云南省镇雄县人民法院民 事 裁 定 书(2016)云0627民初70号原告张树全，男，生于1952年10月11日，汉族，不识文化，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。委托代理人曾富泽，男，镇雄县城镇法律服务所法律工作者。住镇雄旧府街道办事处龙井路112号。被告王昌全，男，生于1955年5月19日，汉族，不识文化，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。被告张锦端，女，生于1961年3月28日，汉族，不识文化，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。系被告王昌全之妻。委托代理人鲁绍云，男，镇雄县正达法律服务所法律工作者，住镇雄县。原告张树全诉被告王昌全、张锦端排除妨害纠纷一案,本院于二O一六年一月五日立案受理后，依法组成合议庭，于二O一六年四月二十六日公开开庭进行了审理。原告张树全及其委托代理人曾富泽、被告王昌全、张锦端及其委托代理人鲁绍云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张树全诉称，我与被告系同居民组的邻居，我家于1953年修有一套间土墙房、圈及厕所，2006年因为房屋变成危房后就没有在里面居住了。2008年因雨水大将我家的土墙房浸泡垮掉后，我到泼机国土所办理拆建手续，交了500元土地收益金后，将石头维修成现状房屋，并于当年10月拆圈和厕所修建时，遭到二被告多次阻止。2009年4月经泼机司法所解决，明确我家拆除重建的房屋系1953年所建，被告家阻止的行为属于侵权。2013年，被告家又强行将我家房墙、圈及厕所全部拆除，并强行在我家的老屋基内修建房屋，我到泼机镇人民政府请求解决，镇政府安排工作人员去制止。2015年，被告又找借口挖我的房屋阳沟，我兄弟张树成去阻止时被二被告打伤。我诉称的房屋与二被告现有的房屋是一个整体，以前该房屋是一层完整的房屋，面对房屋最左面那间现在只剩后面一面墙体，是双方争议的房屋，我没有该房屋的产权证，只是2006年向国土所申请过办证，拆旧建新。这间房屋从我出生就住在里面，具体是怎么得到这间房屋的我不清楚，我父亲叫张锦华，2015年正月十一过世，我母亲叫胡国银，现在还健在，我有兄弟姐妹四人。二被告把我家危房墙体拆除，要求二被告恢复该墙体。为此，请求人民法院判决二被告排除妨害，恢复原状。被告王昌全、张锦端辩称，1953年以前我父亲王必贵修建了这一石墙草木结构房屋，土地改革时原告之父张锦华（已故）就开始侵占我父亲王必贵（已故）该瓦房的西边及与房屋相连的宅基地，原告长大成人后与其父一道侵占我父亲名下的宅基地使用权。2008年9月，原告欲将我的厩厕拆除后重新建房，为此我进行阻止时被原告打伤。2013年原告之父张锦华支砌在我父亲修建的厩厕山尖墙开裂，随时都有垮塌的危险，危及行人的生命安全，我奉亨地村申训、申鹏庆的通知拆除危墙，过后双方为此事发生多次吵打。从1953年原告家父亲就霸占这块地基修建房屋，居住到房屋变成危房垮塌，期间我及父亲一直向泼机镇、亨地村要求解决未果，对于这个房屋我没有房屋产权证，没有办理过产权手续。我父亲叫王必贵，过世有10年了，我母亲叫宋桂兰，过世有30年了，我有兄妹六人。该房系我父亲的房屋所有权，请求驳回原告的诉讼请求。针对其诉讼主张，原告张树全向本院提交了如下证据：1、出示云南省行政事业性收费通用收款收据一份（NO6575557）。载明：交款单位：亨地村岩头组张树权；收费项目：土地收益金；数量50㎡；金额:500元；收款单位盖章：镇雄县国土资源局泼机镇国土资源所；时间：2006年10月29日。2、出示镇雄县泼机镇人民调解委员会证明一份。载明：张淑全与王昌权因房屋纠纷一事，张淑全曾于2009年申请泼机法律服务所提供法律服务。泼机镇人民调解委员会于当年组织调解过程中，双方情绪过于激动，王昌权与张淑全先后离开调解现场，导致纠纷无法调解。时间;2016年4月26日；镇雄县泼机镇人民调解委员会盖章。3、出示镇雄县司法局镇泼司处（2009）026号处理意见一份。载明：申请人，张淑全……被申请人，王昌权……泼机司法所对本案提出如下处理意见：一、张淑全所居住的住房，系合法取得。张淑全对自己合法取得的财产，有处分权利；二、王昌权夫妇主张张淑全所居住的房屋是王昌权的，缺乏事实依据和法律依据；三、王昌权夫妇阻止张淑全拆建住房的行为缺乏法律依据，是错误的，应通过正常的法律途径（如向法院起诉）解决问题，否则，对因阻止张淑全拆建住房而造成的不良后果应承担相应的法律责任。