河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0802民初2805号原告：王爱玲，女，1967年8月16日出生，汉族，住焦作市解放区。委托诉讼代理人：冯攀峰，河南国银律师事务所律师。被告：焦作市学生路小学。住所地：焦作市解放区学生路305号。法定代表人：杨芳，该校校长。委托诉讼代理人：王华勤，河南海搏律师事务所律师。被告：焦作市解放区王褚中心小学。住所地：焦作市解放区西于村。法定代表人：王迎军，该校校长。委托诉讼代理人：寇宏，河南海搏律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕晓燕，河南海搏律师事务所实习律师。被告：焦作市解放区教育局。住所地：焦作市解放区烈士街89号。负责人：李汹江，该局局长。委托诉讼代理人：寇宏，河南海搏律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕晓燕，河南海搏律师事务所实习律师。关于原告王爱玲与被告焦作市学生路小学（以下简称学生路小学）、焦作市解放区王褚中心小学（以下简称王褚中心小学）、焦作市解放区教育局（以下简称区教育局）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，分别于2019年6月28日、于2019年7月29日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告王爱玲的委托诉讼代理人冯攀峰、被告学生路小学的委托诉讼代理人王华勤及被告王褚中心小学、区教育局的委托诉讼代理人寇宏、吕晓燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王爱玲向本院提出诉讼请求：1.判决原告与被告学生路小学、王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系，安排适当工作，认定原告的工龄从1985年开始计算；2.判决被告学生路小学、王褚中心小学给原告办理退休手续并建立社会保险关系，在社保机构给原告开设社保账户，为原告补缴养老、医疗、失业、工伤等社会保险费及住房公积金；3.判决被告学生路小学、王褚中心小学立即支付原告不签劳动合同的双倍工资20900元，期限自2008年2月1日至2008年12月31日，标准按现行最低工资标准每月1900元计算；4.判决被告学生路小学、王褚中心小学从2012年1月起至今补发原告实得工资与河南省相应时间最低工资标准的差额，暂计算至2018年12月31日为49371元（其中2011年10月至2012年12月每月1080元，2013年1月至2014年6月每月1240元，2014年7月至2015年6月每月1400元，2015年7月至2017年9月每月1600元，2017年10月至2018年9月每月1720元，2018年10月至2018年12月每月1900元）；5.被告区教育局对上述四项诉讼请求承担连带责任。庭审中，原告将第四项诉讼请求明确为判决被告学生路小学、王褚中心小学从2012年1月起至2018年12月补发原告实得工资与河南省相应时间最低工资标准的差额为49371元。事实和理由：原告1985年7月经西王褚小学领导和西王褚村两委领导考核后择优录取，进入被告学生路小学南校区（焦作市解放区王褚乡西王褚小学，以下简称西王褚小学）参加工作，至今一直在该校区从事小学教学工作。由于西王褚小学不是独立法人，是隶属于被告王褚中心小学（现焦作市丰泽园小学）的办学点，而自2014年下半年起，西王褚小学的师资教学管理又规划到学生路小学，并改名为学生路小学南校区，其他仍隶属于王褚中心小学。在原告从事工作期间，被告学生路小学、王褚中心小学一直没有与原告签订劳动合同，且被告学生路小学、王褚中心小学给原告发放的工资一直都远低于河南省相应时间的最低工资标准。2008年1月1日《劳动合同法》实施至今，被告学生路小学、王褚中心小学也没有与原告签订劳动合同，未给原告建立任何社会保险关系。原告至今已在学生路小学南校区处工作34年，已满50周岁，却一直办理不了退休手续，享受不了法定退休待遇。被告区教育局作为被告学生路小学、王褚中心小学的上级主管部门，却对被告学生路小学、王褚中心小学的违法违规行为没有起到应有的监督监管作用，应对被告学生路小学、王褚中心小学的违法违规行为承担连带责任。三被告做法严重违反劳动法，侵害了原告的合法权益，原告依法向解放区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以原告已达到法定退休年龄，劳动合同终止为由不予受理原告的劳动仲裁请求。