河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀08民终3030号上诉人（原审被告）：承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组，住所地承德市双桥区上板城镇卸甲营村。负责人:肖长建，职务组长。委托诉讼代理人：唐彦阁，河北承天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张振东，男，1962年11月30日出生，汉族，现住承德市双桥区。委托诉讼代理人：马武，河北管文军律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张立平，男，1990年4月17日出生，汉族，现住承德市双桥区。被上诉人（原审原告）：张艳萍，女，1988年12月20日出生，汉族，现住承德市双桥区。上诉人承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组（以下简称：卸甲营村第九村民组）因与被上诉人张振东、张立平、张艳萍侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服河北省承德县人民法院（2019）冀0802民初1920号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月26日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人卸甲营村第九组组长肖长建及委托诉讼代理人唐彦阁，被上诉人张振东及其委托诉讼代理人马武，被上诉人张艳萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组上诉请求：依法撤销(2019)冀0802民初1920号民事判决书，裁定驳回被上诉人的起诉或者驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由一审法院将本案案由确定为承包地征收补偿费用分配纠纷明显错误。本案案由应确定为侵害集体经济组织成员权益纠纷。1986年张振东与前妻杨秀英结婚时，因为杨秀英有三个兄弟（分别是老大杨树国，老二杨树东，老三杨树立），不符合男方到女方家落户的条件，所以上诉人不同意张振东将户口落入到上诉人处，后来张振东答应自己及自己的儿女只要户口不分地，在这种情况下上诉人的各户才为被上诉人张振东签字，张振东才将户口落到上诉人处。以上事实上诉人的各户代表均能证明，同时，在1990年重新调整分配承包地时没有分给三名被上诉人，当时三人均没有提出任何异议，也能证明从1990年重新调整分地到现在已经将近30年的时间，近几年三名被上诉人才提出要求分地、分补偿款的要求，主要是基于上诉人的土地被征占，所有承包户均得到了征地补偿款，被上诉人没有承包地得不到补偿款，所以才提出无理的要求。张振东、张立平、张艳萍辩称，答辩人及其子女具有承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组经济组织成员资格。被答辩人以答辩人张振东前妻杨秀英有三个兄弟，就认为不符合男方到女方家落户的条件说法没有法律依据。《中华人民共和国婚姻法》第九条明确规定，“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。”答辩人应当与本组其他村民一样享有土地承包经营权。答辩人这些年为维护自己的土地承包经营权益，不断通过上访和找各级政府期待给予解决，早在2000年4月27日卸甲营村村委会就请示上板城镇人民政府、承德县委是否给张振东及子女分配承地，镇、县两级政府依法依规作出明确意见，应当给答辩人及其子女三人承包土地。2017年5月2日上板城镇人民政府作出“上板城镇人民政府关于对卸甲营村村民张振东土地纠纷的调解意见书”，责成卸甲营村委会、第九村民小组针对张振东土地纠纷一事立即召开村民小组会议通过，依法依规给与张振东及其子女三人应享受的土地承包权利。但被答辩人始终不落实。因此，无论从法律上还是事实上，答辩人及其子女三人在卸甲营村第九村民小组都具有实际的土地承包权利。由于被答辩人应分配给答辩人的“稻池”地块，已于2016年被高新区征占，相应土地补偿费用已经到位，答辩人的部分土地承包权利实质上已经转化为货币形式，一审法院依法作出被答辩人按照他们自己制定的征地款分配方案支付给答辩人应分得数额的判决，体现出了最大最实质的公平公正，是对习主席“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的最好实践。恳请二审法院予以维持并驳回上诉人的上诉请求。张振东、张立平、张艳萍向一审法院起诉请求：判决被告支付给原告承包地征收补偿费用241,500.00元。一审法院认定事实：原告张振东原系承德县刘杖子乡胡营村**村民，1986年与村民杨秀英结婚。1987年张振东通过各户签字并与本组村民享受同等待遇的方式，于1988年1月11日将户口迁入。婚后育有一儿一女，女儿张艳萍1988年12月20日出生，儿子张立平1990年4月17日出生，两人户口均已入到。1990年进行土地调整时，被告部分村民坚持认为张振东曾口头不要地，张振东婚后又生育两个子女，坚持不分给三人承包地。2000年4月27日，原承德县上板城镇卸甲营村村民委员会关于张振东是否应分得承包土地一事，呈请承德县土地延包工作领导小组批示，后承德县上板城镇人民政府及承德县委农工部均批示，给其承包地。