安徽省绩溪县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1824民初909号原告:曹丰得，男，1973年7月12日出生，汉族，住安徽省宣城市绩溪县。委托诉讼代理人：胡飞帆，安徽金天都律师事务所律师。被告:河南同济路桥工程技术有限公司，住所地河南省郑州市高新技术产业开发区西四环228号3号楼1-5层01号，统一社会信用代码9141010071670621X2。法定代表人：贾会超，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：章小毛，安徽正申律师事务所律师。原告曹丰得与被告河南同济路桥工程技术有限公司（以下简称河南同济路桥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序由审判员程丽独任审判，于2019年8月15日公开开庭进行审理，原告曹丰得及其委托诉讼代理人胡飞帆、被告河南同济路桥公司委托诉讼代理人章小毛到庭参加诉讼。案件审理过程中，因发现案件复杂，不宜适用简易程序进行审理，本院于2019年11月15日裁定转为普通程序，并依法组成合议庭于12月2日公开开庭进行审理。原告曹丰得委托诉讼代理人胡飞帆、河南同济路桥公司委托诉讼代理人章小毛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹丰得向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告双方签订的《工程承包协议书》无效；2、判令被告立即支付原告剩余工程款2175877.36元，并从2018年7月28日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算欠付工程款的利息至工程款付清之日止；3、本案诉讼费由被告方承担。事实理由：2016年8月19日，被告收到绩溪县公路管理所签发的编号为皖P316104号中标通知书，工程项目为绩溪县扬之北路等乡级公路畅通工程施工2标段。2016年8月30日，被告与绩溪县公路管理所签订《绩溪县家仁路乡级公路畅通工程施工合同》。后被告就案涉工程全部转包给原告，并签订《工程承包协议书》。双方约定按工程总造价收取2%的管理费。案涉工程于2018年7月27日通过验收，工程质量评定为合格。2019年1月28日，绩溪县审计局就案涉工程造价出具《审计报告》，审定价款为5088224.64元。由于被告未参与案涉工程的管理工作，约定的2%管理费应当返还给原告。截止至起诉之日，被告已支付原告款项2912347.28元，尚欠2175877.36元。经原告多次催讨无果，现特起诉至法院。2019年12月2日，原告曹丰得当庭向本院申请变更诉讼请求，请求将第二项诉讼请求变更为：判令被告立即支付原告剩余工程款1948843.48元，并从2018年7月28日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算欠付工程款的利息至工程款付清之日止。被告河南同济路桥公司答辩称：1、案涉原、被告签订的《工程承包协议书》系无效合同，但其仍属于双方的真实意思表示，工程款的结算和相关费用认定仍应按照该协议书进行；2、审计局审计确定的5088224.64元不完全是属于原告的工程款，如果《工程承包协议书》被确认无效，则案涉工程造价则会少于审计局确定的价款；3、案涉工程，被告方已经支付4311252.43元且有收据进行佐证；4、如果审计局审计的价格最终被确定为实际工程款，则剩余未付的70余万元还未到支付时间，原告提出的诉讼请求没有事实和法律依据，请法院予以驳回。