陕西省洛南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕1021刑初145号 公诉机关洛南县人民检察院。 被告人宋麦田，曾用名宋昆承，男，1968年4月29日出生于陕西省洛南县，汉族，小学文化，住洛南县景村镇景村街社区**，居民。2016年2月29日因扰乱公共场所秩序被行政拘留七日，2016年7月18日因扰乱公共场所秩序被行政拘留十日。2019年3月5日因涉嫌寻衅滋事被洛南县公安局强制传唤，2019年3月6日因涉嫌犯敲诈勒索罪被洛南县公安局刑事拘留，同年4月10日经洛南县人民检察院批准以涉嫌犯寻衅滋事罪被依法逮捕，现羁押于洛南县看守所。 辩护人王传纲，陕西彩虹律师事务所律师。 洛南县人民检察院以洛检公诉刑诉[2019]129号起诉书指控被告人宋麦田犯寻衅滋事罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洛南县人民检察院检察员樊篱依法出庭支持公诉，被告人宋麦田及其辩护人王传纲到庭参加了诉讼。现已审理终结。 洛南县人民检察院指控：2006年6月至2009年7月，被告人宋麦田在洛南县景村信用社贷款本息共计82000元。因信用社贷款管理系统升级，每名客户授信金额不能超过30000元，鉴于宋麦田无力偿还该贷款，负责催收该笔贷款的客户经理周某1与宋麦田协商，并取得其同意，将其名下的82000元贷款分别转贷在其本人及其妻子多某某名下各30000元，将剩余的22000元转贷到其子宋某某名下。三笔贷款均由宋麦田填写借据，办理了贷款手续。2011年7月19日宋某某名下贷款到期后宋麦田未按约定还款付息，导致宋某某征信于2014年12月出现呆账记录。 2017年8、9月至同年11月间，被告人宋麦田以其子宋某某系未成年人，征信不良记录会对宋某某就业、生活产生不良影响为由，先后到商洛市银监局、省信访局、中国银监会等部门越级上访。同年10月26日，在宋麦田上访压力下，周某1被迫归还宋某某名下贷款本息共计29000元。为解决宋麦田的上访问题，2018年1月31日洛南县信用联社决定上报修改宋某某不良征信问题，中国银监会商洛分局采纳洛南联社处理意见，并书面答复宋麦田。但宋麦田仍以宋某某的不良征信为由，并加以其上访期间，其饲养的部分鸡死亡周某1未赔偿其损失为由，于同年3月5日，全国两会期间进京上访，洛南县景村镇政府为劝返宋麦田，向其支付2000元上访期间的路费花销。同年9月11日宋麦田再次进京上访，被接回后在夏都酒店内周某1被迫答应给宋麦田赔偿5万元，并当场支付其10000元。2019年3月4日宋麦田因周某1剩余4万元未付，在全国两会期间再次进京上访。 另查明：2016年1月13日，被告人宋麦田以种植烤烟受损为由到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府佑街派出所训诫，同年2月29日被洛南县公安局行政拘留七日。同年7月14日被告人宋麦田因对洛南县信访事项分析研判小组做出的信访听证评议意见不服，再次到北京市天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，同月18日被洛南县公安局行政拘留十日。为使宋麦田息诉罢访，洛南县景村镇政府先后两次向其发放烤烟救助款共计15万元。 认定上述事实的证据有：1.户籍证明、110警情信息、接处警登记表、到案经过，信用社借款契约复印件、收回贷款凭证、到期贷款催收通知书、征信管理条例、洛南信用联社关于宋某某被贷款调查处理报告、银监会商洛分局信访答复意见书、越级上访情况说明、洛南信用联社情况说明、征信报告、洛南县驻京信访工作组证明等书证；2.证人许某某、张某1、党某某、李某1、王某1、樊某某、杨某1、杜某某的证言；3.被害人周某1的陈述；4.被告人宋麦田的供述及辩解；5.试听资料。 据此认为，被告人宋麦田无视国家信访条例，多次越级上访，非正常上访，以上访为要挟，以达到其逞强耍横，强行索要他人钱财的目的，破坏社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。 