青海省西宁市城东区人民法院民事判决书（2019）青0102民初3283号原告（案外人）：王玲欣（公），女，汉族，1965年4月19日出生，住西宁市。委托诉讼代理人：卢全、刘卫，青海鑫辰律师事务所律师。被告（申请执行人）：青海正达建设工程有限公司（统一社会信用代码：916330000710401909A（3-3）），住所地：西宁市城西区五四西路16号汇智商务楼五楼。法定代表人：师存国，该公司总经理。委托诉讼代理人：师存兰，该公司办公室主任。第三人（被执行人）：青海宏厦建设工程有限公司（统一社会信用代码：916300007574128084（4-4）），住所地：西宁市城西区五四西路30号。法定代表人：金宏富，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘建平，该公司经理。在本院执行青海正达建设工程有限公司与青海宏厦建设工程有限公司（以下简称青海宏厦公司）合同纠纷一案中，原告（案外人）王玲欣于2019年6月25日对本院冻结被执行人青海宏厦公司账户内存款113万元提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2019年7月8日作出（2019）青0102执异6号民事裁定书。原告（案外人）王玲欣不服该裁定，又于2019年7月22日起诉至本院，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年9月5日公开开庭进行了审理。审理过程中，原告（案外人）王玲欣又以其与青海宏厦建设工程有限公司、湟源县人民检察院建设工程施工合同纠纷一案已在湟源县人民法院受理，该案的审理与本案有直接的利害关系为由，向本院申请中止案件的审理，本院于2019年9月17日作出（2019）青0102民初3283号中止诉讼裁定书。2020年6月22日原告（案外人）王玲欣以其与青海宏厦建设工程有限公司、湟源县人民检察院建设工程施工合同纠纷一案已经湟源县人民法院、西宁市中级人民法院审理终结，并达成（2020）青01民终1236号民事调解书，中止诉讼的原因已消除、申请恢复本案的审理。本院遂于2020年6月23日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告（案外人）王玲欣的委托诉讼代理人卢全，被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司的委托诉讼代理人师存兰，第三人（被执行人）青海宏厦建设工程有限公司的委托诉讼代理人刘建平到庭参加诉讼。现已审查终结。原告（案外人）王玲欣向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法撤销(2019)青0102执异6号执行裁定书，停止对被告青海宏厦建设工程有限公司账户内113万元款项的执行，并解除查封；2、请求人民法院依法判令被告青海宏厦建设工程有限公司向原告支付工程款113万元；3、本案案件受理费由被告青海正达建设工程有限公司负担。原告（案外人）王玲欣诉称，2011年1月20日，原告王玲欣与被告青海宏厦建设工程有限公司签订《施工合同》一份，约定原告王玲欣以被告青海宏厦建设工程有限公司的名义承包湟源县人民检察院附属楼及庭院建设工程项目并由其实际组织施工。2012年4月28日，原告王玲欣作为实际施工人以被告青海宏厦建设工程有限公司名义中标涉案项目工程并与湟源县人民检察院签订《建设工程施工合同》。其后，原告王玲欣通过实际组织施工履行完毕湟源县人民检察院生活用房合同约定的基础分部、主体分部、装饰装修分部、屋面分部、节能分部、给排水及采暖分部、电气分部共七个分部的全部设计内容的施工内容，后经工程质量评定为合格，并交付使用。该《建设工程施工合同》履行过程中，湟源县人民检察院向被告青海宏厦建设工程有限公司于2012年7月12日至2013年7月16日共计支付工程款2310000元该工程款于被告青海宏厦建设工程有限公司扣除管理费之后实际支付原告王玲欣，后由原告王玲欣用于支付农民工工资。2013年12月26日，原告王玲欣、被告青海宏厦建设工程有限公司以及湟源县人民检察院三方决算确认尚未支付的工程款为4122388.52元。