原告认为依据法律规定，原告虽超过法定退休年龄，但一直在原单位上班，原告与被告学生路小学、王褚中心小学之间仍然是劳动关系，发生的纠纷仍属于劳动争议。解放区劳动人事争议仲裁委员会不予受理原告的劳动争议仲裁的行为违法，现原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告学生路小学辩称，1.本案是劳务关系纠纷，而不是劳动关系纠纷。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第22条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。原告已达到法定退休年龄，依法不存在劳动关系。根据该条规定，各地高院也出台相关指导意见，统一认定劳动者达到退休年龄再与单位发生纠纷，应当认定是劳务关系，那么原告所有的诉讼请求均无法律依据。劳动争议纠纷，劳动仲裁是前置程序，本案仲裁委不予受理仲裁申请，也能证明双方不再是劳动关系，否则程序违法。2.被告诉讼主体错误，依法也应当驳回原告的诉讼请求。原告是西王褚村村委会招录进来的村办老师，工作岗位是学前班老师，其工资发放均由西王褚村村委会负担，人事关系也不在学生路小学。西王褚小学是村办学校，校舍和场地均是村委会提供的，且学前班不属于九年义务教育序列，不可能与小学存在劳动关系，原告的第一项诉讼请求与被告学生路小学没有任何关联性，且确认工龄应当由人社部门管辖，不属于劳动仲裁受案范围。3.补缴社会保险不属于法院受案范围，且原告已达到法定退休年龄，根本不可能补缴。4.王爱玲要求支付未签订劳动合同双倍工资已超过诉讼时效。据原告所称1985年参加工作，双倍工资请求的诉讼时效应从入职第2个月开始计算，仲裁请求已超过一年仲裁时效且未签劳动合同双倍工资差额并不属于劳动报酬，不属于特殊时效规定。5.工资支付主体错误。首先，原告与被告学生路小学之间不存在劳动关系。被告学生路小学从未招录过原告，工作安排、考勤、人事关系均与被告学生路小学无关。原告的工作岗位是学前班老师，也不属于九年义务教育序列，根据解放区王褚乡人民政府文件（王政[1997]18号文件），原告工资由各村委支付。原告从未到被告学生路小学上班，其要求支付2012年1月至今的工资差额没有事实和法律依据。综上，原告与被告学生路小学之间并不存在劳动关系，原告也从未在被告学生路小学工作过，应驳回原告的诉讼请求。被告王褚中心小学辩称，1.本案是劳务关系纠纷，而不是劳动关系纠纷。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第22条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。原告已达到法定退休年龄，依法不存在劳动关系。根据该条规定，各地高院也出台相关指导意见，统一认定劳动者达到退休年龄再与单位发生纠纷，应当认定是劳务关系，那么原告所有的诉讼请求均无法律依据。劳动争议纠纷，劳动仲裁是前置程序，本案仲裁委不予受理仲裁申请，也能证明双方不再是劳动关系，否则程序违法。2.原告与被告王褚中心小学之间不存在劳动关系，诉讼主体错误，依法应驳回诉讼请求。原告是西王褚村招录进来的村办老师，工作岗位是学前班老师，其工资发放均由西王褚村村委会负担，工作地点、工作任务、考核、管理均不在王褚中心小学。被告王褚中心小学曾根据区财政安排，代发过一段时间西王褚小学的工资，但在2014年之后，工资福利发放由西王褚小学自己负责，其有独立的财政账户。西王褚小学曾是村办学校，校舍和场地均是村委会提供的。且学前班不属于九年义务教育序列，不可能与小学存在劳动关系，原告的第一项诉讼请求与被告王褚中心小学没有任何关联性。确认工龄应当由人社部门管辖，不属于劳动仲裁受案范围。3.补缴社会保险不属于诉讼受案范围。4.原告要求支付未签订劳动合同双倍工资已超过诉讼时效。据原告所称1985年参加工作，双倍工资请求的诉讼时效应从入职第2个月开始计算，诉讼请求已超过一年仲裁时效且未签劳动合同双倍工资差额并不属于劳动报酬，不属于特殊仲裁时效规定。5.工资支付主体错误。首先，原告与被告王褚中心小学之间不存在劳动关系，被告王褚中心小学从未招录过原告，工作安排、考勤、管理均与被告王褚中心小学无关。根据解放区王褚乡人民政府文件（王政[1997]18号文件），原告工资由各村委支付。原告从未到被告王褚中心小学上班，其要求支付2012年1月至今的工资差额没有事实和法律依据。