山东省淄博市周村区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0306民初3541号 原告：淄博银河生物科技有限公司，住所地淄博市周村区北郊镇新华大道1558-2号。 法定代表人：辛明，董事长。 委托诉讼代理人：张文亭，山东靖安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨晓东，男，系淄博银河生物科技有限公司经理，现住。 被告：山东淄博瑞光热电有限公司，住所地淄博市周村区经济技术开发区新华大道10093号。 法定代表人：张林，董事长。 委托诉讼代理人：任万洲，山东淄明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马辉，山东淄明律师事务所律师。 原告淄博银河生物科技有限公司（以下简称“银河公司”）与被告山东淄博瑞光热电有限公司（以下简称“瑞光公司”）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用简易程序审理。诉讼过程中，因本案案情较复杂，经本院院长审批后转为适用普通程序，并公开开庭进行了审理。原告银河公司的委托诉讼代理人张晓东、张文亭，被告瑞光公司的委托诉讼代理人任万洲、马辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 银河公司向本院提出诉讼请求：1.判令瑞光公司赔偿经济损失合计950000.00元；2.判决由瑞光公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2015年10月，银河公司与淄博周北热电有限公司签订供热合同，由淄博周北热电有限公司开始为银河公司供应热力蒸汽。2017年，因淄博周北热电有限公司被甘肃瑞光新能源投资管理有限公司收购，更名为瑞光公司。2017年5月5日，银河公司又与瑞光公司签订一份“蒸汽供需合同”，合同内容与原合同基本一致。合同签订后，双方均按合同约定正常履行合同义务。至2019年9月16日，瑞光公司突然向银河公司发出通知，以蒸汽管线年久失修存在重大安全隐患为由，决定于2019年9月30日终止向银河公司供应蒸汽。银河公司接到通知后立即向瑞光公司提出异议，不同意终止供汽，并告知其停止供汽行为将会给银河公司造成的各项损失。后瑞光公司仍然于2019年9月30日终止了对银河公司的蒸汽供应，直接导致银河公司在生产线上55吨半成品腐烂变质毁损，并致使银河公司投资四百多万元购置的机器设备和修建的生产设施全部报废，及公司20余名职工下岗失业，给银河公司造成巨大经济损失。 银河公司系精制棉生产企业，完全依赖热力蒸汽进行生产，其周边除瑞光公司外无其他可替代的热力能源企业；银河公司选厂址时即考虑到此处有瑞光公司的热力管线，能够为其持续提供蒸汽；热力能源的热力管线系政府统一规划设置，系企业生产的基础设施，日常维护热力管线是热力公司应尽的职责，蒸汽管线的“年久失修存在重大隐患”是瑞光公司的责任，不属于不可预见的不可抗力情形，不能成为其不承担合同违约责任的理由。 瑞光公司辩称，双方之间签订的蒸汽供需合同为一年一签，2018年9月12日签订的合同至2019年9月11日期限届满，银河公司未按合同约定提前三个月提出续期，而且瑞光公司的停汽行为发生在2019年9月30日，此时合同已经终止；2019年9月16日，因受“利奇马”台风的影响，供汽管道受灾害严重且由进水现象，存在重大安全隐患。瑞光公司按照当地政府要求及特种设备安全法规定，采取消除事故隐患措施并无不当，且瑞光公司事先已向银河公司发出停用管线的通知；银河公司自身存在安全、环保问题，被列为重点排污企业，受到严格监管，已不具备持续生产条件，且其早已做好停产准备，其提起本案诉讼是借机转嫁自己的商业风险；银河公司在双方合同履行期间存在违约行为，多次擅自自行打开计量表前面的主管线排凝阀门，违规用汽，致使瑞光公司的汽耗严重；银河公司所主张的55吨多半成品毁损，应举证证明，且即使存在损失，其应承担未采取相应措施，防止损失扩大的责任。