河南省新乡县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0721民初1845号原告：翟体芝，女，汉族，住址：河南省商丘市。被告：甘师军，男，汉族，住址：新乡市。被告：亚翔建设集团有限公司，住所地：河南省商丘市睢阳区归德路与长江路交叉口东北角。法定代表人：杨亚伟。委托诉讼代理人：王珂，河南华豫律师事务所律师，特别授权。被告：新乡县盛鼎置业有限公司，住所地：新乡县古固寨镇政通路1号。缺席。法定代表人：李永利。被告：新乡县村镇建设发展有限公司，住所地：新乡县古固寨镇政通路1号。法定代表人：李宾，任公司董事长。委托诉讼代理人：杨复松，公司员工，特别授权。被告：河南智玉置业有限公司，住所地：焦作市山阳区山阳路与解放路交叉口北中弘名都城1号楼5号2楼。法定代表人：杨广亮，任公司监事职务。委托诉讼代理人：支中华，公司办公室主任。被告：新乡县古固寨镇人民政府，住所地：新乡县古固寨镇政府。负责人：范晓哲，任古固寨镇政府镇长职务。委托诉讼代理人：杨复季，镇政府工作人员，特别授权。原告翟体芝诉被告甘师军、亚翔建设集团有限公司（以下简称亚翔公司）、新乡县盛鼎置业有限公司（以下简称盛鼎公司）、新乡县村镇建设发展有限公司（以下简称村镇发展公司）、河南智玉置业有限公司（以下简称智玉公司）、新乡县古固寨镇人民政府（以下简称古固寨镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月23日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告翟体芝、被告甘师军、亚翔公司委托诉讼代理人王珂、村镇发展公司委托诉讼代理人杨复松、智玉公司委托诉讼代理人支中华、古固寨镇政府委托诉讼代理人杨复季到庭参加诉讼，被告盛鼎公司经本院传票传唤未到庭，本院依法进行缺席审理，现已审理终结。原告翟体芝向本院提出诉讼请求：1．判决所有被告支付原告工程款47万元及利息11.9280万元（从2018年4月起到2019年2月止，以66.5万元为基数，从2019年2月起至2019年9月止，以47万元为基数，均按照月息1.2分计算）。2．请求判决被告退换保证金15万元及利息（从2016年8月至2019年9月，按照月息1.2计算）、机器补助费3万元。3．本案诉讼费由被告支付。事实与理由：原告系钢筋工包工头，2015年11月份，被告甘师军与原告翟体芝口头约定，由原告翟体芝带人去被告甘师军承包的古固寨镇北街新村11#车库干钢筋活，工人每人每天工资240-280元，地基出来支付80%工资，到标准层每月支付工程量的80%，剩余20%在楼房结束一个月内支付，为防止原告不干活，被告要求原告交纳了15万元的保证金，原告依约向被告交纳了保证金，并带领工人按时去被告甘师军的工地干活。原告带领工人自2015年11月底施工至2016年8月停工，后在古固寨镇政府的帮助下，被告甘师军和原告进行了结算，经结算，被告甘师军尚欠原告翟体芝66.5万元。经原告多次催要，被告甘师军在2018年年底支付给原告工程款10万元，被告古固寨镇政府支付给原告9.5万元，剩余47万元工程款至今未付，故诉至法院，请求法院依法判令。被告甘师军辩称：原告翟体芝确实曾在其承包的工程里施工，对原告在本案中主张的47万元工程款无异议。被告亚翔公司答辩称：本案系劳务合同纠纷，原告起诉的劳务费和保证金等均与亚翔公司无关，理由如下：第一，亚翔公司与改造建设工程没有任何关系，既没有进行任何实际施工，也没有与任何一方签订书面合同，或者有任何经济往来。第二，甘师军既不是我公司工作人员，也没有我公司授权，不存在表见代理，或者事后追认的情形，甘师军与原告的劳务合同以及收取保证金的行为，我公司均不知情。第三，案外人齐国雷私刻我公司印章，并冒用我公司名义，将工程发包给被告甘师军，商丘市公安机关已经对齐国雷进行了刑事立案，齐国雷以及甘师军的询问笔录均说明了上述情况，另外有大量判例可以证明答辩事实。被告盛鼎公司经本院传票传唤未到庭，也未提交答辩状及证据材料。被告村镇发展公司辩称：案涉古固寨城中村改造是我公司托管的，原告的工资、保证金等与我公司没有关系，两者之间没有任何书面协议，我公司也没有让甘师军干活，我们只是委托给智玉公司。被告智玉公司辩称：我们与原告也没有任何书面协议，对这个事情一概不知，不应承担责任。被告古固寨镇政府辩称：我们不是适格的被告，我们与原告之间没有任何的书面的协议，我们是由于原告信访，才帮原告与甘师军理清债务，所以不应由我们承担原告所请求的各项费用。原告向本院提供以下证据材料：1．结算单一份，证明甘师军欠付的工程款数额；2．收据两份，证明甘师军收取了保证金及保证金数额；3．《河南省新乡县古固寨镇镇区开发改造协议书》一份，证明：应由六被告偿还工程款；4．（2019）豫07民终1643号新乡市中院民事判决书一份，（2018）豫0727民初790号封丘县人民法院民事判决书一份，证明：应由六被告偿还工程款。被告甘师军向本院提供以下证据材料：1．