山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2019）晋0106民初4474号原告：山西省国有资产投资控股集团有限公司，住所地太原市迎泽区长风东街15号1号楼A座。统一社会信用代码：×××。法定代表人：王师民，职务：董事长。委托诉讼代理人：刘洋，北京盈科（太原）律师事务所律师。被告：浮山县自志农牧产业开发有限责任公司，住所地：浮山县北王乡北王村，统一社会信用代码：×××。法定代表人：张洪修，职务：执行董事兼总经理。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司诉被告浮山县自志农牧产业开发有限公司合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司委托的诉讼代理人刘洋到庭参加了诉讼，被告浮山县自志农牧产业开发有限公司经本院依法公告传唤无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告所签订的两区2008C-A101号《投资合同书》;二、判令被告返还原告投资款500万元及欠缴的2011年投资收益2.5万元;三、判令被告承担自2011年9月2日起至投资款还清之日止的资金占用利息(截至2019年5月31日利息为2252951.40元,资金占用利息以500万元为计息基数,按人民银行同期贷款利率计息)四、判令本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：依据山西省人民政府国有资产监督管理委员会2011年1月17日发文（晋国资改革函[2011]33号）文件精神，山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，注销山西省国有资产经营公司独立法人资格，山西省国有资产经营有限公司变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司(即原告)，两公司的债权，债务及有关人员由原告承接。原告系由山西省国资委监管的大型省管企业集团，履行政府出资人职责和经营管理职责，是具有政策性和经营性双重职能的特殊企业法人，通过股权，债权经营和投融资管理等实现国有资产的保值增值。2008年8月21日，原告依据《山西省财政建设性资金授权管理暂行办法》，《关于拨付“两区”开发农业产业化项目启动资金预算指标的通知》（晋财农[2008]144）文件精神，与被告签订两区2008C-A101号《投资合同书》，向被告投入两区项目启动资金500万元，专项用于60万只肉羊屠宰加工及肉羊产业化项目。该合同约定的主要内容有：原告对投入被告的500万元两区农业产业资金行使出资人职能，投资期从2008年9月1日起计算。双方协商，原告此次增资按被告企业2008年6月30日财务报表中的实收资本971万元为基数计算入股比例，本次增资后被告实收资本变更为1471万元，其中原告以货币形式出资500万元，占被告公司股本比例的33.99%。本合同在经原被告双方法定代表人（或委托代理人）签字后，由被告安排在30日内召开新的股东会，被告应向原告签发出资证明书，修改公司章程，并备置新的股东名册，办理工商变更手续。原告股份从投资之日起三年内，按优先股进行管理，投资期内被告按投入本金的年0.5%的比率向原告缴纳投资收益，每年2.5万元，具体时间分别为：2009年，2010年2011年的9月1日前一次性缴费；被告如不能按期缴纳投资收益原告可按日加收被告应缴纳收益1%的违约金，并有权要求被告回购原告股权，回购价格不低于500万元。三年到期后，按照《山西省财政建设性资金授权管理暂行办法》（晋财建[2001]227号）和省财政厅《关于授权山西省国有资产经营公司对“两区”启动资金进行产权管理的意见》执行。截止目前被告收到了该500万元投资款，但未按约定办理股权登记等法律手续，且仅支付原告部分投资收益。被告严重违约行为对原告的资金安全造成巨大威胁。综上所述被告既未按约定将原告的投资转为股份，也没按约定如期交纳投资收益，严重违反了合同约定，致使无法实现合同目的。为维护国有资产权益，挽回国有资产损失，根据合同约定及《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，原告现提起诉讼，请求贵院尽快判决，支持原告全部诉讼请求。被告浮山县自志农牧产业开发有限公司经本院依法公告传唤无正当理由拒不到庭，也未提交任何答辩意见。