河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0104民初15727号原告：河南泰之恒房地产开发有限公司，住所地郑州市金水区商城东路**（商城路北、凤台路西）付6号3单元3层西户。法定代表人：李渠生，总经理。委托诉讼代理人：陈晓解，河南兴亚（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹守帅，河南兴亚（郑州）律师事务所律师。被告：杨国富，男，1958年6月2日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：崔大军，男，1973年11月5日出生，回族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：张少杰，男，1970年4月14日出生，汉族，住郑州市。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：朱凤美，女，1975年4月19日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：杨小军，男，1972年5月21日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：刘曼云，女，1952年1月8日出生，回族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：杜瑞莲，女，1965年1月30日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：阴艳灵，女，1957年6月17日出生，汉族，住郑州市管城区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：魏贺英，女，1967年11月4日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：李兰英，女，1943年12月26日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：王军，男，1976年12月7日出生，汉族，住郑州市。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：丁翠，女，1969年1月16日出生，回族，住郑州市。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：谢爱国，男，1955年3月8日出生，汉族，住郑州市中原区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：邓超峰，男，1975年5月10日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：宋娟，女，1975年1月10日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：孟庆龙，男，1976年9月6日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：张红军，男，1968年8月8日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：张冬明，男，1972年8月21日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：王玉侠，女，1964年1月3日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：录增民，男，1969年3月10日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：卢翠霞，河南良承律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘振旭，河南良承律师事务所律师。被告：李广民，男，1957年1月7日出生，汉族，住郑州市。被告：赵勤霞，女，1975年2月15日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区。委托诉讼代理人：朱建明，男，1974年2月19日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区，与赵勤霞系夫妻关系。