青海省共和县人民法院民 事 判 决 书（2020）青2521民初1081号原告：胡某，公民身份号码×××，住西宁市。委托诉讼代理人：王某，青海立卓律师事务所律师。委托诉讼代理人：李某，青海立卓律师事务所律师。被告：青海行家建筑集团有限公司，统一社会信用代码91630000227582367L。法定代表人：龚某，系该公司执行董事。被告：龚某，公民身份号码×××，青海行家建筑集团有限公司执行董事，住青海省西宁市。原告胡某与被告青海行家建筑集团有限公司、龚某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月14日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月21日公开开庭进行了审理。原告胡某及其委托诉讼代理人王某、李某到庭参加了诉讼，被告青海行家建筑集团有限公司、龚某经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡某向本院提出诉讼请求：1.判令二被告偿还原告工程款1541789元;2.判令二被告承担2019年1月19日(发包单位最后一笔工程款付款次日)至判决书指定付款履行期满之日止的欠付工程款利息（暂计至2020年8月19日起诉时的利息为107681元);3.判令二被告退还原告工程质保金298349元;以上合计1947819元；4.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2016年至2017年期间，原告从第一被告处承包了共和县农田水利设施建设项目、共和县城北新区提灌站引水项目、共和县哇玉田间配套项目工程。工程完成后，发包单位共和县水利工程建设局给第一被告支付三个项目工程款1770380.12元，第一被告仅给付原告工程款300000元，剩余工程款1470380.12元未付；同时，第一被告扣留共和县水利工程建设局支付的前期工程款71408.91元未给付原告。第二被告作为第一被告的法定代表人，其个人资产与公司资产混同，原告要求第二被告承担连带给付责任。现诉至法院，以维护原告合法权益。被告青海行家建筑集团有限公司、龚某未向本院提供答辩意见。原告胡某为证明其诉讼主张成立，向本院提供以下证据：1.中标通知书、项目承包协议书（各3份），拟证明被告青海行家建筑集团有限公司将其承包的共和县2016年农田水利设施建设项目、共和县城北新区提灌站引水工程、共和县哇玉田间配套工程转包给原告胡某进行施工，共和县水利工程建设局系涉案工程的发包方，被告青海行家建筑集团有限公司系涉案的承包方，原告胡某系实际施工人的事实；2.证明1份，拟证明原告承包的共和县农田水利设施建设项目工程、共和县城北新区提灌站引水项目工程、共和县哇玉田间配套项目工程完成施工后，共和县水利工程建设局向被告青海行家建筑集团有限公司支付工程款1770380.12元，被告给付原告胡某工程款300000元，剩余1470380.12元未付；同时，被告扣留前期工程款71408.91元未支付给原告；3.结算表1份，拟证明被告青海行家建筑集团有限公司扣留共和县城北提灌站项目工程款5000元、共和县哇玉田间配套项目工程款66408.91元，共计71408.91元未支付给原告；4.涉案项目结算表、质保金扣款说明、质量保证金退还申请表、完工付款／最终结清申请单、质量保证金退还证书1份，拟证明发包方已将共和县2016年农田水利设施建设项目工程款、共和县哇玉田间配套项目工程款全额支付给被告青海行家建筑集团有限公司、并实际支付给被告共和县城北新区提灌站引水项目工程款5668646.68元；被告青海行家建筑集团有限公司尚欠原告共和县城北新区提灌站引水项目工程质保金298349.82元未付；5.建设银行企业活期明细信息1份，拟证明共和县水利工程建设局向被告青海行家建筑集团有限公司转账支付工程款合计1770380.12元（其中2019年6月12日转款358011.60元、2019年6月21日转款110801.66元、2019年7月4日转款438420.42元、2019年12月18日转款289000元、2019年12月18日转款574146.44元）；6.企业信用信息公示报告、建设银行企业活期明细信息、中国银行银行企业活期明细信息1份，拟证明被告龚某系被告青海行家建筑集团有限公司的法定代表人，其个人资产与公司资产混同，被告龚某将工程款81278001.88元转入其个人账户，应当与被告青海行家建筑集团有限公司承担连带付款责任；7.被告龚某与原告的通话录音1份，拟证明被告认可欠付原告工程款数额，也同意支付工程款的事实；8.保函及保全费收据，拟证明原告支出担保费和保全费的相关情况。被告青海行家建筑集团有限公司、龚某未向本院提供证据。对原告提供的证据，本院认证如下：原告胡某提供的1、2、3、4、5、6、7、8号证据，经审查，本院认为，上述证据之间能够相互印证，形成完整的证据链，故本院予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月6日，共和县水利工程建设局与被告青海行家建筑集团有限公司签订《协议书》，共和县水利工程建设局将共和县2016年农田水利设施建设项目县（二标段）承包给被告青海行家建筑集团有限公司进行施工，约定开工日期为2016年6月1日，竣工日期为2017年5月31日，合同价款为8768408.44元等。