河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1702民初11958号原告：冯清华，男，1968年9月20日出生，汉族，现住驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：唐亚明，驻马店市驿城区南海街道法律服务所法律工作者。被告：驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会，住所河南省驻马店市驿城区中华路与南海路南20米路西。统一社会信用代码:554117020890208326。法定代表人：吴来成。委托诉讼代理人：宋玉慧、贾帅领，河南公义律师事务所律师。被告：胡长安，男，1957年12月10日出生，汉族，住驻马店市驿城区。原告冯清华与被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会、胡长安侵权责任纠纷一案，本院于2019年9月12日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯清华委托诉讼代理人唐亚明到庭参加诉讼，被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会法定代表人吴来成及委托诉讼代理人宋玉慧、被告胡长安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯清华诉称，1997年12月份，原告冯清华购买位于驻马店市驿城区南海办事处练江社区的一块土地及其附属的房屋，土地面积638.8平方米，房屋建筑面积257.6平方米。原告冯清华于2003年外出，2011年回家后发现自己的土地及其房屋被二被告侵占并开发房地产。经调查，被告2004年以驻马店市驿城区老街乡前进路村民委员会前进八组与原告相邻的几户分别签订了拆迁补偿协议，并未与原告签订任何补偿协议，也未给原告任何补偿。驻马店市驿城区人民政府下发文件将原驿城区老街乡前进路村民委员会前进八组划入到该居委会，依法应当由该社区居委会继承其债权债务。原告多次协商未果，请求判令二被告停止侵权、恢复原状并赔偿原告损失550,007元。被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会辩称：1.驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会的被告主体不适格,涉案主张侵权事件发生时驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会尚未建立,该居委会也未接收原前进居委会的财产和债权债务,仅仅是部分居民户纳入驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会管理;2.冯清华主张的侵权事实不存在,涉案的土地证涉嫌虚假;3.原告诉讼请求已超诉讼时效。被告胡长安辩称：1.涉案争议的土地及房屋原系以驻马店市乡镇企业属物资公司于1988年3月1日从老街乡人民政府前路大队第一生产队交纳4.8万元合法购买，对此有买房协议书证实。2.驻马店市乡镇企业局物资公司名义上虽为集体，胡长安登记为法定代表人，实际系胡长安投资登记，名为集体，实为个人，公司责权债务均由胡长安负责。3.被答辩人的土地和房屋权属来源不合法，登记行为侵犯了胡长安的合法权益。4.涉案的土地房屋与南海办事处练江社区居委会无关联,因居委会成立的较晚,对之前房产的买卖行为并不知情,且居委会也没有接收任何财产。经审理查明，1988年3月1日，原驻马店市(现驻马店市驿城区)老街乡前进村委第一村民小组与驻马店市乡镇企业局物资公司签订买房协议书，协议书载明:“买方：驻马店市乡镇企业局物资公司卖方：驻马店市老街乡前进村委第一村民小组本市老街乡前进村民小组，自愿将坐落文化宫对面向西300米处（注原南海煤场）院内的房屋卖给市乡镇企业局物资公司，院内房屋共计14间，东西长（35.04）米，南北长（44.3）米。并达成如下协议。1.经买卖双方同意,前进村委第一村民小组卖给市乡镇企业局物资公司房屋14间，其中本房院落位南北长（44.3）米，东西长（35.04）米，总平方面积为(1552.27)米方米。2.以上房屋和院落卖给市乡镇企业局物资公司的总款为（4.8万）元整。3.院内一切设施和屋内一切设施的所有权，使用权和管理权，均归买方。4.此院落总面积为（1552.27）平方米，（包括院内）自双方签字盖章生效，据有法律效力。5.双方成交后，任何单位和个人不得以任何理由和借口干于买方的所有权、使用权和管理权。