成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0116民初4108号 原告：成都通祥汽车租赁有限公司，住所地四川省成都市双流区东升街道商都路**。 法定代表人：朱亚威，总经理。 委托诉讼代理人：阿金铠，北京盈科（成都）律师事务所律师。 被告：与谁同坐（天津）科技有限公司，住所地天津市武清开发区福源道北侧创业总部基地**楼**-10（集中办公区）。 法定代表人：王殿山，总经理。 被告：成都山和朋友们汽车租赁有限公司，住所地，住所地中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府三街********iv> 法定代表人：王杨，总经理。 原告成都通祥汽车租赁有限公司（以下简称通祥公司）诉被告与谁同坐（天津）科技有限公司（以下简称与谁同坐公司）、成都山和朋友们汽车租赁有限公司（以下简称山和公司）汽车租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告通祥公司的委托诉讼代理人阿金铠到庭参加诉讼。被告与谁同坐公司、山和公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理本案。本案现已审理终结。 通祥公司向本院提出诉讼请求：一、判令与谁同坐公司、山和公司向通祥公司支付欠付的车辆租金1881600元（暂计算至2019年6月9日）及滞纳金（按照拖欠费用总额每日千分之二的标准计算从2019年5月11日起至2019年6月4日止）；二、判令与谁同坐公司、山和公司按照未履行部分租期租金总额的20%标准向通祥公司支付304台车辆的违约金3800000元。事实和理由：2018年7月10日，通祥公司与与谁同坐公司签订《汽车租赁合同》，约定通祥公司分五批次向与谁同坐公司出租车辆604台，租赁期限为36个月，每车每月租金为2500元，车辆起租日以车辆交付时双方签字确认的《验车单》时间为准。与谁同坐公司应于车辆起租日前向通祥公司支付首月租金，并在前一个支付周期届满前5个工作日内以银行转账方式支付下一个周期租金，遇节假日顺延。逾期交纳租金的，每逾期一天按应交租金总额的0.2%交纳滞纳金。当与谁同坐公司发生逾期付款其在收到通祥公司提出的书面催缴通知后5个工作日仍不予交纳或累计逾期超过30个工作日的，通祥公司有权解除合同、收回租赁合同并没收保证金。如与谁同坐公司单方面提前解除合同归还车辆的，应按未履行部分租金总额的20%向通祥公司支付违约金。2018年6月14日，山和公司向通祥公司出具《承诺保证函》，对与谁同坐公司履行《汽车租赁合同》的所有义务责任向通祥公司承担连带担保责任。合同签订后，通祥公司按照《汽车租赁合同》的约定分五批次向与谁同坐公司交付了租赁车辆604台。2019年4月10日，与谁同坐公司并未按照合同约定支付租金。通祥公司于2019年4月27日向与谁同坐公司发送《催缴欠费通知书》，要求与谁同坐公司于2019年4月30日前付清拖欠的租金。2019年5月8日，与谁同坐公司向通祥公司发送《退车沟通函》，提出其无法继续承租车辆并将部分车辆停放至通祥公司指定停车地点但未按照《汽车租赁合同》约定与通祥公司办理车辆归还手续并表示不再租赁该部分车辆。截止2019年5月30日已将全部车辆停放至通祥公司指定的停车地点。2019年5月23日，通祥公司向与谁同坐公司出具《关于再次督促支付车辆租金的函》，但与谁同坐公司并未履行付款义务。与谁同坐公司拒付租金和提前解除合同的行为系根本违约行为，给通祥公司造成了巨大的经济损失。 与谁同坐公司、山和公司提交书面答辩状称，1.自2017年起通祥公司与山和公司签订《汽车租赁合同》，租赁期间山和公司向通祥公司共计支付租金15841500元和保证金2416000元（每车4000元）；2.2018年6月14日三方签订《补充协议》，由与谁同坐公司履行《汽车租赁合同》的权利义务；3.因政府政策原因导致燃油车无法运营分时租赁行业的情况，与谁同坐公司向通祥公司发出《退车沟通函》，因此提前解除合同系根据合同约定不可抗力条款提出；4.2017年9月27日，成都市政府出台《成都市人民政府办公厅转发市交委等部门关于鼓励和规范新能源汽车分时租赁业发展知道意见的通知》规定，通祥公司与与谁同坐公司签订的合同项下的车辆为燃油车，违反该规定。