福建省周宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0925刑初215号 公诉机关周宁县人民检察院。 被告单位福建省周宁县维鹰石业有限公司（以下简称维鹰公司），注册号3509251000273，住所地福建省周宁县李墩镇中心东街35号，现名称变更为维鹰（福建）建筑材料有限公司，注册号91350925791797975E,住所地福建省周宁县李墩镇黄浦村，法定代表人李立发，公司类型：有限责任公司。 诉讼代表人：李传利，男，1972年2月18日出生，维鹰公司股东。 辩护人罗晓燕，福建广澜律师事务所律师。 被告人李大英，男，1944年5月21日出生于福建省周宁县，汉族，小学文化，现任维鹰公司执行董事兼总经理，住福建省周宁县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月9日被周宁县公安局取保候审，同年10月15日经周宁县人民检察院决定取保候审，同年11月13日经本院决定取保候审。现在家候审。 周宁县人民检察院以周检生态刑诉[2019]7号起诉书指控被告单位维鹰公司、被告人李大英犯非法占用农用地罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。周宁县人民检察院指派检察员许斌、郭颖出庭支持公诉，被告单位维鹰公司诉讼代表人李传利、被告人李大英及辩护人罗晓燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 周宁县人民检察院指控称，2007年2月间，维鹰公司在取得福建省周宁县李墩镇际会村“莲坑”山场矿区的采矿许可证后，被告人李大英做为该公司的经营管理人员，雇佣工人拓宽道路，开采矿石。2007年至2012年间，被告人李大英在组织生产过程中，擅自扩大已审批林业用地范围占用并毁坏林地。经福建省拓普司法鉴定所鉴定，周宁县李墩镇际会村“莲坑”山场被非法占用的林地面积为17.5559亩。案发后，被告人李大英于2019年9月9日到周宁县公安局投案。 经审理查明,公诉机关上诉指控属实。另查明，被告人李大英到案后能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好。在公诉机关审查起诉阶段被告人签署认罪认罚具结书，表示自愿认罪认罚，公诉机关建议对被告人李大英判处拘役一个月至二个月，并处罚金。经周宁县司法局审前社会调查评估，认为被告人李大英具备社区矫正条件。 上述事实，被告单位维鹰公司、被告人李大英在开庭审理过程中亦无异议,并有周宁县工商局出具的内资企业登记基本情况表、周宁县公安局出具的户籍证明、查询违法犯罪记录情况说明、人员档案、到案经过说明、出入境记录、复制于周宁县自然资源局的采矿许可证及相关的审批材料、周宁县林业局出具的证明、批复、行政处罚决定书、福建省行政事业性收费票据、营业执照、安全生产许可证、周宁县李墩镇际会村民委员会出具的情况说明等书证，证人黄某、叶某1、李某1、李传利、李某2、钟某、叶某2、李立发等证言，被告人李大英供述，福建拓普司法鉴定所ＣＴＰ（2019）鉴字第055号司法鉴定意见书，现场勘查笔录、现场照片、现场图、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位福建省周宁县维鹰石业有限公司在被告人李大英经营管理期间，违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，面积达17.5559亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立。案发后，被告人李大英能够主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首依法可以对其从轻处罚。被告人李大英自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人李大英已在案发地种植林木，予以酌情从轻处罚。经周宁县司法局审前社会调查评估，认为被告人李大英具备社区矫正条件。综上，根据被告人李大英的犯罪事实、性质、情节、危害后果以及归案后的认罪悔罪表现，依法可以对其适用缓刑。公诉机关提出的对被告人李大英判处拘役一个月至二个月，并处罚金的量刑建议符合法律规定，量刑适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项《及中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 被告单位福建省周宁县维鹰石业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币30000元（罚金限于本判决生效后十日内缴清）。 被告人李大英犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，缓刑六个月，并处罚金人民币5000元（罚金限于本判决生效后十日内缴清）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  刘少青 二〇一九年十一月二十二日 书记员  黄州洋 附：法律和司法解释相关条文 1、《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十六条【单位犯破坏环境资源罪的处罚规定】单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 3、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上； （四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。