四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0191民初7580号 原告：廖有权，男，1967年1月9日出生，汉族，住四川省井研县。 委托诉讼代理人：张海燕，四川科全律师事务所律师，特别授权代理人。 委托诉讼代理人：王静，四川科全律师事务所律师，一般授权代理人。 被告：冷楷，男，1967年2月1日出生，汉族，住四川省简阳市。 被告：中城北方西南建筑有限公司，住所地：成都市高新区芳草东街玉南苑2-2-7号。 法定代表人：王有明，系公司总经理。 委托诉讼代理人：范鹏，男，1988年4月26日出生，汉族，系公司员工，一般授权代理人。 被告：乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）北京南路558号康普百信钻石苑F座京华佳座403-1室。 法定代表人：陈革修。 原告廖有权与被告冷楷、中城北方西南建筑有限公司、乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案受理后由审判员罗良华适用简易程序独任审理，于2019年7月25日公开开庭进行了审理，后因原告申请追加的被告乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司下落不明，本案于2019年10月15日裁定转为适用普通程序继续审理，由审判员罗良华担任审判长，与人民陪审员王少松、张荣组成合议庭，于2020年2月10日、2020年3月25日公开开庭进行了审理。原告廖有权的委托诉讼代理人王静、被告中城北方西南建筑有限公司的委托诉讼代理人范鹏到庭参加诉讼，被告冷楷、乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已依法缺席审理终结。 原告廖有权诉讼请求：1、依法判决被告冷楷向原告支付拖欠的人工工资17500元，被告中城北方西南建筑有限公司、乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司对冷楷的债务承担连带清偿责任；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年5月，中城北方西南建筑有限公司承包了位于新疆阜康市人居项目工程后，将部分劳务分包给被告冷楷。2017年5月被告组织原告到该工程从事管理工作，原告于2017年11月退场。原告工期结束后，被告冷楷支付了原告部分人工工资。2018年8月22日，经原告与被告冷楷及其会计杨艳核算，原告尚有17500元人工工资未领取。被告冷楷出具结算单载明：“以上所有工人工资由我冷楷负责支付给每一个工人（三个月内）”。时至今日，被告冷楷仍未依约向原告支付人工工资。现原告为维护自己的合法权益，特向法院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告中城北方西南建筑有限公司辩称，1、我公司针对北七路这个项目是与乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司签订的劳务分包合同。2、案涉项目已经停工，我公司已经向乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司支付了劳务费1100余万元，不存在拖欠劳务费的情况。 被告冷楷、乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证、辩论及最后陈述的相关权利。 经审理查明，2017年7月开始，原告在被告冷楷组织下在新疆阜康市项目工作。原告工作的时间为2017年7月15日至2017年11月15日。冬假之后因项目停工，原告便未继续到工地做工。2018年8月22日，被告冷楷向原告及其工友出具了一份《北七路项目部人员工资清单（2017年5月至11月）》，该清单载明：原告的职位为管理人员，2017年7月至11月工资共计28484元，扣除已发工资10984元，尚欠工资17500元，被告冷楷承诺上述欠款由其在三个月内负责支付并签字确认。 另查明，1、中城北方西南建筑有限公司人居项目部于2018年7月12日出具了一份《通知》，主要载明：中城北方西南建筑有限公司人居项目部要求人居项目-北七路负责人（冷楷）于2018年7月14日前提交3月16日至7月10日的审计资料和过程资料，以便完成审计和存档工作。 2、中城北方西南建筑有限公司阜康分公司（甲方）与乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司（乙方）于2017年7月20日签订了《道路施工劳务分包合同》。该合同约定中城北方西南建筑有限公司阜康分公司将宁塑辅路、站台路、北七路道路工程、二水厂至阜新街供水管网工程的劳务施工分包给乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司，合同暂定总金额为1300余万元，其中关于北七路项目的暂定金额为4,750,900元。在2017年11月至2018年2月期间，中城北方西南建筑有限公司阜康分公司共计向乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司支付了1100余万元，但中城北方西南建筑有限公司未提交案涉北七路项目的工程结算的相应材料。 3、原告陈述在项目部工作期间，其直接受被告冷楷管理，工资由被告冷楷安排的人员负责发放。原告一直认为被告冷楷系项目的实际负责人，其看见过被告冷楷与被告中城北方西南建筑有限公司工作人员进行项目对接工作。原告在工作期间不清楚被告冷楷与被告乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司之间的关系。 上述事实有原、被告的当庭陈述及原告提交的《关于北七路资料提交的通知》、《北七路项目部人员工资清单（2017年5月至11月）》、《道路施工劳务分包合同》、付款凭证等证据在案佐证。 本案认为，原告为被告冷楷所承包的项目工作，该劳务工作周期较短、临时性强，双方形成实质上的劳务合同关系。在原告向被告冷楷提供了相应的劳务以后，被告冷楷应当按照结算金额向原告及时支付劳务费用，故对于原告对被告冷楷的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告要求被告乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司承担连带责任。《劳动和社会保障部、建设部关于印发的通知》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”本案中被告乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司将案涉项目违法分包给不具备用工主体资格的被告冷楷，故应对原告工资承担连带清偿责任。 关于原告要求被告中城北方西南建筑有限公司承担连带责任。《劳动和社会保障部、建设部关于印发的通知》第十条规定“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。”本案中，被告中城北方西南建筑有限公司所举示证据仅能证明其向被告乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司支付了相应款项，但未能证明所支付款项所对应的具体项目。在被告中城北方西南建筑有限公司未举示相应结算证据情况下，仅凭被告中城北方西南建筑有限公司所举示的付款凭证无法证明其已经按照约定足额支付工程款。故，因被告中城北方西南建筑有限公司既未能证明其已经付清工程款，也未能证明其未结清工程款的具体金额，故其应当承担举证不能的不利后果，对原告工资承担连带清偿责任，在中城北方西南建筑有限公司实际清偿后可在与被告乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司结算时予以抵扣。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条之规定，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，参照《劳动和社会保障部、建设部关于印发的通知》第十条、第十二条之规定，判决如下： 一、被告冷楷于本判决生效之日起十日内向原告廖有权支付劳务工资17,500元； 二、被告中城北方西南建筑有限公司、乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司对被告冷楷的前述欠款承担连带清偿责任。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费238元，由被告冷楷、中城北方西南建筑有限公司、乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司共同负担，本案的公告费300元及后续公告费，由被告乌鲁木齐市鸿博运升劳务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  罗良华 人民陪审员  王少松 人民陪审员  张 荣 二〇二〇年四月十日 书 记 员  李俊才