在开庭审理过程中，被告人宋麦田对公诉机关指控其犯寻衅滋事的罪名认可，但对公诉机关指控的犯罪事实有异议。 被告人宋麦田的辩护人对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，提出被告人当庭认罪，请求对被告人公正处理。 经审理查明，2006年6月至2009年7月，被告人宋麦田在洛南县景村信用社贷款本息共计82000元。因信用社贷款管理系统升级，每名客户名下信用贷款金额不能超过30000元，鉴于宋麦田无力偿还贷款，且不能提供抵押担保。负责催收该笔贷款的景村信用社原客户经理周某1与宋麦田协商，并取得宋麦田同意，2009年7月20日将宋麦田名下的82000元贷款本息分别转贷在宋麦田本人及其妻子多某某名下各30000元，将剩余的22000元转贷到其子宋某某名下。三笔贷款均由宋麦田填写借据，办理了贷款手续。2011年7月19日宋某某名下贷款到期后宋麦田未按约定还款付息，导致宋某某征信于2014年12月出现呆账记录。 2017年8、9月至同年11月间，被告人宋麦田以其子宋某某系未成年人，征信不良记录会对宋某某就业、生活产生不良影响为由，先后到商洛市银监局、陕西省信访局、中国银监会等部门越级上访。2017年10月26日，在宋麦田上访压力下，洛南县信用联社责成周某1偿还了宋某某名下贷款本息共计29000元，并向宋麦田赔情道歉。为解决宋麦田的上访问题，2018年1月31日洛南县信用联社决定上报修改宋某某不良征信问题，中国银监会商洛分局采纳洛南县信用联社处理意见，并书面答复宋麦田。但宋麦田不接受处理意见，仍以宋某某的不良征信为由，并以其上访期间饲养的鸡死亡1000多只，周某1未赔偿其损失为由，于2018年3月5日全国两会期间进京上访，洛南县景村镇政府为劝返宋麦田，向其支付2000元上访期间的路费花销。同年9月11日宋麦田再次进京上访，被接回后在夏都酒店内周某1被迫答应给宋麦田赔偿5万元，并当场支付给宋麦田1万元。2019年3月4日宋麦田因周某1剩余4万元未付，在全国两会期间第三次进京上访。 另查明：2016年1月13日，被告人宋麦田以种植烤烟受损为由到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，同年2月29日被洛南县公安局行政拘留七日。同年7月14日被告人宋麦田因对洛南县信访事项分析研判小组做出的信访听证评议意见不服，再次到北京市天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，同月18日被洛南县公安局行政拘留十日。为使宋麦田息诉罢访，洛南县景村镇政府先后两次向其发放烤烟救助款共计15万元。 上述犯罪事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实： 1、洛南县公安局110警情信息、接处警登记表、立案决定书、受案登记表，证明案件的来源、简要案情及公安机关立案侦查等情况。 2、洛南县公安局刑事侦查大队民警张宇、白书敏出具到案经过，证明被告人宋麦田的到案情况。 3、洛南县公安局景村派出所户籍证明，证实被告人宋麦田的出生年月日及其他个人身份信息情况。 4、洛南县公安局行政处罚决定书，证明被告人宋麦田因非正常上访，扰乱公共场所秩序，被洛南县公安局2016年2月29日行政拘留七日，2016年7月18日行政拘留十日的情况。 5、扣押物品清单及申诉书、个人信用报告复印件、情况反映和请求、中纪委党风政风监督举报平台举报材料等，证明被告人宋麦田上访所使用材料等情况。 6、周某1出具的关于宋麦田敲诈勒索的报案材料、宋麦田上访情况说明以及宋麦田贷款情况说明，证明宋麦田从2006年6月28日到2009年7月21日共计贷款本金9笔75377.6万元，被告人宋麦田以自己和妻子、儿子名义贷款，并产生2.2万元呆账，被告人宋麦田多次缠访闹访，并迫使其给宋麦田偿还贷款本息2.9万元，并敲诈其1万元，以及被告人宋麦田多次上访，并以上访为由对其威胁等情况。 7、收条复印件一张，证明被告人宋麦田收到周某1给其1万元的事实。 