西安市雁塔区人民法院刑 事 判 决 书(2019)陕0113刑初1089号公诉机关西安市雁塔区人民检察院。被告人史凡，男，1979年4月30日出生于陕西省西安市，汉族，大学文化程度，中国共产党员，户籍地陕西省西安市长安区，原系西安市雁塔区书记，2018年10月18日因涉嫌严重职务违法被西安市监察委员会采取留置措施，2019年4月17日被西安市雁塔区监察委员会采取留置措施，2019年7月12日因涉嫌犯受贿罪被西安市公安局雁塔分局刑事拘留，7月18日被逮捕，现羁押于西安市雁塔区看守所。辩护人蔡仕智，陕西稼轩律师事务所律师。西安市雁塔区人民检察院以雁检诉刑诉[2019]984号起诉书指控被告人史凡犯受贿罪，于2019年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案,期间公诉机关补充侦查一次。西安市雁塔区人民检察院指派检察员周佳出庭支持公诉,被告人史凡及其辩护人蔡仕智到庭参加了诉讼。现已审理终结。西安市雁塔区人民检察院指控，2010年至2018年，被告人史凡利用担任中共西安市雁塔区委办公室副主任、西安市雁塔区XX街道XX委副书记、办事处主任、党工委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位在承揽项目、工程推进、拆迁补偿和工程款支付等事项上提供帮助、非法收受他人钱财共计150万元，钱款用于购房、个人花销及家庭支出。调查过程中，史凡揭发了他人的犯罪行为经查证属实，并已退缴全部赃款。具体受贿事实如下：1、2010年上半年，陕西XX置业有限责任公司（以下简称“XX公司”）实际控制人贺某乙为承揽雁塔区城改项目，找到时任中共雁塔区委办公室副主任的史凡帮忙。贺某乙XX路XX小区房屋，遂在史凡办公室送给史凡现金70万元。史凡将钱款交给其妻姐宋某甲用于购买“纯翠”小区第1幢21903号商品房。事后，史凡联系相关人员帮助贺某乙XX街道办事处XX城中村改造项目。2、2013年，陕西XX投资建设有限公司（以下简称“XX公司”）总经理贺某甲为XX街道办事处XX城XX城XX小区土地使用权审批手续，联系时任鱼化寨街道办事处主任的史凡帮忙。为让街道办事处尽快办理相关审批手续，同年四、五月份的一天，贺某甲在史凡办公室送给史凡现金20万元，XX公司于2015年6月办理了土地使用权证。2017年，贺某甲为XX街道办事处XX城”经十四路市政道路修建工程拆迁工作，在史凡办公室送给史凡现金10万元。后在史凡的协调下，2018年完成拆迁开始道路施工。3、2013年，按照西安地铁三号线建设规划要求，鱼化寨街道办事处对陕西XX发电设备股份有限公司（以下简称“XX公司”）投资兴建的机械市场进行拆迁。XX公司实际控制人王某某多次找到时任鱼化寨街道办事处主任的史凡，希望在拆迁补偿上给予照顾。在史凡的协调下，2013年5月，鱼化寨街道办事处与XX公司签订拆迁补偿协议并支付补偿款。2013年下半年的一天，王某某在西安市XX路XX酒店旁边的一家饭店送给史凡现金20万元。4、2014年6月，陕西泉佑建设工程有限公司（以下简称“泉佑公司”）XX街道办事处XX城中村改造动迁拆除工程。2015年年初，泉佑公司董事长胡某某为顺利取得拆迁项目工程款，在西安市XX路一家茶秀送给史凡现金10万元。5、2016年初，陕西天旭实业有限公司（以下简称“天旭公司”)XX街道办事处XX城中村改造项目拆迁工程，合同约定工程竣工验收后付清全部工程款。2018年初，天旭公司法定代表人杨某某为缓解公司资金紧张状况，找到史凡帮忙改变付款方式按照工程进度付款。2018年5月份的一天，杨某某在自己办公室送给史凡现金20万元。为了证实指控的事实，公诉人当庭出示并宣读了相关证据材料，据此认为，被告人史凡的行为已构成受贿罪，依法应予惩处。同时，公诉机关认定史凡具有重大立功情节，自愿认罪认罚，建议本院结合全案事实对被告人史凡综合予以量刑。被告人史凡对起诉书指控的事实及罪名均无异议，庭审中表示认罪。被告人史凡的辩护人辩称史凡如实供述自己的罪行，主观恶性较小，无前科劣迹，积极全部退赃，系初犯，存在重大立功情节，建议对史凡减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2010年至2018年期间，被告人史凡利用担任中共西安市雁塔区委办公室副主任、西安市雁塔区XX街道办事处XX委副书记、主任、党工委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位在承揽项目、工程推进、拆迁补偿和工程款支付等事项上提供帮助，非法收受他人钱财共计150万元，史凡将收取的钱款主要用于购房、个人花销及家庭支出。