河北省巨鹿县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0529民初908号 原告：巨鹿县巨鹿镇南街社区居民委员会，住所地南街村。 法定代表人：付仕群，主任。 委托诉讼代理人：张禹君，法律顾问。 被告：刘鸿儒。 第三人：中国铁塔股份有限公司邢台市分公司，住所地邢台市桥东区新华南路657号。 负责人：谷文奎，总经理。 委托诉讼代理人：陈殿斌，河北佳诚律师事务所律师。 原告巨鹿县巨鹿镇南街社区居民委员会（以下简称）与被告刘鸿儒、中国铁塔股份有限公司邢台市分公司恢复原状纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月11日公开开庭进行了审理。原告巨鹿县巨鹿镇南街社区居民委员会、被告刘鸿儒到庭参加诉讼。第三人中国铁塔股份有限公司邢台市分公司经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。 巨鹿县巨鹿镇南街社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与被告刘鸿儒签订的土地租赁合同；2、依法判令被告刘鸿儒退换租赁的5.63亩集体土地，责令刘鸿儒拆除5.63亩租赁土地上的建筑物，恢复土地原貌；3、依法判令刘鸿儒拆除5.63亩租赁土地上的铁塔，第三人承担连带责任；4、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：1997年3月29日，原南街村委会（南街社区居委会前身）所属第一村民小组与被告刘鸿儒签订土地租赁合同，将城东谢家坟一块，南至板厂，北至排水沟，西至今国，东至原告的集体土地，南北长58.5（45.5）米，东西宽48（43）米共计5.63亩的集体土地租赁给被告刘鸿儒使用，租期10年。租期届满后，又延期至2016年12月31日。租赁到期后，原告未与被告签订新的租赁合同。 1998年被告刘鸿儒在上述租赁土地上建仓库一座、房屋数间、围墙；二十一世纪初刘鸿儒在原告根本不知情的前提下，私自允许第三人在该租赁土地上建铁塔一座，该铁塔的所有人及管理人为中国铁塔股份有限公司邢台市分公司巨鹿办事处。 2000年6月被告刘鸿儒在上述租赁土地上以刘鸿儒储运公司宿办室的名义办理了巨土集建（2000）字第0281、0282号集体建设用地使用证。2001年1月被告刘鸿儒以刘鸿儒储运公司宿办室的名义办理了巨房字第03-4290、4291号房屋所有权证。 2017年9月巨鹿县人民政府注销了被告刘鸿儒班里的巨土集建（2000）字第0281、0282号集体建设用地使用证，刘鸿儒不服注销决定，提起行政诉讼，南宫市人民法院的（2017）冀0581行初90号行政判决书、邢台市中院的（2018）冀05行终1号行政判决书均驳回了刘鸿儒的诉讼请求。 （2017）冀0581行初90号行政判决书、（2018）冀05行终1号行政判决书作出后，南街社区居委会向南宫市人民法院提起行政诉讼，南宫市人民法院作出了（2018）冀0581行初41号行政判决书，撤销了巨鹿县住建局为刘鸿儒颁发的巨房字第××号房屋所有权证；南宫市人民法院作出的（2018）冀0581行初42号行政判决书，撤销了巨鹿县住建局为刘鸿儒颁发的巨房字第××号房屋所有权证。刘鸿儒不服两个判决，提起上诉，邢台市中院作出的（2018）冀05行终第212号、213号行政判决书均驳回了刘鸿儒的上诉。刘鸿儒又向河北高院申请再审，河北高院作出的（2019）冀行申114号行政裁定书驳回了刘鸿儒的再审申请。 刘鸿儒答辩如下：1、原告诉我恢复原状，原告曾在2009年起诉过，（2009）巨民一初字第450号民事判决书驳回了原告的诉讼请求。本次诉讼，原告系重新起诉，应不予受理；2、我的集体土地建设用地第0281、0282号使用证被巨鹿县人民政府注销，我起诉到法院后一、二审法院驳回了我的诉讼请求，原告起诉撤销我房产证的案件得到了法院的支持。我现在已申请最高人民检察院抗诉；3、原告的诉求违背了土地管理法第九条、第十一条、第十三条及个体工商户管理暂行条例第十四条的规定。原告诉状也明示了我的合法建设用地和我的合法自建房产是依法登记过的。根据物权法第十六条，我持有的建设用地使用证和房屋所有权证，仍是我所使用土地和我的私有房产依法登记过的最有效证据；4、恢复原状只能是未办理过审批手续的用地行为违背了土地管理法第六十三条的规定。原告不仅是重新起诉，同时也是违法起诉；5、我的合法房产，（2017）冀0529民初71号民事判决书予以确认。我的合法房产受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。 中国铁塔股份有限公司邢台市分公司辩称，第三人非原、被告所涉土地租赁合同的当事方；铁塔不具备拆除条件，第三人与被告之间也不存在连带关系。该通信铁塔系第三人从联通公司转移取得，联通公司所涉该铁塔的基站租赁合同等各项手续齐全，合同合法有效，而且根据原告与联通公司签订的租赁合同约定，租期至2021年12月31日。