河南省郑州市惠济区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0108民初5833号原告：谢艳威，女，汉族，1986年4月19日出生，住郑州市惠济区。委托诉讼代理人：李广平，河南厚润律师事务所律师。委托诉讼代理人：邢军杰，河南辰中律师事务所律师。被告：范喜成，男，汉族，1959年1月8日出生，住郑州市惠济区。委托诉讼代理人：苗风景，郑州市惠济区信誉法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：孟灵慧，男，1963年8月26日出生，汉族，住郑州市惠济区，系范喜成妻弟。第三人：郑州市惠济区新城街道贾河村村民委员会，住所地郑州市惠济区贾河村，统一社会信用代码54410108749213091L。法定代表人：范秀林，系该村委会主任。委托诉讼代理人：司华丽，河南千业律师事务所律师。原告谢艳威与被告范喜成、第三人郑州市惠济区新城街道贾河村村民委员会（以下简称“贾河村委会”）物权保护纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人李广平、邢军杰，被告范喜成的委托诉讼代理人苗风景、孟灵慧、第三人贾河村委会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢艳威向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告享有涉案房产建筑面积55平方米的产权，即正商家河家小区15号楼2单元2005室房屋归原告所有；2、被告及第三人协助原告办理过户登记手续；3、被告返还原告过渡费及生活补助费73200元；4、由被告承担本案诉讼费用。后原告变更其第一项诉讼请求为依法判决原告享有涉案房产建筑面积55.17平方米的产权，即正商家和家小区15号楼2单元2005室房屋归原告所有；第三项诉讼请求为被告返还原告过渡费及生活补助费12200元。事实与理由：原、被告均系惠济区贾河村村民，因城中村改造，2016年1月14日，被告范喜成作为户主与惠济区新城街道贾河村村民委员会签署《惠济区新城街道贾河村城中村改造项目拆迁补偿安置协议书》一份，协议约定：原告享有110平方米的拆迁补偿房产，拆迁过渡费7200元每人每年，生活补助费60岁以下5000元每人每年，该部分款项均由范喜成作为户主代领，但范喜成至今并未支付原告母子的费用。现贾河村委会拆迁安置房屋一期已建成，进行回迁。2018年12月20日，贾河村总支部委员会、贾河村委会、贾河村监委会联合发出贾河村一期安置房对象名单公告，公告显示贾河村一期安置房每人按安置面积的50%予以安置。根据拆迁补偿协议及公告，本次原告应分得安置房面积为55平方米。在预告登记过程中，原告要求将其应得的安置房登记在自己名下，但是遭到被告的拒绝。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求依法判如所请。被告范喜成辩称：一、原告所要求的正商家河家小区15号楼2单元2005室房屋归其所有，无事实和法律依据。首先，原告与被告的儿子范炎炎结婚后，双方在2019年6月19日经贵院调解离婚，没有建设任何住房，在本次拆迁时，原告抵扣了被告的70平方米住房，所以，在分给原告享有的110平方米安置房中，70平方米应该归被告所有。其次，本次所分配的安置房，每人分配55平方米，被告家现有6口人（不包括原告）每人55平方米，共分得了349平方米，多出的19平方米，是在一期分配安置房方案中允许的可多出19平方米，但在二期分配安置房时应该扣除，所以，一期安置房分配中，并没有原告的安置房。再次，如原告想要安置房的话，由于前期是抵扣被告的70平方米住房，所以，原告应以每平方10000元的价格支付被告70万元。二、被告不应该向原告支付任何过渡费和生活补助费。2015年的过渡费和生活费，被告收到后，去银行取出了40000元交给了原告。2016年的过渡费和生活费5口人的共计56000元，原告未经被告的同意，拿到了被告的存折，把56000直接转到了原告的姨赵香梅银行卡里。2018年的过渡费和生活费、交通费，原告直接去村委将自己的和儿子的一起领走。2019的过渡费和生活费、交通费暂存财务。由于以上过渡费和生活费，被告已向原告支付完毕。并且，原告还是在与被告的儿子范炎炎婚姻关系存续其间，所以原告无权要求被告返还，请求驳回原告的诉讼请求。第三人贾河村委会辩称，一、谢艳威诉请贾河村委会配合办理安置房权属登记，涉及《拆迁安置补偿协议》的履行，属于行政诉讼的受案范围，贵院应驳回谢艳威的起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：。（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；。”。根据上述规定，《拆迁安置补偿协议》的履行属于行政诉讼的受案范围，谢艳威诉请村委会配合办理安置房权属登记，属于行政诉讼的受案范围，贵院应驳回谢艳威的起诉。二、贾河村委会向范喜成家已履行了发放拆迁过渡费与安置房的义务，款项与安置房在其家庭成员间如何分配系家庭内部纠纷。