浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行终445号上诉人（原审起诉人）：陈则光等30人（具体名单附后）。诉讼代表人：陈则光，男，汉族，1964年4月5日出生，住瑞安市。诉讼代表人：叶小秋，女，汉族，1970年8月3日出生，住瑞安市。诉讼代表人：陈阿珠，女，汉族，1964年1月23日出生，住瑞安市。上诉人陈则光等30人因不履行法定职责纠纷一案，不服浙江省瑞安市人民法院（2019）浙0381行初109号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人陈则光等30人提起上诉称，1.虽然复议决定责令瑞安市综合行政执法局依法予以处理，但瑞安市综合行政执法局并未履行，即上诉人诉求并未实现，相关权益未得到救济，故一审裁定认为不具有所诉的权益是错误的。2.《中华人民共和国行政复议法》第三十七条和第三十八条对行政复议决定的监督规定不是赋予上诉人的权利，不影响上诉人的司法救济权。综上，上诉人认为瑞安市综合行政执法局不履行行政复议决定，属于行政不作为，对上诉人的权利义务产生了实际的影响，上诉人的起诉属于行政诉讼受案范围。请求撤销一审裁定，指令一审法院依法立案。本院认为，上诉人陈则光等30人向一审法院提起诉讼，请求判决确认瑞安市综合行政执法局不履行瑞安市人民政府瑞政复决字(2018)105号行政复议决定书的行政行为违法，判决瑞安市综合行政执法局在一定期限内履行复议决定。从上诉人的诉请来看，其是要求瑞安市综合行政执法局履行行政复议决定，而对行政复议决定的履行，《行政复议法》第三十二条规定，被申请人应当履行行政复议决定；被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，即该条对行政复议被申请人履行行政复议决定和不履行行政复议决定时如何处理进行了规定，上诉人的诉请应按该条规定处理。因此，上诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，一审法院以此为由对上诉人的起诉裁定不予立案正确，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 胡爱玲审 判 员 陈莉萍审 判 员 钱晓勇二〇一九年七月四日代书记员 黄颖哲附30位上诉人名单：上诉人（原审起诉人）：陈则光，男，1964年4月5日出生（公民身份号码：×××2411），汉族，住瑞安市。上诉人（原审起诉人）：叶小秋，女，1970年8月3日出生（公民身份号码：3303251970××××××××），汉族，住瑞安市。上诉人（原审起诉人）：陈阿珠，女，1964年1月23日出生（公民身份号码：3303251964××××××××），汉族，住瑞安市。上诉人（原审起诉人）：林正者，男，1953年1月18日出生（公民身份号码：3303251953××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村益民东路三巷3号。上诉人（原审起诉人）：陈金松，男，1961年4月8日出生（公民身份号码：3303251961××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村董八家园3幢1单元201室。上诉人（原审起诉人）：林正国，男，1972年12月7日出生（公民身份号码：3303251972××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村。上诉人（原审起诉人）：许贤兴，男，1963年7月19日出生（公民身份号码：3303251963××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村。上诉人（原审起诉人）：陈良兴，男，1978年7月8日出生（公民身份号码：3303251978××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村董田街196号。上诉人（原审起诉人）：林洪国，男，1965年6月22日出生（公民身份号码：3303251965××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村振兴东路144号。上诉人（原审起诉人）：叶友松，男，1946年12月30日出生（公民身份号码：3303251946××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村董田街187号。上诉人（原审起诉人）：陈献春，男，1958年11月13日出生（公民身份号码：3303251958××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村新河北路59号。上诉人（原审起诉人）：蔡普龙，男，1974年3月25日出生（公民身份号码：3303251974××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道菜市路110号。上诉人（原审起诉人）：林阿碎，男，1951年9月6日出生（公民身份号码：3303251951××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村益民东路三巷7号。上诉人（原审起诉人）：陈小隆，男，1978年9月7日出生（公民身份号码：3303251978××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村中河北路57号。上诉人（原审起诉人）：张朝灯，男，1955年1月23日出生（公民身份号码：3303251955××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村益民东路一巷8号。上诉人（原审起诉人）：陈建平，女，1967年5月25日出生（公民身份号码：3303251967××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村。上诉人（原审起诉人）：陈朝旺，男，1952年8月6日出生（公民身份号码：3303251952××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村董田街120号。上诉人（原审起诉人）：曾秀荣，男，1959年12月12日出生（公民身份号码：3303251959××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村董田街87号。上诉人（原审起诉人）：陈荣水，男，1970年2月11日出生（公民身份号码：3303251970××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村。上诉人（原审起诉人）：林正旺，男，1969年6月14日出生（公民身份号码：3303251969××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村。上诉人（原审起诉人）：陈再玉，男，1965年9月21日出生（公民身份号码：3303251965××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村董田街140号。上诉人（原审起诉人）：薛秀兰，女，1955年5月8日出生（公民身份号码：3303251955××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村新河南路3号。上诉人（原审起诉人）：南志进，男，1961年1月26日出生（公民身份号码：3303251961××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村新河南路8号。上诉人（原审起诉人）：林正钱，男，1963年5月10日出生（公民身份号码：3303251963××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村益民东路10号。上诉人（原审起诉人）：陈积飞，男，1977年10月31日出生（公民身份号码：3303251977××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村益民东路27号。上诉人（原审起诉人）：南志招，男，1966年4月14日出生（公民身份号码：3303251966××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村新河南路7号。上诉人（原审起诉人）：陈小兰，女，1969年12月1日出生（公民身份号码：3303251969××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道人民路363号。上诉人（原审起诉人）：张朝燕，女，1961年10月30日出生（公民身份号码：3303251961××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村中河北路66号。上诉人（原审起诉人）：林连红，女，1968年3月14日出生（公民身份号码：3303251968××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村新河北路46号。上诉人（原审起诉人）：陈小棉，男，1972年7月7日出生（公民身份号码：3303251972××××××××），汉族，住瑞安市莘塍街道董八村董田街182号。