江西省吉水县人民法院民 事 判 决 书（2018）赣0822民初2251号原告吉水县人民政府，统一社会信用代码：11361022051644797K。法定代表人陈克龙，县长。委托诉讼代理人谭棠武，江西荟萃律师事务所律师，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人高翔，江西人民律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告九鼎企业集团（深圳）有限公司（原吉安地区九鼎实业发展有限公司）。统一社会信用代码：91440300750469756H。公司住所地：深圳市南山区侨香路4068号智慧广场C栋7层。法定代表人戴熙洪，董事长。委托诉讼代理人王永敬、廖素芳，广东晟典律师事务所律师，代理权限：特别代理。第三人江西省吉水县丝绸有限责任公司，统一社会信用代码9136082216211510XP。住所地：江西省吉安市吉水县县城工业区。法定代表人：梁念璋。委托诉讼代理人黄燕花，江西荟萃律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告吉水县人民政府诉被告九鼎企业集团（深圳）有限公司（以下简称深圳九鼎公司）合同纠纷一案，本院于2018年10月30日立案受理，依法适用普通程序于2019年3月19日公开开庭进行了审理。原告吉水县人民政府委托诉讼代理人谭棠武、高翔，被告深圳九鼎公司委托诉讼代理人王永敬、廖素芳到庭参加诉讼。经原告吉水县人民政府申请，本院依法追加江西省吉水县丝绸有限责任公司（以下简称吉水县丝绸公司）作为本案第三人参加诉讼，并于2019年8月2日公开开庭进行了审理。原告吉水县人民政府委托诉讼代理人谭棠武、高翔，被告深圳九鼎公司委托诉讼代理人王永敬、廖素芳，吉水县丝绸公司委托诉讼代理人黄燕花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吉水县人民政府诉称：1.判决解除原被告于1997年4月16日签订的《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及2001年8月2日签订的《补充协议》；2.判决被告返还依据《合同》取得出售资产的国有土地使用权和房屋所有权；3.判决被告支付的230万元不予返还；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1997年4月16日，被告深圳九鼎公司与原告签订《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》。合同约定：（一）吉水县人民政府（合同甲方）将吉水县县丝绸有限责任公司资产出售给九鼎公司（合同乙方），出售总价450万元。（二）此款分四期付款：第一期在合同签订后一星期内付50万元人民币，1997年5月5日清点财产后再付50万元人民币；第二期在97年12月底前付150万元的民币；第三期在98年12月底前付100万元人民币；第四期在99年4月底前付清全部余款，即人民币100万元；（三）若乙方延期付款，则每月按延期付款总额的2%罚延期滞纳金；延期超过半年，甲方有权收回所有出售给乙方的土地和资产，由此造成的一切经济损失由乙方赔偿，并承担法律责任。合同还就其相关问题作了明确约定。以上合同签订后，原告为被告办理了出售资产的国有土地使用权证和房屋所有权证。但深圳九鼎公司未按期支付资产出售款，到2001年8月止，只支付了120万元，欠款330万元。2001年8月2日，双方就此签订《补充协议》。《补充协议》第一条约定：乙方要求甲方对所欠的款再延长一年付款期限，甲方表示同意。乙方尚欠甲方的300万元款必须在本补充协议签订之日起一年内（2002年7月30日前）分期付清，即2001年8月2日前付10万元；2001年9和10月各付10万元；2001年12月底付30万元；2002年4月底前付100万元；2002年7月30日前付清全部余款。第四条约定：乙方必须在2002年7月30日前如数付清330万元款项。否则，甲方有权无偿收回出售给乙方的所有资产（含土地），原已收取的120万元款项不予返还并作为违约金处理，用于弥补乙方违约给甲方所造成的经济损失。同时，乙方还应从1998年1月起每月按延期付款总额的2%计算承担违约责任。但是，在双方签订《补充协议》后，深圳九鼎公司只支付了110万元，仍然未按双方的约定支付资产出售全部价款，共支付230万元，尚欠220万元。