河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0802民初4470号原告（被告）：焦作市交通运输（集团）有限公司。住所地：焦作市建设中路**。法定代表人：任松华，董事长。委托诉讼代理人：邢华，女，系该公司法制室主任。委托诉讼代理人：吕继磊，河南光裕律师事务所律师。被告（原告）:李某庆，男，1973年12月18日出生，汉族，住焦作市解放区。委托诉讼代理人：张振瑞，河南国银（焦作）律师事务所律师。焦作市交通运输（集团）有限公司（以下简称焦作交运公司）与李某庆与劳动争议一案，本院于2020年12月2日立案。后李某庆不服焦作市劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，也向本院提起诉讼，本院决定并案审理。本院受理此案后，依法适用简易程序审理，于2020年12月24日公开开庭进行了审理。焦作交运公司的委托诉讼代理人吕继磊、邢华，李某庆的委托诉讼代理人张振瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。焦作交运公司向本院提出诉讼请求：1.判令焦作交运公司不支付李某庆经济补偿金28500元；2.判令焦作交运公司不支付李某庆生活费156248元；3.本案诉讼费由李某庆承担。事实和理由：李某庆原系焦作交运公司职工，后另谋置业常年在外做生意，并未工作。焦作交运公司一直为其缴纳社会保险费用，并无违反任何《劳动合同法》第三十八条的情形。本次解除劳动合同的要求也是李某庆自行提出，故依照相关法律规定，不应向李某庆支付解除劳动合同的经济补偿金。由于李某庆多年以来一直在外做生意，有着稳定的工作和收入，因此，李某庆并不具备领取生活费的条件，且李某庆提出的发放生活费的请求早已超过了法定的仲裁时效期间。因此，李某庆要求支付生活费的请求无事实和法律依据。为此，特依法提起诉讼。李某庆辩称，焦作交运公司的起诉不能成立，应当驳回其诉讼请求，支持李某庆提出的诉讼请求。李某庆向本院提出诉讼请求：1.依法解除李某庆与焦作交运公司的劳动合同关系；2.判令焦作交运公司为李某庆办理人事档案和社会保险关系的转移手续，办理失业保险的申领手续；3.判令焦作交运公司支付李某庆解除劳动合同经济补偿金28500元（按申请仲裁时的最低工资标准1900元计算，从2005年4月计算至今工龄为15年）；4.判令焦作交运公司支付李某庆改制应得的经济补偿金30400元（按申请仲裁时的最低工资标准1900元计算，改制前工龄为16年）；5.判令焦作交运公司支付李某庆生活费156248元；6.本案诉讼费由焦作交运公司承担。事实和理由：李某庆于1989年2月在焦作交运公司的前身焦作市汽车运输总公司参加工作，被安排客车修理厂工作。1996年公司对客运修理厂的车间班组进行内部承包，因李某庆没有参与承包被放假休息。2005年4月，焦作市汽车运输总公司改制为现焦作交运公司,改制后焦作交运公司接收原企业职工，改制过程中焦作交运公司没有支付李某庆经济补偿金。改制后因车间班组仍由私人承包，未对李某庆进行安置，放假至今。焦作交运公司不支付改制职工应得的经济补偿金，长期放假不支付生活费的行为侵犯了职工利益，故依法提起仲裁。但仲裁委员会的仲裁结果没有支持李某庆改制应得的经济补偿金，故依法提起诉讼。焦作交运公司辩称，1.本次是李某庆自行主动向仲裁机构提出解除双方之间的劳动合同关系，由于李某庆并未向单位提供劳动，单位未向其支付劳动报酬，但仍然按照规定为其缴纳各项社会保险，并不存在《劳动合同法》第三十八条所规定的情形。所以，李某庆要求支付其解除劳动合同的经济补偿金于法无据；2.1996年李某庆是自愿另谋职业，离开单位，截止到2020年4月从未到单位要求上班也没有向单位主张过任何费用。24年间，单位一直正常经营没有停工停产，所以并非单位让其放假回家休息，而是其自愿另谋职业不符合领取待岗期间生活费的条件。李某庆自1996年以来自谋职业，常年在外做生意，未向单位提供劳动，单位也未向其发放劳动报酬，双方属于长期“两不找”状态，应当属于劳动合同中止的情形，其请求生活费没有事实依据，所以李某庆不符合领取生活费的条件，并且其主张生活费的请求已经超过了1年仲裁时效，所以不管从哪个方面讲，都不应当向李某庆支付生活费。焦作交运公司为支持自己的主张，向本院提交如下证据1.焦劳人仲案字（2020）第59号仲裁裁决书1份，证明是李某庆向劳动仲裁机构提出的解除其与单位之间劳动合同的仲裁请求，是其自愿辞职。根据有关法律的规定，单位无需向其支付解除合同的经济补偿金。李某庆自1996年以来，未在单位上班，未向单位提供劳动，单位也未向其发放劳动报酬，双方处于“长期两不找”状态；2.