文书内容广东省乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0232民初1046号原告：乳源瑶族自治县白马彩虹房地产开发有限公司，住所地：乳源瑶族自治县乳城镇鲜明北路白马彩虹商住小区1号楼首层1、2、3商铺，统一社会信用代码：914402326844580704。法定代表人：陈象恩，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李金锡，系广东周和律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱贵兴，该公司员工。被告：付启祥，男，1954年12月19日出生，汉族，住乳源瑶族自治县。原告乳源瑶族自治县白马彩虹房地产开发有限公司（以下简称“乳源白马公司”）诉被告付启祥物业服务合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案受理后，由审判员廖聪有依法适用简易程序的小额诉讼程序于2019年9月26日公开开庭进行了审理，法官助理罗斌衡协助办案，书记员欧璟歆担任庭审记录。原告乳源白马公司的委托诉讼代理人李金锡，被告付启祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告乳源白马公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告已代缴水费、电费及用水加压费、应缴公摊费、维修费共12378.5元；二、被告所欠每笔费用，从逾期之日起按银行同期贷款利率支付给原告；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年12月14日，原告将乳源××小区×栋×号房交付给被告，被告同日签署了《房屋验收保证书》。被告亦入住××小区×栋×房。2011年7月开始，被告依双方口头协议按时将其水电费、水加压费、应缴公摊费、维修费等费用交给原告，由原告代为缴交。原被告依据此交易习惯，正常缴费及代缴费持续至2014年4月，原被告双方交缴正常。但自2014年5月开始至2019年7月，被告欠原告已代缴水电费共计12378.5元[水费1367.5元（2014年113.7元、2015年187.9元、2016年241.3元、2017年-2019年7月824.6元），电费10115.9元（2014年946.6元、2015年1220.2元、2016年1669.3元、2017-2019年7月6279.8元），用水加压费597.8元，应缴公摊费215元，维修费82.3元]。原告多次催缴，被告置之不理，万般无奈，原告现依法提起诉讼，请求法院判如所请。被告付启祥辩称，首先、要搞清楚谁是原告、谁是被告，是不是所有小区都是物业代缴水电费，还是唯独白马彩虹小区代缴水电费。被告分别于2011年1月4日、3月22日共二次缴清了购房款后，于2011年3月23日开始装修，就会使用水电，那就发生了缴纳水电费用的义务。的确，开始时被告主动到物业部缴交此费用，直至2014年4月。其次、为什么未缴交的主要原因。1.被告是列入政府“低保家庭”的，按照国家、省、市、县的有关规定每月是要减免部分用电费用，被告曾多次到物业部门进行协商，但都未果，所以，被告只预付了1000元。2.供电部门曾多次提出要接管，要求各业主到供电缴费大厅缴纳电费，并且早就已装表到户，但物业部门不同意移交，这里面是不是有什么猫腻，为什么全县就白马小区要物业部代缴水电费。3.物业部门代缴的业主水电费不阳光，有时候水电部门收费会降低或调整水电费，但物业部门一直要求业主按0.61元/度、0.647元/度来缴交。4.用水加压费和用电公摊费收款数据是不透明的，业主也不明白。增压机械是业主出钱购买的，更换的一个胶圈要交2500元，加压电费也要分摊到各个业主。用水加压池，原来每年最少清洗二次，全部由保安和清洁工人负责，现在没有5年也有3年没有清洗或消毒，5.小区各项维修，从来都没有征求过业主或召开业主大会，全凭物业部门摆布，最后结算得出的各项费用分摊到各个业主。综上所述，我要求：1.法庭清算出被告所欠的各项费用，多除少补；2.恳请法庭会同审计等有关部门对白马彩虹的物业部门自成立以来的财会账目彻底清查。3.恳请法庭督促原告将水电移交供水供电部门接管。4.被告不承担所欠费用的利息，诉讼费应由原告承担。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告乳源白马公司提供的证据有：一、原告统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明，证明原告系本案适格主体。二、被告身份证证明，证明被告系本案适格主体。三、业主验收房屋交接表，证明被告入住白马小区，接受原告的服务。四、房屋验收保证书，证明被告入住白马小区，接受原告的服务。五、白马彩虹物业管理服务合同，证明原告系涉案小区的物业部门。被告对原告提供的上述证据均无异议。六、乳源瑶族自治县银源水电有限责任公司出具的《证明》，证明原告代小区业主缴交水费的交易习惯；被告认为业主都不知道交了水费还要加收加压费，原告也没有公布过该费用。七、广东省韶关市国家税务局通用机打发票，证明原告代小区的业主缴交电费的交易习惯；被告认为滞纳金等不应分摊到业主头上。八、乳源××小区×栋×房付启祥未缴纳水、电、物、维修费用明细表，证明被告欠费数额及该费用已由原告代缴的事实；被告认为有些费用不应由业主缴纳，而且所有费用应按供电及水电等部门按标准收取。九、2014年白马彩虹商住小区物业管理及水、电收费表，证明被告于2014年的每月的用水、用电量；被告对该证据无异议。十、2015年至2019年白马彩虹商住小区物业管理及水、电收费表，证明被告每月的用水、用电量；被告认为需要回去核实，且其是低保户，每月电费应减免15度。十一、乳源瑶族自治县银源电力集团有限公司用户历史数据查询报表，广东电网有限责任公司韶关乳源供电局报表及发票，证明原告为被告代缴水电费；被告认为需要回去核实。被告付启祥提供的证据有：一、暂收条一份，证明被告于2015年9月14日预缴了水电费1000元；原告无异议。二、编号为45××的《收据》一份，编号为0×7×的《收据》一份、编号为0×3×的《乳源销售信誉单》一份，证明被告被盗的三轮自行车价值380元，不见了的冲击钻值800元、被告侄子不见了的摩托车值3300元；原告认为该组证据与本案无关，如果被告的东西不见了应该去报案，而不是找物业公司。三、编号为28××的《收据》一份、编号为0×4×的《收款收据》一份，证明被告缴交了装修费押金800元及柴房管理费70元；原告认为押金是可以退的，但被告应提供收据原件，至于柴房管理费是应收的。四、乳源瑶族自治县房地产管理所出具的图纸一份，证明房管所测绘出被告所有的涉案房屋面积合计为92.93m2；原告对该证据无异议。因原、被告对上述真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年上半年，被告购买了涉案房屋。2011年7月15日原告乳源白马公司（甲方）与被告付启祥（乙方）就双方前期物业管理服务达成协议，并签订了《白马彩虹物业管理服务合同》及《住宅物业管理及各项收费协议》；同年12月14日，被告签收了《业主验收房屋交接表》取得了涉案房屋，并签署了《房屋验收保证书》。上述协议签订后直至2014年5月前止，被告均能在原告代缴其水电费用后将上述费用返还给原告。自2014年5月起至2019年7月止，原告继续为被告代缴水电费用，但被告未将原告代缴的水电费用返还给原告，仅于2015年9月14日向原告预缴了水电费1000元。原告为被告向供水供电部门代缴水电费的每月缴费标准及被告自2014年5月至2019年7月每月的用水、用电量详见附表1。另查明，涉案小区至今未成立业主大会。涉案小区住户的个人用水、用电设立了独立计量表，但未实行抄表到户。为用水方便，涉案小区安装了加压水泵，但原告并未为该加压水泵安装独立的计量表。庭审中原告表示其请求的用水加压费就是加压水泵产生的费用，计算方式为加压水泵的功率×工作时间（24小时）×电费单价。涉案小区公共用水、用电未设立独立计量表，原告系以每月5元的价格计算涉案小区的水电公摊费（加压水泵的电费除外）。原、被告并未签订书面水电费代缴协议。乳源瑶族自治县银源水电有限责任公司出具了一份《证明》，载明“现有乳源瑶族自治县白马彩虹房地产开发有限公司供水表一个，表号：1××3，电脑户号1××0，安装于2009年9月7日。该表为乳源瑶族自治县白马彩虹商住小区用水计量，2014年5月起至2017年11月止读数为37933-136740，实际用水98807方。情况属实。注明：以上用水所有的水费均由乳源瑶族自治县白马彩虹商住小区物业管理部代缴了的”。本院认为，本案系物业服务合同纠纷。本案中，原告诉称其与被告存在代缴水、电费的口头协议，但未提供证据加以证明，且被告对原告的该主张不予认可，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，本院对原告的该主张不予支持。综合原告起诉、被告答辩以及原、被告的庭审意见，本院认为本案争议的焦点为：一、原告代缴的水电费应如何处理；二、公摊水电费、用水加压费、维修费应如何计算；三、被告是否应支付原告相应利息的问题。一、关于原告代缴的水、电费应如何处理的问题。首先、《中华人民共和国合同法》第十条第一款规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。”