甘肃省瓜州县人民法院民事判决书（2019）甘0922民初1681号原告：平罗县龙盛彩钢厂，住所地宁夏回族自治区平罗县平大公路4公路处富龙钢材市场内，统一社会信用代码92640221MA76E8WA9A。代表人：吕成起，男，生于1989年3月19日，汉族，平罗县龙盛彩钢厂业主，住宁夏回族自治区平罗县星海北苑10-4-202室，身份证号码×××。委托诉讼代理人：王栋，宁夏鑫源律师事务所律师。被告：甘肃国华电力工程有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区皋兰路街道耿家庄111-2号第2单元08层801室，统一社会信用代码91620100571608618U。（缺席）法定代表人：李贵生，该公司董事长。被告：海玉明，男，生于1960年9月13日，回族，甘肃国华电力工程有限公司副总经理，住宁夏银川市兴庆区。（缺席）被告：米永海，男，生于1963年4月8日，回族，甘肃国华电力工程有限公司项目经理，住宁夏银川市西夏区。（缺席）被告：中国能源建设集团广东火电工程有限公司，住所地广东省广州市黄浦区红荔路2号，统一社会信用代码91440000617412056Q。法定代表人：刘瑞华，该公司董事长。委托诉讼代理人：侯克勤，女，生于1972年2月7日，汉族，中国能源建设集团广东火电工程有限公司员工，住广州市天河区。委托诉讼代理人：孙小惠，女，生于1995年4月27日，汉族，中国能源建设集团广东火电工程有限公司员工。被告：甘肃电投常乐发电有限责任公司，住所地甘肃省酒泉市瓜州县渊泉镇南大街14号，统一社会信用代码91620922MA73PFOP47。法定代表人：向涛，该公司董事长。委托诉讼代理人：姚刚，男，生于1986年6月24日，汉族，甘肃电投常乐发电有限责任公司安全质量环保主任。委托诉讼代理人：周学琦，甘肃政剑律师事务所律师。原告平罗县龙盛彩钢厂与被告甘肃国华电力工程有限公司（以下简称甘肃国华电力公司）、海玉明、米永海、中国能源建设集团广东火电工程有限公司（以下简称中国能源广东火电公司）、甘肃电投常乐发电有限责任公司（以下简称甘肃常乐发电公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告平罗县龙盛彩钢厂的委托诉讼代理人王栋和被告中国能源建设集团广东火电工程有限公司的委托诉讼代理人侯克勤、孙小惠以及被告甘肃电投常乐发电有限责任公司委托诉讼代理人姚刚、周学琦到庭参加诉讼，被告甘肃国华电力工程有限公司、海玉明、米永海经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告平罗县龙盛彩钢厂向本院提出诉讼请求：要求五被告共同向原告支付工程款319900元，承担违约金31990元，合计351890元。事实和理由：2017年8月，被告中国能源广东火电公司承建被告甘肃常乐发电公司百万千瓦级火电项目建设工程后将该主体工程中的土建工程分包给被告甘肃国华电力公司施工，具体事宜由被告甘肃国华电力公司副总即被告海玉明和项目经理即被告米永海负责。被告甘肃国华电力公司将土建工程中的生活区彩钢房工程分包给原告施工。2018年4月10日，原告与被告甘肃国华电力公司签订彩钢钢结构承包合同。合同约定，由原告为被告承包的甘肃常乐发电公司生活区彩钢房工程进行安装施工，开工日期为2018年4月10日。并约定由原告按照被告甘肃国华电力公司提供的图纸进行施工，如发生图纸变化，被告甘肃国华电力公司应支付相应差价，该工程总造价为380900元（不含税造价）。约定如被告需要开具发票，由被告自行支付税金，原告协助开具发票。原告将彩钢房搭建完工后，由被告向其支付100%总价款，若被告不能按本合同约定结算工程款，被告应赔偿原告相应损失，如被告逾期付款，每日承担合同总价款1%的违约金。合同签订后，原告按照被告的要求完成全部施工。被告的技术员王桂鹏、刘小龙和被告米永海于2018年7月7日、8月28日、8月29日三次对工程量进行核算，最终确定总价款为380900元。2018年8月29日，原告将工程交付给被告使用，但被告甘肃国华电力公司只向原告支付了工程款6万元，被告甘肃国华电力公司因开具发票向原告支付了2万元税金，下剩319900元工程款未付。