呼和浩特市中级人民法院民事判决书（2019）内01民终4968号上诉人（原审原告）：呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市。法定代表人：刘伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：郭百通，内蒙古卓能律师事务所律师。委托诉讼代理人：斯日格，内蒙古蒙元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：内蒙古金航房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市。法定代表人：杨玉良，该公司董事长。委托诉讼代理人：袁旭升，内蒙古百宁律师事务所律师。上诉人呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司（下称派奢羊绒公司）因与被上诉人内蒙古金航房地产开发有限责任公司（下称金航房地产公司）合同纠纷一案，不服呼和浩特市回民区人民法院（2019）内0103民初2531号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人派奢羊绒公司委托诉讼代理人郭百通、斯日格、被上诉人金航房地产公司委托诉讼代理人袁旭升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。派奢羊绒公司上诉请求：1.请求依法撤销呼和浩特市回民区人民法院作出的(2019)内0103民初2531号民事判决书,依法改判;2.一、二审诉讼费由金航房地产公司承担。事实和理由:一审法院认定事实不清,适用法律错误。一审法院于本院认为“原告提交电话录音拟证明于2019年5月29日向被告主张过权利,但根据电话录音内容,被告并未作出同意履行义务的意思表示或自愿履行义务,故本案诉讼时效不能重新计算”的认定是错误的,金航房地产公司已在录音中承认案涉事实的存在,并且也承认派奢羊绒公司在协议签订之后至诉讼之前的几年内一直就搬迁补偿款的支付问题与金航房地产公司及金航房地产公司的领导单位协商、催要。派奢羊绒公司的诉讼请求一直处于延续状态,根据《民法通则》第一百四十条“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起,诉讼时效期间重新计算”,派奢羊绒公司在《搬迁补偿协议》签订后至起诉之日的期间内一直与金航房地产公司协商,要求金航房地产公司支付搬迁补偿款,因此派奢羊绒公司的诉讼请求未过诉讼时效,金航房地产公司应本着诚实信用原则向派奢羊绒公司支付该搬迁补偿款。诉讼时效制度的设置并非为了保护不诚信的债务人,而是提醒债权人及时实行权利,不要在权利上“沉睡”,本案中,派奢羊绒公司一直积极的行使自己的权利,并不存在诉讼时效已逾期的情形。金航房地产公司辩称，本案属行政范围不属于民事补偿，房屋征收只能由行政单位征收，金航房地产公司诉案涉房屋签订的协议属行政行为。派奢羊绒公司向一审法院起诉请求：1.判令金航房地产公司向派奢羊绒公司支付搬迁补偿费500000元；2.本案诉讼费由金航房地产公司承担。一审法院认定事实：2013年12月16日，派奢羊绒公司（乙方）与金航房地产公司（甲方）签订《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司搬迁补偿协议》，协议载明：“呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司租用6#标准厂房，合同截止日期为2011年1月1日至2011年12月31日。目前该租赁合同已到期，但企业多次提出书面申请，请求给予一定的搬迁补偿。为了扶持企业的生产，帮助企业更好的发展，经派奢羊绒公司领导多次与园区管委会及总公司领导协商。该企业属于羊绒制品企业，此行业在内蒙地区已日趋减少，园区管委会领导充分考虑到企业目前存在的困难，经研究决定给予企业一定的搬迁补偿。本协议签订之日，一次性支付派奢羊绒公司搬迁补偿费500000元。”一审法院认为，本案系合同纠纷法律关系，针对《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司搬迁补偿协议》的性质问题，金航房地产公司辩称金航房地产公司受金川开发区管委会的委托对案涉房屋进行征收，因此双方签订的协议应当属于行政协议，法律责任应当由管委会进行承担。一审法院认为，协议内容为金航房地产公司对派奢羊绒公司的搬迁作出补偿，并不涉及征收内容，故该协议为民事协议书，属民事诉讼的受理范围。金航房地产公司具有法人资格对外独立承担民事责任，且金航房地产公司亦未提供证据证明其受金川开发区管委会的委托签订该协议书，故应由金航房地产公司承担该协议所产生的法律责任。