河北省廊坊市安次区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀1002民初2256号原告：寇国友，男，1956年7月25日出生，汉族，现住廊坊市安次区。原告：郝庆山，男，1967年8月18日出生，汉族，住廊坊市安次区。原告：吴振江，男，1969年3月8日出生，汉族，住廊坊市安次区。原告：寇国顺，男，1969年2月21日出生，汉族，住廊坊市安次区。原告：郝庆录，男，1973年10月4日出生，汉族，住廊坊市安次区。五原告委托诉讼代理人：李少卿，河北金光律师事务所律师。被告：柴海山，男，1952年6月24日出生，汉族，农民，现住廊坊市安次区。第三人;武俊玲，女，1978年11月5日出生，汉族，住廊坊市广阳区。委托诉讼代理人：张雪婷，河北张克锋律师事务所律师。原告寇国友、郝庆山、吴振江、寇国顺、郝庆录与被告柴海山、第三人武俊玲农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年9月7日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月12日公开开庭进行了审理。原告寇国友、原告郝庆山、原告吴振江、原告寇国顺、原告郝庆录、委托诉讼代理人李少卿、被告柴海山、第三人武俊玲及其委托诉讼代理人张雪婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。寇国友、郝庆山、吴振江、寇国顺、郝庆录向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院指判令被告给付原告租金73165元。2、请求人民法院判令被告将所租6亩土地返还原告。3、本案一切费用由被告承担。事实与理由：五原告系安次区杨税务乡东固城1组村民，1997年3月，原告寇国友、郝庆山及本组组长吴焕亭（吴振江之父）代表该组与本村村民柴海山签订了土地承包合同，合同约定：1、被告承包原告槐子地，共计6亩，（其中：东至：建设村地，西至：二组土地，南至：小公路，北至四组土地）。2、承包期限自1997年3月至2016年2月底共计20年。租金每5年为一期。第一期租金为每亩每年300元，从第二期起，租金每期上调50%。3、被告不得将该土地转租他人，到期交回土地使用权。合同签订后，原告将6亩土地使用权交给被告，可被告一直以各种理由拒付租金，原告也一直讨要未果，现在合同已经到期，被告仍拒绝将所租土地交还原告。被告的做法严重侵害了原告的合法权益，无索，原告为了维护自己的合法权益，向贵院提起诉讼，请求法院在查清事实的基础上支持原告的诉求。柴海山辩称，原告主张的租赁土地的情况属实，1996年本人租赁该土地办厂，经营亏损欠下许多债务，2004年该土地上所建的厂房一起租赁与第三人，所有租金归还了个人债务，现在家庭困难，无力给付各原告租金。武俊玲述称，1、第三人与被告所签订的场地房屋租赁合同合法有效。第三人有权继续使用涉案场地房屋。2、合同签订过程中第三人尽到了完全的审核义务，在履约过程中不存在任何违约行为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。五原告提交了如下证据：1、东固城壹组“紫穗槐地”土地分配表及东固城壹组（甲方）与原告冠国友、郝庆山及该村民小组组长吴焕亭（吴振江之父，已故）、郝庆录、寇国顺（乙方）签订的案涉地块承包合同，该承包合同加盖东固城村民委员会公章，分配表及承包合同显示签订时间均为1993年3月。承包合同约定乙方应做到保护好工地，不准挖坑使土破坏土地，如村民大会决议调整按时交回。如承包户没有保护好土地，使地块受破坏，村组有权收回承包权，加罚款。2、1997年1月28日吴焕亭、寇国友、郝庆山与柴海山签订租赁合同，租赁槐子地6亩（其中：东至：建设村地，西至：二组土地，南至：小公路，北至四组土地），承包期限自1997年3月至2016年2月底共计20年，租金每5年为一期。第一期租金为每亩每年300元，从第二期起，租金每期上调50%。3、2018年4月23日东固城村委会出具证明，证实柴海山租用的6亩土地属于1993年村街分配土地，并在1999年二轮土地延包中顺延，吴焕亭、郝庆山、寇国友五户土地属二轮延包地。