广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0705民初4293号原告：李珠合，女，汉族，1949年6月24日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************12X。原告：李月英，女，汉族，1961年6月2日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************128。原告：邓柏林，男，汉族，1959年4月20日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************137。原告：邓连显，男，汉族，1935年7月10日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************133。原告：马珍珠，女，汉族，1952年5月5日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************125。原告：邓苟毛，男，汉族，1950年5月26日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************136。原告：邓巢，男，汉族，1953年3月16日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************133。原告：邓启然，男，汉族，1960年5月7日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************118。原告：邓群结，女，汉族，1948年1月2日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************120。原告：邓杰超，男，汉族，1974年8月27日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************135。原告：谭春梅，女，汉族，1959年4月12日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************129。原告：邓兆帮，男，汉族，1957年8月9日出生，住江门市新会区**********之1号。公民身份号码：440************110。原告：李灶，女，汉族，1947年12月23日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************142。原告：邓波筹，男，汉族，1959年2月26日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************11X。原告：李务潮，女，汉族，1932年3月25日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************16X。原告：李顺合，女，汉族，1954年1月15日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************166。原告：邓任照，男，汉族，1957年3月25日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************111。原告：何秋菊，女，汉族，1973年10月1日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：450************040。原告：邓芬柔，男，汉族，1955年8月17日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************151。原告：邓年庆，男，汉族，1948年6月12日出生，住江门市新会区************。公民身份号码：440************112。原告：邓伟峰，男，汉族，1980年9月10日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************11X。原告：李洪连，女，汉族，1965年10月11日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************184。原告：邓焕秾，男，汉族，1947年4月1日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************131。上述23个原告的共同委托诉讼代理人：黄万科，广东圭峰律师事务所律师。被告：谭国健，男，汉族，1973年6月14日出生，住江门市新会区***********。公民身份号码：440************153。原告李珠合、李月英、邓柏林、邓连显、马珍珠、邓苟毛、邓巢、邓启然、邓群结、邓杰超、谭春梅、邓兆帮、李灶、邓波筹、李务潮、李顺合、邓任照、何秋菊、邓芬柔、邓年庆、邓伟峰、李洪连、邓焕秾与被告谭国健农业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月30日公开开庭进行了审理。原告方的委托诉讼代理人黄万科到庭参加诉讼，被告谭国健经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。23原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的农田租赁《协议书》；2.判令被告向原告支付2019年、2020年租金合计11944元×2年=23888元及相应利息11466.24元（利息以23888元为本金，按年利率24%，暂计2019年-2020年，2年，23888元×24%×2年）；3.判令被告对涉案农田恢复原状交还给原告或向原告支付恢复原状的费用5000元；4.本案受理费用由被告承担。事实和理由：2018年1月24日，李珠合等23个原告与被告签订了《协议书》，约定李珠合等23个原告将位于新龙口的农田面积共14.93亩租给被告用于农业种植生产，租金是每年800元/亩，每年总租金为11944元，每年1月30日前交清当年租金才可以使用该农田，租期为2018年1月1日至2029年12月31日，共12年，各方并约定了相关的违约责任。《协议书》签订后，被告一直对上述14.93亩农田进行改造及生产经营。但是自2019年起，被告既不支付上述14.93亩农田的租金且丟荒上述农田，李珠合等23个原告多次要求被告支付租金、继续对上述农田进行耕作或者由被告对上述农田恢复原状交还给原告，但被告均不予理睬，不履行《协议书》的约定条款。