河北省固安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1022民初4815号 原告：王文昊，男，1979年1月5日出生，汉族，北京市人，现住北京市海淀区。 委托代理人：马飞，北京市炜衡律师事务所律师。 被告：廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司，住所地：廊坊市广阳区格林郡府第33幢1单元8层806号房1室。 统一社会信用代码：911310037744429619。 法定代理人：王彦哲。 委托代理人：吴泽峰。 委托代理人：李燕广。 被告：上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行，住所地：廊坊市广阳区广阳道43号。 法定代表人：李纪军，银行行长。 委托代理人：姜芃，公司员工。 原告王文昊与被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年10月30日立案受理，在提交答辩状期间被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司向本院提出管辖权异议申请，被本院依法予以裁定驳回，被告不服裁定上诉至廊坊市中级人民法院，廊坊市中级人民法院于2019年12月6日驳回上诉，维持了原裁定。本院依法对本案适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王文昊的委托代理人马飞，被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司的委托代理人吴泽峰、李燕广，上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行的委托代理人姜芃均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告王文昊向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2017年5月11日签订的合同编号为ＧＦ-2000-0171号《商品房买卖合同》及本合同的补充协议。2、解除原告与被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司、被告上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行签订的个人购房借款担保合同。3、判令被告廊坊市锦厦房地产开发有限公司返还原告已付购房款1357344元及利息81656.65元。4、被告廊坊市锦厦房地产开发有限公司给付原告判决生效日起的已还借款本金34590.8元，利息变更为127188.13元。5、原告判决生效日起的剩余贷款及应付利息由被告廊坊市锦厦房地产开发有限公司偿还被告上海浦东发展银行廊坊分行。6、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年5月11日，原告与被告签订了编号为ＧＰ-2000-0171号《商品房买卖合同》及本合同的补充协议，合同约定原告购买被告位于固安县房屋，原告按商业贷款方式按期付款，被告应当在2019年6月18日前，将该商品房能够达到正常使用标准，并符合本合同约定的商品房交付原告使用。逾期超过60日后，原告有权解除合同。合同签订后。原告依约履行了自己支付房款义务：2017年5月6日，原告支付购房定金50000元；2017年5月8日，原告支付首付款1092000元；2017年5月9日，原告支付首付款215344元；2017年8月31日原告通过被告上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行办理商业按揭贷款1040000元。上述房款合计2397.344元。然而，被告却在2019年6月18日前，没有将合同约定的商品房交付原告，其行为已构成违约，根据双方签订的商品房买卖合同第九条的约定。原告有权解除合同，被告将已付房款退还原告。虽经原告书面ＥＭＳ、电话、手机短信通知被告解除商品房买卖合同，退还原告已付购房款，赔偿原告损失，被告拒不退还原告已付购房款。原告无奈，特诉诸贵院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司辩称：被告没有按合同约定交房房屋，并非自身有过错，按照被告与北京国泰建筑公司签订的建筑施工合同约定的开工日期为2018年3月，由于政府因为空气治理原因多次下发停工通知，累计停工192天，是导致涉案房屋未能按合同约定交付的根本原因，过错不在本案被告，依据《合同法》117条的规定，属于不可克服的事件，因此原告的诉讼请求应当依法驳回。 被告上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行辩称：诉讼费不应由我方承担，我方无过错。 