安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0803刑初103号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告司文结，男，1984年2月26日出生于安徽省望江县，公民身份号码,汉族，初中文化，无业，现住安徽省望江县华阳镇司阁村****。被告人司文结因犯盗窃罪于2001年12月被上海市普陀区人民法院判处拘役四个月，并处罚金人民币五百元；2003年7月因犯盗窃罪，被上海市青浦区人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一千元；2004年9月8日因犯抢劫罪、盗窃罪被上海市青浦区人民法院判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币三万二千元，2016年1月5日释放；因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年1月22日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年5月21日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年8月25日被本院取保候审。经本院决定，于2020年10月30日经安庆市公安局大观分局执行逮捕，因被告人司文结身体原因，安庆市看守所不予收押。2020年11月3日，本院决定对其监视居住。辩护人陶安平，安徽皖宜律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告李胜林，男，汉族，1977年10月7日出生于安徽省望江县，初中文化，公民身份号码,现在家做泥瓦匠，现住安徽省望江县华阳镇司阁村****。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年1月17日被长江航运公安局安庆分局刑事拘留，2020年2月14日被取保候审，2020年5月21日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年8月25日被本院取保候审。经本院决定，于2020年10月30日经安庆市公安局大观分局执行逮捕，现羁押于安庆市看守所。辩护人刘涛，安徽豪迪律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告李红波，男，汉族，1985年3月15日出生于安徽省望江县，初中文化，公民身份号码,个体经营装潢材料店，现，现住安徽省望江县华阳镇司阁村****涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年1月19日被长江航运公安局安庆分局刑事拘留，2020年2月14日被取保候审，2020年5月21日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审。2020年8月25日被本院取保候审。辩护人胡晓慧，安徽甄昭律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检公刑诉（2020）84号起诉书指控被告人司文结、李胜林、李红波涉嫌非法捕捞水产品，于2020年8月25日向本院提起公诉，并以观检民行民公诉（2020）8号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告司文结、李胜林、李红波提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月14日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员汪某1出庭支持公诉，指派检察员张某出庭执行职务，被告人司文结及其辩护人陶安平，被告人李胜林及其辩护人刘涛，被告人李红波及其辩护人胡晓慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人司文结、李胜林违反保护水产资源法规，共同在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，被告人李红波明知司文结、李胜林实施非法捕捞行为，仍为其提供帮助，三人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百四十条之规定，系共同犯罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究三人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.判令被告司文结、李胜林，李红波共同承担因其非法捕捞行为致长江水生资源和生态环境损害的修复责任，即被告需赔偿渔业资源损失8000元，或者放流相同人民币价值的鱼苗88000尾。2.判令被告司文结、李胜林、李红波共同承担本次生态环境损害鉴定评估费用3000元。事实和理由:2019年12月左右，被告司文结，被告李胜林商议并实施了共同购置小船，电捕工具到长江电捕鱼销售谋利，从2019年12月至2020年1月12日二人在长江干线望东大桥水城非法电捕鱼达十次以上。2019年12月14日，被告李红波明知被告司文结、被告李胜林需要购买发电机用于在长江电捕鱼，仍陪同二人去购买，并借钱给二人支付发电机价款。