松原市宁江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0702刑初341号 公诉机关松原市宁江区人民检察院。 被告人李英和,男1970年1月1日出生，汉族，小学文化，户籍所在地吉林省松原市宁江区，住址同上。因涉嫌敲诈勒索，于2018年11月10日被松原市公安局宁江一分局刑事拘留，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年12月13日被松原市公安局宁江一分局执行逮捕。现押于松原市看守所。 辩护人徐洪伟，上海泛利律师事务所律师。 被告人李淑霞，女，1960年8月2日出生，汉族，初中文化，户籍所在地松原市宁江区，住址同上。因涉嫌敲诈勒索，于2018年11月10日被松原市公安局宁江一分局刑事拘留，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年12月13日被松原市公安局宁江一分局执行逮捕。现押于松原市看守所。 辩护人王向军，上海泛利律师事务所律师。 被告人宋亚华，女，1968年8月19日出生，汉族，小学文化，吉林省松原市宁江区，住址同上。因涉嫌敲诈勒索，于2018年11月10日被松原市公安局宁江一分局刑事拘留，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年12月13日被松原市公安局宁江一分局执行逮捕。现押于松原市看守所。 辩护人代晓薇，上海泛利律师事务所律师。 松原市宁江区人民检察院以宁检刑诉〔2019〕240号起诉书，指控被告人李英和、李淑霞、宋亚华犯聚众扰乱社会秩序罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松原市宁江区人民检察院指派检察员熊天威出庭支持公诉，被告人李英和、李淑霞、宋亚华及其各自辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控，2018年9月29日，吉林某公路工程股份有限公司（以下简称“某公司”）在宁江区某镇北某村G203国道ZS03合同段K24+835处欲进行修路施工时，被告人李英和、李淑霞在其家已签订修路征地拆迁补偿协议并已获得部分拆迁补偿款的情况下，又以其家所建粮库（系违法建筑，处于停业状态）经营损失费及建该粮库时所填土坑费用为名，再次向松原市重点公路工程建设办公室非法索要补偿款合计50万元，并纠集宋亚华等多名亲属，并采取打骂、恐吓等手段阻止某公司在此处进行施工作业，后又将三台车辆放在施工现场，阻拦吉林某公司施工，直至2019年10月23日，造成施工单位吉林某有限公司直接经济损失达30余万元。 针对指控的上述事实，公诉机关向本院提供了书证；证人雷某、刘某1、赵某1、赵某2、李某1、吴某、王某1、刘某2、王某2、张某1、张某2、史某、李某2、马某、郭某的证言；被告人李英和、李淑霞、宋亚华的供述与辩解；视听资料：现场录像等证据材料。 公诉机关认为，被告人李英和、李淑霞、宋亚华聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，其中被告人李英和、李淑霞系首要分子，被告人宋亚华系其他积极参加者。被告人宋亚华系自首。 被告人李英和辩称,我没阻止施工，我当天出去喝酒了，我没有参与。 辩护人徐洪伟的辩护意见是，被告人李英和不具有聚众扰乱社会秩序的犯罪故意；不具备构成聚众扰乱社会秩序罪的客观要件，行为后果没有达到聚众扰乱社会秩序罪规定的造成严重损失的程度，被告人李英和不构成犯罪。李英和具有自首情节，自愿认罪，建议免予刑事处分。 被告人李淑霞辩称，起诉书指控我的犯罪事实不存在，我没有聚众，我们没有挡他们修路那些天。 辩护人王向军的辩护意见是，公诉机关指控李淑霞、李英和所建粮库为违法建筑，指控李淑霞、李英和纠集多人采取打骂、恐吓等手段，适用三台车辆在施工方未进行施工的前提下阻拦施工至2018年10月23日，给施工方造成30余万元的损失，无事实和法律依据，无证据予以证明，被告人李淑霞等人的行为不构成扰乱社会秩序罪。被告人李淑霞属于积极参与人员，法定刑应当在三年以下；李淑霞应当认定为自首；李淑霞、李英和、宋亚华阻工行为情节不严重，未给施工方造成严重的财产损失，可从轻处罚。 被告人宋亚华辩称，起诉书指控我的事实存在，我参加了两次，但我认为不构成犯罪。 辩护人代晓薇的辩护意见是，宋亚华在主观方面没有聚众扰乱社会秩序的故意；被告人宋亚华不是积极参加者，没有阻止施工的行为，而且没有造成严重的损失后果，不构成聚众扰乱社会秩序罪。宋亚华系自首；宋亚华阻工行为情节不严重，未给施工方造成严重的财产损失，可对其从轻处罚。 经审理查明：2018年9月29日，吉林某公路工程股份有限公司（以下简称某公司）在宁江区某镇北某村G203国道ZS03合同段K24+835处欲进行修路施工时，被告人李英和、李淑霞在其家已签订修路征地拆迁补偿协议并已获得部分拆迁补偿款的情况下，又以其家所建粮库(属非法占地，处于停业状态)经营损失费及建该粮库时所填土坑费用为名，向松原市重点公路工程建设办公室非法索要补偿款合计50万元，并纠集宋亚华等多名亲属采取打骂、恐吓等手段阻止某公司在此处进行施工作业，后又将三台车辆放在施工现场，阻拦某公司施工，直至2018年10月15日，造成施工单位某公司直接经济损失达229200元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1.物证 （1）、房屋所有权证两本 1995年12月7日，由扶余市人民政府颁发房屋所有权证，所有人姓名李英和，房屋坐落某镇某村，产权来源自建，用途住宅，自然间数3间，建筑面积96平方米。 199X年X月X日，由扶余市人民政府颁发房屋所有权证，所有人姓名马志民，房屋坐落某镇某村，产权来源自建，用途住宅，自然间数3间，建筑面积96平方米。 （2）、粮食最高库存限量认定证及副本 2010年12月8日，由松原市粮食局宁江分局颁发，法定代表人李英和，单位粮食最高库存限量为550吨。 （3）、个体商户营业执照 2010年11月16日松原市宁江区某镇北大粮库，经营者李英和，组成形式为个人经营，经营场所：宁江区某镇北某村。经营范围：粮食收购销售。执照有效期2010年11月6日至2013年11月10日。 （4）、粮食收购许可证正本及副本 2010年11月11日，松原市宁江区某镇北大粮库，法定代表人李英和，经审查具备向粮食生产者收购粮食所需条件。此证有效期三年。 （5）、随案物品、文件清单。 2.书证 （1）、张某3、孟某、马某、张某4、马志民、刘某3的公民户籍材料信息。 （2）、李英和、宋亚华、李淑霞的公民户籍材料信息: 李英和出生于1970年1月1日，无前科劣迹。 宋亚华出生于1968年8月19日，无前科劣迹。 李淑霞出生于1960年8月2日，无前科劣迹。 （3）、办案说明：2018年10月10日，松原市公安局宁江一分局工作人员到松原市重点公路工程建设办公室调取其存档的李英和、李淑霞拆迁房屋及附属物相关补偿的全部手续： ①、拆迁协议书：甲方为松原市重点公路工程建设办公室、乙方为：李英和、李淑霞的拆迁房屋及附属物补偿协议书复印件共两页：甲方松原重点公路工程建设办公室；乙方李英和、李淑霞。 1、拆迁数量详见：房屋征收估价预评报告单。 2、拆迁补偿总金额为：按房屋征收估价预评估报告单的评价结果，估价总金额为861933元，经双方协商同意，甲方实际支付李英和为429683元，李淑霞为429682元。 3、拆迁时限：2018年8月30日至9月10日。 4、拆迁补偿费拨付：协议签订后，一次性将拆迁补偿费拨付给乙方。2018年8月30日 ②、编号为马志民的居民房屋调查表复印件一张； ③、吉林省某房地产评估有限责任公司出具的房屋征收估价预评估报告单（吉省某房估[征]字2018第004号）复印件共两页：砖瓦房四间，砖仓房两间，车库一个，畜生圈一个，粮囤2个，地衡60吨1台；砖围墙、铁栅栏91米；水泥地面、条石地面、红砖地面、厕所两个，铁大门4个，果树7棵；水井2口，合计补偿：861933元。 ④、单位为松原市重点公路工程建设办公室（国道203线肇松段）转帐通知单存根复印件两张:时间2018年9月21日，转帐金额为：180626.5元。项目的：补偿款。 ⑤、收款单位为：李淑霞、李英和的收据复印件二张；2018年8月30日，李淑霞收取房屋及地上物拆迁补偿款429682元。李英和收取房屋及地上物拆迁补偿款429683元。 ⑥、2018年9月12日的松原市重点公路公路工程建设办公室（203）转账支付凭证复印件1页；李淑霞应付拆迁补偿款429682元，暂付地上及附着物补偿款180626.5元；李英和应付拆迁补偿款429683元，暂付地上及附着物补偿款180626.5元.时间：2018年9月12日。 ⑦、李英和、李淑霞拆迁补偿款记账凭证复印件共1页； ⑧、甲方为：马志民、乙方为：李淑霞的委托书复印件共1页；甲方马志民委托乙方李淑霞代领松原市重点公路工程建设办公室房屋拆迁补偿款429682元。时间：2018年8月30日。 ⑨、所有人为马志民的私有房屋所有权证复印件； ⑩、所有人为李英和的私有房屋所有权证复印件共1页证； ⑪李英和、马志民拆迁房屋及附属物现场照片； ⑫李淑霞、李英和身份证；李英和、李淑霞银行卡复印件共2页；马志民身份证复印件共1页； ⑬现场测量照片； （4）、办案说明 松原市公安局宁江一分局工作人员到松原市国土资源局宁江分局调取李英和、马志民住房院落及住房后侧粮库土地性质及占地面积。松原市国土资源局宁江分局提供了测量图示说明。 附松原国土局测量图一张：某村图中红色地类为建设用地，图中蓝色三角形占城镇用地面积为：6180.28平。 （5）、提取笔录 2018年11月27日，松原市公安局宁江一分局工作人员在吉林省某房地产评估有限责任公司工作人员处依法提取：机构名称为吉林省某房地产评估有限公司的房地产估价机构备案证书；名称为吉林省某房地产评估有限责任公司的营业执照（副本）；姓名为吴某、刘某的评估师证；甲方为松原市重点工程建设办公室、乙方为吉林省某地产评估有限责任公司的房地产评估合同:甲方：松原市重点公路工程办公室，乙方：吉林省某地产评估有限责任公司，于2017年4月8日，甲方因国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段工程征收补偿提供依据，评估被征收房屋的价值，委托乙方对国道绥化至沈阳公路修（G203）肇源至松原段工程沿线房屋及附属物进行评估。 （6）、提取笔录 2018年11月30日，松原市公安局宁江一分局工作人员在松原市重点公路工程建设办公室工作人员处依法提取： ①关于宁江区某镇北某村村民李英和、李淑霞阻工索要相关补偿费的说明: 2018年9月29日，国道绥化至沈阳（G203）肇源至松原段建设项目ZS03合同段K24+835处施工时，遭到宁江区某镇北某村村民李英和、李淑霞、马志民等人阻工，期间马志民挥舞刀斧威胁恐吓松原市重点公路工程建设办公室现场办公人员，李英和向建设办提出索要粮库经营损失费40万元，填土坑费用十万元，两项合计50万元，并扬言不给钱就不让施工。