新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）新3001民初362号 原告：新疆山大工程爆破有限公司，住所地新疆维吾尔自治区阿图什市帕米尔路**邮政宾馆。 法定代表人：吕会平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘潇，四川炬民律师事务所律师。 被告：阿图什富祥矿业有限公司，，住所地新疆克州阿图什市团结路东帕米尔小区8院****** 法定代表人：赵宏江，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李楠，新疆建信律师事务所律师。 原告新疆山大工程爆破有限公司（以下简称山大公司）与被告阿图什富祥矿业有限公司（以下简称富祥公司）合同纠纷一案，本院于2018年8月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山大公司的委托诉讼代理人刘潇，被告富祥公司的委托诉讼代理人李楠到庭参加诉讼。被告富祥公司于2018年8月18日提出管辖权异议申请书。2018年9月6日，本院裁定驳回了被告的管辖权异议。被告富祥公司不服裁定提出上诉，2019年2月1日，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院裁定驳回了被告富祥公司的管辖权异议上诉。本案现已审理终结。 原告山大公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付管理费347500元，工人工资186000元，工人生活费15500元，保险费11966.04元，合计560966.04元；2.被告承担本案诉讼费。事实与理由：原、被告双方于2015年5月18日签订爆破作业管理合同书，合同约定：原告派六名工人对被告矿山爆破物品及作业进行管理，合同期限为2015年5月18日至2015年12月31日，被告在原告工人进场后7日内向原告支付两个月管理费150000元，被告承担原告工人工资每人每月6000元，并承担工人生活费、保险费等约定。合同签订后，原告积极履行自己的义务，替被告完成前期准备工作后，于2015年6月2日派六名工人到被告的矿山作业点开展正常工作，被告却未按照合同约定支付管理费及工人工资，原告多次催要，被告以资金紧张为由拒付。原告于2015年7月22日通过公证处向被告发出解除合同通知书，原、被告双方经过协商后于2015年11月6日在公安部门的监督下对剩余库存的爆破物品进行销毁，原告于销毁当日撤回六名工人，被告违约造成合同违法履行，故原告诉至法院，恳请法院公正审理及判决。 被告富祥公司辩称，不同意原告的所有诉讼请求，理由一、原告未履行合同约定的义务，被告不应当支付；二、原告于2015年7月22日向被告发出解除合同通知书，根据法律规定，双方的权利义务关系于当日终止，尚未履行的，终止履行，已经履行的可请求返还财产，采取其他补救措施，或赔偿损失；三、原告应于2015年7月22日后3年内向法院提起诉讼，原告诉讼超出时效。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提交如下证据的真实性，被告未提出异议，本院对其真实性予以确认并在卷佐证，包括爆破作业管理合同书、委托书、关于办理阿图什富祥矿业有限公司新疆阿图什市萨色布拉克铅锌矿边境作业相关手续函、阿图什富祥矿业有限公司哈拉峻乡萨色布拉克锌矿爆破作业的申请报告、边境地区野外作业延期意见书、爆破作业承接工程审批表、阿图什市安全生产审批通知单、阿图什富祥矿业有限公司火工品计划、民用爆破物品购买申请表、民用爆炸物品运输证、公证书、解除合同通知书，新疆恒远爆破工程有限公司民爆物品销毁现场记录单、民爆物品销毁现场确认单、雷管统计单、关于按时供应火工品通知。对被告提交的爆破工作管理作业合同书、销毁及评估费2万元票据，原告认可，本院予以确认并在卷佐证。 对当事人有异议的证据，本院认定如下：一、1.对原告提交的考勤表、2015年新疆山大工程爆破有限公司工人工资表，被告不认可，认为无被告盖章及被告工地项目负责人签名，双方当事人签订的合同于2015年7月22日已解除，7月22日之后不应产生任何工资。对被告的该质证意见以本院查明认定的事实为准；2.对原告提交的购买蔬菜、食用油的发票、被告不认可，认为由原告单方提供无法证明其真实性及关联性，双方合同于2015年7月22日解除，7月22日之后不应产生任何费用。本院认为根据双方签订的合同第四条第3款约定的内容，对原告提供的该组证据，本院认为内容真实，来源合法，且与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证；3.