此后李红波在司文结、李胜林捕捞到渔获物后帮助二人进行销售、记账，并且于2019年12月16日建立以被告李红波、被告司文结、被告李胜林三人为成员的微信群用于发送渔获物销售信息，被告司文结、被告李胜林通过出售非法捕捞的渔获物共计获利一万余元。2020年1月12日晚，被告司文结、被告李胜林二人共谋并驾船在长江干线望东大桥水城使用电捕工具进行捕鱼。经东至县农业农村局认定，当晚渔获物经称重鲶鱼2.9千克、鲤鱼13.25千克，捕鱼工具为明令禁止的电捕鱼工具。经安庆市价格认证中心认定非法捕捞的渔获物价值190.5元。2019年10月14日，安徽省农业农村厅向东至县人民政府复函载明池州市东至县长江干流水域从2019年10月31日始至2030年12月31日止为禁渔期。2020年6月22日，安庆梅初环保科技有限公司作出《长江东至段广信码头水城司文结等人非法捕捞生态环境损害专家评估意见书》认为:当事人无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地区渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成四大家鱼等鱼类资源和江豚生存受威胁，水生生物死亡，生物多样性下降。从长江大保护放在第一位、维护长江生态平衡和生物多样性角度来考虑，当事人需赔偿渔业资源损失8000元，或者放流相同人民币价值的鱼苗88000尾。安徽省安庆市大观区人民检察院针对被告司文结等人的违法行为，于2020年5月21日履行公告程序，公告期届满无法律规定的机关、组织提起公益诉讼。附带民事公益诉讼起诉人认为，被告司文结、被告李胜林，被告李红波非法捕捞水产品的行为造成长江鱼类资源和江豚生存受威胁，生物多样性下降，破坏长江生态环境，侵害了社会公共利益。为维护社会公共利益，修复被破坏的长江水生资源和生态环境，打击并制裁非法捕捞行为，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，应当承担相应的民事赔偿责任。现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款、第二十条的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，提交了被告司文结、被告李胜林、被告李红波的供述，证人汪某2的证言，户籍证明，抓获经过，实施禁渔的复函、公告、安庆市农业农村局认定函件，终止侦查决定书等书证，价格认定结论书、长江东至段广信码头水域司文结等人非法捕捞生态环境损害专家评估意见书，辨认笔录，现场勘验笔录及照片等证据证实。被告人暨附带民事公益诉讼被告司文结对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，辩护人对公诉机关指控的被告人司文结非法捕捞的水产品的罪名和犯罪事实没有异议。被告人司文结不知道涉案的水域是禁渔期，也不知道禁渔期的政策性规定，行政部门的执法缺位，其在不知情的情况下，在禁渔期内实施捕鱼行为，主观恶性较小，本案可以不做犯罪处理。被告人司文结如实交代自己的犯罪事实，属于坦白，可以从轻处罚。被告人司文结在庭审中，自愿认罪认罚且缴纳生态修复补偿金和鉴定费用，认罪态度诚恳，依法应当从轻处罚。本案不属于暴力型犯罪，人身危害性和社会危害性轻微。主要犯罪目的仅仅为了维持其最低的生活，因此可以从轻处理。综上，被告人司文结依法应当从轻处罚，且犯罪情节轻微可免予刑事处罚，请求法庭对其非监禁刑处理。被告人暨附带民事公益诉讼被告李胜林对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，辩护人对公诉机关指控的被告人李胜林非法捕捞的水产品的罪名和犯罪事实没有异议。被告人李胜林不知道捕鱼区域是禁渔期和禁渔区域，主观恶性不深。被告人李胜林构成坦白，认罪态度较好，积极悔罪，在庭前已经缴纳生态补偿金及相关鉴定费用，多次表示对自己的行为表示后悔，可以从轻处罚。被告人李胜林家庭经济困难，父母年事已高，需要照顾，两个孩子在上学，也需要照顾，希望对被告人李胜林从轻处罚，并适用缓刑。被告人暨附带民事公益诉讼被告李红波对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，辩护人认为被告人李红波犯非法捕捞水产品的罪名和犯罪事实没有异议。被告人李红波在共同犯罪中系从犯，没有实施非法捕捞水产品的行为，被告人李红波帮助其他被告人记账、收款，也是为了收回自己出借的款项，没有实施犯罪的主观恶性，犯罪情节较轻，只是单纯的帮忙行为。被告人李红波有自首情节。被告人李红波此前没有犯罪记录，不懂法律，因不知道禁渔期的规定，请法庭予以考虑。被告人李红波有正常职业的，有很重的家庭负担，请法庭考虑以上的情节和事实，予以从轻判处，判处缓刑并适用罚金。经审理查明：2019年12月左右，被告人司文结、被告人李胜林商议共同去长江电捕鱼进行销售谋利，后二人共同购买了小船、电捕工具，并一起驾船在长江干线望东大桥附近水城实施电捕鱼活动，从2019年12月至2020年1月12日共计实施电捕活动达十次以上。2019年12月14日，被告人李红波明知被告人司文结、被告人李胜林需要购买发电机用于在长江进行电捕活动，仍借钱给二人支付发电机价款，并在被告人司文结、被告人李胜林捕捞到渔获物后帮助二人进行销售、记账，后于2019年12月16日建立以被告人李红波、被告人司文结、被告人李胜林三人为成员的微信群，将渔获物销售情况发到该群内。被告人司文结、被告人李胜林通过出售非法捕捞获取的渔获物共计获利一万余元。