石家庄市长安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0102民初2591号 原告（反诉被告）：石家庄母婴派家政服务有限公司，住所地河北省石家庄市裕华区体育大街263号石家庄电视塔一楼。 法定代表人：李海涛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张玉柱，河北北华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张琪，该公司员工。 被告（反诉原告）：河北波尔美酒店管理股份有限公司，住所地石家庄市裕华区裕华东路135号。 法定代表人：杨文波，该公司总经理。 被告（反诉原告）：石家庄缤晨酒店管理有限公司，住所地河北省石家庄市裕华区裕华东路135号。 法定代表人：张军才，该公司总经理。 二被告（反诉原告）委托诉讼代理人：娄广平、庞陆乾，河北时代经典律师事务所律师。 原告（反诉被告，以下均称“原告”）石家庄母婴派家政服务有限公司（以下简称“母婴派公司”）与被告（反诉原告，以下均称“被告”）河北波尔美酒店管理股份有限公司（以下简称“波尔美公司”）、石家庄缤晨酒店管理有限公司（以下简称“缤晨公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告母婴派公司的委托诉讼代理人张玉柱、张琪，被告波尔美公司、缤晨公司的委托诉讼代理人娄广平、庞陆乾均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告母婴派公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的租赁合同；2、判令二被告赔偿原告损失100万元；3、返还被告扣留原告在租赁场所2楼和7楼的所有物品（详见物品清单）；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年5月，原告与被告波尔美公司签订房屋租赁合同，租赁了波尔美公司经营的位于裕华区角的波尔美公司的2楼和7楼房屋用于经营母婴派月子中心。2018年1月1日合同未到期时，波尔美公司又让原告与缤晨公司签订房屋租赁合同。营业中，因房屋没有消防手续被行政机关处罚，此事后发现租赁物大楼的水质也不合格，致使原告被行政机关处罚，使得原告无法经营。就有关合同履行问题与被告磋商时，被告将原告在波尔美公司二楼办公室锁住，不让原告的工作人员进入，将办公物品、合同、财务凭证等重要资料及经营设施一并锁入楼内，大楼停水停电，七楼也被锁住。后经多次交涉原告要求被告返还物品无果。另外，2017年5月20日，与被告波尔美公司签订租赁合同时租赁的房屋只有7楼，合同约定35间，实际只交付21间；2018年1月1日起，与被告缤晨公司签订租赁合同，才一并租赁2楼和7楼。 被告波尔美公司、缤晨公司辩称，第一，原告诉状内容与事实不符。原告违约造成被告巨大损失，被告阻止原告搬出物品是依法正当行使权力，履行合同抗辩权的正当行使，不存在被告违约的情况。被告依约交付了租赁物，后应原告的要求调整了租赁标的，增加2楼、7楼全部出租给原告。2008年1月1日，因原告酒店运营主体调整需要，重新以缤晨公司为出租方，签订租赁合同名单调整租赁标的是在之前已经调整。第二、不存在因无消防手续被处罚及水质不合格被处罚的情况。相关理由也不能成为原告擅自解约的依据，其违约拒按期支付租金费用，构成严重违约。为了达到毁约目的，提前设立经营场所，私自搬出物品，这是严重的毁约行为，因此造成被告的损失理应赔偿。 被告波尔美公司、缤晨公司向本院提出反诉请求：1、判决解除反诉人缤晨公司、被反诉人于2018年1月1日签订的房屋租用协议，反诉人已收取的15万元押金不予返还；2、依法判决被反诉人支付缤晨公司拖欠租金117万元、费用102798元（截止2019年4月），支付缤晨公司租金滞纳金、费用滞纳金、解约违约金200万元，赔偿擅自破坏房屋造成反诉人损失1338535.8元（合计4611333.5元）；3、请求法院判令本案的诉讼费用由被反诉人承担。事实与理由：原告向波尔美公司租赁酒店房间，后波尔美公司因业务调整委托缤晨公司经营管理相关酒店资产。