陕西省商洛市商州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕1002刑初88号 公诉机关商洛市商州区人民检察院。 被告人梁仓绪，男，1952年10月9日出生于陕西省商洛市，身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，初中文化，住商洛市商州区，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年3月2日被刑事拘留，2019年4月10日被逮捕，现羁押于洛南县看守所。 辩护人吴娟，陕西善存律师事务所律师。 被告人郭忠厚，男，1953年2月19日出生于陕西省商洛市，身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，初中文化，住商洛市商州区，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年3月2日被刑事拘留，2019年4月10日被逮捕，现羁押于洛南县看守所。 辩护人张冷夫、程明，（实习），陕西书宝律师事务所律师。 被告人梁安安，男，1950年1月14日出生于陕西省商洛市，身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，初中文化，住商洛市商州区，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年3月2日被刑事拘留，2019年4月10日被逮捕，现羁押于洛南县看守所。 辩护人崔建国、杨洋，（实习），陕西鹏鲲律师事务所律师。 被告人梁亮娃，男，1957年2月4日出生于陕西省商洛市，身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，初中文化，住商洛市商州区，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年3月21日被取保候审。 辩护人陈远义、张炜，（实习），陕西法正平安（商洛）律师事务所律师。 被告人梁录子，男，1944年10月1日出生于陕西省商洛市，身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，小学文化，住商洛市商州区，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年3月2日被刑事拘留，2019年4月10日被逮捕，2019年8月9日被本院取保候审。 辩护人董亚莉，陕西正义剑律师事务所律师。 商洛市商州区人民检察院以商区检刑检刑诉﹝2019﹞56号起诉书指控被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子犯寻衅滋事罪，于2019年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商洛市商州区人民检察院指派检察员孙妍妍出庭支持公诉，被告人梁仓绪及其辩护人吴娟,被告人郭忠厚及其辩护人张冷夫、程明,被告人梁安安及其辩护人崔建国、杨洋,被告人梁亮娃及其辩护人陈远义、张炜,被告人梁录子及其辩护人董亚莉均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 商洛市商州区人民检察院指控,2013年以来，被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子与张某某（在逃）等人因不满商州区XX园XX园XX村的征迁，多次赴京、赴省上访。2018年8月份以来，被告人梁仓绪等人在其信访事项已得到答复，其诉求已由相关部门依法处理的情况下，以不给钱就不返乡、不给钱就到北京上访的方式要挟商川区大赵峪街道办事处报销上访期间的食宿费、交通费、误工费等费用。2018年8月28日至8月31日，被告人梁仓绪、梁安安、郭忠厚、梁亮娃、梁录子与张某某（在逃）六XX委XX乡、不给钱就到北京上访的方式要挟接访干部，索要钱款7049元。2019年1月24日陕西省“两会”召开期间（2019年1月22日至1月31日），被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃与张某某（在逃）、梁某甲六人前往陕西省委上访。接访干部为了能够顺利劝返六人，不影响到两会的正常召开，被迫答应为其报销上访花费4250元。两次所得钱款均由梁仓绪发放给参与上访人员，各自从中获利。为证明上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述、搜查笔录等证据。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二百九十三条第一款第三项之规定，指控被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子犯寻衅滋事罪。同时，被告人梁亮娃犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚，提请依法判处。 