陕西省蓝田县人民法院     刑事判决书                                 （2018）陕0122刑初126号     公诉机关蓝田县人民检察院。   被告人贾某某，男，汉族，2018年6月22日因涉嫌受贿罪经西安市监察委员会批准，蓝田县监察委员会对留置审查，2018年7月13日经蓝田县人民检察院批准，并于当日被蓝田县公安局执行逮捕，现羁押于蓝田县看守所。   辩护人赵门利、王亮，陕西白鹿原律师事务所律师。   蓝田县人民检察院以蓝检刑诉〔2018〕111号起诉书指控被告人贾某某犯受贿罪、贪污罪，于2018年8月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。蓝田县人民检察院检察员乔稳波出庭支持公诉，被告人贾某某及其辩护人赵门利、王亮均到庭参加诉讼。期间，因公诉机关需要补充侦查，本院决定延期审理。现已审理终结。   蓝田县人民检察院指控：   1.2011年-2016年，被告人贾某某在担任下岱峪村村委会主任期间，协助人民政府为村民办理倒房重建、零散搬迁、危房改造等项目申报手续过程中，利用职务之便，向申请零散移民搬迁补助的村民郑某甲索要10000元，向王某甲索要10500元、向刘某甲索要3000元；向申请倒房改造补助的郑某丙索要6000元，向杨某丙、王某乙、焦某某分别索要10000元；向办理危房改造的张某乙索要1000元，向王某丙索要4000元，向张某丙索要2200元，向李某甲索要2000元，向韩某甲索要3000元。该宗犯罪，被告人贾某某共索贿71700元。   2.2013-2015年,西安市邮政分公司按西安市政府“两联一包”帮扶工作统一部署，对蓝田县XX镇XX村进行帮扶。2015年5月份，西安市XX村XX道XX村XX户XX户购买白皮松种植，进行产业扶贫，并将50000元拨付至蓝田县邮政局。贾某某与小寨镇政府扶贫干部杨某丁（另案处理）商量，用其中30000元为贫困户购买白皮松，剩余的20000元，每人侵吞10000元。杨某丁给贾某某介绍了做苗木生意的杨某乙，贾某某从杨某乙处以每株7元的价格购买了4000株高40cm-50cm白皮松苗木，为了达到其侵吞的目的，贾某某让杨某乙出具了一张每株12.5元价格计价的收条，实际购买苗木支出28000元。除去运费、吃饭花费1000元外，剩余21000元，贾某某将10000元给了杨某丁，剩余的11000元自己侵吞，用于其日常花销。   3.2017年7月，XX道XX镇XX村委会主任，在组织实施本村900米道路硬化扶贫工程过程中，XX镇XX村的杨某甲找到贾某某，欲承包该工程，并承诺给贾某某15000元，贾某某在收受杨某甲10000元后，代表下岱峪村委会与蓝田县永泰水利建设工程队（杨某甲借用）签订施工合同。后杨某甲负责工程施工，并经下岱峪村、小寨镇等部门验收后，小寨镇政府直接将工程款486000元支付给蓝田县永泰水利建设工程队。剩余5000元杨某甲承诺工程完工后给付，但一直未给付贾某某。   4.2017年8月，XX道XX镇XX村委会主任，在XX村XX村XX路灯安装工程过程中，蓝田县浩丰建筑工程队史某某找到贾某某，欲承包该工程，并承诺在工程完工后给贾某某20000元，XX道XX村委会与蓝田县浩丰建筑工程队签订施工合同。后史某某组织工程施工，并经下岱峪村、小寨镇等部门验收后，小寨镇政府直接将工程款285000元支付给蓝田县浩丰建筑工程队。2017年12月18日，史某某将20000元转到了贾某某XXXXXXXXXXXXXXX1175的银行账户内。   综上，被告人贾某某共受贿101700元，其中索贿71700元，与杨某丁共同贪污21000元，自己实得11000元。被告人贾某某将受贿、贪污所得用于吃饭、修车、加油等日常开支。   