广东省连州市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1882民初1431号原告：何运雄，男，瑶族，地址：湖南省江永县，原告：高义苟,男，瑶族，地址：湖南省江永县，原告共同委托代理人：何吉成，男，瑶族，地址：湖南省江永县。被告：广州市禅境企业管理有限公司，地址：广州市花都区。统一社会信用代码：91440101MA59EPQX41。法定代表人：刘某1。委托代理人：柏子敬，该公司员工。被告：连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙），经营场所：清远市连州市。执行合伙企业事务合伙人：张兆庭。委托代理人：陈明，该企业员工。被告：柏子敬，男，汉族，地址：湖南省嘉禾县。原告何运雄、高义苟诉被告广州市禅境企业管理有限公司（以下简称“广州禅境公司”）、连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）（以下简称“连州金鑫乐园”）、柏子敬建设工程合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案受理后，依法由审判员欧学强适用简易程序分别于2020年10月10日、2020年11月18日公开开庭进行了审理。原告何运雄、高义苟及其委托代理人何吉成，被告广州禅境公司委托代理人柏子敬，被告连州金鑫乐园委托代理人陈明，被告柏子敬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除广州禅境公司与何运雄于2016年10月26日签订的《金鑫生态度假乐园土建工程施工合同》；2、判令被告支付原告建筑工程款2996515.2元；3、判令被告支付原告安装水管费用120000元；4、判令被告返还原告履约保证金20000元；5、判令被告支付原告上述第2、3、4项款项逾期支付的利息521445.7元，以判决确定的基数为本金从2017年4月1日起计算至案款支付日，按中国人民银行同期贷款利率4.75%计算（现暂以3136515.2元，计算至起诉日3年6个月）总计3657960.9元；6、本案诉讼受理费由被告承担。事实和理由：2016年10月26日，广州市禅境企业管理有限公司与何运雄签订了《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》，内容为：一、工程名称：连州市金鑫生态渡假乐园土建工程，工程地点：连州市四方井金鑫生态渡假乐园内。二、承包范围和内容：卡拉OK、会所。三、承包价及方式：1、承包价：本工程由乙方以暂定价人民币1360元/m²，大写(壹仟叁佰陆拾元/m²)(不含税)，工程量按本项目施工图纸及国家相关规定计算。承包施工范围按图施工(除水电工程)，施工期间的水电费用由乙方承担。2、承包方式：(1)本工程实行固定单位综合承包，结算时无甲方修改通知单不得调整单价。(2)严禁转包，未经甲方和建设单位同意，不得分包。(3)按照甲乙双方协议，乙方不负责缴纳各种工程税收，均由甲方向税收部门缴纳。(4)合同签订后，当天内乙方向甲方缴纳2万元，保证金在初次进度款中退回。四、付款方式：1、工程进度款按照甲方与业主签订合同的付款方式进行支付75%，工程完工支付95%。2、剩余5%工程款保修期满后10天内付清。五、工期要求：卡拉OK、会所工程工期为150日历天；从2016年10月28日至2017年3月28日……合同签订后，原告何运雄签订合同时依约支付了2万元履约保证金并要请邻村土建师傅高义苟合伙承包工程。工程进度和质量均按合同约定于2017年3月底完成。原告依据合同约定，要求被告结算工程款，但被告以其先与业主协商处理结算为由，承诺：领到该工程款后立即与原告结算支付工程款。至今，该工程完工3年余的时间，被告还未向原告支付分文工程款，导致二原告负债累累，因欠材料款、工人工资、银行贷款及利息等巨额债务，让债权人天天上门讨债、逼债、诉讼。为此，向人民法院提起诉讼，敬请人民法院依法审理、支持原告的诉讼请求。被告广州禅境公司、柏子敬辩称，一、双方在2016年10月26日由被告广州禅境公司委托负责人柏子敬签订了金鑫乐园的卡拉OK会所工程，经过几个月的施工后，金鑫乐园要求要有土建资质的施工单位，因禅境公司无土建资质，后经金鑫乐园与禅境公司协商，由项目负责人柏子敬以禅境公司名义挂靠郴州高弘建筑有限公司与金鑫乐园重新签订了一份施工合同继续施工，后来因为郴州高弘公司发现金鑫乐园的卡拉OK会所工程未到住建局报建（非法建筑），怕查处罚款，高弘公司未与柏子敬商量，而是背着柏子敬与金鑫乐园解除了合同，但此时也已经主体完工，只有内外墙粉刷、装饰、地板、门窗等未完工（至今也未完工），但木已成舟，已成事实。