天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初6196号原告：郭雅婧，女，1992年11月12日生，汉族，住北京市丰台区。现住天津市武清区。委托诉讼代理人：张自强，天津翠亨律师事务所律师。被告：天津雅海房地产投资有限公司，住所地天津市武清区下朱庄街华北城****106-38（集中办公区）。法定代表人：马德军，该公司总经理。委托诉讼代理人：李超，天津鸥鸽律师事务所律师。原告郭雅婧与被告天津雅海房地产投资有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月18日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张自强、被告委托诉讼代理人李超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭雅婧向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告已付款利息65974元（以房款977022元为基数，按银行同期贷款利率4.9%的标准计算，自2018年1月1日至2019年5月18日）、违约金49144元（以房款977022元为基数，按0.1‰计算，自2018年1月1日至2019年5月18日），上述款项合计115118元；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告与被告签署《天津市商品房买卖合同》，合同约定由原告购买被告开发的位于天津市武清区房屋一套。被告应于2017年12月31日前将验收合格的房屋交付给原告。原告如约履行了房款交付义务，被告却逾期交房。根据合同约定，原告有权向被告追究已付款利息及违约金。原告就此事多次向被告主张权利，通过多种途径协商，被告均以种种理由推拖责任，拒不赔偿，故原告诉至法院，望判如所请。被告天津雅海房地产投资有限公司辩称，被告仅同意支付原告违约金10649.54元，请求法院依法驳回原告的其他诉讼请求。理由如下：一、本案逾期天数应当为109天。本案涉诉房屋存在逾期交房的事实，总计逾期天数为472天（2018年1月1日至2019年4月17日）。但逾期交房的原因是由于政府停工令这一不可抗力因素导致，而非被告恶意拖延。本案证据证实，自2016年12月3日双方签订《商品房销售合同》起至2019年2月25日涉案项目竣工验收合格的施工期间，先后经历了空气质量重度污染应急措施停工以及政府部门发出的强制性政令文件停工等政府停工命令，造成该期间停工期限达273约定“下列特殊原因，应视为逾期交付：（1）施工期间遭遇的地震、水灾、火灾、台风及其它不可抗力原因；（2）由于政府的有关法规、政策变化或政府部门的原因引起需要延期的；......”。上述因政府停工命令导致的停工273天不应当视为逾期交付，应当在总计逾期天数中予以扣除，再扣减协议约定的免责期90天。故本案逾期交付天数应确定为109天（472天-273天-90天）。二、本案仅应当支付违约金，不应当再支付利息。根据原、被告双方签订的附件六《补充协议》第五条4约定逾期交房的违约责任为：“逾期90日内（含）为免责期。逾期超过免责期，自免责期结束之日起至实际交付之日止，按日支付已交房价款万分之一的违约金。“该协议明确约定仅支付违约金，与《天津市商品房买卖合同》第五条约定逾期交房支付利息及违约金不一致。另双方在《补充协议》第十一条明确约定“补充协议与《商品房买卖合同》有冲突的地方以补充协议为准。”故依据上述协议约定，本案仅应当根据逾期交付天数，按日支付已付房款万分之一违约金，不应当再支付利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年12月3日，郭雅婧与天津雅海房地产投资有限公司（以下简称“雅海公司”）签订《天津市商品房买卖合同》。该合同约定：郭雅婧购买雅海公司开发建设的坐落于武清区房屋，房屋建筑面积88.02平方米，总价款为977022元；（第三条）商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建商品房准许交付使用证》后，方可交付；雅海公司于2017年12月31日前，将符合上述条件的商品房交付郭雅婧使用；（第四条）郭雅婧应于2016年12月1日前，一次性存入商品房首付款397022元，其余价款办理贷款；（第五条）除遇不可抗力外，雅海公司如未按本合同第三条约定交付商品房，逾期在180日内的，郭雅婧有权向雅海公司追究已付款利息，利息自合同约定雅海公司应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，郭雅婧在向雅海公司追究已付款利息的同时，合同继续履行，雅海公司应按照上述约定支付郭雅婧已付款利息，此外雅海公司还应每日按商品房价款的万分之一支付违约金。双方签订上述《天津市商品房买卖合同》当日，双方签订《商品房买卖合同补充协议》（以下简称“补充协议”），补充协议第五条第一款第1项约定：买受人须在出卖人发出的书面交房通知注明的交付使用日期内到出卖人指定的地点办理房屋交接手续，以书面交房通知注明的交接期限届满之日为该房屋约定的最后交付使用日期。第五条第一款第4项约定：依据买卖合同第五条约定，出卖人逾期交房的，按逾期时间分别处理：（1）逾期90日内（含）为免责期，自本合同第十条约定的最后交付期限的第二天起计，出卖人不向买受人支付违约金，合同继续履行。（2）逾期超过免责期结束之日起后180日内，自免责期结束之日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行。（3）逾期超过免责期结束之日180日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的万分之一向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自免责期结束之日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之一的违约金。