河北省顺平县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0636刑初52号 公诉机关河北省顺平县人民检察院。 被告人石占旗，男，汉族，初中文化，群众，户籍所在地河北省保定市清苑区。因涉嫌犯污染环境罪，2019年11月26日被顺平县公安局刑事拘留，经顺平县人民检察院批准，2019年12月10日被顺平县公安局执行逮捕，经本院决定，2020年8月25日被取保候审。 河北省顺平县人民检察院以冀顺检刑检刑诉[2020]34号起诉书指控被告人石占旗犯污染环境罪，于2020年5月28日向本院提起公诉，以冀顺检民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月28日依法公开开庭进行合并审理。顺平县人民检察院指派检察员邢玉聪出庭支持公诉，并担任公益诉讼出庭人，被告人石占旗到庭参加诉讼。现已审理终结。 顺平县人民检察院指控，2018年11月份以来，被告人石占旗租用王国庆位于顺平县，未经许可从事塑料加工，雇佣工人利用含有吊瓶、注射器的塑料破碎料，采取挤出机热熔工艺生产塑料颗粒。2019年3月16日被当场查获，现场查获塑料颗粒成品15.259吨、半成品破碎料22.59吨。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，石占旗处置的原料为危险废物。对于指控的事实，公诉机关提供了相关证据，据以认定被告人石占旗的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。建议判处被告人有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元。同时认为因被告人石占旗污染环境的行为造成公共利益受到损害，请求判令被告人石占旗支付危险废物处置费86971.5元。 被告人石占旗对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 经审理查明，2018年11月份以来，被告人石占旗租用王国庆位于顺平县，未经许可从事塑料加工，雇佣工人利用含有吊瓶、注射器的塑料破碎料，采用挤出机热熔工艺生产塑料颗粒。2019年3月16日被当场查获，现场查获塑料颗粒成品15.295吨、半成品破碎料22.59吨。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，石占旗处置的原料为危险废物。 另查明，2020年9月23日，附带民事公益诉讼起诉人顺平县人民检察院与被告人石占旗就危险废物处置费自愿达成和解，公益诉讼起诉人同意被告人延期至2020年12月31日前一次性或分期缴纳被扣押半成品破碎料（危险废物）22.59吨的处置费用86971.5元。2020年9月24日，顺平县人民检察院撤回提起的附带民事公益诉讼。 上述事实，由公诉机关提供，经庭审质证的下列证据予以证实： 1、受案登记表、立案决定书，证实本案由公安机关在工作中发现，并于2019年6月10日立案侦查。 2、扣押决定书及扣押物品、文件清单、称重单、顺平县质量技术监督检验所检定证书，证实在石占旗处扣押半成品破碎料22.59吨，成品颗粒15.295吨。 3、中国农业银行卡交易明细清单、顺平县公安局环境安全保卫大队关于犯罪嫌疑人石占旗银行流水的情况说明，证实2018年11月份以来，石占旗租用王国庆位于顺平县未经许可从事塑料加工，雇佣工人利用含有吊瓶、注射器的破碎料，采取挤出机热熔工艺生产塑料颗粒，经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，处置的原料为危险废物。2019年6月17日调取石占旗的中国农业银行卡，卡号为62×××19的银行交易流水，2018年9月28日赵志青转账21200元给石占旗购买透明丙破碎料，结合石占旗的供述，可证实赵志青与石占旗的交易。 4、顺平县公安局环境安全保卫大队关于石占旗涉嫌污染环境一案的情况说明，证实沧州科技事务司法鉴定中心出具的司法鉴定书中的无名车间是王国庆塑料厂南院东车间南侧车间，该车间为石占旗加工透明丙颗粒的车间；该鉴定中处置的原料为扣押决定书的半成品破碎料。2019年3月16日查获石占旗车间时，由于石占旗未生产，车间内未发现清洗用水。 5、户籍证明信，证实石占旗身份情况。 