河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0802民初3350号原告（被告）：焦作市解放区王褚中心小学，住所地：河南省焦作市解放区西于村。法定代表人：王迎军，校长。委托诉讼代理人：寇宏，河南海搏律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕晓燕，河南海搏律师事务所实习律师。被告（原告）：秦海燕，女，1969年9月15日出生，汉族，住焦作市解放区。委托诉讼代理人：郭庆利，河南大启律师事务所律师。被告：焦作市解放区教育局，住所地：河南省焦作市解放区烈士街**。负责人：李汹江，局长。委托诉讼代理人：王华勤，河南海搏律师事务所律师。原告焦作市解放区王褚中心小学（以下简称王褚中心小学）诉秦海燕劳动争议一案，本院于2019年7月11日立案受理，依法适用简易程序审理。后秦海燕又以劳动争议纠纷向本院起诉王褚中心小学、焦作市解放区教育局。因王褚中心小学和秦海燕均不服同一劳动争议仲裁委员会的同一裁决提起诉讼，本院决定并案审理，并于2019年9月10日、9月29日公开开庭进行了审理。王褚中心小学的委托诉讼代理人寇宏、吕晓燕，秦海燕及其委托诉讼代理人郭庆利，焦作市解放区教育局的委托诉讼代理人王华勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王褚中心小学向本院提出诉讼请求：1.请求判令王褚中心小学与秦海燕之间不存在无固定期限劳动合同；2.请求判令王褚中心小学无需为秦海燕办理参保手续，不应当为秦海燕补缴2012年3月至今的社会保险；3.请求判令王褚中心小学不应当支付秦海燕2012年1月至2018年12月的工资差额45550.54元；4.本案诉讼费由秦海燕承担。事实与理由：1.秦海燕在仲裁申请书中自诉1987年8月，被西王褚村委会和西王褚村小学择优录取，担任学前班老师。其工资发放是由西王褚村委会和西王褚小学共同承担，工作地点、考勤、工作安排均与王褚中心小学无关。且王褚中心小学是2014年9月新成立的，根本不可能与秦海燕存在十年以上的劳动关系，且秦海燕一直坚称其工作地点一直在西王褚小学从未变更过，所以双方之间既无事实劳动关系，也不可能存在无固定期限劳动合同关系。2.根据《劳动法》和《社会保险征缴暂行条例》有关规定，社会保险从办理登记、缴费、发放社保费用到监督检查等均明确规定了由社会保险行政部门负责和管理，属于行政管理范畴，司法权不能强行介入和干预，否则不利于合理划分司法权与行政权的职责，会导致二者权限交叉重叠混乱。因此，涉及补缴社会保险争议属于征收和缴纳之间的行政管理，不属于法院受案范围，同样，劳动仲裁也不能超范围仲裁。3.双方根本不存在劳动关系，秦海燕也从未到王褚中心小学工作过一天，秦海燕的招录、考勤、工作安排、工作地点、工资发放均与王褚中心小学无关。秦海燕要求王褚中心小学支付2012年1月至2018年12月的工资无事实和法律依据。综上，请求法院查明案件事实，依法支持王褚中心小学的诉讼请求。秦海燕辩称，1.王褚中心小学并非2014年9月成立，是2014年9月变更为王褚中心小学，前身是由王褚乡的几个小学合并后成立的，形成现在的状况，秦海燕工作的西王褚小学是王褚中心小学的一个教学点。秦海燕的劳动关系从1987年与原西王褚小学建立，一直延续至今。2.社保补缴属于人民法院的受理范围。3.王褚中心小学诉状上载明的事实理由部分无事实与法律依据，焦作市解放区教育局出具的证明可以证实秦海燕的工作点西王褚小学教学点和王褚中心小学存在隶属关系。故请求驳回王褚中心小学的诉讼请求。秦海燕向本院提出诉讼请求，1.依法认定秦海燕与王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系，认定秦海燕的工龄从1987年8月开始起算；2.判令王褚中心小学给秦海燕建立社会保险关系，在社保机构为秦海燕开设社保账户，为秦海燕补缴养老、医疗、失业、工伤等社会保险费及住房公积金；3.判令王褚中心小学支付秦海燕不签劳动合同的双倍工资20900元，期限自2008年2月1日至2008年12月31日，标准按现行最低工资标准每月1900元计算；4.判令王褚中心小学从2012年1月起至今补发秦海燕实得工资与河南省相应时间最低工资标准的差额，暂时计算至2019年7月31日为60000元；5.