原告曹丰得围绕诉讼请求向本院提交如下证据：1、原告身份证复印件、被告企业公示信息复印件各一份，证明原、被告的主体资格；2、《绩溪县家仁路乡级公路畅通工程施工合同》复印件一份，证明被告系绩溪县家仁路乡级公路畅通工程的施工单位以及案涉工程的投标价和中标价均为5132961.18元；3、原、被告双方签订的《工程承包协议书》复印件一份，证明被告将案涉工程全部转包给原告施工、工程造价为5132961.18元，并约定按工程总造价的2%收取净管理费且在第一笔工程款到账时支付所有管理费等情况；4、绩溪县公路管理所出具的《证明》一份，证明“绩溪县扬之北路等乡级公路畅通工程施工2标段”与“绩溪县扬之北路等乡级公路畅通工程”系同一工程项目；5、《公路工程交工验收证书》复印件一份，证明2018年7月27日原告施工完成的案涉工程已通过交工验收合格；6、《审计报告》一份，证明案涉工程的审定价款为5088224.64元；7、绩溪县公路管理局出具的《证明》一份，证明案涉工程是由原告实际组织施工，业主已支付工程款4311252.22元；8、中国光大银行对私账户对账单两份、安徽绩溪农村商业银行股份有限公司账户交易明细两份、证明原告通过被告公司在安徽的负责人毛建辉账户向被告支付材料款及税金共计558905.15元的事实；9、绩溪县公路管理所出具的付款证明一份，证明绩溪县公路管理所已经支付给被告案涉工程款4311252.22元。针对原告提交的证据，被告河南同济路桥公司质证如下：对证据1无异议；对证据2的真实性无异议，但认为该份证据不能反映工程的实际情况且合同体现的是招标价格而不能体现最终工程价款，达不到原告的证明目的；对证据3协议书中甲方签字盖章处无人员签名和落款时间不予认可，对协议的其他内容无异议；对证据4无异议；对证据5三性均无异议，但对其证明目的有异议，案涉工程交工验收的时间是2018年7月27日，关于最后一笔20%的费用的付款时间是两年后，现还未到付款时间；对证据6的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，认为该造价不是原告施工的工程造价，原告只能主张在工程中直接投入的费用；对证据7无意见；对证据8中提及的2019年1月24日汇款157000元及2017年1月18日汇款107572.24元两笔款项真实性、合法性均无异议，系税款，对2018年10月31日汇款250000元的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，该款系原告支付给被告公司的材料款，后由毛建辉代付出去，2019年3月27日从德胜转给毛建辉44332.91元这笔款项是从德胜与毛建辉之间的经济往来与本案无关；对证据9无异议。被告河南同济路桥公司向本院提交如下证据：1、《建设工程施工合同》复印件、《工程承包协议书》复印件各一份，证明：（1）被告公司与绩溪县公路管理所就案涉工程施工总承包事宜于2016年8月30日签订相关合同以及被告公司又将承包的案涉工程转包给原告曹丰得的事实；（2）案涉工程由原告曹丰得进行管理并独立承担债权债务的情况；（3）根据合同约定，曹丰得应向被告公司缴纳工程总造价2%的管理费，其他税费及支出由曹丰得承担；（4）案涉工程所使用的工程师情况；（5）曹丰得自愿履行被告公司与绩溪县公路管理所签订的合同协议，其中包括工程造价20%的质保金的支付约定；（6）绩溪县公路管理所支付工程款与否的风险由曹丰得承担，与被告公司无关，且最后一笔70余万元不应由被告公司支付；2、原告出具的《承诺书》复印件一份，证明案涉工程实际施工人为曹丰得以及关于人工工资、材料款等相关费用的支付形式；3、《中标通知书》、《公路工程交工验收证明书》复印件各一份，证明案涉工程使用建造师的时间为2016年8月19日至2018年7月27日，其中建造师费用48000元由原告承担以及两年的工程质量缺陷责任期尚未届满，案涉工程造价20%的工程款尚不具备支付条件；4、《安徽省绩溪县审计局审计报告》、绩溪县财政局银行回单复印件各一份，证明案涉工程总造价为5088224.64元且被告公司实际已付工程款4311252.22元的事实，尚未支付的776972.42元付款期限尚未达到；5、收据、《承诺书》、转款凭证、《情况说明》复印件各一份，证明：（1）被告支付给原告本人1861702.69元；（2）被告支付给原告方委托收款人从德胜1908862.51元；（3）被告直接抵充原告拖欠案外人汪国龙383288.48元；（4）原告同意被告收取管理费102659.22元以及同意扣款补税款54739.53元；6、2018年10月31日从德胜向毛建辉账户汇款250000元的记录及2018年11月1日，河南同济路桥工程技术有限公司付款黄山市龙闯商贸有限公司25万元转款凭证一份，证明此款为原告应当支付的材料款，并由被告公司支付给材料商。