2019年5月3日，被告海玉明向原告出具319900元欠条，约定2019年6月2日付清，但至今未付。根据相关法律的规定，五被告应对上述工程款共同承担付款责任，并按照合同约定承担违约责任。被告中国能源广东火电公司辩称，原告要求被告承担付款责任没有合同约定及法律依据。被告中国能源广东火电公司不是本案的适格被告。本案中被告中国能源广东火电公司与原告没有签订合同，不存在合同关系，没有向原告支付工程款和违约金的义务。被告中国能源广东火电公司并未向原告提供任何担保，因此，也不存在承担连带责任的情况。原告要求被告中国能源广东火电公司承担责任没有法律依据。请求驳回原告对被告中国能源广东火电公司的全部诉讼请求。被告甘肃常乐发电公司辩称，被告甘肃常乐发电公司不是本案适格的主体，不应承担付款责任，请求驳回原告对被告甘肃常乐发电公司的诉讼请求。从案件事实看，被告甘肃常乐发电公司不应承担付款责任。甘肃常乐发电公司和中国能源广东火电公司签订了4×1000兆瓦第二机组第二标段施工合同，中国能源广东火电公司又和甘肃国华电力公司签订了土建工程合同，甘肃国华电力公司和原告签订彩钢房施工合同，这是四方当事人的合同关系和法律关系，四方当事人签订的合同均是合法有效的。根据合同相对性原则，原告没有权利要求被告甘肃常乐发电公司支付欠款。根据被告甘肃常乐发电公司与被告中国能源广东火电公司签订的施工合同，被告甘肃常乐发电公司已经按照合同约定及时足额的支付了应付工程款。在首期工程预付款中包含了原告的彩钢费用，被告甘肃常乐发电公司不应该承担本案的付款责任。根据被告甘肃常乐发电公司和被告中国能源广东火电公司签订的4×1000兆瓦第二机组第二标段施工合同，合同的签订日期是2017年7月17日，根据该合同专用条款4.3和通用条款17.2预付款的规定，被告甘肃常乐发电公司也不应当承担向原告付款的法律责任。根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第26条规定，只有出现工程转包，违法分包和发包人欠付工程款的情形下，作为工程承包的实际施工人才有权利突破合同相对性原则将发包人作为被告起诉。本案中没有上述任何一种情况，原告起诉被告甘肃常乐发电公司不符合法律规定。综合上述，被告公司不是适格的主体，请求驳回原告对被告甘肃常乐发电公司的起诉。被告甘肃国华电力工程有限公司缺席。被告海玉明缺席。被告米永海缺席。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对被告甘肃常乐发电公司提供的被告甘肃常乐发电公司和被告中国能源广东火电公司第二标段施工合同一份、2017年9月至12月的被告甘肃常乐发电公司付款凭证4份，原告和被告中国能源广东火电公司不持异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供彩钢承包合同一份、彩钢房结算单两份、欠条一张、增值税发票复印件一张。拟证实被告甘肃国华电力工程有限公司欠剩余工程款319900元未付的事实。被告中国能源广东火电公司、甘肃常乐发电公司对真实性、关联性均有异议，该二被告认为，合同是原告与被告甘肃国华电力工程有限公签订的，该证据与中国能源广东火电公司、甘肃常乐发电公司无关。本院认为，合同是由原告与被告甘肃国华电力工程有限公司签订的，结算单和欠条是由被告甘肃国华电力工程有限公司出具的，且该组证据均系原件，故该证据的效力予以确认。该证据能够证实被告甘肃国华电力工程有限公司欠原告工程款未付的事实；2.原告提供的代发工资表一份，拟证实被告甘肃国华电力公司和被告中国能源广东火电公司协商工程欠款由被告中国能源广东火电公司作为工资代为发放，因被告甘肃国华电力公司未签字，导致该欠款未支付的事实。被告中国能源广东火电公司、甘肃常乐发电公司对该证据的真实性和关联性持有异议，该二被告认为该证据不能证实由被告中国能源广东火电公司付款的事实。本院认为，该工资表系空白表，且被告甘肃国华电力公司未签字确认，故对该证据不予确认；3.