广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1226民初816号 原告覃荣敢，男，1984年10月30日生，壮族，住广西环江县。 原告韦玉芸，女，1987年1月6日生，壮族，住广西环江县，覃荣敢配偶。 两原告特别授权委托代理人覃孟山，广西河城律师事务所律师。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第一村民小组。 负责人黄世贯，该村民小组组长。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第二村民小组。 负责人黄世亨，该村民小组组长。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第三村民小组。 负责人覃永生，该村民小组组长。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第四村民小组。 负责人黄仁况，该村民小组组长。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第五村民小组。 负责人覃接理，该村民小组组长。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第七村民小组。 负责人覃国军，该村民小组组长。 六被告特别授权委托代理人覃基雄，广西桂金星律师事务所律师。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第六村民小组。 负责人覃有宝，男，1982年5月4日生，壮族，住广西环江县，该村民小组组长。 被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第八村民小组。 负责人覃永三，男，1960年2月4日生，壮族，住广西环江县，该村民小组组长。 第三人黄继贤，男，1944年9月5日生，壮族，住广西环江县。 委托代理人黄朝敢，男，1977年3月18日生，仫佬族，住广西环江县，黄继贤之子。 原告覃荣敢、韦玉芸诉被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第一、二、三、四、五、六、七、八村民小组、第三人黄继贤确认合同无效纠纷一案，本院于2019年7月1日受理后，依法由本院审判员蒙继秋适用简易程序独任审判，于2019年8月13日公开开庭进行了审理。书记员蒙媛媛担任法庭记录。原告韦玉芸及两原告代理人覃孟山与被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第一、二、三、四、五、七村民小组代理人覃基雄，被告环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第六小组组长覃有宝、环江毛南族自治县驯乐苗族乡全安村尧四屯第八村民小组组长覃永三，第三人代理人黄朝敢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃荣敢、韦玉芸向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告与第三人于2013年11月10日签订的《林地租赁合同书》无效；2、本案诉讼费由被告全部承担。事实和理由：全安村尧四屯共有8个村民小组，联管荒坡3405亩，不分到组，原告是第四组成员，原告夫妇于2015年春在本屯荒坡3405亩荒坡范围内的热耐（地名）造林种植巨尾桉约50亩，其四至界线为：东至本屯覃荣佳杉木林、南至本屯黄仁况杉木林、西至本屯草东运杉木林，北至天然杂木林。原告经营种植至今4年来无人提出林地争议，无人向政府和相关部门反映解决林地争议，第三人黄继贤也不提出林地争议。被告与第三人于2013年11月10日签订的租地合同没有林地地名、四至范围、林地面积和总租金，属于假合同，该假合同不能成立，被告与第三人不存在林地出租和承租关系，第三人无权经营被告的林地，没有土地争议。以假合同为由制造林地争议，导致林业部门不给原告采伐2019年雪灾受损林木没有客观事实和正当理由。第三人不签合同，也不付租金。假合同的第三条规定“租金及支付方式：林地租金为每亩10元／年。”按此计算，3405亩每年租金是34050元，仅算到2018年5年租金是170250元。可是第三人黄继贤分文不付给被告集体，分明是假合同。假合同的第四条规定：“所得收入要求用于清理林地、林区公路建设”。这就是说30年所得100多万元的租金，全部用于林区公路建设。也就是说，被告拿租金去帮第三人黄继贤建路。这样做是损害群众的经济利益，第三人黄继贤没有权利主张用租金去修公路，没有权利支配尧四屯群众的租金。硬化村屯的公路是落实村村通的政策，由财政奖补项目，球场、文化室也是政府扶持资金，少量由群众自筹。可是尧四屯有1万多亩公益林，有国家补偿，仅按2013年-2018年6年计算，每年14元／亩，1年约有20万元的收入，6年是120万元，少量用于公益活动是用不完120万元的。