湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书(2019)湘0181民初8119号原告胡穗香，男，1967年10月10日出生，汉族，住湖南省湘潭县。委托代理人吴跃林，男，1962年2月6日出生，汉族，住湖南省湘潭县。被告湖南长浏高速公路建设发展有限公司，住所地浏阳市荷花街道办事处西环村长浏路1号。法定代表人陈松，董事长。委托代理人肖检检，北京鑫诺（长沙）律师事务所律师。委托代理人周戈墨，北京鑫诺（长沙）律师事务所律师。被告湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司，住所地湖南省郴州市北湖区燕泉北路32号9幢。法定代表人程鹏辉，董事长。委托代理人谭平华，男，1987年6月19日出生，汉族，住湖南省宜章县，公司员工。原告胡穗香与被告湖南长浏高速公路建设发展有限公司（以下简称长浏高速公司）、湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司（以下简称郴州路桥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案受理。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告胡穗香及其委托代理人吴跃林,被告长浏高速公司的委托代理人周戈墨，郴州路桥公司的委托代理人谭平华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡穗香提出诉讼请求：1、判令被告郴州路桥公司支付原告劳务工程款4975267.78元（2019年2月3日已付10000元包括在内）；2、判令被告郴州路桥公司自2014年4月1日起至2019年2月2日止以4975267.78元为基数按中国人民银行同期商业银行贷款利率计息支付违约金给原告；3、判令被告郴州路桥公司自2019年2月3日起以4975267.78元为基数按中国人民银行同期商业贷款利率计息直至全部款项付清时止的违约金给原告；4、判令被告长浏高速公司对郴州路桥公司的上述支付义务承担连带清偿责任；5、本案诉讼费用及财产保全费用由两被告承担。被告长浏高速公司辩称：1、长浏高速公司与原告没有合同关系，不是本案中的担保人或债务人，在本案中不应承担法律责任；2、长浏高速公司代郴州路桥公司偿还原告25万元，在本案中应当予以扣减；3、长浏高速公司作为涉案标段的发包方，即使需要承担责任，也仅在对郴州路桥公司欠付工程款范围内的责任；4、本案中的利息系原告与郴州路桥公司之间的约定，与长浏高速公司无关，利息也不属于欠付工程款范围，故要求长浏高速公司承担利息偿还责任于法无据。被告郴州路桥公司辩称，长浏五标相关财务凭证不在被告郴州路桥公司，在实际施工人即长浏高速公司处，所以对于原告所做工程量被告郴州路桥公司不清楚，需要原告提供施工合同及施工结算书。经审理查明，2009年至2013年，长浏高速公司正在建设长沙（永安）至浏阳（洪口界）高速公路。期间，长浏高速公司将部分工程分包给了被告郴州路桥公司。郴州路桥公司成立了湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司长浏高速公路五标项目部（以下简称五标项目部）。2012年2月10日，作为甲方的湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司长浏高速公路五标项目部与作为乙方的胡穗香签订《维护合作协议》，协议的签订背景是因长浏高速公司资金紧张，导致全线停工，各施工队均已退场，无工程队维护，为防止雨水等自然灾害毁坏全线道路，造成难以弥补的巨大损失；为尽量降低维护费用，经项目部研究，甲方租赁乙方设备等对道路线路进行维护。协议约定：一、租赁方式：乙方自带设备及驾驶员，油料由乙方自行采购，乙方组织一支19人的民工维护队。二、有效期：自2012年1月1日起至本协议款项结算之日止。三、…。五、为保证甲方所租赁设备发挥效益，甲方派代表负责协调和统一指挥工作；雨季的抗洪，租赁设备服从镇政府和村委的派遣。六、…。七，工程结算：按甲方签认时间、金额进行结算；工程结束后甲方支付乙方工程款。八、违约责任：如甲方未在工程结算后30日内付清乙方工程款，按工程标的未结清总款项、中国人民银行同期商业贷款利率计算支付乙方的违约金。原告自协议签订前的2012年1月1日即实际组织人员、设备入场施工，施工至2013年2月。2014年2月28日，原告与五标项目部进行了工程结算，结算总价为4975267.78元。2015年3月6日，五标项目部再次与原告进行对账，向原告出具对账单一份，载明：“截止至2015年3月10日起，我公司欠你工程款为人民币肆佰玖拾柒万伍仟贰佰陆拾柒元柒角捌分（￥4975267.78元）。”经原告催促，五标项目部除在2019年2月3日向原告支付10000元工程劳务款外，未向原告支付其他工程劳务款。被告长浏高速公司虽称其代被告郴州路桥公司向原告支付了250000元工程劳务款，但经本院核实，其提供的付款凭证对应的250000元款项已在本院已经审结的（2019）湘0181民初5574号案中长浏高速公司代付款项中进行了计算。以上事实，有当事人的陈述，维护合作协议、工程结算书、对账单、领款单，财务凭证电子回单、民事判决书等证据证明，经庭审质证核实，足以认定。本院认为，债务应当清偿。经结算，郴州路桥公司长浏高速公路五标项目部欠原告工程劳务费4975267.78元，后支付10000元工程劳务费后尚欠4965267.78元。由于项目部系被告郴州路桥公司设立的专门负责长浏高速公路五标项目的临时性管理机构，并非独立的民事主体，依法不能独立地对外承担民事责任，应当由其设立机构即被告郴州路桥公司承担民事责任，故对于原告主张被告郴州路桥公司偿付工程款的请求，本院根据上述认定的事实予以支持。原告主张被告郴州路桥公司支付违约金，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，本院予以支持。至于利息的起算时间，该解释第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。”因原告与项目部在《维护合作协议》中已明确约定“如甲方未在工程结算后30日内付清乙方工程款，按工程标的未结清总款项、中国人民银行同期商业贷款利率计算支付乙方的违约金“的条款，双方又于2014年2月28日进行了结算，故郴州路桥公司支付违约金的时间应自30日后即2014年4月1日开始计算，故对原告该诉求，本院亦予以支持。原告主张被告长浏公司对郴州路桥公司的上述债务承担连带清偿责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“……发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，被告长浏公司作为发包方应在欠付被告郴州路桥公司工程价款范围内对实际施工人即原告承担连带清偿责任，对原告该主张本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下：一、湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司于本判决生效后5日内偿付胡穗香工程劳务费本金4965267.78元及违约金（违约金分段计算：以工程款本金4975267.78元为基数，自2014年4月1日起至2019年2月3日，以工程款本金4965267.78元为基数，自2019年2月4日起至实际履行之日止，均按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；二、湖南长浏高速公路建设发展有限公司在欠付湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司工程价款范围内对上述给付内容承担连带清偿责任；三、驳回胡穗香的其他诉讼请求。本案受理费60452元，保全费5000元，共计65452元，由湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  李 德人民陪审员  刘后传人民陪审员  邓日亭二〇一九年十一月五日书 记 员  陈晴旺附相关法律条文：1、《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。2、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。