综上，原告与被告王褚中心小学之间并不存在劳动关系，原告也从未在被告王褚中心小学工作过，应驳回原告的诉讼请求。被告区教育局辩称，双方不存在劳动关系，诉讼主体错误，原告的招录、考勤、工资发放、工作地点和工作安排均与被告区教育局无关，被告区教育局是被告学生路小学、王褚中心小学的上级主管部门，与原告不存在劳动关系，应驳回原告对被告区教育局的诉讼请求。根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1.原、被告之间是否具有劳动合同关系；2.本案是否经过劳动仲裁前置程序；3.原告第一项诉讼请求中要求的认定工龄及第二项诉讼请求是否属于劳动争议案件的受案范围；4.原告的第一项诉讼请求中要求的确认无固定期限劳动合同关系以及第三项、第四项诉讼请求有无事实和法律依据，应否予以支持，如应支持，第三项、第四项诉讼请求中的数额如何计算。原告王爱玲为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据:1.王爱玲身份证复印件1份、简历1份，证明原告的主体资格、工作年限及其已经达到法定退休年龄的事实；2.被告学生路小学基本信息复印件1份、解放区人民政府信息公示1份、王褚中心小学基本信息复印件1份、被告区教育局证明复印件1份，证明三被告是适格的被告，西王褚小学不是独立的事业单位法人，其人事安排、财务管理、工资福利发放等相关事项隶属于被告王褚中心小学，其教学师资等归被告学生路小学；3.教师进修学校毕业证书1份、继续教育结业证书1份、学生毕业合影1份、教师合影2份，校门照××份、河南省教师进修学校和中等师范学校进修班毕业生资格审查表1份、工资发放银行流水1份、西王褚小学证明1份，证明原告王爱玲自1985年7月以来一直在被告学生路小学南校区（原西王褚小学）从事教学工作，与被告学生路小学、王褚中心小学存在事实的劳动关系，且工作期间被发放的工资均低于河南省相应同时期的最低工资标准；4.劳动争议仲裁申请书、解放区劳动人事仲裁委员会作出的不予受理通知书各1份，证明原告向解放区劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁的事实；5.中共解放区委机构编制委员会办公室证明1份，证明原西王褚小学没有单独核定编制，为隶属于被告王褚中心小学的教学点，其相应的民事法律责任应由王褚中心小学承担。被告学生路小学对原告王爱玲提交的上述证据质证后，发表如下意见：对证据1身份证无异议，对简历有异议，该简历系原告自行书写，没有加盖任何单位公章，无法证明其工作年限，不具备证据效力；对证据2的真实性无异议，对其合法性、关联性、证据指向有异议，原告从未在三被告处工作过，其工作任务、考勤、考核管理均不受三被告支配及安排，原告的工资最开始由被告王褚中心小学代西王褚小学发放，2015年4月份西王褚小学成立丰泽园小学，西王褚小学和被告王褚中心小学两者分家，两家学校各自发放工资，被告王褚中心小学认为应当追加西王褚村委会和西王褚小学作为本案第三人参与诉讼；对证据3真实性不持异议，但对其关联性及证据指向有异议，学生路小学南校区的牌子是在2014年9月份才挂上，原告自述1985年7月就到学生路小学南校区工作，明显与学生路小学没有任何关联性，丰泽园小学是2015年4月份成立，也与原告的入职时间不符，证明二者之间没有劳动关系，对工资流水真实性无异议，从该流水中可以看出从2015年4月起，一直是由西王褚小学向原告发放工资，该组证据与三被均无关联性；对证据4真实性无异议，对其证据指向有异议，劳动争议案件中劳动仲裁是前置程序，解放区劳动人事仲裁委员会以劳动者达到法定退休年龄，不属于劳动争议为由，不予受理原告的仲裁申请，也能证明原、被告双方之间不是劳动关系，而是劳务关系；对证据5未发表质证意见。被告王褚中心小学、区教育局对原告王爱玲提交的上述证据质证后，发表如下意见：对证据1至证据4的质证意见同被告学生路小学；对证据5真实性无异议，对其关联性有异议，该证据只能证明西王褚小学没有作为事业单位法人的正式编制，主要运用于正式的、有编制的老师的人事关系，本案原告不具备教师资格证，属于村委会招录的民办老师，双方没有签订劳动合同，根据法律规定，要根据劳动者工作地点、工作任务以及工作安排综合认定用人单位，原告从入职之初至今一直在西王褚小学工作，从未到被告王褚中心小学、区教育局处工作，与二被告不存在事实劳动关系。被告学生路小学、区教育局未提交证据。被告王褚中心小学为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据：1.