吉林省白城市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书(2014)白法委赔字第3号赔偿请求人肖健，男，1982年11月19日生，汉族，无职业，现住内蒙古兴安盟乌兰浩特市。委托代理人张丽芹（肖健之母），女，1958年9月10日生，汉族，现住吉林省白城市洮北区。委托代理人谢晓军，吉林浩德律师事务所律师。赔偿义务机关白城市洮北区人民检察院。法定代表人张跃云，检察长。委托代理人苑鹏，白城市洮北区人民检察院干警。委托代理人丁原林，白城市洮北区人民检察院干警。复议机关白城市人民检察院。法定代表人李军，代理检察长。赔偿请求人肖健因无罪逮捕申请白城市洮北区人民检察院国家赔偿一案，不服白城市洮北区人民检察院作出的白洮检赔决字（2013）1号赔偿决定,于2013年11月26日向白城市人民检察院申请复议，白城市人民检察院于2013年12月25日作出白检赔复决（2013）1号复议决定，维持了白城市洮北区人民检察院作出的白洮检赔决字（2013）1号赔偿决定。赔偿请求人肖健遂向本院赔偿委员会提出申请，要求白城市洮北区人民检察院对肖健羁押15天予以赔偿，并赔偿其支付汉某某的经济损失78000．00元。我院赔偿委员会受理后于2014年6月11日公开举行了听证会，赔偿请求人肖健的委托代理人张丽芹、谢晓军，赔偿义务机关白城市洮北区人民检察院的委托代理人苑鹏、丁原林参加了听证，本案现已审理终结。对于赔偿请求人肖健的赔偿请求，洮北区人民检察院不予赔偿的主要理由是：白城市公安司法鉴定中心违反鉴定程序，其鉴定结论意见书不具有法律效力，白城市公安局洮北分局依据1997年《中华人民共和国刑事诉讼法》对原案作出撤案决定适用“双方自愿达成和解，被害人不要求公安机关追究犯罪嫌疑人刑事责任”的理由属于不当。为了查明案情，白城市公安局洮北分局委托吉林省公安厅物证鉴定中心对被害人汉某某重新鉴定，所得鉴定结论仍然为：汉某某左眼损伤程度为轻伤。综上，虽然原鉴定结论失去法律效力，但新的鉴定结论与原鉴定结论一致，证明白城市洮北区人民检察院依据原鉴定结论对肖健作出的批准逮捕决定并无不当。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的。”规定，赔偿请求人肖健涉嫌故意伤害罪，检察机关对其作出批准逮捕决定符合《中华人民共和国国家赔偿法》免责情形，国家不应承担赔偿责任。赔偿请求人肖健以非法拘留造成强迫支付给汉某某的78000．00元的赔偿请求，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，国家不承担赔偿责任。复议机关白城市人民检察院的意见与赔偿义务机关的意见一致。赔偿请求人肖健申请称，2011年7月3日，赔偿请求人与汉某某发生民事纠纷而厮打，白城市洮北区公安局按社会治安案件受案，但同年12月该局又依据程序违法、内容结论错误的《人体损伤程度鉴定书》将此案转为刑事，并对赔偿请求人刑事拘留15天。2011年12月31日，赔偿义务机关白城市洮北区人民检察院决定逮捕。这样，就造成赔偿请求人无奈先行支付汉某某损失费78000．00元。赔偿请求人才被释放，事后赔偿请求人不服进行上访，白城市公安局在息访协议中承认了法医鉴定程序违法。2012年2月14日，白城市公安局下达了《撤销案件决定书》。据此，赔偿请求人申请赔偿义务机关洮北区人民检察院赔偿：1、因非法拘留15天造成的经济损失。2、赔偿因非法被羁押造成精神损害10000．00元。3、赔偿强迫其支付给汉某某的78000．00元。经审理查明，赔偿请求人肖健因涉嫌故意伤害罪，于2011年12月22日被白城市公安局洮北分局刑事拘留，同年12月31日被白城市洮北区人民检察院批准逮捕。2012年1月4日，被害人汉某某与赔偿请求人的母亲张丽芹达成和解协议，协议载明：张丽芹支付汉某某78000．00元人民币，汉崇林不再追究肖健民事、刑事责任。2012年1月5日，白城市公安局洮北分局将肖健从镇赉县看守所释放。2012年2月10日，白城市公安局洮北分局以当事人双方自愿达成和解，被害人不要求公安机关追究犯罪嫌疑人刑事责任为由，作出了白公洮刑撤字[2012]4号撤销案件决定书。赔偿请求人的母亲张丽芹对鉴定结论有异议，多次到白城市公安局刑警支队上访，2012年11月16日，白城市公安局刑警支队与张丽芹达成息访协议，协议载明：白城市公安局洮北分局委托的鉴定机构白城市公安司法鉴定中心，在法医鉴定过程中，只有奚成志一人操作，法医张秀芝并未参加鉴定过程，而法医鉴定书上却加盖了张秀芝的鉴定印章，违反了鉴定程序，对此白城市公安局刑警支队一次性给付上访人张丽芹30，000．00元人民币，上访人张丽芹即停诉息访。2013年4月19日，白城市公安局洮北分局又委托吉林省公安厅物证鉴定中心对被害人汉某某重新鉴定，所得鉴定结论仍然为：汉某某左眼损伤程度为轻伤。本院赔偿委员会认为，（一）白城市公安司法鉴定中心违反鉴定程序，其鉴定结论意见书不具有法律效力。虽然，白城市公安局洮北分局于2013年4月19日又委托吉林省公安厅物证鉴定中心对被害人汉某某重新鉴定，所得鉴定结论仍然为：汉某某左眼损伤程度为轻伤。但这次鉴定是在公安机关已经撤销案件之后，刑事案件已经终结，该鉴定结论不能作为洮北区人民检察院批准逮捕肖健的依据。（二）《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的；”《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定：“有下列情形之一的．．．．．．四依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；”本案不是告诉才处理的案件，而是可自诉又可提起公诉的案件，且本案是按公诉程序实施。同时，赔偿义务机关认为本案应适用《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（三）……第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的。”的理由不充分。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”本案中，洮北区人民检察院批准逮捕肖健后，白城市公安局洮北分局以当事人双方自愿达成和解，被害人不要求公安机关追究犯罪嫌疑人刑事、民事责任为由撤销案件，白城市洮北区人民检察院没有作出不起诉决定，因此，本案不属国家不承担赔偿责任的情形。综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项之规定，“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权有下列情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者宣告无罪终止追究刑事责任的；”白城市洮北区人民检察院依据程序违法的鉴定结论对肖健予以批准逮捕，属错误逮捕，应赔偿肖健非法羁押15天所造成的损失（200．69元Ｘ15天）计人民币3010．35元，精神损害赔偿1000．00元，共计人民币4010．35元（3010．35元＋1000．00元）。赔偿请求人肖健与汉某某自愿达成赔偿协议，其支付汉某某78000．00元要求洮北区人民检察院予以赔偿的请求，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，其请求不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（三）项的规定，经本院审判委员会会议讨论，决定如下：一、撤销白城市洮北区人民检察院作出的白洮检赔决字（2013）1号赔偿决定。二、撤销白城市人民检察院作出的白检赔复决（2013）1号复议决定。三、白城市洮北区人民检察院应赔偿肖健因非法羁押15天所造成的损失人民币3010．35元，精神损害赔偿1000．00元，共计人民币4010．35元。四、驳回肖健的其他赔偿申请。本决定为发生律效力的决定。二〇一四年十月三十日