.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省大通回族土族自治县人民法院民事判决书（2016）青0121民初1810号原告：大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村民委员会。法定代表人：赵存仁，该村民委员会主任。住所地：青海省大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村。委托诉讼代理人：樊军信，青海朔山律师事务所律师。被告：大通花海园林工程有限公司。住所地：青海省大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村。法定代表人：胡剑雪，女，该公司负责人。原告大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村民委员会（以下简称河州庄村委会）与被告大通花海园林工程有限公司（以下简称花海园林公司）因土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月21日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告河州庄村委会法定代表人赵存仁及其委托诉讼代理人樊军信到庭参加诉讼，被告花海园林公司经公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河州庄村委会向本院提出诉讼请求�1、判令解除原、被告间的土地租赁合同，由被告返还土地134.57亩；2、判令被告支付欠缴土地租金205892.1元，支付土地复耕费484452元，支付违约金41178元，承担律师代理费26000元，以上共计757522.42元；3、请求判令诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告与被告于2011年4月26日签订《土地租赁合同》，约定将原告河州庄村委会集体土地134.57亩租与被告，用于被告经营花卉、观光及餐饮等。合同约定租期为15年，自2011年1月1日起至2026年1月1日止。租金从2011年的720元逐年递增10元，并在每年9月底前一次性支付。现被告违反合同约定，至今尚未支付2015年度土地租金102273.2元。经过原告多番索要，被告始终采取回避的态度不予解决。被告的违约行为直接导致了合同不能履行，给原告方的十几户村民造成了经济损失。并且被告的行为表明其不能继续履行合同，已经构成根本违约，�此被告应当提前支付2016年度土地租金103618.9元和土地复耕费用484452元（3600元×134.57亩），并按未付租金的20%承担违约金41178元。故此，为维护村集体和广大村民的合法权益，以避免造成更大的损失发生，也为避免此事在全县范围内造成恶劣影响和不利后果，原告特提起诉讼，请人民法院判如所请。原告针对自己的主张向本院提供了下列证据：1、《大通县塔尔镇农村土地租赁合同》复印件一份，拟证明原告与被告花海园林公司签订土地租赁合同的时间、租赁土地面积、租赁期限、租赁费的支付方式、双方的权利义务及违约责任等。合同签订后并由大通县农经站及塔尔镇人民政府进行了备案。2、《民事委托代理协议书》一份，拟证明民事代理费为26000元的事实。被告花海园林公司经公告传唤，未到庭应诉。对原告提供的证据，本院认定如下：对于原告提供的《大通县塔尔镇农村土地租赁合同》，本院认为，该合同是原、被告经过协商，在大通回族土族自治县农村合作经济经营管理站鉴证下签订的，大通回族土族自治县塔尔镇人民政府盖章备案，合同约定了租赁土地的名称、坐落、面积，租赁期限、租赁费及支付方式、双方的权利义务、违约责任等，是原、被告双方真实意思表示，不违反法律规定，具有证明效力；原告提供的《民事委托代理协议》，只能证明原告为参加诉讼与其委托诉讼代理人签订委托协议，约定了代理费用，不能证明原告已经支付了该费用，是否由被告承担不具有证明效力。根据原告的陈述及上述证据，证明了下列案件事实：2011年4月26日，原告河州庄村委会经与被告花海园林公司协商，由大通回族土族自治县农村合作经济经营管理站鉴证，签订了《大通县塔尔镇农村土地租赁合同》，合同约定原告河州庄村委会将四至东向阳堡、南向阳堡、西河州庄地、北有龙基地，地块名称为”斜路”的村集体土地134.57亩出租给被告，用于被告经营花卉、观光及餐饮等。租赁期限为15年，自2011年1月1日起至2026年1月1日止。租赁费2011年按每亩720元给付，从2012年起至2026年每亩逐年增加10元；自合同签订之日起，被告每年9月底前一次性以现金方式付给原告，再由原告将租金发放给农户。