巴林右旗人民法院民事判决书（2019）内0423民初2482号原告：中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处(以下简称军区管理处)。法定代表人：李某1，处长。委托代理人：尹某，内蒙古大川律师事务所律师。被告:张某，1953年1月9日出生，医生，现住内蒙古自治区赤峰市。被告：白某，1962年8月2日出生，个体工商户（巴林右旗原野山庄经营者，注册号：150423600133370），现住内蒙古自治区赤峰市。二被告代理人：李某2，内蒙古松瑞律师事务所律师。原告军区管理处诉被告张某、白某排除妨害纠纷一案，本院于2018年12月19日作出（2018）内0423民初3039号民事判决，被告白某不服该判决上诉，赤峰市中级人民法院于2019年6月12日以“一审法院没有将开庭传票等诉讼文书送达给白某”等理由作出（2019）内04民终1788号民事裁定：一、撤销本院（2018）内0423民初3039号民事判决；本案发回巴林右旗人民法院重审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告军区管理处的委托代理人尹某、被告张某、白某及其委托代理人李某2到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告军区管理处向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即腾退侵占原告的位于赤峰市××旗的场地并将场地交付原告；2、被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告依法享有位于××旗（坐落号为沈蒙字第6863号）的土地使用权，土地性质为划拨的军事设施用地。自2015年10月起，原告将该宗土地上的场地2000平方米出租给被告用于企业生产，双方签订了《军队房地产租赁合同》。租赁期间，被告将租赁场地之外的6040平方米场地占有使用，并在土地上自建了房屋1100平方米。原告要求其腾退，被告拖延不予腾退，侵犯了原告的合法权益。根据相关法律规定，要求被告停止侵害、排除妨碍并恢复场地原状。故诉至法院。被告张某辩称，从2010年开始租赁土地进行治理，一直到现在合同都是有时候签有时候不签，并不是每年都签订，现在被告手里只有2010年和2015年的租赁合同。原告同时也跟白某签订了同一块土地的租赁合同，租赁合同内容都没有看过，只是知道约有7000平米左右的土地。原告存在提供格式条款的行为，相关条款应认定为无效。被告白某辩称，1、原告的诉讼请求不能成立，原告并未要求解除合同，现在合同依然在合法有效的履行过程中，而合同履行过程中原告无权要求被告拆除自建房屋恢复场地原状，更无权要求被告腾退租赁的土地。2、原告诉状中称的事实虚假，原告制作的《军队房地产租赁合同》中存在格式条款应认定为无效条款。被告占用的本案涉案全部土地均为依约租赁得来，不存在非法侵占行为。原告出租给被告的土地面积为7000余平米，并非原告诉称的2000平米。2010年被告就承租了该宗土地用于生产经营，该地当时为大水坑，因不能直接使用所以被告投入了大量的人力物力对该7000余平米的水坑进行治理，租金从最开始的每年4000元涨到现在的10000元，这符合当地同等7000平米土地租赁的价格。在合同第十五条第三款中明确约定被告承租的范围为沈蒙字第6863号座落场地一处（附示意图一份），该处文字采用黑体加重部分，才没有质疑到前面原告自己写的2000平米。合同中后附的示意图中比例尺为1：1000平米，并用红色线段标记了出租范围，可以明晰的看到出租范围约7000余平米，所以原告要求腾退侵占土地并拆除自建房屋恢复原状没有事实及法律依据。另外，原告与被告签订《军队房地产租赁合同》系原告提供的格式合同，原告并没有在格式条款中的限制或剥夺被告权利的条款处用黑体加重或足以引起被告注意的方式告知被告，比如合同中第八条、第九条、第十一条等，应视为无效条款。再次，被告根据《合同法司法解释二》第九条及第十条之规定要求撤销该格式条款或在本案中直接认定以上合同条款无效。被告承租原告的土地投入了大量资金，包括坑地填平、垫高、建造房屋、地面硬化、营业损失等，这些损失均因原告解除合同应给予被告补偿，具体数额被告要求鉴定，以鉴定结论为准。3、被告建造房屋时经过原告，批准时间是2016年1月1日，而整个建造过程直接投入使用的时间为2016年1月1日至2016年9月7日，原告都没有告知被告有军发【2016】58号通知的存在，该通知时间为2016年2月16日，原告整个期间是知晓此通知的，而其故意隐瞒该通知的存在，故意在地上附着物均建造完毕并投入使用后才说有这个通知，给被告造成了巨大的不必要经济损失，其具有明显过错，应承担赔偿责任。