安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0621民初5643号 原告：章红侠，男，1968年5月3日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。 委托诉讼代理人：汪占魁，浙江国盛律师事务所律师。 被告：郦云法，男，1962年4月17日出生，汉族，户籍地浙江省绍兴市越城区，住浙江省杭州市江干区。 被告：宋秋荣，男，1968年8月1日出生，汉族，住浙江省绍兴市越城区。 被告：陶建钢，男，1971年10月27日出生，汉族，居民，住浙江省绍兴市柯桥区。 原告章红侠与被告郦云法、宋秋荣、陶建钢建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月5立案后，依法适用普通程序，于2019年12月30日公开开庭进行了审理。章红侠的委托诉讼代理人汪占魁、郦云法到庭参加诉讼；宋秋荣、陶建钢经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 章红侠向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与三被告签订的劳务一次性承包协议；2.判令被告一立即退还原告保证金40万元，并赔偿原告利息损失61151元（分段计算：以10万元为基数按同期银行贷款利率4.75%自2017年1月4日起计算至2019年5月21日止为11283元；以40万元为基数按同期银行贷款利率4.75%自2017年1月4日起暂计算至2019年8月20日止为49868元，实际计算至保证金退清之日止）；3.被告二、被告三对以上债务承担连带责任；2.本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：章红侠与宋秋荣经朋友介绍认识。2016年底，宋秋荣向原告提出其与陶建钢及案外人陶利钢在安徽省淮北市五沟镇开始一个商业项目，并将工程发包给了郦云法，希望原告能做该项目的劳务清包。2017年1月3日，原告作为乙方与甲方郦云法签订劳务一次性承包协议，约定乙方为淮北五沟北国商业街项目的劳务总清包，并对付款方式、保证金等内容手写了补充约定：第③条约定，双方签订合同时乙方交给甲方50万元保证金，2017年1月25日前乙方交甲方50万元，总计100万元；甲方退还乙方时间为完工15000平方米退还50万元，5万平方米完工退清100万元；第④条约定甲方承诺工程未顺利进行由甲方造成乙方的损失由甲方承担。签订补充条款时，原告提出与郦云法不认识不放心，要求宋秋荣、陶建钢作为协议的担保人。宋秋荣、陶建钢同意提供担保，并以担保证明人的身份在协议上签字。当日，原告依约向郦云法支付保证金50万元，并根据三被告的要求组织人员准备进场，但迟迟没有开工。经原告向郦云法了解得知，该项目实际并不存在，已无开工可能。后原告多次联系要求退还50万元保证金，三被告答应退还但拖延不退。 2017年5月22日，原告向浙江省绍兴市越城区人民法院提起诉讼，后该案移送到濉溪县人民法院审理。2018年9月20日，濉溪县法院认为本案具有涉及经济犯罪嫌疑，裁定驳回起诉，将本案移送濉溪县公安局。三被告迫于公安机关的压力，承诺分期还清全部保证金，并于2019年5月21日向原告退还了第一期10万元。后濉溪县公安局终结侦查，将本案移送濉溪县法院，三被告违反承诺，未再向原告退款。 郦云法对章红侠的起诉不持异议，辩称钱打到其卡上后，即交由宋秋荣、陶建钢取出，宋秋荣、陶建钢应当付款，也愿意付款，但说没钱。 宋秋荣、陶建钢未作答辩。 章红侠为证明其诉讼主张向本院提交了证据：1.劳务一次性承包协议；2.农业银行交易明细；3.收条；4.民事裁定书；5.短信截图。郦云法提交了证据：1.建筑工程承包合同复印件；2.双方合作协议复印件；3.农业银行凭证；4.收条复印件；5.陶利刚在逃信息；6.网络信息页面。宋秋荣、陶建钢未提交证据。 本院组织当事人进行了质证，章红侠提交的证据1-5及郦云法提交的证据1、3，章红侠、郦云法无异议，宋秋荣、陶建钢未提出异议，且具有真实性及与本案的关联性，本院予以认定并在卷佐证；郦云法提交的证据2、4-6与本案无关联性，不予认定。 根据上述认定的证据及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2016年12月21日，宋秋荣、陶建钢及案外人吴增宽将其拟承建的位于淮北五沟镇国政村和北湖南村的国北新村商业街工程发包给郦云法及案外人朱小三，双方签订建筑工程承包合同。