广东省深圳市福田区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0304民初28339号原告深圳市建筑设计研究总院有限公司，住所地深圳市福田区振华路**，统一社会信用代码91440300192244260B。法定代表人廖凯，总经理。委托诉讼代理人崔立忠，广东卓建律师事务所律师。委托诉讼代理人李宏玲，广东卓建律师事务所实习律师。被告铜陵滨江房地产开发有限公司，住所地安徽省铜陵市铜官大道中段**，统—社会信用代码91340700054474391A（1-1）。法定代表人杜鹏飞，执行董事。委托诉讼代理人叶齐，安徽景旺律师事务所律师。委托诉讼代理人陈勇，安徽景旺律师事务所律师。原告深圳市建筑设计研究总院有限公司与被告铜陵滨江房地产开发有限公司建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月1日、2019年11月22日两次公开开庭进行了审理。两次开庭原告建筑院委托诉讼代理人崔立忠、李宏玲，被告滨江公司委托诉讼代理人叶齐、陈勇均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告建筑院向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告设计费2356830.88元和逾期违约金748718.62元（逾期付款违约金标准以年7.125%计算，暂计至2019年4月4日，至实际支付之日止），暂合计：3105549.50元；2、确认被告已以实际行为单方解除了《建设工程设计合同》（合同编号：4121316）；3、判令被告承担本案案件受理费、保全费5000元、担保费2615.09元，以及为诉讼支付的合理费用等。事实和理由：2013年9月，原告与被告就安徽省铜陵市XXXXXX2#地块工程签订《建设工程设计合同》（合同编号：4121316），合同约定就XXXXXX2#地块设计分次履行，各阶段实际设计费按阶段设计成果建筑面积核定，多退少补，于第三方审查通过后7日内付清全部款项（证据1:2#地块建设工程设计合同）。原告按照合同约定，全面、适当地向被告履行了设计义务。2#地块南区的五个子项均已通过第三方审图机构图审，北区的五个子项：子项六：2#、3#、S4楼、子项七：5#、6#、S6楼、子项八：北地下室、子项九：4#、S5楼、子项十：S7菜市场也已取得一审意见。其后XXXXXX整体项目因被告自身原因于2015年9月停工（证据2：XXXXXX停工证明），在此期间，对原告已完成的设计工作，被告一直未按时、足额向原告支付设计费。2019年3月29日，铜陵市铜官区人民政府向铜陵市自然资源和规划局发出《关于申请XXXXXX项目3#地块“商改住”相关事项的函》，“XXXXXX3#地块因商业市场低迷，自2015年9月停工至今”（证据21:关于申请3#地块“商改住”的函）印证了停工的事实。据铜陵市城乡规划局《关于XX花园项目规划建筑设计调整方案的公示》(铜规公示(2018)257号)显示（证据22:2#地块设计调整方案的公示及文本）：被告申请对XX花园项目即XXXXXX2#地块规划方案进行调整，相关容积率指标、底层商业及菜市场布局均发生重大变更，公示项下图纸设计单位为安徽山水城市设计有限公司，设计阶段为施工图阶段，证明被告早已另行委托其他设计单位对项目进行设计。又据合肥科建建筑工程施工图审查有限公司出具的《情况说明》显示，就XXXXXX2#地块1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、菜市场、地下、地下车库部分业已另行委托安徽山水城市设计有限公司进行设计，并于2019年2月28日取得施工图审查合格证。同时，另据安徽省住房和城乡建设厅查询信息显示，2019年4月15日，XXXXXX2#地块业已取得施工许可证（证据23:施工许可证信息），施工许可证项下施工范围为XXXXXX2#地块1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、菜市场、地下、地下车库单位为安徽山水城市设计有限公司，审图单位为合肥科建建筑工程施工图审查有限公司，与前述《情况说明》相印证。原告认为，以上事实和证据清晰表明被告已以实际行为解除《建设工程设计合同》，原合同项下设计工作已由第三人完成，合同7-1条：“在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付”，之约定条件成就，被告应按合同7.1条和7.2条约定向设计人结算设计费。