山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0116民初6261号 原告：济南市莱芜新开电气有限公司，住所地济南市莱芜经济开发区瀛牟西大街22-51，统一社会信用代码661964149。 法定代表人：时宪坤，总经理。 委托诉讼代理人：崔永东，济南莱芜汶杨法律服务所法律工作者。 被告：济南市莱芜区口镇街道办事处郭家镇村村民委员会，住所地济南市莱芜区口镇街道办事处郭家镇村。 法定代表人：郭纪强，村委主任。 委托诉讼代理人：朱晓敬，济南莱芜鹏山法律服务所法律工作者。 原告济南市莱芜新开电气有限公司（以下简称新开电气公司）与被告济南市莱芜区口镇街道办事处郭家镇村村民委员会（以下简称郭家镇村）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新开电气公司委托诉讼代理人崔永东、被告郭家镇村法定代表人郭纪强及委托诉讼代理人朱晓敬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新开电气公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付工程款670000元及利息(以670000元为基数自2014年8月16日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款清偿完毕之日止);2、本案诉讼费、保全费，保全保险费等由被告承担。事实与理由：2013年11月16日，原、被告签订《合同书》约定：被告建设10KV、500KVA×2箱式变配电站工程发包给原告施工，包括设备、运输、安装、调试、外线、土建、验收、送电等，合同总价款67万元，合同签订后被告预付工程款30万元，安装、调试完毕，经验收具备送电条件，被告付清剩余工程款37万元，等其他内容。原告如期施工、按装、调试完毕，并验收合格，具备送电条件，被告确迟迟不支付工程款，原告曾多次找被告催要，被告以种种理由拖延，原告无奈诉至法院，恳请贵院进一步查明事实，依法公断，支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。 被告郭家镇村辩称，1、被告主体不适格，被告为济南市莱芜区口镇郭家镇村村民委员会，而不是济南市莱芜区口镇郭家镇村民委员会；2、原、被告所签订的《合同书》为附条件生效的合同，所附生效条件未成就，该合同也未生效，被告不付合同约定的付款义务；3、被告所安装箱式变配电站自2014年安装完毕以来，未经过电业部门验收合格，也未签订供电合同，不具备送电条件，不符合被告的安装要求及合同约定，未达到付款条件；4、原告所诉已超过诉讼时效。综上原告所诉无事实与法律依据，请求人民法院予以驳回。 本院经审理认定事实如下：被告原名称为“莱芜市莱城区口镇郭家镇村民委员会”2018年至2020年莱芜市并入济南市后，先后变更为济南市莱芜区口镇郭家镇村民委员会，济南市莱芜区口镇街道办事处郭家镇村村民委员会。甲方郭家镇村与乙方新开电器公司签订合同书，内容为根据甲方建设安排，现将甲方10KV、2*500KVA箱式变配电站工程委托乙方施工建设，双方本着平等自愿、互惠互利的原则，依据有关法律、法规的规定，经双方协商一致，特订立本合同，以便共同遵守。双方约定：1、合同标的：甲方委托乙方建设10KV、500KVA箱式变配电装置壹套。(包括设备、运输，安装，调试、外线，土建，验收，送电)。2、配电工程设计的量和依据：根据甲方提供的用电负荷，乙方应依据甲方的负荷情况给予合理、科学的设计，选用安全、可靠、稳定、实用、合格的设备进行量化配置，保证甲方工程的质量，达到可靠供电。本工程为总包，施工中任何事宜有乙方承担。3、合同总价：陆拾柒万元(670000元)。合同总价为：变配电站的整体，包括设备、运输，安装，外线，土建，验收，送电。合同生效后乙方向甲方提供土建图。4、设备交货期：合同签定后定金到户40天内完成送电，若甲方不具备条件，提前通知。交货地点：甲方工地。运输费用：费用由乙方承担。包装：符合长途运输的要求，包装费用由乙方承担。设备的清点与保管：设备运到甲方后，甲乙双方共同验收，有甲方负责保管。预付款到位本合同生效。5、付款方式：定金：合同签订后，甲方预付工程款叁拾万元(300000元)。安装和调试完毕，经电业部门验收合格，签订供电合同，具备送电条件后，甲方付清剩余工程款叁拾柒万元(370000元)，乙方完成送电。标的物所有权自甲方付清货款时转移，但甲方未付清工程款前标的物属于乙方所有。6、质量保证与验收：乙方保证提供的设备达到有关国家及行业标准，保证甲方配电工程安全、可靠、合理、稳定的供电，便以调节、操作、维修，符合生产技术标准。乙方保证提供的设备达到产品使用说明书规定的技术要求。乙方所供设备出厂前均应经检验合格并提供检验合格证及附有相应的技术资料壹套(包括使用说明书、主接线图、产品鉴定报告等)。上述技术资料为本合同有效组成部分。乙方所供设备必须保证运行和操作安全。乙方对于所供设备质量负责、质量保质期为贰年，从安装调试完毕合格之日算(若因甲方原因在乙方设备交完一个月内不进行安装送电，则从交货完毕之日起算)。若因乙方设计、制造及配套件等原因引起的质量问题，乙方应及时对设备更换修理，所发生的费用全部由乙方承担。若因甲方操作不当或责任事故而发生的损坏，乙方亦应及时协助修理、更换，但所发生修理、更换及人工费、差旅费均应由甲方承担。质量保质期限届满后，乙方仍应协助甲方处理设备维修事宜，其所发生的材料费及人工费有甲方承担。验收标准：按有关国家及行业标准验收，乙方负责验收合格。……8、违约责任：本合同签订以后，甲乙双方应严格履行合同，若有违约按下列规定执行：本合同生效后，任何一方不得中途中止合同的执行。甲方不履行合同，所付定金不予返回；乙方不履行合同，应双倍返还定金。若所付定金不足以弥补对方的经济损失，还应负责赔偿对方的实际经济损失。