为此工程，被告向业主方、金鑫乐园交了50万元的合同保证金；原告在施工期间困难时提供了部分模板；架设了施工用的水、电设施十万余元；代付每个月的施工用水、电费几万元；代付了施工员的工资32000元（4个月工资）；安排原告及施工员和民工的住宿费用几万元；还付给了原告生活费35000元。由于业主拒付工程款，被告与业主告了法院付出诉讼费：一审13000元；二审10736.36元；工程鉴定费77000元，如原告要求解除合同，应先偿还被告人为此工程所付出的一切费用。二、原告要求被告支付工程款2996515.2元和120000元水管安装费用不认可，原告所做的工程量已由广东省益文建设工程造价咨询有限公司最终鉴定为1926594.57元（连州市、清远市两级法院认可）。三、履约保证金，项目负责人柏子敬己于2017年4月7日己汇入何运雄帐号为621700290××××××9596的帐户。四、至于工程款及利息，被告已经向连州市法院申请强制执行，要求金鑫乐园尽快偿还。五、本案诉讼费被告没有理由承担：1、因为原告明明知道被告已与金鑫乐园打官司，并出了结果，被告又要法院向金鑫乐园申请了强制执行，实属多此一举。2、工程量夸大事实。3、履约保证金2万已返还原告何运雄。被告连州金鑫乐园辩称，关于涉案工程，连州市金鑫金鑫生态渡假乐园应支付的工程款及支付的对象，已经生效判决认定，在生效判决未被撤销的情况下，连州市金鑫生态渡假乐园无需再向其他人支付工程款。因此，连州市金鑫生态渡假乐园不应作为本案被告，也无需在本案中再次承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，2016年8月23日，连州金鑫乐园作为发包人与广州禅境公司作为承包人签订《建设工程施工合同》，该合同约定：“第一部分协议书。一、工程概况，工程名称：连州市金鑫生态渡假乐园扩建工程照单项工程双方协订，工程内容：金鑫乐园第一期扩建工程项目。二、工程承包范围：水上乐园、儿童乐园、餐厅、停车场、区内休闲道及道路、卡拉OK、办公大楼（必须具备对应项目施工的资质方可施工）。”2016年10月26日，广州禅境公司（发包方、甲方）与何运雄（承包方、乙方）签订《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》，约定：“一、工程名称：连州市金鑫生态渡假乐园土建工程。二、承包范围和内容：卡拉OK、会所。三、承包价及方式。1、承包价：本工程由乙方以暂定价1360元/㎡（不含税），工程量按本项目施工图纸及国家相关规定计算。承包施工范围按图施工（除水电工程），施工期间的水电费用由乙方承担。2、承包方式：（1）本工程实行固定单价综合承包，结算时无甲方修改通知单不得调整单价。（2）严禁转包，未经甲方和建设单位同意不得分包。（3）按照甲乙双方协议，乙方不负责缴纳各种工程税收，均由甲方向税收部门缴纳。（4）合同签订后，当天乙方向甲方缴纳2万元保证金。保证金在初次进度款中退回。四、付款方式。1、工程进度款按照甲方与业主签订合同的付款方式进行支付75%，工程完工支付95%。2、剩余5%工程款保修期满后10天内付清。五、工期要求：卡拉OK、会所工程工期为150日历天，从2016年10月28日至2017年3月28日止。六、工程质量。1、乙方必须按照甲方提供的有关设计图纸和国家、省和市有关规定进行施工,工程质量要求一次性验收合格。2、在施工过程中，如确需更改的，乙方需征得甲方同意后，再做修改。3、所有隐蔽工程，都是必须经甲方验收合格并签字后，方可进行下一道工序施工。4、验收合格并交付使用的工程，在保修期内，如属质量问题，乙方应无条件免费返工，达到设计要求质量；如因不可抗力的自然灾害或业主在使用过程中使用不当造成的损失，由甲方自理。七、保修期：从交付业主开始计，本工程保修期不12个月。八、双方责任：1、甲方责任，在施工前，向乙方提供施工场地的地和地下管线资料；负责协商乙方与当地公安、消防、城监、环卫等部门之间的关系；协助乙方处理是公共过程中出现的问题；按时拨付工程款；工程竣工后，甲方应在接到乙方书面通知书5天内进行验收。2、乙方责任，严格按照施工图、说明及规范进行施工、管理，做到保质保期；自觉遵守国家、省市有关治安、安全生产、环卫等有关规定；爱护甲方财物，施工期间尽可能不影响周转环境，完工后做好现场清理工作；乙方负责施工、养护及保修期间的一切费用；工作事故由责任方承担。”该合同甲方处由柏子敬签名，乙方由何运雄签名。2017年4月7日，被告柏子敬通过银行转账，退回20000元保证金给何运雄。2017年6月7日，柏子敬支付35000元给何运雄。被告连州金鑫乐园于2020年8月28日作出《KTV楼建筑面积确认函》，载明：“业主：金鑫生态渡假乐园，工程项目名称：KTV楼，主体结构：框架结构，楼层：三层半，占地面积：784平方米，总建筑面积：2203.32平方米。（其中：首层：707.63平方米，二层：606.40平方米，夹层：180.71平方米，三层：603.73平方米，屋面梯间：104.85平方米）总建筑面积：2203.32平方米。