广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1881民初2367号原告：古继成，男，1966年9月18日出生，汉族，住广东省东莞市莞城区，原告：何贺东，男，1967年12月22日出生，汉族，住广东省东莞市莞城区，委托代理人：吕国雄，北京德恒（东莞）律师事务所律师。被告：黄共新，男，1963年3月9日出生，汉族，住广州市罗岗区，委托代理人：江显斌，广东广信君达律师事务所律师。委托代理人：张楠，广东广信君达律师事务所律师。原告古继成、何贺东诉被告黄共新土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，于2020年2月27日公开开庭进行了审理。原告的委托人吕国雄、被告的委托代理人江显斌、张楠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告古继成、何贺东向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付第三期山地承包经营权流转款90万元并支付违约金（从2018年6月1日起以90万元为基数，按每月5%计付违约金至付清全部流转款之日止，暂算至2019年5月30日止为54万元）；二、判令被告向原告支付第四期山地承包经营权流转款10万元并支付违约金（从2019年4月21日起以10万元为基数，按每月5%计付违约金至付清全部款项之日止，暂算至2019年5月30日止为6667元）；三、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原、被告双方于2017年8月15日签订《山地承包经营权流转合同书》，约定原告将位于广东省××××石园村山名为双楼、新楼、兰二的三个山、五块山地经营权共4452元流转给被告（1、林权证证号200734188号400.5亩；2、林权证证号200734189号3189亩；3、林权证证号200734190号225亩；4、林权证证号200734191号276亩；5、林权证证号200734192号361.5亩）。流转费总价为200万元，首期于合同生效当天支付30万元，第二期待林权证过户到被告名下5天内支付70万元，第三期最迟不迟于2018年5月30日支付，第四期在交山半年原告手尾工作交接清楚时全部付清。合同签订后，因第三方的原因导致合同不能按约定履行，双方于2018年6月23日签订《补充协议书》，约定交山办交接的期限推迟到2018年10月20日。后双方如约办好权属变更和交山交接手续，但被告并没有按约定支付山地经营权流转款，经原告催讨，被告于2018年12月13日向原告出具《承诺书》，承诺已到期的第三期流转款90万元在2018年6月1日起计按所欠金额每月5%向原告支付违约金及损失费。但被告并没有按约定向原告支付第三期流转费90万元。因双方在2018年10月20日前已办好交山手续，第四期余款10万元于2019年4月20日到期，但被告并没有按约定支付该款，依法应承担同样的违约责任。被告拖欠原告山地经营权流转款100万元的行为，既违约又违法，已严重损害原告的合法权益。被告黄共新辩称，一、双方之间的土地承包经营权流转合同真实、合法、有效。原告的行为违反了《山地承包经营权流转合同》第四条、第五条约定，致使被告至今未能明确其应接收的山地面积与范围，双方亦未能完成山地移交手续，因此原告主张的付款条件并未成就，其诉求应予驳回。1、因原告并未履行与被告进行现场画图（确认地界四边）的义务，也未明确山地中事先已租予他人经营的面积，致使双方对于山地交付面积约定不明，在此情况下双方无法完成山地的实际移交手续。实际移交手续的区分，并非办理林权证到被告名下，而应该是被告实际占有使用相关的山地。被告认为其与原告之间《山地承包经营权流转合同》由双方签署、获得集体经济组织的审批并办理了相应的林权证变更手续，该合同真实、合法、有效，双方当事人应受其权利义务约束。由于原告在合同签署前中声明该山地有少部分因需要协调与当地村民的关系而租给他人使用，该面积为100亩左右，而且相关村民的使用用途仅为：鸡场、猪场及石灰厂三项。不存在大面积毁坏山地的经营情况及存在被告同种经营的情况存在（种植树木）。为明晰双方后续的山地具体交接事宜。（含交接面积及边界），双方在合同第四条中特别约定：“三方现场画图确认使用面积、同时将所有合同文件交予乙方”。但在实际履约过程中，双方并未通过现场勘验画图等方式确认山地的总交付面积；而原告亦对实际交付山地面积及山地的实际状况一直不予明确。