鉴于深圳市九鼎公司经催收未付清购买资产款项，同时也鉴于深圳九鼎公司依托该购买资产开设的江西吉水九鼎生物食品有限公司（以下简称“吉水九鼎公司”）早已因未按期年检被工商行政部门注销营业执照，吉水九鼎公司工作人员早已全部撤离，因此吉水县人民政府于2002年10月28日在《县政府第八次县长办公会议纪要》中作出了对原县丝绸公司资产进行监管直至接管的决定。依此决定，吉水县丝绸公司的留守人员，在2003年对本公司被出售的资产全部进行了接管。对此事实，被告深圳九鼎公司在2009年6月1日向吉水县委、吉水县人民政府递交的《关于解决吉水县丝绸有限公司遗留问题的报告》中确认“县政府2003年接管之后，已收到了该厂租金”的事实。至此，由吉水县人民政府出售的资产事实上已全部收回并进行自行经营管理；双方签订的资产出售《合同》及《补充协议》事实上已经解除。目前，吉水县丝绸公司面临着改制的问题，同时，319名职工的养老保险也一直没有落实，职工一直反映强烈。为维护社会稳定妥善处理相关问题，原告多次与被告协商，均未达成一致协议。原告于2018年9月16日和2018年9月27日通过特快专递向九鼎公司发出解除《合同》及《补充协议》的通知。但是，被告均予以拒收，双方就此合同争议无法达成一致意见。被告的以上行为显然已构成违约，致使当初订立合同的目的无法实现；为此，为保障自身合法权益，原告特具此状提出诉讼。请求人民法院依据我国《合同法》第93条第二款，第97条之规定支持原告的诉讼请求。被告深圳九鼎公司辩称：请求驳回吉水县人民政府全部诉讼请求。一、案涉合同未对约定解除做出明确约定，且合同目的已实现，无合同法定解除情形，因此原告向被告主张解除案涉合同无合同及法律依据。（一）案涉合同未对解除合同做出明确约定，原告单方主张解除合同无任何合同依据。（二）案涉合同并未事实上解除，原告吉水县人民政府与被告深圳九鼎公司对于剩余购买款的支付多年持续沟通中。（三）深圳九鼎公司已依法行使债权债务抵销权利，深圳九鼎公司应向吉水县人民政府支付的剩余购买款220万元与吉水县人民政府应向深圳九鼎公司支付的标的资产租金等额抵销，因此深圳九鼎公司已履行案涉合同项下450万元全部购买款的付款义务，相应合同权利义务已终止。（四）案涉合同为资产出售合同，合同目的为出售方取得标的资产购买款、购买方取得标的资产权属及支付购买款，原告吉水县人民政府作为出售方任何时候均可通过向购买方深圳九鼎公司主张支付购买款实现合同目的。（五）案涉合同项下标的资产已过户至深圳九鼎公司名下，且深圳九鼎公司已支付全部对价，案涉合同项下双方主要权利义务已履行完毕，合同目的已实现，原告吉水县人民政府主张解除合同不符合法定解除条件。二、标的资产已过户至深圳九鼎公司名下，深圳九鼎公司为合法产权人，吉水县人民政府无权要求深圳九鼎公司返还标的资产。如上所述，深圳九鼎公司已成为标的资产的合法产权人，深圳九鼎公司已依法行使债权债务抵销权利，深圳九鼎公司已履行案涉合同项下450万元全部购买款的付款义务。案涉合同项下双方主要权利义务已履行完毕，合同目的已实现，此外，案涉合同未对约定解除做出明确约定，吉水县人民政府向深圳九鼎公司主张解除案涉合同无合同及法律依据。因此，深圳九鼎公司作为标的资产的合法产权人，吉水县人民政府主张深圳九鼎公司返还标的资产无任何合同及法律依据。三、吉水县人民政府主张不予返还深圳九鼎公司支付的230万元购买款无任何合同及法律依据。（一）深圳九鼎公司支付的230万元性质为标的资产购买款，吉水县人民政府无权主张解除合同后不予返还。（二）即使吉水县人民政府主张因深圳九鼎公司未按约定支付剩余购买款220万元给其造成损失，但其占用和控制标的资产期间，获取的租金收益已高于1000万元，不仅无损失且获得巨额收益。四、（一）确认原告2018年9月16日及9月27日发出的解除合同的通知函不具有解除效力，理由是原告认为双方的合同已于2003或他们认为的之前某个时点事实解除，该解除没有解除的法律意义；原告在争议合同项下的合同目的是收取转让款，这个合同目的不需要通过解除合同来实现。（二）原告的诉讼请求已过诉讼时效，应予驳回。根据案涉合同被告延期付款半年，原告就可以行使合同项下的追索权及法定合同解除权，原告在2002年7月时就知道权利受到侵害，没有在两年后行使权利，明显超过诉讼时效和法律保护的原则。综上所述，为维护被告深圳九鼎公司的合法权益，请求驳回原告吉水县人民政府的全部诉讼请求。