被告：张朝州，男，1956年11月16日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：高喜梅，女，1956年9月7日出生，汉族，住郑州市管城回族区，与张朝州系夫妻关系。被告：沙玉珍，女，1964年4月28日出生，回族，住郑州市管城回族区。原告河南泰之恒房地产开发有限公司（以下简称泰之恒公司）与被告杨国富、崔大军、张少杰、朱凤美、杨小军、刘曼云、杜瑞莲、阴艳灵、魏贺英、李兰英、王军、丁翠、谢爱国、邓超峰、宋娟、孟庆龙、张红军、张冬明、王玉侠、录增民、李广民、赵勤霞、张朝州、沙玉珍不当得利纠纷一案，本院于2019年10月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告泰之恒公司的委托诉讼代理人陈晓解、曹守帅，被告杨国富、崔大军、张少杰、朱凤美、杨小军、刘曼云、杜瑞莲、阴艳灵、魏贺英、李兰英、王军、丁翠、谢爱国、邓超峰、宋娟、孟庆龙、张红军、张冬明、王玉侠、录增民的委托诉讼代理人卢翠霞、潘振旭，被告李广民，被告赵勤霞的委托诉讼代理人朱建明，被告张朝州的委托诉讼代理人高喜梅到庭参加诉讼，被告沙玉珍经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。泰之恒公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告项目开发补偿款7645000元，并赔偿原告损失2325000元，共计1000万元；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。在诉讼过程中，泰之恒公司将第1项诉讼请求变更为：判令被告返还原告项目开发补偿款620万元，并赔偿原告损失380万元，共计1000万元。事实和理由：2009年12月31日，原告与郑州市华盛印刷厂签订了《项目开发协议书》，约定：郑州市华盛印刷厂将其位于郑州市商城路北、未来大道东，南北长122.65米，东西宽59.62米，土地使用面积7404平方米及该地块上集体公管住宅楼（建筑面积3330.6平方米）等建筑物整体出让给原告开发建设，约定项目开发补偿款为2160万元。2010年9月17日，经郑州市人民政府批准，郑州市华盛印刷厂将其名下的土地使用权7404平方米进行分割，成为AB两个地块，其中A地块为住宅用地面积2620.42平方米，B地块为工业用地面积4783.58平方米。2011年5月3日，郑州市华盛印刷厂通过河南省产权交易中心公开挂牌转让其名下100%的整体产权，原告又以760万元的价格取得了郑州市华盛印刷厂整体产权。产权转让合同签订后，原告依约履行了760万元的付款义务，成为了郑州市华盛印刷厂的实际所有人。但郑州市华盛印刷厂仅是协助原告将上述B地块及其地上建筑物产权变更过户至原告名下，对A地块及其该地块上房屋等建筑物至今未向原告交付，产权亦未过户至原告名下。2018年12月5日，原告按郑州市华盛印刷厂法定代表人刘曼云的指示将620万元补偿款交付给被告张少杰，至此原告共支付了郑州市华盛印刷厂2160万元。2019年6月25日，郑州市管城回族区人民政府作出管政【2019】32号文件，决定对商城东路6号和6-6号院片区改造项目屋及其附属物、构筑物实施征收，涉案房屋及土地被列入征收范围，目前本案所涉土地及附属物的拆迁工作由郑州市管城回族区人民政府负责。现原告根本无法取得A地块土地使用权及该地块上房屋所有权的财产权益。据郑州市华盛印刷厂提供资料显示，郑州市华盛印刷厂更名为郑州进高电子有限公司（以下简称进高公司），被告系进高公司的股东。进高公司于2012年9月7日办理了工商注销登记手续，被告作为公司股东恶意转移公司财产，不依法进行清算，滥用公司法人独立地位及股东有限责任，损害原告作为债权人的利益，根据公司法第二十条第三款之规定，被告应连带返还原告A地块对应的项目开发补偿款，并赔偿原告损失。故原告诉至法院，请求法院判如所请。杨国富、崔大军、张少杰、朱凤美、杨小军、刘曼云、杜瑞莲、阴艳灵、魏贺英、李兰英、王军、丁翠、谢爱国、邓超峰、宋娟、孟庆龙、张红军、张冬明、王玉侠、录增民共同辩称：1、进高公司于2012年依法办理工商注销手续，不存在在股东滥用法人独立地位的情形。为配合原告办理土地使用权手续，双方于2011年签订了《产权交易合同》进行整体产权转让，为了该合同的完结，原告要求进高公司办理注销手续。进高公司按照法律规定，办理了相应的注销登记手续，并告知原告。2、原告要求返还620万元及违约金380万元没有事实和法律依据。