湖南省邵阳市双清区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0502刑初88号 公诉机关湖南省邵阳市双清区人民检察院。 被告人宋某1，男。因涉嫌破坏生产经营罪，于2017年5月17日被邵阳市公安局双清分局刑事拘留，于2017年6月23日被该局取保候审，于2018年6月20日被邵阳市双清区人民检察院取保候审，于2018年10月18日经本院决定,被邵阳市公安局双清公安分局执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所。 辩护人郭金辉、黄开国，北京德恒律师事务所律师。 被告人宋某2，男。因涉嫌敲诈勒索罪，于2017年5月17日被邵阳市公安局双清分局刑事拘留，于2017年6月23日被该局取保候审，于2018年6月20日被邵阳市双清区人民检察院取保候审，于2018年10月19日被本院取保候审。于2018年12月20日经本院决定,被邵阳市公安局双清公安分局执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所收治中心。 辩护人张福莲，湖南邵长律师事务所律师。 被告人宋某3，男。因涉嫌敲诈勒索罪，于2017年5月17日被邵阳市公安局双清分局刑事拘留，于2017年5月27日被该局取保候审，于2018年6月20日被邵阳市双清区人民检察院取保候审，于2018年10月18日经本院决定,被邵阳市公安局双清公安分局执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所。 被告人宋某4，男。因涉嫌破坏生产经营罪，于2017年5月17日被邵阳市公安局双清分局刑事拘留，于2017年6月23日被该局取保候审，于2018年6月20日被邵阳市双清区人民检察院取保候审，于2018年10月18日经本院决定,被邵阳市公安局双清公安分局执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所。 被告人宋某5，男。因涉嫌敲诈勒索罪，于2017年5月27日被邵阳市公安局双清分局取保候审，于2018年6月20日被邵阳市双清区人民检察院取保候审，于2018年10月18日经本院决定,被邵阳市公安局双清公安分局执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所。 被告人宋某6，男。因涉嫌寻衅滋事罪，于2017年5月27日被邵阳市公安局双清分局取保候审，于2018年6月20日邵阳市双清区人民检察院取保候审，于2018年10月18日经本院决定,被邵阳市公安局双清公安分局执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所。 湖南省邵阳市双清区人民检察院以双检公诉刑诉（2018）288号起诉书指控被告人宋某1、宋某2、宋某3、宋某4、宋某5、宋某6犯寻衅滋事罪，于2018年10月19日向本院提出公诉,本院依法立案审理后,作出一审判决，被告人宋某1、宋某2、宋某3、宋某4、宋某5、宋某6不服，提起上诉，邵阳市中级人民法院裁定将此案发回我院重审。我院于2019年4月4日对被告人宋某1、宋某2、宋某3、宋某4、宋某5、宋某6涉嫌寻衅滋事罪一案重新立案，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间,公诉机关提出补充侦查,本案延期审理一次。邵阳市双清区人民检察院指派检察员伍玮、代理检察员王谱江出庭支持公诉，被告人宋某1及其辩护人郭金辉、黄开国、被告人宋某2及其辩护人张福莲、被告人宋某3、宋某4、宋某5、被告人宋某6到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省邵阳市双清区人民检察院指控，2017年1月4日，被告人宋某1牵头组织宋某3、宋某4、宋某5、宋某6等人成立邵阳市白马田建筑劳务有限公司，以期在邵水东路道路工程项目中强揽工程，谋取非法利益。为达到目的，宋某1多次组织宋某3、宋某4、宋某5、宋某6、宋某2等人到邵水东路道路工程施工现场阻工，强拿硬要他人财物，破坏施工单位的生产经营，给施工方造成巨大的财产损失。其中： （一）2017年3月4日，施工方不慎将宋某2水管挖断，宋某1便组织宋某3、宋某4、宋某5、宋某6和宋某2等人到施工现场阻工，声称不解决好该问题，项目不能施工，导致施工方停工。经过双方谈判，施工方被迫赔偿宋某2人民币10,000元。 （二）2017年3月27日、3月28日和4月24日，宋某1组织宋某4、宋某5、宋某6和宋某2等人以讨要征地拆迁的“设施费”、“青苗费”为由，到施工现场阻工，导致施工方停工。 经鉴定，因宋某1等人的阻工行为造成施工方停工直接经济损失合计人民币100,732.69元。 公诉机关认为被告人宋某1、宋某2、宋某3、宋某4、宋某5、宋某6逞强耍横，无事生非，强拿硬要他人财物，严重破坏社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第二款之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。在共同故意犯罪中，宋某1起主要作用，是主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定，宋某3、宋某4、宋某5、宋某6、宋某2起次要作用，是从犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定。提请本院依法判处。 