河北省唐山市古冶区人民法院民 事 判 决 书（2014）古民初字第764号原告：金常，男，1981年6月18日出生，汉族，农民，现住唐山市。被告：古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会，住所地唐山市古冶区王辇庄乡。法定代表人：金爱宏，该村民委员会村主任。原告金常诉被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会买卖合同纠纷一案，本院于2014年5月21日受理后，依法组成由审判员赵彩虹担任审判长，审判员么伟利、李健参加的合议庭审理本案，于2014年6月25日公开开庭进行了审理。原告金常及被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会的法定代表人金爱宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金常诉称，原告是被告的村民，被告有生长的杨树260棵。2013年12月被告在村张贴招标公告，定于2013年12月10日公开招标，对村委会的这206棵杨树进行公开砍伐出售，与出价高者签订协议。2013年12月10日原告以17000元中标，双方签订了书面协议。协议约定：被告负责办理林权证及砍伐证的相关证明；原告必须在2014年4月15日前砍伐所有中标的260棵树；原告若未能在规定期限内砍伐完所中标的树木，被告有权收回树木产权，并拒绝退还所交的中标款。双方签字当时，被告怕原告不能按时放树，又要求原告交了3000元履行合同保证金。协议签订后，被告却无法办理树木砍伐审批手续，致使原告也无法砍伐树木。《中华人民共和国森林法》第三十二条规定：“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；”“农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。”依据上述法律规定，未取得采伐许可证的林木是禁止砍伐的。被告也无权对没有采伐许可证的树木进行买卖。原告认为双方订立的砍伐和买卖树木协议违反了法律规定，按合同法的相关规定应认定无效，被告应返还原告交付给被告的购树款17000元和履行合同保证金3000元，并应按人民银行同期贷款利率赔偿原告资金占用损失。另外因树木不能及时砍伐，原告不得不每天找人看着以防他人盗砍，每天看护费100元，自2013年12月至2014年4月15日共126天，费用为12600元。为维护原告的合法权益，起诉至法院要求1、确认原被告于2013年12月10日签订的树木买卖协议无效。2、被告返还购树款17000元和抵押金3000元，合计20000元。3、被告按人民银行同期贷款利率给付原告资金利息损失400元（暂时计算至2014年4月8日）。4、被告给付树木看护费12600元（自2013年12月10日至2014年4月15日每天100元）。被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会辩称，第一，凭什么说我们的合同是无效的。第二，要求按银行贷款利率支付利息更不对。第三，看护费谈不上。第四，诉状中写被告负责办理（指林权证及砍伐证），而合同约定，只是提供办理（指林权证及砍伐证）的相关手续。第五，通过投标方式招标都是定好的，给我一个理由，为什么我们的合同是无效的。本案在审理过程中，围绕着原被告于2013年12月10日签订的树木买卖协议是否合法有效，如果该买卖协议无效，原告要求返还树款17000元、抵押金3000元、支付利息损失及看护费是否有事实依据和法律依据等焦点问题进行举证、质证。原告为证明自己的主张，提交如下证据：一、2013年12月10日古冶区王辇庄乡北金庄村村委会招投标规则，内容为经2013年11月16日村民代表大会表决通过关于老村址杨树260棵（已涂红色油漆杨树）面向村内村民招标规则如下：1、凡参加投票的本村村民必须在12月10日上午8点35分开始至8点30分交抵押金2万元，领取投标条，在招投标规则上签字留印后方可参加投标，超出此规定时间视为放弃。2、正式投标日期定为2013年12月10日上午8点35分开始至9点30分止。3、此树木标底金1.7万元，但投标者竞标时低于1.7万元时视为无效。4、此次竞标以公示数额最高者视为中标者，但只有一个中标人，未中标者，投标完毕后返还本人装标抵押金。中标者中标后，甲方不退装标抵押金，中标者中标后拒签订协议书，所交抵押金视为违约金。不予退还。装标者所投标金额如有两人及两人以上相同，由相同者以抓阄形式确定中标人，拒不抓阄者视为违约，所交抵押金视为违约金不予退还，并取消中标资格，由其余投标人标金最高者中标。该投标人如果退出，可以按投标金额最高者选择，依此类推，如果再有投标金额相同者再以抓阄形式确定中标人。若再出现上述情况依此类推。如果没有投标者，择期另定。5、砍伐期限自投标之日至2014年4月15日止，超出此期限村集体收回林木产权，并视中标款为违约金，村集体不予退还。二、2013年12月10日原、被告签订的协议书，甲方为北金庄村委会、乙方为金常。