东营市东营区人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0502民初4319号原告：万鹏程，男，1967年10月5日出生，汉族，住东营市东营区。被告：东营市东营区六户镇小许村村民委员会。住所地：东营市东营区六户镇小许村。统一社会信用代码54370502ME03635235。法定代表人：万猛，村委会主任。委托诉讼代理人：李欣，东营市东营君安法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：王真真，东营市东营君安法律服务所法律工作者。原告万鹏程与被告东营市东营区六户镇小许村村民委员会（以下简称小许村委会）侵权责任纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告万鹏程与被告小许村委会委托诉讼代理人李欣、王真真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。万鹏程向本院提出诉讼请求：1.请求判令小许村委会赔偿损失150000元；2.诉讼费用由小许村委会负担。事实与理由：2008年11月2日，小许村委会将小许村北5000平方米土地租赁万鹏程长期使用。2012年，万鹏程在该土地上种植5000余棵白蜡树，至今已成长为最小直径5厘米的树。2019年5月29日早晨，小许村的村民告诉万鹏程的妻子崔怀霞，万鹏程种植的树木全部被推倒。崔怀霞赶到现场，现场的机械设备正在将被推倒的树木运走。崔怀霞立即报警，公安人员到场后，双方又到小许村委会办公室，小许村委会的法定代表人万德全向崔怀霞出示了《小许村集体资产（原大棚土地）收回告知书》。万鹏程认为，小许村委会违反法律规定，将万鹏程种植的白蜡树推倒并集中运走，给万鹏程造成极大损失。为此提起诉讼，请求法院依法裁决。小许村委会辩称，一、万鹏程的诉请无事实及法律依据。根据万鹏程的诉状，其应就涉案土地上栽种树木的事实、权属、种类、数量、金额等提交相应有效的证据。如不能举证支持其诉讼请求，应承担举证不能的不利后果。二、万鹏程所占用的土地属于小许村集体所有，其在该土地上种植的行为属于侵占集体土地，已侵犯村集体的合法权益。万鹏程并未与村集体签订书面的、合法规范的《土地承包合同》，且长期占有涉案土地进行生产经营，经村委多次催告，仍未签订相关合同，且一直未向村集体缴纳土地承包费或使用费。三、村委会代表村集体将涉案土地收回的行为程序合法，不存在任何侵权行为及事由。根据《关于在扫黑除恶专项斗争中开展农村集体“三资”清理行动的实施方案》，为维护村集体利益，小许村委会应村集体经济组织成员的要求，经村两委、党员及村民集体研究决定，于2019年5月23日向万鹏程出具《小许村集体资产（原大棚土地）收回告知书》,限万鹏程在收到本告知书三日内，挪移在原大棚土地上栽种的树木、处理地上附着物，将集体土地恢复原状，交回村集体；自行清理地上附着物确有困难的，可向村委会提出书面申请，由村委会协助处理；逾期不提出申请也不进行清理的，视为放弃权利，村委会将代行处理，产生的费用及损失自行负担。万鹏程在接到通知后，未向村委会提出书面申请，又未按期挪移、清理被侵占土地的地上附着物，故村委会于2019年5月29日代其清理。村委会代表村集体将涉案土地进行收回的行为程序合法，不存在违法侵权行为。综上，万鹏程占用小许村集体土地进行种植的行为属于侵占集体土地的行为，村委会作为集体土地的发包方及管理方，有权在集体权益受到侵害时代表集体进行维权，依法收回被侵占的土地。另外，针对万鹏程长期未缴纳相关费用的行为，村委会将另行提起诉讼依法追回。请求法院查明事实，依法驳回万鹏程的诉讼请求。本院经审理查明：2008年至2010年，万鹏程自小许村村民万照明、艾向东、艾永福、万泰安处购买四处大棚使用权，占地面积约8.8亩。万鹏程在该土地上建设生活管理用平房、饲料室、硬化道路及猪舍，并在周边种植了白蜡树。小许村委会曾于2008年为万鹏程出具《租赁合同》1份，载明：“今有万鹏程租赁东营区六户镇小许村土地五千平方成立鹏程养猪场使用，使用年限长期。