河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0725民初1957号原告：李石坡，男，汉族，1973年8月10日出生，住原阳县。原告:王粉,女,汉族,1974年1月15日出生,住原阳县。原告:李贺坤,男,汉族,1996年8月9日出生,住原阳县。以上二原告委托诉讼代理人：李石坡，男，汉族，1973年8月10日出生，住原阳县。被告：王志刚,男,汉族,1982年5月13日出生，住郑州市经济技术开发区。委托诉讼代理人：陈世立、赵曌，河南信行律师事务所律师。原告李石坡、王粉、李贺坤诉被告王志刚恢复原状纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李石坡，原告王粉、李贺坤共同委托诉讼代理人李石坡，被告王志刚及其委托诉讼代理人陈世立、赵曌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告停止侵害、排除妨害，将原告的土地恢复原状或赔偿恢复原状的损失147000元。事实与理由:2014年3月份，原告将位于东临田埂、西邻田埂、南北临埂的承包地转给本村村民李金刚使用。2014年4月1日，经原告同意，李金刚将承包原告的10.3亩土地转包给被告用于饲养肉鸡。在被告于李金刚履行合同期间，被告租赁的其中9.89亩土地被政府租用，用于修建黄河滩区穿滩公路。被告在拆除鸡棚时将建筑垃圾埋入原告的承包地。原告认为，被告在解除与李金刚之间的合同时应将租赁原告的土地恢复至原状，并达到能种植农作物的基本标准。被告的上述行为已严重侵犯了原告的合法权益。为此，特向贵院起诉，请求依法判处。被告王志刚辩称：首先,被告与原告李石坡不存在任何关系,对原告没有任何侵权行为,原告无权要求被告停止侵害、排除妨碍,将土地恢复原状或赔偿损失。被告租用的土地是与李金刚签订的合同,共计租地22.3亩,并非与原告签订的合同。原告也没有任何证据能够证明被告所租赁的土地为其所有。原告提供的土地登记证书与被告实际使用的土地面积、四至均不相符,原告无权向被告提出任何要求。第二，被告所租用的土地被政府征收了一部分,剩余部分已经归还给了李金刚。至于被政府征收的部分土地,被告已经按照政府复垦要求,将土地平整完毕交给了政府,已经通过政府验收,达到了复垦技术标准,不影响任何使用。政府已经进行了绿化工程建设,种植了树木,与被告已无任何关系。被告对任何人均不存在任何侵权行为，原告的无理要求不应得到支持。第三，被告原租用的土地被政府征收部分的使用权已经归政府所有,并且现在该土地已进行公路建设、绿化工程建设。根据被告通过人民网“地方领导留言板”询问得知,该工程作为“新乡沿黄生态景观产业带”的一部分,是新乡市政府、原阳县政府打造以绿为底、以水为脉、以人为本、以文为魂,谋划建设生态更优美、交通更顺畅、经济更协调的沿黄生态景观产业带工程的一部分,土地系永久性征收,为黄河防汛重要工程,届满后仍保留作为黄河防汛使用,不再进行土地复垦。所以，被告认为土地被征收后也与原告不存在任何关系,也不可能再作为耕地使用,原告不存在、也没有证据能够证明存在有什么损失,其要求停止侵害、排除妨碍、恢复原状或赔偿恢复原状产生的损失没有事实依据及法律依据。综上,被告认为原告没有证据证明被告对其土地使用权进行了侵权行为,也没有证据证明其损失何在；原告完全是为了阻挠被告领取地上附属物赔偿款而恶意进行诉讼的。望法庭依法查明事实,驳回其非法请求。为支持其诉讼请求，三原告提交如下证据：1、孙保根出具的证明一份，证明鉴定开挖探方时挖出填埋垃圾并损毁孙保根种植油菜造成孙保根损失的事实；2、关小发出具的证明一份，证明鉴定开挖探方时租用关小发的挖掘机产生费用的事实；3、河南巨中元房地产土地资产评估有限公司资产评估司法鉴定意见书及鉴定费票据各一份，证明被告行为确实给原告造成损失并发生鉴定费用的事实；4、农村土地承包经营权证书一份，证明被告租用系原告家的土地。为支持其主张，被告提交如下证据：人民网地方领导留言板原阳县委及新乡市委对本案案涉土地上修建黄河控导工程连接线即穿滩公路征收土地情况的回复截图两份。证明根据原阳县及平原新区对留言的回复显示，黄河控导工程连接线即穿滩公路是以土地流转方式解决新建路段的用地问题，土地流转期限是30年，从2018年12月30日到2047年的12月30日；该控导工程作为黄河防汛的重要工程是永久性的防汛工程，征用期限届满后仍然保留为黄河防汛使用，不再进行土地复垦；原告土地被政府征收，不可能再作为耕地进行使用。根据民事诉讼证据认证规则，三原告提交的证据1、2客观真实，能够证明案件待证事实，且该两项费用的支出原、被告均有参与，对该两项证据予以认定；三原告提交的证据3系有权的中间机构作出的鉴定意见，予以认定；三原告提交的证据4客观真实，且被告在另案中予以认可，予以认定。