.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省湟中县人民法院民事判决书（2015）湟上民初字第00200号原告：张文芳，公民身份号码×××，女，1996年10月生，汉族，学生，住青海省湟中县。委托诉讼代理人：陈玉仓，青海巴拉格宗律师事务所律师。委托诉讼代理人：严成德，青海镇海律师事务所律师。被告：张凤，公民身份号码×××，女，1968年9月生，汉族，农民，住青海省湟中县。被告：张月，公民身份号码×××，女，1975年6月生，汉族，农民，住青海省湟中县。被告：张桂，公民身份号码×××，女，1977年10月生，汉族，农民，住青海省湟中县。被告：张梅，公民身份号码×××，女，1978年10月生，汉族，农民，住青海省西宁市。委托诉讼代理人：甘生军（系被告张梅之夫），住址同上。原告张文芳诉被告张凤、张月、张桂、张梅物权保护纠纷一案，本院于2015年6月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。2015年8月12日，原告张文芳之委托诉讼代理人陈玉仓，被告张凤、张月、张桂、张梅到庭参加诉讼。2015年12月24日，原告之委托诉讼代理人陈玉仓，被告张凤、张月、张桂、张梅及被告张梅之委托诉讼代理人甘生军到庭参加诉讼。同年12月28日，被告张凤、张月、张桂、张梅以原告张文芳提交的《集体土地建设用地使用证》及《土地承包经营权证》涉嫌虚假证据，且已向有关部门反映为由向本院申请中止本案审理。2016年1月4日，本院以（2015）湟上民初字第00200号《民事裁定书》，中止本案诉讼。同年1月12日，湟中县人民政府以政府文件注销了原告张文芳《集体土地建设用地使用证》。2016年3月7日，被告张凤、张月、张桂、张梅申请要求恢复本案的审理。同年4月14日，原告以对湟中县人民政府文件提起行政复议或行政诉讼为由向本院递交了中止审理的申请。2016年4月15日，本院以（2015）湟上民初字第00200号《民事裁定书》之一再次中止诉讼。2017年9月23日，湟中县拦隆口镇人民政府以文件对原告之祖父张永玺（已故）获批的《集体土地建设用地使用证》的情况进行了说明。同年9月，湟中县人民政府又向原告颁发了《集体土地建设用地使用证》。2018年5月8日，原告张文芳及其委托诉讼代理人严成德、李永桂，被告张凤、张月、张桂、张梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张文芳向本院提出诉讼请求为：1.判令上述被告向原告返还应属原告的宅基地一处;2.判令上述被告向原告给付原告宅基地内房屋10间的赔偿款60000元及其他财产赔偿款15000元;3.判令上述被告向原告返还应属原告的家庭承包地;4.判令上述被告向原告给付应属原告的家庭承包地的出租收入16000元;5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与上述被告系姑侄女关系。2004年原告父母因感情不合离婚，加之原告父亲长期酗酒，脾气暴躁，原告母亲担忧原告受到伤害,遂带原告到格尔木等工地打工维持生计。2009年原告父亲将原告从母亲打工工地接回上营村家中抚养并供其上学，然2011年4月原告父亲因醉酒身亡，原告便与其祖母张春莲、曾祖母范香花在上营村相依为命。2012年12月至2013年4月，原告祖母、曾祖母相继过世，原告生活无以为继，只能靠同村姨妈资助和其母打工艰难度日。让原告更加难以承受并悲痛欲绝的是，在亲人们相继过世后上述被告不顾亲情，不但不对原告予以关怀照顾，相反却将原告赶出家门，将应属原告家中的房屋10间拆除（按西宁市湟中县国家征收标准计算，每平方米土木结构房屋应当补偿现金500元，按六成新计算，每平方米赔偿300元，每间房屋20平方米共200平方米，共计折价款为60000元），并将家中的其他财产瓜分（包括手扶、农具、家具、小麦、菜籽10000余斤等，粗略计算价值为15000元）。