河北省秦皇岛市海港区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0302民初7098、7099、7976号 原告（被告）：郭云恒，男，1962年5月20日出生，汉族，现住河南省唐河县。 郭云恒委托诉讼代理人：郭元甲（系郭云恒之子）,男，1984年12月14日出生，汉族，现住秦皇岛市海港区。 委托诉讼代理人刘瑞，河北凯悦律师事务所律师，执业证号：11303200010983285。 被告：秦皇岛开拓劳务有限公司，住所地秦皇岛市海港区建设大街和苑小区2-815，统一社会信用代码91130302777736199U。 法定代表人：石印清，董事长。 委托代理人：高爱华，女，1981年6月25日出生，满族，该单位职工，现住天津市北辰区。 被告（原告）：中国-阿拉伯化肥有限公司，住所地河北省秦皇岛市海港区建设大街东段，统一社会信用代码91130300601105684X。 法定代表人：王维民，董事长。 委托诉讼代理人：商宁，北京普然律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张宁宁，北京普然律师事务所实习律师。 原告郭云恒与被告秦皇岛开拓劳务有限公司（以下简称开拓）、中国-阿拉伯化肥有限公司（以下简称中阿）劳动争议纠纷一案，原告中阿与被告郭云恒、开拓劳动争议纠纷一案，郭云恒、中阿均不服秦劳人仲案字（2018）第487号、秦劳人仲案字（2019）第98号仲裁裁决书，分别向本院提起诉讼。本院受理后，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第十一条规定，依法组成合议庭，并案公开开庭进行了审理。郭云恒委托代理人郭元甲、刘瑞，中阿委托代理人商宁、张宁宁，开拓委托代理人高爱华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 郭云恒向本院提出诉讼请求：l、判令解除劳动合同，支付经济补偿金24188.16元；2、支付解除合同经济赔偿金共计48376.32元；3、补发2012年至2018年共计七年企业福利共计42000元；4、赔偿失业保险损失26640元；赔偿公积金损失29463.03元；6、支付2017年10月环保整改期间待岗工资差额260元；7、支付2012年至2018年暑期高温补贴3360元；8、补交社会保险及住房公积金；9、支付2018年10月11日至合同解除期间待岗工资7127.59元；10、支付加班工资183124.14元；11、支付高温补贴3360元；12、支付年休假工资16570.11元；13、以上款项由开拓支付，中阿承担连带给付责任；14、被告承担诉讼费。事实及理由：郭云恒于2012年2月6日入职开拓公司，合同约定履行到2018年12月31日。原告以派遣工身份派遣到中阿单位工作。2012年4月至2018年10月二被告未依法缴纳社会保险及住房公积金。作为劳务派遣工，用工单位未依照国家相关规定给予劳务派遣工同工同酬的待遇及相应的福利。2018年10月10日用工单位中国-阿拉伯化肥有限公司发布通知，告知生产系统清理装卸等岗位已外包，全部由新单位盈达劳务接手，原开拓公司员工不得再进入厂区。目前处于待岗状态，其不支付待岗工资，年休假工资。因此，郭云恒提起劳动仲裁，仲裁委只支持了经济补偿金、和带薪年休假工资，对其他诉讼不予支持。因此郭云恒提起诉讼，请人民法院依法支持郭云恒的诉讼请求。 中阿向本院提出诉讼请求：1、依法判决中阿对开拓向郭云恒支付带薪年休假工资、经济补偿金、待岗工资不承担连带责任；2、依法确认郭云恒带薪年休假工资758.62元；3、依法确认郭云恒待岗期间生活费3256元；4、依法确认郭云恒的工作年限为7年；5、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、中阿无须承担任何连带赔偿责任。根据中阿与开拓之间签订的《业务外包服务合同》，中阿与开拓之间成立劳务外包关系。且开拓并无经营劳务派遣业务的相关资质，无法以劳务派遣的用工形式使用劳动者。因此中阿无须承担劳务派遣关系中用工单位的连带赔偿责任。况且，即便中阿与开拓之间成立劳务派遣关系，在劳务派遣关系下向劳动者支付带薪年休假工资经济补偿金的责任主体为且仅为用人单位即开拓，中阿对以上款项的支付无任何法定或约定义务，更无须承担相应的赔偿责任。二、待支付的带薪年休假工资为758.62元。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条，月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。根据劳动者与开拓之间签订的劳动合同，确定其剔除加班工资之后的月工资为1650元/月。根据月工资计算其尚未取得的带薪年休假工资为758.62元（1650元/月÷21.75天/月x5天x200%）。三、根据《河北省工资支付规定》第二十八条，非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十，河北省最低工资标准为1650元/月，劳动者待岗时间共74天，故待岗期生活费为3256元；四、劳动者的工作年限为7年。《劳动部办公厅对的复函》中指出，“同一用人单位连续工作时间”是指劳动者与同一用人单位保持劳动关系的时间。因此核算本案中劳动者的工作年限应为7年。 郭云恒答辩意见同其起诉意见。 开拓辩称，1、法律规定需要由我公司承担的,我公司依法承担；2、没有解除劳动关系法律事实，另外，根据《劳动合同法实施条例》，支付经济赔偿金，就不再支付补偿金，原告只能任选其一。