针对被告河南同济路桥公司提交的证据，原告曹丰得质证如下：对证据1的真实性无异议，但对其第（2）（3）（4）（5）（6）项证明目的不予认可；对证据2的真实性无异议，该证据证明了被告将案涉工程违法转包给原告施工的事实；对证据3的真实性无异议，但对其证明目的有异议，被告未提供证据证明建造师在工程施工期间在工地上班的事实；对证据4真实性无异议，对20%的质保金问题不予认可；对证据5真实性无异议，但认为被告向汪国龙支付的383288.48元与原告无关，原告没有进行任何授权，对于在2019年2月15日同时出具的两份收条存在异议，其中对3471252.43元的收条三性均无异议，该收条是最后汇总结算收条，在打出该收条后原告方本应将840000元的收条收回，但因为各方面的原因，该收条仍然保留在被告处，故对其中的840000元的收条不予认可；对证据6三性无异议。2019年11月14日，本院依职权向本案工程款往来所涉人员从德胜、汪国龙、毛建辉进行询问，并制作询问笔录。经质证，原、被告双方对询问笔录三性均无异议，原告曹丰得不认可询问笔录中从德胜、汪国龙、毛建辉三人对案涉工程款往来的表述，其表示与事实情况不相符。本院对原告、被告提交的证据进行审查并听取双方质证意见后,认为原、被告双方提交的证据均能真实的反映案件事实，但原告所提交的《工程承包协议书》复印件中签约日期处有改动痕迹，经与原件核对，除签约日期外，其余内容与原件一致，对原告所提交的《工程承包协议书》签约日期真实性不予认定，对其余证据的真实性均予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月19日，被告河南同济路桥公司收到绩溪县公路管理所签发编号为皖P316104号的中标通知书，通知书确定河南同济路桥公司为绩溪县扬之北路等乡级公路畅通工程施工2标段的中标单位，中标价款为5132961.18元，中标工期11个月，要求河南同济路桥公司在收到中标通知书后30日内到绩溪县公路管理所与建设单位签订承包合同。无故逾期视为自动放弃中标资格。2016年8月30日，河南同济路桥公司授权孙福胜与绩溪县公路管理所签订《绩溪县家仁路乡级公路畅通工程施工合同》，合同共包含了合同协议书及各种合同附件、中标通知书、已标价工程量清单、项目专用合同条款等十一个大项的内容，并确定该十一项内容文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。其中，河南同济路桥公司与绩溪县公路管理所在合同协议书中明确案涉工程签约合同价为5132961.18元（含预留金0.00元），承包人项目经理为胡成东，工程质量符合标准为合格，承包人应按监理人指示开工，工期为11个月，计划完工日期为2017年7月31日。在项目专用合同条款中，双方明确约定缺陷责任期为自实际交工日期起计算两年，质量保证金限额为5%合同价款等内容，项目专用合同条款4.3.7明确约定“本项目工程不允许转包和分包”。项目专用合同条款4.3.8明确约定“承包人劳务用工必须实行劳务作业审批制和用工登记制，凡进场的施工队和班组必须经监理工程师审批，并统一办理上岗证，实现全面的统一管理，未报监理备案、登记者一律不允许施工、用工。退场劳务人员必须签字确认结清劳务报酬后方可离场”。项目专用合同条款4.5.1明确约定“承包人应按合同约定指派项目经理，在合同签订后，其项目经理、总工需到施工现场开展工作。项目经理应保持相对稳定，未经承包人和监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换项目经理应事先征得发包人同意，需交20000元/人次，并课以100000元的违约金。经监理人、招标人、主管部门审核批准后，用同等资质和经历的人员替换。承包项目经理人应常驻工地，每月住工地不少于26天……”。项目专用合同条款4.6对承包人人员管理亦做了明确的规定。项目专用合同条款17.3明确约定了工程进度付款，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：①监理工程师收到承包人提交的工程计量支付文件后，经监理、发包人审核确认后一个月内进行支付，付款比例为审核后工程款的40%。