宁夏回族自治区灵武市人民法院   民事判决书   （2019）宁0181民初7114号   原告：秦岭，男，1963年12月20日出生，汉族，个体，住河南省平舆县。   委托诉讼代理人：雷桂莲，北京浩天信和（银川）律师事务所律师。   被告：中国化学工程第十六建设有限公司，住所地湖北省宜昌市西陵区土城路4号。   法定代表人：刘佑锟，该公司董事长。   委托诉讼代理人：官孟飞，男，该公司法律顾问。   被告：**，男，1975年11月25日出生，汉族，住江西省九江市。   原告秦岭与被告中国化学工程第十六建设有限公司（以下简称十六建公司）、**建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月20日立案受理。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告秦岭委托诉讼代理人雷桂莲、被告十六建公司委托诉讼代理人官孟飞到庭参加了诉讼，被告**经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。   秦岭向本院提出诉讼请求：1.判令被告十六建公司、被告**向原告支付工程款7万元；2.判令被告十六建公司、被告**自2013年5月27日起按银行同期贷款逾期付款利率向原告支付上述拖欠款项逾期付款利息至上述款项全部付清为止。（截止2019年11月18日利息为24132元，之后的利息付至款项全部付清止）；3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2011年6月，被告十六建公司承建宁夏宝塔能源化工有限公司（以下简称宝塔公司）位于宁夏灵武市宁东镇宝塔综合项目西区的工程项目，被告十六建公司将该工程项目经理指派为**。被告十六建公司又将工程中的部分SBS屋面防水工程分包给原告进行施工，双方于2013年5月26日进行了结算。经原告催要，二被告仍拖欠工程款7万元未支付，为此原告提起诉讼。   十六建公司辩称，原告诉请已经超过诉讼时效，不应得到支持。十六建公司不承担工程款的支付责任。2011年7月，十六建公司从宁夏宝塔能源化工有限公司处承接了宁东镇宝塔综合项目区西区的土建、制安和防腐工程，签订了《建设工程施工合同》，约定项目经理为骆宝林，2011年7月31日补签合同。十六建公司将涉案项目以劳务分包形式分包给九江荣鑫建筑安装有限公司，承包方式包工包料，**为九江荣鑫建筑安装有限公司负责人。该项目后续施工均为九江荣鑫另行分包，十六建公司不可能再对外签署任何合同。其次，上述《建设工程施工合同》的项目经理为骆宝林，而非**，**无权代表十六建公司进行合同签订或者办理结算，其个人行为与十六建公司无关。本案诉讼费不应由十六建公司承担。综上，十六建公司与原、被告无合同关系，原告诉求没有事实理论依据，请求由依法驳回。   被告**未作答辩。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告证据1SBS屋面防水工程计量单能够证明2013年5月26日中国化学工程第十六建设公司宝塔石化宁东项目部（以下简称十六建宝塔项目部）确认原告施工工程价款为151660元，并加盖“中国化学工程第十六建设公司宝塔石化宁东项目部”印章，2014年6月19日**在该工程计量单中记载“情况属实，已付陆万元整，剩余玖万元整”的内容，予以采信；证据2户口薄能够证明原告秦岭曾用名为秦鸿章，秦岭系本案适格原告的事实，予以采信；证据3（2016）宁0181民初2867号民事判决书结合被告十六建公司的当庭陈述能够证实2012年9月1日，被告十六建公司承建了宝塔公司35KV变电站及内外网电器设备、电暖安装工程，并任命**为工程负责人，2013年3月29日，被告**持“中国化学工程第十六建设公司宝塔石化宁东项目部”印章代表十六建公司与案外人康继清签订《劳务分包合同》，予以采信；被告十六建公司证据1《建设工程施工合同》能够证明2011年6月1日宝塔公司与十六建公司签订合同，将宁东镇宝塔综合项目区西区内所有土建工程、制安工程、防腐工程发给十六建公司，予以采信；证据2《工程劳务分承包协议书》能够证明2011年7月31日，被告十六建公司将宝塔公司西区循环水场、消防泵站、换热站及总配电所工程分包于以**为法定代表人的九江荣鑫建筑安装有限公司，证明目的部分予以采信。