判令焦作市解放区教育局对秦海燕的上述四项诉讼请求承担连带责任。庭审中增加诉讼请求为：1.请求王褚中心小学继续履行劳动合同；2.按照最低工资标准补发秦海燕2019年7、8月份的工资。事实与理由：秦海燕于1987年7月通过考核被西王褚小学领导和西王褚村两委领导择优录取，于1987年8月1日进入西王褚小学工作，至今已有近32年，曾任学前班班主任，后因工作需要又担任小学数学老师，2013年9月接着又担任2013级二班语文老师兼任班主任至今。西王褚小学不是独立法人，是隶属于王褚中心小学的教学点。在秦海燕工作期间，王褚中心小学一直没有与秦海燕签订劳动合同，且发放的工资一直都远低于河南省相应时间的最低工资标准。2008年1月1日《劳动合同法》实施至今也没有与秦海燕补签劳动合同，也没有给秦海燕建立社会保险关系。焦作市解放区教育局作为学校上级主管部门，却对王褚中心小学的违法违规行为没起到应有监督监管作用，应该对王褚中心小学的违法违规行为承担连带责任。因王褚中心小学严重违反劳动法，秦海燕依法申请劳动争议，但焦作市解放区劳动人事争议仲裁委员会只部分支持了秦海燕的合理诉求，且关于劳动关系存续期间的认定与事实严重不符，可能造成秦海燕合法权益遭受进一步侵害，故依法提起诉讼，请人民法院查明事实，支持秦海燕的诉讼请求。王褚中心小学辩称，1.王褚中心小学从未要求秦海燕停止工作，其增加的诉讼请求第一项与王褚中心小学无关。秦海燕属于村民办老师，2019年7月、8月正值暑假，其没有工作也不可能向其发放工资，请求法院查清秦海燕究竟与谁存在有事实劳动关系。2.双方不存在劳动关系，诉讼主体错误，依法应驳回其诉讼请求，秦海燕是西王褚村招录进来的村办老师，工作岗位是学前班老师。其工资发放均由西王褚村委会负担，工作地点、工作任务、考核、管理均不在王褚中心小学，工资福利发放也由西王褚小学自己负责，其有独立的财政账户。西王褚小学曾是村办学校，校舍和场地均是村委会提供的。秦海燕没有教师资格证，且学前班不属于九年义务教育序列，不可能与王褚中心小学存在劳动关系，其诉求第一项与王褚中心小学没有任何关联性。确认工龄应当由人社部门管辖，并不属于人民法院受案范围。3.补缴社会保险不属于法院受案范围。根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。4.秦海燕要求支付未签订劳动合同双倍工资已超过诉讼时效。据秦海燕所称1987年参加工作，双倍工资请求的诉讼时效应从入职第2个月开始计算，诉讼请求已超过一年诉讼时效且未签劳动合同双倍工资差额并不属于劳动报酬，不属于特殊时效规定，不予支持与法有据。5.工资支付主体错误。首先，秦海燕与王褚中心小学之间不存在劳动关系。王褚中心小学从未招录过秦海燕，工作安排、考勤、管理均与王褚中心小学无关。工资的发放主体根据解放区王褚乡人民政府文件王政【1997】18号文件，秦海燕工资由各村委支付。秦海燕从未到王褚中心小学上班，要求支付2012年1月至今的工资差额没有事实和法律依据。综上，双方并不存在劳动关系，秦海燕也从未在王褚中心小学工作过。请求依法驳回其诉讼请求。焦作市解放区教育局辩称，焦作市解放区教育局与秦海燕之间不存在劳动关系，秦海燕诉讼主体错误。秦海燕的招录、考勤、工资发放、工作地点和工作安排等均与焦作市解放区教育局无关。焦作市解放区教育局是两家学校的上级主管部门，双方不存在劳动争议，请求法院驳回秦海燕对焦作市解放区教育局的诉讼请求。根据双方当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1.秦海燕与王褚中心小学之间是否存在无固定期限的劳动合同关系？秦海燕主张继续履行劳动合同有无依据？2.秦海燕主张王褚中心小学为其缴纳社保金、公积金、以及确定工龄期限是否属于人民法院民事案件的受案范围？3.秦海燕主张王褚中心小学支付不签订劳动合同的双倍工资是否已经超过了仲裁时效？该请求能否支持？4.秦海燕主张王褚中心小学支付2012年1月至2019年8月的工资差额有无依据？如需支付数额应如何计算？5.秦海燕主张焦作市解放区教育局承担连带责任有无依据？王褚中心小学为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据:证据1.焦作市解放区王褚乡人民政府文件王政（1997）18号，证明按照文件要求，秦海燕的工资由西王褚村村委会发放。