原、被告之间基于租赁合同所产生的纠纷，以及租赁合同的条款对第三人没有约束力，第三人不存在过错。 本院经审理认定以下事实：1997年3月29日巨鹿县巨鹿镇原南街居委会第一小组与刘鸿儒签订租地合同，刘鸿儒租赁南街居委会集体土地5.63亩，租期10年，合同终止期是2007年3月29日。1998年刘鸿儒在该宗土地上建仓库一处。2000年6月18日刘鸿儒在该宗土地上办理了两个集体土地建设用地使用证，土地使用者分别为刘鸿儒储运公司宿办室和刘鸿儒储运公司仓库北院，证号分别为巨土集建（2000）字第0281号集体土地建设用地使用证和巨土集建（2000）字第0282号集体土地建设用地使用证，批准使用期限均为五年。2001年刘鸿儒为在该租赁土地范围内建起的房屋办理了房屋所有权证，巨房字第××号和巨房字第××号房屋所有权证书。因抵押，办理了03-4290他项权证。2006年10月16日刘鸿儒与巨鹿县巨鹿镇南街社区居委会第一村民小组签订“用地合同”，刘鸿儒继续租赁原5.63亩土地，租期10年，合同期限是2007年1月1日至2016年12月31日。2009年，巨鹿县巨鹿镇南街社区居委会起诉刘鸿儒恢复原状纠纷一案，要求刘鸿儒拆除腾清土地上的建筑物及附着物，法院认为要求拆除的房屋已在有关部门进行了抵押登记，并且现在仍在信用社抵押，于2009年11月9日作出（2009）巨民一初字第450号民事判决，驳回巨鹿县巨鹿镇南街社区居委会诉讼请求。2017年初，刘鸿儒诉讼李瑞国排除妨害，（2017）冀0529民初71号民事判决书认为，刘鸿儒持巨房字第××号房屋所有权证证明涉案房屋系刘鸿儒合法财产，受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。2017年6月5日，巨鹿县人民政府作出《通知》，通知刘鸿儒持巨土集建（2000）字第0281号集体土地建设用地使用证和巨土集建（2000）字第0282号集体土地建设用地使用证向巨鹿县国土资源局办理注销登记。2017年8月15日巨鹿县国土资源局向刘鸿儒作出通知，通知刘鸿儒办理上述土地权利证书注销登记。因刘鸿儒未按期办理注销登记，2017年9月11日，巨鹿县国土资源局发布注销公告。2017年9月刘鸿儒提起行政诉讼，（2017）冀0581行初90号行政判决书驳回了刘鸿儒的诉讼请求，（2018）冀05行终1号行政判决书维持原判。2018年5月，巨鹿县巨鹿镇南街社区居委会提起行政诉讼，南宫市人民法院作出（2018）冀0581行初41号、42号行政判决，撤销巨房字第××号和巨房字第××号房屋所有权证。邢台市中级人民法院（2018）冀05行终211号、212号行政判决书维持（2018）冀0581行初41号、42号行政判决。刘鸿儒不服邢台市中级人民法院（2018）冀05行终212号行政判决，向河北省高级人民法院申请再审，2019年4月25日河北省高级人民法院作出（2019）冀行申114号行政裁定书，驳回刘鸿儒的再审申请。根据刘鸿儒提交的行政监督案件受理通知书复印件所载，因刘鸿儒不服（2018）冀05行终1号行政判决、（2018）冀05行终211号行政判决、（2018）冀05行终212号行政判决，向邢台市人民检察院申请监督，邢台市人民检察院已决定予以受理。 庭审中，第三人中国铁塔股份有限公司邢台市分公司提交一份乙方联通公司河北分公司与甲方原告签订的《基站租赁合同》复印件，证明甲方同意将原刘鸿儒储运处院内15米×15米租赁给乙方使用，乙方可在此场地建设基站用机房及通信铁塔，并安装通信设备，租期2007年1月1日至2021年12月31日。 原告对《基站租赁合同》复印件质证：第三人没有出示合同原件，合同上没有加盖南街居委会印章，签字是村干部，但需要核实。 被告刘鸿儒对第三人出示的合同，没有异议。 本院认为，被告刘鸿儒租赁原告集体土地，根据租赁合同于2016年12月31日到期。到期后没有续签合同，只是被告在继续使用租赁土地，应视为租赁合同尚未解除，而被告也不再履行合同约定的义务，现原告要求解除租赁合同，应予解除。租赁土地上，被告刘鸿儒建有房屋，该房屋曾办理房屋产权证，现房屋所有权证已被撤销，而租赁合同未对租赁合同到期后的所建房产如何处理作出约定，房屋是否违建，非本院所能认定，应由有关部门作出认定并处理，待有关部门作出认定并处理后，原告可另行主张返还租赁土地。关于铁塔，第三人提交的基站租赁合同复印件，原告表示需要核实，但也无核实意见提交。故也不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第九十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、解除2006年10月16日刘鸿儒与巨鹿县巨鹿镇南街社区居委会第一村民小组签订的《用地合同》； 二、驳回原告巨鹿县巨鹿镇南街社区居民委员会的其他诉讼请求。 案件受理费40.0元，由原告巨鹿县巨鹿镇南街社区居民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  马云波 人民陪审员  武景华 人民陪审员  袁立英 二〇一九年十一月二十二日 法官助理王利航 书记员刘鑫