河南省滑县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0526民初277号原告：任西周，男，1962年12月7日生，汉族，住。被告：明新会，男，1965年7月6日出生，汉族，住。原告：明立德，男，1965年7月6日生，汉族，住。三原告共同委托诉讼代理人：王忠锋，河南銨和律师事务所律师。被告：滑县半坡店乡黄塔村村民委员会，住所地：。负责人：明志敏，职务：主任。委托诉讼代理人：尚渝人，河南奥博律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑剑，河南剑锐律师事务所律师。第三人：明广彦，男，1962年5月1日生，汉族，住。委托诉讼代理人：丁军魁，河南奥博律师事务所律师。原告任西周、明新会、明立德诉被告滑县半坡店乡黄塔村村民委员会、第三人明广彦土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，分别于2019年3月11日、2019年3月12日公开开庭进行了审理。原告任西周、明新会、明立德及其委托代理人王忠锋、被告滑县半坡店乡黄塔村村民委员会负责人明志敏及其委托代理人尚渝人、郑剑，第三人明广彦委托代理人丁军魁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告任西周、明新会、明立德向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告向三原告返还土地租金61.35万元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年4月19日被告经与原告三人协商将被告位于王牛路西村里的60亩土地出租给三原告，租赁期限为50年，租金为150万元。合同签订后，三原告将150万元土地租赁费支付给了被告，履行了合同义务，可被告却又单方违约终止合同，退还给三原告土地租金88.65万元，剩余61.35万元不予退还，诉前三原告多次要求被告退还剩余61.35万元，被告以各种理由拒绝退还，因此三原告为依法保护自己合法权益，提起本次诉讼，望判如所请。被告滑县半坡店乡黄塔村村民委员会辩称：1、从程序上讲原告任西周主体不适格，从其提供的2017年4月19日的合同没有任西周，其不具备原告的主体资格；2、被告主体不适格，本案被告应为2017年4月17签订的四个人，理由2017年4月19日的合同村民不知情，且没有召开村民会议及村民代表会议，当时黄塔村没有村委会，没有人能够代表村委会行驶职权，支付租金的对象并非村委会的个人账户而是个人。3、从实体上讲，原告起诉的事实不能成立。理由是涉案土地早在2012年的10月21日明广社、明静运、明丙柱、明朝刚与第三人签订了土地协议，约定由第三人对涉案土地进行开发管理。2018年6月6日村委会与第三人签订协议书解除了2012年10月21日的协议，在此期间该租地由第三人管理，据此村委会不可能在2017年4月19日与原告及第三人再行签订土地租赁协议，也不可能收取其租金150万元。所谓的150万元租金经了解，明广生分两次给付明广彦及明新会共计150万元，现如今要求村委会再行付款没有事实依据。第三人明广彦陈述：1、明广彦于2012年10月21日签订协议，由明广彦向黄塔村委会交纳开发定金，开发款56万元,56万元交纳后黄塔村委会一直未按协议履行。明广彦与黄塔村委会于2017年5月13日就解除2012年10月21日土地开发协议达成补偿协议，黄塔村委会和明广彦经过结算，合计金额为1173500元，黄塔村委会给付给1173500元后,2012年10月21日签订的协议终止，双方两清，黄塔村委会也于当日按协议履行完毕。1173500元的转账是解决2012年10月21日协议与2017年4月19日的租地合同协议书、2018年6月6日协议不具有关联性。2、在2017年4月19日由明广彦、明立德、明新会与黄塔村委会签订租地合同协议书，也就是涉案土地租赁协议(以下简称2017年4月19日协议),2017年4月19日协议明广彦、明立德、明新会将150万元的租赁费也交给黄塔村委会,2018年6月6日签订的协议书退款是2017年4月19日协议的退款，明厂彦收到退款后于2018年7月19日将567000元转交给明新会，明新会并为明广彦书写收到条，该567000元在明新会、明立德、任西周起诉状88.65万元中包括，目前黄塔村委会仍欠61.35万元没有退还。综上所述,1173500元是解决2012年10月21日签订的协议。