山东省曹县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1721民初5169号原告：李向停（又名李相亭），男，1965年2月20日出生，汉族，居民，居所地曹县。原告：吴宾，男，1976年5月16日出生，汉族，居民，居所地曹县。二原告共同委托诉讼代理人：张华，山东汤都律师事务所律师。被告：张德生，男，1978年5月25日出生，汉族，居民，居所曹县青固集镇玉帝庙行政村玉帝庙村142号，经常居住地曹县。委托诉讼代理人：徐紫凯，山东都君律师事务所律师。被告：中铁华鑫建设工程集团有限公司。住所地中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道北段1700号4栋1单元10层1004号。统一社会信用代码911501003963057745。法定代表人：房卫东，公司经理。原告李向停、吴宾与被告张德生、中铁华鑫建设工程集团有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年10月7日立案后，因案情复杂，依法转为普通程序，2020年3月25日公开开庭进行了审理。原告吴宾及原告李向停、吴宾共同诉讼代理人张华，被告张德生及诉讼代理人徐紫凯到庭参加诉讼。原告李向停、吴宾于2019年12月3日申请撤回对被告中铁华鑫建设工程集团有限公司的诉讼，本院口头裁定予以准许。本案现已审理终结。李向停、吴宾共同向本院提出诉讼请求：1、依法解除承包合同；2、依法判令被告张德生、中铁华鑫建设工程集团有限公司共同返还履约保证金400000元及利息；3、本案诉讼费用由被告负担。庭审中，李向停、吴宾将诉讼请求第2项变更为依法判令被告张德生返还履约保证金400000元及利息（以400000元为基数，自2018年7月15日起至实际履行清结之日止，按月息2%计付）。事实和理由：2018年6月26日，被告张德生借用和挂靠被告中铁华鑫建设工程集团有限公司名下，承包曹县磐石卫生院建设工程，被告张德生将水电工程发包给原告李向停、吴宾，被告张德生要求原告李向停、吴宾先交纳合同履行金，原告李向停、吴宾将合同履行金400000元分两次汇入被告张德生银行账户内。被告张德生承诺一个月内开工，但自合同签订后至今已近两年工程一直没有开工，导致原、被告之间的合同目的无法实现，被告张德生严重违约。为维护原告李向停的合法权益，特提出此诉讼，请求依法支持原告李向停、吴宾的诉讼请求。张德生辩称，张德生不是本案适格主体，原告系与中铁华鑫建设工程集团有限公司签订的合同，承包的是该公司的工程，保证金也是支付给了公司；张德生并非挂靠中铁华鑫建设工程集团有限公司，而是该公司员工，由该公司任命为案涉项目的负责人，其行为是职务行为，原告应起诉中铁华鑫建设工程集团有限公司，应驳回原告的起诉。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和举证及经审查确认的证据，本院认定事实如下：李相停、吴宾二人系合伙关系。2018年5月17日，曹县齐瑞置业有限公司（发包人）就曹县磐石卫生院项目与中铁华鑫建设工程集团有限公司（承包人）签订建设工程施工合同，合同签订当天，双方在合同上签字盖章，合同生效。2018年6月6日，中铁华鑫建设工程集团有限公司授权任命张德生为公司承包曹县磐石卫生院项目负责人，张德生的一切行为均代表本公司。2018年6月26日，没有相应资质的实际施工人李相亭作为工程承包人与工程发包人中铁华鑫建设工程集团有限公司（张德生）就曹县磐石卫生院项目工程中水电工程签订建设工程水电承包合同。2018年6月26日，李相亭与张德生签订补充协议约定：保证金若不按大合同给付按月息2%付给李相亭。2018年7月1日，吴宾通过中国农业银行股份有限公司曹县支行向张德生在中国农业银行股份有限公司曹县支行开办的银行卡内转账支付300000元。2018年7月15日，吴宾以李相亭之女儿李迪的名义通过中国建设银行向张德生在中国农业银行股份有限公司曹县支行开办的银行卡内转账支付100000元。建设工程水电承包合同签订后，工程没有进行实质性施工。张德生提供的加盖中铁华鑫建设工程集团有限公司公章的情况说明载明：我单位收取李向停、吴宾保证金400000元，其中200000元安排张德生返还赵卫国，剩余的200000元中120000元用于发放磐石卫生院管理人员工资，50000元购买材料，30000元安排张德生借给齐瑞公司**。本院认为，合法的债权、债务关系受法律保护，债务人对债权人的合法债权应承担清偿责任。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”中铁华鑫建设工程集团有限公司作为曹县磐石卫生院项目工程的承包人，将曹县磐石卫生院项目建设工程中水电工程违法分包给没有相应资质的李向停，依照上述法律规定，李向停与中铁华鑫建设工程集团有限公司（张德生）就曹县磐石卫生院项目工程中水电工程所签订的建设工程水电承包合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：无效的合同或被撤销的合同自始没有法律约束力。第五十八条规定：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。因李向停与中铁华鑫建设工程集团有限公司（张德生）签订的建设工程水电承包合同无效，该合同对签订双方自始没有法律约束力，张德生与李向停根据该合同达成的补充协议对签订双方自始没有法律约束力。李向停、吴宾依据建设工程水电承包合同转账支付给张德生款400000元，张德生应当予以返还。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款规定：“当事人对垫资没有约定的，按照工程款处理。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八第一款第三项规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”李向停、吴宾转账支付给张德生款400000元，没有约定是垫资款，该款应按工程款处理。张德生与李向停、吴宾对欠付工程价款利息计付标准没有约定，且案涉建设工程水电工程没有进行实质性施工，工程价款也未结算，依照上述司法解释，李向停、吴宾请求张德生支付欠付工程价款之利息，于法有据，本院予以支持。利息计算方式以欠付工程款400000元为基数，从2019年10月7日李向停、吴宾起诉之日起至实际清偿之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。因建设工程水电承包合同无效，李向停、吴宾诉请张德生返还履约保证金400000元及利息（以400000元为基数，自2018年7月15日起至实际履行清结之日止，按月息2%计付），无法律依据和事实证据。张德生没有提供证明李向停、吴宾转账支付其名下的400000元汇入中铁华鑫建设工程集团有限公司财务账户的证据，不能证明李向停、吴宾与中铁华鑫建设工程集团有限公司之间存在直接债权、债务关系，张德生辩解李向停、吴宾转账支付其名下的400000元已支付给中铁华鑫建设工程集团有限公司，证据不足，本院不予采信。张德生在返还李向停、吴宾工程款400000元后，可依据中铁华鑫建设工程集团有限公司的情况说明载明的李向停、吴宾400000元工程款授权支付情况，向中铁华鑫建设工程集团有限公司行使求偿权。依照上述法律及司法解释及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：一、原告李向停与被告中铁华鑫建设工程集团有限公司（张德生）就曹县磐石卫生院项目工程签订的建设工程水电承包合同无效；二、被告张德生于本判决生效后十日内返还原告李向停、吴宾工程款400000元及利息（利息计算方式：以欠付工程款400000元为基数，从2019年10月7日起诉之日起至实际清偿之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；三、驳回原告李向停、吴宾其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7300元，申请费2770元，合计10070元，由被告张德生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  姚建华人民陪审员  王 沫人民陪审员  崔 印二〇二〇年六月二十六日书 记 员  刘 硕附：1、当事人申请执行期限权利人应自本判决确定的履行期限届满之日起二年内申请执行。2、当事人的履行方式开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司曹县支行开户名称：曹县人民法院过付款专用户账号：9370020100305299990066666