青海省海西州西部矿区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青2894民初457号 原告（反诉被告）：茫崖市残疾人联合会（原茫崖行委残疾人联合会），住所地茫崖花土沟镇创业路144号，统一社会信用代码12632824710548564E。 法定代表人：孔令涛，该单位理事长。 委托代理人：祁麟，女，1966年6月12日生，德令哈旭日法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：茫崖文汇宾馆，住所地花土沟创业路，统一社会信用代码92632826MA75593G64。 经营者：琚智慧，男，1970年6月20日生，汉族，河南省郑州市人，住茫崖文汇宾馆内，身份证号×××。 原告（反诉被告）茫崖市残疾人联合会（原茫崖行委残疾人联合会）（以下简称茫崖残联）与被告（反诉原告）茫崖文汇宾馆（以下简称文汇宾馆）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月12日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）法定代表人孔令涛及委托代理人祁麟、被告（反诉原告）经营者琚智慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）茫崖残联向本院提出诉讼请求：1.因文汇宾馆违约，要求解除双方承包合同；2.文汇宾馆向茫崖残联一次性支付房租3185800元、违约金159290元，共计3345090元；3.文汇宾馆向茫崖残联支付采暖费159840元；4.本案诉讼费由文汇宾馆承担。事实和理由：2012年6月1日，茫崖残联与文汇宾馆签订承包合同，至今已有7年4个月20天，文汇宾馆一直未支付承包费。2012年6月1日至2015年6月1日承包费为每年400000元，三年租金合计1200000元。2015年6月1日至2018年6月1日承包费为每年500000元，对其中2015年10月23日至2017年1月23日共计15个月的承包费625000元予以减免，故该期间只主张承包费875000元。2018年6月1日起，每年的承包费为800000元，截至2019年10月20日承包费共计1110800元。2012年6月1日至2019年10月20日产生的违约金为159290元。2012年10月1日至2013年4月30日、2013年10月1日至2013年11月30日，共计9个月的采暖费用为159840元。 被告（反诉原告）文汇宾馆辩称，1.不同意解除合同；2.因在合同履行过程中，茫崖残联导致文汇宾馆产生损失600多万元，故不同意向茫崖残联支付租金；3.茫崖残联与文汇宾馆均存在违约行为，故不同意支付违约金。 被告（反诉原告）文汇宾馆向本院提出诉讼请求：1.依法判决茫崖残联依约履行2012年6月1日签订的《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》；2.茫崖残联向文汇宾馆支付因购买2#配套楼地块及修建配套楼产生的损失1660000元；3.茫崖残联向文汇宾馆支付因被勒令停业导致的直接损失436115.45元、营业收入损失1972000元、装修费1000945元；4.茫崖残联向文汇宾馆支付逾期付款利息1025886元；5.茫崖残联向文汇宾馆支付因茫崖残联违约产生的违约金210540元。事实和理由：2009年4月，因参与承包经营宾馆的竞争者需投资该宾馆配套餐饮服务楼（2#楼），文汇宾馆严格按照招拍挂的程序进行购买并签署了购置土地的合同。2009年9月底，2#楼的建设工程开工，由于茫崖残联没有落实“三通一平”，文汇宾馆施工屡屡受阻。2009年9月至2014年3月，工程停工3年半，文汇宾馆前期投资修建的楼体基础部分因风雨侵蚀失去了继续建设的可能，文汇宾馆花费80000元将原有的工程推倒并绕开待拆迁部分，花费巨资重新设计，准备再次开工。2015年3月，文汇宾馆找到投资人准备进行建设工程的开工。5月，文汇宾馆接到国土局下达的《闲置土地调查通知书》，在接到文汇宾馆的情况说明后，国土局仍然在7月20日下达了《责令停止违法行为通知书》，导致2#楼无法开工建设。2015年11月，因2#楼长期停工造成损失的建设方将文汇宾馆告上法庭，文汇宾馆前期已经支付了380000元，还需支付尾款1200000元。文汇宾馆在2#号楼地块上的损失完全是因为茫崖残联的原因造成的。