上海市长宁区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0105民初573号原告羊克龙，男，1987年5月7日出生，住上海市长宁区。委托代理人韩晔，北京炜衡(上海)律师事务所律师。被告戴国俊，男，1963年8月7日出生，住上海市长宁区。委托代理人沈奕，上海市中天律师事务所律师。被告戴国诚，男，1958年1月6日出生，住上海市闵行区。被告徐招兄，女，1952年6月7日出生，住上海市徐汇区。被告戴相宇，男，1986年12月27日出生，住上海市徐汇区。被告章桂芳，女，1974年10月31日，住上海市闵行区北翟路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室。委托代理人戴国诚。被告戴颖，女，2000年11月20日出生，住上海市闵行区。法定代理人戴国诚。被告李敬尧，男，1980年12月19日出生，住上海市浦东新区。第三人上海市长宁第一房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市长宁区。法定代理人徐雅萍。委托代理人刘毅，男。原告羊克龙诉被告戴国俊、戴国诚、徐招兄、戴相宇、章桂芳、戴颖、李敬尧、第三人上海市长宁第一房屋征收服务事务所有限公司(以下简称长宁第一征收事务所)所有权确认纠纷一案，于2016年1月15日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员郑丽敏独任审判，于2016年3月16日公开开庭进行了审理，原告羊克龙的委托代理人韩晔，被告戴国俊的委托代理人沈奕，被告戴国诚并作为被告章桂芳的委托代理人以及被告戴颖的法定代理人，被告徐招兄、戴相宇到庭参加诉讼，被告李敬尧、第三人长宁第一征收事务所经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。后本案依法组成合议庭，于2016年5月4日公开开庭进行了审理。原告羊克龙及其委托代理人韩晔，被告戴国俊的委托代理人沈奕，被告戴国诚并作为被告戴颖的法定代理人，被告徐招兄、戴相宇、章桂芳，第三人长宁第一征收事务所到庭参加诉讼，被告李敬尧经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告羊克龙诉称，原告及原告的母亲戴国华(2013年2月20日报告死亡)及本案七名被告共九人系被征收房屋上海市长宁区万航渡路XXX弄XXX号(以下简称涉讼房屋)的同住人。涉讼房屋的承租人是徐惠珍(2012年3月31日报死亡)。2012年7月3日，长宁房管局取得长府房征(2012)1号房屋征收决定，涉讼房屋属于征收范围。2012年8月20日，原告的母亲戴国华与被告戴国俊、戴国诚、徐招兄、戴相宇在公房同住人代表确认表上签名，被告戴国诚接受被告章桂芳委托代其签名，被告戴国俊受托代被告李敬尧及原告签名，明确经家庭协商确认被告戴国俊、戴国诚为涉讼房屋同住人代表。2012年10月9日，被告戴国俊、戴国诚等持上述确认表与案外人上海市长宁区住房保障和房屋管理局(以下简称长宁房管局)签订《国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称征收协议)。约定涉讼房屋价值补偿款为人民币(币种下同)2,315,316.60元;该户选择房屋产权调换，安置房屋地点为上海市青浦区凤坚塘路65弄17栋/幢31号901室(建筑面积91.73平方米，房屋总价700,358.55元)，产权人为被告戴国俊，上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室(建筑面积91.55平方米，房屋总价1,217,431.90元)，产权人为被告徐招兄、戴相宇，两处房屋合计1,917,790.45元；产权调换房屋总价值与被征收房屋价值补偿款的差价为397,346.15元，其他各类补贴、奖励费用合计1,243,001.92元；协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公租房屋租赁人所获得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其其他共同居住人公有。