辽宁省灯塔市人民法院民 事 判 决 书(2020)辽1081民初2182号原告：刘玉成，男，1950年1月21日出生，汉族，地址：灯塔市。原告：丁玉芝，女，1951年6月9日出生，汉族，住址同上。原告：刘俊泽，男，2006年1月15日出生，汉族，住址同上。法定代理人：赵波，女，1981年4月1日出生，汉族，住址：灯塔市。以上三原告共同委托诉讼代理人：张书然，辽宁张书然律师事务所律师。被告：灯塔恒泰利燃气有限公司，灯塔市万宝桥街道万宝桥村，统一社会信用代码91211022686627448C（缺席）。法定代表人：刘建福。原告刘玉成、丁玉芝、刘俊泽为与被告灯塔恒泰利燃气有限公司福利待遇纠纷一案，本院于2020年8月5日受理后，适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人张书然到庭参加诉讼，被告灯塔恒泰利燃气有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告刘玉成系刘志伟（已病故）父亲，原告丁玉芝系刘志伟母亲，原告刘俊泽系刘志伟儿子。刘志伟系灯塔市物业服务中心原合并单位燃气管理处工作人员，事业编制。2019年10月21日，刘志伟因病死亡，未到退休年龄，依据中共辽阳市委组织部、辽阳市人力资源和社会保障局、辽阳市财政局辽市人社发[2019]62号通知，原告三人应得到一次性抚恤金47600元、丧葬补助费16986元。后原告到灯塔市物业服务中心索要一次性抚恤金、丧葬补助费，灯塔市物业服务中心向原告出示物服中心发[2019]36号《关于给付刘志伟丧葬补助费、抚恤金相关问题的函》、辽市人社发[2019]62号通知、合作协议及协议书，示明：灯塔恒泰利燃气有限公司与灯塔市政府签订的《灯塔市城市项目合作协议》中明确：“新公司为原灯塔市液化石油气公司的32名职工按事业单位标准缴纳各类保险费用，”及灯塔恒泰利燃气有限公司与灯塔市物业服务中心签订的《协议书》中明确工资、保险由灯塔恒泰利燃气有限公司负责，人员编制编入灯塔市物业服务中心。据此，原告要求被告给付一次性抚恤金47600元、丧葬补助费16986元。请求人民法院：1、判令被告给付原告一次性抚恤金47600元；2、判令被告给付原告丧葬补助费16986元；3、本案诉讼费由被告承担。原告提供下列证据：1、离婚证及赵波身份证一份复印件2、刘志伟死亡证明一份复印件3、不予受理通知书一份复印件4、灯塔市物业服务中心物服中心发（2019）36号文件一份复印件，证明被告与灯塔市政府签订协议，刘志伟等32人编制在灯塔市物业服务中心，享受事业编待遇，劳动关系及工资、保险的缴纳由被告负责5、事业单位人员死亡审批表一份复印件，证明死亡之后享受丧葬费、一次性抚恤金及生活补助6、辽市人社发（2019）62号文件一份复印件，证明事业单位工作人员死后享受的待遇。7、灯塔市人民政府与中国石油公司辽河油田分公司合作协议一份复印件，证明主张的依据。8、灯塔市恒泰利燃气公司与灯塔市物业服务中心协议书一份复印件，证明人员编制按照事业的抚恤待遇，编制在服务中心，福利待遇均由被告承担。9、证实，10、名单复印件。被告灯塔恒泰利燃气有限公司未到庭未答辩。经审理查明：2009年4月1日，灯塔市人民政府与中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司签订《灯塔市城市燃气项目合作协议》，第八条约定：“人员安置8.1新公司全员接收原灯塔市液化石油气公司职工32人，并按《劳动法》与职工签订劳动合同。8.2新公司为原灯塔市液化石油气公司的32名职工按事业单位标准缴纳各类保险费用，对未上岗的原灯塔市液化石油气公司职工发放最低生活费380元。最低生活费标准随国家政策调整而调整。”2017年10月14日，灯塔恒泰利燃气有限公司与灯塔市物业服务中心签订《协议书》，约定：“根据灯塔市政府与灯塔恒泰利燃气有限公司签订的《灯塔城市项目合作协议》及《灯塔市城镇燃气特许经营协议》内容，甲方接收灯塔市燃气管理处职工32人，并按事业单位标准缴纳各类保险费用。