江苏省泗阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1323民初6483号原告:江苏民生建设有限公司，统一社会信用代码91321283141132269D，住所地江苏省泰兴市济川南路**。法定代表人：封同生，该公司董事长。委托诉讼代理人：王祖文，江苏创业者律师事务所律师。委托诉讼代理人：周宇梅，江苏创业者律师事务所律师。被告：北京桑德环境工程有限公司，统一社会信用代码911101087002363642，住，住所地北京市通州区马驹桥金桥科技产业基地环宇路**/div>法定代表人：文一波，该公司董事长。委托诉讼代理人：袁永锋，该公司员工。原告江苏民生建设有限公司（以下简称民生公司）与被告北京桑某环境工程有限公司（以下简称桑某公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告民生公司的委托诉讼代理人王祖文、周宇梅，被告桑某公司的委托诉讼代理人袁永锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告民生公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款18781004.11元；2.被告返还原告保证金100000元；3.被告支付逾期付款利息暂计5164776元（利息以18881004.11元为基数，自2015年1月1日起至实际付款之日止，按照年利率6%计算）；4.被告支付保全保险费31200元、保全费5000元；5.诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年12月15日、2013年2月25日、2013年4月10日，被告将自己承接的EPC工程位于江苏省泗阳县境内的裴某镇污水处理厂、高渡镇污水处理厂以及与两个污水处理厂相配套的污水管道工程发包给原告施工。两个污水处理厂工程采取固定包干价，造价分别为1380000元、1160000元，两个污水管道工程暂定合同价分别为17033000元、9367800元。污水管网工程结束后，原告按照约定向被告提交了结算报告，分别为12803713.93元、12939265.49元。被告在收到结算报告后至今未对工程造价作出答复。原告承建的四项工程总造价为28282979.42元，被告仅支付工程款9501975.31元，尚有18781004.11元工程款未付，请求支持原告的诉讼请求。被告桑某公司辩称，涉案工程造价应以政府审核价下浮20%作为结算价，原告主张的工程造价为送审价，送审价不能作为结算价。被告已经支付工程款11504953.95元，未付工程款仅为4907200元。原告主张逾期付款利息，没有事实和法律依据，应当驳回。原告超额保全，保全费、保全保险费应由原告承担。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年12月15日，原、被告签订《泗阳县裴某镇污水处理厂建安工程施工合同》（以下简称合同一），约定被告将泗阳县裴某镇污水处理厂建安工程（土建及安装工程）分包给原告施工；合同价款为固定包干价（含税）1380000元，工程竣工验收合格、资料归档完成后，工程款累计支付到合同固定包干总价的85%；工程结算完毕，且环保验收合格，工程款累计支付到合同结算总价的95%；质量保证金为合同结算价的5%，质保期满二年后28天内无息返还；合同签订后7日内，原告向被告提交固定合同总价的5%履约保证金，在工程竣工验收备案合格后30日内无息退还。2013年2月25日，原、被告签订《泗阳县高某镇污水处理厂建安工程施工合同》（以下简称合同二），约定被告将泗阳县高某镇污水处理厂建安工程（土建及安装工程）分包给原告施工；合同价款为固定包干价（含税）1160000元，工程竣工验收合格、资料归档完成后，工程款累计支付到合同固定包干总价的85%；工程结算完毕，且环保验收合格，工程款累计支付到合同结算总价的95%；质量保证金为合同结算价的5%，质保期满二年后28天内无息返还；合同签订后7日内，原告向被告提交固定合同总价的5%履约保证金，在工程竣工验收备案合格后30日内无息退还。2013年3月19日，原告支付被告保证金52500元。2013年4月10日，原、被告签订《泗阳县裴某镇污水管道工程施工协议》（以下简称合同三），约定被告将泗阳县裴某镇污水管道工程分包给原告施工；工程暂定合同价为17033000元；工程竣工验收合格后，原告根据工程结算要求编制完整的工程竣工结算书，在由被告初审核同意后，按照程序报送政府审计部门审核，政府审计部门审核批准的工程完工审计结算价（政府对被告的工程结算）综合让利下浮20%作为被告对原告的工程结算价（含税），被告根据确认的工程结算额向原告支付工程结算额的95%，剩余5%作为工程质量保证金（无息）；工程质保期自工程竣工验收合格之日起计算，质保期满二年后，在28日内一次性无息支付工程质量保证金。