原告还认为，依据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，被告应当向原告履行设计合同约定的支付义务，又依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，以及《建设工程设计合同》第7.1条和7.2条：“发包人应按本合同第五条规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按7.1条规定支付设计费。”之约定，被告应当对其单方解除合同及逾期支付行为承担违约责任。依据合同第五条的约定，合同共分五个付费阶段。具体如下：1．第一阶段。在合同签订后7日支付合同总价的30%，被告业已支付该阶段设计费988800.00元。2．第二阶段：方案设计阶段。原告于2014年3月5日完成2#地块方案设计并提交盖章（证据3-1:2#地块方案盖章记录），于2014年3月6日将2#地块方案设计邮寄给被告（证据3-2:2#地块方案交付快递单）。2014年5月26日，铜陵市城乡规划局发出《建筑设计方案审查意见通知》，对原告设计的XXXXXX2#、3#地块规划建筑方案原则通过（证据3-3:建筑设计方案审查意见），并对报审的规划建筑方案文本予以留存，证明原告业已履行方案设计阶段项下全部义务（证据3-4:建筑设计方案图纸）。依据合同第五条，第二次付费为方案审批通过后7日支付合同总价的10%，付款条件现已成就。方案阶段设计总建筑面积120330.77㎡，其中高层住宅建筑面积77945.74㎡，底层商业建筑面积12295.92㎡，集中商业建筑面积10882.47㎡，地下，地下室建筑面积19206㎡（证据3-5:技术指标计算明细表、子项指标表）。依据合同第五条，此阶段应付设计费为382893.46元，被告已付设计费329600元，未付金额为53293.46元。按照合同第7.2条：“发包人应按本合同第五条规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按7.1条规定支付设计费。”及第7.1条：“在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金：已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。”之约定，被告应于2014年6月2日向原告支付方案阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金。又依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，原告参照中国人民银行同期银行贷款利率3-5年档的1.5倍，即以7.125%／年（4.75%/年×1.5倍）计算逾期违约金，违约金结算日期暂计至2019年4月4日起诉之日，实际以最终执行之日止，被告应向原告支付本阶段逾期违约金18627.17元，本金合计71920.64元（证据3-6:方案阶段付费明细表）。3．第三阶段：扩初设计阶段。原告于2014年6月17日完成2#地块扩初设计文本并提交用印（证据4-1:扩初设计文本盖章记录），于2014年6月20日将2#地块扩初设计文本邮寄给被告（证据4-2:扩初设计文本交付快递单），证明原告业已完成了扩初设计阶段项下的全部义务（证据4-3：扩初设计阶段总图）。扩初设计阶段设计总建筑面积120433.73㎡，其中高层住宅建筑面积78131.8㎡，底层商业建筑面积12400.01㎡，集中商业建筑面积10592.32㎡，地下，地下室建筑面积19206㎡，（证据4-4:扩初设计阶段技术指标）。依据合同第五条，第三次付费为扩初审批通过后7日支付合同总价的20%，此阶段应付设计费为765169.41元，但被告向原告支付该阶段任何费用。依据合同第七条，被告应当于2014年6月30日（完成后的10日）向原告支付扩初阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据4-5:扩初阶段付费明细表），违约金结算日期暂计至2019年4月4日起诉之日，实际以最终执行之日止，被告应支付本阶段违约金263202.34元，本金合计1028371.75元。4．第四阶段：施工图设计阶段。2#地块应被告要求系分各子项进行施工图设计，并分别报审批，项目共分为十个子项，各子项施工图设计费用，自施工图提交后7日内支付，原告业已完成施工图设计阶段项下的全部义务，被告应当向原告支付该项费用，但被告未向原告支付该阶段的任何费用，应承担违约责任（证据5-1:2#地块全套施工图图纸）。该阶段设计总建筑面积120914.71㎡，其中高层住宅建筑面积78884.66㎡，底层商业建筑面积12075.51㎡，集中商业建筑面积10747.9㎡，地下，地下室建筑面积19206㎡。