学前班老师和学校的公民办老师一样享受退休后的补助政策，女年满55周岁的学前班老师，退休后的补助政策由各村委支付；证据2.西王褚小学学前班教师2010年—2016年村委发放工资表13张，证明秦海燕属于西王褚村民办老师，工作岗位是学前班老师，由西王褚村村委会每月向其发放工资500元；证据3.西王褚小学考勤表13张，证明秦海燕从未在王褚中心小学工作过，其所有考勤都是西王褚小学，秦海燕从未接受过王褚中心小学的管理；证据4.焦作市解放区教育局证明1份，证明秦海燕是西王褚村委会招录进来的，一直在西王褚小学工作。西王褚小学一直独立存在，学校老师考核、管理、工作安排由西王褚小学独立负责。秦海燕对上述证据质证后，发表如下意见：对证据1的真实性无异议，对关联性和合法性有异议，该文件是在西王褚小学还是村办小学时乡教办出具的，秦海燕确实由村委和学校共同支付过工资，在村办和企业办学校收归政府后，其工资均是由财政拨付。该文件关于对养老等的规定与法律相冲突，应当以法律规定为主，乡政府无法制定退休政策。西王褚小学被收归公办小学的时间应该是在2000年以前；对证据2的真实性无异议，对证明指向有异议，虽然加盖了西王褚小学的公章，但是西王褚小学不是独立的事业单位法人，焦作市解放区教育局证明其隶属于王褚中心小学，因此应当由王褚中心小学承担责任；对证据3的真实性无异议，质证意见同证据2的质证意见，同时证明秦海燕的工资低于最低工资标准，工资表记录的工作岗位不准确，秦海燕一直从事小学的教学工作已经12年以上；对证据4的真实性无异议，但是该证据的内容不真实，应当以其2019年4月出具的证明为准，证明中的西王褚小学一直独立存在不真实。秦海燕为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据:证据1.秦海燕身份证复印件一份，证明秦海燕的主体身份以及年龄未达退休年龄；证据2.王褚中心小学基本信息复印件一份、焦作市解放区教育局证明（原件在王爱玲案件中）一份，证明王褚中心小学和焦作市解放区教育局是适格的被告，原西王褚小学非独立事业单位法人，教学管理归王褚中心小学，人事安排、财务管理、工资福利发放等实质上隶属于王褚中心小学（现挂牌丰泽园小学）；证据3.教师资格证书一份1页、毕业证书（证书登记第0129111号）一份、毕业证书（证书登记第997080号）一份、结业证书（焦解成结字9206030号）一份、结业证书（焦解成结字94600004号）一份、结业证书（证字015号）一份、结业证书（证书登记第105号）一份、普通话等级证书一份、党员收费表一份1页、荣誉证书五份、照片19张（包括学生毕业合影、学校大门照××、河南省教师进修学校和中等师范学校进修班毕业生资格审查表一份、秦海燕个人简历一份1页，证明秦海燕自1987年7月以来一直在王褚中心小学的教学点西王褚小学从事教学工作，自1987年起，与其存在事实的无固定期限的劳动关系；证据4.工资发放银行流水一份18页，证明秦海燕自1987年7月以来一直在王褚中心小学西王褚教学点从事教学工作，与王褚中心小学存在事实的劳动关系。秦海燕在王褚中心小学西王褚教学点工作期间发放的工资均低于河南省相应同时期的最低工资标准；证据5.录音一份（西王褚教学点负责人张文军与秦海燕的通话录音），证明王褚中心小学停止秦海燕的工作，并且停止支付2019年7月、8月的工资；证据6.西王褚小学暑假教师值班安排表照片一份（打印件），证明2019年7月、8月份秦海燕还在西王褚小学工作，学校安排其值班，2019年8月27日通知其开学不用去上班了。王褚中心小学对上述证据质证后，发表如下意见：对证据1无异议；对证据2的合法性、关联性及证明指向均有异议，秦海燕从未在王褚中心小学工作过，其工作任务、考勤、考核、人事管理、工资发放均与王褚中心小学无关，王褚中心小学不是本案适格被告；对证据3的真实性无异议，对关联性及证明指向有异议，秦海燕所有的荣誉证书毕业合影显示的都是西王褚小学，西王褚小学现今仍然存在，秦海燕也自认自1987年起与其存在事实劳动关系的用人单位一直是西王褚小学；对证据4的真实性无异议，对关联性及证明指向有异议，秦海燕从被西王褚村委会招录进来后，村委会一直向其发放工资，每月500元，再加上西王褚小学向其发放的工资，其工资标准并不低于河南省同时期最低工资标准，从其工资流水上也可以显示，2015年4月以后一直是西王褚小学向其支付工资，以前均是财政代发；对证据5的真实性无异议，对合法性及关联性有异议，录音的谈话人张文军是西王褚小学的校长，与王褚中心学校没有任何关联，更能证明与秦海燕存在事实劳动关系的是西王褚小学，且一直由西王褚小学向其发放工资，录音中西王褚小学校长并没有让秦海燕停止工作，暑假期间因学生放假没有教学任务，所有代课老师均无暑假工资，即使发放也应当由西王褚小学发放与王褚中心小学无关；对证据6的真实性有异议，系打印件，根据值班安排表上的公章显示是焦作市解放区王褚乡西王褚小学，公章和王褚中心小学无关，不能证明王褚中心小学曾经安排秦海燕工作，值班安排表上所列的老师都不是王褚中心小学老师。