2018年1月1日，缤晨公司与原告签订《房屋租用协议》，将其经营管理的酒店七楼客房和二楼餐厅区域出租给原告，双方在合同中对租赁范围、费用支付、违约责任等事项均进行了约定，后双方又于2018年2月6日签订《补充协议》就有关合同履行的细节进行了补充约定。在双方租赁合同履行过程中，缤晨公司依约提供出租房屋，但原告一直不能按约支付租金等合同约定费用。在双方签订补充协议后，原告仍旧不断违约，逾期支付应承担的租金和能耗费。2018年12月3日，原告在缤晨公司催促补足18万租金后完全停止履行租金、费用支付。在原告停止履行合同后，被告发现其还存在擅自拆改变动房屋结构，损坏承租房屋及附属软质装潢的严重违约行为。截止2019年2月25日，原告共拖欠租金117万元（2018年欠9万加上2019年1-4月租金）、费用102798元（2018年欠两月加上2019年1-4月能耗费）。合同履行期间原告逾期付款形成的租金滞纳金3168000元、费用滞纳金575668.8元（滞纳金计算至2018年度）、解约违约金324000元。对于原告擅自拆改破坏房屋所造成被告的损失，通过市场询价确定恢复原状需1338535.8元。（合计6679002.6元）。综上，原告长期存在违约行为，经被告多次交涉无效，现已经构成根本违约。 原告母婴派公司就被告波尔美公司、缤晨公司的反诉辩称，消防法规定公共聚集场所在投入使用营业前，必须通过消防检查，未经检查或者不符合的，应当受到处罚。第一被告消防不合格，当时第一被告并没有告知我们其消防手续不合格，且其一直经营使用，我方想当然认为其手续是齐全的。我们是月子中心，房间都是刚出生的孩子和孩子妈妈，如果发生意外，其没有自救能力。我们发现消防问题后就立即终止合同。我们终止合同的理由是正当的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原、被告双方无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人陈述和对有争议的证据和事实进行审查，本院认定事实如下：2017年4月20日，原告母婴派公司与被告波尔美公司签订《酒店客房租用协议》，主要内容如下：“甲方：河北波尔美酒店管理有限公司，乙方：石家庄母婴派家政服务有限公司。……第一条、租用区域及用途。1、甲方酒店七楼区域客房，共有各类型客房35间，其中，大床房21间、双床房10间、豪华房4间，本区域由乙方作为办公和月子房使用；2、甲方酒店负一层厨房，本区域由乙方作为月子餐制作厨房使用。第二条、租用期限、交付、收回及续租。1、乙方租用期为3年，自2017年5月20日起至2020年5月19日止。2、甲方于2017年4月20日前向乙方交付房屋，甲方保证租赁房屋处于正常使用状态。……第三条、价格。1、酒店七楼的月租金为18万元整，年租金为人民币216万元整……。2、酒店负一层厨房：由乙方根据需要进行改造，改造方案及区域范围由甲乙双方商定，改造费用由乙方负责。本区域改造完成后，由甲方提供给乙方免费使用，日常物业维护由甲方负责。同时，本区域还承担甲方客用早餐及甲方员工用餐功能，具体办法由双方商定。第四条、租金支付。1、支付方式：每三个月支付一次，上打租，甲乙双方签署本协议时，乙方向甲方支付三个月的房租。之后需每次提前5天支付后三个月的房租。首期三个月的房租于合同签订后2日内支付到位。2、租房押金：乙方在支付首次房租同时，需支付人民币10万元作为租房押金，用于房间使用期间的保证押金。……3、其他费用：电费、冷水费、热水费、空调费、排污费、物业服务费均已包含在房租中，甲方不再向乙方收取。第五条、房屋使用、维修及增设它物。……3、经甲方书面同意，乙方可以对承租房屋进行改造或增设它物。未经甲方书面同意，对承租房屋进行改造或增设它物的，甲方有权要求乙方恢复原状和赔偿损失。……第七条、违约责任。（一）甲方的违约责任。……2、甲方违反本合同约定，提前收回房屋的，甲方应按照合同年租金10%向乙方支付违约金。（二）乙方的违约责任。1、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，乙方应该按照合同约定的年度总租金的10%向甲方支付违约金，且押金不予退还。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。（1）未经甲方书面同意，转租、转借承租房屋。