河南省商丘市睢阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1403民初5542号原告：郭传梅，女，汉族，1965年6月7日出生，住河南省宁陵县。委托诉讼代理人：房青，河南向东律师事务所律师。被告：商丘市国强置业有限公司。住所地：河南省商丘市。法定代表人：张怀明，职务：总经理。委托诉讼代理人：解冰，河南永秀律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝丹，女，汉族，1981年9月27日出生，住河南省商丘市。系该公司员工。原告郭传梅诉被告商丘市国强置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年6月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告郭传梅及其委托诉讼代理人房青、被告商丘市国强置业有限公司的委托诉讼代理人解冰、郝丹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭传梅请求本院判令：1、被告支付给原告逾期交房违约金44063元（暂计算至2019年5月25日，后续违约金顺延至实际交付房屋之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年9月18日，原、被告签订了《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告开发的位于商丘市××路西侧、××恂路北侧【××·玫瑰园】小区××房产××套，并约定了商品房的基本情况，总价款为495092元及房屋交付期限为2016年12月10日前，逾期交房的违约责任为逾期超过90日后，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之一的违约金。合同签订后，原告按照约定支付了购房款，被告直到2019年5月25日才通知原告办理交房手续，但交房的前提必须签订一份放弃追究被告逾期交房违约责任的承诺书，否则被告拒绝交房。因被告的严重违约行为，致使原告支付巨额购房款后两年多无法入住房屋。被告商丘市国强置业有限公司辩称：一、根据原、被告签订的《商品房买卖合同》第八条、《合同补充协议》第五条约定，在建设期内，如果出现不可归责于甲方的因素，比如法律法规制约、政府号召、强制性停工、市政基础建设、恶劣天气等因素应当扣除的期限，不计入甲方逾期交房的期限。⑴、在建设期内，自2015年6月1日至2019年6月1日，根据国家基准气候站观测数据显示，商丘市共出现347天降水日数。众所周知，无论是基于安全原因还是技术原因，降水天气应当停止施工，且每次降水结束后还要有三到五天左右的间隔期(共下雨93次，每次下雨后按照耽误3天工期计算，共279天)才能恢复施工。降水天气属于《商品房买卖合同》第八条约定的恶劣天气，应当从逾期天数中扣除。⑵、在建设期内，自2016年10月18日至2019年10月26日，我市因污染天气应急管控，累计管控天数302天。其中，轻中度管控27天，大风扬尘管控13天，重污染天气黄色预警106天、橙色预警60天、紧急管控20天、封土行动76天，管控措施为全面停止土石方作业。这属于响应政府强制性停工的号召而停止施工的日期，应当从逾期天数中扣除。⑶、在建设期内，该小区项目南临的侯恂路（归德路--中州路）第一合同段道路工程从2017年3月1日开工，至2018年10月1日通车，历时579天，因为属于封闭施工，致使玫瑰园施工车辆无法进出，这属于因为配合市政建设而延误的工期，应当从逾期天数中扣除。二、尽管逾期交房并非被告自身原因所致，被告考虑到毕竟给购房人造成了一定的困扰，已主动采取措施予以和谐方式处理。一是在交房时承诺代付12月的物业费，二是改变设计图纸上的窗户材质，从低端的铝合金改成高端的断桥铝，户均增加成本15000元左右，三是在入户门外侧铺设了石材，四是对小区绿化、道路、景观超出预算进项改造，97%的业主对此予以理解并顺利办理了接房手续。三、根据《商品房买卖合同》第十一条约定，因买受人原因未能在出卖人通知期限办理手续的，逾期超过30日，出卖人有权解除合同。出卖人已经在2019年5月25日通知原告接房，原告至今未办理接房手续，属于严重违约，被告有权解除合同，收回房屋。基于此，也就不存在交房预期问题。查明的事实根据双方当事人的诉辩意见和举证质证情况，本院确认如下法律事实：2016年9月18日，原告郭传梅与被告商丘市国强置业有限公司签订《商品房买卖合同》和《合同补充协议》各一份，《商品房买卖合同》约定：原告郭传梅购买被告商丘市国强置业有限公司开发的位于中州路西侧、侯恂路北侧【国奥·玫瑰园】第9号楼1单元5层1-502号房屋一套，建筑面积共138.72平方米，每平方米3569元，房屋总价款495092元；原告郭传梅应于2016年9月18日一次性付清全部房款付清首付款495092元；被告商丘市国强置业有限公司应当在2016年12月10日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将该房屋验收合格后交房，但如遇遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的、人力不可抗拒的自然灾害和恶劣气候影响施工的、为遵守当地政府的法规及配合城市建设、市政工程地下文物障碍而造成的原因、买受人逾期付款的，按照合同第七条承担违约责任，交房日期相应顺延；逾期交房超过90日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之一的违约金；本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件四），合同附件与本合同具有同等法律效力。