青海省西宁市城中区人民法院刑事判决书（2020）青0103刑初218号公诉机关西宁市城中区人民检察院。被告人王占祥，男，1962年1月24日出生于青海省西宁市，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，户籍所在地:青海省西宁市，住青海省西宁市。2020年6月12日因涉嫌重大责任事故罪被依法刑事拘留，同年7月16日被依法逮捕，同年9月25日被取保候审。辩护人杨晖，青海合仁律师事务所律师。被告人韩丙一（曾用名韩磊），男，1987年2月21日出生于河南省开封市兰考县，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，户籍所在地：河南省开封市兰考县，住青海省西宁市。2020年6月12日因涉嫌重大责任事故罪被依法刑事拘留，同年7月15日被取保候审。辩护人刘喜全，青海河湟律师事务所律师。被告人白留保，男，1982年12月1日出生于河南省开封市兰考县，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，户籍所在地：河南省开封市兰考县，住青海省西宁市。2020年6月12日因涉嫌重大责任事故罪被依法刑事拘留，同年7月16日被依法逮捕。现羁押于西宁市第二看守所。辩护人郭宝忠、沙建华，青海泰和泰（西宁）律师事务所律师。被告人彭治华，男，1972年10月17日出生于重庆市大足区，公民身份号码：×××，汉族，小学文化，户籍所在地：重庆市大足区，住青海省西宁市。2020年6月12日因涉嫌重大责任事故罪被依法刑事拘留，同年7月16日被依法逮捕。现羁押于西宁市第二看守所。指定辩护人祁满春、王瑜，青海卫方律师事务所律师。西宁市城中区人民检察院以中检一部刑诉(2020)151号起诉书指控被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华犯重大责任事故罪，于2020年10月15日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。西宁市城中区人民检察院指派检察员邹善中出庭支持公诉，被告人王占祥及其辩护人杨晖、被告人韩丙一及其辩护人刘喜全、被告人白留保及其辩护人郭宝忠、沙建华、被告人彭治华及其指定辩护人祁满春、王瑜到庭参加诉讼。现已审理终结。西宁市城中区人民检察院指控：2020年6月8日，被告人王占祥未取得相关手续，未要求住户在施工期间搬离房屋的情况下，将其位于本市××区加盖房屋工程承包给明知无建筑资质的被告人韩丙一、白留保。后韩丙一、白留保将工程转包给明知无建筑资质的被告人彭治华，由韩丙一、白留保提供建筑材料、负责工程的总体施工事宜，彭治华负责雇佣施工工人、现场施工的具体工作。2020年6月9日，韩丙一、白留保、彭治华等人为了便于施工，雇佣吊车将购买的建筑材料运输至二楼楼顶。2020年6月11日3时许，该房屋二楼楼顶预制板堆放大量建筑材料，致使该房屋二楼楼顶预制板断裂，建筑物残块掉落一楼，导致一楼住户夏×1、夏×2被建筑物残块埋压死亡。经鉴定：夏×2、夏×1系躯体被埋压致窒息死亡。经鉴定：根据现场检测情况分析，逯家寨233号王占祥房屋局部倒塌原因如下：1、二层13-14BD轴屋面预制板施工荷载过大是造成事故发生的主要原因；2、王占祥房屋为自建屋，建造标准较低，预制板端与墙体间无有效连接是导致事故发生的次要原因。案发后，被告人王占祥、韩丙一积极赔付被害人家属损失并取得谅解。针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述与辩解、证人证言、鉴定意见、辨认笔录、常住人口信息表等证据，以证实其指控的犯罪事实。该院认为，被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华在生产、作业中违反安全管理的规定，发生重大伤亡事故，致两人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人王占祥被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华有期徒刑六个月至一年六个月。鉴于案发后，被告人王占祥、韩丙一、白留保积极赔付被害人家属损失并取得谅解，建议对被告人王占祥、韩丙一、白留保适用缓刑。