福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0703民初1527号 原告：周淑英，女，1960年8月28日出生，汉族，住南平市延平区。 被告：南平市建阳水务发展有限公司，住所地南平市建阳区人民路20号，统一社会信用代码913507841571405381。 法定代表人：刘宏斌，执行董事。 委托诉讼代理人：陈莲花，福建心至律师事务所律师。 原告周淑英与被告南平市建阳水务发展有限公司供用水合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月3日第一次公开开庭进行了审理。原告周淑英、被告南平市建阳水务发展有限公司委托诉讼代理人陈莲花到庭参加诉讼。后转为普通程序，于2019年11月11日第二次公开开庭进行审理，原告周淑英、被告南平市建阳水务发展有限公司委托诉讼代理人陈莲花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周淑英向本院提出诉讼请求：请法院判南平市建阳水务发展有限公司对周淑英在建阳人民路45号二层住宅安装独立户水表。事实与理由：建阳区人民路西段的市政道路及管网设施改造已于2017年底完工并启用，依据福建省城乡供水条例对路网改造要求，说明该路段市政管网改造后已具备“一户一表”的供水能力。去年我到建阳区行政服务中心申请对我在人民路45号楼二层住宅安装独立户水表，被告以45号楼需要买高压水泵为由拒绝，南平市建阳水务发展有限公司没有提供任何有效证据支持其对个人产权的二楼住宅进行水表独立需要买高压泵的主张。安装独立户水表，不是处置大楼公共财产。我房屋是个人独立产权，我依法享有国家公益事业的惠民政策。依据福建省人大2017年《福建省城乡供水条例》第56条“供水单位不得实施下列损害用户权益的行为:（五）违反规定擅自增设供水条件;（六）其他违反法律、法规损害用户权益的行为”；《民法通则》第106条关于法人由于过错侵害他人财产或没有过错但法律规定应当承担民事责任的应当承担民事责任的规定,南平市建阳水务发展有限公司违背了省供水条例,损害了原告的合法权益,请法院依法审判。 南平市建阳水务发展有限公司辩称，1、周淑英所居住的小区为旧小区，当时的小区整体规划，小区用水是从自来水市政总管接入，小区管网由当时的开发商承建，周淑英所住楼栋层高九层，采用屋顶水箱统一向下供水，在夜间用水低峰的时候补水，以保证小区居民正常供水，现该楼栋的住户用水正常，周淑英也是正常供水。根据《福建省城乡供水条例》第二十九条的规定，已建城镇住宅供水设施是不需要符合“一户一表、水表出户”的标准的，如需达标的话，是由有关部门统一制定和实施供水设施改造计划和技术、经费方案，但南平市建阳区周淑英所居住的小区内，南平市建阳水务发展有限公司是没有收到相应改造计划。南平市建阳水务发展有限公司只要保证正常供水，用户正常用水，即维护用户的合法权益了。2、周淑英要求独立分户、进行“一户一表、户表出户”改造行为，是损害了大多数用水用户的利益，周淑英所住楼宇共有48户，层高9层，原有的供水设施设计就是根据该栋楼宇的情况而设计建设的，若个别人都像其一样要求独立分户，那整个楼宇的管网将杂乱无章，且市政供水压力无法达到9层楼高度，独立分户的行为，势必影响高楼层用户用水，故答辩人在没有接到有关部门要求统一改造计划或与该楼宇的所有用户达成一致的改造计划，南平市建阳水务发展有限公司是没有理由应其一个人的要求进行改造，损害其他人的利益。3、即便是该楼宇所有用户一致同意改造“一户一表、户表出户”的，为保障所有用户正常用水，因水压的问题，必须进行二次供水设施建设，必须重新设计供水，经费有该楼宇的用户筹措，目前南平市建阳水务发展有限公司没有收到该楼宇所有用户的反馈。故请求法院依法驳回周淑英的诉讼请求。 周淑英围绕诉讼请求依法向本院提交证据《不动产权证书》、《关于建阳区人民路45号林委综合大楼供水的情况说明》、《人民路45号楼住户同意自来水分户签字表》各一份。南平市建阳水务发展有限公司未提交证据。周淑英提交的证据《不动产权证书》，南平市建阳水务发展有限公司三性无异议，本院予以确认，证据《关于建阳区人民路45号林委综合大楼供水的情况说明》，南平市建阳水务发展有限公司对真实性、合法性无异议，本院对真实性、合法性予以确认，证据《人民路45号楼住户同意自来水分户签字表》，南平市建阳水务发展有限公司对真实性无异议，本院对真实性予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：坐落于南平市建阳区（国营红旗林业采育场集资房2层）房屋［不动产权登记证号：闽（2017）建阳区不动产权第0019156号］为周淑英所有。2018年，周淑英前往建阳区行政服务中心申请对其上述住宅安装独立户水表。2019年1月22日，南平市建阳水务发展有限公司就周淑英房屋所在的建阳区人民路45号林委综合大楼楼栋供水情况作出说明：建阳区人民路45号林委综合大楼，楼高9层，该楼使用楼顶水箱作为二供供水，该楼顶水箱在用水低峰的时候补水，以保证该楼高层用户的正常用水。进行一户一表改造，取消屋面水箱，不设加压设施，不能保障高层用户的正常用水。对周淑英提出的“一户一表、户表出户”改造申请，南平市建阳水务发展有限公司表示需该楼宇所有用户一致同意，且为保障所有用户正常用水，因水压问题，必须进行二次供水设施建设，取消楼顶水箱加设高压水泵，经费由该楼宇的用户筹措。周淑英以南平市建阳水务发展有限公司要求安装高压水泵及收取费用没有依据为由向法院提起诉讼，要求南平市建阳水务发展有限公司为其在建阳区住宅安装独立户水表。 本院认为，周淑英房屋所在的建阳区人民路45号林委综合大楼为旧小区，层高9层，小区用水从自来水市政总管接入，采用屋顶水箱统一向下供水、在夜间用水低峰的时候补水形式，保证楼栋住户的正常供水，楼栋用户用水正常。周淑英向南平市建阳水务发展有限公司提出“一户一表、户表出户”改造，旨在提高其个人用水质量，要求南平市建阳水务发展有限公司为其完成分户立项改造，应有合同和法律依据。双方未就此达成合意，法律方面，根据《福建省城乡供水条例》第二十九条第二款的规定，已建城镇住宅供水设施不符合符合“一户一表、水表出户”标准规范要求及国家和本省二次供水标准规范的，设区的市、县级人民政府应当组织城乡供水、卫生计生、发展改革、公安、财政等部门制定和实施供水设施改造计划和技术、经费方案，用户应当予以配合。南平市建阳水务发展有限公司仅在上述法条规定的情形下，对不符合“一户一表、户表出户”负有统一改造义务，周淑英主张建阳区人民路西段的市政道路及管网设施改造已于2017年底完工并启用，应提供证据证明现已有符合《福建省城乡供水条例》第二十九条第二款规定的供水设施改造计划和技术、经费方案正在实施，未能提供证据证明，应承担举证不能后果。故对其诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告周淑英的诉讼请求。 本案受理费100元，由原告周淑英负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长 苏 燕 人民陪审员 徐 健 人民陪审员 巫秀珍 二〇一九年十一月十五日 书 记 员 张 菊 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。