四川省自贡市沿滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0311民初455号 原告：牟卫川，男，1988年9月12日出生，汉族，住四川省自贡市富顺县。 委托诉讼代理人：张菊容，四川泰逸律师事务所律师。 被告：四川天非尼迪新能源科技有限公司，住所地四川省自贡市沿滩工业园区汇才路**。 法定代表人：王定华，总经理。 委托诉讼代理人：谭小龙，四川亚峰（自贡）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭毓敏，四川亚峰（自贡）律师事务所律师。 原告牟卫川诉被告四川天非尼迪新能源科技有限公司（以下简称天非尼迪科技公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告牟卫川委托诉讼代理人张菊容、被告天非尼迪科技公司委托诉讼代理人谭小龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告牟卫川向本院提出诉讼请求：1．判令解除原、被告双方于2018年9月14日签订的《建设工程施工框架协议》及《补充协议》；2．判令立即返还原告牟卫川借款2,850,000元；3．判令被告天非尼迪科技公司支付占用资金利息570,000元（以2,850,000元为基数，按月利率2%计算利息至2019年2月14日）；4．判令被告天非尼迪科技公司支付原告牟卫川违约金1,200,000元；5．本案诉讼费用由被告天非尼迪科技公司负担。事实与理由：原被告于2018年9月14日签订《建设工程施工框架协议》，协议约定被告天非尼迪科技公司向原告牟卫川借款3,000,000元，分两笔支付，第一笔2,000,000元于2018年9月14日前支付到被告天非尼迪科技公司账户，第二笔1,000,000元在被告天非尼迪科技公司提供土地证后5天内支付到被告天非尼迪科技公司账户，还款时间为2018年11月13日前，若在该期限归还全部借款则不计算利息，原告牟卫川于2018年9月14日向被告天非尼迪科技公司汇入2,000,000元，2018年10月11日向被告天非尼迪科技公司账户汇入1,000,000元，后被告天非尼迪科技公司未按期还款，原、被告于2018年11月19日签订补充协议，原告牟卫川同意将还款日期延期至2018年12月30日前，被告天非尼迪科技公司承诺在2018年12月30日前支付本金及利息，利息按月息3%计算。同时被告天非尼迪科技公司承诺在2018年12月30日以前办理好项目开工手续及落实好项目所需资金，且由原告牟卫川合作的符合工程建设资质的建设安装工程公司同被告天非尼迪科技公司签订建设施工合同。目前被告天非尼迪科技公司一共支付原告牟卫川6**,000元，被告天非尼迪科技公司未办理好工程的开工手续、也未签订建设施工合同。现原告牟卫川就还款及工程事项多次与被告天非尼迪科技公司协商、双方未达成一致意见，故原告牟卫川诉至本院。 被告天非尼迪科技公司辩称，两份合同为《建设工程施工框架协议》及《〈建设工程施工框架协议〉的补充协议》，本案纠纷非建设工程施工合同产生的纠纷，实为民间借贷纠纷；原告牟卫川请求被告按月利率2%支付利息双方并无约定；原告牟卫川请求支付违约金和利息相加，已经超过月利率2%的标准，请求法院依法裁决。 原告牟卫川为支持自己的诉讼主张向本院提交了以下证据： 1．《建设工程施工框架协议》及《补充协议》拟证明双方建设工程施工合同关系，为了合同履行原告牟卫川向被告天非尼迪科技公司提供3,000,000元借款； 2．收据、付款凭证、支付凭证，拟证明原告牟卫川按合同约定履行了义务，被告天非尼迪科技公司支付了借款本金及利息共计630,000元。 被告天非尼迪科技公司对原告牟卫川举示的证据1的三性无异议，但对证明目的有异议，双方合同名义上为建设工程施工合同，实际履行中仅被告天非尼迪科技公司向原告牟卫川借款，其余没有履行因此纠纷属民间借贷纠纷；对证据2三性无异议，该证据证明原告牟卫川借款给被告天非尼迪科技公司后，被告天非尼迪科技公司偿还了630,000元借款本金而不是支付利息。 被告天非尼迪科技公司未提交证据。 经审查，本院对原告牟卫川举示的证据真实性、合法性、关联性予以确认。 经审理查明：被告天非尼迪科技公司取得位于四川省自贡市沿滩区宗地的Ａ4-3地块300亩，拟建设钢结构生产厂房约7.5万平方米，办公及其他配套用房月4.2万平方米及附属工程。2018年9月14日，原、被告双方签订《建设工程施工框架协议》，约定将上述工程承包给原告牟卫川（签订正式建设工程施工合同时由原告牟卫川合作的符合工程建设资质的建筑安装工程公司签订）；同时协议约定被告天非尼迪科技公司向原告牟卫川借款3000000元，原告牟卫川分两笔支付，第一笔2000000元于2018年9月14日前支付到被告天非尼迪科技公司账户，第二笔1000000元在被告天非尼迪科技公司提供土地证后5天内支付到被告天非尼迪科技公司账户，还款时间为2018年11月13日前，若在该期限归还全部借款则不计算利息；被告天非尼迪科技公司在2018年11月13日前需保证原告牟卫川正常开工，否则被告天非尼迪科技公司支付给原告牟卫川借款额10%的违约金。框架协议签订后，原告牟卫川于2018年9月14日向被告天非尼迪科技公司汇入2000000元，2018年10月11日向被告天非尼迪科技公司账户汇入1000000元。约定的退还借款期到后，被告天非尼迪科技公司未退还原告牟卫川借款。 