广东省陆丰市人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤1581刑初418号公诉机关陆丰市人民检察院。被告人刘业坤，男，1970年12月6日出生，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，中共党员，系陆丰市八万镇XX村委会主任，住陆丰市。因本案于2016年9月18日到陆丰市人民检察院投案，次日被陆丰市人民检察院取保候审，2017年10月31日本院决定继续给予取保候审。因违反取保候审规定，本院于2018年6月4日决定对其逮捕。被告人刘业坤于2019年7月24日被执行逮捕。现羁押于陆丰市看守所。陆丰市人民检察院以陆检公刑诉（2017）359号起诉书，指控被告人刘业坤犯受贿罪，于2017年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员成华清出庭支持公诉，被告人刘业坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人刘业坤在担任陆丰市八万镇XX村委会主任期间，利用向上级申报“两不具备”贫困村庄搬迁安置补助资金的职务之便，假借村委需要费用之名，向其所负责片区的搬迁户要求收取回扣费。2016年5月份搬迁费下拨到搬迁户账户后，被告人刘业坤收受了搬迁户陈某7、陈某1等村民回扣费共计人民币101000元。其中，除付给村民陈某6、陈某5协助申报搬迁资金费用9000元，付搬迁漏报户刘某6兰、刘某6芝两户补助资金42000元，刘业坤申报搬迁安置费预先垫付费用5000元，吴某4困难补助9000元，剩余的36000元被被告人刘业坤占为己有。案发后，被告人刘业坤已退缴赃款人民币35000元。公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人刘业坤利用职务之便，索取他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘业坤到案后能如实供述自己受贿的事实，认罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，具有可以从轻或减轻处罚的情节。提请本院依法判处。被告人刘业坤对指控的犯罪事实无异议。经审理查明：被告人刘业坤在担任陆丰市八万镇XX村委会主任期间，利用向上级申报“两不具备”贫困村庄搬迁安置补助资金的职务之便，假借村委需要费用之名，向其所负责片区的搬迁户要求收取回扣费。2016年5月份搬迁费下拨到搬迁户账户后，被告人刘业坤收受了搬迁户陈某7、陈某1、陈某2、刘某1、陈某3、陈某4、陈某8各9000元、收受陈某5人民币4000元、收受刘某8人民币2000元、收受刘某3人民币5000元，共收受上述9位搬迁户计人民币74000元；其中，除付给村民陈某6、陈某5协助申报搬迁资金费用9000元，付搬迁漏报户刘某6兰、刘某6芝两户补助资金42000元，剩余款项均被被告人刘业坤占为己有。案发后，被告人刘业坤已退缴赃款人民币35000元。被告人刘业坤于2016年9月18日到陆丰市人民检察院投案自首。上述事实，有下列证据予以证实：（一）书证、物证1.陆丰市人民检察院陆检反贪立字[2016]19号《立案决定书》证实，陆丰市人民检察院决定对刘业坤受贿案立案侦查。2.陆丰市公安局八万派出所《户籍证明》、《无犯罪记录证明》证实，被告人刘业坤的出生日期为1970年12月6日等基本情况；查无被告人刘业坤有违法犯罪记录。3.中国共产党陆丰市八万镇委员会《刘业坤同志任职证明》证实，被告人刘业坤于2011年4月开始任XX村委会村委主任。4.《广东省暂时扣留、冻结财物收据》证实，被告人刘业坤已退还赃款人民币35000元。二卷P35.