广东省佛冈县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1821民初1516号原告：邓桂枝，女，1975年7月26日出生，汉族，住广东省佛冈县。委托诉讼代理人：张永新，男，1979年1月4日出生，汉族，住广东省佛冈县。被告：广东博华陶瓷有限公司，住所地广东省佛冈县龙山镇博华陶瓷城，统一社会信用代码914418007564675084。负责人：莫永良，系该公司董事长。委托诉讼代理人：尧小光，系该公司职员。委托诉讼代理人：邓利娟，系该公司职员。原告邓桂枝与被告广东博华陶瓷有限公司（以下简称：博华公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓桂枝的委托诉讼代理人张永新；被告博华公司的委托诉讼代理人邓利娟均已到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邓桂枝向本院提出诉讼请求：1、依法解除被告与原告之间的劳动关系；2、判令被告向原告支付待岗工资（生活费）6184元、经济补偿金28000元，合共34184元；3、判令被告承担本案所有诉讼费用。事实与理由：原告于2009年7月25日入职，从事纸箱仓管员，平均月薪2800元。2019年5月10日，原告因长期不及时足额支付劳动报酬、未依法足额购买社会保险、未按照劳动合同约定提供劳动条件等争议向佛冈县劳动人事仲裁委员会提请仲裁，佛冈县劳动仲裁委员会于2019年6月27日作出佛劳人仲案字【2019】40号《仲裁裁决书》。原告认为该裁决认定事实错误，适用法律错误，裁决不符合法律的规定，有失公平、公正。理由如下：一、关于待岗工资问题：仲裁裁决中所认为被告在2019年3月21日16时03分通过银行转账方式已支付给原告2019年1月-4月放假期间部分生活费391.80元以及原告社会保险个人缴纳部分1117.16元是严重认定错误、有失公平公正。被告所支付的391.80元是原告2019年1月之前拖欠的工资，并不是仲裁裁决中所认为的部分生活费。根据相关法律法规，无论待岗工资或工资都是实际拿到手的工资，也就是已经扣除社保等费用的工资，因此，仲裁裁决中认为待岗工资需要扣除个人缴纳社保部分的金额是严重认定错误。二、关于经济补偿金问题：1、自2018年12月底，被告一直没有工作安排给原告，经原告多次追问，但被告只是给一个回家等通知的答复。直到2019年4月，被告不仅没有安排工作给原告，而且连待岗工资也没有发放给原告。2、原告在职期间被告没有依法足额为原告购买社会保险，原告在申请劳动仲裁期间根据《劳动合同法》第三十八条之规定要求解除劳动合同并要求被告支付经济补偿金，但仲裁委员会并没有对原告的该项请求作出处理。此外，原告是根据《劳动合同法》第三十八之规定要求解除劳动合同并要求支付经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四款之规定，该争议属于仲裁委员会的受理范围。3、从原告提供的相关银行账户历史明细可以看出，被告都是不定时足额发放工资，有时被告在三个月后才发放三个月前的那个月的工资（例如1月份的工资4月份才发放），远远超过一个工资支付周期，因此，原告存在长期不及时足额支付劳动报酬的违法行为，但是仲裁委员会却以放假期间的生活费不是劳动报酬为由认定被告不构成“未及时足额支付劳动报酬”，仲裁委员会如此认定是未查明案件事实和曲解原告的意思的表现，综上，佛冈县劳动仲裁委员会于2019年6月27日作出的佛劳人仲字【2019】40号仲裁裁决显失公正，被告也存在多种违法行为，原告已于2019年4月29日根据《劳动合同法》第三十八条之规定书面通知被告解除劳动关系，现原告根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条及《广东省工资支付条例》第三十五条之规定，请求法院判令被告向原告支付待岗工资（生活费）6184元（2019年1月份正常工资2800元，自2019年2月至4月计算待岗工资1410元/月×3个月×80%=3384元），经济补偿金28000元（自原告入职之日至书面通知被告解除劳动关系之日已超过10年，故应计算10个月的经济补偿金，每月2800元），恳请法院依法查明案件事实，以维护弱势劳动者的合法权益，判如所请。被告博华公司辩称：原告向被告提出解除劳动关系，要求被告向原告支付待岗工资（生活费）6184元、经济补偿金28000元诉讼请求与事实不符，被告对原告提出的诉讼请求提出答辩如下：1、原告向被告提出解除劳动关系，原告在诉讼请求中提出，被告与原告解除劳动关系不符合事实；2、2019年1月到4月，原告没有在被告上班，被告不需要支付原告工资，被告没有拖欠原告工资。2019年3月21日，被告通过银行转账，发放原告2019年1月到4月生活费391.80元（2018年11月份已扣2019年1月到4月份社会保险个人缴费部分）；3、被告已为原告购买社保，原告以被告未帮原告购买社保为由，向被告提出解除劳动关系、申请经济补偿金与事实不合理；4、原告工资，被告都是正常按时发放，从来没有拖欠原告工资，综上，原告起诉请求与事实不符，根据我国《劳动合同法》、《广东省工资支付条例》中的规定，被告无需支付原告经济补偿金，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。原告邓桂枝依法向本院提交证据一、原告身份证；证据二、企业机读档案登记资料；证据三、《广东博华陶瓷有限公司劳动合同》、工号牌；证据四、工商银行、信用社账户历史明细、社保证明；证据五、《解除劳动合同通知书》、EMS回单；证据六、佛劳人仲案字[2019]40号《仲裁裁决书》。