这假合同的目的是为了垄断全屯的公益林补偿费。综上所述，被告不与第三人黄继贤签订租地合同，没有林地争议，原告的雪灾林术应当得到采伐。为维护申请人的经济利益和合法权益，特诉至法院，要求公正判决。 原告覃荣敢、韦玉芸向法庭提供的证据有： 1、覃荣敢身份证复印件，证明覃荣敢身份情况； 2、韦玉芸身份证复印件，证明韦玉芸身份情况； 3、覃荣敢、韦玉芸结婚证复印件，证明覃荣敢、韦玉芸石合法夫妻； 4、覃荣敢购买安树苗发票复印件，证明覃荣敢于2015年造林种桉树； 5、照片1张，证明覃荣敢桉树受雪灾画面，周边杉树仍青，树种有区别； 6、覃荣敢申请砍伐雪灾林木申请书复印件，证明组长签字，村委盖公章同意砍伐，说明林地无争议； 7、《林木采伐伐前公示》，证明无人提出异议，符合采伐规定条件； 8、《林地租赁合同书》复印件，证明覃东运自编假合同且该合同没有超过三分之二的村民代表签字，合同也没有报备驯乐乡人民政府批准； 9、证人韦某出庭所作的证言。 被告一、二、三、四、五、七小组辩称，1、被告与第三人签订的合同是经过生产队群众集体讨论决定的，参加讨论决定的人超过了全屯三分之二的群众代表，是合法有效的合同；2、原告诉称种植的巨尾桉无争议不是事实，原告在准备种植巨尾桉的时候在案涉土地毁坏了第三人种植的杉木，第三人黄继贤在2015年曾经向公安机关报案，也得到公安机关的处理；3、原告诉称将3405亩地租给第三人所得到的租金用于林间的说法是不正确的，生态公益林的所得归第三人所有也不是事实，每年屯里的生态公益林补贴尧四屯都已获得；4、被告与原告签订的租赁合同涉及的土地属于被告所有，被告有权处置，尧四屯的土地从来没有分给各个村民小组自己经营。 被告一、二、三、四、五、七小组向法院提供的证据有： 1、证明，证明尧四屯1到8组的各个组长身份； 2、2012年至2018年尧四财务公开，证明尧四屯的收入开支情况以及每年生态林补偿费用都由生产队获得； 3、《林地租赁合同书》复印件，证明被告与第三人签订合同权利义务及经过全屯讨论后通过。 被告第六、八村民小组辩称，对本案具体的情况均不太清楚。 被告第六、八村民小组没有证据向法庭提供。 第三人黄继贤述称，造林地权属清楚。尧四屯覃东运等群众代表于2013年3月份到县林业局就原林板租地事宜找局领导协商，林业局领导交代由项目办黄朝敢具体负责协调。2013年5月份林业局安排黄朝敢、黄永等两位技术员到林地现场踏查，发现该林地原来造的桉树林受灾严重，需重新改造。经请示局领导，拟同意对该林地进行更新造林，但林业局作为管理单位不再作为造林业主承包造林，原2003年8月的租赁合同因多种原因己自动失效，有能力的个人或组织可自行和尧四屯协商林地租赁事宜，但要按造林规划要求进行更新造林。第三人黄继贤有意对承包造林，委托其儿子黄朝敢和尧四屯群众就林地租赁事宜进行协商。2013年5至10月，尧四屯通过群众讨论，有三分之二以上农户在土地租赁确认书上签字，并推举各队队长和群众代表就合同内容和承包方协商，经过双方多次协商，并再次通过群众认可，双方于2013年11月10日签订了林地租赁合同书，合同甲方为尧四屯，乙方为黄继贤。造林结束后，经观场核实，合同范围为包括热耐坡在内共1670亩。2014年初，合同承包方在热耐坡开好防火线后，准备对该林地进行清理时发现有覃创同、覃荣敢、韦世界等群众到集体指定租赁的林地范围内零星种植了少量杉木（主要在林区公路边沿及防火线上，乙方施工后才种植）。承包方就此事向甲方提出异议，要求甲方就此事找当事人协调，以免影响乙方造林施工。2014年4月1日甲方申请乡政府相关人员到屯内召集群众开会讨论，并通知当事人，会议要求所有侵占集体林地（在防火线范围内）种植林木的相关群众务必于三日内自行把苗木移走，否则乙方清山施工时造成苗木损失不予以赔偿。至2014年4月4日，覃创同等人并未移走木苗，为方便乙方施工，尧四屯集体约100人自行组织对已开好防火线的所有租赁林地进行炼山清理，乙方当天请求县森林消防队6人到场监管火场。2014年4月9日开始，乙方已按计划在该租赁林地种植优质杉木苗，其间对热耐坡施工时，又遇到覃荣敢等以威胁手段进行干扰，就此事乙方已按合同要求甲方进行梳理。同月，覃荣敢、韦世界以第三人炼山损毁他的杉木苗要求县政府给予处理，县政府安排林业局相关调处人员联合驯乐乡政府人员到现场调查，当场认定覃荣敢等所说情况不实，其到第三人方防火线及租赁范围内种植杉木属于干扰他人生产行为。后甲方又召开全屯会议，当时到场的覃创同并未对热耐坡作主张为他们家经营，只是主张闹肯伞（原有围牛栏北面）属他们家经营。之后第三人于2014年4月底在热耐坡全部造林完毕。2014年9月底，第三人到热耐坡抚育杉木时，发现有约60亩幼杉被人为毁坏，立即报森林公安介入，相关部门也已经进行了损失鉴定，目前案件未结案。2016年底林业局林改办和林业站根据程序对租赁林地核实及公示，于2017年1月核发了林权证，明确了该林地使用权己流转给黄继贤。综合以上情况，第三人认为热耐坡林地使用权已于2013年11月1O起归第三人所有，覃荣敢毁坏杉木后按森林法应当补种1到3倍的林木，并赔偿损失。