为了证实所指控的犯罪，公诉机关当庭出示并宣读了相关证据，据此认为被告人贾某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款规定的受贿罪及贪污罪，要求依法予以惩处，   被告人贾某某对公诉机关指控其基本犯罪事实及贪污罪罪名无异议，唯辩称其不构成受贿罪。辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人贾某某构成贪污罪无异议，对指控被告人贾某某构成受贿罪罪名有异议，认为被告人不符合受贿罪的主体要件，被告人贾某某的行为不构成受贿罪而构成非国家工作人员受贿罪，被告人贾某某具有自首、立功情节，且退还了赃款，可对其从轻或减轻处罚。   经审理查明：   一、受贿罪   1.2011年-2016年，被告人贾某某在担任下岱峪村村委会主任期间，协助人民政府为村民办理倒房重建、零散搬迁、危房改造等项目申报手续过程中，利用职务之便，向申请零散移民搬迁补助的村民郑某甲索要10000元，向王某甲索要10500元、向刘某甲索要3000元；向申请倒房改造补助的郑某丙索要6000元，向杨某丙、王某乙、焦某某分别索要10000元；向办理危房改造的张某乙索要1000元，向王某丙索要4000元，向张某丙索要2200元，向李某甲索要2000元，向韩某甲索要3000元。该宗犯罪，被告人贾某某共索贿71700元，其中64200元在监察机关对其立案前已退还给群众。   2.2017年7月，XX道XX镇XX村委会主任，在组织实施本村900米道路硬化扶贫工程过程中，XX镇XX村的杨某甲找到贾某某，欲承包该工程，并承诺给贾某某15000元好处费，贾某某在收受杨某甲10000元后，代表下岱峪村委会与蓝田县永泰水利建设工程队（杨某甲借用）签订施工合同。后杨某甲负责工程施工，并经下岱峪村、小寨镇等部门验收后，小寨镇政府直接将工程款486000元支付给蓝田县永泰水利建设工程队。剩余5000元杨某甲承诺工程完工后给付贾某某，但一直未给付。   3.2017年8月，XX道XX镇XX村委会主任，在XX村XX村XX路灯安装工程过程中，蓝田县浩丰建筑工程队史某某找到贾某某，欲承包该工程，并承诺在工程完工后给贾某某20000元好处费，XX道XX村委会与蓝田县浩丰建筑工程队签订施工合同。后史某某组织工程施工，并经下岱峪村、小寨镇等部门验收后，小寨镇政府直接将工程款285000元支付给蓝田县浩丰建筑工程队。2017年12月18日，史某某将20000元转到了贾某某XXXXXXXXXXXXXXX1175的银行账户内。   二、贪污罪   2013-2015年,西安市邮政分公司按西安市政府“两联一包”帮扶工作统一部署，对蓝田县XX镇XX村进行帮扶。2015年5月份，西安市XX村XX道XX村XX户XX户购买白皮松种植，进行产业扶贫，并将50000元拨付至蓝田县邮政局。贾某某与小寨镇政府扶贫干部杨某丁（另案处理）商量，用其中30000元为贫困户购买白皮松，将剩余的20000元二人平分。后杨某丁给贾某某介绍了做苗木生意的杨某乙，贾某某从杨某乙处以每株7元的价格购买了4000株高40cm-50cm白皮松苗木，实际购买苗木支出28000元。为了达到其侵吞的目的，贾某某让杨某乙出具了一张每株12.5元价格计价，共计50000元的收条。除去运费、吃饭花费1000元外，剩余21000元，贾某某将其中10000元给了杨某丁，将剩余的11000元自己侵吞，用于其日常花销。   综上，被告人贾某某共受贿101700元，其中索贿71700元。被告人贾某某与杨某丁共同贪污21000元，自己实得11000元。被告人贾某某将受贿、贪污所得赃款用于吃饭、修车、加油等日常开支。被告人贾某某在蓝田县监察委员会对其立案前，已将64200退还给群众。案件在审理过程中，被告人贾某某退缴赃款48500元。   