为证明上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了户籍资料、抓获经过、内资企业登记基本情况表、误工资料、领据、证人宋某7、宋某8、宋某9、宋某10、吴某1、姚某1、唐某、彭某1、岳某的陈述、被告人宋某2、宋某1、宋某4、宋某3、宋某5、宋某6的供述和辩解、鉴定意见（新）、辨认笔录、同步录音录像光盘6张、阻工现场视频1张、中医医院医务科调取的值班表、证人丁某、宁某、雷某、徐某、胡某1、胡某2、姚某2、陈某1的证言等证据予以证明。 被告人宋某1辩称白马田建筑劳务有限公司不是他牵头成立的，他没有占股份，他仅于2017年3月4日那次阻了工，其他的时间他没有在现场。他知道自己错了，请求法庭对他从轻处罚。 被告人宋某1的辩护人的辩护意见为：一、被告人宋某1并未发起成立白马田公司，也并非为涉恶的“组织”。二、宋某1并未多次阻工。首先，宋某1供述没有阻工。其次，被害人指控宋某1多次组织并实施阻工的陈述并没有其他客观证据佐证。三、司法鉴定意见不符合法律规定，应当不予采纳。四、宋某1并非为恶势力违法犯罪组织的纠集者。本案事实是宋家院子菜农们赖以维持生计的菜园水管被施工方压断，本案的诸位被告人要求赔偿而维护自己的合法权益，且在“扫黑除恶”运动前双方已自愿达成协议并履行完毕，另外，上述被告人也取得了被害人鸿鑫公司的谅解。即使被损害方诸位菜农在维权过程中因处于弱势地位而言行激烈，也达不到追究刑事责任的立案标准，却因为这次“扫黑除恶”运动而圈进其中。宋某1在“挖断水管事件”中不仅没有参与所谓的阻工，而且极力化解双方矛盾，却成了本案中并不存在的恶势力组织的首犯，以便本案定性“涉恶”能够自圆其说。宋某1的辩护人提交了：一、证人黄某提供的证明、证人姚某3的证言、短信记录、视频监控截图、宋某1和妻子的对话记录、和姚师傅微信通话记录截图、宋某1老婆和在贵州安装门禁系统的人的微信截图、微信转账记录截图、证人彭某2的证言、证人韦某的证言、证人吴某2的证言、证明一份。以上证据拟证明宋某12017年4月23日至25日在贵州省而不在湖南省邵阳市。二、邵阳市南方建筑工程有限公司邵水东路道路工程项目部出具的一份证明，拟证明邵水东路项目部出具宋某1等六人未组织参与过阻工，项目部赔偿的一万元是经过协商后赔偿给菜农的正常交接损失。三、村民领取6,000元的赔偿款详单证明一份。拟证明菜农领取6,000元的赔偿款及宋某2留有4,000元的情况。四、请求书一份。拟证明宋某1等六人平时为人和气、忠厚老实，不是涉恶团伙。宋某1的辩护人申请了证人黄某出庭作证，拟证明2017年4月24日，宋某1在贵州省不在邵阳市。 被告人宋某2辩称施工方挖断他的水管，他是要施工方赔偿他的水费和损失费他才去阻工的。他只有去阻工过三次，分别是2017年3月4日、2017年3月27日、2017年3月28日。宋某2提交了邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明。拟证明宋某2憨厚老实，无犯罪前科，患肺结核病多年不愈，在白马村大棚蔬菜基地从事抽水工作。 被告人宋某2的辩护人的辩护意见为：一、从法理上讲，宋某2实施的犯罪行为不能构成“情节严重”。二、宋某2在被抓获后，主动向公安机关交代自己的犯罪事实，没有进行狡辩，也没有推卸责任，多次的口供一致没有矛盾，具有悔罪表现，重审时法院在量刑时应当考虑从轻处罚。三、宋某2已有65岁了，身体患严重“肺结核”病，现还在收治中心治病，身体状况极差，并且有证明证实宋某2在村里表现一贯良好，没有其他恶习。综上所述，根据我国刑法罪行法定和罪责刑相适应的基本原则以及刑法的惩罚与教育相结合的政策，本着改造犯罪分子于预防犯罪的刑法目的，请求重审法院能够对被告人宋某2依法从轻处罚给予缓刑。 被告人宋某3辩称他不是白马田建筑劳务有限公司的股东，他从来没有逞强耍横，也没有从中间拿到任何的钱，他到现场是去做协调的，没有参与阻工。宋某3提交了以下证据：1、村民领取6,000元的赔偿款详单证明一份（与宋某1提供的证明内容一致）。2、邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明两份，拟证明宋某1等六人在白马村有正当职业，无犯罪记录；宋某1等六人没有组织参与阻工，出现在施工现场旁边只为劝解老人回家，未向施工方索取任何工程方面的利益。3、请求书一份（与宋某1提供的证明内容一致）。4、邵阳市南方建筑工程有限公司邵水东路道路工程项目部出具的一份证明（与宋某1提供的证明内容一致）。 被告人宋某4辩称2017年3月27日、3月28日他在工作，不在家里，没有在白马田，白马田建筑劳务有限公司他不知情。他仅于3月4日去阻过工，他是去要自己征地的钱。宋某4提供了一份邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明。拟证明宋某4家在2012年邵水东路征地时，征地的水表、电表、蓄水池设施没有登记补偿。宋某4及其母亲申请了证人李某出庭作证，拟证明2017年3月27日、3月28日宋某4跟他在大祥区潭江乡大塘村那里搞水电安装。 被告人宋某5辩称他没有逞强耍横和敲诈勒索，也没有拿钱，2017年3月4日那次他在现场。宋某5提供了1、邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明（与宋某3提供的证明内容一致）。2、请求书一份（与宋某1提供的证明内容一致）。3、邵阳市南方建筑工程有限公司邵水东路道路工程项目部出具的谅解书一份。拟证明，邵水东路项目部同意谅解宋某1等六名被告人。 被告人宋某6辩称公诉机关指控的4次阻工他均不在现场，2017年3月4日挖断水管那次他在邵阳市中医医院上班，他没有逞强耍横，希望法院从轻处理。宋某6提交：1、邵阳市南方建筑工程有限公司邵水东路道路工程项目部出具的证明一份（与宋某1提供的证明内容一致）。2、谅解书一份（与宋某5提供的证明内容一致）。