青海省西宁市城中区人民法院民事判决书（2019）青0103民初3505号原告（反诉被告）：中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司，住所地：青海省西宁市城北区柴达木路126号，统一社会信用代码：91630000710412982U。负责人：张海云，该公司总经理。委托诉讼代理人：郑远光，城中区天圆法律服务所法律服务工作者。被告（反诉原告）：青海省汽车运输集团有限公司，住所地：青海省西宁市城中区南川东路67号，统一社会信用代码：91630000710483537W。法定代表人：李循林，该公司董事长。委托诉讼代理人：闫晟，该公司法规办主任。原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司（以下简称：中国石油青海销售分公司）与被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司（以下简称：青海运输集团公司）物业服务合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。中国石油青海销售分公司的委托诉讼代理人郑远光，青海运输集团公司的委托诉讼代理人闫晟，均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。中国石油青海销售分公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除中国石油青海销售分公司与青海运输集团公司分别于2017年12月28日签订的《中国石油青海销售分公司“三供一业”供暖及物业服务业务分离移交框架协议》、2018年3月30日签订的《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》、2018年6月22日签订的《职工家属区物业管理分离移交补充协议》、2018年6月29日签订的《中国石油青海销售公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》四份协议；2、依法判令青海运输集团公司退还2019年3月15日后，预收取的西宁地区小区物业费215364元、停车费42920元，共计258284元；3、依法判令青海运输集团公司退还中国石油青海销售分公司垫付的电费75750元、燃气费748001.51元，共计823751.51元；4、依法判令青海运输集团公司在履行协议中因违约而产生的经济损失费1080000元；5、本案的诉讼费、保费3800元、保全费5000元、律师代理费68000元由青海运输集团公司承担。事实和理由：根据青海省“三供一业”的相关文件精神，在省、市相关部门牵头下，中国石油青海销售分公司与青海运输集团公司于2017年12月28日签订的《中国石油青海销售分公司“三供一业”供暖及物业服务业务分离移交框架协议》、2018年3月30日签订的《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》、2018年6月22日签订的《职工家属区物业管理分离移交补充协议》、2018年6月29日签订的《中国石油青海销售公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》。上述协议签订后，中国石油青海销售分公司前期向青海运输集团公司支付了6317500元的供暖改造款，并约定专款专用，由于青海运输集团公司至今未使用，经我公司多次催要，青海运输集团公司分别于2019年7月8日、7月26日退回2000000元、2800000元，尚余1517500元至今仍然占用，导致供暖改造无法进行。由于青海运输集团公司未履行义务，将协议约定的主要义务交付其下属多家物业公司经营，并失去监督与管理。青海运输集团公司所交付的物业公司，管理制度混乱、敬业精神确乏，工作中失职或不到位，造成供暖时间、温度不达标，小区垃圾无人清理、拉运，小区住户多次向市政府及相关部门投诉。2019年3月15日，青海运输集团公司退出物业后，预收取的西宁地区小区2019年3月以后的物业费215364元、停车费42920元，应及时移交我公司，由于被告物业管理不到位，引发了业主拒交物业管理费或上访事件的发生，为了协议正常履行，我公司垫付青海运输集团公司经营期间电费、天然气费，共计853897元。2019年3月15日、4月15日，青海运输集团公司终止了西宁地区职工生活区的物业、供暖服务，给我公司正常的生活环境造成了影响。鉴于上述情况，导致不能实现协议约定目的，故要求解除上述四份协议，并要求青海运输集团公司退还已收取的物业费、停车费及赔偿造成的一切经济损失。由于引发本案诉讼的发生及过错责任在青海运输集团公司，故应由青海运输集团公司承担律师费等费用，故提起诉讼，请依法判决。