河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初6363号原告：济源产城融合示范区住房和城乡建设局，住所地：济源市第二行政区**楼。法定代表人：刘万玉，该局局长。委托诉讼代理人：郑祥峰，河南剑光律师事务所律师。被告：凌志环保股份有限公司，住所地：江苏省宜兴市和桥镇南新东路。法定代表人：凌美琴，系总经理。委托诉讼代理人：邓光华，系公司工作人员。委托诉讼代理人：钱秀萍，江苏谋盛律师事务所律师。原告济源产城融合示范区住房和城乡建设局（以下简称济源住建局）与被告凌志环保股份有限公司（以下简称凌志公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告济源住建局委托诉讼代理人郑祥峰，被告凌志公司的委托诉讼代理人钱秀萍、邓光华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告济源住建局向本院提出诉讼请求：要求被告按照《建设工程施工合同》约定提供4套完整的竣工资料。事实与理由：2012年12月10日双方签订《建设施工工程合同》约定，由被告对济源市第二污水处理厂BT模式项目一标段进行施工，2015年2月工程完工。在工程完工后，经原告多次催要，被告至今未按照合同约定提供完整的竣工资料，导致该工程至今不能进行结算，故提起诉讼。被告凌志公司辩称：涉案工程已经竣工验收合格，并移交原告使用，工程竣工资料已经整编完成，并移交给原告，审计报告上明确审核的依据为竣工图纸及相关资料，包括招标文件、合同、施工图纸、设计变更图纸及相关资料。审计报告是在结合施工单位提交的竣工资料的基础上作出的，说明被告已经提交了完整的竣工资料，故应驳回原告诉请请求。依据当事人陈述，结合经庭审质证的有效证据，本院确认案件事实如下：2012年12月10日，被告作为发包方、原告作为承包方签订《建设工程施工合同》。第一部分协议书中约定“工程名称：济源市第二污水处理厂BT模式项目一标段（建设移交项目）。工程内容：该项目厂区部分的所有土建、装修、安装、设备等。承包范围：包工包料（图纸范围内）。合同价款估价79000000元，以工程最终决算为准”。第二部分通用条款约定：“26.3，发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的货款利息。33竣工结算33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核算，给予确认或者提出修改意见，发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天后无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。33.4，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。33.5工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。”第三部分专用条款约定：“5.2、发包人派驻的工程师，姓名：赵传周，职务：工程师，职权：行使发包方进度、质量、安全、图纸变更、工程量认定、资金申报审核等工作。26、工程款（进度款）支付26.1回购价款回购价款由本工程的建筑安装工程费和资金占用费组成。26.1.1建筑安装工程费最终以完成工程决算价下浮2.1%（审计局出具的审计报告）为准。26.1.2资金占用费建设期利息以计量款的80%为基数，以监理工程师审批时间为起始点、以工程竣工验收之日为终点，利率按中国人民银行同期贷款基准利率计算。回购期利息从进入回购期之日起分段计算利息。基数按照当期尚未支付的建筑安装工程费计算。26.2回购价款支付26.2.1施工期间，按工程施工进度分阶段支付完成建筑安装工程量的造价款的20%，每月20日申报，次月20日前支付；工程竣工验收合格后进度款支付至建筑安装工程造价的20%及剩余造价的建设期利息；工程结算后，应支付至工程结算价款的20%。26.2.2工程竣工验收合格后进入回购期，回购期为三年，回购金额第一年为工程结算价的30%和利息，第二年为工程结算价的30%和扣除质量保证金以外（即工程结算价的25%）的利息，第三年为工程结算价的20%和利息，计息时间包括建设期和回购期。每年支付两次，支付时间为每年的6月30日前和12月31日前。