吉林省靖宇县人民法院民事判决书（2020）吉0622民初903号原告：张宝荣，女，住吉林省靖宇县靖宇镇。委托代理人：曲云，吉林松江河律师事务所律师。被告：靖宇县水利局，住所地吉林省靖宇县靖宇镇。法定代表人：王耀东，局长。被告：靖宇县河道堤防管理站。住所地吉林省靖宇县靖宇镇。法定代表人：丛文君，站长，二被告共同委托代理人：张作杰，吉林盛享律师事务所律师。原告张宝荣与被告靖宇县水利局、靖宇县河道堤防管理站物件损害责任纠纷一案，本院于2020年11月2日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张宝荣及委托代理人曲云、被告靖宇县河道堤防管理站法定代表人丛文君及二被告共同委托代理人张作杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张宝荣向本院提出诉讼请求：依法判令二被告连带赔偿原告：1.医疗费：295,061.07;2.误工费：7,256.33元（47天×154.39元）；3.伙食补助费：4,700元(47天×100元)；4.护理费：19,825.12元(4天×2人×154.39元+18,590.00元)；5.救护车费、出院回程和取病历车费：3,000.00元；6.宿费：1400.00元；7.复印费：718.80元；8.医疗附助器具费（胸椎支具、血糖、血压仪、床）：3,103.69元，9.律师代理费：10,000.00元，合计：345,065.01元。事实与理由：2020年6月5日20时左右，原告到靖宇镇龙鼎福园小区附近河堤公园找孩子，当手扶栏杆观望时，坠落到河堤下人行步道上导致全身多处受伤，当场昏迷，经医生诊断为：“重度颅脑损伤，右侧颗叶脑挫裂伤、创作性蛛网膜下腔出血、左侧颗骨骨折、左顶部头皮挫伤、肺挫伤、胸腔积液、左侧第1-6肋骨骨折、胸4、11、12椎体骨折、胸11左侧椎板骨折、左侧锁骨骨折、混合性耳聋（双侧）、良性陈发性位置性眩晕（右）”。本案是由于被告的河堤护栏松动，当原告手扶护栏时，护栏脱落，原告坠到河堤下人行步道上，导致原告摔伤。因此，被告应当赔偿原告的全部损失。因原告还需继续治疗，将来发生的治疗费用和损失待治疗终结后一并主张。根据《吉林省河道管理条例》第5条规定，靖宇县水利局是靖宇县河道主管机关，其对河堤负有管理责任，而靖宇县河道堤防管理站是具体管理部门，二被告应连带赔偿原告损失。靖宇县水利局辩称，靖宇县水利局不是本案的适格被告，应驳回原告的诉讼请求。2020年10月12日原告起诉答辩人，靖宇县人民法院作出了民事裁定书，驳回了被答辩人的起诉，被答辩人没有上诉，该民事裁定书已经生效。现答辩人又以相同的主体和理由起诉靖宇县水利局属于重复起诉，故应依法判令驳回原告的诉讼请求。靖宇县河道堤防管理站辩称：在事故发生前对靖宇县河道堤防管理站的河堤护栏的安全和现状进行了排查，对存在的问题进行了记录，设置了“危险请勿靠近”“爱护公物，从我做起”“损坏公务可耻，爱护公物光荣”等提示标语，靖宇县河道堤防管理站在管理上不存在过错，已经履行了安全管理义务，不应承担赔偿责任。原告张宝荣存在重大过错，对损害的发生应承担全部赔偿责任。张宝荣在明知靠近护栏存在危险的情况下，依然靠近护栏，其安全意识不强，对可能存在的损害不顾设置的警示标语劝告，接近危险区域是一种自担风险的行为。从原告受伤的部位可见，原告与护栏一起掉下时应该背对护栏与河面的，水利局在事后的调查中有目击证人说被答辩人是在用后背撞击护栏引起护栏松动而坠落的。同时如手扶护栏掉落，那么一定会身体的正面接触地面。因此原告对事故的发生和对损害结果的扩大存在重大过错，行为后果应由其承担。原告作为一名完全民事行为能力的成年人，在明知危险的情况下，还到危险区域作自甘风险的行为造成了损害后果，对此原告应承担全部责任。本院经审理认定的事实如下：对于双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。2020年6月5日晚，张宝荣在靖宇镇龙鼎福园附近河堤公园，手扶河堤栏杆时，坠落到河堤下人行步道上，导致全身多处受伤。事故发生后，张宝荣先后在靖宇县人民医院、吉林大学中日联谊医院住院治疗47天，花费医疗费292543.87元（靖宇县人民医院6218.24元+吉林大学中日联谊医院286325.63元），护理费18590.00元。以上事实由原告提供录像光碟、逄淑兰证人证言、新农合转诊登记单、出院诊断书、病历、靖宇县医院门诊患者费用一览表、门诊手册、门诊票据、住院票据、护理费发票、辅助器具票据、购药发票、宿费票据予以证实，以上证据来源、形式合法，与本案相关联，与原、被告陈述和被告自认事实相一致，本院予以采信。本院认为，本案是物件损害责任纠纷。依据《中华人民共和国河道管理条例》第二十条规定：“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙州、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。”《吉林省河道管理条例》第五条规定：“……县级以上人民政府水行政主管部门是该行政区域内河道的主管机关。”根据上述行政法规、地方性法规可以确定靖宇县水利局系事发河道的管理人，靖宇县水利局虽将该河道的管理权下放给靖宇县河道堤防管理站，但并不因此而免除其管理责任，靖宇县水利局及靖宇县河道堤防管理站应共同对该河道承担管理义务。并且其管理义务不仅限于水利建筑及防洪设施等的正常建设和使用的义务，同时负有合理预见水利建筑及防洪设施等在建设和使用过程中可能造成的危险和损害，并采取必要防范措施的义务，如因未履行必要的义务而致他人损害的，仍应依法承担民事责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物，悬挂物发生脱落，坠落造成他人损害，所有人和管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任，所有人、管理人或使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”靖宇县水利局及靖宇县河道堤防管理站是河堤城区护栏的管理人，事发时因其管理疏忽，导致河堤护栏松垮、坠落，存在安全隐患，致使张宝荣在靠近护栏时跌落受伤。