山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0921民初2757号原告（反诉被告）:郭忠峰(又名郭和义)，男，1970年4月6日出生，汉族，农民，住山东省济宁市汶上县。委托诉讼代理人:赵芳泉，山东纵观律师事务所律师。委托诉讼代理人:王禹璇，山东纵观律师事务所律师。被告（反诉原告）:张忠晶，男，1980年8月12日出生，汉族，农民，山东省济宁市汶上县。委托诉讼代理人:张卫东，山东圣泽律师事务所律师。委托诉讼代理人:张正，山东圣泽律师事务所律师。原告郭忠峰与被告张忠晶农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭忠峰及委托诉讼代理人赵芳泉、王禹璇，被告张忠晶及委托诉讼代理人张卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭忠峰向本院提出诉讼请求:判令被告张忠晶支付租赁费150150元及利息9934.03元(按同期银行贷款利率计算至2019年6月10日)，共计160084.03元。事实和理由:2015年6月2日，我与被告签订土地租赁合同，约定被告租赁我位于宁阳县的土地，每亩每年租赁费为550元，每年为42900元；期限自2015年6月10日至2025年6月9日止。合同签订后，我依约将涉案土地交付被告使用，后被告仅支付1年半租赁费。经我多次催要，被告拒不支付其余租赁费。诉讼过程中，原告变更诉讼请求:要求被告支付租赁费128700元(自2015年6月10日至2020年6月10日，5年租赁费共计214500元，扣除被告已支付85800元)及利息9934.03元(2015年9月30日至2019年6月10日，按同期银行贷款利率计算)。被告张忠晶辩称,请求驳回原告郭忠峰的诉讼请求。事实和理由:2015年6月5日，我与原告签订土地租赁合同，约定原告将位于宁阳县亩土地租赁给我种植农作物，每亩每年租赁费为550元，每年租赁费为42900元。2015年7月24日、2015年10月30日，我分2次向原告支付2年的租赁费共计85800元。2016年11月，宁阳县后鹤山村民委员会告知我，柳方国与后鹤山村民委员会于2006年8月18日签订有承包合同；2012年，柳方国将合同转让给张茂强，张茂强未经后鹤山村民委员会同意擅自将合同转让给原告，后原告未经后鹤山村民委员会同意擅自将合同转包给我使用，后鹤山村民委员会研究决定，将涉案土地收回并重新发包。2016年11月，后鹤山村民委员会从张茂强处收回涉案土地，我通过招标取得涉案土地的使用权并开始向后鹤山村民委员会支付承包费。反诉原告张忠晶向本院提出反诉请求:判令反诉被告郭忠峰返还租赁费21450元。事实和理由:2015年6月5日，我与反诉被告签订土地租赁合同，约定反诉被告将位于宁阳县亩土地租赁给我种植农作物，每亩每年租赁费为550元，每年租赁费为42900元。2015年7月24日、2015年10月30日，我分2次向反诉被告支付2年租赁费共计85800元。2016年11月，涉案土地被宁阳县后鹤山村民委员会收回，我实际使用涉案土地1.5年，我向反诉被告支付2年租赁费85800元，反诉被告依法应当返还我0.5年的租赁费21450元。反诉被告郭忠峰针对反诉原告张忠晶的反诉请求述称，本诉中，原、被告作为土地流转合同的主体，未经合法程序解除合同，被告也未向原告主张解除合同；原、被告之间合同的性质是土地流转，不是原始发包，不存在原发包方同意或认可。原发包方也未经法定程序将涉案土地收回，如原发包方单方将涉案土地承包给被告，原发包方属于侵权，发包行为无效。综上，反诉原告的反诉请求，没有事实根据和法律依据，请求驳回反诉原告的反诉请求。本诉部分:原告提交以下证据：证一、土地租赁合同1份。证实:2015年6月5日，原、被告签订土地租赁合同，约定原告将宁阳县果园地的土地出租给被告使用，土地面积为78亩，期限为2015年6月1日至2025年6月9日。证二、土地承包合同复印件1份(由宁阳县后鹤山村民委员会干部柳长安提供，原件在宁阳县后鹤山村委会处)。证实:2006年8月28日，宁阳县民委员会与柳方国签订土地承包合同，约定宁阳县民委员会将村果园地承包给柳方国使用，土地面积为44亩，期限为2006年10月1日至2016年10月1日。