本案中，虽然原、被告未签订书面的水、电费代缴协议，亦未就代缴水、电费进行口头约定，但原告自被告收楼之日起至2014年5月份止，基于对案涉小区的管理为被告先行垫付了水、电费用，而被告亦按照原告代缴的水、电费数额将相应的款项返还给原告，可以推定双方有订立合同的意愿，故根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二条：“当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的‘其他形式’订立的合同。但法律另有规定的除外。”之规定，本院认为原被告之间存在水、电费代缴协议。其次、因涉案小区未实现水电表抄表到户，乳源瑶族自治县银源电力集团有限公司和广东电网有限责任公司韶关乳源供电局均是以整个小区的用水、用电情况向原告进行收费。原告在基于原、被告之间的水、电费代缴协议先行垫付相关费用后，要求被告返还相应的费用并无不当。但原告应按照乳源瑶族自治县银源电力集团有限公司和广东电网有限责任公司韶关乳源供电局的收费标准，结合被告的水电费独立计量表的数据计算被告应返还的水、电费用。综上所述，经计算（详见附表1）被告应返还原告2014年5月至2019年7月代缴的水费1348.86元，代缴的电费9967.75元，合计11316.61元。减去已预交的水电费1000元，被告尚应支付原告代缴水电费10316.61元（11316.61元-1000元）。至于被告关于其系低保户，每月电费应减免15度的问题，因被告并未提供证据证明其系低保户，本院对被告的该辩解理由不予采纳。二、关于公摊水电费、用水加压费、维修费应如何计算的问题。首先、《广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法》第十四条第二款规定：“小区的共用水电费分摊问题，由各地级以上市价格主管部门会同有关部门确定。”《韶关市物价局、韶关市住房和城乡建设局关于物业服务收费管理实施细则》第十二条第一款规定：“住宅大楼内走廊通道、楼梯间等业主共用部位和物业管理区域内加压水泵、电梯、照明等共用设施设备产生的水电费可按约定的方式向全体业主（物业使用人）合理分摊。物业管理区域内物业服务用房、停车场、经营活动等水电费不得向业主分摊。可分摊的共用水电需设置独立计量表，费用应单独列账，在收取分摊费用前及时向业主公示共用水电分摊的用量、总金额以及各业主应负担的金额等。严禁把分摊的共用水电费用与业主自用的水、电费用在政府规定的水、电费标准加价混合统收。”根据上述法律规定，原告得以要求被告对涉案小区共用的水电费进行分摊，虽然原告未能提供证据对上述费用的具体数额加以证明，但上述费用属于必然产生的费用，而被告亦因原告的上述行为受益，故根据《中华人民共和国民法通则》第四条：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”之规定，本院对原告要求被告自2016年1月起至2019年7月止，按5元/月的标准计付分摊水电费的请求予以支持，即被告应支付分摊水电费215元。其次、根据《韶关市物价局、韶关市住房和城乡建设局关于物业服务收费管理实施细则》第十二条第一款之规定，原告得以要求被告承担涉案小区加压水泵产生的水电费。但原告在向被告收取分摊水电费用后，又要求被告支付用水加压费属于重复收费，且原告未能提供证据对加压水泵所产生的具体费用加以证明，而原告以工作时间24小时计算该加压水泵的所产生的费用缺乏合理性，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，原告应承担举证不能的不利后果，本院对原告要求被告支付用水加压费的诉讼请求不予支持。再次、《广东省物业管理条例》第六十条规定：“共有物业的维修、更新、改造费用，由共有该物业的业主按照各自拥有的物业专有部分建筑面积比例分摊。”现原告要求被告支付维修费用，但未提供相关的票据对其支付的维修费用加以证明，而被告对此亦不予认可，原告应承担举证不能的不利后果，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，本院对原告请求的维修费不予支持。三、关于被告是否应支付原告相应利息的问题。因涉案《白马彩虹物业管理服务合同》、《住宅物业管理及各项收费协议》及原、被告之间的水电费代缴协议也没有对利息问题进行约定，故原告要求被告从逾期之日起按银行同期贷款利率支付计付利息的请求无事实和法律依据，本院不予支持。至于被告关于原告物业服务质量不合格、被告财物被盗、要求对原告的财会进行审计、督促原告将水电移交供水供电部门接管等意见，与本案无关，被告可另寻途径解决。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第十条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二条，《广东省物业管理条例》第六十条，《广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法》第十四条第二款，《韶关市物价局、韶关市住房和城乡建设局关于物业服务收费管理实施细则》第十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告付启祥于本判决发生法律效力之日起十五日内一次性向原告乳源瑶族自治县白马彩虹房地产开发有限公司返还代缴水电费10316.61元。二、限被告付启祥于本判决发生法律效力之日起十五日内一次性向原告乳源瑶族自治县白马彩虹房地产开发有限公司缴纳公摊水电费215元。三、驳回原告乳源瑶族自治县白马彩虹房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费110元，适用简易程序减半收取计55元，由被告付启祥负担。本判决为终审判决。审判员  廖聪有二〇一九年十一月五日法官助理罗斌衡书记员欧璟歆附表一：付启祥2014年5月至2019年7月用水、用电费用明细表            付启祥2014年5月至2019年7月用水、用电费用明细表                  年度              月份              用水量（立方米）              水费金额（元）              单价（元/立方米）              用水量（立方米）              费用（元）                            用电量（度）              电费金额（元）              单价（元/度）              用电量（度）              费用（元）                  2014年              5              1532              3554.24              2.320               3              6.96                             26934              17426.3              0.647               111              71.82                   6              1541              3575.12              2.320               9              20.88                             34260              22166.22              0.647               211              136.52                   7              1741              4039.12              2.320               5              11.60                             45482              29426.85              0.647               239              154.63                   8              1809              4196.88              2.320               7              16.24                             41664              26956.61              0.647               233              150.75                   9              2061              4781.52              2.320               7              16.24                             37612              24334.96              0.647               223              144.28                   10              2310              5359.2              2.320               6              13.92                             30604              19800.79              0.647               