宁夏回族自治区灵武市人民法院   民事判决书   （2019）宁0181民初7169号   原告：黄金有，男，1948年5月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。   委托诉讼代理人：杨舜，宁夏迪通律师事务所律师。   被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司羊场湾煤矿，住所地宁夏回族自治区灵武市磁窑堡镇。   负责人：王立峰，矿长。   委托诉讼代理人：潘振妮，宁夏天盛律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王浩宇，男，公司人力资源部工作人员。   被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市北京中路168号。   法定代表人：邵俊杰，该公司董事长。   委托诉讼代理人：潘振妮，宁夏天盛律师事务所律师。   原告黄金有与被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司羊场湾煤矿（以下简称羊场湾煤矿）、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称宁煤公司）劳动争议一案，本院于2019年11月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨舜、被告羊场湾煤矿委托诉讼代理人潘振妮、王浩宇、宁煤公司委托诉讼代理人潘振妮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   黄金有向本院提出诉讼请求：1.被告羊场湾煤矿赔偿原告误工费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、鉴定费、伤残赔偿金共计390675.7元，被告宁煤公司承担补充责任；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自1966年3月起到羊场湾煤矿工作，从事井下挖掘、采煤工作32年。由于工作环境长期存在煤尘、噪音等职业病危害元素，致使原告肺部受到损害。2013年1月25日，原告经宁夏回族自治区第五人民医院诊断为矽肺三期，构成职业病，但因羊场湾煤矿经办人员疏忽，没有及时为原告申报工伤认定及伤残等级鉴定，致使原告至今未能办理工伤认定及赔偿。多年来，原告深受矽肺病的困扰，多次住院治疗，经宁夏证泰司法鉴定所鉴定，原告患有矽肺三期，已构成四级伤残。原告认为，羊场湾煤矿因过错致使原告未能获得相应赔偿，应承担赔偿责任，宁煤公司应承担补充责任。   羊场湾煤矿、宁煤公司辩称，原告所诉事实与客观不符。原告自1966年3月入职煤炭部七十九工程处，后因其他原因转入羊场湾煤矿，原告已于2008年4月29日便被宁夏疾病预防控制中心诊断为1+期矽肺并出具了职业病诊断证明。羊场湾煤矿已履行了为工伤员工进行公司申报的义务，工伤行政部门也已于2011年11月25日对羊场湾煤矿关于为原告申请老工伤人员工伤（职业病）的申请作出确认，确认为工伤。依据宁政函（2011）152号《宁夏回族自治区人民政府关于神华宁煤集团老工伤人员纳入工伤保险统筹管理问题的批复》以及宁政办发（2011）32号《宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源社会保障厅等四部门关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作实施方案的通知》的规定，宁煤公司已全额缴纳了工伤保险，原告属于已享受养老保险待遇的退休老工伤人员，其诉讼的各项工伤保险待遇已纳入工伤保险统筹管理，若原告符合支付条件，应当向社保机构申请，由工伤保险基金支付，而不应由宁煤公司、羊场湾煤矿支付。原告自被发现患有职业病及申请工伤认定完毕至今已八年有余，在此期间原告未向被告主张赔偿权利，原告的诉讼请求已过法定诉讼时效。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对于双方当事人无异议的证据：原告证据1职业病诊断证明书、证据4宁夏回族自治区第四人民医院病历、宁夏医科大学总医院病历，证据5宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会《不予受理通知书》本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：原告证据2《羊场湾煤矿退休职工黄金有职业病事故调查报告》能够证明2018年4月23日由羊场湾煤矿安全管理部出具报告证明2013年1月25日原告经诊断为矽肺三期后，因单位经办人员疏忽大意，未及时为其申报工伤认定及伤残登记鉴定的事实，予以采信；证据3司法鉴定意见书、鉴定费发票因原告属于职业病，其伤残等级应参照工伤伤残等级评定标准进行鉴定，不应参照一般人身损伤致残程度分级标准进行鉴定，不予采信；证据6工伤认定申请表、宁夏回族自治区职工因工伤残等级评定表能够证实原告于1998年3月退休，2018年4月23日，羊场湾煤矿再次对原告构成工伤进行了确认的事实，予以采信。被告证据1老工伤人员工伤（职业病）确认意见书能够证实2011年11月25日，由原告申请，并经羊场湾煤矿同意，社保行政部门经审核后认为原告肺、头部、脖子、双肩、右肢等受伤，同意确认为工伤的事实，予以采信；被告证据2宁政函(2011)152号《自治区人民政府关于神华宁煤集团老工伤人员纳入工伤保险统筹管理问题的批复》、中国工商银行转账凭证、宁夏回族自治区社会保险事业管理局统一收据能够证明为解决原告等老工伤人员的工伤待遇问题，2012年宁煤公司已向工伤保险基金趸缴了5.5亿元的事实，予以采信。