宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0121民初419号 原告：永宁县城市供热中心，住所地宁夏回族自治区永宁县。 法定代表人：汤福明，系该中心主任。 委托诉讼代理人：张辉，宁夏宓林律师事务所律师。 被告:宁夏新材物业服务有限公司永宁分公司，住所地宁夏回族自治区永宁县。 负责人：黄永贵，该公司经理。 委托诉讼代理人：梁晓琴，宁夏永川律师事务所律师。 被告：永宁县杨和镇永红村村民委员会，住所地宁夏回族自治区永宁县。 负责人：倪军，该村委会主任。 被告：永宁县杨和镇杨和村村民委员会，住所地宁夏回族自治区永宁县。 负责人：杨小龙，该村委会主任。 原告永宁县城市供热中心与被告宁夏新材物业服务有限公司永宁分公司、永宁县杨和镇永红村村民委员会、永宁县杨和镇杨和村村民委员会供用热力合同纠纷一案,本院于2019年1月14日立案后，因案情复杂，依法裁定程序转化，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原被告及其代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 永宁县城市供热中心向本院提出诉讼请求：1.判令三被告向原告支付2014年度-2018年度的采暖费204121元；2.判令三被告承担滞纳金80005元（暂计算至2018年12月31日）及至实际支付期间的滞纳金，以上合计284126元；3.判令三被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告与三被告为供用热合同关系,原告为三被告共用房屋供暖,该房屋坐落于永宁县杨和镇杨和新村四期会所(共三层),房屋的供热面积共计2251.77平方米,该房屋为办公用房,按照永发改发【2010】9号文件定价:永宁县供热价格统一按照建筑面积计算,办公用房为4.9元/m2·月,三被告应在每个采暖年度交纳采暖费55168元。截止2018年,三被告共拖欠原告采暖费共计204121元。原告向三被告多次催要,被告以各种理由推脱至今未支付上述费用,根据《银川市城市供热条例》第四十条规定:“热用户违反供用热合同约定逾期不交纳采暖费的,从逾期之日起可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金,故原告有权向被告收取滞纳金,截上2018年12月31日滞纳金为80005元。综上所述,原告为维护自身合法权益,现依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、《银川市城市供热条例》第二十五条、第四十条诉至法院要求被告支付拖欠的采暖费、滞纳金284126元及本案诉讼费用。 宁夏新材物业服务有限公司永宁分公司辩称，我们认为原告所诉部分诉请不属实。80号楼上面一共有5家单位在使用，包括两个村委会、新材物业、杨和卫生室、老年饭桌，因为这几家单位使用面积不同，所以应当各自承担各自使用面积的采暖费。在过去的几年当中，原告没有单独向新材物业主张过采暖费，原告要求新材物业承担采暖费的滞纳金没有法律依据。原告诉请的采暖费支付期间与新材物业实际使用该房屋的时间不符，其中第一采暖年度即2014-2015年度，该80号楼并没有实际交付使用，实际进入时间已经过了采暖期，所以新材物业不应该承担这一年度的采暖费。原告诉请的是一个总的面积，该房屋属于国有资产，如果以总面积要求的话是无法区分各单位应当承担的数额，其中总面积中还有一个配电室没有铺设采暖管道，所以这个区域是不用采暖的，原告诉求不明确，新材物业愿意承担实际使用面积的采暖费。采暖费这么多年没有缴纳是由于原告的原因导致的，所以滞纳金要求不符合法律规定。我们实际使用的面积是165.45平方米。 永宁县杨和镇永红村村民委员会辩称：从我们住进去就没有人来催收过采暖费，我们也不知道这个费用是否应该是由村上来缴纳。我们2015年3月底采暖期结束才搬进去的。在2017-2018这个采暖期中间也没有人通知交纳采暖费就停了2个多月的供暖，这个费用也不应该由我们来交。我们实际使用面积我也不好说，一整层是750.3平方米。 永宁县杨和镇杨和村村民委员会辩称：我们村是2015年6月份入住80号楼办公，所以原告说2014年的采暖费是与我们没有关系的，不应该由我们来支付，中间停暖，我们上班冷就要采取其他采暖方式，这个损失应当由原告承担。