（2）未经甲方书面同意，拆改变动房屋主体结构。（3）损坏承租房屋，在甲方提出合理期限内仍未修复的。（4）未经甲方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途。（5）利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。（6）逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用（含房租），给甲方造成损害的。（7）拖欠房租累计满一个月。（8）乙方有其他严重的违约情形。2、在租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方承担的费用的，每逾期一日，则应按上述费用总额的10%向甲方支付滞纳金。3、乙方如逾期支付租金，每逾期一日，则甲方按日租金的两倍支付滞纳金。4、在租赁期内，乙方未经甲方书面同意，中途擅自退租的，乙方应该按合同约定的年度总租金100%的额度向甲方支付违约金，且押金不予退还。若支付的违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。……甲方：河北波尔美酒店管理有限公司（加盖公章），乙方：石家庄母婴派家政服务有限公司（加盖公章）”。原告称，由于被告波尔美公司没有按约定交够房屋，双方实际履行的是一月支付一次房租，直到合同解除，被告波尔美公司从未提出异议。并称，其装修都是通知过被告的，被告都知晓，从未向其提出异议。二被告称，因为原告调整了该协议中关于地下厨房区域的使用用途，应其要求改为增加租赁2层，履行中的变化确实与该协议不一致。 2017年5月20日，双方签订《房间交接确认书》，主要内容如下：“河北波尔美酒店管理有限公司与石家庄母婴派家政服务有限公司于2017年5月20日前完成了波尔美精品酒店7楼21间房的交接……波尔美代表签字：张军才（签名），母婴派代表签字：曹茜（签名）”。2017年8月1日，波尔美公司出具授权委托书，全权委托缤晨公司经营处理位于石家庄市波尔美酒店事宜。原告称，协议约定租赁房间数为35间，合同约定4月20日交房，但是直到5月20日交付21间，少交十几间，多付房租132227元。二被告称，《房间交接确认书》中记载交接21间与协议约定的35间不一致，是因当时交接人员的疏忽，整个7层和2层在第二份租赁协议中，所有房间均交于原告使用，这一事实是明确的。 2017年8月1日，被告波尔美公司出具《授权委托书》，全权委托被告缤晨公司经营和处理位于石家庄波尔美酒店事宜。原告对该《授权委托书》公章的真实性认可，但称，落款时间不是该文件实际出具的时间，应当是被告为了诉讼后补的。 2018年1月1日，原告母婴派公司与被告缤晨公司签订《房屋租用协议》，主要内容如下：“甲方：石家庄缤晨酒店管理有限公司，乙方：石家庄母婴派家政服务有限公司。……第一条、租用区域及用途1、乙方租用甲方酒店七楼整层客房，共计35间，作为办公和月子房使用；2、乙方租用甲方酒店二楼餐厅区域，共计1300平米，作为月子餐制作厨房和配套功能房使用。第二条、租用期限、收回及续租。1、乙方租用期为伍年，自2018年1月1日起至2022年12月31日止。……第三条费用核计。1、酒店七楼客房：月租金为人民币180000元（大写：壹拾捌万元整）。本区域的电费、冷水费、热水费、空调费、宽带费、电视服务费、排污费、物业服务费均包含在房屋租金中。2、酒店二楼区域：月租金为90000元（大写：玖万元整）。本区域所涉及的工商管理、餐饮卫生资质等问题，由乙方自行解决，甲方给予必要配合。在厨房使用中出现的设施设备损坏，由乙方自行负责维修更新，并承担相关费用。本区域的电费、冷水费、热水费、燃气费、空调费、宽带费、垃圾清理费由乙方负担，详见《计费标准》。……第四条、费用支付。1、房租：双方商定的付费方式为：每两个月为一个计租期，上打租。乙方须每次提前5日（即付租月的25日前）向甲方支付一个计租期（两个月）的房租。2、押金：签订本合同时，乙方向甲方支付人民币150000元（大写：壹拾伍万元整）的租房押金，用于房屋使用期间的保障押金。待合同终止，双方对房间无异议时，甲方将租房押金退还乙方。本租房押金不计利息。