山东省日照市东港区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1102民初7556号 原告：丁兆龙，男，1993年1月4日出生，汉族，居民，住日照市日照经济开发区。 委托诉讼代理人：韩邦国，山东博特律师事务所专职律师。 被告：宋玉伟，男，1979年7月30日出生，汉族，居民，住日照市东港区。 委托诉讼代理人：庄光军，日照东港鲲鹏法律服务所法律服务工作者。 原告丁兆龙与被告宋玉伟土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁兆龙及其委托诉讼代理人韩邦国到庭参加了诉讼。被告宋玉伟的委托诉讼代理人庄光军于第一次庭审到庭参加了诉讼，第二次庭审时未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁兆龙向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告于2020年4月12日签订的土地租赁合同；2、判令被告退还租赁费5万元；3、判令被告赔偿原告各项损失1万元。事实和理由：原被告双方于2020年4月12日签订了土地租赁合同，约定被告将位于日照市东港区亩出租给原告，租金5万元，被告负责协调相邻关系，包括水电及道路通行使用等。协议签订后，原告向被告支付了5万元租赁费，并开始投入生产。但因被告原因无法协调道路使用，致使原告无法实现合同目的。按照双方合同约定，被告应当退还租赁费。综上，为维护原告的合法权益，特诉至贵院。 被告宋玉伟辩称，不同意与原告解除租赁合同，因为被告涉案的十亩桃园是原告要求使用的，被告将地上桃树全部处理掉而租赁给原告种植农作物，被告协调水电，并交给水电户部分费用，对于涉案的村村通路道，如果是正常养种植作物是允许通行的。对于原告所为的实现合同的目的，是种植农作物，并不影响道路通行，也不影响合同的违约，请求依法驳回原告的诉求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告提交了如下证据： 证据一、《租赁合同》原件一份，证明原被告双方于2020年4月12日签订场地租赁合同；合同约定半年租金为5万元；被告负责协调村民关系，道路使用，无法协调解除合同，退还租金； 证据二、原告名下银行卡尾号为0364农业银行明细清单一份，由农业银行出具，证实原告于2020年4月12日通过转账方式支付被告租金49000元，通过微信方式转账1000元； 证据三、电话录音光盘及文字整理版一份，证实被告无法按照合同约定协调道路使用，导致合同无法履行，无法实现合同目的。原告提交的四份电话录音，其中整理文字版的一份，证明目的是为了证实被告方无法按照合同约定协调道路使用，导致合同无法履行，其中另外几份内容中能够证实场地的用途，不是被告陈述的用于农作物种植，庭后整理提交； 证据四、短信截屏打印件，证实被告同意退还租金； 证据五、短信及通话客户详单打印件一份，由中国移动公司出具，证实原被告双方进行短信及通话联系的时间； 证据六、案外人日照鼎乐机械工程有限公司出具的收款收据原件一份，证实原告为使用场地进行场地平整而支付的机械费6000元； 被告宋玉伟质证认为： 对证据一的真实性无异议，在该合同中明确记载，涉案土地为耕地，原告擅自用于存放石料，是改变了土地的使用用途，况且原告对于该土地是要用于洗沙是严重的破坏该耕地土地，后来党委及派出所对于原告洗沙进行制止，并不是因为被告的道路协调问题致使合同不能实现，因为原告所使用的土地是耕地，不能用于其他用途，在该合同的履行中，原告存有过错； 对证据二真实性无异议； 对于证据三真实性无异议，但是可以看出原告是因为洗沙，镇党委去把涉案土地给封了，并不是因为路的问题； 对于证据四不清楚，需要回去核实； 对证据五不认可； 对证据六与本案无直接关系，无法确认其真实性。 被告宋玉伟未提交证据。 经审查，对于原告提交的证据一至五与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。其他证据在以下综合认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2020年4月12日，原告丁兆龙作为乙方，被告宋玉伟作为甲方，双方签订《租赁合同》，合同内容：“今租甲方竹园村北、314省道南耕地10亩，半年租金￥50000元整。甲方负责协调旁边鱼池水源使用，村民关系，道路使用，民房3间使用。如果甲方协调不成，甲方房租退还乙方。”原告丁兆龙在合同下方签字，被告宋玉伟在合同上签字并捺印。同日，原告丁兆龙通过农业银行转账支付被告宋玉伟租金49000元，通过微信方式转账给被告1000元。 原告庭审中主张其去租地的时候没有附着物，没有桃树及其他农作物，只有三间破屋。原告去租地的时候与被告说明租用这块土地是用来存砂石料，需要使用重型汽车运输，宋玉伟答应协调水电、村庄道路、村民关系及三间房屋的使用，并提交了证据三电话录音予以证实，2020年5月15日的电话录音中部分内容： “宋玉伟：我也没办法了，你们都举报了，党委把我的地给封了，派出所我也去了，我和派出所说的很明白。 丁兆龙：你怎么说的？ 宋玉伟：确实是我签订的合同，地钱我交了，水钱也交了，路也帮忙协调了。 丁兆龙：合同约定这事都是你包着协调好的，现在路不让走，什么也进不了场，怎么弄？ 