河北省唐山市曹妃甸区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0209刑初169号 公诉机关河北省唐山市曹妃甸区人民检察院。 被告人郑宝顺，男，1963年7月4日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省唐山市曹妃甸区，现住河北省唐山市曹妃甸区，唐山市曹妃甸区六农场农工。2005年7月14日因犯收购赃物罪被滦南县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金3000元。因涉嫌诈骗罪，于2018年11月9日被唐山市曹妃甸区公安局刑事拘留;2018年12月7日经唐山市曹妃甸区人民检察院批准，同日由唐山市曹妃甸区公安局执行逮捕。现押于唐山市曹妃甸区看守所。 辩护人赵先平，河北实同律师事务所律师。 唐山市曹妃甸区人民检察院以唐曹检公诉刑诉（2019)132号起诉书指控被告人秦国福、郑宝顺犯诈骗罪，于2019年7月8日向本院提起公诉，被告人秦国福因患严重疾病对其中止审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市曹妃甸区人民检察院指派检察员李冰出庭支持公诉，被告人郑宝顺及其辩护人赵先平到庭参加了诉讼。现已审理终结。 唐山市曹妃甸区人民检察院指控，2014年12月至2018年4月被告人郑宝顺、秦国福在未能取得海域养殖承包经营权的前提下，以在曹妃甸工业区公安机关、管委会有关系，能保证正常养某为名，与多名被害人签订书面协议，承诺养殖不成的话，其出面解决问题，解决不成则退还承包费，私自以个人名义将曹妃甸工业区六加大桥、西港码头附近两处地方的荒地、水域（海汪子）对外承包。后因政府禁止养殖、他人抢占等原因，导致被害人无法正常养殖（养某），被告人郑宝顺、秦国福没有能力解决，且拒不退还被害人承包费等费用，致使被害人遭受经济损失共计57.6万元。被告人秦国福将所得赃款用于赌博或还赌债等;被告人郑宝顺得赃款后用于日常消费。具体犯罪事实如下： 1、2013年12月，被告人郑宝顺、秦国福骗取了被害人高某的信任，由高某开发六加大桥附近水域及荒地，骗取5万元承包费（之前被告人郑宝顺与刘仲元签订承包合同，收其5万元承包费，刘仲元退出后，由高某交纳了该5万元），另其开发投入费用6.3万元，开发好后，被告人秦国福、郑宝顺未能保证高某正常养某。后在高某催要下，秦国福退还1万元、郑宝顺退还2万元。 2、2014年2月，被告人秦国福、郑宝顺骗取被害人郑某1、王某1的信任，由秦国福与被害人郑某1签订六加大桥附近水域承包合同，骗取承包费14万元，其将2000元分给郑宝顺用于解决事，保证被害人正常养某。但因政府管制，被告人秦国福、郑宝顺无法保证被害人郑某1养某。 3、2016年11月、2017年1月，被告人秦国福、郑宝顺骗取被害人赵某1的信任，分别将六加大桥、西港码头两处附近水域承包给赵某1，骗取承包费共计31万元。秦国福将其中5.8万元钱分给郑宝顺用于“平事”，保证被害人正常养某。但因他人抢占，被告人秦国福、郑宝顺无法保证被害人赵某1养某。案发后，中间人毕某将秦国福给的6.8万元好处费已退还给被害人。 4、2018年4月，被告人秦国福、郑宝顺骗取了被害人王某2、王某3的信任，先是将六加大桥附近水域承包给王某2，秦国福收取1.5万元承包费，并将其中4000元分给郑宝顺用于解决事，保证被害人正常养某。王某2退出后，又将该水域承包给被害人王某3，骗取其承包费共计4.3万元（包含退还给王某2的承包费1.5万元，并交纳2.8万元承包费）。被告人秦国福、郑宝顺无法保证被害人王某3养某。 公诉机关认为，被告人郑宝顺、秦国福以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人财物，共计人民币57.6万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。 