3、邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明（与宋某3提供的证明内容一致）。4、请求书（与宋某1提供的证明内容一致）。5、证人徐某提供的证明。拟证明宋某6于2017年3、4月在邵阳市中医院骨伤科实习。6、宋某6在邵阳市中医医院教务科实习证明、排班表各一份。拟证明宋某6于2016年6月30日至2017年4月30日在邵阳市中医医院实习。7、结婚证证明。拟证明宋某6与雷某是夫妻关系。8、乡村医生执业证书。拟证明宋某6有乡村医生执业证书的情况。宋某6及其妻子申请证人徐某出庭。拟证明宋某62017年3月24日在邵阳市中医医院上班。 经审理查明，2017年1月4日，被告人宋某1牵头组织被告人宋某3、宋某4、宋某5、宋某6等人出资成立邵阳市白马田建筑劳务有限公司，宋某10是法定代表人，宋某1是主要负责人，宋某8负责管账，宋某6负责管钱。 2017年3月4日上午，施工方在施工过程中挖机不慎将宋某2负责看管的水塔供水管挖断。中午，被告人宋某2得知后赶到现场，开始阻工，要求施工方先赔偿。随即被告人宋某1、宋某4、宋某3、宋某5也先后来到现场阻工，他们既不准施工方维修水管，也不准施工车辆和机器施工，并要求施工方先解决赔偿问题。施工方矛盾协调员姚某1前来协调，因宋某2、宋某1提出赔偿要求过高未果，直到下午17时左右，施工方矛盾协调负责人岳某找人与宋某3讲好话，双方才谈判成功，施工方被迫赔偿宋某2人民币10,000元，并约定第二天到施工方领取。2017年3月5日，宋某3陪同宋某2到施工方项目部领取了10,000元的赔偿款，由宋某2签字出具了领条。当天，宋某2领到钱后，自己拿了4,000元，分给菜农和其他的阻工群众3,000元“青苗费”和“误工费”，剩余3,000元送到宋某1家里，给宋某1请客，宋某1将该3,000元钱交给被告人宋某6保管，后来宋某1组织宋某4、宋某3、宋某5、宋某6等人到邵阳大道鼎罐饭店吃饭，将3,000元赃款挥霍。 经湖南天健造价事务所有限公司鉴定，2017年3月4日，宋某1等人的阻工行为造成施工方停工直接经济损失合计人民币23,669.75元，其中人工窝工损失2,360.00元，机械窝工损失21,309.75元。 2017年5月16日下午，被告人宋某1、宋某4、宋某3、宋某2被公安机关抓获，2017年5月23日上午，被告人宋某5、宋某6主动向公安机关投案。 2018年10月22日，施工方邵阳市南方建设工程有限公司邵水东路道路工程项目部出具谅解书，对六被告人的行为表示谅解。 上述事实，有下列证据予以证实： 1、被告人宋某1的供述与辩解。内容为2016年底或2017年年初的一天，他和宋某9、宋某3、宋某10等十多个人商议成立一个建筑劳务公司，法人是宋某10，他负责办理的工商登记手续，公司成立的目的是想在村里搞开发时能争取到一些项目。2017年3月4日，因施工方挖断水管，他和某、宋某3、宋某9等人等人一起采取堵车辆的方式阻工，称必须将赔偿的事谈好，才能维修水管，后来经协调，施工方赔偿了他们1万元钱。3月5日，宋某3领到1万元钱后，送了3,000元钱到他家里，说是请在场阻工的人吃饭。另外他还在2017年3月底或4月初的时候采取站在水泥马路上阻挡施工车辆的方式阻过二次工，他每次去阻工看到有二、三十台车辆被阻拦，导致无法施工。阻工的以宋某2等老人为主，年轻的有宋某4等人的事实。 2、被告人宋某2的供述与辩解。证明，他的外号叫“宋凤生”，2017年3月4日中午，因施工方将他负责守护的水塔水管挖断，他就马上过去了，后来他们村里的宋某1、“朵伢子”（宋某3）、宋某4、宋某10、“向伢子”等人也到了现场，他们去了后就要施工人员不要施工，拦住施工车辆，并要求赔偿青苗费和设施费25,000元，后来经宋某1、宋某3他们和工地负责人协商，当天下午17时左右，施工方同意赔偿他们1万元钱后，他们才没有阻工，第二天，他和宋某3一起到项目部领取了1万元钱。拿到钱后宋某3自己留了4,000元，给菜农每人分了200元或300元，剩下3,000元他晚上送到宋某1家里，跟宋某1说请他们吃饭，宋某1同意了。后来他还去阻工三次，第一次是2017年3月底的一天傍晚，他到工地阻工，有很多人在场，他记得的有“二伢子”、宋某1妈妈、宋某4等人，他们拦着车子阻工并要求赔偿“青苗费”。第二次是2017年4月下旬的一天中午，宋某4要他去拦车子阻工，他到现场后和村民一起阻工，当时民警已经在现场调解，当时在场的有宋某4、“二伢子”、“阮伢子”以及一些老年人，他在现场阻工了一个小时。第三次是2017年5月初的一天中午，他从施工现场路过，看到有七八个老人在阻工，他也一起去阻工。阻工是以宋某1等人为主，宋某1等人喊他们去阻工，还说只要看到了施工就通知他们。宋某1、宋某4、宋某3、“二伢子”、宋某10、宋某7等十多个人成立了一个建筑劳务公司的事实，公司组织怎么操作他不清楚。 3、被告人宋某4的供述。内容为2016年年底的时候，宋某1牵头成立了一家建筑劳务公司，他参与了阻工，宋某1安排他做联络员，负责打电话通知其他人去阻工，他一共到邵水东路延伸段项目工地阻工五六次，具体几次他记不清楚了。2017年3月4日他参与了阻工，阻工方式是站在施工车辆前面挡住的方式不准施工，他看见宋某1、宋某2也在阻工，后来项目部赔偿1万元钱损失后他们就没有阻工了。宋某3当天也在场，他负责协调。钱是宋某2和宋某3去领的，宋某2拿了3,000元钱请宋某1、宋某3、宋某10以及他自己等十多个人到饭店吃了一餐饭。在2017年3月底的时候、2017年4月底的时候、另外还有一次他记不清楚时间了，他都参与了阻工，并打电话通知其他人去阻工，他在现场阻工的这三次他看到宋某1在现场两次左右、宋某3在现场两次左右的事实。 4、被告人宋某3的供述和辩解。内容为宋某10、宋某1、宋某4、宋某8等人牵头成立了邵阳市白马田建筑劳务有限公司。