子项一：7#、S3楼，高层住宅面积：11094.93㎡，底层商业面积：2865.96㎡，总建筑面积13960.89㎡;子项二：S2商务中心，集中商业面积为4389.5㎡；子项三：Sl商业，集中商业面积为2140.6㎡；子项四：南地下室，地下，地下室面积为6573㎡；子项五：1#楼，高层住宅面积为13216.25㎡；子项六：2#、3#、S4楼，高层住宅面积：21614.7㎡，底层商业面积：3912.6㎡；子项七：5#、6#、S6楼，高层住宅面积：21999.9㎡，底层商业面积：2778.46㎡;子项八：北地下室，地下，地下室面积633.4㎡；子项九：4#、S5楼，高层住宅面积：10958.88㎡，底层商业面积：2518.49㎡；子项十：S7菜市场，集中商业面积为4217.8㎡（证据5-2:2#地块施工图阶段技术指标及各子项总说明）。原告于2014年6月16日完成了①7#、S3楼②S2⑧Sl④南地下室四个子项的结构、水、暖通专业施工图设计并提交盖章，于2014年6月17日完成了建筑、强电专业施工图设计并提交盖章（证据5-3:①7#、S3楼②S2⑧Sl④南地下室施工图盖章记录），并于2014年6月23日将①7#、S3楼②S2⑧Sl④南地下室四个子项的全套施工图邮寄给被告（证据5-4:①7#、S3楼②S2③Sl④南地下室施工图交付快递单），被告应当于2014年7月3日（邮寄后10日）向原告支付①7#、S3楼②S2③Sl④南地下室四个子项施工图设计阶段的设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金。原告于2014年8月21日完成了⑤1#楼建筑、结构、水、强电、暖通专业施工图设计并提交盖章（证据5-5:⑤1#楼施工图盖章记录），并于2014年8月22日将⑤1#楼子项的全套施工图邮寄给被告。被告应当于2014年9月l日（邮寄后10日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据5-6:⑤1#楼施工图交付快递单）。原告于2015年2月5日完成了⑥2#、3#、S4楼⑦5#、6#、S6楼⑧北地下室⑨4#、S5楼四个子项建筑、结构、暖通专业施工图并提交盖章，并于2015年2月6日完成了水、强电专业施工图并提交盖章（证据5-7:⑥2#、3#、S4楼⑦5#、6#、S6楼⑧北地下室⑨4#、S5楼施工图盖章记录）。并于2015年2月6日将⑥2#、3#、S4楼⑦5#、6#、S6楼⑧北地下室⑨4#、S5楼四个子项的全套施工图邮寄给被告。被告应当于2015年2月16日（邮寄后10日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据5-8:⑥2#、3#、S4楼⑦5#、6#、S6楼⑧北地下室⑨4#、S5楼施工图交付快递单）。原告于2015年5月5日完成了⑩S7子项的全套施工图设计并提交盖章（证据5-9:⑩S7施工图盖章记录），并于2015年5月6日将⑩S7子项的全套施工图邮寄给被告。被告应于2015年5月16日（邮寄后10日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据5-10：⑩S7施工图交付快递单）。5.第五阶段：图审阶段。2#地块分子项分别报审批，原告业已提交各子项施工图文件，由被告提交第三方审查，依据合同第五条，第五次付费为第三方审查通过后7日内付费10%，付款条件成就时，被告应当向原告支付该项费用，但被告未向原告支付该阶段的任何费用，应承担违约责任。具体如下：①7#、S3楼施工图于2014年8月14日经第三方审查通过，取得施工图设计文件审查合格书。被告应当于2014年8月21日（审图通过后七日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据6-1:①7#、S3楼施工图设计文件审查合格书）。②S2商务中心，施工图于2014年8月14日经第三方审查通过，取得施工图设计文件审查合格书。被告应当于2014年8月21日（审图通过后七日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据6-2:②S2商务中心施工图设计文件审查合格书）。⑧Sl商业，施工图于2014年8月14日经第三方审查通过，取得施工图设计文件审查合格书。被告应当于2014年8月21日（审图通过后七日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据6-3:③Sl商业施工图设计文件审查合格书）。