河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1702民初11217号原告驻马店市伍乐园餐饮服务有限公司。住所地：驻马店市解放路乐山商场新百汇六楼。法定代表人张沫，总经理。委托代理人张兆映，北京大成（郑州）律师事务所律师。委托代理人黑连河，河南文苑律师事务所律师。被告驻马店市第二人民医院（××医院），住所地：河南省驻马店市雪松路51号。法定代表人付继勇，院长。委托代理人陈雷、孙帅，河南鑫豫达律师事务所律师。原告驻马店市伍乐园餐饮服务有限公司（以下简称伍乐园餐饮公司）诉被告驻马店市第二人民医院（以下简称第二人民医院）合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘林适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告伍乐园餐饮公司的法定代表人张沫及其委托代理人张兆映、黑连河，被告第二人民医院的委托代理人陈雷、孙帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告伍乐园餐饮公司诉称，2015年7月14日，原、被告签订《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》一份，约定：被告提供营养餐厅及配套设施的建设用地，由原告投资建设二层，面积约770平方的建筑，××员的营养餐厅及相关综合服务。营养餐厅建成后由原告负责经营管理，期限自2016年6月1日至2041年5月31日止，原告每年向被告交纳费用4万元。合同签订后，原告依约将营养餐厅建成并支付给被告每年的费用。营养餐厅由原告经营至今，期间被告从未对原告的经营行为提出任何异议。2019年7月3日，被告医院的工作人员向原告送达的《知情告知书》告知：医院对营养餐厅进行整改，营养餐厅的承包单位将进行公开招标。新的承包合同生效后，原承包合同同时废止。原告投资建设的建筑物由第三方评估后，固定资产由医院收回，纳入医院的固定资产管理系统。原告认为，被告以其根据市委巡视组的整改要求，而告知原告解除合同应为无效，不符合合同约定的解除条件及法定的解除条件。原告为了履行双方之间的合同，投巨资建设营养餐厅并为经营营养餐厅采购了大量的设施、设备。被告擅自解除合同的行为，将会给原告造成重大损失。请求依法判令：确认被告解除合同无效。诉讼中，原告明确诉讼请求为：确认被告向原告发送解除合同的《知情告知书》无效。被告第二人民医院辩称，1、2019年7月3日，原、被告签订的《知情告知书》，其实质是对《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》及《补充合同书》合同效力终止作出的另行约定，属于附条件的终止条款。同时，被告根据《知情告知书》第三条约定，对基础建设投资进行了资产评估，并按照评估数额一次性支付给了原告，原告法定代表人张沫和张水科签字领款，并未表示任何异议。2、原、被告双方已实际履行了《知情告知书》约定的协议义务，所以《知情告知书》的协议内容，原告知晓并应当遵照执行。3、原、被告双方签订的《合作建设及租赁经营合同书》及《补充合同书》于2019年9月3日因签订了新的承包协议并生效而自然终止。《知情告知书》并不存在原告称的解除情况，原告按照《知情告知书》约定参与了营养餐厅新的招投标。4、综上，原告诉请没有任何事实及法律依据，请求人民法院依法予以驳回，且被告从未向原告送达任何解除通知，本案原租赁经营合同因附终止条件合同成就，而导致原合同终止。经审理查明，2015年7月14日，原告伍乐园餐饮公司（乙方）与被告第二人民医院（甲方）签订《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》一份，约定：一、合作建设项目。1、项目名称为驻马店市第二人民医院营养餐厅（以下简称营养餐厅）。砖混结构，二层，建筑面积770平方米，××员营养餐厅及其相关的综合服务。2、甲方的权利义务。⑴提供营养餐厅的建设及配套设施的建设用地。⑵协作乙方办理建设工程的相关手续及工程验收、工程决算……3、乙方的权利义务。⑴负责按设计图纸投资建设。……⑸负责装饰装修工程及相关附属工程。⑹乙方的固定资产、不动产投资应在甲方的监督管理之下进行，工程完工后在甲方设立单独账目，凭原始、合法、真实票据或工程量清单，经甲方审计后，以审计的结果记入甲方固定资产，合作期间双方共同管理，乙方拥有使用权，承包期满后，乙方投入的各类不动产，无条件全部归甲方所有。