安徽省铜陵市铜官区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0705民初5666号原告：吴梦田，男，1956年8月14日出生，汉族，住安徽省巢湖市庐江县。委托代理人：桂兆金，安徽良实律师事务所律师。委托代理人：谬赤彤，安徽良实律师事务所实习律师。被告：安徽华业建工集团有限公司，住安徽省芜湖市鸠江区鸠兹大道北侧鸠江经济开发区服务中心。法定代表人：林世宏，执行董事。委托代理人谢国平，安徽国屏律师事务所律师。委托代理人俞波，安徽国屏律师事务所律师。原告吴梦田与被告安徽华业建工集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴梦田及委托代理人桂兆金、谬赤彤，被告安徽华业建工集团有限公司委托代理人谢国平、俞波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。吴梦田向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程保修金人民币1035873.57元及逾期付款利息（2017年9月16日至2019年10月16日利息损失以926834.24元为基数按中国人民银行同期贷款利率计算，2019年10月17日至保修金付清之日止利息损失以1035873.57元为基数按按中国人民银行同期贷款利率计算；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年10月31日，被告安徽华业建工集团有限公司（以下简称华业公司）与铜陵绿源置业有限公司签订《协议书》，承包施工铜陵绿源大市场三期工程（27#，28#楼及相应人防地下室）。2013年12月20日被告华业公司与原告签订《安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司建设工程施工内部承包合同》约定上述工程铜陵绿源大市场三期27#、28#楼工程（含地下室）全部由原告实际施工。该工程于2015年9月16日竣工验收，原告就工程款支付于2017年1月9日起诉，己通过法院判决。现工程保修期己满，根据合同约定，工程保修期满两年退保修金总额的70%，满三年退保修金总额的15%，满四年退保修金总额的10%，满五年退保修金总额的5%。即2017年9月16日应支付工程保修金763275.26元，2018年9月16日应支付工程保修金163558.98，2019年9月16日应支付工程保修金109239.32元。被告华业公司未按约定的时间、金额支付工程保修金，经原告多次催讨，被告至今未付。为维护原告合法权益，特诉至法院，请法院支持原告的请求。被告安徽华业建工集团有限公司辩称：1、原告起诉被告要求工程保修金的前提条件还没有实现，本案是建筑合同，实际上是内部承包合同提起诉讼，根据承包合同第九条第一款的约定，这一条是对工程保修金的专门约定第二条工程到期验收后，建设单位保证金退还给甲方再支付给乙方，也就是本案的原告，这个内部承包合同，真实有效，也不违返规定，双方当事意思表示是完一致的，原告也承认这个工程保修金，被告至今没有收到建设单位退还，那么被告也就无能力或者说无义务来支付给原告工程保修金。2、对于原告提出的工程保修金具体数额和理由，被告在原告提供的证据中间没有看到直接证据，也没有看到由被告来支付保修金的直接证据，而且原告在工程款结算和决算之间都是原告和建设单位之间沟通商量和操作的，被告也仅仅是协助他们办理这些事情。根据安徽省高院2013年关于审理建设工程施工合民纠纷案件适法律问题的指导意见第十一条规定，承包人与发包人就工程款结算分别向履行方处理，就实际施工人向承包人主张工程价款的包括保修金了，分别下列情况处理：承包人与发包人结算尚在合理期限内，驳回实际施工人的诉讼请求；承包人已经与发包人结算，申请仲裁或者诉至人民法院的中止审理，也就是说根据这个规定，发包人没有义务来为实际施工人垫付工程款和部份保修金，除非发包人怠为行使他的权利，因此，原告现在起诉被告要求被告代付工程保修金，没有法律和事实依据，事实上双方有合同约定，法律上有明确的法律规定，被告没有达到支付保修金的情况。更何况还要为此支付利息，更是不合情理，也不符合法律规定。对于建设单位的工程保修金，原告已向人民法院诉讼，也经法院生效判决确认，现在执行中间，如执行到位立即支付给原告。