对原告提交的6名工人保险单，被告对该组证据三性均不认可，认为只出具社保缴费凭证不足以证明原告与该6名人员存在劳动关系；从2015年7月开始提供的缴费凭证与本案无关，对商业保单真实性不认可，认为没有相关缴费凭证，该商业保单只写明人数11人，无法证明原告向法庭提供该6名爆破作业人员也在商业保单担保之内。对被告的该质证意见以本院查明认定的事实为准；4.对原告提交的爆破作业人员许可证，被告对部分认可，部分不认可。对该组证据的真实性因有克州公安局的盖章，本院对其真实性予以确认;5.对原告提交的《民用爆炸物品销毁协议书》、萨色布拉克铅锌矿民用爆炸物品销毁移交清单，被告认为无被告或原告盖章，双方于2015年7月22日解除合同，不能证明原告所说爆破作业人员于2015年11月6日才撤离工地，且双方合同已解除，造成扩大损失不应由被告承担。本院认为虽无被告或原告盖章，但有原、被告单位人员及哈拉峻派出所、阿图什市公安局治安大队人员签名，本院对该证据的真实性予以确认，对被告认为双方于2015年7月22日解除合同，不能证明原告所说爆破作业人员于2015年11月6日才撤离工地的质证意见以本院查明认定的事实为准；6.对原告提交的关于富祥矿业与山大民爆公司调解协议，被告不认可，认为该份协议书无原被告公章，双方合同于2015年7月22日解除，如果原告所说的立案时间为2018年3月份，由法庭自行审查，被告无异议。对被告的该质证意见以本院查明认定的事实为准；7.对原告提交的合同款支付申请函，被告不认可，认为没有被告公章或人员签名，无法证实被告收到此申请函。对被告的该质证意见，本院予以采信。二、对被告提交的销毁及评估费3万元的票据，原告不认可，认为是被告内部收据。对该组证据的真实性，本院予以确认。 根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月18日，原告山大公司（乙方）与被告富祥公司（甲方）签订爆破作业管理合同书约定：“富祥矿业公司阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅矿爆破作业所需的民用爆炸物品业务委托于乙方管理，达成如下协议：一、业务管理范围：甲方阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅矿爆破作业所需的民用爆炸物品业务管理；二、合同期限：2015年5月18日至2015年12月31日，以人员入场日为起始日。到期后合同若需再延续，甲乙双方再议；三、甲方的权利义务：甲方应为矿区项目施工单位所有施工人员统一办理农民工社会工伤保险(按国家规定基数缴纳)、地方性安、地方性安全生产责任保险拾万元人民币保额购买），并将保险复印件报给乙方备案，确保安全施工；四、乙方的权利义务，乙方应根据甲方所需在本合同签订后7日内派遣6名爆破作业人员，工资及生活费自进场之日起开始计算，工资每人每月人民币6000元整，由甲方根据考勤结果，每月底经乙方审核后甲方扣除7.5%的税款后支付。甲方承担解决乙方爆破人员在矿区的住宿，乙方于每月期满后开具餐饮发票，待甲方收到发票后于3日内支付生活费用500元/人（即每月3000元），其他事项均由乙方自行解决。乙方派遣至甲方矿区的6名爆破作业人员的农民工社会工伤保险、地方性安、地方性安全生产责任保险资承担，乙方配合办理相关手续。另外，由乙方派遣至甲方矿区驻点的1名爆破技术人员，负责矿区爆破技术指导和监督安全的责任，其相关各类保险及食宿、工资均由乙方自行承担；五、设备的使用，甲方负责维护民用爆炸物品库房及设备设施，保证正常使用，并通过政府主管部门的检查和验收；六、费用与结算：1、甲方向乙方支付本合同约定期限内业务管理费每月75000元人民币。2、甲方向乙方结算执行每月结算一次的支付方式，自乙方人员进场之日开始计算，甲方在乙方进场后7日内向乙方支付第一周期两个月的管理费，费用结算由乙方人员撤场之日，满两个月后7日内支付第二周期两个月的管理费，以此类推至合同履行完毕及失效，每两个月按指定账户支付150000元人民币。2015年5月18日，富祥公司向克州恒远民用爆破器材专卖有限公司出具委托书，委托山大公司为其购买哈拉峻萨色布拉克铅矿的爆破作业工程进行设计施工及办理民用爆炸物品的审批、购买手续……。2015年5月21日，克孜勒苏柯尔克孜自治州国土资源局向武警克州边防支队出具关于办理阿图什富祥矿业有限公司新疆阿图什市萨色布拉克铅锌矿边境作业相关手续的函，内容为“根据《克孜勒苏柯尔克孜自治州矿产资源》开采管理办法及相关规定，同意该企业开工生产，请给予办理边防作业相关手续”。