天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0117民初3864号原告：天津市渝东建筑工程有限公司，住所地天津市南开区红日南路**内**。法定代表人：黄启祥，经理。委托诉讼代理人：刘娟，女，1980年7月2日，汉族，公司员工。委托诉讼代理人：张晓光，天津君辉律师事务所律师。被告：中冶建工集团（天津）建设工程有限公司，住所，住所地天津市东丽区腾飞路**div>法定代表人：郑志军，董事长。委托诉讼代理人：庞超，男，1989年，10月22日，汉族，公司员工。原告天津市渝东建筑工程有限公司（以下简称渝东公司）与被告中冶建工集团（天津）建设工程有限公司（以下简称中冶建工集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，中冶建工集团向本院提出管辖权异议，本院于2019年10月24日作出（2019）津0117民初3864号民事裁定书,裁定驳回中冶建工集团的管辖权异议，后中冶建工集团不服提起上诉至天津市第三中级人民法院。三中院受理后于2019年12月9日作出（2019）津03民辖终279号民事裁定书，裁定准许中冶建工集团撤回上诉。后本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告渝东公司委托诉讼代理人刘娟、张晓光、被告中冶建工集团委托诉讼代理人庞超到庭参加诉讼，本案现已审理终结。渝东公司向本院提出诉讼请求：1.判令中冶建工集团返还履约保证金2000000元，利息损失1772666.67元，共计3772666.67元；2.案件受理费由中冶建工集团承担。事实和理由：渝东公司与中冶建工集团于2014年1月23日签订《总包工程分包施工合同协议书》，由渝东公司分包宁河新城安置房（棚户区改造）项目一期（地块（地块四的施工。该工程已于2017年10月25日通过竣工验收。根据协议书第九条约定，渝东公司向中冶建工集团支付了履行保证金5000000元。中冶建工集团于2019年1月15日向渝东公司退还了3000000元履约保证金，但剩余2000000元履约保证金中冶建工集团一直未予退还。中冶建工集团辩称，1.涉案工程结算事项尚未办理完毕，退还履约保证金的条件尚未成就；2.渝东公司于2019年3月29日向中冶建工集团出具《承诺书》，承诺以涉案2000000元保证金为担保，向中冶建工集团借款2000000元，并明确约定中冶建工集团在退还渝东公司履约保证金时优先抵扣该借款及利息，渝东公司至今未偿还中冶建工集团该借款，故履约保证金尚不能退还，即使退还也是直接抵扣借款；3.根据渝东公司与中冶建工集团签订的《总包工程分包施工合同协议书》第九条第（3）小条约定，履约保证金不计利息，渝东公司的利息主张没有事实依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。渝东公司提交如下证据：1.《总包工程分包施工合同协议书》一份，证明渝东公司与中冶建工集团存在施工合同关系；2.于2017年8月23日申请的工程（劳务、材料、设备）分包履约保证金退还申请表一份，证明渝东公司已向中冶建工集团申请退还履约金保证金，中冶建工集团部分负责人已签字同意；3.渝东公司2018年11月1日致函的复函、企业专用往来收据一份，证明中冶建工集团已收到履约保证金5000000元；4.于2019年1月4日申请的工程（劳务、材料、设备）分包履约保证金退还申请表一份，证明中冶建工集团已向渝东公司退还履约保证金3000000元；5.承诺函一份，证明中冶建工集团明确未退还的保证金会产生利息；6.关于宁河新城四地块消防、防火门工程款支付问题的函一份，证明中冶建工集团明确工程项目竣工时间为2017年10月24日；7.中冶建工集团逾期退还渝东公司履约保证金利息一份,证明中冶建工集团尚欠利息1772666.67元；8.竣工结算审定签署表一份，证明中冶建工集团与发包方已结算完毕。经质证，中冶建工集团对渝东公司提交的证据1、证据2、证据3、证据4没有异议；对证据5、证据6的真实性认可，证明目的不认可；对证据7、证据8的真实性及证明目的都不认可。中冶建工集团提交如下证据：1.总包工程分包施工合同一份，证明工程结算还未办理完毕，未达到退还履约保证金的条件，且合同约定不计利息；2.承诺函一份，证明工程结算完毕后办理退取手续，目前支付条件尚不具备；3.工程（劳务）分包履约保证金退还申请函一份，证明后期事项尚未办理完毕，未达到退还履约保证金的条件；4.承诺书、收据银行回单各一份，证明渝东公司尚未归还中冶建工集团2000000元借款，履约保证金作为担保资金，不具备归还条件。经质证，渝东公司对中冶建工集团提交的证据1真实性认可，证明目的不认可，该证据表明合同期满后退还保证金，非结算完毕后退还履约保证金，关于利息的约定是在合同约定的期限内不产生利息；证据2真实性认可，证明目的不认可，该承诺函是在渝东公司向中冶建工集团借款的前提下做出的，渝东公司仅承诺需在2018年内该工程结算完毕办理5000000元履约保证金退还事宜，实际情况是2018年并未就该工程进行结算；证据3真实性认可，证明目的不认可，渝东公司在该申请函只申请退还3000000元是因为中冶建工集团只同意先退还渝东公司3000000元履约保证金，而非依据合同约定做出上述决定；证据4真实性认可，证明目的不认可，该承诺书是渝东公司按照中冶建工集团的要求做出的，不是渝东公司的真实意思表示，且其中所谓的担保，不是中冶建工集团拒绝退还履约保证金的合法理由。经审核，渝东公司提交的证据1、证据3、证据4、证据8真实、合法、有效且与本案有关联，本院予以确认；证据2因该申请表最终未履行，本院不予确认；证据5、证据6的真实性本院予以确认；证据7不能证明其真实性、合法性，本院不予确认。