认定上述事实的证据有：   1.案件线索转办单、立案决定书、蓝田县监察委员会调查终结报告、破案经过、到案经过证明：本案案件来源及被告人贾某某到案的经过。   2.中国共产党蓝田县小寨镇委员会、蓝田县小寨镇人民政府出具的情况说明证明：被告人贾某某2005年11月至2018年5月任蓝田县XX镇XX村村主任，2008年9月至2018年3月任蓝田县XX镇XX村党支部书记。贾某某在该村所实施的零散移民搬迁、危房改造、倒房重建、道路硬化、扶贫点亮工程（路灯安装）均为落实国家有关政策和项目，并使用国家资金，贾某某身为XX村XX村主任，受镇党委、政府委托，代表镇党委、政府具体实施以上项目。   3.户籍证明存根证明：被告人贾某某在本案案发时已达到刑事责任年龄。   4.蓝田县规划建设和住房保障局、蓝田县发展和改革委员会、蓝田县财政局文件，蓝田县民政局、财政局文件，蓝田县小寨镇人民政府文件等书证证明：蓝田县政府及相关部门从2010年开始多次发文，对蓝田县农村困难群众在危房改造、零散住户搬迁、房屋重建等方面的申请、批准流程、资金补助等做具体规定，其中规定村委会的职责是：收到农户申请后，对农户申报的住房情况及住房现状进行核对，组织村民代表入户走访及勘查，并经民主评议后进行公示，将最终确定的名单上报镇政府。   5. 蓝田县XX镇XX村移民搬迁名单及相关资料，蓝田县XX镇XX村倒房改造名单及相关资料，蓝田县XX镇XX村危房改造名单及相关资料证明：蓝田县XX镇XX村部分村民向村上及镇上申请移民搬迁、倒房改造、危房改造的事实及名单。   6.证人郑某甲的证言证明：大约在2011年，他家向村里申请建房补贴，在申请补助过程中，村主任贾某某让他在政府的补助费到账后给他10000元用于请人吃饭等花销。补助款下来后，贾某某通知他送钱，他就和儿子郑某乙一起将10000元交给了贾某某。   7.证人郑某乙的证言证明：大约在2011年，他家向村上申请危房改造补助资金，2012年底房子建成。2013年7、8月份，危房改造补助资金25000元打到了他的卡上。在补助款下来之前的一个星期，贾某某让他拿出10000元，后来贾某某还催了一次，他和父亲郑某甲一起将10000元交给贾某某。2018年5月份，贾某某将10000退给了他父亲。   8.证人郑某丙的证言证明：大约在2012年10月份，他向村上申请危房改造补助资金。2013年7月份，村主任贾某某说他的补助款下来了。在他申请补助款的过程中，贾某某向他索要了6000元。2018年5月份，贾某某在他女婿吴某甲将6000元退还给了他。   9.证人吴某甲、郑某丁的证言证明：2018年5月份，村主任贾某某在他们家里给郑某甲和郑某丙退钱的事实。   10.证人王某甲的证言证明：2011年8月份，他XX村XX道申请建房补助。2013年3月份左右，贾某某通知他建房补贴下来了，后他用粮食直补卡领取了建房补贴25000元。在他申报建房补贴过程中，贾某某共向他索要了10500元，说是办理申请补贴的跑路费。2017年8月份左右，贾某某到他家里给他退了10000元。   11.证人刘某甲的证言证明：大约在2014年，他家房子倒塌了，他就向村上申请救助资金，XX村XX道就将他家的情况上报了。在他提交申请表时，贾某某说办理手续需要花些钱，后贾某某先后向他索要了3000元。   12.证人张某甲的证言证明：2015年夏天，她家在建新房时，村主任贾某某让给村上交5500元的庄基费用，后她丈夫杨某丙在贾某某家里将5500元交给贾某某，贾某某给开了一张票据。同年，贾某某到她家说是可以给办理移民搬迁补助，并让给10000元用于给他家办理移民搬迁补助，她丈夫给了贾某某10000元。后移民搬迁补助没有办下来，贾某某给他家办理了危房改造补助。2017年，贾某某给她退了10000元。   13.证人王某乙的证人证言：2016年春节后，他家拆掉原来的土坯房，在原址上建了四间平房。