河北省邯郸市复兴区人民法院民 事 判 决 书（2015）复民初字第426号原告孙金言。委托代理人崔健，邯郸市法律援助中心律师。委托代理人裴旭，河北维民权律师事务所律师。被告中煤第一建设有限公司第四十九工程处。地址：本市复兴区建设大街箭岭路**号。负责人韩晓东，该公司处长。委托代理人程月，河北万强律师事务所律师原告孙金言与被告中煤第一建设有限公司第四十九工程处劳动争议纠纷一案，本院于2014年9月13日作出（2012）复民初字第2027号民事判决，原、被告均不服该判决，提出上诉，邯郸市中级人民法院于2015年2月3日作出（2014）邯市民二终字第1066号民事裁定，一、撤销本院（2012）复民初字第2027号民事判决；二、发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙金言及其委托代理人崔健、裴旭，被告中煤第一建设有限公司第四十九工程处委托代理人程月到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告于1988年10月由被告招录为建矿井工人，并签订了劳动合同，从事放炮员工作。2003年梧桐煤矿建成矿井后，被告让原告在家待岗。达退休年龄后，原告要求办理退休手续，单位告知档案找不到。原告要求确认原、被告之间存在事实劳动关系，邯郸市复兴区人民法院（2011）复民初字第370号民事判决、河北省邯郸市中级人民法院（2011）邯市民终字第698号判决最终判决认定原、被告之间自1988年10至2003年11月存在事实劳动关系。原告无法办理退休手续，现诉至法院请求判决：1、被告赔偿1988年10月至2003年11月未缴纳养老保险金、失业保险金、医疗保险金给原告造成的损失667850元；2、被告补发2003年至今的生活补助费120000元；3、被告给原告补办档案、办理退休手续；4、本案诉费由被告承担。原告为支持其诉求提交以下证据：1、原告的身份证复印件一份，证明原告的主体身份；2、邯郸市人力资源和社会保障局信访办公室劳动信访转送交办单二份，证明原告主张权利的事实；3、邯郸市劳动争议仲裁委员会不予受理通知书，证明原告按照法定程序主张权利；4、邯郸市公安局给其发放的合格证一份，证明原告在被告单位工作；5、邯郸矿务局郭二庄暂住证明一份，证明原告是被告单位职工；6、煤炭部第四十九工程处职工医疗证一份，证明是被告的职工；7、邯郸市劳动就业服务中必颁发的就业证一份，证明在被告单位工作；8、邯郸市公安局颁发的爆炸物储运操作证一份，证明在被告单位工作；9、磁县路村营乡北郭村村委会证明一份，证明原告1988年至2003年一直在被告处上班；10、张文良、朱长新的证言，证明原告在被告单位工作，2003年后被告让其在家待岗；11、河北省高院民事裁定一份，证明原告不服邯郸中院仅认定其1988至2003年同被告存在事实劳动关系，提请再审，河北高院指定邯郸中院再审；12、（2011）复民初字第370号判决复印件、（2011）邯市民终字第698号判决复印件，证明1988至2003年原、被告之间存在事实劳动关系；13、孙好堂、杜运甫书面证言各一份，证明原告是被告单位职工，原告要求回单位上班，要求安排工作；14、孙好堂、朱长新、陈万福书面证言各一份，证明原告是被告单位职工，原告要求回单位上班，要求安排工作。被告辩称，原告要求为其补缴1988年10月至2003年11月期间社会保险金的仲裁申请，已过时效，应依法驳回其诉求。且原告要求为其补缴各项社会保险金的诉请不属于法院民事诉讼的受案范围，请求依法予以驳回。而原告要求为其办理退休手续的诉请，无事实和法律依据，应予以驳回。被告未提供证据。原告所举证据，均经当庭质证。经审理查明，1988年10月起原告先后在被告承建的峰峰九龙煤矿、郭二庄煤矿、山东新泰小协矿务局湾窑头煤矿、峰峰大淑村煤矿、梧桐庄煤矿从事放炮员工作，双方未签订劳动合同。2003年11月梧桐庄煤矿建成矿井后，原告离开被告单位不再上班。原告在被告处工作期间被告未给原告交纳养老原险。2011年2月原告向本院起诉要求确认双方存在事实劳动关系，本院（2011）复民初字第370号判决认定原、被告之间存在事实的劳动关系。被告不服提起上诉，邯郸市中级人民法院作出的（2011）邯市民终字第689号判决变更原告与被告自1988年10月至2003年11月期间存在事实劳动关系。原告仍然不服先后向河北省高级人民法院、河北省人民检察院申请再审和抗诉，经河北省人民检察院抗诉，邯郸市中级人民法院于2014年8月12日作出（2014）邯市民再终字第59号判决，维持邯郸市中级人民法院作出的（2011）邯市民终字第689号判决。