山东省平邑县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1326民初7756号原告：平邑县万寿宫建筑安装有限公司，住所地平邑县柏林镇柘沟村，统一社会信用代码：91371300798699980M。法定代表人：魏广来，该公司经理。委托诉讼代理人：廉勇，山东东蒙律师事务所律师。被告：临沂蒙山旅游度假区管理委员会，住所地山东省临沂蒙山旅游度假区管委会驻地，统一社会信用代码：11371300MB28147299。法定代表人：解东，该单位管委会主任。委托诉讼代理人：马晨，山东诚杰律师事务所律师。原告平邑县万寿宫建筑安装有限公司与被告临沂蒙山旅游度假区管理委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法适用普通程序，于2020年1月13日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人廉勇、被告委托诉讼代理人马晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。平邑县万寿宫建筑安装有限公司向本院提出诉讼请求：依法判令被告归还工程款645643.83元及利息。事实和理由：因原告多次承建被告的工程，工程竣工后被告支付了部分工程款，剩余工程款迟迟没有归还，现在仍欠原告工程款645643.83元，经原告多次索要被告迟迟不予归还，请求依法支持原告诉求。临沂蒙山旅游度假区管理委员会辩称，被告不是本案适格主体，根据《临沂市委、市政府办公室印发〈关于调整沂蒙山世界地质公园管理体制的实施方案〉的通知》内容，蒙山旅游度假区剥离社会事务管理职能，同时调整财政管理体制，区域内财务资产划转至属地政府，原管委会债权债务应按照债随资产走的原则，由接管资产的单位承担。原告诉称被告欠款证据不充分，双方形成的债务详细情况、付款情况、欠款情况均未知，且主张的数额不实，应以原告提交的合法有效的证据为基础进行计算。本案已过诉讼时效。综上，原告主张无事实及法律依据，应驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。平邑县万寿宫建筑安装有限公司提交证据：证据1.欠条、结算明细等10份，证实原告债权形成的情况，截止2009年1月13日原告为被告施工总工程款1976316.33元，被告支付部分工程款后，尚欠原告886316.33元，由被告当日书写欠条1份，其附件有同日被告的施工科长刘元华、财务科长邵壮与我公司项目经理魏广彦签字的工程款结算明细。截止2009年4月10日原告为被告施工工程计款138781.1元，被告付款10万元，尚欠原告工程款38781.1元。截止2012年2月3日原告为被告施工工程15746.4元，被告付款1万元，尚欠工程款5746元。以上证据证明原告为被告施工工程总价款2130843.83元。证据2.支付工程款情况说明1份，证实2019年10月12日原告再次向被告催要欠款，经双方对账，被告总共支付原告工程款149万元整，共计欠原告640843.83元。证据3.平邑县城北建筑有限公司书写证明1份，证实原告是涉案工程的实际施工人，该工程款属于原告所有，由原告主张权利，在其附件两份的付款支票票头上，收款人为万寿宫建筑公司（城北），签字人是原告的项目经理魏广彦，该组证据证明原告是本案适格主体，拥有涉案债权，同时原告提供的欠条是原件，原告持有原件也应当视为原告享有欠条债权权利。临沂蒙山旅游度假区管理委员会质证认为，对证据1的三性均有异议，原告主体与欠条载明主体不一致，未能证明其与城北建筑公司存在关联，且欠条上盖章主体并非被告，被告不承担责任。该欠条并非最终结算单据不能证明尚欠金额。欠条已过诉讼时效。针对其情况说明，属于证人证言，应出庭作证，且说明内容不能证实原告的证明目的，仅能看出是城北建筑公司与原平邑管委会曾经出具过该欠条，不能证明其它目的。针对万寿宫东道路工程四页明细单，系复印件，不符合证据的形式要件，亦无证明效力。对证据2的真实性无异议，对其关联性有异议，不能证明原告的证明目的，该说明中是龟蒙管委会与城北建筑公司财务情况的说明，仅是针对2011年之前已付款149万元做出说明，原告据此主张尚欠工程款无事实依据，且已超过诉讼时效。对证据3的三性均有异议，该份证明中证明人平邑县城北建筑有限公司不是经合法注册的法人，该主体不存在，其出具的证明亦无效力。存根单据系复印件，不予认可。债权转让应由债权人通知债务人，原告即便作为债权受让人，未经通知主张权利不应予以支持。临沂蒙山旅游度假区管理委员会向本院提交证据：《临沂市委、市政府办公室印发〈关于调整沂蒙山世界地质公园管理体制的实施方案〉的通知》1份，证明被告现已调整财政管理体制，财务资产划转至属地政府，应按照债随资产走的原则，应由接管单位承担债权债务，被告不是本案适格主体。平邑县万寿宫建筑安装有限公司质证认为，该证据系复印件，按照证据规则要求，证据应当提交原件，单独提交一份复印件没有其他证据证明该复印件的真实性，复印件不能单独作为认定事实的依据，同时根据该证据记载的内容及被告的答辩，原告申请追加临沂市人民政府为本案被告，以便确定被告行政职能划转后承担原来债权债务的责任主体，或者由临沂市人民政府与被告共同承担还款责任。