被告博华公司依法向本院提交证据一、解除劳动合同通知书；证据二、银行转账记录；证据三、原告工资表；证据四、个人参加社会保险证明表；证据五、考勤表；证据六、原告身份证复印件、劳动合同；证据七、公司营业执照、法人身份证；证据八、授权委托书、委托人身份证复印件及劳动合同。上述证据材料，经庭审举证、质证及审查核实。本院经审理并结合上述证据材料及庭审笔录认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告邓桂枝是被告博华公司员工，从事纸箱仓管员，工作证显示日期为2009年7月25日。2017年9月8日，原告邓桂枝（乙方）与被告博华公司（甲方）自愿签订书面《劳动合同》约定：“其中：一、合同期限：自2017年9月8日起至2019年9月7日；二、工作内容和工作地点：（一）、乙方同意根据甲方工作需要，安排乙方从事生产岗位工作。根据甲方工作需要，甲方有权对乙方的工作岗位及职务作出调整，工资按调整的岗位适当的调整。乙方按照甲方生产经营范围，安排乙方工作地点，乙方同意甲方对其工作地点的安排；四、劳动报酬：乙方每月正常上班时间的基本工资不低于当地最低工资标准1210元/月，当地最低工资标准调整的，做相应的调整。乙方的劳动报酬按甲方当年《人员编制及绩效考核方案》计算，乙方当月的工资甲方以货币形式在第三个月5日前支付给乙方，如有延期，需公告告之，但甲方保证发完乙方的劳动报酬；五、社会保险：甲方可以为乙方办理社会保险，按当地缴费标准，由甲、乙双方各自承担相应费用。九、劳动合同的解除。1、经甲、乙双方协商一致，本合同可以解除。2、甲方有下列情形之一的，乙方可单方解除本合同：（1）、以暴力、威胁或其他非法手段强迫乙方劳动的；（2）、违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的；（3）、法律行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的情形出现；十、本合同的终止：有下列情形之一的，劳动合同终止：（1）、乙方达到法定退休年龄的；（2）、乙方死亡或被人民法院宣告死亡或失踪的；（3）、法律法规规定的其他情形；十一、违反本合同的责任：3、甲方违反本合同的约定给乙方造成损失的，依法承担违约责任和支付法律规定的经济补偿金；十二、其他约定：1、合同期满，乙方不续约的，应提前30天向甲方书面申请，如乙方仍然在甲方工作的，合同自动续延，合同期限按上一次合同签订的年限；3、甲方制定的各项规章制度和《员工手册》是本合同不可缺少的一部分，与本合同具有同等法律效力。乙方已经充分了解其内容并同意严格遵守；7、本合同一式两份，双方各执一份，经双方签字盖章后生效；9、本合同未尽事宜，按甲方各项规章制度执行。另查明，原告邓桂枝正常上班期间，被告博华公司通过电子打卡对员工进行考勤。被告博华公司每月通过银行代发原告邓桂枝工资，分两个银行卡发放。2011年5月至2019年4月期间，被告博华公司为原告邓桂枝参加社会保险缴纳社会保险费（其中社会保险个人缴费部分为279.29元/月）。2019年1月至4月期间，被告博华公司对原告邓桂枝实施放假，放假期间，被告博华公司于2019年3月21日16时03分通过银行转账的方式支付生活费391.80元给原告邓桂枝。2019年4月29日，原告邓桂枝以被告博华公司存在未按照劳动合同约定提供劳动条件、未足额购买社会保险等违法事由，根据《劳动合同法》第三十八条规定书面向被告博华公司提出解除劳动合同，并通过邮寄方式送达《解除劳动合同通知书》给被告博华公司，被告博华公司予以签收快递。2019年5月14日，佛冈县劳动人事争议仲裁委员会受理了原告邓桂枝作为申请人、被告博华公司作为被申请人的劳动仲裁申请，仲裁请求：1、依法解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2、裁令被申请人向申请人支付所拖欠申请人的工资/待岗工资7030元；三、裁令被申请人向申请人支付经济补偿金28000元，合共35030元。2019年6月27日，佛冈县劳动人事争议仲裁委员会作出佛劳人仲案字[2019]40号《仲裁裁决书》裁决：一、被申请人在本裁决生效之日起五日内一次性支付申请人2019年1月-4月放假期间生活费差额3003.04元；二、驳回申请人提出的其他仲裁请求。《仲裁裁决书》送达后，原告邓桂枝对仲裁裁决不服，依法向本院提起民事诉讼，请求法院判如诉请。本院认为，本案系劳动争议纠纷。原告邓桂枝入职被告博华公司工作，被告博华公司予以接受，原、被告自愿签订《劳动合同》约定双方的权利、义务，上述行为是当事人的真实意思表示，均没有违反法律、法规的强制性、禁止性规定，双方当事人之间已形成了合法、有效的劳动合同关系，本院予以确认，依法应受法律保护。根据本院查明的事实和核实的证据，本案争议焦点：1、关于原、被告之间劳动关系解除问题。2019年4月29日，原告邓桂枝以被告博华公司存在未按照劳动合同约定提供劳动条件、未足额购买社会保险等违法事由，根据《劳动合同法》第三十八条规定书面向被告博华公司提出解除劳动合同，并通过邮寄方式送达《解除劳动合同通知书》给被告博华公司，被告博华公司予以签收快递。