另查明，原告于2012年8月向邯郸市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告赔偿1988年10月至2003年11月未缴纳社会保险费的损失（养老、医疗、失业）667850元；另要求被告补发2003年至今的生活补助费120000元；补办档案并办理退休手续。邯郸市劳动争议仲裁委员会以退休人员不属仲裁受案范围为由，作出不予受理的决定。原告不服诉至本院，本院于2014年9月13日作出（2012）复民初字第2027号判决，原告仍然不服上诉于邯郸市中级人民法院，现该案以发回本院重新审理。本院认为，依据（2014）邯市民再终字第59号判决所维持的1988年10月至2003年11月原、被告之间存在事实劳动关系，被告应当为原告缴纳此期间的养老保险金。因原、被告均未举证说明用工期间原告工资收入数额，故本院参照河北省历年职工平均工资作为原告缴纳1988年10月至2003年11月养老保险金的计费基数。依据《河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》第四条：“企业缴费比例为20%；个人缴费比例为8%的规定”经折算被告应当为原告交纳的养老保险金数额为22806.1元。劳动法第二十八条规定，用人单位与劳动者解除劳动合同除劳动者具有本法第二十五条情形外（过失性辞退），应该按照国家规定给予经济补偿。（参见劳动法意见36、39条）另依据劳部发（1994）481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”第十条：“用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。”第十一条：“本办法中经济补偿金的工资标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。”结合（2014）邯市民再终字第59号判决认定：“因孙金言2003年11月后没有在四十九处劳动的事实，所以双方之间不存在事实劳动关系。”据此，本院认为，该情形应属双方合意解除事实劳动关系，被告应向原告支付经济补偿金。本院参照河北省2003年职工平均工资标准计算给付原告经济补偿为11189元，并额外支付经济补偿金5594.5元。两项合并共支付原告经济补偿金16783.5元。原告要求被告赔偿未缴纳医疗保险、失业保险的损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。并要求补办档案并办理退休手续的请求，不属于人民法院受案范围，本院不作处理。原告要求补发2003年至今生活费120000元的诉求，因该诉求与（2014）邯市民再终字第59号判决所维持的事实相悖，故本院亦不予支持。原告要求被告赔偿因档案丢而造成损失667850元的请求，因（2014）邯市民再终字第59号判决所维持的是：“原、被告自1988年10月至2003年11月期间存在事实劳动关系。”而事实劳动关系又以未签订劳动合同，未建立人事档案为前提，所以原告诉求的基本事实不存在，故不予支持。关于本案的仲裁时效，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项，以作出明确规定，而本案被告未向原告出具解除劳动合同的书面通知，因此应以原告主张权利时为争议发生之日。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第二十八条、第七十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中煤第一建设有限公司第四十九工程处于本判决生效后十日内给付原告孙金言养老保险金22806.1元，经济补偿金16783.5元。二、驳回原告孙金言的其他诉讼请求。如未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原、被告各负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  扈朝杰审 判 员  段红祥人民陪审员  连晓丹二〇一六年一月二十九日书 记 员  窦娜娜附相关法律法规：《中华人民共和国劳动法》第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：1在试用期间被证明不符合录用条件的确2严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；3严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；4被依法追究刑事责任的。第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。