湖北省郧西县人民法院民 事 判 决 书(2018)鄂0322民初2087号原告（反诉被告）：十堰鑫辰置业有限公司。住所地：郧西县城关镇五龙河大道南岸4号。法定代表人：林福，任公司董事长职务。委托诉讼代理人：易敬全，湖北豪然律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱海林，湖北豪然律师事务所律师。被告（反诉原告）：武汉景域园林景观设计工程有限公司。住所地：武汉市江汉区香港路中华城第B2幢12层1204号房。法定代表人：祝汉珍，任公司执行董事职务。委托诉讼代理人：阮山，北京市京师（武汉）律师事务所律师。原告（反诉被告）十堰鑫辰置业有限公司（以下简称十堰鑫辰公司）与被告（反诉原告）武汉景域园林景观设计工程有限公司（以下简称武汉景域设计公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2018年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）十堰鑫辰公司委托诉讼代理人易敬全、朱海林、被告武汉景域设计公司委托诉讼代理人阮山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。十堰鑫辰公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告之间的《园林景观设计合同》；2、判决被告返还原告支付的设计费14万元；3、判决被告赔偿原告5万元。事实和理由：2017年6月20日，原、被告签订《园林景观设计合同》，约定被告承担原告的“郧公馆”景观设计。设计内容包括整体规划红线范围内的景观方案设计（具体内容详见设计合同），面积约为34373平方米。合同约定被告按照工程的进度分四个阶段进行，即（一）方案概念性设计阶段；（二）根据原告的意见完成方案深化设计成果；（三）施工图设计阶段；（四）施工图交底阶段。图纸设计进度表也列明四个阶段：1、整体概念方案；2、方案深化；3、扩初设计；4、施工图设计。而且进度表还列明了各个阶段的时限。被告应当在收到原告提出正式方案深化设计意见后15个日历天内提交扩初图、施工图……。合同总价款为28万元，分五期支付，即合同生效后五个工作日内原告支付20%，被告提交正式方案文件后五个工作日内支付30%，……。合同还约定了违约责任：原告擅自解除合同，已支付的设计费不退还，并赔偿被告五万元；若被告擅自解除合同则退还原告已支付的设计费，并赔偿五万元……。合同签订后，原告支付了被告第一笔设计费56000元，被告向原告提交正式方案后,原告又支付了第二笔设计费84000元，并向被告提出了方案深化意见。然而，被告对原告提出的方案深化意见却置之不理，一直不能提交扩初图、施工图，致使原告的景观建设施工迟迟不能启动，严重影响“郧公馆”的整体建设。2018年9月19日，原告迫于无奈才同爱地景观设计工程湖北有限公司签订新的景观设计合同。综上，被告虽然没有明确表示解除合同，但其行为已经表明其对合同不予履行，其违约行为给原告造成了巨大损失，依法均应承担违约责任。因此，现诉请人民法院依法裁判。武汉景域设计公司辩称，十堰鑫辰公司在履行设计合同期间严重违约，其诉状反映的主要内容与事实不符，其诉请无事实和法律依据。首先，其起诉状称“景域公司应当在收到鑫辰公司提出对正式方案深化意见后15个日历日内提交扩初图、施工图”，这不符合事实，合同中无此内容，也不符合设计流程，方案深化的成果是方案文本，而不是扩初图、施工图；其次，起诉状称“鑫辰公司称景域公司对方案深化意见置之不理”，这不符合事实，事实是2017年9月4日，方案深化已全部完成，方案文本已经十堰鑫辰公司确认，并同意我公司进入下阶段设计工作；第三，起诉状称“景域公司一直不能提交扩初图”，这不符合事实，景观设计合同是由吴俊均代表十堰鑫辰公司签订的，早期我公司主要是与吴俊均进行工作联系，根据邮件记录：我公司QQ邮箱1095368624与十堰鑫辰公司吴俊均QQ邮箱446357963、自2017年5月31日起至2017年12月11日期间，共往来电子邮件58封，早期电子邮件主要是十堰鑫辰公司向我公司提供设计资料，其中：2017年7月20日上午9︰07时，吴俊均收到郧公馆一期改造及商业街的彩图和施工图，2017年12月11日上午10︰43时，吴俊均收到郧公馆扩初图，这是与吴俊均最后一封电子邮件。