青海运输集团公司辩称，2019年2月28日，中国石油青海销售分公司所述的四份协议已经解除，2019年3月15日，我公司已退出管理的物业小区，中国石油青海销售分公司主张退还2019年3月15日后预收取的物业费及停车费，是我公司向物业小区业主收取，并非中国石油青海销售分公司支付或垫付，其主体不适格；我公司于2018年5月15日开始进行物业管理，2019年3月15日退出，因前任新旭物业公司将我公司的资金占用，所以我公司将物业费收取到2019年9月15日；对原告主张的电费、燃气费，存在垫付的事实，但数额需要核实，以正式的票据为准，但该款用于业主及小区的办公、服务，并非我公司占用，所以我方不承担；中国石油青海销售分公司主张的经济损失，我方不承担，因上述协议已于2019年2月28日解除，我公司不存在违约，且在合同解除后的三个月内中国石油青海销售分公司也未提出异议，故该合同已解除，现其主张解除，我方同意解除；诉讼费按照法律规定承担，对律师、保费双方合同未约定，系中国石油青海销售分公司自行选择，我方不承担，事实与理由属实。青海运输集团公司向本院提出反诉请求：1、判令中国石油青海销售分公司承担因“三供一业”文件要求，双方之间签订《中国石油青海销售分公司“三供一业”供暖及物业服务业务分离移交框架协议》、《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》、《职工家属区物业管理分离移交补充协议》、《中国石油青海销售公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》履行期间产生的费用：物业费431421.2元、采暖费1280400.68元、老旧小区过渡代管费779017元、卫生费12834元、停车费8950元，共计2512622.88元；二、判令中国石油青海销售分公司支付占用资金利息105236.6元（自2019年4月15日起至2019年11月15日止，以2512622.88元为基数，按照同期贷款利率4.35%计算）；三、本案本诉诉讼费及反诉诉讼费由中国石油青海销售分公司承担。事实与理由：根据青海省“三供一业”生活区物业移交工作的整体部署，我公司为中国石油青海销售分公司完成了“三供一业”移交任务，与中国石油青海销售分公司“三供一业”签订上述协议，协议签订后，我公司积极履行协议，于2018年5月15日入住小区实施过渡期物业管理工作，在过渡期内，中国石油青海销售分公司违反约定，对前期承诺的补助办法不予承认，对小区产生的相关问题不予配合，违背了国家关于“三供一业”的政策精神。我公司为了保障小区居民的正常生活，积极垫付相关费用，因小区业主多为该公司退休或在职职工，缴费意识不强，造成收费率低，导致我公司的资金紧张，经与中国石油青海销售分公司多次协商，该公司以推诿、拖延的方式拒绝履行承诺，造成我公司无法经营，最终在相关部门的协调下，按照中国石油青海销售分公司的要求，2019年3月15日、4月15日，我公司停止西宁地区职工生活区的物业、供暖服务，双方达成解除相关协议的意思表示。我公司退出后，中国石油青海销售分公司又委托新的物业公司，故中国石油青海销售分公司对我公司在履行协议期间被拖欠的物业费、采暖费、过渡代管费、卫生费、停车费等有义务交付，为维护我公司合法权益，请求支持我方的反诉请求。中国石油青海销售分公司针对反诉辩称，驳回青海运输集团公司的反诉请求，其第一项反诉请求，无事实及法律依据，主张的资金利息不予认可，本案本诉诉讼费及反诉诉讼费我方不承担，其所述的事实及理由不属实，双方未签订书面的解除协议，合同仍在履行，产生的费用由青海运输集团公司承担。中国石油青海销售分公司提交以下证据：证据一、2017年12月28日《中国石油天然气股份有限公司青海销售公司“三供一业’供暖及物业服务分离移交框架协议》、2018年3月30日《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》、2018年6月22日《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交补充协议》、2018年6月29日《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》，证明双方在自愿的基础上签订协议，该协议内容符合法律规定、权利义务明确、违约责任清晰，青海运输集团公司存在违约行为；证据二、收据、停车费记录、马坊业主交费统计表、马坊业主信息统计表，证明青海运输集团公司退出物业服务后，应当退还预收取的物业费用；证据三、石油小区集中供暖燃气用量明细表、西宁中油燃气有限责任公司气费通知单、发票、照片、申请、新客户购电额度温馨提示单、中国工商银行业务回单凭证、青海省国家税务局通用发票，证明我公司在青海运输集团公司物业经营期间向其垫付的燃气费748001