因此双方签订的《汽车租赁合同》应属于违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合同无效；5.基于无效合同，与谁同坐公司不应当承担违约金。6.通祥公司主张的违约金过分高于造成的损失；7.保证金不能作为违约金归于通祥公司。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的以下证据：原、被告工商信息、汽车租赁合同书、承诺保证函、交车确认书、催缴欠款通知书、退车沟通函、补充协议、对账单等证据本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月12日、2018年1月3日、2018年3月7日、2018年3月22日，通祥公司分别与山和公司签订《汽车租赁合同》，约定山和公司向通祥公司租赁一汽大众NF捷达1.6自动时尚型50台、54台、一汽大众PA捷达1.5自动时尚型100台、400台。2018年6月14日，通祥公司与山和公司和与谁同坐公司签订4份《补充协议》，约定山和公司将上述签订的4份《汽车租赁合同》的权利义务全部转让给与谁同坐公司。2018年7月10日，通祥公司与与谁同坐公司签订《汽车租赁合同》，约定与谁同坐公司向通祥公司承租车辆。承租方逾期交纳租金的，每逾期一日按应交租金总额的0.2%交纳滞纳金。非因出租方过错，承租方单方面提前解除合同归还租赁车辆的，应按未履行部分租期租金总额的20%向出租方支付违约金。同日，通祥公司与与谁同坐公司签订《汽车租赁合同补充协议》，约定与谁同坐公司向通祥公司承租一汽大众NF捷达1.6自动时尚型104台，租金标准2500元/月/台，保证金合计416000元，租金合计9360000元；一汽大众PA捷达1.5自动时尚型500台，租金标准2550元/月/台，保证金合计2000000元，租金合计45000000元。车辆付款方式按月支付，承租方在车辆起租日前向出租方支付首月租金，并在前一个支付周期届满前5个工作日内支付下一个周期租金，遇节假日顺延。车辆性质：出租方承诺，车辆使用性质为非营运，但需在交通运输管理委员会进行营运备案，如因政府行为需要将车辆使用性质变更为租赁，出租方应无条件完成此项事宜办理，在此期间因转变车辆性质造成的车辆停运，因按实际发生天数，进行相应租金减免，若出租方无法完成变更，双方协商无责退还车辆。承租方提前支付的租金应予以结算退还。不可抗力：本协议履行地、租赁车辆的采购地及运输在途地发生不可抗力的，均适用本条款。因政府行为（包括但不限于政策法规的出台等）直接导致出租方的采购或运营成本增加的，出租方可合理调整租金，但须向承租方出具政策依据。合同签订后，通祥公司分别于2018年1月8日、2018年1月20日、2018年4月19日、2018年5月6日、2018年5月13日向山和公司交付一汽大众NF捷达1.6自动时尚型50台、54台、一汽大众PA捷达1.5自动时尚型100台、300台、100台。 2018年6月14日，山和公司出具《承诺保证函》，载明“鉴于与谁同坐公司与通祥公司于2018年6月14日签订《汽车租赁合同》，现山和公司对与谁同坐公司履行协议的所有义务责任（包括但不限于付款、收车等项义务），向通祥公司承担连带担保责任。保证期间与与谁同坐公司与通祥公司之间合同届满之日（2020年6月13日）次日起两年，特此承诺”。 2019年5月8日，与谁同坐公司向通祥公司发出《退车沟通函》，载明“……根据成都市交委、室经信委、室建委制定并公布的《成都市关于鼓励和规范新能源汽车分时租赁业发展的指导意见》，成都市目前大力支持分时租赁使用新能源汽车并严格限制使用燃油车且新能源汽车分时租赁运营企业应当按照《四川省道路旅客运输管理办法》等相关规定自开业之日起15日内到工商注册地或服务机构所在地县级道路运输管理机构办理备案手续。自去年至今，成都市交委等相关监管部门加大了该政策的执行力度，受此影响，我司无法继续运营包括贵司车辆在内的燃油车。……我司逾期车辆退还时间：2019年5月15日之前退还200台，其余车辆由双方根据客观情况协商确定。”