河南省宜阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0327民初2403号原告：陈跃通,男,汉族,1968年1月4日出生,住河南省宜阳县。委托诉讼代理人：周景发，河南明耀律师事务所律师。特别授权代理，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解、和解，代签、代收法律文书等。委托诉讼代理人：王向娜，河南明耀律师事务所律师。一般代理。被告：中国人民解放军71282部队。住所地，河北省保定市竞秀区五四中路1859号。法定代表人：潘守勇，部队长。委托诉讼代理人：尚辉辉，河南益唐律师事务所律师。特别授权代理，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解、和解，代签、代收法律文书等。委托诉讼代理人：栗振月，该部队现役军人。特别授权代理，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解、和解，代签、代收法律文书等。原告陈跃通与被告中国人民解放军71282部队（以下简称“71282部队”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案受理。被告71282部队向本院提起反诉，但在本院限定的时间内未预交反诉受理费，本院依法作出（2019）豫0327民初2403号民事裁定书，裁定被告71282部队的反诉请求按自动撤回反诉处理。依法由审判员梁高峰适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陈跃通委托诉讼代理人周景发、王向娜，被告71282部队委托诉讼代理人尚辉辉、栗振月到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈跃通向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款560000元;2.请求判令被告承担协调费120000元;3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1998年10月因部队编制调整改革，原驻扎在宜阳县××381团裁编，营区由被告(原71702部队)驻防。2012年4月，被告通过调查了解到原381团有两块土地流失(分别位于96271部队门口西侧、宜阳金平驾校北侧共计22.2亩)。2014年，被告欲将该两块土地上报并申请办理土地使用证，但因这期间老百姓一直在种植庄稼和树木不愿交还。经被告领导宋中明副团长和陈跃通从中与当地村民多次协调，才同意将两块土地交还给部队，中间协调花费120000元。为了实现被告对土地的实际占有使用，经原、被告协商一致，决定将两块土地用围墙圈起来，由原告出资建造围墙，围墙花费560000元。为维护原告的合法权益，诉至法院，诚望判如所请。被告71282部队辩称：本案原告主张围墙由其所建是事实，围墙在2013年至2014年建造，但是原告没有提交相关建造围墙施工支出费用的凭证，原告主张560000元没有依据。该两块土地上原告建了围墙之后一直由原告占有使用至今，未向被告支付款项。原告应搬离所占用被告的土地，把自己放置的脚手架搬离，把转租给别人（比如九林瓦洛阳三门峡直销处）的土地上放置的器械设备搬离，把前期村民占用的土地（比如庄稼、树木、坟等）全部处理完毕，不能有任何问题。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原中国人民解放军71702部队（以下简称71702部队）在宜阳县××××3460.06㎡的土地，在宜阳县××11383.05㎡的土地。2013年至2014年，原71702部队和原告陈跃通协商后，陈跃通在上述两块土地上建造了围墙。2016年7月，原71702部队出具《证明》一份，载明：1998年10月，部队编制调整改革，原381团裁编，营区由379团驻防。2012年4月，通过调查了解原部队有两块土地流失（分别位于96271部队门口西侧、宜阳金平驾校北侧，共计22.2亩）。经宋中明副团长和陈跃通给白草村领导及村民多次协调，同意将两地块交还给部队。2014年379团计划将流失土地上报上级并申请办理土地使用证。这期间老百姓一直在种植庄稼和树木，还不愿交还给部队。又经过多次协调，决定将两块土地用围墙圈起来，表示实际占有（共计697.29米，每米800元，计56万元，协调费用12万元，共计68万元整）。费用暂由陈跃通垫付并对该土地暂时管理使用，待申请的专项经费下拨后付给陈跃通。原告陈跃通在上述两块土地上建造围墙后，一直占有使用至今，陈跃通一直未收到建造围墙的费用。另查明：1.2017年4月，原71702部队整编到被告71282部队，驻地由河南省洛阳市换防到河北省保定市，原71702部队已不存在。2.本案审理中，原告增加诉讼请求，要求被告71282部队支付以560000元本金为基数自2013年10月1日起至工程款付清之日至按月息0.5%计算的利息。后经本院询问，原告表示放弃要求被告支付利息即120000元协调费的诉讼请求。3.本案审理中，原告陈跃通申请对上述两块土地（分别位于96271部队门口西侧和宜阳县金平驾校北侧，共计22.2亩）上所建围墙的造价进行鉴定评估。在原、被告的参与下，通过摇号的方式选定河南捷信造价咨询有限公司为鉴定机构，本院依法委托河南捷信造价咨询有限公司进行了评估鉴定。河南捷信造价咨询有限公司于2020年1月14日出具《鉴定意见书》，其评估结果为：71282部队围墙工程价款为482489.19元，社会保障费用单列，单列金额14929.89元。本院认为：因原71702部队整编到被告71282部队，故原71702部队的债务应由被告71282部队承担。原告陈跃通为原71702部队建造了围墙，一直没有收到建造围墙的费用，现原告陈跃通要求被告71282部队支付建造围墙的费用，符合法律规定，本院予以支持，但应以合理的数额为限。原71702部队向原告出具《证明》认可陈跃通建造的围墙费用为560000元，但被告71282部队对560000元不予认可，原、被告均同意对围墙造价进行评估鉴定。经本院依法委托河南捷信造价咨询有限公司评估鉴定，评估结果为围墙工程价款为482489.19元，社会保障费单列金额14929.89元。原告陈跃通和被告71282部队对河南捷信造价咨询有限公司出具《鉴定意见书》均无异议，故应以鉴定评估的结果认定围墙的造价。被告71282部队认为陈跃通系个人施工，社会保障费不应支付。因社会保障费系施工中支出的合理费用，被告71282部队承认在围墙建造中未支出过社会保障费用，原告陈跃通作为个人承揽施工，其虽然不是建筑企业，但其负责组织人员施工，向施工人员发放薪酬，为施工人员提供施工安全和其他保障，有权向建设单位主张社会保障费，故该社会保障费应作为工程造价的一部分予以认定。综上，本案所涉围墙工程的总价款为497419.08元。原告起诉时主张的协调费120000元，以及增加诉讼请求要求被告支付的以560000元为基数自2013年10月1日起至工程款付清之日至按月息0.5%计算的利息，在本案审理中原告已经明确表示放弃，系原告对自身权利的处置，不违反法律规定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、限被告中国人民解放军71282部队于本判决生效之日起十日内向原告陈跃通支付工程款497419.08元。二、驳回原告陈跃通的其他诉讼请求。如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取5300元，由原告陈跃通负担935元，被告中国人民解放军71282部队负担4365元；鉴定费9000元，由被告中国人民解放军71282部队负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  梁高峰二〇二〇年一月二十日书记员  马田田附本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。