四川省汶川县人民法院刑 事 判 决 书（2014）汶刑初字第23号公诉机关汶川县人民检察院。被告人殷某。辩护人王昊，四川中星律师事务所律师。汶川县人民检察院以汶检公诉刑诉（2014）23号起诉书指控被告�殷某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序审理，于2014年9月10日公开开庭审理了本案。汶川县人民检察院指派检察员冯晋、郭苗出庭支持公诉，被告人殷某及其辩护人王昊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。汶川县人民检察院指控：2013年12月4日，被告人殷某为给其卤制猪头肉上色以提升卖相吸引消费者，在其卤制猪头肉时添加亚硝酸钠，后出售给消费者。次日，汶川县食品药品监督管理局进行卤制品安全监督抽检，对其卤猪头进行了抽样。经鉴定，殷某生产、销售的卤猪头肉中亚硝酸钠含量为183mg／kg，不符合国家安全标准（≤30mg／kg），应当认定为《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。公诉机关当庭出示了书证、现场检查笔录、辨认笔录及照片、鉴定意见、被告人供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人殷某无视国法，在其生产、销售的卤制品内超标添加亚硝酸钠，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。故提请本院依法判处。被告人殷某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人对公诉机关指控被告人殷某的犯罪事实及罪名无异议，提出的辩护意见是：1.被告人如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚；2.本案的社会影响小，没有证据显示被告人的行为造成了严重后果；3.被告人殷某是初犯，依法可以从轻处罚；4.被告人主观恶性小，属于间接故意；5.被告人愿意主动缴纳罚金，认罪态度好；6.建议合议庭对被告人依法适用缓刑。经审理查明，被告人�某与妻子张某甲共同经营位于汶川县威州镇双河市场内的“张姐卤菜店”。2013年12月4日，被告人殷某为使卤制的猪头肉颜色好看而吸引消费者，在制作过程中随手添加了亚硝酸钠，经过浸泡、卤制后准备次日出售给消费者。次日，汶川县食品药品监督管理局进行卤制品安全监督抽检时，对其销售的卤猪头进行了抽样。经四川合泰农产品（食品）司法鉴定所鉴定，被告人殷某生产、销售的卤猪头肉中亚硝酸钠含量为183mg／kg，不符合国家安全标准（≤30mg／kg），该卤猪头肉足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。案发后，被告人殷某如实供述了自己的罪行。上述事实，有经控辩双方质证的下列证据予以证实。1.群众举报信、受案登记表、立案决定书等文书，证实本案来源。2.相关强制措施文书，证实被告人殷某被依法采取了强制措施。3.现场检查笔�，证实“张姐卤菜店”生产、经营场所概貌。4.辨认笔录及照片，证实被告人殷某对生产、经营场所及卤制工具进行了辨认。5.餐饮服务食品安全监督抽验采样记录，证实汶川县食品药品监督管理局进行了抽验采样，采样编号为AB-R2P-04。6.检测报告、司法鉴定协议书、鉴定资质说明、四川合泰农产品（食品）司法鉴定所鉴定意见书等文书，证实经鉴定，殷某生产、销售的卤猪头肉中亚硝酸钠含量为183mg／kg，不符合国家安全标准（≤30mg／kg），应当认定为《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。7.被告人殷某的供述，证实因被告人殷某看到其他同行卤的猪头肉颜色好看又好卖，听他们说加了亚硝酸钠，所以开始加亚硝酸钠；2013年12月4日下午，被告人殷某抓了一小坨亚硝酸钠丢在水桶里，再把生猪�肉放进水里浸泡，再放进卤水里卤制；次日下午，汶川县食品药品监督管理局工作人员到店里进行抽样检查后，被告人殷某将剩余的亚硝酸钠丢弃在市场门口的垃圾桶里；被告人殷某对司法鉴定结果无异议的事实。8.证人张某乙、倪某某的证言，证实2013年12月5日由汶川县食品药品监督管理局牵头，汶川县工商局和汶川县质量监督局三家单位的工作人员到双河市场对所有卤菜店进行了抽样检查，“张姐卤菜店”卤菜因亚硝酸钠含量超标较多，后将案件移交给汶川县公安局的事实。9.证人张某甲的证言，证实案发当天猪头是张某甲丈夫殷某卤制，张某甲在都江堰照顾母亲许某某的事实。10.黄某某的证言，证实张某甲在都江堰市人民医院照顾母亲许某某，于2013年12月5日回家的事实。11.都江堰市人民医院住院病人出院病情证明书，证实许某某（张某甲的母亲）在都江堰市人民医院住院，住院时间为2013年11月29日至2013年12月4日。12.汶川县食品药品监督管理局情况说明，证实2013年12月5日17时5分对汶川县双河市场“张姐卤菜店”进行了抽验采样，采样编号为AB-R2P-04，卤菜店法人张某甲一直在抽样现场，对抽样过程未提出异议并签字确认。13.汶川县疾病预防控制中心证明，证实该中心自2013年12月5日至2014年3月28日期间，未接到县内各级医疗机构有关亚硝酸钠中毒病例的报告。14.个体工商户营业执照、食品卫生许可证，证实“张姐卤菜店”的法定代表人为张某甲。15.常住人口基本信息，证实被告人殷某具有完全刑事责任能力。上列证据经控、辩双方当庭质证后，被告人与辩护人均无异议，公诉机关举示的证据来源合法，能相互印证，本院依法予以确认。本院认为，被告人殷某违反国家食品安全管理法规，生产、销售不符合安全�准的食品，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对辩护人提出的未造成严重后果，建议从轻处罚的辩护意见，因本罪不仅是以实际侵害为处罚根据，还以发生侵害的危险作为处罚根据，对该辩护意见不予采纳；对辩护人提出的被告人能如实供述自己的犯罪事实，有悔罪表现，主观恶性小等辩护意见予以采纳，酌情从轻处罚。根据被告人殷某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害性，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第十八条之规定，判决如下：一、被告人殷某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六�月，缓刑一年，并处罚金3000元；二、禁止被告人殷某在缓刑考验期限内从事食品生产和销售活动。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  翁翔凤审 判 员  冯 昊人民陪审员  诸育林二〇一四年九月十日书 记 员  罗 超附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽�残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。