和林格尔县人民法院   行政判决书   （2019）内0123行初11号   原告：内蒙古天旗房地产开发有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县。   法定代表人：付海林，该公司总经理。   委托诉讼代理人：李月青，内蒙古泽铭（和林格尔）律师事务所律师。   被告：和林格尔县国土资源局，住所地内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县。   法定代表人：高义祥，该局局长。   委托诉讼代理人：刘利军，男，和林格尔县国土资源局公务员，住内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县，住内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县。   第三人：孙裴键，男，巴彦淖尔市磴口县农村信用合作社职工，住内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县巴镇，住内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县。   委托诉讼代理人：莫力，内蒙古恒众尧律师事务所律师。   委托诉讼代理人：孙俊良，男，无业，住内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县，住内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县。   原告内蒙古天旗房地产开发有限公司诉被告和林格尔县国土资源局不动产登记行政管理一案，于2019年4月25日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，于2019年4月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2019年6月26日公开开庭审理了本案，原告委托诉讼代理人李月青及被告和林格尔县国土资源局委托代理人刘利军、第三人孙裴键委托诉讼代理人莫力、孙俊良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   内蒙古天旗房地产开发有限公司诉讼请求，判令被告撤销给第三人孙裴键颁发的的位××县的房屋所有权证，房产证号：×××；诉讼费用由被告承担。事实与理由：内蒙古天旗房地产开发有限公司于2007年开发了位于和林格尔县城关昭君大道南侧和林山城小区项目，该项目于2008年开始面向市场销售。至今尚有部分房屋（包括×××）未出售。2019年4月原告得知第三人孙裴键为了骗取贷款，提供虚假材料伪造与原告签订的购房合同在被告处办理房屋产权证，严重侵犯了原告的合法权益。被告在办证手续不真实的情况下给予办证，违反法定程序，为维护原告的合法权益，无奈起诉至法院，请求判决撤销×××房屋产权证。   内蒙古天旗房地产开发有限公司为证明其主张提供的证据为：1、蒙房权证内蒙古自治区字第183031100894《房屋所有权证》复印件；2、《商铺租赁合同》；3、孙裴键申请办理房屋登记的手续（不动产登记中心档案材料）；4、法律、法规。   和林格尔县国土资源局辩称，第三人孙裴键持相关材料去房屋登记部门要求办理房屋产权证，经过审查，认为材料符合条件，并为其颁发了房屋所有权证。   和林格尔县国土资源局为证明其答辩意见提供的证据为：183031301622号档案材料，包括《和林格尔县房屋权属证书验、换证登记表》、孙裴键身份证复印件、183021301620号《中华人民共和国房屋所有权证》（作废）、完税证、税收通用缴款书、内蒙古天旗房地产开发有限公司企业法人营业执照及组织机构代码证、税务登记证、付海林的身份证复印件、《呼和浩特市房屋所有权转移登记申请表》、《和林格尔县房产登记换发申请表》、《商品房买卖合同》。   孙裴键辩称，一、行政机关作出的具体行政行为程序合法，行政机关是根据双方共同的申请及共同提交的相关手续共同办理的房屋所有权证，只有材料符合，行政机关根据相关材料进行形式上的审查，据此进行房屋所有权登记，并发放房屋所有权证，行政机关程序合法，不应被撤销。二、被告和林格尔县国土资源局主体错误，作出具体行政行为的机关为和林格尔县人民政府，而起诉和林格尔县国土资源局主体错误。三、内蒙古天旗房地产开发有限公司的起诉已经超过诉讼时效，内蒙古天旗房地产开发有限公司与孙裴键共同申请办理《中华人民共和国房屋所有权证》、双方签订《商品房买卖合同》并在申请书上加盖了公章，对于颁发《中华人民共和国房屋所有权证》这一行为是知晓的，而该《中华人民共和国房屋所有权证》作出的时间是2013年11月26日，已超过六个月的诉讼时效。