建房过程中，他询问村支书是否可以享受优惠政策，贾某某说可以享受6万元的建房政策，但是让他拿出10000元用于跑关系。过了一天，他就将10000元在贾某某家里交给贾某某。一直到2017年国庆节前后，他的建房补助款下来了。2017年农历10月份左右，贾某某将10000元退还给他。   14.证人焦某某的证言证明：2015年3月份，他想拆除旧房在原址上建新房，便XX村XX道想办理移民搬迁补助。贾某某让他写申请，他交申请的时候，贾某某让他拿出10000元，后他将10000元现金交给贾某某。后贾某某说移民搬迁补助没有办成，给他办理的是危房改造补助，他就领取了危房改造补助款。2017年8月份，贾某某将10000元退还给他。   15.证人张某乙的证言证明：2012年4月份，他找到村主任贾某某办理建房补助事宜，贾某某说可以给他申报30000元建房补助款，但让补助款下来后给其10000元，他就答应了。但后来建房补助款下来是12500元，他就只给了贾某某1000元。   16.证人周某某的证言证明：2015年，她家拆除旧房并在原址上新建了4间平房。建房前，她丈夫王某丙XX村XX道问能否享受优惠政策，贾某某让她丈夫写申请并以找人办理相关手续为由索要了4000元，但直到房子建成也没享受到任何建房政策。2017年农历10月份，贾某某将4000元退还给她。   17.证人王某丙的证言证明：因他家房屋漏雨严重，2016年，他就找到村主任贾某某说明房屋情况，想申请建房补助，他按照贾某某的要求准备好各种资料交给贾某某，贾某某以办理相关手续为名向他索要了4000元。2017年贾某某将这4000元退还给了他妻子周某某。   18.证人张某丙的证言证明：2013年3月，他XX村XX道想申请危房改造补助资金，贾某某说给他办理补助需要请客吃饭跑关系需要花费，让他拿出2000元。后来他在村上遇见贾某某，将2000元交给贾某某。后来贾某某说钱不够，他又给了贾某某200元。2017年7月份，村上部分群众到镇政府反映贾某某收好处费的事情，贾某某就将2200元退还给他。   19.证人李某甲的证言证明：2014年3月份，因他家老房破旧属于危房，他要拆除老房建新房，建房前他XX村XX道想申请建房补助，贾某某同意了，后他给村上写了危房改造申请。2015年5月份，贾某某让别人给他说他的手续批不下来，让他拿出2000元，用于办理危房改造补助跑关系，第二天他就将2000元在贾某某开的农家乐交给贾某某。2016年6月份，危房改造补助款下来了。2017年8月份，贾某某将2000元退还给他。   20.证人韩某甲的证言证明：2015年3月份，他为了申请危房改造补助资金，请贾某某吃饭，贾某某给他说办理危房改造需要花钱跑关系，可能得花费几千元钱，让他拿些钱，他就给了贾某某3000元。2016年8月份，他领取了危房改造补助款。   21.证人穆某某的证言证明：XX镇XX镇长，XX道XX村XX村主任。2017年7月份，XX村XX村XX镇XX道在给村民办理相关建房手续时收取费用的问题，因他是下岱峪村的包片领导，领导便安排他和包村干部李某乙核查群众反映贾某某的有关问题，核查时，贾某某承认收取村民费用的问题，同时表示会尽快将收取的钱退还给村民。   22.证人李某乙的证言证明：他自2009年1月到小寨镇政府工作，2016年5月到XX村XX村至今。2017年下岱峪村的XX镇XX村XX道在给村民办理相关建房手续时收取费用的问题，后领导就安排副镇长穆某某和他去调查此事，在询问贾某某过程中，贾某某承认收取了村民的钱，并表示尽快将收取的钱退还给村民。   23.收条、领条证明：在蓝田县监察委员会立案之前，贾某某已退还了收取的部分村民好处费。   24. 