综上，应驳回银河公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 银河公司为支持其诉讼请求，依法向本院提交了如下证据： 1.2015年10月21日签订的《供热合同》一份； 2.2017年5月5日签订的《供热合同》一份； 上述1号、2号证据证明双方之间的合同关系。 3.2019年9月16日瑞光公司给银河公司发出的停用蒸汽通知书一份，证明瑞光公司自2019年9月30日对银河公司使用的蒸汽管线停止供汽，至今尚未恢复； 4.2018年至2019年，银河公司向瑞光公司支付供汽费用的明细表，证明截止到停止供汽时供汽费并未拖欠，而且供汽费账户余额还有24509.00元的事实； 5.银河公司购买惠利公司生产设备的相关发票和合同一宗、银河公司从银行购买拍卖资产的相关发票和合同、银河公司新购买设备的发票或合同等（包括环保设备、在线监控设备、天燃气设备及生产设备等）、土建工程费支付收据及合同等（污水处理等）、购买原材料的发票及材料在生产线上毁损的照片等、自2019年10月份至今的工资发放明细表及相关银行转账流水记录、租赁合同二份（其中租赁惠利公司年租金为200000.00元，停产至今已经6个月，暂时主张100000.00元。租赁苗圃土地年租金25488.00元，主张6个月的。租赁淄博浩瀚公司的房屋年租金42000.00元及土地年租金220750.00元）。银河公司以上述证据证明其主张的经济损失五百余万元，其在本次诉讼中只主张其中的900000.00元。 瑞光公司为支持其答辩意见，依法向本院提交了如下证据： 6.《蒸汽供需合同》一份，来源系银河公司提供，证明2018年9月12日，双方签订了该合同，2019年9月11日合同到期未续期，停汽时双方之间没有合同关系，银河公司的损失与瑞光公司的行为之间不具有因果关系； 7.《山东淄博瑞光热电有限公司关于停用管线的通知》一份，证明其在没有合同约束的情况下，提前通知停汽，已经尽到了合理注意及告知义务； 8.检修照片四张、光盘二份，证明“利奇马”台风期间，造成管线受损后进水情况，存在安全隐患，必须停汽维修的必要性、合理性； 9.《银行线蒸汽管道隐患汇报》一份，证明向其上级人民政府报隐患情况，因地埋管线被水浸泡，为防止出现重大安全事故，必须做停运处理； 10.关于转发《区安委会办公室转发市安委会办公室关于切实做好灾后安全生产工作的紧急通知》等文一宗，证明“利奇马”台风造成水淹灾害，产生安全隐患，政府发公文要求作好灾后安全生产工作，及时检修，消除隐患； 11.证人证言及证人身份信息各一份，证明受灾严重，停汽检修的必要性； 12.照片七张、视频四个、光盘二份，证明银河公司在合同履行期间以及合同到期后，存在过错，擅自多次私自打开主管线排凝阀门，致使总表与分表差额较大，造成瑞光公司损耗达31.8%； 13.统计报表一份，证明9月份损耗达到31.8%，银河公司违规用汽存在过错，给被告造成了经济损失； 14.淄安检罚（2018）7027、银河公司企业信用报告一份，证明2018年7月，银河公司因安全问题被行政处罚； 15.周环罚字（2017）96号、周环罚字（2017）69号、周环罚字（2017）68号各一份，证明银河公司的环保不达标，2017年5月份，被连续三次处罚，已不具备续约和履行合同的条件。 瑞光公司对上述1号至5号证据的质证意见：上述证据均与本案争议无关，不能证明其诉讼主张。