吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0721民初4669号 原告：邢福才，男，1973年9月21日出生，汉族，农民，住吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县。 被告：曲大伟，男，1983年10月10日出生，汉族，农民群众，住吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县。 委托诉讼代理人：陶艳艳，吉林良佐律师事务所律师。 原告邢福才与被告曲大伟土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邢福才、被告曲大伟委托诉讼代理人陶艳艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邢福才向本院提出诉讼请求：判令曲大伟立即给付林地转让款22万元。事实与理由：2019年4月29日与2019年5月3日原告邢福才与被告曲大伟签订了两份林地转让合同书，合同约定，邢福才将其所有的位于长龙乡巨龙村面积3公项林地（林班号4，小班号8）转让给曲大伟，转让款24万元。合同约定在合同签订后曲大伟先给付2万元定金，余款10日内给付19万，剩余3万元在拉土之前给付。现邢福才已经履行了全部转让义务，且曲大伟已经开始取土，但曲大伟给付2万元定金后，没有给付剩余转让款，经邢福才多次索要未果，诉至法院，请求判令曲大伟立即给付林地转让款22万元。 曲大伟辩称，原、被告双方在2019年4月29日、2019年5月3日签订的《林地转让合同书》，但涉案林地的所有权属于前郭县长龙乡巨龙村集体所有，邢福才无权转让，且合同中载明：剩余叁万余款拉土之前交齐，乙方在国家正规批件手续拉土之后将此树地归还甲方，按国家规定取土不得挖深及不允许取土，取完土之后乙方负责把树地过户给甲方等字眼，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条和《中华人民共和国森林法》第二十三条的规定，邢福才未经审批，擅自与曲大伟达成林地泥土买卖协议，向曲大伟出卖泥土，违反法律强制性规定，原、被告之间签订的《林地转让合同书》无效，邢福才没有将林地交付曲大伟，曲大伟也没有取土，邢福才应返还已给付的2万元，当庭口头提出反诉，三日内补交反诉费。涉案林地已被松原查干湖机场管理有限公司临时占用，占地补偿金18.9万元已进入长龙乡巨龙村账户，之后进行的取土，邢福才想主张权利不应向曲大伟主张。该林地的经营权存在争议，谁是该林地的真正权利人未定，补偿款无法确定归谁所有。 本院经审理认定事实如下：2005年5月31日，王万利承包了长龙乡巨龙山村砖路修建工程和村办公室修建工程，经协商，巨龙山村将集体所有的若干林地承包给王万利，承包费以巨龙山村民委员会欠付王万利的工程款抵顶。2010年10月1日，长龙乡巨龙山村与王万利签订了多个《集体森林、林木、林地流转合同书》，其中巨龙村林地流字【2010】132号《集体森林、林木、林地流转合同书》的主要内容为：巨龙山村将4林班8小班的集体森林、林木所有权、林地经营权流转给王万利，面积5.71公顷，流转期限为22年即自2005年10月1日至2027年10月止。 2015年1月18日，经长龙乡巨龙村民委员会同意，王万利将上述因顶账承包的林地（含地上树林，小班号以原合同为准）的权利义务一次性全部转让给了高亮，双方签订《林地流转合同书》一份。高亮于2017年取得采伐许可证，对上述4林班8小班林木进行更新采伐，采伐面积为4.74公顷，更新面积为4.74公顷，采伐期限为2017年12月23日至2017年12月31日，更新期限为2018年5月1日。 2017年12月9日，高亮将其从王万利处转让来的森林、林木所有权、林地经营权等权利义务一次性全部转让给了刘焕双，并由刘焕双对上述4林班8小班的林木进行了采伐。2018年10月24日，高亮和刘焕双因余欠林地转让款达成协议并重新签订了一份《林地转让合同》，巨龙山村民委员会于2019年10月25日在该合同上加盖了公章。 2018年3月22日，经巨龙山村民委员会同意，刘焕双与邢福才签订《林地转让合同书》（村民代表在该合同上签字捺手印），刘焕双将从高亮处转让来的案涉4林班8小班（面积5.71公顷）的森林、林木所有权、林地经营权转让给了邢福才，并口头约定由邢福才对该林地进行抠树根，并按采伐许可证上规定的期限完成栽植幼林。因邢福才未按时完成造林任务，前郭县林业和草原局于2019年7月20日向邢福才发送林业行政处罚先行告知书【前林罚产字[2019]第034号】。2019年8月6日，邢福才向前郭县林业和草原局缴纳罚款11660.4元。 