河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1402民初11404号原告杨道平，男，1963年4月8日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。被告杨学志，男，1970年4月15日出生，汉族，住河南省商丘市。原告杨道平与被告杨学志合同纠纷一案，本院于2019年11月12日立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告杨道平、被告杨学志均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨道平向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿因停工、窝工造成的损失60499元(包含一审诉讼费1225元和二审诉讼费1250元)；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年8月份原告承建被告梁园区双八镇政府商住楼，施工期间因被告没有处理好当地关系，造成停工、窝工，共计损失58024元，施工队刘海防起诉原告和开发商，一审判决由原告承担其损失，原告不服上诉中院，终审判决该损失由原告先付给施工队刘海防，原告再向被告追偿该损失。为了维护原告的合法权益，现诉至贵院，望判如所请。被告杨学志辩称，1、该案业经(2017)豫14豫893号终审判决驳回原告诉求，维持原判。2、根据民事诉讼法解释247条，“一事不再理的原则”，“前诉与后诉相同的当事人，相同的诉讼标的和事由”，皆是重复诉讼。3、争议焦点:停工、窝工原因谁造成。一审已作认定杨道平承担责任，原审被告杨道平构成违约58024元是杨道平与刘海防双方签字确认的结果，损失理应由杨道平承担，60499元是原告臆造，依一、二审判决，根据合同相对性原则，刘海防与被告杨学志并无合同关系，原告请求赔偿损失与法无据。二审法院审理查明的事实与一审查明的事实基本一致，而在二审在原被告皆没有提供新的证据的情况下，只是赋予原告可以追偿权力，并没有确认其可以追偿成功，所以划定责任是追偿成功与否要件，请法院查明；4、根据建筑法规:发包方已提供具备三通一平施工条件。该工程，为平方包干一次包死，单方造价1050元。是合同价款，原告杨道平追偿是合同履行内容。通俗说我方支付建筑方1050元的建筑费用，原告杨道平应交付一个合格工程，双方是买卖合同关系，并已结算完毕，事实该工程质量低劣，一直烂尾。工程施工中的一切问题及变更皆应由发包方工地代表签单认证方为有效。造成停工窝工纯属刘海防与杨道平无中生有捏造、伪造事实，没有证据、依据支持其观点。停工八个月乃无稽之谈。5、从证据上考虑在该案中的刘海防因停工、窝工造成损失应由杨道平承担责任。根据原一审中被告杨学志提交的原告杨道平出具的承诺书，明确载明双八镇行政中心综合楼工程由杨学志押给双八镇政府10万元整，我方立即施工。工程完工后一切债务及工人工资由杨道平承担，被告杨学志履行了付款义务，并且与原告杨道平之间的工程款己经通过梁园区法院审理并执行完毕，执行金额1135468.042元;因此，无论任何角度考量，被告杨学志与原告杨道平之间债权债务己经全部结清，另外根据上述承诺书的承诺，本案的刘海防属于原告杨道平雇佣工人。因此其一切债务及工人工资应由杨道平承担，与被告杨学志无关。原告杨道平无论在一审、二审均没有提交任何证据证明造成刘海防停工、窝工以及工人工资的损失责任在于被告杨学志方。6、所有费用由杨道平承担。综生所述，原告杨道平自2015年10月13日至今纠结串通其工人提起2O次诉讼，诬告诬讼，捕风捉影严重侵犯了我方权益，请求法院实事求是查明案情，驳回杨道平的诉讼请求。经审理查明：2013年8月26日，原告杨道平将其承包被告杨学志开发的梁园区双八镇商住综合楼建设施工主体工程的劳务部分分包给案外人刘海防。原告杨道平与刘海防签订了工程劳务分包协议。刘海防按约定进行施工。施工期间，由于施工地附近村民闹事等原因，致施工队无法施工造成停工、窝工。经刘海防与原告杨道平清算，由杨道平签字确认刘海防的损失为58024元。后工程陆续进行至完工。刘海防以工程施工中停工、窝工造成损失为由向本案原、被告主张权利，于2016年10月13日诉至本院，请求依法判令杨道平、杨学志赔偿因停工、窝工造成的人工误工费、机械架材误工费及拖欠的二次工程款等费用共计410000元。本院于2016年12月24日作出(206)豫1402民初6466号民事判决。判决：杨道平赔偿刘海防误工等各项损失共计58024元。杨道平不服，向河南省商丘市中级人民法院提起上诉，二审法院审理，于2017年3月23日作出（2017）豫1402民终893号民事判决书，驳回上诉，维持原判。判决生效后，杨道平于2019年5月23日向刘海防支付执行款59249元。另查明，(2016)豫1402民初6466号民事判决、（2017）豫1402民终893号民事判决书查明，该工程已经完工交付使用。被告杨学志已将工程款全部与原告杨道平结清。原告杨道平书面向被告杨学志承诺工程完工后，一切债务及工人工资由其承担付清。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十三条规定，“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失”；第二百八十四条规定“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”；《建设工程安全生产管理条例》第六条规定，“建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供”。结合本案，被告杨学志将其开发的梁园区双八镇商住综合楼建设施工主体工程的劳务部分发包给原告杨道平，双方虽然未签订书面合同，但双方已形成事实上的劳务合同关系，被告杨学志作为发包人应当为承包人原告杨道平提供能够正常施工的场地，由于被告杨学志没能提供正常的施工场地，致使杨道平分包给刘海防施工的场地附近村民闹事等原因造成停工、窝工，根据合同的相对性，案外人刘海防与杨道平签有劳务协议，案外人刘海防的损失，应当由合同相对人杨道平赔付。原告杨道平与被告杨学志有事实上的合同关系，因此，原告杨道平有权向被告杨学志主张权利。故原告杨道平要求被告杨学志赔偿因停工、窝工造成的损失58024元，理由正当，证据充分，本院依法予以支持。原告杨道平要求被告杨学志承担前期诉讼所产生的一、二审诉讼费用的诉讼请求，因原告杨道平未提供证据予以证明且该费用不在停工、窝工造成的损失之内，故对原告杨道平的该项诉讼请求，本院依法不予支持。被告杨学志辩称，原告起诉系重复起诉；二审只是赋予原告可以追偿权力，并没有确认其可以追偿成功；原告杨道平出具的承诺书，工程完工后一切债务及工人工资由杨道平承担；造成停工窝工属刘海防与杨道平无中生有捏造、伪造事实，没有证据。本院综合分析认为，重复起诉需同时符合下列条件，1、后诉与前诉的当事人相同；2、后诉与前诉的诉讼标的相同；3、后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。本案中后诉与前诉的当事人不同，诉讼请求不同，因此，不构成重复起诉；原告杨道平在承诺书中承诺一切债务及工人工资由杨道平承担付清，并未承诺对停工、窝工造成的损失进行承诺，且二审法院依据法律规定，在（2017）豫1402民终893号民事判决书中已经明确释明，因停工、窝工造成的损失最终赔偿责任应由发包人杨学志承担；被告杨学志对原告杨道平与刘海防捏造、伪造事实没有提供证据予以证明。故被告杨学志的抗辩理由不成立，本院依法不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第二百八十三条、第二百八十四条的规定，判决如下：一、被告杨学志赔偿原告杨道平停工、窝工等各项损失共计58024元，于本判决生效之日起十日内履行完毕；二、驳回原告杨道平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1312元，由原告杨道平负担62元，被告杨学志负担1250元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判长  杨建辉审判员  贺冬青审判员  李 勇二〇二〇年五月六日书记员  崔 柳