1号证据系其与案外人淄博周北热电有限公司的合同，而瑞光公司于2016年6月6日成立；其提交的2017年5月5日的合同已经到期，被2018年9月12日所签合同代替，双方的争议应当以新签合同为准；2019年9月16日下达的通知书是真实的，能证明瑞光公司履行了法定通知义务；其提供的购买生产设备、租赁生产厂房、给工人发放工资等证据均与本案无关联性，不应当作为定案的依据，且部分发票显示其购买时间是在瑞光公司向其发出停汽通知之后所购买，显然其没有对相应的投资风险作出合理的评估，应当损失自负；根据其提供的机器设备清单，所购买的设备原始日期在2001年至2004年不等，其价值不能按照发票上的价值来核算，且与本案无关，应当有残值或折旧；其主张生产线上原材料的毁损与半成品毁损的问题，其未对证据封存，也无证据证明其防止了损失的扩大，在没有评估鉴定及与双方共同勘验现场的情况下不能证明其损失与瑞光公司有关。 银河公司对上述6号至15号证据的质证意见：对6号证据真实性有异议，双方在2018年9月12日并未签合同，双方之间的供汽合同始于2015年，当时的合同相对方是淄博周北热电有限公司。2015年10月1日银河公司与该周北公司签订供汽合同后双方一直延续，并没有逐年签订合同，直到2017年5月5日因周北公司被瑞光公司收购，瑞光公司与我们重新签订了合同，所以2017年5月5日双方重新签订供热供气合同，该合同未约定期限，合同第9条约定的一年期间为瑞光公司提供的格式条款，在一年到期后双方未续签合同，而是继续延续该合同的履行。按照2017年5月5日的合同，如果续签，签订日期应当为2018年5月5日，而瑞光公司提供2018年合同的签订时间为9月12日，显然不是在合同期限内签订。2018年合同的日期是瑞光公司书写的，其目的是为应和2019年9月16日向银河公司发出停汽通知的观点。因此其主张双方合同已到期，没有合同关系的观点不能成立；对《山东淄博瑞光热电有限公司关于停用管线的通知》的真实性无异议，该证据证实其认可其为原告供汽的热力管线发生泄露存在重大安全隐患，并准备做报废处理；对《银河线蒸汽管道隐患汇报》及关于转发《区安委会办公室转发市安委会办公室关于切实做好灾后安全生产工作的紧急通知》真实性无异议，证明银河公司线路的蒸汽管线存在重大安全隐患，政府要求做停运处理，在未整修的情况下不得供汽；证人证言及证人身份信息各一份的证据形式违法，且证人本身是瑞光公司职工，与瑞光公司存在利害关系，对其效力不予认可，且证明内容与事实不符，阀门属被告维护范围，即使发生故障应由瑞光公司承担责任；关于照片七张、视频四个、光盘二份，其中照片只能显示阀门存在漏气现象，无法证实是银河公司工作人员打开；对统计报表一份不认可，是其单方提供的；淄安检罚（2018）7027、银河公司企业信用报告，对处罚信息不能确认，且与本案无关，无法证明银河公司停产停业是因安全处罚造成的，停产原因是没有供汽导致的；周环罚字（2017）96号、周环罚字（2017）69号、周环罚字（2017）68号文件的真实性无异议，但银河公司已经整改，早已符合环保生产要求。 经本院审查认为，上述1号至10号证据均系客观真实的，与本案待证事实有关联，可以作为定案的依据，确认为有效证据并在卷证实；上述11号证据不具有证明力，故确认该证据为无效证据；上述12号至15号证据与本案不具有关联性，故确认上述12号至15号证据为无效证据。对双方当事人有争议的证据和事实，本院认定情况如下： 一、关于瑞光公司于2019年9月30日停止向银河公司供应蒸汽时，双方是否存在合同关系问题。 银河公司自2015年10月与淄博周北热电有限公司签订供热合同并开始使用该公司供应的蒸汽进行精制棉的生产，合同约定的有效期为一年。至2017年初淄博周北热电有限公司被瑞光公司收购前，银河公司与淄博周北热电有限公司一直按照上述合同的约定履行，但未按照约定的合同期限逐年签订合同。 瑞光公司收购淄博周北热电有限公司后，于2017年5月5日与银河公司签订蒸汽供需合同，瑞光公司为合同甲方，银河公司为合同乙方。