广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2071民初558号原告：中山市石岐区团结经济发展公司，住所地广东省中山市石岐区团结永全街33号之二，统一社会信用代码914420001980730796。法定代表人：卢堂，经理。委托诉讼代理人：刘海星，广东广瀚律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑雅铟，广东广瀚律师事务所律师。被告：许圳华，男，1980年5月9日出生，汉族，身份证住址广东省中山市，委托诉讼代理人：郑坚沫，广东保信律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄嘉焯，广东保信律师事务所律师。原告中山市石岐区团结经济发展公司（以下简称团结发展公司）与被告许圳华土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月5日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告团结发展公司的委托诉讼代理人刘海星、郑雅铟，被告许圳华的委托诉讼代理人郑坚沫到庭参加诉讼。诉讼中，双方当事人申请庭外和解，相应期间依法不计入审限。本案现已审理终结。原告团结发展公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2016年6月28日签订的钢棚租赁合同；2.被告立即向原告返还位于中山市××区××路星晨花园路段××号（以下简称星晨花园路段14号）的钢棚。事实和理由：原、被告于2016年6月28日签订钢棚租赁合同，原告将位于星晨花园路段14号的钢棚出租给被告，租赁面积为598平方米，租赁期限为三年，自2016年7月1日起至2019年6月30日止，每月租金为4485元。同时，合同还约定如遇国家或集体整片开发等原因征用需要收回土地和钢棚，被告租赁期未满时，原告应提前三个月通知被告，本合同即行终止。现根据中山市国土资源局的相关征地文件公告（中土征预字[2017]415号）及中山市土地储备中心（以下简称土地储备中心）、中山市人民政府石岐区办事处（以下简称石岐区办事处）与中山市石岐区团结股份合作经济联合社（以下简称团结经联社）的补偿协议，涉案土地现因国家政策被征收拟规划用作商住用地。该客观情况符合原、被告双方签订的合同中约定可解除的条件。原告已提前将该情况告知被告，但被告接到通知后迟迟不肯迁出涉案土地，对原告履行政府相关政策造成了极大的阻碍。综上所述，被告的行为已严重侵害了原告的合法权益。为此，原告特向贵院提起诉讼，恳请判如所请。被告许圳华辩称：一、租赁合同期限尚未届满，团结发展公司单方解除合同，严重违反契约精神。二、许圳华基于对合同期限的信任，重新装修或投入新的设施设备，团结发展公司擅自解除合同，造成许圳华的巨大损失。三、租赁合同属于团结发展公司单方、预先拟定，系格式合同，基于其在交易中的强势地位，许圳华无任何平等协商合同条款的可能性。四、团结发展公司未提供充分证据证明涉案土地属于征收的范围。五、团结发展公司于征地期间，多次采取停水、挖地、纠集人员围堵等方式妨碍许圳华正常生产经营活动，该期间的租金应予免除。六、团结发展公司提交的征地手续不完备，此次征地拆迁不具合法性。诉讼中，被告许圳华提起反诉向团结发展公司主张赔偿损失，后未在本院指定期限内缴交案件受理费，本院依法按其撤回反诉处理，并已制作民事裁定书。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：位于中山市××区中山市××区××路星晨花园路段占地16.8308亩的土地为团结经联社农民集体所有[土地证号：粤（2016）中山市不动产权第0042056号]，包括水域及水利设施用地面积0.1928亩，城镇村及工矿用地面积16.6380亩。2016年6月28日，团结经联社出具声明，同意由团结发展公司对上述土地进行出租。同日，团结发展公司作为出租方（甲方），许圳华作为承租方（乙方），签订钢棚租赁合同，约定：甲方出租给乙方的钢棚地址坐落于星晨花园路段14号，出租面积为598平方米；租赁期限3年，从2016年7月1日起至2019年6月30日止；每月每平方米租金7.5元，乙方每月应向甲方缴交租金4485元，每月租金于当月10日前缴交；合同签订时，乙方须向甲方交纳钢棚租赁保证金9000元，租赁期满或双方合法解除合同时，乙方没有违约行为的，甲方将保证金无息退还乙方；甲方应协助乙方办理水、电报装手续，费用由乙方支付，乙方应每月按期向供电、供水部门缴交水、电费；租赁期间如遇国家或集体整片开发等原因征用需要收回土地和钢棚，乙方租赁期未满时，甲方应提前三个月通知乙方，双方无条件服从，本合同即行终止，乙方不得以任何理由向甲方索取经济赔偿。