广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0114刑初1671号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人利伟健，男，1982年5月19日出生，汉族，文化程度初中，户籍住址广东省广州市花都区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年3月5日被羁押，同日被刑事拘留，同年4月4日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人钟慧博，广东谨然律师事务律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉﹝2019﹞1539号起诉书指控被告人利伟健、马某真犯非法采矿罪，于2019年8月19日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法实行独任审判，适用简易程序进行审理，因有不宜适用简易程序审理的情形，同年8月26日转为普通程序，组成合议庭，同年9月27日适用普通程序，公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员张嵘出庭支持公诉。被告人利伟健及其辩护人钟慧博，被告人马某真及其辩护人覃晓茵到庭参加诉讼。被告人马某真于2019年11月11日死亡，本院于同年11月22日裁定对被告人马某真终止审理。因补充侦查新的证据，经广东省广州市花都区人民检察院建议，本院决定延期审理一次。本案现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：2018年6月开始，被告人利伟健伙同同案人邓某1、韩某迎在未取得采矿许可证的情况下，共同出资购买船只等作案工具，雇佣同案人邓某2负责管理，在广州市花都区梯面镇梯清河百公坳段擅自开采河沙，后被发现并制止。后被告人利伟健、同案人邓力强、韩伟迎伙同被告人马记真共同在被告人马记真承租地块附近的广州市花都区梯面镇梯清河红山村竹园段开采河沙，至2018年8月，上述开采行为被广州市公安局花都区分局发现并查处。经勘查及价格认定，广州市花都区梯面镇清河百公坳段被非法开采河沙537立方米，价值13万元，广州市花都区梯面镇梯清河红山村竹园段被非法开采河沙1252立方米，价值30万元。2019年3月5日，民警去到被告人利伟健工作所在地广州市花都区花山镇政府以书面传唤的方式，将被告人利伟健传唤到案。2019年4月16日，被告人马记真主动到广州市公安局花都区分局食品与环境犯罪侦查大队投案自首。为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人利伟健非法开采河沙，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。认为被告人利伟健具有非法开采河沙价值43万元，坦白及认罪认罚的处罚情节，建议本院对被告人利伟健判处有期徒刑一年六个月以下，并处罚金。提请本院依法判处。被告人利伟健对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。辩护人对公诉机关指控被告人利伟健犯非法采矿罪的定性没有异议，提出被告人利伟健只是出资，没有参与开采河沙的管理、运营、销售，没有分得利润，是初犯，接书面传唤后没有抗拒抓捕，如实供述罪行，可参照自首情节从宽处罚，认罪认罚，有明显悔罪表现的辩护意见，请求对被告人利伟健判处有期徒刑十个月以下，并适用缓刑。经审理查明：2018年6月开始，被告人利伟健伙同同案人邓某1、韩某迎（已判决）在未取得采矿许可证的情况下，共同出资购买船只等作案工具，雇佣同案人邓某2（已判决）负责管理，在广州市花都区梯面镇梯清河百公坳段擅自开采河沙，后被发现并制止。后，被告人利伟健、同案人邓力强、韩伟迎伙同被告人马记真共同在被告人马记真承租地块附近的广州市花都区梯面镇梯清河红山村竹园段开采河沙。上述开采行为至同年8月被发现及查处。经价格认定，广州市花都区梯面镇清河百公坳段、红山村竹园段被非法开采河沙约700立方米，价值168000元。公安机关于2019年3月5日去到被告人利伟健工作所在地广州市花都区花山镇人民政府书面传唤被告人利伟健。被告人马某真于同年4月16日自动到公安机关投案。上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的广州市公安局花都区分局立案决定书，广州市公安局花都区分局食品药品与环境犯罪侦查大队出具的抓获经过、到案经过，广州市公安局花都区分局刑事警察大队技术中队现场勘验检查笔录，广州市花都区水务局涉嫌犯罪案件线索移送书、调查报告、询问笔录、会议纪要、检测说明，广东省自然资源厅鉴定结论，广东省有色地质勘查院建设用砂资源储量检测报告，广东省地质实验测试中心砂物理性能检验报告，广东省地质实验测试中心检测报告，广州市花都区价格认证中心价格认定结论书，水利维修养护工程承包合同，转让协议，租地合同，车牌号码明细表，证人邹某的证言，同案人邓某1的供述、对被告人利伟健、马某真的辨认笔录，同案人韩某迎、邓某2的供述、对被告人利伟健的辨认笔录，被告人利伟健对同案人邓某1、韩某迎、邓某2的辨认笔录，以及被告人利伟健、马某真的供述、对非法采沙地点的签认、常住人口信息等证据证明，足以证实。本院认为，被告人利伟健违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证结伙擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人利伟健犯非法采矿罪的基本事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人利伟健结伙非法开采河沙的数量及价值的认定问题，本院结合同案人及被告人的供述和辩解等证据，作有利于被告人的认定。依法应当对被告人利伟健适用“处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金”的量刑幅度予以处罚。被告人利伟健合谋及出资非法采矿，是主犯，唯作用相对小于同案人邓某1等人，可酌情从轻处罚。被告人利伟健被动归案，不成立自首情节，归案以后如实供述自己的罪行，是坦白，认罪认罚，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出与上述相同的辩护意见，本院予以采纳。辩护人请求对被告人利伟健适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。为此，根据被告人利伟健犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：被告人利伟健犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月5日起至2020年3月4日止；罚金自本判决发生法律效力的第二日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄志坚人民陪审员  曾笑华人民陪审员  李汉清二〇一九年十二月二十日书 记 员  潘敏婷何燕菲附法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百三十四条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。