湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂02民终1926号上诉人(一审被告):张隆祥，男，1970年12月15日出生，汉族，住黄石市，上诉人(一审被告):刘爱枝，女，1973年12月28日出生，汉族，住黄石市，被上诉人(一审原告)：黄石市下陆区国有资产监督管理局，住所地：湖北省黄石市下陆区下陆大道**。负责人：金小平，系该局局长。委托诉讼代理人：罗忍，系湖北人本律师事务所律师。上诉人张隆祥、刘爱枝因与被上诉人黄石市下陆区国有资产监督管理局（以下简称下陆国资局）物权确认纠纷一案,不服黄石市下陆区人民法院(2020)鄂0204民初413号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月10日受理后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。张隆祥、刘爱枝上诉请求：撤销一审判决，依法改判或者将本案发回重审，驳回下陆国资局的一审诉讼请求。事实与理由：一、一审判决适用法律错误。其一，民事诉讼是解决平等主体之间因民事法律行为产生的争议。诉讼主体不平等，法院不应受理，受理应予驳回。其二，一审判决张隆祥、刘爱枝支付青龙山社区傅家庄小区10号楼3车库的占用费既无约定又无法律规定。二、一审判决认定事实不清，证据不足。其一，下陆国资局未向法庭举出侵占涉案车库的证据，10号楼3车库与下陆国资局的还建楼系不同的两个地方，现有车库由还建储藏室分割出来。其二，下陆国资局举证《团城山地区移交协议》不等同不动产权属证书。不能证明青龙山社区傅家庄小区10号楼3车库归其所有。其三，青龙山社区付家庄小区10号楼3车库未立项，未立项车库没有产权，且与还建楼一起还建给付家庄被拆迁人。其四，本案下陆国资局在一审主张时，一审超过了法律诉讼时效，由二审法院决定是否采纳其该主张。综上，一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求支持其上诉请求。下陆国资局辩称：一、涉案不动产因权利人移交，区政府授权，其取得适格的当事人地位，权力来源合法。二、其在本案未提交拆迁还建协议，但在其他案件中已提交，每户配备一个储藏室且补偿到位，并不差欠拆迁补偿面积。张隆祥、刘爱枝所称涉案车库系临时改建的，并未规划，应归其所有。但其在城建档案馆查询规划资料，原本规划的方案系车库，且车库并未分配给张隆祥、刘爱枝。综上，张隆祥、刘爱枝此次诉请无事实和法律依据，请求驳回上诉请求，维持原判。下陆国资局向一审法院起诉请求：1.张隆祥、刘爱枝向下陆国资局支付青龙山社区××小区××楼××号车库的占用费（从2009年1月1日至2019年10月1日，按每月735元的标准计算，合计94815元）；2.本案的诉讼费用由张隆祥、刘爱枝承担。一审法院认定的事实：张隆祥、刘爱枝系夫妻关系。自2010年起，张隆祥、刘爱枝占有使用青龙山社区××小区××楼××号车库（建筑面积为43.24平方米）。2019年10月，下陆国资局将张隆祥、刘爱枝存放在涉案车库的物品搬出。因张隆祥、刘爱枝未向下陆国资局给付上述车库占有使用费，故双方发生纠纷。另认定，1.2003年2月19日，黄石经济技术开发区经济发展局下发《关于开发区团城山街办兴建二号小区拆迁还建楼项目立项的批复》（黄开经[2003]10号），同意黄石开发区团城山街道办事处在位于黄石市开发区五号小区内兴建二号小区还建楼项目立项。2003年12月18日，黄石经济技术开发区规划局对该二号小区拆迁还建楼项目核发《建设工程规划许可证》。2004年9月15日，黄石市规划建设局对该项目核发《建筑工程施工许可证》。2005年6月6日，该项目竣工验收。位于青龙山社区××小区××楼××号车库系该拆迁还建楼项目中的房屋。2.2015年12月25日，黄石经济技术开发区管理委员会与黄石市下陆区人民政府签订《团城山地区移交协议》，协议约定将开发区在团城山地区截止到协议签订之日的所有资产（除已注入磁湖高新公司的资产以外）全部移交下陆区。2019年7月12日，黄石市下陆区人民政府办公室下发《关于明确黄石经济开发区管理委员会移交资产产权归属问题的通知》，该通知载明：为便于清查工作的开展和国有资产的保值、增值，确保国有资产安全，经下陆区委、区政府研究决定，原由黄石经济技术开发区管理委员会移交给下陆区人民政府所有资产的产权划归下陆国资局所有，并对划归的资产进行依法管理和处置，确保国有资产的保值和增值。