由于建设办没有答应其要求，ZS03合同段当日在该处组织夜间施工时，遭遇白色小卡车挡道阻工，其间有多人参与阻工，导致施工单位停工，直至2018年10月23日方能重新施工，给施工单位造成较大损失。建设办依照规定，证实李英和向建设办索要粮库经营性损失是无理的。具体理由如下： 1、上述四个文件里面没有粮库经营损失补偿费的相关规定； 2、李英和提供的个体工商户营业执照有效期至2013年11月10日，而建设办相关人员与李英和洽谈征地折迁事宜时是2018年，此时粮库营业执照已经失效。2018年8月29日建设办与李英和、李淑霞签订了征迁补偿协议，当时该两户并未索要粮库经营损失费。上述情形下，李英和向建设办索要粮库经营性损失是无理的。 3、李英和提出索要填土坑10万费用，依据松原市土地管理综合服务公司2017年出具的《国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段堪测定界技术图》（已经松原市国土资源局确认，该图已提供给公安一分局），确认公路建设用地范围内土地权属于宁江区交通局。根据建设用地占地分户时北某村村民李英和、李淑霞2户现场指认的边界，结合2006年（应为2016）203公路施工图设计文件中的土坑位置，可以确认两户所填土坑属于宁江区交通局建设用地范围，填土坑行为属于非法侵占公路建设用地，索要填土坑费用是无理的。 附件4份: 附件1《国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段建设项目施工图设计文件》； 附件2《松原市人民政府关于印发国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段建设项目征地拆迁工作方案的通知》（松政发[2017]5号）； （一）松原市重点公路工程建设办公室职责 负责制定征地拆迁计划，，协调调度、督促检查、资金拨付及监督资金发放等。配合市国土局、林业局与省国土、林业厅协调征地、林木砍伐等工作；负责确定路线线位及土源、养护道班等其他用地位置，配合国土、林业部门完成征地面积测量……，负责核查需要拆迁房屋面积、成新及附属物种类和数量等，负责签订征地拆迁补偿协议书和补偿费的兑现。 二、征地拆迁补偿费 （一）、征地补偿标准 1、永久征地：集体土地按《按松原人民政府关于公布实施征地统一年产值的通知》；国有土地按照相关法律、政策执行。 2、永久征收土地和临时征地的位置和面积均以批准的设计文件为准，不得变更。面积的核定、地类的划分以国土资源部门测绘征用图出具的数据为准。 （二）、各种拆迁补偿政策标准 1、房屋及附属物拆迁补偿 按照《松原市关于印发松原市国有土地地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》及《松原城区集体土地及地上附着物征收补偿办法的通知》、《松原规划区内集体土地地上附着物征收补偿指导价格标准的通知》和相关政策执行。 被折迁房屋户数、面积、房屋及附属物的种类，数量均以公路设计部门外业测设调查登记为准。设计部门外业测设调查登记后所增加的各种建筑、各种设施、各种附属物不予补偿，一律按规定时间自行拆除，逾期不拆的，按照属地这管理原则，由宁江区政府组织依法强拆。 附件3 《松原市人民政府关于松原市规划区范围内集体土地地上附着物征收补偿指导价格标准通知》（松政函[2015]53号）； 三、制定补偿标准的原则和方法 1、集体土地征收补偿范围内，有合法产权证明的房屋，按照市场评估价格予以补偿，其他看护房、大棚及其它建(构)筑物按照建造成本予以补偿。 2、有合法产权证明的房屋按照市场评估价格确定补偿标准，其他房屋按照建造成本确定补偿标准。建造成本确定补偿标准，建造成本由市价格认证机构通过调查测算等方法认证。 四、其他规定 1、特殊情况下，因被征占地地上附着物类型、标准、质量、按本通知规定标准未达成补偿协议的，以及本通知未涉及到的地上附着物种类，采取协商、评估和仲裁方式解决，由价格认证机构进行价格认证后，给予补偿。 附件4 ①、《松原市人民政府关于松原市城区集体土地及地上附着物征收与补偿办法的通知》（松政发[2013]61号） 第十条地上附着物有下列情形之一的，不予登记。 1、违法建筑物、拟征地通知书下达后抢建、抢栽、抢种的房屋、大棚、苗木等地上附着物； 2、超过批准使用期限的临时建筑物； 3、虽经有权机关批准，但有关批准文书中注明国家建设时无条件拆除的临时建筑。 第十七条:征地补偿安置方案经市政府批准后，由区政府、开发区组织实施。征收土地地各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起，三个月内全额支付完毕。 ②、2017年9月国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段勘测定界技术图。 ③、松原市重点公工程建设办公室出具关于国道绥化至沈阳（G203）肇源至松原段建设项目ZS03合同段K24+835处土地权属的说明（卷二P119）证：2018年9月29日傍晚，国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段建设项目ZS03合同段在K24+835处组织施工，期间有人组织施工，并给施工单位造成一定经济损失； 据项目建设单位松原市重点公路工程建设办公室调查，依据松原市土地管理综合服务公司2017年出具的《国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段堪测定界技术图》（已经松原市国土资源局确认，松原市重点公路工程建设办公室工作人员及施工单位测量人员共同到施工现场测设核实的阻工桩号为：K24+835（座标5017110、94009）。ZS03合同段施工的K24+835处，属于宁江区交通运输局公路用地范围，施工单位是在公路用地界范围内开展的正常施工，此地无任何争议。 ④关于宁江区某镇北某村村民马志民、李英和侵占宁江区交通运输局公路建设用地范围内土地的说明及附件，其中附件：203公路主线某镇北某村建设用地占地分户图：松原市重点公路工程办公室关于马志民、李英和侵占宁江区交通局公路建设用地范围内土地的说明： 依据松原市土地管理综合服务公司2017年出具的《国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段堪测定界技术图》（已经松原市国土资源局确认），公路建设用地范围（见附件外侧边缘黄线）内土地权属属于宁江区交通局。根据建设用地占地分户时马志民、李英和现场指认的边界，确认两户合计侵占国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段建设项目K24+700-K24+900段土地1140.75平，侵占最宽处达10.535米（见附件阴影部分），该部分土地权属于宁江区交通运输局。 附：203公路主线某镇北某村建设用地占地分户图。 ⑤、松原市人民政府关于印发松原市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知（松政发[2011]29号）。 （7）提取笔录 2018年11月30日，松原市公安局宁江一分局工作人员在吉林某公路工程股份有限公司工作人员郭丰德处依法提取关于北某村民马志民、李英和等人阻工情况说明。 我公司承建国道绥化至沈阳公路（G203）肇松段ZS03合同段，起讫桩号K18+000-K38+248（互助村-田家村），自2017年5月至2018年9月末，多次施工至K24+795-K24+835处，受到马志民、李英和等人阻工，因项目工期及国道203通车要求，我项目经理部于2018年9月29日10时至9月30日组织对该处再次进施工，马志民、李英和等人组织家人及亲属进行阻工，指使家中年纪超过七十岁的老人坐在施工现场，用社会车辆封堵施工作业面，导致我标段水稳基层无法施工，出厂基层材料全部作废，同时组织家人持斧头、菜刀威胁我项目部施工人员。 阻工人员：马志民、李英和及其家属十余人。 阻工社会车辆：吉J×××18黑色捷达、吉J×××57红色捷达、吉J×××55白色半截车。 附：阻工造成损失明细表3张；阻工现场照片三页；现场视频光盘一张； 9月29日至9月30日损失为46850元。 9月29日至10月15日损失为：229200元。 9月29日至10月23日损失为310400元。 （8）提取笔录 2018年9月30日松原市公安局宁江一分局经文保大队工作人员在赵某2处，依法提取李英和乡村个人建房用地审批表复印件一份。 李英和乡村个人建房用地审批表（复印件）：时间98年10月10日，申请人李英和，建房用地理由：为发展农村经济增加农民收入，申请在屯大坑平整建房。申请人所在单位一栏：空白；申请新建用地：废弃大坑，1575平方米；用途经商；村意见一栏：马志民签字，并盖有北某村委会公章；乡政府一栏：李某5签字，盖有某镇人民政府公章。 平面位置图坑为梯形：上长25米，下长45米，左长50米，右长40米，面积为：70米*40/2=1400平方米。 （9）、提取笔录 2018年10月26日，松原市公安局宁江一分局经文保大队工作人员在李某1处依法提取： 1、松原市重点公路工程办公室收取李英和、李淑霞提供的房屋拆迁相关证明材料原件的收据一张； 2、马志民、李英和地上物平面示意图一张 3、马志民李英和地上物平面示意图中侵占宁江区交通局建设用地非法建设地上附属物的数量及价值示意图及说明一张； 4、李英和乡村个人建房用地审批表一册； 5、经营者为李英和的松原市宁江区某镇北大粮库个体商户营业执照一册； 6、法定代表人为李英和的松原市宁江区某镇被大粮库粮食收购许可证及副本各一册； 7、法定代表人为李英和的松原市宁江区某镇被大粮库粮食最高库存限量认定证及副本各一册； 8、所有人为李英和的私有房屋所有权证一册； 9、所有人为马志民的私有房屋所有权证一册。 （10）、两阶段施工图设计表 （11）、李淑霞、李英和、马志民的身份证复印件；李淑霞、李英和的银行卡复印件。 （12）、现场测量照片两张 （13）、宁江区某镇北某村证明 马志民、李英和系我村村民，两家现住宅约10米外大坑是因修203国道取土形成大坑，后马志民、李英和将此大坑填平，此大坑系我村集体废弃大坑，马志民、李英和未向村上交承包费，也没有相关台账及村民代表大会讨论记录，马志民、李英和占有村集体土地属个人行为。 （14）、松原市场重点公路建设办公室出具关于宁江区某镇北某村村民马志民、李英和侵占宁江区交通运输局公路建设用地范围内土地的说明 根据规定，建设用地占地分户是某镇北某村村民马志民、李英和现场指认的边界，该部分图地权属属于宁江区交通运输局。 （15）、国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段勘测定介技术图证。 （16）、松原市公安局宁江一分局开具的证明及下附单据 个体商户名称为松原市宁江区某镇北大粮库，注册号为220XX049，经营者为李英和，身份证号为：22××64在我登记大厅没有该个体工商户的纸质档案，只有电子档案信息，电子档案显示该个体工商户2010年11月16日设立该登记，2017年10月24日被强制注销。 （17）、办案说明： 一、关于涉案的六间房屋问题正在工作中，涉案的两个房产证的真伪正在工作中； 二、关于涉案粮库、房屋是否属于违章建筑，是否有建设审批手续问题正在工作中。 