河北省涿州市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0681民初4638号原告：李秀梅，女，汉族，1948年3月15日出生，住址：河北省涿州市。原告：王玉良，男，汉族，1948年7月14日出生，住址：河北省涿州市。原告：刘庆，男，汉族，1944年9月6日出生，住址：河北省涿州市。原告：崔政，男，汉族，1948年9月9日出生，住址：河北省涿州市。原告：王玉申，男，汉族，1944年10月15日出生，住址：河北省涿州市。原告：王文平，男，汉族，1948年10月26日出生，住址：河北省涿州市。原告：王文生，男，汉族，1949年4月20日出生，住址：河北省涿州市。原告：王兴，男，汉族，1952年4月26日出生，住址：河北省涿州市。原告：刘永建，男，汉族，1954年1月16日出生，住址：河北省涿州市。原告：谭刚，男，汉族，1954年4月30日出生，住址：河北省涿州市。原告：李永，男，汉族，1955年11月28日出生，住址：河北省涿州市。原告：王文学，男，汉族，1957年7月12日出生，住址：河北省涿州市。原告：王建华，女，汉族，1959年10月7日出生，住址：河北省涿州市。原告：李文琪，男，汉族，1961年12月1日出生，住址：河北省涿州市。原告：冯永路，男，汉族，1962年5月22日出生，住址：河北省涿州市。原告：范永利，男，汉族，1962年6月12日出生，住址：河北省涿州市。原告：姚建强，男，汉族，1963年4月16日出生，住址：河北省涿州市。原告：李月琪，男，汉族，1963年11月10日出生，住址：河北省涿州市。原告：卢志银，男，汉族，1964年1月5日出生，住址：河北省涿州市。原告：王建辉，男，汉族，1965年8月2日出生，住址：河北省涿州市。原告：刘俊宝，男，汉族，1967年7月7日出生，住址：河北省涿州市。原告：李宝琪，男，汉族，1968年11月10日出生，住址：河北省涿州市。原告：王立光，男，汉族，1969年4月4日出生，住址：河北省涿州市。原告：冯炜，男，汉族，1975年1月29日出生，住址：河北省涿州市。原告：李志，男，汉族，1975年7月6日出生，住址：河北省涿州市。原告共同委托代理人：牛振雨，河北尚玺律师事务所律师。被告：刘晓晨，女，1982年8月16日出生，汉族，住址：河北省涿州市。被告：程春雷，男，1978年11月24日出生，汉族，住址：河北省涿州市。被告刘晓晨、程春雷共同委托代理人：张智英，河北博典律师事务所律师。被告：涿州市松林店镇念疃村村民委员会。法定代表人：孙仲军，系该村村主任。委托代理人：赵福雨，男，汉族，1963年5月28日出生，住涿州市。（系村委）原告李秀梅、王玉良、刘庆、崔政、王玉申、王文平、王文生、王兴、刘永建、谭刚、李永、王文学、王建华、李文琪、冯永路、范永利、姚建强、李月琪、卢志银、王建辉、刘俊宝、李宝琪、王立光、冯炜、李志与被告刘晓晨、被告程春雷、涿州市松林店镇念疃村村民委员会（以下简称：念疃村委会）确认合同无效纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘永建、谭刚、李永、李文琪、李宝琪及原告共同委托代理人牛振雨、被告念疃村委会法定代表人孙仲军及委托代理人赵福雨、被告程春雷及被告刘晓晨共同委托代理人张智英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认被告刘晓晨、程春雷与念疃村委会签订的《协议书》为无效合同；2、诉讼费由三被告承担。事实和理由：原告系涿州市松林店镇念疃村村民，是念疃村粮库北侧土地的承包人。1999年第二轮农村土地承包时，各位原告与念疃村委会分别签订了《土地承包合同书》，并且由涿州市人民政府为各位原告办理了《土地承包经营权证》。各位原告承包的土地大小不等，总计是30.411亩（20274平方米）。2008年被告通知原告说是这块土地租出去了，原告当时很不理解，因为当时既未召开村民会议也未召开村民代表会议，土地就被收走了。