河南省郏县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0425民初956号原告（本诉被告）：宝丰县赵庄镇袁庄村村民委员会，住所地河南省宝丰县赵庄乡袁庄村。负责人：岳振国，村主任。委托诉讼代理人：王先刚，河南武兴律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵军涛，河南碧野律师事务所律师。被告（本诉原告）：袁国杰，男，1965年8月12日生，汉族，住河南省宝丰县。委托诉讼代理人：谢双鹏，宝丰县“148”法律服务所法律工作者。原告宝丰县赵庄镇袁庄村村民委员会（以下简称宝丰袁庄村委会）与被告袁国杰农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年3月8日立案后，依法适用普通程序，于2018年10月10日公开开庭进行审理时，原告宝丰袁庄村委会村主任岳振国及其委托诉讼代理人王先刚、赵军涛，被告袁国杰的委托诉讼代理人谢双鹏到庭参加了诉讼。2018年10月29日第二次公开开庭进行审理时，原告宝丰袁庄村委会村主任岳振国及其委托诉讼代理人赵军涛，被告袁国杰的委托诉讼代理人谢双鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。诉讼中，本诉原告袁国杰未按时交纳案件受理费，本院裁定按袁国杰撤回起诉处理。宝丰袁庄村委会提出诉讼请求：1.责令袁国杰赔偿非法砍伐村拦河坝上近万棵槐树、杨树等的经济损失20.5万元；2.责令袁国杰赔偿因开采砂砾石挖毁700米顺河坝及约150亩槐树院林地给宝丰袁庄村委会造成的损失65万元；3.责令袁国杰赔偿2004年9月12日合同解除之日至宝丰袁庄村委会2007年占用土地给宝丰袁庄村委会造成的经济损失10万元；4.本案诉讼费、反诉费用由袁国杰承担。事实与理由：1994年，宝丰袁庄村委会和袁国杰签定汝河滩林地承包合同，承包期限10年。1997年4、5月份，袁国杰未经两委会同意，经当时的村委个别人将10年承包期改为30年，合同签订后，袁国杰即在林地非法开采砂砾石，挖毁700米顺河坝和150亩的槐树园，仅卖给高速路砂砾石就有756679.607立方米，获利1362232.926元。并将南堤坝已生长多年的近万棵槐树、杨树、柳树等砍伐一空，据为己有。2006年9月宝丰袁庄村委会起诉要求确认由10年改为30年的合同无效，经河南省宝丰县人民法院（2006）宝民初字第1155号民事判决书及河南省平顶山市中级人民法院（2007）平民终三字第83号民事判决书认定为无效合同。袁国杰砍伐大量的集体树木，挖毁顺河坝和林地，改变了原地表地貌，给集体造成巨大的永久性经济损失，袁国杰的诉讼请求没有事实根据和法律依据。袁国杰辩称，第一，本案本诉与反诉不是同一个法律关系，其应当拿出事实依据另案起诉；第二，宝丰袁庄村委会所举证不足，事实不清，应当予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行开庭质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1994年10月，袁国杰和宝丰袁庄村委会签订了期限为10年的汝河滩林地承包合同一份，1995年袁国杰、宝丰袁庄村委会将该承包合同由10年变更为30年。合同内容为：“承包合同为了更好的开发利用北汝河，根据国家对土地荒山、荒滩的现行政策，结合我村的实际情况，有袁庄村两委会发包方以下简称甲方，与本村村民袁国杰承包方，以下简称乙方，协商共同签订如下承包合同。一、承包办法：甲方将河坝下边，北至薛店，东至大韩边界，西至任寨村边界内的汝河树22000元（保值价）河坝树7000元（保值价）及荒滩承包给乙方，承包期为30年。二、交款办法：乙方第一次应交94年—2004年承包款55000元，2004年—2024年应交承包款110000元等。三、权利及义务承包期内，甲方有权管理河道、路道的改造，并有协助乙方管护的义务，乙方在政策法律允许的前提下，开展多种经营。四、违约责任合同签订后，甲方终止合同应包赔乙方已交承包款的一倍损失，乙方终止合同，应全部交清承包款。五、其它1.甲方另交给乙方固定资产五间瓦房，房子南20米空地，房子南路两边的两柿树归乙方使用，房屋修理有乙方负责，乙方保证合同期后返还。2.承包期内若遇自然灾害，有甲乙双方协商适当减勉承包款等。”2006年9月10日，宝丰袁庄村委会以变更后的合同侵犯群众合法权益为由将袁国杰诉至河南省宝丰县人民法院，经一审、二审确认承包期限由10年变更为30年的承包合同为无效合同。2007年3月8日，宝丰袁庄村委会又以侵占集体财产为由将袁国杰诉至宝丰县人民法院，经一审、二审审理，判令：“一、袁国杰将原承包原告的河滩林场（北至薛店，东至大韩边界，西至任寨村边界）返还原告宝丰县赵庄乡袁庄村村民委员会；二、由被告袁国杰将所占原告2亩耕地恢复原状并返还原告宝丰县赵庄乡袁庄村村民委员会，同时赔偿占用原告2亩耕地经济损失每年240元（自1994年9月12日至实际返还之日）；三、驳回原告要求被告赔偿占用合同外10亩耕地损失6000元和要求被告合同外占用2亩土地损失超出部分的诉讼请求。”本院认为，对于宝丰袁庄村委会的诉讼请求，河南省宝丰县人民法院作出的（2006）宝民初字第1155号民事判决书和河南省平顶山市中级人民法院（2007）平民终三字第83号民事判决书均确认如下事实：“1995年，袁国杰以十年承包期太短、树木长不成为由，要求将合同承包期限由十年变更为三十年。1995年下半年，袁庄村召开群众大会传达中央土地承包期一律延长至三十年不变的新政策时，时任袁庄村委会文书张钢椽受村书记兼主任岳江献的委托将袁国杰承包合同变更为三十年一事也在大会上跟群众们说了，但未经村民会议讨论。”根据《民法总则》第七条之规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。”及《中华人民共和国合同法》第六条、第四十二条之规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”、“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。”袁国杰与宝丰袁庄村委会签订的将承包期限由十年变更为三十年的承包合同中有宝丰袁庄村委会的公章、时任宝丰袁庄村委会村书记兼主任岳江献的签名印章及宝丰县赵庄司法所出具的（赵）见字第26号见证书。虽然该承包合同被生效法律文书确认为无效合同，但宝丰袁庄村委会在缔约时并没有尽到民事主体在从事民事活动时应尽的诚实信用义务。宝丰袁庄村委会既没有在缔约前主动进行村民会议讨论，也未将该足以影响合同效力的重大程序事项提前告知缔约相对方袁国杰，宝丰袁庄村委会对该合同的无效有过错。另外，缔约时宝丰袁庄村委会形成的权利外观让袁国杰有充足的理由相信其当时已经通过该承包合同的方式取得了约定的荒滩林地的承包权，袁国杰基于此才在该承包土地上进行了后续的经营行为，对于该后续经营行为造成的集体利益的损失宝丰袁庄村委会亦有过错，宝丰袁庄村委会诉讼请求中主张的集体利益所受的各项损失应由其自行承担。因此，对于宝丰袁庄村委会的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第六条、第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下：驳回宝丰县赵庄镇袁庄村村民委员会的诉讼请求。案件受理费6675元，由宝丰县赵庄镇袁庄村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  程绘锦审 判 员  陈丽丽人民陪审员  叶阳浩二〇一九年十月三十日书 记 员  关 品附法律条文《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。