贵州省普安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2323刑初96号 公诉机关贵州省普安县人民检察院。 被告人金方胜，男，1978年9月25日生，汉族，住贵州省普安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年4月23日被普安县公安局刑事拘留，于2019年4月30日被普安县公安局取保候审，经本院决定，2019年8月28日被执行逮捕。现羁押于普安县看守所。 贵州省普安县人民检察院以普安检刑检刑诉（2019）269号起诉书指控被告人金方胜犯非法采矿罪于2019年7月25日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2019年8月30日公开开庭进行了审理。贵州省普安县人民检察院指派检察员曾后军出庭支持公诉，被告人金方胜到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省普安县人民检察院指控，2018年10月，被告人金方胜找范某转租普安县XX镇XX村XXX组杜某家XXX树处的地开采石头打砂卖，一直开采到2018年12月25日被普安县国土资源局查获，被告人金方胜将开采的石头所打的砂以每立方米55元人民币的价销售2848.08立方米（156644.4元人民币）给贵州XX工程公司的张某修路；销售6车给陶某1获利1200元人民币，销账数额合计157844.4元人民币。 上述指控，贵州省普安县人民检察院提供书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘验、检查、辨认笔录等证据材料，以被告人金方胜的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，构成非法采矿罪，向本院提起公诉。 被告人金方胜对起诉书指控的事实无异议，当庭自愿认罪，提出“存在投案的情节，其家庭困难，请求从轻处罚”的辩解意见。 经审理查明，2017年农历11月，被告人金方胜向范某转租普安县XX镇XX村XXX组杜某家黄腊桃树处的土地用于开采矿石（属建筑用石英石）打砂卖，并陆续向村民租用周边土地用于砂石运输、堆放机械设备等。2018年10月，金方胜将打砂工作承包给岑某1用，岑某1用提供设备和工人将开采的矿石加工为砂石，后金方胜将砂石以每立方米55元的价格销售2848.08立方米给贵州XX工程建设有限公司，销售价格共计156644.4元，并销售6车砂石给陶某1获利1200元，金方胜出售的砂石合计157844.4元。2018年12月25日金方胜砂石厂被普安县国土资源局现场查获。另查明，金方胜在接到普安县公安局电话通知后于2019年4月23日主动到案，接受调查。 另查明，普安县自然资源局（原普安县国土资源局）将金方胜非法开采遗留的砂石进行拍卖，拍卖成交价格为12000元，该款已于2019年3月28日上缴国库，现场仍堆放非法开采的矿产品石块约900立方米。 认定上述事实的证据有： 一、书证 1．起诉意见书、受案登记表、立案决定书、拘留证、变更羁押期限通知书、破案报告、释放通知书、取保候审决定书等诉讼文书，记载金方胜非法采矿一案，系普安县国土资源局工作人员在巡查中发现，金方胜在未取得国家采矿许可证的情况下，在XX镇XX村XXX组黄腊桃树处非法开采砂石，涉嫌非法采矿罪，2019年2月25日普安县国土资源局将该案移送至普安县公安局治安警察大队，当日普安县公安局立案侦查，金方胜涉嫌犯非法采矿罪于2019年4月23日被普安县公安局刑事拘留，于2019年4月30日被普安县公安局取保候审的情况。 2．金方胜基本情况、户籍证明，记载金方胜生于1978年9月25日等身份信息。 3．到案经过，记载普安县公安局在办理金方胜非法采矿一案时，经电话通知，金方胜于2019年4月23日上午10时许到该局投案自首。 4．《普安县公安局关于对金方胜涉嫌非法采矿一案不作鉴定的情况说明》、贵州省国土厅公告，记载金方胜销赃价值明确，普安县公安局对金方胜非法采矿造成矿产资源破坏的价值不再重新进行鉴定的情况。 5．《关于金方胜非法开采矿产资源涉嫌犯罪案件移送的函》记载普安县国土资源局将案件移送公安机关的情况。 6．普安县国土资源局查处金方胜矿产资源违法卷宗，含违法线索登记表、违法线索核查报告表、立案呈批表、调查报告、违法案件审理记录、违法案件处理决定呈批表、普安县XX镇XX村XXX组黄蜡桃树处金方胜无证开采砂石证据清单、询问笔录、砂石料购买合同、配合调查通知书、石料价格证明、加工砂石合同、现场照片、张某提供票据、岑某1用提供票据等证据，记载普安县国土资源局调查该案的情况。 7．贵州省政府非税收入一般缴款书（收据）、普安县自然资源局关于金方胜非法开采处砂石的情况说明、2019年3月5日普安县国土资源局关于拍卖XX镇XX村XXX组处非法开采已加工的砂石的公告及图片，记载涉案砂石已以12000元的价钱拍卖，该款已于2019年3月28日转入普安县财政局，因金方胜从中阻挠，砂石未运走，现仍堆放在非法开采现场；非法开采的块石约900立方米，按照市场价约30元/立方米，约值27000元，该块石仍堆放于非法开采现场。 8．张某和岑某1用提供的收款收据、出库单及量方清单、微信转账截图，证实金方胜出售给张某的砂石共计2848.08方。 二、证人证言 1．岑某1用的证言，证实2018年10月30日，金方胜找到岑某1用，称金方胜有一个砂石厂，由金方胜开采石头，岑某1用负责加工砂石。2018年11月1日，其与金方胜签订合同，由其提供工人和设备为金方胜的砂石厂加工砂石，金方胜给付加工费。2018年12月，青山政府的人员到砂石厂告知金方胜停工，金方胜没有要求停工。