西 安 市 鄠 邑 区 人 民 法 院民 事 判 决 书（2019）陕0118民初3693号原告：陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所，住所地：陕西省安康市宁陕县皇冠镇西汉高速秦岭服务区。统一社会信用代码：91610923MA70J9FG4M负责人：屈强，该管理所所长。委托诉讼代理人：刘群，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：张宏权，陕西谷正律师事务所律师。被告：郑有祥，男，1968年11月6日出生，汉族，身份证号：150XXXX***********，住内蒙古自治区乌海市乌达区乙。被告：赵平，男，1970年8月29日出生，汉族，身份证号：152XXXX***********，住内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县。被告：五原县巴运物流有限责任公司，住所地：内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县。统一社会信用代码：91150821MAOMYLELOU法定代表人：张利芳，该公司经理。委托诉讼代理人：孙惠萍，内蒙古法修律师事务所律师。被告：中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司，住所地：内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区、XX号。统一社会信用代码：91150800MA0MXYF995负责人：李佳芪，该公司经理。原告陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所与被告郑有祥、赵平、五原县巴运物流有限责任公司、中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年6月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所之委托诉讼代理人刘群、张宏权，被告五原县巴运物流有限责任公司之委托诉讼代理人孙惠萍到庭参加诉讼。被告郑有祥、赵平、中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿波形梁护栏18200元（13块×1400元/块），波形梁护栏、立柱紧固连接件1440元（24套×60元/套），护栏钢桩13200元（22根×600元/根），塑料防眩板6400元（32套×200元/套），金属制品护栏2400元（8米×300元/米），金属制品护栏底座756元（3个×252元/个），以上共计42396元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年1月11日0时05分，被告郑有祥驾驶蒙LXXXXX号重型货车，沿京昆高速西汉段西安方向行驶至1155KM+703米处，因操作不当，车辆与左侧道路隔离设施发生碰撞，导致道路设施、车辆、所载货物受损的交通事故。2019年1月20日，西安市公安局交XX队XX公路交警大队做出第610109420190000133号道路交通事故认定书：此次交通事故中郑有祥承担本次事故的全部责任。本次事故造成原告管理的公路路产损坏如下：1、波形梁护栏（浸塑）13块；2、波形梁护栏、立柱紧固连接件24套；3、护栏钢桩22根；4、塑料防眩板32套；5、金属制品护栏8米；6、金属制品护栏底座3个；以上损失合计42396元。经查，被告郑有祥驾驶蒙LXXXXX号重型货车的实际车主为赵平，挂靠在五原县巴运物流有限责任公司，在被告中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司投保机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）和第三者责任商业保险（商业三者险）。现为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法判准。被告郑有祥缺席未答辩。被告赵平缺席未答辩。被告五原县巴运物流有限责任公司辩称，事故发生及责任认定无异议。蒙LXXXXX号重型货车登记在五原县巴运物流有限责任公司，并且在该公司投保有限额为50万元的商业三者险，并投保不计免险。根据公路法规定，承接公路维护的是交通运输部门，目前原告提交的证据中没有提交交通部门依法授权原告的相关资质，对原告的主体资格提出异议。原告的诉讼请求中除金属制品护栏底座756元（3个×252元/个），数量无异议，价格有异议，对其余数量及价格均认可无异议。被告中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司缺席未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据：原告陕西省高速公路建设集团西汉分公司提交的道路交通事故认定书、现场示意图、现场勘验笔录、调查询问笔录、路产损坏清单、公路赔偿通知书、路产修复告知单、事故车辆的行驶证、公路损害赔偿费收费标准、西汉高速公路交通设施价格表，五原县巴运物流有限责任公司提交的商业三者险保单，本院予以确认并在卷佐证。