濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0902民初11026号原告：王保亮，男，1972年1月9日生，汉族，住安阳市。委托诉讼代理人：马珺杰，河南上合律师事务所律师被告：濮阳市广建建设集团有限公司，住所地濮阳市昆吾路与人民路交叉口濮阳市人民路艺术幼儿园内。法定代表人:张庆磊，经理。被告：刘继宽，男，1972年12月10日生，汉族，住濮阳市华龙区。被告：濮阳市荣汇扶贫物资有限公司，住所地：濮阳市长庆路与胜利路交叉口西200米路**，统一社会信用代码：914109005860015871。法定代表人：梅文辉，董事长原告王保亮与被告濮阳市广建建设集团有限公司、刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王保亮委托诉讼代理人马珺杰到庭参加诉讼，被告濮阳市广建建设集团有限公司、刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司经本院合法传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2015年7月27日，被告濮阳市广建建设集团有限公司及其代表人刘继宽、王俊森与原告王保亮签订了一份《维修工程合同》，将濮阳市中原油田第二社区、第十社区阳台维修工程承包给了原告王保亮。《维修合同约定》:“每维修一户阳台单价为1700元(半截阳台)，如遇整个阳台需要维修，按结算价下浮20%定价。”《维修合同》还约定“乙方进场施工后，次日向甲方交纳30万元施工安全押金，工程完工后，甲方退还乙方此款。”(详细内容见合同原件)合同签订后，原告按合同约定于2015年7月30日进入施工现场并于次日向被告交纳了30万元安全押金，开始施工。然而截至2015年10月21日被告仅让原告在中原油田第二社区和第十社区维修阳台94户，然后就再也没有活了。这严重违背了双方1100户的约定，随后双方于2015年10月21日进行了结算(见结算单)。94个阳台被告应付原告工程款159800元整，然而被告在原告的多次催要下只付给原告40000元工程款，下欠原告119800元工程款，经原告多次催要，被告至今未付。故原告诉至法院请求：1、判令三被告共同返还原告的施工安全押金30万元整，并自2015年10月21日起按照同期银行贷款利率计付逾期违约金至付清之日止；2、判令三被告共同支付原告工程款119800元，并自2015年10月21日起按照同期银行贷款利率计付逾期违约金至本息付清之日止；3、本案的诉讼费由被告承担。被告濮阳市广建设集团有限公司、刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司未答辩。经审理查明，2015年7月27日，原告王保亮（承包方、乙方）与被告濮阳市广建建设集团有限公司（发包方、甲方）签订《维修工程合同》一份，合同约定：“一、工程名称：中原油田第十社区阳台维修；工程地点:中原油田勘探局第十社区；工程内容:阳台维修。二、工程承包范围:承包范围:甲方将与建设方第十社区管理中心维修大队所签订的第十社区阳台维修工程合同部分转包给乙方(附合同书)，乙方承揽本工程施工图内的工程施工项目(附图纸)。如图纸外增加工程量，甲方应另外追加施工费给乙方(承包范围包括拆除及垃圾外运)。三、甲乙双方各自所需负责事项:甲方负责现场签证与现场前期与居民调解工作，并进行技术指导。甲方负责本工程的工程量数据结算与资料的整理。乙方负责施工并负担建设方拨款前的材料与工人工资的垫付。四、文明施工项目:乙方应做到现场整洁，服从甲方指挥，尊重现场监理，不扰民、不打架、不吵架、文明施工。安全施工按第十社区外来施工单位安全协议执行。五、造价与付款方式：甲方以每一户阳台17**元价格，大写:壹仟柒佰元整(本工程此单价为半截阳台，如果遇有整个阳台需维修，按结算价下浮20％定价)。将本施工项目承包给乙方。在建设方每次支付本工程款的3日内，甲方将此款付给乙方，本合同款的税金由甲方缴纳(所拨工程款转入乙方账户，剩余部分价款当日转入甲方账户)。六、工期：本工程2015年8月1日开工至2015年12月31日竣工，如因建设方或甲方自身的原因，造成工期顺延，乙方不承担任何责任，并承担乙方损失。七、施工安全押金:乙方进场施工后，次日内向甲方缴纳30万元，计300万元造价，本年内甲方需向乙方提供壹仟壹佰户的工程量为依据，此款缴纳时，本协议自行生效。工程完工后，甲方退还乙方此款。八、未尽事宜:在施工中如遇双方未尽事宜，双方协商解決，如双方协商不成，可向法院部门申请解决。九、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，双方签字生效。”该合同有王保亮、王俊森、刘继宽签名和濮阳市广建建设集团有限公司的公章。2015年7月31日，王保亮向王俊森银行转账30万元，王俊森向王保亮出具了30万元收到条，载明：“今收到王保亮，身份证号，缴纳中原油田勘探局第十社区阳台维修押金￥300000.00元整，大写叁拾万元整，计300万，工程量1100个阳台，工程完工时退还。收款人：王俊森，410922197304083876，电话：1939365777，2015年7月31日。”2015年10月21日，王俊森、刘继宽、王保亮对王保亮所做工程量进行结算，出具了结算单，载明：“王保亮在中原油田第二社区维修阳台66户，每户1700元（壹仟柒佰元整）。