湖南省花垣县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)湘3124民初1150号 原告：石兴武。 委托诉讼代理人：吴尚伟，湖南生元律师事务所律师。 被告：花垣县鼎一矿业有限责任公司，住所地花垣县骏华大厦八楼。 法定代表人：彭向前，任该公司董事长职务。 原告石兴武与被告花垣县鼎一矿业有限责任公司（以下简称“鼎一公司”）合同纠纷一案，原告石兴武于2019年10月8日向本院提起诉讼。本院2019年10月9日立案后，依法适用简易程序审理。因案情疑难复杂，2019年10月31日本院转为普通程序，依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭进行了审理。原告石兴武及委托诉讼代理人吴尚伟，被告鼎一公司法定代表人彭向前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石兴武诉称：1、请求判令被告支付拖欠原告工人工资、生产材料费和其他管理费以及违约金人民币2000万元；2、依法确认原告的工人工资5，127，920元及安全风险保证金100万元享有优先受偿权；3、诉讼费由被告承担。 事实与理由：2014年8月12日，鼎一公司长登坡采区原承包人丁承志退出矿区承包，经原、被告及丁承志三方共同协商，由原告退还丁承志5，539，455元，原告继续承包鼎一公司在长登坡矿区的采矿经营。此后，原告分期向丁承志及合伙人退还了上述款项。2014年8月25日，原告与被告签订了《长登坡一采区矿硐生产承包合同书》，并就双方的权利义务事项进行约定。2016年3月19日，原告退出长登坡矿区承包，并与被告签订《协议》，约定：“一、石兴武退出长登坡一采区承包合同经营事宜；二、花垣县鼎一矿业有限责任公司分期支付石兴武在承包期内所欠工人工资、生产材料费和其他管理费，共计人民币1800万元整；三、付款方式：2016年6月30日前付500万元整；余款1300万元从2016年7月30日前付50万元，8月30日前付50万元，以此类推，直至付清1800万元整为止；六、如花垣县鼎一矿业有限责任公司没有按照协议内容履行，还应承担违约责任200万元。”同时，双方还对其他事项进行约定。协议签订后，被告并未按照协议约定履行，经多次找到被告协商退款事宜，被告却以缺乏资金为由拒绝。为维护原告及农民工的合法权益，特诉至贵院。 原告石兴武为支持其诉讼请求向本院提供如下证据： 1、《一采区结算清单》，拟证明丁承志退出长登坡采区承包经营，并由原告支付丁承志款项5，539，455元（含安全风险保证金100万元）的事实； 2、《石兴武个人活期明细查询单》，拟证明原告向丁承志及合伙人退还5，539，455元的事实； 3、《长登坡一采区矿硐生产承包合同书》（两份）、《采矿许可证》，拟证明原告承包鼎一公司长登坡矿区采矿经营的事实； 4、《一采区矿石承包采掘结算汇总表》（2015.5.21）、《协议》（2016.3.19）、《欠条》（2016.3.19），拟证明原告退出长登坡矿区经营，被告退还原告工人工资、材料费和其他管理费共计人民币1800万元。同时，违约金200万元的事实； 5、《鼎一公司长登坡一采区欠发工资汇总表》、《委托书》，拟证明工人工资5，127，920元的事实； 6、申明及身份证复印件，拟证明宿云中系原告管理人员，不是合同当事人，其放弃合同权利义务，不参与本案诉讼。 被告鼎一公司口头辩称：对于原告主张的结算金额1800万元没有异议。对违约金不认可。对于工人工资，被告陆陆续续支付了一部分，前几年工人不断在政府闹事，在政府的组织下支付的。目前公司处于整治整合后期，情况比较特殊，公司很多人员已经不在岗了，一些票据、凭据一时收集不到，这一部分有待双方进一步清算才能确定。已经支付的应该抵减欠款。 被告鼎一公司为支持其答辩主张向本院提供如下证据： 1、工资表（2015.7.1-8.31）； 2、发放工资清单（2018.2.10）； 3、2018年一采兴武发放欠发工资表、2019年发放石兴武承包鼎一公司长登坡一采区期间欠发工资单。 