江苏省苏州市虎丘区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0505民初2610号 原告：周金明。 被告：苏州高新区横塘街道石湖社区居民委员会，住所地江苏省苏州市高新区吴越路石湖山水居小区西门口。 法定代表人：沈春芳，该居委会主任。 委托诉讼代理人：田慧，江苏凡创律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金逸，江苏凡创律师事务所实习律师。 原告周金明与被告苏州高新区横塘街道石湖社区居民委员会（以下简称“石湖社区居委会”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年4月26日受理后，依法适用简易程序，由审判员赵延丽独任审判。本院于2019年5月22日公开开庭进行审理，原告周金明、被告石湖社区居委会的委托诉讼代理人朱秀秀与金逸到庭参加诉讼。诉讼过程中，因案情复杂，本案依法转为普通程序，本院依法组成合议庭进行审理。诉讼过程中，被告石湖社区居委会变更委托诉讼代理人为田慧与金逸。本院于2019年11月7日进行听证，原告周金明、被告石湖社区居委会的委托诉讼代理人田慧与金逸到庭参加听证。本院于2020年3月23日公开开庭进行审理，原告周金明、被告石湖社区居委会的委托诉讼代理人田慧到庭参加诉讼。本院于2020年4月20日公开开庭进行审理，原告周金明、被告石湖社区居委会的委托诉讼代理人田慧与金逸到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周金明向本院提出诉讼请求：1.判令被告依法对原告房屋进行评估，依据评估价进行拆迁，支付不足部分款项50万元。2.请求法院判令本案诉讼费由被告承担。3.请求法院判令被告支付原告垫付给周华松的8.5万元。事实与理由：原告与被告签订协议，合同约定被告提供空地，原告在该地建造房屋约200平方米，使用期限8年，即2006年8月1日至2014年7月31日。合同第三条第四款约定，涉及政府动迁协议终止，经济补偿按拆迁政策执行。2013年10月，遇政府拆迁，被告采取欺上瞒下的方式，在评估报告未出来的前提下，让原告在空白纸上签字，被告捏造了补偿及解除租赁协议。原告房屋如果涉及拆迁，对房屋价值、装修应当进行依法评估，该评估报告应当由被拆迁人进行确认，被告的行为侵害了原告的合法权益，故原告诉至法院。 被告石湖社区居委会辩称，苏州市虎丘区人民法院（2017）苏0505民初3976号民事判决书明确原、被告双方于2006年8月1日签订的协议书无效。协议无效后，双方应当返还原物，原告应当搬离占用的土地并返还给新丰村委员会。即使合同有效，根据双方签订的协议约定第三条，在租赁期如遇不可抗力、政府动迁，本协议自行终止，并给予原告30天的搬迁期限，如涉及经济补偿的应按拆迁政策执行。根据拆迁补偿费用结算表可见，原告的搬迁补偿费用为380446元，被告于2014年1月28日向原告的妻子彭某支付清租清退费362400元；2014年2月18日向原告支付18046元，合计380446元，已经支付完毕。另外，关于原告支付给案外人周华松的8.5万元，该部分费用为停产停业补助费，被告已经根据结算表将该部分费用支付给实际经营人周华松。若原告主张自己垫付了8.5万元，其应当提供相应的凭证。综上，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 原告周金明围绕诉讼请求依法提交了以下证据：2006年8月1日协议书、个体工商户准予变更登记通知书、房屋协议搬迁补偿费用结算表、（2017）苏0505民初3976号传票、照片、个体工商户营业执照、自愿离婚协议书、质疑协议来龙去脉、接处警工作登记表、周华松暂住登记信息、材料评估。被告石湖社区居委会围绕抗辩意见依法提交了以下证据：照片、关于成立横塘街道撤村建居工作筹备组的通知、关于石湖新丰村成立石湖社区居委会筹委会的通知、关于同意成立苏州高新区虎丘区横塘街道石湖社区居民委员会的批复。本院调取了（2017）苏0505民初3976号民事判决书、（2018）苏05民终9578号民事判决书。诉讼过程中，经当事人申请鉴定，本院依法委托司法鉴定，鉴定机构民太安财产保险公估股份有限公司苏州分公司作出（2019）苏0505法鉴委字第338号司法鉴定意见书。本院组织当事人进行了证据交换和举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认，与本院庭审笔录、听证笔录一并在卷佐证。 经审理，本院查明事实如下： 2006年8月1日，苏州高新区横塘街道新丰村民委员会（甲方）与周金明（乙方）就建造商业店面有关事宜签订协议书，约定：甲方把马路西（学校东空地）委托乙方建造店面三间，约170平方米，抵租8年上交，期满后房产权归集体所有。租地期限为8年，从2006年8月1日至2014年7月31日止收回，期满后房产（包括门、窗、水电表）归甲方所有，如再继续租用，须另签合同有效。乙方必须依法经营用房，并自觉遵守和接受甲方及上级主管部门的行政执法监督，加强自我管理，依法行事。水、电源、表具等器材设施由乙方自理，按规定收费标准每月结付。未经甲方同意，乙方不得转让他人使用。在租赁期如遇不可抗力的政府动迁，本协议自行终止，并给乙方30天搬迁期限，如涉及经济补偿的应按拆迁政策执行。违约责任按照违约条款承担违约责任及违约金。此后，苏州高新区横塘街道新丰村民委员会将土地交付周金明，由周金明自行建造店面后用于经营“苏州高新区新丰金明杂货店”，后转租给他人经营。 2013年11月6日，苏州高新区横塘街道新丰村民委员会与周金明签订终止店面租赁合同，约定因石湖生态园建设需要，根据上级会议精神，吴越路大修工程涉及的剩余店面将被实施协议搬迁。