阜新市海州区人民法院民 事 判 决 书(2016)辽0902民初1033号原告韩某某,女。原告韩某，男。以上二原告委托代理人付晓伟，系辽宁凯旋律师事务所律师。被告阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店，住所地阜新市海州区解放大街48号。法定代表人苏丽娟，系该公司经理。委托代理人李昭懿，系辽宁贺中律师事务所律师。委托代理人齐玉阳，系辽宁贺中律师事务所律师助理。原告韩某某、韩某与被告阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法由审判员朱胜凡适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告韩某某、韩某委托代理人付晓伟、被告委托代理人李昭懿、齐玉阳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，张某某原系阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店新华乐凯扩印部的负责人。2006年11月6日早8点40分左右，张某某在单位工作时突发脑溢血，后经单位同事送至阜新市第二人民医院进行救治。2006年11月8日5时许，张某某经抢救无效死亡。依据《工伤保险条例》之规定，张某某的死亡应比照工伤处理，阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店应按照《工伤保险条例》之规定，给予其工伤待遇。但该扩印总店以各种方式拖延时间、退若责任，未给予原告任何赔偿。阜新市饮食服务公司彩色扩印总店于2011年7月21日被撤销，其投资人为阜新市饮食服务公司。该公司于2015年12月23日向原告出具了关于彩扩总店职工张某某工亡一事的处理意见，通知原告不能认定张某某为“视同工亡”。原告为维护自身合法权益，向阜新市劳动人事争议仲裁院提起仲裁，该院未予受理。请求法院依法判决被告给付原告张某某死亡赔偿金、抚恤金及丧葬费总计726,055元。被告辩称，原告提出的诉讼请求没有任何事实和法律依据，应予驳回。一、按照原告已经提供的证据来看，没有证据证明张某某的死亡符合《工伤保险条例》中视同工伤的情形。二、张某某已经于2002年10月1日与阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店解除劳动关系，2006年张某某与企业之间是承包租赁关系，不存在劳动关系。工伤认定应当以存在劳动关系为前提。三、假定张某某的死亡符合视同工亡的条件，根据《工伤保险条例》第十七条的规定，也因其超过法定时效而失去胜诉权。按照《工伤保险条例》第十七条的规定，单位申请认定工伤的期限是30天，职工个人申请认定工伤的期限是一年。由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。原告没有在上述期限内申请认定工伤，也没有发生时效中断的事由。所以原告因超过法定时效而失去胜诉权。因此，根据《最高法关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百一十九条的规定，应当判决驳回原告的诉讼请求。四、法院应当驳回原告的起诉。1.根据《工伤保险条例》第十七条的规定，统筹地区社会保险行政部门是法定工伤认定部门，如果对该部门的认定不服的，可以根据《工伤保险条例》第五十三条的规定提起行政诉讼。因此，法院进行工伤认定没有法律依据。2.按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)法释》第六条的规定，劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。但是本案原告的起诉，没有经过劳动争议仲裁委员会仲裁（阜新市劳动争议仲裁院以超过法定仲裁时效而没有受理），法院不应受理。3.《2012年阜新市全市民事审判工作会议纪要》73.工伤、残疾等级认定，须报劳动社会保障局，无认定的，人民法院不予受理。已收案的中止审理，告知其先行认定。已认定的，按是否工伤审理；不认定的，告知其变更诉请，按人身损害赔偿处理。75.劳动者遭受工伤事故后，非因自身的原因未进行工伤认定，赔偿权利人请求侵权人承担民事赔偿责任的，人民法院应予受理。按照这两条的规定，法院不应受理或中止审理。综上，根据《最高法关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第一百二十四条（一）（三）的规定，法院应当驳回原告的起诉。五、假定张某某的死亡符合视同工亡的条件，按照法不溯及既往原则，那么也应当适用2006年时施行的《工伤保险条例》,并按照当时的标准补偿，而不能按照现在施行的《工伤保险条例》和现在的标准补偿。1.2006年施行的是中华人民共和国国务院第375号令（2003年4月27日）发布的《工伤保险条例》，该条例自2004年1月1日施行。