湖南省长沙市天心区人民法院刑 事 判 决 书(2019)湘0103刑初810号公诉机关长沙市天心区人民检察院。被告人周军，男，1975年9月11日出生，汉族，湖南长沙人，大专文化，中共党员，原系长沙市天心区南托街道南托岭社区工作人员，住长沙市天心区，无前科。2018年4月28日，长沙市天心区监察委员会决定对周军以涉嫌贪污罪立案调查。2019年9月17日长沙市天心区人民检察院决定对周军进行逮捕，同日由长沙市公安局天心分局执行逮捕。现羁押于长沙市第一看守所。辩护人张欢，长沙市天心区法律援助中心律师。长沙市天心区人民检察院以长天检诉刑诉（2019）826号起诉书指控被告人周军犯贪污罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，由审判员魏立宇担任审判长，与人民陪审员吴荣、周毅飞组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市天心区人民检察院指派检察员谢唯出庭支持公诉，被告人周军及其辩护人张欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。长沙市天心区人民检察院指控：2009年11月，湖南瑞晋置业有限公司在长沙县托社区一处水厂（以下筒称“瑞晋水厂”）因经营不善，被协议交由暮云镇镇政府管理.暮云镇镇政府随即将瑞晋水厂交予南托岭社区（2015年划入长沙市天心区南托街道办事处）代管，财务独立核算，盈亏由财政兜底。2012年4月至2017年10月，为保障附近企业和居民的用水，长沙经济开发区暮云工业园先后拨款共计126.19万元，用于弥补瑞晋水厂亏空和安置设备。2009年11月至2017年12月，经请示暮云镇镇政府同意，南托岭社区一直聘请被告人周军负责瑞晋水厂的日常管理，具体从事管网水费抄表、开具收据、代收水费等工作。2010年3月至2017年12月，被告人周军利用负责收取瑞晋水厂水费的职务便利，采取更改水费票据金额、将票据一式三联分别填写使用等方式，截留从长沙天冰冷饮有限公司(以下简称“天冰公司”)、湖南省第四工程有限公司(以下简称“四公司”)收取的水费共计人民币1386825.4元，将本该上交财政的上述公款予以侵吞，分述如下：一、分52次侵吞天冰公司缴纳水费1292205.6元。1.2010年3月29日，被告人周军前往天冰公司收取水费，根据水表读数开具了金额为23250元的收据联，收取了相应的现金。不久天冰公司财务人员告知周军水费计算有误，该月应交水费为25250元。于是周军直接在开具给天冰公司的收据联上进行涂改，补收了2000元现金，但事后并未在相应的记账联、存根联上体现补收金额，只向南托岭社区上交了23250元水费，从中截留2000元据为己有。2.2010年6月30日，周军收取天冰公司水8236.8元，并开具了相应金额的收据联，把记账联和存根联填写为3236.8元，从中截留5000元。3.2010年8月27日，周军收取天冰公司水费72160元，把记账联和存根联填写为57521.2元，从中截留14638.8元。4.2010年9月27日，周军收取天冰公司水费33096.8元，把记账联和存根联填写为21511.6元，从中截留11585.2元。5.2011年5月12日，周军收取天冰公司水费时，将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留了24640元。6.2011年6月27日，周军收取天冰公司水费29392元，把记账联和存根联填写为27033.6元，从中截留2358.4元。7.2012年2月16日，周军收取天冰公司水费10243.2元，把记账联和存根联填写为4400元，从中截留5843.2元。8.2012年3月1日，周军收取天冰公司水费17829元，把记账联和存根联填写为8360元，从中截留9469元。9.2012年3月26日，周军向天冰公司收取水费16864元，把记账联和存根联填写为10285元，从中截留6579元。10.2012年4月26日，周军向天冰公司收取水费45037元，把记账联和存根联填写为10285元，从中截留21662元。11.2012年5月28日，周军向天冰公司收取水费49491元，把记账联和存根联填写为20944元，从中截留28547元。12.2012年6月26日，周军向天冰公司收取水费时，将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留21841元。13.2012年7月26日，周军收取天冰公司水费时，将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，从中截留17952元。14.2012年8月28日，周军向天冰公司收取水费60312元，把记账联和存根联填写为30668元，从中截留29644元。15.2012年10月9日，周军向天冰公司收取水费时，将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留14549元。16.2012年10月28日，周军向天冰公司收取水费时，将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留16082元。17.2012年12月26日，周军向天冰公司收取水费14750元，把记账联和存根联填写为3067元，从中截留11683元。18.2013年3月12日，周军向天冰公司收取水费11220元，把记账联和存根联填写为3067元，从中截留8153元。