内蒙古自治区陈巴尔虎旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0725民初1268号 原告：李广庭，住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：蒋敬伟，内蒙古乌恩律师事务所律师。 被告：陈巴尔虎旗宝日希勒镇库热格太嘎查委员会，住所地内蒙古自治区。 法定代表人：展超，职务：嘎查达兼书记。 委托诉讼代理人：王雪，内蒙古屹然律师事务所律师。 原告李广庭与被告陈巴尔虎旗宝日希勒镇库热格太嘎查委员会（以下简称库热格太嘎查）劳务合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李广庭及其委托诉讼代理人蒋敬伟、被告库热格太嘎查的委托诉讼代理人王雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李广庭向本院提出诉讼请求：1.要求被告库热格太嘎查支付拖欠原告的劳务费84000元；2.要求被告库热格太嘎查支付以84000元为本金自2016年12月31日起按中国人民银行同期贷款利率6%给付利息15120元；3.要求被告承担诉讼费。事实与理由：2015年年末原、被告协商，自2016年1月1日起原告自带四轮车拉扫路机器清扫被告所在嘎查的所有水泥道路的环境卫生，并约定费用为每月7000元。2016年3月21日双方签订的合同，期限为一年。2016年12月31日合同到期后被告以种种理由推脱至今未给付劳务费。故原告无奈诉至法院要求被告支付拖欠的劳务费及利息。 被告库热格太嘎查辩称，第一，原告与被告签订的环境卫生雇佣协议无效，被告不应向原告支付劳务费。原、被告签订的环境卫生雇佣协议没有经过村委会召开村民会议通过，属于案外人即前任村长吴金霞在任时的个人行为，故该协议无效。根据“村委会组织法”的相关规定，涉及村民利益的事项应经村委会召开村民会议，由本村十八周岁以上村民的过半数通过，或本村三分之二以上户的代表参加，村委会所作出的决定应当经参会人员过半数通过。双方签订的环境卫生雇佣协议没有经过村委会召开村民会议严重违反了“村民组织法”，严重损害了村民的利益，根据“合同法”第52条第五款的规定，该协议无效。第二，该协议无效所产生的后果是双方约定的劳务费条款自始无效，退一步讲，被告认为涉案协议中约定的劳务费过高，根据2017年被告经招标后与原告签订的“库热格太嘎查外部环境卫生承包合同”中约定月工资为5800元，根据2016年的个人消费水平及生活水平，双方签订的涉案协议中约定的7000元劳务费过高，应按照招标后的5800元计算劳务费。第三，2016年被告同时与本案原告及案外人包海风签订协议，上述二人的工作内容及工作性质均相同，该二份严重损害村民的利益协议均未召开村民会议，违反法律规定无效。第四，被告方已为原告配备了四名打扫卫生的人员，原告在其明细表中仍雇佣人员属于不合理支出，被告不应支付。第五，原、被告签订的雇佣协议约定的劳务费付款期限及付款时间没有约定，原告要求被告支付利息不符合法律规定。综上，原、被告签订的协议无效，严重损害村民利益，该协议对被告不发生法律效力；根据2016年的人均消费水平和人均收入水平，双方签订的协议中约定的劳务费过高，故应驳回原告的诉讼请求。 原告李广庭为证实自己的诉讼主张提交的证据如下：证据1.李广庭与库热格太嘎查签订环境卫生雇佣协议一份，证明原告用自己的四轮车拉扫路机器负责被告村内所有的水泥路面卫生、负责垃圾的清理，被告每月月底应向原告支付费用7000元；证据2.报账单复印件一份，证明原告向被告索要劳务费84000元的事实，并经时任被告单位卫生队负责人李广福签字确认以及时任被告单位代理书记巴拉的签字确认，李广庭应得到四轮车加人工费为84000元；证据3.记账凭证一份，证明2016年原告向被告索要劳务费并进行了记账登记，但并未实际支付。 经庭审质证，被告对证据1的合法性不认可，双方签订的协议违反“村民组织法”，根据“合同法”第52条该协议属于无效协议，原告的待证事实不能成立，根据2016年当地人均收入，合同约定的费用过高，明显超出了当地的生活水平和标准，对全体村民是极大的利益损失。村委会不是营利机构，费用高出正常支出标准，被告方无力承。对证据2的真实性、证明目的均不认可，报账单系单方制作，没有经过村委会核实，所签字的人不能代表村长，不具备资格和能力代表村委会实施这个行为。对证据3的真实性、证明目的均不认可，证据为复印件，无法与原件核实，不能证明原告提出的费用已经在被告处挂账，且主管记账、审核、出纳、制单均没有人签字。 本院认证，对证据1的真实性予以确认，证明目的结合本案其他证据综合论述；对证据2.3经本院与库热格太嘎查核实，真实性予以确认，证明目的结合本案其他证据综合论述。 被告库热格太嘎查为证实自己的抗辩主张提交的证据如下：库热格太嘎查外部环境卫生承包合同一份三张，证明2017年原告与被告签订该协议约定工资为5800元，根据2016年当地人均消费水平和生活水平约定每月7000元劳务费过高。 经庭审质证，原告对该证据的真实性认可，对证明目的不认可，该证据是原告与被告2017年针对环境卫生承包的相应事宜签订的合同，与本案2016年环境卫生雇佣协议没有关系，双方应按照2016年签订的协议履行义务，该证据也可证明被告是有权对本村的环境卫生事宜对外签订承包及雇佣协议。 本院认证，对该证据的真实性予以确认，本案原告索要的为2016年的劳务费，与2017年签订的合同无关，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：2015年8月起库热格太嘎查雇佣李广庭从事村内水泥路面清扫工作。2016年3月21日，双方签订“环境卫生雇佣协议”，约定库热格太嘎查雇佣李广庭自带四轮车拉扫路机器负责清扫村内所有水泥道路的环境卫生工作，期限为一年。月工资为7000元，每月月底支付。该协议有库热格太嘎查加盖公章及李广庭签字确认。李广庭依约提供劳务，库热格太嘎查未按照约定每月月底向李广庭支付劳务费，李广庭向库热格太嘎查报账，并由时任代理书记巴拉及卫生队负责人李广福签字确认。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。根据查明的事实，李广庭与库热格太嘎查签订的“环境卫生雇佣协议”系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应恪守。李广庭依约为库热格太嘎查提供劳务，库热格太嘎查应按照约定的期限履行协议义务。库热格太嘎查主张“环境卫生雇佣协议”的签订属原嘎查达的个人行为，但并未就此举证，本院不予采信。库热格太嘎查主张协议未经过嘎查两委班子的讨论通过，亦未经过村民代表的审核，但这属于库热格太嘎查的内部管理事项，不能对抗李广庭。库热格太嘎查主张依据2017年双方签订的合同价款支付劳务费，2017年签订的合同与本案无关，本院不予采信。故对李广庭索要2016年劳务费的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。因库热格太嘎查未按照协议约定每月月底支付劳务费，应当承担违约责任，对李广庭索要利息的诉讼请求，本院予以支持，但利息利率应以法律规定为准。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告陈巴尔虎旗宝日希勒镇库热格太嘎查委员会于本判决生效之日起十日内向原告李广庭支付劳务费84000元，并以此为基数，按照中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率自2016年12月31日至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日至实际给付之日止的利息； 二、驳回原告李广庭的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2278元，减半收取1139元（原告李广庭已交纳），由被告陈巴尔虎旗宝日希勒镇库热格太嘎查委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内日，向本院递交上诉状并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院。 审判员 张 晶 二〇二〇年九月十一日 书记员 张恒龙