贵州省毕节市七星关区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）黔0502行初156号 原告陈银付，男，汉族，1966年1月5日出生，贵州省赫章县人，住贵州省赫章县。 被告赫章县公安局。 法定代表人杨洪武，该局局长。 委托代理人史开国，该局德卓派出所所长。 委托代理人彭锡虎，该局德卓派出所副所长。 第三人万文朝，男，汉族，1968年11月11日出生，贵州省赫章县人，住贵州省赫章县。 原告陈银付不服被告赫章县公安局于2019年4月26日作出的赫县公法行罚决字（2019）1037号《行政处罚决定》，于2019年8月9日向本院提起行政诉讼，本院于2019年8月9日受理后，于2018年8月23日向被告依法送达了应诉通知书、起诉书副本及举证通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2019年9月23日公开开庭审理了本案。原告陈银付，被告赫章县公安局委托代理人史开国,第三人万文朝到庭参加诉讼。本案现己审理终结。 2019年4月26日,被告赫章县公安局作出赫县公法行罚决字（2019）1037号《行政处罚决定书》认定：“陈银付于2019年4月24日17时许,在赫章县德××乡马路村中××组无故殴打并辱骂万文朝,无故辱骂李光军,杨文彩。陈银付有殴打他人的违法行为。”根据《中华人民共和国治安管里处法》四十三条笫一款、第二十条第(四项)之规定，对陈银付作出行政拘留10日，并处罚款人民币200.00元的行政处罚。” 原告诉称,2019年4月24日17时许,原告为万文朝运输沙子,后万文朝不给钱,双方发生口角,之后万文朝便拿出他家的锤子来殴打原告,原告身体被万文朝打伤,但原告并没有殴打万文朝。赫章县公安局接到报案后,认为原告辱骂殴打万文朝、李光军、杨文采等人触犯了相关法律,因此对原告作出行政拘留10日,罚款200元的行政处罚。原告认为,原告和万文朝发生争吵是万文朝引起的,原告并没有殴打万文朝,反而是万文朝用其锤子殴打原告。被告对原告的处罚事实不清,证据不足,该具体行政为应予以撤销。据此,特向法院提起行政诉讼,请求撤销被告对原告作出的赫县公法行罚决字[2019]1037号行政处罚决定书。 被告辩称,我局认定陈银付扰殴打他人的事实清楚。2019年4月24日18时许,德卓派出所接到赫章县乡发冲村的李光军报警称,其妻子杨文彩打电话告诉自己,在赫章县德××乡马路村中××组自己修建房屋处,陈银付殴打万文朝,要求德派出所出警处理。接警后,德卓派出所民警宋明宽、刘国兵立即带领辅警赶到现场处理,经现场勘验、走访调查、依法将陈银付口头传唤到德卓派出所进行询问。经依法查明,李光军位于赫章县德××乡马路村中××组的住房是承包给万文朝修建的,修建房屋的沙石由陈银付供料,拉了四拖拉机后,因万文朝、杨文彩(李光军妻子)认为陈银付拉的沙石质量不好,杨文彩就让苏华军拉沙石。2019年4月24日15时许,陈银付酒后到德卓乡马路村中坪组李光军修建房屋处找到万文朝讲拖沙石的事情,万文朝对陈银付说沙子是李光军喊苏华军拉的,陈银付认为是自己喊苏华军拉的,当时陈银付是喝了酒后比较冲动,现场就辱骂万文朝,万文朝和陈银付相互对骂,陈银付看见万文朝手中拿起一把用于修房子的钉锤,就去抢万文朝手中的钉锤,双方发生抓扯的过程中,陈银付把万文朝推倒至路坎子下,之后,杨文彩来到现场后,问陈银付为什么打万文朝,称沙子是杨文彩自己喊苏华军拉来的,陈银付听后对杨文彩说“我打了万文朝你要怎么做”,并悔辱、威胁杨文彩。当日19时许,万文朝到赫章县彝族苗族乡卫生院治疗,疾病证明书证明万文朝身体多处软组织受伤、背部皮肤擦伤。陈银付的行为已构成段打他人。另查明:2018年12月4日,陈银付因非法侵入他人住宅,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第(四)项之规定,贵州省赫章县公安局依法给子陈银付行政拘留七日,并处罚款三百元的行政处罚。我局认定陈银付殴打他人的证据确凿。我局严格按照相关规定收集证据。认定陈银付殴打他人的违法行为有接警记录、报案人杨文彩的询问笔录、受害人万文朝询问笔录、证人杨某、赵某询问笔录,有违法嫌疑人陈银付的询问笔录、现场勘验笔录及照片、现场示意图、赫章县彝族苗族乡卫生院治疗万文朝的疾病证明书、陈银付户籍信息、陈银付违法前科材料等证据证实,足以认定。我局作出陈银付殴打他人的行政处罚决定,程序合法、决定正确、于法有据。