贵州省毕节市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔05行终94号上诉人（原审原告）王定雄，男，汉族，1964年12月12日生，住贵州省毕节市七星关区。上诉人（原审原告）王国其，男，汉族，1986年7月12日生，住贵州省毕节市七星关区。上诉人（原审原告）徐秀琴，女，汉族，1964年4月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告蔡燕，女，汉族，1989年2月5日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国明，男，汉族，1980年3月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国甫，男，汉族，1974年7月3日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大伦，男，汉族，1944年12月14日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国凤，男，汉族，1970年5月11日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国彬，男，汉族，1984年8月2日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国明，男，汉族，1963年2月6日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国军，男，汉族，1974年8月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国林，男，汉族，1986年3月17日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定祥，男，汉族，1956年1月4日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国富，男，汉族，1982年6月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定全，男，汉族，1959年2月24日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国书，男，汉族，1953年1月4日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国江，男，汉族，1988年4月8日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国中，男，汉族，1978年2月19日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王正举，男，汉族，1976年4月20日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国志，男，汉族，1970年4月25日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国伦，男，汉族，1976年12月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国虎，男，汉族，1979年6月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定有，男，汉族，1977年4月3日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国正，男，汉族，1974年11月16日生，住贵州省毕节市七星关区。原告张二妹，女，汉族，1979年3月5日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王正红，男，汉族，1978年1月2日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国发，男，汉族，1967年12月12日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国华，男，汉族，1977年9月24日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定绪，男，汉族，1977年10月8日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定洪，男，汉族，1977年10月24日生，住贵州省毕节市七星关区。原告周会菊，女，汉族，1980年1月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告肖化书，女，汉族，1977年1月18日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定江，男，汉族，1975年1月31日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定举，男，汉族，1968年4月30日生，住贵州省毕节市七星关区。原告赵善会，女，汉族，1968年10月21日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国荣，男，汉族，1977年11月3日生，住贵州省毕节市七星关区。原告张美会，女，汉族，1983年4月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告刘天云，女，汉族，1957年6月8日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王润川，男，汉族，1947年4月19日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开科，男，汉族，1953年10月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开喜，男，汉族，1968年9月22日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开举，男，汉族，1974年9月2日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开孟，男，汉族，1974年6月29日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开礼，男，汉族，1968年5月29日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开贤，男，汉族，1974年11月5日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大晋，男，汉族，1930年6月29日生，住贵州省毕节市七星关区。