被告人王占祥在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及出示的证据均不持异议，未作辩解，最后陈述时请求从轻处罚。被告人王占祥的辩护人在庭审中提出如下辩护意见：1.被告人王占祥未参与建设施工，在自己宅基地上加盖房屋没有审批手续应给予其行政处罚，对被告人王占祥构成本罪犯罪事实有异议，被告人王占祥行为不构成犯罪，对其应判无罪；2.被告人王占祥虽签署认罪认罚具结书，但其已赔偿被害人经济损失940120元，得到了被害人亲属的谅解。被告人韩丙一在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及出示的证据均不持异议，未作辩解，最后陈述时请求从轻处罚。被告人韩丙一的辩护人在庭审中提出如下辩护意见：1.被告人韩丙一具有自首情节，应当从轻处罚，当时积极救助被害人，并且经口头传唤到案，属于主动投案，如实供述犯罪事实，属于自首；2.被告人韩丙一自愿认罪认罚，并且始终如实供述犯罪事实，应从宽处罚；3.被告人韩丙一积极赔偿被害人家属的损失，取得被害人家属谅解，具有悔罪表现，酌情从轻处罚；4.被告人韩丙一没有前科，属于初犯、偶犯，酌情从轻处罚；5.建议对被告人韩丙一适用缓刑。被告人白留保在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及出示的证据均不持异议，未作辩解，最后陈述时请求从轻处罚。被告人白留保的辩护人在庭审中提出如下辩护意见：1.被告人白留保自动投案后如实供述罪行，具有自首情节；2.被告人白留保在案发后主观上力求最大限度的挽回严重后果的发生，客观上积极参加救助，可减轻处罚；3.被告人白留保如实供述罪行，当庭表示自愿认罪，属坦白，并签署认罪认罚具结书，可从宽处理；4.被告人白留保系过失犯罪，属于初犯、偶犯、无犯罪前科记录，不存在主观恶性，可以从轻处罚；5.被告人白留保积极赔偿受害人家属并取得了谅解，可从轻处罚；6.对被告人白留保适用缓刑不会有社会危害性，被告人父母年老多病，有三个年幼的孩子，其是家里主要经济来源，建议适用缓刑。被告人彭治华在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及出示的证据均不持异议，未作辩解，最后陈述时请求从轻处罚。被告人彭治华的辩护人在庭审中提出如下辩护意见：1.被告人彭治华主要负责工人干活，对材料采购及堆放情况并不负责，对本次事故的发生责任较小，请求从轻处罚；2.被告人彭治华认罪态度较好，如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；3.被告人彭治华没有犯罪前科，是初犯、偶犯；4.被告人彭治华认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书，具有悔罪表现，可从宽处罚；5.被告人彭治华长期在外务工，儿子与其长期不联系，其户籍所在地司法机关对其情况不掌握，故作出不适用非监禁刑的意见，鉴于被告人彭治华积极救助受害人，虽然其没有赔偿受害人家属，但是考虑到受害人家属已经对被告人彭治华进行了谅解，建议适用缓刑。经庭审质证：（一）报案人韩×的报案材料及陈述：证实2020年6月10日16时许，其接到彭治华的电话说与其合伙干活，后其召集11人去了工地，21时30分开始干活，6月11日凌晨3时许，一起干活的老毛叫其说2楼的楼板断了出事了，其就打110报警了的事实。（二）证人证言：1、证人韩×的证言，证实其经老乡彭治华介绍到逯家寨村口对面的公交车站后面一个小巷道内给房主修建第三层楼房，其负责砖瓦匠工作，该工程是由彭治华负责的，从2020年６月10日21时30分开始施工。其没有建筑资格证、没有注册过建筑公司，修建房屋时也没有负责安全的人员，没有配备安全防护措施，加盖第三层房屋时也没有对房子的主体及周边进行加固防护，没有让周边住户进行搬离，施工时没有对周边进行安全检测、评估，没有对周边进行安全清理；其和彭治华约定干十个小时活，时间一到就结钱走人；案发时，其在车内睡觉，毛×来车里叫自己说楼板塌了，有人在喊叫，后其就报警了，警察来了之后将楼板底下一个男孩救出，被120拉走了；消防员来了之后将一名男子救出，也被120拉走的事实。