福建省南平市延平区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0702民初2053号 原告：国家税务总局南平市延平区税务局，住所地福建省南平市延平区人民路1号。 法定代表人：杜跃华，局长。 委托诉讼代理人：张文诚，福建汇德（南平）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈桂珍，福建汇德（南平）律师事务所律师。 被告：南平市益佳商业服务有限公司，住所地福建省南平市延平区解放路9号2层1号。 法定代表人：王少华，执行董事。 原告国家税务总局南平市延平区税务局（以下简称延平税务局）与被告南平市益佳商业服务有限公司（以下简称益佳商业公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序进行了审理。因本院通过其他方式无法向被告益佳商业公司送达起诉材料，本院于2019年7月9日裁定将本案转为适用普通程序审理。本院于2019年10月8日公开开庭审理本案。原告延平税务局的委托诉讼代理人张文诚到庭参加诉讼。被告益佳商业公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 延平税务局向本院提出诉讼请求：1.益佳商业公司恢复租赁房屋［坐落于南平市延平区房屋，房屋所有权证：南房权证字第××号，国有土地使用权证：南国用（2005）第00744号］原状，并向延平税务局返还腾出租赁房屋；2.益佳商业公司向延平税务局支付从2018年2月1日起至实际退出租赁房屋之日止的房屋占用费及违约金（房屋占用费暂计至2019年3月31日为430764.84元，之后的房屋占用费按合同约定的标准计算至实际返还租赁标的之日止，违约金按年利率6%自起诉之日起计算至房屋占用费实际清偿之日止）。事实及理由：2002年，延平税务局作为出租人与案外人陆金喜作为承租人签订《经营场所租赁合同》一份，就租赁房屋［坐落于房屋，房屋所有权证：南房权证字第××号，国有土地使用权证：南国用（2005）第00744号］进行租赁。2002年7月5日、2009年7月10日，延平税务局与案外人陆金喜分别签订《房屋租赁合同》、《房屋租赁补充协议》，两次续签原租赁合同。协议第二条约定租赁期限自2012年2月1日至2018年1月31日。第三条约定租金为月租金24552.00元，每三年上浮10%。故2015年11月1日至2018年10月31日的月租金为29707.92元，2018年11月1日至2021年11月1日的月租金为32678.71元。协议第四条第2项约定，承租人不得随意拆改主体结构，不得损坏公共设施。2015年8月4日，经延平税务局、益佳商业公司及陆金喜协商一致，签订一份《补充协议》，约定变更协议的承租人为益佳商业公司。自2018年1月31日到期后，益佳商业公司拒不返还租赁标的，亦未支付租金。另外，延平税务局发现益佳商业公司已经将租赁标的的内部结构进行大范围拆改。延平税务局为维护合法权益，特提起诉讼。 益佳商业公司未作答辩。 延平税务局为支持其诉讼请求，向本院提交了证据：证据1.组织机构代码证、《国家税务总局南平市延平区税务局关于税务机构改革有关事项的公告》各一份，证据2.《经营场所租赁合同》、《房屋租赁合同》、《经营场所租赁合同补充规定》、《房屋租赁补充协议》、房屋所有权证及规划图纸、国有土地使用权证各一份，证据3.《补充协议》一份，证据4.《通知》一份。本院认为，益佳商业公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃举证和质证的权利。延平税务局提交的前述证据对于双方建立租赁合同关系的事实具有证明力，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 坐落于福建省南平市延平区建筑面积为892.48平方米的商业房屋、二层建筑面积为1086.79平方米的办公房屋登记在延平税务局名下。该房屋的房屋所有权证号为南房权证字第××号，国有土地使用证为南国用（2005）第00744号。2002年，南平市国家税务局管理局（系延平税务局前身）与案外人陆金喜签订一份《经营场所租赁合同》，南平市国家税务局管理局将前述房屋的部分租赁给陆金喜，租赁期限从2002年2月1日起至2012年1月31日止。2002年7月5日，南平市延平区国家税务局（系延平税务局前身）与陆金喜签订一份《房屋租赁合同》，南平市延平区国家税务局将前述房屋二楼的国税部分租赁给陆金喜，租赁期限从2002年7月5日至2012年7月4日。