北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0119民初9396号原告：刘书云，男，1956年10月30日出生，住河北省石家庄市桥东区。委托诉讼代理人：赵云波，河北自清律师事务所律师。被告：河北晗霖建筑工程有限公司，住所石家庄高新区天山大街266号方大科技园9号楼902、912室。法定代表人：董浩铭，经理。委托诉讼代理人：李振平，河北盛润律师事务所律师。原告刘书云与被告河北晗霖建筑工程有限公司（以下简称河北晗霖公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘书云及其委托诉讼代理人赵云波，被告河北晗霖公司的委托诉讼代理人李振平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘书云向本院提出诉讼请求：1．请求依法判决河北晗霖公司给付刘书云工程款3109364．27元、施工补助费990000元、保证金2450000元，共计6549364．27元；2．对于给付河北晗霖公司的保证金3500000元，刘书云要求河北晗霖公司对其中3000000元保证金按照月利率1．5%计算利息，计息期间为自给付之日起直至给付完毕之日止；3．诉讼费用、保全费5000元、保全保险费16000元由河北晗霖公司承担。事实与理由：2017年3、4月份，刘书云与河北晗霖公司开始洽谈妫水河隧道主体工程劳务分包合同事宜，当时河北晗霖公司声称合同价款7000余万，要求刘书云交付3500000元的保证金，2017年5月9日刘书云分三次向河北晗霖公司打款共计3500000元。2017年10月13日，双方正式签订了妫水河隧道主体工程劳务分包合同，工程地点在北京市延庆区康庄镇、延庆镇。签订合同后，刘书云按照合同要求如期完成了劳务分包项目，并在工期要求紧迫的情况下，为河北晗霖公司完成了其他项目。截止目前，河北晗霖公司共给付刘书云款项3466800元（其中包括退还的1050000元保证金），剩余工程款项3109364．27元、其他各种补助990000元以及2450000元的保证金至今未支付。另外，由于河北晗霖公司签订合同前承诺合同价款7000余万元，施工完毕后总价款仅700余万元，相差悬殊，要求刘书云预先支付3500000元的保证金，显然不成比例。事后，河北晗霖公司同意给付刘书云补偿，但至今别说补偿了，给付的总额还不足刘书云给付的保证金。经刘书云多次催要，河北晗霖公司对剩余拖欠费用既不结算也不给付明确的各种补助，导致刘书云不能给提供劳务的农民工发放工资。为维护合法权益，现向人民法院提出诉讼，请求法院支持刘书云的诉讼请求。河北晗霖公司辩称，第一，诉争的工程款未结算，工程款不确定，不认可刘书云主张的工程款数额及施工补助数额，3500000元的保证金没有异议；第二，刘书云的主张的利息没有事实及法律依据；第三，河北晗霖公司按照约定支付了刘书云部分工程款2616800元、退还保证金1050000元，刘书云应承担间接分摊费是538103元，因刘书云丢失材料等中交公司扣款286090元，共计是4490993元，我们还差刘书云工程款3897614元，没有证据；第四，河北晗霖公司按照约定支付部分工程款，但刘书云未提供相应的发票，河北晗霖公司无法支付剩余工程款。本院经审理认定事实如下：2017年7月，甲方中交路桥建设有限公司与乙方河北晗霖公司就延崇高速公路（北京段）工程第2标段妫水河隧道主体及附属结构工程项目签订《妫水河隧道主体工程劳务分包合同》,合同约定承包方式为单价承包，不含增值税合同总价为15896900元。2017年10月13日，甲方河北晗霖公司与乙方刘书云在北京市延庆区签订《妫水河隧道主体工程劳务分包合同》，合同约定：第一条工程项目1、工程名称：延崇高速公路（北京段）工程第2标段妫水河隧道主体及附属结构工程；2、工程范围:延崇高速公路（北京段）工程第2标段妫水河隧道甲方指定区段；3、工作内容:①施工人员、机械设备进退场及必要的生活设施。②混凝土工程:脚手架、盘扣支架安拆、按规格分类堆码存放至指定地点和维护，模板场内运输、拼装、支护、拆除，预埋件制作安装、水电工程的预埋，混凝土浇筑、养生、拆模、凿毛（或抹面）、保温（或降温）、外观修饰等及相关全部辅助工作。③钢筋安装:钢筋卸车、堆放、转运、保管、绑扎、焊接（或套筒连接）、安装及相关全部辅助工作。④变形缝、施工缝：凿毛、清理，钢板裁剪、焊接成型、安装，止水带及附属结构件安装，注浆机相关全部辅助工作。⑤为完成上述工作所需的机械设备和辅材等与此有关的所有作业。