8、领条复印件四张，证明被告人宋麦田从景村镇人民政府领取进京上访期间花费2000元、领取烤烟损失困难救助金15万元的情况。 9、北京市服务业专用发票，证明景村镇人民政府2019年3月6日为了进京接回上访户宋麦田，花费14000元的情况。 10、景村镇人民政府关于宋麦田上访及其他花费的说明，证明2016年12月26日宋麦田领种植烤烟损失困难救助金100000元。2017年6月27日宋麦田领种植烤烟损失困难救助金50000元。2018年3月3日到3月5日宋麦田与其子到北京，3月9日宋麦田领取景村镇人民政府信访维稳资金2000元。2019年3月6日宋麦田进京上访，景村镇人民政府接访花费14000元，共计花费166000元的情况。 11、洛南县信用联社关于宋麦田多次上访情况的说明，证明宋麦田以联社职工周某1违规放贷多次上访并索要巨额赔偿，以及其联社对宋麦田信访事项的处理等情况。 12、景村镇信访联席会议领导小组办公室关于宋麦田多次越级上访的情况说明，证明宋麦田在已经签订了息诉罢访协议书和承诺书的情况下，仍多次缠访闹访，景村镇政府从2017年至今，接访宋麦田及相关费用达10万余元等情况。 13、洛南县信用联社纪检监察调查笔录，证明宋麦田2003年以种植烤烟在景村信用联社贷款3万元，后宋麦田亲自对其名下所有贷款办理了转贷，2017年偿还贷款5000元。以及宋麦田要求赔偿其子精神损失费2-3万元，并要求对死亡的1600只鸡进行赔偿等情况。 14、中国银行业监督管理委员会商洛分局信访答复意见书，证明中国银行业监督管理委员会商洛分局对于宋麦田的信访事项已经做出处理，并进行了答复等情况。 15、洛南县信用联社到期贷款催收通知书，证明2017年5月2日洛南县信用联社向宋麦田及其妻子、儿子发出到期贷款催收通知书，宋麦田于当日签收的情况。 16、洛南县信用联社文件，证明景村信用社客户经理周某1因为违规放贷被纪律处分，信用联社责成周某1归还宋某某贷款本息29000元，并要求周某1向宋麦田赔情道歉，以及宋麦田因为赔偿问题，再次上访等情况。 17、洛南县信用联社关于宋麦田多次上访扰乱正常秩序情况的证明材料，证明宋麦田以联社职工周某1违规放贷为由，索要巨额赔偿，并多次上访缠访，不接受联社处理结果，给联社造成恶劣的社会影响等情况。 18、洛南县景村信用社关于宋麦田上访给景村信用社工作带来负面影响的材料，证明宋麦田以6岁的儿童竟有2.2万元的贷款为由上访，洛南县信用联社及景村信用社多次派人与宋麦田协商，但宋麦田拒绝配合处理，要求赔偿其子不能外出打工的损失和其上访造成一千多只鸡死亡的损失，并多次进京、进省上访，给信用社造成相当大的负面影响等情况。 19、信用社信用借贷契约及收回贷款凭证，证明宋某某2009年7月20日贷款2.2万元，多某某2009年7月20日贷款3万元，宋麦田2009年7月20日贷款3万元。2017年10月26日周某1偿还宋某某名下贷款本息2.9万元等情况。 20、宋麦田息诉罢访协议书及息诉罢访补充协议，证明宋麦田因种植烤烟亏损，多次越级上访，后经协商一致，景村镇人民政府与宋麦田达成息诉罢访协议，景村镇政府给予宋麦田困难救助金15万元，宋麦田承诺不再就同一问题上访等情况。 21、洛南县信访联席会会议纪要，证明经2016年11月15日洛南县信访联席会确定，解决宋麦田信访问题补助资金10万元等情况。 22、北京市公安局西城分局训诫书，证明2016年1月13日，宋麦田在中南海周围非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫的情况。 23、北京市公安局天安门地区分局训诫书，证明2016年7月14日，宋麦田在天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫的情况。 24、进京上访人员移交单，证明2016年7月15日商洛市驻京劝返工作组将宋麦田移交给劝返人员闫某某、姚某某的情况。 25、信访事项听证评议意见书，证明经洛南县信访事项分析研判小组听证评议，对宋麦田要求烟草公司赔偿其50万元和2016年以后继续种植烟草的问题提出评议意见的情况。 26、宋麦田诉求书，证明其以烟草公司不作为造成其经济损失为由，信访要求洛南县烟草公司赔偿其经济损失50万元等情况。 