黑龙江省拜泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黑0231民初414号 反诉原告:岳志才（本诉被告），男，1974年3月16日出生，汉族，农民，住拜泉县。 反诉被告:李宝仁（本诉原告），男，1963年5月13日出生，汉族，农民，住龙江县。 委托诉讼代理人：韩文煜，拜泉县星火法律服务所法律工作者。 反诉原告岳志才与反诉被告李宝仁农村建房施工合同纠纷一案,本院立案后，岳志才在法定期限内提起反诉。本案依法适用普通程序，两次公开开庭进行了审理。岳志才和李宝仁及其委托诉讼代理人韩文煜到庭参加诉讼。庭审后，李宝仁申请撤回本诉，本院只对反诉原告岳志才与反诉被告李宝仁农村建房施工合同纠纷一案进行审理。本案现已审理终结。 岳志才向本院提出反诉请求：1.请求人民法院按合同法相关规定，依法判令李宝仁立即赔偿150000.00元；2.请求人民法院依法判令李宝仁承担全部诉讼费用和原告的经济损失、法律损失。事实及理由：2018年9月7日，原告危房改造，翻盖新房，建房45平方米，每平方米1000.00元，原、被告签订了《危房改造协议书》，约定被告给原告进行危房改造工程施工，施工前已给付10000.00元现金。被告在给原告盖房子过程中，用料不达标，结构不正，偷工减料，构造不符合，原告多次要求整改，被告拒绝，合同终止期后26天才超期完工，还有未完工部分也放弃继续完工了。因被告工程质量与施工时间全部违约，没有真实的按合约约定去做，造成原告新盖的房子不安全、易燃、不保温、不防潮、不抗撞击、不长久、不防寒，原告一直住在原有的危房里。为维护原告的合法权益不受侵害，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决，支持原告的诉讼请求。庭审中，岳志才提交了一份变更诉讼请求的清单，要求李宝仁给付的各项费用共计293637.00元。 李宝仁辩称，不同意岳志才的反诉请求。李宝仁给岳志才施工建房，经技术部门验收后认定合格，不存在其所陈述的事实，请法院驳回其诉讼请求。 岳志才向本院提交了如下证据： 证据1.录相光盘一份、录音光盘一份，用以证实在合约终止期后，在不合格的情况下李宝仁多次找岳志才协商如何整改，但不是按照合约的整改方式整改，都是用简单的修整去整改的事实。 证据2.验收单复印件两份，用以证实监理员尤俊已经在验收单上签了不合格，证明现实建筑不符合验收单内的内容，李宝仁给岳志才建筑用的房屋材料与合格的材料不一致。 证据3.图片，证实齐齐哈尔吴姓鉴定师、拜泉县危改办监理赵忠民、丰产乡人大主任谭国东在整个验收过程都表现出李宝仁为其建筑的房子不合格的事实。岳志才主张：上述人员都在现场说不合格，不需要鉴定师验收，李宝仁本人都已经认可了。 证据4.危房改造协议书一份，证实岳志才与李宝仁约定建造新住房的面积、内外部材质、装修方式、完工时间等具体要求的事实。岳志才主张：房屋内部应该是内外墙刷灰的，但是李宝仁刷胶了，胶和灰不一样，锅台、窗台用的不是合约的料，在李宝仁违约的情况下，其答应把所有料都进行整改，用约定的材料，但是李宝仁并没有把房屋整改，而且多次找人与我方协商，所以双方又补充一个协议，李宝仁当时承诺一定会按约定建造房屋，但其并没有按照承诺去做，我方无法达到满意，协议书第一条第2款约定建筑面积在40到59平方米时，价格每平方米1000.00元，施工范围是内外墙刷涂料、地面贴瓷砖、锅台、窗台、炕、墙贴瓷砖，现在窗台和锅台用的都是地瓷砖，属于不合格。在施工时间上，2018年8月30日开始，完工时间约定在2018年10月10日前，但李宝仁完工时间是在2018年11月4日，已经违约。 证据5.EPS模块补充协议复印件一份，证实双方补充约定的内容。岳志才主张：李宝仁没有按照配料标准，所用材料都没有达到标准。此协议在执行时不得违约，不得随意增减。 证据6.拜泉县供电公司交款凭证一份，证实在建筑过程中所需要用电的费用。岳志才主张：建筑过程中各方面都需要用水，机井必须用电。岳云起是其父亲，电表系用其父亲名字登记，但电业局登记时将户名打错成岳云喜，其家电费的消耗都登记其父亲名下，此事可到电业局查明，所有人都可以确认。