宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初10047号原告：王淑会，女，1987年11月26日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：郭建伟，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。被告：银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区北京东路471号。法定代表人：杨银生，该公司总经理。委托诉讼代理人：纪永忠，男，该公司工作人员。被告：银川市兴庆区月牙湖乡人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区月牙湖乡。负责人：白辉，该乡乡长。委托诉讼代理人：王田雨，宁夏平瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：王馨妍，宁夏平瑞律师事务所律师。被告：宁夏滨河家苑物业服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区兴庆区月牙湖乡政府308号、309号营业房。法定代表人：马志仓，该公司经理。被告：银川市兴庆区月牙湖乡自来水供水协会，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区月牙湖乡塘南村二斗。法定代表人：马志仓，该协会会长。原告王淑会与被告银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司（以下简称兴庆区国控公司）、银川市兴庆区月牙湖乡人民政府（以下简称月牙湖乡政府）、宁夏滨河家苑物业服务有限公司（以下简称滨河物业公司）、银川市兴庆区月牙湖乡自来水供水协会（以下简称月牙湖自来水协会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年6月21日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月25日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2019年9月11日再次公开开庭审理了本案。原告王淑会及其委托诉讼代理人郭建伟、被告兴庆区国控公司的委托诉讼代理人纪永忠、被告月牙湖乡政府的委托诉讼代理人王田雨、王馨妍、被告滨河物业公司和月牙湖自来水协会的法定代表人马志仓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王淑会向本院提出诉讼请求：1.判令被告共同履行地下水井及管道的维修义务，承担因此产生的费用；2.判令被告赔偿原告经济损失30000元；3.判令被告月牙湖自来水协会在地下水井及管道修复后立即向原告供水；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年4月，原告在银川市兴庆区月牙湖乡滨河家园设立经营网点代办邮政信件、包裹等业务，该营业网点的房屋系被告兴庆区国控公司所有，由被告月牙湖乡政府管理分配。2017年9月，原告的经营场所后的自来水井、污水井、消防井无故溢出大量污水，同时原告的经营场所内的卫生间也涌出大量污水，导致原告经营场内的邮件被浸泡、污损。被告兴庆区国控公司、月牙湖乡政府作为房屋的所有权人和委托管理人有义务对污水井及下水管道进行维修，而该污水井属于被告滨河物业公司的管理范围，且被告月牙湖自来水协会系该片区域的供水单位，亦应履行维修义务。原告多次要求四被告解决问题，但四被告相互推诿，故原告诉至法院，请求判如所请。兴庆区国控公司辩称，原告的经营场所是被告兴庆区国控公司无偿提供给宁夏邮政公司银川市分公司使用，原告不是使用主体，无权向兴庆区国控公司主张权利，且案涉房屋根据使用协议约定不得转给他人使用。因房屋系无偿使用，故该房屋的日常维护应由宁夏邮政公司银川市分公司负责，发生水井溢水现象也是使用不当造成，故兴庆区国控公司不承担相关法律责任，请求法院驳回原告对兴庆区国控公司的诉讼请求。月牙湖乡政府辩称，月牙湖乡政府对案涉房屋不享有所有权，亦不属于委托管理。原告要求月牙湖乡政府承担民事责任无事实和法律依据，请求法院驳回原告对月牙湖乡政府的诉讼请求。滨河物业公司辩称，滨河物业公司自2013年成立后为月牙湖乡移民提供公共卫生及市场管理等服务，由银川市扶贫办和月牙湖乡政府支付相关物业费用。自2016年起，上述单位不再拨付物业费用，也未授权滨河物业公司向用户个人收取物业费，目前滨河物业公司仅负责公共厕所及环境卫生方面的管理事务。下水管道作为公共设施由月牙湖乡政府管理，室内部分由用户个人负责，下水井内的管道污水由月牙湖乡政府组织专车定期抽取，不由滨河物业公司负责，滨河物业公司也无义务对该区域的下水管道进行维护。月牙湖自来水协会辩称，月牙湖自来水协会负责为月牙湖乡提供饮用水，主要职责是管理泵房和相关供水管道，向用户收取自来水费等。下水管道系公共设施，应由管道的所有者和管理者负责维修，且原告使用的房屋两年未交纳水费，月牙湖自来水协会已停止向其供水。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：1.原告提交《房屋买卖合同》二份，证明滨河家园房屋由兴庆区国控公司管理，系该区域土地、房屋的权利人。兴庆区国控公司认为该组证据与案涉房屋无关。月牙湖乡政府认为该组证据与原告无关，也与案涉房屋无关，对原告的证明目的不予认可。滨河物业公司、月牙湖自来水协会认为该组证据不是案涉房屋的合同。2.原告提交《接处警登记表》一份、视频资料三份、照片十三张，证明原告的经营场所屋后水井注满污水，导致污水从卫生间涌出流入室内，给原告造成经济损失。兴庆区国控公司只能证明原告报警的事实，与本案无关联性。月牙湖乡政府对《接处警登记表》、出警视频的真实性、合法性、关联性无异议，对其他视频、照片及该组证据的证明目的不予认可。滨河物业公司、月牙湖自来水协会认为该组证据与其无关。3.原告提交收据二份，证明滨河物业公司为案涉房屋提供物业服务。