福建省宁化县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0424民初2139号 原告：张清深，男，1953年12月20日出生，汉族，居民，户籍地福建省宁化县，现住福建省宁化县。 被告：中国石化销售股份有限公司福建三明宁化石油分公司，住所地福建省宁化县翠江镇西环路307线（南门加油站）**，统一社会信用代码91350424717364696P。 法定代表人：王增宇，经理。 委托诉讼代理人：叶瑛，福建建达律师事务所执业律师。 原告张清深与被告中国石化销售股份有限公司福建三明宁化石油分公司（以下简称中石化宁化石油分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月16日和2020年11月26日公开开庭进行了审理。原告张清深、被告中石化宁化石油分公司的委托诉讼代理人叶瑛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张清深向本院提出诉讼请求：1.判令中石化宁化石油分公司赔偿张清深工龄补偿费67,270元；2.判令中石化宁化石油分公司补发张清深漏交社保赔偿款从2014年（退休之日）至2020年9月（每月800元）一次性付给74,400元，2020年10月份开始按每月800元发给张清深；3.判令中石化宁化石油分公司补发给张清深补助款从2014年（退休之日）至2019年（每年4,400元）6年共计26,400元；2020年开始和别的退休人员同时发放；4.判令中石化宁化石油分公司补发给张清深住房补贴68,000元；5.本案诉讼费由中石化宁化石油分公司承担。事实理由：张清深于1980年在宁化县越剧团招收为集体所有制工人，1981年调入宁化县石油公司单位上班（开油罐车），属于全民企业中的混岗工人（有文件为凭），享受和其它全民职工同等待遇。可是在买断工龄时其它职工每年补偿2,570元，而宁化县石油公司却认为张清深不是宁化县石油公司单位的职工，以每年400元的补偿标准强迫买断工龄，致使张清深损失67,270元。从1980年6月至1988年12月共9年宁化县石油公司未帮张清深缴纳社保，致张清深退休金每月减少，这部分损失应由现在的中石化宁化石油分公司予以补偿。因张清深从调入宁化县石油公司起作为混岗工人一直在宁化县石油公司单位上班，与其他职工同工同酬，应享有和其他职工所享有的一切权益。现根据我国《劳动法》的相关规定，向贵院起诉，请依法作出判决。 中石化宁化石油分公司书面答辩称：1.张清深于2001年6月22日与福建省宁化县石油经营部签订的《解除劳动合同协议书》，及福建省宁化县石油经营部出具的《解除或终止劳动合同证明书》，说明了张清深自1971年5月至2001年6月22日系与福建省宁化县石油经营部存在劳动关系。在与福建省宁化县石油经营部解除劳动关系并领取补偿金后，张清深还将福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位作为被诉人，向宁化县劳动仲裁委员会提起劳动争议仲裁。宁化县劳动仲裁委员会已于2001年10月15日裁决申诉人张清深在宁化石油支公司的岗位上班属借用关系，其劳动关系仍属福建省宁化县石油经营部，并以此为由驳回张清深要求解除劳动合同补偿金应按福建省石油公司宁化支公司职工的同等待遇的请求。劳动仲裁后，张清深不服于2001年10月25日向法院起诉，后于2001年12月19日撤诉。因此，宁化县劳动仲裁裁决书已生效。故张清深系与福建省宁化县石油经营部存在劳动关系，从未与现在的中石化宁化石油分公司存在劳动关系，张清深将中石化宁化石油分公司作为被告系诉讼主体错误，依法应予驳回起诉。2.张清深于2001年6月22日与宁化县石油经营部解除了劳动关系，张清深基于劳动关系要求中石化宁化石油分公司赔偿工龄补偿费67,270元、漏交社保的赔偿款74,400元、退休人员补助款26,400元、住房补贴68,000元没有法律依据，即便张清深的这些主张属于劳动争议范畴，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，本案张清深于2001年6月22日与宁化县石油公司经营部解除劳动关系，于2020年9月7日才向宁化县劳动人事争议仲裁委申请仲裁，早已超过法定的一年仲裁时效，故也依法应予驳回起诉。3.张清深诉请的住房补贴68,000元的请求也不属于劳动争议纠纷，不属于法院受案范围，依法应予驳回。综上，张清深将中石化宁化石油分公司作为被告系诉讼主体错误，且已超过法定的仲裁时效，依法应予驳回。 张清深为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据： 1.居民身份证复印件１份，用以证明张清深的身份信息及诉讼主体资格； 2.宁化县商业局集体职工介绍信、1983年度调整职工工资 审批表及便函存根复印件各1份，用以证明介绍信、工资审批表、便函存根上面都是盖有福建省宁化县石油公司的章，证明张清深是福建省宁化县石油公司的职工； 3.宁化县人力资源和社会保障局（宁人社信访答字【2014】18号）信访事项处理答复意见书复印件1份，用以证明张清深信访后，宁化县人力资源和社会保障局经调查认为张清深系全民企业福建省宁化县石油公司的集体（混岗）职工； 4.中国石化销售有限公司福建三明石油分公司（石化销售明综【2017】25号）信访事项不予受理情况告知书及信访事项复查受理告知书复印件各1份，用以证明如果张清深不是福建省宁化县石油公司的职工那么中国石化销售有限公司福建三明石油分公司就不会受理张清深的信访； 5.