河南省商丘市睢阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1403民初6410号原告陈贡成，男，1971年12月8日出生，汉族，住河南省商丘市。被告河南省商丘市公安局，住所地：河南省商丘市睢阳区神火大道199号。法定代表人李建仓，局长。委托诉讼代理人高远，男，汉族，1972年8月21日出生，住址：河南省商丘市。系该单位工作人员。委托诉讼代理人袁征，男，汉族，1989年3月19日出生，住址：河南省商丘市。系该单位工作人员。原告陈贡成（以下简称原告）与被告商丘市公安局（以下简称被告）劳动合同纠纷一案，本院于2019年7月26日立案后，依法公开开庭进行了审理。原告陈贡成，被告河南省商丘市公安局的委托诉讼代理人高远、袁征到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈贡成请求本院判令：1．被告河南省商丘市公安局向原告补发工资差额人民币70000元；2．被告河南省商丘市公安局向原告支付解除劳动合同经济补偿金人民币80000元；3．被告河南省商丘市公安局向原告支付解除劳动合同经济赔偿金人民币160000元；4．被告河南省商丘市公安局承担本案诉讼费用。事实和理由：原告陈贡成自1998年5月进入被告单位工作，担任商丘市公安局刑警支队司机职务。工作期间，被告没有为原告参保各项社会保险及住房公积金。并且，原告在职期间的工资待遇低于商丘市历年来最低工资水平，被告应当向原告补发工资差额70000元。2019年3月，被告无故通知原告解除双方劳动关系，但拒绝补齐工资差额并拒绝向原告支付解除劳动关系的经济补偿金人民币80000元。原告无奈之下，向商丘市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。但原告对商丘市劳动人事争议仲裁委员会出具的商劳人仲字（2019）0074号仲裁裁决书不服，依法起诉，请求人民法院判如所请。被告河南省商丘市公安局要求依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人的诉辩主张和有效证据，本院确认如下法律事实：1．原告陈贡成于1998年5月进入被告单位工作，担任商丘市公安局刑警支队司机职务。工作期间曾经签订过劳动合同。被告没有为原告参保各项社会保险。原告的2007年3月以前的养老保险金已经由油嘴油泵厂交纳。原告个人缴纳了2007年4月至今的养老保险金。经商丘市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭核查，原告自1998年5月至2017年9月的工资均不低于商丘市历年最低工资标准。原告2017年10月至2019年1月每月发放1500元工资。2.2018年12月4日，原告因诈骗罪被河南省商丘市睢阳区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五千元﹝见河南省商丘市睢阳区人民法院（2018）豫1403刑初486号刑事判决书﹞。3.2019年1月，被告单位刑警支队办公室主任史明中根据领导意见通知原告，不再让其上班。原告为保护其合法权益依法申请河南省商丘市劳动人事争议仲裁委员会进行仲裁。仲裁请求为：⑴请求依法裁决被申请人补交养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、住房公积金人民币150000元，⑵补发工资差额70000元，⑶支付经济补偿金人民币80000元。被告辩称，⑴关于原告申请裁决补交养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、住房公积金问题。因刑警支队不是一级法人，加之当时用工环境、五险一金缴纳不规范等原因，支队无法对所聘用临时工勤人员缴纳五险一金，都是通过工资发放的形式让个人直接到相关单位缴纳。原告的五险一金一直在缴纳，不存在拖欠问题，因此，也不存在补交问题；⑵关于补发差额工资问题。我单位在临时工勤人员工资发放问题方面一直通过发放、差旅补助等形式给临时工勤人员严格按照商丘最低标准发放工资，不存在工资发放低于商丘最低工资标准问题，所以不存在补发差额工资问题；⑶关于解除劳动关系经济补偿金问题。原告因被商丘市睢阳区人民法院判处刑事处罚。根据《劳动合同法》第三十九条之规定，用人单位可以单方解除劳动合同。2019年1月，被告刑警支队通知其解除劳动关系，按照劳动法有关规定当事人受到刑事处罚的，用人单位可以不予经济补偿，故原告关于解除劳动关系要求支付经济补偿金问题，没有法律依据。请求仲裁委员会依法驳回原告的仲裁请求。2019年7月12日，商丘市劳动人事争议仲裁委员会出具的商劳人仲字（2019）0074号仲裁裁决书，裁决如下：㈠被申请人应于本裁定书生效后15日支付申请人低于商丘市最低工资标准差额部分1640元。㈡被申请人应于本裁定书生效后15日内，为申请人参加失业、医疗保险，并缴纳1998年5月至2019年1月的失业保险费和2001年1月至2019年1月的医疗保险，具体金额分别以失业和医疗保险经办机构计算的数据为准，申请人承担个人应缴纳的部分；申请人个人缴纳的2007年4月至2019年1月的养老保险费，由被申请人凭申请人缴费的票据支付给申请人。