2019年4月29日，邢福才将案涉4林号8小班（面积3公顷）森林、林木所有权、林地经营权的权利义务一并转让给曲大伟，邢福才与曲大伟签订《林地转让合同书》一份，约定由曲大伟一次性给付邢福才林木款和林地使用费用共计4万元，签订合同时一次性全部付清。巨龙山村民委员会在该合同上加盖了公章。该合同签订后，双方又于2019年5月3日签订《林地转让合同书》一份，载明：“甲方邢福才，乙方曲大伟。甲方将长龙乡巨龙村的树地林班为4，小班为8的树地其中3垧转让给乙方，从西往东算面积，乙方为了方便，要求甲方在林地转让合同书上写4万元，实际三垧树地是24万元整，先交2万元定金，余款十天之内再交19万元，剩余3万元余款拉土之前交齐，乙方在国家正规批件手续拉土之后将此树地归还甲方，按国家规定取土不得挖深，如果乙方树地款在规定时间给不上甲方，或有其它违约树地归还甲方，不允许取土，乙方所交的定金或第二次树地款作废，乙方所交的定金或树地款甲方不退还乙方。取完土之后乙方负责把树地过户给甲方。”嗣后，曲大伟向邢福才交纳转让款2万元。经邢福才索要余款22万元未果，故而成讼。曲大伟当庭提出口头反诉，但未交纳反诉费。 另查明，2019年7月1日，吉林省林业和草原局作出《吉林省林业和草原局关于松原机场新建通用航空机坪项目临时占用林地的行政许可决定》（林批许准﹝2019﹞343号准予行政许可决定书），同意松原机场新建通用航空机坪项目临时占用前郭尔罗斯蒙古族自治县集体林地3公顷，临时占用期限1年。2019年7月，松原查干湖机场管理有限公司因松原机场新建通用航空机坪项目取土场临时用地项目，取得前郭县自然临批字2019【007】号临时用地批准书，被占地单位为长龙乡巨龙山村，占用林地面积3公顷，临时用地使用期限至2019年11月30日。嗣后，松原查干湖机场管理有限公司与长龙乡巨龙山村签订《临时占地补偿协议书》《松原机场新建通用航空机坪项目临时用地取土场复垦协议书》。临时占用林地即为案涉的巨龙山村4林班8小班3公顷林地，前郭县林业和草原局登记被占用林地承包者为曲大伟。松原查干湖机场管理有限公司已将临时占地补偿费为18.9万元支付到长龙乡巨龙山村民委员会账户，因存在争议，该临时占地补偿款未予发放。 本院认为，本案为土地承包经营权转让合同纠纷。根据案涉林地所有权人长龙乡巨龙山村签章并同意案涉林地经营权在原、被告双方间转让，前郭县林业和草原局因邢福才未按时完成造林任务而向邢福才作出林业行政处罚先行告知书，并收取邢福才缴纳的罚款的事实，可以认定在2019年4月29日邢福才与曲大伟签订《林地转让合同书》时，邢福才系案涉4林班8小班林地的经营权人。意思自治是民事主体依法享有的基本权利，也是从事民事活动必须遵循的基本原则。根据原、被告签订的两份《林地转让合同书》以及案涉三公顷林地经吉林省林业和草原局许可、前郭县自然资源局批准为松原机场新建通用航空机坪项目取土场临时用地的事实，可以确认《林地转让合同书》是双方约定邢福才将案涉林地转让给曲大伟，由曲大伟负责联系办理取土场临时用地的审批手续，曲大伟给付邢福才自签订转让合同时起至取土场临时用地结束期间的含有临时用地经营补偿性质的森林、林木所有权、林地经营权转让款24万元，取土场临时用地结束后，由曲大伟负责将林地经营权过户到邢福才名下等内容。上述约定系双方当事人在意思自治下作出的对实体权益的合法处分，系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。双方均应遵循诚信原则履行合同。案涉土地已经被批准用于松原机场新建通用航空机坪项目取土场临时用地，双方约定的条件已经成就，邢福才请求曲大伟履行给付尚欠的含有临时用地经营补偿性质的森林、林木所有权、林地经营权转让款22万元的主张，不违反法律的规定，本院予以支持。曲大伟辩解双方系泥土买卖且未交付，所签订合同为无效合同，经查该争议标地已被松原机场新建通用航空机坪项目确定为临时取土场，且已取土完毕，故对被告该辩解，本院不予采信。曲大伟当庭提出反诉要求返还2万元，但未交纳反诉费，视为放弃反诉。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第五条、第七条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下： 被告曲大伟于本判决生效后立即给付尚欠原告邢福才的森林、林木所有权、林地经营权转让款22万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4600元，减半收取计2300元，由曲大伟负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审判员  刘彦娟 二〇一九年十二月十八日 书记员  刘佳岐