④南地下室，施工图于2014年8月14日经第三方审查通过，取得施工图设计文件审查合格书。被告应当于2014年8月21日（审图通过后七日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据6-4:④南地下室施工图设计文件审查合格书）。⑤l#楼，施工图于2014年10月11日经第三方审查通过，取得施工图设计文件审查合格书。被告应当于2014年10月18日（审图通过后七日）向原告支付该阶段设计费，并承担自付款条件成就之次日起的逾期违约金（证据6-5:⑤1#楼施工图设计文件审查合格书）。就深建院在2015年2月向被告提交的⑥2#-3#、S4楼⑦5#、6#、S6楼⑧北地下室⑨4#、S5楼⑩S7五个子项的全套施工图设计文件，被告于2015年6月3日方向深建院发出子项一审审查意见。但在2015年6月2日，深建院已向被告财务部发出《请求支付设计费及违约金的函》，要求被告就XXXXXX2#、3#地块及项目景观设计工作设计成果支付设计费1372.34万元及违约金406万元，而被告却一直未予回应，依据合同第7.2条之约定，深建院有权暂停设计工作，并有权依据合同7.1条要求进行设计费结算。依据合同第7.1条之约定被告应当向原告支付图审阶段全部设计费，并承担自XXXXXX项目停工的2015年10月1日）起的逾期违约金。依据各子项的实际交付时间之不同，对各子项分别计算相应费用及违约金，违约金结算日期暂计至2019年4月4日起诉之日，实际以最终执行之日止，被告应支付施工图及图审阶段设计费合计1538368.004元，逾期违约金466889.113元，本金合计2005257.12元（证据6-6:2#地块施工图及审图阶段付费明细表）。2017年被告为盘活XXXXXX项目，重新调整规划报审，要求原告对原已提交的施工图进行修改报审，并提供加晒图纸。2017年3月10日，被告向原告发出设计联系单，要求原告对已提交的1#-6#楼施工图进行调整，证明原告业已完成2#地块全部子项施工图并已提交被告，被告业已收到原告提供的2#地块全套施工图设计文件（证据7：2017年往来邮件及设计联系单）。综上所述，被告已另行委托其他设计单位进行项目设计，以已实际行为单方解除了《建设工程设计合同》，现依据《中华人民共和国合同法》的相关法律提起诉讼，请求人民法院依法维护原告的合法权益，支持前述诉讼请求。被告滨江公司辩称，一、答辩人同意双方继续履行合同。初原告诉状中所述不是事实。其并未全面、适当履行合同义务，只能就已经完成的设计量主张权利。本案中达到付款条件的可以支付，剩余设计费应当根据原告继续履行的情况按照合同约定时间支付或另行主张。就原告举证来看，原告没有全面履行。1、在原告提供的所有图纸中并没有室外总图和景观设计图。而合同第二条第2款约定了设计方应当包含室外总图，并且施工图设计应当在景观设计基础上进行。2、合同第二条第3款约定了设计费用包含综合管网、幕墙设计等二次设计，燃气等专项设计工作。未见原告提供相应设计图纸和履行工作的证明。3、合同第四条第1款约定，“设计人要在提交纸质成果的同时，提交电子版文件一份”。原告方没有提交，原告的举证也不能证明被告已收到合同约定的各阶段设计文件和图纸。被告只收到部分设计成果。4、合同第四条第3款约定，设计人要提交计算数据、计算书、证明，并且包含模型文件。此组设计成果并未见原告举证。5、未完成扩初设计（除7#楼、S3#楼、S2商务中心、S1商业、南地下室、1#楼之外）。6、未完成全部施工图设计（除7#楼、S3#楼、S2商务中心、S1商业、南地下室、1#楼之外）。7、未竣工，未完成对应工作和义务。二、原告未能适当履行合同。1、合同6.2.1约定原告“按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。”如何认定质量合格？依据合同条款，即原告的的图纸要依序分别取得行政部门审批文件、图审合格证以及工程通过竣工验收，而原告只能提供整体规划的行政审批及很少部分的图审合格证，不能证明提供的图纸合格。在双方有争议的情形下，未有具备资质的第三方的专业意见，仅凭原告单方统计的数据，不能支持原告的诉讼请求。2、合同6.2.5约定原告“按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超过原定范围的内容做必要调整补充。”原告的义务是持续性的提供图纸、调整和补充，而并非一次性提供图纸就完成合同义务。三、原告诉称被告于2015年10月暂停施工至今，要求按7.1条处理，与实际情况不符。1、与原告申请的工程主管部门铜陵市住房和城乡建设局行政信息答复（答复为：未曾接到停工报告）相反，无事实和法理依据。