宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民初3498号 原告：山西冶金岩土工程勘察有限公司。 法定代表人：杨某。 委托诉讼代理人：田某、王某，北京大成（银川）律师事务所律师。 被告：绿地集团宁夏置业有限公司。 法定代表人：李某1。 委托诉讼代理人：周某，北京市中银（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李某2，北京浩天信和（银川）律师事务所律师。 原告山西冶金岩土工程勘察有限公司诉被告绿地集团宁夏置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年1月13日、2020年6月2日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人田某、王某，被告的委托诉讼代理人周某、李某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付工程款18171261.81元，截止2019年10月31日逾期付款利息2917759元，共计21089020.81元，并以拖欠工程款为基数按照年利率6%向原告支付自2019年11月1日起至被告付清全部款项为止期间的逾期付款利息；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年7月3日，原告与被告绿地集团宁夏置业有限公司签订了《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》（合同编号：JALDZX13010），合同约定被告将其开发建设的银川绿地中心项目南北塔楼及裙房基坑支护、降水、变形监测的工程发包给原告负责施工，承包方式为包工包料，综合单价包干，合同价款为13902900元，该项目于2013年10月开工；在施工过程中，因项目实际需要导致降水延期增加降水台班，双方于2016年12月28日签订了补充协议（合同编号：JALDZX13010-2）一份，确定2015年3月16日至2016年9月30日的降水工程价款为2800342.3元；于2019年3月14日又签订了补充协议二（合同编号：JALDZX13010-3），确定2016年10月1日至2018年9月30日的降水工程款为2500672.66元；双方在2019年10月23日确定2018年10月1日至2019年5月31日降水台班为38673.625个，每台班单价为24.3元，工程款为939769.09元，降水工程最终于2019年5月31日结束；在施工过程中，因被告提供施工用电不足，经现场签证，原告在2014年3月25日至2014年5月11日租用两台柴油发电机完成190.625个台班，产生费用568308.4元；上述工程的最终审定工程造价为21368047.69元。2013年12月，原告与被告签订了《银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩工程施工合同》（合同编号：JALDZX13011），约定将银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩分项工程承包给原告负责施工，承包方式为包工包料，综合单价包干，合同暂定价款为2267237元，该分项工程于2013年12月12日开工，2014年7月20日竣工，被告拖延至2017年4月20日才办理完竣工验收，于2017年4月25日办理了工程移交手续，2018年12月，被告委托了宁夏正业通工程咨询有限责任公司就银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩分项工程造价进行结算审核，最终审定的工程造价为2153328元。2014年11月18日，原被告双方签订了《绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基施工合同》（合同编号：JALDZX14019），约定将银川绿地中心项目北塔、北裙楼桩基分项工程承包给原告负责施工，承包方式为包工、包料、包质量、包工期、包安全文明施工，固定单价包干，暂定合同价款为24667000元，施工过程中，因设计院图纸变更，双方又签订了补充协议（合同编号：JALDZX14019-补1），对合同内容及价款做出变更，变更后的合同暂定价款为28772196元，该分项工程于2014年12月20日完工，工程因被告拖延至2017年4月18日才办理了交接手续。2018年12月，被告委托了宁夏正业通工程咨询有限责任公司就银川绿地中心项目北塔、北裙楼桩基分项工程造价进行了结算审核，最终审定的工程造价为29280668元。上述工程均已完工并已实际交付给被告，经核算，上述三分项工程的工程总造价为52802043.69元，被告在施工过程中陆续向原告支付了工程款34630781.88元（其中桩基工程已付款金额为19600000元，扣电费八笔540231.88元；南北塔楼及裙房试桩、锚桩已付款金额为1501850元；南北塔楼及裙房降水已付款金额为12912042.78元，扣电费两笔76657.22元），尚拖欠原告工程款18171261.81元至今未支付，给原告造成损失巨大，被告应向原告支付拖欠工程款并承担逾期付款利息。就工程款的结算及付款事宜，原告多次与被告沟通解决均未果，现原告为维护其合法权益，特诉至贵院，望依法判如所请。 被告答辩意见：一、编号JALDZX13010《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》（以下简称13010合同）所涉项目工程截止目前仍未达到合同约定的结算条件，被答辩人也未向答辩人按约报送结算材料，被答辩人无权要求支付剩余工程款。2013年7月1日答辩人与被答辩人签订13010合同，约定被答辩人施工工程内容为银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程，包括基坑位移沉降观测、基坑变形监测，降水与水位观测等。合同暂定价款13902900元，具体造价以结算价为准。付款方式为降水部分工程每月按已完工程量的70%支付。