天津市河东区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0102民初1264号原告：天津润泽渤远建筑规划设计咨询有限公司，住所地天津市南开区长实道7增****。法定代表人：蒋俊玲，执行董事。委托诉讼代理人：陈家绪，天津入云律师事务所律师。被告：王健斌，男，1979年2月25日出生，汉族，住天津市河**。原告天津润泽渤远建筑规划设计咨询有限公司（以下简称“润泽渤远”）与被告王健斌委托合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序后转为普通程序，公开开庭进行了审理。2020年6月11日，润泽渤远的委托诉讼代理人陈家绪、王健斌参加诉讼；2020年10月21日，润泽渤远的委托诉讼代理人陈家绪到庭参加诉讼。被告王健斌经本院依法送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。润泽渤远向本院提出诉讼请求：1.依法判令王健斌给付润泽渤远咨询费80000元、滞纳金287600元及至实际给付之日的滞纳金（暂计算至2019年2月3日，每日按照咨询费的0.5%计算）；2.依法判令王健斌承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年2月14日，王健斌向润泽渤远出具委托书，委托润泽渤远协助办理天津市道桥处道桥一所机械材料站还建工程项目划拨决定书延期申报工作，并约定在委托书生效当日支付润泽渤远咨询费80000元，逾期未支付的按照每日千分之五支付滞纳金，润泽渤远接收委托后，如约完成委托事宜，但王健斌未按照约定支付费用，故起诉。王健斌辩称，不同意润泽渤远全部诉请。这个事我不是委托方，办的事道桥处的事，领导跟润泽渤远已经对接，润泽渤远提供的委托书上面的日期，我已经出国在国外了，对接后是他们在联系，我不清楚，道桥处没有给我钱，我不可能答应润泽渤远80000元且每日千分之五滞纳金。润泽渤远于2020年6月11日庭审中向王健斌出示证据《委托书》，王健斌主张《委托书》上签名非其本人书写，但其未于限定期限内向本院提交书面鉴定申请书，其亦未提交其他证据予以证明，故对于王健斌的抗辩本院不予采信润泽渤远于2020年10月21日庭审中提交如下证据：1.委托书复印件1份、被告身份证复印件1份，证明被告委托原告协助办理涉案项目划拨决定书延期申报工作并约定委托书生效日支付8万元、滞纳金；2.市国土房管局关于道桥一所机械材料站还建工程项目《建设用地批准书》和《国有建设用地划拨决定书》延期有关意见的函复印件1份，证明原告按照约定完成委托事项；3.微信聊天记录截图打印件8页，证明原、被告就委托书进行沟通的过程且原告完成了委托书委托事项并多次催促被告支付费用。王健斌经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃己方质证的权利。润泽渤远提交的上述证据与其陈述相一致，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以确认。依据上述证据及当事人的当庭陈述，本院确认事实如下：2017年2月14日，王健斌出具《委托书》一份，载明：“兹委托润泽渤远建筑规划涉及咨询咨询有限公司协助办理委托人承接的天津市道桥处道桥一所机械材料站还建工程项目划拨决定书延期申报工作。并在委托书生效日支付被委托人咨询费8万元，逾期未支付的增支日5‰滞纳金。委托时间自委托书生效后三个月止”，王健斌于委托人处签字，润泽渤远于被委托人处盖章。2017年3月16日，天津市国土资源和房屋管理局出具津国土房用函字[2017]287号《市国土房管局关于道桥一所机械材料站还建工程项目〈建设用地批准书〉和〈国有建设用地划拨决定书〉延期有关意见的函》，载明“天津市道路桥梁管理处：就你单位申请‘道桥一所机械材料站还建工程项目’《建设用地批准书》和《国有建设用地划拨决定书》延期事宜，有关意见函复如下：根据天津市交通运输委员会《关于申请道桥处道桥一所机械材料站还建工程项目暨津市区（划拨）2015-047号宗地延期开工的函》，同意将‘道桥一所机械材料站还建工程项目’《建设用地批准书》（编号天津市[2016]地准字第**）的建设工期调整为自2017年10月18日至2019年10月18日；批准书有效期延至2019年10月18日，同时《国有建设用地划拨决定书》[编号津市区（划拨）2015-051号]约定的开工日期延至2017年10月18日，竣工日期延至2019年10月18日”。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。润泽渤远主张王健斌与其形成委托合同关系，并提供《委托书》予以证明，王健斌虽对该证据真实性不予认可，但其未能提供相反证据予以证明，对其主张的合同签订时其本人不在国内亦未提供证据予以证明，故对于其抗辩本院不予采信，润泽渤远与王健斌形成委托合同关系，本院予以确认。依据《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条第一款，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立，依法成立的合同，自成立时生效。涉案《委托书》于2017年2月14日签订，《委托书》中对生效条件未予约定，则《委托书》于2017年2月14日生效。《委托书》中约定王健斌于生效日支付润泽渤远咨询费80000元，且此后润泽渤远已依照约定完成委托事项，则王健斌应依约给付委托费用，故润泽渤远主张王健斌依约向其支付咨询费80000元，本院予以支持。关于润泽渤远主张的滞纳金一节。润泽渤远主张王健斌自2017年2月14日起之实际给付之日止，按照每日5‰标准支付滞纳金，王健斌对此不予认可。双方约定王健斌应于2017年2月14日向润泽渤远给付咨询费，故自2017年2月15日起为逾期。润泽渤远主张其损失为王健斌未按约定给付费用而产生的利息损失，则润泽渤远的该项滞纳金请求过分高于其主张的损失。本院兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，酌定王健斌应以欠付款项为基数，自2017年2月15日起计算至2019年8月19日止按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率标准计算、自2019年8月20日起计算至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算，向润泽渤远支付利息损失。王健斌经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃己方质证的权利，不影响本案审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定规定，判决如下：一、王健斌应于本判决发生法律效力之日起十日内向天津润泽渤远建筑规划设计咨询有限公司支付咨询费80000元，及利息损失（以欠付款项为基数，自2017年2月15日起计算至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率为标准计算；以欠付款项为基数，自2019年8月20日起计算至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算）；二、驳回天津润泽渤远建筑规划设计咨询有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6814元，由王健斌负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  周 畅审 判 员  侯春亮人民陪审员  王 旭二〇二〇年十一月十三日书 记 员  吴 希本案引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。