被告根据市场情况和经济运行规律自主决定工程进度，安排生产计划，不违反合同约定。2、合同7.2条约定本合同项目停缓建，均按7.1条规定支付设计费。7.1条约定“在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人己付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。”3、原告要求支付整个项目全部设计费的条件不具备。①原告未举证证明项目停缓建。②未举证已全面履行了合同义务。③未举证自己履行的实际工作量。四、原告要求支付全部设计费条件并未成就。（1）原告认为自己只需要证明提供了图纸，被告方的付费义务就必然产生。而双方合同对图纸提交后付款前设置前提条件，即应当经过“审批通过”或办理了“第三方审查通过”手续。双方合同原则约定了付费分为以下五个阶段：1、合同签订后。2、方案审批通过后。3、扩初审批通过后。4、施工图提交后。5、第三方审查通过后。但在第2个阶段至第4个阶段中，不是单向的不可逆过程。经常会出现下一个阶段设计图纸调整修改传导到上一个或几个阶段，发生再调整优化修改后的设计图纸，再按照流程对下一个阶段图纸进行修改……，如此反复循环直至符合要求的设计图纸出来。设计人单方提交图纸只是合同履行的其中一个环节，即使被告收到了全部图纸，其图纸的质量是否符合合同约定，原告须进一步举证。如果没有被告确认、第三方图审通过、行政主管部门的审批，原告要求付款的条件未成就。更何况，原告交付设计成果和资料的义务未全面完成。（2）告与答辩人签订的合同并非排他性合同，答辩人可自主决定签约，并按照约定付款，多产生的费用由答辩人自行承担也是在原告拒不履行合同的情形下的无奈之举。五、原告方作为设计义务的合同履行方，应当对自己的设计义务的完成情况承担举证责任，否则承担举证不能的法律后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条规定“在合同纠纷案件中，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”本案中，原告方作为履行方，应当对自己的设计义务是否履行、履行是否适格完整进行举证，应当对自己设计图纸的质量和深度进行举证，应当对自己设计成果符合合同约定和法律规定进行举证。原告方无法证明自己的图纸已经合格，无法证明合格图纸的设计量（建筑面积、数量），无法证明自己己将合格图纸提交被告，无法证明自己完成合同的时间等，依法应当对无法证明的事实承担举证不力的不利后果。六、合同约定付款前原告应当履行在先义务，本案被告享有先履行抗辩权。《合同法》第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”合同第5.7.5条约定，“每次付款前（设计人）需提供等额税务发票。”本案中原告并没有按照约定就自己的诉讼请求事先出具等额发票，被告的付款义务尚未产生，可拒绝付款。七、原告方逾期履行合同，除承担违约责任外，被告方的付款义务相应顺延。原告提供图纸多次出现延期。合同第四条对原告提供图纸时间己约定，但原告方却出现延期。如合同约定，应当子“方案报建批文后两周”提交扩初设计书，但2014年5月26日方案报建批文通过，但直至2014年7月22日扩初设计文本还没有完成。合同约定“扩初设计批文后4周”提供室外总图设计施工图。但直至今天庭审辩论阶段，仍未见原告方提供的该项图纸。八、原告履行不适格，未经上一阶段的确认或本阶段开始的通知，单方进行的后续设计行为不产生被告付费义务的法律后果。原告按照自己的意思在本案中提交了图纸，但设计活动具有多阶段层层细化层层递进的特点，后一阶段的设计需在前一阶段的文件基础上进行，而如果前期工作未经确定，设计方应当进行催告或协商，以及采用暂停、解除合同等方式处理。原告未经被告通知确认，执意按照单方意思以原合同约定步骤进行设计工作，否则属于擅自不正确履行合同义务，不正当地促成条件成就，其不能证明质量合格的设计成果不予认定。由此扩大的全部损失，应当由原告方自行承担。九、原告诉求早已超过诉讼时效。十、原告方提出的违约金过高，且本案中违约金计算时间无起点。1、原告方未履行在先开票义务，且未提供任何证据证明已经通过合法方式向被告主张权利。2、原告方按照自己意图单方进行图纸设计，未经被告方确认，系扩大损失的行为。且按照3-5年档的利息利率，并加收50%的罚息，不符合原告自己引用的法律规定，无事实和法律依据。十一、原告方计算标准不符合合同约定，且计算时应当扣除被告已经支付的设计费。1、合同第二条第1款约定“最终设计费用结算以铜陵市规划局核发的建设工程规划许可注明的建筑面积为准。……。”原告以自己单方图纸数据计算，无约定和法定依据。