河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0122民初5533号原告：王平，女，1964年10月4日出生，汉族，住河南省南阳市宛城区。原告：高红梅，女，1964年12月20日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：朱启永，男，1983年9月19日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：姜苏洋，男，1995年5月11日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区。原告：杨子福，男，1976年12月15日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：王继敏，女，1978年3月7日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：侯晓琳，女，1992年11月4日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：何适，男，1981年12月16日出生，回族，住郑州市金水区。原告：王浩琳，女，1990年12月26日出生，汉族，住河南省巩义市。原告：杨培云，女，1989年12月6日出生，汉族，住河南省浚县。原告：段会堂，男，1977年6月20日出生，汉族，住郑州市中原区。原告：赵永，男，1975年1月28日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：任涵锐，女，1988年10月18日出生，汉族，住河南省禹州市。原告：吴宏洋，男，1987年5月2日出生，汉族，住河南省新密市。原告：马清凯，男，1972年6月27日出生，汉族，住河南省中牟县。原告：王顺平，男，1988年10月5日出生，汉族，住河南省商水县。十六位原告委托诉讼代理人：陈楠，河南郑大律师事务所律师。十六位原告委托诉讼代理人：杨艺帆，河南郑大律师事务所实习律师。被告：郑州市中产置业有限公司（以下简称“中产置业公司”），住所地：郑州市郑东新区郑开大道136号，统一社会信用代码91410100573577819H。法定代表人：李磊，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵新彦，河南良仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：张鹏杰，河南良仁律师事务所实习律师。十六原告与被告郑州市中产置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。十六原告的委托诉讼代理人陈楠、杨艺帆，被告中产置业公司的委托诉讼代理人赵新彦、张鹏杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。十六原告向本院提出诉讼请求：要求被告支付逾期交房违约金（自2018年2月1日起至原告实际收房之日止，按支付房价款日万分之3计算；其中原告朱启永自2018年8月1日起至原告实际收房之日止，按支付房价款日万分之3计算，原告杨培云自2018年2月1日起至原告实际收房之日止，按支付房价款日万分之4计算）。其中原告王平、高红梅、朱启永、姜苏洋、杨子福，王继敏、杨培云、段会堂、赵永、任涵锐、吴宏洋、马清凯、王顺平另提出诉讼请求：要求被告给原告办理合同备案。原告姜苏洋、任涵锐、王顺平、杨培云要求被告分别支付其租金损失1800元、9000元、18000元、9000元。事实和理由：2017年1月至2018年3月间，十六原告与被告分别签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的位于中牟县××××大道北侧、雁鸣路西侧房屋各一套，合同约定被告于2018年1月31日之前（其中原告朱启永合同约定的交房时间是2018年7月31日前）分别向十六原告交付房屋，逾期交房的，被告应当承担逾期交房的违约责任。合同签订后，十六原告分别向被告支付了购房款，被告却未按合同约定的期限交付房屋。为维护十六原告的合法权益，诉至法院，请求依法判令支持十六原告的诉讼请求。中产置业公司辩称：第一，中产置业不应当作为本案被告。十六名原告购买房屋的中产花苑项目属于中产置业和河南泽亿房地产开发有限公司（以下简称“河南泽亿”）合作开发，河南泽亿与十六名原告签订的商品房买卖合同，合同约定的权利义务应当由河南泽亿享有和承担。所以根据相关法律规定和本案的基本事实，河南泽亿当作为本案的被告，并承担相应的违约和赔偿责任。第二，十六名原告如果存在逾期付房款的事实应当按照合同约定支付违约金，并有可能解除商品房买卖合同，商品房买卖合同约定逾期付款违约责任60日内应付期限第二天至实际支付日，按日万分之一支付违约金。合同继续履行。超过60日的，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的3%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行。自本合同规定应付期间第二天至实际支付应付款日止，买受人按日向出卖人支付逾期付款万分之三的违约金。第三，十六原告计算逾期交付违约金不符合商品房买卖合同约定，商品房买卖合同约定逾期交房责任不超过60日内，至本合同第八条规定的最后交付期限第二天起实际交付日止，出卖人按日向买受人支付已付房款万分之一的违约金。合同继续履行。超过60日，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知之日起30日内退还全部已付款项，并按买受人累计已付的3%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限第二天实际交付直至出卖人应按向买受人支付交付房款万分之三的违约金。本案中，十六名原告直接从2018年2月1日起按万分之三计算违约金，违反合同约定，不应当得到法院支持。第四，针对十六名原告中姜苏洋、任涵锐、王顺平、杨培云四人要求支付租金。中产置业答辩如下，其要求承担租金损失不符合商品房买卖合同的。商品房买卖合同并没有对逾期交房要承担约定租金损失进行约定，故该几名原告此项要求法院应当予以驳回。另外，逾期交房如果成立并承担违约金后，该几名原告租金损失更不应当得到支持。同一违约行为不能得到双份赔偿。第五，中产花苑项目施工中受到大气环保和环境治理管控的多重影响项目，被迫多次停工，这是国家对整个华北华中区施工工地的要求，应属于不可抗力。这些停工期间应当从逾期交房的天数中扣除，不应当承担与其交房的违约责任。