萍乡市湘东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣0313民初1214号 原告（反诉被告）：邓宗海，男，汉族，1983年5月15日生，户籍地：江西省。 委托诉讼代理人：陈永福，江西宏正律师事务所律师。 被告（反诉原告）：陈志萍，男，汉族，1961年11月8日生，户籍地：江西省。 委托诉讼代理人：宋学军，江西昭萍律师事务所律师。 原告（反诉被告）邓宗海（以下简称原告）与被告（反诉原告）陈志萍（以下简称被告）确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法由本院审判员曾超适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓宗海及其委托诉讼代理人陈永福，被告陈志萍及其委托诉讼代理人宋学军到庭参加了诉讼，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告签订的《征购土地协议》无效；2、判令被告陈志萍返还原告邓宗海支付的购田地费122400元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年1月30日，被告与原告签订《征购土地协议》，被告将其在湘东区麻山镇桐田村境内面积为1408平方米的土地卖给原告，为此被告收取原告（反诉被告）购田地费122400元。因原、被告签订的《征购土地协议》违反了我国的《土地管理法》等有关法律的强制性规定，《征购土地协议》属无效合同，合同自始不可能履行。原告多次要求与被告解除《征购土地协议》，并将收取原告的购田地费122400元予以退还，但被告一直不愿意退还。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院依法判决。 针对原告的本诉，被告辩称：1、原、被告签订的土地征购协议是否有效无法确认，原告至今未使用田地，合同是否有效取决于原告如何使用田地，因此合同效力无法确定；2、该土地现已纳入征收，因征收的价格低于原告购买价格，原告实际是非法获益，不应支持。3、如法庭认定协议无效，因原告主动提出购买，系原告过错，该田地未能使用且长期闲置且已无法使用的损失，原告应承担被告损失。 本案诉讼过程中，被告向本院提起反诉请求：1、请求判令原告（反诉被告）赔偿反诉人损失102060元；2、被反诉人将土地恢复原状；3、反诉诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：2010年1月30日被反诉人要求购买反诉人位于湘东区麻山镇桐田村的田地，从事农业种植，于是双方签订了一份《征购土地协议书》合同约定购买田地的面积为1408平方米，价钱为每亩58000元，购地费总计为122400元，合同签订后，被反诉人却至今没有从事农田的种植，一直闲置该田地，因无人管理，田地已杂草丛生，现被反诉人却以该协议无效为由向法院提起诉讼，请求法院确定《征购土地协议无效》，因被反诉人的原因，致使双方签订的协议无效，造成反诉人巨大的经济损失和田地无法耕种，因此，反诉人特提起反诉，请求法院判如所请。 针对被告的反诉，原告辩称：1、协议签订后被告未将土地交付原告，原告未使用该土地，被告一直在使用土地，不存在我们造成了损失。被告一直在使用土地，是否需要恢复原状，我们没有这个权利和义务；2、被告所称损失没有事实依据，不应支持。 当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 1、对原告提供的《征购土地协议》拟证明原、被告签订土地征购协议情况，被告将土地卖给原告用于建房，被告收取了原告购田地费122400元，因协议违法，属于无效合同。经质证，被告认为根据协议内容，该协议为土地流转协议，协议是否有效取决于原告对该土地是建房还是种植，如为种植，则合同有效。因协议签订后，被告未使用该土地，所以协议是否有效不能确定。本院认为，被告对以上证据真实性无异议，本院亦予以认可，协议明确约定原告因建房需要而购买该土地，但合同涉及的土地属于村民集体所有，原、被告不能就此集体所有的土地进行买卖，该《征购土地协议》违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十二条、第六十三条的强制性规定，属于无效合同。 2、对被告提供的农村土地承包经营证，拟证明被告流转给原告的土地是合法承包的土地。经质证，原告对该证据的真实性、合法性无异议，但认为根据土地协议，购土地是用于建房，不是土地流转承包，该证还在被告手上，恰恰证明土地没有交付给原告，土地一直在被告掌握之下。本院对该证据的真实性、合法性予以认可，但仅能证明双方签订的《征购土地协议》所涉土地为被告合法承包，因该协议违反法律强制性规定，属于无效合同，违反了流转的原则，不属于合法流转。 3、对被告提供的照片，拟证明土地没有人使用，杂草丛生。经质证。原告认为照片的真实性无法判断，无法确定照片显示的是否为涉案土地，且土地一直未交付，是被告一直在使用管理。本院对该照片的真实性予以认可，可反映涉案土地现有状况。 4、对被告提供由萍乡市湘东区麻山镇桐田村的村委会2019年11月6日出具的证明，拟证明被告方损失的计算依据。经质证，原告对该证据的真实性无异议，但认为该证明无法达到被告证明目的，水田损失计算依据不足，还需考虑成本等因素，该证据证明不了被告损失。本院对该证据的真实性予以认可，但该证据无法达到被告的证明目的。 