27、原信基本情况登记表、来访基本情况登记表，证明2017年9月14日宋麦田以反映承包组上20余亩耕地、道路不通、请求解决修路问题为由信访至陕西省人民政府。2018年3月30日宋麦田以景村信用社将其未成年儿子列入黑名单为由上访等情况。 28、证人许某某证言，证明其系景村信用社监督员，和宋麦田是一个村的。因为信用社系统升级，宋麦田在景村信用社的贷款8.2万元无法过账，宋麦田到信用社将贷款给他自己和他妻子名下各放了3万元，剩余2.2万元放在了他儿子宋某某名下，宋某某当时6岁。2017年宋麦田就不承认宋某某名下2.2万元的贷款了，还说宋某某未到法定年龄，贷款影响了宋某某的征信为由多次进京上访，要求信用社赔偿其子宋某某精神损失费等十多万元。信用社党某某主任让其和宋麦田协商此事，宋麦田说别人来说的话他给落到10万元，其来说他给落到6万元。最后落到5.5万元，其说给出5万元，宋麦田不同意，没有说成，其就再没有参与此事等情况。 29、证人张某1证言，证明其系景村镇政府工作人员，因宋麦田到北京上访，2018年9月14日镇领导安排其和派出所周某3、社区副主任张康保从洛南出发赶赴北京接访。次日凌晨1点30分见到宋麦田，宋麦田以信用社的问题没有解决为由不愿回来。其给说回去了其和镇上周书记给解决，其身上带了点钱先给他，到西安或洛南了再给他5000元，这些钱从他和信用社以后说好的钱里面扣，宋麦田才答应回来。周书记给其发信息让直接将宋麦田带到夏都酒店408房间。16日凌晨12点多到洛南，宋麦田就向其要钱，其说这是他和信用社的事情，让他和信用社说，就将宋麦田带到了夏都酒店408房间，信用社的两名职工在房间内，其和张康保就走了等情况。 30、证人党某某证言，证明其2017年到景村信用社担任主任。2009年时宋麦田在景村信用社的好几笔贷款本息达8.2万元。基层信贷员的权限是给每个公民只能放贷3万元，为了盘活不良贷款，周某1要求宋麦田偿还贷款或提供担保人，但宋麦田既不偿还贷款，也找不来担保人。宋麦田要求将8.2万元给他自己名下放3万元，给他妻子多某某名下放3万元，给他儿子宋某某名下放2.2万元，借据上的贷款人签字都是宋麦田自己填写的。到2017年宋麦田就以信用社给他儿子宋某某名下放了2.2万元贷款，产生不良征信记录为由多次到省市县、北京上访。为此县联社做出处理决定，一是责成周某1赔偿宋某某名下的贷款本息2.9万元；二是给周某1行政警告处分；三是由其带周某1向宋麦田赔情道歉。三项处理决定都已经执行，其和周某1到宋麦田家去了三次，给宋麦田赔情道歉，但宋麦田不接受，要求周某1给他赔偿损失。2018年2、3月份宋麦田不断到上级上访，县联社要求尽快解决上访问题，其就和周某1商量找与宋麦田相好的许某某给宋麦田说情，经许某某做工作，宋麦田要求周某1赔偿5.5万元损失费，因为周某1赔偿这么多钱有困难，就把这事情暂时放下了。2018年9月12日宋麦田到北京上访，县信访局通知景村镇政府赴京接人，通知县联社尽快解决信访问题。县联社通知景村信用社尽快解决此事。宋麦田被接回来后，其和周某1在夏都酒店给宋麦田做工作，宋麦田要求赔偿他上访期间1600只鸡死亡的损失和他儿子的精神损失费等，最后说到5万元，不赔偿5万元他就再到北京上访。周某1看没有办法就先给了1万元，宋麦田给打了条子。后来宋麦田一直打电话向周某1索要剩余的4万元。为了给宋麦田的儿子宋某某消除不良征信记录，景村信用社和县联社多次派人去向宋麦田要他儿子的身份证复印件，但宋麦田拒不提供，说征信记录消除后，他就没有上访的依据了，他的损失就没有人赔了。2018年9月19日最后一次去向宋麦田要身份证复印件，宋麦田明确表示让周某1先把剩下的4万元钱给他，他再给提供身份证。宋麦田进京上访，威胁周某1给他赔偿上访的费用、上访期间鸡死亡的损失，以及他儿子宋某某的不良征信的损失，周某1若不赔偿，他就不停的上访。联社对周某1的处分，导致周某1职务不能晋升，20%的工资被扣除等情况。 31、证人李某2证言，证明其系景村信用社职工。宋麦田在景村信用社的贷款本息没有还，周某1让宋麦田还钱，宋麦田就将一部分贷款本息用他儿子的名字转了账。