第三人吉水县丝绸公司述称：请求判决解除原告吉水县人民政府与被告深圳九鼎公司于1997年4月16日签订的《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及2001年8月2日签订的《补充协议》，并返还依据合同被深圳九鼎公司取得的国有土地使用权和房屋所有权。一、原告吉水县人民政府与被告深圳九鼎公司于1997年4月16日签订的《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》，将吉水县丝绸有限公司名下面积约为38亩土地使用权和房屋所有权出售给深圳九鼎公司。售价为450万，付款期限为二年。若深圳九鼎公司未在约定的期限内付清，则吉水县人民政府有权无偿收回深圳九鼎公司已购资产。上述合同签订后，深圳九鼎公司违约。2001年8月2日原、被告签订《补充协议》，就拖欠的款项付款期限与违约责任进行重新约定，但是被告深圳九鼎公司还是未能如约付清款项。无奈，原告吉水县人民政府依据双方签订的《合同》与《补充协议》的约定，决定行使收回出售标的物的权利。第三人吉水县丝绸有限公司于2003年对已出售的全部标的物进行了接管，并行使了占有、使用、收益和处分的相关权益。二、原告吉水县人民政府解除《合同》及《补充协议》具有合同依据和法律依据。第三人吉水县丝绸公司接管出售的标的物符合合同和法律规定。（一）、依据《合同》及《补充协议》的约定，深圳九鼎公司应当在约定的期限内付清款项，但是被告深圳九鼎公司多次违约，根据《合同》第三条和《补充协议》第四条的规定，吉水县人民政府有权收回已出售的标的物。（二）、根据合同法第九十三条第二款之规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。深圳九鼎公司严重违约，促使解除合同条件成就，吉水县人民政府以此为由解除合同符合法律规定。根据原告的诉请和被告、第三人的答辩意见，本院归纳本案争执焦点：1.原告诉讼请求是否有事实和法律依据？能否得到法律支持？2.原告的诉讼请求是否超过诉讼时效。当事人围绕本案争议焦点向本院提交了证据，对原、被告，第三人提交的证据，对方未提出异议的，本院依法予以认定，作为本案的定案依据，对有异议的证据作出如下分析：原告方为其诉称向本院提供了以下证据，被告、第三人的质证及本院认证：1、深圳九鼎公司营业执照复印件，证实被告公司相关信息。2、吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同复印件。证明1997年4月16日，吉水县人民政府与吉安地区九鼎实业发展有限责任公司签订了《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》，合同约定了总价款、付款方式、期限，违约责任。3、2001年8月2日《补充协议》原件，证明2001年8月2日吉水县人民政府与江西九鼎企业集团有限责任公司签订《补充协议》，该补充协议约定了九鼎公司延长付款的期限方式、违约责任等内容。4、吉水县人民政府关于解除《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及《补充合同》的通知及特快邮件存根，证明2018年9月13日，吉水县人民政府通知九鼎企业集团有限公司解除《资产出售保同》及《补充协议》。5、2002年10月28日《县政府第八次县长办公会议纪要》，证明会议讨论了九鼎企业集团公司拖欠购买原县丝绸公司资产款问题，如不付清所有欠款，则县政府将对丝绸公司的资产进行监管直至强行接管。6、2009年6月1日九鼎企业集团（深圳）有限责任公司《关于解决吉水县原丝绸有限公司遗留问题的报告》；2018年8月27日，中国安科控股有限公司《关于当年参与国有企业改制之吉水县丝绸有限责任公司遗留问题处理的请示》，证明被告自认欠款220万元；吉水县人民政府在2003年接管了吉水县丝绸有限责任公司出售的资产，并收取了该厂的租金。7、吉水县丝绸有限责任公司出租厂房合同15份及租金收据复印件15张，证明从2004年元月1日起，吉水县丝绸有限责任公司将从被告公司收回的厂房土地进行出租，并收取租金。被告深圳九鼎公司对原告吉水县人民政府提供的证据质证后，对吉水县人民政府所提交的证据的真实性不持异议。第三人吉水县丝绸有限公司对原告吉水县人民政府提供的证据质证后，对吉水县人民政府所提交的证据真实性、合法性、关联性无异议。本院对原告吉水县人民政府提交的证据的真实性予以确认。