⑥在上述合同工程施工期间的一切安全、防护、文明施工、环境保护等工作。第二条劳务分包方式及款项。1、承包方式：本工程实行单价承包（详见后附劳务分包单价表），不含税单价*（1+增值税率11%）=含税单价。劳务分包单价为乙方实施并完成本合同工程内容及修复缺陷所需的人工费、机械设备费（合同明示由甲方提供的除外）、材料费（即甲供材料以外的所有材料）、材料的现场卸车费、保管费、倒运费、冬雨季及夜间施工费以及水、电、临建、环保、保险、安全生产、文明施工、劳保、管理费、利润、除增值税以外的其他税费等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。2、工程数量：后附《工程量清单》内所列项为预计数量，不作为最终结算依据。最终结算数量是乙方实际完成、按甲方与中交签订的合同的相关计量条款计算并经中交验收合格确认的数量，每项数量均不超过本合同工程范围内业主给予中交最终计量确认的量。3、财务管理及付款方式：本工程财务实行统一管理，签订合同前，乙方需向甲方公户汇款100万（壹佰万元整），用于生活区建设、套筒、模板、钢管、机械设备等物品的采购或租赁，费用统一从公户支取，此款专款专用，由乙方进行监督。工程开工或施工期间乙方在甲方公户预留资金应不低于30万（主要用于非常规事件的应急处理，公户预留资金不足时，须及时按要求补充，否则甲方有权在工程款中按应补充资金额的1．5倍扣留）。乙方委派刘书云（合同签订人）负责资金的领用。工程结算时，乙方应在当期结算完成并收到甲方将予以付款信息的七个工作日内，向甲方提供合规的增值税发票，增值税专用发票税率为11%。乙方所提供的增值税发票，开具方必须与合同签订方一致，甲方收到乙方发票并经验证通过后办理付款事宜，结算付款汇入以乙方名称开立的指定账户。若因乙方提供的专用发票无法验证或乙方原因导致超过180天无法抵扣增值税的，甲方有权拒绝付款。第三条保证金。1、安全保证金：按每期结算款的5%计算，在每期结算时扣除，工程完工后确保无安全隐患后返还。2、工程质量保证金：按每期结算款的5%计算，在每期结算中扣除，待工程完工退场，交工验收且完成所有缺陷修复后6个月内无息返还乙方质保金，但甲方垫付的应由乙方承担的费用将从质保金中扣除。3、农民工工资保证金：每期结算扣除结算工程款的2%作为农民工工资保证金，待工程完工，乙方提供有效证明材料证明工资均已足额发放后一个月后不计息返还。第四条工程期限。1、合同工期：自甲方通知开工之日起至2018年8月30日。…第七条工程结算程序和方式。1、每月20日前由乙方协助甲方按实际完成、满足质量要求、符合计量规则、并经中交验收签认的工程量上报计算资料；中交合约部根据签认的结算资料办理中间结算单；如乙方未按前述时限协助甲方上报结算资料，则本期结算当月不予办理，责任自负…4、甲方延期支付的各种款项不计利息。…河北晗霖公司为赵海林出具授权委托书，具体内容为：本人马素芹系河北晗霖建筑工程有限公司的法定代表人，现委托赵海林为我方代理人。代理人根据授权，有权在延崇高速（北京段）工程第2标段工程的招投标活动及合同履行过程中，以我方的名义签署投标文件、签订合同、履行合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。合同签订后，刘书云按照合同约定完成了工程。2019年3月19日，赵海林为刘书云出具一份延崇高速河北晗霖公司刘书云班组工程量清单，工程量清单载明：E3仓合计（含税）2186487．05元、E7仓合计（含税）1781386．42元、A3仓合计（含税）714692元、B1仓843598．8元，总计5526164．27元。2019年4月3日，赵海林为刘书云班组出具一份施工补助费用清单及一份证明，其中施工补助费用清单中载明：一、E3、E7仓冬季施工补助人民币220000元；二、A3、B1仓（U型槽）施工补助200000元；三、E3、E7、A3、E1补工费200000元；四、E3仓施工完毕后，E7仓无法正常施工，导致100名工人闲置20余天，机械闲置、人工生活补助共计210000元；五、由于采购的木方、模板等材料未达到正常使用次数，造成材料浪费，补偿110000元；六、A3、E1零事故奖励50000元。总金额990000元。证明载明：刘书云于2017年5月8日交付河北晗霖公司3500000元延崇高速（北京）段保证金，其中3000000元的保证金部分，河北晗霖公司同意按照月利率1．5%，即每月45000元支付给刘书云，利息自保证金交付之日起算，直至保证金及利息给付完毕之日止。庭审中，刘书云主张河北晗霖公司已支付工程款数额为2416800元，未提交证据予以证明。