3、其它费用：电费、水费、燃气费、垃圾清运费等月度费用，由甲方人员于每月2日下班前向乙方书面告知上月实际消耗计量数据及应付费用，乙方于每月5日前向甲方支付应付费用；宽带费、空调费按《计费标准》执行。第五条、房屋使用、维修及增设它物。1、乙方应合理使用承租房屋及附属设施。如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。2、经甲方书面同意，乙方可对承租房屋进行改造或增设它物。未经甲方书面同意，对承租房屋进行改造或增设它物的，甲方有权要求乙方恢复原状和赔偿损失。3、甲方负责承租房屋的修缮事宜，但属于乙方使用不当所致及乙方改造或增设部分的修缮由乙方自行负责。4、租赁期满或其它原因导致乙方停租房屋时，乙方不得对房屋（含乙方投资改造和增设部分，包括但不限于地面、墙面、屋顶、立柱、厕所、门窗、店头、不可移动设施等）进行任何破坏性拆卸，不得影响甲方房屋的正常使用。……第七条、违约责任。（一）甲方的违约责任。……2、甲方违反本合同约定，提前收回房屋的，甲方应按照合同年租金10%向乙方支付违约金。……4、因甲方原因导致乙方无法正常经营的，由甲方承担给乙方所造成的损失。（二）乙方的违约责任。1、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，乙方应该按照合同约定的年度总租金的10%向甲方支付违约金，且押金不予退还。若支付的违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。（1）未经甲方书面同意，转租、转借承租房屋。（2）未经甲方书面同意，拆改变动房屋主体结构。（3）损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。（4）未经甲方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途。（5）利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。（6）逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，给甲方造成损害的。（7）拖欠房租累计满15天。（8）乙方有其他严重的违约情形。2、在租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方承担的费用的，每逾期一日，则应按上述费用总额的10%向甲方支付滞纳金。3、乙方如逾期支付租金，每逾期一日，则向甲方按日租金的两倍支付滞纳金。4、在租赁期内，乙方未经甲方书面同意，中途擅自退租的，乙方应该按合同约定的年度总租金100%的额度向甲方支付违约金，且押金不予退还。若支付的违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。……甲方：石家庄缤晨酒店管理有限公司（加盖公章），乙方：石家庄母婴派家政服务有限公司（加盖公章）”。原告称，由于被告没有消防手续，按照消防法不能营业，所以，我方为了公共安全退出不再履行合同。并称，其搬走时告知了被告，被告才锁门。二被告称，后因酒店整体运营的变化，由被告缤晨公司与原告签订该协议，取代了上述的《酒店客房租用协议》。对于《酒店客房租用协议》履行的不严谨，双方当时都没有明确提出。并称，涉案房屋消防是符合国家规范的，不存在因消防被处罚的情况；消防是否通过安全验收检查，其不清楚，因为涉案租赁房屋的所有权人是方北集团，被告波尔美公司承租了方北集团的涉案房屋并转租给原告；涉案房屋是基于石家庄市规划局作出的市规（2006）120号政府文件的精神规划建造的；因相关政府规划文件的冲突，不同于正常的规划审批程序，相关的建设规划是由规划局出具的相关手续办理中的证明作为建筑施工以及交付使用的依据；实质建设完全符合规划要求，且原告援引的相关规定属于行业管理性质的规定，不属于有关合同效力的法律规定，也不影响双方租赁房屋的实际履行，更不存在公共安全隐患的问题；原告是在无任何告知，私自搬走严重毁约行为被发现，并被被告依约制止的情况下，才提出解约的诉求，事先并没有就此提出过任何诉求。 2018年2月6日，原告母婴派公司与被告缤晨公司签订《补充协议》，内容如下：“甲方：石家庄缤晨酒店管理有限公司，乙方：石家庄母婴派家政服务有限公司。