文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 判 决 书(2019)渝0116刑初1036号公诉机关重庆市江津区人民检察院。被告单位重庆冠禾农业发展有限公司，住所地重庆市南岸区海棠溪街道广黔路8号2单元201号，统一社会信用代码91500108582815081F。法定代表人胡义春。诉讼代表人王建军，男，被告单位股东。被告人胡义春，男，汉族，1981年1月1日出生，初中文化，重庆冠禾农业发展有限公司法定代表人，重庆市渝北区人，住重庆市两江新区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年7月20日被重庆市公安局巴南区分局刑事拘留，2018年8月24日被重庆市公安局巴南区分局取保候审，2019年9月24日被重庆市江津区人民检察院取保候审。辩护人刘超，重庆索通律师事务所律师。被告人李江，男，汉族，1982年1月2日出生，初中文化，重庆冠禾农业发展有限公司股东，重庆市渝北区人，住重庆市两江新区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年7月20日被重庆市公安局巴南区分局刑事拘留，2018年8月24日被重庆市公安局巴南区分局取保候审，2019年9月24日被重庆市江津区人民检察院取保候审。委托辩护人吴夏，重庆索通律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2019〕894号起诉书指控被告单位重庆冠禾农业发展有限公司（以下简称冠禾公司）、被告人胡义春、李江涉嫌犯非法占用农用地罪一案，于2019年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官王冉、检察官助理杨天翔出庭支持公诉。被告单位冠禾公司、被告人胡义春及其辩护人、被告人李江及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：被告单位冠禾公司于2011年9月16日成立，法定代表人彭兴菊，注册资本100万元。该公司成立以后以公司名义租用重庆市巴南区南泉街道光国村土地400余亩。2015年股东发生变化，黄勤勇任法定代表人。2016年股权再次发生变化，由被告人李江(占股35%)、胡义春(占股12.5%)以及周平涛(占股20%)、樊永祥(占股10%)、王建军(占股10%)、王强(占股12.5%)任股东，被告人胡义春任法定代表人并负责公司日常经营管理。2016年底，冠禾公司向重庆市巴南区南泉街道申请客土回填用来发展生态农业，2017年6月重庆市巴南区国土资源管理分局回复不予备查或备案。2017年5、6月间，因铁路枢纽东环线巴南段王家沟隧道修建便道需占用冠禾公司租用的土地，中铁二十局岳春生与冠禾公司股东李江取得联系并商谈占地问题，后在重庆市巴南区南泉街道政府主持下，中铁二十局与冠禾公司股东李江、胡义春等人进行商谈，初步达成占地意向，并在涉案土地上标注红线，但双方并未签订书面合同。2017年7月中下旬开始，被告人胡义春、李江取得其他股东同意后，在未办理审批手续的情况下在光国村双龙湾大院子前租用土地上开设渣场，以每张200-220元不等的价格出售渣票，接受外来渣土倾倒，现场主要由胡义春负责，其中叶正忠系经李江同意后在该渣场倾倒渣土。2017年8月左右，因重庆东站方案变更，东环线南泉光国村段线路发生重大变化，王家沟隧道暂停施工，后因线路变更和便道取消等原因，涉案土地未开展临时用地选址论证，也未办理临时用地手续。冠禾公司继续在光国村双龙湾倾倒渣土直至2018年6月份，且在2018年4月和6月两次因倾倒渣土被光国村村民委员会罚款。渣场经菅期间，冠禾公司共收取渣款268.0501万元，所收钱款均打入李江名下的两张银行卡，其中尾号为5899的中国工商银行借记卡为胡义春保管用于公司经营使用，但每笔交易信息短信均发送至李江手机，该银行卡共收到渣款133.05万元。尾号为1845的中国工商银行借记卡为李江保管，该卡共收肖斌、叶正忠转入渣款135.0001万元，上述钱款基本用于冠禾公司生产经营，六股东未分红。经西南大学司法鉴定所鉴定，冠禾公司在重庆市巴南区南泉街道光国村双龙湾集体土地上倾倒弃土(渣)，共计占用农用地16.61亩，其中基本农田10.35亩，破坏程度达重度破坏。2018年7月18日7时许，被告人胡义春在重庆市渝北区X路X号X小区内被民警抓获。2018年7月19日8时25分，被告人李江在重庆市两江渝北区XX道XX号X居X栋X-X被民警抓获。归案后，二被告人各自向重庆市第五中级人民法院生态修复账户存入人民币50000元用于恢复生态，并如实供述了上述犯罪事实。公诉机关认为，被告单位重庆冠禾农业发展有限公司违反土地管理法规，非法占用农用地16.61亩，改变被占用土地用途，造成基本农田10.35亩严重毁坏，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人胡义春、李江作为直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。