辽宁省北票市人民法院 民 事 判 决 书 （2019)辽1381民初2411号 原告：姜日欣，男，1958年6月13日出生，汉族，无职业，住吉林省珲春市。 委托诉讼代理人：解国龙，辽宁旺鼎律师事务所律师。 被告：北票市龙潭镇永丰建材厂，住所地北票市龙潭镇正北沟村。 投资人：李志会，厂长。 委托诉讼代理人：齐永久，男，1953年9月25日出生，汉族，北票市龙潭镇永丰建材厂副厂长，住吉林省吉林市昌邑区。 原告姜日欣与被告北票市龙潭镇永丰建材厂（以下简称“永丰建材厂”）合同纠纷一案，原经本院2018年12月11日作出（2018）辽1381民初2586号民事判决书，宣判后，被告永丰建材厂提起上诉，朝阳市中级人民法院以（2019）辽13民终1081号民事裁定书指令我院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。原告姜日欣及其委托诉讼代理人解国龙、被告永丰建材厂的委托诉讼代理人齐永久到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 姜日欣原审向本院提出诉讼请求：要求被告给付为其垫付的场地使用费20万元、油款15万元及违约金100万元。事实和理由：2018年1月2日，原、被告之间签订了《北票市二道沟金矿废石加工协议书》，协议约定被告负责本矿的一切外围事宜（包括场地使用、用电和其他业务往来）、与当地政府部门的沟通和环保手续。合同履行过程中，原告为了使用案外人扣押的被告设备代被告偿还了案外人油款15万元，垫付了本应由被告支付的场地使用费20万元，且被告也未尽到上述协议约定的其他义务，其应按协议约定赔偿原告违约金100万元，故诉至法院。 永丰建材厂原审辩称，原告确实向北票市龙潭镇正北沟村村民委员会交付了土地承包费15万元，但我厂与原告约定承包费由实际使用方交纳，我厂不知道原告交付的土地承包费5万元的具体情况。原告确实为我方偿还了油款15万元，但我方将两台铲车租赁给了原告，租赁费共计18万元，如提前支付，我方减免3万元，因此，原告代我方偿还的油款15万元实际是给付我方的铲车租赁费。我厂尽到了协议约定的义务，不同意给付违约金100万元。 本院原审认定事实如下：2017年7月，辽宁蓝源环境科技咨询有限公司为被告永丰建材厂作了一份《环境影响报告表》。2018年1月2日，原告姜日欣（乙方）与被告永丰建材厂（甲方）签订了《北票市二道沟金矿废石加工协议书》，协议内容为：一、甲方的义务与责任：1、负责本矿的一切外围事宜，其中包括场地使用、用电和其他业务往来；2、负责与当地政府部门的沟通和环保手续……二、乙方的义务与责任：1、主动配合做好碎石的加工过程中的一切事宜，遵守当地政府部门的一切法律法规……3、负责碎石加工的一切费用，其中包括用电、易损件、油料、工人工资；4、甲乙双方五五分配利润……四、如有单方不遵守本协议，给对方造成损失，应赔付对方100万人民币的损失费。协议尾部甲方处有永丰建材厂印章及其法定代表人李志会印章，乙方处有姜日欣签名。2018年4月2日，原告姜日欣在被告永丰建材厂厂地之外因租赁土地支付给林广生5万元。2018年4月7日，原告姜日欣支付给北票市龙潭镇正北沟村村民委员会土地承包费15万元（永丰建材厂所占土地系从北票市龙潭镇正北沟村村民委员会租赁，该15万元为一年的土地租赁费）。2018年3月12日、4月13日，么荣华共计收到原告姜日欣支付的永丰建材厂于2017年拖欠的油款15万元，后么荣华将扣押永丰建材厂的铲车交付给原告姜日欣使用。2018年4月10日，北票市环境保护局对被告永丰建材厂作出环境保护接受调查处理通知书一份，内容为：你单位未提供碎石加工项目环评审批等相关手续……。 本院原审认为，原、被告签订的《北票市二道沟金矿废石加工协议书》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效协议。原告诉求支持与否详述如下：①关于场地使用费。原告支出的5万元属于支付给林广生的土地租赁费，是原告与林广生之间产生的权利义务关系，与被告无关，且林广生租赁给原告的土地不在被告厂区内，因此，此5万元土地租赁费应由原告自行负担。原告支付给北票市龙潭镇正北沟村村民委员会的15万元租赁费是被告使用村委会土地应支付的费用，《北票市二道沟金矿废石加工协议书》一条一项约定被告负责场地使用，二条约定原告负责碎石加工的一切费用，并不包括场地费用，被告陈述使用土地人负责租地费用，原告否认，被告也未提供证据证明其陈述，因此，此15万元土地租赁费，被告应给付原告。②关于油款。被告欠案外人油款15万元及原告代被告给付案外人油款15万元的事实毋庸置疑。