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定以下事实：2009年1月13日由原山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会财务人员邵壮、工程负责人刘元华和平邑县万寿宫建筑安装有限公司项目经理魏广彦在“城北建筑公司工程结算明细表”上签字确认进行了结算，总工程款为1976316.33元，已支付1090000元，欠付工程款886316.33元，山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会出具欠条一张，内容为，“今欠城北建筑公司工程款886316.33元，人民币捌拾捌万陆仟叁佰壹拾陆元叁角散分，蒙山管委会，经办人，邱壮”并加盖山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会财务专用章。2009年4月平邑县城北建筑有限公司为临沂蒙山旅游度假区管理委员会施工万寿宫东道路工程，工程价款为138781.10元，由临沂蒙山旅游度假区管理委员会工作人员刘元华在工程项目明细单上签字确认，该工程款于2009年4月份分两次支付了100000元，下欠38781.10元。2012年2月平邑县城北建筑有限公司为临沂蒙山旅游度假区管理委员会施工万寿宫东路工程，工程价款15746.40元，由刘元华在工程项目明细单上签字确认，该工程款于2012年2月3日支付10000元，下欠5746.40元。2019年10月12日临沂蒙山旅游度假区财政局出具“关于原龟蒙管委会支付城北建筑公司工程款情况说明”及“支付城北建筑公司工程款明细表”，自2006年8月始至2011年3月份止，原龟蒙管委会预付城北建筑公司广场、115师、试刀石坝体修复、万寿鼎平台、万寿宫东路路面等工程款共计1490000元，其中2009年1月13日山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会出具欠条后支付万寿宫东道路工程预付款100000元，支付原欠条应付款300000元。另查明，2020年1月2日平邑县城北建筑有限公司出具证明，证实自2006年起平邑县万寿宫建筑安装有限公司长期借用其资质承接工程，原山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会账面记载的工程款系平邑县万寿宫建筑安装有限公司施工的工程款，由平邑县万寿宫建筑安装有限公司主张权利。临沂蒙山旅游度假区管理委员会前身为山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会。本院认为，平邑县万寿宫建筑安装有限公司借用平邑县城北建筑有限公司的资质对外承揽工程，平邑县城北建筑有限公司予以认可，并出具证明证实涉案工程的工程款由平邑县万寿宫建筑安装有限公司享有，平邑县万寿宫建筑安装有限公司系涉案工程款权利的所有人，其诉讼主体适格。临沂蒙山旅游度假区管理委员会虽提交了《临沂市委、市政府办公室印发〈关于调整沂蒙山世界地质公园管理体制的实施方案〉的通知》，但未提交财务资产划转至属地政府，及由接管单位承担债权债务的相关证据，其主张不是本案适格被告，本院不予采信。所欠工程款有原山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会财务人员和工程负责人签字确认，并加盖原山东省平邑县蒙山风景旅游区管理委员会财务专用章，以及临沂蒙山旅游度假区管理委员会财政局出具的“关于原龟蒙管委会支付城北建筑公司工程款情况说明”及“支付城北建筑公司工程款明细表”予以证实，欠款事实清楚，理应归还。2009年1月13日结算欠付工程款886316.33元，后支付原欠条应付款300000元，下欠586316.33元。2009年4月欠工程价款为138781.10元，于2009年4月份分两次支付了100000元，下欠38781.10元。2012年2月万寿宫东路工程，工程价款15746.40元，于2012年2月3日支付10000元，下欠5746.40元。综上，共计尚欠平邑县万寿宫建筑安装有限公司工程款630843.83元。被告拖欠工程款给原告造成了经济损失，原告要求被告自欠款之日起按年利率6%，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十三条规定，判决如下：一、临沂蒙山旅游度假区管理委员会支付平邑县万寿宫建筑安装有限公司工程款586316.33元及利息（以586316.33元为基数自2009年1月14日起至履行完毕之日止，按年利率6%计算）；二、临沂蒙山旅游度假区管理委员会支付平邑县万寿宫建筑安装有限公司工程款38781.10元及利息（以38781.10元为基数自2009年5月1日起至履行完毕之日止，按年利率6%计算）；三、临沂蒙山旅游度假区管理委员会支付平邑县万寿宫建筑安装有限公司工程款5746.40元及利息（以5746.40元为基数自2012年2月4日起至履行完毕之日止，按年利率6%计算）；四、驳回平邑县万寿宫建筑安装有限公司的其他诉讼请求。以上一、二、三项定于判决书生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10256元，由平邑县万寿宫建筑安装有限公司负担235元，由临沂蒙山旅游度假区管理委员会负担10021元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  刘**审 判 员  华志诚人民陪审员  蒋梓良二〇二〇年三月十六日书 记 员  王 晶