河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0928民初3514号原告：濮阳县宜家百货商贸有限公司，住所地濮阳县解放路中段路东。统一社会信用代码：91410928050881934A。法定代表人：张晓阳，该公司总经理。委托诉讼代理人：张凌燕，河南金色世纪律师事务所律师。被告：河南省濮阳市濮阳县城关镇和平居民委员会，住所地濮阳县解放路中段。统一社会信用代码：55410928MEA4268875。法定代表人：张培甫，该居委会主任。委托诉讼代理人：宋阳锋，河南航塔律师事务所律师。原告濮阳县宜家百货商贸有限公司（以下简称宜家百货公司）与被告河南省濮阳市濮阳县城关镇和平居民委员会（以下简称和平居委会）确认合同效力纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张凌燕、被告委托诉讼代理人宋阳锋到庭参加诉讼。在审理期间，原告申请庭外和解延期审理一次。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原被告双方于2013年2月1日签订的“租赁合同”合法有效；2、确认原告按照“租赁合同”第五条约定的土建部分的安置补偿收益由原告享有；3、判令被告协助原告就“租赁合同”第五条约定的房屋拆迁后签订“房屋征收安置补偿协议”4、本案诉讼费用被告承担。在审理过程中，原告变更诉讼请求为依法判令被告依约将原告投资建设的625.86平方米建设房屋所产生的安置补偿625.86平方米的房屋交付给原告；诉讼费被告承担。事实与理由：2013年2月1日，原告因经营需要与被告签订房产“租赁合同”，租赁被告位于濮阳县××大道中段路东（原和平商场）的房产4000平方，租赁期限自2013年2月1日至2032年元月31日止。原告签订租赁合同后，投资建设加盖房屋面积625.86平方（建设一、二层）。在原告使用至2018年3月份，因濮阳县政府公告《濮阳县中心片区改造项目房屋征收决定》的实施，原告租赁被告的房产在濮阳县政府公告拆迁范围内。原告为了积极配合濮阳县政府的拆迁工作，积极进行了搬迁。被告和平居委会选择了房屋安置补偿方式。根据濮阳县政府的拆迁公告显示商业用房屋拆迁置换比例为1:1，原告应当得到拆迁补偿安置625.86平方，原告为此多次与被告进行协商安置补偿协议事项，将应当由原告享有的安置补偿收益由原告享有，但是被告一直推诿拖延。原告认为按照原告与被告签订的房产“租赁合同”第5条约定“在合同有效期内；……除乙方投资装饰设备土建部分的补偿归属乙方所有外……，其余的房产土地补偿款均归属于甲方所有”的约定，有关原告的投资收益由原告享有。为维护原告合法权益，故诉至法院。被告和平居委会辩称，原被告于2013年2月1日签订租赁合同，合同约定原告租赁被告位于濮阳县××大道中段路东（原和平商场）的房屋4000平米，租赁期限自2013年2月1日至2032年元月31日，在合同有效期间，如果因国家征收或征用等原因而不能继续履行合同，除宜家百货投资装饰设备土建部分的补偿归属宜家百货所有外，其余的房产土地补偿均归属和平居委会所有，并提交加盖濮阳县城关镇和平居民委员会公章的情况说明明确说明土建部分指的是宜家百货公司自行出资建设的房屋（面积625.86平方米）。被告已将原告投资建设的625.86平米房屋的装饰、装修款项支付给原告，关于原告投资建设的625.86平米房屋，是原告自行投资建设的，安置补偿由法院依法判决。诉讼费等费用被告不应予以承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本案经审理认定事实如下：2013年2月1日，濮阳县宜家百货商贸有限公司作为承租方（乙方）与濮阳县城关镇和平居委会作为出租方（甲方）签订租赁合同一份，主要内容为：出租方将位于濮阳县××大道中段路东（原和平商场）一、二层商场，建筑面积4000平方米（以濮阳县房屋管理核发的房屋所有权证书载明建筑面积为准）；租赁期限为19年，自2013年2月1日至2032年元月31日止；租金及支付期限为第一个租赁年度到第五个租赁年度，每年租金为人民币陆拾陆万元整，第六至十二个租赁年度，在第一个年度租金基数上增加2%-8%，第十二至十八个租赁年度，在第一个年度租金基数上增加5%-10%，第十九个租赁年度，租金封顶，后续房租不在递增，租金支付方式一年一付；合同第五条关于租赁期间添附物的约定，在合同有效期间，如果因国家征收或征用等原因而不能继续履行合同，除乙方投资装饰设备土建部分的补偿归属乙方所有外，其余的房产土地补偿款均归属甲方所有。合同签订后，原告宜家百货公司足额缴租金至2019年元月31日。在原告使用至2018年3月份，因濮阳县政府公告《濮阳县中心片区改造项目房屋征收决定》的实施，原告租赁被告房产在拆迁范围内，后原告进行了搬迁。被告和平居委会选择了房屋安置补偿方式。庭审中，原告以双方签订租赁合同第五条约定：“在合同有效期间，如果因国家征收或征用等原因而不能继续履行合同，除乙方投资装饰设备土建部分的补偿归属乙方所有外，其余的房产土地补偿款均归属甲方所有。”认为自己投资建设的625.86平方米建设房屋所产生的安置补偿625.86平方米的房屋应当归原告所有。