江西省进贤县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0124民初3070号原告：进贤县民和镇人民政府，住所地：南昌市进贤县民和镇民和路1号，统一社会信用代码：113601240145417564。法定代表人：于金明，镇长。委托诉讼代理人：梅扬飞，进贤县民和法律服务所法律服务工作者。被告：进贤县华康新科中药材种植专业合作社，住所地：南昌市进贤县民和镇义坊村委会反里坑村11号，统一社会信用代码：93360124MA35YPH336。法定代表人：邓国星。被告：马水科，男，1978年6月8日生，汉族，江西省进贤县人，住南昌市进贤县。原告进贤县民和镇人民政府（以下简称民和镇政府）与被告进贤县华康新科中药材种植专业合作社（以下简称华康合作社）、马水科合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告民和镇政府、被告华康合作社到庭参加诉讼，被告马水科经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告民和镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告归还300000元扶贫资金，支付违约金9000元（300000×3%）及自2019年1月1日起按年利率6%支付逾期利息至付清之日止；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2017年12月25日，原告与被告华康合作社签订了进贤县民和镇产业扶贫项目合作协议书，由被告马水科作为法定代表人，吴逊作为担保人在协议上签字，通过原告带资入股年终分红建档立卡贫困户“带资入股”的方式和被告华康合作社产业扶贫互助合作，原告在2017年12月31日通过民和镇政府财政所将扶贫产业扶贫资金300000元转到被告华康合作社帐户上，按照协议每10000元每年产生红利1000元分给该项目区的贫困户，该公司每年需支付30000元发放给30户贫困户;按照该协议合作期限2017年12月至2018年12月，到期后中止协议，原告根据政策需要和协议诚信度可以决定是否续签;政府扶贫带资入股资金实行年度结算，被告应在2018年12月底前归还原告带资入股资金，担保方必须在2019年元月7日前一次性归还产业发展资金300000元;2017年-2018年度的红利被告马水科因其公司帐户未开通，其委托民和镇人大主席刘来华于2018年4月3日在江西进贤农商银行股份有限公司昌盛分理处转帐给了30户贫困户30000元。按照协议被告还要在2018年12月底归还带资入股资300000元，协议到期后被告要求继续合作，但未来民主镇政府签订协议;2019年被告马水科未将2018年-2019年的红利给项目区的30户贫困户;经民和镇人大主席刘来华多次沟通，马水科分6次（2019年5月27日，8月12日，9月5日，9月6日，9月12日，9月16日）转来30000元红利;2019年8月5日原告向被告华康合作社发送了告知函，要求被告华康合作社归还原告300000元未果。原告为维护其合法权益，诉至法院，提出如前诉请。被告华康合作社辩称，案涉债务与邓国星无关，邓国星是2019年1月入股华康合作社的，并且入股资金也已到位，之前的债务已经算清账目，约定由马水科归还，这笔债务是2017年的，应由马水科归还。被告马水科未作答辩，未举证、质证。原告民和镇政府围绕诉讼请求在举证期限内提交的证据有：证据（1）原告身份证复印件、两被告户口簿复印件，证明原、被告的身份信息及诉讼主体资格。证据（2）进贤县扶贫开发领导小组办公室、进贤县财政局【进扶开发办（2017）17号】、【进扶开发办（2017）25号】、【进扶开发办（2017）27号】文件关于下达2017年财政专项扶贫资金（产业发展资金）的通知，【进扶开发办（2017）26号】进贤县产业扶贫资金使用管理办法（试行）、进贤县产业扶贫资金项目实施情况统计表，证明民和镇政府根据进贤县扶贫开发领导小组办公室、进贤县财政局文件精神落实产业扶贫资金文件精神。证据（3）《进贤县民和镇产业扶贫项目合作协议书》，证明民和镇政府与华康合作社在2017年12月25日签订了《进贤县民和镇产业扶贫项目合作协议书》，根据协议书明确了2018年12月底华康合作社必须归还民和镇政府300000元入股本金并发给30户贫困户每户1000元红利及承担3%违约责任。证据（4）江西进贤农商银行股份有限公司综合凭证1份，民和镇政府财政所记帐凭证、资金支付凭证回单各1份，华康合作社收据1份，证明民和镇政府向华康合作社转帐300000元人民币的入股资金。证据（5）刘来华江西进贤农商银行股份有限公司银行回单3份，微信聊天记录7份，证明华康合作社向30户贫困户支付红利情况。证据（6）告知函1份，证明民和镇政府要求华康合作社归还300000元用户入股资金及红利情况。被告华康合作社对原告所举证据均无异议。被告华康合作社围绕其答辩意见向法庭提交的证据有：合作社股份转让协议书一份，证明目的：1、51%股权已经转让给邓国星；2、之前的债权债务由马水科承担。原告对被告华康合作社所举证据的质证意见：不能达到其证明目的，这是内部的协议；这份协议与本案债务无关联性。本院经审核当事人所举证据并结合质证意见，认证如下：原告民和镇政府所举证据均具有真实性、合法性、关联性，被告华康合作社无异议，本院予以确认；对被告华康合作社所举证据，原告异议成立，对其关联性不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2017年5月18日，被告马水科与颜国富、黄文杰、马文娟、赵树华共同出资5000000元注册成立华康合作社，马水科为法定代表人，占92%股份，颜国富、黄文杰、马文娟、赵树华各占2%股份。