河南省三门峡市陕州区人民法院民 事 判 决 书（2019)豫1203民初1150号原告张理平，男，汉族，1979年8月10日生，住三门峡市陕州区。委托诉讼代理人梁成峡，河南通都律师事务所律师。被告三门峡市陕州区交通运输局。住河南省三门峡市陕州区陕州路东段法定代表人范英锋，局长。委托诉讼代理人王峰义、梁辉，河南文轩律师事务所律师。被告三门峡市陕州区公路管理局住河南省三门峡市陕州区陕州路东段法定代表人王明丽，局长。委托诉讼代理人王峰义、梁辉，河南文轩律师事务所律师。原告张理平与被告三门峡市陕州区交通运输局（以下简称陕县交通局）、三门峡市陕州区公路管理局（以下简称陕县公路局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年4月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。审理中，因案情疑难复杂依法转为普通程序审理。原告张理平的特别授权诉讼代理人梁成峡、二被告三门峡市陕州区交通运输局、三门峡市陕州区公路管理局的特别授权诉讼代理人王锋义到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张理平诉称：2018年10月11日晚上8时许，原告驾驶摩托车沿209国道行驶至三××市××州区西站××西××848涂料厂附近路段时，由于路面出现大面积的坑洼、破损和深坑，当时情况紧急，来不及躲避，导致原告及车辆一起被摔出路面20多米远。随即原告失去意识，后被周边群众联系120急救车送往三门峡市中心医院治疗，本次事故造成原告重度颅脑损伤，全身多处骨折，肺挫裂伤等住院治疗近三个月，花费医疗费用20余万元，其它损失尚不确定。经查，原告发生事故的地点位于209国道陕州区西站疏菜批发市场以西铁路桥以东路段，按照道路的级别标准及养护管护职责的相关规定，三门峡市陕州区交通运输局及三门峡市陕州区公路管理局为该路段的法定管理单位，三门峡市陕州区住房和城乡规划建设局为该路段的日常养护单位，上述各被告在该路段长期出现破损严重、且对过往车辆已造成严重的安全隐患，没有及时进行维修养护，是造成此次事故的主要原因。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。”各被告没有在自己职责范围内尽到相应的法律义务，是造成原告伤害的直接责任者，应对原告的损失应承担相应的赔偿责任。现原告诉至贵院，请求依法判令：1.判令各被告共同赔偿原告医疗费，误工费，护理费，住院伙食，补助费，营养费，交通费等各项损失84982元（伤残赔偿金，精神抚慰金，被扶养人生活费等赔偿项目待伤残等级确定后另行追加）；2、诉讼费用由被告承担。被告三门峡市陕州区交通运输局、三门峡市陕州区公路管理局辩称：虽然事发路段是国道，但是道路的维护属于城市管理部门，之前有其他法院的多次判决可以印证。另外事发路段名为城区，但产权归城乡一体化范围，事发路段是否已移交城乡一体化示范区尚不清楚，请求驳回原告诉请。经审理查明：2018年10月11日晚上8时许，张理平驾驶摩托车沿209国道由东向西行驶至陕州区神泉路西段848涂料厂附近路段时，由于路面出现大面积坑洼、破损，原告采取措施不及时发生了单方翻车、摔伤事故。事故发生后，原告先后在三门峡市陕州区第一人民医院和三门峡市中心医院治疗。经诊断原告的伤情为：1.急性重度闭合性颅脑损伤；2.弥漫性轴索损伤；3.左眼眶骨折，4.左侧颧弓、上颌窦后壁骨折；5.左侧额颞部皮下血肿；6.双眼损伤；7.左侧动眼神经损伤；8、左侧视神经损伤；9、双肺挫伤、吸入性肺炎；10.器官切开术后；11、双侧额部头皮裂伤；12.全身多处软组织损伤；13.高同型半胱氨酸血症等，2019年1月28日出院，住院108天。原告出院医嘱：继续康复治疗。住院期间，原告共花费医疗费177846.54元。扣除居民医保报销后，原告个人支付为58682元。因原告的伤情已经构成伤残，经本院委托陕西中金司法鉴定中心对原告张理平伤残等级进行评定。该司法鉴定中心经鉴定后于2019年10月29日出具了编号为陕中金司鉴中心【2019】临鉴字第964号司法鉴定意见书，认定原告张理平此次外伤致急性重度闭合性颅脑损伤（弥漫性轴索损伤）、左侧动眼神神经损伤，左侧视神经损伤，目前遗留左侧肢体偏瘫，肌力Ⅳ级（左上睑下垂，瞳孔1/2以上遮盖，左手呈半握拳状，抓握不能，左侧肢体肌力Ⅳ级），评为七级伤残。