贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔03民终2703号上诉人（原审被告）：桐梓县狮溪煤业有限公司。住所地贵州省遵义市桐梓县楚米镇**村蒙山路**。法定代表人：林广凡，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴佳洪，贵州子尹律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜秋霖，贵州子尹律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙世鹏，男，1972年9月12日出生，汉族，贵州省桐梓县人，住桐梓县。委托诉讼代理人：张绍勇，贵州贵遵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘成良，男，1963年8月15日出生生，汉族，贵州省桐梓县人，住桐梓县。被上诉人（原审被告）：桐梓县茅石乡鑫源煤矿。。住所地贵州省遵义市桐梓县茅石乡镇龙村负责人：徐显平，执行合伙企业事务的合伙人。被上诉人（原审被告）：桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿。。住所地贵州省遵义市桐梓县茅石镇中关村坭狮坝组负责人：李晓林，该煤矿负责人。上诉人桐梓县狮溪煤业有限公司（以下简称狮溪煤业公司）因与被上诉人孙世鹏、刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿、桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿（以下简称鑫源煤矿）民间借贷纠纷一案，不服贵州省桐梓县人民法院（2018）黔0322民初3179号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月9日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年6月10日公开开庭进行了审理。上诉人狮溪煤业公司的委托诉讼代理人杜秋霖，被上诉人孙世鹏的委托诉讼代理人张绍勇，被上诉人刘成良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。桐梓县狮溪煤业有限公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判上诉人不承担责任。事实和理由：一、上诉人取得桐梓县茅石乡鑫源煤矿51%的采矿权，是基于双方2013年10月30日签订的《采矿权转让合同》，与兼并行为无关，一审判决将桐梓县茅石乡鑫源煤矿采矿权的转让视为企业合并行为，与事实不符。二、一审判决将《兼并重组合作框架协议》约定的“兼并重组”等同于企业吸收合并存在明显错误。《关于转发省能源局等部门贵州省煤矿企业兼并重组工作方案（试行）的通知》（黔府办发［2012］61号）明确规定：采取企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种形式开展煤矿企业兼并重组。该文件规定的企业兼并重组不等同于法律上的企业兼并，基于此，上诉人与桐梓县茅石乡鑫源煤矿签订了《兼并重组合作框架协议》，该协议的格式是贵州国土资源部门提供的，其中的兼并重组并非是企业吸收合并，而是煤矿资源重组合作。从《兼并重组合作框架协议》的内容看，对比签约主体、合作标的、主体的权利分配，也与企业吸收合并协议有明显的区别，该协议明显是一份煤炭资源合作经营协议。三、2013年11月25日、2015年1月6日签订的《兼并重组合作框架协议》并未实际履行，上诉人与桐梓县茅石乡鑫源煤矿不存在事实上的企业合并关系，不应当对桐梓县茅石乡鑫源煤矿的债务承担连带清偿责任。四、鉴于《兼并重组合作框架协议》的内容无法履行，上诉人与桐梓县茅石乡鑫源煤矿、遵义市桐梓县铭安煤矿于2018年3月29日签订《协议书》，明确约定解除了各方签订的《兼并重组合作框架协议》及相关补充协议，一审法院对该事实没有查明。五、贵州省范围内，对其他类似案件法院没有判决煤炭资源重组主体承担连带清偿责任，并且上诉人是响应政府号召参与桐梓县煤矿资源的整合重组，一审法院判决上诉人承担责任于情理不合，更存在导致上诉人直接破产的风险，不利于保护民营企业的发展。孙世鹏辩称，狮溪煤业公司取得桐梓县茅石乡鑫源煤矿的采矿权是基于兼并行为，狮溪煤业公司应对本案借款承担连带清偿责任。