广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0606民初23550号原告(反诉被告):佛山市永宏清洁服务有限公司，住所地广东省佛山市南海区狮山镇罗村中村综合楼首层4号铺，统一社会信用代码91440605579684287Q。法定代表人：周扎祥，职务：经理。委托诉讼代理人：杨浩辉，广东熊何律师事务所律师。委托诉讼代理人：周绮雯，广东熊何律师事务所实习律师。被告(反诉原告):佛山市顺德区杏坛镇麦村企业协会，住所地广东省佛山市顺德区杏坛镇七滘工业区五路6号，统一社会信用代码51440606MJL646538A。法定代表人：麦顺敏。委托诉讼代理人：麦永康，广东天道勤律师事务所律师。原告佛山市永宏清洁服务有限公司与被告佛山市顺德区杏坛镇麦村企业协会承揽合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案受理后，被告依法提起反诉，本院予以接受并与本诉合并审理，依法适用简易程序分别于2019年11月18日、2020年12月15日对案件公开开庭进行了审理。第一次庭审时，原告的法定代表人周扎祥及其委托诉讼代理人杨浩辉、被告的委托诉讼代理人麦永康到庭参加诉讼；第二次庭审时，原告的委托诉讼代理人杨浩辉、被告的委托诉讼代理人麦永康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。诉讼中，被告向本院申请对案涉标的物是否按合同约定完工进行鉴定，本院予以准许。前述鉴定期间依法不计入审限。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付324739.74元；2.被告向原告双倍返还定金100000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告签订《七滘工业园下水管道疏通合同》，合同约定：原告完成麦村七滘工业区1-9路下水道疏通清淤服务，合同价款324739.74元，原告的投标信用金50000元转为定金。现原告已按照合同约定完成义务，并经园区内工厂进行书面确认无误。被告逾期拒不付款。为维护原告的合法权益，原告特提起诉讼，请判如所请。另，原告认为本案应是清洁服务合同纠纷。被告辩称，1.案涉工程未完工，无需支付工程款；2.合同对工程标准有明确要求,原告在未达到要求时私自停工，经被告多次催促仍未复工，雨季来临导致工业区多条道路水浸，造成重大损失，请求驳回原告的诉求。被告向本院提出反诉请求：1.解除被告与原告于2019年4月30日签订的《七滘工业园下水管道疏通合同》；2.原告交付的50000元定金归被告所有；3.原告向被告支付违约金174000元(以每天2000元计算，自2019年6月6日起，暂计至2019年10月20日，实际应计至合同解除之日止)；4.本案全部诉讼费由原告承担。事实与理由：被告与原告于2019年4月30日签订了《七滘工业园下水管道疏通合同》一份，合同总金额为324739.74元，完工日期为2019年6月5日。合同对工程质量有明确的要求：沙井底按质按量清理干净，主管道残留不得超过五公分。原告一直未按照合同的约定完工，经过被告相关人员的多次催促仍然未改善，甚至停工，对雨季排污造成了极大的不便，给工业区内各企业造成了损失。被告与原告多次协商解除合同未果，诉至法院，请法院依法公正判决。针对被告反诉，原告辩称，1.原告认为并未逾期完工；2.被告在原告经企业主验收的情况下逾期支付合同款，已构成违约；3.违约金约定每天2000元标准过高；4.本案中，案涉场地雨季浸水的原因，是工业区水闸没有打开原因，导致水流无法对外排放，该点在合同第六条明确说明，故水浸与原告无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认证如下：对于原告提供的《七滘工业区下水道疏通工程》证明、照片、视频及录音，本院综合认证，且被告未能提供反驳证据，本院对其真实性予以确认；对于被告提供的照片，本院对其要证明的内容不予确认；对于鉴定意见书，本院予以确认。根据采信的证据，结合当事人的陈述，本院认定事实如下：1.2019年4月30日，原告与被告签订了一份《七滘工业园下水管道疏通合同》，合同约定：被告发包地段为麦村七滘工业区1-9路，约1500亩的区内所有下水道疏通清淤工程，包含9路至10路之间连接管道和良均路下的出水管道；工程总报价324739.74元；工程施工时间为一个月，即从2019年5月5日至2019年6月5日，包含雨天在内，逾期竣工罚款一天2000元，如遇连续长时间大雨暴雨不能施工的，原告申请被告补时，最长不超过十天；由于通向麦村8路3路的出水口未能与麦村村委达成协调开闸，因此原告只能按现在管道带水状态想办法施工；原告在区域内的所有下水道，沙井底（包括穿过良均路的出水管道）按质按量清理干净，主管道残留不得超过五公分；被告安排专人监督施工过程，原告分阶段完成部分管道清理后，由被告监工负责验收才能进行下一阶段施工；原告投标时缴纳的50000元的保证金转为合同定金，原告按期按质竣工，被告验收合格后一个月内付清全部工程款，定金在下过大雨确保畅通后返还原告。