.2元、电费157345元；证据四、《中国石油青海销售公司职工家属区“三供一业”物业、供暖（供气）分离移交过渡费补助协议》，证明青海运输集团公司的违约行为给我公司造成的经济损失；证据五、照片、西宁市城北区马坊道街办事处马坊东社区居委会情况说明，证明青海运输集团公司严重失职，物业管理混乱、规章制度不严，管理人员能力差，导致物业工作无法继续；证据六、民事（经济）案件委托代理协议、收据、中国工商银行回单、中国人民财产保险股份有限公司诉讼财产保全责任保险保单保函、发票，证明诉讼中支付的相关费用为114878.63元；证据七、西宁市发展和改革委员会宁发改价格（2018）789号西宁市发展和改革委员关于非居民天然气价格理顺后相应调整非居民天然气集中供暖价格的通知，证明居民天然气供暖价格为每平方米5.22元，该文件生效日期为2019年10月1日。青海运输集团公司质证认为，证据一，真实性无异议，证明方向有异议；证据二、三，真实性、关联性不予认可；证据四，与本案无关，不予认可；证据五，不认可；证据六，与本案无关；证据七，无异议。本院认为，证据一、二、三、六，真实性予以确认；证据四，不能证实其证明方向，不予采信；证据五，与本案无关联性，不予采信；证据七，经质证无异议予以采信。青海运输集团公司提交以下证据：证据一、2017年12月28日《中国石油天然气股份有限公司青海销售公司“三供一业’供暖及物业服务分离移交框架协议》、2018年3月30日《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》、2018年6月22日《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交补充协议》、2018年6月29日《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》，证明协议有效，我方主张收取各项费用的依据符合法律规定，及我方与中国石油青海销售分公司之间存在物业委托关系；证据二、国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区三供一业分离移交工作指导意见的通知、青海省人民政府办公厅转发国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区三供一业分离移交工作实施方案的通知，证明我公司按照国家规定及政策执行三供一业；证据三、关于暂停马坊石油小区和建设巷小区物业服务的函、关于退出小区物业及供暖服务的函、关于退出小区物业及供暖服务函的回复的复函,证明双方之间合同已解除；证据四、关于青海油田分公司小区物业及采暖费代扣代缴的协商函，证明中国石油青海销售分公司对我公司发出的函未答复，视为中国石油青海销售分公司已经默认代收、代缴；证据五、青海省汽车运输集团专题会议纪要，证明应由中国石油青海销售分公司负责协调新旭物业公司尽快做好财对接工作；证据六、四方会议纪要、往来函，证明2018年2月28日四方会议上双方已解除合同，并在函件中进行确认；证据七、过渡管理费收取的明细表，证明我公司收取过渡管理费是经中国石油青海销售分公司认可；证据八、业主缴费统计表，证明我方主张的采暖费及物业费的收费依据。中国石油青海销售分公司质证认为，证据一、真实性无异议，证明方向不认可，协议系双方在平等、自愿的基础上签订，解除合同必须签订书面解除协议；证据二、真实性无异议，证明方向有异议；证据三、真实性有异议，青海汽车运输公司未提交该三份函告我公司收到的证据，青海汽车运输公司物业公司发出的函告，主体不适格，函告的内容违反了双方签订的协议；证据四、系复印件，真实性无法核实，我方未收到该文件，对文件的形式、时间均不认可；证据五、真实性无异议，证明方向有异议，只能证明我方支付过渡费，恰好证明给我公司造成的经济损失，其应予以承担；证据六、真实性认可，证明方向有异议，该专题协调会记录不能作为解除合同的依据，也不是合同法规定解除合同的要件，仅能证明青海运输集团公司物业服务管理混乱，过错责任在该公司，该会议记录如视为解除协议，其公司应退出所有的物业服务，但并未退出，会议记录表明双方解除物业服务必须签订书面的协议；本会议记录表明存在我公司支付电费、燃气费，该会议记录也可证明青海运输集团公司承诺2019年1月1日至3月15日退出不要费用，如果我公司主张2019年3月15日至4月17日的费用另行计算，上述证据要求青海运输集团公司如果退出必须完成所有的清算及交接工作；证据七、真实性无异议，证明方向有异议，会议记录第三条表明我公司只是负责协调新旭物业公司工作，但青海运输集团公司不配合造成该工作无法进行，对过渡费明细表有异议，不能证明过渡费的具体时间段，2018年9月1日至2018年12月31日青海运输集团公司无相应的文件及财务凭证，并依据双方签订的物业服务协议，基准日为2018年8月31日，故不予认可；证据八、真实性无异议，证明方向有异议，物业费的收费超出了青海省物业服务的收费年限，对暖气费的收费超出了青海省物业管理条例及青海省发改委供暖的相关文件，业主的缴费可以证明青海运输集团公司预收了2019年3月15日后的物业费、停车费.