河南省清丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0922民初1903号原告（反诉被告）：吴国献，男，汉族，1965年11月12日出生，住清丰县。委托诉讼代理人：王金梅，女，汉族，1966年2月20日出生，住河南省，系吴国献妻子，一般授权。被告（反诉原告）：任彦磊，男，汉族，1983年3月6日出生，住清丰县。委托诉讼代理人：孟淑芳，河南言东方律师事务所律师。一般授权。原告吴国献与被告任彦磊合同纠纷一案，本院于2019年4月12日立案,本院受理后依法适用简易程序，于2019年4月28日公开开庭进行了审理。被告任彦磊在审理中提出了反诉，本院进行了合并审理,后因案件复杂转为普通程序审理，并依法组成合议庭公开开庭进行审理。原告吴国献及委托诉讼代理人王金梅、被告任彦磊及委托诉讼代理人孟淑芳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴国献向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付因被告违反《有线电视承包经营合同书》的约定，应当支付原告应得的收入金额21128元。2、保留签订《有线电视承包经营合同书》后，有线电视用户应交收视费和新增有线电视用户应交初装费给原告带来的新增收入诉权。3、判令被告承担本案一切诉讼费用。4、依法追究被告涉嫌犯虚假诉讼、敲诈勒索的刑事责任。事实与理由：一、本案《有线电视承包经营合同书》自韩村乡有限电视信号全部中断后，依法应当视为合同终止。原告于2014年1月13日与被告签订了《有线电视承包经营合同书》，合同约定：“原告承包被告有线电视网络承包费一年5万元，被告应承担所有有限电视网络的纠纷。……（如果被告不能修通的村庄，按5万元除以全乡公粮补贴户数再乘以不能修通的村庄公粮补贴户数的费用减免承包费）。”被告在韩村乡经营有线电视，只有分支线路，没有铺设主干线路、光缆线路，从清丰县联通公司机房到韩村联通营业部机房、到韩村乡境内各联通接入网点传输有线电视信号使用的是联通光缆线中的一根光纤，2014年10月联通公司光改中断了韩村乡境内所有村的有线电视信号至今，因此原告不应当支付被告自2014年10月以后的承包费，所以该合同应当依法认定自2014年10月以后终止。二、被告应当依法支付原告应得的收入62788元并扣除截止2014年10月的承包费41660元计21128元。合同约定：“原告承包费的支付：1、2017年1月1日前被告在经营期间所欠各村电费；2、被告所收取的2014年1月1日后的收视费和被告原因减免的费用”。据此约定，被告应当支付原告应得的收入金额：支付2014年1月1日前被告在经营期间欠大韩村村的电费1600元（其他村庄支付的电费保留）和被告所收取的2014年1月1日后收视费（附清单）61188元计62788元（被告原因减免的费用保留）并扣除2014年1月至2014年10月的承包费41660元；共计21128元。三、原告保留对被告的由于被告违约影响原告其他收入的诉权。合同约定：“被告应及时维护维修放大器及接收机以上的光放、光发、光接收机放大器、主干线线路、光缆线路的维护及更换、不得影响用户正常收看，随叫随到，由于被告的长期维修不及时影响收入的，被告应支付原告应得的收入。”据此约定，由于被告违约，造成有线电视用户应交收视费和新增有线电视用户应交初装费给原告带来的新增收入，原告保留该新增收入诉权。四、被告涉嫌犯虚假诉讼、敲诈勒索罪，应当依法追究刑事责任。被告于2016年5月14日已用同一个《有线电视承包经营合同书》事由起诉至贵院，请求判令原告支付截止2016年6月1日的承包费124980元，经清丰县人民法院依法依职权调查的证据，已经查明白2014年10月韩村乡全乡有线电视信号中断，该合同书由于被告的原因已经终止履行，被告资源撤诉，贵院作出(2016)豫0922民初1559-3号民事裁定书，只收取被告25元诉讼费，没有追究被告的责任；原告没有反诉，保留了诉求及追究被告刑责的权利；2019年4月2日被告无视国法以同一个事由起诉原告支付截止2019年4月1日的承包费262500元，根据相关法律规定，被告已涉嫌犯虚假诉讼、敲诈勒索罪，请求贵院依法追究。依据《中华人民共和国合同法》的规定，已经生效的合同应依法履行。据此由于被告的违约行为，应承担违约责任，请求法院依法判决，支持原告的诉讼请求。