河南省邓州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1381民初7611号原告：河南邓州国土开发有限公司（统一社会信用代码91411381MA3XE0KQ96）。住所地：河南省邓州市综合服务大楼5楼。法定代表人：赵航，该公司总经理。委托诉讼代理人：贾守多，河南三贤律师事务所律师（特别授权，执业证号14113200410116164）。被告：邓州市金色之光农业有限公司（统一社会信用代码91411381MA46AETP15）。住所地：河南省邓州市十林镇大西村大西自然村南头17号。法定代表人：武圣军，该公司执行董事兼总经理（身份证号412902196704104252）。被告：武圣军，男，生于1967年4月10日，汉族，住河南省邓州市。原告河南邓州国土开发有限公司（以下简称国土开发公司）诉被告邓州市金色之光农业有限公司（以下简称金色之光公司）、武圣军为农村土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国土开发公司的委托诉讼代理人贾守多，被告金色之光公司的法定代表人武圣军，被告武圣军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国土开发公司向本院提起诉讼请求称：1、依法判令二被告支付所拖欠原告的土地流转租金5200000元及利息（自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付至款付清之日止）；2、依法判令二被告支付原告违约金共计156000元；3、诉讼费用由二被告负担。本案在审理过程中，原告将诉讼请求第一项中的土地流转租金数额变更为4545000元。事实与理由：2018年10月1日，原告与南阳富皓农业科技有限公司签订土地经营权再流转合同，原告把位于邓州市××镇下岗、吴岗、莘家、张仙营、南许共计7300亩的土地流转给南阳富皓农业科技有限公司。后因南阳富皓农业科技有限公司不按时履行出资义务导致合同无法继续履行，二被告遂与原告协商一致，于2019年2月20日另外签订土地经营权再流转合同，原告按照每亩地650元的价格将该7300亩亩土地流转给二被告，二被告接受该土地并在上面种植金银花、黄芩等药材，且自愿承担原合同的一切后果。后二被告违背诚实信用原则，不按照合同约定的时间支付土地流转金，经原告多次催要无果。故有前请。被告金色之光公司、武圣军辩称：1、起先武圣军与南阳富皓农业科技有限公司准备一起流转原告的土地，后来因为南阳富皓不再与武圣军合作，武圣军才注册成立了金色之光公司，继续与原告履行合同。2、原告诉请的金额存在有不当之处，且土地流转费的标准应予调减。一是《流转合同书》约定的土地是8000亩，租金是每亩650元。但原告方交付的土地实际是7300亩，起初种植的是药材，因没有出芽，后又改种其他农作物。因涉案土地交付时间较晚，第一期的流转期限仅为7个月，合同所约定的每亩650元计付土地流转费是按照一年的流转期限确定的，故该期间每亩只能按380元计算土地流转费，总流转费为2774000元，否则将带来利益失衡，对二被告不公。二是原告所主张的部分金额条件尚未成就，因当地群众强行阻拦，二被告寻求原告及林扒镇政府解决，经三方协商达成一致意见，由二被告分三批支付土地流转费，二被告为此出具了欠条，该欠条载明土地流转费分三期支付，并约定第三期的费用需在一年内结清，按照欠条的形成时间，可以得出第三期的土地流转费截至2020年9月30日前付清即可，现原告连同第三期的土地流转费一并提起诉讼欠妥。3、2019年10月1日，二被告出具欠条，并于10月2日向林扒镇财政所交付200000元。剩余费用没有交纳，是因为乡政府带领老百姓阻拦二被告收庄稼，导致二被告的庄稼受损，没有钱再支付给原告。4、因为原告方不让二被告再继续种植土地，二者之间的合同已经解除，原告要求二被告承担还款责任是应该的，二被告愿意在2020年10月1日前为原告解决租金的问题。原告要求的利息款，应当由二被告出的，二被告愿意承担。5、关于违约责任问题。首先，二被告是在原告把土地流转给案外人南阳富皓农业科技有限公司失败情形下才再次流转给二被告，且合同签订时原告默许待二被告庄稼收获并对外销售后再支付土地流转费；其次，二被告按照政府引导种植中药材，因种子质量问题，导致药材种植没有任何收益，存在有不可抗力因素；再者，二被告改种的玉米、谷子收获时，又遭当地群众阻拦，根据《流转合同书》约定，原告负有协助二被告解决其他方面纠纷的义务，原告见此状况不出面协调，任由事态发展，致使二被告的庄稼受损，原告方存在有严重违约行为。