李某庆经营灯具店的注册信息查询单、企业信用信息公示报告、营业执照及名片共9页，证明李某庆于2004年5月11日注册成立焦作市宝丽灯饰有限公司，该公司于2012年8月10日吊销。李某庆于2009年8月17日注册成立焦作物资城宝丽名灯。该灯具店与2017年11月3日注销，同日李某庆的爱人代会甫成立了焦作宝丽鑫商贸有限公司，李某庆担任总经理，证明李某庆自谋职业，长期有稳定的经济收入，不应向其支付生活费；3.焦作市山阳区人民法院的（2020）豫0811民初3529号判决书和焦作市中级人民法院的（2020）豫08民终2895号判决书各1份，证明中院生效判例认为：职工长期不向单位提供劳动，单位也不向职工支付劳动报酬，双方处于“长期两不找”状态，双方之间的劳动关系的权利义务因此中止，职工请求生活费无事实法律依据。根据最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见，该案例对本案具有重要参考作用；4.焦作市解放区人民法院（2018）豫0802民初437号民事裁定书、焦作市中级人民法院（2018）豫08民终2032号裁定书各1份，证明单位的改制属于政府主导下的改制，李某庆要求支付改制应得的经济补偿金请求不属于法院受理的范围。李某庆对焦作交运公司提交的上述证据质证后，发表如下质证意见：对证据1的真实性无异议，但对其证明指向有异议，李某庆是从1996年开始被放假休息，原因是焦作交运公司将李某庆上班的客车修理厂承包给他人，未参与承包的职工被放假休息，是因企业的原因李某庆失去了工作岗位，但双方不是长期“两不找”状态，因为，从1996年至2005年企业改制，李某庆虽然被放假休息，仍然被改制后的单位接收，此后一直通过企业缴纳社会保险与焦作交运公司所称的“两不找”状态完全不同，双方劳动关系一直存续。对证据2中企业注册基本信息查询单的真实性无异议，但李某庆的企业属于吊销注销状态，说明经营不善，李某庆在1996年失去工作后曾经从事过第二职业，但从其提交的该证据不能证明李某庆有稳定的收入，实际上改制后焦作交运公司一直未安排工作且不发放工资，李某庆为生活自谋职业但失败，这不是焦作交运公司拒绝为李某庆安排工作发放工资的理由以及免除法定义务的理由，宝利鑫公司从股东信息和主要人员不能证明与李某庆有关。对证据2中名片的真实性有异议，不能证明是李某庆本人制作。对证据3、4的真实性无异议，但与本案无关，本案有其特殊性，不应因其他案例否认本案事实剥夺李某庆应得的合法权益。李某庆为支持自己的主张，向本院提交的如下证据：1.焦劳人仲案字（2020）第59号仲裁裁决书（复印件）1份,证明本案已经经过劳动前置程序，因为没有支持李某庆请求的改制经济补偿金而提起本次诉讼；2.社会保险缴费记录截图1页，证明双方存在劳动关系；3.焦作市人民政府市长办公会议纪要（2005）2号关于焦作市汽车运输总公司国有资本退出出售底价确定问题的会议纪要（复印件）、焦作市汽车运输总公司关于《企业改制职工安置方案》的请示（复印件）、焦作市汽车运输总公司改制职工安置方案（复印件）各1份，证明企业在2005年改制，改制预留有因改制职工应得的经济补偿金，在职工劳动关系终结时该经济补偿金因文件应支付给职工。焦作交运公司对李某庆提交的证据质证后，发表如下质证意见：对证据1无异议。对证据2的真实性无异议，但对证明指向有异议，虽然单位与李某庆签订劳动合同也为其缴纳社会保险，但是正如李某庆在诉状中陈述，其自1996年以来就未在单位工作过，从1996年到2020年从未向单位提供任何劳动所以双方之间的劳动合同并未实际履行，双方的权利义务属于中止状态。对证据3的真实性无异议，证明指向有异议，单位的改制行为是在政府指导下的非企业自主改制，不属于民事案件的受理范围，这在焦作市解放区人民法院（2018）豫0802民初437号民事裁定书、焦作市中级人民法院（2018）豫08民终2032号裁定书都有清楚的说明和认定。本院对当事人提交的证据认定如下：关于焦作交运公司提交的证据对证据1、证据2中企业注册基本信息查询单、企业信用信息公示报告、营业执照，证据3、4，李某庆对真实性均无异议，对上述证据的真实性本院予以确认。证据2中的名片，能够与企业工商登记信息相互印证，对该证据的真实性本院予以确认。关于李某庆提交的证据1，焦作交运公司无异议，对该证据本院予以采信。证据2、3，焦作交运公司对真实性无异议，对上述证据的真实性本院予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李某庆系原焦作市汽车运输总公司职工，被安排在客车修理厂工作。