仲裁申请书、宁化县劳动人事争议仲裁委员会（宁劳人仲案不【2020】5号）不予受理通知书及送达回证复印件各1份，用以证明张清深于2020年9月7日向宁化县劳动人事争议仲裁委会申请仲裁，仲裁委员会作出不予受理通知书。 中石化宁化石油分公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据： 1.营业执照、法定代表人身份证明书各1份，用以证明中石化宁化石油分公司身份情况及诉讼主体资格，以及中石化宁化石油分公司的负责人是王增宇； 2.外资企业登记基本情况表复印件1份，用以证明⑴中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司于2000年7月19日成立，即2001年10月15日宁化县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书的被诉人之二。⑵2014年6月19日中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司变更为中石化宁化石油分公司； 3.《解除劳动合同协议书》及《解除或终止劳动合同证明书》复印件各1份，用以证明张清深自1971年5月到2001年6月与福建省宁化县石油经营部存在劳动关系，2001年6月22日张清深与福建省宁化县石油经营部签订了解除劳动合同协议书，2001年6月25日向张清深出具了解除或终止劳动合同证明书后，福建省宁化县石油经营部支付了张清深经济补偿金； 4.宁化县劳动争议仲裁委员会（宁劳仲案字【2001】第14号）仲裁裁决书、民事诉状、撤诉申请书及宁化县人民法院（2001）宁民初字第483号民事裁定书复印件各1份，用以证明①张清深与福建省宁化县石油经营部解除劳动关系并领取补偿金后，于2001年10月以福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位为被诉人向宁化县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁。2001年10月15日宁化县劳动争议仲裁委裁决申请人张清深在宁化石油支公司的岗位上班属借用关系，其劳动关系仍属宁化县石油公司经营部。②张清深不服宁化县仲裁委仲裁裁决，并向宁化县法院起诉后又撤诉，宁劳仲案字【2001】第14号仲裁裁决书已生效。 5.民事起诉状及宁化县人民法院（2020）闽0424民初字1332号民事裁定书复印件各1份，用以证明2020年6月17日，张清深错误地以中石化宁化石油分公司为诉讼主体向宁化县法院提起诉讼，后又申请撤诉。 对张清深、中石化宁化石油分公司提供的证据，本院组织当事人进行了质证，中石化宁化石油分公司对张清深提供的证据1、3、4、5的真实性没有异议，但认为证据3只能证明张清深有去信访的事实，不能证明张清深与中石化宁化石油分公司有劳动关系；认为证据4是因为张清深去上访，上访材料信访局转过来要要求中石化宁化石油分公司核实答复；对证据2的真实性无法确认，认为该证据的时间显示来看都是在1990年之前，而中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司是在2000年7月19日成立的，该证据与现在的中石化宁化石油分公司没有关系。张清深对中石化宁化石油分公司提供的证据1、2、3、4、5的真实性没有异议，但认为证据3《解除劳动合同协议书》是强迫签字的，解除劳动合同的补偿金也是福建省石油公司宁化支公司出的钱，并不是福建省宁化县石油经营部的钱。 本院从（2001）宁民初字第483号卷宗调取了1.劳动合同书。2.（【88】宁石综字第33号）福建省石油总公司宁化支公司要求成立福建省宁化县石油经营部的报告及宁财贸（【88】034号）宁化县财政贸易委员会的批复。3.福建省石油总公司宁化支公司及福建省宁化县石油经营部的营业执照。4.（宁石【1995】28号）福建省石油公司宁化分公司关于加强石油经营部管理与核算的通知。5.福建省宁化县石油经营部《关于福建省宁化县石油经营部协议解除劳动合同的实施方案》。6.关于要求买断工龄的报告。7.协议解除劳动合同职工补偿补助金支付明细表。本院依职权从宁化县工商行政管理局调取了1.中国石油化工集团公司福建石油总公司（石化集团闽办【2001】16号）《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的批复及福建省石油总公司三明分公司（石化集团三办【2001】11号）关于转发省石油总公司《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的通知。2.企业申请注销登记注册书。张清深、中石化宁化石油分公司对以上调取的证据均无异议，本院予以采信。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据将结合本案的其它证据和查明的其它事实综合分析认定。 根据当事人的庭审陈述，经审查确认的证据,本院认定事实如下： 一、1981年8月14日，张清深从宁化县越剧团通过工作调动由宁化县商业局以集体职工安排到宁化县石油公司（全民企业）从事驾驶员工作。 二、1988年11月15日，福建省石油公司宁化支公司经宁化县财政贸易委员会的批准成立了福建省石油公司宁化支公司经营部，其福建省石油公司宁化支公司经营部属于集体所有制性质的企业，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、依法承担经济责任，经营部隶属福建省石油总公司宁化支公司领导。