案发后，史凡亲属代史凡向西安市雁塔区纪律检查委员会退缴全部赃款1500000元。具体事实如下：1、2010年上半年，XX公司实际控制人贺某乙为承揽西安市雁塔区的城改项目，联系时任中共西安市雁塔区委办公室副主任的史凡帮忙。贺某乙XX路XX小区的房屋，遂在自己办公室送给史凡现金70万元。史凡将钱款交给其妻姐宋某甲用于购买“纯翠”小区第1幢21903号商品房。事后，史凡联系相关人员帮助贺某乙XX街道办事处XX城中村改造项目。2、2013年，XX公司总经理贺某甲为XX街道办事处XX城XX城XX小区土地使用权审批手续，联系时任鱼化寨街道办事处主任的史凡帮忙。为让鱼化寨街道办事处尽快办理相关审批手续，同年4、5月份的一天，贺某甲在史凡办公室送给史凡现金20万元，XX公司于2015年6月办理了土地使用权证。2017年，贺某甲为XX街道办事处XX城”经十四路市政道路修建工程拆迁工作，在史凡办公室送给史凡现金10万元。后在史凡的协调下，2018年该项目完成拆迁开始道路施工。3、2013年，按照西安地铁三号线建设规划要求，鱼化寨街道办事处对XX公司投资兴建的机械市场进行拆迁。XX公司实际控制人王某某多次找到时任鱼化寨街道办事处主任的史凡，希望在拆迁补偿上给予照顾。在史凡的协调下，2013年5月，鱼化寨街道办事处与XX公司签订拆迁补偿协议并支付补偿款。2013年下半年的一天，王某某在西安市XX路XX酒店旁边的一家饭店送给史凡现金20万元。4、2014年6月，XX街道办事处XX城中村改造动迁拆除工程。2015年年初，泉佑公司董事长胡某某为顺利取得拆迁项目工程款，在西安市XX路一家茶秀送给史凡现金10万元。5、2016年初，天旭公司XX街道办事处XX城中村改造项目拆迁工程，合同约定工程竣工验收后付清全部工程款。2018年初，天旭公司法定代表人杨某某为缓解公司资金紧张状况，找到史凡帮忙改变付款方式按照工程进度付款。2018年5月份的一天，杨某某在自己办公室送给史凡现金20万元。2018年10月18日，被告人史凡因涉嫌严重职务违法被采取留置措施。西安市雁塔区监察委员会出具建议函：鉴于史凡在XX委XX委调查重大案件中，到案后能积极配合组织调查，主动交代自己的违纪违法问题；检举揭发了其他涉案人员违纪违法问题，为案件调查提供了重要线索且查证属实，具有重大立功表现。结合史凡在留置期间能认罪悔罪、配合调查、积极退赔，依据《中华人民共和国监察法》建议对史凡从宽处罚。认定上述事实的证据有：破案经过、干部任免审批表、任职证明、户籍证明、购房合同、账务资料、缴款书、从宽处罚建议函、营业执照、情况说明、项目合作协议书、银行流水、拆迁补偿协议及合同、土地材料、土地使用权出让合同、房屋租赁合同终止协议书、租赁合同、文件、拆除工程承包合同、委托书、项目拆迁合同等书证；证人贺某乙、宋某甲、宋某乙、贺某甲、胡某某、王某某、杨某某的证言；被告人史凡的供述等证据。上述证据均经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定被告人史凡的行为构成受贿罪。本院认为，被告人史凡身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立。被告人史凡的辩护人辩称史凡如实供述自己的罪行，无前科劣迹，积极全部退赃，存在重大立功情节，系初犯的辩护意见，经查属实，本院予以采信，结合西安市雁塔区监察委员会出具的对史凡从宽处罚建议函的意见，对史凡依法可减轻处罚。为了保障国家机关的正常工作制度和国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十八条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人史凡犯受贿罪，判处有期徒刑二年又六个月，并处罚金三十万元（限判决生效后七日内缴纳）。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月18日起执行至2021年4月17日止）。二、被告人史凡向西安市雁塔区纪律检查委员会退缴的赃款1500000元依法予以没收，由收缴单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  宋浮潇人民陪审员  黄学敏人民陪审员  谭 琦二〇一九年十二月三日书 记 员  彭 京打印：相丽华校对：彭京2019年月日送达1