河南省济源中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫96民终668号上诉人（原审原告）：张占京，男，1945年5月6日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：张兵，系张占京儿子。被上诉人（原审被告）：济源市玉泉街道办事处竹峪居民委员会。法定代表人：崔小现，系该居民委员会主任。上诉人张占京因与被上诉人济源市玉泉街道办事处竹峪居民委员会（以下简称竹峪居委会）所有权纠纷一案，不服济源市人民法院（2018）豫9001民初1648号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年5月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人张占京及其委托诉讼代理人张兵、被上诉人竹峪居委会的法定代表人崔小现到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张占京上诉请求：撤销一审判决和裁定，改判竹峪居委会返还其母亲移民安置的房屋、财产，竹峪居委会支付所欠移民款15376.5元。事实与理由：张占京于2017年7月7日起诉，竹峪居委会于2013年9月8日早上8时左右聚众手持凶器暴力入户其母亲移民安置的四间房内打、砸、抢、抄家，毁坏房屋四间、屋内财物500余件（有现场录像和照片为证）。2018年3月1日立案后又补充起诉请求赔偿移民款和干活款等共计15376.5元和0.82亩土地无粮的损失。其认为，根据《宪法》第十三条、第十九条，《物权法》第六十四条、第六十六条、第二百四十五条，《民法总则》第三条、第一百二十条，《侵权法责任》第六条、第七条、第八条，第十五条第一项、第四项、第五项、第六项和第八项规定，竹峪居委会的行为足以构成侵权侵害行为。按照中央国务院第471号移民令第三十二条、第35条和第55条规定，移民人被侵权侵害属于法院的管辖范围。竹峪居委会辩称：一审判决认定事实清楚证据确实充分，应当维持。张占京向一审法院起诉请求：1、判令竹峪居委会给付截扣张占京移民实物补偿补助款12777元，其中9228元财产款（移民时的房、窑、附属物、门楼补偿款），55元扒房赔偿款，120元浇地报酬款和村里把张占京的杨树推倒的100元赔偿款，2000元建房地基补助款，390元炉灶款、874元果园补偿款；2、判令竹峪居委会按信用社同期贷款利率支付上述12777元从1996年1月1日起至付款之日止的利息；3、判令竹峪居委会返还居民组抢占张占京母亲的四间安置房；4、判令竹峪居委会返还财物500多件，包括电视机、桌、箱、水桶、平车等物品；5、判令竹峪居委会给付扣押张占京0.82亩土地的转让款6888元（从2012年起至2018年止，一亩地1200元/年）；6、判令竹峪居委会赔偿张占京数年上访的费用计10万元。一审法院认定事实：张占京所在的竹峪居委会原是小浪底库区移民村，由大峪镇竹峪村搬迁至现址，后更为现名，张占京等均为库区移民，1996年大搬迁后，移民主管部门对包括张占京在内的相关人员进行了安置。后张占京因住房安置及补偿费问题信访，并曾就以上问题提起行政诉讼。2008年4月10日，济源市移民安置局作出济移发（2008）44号文件《关于卢秀荣、张占京、张斌申请移民补偿款的处理决定》，认定：截止2004年4月，竹峪居委会尚欠张占京户款1110元，欠卢秀荣户7962元，我局负责督促竹峪居委会在3个月内全部予以兑现。竹峪居委会提供的账册单据等显示，2008年4月之后，张占京又分4次领取补偿补助款2900元，卢秀荣又7次领取8750元。竹峪居委会曾安排张占京母亲卢秀荣在本案诉争的四间安置房内居住，2008年卢秀荣去世后，张占京等占有该房，张占京主张该房屋系属于卢秀荣的移民安置房，而竹峪居委会主张卢秀荣生前居住的是村委公建的门面房，不是卢秀荣的移民安置房，关于卢秀荣有没有资格取得安置房以及诉争房屋是否已经分配给卢秀荣，双方发生争议。2013年9月8日，村委成员崔现敏等人在收回该四间门面房时，与前来阻止的张占京发生打斗，致崔现敏和张占京分别受伤，崔现敏构成轻伤一级，张占京构成轻伤二级，后崔现敏和张占京二人分别因故意伤害罪被判处刑罚并判决崔现敏承担张占京相应的民事赔偿责任。2015年3月9日，张占京之子张兵向一审法院提起民事诉讼，称其继承了卢秀荣的四间房屋（即本案诉争房屋），要求确认该房屋归其所有，并要求竹峪居委会返还房屋和返还所损财物，该案经济源中级人民法院终审判决，认定双方关于房屋的争议属于移民安置过程中应当解决的问题，不属于平等民事主体之间的财产争议，不属于人民法院受理案件范围，关于张兵请求返还所损财物一事涉及犯罪嫌疑，裁定驳回张兵的起诉。另查明，2012年5月25日，张占京与竹峪居委会签订土地流转协议书，张占京就其承包的2亩土地与居委会达成流转协议。一审法院认为，关于张占京的第一二项诉讼请求，即要求竹峪居委会给付实物补偿补助款及利息的请求，济源市移民安置局曾于2004年4月10日核实后认定,截止2004年4月份，竹峪居委会尚欠张占京11**元，欠张占京母亲卢秀荣7960元，但竹峪居委会提供的账册和条据显示在该日期之后,张占京又多次领取补偿补助款计2900元、卢秀荣领取8750元，故现有证据不足以证明竹峪居委会尚欠张占京有补偿补助款，张占京该两项请求不能成立，不予支持。关于张占京的第三项诉讼请求，即要求返还四间安置房的请求，张占京之子张兵曾以相同的事实和理由向人民法院提出诉求，已经济源中级人民法院终审裁定作出处理，认为该争议属于移民安置过程中应当解决的问题，不属于平等民事主体之间的财产争议，不属于人民法院受理案件范围，裁定驳回张占京的起诉，因此对该项请求，不予审理。