又查明：原告张理平与前妻金勇莲共生育二女，2018年11月20日，双方经本院诉讼调解离婚，婚生长女张楠汐（身份证件编号为411222200609120022），随原告生活，现在陕州区实验小学六年级就读；小女张云汐（2016年2月19日生）随前妻金勇莲生活，双方均不互给付孩子抚养费；原告张理平经常居住在三门峡市陕州区五龙苑小区河东八号楼四单元二楼西的自购房内。原告母亲贺花卜（1942年3月生，家住三门峡市陕州区张湾乡三元村）尚有成年子女4人即张秀菊、张志平、张伟平及原告扶养。审理中，原告认为该事故责任与三门峡市陕州区住房和城乡规划建设局没有因果关系，于2019年8月7日向本院提出撤回对被告三门峡市陕州区住房和城乡规划建设局的起诉申请。本院经审查认为，原告的撤诉申请，符合法律规定，遂于2019年8月7日作出了(2019)豫1203民初1150号之一民事裁定书，准许原告对三门峡市陕州区住房和城乡规划建设局的起诉。本案在诉讼期间，被告三门峡市陕州区交通局和三门峡市陕州区公安局交通管理大队于2019年5月23日在《三门峡日报》A8版刊登了关于《国道209线尤湾村至中金路养护大修工程封闭道路施工的公告》”，该公告明确向社会公众告知，国道209线尤湾村至中金路（××点××州区××与商务中心区交界处…路线经××、××至××路，路线全长14.344公里，决定于2019年5月22日至2019年10月31日（共160天）进行路面封闭施工，封闭期间，所有过往车辆请绕行快速通道…”现国道209线尤湾村至中金路已完成维修并投入使用。庭审中，原告增加了伤残等级评定后的各项费用为43.8215万元，认为二被告三门峡市陕州区交通运输局及三门峡市陕州区公路管理局作为事发地的路段法定管理单位应承担事故责任的40%即变更诉讼请求为17.5286万元；二被告三门峡市陕州区交通运输局及三门峡市陕州区公路管理局代理人认为，原告发生交通事故的路段系城市道路、日常养护责任属于原告此前起诉的被告三门峡市陕州区住房和城乡规划建设局，故不应由二被告承担民事责任。本院认为：公民的生命健康权受法律保护。原告张理平在骑车行驶过程中造成的单方交通事故，系多因形成一果的事故。原告张理平为完全民事行为能力人，在骑车行驶过程中对自身安全照护不周、操作不当、造成自翻车和摔伤事故，应负事故的主要责任；原告在国道骑车行驶过程中，因道路破损严重、路况质量存在较为严重的缺陷，作为国道的管理者和养护者亦应对原告的伤害后果承担一定的赔偿责任，因二被告三门峡市陕州区交通运输局及三门峡市陕州区公路管理局系公路的法定管理单位对原告的受伤损失应共同承担相应的责任。至于二被告辩称，原告发生事故的路段属于城市道路、三门峡市陕州区住房和城乡规划建设局有管理、养护不当的过错、二被告不应承担责任的意见，经查，该路段隶属国道的性质没有发生变化，且事故本身与国道路况质量有更为接近的因果联系，国道的维修责任也在二被告，故其辩称意见，本院不予采纳。关于原告请求的各项损失计算，应当根据原告病情、伤残等级等实际情况，结合原告的请求合理核算。诉讼中，仅要求被告承担医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、鉴定费、交通费、残疾赔偿金、被扶养人生活费及精神抚慰金等费用合计为175286元，符合法律规定的自由处分权，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国公路法》第八条、《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第2款、参照2013年10月21日实施的《河南省公路路政管理规定》第三条第1、2款之规定，判决如下：一、被告三门峡市陕州区交通运输局、三门峡市陕州区公路管理局共赔偿原告张理平医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、鉴定费、交通费、残疾赔偿金、被扶养人生活费及精神抚慰金共计175286元，其余款项由原告自负；上述款限本判决生效后十日内付清。二、驳回原告在张理平的其他诉讼请求。如未按本判决限定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3806元，二被告各承担761元,原告自行承担2284元；如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院，审 判 长  卫鸿儒人民陪审员  武小平人民陪审员  贺进朝二〇一九年十二月六日书 记 员  张 倩