江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0902民初5404号原告：盐城市亭湖区盐东镇人民政府，统一社会信用代码11320902716875427P，住所地在江苏省盐城市亭湖区盐东镇盐新路66号。法定代表人：蒋维亮，该镇镇长。委托诉讼代理人：张广明，该镇法律顾问。委托诉讼代理人：万光德，江苏中盐律师事务所律师。被告：珠海市新创科技有限公司，统一社会信用代码91440400588280735U，住所地在广东省珠海市前山明珠北路63号凯威东大科技园3栋4楼401室。法定代表人：祁其，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨月波，原珠海市新创科技有限公司法定代表人。被告：江苏魅创科技有限公司，统一社会信用代码91320902MA1N8K5U5C，住所地在江苏省盐城市亭湖区盐东科技园魅创工业大厦A幢(创富大道88号)。法定代表人：杨月波，该公司董事长。委托诉讼代理人：李晓开，北京市仁人德赛（盐城）律师事务所律师。被告：杨月波，男，1967年12月20日生，住江苏省射阳县。现住址：广东省珠海市香洲区。被告：黄小琴，女，1971年1月14日生，住广东省珠海市香洲区。委托诉讼代理人：杨月波（系黄小琴丈夫），男，1967年12月20日生，住江苏省射阳县。现住址：广东省珠海市香洲区。第三人：盐城市金大洲城镇建设发展有限公司，统一社会信用代码：91320902074661821A,住所地盐城市亭湖区盐东镇富民路66号（19）法定代表人：陈维华，该公司执行董事。原告盐城市亭湖区盐东镇人民政府(下称盐东镇政府)与被告珠海市新创科技有限公司（下称新创科技公司）、江苏魅创科技有限公司（下称魅创科技公司）、杨月波、黄小琴、第三人盐城市金大洲城镇建设发展有限公司（下称金大洲公司）民间借贷纠纷一案，本院于2019年8月6日受理后，依法组成合议庭，于同年12月19日、2020年6月16日公开开庭进行了审理。原告盐东镇政府的委托诉讼代理人张广明、万光德，被告新创科技公司的委托诉讼代理人杨月波，被告魅创科技公司的法定代表人杨月波及其委托诉讼代理人李晓开，被告杨月波，被告黄小琴的的委托诉讼代理人杨月波，第三人金大洲公司的法定代表人陈维华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盐东镇人民政府向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告立即归还借款2378万元及自2017年7月7日起至2019年7月7日止按年利率9%计算的利息，并承担自2019年7月8日至实际履行之日止按年利率9%计算的利息；2、判令原告对被告新创科技公司、魅创科技公司抵押物处置款享有优先受偿权；3、被告杨月波，被告黄小琴对上述还款不足部分承担清偿责任；4、本案诉讼费、保全费、保全保险费由被告承担。事实与理由：2016年12月9曰，原告与被告新创科技公司建立5亿元“CNC手机金属件”项目合作关系。2017年6月30日，四被告以项目资金投入之需要，共同与原告签订《借款协议书》一份，约定向原告借款2078万元，借期为二年（自2017年7月7日起至2019年7月7日止），利息按原告同期利率9%/年计算，以被告魅创科技公司200台钻攻中心（机床）作为抵押，并办理了抵押登记；被告杨月波，被告黄小琴承诺对还款不足部分进行担保。合同签订后，原告除按协议出借2078万元外，还另外提供了800万元的借款，合计出借2878万元。借款到期后，被告仅偿还500万元，仍拖欠2378万元。虽经原告多次催要，但四被告不予理睬。四被告承诺借款用于投资生产项目，但借款到期后不能按约定偿还，严重违背诚信，损害了原告的合法权益。被告新创科技公司、被告魅创科技公司共同辩称：1、被告属于政府招商引资企业，合同约定原告帮助乙方贷款，否则原告应赔偿损失。被告魅创科技公司设备到位后，原告帮助被告办理了贷款；2、原告诉讼主体不适格，被告魅创科技公司认为原告是为被告魅创科技公司的融资提供帮助，不存在借贷关系，被告魅创科技公司与盐城市金大洲城镇建设发展有限公司签订设备抵押借款合同，办理相关手续，双方借贷关系已成立，因此，被告魅创科技公司与案外人金大洲公司借贷关系成立，原告并非债权人，故原告主体不适格，请求驳回起诉。但被告魅创科技公司借款是事实，同意偿还债务，但目前经济紧张，希望通过该案于相关方达成还款计划，分批还款；3、原、被告签订的借款协议注明的借款时间为后补的。