福建省莆田市城厢区人民法院民 事 判 决 书（2014）城民初字第480号原告龚宜玖，男，土家族�住湖北省五峰土家族自治县。委托代理人姜绍东（特别代理），福建升恒律师事务所律师。被告福建省东风建筑工程有限公司，住所地：莆田市荔城区北高镇北高村。组织机构代码：15550034-1。法定代表人陈凤耀，总经理。委托代理人杜昌强（特别代理），福建侬来律师事务所律师。委托代理人程清琼（特别代理），福建侬来律师事务所实习律师。原告龚宜玖与被告福建省东风建筑工程有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员何冠荔独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人姜绍东及被告的委托代理人杜昌强、程清琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龚宜玖诉称，2012年5月1日，原告受聘于被告，被安排在城厢区保障性住房祥和水岸花园工地从事泥工工作，口头约定月工资为3915元（即日工资180元）。2012年8月8日，原�在工地浇灌水泥时，因泵道管破裂导致受伤。经工伤认定及伤残等级鉴定，确定原告为劳动功能障碍六级。对原告的伤残赔偿事宜，城厢区人民法院于2013年7月1日作出（2013）城民初字第1526号民事判决，使得原告的工作保险待遇得到赔偿。但由于原告实际的月工资标准为3915元，而被告违反规定仅按照1705.6元的工资标准为原告投工伤保险，导致法院在判决原告的一次性伤残补助金时只能按被告投保的工资基数标准计算，造成原告领取的一次性伤残补助金比实际少了35360元。对损失的一次性伤残补助金，原告于2013年11月20日向城厢区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但被驳回请求，原告不服故提起诉讼，请求判令：被告向原告支付一次性伤残补助金差额人民币35360元（180元／日×21.75天／月×16个月-1705.6元／月×16个月）。被告福建省东风建筑工程有限公司辩称，原、被告�间约定的工资为180元／日，按日计算工资，如在月内无实际工作就没有发放工资。在本院审理过程中，原告龚宜玖在本院指定的举证期限内对其主张提交以下证据：一、身份证一份，证明原告主体资格情况；二、（2013）城民初字第1526号民事判决书一份，证明1、原告与被告之间原存在劳动关系的事实；2、原告月工资标准为3915元的事实；3、被告是按原告月工资标准1705.6元为原告投工伤保险，导致法院判决按原告月工资标准1705.6计算伤残补助金，原告领取的一次性伤残补助金减少人民币35360元等事实；三、莆城劳仲案（2014）003号裁决书，证明原告的主张已经过前置程序的事实。对原告提供的证据，被告质证认为：对证据一、三的真实性没有异议；对证据二的真实性没有异议，对证明内容有异议，生效的民事判决书已经让原告得到应有的工伤保险待遇赔偿，该计算标准都是依照法律规定，被告为原告缴纳的工伤保险符合法律规定。本院审查认为，被告对原告提供的证据一至三的真实性没有异议，依法予以确认。在本院审理过程中，被告福建省东风建筑工程有限公司在本院指定的举证期限内对其主张提交以下证据：被告为单位农民工所投工伤保险的手续一份，证明被告根据《莆田市建筑施工企业农民工参加工伤保险若干意见》的规定，按照本案工程项目合同金额的1.5‰缴纳工伤保险费用。对被告提供的证据，原告质证认为：对真实性没有异议，但是对证明对象有异议，1、被告依据市里的规定进行投保这种做法本身就不符合法律规定，不具有抗辩性；2、退一步讲，即使原告按照市里的规定进行投保，也不能损害工伤职工的利益。本院审查认为，被告对原告提供的证据真实性没有异议，依法予以确认。经庭审举证、�证、认证，本院认定本案的事实如下：原告因与被告产生工伤保险待遇纠纷诉至法院，经已生效的莆田市城厢区人民法院（2013）城民初字第1526号判决书认定：原、被告之间原存在事实劳动关系，2012年5月1日，原告到被告承建的城厢区保障性住房祥和水岸花园工地从事泥工工作，日工资180元。2012年8月8日，原告在工地浇灌水泥时，因泵道管破裂导致受伤，其伤残经认定评为工伤，鉴定为劳动功能障碍六级。该判决书判决驳回原告请求判令被告支付一次性伤残补助金的诉讼请求。判决生效后，原告从莆田市社会劳动保险直属中心领取了一次性伤残补助金27280元（月工资1705元×16个月）。原告认为其月工资为3915元，本应领取伤残补助金62640元（月工资3915元×16个月），因被告只按照月工资1705.6元为其投工伤保险，导致其领取的一次性伤残补助金大大降低，权利受损，遂�莆田市城厢区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告支付一次性伤残补助金的差额部分35360元。2014年1月16日，莆田市城厢区劳动争议仲裁委员会作出莆城劳仲案（2014）003号裁决书，裁决：驳回龚宜玖的仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，于2014年1月30日向本院提起本案诉讼。另查明，被告根据《莆田市建筑施工企业农民工参加工伤保险若干意见》的规定，按照本案工程项目合同金额的1.5‰缴纳工伤保险费。综上所述，本院认为，根据《工伤保险条例》第三条“工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。”第八条“工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内�定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。”《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》第三条“建筑施工企业可以实行以建筑施工项目为单位，按照项目工程总造价的一定比例，计算缴纳工伤保险费。”