河北省保定高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0691民初684号 原告：安徽中兴建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市宁国路150号，统一社会信用代码：9134010076477134XG。 法定代表人：王永法，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李丽，河北颂和安达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁立杰，河北典创律师事务所律师。 被告：保定市华科房地产开发有限公司，住所地河北省保定市复兴西路3100号，统一社会信用代码：9113060574541665X3。 法定代表人：蔡勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：苑康，河北上广律师事务所律师。 原告安徽中兴建设工程有限公司（以下简称安徽中兴公司）与保定市华科房地产开发有限公司（以下简称保定华科公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。安徽中兴公司于2019年11月5日向本院提出对被告石家庄龙城房地产开发有限公司（以下简称石家庄龙城公司）的撤诉申请，本院认为安徽中兴公司的申请不违反法律规定，于2019年11月6日裁定准许安徽中兴公司撤回对石家庄龙城公司的起诉。原告安徽中兴公司的委托诉讼代理人梁立杰，被告保定华科公司的委托诉讼代理人苑康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽中兴公司向本院提出诉讼请求：1、保定华科公司给付安徽中兴公司工程款29470046元（后变更诉讼请求为10019246元），并自工程造价确定之日起，以未付工程款金额为基数，按中国人民银行颁布的银行同期贷款利率，向安徽中兴公司承担利息，至该项工程款付清之日止；2、保定华科公司赔偿安徽中兴公司误工、材料、临时设施以及机械租赁费用等损失，数额以鉴定结论为准；3、确认安徽中兴公司就上述工程款对安徽中兴公司承建的“保定双清别院”建设项目的折价款或拍卖款享有优先受偿权；4、保定华科公司承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：安徽中兴公司于2010年7月实际承建石家庄龙城公司开发建设的“保定双清别院”工程，2012年3月9日双方签署了建设施工承包合同。在施工过程中，由于石家庄龙城公司无法按时支付进度款、建设手续不全等原因，导致多次停工、复工，至2016年4月，由于上述原因导致安徽中兴公司再也无法继续施工，安徽中兴公司遂向法院提起诉讼，要求石家庄龙城公司支付已完工部分的工程款及误工损失，河北省保定高新技术产业开发区人民法院作出（2019）冀0691民初203号民事判决，对安徽中兴公司已完工部分的工程款和相应误工损失依法进行了认定和判决。2016年10月，石家庄龙城公司由于资金链断裂失去继续开发经营能力，当地政府管理部门接管并委托保定华科公司对“保定双清别院”建设项目进行管理。根据托管方案，安徽中兴公司进场恢复施工，完成原合同范围内后续施工，安徽中兴公司通过向保定华科公司借款的方式解决后续施工所需进度款。至2018年3月19日，安徽中兴公司完成了全部后续施工内容，但石家庄龙城公司不与安徽中兴公司进行工程款结算。此外，后续施工期间，由于装修做法变更、甲供材料进场延误、甲方分包工程施工延误等，造成安徽中兴公司多次停工等待，安徽中兴公司由此产生的误工、材料、临时设施以及机械租赁费用等损失合计2964417.19元。2018年3月，河北省高级人民法院发布公告，决定将“保定双清别院”项目的未售出部分整体拍卖，保定华科公司参与竞买并竞价成交，保定华科公司与保定高新区管委会“双清别院问题处置领导小组”签订项目后续工程协议，根据该协议和拍卖文件要求，保定华科公司需先交纳后续工程款人民币2亿元，用于完成后续工程的各项费用支出。综上，安徽中兴公司根据施工合同的约定、政府管理部门的要求和托管方案的规定，完成了原合同范围内的后续施工内容，安徽中兴公司依法享有相应的工程款收益权；同时，依据相关法律和司法解释的规定，安徽中兴公司作为施工承包人，对承建项目享有优先受偿权。此外，安徽中兴公司因石家庄龙城公司、保定华科公司过错所形成的误工损失依法也应得到赔偿。石家庄龙城公司系“保定双清别院”项目的原产权人，其与安徽中兴公司签署有施工合同，理应按约向安徽中兴公司承担民事责任，保定华科公司通过参加拍卖方式取得项目产权，按照相关拍卖文件的规定，保定华科公司负有向安徽中兴公司支付后续工程款的义务。 保定华科公司辩称，1、安徽中兴公司在后期施工当中存在着比较突出的施工质量问题，也有部分施工与原图纸不符，部分工程没有按照图纸和约定进行施工，在土建、电气、水暖三方面给保定华科公司造成的费用增加为4111100元；2、图纸问题，现场与图纸存在多处不符的情况；3、质保金问题，根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定，安徽中兴公司应对涉案工程承担质量保修责任，需要留存相应的质保金，在竣工验收后满2年且无质量问题后付清。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 对安徽中兴公司提交的河北中鑫诚工程造价咨询有限公司出具的鉴定意见书及河北恒辉工程造价咨询有限公司出具的鉴定意见书、鉴定费票据，本院（2017）冀0691民初203号民事判决书，成交确认书及高新区管委会[2018]高区45号会议纪要；对保定华科公司提交的本院（2018）冀0691民初365号民事调解书。双方对上述证据真实性无异议，本院予以确认。 