经甲乙双方友好协商，就乙方租赁甲方二楼区域的运营能耗费用支付办法达成如下补充协议：一、根据甲乙双方签订的房屋租用协议，乙方租用甲方二楼区域需承担运营能耗费用包括电费、冷水费、热水费、燃气费、空调费、宽带费、垃圾清运费等。二、甲乙双方商定对前款所列费用估算一个固定的月度数额，与每月房租相加一并向甲方支付，甲方向乙方开具统一的房租发票。三、根据乙方此前的实际能耗情况及空调费、宽带费、垃圾清运费核算标准，甲乙双方商定乙方租用二楼区域每月需承担运营能耗费用为：1、电费：5000元/月；2、冷水费：800元/月；3、热水费：1500元/月；4、燃气费：2500元/月；5、空调费：6933元/月（每年1300㎡×32元×2季＝83200元）；6、宽带费：100元/月（每年1200元）；7、垃圾清运费：300元/月。以上合计为17133元/月，与乙方每月房租一并支付。双方商定对该估算费用与实际计量费用实行多退少补。四、乙方在2017年度仍欠付甲方运营能耗费用65209元，分摊到2018年1月、2月与房租一并支付。五、本补充协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，与房屋租用协议具有同等法律效用。甲方：石家庄缤晨酒店管理有限公司（加盖公章），乙方：石家庄母婴派家政服务有限公司（加盖公章）”。 关于押金，双方均认可，原告母婴派公司向被告缤晨公司交纳了押金15万元。 关于租金，2018年11月份之前，原告母婴派公司每月如数向被告缤晨公司交纳租金27万元（7楼月租金18万元，2楼月租金9万元）；2018年12月份，原告母婴派公司向被告缤晨公司交纳7楼租金18万元。之后，未交纳租金。 关于能耗费，原告母婴派公司尚欠2018年8月1个月的能耗费17133元及2018年12月起之后的能耗费。自2018年6月起，双方对电费实行预存实缴制。双方均认可，截至原告母婴派公司搬离涉案房屋，电费预留金额为20227.87元。被告缤晨公司称，在2019年1月原告撤离后，其公司为维持电梯公共设施及观赏鱼缸、仪表、公共照明等正常运转，核算后，被告缤晨公司垫付电费4325.81元。 原告称，其退出涉案房屋2楼的时间是2018年12月23日，退出7楼的时间是2018年12月8日。 原告主张被告给其造成的损失如下：1、包括装修的损失488584.9元，提交自己制作的装修费用表格一张；2、遣散员工工资损失226554.55元，提交2019年1-2月工资统计表、通用代发代扣、代发工资八张、河北银行通用业务凭证四张；3、客户退款137716元，提交退款客户明细、母婴派月子中心客户退款申请表15张。4、应当退还的押金150000元。 二被告称，原告私自改造出租房屋的证据，破坏原有的房屋机构及排水等设计，给被告造成重大损失。并提交装饰装修施工合同6份、房屋改造现状照片、原装修陈设照片、现场勘查视频光盘。并称，为了恢复原有房屋结构需要支付的1496265.62元，提交单方招标的投标总价-投标书。 2019年1月30日，被告向原告发短信，内容如下：“曹总，您好！我是波尔美，你们以我们给不了你们发票为由不付房租费用及能耗费用，那你们在没有支付租金及押金的情况下我们也让你们提前入住了，而且是占据两层楼的位置，产生的巨大能耗都由我方垫付支出，于公于私这种情况都是不允许的！所以，在我们合作的这件事情上我觉得我方做的已经仁至义尽！可你方却总以各种理由推脱变卦！明天如果按合约应付的租金和能耗费用还未到我方账上的话，我方将视为你方违约，七楼和二楼将关闭不在为你方提供使用。以此告知，望慎重对待！波尔美总经办。”2018年2月7日至2019年1月31日期间，被告波尔美公司数次向原告催缴能耗费用。被告波尔美公司员工与原告员工聊天记录如下：被告：“张琪，房租啥时候打”。原告：“他们谈好了吧”。被告：“你问问你们领导，我们领导说，你们上周末说是今天上午9点打。目前还没有收到”。原告：“他们还在谈，谈好了打”。被告：“我们领导说，下午四点不到账，就停所有服务”、“你们及早通知七楼吧，让她们提前做好准备。四点准时停”、“赵总说，你一会儿来找我，我们办公室搬501了”。原告：“又有变化了，不让我去了”。被告：“是啊，那钱打不”。原告：“我都快到家了”。 另查，2006年7月6日，石家庄市规划局签发市规［2006］120号文件石家庄市规划局向市政府发出《关于调整省博物馆和方北村用地的请示》。