三、杨明、史超、李某2未找到，其具体行为正在工作中。 四、李武、马志民未找到，正在工作中。 五、李某5、金刚、刘山、肖志强等其他证人未找到，正工作中。 六、补查材料中的复印件来源于松原市重点公路工程建设办公室。 （18）、情况说明 经核实证人马某，其证实马志民是他父亲，李伍是他姥爷，马某证实马志民患有精神疾病，李伍患有喉癌，二人暂时无法取证，正在进一步工作中。 （19）、提取笔录 2019年6月19日在马某手中提取马志民、李伍残疾证复印件及身份证复印件一张。 （20）、情况说明：证人李某5暂未找到；涉案两个房产证真伪正在鉴定中；杨明暂未找到。 （21）、松原市国土资源局宁江分局出具说明 经审核公安一分局办案人员提供的某镇北某村李英和《乡村个人建房用地审批表》，我单位研究答复如下： 正规审查报批程序为：村委会、乡级政府、县级土地行政主管部门逐级审查审核，符合条件的，报县级人民政府批准。李英和的审批手续只完成乡级人民政府审核，未完城县土地行政主管部门逐级审查、审核，县级人民政府批准程序。用地手续不完整，不是合法有效证件，属于非法占地。 二〇一九年六月二十日 （21）、松原市自然局出具关于国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段勘测定界技术图的说明 国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段建设项目勘测定界工作是由松原市土地管理综合服务公司具体承办，严格按照测绘技术等相关要求承办，勘测图比例尺1：2000，勘测图权属、地类、面积准确，市自然资局、乡政府与宁江区交通局具体配合现场实地踏查，共同认定勘测结果，勘测图真实有效。 （22）、松原市重点公路工程建设办公室出具情况说明国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段主线所征占 北某村的土地（地类、面积、权属），是根据松原市土地管理综合服务公司勘测，并给松原市国土资源局确认，所地块中（桩号K24+700-K24+900段）在《203公路主线某镇北某村建设用地占地分户图》中标注的黄线范围内的面积，已于2006年在大庆至广洲公路肇源至松原段高速公路建设项目征用，并给予补偿，该地块已属于公路用地。 （23）、提取笔录 2019年8月7日，宁江一分局工作人员依法在松原市重点公路工程建设办公室赵某2科长、征拆科肖智强手中提取情况说明一张，关于工程建设项目实施期间建设建设办参建人员休假的说明一张，共计两张。 （24）、关于工程建设项目实施期间建设办参建人员休假的说明 国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段建设项目，在工程实施期间，为了保证工程质量及项目实施进度，建设办参建人员节假日期间（含周末及五一、十一等国家规定其他法定假日）基本不休息，一切以保障工程顺利实施为要求，对于个别有特殊情况需要休假的参建人员，在不影响工作正常开展的前提下，允许休假，但可以证明，建设办大多数参建人员都做到了节假日坚持上班，坚守岗位，履行工作职责。 （25）、吉林某公路工程股份有限公司绥沈公路肇松段z503合同段项目经理部出具情况说明 关于机械设备租凭单价及十一长假正常施工的情况说明： 1、在建筑工程领域，因建设工期的要求，施工期间所有人员及机械设备取消法定假日及节假日休息。 2、推土机、平地机、压路机、装载机、运输车、非生产用车等，上列所有机械设备租凭费自进场之日起，退场之日起结算，期间因下雨、阻工、施工组织等原因导致机械设备闲置的均按正常租凭结算。 3、推土机、平地机、压路机、装载机、运输车、非生产用车等设备租凭单价均采用2018年9月份松原市机械设备租凭市场单价。 4、阻工期间我标段其他段落均已完成施工，只差受阻这段路面工程未施工，同时正是秋收季节，人工资源紧张，如果给工人放假，到此段以施工时会招不到工人，最后项目部与外协劳务人员协商，在此期间在阻工问题导致工人放假，人工费正常支付。 5、一分局出具提取笔录:2019年8月7日，我大队工作人员依法在吉林某公路工程股份有限公司技术负责人郭丰德手中提，该公司出具的情况说明一份，工程劳务协作合同复印件一份，共计四张。 工程劳务协作合同： 甲方：吉林某公路工程建设股份有限公司 乙方：吉林某建设工程有限公司 经双方协商，订立本合同，以资共同遵照执行 一、劳务协作对象及提供劳务内容 1、工程名称：国道绥沈公路（G203）肇源至松原段03标段 2、工程地点：吉林省松原市 3、劳务范围：路基、路面、安全、环保等工程劳务协作 二、人工费单价及付款方式 甲方根据业主支付计量款情况向乙方支付人工费。劳务协作人工费单价为150元/工日；其中更夫70元/工日计算，实际用工数量以甲方现场工长开据的《人工任务单》为准。甲方向乙方支付人工费时，乙方必须向甲方财务部门提供与人工费金额相应的增值税发票。 三、乙方的权利义务 （二）、甲方现场管理都每天开据的《人工任务单》，乙方代理人或其授权人必须签字确认，做到一天一结算，每七天乙方代理人与甲方核算员对用工数量进行核对并签字确认。 四、合同解除 因不可抗力、业主原因造成工程停建或缓建，致使本合同无法履行的，甲乙双方可以解除合同，双方免责。 2017年4月1日 3.证人证言 （1）、吉林某公路工程股份有限公司的现场施工技术员证人雷某三份证言 我们公司承建了国道绥化至沈阳公路（G203）肇松段ZS03合同段，我们公司从2017年5月到现在，多次施工至K24+760处受到马志民、李英和等人无故阻碍施工。 因为项目工期要求，昨天（9月29日）上午10时，我们公司项目部再次对该标段进行施工。马志民、李英和等人组织十多个人，用三台车挡在我们施工车辆前面，不让我们施工，马志民还组织人员手持斧头、菜刀威胁我们的施工人员。马志民、李英和等人阻碍我们公司施工从昨天上午10时一直到现在，给我们公司造成了大约46000多元的损失。 马志民和李英和都是某镇北某村的村民。昨天马志民、李英和阻碍我们公司施工后，松原市交通局的工作人员来到现场，找到马志民和李英和，他们谈了，当时我听到，交通局的工作人员跟马志民、李英和说，203公路征地时征用他们粮库两个粮囤的补偿款已经给他们了。当时马志民和李英和提出还要这两个粮囤的经营补偿款40万元，还要一个垫平大坑的补偿款10万元，要是不给的话就不让我们施工。马志民、李英和等人这次是最近一次阻碍我们施工了，之前从2017年5月份一直到现在多次阻碍我们施工，因为他们的阻工K24+760处始终无法施工，已经影响到我们的整个工期。以前阻工的损失我们没有计算，这次他们阻工到现在为止已经给我们公司造成了46000余元的损失。而且因为我们把部分施工材料卸到施工现场，无法继续施工，整个某镇主干线的交通从昨天到现在一直处于瘫痪状态。 昨天我们公司的施工车辆到K24+248标段进行施工，现场刚卸了两车基层材料，马志民、李英和组织了十多个人用三台车把我们的所有施工车辆拦住了，之后马志民在现场手持斧头、菜刀威胁我们说，谁要是干活就砍谁。还有了70多岁的老头在现场用拳脚打我们的工作人员，我们始终也没敢还手。后来他们就把三台车停在我们施工车辆的前面，10多个人倒班看着我们的施工车辆不让我们施工。这个70多岁的老头具体叫什么我不知道，他应该是马志民的岳父。当时我们运送原料的车倒车，马志民的岳父过来拦住我们的施工车，我和刘某1过去劝阻时，马志民的岳父就用拳脚把我和刘某1都给打了。 当时我们的施工车辆要进行施工时，马志民拿个斧子出来，要砍我们的施工人员，被他们自己家人把斧子抢了下去，之后又拿出一把菜刀，要砍我们公司和交通局的工作人员，菜刀也被他们的人抢了下去，后来马志民就坐在现场不让我们的施工车辆施工。 当时李英和就是在现场挡在我们施工车辆前面不让我们施工车辆进行施工，后来李英和开来一辆白色半截子车（车牌号码是：吉J×××05）挡在我们施工车辆前面，当时他们的人开开了一辆黑色捷达（车牌号是：吉J×××18），一辆红色捷达（车牌号码是：吉J×××57），他们用这三台车拦在我们施工车前面，不让我们施工，一直到今天早上7点多钟，现在现场就留了一辆红色捷达，其他那两台车已经开走了。 现场还有一个女的，是马志民的媳妇，当时她也是非常激烈，用身体挡在我们施工车辆前面，不让我们施工。当时开黑色捷达和红色捷达的人我不知道叫什么名字，也不知道和马志民、李英和是什么关系，还有几个人我也不认识，他们就是在旁边跟着，没有什么具体行为。 李英和是马志民的小舅子。现在施工现场有推土机两台、平地机两台、压路机两台、装载机两台、运输车10台，水车两台，非生产用车四台，工人15人，施工材料是：水泥稳定砂砾五车。这些施工材料现在已经全部报废了，加上人工、车辆费用到现在为止已经给我们造成了46850元的损失。我已经提供了损失的明细。现场我们已经摄录了视频，可以提供。 9月29日晚上，我们在某镇G203线施工时，当时阻拦的有李英和、李英和的媳妇、马志民、马志民的媳妇、李英和的父亲，还有十来个人我就不认识了。 从9月29日当天一直阻拦到10月15日左右，李英和等人才把阻拦我们施工的车辆撤走，但是我们害怕再次施工他们再出来阻拦，我们的施工物料又得报废，我们就一直等到10月23日，当时气温下降，再等就不能施工了，我们就冒着风险进行了施工，李英和他们没有出来阻拦。从9月29日到10月23日，由于李英和等人的阻拦，给我们施工队造成的损失大约有20万元人民币，具体详细的损失清单我们算出来后提供给你们。 9月29日当天李英和他们对我们进行辱骂、殴打，用人和车拦住我们施工车辆。当天他们用三台车拦在我们施工车辆前面不让我们施工，从9月30日之后李英和等人就是用车拦住我们不让我们施工。 我们公司提供马志民、李英和等人阻工造成直接经济损失明细的依据是我们公司租赁大型设备的租赁合同，租赁合同上都有明细和单价，大型的机械设备都是按月付钱，每台设备每个月多少钱，合同上面都有价格。 大型设备都包括推土机、平地机、压路机、装载机、运输车、非生产用车，还有一台水稳拌站。 去年我们公司在宁江区某镇北某村施工的时候，我们公司在十月一的时候没放假，我们要是放假的话，我们就会把提供给公安机关的明细扣除七天的损失。 我们雇佣的工人是按天结算的工资，当时李英和等人阻拦施工的时候，我们不确定什么时间可以再次施工，所以就让工人每天都来现场，每天就得按天给工人结算工资。 （2）、吉林某公路工程股份有限公司项目部副经理刘某1证实： 昨天（9月29日）我们在K24+760施工标段进行施工时，马志民、马志民的媳妇、马志民的岳父、马志民的小舅子李英和带领十多个人阻拦我们施工车辆，不让我们施工，后来用三辆车堵在我们施工现场，从昨天（9月29日）上午10点钟开始阻拦我们施工一直到现在。 9月29日大约是上午10点钟左右，马志民等人就来了，马志民的媳妇拦在我们施工车辆前面，不让我们施工车辆进行施工。马志民的岳父也用身体拦住我们的施工车辆，我和雷某去劝阻时，马志民的岳父用拳头打了我和雷某身上几下，我们看他岁数大我们就躲开了。李英和开来一辆白色半截子车（车牌：吉J×××55），拦在我们施工现场，之后他们的人又开来两台车，一台是红色捷达（吉J×××57），一台是黑色捷达（吉J×××18），拦在施工现场。