证三、转让合同及证明各1份。证实:2012年3月10日,柳方国与张茂强签订转让合同，约定柳方国将其与宁阳县民委员会签订的土地承包合同的权利义务转让给张茂强，土地面积为44亩，该转让合同经原发包人宁阳县民委员会认可并由宁阳鹤山法律服务所见证；2012年3月10日支付转让费125000元，2012年9月30日支付转让费200000元，共计325000元。证一、二、三证实原、被告之间存在土地流转关系。证四、合伙承包土地协议书1份。证实:2012年3月10日,原告与张茂强签订合伙承包土地协议书，张茂强与原告存在合伙经营承包土地的权利义务。证五、承包合同及收据各1份。证实:2014年10月30日，原告、张茂强与宁阳县民张延根等12户村民签订承包合同，土地面积为10.24亩，承包费为25600元，已一次性付清。证六、张茂强的身份证复印件1份及证明1份(2015年10月3日出具)。证明:张茂强出具该证明不是为本案诉讼所出具，是对原告的承诺或双方达成的协议，不属于证人证言，原告是实际土地承包人。张茂强未到庭。被告对证一无异议；对证二有异议，要求原告出示原件以便核对；对证三、证四、证五均无异议；对证六有异议，认为该证明属于证人证言，张茂强应当出庭作证，其出具的证明不符合证据的形式要件。被告提交以下证据:证一、证明1份(宁阳县后鹤山村民委员会出具)。内容:“柳方国于2006年8月18日与宁阳县后鹤山村村民委员会签订土地承包合同，2012年3月10日，柳方国经村委会同意将合同转让于张茂强，张茂强未经村委会同意，擅自将合同转让于郭忠峰，郭忠峰擅自又将合同转让于张忠晶，村委会发现后，解除了与张茂强的合同，并收回土地，于2016年11月通过招标，将涉案土地发包给张忠晶，村委会自2016年11月开始收取张忠晶的土地承包费。特此证明。证明人:宁阳县后鹤山村民委员会”。证二、收据3份(宁阳县后鹤山村民委员会出具)。证明:2016年12月31日，被告向宁阳县后鹤山村民委员会支付承包费50000元；2018年3月23日，被告向宁阳县后鹤山村民委员会支付2017年承包费25000元；2018年6月20日，被告向宁阳县后鹤山村民委员会支付2018年承包费25000元。证三、收到条2份。证明:2015年7月24日，被告支付原告租赁费50000元；2015年10月30日，被告支付原告租赁费35800元，共计85800元(2年)。原告对证一无异议；对证二有异议，认为无法确认公章真实性，但不申请司法鉴定，该证据与本案无关；对证三无异议。反诉部分：反诉原告未提交证据。反诉被告提交以下证据:证一、通知1份(宁阳县后鹤山村民委员会以张茂强名义给反诉被告)。证明:宁阳县后鹤山村民委员会对涉案土地发生流转知情，通知土地使用人调整承包费至每亩500元，未通知反诉被告或张茂强解除合同；2016年11月23日，宁阳县后鹤山村民委员会在限定的2016年11月26日前将涉案土地单方收回，但承包费在2016年11月1日开始计算，说明宁阳县后鹤山村民委员会的行为违法，另外，反诉被告流转给反诉原告，宁阳县后鹤山村民委员会又发包给反诉原告，使用人是同一人，反诉被告流转土地与宁阳县后鹤山村民委员会发包没有区别，只存在承包费问题；宁阳县后鹤山村民委员会通知提高承包费时及以后，均未向反诉被告表明将涉案土地收回并发包给他人，反诉原告也未告知反诉被告。反诉原告对证一有异议，认为其对通知不知情，对公章真实性不确定，也不申请鉴定；该通知是发给张茂强的，不是发给反诉被告的，该土地实际流转到张茂强处，反诉被告与宁阳县后鹤山村民委员会之间没有土地承包关系，因此，解除合同并收回土地，宁阳县后鹤山村民委员会没有必要通知反诉被告。宁阳县后鹤山村民委员会收回涉案土地，我多次告知反诉被告。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2006年8月28日，宁阳县民委员会(发包方、甲方)与柳方国(承包方、乙方)签订土地承包合同1份，约定:甲方将位于村西北果园地的44亩土地承包给乙方经营种植和养殖，四至:东至原大屋窑西山墙沟西、西至第六生产组耕地崖下边、南至东西路北排水沟、北至东西路南排水沟、其中间去除复干路占地并依该路两边排水沟为界、东南角西至张培宝住宅屋西3米、东南角北至张培宝、张培山住房后3米；承包期为20年，从2006年10月1日起到2026年10月1日止；每年承包费为8500元，合同签订后一次性交清前10年承包费85000元，2016年10月1日前一次性交清后10年承包费85000元。