被告深圳九鼎公司为其辩称向本院提交了如下证据，原告、第三人质证及本院的认证：1、企业迁入通知单，证明深圳九鼎公司曾用名为江西九鼎实业集团有限责任公司、江西吉安地区九鼎实业发展有限责任公司，由江西吉安迁至深圳。原告、第三人质证后，对该证据不持异议。本院对该证据依法予以认定。2、房屋所有权证与国有土地使用证，证明深圳九鼎公司于1997年5月5日取得房屋所有权证，深圳九鼎公司于1997年4月29日取得国有土地使用证（工业用地性质），深圳九鼎公司已成为标的资产的产权人。原告、第三人质证认为，被告没有提供证据原件，对该证据真实性提出异议。本院认为，虽然被告没有提出该证据原件，但是原告吉水县人民政府自认根据合同约定已将吉水县丝绸有限公司的部分土地、厂房权属变更至被告所有，故本院对该证据的真实性予以认定。3、关于解决吉水县原丝绸有限公司遗留问题的报告，证明1.2009年6月1日，深圳九鼎公司向吉水县政府递交《关于解决吉水县原丝绸有限公司遗留问题的报告》，明确提及“我公司尚欠购厂款220万元，建议双方共同约定时间，我公司一次性全部支付结清。县政府2003年接管之后，已收了该厂租金，以及接管之后该厂遭受较大的损失等情况。本着互谅互让的原则，我公司可另支付20万元作为延期支付购厂余款的补偿”。证明深圳九鼎公司与吉水县政府签订的合同并未解除，双方仍在持续沟通。2.吉水县政府在起诉状中已明确提及深圳九鼎公司在2009年6月1日向吉水县委、吉水县政府递交该报告。原告、第三人质证后对该证据的真实性不持异议。本院对该证据的真实性予以认定。4、请求协调解决有关参与国有企业改制遗留问题的报告，证明1.2009年7月14日，中国安防技术有限公司向吉水县政府出具《请求协调解决有关参与国有企业改制遗留问题的报告》，该报告呈送当时的吉安市政府王萍市长、余阳春副市长。2.该报告中明确提及“我公司于05年提出一次性支付结清220万购厂款，但吉水县政府提出解决问题需要与投资项目挂钩，否则不好解决。我公司认为参与购买吉水丝绸有限公司司是应当时吉水县领导要求参与的，没有及时支付购厂款也是由于企业当时内外环境不当造成的，希望政府给予体谅，并提出请求吉水县参照吉州区解决同类问题的办法”；“我公司愿一次性支付所欠220万，结清购厂款；也可将此厂还给吉水县政府，吉水县政府退还我公司已支付的购厂款230万。请求市委市政府核实和给与帮助”。原告、第三人质证后认为，中国安防技术有限公司不是案涉合同的签订方，也不是本案的诉讼主体方，对该证据的真实性、关联性、合法性均持有异议。本院认为，该证据可以作为本案证据参考。5、关于中国安防技术有限公司请求协调解决有关参与国有企业改制遗留问题的报告的情况汇报，证明1.2009年9月27日，吉安市国有资产监督管理委员会作出《关于中国安防技术有限公司请求协调解决有关参与国有企业改制遗留问题的报告的情况汇报》，该汇报明确提及已收悉中国安防技术有限公司向吉水县政府出具《请求协调解决有关参与国有企业改制遗留问题的报告》。2.该汇报提及由于九鼎公司拖欠转让款，吉水县政府将标的资产接管出租，“双方多次协商至今尚未达成一致意见，现九鼎公司希望付清余款220万元赎回资产或由吉水县退回其购厂款230万元”。3.该汇报明确提及“吉水县意见：两种办法处理这个问题，一种办法是九鼎公司按照合同规定，按每月延期付款总额的2%加罚延期滞纳金计算，一次性付清本金和滞纳金总额后，将资产移交给九鼎公司；另一种办法是吉水县在已收款中退还一部分资金给九鼎公司，同时将土地使用权和房屋所有权从九鼎公司收回，并办理好过户手续。”说明九鼎公司与政府仍在继续履行合同，并非吉水县政府在起诉状中提及的自2003年县政府接管后双方签订的合同事实上已解除。原告、第三人质证后认为，中国安防技术有限公司不是案涉合同的签订方，也不是本案的诉讼主体方，对该证据的真实性、关联性、合法性均持有异议。本院认为，该证据可以作为本案证据参考。6、租金证明资料，证明按照当前市场价格，吉水县工业厂房租金约为6元/平方米/月。即使按照九折计算租金，标的资产租金约为5.4元/平方米/月，故标的资产主房建筑面积10404.67平方米每月资金约为56,185.2元，吉水县政府收取标的资产租金期间自2003年1月1日起至2018年11月30日，合计15年11个月，即191个月。若按照市场价格，推算吉水县政府收取的租金价值为：56185.2元/月×191月=10,731,376.6元（暂计算至2018年11月30日）。原告、第三人质证后认为，本案原、被告双方不是租赁关系，对该证据三性均持有异议。本院认为，被告九鼎公司提供的租金证明材料与本案无关联，本院不予认定。