河南省新乡市红旗区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0702刑初204号公诉机关新乡市红旗区人民检察院。被告人王新旺，男，1981年7月16日出生，汉族，专科毕业，无业，户籍所在地河南省，住新乡市。2013年7月25日因犯故意毁坏财物罪被新乡市卫滨区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、交通秩序罪，于2018年7月10日被新乡市公安局洪门分局刑事拘留；因涉嫌破坏生产经营罪，于2018年8月16日被新乡市公安局洪门分局逮捕。辩护人徐进，河南顺飞律师事务所律师。被告人陈勇，男，1980年3月19日出生，汉族，初中毕业，无业，户籍所在地河南省，住新乡市。2017年6月21日，因扰乱单位秩序被行政拘留7日。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、交通秩序罪，于2018年7月15日被新乡市公安局洪门分局刑事拘留；因涉嫌破坏生产经营罪，2018年8月16日被新乡市公安局洪门分局逮捕。辩护人季志华、黄德静（实习），河南乾川律师事务所律师。被告人马庆忠，男，1972年2月11日出生，汉族，初中毕业，无业，户籍所在地河南省，住新乡市，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年7月20日被新乡市公安局洪门分局刑事拘留；因涉嫌破坏生产经营罪，于2018年8月16日被新乡市公安局洪门分局逮捕。辩护人李玉军、李鹏，河南正安律师事务所律师。被告人陈玉伟，男，1982年3月20日出生，汉族，初中毕业，无业，户籍所在地河南省，住新乡市。2017年6月21日，因扰乱单位秩序被行政拘留7日。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年10月11日被新乡市公安局洪门分局刑事拘留，同年11月14日被该局逮捕。被告人马志伟，男，1981年12月27日出生，汉族，小学毕业，无业，户籍所在地河南省，住新乡市。2001年8月31日因犯抢劫罪被新乡县人民法院判处有期徒刑十四年，2010年2月4日刑满释放。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年10月8日被新乡市公安局洪门分局刑事拘留，同年11月14日被该局逮捕。新乡市红旗区人民检察院以新红检公诉刑诉〔2019〕107号起诉书指控被告人王新旺、陈勇、马庆忠、陈玉伟、马志伟犯破坏生产经营罪、聚众扰乱交通秩序罪，于2019年4月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市红旗区人民检察院指派检察员周方出庭支持公诉,被告人王新旺及其辩护人徐进、被告人陈勇及其辩护人季志华、黄德静（实习）、被告人马庆忠及其辩护人李鹏、被告人陈玉伟、被告人马志伟到庭参加诉讼。现已审理终结。新乡市红旗区人民检察院指控：一、破坏生产经营罪2015年6月12日上午10时许，被告人王新旺、陈勇及部分张庄村村民，因不满新乡市大东吴房产有限公司（以下简称大东吴公司）对张庄村拆迁安置问题，将大东吴公司门前牧野路堵塞，影响交通通行，后被张庄村村干部、洪门镇工作人员、出警民警劝离。待现场工作人员离开后，被告人陈勇、王新旺以及未离开的村民围堵大东吴公司办公楼，阻碍大东吴公司正常办公秩序，被告人陈勇、王新旺进入大东吴公司办公室驱赶正在办公的工作人员，并使用链锁将大东吴公司办公室大门锁住，后陈勇指挥铲车将大东吴公司办公楼大门前用土堆住，致使大东吴公司办公楼大门被堵长达半月之久，严重影响了大东吴公司正常的生产经营秩序和拆迁安置工作的进行。2017年6月，大东吴公司雇佣新乡市盛大土石方有限公司组织施工机械及人员对新乡市新延路与牧野路交叉口西侧100米处的渣土进行清理。6月18日下午，被告人王新旺、陈勇在张庄村微信群内发布信息，煽动张庄村民到施工现场阻挠施工，在施工现场被告人陈勇、王新旺、陈玉伟、马志伟、马庆忠站在施工机械前方阻止施工，致使新乡市盛大土石方有限公司无法正常施工，造成停工损失达10000余元。