天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0115民初5995号原告：李振柱，男，1971年9月21日出生，汉族，农民，住天津市宝坻区。被告：天津市亿兴置业有限公司，注册地天津市宝坻区经济开发区钰华街**（集中办公区），住，住所地天津市宝坻节能环保工业园区海关大楼**/div>法定代表人：马龙，董事长。委托诉讼代理人：石雷，天津融煦律师事务所律师。原告李振柱与被告天津市亿兴置业有限公司（以下简称“亿兴公司”）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李振柱，被告亿兴公司的委托诉讼代理人石雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。因本案属系列案件之一，为统一裁判标准，依法扣除了部分审限。李振柱向本院提出诉讼请求：1.判令亿兴公司给付因延期交房给李振柱造成的利息损失30169.57元（按银行同期贷款利率4.9%计算，以1231411元为基数，自2019年1月1日至2019年6月29日）；2.亿兴公司按日向李振柱支付违约金2216元（以1231411元为基数万分之0.1的日违约金，自2019年1月1日至2019年6月29日）；3.案件受理费由亿兴公司负担。事实和理由：2017年9月15日，李振柱购买亿兴公司开发的坐落在宝坻区房屋，房屋建筑面积96.43平方米，每平方米12770元，总价款1231411元。亿兴公司于2018年12月31日前向李振柱交付房屋。对于亿兴公司逾期交房问题，双方约定：李振柱有权向亿兴公司追究已付款利息，自应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期的贷款利率计算，同时亿兴公司应按日向李振住支付已交房价款的万分之0.1的违约金。合同还约定了其他条款。合同签订后，亿兴公司在2018年12月7日向李振柱送达交付日期顺延告知函，在未征得李振柱同意的前提下，单方将房屋时间预估顺延实至2019年6月30日。李振柱与亿兴公司交涉被拒绝，亿兴公司的行为侵害了李振柱的合法权益，特提起诉讼。亿兴公司辩称，不同意李振柱的诉请，亿兴公司未于2018年12月31日前交付房屋，是因为政府停工令所致，根据双方合同及补充协议的约定，属于不可抗力，应予以免责。李振柱贷款的交付时间晚于合同约定交付时间，亿兴公司保留对李振柱的诉讼权利。根据合同第三条第三项约定商品房交付及交付日期，亿兴公司于2018年12月31日向李振柱交付房屋，但遇到不可抗力因素延期交房，不承担责任；补充协议第二条第一项约定，执行政府强制性文件等行为属于不可抗力因素。一、2017年8月5日及2017年9月21日政府发布的停工令，双方签订合同时间为2017年9月15日，停工令发布在合同形成之后，停工令时间为182天，远超过亿兴公司预定的交房时间，扣除这段时间之后，不存在延期交房问题；二、即使法院认为没有不可抗力因素，也应该根据合同第四条黑体字提示，原合同第五条不应适用补充协议第四条，承担日万分之0.1违约金。故李振柱诉请没有事实及法律依据，依法驳回李振柱的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经本院审理对双方无争议的事实确认如下：2017年9月15日，李振柱（乙方）与亿兴公司(甲方)签订合同编号2017-0091885《天津市商品房买卖合同》，约定李振柱购买亿兴公司开发的坐落于宝坻区商品房，所购房屋建筑面积96.43平方米，按建筑面积计算每平方米价格12770元，总价款1231411元，甲方于2018年12月31日前将竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按下列第3种方式处理：由于不可抗力影响的时间，造成房屋延期交付或无法交付的，甲方不承担违约责任。合同第四条乙方付款形式及时间：乙方应于2017年9月21日前一次性存入商品房首付款581411元，其余价款办理贷款。合同第五条甲方逾期交付商品房的处理约定：除遇不可抗力外，甲方如未按照本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在180日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列第3种约定，追究甲方违约责任：见补充协议第四条。补充协议第四条约定：双方同意本合同第五条变更如下：出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，双方同意按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过180日的，自本合同第三条规定的最后交付期限次日起至商品房实际交付日期之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之零点一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过180日后，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限次日起至商品房实际交付日期之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之零点一的违约金，上述逾期交房违约金支付比例最高不超过已付房款的2%。合同第六条乙方逾期付款的处理：乙方如未按本合同第四条约定的日期付款，逾期在180日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，甲方有权按照下列第3中约定，追究乙方违约责任：见补充协议第五条，补充协议第五条约定：（内容略）。补充合同还约定：买受人购房全款（含贷款）未到出卖人指定账户前，出卖人有权据实延期向买受人交付商品房而不承担任何责任，但甲方应出具相关的证明文件作为依据。1.执行法律、法规和政府规章等强制性文件；2.其他自然灾害或意外事件；非甲方原因导致的市政配套、安装之延误，出卖人有权据实延期向买受人交付商品房而不承担任何违约责任。在合同履行期间，发生上述事件，当事人一方因此不能履行合同的，应书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并提供证明文件。合同及补充协议签订后，李振柱已将房款支付给亿兴公司。2019年6月29日，李振柱收房。双方当事人有争议事实的证据质证情况如下：1.