合同约定：甲方投资已建成的管道由甲方负责运行维护，产权属甲方；乙方负责支管道的安全运行，并负全部安全责任；供汽用途为蒸汽用途，甲方向乙方所供的工业蒸汽在取汽点主管道压力≥0.4MPa（表压），温度≥150度，允许汽温汽压随用汽负荷变化有所波动；乙方指定刘光花为日常运行联络人，办理停供汽手续等；甲方如对供汽设施进行临时修理或计划检修需停汽时，应事先通知乙方，甲方对因紧急事故停汽造成的损失不承担任何赔偿责任；由于地震等自然灾害、战争或其他不可预见、不能防止或难以避免的不可抗力事件，致使直接影响本合同的履行时，遭遇的一方应立即将事故情况通知对方，由双方根据情况协商是否解除合同或部分免除履行合同约定的责任；乙方知悉和认同甲方的供汽管道等因突发事件造成的临时性紧急停汽或限压，甲方只能尽最大的努力来确保供汽正常，不排除有阶段性时间的停汽，乙方对此应作相应的准备；因电网故障、供汽机组设备故障或者供热管网故障导致供汽中断等，甲方不承担任何责任；合同期限为一年，从合同签订之日起至年月日，届时如需续约，甲乙双方需在合同期满前三个月就合同续期事宜进行协商。 瑞光公司与银河公司签订上述蒸汽供需合同后，双方均按照合同约定履行了合同义务，至2019年9月30日瑞光公司停止向银河公司供应蒸汽之日，银河公司的供汽费存款账户尚有存款余额24509.00元。 2019年8月中旬的‘利奇马’台风过后，2019年8月17日，当地政府向各企业转发了上级政府部门的紧急通知，要求“要重点检查可能在暴雨中受损的生产装置、储罐、管道、电气设备等设施、设备，以及生产车间、储存仓库等重点场所，及时修复毁损的安全设施，消除事故隐患。” 2019年9月16日，瑞光公司向银河公司发出关于停用蒸汽管线的通知，通知称“我公司位于中宏工贸南墙向西至穗丰农药厂厂区的地埋蒸汽管线投运时间太久，且管道锈蚀严重，在‘利奇马’台风灾害中管道受灾严重，管道现已发生泄露，存在重大安全隐患。且管道进水导致保温效果太差造成严重浪费。为避免在运行中发生安全事故，我公司计划于2019年9月30日对该管线停汽，并作废弃计划。贵公司需在停汽前做好生产安排，并未以后生产用汽做好规划。” 综上，银河公司自2015年与淄博周北热电有限公司签订蒸汽供需合同后，虽然合同约定合同期限为一年，但合同双方并未按此约定每年签订合同，而是一直使用2015年的合同至2017年；瑞光公司收购淄博周北热电有限公司后，于2017年5月5日与银河公司签订了新的蒸汽供需合同，合同约定合同期限仍为一年，但该合同到期后，双方并未按照合同约定在合同期满前三个月协商签订下一年的供需合同，而是一直延续；根据瑞光公司所提交的6号证据，虽然银河公司不予认可签署过该份合同，但其对合同中本公司印章并未否认，且其认可在瑞光公司出具的多份合同中加盖了公司印章，该行为应视为其向瑞光公司作出的要约，瑞光公司在事先由永和公司加盖了印章的合同中加盖自己的印章以作出明确承诺，该合同为有效合同。但双方均未按该合同的约定在合同期满前三个月对是否续签进行协商，而是继续履行该合同，至2019年9月30日管道停汽之日。故，银河公司与瑞光公司之间的蒸汽供需合同关系至2019年9月30日停汽之时仍然存在。 二、关于因2019年9月30日的停汽给银河公司造成损失的责任问题。 银河公司作为精制棉生产企业，对于蒸汽供应具有较强的依赖性，但其在设立该企业时对周边蒸汽供应企业的蒸汽供应有充分的评估、预测，并应当有应对相应风险的措施，对因停汽造成的固定资产闲置，其自身存在一定的过错，应当承担一定的责任；虽然双方所签合同约定“因电网故障、供汽机组设备故障或者供热管网故障导致供汽中断等，瑞光公司不承担任何责任”，但瑞光公司于2019年9月16日向银河公司发出关于停用蒸汽管线通知的前提是“地埋蒸汽管线投运时间太久，且管道锈蚀严重，在‘利奇马’台风灾害中管道受灾严重，管道现已发生泄露，存在重大安全隐患”，其中管线投运时间太久、管道锈蚀严重是存在安全隐患的自身原因，‘利奇马’台风的损害系外因，根据合同关于瑞光公司“负责运行维护”的约定，瑞光公司存在对蒸汽管道运行维护不利的过错，其应当对银河公司因此造成的经济损失承担主要的赔偿责任。 