二、聚众扰乱交通秩序罪2015年7月2日上午8时许至下午14时许，因不满新乡市大东吴公司对张庄村拆迁安置问题，被告人王新旺、陈勇组织张庄村百余名村民将新乡市市区主干道金穗大道（新乡市红旗区张庄村北口）堵塞，致使金穗大道交通中断。期间，出警民警在执行公务时遭到王新旺、陈勇等人的阻碍。堵路引发群众报警多达14余次，严重影响到新乡市市民的正常生活、工作秩序，造成恶劣社会影响。针对上述指控，公诉机关提供了被告人王新旺、陈勇、马庆忠、马志伟、陈玉伟的照片、户籍信息、前科查询证明、案发现场图、到案经过、张庄村拆迁改造安置协议书、新乡县人民法院刑事判决书、释放证明、报警记录单等相关书证；证人刘某1、马某1、马某2、马某3等的证言；新乡市公安局物证鉴定所电子物证检验报告、被告人王新旺、陈勇、马庆忠、马志伟、陈玉伟的供述与辩解等相关证据。据此，公诉机关要求以破坏生产经营罪追究被告人王新旺、陈勇、马庆忠、马志伟、陈玉伟的刑事责任；以聚众扰乱交通秩序罪追究被告人王新旺、陈勇的刑事责任。被告人王新旺、陈勇、马庆忠、马志伟、陈玉伟是共同犯罪，在共同犯罪中，被告人王新旺、陈勇起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人马庆忠、马志伟、陈玉伟起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人王新旺在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。望合议庭根据案件事实对本案作出客观公正的判决。被告人王新旺对公诉机关指控的犯罪事实有异议，认为其没有驱赶大东吴公司员工，只是和该公司员工发生了争吵，并没有破坏他们生产经营，也没有煽动村民，造成的损失也是无心的，可以积极作出补偿。并非对拆迁安置不满，确实参与了此事，但并不是聚众扰乱交通秩序。其辩护人的辩护意见是：起诉书指控被告人王新旺犯聚众扰乱交通秩序罪、破坏生产经营罪罪名不成立，也不符合任何犯罪构成要件。王新旺并不是涉案事件的组织者、策划者，也不具有领导、指挥的客观事实。未提供证据。被告人陈勇对公诉机关指控的犯罪事实有异议，对其耽误生产经营造成1万余元有异议，认为没有依据，老百姓去大东吴之前，该公司已停业几年了。对聚众扰乱交通秩序有异议，其只是参与者，没有煽动村民，村民是自发去的。其辩护人的辩护意见是，1、就公诉机关指控的被告人陈勇犯破坏生产经营罪而言，现有证据不能证明陈勇是出于泄私愤、图报复或其他个人目的，陈勇的行为不符合破坏生产经营罪的构成要件；2、就起诉书指控陈勇等人组织张庄村民堵张庄北口金穗大道一事，现有证据不能证明陈勇是首要分子，其涉案行为不符合聚众扰乱交通秩序罪的犯罪构成要件；3、部分证人证言不可采信；4、陈勇没有抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，不构成聚众扰乱交通秩序罪。提供情况说明一份，证明2015年6月份到堵大东吴公司门时是村支书带领村民去讨要说法，而非陈勇、王新旺组织策划；提供证明书一份，证明本次事件与大东吴公司有直接关系。被告人马庆忠对公诉机关指控的犯罪事实无异议。其辩护人的辩护意见是，1、公诉机关指控马庆忠等人造成盛大公司损失数额证据不足；2、马庆忠自动投案在前，公安机关下发传唤证（强制措施）在后，其具有自首情节；3、马庆忠系从犯、初犯；4、希望考虑马庆忠被拆迁人的身份，以及被拆迁后多年未得到安置房的情况。未提供证据。被告人陈玉伟对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。未提供证据。被告人马志伟对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。未提供证据。经审理查明：一、破坏生产经营罪2015年6月12日上午10时许，被告人王新旺、陈勇及部分张庄村村民，因不满新乡市大东吴房产有限公司（以下简称大东吴公司）对张庄村拆迁安置问题，将大东吴公司门前牧野路堵塞，影响交通通行，后被张庄村村干部、洪门镇工作人员、出警民警劝离。待现场工作人员离开后，被告人陈勇、王新旺以及未离开的村民围堵大东吴公司办公楼，阻碍大东吴公司正常办公秩序，被告人陈勇、王新旺进入大东吴公司办公室驱赶正在办公的工作人员，并使用链锁将大东吴公司办公室大门锁住，后陈勇指挥铲车将大东吴公司办公楼大门前用土堆住，致使大东吴公司办公楼大门被堵长达半月之久，严重影响了大东吴公司正常的生产经营秩序和拆迁安置工作的进行。