2005年，焦作市汽车运输总公司改制为焦作交运公司，焦作交运公司接收了包括李某庆在内的原焦作市汽车运输总公司的职工。1996年至今，李某庆未向焦作交运公司提供过劳动，焦作交运公司亦未向李某庆支付过劳动报酬。2009年8月17日，李某庆以其个人名义开办了焦作物资城宝丽名灯，性质为个体工商户，经营范围：零售、开关、电料、五金。2017年11月3日注销该个体工商户。2020年，李某庆向市仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.依法解除李某庆与焦作交运公司的劳动合同关系，由焦作交运公司将李某庆的人事档案移交社会保险经办部门，为李某庆办理失业保险的申领手续；2.焦作交运公司支付李某庆解除劳动合同经济补偿金28500元（按申请仲裁时的最低工资标准1900元计算，从2005年4月计算至今工龄为15年）；3.焦作交运公司支付李某庆改制应得的经济补偿金30400元（按申请仲裁时的最低工资标准1900元计算，改制前工龄为16年）；4.焦作交运公司支付李某庆生活费273600元（按失业金标准每月1520元从2005年4月计算至今）市仲裁委员会审理后，于2020年8月26日作出焦劳人仲案字（2020）第59号仲裁裁决，裁决：1.确认李某庆与焦作交运公司的劳动合同于2020年4月9日解除；2.在本裁决书生效之日起十五日内，焦作交运公司为李某庆办理档案和社会保险关系转移；3.在本裁决生效之日起十五日内，焦作交运公司支付李某庆经济补偿金28500元；4.在本裁决生效之日起十五日内，焦作交运公司支付李某庆待岗生活费156248元；5.驳回李某庆的其他仲裁请求。焦作交运公司、李某庆均不服上述仲裁裁决，分别向本院提起诉讼，形成本案纠纷。本院认为，本案属于劳动争议。李某庆系原焦作市汽车运输总公司职工，2005年焦作市汽车运输总公司改制为焦作交运公司，焦作交运公司接收了包括李某庆在内的原焦作市汽车运输总公司的职工，双方建立了劳动关系。关于李某庆主张的解除劳动合同的诉讼请求。李某庆主张自2020年4月9日解除，焦作交运公司同意解除，本院确认双方的劳动合同关系于2020年4月9日解除。关于李某庆主张的将人事档案移交社会保险经办部门。市仲裁委员会经审理，裁决焦作交运公司于本裁决书生效之日起十五内为李某庆办理档案和社会保险转移手续，焦作交运公司对该仲裁结果未提起诉讼，视为对该项仲裁裁决的认可，对此，本院予以确认。关于李某庆主张的解除劳动合同的经济补偿金28500元。李某庆主张支付解除劳动合同经补偿金的理由是焦作交运公司改制后没有安排工作，且一直没有发放待岗期间生活费和工资。本案中，李某庆自1996开始没有为焦作交运公司提供劳动，焦作交运公司没有向李某庆支付过劳动报酬，双方处于长期两不找状态，双方之间劳动关系的权利义务因此中止。且本案是劳动者提起的解除劳动合同，故不符合支付经济补偿金的条件。故李某庆主张焦作交运公司支付解除劳动合同经济补偿金28500元的诉讼请求，本院不予支持。焦作交运公司无须向李某庆支付经济补偿金28500元。关于李某庆主张的办理失业保险的申领手续以及支付改制应得的经济补偿金30400元。本院已另行裁定处理。关于李某庆主张的生活费156248元。如前所述，李某庆自1996年回家待岗，此后李某庆没有为焦作交运公司提供劳动，焦作交运公司没有向李某庆支付过劳动报酬，双方处于长期两不找状态，双方之间劳动关系的权利义务因此中止，故李某庆请求焦作交运公司支付待岗生活费156248元的诉讼请求，本院不予支持。焦作交运公司无须向李某庆支付待岗期间生活费156248元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第四十六条、第五十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认焦作市交通运输（集团）有限公司与李某庆的劳动合同关系于2020年4月9日解除；二、焦作市交通运输（集团）有限公司于本判决生效后十五日内为李某庆办理档案和社会保险关系转移手续；三、焦作市交通运输（集团）有限公司无须支付李某庆经济补偿金28500元；四、焦作市交通运输（集团）有限公司无须支付李某庆待岗生活费156248元；五、驳回李某庆的其他请求。案件受理费10元，由焦作市交通运输（集团）有限公司负担5元，由李某庆负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于焦作市中级人民法院。审判员 原 琳二〇二〇年十二月三十日书记员 张亚楠附本案适用的相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。