河北省衡水市桃城区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1102民初3132号原告：乜桂花，1971年7月21日出生，汉族，现住河北省衡水市桃城区，委托代理人：郑保锁，河北中衡诚信律师事务所律师。被告：关瑞杰，男，1972年9月30日出生，汉族，现住衡水市，被告：乜桂敏，女，1974年7月21日出生，汉族，现住衡水市，原告乜桂花与被告关瑞杰、乜桂敏房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告乜桂花及其委托代理人郑保锁、被告关瑞杰、乜桂敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乜桂花向本院提出诉讼请求：一、要求对位于衡水市恒丰理想城小区10号楼2单元303室（85.43平方米）、9号楼1单元403室（98.26平方米）、9号楼1单元303室（98.26平方米）、8号楼2单元19西户（117.7平方米）、8号楼2单元22西户（117.7平方米）、8号楼1单元17东户（117.7平方米）依法进行分割（价值约300万元）。确认上述房产中原告房产面积为223.68平方米。二、要求被告返还原告房屋拆迁安置费96336元。三、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系衡水市桃城区郑里马村居民，在村中拥有宅基地一处。当时在村里登记在母亲张某名下，面积223.68平方米。2016年郑里马村城中村改造拆迁过程中，被告关瑞杰（原告的妹夫）代表原告同衡水恒丰房地产开发有限公司就房屋拆迁安置补偿进行协商。达成合意之后，但被告未经原告同意擅自将原告的房屋与被告的房屋及母亲张某的房产合并与衡水恒丰房地产开发有限公司签订一份拆迁安置补偿协议。将拆迁安置房产面积全部登记在被告名下，并领取了原告自2014年2月份至2019年2月份的全部拆迁安置费96336元（2016年之前按平方米5元，2016年之后按每平米7元）。原告知情后，原告多次要求被告将其与衡水恒丰房地产开发有限公司签订了郑里马村城中村改造拆迁安置补偿协议进行拆分，确认原告房屋拆迁置换面积并登记在原告名下，返还原告拆迁安置费，但被告以种种理由不予配合，现回迁安置房已经确定。衡水恒丰房地产开发有限公司依据郑里马村城中村改造拆迁安置补偿协议，在理想城小区分配住房六套，现要求对上述房产依法分割。依法确认原告房屋面积223.68平方米，并直接登记在原告名下，并要求被告返还原告房屋拆迁安置费96336元。庭审过程中，原告变更诉讼请求如下：一、原告要求依法确认二被告名下的理想城北区9号楼1-303室（面积91.78平）、东区8号楼2单元1904室（面积117.7平）和8号楼2单元2204室（面积117.7平），三套房产总面积327.18平方米中有原告安置房面积105.98平方米。二、要求二被告返还原告房屋拆迁补偿费等87235元。被告关瑞杰、乜桂敏辩称，223.68平的房子，不是原告的，房子拆迁之前的名字是登记的母亲张某的。原告说的房子都分清楚了，原告没有理由起诉。本院经审理认定事实如下：原告与被告乜桂敏是同胞姐妹，案外人张某系原告乜桂花、被告乜桂敏的母亲。被告关瑞杰与被告乜桂敏系夫妻关系。2016年，郑里马村被列入城中村改造范围，开发公司为衡水恒丰房地产开发有限公司。被告关瑞杰接受原告乜桂花、被告乜桂敏、案外人张某的委托，代表该三人就涉案三处宅院与开发公司协商拆迁安置事宜。2016年2月2日，由关瑞杰作为被拆迁人（乙方），与拆迁人（甲方）郑里马村委会、开发公司签订了拆协字第083号《郑里马村城中村改造拆迁安置补偿协议书》一份。协议记载主要内容：乙方合法宅基地使用面积635平方米，按照1：1比例享受回迁面积。乙方要求安置回迁楼面积为90.26平方米的两套，储藏间1个16平方米，回迁面积总计196.52平方米，剩余回迁面积438.48平方米在商品楼排选，另签协议。上述安置补偿拆迁协议上记载的合法宅基地使用面积635平方米中，共涉及三套宅院，面积分别为192平方米、220.22平方米（包括规划红线外面积134.92平方米）、223.68平方米（包括规划红线以外面积118.14平方米）。其中223.68平方米的宅院回迁补偿楼房系本案诉争房产，该宅院在村委会登记于张某名下。就上述总拆迁安置补偿协议上剩余的拆迁面积438.48平方米，各方分别于2016年6月17日签订三份拆迁协议：拆协字第083－1号协议上记载：被拆迁人为张某，宅基地面积为85.43平方米，落款处由被告关瑞杰代替张某签字，签名为“关瑞杰”。第083－2号拆迁协议中记载：被拆迁人为乜桂敏，宅基地面积为235.4平方米，安置回迁楼两套分别为117.7平方米，落款处由乜桂敏签名捺印。拆协字第083－3号拆迁协议中记载：被拆迁人乜桂花，宅基地面积117.7平方米，安置回迁楼一套面积117.7平方米，落款处由被告乜桂敏代替乜桂花签名，签名为“乜桂花”。