鉴于被告人胡义春、李江归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人胡义春、李江自愿如实供述自已的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处冠禾公司罚金；建议判处被告人胡义春、李江拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币叁万元。被告单位冠禾公司对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。被告人胡义春及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。胡义春的辩护人提出，鉴于胡义春系初犯，主动缴纳生态修复金、罚金及违法所得，认罪悔罪态度好，社会危害性小，且综合公司的经营状况，建议对其适用缓刑。被告人李江及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。李江的辩护人提出，鉴于李江系初犯，主动缴纳生态修复金、罚金及违法所得，认罪悔罪态度好，建议对其适用缓刑。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人胡义春、李江签署了《认罪认罚具结书》。审理期间，被告单位冠禾公司主动缴纳罚金10万元，被告人胡义春、李江各自主动缴纳罚金3万元；被告单位主动缴纳违法所得120万元。上述事实，被告单位冠禾公司、被告人胡义春、李江在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.《双龙湾垃圾消纳场违法占地面积统计表》《双龙湾垃圾消纳场遥感监测影响套合图》、《双龙湾垃圾消纳场与土地利用现状套合图》、渣票、回填票、《光国村土地承包经菅权流转合同书》、《土地租赁合同》《准予变更登记通知书》《重庆市巴南区国土资源管理分局关于冠禾农业发展有限公司申请客土回填的复函》、银行流水、收据、业务凭证营业执照《重庆市巴南区铁路枢纽东环线巴南段建设指挥部办公室关于南泉光国村双龙湾临时用地使用情况的函》《关于重庆铁路枢纽东环线使用临时地的函》、专家意见、缴费凭证等书证；2.证人王某、樊某、岳某、任某、刘某彭某、周某、陈某、贺某等的证言；3.被告人胡义春、李江的供述与辩解；4.司法鉴定意见书；5.现场勘测笔录、搜查笔录、辨认笔录、辨认现场笔录等证据。本院认为，被告单位冠禾公司违反土地管理法规，改变被占用土地用途，造成基本农田10.35亩严重毁坏，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。被告人胡义春、李江系公司股东，是非法占用农用地的决策者、组织者，属于直接负责的主管人员，其行为亦构成非法占用农用地罪。公诉机关起诉指控被告单位冠禾公司及被告人胡义春、李江的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人胡义春、李江归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人胡义春、李江自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人胡义春、李江主动缴纳罚金、违法所得、生态修复金，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。综合被告人胡义春、李江的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑，采纳公诉机关的量刑建议。被告单位冠禾公司的违法所得，予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下：一、被告单位重庆冠禾农业发展有限公司犯非法占用农地罪，判处罚金人民币拾万元；二、被告人胡义春犯非法占用农地罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币叁万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；三、被告人李江犯非法占用农地罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币叁万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；四、被告单位重庆冠禾农业发展有限公司违法所得人民币268.0501万元，予以没收，上缴国库（限于本判决生效之日起十日内向本院缴纳，已缴120万元）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李昱娇人民陪审员  刘建英人民陪审员  马嗣跃二〇一九年十二月二十日书 记 员  刘晓琴