江西省于都县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0731民初2694号原告：刘衍发，男，1955年5月8日出生，汉族，兴国县人，住兴国县。委托代理人：张飞云，江西南芳（兴国）律师事务所律师，代理权限：特别授权。委托代理人：刘金明，江西南芳（兴国）律师事务所律师，代理权限：一般授权。被告：卢振，男，1985年12月11日出生，汉族，宁都县人，住赣州市黄金经济技术开发区。被告江西省永成建设有限公司住所地：赣州市章贡区赞贤路13号华城文远阁A栋10#店面，统一社会信用代码：91360700553531960Y法定代表人：卢振，总经理。原告刘衍发与被告卢振、江西省永成建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘衍发及其委托代理人张飞云、刘金明、被告江西省永成建设有限公司法定代表人卢振均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即返还原告保证金1500000元，并承担按月利率20‰计算的自2017年9月30日起至实际付清款之日止的利息；2、本案诉讼费由被告承担。原告诉称：原告分别于2017年9月12日、2017年9月30日向被告支付工程保证金500000元、1000000元，并约定开工后两个月退还，被告江西省永成建设有限公司于2017年9月13日向原告出具的收条载明“今收到原告于都双胞胎畜牧公司新建一期一标段工程保证金500000元整，开工后两个月退还”，于2017年9月30日向原告出具的收条载明“今收到原告保证金1000000元整”。后因被告原因导致原告未实际承建上述工程，经原、被告口头协商一致同意解除原施工合同，并约定被告全额返还上述保证金给原告。被告卢振于2018年10月25日向原告出具字据一份，载明“今收到原告保证金1500000元整,2018年12月31日退还500000元，2019年1月30日退还500000元，2019年2月30日退还500000元整，并从收款日按月息1分计算利息，如未能按期退还则按2分计算至全部款项支付完毕”被告自收到1500000元款项后至今，分文未还。望判如所请。被告卢振辩称，原告起诉我不合理，这是公司的事。原、被告之间的施工合同没有开工，原告系恶意诉讼。被告所收的其中1000000元系提前结算的合同款。请驳回原告的诉讼请求，要求原告继续履行合同。被告江西省永成建设有限公司没有提出书面答辩意见。原告根据其诉讼请求向本院提供了原告的身份证复印件、被告江西省永成建设有限公司的企业信息查询报告、原告的赣州农村商业银行结算业务申请书、中国建设银行客户交易详细信息表、案外人李斌的中国农业银行业务凭证及其证明、案外人刘金华赣州××村镇银行付款回单两张、兴国农村商业银行的流水明细表及其书面证明、江西省永成建设有限公司分别于2017年9月13日、2017年9月30日出具的收条各一张、江西省永成建设有限公司并卢振签名的2018年5月1日的承诺书、卢振于2018年10月25日出具的收条、原告委托代理人对证人刘某、许某的调查笔录等证据，被告卢振对原告提供的证据中的调查笔录中每次都有人堵工提出异议，称虽有堵工事实，但不是每次，当地政府也在积极协调，被告进行了前期道路、土方平整、水电、临时设施及办公场所、工人住宿工棚板房建设并已完工，原告也多次进行了考察才签订的合同，原告在具备开工情况下没有开工有违约行为，后期不具备开工条件不属于被告原因，被告方的项目是于都双胞胎畜牧有限公司的正规中标项目，现在也正在沟通协调之中，被告也正在等协调结果，对其他证据的三性没有异议，称确实收取了原告1500000元款项。综合本案其他证据及庭审情况，对原告提供的调查笔录中的阻工事实予以认定，对原告提供的其他相关证据能相互印证，予以认定。被告提供了2017年8月3日于都双胞胎畜牧有限公司至被告江西省永成建设有限公司的中标通知书、2017年8月16日于都县祁禄山镇党委、政府《关于再次要求停止进场、补办完善必备手续的通知》及庭后补充提供的双胞胎集团于2019年10月25日出具的函至于都县人民政府关于委托卢振沟通协调重启于都县祁禄山镇生猪养殖基地建设的投资项目函，原告对被告提供的证据真实性、合法性没有异议，但关联性有异议，不能证明本案的法律关系，中标通知书中明确工期为120天，而至今已经过了两年时间，恰恰能证明涉诉工程不可能再进行施工，被告提供的函也能证明工程项目不可能再继续施工，本院对被告提供的证据真实性、合法性予以认定，对证明涉诉工程项目不能继续履行施工的事实予以认定。本院经审理查明、认定的事实如下：被告江西省永成建设有限公司于2010年4月29日成立。2017年8月3日，于都双胞胎畜牧有限公司出具一份中标通知书给江西省永成建设有限公司，该通知书确定江西省永成建设有限公司为中标单位，中标项目为新建一期厂区土建工程1标段新建产仔舍、妊娠舍、办公楼、公猪舍、隔离舍等，中标金额为14108673.18元，需接通知后于2017年8月7日前开工，工期为120天等内容，2017年8月16日于都县祁禄山镇党委、政府向双胞胎公司出具一份《关于再次要求停止进场、补办完善必备手续的通知》，该通知要求完善好项目创办、经营、建设程序等内容。