河南省商水县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1623民初3504号原告：吕新河，男，汉族，1967年7月5日生，住商水县。委托诉讼代理人：张芝芹，河南明辩律师事务所律师。被告：江西金苑房地产开发有限公司。法定代表人：李明辉。统一社会信用代码：913601047511244697.住所地：江西省南昌市青云谱区将军渡附1号。被告：商水县东城办事处。法定代表人：邵东健，主任。被告：肖长军，男，汉族，1971年9月8日生，住商水县。被告：河南怀玉置业有限公司。法定代表人：过武桂。统一社会信用代码：914116235885956817.住所地：商水县文化路东段路南。委托诉讼代理人：周桂仕，河南瑾轩律师事务所律师。原告吕新河为与被告江西金苑房地产开发有限公司（以下简称江西金苑公司）、商水县东城办事处、肖长军、河南怀玉置业有限公司（以下简称河南怀玉公司）合同纠纷一案，于2020年8月6日向本院起诉。本院于当日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年10月23日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张芝芹、被告肖长军、被告河南怀玉公司委托诉讼代理人周桂仕到庭参加诉讼。被告江西金苑公司、商水县东城办事处经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理了本案，现已审理终结。原告吕新河向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告连带支付给原告过渡安置费78060.5元（该数额计算至2020年8月5日）；2、依法判决被告连带支付给原告过渡安置费按296.75平方米×3元/平方米/月计算，从2020年8月6日至安置房交付给原告之日止；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年，商水县东城办事处对文化路东段临街房屋进行棚户区改造，2011年9月3日，原告在被告商水县东城办事处及肖长军的见证下，与被告江西金苑房地产开发有限公司签订拆迁协议书，被告拆迁原告房屋面积296.75平方米，协议第三条第二款约定：原告自行过渡的，被告支付过渡费，从2011年9月3日原告搬迁完毕，被告验收合格之日起至被告公告安置用房交付使用之日止，被告按规定向原告计发过渡费2元/平方米/月，拆迁后超过18个月安置的，每平方增加1元/平方米/月过渡费，直至实际交付使用日止。此款在安置房屋交付使用前，每半年按用于置换的拆迁面积结算一次，首次计发3561元从2011年9月3日至2012年3月3日6个月（296.75平方米×2元/平方米/月×6个月）。协议签订当天，商水县东城办事处支付了首次6个月过渡费3561元，于2016年12月9日向原告中国建设银行帐户支付过渡费4592元，2017年12月28日支付过渡费4592元，这两笔过渡费的数额不知道是如何计算的。从2012年3月4日至2013年3月4日过渡费按2元/平方米/月计算，计款7122元（296.75平方米2元/平方米/月）没有给付。从2013年3月5日至2020年8月5日过渡费按3元/平方米/月计算，共计90个月，计款80122.5元（296.75平方米×3元/平方米×90个月），没有给付。在法院进入民调程序时，2020年6月8日商水县东城办事处、肖长军告知原告2020年之前的过渡费是商水县东城办事处发放，具体差额多少由财政所核实后发放，2020年以来的由江西金苑房地产开发有限公司发放。至今，被告没有向原告兑现过渡费。综上，被告应依据拆迁协议书给付原告计算至2020年8月5日的过渡费78060.5元（80122.5元－4592元——4592元），以及按296.75平方米×3元/平方米/月计算，从2020年8月6日过渡费给至安置房交付之日止。现请求人民法院依法判决，以维护原告的合法权益。被告江西金苑公司、商水县东城办事处缺席未提出答辩。