黑龙江省佳木斯市郊区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0811民初548号原告：杨小丹，女，1979年9月28日出生，汉族，住黑龙江省佳木斯市。委托代理人：祝国俊，男，1984年4月25日出生，汉族，住黑龙江省桦川县。委托代理人：孙大伟，佳木斯市郊区政安法律服务所法律工作者。被告：杨军，男，1957年9月2日出生，汉族，住黑龙江省佳木斯市郊区。委托代理人：鲍春杨，佳木斯市郊区中实法律服务所法律工作者。原告杨小丹与被告杨军、佳木斯市郊区长青乡四合村民委员会（以下简称：四合村）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序,于2020年7月14日公开开庭进行了审理。原告杨小丹委托代理人祝国俊、孙大伟，被告四合村法定代表人乔旭颖及委托代理人相来艳、被告杨军到庭参加诉讼。杨小丹于2020年8月14日撤回对四合村的起诉，本院予以准许，并另行制作民事裁定书。本案于2020年8月26日第二次公开开庭进行了审理，原告杨小丹及委托代理人祝国俊、孙大伟，被告杨军及其委托代理人鲍春杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨小丹向本院提出诉讼请求：1.请求被告依法返还原告土地1.5亩，土地编号285号；2.请求被告给付原告大棚拆迁补偿款60000元（大棚补偿款150000元，原、被告各分得一半75000元，原告分得75000元减去按约定应当给被告的15000元）；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2005年1月，原告之父杨洪秋为户主的家庭（成员五人包括杨洪胜）与四合村依法签订农村土地经济合同书，承包了7.5亩土地，合同签订后，该合同内的土地一直由原告家庭共同承包经营，后原告父亲2006年去世、杨洪胜于2014年去世。2017年春杨洪胜名下的土地被时任村民委员会支部书记刘平在未经原告同意的情况下强行指定被告经营，原告多次催要未解决。（现村土地台账该地仍在杨洪胜名下，且在郊区人民政府为原告发了2018年农村土地承包经营权证内）。为了维护原告的合法权益，根据《中户人民共和国农村土地承包法》27条的规定，特向法院提起诉讼。杨军辩称,1.被告合法取得案涉土地的使用权，原告无权主张返还土地，无权主张获得大棚补偿款。2017年5月5日，四合村出具了文书一份，将杨洪胜的土地承包经营权转移给杨军，杨军据此合法取得了该土地。村委会的文书是当时负责土地管理工作的刘贵书写的，并盖有村委会公章，由刘贵和另一名村工作人员刘法明具体负责量地和交接。作为村委会的决定，该文书是符合法律规定的生效文书，具有法律效力。即使原告后来办理了土地证，但村委会的决定在前，当时该土地没有确权，土地证取得的时间在后，被告取得土地是合法有效的。因此，被告合法取得了该土地，在自己土地上的投入、耕种行为是受法律保护的，既然合法就不具有过错，不具有过错就不需要承担责任。被告的大棚是自己先后投资30余万元建设的，政府开展“河湖整顿”活动责令拆除了大棚，造成的是被告自己投入的损失，政府的补偿是实际损失补偿款，不是拆迁补偿款，与土地归属无关联性，是基于债权的补偿而不是基于物权的补偿，即便该土地归属上存在争议，该补偿也与争议无关，该款理应由被告获得以填平其损失。反之，原告没有投资也没有任何损失，获得补偿的要求是不当得利的主张，是没有法律依据的。2.原告起诉被告主体不适格。该案的案由是土地承包经营权纠纷，依据上述观点，被告合法取得该土地承包经营权，没有过错，耕种自己的土地不存在任何侵权行为，原告起诉是没有法律依据的，被告主体错误。反之，是村委会出具的文书将该土地分配给原告的，如果原告认为村委会当时的决定是错误的，认为自己受到了侵害，那侵权的应该是村委会，应该以村委会为被告，且原告诉状中明确写道，杨洪胜名下的土地被时任村委会支部书记刘平在未经原告同意的情况下强行指定给被告经营，说明原告认为是刘平和四合村侵犯其权益，因此，应以村委会为被告而不是杨军。