这三台车往施工现场一停，我们就无法施工了。之后交通局负责协调的工作人员来现场，马志民从家里拿了一把斧子要砍交通局的工作人员，被他们自己的家人拦住把斧子抢了去，马志民又从家里拿了把菜刀要砍交通局的工作人员，也被他们家人拦了下来。之后马志民就坐在施工现场不让我们施工。 我们当时一共拉来5车基层材料，刚卸了4车，就被他们拦住了。现在这5车基层材料全都报废了，现场还有其他施工车辆10多台及15个工人，算上人工及车辆的费用，到现在为止已经给我们造成了46850元的损失。 当时这处标段，征占了马志民家粮库的一个角落，其中有两个废弃的粮囤。征地是由交通局负责，马志民的被征地交通局已经和他达成协议了，征地的补偿款也已经给了马志民，所以我们在这处标段最开始施工时，马志民没有阻拦，当时道路基础已经施工完毕。 从2017年5月份开始，马志民等人又开始多次阻拦我们施工了，马志民等人又要向交通局索要粮库的经营补偿款40万元，还有一个大坑填土的损失10万元。交通局工作人员协调多次，马志民也不同意，只要我们施工他就过来阻拦。因为工期就要结束了，其他路段都已经施工完毕了，就差这一段了，我们为了不耽误工期，决定昨天对这一段进行施工，马志民等人就又来阻拦了，因为他们先用身体阻拦我们施工车辆，还打了我们们施工人员，之后又把三辆车停在施工路面上，这样我们就无法进行施工，现场施工的原料已经卸完了，不施工这些原料就都报废了，他们阻拦了我们都超过24小时了，给我们造成了46850元的损失。这处标段在某镇北某村G203公路处，在北某村北侧 （3）、证人赵某1（铲车司机）、李某（翻斗车司机）、张某（测量队长）的证言： 9月29日上午我们对K24+760标段处进行水位基层施工，大约是上午10点钟左右，我们往工地送工程料，车开到某镇北侧公路的施工现场，就来了一伙村民大概有十几个人，不让车辆进行施工，不让送料车进入现场。其中有一个70多岁的老头，主要就是他阻拦我们干活，不让卸车，只要送料车一动，他就躺在车后面不让卸车，导致我们无法进行工作，只好把料卸载公路上。而且我们开铲车打算把料推到工地时，那些人就站在车前面，还把车横在前面，导致没法干活，一直到现在。 有一个五六十岁的男的好像精神有问题，还拿把斧子在那，在现场又追认又追车的，吓得我们都不敢上前。 （4）、松原市重点公路工程建设办公室技术科科长赵某2的证言： 昨天上午9点多钟，某公司现场施工的负责人给我们的工作人员肖智强打电话说，他们在K24+850处开始施工时，马志民、李英和带领三四个人阻拦他们施工，让我们办公室的人到现场进行协调。我和肖智强、刘全忠到现场发现，某公司施工地点是在G203建设项目ZS03合同段K24+850处开始进行水稳基层施工，现场正要施工，就被马志民、李英和带领三四个人给拦住了，当时马志民坐在一个凳子上，手里拿着一把斧头，李英和与几个人在施工卸料前面，肖智强问李英和为什么不让施工，李英和说这块道路施工占了他的粮库一部分，向我们要粮库的经营损失费40万元，还说这里原来有个大坑，是他们自己用土填平的，这个大坑的填平费用10万元。之后向我们出具了，他粮库的用地手续，这个用地手续我们见过，当时一共是1000多平方米，这次我在看到上面已经被改动了，已经改成4000多平方米了。 当时劝说李英和等人，他们也不听，到了中午我们就去吃饭了，等到下午，我们路过现场发现施工车辆已经撤离了，现场阻工的人也走了。我和肖智强就打电话联系施工单位，我们告诉施工单位某公司，这处属于宁江区交通运输局公路用地范围，不存在任何争议，可以正常施工。到了傍晚，施工单位的各种工程车又到了施工现场，并且把施工原料卸下准备施工，我们晚上路过施工现场时看见马志民在那，他拿个斧头向我们追过来，后来斧子被他的家人抢了去。当时我们看见现场有一台白色半截子车横在我们施工路段的正前方，堵住施工单位施工车辆前面。之后我们就走了。 昨天施工现场是在G203建设项目ZS03合同段K24+855—K24+835段。该段属于宁江区交通运输局公路用地范围，没有征用李英和的粮库，不存在任何争议。 G203建设项目ZS03合同段征用了李英和粮库的部分用地，已经和李英和达成地上物拆迁协议，粮囤的补偿款也已经交给李英和了。现在李英和向我们索要粮库的经营损失费和填大坑的费用，因为我们工程设计不含此项，所以我们告知他通过法律手段去解决，李英和没有接受我们的建议，而且昨天某公司施工的地点与李英和不存在任何关系。 昨天上午，我和肖智强、刘全忠到现场时，某公司的施工车辆在现场刚要施工，李英和等人站在施工道路上，施工单位无法施工，马志民在道中间坐在一个凳子上，手里拿着斧子，后来又拿了把菜刀，肖智强正在询问李英和为什么阻工，我在摄像时，马志民几次冲过来要用斧子和菜刀砍我们三个，被他的家人拦住了。到了，中午施工单位的施工车辆都撤走了，我们告诉施工单位这个地点与李英和他们没有任何关系，要求施工单位继续施工，傍晚施工单位又开始施工，我和肖智强晚上到达现场时，就看见有车停在施工道路上，挡在施工单位施工车辆前，阻止施工单位施工。有个人过来说是马志民的亲属说要和我们谈，马志民在现场又拿个斧子向我们挥舞要砍我们，我们当时没有理他就走了。后来他们怎么阻止的我就不清楚了。 （5）、证人李某1的证言 根据吉林省交通规划设计院出具的国道绥化至沈阳公路(203座源至松原段03标段（K18+000-K38+248.823长20.294公里)两阶段施工图设计，2018年6月27日我和刘山领着吉林省某房地产评估有限责任公司的工作人员张金龙到某镇北某村马志民、李英和家进行丈量，之后松原市某房地产评估有限责任公司告诉我们马志民、李英和家的房屋及地上附属物评估价值是861933元、房屋、仓房及车库的残值是2568元。我和刘山找到马志民李英和告诉他们这个钱数，当时马志民、李英和也都同意了,马志民委托他的妻子李淑霞签字及领钱,之后2018年8月30日在我们松原市重点公路工程建设办公室副主任于成富的同意下,我和刘山向李英和、李淑霞出具了拆迁房屋及附属物补偿协议书，甲方是:松原市重点公路工程建设办公室,乙方是:李英和李淑霞。协议书根据松原市某房地产评估有限责任公司出具的房屋征收估价预评估报告单，估价总金额为861933元,扣除残值2568元，实际补偿金额是859365元，李英和与李淑霞协商每人一半，所以甲方应支付李英和补偿款429683元,应支付李淑霞4266222元，当时李英和与李淑霞都在协议书上签字了,我当时写了两张收据，李英和与李淑霞也都签字了。但是当时补偿款并没有给他们发。 2018年9月12日我们办公室的于成富副主任决定先把李淑霞和李英和的地上附属物补偿款先给付了，房屋的补偿款先不给。2018年9月21日我们办公室财务将地上附属物的补偿款361253分别汇到李淑霞和李英和的账户内。 我和刘山是根据吉林省交通设计院出具的施工图设计内的拆迁建筑物表上标记的建筑种类及数量,以及松原市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法进行房屋及地上附属物征占工作的。实际补偿金额是根据我们办公室委托吉林省某房地产评估有限责任公司出具的评估价格为准。 当时我和刘山到马志民李英和家进行实地踏查，马志民李英和向我们提供了户口本、身份证及房照,马志民、李英和现场指出这里是他们家的，我们现场看到马志民、李英和的房子及地上附属物都在院墙内,与吉林省交通设计院的施工设计基本相符，我们没有对马志民李英和的房屋及地上附属物的合法性到相关部门去核查。 当时害怕李英和、李淑霞的房屋不拆，所以当时房屋的补偿款就没有给付，而且到现在为止李英和、李淑霞家的住房他们也没拆，所以就没有将全额补偿款给李英和李淑霞。 我们只是根据吉林省交通设计院出具的施工图进行拆迁，他们具体因为什么把这个房屋设计在内我就不清楚了。 （2018年10月24日）证实： 向我出示的松原市重点公路工工程建设办公室出具的关于宁李英和侵占宁江区交通运输公路建用地范围内土地的说明。我看一下这个说明中黄色阴影部分是马志民。李英和侵占的宁江区交通运输局公路建设用地。在这部分土地上 马志民、李英和在黄色阴影部分的地上附属物有:一个117.542平方米的砖瓦仓房的一部分:一个小的牲畜圈(两个牲畜圈量到一起了,一个大的、一个小的,这个小的面积不记得了);一个粮囤;部分砖围墙(西侧和北侧);铁栅栏(91米);部分水泥地面(面积记不清楚);部分条石地面(面积记不清楚);部分红砖地面(面积记不清楚),两个铁大门(一个大的、一个小的)，4棵果树。马志民李英和家的地上附属物已经全部补偿完了,其中包括我以上说的这些。 根据松原市重点公路工程建设办公室出具的这份说明，黄色阴影部分是宁江区交通运输局公路建设用地,马志民、李英和在宁江区交通运输局公路建设用地上建设建筑物是不应该给予补偿的。 当时负责马志民、李英和地上附属物的拆迁补偿的有我、金刚和刘山。 我们对马志民、李英和地上附属物进行拆迁补偿工作时是否对其使用土地的合法性进行核查的问题。当时松原市重点公路工程建设办公室给我们地上附属物征占拆迁工作人员提供的一共就是两个文件,一是吉林省交通规划设计院2016年10月出具的国道绥化至沈阳公路(G203)肇源至松原段03标段(K18+000-K38+248.823长20.249公里)两阶段施工图设计。二是松原市土地管理综合服务公司2017年9月出具的国道绥化至沈阳公路(G203)肇源至松原段勘测定界技术图。我们只是根据这两个文件进行地上附属物的征占拆迁工作。地上附属物使用土地是否合法我们没有进行核查，土地是否合法是我们办公室主管土地征迁工作人员的事，当时这两个文件上没有说明马志民、李英和的部分地上附属物使用土地是否合法,我们主管土地征迁的工作人员也没有通知和向我们说明情况,我记得对马志民、李英和地上附属物进行征占拆迁时,马志民、李英和找我们问土地还没给他们征地补偿，我们问过我们办公室主管征地的工作人员,他们也一直没有给我们答复。 在对马志民、李英和家地上附属物补偿之前。我们没有进行申请,我们科长金刚只是口头和负责土地征收刘全忠和肖志强说了但是具体怎么说的我就不知道了,金刚也没和我说过，我们单位负责土地征收工作人员也没给我们出具任何对马志民、李英和家这块是否合法的手续,我们根据松原市土地管理综合服务公司勘测定界的技术图上标注的马志民和李英和家这块地是建设用地，我们就认为马志民和李英和家这块地上的建筑物是合法的,所以给予的补偿。如果我们单位负责土地征收工作人员早给我们出具相关证明关于马志民、李英和家这块地有一部分是我们交通局之前征收的地,权属归我们交通局所有,我们不可能把马志民、李英和私自占有我们交通局这部分地上建的建筑物进行补偿。 我们对马志民、李英和的地上附属物进行征收补偿工作时没有向当事人马志民、李英和要过承包合同、土地使用证。 我们没有向马志民、李英和要过粮库的工商营业执照。 我们对马志民、李英和的地上附属物进行征收补偿时没有到乡建部门进行核实，没有核实过相关的审批手续。 负责马志民、李英和地上附属物征收的工作人员是我、刘山和金刚。我们三个都参与了马志民、李英和地上时属物的拆迁征收工作。 我们工作人员不知道还得要承包合同、土地使用证、工商营业执照这些东西。没有到乡建部门核实地上附属物的相关手续及审批手续，我们认为根据施工设计图和土地勘测图就可以对地上附属物进行拆迁补偿。 