迟延交房问题。亿兴公司认为迟延交房的原因属于不可抗力，符合主合同和补充合同的约定，不应承担违约责任。亿兴公司援引上述补充条款约定，除此之外提交了：一、2017年8月25日美丽天津一号工程指挥部发布的美丽天津一号工程（2017）9号《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，经环保、气象部门会商，受高湿、静稳等不利气象条件影响，近期我市可能出现轻度污染天气。为切实保障全市环境空气质量，按照市委、市政府统一部署要求，于8月25日至9月10日期间（共17天），在现行5个方面12项具体措施的基础上，各区、各相关部门进一步严格采取7个方面的保障措施：……4.由市建委、市交通运输委、市国土房管局、市水务局、市市容园林委分别负责，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。除全运会保障、重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械……。二、2017年9月21日，天津市城乡建设委员会文件[津建工程（2017）362号]，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。李振柱质证称，政府停工令发布在前，其与亿兴公司签订合同时间在后，不是不可预见的，不属于不可抗力因素，亿兴公司应该承担违约责任。2、李振柱是否收到《玺悦峰花园项目交付日期顺延告知函》（以下简称告知函）。亿兴公司提交了2018年12月7日，亿兴公司向李振柱发出《告知函》，该《告知函》内容为：您好，感谢您一直以来对玺悦峰花园项目的关注和支持，贵我双方就“玺悦峰花园”项目（宝坻区潮阳大道北侧玺悦峰花园）签订了《天津市商品房买卖合同》合同编号：2017-0002082，该项目目前正在施工过程中。按照美丽天津一号工程【2017】9号文件--《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，通知要求自2017年8月25日至2017年9月10日（17天）：停止所有施工工地的土石方作业：全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车上路行驶；所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生存、运行，全是混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生茶（共停工17天），目前该文件执行期已按期结束。按照《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业（共停工182天）。按照《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》要求，2018年3月16日开始，我司已按照该文件要求全面复工。基于以上复工时间节点，并在停工期间我司积极应对、合理安排工期，在确保房屋品质的前提下，尽量缩短因停工而造成的顺延交付时间。综上，您所购买房屋的交付日期预估相应顺延时间为2019年6月30日。我司将尽最大努力，争取将实际交付日期提前。最终交付日期将以交付通知书通知日期为准。对此李振柱质证称，亿兴公司售楼处2018年12月7日告知已邮寄延期交房《告知函》，邮件打回去了，李振柱没有收到，而且本次交房也没有通知李振柱，李振柱的地址及电话均没有变化。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。双方在协商一致基础上签订的《天津市商品房买卖合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，予以确认，双方均应严格履行各自义务。李振柱已按合同约定将房款交付亿兴公司，亿兴公司应按验收合格的房屋交付李振柱。但因受政府有关部门依据相关文件发布的停工令的直接影响，商品房无法在合同约定时间交付买受人，应认定合同迟延履行属于不可归责于出卖人的情形，根据停工令确定的天数并结合案件具体情况，免除出卖人亿兴公司相应的逾期交付商品房违约责任。众所周知，近几年来为全面贯彻京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，切实保障天津市环境空气质量，政府相关建设主管部门先后出台了相关文件，要求对建设工程施工现场扬尘等进行治理。2017年9月21日天津市城乡建设委员会发布的（2017）362号文件，要求在2017年10月至2018年3月，全市建成区内除特许施工外停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑作业，停止道路工程土石方作业，案涉工程属于限制施工的工程。双方签订的涉诉合同成立于2017年9月15日，限制施工的时间对于亿兴公司而言确属于不可归责于出卖人的情形，故应根据合同约定允许交房时间予以顺延。2017年10月1日至2018年3月31日期间内不能正常施工，是合同约定的交房时间（2018年12月31日）前的合理顺延期间。故允许的交房合理顺延期间为182天，即2019年6月30日止，而李振柱收房时间为2019年6月29日，据此可知，亿兴公司不存在违约情形。故此，李振柱要求亿兴公司支付延期交房的利息损失及违约金的诉讼请求依据不足，本院不予支持。关于李振柱是否收到延期交房的《告知函》以及得知延期交房的具体时间问题，与亿兴公司是否构成违约缺乏关联性。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第七十七条第一款、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回李振柱的全部诉讼请求。案件受理费610元，减半收取计305元，由李振柱负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  张志新二〇一九年十一月十一日书记员  吴美军附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第七十七条第一款当事人协商一致，可以变更合同。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能空腹的客观情况。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。