庭审中，由于被告博华公司也自愿认为2019年4月29日原告邓桂枝提交解除劳动合同申请时双方劳动关系已经解除，且案涉《劳动合同》期限自2017年9月8日起至2019年9月7日止，本案没有证据证实发出《解除劳动合同通知书》后原告邓桂枝仍在被告博华公司上班的事实，原、被告之间的劳动关系已于2019年4月29日解除，因此，本案现已不再存在解除劳动关系的情形；2、关于工资/待岗工资（生活费）问题。由于2019年1月至4月期间，被告博华公司对原告邓桂枝安排放假，放假期间，原告邓桂枝没有在被告博华公司正常上班付出劳动，参照《广东省工资支付条例》第三十五条“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。”的规定，原告邓桂枝在放假期间应当享受生活费待遇，因此，按照《清远市人民政府关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》（清府[2018]252号）“清远市企业职工最低工资1410元/月”的规定标准，被告博华公司应向原告邓桂枝支付2019年1月-4月放假期间的生活费4512元（即1410元/月×80%×4个月=4512元），扣减被告博华公司已通过行转账方式支付给原告邓桂枝放假期间的生活费391.80元及2019年1月-4月放假期间原告邓桂枝社会保险个人缴费部分1117.16元（即279.29元/月×4个月=1117.16元）后，被告博华公司仍实应支付生活费3003.04元（即4512元-391.80元-1117.16元=3003.04元）给原告邓桂枝；3、关于经济补偿金问题。因受国际经济环境影响，被告博华公司生产经营状况不善，部分车间生产线停产，公司上报工会，并通过公告形式知会公司员工说明公司当时情况，对包括原告邓桂枝在内的部分员工实施放假（2019年1月-4月），待生产经营好转才重新复工，不存在恶意、欺骗性质，程序合法，庭审中，原告邓桂枝对此没有提出异议，本院予以确认。虽然被告博华公司存在拖欠原告邓桂枝2019年1月-4月放假期间的部分生活费，但由于生活费不属于原告邓桂枝正常上班付出劳动所得的劳动报酬，因此，被告博华公司不存在未及时足额支付劳动报酬的情形；又由于原告邓桂枝与被告博华公司建立劳动关系期间，被告博华公司为原告邓桂枝参加了社会保险缴纳社会保险费（2011年5月至2019年4月），依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”以及参照《广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用、若干问题的指导意见》第二十四条“劳动者以用人单位在《劳动合同法》实施前未按当地规定的险种缴纳社会保险费为由，请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。《劳动合同法》实施后，用人单位未按当地规定的险种为其建立社会保险关系，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持，但经济补偿金支付年限应从2008年1月1日起开始计算。劳动者以用人单位未足额缴纳或欠缴社会保险费为由请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。”的规定，原告邓桂枝依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定向被告博华公司书面提出解除劳动关系的理由与客观事实不符，综上，原告邓桂枝主张被告博华公司支付经济补偿金，事实、依据不足，本院不应支持。综上所述，原告合理合法诉请，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持；其他诉讼请求，理据不足，本院不予支持。被告答辩时提出的合理合法答辩意见，依据、理由充分，本院予以采纳；其他答辩意见，依据、理由不足，本院不予采纳。根据国务院《诉讼费用交纳办法》规定，诉讼费用由败诉方负担。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十条、第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一、三款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、限被告广东博华陶瓷有限公司自本判决发生法律效力之日起五日内一次性支付放假期间生活费差额3003.04元给原告邓桂枝；二、驳回原告邓桂枝的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告广东博华陶瓷有限公司负担。原告邓桂枝已预交的受理费5元，予以退回。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。本判决发生法律效力后，如被告在上述期限内不自觉履行，原告可在履行期限届满之日起最迟二年内向本院申请强制执行。审判员  禤佰灵二〇一九年九月二十四日书记员  蓝丽霞附佛冈县人民法院标的款和保证金账号：户名：佛冈县人民法院账号：44×××51开户银行：中国农业银行股份有限公司佛冈石城支行附引用法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国劳动合同法》第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《广东省工伤保险条例》第三十五条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。