安徽省舒城县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1523民初4333号原告：朱冠军，男，1996年2月13日出生，汉族，农民，住安徽省舒城县。委托诉讼代理人（特别授权）：张军，安徽永诚律师事务所律师。被告：舒城县城关镇七星村民委员会，住所地舒城县城关镇七星村。法定代表人：赵支银，村主任。被告：舒城县城关镇七星村栗庄村民组，住所地舒城县城关镇七星村。负责人：林道发，村民组组长。原告朱冠军与被告舒城县城关镇七星村民委员会（下称七星村民委员会）、舒城县城关镇七星村栗庄村民组（下称栗庄村民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱冠军及其委托诉讼代理人张军、被告栗庄村民组组长林道发到庭参加了诉讼。被告七星村民委员会法定代表人赵支银经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告朱冠军向本院提出以下诉讼请求：1.请求判令七星村民委员会、栗庄村民组支付朱冠军征地补偿款64500元；2.诉讼费由两被告负担。事实和理由：朱冠军原系舒城县柏林乡蔡店村村民，2018年3月9日朱冠军与舒城县城关镇七星村栗庄村民组成员周君结婚。婚后由于周君的父亲早亡，母亲精神失常，妹妹尚在读初中，朱冠军为担起家庭责任决定将户籍迁入周君家。2018年3月12日，经村民组的住户同意，周君向舒城县城关镇七星村民委员会申请将朱冠军户口迁入舒城县城关镇七星村栗庄村民组，随后办理了户籍迁入手续。2018年10月15日朱冠军在舒城县城关镇七星村缴纳了2019年城镇居民医疗保险。2018年朱冠军原籍拆迁，原籍村民认为朱冠军户籍已经迁走并已实际居住在舒城县城关镇七星村，认为朱冠军已经不是舒城县柏林乡蔡店村村民，未分配给朱冠军征地补偿款，朱冠军实际上在原籍已经失去赖以维持生活的土地。2019年舒城县城关镇七星村栗庄村民组拆迁，舒城县城关镇七星村栗庄村民组其他村民又以朱冠军系入赘、新近结婚为由拒绝朱冠军领取相应征地补偿款。朱冠军认为：其户籍已经迁入舒城县城关镇七星村栗庄村民组，也在舒城县城关镇七星村栗庄村民组履行村民义务，缴纳了城镇居民医疗保险，朱冠军应当被认定具有舒城县城关镇七星村栗庄村民组集体经济组织成员资格；朱冠军在原籍失去赖以维持生活的土地，只能依靠舒城县城关镇七星村栗庄村民组的集体经济组织成员的土地维持生活。因此朱冠军应当具备参与分配舒城县城关镇七星村栗庄村民组集体土地的征地补偿款的资格。为维护其自身的合法权益，依法起诉，请支持诉讼请求。朱冠军提供以下证据:1、朱冠军身份证复印件、结婚证复印件、《入户申请书》、户口本复印件、舒城县城关镇七星村民委员会证明、舒城县柏林乡蔡店村民委员会证明、户口迁出证明各一份，证明：朱冠军身份情况及主体适格，朱冠军原系舒城县柏林乡蔡店村街**村民，2018年3月9日朱冠军与周君登记结婚，结婚后，经村民组村民同意，朱冠军将户口迁入舒城县城关镇七星村栗庄组，户口迁入后，朱冠军即在该村民组履行村民义务，缴纳社会保险；结婚后，朱冠军于2018年9月3日将户口迁入舒城县城关镇七星村栗庄村民组，朱冠军在原籍的相关政策及拆迁补偿都不再享有了。2、《舒城县城区城东新区城中村改造项目（集体土地上房屋）补偿安置协议书》一份，证明2018年6月28日周君家在集体经济组织土地上的房屋拆迁，朱冠军作为拆迁安置人口分得了房屋。3、《舒城县城关镇七星村栗庄村民组土地征迁补偿款》、《舒城县城关镇七星村征地补偿款发放清单》复印件、七星村民委员证明各一份，证明朱冠军户口迁入后，舒城县城关镇七星村栗庄集体经济组织分配了两次拆迁补偿款，朱冠军应分得64500元，但其未得到分配；4、存单、承诺各一份，证明栗庄村民组将争议补偿款部分存入银行，并承诺了不预留款项的后果承担；5、农村土地承包合同书、经营权证、村委会证明。