江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1322民初6244号原告：江苏业欣房地产开发有限公司，统一社会信用代码91321322696708209N，住所地江苏省沭阳县南京东路86号1号楼。法定代表人：张欣，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱磊，沭阳县经济开发区法律服务所法律工作者。被告：南通四建集团有限公司，统一社会信用代码913206121387235782，住所地江苏省沭阳县南通市通州区新世纪大道999号祥云路。法定代表人：瞿羌军，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘伟民，江苏同盛律师事务所律师。原告江苏业欣房地产开发有限公司（以下简称“业欣公司”）诉被告南通四建集团有限公司（以下简称“四建公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月14日公开开庭进行了审理。后因案情需要，依法适用普通程序，于2020年12月7日公开开庭进行了审理。原告业欣公司的委托诉讼代理人朱磊、被告四建公司的委托诉讼代理人刘伟民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告业欣公司向本院提出诉讼请求：要求被告立即向原告移交竣工验收施工资料及配合办理竣工验收备案手续。后原告增加诉讼请求：要求被告向原告支付逾期移交竣工验收施工资料违约金6120000元。事实和理由：2011年3月2日，被告四建公司与原告业欣公司签订建设工程施工合同，约定被告承建业欣.城中广场商住小区1、2、3号楼的主体工程。后该工程于2013年3月3日竣工交付。根据双方合同约定，被告应于一个月后提交全部竣工资料并配合办理竣工验收手续，否则应承担每日2000元的违约金。经原告多次催要，被告至今未全部交齐竣工资料。被告四建公司辩称：1、被告于2014年2月26日已向原告移交全套竣工资料及图纸；2、原告开发的涉案小区因其自身原因导致规划及消防验收不合格，故不能办理验收备案手续。另根据法律规定，办理验收备案手续的主体系原告；3、被告不存在违约行为，亦未造成原告损失，故不应承担违约金；4、原告的涉案主张已经超过诉讼时效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明：2011年3月2日，原告业欣公司与被告四建公司签订《建设工程施工合同》，约定被告承建业欣.城中广场1-3号楼土建、水电安装工程。第二部分通用条款第九条约定竣工验收与结算：32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。第三部分专用条款第九条约定竣工验收与结算：32.1承包人提交竣工图的约定：承包人应在工程竣工后一个月内免费提供四套完整的竣工图和竣工结算及其资料，否则每延迟一天向发包人支付2000元的违约金。原图由发包人在竣工验收后一周内另行提供。2010年11月28日，原、被告与案外人南通通某设备安装工程有限公司（以下简称“通某公司”）签订《水电安装工程施工分包合同》，约定原告将业欣.城中广场2号楼、3号楼水电、设备安装工程分包给通某公司承建。专用部分第九条约定竣工验收与结算：32.1分包人提供竣工图的约定：分包人应在工程竣工后一个月内免费提供四套完整的竣工图和竣工结算及其资料，否则每延迟一天向发包人支付2000元的违约金。原图由发包人在竣工验收后一周内另行提供。2010年11月28日，原、被告与案外人江苏三善建设有限公司（以下简称“三善公司”）签订《水电安装工程施工分包合同》，约定原告将业欣.城中广场1号楼、地下车库的水电、设备安装工程分包给三善公司承建。专用部分第九条约定竣工验收与结算：32.1分包人提供竣工图的约定：分包人应在工程竣工后一个月内免费提供四套完整的竣工图和竣工结算及其资料，否则每延迟一天向发包人支付2000元的违约金。原图由发包人在竣工验收后一周内另行提供。涉案工程于2011年10月15日主体验收合格。2014年2月26日，原告业欣公司孙某作为接收人向被告出具收条一份，载明“今收到南通四建（业欣城中广场1、2、3#）土建部分全套资料及竣工图壹套。注：分包单位未到场，资料未交”。原告于诉讼过程中撤回要求被告支付违约金6120000元的诉讼请求。另查明，被告于2014年7月25日诉至宿迁市中级人民法院要求原告支付工程款20698451.8元及利息。宿迁中级人民法院于2016年8月12日作出（2014）宿中民初字第0123号民事判决：一、业欣公司于本判决生效之日起十日内给付四建公司工程款19721750.14元及利息；二、驳回四建公司的其他诉讼请求。业欣公司不服该判决，上诉至江苏省高级人民法院，并主张被告应提供完整的竣工结算资料。江苏省高级人民法院于2017年5月2日作出（2016）苏民终1344号民事判决：一、撤销江苏省宿迁市中级人民法院（2014）宿中民初字第0123号民事判决；二、业欣公司于本判决发生法律效力之日起十五日内支付四建公司工程款19591057.04元及利息；三、驳回四建公司的其他诉讼请求。上述事实，由当事人陈述、建设工程施工合同、水电安装工程施工分包合同、收条、民事判决书等证据证明。本院认为：原、被告签订建设工程施工合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。双方应按照合同约定履行义务。作为承包人在施工后有义务向发包人提交施工过程中形成的相关施工资料。被告辩称已向原告交付了相关资料，原告不予认可，被告为此向本院提交收条一份，原告于第一次庭审中认可该收条的真实性，第二次庭审中否认收条出具人系原告方工作人员，但未提供相反证据予以推翻上述自认事实，结合生效判决中查明的事实，本院确认原告收到被告土建部分全套资料及竣工图一套。原告又主张被告交付的竣工资料不符合合同约定，即被告应按照合同约定提交四套竣工资料及竣工图以及分包单位的施工资料。首先，关于分包单位的施工资料问题，因分包范围施工的工程系由原告分包，且原告与分包单位的合同亦约定由分包单位向原告提交施工资料，故对原告要求被告提交该部分竣工验收资料的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。其次，关于竣工资料的份数问题，双方虽在合同中约定提交四套竣工验收资料及竣工图，但原告未举证证明其曾对被告交付的竣工资料提出异议，故可以认定被告交付的竣工资料符合原告要求。且距被告交付资料至今已时隔多年再要求被告提交另外三套，被告已客观上履行不能，原告在持有上述资料的情况下完全可以根据需要进行复制。原告还要求被告协助办理竣工验收备案，因该主张不属民事法律关系调整范围，故对此诉讼请求本院不予理涉。原告申请撤回要求被告支付违约金的诉讼请求，系对其民事权利的自由处分，不违反法律规定，本院予以准许。另外，关于诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。第一百九十五条规定：有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁。民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，应当适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定。民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，不再适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定。本案中，被告曾因工程款纠纷诉至法院要求处理，在诉讼过程中原告要求被告提供完整的竣工结算资料，因原告未就此问题提起反诉，该案件中未予理涉。江苏省高级人民法院于2017年5月2日作出生效判决，诉讼时效期间应适用三年的规定。原告主张其曾多次电话联系被告主张权利，但未提供证据予以证实，应承担不利的法律后果。原告于2020年5月19日诉至本院要求处理，已超过诉讼时效期间。调解不成，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《建设工程质量管理条例》第十六条、第十七条之规定，判决如下：驳回原告江苏业欣房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告江苏业欣房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。审 判 长  闫欢欢人民陪审员  徐巧梅人民陪审员  时庆仁二〇二〇年十二月三十日书 记 员  陈小言附法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。第一百九十五条规定：有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《建设工程质量管理条例》第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。