6、2019年厂房租赁合同复印件，证实石占旗租用王国庆厂房。 7、顺平县环境保护局行政处罚决定书，证实2018年12月3日王国庆被行政处罚情况。 8、证人赵某1证言，证实石占旗是清苑区的，是在2018年夏天，租用南院东车间生产透明丙颗粒，2018年11月底，被环保局查住了，厂子的设备和料就全清干净了，过了春节后石占旗才安装机器设备，拉来原料开始生产。 9、证人赵某2证言，证实其生产车间对面车间是石占旗租的，是2018年10月份租赁的王国庆塑料厂的车间生产透明丙颗粒。其看到过石占旗洗过料，还有几个工人。2018年9月28日其向石占旗付款21200元，买的了石占旗的3吨多透明丙破碎料，透明丙破碎料含有注射器破碎料、餐盒破碎料、吊瓶破碎料、白色塑料筐子破碎料，就是平时用的杂料，不是净料。 10、证人王某1，证实其厂子南院东边车间的租赁都是由赵某1管理，其只负责在协议上签字，收钱。 11、证人王某2证言，证实石占旗是其丈夫，其夫妻二人在王国庆塑料厂加工透明丙颗粒，没有营业执照、环评报告、排污许可证等相关手续。雇了三个工人，洗料，出颗粒，出颗粒的工人将洗好的料放入挤出机热熔加工成塑料绳，切料机切料将袋。赵某2买过其透明丙颗粒，每吨5000多元，给石占旗转的账。 12、证人王某3证言，证实2018年11月份，其给石占旗干活，负责洗料，清洗的是医用吊瓶破碎料和少量注射器破碎料。洗料的时候，要是脏，就添加洗衣粉，平时不加。石占旗的加工塑料地点在顺平县王国庆的一个大院里，该厂由石占旗负责。进料、出料都是石占旗弄的。干了没多长时间就被环保的查住了，过了年3月份的时候，其又干了几天，又被查住了。还有两个出颗粒的工人，现场有一套洗料的设备和一套出颗粒的设备。 13、现场勘验笔录、现场图及照片，证实案发现场情况。 14、沧州科技事务司法鉴定中心司法鉴定意见书，证实石占旗处置的原料为危险废物。 15、被告人石占旗供述，其是来投案的，2019年3月份，其在顺平县王国庆的塑料厂加工生产透明丙颗粒。其没有营业执照、环评报告及排污许可证等相关手续。该场地是其租赁的王各庄村王国庆的地方。其生产了20来吨，购进的透明丙原料有塑料筐、餐盒、水杯的破碎料，其中里面掺有少量吊瓶和注射器破碎料，其有三个工人。2018年9月份其卖给赵志青的透明丙破碎料4吨左右，卖了21200元钱。 16、刑事附带民事公益诉讼和解书，证实2020年9月23日附带民事公益诉讼起诉人顺平县人民检察院与被告人石占旗，就危险废物处置费自愿达成和解，附带民事公益诉讼起诉人同意被告人延期至2020年12月31日前一次性或分期缴纳被扣押半成品破碎料（危险废物）22.59吨的处置费用86971.5元。被告人如果在2020年12月31日前未按本和解书全部缴纳被扣押半成品破碎料（危险废物）22.59吨的处置费用86971.5元，附带民事公益诉讼起诉人有权向顺平县人民法院申请执行。 17、顺平县人民检察院撤回起诉决定书，证实被告人石占旗与顺平县人民检察院就危险废物处置费用自愿达成和解协议，2020年9月24日，顺平县人民检察院决定撤回起诉。 上述证据，均经庭审质证，证据之间相互印证，足以认定上述事实。 本院认为，被告人石占旗违反国家规定，非法利用危险废物作为原料生产塑料颗粒，严重污染环境，其行为侵害了国家防治污染的管理制度，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人石占旗主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。附带民事公益诉讼起诉人顺平县人民检察院与被告人石占旗，就危险废物处置费自愿达成和解，顺平县人民检察院已撤回提出的附带民事公益诉讼，被告人确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下： 被告人石占旗犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元，上缴国库。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月26日至2020年8月25日。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  齐震虎 审 判 员  魏 红 人民陪审员  田乐子 二〇二〇年九月二十五日 书 记 员  王 莹