江苏省无锡市锡山区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0205民初7031号原告：无锡市锡山区人民政府东亭街道办事处，住所地无锡市锡山区锡沪东路58号。法定代表人：华晓，该办事处主任。委托诉讼代理人：王淼，北京德恒（无锡）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张涵星，北京德恒（无锡）律师事务所律师。被告：陈汉忠，男，1950年3月10日生，汉族，住无锡市锡山区。委托诉讼代理人：周云平，重庆中钦国彦（无锡）律师事务所律师。原告无锡市锡山区人民政府东亭街道办事处（以下简称东亭街道）与被告陈汉忠追偿权纠纷一案，本院于2019年12月4日受理后，依法适用普通程序，于2020年4月8日公开开庭进行了审理。原告东亭街道的委托诉讼代理人王淼、张涵星，被告陈汉忠的委托诉讼代理人周云平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东亭街道向本院提出诉讼请求：判令陈汉忠立即返还10387588.29元，并支付该款自2019年8月3日起至实际给付之日止中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。事实和理由：2016年3月7日，朱仁祖以陈汉忠结欠借款为由向锡山区人民法院（以下简称锡山法院）申请对陈汉忠采取财产保全。2016年3月19日，锡山法院向东亭街道发出（2016）苏0205民初919号民事裁定和协助执行通知书，要求东亭街道自收到文书之日起停止支付江苏盐城二建集团有限公司承建的，由东亭街道发包的无锡市锡山区金锡南苑拆迁安置房工程的工程款（以1300万元为限，解除停止支付的具体时间由法院另行通知）。后朱仁祖以生效民事调解书为执行依据向法院申请强制执行。2018年6月10日，锡山法院向东亭街道发出（2017）苏0205执270号《责令责任人追回财产通知书》1份，以东亭街道在2016年3月19日起至2017年6月23日止的期间内擅自支付工程款5142万元为由，责令东亭街道自该通知书送达之日起10日内追回1300万元冻结款项。经无锡市中级人民法院裁定，将该案移送滨湖区人民法院（以下简称滨湖法院）执行。2018年12月17日，因东亭街道未能履行上述追回义务，滨湖法院作出（2018）苏0211执2970号之一执行裁定书，裁定东亭街道在擅自支付而未能追回的1300万元范围内，向朱仁祖承担赔偿责任。根据（2018）苏0211执2970号之一执行裁定书，滨湖法院于2019年7月9日扣划了东亭街道10387588.29元。该款项系未追回的款项，性质系为陈汉忠垫付。为此，东亭街道提起本案诉讼。庭审中，东亭街道将利息的起算时间调整为自2019年7月10日起。被告陈汉忠辩称，东亭街道要求行使追偿权，无法律依据。滨湖法院无权扣划东亭街道10387588.29元，东亭街道亦无权要求追偿。以上，请求驳回东亭街道的诉讼请求。本院经审理查明如下事实：朱仁祖与陈汉忠民间借贷纠纷一案，本院于2016年3月7日立案受理，案号为（2016）苏0205民初919号。2016年3月19日，本院向东亭街道发出（2016）苏0205民初919号民事裁定书、协助执行通知书，要求东亭街道办事处协助执行下列项目：一、停止支付由江苏盐城二建集团有限公司承建的、由该办事处发包的无锡市锡山区金锡南苑拆迁安置房的工程款（以1300万元为限）。二、解除停止支付的具体时间，需由本院另行书面通知。2016年5月5日，本院作出（2016）苏0205民初919号民事调解书，该调解书确认：一、确认被告陈汉忠结欠原告朱仁祖借款本金9500000元、相应利息2147178元（计算至2016年2月29日），双方同意以12600000元结算。付款方式：陈汉忠于2016年12月31日前向朱仁祖支付7000000元；于2017年12月31日向朱仁祖支付5600000元。二、诉讼费91683元减半收取45841.5元，保全费5000元，合计50841.5元，由朱仁祖负担。三、双方就本案无其他纠葛。因陈汉忠未按约履行付款义务，朱仁祖向本院申请强制执行。本院于2017年1月17日立案执行，案号为（2017）苏0205执270号。同月19日，本院向东亭街道发出（2017）苏0205执270号履行到期债务通知书，通知如下：一、收到本通知十五日内直接向申请执行人朱仁祖履行你单位对被执行人陈汉忠所负的到期债务7000000元，并不得向被执行人清偿。二、如有异议，应当自收到的本通知之日起十五日内向本院提出。