吉林省安图县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉2426民初1614号 原告：安图县两江镇大兴川村村民委员会。住所：吉林省安图县两江镇大兴川村。 法定代表人：王培臣，该村委会主任。 委托诉讼代理人：孙宇，该村委会民兵连长。 委托诉讼代理人：王蕴婷，吉林由正律师事务所律师。 被告：安图县天瑞矿业开发有限公司。住所：吉林省安图县永庆乡高城村。 法定代表人：金兔山，该公司总经理。 被告：吉林吉和运输集团有限公司。住所：吉林省安图县明月镇九龙路93号。 法定代表人：郑基和，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王玉东，该公司党支部书记。 被告：金兔山，男，1975年6月25日出生，汉族，安图县天瑞矿业开发有限公司总经理，现住吉林省安图县明月镇安隅国际小区2号楼4单元502室。 原告安图县两江镇大兴川村村民委员会（以下简称大兴川村委会）与被告安图县天瑞矿业开发有限公司（以下简称天瑞矿业公司）、吉林吉和运输集团有限公司（以下简称吉和运输公司）、金兔山借款合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大兴川村委会委托诉讼代理人孙宇、王蕴婷、被告天瑞矿业公司法定代表人暨被告金兔山、被告吉和运输公司委托诉讼代理人王玉东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大兴川村委会向本院提出诉讼请求：1.要求天瑞矿业公司返还委托管理资金50万元，并支付违约金10万元；2.要求天瑞矿业公司、吉和运输公司、金兔山承担律师代理费5万元；3.要求在抵押财产范围内优先受偿；4.天瑞矿业公司、吉和运输公司、金兔山承担本案的诉讼费用。事实与理由：2017年6月1日，大兴川村委会与天瑞矿业公司签订《扶贫资金委托管理合同书》，将扶贫资金370万元以资金管理的方式委托给天瑞矿业公司管理。合同签订后，大兴川村委会于2017年6月23日向天瑞矿业公司支付了370万元。2018年6月25日，在原合同基础上，大兴川村委会与天瑞矿业公司签订《补充协议》。协议第二条约定，委托资金分三期返还，并约定返还时间及金额。合同第四条还约定，若天瑞矿业公司违反合同约定未按期返还相应款项，应承担未返还款项的20%作为合同违约金。《补充协议》中约定的第一期返还资金日期已届满，经大兴川村委会多次催收，天瑞矿业公司至今仍未返还第一期资金50万元。另，大兴川村委会、天瑞矿业公司、吉和运输公司于2017年6月2日签订《资金借款抵押合同》。合同约定，吉和运输公司以其所有的位于安图县明月镇的1处不动产为天瑞公司提供担保，金兔山以其所有的位于安图县明月镇的3处不动产为天瑞公司提供担保，并办理了抵押登记手续。吉和运输公司和金兔山的担保责任范围包括本金370万元及利息（包括复利和罚息）、违约金、损害赔偿金、天瑞矿业公司应向大兴川村委会支付的其他款项和大兴川村委会为实现债权与担保债权发生的费用（包括但不限于诉讼费、律师费等）。现大兴川村委会诉至法院，请求法院依法维护其合法权益。 天瑞矿业公司辩称，大兴川村委会起诉的事实属实。大兴川村委会要求签订补充协议时，天瑞矿业公司是不同意的，后期因出于各种原因，最终还是签订了补充协议，之前的合同约定的是2020年6月1日前一次性返还370万元，后来政府部门人员找公司签补充协议，称先签订补充协议，以后根据具体情况再确定返还时间，另律师代理费过高。 吉和运输公司辩称，大兴川村委会与天瑞矿业公司签订补充协议时，吉和运输公司未参与，对补充协议内容不知情，故不同意对补充协议承担担保责任。要求返还2018年12月31日之前的50万元与吉和运输公司没有关系，律师代理费也没有关系，不同意承担担保责任。 金兔山辩称与天瑞矿业公司一致。 经审理查明：2017年6月1日，大兴川村委会与天瑞矿业公司签订《扶贫资金委托管理合同书》。合同约定，大兴川村委会将专项扶贫资金370万元以资金管理的方式委托给天瑞矿业公司管理。委托期限为三年，自2017年6月2日至2020年6月1日止。天瑞矿业公司按照受托管理资金的8%逐年向大兴川村委会支付收益，自合同签订之日起，于每年的6月20日和11月20日分两期支付收益共计29.6万元（每期支付14.8万元），连续支付三年。在合同存续期间，若合同任何一方违反本合同约定的，违约方应向守约方支付违约金74万元（总资金的20%），并赔偿由此给守约方造成的损失。合同到期后，天瑞矿业公司将资金370万元返还给大兴川村委会。合同未尽事宜，按照《抵押合同》执行。次日，天瑞矿业公司作为借款人、大兴川村委会作为抵押权人、吉和运输公司、金兔山作为抵押人签订《资金借款抵押合同》。合同约定，吉和运输公司提供其所有的坐落于安图县明月镇的1栋房屋（不动产证号为0xxx9）、金兔山提供其个人所有的坐落于安图县明月镇的3栋房屋（不动产证号分别为00xxx3、000xxx9、000xxx4），为天瑞矿业公司向大兴川村委会的借款370万元提供抵押担保，担保责任的范围包括本金及利息、违约金、损害赔偿金、天瑞矿业公司应向大兴川村委会支付的其他款项和大兴川村委会为实现债权与担保权发生的费用（包括但不限于诉讼费、律师费等）。