2、合同第二条第1款约定“……。分阶段支付时以施工图注明建筑面积计算当期设计费。”原告以总体规划及方案总建筑面积、扩初总建筑面积为计算标准，均和合同已有约定不符。3、被告总共向原告支付2#地块项目、3#地块项目设计费共计6882680元，其中2#地块付款1318400元，计算时应当予以扣除。十二、基于合同实际履行情况，原告对未约定付费的义务并没有履行，除了证明原告未履行合同外，法院也可以酌情调减设计费。被告方名下有数以亿计的土地和地上建筑物，担保费、保全费并非必要程序，且造成了被告的损失，按照法律规定和审判实践，应当由原告自行承担。综上，请求法院认真审慎查明事实，驳回原告无事实和法律依据的请求。本院经审理查明，2013年9月，原告与被告签订《建设工程设计合同（一）》（合同编号：4121316），合同约定被告委托原告承担安徽省铜陵市XXXXXX2#地块工程设计，设计项目包括高层住宅、集中商业、底层商业、地下、地下室人防部分），设计费用估算为329.6万元。第一次付费占总设计费的30%，付费时间为本合同签订后7日内；第二次付费占总设计费的10%，付费时间为方案审批通过后7日内；第三次付费占总设计费的20%，付费时间为扩初审批通过后7日内；第四次付费占总设计费的30%，付费时间为施工图提交后7日内；第五次付费占总设计费的10%，付费时间为第三方审查通过后7日内。双方约定在提交最后一部分施工图的同时结清全部设计费，不留尾款，各阶段设计费按阶段设计成果建筑面积核定，多退少补，施工图设计阶段的计费以实际产生的面积为准，高层住宅、集中商业、底层商业、地下、地下室分别按照32元/㎡元/㎡、33元/㎡、24元/㎡的费率计算设计费。合同第7.1条约定，在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人已经开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该结算设计费的一半支付，超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。合同第7.2条约定，发包人应按合同规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金，逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按7.1条规定支付设计费。2014年5月26日，铜陵市城乡规划局向被告出具了《建筑设计方案审查意见通知》［铜规设审字（2014）第（075）号］，同意被告申报的XXXXXX2#、3#地块规划建筑方案。要求办证后施工。铜陵市城建档案馆保存的《XXXXXX2#、3#地块规划建筑方案设计》中记载设计单位为原告。铜陵市城乡规划局保存的《2#地块经济技术指标》中记载地上总建筑面积为101124.13㎡，其中住宅建筑面积为77504.1㎡，商业建筑面积为13951.41㎡，商务中心面积4389.5㎡，菜市场建筑面积4208.64㎡，物业用房272.05㎡，垃圾收集点98.73㎡，公厕72㎡，设备用房614.2㎡，门卫13.5㎡；地下；地下室建筑面积19206㎡。铜陵市城乡规划局保存的《2#地块建筑面积计算明细表》中记载S2、S7楼建筑面积分别为4389.5㎡、4208.64㎡，设备用房（变配电站1、2，消防控制室）、垃圾转运站、公厕、门卫均计算一层建筑面积。原告称上述商业建筑面积13951.41㎡中包含集中商业面积1823.45㎡、底层商业面积12127.96㎡。原告提交了一份编号为905605891141的顺丰速运快递单，主张于2014年6月20日已将扩初设计文本邮寄给被告。原告还提交了2#地块总平面竖向布置图、屋顶总平面图及经济技术指标，其中经济技术指标中总建筑面积记载为120433.73㎡，住宅建筑面积虽记载为77504.10㎡，但各分项中保障房、安置房、商品房建筑面积分别为13534.05㎡、52875.13㎡、11197.89㎡，合计面积为77607.07㎡，其他房屋建筑面积与铜陵市城乡规划局保存的《2#地块经济技术指标》记载一致。原告提交了2014年6月16日、2014年6月17日、2014年8月21日、2015年2月5日、2015年5月5日《出图专用章审批表》，显示2#地块包括（1）1#楼、（2）2#、3#、S4楼、（3）5#、6#、S6楼、（4）7#、S3楼、（5）S1商业、（6）S2商务中心、（7）S7菜市场、（8）南地下室、（9）北地下室、（10）4#、S5楼、（11）总图、（12）室外工程、（13）修建性详细规划、（14）通用图等子项。除（12）、（13）、（14）项外，其他子项均已出施工图。