被告抗辩原告因租赁其铲车应给付租赁费15万元，原告系以给付案外人油款的形式给付其租金，原告否认并称其是为了使用案外人扣押的设备，被告未提供证据证明其陈述，因此，被告应给付原告油款15万元。③关于违约金。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定被告负责与当地政府部门的沟通和环保手续，而根据原告提供的环境保护接受调查通知书可认定被告无环保手续，因此，应认定被告违约。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定如有单方不遵守本协议，给对方造成损失，应赔付对方100万人民币的损失费，被告抗辩违约金不超过实际损失的30%，原告因与被告履行协议共代被告给付欠款30万元，此数额可认定为原告的损失，据此，被告赔偿原告违约金9万元比较适宜。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定，原审判决如下：一、被告北票市龙潭镇永丰建材厂给付原告姜日欣欠款人民币30万元；二、被告北票市龙潭镇永丰建材厂支付原告姜日欣违约金人民币9万元。案件受理费16,950元，保全费5,000元，合计21,950元由被告北票市龙潭镇永丰建材厂负担6,341元，原告姜日欣负担15,609元。 重审中，姜日欣称坚持原审起诉事实、理由及诉讼请求。 永丰建材厂称与原审答辩意见一致。 重审中，原、被告均未提交新证据。 重审查明事实与原审查明事实一致。就永丰建材厂是否取得了环评手续双方各执一词，原告坚称没有环评手续，被告则称已取得了环评手续，因原告增加的设备对环评影响较大，当地居民反映强烈，所以即使交纳中介环评手续费也不会通过环评复检，所以没有取得环评审核手续。 本院重审认为，原、被告签订的《北票市二道沟金矿废石加工协议书》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，亦未侵害他人合法权益，应为有效协议。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定被告负责与当地政府部门的沟通和环保手续，被告陈述因原告安装的设备粉尘较大，当地居民反映强烈，未向环评中介公司交纳环评费用，既使交纳了费用环评也不能通过审核。从被告的陈述可以确认，未取得环评验收的责任在被告方，因此被告应对其与原告之间协议不能履行承担违约责任。原告给付案外人林广生的5万元土地租赁费，在原告与林广生之间产生权利义务关系，原告要求被告赔偿缺乏依据。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定永丰建材厂负责场地使用，姜日欣负责碎石加工的一切费用。依据双方协议约定，土地承租费应由被告负担，现因被告违约，致使协议不能履行，因此，原告先行垫付的土地承租费15万元被告应承担返还给原告的责任。被告陈述土地承租费由实际使用人交纳，其未提供证据证明，故此，被告辩称土地承租费由实际使用人负担的答辩意见本院不予采纳。被告欠案外人油款，原告替被告偿还后，有权向被告追偿，原告要求被告给付垫付油款15万元的请求应予支持。被告陈述垫付油款是用原告使用设备租赁费折抵，其未提供证据予以证明，故此，被告辩称原告垫付油款用承租费折抵的答辩意见本院不予采纳。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定如有单方不遵守本协议，给对方造成损失，应赔付对方100万元人民币的损失费，被告抗辩违约金不超过实际损失的30%，原告因与被告履行协议替被告垫付款项30万元，此数额可认定为原告的损失，据此，被告赔偿原告违约金9万元比较适当。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定，判决如下： 一、被告北票市龙潭镇永丰建材厂给付原告姜日欣垫付款人民币30万元； 二、被告北票市龙潭镇永丰建材厂赔偿原告姜日欣违约金人民币9万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16,950元，保全费5,000元，合计21,950元由被告北票市龙潭镇永丰建材厂负担6,341元，原告姜日欣负担15,609元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。 审 判 长  王学华 人民陪审员  邢金全 人民陪审员  任绍丹 二〇一九年九月十一日 书 记 员  王 博