本院认为，证据一、二、三、五、六、七、八，真实性予以确认，证明方向结合案情综合确定；证据四，无相关证据印证中国石油青海销售分公司确认代扣代缴的事实，不予采信。经审理查明，2017年12月28日，中国石油青海销售分公司（甲方）与青海运输集团公司（乙方）签订了《中国石油青海销售分公司“三供一业”供暖及物业服务业务分离移交框架协议》，该协议主要约定：根据国办发〔2016〕45号、青政办（2017）77号文件有关国有企业职工家属区“三供一业”分离移交政策规定，甲方将所属的××区、开发区石油小区、建设巷石油小区；西宁地区大通小区、湟中小区、湟源小区；海西德令哈小区、格尔木小区；海东互助小区及黄南同仁小区）供暖设施设备及物业管理相关设施设备分离移交给乙方等相关事宜，订立本框架协议，移交范围；1、供暖业务：甲方所属小区的供暖系统及供暖服务职能，包括供热锅炉、设施设备、管网等，包括供暖业务管理、服务、收费职能、实现“四到户”，办公生产区域的管网以单位接入点为界，院内或楼内仍由所属单位所有并管理；2、物业服务：根据《物业管理条例》等法律法规明确的业务范围，移交职工家属区物业服务职能，以及相关的设施设备，包括小区保安、保洁、绿化、维修、消防、排水、物业用房等设施设备；3、供暖和物业服务涉及住户2168户，最终以实际移交户数为准；移交后，乙方依据《青海省城市供热管理办法》、《青海省物业管理条例》等当地政府对供热、物业服务的法规，向甲方及业主提供供暖、物业服务，实现供应到户、抄表到户、收费到户、服务到户；乙方按当地政府的相关规定，以市场化运作方式向小区住户及其他用户收取服务费。2018年3月30日，中国石油青海销售分公司（甲方）与青海运输集团公司（乙方）签订了《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》该协议主要约定：移交原则：甲乙双方同意按照“先移交、后改造”的原则，开展物业管理分离移交工作，甲方按国家有关政策实施分离移交，乙方同意接收。移交内容：1、职工家属区物业管理范围移交：包括10个职工家属区，共34栋住宅楼，2168户，建筑面积22.35万平方米，其中，甲方应向乙方提供涉及移交范围内与环卫、园林、路灯等管理部门业务范围界定说明，排水和排污管理范围界定说明，涉及甲方需向市政等有关第三方移交但尚未交出的职能，据需由甲方负责；2、物业管理相关资产移交：本协议生效后甲方将职工家属区内国有物业服务的非安装设备、工器具、办公设备等资产根据分离移交政策和国有资产管理规定无偿划转给乙方，乙方为相关资产权属变更责任主体，甲方应积极配合，具体以双方共同签字盖章确认的移交资产清单为准；3、物业服务业务移交：乙方自移交基准日开始按物业服务等级及标准，对所承接职工家属区的物业进行管理服务，同时履行安全管理责任，维护物业区域内环境卫生和相关秩序，并收取相关物业服务费；4、物业管理相关档案资料移交：本协议生效后，甲方在移交基准日前将所辖区物业管理所涉及的电子版及纸版档案、图纸等资料完整移交给乙方。在本协议生效之日起，双方开始启动移交，2018年8月31日为完成职能移交工作基准日，此基准日之后，甲方不再承担以上区域物业管理及其相关责任，移交后乙方按照物业管理的相关规定和物业服务合同约定，开展职工家属区的物业管理。出现违约或未履行协议的情况导致的损失由违约方承担。2018年6月22日签订了《职工家属区物业管理分离移交补充协议》，该协议约定主要内容：《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》第二条第2款：本协议生效后甲方将职工家属区内国有物业服务的非安装设备、工器具、办公设备等资产根据分离移交政策和国有资产管理规定无偿划转给乙方，乙方为相关资产权属变更责任主体，甲方应积极配合，具体以双方共同签字盖章确认的移交资产清单为准，变更为：本协议生效后甲方将职工家属区物业管理所涉及的所有资产无偿划转给乙方，乙方为相关资产权属变更责任主体，甲方应积极配合，具体以双方共同签字盖章确认的移交资产清单为准。2018年6月29日签订的《中国石油青海销售公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》，该协议约定主要内容：移交范围：1、供暖业务及资产：从供热源（锅炉房）、系统管网至居民用户控制装置前的所有设备设施资产及运行和管理职能实现移交，不能分割的公共办公、商业用户等的供暖业务实现共用前端移交，即以用户产权分界点为限，供应前端全部移交；民用供暖业务涉及住宅1754户，其中西宁马坊1207户，西宁建设巷78户，西宁杨家寨36户，西宁开发区240户，西宁湟源39户，海西德令哈54户，海西格尔木60户，黄南同仁40户，最终以实际移交户数为准。