中冶建工集团提交的证据1、证据2、证据3、证据4的真实性，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：中冶建工集团与渝东公司于2014年1月23日签订了《总包工程分包施工合同协议书》，总包方为中冶建工集团，分包方为渝东公司。1.分包项目名称：宁河新城安置房（棚户区改造）项目一期（地块（地块四。2.分包项目范围：本工程总建筑面积115510.02平方米，地下，地下**最大深度4，地上，地上最高**92米，地上最，地上最大单体建筑面积12786方米。3.分包项目工期：开工日期为2013年6月6日，竣工日期为2015年1月31日。4.价款金额暂定412490000元；包括工程分包212490000元和劳务分包200000000元。5.履约保证：若本工程建设方总承包合同无履约保函或者履约保证金要求，乙方必须向甲方交纳5000000元，做为工程履约保证，本履约保证金在合同签订后三日内一次性向甲方指定账户缴纳。保证金在合同期内不退，合同期满后如数退还，不计利息。如因乙方原因造成的所有损失，甲方有权在保证金中赔付。2014年5月6日，中冶建工集团收到渝东公司缴纳的5000000元履约保证金。涉案工程于2017年10月24日完成竣工验收。渝东公司于2019年1月4日申请的工程（劳务、材料、设备）分包履约保证金退还申请表中请求退还履约保证金3000000元，中冶建工集团按照约定退还3000000元履约保证金。宁河新城安置房（棚户区改造）项目一期（地块四（地块四建设工程总发包方天津新河湾建设投资有限公司与中冶建工集团已于2019年10月25日完成竣工结算。渝东公司和中冶建工集团于2019年3月29日签订承诺书，约定中冶建工集团支付2000000元借款给渝东公司，借款利息为2‰（以实际收款日为计息日）；还款方式：（1）中冶建工集团收到建设方工程款后，应付给渝东公司的工程款中优先抵扣上述借款本金及利息；（2）中冶建工集团在退还渝东公司2000000元履约保证金时，优先抵扣上述借款本金及利息，利息不足部分渝东公司负责补齐。以上两点，以先到款项为优先抵扣本金及利息。本院认为，本案的争议焦点为：1.履约保证金是否应该退还；2.中冶建工集团是否应当支付利息。关于履约保证金是否应该退还问题，中冶建工集团与渝东公司签订的《总包工程分包施工合同协议书》是双方平等、自愿基础上签订的，是双方的真实意思表示，并已经履行，且不违反法律的禁止性规定，该合同真实、合法、有效，本院予以确认。《总包工程分包施工合同协议书》中约定履约保证金，其目的在于督促渝东公司按约定完成工程施工事项，防止其在合同执行过程中违反合同约定。现渝东公司已经按照合同约定履行相应义务，且涉案工程竣工验收合格并结算完毕，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定,“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”及第一百零九条规定，“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”，故中冶建工集团理应按约定及时退还渝东公司2000000元履约保证金。中冶建工集团提出的涉案工程结算事项尚未办理完毕，退还履约保证金的条件未成就的答辩意见，及主张渝东公司承诺以涉案2000000元保证金为担保向中冶建工集团借款2000000元，渝东公司尚未偿还中冶建工集团该借款，履约保证金不能退还的答辩意见，本院均不予采纳。渝东公司向中冶建工集团借款2000000元的事实与本案属于不同的法律关系，中冶建工集团可基于借款法律关系另行起诉。关于中冶建工集团是否应当支付利息问题，《总包工程分包施工合同协议书》约定“保证金在合同期内不退，合同期满后如数退还，不计利息”，按约定中冶建工集团应当于涉案工程竣工完成时即2017年10月24日退还渝东公司2000000元履约保证金，逾期退还渝东公司2000000元履约保证金的行为属于违约行为，故本院对中冶建工集团提出的根据《总包工程分包施工合同协议书》约定履约保证金不计利息，渝东公司主张利息没有事实依据的辩论意见不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及第十八条规定，“利息从应付工程价款之日计付”，中冶建工集团应当承担支付渝东公司利息的责任。《总包工程分包施工合同协议书》中未约定按利息给付标准，故按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，以2000000元为基数自涉案工程竣工验收次日即2017年10月25日计算至实际给付之日。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法第二百五十三条规定，判决如下：中冶建工集团（天津）建设工程有限公司应当于本判决生效后十日内返还天津市渝东建筑工程有限公司履约保证金2000000元及其利息（利息的计算以2000000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2017年10月25日计算至实际给付之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本诉案件受理费18491元，由中冶建工集团（天津）建设工程有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  贾依军二〇二〇年九月十六日书记员  杜 莹相关法律链接《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。