……时间2009年5月25日，镇雄县司法局泼机司法所盖章。4、出示照片3张。用以证实以前修建的土墙房。经质证，二被告对证据1真实性无意见，认为所办宅基地收费不是争议地；认为证据2内容虚假、不真实；认为证据3司法所对房屋没有确认权；对证据4真实性无意见，照片中反映的墙体是被告之父修建。针对其诉讼主张，被告王昌全、张锦端向本院提交了如下证据：1、出示镇雄县档案馆地产房登记一份。用以证明被告王昌全的父亲王必贵是当时划分为地主成分，证明争议的房屋是系被告父亲所有，宅基地西面也是被告王昌全父亲的地。时间：2008年10月12日复印于镇雄县档案馆。2、出示宅基地证明一份。该证明系被告邀请多人对宅基地争议的说明，用以证实争议地是二被告所有。3、出示证人证明两份。用以证明房屋系被告所有。4、出示证人证明一份。用以证明双方产生纠纷后经生产队长调解未果。5、出示照片三张。用以证明争议房屋以前的状况。6、申请证人申某出庭作证。证人当庭陈述，我与被告是邻居关系，与双方无特殊矛盾。姚华九家和张树全家住在埂子上面，一家住一头，王昌全家住在埂子下面，我听我父亲讲王昌全父亲王必贵家的房子是他老丈母家修的。经质证，原告王昌全对被告提举的证据5无意见，认为照片是双方争议地，照片显示的无瓦一间房子是双方争议的房子，有瓦的石墙草木结构房是二被告的。对提举的1、2、3、4、6均有异议，认为证据1不能说明事实，二被告占房屋三分之一，原告占三分之二；认为证据2、3、4、6证人证言虚假。法庭出示本院现场拍摄照片九张，经质证原告与被告均无意见。本院认为，我国《物权法》第六条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记”、第十七条规定“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明”、《土地管理法》第六十二条规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农地的，应按规定办理审批手续。”本案原告陈述其主张的房屋系其父修建，但未能提举房屋的权属证明予以证实；虽然在庭审中提举了镇雄县国土资源局泼机镇国土资源所出具的行政事业性收费通用收款收据一份，但未能提举耕地占用税完税证、宅基地批准书等相关证据予以相印证，因张树全不具有涉案房屋的合法物权主体资格而不是本案排除妨碍纠纷的适格原告。二被告辩称原告主张的房屋系其父修建，虽在庭审中提举了镇雄县档案馆地产房登记一份，但该证记载的“宋家岩头瓦房三分之一间”的四至界限不能通过现场予以确认，且原、被告均陈述该房屋后期进行过修建（争议房屋），因被告未能提交相应证据证明双方争议房屋属于其合法所有，故对其辩解的主张本院亦不予支持。原告提出要求二被告排除妨害，恢复二被告拆除其所有的危房墙体，经本院现场照片勘验证实双方争议地上已无任何建筑物，结合本案二被告的辩称，原告的诉讼主张及被告的辩解主张实质上是对房屋土地的确权纠纷。根据中华人民共和国土地管理法第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，根据上述法条规定，本案应属相关行政部门处理，不属人民法院的民事案件受案范围，本院不予受理。依照《中华人民共和国物权法》第六条、第九条、第十七条、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十二条条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款（一）项、第一百五十四条第一款（三）项之规定，裁定如下：驳回原告张树全的起诉。案件受理费人民币100元，退还原告张树全。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  张雄伟代理审判员  李 顺人民陪审员  胡劲松二〇一六年八月三日书 记 员  张 玲附：本裁定引用法律条文《中华人民共和国物权法》第六条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记薄一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记薄确有错误外，以不动产登记薄为准。《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建设住宅，应当符合乡（镇）土地利用规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（三）驳回起诉；