呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2019）内0104民初1053号原告：呼和浩特市住房保障和房屋管理局经营管理处，住所地呼和浩特市新城区东二环路9号。法定代表人：云某某，系该处处长。委托诉讼代理人：李强，内蒙古蒙信律师事务所律。被告：魏俊峰，男，无固定职业，住呼和浩特市。原告呼和浩特市住房保障和房屋管理局经营管理处（以下简称经营管理处）与被告魏俊峰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案后，依法适用简易程序，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告经营管理处的委托诉讼代理人李强、被告魏俊峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告经营管理处向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除原告与被告之间的房屋租赁合同关系，被告立即搬离并按原状返还××区房屋；2.请求判决被告向原告支付房屋租金9622元（暂计算至2018年11月30日），违约金2870元（违约金暂计算至2018年11月30日，2018年11月30日之后的违约金按每日2.75元计算至租金实际付清之日止，租金及违约金合计12491元）；3.判决被告自2018年12月1日起按每月549.8元的标准向原告支付房屋占有使用费至被告实际返还房屋之日止；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年5月30日，原告与被告签订《呼和浩特市公共租赁住房租赁合同书》，被告将××区房屋租赁给被告，租赁期限2013年5月30日至2016年5月29日。后被告拒绝支付2016年1月1日之后的租金，租赁合同到期后，被告拒绝返还房屋。经原告多次通知，被告仍拒绝支付拖欠的租金和返还房屋，故原告诉至本院，请求判如所请。被告魏俊峰辩称，第一、被告于2008年因家庭困难开始享受低保并以低保人员身份向玉泉区民政局、长和廊办事处申请廉租房，但未获通过，长和廊办事处工作人员答复原因是政府不再提供廉租房。2012年12月经再次申请获批45.81平米公租房一套。租房合同期为三年，从2013年5月30日至2016年5月29日止。房租每月274.9元。被告房租实际己缴至2015年12月，与原告计算的未缴纳房租时长不符。第二、自2016年开始未缴纳房租的主要原因是被告申请公租房时全家4口人，因受长和廊办事处工作人员误导而申请公租房，而且获批的房屋面积狭小，与小区内人少面积大的家庭形成鲜明对比，被告曾多次向长和廊办事处和房管局反映家庭实际困难，申请将公租房改为廉租房并调整住房面积，但屡次遭受房管局工作人员的谩骂和污辱（工作人员说人民大会堂大，让我去住人民大会堂）。在这种无奈地情况下，被告提出请求在问题解决后继续缴纳房租。因此，原告提出被告拒绝支付房租与事实不符，解除与被告房屋租赁关系缺少法律依据。第三、被告作为社会弱势群体，在正当诉求得不到解决和答复的情况下才没有续缴房租，并非主观上的故意。原告作为主管部门，遇到问题不解决，工作人员态度恶劣，在回避问题实施的情况下，提出被告支付违约金不符合法律的本质精神。第四、被告家庭十分困难，但实际从2017年12月才被长和廊办事处告知开始享受政府廉租房，而且没有与任何部门签过合同或协议。被告曾多次到小区房管站询问廉租房缴费标准，但工作人一直让等通知，时至今日也未得到答复，这也是被告没有续缴房租的原因。第五、原告提出让被告自2018年12月1日起按每月549.8元的标准支付房屋占用费。被告认为目前的实际情况主要是由于原告的行政不作为造成，被告因为此事曾多次到民政和房管部门进行反映，但一直未被受理。因此原告提出的请求不合理。综上所述，被告请求人民法院保护被告的合法权益，驳回原告的诉讼请求，只缴纳合理的房屋租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告经营管理处向本院提交了以下证据：证据一：呼和浩特市公共租赁住房合同书一份、房屋租赁证一份、2016年9月10日关于限期腾退公共租赁住房通知书一份、2017年7月14日催缴公租房租金通知一份，拟证明2013年5月30日，经营管理处与被告签订房屋合同书一份，约定将××区房屋出租给被告，租赁期限2013年5月30日至2016年5月29日，月租金274.9元，目前房屋租赁合同租赁期限已经届满，被告应当返还房屋。被告应当按照合同约定支付房屋租金，但被告尚未支付2016年1月1日之后的租金。