新疆维吾尔自治区塔城市人民法院民事判决书（2019）新4201民初1027号原告：刘淑英，女，1944年9月5日出生，汉族，塔城市园林处退休职工，住塔城市。委托诉讼代理人：马原生，新疆德之厚律师事务所律师。被告：塔城市土地收购储备中心，住所地塔城市国土资源局办公楼**。法定代表人：马新光，该中心主任。委托诉讼代理人：宋钰，新疆天赛律师事务所律师。被告：塔城地区正塔房地产开发有限公司，住所地塔城市塔尔巴哈台南路。法定代表人：吉宏云，该公司总经理。第三人：贺念新，男，1965年3月27日出生,汉族，无固定职业，住塔城市。被告塔城地区正塔房地产开发有限公司、第三人贺念新共同委托诉讼代理人：王刚，塔城市新城法律服务所法律工作者。原告刘淑英与被告塔城市土地收购储备中心、塔城地区正塔房地产开发有限公司、第三人贺念新房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案后，依法由审判员周中木适用简易程序公开开庭进行审理。原告刘淑英及其委托诉讼代理人马原生，被告塔城市土地收购储备中心委托诉讼代理人宋钰，被告塔城地区正塔房地产开发有限公司及第三人贺念新共同委托诉讼代理人王刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘淑英向本院提出诉讼请求：1、判令被告及第三人履行2011年5月2日签订的房屋拆迁安置补偿合同约定的门面房交付，并办理房屋产权手续；2、被告及第三人支付补偿费162000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年5月2日，原告与第一被告塔城市土地收购储备中心签订房屋拆迁安置补偿合同，约定补偿原告楼房一套（90平方米）及门面房一间（30平方米）。总面积不低于合同置换面积，超出部分不找差价，约定2012年5月2日交付原告，直到2016年4月19日，被告才将住房（86.3平方米）交付原告，门面房（33.7平方米）至今未交付。期间被告及第三人与原告多次协议交房时间，但被告违约造成逾期交房至今，应当按照协议支付补偿金（详见2014年限期交房协议计算）。原告为维护合法权益，诉至法院，提出上述诉请。被告塔城市土地收购储备中心辩称，储备中心作为本案被告主体不适格，因为我们作出的行政行为代表国家收储土地，我们既没有开发权也没有建设权，原告和第三人之间又于2014年8月重新签订了限期交房协议书，证明原告与被告的合同已经变更。综上，被告储备中心作为本案被告主体不适格，请求驳回原告对储备中心的所有诉讼请求。被告塔城地区正塔房地产开发有限公司辩称，通过原告的诉请可知只是针对门头而言，原告认可被告已经交付住房的事实。针对门头我方已经于2017年1月验收使用并通知原告来领取钥匙，因原告不想缴纳门头多出部分的房款，所以拒绝接受该房屋。原告计算的补偿款我们认为没有向法庭提交证据，不予认可。2011年签订拆迁安置补偿合同，由于政策性的行为造成该地段没有及时开发，该责任不是我公司造成的，故我公司不承担责任。第三人贺念新述称，作为第三人在本案中不应当承担任何责任，因为第三人作为当时项目开发商开发房产，房屋因迟延交付是由国家政策造成的，故第三人不应在本案中承担责任。本院经审理，根据当事人有异议的塔城市土地储备项目房屋拆迁安置补偿合同、限期交房协议书等证据以及当事人陈述认定如下事实：塔城市土地收购储备中心（甲方）与刘淑英（乙方）签订塔城市土地储备项目房屋拆迁安置补偿合同，约定：甲方以90㎡二楼一套及30㎡门头一间，地点：原址（位于塔城市××路)调换乙方房屋，同时约定以下内容：1、回迁安置房期限一年，按时交房，2、座北朝南正房、不靠边，3、超出面积不找差价，4、总面积不低于合同置换面积。塔城市土地收购储备中心在甲方盖章确认，刘淑英在乙方签字确认。贺念新（甲方）与刘淑英（乙方）于2014年6月4日签订限期交房协议书，经双方协商达成协议，内容为：2011年乙方签订的塔城市土地储备项目房屋拆迁安置房补偿合同，安置房应由甲方提供给拆迁户，原约定2012年交房，但因多方原因造成延期交房，为保证乙方在2014年7月15日如期入住，经三方协商，达成以下协议：1、甲方承诺2014年7月15日正式交付乙方安置房；……4、在承诺日期2014年7月15日未能按期交付拆迁户房产，延期一月按每套楼房每月赔偿5000元计算（计每天166元），以此类推。