被告举证巡河记录及照片不能证明在原告张宝荣坠落附近且在其坠落之前安置的警示牌，不能证明其已尽到管理和防护义务，其提供的证据也不能证实是张宝荣故意造成护栏断裂，因此二被告未尽管理义务，存在过错，依法应承担民事侵权赔偿责任。张宝荣作为一名完全民事行为能力人，走在河堤附近，应当认识到涉案地点的危险性，具有注意护栏存在安全隐患的义务，对事故的发生亦存在一定过错，对其造成的损害后果应该承担部分责任。据此，二被告连带承担本案80%的责任，张宝荣自行承担20%的责任。根据张宝荣的诉讼请求，本院对其损失确认如下：（一）医疗费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一项规定“医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。”张宝荣提供的2020年7月2日、2020年7月5日、2020年7月7日、2020年7月13日的购药发票，因该购药时间是在吉林大学中日联谊医院住院期间发生的，且没有医嘱，本院不予支持。张宝荣提供的2020年9月6日的购药发票中，所购药物为银杏叶片和甲钴胺片，因在吉林大学中日联谊医院长期医嘱单中，显示张宝荣在住院期间的用药有银杏达莫注射液及甲钴胺片，且在出院诊断书中出院医嘱释明了“继续药物对症及康复治疗”，因此本院确认张宝荣对银杏叶片和甲钴胺片购买的必要性，该次药费1580元本院予以支持。故张宝荣的医疗费为294123.87元（292543.87元+1580元）。（二）误工费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。”参照吉林省高级人民法院发布的《关于2020年度人身损害赔偿执行标准》，误工费为7,256.33元（47天×154.39元）。（三）护理费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条“护理费根据护理人员的收入状况和护理人员人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。”依据实际发生的护理费及被告认可事实，张宝荣住院期间43天的护理费为18,590.00元。超出部分，原告虽未提供证据证明其护理天数及级别，结合张宝荣在靖宇县人民医院住院时医嘱为“重症监护”，以及在吉林大学中日联谊医院出院医嘱情况，张宝荣主张的住院期间另外四天的护理费本院予以支持，因此张宝荣的护理费为19,825.12元(4天×2人×154.39元+18,590.00元)。（四）住院期间伙食补助费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条第一款规定“住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。”住院伙食补助费标准为每人每天100元。张宝荣此次住院天数47天，应支持4700元（100元×47天）。（五）交通费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。”张宝荣提供了靖宇县人民医院门诊患者一览表中明确了救护车费用2100元，本院予以支持。关于出院回程及去取病历的交通费，张宝荣虽提供的是非正规票据，但结合张宝荣的病情，以及长春到靖宇出租车行业收费行情，本院酌情支持500元，故张宝荣的交通费为2600元（2100元+500元）。（六）住宿费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条第一款规定“……受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。”原告虽未说明住宿的人数，但结合张宝荣的住院情况及其出具的正式发票，张宝荣主张的住宿费1400元，本院予以支持。（七）医疗辅助器具费，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条“……伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配置机构的意见确定相应的合理费用标准”结合吉林大学中日联谊医院的医嘱及原告出具的正式发票，张宝荣的医疗辅助器具费3,103.69元。（八）原告提供两份收据用以证明张宝荣花费病历复印费718.8元，原告的主张明显过高，且其提供的收据是非正规发票，但因该项费用为原告主张权利所必然支出的费用，本院酌情支持300元。（九）原告诉求律师费的请求，系加重被告的偿还负担，且聘请律师并非原告实现其权益必须具备的条件，故原告主张的律师费，本院不予支持。以上张宝荣的各项赔偿费用为333309.01元，二被告连带承担80%的责任，因此二被告靖宇县水利局及靖宇县河道堤防管理站应连带赔偿266647.21元（333715.01元×80%）。综上所述，依照以上法律、司法解释、行政法规、地方法规及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：1.靖宇县水利局及靖宇县河道堤防管理站于本判决生效后立即连带赔偿张宝荣各项损失合计266647.21元。2.驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6476元，减半收取3238元（原告已预交），由原告负担736元，由被告负担2502元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。审判员 王先杰 二〇二〇年十二月二十四日书记员 赵吉祥