诉争的620万元为《项目开发协议书》约定的2160万元补偿款的一部分，非A地块的补偿款。协议签订后，郑州市华盛印刷厂依约积极配合原告办理各项报批手续，但原告仅支付了1540万元，余款620万元一直迟迟不予支付。A地块未完成过户的原因在于原告，进高公司不存在违约行为；3、在原告迟延履行期间，涉案地块发生了政府征收的不可抗力，其后果应由原告自行承担。李广民辩称，公司解散的事情其不清楚。赵勤霞辩称，其对自己系进高公司的股东，以及原告与进高公司之间的交易不清楚。张朝州辩称，其不清楚自己系进高公司的股东，也不清楚进高公司是否有营利，进高公司没有向其分红，没有召开过股东会。沙玉珍缺席，未做答辩。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年12月31日，郑州市华盛印刷厂与泰之恒公司签订《项目开发协议书》，主要约定：1、项目地块位于郑州市商城东路北、未来大道东，南北长122.65米，东西长59.62米，土地面积约7404平方米，现土地使用权属归郑州市华盛印刷厂，土地用途为工业用地，土地适用类型为划拨土地，乙方愿意在项目开发过程中，以合同方式获得项目开发建设权，并希望利用项目地块从事建设、经营管理等活动；2、项目地块宗地使用权由乙方通过政府协议出让获得，无抵押关系，项目开发内容为商住楼，该地块现有建筑物情况为集体公管住宅建筑一栋，建筑面积3330.6平方米，结构层数6层，砖混结构，1999年建成投入使用，无抵押关系，其他集体公管简易临时建筑若干平方米，出让前房屋产权均归郑州市华盛印刷厂集体所有；3、甲方配合乙方于2010年5月底将项目地块使用权出让给乙方，费用由乙方承担，乙方按照1:1.2的比例进行居民家属楼补偿安置；4、若乙方通过协议出让或土地市场招拍挂等法定程序取得土地使用权的，除按本合同约定给予住户安置外，乙方取得项目地块需另行支付甲方补偿款2160万元，本协议签订后3日内，乙方支付甲方定金100万元，甲方收到定金后不得就项目地块转让与第三方进行接触，乙方取得项目地块使用权后，乙方3日内将补偿款的50%即1030万元支付甲方，甲方收到上述补偿款后，应在30日内完成所有搬迁工作，并具备乙方进场条件，乙方进场后7日内付清剩余的补偿款；5、甲方同意通过政府有偿出让给乙方使用，由乙方独立对项目地块进行开发并负责项目建设过程中的管理；6、甲方应积极配合乙方办理土地过户及项目开发建设过程中有关项目地块的所有手续。2010年9月，郑州市华盛印刷厂享有土地使用权的7404平方米土地分别登记为住宅用地（2620.42平方米、A地块）和工业用地（4783.58平方米，B地块）。2011年5月3日，郑州市华盛印刷厂（转让方、甲方）与泰之恒公司（受让方、乙方）签订《产权交易合同》一份，主要约定：1、合同转让标的为郑州市华盛印刷厂整体产权，截至2010年10月31日，经评估该标的企业的净资产为-30.38万元，转让标的对应评估值为760万元；2、甲方将上述标的通过河南省产权交易中心公开挂牌转让，采用电子竞价的方式，确定受让方为泰之恒公司，转让方为郑州市华盛印刷厂，转让价格为760万元；3、转让后原甲方在标的企业享有的权利和承担的义务，由乙方享有和承担；4、转让价款付清后，乙方应将与转让标的有关的权属证书，财务报表等文件移交乙方，配合履行向审批机关申报以及产权变更登记的义务，产权变更中有关税费由乙方全部承担。2011年5月11日，河南省产权交易中心针对郑州市华盛印刷厂整体产权交易出具豫产交鉴[2011]34号产权交易凭证。2009年4月，郑州市华盛印刷厂改制为进高公司，注册资本130万元，刘曼云担任法定代表人、董事长，张少杰、杨国富、谢爱国、张冬明为公司董事，丁翠、王军、杜瑞莲为公司监事。关于股东及出资情况：刘曼云出资675849.2元，占注册资本比例的51.99%；张少杰、杨国富、谢爱国、张冬明、丁翠各出资额10万元，各占注册资本比例的7.69%，杜瑞莲、阴艳灵、魏贺英、李兰英、崔大军、王军、李广民、邓超峰、宋娟、孟庆龙、张红军、朱凤美、杨小军、王玉侠、赵勤霞、沙玉珍、张朝州、录增民、李增亮、邢松波各出资6207.54元，各占注册资本比例的0.48%。泰之恒公司向进高公司付款情况为：2010年3月5日200万元，2010年7月2日700万元，2010年8月3日100万元，2011年5月5日190万元，2011年5月12日50万元，2012年3月23日200万元，2012年7月16日100万元，合计1540万元。