㈢驳回申请人的其他仲裁请求。原告不服该仲裁裁决书，依法起诉。4．按照河南省人民政府《关于调整河南省最低工资标准的通知》豫政（2017）29号文件规定，河南省自2017年10月1日起最低工资标准调整为1570元∕月。自2018年10月1日起至今河南省最低工资标准已经调整为1700元∕月。本院认为，根据本案的有效证据本院确认在原告被被告解除劳动合同之前存在劳动关系。在原、被告双方存在劳动关系期间，原告享有取得劳动报酬和享受社会保险和福利的权利。用工单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。同时，依据河南省人民政府令第141号《河南省最低工资规定》第二条第二款之规定：“国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。”。因此，原告要求享受国家在编正式公安干警的工资待遇并补发工资差额的诉讼请求，没有法律依据，依法不予支持。对于被告没有按照河南省最低工资规定发放的工资差额，被告应该补足。原告自2017年10月至2019年1月每月领取1500元工资。其差额为：﹝（1570元-1500元）×12个月﹞＋﹝（1700元-1500元）×4个月﹞=1640元。故对原告要求被告补足人民币1640元工资差额的诉讼请求，具有事实依据和法律依据，依法应予以支持。依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”。同时，按照河南省人民政府令第141号《河南省最低工资规定》第六条第四款之规定：“用人单位支付给劳动者的最低工资不包括用人单位依法为劳动者缴纳的各项保险费和住房公积金。”。故被告理应为原告缴纳1998年5月至2019年1月的养老保险费、失业保险费和2001年1月至2019年1月的医疗保险费，具体金额以经办机构的计算的数据为准，原告承担个人应缴纳部分。原告缴纳的2007年4月至2019年1月的养老保险费，被告应返还给原告。2018年12月4日，原告因犯诈骗罪被河南省商丘市睢阳区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年﹝见河南省商丘市睢阳区人民法院（2018）豫1403刑初486号刑事判决书﹞。被告单位据此作出解除劳动关系的处理决定，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六项之规定。因此，对原告要求被告支付经济补偿金人民币80000元的诉讼请求，没有法律依据，依法不予支持。但按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条之规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。”。同时按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条之规定：“建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。”。本案被告没有向法庭提交将解除与原告劳动关系的决定通知工会的证据。因此，本院依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，确认原告办理解除与原告劳动关系程序中，没有事先将理由通知工会，程序违法。且起诉前用人单位亦没有补正有关程序。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条及上述法律规定，被告应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。被告应支付的赔偿金数额应为：﹛﹝1570元／月×11个月＋1700元／月×1个月﹞÷12月﹜×20年×2=63233.332元。故原告要求被告向其支付人民币63233.332元经济赔偿金的诉讼请求，具有事实依据和法律依据，依法应予以支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六项、第四十三条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南省商丘市公安局于本判决生效后十日内向原告陈贡成支付工资差额人民币1640元。二、被告河南省商丘市公安局于本判决生效后十日内向原告陈贡成支付经济赔偿金人民币63233.332元。三、驳回原告陈贡成的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费人民币10元，由被告河南省商丘市公安局负担。如不服本判决。可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  张 林审 判 员  李艳梅人民陪审员  蔡振华二〇一九年十二月六日书 记 员  杨现有