江西省抚州市临川区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣1002民初2563号原告抚州市临川区高坪镇人民政府，住所地抚州市临川区高坪镇跑马街，统一社会信用代码11361101014865347M。负责人：朱敏辉，系该镇镇长。委托诉讼代理人姚晓忠，江西三松律师事务所律师代理权限特别授权。被告中航基建设集团江西工程有限公司，住所地江西省抚州市临川区上顿渡建安大厦****，统一社会信用代码91361000MA37Q59D8U.法定代表人胡长华，系该公司总经理。告抚州市临川区高坪镇人民政府诉被告中航基建设集团江西工程有限公司不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告抚州市临川区高坪镇人民政府委托诉讼代理人姚晓忠，被告中航基建设集团江西工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告抚州市临川区高坪镇人民政府向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告向原告返还工程款388692.39元及逾期还款的利息11412.98元（自2019年8月13日按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算至2019年8月20日，之后的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率暂计算2020年4月12日，主张至实际清偿之日止），两项合计400105.37元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年8月6日原告和被告签订了三份《施工合同》，约定原告将抚州市临川区高坪镇污水处理工程发包给被告施工，工程内容包括三个项目，即东源村村内便道、东源村南源组至南源水库水泥硬化、东源村4组进村道路加宽及排水；签约合同价分别为912000元、600000元、70000元。双方约定合同签订时预付50%工程款，工程量全部完成后付到工程款的80%，竣工结算支付结算总价95%，最终结算按实际完成工程量，交财政审计后确定。合同还对其它事项进行了约定。合同签订后，原告按约完成了合同约定的义务，三个项目分别向被告支付了865800元、570000元、56000元，合计1491800元。后经政府审计，三个项目评审价分别为565358.48元、494200.34元、43548.79元，合计1103107.61元。因此，根据合同约定，被告应当向原告返还388692.39元。经原告多次催收，被告拒不付款，根据法律规定，原告诉至法院。被告中航基建设集团江西工程有限公司未应诉答辩。经审理查明，2018年8月6日，原告抚州市临川区高坪镇人民政府（以下简称甲方）就高坪镇东源自然村污水处理工程承包事项与被告中航基建设集团江西工程有限公司（以下简称乙方）签订了《施工合同》，约定了本工程为高坪镇污水处理工程，属于临川区2018年计划退出贫困村的整提推进项目，承包范围为东源村，工程内容为村内便道，根据工程量清单所列的预计数量和总额价计算的签约合同价为912000元，开工时间2018年9月2日，竣工时间2018年12月31日，合同签订时预付50%工程款，工程量全部完成后付到工程款的80%。办完竣工验收后甲乙双方进行工程竣工资料，双方核对结算书并在结算书上签字盖章认可后七内，甲方支付工程结算总价95%，剩余5%工程款待保修期满后一个月内结清。最终结算按乙方实际完成工程量，交财政审计后确定，乙方提交结算书后，甲方应于三个月内完成核定、财政审计并给予乙方书面回复，如甲方未在三个月内回复，视为甲方认同乙方所提交的结算书。原告就该份合同向被告分别于2018年10月24日支付56000元、10万元、10万元、10万元、10万元，12月25日支付10万元、10万元、73000元，12月28日支付10万元、36800元，合计865800元。2018年8月6日，原告抚州市临川区高坪镇人民政府（以下简称甲方）就高坪镇东源自然村污水处理工程承包事项与被告中航基建设集团江西工程有限公司（以下简称乙方）签订了《施工合同》，约定了本工程为高坪镇污水处理工程，属于临川区2018年计划退出贫困村的整提推进项目，承包范围为东源村，工程内容为南源组至南源水库水泥硬化，根据工程量清单所列的预计数量和总额价计算的签约合同价为600000元，开工时间2018年9月2日，竣工时间2018年12月31日，合同签订时预付50%工程款，工程量全部完成后付到工程款的80%。办完竣工验收交付后甲乙双方进行工程竣工资料，双方核对结算书并在结算书上签字盖章认可后七内，甲方支付工程结算总价95%，剩余5%工程款待保修期满后一个月内结清。最终结算按乙方实际完成工程量，交财政审计后确定，乙方提交结算书后，甲方应于三个月内完成核定、财政审计并给予乙方书面回复，如甲方未在三个月内回复，视为甲方认同乙方所提交的结算书。