我们不要承包合同、土地使用证、粮库的工商营业执照，以及调取乡建部的相关手续及审批手续确定马志民李英和的地上附属物的权属是否合法，权属不确定,是否合法不确定,我们因为施工设计上有就可以对马志民、李英和进行补偿。 现场测量是施工方负责人刘某1指派的他的工作人员叫什么我不知道去现场测量的,现场拍照了,没有测绘平面图。 我们对马志民、李英和家地上附属物进行补偿时,对马志民和李英和家的地上建筑物都是现场实地测量，也都拍照片了,这些照片现在都在我们单位办公室存档保存。 我们办公室负责征地的负责人刘全忠,工作人员有:肖志强和赵某2。 我们负责地上附属物征占拆迁的工作人员的具体分工是，我们三个都负责具体工作,其中刘山是技术负责人，我们评估和签订协议后1由刘山报到我们办公室副主任于成富批准后，就可以给被拆迁户进行补偿了。 我们工作人员只是根据前面我提到的两个文件,及现场的实际情况进行征地拆迁工作,地上附属物是否合法,是不是违章建筑，是出具文件的单位也就是吉林省交通规划设计院去负责核实,不是我们负责去核实的。 （6）、证人吴某的证言 我是吉林省某房地产评估有限责任公司的评估师。 2016年国道绥化至沈阳公路（G203）肇源至松原段工程委托我们公司进行房屋及地上附属物的评估。 宁江区某镇北某村马志民家的房屋及地上附属物是我公司进行的评估，被征收人的姓名是李淑霞（马志民的妻子）和李英和。马志民家的房屋征收估价预评估报告单是我们公司出具的。我们公司主要依据是松原市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法进行评估，价格是根据第十五条：对被征收房屋的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。马志民家房屋及地上附属物的评估价格是我们公司通过市场调查后出具的，而且经过李淑霞、李英和及委托方签字确认的。如果被征收人不同意可以委托其他评估机构进行评估。 我们出具的这个报告单具有法律效力，委托方是根据我们公司出具的报告单对被征收人进行补偿。 我们对被评估对象的合法性的核查是委托方负责，我们公司只是根据委托方提供的估价对象进行估价。 （7）、证人王某1的证言 我是吉林省交通规划设计院第一勘察设计分院职工。 向我出示的国道绥化至沈阳公路(G203)肇源至松原段03标段(K18+000-K38+248.823长20.249公里)两阶段施工图设计，这个设计文件是我们规划设计院出具，我参与了设计。 我们是根据可行性研究规划、任务书、行业规范结合现场实际情况，根据省交通主管部门审查，作出的这个设计文件。我们在设计前期到现场进行勘察，如果道路占用居民院落一都分，我们设计时就将整个院落都计列到设计文件中。在公路用抽范围之内的都是必须拆迁的，公路用地范围之外的是否拆迁由业主根据实际情况确定。 我们设计文件中被拆迁物及相关面积是根据我们现场踏查走访时，根据现场大量及询问当事人确定的，当时在设计文件时被拆迁建筑物及相关面积是准确的。我说的业主就是这个项目的建设单位，这个建设单位是松原市重点公路工程建设办公室。 对于建设单位是否根据我们设计院出具的设计文件进行拆迁补偿，我们出具的这个设计文件用于项目做预算，给建设单位拆迁作参考。 （8）、证人刘某2的证言 我2012年6月份至今是某镇政府乡建科员。我主要负责农村的危房改通工作，具体就是农村准家有房子是危房了，向我这申报，申报之后我们向宁江区住建局申报，经过他们核审批同意后进行改造，我们主要针对原有住房。新增的住房我们不负责。 向我出示的马志民、李英和两本房屋所有权原件，这两个房屋所有权证原件在我们乡建部门都没有存档和备案。因为当时我交接的时候就没有接到过相关的档案手续。我之前是迟宪章负责乡建这一块，迟宪章之前是仇长成负责这块，仇长成之前是谁负责我不知道了。新建房屋包括个人用房和商业建房，审批流程都是一个流程。先由规划部门申请审批后到土地部门申请审批，之后再住建局申请审批，审批之后才能进行建设，我们主要负贵协助住建局工作提供住建局所需要的相关资料。流程就是这个流程，我接手之后没有人来通过我这进行申请过。具体提供什么手续我也清楚。 某镇北某村马志民、李英和建的粮库，我这没有他们建粮库的相关手续档案，因为在我当乡建科员之前，马志民、李英和建的这个粮库就存在了，至于他们有没有审批手续我就不知道了。 （9）证人张某3的证言 我现任宁江区新城乡乡长。 我是1989年3月份至1996年10月份在宁江区某镇乡建所任临时招聘的工作人员,1996年10月份至1998年3月份任某镇乡建助理是合同制干部，1998年3月份至2002年1月份任某镇宣统委员。 1989年3月份至1996年10月份,我是临时招聘的工作人员,当时和我一起招聘的还有刘某3,我们乡建所主要负责农村翻建房屋、新建房屋及农村房屋房照的办理工作，我和刘某3主要是协助乡建助理开展力理这些工作，我们当时力理房照时都是乡建助理盖章审批，我们当时协助帮着发放,我没有权力盖章审批力理房照，公章也不在我们手里，我们就是经办人，我们都有名章，我的名章是:乡建02张某3”,刘某3的名章是“乡建03刘某3”。1996年10月份至1998任某镇乡建助理,但是负责乡建主要工作还是迟宪张抓的多,我只负责-小部分,发放房照迟宪张盖章审批的多，我审批的少。 向我出示的“房屋所有权证原件两本，第一本内容:房屋所有人姓名马志民,房号是:吉房权扶农字第97××9号,公章是:"扶余市人民政府”,经办人名章:“房管员张某3”，第二本内容:房屋所有人姓名李英和,房号是:吉房权扶农字第97××8号,公章是:"扶余市人民政府"经办人名章:“房管员张某3”,我看了这两本房屋所有权证都不是我办理的,上面填写的字都不是我写的字,经办人的名章虽然盖有我张某3的名字,但是我记得当时我用的名章是:”乡建02张某3,不是房管员张某3”,那个名章我认为是假的,这两本房屋所有权证根本就不是我办的,而且这两本房屋所有权证后面房屋共有情况栏里共有人马志民这个都没有填是空白的,还有设定他项权利摘要都是空白的,房屋位置示意图也没有，李英和这个证房屋共有情况共有人虽然填了但是不全,他这个设定他项权利摘要也空白,还有房屋位置示意图也没有，正常要是经过我手办理的房屋所有权证我都自己亲自填写,并且把这些项都填全，还有房屋位置示意图都的画出来,标注清楚及发放时间。我认为这两个房屋所有权证就是假的,无效的。 （10）、证人刘某3的证言 我是1989年3月份至1991年3月份在某镇乡建所上班，1991年3月份至1993年7月份在某镇乡企委上班，1993年7月份至1998年我在某派出所帮忙了，后来就回家种地了。 我当时是被宁江区城乡建设局聘用的临时工，和我一起在乡建上班的还有张某3，他也是临时工，当时乡建所的所长叫李志安。当时乡建所主要负责农村翻建房屋、新建房屋、及农村房照发放工作，我当时和张某3都是临时工，我们主要负责协助乡建所长李志安开展办理这些工作。 向我出示的房屋所有权证原件两本，房屋所有人分别是马志民和李英和，我干的时候时公章是叫乡建所不是房产管理所我们当时都没有这个章，经办人的名章也不叫房管员，我当时的名章是：“乡建03刘青波”，张某3名章是：“乡建02张某3”，李志安名章是：“乡建01李志安”，后来章换没换我就不清楚了。再一个这两个房本都填的不全，正常都得填全了，我看这填写不正规，不像是真的。 （11）、证人王某3的证言 我是从1998年开始在村上当社主任的。从2001年开始担任治保主任。当时的村长是马志民，对马志民家的情况我了解一些。 马志民家现在的房子的北边原来有个大坑，这个大坑是马志民给填上后圈进他家院里了。 这块原来是块荒地,是归村集体所有,1990年之前,因为修路当时用土就在这里挖了个大坑荒地的归属权是归村集体所有。在这个大坑南边有块地,后来马志民和他老丈人家在这块地上盖了6间房子。在2008年修高速时,马志民从修高速工程队那里要的土把这个大坑填上了,之后把这个大坑圈进他家院里了,在这个大坑上建了粮库,修了两个粮囤,修了个地秤。收了几年粮食,大约在2013年左右,因为马志民出了车祸他的这个粮库就没有经营了。 这个大坑离马志民后盖的这个房子大概有十多米远。这个大坑南北有十多米，东西大约也是十多米。位置就在马志民家房子北侧十多米的地方。大坑北侧是村道，大坑东侧是李晓新家粮库，大坑西侧是公路。当时马志民占了这个大坑没有经过村委会同意，没有向村委会交过费用，当时这个大坑就在马志民家房后，跟别的村民不发生利益冲突，所以当时也没什么人提出什么异议来。 （12）、宁江区某镇北某村会计张某1的证言 这些年我们村的宅基地交易一直没有通过村委会，村民建设民房不通过村委会，占用住宅用地也不通过村委会，都是私自占用，占用后如果没有其他人有争议的话，就霸占下了。这种情况从来没有通过村委会同意，没有开过村民代表大会，因为没有通过村委会同意，所以我们村委会没有任何记录。 村内居民区的荒地、无主地都属于村集体所有。属于建设用地。因为除了基本农田外都是建设用地。因为以前从来没有搞过村屯规划，所以，我们村居民区内的荒地、无主地也没有记载。 90年到91年书记是高松胜、村长是李英志、马志民是治保主任；1991年书记是李英志、村长是马志民、治保主任是张明海；大约在2013年前后，李英志因为账目问题被免职，马志民就接任书记了，张明海接任村长，治保主任是王力华。马志民当了大约2年书记就出车祸了，伤势挺严重的，昏迷了两年，到现在也没有完全恢复。马志民出车祸后，我们村就一直没有书记，一直是由某镇领导兼任了。 大约在90年之前，203线当时还没有柏油路，当时在这条公路上修土路，现在马志民家那里，也就是他后来修建粮库的地方是块荒地，是村集体所有的土地，当时修土路时需要用土，当时村委会就决定在这里取土修公路，取土后在这里就留下个大坑。在这个大坑南侧，还有块地方，后来马志民和他老丈人李武在这块盖了六间连脊房子。这六间连脊房子北侧大约十米处就是修道留下的大坑。在203线修柏油路时，2008年时，当时修路占了马志民家一块地方，具体占了多少我不清楚，已经给过他补偿了。当时修柏油路时修路余下一些土，马志民就用这些修路余下的土把我们村集体所有的这个大坑给填上了，大约过了一年，马志民用围墙把这个大坑围进他家院里后就开始修建粮库收粮。 当时马志民就是村长，没有经过村民委员会研究，也没有通过村民代表大会，他就私自霸占了，因为当时他是村长，跟修道的工程队都有关系，所以才能要来的土填的大坑。因为当时那里就是个大坑，虽然是村集体财产，但是跟其他村民没有什么利益关系。而且当时马志民是村长，村委会的人当时没人说什么，其他村民也就不能说什么了。 从2009年马志民用这个粮库收粮，收了几年后大约在2013年前后，马志民出车祸后就没有收粮了，就停止经营了。一直到现在。马志民的这个粮库在停止经营后一直闲置了。我没看到过他的这个粮库有什么手续，一般正规粮库经营手续都在明面上，在他家我没看到过。这个大坑在马志民家现在房子北侧十米左右，北侧是村道、东侧是另一个粮库（李晓新家的）、西侧就是203公路了。面积大约有一亩左右。现在这个大坑没了，已经被马志民填土后强占去了。马志民家南边是张某2，东边是李晓新家。 （13）、证人张某4的证言 我家在北某村北边，我家后院是李英和、马志民家。李英和、马志民家的房子建了能有20多年了，他两家建房子这块地方，原来就是块空地，空地后边是个大坑。