备注：总建筑面积2203.32平方米是根据该项目设计图纸及承建公司实际施工主体计量的，此总建筑面积列为该项目工程竣工结算工程款的计价依据。”被告连州金鑫乐园于2020年11月23日作出《连州市金鑫生态渡假乐园KTV工程项目承建人何运雄、高义苟借支工程款明细》，载明：“1．何运雄、高义苟预借KTV项目工程款处理材料，工人工资，及其他共：235331元。2．金鑫乐园代何运雄、高义苟代付KTV项目工程工人工资共：178010元。3．金鑫乐园担保代何运雄、高义苟支付‘周志如’家属优托金：440000元。以上三项合计预借付KTV项目工程工程款：753341元。”原告对该明细无异议。原告自行委托湖南省江永县建筑工程公司根据连州市金鑫生态渡假乐园KTV的给水排水施工图（编号1-27）作出《竣工结算书》，结论为连州市金鑫生态渡假乐园KTV水系统工程预算编制金额124220.73元。该结算书只有湖南省江永县建筑工程公司盖章，无其他方签名盖章。连州金鑫乐园向广州禅境公司出具水电费统计表格显示：2017年1月份水电费582元、2016年12月份水电费2480元。本院受理原告广州市禅境企业管理有限公司诉被告连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）、范杰波、张兆庭合同纠纷一案后，于2019年8月7日作出（2017）粤1882民初870号《民事判决书》，判决：“一、解除原告广州市禅境企业管理有限公司与被告连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）于2016年8月23日签订的《建设工程施工合同》；二、被告连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）应于本判决生效之日起十日内支付原告广州市禅境企业管理有限公司工程款3142045.34元及利息（利息以3142045.34元为本金，自2017年8月17日起按照中国人民银行规定的同期贷款利率计至还清之日止）；三、被告范杰波、张兆庭在被告连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）不能清偿上述工程款及利息时承担无限连带责任；四、驳回原告的其他诉讼请求。本案受理费36916.54元，由被告连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）、范杰波、张兆庭负担31936.36元，由原告广州市禅境企业管理有限公司负担4980.18元。鉴定费77000元（原告已垫付），由被告连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）、范杰波、张兆庭共同负担。”原、被告不服该判决提起上诉，清远市中级人民法院审理后于2019年12月21日作出（2019）粤18民终3441号《民事判决书》，判决：“一、维持广东省连州市人民法院（2017）粤1882民初870号民事判决第一项、第三项。二、撤销广东省连州市人民法院（2017）粤1882民初870号民事判决第四项。三、变更广东省连州市人民法院（2017）粤1882民初870号民事判决第二项为：连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）于本判决生效之日起十日内向广州市禅境企业管理有限公司支付工程款2896054.15元及利息（利息以2896054.15元为基数，从2017年8月17日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本判决确定的付款之日止）。四、驳回广州市禅境企业管理有限公司的其他诉讼请求。一审案件受理费36916.54元，由连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）、范杰波、张兆庭负担23916.54元，由广州市禅境企业管理有限公司支付13000元；鉴定费77000元，由连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）、范杰波、张兆庭共同负担；二审案件受理费40736.36元，由连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）、范杰波、张兆庭负担30000元，由广州市禅境企业管理有限公司负担10736.36元。”该判决生效后广州禅境公司已向本院申请强制执行，执行案尚未执结。在（2017）粤1882民初870号案诉讼过程中，本院根据当事人的申请，委托广东益文建设工程造价咨询有限公司对涉案工程的造价进行鉴定。