焦作市解放区教育局对上述证据质证后，发表如下意见：质证意见同王褚中心小学的质证意见，上述证据均与焦作市解放区教育局之间无关联性，恰恰证明秦海燕起诉焦作市解放区教育局诉讼主体错误，秦海燕与焦作市解放区教育局之间不存在劳动关系。焦作市解放区教育局为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据:焦作市解放区教育局出具的证明一份，证明西王褚小学无独立法人资格，西王褚小学建校时隶属于王褚乡中心小学，2004年西王褚小学从村办学校转为公办学校，秦海燕是由西王褚村委会招录，并一直在西王褚小学任教。同时证明西王褚小学和学生路小学双方无隶属关系，双方工作安排、管理和财务均是独立的。王褚中心小学对上述证据质证后，发表如下意见：对证据的真实性无异议，应当以考勤表和银行工资流水确定用人单位，和王褚中心小学无关。秦海燕对上述证据质证后，发表如下意见：对证据的真实性无异议，但对证明的内容中称其是被招录的学前班教师有异议，招录的时候不是以学前班教师招录，而是西王褚小学人手不够对外招聘的，招聘进去以后由学校再安排工作。本院对当事人提交的证据认证如下：对王褚中心小学提交的证据1、证据2、证据3、证据4，秦海燕对上述证据的真实性均无异议，本院对以上证据的真实性予以采信。对秦海燕提交的证据1、证据3、证据4、证据5，王褚中心小学对上述证据的真实性均无异议，本院对以上证据的真实性予以采信。对秦海燕提交的证据2，虽系复印件，但结合焦作市解放区教育局提交的证据，能够证实西王褚小学不是独立法人，该校为西王褚村委会的村办学校，建校时隶属于王褚中心小学，秦海燕是西王褚村委会招录的老师，一直在西王褚小学工作，西王褚小学和学生路小学没有隶属关系，学校老师的考核、管理、工作安排均由西王褚小学独立负责。对秦海燕提交的证据6，因系打印件，未能出示原件，王褚中心小学对该证据的真实性提出异议，对该证据的真实性本院不予采信。对焦作市解放区教育局提交的证据，王褚中心小学、秦海燕对其真实性均无异议，本院对该证据的真实性予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：焦作市解放区王褚乡西王褚小学（以下简称西王褚小学）系焦作市解放区王褚乡西王褚村委会村办学校，建校时隶属于王褚中心小学，2004年从村办学校转为公办学校。1987年7月，秦海燕通过西王褚村委会考核被录取到西王褚小学，任学前班老师、小学教师并兼任班主任。从1987年8月1日进入该校工作至今，西王褚小学一直未与秦海燕签订劳动合同。从1987年8月至2016年12月，秦海燕的工资由西王褚小学和西王褚村两委会共同发放；从2017年1月份，由西王褚小学发放工资，完全由财政拨付。2012年1月至2014年10月，每月由西王褚小学发放工资500元，由西王褚村两委会发放工资500元；2014年11月至2015年1月，每月由西王褚小学发放工资920元，由西王褚村两委会发放工资500元；2015年2月至2015年3月，每月由西王褚小学发放工资905元，由西王褚村两委会发放工资500元；2015年4月至2015年12月，每月由西王褚小学发放工资930元，由西王褚村两委会发放工资500元；2016年1月，由西王褚小学发放工资970元，由西王褚村两委会发放工资500元；2016年2月至2016年11月，每月由西王褚小学发放工资940元，由西王褚村两委会发放工资500元；2016年12月，由西王褚小学发放工资950元，由西王褚村两委会发放工资500元；2017年1月，由西王褚小学发放工资900元；2017年2-3月，每月由西王褚小学发放工资1175元，2017年4月至2019年6月，每月由西王褚小学发放工资1400元。秦海燕认为其工作期间西王褚小学一直未与其签订劳动合同，且其发放的工资标准低于河南省相应时期最低工资标准。