567000元是涉案的退款，明广彦已转交给明新会，黄塔村委会申青明广彦作为第三人不应承担任何责任。经审理查明：2012年10月21日被告黄塔村村委会与第三人明广彦签订第一份协议，该协议载明：“甲方：黄塔村村委会乙方：明广彦开发商为了进一步搞好新农村社区的建设，甲乙双方达成以下协议1、甲方提供道牛路路西原七组土地一块（约90亩）开发前由乙方管理；2、乙方预付给甲方开发定金50万元；3、如有竞标者在同等条件下，乙方有优先开发；4、如果政策有变化，甲方退还乙方预付款500000元，乙方对道牛路路西原七组土地一块（约90亩）土地退还给甲方。未尽事宜，双方协商解决。附5、如果乙方不开发此项目，谁开发者谁连本金及利息偿还给乙方（月息0.02元）。村委会明广社、明静运、明丙柱、明朝刚签名加盖村委会印章，乙方有明广彦签名。”2017年5月13日被告村委会与第三人明广彦签订第二份协议即《黄塔村土地开发补偿协议》，该协议载明：“从土地开发协议签订时间2012年10月21日，截止到2017年5月13日未开发，时间共54个月22天，交开发款56万元，到现在未开发，此土地村李转租给他人。按开发协议应补偿明广彦每月息2分，共54个月22天。1、补偿利息：61.3万元。2、开发土地每年给村民13亩，未交给明广彦管理，每亩每年1000元补偿，4年半，合款58500元。赔偿机井及水泵款5000元。合计63500元。3、明广彦种地70亩，每年每亩给村里交200元种地利润，合计63000元。以上各项合计应给明广彦开发款、利息、补偿款共计1173500元。此协议经双方协商达成一致，按此协议执行，所有款项交给明广彦后原开发协议终止，双方签字盖章后生效。被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会明广社、明静运、明西柱签字加盖村委会印章，第三人明广彦签字”2018年6月6日被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会与第三人明广彦签订第三份协议，该协议书载明：“甲方黄塔村党支部、村委会，乙方：明广彦为了进一步完善工作，处理好原村委会遗留问题，经甲乙双方协商，对原村委会与明广彦（原农村社区建设开发商）于2012年10月21日签订的农村社区建设用地（甲方提供道牛路黄塔段路西，原七组土地一块，约90亩，实际73亩）开发管理协议解除，具体条款如下：一、甲乙双方协商同意解除原协议；二、原协议，乙方付给甲方预付开发定金50万元及后补交6.7万元，共计56.7万元，由甲方（新村两委）在协议签订后两天内付清56万元，下余7000元一个月内付清，否则每天加付5%利息。三、本块土地开发定金付后由甲方全权使用，乙方不准再干涉，如本块土地再次开发，同等条件下乙方优先。四、未尽事宜可附附件，同等法律效力。···甲方代表明广敬、明志敏签字加盖村委会印章，乙方明广彦签字”协议签订后2018年6月7日村委会通过明正户名下滑县农商行半坡店支行向明广彦转账56万元，明广彦为村委会出具收到条载明：“今收到村委会返还农村社区开发预交定金567000元整明广彦2018年6月7日”2018年7月19日第三人明广彦通过自有邮政储蓄银行转账给转账给原告明新会56万元，明新会为第三人明广彦出具收到条载明：“今收到明广彦转来567000元说明黄塔村委会退回原土地承包租金，收款人明新会2018年7月19日”2017年4月19日被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会与原告明新会、明立德、第三人明广彦签订租地合同协议书，载明：“甲方（出租方）：明新会、明立德、明广彦滑县半坡店乡黄塔村民委员会乙方（承租方）第一条、承租范围王牛路西黄塔村里土地一块六十亩租赁给乙方。四邻：南边为忙中路，北边为黄塔村排水沟，东边为各家门市，西边为荣尚县土地。第二年承租年限及租金，承租年限为50年，自2017年4月19日至2067年4月18日止。租金每年3万元，共计150万元整，租金在合同签订之日后十日内一次性付清。···第六条其他1、乙方带动黄塔村经济发展，造福乙方百姓，合同期满后，对乙方所有建筑物及无形资产按当时市场价进行评估收购或转让，甲方继续租赁同等条件乙方优先使用。2、在承包期内，如遇国家修路或征用土地，土地赔偿款、地面附属物赔偿款归乙方所有。3、在合同期限内，如发生争议，由甲乙双方协商解决，如协商不成，可依法向法院提起诉讼解决。···甲方代表明广社、明西柱、明静运、明广生签字加盖村委会印章。