广东益文建设工程造价咨询有限公司于2019年4月25日作出《工程鉴定报告书（终稿）》，载明：“……6、在签证单（六）水上乐园花岗岩工程中的花岗岩材料，由于显示甲乙双方约定了材料单价，但是签证单中亦表明该材料为甲方供材，现已计入工程费用中（共179523.22元），已特定整理一份该材料的汇总表，最终该项费用如何处理由法院作出判决；……8、根据施工方陈述，存在已做但未签证的工作内容，其中包括工程联系单①至⑩以及部分排水工程（由于部分联系单表述不明确，水上乐园池底裂缝的修补与铺伸缩缝缝长以及原卡拉OK房屋整栋拆除工程量均为估量），现已分别计入工程计价中，并且将该单项工程命名为“连州市金鑫生态渡假乐园工程（已做但未签证部分）”，至于最终是否承认该项费用，由贵院作出判决。”工程造价鉴定结论：“鉴定造价为3264568.56元。其中，连州市金鑫生态渡假乐园工程KTV造价为1926594.57元；连州市金鑫生态渡假乐园工程2016年下半年签证造价为89101.35元；连州市金鑫生态渡假乐园工程2017年上半年签证造价为1002881.45元；连州市金鑫生态渡假乐园工程（已做但未签证部分）造价为245991.19元。”庭审中，广州禅境公司称其是2017年4月7日撤场，夹层未包括在合同里，应按照实际工程量去计算。原告其称是2018年8月20日撤场,确认广州禅境公司已支付了35000元。被告连州金鑫乐园称KTV工程还有一点未完工，排水管以及污水管已经安装好了。本院认为，综合原、被告的诉辩意见，归纳本案的争议焦点如下：一、与原告签订施工合同的主体如何认定；二、合同是否应当解除；三、原告施工的工程量如何确定；四、被告连州金鑫乐园、柏子敬是否应承担清偿责任。关于焦点一，虽然《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》落款处只有柏子敬的签名，但该合同载明的发包方、甲方为广州禅境公司，被告广州禅境公司、柏子敬答辩也认为是广州禅境公司委托柏子敬与何运雄签订的合同，且涉案工程是广州禅境公司从连州金鑫乐园处承包而来，故本院认定与何运雄签订《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》的主体为广州禅境公司。关于焦点二、原告与被告广州禅境公司签订的《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》，广州禅境公司将其从连州金鑫乐园处承包的工程转包给原告施工，系双方当事人的真实意思表示，合同双方应当按照合同的约定履行权利义务。该合同约定“四、付款方式：1、工程进度款按照甲方与业主签订合同的付款方式进行支付75%，工程完工支付95%。2、剩余5%工程款保修期满后10天内付清。”被告广州禅境公司只支付了35000元工程款，虽然连州金鑫乐园拖欠广州禅境公司的工程款，但《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》并未约定业主拖欠工程时广州禅境公司可以延迟支付，故被告广州禅境公司构成违约。且连州金鑫乐园与广州禅境公司于2016年8月23日签订的《建设工程施工合同》已被判决解除，广州禅境公司已无继续施工的合同义务，原告作为次承包方也无继续施工的合同义务。原告诉请解除双方签订的《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》，本院予以支持。关于焦点三、《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》约定工程暂定价1360元/㎡，按该价格计算的前提是工程完工并验收合格，现工程尚未完工，原、被告也未进行结算，故应按实际工程量进行计算工程款。原告并未提供签证单等证据证明其实际施工量，也未申请对涉案工程进行鉴定，故本院参照（2017）粤1882民初870号案中广东益文建设工程造价咨询有限公司作出的鉴定结论计算工程量。广东益文建设工程造价咨询有限公司作出《工程鉴定报告书（终稿）》鉴定结论：“鉴定造价为3264568.56元。其中，连州市金鑫生态渡假乐园工程KTV造价为1926594.57元；连州市金鑫生态渡假乐园工程2016年下半年签证造价为89101.35元；连州市金鑫生态渡假乐园工程2017年上半年签证造价为1002881.45元；连州市金鑫生态渡假乐园工程（已做但未签证部分）造价为245991.19元。”该鉴定报告鉴定出连州市金鑫生态渡假乐园工程KTV造价为1926594.57元，本院对该鉴定结论予以确认。对于原告诉请的其他部分工程款，于法无据，本院不予支持。关于水管安装费用，《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》约定的工程不包括水电工程，发包方连州金鑫乐园承认水管已经安装好，（2017）粤1882民初870号案中作出的《工程鉴定报告书》载明的KTV工程款未包括排水工程的相关项目，故水管安装费用被告应支付给原告。