广东省广州市白云区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）粤0111民初26939号 原告：李文杰，男，1963年8月17日出生，汉族，身份证住址广州市白云区。 原告：张少琼，女，1966年2月12日出生，汉族，身份证住址广州市白云区。 两原告共同委托诉讼代理人：刘汉斌，广东合拓（南沙）律师事务所律师。 两原告共同委托诉讼代理人：刘能辉，广东合拓（南沙）律师事务所实习律师。 被告：林善红，男，1957年11月16日出生，汉族，身份证住址广东省阳春市。 原告李文杰、张少琼诉被告林善红合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告李文杰、张少琼的委托诉讼代理人刘汉斌到庭参加了诉讼。被告林善红经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告李文杰、张少琼诉称：原、被告于2016年12月4日签订《合资建房协议书》，约定合资建房位于广州市白云区南村十三社，被告提供宅基地，建房用地面积为199平方米；原告委托被告承建，合资楼建成后，原告占有楼房六楼602、603房；被告收到原告建房款后需在一年内按约定将装修好的房产交付给原告；作为履行协议的保障，双方同时签订《承租协议》，约定如被告不能如期交楼给原告，原告可在广州市白云区龙归镇南村乡十三队高路大巷18号林善红（一杰公寓）选择两层，以被告承租方式作为对原告的赔偿。协议签订后，原告依约分期向被告支付建房款220000元，而被告却没有按照约定开工建房，原告遂要求被告按照协议履行《承租协议》，被告亦不予履行。 2017年6月17日，原、被告签订了《补充协议》，约定2017年12月31日前，合资房需建成或在建，否则，被告向原告返还建房款及租金共计264100元，并由被告承担相应的违约责任。《补充协议》约定的期限已届满，被告未开工建房，合资建房协议书属于无效合同，被告应当返还原告建房款、支付租金及资金占用费。故原告起诉至法院，请求判令：1、被告向两原告返还合资建房款人民币220000元；2、被告向两原告支付租金人民币44100元；3、被告向两原告支付资金占用费（以220000元为本金，从2016年4月10日起计至实际清偿之日止按年息6%的标准计算）；4、本案受理费由被告承担。 被告林善红辩称：一、合资建房协议书是双方的民事合同，属于无效合同，原告所支付的建房款220000元是建房的首期款项，被告未能完成交付房屋的实际情况，被告愿意在本人恢复自由后将该款项退给原告。二、双方都有责任承担风险，因客观事实上的原因造成不能履行协议，不是被告的故意行为造成，原告的后期款项尚未交齐，原告所要租金44100元依法无据，被告不接受。三、原告主张的资金占用费即6%的利息是不合理的，被告投入款项很大，风险负担重，被告无能力支付原告的利息费用，且款项是双方互利互盈的友好合作关系，没有利润和收入的事实存在，所以原告该请求被告不接受。 经审理查明：2016年12月4日，原告李文杰（乙方）、被告林善红（甲方）在广东泰扬律师事务所陈汉原律师的见证下，签订合资建房协议书，约定：甲方愿意提供林善红在南村十三社的宅基地建房用地与乙方合资兴建楼房。建房地址位于广州市白云区南村十三社周焯佳宅基地地面建房用地199平方米，建筑每层楼面约240平方米。宅基地证号：穗龙字第362995/362996号，购置费用由甲方负责，该用地属甲方所有……合资楼建成后，乙方占有本幢楼房的六楼（602房、603房），乙方委托甲方承建合资楼房，委托面积为148平方米，合计总工程款370000元。签订合同第一期付246250元，验收交付后付清；甲方收到乙方建房款后需在一年（即十二个月内）按约定将装修好的房产按时交付给乙方。如甲方不能如期交楼给乙方，由乙方在原南村十古队林善红（一杰公寓）选择二楼（每层190平方米）作为甲方对乙方的赔偿，甲方承租，根据乙方要求考虑设计间隔，由甲方进行相同的标准出资装修好交给乙方。甲方以约好的价钱向乙方返租该房屋。后原告张少琼分期向被告林善红支付了建房款总计220000元，被告林善红出具收据确认收到该款项。该律所作出了《律师见证书》。 2016年12月4日，原告李文杰（出租方、乙方）、被告林善红（承租方、甲方）签订《承租协议》，约定出租房屋位于广州市白云区龙归镇南村乡十三队高路大巷18号林善红（一杰公寓），楼面面积190平方米，第二层，租赁期限自2016年9月8日起至2036年9月7日止，租金总金额370000元、承租方已一次性付清出租方已确认。 2017年6月17日，原告张少琼（乙方）与被告林善红（甲方）签订《补充协议》，约定至2017年12月31日止，甲方要把房子建成或在建，否则，甲方将赔偿乙方支付合资建房款和租金合计264100元。过期不还，原告将收取被告每月本金20%的滞纳金。 庭审中，原告确认涉案承租协议未实际履行，涉案房屋没有建成，房屋所在土地属村集体所有土地，原被告均不是房屋所在地村集体经济组织的成员，两原告是夫妻关系，在涉案合同履行中是共同缔约主体。 以上事实，有《律师见证书》、银行转账记录、收款收据、《承租协议》《补充协议》及当事人陈述等证据证实。 本院认为：原告李文杰与被告林善红签订的合资建房协议书约定在宅基地上建房并将所建房屋第六层出售给原告，实际是以“合资建房”之名行宅基地房屋买卖之实，且双方均非涉案宅基地房屋所属村集体经济组织成员，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的强制性规定，故涉案合资建房协议书为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。两原告已经将建房款220000元支付给被告，被告取得的购房款依法应当予以返还。故两原告主张被告返还建房款220000元的诉讼请求，合法合理，本院予以支持。 原告李文杰与被告林善红于2016年12月4日签订的《承租协议》并非双方当事人真实意思表示，且双方均未按照该协议实际履行义务。两原告主张被告支付租金44100元的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。 原告张少琼与被告林善红于2017年6月17日签订《补充协议》约定，被告在2017年12月31日未能建房，则返还合资建房款220000元，过期不还，两原告将收取被告每月本金20%的滞纳金。协议约定期满，被告未返还两原告合资建房款220000元，故被告自2018年1月1日起实际占用了原告资金220000元，原告主张按年利率6%的标准支付占用资金期间的费用至实际清偿之日止，并无不当，本院予以支持。 被告林善红经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、于本判决生效之日起三日内，被告林善红返还原告李文杰、张少琼建房款220000元； 二、于本判决生效之日起三日内，被告林善红支付原告李文杰、张少琼资金占用费（资金占用费以220000元为本金，自2018年1月1日起按年利率6%的标准计算至占用费实际返还之日止）； 三、驳回原告李文杰、张少琼的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费5658元，由原告李文杰、张少琼负担945元，被告林善红负担4713元（于本判决生效之日起三日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。 审 判 长  欧阳莉 人民陪审员  区丽文 人民陪审员  陈宝萍 二〇一九年十一月二十日 书 记 员  王嘉燕