2015年6月1日，原告向哈拉峻边防派出所出具关于阿图什富祥矿业有限公司哈拉峻乡萨色布拉克铅锌爆破作业的申请报告，内容为“我公司承接了原告探矿平台及探矿隧洞掘进爆破作业项目。现民用爆破物品储存库租用合同已签订，且爆破作业人员已全部到位，已具备了爆破作业施工的条件要求，请贵所给予审批为盼”。阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于2015年6月1日批示，符合开工条件。申报单位山大公司出具爆破作业承接工程审批表，2015年6月3日，经阿图什市公安局审核，2015年6月17日，经克州公安局审核。2015年6月16日，阿图什市安全生产监督管理局向阿图什市公安局出具阿图什市安全生产审批通知单，内容为“兹有阿图什富祥矿业有限公司阿图什市萨色布拉克铅矿在阿图什市哈拉峻乡区域进行探矿，经对新疆山大工程爆破有限公司的相关证件进行审核及生产场所进行验收，报市安全委员会批准，该单位基本符合安全生产条件，请市公安局按规定办理民爆物品的使用及相关手续”。2015年6月17日，山大公司民用爆炸物品购买申请经过阿图什市公安局哈拉峻边防派出所审核拟同意。2015年7月22日，原告经过阿图什市公证处向被告送达公证书及解除合同通知书。2015年7月27日，被告向原告出具关于按时供应火工品的通知，内容为“由于你公司经常发生火工品不能按时供应，已严重影响我公司的施工进度。现根据合同约定，我公司要求你公司自即日起，根据我公司萨色布拉克铅矿工程施工进展情况，每日发放火工品，具体发放火工品品种、数量，以我公司施工队计划为准。请你公司按要求发放火工品，以保证我方工程正常施工”。 另查明，原告公司派遣的六名爆破作业人员为王松、赵文学、唐安秀、姜作理、于平、李向东，其中于平为爆破工程技术人员，王松为考勤员为其六名人员进行考勤。2015年6月9日阿图什市社会保险基金出具单位名称为阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅锌矿2015，为姜作理、赵文学、唐安秀每人缴纳社保为123.96元。2014年10月13日，原告为本单位11人在中国人民财产保险股份有限公司克孜勒苏柯尔克孜自治州分公司投保了地方性安全生产责任保险，保险费为27500元，保险金额为6600000元。保险期限为2014年10月15日零时起至2015年10月13日二十四时止。2015年11月6日，原告及被告现场负责人、哈拉峻派出所监督员在新疆恒远爆破工程有限公司出具的民爆物品现场销毁确认单上签字确认。同日，移交单位山大公司、申请销毁单位富祥公司、实施销毁单位新疆恒远爆破工程有限公司、监督销毁单位阿图什市公安局、哈拉峻边防派出所等相关人员在萨色布拉克铅锌矿民用爆炸物品销毁移交清单上签字。 再查明，本案庭审后经于本院立案庭核实，原告于2018年5月底来本院递交诉讼材料，受理审查期间要求原告查找、提供被告详细住址及其他原因当时未登记立案。 本院依职权向阿图什市公安局哈拉峻边防派出所出具协助调查函，核实“爆破作业人员已全部到位，是否是爆破作业人员已经实际进入工地？在爆炸物品未销毁前，能否撤回爆破作业相关人员等相关问题？”。阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于2019年6月11日出具复函，内容为“爆破作业人员已全部到位，是指爆破作业人员已经实际进入工地，进入工地的爆破作业人员包含技术员、爆破员、安全员、库管员等；在爆炸物品未销毁前，爆破作业相关人员（技术员、爆破员、安全员、库管员）均不能撤离工地，爆炸物品销毁后，相关人员才允许撤离工地”。 本院认为，本案属合同纠纷。本案的争议焦点为：1.原告提出的诉讼请求是否超过诉讼时效？2.被告是否应支付原告管理费、工人工资、工人生活费、保险费，具体数额及依据？ 一、关于原告提出的诉讼请求是否超过诉讼时效问题？ 根据《民法总则》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。被告辩称应于2015年7月22日后3年内向法院提起诉讼，原告的此次诉讼超出时效，因原告于2018年5月底已来本院递交诉讼材料，故原告的诉讼请求未超过诉讼时效，故对被告的辩称，本院不予采信。 二、关于被告是否应支付原告管理费、工人工资、工人生活费、保险费具体数额及依据问题。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告双方于2015年5月18日签订了《爆破作业管理合同》属双方自愿签订的，系合法有效的合同。