②工程交工验收合格后一个月内支付至合同价款的60%。③工程经国家审计机关审计后一个月内支付至审核后工程造价的80%。④工程余款待缺陷责任期满（2年）无质量问题后一周内付清。（不计利息）。2016年9月20日，原告曹丰得（乙方）以实际承包人的身份与被告河南同济路桥公司（甲方）签订《工程承包协议书》，协议约定了实际承包人负责的工程概况，具体内容：1、工程名称：绩溪县扬北路等乡级公路畅通工程施工2标段；2、工程地点：绩溪县；3、工程范围：招标文件，工程量清单、图纸及补充答疑文件全部内容；4、工程造价：5132961.18元。曹丰得和河南同济路桥公司在协议中还明确了乙方曹丰得完全同意对其本人实际承包的本协议书项下的工程进行管理并独立承担债权债务，对民工上岗的条件及民工工资发放规定、工程所需材料采购的规定、工程质量管理规定、工程安全管理规定及工程（或进度）规定五个方面做了明确规定。同时，双方在协议书第四条中约定：严格财经制度，加强财务成本管理，甲方在工程所在地设立帐户甲方不得挪用或拖延拒付乙方工程（进度）款。乙方向甲方上交净管理费，其中，净管理费按工程总造价2%收取，乙方需在第一笔工程款到帐时支付所有管理费。项目合同总价在100万以内的按照/万元收取管理费用，在第一次工程款中扣取。另外，乙方按章自行缴纳相关的税、费。建造师费用收取：自合同签订后二级建造师24000元每年，一级建造师/元每年，按月补贴建造师使用费2000/元每月。第五条约定乙方必须严格按照国家新出台营改增税法遵守甲方公司的有关财务制度。第六条约定了工程款支付：工程款到帐后，人材机费用由公司直接汇入对方帐户，人工费汇入各个班组帐户，材料需与公司签协议，汇入材料商帐户，并开具增值税发票，方可进行抵扣。资金计划由乙方制定。第七条约定：乙方实际施工工程后应依法管理，工程发包方是否支付本协议甲方工程款的一切经济风险由乙方承担，与甲方无关。第八条约定：工程竣工后，乙方负责做好技术资料的收集、记录、整理编制和管理归档工作，保证其真实齐全并及时交付甲方审核验收；同时与建设单位进行工程竣工决算催要工程款，甲方对此积极给予配合，但费用由乙方承担。2018年7月27日，案涉工程经监理单位安徽虹桥交通建设监理有限公司验收，监理对工程质量按JTGF80/2-2004《公路工程质量检验评定标准》进行认真的评定，标段整体工程质量评定合格，认为主要工作内容基本完成，合同执行情况良好，工程质量合格，同意交工，并出具公路工程交工验收证书。2019年1月28日，绩溪县审计局出具绩审投报[2019]104号《审计报告》，就案涉工程造价审定价款为5088224.64元。2019年5月5日，绩溪县公路管理局出具付款证明，证明截止2019年5月5日绩溪县公路管理所已支付河南同济路桥公司绩溪县家仁路乡级公路畅通工程工程款合计4311252.22元。2019年2月15日，曹丰得出具两份收条给河南同济路桥公司，其中一份写明：“本人曹丰得身份证号，承建的绩溪县扬北路等乡级公路畅通工程2标段共收到河南同济路桥工程技术有限公司工程款（大写）：叁佰肆拾柒万壹仟贰佰伍拾贰元肆角叁分（小写）3471252.43元（包括应缴纳的税费、管理费及委托公司代付材料款），此款用于支付该项目的人工工资，机械费和材料款等费用，若存在拖欠，我将负全部法律责任，从德胜（身份证号码：）将负相应连带责任，所有法律责任与公司无关，与贵公司在安徽办事处负责人毛建辉无关，并无条件退还所有款项，并放弃辩护权。由从德胜转入安徽负责人毛建辉帐户的款项均为委托公司支付的材料款，我们二人完全知情，由此引发的经济纠纷和法律责任我们二人承担，与公司无关，与安徽办事处负责人毛建辉无关。本人郑重承诺：本人收到所有业主已拨付款项，其中，2019年2月3日工程款伍拾万元，该款直接转入从德胜帐户，本人曹丰得完全知情并视为本人已收到款项。现已付清所有人工费及机械费，材料费，如有第三方以该项目施工人员或材料商名义向公司索要款项或个人名义向公司索要费用，一切责任由我们承担，公司无任何责任，毛建辉无任何责任。