淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0812民初8210号原告：刘亚娟。委托诉讼代理人：张欧。被告：淮安市清江浦区住房和城乡建设局。法定代表人：姜跃。委托诉讼代理人：马泽。委托诉讼代理人：张梦含。原告刘亚娟与被告淮安市清江浦区住房和城乡建设局（以下简称“区住建局”）健康权纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告刘亚娟及其委托诉讼代理人张欧、被告区住建局的委托诉讼代理人马泽、张梦含到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘亚娟向本院提出诉讼请求：判决区住建局赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费及精神抚慰金的70%计134121.05元，承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年10月9日9时左右，我驾驶电动自行车行驶至东大街退休人员活动中心门口时，由于路面地砖破损塌陷，致我摔倒受伤。区住建局作为道路养护责任单位，未及时修复，未设置警示标记，应承担赔偿责任。我的前期医疗费已经（2018）苏0812民初2591号民事判决解决。区住建局辩称，根据2016年12月27日淮政发（2016）126号淮安市人民政府关于调整市区城市建设管理体制意见，明确市住建局向我局移交的市政道路当中不包括本案事故发生的道路，我局对事故发生道路不具有管理职责。本案事故发生是因刘亚娟自身过错导致，对损害结果，其应当承担相应责任。本院经审理事实认定如下，2017年10月9日9时11分许，刘亚娟驾驶电动自行车沿淮安市清江浦区东大街由东向西行驶至退休人员活动中心门口时，从盲道通过，因盲道损坏导致车辆摔倒，刘亚娟当即感到腰部疼痛伴活动受限，随后报警，淮安市公安局交警二大队出警处置后，刘亚娟回家休息，次日早晨，刘亚娟感腰部疼痛不能耐受，到淮安市第一人民医院分院（以下简称“一院”）门诊检查，诊断伤情为：腰5椎体向前移约六分之一椎体，刘亚娟随即住院治疗，经行腰椎滑脱椎弓根螺钉内固定植骨融合术等治疗，2017年10月28日，刘亚娟出院，住院18天，出院诊断伤情为腰5椎体滑脱。出院医嘱：定期复查X线、需二次手术取内固定等。此次治疗，刘亚娟共支付医疗费用41531.14元。后刘亚娟诉来本院要求淮安市住房和城乡建设局、淮安市市政设施养护处、区住建局、淮安市市政公用事业管理局赔偿医疗费41911.14元，2018年5月22日，本院作出（2018）苏0812民初2591号民事判决，该判决认为：“原告因盲道损坏导致车辆摔倒受伤，管理人未能证明自己没有过错，应当承担侵权责任。但原告违反规定在盲道上骑行电动自行车对损害的发生具有过错的，可以减轻侵权人的责任。据此，本案确定道路管理人承担70%民事赔偿责任。对于涉案道路管理者的确定。根据《2018年度部门预算公告》和2016年淮安市政府发布的180号、182号文件内容，可以认定区住建局为涉案道路养护管理责任人。……”为此，判决区住建局赔偿刘亚娟医疗费29071.80元，驳回刘亚娟的其他诉讼请求。该判决已发生法律效力。2017年11月21日、12月1日、2018年8月7日、10月9日、2019年5月25日，刘亚娟五次在一院拍片检查共支付医疗费789元（含挂号费）。2019年2月26日，刘亚娟到一院住院治疗，门诊诊断：腰5椎体滑脱内固定术后，2019年2月27日，刘亚娟经医生释明后暂停手术要求出院，住院1天，出院诊断：腰5椎体滑脱内固定术后，出院医嘱：建议继续保守治疗，定期复查X线。本次住院共支付住院医疗费1904.8元。区住建局认为，刘亚娟本次住院中生化检验费用及放射费不属于本案事故受伤所进行的治疗，但未能举证证明。上述事实，有民事判决书、住院病案（含入院记录、手术记录、出院小结、报告单、体温单、长期医嘱单、临时医嘱单、护理记录单）、门诊病历、数字摄影检查报告单、门诊收费票据、费用清单、住院收费票据、及双方当事人陈述在卷佐证。对刘亚娟主张的相关诉讼请求，即：按130元/天，计算180天误工费为23400元；按100元/天，1人护理，计算90天护理费为9000元；交通费1000元；按50元/天，计算19天住院伙食补助费为950元；按40元/天，计算90天营养费为3600元；按10级伤残计算残疾赔偿金为94400元。区住建局辩称，不认可刘亚娟主张的误工费、交通费、残疾赔偿金；不认可刘亚娟主张的护理费，即使有护理，按90元/天计算；对刘亚娟第二次住院不认可，认可按30元/天，计算18天住院伙食补助费；不认可刘亚娟主张的营养费，即使有营养，按30元/天计算。为此，经刘亚娟申请，本院委托淮安市中医院司法鉴定所进行鉴定，2019年11月7日，该所作出淮中医司鉴所（2019）临鉴字第253号“司法鉴定意见书”，鉴定意见：被鉴定人刘亚娟腰5椎弓峡部裂，腰5滑脱不予致残程度评定；被鉴定人刘亚娟伤后的误工期为60日，营养期为30日，护理期为45日（包括住院时间），护理人数为1人。刘亚娟向该所缴纳鉴定费用2100元（其中：误工、护理、营养期间评900元，伤残程度鉴定1200元）。