被告与案外人签订抵押合同，办理动产抵押登记，案外人放款后才补写的借款时间，实际借贷时间应根据抵押合同及动产抵押登记所确定的履行期限为准，不应以借款协议的时间为准。现履行期限未届满，即使原告为实际出借人，也应当在2020年7月5日后提起诉讼，现在提起诉讼没有法定情形下，应当驳回起诉。被告杨月波、黄小琴共同辩称：1、我是政府招商引资过来的，政府提供厂房及融资协助，我的企业已经运转，希望政府给我时间，我就有能力偿还借款。2、出借人是盐城金大洲城镇建设投资有限公司，不是原告；借款金额是2078万元，被告仅为2078万借款在物的担保之外提供了人保；3、案涉借款没有约定利息，借款协议是根据项目合作协议而来，当时根据原告招商政策，由政府贴息，因此原告主张利息与被告杨月波、黄小琴无关；4、被告新创科技公司、魅创科技公司以设备进行抵押，抵押借款合同及登记的债务履行期届满之日为2020年7月5日，即使原告为出借人，在抵押登记债务履行期限未届满前不能主张优先受偿权，故原告在不能实现抵押权而获得优先受偿权的情况下，担保人不承担补充清偿责任。综上，请求驳回原告对被告杨月波、黄小琴的起诉。第三人金大洲公司陈述：1、我司是盐东镇政府的融资平台，盐东镇政府对外出借款，均是通过我司账户进出。2、本案的借款是我司根据盐东镇政府的指示汇款到被告账户的，代为汇出的资金权属本就属于盐东镇政府，我司与被告之间不存在借款关系，案涉借款权属盐东镇政府。3、因为汇款是以我司名义汇出的，所以抵押登记必须以汇款人名义办理，实际上抵押权人是盐东镇政府，我司只是受盐东镇政府的委托办理的抵押登记，根据《合同法》第四百零三条，直接约束于盐东镇政府。4、具体的汇款数额与盐东镇政府的陈述一致，以汇款数额为准。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月30日，盐东镇人民政府（甲方）与新创科技公司、魅创科技公司（乙方）、杨月波、黄小琴（丙方）签订一份借款协议书，协议内容为：1、借款金额2078万；2、借款利息：按盐东镇人民政府同期借款利率计算；3、借款时间：2017年7月7日至2019年7月7日。到期后乙方需连本带息归还甲方。（1）乙方提供魅创公司拥有完全所有权的200台钻攻中心机作为抵押，并办理抵押登记给甲方或甲方指定单位名下，作为还款的抵押担保。（2）乙方保证按本协议约定期限归还借款本息，如到期不能归还，甲方有权对抵押物进行处置用于还款，由丙方负责还清为止。4、本协议未尽事宜，双方协商解决。协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。2017年7月3日，魅创科技公司与盐城市金大洲城镇建设发展有限公司办理动产抵押登记，魅创科技公司将其公司所有的机器设备钻攻中心抵押给盐城市金大洲城镇建设发展有限公司，借贷数额2078万元，范围主债务、利息；债务人履行债务期限2017年7月5日至2020年7月5日，抵押物总价值7195万元。双方在盐城工商管理局亭湖分局办理抵押登记书。在此期间，因魅创科技公司向银行申请贷款800万元，在银行未放款时，盐东镇政府为帮助魅创科技公司经营，先行垫付魅创科技公司800万元。同年7月7日，金大洲城公司根据盐东政府的指示向魅创科技公司分别汇款1900万元，978万元，合计2878万元，并在银行汇款凭证中已备注：“代盐东镇财资局付魅创科技公司借款”。魅创科技公司收到借款后，向盐东镇政府出具2878万元收据。上述借款出借后，魅创科技公司已归还原告500万元，尚欠2378万元，四被告均未偿还借款，原告索要未果，遂诉至本院。另查明：魅创科技公司是盐东镇政府招商引资企业。金大洲公司由亭湖区政府和盐东镇政府下属的盐城市东兴高效农业发展有限公司共同出资设立的国有公司，服务于盐东镇人民政府。以上事实，有借条协议、借条、抵押登记书、转账记录、等证据在卷证实，本院审核确认。本案在审理过程中，经原告申请，本院依法裁定对被告新创科技公司、魅创科技公司、杨月波、黄小琴价值2850万元的财产予以保全查封。本案在审理过程中，经本院主持调解，因双方当事人意见分歧较大，致本案调解不成。本院认为：（一）合法的借贷关系受法律保护。被告新创科技公司、魅创科技公司向原告盐城市亭湖区盐东镇人民政府借款，并签订借款协议书，该协议是双方的真实意思表示，且不违反法律规定，是合法有效合同，依法应予保护。