7、债权债务抵销通知与快递单，证明深圳九鼎公司向吉水县人民政府发出《债权债务抵销通知》，深圳九鼎公司向吉水县人民政府支付的剩余购买款220万元与其应向深圳九鼎公司支付的标的资产租金（1000万元以上）等额抵销，对于抵销剩余购买款220万元后剩余的租金收益，深圳九鼎公司将另寻法律途径向吉水县人民政府追索。原告、第三人质证后认为，对该证据的真实性无异议。本院对该证据的真实性予以认定。8、起诉状与受理通知书，证明九鼎公司已向吉安市中级法院提起诉讼，向吉水县政府主张作为标的资产的产权人，吉水县政府收取租金，对九鼎公司造成的租金损失。原告、第三人质证后认为，对被告的起诉状真实性、对其内容的合法性和关联性持异议，对法院的受理通知书真实性合法性无异议，关联性持异议。本院认为该证据与本案的处理无关联，本院不予认定。9、反诉状，证明在九鼎公司已向吉安市中级法院提起诉讼，主张对九鼎公司造成的租金损失，吉水县政府提出反诉，要求九鼎公司支付监管费用，说明吉水县政府认可九鼎公司始终为标的资产产权人的事实。原告、第三人质证后认为，对真实性、合法性无异议，对关联性持异议。理由是该反诉状是由原告向吉安市中级法院递交，但至今未立案。本院认为，该证据与本案的处理无关联，本院不予认定。第三人吉水县丝绸公司为其辩称提供如下证据，原告、被告质证，本院认证。1、吉水县丝绸有限责任公司营业执照，证明其主体适格。2、出售标的物的申请及审批表，证明标的物系第三人为所有人或使用权人。原告吉水县人民政府对第三人吉水县丝绸公司提供的证据质证后认为无异议。被告深圳九鼎公司对第三人吉水县丝绸公司的诉讼主体提出异议并请求本院予以核实，其它无异议。本院核对由吉水县市场监督管理局出具的企业变更信息表，1993年10月27日江西省吉水县缫丝厂名称变更为江西省吉水县丝绸有限责任公司。本院对第三人吉水县丝绸公司提供的证据予以认定。根据原告吉水县人民政府的诉称、被告深圳九鼎公司的辩称和第三人吉水县丝绸有限公司的辩称及本院的认证，本院确认本案的法律事实如下：1997年4月16日，原告吉水县人民政府与被告深圳九鼎公司签订《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》。合同第一条约定：土地出让范围、资产出售范围、出售总价。合同第二条约定了付款方式和期限：第一期在合同签订后一星期内付50万元人民币，1997年5月5日清点财产后再付50万元人民币；第二期在97年12月底前付150万元人民币；第三期在98年12月底前付100万元人民币；第四期在99年4月底前付清全部余款，即人民币100万元。合同第三条约定：若乙方延期付款，则每月按延期付款总额的2%罚延期滞纳金；延期超过半年，甲方有权收回所有出售给乙方的土地和资产，由此造成的一切经济损失由乙方赔偿，并承担法律责任。合同还就其相关问题作了约定。合同签订后，原告为被告办理了出售资产的国有土地使用权证和房屋所有权证。深圳九鼎公司支付了120万元后未按合同约定支付资产出售款，欠款330万元。2001年8月2日，原告吉水县人民政府与被告深圳九鼎公司签订《补充协议》。《补充协议》第一条约定：乙方要求甲方对所欠的款再延长一年付款期限，甲方表示同意。乙方尚欠甲方的300万元款必须在本补充协议签订之日起一年内（2002年7月30日前）分期付清，即2001年8月2日前付10万元；2001年9和10月各付10万元；2001年12月底付30万元；2002年4月底前付100万元；2002年7月30日前付清全部余款。第四条约定：乙方必须在2002年7月30日前如数付清330万元款项。否则，甲方有权无偿收回出售给乙方的所有资产（含土地），原已收取的120万元款项不予返还并作为违约金处理，用于弥补乙方违约给甲方所造成的经济损失。同时，乙方还应从1998年1月起每月按延期付款总额的2%计算承担违约责任。《补充协议》还就其相关问题作了约定。双方签订《补充协议》后，深圳九鼎公司支付了110万元。吉水县人民政府于2002年10月28日在《县政府第八次县长办公会议纪要》中作出了对原县丝绸公司资产进行监管直至接管的决定。依此决定，第三人吉水县丝绸有限公司在2003年对被出售的公司资产全部进行了接管。2009年6月1日，被告深圳九鼎公司向吉水县委、吉水县人民政府递交的《关于解决吉水县丝绸有限公司遗留问题的报告》。2018年9月13日，原告吉水县人民政府书面通知被告深圳九鼎公司解除《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及《补充协议》。