被告提交的证据客观真实，本院对该证据真实性予以认定。根据本院认定的有效证据及当事人庭审陈述，可以确定以下案件事实：三原告系新乡市平原示范区范庄村村民。2014年3月份，三原告将自己位于控导工程连接线北的10.23亩承包地租给本村村民李金刚经营使用。2014年4月1日，李金刚将承包原告的10.23亩土地转包给被告王志刚经营使用，被告王志刚用以建立养鸡场饲养肉鸡。2019年1月，控导连接线工程（即穿滩公路）及道路两侧绿化工程将上述土地中的9.89亩土地征租。被告王志刚在拆除征租土地上自有鸡棚时，将建筑垃圾填埋于案涉土地。经鉴定，将案涉土地填埋物恢复至耕地状态需要费用22900元。原告为此次鉴定支出鉴定费2000元，本次鉴定开挖探方损毁穿滩公路片区绿化油菜支出补偿费800元，租用挖掘机开挖探方支付费用1200元。本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对案涉土地，新乡市平原示范区为三原告颁发有农村土地承包经营权证书，三原告依法享有对争议地的承包经营权，即依法对该承包地享有直接支配和排他的物上权利，任何人不得侵犯。案涉土地被政府征用，用作修建黄河控导连接线工程道路绿化，征用的是土地一定期限的经营权，且其征用行为并未改变土地的农用耕作性质。被告王志刚在三原告依法享有承包经营权的承包地上实施建筑垃圾填埋行为，造成对土地肥力、保水性等功用的伤害，已构成对三原告农村土地承包权的侵害。根据侵权责任法规定，行为人因过错侵害他人民事权益（包括健康权、用益物权等人身、财产权益），应当依法承担侵权责任，停止侵害、排除妨碍、恢复原状、返还原物、赔偿损失。被告王志刚故意侵害原告的农村土地承包经营权，依法应当承担停止侵害、排除妨碍、恢复原状、返还原物、赔偿损失等侵权责任。三原告请求被告王志刚停止侵权，恢复原状、赔偿损失，并支付因鉴定支出的费用，具有事实和法律依据，予以支持。三原告于本案所受损失为恢复该9.89亩耕作功用所应支出的费用。为简化复耕程序，本案确定案涉9.89亩耕地的复耕由三原告实施，费用由被告承担。根据鉴定意见，将案涉土地填埋物恢复至耕地状态需要费用22900元。该费用应由被告王志刚支付。王志刚并应支付李石坡、王粉、李贺坤因鉴定支出的鉴定费2000元、赔青费800元、租用挖掘机费用1200元。平原示范区管委会对王志刚在人民网领导留言板上的留言，回复称：“控导工程连接线改建工程是以土地流转方式解决新建路段的用地问题，是永久性防汛工程，届满后仍保留为黄河防汛使用，不再进行土地复垦”。据此被告王志刚主张，其租用的被政府征收的原告土地，不可能再作为耕地进行使用，其掩埋建筑垃圾的行为没有给原告造成损失。根据国务院《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，农村土地所有权、承包权及经营权三权分置。农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础，要稳定现有土地承包关系并保持长久不变。土地承包权人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利。农村集体土地由作为本集体经济组织成员的农民家庭承包，不论经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭所有。本案中，有关政府因道路绿化建设需要征租土地，征租的是土地的经营权，案涉土地承包权仍然归三原告所有。案涉土地被政府征租，用于控导工程连接线绿化使用，其土地的耕地性质并未改变。被告将建筑垃圾直接填埋于耕地，严重破坏耕地的功能性，损害原告对案涉土地的权利。所以，对于被告的该辩解意见，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第二条、第四条、第三十九条、第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决如下：王志刚于本判决生效后十五日内支付李石坡、王粉、李贺坤复耕费22900元；王志刚于本判决生效后十五日内支付李石坡、王粉、李贺坤鉴定费及其他鉴定支出费用共计4000元；驳回李石坡、王粉、李贺坤的其他诉讼请求。以上，如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3240元，原告李石坡、王粉、李贺坤负担2647元，被告王志刚负担593元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院；于上诉之日起七日内向新乡市中级人民法院预交上诉费，并于交费之日起五日内将交费凭证交本院查验。逾期视为放弃上诉权利。审 判 长  娄季林人民陪审员  赵建双人民陪审员  赵 娟二〇一九年十二月二十一日书 记 员  李路路