陆丰市人民检察院反贪污贿赂工作局《关于刘业坤涉嫌受贿一案的破案经过》证实，被告人刘业坤于2016年9月18日到陆丰市人民检察院投案。6.广东省扶贫开发领导小组粤贫[2011]9号《关于进一步做好不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作的通知》、汕尾市民政局扶贫开发领导小组办公室汕民老[2014]4号《关于加快完成“两不具备”贫困村庄搬迁工作任务的通知》、陆丰市财政局陆财农[2015]82号《关于下达2015年扶持不具备生产生活条件的贫困村庄搬迁专项资金的通知》、《2015年扶持不具备生产生活条件的贫困村庄搬迁专项资金安排表》、《关于要求我村委下辖七个自然村列入两不具备生产生活贫困老区村搬迁的请示》、《2015年扶持不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置资金项目申报书》、《不具备生产生活条件贫困老区村庄搬迁建房申请补助汇总表》、《扶持不具备生产生活条件贫困老区村庄搬迁建房补助资金签收表》、陈某2、陈某4、陈某7、陈某1、陈某3、陈某8、刘某1农村信用社账户交易明细、《陆丰市财政授权支付凭证》及发放安置费明细证实，根据相关文件规定，陆丰市八万镇XX村委会上XX村、红湖村、梨树下村、石空角村、吼子里村、高烈村、白水寨村、丰树下村于2015年申请扶持不具备生产生活条件贫困老区村庄搬迁建房补助资金，省财政厅下拨搬迁资金给陆丰市八万镇XX村委会上XX村、红湖村、梨树下村、石空角村、吼子里村、高烈村、白水寨村、丰树下村276户共计828万元，资金于2016年5月12日通过八万镇财政所发放到各户的农村信用合作联社账户，各户已领取。7.被告人刘业坤提供的《收据》复印件证实：刘某6芝于2016年5月29日收到XX村委2015年整村搬迁漏报户补偿款二万二千元。8.陆丰市八万镇XX村民委员会《情况说明》证实：八万镇XX村委村刘某晓、陈某尖、陈某青、刘某某、刘某贵、刘某辉、刘某禄、吴某强因外出谋生，至今无法联系，另外陈某摇于2016年5月份已病故。（二）证人证言1.证人刘某2证言：2017年6月份我被任命为八万镇XX村委党支部书记，6月份以前系副书记。我任党支部书记之前是刘某明担任书记，刘业坤担任村委主任。2013年3月份八万镇府有转发一份文件给我XX村村委，按当时的文件要求XX村委村民搬迁可以申领安置补贴，所以我村根据这份文件向八万镇及上级有关部门申请，我村委干部向村民收集办理搬迁安置补助相关资料，我们村委收集后按要求填表、造册、各搬迁户签名确认等手续，我们把所有资料提交给八万镇府核查、盖章后上报陆丰市民政局革命老区办公室，申请后八万镇及上级有关部门和省有关部门督查组到我XX村各搬迁户进行核实、校对。2016年3月份左右镇财政所同志要我XX村各搬迁户提供个人身份证复印件、银行存折复印件上交给镇财政所，到了2016年5月份左右上级下拨搬迁安置款每户3万元全部到位。当时XX村分为三片由我、刘某明和刘业坤负责，我本人负责梨树下村组；丰树下村组、红湖村组、白水寨村组、石空角村组、吼子里村组、高烈村组、上XX村组由刘业坤和刘某明负责。在办理搬迁安置补贴过程中，在2015年10月份间刘某明提议要求对各搬迁户收取一些费用，当时我本人表示不同意的，到了2016年4、5月份前后，刘某明、刘业坤重新提出对部分搬迁户收取一些费用，村委经济困难费用无法开支。后来他们收取各搬迁户费用被陆丰市检察机关查处，我才知道他们收取部分搬迁户费用的情况。我不清楚刘某明、刘业坤具体收了多少钱，他们也没有跟我说过，我没有在负责片区收取搬迁户的费用，刘某明、刘业坤也没有分给我钱物。在办理搬迁户工作的工作费用是由刘业坤垫付的，费用大概是几千元，最多不超过一万，具体还没有跟村委结算，刘业坤在办理搬迁工作过程中，需要打印资料、请人填报资料、交通差旅费用、误餐费用等费用。