吉林省辽源市龙山区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)吉0402刑初286号 公诉机关辽源市龙山区人民检察院。 被告人白井坤，男，1964年11月29日出生，公民身份号码×××，汉族，高中毕业，无业，户籍所在地吉林省辽源市龙山区，现居住地辽源市。因上访滋事，分别于2019年2月28日、5月15日被行政拘留。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年5月30日被刑事拘留，同年6月13日被执行逮捕。现羁押于辽源市看守所。 辽源市龙山区人民检察院以龙检一部刑诉（2019）136号起诉书，指控被告人白井坤犯寻衅滋事罪，于2019年9月24日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭审理了本案。辽源市龙山区人民检察院指派检察员王丹出庭支持公诉，被告人白井坤到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人白井坤于2018年8月至2019年5月间，以其妻子程绍杰驾驶机动车交通肇事后责任认定及法院判决不合理为由，多次在国家重要节点、节日时期到国家、省、市相关政府部门非法上访，并辱骂、威胁政府工作人员，严重扰乱国家机关的工作秩序。 公诉机关认为，被告人白井坤辱骂、恐吓他人，情节恶劣，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。 被告人白井坤对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩称其没有辱骂、恐吓、诽谤他人，其是正常上访。 经审理查明，2018年8月至2019年5月间，被告人白井坤以其妻子程绍杰驾驶机动车交通肇事后责任认定及法院判决不合理为由，多次在国家重要节点、节日时期到国家、省、市相关政府部门非法上访，并威胁政府工作人员，严重扰乱国家机关的工作秩序。 认定上述事实的证据如下： 1.到案经过，证实白井坤系被抓获归案。 2.常住人口信息表，证实白井坤自然情况。 3.道路交通事故认定书，证实当事人程绍杰无证驾驶机动车且不按规定车道行驶，是造成此事故的直接原因和过错。认定当事人程绍杰承担此事故的全部责任，当事人朱春凤无责任。 4.鉴定意见书，证实程绍杰驾驶爱玛牌两轮电动车属于机动车类。 5.司法鉴定意见书、相关医院证明及费用票据证明，证实被鉴定人朱春凤右膝关节运动功能丧失25%以上，为十级伤残，以及朱春凤误工期、护理期、治疗费用等情况。 6.民事判决书及开庭笔录，证实本院于2018年6月5日判决程绍杰赔偿朱春凤156,462.04元。辽源市中级人民法院于2018年7月27日判决驳回上诉，维持原判。现该判决已发生法律效力。 7.限期执行通知书、执行通知书、报告财产令，证实本院责令程绍杰履行义务。 8.辽源市公安局不受理信访事项告知书，证实白井坤对交通事故责任认定不服。 9.吉林省信访信息系统截图，证实三次国家信访局系统登记，一次吉林省信访局系统登记，均显示已办结。 10.情况说明，证实白井坤于2018年8月至今，在国家信访局登记反映相关情况累计28次。区级领导和属地社区多次接待白井坤，帮助联系市里相关部门进行接待和解答，做其思想工作。成立了由区委常委、宣传部长陈凤龙，属地东艺社区的包保专班。 11.火车票，证实白井坤购买2019年5月12日辽源站至长春站K7580次火车票1张，2019年5月13日长春站至北京站K1304次火车票1张。 12.训诫书，证实2019年2月18日白井坤被训诫情况。 13.行政处罚决定书，证实白井坤因上访滋事，分别于2019年2月28日、5月15日被向阳分局处以行政拘留15日，罚款1000元。 14.证人于某证言，系东艺社区信访专干，证实白井坤因为他爱人骑电动车把人撞了，法院判赔偿太多，2018年8月开始上访，去过辽源市龙山区信访局、辽源市信访局、省信访局、国家信访局、公安部等。北京去过二、三十次，北京召开重大会议时去，平时不开会也去，公安机关对其训诫过，行政拘留过。有一次辽源市公安局驻京办联系向阳分局，说白井坤到北京信访局上访了，让我们接他回来。我们社区出两名工作人员，向阳分局出两名工作人员，开车到秦皇岛接他，接到后向阳分局将他训诫，告知他不要到北京非法上访。期间他多次到我们社区说没有生活来源，扰乱我们正常工作秩序，这一年多到北京信访局登记27次，今年两会前又买了去北京的火车票，我们社区和向阳分局到他家楼下等了一夜，第二天他出来后被向阳分局治安拘留15日。我们工作人员多次联系解决他的诉求，但他不听劝导，就说他家冤，不给解决就上北京，还扬言要是不给他解决，就去北京天安门上访，他知道去天安门属于违法上访，给政府施加压力。 15.证人郭某证言，系东艺社区工作人员，证实白井坤于2019年5月14日又去北京上访，回来是社区接的。今年两会期间白井坤要去北京上访，后被向阳分局拘留。 16.证人田某证言，系东艺社区居委会主任，证实白井坤是上访户，2019年国家重要会议期间，白井坤因为非法上访被公安机关处罚过，还扬言去北京天安门等非信访部门上访。白井坤不按照信访条例等程序上访，说省里市里解决不了，就得上北京上访，不解决就一直告。社区去北京接过他多次。他总是赶在国家两会期间、重要节点时进京上访。