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,殴打他人身体的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第(四)项之规定,六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。陈银付的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款及第二十条第(四)项之规定,我局于2019年4月26日对违法行为人陈银付作出了拘留十日的行政处罚决定,有法可依。在办理案件过程中,我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定,严格履行了接警、受案、询问、调查、告知等相关程序,严格做到程序合法。综上所述,我局对陈银付作出的行政处罚决定,做到了事实清楚,证据确实、充分,程序合法,适用法律准确,恳请人民法院依法裁决维持我局作出的行政处罚决定,驳回申请人诉讼请求。 被告赫章县公安局向本院提交了以下证据、依据： 1、赫县公法行罚决字（2019）1037号行政处罚决定书； 2、行政处罚审批表； 3、受案登记表； 4、受案回执； 5、行政处罚告知书笔录； 6、人身安全检查笔录； 7、行政处罚执行回执； 8、被行政拘留人家属通知书； 9、送达回执； 10、结案审批表； 11、电话接警记录； 12、杨文彩、杨某、万文朝、赵明亮、陈银付询问笔录； 13、现场勘验检查笔录； 14、现场方位示意图： 15、现物照片； 16、担保书； 17、授受证据材料清单； 18、疾病证明书； 19、赫县公法行罚决字（2018）2053号行政处罚决定书； 20、陈银付户籍信息； 21、情况说明。 上述证据证明被告对原告作出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。 经庭审质证，原告对被告提交的1至21号证据提出因原告不识字，也不懂什么叫质证，所以不提质证意见。第三人对被告的证据无异议。 第三人述称，被告对原告的处罚是正确的，就应该处罚原告。一 本院对上述证据认证如下：被告赫章县公安局提交的1号证据赫县公法行罚决字（2019）1037号行政处罚决定书是被告具体行政行为的载体，是本案诉讼标的，被告只能是提供证据证明其合法,而不能作为证据使用。其余证据具备证据的客观、关联、合法性原则，依法应予采信。 经审理查明：2019年4月24日15时许,原告陈银付酒后到德卓乡马路村中坪组李光军修建房屋处找到万文朝询问拖沙石的事情,因言语不和，再加陈银付喝酒后比较冲动,双方发生争吵,从而发生抓打，相互对骂,陈银付先辱骂并出手殴打万文朝。双方发生抓扯的过程中,陈银付把万文朝推倒至路坎子下,将万文朝打伤。杨文彩来到现场见状后，电话告知李光军,李光军随即向被告赫章县公安局德卓派出所报警。被告接警受案后，随即将原告带回派出所接受调查。调查终了，被告于2019年4月26日对原告制作了行政处罚告知笔录，履行了告知义务。另查明:2018年12月4日,陈睐银付因非法侵入他人住宅,被赫章县公安局依法处以行政拘留七日,并处罚款三百元的行政处罚。2019年4月26日,被告赫章县公安局作出赫县公法行罚决字（2019）1037号《行政处罚决定书》认定：“陈银付于2019年4月24日17时许,在赫章县德××乡马路村中××组无故殴打并辱骂万文朝,无故辱骂李光军,杨文彩。陈银付有殴打他人的违法行为。”根据《中华人民共和国治安管里处法》四十三条笫一款、第二十条第(四项)之规定，对陈银付作出行政拘留10日，并处罚款人民币200.00元的行政处罚。”原告不服，向本院提起行政诉讼，提出前述诉请求。 本院认为，原告陈银付酒后来到李光军修建房屋处找到万文朝因询拖沙石的事情,与万文朝发生争吵,并辱骂万文朝,从而导致相互对骂,发生抓打，将万文朝打伤，其行为具有违法性，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款及第二十条第(四)项之规定,应受处罚。被告赫章县公安局对原告作出的赫县公法行罚决字（2019）1037号《行政处罚决定书》认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告陈银付的诉讼请求。 案件受理费人民币50.00元，由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  谭家琪 人民陪审员  李兴菊 人民陪审员  周良惠 二〇一九年十二月十五日 书 记 员  李 玮