安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1124民初2461号 原告：安徽华安建筑安装工程有限公司，住所地安徽省滁州市全椒县襄河镇惠德花园1号楼，统一社会信用代码91341124694123266X。 法定代表人：成国平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱国柱，该公司员工。 被告：全椒路得化工有限公司，住所地安徽省滁州市全椒县杨桥经济开发区。 法定代表人：尚健康，该公司总经理。 原告安徽华安建筑安装工程有限公司（以下简称华安建筑公司）诉被告全椒路得化工有限公司（以下简称路得化工公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月18日立案受理后，依法组成合议庭，于同年12月24日公开开庭审理了本案。华安建筑公司委托代理人朱国柱到庭参加诉讼，路得化工公司经本院公告送达开庭传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。现已审理终结。 华安建筑公司向本院提出诉讼请求：1、解除涉案《建设工程施工合同》；2、判决路得化工公司支付其工程款合计7433357元，并自2011年9月1日开始按照银行贷款利率计算利息至付清款项之日止，如不能支付，则有权以拍卖建筑物款中优先受偿（计算至2019年6月1日利息为3456511元），合计10889868元；3、本案讼费用由路得化工公司负担。事实和理由：2010年11月，路得化工公司通过公开竞价方式竞得全椒县襄河镇杨桥工业园区浦合路南侧地块土地使用权，土地出让价款为268.2万元（该款路得化工公司已经全额支付给全椒县国土资源局）。华安建筑公司和路得化工公司于2011年2月28日签订了《建设工程施工合同》，合同约定由其承建“全椒路得化工新建一期工程”；承包范围包括：综合楼、化工一、二车间工程、甲类仓库、丙类仓库、五金一、二车间、锅炉房、厂区管网等。合同约定总造价为673万元（不含签证变更）；工程款支付方式和时间为：1、基础完成付总价的15%，2、主体完成付总价30%，3、粉刷完成付总价15%，4、竣工验收合格付总价25%，5、办理好房产证付总价10%，6、质量保修金5%分三年返还，第一年无问题返还40%，第二年无问题返还30%，第三年无问题返还30%。合同签订后，其投入大量人力、物力、财力进行施工建设，但路得化工公司未能按照合同约定付款。截至2011年8月底，其己将化工一、二车间基础及室内毛石垫层施工完成（1号化工车间钢柱已进场，2号化工车间钢柱安装结束），甲类仓库、丙类仓库、五金一、二车间、办公楼粉刷均结束，锅炉房主体完成及室内地面毛石垫层施工结束，附属设施围墙完成部分，厂区道路碎石垫层已铺设。后因路得化工公司法定代表人（台湾籍人）被限制入境，致使该工程无法继续施工，也未向其支付任何工程款。2013年6月，全椒县国土资源局以路得化工公司闲置土地为由收回了上述土地使用权，作出了全国土资收（2013）01号收回国有建设用地使用权决定书，并登报予以公告。土地使用权收回后，其因前期投入相关材料、机械、人员等以及大量农民工工资不能支付多次找到相关部门要求予以处理，全椒县襄河镇人民政府委托合肥市立信建设工程造价事务所评估己完工工程造价为7433357元。因索款无果，诉讼到院。 路得化工公司未答辩亦未提供证据。 华安建筑公司围绕诉讼请求依法提交了《建设工程施工合同》、《全椒县路德化工工程已完工程量造价评估表》、相关文件、《工程造价意见鉴定书》等证据。路得化工公司未到庭发表质证意见，本院经审核对上述涉案合同、《工程造价意见鉴定书》、全椒县国土资源局文件（内容为收回国有建设用地使用权决定书）、决定书公告、《工程造价意见鉴定书》的证明效力予以确认，并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年2月28日，华安建筑公司与路得化工公司签订一份《建设工程施工合同》，合同约定华安建筑公司承建“全椒路得化工新建一期工程”；承包范围包括：综合楼、化工一、二车间工程、甲类仓库、丙类仓库、五金一、二车间、锅炉房、厂区管网等。合同约定总造价为673万元（不含签证变更）；工程款支付方式和时间为：1、基础完成付总价的15%，2、主体完成付总价30%，3、粉刷完成付总价15%，4、竣工验收合格付总价25%，5、办理好房产证付总价10%，6、质量保修金5%分三年返还，第一年无问题返还40%，第二年无问题返还30%，第三年无问题返还30%。合同签订后，华安建筑公司按约施工，另变更基础超深、增加厂区道路铺设和围墙施工，但路得化工公司未能按照合同约定支付进度款。