四川省天全县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1825民初728号 原告：胡强，男，汉族，生于1970年9月29日，住四川省天全县。 特别授权委托诉讼代理人：高益伦，天全县城厢法律服务所法律工作者。 被告：银广厦集团有限公司，住所地：深圳市福田区香梅路2004号宏浩花园裙楼103。 法定代表人，陈镇文，系该公司董事长。 特别授权委托诉讼代理人：周劲松，男，汉族，生于1972年12月25日，住安徽省蚌埠市五河县，系该公司员工。 被告：高敏，女，汉族，生于1966年10月19日，住四川省天全县。 被告：天全县仁义镇人民政府（原天全县仁义乡人民政府），地址：天全县仁义乡永兴村四组。 法定代表人：蒋明玖，镇长。 特别授权委托诉讼代理人：羊仁全，男，汉族，生于1966年5月2日，住四川省天全县，系仁义镇人民政府工作人员。 原告胡强与被告银广厦集团有限公司(以下简称银广厦公司)、被告高敏、被告天全县仁义镇人民政府买卖合同纠纷一案，原告于2019年7月31日起诉来院，本院受理后，依法由审判员刘天英独任审判，于2019年12月20日公开开庭进行了审理。原告到庭参加诉讼，被告银广厦公司的特别授权委托代理人、被告高敏、被告天全县仁义镇人民政府的一般授权委托代理人羊仁全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2012年9月被告银广厦公司中标承包了天全县仁义乡基础设施建设工程，并请求原告在工程建设期间运送沙石用于被告银广厦公司的工程建设。期间，被告银广厦公司安排被告高敏在现场负责管理。工程完工后被告银广厦公司于2016年6月10日出具了一份欠原告383600元的沙石欠条，期间，被告已支付了122700元，现欠原告260900元，后，原告多次要求被告支付该欠款均未果，依法诉讼来院，请求依法判令：1、三被告共同支付原告沙石款260900元;2、三被告承担案件受理费。 原告提供的证据有： 1、委托书，证明高军出具的欠条是代表银广厦公司的行为。 2、高敏身份证复印件，证明高敏身份情况； 3、派住天全县仁义乡基础设施工程项目管理人员协议书，证明高敏是银广厦公司的工作人员； 4、工程项目内部管理协议书； 5、银广厦公司工商信息； 6、银广厦公司经营范围； 7、欠条一份（原件），证明银广夏公司欠到原告租赁费； 8、胡强的身份证复印件，证明原告主体资格。 被告银广厦公司辨称：1、银广厦公司并非案涉买卖合同关系的合同主体、不是本案的适格被告；2、高敏的行为不是职务行为；3、高敏的行为系无权代理,不构成表见代理；4、银广厦公司对《欠条》上记载的时间、欠付金额均不认可；5、本案涉及伪造印章,原告应通过报案追究相关人员伪造印章的途径来追索材料款；6、仁义乡人民政府欠付银广厦公司工程款5762209.00元,理应在欠付工程款范围内承担支付责任，故依法追加天全县仁义镇人民政府为共同诉讼人；7、本案虽然是发生在建设工程背景下的买卖合同纠纷，但这并不改变买卖合同纠纷的本质，即合同的相对性原则。本案不能适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定来判处银广厦公司承担责任,因为该解释仅适用于建设工程施工合同纠纷；8、根据四川成都青羊区人民法院审理的四川永翕诣电科技有限公司诉银广厦公司买卖合同纠纷一案案号:(2019)川0105民初1478号生效判决书与本案案情相同、当事人相同，由人民法院作出驳回原告要求银广厦公司偿还材料款责任的诉讼请求，为保障司法的权威性，保持统一裁判标准,本案亦应予驳回原告对银广厦公司的全部诉讼请求。 被告银广厦公司提供的证据有： 1、社保清单，证明高敏、高军非银广厦公司员工； 2、（2019）川0105民初1478号生效民事判决书，证明本案与判决书上的案情和当事人相类同，本案亦应驳回原告对银广厦公司的全部诉讼请求； 3、中标通知书，证明我司于2014年4月15日中标该项目负责人且项目负责人是邹杰而非高军； 4、账户变更函。证明我司于2016年6月7日向仁义乡政府发送了《账户变更函》，且变更函上有仁义乡书记张扬签收，请求原仁义乡政府将工程款支付至函述唯一账户，否则不予认可。该证明显示我司并未书面授权高敏收取工程款，事实上也没有授权其收取工程款。 被告高敏辩称：原告所述的均系事实，高敏的行为是代表被告银广厦公司，欠条上加盖被告银广厦公司印章，合同责任由被告银广厦公司承担。合同责任与被告高敏无关，请求法院驳回对被告高敏的诉讼请求。 被告高敏无证据提交。 被告天全县仁义镇人民政府辩称：被告银广厦公司的工程款由天全县仁义镇人民政府全部支付完，包括直接支付给被告银广厦公司和由高敏出具付款委托书后付给高敏。现天全县仁义镇人民政府不差被告银广厦公司或者被告高敏的工程款。 经审理查明：被告银广厦公司因中标修建天全县仁义乡基础设施项目。2014年5月，发包方天全县仁义镇人民政府（原天全县仁义乡人民政府）与被告银广厦公司签订《天全县仁义乡基础设施项目建设工程施工合同》。