广东省连平县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1623刑初146号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人广东省连平县人民检察院。被告人曾丽娥，曾用名林丽娥，女，1963年5月14日出生，身份证号码442************32X，汉族，小学文化，户籍所在地广东省河源市连平县，住连平县**************。2018年10月17日因本案被刑事拘留，同日被公安机关取保候审。2019年9月4日被本院取保候审。辩护人谢兰娟，连平县法律援助处指派律师。广东省连平县人民检察院以连检诉刑诉[2019]127号起诉书指控被告人曾丽娥犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年8月27日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人广东省连平县人民检察院提起公益诉讼。本院适用普通程序公开开庭进行了合并审理。广东省连平县人民检察院指派检察员谢中强出庭支持公诉，指派检察员缪惠琼对公益诉讼部分出庭履行职务，被告人曾丽娥及其辩护人谢兰娟出庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，被告人曾丽娥在连平县忠信镇经营利万佳商行期间，于2018年5月份开始购买国家禁止使用的非食用物质硼砂用于制作“腌李”、“腌蒜”，然后进行销售，从中获利，销售金额为70元。2018年6月15日，连平县食品药品监督管理局（现连平县**监督管理局）在曾丽娥经营的利万佳商行现场扣押硼砂2包，“腌李”、“腌蒜”100kg。经送广东省制糖产品质量监督检验站检测，“腌李”、“腌蒜”均检测出硼酸成分。公诉机关认为，被告人曾丽娥的行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，提请本院依法判处，案发后，被告人主动到公安机关投案自首，并如实供述犯罪事实，是自首，认罪认罚，可以从轻或者减轻处罚。刑事附带民事公益诉讼起诉人认为，根据食品整治办[2018]3号印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》，硼砂和硼酸均属于非食用物质。被告曾丽娥在生产、销售的食品中掺入国家禁止使用的非食用物质，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，对不特定消费者群体的健康造成影响，侵害不特定消费者群体合法权益，损害社会公共利益，依法应当承担支付销售金额十倍即700元的惩罚性赔偿金，并公开在市级以上媒体向社会公众赔礼道歉的民事责任。上述事实，被告人曾丽娥及其辩护人在庭审时均表示无异议，并有现场扣押的“腌李”、“腌蒜”及硼砂等物证，到案经过，户籍证明，无犯罪记录证明书，营业执照，检验检测报告书，证人刘慧、陈伟华的证言，被告人曾丽娥的供述与辩解，勘验、检查笔录，关于人体摄入硼砂的危害说明在案证实，足以认定。本院认为，被告人曾丽娥在生产、销售的食品中掺入国家禁止使用的非食用物质，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控罪名成立，本院依法予以支持。案发后，被告人曾丽娥主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，且表示认罪认罚，依法可以从轻或者换减轻处罚。公诉机关建议对被告人曾丽娥在有期徒刑六个月至一年期间予以量刑，本院予以采纳。被告人曾丽娥生产、销售的食品中掺入国家禁止使用的非食用物质，对不特定消费者群体的健康造成影响，侵害不特定消费者群体的生命权、健康权，损害社会公共利益，广东省连平县人民检察院以公益诉讼人身份提起附带民事公益诉讼请求，证据充分，符合法律规定，本院依法予以支持。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一项、第一百四十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人曾丽娥犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金二千元。（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月6日起至2020年5月5日止。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳至本院。）二、本案依法扣押的“腌李”“腌蒜”及硼砂，依法予以没收，由相关行政部门销毁。三、被告人曾丽娥应当在本判决发生法律效力之日起十日内支付因生产、销售有毒、有害食品造成的赔偿金一千元，并在河源市级以上的媒体公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  刘志荣审判员  龙伟云审判员  邹燕辉二〇一九年十一月六日书记员  刘月媚法律条文附录《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原材料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品……第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失，接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵除外。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；（四）其他危害人体健康的物质。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。