2008年4月29日，河北省博物馆与河北方北集团股份有限公司签订《土地使用分割协议》，内容如下：“甲方：河北省博物馆，乙方：河北方北集团股份有限公司。甲乙双方经过充分协商，就建华南大街82号土地使用权进行分割，达成如下协议：一、乙方位于裕华路与建华大街交叉口西北角沿街二层建筑，沿裕华路南北进深15-19米，东西长102米，建筑面积2100平方米以及位于二层建筑西侧的乙方加油站应于协议签字之日起15日内全部无偿拆除。二、甲方同意将乙方上述用地调整到建华南大街82号西侧。甲方使用建华南大街82号地块东侧东西长97米（含预留建华南大街西侧30米绿化带及6米宽出入口通道），南侧沿裕华路退道路红线12米。乙方使用建华南大街82号西侧东西长93米，南北长36米（含沿裕华路退道路红线12米及待建建筑北侧9米宽通道）的地块（附建华南大街82号用地规划方案图）。三、本协议甲乙双方签字生效。四、本协议一式三份，甲乙双方各持一份，一份留存市城乡规划局。河北省博物馆（加盖公章），河北方北集团股份有限公司（加盖公章）。”2011年10月14日，方北居委会和石家庄市方北物业服务中心联合出具《产权证明》，内容如下：“兹证明：河北波尔美酒店管理有限公司承租位于石家庄市商铺产权归我辖区集团股份有限公司所有，产权证正在办理过程中，我居委会同意该业主河北方北集团股份有限公司进行租赁经营”。2011年11月23日，河北方北集团股份有限公司出具《证明》，内容如下：“位于石家庄市商铺，产权归我单位所有，现授权石家庄市方北物业管理中心进行租赁经营。”2012年5月9日，石家庄市城乡规划局裕华分局向石家庄市城乡规划局作出《关于方北集团股份有限公司方北商务楼情况的报告》，内容如下：“市城乡规划局：2006年按市政府要求开展裕华路景观改造工程，要求方北村拆除裕华路与建华大街交口西北角沿街二层简陋建筑。经市城乡规划局多次与省博物馆沟通对两家地块进行调整，并同意方北村调整后建一综合楼。该地块为2008年4月30日与河北省博物馆调整后规方北集团所有。目前方北商务楼地上6层已封顶，建筑面积1.118万平方米，总占地面积2660平方米。根据2012年4月28日市勘测院提供的测量成果显示，商务楼距裕华路道路红线11.71米、距东侧建筑6.8米、距北侧现状围墙2.68米、距中裕街道路红线3.9米，未发生纠纷”。2012年5月9日，河北方北集团股份有限公司向石家庄市城乡规划局提出《申请》，内容如下：“市规划局：按市规【2006】120号文件指示精神，我集团和博物馆协商进行了土地调整，并签订了土地使用分割协议。按照调整后的方案分别进行建设，我公司在调整地块范围内建设了一座6层‘方北商务楼’。建筑面积1.118万平方米，其中地上0.931万平方米，地下0.187万平方米，目前已全部竣工。因分隔土地问题，土地证还没有办理完毕，手续不全，消防不能完善手续。为了先期进行消防验收，特向贵局申请，按协议和市规【2006】120号文件指示精神，出示证明符合整体规划要求，手续在补办当中。同时我公司也承诺土地手续完善后，按市规划局、裕华分局意见对该工程罚款后，按程序立即进行补办完善各种手续。特此申请。附件1、市规【2006】120号文件；附件2、土地使用分割协议；附件3、用地规划平面图。河北方北集团股份有限公司（加盖公章）。”2012年5月11日，石家庄市城乡规划局在该《申请》上批示：“该项目规划手续正在补办。特此证明”，并加盖印章。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定，租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定，导致租赁房屋无法使用的，承租人可以请求解除合同。原告母婴派公司以涉案租赁房屋未经过消防验收为由主张解除与被告缤晨公司签订的《房屋租用协议》及《补充协议》，被告缤晨公司亦主张解除该协议，本院予以支持。 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一、关于押金、违约金的问题，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。双方已实际履行《房屋租用协议》、《补充协议》。原告已实际使用涉案租赁房屋。