原告向本院提交以下证据：证据一原告营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件，证明原告具有诉讼主体资格；证据二山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组有关事宜的通知，证明山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，重组后注销山西省国有资产经营公司，由原告承接了山西省国有资产经营公司合同中享有的全部权利和义务；证据三被告企业信用信息，证明被告依法存续，诉讼主体资格适格；证据四山西省财政厅文件晋财建[2001]227号关于印发《财政建设性资金授权管理暂行办法》的通知，证明投入资金由山西省财政厅管理，山西省财政厅授权原告作为投资主体对企业行使出资人职能，《暂行办法》第二条“我厅管理的投向企业或其它经营性单位的财政建设性资金，授权省国有资产经营公司作为投资主体代行出资人职能“（证据第19页第二条）；证据五山西省财政厅文件晋财农[2008]144号关于拨付“两区”开发农业产业化项目启动资金预算指标的通知、晋两区办[2008]6号关于下达“两区”开发农业项目启动资金计划的通知、两区2008C-A101号《投资合同书》，证明2008年8月21日，原告依据财政厅文件精神与被告签订了《投资合同书》，合同约定：原告向被告投入500万元两区项目启动资金，投资期限为从2008年9月1日起计算，被告应每年支付原告2.5万元投资收益；证据六投资款支付凭据，证明原告分别于2008年11月10日、2008年11月25日、2008年12月28日、2009年4月27日、2009年6月10日、2009年9月16日分六次将500万元的投资款支付给被告；证据七投资收益支付记录复印件（复印件来源于电脑，原件在原告处保存，但是因为年代久远难以找到），证明被告分别于2009年12月1日、2010年11月16日缴纳当年投资收益2.5万元。被告浮山县自志农牧产业开发有限公司经本院公告传唤无正当理由拒不到庭，放弃质证的权利，本院对原告提交上述证据的真实性、合法性、关联性予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告山西省国有资产投资控股集团有限公司是由原山西国有资产经营有限公司、山西省国有资产经营公司合并重组设立，由山西省国资委监管的大型省管企业集团，履行政府出资人职责和经营管理职责，具有政策性和经营性双重职能的特殊企业法人，通过股权、债权经营和投融资管理等实现资产的保值增值。2008年8月21日，依据《山西省财政建设性资金授权管理暂行办法》（[2001]227号），《关于拨付“两区”开发农业产业化项目启动资金预算指标的通知》（晋财农[2008]144）文件精神，与被告签订两区2008C-A101号《投资合同书》，合同约定：原告向被告投入500万元两区项目启动资金，投资期限为从2008年9月1日起计算，被告应每年支付原告2.5万元投资收益；原告分别于2008年11月10日、2008年11月25日、2008年12月28日、2009年4月27日、2009年6月10日、2009年9月16日分六次将500万元的投资款支付给被告。被告仅支付了2008年-2009年与2009年-2010年的投资收益，未支付2010年到2011年的投资收益。本院认为，原被告签订的《投资合同书》、均是双方真实意思的表示，不违反法律、行政法规强制性规定，应属合法有效。原告的前身山西省国有资产经营公司依约履行了放款义务，被告未依约履行还本付息的义务，在原告资金到位后被告至今并未办理完毕股东变更的工商登记手续将原告变更为股东，故涉案《投资合同书》系名为投资实为借款的借款合同。被告应按照合同约定，偿还借款，并按照合同约定支付收益款。《投资合同》约定，被告使用涉案“投资款”（实为借款）的期限为三年，按照合同约定，被告使用资金的期限截止到2011年9月1日，被告并未按照合同约定足额支付原告2010年-2011年的投资收益款，且资金使用期限到期之后，也未向原告返还借款500万元。故本院对原告要求被告返还借款500万元和支付2.5万元的投资收益款的诉讼请求予以支持。关于原告主张从2011年9月2日至实际还清借款之日起的利息，因双方对于逾期利息并未约定，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定：“约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”，故应按照合同约定的借期内的利率（即年利率0.5%）计算被告应当支付原告的逾期利息。关于原告要求解除原被告之间签订的《投资合同书》的诉讼请求，该合同书中约定的合同履行期限已经届满，对于原告的此项诉请,本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，判决如下：被告浮山县自志农牧产业开发有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告山西省国有资产投资控股集团有限公司借款本金500万元及欠缴的2011年投资收益2.5万元。并支付原告自2011年9月2日起至投资款实际还清之日止的利息（以500万为基数，按年利率0.5%计算）；二、驳回原告山西省国有资产投资控股集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费62570元，由被告浮山县自志农牧产业开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 曹丽欣人民陪审员 白培英人民陪审员 **燕 二О一九年十二月十日书 记 员 安 靖