因此才导致：本合同第五条注明：原告需注明现场已事先租予他人经营的鸡场、猪场及石灰场的数量、面积，但该部分内容一直呈空白未填具的状态，证明双方一致无法明确已转让给本地村民经营猪场、鸡场和石灰场的山地面积。加之，原告一直并未将相关的历史承包合同文件交予被告，进一步佐证双方移交的山地面积及实际使用情况是模糊不清的。在流转的山地总面积约定不明时，双方不可能完成山地实际移交手续。2、由于双方并未完成流转山地的全部交接事宜，根据《山地承包经营权流转合同》第三条第四款、第五款的约定，原告主张流转款的付款条件并未成就，因此原告的诉讼请求依法应予驳回。双方在《山地承包经营权流转合同》第三条约定，流转款第四期的付款条件为：“待甲方林木砍伐完将林地全部交付给乙方使用当日起五日内乙方支付90万元给甲方”，流转款第五期的付款条件为“交山后半年甲方收尾工作交接清楚全部付清。”上述约定内容表明，双方须以“山地全部交付、且完成收尾工作”作为付款条件，但实际上，由于双方至今未通过现场画图约定交付山地的面积（或范围）、未完成山地的交付手续、未厘清山地现存但被隐瞒的历史承包关系，导致至今未完成全部的山地交接，因此原告诉请的付款条件并未成就，被告无义务向其继续付款；二、原告在履行合同时向被告蓄意隐瞒了其已将部分山地承包给他人经营的事实（承包用途为他人经营石场、种植林木与养殖家禽、面积约550亩），严重影响被告对山地的整体规划和价值利用，为此被告多次要求原告出面确认或酌情调整流转价格，但原告却迟迟不予回应，遂产生本案纠纷。双方签订合同后，被告在实际查看和逐步接收山地的过程中发现原告隐瞒了山地的其他承包关系，其中包括流转给他人经营石场、种植林木与养殖家禽，涉及面积约550亩（约占全部林权证总面积的九分之一），严重影响被告的合同目的的实现。在发现该情况后，被告多次致电要求原告出面、通过现场画图的方式共同确认山地使用的总面积，但原告均予以拒绝。被告认为，双方对于流转价款的约定系基于原告对流转山地情况的如实陈述，现被告在履行中发现原告对事实蓄意隐瞒，应交付的山地中有550亩山地已由他人占有使用，导致被告至今无法按照预期接收和经营山地，给被告带来了巨大的经济损失，原告依法应当承担相应的违约责任。三、被告已向原告支付涉案土地的流转款100万元，亦承认已接收合同约定的部分山地并陆续投入经营，因此本着实事求是的原则同意就已使用的山地（结合使用面积、使用年限因素）向原告支付相应的流转价款（在已付款项中予以扣减、多退少补），但如原告在明显违约的前提下仍要求被告按照原价付款，明显显失公平，被告恳请法院依法予以查明，酌情调整被告应承担的流转价款。被告在签订合同后已及时向原告支付总流转价款的50%即100万元，说明被告具备履约和诚意和支付能力。在办理了林权证变更后，被告也投入了大量的人力物力清除旧苗、栽种新树，期待通过林木的长期种植获得可观的经济效益，因此被告无意否决近两年逐步使用该山地的事实，但本着实事求是的态度和解决矛盾的目的，被告也希望借此与原告重新确认山地实际使用的范围，双方以此作为日后支付流转款的依据，方才公平、合理。但因550亩山地面积被他人一直占用经营，被告至今并未按照预期接收全部山地，双方之间约定的流转价款也缺乏事实执行依据，如继续按原合同执行、势必会被告显失公平。鉴于此，被告期待法院查明本案事实、酌情确定土地经营权流转款的实际发生数额，明确双方日后履约的依据，圆满化解本案纠纷。综上，被告恳请法院依法查明本案事实，酌情认定涉案山地实际发生的流转款金额，公平地解决涉案纠纷，维护被告的合法权益。本院经审理认定事实如下：2004年11月30日，原告古继成、何贺东与案外人英德市白沙镇人民政府、英德市白沙镇石园村民委员会签订了《承包山地合同》，原告古继成、何贺东承包了石园村民委员会辖下的村小组山地，分别为“鸪口塘、龙田径、新围、禾坪头、上围、下围、双楼、新楼、朱坑尾、兰二”共十个，总面积为4452亩。2017年8月15日，俩原告与被告黄共新签订《山地承包经营权流转合同》，其中主要约定：一、原告将上述承包山地共办理了五个林权证，以200万元价格转让给被告；二、被告在协议签订当天向原告支付第一期款项30万元，待林权证过户到被告名下再支付第二期款项70万元，原告收到第二期款项后五天内将双方签订的所有合同及一切有关山地的文件交给被告，第三期款项90万元待原告砍伐完林木将林地全部交付给被告使用（最迟不迟于2018年5月30日）后五天内支付，第四期余款10万元在手尾工作交接清楚后全部付清；三、原告因在前期经营过程中已转让部分林地给本地村民用于养鸡、养猪、烧石灰，所以实际流转的面积与林权证面积有差异，经双方确认按转让时现状交付给被告经营，被告不提出异议，另需三方现场画图确认使用面积及将所有合同等文件交给被告；四、原告负责在2018年5月30日内林木砍伐完将山地交付给被告使用。