2、证人肖咸国的证言，证实2020年6月10日，其经罗×1介绍在西宁市××区一个民房家中干修建第三层楼的建筑活；两名河南男子（韩丙一、白留保)大包下这个工程,后小包给彭治华，然后找小工去做的；修建该房屋时没有配备安全防护器具，没有对房子的主体及周边进行加固防护措施和放置警示标志，没有让周边住户进行过搬离；建筑材料是两个大包的河南男子负责购买的，并放在房子二层楼顶上；施工工人及现场施工是彭治华负责的，房子的加盖设计和施工是两名河南男子和彭治华一起负责的；该工程本身就是不合法；2020年6月10日22时开始施工的，一直到房子塌陷才停止施工；其当时因为身体不舒服在宿舍休息，6月11日凌晨3时20分许，彭治华到宿舍说出事了，让其去帮忙，其到现场看到施工的房子二楼塌了，里面有人喊救命，其就赶紧去救人并且拨打了120、110、119，后面警察、急救、消防队都赶到了的事实。3、证人毛×的证言，证实其系一名泥瓦工（主要干砌砖、抹灰的活），经韩丙一介绍到逯家寨干一民房加盖第三层楼的建筑活，其负责三楼的砌砖；房屋修建过程中没有负责安全的安全员，没有配备安全防护器具，没有对房屋主体及周边进行加固防护措施及让周边住户进行搬离；其也没有见过房屋加盖经过有关部门审核及相关手续的盖章；房屋不符合加盖施工的标准；施工工人是由彭治华招募的，具体施工也是彭治华负责的；事故发生时，其正在三楼砌砖，听到一声巨响，一个小工说二楼的楼板塌陷了，大家就全部停下来。其就告诉姓韩的工友，全部工人出去到马路上，姓韩的工友就报警了等警察来的事实；工地的房屋建设没有手续，白天盖房子会被城建抓住罚款，所以晚上偷着干；房东的房子将建设全部承包给了白留保，白留保又转包了彭治华，彭治华联系老乡姓韩的四川人，姓韩的四川人又找到其们几个干活的人的事实。4、证人罗×2的证言，证实2020年6月10日21时许，其村子里一行小工8人被村中一个叫老韩的带去工地干活（承包的项目是帮当地人加盖楼层），工地除了其8个人外还有3个大工，现场有老白和老韩，干活的一共是11个人；大家工作到11日凌晨3时许，加盖楼房的2层楼板突然坍塌了，把1楼的两个人砸了，大家马上停工后，其他人就报警了；其没有建筑资格证及注册建筑公司，修建房屋时现场没有负责安全的人员，施工点没有放置警示标识，也没有让周边住户进行搬离行为，负责施工的是一个外地的承包老板彭治华的事实。5、证人颜×的证言，证实2020年６月10日21时许，经韩×介绍，其和韩×、毛×三人在逯家寨村彩门对面向西20米左右的一个巷道里，沿街铺面后面的一个农房内加盖三层，其三人去的时候一楼二楼已经盖好了，加盖三楼用的水泥砖块等物都已经在二楼房顶了，具体施工谁负责的，其不知情，房屋修建工程没有人负责安全事宜，没有配备安全防护器具和措施，修建房屋时对房屋主体及周边没有进行加固防护措施，没有让周边住户进行搬离；施工的时间是韩×的老乡规定的，因为听说逯家寨要拆迁所以晚上偷偷加盖房屋；当时其施工到6月11日3时许，第二间房子的二楼四片预制板断了，断了以后将一楼的预制板砸断了，预制板断了的地方当时放置着砖块、水泥、沙子，坍塌了之后，其听到一楼的一间房子里有两名人员被压在废墟里，喊救命；事故发生后，大家往外跑，跑到大门口在路边站着，其告诉在车里睡觉的韩×说出事了，然后是消防员要来，之后警察来了救出了一个人，消防员来了也救出了一个人，被120接走了的事实。6、证人钟×1的证言，证实2020年6月10日21时许，其经老乡“老韩”介绍在逯家寨马路西边公交车站旁边巷子里一户人家干小工，帮一户人家房屋加盖第三层；工地负责的是“老彭”（彭治华），开工的时间是老彭定的，为了拆迁抢修，房屋修建时没有负责安全的，没有配备安全防护器具；具体谁买得建筑材料其不清楚，材料全部堆放在楼上面；修建房屋有没有获得审批，其不清楚，施工过程中也没有对周边进行安全清理；案发当时，施工时二楼和一楼的五片楼板坍塌，砸到了一楼的两个人，事故发生时其在二楼楼面上搬砖；之后消防公安人员来了之后，救出了两个人的事实。7、证人曹×的证言，证实2020年6月10日晚，其经韩×介绍在本市××区给人当小工，在已经修建好的二层楼上加盖三层楼，现场施工的工人有12人，负责人有几个其不清楚，也不知道怎么分工；具体安排施工的人其不认识，现场施工没有负责安全的人，也没有安全防护器具，没有对房屋主体及周边进行防护措施，没有让周边住户进行过搬离行为，其是从6月10日21时30分开始干活的，一直干到6月11日3时许，其看到二楼门道进去的第二间房子顶部的四、五块楼板塌下来，一直砸到一楼了，然后就停电了；大家就出来上车了，韩×就进房子里了，过一会儿，消防车和救护车来了，其看到救护车拉着人走了的事实。