山东省潍坊市坊子区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0704民初2974号 原告（反诉被告）：潍坊龙易密封件有限公司，住所地：潍坊市坊子区潍州路南首。 法定代表人：王文红，该公司总经理。 委托诉讼代理人：付科明，坊子奉天法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）:潍坊盛世铭仁市政工程有限公司，潍坊市奎文区北宫东街5999号舜之都商务公寓楼2-502号。 法定代表人：谭力铭，该公司经理。 委托诉讼代理人：魏伟东，山东致允律师事务所律师。 原告潍坊龙易密封件有限公司与被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2018年11月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告潍坊龙易密封件有限公司的委托诉讼代理人付科明,被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司的委托诉讼代理人魏伟东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潍坊龙易密封件有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告双方签订的土地使用权转让合同；2.判令被告赔偿原告损失1000000元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年8月9日，原、被告签订《土地使用权转让合同》一份，合同约定：被告受让原告所有的位于坊子新区土地使用权一宗（含地上厂房2400平方及水井、变压器等）。转让价款351万元，合同签订后，被告仅支付了转让款300000元，至今不履行办理过户义务，更不支付转让款，原告数次发函催促，但被告置之不理。 被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司辩称，合同签订后被告依约履行合同义务包括交付首批土地款，将土地证原件交还原告，缴费进行土地评估，更重要的是双方基于价格原因另行签订了210万元的土地转让合同，以上均说明被告方依约履行了土地使用权转让前期所有义务，但原告在履行约定合同中存在欺诈、违约等诸多情形，致使我方权利严重受损，原告应当承担相应的赔偿责任。 反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司向本院提出反诉请求：1.依法判令解除双方于2015年8月9日签订的《土地使用权转让合同》；2.依法判令反诉被告双倍退还反诉原告已支付转让款及投入建设改造费用1900000元；3、本案全部诉讼费用由反诉被告承担。事实和理由：2015年8月9日，原、被告经认真协商后签订《土地使用权转让合同》。该合同约定，反诉被告将位于潍坊市坊子区潍县南路以西、龙泉街以北的工业用地使用权及地面附着物转让给反诉原告，反诉原告支付转让价款3500000元，该合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，反诉原告依约支付了部分转让款项并对原厂房、车间进行了改造，但反诉被告却因种种原因与第三方产生多次纠纷，导致其不能办理本案所涉土地使用权转让手续，亦不能依合同约定向反诉原告转移全部厂房使用权，且在合同履行中存在其他严重违约情形，导致反诉原告方合同权利严重受损。 反诉被告潍坊龙易密封件有限公司辩称，被告的反诉无事实和法律依据，请求法庭依法驳回。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告潍坊龙易密封件有限公司提供下列证据： 1、原告提供土地转让合同一份，该合同经被告质证无异议，本院予以确认并在卷佐证。 2、原告提供于2017年6月16日、2018年1月17日、2018年8月30日、2018年11月8日、2018年11月16日给被告送达的通知书5份、EMS存根5份、送达查询结果5份，上述证据经被告质证有异议，被告主张只收到了2018年11月16日的，其余的四份未收到。对原告提供的上述证据，本院认定如下：因上述5份EMS邮件的送达地址相同，且均已妥投签收，被告辩称只收到2018年11月16日的1份EMS邮件有悖常理，对被告的抗辩，本院不予以支持，对原告提供的上述证据，本院予以确认并在卷佐证。 3、原告提供坊子区税务局凤凰山高新技术园区税务分局限期缴纳税款通知书1份及微信截屏24张，上述证据经被告质证有异议，本院认定如下：因本案系民事纠纷，与税务机关的税收征缴并非同一法律关系，且原告也未提供证据证明已经实际缴纳了该笔税款，因此，对原告提供的上述证据，本院不予以确认。 被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司提供下列证据： 1、被告提供土地转让合同1份、收款收据1份、土地评估报告1份、解除合同通知书1份，上述证据经原告质证无异议，本院予以确认并在卷佐证。 2、被告提供（2017）鲁0704民初2664号案件线索及裁定书打印件1份、（2013）潍民终字第353号民事判决书1份、（2018）鲁0704民初2840号开庭传票复印件1份，用以证明原告所转让的土地使用权存在瑕疵，无法办理土地使用权转让手续，被告提供的上述证据经原告质证有异议，本院认定如下：被告提供的上述证据可以反映出涉案土地中有部分存在土地使用权的置换问题，因此，对被告提供的上述证据，本院予以确认并在卷佐证。 3、被告提供施工合同协议书1份、照片32张、收到条10份，用以证明被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司对原告房屋进行了改造，投入改造费用1662827.4元，对被告提供的上述证据经原告质证有异议，原告主张160多万元工程量的工程应当有政府监管部门的审批手续，监理部门的监理报告，审计部门的审计报告等来证明被告进行了改造及改造的费用。对被告提供的上述证据，本院认定如下：被告未提供银行流水等证据证明改造费用的实际支出情况，仅提供上述证据不足以证明被告投资款的实际投入情况，且原告对此也不认可，本院不予以确认。 