106              68.58                   11              2578              5980.96              2.320               6              13.92                             30396              19666.21              0.647               126              81.52                   12              1609              3732.88              2.320               6              13.92                             36642              23707.37              0.647               214              138.46                   小计                            113.68                                           946.56                                                                                                                                                                                                             2015年              1              2659              6168.88              2.320               6              13.92                             40460              26177.62              0.647               164              106.11                   2              2173              5041.36              2.320               13              30.16                             38672              25020.78              0.647               298              192.81                   3              2451              5686.32              2.320               6              13.92                             38510              24915.97              0.647               165              106.76                   4              1835              4257.2              2.320               5              11.60                             32186              20824.34              0.647               117              75.70                   5              2281              5291.92              2.320               6              13.92                             34016              22008.35              0.647               129              83.46                   6              2283              5296.56              2.320               9              20.88                             43092              27880.52              0.647               208              134.58                   7              2289              5310.48              2.320               5              11.60                             44144              28561.17              0.647               160              103.52                   8              2631              6103.92              2.320               8              18.56                             45744              29596.37              0.647               163              105.46                   9              2577              5978.64              2.320               7              16.24                             36194              23417.52              0.647               122              78.93                   10              2217              5143.44              2.320               7              16.24                             33244              21508.87              0.647               136              87.99                   11              2921              6776.72              2.320               5              11.60                             33156              21451.93              0.647               93              60.17                   12              2185              5069.2              2.320               4              9.28                             44892              29045.12              0.647               131              84.76                   小计                                                                                    187.92                                                                                     1220.24                                                                                                                                                                                                             2016年              1              2137              4957.84              2.320               4              9.28                             51904              33581.89              0.647               119              