2018年3月28日濮阳县人民政府公告关于濮阳县中心片区改造项目房屋征收决定，明确征收范围、征收部门及实施单位、被征收人、选取评估机构、征收补偿签约期限及地点、征收与补偿、返迁安置地块等，明确被征收房屋权属的认定，集体土地上房屋由所在村居委会出具证明，经城关镇政府核实，由认定组审核确认。原告承租被告位于濮阳县××大道中段路东（原和平商场）一、二层商场在征收范围之内，濮阳县中心片区改造项目房屋及其他地上附着物评估分户报告显示：产权人和平居委会，房屋面积5593.64平方米，补偿金额3814004元，装修补偿金额1655073元，附属补偿金额37346元，土地补偿金额项空缺，其中房屋补偿包括原告自建东屋楼房1-2层625.86平方米，评估单价每平方米589.53元，评估价值368963元。产权人和平居委会选择房屋产权调换方式。庭审过程中，被告和平居委会提交的加盖居委会公章的情况说明、居委会主任张培甫调查笔录均明确表示，协议签订后宜家百货公司在和平居委会土地上自行出资建设了625.86平方米房屋，根据双方所签合同第五条约定土建部分指的是宜家百货公司自行出资建设的房屋（面积为625.86平方米），该部分安置补偿625.86平方米的房屋应归宜家百货公司所有。同时提交居委会会议纪要显示居委会成员认为涉案房屋系上几届班子同意并允许承租人宜家百货公司在和平商场建筑物的基础上自费进行加建，由其装修并使用至今，宜家百货公司履约情况一直都不错，应当尊重历史和现状，认可宜家百货公司增建的625.86平方米房屋拆迁补偿让宜家百货公司去告，政府或法院怎么判就怎么执行。本院于2019年10月30日对被告居委会主任调查时，告知增建房屋占用的是集体的土地，居委会所作出的决定涉及集体成员利益，集体成员拥有知情权，其表示：“居委会的意见都已告知村小组组长，他们意见也是按合同履行”。其明确陈述居委会与拆迁办签订的安置补偿是置换门市房，其中包括宜家百货自建的625.86平方米房屋，根据双方签订合同的约定，该增建部分应当归属于宜家百货。如原告方找居委会，居委会与原告协商解决。原告据此申请庭外和解，本院予以准许。庭外和解期限届满，双方未给予任何回复。本院认为，濮阳县人民政府关于濮阳县中心片区改造项目房屋征收决定，征收范围为县城区马颊河以西、解放路以东；红旗路以南、国庆路以北规划范围内的房屋、土地及地上附着物。濮阳县人民政府房屋征收办公室负责组织征收范围内土地、房屋及附着物的征收安置补偿工作，被征收人为征收范围内地上房屋的所有权人。本案中，涉案房屋及其地上附着物、装修等已评估赔偿，“土地”项下空缺，未对土地权属独立作价补偿。首先，城区土地权属的价值在房产（尤其低层建筑）构成中占主要比重。本案土地未单独作价赔偿，其较其他已赔偿部分更具绝对重要因素。其次，置换依据为已有建筑面积，非依土地面积，空置面积未计入置换面积。置换面积以已有地上建筑面积为计算依据，建筑物的存在客观上成为另一种意义上的决定因素，决定置换房产面积。原告所建房屋被纳入置换面积，换来房产，作为投资者，应该有利益存在，分得一定比例的置换房产面积。综上，所置换房产面积土地的价值占主要因素，已建房屋的客观存在占次要因素，故所置换房产的主要部分应归被告村集体所有，原告作为实际投资者可以分得适当比例。《租赁合同》第五条“关于租赁期间添附物的约定”，5.1项内容为：在合同有效期间，如果因国家征收或征用等原因而不能继续履行合同，除乙方投资装饰设备土建部分的补偿归属乙方所有外，其余的房产土地补偿均归属甲方所有。本条内容含义明显，即租赁期间乙方所建添附物的处理原则为国家征收或征用时关于地上添附物部分的投资补偿归乙方所有，关于土地自身价值部分的补偿归甲方，该处分原则在本合同5.2项中也得以体现，因甲方原因解除合同时，甲方补偿乙方装饰装修的残值。合同对乙方的添附价值与甲方土地价值的归属进行了明显的区分。被告在《情况说明》中却仅针对原告添附物处理的条款进行了另外的解读，将“土建部分”扩大解释为房屋，将“其余房产土地”解释为原告承租前被告已有的房屋和经营土地，只有这部分归自己，其法人代表更是在本院调查时明确表示原告自建625.86平方米房屋所置换的门市房应当归属于原告，并声称村委会是在按合同办事，不但完全无视自身权益，而且站在对方立场，有意曲解合同，帮助原告自身不可能完成的证明标准。在双方诉辩意见完全一致的情况下，本院依法释明，明确要求双方自行协商解决，但双方借故推脱，明确要求法院解决。综上，本案中集体利益明显，被告在诉讼中却刻意迎合，积极追求原告诉求成立的法律后果，原、被告恶意串通故意明显，意图使人民法院作出错误裁判、调解，侵害集体利益，妨害民事诉讼，应依法予以驳回，并对诉讼双方予以罚款。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条、之规定，判决如下：驳回原告濮阳县宜家百货商贸有限公司诉讼请求。案件受理费100元，由原告濮阳县宜家百货商贸有限公司负担。如不服本判决，应自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  后利珍人民陪审员  李功玉人民陪审员  赵健身二〇一九年十二月十六日书 记 员  袁 诚