协议生效至今，原、被告始终对安置利益的具体分割无法达成一致意见。被告戴国俊也不履行(2014)长民(行)初字第38号上海市长宁区人民法院生效判决，故原告要求：1、分割上海市长宁区万航渡路XXX弄XXX号的动迁安置款项460,614元给原告；2、分割上海市长宁区万航渡路XXX弄XXX号的动迁安置款项460,614元作为戴国华的保留份额。被告戴国俊辩称，原告虽然在动迁房屋中有户口，但是动迁通知发出后，原告及其母亲戴国华不在征收房屋中居住，原告只是偶尔在征收房屋中过夜，没有居住满1年。且原告在他处有房，该房是依据2010年的动迁管理规则进行动迁。原告方拿了补偿款，并放弃产权，分得了公房居住。同时原告享受了独生子女补偿10平米的福利，嗣后原告母亲又购买了分得的公房的产权，因此原告及其母亲属于他处有房的情况，不应享受动迁福利。关于同住人代表确认表，是家庭推出代表，因为涉讼房屋的承租人死亡所以需要家庭推选代表签署自协议，虽然原告的母亲及原告在上面签过字，但是是否是真正的同住人是法律规定的，表格不能代表其拥有同住人资格。故不同意原告的诉讼请求。被告戴国诚、章桂芳、戴颖共同辩称，原来家庭协议口头约定动迁利益分成两份，被告戴国诚与戴国俊一人一半，被告戴国俊的一份拿出部分给原告及其母亲，被告戴国诚的一份则自行分给被告徐招兄、戴相宇、章桂芳、戴颖，戴国诚也愿意再给原告及其母亲200,000元，因为被告戴国俊不同意，协商未成。如果法院认定原告及其母亲系安置对象，被告戴国诚、章桂芳、戴颖没有意见，并要求将其动迁利益一并进行分配。被告徐招兄、戴相宇共同辩称，同意被告戴国诚、章桂芳、戴颖的答辩意见，被告徐招兄、戴相宇一直居住在涉讼房屋内，具备同住人资格，同意将动迁利益一并进行分配，仅要求将上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室房屋归其二人所有，其余动迁利益与二人无关，由法院处理。被告李敬尧辩称，其大学期间户口在学校，毕业后因为在上海没有房屋，就把户口落到涉讼房屋，当时出具了承诺书，其未在涉讼房屋内长期居住，对涉讼房屋没有任何要求，只是暂落户口，无论其是否享有涉讼房屋的动迁利益，均予以放弃。第三人长宁第一征收事务所述称，涉讼房屋的动迁款项均在其处未发放，同意根据法院的判决进行发放。涉诉房屋动迁中另外增发了签约鼓励奖140,000元以及生效计息奖励费36,260.51元，因被告戴国俊未及时搬迁，扣除按时搬迁奖50,000元。经审理查明，上海市长宁区万航渡路XXX弄XXX号房屋原系徐惠珍承租的公房，独用租赁底层前间13.5平方米、底层后间7.5平方米、二层前间13.9平方米、二层后间6.4平方米、三层阁3.7平方米。徐惠珍与丈夫戴朝荣生育子女三人，长子戴国诚(即第二被告)，女儿戴国华(即原告之母)，次子戴国俊(即第一被告)。戴朝荣于2006年11月3日报死亡，徐惠珍于2012年3月31日报死亡。原告羊克龙系戴国华与羊昌伟所生之子。2011年1月5日，戴国华与羊昌伟经本院调解离婚。戴国华于2013年2月20日报死亡。被告戴国诚、徐招兄原系夫妻关系，生育一子即被告戴相宇。2000年12月5日，被告戴国诚、徐招兄经本院调解离婚，约定戴相宇随徐招兄共同生活，徐惠珍同意涉讼房屋中的二层前间由徐招兄居住。此后，被告戴国诚与被告章桂芳再婚，生育女儿即被告戴颖。被告李敬尧系戴朝荣亲戚，2003年7月8日，被告李敬尧出具承诺书，内容为“戴朝荣伯祖父、徐惠珍伯祖母、国成、国俊叔，我承诺将户口暂迁你们处，待我有住所或单位由集体户口后自愿迁出，至于其他，我承诺没有任何要求”。2003年9月11日，被告李敬尧作为其他亲属将户口迁至涉讼房屋。涉讼房屋户口有二本，一本户主为徐惠珍，涉讼房屋被征收时在册人为被告戴国俊、戴国诚、李敬尧、戴国华、戴颖、章桂芳、羊克龙，其中戴国华户口于2005年5月31日迁来，被告戴颖、章桂芳户口分别于2007年3月29日、2011年9月9日由外省市迁来，被告羊克龙户口于2010年12月31日迁来。