宋某10是法人，宋某1是主要负责人，宋某8管账，宋某6管钱。2017年3月4日他到施工现场，看到宋某1、宋某4、宋某2等人在拦车子阻工，他因为正在参加村里的选举，为了获得选票，他答应施工方负责人岳某的请求，帮忙调解，后经协调，施工方赔偿了宋某2等人1万元，钱是他陪宋某2去领的，宋某2拿出3,000元钱请吃饭，他和宋某1、宋某4、宋某7等十多个人一起到鼎罐饭店吃饭，是谁结的账他记不清楚了。2016年年底时，宋某1牵头成立了一家建筑劳务公司，公司成员有宋某4、宋某6、宋某5、宋某8等十多个人，他后来也加入了该公司。公司负责人是宋某1，宋某6管钱，宋某4是联络人，宋某8管账。公司成立的目的是讨要征地赔偿款，通过修建设施（搭广告牌、装摄像头等）争取政府的赔偿款及跟指挥部施工方要一些工程做。2017年3月至5月宋家院子多次有村民到施工现场阻工，是宋某1组织安排的，宋某1安排宋某5、宋某4、宋某11等人去阻工了十多次。他没有阻工，但是去过施工现场三次，是村里书记安排他去做群众工作，他到现场后也跟阻工的人做工作要他们不要阻工了的事实。 5、被告人宋某5的供述。内容为2017年3月4日中午，他和宋建湘等人发现水管被挖断后，宋建湘就要那台挖机不要施工了，他们就站在挖机边上，宋建湘打电话通知了宋某2，他通知了宋某1，过了十多分钟，宋某2一个人先来，说挖断水管这个事没讲好之前不要动工了，在那里阻工。又过了一会，宋某1和宋某3、宋某4等人也来了，他们提出说水管的事没讲好之前不准动工，后又陆续来了十多人阻工。后来施工方和宋某1、宋某3等人协商，施工方被迫赔偿宋某2等人1万元，当时在场阻工的有宋某1、宋某3、宋某4、宋某2、宋建湘等人，3月5日，他们这些参与阻工的年轻人一起到“鼎罐饭店”吃了一餐饭，在吃饭的时候他们说不分钱了，就吃饭吃了。2017年3月4号以后，他们还去工地阻工过四五次，一般都是宋某1打电话叫他们去的，时间都是2017年3月份到4月份之间。2016年年底的时候，宋某1牵头成立了一家建筑劳务公司，宋某10当法人，宋某6管钱，宋某8管账，宋某4当联络员，宋某1负责总指挥。公司每次要开会时，宋某1都会打电话给他和某，要他们把公司的年轻伢子都叫到建设南路尽头、或者宋某1家里开会，开会一般是商量搭广告牌、帮宋某3拉选票以及以“设施费”、“青苗费”未赔偿到位为由阻工的事情，开会时商量好由老人们去阻工，由劳务公司的宋某5负责记录阻工人员的阻工次数，然后去一次付50元的事实。 6、被告人宋某6的供述。内容为大概是2017年1月份的时候，宋某1、宋某10、宋某4、宋某8等人牵头成立了邵阳市白马田建筑劳务有限公司，宋某10是法人，宋某1是主要负责人，宋某8管账，他负责管钱。2017年3月份至4月份期间，他和宋某2、宋某4、宋某1、宋某5等人在施工现场多次阻工，阻工是以宋某1、宋某4、宋某5为主，他和宋某11等人就站在施工车辆前面继续阻工。宋某1是幕后负责指挥、组织安排人员去阻工，宋某4听宋某1安排负责联系宋家院子其他年轻人去现场阻工。2017年3月4日挖断水管阻工那次他没有在场，但是第二天宋某1打电话要他去其家里，他到了后宋某1就把3000元钱交给他，说他之前是负责管钱的，所以交给我保管，后来他们就一起到鼎罐饭店吃饭，在吃饭的时候，宋某1、宋某5提出因青苗费未赔偿到位，还有丈量土地面积问题，大家在施工方倒土的时候就要一起去阻工的事实。 7、证人宋某10的证言。内容为2017年1月份，宋某1借用他的身份证成立了一家公司，并让他当法定代表人，公司负责人是宋某1，他在公司里没有占股份，其他人在公司里做什么他不清楚的事实。 8、证人宋某7的证言。内容为2017年3月5日，他接到宋某4电话，要他到宋某1家集合，一起吃饭，他到了后看到宋某1、宋某2、宋某4等人在场，然后他们一起去鼎灌饭店吃饭，吃饭时，他听到宋某2等人在商谈有关蔬菜基地安装摄像头方面的事，他记得他们商谈的结果是：政府如果强拆蔬菜基地安装摄像头方面的事情，村里就一起去阻工。2017年4月底的一天，他看到宋家院子有部分村民已经在邵水东路延伸段工程进行阻工了，他到现场后以“有些土地丈地面积问题没处理好”为由，采取站在施工车辆前方的道路上挡住施工车辆的方式进行阻工，他在施工现场实施了阻工行为持续了三个小时左右，他看到宋某1和“向伢子”也在阻工现场。2016年11月左右，宋某1牵头成立了一家劳务公司，参与人有宋某4、宋某12、宋某9等十多个人，成立公司的目的是为了在城建投公司承包一些工程的事实。 9、证人宋某8的证言。内容为2017年3月4日下午三点多钟，他接到宋某1的电话，宋某1在电话中讲：“压断水管了，大家都去”。他去的时候看到宋某1、宋某4、宋某3、宋某2还有院子里有些老人家们都到现场了，他还看到施工方的水电工在修水管，宋某2讲：“你们莫动，赔偿好了再动”，站在施工车辆前方并把施工的藕机拦着不准施工，他和宋某1、宋某4、宋某2、宋某5（二伢子）等一起阻工了一个多小时后他就先回家了，回家后听其母亲讲起，这些伢子去阻工了三四次，而且宋某5负责记工分。村里建筑劳务公司是宋某1牵头成立的，他没有参与。宋某1在三月份左右召集宋某4、宋某6、宋某3、宋某7、宋某5、“向伢子”等二十余人，筹资做广告牌，宋某1进行分工，确定他负责管账，宋某6管钱，每个参与人集资，做广告牌的材料、人工费用一共用去了一万多元钱，过了一个月左右，政府征收，共赔偿了他们87000元钱，他分得4600元钱的事实。 10、证人宋某5的证言。内容为2017年3月4日项目部因挖断水管被阻工赔偿了10000元钱后，宋某3拿了4000元钱，一些菜农共分了3000元钱，还有3000元钱最后由宋某6保管，宋某1就对大家讲“这些钱你们昨天阻工没在场的就没有份”。为了获取更多赔偿款，2017年年初左右，宋某1牵头他们宋家院子的一些年轻伢子每人凑了约600元，一起制作了广告牌，凑钱的有宋某1、宋某4、宋某6、宋某7、宋某12等十多个人，政府征收时广告牌拆迁获得赔偿款8万多元。