上述被告的行为使原告无家可归，无处安身。被告霸占属于原告的宅基地及承包地，属原告承包的水浇地8亩多，按每亩每年租金1000元计，两年租金16000元，被告理应向原告返还。根据《土地法》、《农村土地承包法》等相关法律规定，原告户口簿上的住处应当让原告居住并拥有，作为户主，家庭承包地的使用权应归原告，上述被告在上营村没有户口，既不具有上营村的社员权，也不是上营村的集体经济组织成员，且都已在其他地方成家落户，各有各的住处，故对原告的承包地和宅基地无权使用和霸占；另基于民俗，出嫁后的姑娘在娘家人在世的情况下，无权强行拆除娘家的房屋、无权抢夺娘家的财产。几年来，原告为维护自身权益，多方奔告以图和平解决此事，但上述被告均无动于衷，置若罔闻。无奈之下原告具状至法院，请求法院在查明事实后判如所求。四被告辩称，一、原告要求向其返还宅基地一处无事实及法律依据。宅基地属农村集体所有，该宅基地的使用权人为原告之祖父张永玺，张永玺逝世后，2011年张永玺之妻张春莲留下《遗嘱》1份，明确该宅基地归女儿张月使用。2005年3月31日，原告之母李永桂已与原告之父张珍离婚，离婚后原告一直随其母李永桂共同居住生活。2011年4月8日（农历三月初六）原告之父张珍死亡。原告张文芳至今从未主张过该宅基地的权利，现该主张早已超过诉讼时效，原告无权要求返还宅基地。二、原告要求给付其宅基地内房屋10间的赔偿款60000元及其他财产赔偿款15000元亦无事实及法律依据。原告诉称房屋10间与事实不符，房屋共8间半，其中3间可以住人。自原告之祖母张春莲逝世后房屋就一直无人居住，又因年久失修已坍塌。2013年”党政军企共建美丽乡村”项目时村委会以为了村里小孩生命安全为由通知被告将其房屋拆除，于是我们对院墙及大门进行了修复，还花费了13000余元，现已是空的宅基地，无任何财产，故原告要求给付其宅基地内房屋10间的赔偿款60000元及其他财产赔偿款15000元无事实及法律依据，我们均不予赔偿。三、根据相关法律规定农村家庭承包地任何人均无所有权，只能享有使用和经营权，在母亲张春莲《遗嘱》中已明确将承包地交由女儿张凤、张桂、张月、张梅来共同经营。原告之父亡故，也是我们安葬，所有花销均由我们支付。张春莲逝世之前，我们对其进行了照顾，在其逝世后其丧事也均由我们4人操办，原告张文芳至出生以来一直未分配有承包地，故无权要求返还承包地。四、原告主张的第四项诉讼请求无事实依据，该承包地地处偏远，母亲张春莲死亡后该承包地交给我们经营，因我们均已出嫁，为使承包地不至于荒芜，故我们交给了同村亲属无偿进行耕种，未收取任何租金，不存在有收入的情况。总之，自原告父母离婚后她就随其母亲生活，偶尔回来同我们母亲居住生活，我们并没有将其驱赶。生活中，家里的条件也不好，而且原告的父亲嗜好酗酒，家中有些值钱的东西均被其变卖了，原告诉称家里有小麦、菜籽10000斤与事实不符。另外，自从原告父母离婚后，家里的一切都是我们照顾操心，包括原告的父亲张珍、我们的母亲张春莲、祖母范香花后事均是我们4人操办。由于房屋年久失修，房屋坍塌了，有些破烂东西我们存放在院子里，手扶1辆破烂不堪。另外还有一些罐子等东西被小孩们弄坏了。综上，原告说的均不是事实，请法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1996年8月，湟中县人民政府给原告之祖父张永玺颁发了《集体土地建设用地使用证》，该证载明”土地使用者为张永玺，用地面积为473平方米，建筑面积为220平方米，使用期限为长期”。1996年1月3日，原告之父母张珍（祯）、李永兰（桂）在湟中县多巴镇人民政府登记结婚。1996年9月19日生原告张文芳。1998年，原告之曾祖母范香花、祖父张永玺、祖母张春莲、父亲张珍、被告张月、张桂、张梅共7人承包了湟中县拦隆口镇上营村村民委员会15.4亩耕地，其中地名为”磨门三角”水浇耕地面积1.5亩、”西场”水浇耕地面积4亩（全建温室向外出租）、”白本抗”水浇耕地面积3亩、”棺材地”水浇耕地面积4亩、”抗龙岭”旱地1.4亩、”毛吉坡”旱地1.5亩。