2017年6月6日，对上述抵押房屋均办理了不动产抵押登记手续。2017年6月23日，大兴川村委会于向天瑞矿业公司支付了委托资金370万元。 2018年6月25日，在《扶贫资金委托管理合同书》基础上，大兴川村委会与天瑞矿业公司签订《补充协议》。该协议第二条约定，委托资金分三期返还，第一期于2018年12月31日之前返还50万元；第二期于2019年12月31日之前返还120万元；第三期于2020年6月1日之前返还200万元。当所有委托资金都按期返还完成后，《扶贫资金委托管理合同书》终止。资金返还的收益按照天瑞矿业公司实际使用的扶贫资金金额及时间计算，具体支付时间、收益率及支付方式以《扶贫资金委托管理合同》为准。该协议第四条还约定，本合同存续期间，若天瑞矿业公司违反合同约定未按期返还相应款项，天瑞矿业公司应承担未返还款项的20%作为合同违约金，若拒不支付，大兴川村委会有权通过法律渠道解决。后天瑞矿业公司向大兴川村委会给付2019年10月25日前的收益，但第一期资金50万元至今未返还。另，大兴川村委会进行本次诉讼委托律师，支付了代理费5万元。现大兴川村委会诉至法院，请求法院依法维护其合法权益。 认定上述事实的证据有：扶贫资金委托管理合同书、吉林安图县农村商业银行电汇凭证（回单）、补充协议、资金借款抵押合同、不动产登记证明、律师费发票、关于安图县两江镇大兴川村扶贫项目的请示、关于申请将两江镇东江村等八个村三个项目纳入2017年脱贫攻坚项目实施计划的请求、关于申请两江镇东江村等八个村三个扶贫项目资金的请示、关于下达2017年脱贫攻坚项目实施计划的通知、关于下达2017年中央财政发展资金指标的通知、会议记录等。 本院认为，大兴川村委会与天瑞矿业公司签订的《扶贫资金委托管理合同书》及《补充协议》；天瑞矿业公司、大兴川村委会、吉和运输公司、金兔山签订的《资金借款抵押合同》系各方当事人的真实意思表示，合法有效，应受法律保护。《扶贫资金委托管理合同书》及《补充协议》约定，将国家扶贫资金委托给天瑞矿业公司管理，只收取收益，不承担投资风险，不符合委托理财法律关系中委托方将资金交付给受托方，通过受托方管理资产行为获得收益，并承担投资风险的基本特征。虽名为委托管理合同，但实为借款合同，故本案应属借款合同纠纷。 《补充协议》约定，于2018年12月31日前返还第一期资金50万元，若未按期返还，应承担未返还款项的20%作为违约金。大兴川村委会根据《补充协议》，要求天瑞矿业公司返还50万元，承担违约金10万元（50万元×20%）的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。天瑞矿业公司提出其迫于压力，才与大兴川村委会签订《补充协议》，并非其真实意思表示，但未提供证据证明，故其辩解不予采纳。大兴川村委会与天瑞矿业公司在《扶贫资金委托管理合同书》中约定，合同未尽事宜按照《抵押合同》执行，而《资金借款抵押合同》约定，为实现债权与担保权发生的费用（包括但不限于诉讼费、律师费等），由天瑞矿业公司承担，故大兴川村委会要求天瑞矿业公司承担律师代理费5万元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。《扶贫资金委托管理合同书》约定的借款到期日为2020年6月1日，根据《中华人民共和国担保法》第五十三条第一款：“债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼”之规定，大兴川村委会在天瑞矿业公司未按合同约定于2020年6月1日之前返还资金370万元时，才可以要求吉和运输公司、金兔山承担担保责任。大兴川村委会基于后签订的《补充协议》提起本次诉讼，但吉和运输公司未在《补充协议》中签字，金兔山也未以个人名义在《补充协议》中签字，故该协议对吉和运输公司、金兔山不发生效力。现大兴川村委会要求吉和运输公司、金兔山对天瑞矿业公司的上述债务承担担保责任，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、《中华人民共和国担保法》第三十八条、第四十一条、第五十三条第一款、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条、第三十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告安图县天瑞矿业开发有限公司于本判决生效之日立即向原告安图县两江镇大兴川村村民委员会返还50万元，并支付违约金10万元、律师代理费5万元，共计65万元； 二、驳回原告安图县两江镇大兴川村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10300元，减半收取5150元，由被告安图县天瑞矿业开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  奇贞花 二〇一九年十二月二十七日 书记员  雒仁杰