安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1321民初3790号被告：安徽建源建筑有限公司，住所地安徽省宿州市砀山县砀城镇西关健康路**，统一社会信用代码91341321152421648K。法定代表人：许建设，该公司经理。委托诉讼代理人：周咸华，该公司退休员工。委托诉讼代理人：杨涛，安徽序力律师事务所律师。被告：砀山县经济适用房开发有限公司，住，住所地安徽省宿州市砀山县砀城镇中原路意发小区一社会信用代码9134132170499172XH。法定代表人：刘仍敬，该公司经理。被告：砀山县房产管理服务中心（原砀山县住房制度改革办公室），住，住所地安徽省宿州市砀山县砀城镇桃源居西侧一社会信用代码1234132148603500XY。法定代表人：陈广东，该中心主任。上列两被告共同的委托诉讼代理人：许贺，安徽张勇律师事务所律师。被告：砀山县住房和城乡建设局，住，住所地安徽省宿州市砀山县砀城镇砀郡路与旭日路交叉口一社会信用代码11341321003194226H。法定代表人：从平，该局局长。委托诉讼代理人：王春雷，安徽序力律师事务所律师。原告安徽建源建筑有限公司（以下简称安徽建源公司）与被告砀山县经济适用房开发有限公司（砀山经济适用房开发公司）、砀山县房产管理服务中心（以下简称砀山房产管理中心）、砀山县住房和城乡建设局（以下简称砀山住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，后因案情复杂，裁定转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告安徽建源公司的委托诉讼代理人周咸华、杨涛、被告砀山经济适用房开发公司及砀山房产管理中心共同的委托诉讼代理人许贺、被告砀山住建局的委托诉讼代理人王春雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽建源公司诉称：1999年3月，安徽建源公司中标砀山‘梨都小区’一期住宅楼工程，并与砀山经济适用房开发公司签订了建设工程施工合同，约定工程总价款125万元。合同签订后，安徽建源公司按照约定如期竣工，工程竣工交付后并投入使用。工程交付后，砀山经济适用房开发公司没有按照约定给付工程款，现尚下欠8万元没有支付。砀山经济适用房开发公司系原砀山县住房制度改革办公室、砀山县建设局的下属机构，其应与砀山经济适用房开发公司共同承担责任。现提起诉讼，请求判令砀山经济适用房开发公司、砀山房产管理中心、砀山住建局共同给付安徽建源公司下欠工程款8万元及利息（利息自欠款之日起按照中国人民银行同期公布的贷款利率计算至还清款之日止），并承担本案的诉讼费用。砀山经济适用房开发公司辩称：1999年3月份安徽建源公司与砀山经济适用房开发公司签订建设工程施工合同，承建砀山‘梨都小区’一期住宅楼工程属实，但合同同时约定砀山经济适用房开发公司统一购买提供主要建筑材料。工程竣工后，砀山经济适用房开发公司及时与安徽建源公司进行了结算，扣除材料款后，用该小区3号楼3单元的商品房一套抵偿了部分工程款项，剩余工程款最后以现金的方式进行了支付，结算支付完毕之后双方均无异议。时隔近20年，砀山经济适用房开发公司的人事也几经变动，现任领导及相关工作人员对当时的工程相关情况已不清楚，公司相关财务状况已审计封存。安徽建源公司现提起诉讼，也已超过诉讼时效，并且也无任何证据证明砀山经济适用房开发公司下欠其工程款。请求驳回安徽建源公司的诉讼请求。砀山房产管理中心辩称：涉案建设工程施工合同系安徽建源公司与砀山经济适用房开发公司双方共同签订，原砀山县住房制度改革办公室并非涉案合同的当事人。该合同履行与否，均与原砀山县住房制度改革办公室没有任何关系。并且，原砀山县住房制度改革办公室与砀山经济适用房开发公司分别是两个相对独立的、不同的主体，双方之间没有经济上的依附性，安徽建源公司要求砀山房产管理中心（砀山县住房制度改革办公室）承担责任，没有任何事实和法律依据。请求驳回安徽建源公司的诉讼请求。砀山住建局辩称：1、涉案合同的相对方是砀山经济适用房开发公司，与砀山住建局没有关系。