贵州省施秉县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）黔2623民初261号 原告陈崇刚，男，1955年7月22日生，汉族，贵州省施秉县人，住贵州省施秉县。 被告施秉县住房和城乡建设局，法定代表人钟洪来，该局局长。 委托代理人冯廷华，施秉县住房和城乡建设局纪检组长，一般授权代理。 原告陈崇刚诉被告施秉县住房和城乡建设局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案。本院于2016年5月17日受理后，依法适用简易程序由审判员龙通伍分别于2016年6月6日和8月9日公开开庭进行了审理，原告陈崇刚、被告法定代表人钟洪来，委托代理人冯廷华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：我与被告于2009年签订了安置补偿协议书，经公证处公证，协议第三条注明由被告为我办理社保手续，费用由被告承担。被告在协议生效的当年为我办理交纳一次性费用后，从2010年开始，只要国家社保交费方案出台，我都立即主动上门联系被告，催促被告为我办理社保续费手续，被告相关领导总是以已打报告到政府或已交纳为由，五年竟未给我续过一次费。直到2015年7月我年满60岁，领不到养老退休金。我多次找到被告代管工作的杨辉副局长，她说已打报告给政府,一两个月可能办妥，并表示耽误因迟交费用而没有领到的养老金可以补发。到超期的3个月，我再次找她，她说已有新局长，具体何时她不知道了。我多次找到新任局长钟明波无果，并拒绝给我任何文字答复后。我万般无奈只好在民间以每月1200元的利息借款3.5万元，代交了由被告提供的交纳单据。事后才知道连基本医保也没有。因些，本人特向你院起诉，要求判令被告履行协议，并赔偿损失。1、误工费20000元；2、福利损失20000元（失业保险和医疗保险）；3、养老保险金费34327.90元和利息3600元及后期产生的利息；4、延误领取养老金20929.50元。以上共计98857.4元。并为我补办医疗保险手续。 被告施秉县住房和城乡建设局辩称：对于这个协议2009年我们都扯了很久了,协议上是一次性付给他了,是社保局人员帮算的,后来社保局规定有变动,原告2011年找过我们,但不是每年都有来。该是我们承担的费用我们承担,不该的不承担。当时钟明波来协商的时候确实晚了几个月。误工费还有其他费用我们认为不妥，欠原告的社保费我们会补给原告。 为了证实自己的主张，原告向法庭提供了以下证据： 1、原告的身份证，证明原告的主体资格及信息。被告无异议。 2、拆迁安置补偿协议书、公证书，证明原、被告签署拆迁安置补偿协议并经过公证。被告无异议。 3、参保人员享受养老待遇核定表，证明我有半年没有享受该待遇。被告无异议。 4、贵州省社会保险基金专用收据，证明我缴费34327.9元。被告无异议。 5、社会养老保险个人账户手册，证明建设局给我建立了养老保险个人账户，并且账户里的资金都是建设局出的。被告无异议。 6、2009年—2013年缴纳养老保险费测算表，证明双方共同到社保局对养老保险进行测算的事实。被告无异议。 7、100％补交养老保险表，证明一次性补交养老保险费是34327.9元。被告无异议。 8、施秉县企业职工缴纳养老保险花名册，证明社保局算出来的养老保险费用是5万多。被告有异议，认为应该以实际交的34327.9元为准。原告认可被告的异议。 为证实自己的主张，被告向法庭提供了以下证据： 1、陈崇刚补偿明细表，2关于陈崇刚拆迁安置补偿协商记录，3、集体（或国有）企业职工中断补缴养老保险费对照表，证明建设局承诺给原告缴纳的社保，其实一直说的是养老保险这一项。原告无异议。 在案件审理过程中，经本院向社保局咨询，施秉县社会保险事业管理局出据的"关于退休职工未参加城镇职工基本医疗保险能否享受医疗保险的情况说明"。原告有异议，认为解释的概念模糊；被告无异议。 对证据的分析:对原告提供的1、2、3、4、5、6、7份证据，经质证，被告均无异议，可作为定案依据；对第8份证据被告有异议，认为应以实际交纳的为准，符合客观实际，原告本人也认可，对第8份证据的效力不予确认。对被告提供的1、2、3份证据，经质证，原告没有异议，可作定案依据。对施秉县社会保险事业管理局出据的关于退休职工未参加城镇职工基本医疗保险能否享受医疗保险的情况说明，原告虽有异议，但是该证据有一定的政策性，可供案件处理时作为参考。 经审理查明：2000年被告施秉县住房和城乡建设局承建县府路道路改造工程时，原告座落在规划道路红线范围内的房屋被拆除，由于当时双方就补偿安置未达成共识，直到2009年才签订了安置补偿协议书。协议第三条注明由被告为原告办理社保手续，1992年至2008年的缴费标准按《集体（或国有）企业职工中断补缴养老保险费对照表》执行，费用由被告承担。经公证处公证，被告在协议生效的当年为原告办理交纳一次性费用后，从2010年开始，五年未给原告续交过社保费用。期间原告也主动上门联系被告，催促被告为原告办理社保续费手续未能得到落实。2015年7月原告年满60岁，领不到养老退休金，再到被告处找到代管工作的杨辉副局长，但仍未能办妥。期间被告单位主要领导调整比较频繁，原告在催促无果的情况下，筹款代交了由被告提供的交纳单据。并于2016年5月17日向法院起诉，要求判令被告履行协议，赔偿损失并补办医疗保险手续。 本院认为，原告陈崇刚与被告施秉县住房和城乡建设局签订了拆迁安置补偿协议书。并经贵州省施秉县公证处公证，其协议合法有效，应受法律的保护，双方均应依照协议书确定的义务履行。协议生效后，被告于2009为原告交纳了第一次养老保险金，直到2015年7月原告退休而未给其续交，属于被告违约，被告应承担原告相应损失。本案中，虽然原告要求被告赔偿损失误工费20000元、福利损失20000元（失业保险、医疗保险），但又未能举证证明其损失客观存在，故本院不予支持；原告要求被告支付代交的养老保险金34327.90元和延误领取养老金20929.50元的理由充分，本院予以支持。但对于要求被告每月支付1200元利息有违国家政策规定，应当按照银行同期贷款计算；对于原告要求被告补办医疗保险手续问题，根据拆迁安置补偿协议书的约定，被告应于2009年根据相关政策为原告办理社保手续，根据被告提供的证据证实，原、被告双方拆迁安置补偿协商时（有记录），被告根据原告的要求承诺给原告缴纳的社保，其实一直说的是养老保险这一项，原告签字认可。虽然原告诉称根据社保法规定的社保，其中还包含有医疗保险和其他险种，但在原告自己提供的所有证据当中提到的都只是养老保险，没有一项提到医疗保险等问题，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果的规定。由此认定，原告要求被告给其补办医疗保险手续的理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定。判决如下： 一、由被告施秉县住房和城乡建设局在判决生效后十日内一次性支付原告养老保险金34327.90元，延误领取养老金20929.50元，共计55267.40元及利息(利息2016年3月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息至付清为止)。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 本案诉讼费2270元，减半收取1135元，由原告负担567元，被告负担568元（未交）。 如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。 如果义务人未按本判决书确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。履行期限届满义务人未履行义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。 审判员  龙通伍 二〇一六年八月九日 书记员  张菊彩