2018年5月10日，吴俊均安排公司工程部夏经理与我公司联系，夏经理要求我公司将扩初图发至其QQ44×××39邮箱中，当日下午2︰33时向其邮箱发送了该图，但十堰鑫辰公司违约，至今未支付扩初图阶段的费用；第四、十堰鑫辰公司郧公馆（原名天河国际城）项目分两期建设，其中包含一期景观改造1763平方米的面积、商业街提升改造5994平方米的面积，二期红线内景观设计26616平方米的面积，一期面积占项目总面积的23%，我公司已于2017年7月20日先期提交了一期的施工图，一期施工已完成，十堰鑫辰公司违约，一期施工图阶段费用至今未支付。武汉景域设计公司向本院提出反诉请求：1、判决十堰鑫辰公司向我公司支付扩初图后的设计费56000元，支付项目一期工程施工图后的设计费16100元；2、判决十堰鑫辰公司向我公司支付赔偿金50000元；3、判决十堰鑫辰公司承担本案反诉费用。事实和理由：2017年6月20日，我公司与十堰鑫辰公司签订《园林景观设计合同》，合同第五条约定的图纸设计进度为：整体概念方案，交付日期为收到整体概念方案设计所需资料后15个日历天内；方案深化，概念方案经甲方确认且乙方收到方案深化设计所需资料之后15个日历天内；扩初设计，方案设计经甲方确认且乙方收到施工图设计所需资料后15个日历天内；施工图设计，方案设计经甲方确认且乙方收到施工图设计所需资料后10个日历天内。合同第六条约定的设计费和付款方式为，设计费总包干价280000元，本合同生效后五个工作日内支付20%，即56000；乙方提交正式方案文件后五个工作日内支付30%，即84000；乙方提交方案扩初图后五个工作日内支付20%，即56000；乙方提交施工图蓝图后五个工作日内支付25%，即70000；景观工程施工完毕后5天内或施工图交付满一年支付5%，即14000元。2017年6月30日，十堰鑫辰公司向我公司支付了第一笔设计费56000元。2017年9月4日，我公司提交的方案文本得到十堰鑫辰公司确认，同意我公司进入下阶段设计工作，并于2017年10月10日支付我公司第二笔设计费84000元。2017年12月11日之后，我公司向十堰鑫辰公司提交了扩初图，但其公司至今没有确认扩初图，并拒绝按照合同约定时限支付扩初图后设计费56000元，我公司因此未能进入下一阶段的施工图设计工作。另外，“十堰郧公馆”景观设计面积34373平方米，商业街提升改造面积为5994平方米，二期红线内景观设计26616平方米的面积，一期面积占项目总面积的23%。因为十堰鑫辰公司要求我公司提前完成一期的景观设计，以便于尽快开展一期景观改造施工，我公司于2017年7月20日便先期提交了一期的扩初图和施工图，其公司已按我公司的施工图对一期进行了改造。综上，我公司已完成了扩初图的设计方案，虽然十堰鑫辰公司至今没有确认扩初图，但根据合同约定，其公司应当在我公司提交扩初图后五个工作日内支付20%即56000元，是否确认扩初图，只是影响我公司能否进入下一步施工图设计阶段进程。我公司已提前提交了项目一期的施工图，其公司已按图施工，因此，十堰鑫辰公司应支付该项目施工图相应比例的设计费16100元（70000×23%）。另外，十堰鑫辰公司不仅未按合同约定在我公司提交扩初图后的五个工作日内支付扩初图后的设计费56000元，反而将该项目的景观设计工程另行发包给第三方，其公司单方解除合同应赔偿我公司50000元违约金。现诉请人民法院依法判决。十堰鑫辰公司针对武汉景域设计公司的反诉辩称，武汉景域设计公司诉称由于我公司原因导致合同未能继续履行，与客观事实不符，实际是其公司违约所致，其公司应承担违约责任，对其公司反诉请求依法应驳回。本院经审理认定事实如下:2017年6月20日，十堰鑫辰公司（甲方）因“十堰?郧公馆”工程项目建设所需，与武汉景域设计公司（乙方）签订《园林景观设计合同》，合同主要内容约定为：“……，二、设计范围：(一)、设计内容：整体规划红线范围内的景观方案设计，景观设计面积34373平方米。