湖南省道县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘1124行初77号 原告唐薪智，女，汉族，住湖南省永州市零陵区。 委托代理人宋博金，男，汉族，住永州市零陵区。 被告永州市公安局零陵分局，住所地永州市零陵区南津中路18号。 法定代表人王小会，该局局长。 副职负责人唐卫国，该局副局长。 委托代理人朱军，该局法制信访室副主任。 委托代理人陈献忠，该局七里店派出所所长。 原告唐薪智不服被告永州市公安局零陵分局治安行政处罚及行政赔偿一案，原告于2019年7月18日向本院提起诉讼。本院受理后，于2019年7月25日向被告永州市公安局零陵分局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月28日公开开庭审理了本案。原告唐薪智及其委托代理人宋博金、被告永州市公安局零陵分局的副职负责人唐卫国及委托代理人朱军、陈献忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告永州市公安局零陵分局于2019年5月7日对原告唐薪智作出的零公（七）决字[2019]第0294号《公安行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（三）项之规定，决定对唐薪智行政拘留十二日，并处罚款五百元整。 原告唐薪智诉称，被告零陵公安分局滥用职权于2019年5月7日将原告拘留十天，无事实依据、无法律依据，拘留原告确有错误。原告唐薪智没有违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（三）项的规定，没有抓伤周何庆，没有用拖鞋砸李昌源，只有周碎海和带来的黑恶势力人员周何庆、李昌源打伤了原告。原告唐薪智于2019年5月7日10时30分在零陵区黄古山路华融湘江银行遇到周碎海，因周碎海借原告人民币3000万元，原告要求周碎海还款，周碎海称不认识原告，二人发生争吵，周碎海打电话报警，七里店派出所民警赶到现场，将原告和周碎海带到值班室，派出所民警告知双方走司法途径解决债务纠纷。周碎海准备离开派出所时，原告跟着离开要求周碎海还钱，周碎海对原告进行人身安全威胁，吓得原告全身颤抖。原告是弱势群体妇女，被周碎海、周何庆、李昌源黑恶势力团伙人员殴打，幸亏七里店派出所门口的群众看见原告被打指责他们，他们才松开手。被告零陵公安分局徇私枉法，捏造事实，滥用行政职权，颠倒黑白，违法将原告拘留十二天，导致原告精神上受到了极大的损害，侵害了原告的人身自由权利。周碎海是永州市零陵永盛房地产开发有限公司、永州市垠地房地产开发有限公司总经理，私人资产1.4亿元。被告永州市零陵公安分局捏造事实，偏袒周碎海，严重侵害了原告的合法权益。综上所述，为维护法律的尊严，保护公民的人身自由权利，请求人民法院判令：1、撤销永州市公安局零陵分局2019年5月7日作出的零公(七)决字[2019]第0294号《公安行政处罚决定书》；2、被告永州市公安局零陵分局赔偿原告经济损失3790元（12天×315.9元/天＝3790元），退回已交罚款500元给原告；3、依法赔偿原告精神损失费5万元；4、本案受理费由被告承担。 原告唐薪智向本院提交了以下证据： 1．行政处罚决定书，拟证明原告被拘留的事实； 2．发票，拟证明原告被处以罚款的事实； 3．借条、结算单，拟证明原告事发当天向周碎海讨还借款。 被告永州市公安局零陵分局辩称：一、唐薪智殴打他人事实客观存在，应认定为违法行为予以行政处罚。2019年5月7日10时30分许，唐薪智在零陵区黄古山路华融湘江银行遇到周碎海，唐薪智说周碎海欠其的钱，周碎海说不认识原告，电话报警后，派出所民警将双方带至七里店派出所值班室，告知双方应走司法途径解决债务纠纷。周碎海准备离开时，唐薪智不准其离开并对其推拉殴打，周何庆和李昌源去劝阻时被唐薪智打伤，后在七里店派出所值班室，唐薪智用拖鞋砸向李昌源。以上事实有违法嫌疑人的陈述与申辩、受害人的陈述、抓获经过、诊断证明书等证据证明。唐薪智的行为属于公然实施损害他人身体健康的殴打人行为，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，应当认定为违法行为予以处罚。二、公安机关受案调查、办理案件程序规范、合法。2019年5月7日，被告永州市公安局零陵分局七里店派出所接到报警后，及时接处警，询问案件当事人，调取相关案件资料等。