这块空地是块荒地，他家建房子之前我们村孟某、小潘（叫什么不记得了，已经去世了）他们种这块荒地了。当时李武（李英和的父亲）和马志民怎么换的我就不知道了。在那之前我要和小潘换地了，我想在这块地上盖房子，当时李武他们用了这块地，而且李武和马志民都在村委会当领导呢，他们用了这块地，我就换不成了。李武和马志民建完房子后，后来203线修路时马志民整来的土把他家后边的大坑垫上了圈到他们家院里建的粮库。李武、马志民建住房的地方原来是孟某种的地。土地性质我不懂，大坑是荒地是无主地，他们建房用地是孟某种的地。这地是口粮田还是开荒地问一下孟某就知道了。 （14）、宁江区某镇北某村村民孟某的证言 马志民、李英和现在的住房的地方是我以前的耕地。在1998年第二轮土地承包之前，马志民、李英和现在住房的地方是我的承包地，大约在1994年左右，我们村委会和我说要把这块地收回去，在这块地的西边给我补了一块地。我是第十生产队的，村里在第九生产队给我补了耕地，我当时也同意了。村委会把这块地收回去后怎么到了李武（李英和的父亲）和马志民的手里我就不知道了。之后他们在这块地上盖的房子，当时在我这块地的北侧还有个大坑。这个大坑后来被马志民垫上后也圈到他家院里了。 当时村里谁找我把地收回去我不记得了，当时村书记是李英志（李英和的叔辈哥哥，李武是第九生产队的队长，马志民也在村里任职干什么不记得了）。当时我这块地的面积大约有两亩多地，北侧大坑大约有一亩多地。北侧大坑是无主地。 （15）、宁江区某副镇长李某4的证言 马志民、李英和是北某村村民，他俩是亲属关系，马志民李淑霞家的房子是1994年盖的。 （16）、证人史某证言 第一份证：李英和是老丈人，宋亚华是岳母，2018年9月末，宋亚华、李淑霞、李英和因为不让交通局在他们家附近施工，我去现场了，我姑丈母娘李淑霞让我把我的车（吉J×××18灰色捷达车）停在施工现场了，横在道上了，当是还有一台红色轿车也停在道上了。 当天是我媳妇李媛媛和丈母娘打的电话，我丈母娘说我爷丈人李伍喝多了在大道上，不回家，让我去把他经管回来，我就开车去我老丈人家去了，到那之后，现场有好多施工的大车，还有好多工人都在哪呢，我姑丈母娘李淑霞让我把车停在道上了，我就把车停在道中间了，车的前面就是施工方卸的土料，我看我丈母娘还有姑丈母娘她们就拦着施工方不让他们施工，跟他们吵吵，说因为没给赔偿款就没让他们施工，我姑丈人马志民还有我爷丈人李伍也在现场拦着了，后来我就进屋了，看着我爷丈人李伍了，车就在道中间一直停着了。第二天早上，我上班就把车开走了，当时我车旁边还停了一台红色的轿车，听说那台车杨明开去的，现场还停了我老丈人的白色半截子车，停在红色桑塔纳轿车旁边了，我车开走了，那两台车停在挺长时间，后来十一放假了，我回去看的时候，那两台车还在那停着呢。 我姑丈母娘让我把车停在施工道路是为了拦着他们，不让他们施工，我姑丈母娘在我车里呆了一宿。 我的那台车停在施工现场的道路正中间，当时天黑了，大约晚上8、9点钟停在道上了，第二天早上7点多开走了。 因为修路赔偿的钱没给到位，所以我姑丈母娘李淑霞、丈母娘李淑霞、爷丈人李伍他们拦着施工队伍不让施工。 李淑霞让我把车停在道上，她坐在车里好拦着施工方不让施工，我就停这了。 （17）、证人李某2证 我二姐李淑霞、弟弟李英和、弟媳宋亚华等人阻拦施工的事我不知道，当时我没在那，我是后去的，他们和施工方研究的时候我在场了，当时我父亲李伍和二姐夫马志民也在场了。当时我二姐他们就和交通局他们研究征地补偿的事，我去她家的时候正好赶上了，我看见现场有好多大车还有工人，施工方在现场要卸料，当天上午的时候，马志在道上坐着，我二姐和经弟弟李英和和施工方研究占地补偿的事，我听我二姐说不给钱怎么就施工呢，我就在跟前站着了，后来他们怎么研究说，等人二姐夫（出车祸后有精神病，动不动就打人）睡觉在卸料，后来我就回家了，等晚上我又去了，发现施工方的车还停在现场，我父亲李伍喝多了在施工现场坐着，我叫他回家他也不回，我就劝他回去，他就在地上坐着，当时在现场有我二姐李淑霞、宋亚华、还有谁我记不清了。还有施工方的人，后来我把我父亲拽回去了，我就回家了。后来的事我就不知道了。 当天上午和晚上的时候，我没参与阻拦施工，我上午和晚上去都没看见他们阻拦施工。 （18）、证人马某证言 我父亲马志民2012年出过一场车祸，一直在家呆着，现在精神有点不正常，脑袋做过开颅手术，脾气暴躁，不认识人。 李伍是我姥爷，20年前患有喉癌，说不了话，前年还患结肠癌，他俩都有言语残疾证。 （19）证人郭某证言 我是某公司技术负责人。 我们公司依据我们租凭大型设备的租凭合同，合同上面有具体的明细和单价，大型的机械设备都是按月付钱，每台设备每个月多少钱合同上都有价格，但是当时马志民、李英和等人阻拦施工时的大型设备都是按临时租赁的，没有租赁合同，当时我们公司出具的损失明细是按照当时2018年9月份松原市机械设备租赁市场单价计算的，这个你们可以去调查。 我说的大型设备包括推土机、平地机、压路机、装载机、运输车、非生产用车，还有一台水稳拌站。 去年我们公司在宁江区某镇北某村施工的时候，十月一的时候我们施工单位不放假，我们施工单位没有节假日。 我们雇佣的工人是按天结算的，当时李英和等人阻拦施工的时候，我们不确定什么时间可以再次施工，所以就让工人每天都来现场，因为当时已经是国庆节，如果我们要是给工人放假，就再找不到工人，所以就没给工人放假，每天就得按天给工人结算工资。 4.被告人的供述与辩解 （1）、被告人李英和两份供述与辩解： 2017年下半年，交通局的李某1到和我和我二姐李淑霞说，交通局要修国道203线，我们两家的房子和院子要征占，让我们心里有个准备。当时我们也不认识李某1，也不知道他是不是交通局的工作人员，也没当回事。2018年过完年都好几个月了,李某1领着一帮人又来了，说是来谈拆迁的，当时让我们先自己报个价格。之后我和二姐李淑霞也找了相关规定算了一下，我们当时算了房子和院子里的东西包括粮库，一共的损失是120万元。告诉李某1他们后，他们说我们算的不对，之后他们交通局的人又和我们谈，开始交通局的人说给我们30万元，我们不同意，后来又说给我们50万元，我们当时也没有同意，后来李某1通知我们要评估。2018年6月份，李某1领着评估公司的人来，当时评估的价值是86万多元。当时就让我们签合同，我和二姐李淑霞把合同签了，当时李某1没有给我们合同，说是回去找领导签字。可是过了两个多月了也没有给我们钱，在8月30日，李某1又拿了一份合同让我和二姐李淑霞签字，我们签了后向他要一份，他也没给，我们就用手机照了下来。之后我们问李某1和他们另一个工作人员金刚说我们土地补偿怎么办，是按建设用地还是按耕地，金刚说土地不归他们管，还说我们是建设用地，我和二姐李淑霞说建设用地补偿少，金刚说那都好说，你们可以在其他补偿上在找找。我和二姐李淑霞听到金刚说还有其他补偿，就找人问了，我们网上咨询了北京的一个律师，我说我家建粮库的场地是填了个大坑平整的，现在占地把粮库拆了，之前粮库开始经营了几年，后来就一直出租了。律师说征地造成你粮库停产停业，这些都能等到补偿。填这个大坑用土和用工的费用我们自己算的大约10万元，粮库的经营损失费用也是自己算的大约是40万元。所以在9月29日交通局来施工时，我们就进行了阻拦。 当天上午，交通局的人在征占我家的地方施工，我和李淑霞、宋亚华还有我父亲李武就到施工现场，把他们施工的车辆和人员拦了下来，让他们停止施工，施工人员问我们为什么不让施工，我们说向交通局索要粮库经营损失费用40万元，还有修建粮库时填平大坑的费用10万元。要是不给我们就不能施工。之后施工人员找来交通局的工作人员。我和我姐姐李淑霞告诉交通局工作人员他们，和他们说要是不给我们粮库经营损失40万元钱和填平大坑的费用10万元钱，就不能施工。后来我姐夫马志民就拿着斧子和镰刀出来了，马志民有精神病，我们害怕马志民打坏人，我们就把马志民拉了回去。我出来时挺气愤的，我说他们你们他妈的都别施工了，我和李淑霞跟交通局的人说要是不给钱，就不能施工，之后交通局的施工就停了。当时具体我还有什么行为我记不太清了，下午5点我干活回来，就把我家的白色半截子停在施工现场了横在道上了。之后我就出去喝酒去了，至于当天晚上后来发生什么事我就不清楚了。 我第二天早上听李淑霞说昨天晚上我出去喝酒时，交通局又来施工了，被她们组织的人给挡住了没让施工，我早上起来去现场看见有一台红色轿车挡在道上了，我的白色半截车子挨着红色轿车的东边车头对着停着，第二天白天也没施工，我的白半截子车阻拦了10天左右，我就把我的白色半截车给卖了，那台红色轿车是在我卖白半截车之后不几天开走的，我们阻拦能有半个月左右，一直到10月23日交通局才开始施工。 我不知道是谁把红色轿车停在施工现场挡路阻挡施工的，当天晚上我没在那。 我和李淑霞家现在住的房子1994年盖的，当时这个位置是口粮田，谁的口粮田不记得，当时村里就把这块地批成宅基地了。我父亲李武听说了就去找当时的村书记李英志，这块地当时能盖两家的房子，李英志就把这块地批给我父亲李武和二姐李淑霞家了。当年我们两家盖了六间连脊房子。房照我不知道是谁来办的，是我爸李武办的，是乡政府工作人员去我家办的，当时房照的名写我的名字。 我不清楚在1994年我们村里如何把耕地改变成宅基地的，当时说是这里要变成宅基地，我父亲李武去找的村书记李英志。是买的还是用地换的我就不知道了。 我和李淑霞两家房子现在后边往北就是大坑，距离我们俩家房子大约10米。当时这个大坑有3000多平米，也没有人要，属于无主地，我们俩家盖完房子，就陆续用土填这个大坑，大约是在2009、2010年把这个大坑填平了，在大坑上建了一个粮库。 我们占的大坑当时是向村上交过承包费的，我这没有合同和票据，我是听我姐夫马志民之前说过好像是往村上交了2000元钱，但是也不确定。 当时我们也不知道这里有宁江区交通局的地方，再者说我们在这里建粮库时和建粮库后也没有任何单位来阻止我们。 在这个大坑上建粮库我也不知道审没审批，手续都是都是我二姐夫马志民和我父亲李武以我名义办的，办了营业执照、收粮许可证等手续。 我二姐李淑霞提供给交通局的申请人为李英和的乡村个人建房用地审批表是否通过审批我不知道，当时都是我父亲李武和我二姐夫马志民去办的，审没审批我不知掉。 根据李淑霞向松原市交通局提供的个体工商户营业执照、粮食收购许可证，有效期都是截止到2013年11月份。我们家建的这个粮库从2013年之后就没有在进行粮库的经营，还要向松原市交通局索要粮库经营损失等费用是因为我认为我建的粮库有工商营业执照，和粮食收购许可证我就可以向松原市交通局索要粮库的经营损失费40万元钱，还有我们之前填大坑的建粮库的费用10万元钱，我认为我们有这个粮库就能要经营损失费，能多要出些钱，不给我们，我们就阻拦他们施工，我不懂法我不知道这是什么行为，但是我认为我这个行为肯定是触犯法律了。 我们阻拦交通局施工索要粮库经营损失费40万元、填平大坑的费用10万元是有依据的，我一年这个粮库自己估的能收2万吨粮食，每吨能赚20元钱，一年最高能赚40万元钱，我就是这算的，大坑填土的费用10万元钱，也是我自己估算出来的土方和人工没有什么依据。 我二姐夫马志民现在北某自己家呢，他在2012年出了车祸后，就得了精神病，在四平精神病院做的鉴定。我父亲李武在我家呢，他今年79岁，有喉癌和直肠癌都手术了，他现在不能说话，我四姐李某2也在北某村。 （2）、被告人宋亚华两份供述与辩解 9月29日我和我丈夫李英和、二姐李淑霞等人在我家后道阻拦交通局施工了。具体经过、参与人，以及在其房后填平大坑建粮库的事实与李英和供述一致，同时供： 我就去现场跟施工的工作人员吵吵起来了，我把他们给骂了，后来我就回去了，晚上8点多钟的时候，交通局的人在征占我家的地方施工，我们家发现后，我和我二姐姐李淑霞、二姐夫马志民、我四姐李某2、还有我老公公李武就到施工现场，把他们施工的车辆和人员拦了下来，让他们停止施工，在我们的阻拦下，施工停止了，我在现场当时挺了乱的我把施工人员给骂了就是不让他们施工，后来不知道是谁告诉我姑爷史超的，他开车来，来了之后就横到上了，还有一台红色的轿车是我外甥杨明开来的，谁让开来的我就不知道了，还有之前我丈夫李英和白天时开来的一台白色半截子也横道上了，用车代替人不让施工方施工，当时还在下雨我们就上车里看着防止施工方来施工，我们在车里呆了一夜，之后施工方再没找我们，我们就把红轿车和我丈夫李英和开的白色半截子一直放在施工的现场了，停了能有十多天，后来有事用车都开走了，又过了一周左右施工方就来施工了。 阻拦交通局施工队施工，并向交通局要粮库经营损失和填平大坑的费用钱是我丈夫李英和与我二姐李淑霞决定的，什么事都是他俩做主。 当时一起阻拦施工队的有我、李淑霞、李英和、李某2、李武、马志民。晚上的时候，我姑爷史某和我外甥杨明开车来把车挡在施工现场了，防止施工队施工。 我们两家住的房子是1994年盖的，就是在现在我家房子的位置是小潘家的责任田，我老公公李武去具体怎么操作的我不知道，可能是和小潘家换的地，之后我家和李淑霞家就在这里盖的六间房子，有房照。盖完房子就办了房照，怎么办的我不知道。李武去办的。有没有审批不知道。 我不知道占的大坑当时是否向村上交过承包费，是否有相关的承包合同或是票据，不知道在这个大坑上建的这个粮库为什么侵占了宁江区交通局的公路用地，在这个大坑上建粮库是否进行审批了我也不知道。 （3）、被告人李淑霞的供述与辩解 所证填房后大坑建粮库，2017年交通局李某1等人与其谈折迁补偿及9月29日伙同李英和等人阻拦施工并索要50万元粮库损失的具体经过与李英和、宋亚华供述一致。 9月29日在我们的阻拦下，施工队就停止施工了，我家的红色轿车和白色半截子一直在施工道路上停着，这期间我和李英和多次找交通局解决，交通局也不理我们，到了大约是在10月15日，有人要用我家车，我同意了，别人就把我家停在施工现场挡车的红色轿车开走了。施工队10月23日又来施工了，我们当时就没有阻拦。 1994年左右，就是在现在我家房子的位置是耕地，我记得是我们村潘永彬家的地，因为这块地比较零碎，分给谁都不愿意种，当时村里就把这块地批成宅基地了。我父亲李武听说了就去找当时的村书记李英志，这块地当时能盖两家的房子，李英志就把这块地批给我和我父亲李武家了。当年我们两家盖了六间连脊房子。某乡后来给我们发了房照。 我家的房照具体怎么办的我不知道，当时是马志民去办的。 我们在这个大坑上建的这个粮库侵占了宁江区交通局的公路用地，当时我们也不知道这里有宁江区交通局的地方，再者说我们在这里建粮库时和建粮库后也没有任何单位来阻止我们。 在这个大坑上建粮库是进行了审批的，手续都是都是马志民办的，土地在乡上已经审批了，办了营业执照、收粮许可证等手续。 我提供给交通局的申请人为李英和的乡村个人建房用地审批表，当时我丈夫马志民是村长，他签字审批了并印了章，乡政府是李某5签字印章了。国土、区政府、市政府都没有审批。 国土、区政府、市政府都没有审批，这个审批表是否合法我不懂，我也不知道是否合法。 根据我和李英和向松原市交通局提供的个体工商户营业执照、粮食收购许可证，有效期都是截止到2013年11月份。而且，我们家建的这个粮库从2013年之后就没有在进行粮库的经营，我们还要向松原市交通局索要粮库经营损失等费用，因为当时金刚和李某1说让我在别的方面在找找补偿，我就想到这个粮库，我认为我们有这个粮库就能要经营损失费，能多要出些钱，不给我们，我们就阻拦他们施工。 我们阻拦交通局施工索要粮库经营损失费40万元、填平大坑的费用10万元没有什么依据，就是根据我们和李英和家以后的生活费用自己大概算的，要了这50万元，再说这钱都是共产党出，也不是他们交通局个人出钱，所以我就能多要就多要，要是不给钱我们用各种办法阻拦他们不让他们施工。 马志民现在在亲属家，他在2012年出了车祸后，就得了精神病，在四平精神病院做的鉴定。 本案其他证据： （1）提取笔录:2020年4月10日，我大队工作人员依法在吉林某公路工程股份有限责任公司绥沈公路肇松段ZS03合同段项目经理部计划科科长郭丰德手中提取，其提供的情况说明一份、工程劳务协作合同一份，共计4张。 （2）提取笔录:2020年4月12日，我大队工作人员依法在吉林某公路工程股份有限责任公司绥沈公路肇松段ZS03合同段项目经理部计划科科长郭丰德手中提取，其提供的设备租赁费及人工费费汇款明细说明一份，中国建设银行单位客户专用回单三张，项目管理明细一份，共计5张。 （3）归案经过:2018年11月8日，我所工作人员通知某镇北某村治保主任，让其通知该村村民李英和、李淑霞、宋亚华到我所接受调查，11月9日上午李英和、李淑霞、宋亚华三人自行到我所，后移交至我分局刑警大队。 中国建设银行单位客户专用回单3张 工程劳务协作合同1份 设备租赁费及人工费汇款明细及说明: 1、设备租赁费转账凭证号码10XX13为水车租赁费 2、设备租赁费转账凭证号码10XX37为运输车、非生产用车租赁费 3、设备租赁费转账凭证号码10XX56为推土机、装载机租赁费 4、设备租赁费转账凭证号码10XX70为压路机租赁费 5、设备租赁费转账凭证号码10XX76为平地机租赁费 6、转账凭证号码10XX58为人工费 设备租赁费及人工费自进场之日起算，退场之日结算，以上设备租赁费及人工费包含阻工期间费用。项目部管理费明细                             职务                       人数                        工资(元/月)                       工资折算每天(元/天)                       阻工天数                       合计                               项目经理                       1                       8300                       277                       24                       6648                               项目总工                       1                       8000                       267                       24                       6408                               试验室主任                       1                       8000                       267                       24                       6408                               计划内业                       5                       5500                       183                       24                       21960                               试验员                       2                       5000                       167                       25                       8350                               后勤                       1                       5000                       167                       24                       4008                               测量员                       2                       6000                       200                       24                       9600                               施工员                       2                       5000                       167                       24                       8016                         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李英和放了一台白半截车，放了十天左右；红色桑塔纳是我二大姑姐李淑霞收上来的，当天晚上李淑霞让我另一个大姑姐家孩子杨明开到施工现场的，也放了十多天；我姑爷史某的车放了一宿，第二天就开走了。 2018年9月29日晚上，我和李淑霞还有马志民分别在史某的车上还有李淑霞家的红色桑塔纳车上待着，看着施工方，防止施工方偷着施工，而且当天晚上施工方确实来施工了，然后我老公公李武、马志民、李淑霞、我拦着他们施工了。当天晚上施工方的施工车辆和施工人员也都在施工现场了，也在看着我们，如果我们不看着，他们就施工了。 史某来并且把车停到施工现场阻止施工，不是我姐李淑霞就是我让的，具体是谁我记不清了。 2018年9月29日我们阻止施工后，施工方10月20多号开始施工的,在这期间李英和和李淑霞曾经找过施工方和交通局，但是没找到。 我没有问他俩找对方要干啥，但我看这些天施工方的所用的料都在地上卸着。 主要就是铺路用的混凝土卸载施工现场。 国道203在施工方修路之前，我和李淑霞家与松原市重点公路工程办公室签订拆迁补偿协议，达成协议了，但具体补偿多少钱我不知道，合同也不是我签的，我在家不管事。 我和李淑霞家所盖的房屋，有房屋产权证，当年是谁办理的房屋产权证不知道。 这两个房屋产权证我认为应该是真实的。 应该是在政府建设部门有档案和登记 为什么在某镇政府建设部门没有这两个房屋产权证的登记，而且产权证的经办人和印章是假的，我解释不了。 我们两家将大坑填平后建粮库进行收粮，是否有向相关部门申请并履行了用地审批手续我不知道。 我们以粮库经营损失费和填大坑费用向拆迁方索要50万元有什么法律依据我不知道。 