2017年3月27日、4月12日宋某4（宋某4电话为151××××××××）打电话给他并叫他去施工现场阻工，2017年4月底的一天，他听到宋某7利用安装在宋某4家里的广播发通知，他就到现场阻工，一般情况都有二十来台车辆被拦阻。阻工是宋某1牵头，宋某4负责联络，宋某5也是为主的人员之一，宋某6负责管账和钱，宋某2也阻过很多次工，人员分工是宋某1安排的。2017年4月底的那次阻工，他看到宋某1、宋某4、宋某5、宋某2在现场阻工，阻工方式是站在施工车辆前面挡住施工，宋某1就安排他负责登记在场阻工人员的名字，宋某1牵头组织村民阻工的目的就是想承包一些工程做事的事实。 11、证人胡某2的证言。内容为他是石桥乡白马村村委书记，宋某1、宋某3等人在2017年上半年的时候在邵水东路工地上面阻工，并问工地要了10000元钱，当时宋某3有打电话给他，要他去调解，但是他没有去，也没有安排村里其他人去调解。邵水东路沿线工地施工时土地的青苗费等相关补偿款在工地施工前都已经到位了的事实。内容为村委有两人，村主任是胡某3，村秘书是胡某1。村支委有两人，分别是支部书记是他，还有妇联主任是陈某2。在2018年12月份的时候（具体哪天他不记得了），当时他在村里上班，宋某3的父亲和某的父亲拿着这个证明找到他，要他签字，他当时也没有看，就在上面签了字，然后他们拿着他签字的证明找到秘书盖了村里的公章就走了。当时签字时村支两委在场，但是没有集体研究。都是一个村里的，为了以后的工作开展他就签字了，还有当时他们给他看了邵水东路项且部出具的证明，他在无奈的情况下签字的，邵水东路项且部作为报案方，都这样出证明了，他也没有办法。 12、证人姚某1的陈述。内容为他在邵水东路道路工程项目部工作，负责协调处理施工中出现的矛盾。宋某1、宋某3、宋某4、宋某11、宋某2以及“向伢子”等人经常来其项目施工现场阻工，规模大的阻工有六次。第一次是2017年3月4日上午9时许，他们在宋家院子地段施工时，有一台挖机不小心挖断了一根水管，他们正准备修补更换时，宋某1、宋某3、宋某4、宋某11、宋某2、“二伢子”（宋某5）等人来到现场将施工车辆拦下，不准他们的工人施工，也不准他们维修水管，宋某1等人说水管被挖断，导致他们菜地无法得到灌溉，另外还有很多水流失了，要他们赔偿，宋某2提出要赔偿4万元，他们没有答应，宋某1提出要赔偿2万元，后经协调，项目部赔偿1万元给宋某1他们，钱是宋某2和宋某3两人一起来领的。第二次是2017年3月27日19时左右，宋某1带着宋某3、宋某4、宋某11等十多个人过来，以被征地土地丈量的面积不足和青苗费赔偿未到位为由阻工，不准施工车辆施工，阻工行为一直持续到当夜23时许，宋某1等人才离开，因阻工造成损失23000多元钱。第三次是2017年3月28日晚上，宋某1带着宋某3、宋某11等人来阻工，理由还是一样，从20点一直阻到23点，因停工造成损失19000多元钱。第四次是2017年4月1日，宋某1带着宋某3等人从上午10点阻工到12点，下午16点开始阻工到18点，造成工地一天无法正常施工，损失16000多元钱。第五次是2017年4月12日，宋某1带人从晚上21时许阻工到23点，停工损失14000多元钱。第六次是2017年4月24日，宋某1等人从早上9点阻工到中午11点，下午14点开始阻工到晚上21点，造成停工损失97000多元钱。宋某1、宋某3、宋某4、宋某11差不多次次都在现场，宋某2以及“向伢子”有时候也在，宋某1、宋某3、宋某4、宋某11、宋某2等人的阻工次数都在十次以上的事实。2018年12月22日当天宋某1等人的家属找到邵水东路项目部陈总陈某1，要项目部帮忙打个证明，当时陈某1就要他写一个证明，他就说不晓得写。后来陈某1就带着宋某1等人的家属上到项目部的二楼先写了一个手写证明（这个他不知道是谁写的），写印好之后陈某1就陪着宋某1等人的家属再次找到他，当时宋某1等人的家属给他一个写好的证明，陈某1就要他照着抄一遍，他当时迫于无奈只得写了。内容为写好后，他就把证明交给宋某1等人的家属，家属拿着他写的证明去找陈总，陈总就让项目部管章的人给他写的证明盖了章。陈总全名陈某1，目前是邵水东路矛盾协调委员会的负责人。他写的这个证明不是真实的，完全是虚假的。他是2016年9月月份到邵水东路项目部去上班的，宋某1等人在他们施工期间多次阻工，并且强揽工程，他是完全知道，他之所以写证明是因为陈某1要他写的，他没有办法。 13、证人唐某的陈述。内容为内容与证人姚某1的陈述基本一致。 14、证人彭某1的陈述。内容为他在邵水东路延伸段工程负责水电工程的，2017年3月4日，他接到工地负责人电话后赶到现场工地准备维修水管时被几个年轻伢子拦住不准他维修，说是讲好了以后再修，直到下午6点多钟，这些人与工地项目部协商好后，他才动手维修，维修水管花费400元钱的事实。 15、证人岳某的陈述。内容为他在邵水东路施工项目部现场协调安全部担任部长，负责鸿鑫公司的安全保卫和矛盾协调。宋某1等人以拆迁征地面积丈量不够和青苗费没有赔偿到位为由到工地阻工，阻工了很多次，给他们工地造成了很大的损失。2017年3月4日下午，他接到姚某1电话，说因挖断水管，很多村民在施工现场阻工，要求赔偿。他要姚某1把人带到项目部来谈，宋某1提出要求赔偿误工费、水费等损失2万元，他没有同意，宋某1等人就继续阻工，后他看宋某3比较说的起话，就和他协商，协商结果是赔偿宋某1等人1万元钱，水管由他们项目部负责维修。第二天，宋某2和宋某3到项目部领取了1万元钱。宋某3后来又找过他几次，说他们成立了一个劳务公司，想在他这里承包工程做，他没有答应的事实。 16、证人陈某1的证言。内容为宋某1等人的家属到项目部他的办公室找到他，要他们写个情况说明。