另一本户主原为被告戴国诚，于2001年5月27日由同室迁至户主为徐惠珍的户口簿，在册人为被告徐招兄、戴相宇，分别于1983年2月22日、报出生迁来。涉讼房屋原由徐惠珍与丈夫戴朝荣及其子女戴国诚、戴国华、戴国俊居住。徐惠珍夫妇居住底层前间，底层后间为客堂；被告戴国俊未婚，居住在二层后间；被告戴国诚婚后居住二层前间，后与被告徐招兄离婚在外借房居住，再婚后另行购置商品房居住，被告章桂芳、戴颖未在涉讼房屋内居住；徐惠珍在丈夫戴朝荣去世后，将底层前间出租；原告羊克龙及其母亲戴国华也曾居住在涉讼房屋内，但是否连续居住满一年，原、被告之间各执一词。2011年11月20日，被告李敬尧出具承诺书，承诺涉讼房屋如遇动迁，自愿将权益全授权于戴国俊处理，并将动迁获得的全部利益归属戴国俊所有。2013年1月4日，被告戴国俊出具书面承诺，内容为“在万航渡路XXX弄XXX号分房有份额不会随戴国华离开而没份额，有都属羊克龙拥有。法院认定如数归他所有”。2012年7月3日，案外人长宁房管局取得长府房征(2012)1号房屋征收决定，涉讼房屋属于征收范围。2012年8月，被告戴国俊、戴国诚、戴相宇、徐招兄、原告羊克龙之母戴国华在公房同住人代表确认表上签名，被告戴国诚接受被告章桂芳委托代其签名，被告戴国俊受托代被告李敬尧、原告羊克龙签名，明确经家庭协商确认被告戴国俊、戴国诚为本户公房同住人代表。2012年10月9日，被告戴国俊、戴国诚持上述确认表作为乙方与案外人长宁房管局、第三人长宁第一征收事务所作为甲方签订征收编号为4-118、119的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》。约定，涉讼房屋居住部分公房租赁凭证记载居住面积43.15平方米，建筑面积66.45平方米，涉讼房屋价值补偿款计2,315,136.60元；乙方不符合居住困难户的补偿安置条件；乙方选择房屋产权调换，以乙方应得的货币款额，甲方提供给乙方的产权调换房屋计2套，房屋总建筑面积183.28平方米，一处为上海市青浦区凤坚塘路65弄17栋/幢31号901室，建筑面积91.73平方米，房屋总价700,385.55元，产权人为被告戴国俊，另一处为上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室，建筑面积91.55平方米，房屋总价1,217,431.90元，产权人为被告徐招兄、戴相宇，上述房屋价格及各项调整合计1,917,790.45元。产权调换房屋总价值与被征收房屋价值补偿款的差价为397,346.15元，由甲方支付；按时搬迁奖50,000元、搬家费1,993.50元、产权调换自行购房补贴484,433.42元【(2,315,136.60-700,358.55)×0.3】、家用设施移装费4,100元、借房补贴10,000元、面积奖332,250元、期房过渡费27,000元、签约鼓励奖50,000元、签约奖150,000元、无搭建面积奖100,000元、装潢补贴33,225元，奖励补贴合计1,243,001.92元;公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其其他共同居住人共有；乙方应当在协议生效后30日内搬离原址，并负责共同居住人/房屋使用人按期搬迁，共同居住人/房屋使用人未搬迁的，乙方承担未按期搬迁的相关责任；涉讼房屋基地签约比例达到85%的，在协议签约鼓励奖原基础上甲方向乙方增发签约鼓励奖20,000元；签约比例超过85%，每提升1%，甲方向乙方增发15,000元，超出部分费用在结算单中另行结算。上述协议签订后，被告徐招兄，戴相宇搬离上址房屋，该房由被告戴国俊实际居住使用至今。因被告戴国俊拒不搬迁，案外人长宁房管局于2014年9月30日向本院提起行政诉讼，戴国俊、戴国诚作为该案被告，徐招兄、戴相宇作为该案第三人。该案审理中，戴国俊提出反诉，以其系唯一有权签约的承租人为由，要求确认长宁房管局与其和戴国诚签订的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》无效。