⑺承包期满后，如甲方实行下来一轮面向社会承包经营，同等条件下，乙方有优先权。二、租赁经营。1、租赁期限为25年。自2016年6月1日至2041年5月31日。2、租赁费用4万元/年，每年的6月上旬交纳。……4、甲方的权利义务。……⑷对不服从乙方管理及不适合食堂工作的职工，乙方申请甲方予以调换，在理由充分的情况下，甲方应予以调换或调离。若甲方职工调离后不再增补，乙方每月增加管理费1000元等条款。该合同落款处甲方处加盖有第二人民医院印章，同时还显示有刘前进等人签名；乙方处加盖有伍乐园餐饮公司印章，同时还显示有张水科签名。2016年12月1日，原告伍乐园餐饮公司（乙方）与被告第二人民医院（甲方）又签订《驻马店市第二人民医院营养食堂经营补充合同书》一份，该补充协议落款处甲方处加盖有第二人民医院印章，同时还显示有刘前进等人签名；乙方处加盖有伍乐园餐饮公司印章，同时还显示有张水科签名。合同签订后，原告即投资建设营养餐厅并经营至今。后原告以诉称理由起诉来院，酿成纠纷。另查明，伍乐园餐饮公司于2015年1月8日工商注册登记，股东分别为张沫、张水科，张沫担任执行董事，张水科担任监事。一、诉讼中，原告伍乐园餐饮公司提交2019年7月3日的《知情告知书》一份，显示：“根据市委巡察组巡察整改要求，经医院党委扩大会议研究决定，对医院营养餐厅进行整改。1、医院将按照要求对营养餐厅承包单位进行公开招标，中标者独立经营，自负盈亏。营养餐厅运营所有费用（水、电、气、餐具购买及消毒、人员工资等）均由承包方负责，并严格执行招标结果。原承包单位如果报名竞标，同等条件下优先。2、新的承包合同生效后，原承包合同同时废止。在餐厅整改期间，原承包方应做好各项经营管理，保证饭菜质量，保障各种餐饮供给，配合医院整改工作。3、原承包方在医院内的基础建设投资由医院招标有资质的第三方资产评估公司进行资产评估。医院按照评估数额一次性付给投资方，固定资产由医院收回，纳入医院的固定资产管理系统。4、原派给营养餐厅的两名会计在新的承包合同生效后，医院召回另行安排工作。5、医院与营养餐厅承包方对以上内容进行充分沟通告知，双方均同意遵照执行”，该知情告知书下方第二人民医院处显示有刘前进、贾金鼎签名；伍乐园餐饮公司处显示有张水科签名。原告用以证明：1、2019年7月3日，原告签收被告送达的告知书时，就口头提出异议，告知被告单方通知解除合同不符合合同约定和法定的解除条件。按照最高院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第24条规定，在3个月内向法院提起确认解除合同无效诉讼。2、原告签收被告送达的知情告知书，只能说明原告收到了告知书，并不能说明原告同意被告解除合同，就算原告不签收，被告也会通过邮寄的方式送达。3、原告认为被告客观上收到告知书，但是告知书内容无法约束原告公司，因为签收人不是公司法人，也未有公司授权及加盖印章，双方对告知书内容也未进行任何形式的商谈，仅仅是被告直接下发给原告的通知。4、告知书内容第三项事实是被告在履行2015年7月14日的合同第一条第三款第六项的相关约定，原告出资建筑物，被告经审计后纳入其固定资产，支付对价是符合合同约定的。告知书第四项两名会计工资至今仍然由原告在支付。5、原告方认为该告知书仅仅是被告通知原告其要解除合同。6、从告知书内容来看，被告欺诈原告，应市委巡察组的要求进行整改，同时称在同等条件下原告有优先权，但被告招标结果出来后，并未将招标结果告知原告，导致原告无法主张优先权，也无法得知什么叫同等条件。7、被告以巡察组查到之前签订的合作建设及租赁经营合同未进行招标为由，向原告方下发知情告知书，事实上合作建设及租赁经营合同不属于必须招标的事项。因此，该告知书具有欺诈行为。8、另外张水科是原告公司的股东，不参与公司经营管理。被告质证意见为：对其真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，告知书中张水科签字同意没有表示任何异议，该告知书合法有效。张水科签字行为，被告有理由相信是代表原告作出的公司行为，原告法人张沫领取了160余万元评估造价款，且张沫和张水科在领款单上共同签字。张水科与张沫是父子关系，长期从事食堂经营管理，原合作建设及租赁经营合同书及补充协议全部由张水科签字。因此张水科的签字是代表原告公司的意思表示，同时原合作建设及租赁经营合同书第一条第三款第六项明确约定承包期满后，原告投入的各类不动产，无条件归被告所有，也就是说原告投资建设所支付的工程款是其原合同履行除了管理费之外，继续履行的相应对价。