2019年1月9日，被告马水科在进贤县市场和质量监督管理局将其在华康合作社的51%股份转让给邓国星，同年1月11日，被告马水科与邓国星签订《合作社股份转让协议》，约定马水科将其在华康合作社的51%股份转让给邓国星，转让前的债务由马水科负责，邓国星不承担任何责任。转让后，被告马水科与邓国星分别占41%、51%股份，颜国富、黄文杰、马文娟、赵树华各占2%股份，邓国星任法定代表人。2017年12月25日，原告民和镇政府根据江西省财政厅扶贫资金安排和《进贤县产业扶贫工程实施方案》等文件要求，作为甲方与被告华康合作社（乙方）签订《进贤县民和镇产业扶贫项目合作协议书》，约定：通过甲方带资入股年终分红建档立卡贫困户“带资入股”的方式和乙方产业扶贫互助合作，实现受益贫困户30户，每户年均增收1000元以上；合作期限2017年12月至2018年12月，以后合作协议一年一签订；政府扶贫带资入股资金实行分年度结算，乙方应于2017年12月31日前支付贫困户收益分红，于2018年12月底前归还甲方带资入股资金；甲方应按时支付产业扶贫资金，如未及时拨付资金，则按到期应付款项的3%承担违约责任；乙方应保证产业扶贫赠股资金安全运行，专款专用，不得用于抵押、继承、转让和外借等，如违约甲方有权随时解除合同，并按赠股资金的3%承担违约责任。同日原告通过民和镇财政所账户将产业扶贫帮扶资金300000元转至被告华康合作社帐户。2018年3月29日、4月3日，被告马水科通过民和镇人大主席刘来华账户将30000元分红款分别转帐给了周细金等30户贫困户，每户1000元。一年合作期满后，被告华康合作社未按约定归还原告产业扶贫帮扶资金300000元，也未与原告续签产业扶贫项目合作协议。2019年5月27日、8月12日、9月5日、9月6日、9月7日、9月16日，被告马水科分别通过微信转帐给民和镇人大主席刘来华共计30000元拟作为2019年度的分红款，原告也予认可，但双方未重新签订合作协议。2019年8月5日原告向被告华康合作社发送告知函，要求被告华康合作社归还原告300000元的带资入股资金及红利30000元，但被告华康合作社一直拖欠未还入股资金。原告为维护其合法权益，提出如前诉请。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告民和镇政府与被告华康合作社签订的《进贤县民和镇产业扶贫项目合作协议书》，系双方真实意思表示，且未违反法律规定，该合同合法有效，对双方均有约束力。《进贤县民和镇产业扶贫项目合作协议书》中虽约定300000元产业扶贫帮扶资金系带资入股分红，但因双方无股权转移的合意，该资金应视为借贷资金，分红款应视为利息。2017年12月至2018年12月双方合作期满后，虽未重新签订产业扶贫项目合作协议书，但被告马水科在原告于2019年8月5日发出告知函催收前后共计向民和镇人大主席刘来华转账30000元拟作为300000元产业扶贫帮扶资金在2019年的分红款，原告予以认可，应视为双方同意合作延期至2019年12月，现合同履行期限届满，原告要求被告华康合作社归还产业扶贫帮扶资金，符合法律规定，本院予以支持。原告主张被告华康合作社按年利率6%支付逾期利息，系其对民事权利的自由处分，不违反法律规定，但本院仅支持自2020年1月1日起至付清之日止按年利率6%计算的利息。原告与被告华康合作社在合同中约定，乙方应保证产业扶贫赠股资金安全运行，专款专用，不得用于抵押、继承、转让和外借等，如违约甲方有权随时解除合同，并按赠股资金的3%承担违约责任，现原告主张被告华康合作社未按要求及时归还产业扶贫帮扶资金，应承担违约金9000元，双方无约定，本院不予支持。被告华康合作社辩称邓国星与被告马水科签订了《合作社股份转让协议》，约定由马水科承担2019年1月9日之前的全部债务，该协议仅对两人之间具有约束力，对外无效力，不能以此为由抗辩原告要求被告华康合作社承担的还款责任，对被告华康合作社的该辩论意见，本院不予采纳。原告主张被告马水科与被告华康合作社共同承担还款责任，因被告马水科系被告华康合作社的时任法定代表人，其在《进贤县民和镇产业扶贫项目合作协议书》上的签名、加盖公章行为均系职务行为，且案涉资金也系转入被告华康合作社，法律后果应由被告华康合作社承担，故对原告该主张不予支持。被告马水科经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证权利，依法应承担相应的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民法总则》第六十一条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：被告进贤县华康新科中药材种植专业合作社于本判决生效后十日内付清原告进贤县民和镇人民政府扶贫资金300000元；二、上述款项，被告进贤县华康新科中药材种植专业合作社应自2020年1月1日起至还清款之日止按年利率6%计付利息；三、驳回原告进贤县民和镇人民政府其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5936元，减半收取计2968元，由被告进贤县华康新科中药材种植专业合作社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉费，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审 判 员 邓建平二〇一九年十二月三十一日法官助理 鞠杏娟书 记 员 吴 琳