3、关于加班工资，法定节假日加班费，劳动者工作期间，所有工资均已支付，不存在未支付加班工资的情况。4、高温补贴没有事实和法律依据。5、带薪年休假工资，不属于人民法院审理的内容。6、失业保险损失、补交保费、住房公积金不属于人民法院审理范围。7、企业福利没有事实和法律依据。8、待岗工资，不应支持。9、对于中阿应付承担连带责任，不发表意见。 中阿辩称，同意开拓的答辩意见。劳动者主张赔偿金的诉请没有依据。在诉状中劳动者要求支付待岗工资至2018年12月31日，该时间是劳动合同约定的履行截止日，是合同到期后的自然终止，不存在违法解除情景。对劳动者的前9项诉请，中阿没有与劳动者建立劳动关系，也未对劳动者造成损害，所以中阿不应承担连带责任。 经审理查明，2012年2月6日郭云恒入职开拓处被派遣至中阿处从事工作，合同约定劳动时间至2018年12月31日。 2009年1月1日至2015年1月1日开拓与中阿签订4份《劳务派遣协议》约定管理费用标准为派遣员工工资或劳务费总额的8%、9%、9.5%、9.5%，另签订《劳务派遣合同补充协议》一份约定原派遣合同续延至2016年2月29日。2016年3月1日开拓与中阿签订《业务外包服务合同》一份，到期后双方签订《业务外包服务合同期限顺延协议》，约定2017年6月28日的《业务外包服务合同期限顺延协议》中约定合同期限顺延至2017年12月31日，劳务费按劳务派遣支付模式和标准支付。开拓与中阿的《业务外包服务合同》、《业务外包服务合同补充协议》均于2018年3月29日到期后未履行续签手续，郭云恒等派遣人员仍在中阿原岗位工作，中阿仍按原《业务外包服务合同》约定向开拓支付派遣人员管理费。2018年10月10日中阿张贴通知因中阿与秦皇岛盈达劳务服务有限公司签订了外包服务合同，要求郭云恒等离岗。 为此，郭云恒与开拓、中阿产生劳动争议，郭云恒于2018年10月10日以开拓为第一被申请人、中阿为第二被申请人向秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求：l、支付2012年2月6日到2018年10月10日工作期间的加班工资183124.14元；支付2012年至2018年暑期高温补贴3360元；3、支付2012年至2018年年休假工资16570.11元；4、补交社会保险及住房公积金。2019年4月25日仲裁委作出裁决书，裁决：一、第一被申请人自收到裁决书之日起十五日之内向申请人带薪年休假工资1390.10元(3023.52元/21.75天×5天×200%)。由第二被申请人承担连带责任；二、对申请人的其他仲裁请求不予支持；三、对申请人要求被申请补缴社会保险费及住房公积金的仲裁请求不予受理。 郭云恒于2018年12月24日以开拓为第一被申请人、中阿为第二被申请人向秦皇岛市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求：1、判令解除劳动合同，支付经济补偿金21146.79元；2、支付2018年10月11日至合同解除期间待岗工资7127.59元；补交社会保险及住房公积金；3、补发2012年至2018年共计七年企业福利共计42000元；4、赔偿失业保险金损失26640元；5、赔偿公积金损失29463.03元；6、支付2017年10月环保整改期间待岗工资差额260元；2019年4月25日仲裁委作出裁决书，裁决：一、双方于2018年12月6日解除劳动关系，第一被申请人自收到裁决书之日起十五日之内办理解除劳动关系手续；二、第一被申请人自收到裁决书之日起十五日之内向申请人支付解除劳动合同经济补偿金24188.16元(3023.52元/月×8个月)。由第二被申请人承担连带责任；三、第一被申请人自收到裁决书之日起十五日之内向2018年10月11日至2018年12月24日期间的待岗工资4490.91元（1650元/月÷21.75天/月×74天×80%）。由第二被申请人承担连带责任；四、对申请人的其他仲裁请求不予支持；五、对申请人要求二被申请补缴社会保险费及住房公积金的仲裁请求不予受理。郭云恒、中阿均不服上述仲裁裁决，向本院提起诉讼。 郭云恒离职前12个月平均工资为3023.52元。 本院认为，2012年2月6日郭云恒入职开拓处被派遣至中阿处从事工作，郭云恒与开拓订立了《劳动合同》，开拓与中阿签订《劳务派遣协议》。中阿与开拓签订了《业务外包服务合同》，但劳动者在中阿的工作地点和工作性质并未发生变化，从实际内容及履行的情况看，开拓、中阿仍然按照劳务派遣模式履行。因此，本院认定郭云恒属于劳动者，开拓属于《劳动合同法》第五十八条规定的劳务派遣用人单位，中阿属于《劳动合同法》第五十九条规定的接受劳务派遣的用工单位。 一、郭云恒的各项诉讼请求是否应得到支持问题。 1.郭云恒要求支付解除劳动合同补偿金及违法解除劳动合同经济赔偿金请求。郭云恒系2018年10月10日被接受劳务派遣的用工单位中阿通知离岗，属于被用工单位退回劳务派遣单位的情形。郭云恒被退回后，开拓并未作出提前解除郭云恒劳动合同的决定，郭云恒于2018年12月24日申请劳动仲裁要求支付解除劳动合同经济补偿金，本次诉讼郭云恒请求判令解除劳动合同，属于郭云恒提出的提前解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第一款第（一）项的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付解除劳动合同经济补偿金。因此，开拓应向郭云恒支付解除劳动合同经济补偿金。