安徽省泗县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1324刑初402号 公诉机关安徽省泗县人民检察院。 被告人蒋玉峰，男，1964年1月17日出生，汉族，经商，初中文化，江苏省徐州市泉山区人，住江苏省徐州市泉山区。曾因诈骗罪于1996年4月11日被徐州铁路运输法院判处有期徒刑一年。现因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2018年4月3日被泗县公安局刑事拘留，2018年5月10日被泗县公安局取保候审。2019年5月7日被泗县人民检察院决定取保候审，于2019年10月9日被本院决定取保候审，次日交由徐州市公安局泉山分局执行取保候审。 辩护人张德武，江苏钟鼓楼律师事务所律师。 安徽省泗县人民检察院以泗检二部刑诉（2019）75号起诉书指控被告人蒋玉峰犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年10月9日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年10月23日公开开庭对此案进行了审理，安徽省泗县人民检察院指派检察员杨莉娟出庭支持公诉，被告人蒋玉峰及其辩护人张德武到庭参加诉讼。本案现己审理终结。 安徽省泗县人民检察院指控：2017年9月20日，被告人蒋玉峰以山东誉远建设工程有限公司郑州分公司的名义与安徽兴华建设工程有限公司签订泗县大路口乡中心村施工协议，承建泗县大路口乡邓公中心村美好家园工程。2017年9月29日，被告人蒋玉峰又将该工程转包给没有施工资质的李某1，并约定“如遇年终放假支付已完成工程量100%劳务费”。后李某1带领武某、邵某等多名工人承建该工程，被告人蒋玉峰一直拖欠工人工资。2018年2月14日，泗县人力资源和社会保障局依法对山东誉远建设工程有限公司郑州分公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令该公司于2017年2月14日16时30分前支付工人工资356171元，并按程序留置送达，将该指令书张贴于公司项目部内。被告人蒋玉峰作为工程实际负责人未在指定期限内支付，并以逃匿方式逃避支付。立案后，经实际核算，被告人蒋玉峰共拖欠42名工人工资共计141250.064元，现已全额支付。 被告人蒋玉峰于2018年3月28日在徐州站安检大厅被徐州铁路公安处徐州站派出所民警抓获归案。 公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、限期整改指令书、领款单等书证，证人证言，被害人陈述，以及被告人供述和辩解等证据，认为被告人蒋玉峰以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经泗县人力资源和社会保障局责令支付后仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人蒋玉峰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。 辩护人辩护意见：对公诉机关指控被告人蒋玉峰构成拒不支付劳动报酬罪的定性和罪名不持异议，对公诉机关认为被告人构成坦白予以认可；被告人在公诉机关提起公诉前已经支付工人工资，具有减轻情节；徐州市泉山区司法局同意接受被告人蒋玉峰为社区矫正对象。综合各项因素，建议法庭对被告人适用缓刑。 经审理查明： 2017年9月20日，被告人蒋玉峰以山东誉远建设工程有限公司郑州分公司的名义与安徽兴华建设工程有限公司签订泗县大路口乡中心村施工协议，承建泗县大路口乡邓公中心村美好家园工程。2017年9月29日，被告人蒋玉峰又将该工程转包给没有施工资质的李某1，并在合同价款及付款方式上有“如遇年终放假支付已完成工程量100%劳务费”等约定内容。后李某1带领武某、邵某等多名工人承建该工程，被告人蒋玉峰一直拖欠工人工资。2018年2月14日，泗县人力资源和社会保障局依法对山东誉远建设工程有限公司郑州分公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令该公司于2017年2月14日16时30分前支付工人工资356171元，并按程序留置送达，将该指令书张贴于公司项目部内。被告人蒋玉峰作为工程实际负责人未在指定期限内支付拖欠工人工资，而以逃匿方式逃避支付。泗县人力资源和社会保障局于2018年3月15日将此案依法移送泗县公安局；次日，泗县公安局依法立案侦查。被告人蒋玉峰于2018年3月28日在徐州站安检大厅被徐州铁路公安处徐州站派出所民警抓获归案，自3月28日至4月3日在徐州市铁路看守所羁押，同年4月3日被泗县公安局刑事拘留。2018年3月9日经实际核算，被告人蒋玉峰共拖欠42名工人工资共计141250.064元，后于同年四月下旬已全额支付。 上述事实，被告人蒋玉峰在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明、前科证明、抓获经过、建筑劳动承包合同、工人核算工资清单、工人工资领条、泗县人社局移交材料、限期整改指令书等书证；有魏某、瞿某、李某1、赵某、庄某等证人证言；有被害人王某、朱某、周某、武某、李某2、李某3、邵某、李某4等陈述；以及被告人的供述和辩解在卷证实，足以认定。 本院认为：被告人蒋玉峰以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经安徽省泗县人力资源和社会保障局责令支付后仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。被告人在庭审中能够认罪服罪，如实坦白自己的犯罪，认罪态度较好，依法可以从轻处罚；同时被告人蒋玉峰在提起公诉前已支付拖欠农民工全部工资，依法可以减轻处罚。根据本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，以及其前科情节和当地司法局社区矫正的评估，对其判处缓刑对所居住社区无重大不良影响。辩护人建议对被告人蒋玉峰处罚时适用宣告缓刑的意见，本院予以采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、三款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十一条，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款第（二）项、第三条第一款第二项、第四条、第六条第一款之规定，判决如下： 被告人蒋玉峰犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决书生效后十日之内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  胡涛 二〇一九年十月二十八日 书记员  庄雅 附：相关法律规定 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人、和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，已自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （二）逃跑、藏匿的： …… 第三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 第四条第一款经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。 对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。 拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。