安徽省涡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1621刑初374号公诉机关涡阳县人民检察院。被告人周理，男，汉族，1970年11月5日出生于安徽省涡阳县，专科文化，系涡阳县义门镇周营行政村原党总支书记，住涡阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年6月12日被涡阳县人民检察院取保候审。经本院决定，于2019年7月9日被执行逮捕，同年7月12日被取保候审。辩护人周继闽，安徽永恒律师事务所律师。涡阳县人民检察院以涡检刑诉（2019）293号起诉书指控被告人周理犯贪污罪，于2019年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭。于2019年7月24日进行了公开开庭审理，涡阳县人民检察院指派检察员王凯出庭支持公诉，被告人周理及其辩护人周继闽到庭参加诉讼。现已审理终结。涡阳县人民检察院指控：2013年，被告人周理利用其负责涡阳县义门镇周营行政村危房改造申请工作的职务之便，采用虚报的手段申报了周某4等12户危房改造资金共计人民币16万元，并将其中的8万元占为己有。为证实指控的犯罪事实，公诉机关向本院提供如下证据：户籍信息、证明、银行交易明细、危房改造农户档案卷宗等书证，证人周某1、周某2等人的证言，被告人周理的供述和辩解，现场勘验笔录等证据，认为被告人周理利用职务上的便利，虚报危房改造资金16万元，并将其中的8万元占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应以贪污罪追究其责任。被告人周理对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人提出周理具有自首情节、积极退赃，认罪悔罪。综上，请求对周理从轻处罚。经审理查明：2013年至2014年期间，被告人周理利用其负责涡阳县义门镇周营行政村危房改造申请工作的职务之便，采用虚报的手段申报了周某4等12户危房改造资金16万元，并将其中的8万元占为己有。案发后，周理于2019年6月3日主动到涡阳县监察委员投案，并如实供述了自己的犯罪事实。另查明，案发后，2019年6月4日周理将赃款80000元缴至涡阳县监察委员会。上述事实，有下列证据证实：1、涡阳县人民检察院立案决定书证实检察机关对本案予以立案的情况。2、涡阳县人民代表大会常务委员会文件证实县人大常委会接受被告人周理辞去涡阳县第十六届人民代表大会代表职务的决定。3、涡阳县监察委员会立案决定书载明涡阳县监察委对周理予以立案的情况。4、涡阳县人民政府办公室文件证实2011年5月23日涡阳县人民政府办公室下发涡政办（2011）90号文件、2012年3月20日涡阳县人民政府办公室下发涡政办（2012）53号文件及2013年3月12日涡阳县人民政府办公室下发涡政办（2013）21号文件、2014年3月9日涡阳县人民政府办公室下发涡政办（2014）3号文件。5、涡阳县义门镇人民政府出具的证明两份证实被告人周理于2008年至2016年9月18日任涡阳县义门镇周营行政村党总支书记以及自2011年以来周理协助义门镇人民政府在义门镇周营行政村开展危房改造工作。6、涡阳县义门镇人民政府出具的证明及中共涡阳县义门镇委员会文件、中共涡阳县义门镇委员会关于邓猛等人的工作职务报告证实同案犯刘某2的任职情况。7、义门镇2012年、2013年农村危房改造补偿清册、2013年周营村危房改造补偿表、账户交易明细、中国邮政储蓄银行取款凭证证实2012年、2013年义门镇周营村申报危房改造人员名单及危房补偿金发放等情况。8、涡阳县2012年农村危房改造农户档案卷宗证实被告人周理上报的2012年农村危房改造农户并建立档案的情况。9、涡阳县人民检察院现场勘验、检查笔录、照片证实检察机关对案发现场予以勘验、检查、拍照的情况。10、户籍信息表证实被告人周理的身份情况。11、涡阳县监察委暂扣款物登记表证实被告人周理已于2019年6月4日将赃款8万元缴至涡阳县监察委。12、证人周某1的证言：2013年下半年周理找到其，说帮其家申请危房改造资金10000元，因办事得花钱只能给其家5000元，其答应后把身份证及粮补本均交给周理。2014年6月份，周理对其说危房改造补助办好了，6月21日周理从其账户取走5000元。至于其家是否符合危房改造其不知情，都是周理帮其办理的，危房申报人是周传云。13、证人周某2的证言：2013年其在新建三间平房时，周丽找到其说可以为其申报20000元危房改造补助，但找人需要花10000元，其答应后把身份证及粮补本均交给周理。