2011年8月10日，郑州市华盛印刷厂向郑州市人民政府作出《关于申请厂区工业土地变性过户、住宅用地过户及减免相关税费的请示》，申请将原属郑州市华盛印刷厂的4783.58平方米厂区土地及职工住宅用地2620.4平方米，过户给泰之恒公司，并将厂区划拨用地及职工住宅用地变为商住出让用地，并减免过户中应缴纳的契税等相关税费。2011年10月12日，郑州市金水区工业和信息化局向郑州市金水区人民政府作出《关于郑州市华盛印刷厂申请房产、土地过户及减免相关税费的报告》，2011年10月19日，郑州市金水区人民政府向郑州市人民政府作出《关于郑州市华盛印刷厂申请房产土地过户及减免相关税费的请示》，内容与郑州市华盛印刷厂的请示内容基本一致。2012年9月14日，郑州市人民政府作出《关于郑州市华盛印刷厂土地过户的通知》，同意郑国用（2010）第0395号工业划拨土地按照改制企业土地过户相关政策依法缴纳土地出让金后，过户至泰之恒公司，同时，契税按照《财政部、国家税务总局关于企业事业单位改制重组契税政策的通知》相关规定缴纳，免交行政事业型收费，与该地块相连的2620.4平方米职工住宅用地过户事宜，依据相关法律法规及政策进行办理。2013年9月12日，泰之恒公司缴纳土地出让金5538522元之后，取得位于商城路北××××西4766.37平方米土地（即原B地块）的使用权。2012年7月16日，泰之恒公司向进高公司发出通知，要求进高公司办理公司注销手续。进高公司于同日回复泰之恒公司，承诺在45个工作日完成对公司的注销。2012年7月18日，进高公司召开全体股东会，决定公司予以解散，并于同日成立清算组，清算组负责人为刘曼云，清算组成员为全体26名股东。2020年7月20日，进高公司在《东方今报》上刊登注销公告。2012年9月5日，进高公司召开全体股东会，通过了清算报告，清算报告显示，清算组收到申报债权0元，支付清算费用500元，职工工资500元，剩余财产1000元，按股东当时的出资比例分配。2012年9月7日，进高公司完成注销登记。2012年9月12日，泰之恒公司收到进高公司的注销登记核准通知书的复印件。泰之恒公司称，2018年11月，原进高公司股东刘曼云、张少杰、丁翠、张冬明要求泰之恒公司继续履行《项目开发协议书》的约定，支付剩余的开发补偿款620万元。2018年12月4日、5日，泰之恒公司向张少杰转账支付620万元。泰之恒至今未取得2620.42平方米住宅用地（即A地块）的土地使用权，泰之恒公司称，未取得土地使用权的原因是A地块上的房屋进行了房改，由于房屋与土地不是同一主体导致无法过户；刘曼云等被告称，由于泰之恒公司的股东及法定代表人变更，资金出现问题导致无法办理过户，并提交了泰之恒公司于2010年至2012年期间向进高公司出具的2份承诺书、1份情况说明、1份致歉信。2019年6月25日，郑州市管城回族区人民政府作出决定，对商城东路6号和6-6号院片区改造项目规划范围内国有土地上的所有房屋及附属物、构筑物实施征收，A地块位于该项目规划范围内。在庭审过程中，本院要求泰之恒公司明确其请求权基础，泰之恒公司表示按照不当得利主张其权利。本院认为，根据民法总则的规定，因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。即不当得利作为一种独立的法律制度，具有严格的构成要件及使用范围，其中“无法律依据”，是最重要的特征和构成要件。原告主张被告在进高公司注销后收取的620万元属于不当得利，则应当对符合不当得利法律构成之事实举证。根据已查明的事实，原告与原郑州市华盛印刷厂签订《项目开发协议书》约定原告应向原郑州市华盛印刷厂支付补偿款2160万元。在原郑州市华盛印刷厂改制为进高公司后，原告向进高公司合计支付了1540万元，尚余620万元未支付。之后进高公司注销，法人主体资格已不存在，原告在原进高公司股东的要求下，向原进高公司股东张少杰支付620万元系继续履行《项目开发协议书》约定的付款义务。《项目开发协议书》未解除，未被撤销，未被确认无效，即原告为履行《项目开发协议书》向被告张少杰支付620万元，不能视为“无法律依据”，因此，原告按照不当得利主张其权利，缺乏不当得利法律构成之要件，不能成立，原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下:驳回原告河南泰之恒房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费40900元，公告费（以实际票据为准），由原告河南泰之恒房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  宋文梅人民陪审员  杨建明人民陪审员  任明中二〇二〇年六月一日书 记 员  吕亚星