原告提供的会议纪要复印件一份，拟证实原告建好的彩钢房由被告中国能源广东火电公司与甘肃国华电力公司达成协议，由被告中国能源广东火电公司对彩钢房作为施工零件进行回收，由被告中国能源广东火电公司向甘肃国华电力公司一次性支付30万元，但中国能源广东火电公司没有支付的事实。被告中国能源广东火电公司、甘肃常乐发电公司对真实性、关联性均不认可。本院认为，该证据系复印件，不符合证据要件，且被告不认可，本院不予确认。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月17日，被告中国能源广东火电公司与被告甘肃常乐发电公司签订甘肃电投常乐电厂调峰火电项目4×1000兆瓦（1、2号机组）工程第二标段施工合同，被告中国能源广东火电公司将该项目主体工程中的土建工程分包给被告甘肃国华电力公司施工。2018年4月10日，原告平罗县龙盛彩钢厂与被告甘肃国华电力公司项目部签订彩钢承包合同。合同约定，由原告为被告甘肃常乐发电公司生活区搭建彩钢房，由原告按照被告甘肃国华电力公司提供的图纸进行施工，如发生图纸变化，被告甘肃国华电力公司应支付相应差价，工程价款为380900元（不含税），如被告需要开具发票，由被告自行支付税金，原告协助开具普通发票，并约定如被告逾期付款，每日承担合同总价款1%的违约金。合同签订后，原告按照合同约定完成了施工。2018年7月7日、8月28日、8月29日，被告甘肃国华电力公司的技术员王桂鹏、刘小龙及项目负责人米永海对工程量进行核算，确定工程价款380900元。被告甘肃国华电力公司支付原告工程款6万元；另行支付原告税金2万元，其中，19000元交纳税款，1000元抵付工程款，下欠工程款319900元未付。2019年4月16日，原告向被告甘肃国华电力公司开具了380900元工程款增值税发票。2019年5月3日，被告甘肃国华电力公司项目经理海玉明给原告出具319900元欠条，约定2019年6月2日前付清。付款期限到期后，被告甘肃国华电力公司未付款。2019年9月19日，原告提起诉讼，要求五被告支付工程款319900元，承担违约金31990元（319900元×10%），合计351890元。本院认为，原告平罗县龙盛彩钢厂与被告甘肃国华电力公司签订的彩钢承包合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定和行政法规，合法有效。被告甘肃国华电力公司未按照合同约定支付工程款，构成违约，应承担继续支付剩余工程款的合同义务和违约责任；原告要求被告按照未付工程款10%承担违约金的请求过高，应当予以调整，被告违约给原告造成的直接经济损失系利息损失，故应当按照中国人民银行同期贷款基准年利率4.75%支付违约金。被告中国能源广东火电公司和被告甘肃常乐发电公司不是彩钢承包合同的相对方，根据合同相对性原则，原告要求被告中国能源广东火电公司和被告甘肃常乐发电公司承担付款责任的请求，不予支持。被告海玉明、米永海系被告甘肃国华电力公司的员工，被告海玉明、米永海在施工中的行为系职务行为，其行为后果由被告甘肃国华电力公司承担，故原告要求被告海玉明、米永海承担付款责任的请求，不符合法律规定，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百五十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告甘肃国华电力工程有限公司支付原告平罗县龙盛彩钢厂工程款319900元；二、被告甘肃国华电力工程有限公司支付原告平罗县龙盛彩钢厂逾期工程款违约金5065.08元（319900元×4.75%÷12月×4月）；三、驳回原告平罗县龙盛彩钢厂的其他诉讼请求。以上第一、二项由被告甘肃国华电力工程有限公司于本判决生效后三十日内履行。如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3289元，由被告甘肃国华电力工程有限公司负担。限于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员 王金龙二〇二〇年六月二十三日书记员 吕 博本判决书发生法律效力后，义务方在履行期限内拒不履行义务的，权利方应在二年内向本院申请执行，逾期申请的视为放弃执行。