安徽省宿州市埇桥区人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1302行初130号原告：蔡光辉，男，1962年7月16日出生，汉族，居民，住安徽省宿州市埇桥区。被告：宿州市公安局埇桥分局，住所地安徽省宿州市埇桥区宿州大道与埇桥路交叉口向南300米，统一社会信甪代码113413000031918501。法定代表人：武晓东，局长。委托代理人：孙长坤，宿州市公安局埇桥分局工作人员。第三人：吴长玉，男，1963年8月14日出生，汉族，居民，住安徽省宿州市埇桥区。原告蔡光辉不服被告宿州市公安局埇桥分局治安管理行政处罚一案，本院于2020年7月7日受理后，于2020年7月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月16日公开开庭进行了审理。原告蔡光辉，被告宿州市公安局埇桥分局委托代理人孙长坤，第三人吴长玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告宿州市公安局埇桥分局于2019年6月27日作出宿公埇（符离）行罚决字〔2019〕1103号《行政处罚决定书》，主要内容为查明2019年1月29日12时许，在符离人民法庭院内，吴长玉与蔡稳稳、蔡磊、蔡光辉、蔡光亮因抚养孩子发生争执后，蔡光辉等人对吴长玉殴打。以上事实有违法行为人的陈述与申辩、被侵害人陈述、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项规定，决定给予蔡光辉行政拘留十日并罚款一千元。如不服本决定可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。原告蔡光辉诉称，2019年1月29日，原告亲属蔡金莲因抚养费问题申请法院强制执行，在符离人民法庭院内，与第三人发生争执，原告当时只是在场，并未与第三人发生殴打，第三人身体受伤与原告无关。第三人在第一次起诉中已经陈述，自己是从宿州市第一人民医院出来，然后到法庭去的，其受伤的伤情均属于老伤。公安机关调查材料中作证的均是第三人近亲属，其证言均不真实，存在虚假行为。公安机关认定原告及近亲属对第三人进行殴打，证据偏面，不能作为定案的依据。被告作出宿公埇（符离）行罚决字〔2019〕1103号行政处罚决定，依据治安管理处罚法第四十三条第二款第一项规定，对原告作出行政处罚，认定事实不清，证据不足，适用法律错误，程序不合法，请求依法予以撤销。原告向本院提交如下证据：1．原告的《居民身份证》；2．宿公埇（符离）行罚决字〔2019〕1103号《行政处罚决定书》；3．录音光盘；4．蔡光亮、蔡稳稳、蔡磊的病历、住院发票；5．（2017）皖13民终2036号《民事判决书》；证明治安行政处罚证据不足。被告宿州市公安局埇桥分局辩称，一、案件基本情况。2019年1月29日12时许，在符离法庭院内，第三人与蔡稳稳、蔡磊、蔡光辉、蔡光亮等人因抚养孩子发生争执后，原告等人对第三人实施殴打，经法医鉴定第三人伤情为轻微伤。二、行政行为认定的依据。经调查上述事实有违法行为人的陈述与申辩、被侵害人陈述、证人证言、鉴定意见等证据证实。2019年6月27日，本局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项规定，决定给予原告行政拘留十日并罚款一千元。三、对行政诉讼申请事项的意见。案发后，经受理调查取证，第三人及其儿子吴金星、儿媳徐大艳均指认原告参与对第三人实施殴打，符离法庭工作人员尹志、单爱军证实原告一方多人与第三人发生打架，原告一方也承认与第三人一方发生打架。案发当天，第三人确实被打受伤，后经法医鉴定第三人伤情为轻微伤，与原告殴打行为存在因果关系，违法事实清楚，证据确实充分。被告于2019年6月27日作出宿公埇（符离）行罚决字〔2019〕1103号行政处罚决定，原告于2020年7月提起行政诉讼，超过法定诉讼期限。四、原告的诉讼理由不能成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告宿州市公安局埇桥分局向本院提交以下证据、依据：第一组程序证据有1．《受案登记表》、《受案回执》；2．蔡金莲等人的《传唤证》；3．蔡光亮等人的《行政案件权利义务告知书》；4．《到案经过》；5．