原告就该份合同向被告分别于2018年10月24日支付10万元、10万元、10万元，12月25日支付10万元、8万元，12月28日支付9万元，合计570000元。2018年8月6日，原告抚州市临川区高坪镇人民政府（以下简称甲方）就高坪镇东源自然村污水处理工程承包事项与被告中航基建设集团江西工程有限公司（以下简称乙方）签订了《施工合同》，约定了本工程为高坪镇污水处理工程，属于临川区2018年计划退出贫困村的整提推进项目，承包范围为东源村4组基础设施，工程内容为进村道路加宽及排水，根据工程量清单所列的预计数量和总额价计算的签约合同价为7万元，开工时间2018年7月29日，竣工时间2018年12月31日，合同签订时预付50%工程款，工程量全部完成后付到工程款的80%。办完竣工验收交付后甲乙双方进行工程竣工资料，双方核对结算书并在结算书上签字盖章认可后七内，甲方支付工程结算总价95%，剩余5%工程款待保修期满后一个月内结清。最终结算按乙方实际完成工程量，交财政审计后确定，乙方提交结算书后，甲方应于三个月内完成核定、财政审计并给予乙方书面回复，如甲方未在三个月内回复，视为甲方认同乙方所提交的结算书。原告就该份合同向被告分别于2018年8月31日支付35000元，12月10日支付21000元，合计56000元。2018年12月1日，上述合同中工程项目均验收合格。原告就上述合同中的工程结算评审向抚州市临川区财政局报送。2019年8月5日，抚州市临川区财政局颁发了文件，临财评结备[2019]243号，该文件载明了工程项目为临川区高坪镇东源村委会南源村至南源水库水泥硬化工程，合同价610631.98元，送审金额556484.15元，审定金额494200.34元，审减金额62283.81元。2019年8月5日，抚州市临川区财政局颁发了文件，临财评结备[2019]213号，该文件载明了工程项目为临川区高坪镇东源自然村村内便道工程，合同价901887.38元，送审金额601372.32元，审定金额565358.48元，审减金额36013.84元。另查明，2019年5月7日，江西金昌工程管理咨询有限公司出具审结字[2019]233号基本建设工程结算审核报告，载明了该公司对送审高坪镇东源村委会4组进村道路加宽及排水工程进行了审核，审计结果为送审金额54134.84元，核减金额10586.05元，审核金额43548.79元。以上事实有原告统一社会信用代码证书、被告营业执照、施工合同、票据、竣工验收单、临财评结备[2019]213号文件、临财评结备[2019]243号文件、审批报告、庭审笔录等证据在卷，经庭审质证，足以认定。本院认为，没有合法依据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。原被告签订了《施工合同》三份均系双方真实意思表示，合同依法成立。合同签订后，原告向被告就高坪镇东源村内便道工程支付了865800元、就高坪镇南源组至南源水库水泥硬化支付了570000元、就高坪镇东源村4组进村道路加宽及排水支付了56000元，合计1491800元。案涉工程验收后，根据抚州市临川区财政局文件及江西金昌工程管理咨询有限公司出具审结字[2019]233号基本建设工程结算审核报告，上述工程评审价合计为1103107.61元，被告取得款项388692.39元（1491800元-1103107.61元）没有合法依据，系不当得利。因此，被告应向原告退回款合计388692.39元。关于原告主张的逾期还款利息，本院认为，原告主张的利息应自原告起诉之日起即2020年5月20日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际偿清之日止。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告中航基建设集团江西工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告抚州市临川区高坪镇人民政府人民币388692.39元及利息（自2020年5月20日起以388692.39元为基数按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际偿清之日止）；二、驳回原告抚州市临川区高坪镇人民政府其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7320元，由原告抚州市临川区高坪镇人民政府负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须自觉履行，一方当事人不履行，对方当事人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在二年内向本院申请执行。审 判 长  邓 莉人民陪审员  万园秀人民陪审员  历 红二〇二〇年九月十五日书 记 员  周宏琳