焦作市解放区王褚乡人民政府文件复印件（王政[1997]18号），证明按照文件要求，原告的工资由西王褚村村委会发放，女年满55周岁的学前班老师，退休后的补助政策由各村委支付；2.西王褚小学学前班教师2012年—2016年村委发放工资表复印件6张，证明原告属于西王褚村民办老师，工作岗位是学前班老师，由西王褚村村委会向其发放工资情况；3.西王褚小学考勤表13张，证明原告从未在被告王褚中心小学工作过，其所有考勤均与被告王褚中心小学无关，原告从未接受过被告王褚中心小学管理；4.王爱玲解放区劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书复印件，证明劳动争议案件，劳动仲裁是前置程序，本案仲裁委不予受理，也能证明双方不是劳动争议；5.解放区教育局证明1份，证明原告是西王褚村村委会招录进来的，一直在西王褚小学工作，西王褚小学一直独立存在，学校老师考核、管理、工作安排由西王褚小学独立负责；6.原告2010年元月至2016年12月，由西王褚村民委员会发放的月工资凭证14页，除西王褚小学向原告发放工资以外，每月还由村委会向原告发放工资500元。原告王爱玲对被告王褚中心小学提交的上述证据质证后，发表如下意见：对证据1真实性无异议，对其关联性有异议，此文件与本案无关，西王褚小学的证明以及原告事实上的教学班级能够证明原告早已从事小学教育多年，且解放区政府早已将小学学前班停办，原告从事教学的学校早已由政府进行性质和隶属上的变更，由原来的村办小学变更为公办小学，是事业单位，并且隶属于被告王褚中心小学，且悬挂有被告学生路小学南校区的校牌，因西王褚小学不是独立的法人，被告学生路小学、王褚中心小学应当承担相应的劳动合同责任。对证据2，工资发放表因是复印件，对其真实性无法认可，但是工资的来源并不影响劳动关系的成立；对证据3考勤表真实性无异议，对其关联性有异议，该证据证明了原告在西王褚小学的考勤情况，因为西王褚小学是王褚中心小学的教学点，仅仅是西王褚小学代替王褚中心小学进行教师管理的一个形式，其实质仍然是由被告王褚中心小学管理；对证据4真实性无异议，仅能证明原告因劳动争议进行了劳动仲裁的前置程序，并不能证明原、被告之间没有劳动关系；对证据5真实性无异议，但对其关联性、合法性有异议，被告区教育局于2019年4月份曾向解放区人民法院出具证明1份，证明西王褚小学不是独立的事业单位，其人事安排、财务管理、工资福利发放实质上隶属于被告王褚中心小学，该证明与证据5内容相互矛盾，对该相互矛盾的两份证据内容无法认可；对证据6真实性无异议，但是该证据仅显示了2010年至2016年西王褚村村委会向原告发放的工资，也证明了原告在西王褚小学连续工作的事实，但是工资的发放主体并不影响原告连续工作以及学校的合并、学校隶属关系变更的事实，原告与被告王褚中心小学存在着事实劳动关系，被告王褚中心小学应当承担原告诉讼请求的相关法律责任。被告学生路小学对被告王褚中心小学提交的上述证据质证后，发表如下意见：对证据1至证据5真实性均无异议，也能证明原告与被告学生路小学之间无关，仅仅是在校区门口悬挂校牌，实质上工资管理、人事安排、福利发放等均不由被告学生路小学支配；对证据6未发表质证意见。被告区教育局对被告王褚中心小学提交的上述证据真实性均无异议。经审查，本院对当事人提交的证据认证如下：对原告王爱玲提交的证据1中的身份证、证据2、证据3、证据4，被告学生路小学、王褚中心小学、区教育局对上述证据的真实性均无异议，对以上证据的真实性本院予以采信。对原告王爱玲提交的证据1中的简历，本院仅作为参考。对原告王爱玲提交的证据5，被告学生路小学未发表质证意见，被告王褚中心小学、区教育局对该证据的真实性均无异议，对该证据的真实性本院予以采信。对被告王褚中心小学提交的证据1、证据3、证据4、证据5，原告王爱玲及被告学生路小学、区教育局对上述证据的真实性均无异议，对以上证据的真实性本院予以采信。对被告王褚中心小学提交的证据2，虽系复印件，但原告王爱玲并未对工资发放的数额提出异议，故对该证据的真实性本院予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：焦作市解放区王褚乡西王褚小学（以下简称西王褚小学）系焦作市解放区王褚乡西王褚村委会村办学校，建校时隶属于王褚中心小学，2004年从村办学校转为公办学校。1985年7月，王爱玲通过西王褚村委会考核被录取到西王褚小学，任学前班教师、小学教师。从1985年7月进入该校工作至今，西王褚小学一直未与王爱玲签订劳动合同。