其中包含景观改造，面积1763平方米；商业街提升改造，面积为5994平方米；二期红线内景观设计，面积为26616平方米；（三）、施工图设计阶段。1、在方案设计工作甲方许可后，乙方将开始执行施工图制作。……4、提供以上设计成果之pdf文件供甲方审核，甲方确认后提供蓝图8份。……6、相应的施工图CAD格式电子文件在乙方收齐施工图设计阶段费用后提供。……六、设计费及付款方式：1、本合同项目园林景观设计：红线内景观总面积34373平方米，设计费总包干价为人民币（大写）：贰拾捌万元整（￥280000.00）。2、付款方式：本合同生效后五个工作日内付款56000元，乙方提交正式方案文件后五个工作日内付款84000元，乙方提交正式方案扩初图后五个工作日内付款56000元，乙方提交施工图蓝图后五个工作日内付款70000元，景观工程施工完毕后5天内或施工图交付满一年（以时间先到为准）付款14000元。4、以上价款均为含税发票金额，乙方每次收款前必须向甲方开具正规发票。七、双方权利义务。7.1.2在乙方按约定向甲方提交各阶段的资料及文件之前，甲方有权变更设计规模、条件，或对所提交资料作较大修改后要求乙方对设计进行修改，设计修改的次数为二次；若在乙方提交的阶段的资料及文件已经甲方书面确认后，再作设计变更超过总设计面积20%的情况下，发包人应按设计所耗工作量向设计人增付设计费，按工程量计算；若发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款。7.1.3甲方需于乙方按约定提交各阶段全部的资料及文件后5日内给予乙方反馈意见，乙方应就双方作出的共同的书面修改意见进行修改以达到相应的设计效果与要求，甲方以书面形式认可最终设计结果。八、违约责任8.1在本合同履行期间，甲方擅自解除合同，已支付设计费乙方不退还，并赔偿乙方人民币伍万元。乙方擅自解除本合同的，乙方退还甲方已支付的设计费用，并赔偿甲方伍万元。”该合同生效后，十堰鑫辰公司按照合同约定向武汉景域设计公司支付两次设计费，共计款140000元。在武汉景域设计公司向十堰鑫辰公司交付扩初图后，双方就方案深化等事宜未能协商达成一致意见，十堰鑫辰公司即未支付该阶段设计费用，武汉景域设计公司也未再进入下一阶段的施工图设计工作。后，十堰鑫辰公司另行与爱地景观设计工程湖北有限公司签订《建设工程设计合同》，约定由该公司按承包价263500元对案涉项目约26616㎡园林景观面积进行设计。另，本案诉讼中，十堰鑫辰公司申请对武汉景域设计公司交付设计工作量占全部设计工作量比例进行鉴定，支付鉴定费7000元。2019年7月23日，北京东方华太工程咨询有限公司作出华太鉴字（2019）VI07001号司法鉴定报告书，鉴定结论为十堰?郧公馆项目初步鉴定工程造价为112438元。武汉景域设计公司按照该鉴定机构要求，已预付出庭解释鉴定事宜人员费用2600元。本院认为，本案本诉、反诉的争议焦点归纳为：一、双方签订的设计合同是否属合法、有效合同问题；二、是否承担违约责任问题。三、双方之间的设计费报酬应当如何结算的问题。关于焦点一、双方签订的设计合同是否属合法、有效合同问题。《中华人民共和国建筑法》规定“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”，《建筑工程质量管理条例》规定“从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。”工商行政管理部门颁发的许可武汉景域设计公司营业执照经营范围为：园林工程、建筑装饰工程的设计、施工，公园、高尔夫球场、三维动画的设计。因此，武汉景域设计公司已合法取得园林工程、建筑装饰工程的设计资质证书，其与十堰鑫辰公司签订的《园林景观设计合同》不违反上述法律法规的强制性规定，应为合法、有效合同。关于焦点二、是否承担违约责任问题。根据十堰鑫辰公司诉称的支付第二笔设计费后，武汉景域设计公司对其公司提出的方案深化意见无合意结果，一直不能提交扩初图、施工图，致使其景观建设施工迟迟不能启动等情况，及武汉景域设计公司自认的已向十堰鑫辰公司提交了扩初图，但十堰鑫辰公司至今没有确认扩初图等情况看，在合同履行期间，十堰鑫辰公司未予确认已设计提交的扩初图后，双方对深化方案事宜未达成合意，最终导致武汉景域设计公司因此未能进入下一阶段的施工图设计工作、十堰鑫辰公司同爱地景观设计工程湖北有限公司签订新的景观设计合同。