一方因不可抗力不能履行合同，可以部分或全部免除责任。但发生不可抗力的一方应在五日内通知对方并采取相应措施以减小双方的实际经济损失，同时还应向对方提供相应的证明。原、被告均在合同上加盖公章，被告郭家镇村法人代表处由郭某签名。 原告提交企业变更信息查询单一份，载明莱芜新开电气有限公司2019年5月4日变更为济南市莱芜新开电气有限公司。 原告提交施工日志一本，其中4页（时间分别是2014年7月29日、7月30日、7月31日、8月13日）：载明2014年7月29日下午到郭家镇验收2×500KVA箱变。2014年7月30日，完善郭家镇缺陷。2014年7月31日，和郭某联系2×500KVA箱变随时送电，到供电公司协商一户一表改造审计事宜。2014年8月13日，到口镇供电所，郭家镇2×500KVA箱变，复验单有会计张绍民签字，送电审批单徐传斌签字，送给倪志国抽时间送给业边金龙。 原告提交照片4张，拍摄地点口镇郭家镇村，照片可见两套箱式变配电站、公配线路、入户分界开关。 原告提交郭家镇村时任村委主任郭某给原告出具证明4份： 一份证明内容为，今有莱芜新开电气有限公司为郭家镇村旧村改造所做2×500KVA箱变施工电源总造价陆拾柒万元整（￥670000.00元），现有郭家镇村支部书记郭某保证设备送到现场施工完毕，叁拾万元现金（￥300000.00元）及剩余叁拾柒万元（￥370000.00元）的处理全部完结方可送电，否则有郭某协调处理。郭某签名捺印。落款时间为2014年6月12日。 一份证明内容为，2013年11月16日莱城区口镇郭家镇村(甲方)与莱芜新开电气有限公司(乙方)所签合同，所有电气设备均已收到，并应甲方要求，乙方已按合同要求安装完毕，并于2014年8月16日经供电部门验收合格，已具备送电条件。因我方资金紧张尚未付款，现欠乙方工程款陆拾柒万元(670000元)。证明人郭某签名捺印确认。落款时间为2014年10月28日。 一份证明内容为，莱芜新开电气有限公司为我村安装的电气设备双方协商，电气设备的标的物所有权自今日起，归口镇郭家镇村所有，我村计划在2014年12月底前，付工程款的一半，即33.5万元，剩余33.5万元，尽量在2015年12月底前付清。证明人郭某。落款时间为2014年11月26日。 一份证明内容为，本人郭某，今证明在本人担任原莱芜市莱城区口镇郭家镇村书记及村主任期间，济南市莱芜新开电气有限公司自2014年8月16日为我村施工的电气设备验收合格起，一直不停的通过本人向郭家镇村委催要工程款67万元及利息。本人卸任村主任后至今，也一直不停的找我协调村委付款。特此证明。证明人郭某签名，捺印。落款时间为2020年11月10日。 郭某当庭对上述证明予以确认，上述四份证明内容真实，签名系本人所签。 原告新开电气公司2020年11月19日向本院提出保全申请，并交纳保全费4520元，支付保全保险保函费1400元。 另查明，证人郭某，男，汉族，公民身份号码：，2014年-2017年任被告郭家镇村村委主任。 上述事实，有合同书、施工日志复印件、照片四张、证明四份、保函费发票、证人证言、当事人陈述及庭审笔录等证据证明，本院予以确认。 本院认为，原、被告双方签订《合同书》就配电工程合同标的、配电工程设计的量和依据、合同总价、设备交货、付款方式、质量保证与验收、指导安装、调试与人员培训、违约责任，本院予以确认。原、被告约定工程总价67万元，原告新开电气公司已经按照合同约定完成了配电工程施工，2014年8月16日经验收合格，符合通电条件，被告郭家镇村应当按照合同约定支付给原告工程款。故原告要求被告支付67万元工程款，本院予以支持。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。原告要求以670000元为基数自2014年8月16日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款清偿完毕之日止，符合法律规定，本院予以支持，即以670000元为基数自2014年8月16日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款清偿完毕之日止。被告辩称原告诉讼请求超出诉讼时效，经查原告一直向时任村委主任兼书记的郭某主张支付工程款，自2017年年底郭某卸任后亦一直向被告主张，郭某亦出具证明予以证实，故被告辩称本院不予采信。 原告诉请的保全保险费1400元，系维权合理性支出，本院依法予以支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条的规定判决如下： 一、被告济南市莱芜区口镇街道办事处郭家镇村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付给济南市莱芜新开电气有限公司工程款670000元及利息（以670000元为基数，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率自2014年8月16日计算至2019年8月19日，自2019年8月20日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）； 二、被告济南市莱芜区口镇街道办事处郭家镇村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付给济南市莱芜新开电气有限公司保全保险费1400元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 减半收取案件受理费5250元,保全费4520元，由被告济南市莱芜区口镇街道办事处郭家镇村村民委员会公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  郑宪章 二〇二〇年十二月十八日 书记员  亓新秀