江西省鹰潭市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣06民终511号 上诉人（原审原告）：贵溪市泗沥镇桃源村委会石窝村小组，住所地贵溪市泗沥镇桃源村委会石窝村。 负责人：江志松，组长。 负责人：江建兵，组长。 负责人：江军太，组长。 委托诉讼代理人：包有银，江西信江律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：张才龙，男，1930年1月13日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：江员香，女，1936年2月22日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：江淑琴，女，1963年7月27日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张江，男，1988年4月29日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张娟，女，1986年1月11日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张蕾，女，1987年4月5日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张林社，男，1966年3月11日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：宋念莲，女，1968年7月3日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张娜，女，1990年3月20日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张琪，女，1996年2月9日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张琴凤，女，1973年11月29日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张武辉，男，1965年11月11日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张文辉，男，1962年8月19日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：江美凤，女，1963年9月18日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张某，男，1990年7月22日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：陈丽斯，女，1992年12月30日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张子怡，女，2011年8月28日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 法定代理人：张某，男，1990年7月22日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市，系张子怡的父亲。 被上诉人（原审被告）：张佳丽，女，1986年1月8日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张微丽，女，1988年8月25日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张成社，男，1957年10月12日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：江长英，女，1959年10月18日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张伟，男，1982年6月3日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张云，男，1983年7月1日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人张才龙、江员香、江淑琴、张江、张娟、张蕾、张林社、宋念莲、张娜、张琪、张琴凤、张武辉、张文辉、江美凤、张某、陈丽斯、张子怡、张佳丽、张微丽、张成社、江长英、张伟、张云等23人的共同委托诉讼代理人：沈希，江西华星律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：张永根，男，1955年3月16日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：李桂娥，女，1966年8月23日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张建敏，男，1992年5月18日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：郭伏英，女，1924年6月15日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张社新，男，1956年2月13日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张友新，男，1963年4月13日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张永港，男，1964年9月10日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张洁，女，1988年6月10日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人张永根、李桂娥、张建敏、郭伏英、张社新、张友新、张永港、张洁等8人的共同委托诉讼代理人：张永星，男，1958年11月20日出生，汉族，江西省贵溪市人，住江西省贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张峰，男，1981年7月25日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：邱贵波，男，2000年9月29日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张建新，男，1957年4月17日出生，汉族，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：曾兰，女，1959年1月12日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张婷，女，1983年6月9日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张国新，男，1958年6月17日