河南省宜阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0327民初1649号原告邱福洪，男，汉族，1967年10月6日生，住四川省米易县。委托诉讼代理人：余明思，四川蓝光律师事务所律师，特别授权代理。被告唐雪峰，男，汉族，1970年1月21日生，住重庆市万州区。委托诉讼代理人:赵锡灿，男，汉族，1973年10月13日生，住四川省攀枝花市东区，一般代理。被告中城建第十六工程局有限公司，住所地成都市锦江区工业园区锦盛路138号2楼附32号。法定代表人:郭风宽，该公司总经理委托诉讼代理人:李步胜，该公司员工，特别授权代理。原告邱福洪与被告唐雪峰、中城建第十六工程局有限公司（以下简称中城建十六局）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邱福洪的委托诉讼代理人余明思，被告唐雪峰的委托诉讼代理人赵锡灿、中城建十六工程局的委托诉讼代理人李步胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邱福洪向本院诉称：2018年7月13日，原告与被告唐雪峰签订了《劳务分包合同书》，原告分包洛阳汽车工业大学云梦小镇一期工程的劳务作业，工程地点在洛阳市××××区。合同约定原告缴纳200万元劳务履行保证金，原告于2018年7月13日、2018年7月16日分别向被告中城建十六局账号转账160万元、40万元的保证金。2018年7月17日被告中城建十六局向原告开具200万的工程保证金收据。原告依约缴纳保证金，在项目所在地租房、组织工人设备等待开工。2018年底工程项目仍未动工，原告多次向被告询问何时开工，被告均让原告耐心等待。现原告了解到该工程未取得项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等手续，项目不能开工。原告要求二被告退还200万元保证金，被告均以各种理由搪塞，不退保证金。被告唐雪峰与被告中城建十六局签有《内部承包协议》，被告唐雪峰是该工程的内部承包方，被告中城建十六局是该工程的总承包人。该工程未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，现原告根据相关法律规定，请求法院判令:1、判决确认原告邱福洪与被告唐雪峰签订的《劳务分包合同书》无效；2、判令二被告退还原告保证金200万元；3、判令二被告从2018年7月16日起按年息6%支付资金占用利息至200万元保证金全部付清止；4、判令二被告赔偿原告邱福洪各项损失10万元；5、本案诉讼费由二被告承担。被告唐雪峰在庭审中辩称:1、被告唐雪峰不是本案的适格被告，因为不具备签订案涉合同的主体资格和签订建设工程施工合同的主体资格。2、案涉合同无效，但过错不在被告唐雪峰一方，原告本人和被告中城建十六局均有过错，原告应对自身的过错自行承担。3、收取原告保证金的主体是被告中城建十六局，原告应向被告中城建十六局主张相关责任。4、因合同无效，交付一方的财物，能返还的应返还，不能返还的折价赔偿，但保证金的收款主体不是被告唐雪峰，原告应向收款主体被告中城建十六局请求返还。5、被告唐雪峰也是受害者，与被告中城建十六局不存在承担连带责任的事实依据和法律依据。6、被告唐雪峰是被告中城建十六局的内部机构，不具备对外担责的主体身份。7、被告中城建十六局明知未取得任何规划许可证，却签订内部承包协议和收取保证金，明知而隐瞒，被告中城建十六局有可能成立合同诈骗。必要时，法院应将案件移送公安司法机关处理。综上所述，被告唐雪峰不是本案适格被告，请求法院驳回对被告唐雪峰的全部诉讼请求。被告中城建十六局在庭审中辩称：被告中城建十六局收到原告邱福洪200万元保证金。二被告之间签订有内部协议，约定收到200万元保证金后将该保证金打入被告唐雪峰指定的工行银行账户。内部协议还约定了保证金在流转过程中被告中城建十六局对该款项不承担任何责任，保证金的风险责任由被告唐雪峰承担。经审理查明：2018年6月14日，被告唐雪峰与被告中城建十六局签订《内部承包协议》，协议约定被告唐雪峰承包洛阳汽车工业大学云梦小镇一期工程。2018年7月13日，被告唐雪峰与原告邱福洪签订《劳务分包合同书》，合同约定原告邱福洪为作为乙方，承包洛阳汽车工业大学云梦小镇一期工程的劳务，被告唐雪峰为甲方发包人，劳务合同中第五条约定了原告邱福洪应缴纳履约保证金200万元，原告依约向被告中城建十六局分两次共计转款200万元。被告中城建十六局于2018年7月17日向原告出具收据一张，该收据载明收款数额200万元，并盖有被告中城建十六局财务章。原告缴纳保证金后于2018年9月安排工人及设备进驻工地，并在位于宜阳县家××水岸名家小区××单元××楼租赁房屋一套用于办公使用。因洛阳汽车工业大学云梦小镇工程项目未能办理相应建设手续，该工地一直未能开工。原告邱福洪要求二被告退还200万元保证金，二被告未予退还。原告邱福洪诉入法院请求依法判决：1、判决确认原告邱福洪与被告唐雪峰签订的《劳务分包合同书》无效；2、判令二被告退还保证金200万元；3、判令二被告从2018年7月16日起按年息6%支付资金占用利息至200万元保证金全部付清止；4、判令二被告赔偿原告各项损失10万元；5、本案诉讼费由二被告承担。本院认为:原告邱福洪、被告唐雪峰作为自然人个体不具备建筑施工企业的资质，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，原告邱福洪与被告唐雪峰签订的《劳务分包合同书》无效。原告邱福洪依照《劳务分包合同书》向被告中城建十六局缴纳的200万元保证，原告出具了农业银行转账流水及被告中城建十六局的收据，被告中城建十六局出具的收据上载明了保证金的退还方式，且二被告在庭审中对原告缴纳保证金的事实也予以承认，被告唐雪峰作为签订《劳务分包合同书》的主体，被告中城建十六局作为收取保证金的主体，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，原告要求二被告退还保证金的诉求，本院予以支持。原告邱福洪与被告唐雪峰签订的劳务合同中对合同不能履行情况下保证金的利息未作出明确约定，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条之规定，对原告邱福洪诉请判决二被告从2018年7月16日起按年息6%支付资金占用利息至200万元保证金全部付清止的诉求不予支持。原告在庭审中未能提供其诉求10万元损失的有效证据，也未能陈述损失具体核算方法，二被告对其损失也不予认可，故原告请求判令两被告赔偿10万元损失的诉求不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条之规定，判决如下：一、原告邱福洪与被告唐雪峰签订的《劳务分包合同书》无效。二、限被告唐雪峰、中城建第十六工程局有限公司于本判决生效之日起十五内返还原告邱福洪保证金200万元。三、驳回原告邱福洪其他诉讼请求。如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费12215元，保全费5000元，共计17215元，由被告中城建第十六工程局有限公司、唐雪峰承担15515元，原告邱福洪承担1700元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  杨庭芳二〇一九年十一月二十九日书记员  赵强毅附相关法律条文:《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。