山东省枣庄市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0402民初434号 原告：马士峰，男，1969年11月15日出生，汉族，住山东省枣庄市市中区。 原告：杨再菊，女，1963年4月25日出生，汉族，住云南省瑞丽市。 二原告共同委托诉讼代理人：龚献伟，山东明公律师事务所律师。 被告：腾冲县腾阳矿业有限责任公司，住所地：云南省保山市腾冲市滇滩镇云峰村小龙河锡选厂（腾冲县满邑社区华园一小区）。统一社会信用代码：91530522753560037P。 法定代表人：李正明，执行董事。 被告：李正明，男，1963年9月7日出生，汉族，住云南省保山市腾冲市。 二被告共同委托诉讼代理人：濮应禄，云南腾大律师事务所律师。 第三人：腾冲县鑫源泰矿业有限公司，住所地：云南省保山市腾冲市腾跃镇东升村高黎贡国际旅游城第**团********。统一社会信用代码：91530522329144763T。 法定代表人：李靖，执行董事。 原告马士峰、杨再菊与被告腾冲县腾阳矿业有限责任公司（以下简称“腾阳公司”）、李正明、第三人腾冲县鑫源泰矿业有限责任公司（以下简称“鑫源泰公司”）探矿权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马士峰、杨再菊共同委托诉讼代理人龚献伟，被告腾阳公司委托诉讼代理人濮应禄，被告李正明到庭参加诉讼，第三人鑫源泰公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。 原告马士峰、杨再菊向本院提出诉讼请求：1、判令被告腾阳公司返还原告马士峰、杨再菊转让款200万元整；判令被告李正明承担连带清偿责任；2、判决本案一切费用由被告承担。事实与理由：2015年3月4日，原告马士峰、杨再菊与被告腾阳公司签订《云南省腾冲县被得山地区铁、锡多金属矿勘探(探矿权)转让合同》。双方约定：合同签订后，腾阳公司直接将探矿权变更到原告指定的公司名下。探矿权转让于2015年12月31日前办理完毕，原告分三期支付转让款406万元整。合同成立后，原告依约定支付了第一期、第二期转让款共计200万元整。根据腾阳公司法定代表人李正明的指令，汇入李正明账户。时至今日，历时3年多，原告未取得探矿权。腾阳公司没有在合同约定的时间内办理完毕探矿权转让批准手续，导致合同成立未生效，继续履行没有法律依据，《探矿权转让合同》目的不能实现。腾阳公司应当返还原告200万元转让款。李正明出借银行账户给腾阳公司使用，应当承担连带清偿责任。李正明个人账户实际系腾阳公司的公司账户，股东与公司发生人格混同，应承担连带清偿责任。根据合同法规定，请法庭依法判决支持原告诉讼请求。 被告腾阳公司、李正明辩称：一、原告与腾阳公司签订的探矿权转让合同合法有效。原告称，被告腾阳公司没有在合同约定的时间内办理完毕探矿权转让批准手续，导致合同成立未生效，继续履行没有法律依据。不仅不符合事实，也不符合法律规定。首先，合同第四条第一款约定：“本次探矿权转让，探矿权人由甲方直接变更到乙方指定的公司名下，具体过户手续由双方或双方委托的人进行办理，于2015年12月31日前办理完毕，相关费用由乙方承担。”可见，办理探矿权转让批准手续并不只是腾阳公司的责任，主要还是原告的责任，因为相关费用是由原告承担的。其次，在事实上，原告已经与腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司(以下简称“腾冲金山公司”)签订了《探矿许可证变更代理服务合同》，是由原告委托该公司代理办理探矿权转让的相关手续。而且，腾阳公司在与原告签订转让合同当天就已经把探矿权证书及相关资料原件交付给了原告。这就更说明，对于原被告双方而言，办理探矿权转让批准手续是原告的责任，不是我方的责任。手续没有办理完毕，据了解，有政策改变及政府审批时间推迟等不可抗拒的原因，也有原告及原告指定的受让公司不配合的原因。第三，《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》(法释(2017)12号)第六条第一款规定“矿业权转让合同自依法成立之日起具有法律约束力。”原告认为转让批准手续未办理完毕导致合同成立未生效，这种理解是错误的。或者说，原告企图以转让批准手续未办理完毕为由，主张转让协议未生效，这不符合法律规定。转让合同第十条也明确约定，合同于双方签字之日生效。本案探矿权转让协议是合法有效的，应当实际履行。二、原告及其指定的公司已经全面接管矿山，已经在进行探矿。转让合同签订后，腾阳公司就向原告交付了矿山，由原告及其指定的公司进行新的探矿生产活动。原告及其指定的公司鑫源泰公司已经在进行探矿、采矿，已经在实际行使探矿权人的权利。