江苏省泗阳县人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1323民初9201号原告:江苏高兴建设工程有限公司。住所地：连云港市花果山大道17号连云港市科技创业城3号楼1608室。统一社会信用代码：91320706139248692Ｋ。法定代表人：高庆军，该公司董事长。委托诉讼代理人：江舜祥，该公司副总经理。委托诉讼代理人：徐道波，江苏云台山律师事务所律师。被告：泗阳县民康农村经济发展有限公司。住所地：泗阳县众兴镇北京中路1号。统一社会信用代码：9132132379199539ＸＫ。法定代表人：吴昊，该公司董事长。委托诉讼代理人：徐智，该公司员工。委托诉讼代理人：李福，江苏八面锋律师事务所律师。原告江苏高兴建设工程有限公司与被告泗阳县民康农村经济发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月6日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江苏高兴建设工程有限公司的委托诉讼代理人江舜祥和徐道波，被告泗阳县民康农村经济发展有限公司的委托诉讼代理人李福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江苏高兴建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款4613118.06元及利息（利息从2017年4月27日计算至给付之日止，依照人民银行同期贷款利率4.75%标准计算）；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年5月9日，原、被告签订《泗阳县运河新城XX期道路管网施工合同》，根据该施工合同，原告承接被告发包的“泗阳县运河新城XX期道路管网工程”，合同价款为5749202.23元，合同工期为240天，合同采用固定单价合同价款方式，双方在施工合同中对于因设计变更、工程量增减以及材料费调整等导致合同价格调整方式均作了明确约定。《施工合同》还约定“工程竣工验收合格后30日内工程款付至合同价的60%，工程竣工验收合格满一年付至审定价的80%，工程竣工验收合同满二年付清余款”。对于原告报送的结算报告及结算资料的审核时间，施工合同第十一条约定，发包人收到承包人递交完整结算报告及结算资料后90天内审核完毕，给予确认或者修改意见，否则视为认可”。施工合同签订后，原告依照合同约定组织施工，但由于被告与土建单位的纠纷以及多次增加、变更工程量，导致施工期限顺延，给原告造成了窝工损失。经过原告的精心施工，泗阳县运河新城XX期道路管网工程于2015年4月28日经过竣工验收。2015年5月，原告将竣工结算报告及结算资料交由被告审核，但被告没有在收到报告后90日内将原告提交的决算报告审核完毕，按照约定，应视为被告对于原告提供的结算报告结论的认可，原告提供的结算报告的结算总价为9062639.05元，截止目前，被告仅支付原告工程款4449521.44元，且没有近期支付，尚有4613118.06元工程款没有支付。被告泗阳县民康农村经济发展有限公司辩称，1.对于原告主张的工程款数额不予认可，根据双方合同的约定，应当在审计后付至审计价的80%，目前被告已经按照合同的约定付至超过合同价的60%。涉案工程款尚未达到合同约定的付款条件，对于其主张的利息，不予认可。因为合同没有达到付款的条件，也就不存在逾期付款的问题。2.对于原告在事实与理由中陈述，结算总价为9062639.05元，原告在2017年6月20日最终向被告提出的结算总价为7559735.31元，并且对于竣工的时间，被告认为应以竣工验收证书载明的时间为准，即2015年1月5日。3.双方一致同意在2017年6月22日将涉案工程移送至泗阳县审计局审计，目前该工程在审计中。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月9日，原告江苏高兴建设工程有限公司与被告泗阳县民康农村经济发展有限公司签订泗阳县运河新城XX期道路管网施工合同，约定被告泗阳县民康农村经济发展有限公司将泗阳县运河新城XX期道路管网工程发包给原告江苏高兴建设工程有限公司，合同价款5749202.23元。专用条款中约定，采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：除规定的可调整范围以外一切风险因素。工程款（进度款）的支付，、Ｂ两段工程，每完成一段，按该段工程竣工验收合格后30日内至合同价的60%，工程竣工合格满壹年付至审计价的80%，工程竣工验收合格满贰年付清余款。竣工结算审计核减额超出审定价的10%以外的造价需支付的审计费用由承包方承担。发包人收到承包人递交完整结算报告及结算咨料后90天内进行审核完毕，给予确认或者提出修改意见，否则视为认可。后原告组织施工，于2015年1月5日竣工。2015年4月28日经竣工验收合格。在施工过程是，工程存在变更、增加等情况。后原告向被告递交工程结算书；原、被告委托审计，至今未审计结束。在诉讼中，原告江苏高兴建设工程有限公司于2018年12月5日向本院申请对涉案工程的价款进行司法鉴定。