淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0812民初7132号原告：雍梅，女，1958年7月14日生，汉族，住淮安市清江浦区。被告：江苏银行股份有限公司，住所地南京市中华路26号。法定代表人：夏平，职务董事长。委托诉讼代理人：熊佳，江苏亿诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓溪海，江苏亿诚律师事务所律师。被告：江苏银行股份有限公司淮安分行，住所地淮安市水渡口大道16号。负责人：陈亚明，职务行长。委托诉讼代理人：徐长桂，江苏司北律师事务所律师。委托诉讼代理人：王金玲，江苏司北律师事务所律师。原告雍梅与被告江苏银行股份有限公司（以下简称江苏银行）、江苏银行股份有限公司淮安分行（以下简称淮安分行）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法转为普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告雍梅，被告江苏银行委托诉讼代理人熊佳、邓溪海，被告淮安分行委托诉讼代理人徐长桂、王金玲二次庭审均到庭参加诉讼，原告委托徐国祥作为诉讼代理人参加了第一次庭审，后于2019年11月10日解除对徐国祥的委托。经合议庭评议，本案现已审理终结。原告雍梅向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告工资损失约50万元；2、判决被告赔偿原告养老金损失约40万元。事实与理由：原告系淮安分行（原淮安市商业银行）职工，双方签订了一份职工内养协议，约定内养期限为2001年12月至法定退休年龄时止，根据双方内养协议及淮安市商业银行《关于内养人员有关政策的通知》（淮商银发（2001）064号，下简称（2001）064号文件），内养工资按办理内养手续时档案工资的65%发放，如遇国家政策性调资，则按规定调整工资等。淮安分行按上述规定发放原告工资至2007年底。2007年12月27日，淮安分行下发《2008年江苏银行淮安分行员工薪酬福利制度》（苏银淮发（2007）188号，下简称（2007）188号文件），淮安分行开始变相降低原告待遇。（2007）188号文件更改了（2001）064号文件的主要内容，将原告的工资构成由原来的8项改为2项，虽然更改后的工资按80%发放，但与在职同岗员工相比，实际上是降低了发放比例，只相当于在职职工工资的30%。被告既未通知原告，亦未与原告协商变更内养协议。原告的待遇由江苏银行拨付给淮安分行代发代缴，淮安分行依据（2007）188号文件给原告发放工资和缴纳社保费用，不公平、不合理、不合法。自2008年1月起至原告退休时，共导致原告工资损失约50万元，导致原告退休后的养老金损失约40万元（每月差额约1600元）。故诉至法院，请求判如所请。被告江苏银行辩称，1、江苏银行并非原告用人单位，不是本案适格被告。2006年，江苏省内包括淮安市商业银行在内的10家城市商业银行合并重组设立江苏银行。原淮安市商业银行变更工商登记，更名为淮安分行。原告与原淮安市商业银行的劳动合同由淮安分行承继，双方无需重新签订劳动合同。江苏银行并非原告的用人单位，不应被列为本案当事人。2、原告申请仲裁时已过仲裁时效，原告主张工资差额无法律依据。（2007）188号文件实施后，原告的工资大幅上涨，原告不可能不知道工资上涨的情况及原因，故原告知道该文件的内容，原告如认为（2007）188号文件损害其利益，应该在该文件实施后一年内提起仲裁，但原告直至2019年6月才提起仲裁，且原告退休已超过一年，故原告的诉讼请求已过仲裁时效，原告主张工资差额无法律依据。3、淮安分行严格按照法律法规、公司规章、政策及内养协议执行，合法合规，不存在降低原告工资待遇的情况。原告自愿与淮安市商业银行签订的内养协议，该协议系对原劳动合同的变更，系合法变更。我国劳动法规定了最低工资制度，只要用人单位支付的工资不低于当地最低工资标准，均属于用人单位的用工自主权范畴。（2007）188号文件虽调整的工资结构，但并未降低内养人员的工资，反而是提高了内养工资，淮安分行依据该文件给原告发放工资，合法合理，不存在降低原告工资待遇的情况。4、原告要求按在职同岗员工工资的65%发放内养工资，无事实与法律依据。（2001）064号文件明确规定“内养工资按办理内养手续时档案工资的65%发放”，并非按“在职同岗员工工资的65%发放”，原告该主张无事实及法律依据。4、淮安分行已向原告公示过（2007）188号文件，该文件实行后原告从未向淮安分行提过异议，证明原告知道并认可该制度。5、淮安分行不存在降低原告工资的情形，原告不存在所谓的“养老金损失”，故无需赔偿，且原告的主张的养老金损失不属于人民法院受案范围。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告淮安分行辩称，1、原告要求淮安分行赔偿其工资损失，无事实及法律依据。2001年7月，原告办理内养手续时，双方约定的内养费是按原告办理内养手续时档案工资的65％发放，原告的内养月生活费为744元。为了规范单位员工薪酬福利管理，解决遗留问题，2007年12月27日淮安分行下发了（2007）188号文件。文件下发前，即2007年12月原告的内养月生活费为1819元。2008年1月，按照文件规定原告的内养月生活费已调增至3008元。而2008年原淮安市清河区的最低工资标准为700元／月。淮安分行发放给原告的内养生活费远高于原告内养之初的工资，也远高于法律规定的最低工资标准，直至原告退休。原告以其生活费与在岗职工工资比，倒推出淮安分行变相降低其待遇，无事实及法律依据。内养人员的生活费发放从内养开始时就不是以在职职工的工资为参照比例发放的。而且，原告所谓的克扣工资的请求已经超过了法定的时效期间。原告于2013年7月1日退休，双方劳动关系终止，根据法律规定，原告关于赔偿欠付工资的请求应当在2014年7月1日前申请仲裁，原告于2019年6月才申请仲裁，其请求已经过了法定的仲裁时效，依法不再享有胜诉权。2、原告诉请被告赔偿其所谓的养老金损失无事实及法律依据。该主张不属于人民法院受案范围。