故秦海燕作为申请人向焦作市解放区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，被申请人分别为焦作市学生路小学、王褚中心小学、焦作市解放区教育局。仲裁请求事项为：1.依法裁定申请人与被申请人一、被申请人二存在无固定期限劳动合同关系，认定申请人的工龄从l987年8月开始起算；2.裁定被申请人一、被申请人二给申请人建立社会保险关系，在社保机构给申请人开设社保账户，为申请人补缴养老、医疗、失业、工伤等社会保险费及住房公积金；3.裁定被申请人一、被申请人二支付申请人不签劳动合同的双倍工资20900元，期限自2008年2月1日至2008年12月31日，标准按现行最低工资标准每月1900元计算；4.裁定被申请人一、被申请人二从2012年1月起至今补发申请人实得工资与河南省相应时间最低工资标准的差额，暂时计算至2018年12月31日为50500元（其中2011年10月至2012年12月每月1080元，2013年1月至2014年6月每月1240元，2014年7月至2015年6月每月1400元，2015年7月至2017年9月每月1600元，2017年lO月至2018年9月每月1720元，2018年10月至今3个月每月1900元）；5.被申请人三对以上四项仲裁请求承担连带责任；6.在申请人达到退休年龄时，为申请人办理退休审批手续。焦作市解放区劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月25日作出解劳人仲案字（2019）045号仲裁裁决书，仲裁结果为：1.申请人与被申请人二焦作市解放区王禇中心小学存在无固定期限劳动合同关系；2.被申请人二应在接到本裁决书生效之日起15日内向申请人支付2012年1月至2018年12月的工资差额45550.54元；3.为申请人办理参保手续，并为申请人补缴2012年3月至今的养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险，具体数据以社保经办机构数据为准；4.其他事项不予支持。王褚中心小学不服该仲裁裁决向本院提起诉讼，本院于2019年7月11日立案受理，案号为（2019）豫0802民初3350号。后秦海燕也不服该仲裁裁决向本院提起诉讼，本院于2019年7月19日立案受理，案号为（2019）豫0802民初3581号。后本院裁定并案审理。另查明，2019年4月，焦作市解放区教育局出具的证明显示：王褚乡西王褚小学在人事安排、财务管理、工资福利发放等实质上隶属于王褚乡中心小学。2019年6月25日，焦作市解放区教育局出具的证明显示：2014年9月，将王褚乡西王褚小学挂上了学生路小学南校区的牌子，王褚乡西王褚小学一直独立存在，学校老师考核、管理、工作安排均由王褚乡西王褚小学独立负责。2019年9月24日，焦作市解放区教育局出具的证明显示：西王褚小学不是独立法人，该校为西王褚村委会的村办学校，建校时隶属于王褚乡中心小学。再查明，河南省人民政府《关于调整河南省最低工资标准的通知》的相关规定，2011年10月至2012年12月最低工资标准为1080元；2013年1月至2014年6月最低工资标准为1240元；2014年7月至2015年6月最低工资标准为1400元；2015年7月至2017年9月最低工资标准为l600元；2017年10月至2018年9月最低工资标准为1720元；2018年10月至今最低工资标准为I900元。本院认为，本案属于劳动争议纠纷。劳动者的合法权益应受法律保护。一、关于秦海燕主张认定其与王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系，认定其工龄从1987年8月计算，并要求继续履行劳动合同的问题，如何认定？经庭审查明，秦海燕于1987年8月进入西王褚小学工作，双方并未签订劳动合同，结合王褚中心小学提交的西王褚小学学前班教师2012年-2016年村委发放工资表、西王褚小学2017年1月至2018年12月考勤表和焦作市解放区王褚乡人民政府文件王政(1997)18号，再结合秦海燕提交的工资发放银行流水，本院认定秦海燕与西王褚小学存在事实劳动关系。而根据焦作市解放区教育局出具的证明显示：西王褚小学不是独立法人，该校为西王褚村委会的村办学校，建校时隶属于王褚乡中心小学。