签字：曹丰得从德胜日期：2019年2月15日”；另一份收条则写明：“本人曹丰得身份证号，承建的绩溪县扬北路等乡级公路畅通工程2标段共收到河南同济路桥工程技术有限公司工程款（大写）：捌拾肆万元（小写）840000.00元，此款直接汇至从德胜帐户，我们视为知情，此款用于支付该项目的人工工资，机械费和材料款等费用，若存在拖欠，我将负全部法律责任，从德胜（身份证号码：）将负相应连带责任，所有法律责任与公司无关，与贵公司在安徽办事处负责人毛建辉无关，并无条件退还所有款项，并放弃辩护权。此收条数字以实际到帐数字为准。签字：从德胜曹丰得日期：2019.2.15”。2017年11月30日，曹丰得出具承诺书一份，写明“曹丰得是河南同济路桥工程技术有限公司绩溪县扬北路工程负责人同意将绩溪县扬北路工程项目工程款（第二次工程款）转入如下指定帐号：户名：从德胜，帐号62×××94开户行：中国光大银行合肥皖江路支行我同时承诺：此工程由我自筹资金、独立核算、自负盈亏，承担因本项目承包经营和施工所发生的一切税、费、各种开支费用等，承担承包经营风险，并享有承包经营利润。如因此工程产生的一切经济法律责任，由我独自承担。签字：曹丰得日期2017年11月30日”。2018年12月13日，案外人汪国龙出具一份情况说明，写明“河南同济路桥工程技术有限公司安徽负责人毛建辉先生：据了解，曹丰得承包贵公司中标的绩溪县扬北路等乡级公路畅通工程，因曹丰得拖欠我本人约50万元款项，恳请领导协助扣付给本人。万分感谢！说明人：汪国龙2018年12月13日”。2019年3月28日，案外人汪国龙出具一份收条给河南同济路桥公司，写明：“今收到河南同济路桥工程技术有限公司安徽负责人毛建辉从曹丰得承包的绩溪县扬北路等乡级公路畅通工程扣付款合计383288.48元。此据收款人：汪国龙2019年3月28日注：375000.00元由毛建辉网银转帐至我个人帐户，于2019年3月28日收到毛建辉现金支付8000.00元”。综合双方当事人的诉辩主张和举证、质证意见，合议庭认为本案的争议焦点可归纳为：1、被告河南同济路桥公司已支付原告曹丰得工程款具体数额;2、被告河南同济路桥公司收取管理费和建造师的管理费是否合理；3、案涉工程尾款支付是否具备给付条件问题。本院认为，本案系因建设工程转包引发的建设工程施工合同纠纷。根据法律规定，公民、法人订立合同不得违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款规定，建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，据庭审查实，被告河南同济路桥公司在与绩溪县公路管理所签订《绩溪县家仁路乡级公路畅通工程施工合同》后，随即与原告曹丰得签订了工程承包协议书，将合同中所约定的全部建筑工程转包给曹丰得，仅收取2%的管理费，曹丰得在与被告河南同济路桥公司签订工程承包协议书时并不具备案涉工程的施工资质，此后也未取得相应资质，因此原告曹丰得在与被告河南同济路桥公司双方签订的承包协议书应确认无效合同。关于争议焦点1，被告河南同济路桥公司已支付原告曹丰得工程款具体数额。经核实双方所提交的转帐凭证、收条等证据，结合本案庭审情况及调查核实情况，曹丰得于2019年2月15日共书写两张收条，该两份收条由曹丰得及从德胜共同签名确认。其中一张为3471252.43元，该收条曹丰得予以认可，对于该笔工程款应当予以认定；一张为840000.00元，写明“此款直接汇至从德胜帐户，我们视为知情”，根据本院与从德胜、汪国龙及毛建辉等人的询问情况及被告庭审中所提交的转帐凭证等材料来看，该款确已通过各种渠道支付至从德胜帐户，曹丰得为完全民事行为能力人，其应对自己出具收条的行为负相应的法律责任，且其对工程款支付的具体情况在本案第一次及第二次庭审过程中表述前后存在明显差异，其亦未能提供足够证据予以支持其诉讼主张，因此对其认为该收条系其忘记收回等辩解，本院不予支持。故此，本院认定河南同济路桥公司已支付曹丰得工程款总额为4311252.43元（含已扣除管理费及已冲抵税款），尚余776972.21元未支付。关于争议焦点2，被告河南同济路桥公司收取管理费和建造师的管理费是否合理问题。原告曹丰得与被告河南同济路桥公司在双方签订的工程承包协议书第四条中约定：严格财经制度，加强财务成本管理，甲方在工程所在地设立帐户甲方不得挪用或拖延拒付乙方工程（进度）款。乙方向甲方上交净管理费，其中，净管理费按工程总造价2%收取，乙方需在第一笔工程款到帐时支付所有管理费。