76.99                   2              2368              5493.76              2.320               11              25.52                             50048              32381.06              0.647               303              196.04                   3              2568              5957.76              2.320               7              16.24                             41630              26934.61              0.647               192              124.22                   4              1942              4505.44              2.320               8              18.56                             34470              22302.09              0.647               166              107.40                   5              2065              4790.8              2.320               7              16.24                             36488              23607.74              0.647               140              90.58                   6              2055              4860.08              2.365               8              18.92                             52476              33951.97              0.647               179              115.81                   7              2063              4879              2.365               8              18.92                             58420              37797.74              0.647               213              137.81                   8              2835              6704.78              2.365               12              28.38                             50782              32855.95              0.647               329              212.86                   9              2257              5337.81              2.365               14              33.11                             40718              26344.55              0.647               369              238.74                   10              2435              5758.78              2.365               9              21.29                             36374              23533.98              0.647               160              103.52                   11              2244              5307.06              2.365               9              21.29                             37438              24222.39              0.647               193              124.87                   12              2556              6044.94              2.365               7              16.56                             43092              27880.52              0.647               217              140.40                   小计                                                                                    244.30                                                                                     1669.26                                                                                                                                                                                                             2017年              1              2176              5146.24              2.365               8              18.92                             50164              32456.11              0.647               252              163.04                   2              1911              4519.52              2.365               14              33.11                             44384              28716.45              0.647               440              284.68                   3              3100              7331.5              2.365               5              11.83                             46698              30213.61              0.647               184              119.05                   4              2088              5919.48              2.835               9              25.52                             38014              24595.06              0.647               238              153.99                   5              2447              6937.25              2.835               11              31.19                             40966              26505              0.647               260              168.22                   6              2610              7399.35              2.835               11              