原告提供根据连州市金鑫生态渡假乐园的给水排水施工图作出的《竣工结算书》拟证明排水系统的工程价款。被告广州禅境公司在本院限定的期限内未对该证据提出异议，原告诉请被告广州禅境公司支付安装水管费用120000元，本院予以支持。连州金鑫乐园向广州禅境公司出具了水电费统计表格，但未明确哪些水电费是由原告承包的工程所支出，广州禅境公司也未举证证明实际支付了该部分水电费。被告广州禅境公司答辩称垫付了水电费、工人工资等其他费用，但未提供相证据予以佐证，本院对被告该抗辩意见不予采纳。被告广州禅境公司支付了35000元，连州金鑫乐园支付或垫付了共753341元。故被告广州禅境公司还拖欠的工程款为：1926594.57元+120000元-35000元-753341元=1258253.57元。被告柏子敬已于2017年4月7日退回20000元保证金给何运雄，原告诉请被告退回保证金的主张，本院不予支持。关于利息计算方式，合同未约定逾期付款的利息计算方式，原告诉请按中国人民银行同期贷款利率4.75%计算利息，理据不足，本院确认利息计算方式为按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”涉案工程尚未完工，原告也未提供证据证明涉案工程的施工进度，本院认定工程款的利息计算起点应为起诉之日即2020年9月10日。故逾期利息应以1258253.57元为本金按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算从2020年9月10日起计至本金还清之日止。关于焦点四，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”连州金鑫乐园作为发包人，应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告广州禅境公司、柏子敬答辩均认为是广州禅境公司委托柏子敬与何运雄签订的合同，《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》明确约定甲方为广州禅境公司，柏子敬与原告何运雄签订合同属于履行其在广州禅境公司的职务行为，合同的相关责任应由广州禅境公司承担。原告诉请柏子敬承担责任，无事实与法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条的规定，判决如下：一、解除原告何运雄与被告广州市禅境企业管理有限公司于2016年10月26日签订的《金鑫生态渡假乐园土建工程施工合同》；二、被告广州市禅境企业管理有限公司应于本判决生效之日起十日内支付工程款1258253.57元及利息（利息以1258253.57元为本金，自2020年9月10日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至本金付清之日止）给原告何运雄、高义苟；三、被告连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）在拖欠被告广州市禅境企业管理有限公司工程款范围内对上述第二项判决确定的义务对原告何运雄、高义苟承担责任；四、驳回原告的其他诉讼请求。本案受理费18031.85元，由原告何运雄、高义苟负担8062.14元，由被告广州市禅境企业管理有限公司、连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）负担9969.71元。保全费5000元，由被告广州市禅境企业管理有限公司、连州市金鑫生态渡假乐园（普通合伙）负担。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员 欧学强二〇二〇年十二月九日法官助理 陆思廷书 记 员 成 彪附本案适用的法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为只是不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。四、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。五、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条在诉讼过程中，一方当事人陈述的于已不利的事实，或者对于已不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。在证据交换、询问、调查过程中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，当事人明确承认于已不利的事实的，适用前款规定。