四川省叙永县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0524民初1981号 原告：李定凤，女，生于1966年8月29日，汉族，住四川省叙永县。 委托诉讼代理人：刘魁，四川平通律师事务所律师。 被告：鲁斌，男，生于1972年4月18日，汉族，住四川省叙永县。 委托诉讼代理人：晏文超，四川邦博律师事务所律师。 原告李定凤诉被告鲁斌土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李定凤及其委托诉讼代理人刘魁，被告鲁斌的委托诉讼代理人晏文超到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告李定凤向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告双方于2014年11月22日签订的《土地出租协议》；2、被告立即返还原告支付的土地交易款166880元；3、被告从2014年11月23日起以10万元为基数，按照6%的年利率向原告支付利息至2015年2月12日，并从2015年2月13日起以166880元为基数，按照6%的年利率向原告支付利息至付清之日止；4、被告赔偿原告耕地占用税1575元，土地转让款18700元，共计20275元；5、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2014年11月22日签订《土地出租协议》，约定被告将位于社小地名干龙洞的承包荒地长期出租与原告用于修建房屋，该协议名为出租，实为永久转让。对于租金问题，双方在《土地出租协议》中名义上约定为20000元，实际给付为166880元。《土地出租协议》签订后，原告向被告支付了10万元，被告向原告出具了收条一张。因双方约定的实际交易金额为166880元，还有66880元未支付，故原告丈夫刘代全向被告出具借条一张，载明借到被告现金66000元，承诺于2014年农历12月29日前付清。原告于2015年2月12日将剩余交易价款66880元支付被告，被告将该借条退还。原告将交易价款付清后，才发现被告“出租”与原告的土地与案外人罗继云有承包经营权纠纷，被告承诺其本人系争议土地承包经营权人，能及时与罗继云解决好纠纷。原告基于对被告的信任，申请办理农村村民修建住宅用地批复，为此支付耕地占用税1575元。原告到争议地块开始施工，由于该地块被告与罗继云存在土地承包经营权纠纷，叙永县水潦彝族乡人民政府阻止了原告的建房施工活动。此外，原告为了建房还在争议土地附近受让部分土地支付相应款项共计18700元。综上，由于被告与他人就相应土地存在权属争议，导致被告无法履行土地交付义务，原告无法使用土地，合同目的不能实现，请求人民法院判决如上诉求。 被告鲁斌辩称：原、被告双方签订的《土地出租协议》真实有效，土地交易价款为20000元，被告也收到了这20000元的土地交易款。被告与案外人罗继云不存在土地权属争议，仅是因为侵权问题产生了诉讼。原告举示的10万元收据和66000元借条，是另外的民间借贷关系，与本案土地交易无关。另，被告已按照约定交付了土地，原告已经实际取得了土地控制权。被告请求驳回原告诉讼请求。 经审理查明：2014年农历10月初1日（2014年11月22日），原告李定凤与被告鲁斌签订《土地出租协议》。协议内容为：甲方鲁斌，乙方李定凤，甲方将位于社小地名干龙洞的承包荒地（四界为东至干龙洞，西至大水沟，北至上面赵友华、王兴友土地下面的石坎，南至水潦村村级公路）长期租用乙方，乙方一次性将租金2万元付清给甲方，甲方交付土地。该协议由水潦村委及四社见证，协议一式一份，由乙方保管。甲方鲁斌，乙方李定凤及水潦村委李永寿，社刘代全在协议上签名捺印。2014年11月22日被告鲁斌收到原告李定凤10万元。当日，原告李定凤的丈夫刘代全向被告鲁斌出具借条一张，内容为：今借到鲁斌现金66000元，定于2014年腊月29日前付清，如到期不还按月利率2%支付利息。2015年2月13日原告李定凤的丈夫刘代全向被告鲁斌支付转账2万元，以及支付46800元。刘代全将66000元借条从被告鲁斌处撤回。2016年7月28日原告丈夫刘代全申请农村村民修建住宅用地，叙永县人民政府作出叙府地（2016）农宅字第756号批复，同意刘代全在社小地名干龙洞处占用非耕地150平方米作住宅用地。原告李定凤向水潦村委会支付建房耕地占用费1575元。原告为修建住房还向村民王兴友协商转包土地支付价款12700元，向赵友华协商转包土地支付价款6000元。2018年4月原告李定凤在修建房屋挖地基过程中，当地村民罗继云以小地名干龙洞土地系其承包为由，阻挡原告李定凤施工，双方发生纠纷。 