从上述行为看，应视为双方以默认方式同意不再继续履行合同的意愿。合同中虽然约定了违约金责任，但因扩初图方案深化意见不能达成合意，导致合同不能继续履行，双方均有责任。同时，合同约定违约金责任的目的，是防止违约方给守约方造成损失的利益弥补，而本案中，并无证据证明存在给对方造成损失的问题。三、双方之间的设计费报酬应当如何结算的问题。双方签订的景观设计合同，虽然约定按景观设计进度分期限付款，目的是促使双方全面履行合同约定义务，向定作方交付其满意认可的设计成果，向承揽方支付合同约定的设计费用报酬；但按进度付款金额占合同设计总价款比例并不等同于阶段性交付设计成果占工程总量的比例。因此，按照公平原则，设计费报酬的计付应以实际交付设计成果占设计合同总工程量中的比例为准。根据北京东方华太工程咨询有限公司作出的“华太鉴字（2019）VI07001号”鉴定报告意见书鉴定结论，十堰鑫辰公司应支付武汉景域设计公司设计费报酬112438元。综上，十堰鑫辰公司与武汉景域设计公司签订的《园林景观设计合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规规定，属合法、有效合同。合同签订后，武汉景域设计公司开展并交付了阶段性设计工作成果，十堰鑫辰公司分两次向武汉景域设计公司支付了设计进度款共计140000元义务，双方对上述事实均无异议，本院予以确认。之后，对武汉景域设计公司已设计提交的扩初图的深化方案事宜，双方未能达成合意，并分别以停止支付费用、不再进行下阶段设计工作的消极方式默认同意不再履行合同，致使不能实现合同目的。因此，十堰鑫辰置业公司对武汉景域设计公司交付的并已实际用于项目建设的设计成果，应支付与设计工程量相对应的设计费用报酬112438元，对超付的27562元应予返还，其诉请武汉景域设计公司全额返还已支付的设计费理由不能成立；武汉景域设计公司反诉十堰鑫辰置业公司应承担违约金并支付阶段设计相应比例费用，对案涉鉴定结论不予认可主张，因北京东方华太工程咨询有限公司十堰分公司接受鉴定委托事宜，产生的民事责任由其法人承担，符合法律规定，且武汉景域设计公司未申请重新鉴定，本院不予支持。经合议庭评议，依照依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国建筑法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及第九十条之规定，判决如下:解除原告十堰鑫辰置业有限公司与被告武汉景域园林景观设计工程有限公司签订的《园林景观设计合同》。二、被告武汉景域园林景观设计工程有限公司返还原告十堰鑫辰置业有限公司现金27562元。三、驳回原告十堰鑫辰置业有限公司的其他诉讼请求。四、驳回反诉原告武汉景域园林景观设计工程有限公司的诉讼请求。上述履行事项，限于本判决生效后15日内履行完毕。逾期未履行的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费4100元，由原告十堰鑫辰置业有限公司负担3293元，被告武汉景域园林景观设计工程有限公司负担807元。反诉案件受理费2742元，由反诉原告武汉景域园林景观设计工程有限公司负担。鉴定费7000元、鉴定人出庭费用2600元，共计9600元，由原告十堰鑫辰置业有限公司负担4800元，被告武汉景域园林景观设计工程有限公司负担4800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院上诉费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：农业银行十堰北京路支行；账户：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  吴远明人民陪审员  李国富人民陪审员  曹树清二〇一九年十二月三十日书 记 员  谭亚丽