福建省宁化县人民法院 民事裁决书 (2020)闽0424民初2139号 原告：张清深，男，1953年12月20日出生，汉族，居民，户籍地福建省宁化县，现住福建省宁化县。 被告：中国石化销售股份有限公司福建三明宁化石油分公司，住所地福建省宁化县翠江镇西环路307线（南门加油站）**，统一社会信用代码91350424717364696P。 法定代表人：王增宇，经理。 委托诉讼代理人：叶瑛，福建建达律师事务所执业律师。 原告张清深与被告中国石化销售股份有限公司福建三明宁化石油分公司（以下简称中石化宁化石油分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月16日和2020年11月26日公开开庭进行了审理。原告张清深、被告中石化宁化石油分公司的委托诉讼代理人叶瑛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张清深向本院提出诉讼请求：1.判令中石化宁化石油分公司赔偿张清深工龄补偿费67,270元；2.判令中石化宁化石油分公司补发张清深漏交社保赔偿款从2014年（退休之日）至2020年9月（每月800元）一次性付给74,400元，2020年10月份开始按每月800元发给张清深；3.判令中石化宁化石油分公司补发给张清深补助款从2014年（退休之日）至2019年（每年4,400元）6年共计26,400元；2020年开始和别的退休人员同时发放；4.判令中石化宁化石油分公司补发给张清深住房补贴68,000元；5.本案诉讼费由中石化宁化石油分公司承担。事实理由：张清深于1980年在宁化县越剧团招收为集体所有制工人，1981年调入宁化县石油公司单位上班（开油罐车），属于全民企业中的混岗工人（有文件为凭），享受和其它全民职工同等待遇。可是在买断工龄时其它职工每年补偿2,570元，而宁化县石油公司却认为张清深不是宁化县石油公司单位的职工，以每年400元的补偿标准强迫买断工龄，致使张清深损失67,270元。从1980年6月至1988年12月共9年宁化县石油公司未帮张清深缴纳社保，致张清深退休金每月减少，这部分损失应由现在的中石化宁化石油分公司予以补偿。因张清深从调入宁化县石油公司起作为混岗工人一直在宁化县石油公司单位上班，与其他职工同工同酬，应享有和其他职工所享有的一切权益。现根据我国《劳动法》的相关规定，向贵院起诉，请依法作出判决。 中石化宁化石油分公司书面答辩称：1.张清深于2001年6月22日与福建省宁化县石油经营部签订的《解除劳动合同协议书》，及福建省宁化县石油经营部出具的《解除或终止劳动合同证明书》，说明了张清深自1971年5月至2001年6月22日系与福建省宁化县石油经营部存在劳动关系。在与福建省宁化县石油经营部解除劳动关系并领取补偿金后，张清深还将福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位作为被诉人，向宁化县劳动仲裁委员会提起劳动争议仲裁。宁化县劳动仲裁委员会已于2001年10月15日裁决申诉人张清深在宁化石油支公司的岗位上班属借用关系，其劳动关系仍属福建省宁化县石油经营部，并以此为由驳回张清深要求解除劳动合同补偿金应按福建省石油公司宁化支公司职工的同等待遇的请求。劳动仲裁后，张清深不服于2001年10月25日向法院起诉，后于2001年12月19日撤诉。因此，宁化县劳动仲裁裁决书已生效。故张清深系与福建省宁化县石油经营部存在劳动关系，从未与现在的中石化宁化石油分公司存在劳动关系，张清深将中石化宁化石油分公司作为被告系诉讼主体错误，依法应予驳回起诉。2.张清深于2001年6月22日与宁化县石油经营部解除了劳动关系，张清深基于劳动关系要求中石化宁化石油分公司赔偿工龄补偿费67,270元、漏交社保的赔偿款74,400元、退休人员补助款26,400元、住房补贴68,000元没有法律依据，即便张清深的这些主张属于劳动争议范畴，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，本案张清深于2001年6月22日与宁化县石油公司经营部解除劳动关系，于2020年9月7日才向宁化县劳动人事争议仲裁委申请仲裁，早已超过法定的一年仲裁时效，故也依法应予驳回起诉。3.张清深诉请的住房补贴68,000元的请求也不属于劳动争议纠纷，不属于法院受案范围，依法应予驳回。综上，张清深将中石化宁化石油分公司作为被告系诉讼主体错误，且已超过法定的仲裁时效，依法应予驳回。 张清深为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据： 1.居民身份证复印件１份，用以证明张清深的身份信息及诉讼主体资格； 2.宁化县商业局集体职工介绍信、1983年度调整职工工资 审批表及便函存根复印件各1份，用以证明介绍信、工资审批表、便函存根上面都是盖有福建省宁化县石油公司的章，证明张清深是福建省宁化县石油公司的职工； 3.宁化县人力资源和社会保障局（宁人社信访答字【2014】18号）信访事项处理答复意见书复印件1份，用以证明张清深信访后，宁化县人力资源和社会保障局经调查认为张清深系全民企业福建省宁化县石油公司的集体（混岗）职工； 4.中国石化销售有限公司福建三明石油分公司（石化销售明综【2017】25号）信访事项不予受理情况告知书及信访事项复查受理告知书复印件各1份，用以证明如果张清深不是福建省宁化县石油公司的职工那么中国石化销售有限公司福建三明石油分公司就不会受理张清深的信访； 5.