青海省贵南县人民法院民事判决书（2019）青2525民初168号本诉原告（反诉被告）：莫某，公民身份号码×××，青海省互助县人，住互助县。本诉被告（反诉原告）：王某1，公民身份号码×××，山东省人，住西宁市。委托代理人：李某，青海泰宏律师事务所律师。被告：青海青成建设工程有限公司。法定代表人：田某。委托代理人：王某1，公民身份号码×××，山东省人，住西宁市。被告：贵南县移民安置局。法定代表人：华某。委托代理人：王某2，公民身份号码×××，海南省琼海市人，公务员，住贵南县。原告莫某与被告王某1、青海青成建设工程有限公司（以下简称“青成公司”）、贵南县移民安置局（以下简称“移民局”）劳务合同纠纷一案，本院于2019年4月3日立案后，在审理过程中因本案案情复杂，依法申请延长审限六个月。于2019年8月22日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。本诉原告（反诉被告）莫某，本诉被告（反诉原告）王某1及其委托代理人李某，青成公司委托代理人王某1，移民局委托代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告莫某向本院提出诉讼请求1.判决本诉被告王某1、青成公司连带支付工程款30万元，并按照中国人民银行同期同类贷款利率赔偿自2018年8月1日起至付清全部款项之日止的资金占用利息（暂计至2019年3月28日为9578.75元）；2.判决被告移民局在欠付建设工程价款范围内对原告的前述款项承担清偿责任；3.本案的诉讼费由三被告承担。事实和理由：2018年，被告移民局将龙羊峡库区贵南县沙沟乡德茫村唐乃亥灌区引水枢纽工程发包给被告青成公司进行施工，被告青成公司将该工程中的部分项目违反分包给被告王某1。被告王某1将该工程的管线、镇墩支墩、渡档、消防井转包给原告。同年4月1日，原告即组织工人入场进行施工准备，并于4月5日正式动工。2018年5月21日，双方补充签订了《工程劳务合同》，根据合同约定，被告王某1将该工程的管线、镇墩支墩、渡档、消防井以30万元转包给原告，工程完工后经现场负责人通过后20天到一个月内付清所有工程款。同年6月下旬，其按照合同约定完成了施工，被告王某1要求原告进行管道水压测试，原告按要求通过管道水压测试后，确定无质量问题后，组织工人退场，仅留一工人看守施工场地。后经原告多次要求被告王某1结算工程款，王某1避而不见。其已按照合同完成施工并经验收合格，被告王某1应当支付工程款。被告青成公司作为施工单位，违法分包给被告王某1，依法应对该工程款承担连带清偿责任；被告移民局作为该工程的发包人，依法应在欠付工程价款范围内承担清偿责任。现原告多次与三被告进行协商，但三被告均相互推诿，为维护合法权益，原告起诉请求判如所请。被告移民局辩称，2017年5月，其与青成公司签订《建设工程施工合同》后，己按工程进度和合同约定支付工程款，不存在拖欠工程款及农民工工资的事实，原告应向合同相对方王某1主张工程款。将其列为被告，主体不适格，应驳回原告起诉。被告青成公司书面答辩称，2017年5月10日，其与移民局签订《建设工程施工合同》后，按照移民局拨付的工程款按工程进度及时支付，不存在拖欠工程款的事实。2019年1月26日，移民局与贵南县劳动监察大队沟通后，动用41万元农民工工资保证金发放了欠付的农民工工资，即农民工工资己发放完毕，现原告将其列为被告不适格，应驳回起诉。本诉被告王某1书面答辩称，2017年其与原告签订《工程劳务合同书》，由于原告在施工过程中未按技术要求和合同约定的质量进行施工，导致工程未达技术规范标准，未通过验收。2018年6月14日监理单位向青成公司下发整改通知书，青成公司通知其要求实际施工人莫某整改，但莫某拒绝整改，只好由其自行整改，给其造成巨大经济损失。按照合同约定，原告无权要求其支付工程款，请求驳回原告的诉讼请求。审理过程中，反诉原告王某1向本院提出反诉请求1.请求判令反诉被告莫某赔偿因工程质量不合格给其造成的经济损失75040元；2.本案反诉费由莫某承担。