青海省湟中县人民法院   民事判决书   （2019）青0122民初2310号   原告：朱万生，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：杨长生，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱孝春，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：乔逢龙，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱成财，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：杨生旺，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：汪永辉，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱发贵，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱成奎，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱发明，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱发元，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：李玉青，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：王玉兰，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱成功，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：刘桂兰，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：乔逢虎，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱发启，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱发福，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   原告：朱发珍，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   诉讼代表人：朱发启，身份号码×××，城镇居民（无固定职业），住青海省湟中县。   诉讼代表人：朱发明，身份号码×××，城镇居民（无固定职业），住青海省湟中县。   被告：陶宜德，身份号码×××，城镇居民，住青海省湟中县。   委托诉讼代理人：白丽霞，青海立詹律师事务所律师。   原告朱万生等19人与被告陶宜德土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱万生等19人的诉讼代表人朱发启、朱发明，被告陶宜德的委托诉讼代理人白丽霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   朱万生等19人向本院提出诉讼请求：1.被告将租用我们承包经营的40.12亩土地（该土地位于××县河东）恢复原貌（清理遗留的废料）；2.被告给付一年产量补偿费（复耕费用）76228元；3.被告支付侵占40.12亩承包土地两年无法耕种（2018年至2019年）的损失48144元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2016年1月，我们与被告签订《土地租赁协议》，约定：将位于××县45位于××县.96亩承包耕地租赁给被告用于砖瓦厂场地，租赁期限为2016年1月至2017年12月，租金为每年每亩1900元，租赁到期后需向我们支付一年的产量补偿款（复耕费）1900元。2017年12月，租赁期满后，我们要求被告返还土地时发现被告将其砖瓦厂内的废料散落在土地上，致使无法耕种。我们多次要求被告返还土地、清理废料、支付1年的产量补偿款（复耕费），被告均置之不理。为维护自身的合法权益，故提起诉讼，望判如所请。   陶宜德辩称，1.本案存在不同的法律关系，应该分别进行诉讼；2.本案原告诉讼主体部分存在错误；３.租赁土地亩数并不是40.12亩；４.原告称被告将废料遗留在土地上，要求清理废料没有依据；５.原告请求支付两年的补偿费事实不明确，没有法律依据；６.原告主张的损失没有法律依据。故请求法庭驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月，原告朱万生等湟中县西堡镇寺尔寨村村民作为甲方与乙方西堡镇宜德建材厂签订了《土地租赁协议》，协议约定：“甲方将位于湟中西堡镇寺尔寨村砖厂所占用的耕地租赁给乙方，租赁期限为2016年1月至2017年12月底为止。乙方租赁的耕地每年每亩按1900元向甲方赔付产量款，该产量赔款在2017年1月底前付清；在租赁期间，乙方对所租赁的耕地有使用权和开采权。因国家政策不允许等发生的不可抗力砖厂生产不足两年时，乙方提前将耕地交付甲方，不再复耕，提前支付的土地租赁费折抵复耕。乙方砖厂生产两年后不再开砖厂时，将租赁的土地归还给甲方，由甲方自己耕种，乙方向甲方支付这一年的产量赔偿1900元，并不再复耕。”。协议签订后，西堡镇宜德建材厂一次性付清了2016年度和2017年度两年的租赁费。2017年5月10日湟中县人民政府办公室下发湟政办【2017】106号《湟中县人民政府办公室关于印发湟中县水泥预制板厂、粘土砖厂关闭工作方案的通知》，2017年关闭无证的12家和不符合西堡生态森林公园总体规划的三家有证砖厂，西堡镇宜德建材厂为无证砖厂。2017年5月17日，湟中县国土资源局发出第27期《督办通知》，要求西堡镇宜德建材厂于5月31日前完成：“１.对破坏的山体修建台阶并种植复绿；２.对厂区内租赁的土地进行清理并交付被租用农户使用；３.拆除厂区内一切生产设备和厂房，完成土地清理平整并交付被租赁农户使用。”。2017年9月，西堡镇宜德建材厂完成了土地恢复清理工作，但未交付原告。原告于2017年9月得知被告撤场。   案件审理期间，经实地查验，原西堡镇宜德建材厂虽对所租赁的原告承包土地进行了土地恢复清理，但土地中砖块未清理干净，不适宜耕种。   另查明，西堡镇宜德建材厂类型为个体工商户，经营者为陶宜德，于２018年6月27日依法注销。原告朱万生等19人租赁给被告的承包土地共计37.44亩。   原告朱成奎系原、被告签订的《土地租赁协议》中朱财安之子，朱财安已去世；原告朱发元系原、被告签订的《土地租赁协议》中朱成贤之子，朱成贤已去世；原告朱发珍系原、被告签订的《土地租赁协议》中朱成有之子，朱发珍为其土地承包经营户户主；原告乔逢虎系《西堡镇宜德建材厂土地租赁花名册》中乔玉英之子，乔玉英已去世。   本院认为，原告朱万生等人与西堡镇宜德建材厂签订的《土地租赁协议》是双方真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应全面履行合同约定的义务。本案中，被告应湟中县国土资源局《督办通知》的要求于2017年9月完成了土地恢复清理工作，但未交付原告，实际已超过两年的租赁期限。且经本院实地查验，被告虽对所租赁的原告承包土地进行了土地恢复清理，但土地中砖块未清理干净，不适宜耕种，按照《土地租赁协议》的约定被告应支付原告朱万生等19人一年的产量赔偿款。由于国家政策原因导致被告实际租赁原告承包土地不足两年，原告朱万生等19人亦明知西堡镇宜德建材厂于2017年9月被关闭的情形，被告已支付的2017年10月至12月3个月的土地租赁费折抵复耕费，故被告应支付原告朱万生等19人9个月的产量赔偿款计53351.90元（1900元÷12个月×9个月×37.44亩）。因原告朱万生等19人于2017年9月得知西堡镇宜德建材厂被关闭，且原告朱万生等人与西堡镇宜德建材厂签订的租赁合同期限为两年，合同到期后，原告朱万生等人应自行耕种，故被告不应支付2018年至2019年两年承包土地无法耕种的损失。本案原、被告之间系相同的租赁法律关系，可同案进行诉讼。被告提出本案存在不同的法律关系，应该分别进行诉讼的抗辩主张，本院不予采纳。   综上所述，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百三十五条规定，判决如下：   一、被告陶宜德于本判决生效后十五日内，支付原告朱万生等19人9个月的承包土地租赁费即产量赔偿款共计53351．90元；   二、驳回原告朱万生等19人的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费应收2787元，由原告朱万生等19人负担1920元，被告陶宜德负担867元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审 判 长 王学军   审 判 员 邓旼旼   人民陪审员 梁成忠     二〇一九年十一月十四日   书 记 员 蔡喜春   附：本案所依据的法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯，履行通知，协助保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。