被告人郑宝顺辩称，对罪名和事实有异议，1、其和所有被害人不认识不存在起诉书指控的骗取他人信任；2、没有虚构事实参与承包给被害人虾池；3、没有收到5.8万元。 辩护人赵先平的主要辩护意见是，郑宝顺没有与秦国福共同实施诈骗，被害人报案时均针对秦国福，郑宝顺也未收取被害人承包费。起诉书指控郑宝顺诈骗数额事实不清证据不足。本案属于民事欺诈。 经审理查明，2014年12月至2018年4月被告人秦国福在未能取得海域养殖承包经营权的前提下，以在曹妃甸工业区公安机关、管委会有关系，能保证正常养某为名，与被害人高某、被害人郑某1、被害人赵某1、被害人王某3签订书面协议，收取上述被害人承包费51.3万元，并承诺养殖不成的话，其出面解决问题，解决不成则退还承包费，私自以个人名义将唐山市曹妃甸工业区六加大桥、西港码头附近两处地方的荒地、水域（海汪子）承包给被害人高某、被害人郑某1、被害人赵某1、被害人王某3。后因政府禁止养殖、他人抢占等原因，导致被害人无法正常养殖（养某），被告人秦国福找到郑宝顺出面解决，秦国福、郑宝顺均没有能力解决。且未退还被害人承包费等费用，致使被害人遭受经济损失共计51.3万元。 上述事实有公诉机关提交法庭并经质证、认证的以下证据予以证实： 1、受案登记表，2014年6月9日郑某1报警称，2014年2月20日上午9时许，在唐山市南堡开发区明堂足疗店给秦国福包地钱10万，后又给付4万。2月25日去包下来的地施工时被曹妃甸区城管制止。2017年4月14日15时，赵某1报案称，2016年10月份经毕某介绍和自称京唐港人事局局长秦国福以及郑宝顺以为其儿子找工作为由骗走6万余元，以承包虾池为名被秦国福诈骗31万元。2018年8月10日王某3报警称其被王某2和秦国福以承包虾池为由诈骗43000元。2019年3月2日15时高某报警称，其2013年底被郑宝顺、秦国福以承包曹妃甸工业区六加大桥附近虾池并保证能正常养某的名义诈骗钱款8.8万元。 2、抓获经过，2018年11月9日9时，唐山市曹妃甸区公安局商务区派出所接到区局指挥中心指令称逃犯郑宝顺在曹妃甸工业区三加中国银行活动，该所民警陈俊勇、郝艺欣到现场将郑宝顺抓获。 3、被害人郑某1的陈述，2014年初秦国福在曹妃甸六加承包了虾池想对外转包，到现场看有三处池子大约1000来亩。秦国福称承包费14万，双方约定先付10万元承包费。2014年2月20日上午9时许，在唐山市南堡开发区明堂足疗店给秦国福包地钱10万，后又给付4万。双方承包签订了合同，秦国福为其出具了收条。2月25日去包下来的地施工时被曹妃甸区城管制止。并称其和王某1在其承包的池子施工时被曹妃甸区城管制止，秦国福告诉了其郑宝顺的电话，让郑宝顺解决这个事情。郑宝顺带着他们去了一趟曹妃甸工业区公安局，进去后郑宝顺称领导未在。后来和郑宝顺联系，郑宝顺称已经解决，让继续施工，继续施工时政府还是有人管。后来就联系不上秦国福和郑宝顺了，政府管制不让养某后，秦国福才告诉其六加的池子是通过郑宝顺要过来的，郑宝顺也说过池子是他的。 4、被害人王某1的陈述，与郑某1基本一致。 5、被害人赵某2的陈述，2016年11月份，通过其战友毕某认识的秦国福，毕某称秦国福是京唐港人事局科长，可以为其儿子找工作。11月5号和秦国福在毕家圏一个饭店吃饭，闲聊过程中其得知秦国福有虾池向外承包。经毕某牵线从秦国福处承包了位于曹妃甸西岗码头和曹妃甸工业区六加大桥下的虾池。签订合同前后共支付承包费金现31万。等到有人抢池子不能养某时，郑宝顺说六加的池子是他通过关系让秦国福开发的，郑宝顺称在公安局和管委会有人，能帮其解决。西港码头的池子郑宝顺没有说过池子是他的，但说过有能力解决保证能养某、出虾。另外，毕某称秦国福可以将其儿子安排到京唐港人事局，其先后给毕某8000元钱。