2017年6月，大东吴公司雇佣新乡市盛大土石方有限公司组织施工机械及人员对新乡市新延路与牧野路交叉口西侧100米处的渣土进行清理。6月18日下午，被告人王新旺、陈勇在张庄村微信群内发布信息，煽动张庄村民到施工现场阻挠施工，在施工现场被告人陈勇、王新旺、陈玉伟、马志伟、马庆忠站在施工机械前方阻止施工，致使新乡市盛大土石方有限公司无法正常施工，造成停工损失达10000余元。认定上述犯罪事实的证据有：1、张云提交的手机微信聊天截屏记录证实被告人王新旺、陈勇组织煽动村民阻挠施工的情况。2、新乡市公安局洪门分局行政处罚决定书证实被告人陈勇、陈玉伟于2017年6月21日因阻挠施工被新乡市公安局洪门分局以扰乱单位秩序行政拘留七日。3、电子证据（张庄微信群提取信息）证实被告人王新旺、陈勇发布信息，煽动村民阻挠施工的情况。4、证人刘某1的证言证实大东吴公司是张庄土地最早的开发商，后来因为大东吴公司资金链断裂，致使拆迁工作无法进行。2015年6月份，陈勇、王新旺就和他家属去堵大东吴公司拆迁办的大门。因为公司停工，公司也没有什么人员，陈勇就拿着铁链子先进去大东吴公司内，将公司员工赶了出来，之后他用铁链将大东吴公司的大门锁上，指挥铲车将土堆到大东吴公司的门口。当时王新旺也在场，村民都在传这个事，其就也去现场凑热闹，其到的时候土已经堵住大门了，王新旺坐在椅子上堵着门不让将土挪走，大概一周之后土才被清理。堵大东吴大门是王新旺和陈勇组织的，从大东吴公司的监控视频中可以看到陈勇锁门、指挥铲车，王新旺在现场发烟等情况，其二人堵门的实际目的就是想大东吴公司要拆迁活，对外二人称是为了村民早日住上房，找大东吴讨说法。5、证人李某1的证言证实其是洪门镇张庄村的党支部书记。2015年6月12日，镇上有人通知其去大东吴公司，说是该公司门前牧野路被村民堵了，其到现场后看到路上聚集了四五十名张庄村民，较活跃的是陈勇、王新旺、马庆忠等，其和镇领导贾某、炎敏在现场做群众工作。后群众不再堵路，到了大东吴公司会议室开会，会后村民陆续出来，陈勇指挥铲车用土堆堵该公司东门，王新旺用链锁将东门锁住，该大门被封堵了两三个月。大东吴公司安排土方施工车在原新乡市电池厂东厂土地上施工清运垃圾，张庄村项目改造拆迁指挥部于2017年6月17日下午通知其和其村的干部到施工现场，以防张庄村村民到施工现场阻挠施工。6月18日下午14时许，其先到指挥部，指挥部的人告诉其已经有村民在施工现场阻挠施工了，指挥部安排其和村主任马某1、洪门镇的领导去施工现场对阻挠施工的村民进行劝说，其一直劝说到下午17时许也没有将村民劝走。之后其又到施工现场进行劝说，看到其村有二十多个村民在现场阻挠工程车辆施工，为首的有其村的王新旺、陈勇、马庆忠、陈玉伟、马志伟等人，他们站在阻挠施工的最前面，他们在前面召集其他村民说一些鼓动性、煽动性的话，其对他们劝说他们也是不听劝阻，王新旺等人还在现场对其他村民喊话称都在这不要离开，今天他管饭。其中为首的王新旺称张庄村的拆迁安置政策出台之前不准在这块地上施工，然后王新旺、陈勇又称如果想在这块地上施工，必须让张庄村的村民干这些活，其和洪门镇的领导劝说无果，就返回指挥部了。大东吴公司施工的原新乡市电池厂东门这块地与张庄村无任何纠纷。其村三十多年前已将该块地卖给新乡市电池厂东厂，新乡市电池厂东厂早已办理国有土地使用手续，后转让给大东吴公司，并已将所有的拆迁补偿完善。6、证人马某1的证言证实其系张庄村村委会主任。2017年6月18日14时许，其到达原新乡市电池厂东厂（老新延路与牧野路交叉口西边100米处），施工方已经在现场，其看到张庄村部分村民也在现场。其就上前问施工方谁是公司的，施工方没有人回答，然后其就看到施工方的挖掘机开始施工了，这时有部分张庄村村民就不愿意了，就站在挖掘机的前方阻挠挖掘机挖土施工，然后挖掘机就停止施工了，之后有人报了警。施工方是新乡市新投公司，阻挠施工方施工的主要由张庄村民王新旺、陈勇、马庆忠、陈玉伟四人带头。该块地30多年前被国有企业新乡电池厂征购了，已和张庄村没有关系。7、证人马某3的证言证实2017年上半年的一天，王新旺给其打电话，说村南边开发商拉土砂，让去现场堵着拉土砂的车子不让他们施工，说是老百姓都去了，其就也过去了。