杨小丹围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：1.土地承包经营权证及台账。此组证据能够证明杨小丹户上的十名家庭成员依法取得四合村7.5亩土地的承包经营权，对此组证据，本院予以采信；2.杨军与杨洪宝签订的合伙协议。杨军对此证据的真实性无异义，本院对此证据予以采信；3.录音1份。因本院无法确定录音双方当事人的身份，对此证据本院不予采信；4.证人杨某出庭作证。因证人与杨小丹存在亲属关系，本院对其证言不予采信；5.经杨小丹申请，本院依法在佳木斯市××乡调取杨军补偿款情况，证实杨军共收到补偿款15万元。杨小丹、杨军对此证据均无异议，本院对此证据予以采信；杨军围绕其观点依法提交了证据，本院认定如下：1.郊区长青乡四合村委会说明1份。此证据效力不能对抗杨小丹户取得的土地承包经营权证，对此证据，本院不予采信；2.四合村与杨洪秋、杨洪胜签订的协议书。此证据亦不能对抗杨小丹户取得的土地承包经营权证，对杨军以此证实其合法取得土地承包经营权的观点，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：杨小丹和杨军均系四合村村民。2018年3月20日，杨小丹作为其家庭户主，取得四合村7.5亩土地的黑（2018）郊区农村土地承包经营权第060362号农村土地承包经营权证，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。杨军在2017年5月至今，耕种杨小丹土地承包经营权证中的285号地块，面积1.5亩。2017年10月30日，杨军与杨小丹亲属杨洪宝签订协议书，内容为“今有杨军、杨洪宝，人口田两家合伙盖温室、南北主墙两家所有，一家一半，以后土地被征用时，杨洪宝才能给杨军盖主墙一半的费用。一万五千元，不占地不给钱，经双方同意，本协议一式两份签字生效。”现杨小丹对此协议予以追认。2020年4月，因该地块上建大棚和主墙影响泄洪，佳木斯市郊区长青乡政府将该地块上的大棚和主墙拆除，并给付杨军“清四乱”补偿款150000元。本院认为，公民的合法土地承包经营权益受法律保护。杨小丹户上共10名家庭成员，其作为家庭联产承包的户主，有权作为原告提起诉讼。杨小丹依法取得案涉1.5亩土地的土地承包经营权证书，其依法享有该1.5亩土地的承包经营权。2017年10月30日，杨洪胜与杨军签订协议书，双方合伙建温室和主墙，并约定双方各享有温室和主墙一半的所有权，该协议得到了土地承包经营权人杨小丹的追认，其内容不违反法律的强制性规定，系合法有效的协议，双方均应按照该协议严格履行自身义务。因双方在协议中约定了各享有温室和主墙一半的所有权，故所得补偿款应给付杨小丹一半。双方虽在协议中约定土地征用时给付杨军盖主墙一半的费用15000元，但因主墙已拆除，且杨小丹同意将该费用在其应得的补偿款中扣除，本院予以准许。综上，杨军应给付杨小丹补偿款60000元（150000元÷2-15000元）。因案涉1.5亩土地上的温室和主墙已被拆除，杨洪宝和杨军的协议已无法继续履行，杨军继续占用杨小丹的土地构成侵权，应予返还。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十六条、第十七条、第五十六条、第五十九条规定，判决如下：一、杨军于判决生效后立即退还杨小丹黑（2018）郊区农村土地承包经营权第060362号土地经营权证中的285号地块，面积1.5亩；二、杨军于判决生效后立即给付杨小丹上述土地上温室和主墙的拆除补偿款60000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费650元，由杨军负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  董磊二〇二〇年九月十八日书记员  孙晶