后宋麦田以他儿子系未成年人，不符合贷款条件为由，从2017年11月份经常到信用社闹事，找周某1的麻烦。每次到信用社来，不管有人没人，大吵大闹，谁说和谁闹，谁挡和谁闹，根本不讲理。每次来找周某1还采取威胁的手段，对周某1心理造成一定的创伤，给单位办公秩序造成严重影响等情况。 32、证人李某1证言，证明其和宋麦田是一个村的，其给宋麦田干过活。2017年农历9月份，其和杨某1给宋麦田的鸡场砍竹竿、搭鸡棚干了八天活，后两天宋麦田说他准备到北京去上访，让其给他养一个星期的鸡，给他教了两天如何打料，如何配料。其学了两天后，宋麦田就去北京上访去了。宋麦田鸡场有2500只鸡，有大有小，有公有母。其饲养的第一天死了3、40只鸡，第二天死了20多只鸡，宋麦田离开7天左右回来时，鸡场总共死了100多只鸡，有病死的，有被其他鸡踩死的，具体数字记不清了。当年鸡不值钱，卖不出去，死亡的这100多只鸡，价值大概3200元，宋麦田没有让其赔偿，也没有扣其工钱等情况。 33、证人雷某某证言，证明其系洛南县信访局驻京工作组负责人。2018年3月5日，其接到群众反映，宋麦田到北京来上访了，其就带领工作组罗某某、荆某某去寻找。下午1点多在国家信访局访司附近一小餐馆发现宋麦田，一同的还有宋麦田儿子和媳妇。其联系了两会工作组干部周某2一同来劝返，经反复劝说，宋麦田要求信用社解决他儿子征信问题和来北京上访的费用。经周某2联系景村镇政府，景村镇政府答应解决他儿子征信问题和进京上访的费用2000元，宋麦田才同意回洛南。其用车将宋麦田送到北京西站，并给宋麦田买好车票，送上火车返回洛南等情况。 34、证人罗某某证言，证明其系洛南县公安局民警，证明事项与证人雷某某相同。 35、证人荆某某证言，证明其系洛南县信访局驻京工作组工作人员，证明事项与证人雷某某相同。 36、证人李某3证言，证明其系洛南县公安局民警，现系洛南县驻京工作组负责人。2019年3月5日早8时许，其接到北京保安信息员电话，称洛南有人在国家信访局上访。其和信访干部郑某某、肖某某前往国家信访局访司，找到了信访人员宋麦田，宋麦田称其还是以贷款问题来信访的。其一行人向宋麦田讲解了信访条例的有关规定和相关政策，告知其所反映的问题，必须到当地解决，宋麦田不听，并称他反映的问题，必须信用社领导来北京给他解决，否则他不回洛南。劝返无果，经协商决定用车将宋麦田送回洛南等情况。 37、证人肖某某证言，证明其系洛南县信访局干部，证明事项与证人李某3相同。 38、证人郑某某证言，证明其系洛南县信访局干部，证明事项与证人李某3相同。 39、洛南县驻京信访工作组证明材料，证实2019年3月5日早8时许，洛南县驻京信访工作组收到信息称洛南县景村镇宋麦田进京上访。后驻京工作组工作人员李某3、何宏博、刘永明和“两会”接访人员郑某某、肖某某到国家信访局将宋麦田接回驻地。接回后宋麦田不听劝解，大闹驻京工作组，扬言要去天安门、中南海、中纪委等地。下午被强制送回洛南等情况。 40、证人闫某某证言，证明其系洛南县信访局干部。2016年2月份单位安排其到北京劝返组工作，2016年7月14日18时许，劝返组接到市驻京办张某2的电话，称洛南县非访人员宋麦田、史某某在天安门地区非访，被送往马家楼接济中心。当天其和姚某某刚好在马家楼接济中心值班，其就同姚某某立即赶往接济中心安检口去劝返宋麦田、史某某，但二人态度蛮横，不听劝告，恶意登记，并滞留马家楼接济中心到次日下午三点的情况。 41、证人姚某某证言，证明其系洛南县公安局民警。证明事项与证人闫某某相同。 42、证人杨某2证言，证明其系景村镇政府干部。2016年7月14日晚，景村镇镇长史长民安排其和景村镇副书记周某2，景村派出所民警周某3，同去的还有县公安局民警杜航舟，到北京去接上访人员宋麦田和史某某。7月15日下午5点左右到达北京市马家楼接济中心，将宋麦田和史某某接走。驻京办人员给办理了相关手续，并声明宋麦田和史某某二人系非正常上访。7月15日下午6点半左右，其一行四人将史某某和宋麦田带到了北京市西红门镇政府附近宾馆住下，准备于7月16日下午2点多乘高铁返回洛南。