第五条第一款第5项约定：下列特殊原因应不视为逾期交付：（2）由于政府的有关法规、政策变化或政府部门的原因引起需要延期的。上述《天津市商品房买卖合同》及其补充协议签订后，郭雅婧分二次向雅海公司付清购房款977022元。2016年11月15日，美丽天津一号工程指挥部下发《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》（美丽天津一号工程［2016］27号），要求全市所有在建施工项目（包括土石方施工、主体施工、内外檐装饰等）一律停止施工，依据上述文件要求，涉案房屋建设施工工程自2016年12月4日至2016年12月31日停止施工28天；2016年12月26日至2017年4月2日，天津市环境应急与事故调查中心依据市政府办公厅发布的《天津市重污染天气应急预案》（津政办发［2016］89号），间断性地发布重污染二级、三级预警，期间涉案房屋建筑施工工程自2017年1月1日至2017年4月7日间断性停工总计22天；2017年6月14日，武清区清新空气行动分指挥部办公室下发《关于6月14日至17日期间做好不利气象条件应对工作的紧急通知》，根据该通知要求，涉案房屋建设施工工程停工4天；2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部于下发《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》规定，2017年8月25日至2017年9月10日全市所有建筑工地停止土石方作业，涉案房屋建设施工工程在此期间停工17天；2017年9月4日、2017年9月8日以及2017年9月21日，天津市建设工程质量安全监督管理总队、中共天津武清区委均发布关于大气治理的相关方案及通知，均要求自2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类工程的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等项目的施工，此期间涉案房屋建设施工工程停工182天；2018年11月13日至2019年2月25日，天津市环保与应急事故调查中心依据市人民政府发布的《天津市重污染天气应急预案》，阶段性地发布重污染三级、二级预警，期间涉案房屋建设工程施工停工20天。综上，雅海公司因配合政府部门的禁令、通知等文件的要求而中断施工，由此引发延期竣工交付涉案房屋273天。2018年9月28日，雅海公司向案外人李秀松（所购房屋为金溪花园3-1-1001，与郭雅婧所购房屋系同一单元）发出《房屋交付通知书》通知李秀松于2018年9月30日至2018年10月31日前往金溪花园物业管理处办理房屋交付手续，后因雅海公司未完成住宅小区的全部建设工程且未取得住宅商品房准许交付使用证，故雅海公司与李秀松未实际办理房屋交付手续。2019年4月11日，天津市武清区行政审批局向雅海公司核发《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》，准许将涉案房屋所属的金溪花园3号楼交付使用。2019年4月15日，雅海公司向郭雅婧发出《房屋交付通知书》通知房屋交付日期为2019年4月18日至2019年5月18日。本院认为，郭雅婧与雅海公司签订的《天津市商品房买卖合同》（不包括该合同《补充协议》第五条内容）系双方真实意思表示，该合同有效，双方均应依约履行合同义务，雅海公司未能按照约定的交付房屋日期向原告交付涉案房屋，应承担相应的违约责任。雅海公司通知交付房屋日期为2019年4月18日，其于2018年1月1日至2019年4月17日逾期交房日期天数为472天，期间其因配合政府部门禁令、通知等文件的要求而阶段性中断施工273天。根据建设工程施工流程，即使工程主体施工完毕，后期的管网铺设、路面硬化等工作涉及到土石方作业，故停工禁令适用住宅小区建设的整个期间。此外，各级政府有关部门为进一步落实加强空气质量保障工作所作出的一系列文件均明确了停止施工的期限及范围，该一系列文件所涉及的内容旨在进行大气污染防治，根据相关法律规定及双方于《补充协议》中关于“由于政府有关法规、政策变化或政府部门的原因引起需要延期的应不视为逾期交付”的约定，上述文件所涉及的停工273天应当免除雅海公司的违约责任，雅海公司应承担违约责任的天数应为154天（472天-273天）。双方签订的《天津市商品房买卖合同》第五条的约定系通用条款，《补充协议》第五条的约定系雅海公司事先拟定的格式。通用条款约定未在2017年12月31日前交房的，应分期按照银行同期贷款利率及房款的万分之一支付利息及违约金；格式条款约定了90天免责期和按照已付房款的万分之一计算违约金，格式条款降低了雅海公司应承担违约金的数额，故《补充协议》第五条的上述约定无效，雅海公司应按照《天津市商品房买卖合同》第五条的约定向郭雅婧承担违约责任。即以房屋总价款977022元为基数，按照中国人民银行同期贷款基准年利率4.35%计算154天逾期利息，即17932元（977022元×4.35%÷365天×154天）；逾期交付房屋天数未超过180天，不涉及违约金的给付。综上所述，郭雅婧的诉讼请求本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下：一、被告天津雅海房地产投资有限公司于本判决生效之日起5日内给付原告郭雅婧逾期交房利息17932元；二、驳回原告郭雅婧的其它诉讼请求。当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1301元，由原告郭雅婧负担1177元，由被告天津雅海房地产投资有限公司负担124元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  薛长军二〇一九年十月三十日书记员  张文博附本裁判文书所引用的具体法律条文：《中华人民共和国合同法》第五当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。