5、对被告申请证人陈某出庭作证的证言，拟证明原、被告双方当时购田的情况、交付情况及田地现状。原告认为基于证人与被告的关系，证人证言中除土地没有交付及原告未使用土地的情况属实外，其他证言均不属实。本院认为，知悉案件有关事实的人都可成为证人，证人关于对土地“全是草，不能使用了”的评价与“是有菜，但不知道谁种的，反正被告没种”的陈述自相矛盾，对其他关于原被告双方签订协议的过程及协议签订后土地状况的事实证言予以认定。 6、对被告提供的由萍乡市湘东区麻山镇桐田村的村委会2019年11月18日出具的证明，拟证明现该涉案土地的征收价格为41000元。经质证，原告对该证明的真实性无异议，对该证明的合法性有异议，认为村民委员会不是土地征收机构，无权出具此类证明，且田地是否被征收与本案确认合同无效无关，被告收取原告的购地款需全额归还。本院认为村民委员会作为基层自治组织，知悉本村土地征收价格信息，对此出具的证明，本院予以认可。 依据以上有效证据，并结合原、被告陈述，本院认定事实如下： 2010年1月30日，被告与原告签订《征购土地协议》，被告将其承包经营的位于麻山镇桐田村的面积为2.11亩的土地卖给原告，每亩价格58000元，为此被告收取原告（反诉被告）购田地费122400元。协议签订后，双方未依法办理土地变更登记，未实际管理该土地，现原告以《征购土地协议》属无效合同，合同自始不可能履行为由要求被告将收取原告的购田地费122400元予以退还。被告认为如认定协议无效，系原告方过错造成的，因田地长期闲置导致的损失及田地无法耕种的损失应由原告承担。遂反诉要求原告（反诉被告）赔偿被告（反诉原告）损失102060元，并将土地恢复原状。因双方协商不成，起诉至本院。 另查明，现涉案土地所属地区的政府征收土地价格为41000元每亩。 本院认为，本案为确认合同无效纠纷案件。土地权利的转让必须经法定的程序，原告因建房需要，与被告签订的《征购土地协议》违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十二条、第六十三条的强制性规定，属无效合同，合同自始无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还和没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应各自承担相应的损失。本案中，双方在签订协议前，应当充分了解土地的属性及法律限制，但是双方均没有进行了解，故双方对合同的无效均存在过错。因此，被告首先应返还土地购置款122400元给原告，其次，双方应对该土地的贬值损失及土地闲置的租金损失各承担50%责任，综合考虑双方签订的协议土地购置款的金额、涉案土地所属地区的政府征收土地价格及当地土地租用实际情况，本院认定该土地贬值损失为35870元，酌定租金损失为10000元，故原告应赔偿被告22935元，两项折抵，被告还应向原告支付99465元。关于被告主张要求原告赔偿土地长年未耕种造成的收益损失，因被告未提供有效证据核算并证明其直接损失，对其主张的收益损失不予支持。对被告主张土地恢复原状的诉请，根据被告自己的称述及证人陈某的证言，均证明该土地有他人种菜，表明该土地仍作为农业用地可以继续使用，经本庭查实，双方在协议签订后，原告亦并未对该土地进行使用、破坏或变更使用用途，且被告亦未举证证明原先土地状况以及原告使用后发生了何种改变，其恢复原状的诉请本院不予支持。需要说明的是，双方签订协议后，土地承包经营权证登记的承包人未发生改变，原告未实际占有取得该土地，被告反诉中亦未主张返还土地，因该协议自始无效，土地承包经营权人仍然是本案被告，本院在判决事项中便不再赘述土地权属情况。 综上，对原告主张的本诉请求和反诉原告主张的反诉请求部分予以支持，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十二条、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下，判决如下： 一、原告(反诉被告)邓宗海与被告(反诉原告)陈志萍于2010年1月30日签订的《征购土地协议》无效； 二、被告(反诉原告)陈志萍在本判决生效后三日内向原告(反诉被告)邓宗海支付99465元； 如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三、驳回原告(反诉被告)邓宗海和被告(反诉原告)陈志萍其他反诉请求。 本案本诉受理费2748元减半收取1374元、财产保全费1132元，共计2506元，由原告(反诉被告)邓宗海与被告(反诉原告)陈志萍各负担1253元；反诉受理费1170.6元，由原告(反诉被告)邓宗海负担373元，被告(反诉原告)陈志萍负担797.6元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费用（开户名：江西省萍乡市中级人民法院；开户行：中国农业银行萍乡市分行营业部；账号：30×××78）。在上诉期满后七日内未交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。 义务人在本判决书规定的期限内拒不履行其义务，权利人可在本判决书发生法律效力后，上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。 审 判 员  曾 超 二〇一九年十一月二十九日 代书记员  贺玉娟