（利息为中国人民银行同期贷款基准利率）。26.2.3建筑安装工程费的5%作为质量保修金，质量保修期内不计算利息。28.1承包人采购材料设备的约定：工程中所有设备、阀（闸）门及电气设备应在建设单位、投资办、审计局监督下，按照施工图纸及技术要求进行公开招标采购。且材料、设备价格由承包方报发包方、政府投资办、审计局签字认可后方可进入结算。”合同专用条款第九条竣工验收，32.1承包人提供竣工图的约定，竣工验收前7天提供4套完整的竣工资料（装订成册）。2015年2月16日，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位对济源市第二污水处理厂形成《竣工验收证书》，载明“完工情况：按合同约定完成了济源市第二污水处理厂全部工程内容，工程质量符合设计要求及国家现行有关规范和标准规定，工程竣工资料已整编完成，工程总体具备竣工条件。对工程的质量评价：合格”。工程建设单位加盖有济源市第二污水处理厂筹建处公章，由赵传周签名。2015年9月15日，施工单位、建设单位形成《竣工移交书》，载明“兹证明施工单位凌志环保股份有限公司施工的济源市第二污水处理厂工程，已按施工合同的要求完成，并验收合格，即日起该工程移交建设单位管理，并进入保修期。”2017年7月8日，河南正泰建设工程咨询有限公司出具审核报告，审核结果为“该工程报送造价为79412256.5元，审核工程造价为72408493.23元。审减造价为7003763.27元。”。2020年8月12日，河南正泰建筑工程咨询有限公司为被告出具《关于第二污水处理厂一标段工程结算价款的函的回复》，载明：“由于设备资料一直未提供，在与甲方和凌志公司沟通后，一致同意将设备金额暂按招标价计入结算总价，于是我单位在2017年7月出具了约7240万的审核报告及定案表，用于凌志公司财务支付我公司审减费的依据。……后来我单位发现第二污水厂的设备问题不仅仅是表面的一些问题，经过进一步了解发现第二污水厂设备还存在很多问题，本着科学严谨、实事求是的态度我单位及时收回了约7214万元的结算书。”被告作为施工单位应当提供4套的原件资料包括：包括1、结算书；2、招标控制价；3、施工图和竣工图；4竣工验收报告；5、施工合同；6、图纸会审纪要；7、工程设计变更；8、招标文件；9、中标单位的投标文件；10、主要材料（设备）价格认定表；11、计税方法说明（仅工民建类需要）；12、工程签证；13、监理日志及报告；14、特殊材料、设备的型号品牌确认书；15、结算书软件电子版、算量底稿；16、其他资料。审理中原告认可已经收到第1项结算书原件4套，以及第8项中的二次投标文件及购销合同原件，否认收到其他资料，但对上述第16项未能说明具体内容。对原告否认收到的资料，被告不能提供证据已经提供给原告。另原告表示第11项应系其提供，不再要求被告提供。本院认为：原、被告签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，本院予以认定。双方应当按照合同约定内容履行各自义务。依据双方合同约定，工程价款以决算价为准，决算单位需要的决算资料，凌志公司有协助提供义务，因双方在合同中没有明确约定竣工资料的内容，应当以决算单位规定的资料内容为准，现原告要求被告提供决算资料，理由正当，本院予以支持。原告认可已经收到第1项结算书原件4套，以及第8项中的二次投标文件及购销合同原件，其余资料，原告否认收到，被告也未提供证据证明已经交付原告，故被告仍应提供未移交的资料以履行合同义务。根据《中华人民共和国合同法》第第一百零七条之规定，判决如下：被告凌志环保股份有限公司在判决生效后二十日内以将下列竣工资料原件：招标控制价；施工图和竣工图；竣工验收报告；施工合同；图纸会审纪要；工程设计变更；招标文件；中标单位的投标文件（其中招标文件、中标单位的投标文件中的二次投标文件及购销合同原件已经提供）；主要材料（设备）价格认定表；工程签证；监理日志及报告；特殊材料、设备的型号品牌确认书；结算书软件电子版、算量底稿，进行整编成4套（原件）交付原告济源产城融合示范区住房和城乡建设局。案件受理费100元，减半收取50元，由被告凌志环保股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行生效文书，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  徐晶晶二〇二〇年十一月二十四日书记员  李豆豆