被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子对起诉书指控的犯罪事实不持异议，但辩解其依法上访，接访人员报销其上访费用出于自愿，并未强拿硬要公私财物。 被告人梁仓绪辩护人提出被告人梁仓绪到案后如实供述自己的犯罪行为，具有坦白情节，建议从轻处罚。 被告人郭忠厚辩护人提出本案事出有因，系接访干部采用“花钱买平安”的不当接访手段与被告人维权失当行为所致，建议对其从宽处罚;被告人郭忠厚具有自首情节，处于次要的犯罪地位，建议从轻、减轻处罚。 被告人梁安安辩护人提出被告人梁安安在共同犯罪中系从犯，到案后能如实供述自己的罪行，构成坦白，认罪态度好，建议对其从轻处罚，判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。 被告人梁亮娃辩护人提出被告人梁亮娃具有自首情节，犯罪情节轻，主观恶性不大，社会危害性较小，建议对其从轻、减轻处罚，适用缓刑。 被告人梁录子辩护人提出被告人梁录子犯罪行为显著轻微，且有自首情节，建议对其免予刑事处罚。 经审理查明,2013年以来，被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子与张某某（在逃）等人因不满商州区XX园XX园XX村的征迁，多次赴京赴省上访。2018年8月份以来，被告人梁仓绪、郭忠厚等人在其信访事项已得到答复，其诉求已由相关部门依法处理的情况下，多次到省委、省政府上访，以不给钱就不返乡、不给钱就到北京上访的方式要挟商川区大赵峪街道办事处报销上访期间的食宿费、交通费、误工费等费用共计11299元,具体事实如下: 2018年8月26日，被告人梁仓绪、梁安安、郭忠厚、梁亮娃、梁录子与张某某六人商议到陕西省委上访,8月27上午，梁仓绪、梁安安、郭忠厚与张某某前往陕西省委上访，梁亮娃、梁录子当天晚上赶到西安。8月28日，梁仓绪、郭忠厚等六人前往陕西省委、省政府上访，经劝返未果，商川区大赵峪街道办事处等相关部门接访干部接通知后于8月28日下午16时许赶赴省委信访接待大厅做劝返工作，梁仓绪、郭忠厚等六人以不给钱就不返乡、不给钱就到北京上访相要挟，经反复做工作无果后，接访干部迫于维稳的压力，于8月31日答应支付其上访费用，该六人才同意上车返回商州，当接访车辆行驶到G40高速蓝田服务区时，梁仓绪、郭忠厚等六人再次要求兑付上访费用，声称不兑付上访费用就不回商州，接访干部被迫向其支付7049元，8月31日晚22时许，将六人接回商州。 2019年1月24日,正值陕西省“两会”召开期间（2019年1月22日至1月31日），被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃与张某某、梁某甲六人前往陕西省委上访。接访干部为了能够顺利劝返六人，不影响到两会的正常召开，被迫答应为其报销上访花费4250元。两次所得钱款均由梁仓绪发放给参与上访人员，各自从中获利。 另查明，2019年3月2日，被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁录子被刑事拘留，2019年4月10日被逮捕。四被告人到案后能如实供述主要犯罪事实。2019年3月21日，被告人梁亮娃到西安铁路公安处商洛站派出所自首。被告人梁录子因患食道中分化鳞状细胞癌于2019年8月9日被本院取保候审。 上述事实，有书证接处警登记表、受案登记表、立案决定书、户籍证明、归案情况说明、到案经过、上访清单、商洛市商州区大赵峪街道办事处赵办发(2018)3号《关于对梁铺村梁仓绪郭忠厚等2人反映生活困难问题的处理意见》、赵办发(2018)364号《关于梁铺村梁仓绪等人信访事项办理情况的答复意见书》、赵办发(2013)216号《关于商州区中小企业创业园资金结算的报告》、赵办发(2018)365号《关于梁铺村梁仓绪等人反映“同地不同价问题”信访事项办理情况的报告》、梁仓绪、郭忠厚承诺书、领条、相关票据、商洛市国土资源局商政国土资函（2011）184号《关于商洛市商州区中小企业创业园建设项目征地拆迁实施方案的函》、商洛市商州区信访工作联席会议办公室商区信联办发（2018）90号《关于对大赵峪街道办事处梁铺村梁仓绪等群众越级上访劝返过程中相关问题的答复意见》、商洛市商州区XX居XX室XX居保发（2018）44号《关于被征地农民社会保障工作未启动实施的情况说明》、商洛市商州区人民政府商州政字【2018】39号《关于启动实施被征地农民社会保障工作和划拨欠缴资金的请示》、商州政字【2018】63号《关于请求启动实施被征地农民社会保障工作和划拨欠缴资金的请示》、征用土地协议书、地上附着物补偿费用明细表、兑付清册、XX村XX组关于征地的全体群众大会会议记录、中小企业园征地款分配表、分配方案、征地款发放花名册等、大赵峪街道办事处会议记录、两会期间实行零报告制的通知、信访稳控工作文件等，证人梁某甲、凤某某、白某某、刘某某、梁某乙、王某甲、王某乙、王某丙、齐某某、王某丁、梁某丙、郭某某、王某戊、孙某某等证言，搜查笔录、扣押清单等证据证实，与被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子的供述相互印证，足以认定。 