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：徐金凤，女，1963年2月26日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张亮，男，1988年10月30日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：王美荣，女，1966年1月1日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张银龙，男，1934年7月20日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张永堂，男，1976年4月10日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张东凤，女，1971年12月10日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：何丽珍，女，1976年10月23日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张迎，女，1999年11月20日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张永华，男，1961年4月7日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：吴竹兰，女，1961年9月18日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张芳，女，1983年4月28日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：吕春兰，女，1964年4月9日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张振南，男，1985年9月17日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张永福，男，1969年2月4日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张丽，女，2000年12月1日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张永行，男，1966年6月17日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：杨先花，女，1967年10月9日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 被上诉人（原审被告）：张振海，男，1990年8月2日出生，汉族，江西省贵溪市人，住贵溪市。 上诉人贵溪市泗沥镇桃源村委会石窝村小组（以下简称石窝村小组）因与被上诉人张才龙、江员香、江淑琴、张江、张娟、张蕾、张林社、宋念莲、张娜、张琪、张琴凤、张武辉、张文辉、江美凤、张某、陈丽斯、张子怡、张佳丽、张微丽、张成社、江长英、张伟、张云、张永根、李桂娥、张建敏、郭伏英、张社新、张峰、邱贵波、张建新、曾兰、张婷、张国新、徐金凤、张亮、张友新、王美荣、张洁、张银龙、张永堂、张东凤、何丽珍、张迎、张永华、吴竹兰、张芳、张永港、吕春兰、张振南、张永福、张丽、张永行、杨先花、张振海承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服江西省贵溪市人民法院（2017）赣0681民初1808号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人石窝村小组组长江志松及其委托诉讼代理人包有银，被上诉人张才龙、江员香、江淑琴、张江、张娟、张蕾、张林社、宋念莲、张娜、张琪、张琴凤、张武辉、张文辉、江美凤、张某、陈丽斯、张子怡、张佳丽、张微丽、张成社、江长英、张伟、张云等23人的委托诉讼代理人沈希，被上诉人张永根、张社新、张永港、张友新、李桂娥、张建敏、郭伏英、张洁及其委托诉讼代理人张永星到庭参加诉讼。被上诉人张峰、邱贵波、张建新、曾兰、张婷、张国新、徐金凤、张亮、王美荣、张银龙、张永堂、张东凤、何丽珍、张迎、张永华、吴竹兰、张芳、吕春兰、张振南、张永福、张丽、张永行、杨先花、张振海经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 石窝村小组上诉请求：（一）撤销江西省贵溪市人民法院（2017）赣0681民初1808号民事判决；（二）改判被上诉人返还征地补偿款1018445.93元；（三）本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：1.被上诉人于2007年6月9日、2008年5月20日、2011年6月13日与贵溪市国土资源局签订的《征收土地协议书》约定征收的全部土地均系石窝村小组所有，（2009）贵民一初字第1138号民事判决书足以证明这一事实。2.被上诉人系石窝村小组的村民，贵溪市泗沥镇桃源村委会枧张村小组依法不存在。3.石窝村小组在（2009）贵民一初字第1138号民事判决中仅对张才龙等23人作出了返还征地补偿款149211.2元的判决，因当时撤回了倒数32名被上诉人的诉讼请求，现石窝村小组重新起诉，法院可就倒数32名被上诉人是否应当返还土地征收补偿款进行判决。综上，被上诉人系石窝村小组的村民，其违法将石窝村小组的土地以本就不存在的枧张村小组的名义与贵溪市国土资源局签订《征收土地协议书》并收取了征地补偿款，侵犯了石窝村小组的合法权益。 张才龙等23人答辩称：1.石窝村小组没有任何证据证明本案诉争的贵溪市国土资源局三次征收的土地属于其所有，也没有证据证明三次征地补偿款1018445.93元应当归其所有，石窝村小组无权提出本案诉讼。2.因贵溪市国土资源局三次征收相关人员拥有合法承包经营权的林地，故在贵溪市国土资源局的要求下，相关人员与之签订了相应的《征收土地协议书》。三份征收协议书均合法有效，相关权利也均为相关签名人员的合法权益，与石窝村小组无关。如果石窝村小组认为其合法权益遭受损失应当找征收单位主张权利，而不是找被上诉人。3.本案各被上诉人均系独立的不同主体，彼此间无共同被告的关联关系，答辩人至今未依据上述三份《征收土地协议书》获得任何征收补偿款，既然没得到补偿款也不存在返还，石窝村小组认为本案各被上诉人系共同侵权，应承担连带责任无事实与法律依据。4.关于2007年6月9日的征地补偿款434214元，江西省贵溪市人民法院（2009）贵民一初字第1138号民事判决书已对该笔款项作出处理，根据一事不再理的原则，石窝村小组无权再就此事向答辩人主张权利。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院依法驳回石窝村小组的上诉请求。 张永根、张社新、张永港、张友新、李桂娥、张建敏、郭伏英、张洁答辩称：石窝村小组称枧张村所征收的土地属于其所有，请举证证明，我方已经提供相应的土地证、林权证等证据证明案涉土地是我们枧张村的土地。我们与石窝村签订了清地清山的协议，互不相干，本案是石窝村小组与张才龙等23人之间的纠纷，与我们没有关系，不应将我们列为被告。 