江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1322民初801号原告：李四海，男，1964年9月29日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。委托诉讼代理人：张玉，沭阳县扎下法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：黄立远，沭阳县扎下法律服务所法律工作者。被告：沭阳县庙头镇长探村民委员会。法定代表人：邵洪军，村委会主任。委托诉讼代理人：仲启军，该村委会委员。被告：仲伟明，男，1949年5月5日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。委托诉讼代理人：仲崇雷,男，1981年9月8日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。原告李四海与被告沭阳县庙头镇长探村民委员会（以下简称“长探村委会”）、仲伟明财产损害赔偿纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情需要，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告李四海及其委托诉讼代理人黄立远、被告长探村委会的法定代表人邵洪军、被告仲伟明的委托诉讼代理人仲崇雷到庭参加诉讼；第二次庭审，原告李四海及其委托诉讼代理人张玉、被告长探村委会的委托诉讼代理人仲启军、被告仲伟明的委托诉讼代理人仲崇雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李四海向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令二被告赔偿原告因拆除房屋产生的财产损失150000元；2、二被告承担本案诉讼费用、保全费用。后原告变更第一项诉讼请求赔偿数额为202300元。事实与理由：（2017）苏1322民初6180号民事判决书认定事实，1998年土地二轮承包时，原告家取得了位于沭阳县庙头镇长探村四组南湖的3.92亩（四至范围：东至司士学、西至沟渠、南至沟渠、北至沟渠），因建窑导致耕地拋荒,由村委会安排原告生产经营，并在该土地上建设房屋，被告对此事实也不否认，并在庭审中认可土地租金由村委会支付，对此，该院于2017年12月21日作出（2017）苏1322民初6180号民事判决书，判决内容：被告李四海于本判决发生法律效力之日起30曰内向原告仲伟明返还位于沭阳县庙头镇长探村四组南湖地块的2.5亩土地(东西宽21.74米、南北长76.7米，东至司士学、西至自沟渠边向东4.4米处、北至自水泥路边向南14.6米处)，并清除该块土地上的房屋、猪圈等附属物。原告认为，原告在该土地上建筑，属于二被告同意，并且被告仲伟明近20年没有采取任何措施保护自己的民事权利，现被告仲伟明反悔，请求返还土地、拆除房屋，侵犯了原告的合法权益。原告迫于无奈，特具此状诉至贵院。长探村委会辩称：原告所建房屋不是村批准建设，系原告自行建设，原告应自己承担相关损失。被告长探村委会不同意承担赔偿责任。仲伟明辩称：原告的损失与被告仲伟明无关。被告仲伟明不同意承担赔偿责任。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年土地二轮承包时，被告仲伟明家取得了位于沭阳县庙头镇长探村四组6.64亩（含位于南湖的3.92亩）的土地承包经营权，后因土地经营效益不高，仲伟明就没有耕种该土地。2000年，被告长探村委会将被告仲伟明家位于南湖的3.92亩土地中的2.5亩土地安排给原告李四海开办珍珠岩厂，后改为水泥砖厂，现李四海在该块土地上经营饭店。2013年4月7日，经庙头镇社会矛盾调解中心调处，仲伟明与长探村委会签订了土地租赁合同一份，内容为：“甲方仲伟明乙方庙头镇长探村委会根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，甲乙双方经充分协商，达成如下协议，特立此合同：一、农村土地二轮承包后，甲方因经营土地效益不景气，临时停止土地经营，本村(乙方)因发展经济需征用土地，将甲方2.5亩土地安排给李四海兴办村级企业。现根据土地确权相关政策，甲方想收回土地经营权，经庙头镇矛盾调解中心协调，以确权确利方式调处，甲方将土地以每年800元/亩租给乙方（承租方）使用，总计人民币每年2000元。二、本合同有效期三年，自2013年3月28日始，至2016年3月27日止。三、合同期满，租金价格根据市场均价进行协商调整。四、在承租期内，承租方仅拥有土地的使用权，承租方不得以任何形式转租、转让、出售、租借给第三方；如承租方终止办厂，本合同自动失效，如承租方想继续承租，需在即续签合同……。