合同还约定了其他事项。合同履行期间，团结发展公司于2017年8月25日向许圳华发出通知书，告知许圳华因团结经联社岐港片用地统一开发处置，其承租范围在在统一开发处置范围内，现团结发展公司按照双方签订合同第八条之约定，通知双方签订的钢棚租赁合同将于2017年11月30日解除，许圳华应于2017年12月15日前搬离承租土地，按期交回钢棚。逾期未搬离的，团结发展公司将于2017年12月16日对钢棚进行集中拆除处理。许圳华收到上述通知后，未在限定期限内搬迁，双方因协商无果，团结发展公司于2018年1月5日诉至本院，主张前述实体权利。诉讼中，本院组织双方事人于2018年5月18日进行现场勘查。涉案土地上搭建有锌铁棚结构建筑，用于经营华海钢材购销部；已停止供水，供电正常；地上原有部分水泥框架结构，许圳华承租后将其加高、间隔并更换棚顶；地上建筑物无规划报建手续。庭审中，团结发展公司与许圳华均确认双方之间实为土地租赁关系，锌铁棚等建筑物由许圳华自行搭建，团结发展公司并表示合同解除后则由许圳华自行处理。双方确认在2018年9月左右，许圳华已自行拆除锌铁棚。许圳华称之所以自行拆除是因团结发展公司告知如不自行拆除则由相关部门强制拆除。涉案土地现已由相关部门围蔽。另查：2017年9月1日，土地储备中心作为甲方，团结经联社作为乙方，石岐区办事处作为丙方，签订《团结经联社144.6468亩土地征收补偿协议》，内容为：因城市建设需要，乙方位于岐港片区共九块零星地块合共144.6468亩集体土地已纳入征收范围。……第一条征地概况被征收地块的概况如下：㈠产权人：团结经联社。㈡被征收地址共九块，合共面积为144.6468亩，位于岐港片片区。……第二条补偿方案㈠被征收土地面积144.6468亩，按12万元/亩补偿，补偿金额为1735.7616万元；㈡征地留用地采取货币方式予以补偿，按被征收土地面积的12%计算折合补偿17.3576亩，参照被征收土地附近现行2011年版商住用地基准地价1550元/平方米（折合103.33万元/亩）折价补偿，补偿金额为1793.5608万元。上术二项合计补偿金额为人民币3529.3224元。㈢征收范围内涉及的房屋及地上附着物拆迁和青苗搬迁工作，由乙方负责完成，甲、丙双方不作补偿。第三条付款方式㈠自本协议生效之日起一个月内，甲方拨付补偿款的60%即2117.5934万元至乙方指定的账户，丙方拨付补偿款的40%即1411.7290万元至乙方指定的账户。……该土地征收补偿协议还就其他事项进行了约定。2017年12月18日，原中山市国土资源局发布征地预公告（中土征预字[2017]415号），对拟征收土地情况预公告如下：一、拟征收土地的位置和范围：石岐区岐港路（详见附图）；二、拟征收土地的规划用途：商住用地；三、拟征收土地权属、地类面积：被征地农民集体：团结经联社；地块编号：23-2017-3；总面积（公顷）：6.6234；水田（公顷）:0.1892;水浇地（公顷）：1.4090；坑塘水面（公顷）:4.7140;沟渠（公顷）：0.3024；建设用地（公顷）：0.0088。自预公告发布之日起，本局将组织有关征地机构和测量，进入拟征地现场，对土地的权属、地类、面积以及地上附着物（含房屋）的权属、种类、数量、结构等现状进行核查，调查结果将与被征地农民集体经济组织、农民和地上附着物产权人共同确认。预公告还公告了其他事项。本院认为：团结发展公司与许圳华均确认双方实为土地租赁合同关系，地上锌铁棚建物系许圳华自行搭建。双方签订的租赁合同，因无证据反映违反相关法律法规的效力性强制规定，故合同合法、有效。本案诉讼期间，截至法庭辩论终结时，租赁合同期限已经届满，合同因此终止，无谓解除。且地上建筑物被拆除后，涉案土地已由相关部门围蔽，未再由许圳华继续占有、使用，许圳华不负有返还土地的义务，故团结发展公司的诉讼请求依法不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告中山市石岐区团结经济发展公司的诉讼请求。案件受理费2453元（原告已预交），由原告中山市石岐区团结经济发展公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  龚竹梅人民陪审员  刘 敏人民陪审员  吴宏娜二〇一九年九月二十五日书 记 员  郑 惠赖惠敏