对有争议的据及事实，本院认定如下： 对保定华科公司提交的汇总表一份、视听资料一份，无法证实工程存在质量问题及实际施工中与图纸不符，该组证据本院不予采信。 本院根据当事人陈述和经质证认定的上述证据，认定本案事实如下： 2012年3月9日，石家庄龙城公司（发包人）与安徽中兴公司（承包人）签订《建设工程施工合同补充协议》，约定由安徽中兴公司承建由石家庄龙城公司开发的保定双清别院工程，在施工过程中，由于石家庄龙城公司无法按时支付进度款、建设手续不全等原因，导致多次停工、复工。2016年10月，石家庄龙城公司由于资金链断裂失去继续开发经营能力。安徽中兴公司向保定华科公司陆续借款19450800元恢复施工。安徽中兴公司进场恢复施工，完成原合同范围内后续工程。至2018年3月19日，安徽中兴公司完成了全部后续施工工程。另，2018年3月，本院依法公开拍卖“保定双清别院”工程项目，保定华科公司参与竞买并竞价成交。 经安徽中兴公司申请，本院委托河北中鑫诚工程造价咨询有限公司对安徽中兴公司所涉工程进行工程造价鉴定，该公司于2019年9月19日作出工程造价鉴定意见书，鉴定所涉工程造价为29470046元。安徽中兴公司支付鉴定费410000元。 经安徽中兴公司委托河北恒辉工程造价咨询有限公司，对保定双清别院项目人员窝工、机械租赁设备延期闲置、部分工序返工等施工损失及退场损失费用进行鉴定，该公司于2019年11月7日作出恒辉基价鉴【2019】第315号鉴定意见书，鉴定项目施工损失及退场损失费用造价为1561994元。安徽中兴公司支付鉴定费18744元。 另，安徽中兴公司与保定华科公司因借款合同纠纷一案，本院于2018年7月27日作出（2018）冀0691民初365号民事调解书，安徽中兴公司于2018年8月6日前偿还保定华科公司借款本金19450800元，双方调解后，安徽中兴公司一直未给付此款。本案中，安徽中兴公司与保定华科公司均同意抵扣此款。 本院认为，本案中，依据本院（2017）冀0691民初203号民事判决书查明的事实及拍卖成交确认书，“双清别院”工程项目原由石家庄龙城公司进行开发，后经本院依法拍卖，保定华科公司竞得该工程项目，安徽中兴公司对后续工程项目进行了施工建设，现工程已施工完毕，保定华科公司应向安徽中兴公司支付相应工程款，依据本院委托河北中鑫诚工程造价咨询有限公司对安徽中兴公司所涉工程进行的工程造价鉴定意见书，本院认定所涉工程造价为29470046元；安徽中兴公司主张项目施工损失及退场损失费用，其提交了河北恒辉工程造价咨询有限公司出具的恒辉基价鉴【2019】第315号鉴定意见书予以证实，保定华科公司未提交证据进行反驳，鉴于安徽中兴公司在施工中确因窝工、退场等造成一定施工损失，故对其损失请求，本院根据上述鉴定意见及案件实际情况予以支持。安徽中兴公司主张鉴定费428744元应由保定华科公司负担，有相关票据予以证实，故该主张本院予以支持。安徽中兴公司与保定华科公司均同意本院（2018）冀0691民初365号民事调解书所载明的借款本金19450800元，在本案中予以扣除，故保定华科公司应向安徽中兴公司支付工程款10019246元（29470046元-19450800元）；保定华科公司主张按工程款5%标准预留质量保证金，因本案所涉工程还未过质保期，故保定华科公司该主张本院予以支持，保定华科公司在本案中应向安徽中兴公司支付工程款9518284元（10019246元×95%）。安徽中兴公司主张利息损失，理据不足，不予支持。 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释〔2002〕16号）的规定：“……三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算……”。本案中，安徽中兴公司主张建设项目的折价款或拍卖款享有优先受偿权，属于上述规定情况，本院予以支持。 综上所述，保定华科公司应向安徽中兴公司支付工程价款9518284元、施工损失及退场损失费用1561994元；鉴定费428744元由保定华科公司负担；安徽中兴公司在工程款9518284元金额范围内对本案所涉项目的折价款或拍卖款享有优先受偿权。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条、第二十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、保定市华科房地产开发有限公司向安徽中兴建设工程有限公司支付工程款9518284元，于本判决生效之日起十日内一次付清； 二、保定市华科房地产开发有限公司向安徽中兴建设工程有限公司支付施工损失及退场损失费用1561994元，于本判决生效之日起十日内一次付清； 三、安徽中兴建设工程有限公司在第一项载明金额范围内对保定双清别院工程项目折价款或拍卖款享有优先受偿权； 四、驳回安徽中兴建设工程有限公司其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费减半收取计46930元，由保定市华科房地产开发有限公司负担45053元，由安徽中兴建设工程有限公司负担1877元；鉴定费428744元，由保定市华科房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 在递交上诉状后七日内,按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳二审案件受理费,逾期未交纳二审案件受理费的，视为放弃上诉权,按自动撤回上诉处理。 二审案件受理费直接向河北省保定市中级人民法院交纳，收款人：河北省保定市中级人民法院，开户银行：中国银行保定西城支行，开户账号：10×××07。当事人交纳二审案件受理费后，请在银行转账凭证原件上注明各方当事人姓名、名称、一审裁判文书案号，并将该银行转账凭证原件递交我院案件承办人员或书记员，由当事人自行复印、保存银行转账凭证复印件。 审判员 徐 超 二〇一九年十一月二十七日 书记员 张海霞