其到了张庄村安置楼后面的老新延路上，看到已经聚集了三四十名村民，有老有少，堵着铲车不让干活，陈勇、王新旺在场指挥，村长马某1、村书记李某1、开发商、公安民警也都在场，后来开发商口头对陈勇、王新旺承诺以后土方活都由张庄村民干，陈勇、王新旺才让村民散开。他二人阻挠开发商施工是想从开发商那包点活干，当时从上午一直阻挠到下午，其离开的时候他们还在现场阻挠施工，陈勇、王新旺还安排人夜里值班，看着不让开发商施工。8、证人张某1的证言证实其是张庄村民，知道村民堵大东吴公司的大门的事情。具体时间记不清了，第一次是五六十个村民到大东吴公司，将大东吴公司的椅子给搬出来，之后就将牧野路给堵住了，村干部郭广亮、刘德岭和包村干部炎敏在现场参与堵路人员劝离，后来民警也到了现场，还用电警棍威胁了现场堵路的王新旺，堵路人员就散开了。第二次大概有十来人到大东吴公司，并用铲车铲土将大东吴公司的大门给堵住了。第三次的情况其不清楚，只知道有人又将土堆到大东吴公司的大门口了。9、证人魏某的证言证实其是张庄村民，2015年6月份的一天其骑着电动三轮车去新美家建材市场拉货，沿牧野路与友谊路交叉口西侧的非机动车道向南行驶一百多米时，看到有几十个人将该处牧野路段的机动车道封堵，旁边大东吴公司的门被锁住，还有铲车在往大东吴公司门口推土，因需要拉货不方便通行，其就报警了。堵路人员都是张庄村民，原因是张庄村拆迁安置房一直没交工，其认出指挥铲车的是陈勇。10、证人郭某1的证言证实其是张庄村民，2017年6月18日11时许，有人在其村里面的微信群里说有人在村里开始施工，让大家到电池厂工地去，不让施工。其到现场看到王新旺领着20多个村民在施工现场，主要是王新旺在微信群里发送的信息，他在群里经常鼓动村民阻挠施工。11、证人翟某的证言证实2017年6月18日早上9时30分左右，张庄村民王新旺（小名小旺）给其打电话，称下午有人要去工地上施工，让其下午14时30分左右到工地不让施工单位施工。之后10点左右，他又给其打电话称施工人员可能是14时就到工地了，让其早点过去。中午13时30分左右，王新旺又给其打电话，称施工人员已经到现场了，让其现在就去现场，其当时在外面和朋友吃饭，就和小旺说吃过饭就过去。大概14时30分左右，其自己跑到施工现场，到那时看见王新旺、陈勇、马庆忠领着四、五十个村民在那和施工方争吵，一辆钩机和两辆拉土车在旁边停着没有施工，村长马某1在那说话。没多长时间，洪门镇政府一个女同志（听说是洪门镇政府的一个负责人）带着几个人赶到现场协调。后来大概在18时14分，在张庄的微信群里看到两个分别长约10秒的视频，视频上显示的是挖掘机正在施工了，陈勇领着四、五个男子到掘机跟前阻挠施工，让挖掘机停工。王新旺还曾于2017年6月8日给其发来短信，内容是“现在咱村的安置房也不说何时交，新的拆迁政策也不出台，集体财产不分配，张庄新村南老新延路东就要清理场地，问题不清绝不能动”。他还在其村的微信群里经常散播不把村里的事情说清，不让施工之类的言语，鼓动村民阻挠施工。王新旺是发起者、组织者，其村的微信群主就是他，陈勇、马庆忠都是主要参与者。12、证人芮某、方某的证言证实其二人是大东吴公司员工，其公司大门一共被堵三次，其中一次陈勇、王新旺还持链子将门锁上，陈勇还指挥铲车将门用土堵上。二人的目的是将大东吴公司赶走，让其公司交出工程，知难而退。大门被堵后无法正常出入，影响到了公司后续施工。13、证人宋某的证言证实2015年3月至2017年4月份其是大东吴公司的总负责人。大东吴公司的门被堵两次，一次是2015年6月份，一次是10月份，具体谁带队的其不清楚，公司大门被锁住了，门口也被土堆堵住了。两次堵门对其公司的名誉造成了较大的影响，对接下来的施工工作产生了麻烦。当时镇领导贾书记、副镇长炎敏也来公司处理堵门事情，但事后均无人解决，其就组织人员将土清理掉了。14、证人张某2的证言证实其是大东吴公司工程部的工作人员，共发生过两次堵门的事情。其中第一次是2015年6月12日上午，王新旺和一个光头男子及几个村民进入公司办公楼，其问对方干什么，光头男子就说出去不出去，现在就堵门了，此时他和王新旺就将大门锁上了，光头男子负责指挥铲车铲土，此次堵门大概堵了半个多月，公司员工自己清理了。第二次是在2015年9月或10月份，公司大门再次被人晚上堵住，大概堵了几个月，公司再次将土清理，这两次堵路严重影响了工程施工。