河北省易县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0633民初3218号原告：王建华，男，1961年5月17日出生，汉族，河北省保定市易县，居民。委托诉讼代理人：任志永，男，河北侯美清律师事务所，律师。被告：易县城区居民管理处迎宾路居民委员会，住所地：易县步行街。法定代表人：张红杰，该居委会主任。委托诉讼代理人：薛银，男，易县薛银法律服务所，法律工作者。被告：易县金塘房地产开发有限公司，住所地：易县步行街(华宇新港湾)。法定代表人：张振山，该公司经理。委托诉讼代理人：刘铁，男，河北悦群律师事务所，律师。被告：易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部。负责人：孙桂啟。被告：张建国，男，1956年7月8日出生，汉族，河北省保定市易县迎宾路家庭涮坊后楼，居民。原告王建华与被告易县城区居民管理处迎宾路居民委员会（以下简称迎宾路居委会）、易县金塘房地产开发有限公司（以下简称易县金塘公司）、易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部、张建国民间借贷纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王建华及其委托诉讼代理人任志永、被告迎宾路居委会的委托诉讼代理人薛银、被告易县金塘公司法定代表人张振山及其委托诉讼代理人刘铁、被告项目部负责人孙桂啟到庭参加诉讼；被告张建国经本院开庭传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王建华向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告偿还原告借款65万元，并按月利率2%支付自2016年8月12日起至清偿之日的利息；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由:因易县迎宾路新民居建设，被告迎宾路居委会挂靠被告易县金塘公司成立易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部，负责人是当时的村干部孙桂啟。施工过程中因资金紧张，2015年2月12日，易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部与原告签订借款合同一份，向原告借款65万元，并约定了借款利息、借款用途，加盖易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部的公章，时任被告迎宾路居委会支部书记的张建国以个人名义签字。被告迎宾路居委会向原告支付利息至2016年2月份左右，后经原告多次催要，被告未偿还原告借款本金及利息。被告迎宾路居委会辩称，本案借款是易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部所借，并非被告迎宾路居委会所借；易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部不具备法人资格，故该借款应由其组建单位被告易县金塘公司还款。被告易县金塘公司辩称，本案实际借款人是被告迎宾路居委会；被告易县金塘公司使劲是被告迎宾路居委会的代理人，本案应由被告迎宾路居委会承担偿还责任。庭审中，原告自愿撤回对被告易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部、张建国的起诉，不违反相关法律规定，本院予以准许。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进了证据交换和质证，1、对被告迎宾路居委会与易县金塘公司于2010年8月30日签订的协议书及2011年签订的附加协议，当事人对其真实性无异议，故本院对其真实性予以确认；2、对保定市建设工程竣工验收报告，该证符合相关法律规定，本院予以确认。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的由甲方王建华与乙方易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部于2015年2月12日签订的借款合同，合同中加盖项目部印章，应为合同双方的真实意思表示，且合同内容亦不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效，本院予以认定。2、原告提交的收款日期为2015年2月12日的收款收据，上面加盖“易县金塘房地产开发有限公司迎宾路新民居项目部财务专用章”，且收据中所载收款日期及金额与上述借款合同中所约定内容相互印证，真实，有效，本院予以认定。3、原告提交的会计记录一份，被告迎宾路居委会以该证无会计人员签字及记录时间、被告易县金塘公司以不知情为由提出异议，本院不予采信。根据当事人的陈述及本院经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年8月30日，被告迎宾路居委会与易县金塘公司经协商，就合作开发建设迎宾路新民居建设项目达成一致意见，并签订《协议书》，双方在协议书中约定：由甲方（被告迎宾路居委会）以土地作为投入资本，乙方（被告易县金塘公司）投入前期建设资金的合作方式进行建设。乙方投入前期建设资金300万元作为甲方项目建设启动资金，后续建设资金由甲方从项目自身解决；项目以乙方名义为主体立项，由乙方为甲方设立新民居建设项目部，并委托项目负责人对此项目具体管理实施，允许甲方刻制项目部印章一枚，用以办理所有相关手续；乙方除按约定取得建筑面积作为收益以外，不再干预项目的其他收益，甲方对该项目的盈亏负全部责任；甲方要在政策允许范围内合法操作，并承担此项目自开始筹备至后期运行的一切法律责任。随后，迎宾路新民居项目部成立,由时任被告迎宾路居委会党支部书记的孙桂啟担任该项目部负责人。2015年2月12日，项目部在开发建设中因资金周转困难向原告借款650000元，双方约定借款期限半年，自2015年2月12日至2015年8月11日，借款利率为月息2分，按季度支付；借款到期，项目部再需要使用资金双方可另行协商。上述借款到期后，项目部未按约定时间归还原告借款，现尚欠原告借款本金650000元及自2016年8月12日起至今的借款利息未偿还。另查明，项目部未在工商管理部门办理工商注册登记，不具有独立法人资格。本院认为，被告迎宾路居委会和易县金塘公司为合作开发建设迎宾路新民居建设项目，成立了迎宾路新民居项目部。该项目部因在开发建设中资金周转困难向原告借款，并与原告签订了借款合同，该借款合同合法有效，受法律保护，合同双方均应按照约定恪守合同义务。原告依约履行了出借义务，而项目部在合同到期后未按合同约定及时偿还原告借款本息，其行为构成违约，应承担相应的民事责任。由于项目部是被告迎宾路居委会与易县金塘公司共同设立的临时办事机构，未在工商管理部门办理工商注册登记，不具有独立法人资格，其民事责任应由二被告共同承担，故原告要求被告迎宾路居委会和易县金塘公司偿还其借款本金65万元的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告迎宾路居委会和易县金塘公司按合同约定月息2分支付自2016年8月12日起至借款还清之日止的借款利息，不违反相关法律规定，故本院对其此项诉请亦予以支持。庭审中，被告易县金塘公司辩称，因其与被告迎宾路居委会所签订的协议中明确约定，由被告迎宾路居委会对该项目的盈亏负全部责任，故该笔借款不应由其承担偿还责任，因二被告针对迎宾路新民居建设项目所签订的合作开发协议属于双方内部约定，不具有对外效力，不能约束合同之外的第三人，故对其此项辩驳理由，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款、第二款第（二）项、参照《河北省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南》第51条第一款的规定，判决如下：限被告易县城区居民管理处迎宾路居民委员会和易县金塘房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告王建华借款本金650000元，并按年利率24%向原告支付自2016年8月12日起至借款还清之日止的借款利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5150元，由被告易县城区居民管理处迎宾路居民委员会、易县金塘房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审 判 长  冯鲲鹏人民陪审员  李田宝人民陪审员  赵建良二〇一九年十二月十日书 记 员  张晨阳