乙方代表明广彦、明新会、明立德签字”协议签订后2017年4月21日原告明立德通过自有邮政储蓄银行账户转账给明新会中国建设银行账户50万元，2017年4月24日原告任西周通过妻子翟华芬邮政储蓄银行转账给明新会中国建设银行账户50万元，2017年7月24日原告明新会通过自有中国建设银行账户转账给明广生150万元。上述事实，有当事人提交的四份协议书、银行转账凭证、收到条以及原被告的当庭陈述等证据予以证实，以上证据经庭审质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为：本案系农村土地承包合同纠纷，原被告双方签订土地租赁合同，双方均应按约履行义务。原告明新会、明立德及任西周妻子翟华芬按约支付了租金共计150万元，合同签订后被告没有按约交付原告土地，双方租地合同无法履行，被告应向原告退还租金,虽然签订协议的是明新会、明立德、明广彦，但明广彦没有实际支出租金，而是任西周的妻子翟华芬支付的租金50万元，应将租金退还原告任西周。原告认可通过第三人明广彦退还租金567000元,2018年6月13日，通过明广生转账退还租金326500元。故原告诉请被告退还租金61.35万元，其中606500元，事实清楚,证据充分,本院予以支持。2012年10月21日被告黄塔村村委会与第三人明广彦签订第一份协议，双方约定甲方（被告黄塔村村委会）提供道牛路路西原七组土地一块（约90亩），开发前由乙方（第三人明广彦）管理；乙方（第三人明广彦）预付给甲方（被告黄塔村村委会）开发定金50万元。2017年5月13日被告村委会与第三人明广彦签订第二份协议即《黄塔村土地开发补偿协议》，被告村委会依据该协议将1173500元款项支付给第三人明广彦。2018年6月6日被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会与第三人明广彦签订第三份协议，协议明确载明“经甲乙双方协商，对原村委会与明广彦（原农村社区建设开发商）于2012年10月21日签订的农村社区建设用地（甲方提供道牛路黄塔段路西，原七组土地一块，约90亩，实际73亩）开发管理协议解除，”故对于第三人明广彦称“2018年6月6日签订的协议书退款是2017年4月19日协议的退款”的陈述，本院不予采信。第三份协议应为被告村委与第三人明广彦之间第二份协议的补充及变更，故被告与第三人之间2012年10月21日签订的农村社区建设用地协议已经解除，应依据2018年6月6日被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会与第三人明广彦签订第三份协议的约定履行，被告应依据第三份协议将56.7万元退还给第三人明广彦，但被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会按照第二份协议已将1173500元支付给第三人，第三人明广彦应将1173500元退还给被告村委会，虽然之后第三人又将56.7万元转给本案原告明新会，原告明新会及第三人明广彦均认可该款系被告退还给三原告的承包费，鉴于被告在本案中应当退还三原告承包费150万元，在该案起诉时三原告已将56.7万元从150万元承包费中扣除，故可以将该款折抵三原告的承包费，第三人明广彦应向被告退还的为1173500元，扣除其替被告支付给三原告的56.7万元的承包费，下余60.65万元第三人明广彦应当退还给被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会，此款被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会可以另案向第三人明广彦主张。被告滑县半坡店乡黄塔村民委员会抗辩称村委会没有收到租金，因明广生曾经在被告村委会担任会计，且协议加盖村委会印章，故被告抗辩本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告滑县半坡店黄塔村村民委员会于本判决生效后十日内退还原告任西周、明新会、明立德租金人民币606500元；二、驳回原告任西周、明新会、明立德的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9935元，由被告滑县半坡店黄塔村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  张艳丽审判员  韩伟周审判员  吴俊鸣二〇一九年七月二十二日书记员  姜桂敏