但史某某和宋麦田坚决不同意回来，并提出了苛刻的条件，宋麦田要求给他解决进京上访的所有费用，史某某提出为显示政府的诚意，要给他3000元钱，他才回来。经反复做工作，宋麦田同意给他300元，他回洛南。史某某索要3000元，数额太大，超出其四人的权限，在其四人商量如何处置，并给镇上领导汇报时，史某某又教唆宋麦田不要回去，继续在北京上访，二人于7月15日晚11点左右从宾馆偷跑。发现二人偷跑后，其四人多次给宋麦田和史某某打电话，劝说其回宾馆，但他二人态度生硬，坚决不肯回来。其四人分两路外出寻找，到晚上12点半史某某和宋麦田将手机关机，无法联系。寻找到凌晨两点多无果，其向景村镇领导和驻京办汇报了情况。7月16日早7点其四人和驻京办人员分三路在天安门、中南海、信访部门等要害部门寻找，一直到凌晨3点多无果，二人手机一直关机，无法联系。到7月17日早7点多，景村镇党委书记郭某某给史某某打通电话，史某某要求镇政府给他拿3000元钱，他才肯回来。没办法镇政府给了史某某妻子李军侠3000元，并让李军侠电话联系了史某某，其一行人才于上午9点50分在北京西站南广场见到了史某某和宋麦田，并于下午7点45分坐上回西安的高铁等情况。 43、证人周某2证言，证明其系景村镇政府干部。证明事项与证人杨某2相同。 44、证人周某3证言，证明其系洛南县公安局景村派出所民警。证明事项与证人周某3相同。 45、证人樊某某证言，证明其系周某1的妻子。因为宋麦田上访的事情，单位给了周某1处分，还让周某1还了宋麦田的2.9万元贷款。周某1一年到头忙的不顾家，一年也挣不了多少钱，还要给别人赔钱。后来宋麦田还多次给周某1打电话，让周某1给他拿钱，不然他还要去上访。因为这事情，其和周某1经常吵架，差点离婚，孩子也因这事学习成绩下降等情况。 46、证人杨某1证言，证明其和宋麦田是一个村的，2017年9月份宋麦田叫其和李某1给他搭过鸡棚，一天给其80元工钱，干了两次，一次干了4天，隔了半个月又干了3天。其他人还有没有给宋麦田干过活其不知道。宋麦田养的鸡很多，其不识数。李某1给担的卖过鸡，宋麦田不知道出去干什么去了，还让李某1给帮忙照看了几天，鸡有没有死其不知道等情况。（见补充证据卷第13-15页） 47、证人王某1证言，证明其和宋麦田系邻居关系。宋麦田平时在家没有外出过，前几年种烤烟，经营不善赔了十几万，之后多次上访，听说烟草公司把损失给赔了。之后又在景村街背后双岭那块养鸡，缺乏技术、经营不善，听说死了好多鸡，具体也不清楚。宋麦田因为贷款一事，和信用社发生过争执，多次在信用社闹事，还因此多次上访等情况。 48、证人杜某某证言，证明其系景村信用社职工。宋麦田以前在景村信用社有本息8.2万元的贷款，由于系统升级每个贷款户名下信用贷款不能超过3万元，主管业务的周某1找宋麦田处理其名下的贷款问题，宋麦田提供了他妻子和儿子的户口本，让将8.2万元贷款分解到他和他妻子名下各3万元，他儿子名下2.2万元，这样才能符合系统升级的要求。2017年宋麦田到北京上访，县联社将情况批转到景村信用社，才知道是由于给宋麦田儿子名下放了2.2万元的贷款，宋麦田以此为由上访。宋麦田上访后县联社要求景村信用社处理，随着宋麦田到北京上访的次数增多，给各级政府造成了很大的信访压力，县联社处理让周某1将宋麦田儿子名下的2.2万元贷款的本息给还了，还给了周某1处分。宋麦田又以他儿子有不良征信记录为由让给他赔偿损失，到北京上访，周某1除了给还了2.2万元的本息，还给宋麦田赔情道歉，给了宋麦田1万元钱，但宋麦田还不行，还以此为由上访，给周某1施加压力。景村信用社也因此被县联社多次批评，取消了评优资格等情况。 49、证人何某某证言，证明其系景村镇政府干部。2014年开始宋麦田因为种植烤烟的事分别到中省市上访。说他种植的烤烟赔了，当初是政府让他种的，要求政府给他赔偿8万元的损失。以及宋麦田到北京上访，在中南海附近被公安机关查处并给予训诫等情况。 50、证人王某2证言，证明其系洛南县公安局交警大队民警，2015年12月份在驻京办负责接访工作。2016年1月12日宋麦田到北京上访，在中南海附近被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，送至马家楼接济中心，由其和张某3接回，宋麦田的行为已构成非访。