宝鸡市金台区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0303民初2826号 原告：王峰，男，生于1973年6月4日，汉族，住宝鸡市金台区。 被告：龙海市好玖堂茶业有限公司，住所地福建省龙海市紫泥镇西良村，统一社会信用代码91350681MA2XN2TA8F。 法定代表人：郑震波，任公司执行董事兼总经理。 原告王峰与被告龙海市好玖堂茶业有限公司网络购物合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告到庭参加诉讼，被告经传票传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、退还货款5908元；2、判令被告十倍赔偿59080元；3、被告承担诉讼费用；4、请求法院没收和销毁违法食品。事实与理由：2019年4月10日原告因生活需要从被告淘宝企业店铺“好玖堂茶业有限公司”购买6盒飞天蜈蚣草养生凉茶，共付款5908元，被告开具正式发票。该商品违反食品安全标准，企业执行的标准内没有“飞天蜈蚣草”“野菊花”，其次食品生产许可证和许可项目不相符，第三“飞天蜈蚣草”、“野菊花”属于中药材，普通食品内不允许添加，飞天蜈蚣草有很多名称，此药为五加科植物楤木，收录于陕西省药材标准2015年版、中药大辞典、全国中草药汇编（第二版）下册、中华本草（第二册）、中国药典2015版。野菊花仅限用于保健食品也不能用于普通食品。“飞天蜈蚣草”、“野菊花”与其他中药材一样，具有一定副作用，不是人人都可食用，每次用来和如何食用都要具体说明，故涉案产品存在食品安全隐患，食品内添加药品也会导致机体对药物产生某种依赖性、抗药性，从而危害身体健康。综上被告违法生产销售不符合食品安全标准的产品，造成重大食品安全隐患，理应承担惩罚性赔偿。 原告为支持其诉讼请求，提供发票、食品标签照片、订单截图、商品宣传彩页、政府信息公开申请答复书，证明原告购买食品、食品所含原料、被告虚假宣传并受行政处罚的事实。 被告答辩称，第一，被告取得食品生产许可证生产茶叶及相关制品。因飞天蜈蚣草茶与野菊花在被告当地，居民都自行购买熬制用以做夏日居家解暑的凉茶。考虑到消费者自行熬制凉茶不方便，才想到将飞天蜈蚣草茶与野菊花等配料进行加工包装以方便消费者使用。被告无将中草药当作普通食品原料的主观故意。第二，为保证所加工的飞天蜈蚣草茶产品安全，被告于2015年11月10日及2016年3月13日将所生产的飞天蜈蚣草凉茶自行送检，产品经检验质量均合格，未存在食品安全隐患。第三，原告在淘宝店购买飞天蜈蚣草凉茶后打电话向被告索赔十万元或者二十万元，但最少要十万元，被告此时才知道飞天蜈蚣草茶与野菊花不能做普通食品原料，被告当时问原告是否已食用，原告答未食用。被告表示虽然产品不符合食品安全标准但原告未食用身体也未受到损害，愿意退还货款并给予几千元补偿，原告不同意，并向被告所在地市场监督管理部门投诉。第四，被告对飞天蜈蚣草茶凉茶原料的无知，导致生产出不符合食品安全法规定的产品，因该产品销路不好，所以该产品生产量极少，现被告已停止所有产品生产。综上，飞天蜈蚣草茶凉茶并非内在质量存在安全问题，而是原料不符合做为普通食品的相关规定，原告无相关证据证明其身体因食用该茶受到损害，原告以购买产品为手段，达到索取高价赔偿目的，被告愿意退还货款，但原告不是消费者，不符合《食品安全法》第一百四十八条第二款规定的十倍赔偿规定。 被告为支持其辩称意见，提供测试报告、行政处罚决定书。 上述原告提供的证据，被告未到庭质证，本院认为原告证据客观真实，予以采信。被告提供的证据，原告对行政处罚决定书无异议，对测试报告有异议，认为该测试报告是2016年3月20日，原告购买产品是2019年，本院对行政处罚决定书予以采信，测试报告系复印件且采样检验时间是2016年，不予采信。 根据双方当事人陈述及上述认定的证据，本院查明以下事实： 被告龙海市好久堂茶业有限公司经营范围包括：茶饮品、凉茶制剂、茶代用品加工、销售。2016年1月8日取得茶叶及相关制品的食品生产许可证，有效期至2021年1月7日。 2019年4月10日原告从被告经营的淘宝店铺购买飞天蜈蚣草养生凉茶精品礼盒包装（2）1盒，单价600元，飞天蜈蚣草养生凉茶黄盒包装1盒，单价500元，飞天蜈蚣草养生凉茶精品礼盒包装（1）4盒，单价1200元，总计5900元。茶叶外包装表明，产品名称：飞天蜈蚣草茶，产品配方：飞天蜈蚣草、罗汉果、野菊花、甘草、蜂蜜、洛神花、鲜白茅根、夏枯草、决明子等。 2019年4月22日龙海市市场监督管理局根据原告投诉，到被告公司检查生产车间及仓库，并于5月24日作出行政处罚决定书，龙海市市场监督管理局经查询《龙海市好玖堂茶业有限公司企业标准（Q/LHJT0001S-2018）》中原辅料要求的部分，未发现允许添加飞天蜈蚣草及野菊花。管理局执法人员咨询漳州产品质量检验所和漳州药检所，对方均答复无法检验飞天蜈蚣草。