河北省迁安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0283民初3102号 原告：李向杰，男，1958年7月27日出生，汉族，农民，住河北省迁安市。 委托诉讼代理人：王玉海，河北王玉海律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：迁安市国土资源收购储备中心，住所地河北省迁安市。 法定代表人：沈东，职务：主任。 委托诉讼代理人：李建东，迁安市自然资源和规划局地勘地环所所长，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：景宝安，河北品思律师事务所律师，代理权限为特别授权。 第三人（追加）：迁安市正兴泰工贸有限公司，住所地河北省迁安市。 法定代表人：王宝华，职务：经理。 委托诉讼代理人：孙艳梅，河北康惠律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告李向杰（以下简称为原告）与被告迁安市国土资源收购储备中心（以下简称为被告）、第三人迁安市正兴泰工贸有限公司（以下简称为第三人）债权人代位权纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王玉海、被告的委托诉讼代理人李建东、景宝安、第三人的委托诉讼代理人孙艳梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告代第三人给付原告出资款12204870元、案件受理费123300元、保全费5000元，合计12333170元。2、判决被告和第三人承担本案诉讼费用。事实与理由：2005年5月9日，原告与第三人签订了共同投资办理位于迁安市松木庄村地界内铁矿资源的探、采矿证的合作协议书。合作期间，原告总计出资1800万元，其中1300万元被第三人以支付地质勘查基金之名交于被告用于办证。2017年9月，因办理探、采矿证目的不能实现，原告向迁安市人民法院提起诉讼，要求解除与第三人的合作关系及退还出资款。2018年5月，经迁安市人民法院判决，原告与第三人的合作关系予以解除，由第三人给付原告出资款1720.4870万元。该判决已生效并进入执行程序。而被告未履行合同义务，且原告的出资款1300万元在被告处又不退还。被告应退还收取第三人的地质勘查基金，第三人在被告处享有到期债权。因原告对第三人享有债权，而第三人怠于行使对被告享有的债权，故原告可依法行使代位权，要求被告给付原告款项。 被告辩称，第一，被告与第三人就地质勘查和矿权协议出让等事宜，于2009年9月28日签订了协议书，被告系依据协议书的约定,收取第三人2200万元地质勘查基金。2009年9月28日，被告作为甲方，第三人作为乙方，就周官营铁矿地质勘查等事宜签订了协议书，约定第三人承担勘查区域内的勘查施工费用，如发现可开发利用的工业矿体，则其勘查成果归甲方所有，甲方将根据勘查成果和矿产资源总体规划，认为可以设置采矿权时，由甲方负责编制采矿权设置方案，然后由甲方以协议方式将其铁矿资源出让给乙方，乙方按其获得铁矿资源储量，以每吨2元的标准向甲方交纳地质勘查基金，并负责办理采矿权登记手续，交纳采矿权价款和承担办理采矿许可证的所有费用。协议书签订后，第三人进行了约定区域内的勘查工作，迁安市国土资源局依据勘查情况，编制了详查地质报告报河北省国土资源厅。2010年3月23日，河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心出具了冀国土资储评[2010]31号评审意见书。2010年3月31日，河北省国土资源厅做出了冀国土资备储[2010]9号矿产资源储量评审备案证明。2010年4月1日，河北省国土资源厅为迁安市国土资源局下发了固体矿产资源储量登记证，确定登记矿产资源储量为铁矿石11265千吨。2010年4月2日，第三人依据上述储量，按照协议书约定的每吨2元的标准，向被告交纳了地质勘查基金2200万元。被告系依据协议书的约定，收取第三人地质勘查基金人民币2200万元。综上所述，被告系依据协议书的约定收取的第三人2200万元地质勘查基金，地质勘查基金不应退还，望法庭依法查清事实，驳回原告的诉讼请求。第二，我方不应承担本案诉讼费用。 第三人辩称,第一，原告与第三人之间曾经确实存在合伙关系，合伙期间开支数额巨大。若原告认可2200万元包含原告份额，因在（2017）冀0283民初4921号民事判决书中，原告并未分担该合伙开支，我方主张在本次诉讼当中，扣除原告应承担的数额。第二，被告与第三人之间签订的协议书正在履行，勘查成果在（2017）冀0283民初4921号民事判决中已经载明，至于2200万元地质勘查基金是否能退还，退还多少，决定权不在于第三人。第三，若因本次诉讼给第三人造成损失，第三人有权主张损失。 本院经审理认定事实如下：2005年5月9日，原告与第三人为共同投资探采与迁安市周官营村地界内相连并位于松木庄村地界内的矿体签订了合作协议书。合作期间，原告向第三人支付了1800万元出资款。后因合同目的难以实现，原告诉至迁安市人民法院，要求解除与第三人签订的合作协议书。迁安市人民法院于2018年5月18日做出（2017）冀0283民初4921号民事判决书，判决：一、解除李向杰与迁安市正兴泰工贸有限公司2005年5月9日签订的《合作协议书》。二、迁安市正兴泰工贸有限公司退还李向杰出资款1720.4870万元。案件受理费129800元，李向杰负担6500元，迁安市正兴泰工贸有限公司负担123300元。保全费5000元由迁安市正兴泰工贸有限公司负担。迁安市正兴泰工贸有限公司对该判决不服，提出上诉，经河北省唐山市中级人民法院于2018年8月15日做出（2018）冀02民终6351号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。