从1985年7月至2016年12月，王爱玲的工资由西王褚小学和西王褚村两委会共同发放；从2017年1月份，由西王褚小学发放工资，完全由财政拨付。2012年1月至2014年11月，每月由西王褚小学发放工资500元，由西王褚村两委会发放工资500元；2014年12月，每月由西王褚小学发放工资870元，由西王褚村两委会发放工资500元；2015年1月至2016年3月，每月由西王褚小学发放工资880元，由西王褚村两委会发放工资500元；2016年4月至2016年12月，每月由西王褚小学发放工资890元，由西王褚村两委会发放工资500元；2017年1月，由西王褚小学发放工资890元;2017年2月、3月每月由西王褚小学发放工资900元；2017年4月至2019年6月，每月由西王褚小学发放工资1400元。2019年5月9日，王爱玲作为申请人向焦作市解放区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，被申请人分别为焦作市学生路小学、焦作市解放区王褚中心小学、焦作市解放区教育局。仲裁请求事项为：1.依法裁定申请人与被申请人一、被申请人二存在无固定期限劳动合同关系，安排申请人适当工作，认定申请人的工龄从l985年开始起算；2.依法裁定被申请人一、被申请人二给申请人办理退休手续并建立社会保险关系，在社保机构给申请人开设社保账户，为申请人补缴养老、医疗、失业、工伤等社会保险费及住房公积金；3.依法裁定被申请人一、被申请人二立即支付申请人不签劳动合同的双倍工资20900元，期限自2008年2月1日至2008年12月31日，标准按现行最低工资标准每月1900元计算；4.依法裁定被申请人一、被申请人二从2012年1月起至今补发申请人实得工资与河南省相应时间最低工资标准的差额，暂时计算至2018年12月31日为49371元（其中2011年10月至2012年12月每月1080元，2013年1月至2014年6月每月1240元，2014年7月至2015年6月每月1400元，2015年7月至2017年9月每月1600元，2017年lO月至2018年9月每月1720元，2018年10月至今3个月每月1900元）；5.依法裁定被申请人三对以上四项仲裁请求承担连带责任。焦作市解放区劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月15日作出解劳人仲案字（2019）046号仲裁裁决书，仲裁结果为：申请人1967年8月16日出生，已超过法定退休年龄，本委不予受理。王爱玲不服该仲裁裁决向本院提起诉讼，本院于2019年6月3日立案受理。另查明，2019年4月，焦作市解放区教育局出具的证明显示：王褚乡西王褚小学在人事安排、财务管理、工资福利发放等实质上隶属于王褚乡中心小学。2019年6月25日，焦作市解放区教育局出具的证明显示：2014年9月，将王褚乡西王褚小学挂上了学生路小学南校区的牌子，王褚乡西王褚小学一直独立存在，学校老师考核、管理、工作安排均由王褚乡西王褚小学独立负责。2019年7月3日，焦作市解放区委机构编制委员会办公室出具的证明显示：西王褚小学没有单独核定编制，为教学点，编制隶属于解放区王褚中心小学。再查明，河南省人民政府《关于调整河南省最低工资标准的通知》的相关规定，2011年10月至2012年12月最低工资标准为1080元；2013年1月至2014年6月最低工资标准为1240元；2014年7月至2015年6月最低工资标准为1400元；2015年7月至2017年9月最低工资标准为l600元；2017年10月至2018年9月最低工资标准为1720元；2018年10月至今最低工资标准为I900元。本院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。关于本案系劳务关系还是劳动关系问题。根据法律规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。本案中，王爱玲虽已达到退休年龄，但并未开始依法享受养老保险待遇或领取退休金，故其与用人单位之间的纠纷仍应按照劳动关系处理。二、关于王爱玲主张认定其与学生路小学、王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系，认定其工龄从1985年计算的问题。经庭审查明，王爱玲于1985年7月进入西王褚小学工作，双方并未签订劳动合同，结合王褚中心小学提交的西王褚小学学前班教师2012年-2016年村委发放工资表、西王褚小学2017年1月至2018年12月考勤表和焦作市解放区王褚乡人民政府文件王政(1997)18号，再结合王爱玲提交的工资发放银行流水，本院认定王爱玲与西王褚小学存在事实劳动关系。