2019年1月中旬，青山镇国土所的人开一辆皮卡车去把金方胜的砂石厂堵了，不准拉砂出来，后金方胜用挖掘机把国土所的皮卡车移开，岑某1用就把铲车开走了。金方胜打的砂子主要卖给张某在XX营组修路，偶尔有人拉砂去抵债，听说是卖成55元一方。 2．张某的证言，证实2018年11月初开始，其所在的贵州XX工程建设有限公司因在普安县XX镇XX村和XX村修机耕道，向金方胜的砂石厂购买砂石，55元一方，约购买了2800多方砂石，其该厂由金方胜一人管理，买卖结账也是金方胜一人负责。 3．杜某的证言，证实其家在XXX树（小地名）的地里有一个砂石厂，原来这块土地是租给XX的范某和郑某开采石头，他们开采了一年多后，2017年冬月范某转租给金方胜开采石头打砂，2017年冬月初三金方胜开工，并租用其弟杜某的土地安装打砂机。 4．范某的证言，证实2015年正月间，其和郑某找XX村XXX组的杜某谈租用土地，后用郑某的凿岩机进行石头开采。2016年农历3月间，被政府要求停工。其约开采了300方石头，以30元一方的价格卖给周围村民修建房屋，获币9000余元。2017年冬月间，其将该土地转租给金方胜开采石头。 5．郑某的证言，证实2015年正月间，范某找其合伙向杜某租地开采砂石，2015年正月十八开始开采，到2016年农历3月间被政府要求停工。开采砂石约300方，获币9000余元。 6．刘某1的证言，证实2017年冬月间金方胜因XXX树的砂石厂运输砂石从其土地上经过，便找其协商向其支付青苗补偿费。 7．陶某1的证言，证实其向金方胜购买砂子，共6车，每车约3方多，65元一方，200元一车，其向金方胜付款1200元。 8．杨某1的证言，证实2017年冬月间金方胜与其协商砂石厂占用其土地并补偿土地使用费的情况。 9．刘某2的证言，证实2017年冬月间金方胜与其协商砂石厂占用其土地并补偿土地使用费的情况。 10．杨某2的证言，证实2018年10月张某叫其到金方胜的砂石厂拉砂，拉到张某在XX营组的搅拌站，拉了6车，每车16方的情况。 11．彭某的证言，证实2018年12月初张某叫其到XX村XXX组砂石厂拉了8车砂到张某在XX营组的搅拌站，每车13方，共拉了103方砂子。 12．叶某的证言，证实2018年12月初，张某叫其到金方胜的砂石厂拉了5次砂子，一共拉了44方砂子，金方胜出售砂子给张某是55元一方。 三、被告人金方胜的供述和辩解，证实其未办理开采石头手续，于2017年农历冬月间，转租范某向杜某租用的位于XX村XXX组杜某家XX树（小地名）土地开采石头，并向村民杨某1、刘某1、刘某2、陶某1协调拉砂使用的土地报酬。2018年11月，将开采石头承包给姓刘的浙江人，由姓刘的浙江人自带挖机和驾驶员开采石头，并将打砂工作承包给岑某1用，由岑某1用自带砂机和铲车进行加工，砂石加工好后，由其自行销售，分别销售给张某工地及陶某1个人，销售给张某的砂子约2800方，55元一方，销售给陶某1获币1200元。现石厂还剩余砂子约200方，价值约10000元。 四、现场勘查笔录、现场方位示意图、现场照片等侦查活动记录，记载现场位于贵州省普安县XX镇XX村XXX组XXX处，被开挖面积为690平方米，被开挖处呈不规则形状，以被开挖中点为中心，该中心见一堆粗砂，目测该堆粗砂有20平方米，该粗砂东面为公路，南面见一被开挖的坑，该坑以北见一东西向水泥公路；西面、北面均为耕地。现场堆放有石头、粗砂、细砂，公安机关对该犯罪现场进行勘验检查、拍摄照片。 上述证据，均系侦查机关依法收集，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本院认为，矿产资源受国家法律保护，被告人金方胜违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采矿产品的价值共计168644.4元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。贵州省普安县人民检察院指控金方胜犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。金方胜在接到公安机关电话通知后，主动到公安机关接受调查，视为自动投案，到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，依法可从轻或减轻处罚。金方胜虽审查起诉阶段签订了认罪认罚具结书，但是在本案诉讼过程中，金方胜未向本院退缴违法所得，亦未缴纳罚金，本院根据金方胜犯罪的性质和情节，结合金方胜具有量刑情节和悔罪表现，依法确定刑罚。对被告人金方胜所提的其存在投案情节的辩解意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳并在量刑时予以体现；对被告人金方胜所提的其家庭困难请求从轻处罚的辩解意见，因家庭困难不属于法定从轻或减轻处罚的量刑情节，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十三条第一款的规定，判决如下： 一、被告人金方胜犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000元（罚金限判决生效后三十日内缴纳）。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月28日起至2020年8月19日止。先行羁押八日已折抵。） 二、被告人金方胜非法开采矿产品获取的违法所得157844.4元，予以追缴，上缴国库； 三、被告人金方胜非法开采的剩余矿产品（仍在现场堆放的约900立方米石块）及拍卖所得的价款12000元，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王锦辉 审 判 员  李畅君 人民陪审员  向 倩 二〇一九年八月三十日 书 记 员  刘 兰