至1990年进行土地调整时，按照当时规定，原告三人应当每人承包水浇地0.5亩，即三人合计应分得承包土地1.5亩，但是被告小组一直未给原告分配承包地。2016年，的部分土地被高新区依法征占，按照征地公告，每亩土地补偿款为100,000.00元、奖励20,000.00元、附着物36,000.00元、种植补损每亩1,000.00元补损5年，计每亩合计补偿款为161,000.00元。被告承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组具体征地款分配方案为，1、经过开会协商一致同意，按99年台账分钱，为了公平、合理，将小组的土地总合在一起，按每口人应分地（0.5亩）计算，现住，白河口、三闸门占了部分土地，占谁家的土地，谁先领钱，但是不能超出台账所分给你的土地（人口×0.5亩）超出部分，归集体分配。2、集体的机动地，应退而未退的责任田，以各种理由强占或抢占的土地，沟梗边角等富余的土地归小组所有，细节问题开会再议。2017年3月13日，承德市经济技术产业开发区上板城镇政府作出开上镇答复访字（2017）6号处理意见，根据相关的调查资料，上板城镇支持张振东的诉求，同意2000年村里呈请中的答复意见。根据《中华人民共和国村民组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的土地承包经营方案和征地补偿费的使用、分配方案等事项，需经村民小组会议讨论决定。此事交由卸甲营村委会负责协调组织召开九组村民会议落实。2017年5月2日，承德市双桥区上板城镇人民政府出具《关于对卸甲营村村民张振东土地纠纷的调解意见书》意见如下：上板城镇人民政府按照《中华人民共和国土地承包法》以及承县发（1999）21号及承县办字（1999）66号承德县文件精神，责成卸甲营村委会、卸甲营村第9村民小组针对张振东土地纠纷一事立即召开村民小组会议通过，依法依规给予张振东及其子女三人应享受的土地承包权利。三原告的土地承包权至今未能解决。一审法院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。三原告户籍均在被告村民组，即在被告处取得了村民资格，应该享有该集体经济组织的待遇。据此，三原告按照村、镇、县三级的意见，均应享有土地承包的权利，但被告始终未按照相关法律法规、意见给三原告分配承包土地。现由于被告土地已经被征占，再分配承包土地已经不能实现。被告应该按照所制定的征地款分配方案向原告支付相应的征用土地补偿款，数额应为原告每人80,500.00元(161000元/亩×0.5亩)。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条一款（二）项、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：被告承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组于本判决生效之日起十日内一次性支付原告张振东土地补偿款80,500.00元、原告张立平土地补偿款80,500.00元、原告张艳萍土地补偿款80,500.00元，合计241,500.00元。二审中，当事人没有提交新证据。本院审理查明，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国婚姻法》第九条规定，登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员。张振东1986年因与卸甲营村第九村民组村民杨秀英结婚，1987年通过各户签字同意并与本组村民享受同等待遇方式,于1988年1月11日将户口迁入卸甲营村第九村民组，自此张振东成为了卸甲营村第九村民组集体经济组织成员，张振东依法应当享有与其他村民同等的土地承包权及集体财产所得的分配权。张艳萍于1988年12月20日出生、张立平于1990年4月17日出生，两人因出生随其父母将户口落户于卸甲营村第九村民组，成为了卸甲营村第九村民组集体经济组织成员，依法享有与其他村民同等待遇的权利。卸甲营村第九村民组在承包土地调整时未依照相关法律规定和县、镇、村三级的意见给予三被上诉人分配承包土地，在征占土地补偿款分配中又与其他村民差别对待分配给三被上诉人补偿款，侵害了张振东、张立平、张艳萍依法享有的集体财产所得分配权益。综上所述，承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组的上诉理由缺乏充分的事实依据，其上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，判决结果并无不当。一审判决所确定的纠纷案由有误，二审予以纠正。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十四条【原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持】规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2461.00元，由承德市双桥区上板城镇卸甲营村第九村民组负担。本判决为终审判决。审判长  于相成审判员  吴国庆审判员  陈建民二〇一九年十一月一日书记员  郭绍辰