河南省洛阳市西工区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0303民初2324号原告：洛阳市旋宫服饰有限公司，住所地：西工区中州中路275号（旋宫大厦一楼）。法定代表人：李国强，执行董事。委托诉讼代理人：张增军，河南惠人律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：王首锋，河南惠人律师事务所实习律师。被告：洛阳单晶硅集团有限责任公司，住所地：洛阳市高新技术开发区滨河北路99号。法定代表人：张军强，该公司董事长。委托诉讼代理人：张向军，河南大进律师事务所执业律师。原告洛阳市旋宫服饰有限公司（以下简称旋宫公司）与被告洛阳单晶硅集团有限责任公司（以下简称单晶硅公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。旋宫公司的委托诉讼代理人张增军、王首峰，单晶硅公司的委托诉讼代理人张向军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。旋宫公司向本院提出诉讼请求：1、确认原被告双方签订的合作开发门面房协议无效；2、被告返还收取的租金以及其他费用共计1681300元；3、被告支付资金利息3万元（计算到起诉之日，利息以1681300元为基数，自2016年9月1日起，按银行同期贷款利率计算，直至付清之日止）；4、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2006年4月5日，基于旋宫公司（乙方）有资金、单晶硅公司（甲方）能够向旋宫公司提供土地的合作基础，旋宫公司与单晶硅公司签订了《合作门面房开发协议》。协议约定甲方向乙方提供其家属院西围墙以东处沿街土地，占地面积约700平方米，拟建砖混结构门面房一层。乙方全额投资建设，甲方不承担任何建设费用及乙方经营期内的各种税费（包括次块土地的土地收益金）罚款。房屋建成后旋宫公司向单晶硅公司按照每平方米9元的标准缴纳土地租金。协议第五、六条另约定：甲方拥有该门面房终极所有权，乙方拥有从房屋竣工之日开始计算的10年经营管理权和使用权。乙方经营10年期满后二个月内无条件将门面房交还甲方。乙方在同等条件下享有第一租赁人的权利。协议签订后旋宫公司按照约定建设了房屋，缴纳了土地租金、以及经营10年期满后的房屋租金等费用共计1681300元。根据工商登记2014年洛阳单晶硅有限责任公司变更名称为洛阳单晶硅集团有限责任公司。2019年旋宫公司因为其他事情偶然得知单晶硅公司不是合作土地的权利人，对协议约定的土地没有任何合法权益，十几年来单晶硅公司一直隐瞒真相、欺骗，导致旋宫公司错误支付上百万的各种费用。知情后旋宫公司与单晶硅公司多次协商但其不予理睬，故诉至法院。单晶硅公司辩称：一、旋宫公司不具备诉讼主体资格，经查询得知，其于2011年5月30日被西工工商局吊销营业执照，不具备诉讼主体资格。旋宫公司的法人李国强因为涉黑被刑事拘留，旋宫公司的诉讼无法确认是否是其真实意思表示。二、本案遗漏重要当事人，按照旋宫公司诉状所述，合同签订十年后，经营权是洛阳晶翔物业管理有限公司与其之间进行，旋宫公司的交付行为也是与洛阳晶翔物业管理有限公司之间，与单晶硅公司无关，旋宫公司如果起诉，应该追加洛阳晶翔物业管理有限公司参加诉讼，否则其诉讼只能就旋宫公司、单晶硅公司双方的十年间主张权利。三、旋宫公司的起诉没有事实依据，单晶硅公司本来就是涉案土地的权利人，有权与旋宫公司签订合作门面房开发协议，且单晶硅公司是该土地的唯一使用权人。在此基础上，双方签订协议是合法有效的。四、旋宫公司所诉没有法律依据，双方签订协议是真实意思表示，单晶硅公司没有欺诈行为，且该协议早已履行完毕，也不符合旋宫公司所诉的合同无效，不符合合同法五十二条的情形，其所诉没有法律依据。综上望法庭驳回诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，双方无异议的事实如下：1、2006年4月5日，洛阳单晶硅有限责任公司（2014年变更名称为洛阳单晶硅集团有限责任公司，甲方）与洛阳市旋宫服饰有限公司签订“合作开发门面房协议”一份。约定甲方向乙方提供其家属院西围墙以东处沿街土地，场地南北长约116米(小学校厕所南墙至家属院南地界，不含幼儿园院墙段)，东西宽约5米、(7.3米)，拟建砖混结构门面房一层，占地面积约700平方米。