河南省虞城县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1425民初3655号原告：张修杰，男，1967年8月30日出生，汉族，初中文化，农民，住河南省商丘市虞城县（原响河酒厂家属院）。被告:张建中，男，1972年4月12日出生，汉族，农民，住河南省商丘市虞城县。委托代理人：康联生，河南木兰律师事务所律师。原告张修杰与被告张建中不当得利纠纷一案，原告于2019年7月22日向本院提起诉讼,本院受理后分别向原、被告送达了受理案件通知书、应诉通知书、民事诉状副本、开庭传票等法律文书。2019年8月13日在本院城郊人民法庭开庭审理后，因被告不能确认原告提供的证据中有关字迹系被告书写，原告提出字迹鉴定。2019年12月25日本院组成合议庭在本院城郊人民法庭对本案进行第二次开庭审理，原告、被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求，判令被告返还土地补偿款、附着物款21052元及利息，并承担本案的诉讼费。事实与理由：被告系土楼村的村干部。2013年，因水务局河道项目征收原告0.4896亩土地，每亩补偿37000元，地上的附着物补偿2937元，合计21052元。而被告在《虞城县城郊乡人民政府土地征用专用收据》的领款人处写上“张修杰”的名字，领取了该补偿款。原告向被告追要，被告置之不理，原告为维护其合法权益而起诉。被告辩称，原告的请求不应该得到支持。第一，本案已经超过诉讼时效，依法应驳回原告诉请。第二，原告系城镇居民，不具有城郊乡土楼村民委员会下属的集体经济组织成员的资格，无权主张土楼村的土地补偿款，因此原告不具有原告的主体资格。第三，本案案由为征地补偿款纠纷，如果原告认为土楼村委会应当支付其土地补偿款，而其本人并未得到，应当向村委会主张权利。第四，如果原告认为被告替原告从村委会领取了补偿款，而未支付给原告，应当按照不当得利之诉主张权利。原、被告分别围绕其诉讼请求、答辩意见，依法向本院提供了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换。一、原告证据1，2013年6月8日城郊乡人民政府土地征用专用收据一份，证明水务局河道补偿款21052元，被告替原告签的字，原告也没有见到钱（庭审时，原告申请对该收据上领款人“张修杰”进行字迹鉴定，以证明领款签字人是被告，不是原告。）证据2，2017年8月16日城郊乡人民政府土地征用专用收据一份，证据显示金额1000元，原告已经收到该款，但不是原告本人签字，证明村里发放补偿款很随意。被告向本院提供的证据是证人潘某、杨某出庭作证，证明1，原告主张已经超过诉讼时效。2，原告主张的2013年的土地补偿款实际上是水务局河道补偿款，根据法律规定，河道土地属于国有土地，个人无权领取土地补偿款。3，原告系城关镇户口，不是土楼村委会集体成员，不具有原告的主体资格。4，2013年土地补偿款，原告已经实际领取。二、原被告各自的质证意见：被告对原告证据有1异议，该证据显示，领到的是水务局河道补偿款，因水务局河道土地系国土土地，不存在也不应该支付给原告土地补偿款。显示领款时间是2013年6月8日，原告至今才主张权利，显然超过诉讼时效；该证据显示领款人为张修杰，并按指纹，充分说明实际领款人就是原告，如原告认为签名和手印非本人所为，应当提供证据证明或者申请司法鉴定。对证据2真实性无异议，该证据充分说明，无论原告是否在领款人处签名按手印，原告均实际领取了补偿款。同理，对证据1，无论原告是否签名或按手印，原告均实际领取了该款项，否则原告不会从2013年6月8日直到现在才起诉到法院。原告对被告证据有异议，认为两位证人所证均不属实，两位证人都是村班子成员。三、本院对原、被告提供的证据评析如下被告：根据原告的申请，庭审后本院委托陕西中金司法鉴定中心对原告证据1中领款人“张修杰”是否系被告书写进行字迹鉴定，经鉴定，原告证据1中领款人“张修杰”系被告书写。且被告并未否认原告证据1本身的真实性，同时被告对原告证据2的真实性无异议，故本院对原告证据1、2的真实性予以确认。原告对被告的两位证人出庭所证内容有异议，认为所证内容不属实，证人与被告都是村委会成员。本院对原告的质证意见予以采信，被告提供的证据本案不作为有效证据使用。根据上述有效证据，结合庭审查明的情况，本院认定以下事实，被告系虞城县城郊乡土楼村民委员会组成人员。2013年6月8日该村发放水务局河道项目土地及附着物补偿款时，作为村负责人的被告，在应由原告签字的“虞城县城郊乡人民政府土地征收专用收据”领款人一栏中，被告自己填写了原告即张修杰的名字。该收据显示“今领到水务局河道项目土地补偿款（大写）壹万捌仟壹佰壹拾伍元（0.4896亩×37000元／亩），地上附着物补偿款（大写）贰仟玖佰叁拾柒元，合计（大写）贰万壹仟零伍拾贰元，￥21052元。领款人张修杰2013年6月8日村负责人：张建中村会计杨某。”现原告以未领到21052元补偿款为由，提起诉讼。本院认为，一、本案案由应定为不当得利纠纷。不当得利，是指没有合法依据，有损于他人而取得利益。不当得利的法律事实发生以后，就在不当得利人与利益所有人之间产生了一种权利义务关系，即利益所有人有权要求不当得利人返还不应得的利益，不当得利者有义务返还。虽然本案被告系村委会成员，向原告发放补偿款属于履行职务行为，但是，本案证据显示代替原告签字的领款人系被告本人，而被告又未提供原告已经领取了该补偿款的证据，原被告之间便产生了一种权利义务关系，被告对原告补偿款应具有返还的义务。故本案应定性为不当得利纠纷。基于为减少诉累，避免当事人重新起诉、节约司法资源的综合考量，本案原告向领取补偿款的签字人即本案被告直接主张权利，并无不当。二、原告的主张未超过诉讼时效。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。……。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。…。”本案原告称，原告是2018年底向村委会查账时才知道其21052元补偿款未领取。被告亦未提供原告在此之前知道其21052元补偿款未领取的证据。原告自知道其权利受到侵害之日起至向本院提起诉讼，并不超过诉讼时效期间。因此，原告的主张不超过诉讼时效。三、原告的请求应得到支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……。”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告凭借显示有“领款人张修杰”的收据，要求被告返还土地补偿款及附着物补偿款，被告亦未否认该收据上显示的“领款人张修杰”是本案原告，这足以表明，被告及其所在村委会均认可原告对土地补偿款及附着物补偿款的领取资格，原告依据该收据主张权利，并无不当，原告主体适格。在被告代替原告以原告名义签字、被告又没有证据证明原告已经领取了补偿款的情况下，本案认定被告对原告具有返还补偿款的义务。对于原告要求被告支付利息的请求，被告在返还原告补偿款时，应一并向原告支付自2013年6月8日起至补偿款付清之日的利息，利息的计算可结合2019年11月8日发布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》（九民纪要）的规定，按照中国人民银行同期贷款利率和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，即2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：被告张建中于本判决生效之日起十日内返还原告张修杰土地补偿款、附着物款21052元并支付利息（利息起止日期自2013年6月8日起至补偿款付清之日，2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。案件受理费326元，鉴定费1440元，合计1766元，由被告张建中承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  杨新建审 判 员  祁 臻人民陪审员  李巧芝二〇一九年十二月二十五日书 记 员  梅 鑫