河南省漯河市郾城区人民法院民 事 判 决 书(2020）豫1103民初2249号原告：杨保华，男，汉族，1965年7月17日出生，住河南省漯河市召陵区。委托诉讼代理人：张天则，河南展骥律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢书威，河南展骥律师事务所律师。被告：漯河市亿通康洁环卫工程有限公司。住所地：漯河市郾城区孟庙镇文明路南侧淞江产业集聚区白云山大道北段。统一社会信用代码：91411100MA455TYG2G。法定代表人：王涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄海波，该公司经理。委托诉讼代理人：魏海峰，该公司经理。原告杨保华与被告漯河市亿通康洁环卫工程有限公司（以下简称亿通公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨保华及其委托诉讼代理人张天则，被告亿通公司的委托诉讼代理人黄海波、魏海峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨保华向本院提出诉讼请求：1、判决原告与被告解除劳动关系；2、判决被告因未与原告杨保华签订书面劳动合同期间，即2018年11月至2019年8月，8个月双倍工资的差额工资共计25988.39；3、判决被告向原告支付经济补偿金5181元；4、判决被告为原告补缴工作期间（即2018年6月至判决解除劳动关系之日止）的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金等费用；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年9月29日，原告杨保华到被告亿通公司处工作。双方商定工资为3000元/月，发放时间为每月15号至20号，职务为司机，由被告按时按月为原告缴纳社会保险。自工作之日起，被告经常延发工资，包括原告在内的多名工作者也多次向被告表示过不满。无奈原告于2020年4月1日向漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，委员会于2020年5月18日出具郾劳人仲案字[2020]0081号裁决书。原告认为：1、仲裁委依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条裁决被告支付原告4个月双倍工资系认定事实不清，适用法律错误。双倍工资系对公司拒签劳动合同的惩罚性规定，不应适用诉讼时效规定；2、仲裁中被告未以诉讼时效抗辩。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条，仲裁委不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判；3、原告多次找到被告要求签订劳动合同，缴纳社会保险均被被告拒绝，无奈原告只能以停止工作的行为对抗被告的违法行为，截止仲裁程序终结之日被告仍未意识到自身的违法行为及危害后果，应认定解除双方之间的劳动关系；4、依法缴纳社会保险是《劳动法》、《劳动合同法》对单位的强制性规定，《最高人民法院关于用人单位不缴或少缴社会保险费问题的答复》仅适用于用人单位已经为劳动者办理了社保手续，但不按规定交纳社会保险金的情形，本案不适用该回复。综上，郾城区劳动人事争议仲裁委员会认定事实不清、适用法律错误，裁决结果显失公正。为依法维护原告的合法利益，特具状起诉，请求人民法院在查清事实的基础上，依法公正裁判。被告亿通公司辩称：杨保华不欠工资。双倍工资差额的问题，我公司于2019年8月与其签订劳动合同，所以，不存在差额的问题。同时，也超过了法律规定的时效。经济补偿金的问题，因为其擅自离职，所以不存在经济补偿的问题，另根据河南省高院规定，疫情期间劳动者以欠社保为由要求解除劳动关系，请求经济补偿金的不予支持之规定，原告的请求应驳回。社会保险问题，不是劳动争议，所以应不予支持。另“二倍工资”不是劳动报酬，非劳动所得，不是劳动法中规定的“工资”，仅仅是因为用人单位未签订劳动合同而是劳动者额外的补偿，应当适用一年的仲裁时效。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨保华于2018年9月29日到被告亿通公司工作，双方于2019年8月12日签订书面劳动合同，期限从2019年8月10日至2021年8月9日，合同对工资未约定，但从2019年6月30日后，被告每月向原告支付月工资3600元。被告未为原告缴纳各项社会保险。2019年11月15日，原告以被告拖欠工资、未缴纳社会保险金为由离职，于2020年4月10日向漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：一、被申请人支付申请人2018年10月至2019年10月的二倍工资差额37588.39元；二、被申请人向申请人支付经济补偿金5148元；三、被申请人为申请人缴纳工作期间的社会保险费及住房公积金。2020年5月29日，该仲裁委作出郾劳人仲案字[2020]0081号仲裁裁决书，裁决结果为：一、被申请人自本裁决生效之日起7日内支付申请人未签订劳动合同二倍工资14400元；二、申请人关于缴纳社会保险费请求属于行政征缴，不再属劳动仲裁受案范围，本委不予受理；三、对申请人的其它请求不予支持。原告不服裁决，向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）、未依法为劳动者缴纳社会保险费的。……”本案中，被告未为原告缴纳社会保险费，原告要求解除劳动合同符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。……”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。关于原告主张的双倍工资差额问题，双倍工资差额不属于劳动报酬，是因用人单位未及时与劳动者签订书面劳动合同而给予的惩罚性措施，应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，即劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实体裁决后，当事人在诉讼阶段又以超过仲裁时效期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持。本案中，被告在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，在劳动人事仲裁机构作出实体裁决后，被告在诉讼阶段又以超过仲裁时效期间为由进行抗辩，本院不予支持。原告于2018年6月到亿通公司工作，双方于2019年8月12日签订书面劳动合同，依据上述事实和法律规定，原告请求被告亿通公司支付自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，即2018年11月起8个月双倍工资差额25988.39元，本院予以支持。关于原告请求的经济补偿金问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济赔偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除合同的；……”。该法第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……”原告于2018年9月29日到被告处工作，于2019年11月15日离职，依照上述法律，被告应向原告支付一个半月经济补偿金，即5400元（月工资3600元+1800元），但原告请求支付经济补偿金5181元，视为原告对自己权利的放弃，故本院支持5181元。关于原告请求的补缴各项社会保险费问题，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条也规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。由此可知，社会保险费征缴属于社会保险部门的行政职责，由此引起的纠纷不属于人民法院民事案件受理的范围。原告与被告欠缴社会保险费而发生的争议，应向社会保障行政部门申请解决。故原告要求用人单位补缴社会保险费不属人民法院受案范围，对于原告该项诉请，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条的规定，判决如下：一、解除原告杨保华与被告漯河市亿通康洁环卫工程有限公司的劳动关系；二、被告漯河市亿通康洁环卫工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告杨保华双倍工资差额共计25988.39元；三、被告漯河市亿通康洁环卫工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告杨保华经济补偿金5181元；四、驳回原告杨保华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费收取10元，由被告漯河市亿通康洁环卫工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审 判 长  唐瑞丽审 判 员  鲁芳芳人民陪审员  苏红军二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  胡 爽