合同签订后，宁阳县民委员会将上述土地交付柳方国使用，柳方国承向宁阳县民委员会支付前10年承包费85000元。合同履行过程中，柳方国离家外出，上述土地由柳方国姐姐柳香实际使用。2012年3月10日，柳香（转让人柳方国、甲方）与张茂强（接转人张茂强、乙方）签订转让合同1份，约定:经宁阳县民委员会同意，甲方将其与宁阳县民委员会于2006年10月1日签订的土地承包合同所涉承包地转让给乙方；转让标的物，原后鹤山村苹果园地，长、宽、四至按原承包合同界定为准，现有树株及其他附属设施以双方清点为准；双方签字后转让合同生效，接转方享有甲方原承包合同中的权利并承担义务；转让期限以原承包合同为准，原承包合同到期，转让合同同时到期；转让费共计325000元，采取分批交纳方式，合同签订时先交纳125000元，2012年9月30日前交纳200000元；乙方在未交清转让费前，只有看管义务，没有处理权利；甲方在乙方全部交清转让费3日内必须撤离并清理干净个人用品，将房屋交付乙方；2012年9月30日前，乙方不能交清转让费，转让合同终止，已交转让费不退；乙方在约定时间前交清转让费，甲方反悔致使转让合同不能履行时，必须双倍返还乙方已交钱款；转让费按约定时间交清时，甲方必须在交接房屋时一并将原承包合同交付乙方。柳香在上述合同落款甲方委托承办人处签字，张茂强在上述合同落款乙方处签字，宁阳县民委员会在上述合同落款原发包方处盖章，宁阳法律服务所在上述合同落款见证单位处盖章。合同签订后，柳香将上述合同涉案土地交付张茂强使用。2012年3月10日，原告与张茂强签订合伙协议书1份，约定:“由柳方国承包后鹤山村民委员会原果园土地，由于柳方国经营不好，外出，由柳方国姐姐柳香承包给本村村民张茂强，由于张茂强身体不好，无力经营，于郭忠峰合伙经营管理，并由郭忠峰投资设备资金，土地的使用由郭忠峰负责，一切费用由郭忠峰承担，自负盈亏”。协议签订后，张茂强将上述协议涉案土地交付原告使用。2014年农历10月30日，原告、张茂强与张延根等12户(甲方)与签订承包合同1份，约定:甲方将老苹果园上土地承包给乙方，承包期为30年，每亩每年承包费为500元，每5年支付一次承包费；承包期内乙方有权使用和整理土地，乙方按时向甲方交纳承包费，承包期满必须清除地上附着物；承包期内，甲方不得干涉乙方正常使用土地；土地为张延根0.91亩、柳方昌0.53亩、谢榜清0.15亩、谢兵0.22亩、柳绪林0.5亩、李军1.05亩、陈代阳0.43亩、柳绪金0.72亩、张仁旺1.37亩、谢清合0.38亩、柳绪法1.32亩、柳方振2.66亩，共计10.24亩。合同签订后，张延根等12户将上述合同所涉土地交付原告、张茂强使用，原告、张茂强支付5年承包费。2015年6月5日，原告(甲方)与被告(乙方)签订土地租赁合同1份，约定:甲方将位于宁阳县亩土地租赁给乙方使用；每亩每年租赁费为550元，每年租赁费为42900元，2015年6月10日支付20000元，2015年6月30日前支付30000元，2015年9月30日前付清前两年租赁费，以后每年6月10日前付清下一年租赁费42900元，甲方始终押乙方1年租赁费，合同到期前，乙方负责恢复原地貌，甲方会还乙方最后1年租赁费；合同期限，自2015年6月10日至2025年6月9日止。合同签订后，原告将本案所涉土地交付被告使用；2015年7月24日，被告向原告支付租赁费50000元；2015年10月30日，被告向原告支付租赁费35800元，共计2年租赁费85800元。本案所涉土地位于宁阳县，地块名为果园地，面积为78.8亩，四至:南至生产路、东至生产路、北至生产路、西到生产路;中间由生产路隔开，分东西两块，东块面积为24.1亩，西块又分东西两段，东段面积为36.5亩，西段面积为18.2亩。2016年2月2日，宁阳县民委员会变更为宁阳县后鹤山村民委员会。2016年10月，原告替柳方国向宁阳县后鹤山村民委员会交纳后10年承包费，宁阳县后鹤山村民委员会拒收。