因此，文汇宾馆有权要求茫崖残联承担该损失共计1660000元。2015年10月23日，因楼体加固，茫崖残联书面通知文汇宾馆停业。文汇宾馆因无法得知停业时长只能安排服务员待岗并未辞退。2015年12月26日，文汇宾馆仍然看不到复工的希望，才将服务员辞退，留门卫看守后院，经营者琚智慧看守大楼内部。2017年3月，工程完工。但是，整个宾馆已经被破坏和空置得无法正常运营，文汇宾馆只能自行投资建设。在取得茫崖残联的现场认可后，改造了窗台下外墙只有12公分厚的弊病、重装了宾馆暖气系统、添置热水锅炉、暖气锅炉、改造宾馆已经老化的电路和灯具、重新铺装房间壁纸、重新改造楼道吊顶和粉刷等项目。宾馆在2017年4月8日重新开业经营。因为茫崖残联的原因，宾馆停业17个月，给文汇宾馆造成了巨大的经济损失，这些损失包括硬件损失（大厅沙发、窗帘、监控7台、外部亮化部分）103500元、水电费用105963.13元、电信费85000元、工人工资97850元、税款43802.32元，共计436115.45元，该费用应由茫崖残联承担。自2015年10月停工至2017年4月复工，总计17个月停业期限，文汇宾馆没有任何从营业中获取的利润，反而还要支付高昂的水电、税务、通信费用来维持宾馆的有序运营，这种损失完全是因为茫崖残联不能确定完工期限所造成的。根据文汇宾馆停业前12个月的营业情况（年销售额约1200000元）和复工后12个月的营业情况（年销售额约1600000元）递增现象来分析，17个月中文汇宾馆共损失（按年均1400000元计算）1972000元，该费用应由茫崖残联承担。宾馆在停工17个月后已经无法正常经营和继续使用，文汇宾馆在告知茫崖残联已发生的损失情况后，自行融资进行恢复性装修和重建，总计花费716320元。2019年3月，经历了地震后，宾馆外墙和内部均不同程度地受到损伤，在告知茫崖残联后，文汇宾馆再次自行筹资进行修缮和修补，并对外墙重新粉刷，花费284625元。上述费用共计1000945元，该费用应由茫崖残联承担。文汇宾馆在承包期间，办公环境所使用的水电暖费用一直未结算，请求对此进行结算并赔偿给文汇宾馆。综上，茫崖残联应向文汇宾馆赔偿损失6305486.45元（水电暖费用双方协商后应计算在内），扣除应支付的房租2600000元，茫崖残联还应向文汇宾馆支付3705486元。 原告（反诉被告）茫崖残联辩称，1.文汇宾馆既有违约的故意，又有不履行合同义务的行为，承包合同应依法解除；2.文汇宾馆不能以消防设施不合格为由不支付租金；3.合同中对水电暖费用承担没有约定，但根据《环境保护法》文汇宾馆在自己承包的项目中投资，享受权利及利益的同时，缴纳采暖费也是应当承担的义务和责任；4.文汇宾馆认为茫崖残联应赔偿因购买2#配套楼地块及修建配套楼产生的损失1660000元，无法律依据；5.对于文汇宾馆要求茫崖残联承担因被勒令停业造成的直接经济损失436115.45元，因该损失是文汇宾馆对显而易见的损害没有采取有效保护措施任其扩大造成的，不应由茫崖残联承担；6.文汇宾馆要求茫崖残联承担因停业造成的营业损失1972000元，无相应的依据和理由；7.承包期间，办公区域所使用的水电费用一直未与文汇宾馆结算，在文汇宾馆提交水电费票据及使用明细后，茫崖残联愿意承担此部分费用；8.文汇宾馆要求支付3705486元的损失和利息，与事实不符，于法无据。 本案争议焦点： 本诉部分：1.是否应当解除《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》；2.履行合同期间是否存在违约行为；3.文汇宾馆是否应当向茫崖残联支付租金、违约金及采暖费。 反诉部分：文汇宾馆的反诉请求是否支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.茫崖残联出示《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》1份，拟证明茫崖残联与文汇宾馆于2012年5月28日签订《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》及合同约定的内容。文汇宾馆对该证据的真实性无异议，但认为在该合同之前还签订了一份合同，并且该合同中约定的承包费用在经过双方同意后已经进行了减免。 因当事人双方对该证据的真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以认定，该证据能证实茫崖残联与文汇宾馆于2012年5月28日签订《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》。 