宋麦田2014年10月份交售烟叶时，不服烟站的定级，与站长发生纠纷。烟草公司取消了与宋麦田签订2015年烤烟种植的合同，对此宋麦田认为洛南县烟草公司造成其50亩土地不能种植烤烟，要求赔偿损失，采取越级上访。2015年11月到国家信访局上访，本次到国家农业部上访，又到国家信访局上访，最后到中南海上访时被当地公安扣留等情况。 51、证人张某3证言，证明其系洛南县信访局干部。2015年12月驻京负责接访工作。证明事项与证人王某2相同。 52、视频光盘两张、录音光盘两张，证明公安机关对宋麦田进行劝解及讯问的过程以及宋麦田多次给周某1打电话，进行言语威胁的情况。 53、被害人周某1的陈述，证明其又名周东。其2004年接手景村街社区五组的贷款管理，其中宋麦田的贷款一直没有还本付息，到2009年7月份贷款本息已经达到8.2万元。2009年之前其都在系统上给宋麦田倒账，但2009年之后系统升级，每个人名下只能放3万元的信用贷款，其电话叫来了宋麦田协商，将以前的贷款给宋麦田名下放3万元，给宋麦田妻子名下放3万元，剩余2.2万元的本息，宋麦田没有钱还，也找不来担保，最后宋麦田说不行将2.2万元放在他儿子宋某某名下。宋某某当时只有六岁，其为了盘活不良贷款，没有严格按照规定办理，就把宋麦田这2.2万元放到了宋某某名下。后来八年时间宋麦田再没有管过贷款的事情。2017年5月份，系统升级把长时间贷款不还的人加到了黑名单里，账户只能存钱不能取钱，但宋某某只是有呆账记录，没有被拉进黑名单。2017年5月2日宋麦田的账户存入10000元不能支取，经协商宋麦田取走5000元，偿还贷款5000元，此后宋麦田以此事心生怨恨。其给宋麦田说让把宋某某的2.2万元先还了，宋麦田说宋某某就没有贷款，他不还，并以其当时给宋某某名下办理转贷手续导致宋某某信用不良为理由，多次到中省市县上访。县联社调查后对其进行了警告处分，并让其用自己的钱赔偿了宋麦田儿子宋某某名下的2.2万元贷款和7000元利息。事情结束后其和信用社主任到宋麦田家里给宋麦田说明情况，希望宋麦田不要再上访了。但宋麦田不行，仍然多次上访，宋麦田上访的目的是以其给他儿子宋某某名下放了2.2万元贷款为由，向其要钱。2018年9月15日18时左右，接到县信用联社通知，说宋麦田到北京上访接回来了，让其去给宋麦田赔情道歉。其在夏都酒店开了一间房，和信用社主任党某某一起等候宋麦田。宋麦田来后其给宋麦田道歉，但是宋麦田根本不接受道歉，说他儿子名下的贷款他不知情，他儿子因为征信问题，这几年啥都弄不成，打工的话一年至少挣2、3万元，还说他养的鸡死了价值5、6万元，还有他儿子的精神损失，总共要十几万。其和党主任对宋麦田的要求进行了解释，但是宋麦田根本就不听，要十几万元不松口，不解决他就不停地到北京去上访。最后宋麦田又说给他5万元，一分不能少，不给钱的话，这次把他接回来了，他还能再去上访。其被逼无奈，把身上的5000元拿出来，又从党主任跟前借了5000元，凑了10000元给了宋麦田，其让宋麦田打了条子，宋麦田拿了钱，出门走了。这10000元钱是其自己的钱。之后宋麦田多次给其打电话威胁说，再不给他拿钱，他就去北京上访，并到县信用联社闹了好几次。因为宋麦田的威胁和上访，妻子和其多次吵架，闹的要离婚，孩子学习成绩下降，父母因此事生了一场大病，同事对其议论纷纷，各种猜测，领导对其意见很大。其整天承受着很大的思想压力等其他情况。 54、被告人宋麦田的供述及辩解，证明因为烟草公司不执行烟农的相关优惠政策，致使其损失50多万元，其多次申诉无果，所以2016年7月12日其去北京上访，走到西安火车站，遇到了史某某，二人一同来到北京，先到公安部、农业部、土地资源部的信访部门反映情况，没有人接受材料，让其回当地处理。其和史某某又到国家信访局，一直排队到第二天早上9点才排上，工作人员进行了登记后没有接受材料，让回当地处理。从国家信访局出来，其二人又去了中纪委信访部门，工作人员也没有接收材料，让其回当地处理。从中纪委出来，其和史某某坐公交车到天安门广场附近，过安检时其二人身上的上访材料被检查出来，工作人员将其带到府右街派出所，对其二人进行了训诫，后将其送到马家楼接济站，一直待到15日晚上，景村镇副书记周某2等人将其带到西红门一个宾馆。