原告法人及股东张水科领取160余万元基础建设评估款，就意味着原合作建设及租赁经营合同书及补充协议已经按照告知书约定的终止条件实际履行完毕，其效力自然终止。另外被告从未对原告在签订知情告知书中进行过任何欺诈，根据市委巡察组的整改要求，进行重新招投标，是完全符合法律规定的，投标与否是原告自己选择是否继续参与市场经营的前置条件。被告在中国政府采购网上对营养食堂的经营项目进行公开招标，中标结果也在网上公开告知，原告未投标，就自动丧失且明确放弃了其在投标后，评标过程中的优先资格，所有不利后果应由其自行承担。三、诉讼中，原告伍乐园餐饮公司提交：①2018年9月19日租赁费、管理费《收据》一份，显示：“交款单位：营养食堂，收款方式：银行转账，人民币：伍万贰仟元整，交款事由：租赁费4万元，管理费12000元（2018年）”，××医院财务专用章”；②2019年8月21日《中国工商银行电子银行回单》一份，显示：“收款人户名：××医院，金额：52000元，付款人户名：张沫，附言：2019年租赁管理费”。原告用以证明：原告按照与被告签订的经营合同及补充合同的约定，完全履行了合同义务。每年交纳合同约定的承包费用4万元。按照合同约定原告应接收被告工作人员3名，被告调离1人后未再增补，原告每月增加管理费1000元，故原告按照每年5.2万元交纳费用（4万承包费+1.2万管理费）。目前原告公司已经交到2020年5月31日。被告的质证意见为：1、对真实性、合法性、关联性无异议，但是否是已经交纳到2020年5月31日代理人不清楚。2、另外2019年8月21日电子银行回单，原告是通过银行转账方式交纳，当时被告方认为合同已经终止，被告拒绝接受，直到庭审中看到证据后被告方才知道原告已经通过银行转账交纳该费用，原告于2019年8月21日交纳的5.2万元是否退还，所产生的争议与本案审理无关。四、诉讼中，被告第二人民医院提交：①驻马店市正永信资产评估事务所于2019年7月16日出具的驻正永信评报字（2019）第077号资产评估报告一份，该报告第四页显示：“评估对象和评估范围为驻马店市第二人民医院营养食堂、杂物间、自行车棚及南餐厅等工程项目，评估基准日为2015年12月31日……经实施清查核实、实地查勘、市场调查和评定估算等评估程序得出评估结论如下：委托评估资产在评估基准日的重置价值为1603147.4元”，在该第四页显示有“同意，张水科，2019.7.24”；②2019年7月30日的中国工商银行网上银行电子回单四份及2019年7月30日的领款单一份，显示：“领到人民币壹佰陆拾万零叁仟壹佰肆拾柒元肆角￥1603147.40，领款用途说明：营养食堂资产评估价值》”，领款人一栏显示有张沫、张水科签名”。被告用以证明：1、被告依据《知情告知书》第三项对原告在医院内的基础建设投资进行了资产评估，评估数额为1603147.40元。2、被告依据资产评估报告于2019年7月30日向原告法定代表人张沫账户支付1603147.40元，且原告法定代表人张沫和股东张水科当日在营养食堂资产评估价值领款单上签字领款。3、张沫在领款单签字的效力及于原告伍乐园餐饮公司。4、原、被告双方已实际履行了《知情告知书》约定的协议义务，《知情告知书》对原、被告双方具有约束力。原告伍乐园餐饮公司的质证意见为：真实性无异议，但对其证明目的有异议，原告法人张沫在收款收据上签字实际上是对张水科在评估报告上签名的一个追认；原告领取该款项并非是同意解除双方的合同，而是履行双方第一条第三款第六项合同约定。从原告企业信息显示，张水科只是一个小股东，仅占10%股份，且不参与经营。原告投资基础建设是700平方，实际占被告300多平方，垫资了160多万元，产生很多资金占用费，另外原告还要投入固定设备，每年给被告交纳租赁费及管理费，如果被告单方解除合同将会给原告造成重大损失。五、诉讼中，被告第二人民医院提交：①其与案外人河北千喜鹤饮食股份有限公司于2019年9月3日签订的《驻马店市第二人民医院营养食堂承包合同》一份，约定：“承包期限：本合同承包期限为三年，自2019年9月3日起第二人民医院将营养食堂房屋交付给乙方使用，至2022年8月27日止……”；②驻马店市第二人民医院营养食堂餐饮经营服务项目成交公告一份。被告用以证明：1、《知情告知书》是原、被告双方针对之前签订的《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》及补充合同书，在双方协商一致的情况下另行签订的，其中明确了原合同及补充合同在新的承包合同生效后，效力自然终止。