经审理查明：2017年1月至2018年3月间，十六原告与被告分别签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的位于郑开大道北侧、××路西侧中××房屋各××套，合同主要内容约定：“第八条规定：被告应当在2018年1月31日前（其中原告朱启永合同约定的交房时间是2018年7月31日前），依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备商品房取得商品住宅交付使用批准文件，并符合合同约定的商品房交付原告使用。如遇特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同，被告可据实予以延期；第九条规定：（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之1的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，原告有权解除合同。原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之3的违约金”。另查明，郑州市人民政府分别于2017年、2018年印发《郑州市重污染天气应急预案》。其中，2017年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施均为“全市停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外），裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2018年的文件规定，市政府发布黄色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”；市政府发布橙色、红色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑公司室外电焊、喷涂、粉刷等作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”。郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室《关于印发的通知》，该通知明确“严格抓好2017年11月15日至2018年3月15日‘冬防’期间实施的‘封土行动’，期间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工”。十四原告与被告签订的《商品房买卖合同》在履行过程中共经历121天的“封土行动”（其中原告朱启永、马清凯由于签订合同较晚，并未经历121天的“封土行动”）。参考上述文件，根据十六原告与被告签订《商品房买卖合同》日期，酌定原告朱启永与被告中产置业公司一案中黄色预警天数为42天（2018年至今为42天），橙色及红色预警天数为67天；原告侯晓琳与被告中产置业公司一案中黄色预警天数为47天（2017年期间为5天，2018年至今为42天），橙色及红色预警天数为96天；原告任涵锐、吴宏洋与被告中产置业公司一案中黄色预警天数为47天（2017年期间为5天，2018年至今为42天），橙色及红色预警天数为95天；原告马清凯与被告中产置业公司一案中黄色预警天数为42天（2018年至今为42天），橙色及红色预警天数为68天；原告王顺平与被告中产置业公司一案中黄色预警天数为47天（2017年期间为5天，2018年至今为42天），橙色及红色预警天数为93天；剩余十原告与被告中产置业公司案中黄色预警天数均为44天（2017年期间为2天，2018年至今为42天），橙色及红色预警天数均为77天。本院认为，原告的起诉应属于人民法院受理民事诉讼的范围。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，办理合同备案手续属行政审批事项，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故关于原告王平、高红梅、朱启永、姜苏洋、杨子福，王继敏、杨培云、段会堂、赵永、任涵锐、吴宏洋、马清凯、王顺平要求被告为其办理合同备案的诉讼请求，本院不予审理。关于原告姜苏洋、任涵锐、王顺平、杨培云要求被告中产置业公司支付租金损失的诉讼请求，因原告没有提供充分的证据证明，本院不予支持。十六原告与被告中产置业公司签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原、被告双方签订《商品房买卖合同》后，原告已依约支付了购房款，已经履行了付款义务，被告应当按照合同约定的日期，将验收合格、符合合同约定的商品房交付原告，被告未按期履行上述义务，应当承担相应的违约责任。由于在施工过程中遇政府下达停工、封土令等客观原因，致使被告在一定期间内无法正常施工，符合原、被告签订的《商品房买卖合同》第八条关于延期交房的约定，故本院对被告延期交房的天数予以酌定扣减。同时，考虑到2018年度政府对黄色预警应当采取的强制性措施规定的范围小于橙色、红色预警应当采取的强制性措施范围，本院酌定对2018年度政府发布黄色预警导致延期交房需扣减的天数仅支持50%，其中原告朱启永在计算违约金时扣减88天（42天×50%+67天），原告侯晓琳在计算违约金时扣减243天（5天+42天×50%+96天+121天），原告任涵锐、吴宏洋在计算违约金时扣减242天（5天+42天×50%+95天+121天），原告马清凯在计算违约金时扣减89天（42天×50%+68天），原告王顺平在计算违约金时扣减240天（5天+42天×50%+93天+121天），剩余十原告在计算违约金时扣减221天（2天+42天×50%+77天+121天）。根据合同约定，被告逾期交房超过60日，十六原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向十六原告支付已交付房价款万分之三的违约金，故十六原告要求被告支付逾期交房违约金（自2018年2月1日起至实际交付房屋之日止，按总房款日万分之三计算；其中原告朱启永自2018年8月1日起至原告实际收房之日止，按支付房价款日万分之三计算）的诉讼请求，理由正当，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告郑州市中产置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王平、高红梅、朱启永、姜苏洋、杨子福，王继敏、侯晓琳、何适、王浩琳、杨培云、段会堂、赵永、任涵锐、吴宏洋、马清凯、王顺平逾期交房违约金（详见附表）；二、驳回原告王平、高红梅、朱启永、姜苏洋、杨子福，王继敏、侯晓琳、何适、王浩琳、杨培云、段会堂、赵永、任涵锐、吴宏洋、马清凯、王顺平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费（详见附表），减半收取，由被告郑州市中产置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将上诉费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  王宏亮二〇一九年九月二十四日书记员  耿 茹