2008年1月24日，南平市国家税务局管理局与陆金喜签订一份《经营场所租赁合同补充规定》，约定租赁期限从2002年2月1日起至2012年1月31日止。2009年7月10日，南平市延平区国家税务局与陆金喜签订一份《房屋租赁补充协议》。该补充协议主要约定：一、承租地点。承租的房屋坐落于南平市税务综合楼一层至二层房屋（其中，一层633.63平方米，二层1086.79平方米，计1720.42平方米）。二、承租期限。承租期限增加六年，自2012年2月1日至2018年1月31日。三、租金及支付方式。月租金从2009年11月1日开始按24552元，年租金为294624元。租金每三年上浮一次，现交月租金22320元，第一次上浮10%从2009年11月1日开始按24552元，后三年上浮一次。第一次上浮10%从2009年11月1日至2012年10月31日。第二次上浮10%从2012年11月1日至2015年10月31日。第三次上浮10%从2015年11月1日至2018年1月31日。四、承租的权利和义务。……2.甲方允许乙方自行出资对租赁房屋进行局部装修，但不得随意拆改主体机构，不得损害公共设施，确保楼院正常使用。该补充协议还对其他事项进行了约定。2015年8月4日，延平税务局与陆金喜、益佳商业公司签订一份《补充协议》，约定前述协议的承租人由陆金喜变更为益佳商业公司。2017年10月16日，延平税务局向益佳商业公司发出一份《通知》，要求益佳商业公司于2018年1月31日前缴清房租与水电等费用，及时将房屋退还延平税务局。租赁期限于2018年1月31日届满后，益佳商业公司未退出租赁房屋。延平税务局经催讨未果，遂诉至本院。 本院认为，延平税务局将涉案租赁房屋出租给益佳商业公司，并与其签订《补充协议》，双方已建立房屋租赁合同关系。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”承租人益佳商业公司在租赁期限届满后，未按出租人延平税务局发出的《通知》要求及时腾空并返还租赁房屋，已违反前述法律规定。延平税务局主张益佳商业公司腾空租赁房屋，恢复租赁房屋原状，并返还租赁房屋的诉讼请求，与法有据，本院予以支持。关于房屋占用费的诉讼请求。租赁期限届满后，益佳商业公司继续使用租赁房屋，缺乏法律依据，应当向延平税务局支付房屋占用费。2009年7月10日的《房屋租赁补充协议》和2015年8月4日的《补充协议》中均未约定房屋占用费的计算标准，则本院参照2009年7月10日的《房屋租赁补充协议》第三条约定的最后一期月租金29707.92元[即22320元×（1+10%）×（1+10%）×（1+10%）]计算房屋占用费。延平税务局主张的房屋占用费标准超出每月29707.92元的部分，本院不予支持。关于违约金的诉讼请求。延平税务局在庭审中明确该违约金为逾期交还房屋的违约金及房屋占用费的违约金。双方在合同中并未约定该违约金，延平税务局主张该违约金缺乏合同依据。同时，延平税务局主张的房屋占用费实际是益佳商业公司占用租赁房屋给延平税务局造成的损失。延平税务局在主张房屋占用损失同时，再行主张违约金，缺乏法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、南平市益佳商业服务有限公司于本判决生效之日三十日内将坐落于福建省南平市延平区9号一层建筑面积为633.63平方米的商业房屋、二层建筑面积为1086.79平方米的办公房屋［房屋所有权证号为南房权证字第××号，国有土地使用证为南国用（2005）第00744号］腾空，恢复原状，并返还给国家税务总局南平市延平区税务局； 二、南平市益佳商业服务有限公司于本判决生效之日三十日内向国家税务总局南平市延平区税务局支付房屋占用费（从2018年2月1日起至本判决第一项房屋实际返还之日止，按每月29707.92元标准计算）； 三、驳回国家税务总局南平市延平区税务局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费7761.40元，由国家税务总局南平市延平区税务局负担268元，由南平市益佳商业服务有限公司负担7493.4元。公告费560元，由南平市益佳商业服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  徐华强 人民陪审员  张 怡 人民陪审员  刘 青 二〇一九年十月十七日 法官助理张玉萍 书记员刘欢 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一期起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。