天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0113民初6548号原告：刘强，男，1984年10月17日出生，汉族，住福建省福安市。委托诉讼代理人：马旭，天津知方律师事务所律师。被告：天津市靖通市政工程有限公司，住所地天津市滨海新区汉沽营城镇五七村北（营城镇政府105-106室）。法定代表人：崔金亭，经理。被告：天津城建集团有限公司，住所地天津市南开区鞍山西道260号。法定代表人：姚国强，董事长。委托诉讼代理人：耿官旭，女，该公司员工。被告：天津市第二儿童医院，住所地天津市北辰区龙岩道238号。负责人：李欣，院长。委托诉讼代理人：薛凯，男，该院工作人员。原告刘强与被告天津市靖通市政工程有限公司（以下简称靖通公司）、被告天津城建集团有限公司（以下简称城建公司）、被告天津市第二儿童医院（以下简称第二儿童医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案，依法适用简易程序，后裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘强及委托诉讼代理人马旭，被告城建公司委托诉讼代理人耿官旭，被告第二儿童医院委托诉讼代理人薛凯，到庭参加诉讼。被告靖通公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘强向本院提出诉讼请求：1．判令被告靖通公司立即支付原告工程款54万元，并支付资金占用期间利息（按年息6%标准，自2018年1月7日起计算至实际给付之日止）；2．判令被告城建公司、被告第二儿童医院对上述款项在欠付工程款范围为内向原告承担连带给付责任；3．诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告第二儿童医院工程由被告城建公司总承包，城建公司将该工程分包给被告靖通公司。2014年5月，靖通公司与原告商定，由原告施工建设该工程室外道路等部分工程。2014年8月原告施工完毕。经被告验收后2014年10月19日，靖通公司与原告结算并向原告出具《结算单》。后靖通公司拖欠工程款未付，经原告多次催要，靖通公司在2018年1月7日向原告出具欠条，但靖通公司以被告城建公司、第二儿童医院未向其支付工程款为由拖延向原告支付款项。城建公司是工程承包人，第二儿童医院是发包人，应在在欠付靖通公司工程款的范围内承担连带责任，具体金额由法庭核实。靖通公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状。城建公司辩称：不同意原告的诉请，不同意承担连带责任，利息也不同意支付。城建公司与原告、被告靖通公司没有任何合同关系，根据合同相对性原则，原告无权起诉城建公司，城建公司并非适格被告。城建公司是涉案工程的总承包人，原告与靖通公司的关系并不清楚。欠款条显示是第二儿童医院室外道路工程，城建公司施工是院区道路及室外景观工程，两者施工名称不同。从第二儿童医院承包后工程后，将劳务部分分包给案外人天津建业劳务服务有限公司，其他工程都是自行施工。被告城建集团与该劳务公司已经结算完了，还有10万元尾款，款项需要核实。第二儿童医院辩称：不同意原告的诉讼请求，不同意承担连带责任，也不同意支付利息。第二儿童医院是2011年立项，2015年6年1日开诊。查询这几年的建设工程里合同和分包及招标的公司情况，没有靖通公司这个公司，也不认识。没有和靖通公司合作过，参建单位也没有被告靖通公司，也不认识原告。和被告城建公司有施工合同，进行了招标，也履行了合同。城建公司是否分包不清楚。按照合同不欠城建公司工程款，城建公司说有补充协议，需要回去核实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了质证。原告在庭审中提交了如下证据：证据一结算单及欠款条，证明原告在第二儿童医院进行了施工，靖通公司已经进行了结算，但是并未进行支付；证据二工程项目施工图，证明原告在第二儿童医院进行施工；证据三、证人在现场施工发到ＱＱ的现场照片，证明在第二儿童医院进行施工；证据四、证人年明传和李某证人证言，证明二人受原告派遣，在第二儿童医院施工，施工工时和使用材料的记录。经庭审质证，城建公司对原告证据一真实性不清楚，从内容上看无法看出是涉案项目，原告所述工程并非我单位的施工工程；该证据上并未加盖我单位印章，与我单位无关。而且城建公司也从未与其签订过任何合同，其也并非实际施工人。原告提供的结算单上结算金额为529855元，结算单应为最终结算依据，而欠款条上所欠54万元，超过结算单，不符合常理；对证据二、认为是复印件，真实性无法核实，不发表意见；对证据三、照片上并未体现为城建公司的施工，不予认可；对证据四不认可，证明不了是为城建公司施工的，证人是为原告施工的。被告第二儿童医院对原告证据一真实性无法核实，认为只能证明原告和靖通公司的关系，与儿童医院无关；对证据二真实性不认可，正式施工的单位我院都提供蓝图并盖有公章，并且有设计单位章，原告提供的图是电子打印的；对证据三确实是儿童医院的建设场地，但是不能证明其证明目的；对证据四不认可，证人只能证明和原告施工的欠款。本院认证如下：原告的证据一，本院核实了原件，加盖了靖通公司公章，靖通公司未到庭质证，本院对其真实性予以确认，可以证明原告为靖通公司施工，及靖通公司欠款的事实。本院予以采信，并在卷佐证。二被告虽不认可原告的证据二、三、四，但原告申请的证人出庭作证，签署了保证书，本院对其证人证言予以采信。该证人证言与原告的证据二、三，相互印证，可以证明原告组织工人在第二儿童医院施工的事实。但并不能证明工程系城建公司及第二儿童医院发包给靖通公司，以及拖欠靖通公司工程款的事实。庭审中被告城建集团提交了如下证据：证据一中标通知书，证明新建第二儿童医院项目为城建公司的在中标项目，合法有效的；证据二与第二儿童医院筹备处签订的天津市建设工程施工合同一份，证明城建公司为此项目的总承包人及此项工程的内容；证据三天津市建设工程施工合同第一次补充合同，证明开竣工日期变更为2014年7月10日至2017年9月20日，工程在此期间实际施工完成；证据四、劳务分包合同，证明此项工程劳务分包给天津市建业劳动服务有限公司，此项工程的劳务是由该公司完成的，与原告无关，并未与原告和被告靖通市政签订过任何合同，也未支付过任何款项；证据五劳务费付款明细，证明所涉劳务分包的劳务费已经全部付清。