事实与理由：反诉人与被反诉人签订《工程劳务合同书》，约定其将龙羊峡库区贵南县沙沟乡德茫村唐乃亥灌区引水枢纽工程2公里管线、镇墩支墩、渡槽、消防井劳务承包给反诉被告莫某，莫某未按施工图纸和技术标准施工，造成工程质量不合格未通过验收。无奈之下其自行组织人员、设备、材料对不合格工程进行返工整改，共计支出人工（包括莫某施工期间未付的人工工资也由其垫付）、材料、设备等费用共75040元。综上所述，莫某违反合同约定施工，给其造成重大经济损失，请求法院依法支持其反诉请求。反诉被告莫某答辩称，其完全按照王某1的技术要求施工，待工程完工试压成功后离场，造成返工的直接原因是王某1指导错误，该损失由反诉原告自行承担，请求驳回王某1的反诉诉求。原告莫某围绕本诉诉求，提供如下证据材料：一、书证1.劳务合同1份，证明德茫村唐乃亥灌区引水枢纽工程是王某1于2018年5月21日以300000元给其承包，并由其实际完成。合同约定工程完工后经现场负责人通过后20天至一个月内付清所有款项，至今该工程完工验收通过的事实。2.照片3张，证明因被告王某1指导错误导致返工的事实。3.工资表复印件1份，证明工程完工后，其向王某1催要劳务费，王某1要其一起去移民局调解处理，并要求其提供考勤表和工资表，其将工资表和考勤表原件给王某1的事实。二、证人证言1.证人南某（即安某）证言1份，证明2018年，其最先在王某1手下干活，后来与妻子拉某在莫某工地干，大概干了40多天，伙食由莫某管，日工资150元，妻子日工资130元，只支付200元工资，其余款至今欠着的事实。2.证人莫某的证言1份，证明其与莫某是叔侄关系，2018年其在莫某承包的工地上干木工，实际干了58天，但最后王某1和莫某记了53天的工，日工资380元，至今分文未付。并不知道莫某和王某1是什么关系，王某1自称是八级建造师，在工地上负总责。整个工程没有图纸，王某1只给了一张草图，其完全是按王某1说的标准支模架的事实。被告王某1和青成公司针对原告莫某提交的1#书证提出：认可合同内容的真实性，但对证明方向不认可的质证意见。提出其与莫某是合伙人，其是总负责人，莫某负责镇墩支墩，但莫某所干的工程80%不合格，且工程至今未完工，不具备支付款项的条件。对2#书证提出对证明方向不予认可的质证意见，认为其在现场指导支墩镇墩怎么打，并且给莫某找的木工莫某做了一个样板，平时由张某在现场监督，并做技术指导。工程期间，其有发现莫某所干工程不合格并提醒，但莫某不采纳。对3#证据提出，由于保管不善莫某提供的考勤表找不见了的质证意见。对证人南某的证言提出南某的工资已由其付清，合计6750元的质证意见。对证人莫某的证言，被告王某1提出证人和原告莫某是亲属关系，对其真实性请谨慎采信的质证意见。并提出整个工程由其负责，其与张某均给证人莫某做了技术交底，其未支付莫某工资的质证意见。被告移民局提出不认可以上书证的质证意见，认为其只与青成公司签订了合同，其余的不清楚。并且去现场检查时，发现镇墩支墩不符合标准，提出后工人整改补救了。对证人证言提出与其无关，不予发表意见的质证意见。本诉被告为了反驳本诉原告诉求，同时为了支撑其反诉诉求，提供如下证据材料：一、书证1.书证劳务合同1份，证明合同约定双方的权利义务、付款方式、工程质量的要求，同时证明按照莫某所干工程的实际情况，未达到要求被告付款的条件，合同中关于工程款300000元中关于一些机械设备的表述有笔误，应该是莫某自备全部机械及施工所需费用的事实。2.承诺书2份，分别证明2018年5月21日，在证人张某的见证下莫某承诺自签订劳务合同后，将按施工图纸进行施工，中途不得以任何理由停工的事实。2019年1月21日，莫某和王某1向贵南县移民局和贵南县劳动监察承诺，由移民局、代建、施工单位、农民工等解决农民工工资相关事宜，其承诺对所造工资花名册及农民工工资核算情况属实的事实。3.工资表1份，证明其将该工程承包给莫某后，张某按照莫某提供的考勤表制作了工资表，由其按照工资表支付农民工工资94450元，其中90%的民工是其找来干莫某的工程的事实。4.证明5份，分别证明2018年6月24日王某1给现代225型挖机司机肖发明支付挖机租赁费58500元。落款出具单位：龙羊峡贵南县沙沟乡罐区项目部，证明人：项目部陈三宝。项目部在监督人陈三宝的监督下，发放农民工工资80000元，施工队发放人张某。