本案原告诉请的理由是淮安分行为其少缴社会保险费，根据《社会保险法》第68条的规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，而非由人民法院处理，司法权不应当代替行政权。事实上，淮安分行没有降低原告待遇，为原告缴纳的社保缴费基数符合法律和政策规定，且经社保机构核准。综上，请求驳回原告的起诉或全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告雍梅为原淮阴市北京路城市信用合作社（以下简称北京路城市信用社）职工。2001年7月，原告与北京路城市信用社签订内养协议书，约定内养期限为2001年8月1日至法定退休年龄，北京路城市信用社发放和调整原告的内养费，并代扣代缴原告个人应承担的社会保险费和公积金。同年，北京路城市信用社变更为原淮安市商业银行（以下简称淮安市商行），该行于2001年11月30日下发《关于内养人员有关政策的通知》（即（2001）064号文件），载明原城市信用联社的内养政策执行到2001年底，并对内养待遇、内养政策等进行了调整，规定内养待遇为办理内养手续时档案工资的65%发放（档案工资包含职基工资、津贴工资、职务津贴、岗位津贴、综合补贴、工龄工资、房贴、行员津贴），内养期间，如遇国家政策调整，按照规定调整工资。之后，淮安市商行按照（2001）064号文件的规定发放原告内养待遇，并为原告缴纳社会保险费和公积金。2007年，江苏省内包括原淮安市商行在内的10家商业银行合并重组成立被告江苏银行，原淮安市商行更名为被告淮安分行。2007年12月27日，淮安分行下发《2008年江苏银行淮安分行员工薪酬福利制度》（即（2007）188号文件），规定薪酬由基础薪酬、工龄薪酬、职务津贴、绩效薪酬组成，内养人员按照基础薪酬与工龄薪酬之和的80%计算。2008年，原告与淮安分行签订内部退养协议书，约定内部退养期限为2008年元月1日至法定退休日，淮安分行为原告发放和调整内部退养费，标准按个人现行的基础薪酬和工龄薪酬之和的80%计算，并代扣代缴原告个人应承担的社会保险费和公积金。淮安分行按照（2007）188号文件及其与原告签订的内部退养协议按月发放了原告内养待遇直至退休。2013年7月，原告退休。2019年6月28日，原告向淮安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求两被告赔偿其工资损失及养老金损失，该委未能在法定的5个工作日内立案受理，经征询原告意见，原告不同意该委继续受理。后原告诉至本院。庭审中，原告陈述其2008年1月之后的工资与2007年12月之前的工资相比数额是增加了，但降低了合同约定的比例。原告另陈述其不知道2008年薪资调整。本院认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》二十七条规定，劳动争议仲裁时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，被告淮安分行2008年1月开始改变工资结构，并没有证据证明告知过原告（2007）188号文件的具体内容及原告依据该文件调整后的具体工资情况，原告陈述其2018年下半年左右知悉后开始通过信访等方式主张权利，后于2019年6月申请仲裁，因此，本案并未超过仲裁时效。依法成立的合同具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。企业等用人单位作为独立法人，在工资分配上享有充分的自主权，可以自主地决定本单位的工资分配方式和工资水平。本案中，原告雍梅与原北京路城市信用社签订的《内养协议书》、与淮安分行签订的《内部退养协议书》，系双方真实意思表示，对双方具有约束力，上述协议在约定了工资发放标准的同时，也约定了可以调整工资。后北京路城市信用社权利义务由原淮安市商行承继。原告亦认可原淮安市商行及原淮安市商行名称变更后，被告淮安分行作为用工主体，按照《内养协议书》及（2001）064号文件的规定调整并发放其内养工资至2007年12月底。2008年1月起，淮安分行按照《2008年江苏银行淮安分行员工薪酬福利制度》向原告发放工资，且工资数额并没有低于法律规定的标准，并不违反法律规定。结合双方举证及原告陈述，原告工资在不同阶段均有不同程度的增长，表明淮安分行按《内养协议书》和《内部退养协议书》约定履行了调整内养费的义务，且该协议书并未约定需经过内养人员的同意，原告主张其2008年1月份之后的内养工资与在职同岗员工相比，实际上是降低了发放比例，但并未举证证明双方约定其内养工资按在职同岗员工工资的一定比例予以发放，被告淮安分行不予认可，现原告依此主张其存在工资损失及养老保险损失，没有事实及法律依据，依法不应支持。《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条规定，民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。第（六）项规定，依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和银行金融机构的分支机构。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。被告淮安分行属于其他组织，同时，根据机构沿革情况，《内养协议书》和《内部退养协议书》的相对方是雍梅与淮安分行，内养政策执行调整所依据（2001）064号文件和（2007）188号文件的制作单位均是淮安分行，与被告江苏银行无关，因此，被告江苏银行不是本案适格被告。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国劳动法》第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告雍梅的诉讼请求。案件受理费10元，免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时按相关规定预交上诉案件受理费。审判长 刘 强审判员 宋丹丹审判员 刘平静二〇二〇年三月十三日书记员 魏 娜