安徽省淮南市潘集区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)皖0406民初3592号 原告：王鹏，男，1976年10月6日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。 委托诉讼代理人：李辉，安徽法田律师事务所律师。 被告：淮南市安润贸易有限公司，住所地安徽省淮南市潘集区平圩经济开发区一期标准化厂房，统一社会信用代码913404003943136820。 诉讼代表人：安徽俊诚律师事务所，该公司破产管理人。 委托诉讼代理人：朱国顺，安徽俊诚律师事务所律师。 被告：淮南平圩经济开发区管理委员会，住所地安徽省淮南市潘集区平圩镇，统一社会信用代码19340406MB0T84415D。 法定代表人：邓加奎，该管委会主任。 委托诉讼代理人：许波，安徽舜耕山律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马文耀，安徽舜耕山律师事务所律师。 原告王鹏与被告淮南市安润贸易有限公司（以下简称安润贸易公司）、淮南平圩经济开发区管理委员会（以下简称平圩经开区管委会）债权转让合同纠纷一案，本院于2018年9月3日立案后，依法适用普通程序，于2018年12月5日公开开庭进行了审理。原告王鹏的委托诉讼代理人李辉，被告安润贸易公司破产管理人的委托诉讼代理人朱国顺，被告平圩经开区管委会的委托诉讼代理人许波、马文耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王鹏向本院提出诉讼请求：判令安润贸易公司将平圩经济开发区一期标准化厂房五号厂房（两层，建筑面积2991.7平方米）以现状交付王鹏，平圩经开区管委会协助办理。事实和理由：2013年8月15日，安徽五建建设工程集团有限公司(以下简称安徽五建公司）与平圩经开区管委会签订《建设工程施工合同》，由安徽五建公司承包平圩经济开发区一期标准化厂房工程。后因政策变化，平圩经开区管委会将该标准化厂房改由安润贸易公司出资建设，为此三方在2014年2月26日签署《协议书》，协议约定安徽五建公司与平圩经开区管委会终止2013年8月15日签订的《建设工程施工合同》，由安润贸易公司与平圩经开区管委会签订合同；安徽五建公司前期投入经三方核算共计350万元，安润贸易公司用将来建设完工的位于平圩经济开发区一期标准化厂房五号厂房（框架结构，共计两层，第一层高9米，第二次高6米，建筑面积2991.7平方米，占地面积1500平方米）的所有权（包括合法的土地使用权）偿还安徽五建公司的前期投入款350万元；安润贸易公司保证在2015年4月1日前交付，逾期1天承担违约金1万元，逾期180天以上另外给付违约金100万元；安润贸易公司给付安徽五建公司厂房由平圩经开区管委会协助办理；平圩经开区管委会在安润贸易公司未履行义务前，不得为安润贸易公司办理任何相关产权转移手续，否则平坪经开区管委会承担相应责任。 安润贸易公司承建该项目工程后，因建设资金不足导致项目建设停滞至今，无任何复工迹象。基于安徽五建公司承建该项目时，系王鹏实际出资施工，2018年5月23日安徽五建公司出具《声明》，将其在2014年2月26日签订的《协议书》项下的权利义务全部转让于王鹏。安徽五建公司已通过合法途径通知安润贸易公司和平圩经开区管委会。 鉴于平圩经济开发区一期标准化厂房建设复工无望，王鹏为减少经济损失，愿意以房屋现状接收协议约定的五号厂房，后续施工由王鹏自行完成。因《协议书》中约定平圩经开区管委会有协助办理交付的义务，故平圩经开区管委会应予协助。现王鹏诉至法院，请求依法支持诉请。 被告安润贸易公司辩称，一、案涉厂房未取得土地使用权，客观上不具备转移物权的条件。二、本案各方是基于债权债务关系达成的协议，协议的达成并不当然导致案涉厂房的物权发生变动。三、王鹏的诉请涉及不动产权属转让，根据物权法的规定，不动产权属转让，转让的标的应当取得不动产权属证书，但案涉厂房尚未取得不动产权属证书，因此，协议的内容违反法律的强制性规定，应属于无效合同。 被告平圩经开区管委会辩称，一、王鹏的诉讼主体不适格。二、平圩经开区管委会的诉讼主体不适格，不应当承担协助义务。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人双方有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、协议书复印件及本院（2016）皖0406民初168号民事判决书，用于证明安徽五建公司退出平圩标准化厂房建设后，安徽五建公司与安润贸易公司、平圩经开区管委会签订协议，对于安徽五建公司投入的资金经三方核算共计350万元，安润贸易公司用即将完工的五号厂房偿还安徽五建公司的投资款，平圩经开区管委会承担协助义务；根据该协议书，安徽五建公司前期投入的350万元已通过合同的方式确认由平圩经开区标准化厂房冲抵，且该协议已经生效判决确认。