如谢艳威对家庭内部的财产分配方案不服，可另行提起离婚析产之诉以维护其权益。贾河村委会并非承担协助义务的适格主体。《拆迁安置补偿协议》系因所有家庭成员共同居住的房屋被拆迁而被作为安置对象，涉及的是所有家庭成员的权益，而非单独针对某一成员。因此，《拆迁安置补偿协议》通常由拆迁安置指挥部或村委会与家庭代表而非每一家庭成员签订。拆迁过渡费与安置房的发放后，在其家庭成员间如何分配系家庭内部纠纷。如谢艳威对家庭内部的财产分配方案不服，可另行提起离婚析产之诉以维护其权益。贾河村委会并非承担协助义务的适格主体。综上，请求依法驳回对被告贾河村委会的起诉。经过庭审举证、质证及双方的陈述，本院确认事实如下：因郑州市惠济区新城路街道贾河村进行城中村改造，2016年1月14日，贾河村委会作为拆迁方（甲方）与被拆迁方范喜成（乙方）签订《贾河村城中村改造项目拆迁补偿安置协议》，惠济区贾河村村城中村改造项目拆迁安置指挥部（丙方）在该《拆迁补偿安置协议》上作为见证方加盖印章，被拆迁方应得到安置房建筑面积共计750㎡，其中住宅建筑面积670㎡，商业建筑面积80㎡。其中范喜成、范紫轩、范炎炎、谢艳威为110+20平方；梁玉枝为90平方；范雪娇、牛一帆为70平方。置换后甲方应“空补”乙方宅基地面积514.70元，支付给乙方“空补”金额205880元，其中置换范喜成砖混结构楼房163.22平方米，每平方680元/平方米；置换砖混结构平方85.65平方米，每平方620元/平方米；置换宅基地241.13平方米，每平方400元/平方米。乙方安置总共7人，过渡费及奖励5人，为范喜成、梁玉枝、范炎炎、谢艳威、范紫轩，每人每年7200元；生活补助费人数为4人，为范喜成、范炎炎、谢艳威、范紫轩，每人每年5000元；九年义务教育学生交通补助1人，每年300元。原告谢艳威与被告范喜成之子范炎炎于2009年1月4日登记结婚，2010年11月26日婚生一子范紫轩。原告谢艳威与范炎炎离婚诉讼于2019年6月19日经本院调解双方解除婚姻关系，婚生子范紫轩由范炎炎抚养，原告不支付抚养费；原告每周可以探望孩子一次，并可以和孩子共同生活一天。范炎炎于2019年6月25日之前支付原告复原费及自主择业费40000元。另查明，2018年12月20日，贾河村委会第三号公告，贾河村一期安置房每人按安置面积的50%予以安置，本次安置最终面积以实际取得房面积为准。被告范喜成家中分得四套安置房，面积349.13平方米，其中90.31平方米住宅一套（12号楼1单元1302号），55.17平方米住宅一套（15号楼2单元2005号）；90.41平方米住宅一套（6号楼2单元302号）、113.24平方米住宅一套（6号楼2单元101号）。2019年8月14日，贾河村委会出具证明一份，写明：谢艳威于2019年3月19日已领取2018年4月1日至2019年3月31日年度生活费、过渡费及交通补助300元，2019年4月1日至2020年3月31日年度生活费、过渡费及交通补助存折暂存财务。本院认为：妇女的合法权益受到国家的保障，任何组织和个人不得非法侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。虽原告与被告范喜成之子的婚姻关系已经本院调解解除，但原告谢艳威仍享有被告范喜成与郑州市惠济区新城街道贾河村村委会签订的拆迁补偿安置协议中的安置住宅面积110平方、商业用房面积20平方的份额及相关生活费及过渡费。但被告范喜成家庭中的原有的住房及宅基地经过了部分置换，其中置换了砖混结构楼房163.22平方米，每平方680元/平方米，计为110989.6元；置换了砖混结构平方85.65平方米，每平方620元/平方米，计为53103元；置换了宅基地241.13平方米，每平方400元/平方米，计为96452元；以上总计为260544.6元。故原告在享有安置住房的情况下，应向被告范喜成支付置换损失37220.66元（260544.6元÷7人）。被告范喜成应将其家庭已分得的一期4套安置住房中的一套55.17平方米住房交付予原告，第三人贾河村村委会作为拆迁方和被告应积极予以协助办理相关房屋登记手续。原告主张要求被告返还过渡费及生活补助费12200元，因该费用被告并未领取，现存于贾河村委会财务处，故原告该主张证据不足，本院不予支持。被告关于安置住房的辩解理由与本院查明事实不符，其辩解理由本院不予采信。第三人贾河村委会作为拆迁安置方，有义务协助原告办理安置住房的相关登记过户手续，其辩解不是适格被告，要求驳回原告对其的起诉理由，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认被告范喜成名下正商家河家小区15号楼2单元2005室房屋归原告所有，被告及第三人协助原告办理房屋过户登记手续，所需相关费用由原告负担；二、原告谢艳威于本判决生效后十日内向被告范喜成支付原有房屋及宅基地置换损失37220.66元；三、驳回原告谢艳威的其他诉讼请求。案件受理费10032元，减半收取5016元，由原告谢艳威承担589元，被告范喜成承担4427元。如不服本判决，可在收到判决书之次日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  杨建华二〇一九年十月九日书记员  刘 方