经甲乙双方协商同意，达成如下协议内容：1、甲方只负责提供办理林权证及砍伐证的相关证明。2、乙方中标后，自己负责所中标树木的看护工作，出现丢失、被盗，甲方不负责任何责任。3、乙方必须在2014年4月15日前砍伐中标的杨树260棵，注（已打红油漆标记）乙方在砍伐过程中，出现超砍伐造成一切后果自负，若出现多砍伐者移交林业主管部门处理。4、乙方在砍伐树木时造成一切后果均由乙方自己承担，甲方不负任何经济责任。5、乙方在砍伐林木时必须先通知甲方，若乙方在规定期限内未能砍伐完乙方所中标的树木，甲方有权收回其树木产权，并拒退乙方所交的全额中标款……三、2013年12月10日票据两张，其中树木竞标款17000元，押金3000元。证明原告与被告北金庄村村委会签订的该协议书是不合法的，因为没有砍伐证不能买卖合同约定的树木。要求村委会返还原告因中标交的树款及押金。被告对证据的真实性、合法性、关联性没有异议。提出经过村两委会及村民代表大会研究决定将北金庄村的260棵杨树，以投标的形式进行招标。2013年11月16日开始公示，于2013年12月10日进行了招标，金常以17000元的价格中标，中标后双方办理书面协议并签字，至2014年4月15日原告仍没有将砍伐证办下来，根据合同约定村委会有权收回。第五条规定砍伐期间至2014年4月15日止，超出此期限村集体收回林木产权并视中标款为违约金，村集体不予退还。投标人均签了字，其中有金常的签字。向法庭提交2013年12月10日北金庄村委会招投标规则及北金庄村委会与金常签订的协议书。原告承认是自己签的字，对真实性、关联性均没有异议，但认为该合同不合法。经庭审质证，本院对上述证据的真实性和与本案的关联性予以确认。经审理查明，2013年12月10日古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会发布招投标规则，对本村老村址260棵杨树面向本村村民招标。当日原告金常以17000元中标，与被告签订了协议书，并向被告交纳树木竞标款17000元，押金3000元。后因未能办理砍伐许可证，导致未能砍伐竞标的260棵杨树。本院认为，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。本案中被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会在未办理采伐许可证的情况下，其无权对本村老村址260棵杨树进行出售，直至本案开庭审理，被告仍未能办理涉案树木的砍伐许可证，因此原、被告于2013年12月10日签订的关于古冶区王辇庄乡北金庄村（老村址）260棵杨树的买卖协议违反法律规定，属于无效的合同。合同无效，因该合同取得的财产应当予以返还。因此对原告金常要求被告返还中标款17000元、押金3000元，并按中国人民银行同期贷款利率5.6%（六个月以内）计算，支付自2013年12月10日至2014年4月8日止的利息362元，予以支持。被告以合同约定超过2014年4月15日，未能砍伐树木的，村集体收回林木产权并视中标款为违约金，村集体不予退还为由进行抗辩，不予采纳。原告主张看护树木费用12600元，未提交证据，不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第一百三十二条、第一百三十六条，《中华人民共和国森林法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、确认原告金常与被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会于2013年12月10日签订的关于古冶区王辇庄乡北金庄村（老村址）260棵杨树的买卖协议书无效。二、被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会返还原告金常中标款17000元、押金3000元并支付利息362元，合计人民币20362元，于本判决生效后十日内履行。三、驳回原告金常其他诉讼请求。如果被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币625元，由被告古冶区王辇庄乡北金庄村村民委员会负担385元，由原告金常负担240元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判长 赵 彩 虹审判员 么 伟 利审判员 李  健二〇一四年九月十六日书记员 欧阳丽梅附相关法条：《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第一百三十二条出卖的标的物，应当属于出卖人所有或者出卖人有权处分。法律、行政法规禁止或者限制转让的标的物，依照其规定。第一百三十六条出卖人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国森林法》第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。