仲裁申请书、宁化县劳动人事争议仲裁委员会（宁劳人仲案不【2020】5号）不予受理通知书及送达回证复印件各1份，用以证明张清深于2020年9月7日向宁化县劳动人事争议仲裁委会申请仲裁，仲裁委员会作出不予受理通知书。 中石化宁化石油分公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据： 1.营业执照、法定代表人身份证明书各1份，用以证明中石化宁化石油分公司身份情况及诉讼主体资格，以及中石化宁化石油分公司的负责人是王增宇； 2.外资企业登记基本情况表复印件1份，用以证明⑴中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司于2000年7月19日成立，即2001年10月15日宁化县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书的被诉人之二。⑵2014年6月19日中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司变更为中石化宁化石油分公司； 3.《解除劳动合同协议书》及《解除或终止劳动合同证明书》复印件各1份，用以证明张清深自1971年5月到2001年6月与福建省宁化县石油经营部存在劳动关系，2001年6月22日张清深与福建省宁化县石油经营部签订了解除劳动合同协议书，2001年6月25日向张清深出具了解除或终止劳动合同证明书后，福建省宁化县石油经营部支付了张清深经济补偿金； 4.宁化县劳动争议仲裁委员会（宁劳仲案字【2001】第14号）仲裁裁决书、民事诉状、撤诉申请书及宁化县人民法院（2001）宁民初字第483号民事裁定书复印件各1份，用以证明①张清深与福建省宁化县石油经营部解除劳动关系并领取补偿金后，于2001年10月以福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位为被诉人向宁化县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁。2001年10月15日宁化县劳动争议仲裁委裁决申请人张清深在宁化石油支公司的岗位上班属借用关系，其劳动关系仍属宁化县石油公司经营部。②张清深不服宁化县仲裁委仲裁裁决，并向宁化县法院起诉后又撤诉，宁劳仲案字【2001】第14号仲裁裁决书已生效。 5.民事起诉状及宁化县人民法院（2020）闽0424民初字1332号民事裁定书复印件各1份，用以证明2020年6月17日，张清深错误地以中石化宁化石油分公司为诉讼主体向宁化县法院提起诉讼，后又申请撤诉。 对张清深、中石化宁化石油分公司提供的证据，本院组织当事人进行了质证，中石化宁化石油分公司对张清深提供的证据1、3、4、5的真实性没有异议，但认为证据3只能证明张清深有去信访的事实，不能证明张清深与中石化宁化石油分公司有劳动关系；认为证据4是因为张清深去上访，上访材料信访局转过来要要求中石化宁化石油分公司核实答复；对证据2的真实性无法确认，认为该证据的时间显示来看都是在1990年之前，而中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司是在2000年7月19日成立的，该证据与现在的中石化宁化石油分公司没有关系。张清深对中石化宁化石油分公司提供的证据1、2、3、4、5的真实性没有异议，但认为证据3《解除劳动合同协议书》是强迫签字的，解除劳动合同的补偿金也是福建省石油公司宁化支公司出的钱，并不是福建省宁化县石油经营部的钱。 本院从（2001）宁民初字第483号卷宗调取了1.劳动合同书。2.（【88】宁石综字第33号）福建省石油总公司宁化支公司要求成立福建省宁化县石油经营部的报告及宁财贸（【88】034号）宁化县财政贸易委员会的批复。3.福建省石油总公司宁化支公司及福建省宁化县石油经营部的营业执照。4.（宁石【1995】28号）福建省石油公司宁化分公司关于加强石油经营部管理与核算的通知。5.福建省宁化县石油经营部《关于福建省宁化县石油经营部协议解除劳动合同的实施方案》。6.关于要求买断工龄的报告。7.协议解除劳动合同职工补偿补助金支付明细表。本院依职权从宁化县工商行政管理局调取了1.中国石油化工集团公司福建石油总公司（石化集团闽办【2001】16号）《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的批复及福建省石油总公司三明分公司（石化集团三办【2001】11号）关于转发省石油总公司《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的通知。2.企业申请注销登记注册书。张清深、中石化宁化石油分公司对以上调取的证据均无异议，本院予以采信。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据将结合本案的其它证据和查明的其它事实综合分析认定。 根据当事人的庭审陈述，经审查确认的证据,本院认定事实如下： 一、1981年8月14日，张清深从宁化县越剧团通过工作调动由宁化县商业局以集体职工安排到宁化县石油公司（全民企业）从事驾驶员工作。 