其中2015年5月5日的《出图专用章审批表》中记载出图单元为S7菜市场。铜陵市建筑工程管理局对7#、S3楼，S2商务中心，S1商业，南地下室，1#楼等5个项目《施工图设计文件审查合格书》予以备案，前四项备案时间为2014年8月，最后一项备案时间为2014年11月。原告提交了一份深圳市赛快物流有限公司货运快递单，显示原告于2015年2月6日向被告邮寄了图纸5件，重量为135kg，运费为1323元。2015年5月19日，铜陵市城乡规划局作出《建筑设计方案审查意见通知》［铜规设审字（2015）第（057）号］，原则同意被告申报的XXXXXX2#地块菜市场修改方案。2016年9月19日，铜陵12345市长热线对铜陵网“XXXXXX到底什么情况”进行答复：“据了解，XXXXXX由铜陵滨江房地产开发有限公司开发建设，总建筑面积约107万平方米，2014年10月开工建设，2015年10月项目暂停。该公司正与央企商讨合作事宜，进行重组，并积极开展融资工作。同时，为适应市场需要，对地块三规划进行局部调整，初步调整方案已报市规划局。滨江公司计划10月底项目复工。……”2017年3月10日，被告向原告发出《设计联系单》，要求将2#北地块的安置房保障房进行变更。2018年11月21日，铜陵市规划局作出《关于XX花园项目规划建筑设计调整方案的公示》，称XX花园项目即XXXXXX2#地块，建设单位申请如下调整：1、容积率指标调整为2.0；2、住宅楼**商业取消；3、优化菜市场布局。原告提交了一份合肥科建建筑工程施工图审查有限公司出具的《情况说明》，其中显示XXXXXX2#地块1#、2#、3#、4#、5#楼、菜市场、地下、地下车库设计单位为安徽山水城市设计有限公司019年1月4日送审，合格书日期为2019年2月28日。备注为“以上项目已由我公司审查且签发施工图审查合格证书”。2013年9月26日，被告向原告支付659,200元，原告主张为2#地块付费金额20%；2013年11月7日，被告向原告支付1,000,000元，原告主张为2#地块付费金额10%+3#地块付费金额；2014年2月24日，被告向原告支付1,951,300元，原告主张为3#地块付费金额（合15%）；2014年3月21日，被告向原告支付1,000,000元，原告主张为3#地块付费金额；2014年5月19日，被告向原告支付320,880元，原告主张为景观合同20%；2014年6月6日，被告向原告支付329,600元，原告主张为2#地块付费金额10%；2014年7月18日，被告向原告支付1,621,700元，原告主张为3#地块付费金额（合15%）。被告认为上述付款中2#地块金额为1,318,400元，3#地块金额为5,564,280元。另查明，2013年10月，原告与被告就XXXXXX3#地块签订了《建设工程设计合同（一）》，合同设计收费暂估算为1747.8万元。2014年3月，原告与被告签订了XXXXXX2#、3#地块项目景观设计合同，合同设计收费暂估算为160.44万元。本院认为，本案为建设工程设计合同纠纷。争议焦点主要为被告是否应当支付原告剩余设计费。（一）原告各阶段设计任务完成情况。从工程设计流程来看，工程设计主要包括编制方案设计文件、编制初步设计文件和编制施工图文件三个步骤。1、铜陵市城乡规划局已于2014年5月26日出具了《建筑设计方案审查意见通知》［铜规设审字（2014）第（075）号］，故原告已经完成了方案设计文件的编制；2、铜陵市建筑工程管理局在2014年对7#、S3楼，S2商务中心，S1商业，南地下室，1#楼等5个项目《施工图设计文件审查合格书》予以备案，铜陵市城乡规划局在2015年原则同意被告申报的XXXXXX2#地块菜市场修改方案，可以判断出原告所称已将2#地块14个子项中的11项施工图审查出图并邮寄给被告的事实为真，故原告已经完成了除（12）室外工程、（13）修建性详细规划、（14）通用图三个子项外的其他施工图文件的编制；3、原告主张于2014年6月20日已将初步设计方案邮寄给被告，被告虽对此不予确认，但从原告已经完成后续施工图的事实可以推断出原告已经完成初步设计并邮寄给被告，否则难以进行后续的施工图设计。原告已经提交了2#地块总平面竖向布置图、屋顶总平面图及经济技术指标，被告未就此提出相反证据，故本院确认原告已经完成了初步设计。综上，原告实际已经完成方案设计、初步设计和部分施工图文件编制。（二）被告应否支付设计费及费用数额。铜陵12345市长热线回复称涉案项目于2015年10月停工，尽管此时原告尚未全部完成施工图文件编制，但已经完成大部分的施工图文件，故原告主张被告已经停工，故应按照合同约定支付全部设计费，本院予以支持。