19.2013年4月22日，周军向天冰公司收取水费时，将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留83028元。20.2013年5月25日，周军向天冰公司收取水费70536元，把记账联和存根联填写为42636元，从中截留27900元。21.2013年7月30日，周军向天冰公司收取水费134640元，把记账联和存根联填写为90882元，从中截留43758元。22.2013年8月30日，周军向天冰公司收取水费59840元，把记账联和存根联填写为30668元，从中截留29172元。23.2013年10月9日，周军向天冰公司收取水费时，将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留33660元。24.2013年11月18日，周军向天冰公司收取水费10846元，把记账联和存根联填写为4488元，从中截留6358元。25.2014年1月9日，周军向天冰公司收取水费19358元，把记账联和存根联填写为2992元，从中截留16366元。26.2014年4月9日，周军向天冰公司收取水费49136元，把记账联和存根联填写为10472元，从中截留38664元。27.2014年4月9日，周军向天冰公司收取水费37400元，把记账联和存根联填写为7480元，从中截留29920元。28.2014年5月7日，周军向天冰公司收取水费50307元，把记账联和存根联填写为11220元，从中截留39087元。29.2014年6月16日，周军向天冰公司收取水费时将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留43234元。30.2014年8月6日，周军向天冰公司收取水费41140元，把记账联和存根联填写为29920元，从中截留11220元。31.2014年10月29日，周军向天冰公司收取水费37400元，把记账联和存根联填写为10472元，从中截留26928元。32.2015年3月27日，周军向天冰公司收取水费15334元，把记账联和存根联填写为5610元，从中截留9724元。33.2015年5月13日，周军向天冰公司收取水费38400元，把记账联和存根联填写为18400元，从中截留20000元。34.2015年7月7日，周军向天冰公司收取水费38400元，把记账联和存根联填写为23040元，从中截留15360元。35.2015年8月7日，周军向天冰公司收取水费38400元，把记账联和存根联填写为23808元，从中截留14592元。36.2015年8月24日，周军向天冰公司收取水费42240元，把记账联和存根联填写为22656元，从中截留19584元。37.2015年10月4日，周军向天冰公司收取水费时将本应给其他单位的空白收据开具给天冰公司，全额截留9600元。38.2015年10月20日，周军向天冰公司收取水费15360元，记账联和存根联则填写为7680元，从中截留7680元。39.2015年9月21日，周军向天冰公司收取水费36480元，把记账联和存根联填写为13056元，从中截留23424元。40.2016年1月18日，周军向天冰公司收取水费49920元，把记账联和存根联填写为21120元，从中截留28800元。41.2016年4月5日，周军向天冰公司收取水费15360元，把记账联和存根联填写为6114元，从中截留9216元。42.2016年5月26日，周军向天冰公司收取水费15360元，把记账联和存根联填写为9600元，从中截留5760元。43.2016年6月23日，周军向天冰公司收取水费38400元，把记账联和存根联填写为23040元，从中截留15360元。44.2016年7月28日，周军向天冰公司收取水费38400元，把记账联和存根联填写为23808元，从中截留14592元。45.2016年9月18日，周军向天冰公司收取水费46080元，把记账联和存根联填写为24960元，从中截留21120元。46.2016年11月21日，周军向天冰公司收取水费37632元，把记账联和存根联填写为11520元，从中截留26112元。47.2017年3月8日，周军向天冰公司收取水费158208元，把记账联和存根联填写为46090元，从中載留112118元。48.2017年5月18日，周军向天冰公司收取水费134080元，把记账联和存根联填写为79610元，从中截留54470元。49.2017年7月10日，周军向天冰公司收取水费196930元，把记账联和存根联填写为113130元，从中截留83800元。50.2017年8月17日，周军向天冰公司收取水费104750元，把记账联和存根联填写为62850元，从中載留41900元。51.2017年9月27日，周军向天冰公司收取水费79610元，把记账联和存根联填写为40680元，从中截留38930元。52.2017年12月29日，周军向天冰公司收取水费61142元，把记账联和存根联填写为22600元，从中截留38542元。二、分8次侵吞四公司交纳水费94619.8元1.2010年11月29日，被告人周军向四公司收取水费9618.4元，把入账联和存根联填写为6045.6元，从中截留3572.8元。2.2012年6月26日，周军向四公司收取水费时将本应给其他单位的空白收据开具给四公司，全额截留20854元。3.2012年7月27日，周军向四公司收取水费29473元，把记账联和存根联填写为15680元，从中截留13793元。4.2012年8月27日，周军向四公司收取水费16744元，把记账联和存根联填写为9800元，从中截留6944元。