《福建省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第七条“工伤保险费率实行浮动制度。由统筹地区社会保险行政部门会同有关部门根据用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度及必要的风险储备金等因素制定浮动办法。并征求工会组织和用人单位代表意见，报统筹地区人民政府批准后执行。”《莆田市建筑施工企业农民工参加工伤保险若干意见》第二条“建筑施工企业�纳的工伤保险费为建筑安装工程总造价乘以缴费费率之积。缴费费率实行浮动原则：基准费率为1.5‰；浮动费率按莆田市人民政府《关于贯彻调整工伤保险费率的通知》（莆政综（2004）59号）规定的办法进行浮动……”第四条“建筑施工企业农民工在参保项目工地上因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的，按照《工伤保险条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法的通知》、《莆田市贯彻规定〈工伤保险条例〉和〈实施工伤保险条例办法〉的若干意见的通知》规定进行工伤认定、劳动能力鉴定、享受工伤保险待遇，所需费用从工伤保险基金支出……核定农民工工伤待遇中的本人工资，采取与职业技术资格等级挂钩的办法。职业技术资格等级分初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工级以上三个等级，按统筹地区上年度职工月平均工资的一定比例作为享受工伤待遇的本人工资，其中初级工按60%，中级工按80%、高级工及以上按100%计算。未取得职业技术资格等级证书的，其本人工资按上年度统筹地区职工月平均工资的60%计算……”的规定，被告按照本案工程项目合同金额的1.5‰缴纳工伤保险费并未违反规定。社保直属中心按照2011年莆田市职工月平均工资2842元的60%核定原告工伤待遇中的本人工资为原告发放一次性伤残补助金亦符合规定。故原告请求被告支付一次性伤残补助金差额35360元无法律依据，本院不予支持。据此，依照《工伤保险条例》第三条及第八条、《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》第三条、《福建省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第七条、《莆田市建筑施工企业农民工参加工伤保险若干意见》第二条及第四条之规定，判决如下：驳回原告龚宜玖对被告福建省东风建筑工程有限公司的诉讼请求。本案案件受�费人民币十元，减半收取五元，由被告福建省东风建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。代理审判员  何冠荔二〇一四年四月三十日书 记 员  陈 芬附：本案相关的法律法规《工伤保险条例》第三条工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。第八条工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》第三条建筑施工企业可以实行以建筑施工项目为单位，按照项目工程总造价的一定比例，计算缴纳工伤保险费。《福建省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第七条工伤保险费率实行浮动制度。由统筹地区社会保险行政部门会同有关部门根据用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度及必要的风险储备金等因素制定浮动办法。并征求工会组织和用人单位代表意见，报统筹地区人民政府批准后执行。经办机构根据工伤保险费率浮动办法确定用人单位费率浮动档次。《莆田市建筑施工企业农民工参加工伤保险若干意见》第二条建筑施工企业缴纳的工伤保险费为建筑安装工程总造价乘以缴费费率之积。缴费费率实行浮动原则：基准费率为1.5‰；浮动费率按莆田市人民政府《关于贯彻调整工伤保险费率的通知》（莆政综（2004）59号）规定的办法进行浮动。连续两年有或无发生工伤事故企业，在基准费率的基础上，可上下浮动两档。上浮第一档到基准费率的120%，上浮第二档到基准费率的150%；下浮第一档到基准费率的80%，下浮第二档到基准费率的50%。建筑施工企业农民工应在工程项目所在地参加工伤保险，办理参保手续时，提供工程项目承包合同书原件和复印件。社保经办机构核定应缴工伤保险费金额，凭企业的缴费凭证开具《建筑施工企业农民工工伤保险参保证明》（附件一）。费用由施工企业承担，不得向农民工摊派。第四条建筑施工企业农民工在参保项目工地上因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的，按照《工伤保险条例》、《福建省实施〈工伤保险条�〉办法的通知》、《莆田市贯彻规定〈工伤保险条例〉和〈实施工伤保险条例办法〉的若干意见的通知》规定进行工伤认定、劳动能力鉴定、享受工伤保险待遇，所需费用从工伤保险基金支出；在未参保项目工地上遭受事故伤害或者患职业病的农民工，按照上述规定及标准进行工伤认定、劳动能力鉴定、享受工伤保险待遇，所需费用由用人单位负责支付。核定农民工工伤待遇中的本人工资，采取与职业技术资格等级挂钩的办法。职业技术资格等级分初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工级以上三个等级，按统筹地区上年度职工月平均工资的一定比例作为享受工伤待遇的本人工资，其中初级工按60%，中级工按80%、高级工及以上按100%计算。未取得职业技术资格等级证书的，其本人工资按上年度统筹地区职工月平均工资的60%计算。建筑施工企业农民工在工程项目合同规定竣工日期至实际竣工验收合格日期之间发生的工伤，申请工伤认定及领取工伤待遇时，应提交建设行政部门开具的尚未竣工证明。工程项目实际竣工验收合格后，建筑施工企业应及时向社保经办机构报告并办理终止参保手续。