派奢羊绒公司与金航房地产公司于2013年12月16日签订的《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司搬迁补偿协议》约定：“本协议签订之日，一次性支付呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司搬迁补偿费500000元整。”根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”派奢羊绒公司主张权利的时间为本案立案之日即2019年5月31日，已超过两年诉讼时效。故对于派奢羊绒公司的诉讼请求依法不予支持。派奢羊绒公司提交电话录音拟证明于2019年5月29日向金航房地产公司主张过权利，但根据电话录音内容，金航房地产公司并未作出同意履行义务的意思表示或自愿履行义务，故本案诉讼时效不能重新计算。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、判决：驳回呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司的诉讼请求。案件受理费减半计4400元,由呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。派奢羊绒公司在二审提交了新证据，申请证人出庭作证，拟证明派奢羊绒公司多次向金航房地产公司的主管单位主张支付涉案搬迁补偿费的事实，涉案的搬迁补偿费未过诉讼时效。金航房地产公司质证认为，不认可证人证言的证明目的，认为三名证人在拆迁或购买金航房地产公司的房产情形，与金航房地产公司在本案件处理中有利益纠葛。对当事人争议的事实，本院经查证除与一审认定事实一致。另查明，金航房地产公司的投资人于2016年5月26日由呼和浩特市经济技术开发区投资开发有限责任公司变更为呼和浩特市经济技术开发区投资开发集团有限责任公司；又于2016年5月27日变更为呼和浩特市经济技术开发区财政审计局。呼和浩特市经济技术开发区投资开发有限责任公司于2015年1月12日更名为呼和浩特市经济技术开发区投资开发集团有限责任公司，投资人为呼和浩特市经济技术开发区财政审计局。呼和浩特市经济技术开发区金川工业园区管理委员会系呼和浩特市金川资源经济开发总公司的主管部门。本院认为，本案系派奢羊绒公司与金航房地产公司因履行《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司搬迁补偿协议》而产生的合同纠纷。涉案的《呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司搬迁补偿协议》系平等主体间就搬迁补偿事宜作出的真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，对当事人各方具有约束力。金航房地产公司应在派奢羊绒公司搬迁后，按照协议约定向派奢羊绒公司支付搬迁补偿费。金航房地产公司未支付搬迁补偿费的行为已构成违约。本案中，金航房地产公司和呼和浩特市经济技术开发区投资开发集团有限责任公司的投资人均为呼和浩特市经济技术开发区财政审计局。通过派奢羊绒公司提供的工商信息档案，可以认定呼和浩特市经济技术开发区金川工业园区管理委员会系金航房地产公司的主管单位。二审中，派奢羊绒公司提供的证人证言和录音材料可以认定其就搬迁补偿费问题多次向呼和浩特市经济技术开发区金川工业园区管理委员会工作人员在每年的催款会等会议中进行沟通和主张。双方虽未留下书面证据，本院对派奢羊绒公司诉称的多次向金航房地产公司主管部门主张搬迁补偿费的事实予以认定，派奢羊绒公司的主张并未超过诉讼时效。一审法院判决派奢羊绒公司诉请金航房地产公司支付涉案拆迁费已过诉讼时效的认定错误，本院予以纠正。综上所述，派奢羊绒公司的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销呼和浩特市回民区人民法院（2019）内0103民初2531号民事判决；二、内蒙古金航房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向呼和浩特市派奢羊绒制品有限公司支付拆迁费500000元；一审案件受理费4400元（派奢羊绒公司已预交），由内蒙古金航房地产开发有限责任公司负担；二审案件受理费8800元（派奢羊绒公司已预交），由内蒙古金航房地产开发有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长 吴 芳审判员 郭籽良审判员 卜 芳 二〇一九年十二月十六日书记员 石永芳