湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初6994号 原告：吴翠东，女，1977年11月18日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：王霞林，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。 被告:长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组,住所地长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘组。 负责人:朱东山,该村民小组组长。 被告:长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会,住所地长沙市望城区高塘岭街道宝粮西路1号。 法定代表人：李杜云，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：谢兆佳，湖南仁润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张雄伟，湖南仁润律师事务所律师。 原告吴翠东与被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组（以下简称“裕农村西塘组”）、长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会（以下简称“裕农村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴翠东及其委托诉讼代理人王霞林，被告裕农村西塘组负责人朱东山，裕农村委会委托诉讼代理人张雄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴翠东向本院提出诉讼请求：1.判令被告裕农村西塘组支付集体收益分配款139000元;2、判令被告裕农村委会对上述分配款承担补充责任；3、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告吴翠东系因出生成为被告裕农村西塘组的村民，2018年5月23日被告裕农村委会向原告分红2800元。2019年原告所在的村民小组土地被征收，获得土地补偿款1500余万元，仅分配给本组其他成员106人，每人139000元。原告作为本组集体经济组织成员依法应享有与其他村民同等收益分配权，但被告拒绝向原告分配集体收益，严重侵害了原告的合法权益。本次分配被告裕农村西塘组违反相关法律及省人民政府的规定，未履行分配方案公示等程序，也未通知原告。征拆滕地补偿合同签订时被告裕农村委会及长沙市望城区高塘岭街道办事处均作为见证方签字盖章，对原告已被认定为裕农村西塘组集体经济组织成员事实知晓，被告裕农村委会在拨付土地补偿款时，未依法核实应分配人员，重大款项支付违反三重一大原则，存在过失。依据《长沙市望城区征地补偿安置办法实施细则》规定，裕农村西塘组系裕农村委会的下属村民小组，裕农村委会对裕农村西塘组的集体经济组织成员有认定职能，同时裕农村委会对裕农村西塘组具有一定的监督、管理和指导职责，且土地补偿款由裕农村委会管理，应对村民组集体收益分配款承担补充责任。为了依法维护原告的合法权益，依据相关法律的规定，特向法院起诉。 裕农村西塘组辩称：涉案款项的分配名单系原户主上报并经我们户主会议共同决议确定的，确定外嫁女及其子女没有参与组集体收益的分配，独生子女家庭没有享受独生子女待遇。 裕农村委会辩称：裕农村委会已将属于裕农村西塘组的土地征收补偿费已全部发放，不再应承担支付的责任，答辩人不是本案适格被告；裕农村委会已尽到合理管理义务，不应对原告承担支付土地补偿费的法律责任；判决裕农村委会承担责任，将带来不利于社会安定的影响。综上，请求法院采纳答辩人的意见，裁定驳回对答辩人的起诉。 本院经审理认定事实如下：吴翠东1977年11月18日出生，自出生。其于2000年5月30日与外村男子龚自明登记结婚后，户口一直未迁出。吴翠东于2018年5月23日在裕农村西塘组享受了人均2800元的集体收益款分配，未在其他集体经济组织享受成员待遇。 2019年9月，裕农村西塘组将因信息学院新校区项目获得涉诉拆迁补偿安置费用，以人均139000元的标准向组民发放。前述款项，裕农村西塘组以吴翠东系外嫁女为由，未向其发放。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征收分配方案确定时，吴翠东是否具有裕农村西塘组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，吴翠东因出生，原始取得裕农村西塘组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但其户籍一直未迁出，且吴翠东未在其他集体经济组织享受成员待遇，也没有证据证明其丧失裕农村西塘组集体经济组织成员资格，故吴翠东仍然具有裕农村西塘组集体经济组织成员资格，应享有与裕农村西塘组其他组民同等待遇。虽然裕农村西塘组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。裕农村西塘组以吴翠东为外嫁女不能享受本组收益分配为由拒绝向吴翠东分配集体收益，侵害了其合法权益，故吴翠东主张裕农村西塘组给付集体收益分配款139000元的诉讼请求，本院予以支持。 被告裕农村西塘组系被告裕农村委会的下属村民小组，裕农村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但裕农村委会并非裕农村西塘组上述案涉款项的受益方，亦非裕农村西塘组上述案涉款项分配的决议主体，由裕农村委会在保管、监管裕农村西塘组的财产范围内对裕农村西塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组于本判决生效之日起十日内给付吴翠东集体收益款139000元； 二、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会在其保管被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3080元，因适用简易程序减半收取1540元，财产保全费1230元，合计2770元，由被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇一九年十二月二日 法官助理 王高瞻 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。