安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1321民初3350号原告：砀山经济开发区管理委员会，住所地安徽省宿州市砀山县人民东路**，统一社会信用代码11341321MB10031669。负责人：国丽华，该管委会主任。委托诉讼代理人：杜正立，安徽梨苑律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈召虎，安徽梨苑律师事务所律师。被告：砀山精成化纤有限公司，住所地，住所地安徽省宿州市砀山县经济开发区**标准化厂房内会信用代码91341321MA2MTC0Q4C。法定代表人：周国平，该公司执行董事兼总经理。原告砀山经济开发区管理委员会（以下简称砀山经济开发区管委会）与被告砀山精成化纤有限公司（以下简称砀山精成化纤公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序。后因本院按照砀山经济开发区管委会提供的砀山精成化纤公司的送达地址无法向其直接送达或者留置送达诉状等相关诉讼文书，本案不适宜简易程序审理，依法转为普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告砀山经济开发区管委会的委托诉讼代理人杜正立、陈召虎到庭参加诉讼，被告砀山精成化纤公司经本院公告送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。砀山经济开发区管委会诉称：砀山经济开发区管委会与砀山精成化纤公司于2016年2月25日签订《包芯丝生产项目租赁合同书》约定：砀山精成化纤公司租赁砀山经济开发区管委会的二期标准化厂房，租赁面积12600平米。租期自2016年3月30日起至2026年3月29日止。前三年（2016年3月30日至2019年3月29日）期间的租金标准为60元/平米，以后每三年按市场价格进行调整。（除第一年外）租金应于每年的2月30日前付清下一租赁年度租金。砀山经济开发区管委会免除前两年租金。从第三个年度起，若砀山精成化纤公司年纳税额超过300元/平米（或产值达到1亿元），则将交纳的租金全额奖励返还，扶持企业发展；若年纳税达不到300元/平米，则砀山精成化纤公司需分档补齐前两年租金，即：若年纳税不超过200元/平米，则租金按照每年60元/平米标准缴纳；若年纳税超过200元/平米，则租金按照每年30元/平米标准交纳。租赁期间，承租人应及时支付租金及其他一切费用，如拖欠超过一个月，出租人有权增收应付款项每天3‰的滞纳金，并有权终止租赁协议。依照合同约定，砀山精成化纤公司本应于协议生效后交纳一年租金标准的保证金，但并没有实际交纳。另，2017年6月19日，经砀山经济开发区管委会与砀山精成化纤公司协商，由砀山经济开发区管委会将**楼厂房2700平米另租他人。根据前述租赁合同约定，截止至2019年3月29日，砀山精成化纤公司应付前三年租金1980045元，但拖欠至今未付。现提起诉讼，请求判令：1、解除砀山经济开发区管委会与砀山精成化纤公司于2016年2月25日签订的《包芯丝生产项目租赁合同》；2、砀山精成化纤公司给付下欠2016年3月30日至2019年3月29日期间的租金1980045元并支付自2019年3月29日起以应付款为基数按每天3‰的标准计算支付滞纳金至实际付清款之日止；3、砀山精成化纤公司给付下欠2019年3月29日至判决确定合同解除之日期间的租金（租赁面积9900平方米，按年租金70元/平方米标准计算），并支付自2019年2月29日起以应付款为基数按每天3‰的标准计算支付滞纳金至实际付清款之日止；4、砀山精成化纤公司立即腾退租赁厂房，并给付自合同解除之日至实际腾退厂房期间的占用费（按年租金70元/平方米的标准计付）；5、案件受理费、公告费、保全费等全部诉讼费用由砀山精成化纤公司负担。砀山精成化纤公司未出庭应诉，也未进行书面答辩。经审理，本院查明如下案件事实：砀山精成化纤公司于2016年2月19日成立，并经核准进行了工商登记。从事棉纶氨纶包芯丝等产品的的制造、销售等经营活动。2016年2月25日，砀山经济开发区管委会（甲方）与砀山精成化纤公司（乙方）签订《包芯丝生产项目租赁合同》，将其位于桐木路南侧永顺路东侧的28#楼厂房及南侧一栋标准化厂房出租给砀山精成化纤公司用于该公司的生产经营活动，约定：租赁厂房面积为12600平米（以实际租赁面积为准）；租赁期限10年（以实际租赁日期为准），自2016年3月30日起至2026年3月29日止；（租金约定）2016年3月30日至2019年3月29日租金为60元/平方米，以后每三年按市场价格进行调整。租赁期间，乙方使用厂房所发生的水、电、天然气、电话通讯等费用由乙方按照相关规定据实支付；（厂房租金优惠政策）甲方免除乙方前三年租金，从第四个年度起，若企业年纳税额超过300元/平方米或产值达到1亿元，则将其交纳标准厂房租金的100﹪奖励给企业，用以扶持该企业发展。如未达到上述要求，则在第四年到期前一个月交付房租。如乙方年纳税低于70元/平方米，甲方有权缩减乙方厂房使用面积；租赁期间，乙方可根据自己的经营特点进行装修，但原则上不得破坏原房结构，装修费用由乙方自负，租赁期满后如乙方不再承租，甲方不作任何补偿。租赁期间，乙方应及时支付租金及其他一切费用。如拖欠超过一个月，甲方有权增收应付款项每天3‰的滞纳金，并有权终止租赁协议；租赁期间，如乙方提前退租而违约，应赔偿甲方一年租金。甲方可协助乙方办理营业执照等有关手续，费用由乙方承担，等相关权利义务关系。前述合同签订后，砀山经济开发区管委会将涉案厂房交付给了砀山精成化纤公司，由其进行使用。砀山经济开发区管委会自认其于2017年6月19日已将涉案标准化厂房24#（新编13#）楼另行出租给他人使用。