本院依法委托江苏正源工程项目管理有限公司进行司法鉴定。2019年4月8日，该鉴定机构作出工程造价咨询报告书（初稿）。本院向某、被告送达了该报告初稿。原告江苏高兴建设工程有限公司质证认为，报告对于工程量的计算、价格标准均存在不合理之处，并列举不妥之处69项。被告泗阳县民康农村经济发展有限公司质证认为：1.报告中工程量均是按施工单位申报的工程量计算的，未按照竣工图及现场实际的工程量计算。2.沥青道路路面层只有6厘米，应扣除1厘米厚度的路面单价。3.道路排水项目变更部分，部分定额高套不妥。4.部分签证工程，监理意见明确为费用由责任方承担，不应计入工程结算价。5.部分签证工程非建设单位或设计变更的原因，费用应由责任方承担。7.签证重新组价部分下浮应为7.15%。原告对被告质证意见不予认可。2019年5月27日，江苏正源工程项目管理有限公司对原、被告质证意见、疑问回复意见为：1.双方对部分工程量分歧较大，拟对该部分现场进行实际测量、根据竣工图纸调整。2.部分签证工程费用由责任方承担事项。现场签证单已由建设单位签字盖章确认，应予以计算。至于追究责任方或第三方承担该部分费用暂不发表意见。3.关于下浮率。根据招标文件、中标通知书、合同约定，下浮率为6.77%。4.税金调整问题，因调整文件以2016年5月1日为分界点对营改增进行调整，涉案工程于2015年1月竣工验收，不在调整范围内。江苏正源工程项目管理有限公司于2019年6月28日作出工程造价咨询报告书（终稿），鉴定结论为泗阳运河新城XX期室外道路、排水工程价值7912477.79元＝5749202.23（合同价）+2163275.56（变更、签证）。原告质证认可该鉴定。被告质证认为，1.鉴定报告不完整，无法知道造价组成。2.对鉴定结果不认可，要鉴定机构核对整个工程量及签证变更部分的定额重新组价。3.鉴定机构现场并未对4Ｍ组团及宅间道路沥青混凝土道路长度测量、沥青混凝土道路进行钻芯取样，以及雨污水井个数清点。后鉴定机构提供完整鉴定书，并回复称2019年6月4日在五方地场的情况下现场测量了沥青主道路工程量，相关方均未提出需要核对现场其他工程量。另查明，被告泗阳县民康农村经济发展有限公司已原告江苏高兴建设工程有限公司涉案工程款4449521.44元。本案争议焦点为：鉴定机构作出的鉴定结论是否存在不实之处。原告在2019年7月29日庭审质证时认可鉴定结论，在2019年9月19日庭审中认为工程价款偏低；有55项与实际施工有出入。被告质证认为，1.部分分期工程量及单价需要核对；2.重新现场采样及雨污井数量清点；3.部分鉴定不应计入工程结算价；4.下浮率应为7.15%；5.对大型土石方措施中的现场安全文明施工基本费取费错误，取费率应为1%；6.按规定未付款部分，应采用简明计税方法，税金由3.14%调整为3.3%。本院认为，民事诉讼应当遵循诚实信用。原告对认可的鉴定结论又提出异议，违反禁止反言，本院不予采信。被告的质证意见1、3、4、6在鉴定初稿出来时，已提出。被告于2019年7月29日庭审中提供江苏骏通建设项目管理咨询有限公司的对账记录、审计证明材料，证明案涉工程4米组团窄间道路及沥青混泥土道路长度在之前骏通公司与原告单位现场确认，同时对雨污水井的个数清点。原告质证认为，该材料是被告准备提交审计时提出的意见，原告方相关人员在上面签字，但没有经过单位领导授权，对审计过程中签证不予确认，且在鉴定结论出具后提供。本院认为，2019年5月27日鉴定机构的回复意见已作出说明；在2019年6月4日、6月21日进行现场测量、现场钻芯测量。江苏骏通建设项目管理咨询有限公司与被告存在利害关系；审计证明材料形成时间明显有两次，下方系添加，是否经过原告认可，尚不能确定；在审计过程中的对账，系在一定情形下做出的，不应作为司法裁判的依据。综上，被告对鉴定结论的抗辩，没有事实依据，本院不予采信。因原、被告对逾期付款的违约责任没有约定，原告主张逾期付款利息按人民银行同期贷款利率4.75%标准计算，没有依据，本院依法支持按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息。依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十三条、第一百七十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告泗阳县民康农村经济发展有限公司于本判决生效后十五日内给付原告江苏高兴建设工程有限公司工程款3462956.35元（7912477.79－4449521.44）及利息（自2017年4月28日，至付清之日止；按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；二、驳回原告江苏高兴建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46422元，已减半收取23211元，鉴定费用85000元，合计108211元，由原告江苏高兴建设工程有限公司负担5211元、被告泗阳县民康农村经济发展有限公司负担103000元如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 刘向远二〇一九年十一月十一日法官助理 庄 妍书 记 员 张 青