鉴于西王褚小学不是独立事业单位法人，不能独立承担民事责任，且该校和王褚中心小学存在隶属关系，故认定秦海燕和王褚中心小学存在事实劳动关系。另根据《劳动合同法》第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者应当在用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同。根据上述规定，应认定秦海燕与王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系，王褚中心小学主张和秦海燕之间不存在无固定期限劳动合同的诉讼请求，本院不予支持。关于秦海燕主张工龄的认定问题，因不属于人民法院民事案件的受案范围，本院另行裁定处理。关于秦海燕主张继续履行劳动合同并补发2019年7月份、8月份工资的问题，因未经仲裁前置程序，本院亦另行裁定处理。二、关于秦海燕主张由王褚中心小学给其建立社会保险关系，在社保机构为其开设社保账户，为其补缴养老、医疗、失业、工伤等社会保险费、住房公积金以及王褚中心小学提出不为秦海燕补缴各项社会保险的主张，本院已另行裁定处理。三、关于秦海燕提出由王褚中心小学支付其不签劳动合同的双倍工资20900元主张，根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道且权利被侵害之曰起计算。”秦海燕的该项请求超过一年仲裁时效，故本院不予支持。四、关于秦海燕提出由王褚中心小学补发其从2012年1月起至2019年6月其实得工资与河南省相应时间最低工资标准的差额60000元的主张，根据河南省人民政府《关于调整河南省最低工资标准的通知》的相关规定，2011年lO月至2012年12月最低工资标准为1080元；2013年1月至2014年6月最低工资标准为1240元；2014年7月至2015年6月最低工资标准为1400元；2015年7月至2017年9月最低工资标准为l600元；2017年10月至2018年9月最低工资标准为1720元；2018年10月至今最低工资标准为I900元。根据秦海燕提交的银行流水和王褚中心小学提交西王褚小学学前班教室2012年一2016年村委发放工资表，经计算秦海燕2012年1月至2012年12月的工资差额为960元；2013年1月至2014年6月的工资差额为4320元；2014年7月至2015年6月的工资差额为1600元；2015年7月至2017年9月的工资差额为5650元；2017年10月至2018年9月的工资差额为3840元；2018年10月至2019年6月的工资差额为4500元。以上合计，自2012年1月至2019年6月秦海燕的工资差额为20870元，秦海燕主张过高部分本院不予支持，王褚中心小学主张不为秦海燕补发工资差额的诉讼请求，本院不予支持。五、关于秦海燕提出焦作市解放区教育局承担连带责任的主张，因其和焦作市解放区教育局并不存在劳动关系，焦作市解放区教育局只是作为王褚中心小学的上级主管部门，王褚中心小学系独立的事业单位法人，故秦海燕该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款规定，判决如下：一、确认秦海燕与焦作市解放区王褚中心小学存在无固定期限劳动合同关系；二、焦作市解放区王褚中心小学应于本判决生效之日起十日内补发秦海燕自2012年1月起至2019年6月最低工资标准差额工资20870元；三、驳回焦作市解放区王褚中心小学的其他诉讼请求；四、驳回秦海燕的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由焦作市解放区王褚中心小学负担5元，由秦海燕负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  宋秀梅二〇一九年十月八日书记员  张佳丽附：相关法律条款《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第四十九条确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；（二）社会平均工资水平；（三）劳动生产率；（四）就业状况；（五））地区之间经济发展水平的差异《中华人民共和国劳动合同法》第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道且权利被侵害之曰起计算。