另查明：被告鲁斌出租与原告李定凤的小地名干龙洞荒地，系其2006年12月28日向社承包取得，承包期限为70年，承包金额为3800元。被告鲁斌曾于2018年8月起诉村民罗继云侵犯其干龙洞土地使用权，要求罗继云返还土地。此纠纷本院作出（2018）川0524民初3029号民事裁定书，认为双方存在土地使用权争议，应由土地争议的双方向乡级人民政府申请土地确权处理，裁定驳回鲁斌的起诉。原告李定凤当庭出示被告鲁斌自书一内容为：鲁斌流转给刘代全干龙洞土地，如经叙永县人民政府复议或通过行政处理后，土地权属不属于组；鲁斌赔偿刘代全大写金额拾陆万陆仟捌佰圆。本案庭审辩论结束时，叙永县水潦彝族乡人民政府尚未对社小地名干龙洞土地权属作出处理决定。 证明上述事实的证据有：原、被告的身份信息、《土地出租协议》、农村信用社的银行流水、（2016）川05民终337号民事裁定书、（2016）川05民终508号民事裁定书、（2018）川0524民初3029号民事裁定书、刘代全与赵友华、王兴友签订的土地转让协议及相应付款收条、叙永县人民政府关于农村村民修建住宅用地的批复、耕地占用税收据、刘代全借条、鲁斌书写的收条、便条等证据在案佐证，可以认定上述事实。 本院认为：被告鲁斌出租与原告李定凤小地名干龙洞土地，系其2006年12月向社承包取得，2014年11月被告鲁斌又将此土地出租与原告李定凤，2016年原告李定凤经县人民政府批准在小地名干龙洞土地上建房挖基过程中，村民罗继云以该土地与社存在土地使用权争议为由，阻挡原告李定凤施工，造成原告李定凤不能使用被告鲁斌出租的土地。根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第一款第四项规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。被告鲁斌租与原告李定凤的土地因与他人存在土地使用权争议，经原告数次催告后，被告鲁斌仍未能处理好此纠纷，被告鲁斌未全面履行合同义务，致使原告李定凤不能实现租赁土地目的，故原告李定凤诉讼要求解除原、被告双方签订的《土地租赁协议》，符合法律规定，本院予以支持。本案双方当事人争议焦点，原告李定凤支付的土地租赁费是20000元还是166880元？原告李定凤主张实际支付土地费166880元，其向本院提交的依据有：被告鲁斌收到10万元的收条，原告丈夫刘代全书写的66000元的借条一张，被告鲁斌自己书写的便条一张载明赔偿金额为166800元。被告鲁斌辩称，原告支付的土地租赁费只有20000元，其依据是《土地租赁协议》上有租赁费约定，原告丈夫刘代全转账支付也是20000元。原告举证其丈夫刘代全66000元借条及10万元收条，是被告鲁斌与其另外的民间借贷关系。综合全案证据分析，原告李定凤与被告鲁斌之间在租赁土地以前，双方并无经济往来。被告鲁斌自己所书的承诺上也载明愿意赔偿金额为166800元，所以本院可以认定，原告李定凤实际支付与被告鲁斌的土地租赁费应为166800元。被告鲁斌辩解土地租赁费为20000元，与事实不符，本院不予采纳。关于原告李定凤主张被告鲁斌赔偿办理建房耕地税1575元，支付村民王兴友处土地转让款12700元，支付村民赵友华处土地转让款6000元。本院认为，上述款项系原告根据协议约定支付与他人，与被告鲁斌无关，被告鲁斌不应承担。关于原告李定凤主张被告鲁斌支付土地租赁费166880元利息损失问题。本院认为，原告李定凤事实上受到村民罗继云阻挡是2018年4月，在此期间被告鲁斌应积极协助处理好争议，为原告李定凤使用土地排除妨碍，由于被告鲁斌未能处理好土地使用权争议，故应从此时间开始计算被告鲁斌不履行合同约定义务，原告李定凤以年利率6%为标准计算损失，符合法律规定，本院应予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十三条第一款第四项，第一百零七条之规定，判决如下： 一、解除原告李定凤与被告鲁斌于2014年农历10月初1日签订的《土地租赁协议》； 二、被告鲁斌于本判决生效后十日内返还原告李定凤人民币166800元；被告鲁斌从2018年5月起，以166800元为基数，按照年利率6%计算支付原告李定凤土地租赁费损失，损失计算至实际支付时止； 三、驳回原告李定凤的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4730元，由被告鲁斌负担。（原告李定凤已垫付，被告鲁斌支付上述款项时一并支付） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  杨 军 人民陪审员  项福琼 人民陪审员  陈玉武 二〇一九年九月二十八日 书 记 员  胥丹丹