2.原告陈述，原告的法定代表人曾与被告的一位姓梁的工作人员对话，谈话的内容为对方要求原告工作做好点，原告工作完成后尽量找业主签名，然后被告才同意和原告验收，然后给原告付款。3.2019年7月26日，原告打印了一份《七滘工业区下水道疏通工程》证明，内容为七滘工业区1-9路下水道疏通及清理工作已经全部完成，请各位厂房业主及租客验证并签名证明。随后有一百多人在上述的证明纸张上签名证明。4.2019年8月22日，被告委托律师给原告发了一份律师函，内容为原告对案涉工程未按约定完工，要求原告于2019年9月1日前与被告协商工程质量问题，否则视为原告放弃继续履行合同，原告应承担相应的违约责任。2019年8月29日，原告委托律师给被告发了一份律师函，内容为原告对案涉工程已经按约定完工，要求被告收到律师函后三日内向原告支付合同价款及定金，否则原告追究被告相关的违约责任。5.根据被告申请，本院委托广州市××××××对案涉下水道清淤工程进行鉴定，该公司于2020年11月27日出具鉴定意见书，鉴定意见为：案涉下水道清淤工程已基本完成，但局部存在质量问题，需后期整改；在合同履约期间曾遇极端恶劣天气，存在单位时间雨量超过工业区排水系统实际外排能力的事件，由此引发的事件属自然不可抗力因素。本院认为，本案为原告按照被告的要求完成一定的工作，被告接受原告完成的工作成果并给付约定报酬的合同，该合同关系符合承揽合同的特征，原、被告双方属于承揽合同关系。本案的争议焦点是：一、原告是否已经按照合同约定完成了合同义务；二、原告要求被告支付合同价款、双倍返还定金，以及被告要求解除合同、没收原告定金并要求原告支付违约金是否有依据。关于第一个争议焦点，根据双方合同约定“被告安排专人监督施工过程，原告分阶段完成部分管道清理后，由被告监工负责验收才能进行下一阶段施工”以及“被告验收合格后一个月内付清全部工程款”，但被告至今没有明确其专门负责监督施工及验收的人员是谁，而原告在履行合同的过程中曾与一个被告的工作人员对话时，该工作人员则要求原告工作完成后尽量找业主签名，然后被告才同意和原告验收，然后才给原告付款。由于在排污管道没有封闭的情况下进行清淤具有时效性的特点，双方才在合同中约定分段完成验收，但双方在签订合同时没有明确工程验收人员，事后亦没有达成一致意见，这无形中给原告履行合同造成障碍。根据鉴定机构现场勘测情况揭示，在涉案疏通工程分段施工过程中以分段工程完成后，园区不断有污水排放流经汇入排水管道外排，即便是分段疏通清理完工符合约定要求，合同其他管段的积淤沉渣及日常生产生活产生的污水同样会补进，日后再来验收，保持原状的机会不大；不能及时签认分段验收或整改意见，势必影响后续段施工进度及竣工质量。所以，被告对鉴定意见中没有对排污管道底部积淤沉渣的厚度是否超过五公分提出异议的意义已经不大，在经过日常排污及下雨天雨水的冲刷过后，排污管道积淤沉渣状况也随之改变，客观外界条件改变，因此，在缺乏分段完成验收的凭证，将无法追溯还原疏通合同维护施工工程完成状况原貌。根据鉴定意见，本院认定原告对合同约定的清淤工程已经基本完成，但局部存在质量问题。关于第二个争议焦点，根据上述分析，双方在合同中约定分段完成验收，但双方在签订合同时没有明确工程验收人员，事后亦没有达成一致意见，这无形中给双方履行合同造成障碍，双方对此均存在一定的过错，因此认定任何一方违约均不妥当。原告对合同约定的清淤工程已经基本完成，被告应向原告支付合同价款，但原告完成的工程局部存在质量问题，故本院酌情予以扣减价款24739.74元，故被告还应支付原告合同价款300000元及返还定金50000元。所以，原告的诉讼请求合理部分，本院予以支持，超出部分，本院予以驳回；被告的反诉请求依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百五十一条、第二百六十二条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告（反诉原告）佛山市顺德区杏坛镇麦村企业协会应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告（反诉被告）佛山市永宏清洁服务有限公司支付价款300000元及返还定金50000元；二、驳回原告（反诉被告）佛山市永宏清洁服务有限公司的其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）佛山市顺德区杏坛镇麦村企业协会的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费减半收取为3835.55元（原告佛山市永宏清洁服务有限公司已预交），由原告佛山市永宏清洁服务有限公司负担674.93元，由被告佛山市顺德区杏坛镇麦村企业协会负担3160.62元；反诉受理费2330元（被告佛山市顺德区杏坛镇麦村企业协会已预交）、鉴定费80000元由被告佛山市顺德区杏坛镇麦村企业协会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陆立荣二〇二〇年十二月二十四日书记员  刘丽婷