4、被告提供微信屏幕打印件一份，用以证明原告存在税款拖欠情况，上述证据经原告质证有异议，本院认定如下：因本案系民事纠纷，与税务机关的税收征缴并非同一法律关系，且原告对该微信打印件的真实性也不认可，故对被告提供的上述证据，本院不予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月9日，原告潍坊龙易密封件有限公司（转让方）与被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司（受让方）签订《土地使用权转让合同》一份，合同约定：原告将拥有的位于潍坊市坊子区潍县南路以西，龙泉街以北的工业用地的土地使用权中的4858平方米转让给被告；工业用土地使用证号：潍国用（2010）第D159号；土地使用权转让的年限（出让年限的剩余年限）自2015年7月26日至2060年2月22日终止；原告确认本协议所转让的土地使用权是其合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵；原告确认为取得本协议所转让的土地使用权已支付了一切应付款项、费用，不存在债权、债务争议；在本协议生效之日起7个工作日内，被告应支付本协议价款中的300000元给原告；在规划国土部门根据原、被告双方共同申请将涉及转让地块的土地使用权办理到被告名下后当日内，被告应支付本协议转让价款中的321万给原告；原告延迟履行本协议的规定义务，原告单方面中断合同的履行义务，应按被告已付转让款万分之三向被告支付违约金，视为原告根本性违约，被告有权单方解除合同，原告需双倍退还已收的被告的转让款及投入建设改造费用；因原告原因，出现第三人对本协议所指的土地使用权出现权利或其他因原告的原因，致使本协议不能履行，视为原告单方违约，原告按本条第一款规定向被告承担责任；在本协议生效后，被告单方面解除本协议，已付定金不退，投入建设改造费用不退；乙方延迟支付转让价款给原告，应按迟延额每日万分之三支付违约金给原告；合同的效力：有效期为1年，自2015年7月26日至2016年7月26日。 上述协议签订当日，被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司向原告潍坊龙易密封件有限公司支付首付款300000元，原告潍坊龙易密封件有限公司将涉案土地交付被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司使用。因涉案土地中有部分土地、厂房在原告潍坊龙易密封件有限公司与潍坊精彩印务有限公司存在置换使用的情形，故被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司未完全占有使用全部土地。原告潍坊龙易密封件有限公司与被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司在《土地使用权转让合同》中未载明涉案土地存在土地置换的情形。 被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司自2015年接收涉案土地后，向原告潍坊龙易密封件有限公司支付了首付款300000元，现原、被告均主张解除上述《土地使用权转让合同》。 被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司提供施工合同协议书及收到条，主张投入改造费用1662827.4元，要求原告潍坊龙易密封件有限公司双倍返还1900000元。原告潍坊龙易密封件有限公司对被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司投入的改造费用不认可。被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司也未提供银行交易流水来证明实际花费情况。 本院认为，原、被告之间签订的《土地使用权转让合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的规定，双方均应当按照合同约定履行自己的权利和义务。 根据《中华人民共和国合同法》第九十三条：“当事人协商一致，可以解除合同”之规定，原、被告均主张解除2015年8月9日签订的《土地使用权转让合同》，因此，原、被告于2015年8月9日签订的《土地使用权转让合同》依法予以解除。被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司支付的首付款300000元，原告潍坊龙易密封件有限公司应返还给被告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司。 关于原告的损失数额。原告主张的税款损失部分，因本案系民事纠纷，税务机关的税收征缴与本案并非同一法律关系，且该税款原告未提供证据证明已经实际缴纳，因此，对原告主张税款损失的诉讼请求，本院不予以支持，原告可在证据充分后，另案主张权利。对于原告的其他的损失，因原告方未提供证据予以证明，本院不予以支持，原告可另案主张权利。 关于反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司的损失数额。因反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司也未提供银行交易明细等证据证实改造费的实际支出情况，因此对反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司要求反诉被告潍坊龙易密封件有限公司返还投资款的诉讼请求，本院不予以支持，反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司可另案主张权利。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除2015年8月9日潍坊龙易密封件有限公司与潍坊盛世铭仁市政工程有限公司签订的《土地使用权转让合同》； 二、驳回原告潍坊龙易密封件有限公司的其他诉讼请求； 三、反诉被告潍坊龙易密封件有限公司返还反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司首付款300000元，于本判决生效后十日内付清； 四、驳回反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司的其他反诉请求。 案件受理费13800元，财产保全费5000元，共计18800元，由原告潍坊龙易密封件有限公司负担。反诉案件受理费10950元，财产保全费5000元，共计15950元，由反诉原告潍坊盛世铭仁市政工程有限公司负担13432元，反诉被告潍坊龙易密封件有限公司负担2518元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  张 霄 人民陪审员  李永存 人民陪审员  郝宝芝 二〇一九年九月二十四日 法官 助理  王红梅 书 记 员  高 雅