河南省安阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0522民初4118号原告：河南鑫隆路桥工程有限公司，住所地：安阳县洪河屯乡安姚路与翟曲路交叉口。统一社会信用代码：91410522689703725M。法定代表人：张志刚，职务：总经理。委托诉讼代理人：任根顺，河南安昌律师事务所律师。委托诉讼代理人：张文举，河南安昌律师事务所实习律师。被告：湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司，住所地：安阳县水冶镇西红罗山。统一社会信用代码：91410522694681393。法定代表人：刘涛，职务：董事长。委托诉讼代理人：任林全，河南骏腾律师事务所律师。被告：安阳市鹏迪水泥有限责任公司，住所地：安阳县水冶镇果园红罗山。统一社会信用代码：91410522172471650D。法定代表人：王广庆，职务：董事长。委托诉讼代理人：桑林发，该公司工作人员。原告河南鑫隆路桥工程有限公司（以下简称鑫隆路桥公司）与被告湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司（以下简称新天河公司）、安阳市鹏迪水泥有限责任公司（以下简称鹏迪公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年7月18日受理后，依法适用简易程序，于2019年9月9日公开开庭进行了审理。原告鑫隆路桥公司的委托诉讼代理人任根顺、被告新天河公司的委托诉讼代理人任林全、鹏迪公司的委托诉讼代理人桑林发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鑫隆路桥公司向本院提起诉讼请求：1、请求法院依法判决两被告支付原告工程款500000元及逾期付款的利息（从2015年12月29日至判决支付之日按中国人民银行同期贷款利率计算。计算至2019年6月30日暂计105000元）；2、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2014年11月20日，被告湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司向原告发出了安阳县姬红线公路大修项目工程中标通知书，同年11月22日原告与被告湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司签订了安阳县姬红线公路大修项目工程承包协议书，该协议约定：工程工期为30日，工程质量符合合格标准，工程竣工后验收合格支付工程总价的50％，缺陷修复期为一年，期满支付剩余工程款。合同签订后，原告按合同要求完成了施工工程。2014年12月29日，湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司委托河南大同路桥技术咨询有限公司对该工程进行了验收，经验收评定为合格工程。2015年3月18日，原告方又委托安阳县评审评定中心对该工程的竣工结算审查报告书进行了复核，认定该工程总价为2518258.47元，后湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司通过安阳县交通局支付了工程款的50％即1259129.235元。2015年12月29日，该工程的缺陷修复期满，原告向被告湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司催要下余的工程款1259129.234元。被告湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司于2016年5月支付原告工程款759129.235元，但仍欠原告工程款500000元。原告向其催要，被告湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司以安阳县人民政府县长办公会议第（336次）纪要确定该500000元应由安阳市鹏迪水泥有限责任公司支付为由推拖，后原告又多次向两被告催要和找政府协调，两被告互相推拖至今。为此，特提起诉讼，请求法院依法判决。被告新天河公司辩称，第一、我公司已经按照政府的会议纪要把应出的钱出够了。第二、形式上是民事案件，但实际上我公司在执行政府的会议纪要。第三、我公司建议应当追加县政府和殷都区政府，他们是权利所有人。被告鹏迪公司辩称，我公司不是本案适格被告，原告也不具有主体资格，原被告主体均不适格，我公司与原告没有发生过任何公司法律关系，没有任何经济往来，也没有任何工程发包承包业务往来，原告诉我公司支付工程款的请求没有事实与法律依据。请求法院驳回原告对我公司的起诉。当事人围绕争议焦点依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年11月22日，新天河公司（发包方）与鑫隆路桥公司（承包方）关于安阳县姬红线（大白线至红罗山段）公路大修工程签订合同协议书，主要约定了施工范围、工期、支付方式、质量问题等。2014年12月29日，河南大同路桥技术咨询有限公司出具涉案工程的竣工验收质量检测报告，竣工验收结论为合格工程。2015年2月13日，安阳同心工程造价咨询有限责任公司出具涉案工程竣工结算审查报告书，显示工程造价为2518258.47元。新天河公司先后两次支付原告工程款1259129.235元、759129.235元，剩余500000元未支付。安阳县人民政府县长办公室会议纪要第（336）号关于姬红线（大白线至红罗山）大修工程项目决定：该项目估算总投资约252万元，其中建安费约232万元，监理及其他费用约20万元，建安费约232万元，县政府与企业各承担一半，出资比例为：鹏迪水泥厂出资50万元，其余资金约182万元由新天河公司先行出资建设，项目竣工决算评审后，县政府根据财政评审金额将应承担的费用，从新天河公司上缴税金县级留层中予以返还该企业，其他部分由新天河公司承担。经本院释明，鑫隆路桥公司不追加安阳县政府和安阳市殷都区政府作为被告参与诉讼。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。新天河公司与鑫隆路桥公司关于安阳县姬红线（大白线至红罗山段）公路大修工程签订合同协议书。安阳县人民政府县长办公室会议纪要第（336）号关于姬红线（大白线至红罗山）大修工程项目决定：该项目估算总投资约252万元，其中建安费约232万元，监理及其他费用约20万元，建安费约232万元，县政府与企业各承担一半，出资比例为：鹏迪水泥厂出资50万元，其余资金约182万元由新天河公司先行出资建设，项目竣工决算评审后，县政府根据财政评审金额将应承担的费用，从新天河公司上缴税金县级留层中予以返还该企业，其他部分由新天河公司承担。被告新天河公司辩称公司已经按照政府的会议纪要把应出的钱支付完毕，不用再支付工程款。被告鹏迪公司辩称主体不适格，鹏迪公司与鑫隆路桥公司没有发生过任何公司法律关系，没有任何经济往来，也没有任何工程发包承包业务往来，鑫隆路桥公司要求鹏迪公司支付工程款的请求没有事实与法律依据。本案中，新天河公司与鑫隆路桥公司签订合同协议书，双方形成建设工程合同关系，新天河公司应按照合同约定支付工程款。涉案工程的工程造价为2518258.47元，新天河公司已支付工程款2018258.47元，剩余500000元未支付，根据合同相对性，新天河公司应当将剩余的工程款500000元支付给鑫隆路桥公司。鑫隆路桥公司要求新天河公司支付工程款及利息，合法有据，本院予以支持。鑫隆路桥公司要求鹏迪公司支付500000元工程款，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司于本判决生效后十日内给付河南鑫隆路桥工程有限公司工程款500000元及利息（利息从2015年12月29日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际付清之日止）；二、驳回河南鑫隆路桥工程有限公司对安阳市鹏迪水泥有限责任公司的诉讼请求；三、驳回河南鑫隆路桥工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9850元，减半收取计4925元，由湖波集团安阳市新天河水泥有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  姚晓丽二〇一九年十月十六日书记员  李 焕