依据合同的相对性，原砀山县住房制度改革办公室与安徽建源公司不具有合同关系。砀山经济适用房开发公司是独立的经济主体，依据公司法的规定成立，并对外独立承担责任，该公司对外进行业务活动签订的相关文件及协议均与砀山住建局无关。2、假如涉案债务属实，也已经超过了诉讼时效。另外，安徽建源公司提供的证据并没有涉案工程相应的结算单据作为其主张的依据。安徽建源公司的主张缺乏事实和法律依据，请求法庭驳回安徽建源公司对砀山住建局的诉讼请求。经审理，本院查明如下案件事实：安徽建源公司原名砀山县建筑工程公司，系依法登记设立的有限责任公司，从事建筑工程的施工等经营活动；砀山经济适用房开发公司系依法登记设立的有限责任公司，股东系原砀山县住房制度改革办公室，从事按照国家房地产开发的有关规定承担经济适用房的开发经营业务；原砀山县住房制度改革办公室系砀山县政府依法设立的政府职能管理部门，现已合并入砀山县房产管理服务中心。1998年11月，原砀山县住房制度改革办公室与砀山县建筑安装工程招标领导办公室就‘砀山梨都小区’第一期工程住宅楼的施工建设公开对外招标，原砀山县建筑工程公司中标。1999年3月18日，砀山经济适用房开发公司（甲方）与原砀山县建筑工程公司（乙方）签订建设工程施工合同，将‘梨都小区’3＃商住楼的土建工程发包给原砀山县建筑工程公司，约定：开工日期1999年3月22日，竣工日期1999年10月24日；合同价款（按图纸设计的全部土建工程内容）计125万元，采一次性包死价；工程开工基础完成后，拨付给施工单位工程造价20﹪的工程款。主体按层拨款，每完成一层拨付给施工单位工程造价7﹪的工程款。内外装饰和安装工程完工后，拨付给施工单位工程造价18﹪的工程款。工程竣工验收达到投标承诺质量标准后，退还给施工单位风险金并按银行活期存款付息给施工单位。开结算发票后，付工程造价15﹪的工程款。最后保留工程造价5﹪的质量保修金（不计息），按建筑法规定的保修范围、保修内容、保修期限完成后，退还保修金；主要建筑材料钢材、水泥、PVC钢塑窗等由甲方统一购进供应施工单位，价格不超过砀山县建材信息价（1998年8份）。所有原材料、建筑构配件必须符合设计图纸规定，有合格证且复试合格，并经甲方认证许可。发生争议，首先请砀山县建设局调解，后提请砀山法院判决，等相关合同内容。合同签订后，原砀山县建筑工程公司进行了施工，工程竣工后进行了交付。工程施工过程中，砀山经济适用房开发公司支付给原砀山县建筑工程公司一部分工程进度款。工程竣工后，砀山经济适用房开发公司用该小区3号楼3单元五层的商品房一套抵付给原砀山县建筑工程公司。诉讼过程中，砀山经济适用房开发公司否认下欠安徽建源公司工程款。对此，安徽建源公司未向本院提交相关砀山经济适用房开发公司下欠其工程款的有效证据。上述案件事实，有招标通知书、建设工程施工合同，以及当事人、委托诉讼代理人的陈述等证据，在案佐证。本院认为：依据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，安徽建源公司主张安徽建源公司下欠其施工的‘梨都小区’3＃商住楼工程款8万元尚未给付，要求砀山经济适用房开发公司、砀山县房产管理服务中心、砀山住建局予以给付，但前述三被告均不予认可。审理认为，安徽建源公司对其本案的主张应当向本院提交相关有效证据予以证明，否则应承担不利的后果。对此，安徽建源公司未向本院提交砀山经济适用房开发公司下欠其工程款的相关有效证据。根据本案现有证据，安徽建源公司主张砀山经济适用房开发公司下欠其工程款8万元的事实无法确认。安徽建源公司的前述诉讼请求，因缺乏相关事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回安徽建源建筑有限公司的诉讼请求。案件受理费1800元，由安徽建源建筑有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  刘善宗人民陪审员  仇红妍人民陪审员  黄 侠二〇二〇年六月二十六日书 记 员  张郅臻附：本案所适用的法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。