被告柴海山提交了1、涉案土地上的房屋所有权证，所有权人为安次区固成胶合板厂，所有权性质为集体，审批时间为1997年1月13日。2、《场地房屋租赁合同》，签订时间为2004年12月31日，柴海山为甲方（出租方）将该厂房场地及房屋租与第三人武俊玲，租期30年。在租赁期间，第三人有出租的权利。该协议落款保证人处加盖东固城村委会印章，协议约定，双方发生违约，保证人负责积极协调解决。第三人武俊玲提交了1、东固城村委会出具的证明一份，内容为“我村柴海山自建厂房，位于廊坊市安区，场地和房屋东西长61米，南北长60米，面积3600平米以租给武俊玲，厂房可以转租”。证明柴海山对涉案的厂房具有所有权且村委会认可其与武俊玲之间的租赁行为及转租行为。证据2、本人持有的案涉土地《场地房屋租赁合同》，该合同落款处加盖东固城村委会印章并签有村支部书记“柴连庆”字样。各原告对被告柴海山提交的涉案土地上的房屋所有权证不认可，主张此系柴海山的个人行为，各原告不知情。对第三人提供的东固城村委会出具的柴海山自建房屋的证明的真实性不认可，公章系柴海山私自加盖，认为该证据不是村委会的真实意思表示。对被告柴海山及第三人武俊玲提交的《场地房屋租赁合同》均不认可，认为柴海山无权对其承包期外的土地进行转租，村委会公章是被告个人私自加盖、担保人柴连庆（系东固城村现任书记）三个字不是柴连庆本人所签，柴连庆对此事不知情，被告与第三人签订的合同未生效。法庭向该村支部书记柴连庆核实，柴连庆否认《场地房屋租赁合同》担保人处的柴连庆的名字系本人所签，但是认可其与时任村长吴焕亭及会计梁振川知道柴海山因欠钱，将厂房转租给武俊玲的事实。本院经审查查明，1993年3月，廊坊市安次区杨税务乡东固城村村委会将位于该村东（东至：建设村地，西至：二组土地，南至：小公路，北至四组土地）的槐子地6亩，承包给该村村民寇国友、郝庆山及该村民小组组长吴焕亭（吴振江之父，已故）、郝庆录、寇国顺。1996年被告柴海山响应国家发展经济的号召，与吴焕亭、寇国友、郝庆山签订土地租赁合同，租赁该土地兴建厂房，期限自1997年3月至2016年2月底共计20年，成立安次区杨税务乡东固城胶合板厂，并于1997年1月13日取得所有权性质为集体所有的杨税务乡东固城胶合板厂房屋所有权证。因经营亏损，2002年将该厂房转租于第三人武俊玲，2004年柴海山无力偿还因办厂所欠的金融借款，经时任该村村长吴焕亭及村支部书记的柴连庆同意，与第三人签署《场地房屋租赁合同》，约定租期为30年，自2004年12月31日起至2033年12月31日止，在租赁期间，武俊玲有权出租，并应在五年内将租金23.2万元付清。后武俊玲又将该厂房转租他人。本院认为，被告柴海山租赁五原告的承包土地，并签订了租赁合同，依法应当按约履行，其认可未向五原告给付租金，对其欠付租金的事实，本院予以确认。依照土地租赁合同，被告柴海山依法应当给付20年土地租金，经核算为73125元。涉案土地所有集体，在柴海山将涉案土地转租第三人的过程中，该村委会知情并签章，第三人构成善意第三人，且已将该土地实际转租，原告要求被告将涉案土地返还已经实际不能履行，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的有关规定，应当由东固城村村委会自行协调解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，判决如下：一、被告柴海山于本判决生效之日起三日内给付原告寇国友、郝庆山、吴振江、寇国顺、郝庆录土地租赁费人民币73125元。二、驳回原告寇国友、郝庆山、吴振江、寇国顺、郝庆录的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费815元，由被告柴海山承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审 判 长  刘秀琴人民陪审员  郭春兰人民陪审员  李金燕二〇一九年十月三十一日法官助理魏凯书记员罗红枫附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。