宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初1656号原告：诚捷祥集团有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区德源街以西兴水路以南绿地21城C区18号B座23层01号。法定代表人：马建波，该公司总经理。委托诉讼代理人：王小宇，宁夏言宗律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩智，宁夏言宗律师事务所律师。被告：宁夏长庆小学，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区长庆燕鸽湖石油基地。法定代表人：陈晓秋，该校校长。委托诉讼代理人：丁惠军，宁夏辅德律师事务所律师。委托诉讼代理人：王众，宁夏辅德律师事务所律师。原告诚捷祥集团有限公司（以下简称诚捷祥公司）与被告宁夏长庆小学（以下简称长庆小学）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告诚捷祥公司的委托诉讼代理人王小宇、韩智，被告长庆小学的委托诉讼代理人丁惠军、王众到庭参加诉讼。本案审理过程中，本院依法委托圣方建设项目管理有限公司对涉案工程造价进行鉴定。现已审理终结。原告诚捷祥公司向本院提出诉讼请求：1.判令长庆小学支付诚捷祥公司工程款3293051.37元、中标服务费81940元、二次设计费86000元、消防检测费5000元、避雷检测费1600元；2.判令长庆小学按年利率4.35%支付自2018年8月1日至款项付清之日的逾期付款利息；3.本案诉讼费用由长庆小学承担。事实和理由：原告原名称为宁夏诚捷祥建设工程有限公司，于2017年8月10日更名为诚捷祥集团有限公司。2016年12月5日，原告中标长庆小学综合楼及阶梯教室改扩建项目综合楼工程，并于2016年12月14日与长庆小学签订了《建设工程施工合同》，约定由原告对长庆小学综合楼及阶梯教室改扩建项目综合楼工程施工图纸及清单范围内、相关补充文件要求的全部工程内容进行施工，签约合同价为1469.6万元，不含政策性调整、设计变更及现场签证费用，合同还对其他权利义务进行了约定。合同签订后，原告组织人员进行了施工。工程施工期间，被告对涉案工程进行多次设计变更、现场签证，对工程进行了设计和施工的调整，增加了工程量。工程完工后，被告至今不予办理工程结算手续，不予支付原告下剩款项，不予支付原告垫付的中标服务费、二次设计费、二次转运费等费用，故诉至法院。长庆小学辩称，一、涉案工程尚未进行竣工结算，原告要求支付欠付工程款没有事实依据。2016年12月14日，长庆小学通过招投标方式与原告签订建设工程施工合同，将长庆小学综合楼建设及阶梯教室改扩建项目综合楼工程发包给原告进行施工。2018年6月6日，涉案工程经过综合竣工验收。截至目前，涉案工程尚未竣工结算，是否欠付工程款及欠付工程款数额尚未确定。长庆小学在工程施工过程中，委托工程造价机构进行跟踪审计，也及时委托工程造价机构进行工程价款审计，未能形成一致竣工结算意见的原因是原告超出建设工程施工合同记载内容要求结算，如建设工程施工合同显示应当按照一类工程三类企业进行取费，但原告结算时不同意按照合同内容结算。在审计机构跟踪审计过程中，原告从未就工程内容、价款结算方式等提出任何异议。故原告要求支付工程款没有事实依据。二、长庆小学已经陆续支付工程进度款1322万元，按约履行了合同义务，不存在原告诉称的拖延支付工程款等违约行为。三、原告要求支付中标服务费、二次设计费等费用没有事实依据。涉案合同签订后，原告承诺由其承担中标服务费、二次设计费等费用，原告缴纳上述费用也符合市场交易习惯。现原告要求长庆小学支付上述费用违反了其承诺内容，该诉讼请求没有事实依据。四、原告要求支付工程款利息没有事实依据。涉案工程竣工验收后，长庆小学已经及时委托工程造价机构进行价款审计，是由于原告违反合同的记载内容不同意造价机构的审计结论，是由于原告原因未能进行结算，不存在长庆小学故意拖延结算和支付工程款的事实，故长庆小学不应支付利息，原告要求支付工程款利息没有事实依据。综上所述，原告诉请没有事实依据，请求法院依法查明事实，公正裁决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：宁夏诚捷祥建设工程有限公司于2017年8月10日更名为诚捷祥集团有限公司（以下均简称为诚捷祥公司）。2016年12月，诚捷祥公司中标长庆小学综合楼及阶梯教室改扩建项目综合楼工程。2016年12月14日，长庆小学（发包人）与诚捷祥公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定：长庆小学将长庆小学综合楼及阶梯教室改扩建项目综合楼工程发包给诚捷祥公司进行施工；工程内容包括施工图纸及清单范围内的全部内容，工程承包范围为施工图纸及相关补充文件要求的全部内容；工期自2016年12月15日至2017年8月14日；签约合同价为1469.6万元；合同为固定综合单价合同。合同专用条款第12.4.1条约定：工程款按实际完成工程形象进度的85%支付，基础完成付30%，主体完工付40%，工程竣工验收合格、备案手续完备后付至发包人审核工程量价款的90%，工程竣工结算经上级主管部门审定后付至95%，剩余工程款待质保期结束后一次性付清。