这之后部分原告上访，后来在镇政府协调下，才在念疃村村民委员会拿到了一份《协议书》。该《协议书》载明，念疃村集体土地20274平方米（含30.411亩）由甲方刘晓晨、程春雷征用，甲方使用土地性质为国有土地出让，甲方在土地未审批之前不得施工。原告拿到这份《协议书》后，大为吃惊。该协议的内容违反多部法律的强制性规定，严重侵害原告及村集体的合法权益，明显属于无效协议。为维护原告的合法权益，保护农村集体经济利益，现依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条的规定，向人民法院提起民事诉讼，请求维护原告的合法权益，支持原告的诉求。被告刘晓晨、程春雷共同辩称，请求驳回原告诉讼请求。1、双方与村委会签订的协议书合法有效，被告刘晓晨、程春雷与村委会签订的协议是在双方自愿的基础上签订的，不违反法律法规规定，依据合同法52条及合同法司法解释2-14条规定，原告请求确认合同无效不具有法律依据，原告领取了土地补偿款，将土地经营权自愿交给村委会，是自愿放弃土地经营权的行为，原告的行为系合法行为，村委会将土地承包经营权转让给被告刘晓晨、程春雷，协议形式上、内容上、实体上均符合法律规定，双方签订的协议合法有效。2、对原告诉讼主体有异议，本合同是村委会和被告刘晓晨、程春雷，这是合同相对方，按照法律规定，只有有利害关系人才具有诉权，原告自从领取了土地补偿款也就丧失了对该地的承包经营权，依照法律规定农村土地属村集体所有，原告领取了补偿款已经不具有权利，不是利害关系人。3、原告诉状中对于被告主体地位给予颠倒，因为被告刘晓晨、程春雷是和村委会签订的合同，原告是从村委会领取补偿款，地位上来讲村委会应作为第一被告。综上，请求法院驳回原告诉讼请求。被告念疃村委会辩称：我方去年10月1日上任，这是上届领导班子的事。原来的事情不清楚，征地期间我是村民代表，没有召开村委记录，征地时候没有河北省里的征地批示，我认为是违法征地。该协议我认为无效。征地补偿款我不清楚，村委会提留了钱，现在账目上没有显示。原告为了证明自己的观点，向本院提交的证据如下：1、协议书及村委会证明，证明协议的来源，证据来源是念疃村村委会2、地块面积及位置图，证明对象是地块位置及面积大小。3、原告承包的地亩数证明，证明原告承包的地的大小，来源是念疃村村委会4、土地承包经营权证书、土地承包合同书、村委会证明、夫妻关系证明、父子关系证明、曾用名证明。证明土地承包关系，证据来源是涿州市人民政府和念疃村村委会。被告刘晓晨、程春雷为了证明自己的观点，向本院提交的证据如下：1、协议书，证明被告刘晓晨、程春雷与村委会签订了土地承包协议，该协议既不违反法律规定，是双方在自愿基础上签订的，协议合法有效。在协议书后边有位置图有乡政府的盖章，是合法形式。2、收据，念疃村委会收取我方土地补偿款，一共三笔，土地补偿款729864元，树款75000元，其中井收取5400元，总计810264元3、民事起诉书，原告魏宝满等十一人起诉另一人，形式和本案一致，只是地块不同，一个南一个北，姚建忠和村委会的协议和此协议除了亩数不一样其余完全一致，涿州市人民法院（2017）冀0681民初3350号民事判决书。证明被告刘晓晨、程春雷和村委会签订的合同在自愿基础上，价格很公平，不低于市场价格，涿州市人民法院认定合法有效，驳回了原告诉讼请求。以上事实还有本院的开庭笔录在卷佐证。本院认为，各原告领取相应的补偿款的行为，应视为已将土地承包经营权交还了村委会。被告念疃村委会与被告刘晓晨、程春雷签订《协议书》，对诉争土地的后续使用情况进行了约定，各原告非合同相对方。根据我国土地管理法及村民组织法相关规定，农村土地属集体经济组织所有，集体组织成员及相应人员对农村土地只有土地承包经营权、承租或依法取得的使用权。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费11099元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员  李云飞二〇一九年十一月二十五日书记员  王 松