经质证，原告对城建公司证据一、二真实性及证明目的均认可，认为合同中施工内容与原告施工内容相符；对证据三真实性不认可，没有原件；对证据四真实性不认可，签订的时间是6月份，原告5月份已经进场了，该工程是由原告施工的；对证据五真实性不认可。第二儿童医院处城建公司证据一、二、三认可；对证据四、五劳务分包与医院无关，劳务合同真实性认可，付款情况不清楚。本院认为，第二儿童医院作为合同相对方对城建公司证据一、二、三真实性无异议，本院对其真实性予以确认。第二儿童医院对城建公司证据四真实性认可，原告虽不认可，但未能提交相反或对等的证据推翻该证据，本院对其真实性予以确认。城建公司的证据五，与本案缺乏关联性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年3月10日，城建公司中标新建第二儿童医院项目道路及室外景观工程，中标价17182272元。就该中标工程，双方签订天津市建设工程施工合同（GF-1999-0201）。合同约定，工程价款17182272元，开工日期2014年3月15日，竣工日期2014年6月15日。双方又签订补充合同，约定开工日期变更为2014年7月10日，竣工日期变更为2014年9月20日。2014年6月30日，城建公司与案外人天津建业劳动服务有限责任公司签订建设工程施工劳务分包合同，约定城建公司将其承建的第二儿童医院项目道路及室外景观工程劳务部分分包给天津建业劳动服务有限责任公司施工。涉案工程早已完工，第二儿童医院项目已投入使用多年。另查明，原告经人介绍，与被告靖通公司建立业务关系，受靖通公司的指派，原告组织工人在第二儿童医院施工。2014年10月19日，靖通公司向原告出具结算单，载明：1.PE管材、模板、方木、树脂盖板、PVC管、PPR管件以及附材，共计267355元；2．防腐木174000元；3．塑木地板64500元；4．坐登预埋加工及材料24000元，总计529855元。靖通公司加盖公章，经手人签字。欠款经原告催要，靖通公司于2018年1月7日为原告出具欠条，载明：天津市第二儿童医院室外道路工程项目尚未结算，天津市靖通市政工程有限公司尚欠刘强个人材料费及人工费540000元，此欠条附有2014年10月19日结算单。后，靖通公司仍未还款，原告呈诉。本院认为，原告提交的结算单等证据，可以证实原告承揽了靖通公司发包的工程，投入劳力及材料，完成工程的施工，是工程的实际施工人。靖通公司向原告出具结算单及欠条，确认拖欠原告人工费及材料费540000元，本院对原告要求被告靖通公司支付工程款540000元的诉讼请求，本院依法支持。根据原被告的诉辩争议，确定本案的争议焦点为：1．原告主张的利息能否支持，如何计算；2．被告城建公司、第二儿童医院是否承担本案民事责任，应承担何种形式的民事责任。对此，本院分析如下：关于争议焦点1．原告主张的利息能否支持一节。对此，原告主张从靖通公司出具欠条的2018年1月7日起算到欠款实际付清之日止，按年利率6%标准，以540000元为基数计算。本院认为，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。靖通公司欠付原告工程款，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率（2019年8月20日后，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）支付利息。原告主张的年6%的标准，缺乏法律依据，本院不予支持。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。靖通公司早在2014年10月19日向原告出具了结算单，原告主张利息自靖通公司出具欠条日起算，符合法律规定，本院依法支持。关于争议焦点2．被告城建公司、被告第二儿童医院是否承担本案民事责任，以及承担何种形式的民事责任一节。原告主张被告城建公司是工程承包人，被告第二儿童医院是发包人，应在在欠付被告靖通公司工程款的范围内承担连带责任。二被告均不认可。本院认为，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。庭审查明，第二儿童医院系工程的发包方，城建公司是工程的总承包方。原告虽举证证明在涉案工程上实际完成了部分工程，但未能举证原告在承揽工程时，靖通公司出具城建公司将工程转包或分包给靖通公司的合同，也未能举证其作为实际施工人在施工时，接受总承包方城建公司、发包人第二儿童医院对原告进行相应的监督管理，或工作上的联系。也未能举证证明在靖通公司欠款后，原告向城建公司、第二儿童医院主张权利。而城建公司为对抗原告的主张，提供证据证明了其将劳务部分分包给案外人，并非靖通公司。不能否定，存在靖通公司并非以自己名义承揽涉案工程，并交给原告施工的情形。综上，原告未能举证证明城建公司、第二儿童医院将工程发包给靖通公司，更不能证明城建公司、第二儿童医院欠付靖通公司工程款。对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，本院对原告的诉讼请求部分予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告天津市靖通市政工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起五日内给付原告刘强工程款540000元及利息（以540000元为本金，按照中国人民银行同期贷款基准利率的标准，自2018年1月7日计算至2019年8月19日；以540000元为本金，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2019年8月20日计算至欠款付清之日止）；二、驳回原告刘强的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9698元，公告费（凭票），由被告天津市靖通市政工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  卢立国审 判 员  张晓霞人民陪审员  车 政二〇二〇年三月十二日书 记 员  陆 莹附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者提供的证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。