8、证人罗×3的证言，证实2020年6月10日晚，其经韩×介绍在本市××区给人当小工，在已经修建好的二层楼上加盖三层楼，现场施工的工人有12人，负责人有几个其不清楚，也不知道怎么分工；具体安排施工的人其不认识，现场施工没有负责安全的人，也没有安全防护器具，没有对房屋主体及周边进行防护措施，没有让周边住户进行过搬离行为，其是从6月10日21时30分开始干活的，一直干到6月11日３时许，其看到二楼门道进去的第二间房子顶部的四、五块楼板塌下来，一直砸到一楼了，然后就停电了；大家就出来上了车，韩×就进房子里了，过一会儿，消防车和救护车来了，然后韩×出来了；事故发生以后，其从天窗爬出去，从爬梯上下到楼下，并且看见二楼楼顶的几块楼板塌下来，好像有人受伤的事实。9、证人李×1的证言，证实2020年6月10日，其经罗×3介绍在本市××区是谁承包的该房屋加盖项目，不知道该房屋加盖是否通过审批，也不知道是谁设计的，也不知道工人是谁招募的，具体谁安排施工的其也不知情，施工的时间其也不知道是谁安排的，现场负责施工的人其不认识，现场施工时没有负责安全的人员，没有配备安全防护器具，没有对房屋主体及周边进行加固防护措施，没有让周边的住户进行过搬离；６月10日21时开始干活，一直到6月11日3时许，其听见嘭的一声，看见尘土飞扬，然后就停电了，其听见有人说楼板塌了，有人受伤了，所有人就吓坏了从天窗爬出去，从爬梯上下到楼下，就上车了，韩×去哪里了其不知道，不一会儿消防车和救护车就来了的事实。10、证人钟×2的证言，证实2020年6月10日晚至６月11日凌晨，经“毛师”介绍在西宁一个村子做小工，即二层民房加盖三层，其在现场负责砌墙，工资现结，一晚上300元；凌晨３时许，听见事发现场一声巨响，李×2告诉其说二楼的房顶塌了，断电了，现场很混乱，之后就离开现场回家了，后公安打电话让其回到现场的；房屋修建时没有负责安全的人员，房屋修建是否经过审批其不知情，其不知道施工的工人是谁招募的，房屋加盖其不知道是谁设计并施工的，其只是个搬砖的，其他的都不知情的事实。11、证人安×的证言，证实2020年6月10日晚，其经罗延琴介绍在城南一个村子干小工，一晚上工资是300元；到现场之后，现场负责人给其安排的是给泥瓦工及抬砖；11日凌晨3时许，听到案发现场一声巨响，李×2说二楼的房顶塌了，大家就下来了，听说把人压伤了，其也没敢去看，大家就找老板要钱，老板没给，大家就回家了，后公安打电话，大家就返回到现场；施工的工人是姓韩的招募的，其他的情况其不知道的事实。12、证人李×2的证言，证实2020年6月10日19时许，经罗×3介绍，其答应到逯家寨村一个施工现场干小工，一小时300元钱；21时许，大家到逯家寨一个施工现场干活，凌晨3时许，其听到一声巨响，见到二楼的房顶塌下去了，二楼就停电了，其从楼上下来时听到塌方下面有两个男孩子的声音，一个在哭，一个在喊救命；大家下来后，坐上车给老板要工钱，老板没给，然后大家就回家了，后公安打电话，大家就返回来了；关于房屋的修建审核情况及安全防护问题，其不清楚的事实。13、证人邹×的证言，其于2016年开始租住于王占祥位于逯家寨村233号的出租房；2020年6月10日晚王占祥开始加盖房屋，材料是在一周以前购买的；王占祥一共有24间房屋全部出租出去了；当时其租的是第一层从里往外数的第二间房；王占祥拉材料准备加盖房间时没有给租客商量，也没有要求租客搬离，因为王占祥没有告知加盖房间的事情，大家也没有主动搬离；其不知道王占祥加盖房屋是否有手续；6月11日，房屋坍塌时其听到了声响，并去查看的事实。14、证人张×的证言，证实其于2018年3月租住于逯家寨村233号房屋内，房东是王占祥，该院内有7到8家租户；案发当晚21时许，其听到二楼楼顶有砸东西的声音，还有重物落下的声音；凌晨3时许，其听到一声巨响，其跑出屋内看到一楼东侧第一家窗户掉出来落在地上，楼板断裂砸到了屋内，然后听到房间内有人呼救，但没有人施救；房东王占祥没有通知其房屋加盖的事情，也没有要求其在房屋加盖期间搬离施工房屋的事实。15、证人罗×1的证言，证实证实王占祥将位于本市××区房屋加盖工程承包给韩丙一、白留保，后韩丙一、白留保将工程转包给彭治华，其和彭治华一起干活。