本院经审理认定事实如下：2013年10月31日铜陵绿源置业有限公司（甲方、发包人）与被告安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司（承包人、乙方）之间签订《协议书》，该协议约定：1、工程名称：铜陵绿源大市场三期工程（27#、28#楼及相应人防地下室）。2、工程地点：铜陵绿源大市场三期。3、工程范围：本合同全部工程建筑安装面积约27659平方米，承包范围为单位施工图图纸内的所有内容（消防工程、门窗、外墙饰面由业主另行分包）。4、承包方式：包工包料。5、工期：工程工期为360天（具体开工期以开工报告为准）。6、工程质量等级：合格。7、结算方式：按施工图纸、设计变更及工程签证所发生的实际工作量按实结算……8、付款方式：①地下室基础及墙板完付地下室造价20%，地下室顶板完付地下室造价30%，工程竣工验收工程资料交付完付地下室造价15%。地下室上部28#楼工程二层顶完付上部工程造价8%，五层顶完付上部工程造价8%，八层顶完付上部工程造价8%，十一层顶完付上部工程造价8%，主体顶完付上部工程造价8%，墙体分两次各5%共计上部工程造价10%，落架付上部工程造价5%，竣工验收、竣工资料交接完后付至总造价65%，竣工后六个月内办理完工程决算后付至总结算造价95%，余款5%为工程质量保修金。②27#楼基础完付总造价10%，一层结构完再付总造价10%；二层结构完再付总造价10%；四层结构完再付总造价10%；墙体完再付总造价10%；拆除外脚手架再付总造价5%；竣工验收、竣工资料交接完后付至总造价65%，竣工后六个月内办理完工程决算后付至总结算造价95%；余款5%为工程质量保修金。③工程保修期满两年退保修金总额的70%，满三年退保修金总额的15%，满四年退保修金总额的10%，满五年退保修金总额的5%（质量保修金不计利息）。9、工程履约保证金：①工程合同签订前承包方向业主按合同造价的10%（约万元，工期、质量各占50%）缴纳工程质量、工期履约保证金，业主收取承包方履约保证金不计利息。②工程履约保证金的返还：工程主体封顶时甲方退50%，剩余50%待整个工程交工验收资料合格后，视工程质工期、质量完成情况返还。③如工程承包方在工程施工过程中工期、质量、管理等方面存在违约行为或给业主造成经济损失的，业主有权在违约保证金中予以扣除。……等。2013年12月20日安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司（甲方）与原告吴梦田（乙方）之间签订了,《安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司建设工程施工内部承包合同》。该合同约定：为了保质保量按期的完成铜陵绿源大市场三期27#、28#楼工程的施工，按照国家有关法律法规、履行公司与铜陵绿源置业有限公司签订的施工承包合同条款，铜陵分公司（以下简称甲方）研究决定将该工程发包给吴梦田项目经理，……（以下简称乙方）进行施工承包（自负盈亏、独立核算）……。第一条工程概况：1、工程名称：铜陵绿源大市场三期27#、28#楼工程。2、工程地点：铜陵绿源大市场内。3、工程内容：见招标文件。4、承包范围：见招标文件。5、开工日期：以开工报告为准。6、竣工日期：以竣工报告为准。7、总日历天数：360天。8、质量等级：合格。9、合同价款：约贰仟叁佰肆拾万元整（23400000元整）。……第三条甲方工地代表：甲方委托汪永进同志为工地代表，协调现场一切工作，乙方必须听从指挥。双方代表按照现行建设工程施工合同第二部分通用条款中的有关部分，双方一般权利和义务履行合同约定的职责。……第五条工程质量及验收：甲方安质科及驻工地代表对工程质量随时进行检查和监督，乙方必须严格按图、按施工规范和质量标准要求施工和相关检测；对不符合质量要求的分部、分项工程，甲方有权责令乙方无条件返工，直至符合要求为止。工程质量等级以建设单位、监理单位和市检站验收为准。第六条材料供应及人工工资：1、除建设单位按招标规定供应的材料外，其余材料均由乙方购买（必须保证质量）并提供合格证，建设单位供应材料由乙方现场签收后，并报一份资料给甲方备案，工程所使用材料必须按规定进行复试检测。2、人工工资及材料的支付：乙方必须按现行国家有关规定及时付清劳务工资及有关材料欠款，否则造成的后果由乙方负责。3、材料乙方有自购权。但必须严格执行采购合同的有关条款，如发生经济纠纷由乙方负责。