四川省德格县人民法院 民 事 判 决 书 （2019)川3330民初85号 原告：殷洪兵，男，汉族，1981年4月14日出生，住四川省泸州市江阳区。 原告：吴梅，女，汉族，1981年11月18日出生，住四川省富顺县。 委托代理人：王昭奎，四川恒智达律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：德格县卫生健康局，住四川省德格县藏医街8号，统一社会信用代码：115133300090104324，。 负责人：陈明才，该局局长。 委托代理人：张春鲜，系德格县卫生健康局职工，代理权限为一般代理。 被告：四川殷铭建设工程有限公司，统一社会信用代码：91511900629565340Q，住四川省巴中市巴州区南坝中鑫苑C幢三楼。 法定代表人：刘俊峰，公司董事长。 委托代理人：汪孝才，四川索正律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：余久富，男，汉族，1961年12月8日出生，住四川省泸州市江阳区。 原告殷洪兵、吴梅诉被告德格县卫生健康局、四川殷铭建设工程有限公司、余久富建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年8月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人王昭奎、被告德格县卫生健康局负责人陈明才、委托代理人张春鲜、四川殷铭建设工程有限公司委托代理人汪孝才到庭参加诉讼，被告余久富经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告殷洪兵、吴梅向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告四川殷铭建设工程有限公司与被告余久富连带支付原告工程款172000元，被告德格县卫生健康局在欠付建设工程款范围内承担支付责任；2、请求判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告德格县卫生健康局为修建阿须乡、打滚乡卫生院，将工程建设发包给被告四川殷铭建设工程有限公司。被告余久富系项目的负责人也是违法分包人。原告经被告余久富招募，在上述工地予以实际施工。在工程完工后，被告四川殷铭建设工程有限公司、余久富都没有实际支付原告应得到的工程款，经原告再三催告，双方经结算，被告四川殷铭建设工程有限公司、余久富欠原告工程款（工资）172000元，被告余久富作为被告四川殷铭建设工程有限公司的项目负责人，以及违法分包人向原告出具欠条一张，载明尚欠原告工资172000元。欠条出具后，原告多次催收均未果。另两原告系夫妻关系。基于以上事实与理由，原告特依据我国有关法律规定，提出上述诉讼请求，请依法裁判。 被告德格县卫生健康局辩称，卫生健康局在整个过程中，是按照合同拨付了款项，该局作为发包方尽到了责任，不仅按时拨付了款项，还超出合同价款拨付，该局作为被告的诉请不成立。 被告四川殷铭建设工程有限公司辩称，一、本案案由应为劳务合同纠纷，因为公司与原告之间不存在劳务合同关系，余久富也没有用工资格，公司认为本案案由错误；二、余久富出具的欠条与公司无关。公司与原告之间没有承包或者分包等建设工程施工合同的合意，也没有事实上的承包和分包的合同关系，更不可能与原告之间建立劳动关系，也不存在事实上的劳动关系；公司从未委托或者授权余久富以公司的名义承包或者分包等，以及以公司的名义招用农民工，所以余久富的行为对公司不构成职务行为和表见代理行为；从欠条的内容来看，所载明的内容是余久富欠原告的款项，由于余久富在德格做了多个项目，不仅是公司承包的两个项目，还有其他的项目，而且人员在流动性使用，即使原告与余久富产生了真实的费用，但并不是公司欠的费用；对于原告欠条的真实性，公司不予认可，余久富在给农民工打欠条的时候，公司发现余久富将其他项目的款项写在欠条里；三、即使错误认定原告承包案涉工程的部分劳务，根据合同的相对性，原告只能向余久富主张债权，要求公司承担连带责任无事实和法律依据；案涉工程实际上是余久富借用公司的资质承包的该项目，虽然无效但还是有合同关系，不能随意的突破合同的相对性，要有法律的明确规定才能突破，所以原告要求公司承担连带责任既没有约定，也没有法律规定，所以原告请求公司承担连带责任不成立。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经本院审理查明，2013年9月16日、2015年5月14日，德格县阿须乡、打滚乡中心卫生院新建业务和生活用房项目，由四川殷铭建设工程有限公司中标，业主为德格县卫生健康局。该涉案工程分别于2014年4月16日、2015年6月5日开工建设，分别于2015年11月30日、2016年10月25日竣工验收，并投入使用。该涉案工程由余久富借用四川殷铭建设工程有限公司的资质进行施工。为施工，被告余久富招募原告在上述工地做工，期间欠下了原告的人工工资172000元，经原告催收，被告余久富于2017年2月26日向原告出具欠条，载明工程地点、人工费、金额。截止目前，原告均未收到所欠的人工费用。 另查明，被告余久富借用四川殷铭建设工程有限公司的资质进行投标，拨款等行为，并将涉案工程施工完成，其本身不具有施工主体资格；发包方业主单位德格县卫生健康局，在阿须乡卫生院的工程款，已经按照法律规定和合同约定结清；在打滚乡卫生院的工程款，因未进行结算和审计，该涉案工程的工程款尚未结清。 本院认为，一、关于本案案由的问题。经过庭审原告出具的欠条上面均载明的是人工费用，亦没有其他证据证明原告与被告四川殷铭建设工程有限公司、余久富之间有劳务分包转包的合意，所以本案的案由应为追索劳动报酬纠纷。二、关于责任承担问题。原告主张被告余久富是被告四川殷铭建设工程有限公司的项目负责人，但根据现有证据不能支撑原告的主张，故本院不予支持。被告四川殷铭建设工程有限公司主张，由于被告余久富在德格有多个工地，在给本案原告打欠条时，把其他不属于本公司中标的项目人工费用，写在了涉案工程上，且原告只提交了工资欠条，没有结算清单和出勤记录，不能证实欠条的真实性，本公司不应该承担责任。在庭审中，被告四川殷铭建设工程有限公司没有足够的证据证明其主张的观点，应当承担举证不力的不利后果。经过庭审，根据被告余久富与被告四川殷铭建设工程有限公司的内部承包协议，可以证明四川殷铭建设工程有限公司默许了，被告余久富借用被告四川殷铭建设工程有限公司的资质进行投标拨款等行为，对于后续产生的纠纷被告四川殷铭建设有限公司有监管不力的责任。另一方面，由于被告德格县卫生健康局还未将打滚乡卫生院工程的款项结清，故被告德格卫生健康局应当在欠付工程款的范围内先行垫付,垫付的款项可以在审计结算后在未付打滚乡卫生院工程款中予以扣减。三、被告余久富经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院视为其放弃相关诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，对于原告殷洪兵、吴梅的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百四十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第九条、第十条、第十二条，判决如下： 一、被告余久富在本判决生效之日起15日内，支付原告人工工资172000元； 二、被告四川殷铭建设工程有限公司对上述支付义务承担连带责任； 三、被告德格县卫生健康局对上述支付责任，在打滚乡卫生院工程未结清工程款的范围内先行垫付。（原告取得的款项以172000元为限。） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费1870元，由被告四川殷铭建设工程有限公司、余久富共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于甘孜藏族自治州中级人民法院。 审判员 鲜 林 二〇一九年九月二十七日 书记员 滕骥源