工程施工过程中，没有对房屋主体及周边进行加固防护措施，施工点没有放置警示标识，没有让周边住户进行过搬离行为。白留保、韩丙一负责购买建筑材料，建筑材料堆放在二楼顶部，为了施工方便。其没有见过房屋加盖的审批和加盖的手续。施工的人员是彭治华招募的，大概十几个工人。施工现场负责人包括白留保、韩丙一、彭治华等人。2020年6月11日凌晨，房屋倒塌导致两人死亡。其在工地上负责房屋的建筑、摆砖、抹灰、打地坪等工作。工地上的工具搅拌机、木板子是其的，其和彭治华是雇佣关系，其的工资由彭治华发放的事实。（三）被告人的供述与辩解：1、被告人王占祥的供述与辩解，证实2020年6月8日，其将位于本市××区加盖楼层工程承包给韩丙一、白留保，并签订盖房合同，包工包料。韩丙一和白留保说在晚上施工。施工期间，第一层有8户人在租住，其没有要求住户搬离。6月11日凌晨3时许，其接到电话说楼板断了，把人压住了，其来到案发现场，看见工人正在挖被压的人。其之前不知道韩丙一、白留保将工程转包给其他人，其不认识其他人。6月10日，其到施工现场看见砖、水泥、沙子这些材料堆放在第二层的楼顶上，韩丙一、白留保放在二楼的建筑材料太多了，把二楼的楼板压塌了，把一楼的第二间房间内的兄弟俩压住了。该房屋有20年了，一楼和二楼当时一次性盖的。签合同时，韩丙一和白留保说他们没有建筑资质，加盖房屋时，没有加固任何防护措施，也没有放置任何警示标识，也没有让周边住户进行过搬离行为。其在逯家寨233号的自建房施工前没有向相关部门报备审批，施工队也没有资质，为了逃避监管，所以在晚上施工的事实。2、被告人韩丙一的供述与辩解，证实2020年6月9日，其和白留保承包了王占祥位于本市××区的自建房改造加盖楼层工程，并签订了协议书，约定施工中，由于乙方施工不当造成的安全事故由乙方负责，因甲方原因造成的安全事故由甲方负责。承包工程后，其和白留保主要负责购买施工材料，具体施工转包给了彭治华和罗×1。其和白留保没有建筑资质，彭治华和罗×1也没有建筑资质，现场具体由彭治华安排施工，施工现场，个人没有配备安全帽等安全防护器，没有对个人进行安全培训，没有对房屋进行房屋主体及周边进行加固，没有放置警示标识，对周边住户没有进行安全防护。施工过程中，没有劝离施工房屋住户搬离。该自建房改造工程没有取得建筑等相关部门的许可，是私自建房。因害怕别人看见，选择晚上施工，这样可以躲避相关部门的监管。施工的时候，白留保找了一辆吊车，其们通过吊车把施工材料全部堆放在二楼，有一万一千四百片砖头，三吨水泥，八到九方的沙子。6月9日晚，其和白留保、彭治华、罗×1还有四个工人参与了将建筑材料运至屋顶的工作。该工程总负责人是其和白留保，现场施工主要是彭治华和罗×1。凌晨3时许，其接到白留保电话说出事了，二楼的预制板掉下来了，其接完电话就立即赶赴现场，参与现场救人，一楼的两个人被埋在了废墟里，最后导致死亡。其和白留保与彭治华签订转包合同时，罗×1不在场。彭治华告诉其是他和罗×1一起分包的工程，施工工具是由罗×1提供的，行业约定俗成的规矩就是提供工具的人抽取百分之十费用的事实。3、被告人白留保的供述与辩解，证实2020年6月10日，其和韩丙一承包王占祥位于本市××区房屋的加盖工程，其和韩丙一将工程转包给彭治华，彭治华找的罗×1、肖咸国。施工现场是由彭治华负责，现场施工人员是彭治华找来的。其跟韩丙一每天都到现场，具体负责购买材料、监工。因白天害怕城建、环保部门检查，故选择晚上施工，躲避相关部门的查处。其和韩丙一没有建筑资质。施工过程中，工人没有防护器具，没有对房屋主体及周边进行相关的加固防护措施，没有放置警示标识。施工的时候，房屋内还有好几户人居住，其和韩丙一没有对住户进出劝离。6月11日凌晨，其和韩丙一接到彭治华的电话说出事了，其和韩丙一赶到现场参与救援。房屋上堆放了大量建筑材料，工人们还在屋顶上施工，预制板无法承受这么大的重量，才会发生预制板断裂的情况，掉到一楼，再导致一楼预制板断裂，导致两名住户死亡。加盖房屋没有取得相关部门的手续，也没有向相关部门报备。6月9日晚上，其找来吊车，其跟韩丙一吩咐彭治华，让彭治华把工人分配一下，将沙子、水泥、砖用吊车运到屋顶，彭治华就安排了4名工人在楼下帮着将这些建筑材料放到吊车上，又安排两名工人在屋顶接应。总共运了一万一千四百片砖头，三吨水泥，八到九方的沙子。