2016年11月22日，宁阳县后鹤山村民委员会向张茂强发出通知1份，内容:“张茂强同志:后鹤山村民委员会与柳方国于2006年8月28日所签的《土地承包合同》，经村民委员会同意，于2012年3月10日转让给你承包经营。根据合同法的有关规定，转让合同第二条规定，和当前物品市价及土地流转价格的涨势，村曾与你协商提高土地承包费，你始终未表态。现经村两委研究决定，该涉及承包土地承包费，由十年前初订合同时每亩198元，提高到每亩500元，请你接到次通知后，务必于2016年11月26日10点前按本通知规定将所欠后十年承包费交到后鹤山村民委员会。否则，后果自负。此致。后鹤山村民委员会。2016年11月22日”。2016年11月，宁阳县后鹤山村民委员会发布公告，收回本案所涉土地并进行对外发包招标。2016年11月1日，宁阳县后鹤山村民委员会与被告达成口头协议，宁阳县后鹤山村民委员会将本案所涉土地发包给被告并交付被告使用；2016年12月31日，被告向宁阳县后鹤山村民委员会支付承包费50000元；2018年3月23日，被告向宁阳县后鹤山村民委员会支付2017年承包费25000元；2018年6月20日，被告向宁阳县后鹤山村民委员会支付2018年承包费25000元，共计100000元。宁阳县后鹤山村民委员会收回本案所涉土地并将该土地发包给被告后，被告未告知原告。本案所涉土地现由被告使用，种植药材及玉米。本院认为，对于本诉部分，宁阳县民委员会与柳方国签订的土地承包合同系双方真实意思表示，合法有效。合同履行过程中，柳方国离家外出，上述合同所涉土地由其姐姐柳香实际使用。柳方国向宁阳县民委员会支付租赁费至2016年9月30日。因柳香系柳方国的姐姐，且经宁阳县民委员会同意，张茂强有理由相信柳香有权代理柳方国处分上述合同所涉土地，故柳方国与张茂强签订的转让合同系双方真实意思表示，合法有效，张茂强依法取得上述合同所涉土地的使用权。经审查，原告与张茂强签订的合伙协议书实际是张茂强将上述合同所涉土地转租给原告使用，该协议书系双方真实意思表示，合法有效，原告依法取得上述合同所涉土地的使用权。原告、张茂强与张延根等12户签订的承包合同系双方真实意思表示，合法有效，原告依法取得上述合同所涉土地的使用权。原、被告签订的土地租赁合同系双方真实意思表示，合法有效，被告依法取得本案所涉土地的使用权。合同签订后，原告将本案所涉土地交付被告使用，被告向原告支付2年租赁费85800元。2016年11月1日，宁阳县后鹤山村民委员会收回本案所涉土地，将本案所涉土地发包给被告并交付被告使用，被告开始向宁阳县后鹤山村民委员会交纳承包费。本案所涉土地现由被告使用，且柳方国向宁阳县后鹤山村民委员会支付租赁费至2016年9月30日，为维护农村土地流转关系的稳定及实现土地的利用价值，本院认定原告对本案所涉土地的使用权应截止到2019年10月30日。综上，原告要求被告支付租赁费128700元及利息9934.03元的诉讼请求，于法无据，本院依法不予支持。对于反诉部分，反诉原告已向反诉被告支付2年租赁费85800元，应反诉被告对本案所涉土地的使用权应截止到2019年10月30日，反诉原告实际使用反诉被告享有使用权的本案所涉土地共计1.5年，故反诉原告要求反诉被告返还0.5年租赁费21450元的反诉请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第二百一十二条、第二百二十四条、第二百二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条规定，判决如下：一、驳回原告郭忠峰的诉讼请求。二、反诉被告郭忠峰返还反诉原告张忠晶租赁费21450元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3502元，诉讼保全费1320元，共计4822元，由原告郭忠峰负担；反诉案件受理费费336元，由反诉被告郭忠峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审 判 长  刘 平审 判 员  杨广朋人民陪审员  侯典礼二〇一九年十二月二十三日书 记 员  徐 浩