从原告提交的初步设计阶段经济技术指标可以看出，双方曾变更了住宅建筑面积。考虑初步设计阶段在方案设计阶段之后，故应以初步设计阶段技术指标确定设计的住宅建筑面积。从原告提交的方案设计和初步设计的技术指标可以看出，住宅建筑面积为77607.07㎡，商业建筑面积为13951.41㎡，商务中心面积4389.5㎡，菜市场建筑面积4208.64㎡，物业用房272.05㎡，垃圾收集点98.73㎡，公厕72㎡，设备用房614.2㎡，门卫13.5㎡；地下；地下室建筑面积19206㎡。因设备用房（变配电站1、2，消防控制室）、垃圾转运站、公厕、门卫均计算一层建筑面积，故应按照底层商业标准计价。此外，原告按照底层商业标准计算物业用房设计费用，低于集中商业的设计费标准，本院予以确认。原告称上述商业建筑面积13951.41㎡中包含集中商业面积1823.45㎡、底层商业面积12127.96㎡，被告未对此举证反驳，本院予以确认。经本院核算，被告应支付的设计费为3828062.49元［77607.07×32+（4389.5+4208.64+1823.45）×43+（12127.96+272.05+98.73+72+614.2+13.5）×33+19206.64×24］。截至2014年7月18日，被告已经支付了设计费6882680元，原、被告双方均主张上述费用中包含2#地块设计费1318400元，本院对此予以确认。被告还需向原告支付设计费余额2509662.49元（3828062.49-1318400）。鉴于原告仅主张2356830.88元，低于本院计算数额，应视为原告放弃部分权利，本院对此予以确认。双方虽约定分五次付费，但未明确约定是否以项目所包括的各子项完成时间分别付费或全部项目完成再付费，故原告主张按照各子项完成时间分别付费并计算逾期支付的违约金，本院不予支持。双方约定在提交最后一部分施工图的同时结清全部设计费，不留尾款，故本院认为，被告应当在停工当月最后一天（即2015年10月31日）付清上述设计费余额，被告逾期支付，应从2015年11月1日起支付逾期违约金。原告请求按照年利率7.125%计算被告应付的违约金至实际支付之日，该利率相当于中国人民银行发布的2015年一至五年期贷款利率（4.75%）的1.5倍，符合法律规定，本院予以支持。其中截至2019年4月4日为533625.79元（2356830.88×4.75%×1.5×3+2356830.88×4.75%×1.5/30×5+2356830.88×4.75%×1.5/360×4）。（三）被告是否以实际行为解除了双方的设计合同。从合肥科建建筑工程施工图审查有限公司出具的《情况说明》可以看出，被告已经将XXXXXX2#地块1#、2#、3#、4#、5#楼、菜市场、地下、地下车库重新委托安徽山水城市设计有限公司进行设计告认为上述另行委托设计的行为属于以实际行为表明不继续履行合同，应当请求解除合同，而非确认被告以实际行为解除了双方的设计合同，故本院对其该项请求不予支持。此外，担保费用并不属于原告必须支出的费用，本院对原告该项诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告铜陵滨江房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告深圳市建筑设计研究总院有限公司支付设计费余额2356830.88元及逾期违约金（违约金以2356830.88元为基数，按照7.125%的年利率，从2015年11月1日起，计算至实际清偿之日。截至2019年4月4日，逾期违约金为533625.79元）；二、驳回原告深圳市建筑设计研究总院有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费31644.4元（已由原告深圳市建筑设计研究总院有限公司预交32951元），由被告铜陵滨江房地产开发有限公司负担29452.7元，由原告深圳市建筑设计研究总院有限公司负担2191.7元。保全费5000元（已由原告深圳市建筑设计研究总院有限公司预交），由被告铜陵滨江房地产开发有限公司负担4653.7元，由原告深圳市建筑设计研究总院有限公司负担346.3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知之日起七日内向该法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  田静静人民陪审员  吴锡钳人民陪审员  张嘉明二〇二〇年四月二十三日书 记 员  雷小勇叶连根附本判决所适用法律：一、《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。