2.茫崖残联出示2015年10月28日《通知》复印件1份，拟证明（1）茫崖残联发现残联办公综合服务楼不能预见的地基下陷危情后，及时上报上级主管部门，为保证乙方在承包期间宾馆的使用安全，依合同约定对房屋履行修缮义务；（2）茫崖残联依据茫崖行委建设和交通局的行政行为通知文汇宾馆停业维修。文汇宾馆对该证据的真实性无异议，但认为该证据只能证明通知的时间，真正施工的日期是10月21日，在停工的期间没有给文汇宾馆留出任何可以撤离或者保护设备的时间，对于茫崖残联是否接到茫崖行委建设和交通局的通知并不知情。 因当事人双方对该证据的真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以认定，该证据能证实茫崖残联于2015年10月28日做出要求文汇宾馆停业的通知，文汇宾馆经营者琚智慧于2015年11月2日签收该通知。 3.茫崖残联出示《关于茫崖残联办公综合楼加固项目的立项批复》（茫经发[2015]137号）1份、《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼改造工程的立项批复》（茫经发[2016]177号）1份、《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼改造室内装修项目的立项批复》（茫经发[2016]177号）1份、《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼广场维修工程的立项批复》（茫经发[2016]214号）1份、《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼改造室外维修项目的立项批复》（茫经发[2016]209号）1份，拟证明茫崖残联申请修缮义务后，茫崖行委管理部门对维修项目进行了立项批复。文汇宾馆对该证据的真实性无异议，但认为该组证据与本案无关。 因当事人双方对该组证据的真实性无异议，故本院对该组证据的真实性予以认定，该组证据能证实茫崖行委经济发展改革和统计局于2015年10月15日批准茫崖残联办公综合楼加固项目的立项申请，于2016年7月21日批准茫崖行委残联办公楼改造工程及茫崖行委残联办公楼改造室内装修项目的立项申请，于2016年8月10日批准茫崖行委残联办公楼改造室外维修项目的立项申请，于2016年8月13日批准茫崖行委残联办公楼广场维修工程的立项申请。 4.茫崖残联出示茫崖行委残联办公楼改造室内装修工程施工招标公告复印件2份、2016年8月22日证明复印件1份、《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）复印件1份、2016年11月20日施工单位工程竣工报告复印件2份、工程概况复印件1页、2016年11月29日会议纪要复印件2份、2016年8月10日中标通知书复印件1份、2016年8月22日证明复印件1份、建设工程委托监理合同复印件1份、2016年8月30日质量监督计划复印件1份、验收申请复印件1份、2015年11月3日中标通知书复印件1份、2015年11月3日《建设工程施工合同》复印件1份、2015年11月4日建设工程质量监督通知书复印件1份、2015年11月4日质量监督计划复印件1份、2015年11月5日工程开工令复印件1份、2015年11月5日开工报告复印件1份、工程竣工验收单复印件1份，拟证明（1）茫崖行委残疾人办公综合服务楼维修工程施工队伍合法、维修合同项目明确，质量监督到位、竣工验收合格、全过程程序合法；（2）茫崖残联综合服务楼的三项施工工程（室内装修工程、室外维修工程、地基加固工程）均采用费用总包、包人包工包料，公开竞标的方式招标，中标单位水电要求接至施工现场，水电用量按表计算，由施工方承担。在改造室内装修工程的施工措施中规定“对于成品的保护措施，坚持谁弄坏，谁赔偿”的原则。文汇宾馆对该组证据的真实性无异议，但认为该组证据与本案无关。 因当事人双方对该组证据的真实性无异议，故本院对该组证据的真实性予以认定，该组证据能证实（1）2016年11月20日，茫崖行委残联办公楼改造室内维修工程及茫崖行委残联办公楼改造室外维修工程竣工；（2）2016年11月29日，茫崖残联对茫崖行委残联办公楼改造室内装修项目及茫崖行委残联办公楼改造室外维修项目进行验收。 5.