安徽省来安县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1122民初2733号原告：鲁广，男，1970年3月5日生，汉族，个体经商，住安徽省来安县。委托诉讼代理人：姚大志，来安县新安法律服务所法律工作者。被告：曹永峰，男，1971年9月23日生，汉族，个体经商，住安徽省来安县。委托诉讼代理人：陈福来，江苏臣功律师事务所律师。委托诉讼代理人：林国兆，江苏臣功律师事务所实习律师。原告鲁广与被告曹永峰房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鲁广及其委托诉讼代理人姚大志，被告曹永峰及其委托诉讼代理人陈福来、林国兆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鲁广向本院提出诉讼请求：1.判令原告鲁广与被告曹永峰于2011年10月19日签订的房屋买卖合同无效；2.判令被告曹永峰返还原告鲁广购房款275000元及占用资金的利息（自2011年10月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至还清时止，其中截止到2020年6月19日的利息为143000元）；3.判令被告曹永峰赔偿原告鲁广其他各项损失5500元；4.本案诉讼费用由被告曹永峰负担。事实与理由：2011年10月19日,曹永峰将位于来安县新安镇后双塘队耿诚屋后的一套两上两下的房屋卖给其,双方签订了房屋买卖协议,协议约定房屋的总价款为275000元,其支付房款后,房屋的所有权归其所有。其按合同约定支付了全部的购房款,曹永峰出具了收条,并将房屋的土地使用证和来安县人民政府的会议纪要手续交给其。其购买该房屋后,一直未能居住。2020年4月份,其对该房屋进行装修过程中,被来安县城市管理行政执法局告知,该房屋系违建房屋，禁止装修并要求自行拆除。为此，其到来安县城市管理行政执法局了解情况,被告知该房屋系曹永峰利用来安县人民政府的会议纪要所批复翻建两上两下的房屋时,在所批复的土地旁多建的两上两下房屋,曹永峰交付给其的土地使用证也不是房屋买卖合同上约定房屋的土地使用证。其了解到情况后随即找到曹永峰,要求解除该房屋买卖协议,并要求曹永峰偿还购房款和利息,遭到拒绝。曹永峰利用合法的土地使用证和政府批件取得其信任,将违建的房屋出售给其，从中获取非法的利益,明显违反法律的规定,且曹永峰的行为严重损害了其合法权益。为了维护自身的合法权益,根据法律规定特提起诉讼,请求判如所请。曹永峰辩称,案涉合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，合法有效。合同已经履行完毕，不存在法定无效情形；案涉房屋系经过来安县人民政府办公室会议纪要审批通过，是在取得土地使用权证书后依法所建，属于合法建筑，鲁广认为案涉房屋系违法建筑没有依据；鲁广购房多年后才装修导致被城管局认定为“老违建”，并责令整改，鲁广具有明显过错，其无过错。请求驳回鲁广的诉讼请求。经审理查明：2011年10月19日,曹永峰（甲方）与鲁广（乙方）签订房屋买卖合同一份,合同约定主要内容为：“甲方将位于来安县新安镇双塘村后双塘组耿诚屋后的一套两上两下的房屋卖给乙方。甲方提供已有房屋手续，已被乙方查验，如果手续不全并造成的损失由乙方承担，与甲方无关，乙方负责补办手续并承担费用。房屋的总价款为275000元,乙方支付房款后,房屋的所有权归乙方所有”。合同签订后，鲁广按合同的约定支付了全部的购房款275000元,曹永峰收款后出具了收条,并将国有土地使用权证和来安县人民政府的会议纪要手续交给鲁广。鲁广购买该房屋后,一直没有居住，2020年4月5日,鲁广在对该房屋进行装修过程中,来安县城市管理行政执法局作出《责令改正通知书》,认为，鲁广对老违建安装门窗违法，责令鲁广停止上述行为，自行拆除。2020年7月16日，鲁广起诉至本院。另查明,原、被告争议的房屋位于来安县新安镇双塘村后双塘组。2009年曹永峰通过出让方式取得来国用（2009）第0827号国有土地使用权证书。2008年8月15日，来安县人民政府来城规划建设审批例会决定：同意双塘村曹永峰翻建二间半二层。以上事实由鲁广提交的房屋买卖合同、房款收条、土地使用权证复印件、土地出让金收据复印件、责令改正通知书，曹永峰提交的申请建房报告复印件、来安县人民政府会议纪要、房屋买卖合同以及双方当事人陈述在案佐证。本院认为,根据原、被告的诉辩主张以及庭审中各方当事人举证、质证、辩论意见，本案的争议焦点是：被告曹永峰出售给原告鲁广的房屋是否符合出售的条件，合同是否有效，被告曹永峰是否需要赔偿原告鲁广的损失。曹永峰在国有土地上翻建房屋并出售给鲁广，双方应当遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定。法律规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。权属有争议的、未依法登记取得权属证书的房地产，不得转让。本案中曹永峰虽然持有国有土地使用权证书和政府会议纪要，但是其并没有登记办理合法的房屋产权证书或不动产权利证书，在此情形下，曹永峰将案涉房屋出售给鲁广违反了法律的强制性规定，双方签订的房屋买卖合同应属无效。鲁广请求确认原、被告之间的房屋买卖合同无效,本院予以支持。合同无效,因该合同取得的财产,应当予以返还,有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。本案中鲁广已支付购房款275000元,曹永峰应当予以返还;曹永峰已交付鲁广的案涉房屋一套,鲁广应返还曹永峰；曹永峰将未取得房屋产权证书的房屋出售给鲁广,导致合同无效的主要过错在曹永峰,但是鲁广在签订合同时没有仔细审查也应当承担次要过错责任。鲁广要求曹永峰赔偿损失,符合法律规定,本院予以支持,该损失包括资金占用期间的利息损失和房屋价格上涨等因素带来的损失。综合考量双方的过错程度，本院酌定，曹永峰赔偿鲁广各项经济损失120000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条第五项、第六项、第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决如下:一、原告鲁广与被告曹永峰签订的房屋买卖合同无效；二、被告曹永峰于本判决生效之日起十日内返还原告鲁广购房款275000元并赔偿经济损失120000元，合计395000元；三、原告鲁广于本判决生效之日起十日内将案涉房屋（位于来安县新安镇双塘村后双塘组的**两上两下的房屋）返还给被告曹永峰；四、驳回原告鲁广的其他诉讼请求。（上述款项汇至执行款专户：来安县人民法院,账号：34×××62,开户行：中国建设银行来安支行）如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7653元,减半收取3826.50元，由原告鲁广负担826.50元，由被告曹永峰负担3000元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 员  李泽泉二〇二〇年九月二十七日法官助理纪红林代理书记员  童绪琼附:相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条下列房地产，不得转让：（五）权属有争议的；（六）未依法登记领取权属证书的；第三十八条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。