降水完成后，并验收合格后开始工程结算，结算完成后3个月内付清。合同签订后，因主体项目工程延期，双方又补充签订13010-1、-2号补充协议，约定延长上述降水、监测工程施工期间。截止2019年5月份主体工程完工后，相应的降水、变形监测工程方才实际完成。当月，答辩人向被答辩人发出书面通知要求停止进行上述降水施工。收到通知后，被答辩人至今未上报相关项目工程结算资料。依据合同约定，答辩人按约向被答辩人履行了付款义务，不存在逾期付款情形，全部工程款应在工程验收合格并结算完成后支付，现因被答辩人未按合同约定向答辩人提交审核资料，导致结算事宜迟迟不能进行，相关责任应由被答辩人承担，答辩人无违约行为故也不应承担违约责任。二、编号JALDZX13011《银川绿地中心项目南北塔楼及裙房试桩、锚桩施工合同》（以下简称13011号合同）、编号JALDZX14019《银川绿地中心项目北塔、北裙楼桩基工程施工合同》（以下简称14019号合同）两份合同，因被答辩人原因导致结算工作至今未完成，故其主张答辩人承担违约责任无法律及事实依据。依据13011号合同约定，合同暂定价款为2267237元，工程量以实际现场的施工量为准计入结算。支付方式为桩全部完工后支付审核已完工程量的70%，桩基检测合格并提交完成的竣工资料且结算完成后三个月内，支付至桩基结算工程总价的95%；14019号合同约定，合同价款采用固定完全综合单价方式确定，调整以工程师书面确认的设计变更或现场签证为准。支付方式为每月按上月已完工程量的70%支付，桩基工程竣工验收合格并提交完整竣工资料且结算完成后三个月内支付总价款的95%。合同签订后，答辩人依约被答辩人按约支付了相应工程款，履行了合同约定的义务。截止今日，被答辩人仍未向答辩人提供完整的结算资料，导致结算工作至今未能完成。三、涉案工程所涉上述3份合同，答辩人已按照合同约定进度支付款项，不存在逾期付款情形。截止本次开庭，答辩人已向被答辩人付款达34666254.62元，按照合同约定已经完成付款义务，不存在拖欠或者逾期付款的情形，剩余工程款需双方结算工程价款后明确是否存在超付或未支付的工程款情形。因此被答辩人无权向答辩人主张支付工程款及逾期付款利息。需提醒法庭注意的是，被答辩人诉请的工程价款即使已完成结算，其中仍应当有5%的质保金，付款节点为完成结算后工程无质量问题一年后退还。目前涉案工程结算均未完成，质保金支付更无从谈起，故被答辩人诉请既无法律依据也无合同依据，依法应当予以驳回.综上，双方合同约定的付款条件尚未成就，答辩人已经按照合同约定比例向被答辩人支付相应工程款，双方结算工作正在进行当中，未能完成结算原因系被答辩人单方导致，因此被答辩人各项请求无法律及事实依据，应当驳回。 当事人围绕诉讼请求向法庭提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》、补充协议两份、银川绿地中心项目2018年10月1日-2019年5月31日降水台班确认表、工程签证单（编号：JALDZX13010-J-006），工作联系单（编号：LDZX-0016、LDZX-020、LDZX-021），柴油发电机平面位置图；南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同《工程结算书》（结算编号JALDZX13010）》一册中的结算通知书、结算申请单、结算申请承诺书、结算资料目录及审查单、工程结算审批表、付款对账单、工程移交单、分项工程竣工验收单、施工图一套、LDZX-004号《工作联系单》、《银川绿地中心项目南北塔楼及裙房试桩、锚桩工程结算书（结算编号JALDZX13011）》一册、《绿地中心项目北塔、北裙楼桩基工程结算书（结算编号JALDZX14019）》一册、企业名称变更核准通知书1份，公司营业执照、鉴定费发票、保全费保单等证据；被告提交的《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》及两份补充协议、银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程停工通知1份、《银川绿地中心项目南北塔楼及裙房试桩、锚桩施工合同》、《银川绿地中心项目北塔、北裙楼桩基工程施工合同》、工程付款银行回单等证据，可以证明案件事实，本院予以确认。 经审理查明，2013年7月3日，原告与被告绿地集团宁夏置业有限公司签订了《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》（合同编号：JALDZX13010），约定被告将其开发建设的银川绿地中心项目南北塔楼及裙房基坑支护、降水、变形监测的工程发包给原告负责施工，承包方式为包工包料，综合单价包干，合同价款为13902900元。工程款的支付方式为：打井施工验收合格后支付已完工程量的70%；降水完成验收合格开始结算，结算完成后三个月内付清；基坑支护按月支付已完工程量的70%；变形观测出具检测报告后支付已完工程量的70%；主体施工至±0米以上，完成回填，并验收合格后开始结算，结算完成后三个月内付至结算价款的95%，预留5%质保金（质保期为一年）。在施工过程中，因项目实际需要导致降水延期增加降水台班，双方于2016年12月28日签订了《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同补充协议》（合同编号：JALDZX13010-2）一份，确定2015年3月16日至2016年9月30日的降水工程价款为2800342.3元；2019年3月14日双方又签订了《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同补充协议》（合同编号：JALDZX13010-3），确定2016年10月1日至2018年9月30日的降水工程款为2500672.66元。双方在2019年10月23日确定2018年10月1日至2019年5月31日降水台班为38673.625个，每台班单价为24.3元。在施工过程中，因被告提供施工用电不足，经现场签证，原告在2014年3月25日至2014年5月11日租用两台柴油发电机完成190.625个台班。