5.2012年10月10日，周军向四公司收取水费时将本应给其他单位的空白收据开具给四公司，全额截留14000元。6.2012年11月6日，周军向四公司收取水费16727元，把记账联和存根联填写为6160元，从中截留10567元。7.2012年12月6日，周军向四公司收取水费时将本应给其他单位的空白收据开具给四公司，全额截留11830元。8.2013年1月9日，周军向四公司收取水费时将本应给其他单位的空白收据开具给四公司，全额截留13247元。2013年3月12日，周军向四公司收取水费3200元，把记账联和存根联填写为868元，后周军认为其填写水费金额过小，怕被发现，便在另外的记账联上填写收取四公司水费2520元，为四公司多交了188元水费。上述款项周军或将现金存入个人账户，或直接使用，用于其日常生活开支。2019年7月2日，周军被长沙市天心区监察委办案人员从住所带走调查。在接受调査期间，周军能够如实交代其涉嫌贪污的问题，于2019年7月15日，2019年8月2日分两次主动退赔涉案款共计65万元。上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。该院以到案经过、委托管理协议、证人郭某、黄某、刘某1等人的证言、被告人周军的供述和辩解、天审调报【2018】7号、湘亚会审字【2017】第1171号、长中联审字（2019）第7-0001号专项审计报告等证据为佐证，指控被告人周军身为社区工作人员，受政府委托具体管理由财政兜底的水厂，收取、经手应上交财政的水费资金，却利用代为收费等职务上的便利，通过票据造假，侵吞、骗取国有财产，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（二）项，以贪污论。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人周军具有以下量刑情节:被告人周军归案后如实供述了自己的罪行，积极配合调查，有悔罪表现，若在法庭审理期间仍能如实供述，可认定坦白，可以从轻处罚；被告人周军自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，可以依法从宽处理;被告人周军退缴部分赃款，可以酌情从轻处罚。建议对被告人周军犯贪污罪在有期徒刑三年至三年六个月之间予以量刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条，对被告人周军尚未退赔的犯罪所得应当继续追缴。被告人周军对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议。被告人周军对公诉人当庭出示和宣读的证据，均表示没有异议。被告人周军的辩护人提出：1、被告人周军主动投案，虽然没有全部陈述案情和赃款的去向，但是减轻了本案的侦查难度，请法院予以考虑；2、被告人周军积极退赃，具有悔罪表现；3、被告人周军主动交代作案经过，具有坦白情节；4、被告人周军自愿认罪认罚，可以从宽处理；5、被告人周军主观恶性较小，周军所在单位的水厂财务管理混乱是造成本案的客观原因；6、本案的贪污金额有一部分用于公务接待，请法庭酌情考虑。经审理查明，公诉机关指控被告人周军犯贪污罪的事实属实，情节没有出入。本院予以确认。另查明，被告人周军将部分贪污款项用于公务接待。上述事实，有书证：被告人周军到案经过、户籍资料、无违法犯罪记录证明、收取水费的职权职责;瑞晋水厂情况说明、南托岭社区代为管理瑞晋水厂的报告、委托管理协议、移交工作会议纪要;长沙天冰冷饮有限公司，湖南省第四工程有限公司证明、水费财务凭证材料、周军工资表、银行流水资料、扣押款物文书等;证人郭某、黄某、刘某1、刘某2、龙某、文某、张某等人的证言;被告人周军的供述与辩解；鉴定意见:天审调报［2018］7号、湘亚会审字［2017］第1171号、长中联审字（2019）第7-0001号专项审计报告等证据证实，足以认定。本院认为：被告人周军身为社区工作人员，受政府委托管理国有资产，利用职务便利，侵吞骗取应上交财政的水费资金，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关对其指控成立，对其行为应依法予以惩处。被告人周军归案后如实供述了自己的罪行，在法庭审理期间仍能如实供述，可认定坦白，可以从轻处罚；被告人周军自愿认罪认罚并签字具结，可以依法从宽处理;被告人周军退缴部分赃款，酌情从轻处罚。被告人周军将部分贪污款项用于公务接待，本院在量刑时予以考虑。被告人周军的辩护人提出的被告人周军具有坦白情节，自愿认罪认罚以及将部分贪污款项用于公务接待的辩护意见与事实相符，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第(二)项、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人周军犯贪污罪，判处有期徒刑三年,并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月17日起至2022年9月16日止，罚金限在本判决生效后十日内缴清。）二、对被告人周军尚未退赔的犯罪所得736825.4元应当继续追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  魏立宇人民陪审员  吴 荣人民陪审员  周毅飞二〇一九年十二月二日法官助理陈检书记员唐娜附《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。