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年6月1日宝塔公司与十六建公司签订《建设工程施工合同》，将宁东镇宝塔综合项目区西区内所有土建工程、制安工程、防腐工程发给十六建公司，2011年7月31日，被告十六建公司又与九江荣鑫建筑安装有限公司签订《工程劳务分承包协议书》，将宝塔公司西区循环水场、消防泵站、换热站及总配电所工程分包于以**为法定代表人的九江荣鑫建筑安装有限公司，后原告秦岭(曾用名秦鸿章)对其中的SBS屋面防水工程进行了施工，2013年5月26日十六建宝塔项目部向原告秦岭出具《屋面防水工程计量单》，确认原告施工的工程价款为151660元，并加盖“中国化学工程第十六建设公司宝塔石化宁东项目部”印章，2014年6月19日**在该工程计量单中记载“情况属实，已付陆万元整，剩余玖万元整”的内容。   另查明，经已生效的（2016）宁0181民初2867号民事判决书认定：2012年9月1日，被告十六建公司承建了宝塔公司35KV变电站及内外网电器设备、电暖安装工程，并任命**为工程负责人，2013年3月29日，被告**持“中国化学工程第十六建设公司宝塔石化宁东项目部”印章代表十六建公司与案外人签订《劳务分包合同》。   本院认为，本案中，原告对宁夏宝塔能源化工有限公司宁东镇宝塔综合项目中的SBS屋面防水工程进行了施工，十六建宝塔项目部向原告出具了工程计量单，对原告施工的工程量及工程价款进行了确认，此后被告**又在该计量单中对下欠款项9万元进行了再次确认。关于涉案工程款的支付主体问题，首先，涉案的宁东镇宝塔综合项目区西区内所有土建工程、制安工程、防腐工程系由被告十六建公司承建，原告施工的内容属于十六建公司承建的工程范围，原告有理由相信其为十六建公司承包的工程进行实际施工；其次，经生效判决认定，被告**曾担任十六建公司在宝塔公司35KV变电站及内外网电器设备、电暖安装工程负责人，并持十六建公司宝塔项目部印章与案外人康继清签订《劳务分包合同》，形成了被告**有权代表十六建公司进行民事法律行为的表象。基于以上理由，原告有理由相信被告**代表十六建公司在工程计量单中确认下欠工程款。最后，十六建宝塔项目部系由十六建公司为承建工程而设立，被告**曾持有十六建宝塔项目部的真实印章，而原告也无从识别印章的真实性，对于工程计量单中加盖的十六建宝塔项目部印章真实与否并不是十六建公司是否承担责任的依据。十六建公司应对其设立的项目部负有监督、管理职责，并应对项目部实施的民事行为负有法律责任。故本案中原告主张的工程款7万元应由被告十六建公司承担。十六建公司抗辩不承担付款责任的意见不能成立，因原、被告未约定下欠款项付款期限，十六建主张本案已过诉讼时效的抗辩意见不能成立。关于原告主张的利息，本院参照中国人民银行同期同类贷款年利率6.55%计算，自结算之日即2013年5月27日起算至2019年11月18日，利息为29733元（7万元×6.55%÷365天×2367天），原告主张24132元，本院予以支持，之后的利息本院支持至判决确定的给付之日止。被告**经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为对其抗辩权的放弃。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告中国化学工程第十六建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告秦岭工程款7万元及逾期付款利息24132元，合计94132元，并按年利率6.55%计算自2019年11月19日起至判决确定的给付之日期间的利息；   二、驳回原告其他诉讼请求。   如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2153元，由被告中国化学工程第十六建设有限公司负担。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判长 马 燕   人民陪审员 王凤英   人民陪审员 **凤     二○二○年五月二十九日   （法官助理 马晓雪   书记员 荀晓静   附相关法律条文：   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：   （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；   （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；   （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。   第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。   实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。