其所交的电费与施工时所用的电量是相对应的。收电费的缴费凭证只会给缴纳电费的人，所以岳志才拿着自己缴费的单子来证明用的电确实是自己家的电，虽然现在没有证据可以证实此电量用于施工，但是岳志才家有机井，放水的时候都是用机井，这一切事实都得由涉及的施工人员现场去确认。 李宝仁对岳志才提交的证据质证意见如下：对证据1真实性没有异议，但该两份证据显示的是在施工中双方对施工材料等项的争议，并不能证明施工材料不合格，录音证实在施工后双方在交付房屋时，对该房屋的一部分争执和协商的内容，也不能证实该房屋为不合格房屋，该两份证据证实不了该房屋不合格，质量是否合格应该由专业的机构来评定，没有专业资质的机构或者个人无权对该房屋是否合格作出认定，该两份证据不是有资质的专业机构所出具，所以证明不了质量不合格。对证据2认为因该证据是复印件无法确定真实性，不予质证。对证据3认为图片只是房屋结构各方面的外貌反映，不能证实质量不合格。对证据4认为危房改造协议书真实性没有异议，但该协议书只能证明双方约定，不能证实该房屋质量不合格。对证据5认为这是复印件确定不了真实性，不予质证。对证据6的证据真实性没有异议，对待证事实有异议，该交款凭证户名是岳云喜，与本案原告岳志才名字不相符，不能证明是岳志才的用电费用，该证据只能证明岳云喜的用电费用，看不出与本案有任何关系。岳志才对自己的主张需要举证证实岳云喜电表的户名就是施工所用的电源，如果没有证据应该承担举证不能的责任，岳云喜与岳志才到底是什么关系没有证据证实，无法确认其是父子关系。 针对本案的争议问题，为了证明自己的主张，李宝仁向本院提交了如下证据： 证据1.施工合同、危房改造协议书、收据各一份，用以证实原、被告签订了施工合同并收到施工费10000.00元的事实； 证据2.营业执照一份，用以证实其方有施工的资质； 证据3.危房改造监理记录表、农村房屋安全鉴定报告各一份，用以证实原、被告所签合同中约定的房屋已经施工完毕，经鉴定机关鉴定为A级，可以正常使用，并且相应的材料在各方面都合格的事实。 岳志才对证据1、证据2没有异议，对证据3有异议，认为数字不属实，李宝仁没有真实验收，其当时报的面积是45平方米，但鉴定报告写的是42平方米，李宝仁给其建筑的房子无论施工过程还是李宝仁与政府所商定的各方面协议，李宝仁都没有给岳志才真正的体现出来。在2018年11月4日岳志才不在家时，齐齐哈尔市鉴定所一个姓吴的工作人员到岳志才房屋验收，后经岳志才要求鉴定所的工作人员当面验收，但至今都无人验收。李宝仁所谓的验收合格单并不是实物验收，上报的合格单都是不真实的，第一次拜泉县派来进行验收的是尤俊，当时已经确认不合格，并且签字确认，岳志才有他在现场的照片和证件照片。李宝仁作为施工承包人，第一次施工没有达到合约的要求，一切配料都是假冒的，在施工方面都是偷工减料，县里危改办主任马春城、赵忠民和乡里管理人员于2018年9月15日到达现场，当时已经告诉李宝仁把所有东西全部更换，要求达到标准，李宝仁也同意，但是在此后十天之内李宝仁没有施工，也没有按照危改办主任的指示更换，在十天内李宝仁没有真正的更换，还是用其自己的模块，不是用的原来展现给岳志才的样板房的料，是假冒伪劣产品，李宝仁提交的报告不属实，因为第一次验收不合格后并没有进行整改，然后又进行了第二次验收，所以报告不属实，是伪造的。 经岳志才申请，法院依法委托哈尔滨鹏程建筑设计鉴定有限公司对诉争的房屋进行质量鉴定，哈尔滨鹏程建筑设计鉴定有限公司出具了哈鹏程（2019）建鉴字158号黑龙江省拜泉县丰产乡向前村一组岳志才房屋质量鉴定报告及鉴定费发票一张。原、被告双方对该鉴定结论及鉴定费发票均无异议，但岳志才发表如下意见：在鉴定时其所提出的很多地方鉴定师没有做到全面鉴定，与此同时岳志才又写了一篇清单，借此证明鉴定人所鉴定的这个房屋在各方面存在很多不合要求的真实情况，岳志才已把证据清单递交法院，希望能得到公正的鉴定结果。李宝仁无论设计和用料都达不到拜泉县住房城乡建筑局的文件要求。根据文件第四条的要求，要采用EPS模块，施工方在拜泉县年农户危房改造中若能满足上述四项要求才可以采用该技术，否则此项技术不能用在危房改造，也不能验收，虽然鉴定师杨主任提出很多施工方在各方面不满足要求的没有等级的鉴定，但是鉴定师杨主任所鉴定的Bsu级这个完全不符合拜泉县城建局要求。 