此后，湟源县人民检察院向被告青海宏厦建设工程有限公司于2017年12月28日支付工程款850000元，于2019年6月17日支付工程款1135000元；其中，于2019年6月17日支付的1135000元工程款因被告青海宏厦建设工程有限公司与被告青海正达建设工程有限公司民事纠纷被冻结在其所属的银行账户内，无法向原告王玲欣实际支付。综上所述，为维护本案原告王玲欣的合法权益，依法提出执行异议之诉，请求人民法院依法判如所请。被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司辩称，西宁市城东区人民法院在执行(2018)青0102民初958号民事调解书的过程中，冻结被执行人青海宏厦建设工程有限公司帐户内资金是依法执行行为，是维护申请执行人合法权益的正义之举，是维护法律尊严的正当行为。第二，案外人王玲欣非本案执行款项权利人，其无权对被执行人青海宏厦建设工程有限公司帐户内资金提出权利。《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四、二十五条明确规定，对案外人提出排除执行的异议，应当审查其是否为权利人，而判断其是否为权利人应当按照下列标准：（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断。而在本案中，法院依法冻结的资金系青海宏厦建设工程有限公司帐户内资金，应认定为该公司资金。且案外人是否在青海宏厦建设工程有限公司具有相应债权，也无相关法律文书予以确认。综上所述，请求人民法院驳回案外人的异议。第三人（被执行人）青海宏厦建设工程有限公司称，青海宏厦建设工程有限公司与案外人系挂靠关系。案外人借青海宏厦建设工程有限公司名义承包工程项目，青海宏厦建设工程有限公司则监管案外人施工质量、安全并按照工程价款的0.5%收取管理费。2011年年初，案外人以青海宏厦建设工程有限公司的名义承揽了湟源县人民检察院附属楼及庭院工程项目，由其实际组织施工。该项目竣工验收后，湟源县人民检察院将部分工程价款付至青海宏厦建设工程有限公司银行账户，后由青海宏厦建设工程有限公司将上述款项转账至王玲欣银行账户。2019年6月17日，青海省财政厅国库支付局将113余万元工程款转至青海宏厦建设工程有限公司银行账户内后即被法院冻结，致使青海宏厦建设工程有限公司无法将该款实际交付案外人，故法院应该支持案外人的异议请求。原告（案外人）王玲欣围绕其诉讼请求向本院提交如下证据：证据一：王玲欣身份证复印件、企业信用信息公示报告（青海正达建设工程有限公司）、企业信用信息公示报告（青海宏厦建设工程有限公司）证明目的：1、证实原告王玲欣的基本身份信息及其具备本案诉讼主体资格的事实；2、证实被告青海正达建设工程有限公司、第三人青海宏厦建设工程有限公司基本企业信息及其均具备本案诉讼主体资格的事实。证据二：施工合同，证实2011年1月20日，原告王玲欣与第三人青海宏厦建设工程有限公司签订《施工合同》一份，约定原告王玲欣以第三人青海宏厦建设工程有限公司的名义承包湟源县人民检察院附属楼及庭院建设工程项目，并向其支付0.5%管理费用，工程质量由第三人青海宏厦建设工程有限公司负责监督管理，工程由原告王玲欣组织施工的事实。证据三：建设工程施工合同，证实2012年4月28日原告王玲欣作为实际施工人以第三人青海宏厦建设工程有限公司名义中标并与湟源县人民检察院签订《建设工程施工合同》，约定将湟源县人民检察院生活用房基础、土建、装饰、外保温、防水、安装等内容予以承包，合同价款为3124080.46元的事实。证据四：工程竣工报验单、工程竣工报告、竣工移交证书，证实2012年11月20日原告王玲欣作为实际施工人以第三人青海宏厦建设工程有限公司名义履行完毕湟源县人民检察院生活用房合同约定基础分部、主体分部、装饰装修分部、屋面分部、节能分部、给排水及采暖分部、电气分部共七个分部的全部设计内容的全部施工内容，经工程质量评定为合格，同意使用的事实。证据五：工程决算单，证实2013年12月26日原告王玲欣作为实际施工人以第三人青海宏厦建设工程有限公司名义履行完毕湟源县人民检察院生活附属用房、大门、控审用房及值班室、庭院配套、给排水及电气、铁艺围墙、锅炉房、办公楼装饰等施工内容合计合同价款7275693.95元，项目增项126175.07元，结算金额7401868.52元，截止2013年12月26日已支付工程款3279480元，剩余未支付工程款4122388.52元的事实。