原告罗正玉，女，汉族，1943年9月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告汪中永，女，汉族，1970年5月12日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开成，男，汉族，1963年11月2日生，住贵州省毕节市七星关区。原告胡潘群，女，汉族，1977年11月4日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王会才，男，汉族，1991年10月17日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开元，男，汉族，1970年2月28日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开国，男，汉族，1973年6月27日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王勇，男，汉族，1990年10月4日生，住贵州省毕节市七星关区。原告陆支敏，女，汉族，1974年4月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开华，男，汉族，1966年4月6日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大敏，男，汉族，1939年12月12日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开学，男，汉族，1965年11月30日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王会林，男，汉族，1989年5月27日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开军，男，汉族，1974年12月22日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大军，男，汉族，1947年8月20日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大子，男，汉族，1948年9月2日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开武，男，汉族，1976年10月23日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开贵，男，汉族，1968年5月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大朋，男，汉族，1947年1月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王帅，男，汉族，1995年12月14日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开阳，男，汉族，1972年11月6日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大尧，男，汉族，1944年5月17日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开友，男，汉族，1958年9月11日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王志，男，汉族，1988年12月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告聂甜，女，汉族，1994年2月24日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开奎，男，汉族，1971年9月17日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大普，男，汉族，1965年5月11日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王开伦，男，汉族，1973年8月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王忠书，男，汉族，1946年4月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国祥，男，汉族，1954年4月13日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大合，男，汉族，1927年5月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王大方，男，汉族，1937年1月8日生，住贵州省毕节市七星关区。原告聂祥会，女，汉族，1970年4月29日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国仲，男，汉族，1963年9月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告蒙光菊，女，汉族，1965年9月2日生，住贵州省毕节市七星关区。原告刘前碧，女，汉族，1982年4月9日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国志，男，汉族，1967年2月27日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王镇坤，男，汉族，1990年11月9日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国发，男，汉族，1957年2月23日生，住贵州省毕节市七星关区。