。通祥公司在庭审过程中认可分别于2019年6月7日、6月19日收回一汽大众NF捷达1.6自动时尚型50台、54台，于2019年6月5日、2019年6月11日、2019年6月18日收回一汽大众PA捷达1.5自动时尚型100台、300台、100台，收到租金19858400元。 本院认为，通祥公司与山和公司、与谁同坐公司签订的《汽车租赁合同》、《补充合同》、《汽车租赁合同补充协议》系各方真实意思表示，该合同均不违反国家禁止性规定，应属有效。合同签订后，各方均应当按照合同履行各自的义务。关于通祥公司主张要求支付租金的主张，根据通祥公司提供的《汽车租赁合同》和《交车确认书》以及通祥公司陈述的退车时间可以计算，案涉车辆的租金应当计算如下：1.一汽大众NF捷达1.6自动时尚型50台，从2018年1月8日起至2019年6月7日，按照月租金2500元/台计算，租金应为2125000元；2.一汽大众NF捷达1.6自动时尚型54台，从2018年1月18日起至2019年6月19日，按照月租金2500元/台计算，租金应为2295000元；3.一汽大众PA捷达1.5自动时尚型100台，从2018年4月19日起至2019年6月18日，按照月租金2550元/台计算，租金应为3570000元元；4.一汽大众PA捷达1.5自动时尚型300台，从2018年5月6日起至2019年6月5日，按照月租金2550元/台计算，租金应为9945000元；5.一汽大众PA捷达1.5自动时尚型100台，从2018年5月12日起至2019年6月11日，按照月租金2550元/台计算，租金应为3315000元。综上，与谁同坐公司应付租金共计21250000元。通祥公司自认已收到租金19858400元，与谁同坐公司尚欠租金1391600元，本院对该部分租金予以支持，超出部分不予支持。关于通祥公司提出的逾期付款滞纳金和提前解除合同违约金的主张，与谁同坐公司未按照合同约定支付租赁费，已构成违约，应当支付违约金。关于与谁同坐公司主张提前解除合同系国家政策所致的抗辩理由，通祥公司与与谁同坐公司签订的《汽车租赁合同》已就合同解除的条件进行了明确的约定，与谁同坐主张解除合同的原因并不在双方约定的范围内，故与谁同坐公司并不具有因政府政策原因必然享有合同解除权。根据《汽车租赁合同》的约定，与谁同坐公司提前解除合同已构成违约，应当支付违约金。关于违约金的金额，虽然双方签订的《汽车租赁合同》已就逾期付款和提前解除合同的违约责任进行了明确的约定，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”的规定，本院根据通祥公司在本案中的实际损失，酌定逾期付款违约金和提前解除合同违约金共计500000元。根据《中华人民共和国担保法》第十八条“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”的规定，山和公司出具的《承诺保证函》已就山和公司为与谁同坐公司的债务承担连带责任保证进行了明确的约定，故本院对通祥公司要求山和公司一并承担给付义务的主张予以支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，判决如下： 一、被告与谁同坐（天津）科技有限公司、成都山和朋友们汽车租赁有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告成都通祥汽车租赁有限公司支付车辆租赁费1391600元； 二、被告与谁同坐（天津）科技有限公司、成都山和朋友们汽车租赁有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告成都通祥汽车租赁有限公司支付违约金500000元； 三、驳回原告成都通祥汽车租赁有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26102元，财产保全费5000元，共计31102元，由被告与谁同坐（天津）科技有限公司、成都山和朋友们汽车租赁有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  孙毅 二〇二〇年七月二十三日 书记员  赵杨