哈尔滨鹏程建筑设计鉴定有限公司工程师杨某作为鉴定人出庭接受质询，其对岳志才提出的意见做如下说明：房屋质量鉴定报告经第一次现场勘查与当事人及代理律师沟通，我公司出具的鉴定依据要求为拜泉县城乡建筑局文件和施工方与建设方签署的协议，还有岳志才提供的证据清单，鉴定检测内容是12项，双方都在现场，并有影像确认，经省司法厅要求房屋质量鉴定首先应根据民用建筑可靠性标准，国家编号是GB50292-2015，对房屋评定等级，我公司对岳志才房屋首先评定等级、结构安全性为Bsu级，结构安全性无影响但是需要维修，其次我公司根据拜泉县住建局文件拜住建字（2018）16号文件及岳志才提供的证据清单一一对比提出九项不满足拜住建字（2018）16号文件的结论，我公司出具的是房屋质量鉴定报告，不是竣工验收鉴定报告。 通过原、被告双方举证、质证及庭审陈述，结合哈尔滨鹏程建筑设计鉴定有限公司出具的哈鹏程（2019）建鉴字158号房屋质量鉴定报告，本院综合认证如下： 对于岳志才提交的证据1、3、4、6，李宝仁对真实性无异议，但对证明的内容有异议，对证据2、5真实性有异议，对证据1至证据5中与哈鹏程（2019）建鉴字158号房屋质量鉴定报告相符合的部分本院予以采信；对证据6证实的内容，结合现有所提交的证据，在无其它合法、客观、有效的证据加以佐证的情形下，无法证实该证据与本案有直接的关联性，本院不予采信。 对于李宝仁提交的证据1、2，岳志才无异议，本院予以采信；对证据3有异议，其中与哈鹏程（2019）建鉴字158号房屋质量鉴定报告不相符合的部分本院不予采信。 庭审中，岳志才提交了一份变更诉讼请求的清单，要求李宝仁给付的各项费用（共计16项，金额293637.00元），并作如下说明：赵忠民总监代笔给岳志才和李宝仁签的补充合约上面已经告诉双方各方面都不允许违约，但同时李宝仁各方面全都违约的情况下其应该承担补充合同所提出的经济损失赔偿和法律损失赔偿，而且因李宝仁起诉岳志才，导致岳志才不能出去工作，对岳志才现实生活影响很大，我方相信法律会依法对本人误工和花销等方面所产生的损失做一个公平合理的裁判，至于合约的135000.00元赔偿，是按照岳志才和李宝仁在合约中乙方责任部分的第二条内容确定的金额，这都需要合法解决。关于国家翻盖房子的补助30000.00元，如果李宝仁真的把房子盖好了，这30000.00元可以直接给岳志才的，但现在各方面的施工都没有达到要求，这30000.00元岳志才无法得到，这也是我方的损失，望合法判决。至于2019年9月20日哈尔滨鹏程建筑设计鉴定有限公司杨鉴定师到岳志才家鉴定，提出地基深度鉴定的时候杨主任问过施工方，施工方说它的深度是两米以上，但岳志才现实测量桩基深度的时候是一米六八，当时杨鉴定师说双方谁说的符合桩基的深度，对方需要给其施工费，现场测量后，确实是一米六八。至于2018年8月垫地基的花费，岳志才可以找到收其费用的人去作证。至于柿子的损失，当时在8月份，为了垫这个地基一起拔了九百多棵，那时正是旺季，每棵五元的情况下至少要4500.00元。在2019年，李宝仁一直都没有给岳志才整改，也没有按法律给岳志才各项补偿，又整整占了一年的时间，如果这个房子不存在，岳志才还可以种柿子，它的价值至少有4500.00元左右。至于经济赔偿，赵忠民在现场给我们双方已经说明了各方面的经济赔偿与法律赔偿，我们双方都是同意的，这一切都要经过法院合法判决。至于其他方面的经济赔偿和关于危房改造协议书中乙方违约的所有赔偿，李宝仁都得按合约的约定去依法赔偿。至于岳志才其他的损失，现无法提交证据加以佐证。至于心理伤害和精神伤害的方面，这在法律中都有规定，需要法院依法鉴定，剩余的申请中的不合法的事项可以去除。 