31.19                             49164              31809.11              0.647               339              219.33                   7              2813              8213.96              2.920               12              35.04                             60162              37847.91              0.629               444              279.32                   8              2785              8132.2              2.920               9              26.28                             78410              49327.73              0.629               474              298.19                   9              2790              8146.8              2.920               10              29.20                             57098              35920.35              0.629               368              231.51                   10              2913              8505.96              2.920               9              26.28                             44982              28298.18              0.629               297              186.84                   11              3498              10214.16              2.920               8              23.36                             41158              25892.5              0.629               216              135.89                   12              3032              8853.44              2.920               9              26.28                             50540              31794.71              0.629               274              172.37                   小计                                                                                    318.18                                                                                     2412.44                                                                                                                                                                                                             2018年              1              2309              6742.28              2.920               7              20.44                             59508              37436.48              0.629               419              263.59                   2              2542              7422.64              2.920               8              23.36                             55006              34604.27              0.629               372              234.03                   3              3106              9096.52              2.929               8              23.43                             42578              26785.82              0.629               221              139.03                   4              2826              8251.92              2.920               9              26.28                             40582              25530.14              0.629               224              140.92                   5              2367              6911.64              2.920               10              29.20                             57486              36164.44              0.629               373              234.65                   6        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2687              7846.04              2.920               12              35.04                             56551              35502.72              0.628               641              402.42                   2              3295              9621.4              2.920               11              32.12                             46230              29023.19              0.628               352              220.99                   3              3265              9533.8              2.920               8              23.36                             42328              26573.52              0.628               245              153.81                   4              2630              7679.6              2.920               10              29.20                             35320              22173.9              0.628               202              126.82                   5              2976              8689.92              2.920               6              17.52                   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