刘成良辩称，没有意见。孙世鹏向一审法院起诉请求：1．判决刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿立即向孙世鹏偿还借款本金50万元及利息（2014年11月5日至清偿之日止的利息按年利率24%计算）；2．狮溪煤业公司、鑫源煤矿对第一项债务承担连带清偿责任：3．诉讼费由刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿、狮溪煤业公司、鑫源煤矿承担。一审法院认定事实：桐梓县茅石乡鑫源煤矿是合伙企业，于2008年12月17日由桐梓县茅石乡中心煤矿核准变更登记，刘成良系该企业的合伙人，登记的合伙事务执行人是徐显平，刘成良称桐梓县茅石乡鑫源煤矿中徐显平所持份额，已于2010年3月6日出售给刘成良。桐梓县茅石乡鑫源煤矿未作变更登记，该煤矿现挂牌“桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县鑫源煤矿”，工商登记为“桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿”，成立日期为2017年4月11日，类型为“其他有限责任公司分公司”，负责人是王刚，于2018年2月1日将王刚变更登记为李晓林，李晓林系狮溪煤业公司的员工。狮溪煤业公司成立于2009年1月15日，系本案兼并重组的主体企业。桐梓县茅石乡鑫源煤矿现没有被注销，也没有从事经营活动。2013年11月5日，刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿作为借款人向孙世鹏出具借条一张，载明“今有刘成良（身份证号码）和桐梓县鑫源煤矿向孙世鹏（身份证号码）借款陆拾贰万元整（620000.00元整）。还款方式定为每月5日前还贰万元（20000.00元），至2014年5月5日前全部还清。”刘成良签名并加盖了桐梓县茅石乡鑫源煤矿公章。孙世鹏于当日向刘成良账户分三次转账共计50万元，借贷双方认可借款金额为50万元。刘成良的财务人员梁振容分别于2014年3月6日、4月28日偿还孙世鹏4万元、2万元，刘成良分别于2014年5月3日、7月7日、7月11日偿还孙世鹏2万元、2万元、2万元，上述还款共计12万元。此后没有再偿还借款。2013年6月3日，贵州省人民政府办公厅电传黔府办发电（2013）107号文件，要求进一步推进煤矿企业兼并重组工作，逐步提高煤矿规模，煤与瓦斯突出矿井单井规模不低于45万吨／年，其余原则上不低于30万吨／年；2013年8月29日，贵州省人民政府办公厅以黔府办发（2013）46号下发了《省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知》，其第一条第一款载明“坚持政府引导、市场运作、主体实施、积极稳妥推进煤矿企业兼并重组工作。力争到2014年上半年完成兼并重组任务”。桐梓县茅石乡鑫源煤矿的生产规模为15万吨／年，根据贵州省人民政府办公厅“关于下达遵义市煤矿生产建设关停计划的通知”（黔府办发电（2011）156号）而处于停建状态。2013年10月30日，桐梓县茅石乡鑫源煤矿（甲方）与狮溪煤业公司（乙方）签订《桐梓县茅石乡（兼并重组）采矿权转让合同》，主要约定：第五条、甲方于2013年10月30日将桐梓县茅石乡鑫源煤矿采矿权以合资合作（整体出售、合资合作）方式转让给乙方，转让金额为壹仟万元。转让后，甲方占该矿采矿权的49%，乙方占该采矿权的51%……。2013年11月25日，桐梓县茅石乡鑫源煤矿、狮溪煤业公司互为甲、乙方签订了《兼并重组合作框架协议》和《采矿权转让合同（补充协议）》两份合同，框架协议主要约定：根据《省人民政府办公厅关于进一步推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知》（黔府办发电【2013】107号）和黔府办发电【2013】46号文件精神，甲乙双方经友好协商，就煤矿企业兼并重组一事达成如下合作协议：一、兼并重组主体单位：狮溪煤业公司。二、甲（狮溪煤业公司）、乙（桐梓县茅石乡鑫源煤矿）双方经友好协商，乙方同意把所属的桐梓县鑫源煤矿与甲方所属的狮子山煤矿的煤炭资源，通过兼并重组以成立新公司（新公司为甲方分公司或者全资子公司）的形式进行合作经营，双方通过新公司来共同管理、经营整合后的新建矿井（产能每年60万吨），新公司和新煤矿的名称由甲乙双方协商确定。