并办理了工商登记，领取营业执照。 三、1995年1月1日，张清深与福建省宁化县石油经营部签订了为期10年的劳动合同，并领取了《劳动合同书》。 四、2000年7月19日，根据福建省石油总公司的要求，福建省石油公司宁化支公司又成立了中国石油化工股份有限公司福建三明宁化石油分公司，并办理了工商登记，领取营业执照。 五、2001年，福建省石油公司宁化支公司根据福建省劳动局等六家联合下发的闽劳计（1989）006号《关于清理压缩计划外用工和加强劳动工资计划管理的通知》精神，要求集体职工解除劳动合同关系。2001年5月21日，张清深书面报告要求一次性自愿买断工龄。2001年5月29日，福建省宁化县石油经营部制定了《关于福建省宁化县石油经营部协议解除劳动合同的实施方案》，该方案明确了对协议解除劳动合同的范围、协议解除劳动合同补偿金的支付、补偿金的来源、解除劳动合同的程序、加强思想政治工作、保证协议解除劳动合同工作顺利进行等内容。 六、2001年6月22日，张清深与福建省宁化县石油经营部签订了《解除劳动合同协议书》。2001年6月25日，福建省宁化县石油经营部对张清深开具了《解除或终止劳动合同证明书》。2001年6月28日，张清深在协议解除劳动合同职工补偿补助金支付明细表上签名领取了解除劳动合同职工补偿补助金12,400元。 七、2001年10月，张清深领取补偿金后，以福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位为被诉人向宁化县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，要求解除劳动合同补偿金与福建省石油公司宁化支公司职工同等待遇。2001年10月15日，宁化县劳动争议仲裁委员会作出了（宁劳仲案字【2001】第14号）仲裁裁决书。认为：“宁化县石油经营部属于自主经营、独立核算的集体所有制企业，申诉人在一九九五年一月与宁化县石油经营部签订了劳动合同后，分别在宁化石油支公司的东门、南门加油站上班，上班期间其劳动工资、社会养老保险由宁化石油公司支付、属借用关系，其劳动关系仍属于宁化县石油经营部，并在二ＯＯ一年六月二十二日双方履行了解除劳动合同关系的手续”。裁决⑴根据国务院批准国家计划委员会关于清理压缩计划用工的办法国发（1979）108第二条第二项“全民所有制单位用的集体所有制单位的职工，一律送回原单位……”和闽劳社（2001）593号文第一条“现对全民单位分离或转订独立核算的集体企业职工，解除劳动关系时的经济补偿金，集体企业应按其连续工资计发”的规定，申诉人原系宁化县石油经营部职工，属集体所有制独立经营核算企业，申诉人在宁化石油支公司的岗位上班属借用关系，其劳动合同关系仍属宁化县石油公司经营部。为此，申诉人请求解除劳动合同补偿金与被诉人福建省石油公司宁化支公司职工同等待遇的请求，本委不予支持。⑵案件受理费30费、处理费2000元，由申诉人承担。如不服本裁决，可自裁决之日起十五天内向当地人民法院起诉。 八、张清深不服宁化县劳动争议仲裁委员会的裁决，于2001年10月30日向宁化县人民法院提起诉讼，要求福建省石油公司宁化支公司、中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司、宁化县石油经营部三个单位支付解除劳动合同补偿金67,270元。2001年12月17日，张清深以同意调解而申请撤诉。2001年12月19日，宁化县人民法院作出（2001）宁民初字第483号民事裁定书，准许张清深撤回起诉。 九、2002年5月，福建省石油公司宁化支公司根据中国石油化工集团公司福建石油总公司（石化集团闽办【2001】16号）《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的批复及福建省石油总公司三明分公司（石化集团三办【2001】11号）关于转发省石油总公司《关于对三明分公司所属县公司继续重组方案的批复》的通知精神进行企业重组改制。2002年5月28日，福建省石油公司宁化支公司向宁化县工商行政管理局申请注销，其企业人员、设备、设施并入中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司，债务由中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司承担。同时福建省宁化县石油经营部也予以注销。 十、2013年12月，张清深办理了退休手续，领取退休金。2014年4月9日，中国石油化工股份有限公司福建省三明宁化石油分公司变更为中国石化销售股份有限公司福建三明宁化石油分公司。 十一、2014年12月12日，张清深向宁化县人力资源和社会保障局信访要求中石化宁化石油分公司为其补交养老保险金。2017年8月21日，张清深以赔偿解除劳动合同补偿标准及缴纳社会保险向中国石化销售有限公司福建三明石油分公司信访，三明石油分公司作出信访事项不予受理情况告知书。2019年10月15日，张清深向宁化县信访局信访，宁化县信访局将信访件转中石化宁化石油分公司复查。 十二、2020年7月1日，张清深向宁化县人民法院提起诉讼，要求⑴判令中石化宁化石油分公司赔偿张清深工龄补偿费67,270元；⑵判令中石化宁化石油分公司从2014年（退休之日）至2020年6月（每月800元）一次性补偿张清深74,400元，2020年7月开始按每月800元发给张清深；⑶判令中石化宁化石油分公司发给张清深补助款从2014年（退休之日）至2019年（每年4,400元）6年共计26,400元，2020年开始和别的退休人员同时发放；⑷判令中石化宁化石油分公司补发给张清深住房补贴68,000元；⑸判令本案诉讼费由中石化宁化石油分公司承担。