与亚翔公司签订的劳务分包合同一份，证明：亚翔公司对工程款承担相应责任。2．新乡县古固寨镇区改造项目终止协议。3．信访申诉书和工作日记各一份。被告亚翔公司向本院提供以下证据材料：1．商丘市公安局新城分局立案决定书一份，齐国雷询问笔录一份，证明：齐国雷伪造亚翔公司在涉案工地上与他人签订合同，并加盖新乡县古固寨镇城中村改造（北街新村）项目部章，其行为已涉嫌刑事犯罪，已立案侦查，齐国雷承认冒用我公司名义的行为。2．红旗区判决书一份，新乡市中级人民法院判决书一份，证明：生效判决认定我公司不是该项目承包方或实际施工人，并判决我公司不承担任何责任。3．企业托管协议一份，证明：该项目发包方为村镇有限发展公司，承包方为盛鼎公司。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告的证据具有合法性、真实性，与本案有关联性，因此，本院对原告的证据均予以采信。依据有效证据，本院确认以下案件事实：2015年11月份，被告甘师军与原告翟体芝口头约定，由原告翟体芝带人去被告甘师军承包的古固寨镇北街新村11#车库干钢筋活，每人每天工资240-280元，地基出来支付80%工资，到标准层每月支付80%，剩余20%在楼房结束一个月内支付，为防止原告不干活，甘师军要求原告交纳15万元保证金，之后，原告带人进行了施工，至2016年8月停工，2018年4月12日，甘师军给原告出具了一份结算单，结算单载明欠原告655000元，经原告多次催要，甘师军支付原告195000元，剩余470000元原告多次索要，甘师军以工程款未要回为由不予偿还。另查明，案涉工程，即新乡县古固寨城中村改造项目由新乡县古固寨政府、新乡县村镇公司、盛鼎公司、智玉公司合作开发，该工程并未进行招投标，也从未与亚翔公司签订施工合同，2015年10月，案外人齐国雷以亚翔公司的名义将部分工程以大清包的形式分包给甘师军，并交给其一枚印有“亚翔建设集团有限公司新乡县古固寨镇城中村改造（北街新城）项目部”字样的印章。后甘师军组织人员进行施工。2017年7月3日，商丘市公安局新城分局对齐国雷涉嫌伪造印章等立案侦查，并将上述印章予以收缴。本院认为，一、原告是与甘师军建立的合同关系，经双方结算，甘师军对欠原告工程款470000元及150000元保证金没有异议，但不同意支付利息，原告是2015年开始施工，2016年8月停工，2018年4月12日甘师军给原告出具了结算单，从双方陈述可以看出原告多次找甘师军索要工程款，因此，应认定甘师军从原告出具结算单之日起承担违约责任，支付原告的利息损失。关于原告主张的机器丢失赔偿损失3万元，因没有提交任何证据，无法支持。二、关于亚翔公司是否承担责任的问题，根据新乡市红旗区人民法院已生效判决认定的事实，亚翔公司实际没有参加该工程的建设，故原告要求亚翔公司承担责任的请求不予支持。三、关于古固寨镇政府、村镇发展公司、盛鼎公司、智玉公司的责任问题。根据古固寨镇政府与智玉公司签订的《古固寨镇区开发改造协议》，村镇发展公司与盛鼎公司签订《企业托管协议》以及上述四主体签订的《新乡县古固寨镇区改造项目终止协议》并且参照新乡市红旗区人民法院和新乡市中级人民法院认定的事实，应确认涉案工程是上述四主体联合开发建设，应为发包方，根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释规定，实际施工人以发包方为被告主张权利后，发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，本案中，上述四主体尚欠甘师军多少工程款存在争议，所以无法确认他们应承担的具体责任，但在与甘师军结算时，应充分考虑原告以及其雇佣的农民工的权利，使他们的权利得到应有的法律保护。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条第一款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：一、限甘师军于本判决生效之日起十日内支付翟体芝工程款470000元、保证金150000元及利息（以620000元为基数，从2018年4月13日起至实际付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、新乡县古固寨镇人民政府、新乡县村镇建设发展有限公司、新乡县盛鼎置业有限公司、河南智玉置业有限公司在欠付甘师军工程款范围内对判决第一项承担偿还责任。三、驳回翟体芝的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12159元，由被告甘师军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及上诉费票据，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  田 伟审 判 员  赵书佳人民陪审员  田泽臣二〇一九年十二月十六日书 记 员  赵 倩