4、《军队房地产租赁合同》不存在解除情形，原告想要解除合同应以国防建设为需要才可以解除合同，而原告诉称解除租赁合同的原因是军发【2016】58号文件，但根据该文件第五页显示，涉案土地收回后并非用于军事设施使用，而是集中统管或委托运营公司运营。说白了，涉案土地因被告的大量投资治理已经可以直接使用，不排除有些见利忘义之人假借58号文件的名义收回被告租赁的土地自己或再通过运营公司转租给其近亲属或相关利害关系人使用的可能性。因为很明确，涉案土地收回后由运营公司进行统一管理，依然会对外进行出租，这一点被告也表示向军队的有关部门反映不要成全了别有用心之人的不法目的而损害了被告的合法权益，以上所述系被告合理怀疑，是否存在还以有关部门调查为准。所以说该合同并未达到解除标准应继续履行。白某和张某合伙进行了土地的租赁，分别签订合同，是两个完全具有独立请求权的当事人。而且，就是因为准建白某才投入了大量的资金进行了饭店的建设，实际上合同已经转变为无固定期限合同，无不可抗力等因素，原告不能单方解除合同，因为被告已经将身家性命都投入到饭店之中，如果原告要强行解除合同应先给予赔偿或补偿。（2017）内0423民初3862号调解书，系本案被告张某与本案原告签订，该调解书里面的内容包括租赁平米数等均存在明显错误，张某擅自处置了白某的合法权益是属于无效的行为。本案被告白某系该土地的权利人，与本案原告正式签订了涉案土地的承包合同，军队的准建许可中明确标有承租人是白某，批准建设时间是2016年1月1日，足可以说明白某系该土地的租赁权利人和当事人。就该调解书我们会提起再审，请求法庭不予认可调解书内容。综上所述，原告与被告的合同并未解除，合同现在依法履行期间以内，原告应继续履行合同，原告所制作的《军队房地产租赁合同》存在剥夺或限制被告权利的格式条款应认定为无效条款，应驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2010年12月21日，中国人民解放军沈阳军区房地产管理局赤峰办事处（甲方）与被告张某（乙方）签订“军队房地产租赁合同”，将内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗的场地（坐落号为沈蒙字第2917号，面积为2000平方米）租赁给被告张某，租赁期限自2010年11月1日起至2011年10月31日止，租赁用途为办厂，年租金为人民币4000元。2015年11月6日，军区管理处（甲方）与被告张某（乙方）签订“军队房地产租赁合同”，将内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗的场地（坐落号为沈蒙字第6863号，面积为2000平方米）租赁给被告张某，租赁期限自2015年11月1日起至2017年10月31日止，租赁用途：企业生产，租金总额为人民币20000元，年租金为人民币10000元。本院于2017年12月5日关于原告军区管理处诉被告张某租赁合同纠纷一案作出（2017）内0423民初3862号民事调解书，该调解书查明：原告军区管理处于2015年10月15日与被告张某签订了《军队房地产租赁合同》，原告将其所有的位于赤峰市××旗的场地（坐落好为沈蒙字第6863号，场地面积为2000m2）出租被告用于企业生产，租赁期自2015年11月1日至2017年10月31日止，约定年租金为10000元，被告在合同期限内交纳了上述租金。租赁合同期限届满后，被告并未腾出涉案场地交还原告。该调解书确认双方当事人达成的协议：一、2017年12月30日前被告张某腾出原告中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处位于××旗的场地（坐落号为沈蒙字第6863号，面积为2000平方米）；二、自2017年11月1日起被告张某给付原告中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处每月833元的租金给付至被告实际腾出场地为止；三、已减半收取的案件受理费100元，由被告张某承担。该调解书确定的内容已经进入执行程序。另查明，2016年1月1日，中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理分局大板办事处为被告白某出具《军队房地产租赁许可证》，该租赁许可证载明，房（地）产位置××旗北段，出租人：沈阳军区赤峰房地产管理分局大板办事处，承租人：白某，房屋结构：砖木，房屋建筑面积700m2，场地面积：1000m2，有效期：2016年1月1日至2017年12月31日。