河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0104民初6847号 原告：青县荣盛建材有限公司，住所地沧州市青县东环路石油小铁路南侧西行150米，统一社会信用代码：91130922689273278R。 法定代表人：张之信，该公司董事长。 委托诉讼代理人：许俊祥，该公司法务，住沧州市青县。 委托诉讼代理人：王彦峨，河北精忠致远律师事务所律师。 被告：河间市文国修路队，住所地河间市西九吉乡朱家村，注册号：130984600091334。 经营者：高文国，男，1958年12月26日出生，汉族，住河间市。 委托诉讼代理人：杜志合，河北一力律师事务所律师。 被告：孟村回族自治县交通运输局，住所地沧州市孟村回族自治县团结路11号，统一社会信用代码：11130930001029358H。 法定代表人：高新，该局局长。 委托诉讼代理人：王振江，河北言公律师事务所律师。 原告青县荣盛建材有限公司（以下简称青县荣盛公司）与被告河间市文国修路队（以下简称文国修路队）、孟村回族自治县交通运输局（以下简称孟村交通局）买卖合同纠纷一案，由河北省沧州市青县人民法院于2019年6月13日受理后，移送本院处理。本院于2019年8月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告青县荣盛公司委托诉讼代理人许俊祥、王彦峨，被告文国修路队经营者高文国及委托诉讼代理人杜志合，被告孟村交通局委托诉讼代理人王振江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告青县荣盛公司向本院提出诉讼请求：1、二被告连带给付拖欠工程款928186.8元；2、二被告给付违约金2089107.8元；3、诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2016年10月20日，沧州荣盛路桥施工有限公司（以下简称沧州荣盛公司）与河北道桥交通集团有限公司（现更名为中海外交通建设有限公司，以下简称中海外公司）签订了沥青混凝土采购合同，约定了施工标段、供货型号、数量、单价、结算时间及违约责任。合同签订后，原告共计供应沥青混凝土16466.08吨，价值5568191.8元。2016年11月6日，原、被告及河北道桥交通集团有限公司三方达成债务转移协议书，约定河北道桥交通集团有限公司对原告的债务全部转移给本案被告，被告在该协议上签字，并加盖了河间市文国修路队的印章。2019年3月11日，被告孟村交通局出具证明，自愿承担上述欠款的还款义务。但时至今日原告仅收到款项4640005元，尚有928186.8元欠款不能追回，故诉至法院。审理中，原告将第一项诉讼请求的金额减少至812328.77元，第二项诉请的金额减少至1828345.95元。 被告文国修路队辩称，1、原告所述不是事实，诉讼请求不能成立。原告从未与中海外公司签订过任何采购合同，中海外公司将其债务无论转移给谁，都与原告无关，原告无权对被告文国修路队提起诉讼。2、中海外公司已不欠任何人款项。2016年10月20日，中海外公司以孟村县李吉公路养护改造工程一标段项目部的名义与沧州荣盛公司签订沥青混合料采购合同，约定由沧州荣盛公司对孟村县李吉公路养护改造工程供应沥青混凝土料并进行施工，工程规模约为三公里。2016年11月6日，中海外公司将上述债务转让给文国修路队。施工开始不久，孟村交通局公路管理站就接管了项目施工。沧州荣盛公司在李吉线一标段铺筑沥青混凝土料，折合款共计4640205元。中海外公司已分三次付给沧州荣盛公司，未拖欠款项。原告即使从沧州荣盛公司受让了债权，也是孟村交通局管理站所欠，与中海外公司无关，更与文国修路队无关。3、原告违反一事不再审原则。原告所述事实，沧州荣盛公司曾于2019年就同一诉讼请求对中海外公司向贵院提起诉讼。经贵院审理作出（2019）冀0104民初2013号民事判决书，认定其无事实及法律依据，驳回了诉讼请求。沧州荣盛公司未提起上诉，该判决已经生效。沧州荣盛公司将债权转让给原告，并在青县人民法院起诉，即是为了规避一事不再理原则。原告的起诉已构成重复起诉，应依法驳回起诉。 被告孟村交通局辩称，1、因孟村交通局与河北道桥交通集团有限公司约定争议解决方式为由孟村回族自治县仲裁委员会仲裁，故人民法院对本案无管辖权。2、原告与被告孟村交通局没有任何业务上的往来，被告孟村交通局未拖欠原告款项。3、沧州荣盛公司与被告孟村交通局之间至今未就最终的债务数额达成一致，因此此债权不具备转让的条件。4、被告孟村交通局未收到收到转让的通知，债权转让对被告孟村交通局没有效力。综上，应依法驳回原告对被告孟村交通局的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 当事人对以下事实无异议，本院予以确认： 1、2016年9月1日，河北道桥交通集团有限公司与孟村交通局签订合同协议书，约定由河北道桥交通集团有限公司以招投标方式承包孟村县李吉公路养护改造工程一标段。招标文件载明的争议的最终解决方式为仲裁，仲裁委员会名称为孟村回族自治县仲裁委员会。 2、2016年10月20日，沧州荣盛公司与河北道桥交通集团有限公司签订沥青混合料采购合同，约定工程内容为4厘米厚AC-20C，3厘米厚AC-13C沥青混凝土中、上层；工程规模约为3公里，使用AC-20C沥青混凝土约2700吨（按实际吨数结算），使用AC-13C沥青混凝土约2000吨（按实际吨数结算）；工期自2016年11月6日至2017年6月26日；工程施工完成50%，根据甲方资金到位情况，5日内支付总款的70%，余款在2017年6月1日前付清，如甲方未按约定付款，延期付款部分按每吨每日增加1元计算违约金；该工程按路面铺筑AC-20C、AC-13C沥青混凝土吨数计算，合同单价为325元/吨，冬季施工期间，加收措施费用每吨30元。 3、2016年11月6日，沧州荣盛公司与河北道桥交通集团有限公司及河间市文国修路队签订债权债务转让协议书，约定上述合同的付款义务由河间市文国修路队承担。 