2020年9月4日，张清深以诉讼请求在立案前未经劳动仲裁处理为由向本院申请撤诉。同日，宁化县人民法院作出（2020）闽0424民初字1332号民事裁定书，准许张清深撤诉。 十三、2020年9月7日，张清深以中石化宁化石油分公司为被申请人向宁化县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，要求⑴补偿张清深工龄补偿费67,270元；⑵补偿张清深从2014年（退休之日）至2020年6月（每月800元）合计72,000元，从2020年7月开始按每月800元发给；⑶补发张清深住房补贴68,000元；⑷补偿张清深退休生活补助款从2014年（退休之日）至2019年（每年4400元）合计26,400元。2020年9月7日，宁化县劳动人事争议仲裁委员会经审查，认为张清深要求仲裁的第一、第二、第四项仲裁请求根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，已超过仲裁受理时效；第三项仲裁请求事项，不属于本委审理范围。作出了（宁劳人仲案不〔2020〕5号）不予受理通知书。张清深于2020年10月27日向本院提起诉讼。 本案双方的争议焦点在于张清深诉讼请求是否超过仲裁时效的问题。对此，本院分析认定如下： 张清深认为，法律规定的诉讼时效为20年，从2001年6月解除劳动合同到至今还没有达到20年的时间，故没有超过仲裁和诉讼的时效。 中石化宁化石油分公司认为，本案张清深2001年6月22日与福建省宁化县石油经营部签订解除劳动关系，于2020年9月7日才向宁化县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，即便张清深的诉讼请求属于劳动争议的范畴，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，早已超过法定的一年仲裁时效，故依法应予驳回起诉。 本院认为，张清深的诉讼请求第二项、第三项系属于劳动争议的事项，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者就当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，张清深于2001年6月22日与福建省宁化县石油经营部签订解除劳动合同之日起即知道其权利被侵害，张清深应在一年内即2002年6月21日前向宁化县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，而张清深于2020年9月7日才向宁化县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，已超过法定的仲裁时效。且宁化县劳动人事争议仲裁委员会认定已超过仲裁受理时效作出了不予受理。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第3条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他理由的，依法驳回其诉讼请求。”的规定，现张清深未提供充分证据证明存在不可抗力或者其他正当理由，为此，本院予以驳回该项诉讼请求。 综上所述，本院认为，福建省宁化县石油经营部属于自主经营、独立核算的集体所有制企业，张清深与福建省宁化县石油经营部签订了劳动合同和解除劳动合同协议书，并通过本人自愿申请解除劳动合同，且已经领取了解除劳动合同补偿金，张清深签订劳动合同的福建省宁化县石油经营部主体已经不存在，张清深起诉中石化宁化石油分公司无法律依据。张清深关于解除劳动合同协议书是被强迫签订的辩解，因张清深未提供证据证明其事实，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，应承担不利的后果。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十六条、第三十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回张清深的第二项、第三项诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由张清深负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员 张 雄 二〇二〇年十二月三十一日 书记员 王彩容 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百九十八条法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。 劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 第五十条当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第三条：劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他理由的，依法驳回其诉讼请求。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。