15、证人王某1的证言证实其是新投公司工作人员，2017年6月，其公司委托盛大土石方公司对张庄城中村改造项目新延路两侧（原电池厂已完成征收的地块内）进行建筑垃圾、土方清运工作，但遭到陈勇、王新旺带领的张庄部分群众阻挠施工。其在现场看到有二三十名自称是张庄村的村民在阻挠施工，其中有三四名男子带头站在正在施工的钩机前面，让钩机司机下车，不让施工，其向村民劝说后带头的三四名男子仍然不让工程车施工，其中一名三十多岁身穿黑色T恤衫的男子和一名身穿白色T恤衫的男子称张庄村的拆迁补偿政策没有落实之前，谁也不能对该土地施工，要施工的话也要让村上的人施工，劝阻无果后其就回公司了，盛大土石方公司也没能干成活。2017年6月15日中午，该公司钩机、铲车等施工设备已进驻工地内，直到6月18日因村民阻挠都没有施工，三天时间因误工给公司造成直接经济损失大概3万元。16、证人陈某1的证言证实其是承包方公司叫新乡市盛大土石方有限公司，公司2017年6月15日跟新投公司签的协议，协议内容是让清理新乡电池厂东厂（老新延路与牧野路交叉口西边100米处）南边的杂土，2017年6月18日14时左右，其带着工人开着铲车、挖掘机、后八轮车去现场清理杂土，但准备施工时遭到了部分张庄村民的阻挠，村民站在工人开的挖掘机前方不离开，不让施工。17、证人谢某、陶某、张某3、张某4、陈某2、王某2、李某2的证言证实其均是施工人员，施工时遭到了张庄村民的阻挠。一辆勾机每天费用大概二三千元，一辆铲车每天费用大概两千元左右，后八轮车费用每天大概一千元左右，村民阻挠停工了两三天，造成损失大概一万元左右。其中张某4收到四五千元的现金，用于补偿勾机停工损失；陈某2收到三四千元的现金用于补偿铲车停工损失；王某2、李某2分别收到一千五百元的现金，均用以补偿后八轮车的停工损失。18、证人贾某、炎敏的证言证实其是政府工作人员，其二人在张村村民堵大东吴公司门时都赶到了现场，大东吴公司的门前被土堆封了好长时间，具体是谁带头的其不清楚。19、证人蒋某、高风强的证言证实其二人分别担任红旗区洪门镇政府纪委委员、纪委副书记。2017年6月18日，二人接到新乡市红旗区洪门镇政府办公室的通知，通知内容大概是张庄安置房项目建设施工受阻，然后其就赶到现场。到现场后其看到施工方挖掘机、铲车还有三四辆后八轮车停在施工工地现场，在挖掘机前大概有二十多名张庄村民，其中有四名男子在“挑头”大吵大闹，不让挖掘机、铲车施工，然后张庄村民就和四名男子聚在一起，不让施工方施工，挑头的是陈勇、王新旺、陈玉伟、马庆忠，他们四个人称在张庄村的地方干活就得是张庄村的人来干，情愿把挣得的钱分给60岁以上的老人。以上证据由公诉机关提供，经庭审调查质证，确实充分且能相互印证，予以确认。二、聚众扰乱交通秩序罪2015年7月2日上午8时许至下午14时许，因不满新乡市大东吴公司对张庄村拆迁安置问题，被告人王新旺、陈勇组织张庄村百余名村民将新乡市市区主干道金穗大道堵塞，致使金穗大道中断。期间，出警民警在执行公务时遭到王新旺、陈勇等人的阻碍。堵路引发群众报警多达14余次，严重影响到新乡市市民的正常生活、工作秩序，造成恶劣社会影响。认定上述犯罪事实的证据有：1、新乡市公安局接处警记录单、红旗第三分局接派警清单证实2015年7月2日上午新乡市公安局接处警系统接到地点为南干道的群众报警共14次及红旗第三分局接派警的情况。2、证人刘某1的证言证实2015年7月1日，王新旺、陈勇二人在村里张贴公告，大概内容是因为张庄土地一直没有拆迁，大东吴公司也不给村民发钱，为了维护村民利益，村民集合起来到南干道张庄北口堵路施压，让政府解决。公告上面还有陈勇、王新旺的名字。后来，有村民就在村里宣传，说去堵路有工资，老人一人一百，年轻的一人五十。当时就有村民从家搬了板凳到南干道上进行堵路。从上午八九点开始一直堵到下午六七点，整条道路无法通车。当时老人就大概有二十多人，他们在现场还拉了条幅，大概内容就是还我张庄土地。中午的时候，陈勇、王新旺还去小牛饭馆给这些参与堵路的人员买饭，当时其也去了现场，到下午的时候，民警到现场对堵路人员进行劝离，王新旺在现场比较激动，和一名民警发生了口角，并与民警发生推搡，后来还砸了民警一拳。其他民警赶过来抓王新旺的时候，他就跑了，老人看到王新旺跑了，其他人也就陆续散开了。后来这些老人就去找王新旺、陈勇领钱了，具体领多少其不清楚。