2、供气资产：根据西宁市国资委的要求，甲方马坊家属区的供气设备资产移交乙方，移交范围自产权界点到住户计量表（含计量表），包括配套管网、调压计量站、天然气管网、阀井（阀室）、调压箱、调压柜、计量仪表。另查明，2018年8月24日，中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司后勤管理中心与青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司形成关于“三供一业”西宁片区物业移交相关事宜的专题会议纪要，主要内容为：关于新旧物业公司财务移交事，会议决定，和美物业有限公司接收并延续原新旭物业运行期间66户空置房业主的相关物业费用，其他费用以2018年5月15日移交基准日为节点，按照各负其责的原则，自2016年9月至2018年5月15日发生的所有债权、债务全部由原新旭物业公司负责并承担，中国石油青海销售分公司负责协调新旭物业公司尽快做好财务移交工作；关于垃圾清运费事，会议决定马坊石油老小区按照每天一车计算，每车240元计算，由中国石油青海销售分公司负责承担，如因创卫、创城或节假日增加的垃圾清运费以双方核实确定后，在2018年12月31日前统一核算，建设巷石油小区立即清运费由中国石油青海销售分公司按照每年度5000元标准以包干的形式一次性承担；关于旧小区2018年5月15日至8月31日管理费用事，会议决定，按照和美物业有限公司提供的2018年5月15日至8月31日管理费用明细（附件一），经双方签章确认后，由中国石油青海销售分公司负责并承担；关于旧小区2018年9月1日至12月31日管理费用事，会议决定，按照和美物业有限公司提供的2018年9月1日至12月31日管理费用明细（附件二），经双方签章确认后，由中国石油青海销售分公司负责并承担，自2019年1月1日起，中国石油青海销售分公司不再承担生活区的任何费用。该会议纪要附件一，2018年5月15日至8月31日旧小区管理费用明细，载明值班、保安、保洁、水费、电费、垃圾清运费等差额共计为279441.11元，其中垃圾清运费为11856元。附件二2018年9月1日至12月31日旧小区管理费用明细，载明值班、保安、保洁等费用为45800元，水电费、垃圾清运费、其他费用以实际差额计算。中国石油青海销售分公司对附件一差额279441.11元及附件二费用45800元未给付青海运输集团公司。2019年2月28日会议记录中石油和青运集团物业和供暖协议同时解除。同日，青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司向中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司后勤管理中心发出《关于退出小区物业和供暖服务的函》，主要内容：我公司退出中国石油青海销售分公司全省所有小区的物业和供暖服务业务；终止物业和供暖分离移交协议，做好费用结算工作；我公司将于2019年3月5日停止所有家属区物业和供暖服务业务，请贵公司与我公司对接安排后期接管工作。2019年3月5日，中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司后勤管理中心向青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司发出《关于青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司“退出小区物业和供暖服务”函的回复》，主要内容：青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司发出“退出小区物业和供暖服务函”的内容，是否为青海运输集团公司的意见；我单位建议你单位发出的“退出小区物业和供暖服务函”应该为解除“三供一业”物业和供暖分离移交实施协议的函；你单位在“退出小区物业和供暖服务函”的内容中，至说明了退出物业管理事件，没有确定解除合同时间，我单位认为“退出小区物业和供暖服务函”欠妥，应先解除物业、供暖合同后再退出物业管理服务，或解除物业、供暖合同和退出物业管理服务同时进行；如你单位按告知时间退出物业管理，请尽快回复退出物业管理时的工作交接方案，以便于双方顺利进行此项工作。