甲方：仲伟明乙方：沭阳县庙头镇长探村民委员会（公章）日期：2013年4月7日。”2016年11月20日，沭阳县庙头镇长探村民委员会作为发包方与仲伟明签订了《农户土地家庭承包合同》，确认仲伟明于1998年二轮承包时取得的上述土地（含位于南湖的3.92亩）仍为仲伟明的家庭承包地，承包期限自1998年6月30日至2028年6月30日。2016年12月14日，沭阳县人民政府向仲伟明颁发新的农村土地承包经营权证。另查明，原告李四海办厂所使用的土地系仲伟明与司士学家两块承包地，其在办厂期间在此两块土地及西侧的渠堆上建造多间砖混结构平房（无规划审批手续），其中东边四间平房（位于司士学家土地）、西边砖瓦结构房屋约十五、六间（位于原告仲伟明家承包土地及西侧渠堆）、北边砖瓦结构房屋三间（位于原告仲伟明家承包土地和司士学家土地）、南边建有猪圈。原告所租用位于被告仲伟明承包的2.5亩土地东西宽21.74米、南北长76.7米，诉争土地的西侧为渠堆及沟渠，自沟渠边向东4.4米处为诉争土地西边界址，诉争土地的北侧为沟渠(现已被整为平地)及水泥路，自水泥路边向南14.6米处为诉争土地的北边界址。上述西边砖瓦结构房屋约十五、六间房屋东西长约9.73米，其中西侧约1.8米建在渠堆上，其余向东部分建在被告仲伟明承包土地上。上述北边砖瓦结构三间房屋东西长约9.8米，其中西侧约7.1米建在被告仲伟明承包土地上，其余向东部分建在司士学家土地上。上述建在被告仲伟明家承包土地上的部分房屋如被拆除，建在西侧渠堆上和司士学家承包土地上的部分房屋亦将会被拆除，即使能够保留，也无使用价值。仲伟明诉被告长探村委会、李四海地地承包经营权纠纷一案，经本院于2017年12月21日作出（2017）苏1322民初6180号民事判决，判决李四海于本判决发生法律效力之日起30日内向原告仲伟明返还位于沭阳县庙头镇长探村四组南湖地块的2.5亩土地（东西宽21.74米、南北长76.7米，东至司士学、西至自沟渠边向东4.4米处、北至自水泥路边向南14.6米处），并清除该块土地上的房屋、猪圈等附属物。该判决为已为生效判决。案件审理过程中，原告李西海对上述西边砖瓦结构房屋约十五、六间房屋及北边砖瓦结构三间房屋的市场价值进行鉴定。经本院委托，中证房地产评估造价集团有限公司作出估价报告：上述房屋市场价值为19.98万元。原告支出鉴定费用2500元。上述事实，由原告陈述、被告答辩、照片、承包合同、（2017）苏1322民初6180号民事判决书、（2018）苏13民终956号民事判决书、估价报告等证据证实，足以认定。本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担民事责任。侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，被告长探村委会明知案涉土地系承包土地，系农业用地，在没有任何变更土地用途手续情况下将该块土地安排、出租给原告用于兴办村级企业，而兴办企业势必会在该块土地上构建建筑物，构建建筑物将会破坏农业用地的结构，故其对安排、出租该块土地存在过错，由此对原告在该块土地上兴建的房屋等建筑物被拆除所产生的损失存在过错。被告仲伟明长期对自己所承包的土地未进行耕种，后与被告长探村委会共同将案涉土地出租给原告用于非农业兴办企业，与以上理由相同，被告仲伟明对原告在该块土地上兴建的房屋等建筑物被拆除所产生的损失亦存在过错。原告作为案涉土地所在村的村民，其亦应明知该块案涉土地系农业用地，在没有任何变更土地用途手续情况下承租该块土地并在该块土地上建设房屋等建筑物，其对该块土地上的房屋及建筑物被拆除亦存在过错。综合本案案情，本院认为原告对上述过错程度较大，二被告对上述过错程度较小，本院酌情由原告承担其损失60%的责任，二被告承担40%的责任。原告的财产损失202300元，应由二被告赔偿40%即80920元。综上，原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。调解不成，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告沭阳县庙头镇长探村民委员会、仲伟明于本判决发生法律效力后并在案涉2.5亩土地上的房屋等建筑物拆除后10日内向原告李四海支付财产损失款80920元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4335元，由二被告负担2000元，原告负担2335元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费4335元。审 判 长  宋岩峰人民陪审员  陈德宣人民陪审员  陈儒建二〇一九年九月十二日书 记 员  袁 洋附本案相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。