该条例的有关规定如下：第三十七条职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为６个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（三）一次性工亡补助金标准为４８个月至６０个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。第六十一条本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前１２个月平均月缴费工资……2.辽宁省城镇企业职工工伤保险规定(1994年5月10日辽宁省人民政府令第45号发布根据1997年12月26日发布的辽宁省人民政府令第87号进行修正)第三十一条职工因工死亡的，社会保险机构应当按下列规定办理工亡待遇：(一)丧葬费，发5个月的社会月平均工资；(二)一次性抚恤金，因工死亡的，发给48个月的社会月平均工资；因抢险救灾和维护社会治安死亡的，发给60个月的社会月平均工资。3.2005年辽宁省城镇单位职工年平均工资为11911元，丧葬费为5955元。4.按以上有关规定，假定张某某的死亡符合视同工亡的条件，则其应得补偿额为11911×4年=47644元（丧葬费答辩人已经参照有关规定给予13个月工资计9075元挂账处理）。综上，原告的诉讼请求没有事实依据，也不符合法律规定。因此，答辩人恳请法庭在查明事实的基础上，依法审理，公正裁决，以维护答辩人的合法权益，维护正常的社会秩序。经审理查明：阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店于2004年6月9日组建了阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店新华乐凯扩印部，地址海州区益民街新华5号，负责人张某某，经济性质全民所有制分支机构，隶属阜饮服公司彩扩总店。2006年11月6日9时50分，张某某在单位工作期间因突发疾病被送到阜新市第二人民医院住院治疗，并于2006年11月8日9时31分死亡，直接导致死亡的疾病或情况为脑出血，发病到死亡的大概时间间隔2天。张某某去世后，其工伤保险待遇始终未予解决。2015年11月12日，阜新市饮食服务公司作出了处理意见，全文如下：“原彩扩总店职工张某某（已故），她的家属想要获取其丧葬费一事。经饮食服务公司领导班子开会调查结果如下：张某某于2006年11月在其承包新华乐凯期间突发脑出血去世，企业按照未退休人员企业负担丧葬费的规定，按上一年度的社平工资给予13个月的工资。2005年的社平工资是698.08元，一共是9，075元。因企业当时无力支付，彩扩总店领导决定挂入企业应付科目，等企业经济好转再给予解决。2015年11月12日饮食服务公司领导班子开会研究意见：以上情况属实，如果张某某家属对上面的调查结果没有意见，饮食服务公司将一次性给予解决。单位：阜新市饮食服务公司（公章）2015.11.12。”2016年3月30日原告韩某某向阜新市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，该仲裁院以超过法定仲裁时效为由于2016年5月12日作出了不予受理决定书（2016）不字第013号。原告因对该决定不服于2016年6月12日向阜新市海州区人民法院提起诉讼。另查，原告韩某、韩某某与张某某分别系夫妻、母女关系。张某某生前供养人崔某某（1931年6月21日出生），系张某某母亲，2009年4月29日去世。崔某某生前有七名子女。上述事实有原、被告的陈述、张某某的诊断书、住院病历、居民死亡医学证明书、阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店新华乐凯扩印部企业档案材料、阜新市饮食服务公司处理意见、阜新市劳动人事争议仲裁院不予受理决定书等在卷佐证，经庭审质证，可以认定。本院认为，张某某系被告下属分支机构负责人，与被告形成了劳动关系。其在工作期间突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡，应视同工伤处理。被告就张某某工伤保险待遇一直未予处理，原告依法提起诉讼，请求工伤保险待遇，请求合理，应予支持。依照2003年4月27日公布的《工伤保险条例》，张某某丧葬费补助金为5,955元（11911元/12月X6月）。供养亲属抚恤金为1，318元（11911元/12月x31月x30%/7人）。一次性工亡补助金为47,644元（11911元X4年）。被告辩称，原、被告之间没有建立劳动关系，且原告的诉讼请求已超出诉讼时效等，因证据不足，不予支持。依照2003年4月27日公布的《工伤保险条例》第十五条、第三十七条之规定，判决如下：被告阜新市饮食服务公司彩色摄影扩印总店给付原告韩某某、韩某丧葬费补助金5,955元、供养亲属抚恤金1，318元、一次性工亡补助金47,644元，合计54,917元。上述款项于本判决发生法律效力之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟期间的债务利息。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。审判员  朱胜凡二〇一六年八月十五日书记员  张鹏飞