鑫源泰公司还与他人签订《探矿协议》，准许他人在被得山矿区采矿，已经开采了大量矿石，获得了经济利益。腾阳公司已经履行了主要的合同义务。转让合同也没有解除的理由。三、腾阳公司及李正明积极配合办理转让过户手续。办理转让审批手续需要腾阳公司及李正明签字盖章、提供资料的，从来都是积极配合，没有推脱拖延。在原告指定受让的公司后，2015年4月24日，腾阳公司就向腾冲县人民政府提出了转让的书面申请，8月6日，县长签批同意上报。只是由于保山市政府的审批是要市矿管委开会才能决定，而市矿管委2015年、2016年都没有开会，到了2017年2月才开会，这次会议已经决定同意腾阳公司的转让。现在是鑫源泰公司不配合。只要他们配合，转让审批手续很快就能办理完毕。原告所称的继续履行没有法律依据、合同目的不能实现，完全不符合事实。四、原告要求返还转让款，没有事实依据，没有法律依据。转让合同第九条约定；“本合同履行过程中，行业主管部门现行规定发生变化，另行调整本合同相关条款，但不影响甲乙双方达成的“云南省腾冲县被得山地区铁、锡多金属矿勘探”(探矿权)矿权的转让性质。”《合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案腾阳公司一方已经全面履行自己的义务，政府和矿业主管部门也没有不批准转让，合同不存在不能履行的问题。原告要求返还转让款，没有合同依据，没有事实依据，也没有法律依据。其诉讼请求依法应当予以驳回。五、李正明不应当承担任何责任。本案探矿权转让合同是原告二人与腾阳公司签订的，李正明不是合同当事人。根据合同相对性原则，李正明不享有合同的权利，也不承担任何合同义务。虽然李正明代腾阳公司收过转让款，但是只是代收，已经转给了腾阳公司，且腾阳公司并不否认收取了原告支付的转让价款。原告把李正明列为被告，没有事实和法律依据。其对李正明的诉讼请求应当予以驳回。综上所述，原告的诉讼请求没有事实依据，没有法律依据，依法应当予以驳回。 第三人鑫源泰公司未到庭，亦未提交答辩状。 原告马士峰、杨再菊为证明自己的主张，向本院提交如下证据：1、探矿权转让合同书。证明原、被告双方在2015年3月4日达成腾冲县被得山地区铁锡多金属矿勘探（探矿权）转让合同书。双方约定转让价款为200万元，第四条约定探矿权于2015年12月30日前办理完毕；2、中国农业银行网上银行电子回单、李靖付款证明各一份。证明原告在2015年3月25日委托李靖通过农行网上银行汇出转让款100万元，收款人为腾阳公司法定代表人李正明；3、中国农业银行云南省分行历史数据查询报告、网银截图一份（3张）。证明原告杨再菊在2015年3月25日通过农业银行瑞丽支行向腾阳公司法定代表人李正明账户汇款50万元；证明杨再菊2015年3月4日通过其尾号为2xxx0农行账户向李正明汇款50万元。被告腾阳公司、李正明质证认为：对第一组证据转让合同三性认可，但是不认可原告的证明观点。一是合同约定的价款不是200万元，是406万元。合同第5条第2款记载的很清楚。二是关于第4条第1款的约定合同的内容并不像原告代理人所讲的那样，约定的是双方或双方委托的人共同来办理手续。还约定相关费用由乙方承担。不同意原告的证明观点；对第二、三组证据单据都认可，的确转了200万元。第三人鑫源泰公司未到庭，无法质证。 被告腾阳公司、李正明为证明自己的主张，向本院提交如下证据：１、探矿权转让合同。证明转让合同自双方签字之日起生效；办理探矿权转让批准手续是合同双方的责任。因为相关费用是由原告承担的，主要还是原告的责任；转让手续办完之前，原告应当履行探矿权人义务；由于政策和审批机关的原因拖延审批手续办理，不影响合同效力；2、收条、探矿许可证变更代理服务合同各一份。证明腾阳公司已经将探矿权证书及相关资料原件交付给了原告，并且办理探矿权转让批准手续是由原告委托他人具体实施；办理转让批准手续是原告的责任。是否能够办理完毕，被告没有任何过错；3、保山市国土局文件审批单及附件一份、保山市市政府会议纪要二份。证明腾阳公司于2015年4月24日即向腾冲县政府提出探矿权转让的书面申请。县长于8月6日同意上报办理，腾阳公司是积极配合办理转让审批手续的；保山市市政府已经同意本案探矿权转让。转让合同履行在审批程序上的主要难关已过，不存在不能履行的问题；审批程序拖延的原因是，保山市市政府矿管委自2014年8月28日开会后一直到2017年2月6日才再一次开会，这属于不可抗力；4、探矿协议一份、委托书二份、收条一份、证明一份、道路转让协议一份。证明原告及其指定的鑫源泰公司与他人签订探矿协议，与他人合作已经在被得山矿区进行探矿、采矿；原告及其指定的公司已经全面接管矿山，已经在实际行使探矿权人的权利；腾阳公司移交矿山，已经使原告从探矿、采矿中获得了经济利益，履行了合同的主要义务；5、金山地矿服务公司发给鑫源泰公司的函二份。