本案经审理认定事实如下：2019年1月11日0时05分，被告郑有祥驾驶蒙LXXXXX号重型货车，沿京昆高速西汉段西安方向行驶至1155KM+703米处时，因操作不当，郑有祥驾驶的车辆与左侧道路隔离设施发生碰撞，致郑有祥及车辆乘坐人赵平受伤，道路设施、车辆、所载货物受损，造成交通事故。西安市公安局交XX队XX公路交警大队作出的道路交通事故认定书认定，被告郑有祥负事故全部责任。受损的道路设施由原告养护及运营管理，依照陕西省物价局、财政厅、交通厅陕价经发[2009]30号文件及附表，经现场勘查、被告郑有祥确认，路产损坏清单如下：1、波形梁护栏13块，单价1400元/块；2、波形梁护栏、立柱紧固连接件24套，单价60元/套；3、护栏钢桩22根，单价600元/根；4、塑料防眩板32套，单价200元/套；5、金属制品护栏8米，单价300元/米；6、金属制品护栏底座3个，单价252元/个。被告郑有祥驾驶蒙LXXXXX号重型货车系被告赵平所有，雇佣被告郑有祥为驾驶员，该车挂靠在五原县巴运物流有限责任公司。在被告中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司投保交强险，在五原县巴运物流有限责任公司投保商业三者险，事故发生在保险期间。上述事实，双方当事人没有争议，本院予以确认。对于双方当事人有争议的：1、关于原告的诉讼主体是否适格。被告五原县巴运物流有限责任公司辩称，原告作出的公路赔偿通知书、路产修复告知单均为陕西省XX公路XX路政中队出具的，故本案原告应为陕西省公路局。经查，原告陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所系国有独资有限责任公司分公司，其经营范围为：高速公路收费、养护及运营管理。本案涉及受损的道路设施由原告养护及运营管理，原告与秦岭路政中队均系原告陕西省高速公路建设集团公司的内设机构，故对被告五原县巴运物流有限责任公司的辩解意见不予采纳。2、关于金属制品护栏底座的价格，被告五原县巴运物流有限责任公司对金属制品护栏底座受损数量无异议，认为价格系陕西省高速公路建设集团出具，对其真实性、合法性和关联性均不认可，但未就其主张提交相应的证据，故对五原县巴运物流有限责任公司的辩解意见不予采纳。本院认为，因机动车发生交通事故侵害被侵权人的财产权益所造成的损失，侵权人应当承担侵权责任。机动车发生交通事故造成财产损失的，先由承保交强险的保险公司在责任限额内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，由事故当事人按划分的事故责任承担赔偿责任。被告郑有祥违反交通运输管理法规，驾驶蒙LXXXXX号重型货车，发生交通事故，致原告管理的高速公路路产损失，负事故全部责任。各方当事人对该交通事故责任的认定均无异议，本院予以确认，作为事故当事人承担责任的依据。本案中，蒙LXXXXX号重型货车在被告中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司投保交强险，在五原县巴运物流有限责任公司投保商业三者险。对于原告的损失，由被告中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司在交强险限额内予以赔偿；不足部分，由被告五原县巴运物流有限责任公司在商业三者险保险合同范围内予以赔偿；仍有不足的部分，被告郑有祥在从事雇佣活动中致他人财产损失，由其雇主赵平承担赔偿责任，被告五原县巴运物流有限责任公司作为被挂靠人，承担连带赔偿责任。原告陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所主张波形梁护栏18200元（13块×1400元/块），波形梁护栏、立柱紧固连接件1440元（24套×60元/套），护栏钢桩13200元（22根×600元/根），塑料防眩板6400元（32套×200元/套），金属制品护栏2400元（8米×300元/米），金属制品护栏底座756元（3个×252元/个），以上共计42396元，请求合理，予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第三十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十六条规定，判决如下： 一、被告中航安盟财产保险有限公司巴彦淖尔中心支公司于判决生效后二十日内在机动车第三者责任强制保险限额内赔偿原告陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所损失2000元；二、被告五原县巴运物流有限责任公司于判决生效后二十日内在机动车第三者责任商业保险合同范围内赔偿原告陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司秦岭管理所损失40396元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费860元，由被告赵平负担，被告五原县巴运物流有限责任公司负连带赔偿责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。    审  判  长  郑 颖 乔人民陪审员  温 大 强人民陪审员  李    科 二〇一九年十二月六日 书  记  员  路    琼 1