四川省雅安市雨城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1802刑初162号 公诉机关雅安市雨城区人民检察院。 被告人胥其勇，男，1972年3月28日出生于四川省雅安市，汉族，初中文化，案发前系雅安市雨城区碧峰峡镇三益村党支部书记，住雅安市雨城区。因本案于2019年4月22日被采取留置措施，同年5月29日被刑事拘留，同年6月5日被执行逮捕。现羁押于石棉县看守所。 辩护人汪建国，四川民欣律师事务所律师。 雅安市雨城区人民检察院以雅雨检公诉刑诉[2019]158号起诉书指控被告人胥其勇犯贪污罪向本院提起公诉，本院于2019年7月23日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2019年8月23日公开开庭进行了审理。雅安市雨城区人民检察院指派检察员张宏焰出庭支持公诉，被告人胥其勇，辩护人汪建国到庭参加诉讼。现已审理终结。 雅安市雨城区人民检察院指控：2013年12月至2014年12月，时任雅安市雨城区碧峰峡镇三益村党支部书记的被告人胥其勇利用其受碧峰峡镇政府安排负责经手审核、发放碧峰峡镇防洪治理工程（生态河堤）、中心校、碧兴小区、绕镇路等项目涉及三益村村民征地坟墓搬迁和附着物补偿款的工作便利，采用虚报冒领的方式，侵吞国家征地补偿款共计166625元。胥其勇在雨城区监察委员会调查期间如实供述了监察机关已掌握的贪污犯罪事实。公诉机关认为，被告人胥其勇的行为构成贪污罪，有坦白情节，诉请本院依法判处。 被告人胥其勇对指控的犯罪事实及罪名无异议。 辩护人汪建国提出的辩护意见是：1.被告人经电话通知到案后如实供述，应认定为自首；2.犯罪金额中的4.6万元系被告人为推进绕镇路工程建设，代施工方向材料经销商代为垫付材料款，故公诉机关指控的犯罪金额中应扣除4.6万元；3.拆迁工作中采取“端盘子”的管理方式，对村干部没有对价支付报酬，故被告人犯罪的主观恶性小，请求从轻处罚。 经审理查明：2013年12月至2014年12月，时任雅安市雨城区碧峰峡镇三益村党支部书记的被告人胥其勇利用其受碧峰峡镇政府安排负责经手审核、发放碧峰峡镇防洪治理工程（生态河堤）、中心校、碧兴小区、绕镇路等项目涉及三益村村民征地坟墓搬迁、附着物补偿款的工作便利，采用虚报冒领的方式，侵吞国家征地补偿款共计166625元。具体事实如下： 1.胥其勇在负责经手绕镇路项目征地坟墓搬迁补偿款审核、发放中虚报冒领51250元。 2014年，胥其勇受碧峰峡镇政府安排负责经手绕镇路项目建设征地坟墓搬迁补偿款的审核、发放工作。该项目涉及三益村搬迁坟墓共计48座，胥其勇在进行赔付时，发现其中有22座坟墓属无主坟。胥其勇实际只赔付了26座有主坟墓，共计金额60450元。胥其勇在向镇财政所报账时，通过伪造村民领款单据，虚增其他村民坟墓补偿金额、数量的方式，将有主坟墓和无主坟墓共计48座进行报账，共计报账金额为111700元，除去实际赔付60450元外，胥其勇从中虚报冒领51250元，予以侵吞。 2.胥其勇在负责经手碧峰峡镇防洪治理工程（生态河堤）、中心校、碧兴小区、绕镇路项目征地附着物补偿款审核、发放中虚报冒领115375元。 2013年12月至2014年12月，胥其勇受碧峰峡镇政府安排负责经手防洪治理工程（生态河堤）、中心校、碧兴小区、绕镇路项目征地附着物补偿款审核、发放工作。工作中，胥其勇实际向三益村村民袁某1、胡某、黄某2、袁某2、王某2、郭某、程某2、袁某3、郭某1、王某1发放征地附着物补偿款共计152255元。胥其勇在向镇财政所报账时，采取虚增附着物赔付数量、金额的方式，以上述十人名义共计报账290590元，除去实际赔付的152255元外，胥其勇从中虚报冒领共计138335元。胥其勇将其中22960元用于支付属于集体开支的清理附着物民工工资，剩余的115375元，予以侵吞。 雅安市雨城区监察委根据群众举报对胥其勇的问题线索进行核查，并于2019年4月22日通知胥其勇到雅安市雨城区监察委接受调查并采取留置措施，胥其勇在调查及留置期间，如实供述了调查机关已掌握的上述犯罪事实。 审理期间，被告人胥其勇退出违法所得166625元。 认定上述事实,有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：立案调查决定书、留置决定书、人口信息、到案经过及现实表现情况、任职材料、雨城区碧峰峡镇政府情况说明、附着物补偿款资金来源报告文件、胥其勇领款明细账、附着物及坟墓赔付原始单据、部分资金去向资料、记账凭证及赔付表、认定表、统计表、银行交易明细、提取笔录，证人罗某、杨某1、卢某1、李某1、李某2、李某3、李某4、李某5、李某6、李某7、刘某1、文某1、李某8、李某9、文某2、陈某1、刘某2、李某10、程某1、黄某1、文某3、苏某、李某11、卢某2、欧某、袁某1、王某1、王某2、杨某2、黄某2、程某2、陈某2、胡某、杨某3、袁某2、卢某3、袁某3、范某、陶某、杨某4的证言，被告人胥其勇的供述及自书材料等，足以认定。 本院认为，被告人胥其勇在担任雅安市雨城区碧峰峡镇三益村党支部书记期间，利用其受碧峰峡镇政府安排负责经手审核、发放碧峰峡镇防洪治理工程（生态河堤）、中心校、碧兴小区、绕镇路等项目涉及三益村村民征地坟墓搬迁补偿款、附着物补偿款的工作便利，采用虚报冒领的方式，侵吞国家征地补偿款共计166625元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人胥其勇到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。本案犯罪事实发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，依照从旧兼从轻的原则，应按照修正后的规定给予处罚。 关于辩护人提出胥其勇经电话通知到案后如实供述应认定为自首的辩护意见，本院认为，被告人胥其勇是在雨城区监察委掌握其犯罪线索后通知到案接受调查，其行为不符合自动到案的法定条件，故辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。关于辩护人提出应扣除4.6万元犯罪金额，以及拆迁工作中采取“端盘子”的管理方式，对村干部未对价支付报酬，其犯罪主观恶性小，请求从轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人代施工方向材料经销商垫付材料款的行为，是犯罪后对赃款的处置，与犯罪金额的认定无关联性；拆迁工作中采取“端盘子”的管理方式未对村干部对价支付报酬与被告人贪污犯罪的主观恶性无关联性，故辩护人上述辩护意见均不成立，本院不予采纳。 为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第十二条第一款、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人胥其勇犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年4月22日至2020年4月21日止。罚金已缴纳。） 二、被告人胥其勇违法所得十六万六千六百二十五元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓怀军 人民陪审员  张天君 人民陪审员  陈雅红 二〇一九年九月十六日 书 记 员  张 惠 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 …… 第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额较大"，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。