河北省涿州市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0681民初2391号原告：王丽娜，女，1955年10月16日出生，汉族，住北京市海淀区。委托代理人：韩冬焕，河北客永常律师事务所律师。被告：涿州市轩逸林农业技术开发有限公司，住所地：涿州市高官庄镇汪辛庄村，统一社会信用代码：91130681347784406U。法定代表人：李亚立，该公司总经理。委托代理人：祁海艳，系该公司法律顾问。原告王丽娜与被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月27日公开开庭进行了审理。原告王丽娜的委托代理人韩冬焕、被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司的委托代理人祁海艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王丽娜向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原被告签订的《轩逸林棚室租赁合同》无效；2.请求判令被告返还原告支付的租赁费108000元，并按中国人民银行同期贷款利率支付租金的利息损失，自2016年11月22日起至全部付清日止；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年11、12月期间，原告在街头看到被告散发的销售海报宣称其开发的农家院种植园独门独院，租房送大棚，既能居住又能进行种植、养殖、适宜居住、养老、养生。在被告销售人员的鼓吹下原告于2016年11月22日与被告签订了《轩逸林棚室租赁合同》，约定原告租赁被告位于河北省保定市涿州市高官庄镇汪辛庄村“轩逸林”农场，种植编号C-16，大棚占地面积500平米，附属设施包括缓冲间一并由原告使用。第一租赁期13年，自2016年10月31日至2029年11月19日，第二租赁期17年，自2029年11月20日至2046年11月19日，租金共计158000元，约定棚室交付时间为2017年5月31日，但被告未交付棚室。2017年9月份因棚室面积超标被部分拆除，在众多租户选派代表与被告就退费和交付棚室进行对话期间，2017年11月27日高官庄政府汇同涿州市国土资源局向被告下发了《责令改正违法行为通知书》，此时广大租户方知大棚房属违法建筑应予拆除，最终2018年7月27日高官庄镇城市建设办公室下发《通知》，向社会公开宣布被告未经批准擅自改变土地用途，违法占用汪辛庄村东北基本农田建设大棚房并销售的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，应拆除非法占用土地上的建筑物和其他设施并予以复耕，最终大棚房被政府强制拆除。综上所述。被告采取出租方式变相出售大棚的行为违反了《中华人民土地管理法》的强制性规定，故双方签订的《轩逸林棚室租赁合同》应属无效。被告为了追求高额利润不借蛊惑、诱骗不明真相的百姓，以营业执照、项目备案证等批文手续向社会公开宜称其出租大棚房行为合法，不明真相的租户在看到政府相关部门的批文经营手续，且在当地政府没有向公众公开告知大棚房不得对外出租、出售的情况下，与被告签订了棚室租赁协议，原告按照自有的认知能力已经尽到了合理审查的注意义务，所以导致合同无效的责任完全归属于被告，故被告应返还原告全部租金并赔偿因此造成的损失，双方协商未果特诉诸贵院，望法院查明上述事实依法判如诉请，以维护原告的合法权益。被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司辩称，被告依法取得了涿州市发展改革局颁发的河北省固定资产投资项目备案证，本案诉争的项目是合法合规的，原、被告所签订的合同是双方当事人真实意思表示，应当认定为有效，如法院认定双方当事人的合同无效，那么应当根据合同法第58条的规定，原告的损失自行承担，且将涉案标的物交付于被告。原告方存在过错，原告应尽审查义务，原告未审查清楚而产生的损失由原告自行承担。请法院适当参考类似判决书。本案缺少重要的诉讼主体，本案被告大棚的租赁事宜是由中介北京润泽兴业房地产经纪有限公司办理的，费用也是由其收取的，故我方要求追加该中介公司为本案被告。综上，原告是诉讼请求不应得到支持。原告王丽娜为证明自己的主张，向法院提交证据如下：1.轩逸林庭院售卖宣传单一份；2.《轩逸林棚室租赁合同》一份；3.租赁费收据两张、POS签购单两张；4.被告营业执照复印件一张；5.高官庄镇人民政府关于涿州市轩逸林农业生态观光园项目的意见一份；6.备案证一份；7.《责令改正违法行为通知书》复印件一份；8.通告一份；9.轩逸林项目被强制拆除后的现场照片一张。被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司对证据1、9不认可，对证据2真实性认可，对证据3、4、5、6、7、8真实性认可。被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司为证明自己的主张，向法院提交证据如下：1.追加被告申请书一份；2.备案证一份；3.收据一份；4.钥匙领取登记表一份。原告王丽娜对被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司提交的证据1、3不认可，对证据2、3真实性认可、证明目的不认可。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年11月22日，原告王丽娜与被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司签订《轩逸林棚室租赁合同》，约定被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司将位于涿州市高官庄镇汪辛庄村“轩逸林”农场，种植编号为C-16号地块使用权及地上物所有权承包给原告使用。租赁期分为两期，第一租赁期自2016年10月31日至2029年11月19日；第二租赁期自2029年11月20日至2046年11月19日。附属设施包括缓冲间，大棚占地面积为320平方米。原告分别于2016年11月16日、11月22日支付给被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司租金共计108000元，被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司出具收据两张，并加盖该公司财务专用章。涿州市高官庄镇人民政府、涿州市国土资源局于2017年11月17日联合作出（涿国土）改正字【2017】第6001号责令改正违法行为通知书，内容为：“你单位未经批准，占用高官庄镇汪辛庄村集体土地建房的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条的规定，现责令你单位自收到本通知书之日起三日内予以改正，自行清除地上建筑物及其他设施，恢复土地原状。逾期不改正的，将依法追究法律责任”。现已进行了拆除。被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司法定代表人为王爽，2018年5月2日变更为李亚立。本院认为，被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司非法占用涿州市高官庄镇汪辛庄村集体土地建房的行为已被涿州市国土资源局认定为违法，并已进行拆除。因此对原告要求确认与被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司签订的《轩逸林棚室租赁合同》无效的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任”。本案合同无效，原、被告均有责任，因此原告要求被告支付利息损失的请求，本院不予支持。原告将租赁费108000元交给了被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司，被告向原告出具收据并加盖该公司财务专用章，被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司理应返还原告租金。因在租赁合同中，北京润泽兴业房地产经纪有限公司不是合同相对方，故对被告要求追加北京润泽兴业房地产经纪有限公司为本案被告的申请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告王丽娜与被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司签订的《轩逸林棚室租赁合同》无效；二、被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告王丽娜租赁费108000元；三、驳回原告王丽娜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2460元，由被告涿州市轩逸林农业技术开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审 判 长  高献辉审 判 员  马 蕊人民陪审员  马庚新二〇一九年六月二十四日书 记 员  李航员