2002年原告之祖父张永玺逝世。2005年3月31日，原告之父母张珍（祯）与李永兰（桂）离婚，原告张文芳由其母李永桂抚养。2006年湟中县人民政府为原告之父张珍颁发了《农村土地承包经营权证》，承包方代表姓名为张珍，承包地总面积为15.4亩。2011年4月8日（农历三月初六）张珍因酗酒死亡，2011年农历十二月初一，原告之祖母张春莲留下代书《遗嘱》1份。同年农历腊月二十八原告之祖母张春莲逝世。2012年农历三月初九原告之曾祖母范香花逝世。原告之父张珍（张祯）、祖母张春莲、曾祖母范香花均由4被告负责安葬。2011年12月5日，原告张文芳要求拦隆口镇派出所进行分户时村民委员会为其出具了《证明》1份。2011年12月19日，湟中县公安局拦隆口派出所签发的户口簿户主姓名为张春莲。2013年”党政军企共建美丽乡村”项目时村委会为了安全为由通知将其涉案房屋拆除，于是四被告对宅基地上的院墙及大门进行了修复。2013年5月6日，湟中县拦隆口镇上营村为原告出具张文芳为户主的《证明》1份。2014年9月15日，湟中县公安局给原告颁发了户口簿，原告张文芳为青海省湟中县拦隆口镇上营村087号的户主。2015年10月15日，原告以《集体土地建设用地使用证》不慎丢失并已在青海日报刊登遗失声明为由向拦隆口镇人民政府申请补办《集体土地建设用地使用证》，同年10月，湟中县人民政府向原告颁发了《集体土地建设用地使用证》，土地使用者为原告张文芳。2015年10月，原告以《土地承包经营权证》不慎丢失已声明作废要求湟中县农牧局为其补发新证，同年10月9日湟中县人民政府以湟中县农地承包权为原告颁发了农村《土地承包经营权证》，承包方代表姓名为张文芳。同年12月15日，西宁市人民政府为原告发放了《西宁市村集体组织成员证》。2015年12月30日，湟中县拦隆口镇人民政府以原告张文芳提供的证明资料有误，报湟中县人民政府申请撤销2015年10月15日为原告补办的《集体土地建设用地使用证》。2016年1月12日，湟中县人民政府以政府文件注销了原告张文芳《集体土地建设用地使用证》。2017年9月22日，经湟中县拦隆口镇上营村村民委员会与湟中县拦隆口镇人民政府协商，将涉案《集体土地建设用地使用证》确权给原告张文芳，且湟中县拦隆口镇人民政府以政府文件对上营村村民张永玺宅基地使用证情况进行了说明。同月，湟中县人民政府为原告张文芳颁发了《集体土地建设用地使用证》。被告认为原告所持有的《集体土地建设用地使用证》及《土地承包经营权证》均系隐瞒该些证件原件实际存在而补办的，故对该些证据均不予认可，本院认为虽被告持有《集体土地建设用地使用证》及《土地承包经营权证》的原件，但被告持有《集体土地建设用地使用证》的土地使用者张永玺及《土地承包经营权证》承包方代表张珍均已死亡。原告依申请确权获得的《集体土地建设用地使用证》及《土地承包经营权证》内容与被告持有的证件内容一致，该些证据来源合法、且与本案有关联，故本院确认予以采信。原告认为被告提交的《遗嘱》中将其财产进行处分，属无效遗嘱，故不予认可。本院认为该《遗嘱》部分内容不在法律允许的范围内，不能取消缺乏劳动力又没有生活来源的继承人的继承权，更不能处分他人财产，故该遗嘱应认定为无效遗嘱。被告提交的村委会《证明》拟证明涉案房屋因年久失修，村委会通知要求拆除与证人张某、孙某、李某1、李某2证言能相互印证，本院予以采信。被告提交的丧葬费花销《证明》及青海省农村信用社贷款收回凭证（本金共计2124.77元）均与本案无关联，本院不予认定。本院认为，占有人无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物，造成毁坏的，也可以修理、重作、更换或者恢复原状。一、原告主张宅基地是否已过诉讼时效的问题。