镇江市丹徒区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1112民初1755号 原告：潘荣法，男，1953年10月21日生，汉族，住镇江市。 原告：郭志新，男，1979年5月3日生，汉族，住镇江市。 委托诉讼代理人：郭五福（系郭志新父亲），男，1948年10月10日生，汉族，住镇江市。 原告：潘小荣，男，1953年10月9日生，汉族，住镇江市。 委托诉讼代理人：潘荣法（系村民），男，1953年10月21日生，汉族，住镇江市。 原告：潘永才，男，1955年3月25日生，汉族，住镇江市。 原告：郭佩荣，男，1970年10月24日生，汉族，住镇江市。 委托诉讼代理人：罗芙英（系郭佩荣母亲），女，1944年10月4日生，汉族，住镇江市。 原告：潘云梅，女，1982年2月22日生，汉族，住镇江市。 委托诉讼代理人：王桂英（系潘云梅母亲），女，1955年2月11日生，汉族，住镇江市。 原告：王桂英，女，1955年2月11日生，汉族，住镇江市。 原告：郭坚明，男，1964年9月9日生，汉族，住镇江市。 原告：潘志坚，男，1952年11月18日生，汉族，住镇江市。 被告：魏习梅，女，1963年3月20日生，汉族，住镇江市。 委托诉讼代理人：郭清（系魏习梅儿子），男，1989年1月15日生，汉族，住镇江市丹徒区。 原告潘荣法、郭志新、潘小荣、潘永才、郭佩荣、潘云梅、王桂英、郭坚明、潘志坚与被告魏习梅农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年6月10日立案后，适用简易程序进行审理，后因案情复杂转为普通程序，组成合议庭于2019年12月13日公开开庭进行了审理。原告潘荣法、潘永才等七人与被告魏习梅及其委托诉讼代理人郭清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘荣法等向本院提出诉讼请求：1.请求被告返还到期承包土地12.55亩，并对返还土地进行复垦；2.判令被告赔偿经济损失18000元（以每户2000元计算，被告潘云梅、王桂英作为一户计算）；3.诉讼费由被告承担。庭审中，各原告变更第一项诉讼请求为确认被告返还承包地13.1亩。事实与理由：原、被告系村民关系，2014年4月XX村11组各农户与被告签订了一份土地流转协议，约定沿江路北、XX沟南的共计19亩土地按人均面积转包给被告种植，承包期从2010年1月至2018年12月止，XX村11组各户代表与被告均签字确认，村民小组作为监证方也盖章确认。目前，协议已到期，双方未能就后续转包事宜达成一致，即不再转包。各原告多次找被告商议协议期满后，按协议约定进行复垦及返还事项，被告拒不配合。故为维护原告合法权益，诉至法院。 被告魏习梅辩称：其一共种植19亩。各原告的土地权属证明中载明的土地并不是全部都与被告种植的土地相吻合，全村共有50多人与被告签订转包合同，需要全村村民共同确认。 当事人围绕自己的诉讼请求向本院提交了证据，本院组织各方当事人进行了质证，对当事人无争议的证据和事实本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的庭审陈述，结合各方的举证质证意见，本院认定如下案件事实： 各原告与被告均为XX镇XX组村民，2010年4月，包括本案各原告在内的村民作为协议“甲方”与被告魏习梅（魏雪梅）作为协议“乙方”签订《流转协议》一份，约定将丹徒区XX镇XX家的沿江路北、XX坝沟南的共计19亩土地按人均面积转包给乙方种植，并约定：1.承包金每年每亩200元，在每年6月30日前按128人人均面积0.148亩（即19*200/128=30元/人每年），直接支付给各农户；2.乙方承包期从2010年1月到2018年12月；3.乙方一次性缴纳复耕保证金10000元，合同期满复耕验收合格退还乙方。XX镇XX村XX村民小组作为监证方在该协议下盖章。被告承包上述19亩土地后，用于种植意杨、风景树等树木，并于2010年12月23日在丹徒区农业委员会办理了《森林、林木、林地状况登记表》，该登记表记载“林地使用期8年，终止日期2018年12月31日”。 