呼和浩特市回民区人民法院民事判决书（2020）内0103民初2215号原告：王海军，男，住呼和浩特市。被告：内蒙古鼎兴房地产开发有限公司，住所地呼和浩特市玉泉区南二环天骄花园BF4号楼三层。法定代表人：党昆，该公司总经理。被告：李国兴，男，住宁夏同心县。原告王海军诉被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司、李国兴建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告王海军到庭参与诉讼。现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告支付内蒙古医科大学住宿楼热力、自来水管网改造工程项目剩余工程款859190元2、请求人民法院判令被告支付自逾期支付工程款之日至起诉日止的同期银行贷款利息110129.66元3、请求人民法院判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告王海军系内蒙古医科大住宿楼热力、自来水管网工程实际施工人暨转包承包人，现请求发包人内蒙古鼎兴房地产开发有限公司及转包人李国兴连带偿付欠付建设工程价款。2017年7月份，原告王海军经中间人马占龙（男，1962年5月14日出生，现住宁夏××县，身份证号:×××，联系电话:139XXXXXXXX)介绍，回民区政府老旧小区改造工程内蒙古医科大住宅楼项目，并与内蒙古鼎兴房地产开发有限公司签订了医科大住宅楼地下热力管网及自来水管道轻包工《热力管道施工合同》。工程项目负责人李国兴在合同上签章予确认此项目工程。合同约定由本人承包“医科大学住宿楼热力、自来水管网改造工程”。双方约定了承包范围、价格及工期等，权利义务明确。2017年7月5日，我严格按照合同约定组织施工队工人开始进驻医科大住宅区搭建施工，投入全部原材料等施工成本，8月8日开始拆除地沟旧管道。施工过程全部按照设计图纸要求圆满完成了住××区改造施工项目，并且在10月15日正式供暖通水。截至目前经历近三个采暖季，热力管网运行正常，工程质量合格。按照合同约定，随着工程进度，原告与被告对工程量进行实时核算，我方全部施工人工费共计1296190元，双方对此并无异议。我方施工完成后开始按照合同约定讨要工钱，经数次协调沟通，被告法定代表人党昆均表示愿意还款，只是资金不到位暂时无法清偿。从2017年10月25日到2020年6月8日，经多次讨要工钱，项目部前后共支付工程款43万7干元整。截至起诉日，尚欠859190万元未予支付。到目前为止，被告始终没有拿出确定的还款计划，原告面临资金额巨大的工程垫资款已无力为继，本人为支付工人工资款等事项想尽办法，承担了巨大的资金损失。因被告迟迟不予支付项目人工费用，原告多次向回民区劳动保障监察大队、回民区人民政府农民工工资清欠办公室进行投诉，但被告多次承诺付款却一再违约，无奈原告依据《合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条等法律规定，对被告提起诉讼。现恳请贵院查明原告施工及工程交付使用等事实，责令被告支付欠付工程款项，依法维护农民工合法权益，维护社会稳定及交易安全、社会和谐。被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司、李国兴经本院依法传唤未到庭亦未提交书面答辩意见，本院依法缺席审理。本院经审理认定事实如下：被告李国兴从被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司处分包了内蒙古医科大住宿楼热力、自来水管网工程，后又将该工程转包给原告，并于2017年8月8日与原告签订《热力管道施工合同》，合同主要内容约定，由原告承包“医科大学住宿楼热力、自来水管网改造工程”。双方约定了承包范围、价格及工期等，权利义务明确。合同签订后，原告组织人员进场施工，并于2017年10月15日正式供暖通水。因工程款迟迟无法结算，被告李国兴及被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司的法定代表人党昆于2019年9月26日签订《工程施工合同纠纷和解协议》，该协议主要内容为案涉工程总金额由1296190元降为100万元整，前期已支付38万元，剩余62万元工程款，其中的31万元于2019年12月25日前由被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司从应支付给李国兴的工程款中扣除并优先支付给原告，若未能如约支付则由被告李国兴从2019年12月25日起按照年利率2%标准支付至实际给付之日止；剩余31万元则于2020年1月20日前由二被告向原告支付。协议签订后，被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司于2020年1月23日向原告支付了5.7万元工程款。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，本案争议焦点有三：一是原告与被告李国兴签订的《热力管道施工合同》是否有效、李国兴是否有付款义务；二是被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司是否应承担付款义务；三是是否可以按照《工程施工合同纠纷和解协议》约定支付工程价款及承担逾期付款违约责任。针对第一个争议焦点，原告与被告李国兴签订的《热力管道施工合同》因双方均不具备相应资质、属于违法分包而无效，但合同无效并不因此而免除付款义务，若建设工程竣工并且质量合格的，发包人、转包人仍有按照约定付款的义务，本案中因二被告未到庭答辩，且就工程款的给付金额、时间已作出约定，本院推定该建设工程质量合格，故李国兴有支付工程价款的义务。针对第二个争议焦点，被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司作为工程的发包人，应当在欠付工程款范围内承担责任，且其法定代表人也以公司名义与原告、被告李国兴签订了《工程施工合同纠纷和解协议》，形成了支付欠款的合意，应按照《工程施工合同纠纷和解协议》履行。针对第三个争议焦点，建设工程施工合同无效，是否导致后续签订的工程款结算协议即《工程施工合同纠纷和解协议》也无效，根据当事人意思自治原则，三方达成的结算协议应当属于解决纠纷的相关约定，不受建设工程施工合同效力的影响，当属有效，应作为本案三方当事人结算工程款的事实依据，应按照该协议切实履行支付工程价款。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第五十二条第（五项）、第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告李国兴于本判决生效后十日内一次性支付原告王海军工程款56.3万元及利息（利息以25.3万元为本金，从2019年12月25起按照月利率2%支付至2020年6月16日止；）二、被告内蒙古鼎兴房地产开发有限公司对上述工程款56.3万元承担连带偿还责任；三、驳回原告王海军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取6750元，由内蒙古鼎兴房地产开发有限公司、李国兴负担3960元，由原告王海军负担2790元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 徐海峰二〇二〇年九月七日书记员 邬 琼附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。