目前热耐坡林木权属均为第三人所有，原告复印的合同是未完成造林前的合同，之前合同已约定完成造林定植后，双方现场确认的范围和面积为实际租赁地块。尧四屯要求全屯原在2004年租赁给县林业局的范围内（实际施工造林过的范围）的林地全部租给第三人，但有部分林地在2013年ll月之前已经造林（桉树受灾后清理造林及毁坏桉树造林），尧四屯集体针对这种情况对被占林地做了确认表，确认表中自愿归还给队里面的林地，集体队干和代表作为中间人，第三人与占用当事人协商补偿造林苗木费，这些林地相应划到租赁范围内。合同中约定第三人有义务协助甲方收回被占林地，只是表达了如果被占林地农户愿意退回时，第三人有义务接纳，不能以林地不好为由拒绝列入租赁范围。第三人已经按合同要求支付相应租金，而且在尧四集体需要建设时提前支付了一期租金，同时在平常的公益建设中，无偿援助部分资金。合同中第四条所说的所得收入用于清理林地、林区公路建设和维修板果到尧四公路的收入是指我方在造林前对原林地内的受灾桉树采伐清理出售时的收入，并不包含租金。原告所申请采伐的林木并非他的林木，只是他们违法毁坏他人林木后补植补造的，所以按规定原告无权采伐该林地林木。 第三人黄继贤向法庭提交的证据有： 黄继贤身份证复印件，证明黄继贤身份情况； 黄朝敢身份证复印件，证明黄朝敢身份情况； 《林地租赁合同书》复印件，证明明确租赁林地的范围、面积、金额、时限等，证明林地租赁的真实性； 土地租赁确认书复印件，证明集体土地出租前通过全体群众讨论同意； 租金支付转账凭证复印件，证明已按租赁合同支付租金事实； 收条复印件，证明尧四屯集体已收到租金的事实； 林权证复印件，证明租赁林地的范围、面积、权属等事实； 全安村尧四屯占用原林板租地范围集体土地确认表复印件，证明集体出租林地时已明确出租范围，并通过群众认可的事实； 村委证明，证明租赁合同的真实性。本院根据第三人的申请依法到环江县林业公安局调取的相关证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院查明事实如下：2013年5至10月，尧四屯通过群众讨论，有三分之二以上农户在土地租赁确认书上签字，并推举各队队长和群众代表就合同内容和承包方协商，经过双方多次协商，并再次通过群众认可，尧四屯与第三人于2013年11月10日签订了林地租赁合同书，由第三人租赁被告的集体位于热耐坡（地名）、拉同闷（地名）、拉同归（地名）、拉达花（地名）和冷可乱（地名）等一带的林地，实际造林面积共1670亩，林地租金为每亩10元/年，每5年一付。第一次支付为造林定植确定后支付，往后按合同满五年支付一次，共分六次支付，每次支付金额为83500元，合同总金额501000元。造林结束后，经观场核实。合同签订后在履行过程中，被告有一小部分群众对第三人构成干扰，影响了第三人正常的经营活动。第三人于2014年4月底在热耐坡全部造林完毕。2014年9月底，第三人到热耐坡抚育杉木时，发现有约60亩幼杉被人为毁坏，立即报森林公安介入，相关部门也已经进行了损失鉴定，目前案件尚未结案。2016年底林业局林改办和林业站根据程序对租赁林地核实及公示，于2017年1月核发了林权证，明确了该林地使用权己流转给黄继贤。合同履行期间，第三人共向被告支付了租金83500元。 本院认为，合法的民事关系受法律的保护，不容他人干涉与破坏。本案中，八被告通过群众讨论，有三分之二以上农户在土地租赁确认书上签字，并推举各队队长和群众代表就合同内容和承包方协商，经过双方多次协商，并再次通过群众认可，于2013年11月10日与第三人黄继贤签订了《林地租赁合同书》，将集体所有的位于热耐坡（地名）、拉同闷（地名）、拉同归（地名）、拉达花（地名）和冷可乱（地名）等一带的林地租赁给第三人使用，并报经林业管理部门根据程序对租赁林地核实及公示，于2017年1月核发了林权证，明确了该林地使用权己流转给黄继贤，故本案《林地租赁合同书》应为合法、有效的合同。二原告于2015年春在热耐（地名）内毁损第三人苗木并种植巨尾桉约50亩，无法律上的依据，实际已经损害了原告合法的合同权益。综上所述，原告的诉讼请求，无有事实和法律依据，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第九条、第十条、第四十四条、第六十条的规定，判决如下： 驳回原告覃荣敢、韦玉芸的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由原告覃荣敢、韦玉芸承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 员 蒙继秋 二〇一九年九月二十三日 法官助理 蔡诚诚 书 记 员 蒙媛媛 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。 当事人依法可以委托代理人订立合同。 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。