被告河南怀玉公司辩称，1、原告起诉的金额与事实不符，怀玉公司已多次将过渡安置费支付到商水县东城办事处；2、原告所主张的按每平方每月3元计算过渡费起算时间不对，应从2017年元月4日起计算；3、2014－2017年之间的过渡费，根据怀玉公司与商水县政府的约定，由商水县东城办事处予以发放，怀玉公司不承担这期间的过渡安置费发放义务。被告肖长军辩称，肖长军不应当承担责任。肖长军只是东城办事处文化路拆迁的负责人，怀玉置业给东城办事处打过一部分过渡安置费，东城办事处已经发放完毕，办事处财政所有底单，可以对帐。原告吕新河向本院举出的证据材料为：一、拆迁协议书一份。证明原告与被告签订拆迁协议，被告应当按照协议约定支付原告相关费用。二、拆迁补充安置费结算清单、房屋拆迁补偿安置调整方案各一份。证明原告已按照协议约定搬迁完毕，且被告按照调整方案确定原告应补偿的相关费用。被告河南怀玉公司向本院举出的证据是河南怀玉公司打给东城办事处过渡安置款转款统计表，以此证明怀玉公司已按时拨款。被告江西金苑公司、商水县东城办事处、肖长军未向本院举证。庭审中，本院组织当事人依法进行了质证，当事人对对方举出的证据的真实性均无异议，本院依法予以确认。依据有效证据，本院认定事实如下：2007年，被告江西金苑公司开发商水县文化路（东段）商业街改建项目。2011年9月3日，原告吕新河与被告江西金苑公司签订拆迁协议书一份，协议书显示原告吕新河需要拆迁房屋建筑面积为296.75平方米，协议书约定乙方（吕新河）自行过渡的，甲方（江西金苑公司）支付过渡费，从乙方搬迁完毕，甲方验收合格之日起至甲方公告安置用房交付使用之日止，甲方按规定向乙方计发过渡费2元/平方米/月。拆迁后超过18个月安置的，每平方增加1元/平方米/月过渡费，直至实际交付使用之日止。此款在安置房屋交付使用之前，每半年按用于置换的拆迁面积结算一次。首次计发3561元。协议书签订后，原告吕新河依约搬迁完毕，但被告江西金苑公司未依协议约定向原告吕新河足额支付过渡安置费。2020年8月6日，原告吕新河诉讼来院，请求本院依法判决。另查明，江西金苑公司在开发商水县文化路（东段）商业街改建项目过程中，该公司股东注册成立了河南怀玉公司。关于商水县文化路（东段）商业街改建项目，河南怀玉公司承接了江西金苑公司全部权利义务。本案在审理过程中，经本院主持对帐，原告吕新合认可共收到过渡安置费36930元。本院认为，依法订立的协议，对双方当事人均具有约束力。本案中，原告吕新河与被告江西金苑公司签订的拆迁协议书，系双方的真实意思表示，且不违反相关法律法规，合法有效，应予认定。协议签订后，原告吕新河依约履行了房屋拆迁义务，被告江西金苑公司（河南怀玉公司）未依承诺向原告足额支付过渡安置费构成违约，对此应承担民事责任。依据合同相对性原则，原告吕新河主张被告河南怀玉公司足额支付约定的过渡安置费，具有事实与法律依据，本院予以支持。原告吕新河已经收到的过渡安置费36930元，应予扣除。原告吕新河主张被告商水县东城办事处、肖长军承担连带清偿责任证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告河南怀玉置业有限公司向原告吕新河支付2020年8月5日以前的过渡安置费53875.5元（以296.75平方米为基数，2011年9月3日至2013年3月4日期间的过渡安置费按每平方每月2元计算，2013年3月5日至2020年8月5日期间的过渡安置费按每平方每月3元计算，已收到的过渡安置费36930元已扣除），于本判决生效后五日内履行完毕；二、2020年8月6日以后直至安置房交付之日期间的过渡安置费以296.75平方米为基数，按每平方每月3元计算，由被告河南怀玉置业有限公司支付给原告吕新河，于安置房交付之日起五日内履行完毕；三、驳回原告吕新合的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1750元，减半收取875元，保全费859元，合计1734元，原告吕新河负担202元，被告河南怀玉置业有限公司负担1532元（原告已预交，在执行环节一并执行）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  吕中喜二〇二〇年十一月二十七日书记员  王**浩