黑龙江省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）黑行终194号 上诉人暨诉讼代表人（原审原告）李庆勇，男，1971年9月30日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯。 上诉人暨诉讼代表人（原审原告）安跃琴，女，1950年12月2日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯。 上诉人暨诉讼代表人（原审原告）崔秀珍，女，1961年6月14日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯。 被上诉人（原审被告）哈尔滨市道里区人民政府，住所地哈尔滨市道里区安化街103号。 法定代表人肖彬，该区区长。 委托代理人何光武，该区政府法制办主任。 委托代理人刘福轩，黑龙江星河律师事务所律师。 委托代理人陈志芳，黑龙江星河律师事务所律师。 上诉人李庆勇等68人因诉哈尔滨市道里区人民政府（以下简称区政府）信访答复一案，不服哈尔滨市中级人民法院（2015）哈行初字第37号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人的诉讼代表人李庆勇、安跃琴崔秀珍，被上诉人区政府的委托代理人何光武、刘福轩、陈志芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李庆勇等人诉称，2009年11月24日，因哈西客站建设工程需要，区政府在本村征地321651平方米，涉及农户68家。因征地价低于《哈尔滨市人民政府办公厅关于哈尔滨市2007年集体土地征收补偿安置工作的实施意见的通知》的标准，到区政府上访，区政府作出《榆树镇三姓村西客站征地信访处理意见》，李庆勇等人不服答复中关于每平方米92元政策性差价陈述，诉至法院。 一审法院查明，李庆勇等68人系道里区榆树乡三姓村农民。2009年11月24日，在推进国家重点工程哈尔滨西客站建设项目过程中，对李庆勇等68人土地进行了征收并给予了补偿。多年来，李庆勇等68人因哈尔滨西客站征收补偿问题多次到有关部门上访。2014年8月19日，针对李庆勇等68人的信访问题，区政府作出《榆树镇三姓村西客站征地信访处理意见》。 原审法院认为，根据最高人民法院（2005）行立他字第4号批复第二条的规定,李庆勇等68人请求撤销区政府作出的《榆树镇三姓村西客站征地信访处理意见》中的部分内容，不属行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第(十)项和第二款之规定，裁定驳回李庆勇等68人的起诉。 李庆勇等68人不服原审裁定，上诉称，区政府作出的《榆树镇三姓村西客站征地信访处理意见》不是依据《信访条例》作出的，一审法院适用最高人民法院的批复不当，请求撤销原裁定，继续审理。 区政府答辩称，上诉人所称92元每平方米的差价款已发放完毕；该答复对上诉人不产生影响，不是具体行政行为，不属于受案范围。请求驳回上诉，维持原裁定。 本院查明的事实与原审裁定一致。 本院认为，李庆勇等68人对区政府作出的《榆树镇三姓村西客站征地信访处理意见》处理结果并无异议,仅对其中关于每平方米92元补偿款的事实陈述不服,该内容是针对特定事实的确认，对上诉人的权利、义务未产生影响，原审裁定驳回起诉正确，李庆勇等人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 案件受理费50元，退还上诉人。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李 柏 坤 代理审判员 赵 良 宇 代理审判员 皇甫延玉 二〇一六年七月二十五日 书 记 员 张  莉 附上诉人名单： 上诉人（原审原告）李庆勇，男，1971年9月30日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯。 上诉人（原审原告）安跃琴，女，1950年12月2日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯223号。 上诉人（原审原告）崔秀珍，女，1961年6月14日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）方绪臣，男，1964年4月25日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯235号。 上诉人（原审原告）刘凤莲，女，1956年3月13日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯234号。 上诉人（原审原告）李翠杰，女，1974年9月27日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯455号。 上诉人（原审原告）卢玉凤，女，1959年5月6日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）宋道贤，男，1946年6月11日生，汉族，农民住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯285号。 上诉人（原审原告）张义，男，1960年8月21日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯111号。 上诉人（原审原告）李光兴，男，1954年6月2日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯259号。 上诉人（原审原告）柳伟栋，男，1975年6月18日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯551号。 上诉人（原审原告）周立芳，男，1962年5月8日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯10号。 上诉人（原审原告）李林森，男，1948年1月8日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯251号。 上诉人（原审原告）王兰燕，女，1969年7月27日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯515号。 上诉人（原审原告）李英，男，1952年9月25日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯315号。 上诉人（原审原告）王志华，女，1971年1月10日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯498号。 上诉人（原审原告）宋淑范，女，1962年7月14日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯502号。 上诉人（原审原告）李志国，男，1969年11月14日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯472号。 上诉人（原审原告）宋学生，男，1959年1月7日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯325号。 上诉人（原审原告）李洪有，男，1945年2月4日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯39号。 上诉人（原审原告）刘福和，男，1950年8月17日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯185号。 上诉人（原审原告）王志新，男，1938年3月18日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯283号。 上诉人（原审原告）王志刚，男，1973年12月18日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯5号。 上诉人（原审原告）王井波，男，1961年12月3日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯17号。 