四川省雅安市雨城区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川1802刑初168号 公诉机关暨公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院。 被告人(附带民事公益诉讼被告)王世华，男，1972年2月24日生于四川省雅安市，汉族，小学文化，住雅安市雨城区观化乡。因本案于2019年3月4日被取保候审。 雅安市雨城区人民检察院以雅雨检公诉刑诉〔2019〕165号起诉书指控被告人王世华犯滥伐林木罪，于2019年7月30日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院以雅雨检民公〔2019〕51180200001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，提起附带民事公益诉讼。雅安市雨城区人民检察院于2019年5月10日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月20日公开开庭进行了合并审理。雅安市雨城区人民检察院指派检察员张露出庭支持公诉，公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院指派检察员李艳君出庭履行公益诉讼职责，被告人王世华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 雅安市雨城区人民检察院指控，2015年至2016年期间，被告人王世华分七次办理了共计蓄积为131立方米的林木采伐许可证后，分批次采伐林木共169.04立方米，超方量采伐林木38.04立方米。公诉机关认为，被告人王世华的行为构成滥伐林木罪，有自首情节，诉请依法判处。 公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.被告人王世华严格按照四川省长江造林局出具的《植被恢复作业设计》（以下简称《作业设计》）进行植被恢复。2.如被告人没有履行上述修复方案，应承担植被恢复资金2826.1元。事实和理由：在刑事指控的基础上，公益诉讼起诉人在《四川法制报》上发出公告，通知法律规定的机关和有关组织可以提起诉讼。被告人王世华超方量采伐林木的行为，损害了国家森林资源，破坏了生态环境，被告人王世华应当承担补栽补种，修复生态的责任或者承担植被恢复所需的资金。 被告人（附带民事公益诉讼被告）王世华对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并表示愿意按照公益诉讼起诉人的诉讼请求进行植被恢复。 经审理查明：2015年至2016年期间，被告人王世华分七次办理了其承包的位于雅安市雨城区观化乡刘家村四组林地内小地名为“道子上”、“大杆子’、“海子坪”、“唐家岩”共计蓄积为131立方米的林木采伐许可证后，分批次雇请本地村民王某1、王某2等人对林木进行采伐和装车，将部分成材林木依据林木采伐许可证在办理运输证后，运至雨城区飞机坝木材加工厂出售，另有部分薪柴在现场出售给本地木材老板。 经检验，被告人王世华共计采伐柳杉444株，合计蓄积为169.04立方米，被告人王世华未按采伐许可证规定超方量采伐林木蓄积38.04立方米。2019年3月4日，公安民警口头传唤被告人王世华到公安机关接受讯问，王世华到案后如实供述了上述犯罪事实。 另查明：雅安市雨城区人民检察院于2019年5月10日在《四川法制报》上发出公告，通知法律规定的机关和有关组织可以提起诉讼。四川省长江造林局根据雅安市雨城区人民检察院的委托，于2019年7月10日制定了王世华滥伐林木案的《植被恢复作业设计》，植被恢复在砍伐原地实施，面积1.7亩，《作业设计》对树种设计、种苗量（607株）、种苗规格、造林技术、造林时间、存活率、幼树抚育管护等均予以明确要求；同时核算了植被恢复资金共计2826.1元。 认定上述事实，有下列经庭审举证、质证后本院确认的证据证实：受案登记表、立案决定书、抓获经过、户籍证明、指认笔录、指认照片、现场勘验笔录、现场照片、现场方位图及平面示意图、林木采伐现场调查鉴定报告、青山检尺野账单、林木采伐许可证、承包土地基本情况登记表、鉴定意见、取保候审决定书、四川法制报公告、植被恢复作业设计，证人王某1、王某2的证言，被告人王世华的供述、认罪认罚具结书等。 本院认为，被告人王世华违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人王世华在犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。 附带民事公益诉讼被告王世华滥伐林木的行为，破坏了生态环境，降低了该地区的涵养水源能力，导致森林环境质量降低，损害了国家利益和社会公共利益，应根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，采取科学、合理的方式修复被其犯罪行为破坏的生态环境。根据四川省长江造林局出具的《作业设计》，从修复的可行性及有利于被告人的角度，本院确定由王世华采取补种苗木并保证成活的方式进行生态修复；如未履行将承担相应的修复费用。对公益诉讼起诉人提起的附带民事公益诉讼请求，本院予以支持。 为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条,《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百六十三条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款、第六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第一款、第二款之规定，判决如下： 一、被告人王世华犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四千元；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳一千六百元，余下的二千四百元于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人王世华按照四川省长江造林局出具的《植被恢复作业设计》进行植被恢复，如被告人王世华未履行上述修复方案，则承担植被恢复所需资金2826.1元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓怀军 人民陪审员  刘 鹏 人民陪审员  朱光辉 二〇一九年九月九日 书 记 员  邓 薇 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现； （三）没有在犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的自行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零四条附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条第一款违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的；。 第六条滥伐林木“数量较大”，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点；滥伐林木“数量巨大”以50至100立方米或者幼树2500株至5000株为起点。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条第一款原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 第二款人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。