2018年下半年，他去北京上访在秦皇岛被找到，社区接回来的。他去过公安部、国家信访局等地多次登记上访，我和同事接待他时，他还扬言这事要不解决他就去中南海、北京联合国开发署等地上访。今年两会期间我们劝他不听，说要去北京上访，我们在他家小区看了一天一夜。 17.证人王某证言，系东艺社区工作人员，证实白井坤是辖区上访人员，他去北京上访时，我去过北京接他回辽源。他去过很多地方上访，去国家信访局登记20次以上，还被公安机关拘留过。他经常说要是不给他解决诉求，要去闯北京天安门，给政府施加压力，严重影响了相关部门的正常工作秩序。 18.证人石某证言，系龙山区信访局信息中心主任，白井坤是信访人员，来过我们局两三次，我们帮助他联系涉事单位出面答复他。去年8月至今，从我们信访系统查询白井坤到国家信访局登记28次，今年年初时他又在国家信访局连续登记好几天。他每到全国两会和重要节点时都买车票去北京，劝也不听，还扬言不解决他的事就到中南海等地上访。今年全国两会期间他去北京越级上访，社区工作人员去了很多人才把他接回来，但是他还不善罢甘休，扬言不解决还去北京上访。白井坤上访已经严重影响了相关部门的正常办公秩序，并且扬言要去天安门上访，给政府施压，让政府解决他的诉求。 19.证人徐某证言，系龙山区信访局副局长，证实白井坤是上访人员，我们接待过他，帮助他联系市信访局，通过市信访局联系事故大队和法院给他答复。事故大队的认定和法院的判决都是合法的，他要求更改是不合理的。白井坤多次到省里越级上访，到国家信访局越级上访28次。他每次到北京上访都没在我们这登记，直接就到北京越级上访了,严重扰乱我们正常工作秩序，干扰正常信访程序，我们多次劝解他都不听。今年两会前因为越级上访被公安机关治安拘留15日，出来后又到北京越级上访。我们区里领导接待过他，劝他想办法协商解决，他都没有听从劝阻。东艺社区工作人员和公安部门多次到北京接他，严重浪费国家资源。 20.证人吕某证言，系东艺社区党委书记，证实2018年至2019年，白井坤多次在重要节点、敏感时期越级上访，不听劝阻，多次扬言不解决就上北京上访，还说去天安门拉横幅，不行就去北京找习大大。一年不到他上北京登记上访20多次。今年两会结束后，白井坤到社区威胁我，说他家的事谁管，说他没钱吃饭了。我说你有困难社区会想办法解决，他说不解决他家的事他还去北京上访，临走时还摔了办公室门一下。严重影响我们的正常工作，浪费我们的人力、物力、财力。 21.证人宋某证言，系向阳分局民警，证实2018年8月白井坤开始上访，对他进行训诫，在辽源火车站进行劝阻。过了几天我们警务室接到通知去北京把白井坤接回来了。白井坤上访30多次，给政府压力，警务室全天负责稳控他，开展不了工作。 22.证人栾某证言，系龙山区信访局工作人员，证实白井坤是上访户，通过信访系统查询，2018年至今，白井坤到国家信访局越级登记上访有30次左右。2019年2月底我接待过他一次，陈部长也接待了他。他的诉求我们通过很多方式解答了，交警事故大队和法院解释了很多次，也进行了听证，我、陈部长、东艺社区吕书记进一步解释，白井坤不听，明确表达辽源解决不了问题，就去北京。领导和他说了，当时处于两会的敏感时期，劝阻他不要上访，他还宣称要去天安门、中南海上访，情绪激动。 23.被告人白井坤供述与辩解，2017年7月，有个女的边跑边打电话横过马路跳过花池子撞在我媳妇电动车上，事故大队认定我媳妇全责，辽源市龙山区人民法院判决我们赔偿对方15万6千余元，辽源市中级人民法院维持原判，然后我就开始上访。我从2018年9月开始上访，辽源市交警支队事故大队去了4、5次，辽源市信访局去了2次，辽源市公安局去了5、6次，辽源市中级法院去了5、6次，辽源市检察院去了2次，政法委4、5次，辽源市纪检委去了3、4次，吉林省交警总队去了4次，吉林省公安厅去了3次，信访局去了3次，吉林省纪检委去了2次，国家信访局去了7次，中纪委去了7次，公安部去了6次，最高法去了6次，最高检去了1次，中央组织部去了2次。我说过要去北京中南海，要是不给我解决我一定去，因为去北京上访，民警对我训诫过。全国两会期间，我要到北京上访，2019年5月12日去的长春，13日购买了去北京的火车票，去了北京国家信访局，之后被接回来的。我去北京上访7次了，我还会去上访。 上述证据，经法庭质证、认证，所举证据系公安机关依法获取，证据来源合法，内容客观、真实，证据之间能相互印证证实指控的事实，作为本案定案的依据予以采信。 本院认为，被告人白井坤辱骂、恐吓他人，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳。白井坤的不构成寻衅滋事罪的辩解，不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项的规定，判决如下： 被告人白井坤犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2021年5月15日止。） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向辽源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  李文东 人民陪审员  肖同旭 人民陪审员  郭永杰 二〇一九年十月三十一日 书 记 员  郭 峰