三、新公司属兼并重组主体企业狮溪煤业公司下辖公司……六、虽然因政策因素，乙方无法在新公司中的利润分配（分红权）、资产处置权、债务及责任承担比例，最终的分配比例按双方均接受的评估公司的《评估报告》作调整……如因各种原因，导致甲方先行承担新公司债务及责任时，乙方应按照上述双方约定的比例向甲方作出相应的补偿。……八、参与整合前，甲乙双方各自的债权债务和其他遗留问题，矛盾纠纷均由各自承担。如因各种原因，导致甲方先行承担新公司成立前，原乙方原有债务及责任时，乙方应在15天或双方约定的时间向甲方做出足额补偿。补充协议主要约定：甲（桐梓县茅石乡鑫源煤矿）乙（狮溪煤业公司）双方经友好协商同意进行矿井重组整合。……根据本次兼并重组的工作要求，甲乙双方于2013年10月30日签订《采矿权转让合同》并办理了登记备案，现甲乙双方就《采矿权转让合同》条款签订补充协议如下：一、《采矿权转让合同》第五条约定：“甲方于2013年10月30日将桐梓县茅石乡鑫源煤矿采矿权以合资合作（整体出售、合资合作）方式转让给乙方，转让金额为壹仟万元。转让后，甲方占该矿采矿权的49%，乙方占该采矿权的51%”；第六条约定：“乙方同意按照本条第（二）款的规定向甲方支付上述采矿权转让成交金额……”根据甲乙双方签订的《兼并重组合作框架协议》，乙方不再履行上述第五条、第六条的约定需向甲方支付采矿权价款的义务。二、甲乙双方确认的双方在本次兼并重组的各项权利义务，均以甲乙双方签订的《兼并重组合作框架协议》为准。2014年6月26日，贵州省国土资源厅作出黔国土资证字（2014）705号“关于领取桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿采矿权许可证（兼并重组转让后变更采矿权人名称及采矿权名称）的通知”，该通知载明：你单位提交桐梓县茅石乡鑫源煤矿变更采矿权人名称及采矿权名称（兼并重组转让后变更）申请经审查，符合我省煤矿企业兼并重组相关要求，批准转让，准予变更登记，变更后的采矿权人名称为“桐梓县狮溪煤业有限公司”，采矿权名称为“桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿”，……按照所涉采矿权转让合同和你单位的承诺，你单位在取得采矿权许可证后，采矿权转让人尚未履行的各项法定义务，由你单位继续履行和承担等。之后，狮溪煤业公司作为采矿权人领取了该采矿许可证。2015年1月6日，狮溪煤业公司（甲方）、桐梓县茅石乡鑫源煤矿（乙方）与案外人遵义市桐梓县铭安煤矿（丙方）签订了《兼并重组合作框架协议》，主要约定：根据黔府办文件精神，双方经友好协商，达成如下合作协议：一、兼并重组主体单位：狮溪煤业公司。二、甲、乙、丙三方经友好协商，乙方同意把所属的桐梓县茅石乡鑫源煤矿、丙方同意把所属的遵义市桐梓县铭安煤矿与甲方所属的狮子山煤矿的煤炭资源，通过兼并重组以成立新公司（新公司为甲方分公司或者全资子公司）的形式进行合作经营，三方通过新公司来共同管理、经营整合后的新建矿井（产能每年60万吨），新公司和新煤矿的名称由甲乙双方协商确定。2015年3月10日，贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局以黔煤兼并重组办（2015）2号文件，向狮溪煤业公司发出了“关于对桐梓县狮溪煤业有限公司主体企业兼并重组实施方案（第二批）的批复”，载明：你公司本次在第一批方案基础上新增上报方案（第二批）参与兼并重组煤矿2处……已完成采矿权交易鉴证或名称变更；……即保留桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿……三、对已完成采矿权交易鉴证名称变更的煤矿要尽快进行分类处置……。桐梓县茅石乡鑫源煤矿在兼并重组过程中，协议上代表该矿签字的人员主要是刘成良，徐显平仅在《采矿权转让合同》上签字。狮溪煤业公司于2015年6月1日向桐梓县茅石乡鑫源煤矿发出通知：根据贵州煤矿企业兼并重组相关要求，目前你煤矿采矿权证已过户到我公司名下，为避免潜在纠纷，特致函贵矿请于2015年6月4日前上缴原煤矿公章、合同章及财务章至我公司办公室统一保管。2015年6月2日桐梓县茅石乡鑫源煤矿收到该通知。2015年6月16日，桐梓县茅石乡鑫源煤矿将其公章、财务专用章原件各一枚，交由狮溪煤业公司统一保管，并由狮溪煤业公司出具收条。