茫崖残联出示茫崖（文汇）宾馆供暖平面图复印件1份、行委供热站供暖单位及用户缴费明细通知复印件1份、《关于行委办公室供暖收费临时价格的通知》复印件1份，拟证明合同签订后，自2012年10月至2013年4月、2013年10月至11月共9个月的采暖期，茫崖残联一直承担着文汇宾馆159840元的采暖费。文汇宾馆对该组证据无异议，但认为2013年至2015年都是其在供暖，与茫崖残联已达成口头约定将该采暖费进行抵消。 因当事人双方对该组证据的真实性无异议，故本院对该组证据的真实性予以认定。 6.文汇宾馆出示《茫崖宾馆经营权转承包经营合同意向书》复印件1份、《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》复印件1份，拟证明意向书中对承包费的金额、支付方式、交接方式等都有约定，为了宾馆正常营业，经双方协商才签订的《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》。茫崖残联对该组证据的真实性无异议，但认为根据意向书第七章规定，正式合同签订后意向书就失效了。 因当事人双方对该组证据的真实性无异议，故本院对该组证据的真实性予以认定，该组证据能证实茫崖残联与琚智慧于2010年1月8日签订《茫崖宾馆经营权转承包经营合同意向书》，茫崖残联与文汇宾馆于2012年5月28日签订《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》。 7.文汇宾馆出示2012年9月28日《消防安全检查意见书》，拟证明茫崖残联在交房时，楼内的消防设施不能使用，文汇宾馆是自行修理的消防设施，双方都存在违约行为。茫崖残联对该证据的真实性无异议，但认为文汇宾馆同意签订合同是对屋内消防设施的认可，后不能以屋内消防设施不合格为由认为茫崖残联违约。 因当事人双方对该证据的真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以认定，该证据能证实茫崖行委公安消防大队于2012年9月28日向文汇宾馆出具消防安全检查意见书。 8.文汇宾馆出示2011年1月9日收据1份、2012年12月24日收据1份、2013年11月19日收据1份、2015年11月收据1份、（2015）茫民保字第07号民事裁定书1份、《关于茫崖行委残联综合楼配套餐饮楼的立项批复》（茫发改[2009]67号）1份、建设工程规划许可证复印件1份、建设用地规划许可证复印件1份、建设项目选址意见书复印件1份、乡村建设规划许可证复印件1份，拟证明（1）承包宾馆的前提是建这个楼；（2）因购买2#配套楼地块及修建配套楼产生损失1660000元；（3）2#楼是琚智慧建的，但后因拆迁的原因最终没有建完。茫崖残联对4份收据、民事裁定书、《关于茫崖行委残联综合楼配套餐饮楼的立项批复》的真实性予以认可，对建设工程规划许可证复印件、建设用地规划许可证复印件、建设项目选址意见书复印件、乡村建设规划许可证复印件不予认可，认为该组证据与本案无关。 因当事人双方对4份收据、民事裁定书、《关于茫崖行委残联综合楼配套餐饮楼的立项批复》的真实性无异议，故本院对该组证据的真实性予以认定。因建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书、乡村建设规划许可证为复印件，不能与原件进行核对，且该组证据不能证明其目的，故本院不予认定。 9.文汇宾馆出示2016年10月茫崖宾馆施工期间物品设施损失及费用清单1份、2015年10月23日情况说明1份、2015年12月31日证明1份、2015年12月31日施工水电费明细1份、2016年10月10日证明1份、2017年9月15日开庭通知书1份、劳动人事争议仲裁申请书1份、收款人为方正学收据1页、2016年8月1日申请1份、收款人为陈兴莲收条1页、收款人为李春兰收条1页、收款人为赵彩霞收条1页，2016年3月11日证明复印件1份、2017年1月11日收条1份、照片1页、缴税清单2页，拟证明因被勒令停业导致直接损失436115.45元。茫崖残联对缴税清单真实性无异议，对其他证据不予认可，并认为除了应该支付看门人的工资外，其他费用与茫崖残联无关。 因2016年10月茫崖宾馆施工期间物品设施损失及费用清单、2015年10月23日情况说明、2015年12月31日证明、2015年12月31日施工水电费明细、2016年10月10日证明均系文汇宾馆出具，茫崖残联均不予认可，故本院对该组证据不予认定。