被告对案件的调查是依法进行的，没有刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据，办案程序规范，证据收集合法。三、被告对唐薪智决定行政拘留十二日，并处罚款五百元整。处罚适当、适用法律正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”唐薪智在七里店派出所门口无正当理由阻拦报警人周碎海乘车离开并对其推拉殴打，在周何庆和李昌源劝阻情况下，又先后殴打周何庆和李昌源，致使周碎海头面部软组织挫伤、周何庆面部软组织挫擦伤。周何庆同周碎海离开后，唐薪智和李昌源共同进入派出所值班室，在民警在场情况下，唐薪智采取朝李昌源砸扔自己拖鞋实施第二次殴打行为。综上所述，我局充分考虑唐薪智违法行为的动机、事实、性质、情节及社会危害程度，认定唐薪智的行为符合殴打他人的构成要件，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（三）项之规定，决定对唐薪智行政拘留十二日，并处罚款五百元整。案件违法事实清楚、证据确实充分、程序合法、处罚适当，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告永州市公安局零陵分局在举证期限内向本院提交了下列证据： 1．行政处罚决定书； 2．受案登记表和受案回执； 3.违法嫌疑人的陈述和申辩； 4．被侵害人、证人陈述； 5.勘验检查笔录、现场照片； 6．行政处罚告知笔录； 7．书证、诊断证明； 8．民警对查获情况、现场情况等证明； 9．执行回执； 10．传唤家属通知书； 11．停止执行拘留审批表； 12．被处罚人身份证明； 13.违法犯罪记录材料； 14.（2018）湘11民初12号民事判决书。 以上14组证据共同证明唐薪智殴打他人的事实清楚，永州市公安局零陵分局办案程序合法、处罚适当。 经庭审质证，本院对原、被告提供的证据作如下确认：被告对原告所举证据1、2无异议，对证据3真实性、有效性提出了异议。本院认为，原告提供的证据1、2，客观真实，是被告作出的行政处罚，本院依法予以采信；原告提供的证据3已被永州市中级人民法院（2018）湘11民初12号民事判决认定为伪造的，本院不予采信。原告对被告提供的所有证据均不予认可，并提出是周碎海打伤原告，而不是原告殴打他们。本院认为，被告提供的证据能够证明本案基本事实，本院予以确认。 经审理查明，2019年5月7日9时许，原告唐薪智在零陵区黄古山华融湘江银行办公室遇到周碎海，便让周碎海归还其借款，周碎海说不认识原告并准备离开，原告将银行办公室的门关上，不让周碎海离开。周碎海电话报警，派出所民警赶来将二人带至零陵区七里店派出所值班室，告知二人应走司法途径解决债务纠纷后，便让二人离开。二人走出派出所不远，原告又拉住周碎海阻止其离开并对其进行殴打，赶来接周碎海回家的周何庆和李昌源见状进行劝阻，原告又对周何庆和李昌源进行殴打，致使周碎海头面部软组织挫伤、周何庆面部软组织挫擦伤。李昌源拉开原告后，周何庆同周碎海离开，原告和李昌源返回派出所值班室，在民警在场情况下，原告又对李昌源扔拖鞋实施殴打。被告永州市公安局零陵分局于2019年5月7日对原告进行处罚告知后，作出零公（七）决字[2019]第0294号公安行政处罚决定。原告不服，遂诉至本院。 本院认为，本案的焦点问题是被告对原告作出的治安行政处罚决定是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（三）项规定“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”原告唐薪智殴打周碎海、周何庆、李昌源的行为，违反了上述法律规定。被告永州市公安局零陵分局依据上述法律规定对原告唐薪智进行行政处罚，认定事实清楚，证据充分确凿，处罚适当，程序合法，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告唐薪智的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告唐薪智负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审  判  长 冯宝英 审  判  员 陈奕红 人民 陪 审员 张凯成 二〇一九年九月十日 法 官 助 理 朱兴华 书记员（兼） 朱兴华 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。