西安市雁塔区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)陕0113刑初1089号 公诉机关西安市雁塔区人民检察院。 被告人史某，男，户籍地陕西省西安市，原系西安市某街道党工委书记。2018年10月18日因涉嫌严重职务违法被西安市监察委员会采取留置措施，2019年4月17日被西安市雁塔区监察委员会采取留置措施，2019年7月12日因涉嫌犯受贿罪被西安市公安局雁塔分局刑事拘留，7月18日被逮捕。现羁押于西安市雁塔区看守所。 辩护人蔡仕某，陕西稼轩律师事务所律师。 西安市雁塔区人民检察院以雁检诉刑诉[2019]984号起诉书指控被告人史某犯受贿罪，于2019年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案,期间公诉机关补充侦查一次。西安市雁塔区人民检察院指派检察员周某出庭支持公诉,被告人史某及其辩护人蔡仕某到庭参加了诉讼。现已审理终结。 西安市雁塔区人民检察院指控，2010年至2018年，被告人史某利用担任中共西安市XX区委办公室副主任、西安市某街道党工委副书记、办事处主任、党工委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位在承揽项目、工程推进、拆迁补偿和工程款支付等事项上提供帮助、非法收受他人钱财共计150万元，钱款用于购房、个人花销及家庭支出。调查过程中，史某揭发了他人的犯罪行为经查证属实，并已退缴全部赃款。具体受贿事实如下： 1、2010年上半年，陕西XX置业有限责任公司（以下简称“海成公司”）实际控制人贺某某为承揽雁塔区城改项目，找到时任中共雁塔区委办公室副主任的史某帮忙。贺某某得知史某准备购买西影路“xx”小区房屋，遂在史某办公室送给史某现金70万元。史某将钱款交给其妻姐宋某某用于购买“xx”小区第x幢x号商品房。事后，史某联系相关人员帮助贺某某所属公司承揽了丈八街道办事处赵家坡村城中村改造项目。 2、2013年，陕西XX投资建设有限公司（以下简称“XX公司”）总经理贺某某为办理鱼化寨街道办事处鱼化寨村城改项目“XXXX国际城”小区土地使用权审批手续，联系时任鱼化寨街道办事处主任的史某帮忙。为让街道办事处尽快办理相关审批手续，同年四、五月份的一天，贺某某在史某办公室送给史某现金20万元，XX公司于2015年6月办理了土地使用权证。2017年，贺某某为让鱼化街道办事处尽快完成“XXXX国际城”经十四路市政道路修建工程拆迁工作，在史某办公室送给史某现金10万元。后在史某的协调下，2018年完成拆迁开始道路施工。 3、2013年，按照西安地铁三号线建设规划要求，鱼化寨街道办事处对陕西XX发电设备股份有限公司（以下简称“XX公司”）投资兴建的机械市场进行拆迁。XX公司实际控制人王某某多次找到时任鱼化寨街道办事处主任的史某，希望在拆迁补偿上给予照顾。在史某的协调下，2013年5月，鱼化寨街道办事处与XX公司签订拆迁补偿协议并支付补偿款。2013年下半年的一天，王某某在西安市丈八北路丽都酒店旁边的一家饭店送给史某现金20万元。 4、2014年6月，陕西XX建设工程有限公司（以下简称“XX公司”）承揽鱼化寨街道办事处XXX村城中村改造动迁拆除工程。2015年年初，XX公司董事长胡某为顺利取得拆迁项目工程款，在西安市高新路一家茶秀送给史某现金10万元。 5、2016年初，陕西XX**有限公司（以下简称“XX公司”)承揽鱼化寨街道办事处XX寨村城中村改造项目拆迁工程，合同约定工程竣工验收后付清全部工程款。2018年初，XX公司法定代表人杨某某为缓解公司资金紧张状况，找到史某帮忙改变付款方式按照工程进度付款。2018年5月份的一天，杨某某在自己办公室送给史某现金20万元。 为了证实指控的事实，公诉人当庭出示并宣读了相关证据材料，据此认为，被告人史某的行为已构成受贿罪，依法应予惩处。同时，公诉机关认定史某具有重大立功情节，自愿认罪认罚，建议本院结合全案事实对被告人史某综合予以量刑。 被告人史某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，庭审中表示认罪。被告人史某的辩护人辩称史某如实供述自己的罪行，主观恶性较小，无前科劣迹，积极全部退赃，系初犯，存在重大立功情节，建议对史某减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2010年至2018年期间，被告人史某利用担任中共西安市雁塔区委办公室副主任、西安市某街道办事处党工委副书记、主任、党工委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位在承揽项目、工程推进、拆迁补偿和工程款支付等事项上提供帮助，非法收受他人钱财共计150万元，史某将收取的钱款主要用于购房、个人花销及家庭支出。