2016年5月份左右，刘业坤到我居住在海丰县城东镇住处所设的停车场通知陈某5到我停车场来，当时刘业坤有拿费用给陈某5，具体拿了多少钱我不清楚。当时刘某6芝、刘某6兰两户是符合申报条件的，因为工作疏忽漏报了，他们两人得知后多次找我们干部反映，要求补发，后来听刘业坤说他有补了22000元还给刘某6芝，补了20000元还给刘某6兰。我没有提供居住在海丰县的部分搬迁户名单给陈某6、陈某5协助收取相关资料，刘业坤在海丰县陈某6家中收取部分搬迁户费用时我没有在场。我没有在办理搬迁户安置补助工作过程中送钱物给相关人员，但我不清楚刘某明、刘业坤有没有。2.证人陈某5、陈某6证言：2016年3月至4月间，XX村委主任刘业坤打电话给胞弟陈某6及伯父陈某瑶（2016年6月份过世）协助他对居住在海丰县城、陆丰县城的符合条件的XX村村民收取银行开户卡，并讲明到时补贴一些经费给我们，并说村民名单由村委副书记刘某2。次日，刘某2便把这一张名单拿到陈某6位于海丰县城东镇下坑仔云路路口的水果店门前交给陈某6，该名单上登记有34名户主的名字。我们按照名单上的人名通知各户主，收取银行存折卡后送达刘业坤租住在八万镇八万墟的家中交给刘业坤。2016年5月下旬一天晚上，陈某6打电话给陈某5说刘业坤打来电话说第二天要到陈某6的水果店，叫我们通知各户主第二天早上到水果店等他。第二天上午，村委主任刘业坤、村委书记刘某明两人到陈某6的水果店，刘业坤说水果店的地方办理不方便，叫我们通知到陈某6的家里，办理发存折，各户主陆陆续续到陈某6的家里后，刘业坤就将各户主存折发还给各户，并交代他们去银行取钱后，按原先约定每户上缴9000元给刘业坤做经费，各户主按照刘业坤的要求到银行取款后交给刘业坤。因为当时各户主从银行取款后，把钱都放在陈某6家里的桌子上，刘业坤随手把各户交来的经费放入他带来的黑色旅行包里，当天具体有多少户上交，交了多少钱我们不清楚。当时我们通知是20户（具体户主有：刘某7、刘某晓、刘某8、刘某5、刘某6、刘某、刘某坤、陈某7、陈某3、陈某1、陈某尖、刘某1、刘某坚、刘某文、陈某12、陈某4、陈某青、吴某3、刘某道、吴某4）。刘某明当时在现场，并且说这笔“移民搬迁补贴款”是村委向政府争取回来的。除了上述20户住在海丰县外，另外14户是居住在陆丰市区的，他们是陈某10、陈某11、陈某瑶、刘某贵、刘某辉、刘某绿、刘某平、陈某明、刘某4、吴某强、陈某2、吴某水、陈某清、陈某13。这14户移民户的银行存折也是由我们代收，但收取费用是由刘业坤自己向各户主收取，是否按之前要求每户9000元上缴我们不清楚。也没有注意到各户主交来的钱是多少，当时刘业坤也没有当着我们的面前清点现金，所以当天收取多少钱也不清楚，没有记录，刘业坤是否有记也不清楚。刘雪当时在现场，但没有参与收款的事。我们不清楚我们经手的34户“移民搬迁户”是否按之前刘业坤所要求规定每户9000元经费收齐。2016年5月26日，刘业坤在村委副书记刘某2位于海丰县城东镇家里拿给陈某59000元，说是补给我们二人的交通费用、电信费用、误工费用，除了这9000元我们并没有得到其他费用。证人陈某5又证言，2016年5、6月间，其有帮其母舅刘某耀代为去银行领了搬迁费3万元，后其母舅交代其钱取出后拿4000元费用给刘业坤，后其在弟弟陈某6家里拿了4000元给刘业坤。听其母舅刘某耀说是刘业坤要求收一些费用，他同意拿4000元给刘业坤。3.证人陈某7、陈某1、陈某2、刘某1、陈某3、陈某4、陈某8证言证实，在2016年2月间，其均有向坪石管区书记刘某明、主任刘业坤申请移民安置补助款，当时做为申请资料，连同身份证复印件和存折，一起上交给书记刘某明、主任刘业坤。