自2018年10月份之后，砀山精成化纤公司因故停止生产至今。涉案厂房租赁期间，砀山精成化纤公司未支付厂房租金。另查明，28＃厂房即为现在14栋厂房；28＃厂房共计三层，每层面积3280.74平方米，三层合计面积9842平方米；24＃厂房共计二层，第一层面积989平方米，第二层面积1195.14平方米，二层合计面积2184.14平方米。涉案28＃租赁厂房第一层、第三层内现置放着砀山精成化纤公司的生产机器设备及部分生产材料、物品等，第二层放有部分物品及办公、生活用品。上述案件事实，有包芯丝生产项目租赁合同书、建设工程规划许可证副本、标准化厂房平面图及厂房面积审核表、江苏同力恒通物业管理有限公司砀山经济开发区标准化厂房物业管理处出具的厂房面积表，及当事人、委托诉讼代理人、证人的陈述等证据，在案佐证，本院予以确认。本院认为：砀山精成化纤公司与砀山经济开发区管委会签订的涉案包芯丝生产项目租赁合同，系当事人真实的意思表示，合同内容不违反相关法律法规的规定，合同成立并生效。合同当事人应当依约定履行合同义务。涉案合同签订后，砀山经济开发区管委会将涉案租赁厂房交付给了砀山精成化纤公司使用，砀山精成化纤公司应当按照约定给付厂房租金。租赁期间，砀山精成化纤公司拖欠租金没有支付构成违约，应承担一定的违约责任。依照涉案合同约定，砀山经济开发区管委会有权要求终止合同履行。另外，砀山精成化纤公司停止生产后至今尚未恢复生产，其在本案诉讼过程中亦不参与诉讼，也不主动与砀山经济开发区安管委会进行联系积极解决拖欠租金及恢复生产等问题，视为其对继续履行涉案合同持消极态度。因此，砀山经济开发区管委会要求解除涉案厂房租赁合同的诉讼请求，应予以支持。合同解除后，涉案合同余下租赁期限不再履行，砀山精成化纤公司应将占用厂房内的生产机器设备等物品及时腾空，将涉案厂房交还给砀山经济开发区管委会。关于砀山经济开发区管委会要求砀山精成化纤公司给付下欠租金及违约金的问题。依据涉案合同“甲方免除乙方前三年租金，从第四个年度起，若企业年纳税额超过300元/平方米或产值达到1亿元，则将其交纳标准厂房租金的100﹪奖励给企业，用以扶持该企业发展。如未达到上述要求，则在第四年到期前一个月交付房租。如乙方年纳税低于70元/平方米，甲方有权缩减乙方厂房使用面积”的约定，应免除砀山精成化纤公司前三年的租金，砀山经济开发区管委会自认其于2017年6月19日已将涉案标准化厂房24#（新编13#）楼另行出租给他人使用。故，砀山经济开发区管委会要求给付24＃楼厂房的租金以及28＃楼厂房前三年租金的诉讼请求，应不予支持。砀山精成化纤公司使用、占用涉案28＃厂房至今，其应自2019年3月30日起开始给付租金，依照涉案合同“2016年3月30日至2019年3月29日租金为60元/平方米，以后每三年按市场价格进行调整”的约定，但双方对第四年及之后的租金标准未进行补充协议约定，涉案28＃厂房租金仍应按60元/平米计算。砀山经济开发区管委会要求砀山精成化纤公司按照年租金70元/平方米的标准给付租金的诉讼请求，缺乏事实依据，应不予支持。砀山精成化纤公司没有按照约定的时间给付租金，构成违约，应当承担违约责任。第四年之后的租赁费用，依照前述合同的约定，砀山精成化纤公司应自每一租赁年度到期前一个月支付租金，否则应按照应付款项每天增收3‰滞纳金的约定给付违约金，即：2019年3月30日至2020年3月30日（第四年的）租金为590520元（60元/平方米×9842平方米），砀山精成化纤公司应于该租赁年度到期前一个月支付，否则应自2020年3月1日起按日3‰支付滞纳金；2020年3月30日之后的租金，按照年租金60元/平方米计算至厂房腾空交付之日止。砀山经济开发区安管委会的其余诉讼请求，缺乏相关事实和法律依据，本院不予支持。诉讼过程中，砀山精成化纤公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼及进行答辩，视为其放弃答辩的权利。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条第一款、第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除砀山经济开发区管理委员会与砀山精成化纤有限公司（2016年2月25日）签订的涉案包芯丝生产项目租赁合同。砀山精成化纤有限公司于本判决生效后二十日内将涉案28＃楼（新编14栋）租赁厂房腾空后交还给砀山经济开发区管理委员会；二、砀山精成化纤有限公司于本判决生效之日起三日内给付砀山经济开发区管委会2019年3月30日至2020年3月30日租金590520元及逾期付款违约金（自2020年3月1日起按照日3‰给付滞纳金至付清款之日止）；2020年3月30日之后的租金按照年租金60元/平方米计算至厂房腾空交付之日止；三、驳回砀山经济开发区管理委员会的其余诉讼请求。如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22620元（砀山经济开发区管理委员会已预交11310元），由砀山精成化纤有限公司负担11310元、砀山经济开发区管理委员会负担11310元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  刘善宗人民陪审员  黄 侠人民陪审员  仇红妍二〇二〇年十二月三十一日书 记 员  张郅臻附：本案所适用的相关法律条款《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。第六十一条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条：承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。