该案经审理，本院于2014年11月4日作出判决，判令被告戴国俊、戴国诚(户)于判决生效之日起十五日内搬离涉讼房屋至上海市青浦区凤坚塘路65弄17栋/幢31号901室、上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室，驳回被告戴国俊的反诉诉请。涉讼房屋的各项补偿款扣除已购置2套房源后余款为1,640,348.07元，加上签约比例奖140,000元、协议生效计息奖励费36,260.51元，其中应扣除按时搬迁奖50,000元，合计为1,766,608.58元。另外根据涉讼房屋适用的征收补偿方案，选择购买配套商品房和就近产权调换房的，按购房后补偿金额的余款的30%给予补贴。另查明，原告之母戴国华与羊昌伟婚姻关系存续期间将户口由涉讼房屋迁往上海市长宁区凯旋路XXX弄XXX号，该房屋系羊昌伟的父亲羊永师名下私房，建筑面积45.28平方米。2000年11月17日，上述房屋拆迁(地段等级三级)，安置人口为羊永师夫妻、羊昌伟夫妻及原告(独生子女)五人，安置2套公房(五级地段应安置的房屋建筑面积为80平方米)，一处为上海市闵行区华美东路XXX号XXX室建筑面积45.64平方米，受配人为羊永师及原告，另一处为上海市闵行区华美东路XXX号XXX室建筑面积65.89平方米，受配人为其余三人，其中超限安置建筑面积31.53平方米。2001年上址402室公房由戴国华、羊昌伟购买产权，为二人共同共有，离婚时双方均表示就共同财产、住房及户口均不需要法院处理。上述事实，有(2014)长民(行)初字第38号上海市长宁区人民法院判决书、长府房征【2012】1号上海市长宁区人民政府房屋征收决定、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》、确认表、承诺书、字据、(2011)长民一(民)初字第268号、(2000)长民初字第3633号上海市长宁区人民法院民事调解书、户口簿、房屋拆迁安置协议、住房调配单、职工家庭购买公有住房协议书、产权证等证据以及双方当事人的陈述为证，并经庭审质证无误，本院予以确认。原告提供加盖有上海市阳光社区青少年事务中心公章的情况说明，被告戴国俊、戴国诚、徐招兄、戴相宇、章桂芳、戴颖均予以否认。因该证据虽加盖有上海市阳光社区青少年事务中心公章，但实质上系案外人徐某的个人陈述，且缺乏其他证据加以佐证，故本院对该份证据不予认定。被告戴国俊提供的邻居证明，原告羊克龙及被告戴国诚、徐招兄、戴相宇、章桂芳、戴颖对该组证据的真实性予以否认，鉴于被告戴国俊提供的邻居证明缺乏证人证言的形式要件，本院对该组证据不予认定。本院认为，本案争议的焦点为原告及其母亲戴国华是否为涉讼房屋的同住人，能否享受动迁利益补偿。涉讼房屋作为公有房屋，其被征收所得的货币补偿款及产权调换房屋归承租人及共同居住人共有，共同居住人即同住人是指在征收许可核发之日，在被征收居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。其中他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋。另外，在被征收公有住房处有本市常住户口，但因家庭居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的，也视为公有租赁住房的共同居住人，应当属于征收补偿权益人之一。原告羊克龙原居住其祖父羊永师名下的私房，该房动迁时原告与其祖父被共同安置位于上海市闵行区华美东路XXX号XXX室建筑面积45.64平方米公房，虽系私房动迁，但原告享受独生子女动迁优惠政策；原告嗣后将户口迁至涉讼房屋，但原告主张其为本次征收补偿安置对象，必须提供证据证明原告在户口迁入涉讼房屋后连续居住满一年。因此，原告不符合涉讼房屋同住人资格，不能享有涉讼房屋动迁利益。原告母亲戴国华自幼居住在涉讼房屋，其婚后在羊永师名下的私房动迁中虽已享有动迁利益，并分得公房一套，但该公房的性质是对原有私房动迁的补偿，不属于福利性质分房，故原告母亲戴国华符合涉讼房屋同住人资格。