被告答辩称1、原被告双方签订的合同真实有效，被告已依约履行了合同的全部义务，原告应依约向被告支付承包费；2、被告任彦磊在2014年1月1日后没有向任何村民收取过任何有线电视收视费，原告吴国献所述与事实不符；3、鉴于有线电视收视费的收缴义务人是原告吴国献，有线电视分支线路维护维修义务人、通知主干线路和光缆线路维护维修的义务人也是原告吴国献，原告吴国献无权要求被告任彦磊向其支付任何其他费用；4、原告吴国献为了达到不向被告支付承包费的目的，在诉状中恶意歪曲、捏造事实。被告提出反诉请求：1.请求判令被反诉人向反诉人支付数字有线电视机顶盒款149124元；2.请求判令被反诉人向反诉人支付承包费41660元；3.本诉及反诉的诉讼费均由被反诉人承担。事实与理由：2011年2月26日，反诉人任彦磊与被反诉人吴国献签订《数字有线电视入股合同书》一份，合同约定由吴国献负责投资数字有线电视机顶盒，与任彦磊就韩村乡有线电视业务开展合作。后双方在合作过程中，投入使用的数字有线电视机顶盒实际由任彦磊承担。在双方合作的基础上，2014年1月13日，任彦磊与吴国献又签订了《有线电视承包经营合同书》一份，合同再次对双方的责任作出约定，并约定吴国献每年向任彦磊交纳承包费5万元。该两份合同签订后，任彦磊不仅严格依约履行了自己的合同义务，还代吴国献履行了投资数字有线电视机顶盒的责任，但吴国献一直没有返还任彦磊代其负担的数字有线电视机顶盒款，也未向任彦磊支付承包费。迫于无奈，任彦磊与2016年将吴国献诉至贵院，直至2017年10月份在与法官实地现场勘查之时，任彦磊才了解到其完整交付给吴国献的有线线路部分已经中断。而在该时间点之前，负有“安排每村有线电视管理员，承担收视维护费的收交，放大器及接收机以下用户线分支线路的维修和维护”义务的吴国献不仅未能履行维修和维护义务，而且从未向任彦磊反映过线路问题。反诉人任彦磊认为，被反诉人吴国献的行为已经严重侵害了反诉人的合法权益，在反诉人等待法院调解之时，被反诉人却恶意提起诉讼。综上，反诉人请求贵院在查明本诉事实、判决驳回原告起诉的同时，判决支持反诉人的请求。原告针对被告的反诉请求答辩称，1、被告反诉原告支付被告数字有线电视机顶盒款149124元，是被告以捏造的事实提出的反诉；2、被告反诉原告支付承包费185754.39元，是被告以捏造的事实提起的反诉。被告变更诉求证明了由于被告原因在2014年10月份信号中断、合同终止的事实。本案经审理认定事实如下：原、被告于2011年2月26日签订了《数字有线电视入股合同书》、为更好的发展有线电视，提高农民文化生活水平，响应国家号召，尽快普及数字有线电视，甲方古城乡吴家村吴国献与乙方韩村乡有线电视负责人任彦磊经过多次协商，基于自愿、平等的原则，达成如下条文：一、甲方在乙方原管辖的方位内投资数字有线电视机顶盒，提供数字前端信号，负责数字机顶盒的微机管理及维修，按照《有线数字电视服务协议》条款做好服务工作。占百分之四十九的股权。二、乙方应全力负责本乡有线电视老用户的数字机顶盒发放。发展新用户，承担本乡光缆、电缆、光发、光放、放大器、分支分配器、电费、日常维护所用器材及费用，保证用户的信号质量，占百分之五十一的股权。三、甲方参与经营、管理、营销、确保乙方2012年的收入超过2011年的现收入（乙方应提供2011年收入清单），否则甲方无条件支付乙方收入差额。四、甲方有权在乙方所管辖的范围内签订有利于有线电视发展的能增加乙方收入的任何协议。五、乙方也可对外签订有利于有线电视发展的能增加甲方收入的任何协议。2013年11月2日签订了《补充协议》为了巩固持续有效的发展韩村乡有限电视，经甲方(古城乡吴家村吴国献)与乙方（韩村乡有线电视负责人任彦磊）多次协商，基于平等自愿的原则，乙方无偿转让给甲方包分之三十的股份，负责代替乙方维修接收机和放大器以后至客户家的分支线路维护，及收视维护费的收取和业务发展。达成补充协议：1、甲方占总负分的百分之七十九，负责安排每村有线电视管理员，承担收视维护费的收交，放大器及接收机以下用户线分支的维修和维护及业务发展，有营销政策的决定权。2、乙方占总股份的百分之二十一，负责放大器及接收机以上的光发，光放，光接收机，放大器，主干线线路，光缆线路的维护及更换，在韩村集设立服务部，负责有线电视机顶盒的一般维修及调试，微机管理客户，及时整理客户档案，设立报障投诉服务电话，负责甲方下设的各村有线电视管理员的技术指导及培训。3、村内胡同主干线路架设应由乙方投资。