为维护自身合法权益，特起诉至贵院，诉如所请，请贵院公正裁决！在法庭审理过程中，原告撤回第3项诉讼请求的主张。原告为其主张在举证期限内提交如下证据：1.身份证24份、证明1份，证明原、被告的诉讼主体资格。2.协议书、亩数签名表、租金明细清单各1份，证明双方签订土租赁的基本事实及相关租金、租期的事实。3.证明6份；4.承包土地基本情况31份。证据3-4共同证明原告是涉案土地的权属人，其具有合法的发包资格。被告谭国健没有答辩，在举证期限内也没有提交证据。经审核原告提交的证据，真实可信，来源合法，能证明原告的主张，本院予以采纳。本院经审理认定事实如下：23原告是江门市新会区************民，从两元经济合作社取得新龙口土地的承包资格。该土地性质为农业种植用地。2018年1月24日，23原告作为甲方，与谭国健作为乙方，签订了一份《协议书》，约定由甲方将14.93亩农业耕地出租给乙方，仅用于农业种植，每年租金11944元，于每年1月30日前交，租赁期限为2018年1月1日至2029年12月31日。对于解除合同约定，乙方拖欠租金3个月以上，甲方有权解除合同。合同签订后，原告认为谭国健没有按合同约定支付2019年、2020年的租金，并将承包的土地丢荒，不再继续使用承包土地，故提起本案诉讼。本院认为，本案中虽然原、被告在《协议书》中以“出租”、“租金”等字眼表述合同的内容，但本案标的物为农业用地，约定的用途为农业种植，故该协议书应为农业承包协议，本案因该协议履行内容发生争议，故本案应为农业承包合同纠纷。该协议书中约定的租期应为承包期，约定的租金，应为承包费。本案的争议焦点是：原、被告之间的承包协议应否解除？被告是否应向原告支付承包费并承担违约责任？23原告是涉案土地的承包人，对涉案土地享有承包权，依法可以对承包权进行流转。原告将涉案土地交由谭国健承包，是对其承包权依法流转的行为。原告与谭国健签订的承包协议书，是双方自愿签订的合同，内容没有违反法律强制性规定，也不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”规定的内容，因此，原告与谭国健签订的上述承包合同已成立、生效，为有效合同。该合同中约定了合同解除条件之一为：拖欠租金3个月以上（含本数），现谭国健至原告起诉时止已逾期交纳承包费（即合同所称的租金）远超过3个月以上，达到了合同约定的解除合同的条件，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，原告主张解除合同合法有据，本院予以支持。原告提起本案诉讼，主张解除合同，本院于2020年9月27日通过公告方式将包含解除合同意思表示的起诉状副本送达给谭国健，谭国健至今未依法提出异议，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，原、被告之间的《协议书》于2020年9月27日解除。合同解除后，谭国健应将涉案土地交回给原告占有、使用。原告与谭国健签订的《协议书》约定，承包款按年收取，每年1月30日前交纳当年的承包款，先交款后使用。现谭国健未交纳2019年、2020年的承包款，构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，谭国健应按合同约定按每年11944元的标准向原告交纳承包款，交至合同解除之日止，即2020年9月27日。根据计算，2019年、2020年（2020年计至9月27日为270天）承包费应为20779.29元（11944元＋11944元×270天/365天）。对原告主张超出部分不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，谭国健逾期未交纳承包款，应根据合同的约定，按应拖欠承包款的金额，自每年1月31日起，按中国人民银行同期同类贷款利率支付违约金给原告。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（节假日顺延）9时30分公布市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，对于原告主张的利率标准，自2019年8月20日起应顺应变更为按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。原告主张逾期付款利息按年利率24%计算，缺乏事实和法律依据，过高部分不予支持。谭国健作为本案被告，经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定，本院依法缺席判决。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认原告李珠合、李月英、邓柏林、邓连显、马珍珠、邓苟毛、邓巢、邓启然、邓群结、邓杰超、谭春梅、邓兆帮、李灶、邓波筹、李务潮、李顺合、邓任照、何秋菊、邓芬柔、邓年庆、邓伟峰、李洪连、邓焕秾与被告谭国健于2018年1月24日签订的关于新龙口的农田面积14.93亩的《协议书》于2020年9月27日解除。二、被告谭国健应自本判决发生法律效力之日起十日内支付拖欠的承包费20779.29元及逾期付款利息（以11944元为基准，自2019年1月31日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至2020年1月30日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以20779.29元为基准，自2020年1月31日起至清偿日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）给原告李珠合、李月英、邓柏林、邓连显、马珍珠、邓苟毛、邓巢、邓启然、邓群结、邓杰超、谭春梅、邓兆帮、李灶、邓波筹、李务潮、李顺合、邓任照、何秋菊、邓芬柔、邓年庆、邓伟峰、李洪连、邓焕秾。三、驳回原告李珠合、李月英、邓柏林、邓连显、马珍珠、邓苟毛、邓巢、邓启然、邓群结、邓杰超、谭春梅、邓兆帮、李灶、邓波筹、李务潮、李顺合、邓任照、何秋菊、邓芬柔、邓年庆、邓伟峰、李洪连、邓焕秾的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用普通程序审理，案件受理费3495.88元（已由原告李珠合、李月英、邓柏林、邓连显、马珍珠、邓苟毛、邓巢、邓启然、邓群结、邓杰超、谭春梅、邓兆帮、李灶、邓波筹、李务潮、李顺合、邓任照、何秋菊、邓芬柔、邓年庆、邓伟峰、李洪连、邓焕秾预交），由被告谭国健负担。23原告已预交的受理费3495.88元，由本院在本判决生效后予以退回；被告谭国健应自本判决生效之日起七日内向本院补缴受理费3495.88元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  苏锦江人民陪审员  李春婵人民陪审员  潘社长二〇二〇年十一月三日书 记 员  阮凤娟