本院对2017年9月15日开庭通知书的真实性予以认定。因劳动人事争议仲裁申请书、收款人为方正学收据、2016年8月1日申请、收款人为陈兴莲收条、收款人为李春兰收条、收款人为赵彩霞收条、2017年1月11日收条中涉及的案外人方正学、王兰花、乔彩林、赵彩霞、陈兴莲、李春兰、张运涛均未出庭作证，无法证实与本案有关，故本院对该组证据不予认定。2016年3月11日证明系复印件，无法与原件进行核对，故本院对该证据不予认定。因照片中无拍摄时间、地点，故本院对该证据不予认定。因双方当事人对缴税清单的真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以认定，同时说明文汇宾馆接到停业通知后未向税务部门申请停业。 10.文汇宾馆出示2017年2月23日《茫崖宾馆楼内装修施工合同》1份、2017年7月26日《茫崖宾馆楼内装修施工合同》1份、2019年4月17日《茫崖文汇宾馆外墙涂料施工合同书》1份，拟证明因被勒令停业导致产生装修费1000945元。茫崖残联对该组证据不予认可。 本院对该组证据的真实性予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年1月8日，茫崖残联与琚智慧签订《茫崖宾馆经营权转承包经营合同意向书》，约定“合同生效后本意向书自动解除法律效应力”。2012年5月28日，茫崖残联与文汇宾馆签订《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》，约定（1）2012年6月1日至2015年6月1日的租金为每年400000元，2015年6月1日至2018年6月1日的租金为每年500000元，自2018年6月1日起每年租金为800000元；（2）合同订立时乙方一次性支付100000元，剩余300000元于2012年12月31日前20日内支付，以后每年的租金于每年5月1日前20日内支付；（3）乙方拖欠房租累计6个月以上的，应按照合同总承包费用的5%向甲方支付违约金，甲方有权终止合同，收回该宾馆；（4）因国家政策需要拆除或改造已承包的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。双方在履行合同中，文汇宾馆未按合同约定，从未向茫崖残联支付过房屋租赁费。 另查明，2015年10月15日，茫崖行委经济发展改革和统计局做出《关于茫崖残联办公综合楼加固项目的立项批复》，批准茫崖残联办公综合楼加固项目的立项申请。2015年10月28日，茫崖残联做出要求文汇宾馆停止营业的通知。2015年11月2日，文汇宾馆经营者琚智慧签收该通知。2016年7月21日，茫崖行委经济发展改革和统计局做出《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼改造工程的立项批复》及《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼改造室内装修项目的立项批复》，批准茫崖行委残联办公楼改造工程及茫崖行委残联办公楼改造室内装修项目的立项申请。2016年8月10日，茫崖行委经济发展改革和统计局做出《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼改造室外维修项目的立项批复》，批准茫崖行委残联办公楼改造室外维修项目的立项申请。2016年8月13日，茫崖行委经济发展改革和统计局做出《茫崖行委经济发展改革和统计局关于茫崖行委残联办公楼广场维修工程的立项批复》，批准茫崖行委残联办公楼广场维修工程的立项申请。2016年11月20日，茫崖行委残联办公楼改造室内维修工程及茫崖行委残联办公楼改造室外维修工程竣工。2016年11月29日，茫崖残联对茫崖行委残联办公楼改造室内装修项目及茫崖行委残联办公楼改造室外维修项目进行验收。 又查明，2009年6月9日，茫崖行政委员会发展改革经济统计局做出《关于茫崖行委残联综合楼配套餐饮楼的立项批复》，批准茫崖行委残联综合楼配套餐饮楼的立项申请。 本院认为，一、本诉部分 茫崖残联与文汇宾馆经营者琚智慧签订的《茫崖宾馆经营权转承包经营合同意向书》及茫崖残联与文汇宾馆签订的《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，应属合法有效。