江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0982民初3091号原告：盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会，统一社会信用代码5432090435505362XQ，住所地盐城市大丰区大中街道恒丰村**。法定代表人：朱志红，村委会主任。委托诉讼代理人：李学权，村委会副主任。委托诉讼代理人：李乃亚，江苏瀛鑫律师事务所律师。被告：单文，男，1971年2月27日出生，汉族，户籍地江苏省大丰区，现住盐城市大丰区。原告盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会（以下至判决主文前简称“恒丰村委会”）与被告单文农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案受理后，依法适用普通诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告恒丰村委会委托诉讼代理人李学权、李某，被告单文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告恒丰村委会向本院提出诉讼请求：1、请求解除双方的土地经营权合同，判令被告向原告支付因其过错终止合同履行违约金98700元；2、判令被告向原告退还其依合同取得的土地和占用的房屋，并依照合同约定对土地予以整理复原；3、判令被告向原告支付结欠的土地预流转期间租金25550元以及2020年4月1日至2021年3月31日的租金98700元，合计124250元，逾期付款利息4421.54元；4、本案全部诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年7月13日，原、被告签订了《农户承包土地经营权合同》，合同约定：流转项目为大中街道恒丰村94亩土地经营权出租，流转价款总额为1028125元，年缴纳租金98700元。首期款项缴付时间为2018年4月1日，以后每年3月31日前缴纳下一年度土地租金。按照合同约定，被告应于2020年3月31日前支付2020年4月1日至2021年3月31日的土地租金98700元，但被告逾期未付。另外，被告应给付原告2017年12月1日至2018年3月31日预流转期间田亩流转租金25550元。原告多次催告被告履行给付租金的义务，被告未能按照约定给付土地租金，原告遂提起诉讼。在审理过程中，原告将诉讼请求第1项变更为“请求判令确认原、被告间的土地租赁合同解除，被告给付违约金98700元”，并撤回第2项诉讼请求中要求被告对土地予以整理复原的诉讼请求。被告单文辩称，原告向被告交付的案涉土地实为91亩，未有租赁合同约定的94亩。我在2019年即已不实际种植经营涉案土地，并多次向原告表示因经营困难，不再继续履行承包合同，故被告不存在违约行为，也不拖欠原告租金，不应承担违约责任。综上，请求驳回原告诉讼请求。本院经审理查明，2018年7月13日，原、被告签订《农户承包土地经营权合同》一份，约定：原告将大中街道恒丰村94亩土地经营权出租给被告单文，流转期限自2018年4月1日起至2028年8月30日止，年缴纳租金98700元，于2018年4月1日支付首付款，以后每年3月31日前交纳下一年度土地租金，签约时被告缴纳保证金9400元；合同生效后，甲乙任何一方无故提出终止合同，应向对方一次性支付违约金98700元，给对方造成损失的，还应承担赔偿责任”等内容。上述合同签订后，原告依约向被告交付合同约定的94亩土地，被告分批向原告交付了2020年3月31日前的承包金及保证金9400元。被告因种植的油牡丹行情发生变化，自2019年12月起即停止在承包的土地上进行种植经营，并拒付2020年度的承包金98700元。2019年12月18日，被告通过微信方式向恒丰村委会的相关人员通过微信方式发送了“关于恒丰村土地承包问题的诉求”，该诉求反映了案涉土地没有条田化、对装修展厅的补偿诉求、机耕费补贴及其他政策性补贴不到位等事项，并未涉及原告向被告交付的土地数量不足的问题。原告于2020年4月22日向被告邮寄送达律师函，要求被告依约履行合同，双方形成纠纷，原告向本院提起诉讼。在本院审理过程中，被告于2020年9月30日将案涉租赁土地交付给原告，并表示同意合同终止履行。上述事实，有原告恒丰村委会提交的证据：成交确认书一份、承诺书一份、农户承包土地经营权合同一份、租赁土地平面图一份、现场图片四张、财务凭证四份、律师函一份、农户流转情况统计表一份、非现金结算明细表两张等证据，被告单文张提交的书面诉求一份、微信聊天记录打印件三张等证据在卷证实。本院认为，原、被告签订《农户承包土地经营权合同》是双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性或禁止性规定，应为合法有效。原、被告在审理中均认可在被告返还案涉土地后承包合同不再履行，故双方间的承包合同于2020年9月30日已经解除。被告因市场行情变化，已停止在承包的土地上种植经营，并经原告同意由被告返还了土地，双方一致认可合同终止履行，应当据此确认该承包合同为协议解除，故原告以被告“无故终止合同”为由，要求被告支付违约金98700元的理由不能成立，本院不予支持。鉴于被告提前向原告交还了土地，原告对该土地重新对外发包仍需一定时间，故本院对被告应当支付的2020年度的承包金酌情扣减33700元，由被告向原告支付承包金65000元。原告在审理中同意对被告已交付的保证金9400元予以返还，被告对扣除保证金9400元后尚欠的承包金55600元，应当向原告支付自2020年4月1日起的利息损失，对原告主张的超出该部分利息损失，本院不予支持。原告主张被告应付土地预流转期间租金25550元，但未提供相应证据加以证明，故本院不予支持。被告辩称原告交付的土地实为91亩而非94亩，未提供证据佐证，本院不予采信。被告自2019秋起，虽未在承包的土地上种植经营，但该土地的使用权归被告享有，故其以未实际种植为由拒付承包金的理由，不能成立，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会与被告单文于2018年7月13日签订的《农户承包土地经营权合同》已解除。二、被告单文向原告盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会返还坐落于盐城市大丰区亩（已履行）。三、被告单文于本判决生效后十日内给付原告盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会租金65000元，扣减被告已交付的保证金9400元，被告单文仍应给付原告盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会租金55600元，并承担55600元自2020年4月1日起至实际履行之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。四、驳回原告盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会的其余诉讼请求。如果义务人未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14981元，诉讼保全费1657元，由原告盐城市大丰区大中街道恒丰村村民委员会负担6638元，被告单文负担10000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  潘 锋人民陪审员  张翠红人民陪审员  陈珍兰二〇二〇年十一月二十四日法官 助理  陈 钢书 记 员  董志伟附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。