2014年的年初一天，周理说危房改造补助款下来了，从其处拿走身份证、粮补本，并取20000元给其，其拿了10000元交给了周理。14、证人李某的证言：其与周怀成系夫妻关系，2013周理找到其说帮其家申请办理危房改造款10000元，但是其家要拿出5000元给他办事花费，其便把粮补本交给周理，具体周理咋办的，其不知情。2014年周理对其说其家的危房改造10000元补助下来了，然后交给其5000元，剩下的5000元被他办事用了，其家是否符合危房改造条件，其不知道。15、证人张某1的证言：其与周传海系夫妻关系，2013年下半年周理找到其，说可以帮其家申请20000元危房改造补助资金，补助款下来后要拿出一半交给他，其答应后把周传海的身份证、粮补本、户口本交给周理。2014年1月份，周理说20000元已打到周传海的粮补本上，其拿着粮补本取了20000元，后给了周理10000元。危房改造的相关手续都是周理办的。16、证人周某3的证言：2013年下半年，周理找到其说帮其家申请危房改造补助资金10000元，但是办下来得给他5000元，其便把其的户口本及其借的粮补本交给周理。2013年年底周理告知其危房改造补助10000元下发了，其拿着借来的粮补本取了10000元，然后交给周理5000元。17、证人夏某的证言：2013年下半年，周理找到其说帮其家申请危房改造补助资金10000元，办下来后要拿一半给他，其答应了。当年12月底，周理说补助的钱下来了，让其抓紧把钱取出来交给他，其取出钱后交给周理5000元。18、证人周某4的证言：2013年上半年其把房子拆了，找到周理让他帮忙申请危房改造款，周理让其把身份证、户口本、粮补本交给他，并说危房改造补助钱下来后和其平分，其答应了。下半年的一天，周理说危房改造补助款下来了，其取出10000元交给周理5000元。19、证人张某2的证言：2013年下半年，周理找到其说帮其家申请办理危房改造补助资金10000元，办好后让其拿出一半给他，其答应后便把粮补本及身份证交给周理。2014年2月周理告知其危房改造补助已下发，其把钱取出来后交给周理5000元。20、证人周某5的证言：2013年下半年，周理找到其说帮其家申请办理危房改造补助资金20000元，办好后让其拿出一半给他，其答应后便把粮补本及身份证交给周理。2014年初，周理告知其危房改造补助已下发，其把钱取出来17000元后交给周理10000元。21、证人刘某1的证言：其与周立春系夫妻，2013年下半年，周理找到其说帮其家申请办理危房改造补助资金10000元，办好后让其拿出一半给他，其答应后便把其家粮补本及周立春身份证交给周理。2014年初周理告知其危房改造补助已下发，其和周理一起把钱取出来后，其交给周理5000元。22、证人周某6的证言：2013年下半年，因其家三间土坯房子拆了，其找到周理帮其家申请办理危房改造补助资金20000元，周理说办好后让其拿出一半给他，其答应后便把粮补本及身份证、户口本交给周理。2014年元月份的一天，周理告知其危房改造补助已下发，其和周理一起把钱取出来20000元后，其交给周理10000元。以上十二户证人均称其家不符合危房改造条件。23、证人刘某2的证言：其于2012年下半年至今经办涡阳县义门镇农村危房改造工作，义门镇周营村的危房改造是周理负责。周营村周某1等十二户申报的危房改造农户档案不是其帮忙填写的，其未向周理要上述十二户危房改造款8万元，也未从周理处收到该8万元。24、被告人周理供述：其自愿认罪。上列证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。本院认为，被告人周理在担任涡阳县人民政府义门镇人民政府周营村干部期间，利用协助人民政府从事危房改造补助发放期间，伙同他人贪污危房改造补偿款16万元，具有其他严重情节的行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于周理具有自首情节，并积极退缴全部赃款赃物，确有悔罪表现，可依法对其减轻处罚。对辩护人所提与之相同的辩护意见予以采纳。根据周理犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人周理犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、对扣押在案的周理所缴纳赃款八万元予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  李春杰审判员  赵修珠审判员  刘 影二〇一九年八月二十六日书记员  王雪竹附:相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。