长沙铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）湘8601行初557号 原告张宇香，女，汉族，1963年4月3日出生，住长沙市岳麓区。 被告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处，住所地湖南省长沙市岳麓区银杉路255号。 法定代表人邹士朴，该办事处主任。 委托代理人余丽筠，该办事处司法所所长。 委托代理人王乐军，湖南越一律师事务所律师。 被告长沙市岳麓区人民政府，住所地湖南省长沙市岳麓区金星北路517号。 法定代表人周凡，该区区长。 委托代理人余丽筠，长沙市岳麓区观沙岭街道办事处司法所所长。 委托代理人王乐军，湖南越一律师事务所律师。 原告张宇香不服被告岳麓区观沙岭街道办事处（以下简称观沙岭街道办）、被告长沙市岳麓区人民政府（以下简称岳麓区政府）政府信息公开及行政复议一案，于2019年10月10日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月12日公开开庭进行了审理。原告张宇香、被告观沙岭街道办的委托代理人余丽筠、王乐军、岳麓区政府的出庭行政负责人汪世震及委托代理人余丽筠、王乐军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张宇香诉称：2019年5月20日，原告向被告观沙岭街道办提交了《政府信息公开申请表》，申请公开“长沙市岳麓区人民法院（2018）湘0104行初24号行政判决书第2页12行‘协议是三方所签的房屋补偿协议’中的三方主体名称及该房屋拆迁补偿协议书”。并同时提交了长沙市岳麓区人民法院（2018）湘0104行初24号《行政判决书》作为依据。2019年6月20日，原告收到被告观沙岭街道办超过法定期限于2019年6月19日作出的《政府信息公开答复书》，但其落款日期却写成了2019年6月17日。被告回复称原告所申请的三方签订的房屋补偿协议不存在。原告对此答复不服，认为被告观沙岭街道办作出的政府信息公开答复，不仅超过法定期限存在程序违法，其答复内容于法无据明显违法。原告向被告岳麓区政府申请行政复议，被告岳麓区政府作出复议决定，维持了被告观沙岭街道办作出的《信息公开申请答复书》。原告对此亦不服。请求法院：一、撤销被告岳麓区政府作出的岳行复决〔2019〕021号《行政复议决定书》并确认违法，并依法追究责任；二、确认被告观沙岭街道办未在法定期限内依法履行政府信息公开“房屋补偿协议书”等法定职责，在超过法定的20个工作日届满期限作出的《信息公开申请答复书》，从程序到实体违法并撤销，判令被告观沙岭街道办重新作出答复；三、本案诉讼费由两被告承担。 被告观沙岭街道办辩称：一、被告观沙岭街道办作出的《信息公开申请答复书》程序合法。2019年5月20日，被告观沙岭街道办收到原告提交的《政府信息公开申请表》，申请公开“岳麓区人民法院（2018）湘0104行初24号行政判决书第2页第12行‘协议是三方所签的协议’中的三方主体名称及该房屋补偿协议书”。2019年6月17日，被告观沙岭街道办作出《信息公开申请答复书》并于次日邮寄给原告，根据物流信息显示，上述答复书已于2019年6月20日由原告本人签收。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条之规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复”，被告观沙岭街道办在法定期限内作出了《信息公开申请答复书》，故被告观沙岭街道办已按照法定程序对原告的政府信息公开申请作出回复。二、被告作出的《信息公开申请答复书》符合法律规定。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项规定，经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。对于原告提出的政府信息公开申请，经被告观沙岭街道办检索核实，并未制作和保存原告申请公开三方签订的房屋补偿协议书。故被告观沙岭街道办据此答复原告申请公开的政府信息不存在，符合上述法律规定。综上所述，被告观沙岭街道办在受理原告的政府信息公开申请后，已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，全面履行了政府信息公开的法定职责。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告岳麓区政府辩称：一、被告岳麓区政府作出的行政复议决定程序合法。原告因不服被告观沙岭街道办作出的《信息公开申请答复书》，向被告岳麓区政府提起行政复议申请，请求确认被告观沙岭街道办作出的《信息公开申请答复书》违法并撤销，责令其重新依法作出。被告岳麓区政府收到该行政复议申请后，依法通知了被告观沙岭街道办进行答复。