2020年1月12日晚上，被告人司文结、被告人李胜林驾船在长江干线进行电捕鱼，至22时许被长江航运公安局安庆分局巡逻民警发现二人随后将船停靠在广信码头南边附近并弃船逃走。后民警检查发现被丢弃的船上有电捕鱼工具、渔获物鲤鱼13.25千克、鯰鱼2.9千克，并依法对发现的物品予以扣押。后经鉴定，查获的电捕鱼工具属于禁用渔具，查获的渔获物价值共计190.5元。另查明，安徽省池州市东至县长江干流水域从2019年10月31日开始禁渔，至2030年12月31日止。案发后，被告人司文结、被告人李胜林分别被抓获归案，被告人李红波在接到民警电话通知后主动到案。侦查机关依法扣押了被告人司文结现金人民币1710元。上述事实，经公诉机关当庭出示，被告人司文结、被告人李胜林、被告人李红波在开庭审理过程中均无异议，并经庭审质证，有受案登记表，立案决定书，抓获经过，扣押文书，刑事判决书，证人汪某2的证言，被告人司文结、被告人李胜林、被告人李红波的供述与辩解，鉴定意见，现场勘验笔录及照片，辨认笔录及照片，微信聊天记录等证据予以证实，内容相互印证，足以认定。本院认为：被告人司文结、被告人李胜林违反保护水产资源法规，共同在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，被告人李红波明知被告人司文结、被告人李胜林实施非法捕捞行为，仍为其提供帮助，三人的行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立。辩护人辩称被告人不知情，行政部门的执法缺位，可以不做犯罪处理的辩护意见无事实及法律依据，不予采信。被告人司文结、被告人李胜林为非法捕捞犯罪的提议者、具体实施者，系主犯。被告人李红波在本案非法捕捞犯罪中起帮助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人司文结曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在释放后五年之内又故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。被告人李红波在案发后经公安机关侦查人员电话通知后主动到案，且在到案后如实供述了主要的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人司文结、被告人李胜林、被告人李红波积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情予以从轻处罚。附带民事公益诉讼被告司文结、附带民事公益诉讼被告李胜林、附带民事公益诉讼被告李红波非法捕捞水产品的行为系共同侵权行为，破坏了长江水域生态环境，造成长江鱼类资源和江豚生存受威胁，生物多样性下降，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，安徽省安庆市大观区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求该各被告共同承担因其非法捕捞行为致长江生态资源损害的修复责任，缴纳生态补偿金8000元或者放流相同人民币价值的鱼苗88000尾及共同承担生态环境损害鉴定评估费用3000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第二十六条，第二十七条，第六十四条，第六十五条，第六十七条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百五十七条，第一百六十三条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第八条，《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人司文结犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人李胜林犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。即自2020年10月30日起至2021年2月28日止。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月17日起至2020年2月14日止。）三、被告人李红波犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日，即自2020年1月19日起至2020年2月14日止。）四、被告人司文结、被告人李胜林、被告人李红波的违法所得人民币14031元予以没收并上缴国库。（已扣押的人民币1710元予以冲抵）五、作案工具汽油发电机壹台、升压器壹台、钢缆绳贰条、捞兜贰个予以没收。六、附带民事公益诉讼被告司文结、李胜林、李红波于本判决生效后十日内向民事公益诉讼起诉人连带赔偿生态修复补偿金8000元。（已预缴）七、本案生态环境损害鉴定评估费用3000元由附带民事公益诉讼被告司文结、附带民事公益诉讼被告李胜林、附带民事公益诉讼被告李红波共同承担。（已预缴）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  程小涛人民陪审员  王结义人民陪审员  朱刘根二〇二〇年十一月五日书 记 员  丁 雯附本案适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。