原告朱正妃，女，汉族，1959年5月11日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国友，男，汉族，1963年6月17日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国文，男，汉族，1971年5月18日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国中，男，汉族，1982年1月17日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定国，男，汉族，1962年10月6日生，住贵州省毕节市七星关区。原告赵绍书，女，汉族，1962年7月3日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王永卓，男，汉族，1938年4月18日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定祥，男，汉族，1947年8月5日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王永候，男，汉族，1932年9月25日生，住贵州省毕节市七星关区。原告朱德英，女，汉族，1935年10月16日生，住贵州省毕节市七星关区。原告刘天美，女，汉族，1986年12月17日生，住贵州省毕节市七星关区。原告刘庆会，女，汉族，1957年4月22日生，住贵州省毕节市七星关区。原告葛永先，女，汉族，1968年6月7日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定书，男，汉族，1969年10月8日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定中，男，汉族，1954年5月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告主永书，女，汉族，1954年2月26日生，住贵州省毕节市七星关区。原告陆茂端，女，汉族，1967年9月13日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王礼，男，汉族，1992年3月20日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王永志，男，汉族，1956年11月20日生，住贵州省毕节市七星关区。原告聂祥永，女，汉族，1968年11月20日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国林，男，汉族，1968年9月26日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国富，男，汉族，1990年7月28日生，住贵州省毕节市七星关区。原告杨明飞，女，苗族，1971年11月13日生，住河北省沧州市孟村回族自治县。原告王国林，男，汉族，1979年6月4日生，住贵州省毕节市七星关区。原告卯昌银，女，汉族，1939年1月5日生，住贵州省毕节市七星关区。原告李中会，女，汉族，1968年5月13日生，住贵州省毕节市七星关区。原告蔡平妃，女，汉族，1969年9月13日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定桥，男，汉族，1974年11月19日生，住贵州省毕节市七星关区。原告周珍英，女，汉族，1953年6月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告张燕，女，汉族，1993年8月9日生，住贵州省毕节市七星关区。原告万德启，女，汉族，1949年1月5日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定发，男，汉族，1949年11月19日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国祥，男，汉族，1954年12月23日生，住贵州省毕节市七星关区。原告吴常珍，女，汉族，1956年10月6日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国学，男，汉族，1966年8月8日生，住贵州省毕节市七星关区。原告彭启枝，女，汉族，1975年4月9日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王正全，男，汉族，1975年11月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定均，男，汉族，1969年5月19日生，住贵州省毕节市七星关区。原告罗生英，女，汉族，1966年6月7日生，住贵州省毕节市七星关区。原告杨启竹，女，汉族，1977年12月27日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王永福，男，汉族，1949年2月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国顺，男，汉族，1976年5月18日生，住贵州省毕节市七星关区。原告张广玉，女，汉族，1950年11月16日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定平，男，汉族，1947年8月25日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定学，男，汉族，1954年3月27日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王国银，男，汉族，1976年1月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定富，男，汉族，1943年12月1日生，住贵州省毕节市七星关区。原告万德珍，女，汉族，1944年12月2日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定祥，男，汉族，1952年11月18日生，住贵州省毕节市七星关区。原告万贵先，女，汉族，1956年3月10日生，住贵州省毕节市七星关区。原告李功书，女，汉族，1965年12月22日生，住贵州省毕节市七星关区。