在宾馆其让烟草公司的人来和其说了再回去，烟草公司的人不来其就不回去。其就和史某某一起出了宾馆，因身份证周某2拿着，其二人就在北京西站待着，手机也没有电，直到17日早上联系上周某2他们，才坐火车回到洛南，后来给其赔偿了15万元。2009年7月21日其儿子宋某某才6岁，景村信用社就给其儿子名下放了2.2万元的贷款，使其儿子被列入征信黑名单，各方面受到损失，其就去反映看他们如何处理。其先后到洛南县政府、商洛市银监局、陕西省信访局、国家银监局、国家信访局等反映情况，但至今没有解决。2017年9月信用社四个人到其养鸡场说商量解决，其提出将其子征信取掉，赔偿因此造成的损失，他们来了三次都没有说成。2017年11月其到北京银监会反映上交材料，2018年3月接到市银监局2017年12月出具的答复意见，其一看日期过了时效，其就又到上级反映。2018年3月5日，其和儿子宋某某坐火车到北京，准备给孩子找学校。3月5日下午在北京南站被洛南县信访局的人发现后，景村镇周某2劝说其回去，其就回来了。其原本打算把孩子的事情安排好之后，顺便回来时到西安银监局去反映孩子征信的问题，2018年3月9日其到景村镇政府索要路费等开销，景村镇政府给了其2000元，其给打了领条。2018年3月份其到国家信访局反映回来后，田书记将其叫到洛南宾馆，有信用社主任、周某1、镇上周书记，其提出首先取掉孩子的征信，在赔偿各种损失8万元，后又经其村许某某调解说给其赔偿5.5万元损失，但信用社至今没有结果。其子名下2.2万元的贷款听信用社说他们给还了，具体谁还的其不清楚。2018年9月11日19时其坐火车到北京，9月12日到国家信访局，排队的人很多，其就离开了。9月13日到国家银监局递交材料，工作人员将材料接收后让其回家等消息。其主要反映儿子被列入黑名单的事情，要求将其儿子从黑名单中取消，赔偿其反映问题造成的损失和精神损失。9月15日镇上、社区干部将其接回来，在夏都宾馆，有信用社主任和周东，其提出要5万元，他们同意后给了其1万元，其给打的条子。答应剩下的4万元2、3天之后给，但一直没有给。9月19日下午县信用联社的人和景村信用社主任将其叫到派出所，说给其子消征信记录，让其提供孩子的身份证复印件，其提出先把4万元给了，其再给提供身份证复印件，其害怕征信记录消除后，其要钱就没有依据了，就没有给。其因为到各级反映问题，致使1300只鸡死亡，损失7万多元，还有精神损失等等，这5万元是其让步后的，给其赔偿了，此事一笔勾销。2019年3月5日其到北京，在国家信访局门口，被人叫住了，然后就将其拉到洛南了，其原打算从国家信访局出来，到国家银监局去上访。信用社答应给其5万元，但只给了1万元，剩余4万元一直没有给，所以其才要上访等情况。 本院认为，被告人宋麦田无视国家法律、法规，经多次教育、劝解等，仍不思悔改，拒不配合解决问题，违反信访条例相关规定，多次在省市县、北京等多个国家机关及中南海、天安门等重点地区、敏感部位非正常上访，以上访为要挟，逞强耍横，强行索要他人财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一条第（三）项之规定，洛南县人民检察院指控被告人宋麦田犯寻衅滋事罪的罪名和事实成立，予以支持。被告人宋麦田当庭认罪，可对其酌情从轻处罚。被告人宋麦田辩称，公诉机关指控的相关事实与实际情况不符的观点，与本院查明的事实不符，不予采纳。为维护正常的社会公共管理秩序，惩罚犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第四条之规定，判决如下： 一、被告人宋麦田犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月6日起至2022年9月5日止）； 二、随案移送上访通讯大全一本，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵建业 审 判 员  任文龙 人民陪审员  牛金婵 二〇一九年十一月十二日 书 记 员  马 莉 1