4、2018年7月20日，沧州荣盛公司以中海外公司为被申请人向石家庄仲裁委员会申请仲裁，请求中海外公司支付欠款1140205元。经仲裁庭调解，达成以下协议：截至2018年7月20日中海外公司尚欠沧州荣盛公司已开具发票的货款本金1140205元，于2018年7月31日前支付，沧州荣盛公司对该部分货款及之前已付货款不再主张违约金。 5、2019年3月11日，孟村交通局出具证明一份，载明：（1）李吉线施工：中海外用荣盛沥青混合料款4640205元，料款已付清。（2）其他混合料款由交通局承担：a李孟线用混合料106.656吨；b许村用混合料104.646吨；c孟沙线用混合料314.56吨；d平交道口1899吨。上述货物总金额为5452533.77元。原告认可货物除用于李吉线施工外，还用于李孟线、许村、孟沙线、平交道口四个工地。被告孟村交通局认可原告提交的送货单上的签收人樊国强、刘金峰系其工作人员，负责公路施工，认可高文国在李吉线施工了一部分，剩余工程均系被告孟村交通局施工。原告及被告孟村交通局并未提交证据证明李孟线、许村、孟沙线、平交道口四项工程亦由中海外公司承建。原告及孟村交通局认可证明第二条所载货物价值812328.77元。 6、2019年3月14日，沧州荣盛公司在本院起诉中海外公司，主张的事实与本案诉状所列事实一致，要求中海外公司支付货款1078186.8元及违约金1856797.54元。经本院审理认为，原告提供的送货单中签收人员无证据证实为被告工作人员或有权代表被告，且上述货物数量远超采购合同约定工程所需，原告未提供有力证据证明所需其系应被告要求送货，且实际用于工程。孟村交通局出具证明载明除李吉线施工以外，另有李孟线等线路使用上述混料，最终判决：驳回沧州荣盛公司诉讼请求。沧州荣盛公司未上诉。 7、2019年5月29日，沧州荣盛公司与青县荣盛公司签订债权转让协议，约定：截至2019年4月3日，沧州荣盛公司拖欠青县荣盛公司借款1000万元，违约金100万元。沧州荣盛公司对孟村交通局和高文国享有到期债权928186.8元，违约金2089107.8元，沧州荣盛公司将上述到期债权转让给青县荣盛公司。同日，沧州荣盛公司向孟村交通局及高文国邮寄送达债权转让通知书。 本院认为，招标文件是中海外公司向被告孟村交通局提交，招标文件约定的仲裁条款只对中海外公司与孟村交通局具有约束力，对沧州荣盛公司不具有约束力，故本院对本案具有管辖权。沧州荣盛公司与中海外公司买卖合同纠纷一案的被告与本案不一致，故不属于重复起诉。沧州荣盛公司将其债权转让给原告，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。沧州荣盛公司通过邮寄方式向二被告送达了债权转让通知，即使如被告孟村交通局主张其未收到邮件，但原告亦通过向青县人民法院起诉方式履行了通知义务，故债权转让对二被告发生法律效力。 本案的焦点是付款责任的主体问题。原告自认货物除用于李吉线施工外，还用于李孟线、许村、孟沙线、平交道口四个工地。原告提交的送货单的签收人樊国强、刘金峰系被告孟村交通局工作人员，负责公路施工。被告孟村交通局认可高文国在李吉线施工了一部分，剩余工程均由被告孟村交通局施工。原告认可用于李吉线的混合料的货款已由中海外公司付清。以上是事实能够认定用于李孟线、许村、孟沙线、平交道口四个工地的混合料的采购人为被告孟村交通局，故对未付的用于李孟线、许村、孟沙线、平交道口四个工地的混合料货款812328.77元，应由被告孟村交通局支付。被告孟村交通局并非沧州荣盛公司与河北道桥交通集团有限公司签订的沥青混合料采购合同的主体，未付货款的货物亦非用于该采购合同的约定工地，故该采购合同对被告孟村交通局不具有约束力。而原告未提供证据证明其与被告孟村交通局之间约定了逾期付款违约责任，故原告要求被告孟村交通局按照沥青混合料采购合同约定标准支付违约金的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。但被告孟村交通局逾期支付货款，应承担违约责任，在原告未能提供证据证明付款时间及违约责任的前提下，被告孟村交通局应自原告向青县人民法院起诉之日起按中国人民银行同期贷款基准利率（自2019年8月20日起执行全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率）支付逾期付款利息（利息最终金额不得超过原告主张的1828345.95元）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第一百一十三条、第一百五十九条之规定，判决如下： 一、被告孟村回族自治县交通运输局于本判决生效之日起十日内支付原告青县荣盛建材有限公司货款812328.77元及利息【利息自2019年6月13日起按中国人民银行同期贷款基准利率（自2019年8月20日起执行全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率）计付至付清之日止，利息总金额不得超过原告主张的1828345.95元】； 二、驳回原告青县荣盛建材有限公司其他诉讼请求。 如果被告孟村回族自治区交通运输局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27925元，由原告青县荣盛建材有限公司负担16002元，被告孟村回族自治区交通运输局负担11923元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（上诉费按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳；收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行:河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  周涛涛 人民陪审员  李跃斌 人民陪审员  赵 芸 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  曲婷婷