3、证人马某1的证言证实2015年7月2日上午8时左右，其看到张庄村村民堵路，作为张庄村委会主任其就一直在现场做群众工作。大概8时30分左右，现场聚集了五六十名张庄村民，陈勇、王新旺号召现场村民（二人建的有张庄村民微信群，在群内通知，安排人到村民家中喊人）将张庄北口处金穗大道堵住，现场群众就在陈勇、王新旺的带领下来到金穗大道中间将道路堵住，过往车辆无法通行，一直堵到中午12时30分左右，在堵路期间陈勇给其准备纸笔，让其写了一份承诺书，后在民警及各级政府工作人员的劝解下，现场堵路人员陆续撤离，道路交通才恢复正常。因张庄村安置房一直停工未建，二人就号召村民以堵路方式给政府施压，让政府给开发商施压，二人在现场给堵路人员发了烟，中午还在小牛面馆买了烩面让堵路人员吃。当时，有民警出警后拿摄像机拍摄现场时，陈勇带着人不让拍摄，争抢摄像机，将警员的衣服拽扯，脸上还受伤出了血，陈勇还扯了10多米的白条幅，他让其写的承诺书是承诺当年10月份开工建设安置房。4、证人马某2的证言证实其系张庄村民。2015年7月2日其路过张庄北口金穗大道路段，看到现场聚集有四五十名张庄村民将金穗大道堵住，在现场的还有公安民警、村干部马某1、镇领导，陈勇、王新旺在现场指挥，他们还和民警发生了争吵，推搡拉扯民警，其在路边看了一会儿，十点半左右就离开了。5、证人马某3的证言证实2015年7月2日9时许，其在张庄家中接到陈勇或王新旺的电话，具体记不清是谁了，称村里群众都去张庄北口金穗大道路段堵路了，让其也过去。到了现场后，其看到现场聚集了百十号张庄村民，金穗大道已经封堵，陈勇、王新旺在组织指挥，公安民警、村干部马某1和领导等都在场做村民工作，在堵路期间，陈勇、王新旺还和现场民警发生争吵、拉扯推搡，特别是陈勇劲头比较大，大概11点多，其因为有事就离开了。陈勇、王新旺煽动村民堵路，说是张庄村拆迁后安置房一直没有开建，让通过堵路的方式给政府施压，尽快开工建设安置房。召集方式是通过去村民家中喊、打电话、路上碰见当面说等方式，村民之所以会听从他们的安排是因为他们比较有煽动性，说的都是为村民谋取切身利益的事情，村民们就听从了他们的召集指挥。6、证人张某5的证言证实其是洪门镇张庄村老年协会负责人。2015年7月2日大概7点多，其爱人茹祥萍被陈勇、王新旺从家里喊走一起去了张庄北口的金穗大道参与堵路，其当时没有在家，10点回家后到现场看到已经聚集了百十人，有不少老年人，有人拉白条幅，不少老年人搬着凳子坐在道路中间，快12点时陈勇、王新旺安排人买烩面给参与堵路的人吃，因为人多，陈勇、王新旺让参与堵路的人去街里吃，街里做的有大烩菜、馍，具体是在张庄村王新旺家老宅基地空地上支起大铁锅，村民刘建国做的饭。其就和其爱人到街里吃了大烩菜，吃完后又回到现场，后来李某1、马某1签了承诺书，陈勇、王新旺才让大家散去。堵路是陈勇、王新旺组织的，目的是想通过堵路给政府施压，让张庄村的安置房赶快动工建设。7、证人贾某的证言证实2015年7月1日晚其接到村干部报告称村民可能第二天堵路，其就安排村干部去做现场工作。第二天一早8时许，其就接到村干部的电话称大量村民已经将南干道堵住了，其就带着村干部炎敏到南干道进行劝解。大概堵到12点左右，其让当时的村长马某1给现场村民写了保证，村民这才陆续散了。8、证人炎敏的证言证实2015年7月2日7时许，其接到村干部反映可能村民堵路的信息后赶到现场，看到张庄北口金穗大道路段聚集了百十人堵路，要求尽快开工建设张庄村的安置房，提高张庄村老年人福利待遇，现场比较混乱，车辆无法通行。后来民警也赶到了，快到中午12点时还有人给堵路人员送饭。大概12时许，印象中贾书记给村民写了个承诺书，村民这才陆续撤离现场，是谁组织的堵路其不清楚。9、证人王某3的证言证实2015年7月2日9时左右，其爱人刘素琴称张庄的人都去堵金穗大道了，想去看看热闹，其就也跟着去了，在现场看到村里绝大多数的拆迁户都在现场，而且有人已经将金穗大道堵住，行人和汽车都没法过。其就在金穗大道南边的小牛面馆门口看热闹，大概看了十分钟左右，张庄村委会主任马某1看到就劝其回家，其就回家了。10、证人张某1的证言证实2017年7月2日事发当天早上8时左右，其被一名村民叫去南干道，到现场后看到现场有一百多人，还拉了条幅，具体内容大概就是“还张庄土地”之类的话，整条马路都被堵死了，根本无法通车。