位于下陆区××社区××小区××楼××号车库在上述移交资产范围内。3.2019年6月19日，下陆国资局委托湖北鸿诚房地产估价经纪有限公司对涉案车库进行市场租赁价值评估。2020年1月10日，湖北鸿诚房地产估价经纪有限公司出具鸿房估字（2020）第25-20号《房地产市场租赁价值咨询估价报告》，涉案车库估价结果为：在价值时点2009年，市场租赁价值为5448元/年；在价值时点2010年，市场租赁价值为5712元/年；在价值时点2011年，市场租赁价值为6024元/年；在价值时点2012年，市场租赁价值为6336元/年；在价值时点2013年，市场租赁价值为6636元/年；在价值时点2014年，市场租赁价值为6948元/年；在价值时点2015年，市场租赁价值为7320元/年；在价值时点2016年，市场租赁价值为7680元/年；在价值时点2017年，市场租赁价值为8040元/年；在价值时点2018年，市场租赁价值为8460元/年；在价值时点2019年，市场租赁单价为17.1元/㎡，739元/月。一审法院认为，位于下陆区××社区××小区××楼××号车库虽由黄石经济技术开发区管理委员会开发建设并为其所有，但经黄石经济技术开发区管理委员会与黄石市下陆区人民政府签订《团城山地区移交协议》，及黄石市下陆区人民政府办公室下发《关于明确黄石经济开发区管理委员会移交资产产权归属问题的通知》后，该车库产权应归下陆国资局所有，故下陆国资局为本案的适格主体，可对诉争房屋主张权利。张隆祥、刘爱枝并非涉案房屋的所有权人，亦未与黄石经济技术开发区管理委员会或者下陆国资局签订任何租赁协议，但其自2010年起占有使用涉案车库，直至2019年10月1日搬离，故张隆祥、刘爱枝应当向下陆国资局支付房屋占有使用费。因张隆祥、刘爱枝与下陆国资局双方未能就房屋占有使用费协商一致，故对2010年1月1日起至2019年10月1日期间的房屋占有使用费应按照评估报告的市场价格标准计算,即张隆祥、刘爱枝应给付2010年房屋占有使用费5712元、2011年房屋占有使用费6024元、2012年房屋占有使用费6336元、2013年房屋占有使用费6636元、2014年房屋占有使用费6948元、2015年房屋占有使用费7320元、2016年房屋占有使用费7680元、2017年房屋占有使用费8040元、2018年房屋占有使用费8460元、2019年房屋占有使用费6651元（739元/月×9个月），以上合计69807元。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：张隆祥、刘爱枝于判决生效之日起十日内向下陆国资局给付房屋占有使用费69807元。本院经审理查明，一审判决认定的基本事实属实，本院予以确认。本院认为，关于张隆祥、刘爱枝诉请案涉下陆区××社区××小区××楼××号车库的权属问题，通过下陆国资局提交的《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等证据，一审法院认定涉案车库系黄石开发区管委会开发建设，依法归其所有并无不妥。涉案车库的所有权经转交、划归，现由下陆国资局所有，下陆国资局依法享有涉案车库的所有权。本案纠纷系因不动产（涉案车库）的占有、使用发生争议而引起的纠纷，下陆国资局作为所有权人起诉侵权人张隆祥、刘爱枝，并非行政诉讼的受案范畴，故民事诉讼主体资格适格，法院应依法予以受理。依照《中华人民共和国物权法》第三十七条规定：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。张隆祥、刘爱枝并非涉案车库的所有权人，亦未与下陆国资局签订任何租赁协议，其不能证明涉案车库的合理与合法性。因其自2010年起占有使用涉案车库，直至2019年10月1日搬离，故张隆祥、刘爱枝应当向下陆国资局支付房屋占有使用费。该车库产权应归下陆国资局所有，张隆祥、刘爱枝提出的上诉请求不能成立，本院不予支持。综上所述，张隆祥、刘爱枝的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1545元，由张隆祥、刘爱枝负担。本判决为终审判决。审判长 柴 卓审判员 黄显珠审判员 段 佳二〇二〇年十二月二十二日书记员 蔡永康