于2016年5月23日早上9点到10点间，坪石管区主任刘业坤打电话给他们，叫他们去海城镇海珍酒店后面的一家杂货店，后到达主任刘业坤指定的地点，书记刘某明、主任刘业坤对他们说，要他们每人拿9000元作为回扣，如果不答应，那么存折便不还给他们，为了能拿到移民安置款，他们只能答应书记刘某明、主任刘业坤拿回存折，到二环路的一家农信社将9000元取出，回到杂货店，将各自的9000元交给主任刘业坤，他们二人没有写具相关收据给我们。当时在场的搬迁户均拿9000元回扣给书记刘某明、主任刘业坤。当时刘某明及刘业坤有讲回扣9000元是作为给他们的经费和喝茶费。4.证人刘某3证言：我认识刘某文，刘某文是我二胞弟的儿子，是叔侄关系。2015至2016年间，除了我本人领取了3万元外，我还帮我侄子（我二胞弟儿子）刘某文经手领过3万元，领后在陈某6家里拿了5000元给村委干部刘业坤，刘某文外婆是湖南的，他长期在湖南省打工，极少回来，大约是2015年底，我XX村干部说有个惠民政策，找我们收集身份证、户口本等资料，刚好我侄子刘某文长期外出，就委托我帮他代办，我本人和刘某文的银行存折都是我回去八万镇开的，开后交给了刘业坤。在搬迁费打到银行账户后的某一天，刘业坤等干部来陈某6海丰的家里（海丰县海珍酒楼附近）通知我去拿存折，拿了存折后便去海丰县城东镇的农信社取钱。因为我嫂子（刘某文母亲）之前有交代我说村干部要收一些费用，叫我拿5000元给干部，所以我就回到陈某6家，拿了现金5000元给刘业坤，刘业坤没有点钱就收下了，当时有刘业坤、刘某明及几名村民在场。我本人的3万元有全部领到，没有拿费用给干部。我一共只拿了5000元给刘业坤，是算我侄子刘某文的回扣，我本人3万元全额领得。我没有帮其他人代领代缴回扣款。5.证人刘某3、陈某9、刘某4、吴某1、陈某10、吴某2、陈某11、刘某5、刘某6、吴某3、刘某7、陈某12、陈某13、吴某4证言均证实，2015年上半年XX村委主任刘业坤打电话说，其符合搬迁补助款的申请条件，要提供本人身份证及家庭户口本复印件等申请资料给他，由村委统一向上级申报提交。2016年4月份期间刘业坤打电话说补助款是直接下拨到个人银行存折上，到了2016年6、7月份期间刘业坤打电话通知搬迁补贴款已下拨到账号上，并叫去银行查询，经我银行查询后确实存折有补助款3万元。XX村委的干部在申请补助款的过程中没有提出什么要求，补助款3万元到账户后，XX村委的干部没有收取相关费用，也没有私人索取茶水费，3万元到账后也没有上缴相关费用给村委，其个人没有主动送财物给坪山村委干部。6.证人刘某6芝、刘某6兰证言：刘某明是我们XX村委会支部书记，刘业坤是XX村委会主任，我们没有在2015年至2016年间向政府申报搬迁款之事，但刘某6芝于2016年7月底间（具体时间记不得）在刘业坤手头领取到现金22000元，刘某6兰于2016年7-8月之间在刘业坤手头领取到现金20000元。2015年底间听说我梨树下村村民有在办理搬迁款申报手续，便向XX村村委主任问明情况，当时刘业坤对我说梨树下村搬迁款的手续已经申报完毕，无法补报。于2016年7月间又听村民说搬迁款已经领取到位，便到刘业坤在八万镇内市场下租住的住宅找刘业坤理顺搬迁款漏报之事，当时刘业坤便说漏报搬迁款的对象已经无法补报，并答应由他另外再处理，后于2016年7月底（具体日期记不起），刘业坤就拿了22000元给刘某6芝，拿了20000元给刘某6兰的老婆，具体向刘业坤家领取是什么钱，只知道刘业坤拿现金是补偿搬迁款，是刘业坤个人拿给他们的，他们没有补办申报搬迁款手续。刘某6芝有写具收款收据给刘业坤，刘某6兰就没有写收据。7.证人刘某8证言：2015年上半年我XX村委主任刘业坤打电话跟我说，我符合搬迁补助款的申请条件，叫我提供本人身份证及家庭户口复印件等申请资料给他，由村委统一向上级申报提交。