主张违约金，就应当证明其损失的存在；原告主张的违约金明显高于法律规定，即使被告违约，也请法院依法予以降低调整。综上，原告起诉没有事实和法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告星辉公司系被告何友明一人独资公司。原告胡李林系安徽省东至县昭潭镇潭东村村民。2018年12月14日，被告何友明以被告星辉公司的名义与原告胡李林在东至县昭潭镇潭东村委会的见证下签订了《林权流转合同》，约定，被告何友明将林地林权证号为03429211103JDSYMSY00812、03429211103JDSYMSY00813、03417211103GDYMSY00875，座落在安徽省东至县昭潭镇潭东村洪元组总面积444.6亩的“老林场”转让、转包给原告胡李林，其中杉木山场415.8亩，树种为杉木，林种为用材林；两块茶叶山场28.8亩，树种为茶叶，林种为防护林；合同规定转让的林地必须用于林业生产，不得改变林地用途，未经批准，不得用于非林建设或者其他建设；林权流转价款为68万元，转让款分三次支付，本合同经双方签字后1日内，原告须向被告支付10万元，2019年1月30日前原告须向被告支付30万元，2020年1月18日前被告协助原告办理林权变更手续后，原告须向被告支付剩余款项28万元；出让林地的交付为：自本合同签订之日起45日内，流出方（被告）将出让的茶叶山28.8亩林地交付给流入方（原告），剩余415.8亩杉木用材林在支付第三笔余款前过户到流入方胡李林名下；违约责任为：如一方当事人违约应向守约一方支付违约金，违约金按流转价格的200%偿付，造成损失责任方要承担赔偿责任……。合同签订后，原告按约定支付了首付款10万元，2019年3月1日前，原告支付给被告何友明林权转让款37万元，合计共支付林权转让款47万元。2019年1月31日，原、被告签订《协议》约定，原林权人何友明有责任与义务协助购买人胡李林办理相应的林地采伐、变更等手续；因接近年关各工作单位放假不能及时办理相关手续，经友好协商，何友明承诺年后正月初九日来昭潭办理上述的林地采伐手续；如何友明未能及时履行上述承诺，对购买人造成的损失，将按每天1000元的金额予以赔偿。截至目前，2019年度林木采伐手续未办理。 另查明，座落在安徽省东至县昭潭镇潭东村洪元组总面积444.6亩的“老林场”林地所有权人均系东至县昭潭镇潭东村委会，其中林地林权证号为03417211103GDYMSY00875杉木山场林地使用权登记在被告何友明名下，林地使用期为30年，终止日期为2046年1月20日；林地林权证号为03429211103JDSYMSY00812茶叶山场和林地林权证号为03429211103JDSYMSY00813茶叶山场，两块茶叶山场合计28.8亩的林地使用权登记在东至县昭潭镇潭东村委会名下，2015年6月18日，东至县昭潭镇潭东村委会与被告何友明签订《林权流转合同》，被告何友明承包经营上述两块茶叶山场计28.8亩、复垦地10亩、荒田地20亩，承包使用期限为30年，于2046年1月20日终止。本院(2019)皖1721民初2176号民事判决书确认：何友明与东至县昭潭镇潭东村委会对28.8亩茶叶山场签订的是承包合同，被告经发包方同意再将28.8亩茶叶山场转包给原告，原告对28.8亩茶叶山场应为承包法律关系；原、被告双方签订的《林权流转合同》系原、被告协商一致在村委会见证下签字，且双方依合同履行了约定义务，应认定《林权流转合同》为双方当事人真实意思表示，合法有效。 还查明，2018年12月7日，何友明将老林场茶叶山场出租给刘友善经营；约定，经营期限2018年至2021年底，租金28000元，一次性收取。协议上注明，若三年期间转让山场，所有费用按年退回给刘友善。 以上事实有原被告身份证及营业执照复印件、原、被告签订的《林权流转合同》、原、被告签订的《协议》、昭潭镇人民政府及潭东村委会出具的《情况说明》、潭东村村民委员会的证明、何友明分别与程长林及刘友善签订的协议、何友明先后与潭东村委会签订的《林权流转合同》、林权使用证复印件、东至县人民法院（2019）皖1721民初2176号民事判决书、当事人陈述、庭审笔录等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案争议的焦点是：讼争的茶园的面积、范围以及承包经营权是否交付；二被告是否违约以及违约损失的确认。 