宋玉伟：路不是不让走。 丁兆龙：我给你那个书记打电话，给多少钱都不让走。 宋玉伟：是呀，你们不搅合人家能不让走？ 丁兆龙：……你给找了人，我捎东西去的。 宋玉伟：丁辉不是说1万快钱吗……” 原告提交的证据四短信部分内容，其中，2020年5月19日被告宋玉伟发给原告的短信：“月底给你钱行不行？我这几天有钱死全家。你也不差这十天”。“行的话我下午给你打条。这个钱我给你拿上。”…… 原告提交的证据五显示，原被告进行过多次电话通信。 另查明，被告宋玉伟在第一次庭审中主张同意与原告解除合同，但是不同意诉讼请求第2、3项，该合同签订后被告积极协调用水和通路，并且支出了相应的费用，因原告对涉案土地进行毁坏性开发，致使镇党委禁止该土地的使用，由此原告以被告未协调好通路而提起诉讼。由于原告对涉案土地改变了土地使用性质，对涉案土地进行了开发性的破坏，被告被涛雒镇政府责令限期恢复，为此被告支出了4.5万元的机械设备恢复土地的费用，被告当庭提起反诉，要求原告赔偿其损失9万元。答辩期满后的第二次庭审时，被告宋玉伟未到庭参加诉讼，本院已裁定按其撤回反诉处理，并送达了裁定书。 本院认为，原告丁兆龙与被告宋玉伟签订了《租赁合同》，合同中约定了“甲方负责协调旁边鱼池水源使用，村民关系，道路使用，民房3间使用”，其约定的内容不具有一般农田种植使用的特性，其约定的“半年租金￥50000元整”既不符合农业生产的季节特性（半年即收货农作物，不符合常规），也不符合农业生产的收益特点（农作物不可能半年即收益5万元），《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定(2019修正)》第十条规定：“下列事实，当事人无须举证证明：（一）……（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实”。故双方对合同中的土地使用存沙、洗沙是明知的。结合原告提交的证据三电话录音中：“党委把我的地给封了，派出所我也去了”，“我给你那个书记打电话，给多少钱都不让走”等内容，应确认原被告合同目的就是为了在涉案土地上洗沙、存沙。由于只是在暂时使用——洗沙、存沙，不一定破坏土地的基本用途，即使破坏，因其暂时使用的性质也能进行恢复，必须经过行政审批许可。故双方之间的租赁合同关系成立，待双方取得行政审批许可后，合同方才生效。 《中华人民共和国合同法》第九十三条“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，《租赁合同》中约定了“如果甲方协调不成，甲方房租退还乙方”，结合原告提交的证据三电话录音，涉案土地使用不仅没有得到行政许可，也符合合同中约定的返还租赁费的条件。且在原告提交的证据四短信中，被告也认可返还租赁费的事实。综上，原被告已不能实现合同的目的（洗沙、存沙），符合双方约定的合同解除的条件，故对于双方签订的《租赁合同》应予以解除。《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”原告提交的证据三通话录音及证据四短信中，一直处于沟通状态，但在2020年5月19日被告宋玉伟发给原告的短信中，有同意返还原告租赁费的内容，已明显包含着解除合同的意思表示，故本院确认自2020年5月19日起解除双方的租赁合同关系。《合同法》第九十八条：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”被告宋玉伟应按约定及法律规定，返还原告涉案5万元租赁费。 对于原告要求被告赔偿损失1万元的主张，虽然其提交了证据六日照鼎乐机械工程有限公司出具的收款收据予以证实，但被告不予认可；其次，原告未提交证实工程量、现场照片等其他证据，也不存在鉴定的条件。故对原告的该主张，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十三条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、自2020年5月19日起解除原告丁兆龙与被告宋玉伟于2020年4月12日签订的《租赁合同》； 二、被告宋玉伟于本判决生效之日起五日内退还原告丁兆龙租赁费50000元； 三、驳回原告丁兆龙要求被告宋玉伟赔偿各项损失10000元的诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1300元，减半收取650元，原告丁兆龙负担108元，被告宋玉伟负担542元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审判员  王邱信 二〇二〇年十一月十六日 法官助理王捷 书记员金欣 附： 法院账号告知书 （2020）鲁1102民初7556号 被告： 如你方履行裁判文书结果，请将款项汇入本案的法院银行账号，并于汇款当日告知办案法官。本院案款采取一案一号管理，请勿将案款汇入本院其他银行账号，如将案款汇入本页账号之外的其他账号或汇款后未告知办案法官，将由你方承担不利后果，特此告知！ 本案案号：（2020）鲁1102民初7556号 本案银行账号：31×××00 开户行：中信银行股份有限公司日照分行 账户名：日照市东港区人民法院 注： 涛雒法庭联系电话：0633-865**** 日照市东港区人民法院 二〇二〇年十一月十六日