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄金有自1966年3月入职煤炭部七十九工程处，后转入羊场湾煤矿工作，1998年3月，黄金有退休。2008年4月29日宁夏疾病预防控制中心出具了职业病诊断证明，诊断黄金有为1+期矽肺。2011年11月25日，由黄金有申请，并经羊场湾煤矿同意，社保行政部门经审核后认为黄金有肺、头部、脖子、双肩、右肢等受伤，同意确认为工伤。2013年1月25日经宁夏回族自治区第五人民医院出具职业病诊断证明书诊断黄金有为矽肺三期。2018年4月23日由羊场湾煤矿安全管理部出具《羊场湾煤矿退休职工黄金有职业病事故调查报告》，称2013年1月25日黄金有经诊断为矽肺三期后，因单位经办人员疏忽大意，未及时为其申报工伤认定及伤残等级鉴定。为解决黄金有等老工伤人员的工伤待遇问题，2012年宁煤公司已向工伤保险基金趸缴了5.5亿元工伤保险。2019年6月13日，黄金有向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称区仲裁委）申请仲裁，请求：裁决先予执行羊场湾煤矿支付黄金有伤残补助金165044.88元，鉴定费800元。区仲裁委作出宁劳人仲不字（2019）第38号仲《不予受理通知书》，对原告的仲裁请求决定不予受理。   本院认为，本案中，黄金有因在羊场湾煤矿工作期间患职业病，退休后经用人单位同意于2011年11月25日向社保行政部门申请确认工伤，黄金有构成工伤的事实客观存在，经法庭释明后，黄金有坚持以人身损害赔偿标准主张各项赔偿费用，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。……属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定”，黄金有与羊场湾煤矿之间存在劳动关系，黄金有因工伤产生的各项赔偿费用属于《中华人民共和国劳动法》和《工伤保险条例》调整的范畴，黄金有按人身损害赔偿标准主张各项赔偿费用不符合法律规定。因宁煤公司为黄金有等老工伤人员趸缴了工伤保险，黄金有的工伤赔偿费用应由工伤保险基金支付。黄金有主张因羊场湾煤矿经办人员疏忽，导致其错过了工伤申报时限，但其提交的证据并未显示社保行政部门对其工伤不予确认的事实及理由。即使羊场湾煤矿存在未及时为黄金有申报工伤、导致黄金有错过工伤申报时限，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：……（三）属于用人单位原因……”的规定，对因用人单位原因耽误的时间不应计算在工伤申请期限内。综上，黄金有提供的证据无法证明社保行政部门对其工伤不予确认、导致其无法获得工伤保险赔偿的事实；黄金有按人身损害赔偿标准主张各项赔偿亦不符合法律规定。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条、《工伤保险条例》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告黄金有的诉讼请求。   案件受理费10元，由原告黄金有负担。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判长 马 燕   人民陪审员 吴立风   人民陪审员 杨 琴     二○二○年六月十六日   （法官助理 曹景芹   书记员 荀晓静   本案适用的法律条文：   《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》   第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。   雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。   属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。   《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》   第七条由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。   有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：   （一）不可抗力；   （二）人身自由受到限制；   （三）属于用人单位原因；   （四）社会保险行政部门登记制度不完善；   （五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。   《工伤保险条例》   第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。   用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。   按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。   用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。