若擅自向被执行人陈汉忠履行造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你妨害执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，本院将依法强制执行。同月26日，东亭街道提出异议：因陈汉忠与异议人并不存在建设工程施工合同关系，异议人账面反映出不结欠江苏盐城二建集团有限公司工程款等事由，故异议人认为贵院的该项通知目前无法履行。同年7月12日，本院作出（2017）苏0205执270号执行裁定书，裁定终结该案本次执行程序。2017年9月13日，朱仁祖向本院提起代位权诉讼，要求东亭街道支付结欠江苏盐城二建集团有限公司工程款中的700万元给朱仁祖。2018年3月26日，本院作出（2017）苏0205民初4734号民事判决书，认定：东亭街道自2010年12月9日至2017年6月23日支付工程款15212万元，其中2016年3月19日至2017年6月23日支付工程款5142万元……。2018年6月13日，本院向东亭街道发送责令责任人追回财产通知书，载明“经查，自2016年3月19日至2017年6月23日，你单位未经本院同意，已擅自支付工程款5142万元……责令你单位自本通知书送达之日起10日内追回上述冻结款项”。至今，东亭街道未追回本院冻结的1300万元。2018年11月15日，无锡市中级人民法院作出（2018）苏02执监45号执行裁定书，裁定如下：无锡市锡山区人民法院作出的（2016）苏0205民初919号民事调解书【执行案号：（2017）苏0205执270号】由无锡市滨湖区人民法院执行。2018年12月17日，滨湖法院作出（2018）苏0211执2970号之一执行裁定书，认定东亭街道在收到本院的停止支付的法律文书后，擅自支付工程款5142万元，且未追回，东亭街道应当承担赔偿责任。故裁定东亭街道在未能追回的1300万元范围内向朱仁祖承担赔偿责任。2019年2月13日，东亭街道不服该裁定向滨湖法院提出执行异议，滨湖法院立案后，于同年2月26日作出（2019）苏0211执异9号裁定，裁定驳回其异议请求。后东亭街道复议至无锡市中级人民法院，该院于2019年6月24日作出（2019）苏02执复37号裁定，驳回其复议请求。2019年7月9日，滨湖法院作出（2018）苏0211执2970号民事裁定书（原冻结案号：（2017）苏0205执270号），裁定扣划东亭街道财政核算中心银行存款¥10387588.29，当日实际冻结金额10387588.29元。本院认为：根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条规定，有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。本案中，东亭街道作为协助执行义务人未履行协助执行义务，擅自支付法院冻结的款项，且逾期未追回财产，因此，滨湖法院裁定东亭街道向朱仁祖承担相应赔偿责任，且扣划了东亭街道10387588.29元用于向朱仁祖赔偿。东亭街道的该项责任系先行垫付责任，终局责任人应为被执行人陈汉忠，故东亭街道承担了赔偿责任后有权向陈汉忠追偿。因此，本院对东亭街道要求陈汉忠返还10387588.29元，并支付该款自2019年7月10日起至实际给付之日止的利息的诉讼请求，予以支持。利息标准本院调整为自2019年7月10日起至2019年8月19日止按人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。依照《中华人民共和国总则》第一百七十六条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条、第67条之规定，判决如下：一、陈汉忠应于本判决生效之日起7日内向无锡市锡山区人民政府东亭街道办事处支付10387588.29元及利息（以10387588.29元为基数，自2019年7月10日起至2019年8月19日止按人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、驳回无锡市锡山区人民政府东亭街道办事处的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费84126元、保全费5000元，合计诉讼费89126元，由陈汉忠负担（该款已由东亭街道预交，其同意由陈汉忠直接向其支付，陈汉忠应于本判决生效之日起日7内向东亭街道支付89126元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  吴修贵人民陪审员  周 演人民陪审员  邵兴祖二〇二〇年五月二十五日书 记 员  高 婷