内容为宋某1等人整个案子的事情经过，然后他就安排姚某1去跟家属对接这个工作，然后过了十多分钟之后他们家属就拿了一个证明来找他，对他说搞好了，他便要唐孝平帮他们盖了章，他因工作的疏忽，没有看证明的内容，这个证明的证明内容是完全虚假的。 17、证人陈某2的证言。内容为她是双清区石桥乡白马村的妇女主任，村党支部委员会书记是胡某2，村主任是胡某3，村支部秘书是胡某1。2018年5月30日，她在白马村服务大厅上班，当时胡某2也在服务大厅。有村民拿了一张证明找到胡某2签字。内容为内容她不清楚，当时来办事的人很多，她在忙，她看见胡某2签了字。 18、证人胡某1的证言。内容为他是村支委秘书，村党支部委员会书记是胡某2，村主任是胡某3，妇女主任是陈某2。2018年5月30日，宋某1和宋某6找到他，要他给宋某1等六人开具一个无犯罪记录的证明，他开具了一份证明。内容为“兹有我村宋某1、宋某6、宋某3、宋某5、宋某4、宋某2等6人在我村都有正当职业，无犯罪记录，情况属实，特此证明。白马村村民委员会”并且加盖了村委会的公章。2018年12月24日，宋某2的儿子（他记不清楚是宋某2的哪个儿子）找到他，宋某2的儿子拿出一份证明。内容为内容大意是宋某2等六人有正当职业，无犯罪记录，没有参与阻工，也从未向施工方索取任何工程方面的利益。宋某2的儿子又提交了一份证明。内容为内容大意是“兹有我白马村村民宋某2，无犯罪前科，患有肺结核多年不愈。”他考虑到大家都是一个村的，为了今后的工作便于开展，他就未经审核，加盖了村委会的公章。以上三份证明没有经过村支两委集体讨论，他也没有对证明内容进行审核。 19、证人胡某3的证言。内容为村委有两人，村主任是他，村秘书是胡某1。村支委有两人，分别是支部书记是胡某2，还有妇联主任是陈某2。他对几张村里盖章的证明均不知情，其中胡某2签字的证明，他记得胡某2和他打电话讲过，他当时没有在村里，他要胡某2自己看清楚，是否属实再签字，之后他就没有再管过了，村公章在村秘书胡某1手里。 20、中医医院医务科的值班表。证明该值班表与宋某6提交的证据值班表内容有差异。 21、证人丁某的证言。内容为他是邵阳市中医医院骨伤三科的主任，民警向他出示的两张分别写着2017年骨伤三科3、4月份的值班表与他科室2017年1-5月份实际值班表不相符，民警给他看的2017年骨伤三科3月份值班表实际是2017年骨伤三科4月份值班表。2017年3月份，他们骨伤三科没有查到宋某6这个实习生的名字。 22、证人雷某的证言。内容为她是宋某6的妻子，她当时想2017年3月4日石桥乡白马村工地上水管被挖断的那天，她一直在家里接待病人，宋某6是在邵阳市中医医院实习，他没有回家，她想如果可以找到宋某6不在现场阻工闹事的证据，就可以让他无罪释放了。然后她在邵阳市看守所会见宋某6的时候，宋某6让她去找邵阳市中医医院的罗某医生，后她找到罗某医生，罗某医生到科教科开了盖有教务科公章的实习学习证明，她看了证明后问罗某怎么没有时间（她的意思是怎么医院没有宋某6的排班时间），罗某医生说医院查不到时间，实习生没有排班时间实习生只跟着带教的医生一起上班。罗某医生告诉他2017年3月份他去长沙进修了，没有在医院，宋某6当时在徐某医生科室实习。她认为罗某医生给她的实习学习证明没有证明力，便打电话给徐某医生，后徐某带她到他们科室找到医生值班表，将值班表原件交给她，2019年1月30日，她讲自己打印好的证明在双清区莫林风尚酒店旁给徐某，徐某看完就签字了。 23、证人宁某的证言。证明他是邵阳市中医医院教务科副科长，宋某6的实习学习证明是他2018年12月28日在电脑上生成打印并盖章的，具体是医院原急诊科副主任罗某带着一位自称是宋某6老婆的女子来教务科办公室找到他，在办公室罗某医生说他之前带的一名学生需要开实证明，他在电话里查到宋某62016年6月至11月确实在他们院实习，他问罗某医生宋某6是何时实习完毕的，罗某医生说2017年3月20日去中南大学相雅附一进修前还带过宋某6，宋某6还去了其他科室，然后他就惯性地写了宋某6实习10个月，从2016年6月30日至2017年4月30日在他们院实习，并盖了教务科公章。 24、证人徐某的证言。内容为他是邵市中医医院外三科的主治医生，民警向他出示的一张证明，内容为:证明宋某62017年3、4月在邵阳市中医院骨伤科实习，由医疗小组徐某医生，谢虎医生带宋某6。宋某6在实习期间认真负责，无迟到早退现象有骨伤科3月.4月份排班表为证。该证明落款为徐某，签名笔迹是他本人的自己，名字是他签的，但证明不是他写的，是宋某6妻子写的。2019年1月30日宋某6妻子用宋某6的微信和他聊天，宋某6妻子说很肯定宋某62017年3月4日在医院上班，并委托他寻找证明宋某62017年3月4日当天在医院实习的记录，他当时没有找到相关证据，也不记得宋某6具体何时在骨伤三科实习了，他肯定宋某6跟着他在骨伤三科实习了一个多月。宋运波妻子当天在双清区政府的重庆火锅店（莫林风尚酒店旁边）内找到他，当时宋某6妻子拿着宋运波的实习登记本，本子里写着2017年3月份在邵阳市中医医院骨伤三科实习。然后又给他看了一张实习学习证明，也写着宋某6从2016年至2017年间在他们院实习，根据宋某6妻子提供的证明材料，他以为是2017年3月份期间宋某6在他们院骨伤科实习。大概2019年3月，宋某6妻子拿着这张证明在双清区政府对面莫林风尚酒店的马路旁边找到他签字。他无法证实2017年3月、4月宋某6在医院骨伤科实习，也无法证明宋某6跟他在值班日全天在场，也无法确定2017年3月、4月他具体的值班日期。他在证明上签字主要还是看到宋某6妻子提供的材料有医院教务科公章。 25、证人罗某的证言。内容为宋某6的实习学习证明是他带着宋某6的妻子于2018年12月28日在邵阳市中医医院教务科找宁某科长开的。2018年12月28日，上午他接到一个自称是宋某6妻子的电话，她想给宋某6开一个实习证明，说宋某6的某些证件丢失了，需要一份实习证明补办证件，然后宋某6妻子来院急诊科办公室找到他，他陪同宋某6妻子一起去医院教务科。