现由于灯塔市燃气管理处事业编改制，将员工编制编入灯塔市物业服务中心。┄┄三、甲方负责为原灯塔市燃气管理处22名员工按事业单位标准缴纳养老保险、医疗保险，待岗人员享受与上岗人员同等政策。”灯塔市物业服务中心证实：“刘志伟，身份证号2110221979××××××××，为原灯塔市液化石油气公司（即灯塔市燃气管理处）职工，按照2009年灯塔市政府与辽河油田公司签订的合作协议内容第八条：人员安置中8.1新公司全员接收原灯塔市液化石油气公司职工32人，并按《劳动法》与职工签订劳动合同。辽河油田公司后将燃气市场以及业务人员一并转让给恒泰利公司经营与管理，按照原协议内容，包括刘志伟等32人一直在恒泰利公司上岗工作，并为其发放工资，直至刘志伟因病死亡。”辽市人社发［2019］62号文件《关于调整机关事业单位工作人员死亡丧葬补助费、抚恤金及因工(公)致残人员护理费标准的通知》规定：“1、机关事业单位工作人员及离退休人员因病或非因工(公)死亡，丧葬补助费标准由15091元调整为16986元。┄┄根据人社部发[2008]42号文件精神，事业单位工作人员和退休人员死亡一次性抚恤金标准为：病故的，为本人生前20个月基本工资或基本退休费；因工(公)牺牲的，执行工伤保险相关政策。”2019年11月4日，灯塔市人力资源和社会保障局作出事业单位工作人员及离退休(职)人员死亡后一次性抚恤金、丧葬费及遗属生活困难补助审批表，对刘志伟因病死亡的审批意见为：“按辽市人社发[2019]62号文件，同意发放一次性抚恤金：￥47，600.00元，丧葬补助费：￥16，986.00元。以上两项合计：￥64，586.00元。┄┄从2019年11月起执行。”灯塔市物业服务中心向灯塔恒泰利燃气有限公司发《关于给付刘志伟丧葬补助费、抚恤金相关问题的函》，内容为：“刘志伟，系灯塔市物业服务中心原合并单位燃气管理处工作人员，事业编制。2019年10月21日因病死亡，未到退休年龄，依据辽阳市人力资源和社会保障局《关于公布2018年职工平均工资和在岗职工平均工资的通知》(辽市人社发【2019】49号)文件精神，机关事业单位工作人员死亡后丧葬补助费、抚恤金标准，刘志伟应一次性发放抚恤金、丧葬补助费64，586.00元。依据贵公司与灯塔市政府签订的《灯塔市城市项目合作协议》中明确：“新公司为原灯塔市液化石油气公司的32名职工按事业单位标准缴纳各类保险费用”，及与灯塔市物业服务中心签订《协议书》中明确工资、保险由灯塔恒泰利燃气有限公司负责、人员编制编入灯塔市物业服务中心。本着稳定人局，防止激化原则，请贵公司协调解决，并予以给付。”原告刘玉成、丁玉芝、刘俊泽是刘志伟第一顺序继承人。本院认为，依据灯塔市人民政府与中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司签订的《灯塔市城市燃气项目合作协议》，以及灯塔恒泰利燃气有限公司与灯塔市物业服务中心签订的《协议书》，灯塔恒泰利燃气有限公司应按《劳动法》与刘志伟签订劳动合同。由灯塔恒泰利燃气有限公司按事业单位标准缴纳养老保险、医疗保险。现刘志伟已死亡，依据辽市人社发［2019］62号文件，其直系亲属应得到抚恤金47，600.00元及丧葬补助费16，986.00元。被告灯塔恒泰利燃气有限公司应予给付。被告未到庭视为放弃诉讼权利。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告灯塔恒泰利燃气有限公司于本判决生效后三日内给付原告刘玉成、丁玉芝、刘俊泽抚恤金47，600.00元，丧葬补助费16，986.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5.00元，已减半收取，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判员 王 伟二〇二〇年九月二十四日书记员 王笑颖附：本案所适用的法律、法规及司法解释《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。