被告均认为其母亲张春莲逝世前留下《遗嘱》，明确该宅基地归女儿张月使用，且原告之父母离异后原告跟随其母共同居住生活，其父张珍逝世后至今未主张过该权利，故原告主张该宅基地已过诉讼时效，更无权要求返还宅基地。本院认为原告张文芳系湟中县拦隆口上营村村集体经济组织成员，且系湟中县拦隆口上营村087号户户主，2013年四被告将位于湟中县拦隆口上营村087号宅院内的房屋拆除后修建了院墙及大门后占有至今，故原告主张返还宅基地并未超过诉讼时效。二、原告有无权利要求被告返还宅基地的问题。本院认为《集体土地建设用地使用证》系依申请而取得的行政许可证，行政主体依法赋予相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。宅基地并非公民死亡时遗留的合法财产，它不是遗产，故不能按照遗产予以分割，且宅基地使用权以户为单位，限制一户一宅，宅基地使用权人死亡后，房屋灭失或被拆除的，继承人无权主张继续使用宅基地，符合条件者可另行申请。本案原告依法申请获得湟中县人民政府许可的《集体土地建设用地使用证》，依法享有涉案宅基地的使用权，故对原告要求被告返还其宅基地之请求，本院予以支持。原告主张被告给付宅基地内房屋10间赔偿款60000元及其他财产赔偿款15000元之请求，因原告之父张珍死亡，张珍之遗产依法由原告与原告之祖母张春莲继承。张春莲死亡后，张春莲的遗产依法由四被告及原告代位共同继承。庭审中，原告未提交证据证实被告损害其所继承的遗产价值共75000元，故本院不予支持。原告主张被告向其返还家庭承包地之请求，被告均认为1998年土地承包时原告没有承包耕地，湟中县拦隆口镇上营村村民委员会发包的15.4亩耕地系其祖母范香花、父张永玺、母张春莲、兄张珍等7人共同承包的。原告可经营其父张珍名下的承包地，原告之曾祖母范香花、祖父张永玺、祖母张春莲3人名下的承包地由原告与被告张月、张桂、张梅共4人按每一块土地每人一份共同分割后再进行经营。本院认为土地承包经营权是以家庭承包经营为基础，家庭承包的承包方应是本集体经济组织的农户，且承包期限内，发包方不得调整承包地，妇女因结婚在新居住地未取得承包地的，发包方也不得收回其原承包地。庭审中，原、被告均未提交新确权后颁发的《土地承包经营权证》，故应以1998年土地承包时家庭实际人口为基础确定土地承包经营权的共有人，现因原告之祖父张永玺、祖母张春莲、曾祖母范香花相继逝世，土地承包经营权共有人应确定为原告张文芳及被告张月、张桂、张梅4人。故1998年承包的湟中县拦隆口镇上营村村民委员会15.4亩耕地在承包期限内应由原告张文芳、被告张月、张桂、张梅共同经营。原告主张被告向其给付家庭承包地的出租收入以及四被告要求原告承担其父、祖母、曾祖母安葬费、修建院墙、大门所产生的费用、代原告偿还其父贷款及利息2124.77元及分割土地植补费之请求，均系债权债务法律关系，实属另一种法律关系，不在本案处理范围内，双方均可另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、三十四条、一百五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二第一、二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告张凤、张月、张桂、张梅于本判决生效后十日内向原告张文芳返还宅基地一处；二、1998年承包的湟中县拦隆口镇上营村村民委员会15.4亩（”磨门三角”水浇地1.5亩、”西场”水浇地4亩、”白本抗”水浇地3亩、”棺材地”水浇地4亩、”抗龙岭”旱地1.4亩；、”毛吉坡”旱地1.5亩）耕地在承包期限内由原告张文芳、被告张月、张桂、张梅共同经营；三、驳回原告张文芳的其他诉讼请求。案件受理费575元，由原告张文芳负担300元，由被告张凤、张月、张桂、张梅负担275元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。审判长圈旭东审判员王杰人民陪审员甘成发二〇一八年五月二十一日书记员马晓鹏