在教务科办公室，他们找到宁某科长，要求开具宋某6在医院实习证明，宁科长在电脑里查到了宋某6确实在他们院有实习记录，但不确定具体何时进入他们院实习和实习完毕离开他们院的时间，当时宋某6的妻子拿出了一本印刷手册，封面上显示宋某62016年6月至2017年4月在他们院实习，然后宁科长又根据往年实习生开具实习证明的时间段（也是每年6月份至次年4月），开具了宋某6从2016年6月30日至2017年4月30日在他们院实习的证明。他们不知道宋某6具体的实习时间，他只知道于宋某6在2016年8月至10月在他们院急诊科实习。 26、鉴定意见。经湖南天健造价事务所有限公司重新鉴定，2017年3月4日窝工损失23,669.75元，其中人工窝工损失2,360.00元，机械窝工损失21,309.75元。 27、辨认笔录。内容为证人姚某1、谢某、刘某、岳某对宋某2、宋某1、宋某3、宋某11、宋某4的辨认情况。 28、同步录音录像光盘六张。内容为公安机关的讯问程序合法的事实。 29、户籍资料。证明六被告人的身份情况，系完全刑事责任能力人的事实。 30、抓获经过。证明为被告人宋某1、宋某4、宋某3系被公安机关抓获，被告人宋某5、宋某6主动投案的事实。 31、内资企业登记基本情况表。内容为邵阳市白马田建筑劳务有限公司工商登记情况，该公司于2017年1月4日核准登记，2017年7月18日注销，公司股东是宋某10、宋某8，法定代表人是宋某10。 32、误工资料。内容为邵阳市南方建设工程有限公司邵水东路道路工程项目部因被多次阻工无法正常施工而遭受损失的具体情况。 33、领据。内容为邵阳市南方建设工程有限公司邵水东路道路工程项目部于2017年3月5日支付人民币10000元，领款用途：挖断水管走水水费补助工资，领款人是宋某2的事实。 34、阻工视频。证明有人阻工的情况。 35、对于被告人宋某1的辩护人提交的证人黄某提供的证明、证人黄某的证言（当庭）、证人姚某3的证言、短信记录、视频监控截图、宋某1和妻子的对话记录、和姚师傅微信通话记录截图、宋某1老婆和在贵州安装门禁系统的人的微信截图、微信转账记录截图、证人彭某2的证言、证人韦某的证言、证人吴某2的证言、证明一份。拟证明宋某12017年4月23日至25日在贵州省而不在湖南省邵阳市。上述证据经开庭质证，并经公诉人补充侦查核查，宋某12017年4月24日确实在贵州省省而不在湖南省邵阳市，对上述证据，本院予以采信。 36、对于被告人宋某1的辩护人提交的邵阳市南方建筑工程有限公司邵水东路道路工程项目部出具的一份证明（对于其他被告人提交的相同证据，下文不再赘述，下同），拟证明邵水东路项目部出具宋某1等六人未组织参与过阻工，项目部赔偿的一万元是经过协商后赔偿给菜农的正常交接损失。经上述证据经公诉机关补充侦查，与客观事实不符，本院不予认定。 37、对于被告人宋某1的辩护人提交的村民领取6000元的赔偿款详单证明一份。拟证明菜农领取6，000元的赔偿款及宋某2留有4，000元的情况。经审理查明，项目部把水管被挖断向村民赔偿了10，000元钱，关于钱的去向，结合本案各被告人的供述及当庭陈述，明确为宋某2留有4，000元，宋某1组织宋某4、宋某3、宋某5、宋某6等人在鼎罐饭店吃饭3，000元（余款由宋某6保管），退给菜农3，000元。故对上述证据，本院部分采纳。 38、请求书一份。拟证明宋某1等六人平时为人和气、忠厚老实，不是涉恶团伙。本院认为，宋某1等六人是否为恶势力团伙应根据审理查明的事实及六被告人的行为予以认定。 39、对于被告人宋某3提交的邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明两份，拟证明宋某1等六人在白马村有正当职业，无犯罪记录；宋某1等六人没有组织参与阻工，出现在施工现场旁边只为劝解老人回家，未向施工方索取任何工程方面的利益。上述证据经公诉机关补充侦查与客观事实不符，本院不予采信。 40、对于被告人宋某4提交的一份邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明。拟证明宋某4家在2012年邵水东路征地时，征地的水表、电表、蓄水池设施没有登记补偿。本院认为，该项证据与本案审理查明的事实无关联性，本院不予采纳。 41、对于被告人宋某4及其母亲申请了证人李某出庭作证的证言，拟证明2017年3月27日、3月28日宋某4跟他在大祥区潭江乡大塘村那里搞水电安装。本院认为，对于该项证据，公诉机关未在开庭时表示明确质疑，也未补充新的证据证实该项证据的真实性，该项证据与其他证据无明显矛盾，本院予以采信。 42、对于被告人宋某5提交的邵阳市南方建筑工程有限公司邵水东路道路工程项目部出具的谅解书一份。拟证明，邵水东路同意谅解宋某1等六名被告人。本院认为，对于该项证据，公诉机关未在开庭时表示明确质疑，也未补充新的证据证实该项证据的真实性，该项证据与其他证据无明显矛盾，本院予以采信。 43、对于被告人宋某6提交的证人徐某提供的证明。拟证明宋某6于2017年3、4月在邵阳市中医院骨伤科实习。宋某6提交的在邵阳市中医医院教务科实习证明、排班表各一份。拟证明宋某6于2016年6月30日至2017年4月30日在邵阳市中医医院实习。上述证据经公诉机关补充侦查，与客观事实不符，本院不予采信。 44、对于被告人宋某6提交的结婚证证明。拟证明宋某6与雷某是夫妻关系。宋某6提交的乡村医生执业证书。拟拟证明宋某6有乡村医生执业证书的情况。本院认为，上述证据与审理查明的事实无关联性，本院不予采纳。 45、对于被告人宋某2提交的邵阳市双清区石桥街道白马田村村民委员会提供的证明。拟证明宋某2憨厚老实，无犯罪前科，患肺结核病多年不愈，在白马村大棚蔬菜基地从事抽水工作。本院认为，对于该项证据，公诉机关未在开庭时表示明确质疑，也未补充新的证据证实该项证据的真实性，该项证据与其他证据无明显矛盾，本院予以采信。 