项目合同总价在100万以内的按照/万元收取管理费用，在第一次工程款中扣取。另外，乙方按章自行缴纳相关的税、费。建造师费用收取：自合同签订后二级建造师24000元每年，一级建造师/元每年，按月补贴建造师使用费2000/元每月。根据上述约定，并结合河南同济路桥公司就案涉工程实际承担的管理责任和成本、相关合同系无效合同的实际情况、双方利益的平衡问题及自由裁量权行使的正常范围，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，本院确定河南同济路桥公司已经实际收取的管理费可不再返还，对约定收取但未实际收取的建造师的管理费，河南同济路桥公司亦不得要求原告曹丰得另行支付。关于争议焦点3，案涉工程尾款支付是否具备给付条件问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。原、被告双方在工程承包协议书中约定“工程款到帐后，人材机费用由公司直接汇入对方帐户，人工费汇入各个班组帐户，材料需与公司签协议，汇入材料商帐户，并开具增值税发票，方可进行抵扣。资金计划由乙方制定。”按照双方约定，被告河南同济路桥公司支付曹丰得工程款系以河南同济路桥公司与绩溪县公路管理所之间的工程款项结算为前提，而河南同济路桥公司与绩溪县公路管理所签订《绩溪县家仁路乡级公路畅通工程施工合同》项目专用合同条款17.3明确约定了工程进度付款，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：①监理工程师收到承包人提交的工程计量支付文件后，经监理、发包人审核确认后一个月内进行支付，付款比例为审核后工程款的40%。②工程交工验收合格后一个月内支付至合同价款的60%。③工程经国家审计机关审计后一个月内支付至审核后工程造价的80%。④工程余款待缺陷责任期满（2年）无质量问题后一周内付清。（不计利息）。根据该合同约定的付款进度，绩溪县公路管理所应支付至审核后工程造价5088224.64元的80%，即4070579.712元，截止目前，绩溪县公路管理所已支付4311252.22元。剩余工程尾款776972.42元按合同约定应当待缺陷责任期满（2年）无质量问题后一周内付清（不计利息）。河南同济路桥公司已支付曹丰得工程款总额为4311252.43元（含已扣除管理费及已冲抵税款），尚余776972.21元未支付。原告曹丰得主张要求被告河南同济路桥公司退还曹丰得支付及从德胜代付给河南同济路桥公司的税款等费用共计308905.15元，无法律和事实依据，本院不予支持。因此，河南同济路桥公司尚未支付曹丰得剩余工程尾款为776972.21元，并未超出绩溪县公路管理所未支付河南同济路桥公司剩余工程尾款776972.42元的范围，按双方约定，目前尚未具备给付条件。综上，对于曹丰得请求判令河南同济路桥公司立即支付原告剩余工程款1948843.48元，并从2018年7月28日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算欠付工程款的利息至工程款付清之日止的诉讼主张，本院不予支持，河南同济路桥公司尚未支付曹丰得的剩余工程尾款776972.21元，待给付条件具备后，原告曹丰得可另行主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十八条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告曹丰得与被告河南同济路桥工程技术有限公司于2016年9月20日签订的《工程承包协议书》无效；二、驳回原告曹丰得的其他诉讼请求。案件受理费24207元，由原告曹丰得负担24167元，由被告河南同济路桥工程技术有限公司负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至安徽省宣城市中级人民法院。审 判 长  程从文审 判 员  程 丽人民陪审员  张 淼二〇一九年十二月二十三日法官助理程茜书记员王静附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。