被告戴国俊、戴国诚自幼居住涉讼房屋，符合同住人资格。被告徐招兄、戴相宇经征得原承租人徐惠珍同意一直居住涉讼房屋二层前间，符合同住人资格。被告章桂芳、戴颖未在涉讼房屋实际居住满一年，不符合涉讼房屋同住人资格，亦不能享有涉讼房屋动迁利益。被告李敬尧系空挂户口，不符合涉讼房屋同住人资格，亦不能享有涉讼房屋动迁利益。被告戴国俊、徐招兄、戴相宇是涉讼房屋实际居住人，涉讼房屋征收补偿利益中的搬家费、家用设施移装费、借房补贴、无搭建面积奖、装潢补贴、期房过渡费由上述三人分享。根据被告戴国俊、戴国诚与案外人长宁房管局、第三人长宁第一征收事务所签订的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》约定，上海市青浦区凤坚塘路65弄17栋/幢31号901室建筑面积91.73平方米房屋产权人为被告戴国俊，房屋总价700,385.55元；上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室建筑面积91.55平方米房屋产权人为被告徐招兄、戴相宇，房屋总价1,217,431.90元。其中，被告戴国俊的产权房系配套商品房，属于定向供应的政策性商品住房，其上市交易受到一定限制。根据涉讼房屋所适用的征收补偿方案，选择购买配套商品房和就近产权调换房的，按购房后补偿金额的余款的30%给予补贴。据此，被告戴国俊为产权人的上海市青浦区凤坚塘路65弄17栋/幢31号901室建筑面积91.73平方米房屋，按房屋征收补偿协议记载的房价的130%折价应为适当，折价合计为910,466.12元。鉴于被告徐招兄、戴相宇当庭表示只要求分得上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室房屋，对其他动迁利益不再主张，于法不悖，本院予以准许。该两被告的其余动迁利益由被告戴国诚、戴国俊及原告母亲戴国华享有。鉴于被告戴国俊系未婚，且长期实际居住涉讼房屋，故本院酌情予以适当多分动迁利益。故本院对涉讼房屋的动迁利益分配如下：被告戴国俊分得上海市青浦区凤坚塘路65弄17栋/幢31号901室建筑面积91.73平方米房屋一套，并再分得现金补偿款100,000元；被告戴国诚及原告母亲戴国华分得现金补偿款各833,304.29元；被告徐招兄、戴相宇分得上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室建筑面积91.55平方米房屋一套。上述全部现金补偿款共计1,766,608.58，由第三人长宁第一征收事务所发放。原告母亲戴国华的动迁利益，因戴国华现已去世，故其动迁利益应由其继承人继承，至于继承人的人数及份额不属于本案需审理的法律关系的范围之内，被继承人戴国华的继承人可另行加以主张。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、上海市青浦区凤坚塘路65弄17栋/幢31号901室建筑面积91.73平方米房屋产权归被告戴国俊所有；二、上海市嘉定区海波路1000弄9栋/幢2号1102室建筑面积91.55平方米房屋产权归被告徐招兄、戴相宇所有；三、上海市长宁区万航渡路XXX弄XXX号的动迁补偿款项合计人民币1,766,608.58元，由被告戴国俊分得人民币100,000元，由被告戴国诚分得人民币833,304.29元，余款人民币833,304.29元由戴国华享有；四、驳回原告羊克龙的其余诉讼请求。案件受理费人民币7,971.60元，由原告羊克龙负担人民币1,992.90元，被告戴国俊负担人民币1,992.90元，被告戴国诚负担人民币1,992.90元，被告徐招兄、戴相宇共同负担人民币1,992.90元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  董 隽审 判 员  郑丽敏人民陪审员  牟世荣二〇一六年六月三十日书 记 员  吴昊天附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。