经审理查明：2017年5月11日，原告王文昊与被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司签订了编号为ＧＰ-2000-0171号《商品房买卖合同》及本合同的补充协议，合同约定原告购买被告位于固安县房屋，房屋建筑面积119.530平米，房屋总价2090460元。付款方式为商业贷款。合同第八条约定，出卖人应当在2019年6月18日前，将该商品房能够达到正常使用标准，并符合本合同约定的商品房交付原告使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任规定，逾期超过60日后，原告有权解除合同。原告有权解除合同。合同签订后，原告依约履行了付款义务，于2017年5月6日向被告支付购房定金50000元，于2017年5月8日支付首付款1092000元，于2017年5月9日支付首付款215344元；2017年8月31日原告通过被告上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行办理商业按揭贷款1040000元。2019年5月28日，被告通过ＥＭＳ将延期交房告知函向原告邮寄，地址为北京市海淀区阜成路33号商业部设计院。2019年10月29日，被告通过顺丰快递按商品房买卖合同中标明的地址向原告邮寄入住通知，后邮件被退回。入住通知确定的交房时间为2019年10月30日。2019年10月24日，原告向被告发出了解除合同的通知书。 另查明，2016年11月26日，廊坊市大气污染治理工作领导小组办公室发布了《关于印发的通知》：为持续改善全市空气质量，市政府决定从即日起至12月31日，在落实各项大气污染防治强化措施的基础上，进一步明确十条严控措施：三、市、县建成区除应急抢险、抢修工程和经市、县政府批准的重大民生工程外，所有施工工地土石方、喷涂、焊接、切割等作业全部停工，所有混凝土搅拌站全部停产，所有渣土运输车全部停运，所有裸露地面、渣堆、土堆、料堆全部苫盖，所有道路全天候保洁。期间，因大气污染治理、保障空气质量的需要，固安县人民政府及相关部门根据上级政府部门的通知要求发布通知要求建筑施工企业停止施工或停止装料车运行，各时间段分别为：2017年度（计54天）4月7日至4月19日13天，11月3日至8日5天，11月20日至22日2天，11月25日至12月29日34天；2018年度（108天）：1月1日至8日8天，1月12日至17日6天，1月19日至22日4天，1月25日至2月1日8天，2月27日至3月16日16天，3月23日至4月2日12天，4月16日至21日5天，4月28日至4月30日3天，10月19日至22日4天，10月31日至11月5日5天，11月11日16日5天，11月22日至27日6天，11月28日至12月3日6天，12月12日至31日20天；2019年度（计74天）1月2日至19日18天，2月16日至3月13日27天，3月16日至20日4天，3月20日至4月2日14天，4月20日至30日11天，合计236天。 上述事实，有原、被告当庭陈述，以及原告提交的商品房买卖合同、银行交易明细、收据、《个人购房担保借款贷款合同》还款明细、EMS快递单及被告提交的被告提交的快递单、延期交房通知、入住通知以及河北省人民政府、廊坊市人民政府、固安县人民政府及相关部门发布的通知等证据在案佐证。 本院认为：原、被告签订的《商品房买卖合同》、《个人购房担保借款合同》系双方真实意思表示，不违反法律规定，均合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。本案中双方约定的交房时间为2019年6月18日前，但在2019年5月28日被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司向原告发出了延期交房通知，告知原告不能按期交房。2019年10月26日被告向原告发出的入住通知确定的交房时间为2019年10月30日，比合同约定的交房时间延后了133天。根据本院核实调取的固安县人民政府及相关部门发布的通知及固安县重污染天气应急响应统计表统计，施工期间，因大气污染治理、保障空气质量的需要，固安县人民政府及相关部门根据上级政府部门的通知要求发布通知，要求建筑施工企业停止施工或停止装料车运行，累计停工236天，被告在本案中主张施工期间因政府部门通知停工192天，并未超出前述停工时间；被告向原告交付房屋的时间亦应相应顺延，且被告延后交房时间133天并未超出其主张的因政府指令停工时间192天。涉案房屋施工单位根据政府及相关部门的指令停止施工的事实客观存在，虽不属于不可抗力及其他约定的免责范畴，但确为被告无法预见、无法避免的情形，系工程工期顺延的合理理由。因此，被告逾期交房的行为并非系被告的原因所致，亦非被告本意，被告在合同履行过程中并无过错；因此对原告的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告王文昊的诉讼请求。 案件受理费19249元，减半收取9624.5元，由原告王文昊负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，另一方可在判决书规定的履行期限的最后一日起二年内向法院申请执行。 审判员  张景超 二〇二〇年六月二日 书记员  雷 哲