4、乙方拖欠人工工资、材料款，第三方债务而追究甲方法律责任的，如给企业造成社会影响极差，乙方除偿还所欠款型外另赔偿甲方一切经济损失，并按情节重罚项目经理1万-5万元。第七条工程进度款：工程价款结算及支付方式：1、乙方必须使用进度计划申报工程进度款，同时无条件地执行招标文件及主合同条件。2、工程价款结算：工程竣工验收合格后，乙方需及时办理工程结算，必要时，甲方给予配合，但一切费用由乙方自理。3、建设单位工程款到账后，甲方收取工程造价的（含甲供材）10%作为综合费用（含个人所得税、营业税及税票内所含税部分），每次工程进度款甲方暂扣10%，其余部分及时付给乙方。4、本工程资金必须实行专款专用，双方均不得随意挪作它用（特殊情况双方协商解决），否则违约的乙方承担相应的经济损失。5、履约保证金、定额测定费、合同费及备案、劳务合同等费用由乙方承担。6、有关部门征收的农民工工资保障金由乙方负责交纳。7、工程分部分项验收和开、竣工所发生的一切费用均由乙方承担。8、劳务分包合同由乙方处理，甲方协调。第八条违约责任及奖罚。……4、合同签订后，如一方发生违约则违约方承担对方5%违约金（按该工程的合同价款）。第九条工程保修金及保证金。1、甲方按对外合同保修暂扣乙方工程结算总价的5%作为保修金，保修期按国家建设工程有关条例执行，土建、水电。屋面漏水防水保修期满分项退还，返还保修经必须由住户签字认可回访单后，建设单位保修金退还给甲方再支付乙方。……等。2013年12月17日原告吴梦田向安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司交绿源大市场27#、28#楼工程保证金，人民币贰佰贰拾万元整。2014年2月18日被告安徽华业建工集团有限公司任命书：由我公司承建的铜陵绿源大市场三期27#、28#楼工程经安徽华业建工集团有限公司会议研究决定。现任命：项目部经理：钟四亮；项目负责人：吴梦田；……该工程结束后，自行解聘。2015年9月16日绿源大市场三期27#、28#楼工程主体，经建设单位铜陵绿源置业有限公司、施工单位：安徽华业铜陵分公司绿源大市场三期27#、28#楼工程项目负责人吴梦田及监理单位铜陵振铜监理有限责任公司第六项目部共同验收：符合竣工验收条件及合同要求。2015年12月21日被告安徽华业建工集团有限公司向铜陵绿源置业有限公司出具《委托书》：兹委托我公司周正宣、**龙、姚国发和吴梦田等四名同志与贵公司办理我公司承建的绿源大市场三期8#、10#、11#、12#、27#、28#楼的工程审计。工程款支付及工程保证金退付事项，请予以接洽。特别声明：如需要贵我双方就上述委托事项签署有关结算协议的，该协议在周正宣、**龙、姚国发和吴梦田等四名同志共同签名，并加盖我公司印章后生效。同年12月10日原告吴梦田将绿源大市场三期27#、28#楼工程资料移交给铜陵绿源置业有限公司。2016年9月10日铜陵绿源大市场三期27#、28#楼及桩基工程结算价款经建设单位：铜陵绿源置业有限公司、施工单位：安徽华业建工集团有限公司、审计单位：安徽同升工程管理咨询有限责任公司决算审核：工程款人民币21807876.23元。2019年9月20日，安徽良实律师事务所向安徽华业建工集团有限公司发出《律师函》：……2019年9月1定6日应支付工程保修金1090393.23元。但贵公司未按约的时间、金额支付工程保修金，己构成违约。2018年7月20日安徽华业建工集团有限公司向安徽省铜陵市铜官区人民法院起诉铜陵绿源置业有限公司建设施工合同纠纷一案，经安徽省铜陵市铜官区人民法院（2018）皖0705民初3482号民事判决：一、被告铜陵绿源置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告安徽华业建工集团有限公司工程款19314855.11元，并支付利息（其中19314855.11元为基数，从2016年1月30日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至至全部清偿之日止）。二、被告铜陵绿源置业有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告安徽华业建工集团有限公司工程履约保证金455万元，并支付利息（以455万元为基数，从2016年1月30日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至至全部清偿之日止）。