张峰、邱贵波、张建新、曾兰、张婷、张国新、徐金凤、张亮、王美荣、张银龙、张永堂、张东凤、何丽珍、张迎、张永华、吴竹兰、张芳、吕春兰、张振南、张永福、张丽、张永行、杨先花、张振海未作答辩。 石窝村小组向一审法院起诉请求：一、判令被告返还石窝村小组征地补偿款1018445.932元；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：贵溪市国土资源局因拆迁用地所需，分别于2007年6月9日，征收石窝村小组土地123.541亩，下拨征地款434314元；于2008年5月20日，征收石窝村小组土地88亩，下拨征地补偿款352000元；于2011年6月13日，征收石窝村小组土地16.087亩，下拨征地补偿款232231.932元。上述征收的土地都属于石窝村小组的集体土地，三次的征地补偿款计1018445.932元均应当归石窝村小组所有，但被告却以“枧张村小组”名义与贵溪市国土资源局签订协议，并将征地款截留。依据我国物权法、民法通则、土地管理法实施条例等法律规定，被告私自截留征地补偿款的行为，严重侵害了石窝村小组的集体利益，侵害了其他村民的合法权益，故诉至法院。 一审法院认定事实：贵溪市国土资源局因拆迁用地所需，分别于2007年6月9日、2008年5月20日、2011年6月13日与“贵溪市泗沥镇桃源村委会枧张村小组”订立《征收土地协议书》，分别是征收土地123.541亩、88亩、16.087亩，分别下拨征地款金额为434210元、352000元、232231.932元，共合计为1018445.932元。2017年11月，石窝村小组以上述征收的土地都属于石窝村小组的集体土地，征地补偿款均应当归石窝村小组所有为由，诉至本院，请求判如所请。案件审理过程中，由于石窝村小组未列明张政远等七人的法定代理人信息，及立案时张金龙、彭爱华两人已去世，该院作出了（2017）赣0681民初1808号民事裁定书，裁定驳回石窝村小组对被告张政远、江博恩、罗佳诺、张振祥、张钰、曹颖、张语熙、张金龙、彭爱华等九人的起诉；此后，该院审理发现石窝村小组曾于2009年间就2007年6月9日征收土地123.541亩的征地款434214元分配纠纷提起诉讼，贵溪市人民法院已作出（2009）贵民一初字第1138号民事判决书且判决业已生效，故依据一事不再理的原则，该院作出了（2017）赣0681民初1808号之一民事裁定书，裁定驳回石窝村小组第一项诉讼请求中关于2007年6月9日签订的《征收土地协议书》所涉征地款434214元的起诉。 一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案石窝村小组未能提交本案所涉土地征收时，其已取得相关涉争土地所有权的权属登记证明，即无法证实本案中所涉2008年5月20日、2011年6月13日订立的二份《征收土地协议书》中所涉征收土地的权属归石窝村小组所有，故其诉称征地补偿款均应当归石窝村小组所有，被告截留私分严重侵害了石窝村小组的集体利益的理由不成立。综上所述，该院对石窝村小组要求被告返还征地补偿款的诉讼请求予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：驳回贵溪市泗沥镇桃源村委会石窝村小组的全部诉讼请求。案件受理费13966元，减少收取9642元，由贵溪市泗沥镇桃源村委会石窝村小组承担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：被上诉人提供的《土地房产所有证存根》及《林权证》来源于贵溪市档案馆，本院对其真实性予以确认。《土地房产所有证存根》显示案涉土地在历史上曾经属于张长龙、张财龙、张金龙、张银龙、张水龙等人所有，2006年贵溪市林业局发放的《林权证》显示案涉林地所有权人为泗沥镇桃源村枧张组。“泗府字[2012]38号关于同意批准成立枧张村民小组批复的通知”是由贵溪市泗沥镇人民政府对桃源村委会关于同意批准成立枧张村小组批复发出的通知，该通知载明：“为了确实解决好枧张村民的实际问题，本着实事求是的原则，方便村与村之间的关系协调，经镇党政联席会研究决定，同意批准成立枧张村民小组，并上报贵溪市民政局初录备案”。在此之后贵溪市泗沥镇人民政府及桃源村委会亦没有正式下文撤销枧张村小组。2019年11月3日，贵溪市泗沥镇人民政府向本院出具一份“关于石窝村与枧张村因土地征收纠纷的情况说明”，载明“因工业建设用地需要，贵溪市政府分别于2007年、2008年、2011年三次征用泗沥镇桃源村石窝、枧张的集体土地，面积分别为125.18亩、88亩、16.087亩，并按标准支付了征地补偿款。然因征地补偿款的分配双方相互诉诸法院，由于种种原因，双方还在打官司，老百姓不但因未领到补偿款怨声载道，而且花费了大量的时间和财力，基于这种情况，贵溪市政府和泗沥镇政府多次派出工作组进行调处。1、户口泗沥籍张永根已按征地面积和征地补偿标准领取了补偿款。2、户口泗沥籍张才龙、江淑琴、张成社、张林社、张文辉等人根据法院判决，按照石窝村小组补偿款的分配方案领取了补偿款，并领取了枧张村集体资产分配款，表示不再参与石窝组集体资产的分配。3、枧张集体山林面积按五股分摊，已按当年土地征收标准予以了补偿。4、自留山地的补偿款扣除已领取部分，余下部分已按当年土地征收标准予以了补偿。几点建议：1、将石窝与枧张以此为界，彻底划清界线，双方不再主张权利和义务（含户籍为石窝组的枧张村民）。2、征地补偿标准应当执行征地发生时当年的标准，而不是现在的标准。3、补偿款利率、律师费、误工费等应不予支持”。 本院认为，关于被上诉人是否应向上诉人石窝村小组返还征地补偿款的问题。石窝村小组上诉称，贵溪市国土资源局于2008年5月20日、2011年6月13日与贵溪市泗沥镇桃源村委会枧张村小组签订的《征收土地协议书》中所涉及的土地系石窝村小组所有，征地补偿款亦应归石窝村小组所有，但未提供证据证明，本院不予支持。首先，案涉《征收土地协议书》是由贵溪市国土资源局与贵溪市泗沥镇桃源村委会枧张村小组签订，并非是与石窝村小组签订的。其次，石窝村小组并未提供其已取得案涉土地权属登记的证明，而被上诉人张永根等人提交的《土地房产所有证存根》能够证明案涉土地在历史上曾经属于张长龙、张财龙、张金龙、张银龙、张水龙等人所有，贵溪市林业局在2006年颁发的《林权证》中，将林地所有权人登记为“泗沥镇桃源村枧张组”，而非石窝村小组。再次，贵溪市泗沥镇人民政府于2012年11月30日以正式通知的形式批准了枧张村小组的成立，之后亦没有正式下文撤销枧张村小组。同时，贵溪市泗沥镇人民政府于2019年11月3日向本院出具“情况说明”，称张才龙等23人已经按枧张村小组征地补偿款的分配方案领取了枧张村集体资产分配款，表明不再参与石窝组集体资产的分配。并建议将石窝与枧张以此为界，彻底划清界线。综上，上诉人石窝村小组没有提供本案所涉土地征收时，其已取得案涉土地所有权的权属登记证明，无法证实案涉土地权属归其所有，一审法院据此驳回其要求返还征地补偿款的诉讼请求并无不当。 综上所述，石窝村小组的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费13966元，由贵溪市泗沥镇桃源村委会石窝村小组承担。 本判决为终审判决。 审判长  陈华秀 审判员  张志明 审判员  李胜旺 二〇一九年十二月六日 书记员  罗玉萍