本院认为,被告人宋某1、宋某2、宋某3、宋某4、宋某5、宋某6于2017年3月4日，纠集在一起，采取暴力、威胁等手段，逞强耍横，无事生非，强拿硬要他人财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控宋某1等人参与实施2017年3月27日、2017年3月28日、2017年4月24日的犯罪事实不清，证据未达到确实、充分的程度，对公诉机关指控的这三起犯罪事实依法不予认定。本案未达到两高两部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》中规定的案件事实清楚，证据确实、充分的程度，应不予认定为恶势力犯罪，而是普通刑事犯罪。对被告人宋某1的辩护人提出的宋某1等人的行为非恶势力犯罪，本院予以采纳。被告人宋某5、宋某6向公安机关主动投案，并如实供述了自己的罪行，但在开庭审理过程中翻供，未能如实供述自己及所知的同案犯的犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，宋某5、宋某6的行为不属自首，只具有自动投案情节，可酌情从轻处罚。在寻衅滋事共同犯罪中，宋某1起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；宋某2、宋某3、宋某4、宋某5、宋某6起次要作用，是从犯，对于从犯，应当从轻或者减轻处罚。案发后，被害人出具谅解书，对本案六被告人的行为均表示谅解，可酌情对六被告人从轻处罚。据此，对被告人宋某1适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第四十五条、第四十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》法释【2013】18号第四条第（一）项、第（五）项之规定；对被告人宋某2、宋某3、宋某4、宋某5、宋某6均适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第四十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》法释【2013】18号第四条第（一）项、第（五）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人宋某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除先前羁押的一个月零七天，即从2018年10月18日起至2021年3月10日起止。） 二、被告人宋某2犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除先前羁押的一个月零七天，即从2018年12月20日起至2020年5月12日止。） 三、被告人宋某3犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除先前羁押的十一天，即从2018年10月18日起至2020年4月6日止。） 四、被告人宋某4犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除先前羁押的一个月零七天，即从2018年10月18日起至2019年9月10日止。） 五、被告人宋某5犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年10月18日起至2019年9月17日止。） 六、被告人宋某6犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年10月18日起至2019年9月17日止。） 如不服本判决，可在接到判决书之后第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  王跃民 审判员  魏永耀 审判员  陆丕易 二〇一九年八月五日 书记员  陶莎莎 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条第一款第（三）项有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； 第二款纠集他人多次实施前款行为的，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪 第二十六条第一款、第四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第四十五条有期徒刑的期限 有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑刑期的计算与折抵 有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百九十条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》法释【2013】18号 第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”： （一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的； （二）多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的； （五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的； 第六条纠集他人三次以上实施寻衅滋事犯罪，未经处理的，应当依照刑法第二百九十三条第二款的规定处罚。