三、驳回原告安徽华业建工集团有限公司的其他诉讼请求。该案于2019年5月29日经安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终315号民事判决：驳回上诉，维持原判。从2015年9月16日起至2019年9月16日止，被告安徽华业建工集团有限公司尚欠原告吴梦田质量保修金人民帀1035874.11元（1090393.81元*95%）未付。另查明：安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司于2015年7月6日经铜陵市工商行政管理局核准：准予撤销登记。以上事实，有当事人提交的身份信息、营业执照、《协议书》、《安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司建设工程施工内部承包合同》、工程竣工初验单、资料移交单、委托书、安同咨（2016）406号审计验收报告及审核定案表、准予注销登记通知书、安徽省铜陵市铜官区人民法院（2018）皖0705民初3482号民事判决书、安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终315号民事判决书及开庭笔录在卷证实，本院予以认定。本院认为，依法成立的合同受法律保护。在本案中虽然原告安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司与被告吴梦田之间就铜陵绿源大市场三期27#、28#楼工程签订了《建设工程施工内部承包合同》，但安徽华业建工集团有限公司铜陵分公司已于2015年7月6日经铜陵市工商行政管理局核准：准予注销登记，其对外的债权、债务应由安徽华业建工集团有限公司承担。本案从原告吴梦田举证的证据：《建设工程施工内部承包合同》、任命书及委托书的内容反映：原告吴梦田在施工铜陵绿源大市场三期27#、28#楼工程过程中，被告安徽华业建工集团有限公司实际参与原告吴梦田工程的施工管理，原告吴梦田施工的工程为自负盈亏、独立核算。故原告吴梦田与被告安徽华业建工集团有限公司之间系内部承包关系，合法有效，应受法律保护。原告吴梦田依照合同的约定履行了自己施工工程义务。被告安徽华业建工集团有限公司未按合同约定的时间及金额履行向原告吴梦田支付工程质量保修金，属于违约行为。被告安徽华业建工集团有限公司应承担支付尚欠原告吴梦田工程质量保修金及逾期支付利息损失的民事责任。原告吴梦田要求被告安徽华业建工集团有限公司给付尚欠工程质量保修金及逾期支付利息损失的诉讼请求，符合合同的约定及法律规定，本院予以支持。被告安徽华业建工集团有限公司辩称的观点，不符合合同的约定及法律规定，本院不予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告安徽华业建工集团有限公司于本判决生效后十日内偿还原告吴梦田质量保修金人民币1035874.11元，逾期利息损失（计算方式：以质量保修金725111.87元为基数按中国人民银行发布的金融机构人民帀同期同类贷款基准利率自2017年9月16日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际履行毕之日止的利息；以质量保修金155381.11元为基数按中国人民银行发布的金融机构人民帀同期同类贷款基准利率自从2018年9月16日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际履行毕之日止的利息；以质量保修金103587.41元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至实际履行毕之日止的利息）。二、驳回原告吴梦田的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15373元，减半收取7686.5元由被告安徽华业建工集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员 王 宁二〇二〇年三月二十六日书记员 何亚玲附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条第二款依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。