落款出具单位：龙羊峡贵南县沙沟乡罐区项目部，时间：2018年7月22日。整改通知下发后，2018年7月14日，王某1拉柴油款4205元，借柴油两桶3000元，合计7205元。同年7月22日，项目部证明2018年7月14日王某1在返工期间从项目部领取五桶柴油，支付7205元的事实。5.油料发票复印件7张，证明王某1支付了挖掘机油费32460元的事实。6.收据、收条19张，证明王某1在施工中所用的一些辅助性工具及个人生活费11621元均由青成公司供给，也等于是王某1支付的事实。7.（光宇监理〔2018〕整改002号）整改通知1份，证明监理公司于2018年6月14日向青成公司下发整改通知，对唐乃亥灌区引水枢纽工程进行整改，并限期整改。反诉原告王某1的证明指向是反诉被告未按图纸要求施工，导致监理公司提出返工整改的事实。8.照片8张，证明因莫某所干工程质量不符合要求，导致工程全部返工的事实。9.无完成合同内容及返工损失协议1份，证明2018年6月20日，龙羊峡沙沟罐区项目部与王某1达成协议，由青成公司计算出水泥等返工损失材料费27240元，不符合设计要求的镇墩、支墩、消力井等未完工扣款189000元，共计扣款216240元，青成公司未提供具体的计算依据的事实。10.收据2张，证明返工期间从青成公司拉、借柴油产生挖机油料费的事实。11.票据16张，拟证明因返工给王某1造成的经济损失。二、证人证言证人张某当庭作证证明，其与王某1是合伙关系，是工程管理员。莫某没干完工程，且所干部分质量不合格，监理公司下达了整改通知。其按照莫某提供的考勤表做了工资表，也有一部分是按照其本人考勤的数据做的工资表，但现在找不到考勤表。给法院提供的这张工资表中包括返工时的民工工资，也包括返工前莫某工地上的几个民工工资，具体有几个，是哪几个人不清楚。因为要打官司就在这张工资表上写了其与王某1的工资额，实际上未付的事实。原告莫某对被告王某1提交的证据提出如下质证意见：对1#证据提出双方签订的劳务合同书是王某1提供的，他说是按照大合同写的。其中第十四条内容是其与王某1商量后约定，由现场负责人王某1通过后付清所有款。其承包的是清工，合同第四条第一款中300000元中包括的一些机械设备，主要指挖机和装载机等大型机械设备应由王某1提供，其只负责小型机械设备，主要是电焊机、发电机等小型设备的质证意见。对2#证据提出在工程完工后向王某1催要工资时，是按照王某1的要求把考勤表、工资表原件交给王某1之后签的承诺，现在考勤表和工资表在王某1手中的质证意见。对3#证据提出，工资表中除多某、拉某、文某（厨师）、万某、安某外，不认识其他人，与其无关。且工资表中出现男女混同、不同的人相同的身份证号的问题，另王某1和张某不应该出现在工资表中，说明工资表系伪造的质证意见。对4、5#证据综合提出，按照合同约定挖机本应由王某1提供，挖机加油与其无关。80000元农民工工资中王某1只发了其雇佣的多某，安某两口子（即安某和拉某），文某及万某的工资的质证意见。对6、7、8#证据综合提出不予认可的质证意见。对9、11#证据综合提出王某1要求的返工费用过高的质证意见。对10#证据提出返工时不需要大型机械，即对该证据的真实性不予认可的质证意见。对证人张某的证言提出证人关于考勤表由其提供的陈述属实，但认为证人说话先后有出入，请法庭酌情采纳的质证意见。综合本诉原、被告与反诉原、被告的举证、质证，本院分析认证如下：原告莫某对被告王某1提交的2#证据的真实性无异议，本院予以确认。对原、被告双方提交的其他证据，本院作如下综合评议：因原、被告所提交的合同书系王某1提供，故被告王某1关于合同第四条第一款中的“一些机械设备”应该是全部机械设备，合同中出现了笔误的说法，本院不予采信。根据双方当事人提交的证据及双方在庭审中的主张，本院认为被告王某1既然将涉案工程承包给原告莫某，就不应该插手工程的具体操作。被告王某1关于挖机租赁费、民工工资、油料费等由其支付，但应从该工程款中扣减的陈述及辩解，不符合合同相对性的性质。按照被告王某1和证人张某的说法，原告莫某给其提供工资表后因其保管不慎丢失，本院结合原告莫某对王某1提交的工资表的质证意见，对该工资表内容的真实性不予确认。