一、关于讼争的茶园的面积、范围以及承包经营权是否交付的问题。原告主张茶园的面积、范围包含复垦地、荒田地，面积约58亩；被告何友明没有完成交付义务；要求二被告立即交付昭潭镇潭东村集体茶园含复垦地、荒田地面积约58亩的承包经营权由原告经营。二被告认为，原、被告双方林权转让合同不包括复垦地和荒地；被告已经于合同签订时完成了对两块茶园共计28.8亩的交付。本院根据原、被告双方提交的证据综合分析如下：《农村土地承包经营权流转管理办法》第十八条“承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续”、第二十七条“乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，及时办理相关登记；以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续”。本案中，原、被告双方签订的《林权转让合同》出让林地的交付约定：自本合同签订之日起45日内，流出方（被告）将出让的茶叶山28.8亩林地交付给流入方（原告）。双方明确约定了交付时间，而被告不但没有按约定及时办理相关登记，而且该茶叶山目前仍由刘友善经营，被告不能将茶叶山实际交付给原告，有过错，应承担继续履行交付茶叶山28.8亩的义务。原、被告双方签订的《林权转让合同》对转让的地块位置、面积、范围均做了明确的约定，不包括复垦地和荒地，原告未能提供足够充分的证据证明茶园包含复垦地、荒地，原告要求交付复垦地和荒地没有事实和法律依据，本院不予支持； 二、关于何友明、星辉公司是否违约以及违约损失的确认。原告认为，被告既不交付茶园（含复垦地、荒田地），同时拒绝申请办理采伐手续，给原告造成了巨大的损失，要求被告承担违约金30万元，其中迟延办理采伐许可手续，主张违约金24万元（违约8个月，一天1000元，一个月3万）、茶园的迟延交付损失主张违约金6万元。二被告认为，被告一直积极履行合同，没有任何违约行为，原告要求被告支付违约金没有任何事实和法律依据；同时，原告既然主张违约金，就应当证明其损失的存在；原告主张的违约金明显高于法律规定，即使二被告违约，也请求法院依法予以降低调整。本院认为，二被告不能及时交付茶叶山的承包经营权、未按要求协助办理林木采伐审批手续构成违约，应承担赔偿损失的违约责任，但原告未提供充分证据证明其损失的范围、大小，原告要求赔偿的违约损失过高，二被告请求调整减少违约金的辩护意见本院予以采纳；本院根据合同总标的、转让转包的年限、被告出租茶园的收入以及二被告违约的过错程度酌情认定违约金为6万元。 三、关于胡李林要求被告立即按协议约定办理林权证号为03417211103GDYMSY00875林地采伐许可手续的诉讼请求。诉讼过程中，胡李林申请撤回该项诉讼请求。本院认为，承认、放弃、变更诉讼请求是当事人的权利，判决宣告前原告申请撤回要求被告立即按协议约定办理林权证号为03417211103GDYMSY00875林地采伐许可手续的诉讼请求，是原告对自己的诉讼权利和民事权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告何友明、池州市星辉苗木有限公司于本判决生效之日起十日内将昭潭镇潭东村面积为28.8亩（林权证03429211103JDSYMSY00812、03429211103JDSYMSY00813）的集体茶园交付给原告胡李林，由原告胡李林经营； 二、被告何友明、池州市星辉苗木有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告胡李林违约金60000元； 三、驳回原告胡李林的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5800元，由原告胡李林负担2000元，被告何友明、池州市星辉苗木有限公司负担3800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审判长  何继华 审判员  金 蜜 审判员  李 萍 二〇二〇年一月十七日 书记员  曹茗茗 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。