原告虽称，因涉案房屋没有消防手续被行政机关处罚，并称，此事后发现涉案房屋的水质也不合格，致使其被行政机关处罚，无法经营，但未提交证据证实，应负举证责任，且在承租涉案房屋时未尽到合理的注意义务对消防验收等情况进行核验，亦未按《房屋租用协议》、《补充协议》的约定履行合同义务，拖欠租金、费用，具有过错。《房屋租用协议》第七条对违约责任（包括租金滞纳金、费用滞纳金、解约违约金、押金等）进行了约定，但被告缤晨公司交付的标的物是未经过消防验收的房屋，具有瑕疵。根据《房屋租用协议》第七条对违约责任的约定，并考虑到双方均存在不同程度的违约及违约责任的大小。原告母婴派公司向被告缤晨公司交纳的押金15万元，不予退还；比照合同约定的违约责任情形及违约金计算方式，原告母婴派公司按照未交纳租金及能耗费总和的10%向被告缤晨公司支付违约金为宜。第二、关于原告留置在涉案租赁房屋内的物品。双方一致确认的物品（详见列表），被告缤晨公司应当返还。其他未确认物品，本案暂不处理。双方应本着诚实信用原则，妥善处理。如仍有分歧，可另行主张权利。第三、关于租金问题，参照2018年11月份之前原告母婴派公司每月如数向被告缤晨公司交纳的租金27万元（7楼月租金18万元，2楼月租金9万元）计算，原告母婴派公司应支付被告缤晨公司2018年12月份2楼的租金9万元和2019年1月份的租金27万元，共计36万元。关于能耗费，原告母婴派公司应支付被告缤晨公司2018年8月、12月及2019年1月，共计3个月的能耗费51399元。被告缤晨公司主张原告母婴派公司搬离之后垫付的电费4325.81元，理据不足，本院不予支持。第四、关于双方主张的损失。考虑到双方均存在不同程度的违约及违约责任的大小。原告母婴派公司主张装修损失、遣散员工工资损失、客户退款，本院不予支持；被告缤晨公司主张原告破坏房屋造成的损失，本院亦不予支持。另外，被告波尔美公司非《房屋租用协议》、《补充协议》的合同当事人，对原告母婴派公司与被告缤晨公司之间的租赁合同关系，不享有权利，不承担义务。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条之规定，判决如下： 1、解除原告（反诉被告）石家庄母婴派家政服务有限公司与被告（反诉原告）石家庄缤晨酒店管理有限公司于2018年1月1日签订的《房屋租用协议》及2018年2月6日签订的《补充协议》。 2、被告（反诉原告）石家庄缤晨酒店管理有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告（反诉被告）石家庄母婴派家政服务有限公司在位于石家庄市波尔美酒店2楼、7楼的自有物品（详见双方共同确认的物品清单列表）。 3、原告（反诉被告）石家庄母婴派家政服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告（反诉原告）石家庄缤晨酒店管理有限公司租金360000元、能耗费51399元。 4、原告（反诉被告）石家庄母婴派家政服务有限公司交纳的押金150000元，被告（反诉原告）石家庄缤晨酒店管理有限公司不予返还。 5、原告（反诉被告）石家庄母婴派家政服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告（反诉原告）石家庄缤晨酒店管理有限公司违约金41139.9元。 6、驳回原告石家庄母婴派家政服务有限公司的其他诉讼请求。 7、驳回反诉原告河北波尔美酒店管理股份有限公司、石家庄缤晨酒店管理有限公司的其他反诉请求。 如未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30800元，由原告石家庄母婴派家政服务有限公司负担。案件反诉费21846元，由原告石家庄母婴派家政服务有限公司负担2765元，被告河北波尔美酒店管理股份有限公司、石家庄缤晨酒店管理有限公司负担19081元。保全费5000元，由被告石家庄缤晨酒店管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院，并于上诉期届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  牛艳梅 人民陪审员  平彩云 人民陪审员  张秀萍 二〇一九年十月三十一日 书 记 员  李婉婷