三亚市城郊人民法院 民 事 判 决 书 (2016)琼0271民初3983号 原告龙某花，女，1980年7月18日出生，汉族。 委托代理人陈某文，系龙某花之丈夫。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会。 法定代表人占达杨，该村委会主任。 委托代理人李爱民，海南惠海律师事务所律师。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第一小组。 代表人王学达，该组组长。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第二小组。 代表人韩青肖，该组组长。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第三小组。 代表人符吉龙，该组组长。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第四小组。 代表人苏运安，该组组长。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第五小组。 代表人符策略，该组组长。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第六小组。 代表人符绩川，该组组长。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第七小组。 代表人张帮义，该组组长。 被告三亚市海棠区洪李村民委员会第八小组。 代表人罗文武，该组组长。 原告龙某花诉被告三亚市海棠区洪李村民委员会（以下简称洪李村委会）、三亚市海棠区洪李村民委员会第一小组（以下简称洪李村一组）、三亚市海棠区洪李村民委员会第二小组（以下简称洪李村二组）、三亚市海棠区洪李村民委员会第三小组（以下简称洪李村三组）、三亚市海棠区洪李村民委员会第四小组（以下简称洪李村四组）、三亚市海棠区洪李村民委员会第五小组（以下简称洪李村五组）、三亚市海棠区洪李村民委员会第六小组（以下简称洪李村六组）、三亚市海棠区洪李村民委员会第七小组（以下简称洪李村七组）、三亚市海棠区洪李村民委员会第八小组（以下简称洪李村八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员杜鹏辉独任审判，并于2015年10月21日公开开庭进行了审理，于同年10月27日作出判决。洪李村委会不服提出上诉，三亚市中级人民法院于2016年3月28日裁定撤销原判，发回重审。本院依法组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭进行了审理。原告龙某花及其委托代理人陈某文，被告洪李村委会的委托代理人李爱民，被告洪李村一组、洪李村三组、洪李村四组、洪李村五组、洪李村六组、洪李村七组、洪李村八组到庭参加诉讼。被告洪李村二组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告龙某花诉称：我的户籍在洪李村委会。2013年11月份，洪李村委会集体土地被征收，全村每人分得土地补偿费13100元，但洪李村委会主任占达扬等以上九被告以集体名义，拒绝给我分配补偿款。2011年11月10日，经三亚市中级人民法院作出维持三亚市城郊人民法院（2011）城民一初字第510号民事判决和2016年3月31日三亚市中级人民法院作出（2016）琼02民终171、172、173号民事判决，维持三亚市城郊人民法院（2015）城民一初字第4438号、4439号、4440号民事判决，判决洪李村委会和洪李村一组依法支付我土地补偿款。该判决足以证明我享有分配集体土地补偿款的资格。现以上九被告不予分配土地补偿款，其行为侵犯我合法权益，也违背了法律强制性规定。被告以集体名义侵害他人合法权益，其行为应为无效。综上所述，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》相关规定，为维护我的合法权益，特诉至法院，请求判令九被告共同连带支付我土地补偿费13100元；本案诉讼费由被告共同承担。 被告洪李村委会辩称：我村委会不是涉案土地的所有人及征收人，也不是分配涉案土地征收补偿款的主体，我村委会不是本案的适格被告。 被告洪李村一组辩称：龙某花及其子女不是我组的村民，所以我组没有分配补偿款给他们。我组开会决定，嫁进村的媳妇有分配，嫁出去的不分配。龙某花是“外嫁女”，因此村民不同意分配。 被告洪李村三组、洪李村四组、洪李村五组辩称：我三个小组的意见与洪李村一组的意见一致。 被告洪李村六组、洪李村七组、洪李村八组辩称：不分配补偿款给龙某花及其子女是因为龙某花是“外嫁女”，龙某花没有村民资格。 被告洪李村二组未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。 经审理查明：龙某花于1980年7月18日出生在洪李村委会，从小在该村居住生活，并随父母落户洪李村委会一组，在1997年第二轮土地承包中包括龙某花在内的龙朋吉（龙某花父亲）户取得该村土地承包经营权。2006年7月10日，龙某花与海口市琼山区旧州镇光明村民委员会福多一村民小组村民陈某文登记结婚，并生育陈某茜、陈某茜，婚后龙某花户籍未迁出洪李村委会一组。根据龙某花的丈夫所在地出具的证明，龙某花及其子女未在夫家生产生活，在夫家没有分配到承包地和享有村集体经济组织任何福利待遇。出嫁后龙某花仍在洪李村委会一组参加农村合作医疗和社会养老保险，并在2014年洪李村委会选举中取得了选民资格，土地承包经营权至今未收回。 