《茫崖宾馆经营权转承包经营合同意向书》中约定“合同生效后本意向书自动解除法律效应力”，故关于租期、租金计算标准、租金支付方式、违约责任等事项应以《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》为准。文汇宾馆在承租房屋期间未向茫崖残联支付过房租，拖欠房租已累计6个月以上，按双方合同约定，已经构成根本违约，故茫崖残联要求解除双方签订的《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》，于法有据，本院予以支持。文汇宾馆应按合同约定向茫崖残联支付房租并承担相应的违约责任，因茫崖残联不主张2015年10月23日至2017年1月23日期间的房租，故文汇宾馆应向茫崖残联支付2012年6月1日至2015年6月1日房租1200000元、2015年6月1日至2015年10月23日、2017年1月23日至2018年6月1日房租875000元、2018年6月1日至2019年10月20日房租1110502元，共计3185502元及违约金3185502元×5%=159275元。对文汇宾馆认为停工时间是2015年10月至2017年4月的答辩意见，因无证据证实，本院不予采纳。庭审中，文汇宾馆认为其承担的采暖费与茫崖残联主张的采暖费已经进行抵消，茫崖残联于庭审后向本院出具书面情况说明，认为因茫崖市残疾人联合会办公楼部分采暖费由文汇宾馆承担，其不再主张采暖费，故本院对茫崖残联主张的采暖费与文汇宾馆承担的采暖费相互抵消的事实予以认定。因无证据证实茫崖残联存在违约行为，故对文汇宾馆认为茫崖残联存在违约行为的答辩意见，本院不予采纳。 二、反诉部分 因文汇宾馆主张继续履行《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》的反诉请求属于反驳意见，文汇宾馆要求茫崖残联支付因购买2#配套楼地块及修建配套楼产生损失1660000元的反诉请求，其所提交的证据不足以证实反诉事实，且该请求与本案的本诉不属于同一个法律关系，由文汇宾馆另行主张，故本院对该两项反诉请求应予驳回。《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》约定“因国家政策需要拆除或改造已承包的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任”，经茫崖行委经济发展改革和统计局批准，茫崖残联对茫崖残疾人综合服务楼加固维修，从而导致文汇宾馆停业，根据合同约定，文汇宾馆因停业造成的损失不应由茫崖残联承担，故本院对文汇宾馆要求茫崖残联支付因被勒令停业导致的直接损失436115.45元、营业收入损失1972000元、装修费1000945元、利息1025886元的反诉请求亦不予支持。因茫崖残联不存在违约行为，故本院对文汇宾馆要求茫崖残联支付违约金210540元的反诉请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第一百一十四条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）茫崖市残疾人联合会（原茫崖行委残疾人联合会）与被告（反诉原告）茫崖文汇宾馆于2012年5月28日签订的《茫崖残疾人综合服务楼（茫崖宾馆）承包合同》； 二、被告（反诉原告）茫崖文汇宾馆于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）茫崖市残疾人联合会（原茫崖行委残疾人联合会）支付房租3185502元、违约金159275元，共计3344777元； 三、驳回原告（反诉被告）茫崖市残疾人联合会（原茫崖行委残疾人联合会）的其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）茫崖文汇宾馆的全部反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费38810元，减半收取19405元，由原告（反诉被告）茫崖市残疾人联合会（原茫崖行委残疾人联合会）负担2626元，由被告（反诉原告）茫崖文汇宾馆负担16779元。反诉案件受理费减半收取27969元，由被告（反诉原告）茫崖文汇宾馆负担。保全费5000元，由被告（反诉原告）茫崖文汇宾馆负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。 审判长 张 青 秀 审判员 井  静 审判员 彭毛扎西 二〇二〇年一月十日 书记员 王 大 伟