被告七星村民委员会未作答辩，也未提供证据。被告栗庄村民组辩称，两次每人共分配补偿款64500元是事实。朱冠军没给的原因是：村民组开会决定，按照户口在村里同时住在村里的人才能参与分配，嫁出去的姑娘户口在村里，人不住村里也没有，迁入本村民组人口及新生人口，只要办理相关手续在拆迁之前就予以分配，结婚以领取结婚证并举办仪式为准，出生以出生证为准。时宗琼家参加两次分配，每次分得两个人的补偿款，分别是周君与周正菲姐妹。时宗琼家庭户具体多少人不清楚。时宗琼本人早就出去了，周君的父亲周民生去世了。第一次征地是2018年10月份左右，当时征收130.2亩，征地费用不清楚，补偿款能够分配的是每亩36060元。第二批征地是2019年2月份左右。征收了85亩地，单价一样。分配方案有会议记录，每家都签了字，方案未报给村委会，补偿款直接汇到村民组账户。这两次补偿款全部是征地面积补偿款，不含拆迁费用。栗庄村民组提供以下证据：1、第一批补偿款分配清单；2、2019年3月10日的第一批分配方案；3、银行业务凭证，证明款项于2019年2月1日第一批款项打入到村民组的账户，户名是林道发。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了质证。对有争议的证据，本院认定如下：（一）1、朱冠军身份证复印件、结婚证复印件、《入户申请书》、户口本复印件、舒城县城关镇七星村民委员会证明、舒城县柏林乡蔡店村民委员会证明、户口迁出证明各一份，能证明朱冠军的身份以及家庭成员情况、朱冠军原先户籍地、户口迁入时栗庄村民同意的时间、从原户籍的迁出时间、正式在公安部门入户时间、朱冠军与周君结婚时间、朱冠军在原户籍地未享受土地征用补偿等事实。2、《舒城县城区城东新区城中村改造项目（集体土地上房屋）补偿安置协议书》一份，能证明周君家庭在按时住房时面积按4人计算的事实；证据3《舒城县城关镇七星村栗庄村民组土地征迁补偿款》、《舒城县城关镇七星村征地补偿款发放清单》复印件各一份，能证明周君家庭两次分配土地补偿款的人口数、数额、每次人均数额及分配时间等事实。证据4存单、承诺各一份，能证明七星村民委员会预留分配款的事实。证据5农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、村委会证明，能证明周君家庭为该村集体组织农村土地承包户，为集体组织成员人数，分配土地补偿款的时间。对朱冠军所举的证据1、2、3、4、5上述证明效力予以确认。（二）栗庄村民组所举的证据：证据1第一批征收土地补偿款分配清单，能证明征收土地补偿款第一批分配的人员数；证据2、2019年3月10日的第一批分配方案，能证明两次分配方式及参与分配人口认定的时间节点等事实；证据3银行业务凭证，能证明第一批征收土地补偿款到账时间。对栗庄村民组所举的证据1、2、3上述证明效力予以确认。通过上述认定的证据，结合当事人陈述，本案事实认定如下：朱冠军原籍为舒城县柏林乡系蔡店村街**村民，2018年3月9日与周君登记结婚。同日，舒城县柏林乡系蔡店村民委员会，出具同意迁出证明，2018年3月12日以周君名义向七星村民委员会提出申请要求将朱冠军落户到七星村栗庄组，当日栗庄村民组盖有公章，并有26户代表在申请书上签字。2019年2月18日朱冠军户口迁入户主为时宗琼户口簿内。时宗琼家庭户口成员有：周君、周君母亲时宗琼、周君妹妹周正菲、朱冠军。2019年2月28日七星村民委员会出具证明，证明朱冠军于2018年10月15日在该村缴纳2019年度城镇居民医疗保险。2018年6月29日周君与舒城县城关镇签订《舒城县城区城东新城城中村改造项目（集体土地上房屋）补偿安置协议书》，确定其住房安置面积为4人。