其和韩丙一将工程转包给彭治华和罗×1，开工之前，其叫彭治华来逯家寨233号看场地，彭治华带了一个人，介绍说是材料老板（负责施工场地的工具）叫罗×1，之后看现场谈价钱的时候，罗×1在场的事实。4、被告人彭治华的供述与辩解，证实韩丙一和白留保从王占祥处承包了位于本市××区房屋加盖工程，后将工程转包给其，其负责工地上的活。其雇佣的罗×1，罗×1在工地上负责盖房子、摆砖、抹灰，工地上的工具都是罗×1负责的。施工过程中，工人没有防护器具，没有对房屋及周边进行加固防护措施，施工点没有放置警示标识，没有对周边住户进行过搬离行为。韩丙一、白留保负责购买材料，为了施工方便，将建筑材料放在二楼顶部。该房屋加盖工程没有经过部门的审核和手续，施工的工人由其招募，大概十几人。2020年6月11日凌晨，房屋突然倒塌了，其就过去救人了。其的工资由韩丙一、白留保发放，罗×1的工资由其发放。韩丙一找的吊机和吊机师傅，韩丙一让其们将购买的材料放在一个铁桶里，由吊机师傅吊上去。2020年6月11日4时许，房屋的第二层预制板发生断裂掉入了一楼，导致一楼房屋内两名住户死亡的事实。（四）鉴定意见：1、西宁市公安局城中公安分局刑事科学技术室（宁中）公（刑）鉴（法病）字[2020]003、004号法医学尸体检验鉴定书鉴定意见：证实夏×2、夏×1系躯体被埋压致窒息死亡，上述鉴定意见已告知被告人及被害人家属的事实。2、青海省建筑工程质量检测站检测报告鉴定意见：证实根据现场检测情况分析，逯家寨233号王占祥房屋局部倒塌原因如下：1、二层13-14～B-D轴屋面预制板施工荷载过大是造成事故发生的主要原因。2、王占祥房屋为自建屋，建造标准较低，预制板端与墙体之间无有效连接是导致事故发生的次要原因的事实。（五）辨认笔录：证实罗×1辨认出韩丙一就是将房屋加盖工程转包给其和彭治华的人；王占祥辨认出罗×1、彭治华就是从白留保、韩丙一手中分包工程的人；彭治华辨认出韩丙一、白留保就是向其分包房屋加盖工程的人；韩×辨认出彭治华就是逯家寨233号房屋加盖工程施工现场安排施工的人的事实。（六）视听资料：证实侦查机关依法讯问四被告人的全过程的事实。（七）其他证据：1、建房协议书,证实2020年6月7日，甲方王占祥将建房承包给乙方韩丙一施工，并备注:工人安全与城建各方面由乙方全部负责，与甲方无任何关系的事实。2、急诊中心门诊抢救记录，证实2020年6月11日5时10分，夏×1在青海仁济医院急诊抢救，入院及最后诊断为：窒息、呼吸心跳停止（特殊记录：患者死亡原因不详，建议进行尸检明确死因）；证实2020年6月11日4时35分，夏×2（13岁）在青海仁济医院急诊抢救，入院及最后诊断为：窒息、呼吸心跳骤停（特殊记录：患者死亡原因不详，建议进行尸检明确死因）的事实。3、情况说明,证实西宁市城中区总寨镇逯家寨村223号户主王占祥（男，公民身份号码×××），经调查，逯家寨村233号房屋是于2020年６月11日0时左右开始进行加建的，该房屋在建设时未向西宁市城中区建设局提交申请的事实；证实2020年6月11日凌晨，村民王占祥因在西宁市××区，房屋发生塌方，导致二楼楼板塌陷后砸穿一楼楼板，致一楼房屋内两名租客死亡。该村民在盖房前没有到村委进行报备审批，此房一、二层修建已由20年左右，有无宅基地手续不详的事实。4、解剖尸体通知书及尸体处理通知书,证实2020年6月11日，西宁市公安局通知死者家属夏×3对二被害人进行尸体解剖，后于2020年7月1日将尸体交予家属夏×3的事实。5、现场勘验检查工作记录及事故现场照片，证实2020年6月11日8时40分至9时50分，侦查人员对案发现场青海省西宁市××路进行现场勘查的事实。6、建设部文件，证实建设部建质（2004）216号《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》，该文件对加强村镇建设工程质量安全管理工作，提出意见的事实。7、接受证据清单、赔偿协议、转账凭证、收条，证实被告人王占祥、韩丙一向被害人家属赔偿情况的事实。8、警情信息，证实联系电话为137XX******的报警人报警称在逯家寨福禄宾馆房子塌了，有被困人员的事实。9、调取证据清单、房屋建设相关法律法规，证实1、根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，逯家寨村233号户主在房屋建设前应向相关部门提出申请，取得乡村建设规划许可证。