天津市河西区人民法院刑 事 判 决 书（2018）津0103刑初307号公诉机关天津市河西区人民检察院。被告人刘金明，男，1968年1月20日出生于天津市，汉族，大学文化，天津国土资源和房地产执法监察总队总队长，住天津市武清区。2017年10月31日被刑事拘留，2017年11月13日因涉嫌犯行贿罪被依法逮捕。现羁押于天津市河西区看守所。辩护人陈晓霞，天津华声律师事务所律师。天津市河西区人民检察院以津西检公诉刑诉〔2018〕262号起诉书及津西检公诉变诉〔2019〕3号指控被告人刘金明犯受贿罪、行贿罪，于2018年6月29日向本院提起公诉，并提出量刑建议。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市河西区人民检察院指派检察员隋立伟出庭支持公诉，被告人刘金明及其辩护人陈晓霞到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，天津市国土资源和房屋管理局武清区国土资源分局（以下简称“武清国土局”）系天津市国土资源和房屋管理局直属行政机构。2014年4月，被告人刘金明被任命为武清国土局党组书记、局长兼武清区土地整理中心主任，负责党政全面工作。2014年至2016年间，被告人刘金明利用主管武清国土局财务等党政工作的职务便利，在明知中国邮政集团公司天津市武清区分公司（以下简称“武清邮政公司”）石某某等人希望武清国土局保留并增加存款储蓄量的情况下，先后收受武清邮政公司现金人民币共计20万元。被告人刘金明将上述钱款存入武清国土局财务科保险柜内，后归个人占有。2015年2月至3月间，被告人刘金明利用武清国土局负责武清区梅厂镇2014年高标准基本农田整理项目的职务便利，在明知个体商人李某与其妹夫王某向其请托得到项目施工资格的情况下，先后收受王某共计人民币20万元、美金1万元。被告人刘金明将上述钱款以预收款形式存入武清区土地整理中心下属的恒润种植有限公司账户内，后归个人占有。另查，被告人刘金明在担任天津市武清区大孟庄镇书记时，为谋求职务调整，于2010年至2015年中秋节及春节期间每次送予时任武清区区长的罗某（另案处理）人民币1万元，共计人民币10万元。2012年，被告人刘金明在天津市武清区内，给予罗某10万元美金。2013年10月，被告人刘金明在罗某的帮助下被调动至武清国土局任副局长兼土地整理中心主任职务。案发后，被告人刘金明的家属将10万美元退缴天津市第二中级人民法院。2017年10月31日，侦查人员在天津市将被告人刘金明抓获。上述事实，被告人刘金明在开庭审理过程中不表异议，并表示认罪。且有被告人刘金明的主体资格的书证、天津市国土资源局干部任免会议纪要、恒润种植有限公司预收账款、缴款说明、罗某的刑事判决书等书证，证人罗某、刘某1、刘某2、郭建立、高某、李某1、孙某、李某2、石某、范某、张某、冯某、武某的证言，美元兑换明细，案件来源、抓获经过及情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人刘金明身为国家工作人员，利用职务的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币40万元、美金1万元（折合人民币61137元），数额巨大，其行为已构成受贿罪；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币10万元、美金10万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。天津市河西区人民检察院指控被告人刘金明犯受贿罪、行贿罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人刘金明的辩护人所提被告人刘金明此次犯罪系初犯的辩护意见较客观，本院予以采纳。但所提被告人刘金明主动向办案机关交代受贿行为，对于受贿罪应认定为自首的辩护意见，经审，被告人刘金明在检察机关及庭审过程中，均未能如实供述受贿钱款的用途，对受贿行为不应认定为自首，故对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。所提被告人刘金明的行贿行为发生在2012年，不应当依据2016年的司法解释认定为情节严重的辩护意见，经审，被告人刘金明的行贿行为发生在2010年至2015年间，根据法释〔2012〕22号最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件适用法律若干问题的解释》行贿数额20万元以上不满100万元，属于情节严重。根据2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》中规定通过行贿谋取职务提拔、调整的，行贿数额在人民币50万元以上不满100万元，属于情节严重。可见，无论依据2012年的司法解释还是2016年的司法解释，被告人刘金明的行贿行为均属于情节严重，根据从旧兼从轻的原则，从有利于被告人的原则出发，对于被告人刘金明行贿罪的犯罪数额，应按照2016年的司法解释，故辩护人的该辩护意见本院不予采纳。被告人刘金明到案后如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人刘金明的受贿行为部分发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》以前，根据从旧兼从轻原则，应依照修订后的刑法依法处罚。被告人刘金明的行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》以前，根据从旧兼从轻原则，应依照修订前的刑法依法处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第十二条第一款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条。1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第八条第一款第（二）项，第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘金明犯受贿罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币二十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑五年。决定执行有期徒刑六年六个月，罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月31日起至2024年4月30日止，罚金于本判决生效后立即缴纳）。二、追缴赃款人民币461137元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴金禄审 判 员  果 健人民陪审员  孙康倩二〇一九年十一月二十六日法官助理姜小铭书记员杨梦萱附：本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；（三）其他严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。