2016年4月6日，孙世鹏向桐梓县人民法院提起民事诉讼，请求刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿、狮溪煤业公司立即偿还借款本金62万元，并从2014年5月5日起至清偿之日止按年利率36%支付利息，刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿、狮溪煤业公司承担诉讼费。桐梓县人民法院以（2016）黔0322民初1371号民事判决书判决确定：刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿于判决生效后十五日内偿还孙世鹏借款本金50万元，从2014年11月5日按年利率24%计付利息至还清之日止；狮溪煤业公司承担清偿责任。狮溪煤业公司上诉，狮溪煤业公司主张共同债务和兼并重组认定不当。遵义市中级人民法院以（2017）黔03民终3244号民事裁定书根据《最高人民法院关于审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条裁定：撤销桐梓县人民法院（2016）黔0322民初1371号民事判决书；驳回孙世鹏的起诉。案件移送公安机关侦查后，桐梓县公安局于2017年12月22日以桐公（刑）不立字（2017）7005号不予立案通知书，认定“刘成良的行为不属于犯罪行为”，决定不予立案。2018年3月29日，狮溪煤业公司（甲方）、桐梓县茅石乡鑫源煤矿（乙方）与案外人遵义市桐梓县铭安煤矿（丙方）签订了《协议书》，鉴于甲、乙、丙分别于2013年10月30日、2013年11月25日、2014年4月16日、2015年1月5日签订的协议及2015年3月10日贵州省能源局的批复，三方经平等协商，达成如下协议：一、三方一致同意解除所有兼并重组合作框架协议及相关补充协议，签订本协议前未实际履行，今后也不再履行。二、三方再次明确，三方是以采矿权协议转让的方式进行兼并重组。三、《采矿权转让合同》第五、六条关于采矿权转让款的约定不再履行，待各方煤炭资源价值评估后，三方另行签订协议进行约定。四、三方尽力推动采矿权进行价值评估，三方按评估价值比例以现金出资设立合资公司，并享有相应的权益。五、合资公司的设立及各方的权利义务，三方另行约定。六、三方明确《采矿权转让合同》第八条约定的“法定义务”不包括乙、丙方以及采矿权相关的民事债务清偿义务等。三方重组前后产生的所有债务亦由各自自行承担，与其他方无关，也与合资公司无关。七、本协议签订前，三方就兼并重组事宜签订的相关协议文件，与本协议不一致的，以本协议为准。孙世鹏再次以其诉讼请求向桐梓县人民法院提起诉讼，诉讼中，刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿、狮溪煤业公司、鑫源煤矿主张正在进行资产评估中，桐梓县茅石乡鑫源煤矿庭审期间开始试运行，由狮溪煤业公司、桐梓县茅石乡鑫源煤矿原业主、遵义市桐梓县铭安煤矿原业主派员参与管理鑫源煤矿。一审法院认为，本案的争议焦点是一、刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿与孙世鹏是否存在共同的借贷关系、借款本金及利息如何计算；二、2018年3月19日《协议书》是否具备解除此前协议的效力，狮溪煤业公司是否应当对本案债务承担偿还责任。关于争议焦点一，刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿于2013年11月5日向孙世鹏出具借条，载明借款金额为62万元，借贷双方认可借款本金为50万元，12万元为利息，结合借条约定还款方式为每月5日前还2万元和2014年5月5日前还清的事实，认定孙世鹏与刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿之间存在50万元合法的借贷关系，双方约定月利率为4%，利率约定超过法律规定的标准。刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿偿还利息12万元，主张超过法定标准部分应扣抵本金，予以支持，但刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿没有按时还款，实际还款时没有超过按年利率36%计算的利息，因此没有扣除金额，刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿所偿还12万元利息，折算已偿还利息至2014年7月4日。刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿主张已偿还16万元，其中4万元没有证据证明，孙世鹏又不认可，故对该主张不予支持。孙世鹏请求自2014年11月5日起计算利息，予以支持。关于争议焦点二，桐梓县茅石乡鑫源煤矿生产规模为15万吨／年，处于停建状态，省人民政府办公厅出台了《省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知》，政府引导煤矿企业兼并重组，哪几个煤矿企业通过兼并重组形成上规模的企业，由煤矿企业通过市场运作自主选择决定。2013年10月30日和2013年11月25日狮溪煤业公司与桐梓县茅石乡鑫源煤矿自2013年10月30日后，先后签订了《采矿权转让合同》、《采矿权转让合同（补充协议）》、《兼并重组合作框架协议》，并由狮溪煤业公司为主体企业实施，2014年6月26日，狮溪煤业公司获得采矿权的变更登记；2015年1月6日，狮溪煤业公司、桐梓县茅石乡鑫源煤矿、遵义市桐梓县铭安煤矿签订了《兼并重组合作框架协议》，2015年3月10日，贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局向狮溪煤业公司发出了“关于对桐梓县狮溪煤业有限公司主体企业兼并重组实施方案（第二批）的批复”，保留了桐梓县茅石乡鑫源煤矿。以上述协议和实施方案为基础，主管部门对采矿权予以变更，保留了桐梓县茅石乡鑫源煤矿矿井，桐梓县茅石乡鑫源煤矿已向狮溪煤业公司移交印章，现已正式挂牌“桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县鑫源煤矿”，并经工商变更登记为分公司，符合《兼并重组合作框架协议》成立分公司的情形，且现在已由狮溪煤业公司、桐梓县茅石乡鑫源煤矿业主、原遵义市桐梓县铭安煤矿业主派员参与管理鑫源煤矿，煤矿在试运行过程中，认定兼并重组已经完成，至于内部管理是否规范、各利益方是否同心协力，不影响兼并重组完成的事实，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三十一条“企业吸收合并后，被兼并的债务应当由兼并方承担。”和第三十四条“企业吸收合并或新设合并后，被兼并企业应当办理工商注销登记，债权人起诉被兼并企业的，人民法院应当根据企业兼并后的具体情况，告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。”之规定，狮溪煤业公司应对桐梓县茅石乡鑫源煤矿的债务承担清偿责任。狮溪煤业公司、桐梓县茅石乡鑫源煤矿业主、原遵义市桐梓县铭安煤矿业主于2018年3月29日签订《协议书》解除，解除此前的整合协议及合同，认定《协议书》仅是内部约定，对外不产生效力。理由如下涉及煤矿企业兼并重组的主管部门基于狮溪煤业、桐梓县茅石乡鑫源煤矿业主及原遵义市桐梓县铭安煤矿所签订的一系列合同及协议，将采矿权变更登记在狮溪煤业公司名下，对上报的兼并重组实施方案予以批复，狮溪煤业公司的分公司“桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿”（2013年11月25日《兼并重组合作框架协议》称“甲方分公司”）已经成立，现在签订的《协议书》并未引起采矿权的重新变更，且不能否定分公司成立的既成事实。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百一十条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第三十条，《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三十一条、第三十四条之规定，一审法院判决：一、被告刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿于本判决生效后十日内偿还原告孙世鹏借款本金50万元及利息，利息自2014年11月5日起以50万元为基数按年利率24%计算至清偿之日止；二、被告桐梓县狮溪煤业有限公司对本判决第一项中桐梓县茅石乡鑫源煤矿的义务承担清偿责任；三、驳回原告孙世鹏的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13100元，由被告刘成良、桐梓县茅石乡鑫源煤矿承担。