原告称该工程于2019年5月31日全部完成。2019年12月20日原告申请竣工验收、移交该工程并申请工程结算。原告提交的工程结算审批表、分项工程竣工验收单、工程移交单上有原告及监理单位的盖章，被告认可该工程于2019年12月20日验收合格。 2013年12月，原告与被告签订了《银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩工程施工合同》（合同编号：JALDZX13011），约定将银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩分项工程承包给原告负责施工，承包方式为包工包料，综合单价包干，合同暂定价款为2267237元。工程款的支付方式为：全部完工支付已完工程量的70%，检测合格并提交完整的竣工资料且结算完成后三个月支付结算总价的95%，一年后无质量问题一次性付清剩余工程款。原告提交的分项工程竣工验收单、工程移交单上有原告及监理单位的盖章，上述两张单据显示该工程于2017年4月27日验收合格，同时办理了工程移交手续。被告认可该工程于2017年4月27日验收合格。2018年12月，被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司就银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩分项工程造价进行结算审核，审核结果为2153328元。原告同意该审核结论，并在《基本建设工程预（结）算审核定案表》中盖章确认。 2014年11月18日，原被告双方签订了《绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基施工合同》（合同编号：JALDZX14019），约定将银川绿地中心项目北塔、北裙楼桩基分项工程承包给原告负责施工，承包方式为包工、包料、包质量、包工期、包安全文明施工，固定单价包干，暂定合同价款为24667000元。工程款的支付方式为：无预付款，每月按上月已完工程量的70%支付，竣工验收合格并提交完整的竣工资料且结算完成后三个月支付工程总价的95%，一年后无质量问题一次性付清剩余工程款。施工过程中，因设计院图纸变更，双方又签订了《绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基施工补充合同》（合同编号：JALDZX14019-补1），对合同内容及价款做出变更，变更后的合同暂定价款为28772196元。原告提交的分项工程竣工验收单、工程移交单上有原告及监理单位的盖章，上述两张单据显示该工程于2017年4月18日验收合格，同时办理了工程移交手续。被告认可该工程于2017年4月18日验收合格。2018年12月，被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司就银川绿地中心项目北塔、北裙楼桩基分项工程造价进行了结算审核，审核结果为29280668元。原告同意该审核结论，并在《基本建设工程预（结）算审核定案表》中盖章确认。 被告共向原告支付工程款34630781.88元，其中银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程截止2019年8月9日，已付款为12988700元；银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩工程截止2014年6月19日，已付款为1501850元；绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基工程截止2016年9月23日，已付款为20140231.88元。 庭审过程中，被告对原告主张的三项工程的造价均不认可，原告申请对《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》项下的工程总造价进行司法鉴定。原告与被告均不申请对另两项工程的总造价进行鉴定。经本院委托，宁夏易合工程咨询有限公司对绿地中心南北塔楼基坑支护、降水、变形监测工程的总造价进行鉴定，鉴定结果为21228005.31元。原告对该鉴定意见没有异议。被告有异议，称：1.竣工图纸非施工图纸，无机械工业勘察设计研究院出图章及审图单位审图章，无绿地集团宁夏置业有限公司项目负责人及技术研发部门相关负责人签字确认，施工单位应按照设计院设计的施工图纸进行施工，而不是自行出图。因此对于合同编号JALDZX13010前六项鉴定结果不予认可。降水台班数量依据监理单位审核后施工单位上报的形象进度及我方核定的降水台班产值资料查阅后，从2014年3月16日至2015年3月15日，合计降水台班数量为46923.68班，我公司认可JALDZX13010总价为13865902.18元。2.补充协议2（合同编号JALDZX13010－2）中“扣除2015年12月、2016年1月、2016年2月甲方代缴200952.79元电费”，本次鉴定未扣除。我公司认可JALDZX13010－2扣除代缴电费后总价为2599389.51元。3.原告合同第3页第五条乙方责任中第6项“乙方服从甲方对所有产品、材料、工程质量的验收，做好施工记录、隐蔽工程验收记录，汇集技术资料，并在工程竣工时做好竣工验收技术资料归档工作”，因此我公司需对方承诺后期配合我公司做好竣工验收技术资料归档工作。被告提出的上述问题也是其在鉴定报告初稿作出时提出的问题，鉴定机构在鉴定报告中已做出答复：关于异议1。关于图纸，在质证时被告对图纸的三性是认可的；JALDZX13010的最终价款是按实际完成工程量结算，其造价为14418915.10元；降水台班经计算为46764个。关于异议2。电费的扣除属于财务上的问题，不影响工程总造价的确定。关于异议3。属于双方权利义务履行范畴，不属于本次造价鉴定范围。 