证明进一步印证，是由原告及其指定的公司委托他人具体办理探矿权转让批准手续，对原被告双方而言转让批准手续的办理是原告的责任；进一步印证，没有得到保山市市政府矿管委的同意，是导致无法及时办理完毕转让批准手续的主要原因，属于不可抗力；金山公司告知原告及其指定的公司转让批准手续办理的情况，原告及其指定的公司没有回复。原告没有切实履行办理转让批准手续的义务，原告的消极态度也是至今没有办理完毕转让批准手续的原因。原告马士峰、杨再菊质证认为：证据一真实性无异议，对证明内容有异议。本案合同不符合国务院探矿权、采矿权转让管理办法第四条第一款、第三款的规定。合同成立未生效；证据二杨再菊的收条真实性无异议，变更代理服务合同属复印件，不予质证。对证明内容有异议。杨再菊接受腾阳公司移交的相关原件并不能证明腾阳公司已经履行完转让合同书第四条约定的探矿权过户时间。金山地矿公司与被告具有利害关系。证据三真实性有异议，系复印件，不予质证。从内容来看，金山地矿不可能持有该组证据的原件，如县政府办公室审批单、保山市政府会议纪要等内容。金山地矿公司在复印件上再进行复印加盖印章并标注复印件与原件一致，是不真实的；证据四真实性有异议，该组证据系复印件，不予质证。即便证据是真实的也与本案没有关联性。证据内容均显示第三人与案外人禄丰明洁废旧金属回收加工厂发生的关系，与原告无关联性。该组证据转让协议与第三人没有关系。本组证据达不到被告想要证明的目的；证据五的真实性有异议，系复印件，不予质证。即便是真实的，其中两份证据由金山地矿公司加盖印章。对关联性也有异议。三份证据均与本案没有关联性。告知函和相关内容的说明均是金山地矿公司对本案第三人发出的。对于邮件的截图真实性没有异议，但与本案没有关联性。该组文件并未显示收件人已经接收。发件时间是2017年4月27日，原告并没有授权该邮箱为通信邮箱。被告也没有提交原告的授权书。本案代理人在当时并没有经过原告的授权接收该邮件。且邮件内容不详。本组证据均不能达到被告的证明目的。第三人鑫源泰公司未到庭，无法质证。 上述证据经审查，对无异议的证据本院确认为有效证据，其证明力本院予以确认。 根据经审查确认的证据和当事人陈述，本院认定如下事实：2015年3月4日，腾阳公司（甲方）与马士峰、杨再菊（乙方）签订《云南省腾冲县被得山地区铁、锡多金属矿勘探（探矿权）转让合同书》。合同约定：腾阳公司将“云南省腾冲县被得山地区铁、锡多金属矿勘探”（探矿权勘查许可证号：T531XXX）以406万元价格转让给马士峰、杨再菊。探矿权人由甲方直接变更到乙方指定的公司名下，于2015年12月31日前办理完毕。付款方式为：第一次为签合同当日付50万元；第二次为合同签订20日内付150万元；第三次为办理全部过户手续，乙方取得新的探矿许可证之日5天内付206万元。合同签订后，腾阳公司将《探矿资源勘查许可证》、《颁发矿产资源勘察许可证通知》、《勘查登记拐点坐标及区块编号表》交给了杨再菊。马士峰、杨再菊于2015年3月4日和3月25日分别共向腾阳公司法定代表人李正明账户汇款共计200万元。此后，双方一直没有将案涉探矿权人变更至原告马士峰、杨再菊指定的公司名下。2019年1月22日，原告诉来本院，以致成讼。 本院认为，原、被告签订的探矿权转让合同已成立，但属于依照法律规定应到相关部门办理批准手续才能生效的合同。国务院《探矿权采矿权转让管理办理》第10条第3款规定：“批准转让的，转让合同自批准之日起生效”。因此，探矿权转让合同属于批准后才生效的合同。本案中，原、被告双方的探矿权转让未到相关部门办理批准手续，因此，该探矿权转让合同未生效。《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条规定：矿业权转让合同依法成立后，转让人无正当理由拒不履行报批义务，受让人请求解除合同、返还已付转让款及利息，并由转让人承担违约责任的，人民法院应予支持。我国合同法及相关司法解释并未规定合同解除必须以合同生效为前提。被告抗辩未生效合同不能解除无法律依据。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告腾冲县腾阳矿业有限责任公司、李正明于本判决生效后十日内共同返还原告马士峰、杨再菊转让款200万元； 二、驳回原告马士峰、杨再菊对第三人腾冲县鑫源泰矿业有限公司的诉讼请求和其余的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23600元，申请费5000元，由被告腾冲县腾阳矿业有限责任公司、李正明共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。 审 判 长 张 涛 人民陪审员 孙 静 人民陪审员 王秀芹 二〇一九年十一月二十七日 书 记 员 李双燕