卖方：前进村委盖章（驻马店市老街乡人民政府前进路村民委员会）前进村委第一村民小组盖章（驻马店老街公社前进路大队第一生产队）买方：市乡镇企业局物资公司签章（驻马店市乡镇企业局物资公司）经理：胡长安经办人：张曙光八八年三月一号”。1993年8月21日,驻马店地区劳改支队通过购买获得中华路三巷案涉房屋11间并办理房屋所有权证。1997年，原告冯清华从产权人驻马店地区劳改支队处购得案涉的房屋11间。1997年12月5日，河南省人民政府、驻马店市人民政府（现驻马店市驿城区）向原告冯清华签发带有驻马店市土地矿产管理局、驻马店市驿城区土地矿产管理局印章的驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证，土地使用证显示“土地使用者冯清华，地址前进一队，用途住宅，批准使用期限长期……，使用面积638.8㎡，其中：建筑面积263.6㎡……”。2000年3月13日，驻马店市房地产管理局将案涉房产从驻马店地区监狱（原驻马店地区劳改支队）变更为冯清华并向原告冯清华签发驻房权证字第**房屋所有权证，该证显示：“房屋所有权人冯清华，房屋坐落中华路三巷，产别：私产，房屋状况：砖混、房屋总层数一、建筑面积257.60平方米、设计用途住宅，建成年份：一九八〇，产权来源：购买，间数：十一间，房产价值：8万……”。2004年6月13日，驻马店市驿城区老街乡前进路村民委员会前进八组发布拆迁通知，内容为：“各位拆迁户：经研究决定，限各位拆迁户于二〇〇四年六月十八号前搬迁完毕。不得有误。特此通知老街乡前进八队2004.6.13”。2004年6月13日，被告胡长安与前进八队签订协议,内容为:“甲方：胡长安乙方：前进村八组法人普选经甲、乙双方协商一致同意把原前进煤场改建成住房，以改善村民的住房条件，特此达成如下协议。一、改建住房座落四址……。二、乙方付给甲方伍万元人民币作为土地补偿。三、如遇特殊情况，伍万元补偿金提前支付，无特殊情况等房屋完工后支付。此协议一式二份，甲乙各一份，签字生效。甲方签字：胡长安乙方签字：普选证人：……2004.6.13”。2005年1月2日，驻马店市驿城区人民政府签发驿政文[2005]4号驻马店市驿城区人民政府关于撤销老街乡橡林乡设立并调整街道办事处的通知，通知第四项载明，南海街道办事处辖南海、光明路两个居委会和安楼、周湾两个村委会。辖区范围：中华大道（京广铁路东）以南，京广铁路以东，东至水屯边界，南至古城边界，辖区人口2.4万人……二零零五年一月二日。2005年6月18日，驻马店市驿城区南海街道工作委员会作出的驿南发[2005]23号任职关于张成柱等同志任职的通知，其中显示：普选同志任驿城区南海街道办事处练江社区居委会主任。2020年4月10日，经驻马店市恒兴土地房地产评估事务所就本案涉及的土地使用权价值进行评估，单位地价861元/m2，土地面积638.8m2,土地总价550,007元。大写为：人民币伍拾伍万零柒元整。2020年4月9日，被告胡长安以驻马店市工贸开发总公司（原驻马店市乡镇企业局物资公司）名义起诉驻马店市自然资源和规划局、将冯清华列为第三人土地行政登记，提起行政诉讼。该案经审理查明，驻马店市工贸开发总公司所诉的驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证没有档案，也没有登记信息。本院于2020年5月15日作出（2020）豫1702行初28号行政裁定书，认为驻马店市工贸开发总公司所诉驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证是否真实存在，缺乏有效证据证实；即使驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证真实存在，其登记时间为1997年，已超过《行政诉讼法》规定的二十年最长起诉期限，裁定驳回驻马店市工贸开发总公司要求撤销驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证一案的起诉。另查明，驻马店市驿城区南海街道办事处练江社区居民委员会主要由原驿城区老街前进村第一、八组、铁路工区组成，辖区范围东起南海路、西至京广铁路、南至练江路、北至中华路。原前进村第一、八组因城市改制已经不存在。案涉房产现位于驻马店市××与南海路××交叉口东南××楼，包括案涉房产位置现均被盖成高为五层、每栋两个单元的住房。原告冯清华于2003年因故外出，2011年回家发现其名下的案涉房产及土地已被开发房地产。上述事实，有经庭审质证的书证等证据在卷为凭，据以认定。本院认为，原告冯清华于1997年购得地址前进一队的住宅11间，土地使用面积638.8㎡，并于同年办理了国有土地使用证,于2000年办理了房屋所有权证。不动产物权以登记为原则，上述房产及土地使用权的权属依法应归属原告冯清华。