河北省吴桥县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0928民初968号原告：赵蕾，男，1982年1月9日出生，汉族，住吴桥县。委托代理人：赵栩旗，北京中贤律师事务所律师。被告：大元建业集团股份有限公司，住所地沧州市运河区永济东路18号，统一社会信用代码911309001095417407。法定代表人：王连兴，该公司董事长。委托代理人：崔爱敏，山东正敏律师事务所律师。委托代理人：尹玉伟，河北建平律师事务所律师。被告：吴桥县住房和城乡建设局，住所地吴桥县桑园镇嘉陵江路277号，统一社会信用代码11130928001016100Y。法定代表人：宁桂方，该局局长。委托代理人：李毅，河北艺乡律师事务所律师。委托代理人：潘国涛，吴桥县住房和城乡建设局职工。原告赵蕾与被告大元建业集团股份有限公司（以下简称“大元公司”）、吴桥县住房和城乡建设局（以下简称“吴桥县住建局”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告赵蕾及其委托代理人赵栩旗、被告大元公司的委托代理人崔爱敏、被告吴桥县住建局的委托代理人李毅、潘国涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵蕾向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医疗费1601元、交通费1000元、住宿费268元、误工费以及后续治疗费、护理费、营养费、残疾赔偿金、精神损害赔偿金等损失（以司法鉴定为准）；2.判令被告承担本案诉讼费。案件审理过程中，原告将第一项诉求数额变更为452484元。事实与理由：2019年5月2日晚21时25分左右，原告骑电动车自黄河路南侧辅路由东向西行驶，由于天黑加之路灯不亮未能发现道路施工的围挡导致原告撞上围挡致伤。原告撞伤后，被120救护车送至吴桥县人民医院救治，原告的伤情经吴桥县人民医院诊断为：1.头面颈部皮肤裂伤，2.牙外伤，3.唇裂伤，4.牙槽骨骨折。为治疗伤情，原告先后在吴桥县人民医院、德州市人民医院、沧州市运河区瑞臻诊所以及沧州市中心医院、北京大学口腔医院等进行检查治疗，总计花费医疗费1601元，后续仍需大额治疗费用。经了解，道路施工单位为大元建业集团股份有限公司，审批监管单位为吴桥县住房和城乡建设局，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零五条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第九十一条之规定，被告占用道路施工却未依法设置警示标志也未采取安全措施，导致原告受伤，应当依法承担赔偿责任。被告吴桥县住房和城乡建设局未尽监管职责，与施工单位属于共同侵权，应当承担连带责任。被告大元公司辩称，1.原告受伤与被告道路施工无因果关系，大元公司不是适格的被告；2.被告在道路施工过程中已经设置安全标志并采取安全措施，能够达到预防损害发生的程度；3.原告受伤是因为自己严重违反道路交通规则造成，被告大元公司不应承担赔偿责任；4.原告要求数额过高，法院应剔除其不合理的部分，未实际发生的费用不应得到支持。被告吴桥县住建局辩称，1.设置在黄河路南侧辅道上的围挡没有经过住建局的审批；2.管理城区内道路的职责不在住建局，县委县政府关于住建局职责的规定，没有将管理城区道路列入住建局的职责范围；3.事故地点设立围挡的管理职责可能在城管局，也可能在交通局，因为事发地点属于省道。本院经审理查明如下事实：一、2019年5月2日晚21时25分左右，原告赵蕾骑电动自行车沿黄河路南侧辅路由东向西行驶至近庐山道（暂命名，未正式开通）与黄河路交叉口处时，不慎撞上大元公司因道路施工而设置的围挡，导致原告赵蕾受伤。事故发生后，原告赵蕾由120救护车送至吴桥县人民医院进行伤口止血；后原告赵蕾先后在德州人民医院花费口腔检查费240元，在沧州市中心医院花费不良修复体拆除费用65元，在沧州市运河区瑞臻诊所花费牙齿治疗费900元，在北京大学口腔医院花费诊察费50元，在沧州市中心医院花费医疗费308.1元，在沧州市中心医院花费医疗费103.7元在沧州市中心医院花费医疗费60元，在北京大学口腔医院花费医疗费290元，以上医疗费共计2016.8元。二、2019年8月26日，经本院依法委托的北京华夏物证鉴定中心出具华夏物鉴中心（2019）医鉴字第452号司法鉴定意见书，鉴定赵蕾构成九级伤残，误工期为90日，营养期为60日，赵蕾颌面口腔损伤致多颗牙齿缺失、缺损存在后续治疗项目，建议后续RCT、GBR植骨及种植修复治疗的预估医疗费用约为135000元-155000元左右；赵蕾支出鉴定费7500元。上述事实有当事人陈述及原告提交的吴桥县人民医院的急救病例复印件、医疗费票据、鉴定报告、鉴定费票据、事故现场的照片及视频、证人证言，被告提交的事故现场照片等证据在案佐证，足以证实。庭审中本院归纳本案争议焦点为：1、二被告是否为适格被告；2、原告因受伤造成的损失（含后期治疗费用）；3、原告因受伤造成的损失由谁来承担。关于二被告是否适格问题，本院认为,本案为非机动车在城市道路行驶时与施工单位因道路建设占用城市道路设置的围挡相撞造成非机动车驾驶人受伤的纠纷，应适用《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》来进行调整。被告大元公司作为施工单位及案涉围挡的设置者与本案有直接关系，应作为被告参加诉讼。原告要求被告吴桥住建局承担赔偿责任，于法无据，不应予以支持。