原告依约向魅创科技公司支付了款项，被告魅创科技公司收款后出具收据，在借款到期后，被告魅创科技公司、新创科技公司应按还款协议的约定偿还借款，现没有偿还借款，应当承担还款责任，故原告主张被告魅创科技公司、新创科技公司共同承担还款2078万元，被告魅创科技公司还款300万元本金的诉讼请求，本院依法予以支持。借条中约定借款利息按盐东镇人民政府同期借款利率计算，但未约定具体利率标准，系约定不明，原告主张按年利率9%计算的利息的诉讼请求依据不足，本院按照最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的规定按年利率6%计算从2019年7月8日至实际履行之日止的利息。（二）关于盐东政府是否对被告新创科技公司、魅创科技公司抵押物处置款享有优先受偿权的问题。原、被告的借款合同约定魅创公司将拥有完全所有权的200台钻攻中心机作为抵押，并办理抵押登记给盐东政府或盐东政府指定单位名下，作为还款的抵押担保。现200台钻攻中心机抵押给第三人金大洲城公司，而金大洲城公司东镇政府的融资平台，本案的借款是金大洲城公司根据盐东镇政府的指示汇款到被告魅创公司账户的，金大洲城公司与被告魅创公司之间不存在借款关系，抵押合同是为借款合同提供担保的合同，虽然抵押登记的抵押权人金大洲城公司，但原告与被告魅创公司均应明知该抵押是为原、被告之间的2078万元的借款提供的担保，故盐东政府对被告魅创科技公司抵押物处置款享有优先受偿权，因抵押财产为2078万元的借款提供担保，故盐东政府只有在2078万元的借款中享有优先受偿权。（三）关于被告杨月波、黄小琴是否应对还款不足部分承担清偿责任的问题。根据盐东镇人民政府（甲方）与新创科技公司、魅创科技公司（乙方）、杨月波、黄小琴（丙方）签订的借款协议约定：乙方保证按本协议约定期限归还借款本息，如到期不能归还，甲方有权对抵押物进行处置用于还款，由丙方负责还清为止。被告杨月波、黄小琴作为丙方在借款协议书中签名，根据该协议约定，被告杨月波、黄小琴应依约对2073万元借款承担一般保证责任。综上，对原告的诉讼请求，本院予以适当支持，对四被告的辩称意见，本院予以适当采信。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百零五条、第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第十七条、第二十一条、第二十五条、第三十三条、第三十四条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下：一、被告珠海市新创科技有限公司、被告江苏魅创科技有限公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告盐城市亭湖区盐东镇人民政府借款2078万元及利息（利息起算及计算标准：自2017年7月7日起至实际还款之日止以2078万元为基数，按年利率6%计算的利息）；二、原告盐城市亭湖区盐东镇人民政府对被告江苏魅创科技有限公司以抵押财产折价或者拍卖、变卖的价款享有优先受偿权；三、被告杨月波，被告黄小琴对上述还款不足部分承担清偿责任；四、被告江苏魅创科技有限公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告盐城市亭湖区盐东镇人民政府借款300万元及利息（利息起算及计算标准：自2019年8月6日起至实际还款之日止以300万元为基数，按年利率6%计算的利息）；五、驳回原告盐城市亭湖区盐东镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费187399.25元，财产保全费5000元，合计192399.25元，由被告被告珠海市新创科技有限公司、江苏魅创科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。审 判 长  陆 娟人民陪审员  尤俊如人民陪审员  徐艳凤二〇二〇年七月二十九日法官 助理  孙志杰书 记 员  乔白钰附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。3、《中华人民共和国担保法》第十七条当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。4．最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。