后来，洪门镇的贾书记、村干部炎敏、郭广亮、李玉保、民警等都赶到现场对堵路人员进行劝离，村民也有代表和领导说事情，但不知谁是代表。中午12点左右，有人拉着箱子和饭到了现场，其在现场吃了馒头和大锅菜，村里的代表们让贾书记和李玉保写了保证（保证几月份对张庄土地动工之类的话），之后就散开了。11、证人刘某2的证言证实其在张庄村卖馒头，小名叫刘建国。2015年7月2日早上村里有人让把馒头送到王新旺家的宅基地那，一会让其帮着做饭，其就去了王新旺家，现场灶台、铁锅、菜等材料都已经放好了。其就和现场帮忙的村民一起做饭，大概中午12点左右有村民就到这开始吃饭了，饭后其就走了。其听说有村民堵路，但其并没有参与。12、证人牛某的证言证实其是小牛烩面馆老板。2015年的一天早上8点其去南华小区出来到北环买菜，等10点多回来发现张庄北口前面的南干道已经完全被张庄村民堵住了，还扯有条幅，大概中午1点多，堵路的人员要用其饭店的桌子吃饭，还在其那里报了烩面，上了十几碗烩面后对方嫌上的慢就不要了。其从后厨出来后看到有人拉过来保温桶及保温箱，里面好像是大烩菜，堵路的人就开始吃他们自己拉来的菜，到下午两点半下班的时候其看到堵路的人都散了。13、证人刘某3的证言证实其是新乡市公安局洪门分局治安一中的协警。2015年7月2日，其中队值班室接到通知到金穗大道18中门口增援，到现场后其看到张庄村民中有很多上年纪的人横着坐在马路上，将金穗大道堵死了，其就到现场做群众工作。其持摄像机对堵路人员摄像固定证据，在取证过程中被四五个年轻人推搡倒地，分局同志及时上前对他们进行阻止，其和现场指挥人员请示后和郭胜朝于中午12时先许回分局了，之后的事情就不清楚了。14、证人樊某、董某、张某6、李某3、许某、郭某2的证言证实其均于2015年7月2日上午路过张庄北口，看到有近100多人将金穗大道堵住了，无法通过，看到有条幅，应该是和拆迁安置有关，就拨打110报警了。以上证据由公诉机关提供，经庭审调查质证，确实充分且能相互印证，予以确认。本案的综合证据有：1、被告人王新旺、陈勇、马庆忠、陈玉伟、马志伟的照片、户籍信息、前科查询证明证实五被告人的个人基本情况，其中被告人王新旺因故意毁坏财物罪于2013年7月25日被新乡市卫滨区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，案号（2013）卫滨刑初字第98号；被告人马志伟因犯抢劫罪于2001年8月31日被新乡县人民法院判处有期徒刑十四年，2010年2月4日刑满释放。2、方位图证实案发地点位于新乡市金穗大道张庄北口、原大东吴公司办公楼所在地、原电池厂施工工地所在地，属红旗区管辖。3、归案情况说明证实被告人王新旺于2018年7月10日被新乡市公安局洪门分局抓捕归案；被告人陈勇于2018年7月15日被该局民警抓捕归案；被告人马庆忠、陈玉伟、马志伟均系书面传唤到案。4、张庄城中村改造项目建设指挥部证明证实经查询，张庄村自启动拆迁以来，张庄村民陈勇的宅基地（登记名为其父陈文彬）至今未签协议，也没有拆迁。5、张庄村拆迁改造安置协议书证实被告人王新旺等人签订协议书的情况。6、被告人王新旺的供述与辩解证实2017年6月18日在新延路老电池厂工地阻挠施工时自己是骑电动车碰见了就留在了现场，因为其认为该地块是张庄的地，安置房一直未交工，故其就留在现场看看情况，其辩解不记得在微信群里召集张庄村民来现场，如果有也是因为当时施工方态度恶劣，想让村民来看看，故下意识地说了这些话。其称自己参与堵南干道以及大东吴公司办公楼的目的是为了要安置房。7、被告人陈勇的供述与辩解证实其在张庄村有两块宅基地，两间院子都没有拆迁，其所使用的微信文字大部分都是转发微信群主王新旺的内容，在阻挠电池厂施工的事件中，其之所以发布组织张庄村民前往施工现场的语音及文字，是因为一方面开始和村民说好了一起到现场，但是规定时间到的人不多，另一方面王新旺给其私聊让其在群里发布信息多叫些人到现场。其还供述2015年6月份围堵大东吴公司当时其和王新旺是在村书记李某1的授意下堵的，是村大队给拿的链锁，其和王新旺在大门口将大门用链锁搭上去，并没有锁上，之后李某1让马庆忠叫一辆铲车将公司门堵上，其才指挥铲车将大东吴公司的门堵上了。其辩称当时是李某1在现场给其安排的活，让其进公司撵人，除了其还有王新旺、郭广利、马庆忠。