二审中，上诉人提交了2019年2月22日贵州省能源局、贵州省自然资源厅、贵州省市场监督管理局、贵州煤矿安全监察局发布的黔能源煤炭［2019］31号《关于保留煤矿设立独立法人公司（子公司）有关事宜的通知》文件、2018年4月11日贵州省人民政府发布的黔府发［2018］9号《省人民政府关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康运行的意见》文件、2019年4月16日桐梓县经济贸易局出具的情况说明，证明基于黔府办发电【2013】107号文件，桐梓县茅石乡鑫源煤矿的采矿权必须过户到集团公司名下，否则不予保留，所以桐梓县茅石乡鑫源煤矿的采矿权才转让给上诉人，2019年2月22日国家政策变更为采矿权可以在独立的法人公司名下，上诉人已经向贵州省能源局等部门申请成立独立的法人公司，因此上诉人承担连带责任没有事实依据。被上诉人刘成良对上诉人提交的证据没有异议，被上诉人令狐君认为兼并重组是上诉人与桐梓县茅石乡鑫源煤矿之间的事情。本院认为，上诉人提交的政府文件和情况说明，只能证明现在的煤矿政策以及狮溪煤业公司申请桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿设立为独立法人公司（子公司）的情况，不能达到上诉人的证明目的，故对该证据，本院不予采信。二审审理查明的事实与一审法院审理查明的事实一致。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点是：一、狮溪煤业公司与桐梓县茅石乡鑫源煤矿之间的基础法律关系是否属于企业兼并法律关系；二、狮溪煤业公司是否应对本案债务承担清偿责任。关于争议焦点一，2013年11月25日，狮溪煤业公司与桐梓县茅石乡鑫源煤矿签订了《兼并重组合作框架协议》，并就2013年10月30日双方签订的《采矿权转让合同》签订了补充协议，约定狮溪煤业公司不再履行向桐梓县茅石乡鑫源煤矿支付采矿权转让价款的义务，双方在本次兼并重组中的权利义务均以《兼并重组合作框架协议》约定的内容为准。2014年6月26日狮溪煤业公司获得桐梓县茅石乡鑫源煤矿的采矿权并将其变更为桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县茅石乡鑫源煤矿时，既未支付1000万元采矿权转让款，亦未占桐梓县茅石乡鑫源煤矿矿权的51%。按照贵州省相关政策要求，狮溪煤业公司作为兼并主体企业，对桐梓县茅石乡鑫源煤矿等进行兼并重组，其与桐梓县茅石乡鑫源煤矿之间系兼并重组关系。上诉人主张2018年3月29日与桐梓县茅石乡鑫源煤矿、遵义市桐梓县铭安煤矿签订《协议书》，明确约定解除了各方签订的《兼并重组合作框架协议》及相关补充协议，该事实一审法院已经查明，但《协议书》的签订并未改变狮溪煤业公司与桐梓县茅石乡鑫源煤矿采矿权变更且兼并法律关系已经成立的事实，故上诉人主张其与桐梓县茅石乡鑫源煤矿不是企业兼并法律关系的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于争议焦点二，狮溪煤业公司与桐梓县茅石乡鑫源煤矿签订的《兼并重组合作框架协议》约定，双方应成立新公司，因政策原因，桐梓县茅石乡鑫源煤矿不能在新公司中持有股权，但桐梓县茅石乡鑫源煤矿根据双方的资产状况享有利润分配（分红权）。现桐梓县茅石乡鑫源煤矿所有的采矿权已经过户至狮溪煤业公司，新公司未成立，桐梓县茅石乡鑫源煤矿也没有办理工商注销登记，但双方的兼并法律关系已经成立，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三十一条、第三十四条之规定，狮溪煤业公司应当对桐梓县茅石乡鑫源煤矿的债务承担清偿责任。其承担责任后，根据狮溪煤业公司与桐梓县茅石乡鑫源煤矿签订的《兼并重组合作框架协议》的约定，狮溪煤业公司以鑫源煤矿采矿权享有的利润分配来偿还也不损害狮溪煤业公司的利益。上诉人主张其对本案债务不承担清偿责任的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，狮溪煤业公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13100元，由桐梓县狮溪煤业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 张 荣审判员 何 亮审判员 陈文玉二〇一九年六月二十八日书记员 涂振瑜