房屋租金合同第二条第三款约定承租人逾期支付租金的，出租人有权每日加收承租人月租金10%违约金。房屋租赁合同第六条第四款第五项约定，承租人拖欠租金6个月以上的，出租人有权单方解除合同，收回房屋。房屋租赁合同第七条第二款约定，承租人逾期返还房屋的，按照市场租金2倍支付超期租金，故被告至少应当按照合同租金标准的2倍支付房屋占有使用费。被告魏俊峰的质证意见为，对证据一：对该证据有异议，不公平，平米没给够，照片什么时候拍的不清楚。本院对上述证据综合全案认证。被告魏俊峰向本院提交了以下证据：证据一：户口本，结婚证、城市居民最低生活保障证、银行交易明细、诊断证明、公共租赁住房家庭信息卡、证明、公共租赁住房租赁合同书、残疾人证，拟证明原告不与被告续签合同。2013年到2015年，被告交过房租。原告经营管理处的质证意见为，对于被告主张的租金已经交至2015年末，我方认可。对于被告出示的租赁合同书原告认可，同时原告也出示了该份证据，该份证据明确约定了租赁期限、租金标准，证明双方之间存在租赁合同关系。其他证据与本案不具有关联性。本院对上述证据综合全案认证。综合有争议的证据和事实，本院查明：2013年5月30日，原、被告签订《呼和浩特市公共租赁住房合同》，合同约定由被告魏俊峰租赁位于呼和浩特市××区公共租赁住房，租赁期限为2013年5月30日至2016年5月29日。租赁价格为每平方米每月6元，租赁面积45.81平方米。被告魏俊峰必须按时交纳租金，如拖欠租金三个月以上者，每日加收承租人月租金10%的违约金，累计拖欠六个月，原告方有权解除合同。双方还就其他事项作出约定。后被告魏俊峰交纳3000元保证金，原告将位于呼和浩特市××区公共租赁住房交予被告魏俊峰居住使用。但被告魏俊峰从2016年1月1日起拒付租金，至2018年11月30日，被告魏俊已拖欠原告方租金9622元。本院认为，原、被告签订的《呼和浩特市公共租赁住房合同》系双方真实意思表示，为合法有效合同。原、被告应按合同履行各自义务。现原告方已将合同所涉公共租赁住房交予被告魏俊峰居住使用，被告魏俊峰拒付租金的行为已构成违约。但原、被告双方签订的租赁合同履行期限已届满，双方亦无续签租赁合同，原、被告间已不存在租赁法律关系，原告要求解除双方之间的租赁关系已无必要。租赁关系已不存在，被告魏俊峰继续居住使用该房屋无事实及法律依据，应予立即搬离，并应支付拖欠的房屋租金9622元（计算至2018年11月30日），2018年12月1日之后的房屋使用费被告魏俊峰应支付至实际搬离该房屋为止，金额按合同约定计算。租赁合同中约定如拖欠租金三个月以上者，每日加收承租人月租金10%的违约金，故被告魏俊峰还应支付原告方违约金（按合同约定的标准计算），并支付从2018年11月30日起至租金实际付清时止的违约金。庭审中，原告自愿下调2018年11月30日之后的违约金，本院认为并无不妥，故2018年11月30日之后的违约金，按每日2.75元计算。综上所述，原告经营管理处的部分诉讼请求事实清楚、数额明确、证据充分，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百四十八条规定判决如下：一、被告魏俊峰于本判决生效后十日内立即搬离位于呼和浩特市××区公共租赁住房并恢复原状。二、被告魏俊峰于本判决生效后十日内立即支付原告呼和浩特市住房保障和房屋管理局经营管理处房屋租金9622（计算至2018年11月30日），并继续支付房屋使用费至被告魏俊峰实际搬离之日止，按合同约定的标准计算。三、被告魏俊峰于本判决生效后十日内立即支付原告呼和浩特市住房保障和房屋管理局经营管理处相应违约金至租金实际付清时止（2018年11月30日前，按合同约定的标准计算，2018年11月30日后，按每日2.75元计算）。四、驳回原告呼和浩特市住房保障和房屋管理局经营管理处的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费112元由被告魏俊峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 刘万华人民陪审员 伯晓华人民陪审员 甘塔娜 二〇一九年十月十一日书 记 员 杨亚楠附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利息，但不得超过违约合同一方订立合同时预见到或者应当预见到得因违约所造成的损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百四十八条承租人应当按照约定支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的，出租人可以要求支付全部租金；也可以解除合同，收回租赁物。