证据六：中国建设银行电子汇划收款凭证、中国建设银行网上银行电子回单、情况说明，证明1、证实湟源县人民检察院向第三人青海宏厦建设工程有限公司于2012年7月12日支付工程款1000000元、于2013年5月24日支付工程款1000000元、于2013年7月4日支付工程款200000元、于2013年7月16日支付工程款30000元、于2013年12月25日支付80000元的事实；2、证实2013年12月26日原告王玲欣与第三人青海宏厦建设工程有限公司、湟源县人民检察决算后，2017年12月28日，青海省财政厅国库支付局向青海宏厦建设工程有限公司支付工程款850000元，于2019年6月17日支付工程款1135000元的事实；3、证实案涉1135000元款项属于“湟源县人民检察院附属楼及庭院工程款”，系该院申请青海省财政厅国库支付局转账支付给实际施工人原告王玲欣用以支付拖欠农民工工资的事实以及原告王玲欣系该笔款项实际权利人的事实。证据七：中国建设银行电子转账凭证、青海银行电汇凭证、中国银行客户回单、中国建设银行转账凭条，1、证实2012年7月13日第三人青海宏厦建设工程有限公司将湟源县人民检察院于2012年7月12日支付的工程款1000000元通过中国建设银行转账支付给实际施工人王玲欣的事实。2、证实原告王玲欣将湟源县人民检察院通过第三人青海宏厦建设工程有限公司支付的工程款于2012年7月23日通过青海银行电汇的方式支付940000元给班组负责人张文哲用于支付农民工工资的事实、于2013年7月23日通过中国银行转账29700元给班组负责人张文哲用于支付农民工工资的事实、于2015年2月4日通过中国建设银行转账420000元给项目经理罗爱永用于支付农民工工资的事实。湟源县人民法院民事判决书与西宁市中级人民法院民事判决书，证实原告系湟源县法院实际施工人的身份，并且其中的工程款有部分原告工程款的事实。工程款支付凭证也提交给法庭。证据八：湟源县人民法院（2019）青0123民初913号民事判决书与西宁市中级人民法院（2020）青0101民终1236民事调解书，证实原告系湟源县法院实际施工人的身份，并且其中的工程款有部分原告工程款的事实。检察院协调之后财政厅直接支付的。是在湟源县人民法院的案件开完庭之后支付的。被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司对原告（案外人）王玲欣的上述证据经质证认为，我们不同意，宏厦账户的资金，应该被执行。执行冻结是从2018年开始，2019年2月份之前宏厦将款项给我们都给完，但是没有给完我们就申请执行，中间已经将账户冻结，中间法院也协调了很多次，但是宏厦一直没有说明账户上面还有他人的资金的事实。账户上面有钱之后就执行了，现在执行的钱就应该是宏厦的钱，就应该判给我们。对于原告的证据跟我们没有关系，我们都不知道，所以我没有意见。第三人（被执行人）青海宏厦建设工程有限公司对原告（案外人）王玲欣的上述证据经质证认为，没有质证意见。被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司围绕其辩称请求向本院提交如下证据：本院（2018）青0102民初958号民事调解书、本院作出（2019）青0102执810号执行通知书各一份，是与宏厦公司的，证明宏厦公司确实欠我们钱，并且一直没有还。原告（案外人）王玲欣对被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司的上述证据经质证认为，对调解书的三性不持异议，予以认可，但是对你证明方向不予认可。但是该证据不能认定执行款的权利人为宏厦公司。第三人（被执行人）青海宏厦建设工程有限公司对被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司的上述证据经质证没有意见。第三人（被执行人）青海宏厦建设工程有限公司没有证据提交。经审理查明，2018年3月21日，本院依法受理青海正达公司与青海宏厦公司建设工程施工合同纠纷一案，2018年5月9日本院作出（2018）青0102民初958号民事调解书，调解协议确定：一、青海宏厦公司于2019年2月1日前支付青海正达公司工程款375万元。