同日，原告胡某与被告青海行家建筑集团有限公司签订《建设工程承包协议书》，被告青海行家建筑集团有限公司将其承包的共和县2016年农田水利设施建设项目县（二标段）转包给原告胡某进行施工，约定开工日期为2016年6月1日，竣工日期为2017年5月31日，合同价款为8768408.44元等。协议签订后，原告胡某组织人员进行了施工，2016年12月16日，共和县2016年农田水利设施建设项目县（二标段）通过验收并交付使用。2017年6月9日，共和县水利工程建设局与被告青海行家建筑集团有限公司签订《协议书》，共和县水利工程建设局将海南州共和县城北新区提灌站引水工程承包给被告青海行家建筑集团有限公司进行施工，约定开工日期为2017年6月6日，竣工日期为2017年11月25日，合同价款为6070156.82元等。2017年6月12日，原告胡某与被告青海行家建筑集团有限公司签订《建设工程承包协议书》，被告青海行家建筑集团有限公司将其承包的海南州共和县城北新区提灌站引水工程转包给原告胡某进行施工，约定开工日期为2017年6月6日，竣工日期为2017年11月25日，合同价款为6070156.82元等。协议签订后，原告胡某组织人员进行了施工，2018年10月21日，海南州共和县城北新区提灌站引水工程通过验收并交付使用，并确定最终结算价为5966996.50元。2017年7月7日，共和县水利工程建设局与被告青海行家建筑集团有限公司签订《协议书》，共和县水利工程建设局将海南州共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）承包给被告青海行家建筑集团有限公司进行施工，约定开工日期为2017年7月10日，竣工日期为2017年11月9日，合同价款为11482928.60元等。2017年11月28日，原告胡某与被告青海行家建筑集团有限公司签订《建设工程承包协议书》，被告青海行家建筑集团有限公司将其承包的海南州共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）转包给原告胡某进行施工，约定合同价款为11482928.60元等。协议签订后，原告胡某组织人员进行了施工，2018年11月23日，海南州共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）通过验收并交付使用。原告胡某完成共和县2016年农田水利设施建设项目县（二标段）、海南州共和县城北新区提灌站引水工程、海南州共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）工程施工任务后，共和县水利工程建设局先后将共和县2016年农田水利设施建设项目县（二标段）工程款8768408.44元、海南州共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）工程款11482928.60元、海南州共和县城北新区提灌站引水工程工程款5668646.68元（不含工程质量保证金298349.82元）支付给被告青海行家建筑集团有限公司；扣除管理费、税费后，被告青海行家建筑集团有限公司先后给付原告胡某工程款23697191.37元，而其中共和县水利工程建设局于2019年6月12日支付的共和县城北新区提灌站引水工程工程款358011.60元、2019年6月21日支付的共和县城北新区提灌站引水工程工程款110801.66元，2019年7月4日支付的共和县2016年农田水利设施建设项目县（二标段）工程款438420.42元，2019年12月18日支付的共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）工程款289000元、574146.44元，共计1770380.12元，被告青海行家建筑集团有限公司于2019年7月9日给付原告胡某工程款300000元，剩余1470380.12元未付。同时，海南州共和县城北新区提灌站引水工程质量保证金298349.82元，被告青海行家建筑集团有限公司至今也未支付给原告胡某。同时查明，2018年12月6日，共和县水利工程建设局向被告青海行家建筑集团有限公司支付共和县城北新区提灌站引水工程工程款2299833.42元，被告青海行家建筑集团有限公司未将其中的工程款5000元支付给原告胡某；2018年11月7日，共和县水利工程建设局向被告青海行家建筑集团有限公司支付共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）工程款2607457.60元，被告青海行家建筑集团有限公司未将其中的工程款66408.91元支付给原告胡某，共计71408.91元。另查明，海南州共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）工程质量保证期已满。