蓝田县XX镇XX村与蓝田县永泰水利建设工程队签订的施工合同证明：贾某某代表蓝田县XX镇XX村与陈某某代表蓝田县永泰水利建设工程队签订了蓝田县XX镇XX村主干道路硬化工程施工合同，路面总长度为900m，宽度为4.5m，厚度为0.18m，工程总价为486000元。   25.证人陈某某的证言证明：他是蓝田县永泰水利建设工程队的法人代表，因为他年纪较大，记性不好，工程队的业务一直由他女婿韩某乙负责。   26.证人韩某乙的证言证明：蓝田县永泰水利建设工程队的法人代表陈某某是他的岳父，因为陈某某年纪大，工程队的业务他一直帮忙负责联系。他在岱峪水库管理站工作，杨某甲和他比较熟，2017年年底，杨某甲找他想借用蓝田县永泰水利建设工程队的资质承包下岱峪村道路硬化工程，工程造价是48.6万元，他同意了。后杨某甲带着施工合同找他签字，他签的是岳父陈某某的名字。工程完工后，镇财政所将工程款打入工队的账户，后他将钱取了交给杨某甲。   27.证人杨某甲的证言证明：2017年7月份，他从镇上了解到XX村XX村XX道硬化项目，XX村XX道，想干这个工程，并承诺给贾某某10000元好处费，贾某某就同意了。后来他又答应等工程完后再给贾某某5000元。过了一段时间，他在贾某某家将10000元交给贾某某。他在下岱峪村以蓝田县永泰水利建设工程队的XX村委会XX道签订了合同。因他没有工程队，所以就借用了蓝田县永泰水利建设工程队的资质。2017年10月左右工程完工，镇财政所陆续将工程款支付给他。因为他手头比较紧，剩余的5000元一直没有给贾某某。   28. 蓝田县小寨镇下岱峪村村民委员会与蓝田县浩丰建筑工程队签订施工合同证明：蓝田县XX镇XX村XX道与蓝田县浩丰建筑工程队法定代表人史某某签订施工合同，合同内容为XX镇XX村亮化工程，安装路灯95盏，工程造价共285000元。   29.证人史某某的证言证明：大概在2015年，他注册了蓝田县浩丰建筑工程队，他系该工程队法定代表人。2017年7月份左右，他听说XX镇XX村路灯工程指标下来了，工程造价是285000元。XX村XX道联系想干这个工程，后他在贾某某家里和贾某某商议此事，贾某某说想要承包这个工程，得先给他拿20000元，他同意后就承揽了路灯安装工程，并在XX村委会XX道签订了施工合同。工程完工后，经过镇、村验收后，小寨镇政府将工程款支付给他，工程款到账后，贾某某多次催促他给钱，后他通过建设银行将20000元转给贾某某。   30.中国建设银行银行卡客户交易明细清单证明：2017年12月18日，史某某将20000元转入贾某某的XXXXXXXXXXXXXXX1175的银行账户内。   31. 中国邮政集团公司西安市分公司营业执照证明：中国邮政集团公司西安市分公司系国有经营单位。   32.中国邮政集团公司西安市分公司出具的关于对蓝田XX镇XX村扶贫情况的说明、包扶贫困户名册证明：根据西安市委市政府“两联一包”帮扶工作的统一部署，西安市邮政分公司帮扶对象为蓝田县XX镇XX村，帮扶时间为三年（2013年-2015年），帮扶小组通过和镇、村干部对接，XX村XX村XX道为村上购买白皮松，引导村民科学栽植，提高经济收入，2013年到2015年分别出资3万元、4万元、XX村XX户XX户购买白皮松。   33.中国邮政集团公司陕西省蓝田县分公司付款凭证、领条证明：2015年5月25日，西安市邮政分公司将5万元拨付至蓝田县邮政局，且标注为岱峪村扶贫款（贾某某），后贾某某将拨付的50000元领取。   34.证人刘某乙的证言证明：他自1998年9月至今任蓝田县邮政分公司办公室主任。西安市邮政局在2013年至2015年对XX镇XX村进行过帮扶。2015年，西安市XX村拨付了5万元帮扶资金通过转账到蓝田县邮政分公司，XX道XX户购买白皮松树苗，后贾某某从蓝田县邮政分公司领了这笔钱，用于给贫困户购买白皮松树苗。   35.杨某丁的供述证明：他自1999年10月份开始在小寨镇政府参加工作，2001年3月至今任小寨镇扶贫专干。