本院认为，关于中国石油青海销售分公司要求解除其与青海运输集团公司2017年12月28日签订的《中国石油青海销售分公司“三供一业”供暖及物业服务业务分离移交框架协议》、2018年3月30日签订的《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》、2018年6月22日签订的《职工家属区物业管理分离移交补充协议》、2018年6月29日签订的《中国石油青海销售公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》的诉讼请求，青海运输集团公司抗辩双方于2019年2月28日已解除，对此，青海运输集团公司提交了有关会议记录及青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司向中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司后勤管理中心发出《关于退出小区物业和供暖服务的函》等证据，上述证据虽包含有解除、终止协议的内容，但签订上述协议的主体为青海运输集团公司，青海运输集团公司未提交其授权青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司对上述协议行使解除权，故对青海运输集团公司该抗辩主张，本院不予采纳，庭审中，青海运输集团公司表示同意解除，系双方合意解除，故对该诉讼请求，本院予以支持；关于中国石油青海销售分公司要求青海运输集团公司退还2019年3月15日后预收取的西宁地区小区物业费215364元、停车费42920元的诉讼请求，根据中国石油青海销售分公司提交的证据，不能证实其为上述费用的交纳主体，也不能证实为上述费用的受偿主体，其提交的证据不足，对该诉讼请求，本院不予支持；关于中国石油青海销售分公司要求青海运输集团公司退还其垫付的电费75750元、燃气费748001.51元的诉讼请求，对于上述电费、燃气费，虽青海运输集团公司认可存在垫付的事实，但中国石油青海销售分公司提交的证据，不能有效证实青海运输集团公司使用电费、燃气费的具体用量及金额，对此，双方经核实确认后，中国石油青海销售分公司可另行主张；关于中国石油青海销售分公司要求青海运输集团公司承担经济损失1080000元的诉讼请求，其仅提交《中国石油青海销售公司职工家属区“三供一业”物业、供暖（供气）分离移交过渡费补助协议》，不能证实该损失由青海运输集团公司违约造成及已实际发生，故对该诉讼请求，本院不予支持；关于中国石油青海销售分公司要求青海运输集团公司承担保费3800元、律师代理费68000元的诉讼请求，因该保费、律师代理费并非为中国石油青海销售分公司为维护其合法权益而必须支出的费用，故对该项诉讼请求，本院不予支持。关于中国石油青海销售分公司要求青海运输集团公司承担保全费5000元的诉讼请求，该款项系中国石油青海销售分公司为维护其合法权益而向人民法院实际支出的费用，应由青海运输集团公司承担，故对该项诉讼请求，本院予以支持。关于青海运输集团公司要求中国石油青海销售分公司给付物业费431421.2元反诉请求，青海运输集团公司主张该费用为2018年5月5日至2019年3月15日期间由业主部分和商业部分应交纳的物业费、业主部分，由中国石油青海销售分公司代收代缴，但青海运输集团公司提交的证据不能证实应由中国石油青海销售分公司代收代缴，故对该反诉请求，本院不予支持；商业部分，青海运输集团公司主张未交纳物业费的面积为11502.35平方米，且每平方米按2元收取物业费，但其提交的证据不能证实未交纳物业费的面积为11502.35平方米及物业费每平方米按2元收取，现中国石油青海销售分公司认可4203.99平方米物业费未交纳，马坊小区商铺面积未确认，每平方米按1元收取物业费，对此本院予以采纳，故中国石油青海销售分公司应向青海运输集团公司支付的物业费42039.9元，对未确认的收取物业费面积，待双方确认后，青海运输集团公司可另行主张；关于青海运输集团公司要求中国石油青海销售分公司承担采暖费1280400.68元的反诉请求，青海运输集团公司主张该费用由业主和商铺应交纳的采暖费组成，并称由中国石油青海销售分公司代收代缴，但青海运输集团公司无证据证实中国石油青海销售分公司系该采暖的使用人，提交的证据不能证实应由中国石油青海销售分公司代收代缴，故对该反诉请求，本院不予支持；关于青海运输集团公司要求中国石油青海销售分公司承担老旧小区过渡代管费779017元反诉请求，青海运输集团公司主张该费用由2018年5月15日至2018年8月1日279441.11元、2018年9月1日至2018年12月31日274671.46元、2019年1月1日至2019年3月15日238325.11元构成，中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司后勤管理中心与青海省汽车运输集团有限公司和美物业有限公司形成关于“三供一业”西宁片区物业移交相关事宜的专题会议纪要及附件一、二约定，2018年5月15日至8月31日、2018年9月1日至2018年12月31日管理费用由中国石油青海销售分公司承担，2018年5月15日至2018年8