李宝仁对岳志才的请求不同意，其陈述如下：我方不同意，其中违约金不得超过实际损失的30%，所以岳志才主张违约金135000.00元没有实际损失及法律依据，到法院去开庭或到其他部门信访的车费是不支持的，柿子的损失没有证据证实该事实存在，国家建房30000.00元补贴不是给岳志才的现金，而是用来建筑该房屋的，心理伤害和精神伤害没有法律依据，进行诉讼时是没有支持误工费的，而且该案件开庭仅两次也就是不到两天的时间，鉴定出现场两次也不到两天的时间，其余的时间岳志才完全可以从事其他劳动工作，其不务工属于扩大损失，该明细所列举的各项均没有向法院提交证据，应该承担举证不能的法律后果，请法庭依法评判。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2018年9月7日，原、被告签订了《危房改造协议书》，约定李宝仁给岳志才进行危房改造工程施工，施工面积45平方米，每平方米施工费用1000.00元，施工时岳志才给付李宝仁工程款10000.00元。工程完工验收后，李宝仁要求岳志才给付剩余工程款，岳志才以工程不合格为由未予给付，岳志才以李宝仁施工工程质量与施工时间全部违反合同约定，没有真实的按合同履行并造成新建房屋不合格为由提起诉讼，其请求：1.请求人民法院按合同法相关规定，依法判令李宝仁立即赔偿150000.00元；2.请求人民法院依法判令李宝仁承担全部诉讼费用和经济损失、法律损失。庭审中，岳志才变更诉讼请求，要求李宝仁赔偿各项损失费用293637.00元。庭审中查明，岳志才对涉诉房屋并未接收或使用。另查明，庭审后李宝仁向法院表示撤回本诉，对岳志才下欠的工程款35000.00元，李宝仁自愿放弃，并同意给付岳志才补偿款30000.00元。 本院认为：合同双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。因李宝仁撤回本诉的诉讼请求，故本院对其本诉的诉讼请求不予调整。岳志才在提出诉讼时，主张李宝仁为其建筑的房屋质量不合格，应按协议约定给付其三倍违约金，并主张其他各项损失合计293637.00元，庭审中李宝仁提出违约金金额过高，应按法律规定的不超过实际损失的30%给付，同时李宝仁对岳志才提出的其他主张不予认可。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。另依据《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的30%的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中建设房屋所需的工程费用为45000.00元，而岳志才主张的违约金数额为135000.00元，依法应当认定约定的违约金为过分高于造成的损失，且李宝仁对于岳志才主张的违约金数额提出异议，故应在以实际损失的基础上，结合有关情况予以适当调整，岳志才理应提供确实充分的证据证明自己的主张，但庭审中其并未能提供确实充分的证据加以证明其具体的实际损失，故无法确定违约金数额，因此对其诉讼请求予以酌情处理，庭后李宝仁同意给付岳志才补偿款30000.00元。该数额不违反法律规定，且比较符合本案的客观实际情况，本院对该数额予以认定。至于岳志才所主张的其他损失，因现无合法、有效的证据加以证实，且李宝仁不予认可，故对其主张不予支持，可在收集新证据后另行主张权利。 综上所述，本案经审判委员会讨论决定。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、反诉被告李宝仁于本判决生效之日给付反诉原告岳志才补偿款30000.00元； 二、驳回反诉原告岳志才的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5705.00元（缓交5705.00元）由反诉被告李宝仁负担550.00元，由反诉原告岳志才负担5155.00元；鉴定费20000.00元及鉴定人出庭实际支出费用2000.00元由反诉被告李宝仁承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院送交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。 审 判 长  尉曼野 审 判 员  刘丽萍 人民陪审员  田 信 二〇一九年十一月十二日 书 记 员  李 冰