三、关于银河公司的损失数额问题。 银河公司自2019年9月30日至今未恢复生产，已经造成较大经济损失，但其固定资产投入系其设立该企业必须的投入，应当是在其考虑到经营风险后作出的投入，而其与瑞光公司之间系蒸汽供需合同关系，不存在经营风险共担的合同义务，且银河公司关于固定资产所造成损失的诉求，其所举证据不能证明其固定资产实际造成的损失，属于证据不足，本院不予支持。 关于银河公司因停汽致使生产线上部分原材料毁损的损失，虽然是客观事实，但根据其所提交的证据（照片、购货发票等证据）无法确定该损失价值，且其在出现中断供汽情形时，负有减少损失扩大、降低损失的责任，以及保全证据的义务，故银河公司的该项诉求，证据不足，本院不予支持。 关于银河公司所主张的因停汽致使停产所造成的工人工资、房屋租金、土地租金等损失系其直接损失，其中工人工资损失认定情况如下：结合银河公司所提交的工资发放明细及工资发放的银行账户历史交易明细，银河公司于2019年10月18日为刘思伟、刘忠涛、纪荣山、李伟、刘其铜、李大海、张成利、邓洪来、吴世朋、吕泉、吕学刚、高作东、路强、李胜新、田华等人发放工资61245.00元，于2019年11月4日为刘长青、沈洪英、刘淑军、赵刚、钟金壕等人所发工资共计27446.67元，共计工资发放损失88691.67元，本院予以确认。银河公司所主张的其他工资损失因无相关银行账户历史交易明细相印证，无法确认实际的工资发放情况，本院不予确认。 关于银河公司所主张的房屋租赁费损失以及土地租赁费损失情况认定如下：银河公司所提交的5号证据中有房屋租赁合同一份、土地租赁合同一份、租赁合同一份及土地承包合同一份，但未提交交纳相关租赁费用的证据，无法确定其房屋、土地租赁费的实际交纳数额，亦即无法确定其实际造成的租赁费损失数额，故本院对其该项诉求不予确认。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，银河公司与瑞光公司之间的蒸汽供需合同关系依法成立，双方均应按照合同约定履行各自的合同义务。瑞光公司未按合同的约定履行对蒸汽管道运行维护的合同义务，致使因管道年久失修而存在安全隐患而于2019年9月30日停止供汽，给银河公司造成一定的经济损失，瑞光公司应承担主要的赔偿责任，本院确认由其承担80%的赔偿责任；因银河公司自身存在过错，本院确认由其承担20%的责任。银河公司所主张的工人工资损失88691.67元，应由瑞光公司赔偿70953.34元（88691.67元×80%）；关于银河公司的其他诉讼请求，因其证据不足，本院不予支持。 依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告山东淄博瑞光热电有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告淄博银河生物科技有限公司所支付工人工资造成的损失70953.34元； 二、驳回原告淄博银河生物科技有限公司其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13300.00元，诉讼保全申请费5000.00元，两项合计18300.00元，由原告淄博银河生物科技有限公司负担16836.00元，被告山东淄博瑞光热电有限公司负担1464.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  刘 军 人民陪审员  宋凤霞 人民陪审员  于加胜 二〇二〇年五月二十五日 书 记 员  班金叶