案发后，史某亲属代史某向西安市雁塔区纪律检查委员会退缴全部赃款1500000元。具体事实如下： 1、2010年上半年，xx公司实际控制人贺某某为承揽西安市雁塔区的城改项目，联系时任中共西安市雁塔区委办公室副主任的史某帮忙。贺某某得知史某准备购买西影路“xx”小区的房屋，遂在自己办公室送给史某现金70万元。史某将钱款交给其妻姐宋某某用于购买“xx”小区第1幢21903号商品房。事后，史某联系相关人员帮助贺某某所属公司承揽了丈八街道办事处赵家坡村城中村改造项目。 2、2013年，XX公司总经理贺某某为办理鱼化寨街道办事处鱼化寨村城改项目“XXXX国际城”小区土地使用权审批手续，联系时任鱼化寨街道办事处主任的史某帮忙。为让鱼化寨街道办事处尽快办理相关审批手续，同年4、5月份的一天，贺某某在史某办公室送给史某现金20万元，XX公司于2015年6月办理了土地使用权证。2017年，贺某某为让鱼化寨街道办事处尽快完成“XXXX国际城”经十四路市政道路修建工程拆迁工作，在史某办公室送给史某现金10万元。后在史某的协调下，2018年该项目完成拆迁开始道路施工。 3、2013年，按照西安地铁三号线建设规划要求，鱼化寨街道办事处对XX公司投资兴建的机械市场进行拆迁。XX公司实际控制人王某某多次找到时任鱼化寨街道办事处主任的史某，希望在拆迁补偿上给予照顾。在史某的协调下，2013年5月，鱼化寨街道办事处与XX公司签订拆迁补偿协议并支付补偿款。2013年下半年的一天，王某某在西安市丈八北路丽都酒店旁边的一家饭店送给史某现金20万元。 4、2014年6月，XXX公司承揽鱼化寨街道办事处XXX村城中村改造动迁拆除工程。2015年年初，XXX公司董事长胡某为顺利取得拆迁项目工程款，在西安市高新路一家茶秀送给史某现金10万元。 5、2016年初，XX公司承揽鱼化寨街道办事处XX寨村城中村改造项目拆迁工程，合同约定工程竣工验收后付清全部工程款。2018年初，天旭公司法定代表人杨某某为缓解公司资金紧张状况，找到史某帮忙改变付款方式按照工程进度付款。2018年5月份的一天，杨某某在自己办公室送给史某现金20万元。 2018年10月18日，被告人史某因涉嫌严重职务违法被采取留置措施。西安市雁塔区监察委员会出具建议函：鉴于史某在中央纪委国家监委调查重大案件中，到案后能积极配合组织调查，主动交代自己的违纪违法问题；检举揭发了其他涉案人员违纪违法问题，为案件调查提供了重要线索且查证属实，具有重大立功表现。结合史某在留置期间能认罪悔罪、配合调查、积极退赔，依据《中华人民共和国监察法》建议对史某从宽处罚。 认定上述事实的证据有：破案经过、干部任免审批表、任职证明、户籍证明、购房合同、账务资料、缴款书、从宽处罚建议函、营业执照、情况说明、项目合作协议书、银行流水、拆迁补偿协议及合同、土地材料、土地使用权出让合同、房屋租赁合同终止协议书、租赁合同、文件、拆除工程承包合同、委托书、项目拆迁合同等书证；证人贺某某、宋某某、宋某、贺某某、胡某、王某某、杨某某的证言；被告人史某的供述等证据。上述证据均经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定被告人史某的行为构成受贿罪。 本院认为，被告人史某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立。被告人史某的辩护人辩称史某如实供述自己的罪行，无前科劣迹，积极全部退赃，存在重大立功情节，系初犯的辩护意见，经查属实，本院予以采信，结合西安市雁塔区监察委员会出具的对史某从宽处罚建议函的意见，对史某依法可减轻处罚。为了保障国家机关的正常工作制度和国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十八条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人史某犯受贿罪，判处有期徒刑二年又六个月，并处罚金三十万元（限判决生效后七日内缴纳）。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月18日起执行至2021年4月17日止）。 二、被告人史某向西安市雁塔区纪律检查委员会退缴的赃款1500000元依法予以没收，由收缴单位上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  宋浮潇 人民陪审员  黄学敏 人民陪审员  谭 琦 二〇一九年十二月三日 书 记 员  彭 京