于2016年4月份期间刘业坤打电话给我，叫我将银行存折复印件交给他，并说补助款是直接下拨到我个人银行存折上，到了2016年6月份期间刘业坤打电话通知我搬迁补贴款已下拨到我账号上，并叫我去银行查询，我去银行查询后确实我的存折有补助款3万元，XX村委主任刘业坤向我收取2000元费用，我把2000元拿到村民刘德文家里，家住海丰县城东镇详细地址我已记不起了。这2000元是我亲手拿给刘业坤的，具体日期我已记不起了，我拿钱给刘业坤时还有其他人在现场，但我不认识他们。（三）被告人的供述与辩解1.同案人刘某明供述：我原系陆丰市八万镇XX村委会支部书记。2015年间，XX村委会经向镇府等部门了解，符合搬迁安置的文件要求，决定向上级申请办理搬迁安置补贴。按文件规定，搬迁安置补贴每户是人民币3万元。在填报申请资料时，我们干部三人经商量后，有跟村民说过待搬迁费到账后，要向每户搬迁户收取9000元回扣，后来上级部门多次强调不能吃拿卡要，我们也考虑到每户都收，影响过大，怕激化矛盾，所以就决定能收则收，村民实在不愿意交回扣费的，我们也不勉强。当时我们干部三人（我、刘业坤、刘某2）按平时负责的自然村做了分工，分片办理申报工作，即我负责丰树下自然村，刘某2负责梨树下自然村，刘业坤负责红湖、高烈、石空角、白水寨四个自然村。我负责的丰树下自然村村民主要搬迁到内湖镇生活，少部分人还在本村生活。办理搬迁费过程中，我负责的片区，在本村生活的村民由我自己办理；在内湖镇居住的村民，我交代了村民刘某德帮我收集申报的材料（身份证、户口本复印件等资料）和银行存折，并交代刘某德向搬迁户传达要收取回扣每户9000元的事，刘某德有帮我收集材料并传达收回扣的意思。2016年5、6月份的一天（即搬迁费打入村民账户后），我打电话给刘某德，说要过去发银行存折并收回扣，刘某德就通知了村民过来领存折。当天我在刘某德家里收到刘某德、刘某军、刘某城、刘某鉴、刘某姝5户的回扣费共计人民币45000元，每户9000元，是他们当面拿现金给我的。另外，也是在搬迁费打入村民账户后的一天，村民刘某球有拿了现金人民币27000元到我家（八万镇XXXX对面）一楼的客厅给我的。刘某球本人没有上报搬迁安置费，这27000元是他家人刘某祥、刘某彬和陈某妹三户的回扣费，也是每户9000元。以上一共收了8户村民回扣费共计人民币72000元，该款已被我用于生活开销。除了这8户外，我没有再收回扣费了。付漏报户刘某6芝、刘某6兰的钱是刘业坤出的，刘业坤付了他们两人漏报的补贴后曾跟我说过。刘某6芝、刘某6兰两人是符合搬迁安置费申报条件的，因工作疏忽漏报了，他们得知后，多次找干部反映，最后刘业坤决定在搬迁费回扣款中拿钱补还他们。我不知道刘业坤和刘某2有没有收搬迁户回扣费，当时我们三人商量好向搬迁户收回扣时，本来打算等收齐后三人再结算的，后来因为刘业坤生病住院治疗，一直没有结算过。刘业坤有找过陈某6、陈某5帮忙收集搬迁户的资料，我曾听刘业坤说补了一些车费、误工费给他们，但具体多少钱我不清楚。当时打印搬迁户申报材料的费用是刘业坤垫付的，加上车费、餐费等，应该有几千块，具体情况要问刘业坤。我不清楚刘业坤是否有在搬迁回扣费中付钱给村民吴某4。我和其他干部在办理搬迁安置费过程中没有向相关人员送过钱物。2.被告人刘业坤供述：因我XX村原先所处的地理位置不好，2015年间全村村民都搬离原XX村，2016年上级单位有下发了一笔搬迁费给全村村民，具体是每户3万元，搬迁费是直接发放到村民自己开户的存折中的，搬迁费发放到村民的银行账户后，我有通过村民陈某5和陈某6兄弟二人收取了村民陈某3、陈某1、陈某明（系村民陈某2之子）、陈某7、陈某4、陈某8、吴某4等14人的回扣费一共十万多元，这十万多元收后，因为村民吴某4家庭经济拮据，所以我私底下叫我村委的副书记刘某2拿了一万元还给吴某4（实际上吴某4只交了回扣费九千元），另外我先后两次一共拿了两万元给陈某5和陈某6二人，剩余的七万多元在我身上。