天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0117民初3049号原告：天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会，住所地天津市宁河区造甲城镇大王台村。法定代表人：王中钱，村委会主任。委托诉讼代理人：赵丽丽，天津辩正律师事务所律师。被告：王明录，男，1971年5月5日出生，汉族，住天津市宁河区。天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会与王明录不当得利纠纷一案，本院2019年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会的委托诉讼代理人赵丽丽、被告王明录到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还不当得利的集体土地补偿款200000元；2.诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2012年8月份，原告在经过村民会议民主议定的情况下，将本村所属的约3.25万亩集体土地按照每亩2万元流转给区土地整理中心，并将获得的集体土地补偿款项在村集体成员之间进行分配。因被告提供的信息有误，致使被告重复领取了土地流转补偿款，造成了原告集体经济损失。后经村、镇有关单位核实，被告已经领取的集体土地流转补偿款中的20万元，没有合法依据，属于不当得利。综上，原告为维护集体经济组织利益，特向法院起诉，请依法判如所请。王明录辩称，是按照原告的要求提供的手续，领取的土地补偿款合理合法，不同意返还。天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会围绕诉讼请求依法提交的证据有：大王台村分配方案一份，用以证明村民代表会议确定享受、不享受分配人员资格；领款明细表一份，用以证明冯兰印代王明录领取了土地补偿款13.2万元后王明录又以王美娜、王美晗名义重复领取20万元补偿款；大王台村委会出具证明一份，用以证明冯兰印代王明录代为签字领取了土地补偿款13.2万元；派出所户口信息证明，用以证明王美娜、王美晗户口未在王明录户口上；情况说明、嫁入妇女子女名单各一份，用以证明补充分配方案二第7项中的三人经三会表决通过，不包括王美娜、王美晗，且二人户口不在大王台村，也不在大王台村长期生产生活，因此无分配资格。王明录提交的证据有结婚证复印件一份，用以证明与韩学英再婚关系；王美娜出生证明一份，用以证明王美娜系其亲生女儿；王美晗、王美娜户口页各一份，用以用证明当时村里不给出证明没法上户口。本院依法调取大王台村补充分配方案二。本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对原告提交的情况说明、嫁入妇女子女名单不认可，对其他证据无异议；原告对被告提交的证据真实性无异议，但不认可证明目的。本院经审理认定事实如下：天津市宁河区造甲城镇大王台村所属土地流转后，经过村民代表会议制定了《关于大王台村土地整理村民享受受益款的分配方案》（以下简称分配方案）及补充分配方案(二)。分配方案规定，享受土地补偿款的人员应为该村土地流转时点日2011年12月31日前出生人员。同时，补充分配方案二规定，“外地妇女嫁入本村所带的子女。（3人）按（100%给）。”被告系该村村民，2007年3月12日与黑龙江籍妇女韩学英再婚。再婚前，韩学英育有一女王美晗（2000年12月22日出生），随其母韩学英一起生活。再婚后，双方育有一女王美娜（2009年11月16日出生）。2013年6月14日，王美晗户口由原籍地黑龙江省讷河市迁入天津市静海区团泊镇团泊村。2010年4月23日，王美娜将户口上至天津市静海区。2015年10月21日，被告在发放给王美晗、王美娜的第四批分配花名表“领款人签字”处签字。被告代王美晗、王美娜各领取了大王台村发放的征地补偿款10万元。本院认为，农村土地流转后所得的土地受益款的性质实为土地补偿费用，而土地补偿费是对农村失地的补偿，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费用归农村集体经济组织所有，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理……（二）从村集体经济所得受益的使用；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（九）村民会议认为应当由村民会议决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。”本案中，原告发放征地补偿费是基于该村的土地征收补偿费分配方案，该分配方案由村民代表会议研究制定，属于农村集体经济组织村民自治事务的范畴。原告依据分配方案将王美晗、王美娜列入第四批分配人员，而该批次人员的分配资格由分配补充方案(二)确定。王美娜不属于在《关于大王台村土地整理村民享受受益款的分配方案》第四批享受分配受益款资格人员基础上由村民代表议定的《大王台村土地整理村民享受受益款补充分配方案（二）》所列情形，被告代王美娜领取的该笔款项没有依据，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。原告出具的《情况说明》和嫁入妇女子女名单称其外地妇女嫁入本村所带子女不包含王美晗，但该《情况说明》为村委会出具、嫁入妇女名单上签字人员为时任村干部，而非经过村民代表议定，故对上述两项证据本院不予采信。王美晗作为被告与黑龙江籍妇女韩学英再婚前韩学英所生子女，其是否符合经村民代表议定的《大王台村土地整理村民享受受益款补充分配方案（二）》第7条“外地妇女嫁入本村所带的子女”规定的情形，根据现有证据无法确认，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告王明录于本判决生效十日内返还原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会代王美娜领取的100000元征地补偿受益款；二、驳回原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2150元，保全费1520元，合计3670元，原告天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会负担1835元，被告王明录负担1835元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  于伯军二〇一九年十一月四日书记员  林 婷附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。