原告卯昌友，女，汉族，1946年11月19日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定武，男，汉族，1946年11月19日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定斌，男，汉族，1970年8月15日生，住贵州省毕节市七星关区。原告胡庆会，女，汉族，1954年4月12日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王定贵，男，汉族，1965年10月24日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王永伦，男，汉族，1933年5月22日生，住贵州省毕节市七星关区。原告王永中，男，汉族，1952年5月30日生，住贵州省毕节市七星关区。原告燕如银，女，汉族，1979年11月20日生，住贵州省毕节市七星关区。原告诉讼代表人王开伦、王定雄、王国明、王国甫、王开成。原告委托代理人冯兴陆，贵州省毕节双山新区双山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）贵州省毕节市七星关区人民政府（原贵州省毕节市人民政府）。住所地贵州省毕节市七星关区开行路。法定代表人胡敬斌，区长。委托代理人张义成，七星关区林业局工作人员。委托代理人（特别授权）侯克勤，七星关区人民政府法律顾问。被上诉人（原审第三人）王定中，男，汉族，1942年5月21日生，住贵州省毕节市。第三人王延选，男，汉族，1958年5月8日生，住贵州省毕节市。第三人王定才，男，汉族，1948年4月15日生，住贵州省毕节市。第三人蔡平开，男，汉族，1947年6月11日生，住贵州省毕节市。第三人王延圈，男，汉族，1956年6月23日生，住贵州省毕节市。第三人王定喜，男，汉族，1942年6月9日生，住贵州省毕节市。第三人王定方，男，汉族，1949年12月10日生，住贵州省毕节市。第三人尹贵祥，男，汉族，1962年12月1日生，住贵州省毕节市。第三人王定六（已故王永江之子），男，汉族，1977年6月25日生，住贵州省毕节市。第三人王定远（已故王永江之子），男，汉族，1971年9月20日生，住贵州省毕节市。第三人王国平（已故王定明之子），男，汉族，1958年12月11日生，住贵州省毕节市。第三人王国禄（已故王定明之子），男，汉族，1970年6月3日生，住贵州省毕节市。第三人王定贵，男，汉族，1957年5月18日生，住贵州省毕节市。第三人梁德琴（已故蔡平香之妻），女，汉族，1949年7月3日生，住贵州省毕节市。第三人蔡强（已故蔡平香之子），男，汉族，1985年11月23日生，住贵州省毕节市。第三人蔡刚（已故蔡平香之子），男，汉族，1982年12月13日生，住贵州省毕节市。第三人王定书，男，汉族，1963年5月7日生，住贵州省毕节市。第三人邹学中，男，汉族，1953年1月10日生，住贵州省毕节市。第三人邹学道，男，汉族，1939年8月18日生，住贵州省毕节市。第三人邹占友，男，汉族，1962年12月7日生，住贵州省毕节市。第三人蔡显仁，男，汉族，1941年10月6日生，住贵州省毕节市。第三人蔡平富，男，汉族，1954年5月3日生，住贵州省毕节市。第三人王定奎，男，汉族，1946年2月13日生，住贵州省毕节市。第三人尹合昌，男，汉族，1943年10月7日生，住贵州省毕节市。上述第三人诉讼代表人尹贵祥、王延选、王定六。上述第三人委托代理人（特别授权）周定乾，贵州省毕节市七星关区龙场营镇法律服务所法律工作者。第三人蔡显义，男，汉族，1952年8月28日生，住贵州省毕节市。第三人王大培，男，汉族，1945年6月6日生，住贵州省毕节市。第三人蔡显邦，男，汉族，1953年10月2日生，住贵州省毕节市。第三人王定清，男，汉族，1948年9月27日生，住贵州省毕节市。第三人王国仲，男，汉族，1950年12月5日生，住贵州省毕节市。第三人王镇贵，男，汉族，1957年5月13日生，住贵州省毕节市。第三人王定志，男，汉族，1948年4月16日生，住贵州省毕节市。第三人王国方，男，汉族，1957年12月25日生，住贵州省毕节市。原审原告王定雄、王国其、徐秀琴等144人诉原审被告毕节市七星关区人民政府及原审第三人王定中、王延选等28人林业行政管理一案，贵州省大方县人民法院于2016年1月29日作出（2015）黔方行初字第124号行政判决。一审宣判后，原审原告王定雄、王国其、徐秀琴等144人不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。原判认定，原毕节市人民政府（现毕节市七星关区人民政府）于2007年8月13日作出毕市府复[2007]52号《毕节市人民政府关于何官屯镇村级林改实施方案的批复》，同意何官屯镇《村级林改实施方案》。经何官屯镇塘关村上寨组的林改实施方案，将本案所争议位于何官屯镇××组的林地（小地名王家大坟山）使用权向王定中等二十九户人颁发了《林权证》，该《林权证》字号为毕市府林证字（2008）第5224011900454-1/1号《林权证》。2015年8月31日，七星关区何官屯镇王氏家族因不服毕市府林证字（2008）第5224011900454-1/1号《林权证》颁发给王定中等二十九人，向毕节市人民政府申请行政复议，2015年9月6日，毕节市人民政府作出毕府行复不字[2015]32号《行政复议不予受理决定书》，认为申请人七星关区何官屯镇王氏家族全体成员的申请的行政复议已超过法定期限。原告于2015年9月28日向本院提起行政诉讼，请求撤销毕市府林证字（2008）第5224011900454-1/1号《林权证》，保护原告的私有财产不受违法侵害。原审认为，《中华人民共和国宪法》第九条第一款：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”《中华人民共和国森林法》第三条第一款：“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。”可见，我国对自然资源的所有权限于国家所有、集体所有两种形式。本案中原告所诉的林地属于何官屯镇唐官村集体所有，毕市府林证字（2008）第5224011900454-1/1号《林权证》上所载明的林地所有权权利人是何官屯镇塘官村，与法律规定一致。该争议林地位于何官屯镇××组，《林权证》上所注明该林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人及使用权权利人为本案诉讼中第三人，均为该村该组农户。原告的诉讼认为，该片山林为王家大坟山，属于王氏家族，是王氏家族私有财产，不符合《中华人民共和国宪法》第九条第一款；《中华人民共和国森林法》第三条第一款的相关规定。