内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）内07民终1385号上诉人（原审原告）：扎兰屯市南木鄂伦春民族乡双北村民委员会，住所地内蒙古自治区。法定代表人：于某某，书记。委托诉讼代理人：刘春锇，内蒙古云龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：雷国玲，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：付兴武，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：高柏良，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：高学东，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：陈淑兰，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：段双富，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：朱凤霞，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：郝景学，住内蒙古自治区。被上诉人（原审被告）：隋桂霞，住内蒙古自治区。上诉人扎兰屯市南木鄂伦春民族乡双北村民委员会（以下简称双北村委会）因与被上诉人雷国玲、付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞借款合同纠纷一案，不服内蒙古自治区扎兰屯市人民法院（2019）内0783民初1286号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月20日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人双北村委会的法定代表人于文勋及其委托诉讼代理人刘春锇，被上诉人雷国玲、付兴武到庭参加诉讼。被上诉人高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。双北村委会上诉请求：1.改判雷国玲偿还双北村委会欠款本金55000元，并以本金55000元为基数按照月利率0.8%从2018年12月20日起计算利息至借款全部给付之日止；2.付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞对上述欠款本金及利息承担连带偿还义务；3.一二审诉讼费用由雷国玲、付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，显失公平。一审认定上打租资金（收益分红资金）不应在合同初期收取，此款应当冲减本金。该扶贫资金的发放应当区别于民间借款合同纠纷中“砍头息”的情况，如按一审法院判决上打租资金（收益分红资金）不应在合同初期收取，此款应当冲减本金，将会造成扶贫资金回收过程中产生资金缺口，造成扶贫资金的本金流失。雷国玲辩称，一、双北村委会发放给雷国玲扶贫款应该是100000元，可是只给了85000元。二、雷国玲实际收到的扶贫贷款是85600元，双北村委会是按照100000元收取的利息不合理，有重复计息的地方，国家对所有的贷款都不允许收取砍头息，更何况是扶贫贷款给困难户脱贫致富的，砍头息就是违法的。三、资金偿还很清楚，第一年14400元，第二年12000元，第三年50604元，三年合计偿还77004元，一审判决本金还剩36547元，利息4595元，现在雷国玲是单身，比较困难，判决后逐步偿还。四、一审法院认定事实清楚，证据确实充分，判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。五、一二审上诉费应该由双北村委会承担。付兴武辩称，一审法院判决正确，认定事实清楚，请求二审法院维持，一二审上诉费用应由双北村委会承担。高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞未作答辩。双北村委会向一审法院起诉请求：1.判决雷国玲在2019年3月20日前返还双北村委会63184元，如超期还款，利息按实际还款日收取；2.付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞承担连带保证责任；3.诉讼费用由雷国玲、付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞承担。一审法院认定事实：2015年8月25日，双北村委会将扶持扶贫养羊项目资金有偿借给雷国玲，双方签订的《整村推进扶持扶贫养羊借款合同》约定双北村委会有偿借给雷国玲养殖户现金100000元，期限三年，约定第一年利息1分2厘，签合同时一次清利息款。第二年利息1分；第三年利息8厘，利息款在合同的第三年年末与本金100000元一起全部清结。此扶持扶贫款需1名财政工资人员进行担保，另有四户农户担保，如借款人不能按期偿还借款和利息由担保人偿还。雷国玲在借款人处签字捺印，付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞在担保人处签字捺印。2015年8月31日双北村委会向雷国玲支付扶持扶贫款，雷国玲在借据借款人处签字捺印，收到现金85600元，双北村委会扣除了第一年利息14400元。雷国玲按约定月利率1%于2017年9月2日偿还2017年利息12000元。2018年12月19日偿还借款50604元。一审法院认为，双方当事人之间的借款行为有效，双方签订合同时均是真实意思表示，应受民事法律保护，且借款合同中对利息作相应的约定，雷国玲按约定履行了部分给付利息的义务，因此，雷国玲应履行偿还借款本金及利息的义务。鉴于双北村委会向雷国玲发放款项时事先扣除14400元利息，属于预先在本金中扣除利息，应当将实际出借的金额85600元为本金，双北村委会第一年履行利息14400元，第一年实际利息应为12326元（85600元×0.012×12），雷国玲履行14400元剩款2074元应从本金85600元中扣减。第二年双方约定月利率1%，雷国玲履行了利息12000元，按本金第二年利息应为10023元（83526元×0.01×12），雷国玲履行12000元剩款l977元应从本金83526元中扣减剩余本金81549元。第三年雷国玲于2018年12月19日偿还50604元，双北村委会认可偿还这笔款中的本金45000元，还剩借款本金36549元，雷国玲偿还利息5604元，第三年到2018年12月19日雷国玲应偿还的利息为10199元（81549元×0.008×15个月+81549元×0.008/30×19天），已还5604元，还应还利息4595元，从2018年12月20日后的利息亦未偿还。付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞自愿作为担保人，在保证期限内，按其约定应为连带责任保证，故付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞应承担连带偿还责任。判决：一、雷国玲于本判决生效后十日内向扎兰屯市南木鄂伦春民族乡双北村民委员会偿还欠款本金36549元，利息4595元，并以本金36549元为基数，按照约定月利率0.8%从2018年12月20日起计算利息至借款全部给付之日；二、付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞对上述款项承担连带偿还责任；三、驳回扎兰屯市南木鄂伦春民族乡双北村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费690元，由雷国玲、付兴武、高柏良、高学东、陈淑兰、段双富、朱凤霞、郝景学、隋桂霞负担。本院经审理查明，双北村委会与周云国、王敏签订的《整体推进扶持扶贫养羊借款合同》中所涉100000元款项来源为扶贫资金。本院认为：双北村委会认可出借给雷国玲、姜福昌的案涉100000元款项来源为扶贫资金。现双北村委会未能提交充分的案涉资金管理、发放、使用的合法性审查依据，本案不属于民事案件受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销内蒙古自治区扎兰屯市人民法院（2019）内0783民初1286号民事判决；二、驳回上诉人扎兰屯市南木鄂伦春民族乡双北村民委员会的起诉。一审案件受理费690元，退还给上诉人扎兰屯市南木鄂伦春民族乡双北村民委员会；上诉人扎兰屯市南木鄂伦春民族乡双北村民委员会预交的二审案件受理费828元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长  李豫元审判员  阿 润审判员  薛忠卫二〇一九年十一月十二日书记员  陈 蕾附相关法律、法规、司法解释：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。