河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫9001民初7152号原告：郭行周，男，1952年4月30日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：赵艳霞，济源市济水法律服务所法律工作者。被告：河南省济源市五龙口镇西窑头村民委员会，住所地：济源市五龙口镇西窑头村。法定代表人：郭建平，该村委会主任。委托诉讼代理人：王帆，河南朗齐律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕艳丽，河南朗齐律师事务所律师。原告郭行周与被告河南省济源市五龙口镇西窑头村民委员会（以下简称西窑头村委）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭行周及其委托诉讼代理人赵艳霞、被告西窑头村委的法定代表人郭建平及其委托诉讼代理人王帆、吕艳丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭行周向本院提出诉讼请求：判令被告返还2008年至2013年、2012年至2018年期间重复收取的租赁费20900元。事实和理由：1995年12月25日，其与被告签订《红旗石料厂占地协议书》一份，协议约定其占地范围、占地用途、占地费和管理费交纳标准及冲抵条件。合同签订后，被告于2007年出具证明因创卫使用其石子、铲车2800元顶租赁费至2013年；又于2008年出具证明因村基础设施建设，使用其石子480方、铲车挖东机井大石堆4天共折价8400元，顶租赁费至2028年底。2011年前后，因济源市创建卫生城市，按市里要求石料厂暂时停产，其亦暂不经营。2012年被告以帮助其重新恢复生产、办理开工手续为由，强行让其每年交纳租赁费4000元。其表示占地费已冲抵至2028年，被告置之不理并下发通知要求其限期交纳租赁费，逾期后果自负。当时其找不到被告出具的冲抵证明，后与被告口头协商其未找到证明前先交纳租赁费，如找到证明，被告如数退还多收取的费用。2019年2月，其找到冲抵证明后要求被告退还2007年所顶的从2008年至2013年期间的租赁费2400元及2012年至2018年又强行收取的租赁费18500元共计20900元。后经五龙口司法所调解未果，遂诉至法院。被告西窑头村委辩称：不认可原告的诉讼请求，其向原告收取的2012年至2018年的租赁费是按照2012年3月1日双方签订的用地合同依法收取；2012年3月1日的合同系双方自愿签订，成立即生效，如果按照起诉状所述是其强行与原告签订的，原告应在知道或应当知道撤销事由之日起一年内请求法院或者仲裁机构变更或撤销，但原告并未申请撤销，因此其按2012年3月1日签订的合同收取租赁费合法有效；2008年至2013年未向原告重复收取租赁费2400元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：被告对原告提供的1995年12月25日的协议书及2000年2月8日、2007年8月10日的两份证明有异议，认为系复印件、真实性无法确认，但庭后原告向法院提供原件，经核对上述证据均盖有被告西窑头村委公章，具备客观真实性，且与本案有关联，本院予以采信；原告向本院申请调取证据的事项不属于人民法院调查收集证据的范围，故对其调取证据的申请不予准许。被告提供的四份证明系证人证言，证人未出庭作证，不符合证据的客观形式要件，本院不予采信。根据原、被告诉辩意见及以上有效证据，本院确认如下案件事实：1995年12月25日，西窑头村委（甲方）与郭行周（乙方）签订《红旗石料厂占地协议书》，约定郭行周租赁西窑头村委土地经营红旗石料厂，每年向甲方交纳占地费、河道管理费400元，如石料厂不生产石子只交占地费200元，甲方用乙方石子可以顶交管理费和占地费。2000年2月8日，西窑头村委出具证明，载明“因村内搞水利基本建设，修建学校教学楼等事宜用郭小周石料厂石子、大沙等，村内不付此款，顶给村内上交占地管理费，时间至2000年底”，并有时任村委会计郭法成、支书郭孟壮签字；同时于同年2月10日向原告出具证明，载明“收到郭行周交石料厂管理费占地费壹仟陆佰元整（1600元）（说明：村内98年修教学楼用石子1600元顶上交款至2000年底）”。2007年8月10日，西窑头村委又向原告出具证明，载明“收到郭行周交石料厂管理费占地费（说明村里用行周石子、用铲车创卫）2800元，止至2013年占地费全交清”。2008年4月16日，西窑头村委再次向原告出具证明，载明“收到郭行周交石料厂占地费、管理费（8400）捌仟肆佰元整（说明2008年4月16号前，铺垫东滩大路及大干河泥土路，用行周石子480方。用行周铲车挖东机井大石堆4天，共折价8400元）。按村委会合同，顶交占地费计算至2028年底”，并有时任村委支书赵乐晨签字。2012年3月1日，西窑头村委（甲方）与郭行周（乙方）签订《用地合同书》，约定：甲方同意乙方现实占用的土地以承包的形式固定使用，享有使用权和管理权；乙方占用的土地面积以合同签订时的客观现实为准，不经甲方同意不得随意扩展；合同有效期为二年，自2012年3月1日始至2014年3月1日止；乙方使用土地的使用费自合同签订之日起至2013年3月1日为2500元整，合同签字日一次性交清。2013年3月1日至2014年3月1日为4000元整。2013年3月1日一次性交清；合同期满乙方要求延续的，甲方原则上同意，但可以就原来不明确的条款进一步具体、明确修订。另查：1.关于2012年3月1日签订合同租赁费的约定情况，原、被告均认可第一年为2500元、从第二年开始为每年3000元。2.原告郭行周称其2012年交纳租赁费2500元、以后每年交纳3000元至2018年（中间2017年未交纳）；被告西窑头村委称原告交纳租赁费至2018年，期间2013年未交、2014年交2000元、2017年未交。本院认为：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。本案中，原告称其租赁费已顶交至2028年，但由于当时找不到被告为其出具的证明，因此与被告口头协商未找到冲抵证明前先交租赁费，如找到证明被告如数退还多收取的费用，但被告对其主张不予认可，原告亦无确凿证据予以证实，故对原告该项主张本院不予采纳。《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款规定“当事人协商一致，可以变更合同”。本案中，虽然1995年12月25日原、被告签订了占地协议书，且根据原告提供的2008年4月16日被告出具的证明显示租赁费已顶至2028年，但原、被告在2012年3月1日又签订了新的租赁合同，根据上述法律规定，应视为双方当事人变更了合同内容，双方之间目前的合同权利义务关系应以重新签订后的合同为准。双方变更合同后，原告称其交纳租赁费18500元，但被告不予认可，根据证据规则原告对此负有举证责任，故2012年以后租赁费的交纳本院以原告提供的收据为准，根据收据显示原告2012年交纳2500元、2013年未交、2014年交纳2000元、2015年交纳3000元、2016年交纳3000元、2017年未交、2018年交纳3000元。原告提供的2000年2月8日及2007年8月10日被告出具的证明显示原告的租赁费已顶交至2013年、2008年4月16日出具的证明显示租赁费已顶交至2028年，但2012年3月1日双方变更合同后原告又交纳了部分租赁费，因此被告应将2012年以前多收取部分返还原告。具体计算如下：根据被告向原告出具的证明显示，截止2012年被告共多收取原告租赁费9200元（其中800元系2007年8月10日顶交、8400元系2008年4月16日顶交），扣除被告2013年应交未交的3000元、2014年应交少交的1000元、2017年应交未交的3000元共计7000元，被告西窑头村委应返还原告郭行周2200元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款、第一百零七条、第二百二十六条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第十七条之规定，判决如下：被告河南省济源市五龙口镇西窑头村民委员会于本判决生效后十日内返还原告郭行周2200元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费323元，由原告负担273元，被告负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判长  王素娟审判员  李云飞审判员  苗 丹二〇一九年十二月二十五日书记员  陆照楠