二、1988年11月15日，福建省石油公司宁化支公司经宁化县财政贸易委员会的批准成立了福建省石油公司宁化支公司经营部，其福建省石油公司宁化支公司经营部属于集体所有制性质的企业，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、依法承担经济责任，经营部隶属福建省石油总公司宁化支公司领导。并办理了工商登记，领取营业执照。 三、1995年1月1日，张清深与福建省宁化县石油经营部签订了为期10年的劳动合同，并领取了《劳动合同书》。 四、2000年7月19日，根据福建省石油总公司的要求，福建省石油公司宁化支公司又成立了中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司，并办理了工商登记，领取营业执照。 五、2001年，福建省石油公司宁化支公司根据福建省劳动局等六家联合下发的闽劳计（1989）006号《关于清理压缩计划外用工和加强劳动工资计划管理的通知》精神，要求集体职工解除劳动合同关系。2001年5月21日，张清深书面报告要求一次性自愿买断工龄。2001年5月29日，福建省宁化县石油经营部制定了《关于福建省宁化县石油经营部协议解除劳动合同的实施方案》，该方案明确了对协议解除劳动合同的范围、协议解除劳动合同补偿金的支付、补偿金的来源、解除劳动合同的程序、加强思想政治工作、保证协议解除劳动合同工作顺利进行等内容。 六、2001年6月22日，张清深与福建省宁化县石油经营部签订了《解除劳动合同协议书》。2001年6月25日，福建省宁化县石油经营部对张清深开具了《解除或终止劳动合同证明书》。2001年6月28日，张清深在协议解除劳动合同职工补偿补助金支付明细表上签名领取了解除劳动合同职工补偿补助金12,400元。 七、2001年10月，张清深领取补偿金后，以福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位为被诉人向宁化县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，要求解除劳动合同补偿金与福建省石油公司宁化支公司职工同等待遇。2001年10月15日，宁化县劳动争议仲裁委员会作出了（宁劳仲案字【2001】第14号）仲裁裁决书。认为：“宁化县石油经营部属于自主经营、独立核算的集体所有制企业，申诉人在一九九五年一月与宁化县石油经营部签订了劳动合同后，分别在宁化石油支公司的东门、南门加油站上班，上班期间其劳动工资、社会养老保险由宁化石油公司支付、属借用关系，其劳动关系仍属于宁化县石油经营部，并在二ＯＯ一年六月二十二日双方履行了解除劳动合同关系的手续”。裁决⑴根据国务院批准国家计划委员会关于清理压缩计划用工的办法国发（1979）108第二条第二项“全民所有制单位用的集体所有制单位的职工，一律送回原单位……”和闽劳社（2001）593号文第一条“现对全民单位分离或转订独立核算的集体企业职工，解除劳动关系时的经济补偿金，集体企业应按其连续工资计发”的规定，申诉人原系宁化县石油经营部职工，属集体所有制独立经营核算企业，申诉人在宁化石油支公司的岗位上班属借用关系，其劳动合同关系仍属宁化县石油公司经营部。为此，申诉人请求解除劳动合同补偿金与被诉人福建省石油公司宁化支公司职工同等待遇的请求，本委不予支持。⑵案件受理费30费、处理费2000元，由申诉人承担。如不服本裁决，可自裁决之日起十五天内向当地人民法院起诉。 八、张清深不服宁化县劳动争议仲裁委员会的裁决，于2001年10月30日向宁化县人民法院提起诉讼，要求福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位支付解除劳动合同补偿金67,270元。2001年12月17日，张清深以同意调解而申请撤诉。2001年12月19日，宁化县人民法院作出（2001）宁民初字第483号民事裁定书，准许张清深撤回起诉。 九、2002年5月，福建省石油公司宁化支公司根据中国石油化工集团公司福建石油总公司（石化集团闽办【2001】16号）《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的批复及福建省石油总公司三明分公司（石化集团三办【2001】11号）关于转发省石油总公司《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的通知精神进行企业重组改制。2002年5月28日，福建省石油公司宁化支公司向宁化县工商行政管理局申请注销，其企业人员、设备、设施并入中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司，债务由中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司承担。同时福建省宁化县石油经营部也予以注销。 十、2013年12月，张清深办理了退休手续，领取退休金。2014年4月9日，中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司变更为中国石化销售股份有限公司福建三明宁化石油分公司。 十一、2014年12月12日，张清深向宁化县人力资源和社会保障局信访要求中石化宁化石油分公司为其补交养老保险金。2017年8月21日，张清深以赔偿解除劳动合同补偿标准及缴纳社会保险向中国石化销售有限公司福建三明石油分公司信访，三明石油分公司作出信访事项不予受理情况告知书。