2017年1月3日，经宋秋荣介绍，郦云法作为甲方与乙方章红侠签订劳务一次性承包协议，约定将上述工程以大清包形式承包给章红侠施工，承包内容为本工程共计18万平方左右的木工、钢筋工、泥工等一切的工作量，单价为每平方米285元，并对付款方式等事项进行了约定。双方关于工程保证金的约定为，双方签订合同乙方交给甲方50元，2017年1月24前乙方交给甲方50万元，总计100万元；甲方退还乙方时间为，完工15000平方米退还50万元，到5万平方米完工退清100万元。因章红侠与郦云法不相识，宋秋荣、陶建钢同意为协议作担保人，并作为“担保证明人”在该协议上签字。当日，章红侠向郦云法银行卡转款50万元，郦云法向章红侠出具收到工程保证金50万元的收条一张。后郦云法将卡交给陶建钢，陶建钢、郦云法分别于2017年1月4日、1月5日取现40万元，余款于2017年1月20日、1月21日转入“张亚娟”账户。合同签订后，章红侠即按照约定组织人员准备进场，但因项目迟迟未获审批至工程无法施工。2017年4月，章红侠多次向宋秋荣催要保证金，宋秋荣承诺给付但一直推拖不付。 2017年5月22日，章红侠向浙江省绍兴市越城区人民法院提起诉讼，该案移送本院审理。本院经审查认为本案具有涉及经济犯罪嫌疑，于2018年9月20日裁定驳回章红侠的起诉，案件移送濉溪县公安局。2019年7月3日，濉溪县公安局经审查认为宋秋荣、陶建钢没有犯罪事实，决定不予立案。在公安机关调查期间，宋秋荣、陶建钢、郦云法于2019年5月21日退还章红侠工程保证金10万元，余款经催要未予给付。 本院认为，《中华人民共和国合同》规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，宋秋荣、陶建钢、郦云法、章红侠均不具备建筑工程施工资质，相关合同违反了法律、法规的强制性规定，依法无效。郦云法收取章红侠的工程保证金，应予返还。宋秋荣、陶建钢作为“担保证明人”在合同上签字，应认定宋秋荣、陶建钢对合同的签订及履行同时具有担保人及证明人的身份。作为担保人，宋秋荣、陶建钢应当对返还章红侠保证金承担连带责任。鉴于章红侠、郦云法均无建筑工程施工资质，对合同的签订均有过错，但对郦云法无法实际施工均无过错，故章红侠要求赔偿利息损失的诉讼请求，可酌情自章红侠第一次起诉之日即2017年5月22日起按中国人民银行同期同类贷款利率等标准进行计算。 综上所述，对章红侠要求郦云法、宋秋荣、陶建钢返还工程保证金40万元并赔偿自2017年5月22日起分段计算利息损失的诉讼请求，本院予以支持。无效的合同自始没有法律约束力，无需解除，故对章红侠要求解除劳务一次性承包协议的诉讼请求，不再予以支持。宋秋荣、陶建钢未答辩、未举证，依法应视为对其抗辩权利的放弃，应承担相应的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第一百四十四条，《最高人民法院关于的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告郦云法返还原告章红侠工程保证金40万元及利息（自2017年5月22日起以50万元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年5月21日；自2019年5月22日起以40万元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，之后按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）。 二、被告宋秋荣、陶建钢对上述第一项承担连带责任。 三、驳回原告章红侠的其他诉讼请求。 上述第一项、第二项于本判决生效后十五日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费8217元，由被告郦云法、宋秋荣、陶建钢负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  吴 燕 人民陪审员  杨家志 人民陪审员  况笑艳 二〇二〇年三月十六日 书 记 员  张小雨 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国建筑法》 第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。