2013年4月10日，原、被告签订《泗阳县高某镇污水管道工程施工协议》（以下简称合同四），约定被告将泗阳县高某镇污水管道工程分包给原告施工；工程暂定合同价为9367800元；工程竣工验收合格后，原告根据工程结算要求编制完整的工程竣工结算书，在由被告初审核同意后，按照程序报送政府审计部门审核，政府审计部门审核批准的工程完工审计结算价（政府对被告的工程结算）综合让利下浮20%作为被告对原告的工程结算价（含税），被告根据确认的工程结算额向原告支付工程结算额的95%，剩余5%作为工程质量保证金（无息）；工程质保期自工程竣工验收合格之日起计算，质保期满二年后，在28日内一次性无息支付工程质量保证金。2014年6月24日，涉案工程均通过竣工验收和环保验收。2014年10月28日，原告提交结算书，其中裴某镇污水管网工程造价为12939265.49元，高某镇污水管网工程造价为12803713.93元。2020年7月27日，泗阳县投资审计中心对泗阳县14个乡镇污水处理项目配套管网工程出具审计意见，其中裴某镇污水管网工程施工单位送审价为12939265.49元，复审审核价为8800455.58元；高某镇污水管网工程施工单位送审价为12803713.93元，复审审核价为8539758.75元。另查明，截至2017年1月31日，被告已经支付原告工程款11504953.95元。本院认为，原、被告之间签订的建设工程施工合同均合法有效，对当事人双方具有法律约束力。涉案工程均于2014年6月24日通过竣工验收，被告应当按照合同约定支付原告工程款。合同一和合同二均约定工程价款为固定总价，故合同一的工程价款为1380000元，合同二的工程价款为1160000元。合同三和合同四均约定以政府审计部门审核批准的工程完工审计结算价综合让利下浮20%作为被告对原告的工程结算价，故合同三的工程价款为7040364.46元（8800455.58×0.8），合同四的工程价款为6831807.00元（8539758.75×0.8），涉案工程的总价款为16412171.46元（1380000＋1160000+7040364.46+6831807.00）。被告已经支付工程款11504953.95元，尚欠工程款4907217.51元（16412171.46-11504953.95）。关于原告主张工程款的诉讼请求，本院支持4907217.51元。关于原告主张工程款逾期利息的诉讼请求，因审计结算价在诉讼过程中才确定，故本院支持自原告起诉之日即2019年9月5日起至付清之日止，以4907217.51元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于原告主张被告返还保证金的诉讼请求，原告实际缴纳保证金52500元，本院支持被告返还原告保证金52500元。根据合同约定，被告应在工程竣工验收备案合格后30日内无息退还原告保证金，被告逾期退还，应当承担违约责任。故关于原告主张保证金逾期利息的诉讼请求，本院支持自2015年1月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于原告主张保全保险费31200元的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告北京桑德环境工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告江苏民生建设有限公司工程款4907217.51元及利息（利息以4907217.51元为基数，自2019年9月5日起至付清之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告北京桑德环境工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告江苏民生建设有限公司保证金52500元及利息（利息以52500元为基数，自2015年1月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至付清之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告江苏民生建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费161528元，由被告北京桑德环境工程有限公司负担48000元，原告江苏民生建设有限公司负担113528元；保全费5000元，由被告北京桑德环境工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  唐 勇人民陪审员  刘厚昶人民陪审员  郑法东二〇二〇年九月二十五日书 记 员  王 倩附录法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。