陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                          (2020)陕0404民初1632号     原告：李某，女，汉族。原告：王某甲，女，汉族。法定代理人：李某，女，汉族，系王某甲母亲。以上两位原告委托诉讼代理人：雷光锋，西咸新区秦汉法律服务所法律工作者。被告：咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组原告李某、王某甲与被告咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告李某及原告的委托诉讼代理人雷光锋，XX村XX组的委托诉讼代理人郭卫红、郭广科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李某、王某甲向本院提出诉讼请求：1.XX村XX组向李某、王某甲给付土地流转款每人1940元，共计3880元。2.诉讼费由XX村XX组承担。事实与理由：李某自出生户籍便随父母登记在XX村XX组，并一直在该村组生产生活，为XX村XX组合法村民。2001年12月20日，李某与城镇户籍的王某乙依法登记结婚，2003年9月12日，生育一女王某甲。王某甲出生后，户籍随李某登记在XX村XX组。李某与王某甲XX村XX组集体经济组织成员资格，且履行了村民义务，依法应享受相应的权利。大石头村制定2018-2020年期间流转款地款分配方案，向每位村民分配1940元，以李某系出嫁女、王某甲系出嫁女的子女为由拒绝向李某和王某甲分配。故诉至法院。XX村XX组辩称，一、李某、王某甲XX村XX组主体错误。XX村XX组对外均以咸阳市渭城区XX镇XX村XX小组的名义对外实施法律行为，有村民委员会的公章证实。依据民事诉讼法的规定，李某、王某甲起诉主体错误，应予以驳回。二、XX村XX组按照法定程序召开村民代表会议讨论形成对集体财产的分配方案，不给李某、王某甲分配土地流转款是合法有效的。三、李某、王某甲不具有XX村XX组集体经济组织成员资格。李某、王某甲虽然户口登记在本村组。但是没有履行过村民义务，其生活基本上和本集体经济组织没有任何联系。综上，请求驳回李某、王某甲的诉讼请求。原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.李某、王某甲提交的身份证2张、户口簿1份、结婚证1份、居民健康卡2张、陕西省城乡居民养老保险参保缴费证明1张、西安市城乡居民医疗保险门诊统筹签约单2份、陕西省社会保险费缴费凭证专用票据9张具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院予以采信。2.李某、王某甲提交的新农合合作医疗复印件2份，不具有合法性，本院不予采信。3.XX村XX组提交的大石六组2017-2019年土地流转款分配方案1张，由于李某、王某甲对真实性认可，故本院对真实性予以采信。4.XX村XX组提交的收款收据1张，不具有合法性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：XX村XX组，户口自出生便登记在该组。2001年12月20日，李某与王某乙登记结婚。王某乙的户籍登记在甘肃省金塔县XX环XX城XX路XX号。2003年9月12日，李某与王某乙生女儿王某甲。王某甲的户籍现登记在XX村XX组。另查明，2019年12月30日，大石头村制定2018年7月1日--2020年6月30日土地流转款分配方案，方案规定“一、分配必须要在2018年7月1日到2019年12月30日本村户籍的在册人员的基础上进行合理化分配。二、凡是本村的现役士兵，上大学的村民，享受村民待遇，给予分配。三、对在外的国家职工、公务员、教师、退休工人、转回本村户籍的同志，不能参加村民的任何分配。四、由2018年7月1日到2019年12月30日发款日止期间出嫁的子女及死亡人口，享受村民待遇，给予分配，2018年6月30日前出嫁的子女及死亡人口不享受这次的分配。五、根据生添死减的原则，凡2018年6月30日前死亡人员不参加分配。六、父母在外工作户籍不在本村登记的，子女户籍登记在爷爷奶奶名下的，不享受村民待遇，不参加分配。七、对未举办结婚仪式，有在民政部门登记领取结婚证的同志，符合发款日期的，给予合理分配。八、对2019年才流转土地的农户，按现有人数给予分配。九、对2018年7月1日-2019年6月30日发款日止，未流转土地的农户，不予分配。十、2018年7月1日-2019年6月30日出嫁女以及死亡人不参加2019年7月1日-2020年6月30日的土地流转款，2019年7月1日以后户口转入大石头村的以及新添人员不能参加2018年7月1日--2019年6月30日的流转款。”XX村XX组向每位村民分配土地流转款共计1940元，但未向李某和王某甲分配。本院认为，村集体经济所得收益的使用由村民会议讨论决定，但村民会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的合法财产权利。集体收益分配方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的应予支持。本案中，李某的户籍自出生后就登记在XX村XX组，其具有XX村XX组的集体经济组织成员资格，应享受同等村民待遇。XX村XX组给付土地流转款的诉请予以支持。一方当事人对于另一方当事人主张的于己不利的事实既不承认也不否认，经审判人员说明并询问后，其仍然不明确表示肯定或者否定的，视为对该事实的承认。本案中，XX村XX组辩称王某甲将户籍迁入XX村XX组时，李某作为王某甲的监护人，签订了王某甲不享受村民待遇的承诺。经本案审判人员说明并询问后，李某仍然不明确表示肯定或者否定，故视为李某在王某甲户籍迁入XX村XX组时签订了不享受村民待遇的承诺。但是，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。本案中，李某为被监护人王某甲所做的不享受村民待遇的承诺未维护王某甲的利益，本院不予认定。王某甲的户口随其母登记在XX村XX组，故王某甲XX村XX组的集体经济组织成员，依法应享有分配本集体经济组织土地流转款的权利。但考虑到农村土地属农村集体经济成员所有，是农民生存的基础和保障，农村集体土地收益作为基于人身关系的财产权益是给集体经济组织成员的一种经济补偿，本案中王某甲作为未成年人，其基本生活保障完全依靠其父母，父母对子女的抚养具有同等的义务，王某甲的XX村XX组村民，王某甲对其母亲的依赖程度决定了其对XX村XX组土地的依赖程度，故本院认为王某甲应分得一半土地流转款。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三十五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决书生效后十日内，向李某给付1940元。二、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决书生效后十日内，向王某甲给付970元。三、驳回王某甲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                            审  判  员   梁  霄                             二〇二〇年九月十日                          书  记  员   王耿耿    附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三十五条 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条一方当事人对于另一方当事人主张的于己不利的事实既不承认也不否认，经审判人员说明并询问后，其仍然不明确表示肯定或者否定的，视为对该事实的承认。