本院认为，原告与被告签订的《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》（合同编号：JALDZX13010）及补充协议（合同编号：JALDZX13010-2）、补充协议二（合同编号：JALDZX13010-3）、《银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩施工合同》（合同编号：JALDZX13011）、《绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基施工合同》（合同编号：JALDZX14019）及补充协议（合同编号：JALDZX14019-补1），均是双方真实意思表示，合法有效，双方均应遵照履行。 关于工程总价款。1.《银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程施工合同》及二份补充协议下的工程总价款。经鉴定，该工程总价款为21228005.31元。被告对鉴定意见提出的异议，鉴定机构已作出了回复，且在最后一次庭审对鉴定报告质证时，被告也没有提交新的证据来支持其异议，本院认为鉴定机构的答复成立，被告的异议不能成立。本院对该工程总价款为21228005.31元予以确认。2.《银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩施工合同》、《绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基施工合同》（合同编号：JALDZX14019）及补充协议。该两份合同项下的工程价款，系被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司作出。被告称上述工程价款系其给政府进行汇报制作的咨询价格，并非是双方结算参考依据，但在上述两项工程竣工后，被告委托造价咨询公司审核并作出审核结果，原告亦参与审核过程并对审核结果予以认可，且被告也未举证证明双方还约定了其他结算方式，故造价咨询公司作出的审核结果可以视为双方的结算结果。本院对《银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩工程施工合同》项下工程款2153328元、《绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基施工合同》项下的总价款29280668元予以确认。上述三项工程总造价为52662001.31元（21228005.31元+2153328元+29280668元）。 关于各分项工程欠付款及利息。1.银川绿地中心项目南北塔及裙房基坑支护、降水、变形监测工程。原告于2019年12月20日申请竣工验收、移交该工程并申请工程结算，原告亦未明确该工程项下各个分项工程的付款情况，故本院以工程最终移交并申请结算的时间为节点计算，质保期至2020年12月19日结束。该工程总造价经鉴定为21228005.31元，质保金为1061400.27元（21228005.31元×5%），被告已付款为12988700元，被告欠付该工程的工程款为7177905.04元（21228005.31元－12988700元－1061400.27元）。关于利息。按双方签订的施工合同约定，双方结算后三个月内付至结算价的95%，因双方未约定结算审查期限，本院以《建设工程价款结算暂行办法》第十四条第三项规定的45天计算，原告于2019年12月20日申请工程结算，被告应付工程款的时间应当为2020年5月5日（45天加三个月）之前，该工程未付款的利息从2020年5月6日起计算。 2.银川绿地中心项目南北塔、裙房试验桩及锚桩工程。该工程项下工程款为2153328元，已付款为1501850元，欠付款为651478元。关于利息。该工程于2017年4月27日验收合格，质保期至2018年4月26日结束。2018年12月，被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司就该工程造价进行结算审核。按双方签订的施工合同约定，双方结算后三个月内付至结算价的95%，但因质保期已经届满，故被告应在2019年3月份之前付清全部工程款，利息从2019年4月1日起计算。 3.绿地中心项目北塔楼及北裙房桩基工程。该工程项下工程款为29280668元，已付款为20140231.88元，欠付款为9140436.12元。关于利息。该工程于2017年4月18日验收合格，质保期至2018年4月17日结束。2018年12月，被告委托宁夏正业通工程咨询有限责任公司就该工程造价进行结算审核。按双方签订的施工合同约定，双方结算后三个月内付至结算价的95%，但因质保期已经届满，故被告应在2019年3月份之前付清全部工程款，利息从2019年4月1日起计算。 关于原告要求被告承担的担保费，因双方合同中无此约定，故本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告绿地集团宁夏置业有限公司于本判决生效后支付原告工程款16969819.16元（7177905.04元+651478元+9140436.12元），其中，7177905.04元的利息从2020年5月6日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本判决确定的给付之日止；651478元、9140436.12元的利息从2019年4月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月19日，2019年8月20日以后的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本判决确定的给付之日止； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费141184元，由原告负担20672元，被告负担120512元，保全费5000元，由被告负担；鉴定费128200元，由原告负担3116元，被告负担125084元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  赵和平 审判员  杨璐璐 审判员  赵来珍 二〇二〇年六月十八日 书记员  王丽娟 附：法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。