月1日管理费用为279441.11元，2018年9月1日至2018年12月31日管理费用为45800元，根据查明事实中国石油青海销售分公司未交纳上述期间管理费用，该管理费用中国石油青海销售分公司应向青海运输集团公司支付，至于青海运输集团公司主张的2018年9月1日至2018年12月31日期间除去45800元管理费用，青海运输集团公司未提交经双方确认的相关证据，对该期间剩余管理费用，待双方确认后，青海运输集团公司可另行主张；2019年1月1日至2019年3月15日管理费用238325.11元，根据上述会议纪要约定，2019年1月1日起，中国石油青海销售分公司不再承担任何费用，故该期间管理费用中国石油青海销售分公司不承担。综上，中国石油青海销售分公司应向青海运输集团公司给付管理费用为325241.11元。关于青海运输集团公司要求中国石油青海销售分公司承担卫生费12834元、停车费8950元的反诉请求，青海运输集团公司主张上述费用由业主交纳，中国石油青海销售分公司应代收代缴，但青海运输集团公司未提交证据证实应由中国石油青海销售分公司代收代缴，故对该反诉请求，本院不予支持；关于青海运输集团公司要求中国石油青海销售分公司承担利息的诉讼请求，因中国石油青海销售分公司未及时给付上述相关费用，给青海运输集团公司造成一定损失，本院予以支持，但该利息以367281.01元为基数，利息为7988.36元【367281.01元*（4.35%/12月*6个月）】。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司与被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司分别于2017年12月28日签订的《中国石油青海销售分公司“三供一业”供暖及物业服务业务分离移交框架协议》、2018年3月30日签订的《中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司职工家属区物业管理分离移交协议》、2018年6月22日签订的《职工家属区物业管理分离移交补充协议》、2018年6月29日签订的《中国石油青海销售公司职工家属区供暖（供气）分离移交实施协议》。二、原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司于本判决发生法律效力后十日内向被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司物业费42039.9元。三、原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司于本判决发生法律效力后十日内向被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司给付老旧小区过渡代管费325241.11元。四、原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司于本判决发生法律效力后十日内向被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司给付利息7988.36元。五、驳回原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司其他诉讼请求。六、驳回被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司的其他反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费37981.4元，减半收取18990.7元，保全费5000元，由原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司负担18990.7元，被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司负担5000元【该款原告（反诉被告）已预交，被告（反诉原告）于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告（反诉被告）】；反诉案件受理费13450元，由原告（反诉被告）中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司负担1923元,由被告（反诉原告）青海省汽车运输集团有限公司负担11527元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。审判员 杨 武 二〇一九年十二月十九日书记员 魏静新附：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。