关于张占京的第四项诉讼请求，即要求竹峪居委会返还财物的请求，张占京之子张兵也曾以相同的事实和理由向人民法院提出诉讼请求，经济源中级人民法院作出终审裁定，认为因涉及犯罪嫌疑，不属于民事诉讼受案范围，裁定驳回该起诉，因此对该项请求，亦不予审理。关于张占京第五项诉讼请求，即要求竹峪居委会给付扣押的0.82亩土地流转款的请求，双方对流转张占京2亩土地的事实没有争议，张占京主张竹峪居委会还流转了其0.82亩土地，但竹峪居委会否认，张占京并未提供有效证据证明其主张，故对张占京该诉讼请求不予支持。关于张占京第六项诉讼请求，即要求竹峪居委会承担其因上访所支出费用的请求，没有法律依据，不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第四项和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：驳回张占京第一项、第二项、第五项、第六项诉讼请求，即要求竹峪居委会给付实物补偿补助款及利息、要求竹峪居委会给付土地流转款以及支付其上访费用的诉讼请求。案件受理费150元（系缓交），由张占京负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了以下证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。张占京提交的证据如下：第一组证据的证据1，竹峪居委会会2014年10月27日出具的证明和关阳村2001年10月20日出具的证明各一份，共同证明：移民人口补助共550元，人口补助的标准有200元、500元，一共是1721元，竹峪居委会1998年6月5日公布的人口补助一人是500元；西滩村2008年6月11日出具的证明一份，证明：人口补助建房补助为2000元或5000元，地补助2000元，每人又按人头补助2000元，因物价上涨每平方米补助25元，农村果树两个人补助3000元，租房金一户800元，建房补助2000元，一共是11000元，搬迁费一人是66元，南水北调移民补助款每人12000元-13000元，但张占京只得了一千多元，补助款和补偿款混乱在一起，导致一审提交的证据出现很多问题，竹峪居民委员会多算了13256元；证据2，竹峪居民委员会账目一份，证明：居委会账目是假账目，根据028号文件，移民局来款是501.23万元，竹峪居委会算成1600多万元，多算了1100余万元，按照竹峪居委会700余户人口算，每个人多算15000余元，居委会账目中记载还欠几千元，公布账目则显示还存55元；证据3，张占京自己书写的材料一份，证明：竹峪村居委会干部崔占国贪污移民款2300余万元，包括土地款、果园款、人口补助款等。第二组证据：国家小浪底水库工程一期概算修订审计报告一份，证明：竹峪居委会没有按照国家规定和1249号批示文件计算移民搬迁补助补偿款，应欠448000元，但至今竹峪居委会没有兑付。第三组证据：张占京母亲卢秀荣的原始户口本一份，证明：河南省公安厅济源市公安局颁发的户口本显示卢秀荣是单独**；该户口本内容同济源市政府移民安置局、亚桥乡政府、乡党委书记卫宗长的批示一致；竹峪居委会已从张兵实物卡上扣除21700元，作为241号房款金，下欠2699.5元，应兑付张兵；张占京母亲于2002年为要国家移民补偿款500元，被村干部的兄弟殴打致伤，有竹峪村卫生所出具证明；要求竹峪居委会提供分房的证据。竹峪居委会对张占京提供证据的质证意见为：张占京提供的证据均与本案无关联性。本院经审查认为，张占京提供的第一组证据中的证据1、2以及张占京提供的第二组证据，均涉及到移民安置事项，不属于民事案件的审理范围，在本案中不予审查评判；张占京提供的第一组证据中的证据3系张占京本人书写材料，不属于法律规定的证据类型；张占京提供的第三组证据，关于张占京母亲卢秀荣户口的证据，张占京已在一审审理期间提交，不属于新证据，二审不再审查评判。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，张占京上诉请求竹峪居委会返还其母亲移民安置的房屋、财产物并要求竹峪居委会支付移民款15376.5元。一、关于张占京上诉要求返还移民安置房屋和返还房屋内财物的请求，张占京之子张兵曾以相同的事实和理由提起诉讼，济源中级人民法院（2015）济中民三终字第199号民事裁定认为，对于卢秀荣四间房屋的争议属于移民安置过程中应当解决的问题，不属于平等主体之间的财产争议，不属于人民法院受理民事案件范围；关于张兵要求返还所损财物一事因涉及刑事犯罪，应裁定驳回起诉；因此，张占京的前述两项请求已经生效裁定驳回起诉，张占京在本案再次提起相同诉请，本案不应予以审理。二、关于张占京要求竹峪居委会支付移民款的请求，济源市移民安置局曾于2004年4月10日核实认定,截止2004年4月份，竹峪居委会尚欠张占京11**元，欠张占京母亲卢秀荣7960元；但根据竹峪居委会提供的账册和条据显示，在济源市移民安置局核实认定日期之后,张占京多次领取补偿补助款2900元、卢秀荣领取补偿款8750元，因此，张占京提供的证据不足以证明竹峪居委会尚欠张占京有补偿补助款，一审判决驳回张占京该项请求，处理结果并无不当，应予维持。综上所述，张占京的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费150元，由张占京负担。本判决为终审判决。审判长  张莎莎审判员  石 林审判员  李 芳二〇一九年十一月十九日书记员  张凌霄