河北晗霖公司主张已支付刘书云工程款数额为2616800元，提交对账单复印件供法庭参考。庭后，刘书云表示经核实认可河北晗霖公司对已支付工程款数额的主张。刘书云主张河北晗霖公司已退还其保证金1050000元，河北晗霖公司对此予以认可。刘书云于2019年9月17日向本院申请财产保全，请求冻结、查封河北晗霖公司名下的银行存款6549364．27元或相等金额的其他财产。刘书云以天安财产保险股份有限公司出具的保险金额为人民币6549364．27元的财产保全责任险保单提供担保，为进行财产保全，刘书云在诉讼中交纳保全费5000元，并支付保险费16000元。另查明，河北晗霖公司的原法定代表人为马素芹，后变更为董浩铭。上述事实，有妫水河隧道主体工程劳务分包合同、收据、授权委托书、刘书云班组工程量清单、刘书云班组施工补助费用清单、证明、发票以及当事人陈述等在案佐证。本院认为，河北晗霖公司在承包中交路桥建设有限公司发包的工程后，将部分工程分包给没有劳务分包资质的刘书云，双方的行为违反了法律、行政法规的强制性规定，故劳务分包合同应属无效。劳务分包合同虽无效，但是刘书云按照合同约定完成了工程，且河北晗霖公司的委托代理人赵海林已就工程量进行确认，故刘书云要求河北晗霖公司给付剩余工程款的诉讼请求本院应予支持。对于工程总价款河北晗霖公司的委托代理人赵海林已确认为5526164．27元，对于已支付工程款数额双方均认可为2616800元，所以河北晗霖公司还应当支付刘书云剩余工程款数额为2909364．27元。刘书云作为相关项目的实际组织施工者，组织人工并投入材料进行施工，必将产生相应费用，且河北晗霖公司的委托代理人赵海林已就刘书云班组施工补助费用清单签字确认，故刘书云要求河北晗霖公司依照施工补助费用清单支付施工补助费990000元的诉讼请求，本院予以支持；对于刘书云主张河北晗霖公司应当返还其保证金2450000元的诉讼请求，本案中双方一致认可，2017年5月8日河北晗霖公司收取了刘书云保证金3500000元，之后返还刘书云1050000元，剩余2450000元未返还，由于河北晗霖公司对此款项的占用没有合法根据，所以河北晗霖公司应当返还刘书云剩余的保证金2450000元；对于刘书云要求河北晗霖公司对保证金中3000000元保证金按照月利率1．5%计算利息，计息期间为自给付之日起直至给付完毕之日止的诉讼请求，因为保证金利息不属于工程款范围，双方在签订劳务分包合同时并未就保证金的利息进行约定，赵海林事后对保证金利息进行确认存在超越授权范围的可能，故对于刘书云此项诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。但是，由于河北晗霖公司长期占用该资金，必将造成刘书云相当于中国人民银行同期贷款利率的利息损失，此系客观损失。故本院认为，河北晗霖公司应返还刘书云保证金2450000元，还应当支付利息，从2017年5月8日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止；河北晗霖公司主张刘书云应承担分摊费用538103元以及中交公司对刘书云丢失材料等扣款286090元，由于其未提交任何证据予以证明，故对此抗辩意见本院不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、河北晗霖建筑工程有限公司支付刘书云剩余工程款2909364．27元（于本判决生效后七日内履行）；二、河北晗霖建筑工程有限公司支付刘书云施工补助费990000元（于本判决生效后七日内履行）；三、河北晗霖建筑工程有限公司支付刘书云保证金2450000元并支付相应利息，以2450000元为基数，从2017年5月8日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止（于本判决生效后七日内履行）；四、驳回刘书云的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28823元，由刘书云负担701元（已交纳）；由河北晗霖建筑工程有限公司负担28122元（于本判决生效后七日内交纳）。财产保全费5000元，由河北晗霖建筑工程有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。保险费16000元，由河北晗霖建筑工程有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 宋维明二〇一九年十一月五日法官助理 刘艳玲书 记 员 孙 瑶