《中华人民共和国药典》（2015版），未发现飞天蜈蚣草（又名飞天蜈蚣、蜈蚣草等），因此无法认定飞天蜈蚣草为药品。根据卫生部公布的《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发[2002]51号），飞天蜈蚣草不在相关名单中，野菊花被列入可用于保健食品的物品名单。故龙海市市场监督管理局认为龙海市好玖堂茶业有限公司进货时未查验许可证和相关证明文件，未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十条的规定。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项，决定责令改正，给予警告。龙海市好玖堂茶业有限公司利用新的食品原料生产食品未通过安全性评估，生产的“飞天蜈蚣草养生茶”不符合食品安全标准，该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条、第三十七条的规定，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（八）项、第二款的规定，决定没收违法所得人民币10400元，没收在扣的一箱“飞天蜈蚣草养生茶”产品、750克飞天蜈蚣草和60张标注有“飞天蜈蚣草养生茶”的内包装，并处罚款人民币129600元。鉴于当事人的违法行为与用于生产的工具、设备并无关联，建议不予没收。以上罚没款合计人民币14万元。7月9日龙海市市场监督管理局将上述调查结论及处罚依据答复告知原告。 本院认为，《中华人民共和国食品安全法》第三十七条规定，利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查；对符合食品安全要求的，准予许可并公布；对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。第三十八条规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。根据卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发[2002]51号）规定以及龙海市市场监督管理局查证，飞天蜈蚣草不在相关名录中，无法认定为药品，野菊花被列入可用于保健食品的物品名单。 《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。本案中，被告龙海市好玖堂茶业有限公司利用新的食品原料生产食品未按照上述法律规定通过安全性评估，生产的“飞天蜈蚣草养生茶”属于普通食品，配料中含有不允许用于普通食品的成分野菊花，含有未通过安全性评估的新食品原料，属于不符合食品安全标准的食品。原告主张退还货款并支付价款十倍的赔偿金，符合法律规定，予以支持。同时原告应将尚未食用的飞天蜈蚣草养生凉茶精品礼盒包装（2）1盒、飞天蜈蚣草养生凉茶黄盒包装1盒、飞天蜈蚣草养生凉茶精品礼盒包装（1）4盒返还被告，该产品由被告上缴龙海市市场监督管理局监督销毁。原告请求法院没收和销毁违法食品，不予支持。 对于被告抗辩的原告以购买产品为手段达到索取高价赔偿目的、原告不是消费者的意见，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条规定，因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。根据该条法律规定，被告上述抗辩意见不予支持。对于被告辩称原告向其索要十万元或二十万元的意见，未提供证据不予采信。 综上，依据《中华人民共和国食品安全法》第三十七条、第三十八条、第一百四十八条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第六条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告龙海市好玖堂茶业有限公司于判决生效之日起十日内退还原告王峰货款5900元。原告王峰于判决生效之日起十日内退还被告龙海市好玖堂茶业有限公司飞天蜈蚣草养生凉茶精品礼盒包装（2）1盒、飞天蜈蚣草养生凉茶黄盒包装1盒、飞天蜈蚣草养生凉茶精品礼盒包装（1）4盒。 二、被告龙海市好玖堂茶业有限公司于判决生效之日起十日内支付原告王峰赔偿款59000元。 三、驳回原告王峰其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1426元，保全费612元，由被告龙海市好玖堂茶业有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。 审 判 长  杨潇蕊 人民陪审员  张宝兰 人民陪审员  张利勤 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  白天骄