后被告承包的该19亩土地被确权到包括原告在内的18户农户名下，确权总面积为16.53亩。根据各原告提交给本院的土地承包经营权登记证书的记载，各原告的在该19亩地块上确权的承包地面积分别为：潘荣法1.9亩（0.3亩+0.68亩+0.92亩）、潘云梅1.37亩（0.15亩+0.72亩+0.5亩）、郭坚明1.07亩（0.15亩+0.92亩）、潘志坚0.97亩（0.45亩+0.52亩）、郭佩荣2.4亩（0.74亩+0.54亩+1.12亩）、潘永才1.12亩（0.6亩+0.52亩）、王桂英1.07亩（0.5亩+0.57亩）、潘小荣0.92亩、郭志新1.55亩（0.15亩+0.48亩+0.92亩），以上合计12.37亩。 上述《流转协议》到期后，双方未能就后续转包事宜达成协议。原告潘荣法等九村民经多方协调未果，起诉至本院要求被告返还该地块上的土地，其他村民未起诉。 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效；违反合同约定的，应当承担违约责任。同时法律还规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地；承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以依法将承包地流转给他人经营。本案中，原、被告订立的《流转协议》有村民小组作为监证方确认，不违反法律规定，合法有效，双方均应按照协议约定履行。经确权，各原告在被告承包的该地块上的承包地合计12.37亩，现流转协议已到期，被告应按照协议约定，对上述土地进行复耕后将土地交还给原告。鉴于被告移植树木、以及复垦等需要给予必要的时间，本院酌定为3个月，即被告应在本判决生效后3个月内将该地块上的土地12.37亩复垦后交还给原告。原告另按照每户2000元的标准主张经济损失18000元，但是未提供充分证据证明该项损失的客观存在或实际产生，被告认可按照土地流转价格400元/亩计算，本院认为，被告承包的土地为水稻田，随着经济的发展，2019年与之前承包时的价格也发生了巨大变化，本院参照同地段土地流转的通常价格标准，酌定被告因迟延交还土地而造成的原告的损失按800元/亩·年计算，截止本判决生效之日前2019年12月31日止的损失为9896元（12.37亩*800元），2019年12月31日之后至本判决确定的交还土地的日期前的损失按照该标准另行计算；本判决确定的交还土地的日期后的损失，被告除按照该标准计算损失外，还应当向原告支付迟延返还土地的迟延履行金。原告主张精神损失费、误工费缺乏法律依据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第三十六条、第三十七条、第五十六条、第五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第二百五十三条之规定，判决如下： 一、被告魏习梅于本判决生效之日起三个月内返还九原告承包地12.37亩（其中：潘荣法1.9亩、潘云梅1.37亩、郭坚明1.07亩、潘志坚0.97亩、郭佩荣2.4亩、潘永才1.12亩、王桂英1.07亩、潘小荣0.92亩、郭志新1.55亩）； 二、被告魏习梅于本判决生效之日起十五日内给付各原告迟延交还承包地的损失9896元（其中：潘荣法1520元、潘云梅1096元、郭坚明856元、潘志坚776元、郭佩荣1920元、潘永才896元、王桂英856元、潘小荣736元、郭志新1240元，上述损失计算至2019年12月，自2020年1月起至本判决确定的交还土地的日期前的损失，按照800元/亩·年的标准另行计算）； 三、驳回九原告其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；迟延履行交还土地的义务的，支付迟延履行金。 案件受理费250元，由被告魏习梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，同时预交相应的上诉案件受理费上诉于江苏省镇江市中级人民法院。 审 判 长  曾纪雄 人民陪审员  吴永泉 人民陪审员  包海燕 二〇一九年十二月二十五日 法官 助理  艾立奎 书 记 员  马 劦