被告胡长安并非产权所有人，其与前进八组签订拆迁协议属无权处分行为；被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会未经所有权人同意将房屋拆除并将土地它用，二被告的行为属共同侵权行为，应当承担共同侵权责任。因原告的房产已灭失、土地已它用，原告诉请的停止侵权，恢复原状已无法实现，二被告应对其侵权行为承担相当的赔偿责任，经鉴定本案涉及的土地使用权价值为550,007元，故原告诉请的要求二被告赔偿损失550,007元的请求于法有据，本院予以支持。关于被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会辩称的涉案主张侵权事件发生时驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会尚未建立,该居委会也未接收原前进居委会的财产和债权债务,仅是居民户纳入驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会管理，及被告胡长安辩称的涉案土地房屋与南海办事处练江社区居委会无关联,因居委会成立的较晚,对之前买卖行为并不知情,且居委会也没有接收任何财产的意见，经查，原告冯清华起诉时因行政区划变更原前进村第一、八组已不存在，现归属新组建的驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会管理，对原前进村委第一、八组对外发生的行为应由被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会承接相关权利、义务，故对该意见不予采纳。关于被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会辩称的原告冯清华主张的侵权事实不存在,涉案的土地证涉嫌虚假的意见，经查，现有原告冯清华名下的国有土地使用证及房屋所有权证，驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证虽因年代久远、机构重组等原因没有查找到档案及登记信息，但本案审理期间从驻马店市房地产管理局查找到驻房房权证字第**屋所有权证的相关材料与原告所提供的房屋所有权证原件内容一致，能够证明冯清华确系案涉房产相关权属所有权人，故对被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会的该辩解意见不予采纳。关于被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会辩称的原告诉讼请求已超诉讼时效的意见，本案系请求对不动产物权停止侵害的案件，依法不适用诉讼时效的规定，故对该意见不予采纳。关于被告胡长安辩称的涉案争议的土地及房屋原系以驻马店市乡镇企业属物资公司于1988年3月1日从老街乡人民政府前路大队第一生产队交纳4.8万元合法购买的意见，经查，被告胡长安针对案涉土地及房屋并未有相关登记，且与在案的其他证据相互矛盾，故对该意见不予采纳。关于被告胡长安辩称的驻马店市乡镇企业局物资公司名义上虽为集体，胡长安登记为法定代表人，实际系胡长安投资登记，名为集体实为个人，公司债权债务均由胡长安负责的意见，经查，本案所涉侵权行为系胡长安个人行为，并未有公司授权，其该项辩解所述情况对本案无关联性。关于被告胡长安辩称的原告冯清华的土地和房屋权属来源不合法，登记行为侵犯了胡长安的合法权益的意见，现有证据证明冯清华对案涉的房产系通过购买取得权属，并依法进行了登记，程序合法，实体亦未侵犯胡长安的权益，故对该意见不予采纳。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第八条、第十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条和《中人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会、胡长安共同赔偿原告冯清华经济损失550,007元。二、驳回原告冯清华的其他诉讼请求。如被告未在判决指定期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,300元，鉴定费5,700元,合计15,000元,由被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会、胡长安共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  殷长河人民陪审员  丁晓卉人民陪审员  韩 茹二〇二〇年八月二十五日书 记 员  张 建