被告观沙岭街道办于2019年8月16日提交了行政复议答复书。2019年9月25日，被告岳麓区政府作出《行政复议决定书》，并于次日送达给原告及被告观沙岭街道办。综上，被告岳麓区政府依法履行了行政复议职责，行政复议程序合法。二、被告岳麓区政府作出的《行政复议决定书》内容符合法律规定。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条之规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复”。本案中，原告于2019年5月20日向被告观沙岭街道办递交《长沙市岳麓区政府信息公开申请表（个人）》，被告观沙岭街道办于2019年6月17日作出《信息公开申请答复书》，并于次日邮寄送达答复书，没有超过法定期限。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：…（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”。本案中，原告向被告观沙岭街道办申请公开：“岳麓区人民法院（2018）湘0104行初24号行政判决书第2页第12行‘协议是三方所签的协议’中的三方主体名称及该房屋补偿协议书”。被告观沙岭街道办经过检索，没有发现原告所申请公开的信息。被告岳麓区政府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持被告观沙岭街道办作出的《信息公开申请答复书》，属于适用法律正确。综上所述，被告岳麓区政府已依法履行行政复议职责，程序合法，所作的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2019年5月20日，被告观沙岭街道办收到原告张宇香提交的《政府信息公开申请表》,申请公开“岳麓区人民法院(2018)湘0104行初24号行政判决书第2页12行‘协议是三方所签的协议’中的三方主体名称及该房屋补偿协议书。”2019年6月17日,观沙岭街道办作出《信息公开申请答复书》，答复的主要内容为根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项“经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”的规定，告知原告张宇香申请的上述政府信息不存在。原告张宇香对该答复不服，于2019年8月8日向被告岳麓区政府申请行政复议。2019年9月25日，岳麓区政府作出岳行复决〔2019〕第021号《行政复议决定书》，维持了被告观沙岭街道办作出的《信息公开申请答复书》。原告张宇香仍不服，遂诉至本院。 以上事实有当事人提交的《政府信息公开申请表》、《信息公开申请答复书》、湖南省长沙市岳麓区人民法院（2018）湘0104行初24号《行政判决书》、《息访息诉协议书》、《行政复议申请书》、《行政复议答复通知书》、《行政复议答复书》、《行政复议决定书》、检索查询证明（关于调查核实申请人张宇香申请公开政府信息的函及回复）、邮寄凭证以及当事人陈述等证据在案佐证。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在……”。本案中，被告观沙岭街道办收到原告张宇香的政府信息公开申请后，根据张宇香所需信息描述进行检索查询、核实，并未查找到该项政府信息。故被告观沙岭街道办据此告知原告张宇香申请公开的该政府信息不存在，并无不当。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复……”。本案被告观沙岭街道办于2019年5月20日收到原告张宇香的政府信息公开申请，该街道办于同年6月17日予以答复。该答复书在法定期限内予以作出。原告张宇香诉称该答复书超期程序违法，没有事实及法律依据，本院不予支持。被告岳麓区政府收到原告张宇香提出的行政复议申请后，依法通知观沙岭街道办进行答复并举证，经审查后，在法定期限内作出《行政复议决定书》，其作出的复议决定程序合法，事实清楚，适用法律正确。 综上，被告观沙岭街道办作出的《信息公开申请答复书》、被告岳麓区政府作出的《行政复议决定书》认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告张宇香的诉讼理由不能成立，其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张宇香的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告张宇香负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员  王薇薇 二〇一九年十一月二十二日 法官助理郝亚琴 书记员邓波 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。