2018年11月19日，原告牟卫川与被告天非尼迪科技公司签订《建设工程施工框架协议》的补充协议，约定，被告天非尼迪科技公司未能按双方2018年9月14日签订的《建设工程施工框架协议》履约，被告天非尼迪科技公司自愿支付原告牟卫川违约金300000元，若被告天非尼迪科技公司在2018年11月23日前支付该违约金，原告牟卫川同意减免50000元，否则被告天非尼迪科技公司应在2018年12月15日前支付违约金300000元；原告牟卫川同意将还款日期延期至2018年12月30日前。被告天非尼迪科技公司承诺在2018年11月15日至2018年12月30日期间的资金利息按月息3%计算支付给原告牟卫川；同时被告天非尼迪科技公司承诺在2018年12月30日以前办理好项目开工手续及落实好项目所需资金，确保双方于2018年9月14日签订的《建设工程施工框架协议》的执行；如果被告天非尼迪科技公司未及时履行补充协议约定条款，则属被告违约，被告天非尼迪科技公司还应支付给原告牟卫川违约金1200000元，履约后，双方同意解除签订相关协议；被告自愿将所取得的位于四川省自贡市沿滩区出让宗地编号为51××23的Ａ4-3地块300亩土地的土地证原件质押给原告牟卫川作为以上条款的履约保证。该补充协议签订后至原告牟卫川起诉时，被告天非尼迪科技公司于2018年12月4日通过银行转款160000元，于2019年1月4日转款90000元、1月5日转款110000元、1月22日转款200000元，合计转款560000元给原告牟卫川，另被告天非尼迪科技公司支付原告牟卫川现金70000元，共计630000元。被告天非尼迪科技公司未办理好工程的开工手续、也未与原告牟卫川签订建设施工合同。原告牟卫川与被告天非尼迪科技公司就还款及工程事项多次协商未果。 上述事实有原告牟卫川提供的证据及原被告双方的陈述在案佐证。 本院认为，原告牟卫川与被告天非尼迪科技公司签订的《建设工程施工框架协议》系建设工程施工的意向性协议。本案非因建设工程施工合同产生的纠纷，而是协议中约定的借款的偿还问题产生的纠纷，因此本案的案由实为民间借贷纠纷。原被告双方签订的《建设工程施工框架协议》及《〈建设工程施工框架协议〉的补充协议》中涉及借款的相关约定系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按协议的约定履行。原告牟卫川按照《建设工程施工框架协议》约定出借款3,000,000元给被告天非尼迪科技公司后，被告天非尼迪科技公司应当按照协议约定的期限返还。由于被告天非尼迪科技公司未按期返还，双方签订补充协议进行重新约定符合法律规定。按照补充协议约定，被告天非尼迪科技公司应在2018年11月23日前支付原告牟卫川违约金300,000元，2018年12月30日前退还清原告牟卫川借款3,000,000元，但被告天非尼迪科技公司未按补充协议约定履行，故被告天非尼迪科技公司应当承担该协议约定的违约金300,000元及2018年11月15日至2018年12月30日的借款利息。补充协议约定的利息为月利率3%，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限”的规定，被告天非尼迪科技公司应当支付的利息的利率应当按月利率2%计算，利息为3,000,000元×月利率2%×1.5月＝90,000元。违约金和利息两项共计390,000元。 被告天非尼迪科技公司已经支付原告牟卫川6**,000元，扣除违约金和利息390,000元后的部分240,000元即为支付本金，故被告天非尼迪科技公司尚欠原告牟卫川借款本金为3,000,000元减去240,000元，为2,760,000元。 补充协议签订后，被告天非尼迪科技公司履行了约定支付违约金和偿还部分借款的义务。补充协议约定的违约金1,200,000元，被告天非尼迪科技公司认为过高要求减少，符合法律规定。本院认为，被告天非尼迪科技公司以支付原告牟卫川占用资金利息损失承担责任更为合理。故原告牟卫川要求被告天非尼迪科技公司承担违约金1,200,000元的主张，本院不予支持。原被告双方对于2018年12月30日之后的借款利息没有约定，根据本案实际并参照双方补充协议的约定，被告天非尼迪科技公司应当按照月利率1%支付原告牟卫川占用资金利息。原告牟卫川要求自2019年1月15日起计算利息系自行处分民事权利的行为，本院准许。 截止到原告牟卫川起诉时，被告天非尼迪科技公司仍未办理好意向协议中所涉工程的开工手续，也未与原告牟卫川签订正式的建设工程施工合同，被告天非尼迪科技公司的行为致使原告牟卫川不能实现合同目的。故原告牟卫川要求解除《建设工程施工框架协议》及补充协议，符合法律规定。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下： 一、自本判决生效之日起，解除原告牟卫川与被告四川天非尼迪新能源科技有限公司于2018年9月14日签订的《建设工程施工框架协议》及双方2018年11月9日签订的《〈建设工程施工框架协议〉的补充协议》； 二、被告四川天非尼迪新能源科技有限公司在本判决生效后十日内偿还原告牟卫川借款2,760,000元及利息（以2,760,000元为基数，按月利率1%计算，自2019年1月15日起至付清借款之日止）； 三、驳回原告牟卫川的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费39,656元，减半收取计19,828元，保全费5,000元，共计24,828元，由被告四川天非尼迪新能源科技有限公司负担。（原告牟卫川在起诉时已垫交，被告四川天非尼迪新能源科技有限公司在偿还原告牟卫川借款时一并支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审判员  邹永明 二〇一九年九月二十七日 书记员  陈志阳