2015年，西安市XX村，并拨付了5万元产业扶贫资金，并委托下岱峪村村主任贾某某将资金用于20户贫困户的产业发展。后贾某某找到他说和西安市邮政局商量好了，将5万元扶贫资金用于给20户贫困户购买白皮松种植，他表示同意。贾某某给他说将5万元中的3万元给贫困户购买白皮松树苗，剩余的2万元和他平分，他就让贾某某将买树和分钱的事情处理好。因为他大哥杨某乙是做白皮松生意的，他就将杨某乙介绍给贾某某，让联系买树的事情。贾某某从他处借了2.8万元购买树苗，过了一个月左右，贾某某到他办公室给了他3.8万元，其中2.8万元是还他的钱，剩余的1万元是两人分的扶贫资金。   36.证人杨某乙的证言证明：杨某丁是他四弟，他平时以贩卖苗木为主。2015年，杨某丁XX村XX道要给村上购买40cm-50cm高的白皮松4000株，让贾某某和他联系。后贾某某和他联系购买白皮松树苗，他就联系了蓝田县XX店附近的一个苗圃，苗圃老板叫刘某丙，他和贾某某看了45cm左右的树苗，最终他和贾某某以每株7元的价格成交，共计2.8万元，他和苗圃老板刘某丙结算的价格是每株4.5元。过了几天，贾某某让他写个收条，他不会写，就让贾某某写个样本，贾某某写的是每株12.5元，4000株共计5万元，但碍于情面，他还是找人帮他按贾某某写的样本重新誊写，但他害怕担责任，收款人捏造为高某某，并按了指印，留了他的电话号码。   37.证人刘某丙的证言证明：她之前在蓝田县煤店附近租地种植过白皮松，做过白皮松生意。2015年，经人介绍杨某乙在她的苗圃购买过4000株高40cm-50cm的白皮松，单价为每株4.5元，共计1.8万元，当时是杨某乙给她结的帐。   38.收条证明：杨某乙以高某某的名义给贾某某写的收条，收条的内容是“今收到白皮松4000棵×12.5元，共计50000元”。   39.被告人贾某某的供述与辩解证明：他自2005年11月至2008年11月任XX镇XX村村主任，自2008年11月至2018年5月任下岱峪村村支书、村委会主任，自2018年5月至案发任下岱峪村村主任。在他担任村干部期间，村上做过拉水、修桥、扶贫道路硬化、路灯安装、城建危房改造、倒房补助、移民搬迁等项目。这些项目的程序是由村民本人写申请，他同意后签字，村委会盖章，由他报送镇政府，镇政府再报送至相关部门，相关部门审批后实施。因为他是村支书、村主任，按照政府的要求，这些事情都必须由他经办。在帮群众办理倒房重建、零散搬迁、危房改造等事项申请过程中，他以“辛苦费、跑路费”为由先后收取过张某丙、韩某甲、杨某丙、焦某某等人1000元至10000多元不等的好处费。2017年7月份，蓝田县扶贫办的道路硬化项目指标下达后，杨某甲找到他说要承包这个工程，并答应给他15000元的好处费，开工前，杨某甲到他家给了他10000元好处费。工程完工后，镇财政所直接将工程款打到了杨某甲的账户里。2017年，村上向县扶贫办申请了一个点亮工程，7月份指标下来了，蓝桥镇一个叫史某某的人给他打电话说要到家里找他，史某某说这个工程自己想干，并答应给他20000元好处费，11月左右工程验收后，他将尾号为175的建行银行卡发给史某某，当天下午钱就到帐了。2013年前半年，蓝田县召开扶贫“两联一包”会议，下岱峪村的帮扶单位是西安市邮政局，时间是从2013年至2015年。后西安市邮政局分别于2013年给村上拨付帮扶资金30000元，2014年拨付帮扶资金40000元，2015年拨付帮扶资金50000元。其中在2015年，他通过镇政府扶贫干部杨某丁联系树苗，杨某丁通过其大哥杨某乙联系购买白皮松树苗，购买后他将树苗发给了村上20户贫困户，每户200株，共4000株，树苗实际购买的价格是每株7元，共花费2.8万元，加上运费1000元，共花费2.9万元，他让杨某乙写了每株树苗12.5元，共50000元的收条，剩余的21000元，他和杨某丁分了，其中他拿了11000元，杨某丁拿了10000元。