故土地流转金没有及时支付的责任不在二被告，不应当支付原告违约金，相反，原告方应当赔偿二被告庄稼损失，并按合同标的额的3%支付二被告违约金83220元（2774000元×3%）。该部分款项在本案中原告主张的土地流转费用中予以折抵。原告国土开发公司为证明其诉讼主张，向本院提交如下证据：1、原告法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件、组织机构代码证，以证明原告的身份情况；2、土地经营权再流转合同两份、委托书和声明书各一份，以证明二被告依法应当承担支付土地流转租金及违约金责任的事实。被告金色之光公司、武圣军为证明其辩称主张，向本院提交如下证据：1、种植药材合同书、中药材种植收购合同书各一份，说明被告流转土地种植药材是事实；2、欠条一份，以证明和原告方协商后，就租赁费问题向原告方出具欠条一份。被告金色之光公司、武圣军对原告提交的证据均无异议。原告国土开发公司对被告提交证据的真实性无异议，但对第2组证据证明方向有异议，称该欠条是针对乡政府搭的，原告对有些情况并不清楚，被告方虽然搭了欠条，但是被告方没有按照约定的时间支付土地流转金。当事人双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据，在评理部分予以评述。经庭审质证，本院确认如下案件事实：2018年，原告与南阳富皓农业科技有限公司、武圣军签订土地经营权再流转合同（即原、被告方所称2018年10月1日签订的合同，该合同签署日期为2019年11月30日），约定将邓州市××镇下岗、吴岗、莘家、张仙营、南许10000亩的土地（流转面积为实际种植面积为准）流转给南阳富皓农业科技有限公司、武圣军，期限为1＋4年（第一期为2018年10月1日起至2019年9月30日止，第二期为2019年9月30日起至2023年9月30日止）。因南阳富皓农业科技有限公司不按合伙约定履行出资义务，导致该合同无法继续履行。2019年2月20日，武圣军出具声明书宣布前述合同于2019年1月31日自动作废，合同作废后，武圣军与金色之光公司与原告另行签订合同，并愿意承担该废除合同所导致的一切后果。后原告作为甲方，被告金色之光公司作为乙方，另行签订土地经营权再流转合同（即原、被告方所称2019年2月20日签订的合同，该合同签署日期为2019年2月19日），约定将邓州市××镇下岗、吴岗、莘家、张仙营、南许8000亩的土地（流转面积为实际种植面积为准）流转给金色之光公司、武圣军用于黄芪、金银花生产经营，期限为1＋4年（第一期为2018年10月1日起至2019年9月30日止，第二期为2019年9月30日起至2023年9月30日止）。第一期土地再流转价格为650元/年/亩，第二期土地再流转价格双方根据土地整理及市场行情商议，最高不超过700元/年/亩。第一期土地流转费的交付时间分为三期，第一期为2018年12月5日前交付3250000元，第二期为2019年6月1日前交付1950000元，第三期为2019年10月31日前交付1300000元。第二期每年付款的时间节点参照第一期执行。实际再流转价款以交付土地时双方核定的面积确定，多退少补。就违约责任方面，双方约定：1、甲方不按合同规定时间向乙方交付流转土地，或不完全交付流转土地的；甲方干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方承担违约责任并按年流转费的3%支付乙方违约金。2、乙方违反合同约定，不按时支付土地流转费给甲方造成损失的；乙方不按合同规定时间向甲方交回流转土地或不完全交回流转土地的，由乙方承担违约责任并按年流转费的3%支付甲方违约金。3、乙方具有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营使用权：⑴……⑵……⑶不按时交纳土地流转费的。双方还约定了其他方面的事项。另查明，原告国土开发公司实际交付二被告用于生产经营的流转土地为7300亩，种植时间为第一期（即2018年10月1日至2019年9月30日），后二被告未能按合同约定及时交纳土地流转租金，原、被告引发纠纷，二被告也没有再继续承租耕种。原、被告签订的合同已实际解除。再查明，二被告与原告因位于邓州市××镇的土地经营权流转合同纠纷，二被告于2019年10月1日为邓州市林扒镇政府出具欠条，载明实际种植面积为7300亩，第一期种植时间2018年10月1日起至2019年9月30日，租金650元/年/亩，共计4745000元。截止2019年10月1日，其公司未支付国土开发公司任何土地流转金，已构成违约，并承诺所欠流转费分期支付。2019年10月2日上午10点前，支付1000000元；同意收获的农作物变卖由林扒镇政府和国土开发公司共同监管，2019年10月31日前再支付140000元；剩余欠款积极筹措，一年内结清。