拟共同证明，双方结算后，在政府组织清理下，被告已经给原告支付了一部分工人工资，这一部分也属于原结算的1800万当中，应减下来。 经庭审质证，双方当事人质证意见如下： 一、对原告石兴武提交的证据。 被告鼎一公司的质证意见：以前都是原公司总经理龙社生、邓尚斌经手与石兴武的合同事项，现在的法定代表人是后面接手的，所以很多东西不清楚，加上公司的特殊情况，原告的证据真假被告无法确认。鼎一公司与石兴武经结算，要付石兴武1800万，这个鼎一公司是认可的。原告方所有证据如果是支持这1800万，公司还是认可的，但如果超过了1800万，公司便不予认可了。结算后被告已为原告支付了部分工人工资，已支付的应该从1800**面减下来。 二、对被告鼎一公司提交的证据。 原告石兴武的质证意见：被告代付部分工人工资是事实，没有异议。 本院根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，对双方当事人上述证据认证如下： 原、被告对各自所举证据均未提出异议，本院予以采信。 经审理查明，2014年8月12日，经鼎一公司、丁承志（案外人）协商，丁承志退出长登坡一采区承包，鼎一公司分期付丁承志退出款项5，539，455元。2014年8月15日，石兴武（乙方）与鼎一公司（甲方）签订《长登坡一采区矿硐生产承包合同书》，双方约定：甲方将长登坡一采区矿硐内的进尺掘进、矿石开采承包给乙方；承包期限为一年（2014.8.15-2015.8.14）；乙方向甲方交纳100万元安全风险保证金。合同中，双方对承包价格及要求、甲乙双方的权利义务、违约责任、合同终止及后续事项以及其他条款均作了明确约定。2015年5月24日，甲方鼎一公司与乙方石兴武、宿云中（案外人）签订《长登坡一采区矿硐生产内部结算合同书》，双方约定：甲方将长登坡一采区矿硐内的进尺掘进、矿石开采承包给乙方；承包期限为一年（2015.5.1-2016.4.30），乙方向甲方交纳100万元安全风险保证金。合同中，双方对承包价格及要求、甲乙双方的权利义务、违约责任、合同终止及后续事项以及其他条款均作了明确约定。2014年8月15日双方签订合同后，石兴武即组织人员进场生产。承包期间，双方依照合同约定，按月进行收方结算。 2015年5月21日，鼎一公司、石兴武对长登坡一采区矿石承包采掘进行汇总结算，其中石兴武垫付款项5，575，872.7元，2014年8月至2015年4月石兴武生产结算款项5，769，592.87元，补石兴武原矿石差价款520，000元，石兴武垫付石二现协议款项100，000元，石兴武预付款项19，998，740元。经过双方汇总结算，鼎一公司尚应支付石兴武人民币16,792,633.57元。2016年3月19日，甲方鼎一公司与乙方石兴武、宿云中就石兴武、宿云中退出长登坡一采区承包事宜自愿达成协议并签订协议书，约定：石兴武、宿云中退出长登坡一采区承包合同经营事宜；甲方分期支付乙方在承包期内所欠乙方工人工资、生产材料费和其他管理费共计人民币1800万元整；付款方式：在2016年6月30日前付500万元整；余款1300万元无论甲方是否生产从2016年7月30日前付50万元，8月30日前付50万元，以此类推，直至付清1800万元整为止；如甲方没有按第三条规定的内容履行，乙方已收得甲方的还款金额作为违约金处理，不予退还，也不能冲减甲方所欠乙方的总欠款，同时，甲方还应承担违约责任200万元。2016年3月19日，鼎一公司为石兴武、宿云中出具欠条一份，载明：“今欠到石兴武、宿云中现金人民币1800万元”。该笔欠款1800万元包括2015年5月21日双方结算的鼎一公司应付石兴武的人民币16,792,633.57元、安全风险保证金100万元等。鼎一公司为石兴武代发工人工资情况如下：2017年2月9日代发工资93，641元，2017年12月代发工资123，904元，2018年2月10日代发197,366元，2019年3月代发工资24,860元，石兴武另于2019年初向鼎一公司借支10，000元用于解决工资问题，以上合计449，771元。