山西省盂县人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋0322刑初150号公诉机关盂县人民检察院。被告人李铁明，曾用名冯建明，男，1966年3月18日出生，汉族，小学文化，群众，户籍所在地山西省阳泉市盂县。2017年7月30日因涉嫌寻衅滋事罪被盂县公安局刑事拘留，2017年8月16日被取保候审，2018年4月17日经本院决定被逮捕，2018年5月11日因犯寻衅滋事罪被盂县人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月,并于当日释放。2019年5月22日因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪被盂县监察委员会留置，2019年7月3日经盂县人民检察院决定刑事拘留，同年7月12日被逮捕。现羁押在盂县看守所。指定辩护人周万荣，男，盂县法律援助中心律师。盂县人民检察院以盂检刑刑诉〔2019〕153号起诉书指控被告人李铁明犯贪污罪、职务侵占罪，于2019年8月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盂县人民检察院指派检察员秦建勇、检察员助理王雁斌出庭支持公诉。被告人李铁明及其指定辩护人周万荣到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2009年1月至2017年12月，被告人李铁明在担任×县××镇×××村委会主任、党支部书记期间，利用职务上的便利，套取国家补助专项资金380312.03元，骗取村集体资金251194元。一、贪污380312.03元的犯罪事实。1、2009年，被告人李铁明在××镇××村至×××村送水工程中，让工程承揽人霍某编造了《建筑安装工程预决算表》、《××镇×××村挖埋饮水管沟工程合同》、《工资表》，2011年2月，被告人李铁明使用上述虚假资料及虚开的三张税务发票套取国家农村饮用水安全专项资金378626.24元，除实际支付霍某工程款78800元，村民人工挖埋及铺设管道工资31000元，修建水洞、抽水泵站、阀门井及水洞维修费用65000元及村干部务工补助20000元，共计194800元外，剩余183826.24元据为己有。2、2009年，被告人李铁明在本村巩固退耕还林成果水土保持项目中，让工程承揽人霍某虚开一张金额为75000元的税务发票。2011年2月28日，李铁明使用上述虚假发票报账处理，骗取国家补助专项资金75000元。3、2010年至2011年度，被告人李铁明在本村××庄、××沟自然村蓄水工程中，以工程承揽人赵某的名义虚开两张金额分别为61485.79元和60000元的税务发票报账处理，骗取国家专项补助资金121485.79元。二、职务侵占251194元的犯罪事实。1、2009年，被告人李铁明在本村饮水改造工程中，让购货单位山西××塑料管材有限公司与×××村签定了一份虚假的《饮水管道工程合同》，同时让该公司将山西××电石有限公司已经支付的主管道材料费和安装费共计92400元一并开入发票。同年12月30日，李铁明用上述虚假合同和票据在村财务报账处理196403元，除实际支付104003元外，剩余92400元据为己有。2、2009年8月底，被告人李铁明代表×××村与本村在外工作人员尹某签订了该村《××山林地承包合同》，并收取尹某承包款10万元。同年11月，李铁明将其中8万元入账处理，剩余2万元非法占有。2010年上半年，李铁明将部分赃款用于购买土特产为村里争取水利资金。3、2004年，下社乡人尹某一承揽了××镇×××村村村通硬化路工程，工程总造价334050元。工程完工后，×××村先后支付尹某一工程款275256元，尚欠58794元。2009年1月，被告人李铁明当选×××村村委主任后，先后支付尹某一工程款20000元，尚欠38794元。2013年11月28日，李铁明假冒尹某一名义开具了38794元的收据，将该笔工程款报账支取，据为己有。4、2014年，被告人李铁明在本村翻修硬化道路工程中，以处理村集体不合理开支为名，让工程承包人尹某一虚增10万元工程款返还给自己。工程完工后，尹某一共结算工程款40.67万元，将其中10万元交给李铁明。上述事实，被告人李铁明在开庭审理过程中亦无异议，且有：1、×县监察委员会的立案决定书；2、李铁明的交代材料及悔过书；2、张某、刘某、马某、李某、韩某、马某一、张某一、杨某的情况说明；3、证人张某、马某、王某、霍某、霍某一等的证言材料；4、××镇党委出具的李铁明个人基本情况说明；5、×××村村民委员会的情况说明；6、中共×县××镇委员会文件、山西省××厅、阳泉市××局、×县××局、×县××局相关文件资料；7、2018年5月11日山西省×县人民法院（2018）晋0322刑初××号刑事判决书；8、××公司和霍某修建×××村供水管道的情况说明图；9、2009年×××村供水工程和专项资金收支情况、×××村银行存款日记账、明细账、开具税票相关资料；10、××能源集团有限公司关于×××村垫地的情况说明；11、霍某在×××村水保工程现场照片；12、赵某提供的维修×××村××庄水洞概算复印件；13、调查组2009年×××村××庄、××沟水洞工程专项资金收支情况；14、阳泉市××局、×县××局批复文件及相关账务资料；15、××镇会计中心提供的×××村账务资料；16、×县税务局代开发票相关资料；17、山西××塑料管材有限公司关于在×县、×××村铺设安装主管网水道的情况说明、法定代表人简介、营业执照复印件；18、××能源集团有限公司关于×××村供水工程情况说明、公司营业执照及相关协议书、供水情况说明；19、××镇村级会计服务中心关于×××村相关工程的情况说明（附明细）、工程合同；20、×××村关于承包××山入账明细、承包合同；21、××镇会计服务中心账目明细；22、被告人李铁明供述与辩解；23、盂县价格认证中心价格认定结论书；24、被告人李铁明及相关证人的身份证复印件及户籍证明材料等证据证实，并经法庭质证属实，可以作为定案的依据。本院认为，被告人李铁明在担任×县××镇×××村村委会主任及党支部书记期间，利用职务便利，采取伪造合同、虚开发票、收入不入账等手段，套取国家补助专项资金，数额巨大；骗取村集体资金，数额较大，其行为已构成贪污罪、职务侵占罪，依法予以惩处。盂县人民检察院指控被告人犯罪事实及罪名均成立。被告人李铁明一人犯数罪，且在缓刑考验期限内发现其在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，实行数罪并罚。被告人李铁明辩称其虚报冒领的款项大部分用于村务开支，但根据最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，国家工作人员出于贪污的故意，非法占有公共财物，将赃款赃物用于公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。鉴于被告人李铁明归案后，能够配合调查工作，如实供述自己的犯罪事实，依法可以对其从轻处罚。辩护人的辩护意见合理部分，本院予以采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条、第七十七条、第六十九条、第六十四条、第六十一条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人李铁明犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币200000元，犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年四个月；撤销盂县人民法院（2018）晋0322刑初68号刑事判决书对被告人李铁明宣告的缓刑部分，与原犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑十个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年八个月，并处罚金人民币200000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日。即自2019年5月22日起至2024年12月9日止。罚金于判决生效之日一次缴纳。）二、被告人李铁明非法所得380312.03元，予以追缴，上缴国库；被告人李铁明非法所得251194元，予以追缴，退还×县××镇×××村村民委员会。（追缴款于判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山西省阳泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  武绍晋人民陪审员  张虎牛人民陪审员  赵秀红二〇一九年九月十日书 记 员  张国华