（如甲方投资，所投资线路所有权归甲方所有）4、双方责任，甲方应及时支付乙方21%的在用正常户数的收视维护费，及时维修维护各村放大器及接收机以下用户线分支线路；乙方责任：乙方应及时维护维修放大器及接收机以上的光发，光放，光接收机放大器，主干线线路，光缆线路的维护及更换，不得影响用户正常收看，由于违约方的长期维修不及时影响收入的，违约方应支付对方应得的收入。5、本协议与原《数字有线电视入股合同书》由同等法律效力。2014年1月13日签订了《有线电视承包经营合同书》为了更好地巩固持续有效的发展韩村乡有线电视，基于原《数字有线电视入股合同书》《数字有线电视入股合同书补充协议》的基础上，经甲方(古城乡吴家村吴国献)、乙方（韩村乡有线电视负责人任彦磊）双方多次协商，基于平等自愿的原则，达成如下承包经营协议。1、甲方负责安排每村有线电视管理员，承担收视维护费的收交，放大器及接收机以下用户线分支线路的维修和维护及业务发展，有营销政策的决定权。2、乙方负责放大器及接收机以上的光发，光放，光接收机，放大器，主干线线路，光缆线路的维护及更换，确保接收机和发达器输出信号大道95DB以上。3、在现有的线路基础上若有村内胡同主干线路架设不到位者，由甲方投资，所投资线路所有权归甲方所有。4、双方责任：甲方承包乙方有线电视网络承包费一年5万元，乙方应承担所有有线网络的纠纷。乙方应及时维护维修放大器及接收机以上的光放，光发，光接收机放大器，主干线线路，光缆线路的维护及更换，不得影响用户正常收看，随叫随到，由于乙方的长期维修不及时影响收入的，乙方应支付甲方应得的收入。（如果乙方不能修通的村庄，按5万元除以全乡公粮补贴户数乘以不能修通的村庄公粮补贴户数的费用减免承包费）。甲方承包费的支付：1,2014年1月1日前乙方在经营期间所欠各村电费。2，乙方所收取的2014年1月1日后收视费和需乙方原因减免的费用。3，乙方所欠甲方的债务。气候甲方每月应及时支付乙方4166元。5、本《有线电视承包经营合同书》一式两份自双方签订之日起生效。另查明，（2015）清民初字第923号民事判决书认定：被告任彦磊2014年1月14日开始从吴国献处进货，至2014年1月14日结算，被告任彦磊共欠原告吴国献现金149124元，被告任彦磊给原告出具了欠条。判决任彦磊支付吴国献欠款149124元。该判决已生效。上述事实，有原、被告提交的《数字有线电视入股合同书》、《补充协议》、《有线电视承包经营合同书》、欠条、（2015）清民初字第923号民事判决书、（2015）濮中法民一终字第00558号民事判决书及庭审笔录等证据予以证实。本院认为，《中华人民共和国电信条例》第二条在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第六条电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。第七条国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第八条电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。第九条经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。原被告均未提交上述有关许可证，原、被告提交的《数字有线电视入股合同书》、《补充协议》、《有线电视承包经营合同书》，上述协议违反了国家效力性强制性规定，均属无效。故原告依据上述协议要求被告支付其应得的收入金额21128元，无事实和法律依据，依法应予驳回。被告（反诉原告）请求判令被反诉人向反诉人支付数字有线电视机顶盒款149124元，已有生效的判决，其诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。其请求判令被反诉人向反诉人支付承包费41660元无事实和法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条之规定，判决如下：一、驳回原告吴国献的诉讼请求；二、驳回被告任彦磊的反诉诉讼请求。案件受理费328元，由原告吴国献负担，反诉案件受理费3162元，由被告任彦磊负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  郭国田审 判 员  韩清蓉人民陪审员  李双双二〇二〇年二月十二日书 记 员  郭兆鹏