法律规定，对合法坟墓进行保护，并非确认坟墓所占山林、土地为私有；第三人也没有阻止、妨碍他人对逝者坟墓的维护、悼念和祭拜。原告中部分人并非何官屯镇唐官村上寨组人，部分人甚至不是何官屯镇唐官村人。本院认为，森林资源只能是国家所有和集体所有，被告向第三人颁发的毕市府林证字（2008）第5224011900454-123123/1号《林权证》的行政行为，对原告合法权益并未明显产生实际影响。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项的规定，裁定如下：驳回原告王国其等144人的起诉；案件受理费50元，全额退回王国其等144人。四、当事人诉讼请求、答辩理由及向法院提交的证据。上诉人王定雄、王国其等144人上诉称：原审法院审理本案违背以事实为根据，以法律为准绳的审判原则，导致查明、认定事实不清，审判程序违法、裁判结果错误，请求依法撤销大方县人民法院（2015）黔方行初字第124号行政裁定书，重新查清有关事实，认定有关证据，依法重新判决；请求依法撤销毕市府林证字（2008）第5224011900454-1-1号《林权证》。王定雄等144人的代理人冯兴陆在二审中所提的代理意见为：被上诉人七星关区人民政府填发毕市府林证字（2008）第5224011900454-1-1号《林权证》的行为主要证据不足，无法律依据，违反法定程序，滥用职权，具备了可撤销的情形。原审法院没有依法判决撤销被上诉人七星关区人民政府行政乱作为填发的毕市府林证字（2008）第5224011900454-1-1号《林权证》，实属不依法审判。建议二审法院依法撤销大方县人民法院作出的（2015）黔方刑初字第124号裁定书，查清事实后，依法作出公正判决。二审中，原审被告毕节市七星关区人民政府、原审第三人王定中等人未作答辩。一审中，原审被告毕节市七星关区人民政府为反驳原审原告王定雄、王国其等144人的诉讼请求，向法院提交的证据有：1、《关于召开林改表决会议的通知》、《何官屯镇塘关村林改会议签到单》、《何官屯镇塘关村林改实施方案表决情况》、《何官屯镇塘关村林改实施方案表决签名》。证明何官屯塘关村的林改方案经过村民大会三分之二以上通过；2、《何官屯镇塘关村关于上报集体林权制度改革实施方案及报告》、《贵州省毕节市人民政府关于何官屯镇村级林改实施方案的批复》。证明何官屯镇塘关村的集体林权制度改革实施方案经过贵州省毕节市人民政府批准；3、《林权使用现状登记（公示）表》（第一榜）、《林权使用现状登记（公示）表》（第二榜）、《林权登记申请表》、《联户发证委托书》、《相关单位同意申请并签字（盖章）表》、《贵州省农村林地家庭承包合同》。证明被告七星关区人民政府颁证行为程序合法。原审原告王定雄、王国其等144人为支持自己的诉讼请求，向法院提交的证据有：1、原告身份证。证明原告是王家大坟山的物主，是本案适格原告；2、太原郡、三槐堂调北征南《王氏族谱》节录（共计14页）。证明王家大坟山始建于清朝，沿用至今，一直是王氏家族的合法物权，不属于林权地登记的范围；3、王家大坟山现场照片（五张）。证明王家大坟山是坟地，不是林地，不属于林权地登记的范围，王家大坟山一直是王氏家族管理使用，无杂姓人界入；4、《高级农业生产合作社示范章程》、《西南区土地改革中山林处理办法》。证明王氏和家族的王家大坟山土改时期的政策规定没有入社，不属于集体所有，仍属王氏家族私有财产。坟场林木没有改革，王家大坟山仍属于王氏家族的私有财产；5、塘官村村委会证明（2015年8月25日）。证明村委会认可王家大坟山是属于王氏家族管理使用的物权；6、王某1等四户《林权证》、聂绍衡等十三户《林权证》、聂宗周三户《林权证》、王定贵等五户《林权证》、王定武等十四户《林权证》。证明被告在何官屯镇办的林权证均是违法办证、行政乱作为，办发了假林权证。有地无证，无地有证，只按户均登，不按人口登记，不符合法律的规定，危害了集体的利益；7、唐官村村委会证明（2015年10月18日）。证明原任村干部王某2当时在被告高压管理下参与了伪造办证的全过程；8、毕市府林证字（2008）5224011900454-1/1号《林权证》。证明被告的行政乱作为侵害了原告的合法物权；9、不予受理行政复议决定书。证明本案经过复议程序进行起诉；10、证人王某1的证言,证明政府颁发给自己《林权证》与实际面积不一致；证人王某2的证言,证明《林权证》的名字和面积是自己乱报的。经审理查明：二审理查明的事实、证据与一审认定的一致。本院认为，根据《中华人民共和土地管理法》第二条第一款之规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”《中华人民共和国森林法》第三条第一款：“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。”据此，土地、森林等自然资源的所有权限于国家所有、集体所有两种形式，无其他所有制形式。本案中，被告毕节市七星关区人民政府依法定程序，将涉案争议林地即位于毕节市七星关区××组的林地，确权给唐官村享有所有权，唐官村上寨组被上诉人王定中等29户村民集体享有使用权，并颁发了毕市府林证字（2008）第5224011900454-1/1号《林权证》。上诉人王定雄等人声称位于上寨组范围内的“王家大坟山”属王氏家族私有财产，经查，其所提无政策和法律依据，不予支持。上诉人王定雄等人所提原审法院审理本案违背以事实为根据，以法律为准绳的审判原则，导致查明、认定事实不清，审判程序违法、裁判结果错误，请求依法撤销大方县人民法院（2015）黔方行初字第124号行政裁定书，重新查清有关事实，认定有关证据，依法重新判决；请求依法撤销毕市府林证字（2008）第5224011900454-1-1号《林权证》的上诉理由无事实和法律依据，不予采纳。对于王定雄等144人的代理人冯兴陆在二审中所提被上诉人七星关区人民政府填发毕市府林证字（2008）第5224011900454-1-1号《林权证》的行为主要证据不足，无法律依据，违反法定程序，滥用职权，具备了可撤销的情形。原审法院没有依法判决撤销被上诉人七星关区人民政府行政乱作为填发的毕市府林证字（2008）第5224011900454-1-1号《林权证》，实属不依法审判。建议二审法院依法撤销大方县人民法院作出的（2015）黔方刑初字第124号裁定书，查清事实后，依法作出公正判决的代理意见。经查，其所提代理意见无相关事实和法律依据支撑，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  张多周审 判 员  朱文斌代理审判员  曹建军二〇一六年七月二十七日书 记 员  赵文广