这七万多元中，其中三万多元付还我之前垫付的用于申请办理全村村民搬迁费的制表费、住宿费等，剩余的四万多元被我用于个人生活、医疗开销。当时有关搬迁费发放工作是由村委书记刘某明、副书记刘某2和我三人各自分片管理的，在搬迁费发放到村民银行账户之前，刘某明有跟我和刘某2提出由村委直接代村民办理银行存折，待搬迁费到账后，我们三人直接去银行取钱，然后从中向每户村民收取一定的回扣费，剩余的钱再付还村民。刚开始我和刘某2都表示同意，事后考虑到影响过大，所以就叫村民自己去开存折，回扣能收回多少是多少。恰好我所负责片区村民的族老陈某5和陈某6跟我关系较好，村民开好存折后，刘某明、刘某2和我三人商量了一下，决定让陈某5和陈某6二人帮我们去把我负责片区村民的存折收回来，同时刘某2提出每户收取回扣费九千元，我和刘某明都表示同意，并叫陈某5向我负责的片区的搬迁户传达收取回扣每户九千元的疑似，后来陈某5和陈某6家位于海丰县海珍酒楼后面的杂货店里，当时陈某5也在，按我交代，陈某5通知了存折放在我那里的12户搬迁户陆续来到店里，我就把12本存折拿给陈某5，由陈某5发还各搬迁户去领钱，并交代各搬迁户按之前说好的标准，领钱后到陈某6家里来交回扣费，后来，陆续有村民陈某1、陈某3、陈某7、陈某4、陈某8等12户来到陈某6家里，将现金放在桌上，我也没清点就收起来了，当天12户一共交来回扣费人民币八万三千元，他们交回扣费给我时，书记刘某明也有在场，因为其他搬迁户是陆续来交回扣费的，有交叉在场出现，另外，当天从海丰县回到陈某明位于陆丰市东海镇炎镜寨大宫庙附近的家时，陈某5拿了存折给村民陈某明（系陈某2之子），陈某明取钱回到家拿了九千元回扣费给我，隔了几天后，我和陈某5等人去吴某4家（位于海丰县海珍酒楼附近），吴某4拿了回扣费九千元给我，以上14户搬迁户先后一共拿了回扣费十万零一千元给我，在陈某6家里拿回扣费给我的，除了陈某1、陈某3、陈某7、陈某4、陈某8五人外，其他人是我XX村之前搬迁到海丰居住的村民，但我不认识他们，是陈某5联系过来交钱的，之前我们虽然有说过每户收九千元，但他们拿回扣费给我时，现场人多，我也没有清点，我回到家里后才清点了下，一共是八万三千元，所以12户是八万三千元，跟这14户搬迁户拿回扣费时，我跟他们说是用于申请搬迁费的费用，没有开收据，我之前跟这14户搬迁户没有债务关系，这十万零一千元收取后，因为吴某4生活比较困难，我有拿了10000元还给他，拿了9000元费用给陈某5和陈某6兄弟二人，补还漏报村民刘某6芝22000元，补还漏报村民刘某6兰20000元，补还我之前垫付的用于申请办理全村村民搬迁费的制费表、住宿费、误餐费等大约5000元，剩余的35000元被我用于生活开销及治疗费用。申报时，刘某6兰和刘某6芝两户漏报了，他们得知后就质问我为什么他们没有上报，一直纠缠，最后我决定在回扣款中拿20000元补还刘某6兰，拿22000元补还刘某6兰，这事情我后来有跟刘某明和刘某2说过，刘某6兰20000元是我拿到他位于八万新粮所的家中还他的，他没有开收据给我，刘某6芝220000元是他来我家里拿的，他有开了收据还我。关于回扣费101000元，当时我没有跟刘某明、刘某2他们具体说我收了多少钱，他们只知道我有收了回扣。这十万零一千元我原打算待汇总结算后和他们私分的，因我当时生病住院治疗，没来得及说，但他们对于打算私分一事也是心照不宣的。我负责的东海片区的而村民，有收了部分村民的存折，东海片区我只收了陈某明一户9000元，因我其他户当时也打算收的，因我搬迁户刚好不在家，所以就没收成。后来我住院治疗，出院后听说部分村民对收回扣意见很大，就没有再收了。我垫付费用的5000元主要用于打印申报资料和去各搬迁户叫村民签名、实地察看搬迁户实际有无修建、购买房屋发生的车费、住宿费、午餐费等，以上费用都没有单据，也没有记账或列清单，也没有跟村委干部结算过。