河南省新乡市凤泉区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0704民初800号原告：周和荣，男，汉族，1956年11月1日出生，住河南省。原告：周新发，男，汉族，1987年6月1日出生，住河南省。被告：新乡市凤泉区耿黄镇东鲁堡村村民委员会，住所地：河南省新乡市凤泉区耿黄镇东鲁堡村。法定代表人：李保国，党支部书记。委托诉讼代理人：任保国，河南普建律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告周和荣、周新发与被告新乡市凤泉区耿黄镇东鲁堡村村民委员会（以下简称东鲁堡村委会）合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周和荣、周新发，被告东鲁堡村委会委托诉讼代理人任保国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周和荣、周新发向本院提出诉讼请求：1、返还二原告征收土地价款221564.40元；2、返还二原告购房定金20000元；3、被告承担诉讼费。本案审理过程中，二原告撤回第二项诉讼请求。事实与理由：2012年被告建新村住宅楼供村民使用，原告以84400元购得一套80平米的单元房供家庭居住。当时因经济困难双方协商同意原告用三万元现金和5.07亩的土地流转租金抵扣剩余房款54400元，若该土地日后被有关部门征购则征地款由被告扣除房子欠款后剩余部分给付原告。此条款在2012年7月1日双方签订的《协议》中有明确规定。后来，被告在未通知也未征得原告同意的情况下将5.07亩流转土地出让给了中海实业有限公司，被该公司征收。原告得知后表示异议和反对，认为流转的土地被征收用作建设用地违反国家政策，应该纠正。被告却说土地已被建设使用不可能再予返还。于是答应在该土地建设的民用住宅单元楼中给原告一套138平米的房子用于抵扣土地征收价款，并载明土地价款为每亩46920元。双方于2016年4月16日签订了书面《协议》，同时约定楼房建设周期为两年。但是，至今三年多过去了该楼房还是不见影子，当年没有打好的地基仍旧荒废在那里没人理会，据说该楼房再建是不可能的了。因此，原告要求被告按照2016年4月16日所签《协议》的规定如数返还征地价款221564.40元。请求人民法院依法维护原告合法权益。被告东鲁堡村委会辩称，原告请求返还征收土地价款221564.40元没有事实依据和法律依据。理由如下：1、根据原、被告双方2012年7月1日的《协议》，本案的合同期限为2012年7月1日至2022年6月30日，而根据2016年4月16日的《协议》，凤苑小区的新房为两年的建设期，是以建设启动日期算起，而不是自合同签订日起算，因此，合同未到期，合同约定的权利义务仍在履行期间；2、如果合同到期或新房竣工，被告愿意继续履行合同，向原告交付房屋；综上所述，原告的诉讼请求及事实理由没有事实依据和法律依据，依法驳回原告的诉讼请求。根据原、被告双方的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为原告要求被告返还原告征收土地价款221564.40元无事实根据和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：2012年7月1日协议、2012年10月8日租地协议、2012年10月6日购房协议书、2016年4月16日协议各1份，证据之间能相互印证，且被告对真实性无异议，本院均予以认定。依据上述有效证据及当事人陈述一致的内容，确认本案事实如下：2012年7月1日，东鲁堡村委会（甲方）与周和荣、周国庆、周新发（乙方）签订协议1份，约定：乙方购买甲方一套新村住宅楼，房款84400元，因家庭经济困难，甲方为照顾乙方，首期先付金额30000元房款，剩余房款54400元，乙方自愿用本村杨家坟地3.92亩与铁路东地1.15亩的口粮地与承包地共计5.07亩，作抵押流转给甲方；如国家政府将土地统购，甲方分配给乙方应得的土地补偿金等款项，甲方可直接扣除乙方所欠房款，余款有乙方领取。如乙方应得土地补偿金等款项不够扣除房款，差额部分由乙方补齐；如国家政府未将土地统购，乙方以十年土地租金还房款合同，本合同期限自2012年7月1日至2022年6月30日。合同到期后，本合同解除，如甲方已调整土地，应按本村分地人均比例分给乙方土地，如甲方土地没有调整，按原有乙方土地亩数退给乙方。2012年10月6日，东鲁堡村委会（甲方）与周和荣、（乙方）签订东鲁堡社区居民安置购房协议1份，约定：东鲁堡社区居民住宅楼位于新乡市××北段，公交车鲁堡站向西450米；乙方同意购买东鲁堡社区12号楼4单元3层北户，房面积约80.942平方米，每平方米价格为898元，房价为72685元，地下室6号，面积约19.53平方米，每平方米价格为600元，地下室价11718元，合计84400元；甲方承诺在2012年12月31日将本房屋交付给乙方使用，如不能按时交付给乙方使用，甲方应按日向乙方支付总房款日万分之三的逾期违约金；双方还在合同中对其他事项进行了约定。2012年10月8日，东鲁堡村委会（甲方、承租方）与周和荣（乙方、出租方）签订协议1份，约定：乙方将土地2.96亩经营使用权流转给甲方，由甲方统一使用；从2012年7月1日起到2022年6月30日为止；甲方土地流转补偿费1100元/年/亩；每年元月十日前付全年土地租金；甲方如不能按时支付乙方土地流转费，乙方有权终止合同；在土地流转期间，乙方不能干涉土地流转后土地的使用权，否则，由乙方承担一切经济损失。2016年4月16日，东鲁堡村委会（甲方）与周和荣、周新发（乙方）签订协议1份，约定：乙方购买凤苑小区5号楼六层电梯房1单元三层西户约138平方米，每平方售房价1380元，配套地下室约20平方米，每平方米单价800元，合计206440元。工程竣工交付房时按实际面积结算，多退少补。因乙方家庭困难，自愿用杨家坟地3.92亩铁路东地1.15亩，合计土地5.07亩，土地按产业集聚区征地价每亩地46920元，折价向乙方结算，原乙方购买12号楼房款用土地抵账部分由甲方扣除。剩余土地款用作乙方的抵交凤苑小区购房款。差额部分由乙方补交结清。甲方将购房手续及入户钥匙交于乙方。乙方抵房的土地所有权、经营权归甲方所有；乙方在本村西北角旧宅基地，折价贰万元整，含拆迁奖励资金，作为购房定金；凤苑小区新房建设期为两年，以小区建设启动日期算起。乙方合同签订后，甲方保证乙方所定的房不再对外出售。本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告签订的协议，系当事人的真实意思表示，不违反法律法规，为有效合同。根据2016年4月16日签订的协议，原告购买被告凤苑小区5号楼六层电梯房1单元三层西户房屋一套带配套地下室，约定工程竣工交房时原告用杨家坟地3.92亩和铁路东地1.15亩合计5.07亩地，按产业集聚区征地价每亩地46920元进行结算房款。根据本案查明的情况，凤苑小区5号楼至今未建，原告未提交证据证明涉案土地已经出让，根据双方签订的协议,涉案土地流转期限为2012年7月1日-2022年6月30日,目前仍在流转期限内。原告并未缴纳涉案房款，故要求被告返还原告征地价款221564.40元，证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告周和荣、周新发的诉讼请求。案件受理费4924元，由原告周和荣、周新发共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并提交副本八份，交纳上诉案件受理费（到本院领取交费通知），上诉于新乡市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李树全人民陪审员  狄青梅人民陪审员  李维军二〇一九年十二月二十六日书 记 员  董兴旺