本院认为，被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子违反《国务院信访条例》有关规定,多次非正常上访，并以不报销上访费用就不返回或者继续到北京上访相要挟，向接访人员索要上访费用,破坏社会秩序,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项之规定,构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子犯寻衅滋事罪的事实清楚、证据确实充分、指控罪名成立，依法应追究五被告人的刑事责任。被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子有共同寻衅滋事的故意和行为,是共同犯罪。在共同犯罪中,被告人梁仓绪、郭忠厚、梁安安、梁亮娃、梁录子均实施了以上访要挟接访人员索要钱款的行为,均起主要作用,均是主犯,依法应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人梁安安、梁亮娃、梁录子在共同犯罪中的作用与其他被告人相比,是作用相对较小的主犯，可以酌情从轻处罚。 对五被告人辩解其依法上访，接访人员报销其上访费用出于自愿，并未强拿硬要公私财物之理由，经查，五被告人在其信访事项已有明确答复的情况下，固执己见，仍违反《国务院信访条例》相关规定，长期越级赴省进京上访，扰乱了国家机关的正常办公秩序，其行为属违反《国务院信访条例》的非正常上访。五被告人在接访过程中，以不支付上访费用即不返回并上访相要挟，迫使接访人员支付其上访费用，故其辩解理由不能成立,本院不予采纳。 对被告人梁仓绪的辩护人提出梁仓绪到案后能如实供述主要犯罪事实，构成坦白，可从轻处罚的意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。 对被告人郭忠厚的辩护人提出本案事出有因，建议对郭忠厚从宽处罚的意见于法无据，本院不予采纳。对辩护人提出郭忠厚有自首情节，建议从轻、减轻处罚的意见，经查，被告人郭忠厚到案缺乏主动性，不构成自首,辩护人的辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出郭忠厚系从犯，建议从轻处罚的意见与审理查明的事实不符，本院不予采纳。鉴于被告人郭忠厚到案后能如实供述主要犯罪事实，构成坦白，可从轻处罚。 对被告人梁安安的辩护人提出被告人梁安安在共同犯罪中系从犯，到案后能如实供述自己的罪行，构成坦白，认罪态度好，建议对其从轻处罚，判处一年以下有期徒刑并适用缓刑的意见，经查，被告人梁安安到案后能如实供述主要犯罪事实，构成坦白，可从轻处罚，辩护人所提坦白及从轻处罚的意见，本院予以采纳，其他辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。 对被告人梁亮娃的辩护人提出被告人梁亮娃具有自首情节，犯罪情节轻，主观恶性不大，社会危害性较小，建议对其从轻、减轻处罚，适用缓刑的意见，经查，被告人梁亮娃主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，可从轻处罚，辩护人所提自首及从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。辩护人所提减轻处罚适用缓刑的意见，经查梁亮娃犯罪情节较重,社会危害性较大,不宜对其适用缓刑,故该辩护意见，本院不予采纳。 对被告人梁录子的辩护人提出被告人梁录子犯罪行为显著轻微，且有自首情节，建议对其免予刑事处罚的意见，与审理查明的事实不符，故其辩护意见不能成立,本院不予采纳。鉴于梁录子到案后能如实供述主要犯罪事实，构成坦白，可从轻处罚。 综上，为打击犯罪，维护正常的社会秩序，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人梁仓绪犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月2日起至2021年10月1日止）。 二、被告人郭忠厚犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月2日起至2021年10月1日止）。 三、被告人梁安安犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月2日起至2021年6月1日止）。 四、被告人梁亮娃犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 五、被告人梁录子犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林增锋 人民陪审员  李刚振 人民陪审员  邵汉民 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  李 妍 1