2016年12月底其自毕家圏一个饭店和毕某、秦国福吃饭称其子工作安排好了，饭后给毕某1万元。因其儿子本科证下不来，进不了京唐港人事局，后来秦国福介绍其认识的郑宝顺，称郑宝顺的亲戚是曹妃甸边防派出所长，能安排其子去首钢工作，其给秦国福妻子高贺萍农行卡存入5万元。后来其找过郑宝顺，郑宝顺称秦国福给了其3万元钱，工作正找着呢，但是一直没有办成。发现被骗后其找过毕某，毕某承认其分了5万多元钱。 6、证人丁某的证言，其与赵某2系夫妻关系，该证言与赵某1的陈述一致。 7、证人毕某的证言，其与秦国福认识，秦国福是否有工作不清楚，具体干什么不知道。其作为中间人介绍赵某1认识的秦国福，秦国福以承包六加大桥底下和西港码头的虾池子为由，骗了赵某131万，其从中分了6.8万元。秦国福给郑宝顺不是2万就是3万，给钱时没有当着其面给。2016年10月份其介绍秦国福和赵某1认识，其作为中间人介绍把秦国福的位于曹妃甸西岗码头和曹妃甸工业区六加大桥下池子承包给了赵某1，没有得到好处。2017年3月赵某1给其打电话称，曹妃甸工业区六加大桥下的虾池被人抢了，秦国福带着郑宝顺去过解决此事，秦国福称2016年郑宝顺和小蔡一起养某着，这回是小蔡不让养了，秦国福就带着郑宝顺解决这个事。这时才知道这个人是郑宝顺。秦国福和郑宝顺和对方谈，没有谈好后来还报警了。秦国福当着其和赵某1的面说承包费退给赵某1。赵某1问过池子能不能养某，其问过秦国福，秦国福称2013年郑宝顺给秦国福要的地方，秦国福自己开发的，是自己的池子没人捣乱。西岗码头是小何的池子，也是郑宝顺给要的地方，后来小何承包给了秦国福，秦国福也说没事。2016年底或是2017年初，其为了给赵某1儿子找工作收了赵某110000元钱，其打听了三友集团的招工条件，没有帮忙找成工作就把钱退了。赵某1把六加的池子的承包费交清后，具体时间记不清了，其让秦国福给介绍认识能保证能养上虾的人，秦说正好要去给郑宝顺送钱就一起去见见吧，还说送的钱是保护费。后来有人抢虾池子，郑宝顺帮忙给解决，找了一帮社会上的小痞子，事后小痞子向郑宝顺要钱，郑宝顺给了他们5000元钱。 8、证人吴某、王某4、王某5的证言，该三人在曹妃甸西岗码头有一块虾池子，这个池子是国家的地，不允许承包，是自己占用的，由于是没有手续，总有人惦记着。吴某称在2017年有个姓秦的到池子那说池子是他的，还带了不少人，看情况想抢池子，没有抢成。 9、证人周某的证言，2014年时因其有挖掘机，张前东找到其弟弟周卓河想开发西港码头的池子，后来定的是不给施工费养某算入股，2015年养到一半虾时池子被人抢走了，2016年也没有养成虾还是被人抢走了，2018年1月23日秦国福给其送了八万块钱施工费。西港码头的池子使用权是国家的，要是国家不管可以自己养某。 10、证人梁某、李某1的证言，其二人均称郑宝顺没有通过他们给别人找过工作。 11、被害人王某3的陈述，王某2将曹妃甸工业区六加大桥下的虾池转包给王某3，池子面积大概600亩，王某2称自己是转包来的，池子主能保证养某，王某2带其见了池子主秦国福，秦国福称他让别人经营2、3年了没人捣乱，并称保证能养上虾。签订协议前秦国福带其见了郑宝顺一面，秦国福介绍说郑宝顺是原池子主，池子是郑宝顺要来的，郑宝顺也称是他最早开发的，通过关系要来给秦国福的，也称公安局和管委会都有人，有人抢池子或是政府不让养都可以解决。第二天给王某2转账43000元钱，在唐海益恒宾馆和秦国福签了协议，王某2和秦国福给其打了收条。签完协议的第二天去池子干活，政府工作人员不让抽水，告诉其不能养某，其找到王某2和秦国福，秦国福称已经派朋友协调此事，等了两周后还是解决不了，让王某2退钱，王某2称找到秦国福后才能退钱。其知道按规定不能搞养殖，秦国福保证能养就信了。秦国福和王某2都没有退给其钱。 12、被害人王某2的陈述，2018年3、4月份其通过朋友认识的郑宝顺，郑宝顺称他的朋友秦国福在六加大桥底下有5、6百亩虾池对外承包。