10月2日，二被告仅向林扒镇财政所交付200000元，后便没有再向原告付款。金色之光公司的原法定代表人为武轩，后变更为武圣军。本院认为，原告国土开发公司与被告金色之光公司之间签订的《河南邓州国土开发有限公司土地经营权再流转合同书》，系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律规定，合法有效，双方当事人均应根据相关合同的条款、记载的内容，履行各自相应的义务。被告武圣军既是原合同中南阳富皓农业科技有限公司的合伙人，也是后合同中金色之光的合伙人，股东和现法定代表人，且其出具声明愿意与金色之光公司合作与原告另行签订合同，并承担原合同废除后所导致的一切后果，故其应当与金色之光公司共同承担因违约导致合同履行不能的法律责任，并支付拖欠的土地流转费用。本案中，国土开发公司按合同约定以流转方式将合同约定的土地流转给金色之光公司、武圣军，但金色之光公司、武圣军未依约向国土开发公司足额支付土地流转租金，违背诚实信用，故国土开发公司要求金色之光公司及武圣军支付土地流转金及利息的诉请，理由正当，本院予以支持。经查明，国土开发公司实际交付金色之光公司、武圣军的流转土地为7300亩，每亩按合同约定的650元计算，第一期土地流转租金为4745000元（金色之光公司、武圣军出具的欠条对此认可，且承诺了还款期限和方式），扣减金色之光公司、武圣军已支付的200000元，金色之光公司、武圣军实际欠付国土开发公司的剩余土地流转租金为4545000元（4745000元-200000元）。欠款利息自立案之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至款付清之日止。金色之光公司、武圣军辩称，国土开发公司所主张的部分金额条件尚未成就，据其2019年10月1日出具的欠条载明土地流转费分三期支付，第三期的土地流转费截至2020年9月30日前付清即可，现国土开发公司连同第三期的土地流转费一并提起诉讼欠妥。国土开发公司称该欠条是金色之光公司、武圣军向案外人林扒镇政府出具，对此不知情也不认可，且金色之光公司、武圣军也没有其他相关证据证明，故该欠条对国土开发公司不具约束力，金色之光公司、武圣军的该项辩解理由，本院不予支持。金色之光公司、武圣军又辩称，第一期的流转期限仅为7个月，合同所约定的每亩650元计付土地流转费是按照一年的流转期限确定的，故该期间每亩只能按380元计算土地流转费。但金色之光公司、武圣军没有调减土地流转费标准的证据证明，相反，据其二者出具的欠条记载，金色之光公司、武圣军自认第一期种植时间为2018年10月1日起至2019年9月30日，租金650元/年/亩，共计4745000元，并愿意分期分批支付。故对该辩解理由，本院也不予支持。关于违约责任问题。金色之光公司、武圣军未能按合同约定的时间节点支付土地流转金，已经构成违约，即便按后来欠条中承诺的还款期限，其二者也未能及时履行付款义务，再次失信于国土开发公司，且对违约的事实，金色之光公司、武圣军也在出具的欠条中予以认可，故金色之光公司、武圣军应当对国土开发公司承担违约责任，并按合同约定标准支付欠付土地流转费的违约金136350元（4545000元×3%）。国土开发公司是否违约及庄稼损失的问题，金色之光公司、武圣军虽提出抗辩意见，但是其没有相关证据证明，故本案不作处理，金色之光公司、武圣军可另行解决。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告邓州市金色之光农业有限公司、武圣军于本判决生效后三十日内支付原告河南邓州国土开发有限公司土地流转租金4545000元，并自2019年10月25日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至款付清之日止；被告邓州市金色之光农业有限公司、武圣军于本判决生效后三十日内支付原告河南邓州国土开发有限公司违约金136350元；驳回原告河南邓州国土开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49292元，由原告河南邓州国土开发有限公司负担5041.20元，被告邓州市金色之光农业有限公司、武圣军负担44250.80元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于南阳市中级人民法院，如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判长  王明军审判员  杨 霞审判员  曾庆品二〇二〇年四月十五日法官助理赵红阳书记员杨忠义