天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0117民初4218号原告：天津顺天福食品有限公司，住所地天津市滨海新区贻丰园1-2-502号。法定代表人：姚建成，总经理。委托诉讼代理人：王充已，天津东昀律师事务所律师。被告：天津市兴关农作物种植专业合作社，住所地天津市宁河区宁河镇西关村西关大街38号。法定代表人：廉双利，主任。委托诉讼代理人：冯希，天津佑航律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩明，天津佑航律师事务所律师。原告天津顺天福食品有限公司（以下简称顺天福公司）与被告天津市兴关农作物种植专业合作社（以下简称兴关合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告顺天福公司的委托诉讼代理人王充已到庭参加诉讼。被告兴关合作社经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。顺天福公司向本院提出诉讼请求：1.要求判令解除顺天福公司与兴关合作社签订的《西关村土地流转协议书》；2.要求判令兴关合作社返还顺天福公司承包费80万元；3.要求诉讼费用由兴关合作社承担。事实和理由：顺天福公司于2019年8月6日将公司名称由天津顺天福投资集团有限公司变更为天津顺天福食品有限公司。顺天福公司与兴关合作社系土地承包合同关系，2017年5月1日双方签订《西关村土地流转协议书》，约定顺天福公司承包兴关合作社所有的1357亩土地，承包费每亩地每年1000元，即每年承包费135.70万元，承包期限11年，自2018年1月1日至2028年12月31日。顺天福公司按照约定于2017年5月17日交付定金30万元、于2018年2月13日交付承包费50万元，兴关合作社并未按约定交付承包土地，顺天福公司多次找兴关合作社协商均未予解决。兴关合作社的违约行为已经侵犯顺天福公司的合法权益，顺天福公司因此诉至法院。兴关合作社未作答辩。顺天福公司围绕诉讼请求依法提交如下证据：1.《西关村土地流转协议书》一份，证明顺天福公司与兴关合作社存在土地承包合同关系；2.（2019）津0117民初2259号民事判决书一份，证明顺天福公司按约定交付80万元土地承包费，兴关合作社未交付土地，未履行合同义务；3.公司变更登记申请书一份，证明2019年8月6日顺天福公司名称发生变更，顺天福公司主体适格。为查明事实，本院依法调取（2019）津0117民初2259号顺天福公司起诉兴关合作社土地承包经营权纠纷案的开庭笔录作为证据。本院组织当事人进行了质证。顺天福公司对本院调取的（2019）津0117民初2259号案开庭笔录的真实性无异议。经审核，顺天福公司提交的证据客观真实，来源合法，与本案存在关联，结合本院调取的（2019）津0117民初2259号案开庭笔录，本院采纳。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年8月6日，天津顺天福投资集团有限公司变更名称为天津顺天福食品有限公司。2017年5月1日，兴关合作社作为甲方，顺天福公司作为乙方，双方签订《西关村土地流转协议书》，约定：甲方将坐落于西关村南，原地名为“六百亩”的种植合作社土地流转给乙方进行农业种植经营；土地四至为东至林庄子地界止，南至任汉村地界止，西至杨泗村地界止，北至引河止，占地面积1357亩；流转年限为11年，自2018年1月1日起至2028年12月31日止；流转费用每年每亩1000元，即每年流转费用135.70万元，交费方式为每年上打租交纳，即签订协议时乙方给付甲方土地流转订金30万元，在合同生效后，即2018年1月1日起转为该年度的土地流转费用并交齐2018年度土地流转差额金105.70万元，下年度土地流转费用在每年1月10日前交清；甲方先期投资修建的道路、房屋、闸涵等共计120万元，甲方所投入的资金由双方共同承担，各担负50%，此款在2018年1月1日前给付完；此协议双方签字后生效。协议签订后，2017年5月17日，顺天福公司向兴关合作社交纳订金30万元，依据协议约定，该款自2018年1月1日起转为2018年度的土地流转费用。2018年2月13日顺天福公司向兴关合作社交纳土地流转费50万元。顺天福公司至此合计交纳土地流转费80万元。2019年5月29日，顺天福公司以（2019）津0117民初2259号土地承包经营权纠纷案向兴关合作社提起诉讼，要求兴关合作社履行《西关村土地流转协议书》约定义务，将流转土地交付给顺天福公司。2019年8月15日，本院作出（2019）津0117民初2259号民事判决书，以顺天福公司未按协议约定及时足额交纳2018年的土地流转费、且兴关合作社在此情况下已将争议土地对外流转为由，驳回了顺天福公司的诉讼请求。顺天福公司于该案庭审中作为证据提交的拍摄于2018年2月份、2019年5月份的案涉土地地貌照片8张，用以证明兴关合作社一直未向顺天福公司交纳土地而是将土地流转给第三人用于种植树木已构成违约，（2019）津0117民初2259号民事判决书认为该组证据可以客观反映争议土地的概况，对证据真实性、合法性、关联性均予以确认。本院认为，顺天福公司与兴关合作社签订的《西关村土地流转协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。顺天福公司未按协议约定及时足额交纳2018年的土地流转费及承担兴关合作社先期投入资金的分担款，而作为负有履行交付土地义务的兴关合作社，其在本案及（2019）津0117民初2259号案中均未提供证据证实已按《西关村土地流转协议书》约定自流转年限开始之日起（2018年1月1日起）向顺天福公司履行了交付土地的义务，且案涉地块兴关合作社现已向第三方流转，致使本案《西关村土地流转协议书》的合同目的不能实现。依照合同法第九十四条的规定，案涉西关村土地流转协议应予解除，顺天福公司要求解除与兴关合作社签订的《西关村土地流转协议书》的诉讼请求，本院予以支持。兴关合作社未提交证据证实其已于流转期限开始之日起（2018年1月1日起）向顺天福公司履行了交付案涉地块的义务，亦未提交证据证实其已催告顺天福公司及时接管土地，且（2019）津0117民初2259号民事判决书作为生效法律文书，已确认顺天福公司提交的2018年2月份、2019年5月份的地貌照片作为证据，故此，对于兴关合作社始终未向顺天福公司交付案涉土地的事实，本院采纳。因兴关合作社未履行合同义务，致使顺天福公司一直未能实际占有使用案涉地块，兴关合作社继续占用顺天福公司交纳的80万元土地流转费的行为，缺乏事实及法律依据，顺天福公司要求兴关合作社返还承包费80万元的诉讼请求，本院予以支持。兴关合作社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利，不影响本院依据查明的事实依法作出判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告天津顺天福食品有限公司与被告天津市兴关农作物种植专业合作社之间签订的《西关村土地流转协议书》；二、本判决生效后10日内，被告天津市兴关农作物种植专业合作社返还原告天津顺天福食品有限公司承包费80万元。被告天津市兴关农作物种植专业合作社如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5900元，由被告天津市兴关农作物种植专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  岳孟秋二〇一九年十二月十三日书记员  刘金芳附相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。