秦国福、郑宝顺和王某2在唐海的一个饭店谈的承包虾池的事，他们承诺能正常养某，有人抢池子他们负责解决，政府不让养某他们负责协调。在饭店当场给付承包费15000元，剩余20000元承包费放虾苗时付清，后其与秦国福签订协议，郑宝顺作为担保人也签了字。因从旁边的池子抽水旁边的池子主不让抽，施工时政府不让施工，秦国福没有给解决，其就不想养了，联系秦国福称让转包出去，后来就转包给了王某3，和王某3协商有人抢池子、政府不让养某原池子主给协商，王某3想见原池子主，就联系的秦国福在唐海益恒宾馆见的面，王某3答应承包，承包费一年5万，先付43000元，剩余的出虾再给，其给王某3打的15000元的收条，秦国福给王某3打的28000元的收条。签协议后没有多久王某3称政府不让抽水，其联系秦国福解决，时间一拖再拖，就找秦国福退钱，后来秦国福就联系不上了。 13、被害人高某的陈述，其2013年底被郑宝顺、秦国福以承包曹妃甸工业区六加大桥附近虾池并保证能正常养某的名义诈骗钱款8.8万元。池子没有手续秦国福称郑宝顺在公安局和政府有人能保证正常养某和出虾，郑宝顺也这么说。其一共投入14.5万元，设备2.7万，承包费5.5万、施工开发池子6.3万。在2016年底或是2017年初因其联系不到秦国福，并听说郑宝顺把池子承包出去了，就找郑宝顺要钱，郑宝顺退给其承包费2万元，并称剩下的慢慢还。 证人李某2的证言，2013年底高某联系其施工开发曹妃甸六加虾池，高某给其施工费5.5万元。 证人郑某2的证言，郑宝顺说借其的银行卡，有人把承包虾池的承包费给打过来。一个月后2017年3月21日高贺萍给其银行卡打钱4万元。这些钱分几次给了郑宝顺。 16、被告人秦国福的供述与辩解，承包给赵某1的虾池子是国家的，没有手续。西岗码头和六加大桥下的得池子都是郑宝顺通过关系要来的，2016年底就把池子承包给了赵某1。西港码头的池子最早是找张前东开发的，张前东和周某合伙开发养某，郑宝顺和张前东签的三年的合同，政府管得严了不让养某，到2016年初管的不严了，就找周某商量把虾池子承包出去给周某一部分承包费做补偿，后来就有了经过毕某把池子承包给赵某1的事。六加大桥的池子收了赵某112万元，给了毕某3万，还给了毕某3000元的好处费，自己留了8.7万。西港码头的池子毕某给了其15.5万元，毕某拿走3.5万元，加一起一共收了24.2万元，都是现金。其承包给赵某1时虾池子没有纠纷，其带着赵某1看过池子后签的协议。六加池子被尹有才抢走了，西港码头的池子被唐山的一帮人抢走了。池子被抢走后其和郑宝顺出面解决过，没有协调成。后来和赵某1说池子是从他的手里抢走的其让他自己抢回来白养一年。2014年其把六加的池子转包给郑某1收14万元承包费没有经过郑宝顺。2017年其把六加和西港码头的池子包给赵某1后分两次给郑宝顺5万元，18年把六加的池子包给王某2后给郑宝顺4000元。因为郑宝顺通过关系要来的池子，其开发后对外承包出去了，给郑宝顺分好处费，是给的疏通关系的好处费和辛苦费。其没有能力保证包出去的池子养某。 17、被告人郑宝顺的供述与辩解，西港码头和六加大桥的池子是秦国福花钱推的，秦国福承包给赵某1池子的事其没有直接参与，他们签订承包合同后秦国福知道池子不好整，让其帮忙照看怕池子被人抢，正常池子1800左右一亩，这个才200元一亩，没有风险不可能这么便宜，然后其就告诉赵某1赶紧抽水拉集装箱，秦国福一共给了其5.8万，六加大桥那边给了其3万元，还给了其8000元开发费，因为其找挖掘机搭的埝，六加大桥的池子给了其2万元。最后赵某1也没有养成虾，池子被人抢了。2017年赵某1没有在六加大桥底下养成虾，是因为尹有才把虾池子抢走了，秦国福让其去协调此事，还差点打起来，还报了警。西港码头的池子是其要过来以后给秦国福的，秦国福找人开发的，2016年前承包给张前东三年，2016年后秦国福承包给了赵某1，赵某1的池子被人抢走后秦国福找其去解决，其带了不少人去的，对方也有好多人，其没有干管。