查明，2011年7月15日，本院作出（2011）城民一初字第510号民事判决书，确认龙某花、陈某茜、陈某茜三人享有洪李村委会集体经济组织成员资格，依法享有参与分配土地征用补偿款分配的权利，洪李村委会应支付其相应的征地补偿款。洪李村民委员会不服提起上诉，三亚市中级人民法院作出（2011）三亚民一终字第466号民事判决：驳回上诉，维持原判。该判决已由本院在2012年2月21日强制执行完毕。2015年10月27日，本院作出（2015）城民一初字第4440号民事判决书，确认龙某花享有洪李村一组集体经济组织成员资格，享有与其他成员平等分配补偿款的权利。洪李村一组不服提出上诉，2016年3月28日三亚市中级人民法院作出（2016）琼02民终173号民事判决：驳回上诉，维持原判。 2013年因洪李村一组的位于东北边的燕子坡集体土地包括村民责任田在内共150多亩被征收。2014年洪李村一组召开会议讨论土地补偿款分配方案，决定按本组人头发放土地补偿款8000元/人，嫁入本组的媳妇参加分配，“外嫁女”及其子女不予参加分配。洪李村一组以龙某花为“外嫁女”不给分配土地补偿款8000元。2016年1月份，洪李村一组召开会议决定按人头发放5100元/人，仍以龙某花为“外嫁女”不给分配土地补偿款5100元。龙某花经请求支付未果，诉至本院。在诉讼中，本院限期洪李村一组向本院提供涉案被征收土地面积、补偿款数额及开会决定分配方案的记录，但洪李村一组仅提供分配方案的记录。 以上事实有户口本、农村土地承包经营权证、结婚证、参加农村合作医疗保险手手册、选举证、村委会证明、本院（2011）城民一初字第510号、（2015）城民一初字第4440号民事判决书和（2012）城执字第173-1号执行裁定书、三亚市中级人民法院（2011）三亚民一终字第466号和（2016）琼02民终173号民事判决书及当事人陈述等材料佐证，并经质证，足以认定。 本院认为：关于龙某花是否享有洪李村一组农村集体经济组织土地征收补偿款分配权,应当根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第16条的规定确定。该条规定：“农村集体经济组织的土地，属于该组织的全体成员共有。人民法院在审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件时，应当审查原告是否具有农村集体经济组织成员资格。原告具有集体经济组织成员资格的，应当与其他集体经济组织成员均等分配土地补偿费；不具有集体经济组织成员资格的，判决驳回其诉讼请求。”2011年经三亚市中级人民法院审理后作出（2011）三亚民一终字第466号民事判决已生效，确认龙某花具有洪李村委会集体经济组织成员资格。该判决生效至今，龙某花一直生活在洪李村一组。洪李村一组未举证证明龙某花在2011年诉讼后其户籍、生产和生活等情况发生变化。2016年又经三亚市中级人民法院审理后作出（2016）琼02民终173号民事判决，确认龙某花具有洪李村一组集体经济组织成员资格。因此,龙某花主张其具有洪李村一组的集体经济组织成员资格,要求与洪李村一组其他成员享有同等的分配权，符合法律规定，本院应予支持。洪李村一组以龙某花为“外嫁女”，不是本组成员为由决定不给龙某花分配土地征收补偿款,违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，洪李村一组的行为应确认为无效。故龙某花应与洪李村一组其他村民享有同等的村民待遇,其诉求分配补偿款不应受到剥夺,应受法律保护，洪李村一组应按确定的分配方案即每位村民共分得的土地征收补偿款13100元付给龙某花。由于洪李村委会、洪李村二组、洪李村三组、洪李村四组、洪李村五组、洪李村六组、洪李村七组、洪李村八组与本案发放土地征收补偿款无关，因此龙某花诉求该八被告承担连带责任没有法律依据，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零八条,《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,第六十三条的规定,判决如下: 一、被告三亚市海棠区洪李村民委员会第一小组应于本判决生效之日起十日内向原告龙某花支付土地征收补偿款13100元； 二、驳回原告龙某花的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费128元（原告龙某花已预缴），由被告洪李村一组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。 （本页无正文） 审判长  谭光华 审判员  王大宝 人民陪审员陈小娟 i2l6ggpsuhryrzy9p1 二○一六年六月二十八日 书记员高卡扎 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 2、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条…… 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 …… 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。 人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。     没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。