郭云恒于2012年2月6日到开拓派遣至中阿工作，故开拓应当向郭云恒支付解除劳动关系经济补偿金数额为21164.64元。 2、郭云恒要求支付加班、法定节假日加班工资的请求。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第九条的规定，郭云恒作为劳动者应当就存在加班事实承担举证责任，诉讼中郭云恒提交的证据不足以证明其存在加班的事实，本院对郭云恒的该项请求不予支持。 3、郭云恒要求支付2018年10月10日至合同解除其间的待岗工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条第二款规定，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其支付报酬。本案中，郭云恒被退回后无工作期间，秦皇岛开拓劳务有限公司并未依据上述规定在被中国-阿拉伯化肥有限公司退回后向郭云恒支付无工作期间的最低工资，因此，秦皇岛开拓劳务有限公司应予支付2018年10月10日（被通知离岗之日）至2018年12月24日（申请劳动仲裁之日）的最低工资，1650元/月×3个月（按月计算）=4950元。 4、郭云恒要求支付年休假工资的请求。根据《职工带薪年休假条例》第七条规定，单位不安排年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正，对逾期不改正的，责令该单位支付年休假工资报酬并加付赔偿金。故郭云恒仲裁时的该项请求属于行政处理范围，不属于法院受理的劳动争议受案范围，本院不予审理。 5、郭云恒要求支付暑期高温补贴和企业福利的请求。根据《中华人民共和国劳动法》第十七条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。本案中，郭云恒要求支付暑期高温补贴和企业福利，但并未提交其与开拓、开拓订立劳动合同约定支付高温津贴和企业福利的证据，并且郭云恒亦未提交从事高温工作岗位的证据，因此，本院对郭云恒的上述请求不予支持。 6、郭云恒要求补缴社会保险费、赔偿失业保险损失及住房公积金的请求。（1）、补缴社会保险费的请求。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，郭云恒并未提交不能办理社会保险手续的证据，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”的规定，因社会保险缴费是否足额缴纳引发的纠纷应当按照上述《社会保险法》及相关政策文件统筹解决，故郭云恒的该诉请不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。（2）、补缴住房公积金的请求。根据《住房公积金管理条例》第四条规定，住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。从该规定可以看出，住房公积金缴存及使用属于行政管理范畴，因此，本院对郭云恒的该诉讼请求不予审理。 7、原告要求支付2017年10月环保整改期间待岗工资额差260元，没有证据不予支持。 二、中阿是否承担连带责任问题。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十五条第二款规定，被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位。第九十二条第二款规定，用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。本案中，如上述认定，本案三方当事人属于劳动合同法意义上的劳务派遣关系。中阿作为用工单位并未提交郭云恒作为劳动者存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的证据，并且，中阿与开拓《业务外包服务合同》到期后，双方继续履行并未实际终止，因此，本院认定中阿属于违反上述《中华人民共和国劳动合同法》第六十五条第二款规定退回劳动者郭云恒，中阿的行为导致郭云恒不能继续正常工作，给劳动者郭云恒造成了损害，因此，根据上述规定，中阿应对开拓向郭云恒支付的款项承担连带责任。 综上，依据《中华人民共和国劳动法》第十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第一款第（一）项、第五十八条第二款、第九十二条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第九条的规定，判决如下： 一、秦皇岛开拓劳务服务有限公司与郭云恒于2018年12月24日解除劳动关系，秦皇岛开拓劳务服务有限公司本判决生效后十日内办理解除劳动关系手续； 二、秦皇岛开拓劳务服务有限公司于本判决生效后十日内向郭云恒支付解除劳动关系经济补偿金21164.64元，中国-阿拉伯化肥有限公司承担连带责任； 三、秦皇岛开拓劳务有限公司向郭云恒支付2018年10月10日至2018年12月24日期间待岗工资4950元，中国-阿拉伯化肥有限公司承担连带责任； 四、驳回郭云恒的其他诉讼请求。 五、驳回中国-阿拉伯化肥有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三案件受理费合计30元，由秦皇岛开拓劳务服务有限公司负担，于本判决生效后十日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  刘长利 人民陪审员  吕凤玲 人民陪审员  刘瑞玲 二〇一九年十一月二日 书记员吴迪