2019年10月15日，张清深向宁化县信访局信访，宁化县信访局将信访件转中石化宁化石油分公司复查。 十二、2020年7月1日，张清深向宁化县人民法院提起诉讼，要求⑴判令中石化宁化石油分公司赔偿张清深工龄补偿费67,270元；⑵判令中石化宁化石油分公司从2014年（退休之日）至2020年6月（每月800元）一次性补偿张清深74,400元，2020年7月开始按每月800元发给张清深；⑶判令中石化宁化石油分公司发给张清深补助款从2014年（退休之日）至2019年（每年4,400元）6年共计26,400元，2020年开始和别的退休人员同时发放；⑷判令中石化宁化石油分公司补发给张清深住房补贴68,000元；⑸判令本案诉讼费由中石化宁化石油分公司承担。2020年9月4日，张清深以诉讼请求在立案前未经劳动仲裁处理为由向本院申请撤诉。同日，宁化县人民法院作出（2020）闽0424民初字1332号民事裁定书，准许张清深撤诉。 十三、2020年9月7日，张清深以中石化宁化石油分公司为被申请人向宁化县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，要求⑴补偿张清深工龄补偿费67,270元；⑵补偿张清深从2014年（退休之日）至2020年6月（每月800元）合计72,000元，从2020年7月开始按每月800元发给；⑶补发张清深住房补贴68,000元；⑷补偿张清深退休生活补助款从2014年（退休之日）至2019年（每年4400元）合计26,400元。2020年9月7日，宁化县劳动人事争议仲裁委员会经审查，认为张清深要求仲裁的第一、第二、第四项仲裁请求根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，已超过仲裁受理时效；第三项仲裁请求事项，不属于本委审理范围。作出了（宁劳人仲案不〔2020〕5号）不予受理通知书。张清深于2020年10月27日向本院提起诉讼。 本院经审查认为，张清深于2001年6月22日与福建省宁化县石油经营部签订了《解除劳动合同协议书》,双方的劳动关系解除。尔后，张清深于2001年10月要求给付解除劳动合同补偿金为由向宁化县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，2001年10月15日宁化县劳动争议仲裁委员会裁决不予支持张清深的请求后，张清深在收到仲裁裁决书的15天内向宁化县人民法院提起诉讼，而后张清深于2001年12月17日向宁化县人民法院申请撤诉，2001年12月19日宁化县人民法院作出准许张清深撤回起诉，并送达张清深。根据《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条“当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。”的规定，为此，宁化县劳动争议仲裁委员会作出的（宁劳仲案字【2001】第14号）仲裁裁决书自人民法院裁定送达张清深之日起发生法律效力。现张清深又以同样的请求事项向法院起诉，要求赔偿工龄补偿费67,270元没有法律依据；张清深的诉讼请求第四项补发住房福利补贴68,000元，该住房补贴属于执行国家房改政策问题发生的纠纷，并非是人民法院的民事受案范围，故张清深的本项主张本院不予支持。综上，张清深诉讼请求的第一项和第四项不符合《中华人民共和国仲裁法》第九条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项的规定，本院予以驳回。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条， 《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国仲裁法》第二条、第三条，《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回张清深诉讼请求第一项和第四项的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。 审判员 张 雄 二〇二〇年十二月三十日 书记员 王彩容 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百九十八条法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定。 《中华人民共和国劳动法》 第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国仲裁法》 第二条平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。 第三条下列纠纷不能仲裁: （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 第九条仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。 《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》 第一条：当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。