因原告莫某认可多某，安某和拉某，女厨师文某及万某的工资额，本院予以确认。根据监理单位的整改通知和反诉被告莫某的陈述，整改事实存在，但因反诉原告王某1未提供整改产生的具体损失的来源及产生损失的依据，本院不予全部采纳。即对反诉原告王某1提交的3、4、5、6、8、9、10、11#证据的真实性和关联性，本院不予采信。经审理查明，贵南县沙沟乡德茫村唐乃亥灌区引水枢纽工程的中标单位青成公司，建设方贵南县移民局。2018年5月21日，原告莫某和被告王某1签订了劳务合同，被告王某1将唐乃亥灌区引水枢纽工程中2千米的管线、镇墩支墩、渡槽工程承包给原告莫某，合同价款300000元，其中包括工程所需一些机械设备和费用，项目负责人王某1，实际施工人莫某。管线等工程完工后，原告莫某按照王某1的要求将制作的考勤表原件交予王某1，被告王某1支付莫某雇佣的民工多某、文某、拉某、万某、安某五人的工资共计25635元外，剩余工程款至今未付。后青海光宇监理项目部以管线等工程外观、质量差而通知青成公司整改，青成公司通知王某1整改，莫某到过整改现场。另查明，贵南县唐乃亥灌区引水枢纽工程因故至今未验收，被告贵南县移民局未付工程款106万元。本院认为，本诉原告莫某与被告王某1之间就唐乃亥灌区引水枢纽工程中2千米的管线、镇墩支墩、渡槽等工程签订的劳务合同，系双方的真实意思表示，合法有效，应受法律保护，双方应按照约定的权利义务全面履行合同内容，即莫某施工，王某1技术指导并按期支付劳务费。本诉原告莫某关于由被告王某1给付劳务费300000元及占用资金利息的诉讼请求，本院认为管线工程完工，至今未结算，双方均有责任。但根据原、被告双方的陈述和辩解，本院确认的事实是原告莫某给被告王某1提供了结算所依据的考勤表，而原告莫某也认可王某1已支付其民工多某、文某、拉某、安某及万某工资共计25635元的事实，即被告王某1应给付原告莫某剩余劳务费274365元。反诉原告王某1关于被告莫某赔偿因返工造成其经济损失75040元的反诉请求，本院认为，王某1作为反诉原告应当提供损失产生的来源及产生损失的依据，因其无法提供合理、合法的损失及产生损失的依据，对此诉求本院不予全部支持。鉴于原告莫某认可返工的事实，且其作为实际施工人理应对工程外观设计等产生的问题负相应的责任，本院酌定由反诉被告莫某承担适度责任。被告青成公司作为贵南县唐乃亥灌区引水枢纽工程的中标单位，对管理不善、监管不力造成的后果应当承担连带责任。被告移民局作为该工程的建设单位，应在欠付工程款范围内承担责任。综上所述，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零九条、第一百二十五条第一款，第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，〈最高人民法院关于《民事诉讼证据》的若干规定〉第二条之规定，判决如下一、本诉被告王某1给付本诉原告莫某劳务费274365元，反诉被告莫某给付反诉原告王某1返工损失30016元。以上两项相互折抵后，被告王某1于本判决生效后二十日内一次性给付原告莫某劳务费244349元。对以上款项，被告青海青成建设工程有限公司承担连带责任，被告贵南县移民安置局在欠付工程款范围内承担责任。二、驳回本诉原告莫某和反诉原告王某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费5944元，由本诉原告莫某承担1544元，本诉被告王某1承担4400元。反诉案件受理费838元，由反诉原告王某1承担463元，反诉被告莫某承担375元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。审 判 长 朱 元 红审 判 员 李 兴 华人民陪审员 南 拉 加 二〇一九年十一月二十八日（法官助理 完么李智书 记 员 朋 毛 吉本判决所适用的主要法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百二十五条当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。