安润贸易公司质证意见：对于协议书的真实性由法庭核实，该协议书涉及的转让标的没有取得土地使用权，客观上不能达到转让厂房的合同目的，物权法和土地管理法有明确规定，土地使用权证是权利人处分土地权益的唯一合法凭证，在没有取得土地使用权证的前提下，无论安徽五建公司或本案各方当事人均不是案涉土地、厂房的权利人，没有处分权，因此，该协议违反了法律强制性规定；对判决书的真实性无异议，但该判决书查明的事实和说理部分不能当然认定该协议书合法有效，且该判决书涉及的三方协议是否具备发生案涉厂房物权变动的效力，该案的判决部分没有作出认定。平圩经开区管委会质证意见：协议书的真实性由法庭核实；该协议书涉及的投资款350万元没有经过审计；该协议书约定的是平圩经开区管委会与安徽五建公司终止合同，平圩经开区管委会不是付款义务人，其作为本案的被告不适格；案涉土地安润贸易公司未摘牌，并且厂房已被认定为违法建筑。本院认证意见：该协议书复印件，经核对与原件一致，且有生效判决印证，故本院对该组证据予以确认。 2、声明、快递单及查询单，用于证明安徽五建公司将协议中的权利转让给王鹏并履行了通知义务。安润贸易公司质证意见：对真实性有异议，在处理安润贸易公司破产清算过程中没有见到该份材料，且该材料系复印件；安徽五建公司在2017年10月16日由蚌埠市中院裁定进入破产清算程序，声明出具的时间在裁定之后，在安润贸易公司进入破产程序后，其相关权利的行使包括印章的使用均应该由破产管理人行使，安徽五建公司单方面向王鹏出具的声明是否经过破产管理人的同意无法核实，因此，该声明不具有导致案涉厂房权属变更的法律效力；对快递单及其查询单真实性有异议。平圩经开区管委会质证意见：蚌埠中院在2017年10月16日已经受理安徽五建公司的破产申请，而该声明在此之后出具，属于无效行为；对可能存在的款项，应当由安徽五建公司向安润贸易公司申报债权；安徽五建公司的声明不是债权转让的通知，平圩经开区管委会也不是付款人，其以快递方式通知不产生法律效力。本院认证意见：对于声明，经本院核实该声明系安徽五建公司破产管理人出具，故本院对其真实性予以确认；对于快递单及查询单，经本院审查，快递单的邮寄时间与查询单的记载的时间不符，不能证明已通知安润贸易公司、平圩经开区管委会，故本院对该证据不予确认。 根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年8月15日，安徽五建公司经公开招投标与平圩经开区管委会签订《建设工程施工合同》，由平圩经开区管委会将平圩经济开发区标准化厂房发包给安徽五建公司施工。2014年2月26日，安徽五建公司与平圩经开区管委会、安润贸易公司三方签订协议书一份，约定安徽五建公司与平圩经开区管委会终止《建设工程施工合同》，由安润贸易公司承包施工；安徽五建公司为此工程的前期投入经三方核算共计花费350万元，该投入的成果归安润贸易公司所有，安润贸易公司用自己将来建设完工的位于平圩经开区标准化厂房五号厂房（框架结构，共计两层，第一层高9米，第二层高6米，建筑面积2991.7平方米，占地面积1500平方米）的所有权（包括合法的土地使用权）偿还安徽五建公司前期投入款350万元；安润贸易公司保证该标准化厂房于2015年4月1日前建设完工并交付给安徽五建公司；安润贸易公司和平圩经开区管委会协助办理产权手续等内容。 2017年10月13日，安徽五建公司向蚌埠市中级人民法院申请进行破产清算，该院于同年10月16日作出（2017）皖03破申3号民事裁定书，裁定受理安徽五建公司的破产清算申请。2018年5月23日，安徽五建公司的破产管理人出具声明一份，以该项目工程由王鹏实际出资施工为由，将上述协议书项下的权利义务全部转让给王鹏。同年8月6日，本院根据案外人陈发清的申请，作出（2018）皖0406破1号民事裁定书，裁定受理陈发清对安润贸易公司的破产清算申请。 另查明，2017年3月30日，淮南市潘集区城市管理行政执法局以案涉工程未办理相关建设手续，认定该项目工程为违法建设。 本院认为，债权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人，但根据合同性质、当事人约定及法律规定不得转让的除外。本案中，安徽五建公司将其与安润贸易公司、平圩经开区管委会达成的协议项下的权利义务全部转让给王鹏。根据该协议的约定，安润贸易公司用将来建设完工的厂房抵偿债务。因该厂房已经行政执法部门认定为违法建设，故该厂房属于依法禁止转让的财产。 综上所述，对王鹏的诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七十九条第三项规定，判决如下： 驳回原告王鹏的诉讼请求。 案件受理费34800元，由王鹏负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  朱占军 审 判 员  孟丛珊 人民陪审员  蒋月华 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  刘力霏 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。