我们的实际使用面积也不确定，一整层也是750.3平方米。老年饭桌是属于我们村的，是208.2平方米。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下： 涉案房屋位于永宁县杨和镇杨和新村四期会所(共三层),房屋的规划面积计2251.77平方米,该房屋为杨和新村四期的配套用房，房屋产权不属于三被告任何一方，房屋采暖接入永宁县城市供热管网。2014-2015年度供暖期结束后三被告陆续搬入该房屋办公，期间经过几次办公用房的调整，调整后被告宁夏新材物业服务有限公司永宁分公司的用房面积为165.45平方米、永宁县杨和镇永红村村民委员会的用房面积为750.3平方米、永宁县杨和镇杨和村村民委员会的用房面积为958.5平方米，永安中心卫生室的用房面积为181.65平方米，公用配电室占用面积为197.6平方米。该房屋按照永发改发【2010】9号文件定价:永宁县供热价格统一按照建筑面积计算,办公用房为4.9元/m2·月,整栋80号楼房每个采暖年度采暖费55168元。因原告对三被告及案外人的用房面积无法计算，截止2018年供暖期结束,三被告均未向原告交纳过采暖费。原告于2019年4月4日委托宁夏博汇源测绘服务有限公司出具了房屋面积测绘成果报告书，测绘涉案楼房的面积为2285.15平方米，比规划面积多出33.38平方米。 本院认为，原告向三被告提供供热和三被告拖欠采暖费的事实存在。三被告虽然均不是涉案楼房的产权所有人，但应当对其各自使用涉案房屋期间的采暖费根据使用面积承担支付义务；原告无证据证明各被告具体占用涉案房屋的面积和使用时间，因此原告对本院不能查清的该部分事实应当承担举证不能的法律后果；永安社区中心卫生室不是三被告所设立，其占用房屋的采暖费不应当由三被告承担；配电室系小区公用设施，应当由房屋产权人承担相关费用；原告在与三被告终止供用热力合同关系后，单方委托第三方出具的房屋面积测绘成果报告书，因系其单方行为，且被告不予认可，故对该房屋面积测绘成果报告书本院不予采信；原告在催收采暖费的过程中未及时向楼房产权人进行催收，导致原被告双方对应交采暖费的数额和年度上存在分歧，原告在催收拖欠采暖费的过程中存在过错，故对其请求三被告承担滞纳金的诉讼请求本院不予支持。被告辩称原告在2017-2018年度供暖期间无故停暖，因被告无证据证明，对该意见本院不予采信。综上，被告宁夏新材物业服务有限公司永宁分公司应当按照165.45平方米向原告支付2015-2018年度的采暖费12161元，永宁县杨和镇永红村村民委员会应当按照750.3平方米向原告支付2015-2018年度的采暖费55147元、永宁县杨和镇杨和村村民委员会应当按照958.5平方米向原告支付2015-2018年度的采暖费70450元，对原告多主张的部分本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条、第一百零七条、第一百零九条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条规定，判决如下： 被告宁夏新材物业服务有限公司永宁分公司于本判决生效之日起五日内向原告永宁县城市供热中心支付采暖费12161元；被告永宁县杨和镇永红村村民委员会于本判决生效之日起五日内向原告永宁县城市供热中心支付采暖费55147元；被告永宁县杨和镇杨和村村民委员会于本判决生效之日起五日内向原告永宁县城市供热中心支付采暖费70450元； 驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5562元，由被告宁夏新材物业服务有限公司永宁分公司62元，由永宁县杨和镇永红村村民委员会负担1200元，由被告永宁县杨和镇杨和村村民委员会负担1600元，由永宁县城市供热中心负担2700元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  高宇翔 人民陪审员  孙光胜 人民陪审员  陈永蔚 二〇一九年十二月九日 书 记 员  丁永侠 本判决书所适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。 第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。