小计：112200元（壹拾壹万贰仟贰佰元整）。王保亮在中原油田第十社区维修阳台28户，每户1700元（壹仟柒佰元整）。小计：47600元（肆万柒仟陆佰元整）。合计159800元（壹拾伍万玖仟捌佰元整）。”王俊森、刘继宽、王保亮均在该结算单上签字，濮阳市荣汇扶贫物资有限公司在结算单上加盖公章。另查明，2015年3月11日，濮阳市广建设集团有限公司出具“授权委托书”，载明：“中原石油勘探局住宅管理办公室：兹有我单位王俊森同志，身份证号：410922197304083876.前往贵处洽谈所属社区住宅室外构建修缮工程项目承包合同及缴纳相应工程安全押金，安全管理等相关事宜。授权期限：本委托委托书签发之日起至2015年8月11号止。附王俊森身份证复印件。未经授权人书面同意，被授权人不得将授权事项转委托他人。”2015年7月29日，濮阳市广建设集团有限公司出具【2015】118号“授权委托书”，载明：“被授权人：王保亮，身份证号码：。兹授权我公司王保亮同志，代表本单位在下列授权范围内实施法律行为。由此产生的权利义务，由我公司依法享有和承担。授权事项：前去贵处办理压顶维修工程的合同谈判、签订和工程现场施工管理等相关事宜。授权期限：即从本授权委托书签发之日起至2015年12月25日止。未经授权人书面同意，被授权人不得将授权事项转委托他人。”上述事实，有原告提供的《维修工程合同》、收到条及转款凭证、结算单、授权委托书，以及当事人当庭陈述等证据，予以证实。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。被告濮阳市广建建设集团有限公司将其与建设方第十社区管理中心维修大队所签订的第十社区阳台维修工程合同部分转包给没有建设资质原告王保亮，该转包行为无效，也即原告王保亮与被告濮阳市广建建设集团有限公司之间的《维修工程合同》无效。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，虽然《维修工程合同》无效，但原告王保亮作为实际施工人，仍可以按照《维修工程合同》约定的工程价款主张权利。原告王保亮与王俊森、被告刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司签订的《结算单》内容与《维修工程合同》工程价款约定一致，原告王保亮按照该结算单主张工程价款，于法有据，应当予以支持，原告自认被告已经支付了40000元工程款，本院予以确认，原告主张支付剩余119800元工程款，本院予以支持。双方结算之后，原告王保亮没有在进行其他阳台维修，双方之间的工程实际上已经于结算单出具之日完工，原告王保亮要求返还起支付的30万元押金有事实依据，对于原告该项诉求，本院予以支持。关于责任主体，虽然被告濮阳市广建建设集团有限公司没有在结算单上盖章，但王俊森持有濮阳市广建建设集团有限公司的授权委托书，其在结算单上签字可以视为代表濮阳市广建建设集团有限公司做出的行为，因此，濮阳市广建建设集团有限公司应当承担付款责任。被告刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司均在结算单上签字、盖章，应当承担共同还款责任。关于逾期违约金，双方结算单中并没约定逾期付款违约责任。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告主张自2015年10月21日起按照同期银行贷款利率计付逾期违约金至本息付清之日止，于法有据，本院予以支持。被告刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃诉讼权利，本院可以依据现有证据和查明的事实依法作出裁判。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第一条、第二条、第十七条、第二十六条、第一百四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第二百四十一条之规定，判决如下：一、被告濮阳市广建建设集团有限公司、刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司于本判决生效后十日内共同返还原告王保亮施工安全押金30万元，并自2015年10月21日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息至付清之日止；二、被告濮阳市广建建设集团有限公司、刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司于本判决生效后十日内共同支付支付原告王保亮工程款119800元，并自2015年10月21日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息至本息付清之日止；三、驳回原告王保亮的其他诉讼请求。如被告未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元，由被告7597元，由被告濮阳市广建建设集团有限公司、刘继宽、濮阳市荣汇扶贫物资有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审 判 长  刘宗立审 判 员  孙艳婷人民陪审员  靳伟华二〇一九年十一月二十日书 记 员  王可杰