综合案件审理过程及原告提交的证据材料，本院对原告赵蕾因不慎撞上被告大元公司设置在道路上的围挡导致伤害的事实予以确认。被告大元公司对原告的碰撞事实提出酒后行驶、倒在路边造成损伤等异议，但未提交证据证实，故本院对被告大元公司的异议不予支持。对于赵蕾的合理损失，本院确认如下：1.医疗费，根据原告提交的医疗费票据，可以证实原告支出医疗费2016.8元，本院予以确认；对于原告主张2019年8月1日天津市科学技术信息研究所出具面值为1000元的票据，不能证实其与本案意外事故的关联性，本院不予确认。2.营养费，根据涉案鉴定报告，原告的营养期为60日，每日30元，故营养费为1800元。3.伤残赔偿金，根据涉案鉴定报告，赵蕾因涉案事故造成九级伤残，本院依法认定伤残系数按20%计算，原告赵蕾出生于1982年1月9日，住吴桥县，属于城镇区域，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条的规定，赵蕾的残疾赔偿金应按照2019年度河北省道路交通事故人身损害赔偿标准中的城镇人均可支配收入32997元计算20年，赵蕾的残疾赔偿金为32997元×20年×20%=131988元。4.精神抚慰金，赵蕾因涉案意外事故造成九级伤残，原告主张精神抚慰金10000元，本院予以支持。5.后续治疗费，根据涉案鉴定报告，赵蕾颌面口腔损伤致多颗牙齿缺失、缺损存在后续治疗项目，预估医疗费为135000元-155000元，该预估医疗费为具有相应鉴定资质的鉴定机构根据原告的损伤状况依法做出，本院酌定该医疗费为145000元；被告大元公司认为鉴定的伤残等级及后续治疗费用均过高，但未提交相应证据支持，亦未提出鉴定人出庭申请，故本院对于大元公司的异议不予支持。6.鉴定费，根据原告提交的鉴定费票据，原告支出鉴定费7500元，本院予以确认。7.住宿费，根据原告提交的住宿费票据，原告于2019年6月1日在北京花费住宿费168元，该住宿时间与原告在北京大学口腔医院的治疗时间一致，本院对于该住宿费予以确认。8.交通费，原告虽未提交票据，但交通费为原告治疗过程中必然发生的费用，综合原告的治疗过程、诊疗医院、原告住所地与医院的距离等因素，本院酌定交通费为800元。综上所述，原告赵蕾的损失共计为299272.8元。对于原告主张的误工费，因原告未向本院提交其因涉案事故造成误工损失的证据材料，故本院对于原告的该部分主张不予支持。对于原告主张的被抚养人生活费，本院认为，原告未向本院提交足以证实其丧失劳动能力程度的证据材料，亦未提出相应司法鉴定申请，原告的该部分主张不应得到支持。对于涉案事故的责任承担问题，本院认为，原告赵蕾骑电动自行车沿黄河路南侧辅路由东向西行驶，为逆行，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，且未佩戴安全头盔，事故发生后未及时报警，应承担涉案事故的主要责任。《城市道路管理条例》第三十一条第一款规定“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定“未按照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定设计、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故，当事人请求建设单位与施工单位承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。”被告大元公司在庭审中并未提供相关部门对其在城市道路设置围挡予以批准的相关证明，违反了法规的强制性规定，应对涉案事故承担次要责任。原告赵蕾的损失共计299272.8元，承担次要责任的被告大元公司应承担原告赵蕾该损失的30%，即89782元。综上所述，原告赵蕾驾驶非机动车在非机动车道逆行撞上被告大元公司因施工在非机动车道上设置的围挡，致原告受伤。被告大元公司设置该围挡并未获市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准。原告赵蕾应对该事故承担主要责任，被告大元公司应对该事故承担次要责任。被告吴桥县住建局对该事故不承担责任。原告赵蕾的损失共计299272.8元，被告大元公司应承担原告赵蕾该损失的30%，即89782元。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条、第五十七条、第七十条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《城市道路管理条例》第三十一条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条的规定，判决如下：一、被告大元建业集团股份有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告赵蕾医疗费、交通费、住宿费、后续治疗费、营养费、残疾赔偿金、精神损害赔偿金等损失89782元；二、被告吴桥县住房和城乡建设局在本案中不对原告承担赔偿责任；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8073元，由原告赵蕾承担6473元，被告大元公司承担1600元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审 判 长  王志洲人民陪审员  王占义人民陪审员  李方明二〇一九年十二月二十五日法官助理王贵双书记员李晓宇