上诉人（原审原告）王建国，男，1973年9月26日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）栾海波，男，1973年3月2日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯。 上诉人（原审原告）张洪健，男，1988年11月8日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）苗景增，男，1958年4月25日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯76号。 上诉人（原审原告）林铁刚，男，1969年9月30日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯190号。 上诉人（原审原告）栾亚斌，男，1952年4月20日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯28号。 上诉人（原审原告）赵国东，男，1966年10月23日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）栾亚民，男，1965年4月1日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）林淑华，女，1966年10月1日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯391号。 上诉人（原审原告）韩景春，男，1945年11月21日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯173号。 上诉人（原审原告）王传景，男，1965年5月19日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯432号。 上诉人（原审原告）苗亚凤，女，1956年12月22日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯316号。 上诉人（原审原告）张学，男，1955年3月10日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯262号。 上诉人（原审原告）周立君，男，1957年2月15日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯124号。 上诉人（原审原告）陈增，男，1959年1月19日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯127号。 上诉人（原审原告）林淑静，女，1972年10月25日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯388号。 上诉人（原审原告）刘凤琴，女，1966年7月5日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯286号。 上诉人（原审原告）黄帮春，男，1952年8月16日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯367号。 上诉人（原审原告）温淑学，女，1954年4月19日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）王英，女，1968年10月3日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯434号。 上诉人（原审原告）李玉珍，男，1944年3月1日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯383号。 上诉人（原审原告）姜凤臣，男，1950年9月23日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯88号。 上诉人（原审原告）韩景阳，男，1953年11月18日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯174号。 上诉人（原审原告）宋振操，男，1963年8月10日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯226号。 上诉人（原审原告）赵明庆，男，1973年5月23日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯288号。 上诉人（原审原告）任淑艳，女，1954年11月4日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯151号。 上诉人（原审原告）闫世林，男，1947年10月12日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯8号。 上诉人（原审原告）鞠迎峰，男，1971年3月18日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯145号。 上诉人（原审原告）杨进才，男，1935年6月27日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯309号。 上诉人（原审原告）沈为礼，男，1951年12月24日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯331号。 上诉人（原审原告）李志泉，男，1972年4月24日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯586号。 上诉人（原审原告）尹义芳，男，1960年10月23日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯263号。 上诉人（原审原告）苗亚梅，女，1956年9月19日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯73号。 上诉人（原审原告）尹义春，男，1967年4月27日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯510号。 上诉人（原审原告）宋振国，男，1964年12月11日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）付秀华，女，1951年8月11日生，满族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯230号。 上诉人（原审原告）刘君，男，1944年10月2日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）鞠彦武，男，1949年4月16日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯144号。 上诉人（原审原告）丁建新，男，1967年6月5日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）谢德印，男，1948年8月24日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯162号。 上诉人（原审原告）沈为志，男，1955年1月25日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯249号。 上诉人（原审原告）车承环，男，1949年9月19日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯。 上诉人（原审原告）柳海义，男，1952年7月24日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡三姓村三姓屯233号。 上诉人（原审原告）杨金鑫，男，1973年9月23日生，汉族，农民，住哈尔滨市道里区榆树乡五四村三姓屯24号。