2、被告积极落实市委巡视组的整改要求，在与原告达成补充协议后，按照协议约定履行重新招标程序，并与河北千喜鹤饮食股份有限公司签订新的承包合同，且于2019年9月3号生效，根据《知情告知书》第二项约定，原、被告签订的《合作建设及租赁经营合同书》及《补充合同书》与新合同生效时同时废止。原告质证意见为：真实性及证明目的均有异议，该合同的签订是在原告以提起诉讼的方式提出异议情况后所签订，原、被告之间关于解除合同的争议正在进行当中。该合同签订对原告无任何约束力，原告在庭审中才得知被告招标的最终条件，对此原告要求行使优先权，愿意按照同等条件下与被告签约。告知书第一条有相关约定，原承包单位如果报名参加，同等条件下优先，原告没有报名竞标，如果原告参与投标，就意味着双方在串标，违反合同法规定。通常情况下被告将招标条件告知原告，告知后原告才能行使优先权。上述事实，有原告提交的《知情告知书》、租赁经营合同书及补充合同书、收据等，被告提交的资产评估报告、《驻马店市第二人民医院营养食堂承包合同》等证据及原、被告陈述在卷，经庭审质证，据以认定。本院认为，原告伍乐园餐饮公司与被告第二人民医院经协商，约定由伍乐园餐饮公司投资建设驻马店市第二人民医院营养餐厅，同时约定第二人民医院将该餐厅出租给伍乐园餐饮公司使用，伍乐园餐饮公司向第二人民医院支付租金，双方签订《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》及《驻马店市第二人民医院营养食堂经营补充合同书》各一份。诉讼中，原告主张张水科不参与公司经营管理、未取得公司授权，张水科签字的《知情告知书》对原告不具有拘束力；被告对此不予认可。因张水科是伍乐园餐饮公司的股东兼监事，同时张水科作为伍乐园餐饮公司的代表在租赁经营合同书及补充合同书签名；同时张水科在评估报告书中签名及与伍乐园餐饮公司的法定代表人张沫共同在评估价款领取单上签名；故张水科在《知情告知书》上伍乐园餐饮公司处署名的行为是职务行为，其签字的效力及于伍乐园餐饮公司。同理，原告主张，张水科签字的《知情告知书》对原告不具有拘束力，与事实不符，本院不予采信。诉讼中，原告伍乐园餐饮公司主张2019年7月3日的《知情告知书》是被告单方向其发送的解除合同通知；被告对此不予认可，并抗辩主张《知情告知书》是原、被告双方对《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》及《补充合同书》的合同效力终止作出的另行约定，属于附条件的终止条款。因《知情告知书》对营养餐厅对外招标、原承包单位投资建设设施收回及原承包合同的终止时间等内容进行了约定，同时刘前进、贾金鼎代表第二人民医院签名，张水科代表伍乐园餐饮公司签名；故该《知情告知书》是原、被告之间达成的新的合意，而非单方通知。原告主张2019年7月3日的《知情告知书》是被告单方向其发送的解除合同通知，与事实不符，本院不予采信。同理，被告抗辩主张《知情告知书》是原、被告双方对《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》及《补充合同书》的合同效力终止作出的另行约定，与事实相符，本院予以采信。《知情告知书》系原、被告双方对《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》及《补充合同书》的合同效力终止作出的另行约定，是原、被告双方的真实意思表示，内容违反法律规定，应为有效。本案中，原、被告双方签订《知情告知书》后，原告已从被告处领取了其投资建设的营养餐厅的评估价款1603147.40元；被告对营养餐厅的承包公开对外招标，原告未报名竞标，被告于2019年9月3日与案外人河北千喜鹤饮食股份有限公司签订了承包合同。而双方签订的《知情告知书》约定“新的承包合同生效后，原承包合同同时废止”，故原、被告之间的《驻马店市第二人民医院营养餐厅合作建设及租赁经营合同书》及《驻马店市第二人民医院营养食堂经营补充合同书》已于2019年9月3日终止。现原告请求确认《知情告知书》无效，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告驻马店市伍乐园餐饮服务有限公司的诉讼请求。案件受理费100元（已减半收取），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  刘林二〇一九年十一月六日书记员  余欢