合同专用条款第21条（补充条款）约定：材料（工程设备）暂估单价及调整表中的全部单价均按甲方组织询价或审计部门审定值为准；因非承包人原因造成的清单漏项、工程量增加、工程变更而引起的工程价款调整，调整办法执行2013年《建设工程工程量清单计价规范》、2013年《房屋建筑与装饰工程计量规范》《2013宁夏市政工程计价定额》中相关规定，取费、税金同投标文件；招标文件中部分为暂定价格的项目（包括暂定综合单价的项目），施工中按暂定综合单价执行，如果超出暂定价格，以双方询价值为准；经双方确定调整的工程价款，作为追加合同价款，与工程进度款同期支付；结算时的工程款按双方在合同中约定应予以计量且实际发生的工程量确定，结算方式为中标价加增加变更，工程量清单中部分综合单价偏低，承包方应向发包方提出书面实际单价，经发包方签字确认后作为结算依据；合同履行期间，出现实际施工设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，按照实际施工的项目特征重新确定相应的工程量清单项目的综合单价；本工程招标服务费及标底清单费用由发包方支付；本工程取费类别为一类工程、三类企业。合同后附《工程质量保修书》约定的工程保修期限如下：地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为5年；装修工程为2年；电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；供热和供冷系统为2个采暖期；住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年；质保期自工程竣工验收合格之日起计算。合同签订后，诚捷祥公司进场进行了施工。工程于2018年6月28日经竣工验收合格，于2018年8月10日办理完成工程竣工验收备案手续。双方一致确认，截至目前，长庆小学已支付诚捷祥公司工程款1322万元。工程完工后，因双方一直未能就工程结算价款达成一致意见，诚捷祥公司诉至本院。本案审理过程中，本院依法委托圣方建设项目管理有限公司对涉案工程造价进行鉴定。圣方建设项目管理有限公司经鉴定后首先出具了鉴定意见书初稿，双方当事人收到初稿后均提出了书面异议。针对双方提出的异议，鉴定机构再次进行了核对，并出具鉴定意见书正稿，在正稿中对双方提出的书面异议均给出了明确的、合理的解释和说明。司法鉴定意见书最终确定的工程造价为15095137.65元。另查明，工程招标及施工过程中，诚捷祥公司支付中标服务费用81940元、二次深化设计费86000元、消防检测费5000元、避雷检测费1600元。诚捷祥公司认为上述费用应由长庆小学承担。长庆小学称诚捷祥公司曾承诺上述费用由诚捷祥公司承担，故长庆小学不应承担。本院认为，长庆小学与诚捷祥公司就长庆小学综合楼及阶梯教室改扩建项目综合楼工程签订的《建设工程施工合同》合法有效，双方均应按约履行各自的义务。涉案工程已于2018年6月竣工验收合格，故长庆小学应向诚捷祥公司支付相应的工程款。经鉴定，涉案工程总造价为15095137.65元。虽然双方对司法鉴定意见书的部分内容有异议，但鉴定机构已经在鉴定意见中给予了合理的解释和说明，故本院按司法鉴定意见书认定工程总造价为15095137.65元。双方在合同中约定有2-5年不等的质保期，质保金预留比例为5%，因涉案工程质保期尚未届满，故5%的质保金754756.88元（15095137.65元×5%）应当预留，其余工程款14340380.77元（15095137.65元－质保金754756.88元）应当支付，长庆小学已支付13220000元，还应支付1120380.77元（14340380.77元－13220000元）。关于诚捷祥公司主张的逾期付款利息。因双方在工程完工后一直未能就工程价款达成一致意见，工程总造价在诉讼前处于不确定状态，故本院按年利率4.35%支持1120380.77元工程款自2019年1月21日（原告起诉之日）至款项实际付清之日的利息。关于诚捷祥公司主张的中标服务费用81940元、二次深化设计费86000元、消防检测费5000元、避雷检测费1600元。诚捷祥公司已实际缴纳了上述费用，司法鉴定意见书中未涉及上述费用。合同专用条款第21条（补充条款）约定：本工程招标服务费及标底清单费用由发包方支付。住房城乡建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（按费用构成要素划分）规定：建筑安装工程费按照费用构成要素划分，由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。企业管理费中又包含检验试验费（是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用）。企业管理费中还包括其他费用（具体包括：技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等）。根据上述规定，中标服务费用81940元、二次深化设计费86000元、消防检测费5000元、避雷检测费1600元均属于施工单位的成本，同时结合双方合同中的约定，上述费用应由长庆小学支付给诚捷祥公司。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下：一、被告宁夏长庆小学于本判决生效之日起十日内支付原告诚捷祥集团有限公司工程款1120380.77元，并按年利率4.35%的标准支付1120380.77元自2019年1月21日至款项实际付清之日的利息；二、被告宁夏长庆小学于本判决生效之日起十日内支付原告诚捷祥集团有限公司中标服务费用81940元、二次深化设计费86000元、消防检测费5000元、避雷检测费1600元；三、驳回原告诚捷祥集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费35114元，鉴定费99000元，共计134114元，原告诚捷祥集团有限公司负担84031元，被告宁夏长庆小学负担50083元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  马 云人民陪审员  古甜甜人民陪审员  王亚非二〇一九年十一月十二日法官 助理  王 婷书 记 员  焦 娇附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。