2017年9月22日江西省永成建设有限公司与原告签订一份《施工责任协议》，约定原告为江西省永成建设有限公司与业主于都双胞胎畜牧有限公司的新建一期厂区土建工程1标段施工合同实行项目内部责任承包，承包范围为依据施工图纸的工程量即办公楼、猪圈土建，工程地点于都县祁禄山镇，开竣工日期按实际开工日至总合同竣工日期为准，合同价款一期一标段土建为14108673.18元，土建工程按清单价下浮10％结算，合同生效后原告向江西省永成建设有限公司缴纳履约保证金500000元，两个月后退还，江西省永成建设有限公司必须确保原告施工水电到位、道路压实，场地平整，协调当地对施工有影响的任何因素和纠纷确保正常施工等内容。2017年9月12日原告通过建设银行向江西省永成建设有限公司转账210000元，原告通过案外人李斌在农业银行采取转账方式向卢振支付90000元，通过案外人刘金华在兴国农村商业银行分三次POS刷卡、银行转账向卢振共支付200000元，2017年9月30日原告通过赣州农村商业银行向卢振转账300000元，2017年9月30日、2017年10月1日原告通过案外人刘金华在赣州××村镇银行向卢振分别转账400000元、300000元。2017年9月13日江西省永成建设有限公司向原告出具一张收条，收条注明收到原告于都双胞胎畜牧公司新建一期一标段工程保证金500000元，开工两个月退还。2017年9月30日卢振向原告出具一张收到原告保证金1000000元的收条。2018年5月17日江西省永成建设有限公司向原告出具一份并由卢振签名的承诺书，承诺书承诺收取的于都双胞胎畜牧公司新建一期一标段工程保证金500000元于2018年6月20日前退还，逾期按月息1.5分计息。2018年10月25日卢振向原告出具一份收条，收条注明：收到原告合同保证金1500000元经双方协商于2018年12月31日退还500000元，2019年1月30日退还500000元，2019年2月28日前退还500000元，并从2018年9月30日起按月息1分计息，逾期按2分计息至全部款项支付完毕。经原告多次催收未果，原告遂于2019年7月诉来本院成讼。庭审中卢振口头提出需要反诉原告继续履行合同，但未按期提出书面反诉状并未在指定期间内缴纳反诉费，视为卢振自动撤回反诉。本院认为：原、被告之间的建设工程施工合同法律关系，有2017年8月3日于都双胞胎畜牧有限公司出具给被告江西省永成建设有限公司的中标通知书、原、被告双方签订的施工责任协议、原告方已支付给被告方保证金银行凭证、证人证言、被告卢振承认已收取原告保证金1500000元等证据在卷为证，合法有效。因涉诉工程土建项目至今未能开工，该工程土建项目所在地位于于都县××自然保护区内、属于于都县畜禽养殖禁养区，因此原、被告之间的施工责任协议无法继续履行，经原、被告双方协商，双方也达成了被告限期退还所收取的原告方1500000元保证金的意思表示，应视为原、被告已对双方签订的施工责任协议予以解除并对退还保证金期限及负担的利息作出了约定，合法有效。对原告主张合同无效的请求，因原、被告之间的合同没有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的情形，原告的主张于法无据，不予以采信；被告卢振抗辩称原、被告之间的施工责任协议尚可以继续履行，证据不足且与事实不符，不予以采信；卢振抗辩称原告起诉其承担退还保证金的责任系诉讼主体不适格，因卢振虽系江西省永成建设有限公司法定代表人但也是该公司的自然人投资人，占投资额49％，卢振本人也于2018年10月25日向原告出具一份收条确认共收取原告保证金1500000元并承诺按期退还，收条还约定了愿意支付利息及逾期利息的内容，系卢振的真实意思表示，该证据表明卢振本人愿意对退还原告保证金1500000元承担清偿责任，故原告主张卢振承担本案退还保证金的责任有事实和法律依据，对卢振的该抗辩意见不予以采信。卢振提出所收取的1500000元中的1000000元系合同结算款项，因原、被告之间的施工责任协议中的土建工程尚未开工建设，不存在工程款结算的问题，退一步说结算工程款，也是被告向原告支付工程款，不存在原告向被告支付工程款的问题，对被告的该抗辩不予以采信。原告主张被告支付自2017年9月30日起的利息，与原、被告之间达成的合意不相符合，宜按照2018年10月25日约定的自2019年3月1日起按月利率20‰计算利息，对原告的该主张不予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十四条第一项规定，判决如下：一、解除原告刘衍发与被告江西省永成建设有限公司之间的施工责任协议；二、被告卢振、江西省永成建设有限公司负共同退还原告刘衍发保证金500000元并承担按月利率20‰计算的自2019年3月1日起至还清款之日止的利息的清偿责任；三、被告卢振负退还原告刘衍发保证金1000000元并承担按月利率20‰计算的自2019年3月1日起至还清款之日止的利息的清偿责任；四、上述被告卢振、江西省永成建设有限公司应负担的款项，限判决生效后一个月内付清，利随本清；五、驳回原告刘衍发的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23120元，财产保全申请费5000元，合计28120元，由被告卢振、江西省永成建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。【在递交上诉状后七日内先预缴上诉案件受理费，户名：江西省赣州市中级人民法院。开户行：招商银行赣州长征大道支行，账号：99×××88。逾期按自动撤回上诉处理。】审 判 长  谢小彬人民陪审员  刘金华人民陪审员  郭鸿友二〇一九年十一月二十七日代理书记员  谢金辉附：标的款直接付给当事人或汇入下列账户并注明案号或当事人姓名开户行：中国农业银行于都长征支行户名：于都县人民法院执行款账号：14×××57