2016年9月7日，巴林右旗市场监督管理局为被告白某办理了《营业执照》，该营业执照载明，名称：巴林右旗原野山庄，类型：个体户，经营场所：内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗南，经营者：白某，组成形式：个人经营，注册日期：2016年9月7日，经营范围：正餐服务、酒水、饮料零售。2015年10月28日，被告张某、白某与巴林右旗庆州建筑有限责任公司签订《施工合同》，该合同约定，被告张某、白某将位于大板镇老部队三营东侧的原野山庄工程承包给巴林右旗庆州建筑有限责任公司，承包形式为清包工，合同工期为2015年10月28日至2016年8月15日。在租赁期间，被告实际占用6000m2，已经腾退2000m2，尚有4000m2，土地由二被告占有使用，并在涉案土地上建设了原野山庄饭店。又查明，被告白某提供了一份于2015年10月15日签订的《军队房地产租赁合同》，该合同约定的内容与军区管理处（甲方）于2015年11月6日与被告张某（乙方）签订“军队房地产租赁合同”约定的内容一致，但该合同尾部落款处未加盖军区管理处的印章。还查明，原告提供的巴林右旗人民政府于2011年3月7日颁发的右国用（2011）第2010425号《土地使用权证》，该土地使用权证载明，土地使用权人：中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理分局，座落：巴林路东索博日嘎街北，地号：6832，地类（用途）：军事设施，使用权类型：划拨，使用面积：28703.85m2。上述事实，有原告提供的《土地使用权证》、《军队房地产租赁合同》、《照片》、（2017）内0423民初3862号民事调解书、被告张某提供的《军队房地产租赁合同》、被告白某提供的《军队房地产租赁许可证》、《军队房地产租赁合同》及原、被告的陈述等证据予以证实。本院认为，原告于2011年3月7日通过划拨取得位于巴林路东索博日嘎街北28703.85m2的土地，将该土地其中的2000m2的土地于2015年11月6日租赁给被告张某用于企业生产，租赁期限至2017年10月31日，但被告张某在租赁涉案土地期间又多占用了4000m2的土地，被告张某根据本院于2017年12月5日作出的（2017）内0423民初3862号民事调解书已经腾退了2000m2土地，那么确定被告白某和被告张某对其多占用的4000m2的土地是否构成侵权是正确处理本案的关键。第一，被告白某持有的《军队房地产租赁合同》形成的时间是在被告张某与原告签订的《军队房地产租赁合同》之前，上述两份合同的内容完全一致，结合被告白某和被告张某在被告张某与原告签订《军队房地产租赁合同》后即合伙开办原野山庄饭店的事实以及被告白某持有的合同尾部落款处未加盖军区管理处的印章，可以认定被告白某持有的合同并未成立；第二，被告白某和被告张某开办原野山庄饭店占用的土地是依据被告张某与原告签订的《军队房地产租赁合同》，被告张某与原告签订的《军队房地产租赁合同》对被告白某就具有拘束力。然而，被告白某和被告张某多占用的4000m2的土地即没有合法依据；第三，被告白某取得《军队房地产租赁许可证》是在2016年1月1日，有效期至2017年12月31日；巴林右旗市场监督管理局为被告白某办理了《营业执照》是在2016年9月7日；被告张某、白某与巴林右旗庆州建筑有限责任公司签订《施工合同》是2015年10月28日，说明被告白某与被告张某合伙开饭店是在2015年至2017年之间，所以原告提出的主张被告腾退土地的时间是在《军队房地产租赁合同》约定的合同履行届满、双方权利义务终止后。综上所述，二被告无权占有和使用涉案土地，对原告要求二被告立即腾退侵占原告的涉案土地并将土地交付原告的诉讼请求，本院予以支持。对被告的抗辩意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项之规定，判决如下：被告张某、白某于本判决发生法律效力之日起立即腾出所租赁的原告中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处所有的内蒙古自治区××区的土地（沈蒙字第6863号），并将上述土地返还给原告中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理处。如果被告未按判决中指定的期间履行给付金钱义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告张某、白某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 韩 玉 惠人民陪审员 布仁图雅人民陪审员 牡  丹 二0一八年八月十五日书 记 员 温 都 苏