但该户主未向任何相关部门递交申请，并在未取得乡村建设规划许可证的情况下进行建设，该行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。2、根据建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（2004）216号文件要求，逯家寨村233号户主在进行房屋加建时，应委托有资质的设计单位进行设计，聘请有资质的施工单位承建。3、根据《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，逯家寨村233号房屋施工方应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书、并在资质等级许可的范围内承揽工程。4、根据《西宁市农村村民住房建设管理办法》的相关规定，参与农村住宅建设的勘查、设计、施工、监理单位和建设单位或者个人依法对住宅建设工程的质量和施工安全承担相应法律责任。（八）到案经过：证实2020年6月11日4时30分许，治安大队民警接到110指令称其辖区南川东路逯家寨233号有人死亡，民警立即赶往现场，并依法将涉嫌重大责任事故的王占祥、韩丙一、白留保、彭治华、罗×1五人依法传唤至北大街派出所接受讯问调查；五人在传唤过程中，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑等行为的事实。（九）常住人口基本信息：证实被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华四位被告人犯罪时年满十八周岁，具备完全刑事责任能力的事实。（十）被告人提交的证据：1、被告人王占祥的辩护人出示的谅解书、收条、发票、收据，证实被告人王占祥积极对被害人进行了施救并向被害人家属赔偿了940120元，取得被害人亲属谅解的事实。2、被告人韩丙一的辩护人出示的转账凭证、谅解协议、谅解书，证实韩丙一于2020年7月13日向二被害人父亲夏×3转账50万元；2020年7月14日转款30万元，被告人韩丙一共向被害人家属赔偿80万元，取得被害人亲属谅解的事实；3、被告人白留保的辩护人出示的白留保电话通话清单，谅解书、收条，证实案发后，白留保及时赶到事故现场，并在拨打了3次120，11次119电话，其主观上想让被害人能够得到及时的救助，客观上积极参加救助的事实；证实被告人白留保向被害人亲属夏×4、夏×5赔偿8万元，向陈×、夏×3赔偿20万元，共计赔偿28万元，取得被害人亲属谅解的事实。上述所列证据，来源合法有效，经庭审举证、质证，能相互印证，证实本案的事实，合议庭予以确认。本院据此查明，2020年6月8日，被告人王占祥在未取得相关建设许可手续的情况下，明知被告人韩丙一、白留保无建筑资质，将其位于本市××区加盖房屋工程承包给被告人韩丙一、白留保建设，并签订建房协议。后被告人韩丙一、白留保将工程转包给也无建筑资质的被告人彭治华。并由韩丙一、白留保提供建筑材料、负责工程的总体施工事宜，彭治华负责雇佣施工工人及现场施工的具体工作。2020年6月9日，被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华在未通知一楼租客搬离房屋，未对房屋及周边进行加固防护措施，未在施工点放置警示标识，未给工人佩戴防护器具的情况下就开始施工。为了便于施工，韩丙一、白留保、彭治华等人，雇佣吊车将购买的建筑材料运输至二楼楼顶。2020年6月11日3时许，因该房屋二楼楼顶预制板堆放大量建筑材料，致使该房屋二楼楼顶预制板断裂，建筑物残块掉落一楼，导致一楼住户夏×1、夏×2被建筑物残块埋压死亡。经西宁市公安局城中公安分局刑事科学技术室鉴定：夏×2、夏×1系躯体被埋压致窒息死亡。经青海省建筑工程质量检测站现场检测情况分析：逯家寨233号王占祥房屋局部倒塌原因如下：1、二层13-14～B-D轴屋面预制板施工荷载过大是造成事故发生的主要原因；2、王占祥房屋为自建屋，建造标准较低，预制板端与墙体之间无有效连接是导致事故发生的次要原因。案发后，被告人王占祥、韩丙一、白留保积极赔付被害人夏×1、夏×2的亲属人民币2020120元，并取得被害人亲属的谅解。刑事附带民事诉讼原告人夏×3、陈×、夏×5、夏×4撤回了刑事附带民事诉讼的诉求。