这些池子政府不让养某，就是偷着养。其给赵某1儿子找过工作，赵某1不让他儿子去。秦国福托其给一个亲戚找首钢的工作。因为池子的事秦国福、赵某1和其一起吃了一次饭，还说了找工作的事，秦国福给了其4万元钱，其通过公安局李某1给赵某1儿子找了电动汽车厂的工作和通过梁某找了首钢的临时工，赵某1都不让去，其就和赵某1说找不到正式工，其就找到秦国福，说把钱退还给秦国福，秦国福说别搭理赵某1了，钱也没有退。庭审时郑宝顺供述，在公安机关的笔录前边的供述不属实，公安诱导其，后来的属实。秦国福说有人想承包六加的虾池，其就给秦国福了，以后有事别找其。其认为是出借虾池没有对外承包，没有对秦国福、刘仲元、高某说过可以解决虾池养某的问题，与高某没有协议，高某给其2万元是高某怕其把虾池给别人。秦国福把虾池给郑某1其没有得到过好处，2014年其在六加养某，后来其承包给了高尚海了，高尚海给了4万块钱。秦国福把虾池承包给赵某1时没有与其商量没有得到好处，其也不认识赵某1，后来和赵某1见过面，赵某1找到其平事，其没有管。秦国福把西港码头的池子承包给赵某1其不知情，去西港码头是跟着去的。秦国福把六加的池子承包给了王某2其知情，签协议其是保证人，没有得到好处，收的4000元钱是吃饭和唱歌的钱。后来承包给王某3不知情。秦国福对外承包虾池没有和其商量，都是事后知道的，承包费也没有给其，秦国福给5.8万元是秦国福与其商量让承担点责任。 18、接受证据材料清单、合同书、协议书、收条、合伙经营协议书、收据证明秦国福与王某3、王某2、赵某1、郑某1签订虾池转包协议及收上述被害人承包费的事实。秦国福与王某2的虾池承包协议书证实，2018年秦国福郑宝顺将位于六加大桥虾池承包给王某2，郑宝顺为担保人。 郑宝顺与秦国福、刘仲元签订的协议书证实郑宝顺在2013年将位于六加大桥以北200余亩虾池转包给秦国福和刘仲元。郑宝顺与高绍海、尹有才的虾池承包协议书证实，2016年-2017年郑宝顺将位于六加大桥西道路南、路北各一处虾池承包给高绍海、尹有才。 19、唐山市曹妃甸区海洋局等部门关于禁止在曹妃甸工业区范围内从事捕捞和养殖活动的通告、关于《禁止在曹妃甸工业区范围内从事捕捞和养殖活动的通告》中禁止从事捕捞和养殖活动坐标划定范围的说明证明涉案海域政府禁止从事捕捞和养殖活动。 20、刑事判决书、释放证明证明2005年7月14日因犯收购赃物罪郑宝顺被滦南县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金3000元。 21、其他情况有指认笔录、辨认笔录予以证实。 以上证据确实、充分，足以认定。 本院认为，公诉机关指控被告人郑宝顺以非法占有为目的，虚构事实，伙同秦国福骗取他人财物，证据不足，被告人郑宝顺不构成诈骗罪，辩护人的辩护理由成立，本院予以采纳。秦国福虚构、隐瞒位于唐山市曹妃甸区六加大桥部分海域其有养殖承包经营权，以在唐山市曹妃甸工业区公安机关、管委会有关系，能保证正常养某为由分别与高某、郑某1、赵某1、王某2、王某3签订转包协议书，收取上述被害人的承包费。通过被害人的陈述和郑宝顺的供述与辩解能够证实上述被害人未将承包费直接交付给郑宝顺，郑宝顺亦在侦查阶段及当庭供述未收到过上述被害人交纳的承包费。有人抢占虾池子后，秦国福才邀请郑宝顺解决抢占事宜，没有证据证实被告人郑宝顺与秦国福事前同谋共同实施诈骗，公诉机关指控被告人郑宝顺犯诈骗罪证据不足，应依法宣告被告人郑宝顺无罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百第三款之规定,判决如下： 被告人郑宝顺无罪。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判长 张   风   志 审判员 韩叶清审判员李印贺 二〇一九年十二月四日 书记员 石       甜