上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0112民初14939号原告：陕西金菲达钢结构有限公司，住所地陕西省西安市。法定代表人：魏平东，该公司总经理。委托诉讼代理人：程伟，陕西乐友律师事务所律师。被告：上海宗联电力工程有限公司，住所地上海市奉贤区。法定代表人：吴慧文。委托诉讼代理人：宋国庆，男。被告：上海太阳能工程技术研究中心有限公司，住所地上海市闵行区。法定代表人：朱凯，该公司董事长。委托诉讼代理人：童立，上海共识久久律师事务所律师。委托诉讼代理人：李君静，上海共识久久律师事务所律师。原告陕西金菲达钢结构有限公司(以下简称金菲达公司)与被告上海宗联电力工程有限公司(以下简称宗联公司)、上海太阳能工程技术研究中心有限公司(以下简称太阳能公司)招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2016年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人程伟，被告宗联公司委托诉讼代理人宋国庆、被告太阳能公司委托诉讼代理人李君静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金菲达公司向本院提出诉讼请求：1.判令两被告共同退还保证金人民币(币种下同)300,000元及以该款为基数，自2014年10月16日起至实际退还之日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息损失；2.判令两被告共同承担律师费15,000元及差旅费6,448元。事实与理由：2014年9月，两被告根据陕西中联电讯信息产业有限公司2014-2015年度500MW光伏电站工程的需求，就所需的主要设备、材料在全国范围进行合格供应商公开招标，两被告都是本项目的招标方。原告于2014年9月22日参与该项目投标，并于2014年10月16日向被告宗联公司转款300,000元作为投标保证金。2014年11月3日，被告向原告发出《合格供应商证书》确认原告中标，告知原告有权参加项目比选采购。但被告在2014-2015年度未与原告签订任何供货合同，双方无任何贸易往来。2016年中标文件显示的合作期已过，原告多次要求两被告退还投标保证金未果，故诉至法院。被告宗联公司辩称，同意退还投标保证金300,000元，利息由法院依法判决，但应自2016年1月1日起算。不同意承担律师费和差旅费。被告太阳能公司辩称，不同意原告的诉讼请求。本案被告太阳能公司只是作为联合招标人，且是挂名招标人，仅在中标的合格供应商证书上进行盖章，并没有参与招标文件，没有收取投标保证金，项目也没有实施。原告金菲达公司为证明其诉请，向本院提交以下证据：1.机电产品国内采购招标文件、投标文件、合格供应商证书各1份，证明2014年9月22日，两被告及案外人南瑞电力设计有限公司作为招标人向原告发出招标文件，约定投标保证金是300,000元。原告中标后，在2014-2015年度中标期限内，未与被告签订任何采购合同；2.网银转账凭证、退款承诺函各1份，证明2014年10月16日，原告向被告宗联公司转账300,000元支付投标保证金。2016年5月9日，被告宗联公司承诺于2016年6月15日前退还保证金；3.委托代理协议、律师费发票各1份，证明原告为本案诉讼支付律师费15,000元；4.差旅及住宿费发票1组，证明原告为催讨保证金支出差旅住宿费用7,684.43元，该费用应由被告承担。被告宗联公司对原告提交的证据1无异议，认为根据招标文件对签约期限的约定，原告主张的利息应自2016年1月1日起算；对证据2无异议；对证据3有异议，要求被告承担无依据；对证据4真实性、关联性均有异议。被告太阳能公司对原告提交的证据1中招标文件不知情，合格供应商证书真实性无异议，认同利息应自2016年1月1日起算；对证据2不清楚；对证据3有异议，要求被告承担无依据；对证据4真实性、关联性均有异议。两被告均未提交证据。本院经审理认定事实如下：2014年9月，原告金菲达公司收到招标代理方上海机电设备招标有限公司通过电子邮件发出的机电产品国内采购招标文件。其中的招标公告称，根据陕西中联电讯信息产业有限公司2014-2015年度500MW光伏电站工程的需求，招标代理方受业主方、招标方被告宗联公司、被告太阳能公司、案外人南瑞电力设计有限公司委托，就所需的主要设备、材料在全国内进行合格供应商的公开招标。凡通过本次招标评审的合格供应商，将由招标方颁发合格供应商证书，可参与2014-2015年度500MW光伏电站工程中相应设备、材料采购的后续比选。主要材料设备为光伏支架，供货时间为订单下达后45天内供货。投标保证金300,000元，应在投标截止时间前递交到被告宗联公司的银行账户。中标投标人的投标保证金，在招标方发出《合格供应商证书》后自动转为合同履约保证金。原告遂于2014年10月16日向被告宗联公司账户交纳了投标保证金300,000元。2014年11月3日，被告宗联公司、太阳能公司及上海机电设备招标有限公司向原告发出《合格供应商证书》，通知原告在上述招标项目中标。因被告未在招标文件规定的年度内与原告签订采购合同，原告要求退还保证金。2016年5月9日，被告宗联公司出具退款承诺函向原告承诺于2016年6月15日前退还投标保证金。因被告仍未退款，故涉讼。本院认为，原告支付投标保证金参与投标，被告宗联公司和太阳能公司向原告出具了确认中标的《合格供应商证书》，确认原告有权参与陕西中联电讯信息产业有限公司2014-2015年度500MW光伏电站工程光伏支架项目比选采购。但在上述规定的采购期限内，两被告并未与原告签订合同，故两被告应当向原告退还投标保证金。被告宗联公司对退还原告保证金无异议。被告太阳能公司辩称其仅为冠名的联合招标人，不应承担还款责任。本院认为，被告太阳能公司是涉案招标文件中载明的招标方，并与被告宗联公司共同向原告签发了中标通知。两被告间的内部关系与原告无涉，本案被告太阳能公司应当承担共同退还保证金的责任。原告要求两被告共同退还投标保证金300,000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。两被告至今未退还投标保证金，构成违约，应当赔偿原告资金占用期间的损失。原告要求两被告支付利息损失，本院亦予以支持。原告主张的律师费、差旅费，双方并无约定，本院难以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条规定，判决如下：一、被告上海宗联电力工程有限公司、上海太阳能工程技术研究中心有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告陕西金菲达钢结构有限公司投标保证金300,000元；二、被告上海宗联电力工程有限公司、上海太阳能工程技术研究中心有限公司于本判决生效之日起十日内偿付原告陕西金菲达钢结构有限公司以300,000元为本金，自2014年10月16日起至还清之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息损失；三、驳回原告陕西金菲达钢结构有限公司其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计3,234.35元，由原告陕西金菲达钢结构有限公司负担168.10元，被告上海宗联电力工程有限公司、上海太阳能工程技术研究中心有限公司共同负担3,066.25元(于本判决生效之日起十日内直接向原告支付)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院(立案庭)递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  蒯滕健二〇一六年十月二十七日书记员  姚 磊附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。