鉴于上述鉴定意见，刘亚娟明确或变更诉讼请求：判决区住建局赔偿医疗费2693.80元、误工费8000元（60天、4000元/月）、护理费4500元（45天、100元/天）、交通费300元、住院伙食补助费950元（19天、50元/天）、营养费1200元（30天、40元/天），合计17643.80元的70%计12350元。区住建局辩称，对刘亚娟主张住院医疗费中放射费680元不予认可；认可按130元/天，计算60天误工费；认可按90元/天，计算45天护理费；不认可交通费；认可按30元/天，计算18天住院伙食补助费；认可按30元/天，计算30天营养费。审理中，因区住建局不同意调解，致调解不成。本院认为，道路因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。区住建局作为涉案东大街道路管理人，在盲道损坏后未能尽到管理职责，致驾驶电动自行车刘亚娟通过盲道时因车辆摔倒受伤，应承担侵权责任，鉴于刘亚娟在盲道上骑行电动自行车，对自身损害的发生亦具有过错，可以减轻区住建局的赔偿责任，经生效判决确定，区住建局承担70%民事赔偿责任。受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。关于医疗费。医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。刘亚娟主张医疗费2693.80元，有门诊病历、住院病案、收费票据等佐证，证据充分，应予认定。区住建局认为刘亚娟第二次住院中生化检验费用及放射费用不属于本案事故受伤所进行的治疗，证据不足，不予采信。关于误工费。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。受害人无固定收入的，又不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。鉴于刘亚娟主张按4000元/月、计算60天的误工费8000元未能举证证明，考虑到区住建局认可按130元/天，计算60天误工费的意见，酌情确定刘亚娟误工费7800元。关于护理费。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。刘亚娟主张按100元/天，计算1人护理45天的护理费4500元。区住建局认可按90元/天，45天计算护理费。鉴于刘亚娟主张护理费4500元，数额合理，予以认定。关于交通费。交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。鉴于刘亚娟两次住院及多次前往医院检查的事实，其主张交通费300元，虽未提交交通费票据佐证，但主张的数额合理，予以认定。关于住院伙食补助费。住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。刘亚娟主张按50元/天，计算19天的住院伙食补助费为950元，请求数额合理，予以认定。区住建局认为按30元/天，计算18天住院伙食补助费的辩解意见，证据不足，不予采信。关于营养费。营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。鉴于刘亚娟主张按40元/天，计算30天的营养费为1200元，而区住建局认可按30元/天，30天计算营养费，酌情确定刘亚娟营养费为900元。综上认定，对刘亚娟医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费和营养费计17143.80元，区住建局应承担70%民事赔偿责任，为此，确定区住建局赔偿刘亚娟医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费和营养费计12000.66元。因刘亚娟在辩论终结前变更诉讼请求，案件受理费以变更后主张的数额收取。对鉴定费用，根据双方当事人在鉴定前的诉辩意见，酌情确定分担。经调解不成，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款、第十六条、第二十六条、第八十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第二款、第十六条第一款第一项、第十七条第一款、第十九条第一款、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九条规定，判决如下：一、被告淮安市清江浦区住房和城乡建设局于本判决生效后三十日内一次性赔偿原告刘亚娟医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费和营养费计12000.66元；二、驳回原告刘亚娟的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费241元（已交2782元），由被告淮安市清江浦区住房和城乡建设局负担。鉴定费2100元，由原告刘亚娟负担1200元，被告淮安市清江浦区住房和城乡建设局负担900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  尹建军人民陪审员  黄亚明人民陪审员  薛 榕二〇一九年十二月二十六日书 记 员  钱 霜