截至2011年8月底，华安建筑公司己完成工程进度为化工一、二车间基础及室内毛石垫层施工结束（1号化工车间钢柱已进场，2号化工车间钢柱安装结束），甲类仓库、丙类仓库、五金一、二车间、办公楼粉刷均结束，锅炉房主体及室内地面毛石垫层施工结束，附属设施围墙完成部分，厂区道路碎石垫层已铺设。后因路得化工公司未能支付任何进度款、其法定代表人尚健康（台湾籍人）被限制入境而无法继续施工。审理阶段，本院委托安徽恒信造价咨询有限公司对华安建筑公司已施工部分造价进行鉴定，造价为5866861.81元，为此支付鉴定费18万元。 2013年6月25日，路得化工公司因中断施工建设已满两年，全椒县国土资源局作出全国土资收（2013）01号收回国有建设用地使用权决定书，决定：一、依法收回你公司竟得的全椒县襄河镇杨桥工业园33278.78㎡土地使用权;注销该宗土地的《国有建设用地使用权出让合同》和《建设用地批准书》。并公告送达。 本院认为，涉案施工合同是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方有拘束力。华安建筑公司按约施工，路得化工公司应按约支付相应工程价款，路得化工公司因未能支付工程进度款而中断施工已满两年，于2013年6月25日被全椒县国土资源局决定收土地使用权，至此合同目的已不能实现，华安建筑公司诉请解除涉案合同，在本院公告送达诉讼文书期满即2019年9月25日已产生解除涉案合同的法律效果。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。涉案合同约定：1、基础完成付总价的15%，2、主体完成付总价30%，3、粉刷完成付总价15%，4、竣工验收合格付总价25%，……截止2011年8月底，涉案工程已完成进度不低于45%，路得化工公司应支付工程价款5866861.81元×45%=2640087.81元，逾期支付的可自2011年9月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息，剩余55%工程价款3226774元则自合同解除时计付利息；本院考量2011年9月1日后贷款基准利率调整情况，酌定按年利率6%标准计付。发包人逾期不支付工程价款，承包人可与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。但逾期付款利息系违约损失，不包括在优先受偿范围之内。路得化工公司经本院合法传唤，未到庭应诉,已放弃法律赋予的诉讼权利，由此产生的不利后果，应由其自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十七条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告安徽华安建筑安装工程有限公司与被告全椒路得化工有限公司签订的涉案《建设工程施工合同》于2019年9月25日解除； 二、被告全椒路得化工有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安徽省贵安建筑安装有限公司工程款5866861.81元，并自2011年9月1日起以2640087.81元为基数按年利率6%计付利息至2019年8月19日，此后按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息至2019年9月25日；此后以5866861.81元为基数按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息至实际清偿之日止； 三、如被告全椒路得化工有限公司未按期给付上述工程价款（不含逾期付款利息），则原告安徽华安建筑安装工程有限公司有权就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿； 四、驳回原告安徽华安建筑安装工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费87139元，公告费600元，合计87739元，由原告安徽华安建筑安装工程有限公司负担12000元，被告全椒路得化工有限公司负担75739元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  惠 耘 审 判 员  李昌青 人民陪审员  许程俐 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  王 慧 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。