该三份协议中均记载涉及的拆迁面积在商住房中安置，安置房为毛坯房。另查明，张某作为原告的证人出庭当庭证言主要内容：“223平方米的房子，是原告乜桂花在大坑上垫起来的宅基，盖的房子，出资也是原告乜桂花出资的，这个房子应该是原告乜桂花的，房子拆迁的事情都是让被告关瑞杰看着给管的。”2019年6月18日，衡水恒丰房地产开发有限公司就涉案宅院三处的拆迁事宜出具《说明》一份，主要内容：2016年2月2日，关瑞杰基于张某、乜桂敏、乜桂花授权，代表其与我公司协商拆迁事宜，并签订了一份《郑里马村城中村改造拆迁安置补偿协议》，其提供的三处宅基地测绘面积为635平方米，其中包含张某位于规划红线外的面积118.14平方米，乜桂敏位于规划红线外的面积134.92平方米，红线外面积合计253.06平方米，原本红线外面积，根据补偿方案规定，只能作地上附属物予以补偿。我公司对于红线、内外面积均已按回迁安置面积予以了补偿。2016年6月17日安置房分配时，原协议拆分为四份，分配如下：一、关瑞杰分得恒丰理想城北区9号楼1－303室（面积为91.78平方米）、北区9号楼1－403室（面积为91.78平方米）两套回迁住宅，北区9－2－61号储间面积为14.12平方米。后将其中一套住宅和此储藏间改在张某名下。二、张某分得恒丰理想城东区10号楼2－3－03室（面积为85.43平方米）商品房一套。三、乜桂敏分得恒丰理想城东区8号楼2-19－04室（面积为117.7平方米）、恒丰理想城东区8号楼2－22－04室（面积为117.7平方米）商品房两套。四、乜桂花分得恒丰理想城东区8号楼1－17－01室（面积为117.7平方米）商品房一套，合计实际回迁面积636.21平方米，我公司均已履行完毕。我公司已向关瑞杰支付全部拆迁补偿费，合计共247650元，均直接支付给关瑞杰，再由关瑞杰向其他人协商分配。审理中被告关瑞杰认可领取补偿款总额为247650元。以上事实，由原被告双方提交的证据及庭审笔录在卷为凭。本院认为，原告乜桂花、被告乜桂敏、案外人张某委托被告关瑞杰与开发公司协商拆迁安置补偿事宜，双方之间形成委托合同关系。《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。我国《合同法》第四十八条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人的名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。被告关瑞杰代表被拆迁人张某与开发公司签订了拆协字第083号《郑里马村城中村改造拆迁安置补偿协议书》，各方对拆迁总宅基面积635平方米没有异议，且基于原拆迁宅基面积635平方米已经安置选择了相应的回迁楼房或商品房，各当事人对此不持异议，故第083号总拆迁协议系有效协议。但原告对拆分后拆迁协议所分配到乜桂花、关瑞杰、乜桂敏名下的面积有异议，即各方对635平方米如何拆分，各占多少面积产生纠纷。本案原告对由乜桂敏代签名签订拆迁协议的行为不予追认，证人张某到庭对涉案诉争223.68平方米宅院不主张权利，并证明该宅院应属原告所有。无论被告关瑞杰是接受张某个人委托还是张某、乜桂花两人的委托，其对关瑞杰、乜桂敏二人就635平方米拆迁面积代理签订拆分协议的行为均不予追认，而被告关瑞杰亦未提交证据证明当时签订拆分协议时已征得了被代理人的授权或同意，故行为人实施的行为未被追认的，对被代理人不发生效力。即各拆分协议均属无效协议，各被拆迁人之间应作重新分配，原告基于无效的四份协议主张的诉讼请求即：要求确认二被告名下的理想城北区9号楼1-303室（面积91.78平）、东区8号楼2单元1904室（面积117.7平）和8号楼2单元2204室（面积117.7平），三套房产总面积327.18平方米中有原告安置房面积105.98平方米，无据可依，原告的该诉请不予支持，原告可另案主张权利。涉案223.68平方米宅院在村委会登记的为张某名下，但案外人张某出庭证明该宅院属原告所有，故该223.68平米所涉及的拆迁安置补偿费即247650元/635平方米×223.68平方米＝87235.2元应归原告所有。被告关瑞杰领取后未予分配，二被告系夫妻关系，故原告要求二被告支付该款87235元，予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告关瑞杰、乜桂敏于本判决生效后三日内给付原告乜桂花拆迁安置补偿费87235元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取15785元，由原告乜桂花负担14785元，被告关瑞杰、乜桂敏负担1000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，向衡水市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  李振山二〇一九年十一月二十五日法官助理高锐书记员贾平平