照片；6．《公安行政处罚告知公告》；7．《鉴定结论告知笔录》；8．《回单》；9．《行政拘留执行回执》；10．《拘留未执行情况说明》；11．《行政拘留家属通知书》；12．《通用审批表》；13．《公安行政处罚审批表》；14．《送达回执》；证明对原告行政处罚决定程序合法。第二组事实证据有1．对蔡光亮、蔡稳稳、蔡光辉、蔡磊、蔡培培、蔡光权、蔡金莲、吴长玉、吴金星、尹志、单爱军、徐大艳的《询问笔录》；2．吴长玉、吴金星、尹志的《辨认笔录》等；3．《鉴定文书》等；4．蔡磊等人的《人口基本信息》；5．《违法犯罪前科查证情况工作记录》；6．宿公埇（符离）行罚决字〔2019〕1103号《行政处罚决定书》；证明行政处罚决定事实清楚，证据确实充分。第三组法律依据有《中华人民共和国治安管理处罚法》。第三人吴长玉述称，2019年1月29日，在符离人民法庭院内，因蔡金莲子女抚养问题发生纠纷，原告有预谋、有组织的开两辆车到法庭，车上下来原告等10余人，其中蔡金莲持刀伙同10余人在法庭院内，当着法官的面对第三人及其儿子吴金星大打出手。原告等10余人看到第三人报警后上车就跑。第三人当日入住宿州市立医院，伤情诊断为左眼外伤等。被告对原告作出行政拘留十日并罚款一千元的处罚，符合治安管理处罚法的规定，请求驳回原告的诉讼请求。经庭审质证，一、原告对被告提交的证据、依据质证意见为：被告提交的证据无异议，但蔡磊身上有伤，正在恢复期间，不能参与殴打，蔡稳稳、蔡光亮也被第三人殴打受伤，蔡光辉参与了殴打第三人。二、被告对原告提交的证据质证意见为：原告提交的证据不能证明自己有伤，对警官的录音达不到证明目的。三、第三人对原、被告提交的证据质证意见为：原告提交的证据达不到证明目的，被告提交的证据无异议。本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据材料的关联性、合法性、真实性予以认定。经审理查明，蔡光辉与蔡光亮、蔡磊、蔡金莲系兄弟关系，蔡光辉与蔡稳稳系父子关系，蔡金莲与徐大艳原为夫妻关系，徐大艳与吴金星系夫妻关系，吴金星与吴长玉系父子关系。2019年1月29日12时许，符离人民法庭在调解蔡金莲、徐大艳子女抚养费给付纠纷期间，蔡金莲声称吴金星对其车辆进行拍照，吴金星予以否认，蔡光辉、蔡光亮、蔡磊、蔡稳稳等人与吴长玉、吴金星发生争执后，蔡光辉、蔡光亮、蔡磊、蔡稳稳用拳脚对吴长玉身体进行先后殴打，致使吴长玉受伤倒地。吴长玉被殴打后右手小指骨折、面部流血、脑震荡等，经鉴定吴长玉的伤情属于轻微伤。上述事实有原告与第三人陈述与申辩、证人证言、鉴定结论、病历等证据证实。被告于2020年1月29日予以立案,经调查询问、鉴定、告知、延期、审批等，于2019年6月27日作出宿公埇（符离）行罚决字〔2019〕1103号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项规定，决定给予原告行政拘留十日并罚款一千元。被告于2019年6月28日邮寄给原告的行政处罚决定没有回执，于同日由村治安主任代收的行政处罚决定不能证明送达给原告，行政处罚决定于2020年1月20日送达给原告。本院认为，被告认定原告殴打第三人，作出宿公埇（符离）行罚决字〔2019〕1103号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项规定，决定给予原告行政拘留十日并罚款一千元，事实清楚，证据确凿充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，依法驳回原告要求撤销的诉讼请求。被告辩称原告提起行政诉讼超过法定期限的理由不足，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告蔡光辉的诉讼请求。案件受理费50元，由原告蔡光辉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  周敬东审 判 员  陈盼盼人民陪审员  田 明二〇二〇年九月十六日书 记 员  刘 昕附法律条文如下：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不能成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。