合同签订后，被告分别于2017年8月15日支付30万元、2017年12月5日支付70万元，共计100万元给俩原告。2018年6月23日，原、被告与案外人朱光炉签订《补充协议书》，同意将交付山地时间推迟至2018年10月20日，最终于2018年11月将山地交付被告使用。2018年12月13日，被告向俩原告出具《承诺书》，因未能按期支付第三期款项90万元，故承诺在2018年12月25日前全部付清，如到期未付清，被告愿意从2018年6月1日起按所欠金额每月5%计付违约金及损失费给原告。2018年12月17日，俩原告为被告办理了林权证过户手续，将涉案土地过户至被告名下，但双方并未画图确认实际使用面积，原告亦未明确山地中事先已租予他人经营的面积。后在被告经营上述土地过程中，发现约有550亩山地已被他人占有使用。庭审时，原告表示其已按合同约定向被告交付涉案山地，亦办理了林权证过户手续，请求被告按照合同约定支付剩余款项及违约金。被告答辩原告未按合同约定交付所有山地，亦未对实际使用面积进行画图确认，更未明确告知已被他人使用的山地约有550亩的事实，导致被告无法充分实现合同目的，故不同意支付剩余的第三、四期款项。另查明，被告庭审提交证据《英德市白沙镇矿产开发公司石园市场企业公示信息》及养猪场、鸡场现场图片，证明涉案部分山地已被他人占有使用的事实。原告予以认可，但认为被告在签订合同时已知悉上述事实，并无提出任何异议。而据原、被告签订的合同第五条约定显示，双方没有明确鸡场、猪场及石灰场的数量和面积，留空处没有书写。以上事实有《承包山地合同》、《山地承包经营权流转合同》、《补充协议书》、《承诺书》、关于支付前期流转费的说明及收据及庭审笔录佐证。本院认为，原、被告签订的《山地承包经营权流转合同》是当事人真实意思表示，没有违反法律强制性的规定，本院认定其合法有效，对于合法有效的合同，对双方当事人均具有约束力。本案的争议焦点：被告欠付的承包款100万元，依据合同约定是否符合支付条件。据《山地承包经营权流转合同》第四条“甲方（原告）因在前期经营过程中已转让部分林地给本地村民作为养鸡、养猪、烧石灰等用途，所以乙方（被告）实际流转的面积与林权证面积有差异，经双方确认按转让时现状交付给乙方经营，乙方不提出异议，需三方现场画图确认使用面积及将所有合同等文件交给乙方。”第五条附注需列明签订本合同前已用：鸡场、猪场、石灰场等个数及具体面积。本案中，原告将涉案山地的林木林权证办理到被告名下，林木占用山地面积共4452亩，当事人均无异议，本院予以采信。被告在进场耕作后，与合同签订前已被他人耕作的山地原承包户产生争议，向原告要求按《山地承包经营权流转合同》第四条……需三方现场画图确认使用面积及将所有合同等文件交给乙方（被告），避免再发生争议，但原告对此没有理会。本案中，被告已如约支付了前期承包款100万元，对未付的100万元，认为原告没有全面履行需三方现场画图确认使用面积及将所有合同等文件交给乙方（被告），故有权拒绝支付余下100万元承包款；原告则认为林木林权证已办理到被告名下，且被告出具了支付余下100万元承包款的《承诺书》，故已全面履行了合同义务，付款条件成就。对于原、被告的诉辩，本院认为，被告出具付款《承诺书》，是基于对合同约定需三方现场画图确认使用面积及将所有合同等文件交给乙方（被告）的信任和信赖，但原告并没有三方现场画图确认使用面积及将所有合同等文件交给被告，致使被告与合同签订前已被他人耕作的山地原承包户产生争议，合同目的不能全部实现。因此，被告主张原告没有全面履行合同义务，本院予以采信，原告认为全面履行了合同义务的主张，本院不予支持。综上，由于山林土地承包合同容易产生纠纷，原、被告在合同约定三方现场画图确认使用面积及将所有合同等文件交给被告。对于被告后续经营承包土地，实现合同目的，避免与其他原承包户产生纠纷至关重要，因此，被告据此抗辩拒付余下承包款100万元，符合相关法律规定，本院予以支持。另外，被告提出涉案山地被其他人耕作了约550亩，要求扣减相应承包费，由于被告没有反诉，本院不作处理。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十七条之规定，判决如下：驳回原告古继成、何贺东的全部诉讼请求。本案受理费18720元，财产保全费5000元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  陈国雄人民陪审员  薄燕玲人民陪审员  李志坚二〇二〇年七月二十二日书 记 员  华敏蕾附相关法律法规《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。