二、青海宏厦公司于2019年2月1日前支付青海正达公司逾期付款利息8万元。案件受理费38360元，减半收取19180元，由青海宏厦建设工程有限公司负担。此后，青海宏厦建设工程有限公司未按调解书全部履行义务，青海正达公司于2019年6月11日向本院申请强制执行。同日，本院作出（2019）青0102执810号执行通知书，责令青海宏厦建设工程有限公司履行以下义务：一、被执行人青海宏厦建设工程有限公司给付申请人青海正达公司工程款及利息277万元、案件受理费19180元。共计278.9180万元。二、被执行人青海宏厦建设工程有限公司承担案件执行费30292元。如不履行上述义务。2019年6月18日，本院依法冻结青海宏厦建设工程有限公司银行账户内存款1135994.18元。另查明，湟源县人民检察院2019年8月6日出具情况说明，证实2019年6月17日由该院申请青海省财政厅国库支付局转账支付至青海宏厦建设工程有限公司银行账户1135000元款项属于“湟源县人民检察院附属楼及庭院工程款”，系该院申请青海省财政厅国库支付局转账支付给实际施工人原告王玲欣用以支付拖欠农民工工资。2012年4月28日，湟源县人民检察院与青海宏厦建设工程有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由青海宏厦公司为湟源县人民检察院承建相关工程项目，合同价款312余万元。2019年9月6日，原告王玲欣就其与青海宏厦建设工程有限公司签订的《建设工程施工合同》起诉至湟源县人民法院，湟源县人民法院于2020年3月4日作出（2019）青0123民初913号民事判决书，后青海宏厦建设工程有限公司不服该判决上诉至西宁市中级人民法院；西宁市中级人民法院于2020年6月10日作出（2020）青0101民终1236民事调解书，确定青海宏厦建设工程有限公司欠付原告王玲欣工程款993182元；并由青海宏厦建设工程有限公司于2020年6月30日前将此款给付王玲欣。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断是否系权利人：（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断。本案中，案外人王玲欣提交的证据能够证实其与青海宏厦建设工程有限公司签订施工合同的合法性及案外人王玲欣确系实际施工人的事实。案外人王玲欣对本院执行中冻结的青海宏厦建设工程有限公司于2019年6月20日由青海省财政厅国库支付局转账支付至青海宏厦建设工程有限公司银行账户1135000元款项属于“湟源县人民检察院附属楼及庭院工程款”，享有足以排除执行的权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第一百三十四条第一款、第一百四十二条和《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条第一款（一）、第三百一十四条之规定，裁定如下：不得执行青海宏厦建设工程有限公司于2019年6月20日由青海省财政厅国库支付局转账支付至青海宏厦建设工程有限公司银行账户993182元款项。案件受理费14970元（原告已预交），由原告王玲欣和被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司各按50%负担，被告（申请执行人）青海正达建设工程有限公司承担的部分于本判决生效后十五日内给付原告王玲欣。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于西宁市中级人民法院。本院（2019）青0102执异6号民事裁定书于本判决生效时自动失效。审判长 霍金德人民陪审员 韩海桃人民陪审员 尚 红 二〇二〇年六月二十八日书记员 冯美鑫附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认定原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。第一百三十四条第一款，人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。第三百一十四条对案外人执行异议之诉，人民法院判决不得对执行标的执行的，执行异议裁定失效。