我垫付的费用其他村委干部是知道的，有时他们也有陪同我一起去办理。在办理搬迁费过程中，我没有送钱物给镇府等相关部门。以上证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。对公诉机关指控的犯罪数额人民币101000元，经查在案证据，被告人刘业坤供述其受贿的款项总计人民币101000元；但查证的证人有陈某7、陈某1、陈某2、刘某1、陈某3、陈某4、陈某8证言均各有拿人民币9000元的回扣给被告人刘业坤，证人刘某8证言拿人民币2000元的回扣给被告人刘业坤，证人陈某5证言在帮其母舅刘某耀领取了30000元的安置款后，根据刘某耀的交代拿了人民币4000元给刘业坤做回扣，证人刘某3的证言拿人民币5000元给被告人刘业坤，以上数额合计人民币74000元，其余部分数额只有被告人刘业坤供述没有其他证据可以佐证，不予认定。又指控被告人刘业坤在受贿的数额中，有部分用于被告人刘业坤申报搬迁安置费预先垫付费用5000元，吴某4困难补助9000元，但该两笔款项的支付也只有被告人刘业坤的供述，没有其他证据可以佐证，证据不足，不予认定。本院认为：被告人刘业坤在担任村委会主任期间，利用协助政府处理“不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作”的便利，向搬迁户索要回扣费，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予惩处，公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。对公诉机关认定被告人刘业坤受贿的数额101000元，在案证据只能证明被告人刘业坤受贿人民币74000元的事实，其他部分证据不足，不予认定；又指控被告人刘业坤在受贿的数额中，有部分用于被告人刘业坤申报搬迁安置费预先垫付费用5000元，吴某4困难补助9000元，经查对该两笔支出只有被告人刘业坤的供述，没有其他证据可以佐证，本院不予认定。被告人刘业坤具有索贿情节，依法给予从重处罚。鉴于被告人能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，又能积极退缴本人所得赃款，依法给予从轻处罚。被告人原有主动投案情节，但在案件审理过程中，违反取保候审规定，拒不到庭办理相关手续，依法不能认定为自首。鉴于被告人在上网追逃期间，能主动到本院投案，并主动缴纳部分罚金，有悔罪表现，酌情给予从轻处罚，并适用缓刑，给予考验期限。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和认罪态度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2016】9号）第一条第一款、第十六条、第十九条之规定，判决如下：被告人刘业坤犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验其从判决确定之日起计算，罚金首期已缴纳人民币5000元，剩余款项分期缴纳，每月一期，每期缴纳人民币5000元，最迟至每月的24日缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  邱路斌审判员  陈壮雄审判员  张丽涛二〇一九年七月二十四日法官助理吴丽娜书记员刘建清附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；(四)赃款赃物用于非法活动的；(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的；(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。