对于围堵南干道的事情其辩解不清楚，其从家里出来的时候路已经堵上了，其不知道是谁组织的。其还供述堵大东吴、南干道、阻挠电池厂施工的目的是想着张庄村拆迁合同赔付的太少，通过这些事能够提高拆迁补偿的话其自己家拆迁也能够获得收益。其认为自己是被王新旺当枪使了，王新旺想当村长，就让其和他一起选村长，利用二人在村里的影响力可以压过马某1从而当选村长，马庆忠和马志伟参与是因为他们有私心，想着等王新旺当选村长后可以给他们点工程干。8、被告人马庆忠、马志伟、陈玉伟对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，认罪，请求对其从轻处罚。以上证据由公诉机关提供，经庭审调查质证，确实充分且能相互印证，予以确认。本院认为，被告人王新旺、陈勇、马庆忠、马志伟、陈玉伟以其他方法破坏他人正常生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪。被告人王新旺、陈勇聚众堵塞交通，阻碍国家治安管理工作人员依法执行公务，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。在破坏生产经营犯罪中，被告人王新旺、陈勇、马庆忠、马志伟、陈玉伟是共同犯罪，在共同犯罪中，被告人王新旺、陈勇起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人马庆忠、马志伟、陈玉伟起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人王新旺在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人陈勇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人马志伟有违法犯罪前科，酌情从重处罚。关于被告人王新旺、陈勇及辩护人所作无罪辩护的意见，经查，有在案多名证人的直接指证，结合报警记录单、微信聊天截屏记录、行政处罚决定书、电子数据等证据，能够相互印证，证实二被告人破坏他人生产经营及聚众堵塞交通，阻碍国家治安管理工作人员依法执行公务，情节严重的犯罪事实，二被告人及辩护人亦未提供相应证据予以推翻，故其辩解意见，本院不予采纳。关于被告人马庆忠辩护人所提其构成自首的意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二百九十一条、第二十五条、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十九条、第七十七条之规定，判决如下：一、被告人王新旺犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年；撤销新乡市卫滨区人民法院（2013）卫滨刑初字第98号刑事判决对被告人王新旺宣告的缓刑，与原犯故意毁坏财物罪被判处的有期徒刑三年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月10日起至2023年7月9日止）。二、被告人陈勇犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵7日，即自2018年7月15日起至2020年7月7日止）。三、被告人马庆忠犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月20日起至2019年9月19日止）。四、被告人陈玉伟犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵7日，即自2018年10月11日起至2019年12月3日止）。五、被告人马志伟犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年零三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月8日起至2020年1月7日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张东峰审 判 员  李艳利人民陪审员  丁长瑞二〇一九年八月十九日书 记 员  侯 宇