2018年10月30日，吉水县人民政府起诉至本院。本院认为：原告吉水县人民政府与被告深圳九鼎公司签订的《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及《补充协议》系双方真实意思表示，且得到第三人吉水县丝绸公司的追认，不违反法律法规强制规定，合同合法有效。合同双方当事人应当按照合同约定的条款履行合同权利义务。原、被告双方签订合同后，被告深圳九鼎公司违约，未按照合同约定的付款期限足额付款。但是2001年8月2日原告吉水县人民政府与被告深圳九鼎公司就付款期限及违约责任重新约定，双方达成《补充协议》，继续履行合同。《补充协议》签订后，被告深圳九鼎公司仍未按照协议约定的期限足额付款。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。根据《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》第三条和《补充协议》第四条的约定，原告吉水县人民政府有权解除合同。2002年10月28日，吉水县人民政府在《县政府第八次县长办公会议纪要》中作出了对原县丝绸公司资产进行监管直至接管的决定。依此决定，吉水县丝绸公司在2003年对被出售的资产全部进行了收回接管并进行经营管理。原告吉水县人民政府已行使合同约定的单方解除权，《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及《补充协议》事实上已经解除，本院予以确认。因《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及《补充协议》已经解除，现原告诉请判决解除双方签订的《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及《补充协议》无事实依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行的情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其它补救措施，并有权要求赔偿损失。”结合《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》第三条和《补充协议》第四条的约定，因第三人吉水县丝绸有限公司是原出售国有土地使用权和房屋所有权的所有权人，因此第三人吉水县丝绸有限公司诉请返还原出售的国有土地使用权和房屋所有权，符合法律规定，本院予以支持。原告吉水县人民政府诉请判决被告返还依据《合同》取得出售资产的国有土地使用权和房屋所有权的请求请求，本院不予以支持。依据《补充协议》第四条约定：“乙方必须在2002年7月30日前如数付清330万元款项。否则，甲方有权无偿收回出售给乙方的所有资产（含土地），原已收取的120万元款项不予返还并作为违约金处理，用于弥补乙方违约给甲方所造成的经济损失。同时，乙方还应从1998年1月起每月按延期付款总额的2%计算承担违约责任”。原、被告双方签订《补充协议》后，深圳九鼎公司支付了1100000元，加上之前支付的1200000元，深圳九鼎公司未付款2200000元。被告深圳九鼎公司应当支付违约金2376000元。【从1998年1月30日计算至《补充协议》约定的被告深圳九鼎公司最后付款期限2002年7月30日时止，以2200000元未付款总额按月2%计算】。现原告仅要求被告支付的230万元不予返还，未超出上述金额，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，判决如下：一、被告九鼎企业集团（深圳）有限公司返还依据1997年4月16日签订的《吉水县丝绸有限责任公司部分资产出售合同》及2001年8月2日签订的《补充协议》取得的国有土地使用权和房屋所有权给第三人江西省吉水县丝绸有限责任公司。第三人江西省吉水县丝绸有限责任公司持生效判决书到相关部门办理权属变更登记手续。二、依法确认被告九鼎企业集团（深圳）有限公司支付给原告吉水县人民政府的2300000元不予返还。三、驳回原告其它诉讼请求。案件受理费21400元，保全费5000元，由被告九鼎企业集团（深圳）有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判长  边志平审判员  肖 晖审判员  凌卫根二〇一九年九月十六日书记员  邓冬兰