鼎一公司尚欠石兴武人民币17，550，229元，石兴武多次向鼎一公司要求支付所欠款项，鼎一公司均以缺乏资金为由拒绝，石兴武遂诉至本院。 石兴武陈述，汇总结算表中5，575，872.7元垫付款项包括2014年8月丁承志退出长登坡一采区承包时石兴武为鼎一公司垫付的丁承志一方的退出款5，539，455元。 另查明，宿云中为石兴武聘请的管理人员，负责矿山生产管理。2018年8月13日，宿云中出具书面申明，表示鼎一公司在协议中退还石兴武、宿云中的工人工资、生产材料费和其他管理费共计1800万元的实际权利义务人为石兴武，宿云中不是协议的合同当事人，其放弃协议中的权利。 本院认为，本案争议焦点为：1、被告是否应当承担违约金200万元；2、原告主张的工人工资5，127，920元及安全风险保证金100万元是否具有优先受偿权。 依法成立的合同受法律保护。当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据本案查明的事实，鼎一公司与石兴武签订《长登坡一采区矿硐生产承包合同书》、《长登坡一采区矿硐生产内部结算合同书》及《协议》不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按照约定履行自己的义务。石兴武依约履行了矿硐进尺掘进和矿石开采的合同义务，双方完成结算后，鼎一公司应依约履行支付石兴武结算款项的合同义务。鼎一公司已支付石兴武449，771元，尚欠17，550，229元。现石兴武要求鼎一公司支付欠款，理由正当，本院予以支持。 关于200万元违约金。2016年3月19日，鼎一公司与石兴武签订《协议》，其中第六条约定，如鼎一公司没有按第三条约定付款方式履行，鼎一公司要承担违约责任的违约金200万元。双方对违约责任及违约金的约定未违反法律、行政法规的强制性规定，约定明确，合法有效。该协议签订后，鼎一公司仅为石兴武代发449,771元工人工资，尚有人民币17，550，229元无正当理由未按约支付，鼎一公司构成违约，应按双方2016年3月19日《协议》约定承担违约责任，向石兴武支付违约金。现石兴武要求鼎一公司支付违约金200万元，本院予以支持。 关于石兴武主张的工人工资5，127，920元和安全风险保证金100万元是否具有优先受偿权。本案中，石兴武主张的工人工资和安全风险保证金均属于鼎一公司所欠总欠款1800万元之内。根据本案查明的事实，总欠款1800万元包含2015年5月21日双方结算的鼎一公司应付石兴武的16,792,633.57元、安全风险保证金100万元等。但双方2015年5月21日汇总结算表确认的款项中并没有工人工资，现石兴武主张工人工资具有优先受偿权，事实依据不足。涉案安全风险保证金是双方对执行合同过程中的安全风险进行的约定，为一般债权，不具有优先受偿权利。因此石兴武要求确认工人工资5，127，920元和安全风险保证金100万元享有优先受偿权的法律、事实依据不足，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告花垣县鼎一矿业有限责任公司于本判决发生法律效力之日起30日内支付原告石兴武欠款17，550，229元人民币； 二、被告花垣县鼎一矿业有限责任公司于本判决发生法律效力之日起30日内支付原告石兴武违约金200万元人民币； 三、驳回原告石兴武的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费141，800元，由被告花垣县鼎一矿业有限责任公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。 权利人可在判决指定履行期间届满之日起两年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  田小军 人民陪审员  吴林燕 人民陪审员  吴鸿英 二〇一九年十一月二十一日 书 记 员  龙颢予 附：本判决书适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。