而根据焦作市解放区委机构编制委员会办公室出具的证明显示：西王褚小学没有单独核定编制，为教学点，编制隶属于解放区王褚中心小学。鉴于西王褚小学不是独立事业单位法人，不能独立承担民事责任，且该校和王褚中心小学存在隶属关系，故认定王爱玲和王褚中心小学存在事实劳动关系。另根据《劳动合同法》第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者应当在用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同。根据上述规定，应认定王爱玲与王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系。关于王爱玲主张工龄的认定问题，因不属于人民法院民事案件的受案范围，本院另行裁定处理。二、关于王爱玲主张由学生路小学、王褚中心小学给其建立社会保险关系，在社保机构为其开设社保账户，为其补缴养老、医疗、失业、工伤等社会保险费、住房公积金的主张，本院已另行裁定处理。三、关于王爱玲提出由学生路小学、王褚中心小学支付其不签劳动合同的双倍工资20900元主张，根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道且权利被侵害之曰起计算。”王爱玲的该项请求超过一年仲裁时效，故本院不予支持。四、关于王爱玲提出由学生路小学、王褚中心小学补发其从2012年1月起至2018年12月31日其实得工资与河南省相应时间最低工资标准的差额49371元的主张，根据河南省人民政府《关于调整河南省最低工资标准的通知》的相关规定，2011年lO月至2012年12月最低工资标准为1080元；2013年1月至2014年6月最低工资标准为1240元；2014年7月至2015年6月最低工资标准为1400元；2015年7月至2017年9月最低工资标准为l600元；2017年10月至2018年9月最低工资标准为1720元；2018年10月至今最低工资标准为I900元。根据王爱玲提交的银行流水和王褚中心小学提交西王褚小学学前班教师2012年一2016年村委发放工资表，经计算王爱玲2012年1月至2012年12月的工资差额为960元；2013年1月至2014年6月的工资差额为4320元；2014年7月至2015年6月的工资差额为2150元；2015年7月至2017年9月的工资差额为7180元；2017年10月至2018年9月的工资差额为3840元；2018年10月-2018年12月的工资差额为1500元，以上合计19950元，王爱玲主张过高部分本院不予支持，王褚中心小学主张不为王爱玲补发工资差额的诉讼请求，本院不予支持。五、关于王爱玲提出区教育局承担连带责任的主张，因其和区教育局并不存在劳动关系，区教育局只是作为王褚中心小学的上级主管部门，王褚中心小学系独立的事业单位法人，故王爱玲该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条，规定，判决如下：一、确认原告王爱玲与被告焦作市解放区王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系；二、被告焦作市解放区王褚中心小学应于本判决生效之日起十日内补发王爱玲自2012年1月起至2018年12月最低工资标准差额工资19950元；三、驳回原告王爱玲的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告焦作市解放区王褚中心小学负担5元，由原告王爱玲负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  原 琳人民陪审员  柳爱平人民陪审员  刘军勇二〇一九年十二月十日书 记 员  张亚楠附：相关法律条款《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第四十九条确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；（二）社会平均工资水平；（三）劳动生产率；（四）就业状况；（五）地区之间经济发展水平的差异。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道且权利被侵害之曰起计算。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。