四、如内蒙古天旗房地产开发有限公司认为《商品房买卖合同》是虚假的要撤销或确认无效，应当提起民事诉讼，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，…”内蒙古天旗房地产开发有限公司对于《商品房买卖合同》是否是双方真实意思表示，要撤销或确认无效的应当提出民事诉讼。五、如撤销该《中华人民共和国房屋所有权证》将重大影响第三人的利益，不应当撤销。   孙裴键为证明其答辩意见提供的证据为：1、×××《中华人民共和国房屋所有权证》；2、蒙房他证和林格尔县字第18304140006《中华人民共和国房屋他项权证》、（2015）和民初字第00678号民事判决书；3、说明。   呼和浩特市中级人民法院（2020）内01民终1014号民事判决书。经质证，和林格尔县国土资源局及第三人对该证据不持异议，内蒙古天旗房地产开发有限公司对该证据的真实性、合法性认可，但对关联性有异议，认为《中华人民共和国房屋所有权证》及《商品房买卖合同》均是伪造的，不能证明和林格尔县国土资源局的颁证行为合法。   经审理查明：内蒙古天旗房地产开发有限公司于2007年开发了位于和林格尔县城关昭君大道南侧和林山城小区项目，2011年5月16日，内蒙古天旗房地产开发有限公司领取了蒙房权证内蒙古自治区字第183031100894《房屋所有权证》。2013年11月25日，内蒙古天旗房地产开发有限公司与孙裴键以商品房买卖为由申请房屋所有权转移登记，并提供《商品房买卖合同》及孙裴键身份证复印件、完税证、税收通用缴款书、内蒙古天旗房地产开发有限公司企业法人营业执照及组织机构代码证、税务登记证、付海林的身份证复印件，并填写了《呼和浩特市房屋所有权转移登记申请表》、《和林格尔县房产登记换发申请表》、将蒙房权证内蒙古自治区字第183031100894《房屋所有权证》中S＃1、2、3、4、5、6、7、8、11过户到孙裴键名下，并办理了183021301620号《中华人民共和国房屋所有权证》，面积2478.5平方米。后又于2013年11月26日将该证作废换发为×××《中华人民共和国房屋所有权证》，房屋所有权人仍为孙裴键，面积变更为2501.02平方米。内蒙古天旗房地产开发有限公司认为第三人孙裴键为了骗取贷款，提供虚假材料伪造与内蒙古天旗房地产开发有限公司签订的购房合同在被告处办理房屋产权证，严重侵犯其合法权益，故以办证手续不真实的情况下给予办证，违反法定程序，起诉要求撤销×××房屋产权证。   另查明，本院在审理过程中，内蒙古天旗房地产开发有限公司于2019年8月20日向本院提起民事诉讼，本院作出（2019）内0123民初1501号民事判决驳回内蒙古天旗房地产开发有限公司要求确认与孙裴键签订的《商品房买卖合同》无效的诉讼请求，内蒙古天旗房地产开发有限公司不服该判决，上诉于呼和浩特市中级人民法院，呼和浩特市中级人民法院作出（2020）内01民终1014号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。   本院认为，首先，该行为的登记机关和林格尔县人民政府在当时负责和林格尔县区域内的房屋审批登记，系作出该行政行为的行政机关，《不动产登记暂行条例》颁布实施后，和林格尔县国土资源局被确定为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，继续行使不动产登记的行政职权。其次，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，…”。本案争议的×××《中华人民共和国房屋所有权证》房屋，是以内蒙古天旗房地产开发有限公司与孙裴键签订的《商品房买卖合同》为基础的，同时本院（2019）内0123民初1501号民事判决驳回内蒙古天旗房地产开发有限公司要求确认与孙裴键签订的《商品房买卖合同》无效的诉讼请求，内蒙古天旗房地产开发有限公司不服该判决，上诉于呼和浩特市中级人民法院，呼和浩特市中级人民法院作出（2020）内01民终1014号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。综上，内蒙古天旗房地产开发有限公司要求撤销被告为第三人孙裴键颁发的的位××县的房屋所有权证，房产证号：×××的诉讼请求，没有事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，裁定如下：   驳回内蒙古天旗房地产开发有限公司要求撤销被告和林格尔县国土资源局给第三人孙裴键颁发的的位××县的房屋所有权证，房产证号：×××的诉讼请求。   案件受理费50元，由内蒙古天旗房地产开发有限公司负担。   如不服本裁定，可在送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。   审 判 长 王文贵   审 判 员 赵砚敏   人民陪审员 董团英     二O二0年九月三日     书 记 员 白丽琼   附相关法条：   《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。