宁夏回族自治区灵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0181民初1904号 原告：刘礼秀，女，1978年1月11日出生，汉族，个体，住内蒙古鄂尔多斯市东胜区。 被告：宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市七里沟综合工业园中央大道筹建处。 法定代表人：王春玲，公司总经理。 委托诉讼代理人：贾金平，男，公司副总经理。 委托诉讼代理人：原志民，宁夏言成律师事务所律师。 原告刘礼秀与被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司（以下简称华能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后因本案案情复杂，转入普通程序公开开庭进行了审理。原告刘礼秀、被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司委托诉讼代理人贾金平、原志民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告刘礼秀向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告退还保证金60万元，利息169200元（利息按照年利率6%计算，自2015年4月10日付至2019年3月13日，之后的利息付至被告实际履行完毕之日止），合计769200元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年4月20日，原、被告签订《内部承包协议》，约定：被告将宁夏灵州综合园区土石方道路工程承包给原告，工期自2015年4月20日至2015年12月30日，历时天数365天。协议价款按工程实际完成工程量结果为准，约贰仟万元左右。该协议签订后，原告交纳了该工程的工程保证金60万元。原告组织施工人员、设备进场施工，被告对原告的工程量进行了结算并出具工程量结算单，但被告一直未向原告退还工程保证金60万元。为此，原告提起诉讼。 被告华能公司辩称，华能公司的工程项目已于2008年之前结束，在2008年之后不存在任何工程项目，原告主张的2015年的工程保证金没有事实依据，2008年之前原告与华能公司之间仅有一笔保证金即108000元，原告的配偶姚治平于2008年10月9日向华能公司出具的收条证实华能公司已将工程保证金108000元向姚治平付清，姚治平收到了该笔保证金且姚治平于2008年12月15日出具的证明再次明确表示该笔保证金已经退还，原来的单据也已经作废。同时姚治平已于2013年10月19日将华能公司起诉至灵武市人民法院，诉请索要保证金，灵武市人民法院做出（2013）灵民初字第1435号民事调解书。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1内部承包协议一份、银行汇款凭证四份、收款收据一份能够证实刘礼秀因在华能公司承包工程，向华能公司支付工程保证金60万元的事实，予以采信；被告提交的证据1已完工程结算表两份（复印件）、竣工验收决算表一份（复印件）、河东工业园区绿化土方工程量五张（复印件）、存根四张（复印件）与涉案工程无关，不予采信；证据2华能公司与刘礼秀、姚治平账单一份（打印件）、华能公司向刘礼秀、姚治平支付或者刘礼秀、姚治平从华能公司处取得的资金、财物等的借款借据、借条、银行卡存款业务回单、业务凭证、收条、银行转账凭证等共15张（复印件）、灵武市人民法院民事调解书（2013）灵民初字第1435号一份（复印件），因华能公司向刘礼秀出具工程保证金收据的时间为2015年4月10日，而刘礼秀丈夫姚治平向被告出具保证金收款收据的时间为2008年10月9日，不能证实两笔收款收据所记载的保证金系同一笔款项的事实，亦不能证明被告已向刘礼秀退还了保证金的事实，不予采信。 本院经审理认定事实如下：2015年4月20日，刘礼秀与华能公司签订《内部承包协议》，约定华能公司将灵州七里沟工业园区的土石方及场地平整工程发包给刘礼秀，双方对工程价格、工程范围进行了约定。双方还约定，刘礼秀在协议签订之日向华能公司支付信誉保证金60万元，工程完工后一周之内如数退回（不计息），如有违约协议条款之一，信誉保证金不予退回。2015年2月6日，刘礼秀通过姚增芳的账户向华能公司原法定代表人王中华的银行账户转款20万元；2014年12月2日通过姚增芳的账户向王中华转款20万元；2015年1月20日通过张磊向王中华转款5万元，2014年12月18日支付5万元。2015年4月10日华能公司向刘礼秀出具收款收据，载明收到刘礼秀的保证金60万元，并加盖华能公司财务专用章。 本院认为，本案中，华能公司将灵武市灵州综合工业园区的场地平整工程中的部分工程分包给没有建筑资质的刘礼秀，双方签订的《内部承包协议》违反了法律的强制性规定，属无效合同。合同无效后，因合同取得的财产应当予以返还，华能公司依据合同向刘礼秀收取的工程保证金60万元应予返还。关于刘礼秀主张的利息，本院参照年利率6%计算，支持自刘礼秀主张权利之日即起诉之日起至判决确定的给付之日期间的利息，刘礼秀主张利息超出部分本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》?第五十二条（五）、第五十八条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司于本判决生效后十日内向原告刘礼秀返还工程保证金60万元；并按年利率6%计算，支付2019年3月15日起至判决确定的给付之日期间的利息； 二、驳回原告刘礼秀的其他诉讼请求。 如未按上述指定的期间履行清偿义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11492元，由原告刘礼秀负担2528元，由被告宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司负担8964元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长 马 燕 人民陪审员 李 金 人民陪审员 杨祖燕 二〇一九年十月十日 法官 助理 马 慧 书 记 员 荀晓静 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《中华人民共和国建筑法》 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。