四川省乐山市沙湾区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1111民初648号 原告：四川省峨沫建材集团有限公司（统一社会信用代码：91511100709029783U）,住所地：四川省乐山市沙湾区嘉农镇王场村三组。 法定代表人：王柳林，董事长。 委托诉讼代理人：张霞，四川川乐宁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：万才林，四川川乐宁律师事务所律师。 被告：余岷，男，1964年8月7日出生，汉族，居民，户籍地：四川省成都市锦江区，现住四川省乐山市高新区。 委托诉讼代理人：兰和清（系被告余岷之妻），住四川省乐山市高新区。 原告四川省峨沫建材集团有限公司（以下简称峨沫建材公司）与被告余岷劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月16日立案后依法适用简易程序，于2019年10月17日、2019年11月21日两次公开开庭进行了审理。原告峨沫建材公司的委托诉讼代理人张霞、被告余岷的委托诉讼代理人兰和清两次到庭，被告余岷第二次未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告峨沫建材公司向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告因工作失职造成原告损失人民币2,775,232.24元。事实与理由：被告余岷2015年7月入职原告，担任原告的财务总监，负责原告及其关联公司的会计核算、财产管理、税收筹划、银行信贷等工作。2015年11月至2016年3月，被告在担任原告财产负责人期间，未履行其职责，未进行原告关联公司四川泸定山盛水泥有限公司（以下简称山盛水泥公司）2015年11月至2016年3月共计5个月的税收申报，税款也未缴纳，导致山盛水泥公司2016年、2017年连续两年纳税诚信等级由原来的B级降为D级，给其带来了信誉影响，而且导致该公司退税政策也被取消。根据《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》财税（2015）78号文件中增值税70%即征即退政策，山盛水泥公司诚信等级降为D级之后就不能享受。税收申报缴纳系被告最基本的工作职责，因被告的不作为致使山盛水泥公司纳税诚信等级由B级降为D级，并且不能享受退税，其单一原因就是诚信等级不够所致。2017年1月至8月山盛水泥公司申报缴纳增值税3,964,617.49元，按规定其可享受退税2,775,232.24元。该损失系被告不作为造成，被告应当承担赔偿责任。2019年8月22日，原告向乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2019年8月26日作出不予受理通知书。现原告为维护其合法权益诉至本院。 被告余岷辩称，一、原告2017年1月至8月已知道自身权益受损，但其2019年8月22日才申请劳动争议仲裁，时间间隔两年，已超过了《中华人民共和国劳动争议仲裁法》规定的劳动争议申请仲裁的一年时效期间，人民法院应当驳回原告的诉讼请求；二、原告以劳动争议纠纷起诉被告，不符合《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二条的规定；三、原告主张被告工作失职造成的损失不属于劳动法律法规调整的范围；四、原告主张其关联公司山盛水泥公司未进行税收申报及税款缴纳系被告的直接责任所致，未提供相应的证据证明，其主张不能成立；五、税务机关对原告关联公司山盛水泥公司出具的2016年、2017年纳税诚信等级由B级降为D级的降级证明及降级的单一原因就是其诚信等级不够的证明；六、依据国家税务总局公告2015年第85号《国家税务总局关于明确纳税信用管理若干业务口径的公告》第五条规定，非正常原因一个评价年度内增值税或营业税连续3个月或者累计6个月零申报、负申报的，不能评为A级，并非纳税诚信等级由B级降为D级的因素；七、依据原告提供的财税［2015]78号财政部国家税务总局关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知第四条，已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚（警告或单次10,000.00元以下罚款除外）的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。原告关联公司山盛水泥公司不能享受增值税即征即退税收优惠政策的直接原因在于其涉嫌烟气排放在线监测系统数据造假、不正常使用污染处理设施（SNCR设施）和在接受检查时不如实反映情况并提供虚假资料三个违法事实，被共计罚款1,200,000.00元，同时对其实施了停产整治和查封及移交公安机关追究相关人员的责任。 本院经审理认定事实如下： 2015年7月1日起，被告余岷到原告峨沫建材公司任职财务总监，双方建立了事实劳动关系，工作内容为从事被告及其关联公司的财务工作。2018年11月20日，被告向乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求解除双方间的劳动关系并要求原告支付拖欠工资、经济补偿金等，原告于2018年11月26日收到仲裁申请书。该仲裁委逾期未作出裁决，被告遂向本院提起诉讼，本院经审理认定原、被告间的事实劳动关系于2018年11月26日解除。被告在其与原告事实劳动关系存续期间，即2015年11月至2016年3月在原告关联公司山盛水泥公司从事工作。原告关联公司山盛水泥公司申报缴纳2017年1月至8月增值税3,964,617.49元时，因其信用等级由B级降为D级，其未能享受退税2,775,232.24元。原告在庭审中提出由于被告2015年11月至2016年3月共计5个月未进行税收申报，税款也未缴纳而导致其关联公司山盛水泥公司2016年、2017年连续两年纳税诚信等级由原来的B级降为D级，给其带来了信誉影响，进而导致该公司2017年底未能申报享受《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》财税（2015）78号文件中增值税70%即征即退政策，且不能享受的单一原因就是诚信等级不够，此系被告不作为造成，被告应当承担赔偿责任。2019年8月22日，原告向乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求裁决被告赔偿因工作失职造成原告损失人民币2,775,232.24元，该仲裁委于2019年8月26日作出不予受理通知书，原告遂诉至本院。 以上事实，有原告的陈述、被告的辩解以及（2019）川1111民初103号民事判决书、四川省乐山市中级人民法院（2019）川11民终530号审判笔录、国家税务总局四川省电子税务局网络系统查询单、原告关联公司山盛水泥公司为纳税人的税收完税证明7份、国家税务总局泸定县税务局第二税务分局出具的纳税信用评分查询单、仲裁申请书、乐沙劳人仲不〔2019〕15号不予受理通知书等证据予以证实。 本院认为，本案案由为劳动争议纠纷。被告抗辩原告申请劳动争议仲裁已超过了《中华人民共和国劳动争议仲裁法》规定的劳动争议申请仲裁的一年时效期间，原告的诉讼请求依法应予以驳回，故本案依法应针对原告仲裁申请是否超过劳动争议申请仲裁的一年时效期间进行审查。根据庭审查明：被告于2015年11月至2016年3月在原告关联公司山盛水泥公司从事工作。结合原告在庭审中提出由于被告2015年11月至2016年3月共计5个月未进行税收申报，税款也未缴纳而导致其关联公司山盛水泥公司2016年、2017年连续两年纳税诚信等级由原来的B级降为D级，进而导致该公司2017年底未能申报享受2017年1月至8月期间的增值税70%即征即退政策，可以认定原告自2018年1月1日起就应当知道被告的工作给其带来了损失。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，原告应在知道或者应当知道其权利被侵犯之日起一年内，即自2018年1月1日起的一年内主张其权利。原告于2019年8月22日向乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已超过仲裁申请期限，且经庭审查明原告的仲裁申请无不可抗力或者其他正当理由。综上，被告上述关于仲裁时效的抗辩于法有据，本院予以采信，对原告的诉讼请求，本院不予支持。为此，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下： 驳回原告四川省峨沫建材集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费5元(减半收取)，由原告四川省峨沫建材集团有限公司负担（已交）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 员 马太庆 二〇一九年十一月二十一日 法官助理 易世琼 书 记 员 王孟奇 附：本案适用的法律 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。