根据有关规定，违章建筑依法是不能给予以补偿的我不知道。 司法机关认定我们的行为，已经涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，我认罪。 公安机关在对我进行讯问过程中没有违法取证的行为 本次讯问中，没有非法羁押、刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗或者以其他非法方法获取口供的情形。 我没有何补充。我以上所讲属实。 被告人李淑霞供述与辩解： 2018年9月29日，吉林某公路工程公司在某镇北某村施工时，我同李英和、宋亚华等人阻止施工这事存在，但是当时我们没看见施工方的车，就看见交通局的领导了，有姓肖的、李士成、金刚。 关于阻止施工的具体经过，我在公安机关的供述时间太长了，我当时怎么说的都忘了，我都不知道我说的是啥了。 原来签订的拆迁协议补偿款是86万，实际到账36万，还差50万，还有粮库的拆迁经营损失40万，建粮库时所填大坑费用10万。 我当时说，不给我合同和剩余的50万，我就要粮库和填坑的损失，一共50万。交通局姓肖的说，文件没有这项规定，你们要的钱有点多，这时候我丈夫马志民就拿斧子出来了，我们就往回跑顾马志民了，然后交通局的人和施工方就走了。 当天晚上施工队车辆来了，我、宋亚华、我父亲李武出去拦着施工队了。 我当天晚上的在史某的车里待了一宿，看着施工方了，有这事，是我和宋亚华一起在车里待了一宿。 史某的车不是我叫来的，但是史某来了以后是我让他把车停在施工的道上的。第二天早上，史某就把车开走了。 让史某把车挡在施工的道上，为了防止马志民还有我老爹李武出来。 李英和放了一台白车，放了十天左右；杨明的车是我让买的，当天买回来的，路上有石头过不来，就放在石头旁了。 2018年9月29日我们阻止施工后，施工方什么时间才重新开始施工我不记得了。 国道203在施工方修路之前，我和李英和家与松原市重点公路工程办公室签订拆迁补偿协议，达成协议了，说给我们86万。 签订拆迁补偿协议是经过我们双方确认拆迁补偿事项后，是自愿签订的。 我和李英和家所盖的房屋，有房照，是马志民去镇里办的，啥时候办的我不知道。 这两个房屋产权证是否是真实的我不知道。 如果产权证是真实的，应该是在政府建设部门有档案和登记。 为什么在某镇政府建设部门没有这两个房屋产权证的登记，而且产权证的经办人和印章是假的，我解释不了。 我和李英和家附近原来有个大坑，后来被我们两家圈进了院内，并建了粮库。 我们两家将大坑填平后建粮库进行收粮，当时就是镇长给签了个字，我们就以为政府同意了，但是土地审批手续没有。 建粮库所占用的大坑所有权归哪，我不知道归谁。 我们粮库什么时候建的我记不住了 这个粮库从马志民12年出事就不营业了。 粮库有营业执照。 营业执照和收粮许可证期限都到哪年我不知道。 我们以粮库经营损失费和填大坑费用向拆迁方索要50万元没有法律依据，金刚当时让我们咨询律师，我在手机上上网咨询的律师，律师答复我们说可以要补偿。 该大坑的所有者我也不知道是谁的，我当时认为这个坑谁垫的使用权就归谁，我们看没人管，属于废弃的，所以我们就给填上了，圈进院里，建的粮库。 当时我们建的时候也没人管，我们认为就属于合法的。 违章建筑依法是不能给予以补偿的我不懂。 我认为索要50万元的损失不合理，现在知道错了，不懂法。 当时我们怕补偿款不到位，所以才去阻止施工，只有阻止施工施工方才会找交通局和我们谈。 我们的行为，会给施工方造成重大经济损失，会严重影响国道203整体修路工程进度，造成严重的后果，当时没考虑。 司法机关认定我们的行为，已经涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，我认罪。 公安机关在对我进行讯问过程中没有违法取证的行为。 本次讯问中，没有非法羁押、刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗或者以其他非法方法获取口供的情形。 我以上所讲属实。 被告人李英和的供述与辩解： 2018年9月29日，吉林某公路工程公司在某镇北某村施工时，我同我妻子宋亚华、姐姐李淑霞等人阻止施工这事存在。 关于阻止施工的具体经过，我在公安机关的供述属实。 原来签订的拆迁协议补偿款是86万，实际到账36万，还差50万，还有粮库的拆迁经营损失40万，建粮库时所填大坑费用10万。 我放了一台白车，放了十天左右；杨明的红色桑塔纳也放了十多天；我姑爷史某的车放了一宿，第二天就开走了。 车放了十多天撤走的。 史某和杨明的车都是谁找来的我当时喝酒了，不知道。 2018年9月29日我们阻止施工后，施工方10月20多号开始施工的。 国道203在施工方修路之前，我和李淑霞家与松原市重点公路工程办公室签订拆迁补偿协议，达成协议了，说给我们86万。 签订拆迁补偿协议是经过我们双方确认拆迁补偿事项后，是自愿签订的。 我和李淑霞家所盖的房屋，有房屋产权证，房产证是我姐夫马志民和我父亲李武办的。 这两个房屋产权证是否是真实的我不清楚。 应该是在政府建设部门有档案和登记。 为什么在某镇政府建设部门没有这两个房屋产权证的登记，而且产权证的经办人和印章是假的，我解释不了。 我和我姐家附近原来有个大坑，后来被我们两家圈进了院内，并建了粮库。 我们两家将大坑填平后建粮库进行收粮，是否有向相关部门申请并履行了用地审批手续，我姐夫马志民办的，我不知道。 这个大坑是村上的废弃大坑，我不知道归谁。 这个粮库13年我姐夫出车祸了就不营业了。 粮库有营业执照。 营业执照和收粮许可证期限都是到13年。 我们以粮库经营损失费和填大坑费用向拆迁方索要50万元没有法律依据，就是在网上查的，有个律师说的，我们可以要补偿。 该大坑的所有者我也不知道是谁的，我认为是村上的，但大坑的所有权肯定不是我们的，我们看没人管，属于废弃的，所以我们就给填上了，圈进院里，建的粮库。 根据公安机关所获取的证据，证明我和我姐家所建粮库没有用地相关审批手续，属于违章建筑，我解释不了。 违章建筑依法是不能给予以补偿的我不知道。 9月29日白天我在现场了，和我妻子宋亚华、我姐李淑霞、我姐夫马志民，我父亲李武还有谁我记不清了，我当时和姓肖的谈，姓肖的问我们为啥阻止施工，我说拆迁补偿款没给到位，再一个粮库有经营损失40万，填坑的钱10万。当时交通局的工作人员没有答应，施工也停了。我妻子宋亚华和我姐李淑霞和施工方、交通局的人吵吵了，说不给补偿就不能施工，我姐夫马志民拿着菜刀出去了，被我抱住拦下了。 其实我们的想法就是能要点是点，能多给点是点。 当时我们怕补偿款不到位，干完活就跑，我们急着要钱，所以才去阻止施工，只有阻止施工施工方才会找交通局和我们谈。 我们的行为，会给施工方造成重大经济损失，会严重影响国道203整体修路工程进度，造成严重的后果，当时没考虑。 我外甥杨明的车是谁找来的，他在整个过程中都干啥了我不知道。 我家建房和建房粮库占地只跟村上大队说了一声就盖了。 司法机关认定我们的行为，已经涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，毕竟我们截车阻止施工了，我认罪。 公安机关在对我进行讯问过程中没有违法取证的行为。 本次讯问中，没有非法羁押、刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗或者以其他非法方法获取口供的情形。 我以上所讲属实。 本院认为，被告人李英和、李淑霞、宋亚华聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控造成施工单位某公司直接经济损失达30余万元，经查，被告人李英和、宋亚华均供述证实自2018年9月29日阻拦施工能有半个月左右，被告人李淑霞供述证实2018年9月29日在我们的阻拦下，施工队就停止施工了，我家的红色轿车和白色半截子一直在施工道路上停着，到了大约10月15日，有人要用我家车，我同意了，别人就把我家停在施工现场挡车的红色轿车开走了。某公司现场施工负责人雷某证实，从2018年9月29日当天一直阻拦到10月15日左右，李英和等人才把阻拦我们的施工车辆撤走。根据以上证据，应认定三被告人阻工期间为2018年9月29日至10月15日，根据某公司项目经理部出具的“北某马志民、李英和等人阻工造成直接损失明细”，2018年9月29日至2018年10月15日损失数额为229200元，因此，应认定造成施工单位某公司直接经济损失为229200元，公诉机关指控为30余万元不予支持。关于被告人李英和、李淑霞所提辩解意见，经查，被告人李英和、李淑霞庭前供述其阻止施工的经过与其他证据相互印证，庭审所辩其没有聚众阻工与查明的事实不符，对其当庭辩称意见不予采纳。被告人李英和、李淑霞、宋亚华辩护人所提李英和、李淑霞、宋亚华不构成聚众扰乱社会秩序罪的意见，经查，案中证据表明，被告人李英和、李淑霞、宋亚华以粮库经营损失费及填土坑费用为名非法索要补偿款，采取打骂、恐吓、摆放车辆等手段，对已列为交通运输部和省政府督建的“瓶颈路段”建设项目（也是松原市2016年开工建设的重点项目）进行非法阻碍施工达半个月之久，致使项目施工无法进行，已影响了该重点项目的整个工期，并造成施工企业229200元的严重损失，情节严重，其行为符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，应以该罪定罪科刑，三辩护人所提三被告人不构成聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人李英和、李淑霞辩护人所提其他辩护意见亦与事实不符，不予采纳。被告人宋亚华辩护人所提宋亚华系自首的意见正确，予以采纳，其他意见不予采纳。在聚众扰乱社会秩序犯罪中，被告人李英和、李淑霞系首要分子，被告人宋亚华系其他积极参加者。被告人宋亚华构成自首，依法予以从轻处罚。根据被告人李英和、李淑霞、宋亚华的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，经本院审判委员会2020年第8次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下： 一、被告人李英和犯聚众扰乱社会罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期从2018年11月10日起至2021年11月9日止）。 二、被告人李淑霞犯聚众扰乱社会罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期从2018年11月10日起至2021年11月9日止）。 三、被告人宋亚华犯聚众扰乱社会罪，判处有期徒刑一年八个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期从2018年11月10日起至2020年7月9日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通 过本院或直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审判长任加民 人民陪审员袁丽梅 人民陪审员杨阳 二0二0年六月二十三日 书记员牛丽丹