1995年7月1日周君父亲周民生（已去世）与七星村民委员会签订《农村土地承包合同书》，将栗庄村民组2.07亩土地发包给周民生承包经营，承包人口为4人。2007年9月1日颁发了《农村土地经营权证》，确定承包期限为1995年7月1日起至2025年6月30日止，承包户家庭成员为：周民生、时宗琼、周君、周正菲。2019年1月10日和5月20日栗庄村民组土地分两次被征收，并将土地征收补偿款分两次给付村民。2019年1月30日，栗庄村民组召开村民大会，以少数服从多数的表决方式形成分配方案为按人口分配，决定能参与征地补偿款分配的人数以支票开出时间，户口到村民组为准。土地征收补偿款两次分配均按其方案实施。栗庄村民组以朱冠军在分配补偿款时其户口未到村民组为由未给与分配。周君家庭户参与分配仅为周君和周正菲。栗庄村民组第一次土地征收补偿款到村民组的时间为2019年2月1日，人均39000元。第二次土地征收时间是2019年5月20日，土地征收补偿款人均分配25500元。2019年6月19日村民组预留土地征收补偿款77644元作为土地征收补偿款发放纠纷预留款，并以栗庄村民组组长林道发个人名义存入徽商银行舒城梅河东路支行。朱冠军在舒城县柏林乡系蔡店村未享受土地征收补偿款，在栗庄村民组未能分配到土地征收补偿款。本院认为：《妇女权益保护法》第三十三条第二款规定“因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”根据上述规定，朱冠军因结婚落户女方户籍处七星村栗庄村民组后，应享受与该村民组成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，朱冠军与周君结婚时间为2018年3月9日，之后由周君申请朱冠军落户到栗庄村民组，并办理了入户前期的相关手续，但在2019年1月30日栗庄村民组确定分配方案，同年2月1日补偿款到账的时候，朱冠军未能将户口迁入至栗庄村民组，其尚不具备该村民组成员资格，因而，朱冠军要求参与分配该笔每人39000元土地补偿款的请求不予支持。本案所涉土地征收补偿款分配方案确定为“按人口分配，征地分钱人数以支票开出时间，户口到村民组为准”。朱冠军户口于2019年2月18日迁入栗庄村民组，在第二次土地征收时间为2019年5月20日，按照栗庄村民组的分配方案，此时分配土地补偿款时，朱冠军符合分配方案中确定参与分配的条件，应认定其具有该集体组织成员资格，能参与每人25500元的土地征收补偿款分配，两被告不分配给朱冠军，侵害了朱冠军的合法财产权益，朱冠军要求分配该笔土地补偿款的请求符合法律规定。由于分配方案系栗庄村民组以表决形式制定，但周君家庭所承包的土地系七星村民委员会发包，而土地征收补偿费用的分配最终决定权在村委会，故朱冠军要求两被告支付25500元补偿款，本院予以支持。综上，朱冠军符合法律规定的诉讼请求予以支持，不符合法律规定的请求予以驳回。依照《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告舒城县城关镇七星村民委员会、被告舒城县城关镇七星村交通村民组于本判决生效之日起七日内支付原告朱冠军土地征收补偿款25500元。二、驳回朱冠军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取706元，原告朱冠军负担406元，被告舒城县城关镇七星村交通村民组、舒城县城关镇七星村民委员会负担300元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  王垂明二〇一九年十一月一日书记员  方 昕本案适用法律条文《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。