《合同补充协议》第五条：《商品房买卖合同》第八条约定的特殊原因指以下情形：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内以书面或协议约定形式告知买受人的；2、有关法律、法规、政策等调整导致交付延迟；3、商品房建设工程设计变更或者政府相关规划变更导致延期的；4、遇到连续阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的；5、突发性公共事件导致施工受阻或停工的；6、买受人逾期付款的，按买受人逾期时间相应顺延交房日期；7、买受人不按时缴纳契税、专项维修资金等各项税费的；8、涉及商品房建设工程的政府批准文件延期的；9、其他出卖人不能预防和控制的因素；《商品房买卖合同》关于交房时间的约定，在建设期内如果出现不可归责于被告之外的因素影响，比如法律法规制约、政府号召、强制性停工、市政基础建设等因素影响施工应当扣除的期限，不计入被告逾期交房的期限。《商品房买卖合同》和《合同补充协议》还对其他事项进行了约定。《商品房买卖合同》和《合同补充协议》签订后，原告郭传梅按照约定于2016年9月18日一次性付清全部房款495092元及其他费用，被告商丘市国强置业有限公司未能按照合同约定时间向原告郭传梅交付房屋。2019年5月21日，被告商丘市国强置业有限公司通知原告郭传梅于2019年5月26日办理交接房手续。被告商丘市国强置业有限公司逾期交房897天（2016年12月11日至2019年5月26日）。另查明：商丘市气象科技服务中心证明商丘市自2015年6月1日至2019年6月1日共出现347天降水日数。商丘市城乡一体化示范区环境污染防治攻坚领导小组办公室出具的关于建筑工地涉土石方作业在污染天气期间的管控情况说明证实，自2016年10月18日至2019年10月26日，我市因污染天气应急管控，累计管控天数302天,管控措施为全面停止土石方作业。商丘市商务中心区管理委员会出具情况说明：侯恂路（归德路—中州路）第一合同段道路工程开工时间约为2017年3月1日，通车时间约为2018年10月1日。判决的理由与结果本院认为：原、被告签订的《商品房买卖合同》、《合同补充协议》均系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。原告郭传梅支付购房款后，被告商丘市国强置业有限公司应当按照约定期限向原告郭传梅交付房屋，而被告商丘市国强置业有限公司没有按照约定期限交付房屋，是造成此次纠纷的主要原因。根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》和《合同补充协议》的约定，如遇遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的、人力不可抗拒的自然灾害和恶劣气候影响施工的、为遵守当地政府的法规及配合城市建设、市政工程地下文物障碍而造成的原因、买受人逾期付款的，按照合同第七条承担违约责任，交房日期相应顺延。在建设期内如果出现不可归责于被告商丘市国强置业有限公司之外的因素影响，比如法律法规制约、政府号召、强制性停工、市政基础建设等因素影响施工应当扣除的期限，不计入被告商丘市国强置业有限公司逾期交房的期限。根据被告商丘市国强置业有限公司提供的商丘市城乡一体化示范区环境污染防治攻坚领导小组办公室出具证明证实，自2016年10月18日至2019年10月26日期间，我市因污染天气应急管控，累计管控天数302天，管控措施为全面停止土石方作业，该期间应从被告商丘市国强置业有限公司逾期交房天数中酌定扣减。【国奥·玫瑰园】小区位于商丘××××路西侧、侯恂路北侧，由于侯恂路道路工程为市政基础建设，侯恂路道路工程施工开工时间为2017年3月1日，通车时间为2018年10月1日，历时19个月共579天，由于侯恂路的道路施工，必然会影响被告商丘市国强置业有限公司对【国奥·玫瑰园】施工进度，按照上述合同约定的市政基础建设影响施工应当扣除的期限的约定，本院酌定从逾期交房天数中扣减。根据原、被告签订的《商品房买卖合同》和《合同补充协议》中关于遭遇不可抗力，遇到连续阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期不计入被告逾期交房的期限的约定，根据我市近几年天气状况，确实存在连续阴雨等恶劣天气现象，本院酌定从逾期交房天数中扣减。因上述应扣减天数存在重叠现象，本院酌定因大气污染防治、侯恂路道路施工、连续阴雨等恶劣天气等原因应扣减天数总共500天，被告商丘市国强置业有限公司逾期交房期限为2016年12月11日，实际通知交房日为2019年5月26日，期间共897天，扣除应扣减天数500天，被告商丘市国强置业有限公司实际逾期交房时间为397天。被告商丘市国强置业有限公司逾期交房的违约金为：已交房款495092元×日万分之一×397天＝19655.15元，原告郭传梅请求被告商丘市国强置业有限公司支付逾期交房违约金44063元（暂计算至2019年5月25日，后续违约金顺延至实际交付房屋之日止）的诉讼请求，本院部分支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告商丘市国强置业有限公司于本判决生效后十日内支付给原告郭传梅逾期交房违约金19655.15元。二、驳回原告郭传梅的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费902元，由原告郭传梅负担462元，由被告商丘市国强置业有限公司负担440元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  郭洪山审 判 员  王艳梅人民陪审员  赵勇刚二〇一九年十二月十二日书 记 员  聂静逸