合同同时约定了双方的权利义务，并约定租赁期间，如�国家规划建设等需要征用该地全部或部分，征用部分合同自行终止，并且乙方（被告）及时恢复土地面貌后将土地交给甲方（原告），乙方（被告）不予支付被征土地的租赁费。征用土地后的土地补偿费、安置补助等费用归甲方（原告）所有。地上附着物补偿分配原则为”谁投资谁收益”。在合同第七项违约责任中约定，”乙方（被告）在合同执行期间，如未按时给甲方（原告）支付租赁费，甲方（原告）有权要求乙方（被告）支付违约金，违约金按国家规定办理”。合同签订后，原告将134.57亩集体土地交付给被告，被告在租赁的该块土地及同时租赁的本县桥头镇向阳堡村民委员会的集体土地上，修建了日光节能温棚41座（小型9座，中型10座，大型22座），鱼塘一处、餐厅带温棚一处（原告与桥头镇向阳堡村共有土地�、客房37间（向阳堡村），经营花卉种植、观光、餐饮等。被告向原告支付了2011年至2014年的土地租赁费后，从2015年起没有向原告支付土地租赁费。从2015年9月后，原告未能与被告的法定代表人取得联系。2015年12月6日，原告及大通县桥头镇向阳堡村委会在《西宁晚报》刊登《声明》称”胡明：限你于2015年12月20日前付清2015年度土地流转费。否则，我村将终止合同，收回土地，由此产生的一切后果全部由你负责，并保留通过法律途径维护村民利益的权利”。根据合同的约定，2015年的土地租赁费每亩按760元计，为102273.2元；2016年的土地租赁费每亩按770元计，为103618.9元，合计205892.1元。现原告河州庄村委会诉至本院，要求支持原告的诉讼请求。另查明，2013年7月被告的法定代表人由胡明变更为胡剑雪；现该园区内有7-8座温棚及鱼塘出租给案外人经营。本院认为，原告与被告签订的《大通县塔尔镇农村土地租赁合同》，经双方协商后签订，符合我国关于农村土地流转经营的规定；双方签订的该土地租赁合同系当事人真实的意思表示，不违反法律规定，故该合同具有法律效力，本院予�确认。双方当事人应当按照约定全面履行合同。但合同在履行过程中，被告没有按期向原告支付土地租赁费，原告登报催告被告履行，但被告仍未履行，现被告下落不明，致使合同不能继续履行，合同的目的不能实现，故原告关于解除与被告签订的《大通县塔尔镇农村土地租赁合同》及返还土地134.57亩的请求予以支持；按合同约定，2015年的土地租赁费102273.2元，2016年的土地租赁费103618.9元，合计205892.1元予以认定。原告关于由被告按合同约定支付2015年、2016年的土地租赁费共205892.1元的请求，符合法律规定，应予支持；原告关于由被告支付土地复耕费的请求，由于地上附着物权限不明，且在合同中没有约定，本院不予支持；原、被告虽然在合同中约定了乙方（被告）如未按时给甲方（原告）支付租赁费，甲方（原告）有权要求乙方（被告）支付违约金，但未约定违约金的计算方法和数额，原告作为守约方不能证明被告违反约定给自己造成损失的存在，原告关于由被告支付违约金的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持；对于原告要求由被告承担律师代理费26000元的诉讼请求，原、被告合同中没有约定，也无法律规定，故本院也不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第三十七条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第二百二十六条、第二百二十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：�、解除原告大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村民委员会与被告大通花海园林工程有限公司签订的《大通县塔尔镇农村土地租赁合同》；二、被告大通花海园林工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村民委员会归还租赁的土地134.57亩；三、限被告大通花海园林工程有限公司于本判决生效之日起10日内向原告大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村民委员会支付2015年度和2016年度的土地租赁费共205892.1元；如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、驳回原告大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村民委员会其他诉讼请求。案件受理费11375元，由原告大通回族土族自治县塔尔镇河州庄村民委员会负担，予以免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。审判长路存福审判员肖红审判员伊青昌二〇一八年一月四日书记员马彦莉