（2017）冀0283民初4921号民事判决书已经发生法律效力，并已进入执行程序，唐山市中级人民法院执行局于2019年5月16日扣划第三人500万元给付原告。 另查，2009年9月28日，被告与第三人签订协议书一份，甲方为迁安市土地储备中心（现变更为迁安市国土资源收购储备中心），乙方为迁安市正泰工贸有限责任公司（于2015年5月27日更名为迁安市正兴泰工贸有限公司）。该协议书内容如下：2009年7月2日，河北省国土资源厅为我市颁发了铁矿资源地质调查证，调查许可面积为1054.63平方公里。为尽快开展勘查工作，充分利用地质调查证查清我市铁矿资源，在迁安市正泰工贸有限责任公司（以下简称乙方）于2003年已经与大五里乡周官营村和松木庄村签定了有关探采占地补偿协议的基础上，我局（以下简称甲方）借助企业资金优势，首先采用试行的方式，就乙方支付土地补偿费的区域内实施勘查施工及取得的勘查成果归属问题，与乙方达成协议如下：一、勘查区域。勘查范围坐标……二、勘查施工费用。在本协议约定的勘查区域内进行勘查施工所产生的费用全部由乙方承担。三、勘查成果归属及采矿权出让。在本协议约定的勘查区域内进行勘查，如果发现有可开发利用的工业矿体，则其勘查成果归甲方所有，甲方将根据勘查成果和矿产资源总体规划，认为可以设置采矿权时，由甲方负责编制采矿权设置方案，然后由甲方以协议方式将其铁矿资源出让给乙方，乙方按其获得铁矿资源储量以每吨2元的标准向甲方交纳地质勘查资金，并负责办理采矿权登记手续，交纳采矿权价款和承担办理采矿许可证的所有费用，同时根据《迁安市人民政府办公室转发市国土资源局农村经济局工业促进局关于迁安市采矿权市场管理暂行办法的通知》的有关规定，参照市场价格和矿石品位及矿体赋存状态，向市财政缴纳采矿权出让金。勘查工作结束后，如果没有找到有开发利用价值的矿体，或者是其矿体不宜设置采矿权，甲方不承担任何责任和费用。四、本协议自签订之日起生效。五、本协议一式两份，甲乙双方各一份。该协议书经迁安市土地储备中心、迁安市正泰工贸有限责任公司加盖公章。 上述协议书签订后，第三人依据该协议书于2010年4月2日向被告缴纳了地质勘查基金2200万元。被告至本案庭审时，未编制采矿权设置方案，未给第三人办理采矿权登记手续，也未将该协议中的铁矿资源出让给第三人。在本案审理过程中，原、被告及第三人均认可协议书中的“地质勘查资金”和收据中的“地质勘查基金”为同一概念，且为同一笔款项，准确名称应为“地质勘查基金”。 原告于2019年7月18日向本院提出财产保全申请，要求依法冻结、查封第三人在被告处的地质勘查基金1300万元，并已提供担保。本院于2019年7月19日做出（2019）冀0283民初3102号民事裁定书，裁定冻结、查封第三人在被告处的地质勘查基金1300万元。 以上事实，有原、被告以及第三人的陈述、合作协议书、收据等证据认定。 本院认为，迁安市人民法院做出的（2017）冀0283民初4921号民事判决书已经发生法律效力，第三人应按照该判决履行义务，即退还李向杰出资款1720.4870万元，给付李向杰案件受理费123300元及保全费5000元，合计17333170元。在该案件执行程序中，唐山市中级人民法院执行局扣划第三人500万元给付原告，在本案中，原告主张扣除已扣划的500万元后剩余出资款数额为12204870元，原告和第三人对此均无异议，本院予以确认。 第三人与被告签订的协议书，双方在庭审中均予以认可，本院予以确认。依据该协议书，被告应先行履行相应的义务，即编制采矿权设置方案，以协议方式将其铁矿资源出让给第三人，并负责办理采矿权登记手续，待被告履行相应的义务后，第三人再向被告交纳相应的地质勘查基金，而本案中，被告并未先行履行相应义务，未达到向第三人收取地质勘查基金的条件，故被告收取第三人交纳的地质勘查基金2200万元应予退还，即属于第三人的到期债权。根据《中华人民共和国合同法》第七十三条规定，债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代为行使债务人的债权。本案中，第三人怠于行使其要求被告返还地质勘查基金的权利，该怠于行使其债权的行为致使原告对第三人的到期债权亦不能实现，现原告以自己的名义代位行使其债务人即本案第三人对被告的债权，包括出资款12204870元（1720.4870万元-500万元）、案件受理费123300元、保全费5000元，合计12333170元，符合法律规定，本院予以支持。被告和第三人的其他辩解，理据不足，本院不予采信。 综上所述，被告应给付原告出资款12204870元、案件受理费123300元、保全费5000元，合计12333170元。被告在履行该义务后，原告与第三人、被告与第三人之间相应数额的债权债务关系即予消灭。依据《中华人民共和国合同法》第七十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十一条、第十二条、第十三条、第十九条、第二十条之规定，判决如下： 被告迁安市国土资源收购储备中心给付原告李向杰出资款12204870元、案件受理费123300元、保全费5000元，合计12333170元。于本判决生效后十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费95799元、保全费5000元，合计100799元，由被告迁安市国土资源收购储备中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  林立华 人民陪审员  陈立民 人民陪审员  何海利 二〇一九年九月二十七日 法官 助理  杨小丽 书 记 员  刘红霞