2014年6月1日至2014年7月15日安置过渡费，为每套楼房每月1000元补偿（33.3元/天/户），2014年6月1日前支付；5、上述协议经甲乙双方同意达成一致，对原合同条款双方认可无异议，按此协议履行义务；6、本协议一式三份，双方签字后各持一份，由土地储备中心盖章后生效，此协议与原合同具备同等效力；7、如不按期交房，乙方和监督方共同向法院起诉甲方，申请法院强制执行并赔偿乙方相关损失。贺念新在甲方签字确认，刘淑英在乙方签字确认，塔城市土地收购储备中心在监督方处盖章。贺念新（甲方）与刘淑英（乙方）于2014年8月17日签订限期交房协议书，内容为：2011年5月乙方签订的塔城市土地储备项目房屋拆迁安置房补偿合同，原约定2012年（满周年）交房，但因多方原因造成延期交房，为保证乙方在2014年11月30日如期使用，经双方协商达成如下协议：1、甲方承诺2014年11月30日交付乙方门头（门面房）；……3、门头补偿的计算依据：（1）金额按400元／㎡／年，（2）期限从应交房日期到实交房之日止，（3）补偿费的给付：双方同意交房之日一次性付清；4、扣除年初暂付的4000元；5、本协议是2014年6月三方签订的限期交房协议书的补充协议，其他各项参照原协议的第5、6、7条约定执行。贺念新在甲方签字确认，刘淑英在乙方签字确认，塔城市土地收购储备中心在监督方处盖章。庭审中，被告塔城地区正塔房地产开发有限公司提交建设工程竣工验收报告，内容为：1、工程名称:塔城市民航小区宿舍楼，2、建设单位名称：塔城地区正塔房地产开发有限公司，3、竣工验收时间：2017年1月15日。塔城地区正塔房地产开发有限公司在建设单位一栏盖章确认，贺念新在建设单位一栏签字确认。本院认为，债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。本案中，原告刘淑英与被告塔城市土地收购储备中心签订塔城市土地储备项目房屋拆迁安置补偿合同后，其又于2014年6月4日与第三人贺念新及塔城市土地收购储备中心签订限期交房协议书，协议内容为由第三人贺念新向原告刘淑英交付拆迁房屋，交付房屋的义务自三方签字时由塔城市土地收购储备中心转移给第三人贺念新。被告塔城地区正塔房地产开发有限公司提交的建设工程竣工验收报告中第三人贺念新在建设单位一栏签字确认，塔城地区正塔房地产开发有限公司在建设单位一栏盖章确认，且本案争议的房屋由塔城地区正塔房地产开发有限公司开发建设，故第三人贺念新与被告塔城地区正塔房地产开发有限公司属于挂靠关系。本案中，第三人贺念新与原告刘淑英在限期交房协议中约定由第三人贺念新向原告刘淑英交付一间30㎡门头(位于塔城市××路)，被告塔城地区正塔房地产开发有限公司与第三人贺念新应当按照合同约定向原告刘淑英原址交付一间30㎡门头(位于塔城市××路)的义务。第三人贺念新与原告刘淑英约定于2014年11月30日交付门面房，期限从应交房到实际交房止按400元／㎡／年予以补偿，因第三人贺念新至今未交付门面房，应当支付补偿款60000元（400元／㎡／年×30㎡×5年＝60000元）。原告刘淑英要求被告及第三人履行交付一间30㎡门面房(位于塔城市××路)并办理房屋产权手续的诉讼请求，本院依法予以支持。原告刘淑英要求被告及第三人支付补偿费162000元的诉讼请求，本院依法予以支持60000元。被告塔城地区正塔房地产开发有限公司的答辩意见，本院依法不予采纳。第三人贺念新的陈述意见，本院依法不予采纳。依照《中华人民共和国合法》第六十条、第八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告塔城地区正塔房地产开发有限公司、第三人贺念新于本判决生效后向原告刘淑英交付一间30㎡门面房(位于塔城市××路)并办理房屋产权手续；二、被告塔城地区正塔房地产开发有限公司、第三人贺念新于本判决生效后向原告刘淑英支付补偿款60000元；三、驳回原告刘淑英其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1770元，邮寄费300元，合计2070元，由被告塔城地区正塔房地产开发有限公司、第三人贺念新负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。审判员 周中木二○一九年十一月十一日书记员 吴 霞本法律文书适用的法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第六十条【履行原则】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第八十八条【合同的概括转让】当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。