按双方在2006年8月1日签订的店面租赁合同第三条4规定“如遇不可抗力的因素，改造、动迁、建设，合同自行终止”。现根据上级会议精神与租赁合同规定，达成如下协议：1、双方于2013年10月31日终止2006年8月1日签订的店面租赁合同。……。3、涉及的经济补偿，按相关政策执行，经评估后支付。4、做好搬迁准备，清理店内货物，腾让房屋。同日，周金明签收了协议搬迁告知书一份。 2014年1月27日，苏州高新区横塘街道新丰村民委员会（甲方）与周金明（乙方）签订《补偿及解除租赁合同协议》，协议载明：因石湖生态园建设需对吴越路大修工程涉及的剩余商业店面实施协议搬迁，经双方协商一致，对乙方货币补偿具体内容如下：一、乙方自建房屋残值款86864元；二、装修评估价175256元；三、设备搬迁、补偿及设施附着物等3500元；四、奖励费5000元；五、停产停业：103680元；六、租房协议终止后应（补缴、退还）-元；七、其他：水200、电1000、空调10*400=4000、电话2只416、有线电视530，以上合计共380446元，由甲方支付给乙方。八、乙方需在2013年-月-日前将房屋全部腾空，缴出所有钥匙……。另附有一份房屋协议搬迁补偿费用结算表，载明：新丰商业街西2-4号，所有权人周金明，装修评估值175256元，附着物残余价值86864元，搬迁费3500元，奖励费5000元，电话移机费416元，有线电视原装费530元，水电增容费1200元，空调移机费4000元，停产停业补助费103680元，总计380446元。 (2017)苏0505民初3976号苏州高新区横塘街道新丰村村民委员会与周金明土地租赁合同纠纷一案中查明，关于周金明辩称的拆迁补偿费用等意见，因双方系协议拆迁，庭审中查明补偿及解除租赁合同协议、房屋协议搬迁补偿费用结算表上的金额在签订协议时均为空白，双方对补偿价格并未协商一致，周金明可另案主张。 2016年2月29日，横塘街道办事处作出《关于石湖、新丰村成立石湖社区居委会筹委会的通知》。2016年8月25日，苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市虎丘区人民政府作出《关于同意成立苏州高新区、虎丘区横塘街道石湖社区居民委员会的批复》。 诉讼过程中，当事人申请鉴定涉案房屋于2014年7月31日时的残余价值，本院依法委托司法鉴定，鉴定机构民太安财产保险公估股份有限公司苏州分公司作出（2019）苏0505法鉴委字第338号司法鉴定意见书，鉴定意见为本案房屋建筑评估金额为166313.89元。鉴定费为2万元。 庭审中，原、被告一致确认：房屋协议搬迁补偿费用结算表上载明的新丰商业街西2-4号周金明的房屋所对应的总计补偿款项380446元，被告已支付原告。 庭审中，原告周金明陈述：当时口头说周金明租给周华松的超市停产停业损失大概是8.5万元左右，周金明为了赶走周华松，通过派出所报警后支付周华松8.5万元停产停业费用。而且周华松有两年半的房租约10万元没有支付。要求对附着物残余价值进行重新评估。对房屋协议搬迁补偿费用结算表中的装修评估值175256元、电话移机费416元、水电增容费1200元、空调移机费4000元、停产停业补助费103680元、搬迁费3500元、奖励费5000元、有线电视原装费530元这些金额认可。 本院认为，根据（2017）苏0505民初3976号民事判决书和（2018）苏05民终9578号民事判决书认定，苏州高新区横塘街道新丰村村民委员会（后组织机构调整为被告石湖社区居委会）与周金明于2006年8月1日签订的《协议书》无效。协议无效后，双方应当返还原物，周金明应搬离占用的土地并返还被告，至于周金明在土地上建造的房屋拆迁补偿事宜，补偿及解除租赁合同协议、房屋协议搬迁补偿费用结算表上的金额在签订协议时均为空白，双方对补偿价格并未协商一致，周金明应另行依法主张。本案中，周金明仅申请对附着物残余价值进行重新评估，对于房屋协议搬迁补偿费用结算表中其他各项金额予以确认，且原、被告双方一致确认房屋协议搬迁补偿费用结算表上载明的总计补偿款项380446元已支付原告。根据司法鉴定意见，本案房屋建筑评估金额为166313.89元，而被告已支付原告房屋残值款86864元，故被告还应支付原告剩余房屋残值款79449.89元。至于原告诉请主张的垫付周华松8.5万元，因并无证据证明被告曾承诺支付原告该笔款项，且房屋协议搬迁补偿费用结算表上载明的停产停业补助费103680元已足够包含原告主张的该款项，故本院对原告的该项诉请不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告苏州高新区横塘街道石湖社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告周金明剩余房屋残值款79449.89元。 二、驳回原告周金明的其他诉讼请求主张。 如采用转账方式支付，请汇入原告指定的账户；或汇入苏州市虎丘区人民法院案件标的款专户，开户行中国农业银行苏州商业街支行，开户账号6228400406149819563。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9650元，鉴定费2万元，合计29650元，由原告周金明承担8299元，由被告苏州高新区横塘街道石湖社区居民委员会承担21351元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向该院（户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10-555301040017676）预交上诉案件受理费。 审 判 长  赵延丽 人民陪审员  许雪英 人民陪审员  陆素珍 二〇二〇年四月二十四日 书 记 员  王晓哲