被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华自愿签署了认罪认罚具结书。关于被告人王占祥的辩护人提出被告人王占祥不构成犯罪，应判无罪的辩护意见。经查，被告人王占祥系事故发生的工程建设方，其无加盖房屋手续，却将工程承包给无建设资质的施工方进行违规建设，造成事故的发生，同时其对工程的建设设施、进度、施工措施等未进行有效监管，未通知自己的房屋租户搬离施工居住点，放任了事故的发生，其行为与其他被告人行为共同导致了重大伤亡事故的发生，符合过失犯罪行为要件，构成重大责任事故罪，故对以上辩护意见不予采纳；对于辩护人提出的被告人王占祥积极救助被害人，积极赔偿被害人亲属损失，得到被害人亲属的谅解意见，予以采纳。关于被告人韩丙一、白留保、彭治华的辩护人提出被告人韩丙一、白留保、彭治华在事故发生后未离开事故现场，积极救助被害人，属自动投案后如实供述罪行，具有自首情节的辩护意见。经查，被告人韩丙一、白留保、彭治华不符合自首情节的构成要件，对该辩护意见不予采纳。关于被告人韩丙一、白留保、彭治华的辩护人提出被告人韩丙一、白留保、彭治华系初犯、偶犯，事故发生后积极救治被害人，不存在主观恶性，且归案后签署了认罪认罚具结书，如实供述罪行，当庭自愿认罪，属坦白，可从轻处罚的辩护意见，予以采纳。关于被告人韩丙一、白留保的辩护人提出的被告人韩丙一、白留保积极赔偿被害人亲属损失，得到被害人亲属的谅解，亦可从轻处罚，建议适用缓刑的辩护意见，予以采纳。关于被告人彭治华的辩护人提出被告人彭治华只负责工人干活，不负责材料的堆放，对事故的发生责任较小，可从轻处罚的辩护意见，经查，被告人彭治华系事故工程的劳务承包人，事故的发生系各被告人共同过失行为导致，故对该辩护意见不予采纳；辩护人提出的对被告人彭治华适用缓刑的辩护意见，虽被告人彭治华也得到了被害人亲属的谅解，但其未向被害人亲属赔偿损失，且其居住地不稳定，其户籍所在地司法机关对其不予接受监管，不同意对其适用非监禁刑，故对该辩护意见亦不予采纳。本院认为，被告人王占祥未取得加盖房屋的合法手续，且与无建筑资质人员签订建房协议，在修建房屋过程中违反安全管理规定，被告人韩丙一、白留保、彭治华明知自己不具备相关作业资质，仍违反安全管理规定进行作业，致发生二人死亡的重大责任事故，四被告人的行为已构成重大责任事故罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人王占祥、韩丙一、白留保、彭治华系初犯、偶犯，事故发生后积极救治被害人，归案后如实供述其犯罪事实，自愿签署认罪认罚具结书，认罪态度好，属坦白，可从轻处罚。被告人王占祥、韩丙一、白留保在归案后积极赔偿被害人亲属的经济损失，取得被害人亲属的谅解，亦可酌情从轻处罚。被告人王占祥的辩护人提出被告人王占祥无罪的辩护意见，与查证的事实不符、于法无据，不予采纳；被告人韩丙一、白留保、彭治华的辩护人提出三被告人均构成自首的辩护意见，经查，不符合自首的构成要件，不予采纳。鉴于被告人王占祥、韩丙一、白留保案发后积极赔偿被害人亲属的经济损失，取得被害人亲属的谅解，认罪态度好，确有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，对被告人王占祥、韩丙一、白留保可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人王占祥犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）被告人韩丙一犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）被告人白留保犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）被告人彭治华犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月12日起至2021年6月11日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 魏亚冬审判员 刘青梅审判员 苏玉林二〇二〇年十二月十八日书记员 杭 丽附：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。