特此证明。”小许村委会根据政府《关于在扫黑除恶专项斗争中开展农村集体“三资”清理行动的实施方案》，于2019年5月23日向万鹏程作出《小许村集体（原大棚土地）收回告知书》，载明：“根据农村集体产权制度改革和我村清产核资要求，经村委调查了解，位置在庄北约8.8亩的原大棚土地属于村集体所有，目前你无偿占有集体土地的行为给村集体造成损失，同时也侵犯了其他村集体成员利益，在群众中造成不良影响，违反了公平正义原则，你必须立即停止侵占行为。应我村集体经济组织成员要求，经村两委、党员及村民集体研究决定，现对你通知如下：限你在收到本告知书3日内挪移在原大棚土地上栽种的树木、清理地上附着物，将集体土地恢复原状，交还村集体；自行清理地上附着物困难的，可向村委会提出书面申请，由村委会协助处理；逾期不提出申请也不进行清理的，视为放弃权利，村委会将代为进行处理，产生的费用及损失由你方承担。原大棚土地属于村集体资产，小许村村民委员会有权使用、占用、管理该集体土地，并进行有关项目建设。特此告知！”5月24日，小许村委会的工作人员电话告知万鹏程通知的主要内容。万鹏程未对其树木自行清理。5月28日晚，小许村委会雇佣人员及机械对万鹏程占用土地上的树木进行了铲除清理并收回土地。另查明，万鹏程使用涉案的土地至今未缴纳承包费。再查明，万鹏程曾于2018年3月30日在自己的微信朋友圈发布树木照片及消息，称其院里有白蜡5000-6000棵，四、五、六公分的均有，有认识买树苗的帮忙转一下。上述事实，有万鹏程提交的租赁合同、不予立案通知书、微信截图、收回告知书等证据、本院向东营市森林公安局东营分局调取的资料及双方当庭陈述予以证实。本院认为，本案的争议焦点为：小许村委会铲除了万鹏程种植的树木是否应当承担赔偿责任。小许村委会以万鹏程无权占有涉案土地为由将涉案土地收回并铲除了万鹏程在涉案土地上种植的白蜡树，万鹏程提交小许村委会出具的《租赁合同》以证明其对涉案土地享有使用权。本院认为，小许村委会于2008年向万鹏程出具《租赁合同》，允许其使用涉案土地并约定使用期限为长期。万鹏程至涉案纠纷发生时一直占有并使用涉案土地，小许村委会于2019年5月23日作出的《小许村集体（原大棚土地）收回告知书》可视为小许村委会具有解除土地租赁合同的意思表示，万鹏程对小许村委会收回土地未提出异议，但对其树木被毁损要求小许村委会赔偿损失。本院认为，万鹏程在涉案土地上种植有白蜡树，即使土地租赁合同被解除，但树木的所有权归属于万鹏程所有，小许村委会要求万鹏程自行清理地上附着物无果后，即对万鹏程种植的树木进行铲除，小许村委会应对造成万鹏程树木损失的损害后果承担赔偿责任。关于被毁损树木造成的损失，小许村委会单方对万鹏程种植的白蜡树进行铲除并清运，未进行必要的清点、保管及价格评估，导致树木损失价值难以认定；万鹏程提供了2018年3月的微信记录及照片以证实其种植白蜡树的大约棵树为5000棵至6000棵、树木的胸径均为4公分以上，小许村委会对万鹏程的主张不予认可，由于双方存在争议，导致本案难以通过询价或司法鉴定对树木的损失价值进行委托评估，本院认为万鹏程的树木遭受损失的事实客观存在，其要求按照30元/株、被毁白蜡树5000株予以赔偿150000元，本院参考2017年12月29日执行的《东营市征地地上附着物和青苗补偿标准》中关于胸径3-5公分的乔木按照价值20-40元/株进行补偿的标准，本院认为万鹏程诉请的赔偿数额并无夸大，对万鹏程的诉讼请求依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第二条、第四条、第三十七条规定，判决如下：被告东营市东营区六户镇小许村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告万鹏程树木损失150000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审 判 长  胡星红人民审判员  孙福欣人民陪审员  张灵敏二〇二〇年一月十四日书 记 员  黄 敏