乙方全额投资建设，负责工程的协调、报批等所有费用，负责现有场地的清理、垃圾外运、建成后的临甲方家属院内的建筑垃圾清运。负责承担经营期内的各种税、上交政府的各种费用、各项罚款。负责计划生育、城市创卫工作的落实，甲方不承担任何建设费用及乙方经营期内的各种税费(包括次块土地的土地收益金)罚款。土地租金为9元/㎡(108元/㎡.年)。乙方按年度分两次付清。房屋建成后，甲乙双方按确认的建筑面积计算土地租金。租金从合同签订之日起第三个月开始计算。在合同期内，如遇到不可抗力造成房屋拆除及城市规划需拆除的损失，甲方不承担赔偿责任。如甲方家属院旧房改造需设置与涧东路连接的通道，乙方应配合甲方按规划要求拆除一至二间门面房，甲方拥有该门面房终极所有权，乙方拥有从房屋竣工之日开始计算的10年经营管理权和使用权。因土地使用权归甲方，办理经营的各项手续甲方可委托乙方处理。乙方经营10年期满后二个月内无条件将门面房交还甲方。“合作开发门面房协议”还就其他事宜做了较详尽的约定。2、2006年4月6日旋宫公司的法定代表人李国强以“西工区涧东东路建材市场筹备处”负责人的名义向洛阳市西工区建设局出具书面材料一份，内容为：“西工区建委：为了更好的发展市场经济……我方成立涧东东路建材市场筹备处，拟对涧东东路东围墙破墙开发建材市场门面房数间……望上级领导根据我们的实际情况给予批准。”2006年4月6日洛阳市西工区人民政府王城办事处在该书面材料上签“同意”并加盖公章。洛阳市西工区建设局在该文字材料上签“同意办事处意见”并加盖公章。旋宫公司依据该审批材料在“合作开发门面房协议”约定的地块盖门面房后对外出租盈利。其按照合同约定向单晶硅公司缴纳土地租金，其在举证时提供收据一张系2015年12月29日由单晶硅公司向其出具的收取土地租金的收据，收款金额为44447.94元，收款期间为2016年1月至2016年6月。旋宫公司并未提交其他缴款凭证。3、“合作开发门面房协议”到期后，旋宫公司与洛阳晶祥物业管理有限公司又签订《洛单生活区西围墙门面房房屋租赁合同》，就门面房的租赁使用进行约定。单晶硅公司提交2017年9月1日，旋宫公司（乙方、承租方）与洛阳晶祥物业管理有限公司（甲方、出租房）签订《洛单生活区西围墙门面房房屋租赁合同》一份。约定出租范围：甲方产权下的洛单家属区1号楼西围墙门面房（不含幼儿园院墙段）总计建筑面积为747.14㎡的沿街房屋出租给乙方。租期1年：从2017年9月6日起至2018年9月5日止。租金：房屋单价63元/㎡·月，每年租金为56.484万元/年。合同另约定：出租范围内的房屋所有权归甲方所有，乙方仅有合同期内的使用权。租赁期内因城市规划原因需要拆除时，甲方应提前3个月通知乙方，甲方按要求验收承租物合格后，退还剩余租金和保证金，甲方不承担赔偿责任，合同随即终止。合同签订后双方按照合同履行各自的合同义务，旋宫服饰出示收据6张，证明其自2016年8月31日起将房屋租金交给洛阳晶祥物业管理有限公司。4、旋宫公司提交由河南省纬达不动产评估有限公司在2019年2月出具的“涧东路李国强门面房占地坐标图”一份，改图注明2、经查本项目占地范围不在单晶硅公司土地证号（99027）证载范围内。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中旋宫公司主张确认其与单晶硅公司签订的《合作开发门面房协议》无效，其提交由河南省纬达不动产评估有限公司出具的占地坐标图欲证明单晶硅公司对双方合作开发的土地没有使用权，但该占地坐标图不是土地主管部门出具，其不具备证明该事实的效力。根据《合作开发门面房协议》约定，应由旋宫公司办理建房的相关审批手续，旋宫公司也按协议办理了建房审批手续，能够反映出旋宫公司知晓涉案门面房的建造所需相关审批手续。该《合作开发门面房协议》已履行十年之久，目前也已实际履行完毕。在履行过程中双方均未提出异议。故旋宫公司所出示的证据不足以证明其主张的事实，故对其诉请确认《合作开发门面房协议》无效以及返还租金的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百五十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，经合议庭评议，判决如下：驳回洛阳市旋宫服饰有限公司的诉讼请求。本案受理费20202元，由洛阳市旋宫服饰有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  郭小岚人民陪审员  蒋秀云人民陪审员  李俊红二〇一九年十二月十六日书 记 员  李诗雨