约定的合同价为人民币23777548元。2014年11月7日，被告银广厦公司在成都设立的分公司与被告高敏签订《工程项目内部管理承包协议》，将银广厦公司承建的工程让与被告高敏组织施工建设，被告高敏是该建设施工项目部负责人。该协议载明“八条3．银广厦公司成都分公司向施工现场派驻人员，代表银广厦公司成都分公司监督检查……；九条1．高敏负责项目的经营……；5．银广厦公司成都分公司给项目部配项目章一枚，由银广厦公司成都分公司人员管理”;2012年9月28日，深圳市银广厦公司建筑工程有限公司成都分公司与高敏签订《派住天全县仁义乡基础设施工程项目人员协议书》载明“银广厦公司成都分公司要严格保管好该项目的项目章，项目章只限于……”;“派往项目上工作人员的工资从2014年8月1日计起”。实际施工中，被告高敏自己或委托其兄弟高军全权处理天全县仁义乡基础设施项目在建设过程的一切事宜。 原告在案涉工程建设期间运送沙石用于工程建设，2016年6月10日，被告高敏与原告结算，因无钱支付便向原告出具书面欠条一张，载明：“今欠胡强沙1-3石、连沙石、人头石及现场转运土方等，经双方结算共计欠款叁拾捌万叁仟陆佰元正（¥383600.00）”出具欠条后，被告天全县仁义镇人民政府从该工程款中代付原告122700元，现尚差原告沙石款260900元。原告因催收未果起诉来院，要求三被告共同支付上述沙石欠款。 另查明：1、2014年深圳市银广厦建筑工程有限公司成都分公司更名为银广厦集团有限公司成都分公司；2、被告银广厦公司承包的涉案工程于2016年6月29日完成竣工验收;3、2018年11月29日，原天全县仁义乡基础设施项目经审计核实工程结算价款为15134879元；4、原天全县仁义乡政府支付银广厦公司该项目四笔工程款共计9372670元；5、2018年12月26日，银广厦公司委托天全县财政局将工程款2762209元拨入原天全县仁义乡政府账户，由其代发民工工资和材料款，原天全县仁义乡政府已将涉案工程款支付完毕。 以上事实，有当事人身份证明、欠条、被告高敏出具的授权委托书、工程项目内部管理承包协议、工程项目管理人员协议书、账户变更函、委托书以及转账凭证以及双方当事人陈述等证据证实，经庭审质证，本院予以确认。 本案在审理中，被告银广厦公司先提出案件管辖权异议申请，本院经审理裁定驳回原告的异议，后又提出追加被告天全县仁义乡人民政府（审理中，该政府变更为天全县仁义镇人民政府）参与诉讼，本院经审查同意追加。因案涉项目工程引发的纠纷为系列案，双方当事人同意庭外和解，故本案自2019年9月10日暂停审限，2019年12月19日恢复审理。 本院认为，本案涉案工程由被告银广厦公司中标承建后，由其设立的成都分公司与被告高敏签订《工程项目内部管理承包协议》，被告高敏作为涉案工程项目的负责人，在原告的沙石款结算中，被告高敏的委托人向原告出具的欠条中加盖“银广厦集团有限公司雅安市天全县仁义乡基础设施项目专用章……”。结合被告高敏在工程建设中以被告公司的名义组织施工，涉案的部分工程款通过银行转账进入被告银广厦公司，项目施工现场的建设单位标识，公司人员参与管理，天全县仁义镇人民政府从被告公司工程款中代付行为等情形，原告有理由相信被告高敏在项目施工中的相关民事行为能代表被告银广厦公司，该行为产生的法律后果由被告银广厦公司承担，所以本案原告沙石欠款支付责任应由被告银广厦公司承担，被告高敏在本案中不承担责任。经审查核实，原告沙石欠款为260900元，被告银广厦公司应当支付该欠款，其承担付款责任后，可依约定向被告高敏追偿。银广厦公司申请追加仁义镇政府参与诉讼，要求仁义镇政府在未付工程款范围内承担责任，本案系买卖合同纠纷而非建设工程施工合同纠纷，银广厦公司不能根据最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷适用法律问题的解释》第二十六条的规定，要求仁义镇政府在欠付工程款范围内承担民事法律责任，且根据本案查明的案件事实，仁义镇政府也按银广厦公司要求将工程款进行了支付或代付完毕，仁义镇政府在本案中不承担民事责任。庭审中，因双方各持己见，致本案调解不能。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十九条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下： 一、由被告银广厦集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告胡强沙石欠款260900元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2607元，由被告银广厦集团有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员  刘天英 二〇一九年十二月二十七日 书记员  周 玉