他将所得赃款用于吃饭、修车、加油等日常开支。2017年7月份，包村干部李某乙告诉他说有村民上访反映他收取群众钱财的事情，镇上已经开始调查了，他心里害怕，就陆续退还了收取的部分村民好处费。   上述证据，均经庭审质证、认证，且证据来源合法，被告人贾某某及其辩护人虽对部分证据有异议，但证据之间已形成一条完整的证据锁链，足以认定。   本院认为，XX道XX层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利索取他人财物或非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定的受贿罪；XX道XX层组织人员，在协助人民政府从事扶贫管理工作中，受国有公司的委托，在管理、使用扶贫资金过程中，利用职务上的便利，伙同国家工作人员，侵吞扶贫资金，情节较重，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款规定的贪污罪。蓝田县人民检察院指控被告人贾某某犯受贿罪、贪污罪的事实成立，罪名及适用法律正确，依法应予以支持。关于被告人贾某某及其辩护人辩称被告人贾某某不符合受贿罪的主体要件，不构成受贿罪之意见，经查，XX道XX村XX村主任，受镇党委、政府委托，代表镇党委、政府具体实施该村的零散移民搬迁、危房改造、倒房重建、道路硬化、扶贫点亮工程（路灯安装），这些工程均为落实国家有关政策和项目，并使用国家资金，其属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，故其辩护意见与事实及法律不符，不予采纳；关于辩护人辩称被告人贾某某具有自首情节之意见，经查，蓝田县监察委员会办案人员在对被告人贾某某第一次调查谈话时，已掌握其犯罪事实，其行为不符合《最高人民法院、最高人民检察院》之规定，故对该辩护意见不予采纳；关于辩护人辩称被告人贾某某主动检举揭发同案犯杨某丁，具有立功表现之意见，经查，被告人贾某某主动检举揭发同案犯杨某丁属如实供述自己罪行的范畴，其行为不符合立功成立的条件，故对此辩护意见不予采纳；关于辩护人辩称被告人贾某某主动退还赃款，可予从轻处罚之意见，与事实及法律相符，予以采纳。被告人贾某某在受贿犯罪过程中有索贿情节，依法应从重处罚。被告人贾某某犯受贿罪和贪污罪，依法应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第二款第（一）项，第十三条第一款第（一）项、第（二）项，第十五条第一款，第十九条之规定，判决如下：   一、被告人贾某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年又六个月，并处罚金人民币10万元；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。决定执行有期徒刑二年又二个月，并处罚金人民币20万元（限本判决生效后一月内缴纳）；   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年6月22日起至2020年8月21日止）。   二、被告人贾某某退缴的赃款48500元依法予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。             审判长   黄    娟    人民陪审员   杨    旭   人民陪审员   刘    玲                                       二〇一九年六月四日      书记员   穆欢欢            1