再查明，被告龚某系被告青海行家建筑集团有限公司的法定代表人，自2016年6月至2019年3月期间，被告龚某将公司账户内的资金转入其个人账户，也将个人账户的资金转入公司账户。诉讼过程中，原告胡某于2020年12月16日向本院提出财产保全申请，并提供中国大地财产保险股份有限公司共和支公司出具的《诉讼财产保全责任保险保单保函》进行担保，原告胡某支付担保费1947.82元、保全费5000元。本院认为，依法成立的合同受法律保护。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同无效。本案被告青海行家建筑集团有限公司将其承包的共和县2016年农田水利设施建设项目县（二标段）、海南州共和县城北新区提灌站引水工程、海南州共和县哇玉灌区田间配套项目（三标段）工程转包给无施工资质的原告胡某进行施工，违反了《中华人民共和国建筑法》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，因此，原告胡某与被告青海行家建筑集团有限公司之间签订的《建设工程承包协议书》应认定为无效合同。原告胡某与被告青海行家建筑集团有限公司签订《建设工程承包协议书》后，原告胡某依据该合同开始进场施工履行合同义务，已完成了合同约定的全部施工内容，涉案工程已竣工验收并交付使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。现原告胡某提起诉讼要求支付工程款，其要求支付工程款的请求权应得到法律的保护。本案在审理过程中，根据原告胡某提供的《建设工程承包协议书》、被告青海行家建筑集团有限公司出具的证明、结算表、银行转账记录等证据，足以证明被告青海行家建筑集团有限公司欠付原告胡某工程款1541789元、工程质保金298349.82元；现原告胡某要求被告给付工程款1541789元、工程质保金298349元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。给付工程款利息是给付工程款的附随义务，因原、被告在《建设工程承包协议书》中对工程款的付款时间没有约定，根据原告胡某提供的竣工验收单，涉案工程中最后验收时间为2018年11月23日，利息应自工程实际交付之日计算，现原告胡某要求自共和县水利工程建设局向被告支付最后一笔工程款（即2019年12月18日）的次日计算利息的诉求，不违反法律规定，本院予以支持，利息损失应按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价（LPR）利率4.15%计算；原告胡某要求被告青海行家建筑集团有限公司自2019年1月19日起计算利息，无事实根据和法律依据，本院不予支持。被告龚某系被告青海行家建筑集团有限公司的法定代表人，在经营期间，将公司资金转至个人名下，致使其与公司利益不清，且损害了原告胡某的利益，应对公司债务承担连带责任；原告胡某要求被告龚某承担连带责任的诉求，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第四条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国公司法》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告青海行家建筑集团有限公司于本判决发生法律效力后十日内给付原告胡某工程款1541789元、工程质保金298349元，共计1840138元；以1541789元为基数，自2019年12月18日起至本判决生效之日按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价（LPR）利率4.15%计算利息；二、被告龚某对上述第一项确定的债务承担连带清偿责任；三、驳回原告胡某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22330元，由被告青海行家建筑集团有限公司担20990元，原告胡某负担1340元；保全费5000元、担保费1947.82元，由被告青海行家建筑集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。审判长 苏  林审判员 才让南见审判员 沈 明 娥二〇二〇年十二月二十一日书记员 祁 发 玲书记员 完 玛 吉本判决适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：第（五）项违反法律、行政法规的强制性规定。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：第（一）项承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国公司法》第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。