兴庆区国控公司认为该组证据与其无关；月牙湖乡政府认为其不是收据中的当事人，且不是案涉房屋收取水费的凭证，对其真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可。滨河物业公司、月牙湖自来水协会认为该组证据是滨河物业公司给用户出具的收取其他营业房水费的收据，但该收费主体实际为月牙湖自来水协会，月牙湖自来水协会仅是使用了滨河物业公司印制的收据，该组证据与案涉房屋无关。4.原告提交代办邮政业务协议、照片、证明、营业场所登记信息表、营业场所名录、机构网点签到表各一份，证明原告承接邮政业务，占用案涉房屋，有权提起诉讼。兴庆区国控公司认为其已将案涉房屋移交给邮政公司无偿使用，原告提供的协议相对方名称与移交接收的邮政公司名称不一致。月牙湖乡政府认为代办邮政业务协议系复印件且只有最后一页，无协议的全部内容；证明中的六个村委会印章真实性无法核实；对于其他证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可。滨河物业公司、月牙湖自来水协会认为该组证据与其无关。5.原告提交录音资料一份，证明有关案涉房屋的资料由兴庆区国控公司管理。兴庆区国控公司认为该录音是其工作人员给原告的相关问题的解释，与本案无关。月牙湖乡政府、滨河物业公司、月牙湖自来水协会认为该组证据与其无关。6.兴庆区国控公司提交《兴庆区月牙湖乡滨河家园2号商业楼157号营业房无偿提供邮政企业使用协议》、《会议纪要》各一份，证明案涉房屋由兴庆区政府无偿提供给宁夏邮政公司银川市分公司使用。原告、月牙湖乡政府对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均无异议。滨河物业公司、月牙湖自来水协会认为该组证据与其无关。本院对上述证据进行审查，证据1系案外人与兴庆区国控公司签订的合同，且合同标的与案涉房屋无关，故本院不予采信。证据2可以证明案涉房屋室外给排水设施发生堵塞，污水注满给排水井并涌出地面，致使原告的经营场所内无法正常用水，且污水从经营场所内的卫生间涌入室内，将原告代办的客户邮件及室内设施浸泡以及原告报警求助的事实，本院予以采信。证据3系滨河物业公司给案外人出具的收取水费的收据，因与案涉房屋无关，故本院不予采信。证据4可以证明原告在案涉房屋内代办邮政业务的事实，本院对该事实予以确认。证据5与本案无关联性，本院不予采信。证据6可以证明兴庆区国控公司将案涉房屋无偿提供邮政企业使用的事实，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月7日，被告兴庆区国控公司根据银川市兴庆区人民政府的会议纪要与宁夏邮政公司银川市分公司签订一份《兴庆区月牙湖乡滨河家园2号商业楼157号营业房无偿提供邮政企业使用协议》，约定兴庆区国控公司将位于银川市兴庆区某号营业房无偿提供给宁夏邮政公司银川市分公司使用，用于邮政业务营业场所。后原告在上述营业房（门牌号为某号）设立月牙湖乡邮政代办所经营邮政业务。自2017年9月开始，由于案涉房屋后的上水井、污水井内管道堵塞，井内注满污水，致使原告的经营场所内无法正常用水，且污水从经营场所内的卫生间涌入室内，将原告代办的客户邮件及室内设施浸泡。后月牙湖自来水协会与原告因收取水费事宜发生争议，月牙湖自来水协会停止对案涉房屋提供自来水，原告向银川市公安局滨河新区分局月牙湖派出所报警后，双方未能协商处理，故原告诉至本院。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。虽然原告的经营场所由兴庆区国控公司无偿提供使用，但该房屋室外的给排水设施设备属于公用设施，被告兴庆区国控公司作为国有资产的管理单位，应当有效履行维护、管理国有资产的职责，被告月牙湖乡政府作为基层行政机关，应当有效行使本行政区域内的经济、科教、文卫等行政管理事务，对公用设施承担维修、养护、管理和维护的义务。由于兴庆区国控公司、月牙湖乡政府未对案涉房屋区域内的给排水设施尽到管理维护职责，致使给排水设施发生堵塞，污水不能正常排放，给原告造成生产、生活不便，兴庆区国控公司、月牙湖乡政府应承担维修案涉房屋室外给排水设施的义务。由于原告的受损情况客观上无法进行鉴定且原告也未提供其对客户浸泡的邮件等进行赔付的证据，故对原告主张的经济损失本院不予支持。被告月牙湖自来水协会负责案涉房屋区域内的供水，即使原告存在欠缴水费的情形，其也应当通过合法途径解决纠纷，而不应采取停止供水的方式，故月牙湖自来水协会应当对原告恢复供水。对原告要求滨河物业公司承担侵权责任的诉讼请求，因原、被告均未向本院提交证据证明滨河物业公司对案涉房屋区域的给排水公用设施提供物业服务，故原告的该项诉请本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、第二十一条规定，判决如下：一、被告银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司、银川市兴庆区月牙湖乡人民政府于本判决生效之日起十日内对位于银川市兴庆区某号营业房（门牌号为某号）屋后的给排水设施进行维修；二、被告银川市兴庆区月牙湖乡自来水供水协会在上述给排水设施修复后立即为原告王淑会恢复供水；三、驳回原告王淑会的其他诉讼请求。案件受理费550元，由原告王淑会负担450元，被告银川市兴庆区国有资产投资控股有限公司、银川市兴庆区月牙湖乡人民政府、银川市兴庆区月牙湖乡自来水供水协会负担100元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  何小军人民陪审员  赵福玲人民陪审员  张彦侠二〇一九年十二月二日法官 助理  陆钰莹书 记 员  丁佳榕附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。……第十五条、承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第二十一条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2将被执行人纳入失信人员名单；3对被执行人限制高消费、限制出入境。4采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。