虽原告于2015年7月22日向被告出具了《解除合同通知书》，但根据本院依职权调查，阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于2019年6月11日出具复函，内容为“爆破作业人员已全部到位，是指爆破作业人员已经实际进入工地，进入工地的爆破作业人员包含技术员、爆破员、安全员、库管员等；在爆炸物品未销毁前，爆破作业相关人员（技术员、爆破员、安全员、库管员）均不能撤离工地，爆炸物品销毁后，相关人员才允许撤离工地”。根据2015年6月1日原告向哈拉峻边防派出所出具关于阿图什富祥矿业有限公司哈拉峻乡萨色布拉克铅锌爆破作业的申请报告，阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于当日批示，符合开工条件，故本院予以认定原告公司6名人员已于2015年6月1日实际进入工地至2015年11月6日民爆物品销毁时撤离工地。故对被告认为原告未履行合同约定义务，被告不应当向原告支付费用及原告于2015年7月22日向被告发出解除合同通知书，双方的权利义务关系于当日终止，尚未履行的，终止履行，已经履行的可请求返还财产，采取其他补救措施，或赔偿损失的辩称不予采信。故被告应当依照双方签订的合同支付原告管理费、工人工资、工人生活费、保险费。（1）、原告请求管理费按照双方签订的合同第六条第一款、从2015年6月2日计算至2015年10月21日符合法律规定，管理费计算为75000元÷30日×139日即347500元，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持；（2）、对原告请求的工人工资按照双方签订的合同第四条第3款、从2015年6月2日计算至2015年11月6日符合法律规定，每名工人每月工资为5550元（6000元-6000元×7.5%），故原告六名工人工资共计为172050元（5550元×6人÷30日×155日），对原告请求的工人工资186000元，本院予以支持172050元；（3）、对原告请求的生活费按照双方签订的合同第四条第3款、乙方（原告）于每月期满后开具餐饮发票，待甲方（被告）收到发票后于3日内支付生活费用500元/人（即每月3000元），根据原告庭审提供的发票共计为9300元，故对原告请求的生活费15500元，本院予以支持9300元。（4）、对原告请求的保险费按照双方签订的合同第四条第4款、乙方（原告）派遣至甲方（被告）矿区的6名爆破作业人员的农民工社会工伤保险（按国家规定基数缴纳）、地方性安、地方性安全生产责任保险拾万元人民币保额购买），由甲方出资承担，乙方配合办理相关手续，根据原告提供的证据：2015年6月9日阿图什市社会保险基金出具单位名称为阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅锌矿2015，社会工伤保险的缴纳仅有姜作理、赵文学、唐安秀三人，原告为每人缴纳社保为123.96元，故被告应支付原告社会工伤保险费为371.88元（123.96元×3人）；关于地方性安全生产责任保险，因根据与被告合同约定及原告提供的证据虽是11人，但中国人民财产保险股份有限公司克孜勒苏柯尔克孜自治州分公司出具了一份原告公司的6名人员名单包括王松、赵文学、唐安秀、姜作理、于平、李向东；保险费共计为27500元，保险时间应从2015年6月1日计算至2015年11月6日按照六个月计算，故被告应支付原告地方性安全生产责任保险费应为7500元（27500元÷11人×6人×6月÷12月），对原告请求的保险费11966.04元，本院予以支持7500元；以上被告共计应支付原告536350元。 综上所述，依照《民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条第二款、第六十条之规定，判决如下： 一、被告阿图什富祥矿业有限公司在本判决书生效后十日内一次性支付原告新疆山大工程爆破有限公司管理费347500元、工人工资172050元、生活费9300元、保险费7500元，共计536350元。 二、驳回原告新疆山大工程爆破有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9410元，由原告新疆山大工程爆破有限公司负担246元，被告阿图什富祥矿业有限公司负担9164元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院。 审 判 长  纪苏荣 人民陪审员  刘忠民 人民陪审员  齐耀华 二〇一九年九月十六日 书 记 员  刘丹风