陕西省洛川县人民法院民事判决书  （2020）陕0629民初1719号原告：刘光国，男，汉族，四川省南江县居民，现住延安市宝塔区。被告：陕西故人庄实业有限公司，住所地：西安市高新区。法定代表人：孙树亮，系该公司执行董事。原告刘光国与被告陕西故人庄实业有限公司建设合同纠纷一案，本院于2020年8月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘光国到庭参加诉讼，被告陕西故人庄实业有限公司经传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘光国向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法确认原被告间的《建筑工程劳务施工合同》和《补充协议》无效。2.请求人民法院依法判决被告退还原告200000元的合同履约金以及支付资金占用费(按照月利率2分计算，暂从2016年12月31日计算至2020年6月17日，实际计算至债务清偿完毕之日止)。3.本案的诉讼费用由被告承担。庭审时，原告变更被告请求人民法院依法判决被告退还原告200000元的合同履约金以及支付资金占用费。事实与理由:2016年12月31日原、被告在洛川县签订了《建筑工程劳务施工合同》，双方合同约定被告将其承建的XX城XX座劳务及二次结构承包给原告。合同第五条第一款约定“甲方在2017年4月1日前应满足乙方浇筑砼垫层，若浇筑不了砼垫层，甲方应退还乙方所交的履约保证金”。合同签订当天原、被告又签订了《补充协议》，补充协议第四款约定:“甲方承诺此保证金叁拾万元按交款之日起以百分之三的月息全额退还给乙方，乙方承诺按甲方要求施工，如不配合，甲方按主合同所签订的处罚条款处罚乙方，直至扣完合同履约金，对此条款，甲、乙双方均无异议。”可是，合同签订后，原告给被告支付了250000元的合同履约金，但是被告却未能让原告进场施工，导致原告一直无法施工。截止目前为止，被告也没有任何动工的迹象，原告多次给被告方负责人打电话、发信息，但是没有任何回复，从中说明被告没有履行合同的诚意，双方签订的合同已无法实际履行被告的行为构成根本违约行为。原告认为，原、被告签订的《建筑工程劳务施工合同》和《补充协议》应属无效，被告违反合同约定未能按时让原告进场施工，构成根本违约行为。原告依据《中华人民共和国合同法》的相关规定诉至贵院，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。被告陕西故人庄实业有限公司未应诉、未答辩、未举证。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，原告向本院提供证据一、劳务施工合同及补充协议各一份，证明原告和被告签订合同的事实及双方约定的权利义务。证据二、2016年12月31日被告给原告出具的收款收据及2017年1月1日中国工商银行转账凭证两份，证明原告给被告缴纳10万元保证金。收款人为被告公司会计袁某某，账号为XXXXXXXXXXXXXXX8885。该收款收据是袁某某出具的，上加盖的被告故人庄公司公章并加盖刘平的私章。证据三、2017年1月24日刘平给刘光国出具的收到10万元收条一份及刘光国于2017年1月25日原告给故人庄公司会计袁某某通过农业银行转账10万元。被告陕西故人庄实业有限公司未到庭，视为其放弃举证质证的权利，本院对原告的证据予以采纳。原告对本院依职权从西安市工商行政管理局高新技术产业开发分局调取得陕西故人庄实业有限公司企业登记信息无异议，本院予以采纳。经审理查明，2016年12月31日原、被告在洛川县签订了《建筑工程劳务施工合同》，双方合同约定被告将其承建的XX城XX座劳务及二次结构承包给原告。合同第五条第一款约定“甲方（陕西故人庄实业有限公司）在2017年4月1日前应满足乙方（刘光国）浇筑砼垫层，若浇筑不了砼垫层，甲方应退还乙方所交的履约保证金”。合同签订当天原、被告又签订了《补充协议》，补充协议第四款约定:“甲方承诺此保证金叁拾万元按交款之日起以百分之三的月息全额退还给乙方，乙方承诺按甲方要求施工，如不配合，甲方按主合同所签订的处罚条款处罚乙方，直至扣完合同履约金，对此条款，甲、乙双方均无异议。”可是，合同签订后，原告给被告分别于在2017年1月1日（2016年12月31日被告给原告出具的收款收据及2017年1月1日中国工商银行转账凭证两份，原告给被告缴纳10万元保证金。收款人为被告公司会计袁某某，账号为XXXXXXXXXXXXXXX8885。该收款收据是袁某某出具的，上加盖的被告故人庄公司公章并加盖刘平的私章） 、2017年元月25日（2017年1月24日刘平、袁某某给刘光国出具的收到10万元收条一份及刘光国于2017年1月25日原告给故人庄公司会计袁某某通过农业银行转账10万元） 各转账给付了100000元的共200000元合同履约金，但是被告却未能让原告进场施工，导致原告一直无法施工。截止目前为止，被告也没有任何动工的迹象，原告多次给被告方负责人打电话、发信息，但是没有任何回复，从中说明被告没有履行合同的诚意，双方签订的合同已无法实际履行被告的行为构成根本违约行为。原告认为，原告无承包劳务的任何资质，原、被告签订的《建筑工程劳务施工合同》和《补充协议》应属无效，被告违反合同约定未能按时让原告进场施工，构成根本违约行为。原告依据《中华人民共和国合同法》的相关规定诉至贵院，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。本院受理后，于2020年8月25日通过中国邮政EMS快递向被告陕西故人庄实业有限公司邮寄送达起诉状副本等相关法律文书，后邮局以收件地址长期无人将快递退回我院。由于陕西故人庄实业有限公司不知去向，造成无法送达，本院于2020年9月26日经《西部法制报》以公告方式向陕西故人庄实业有限公司送达起诉状副本、应诉、举证通知书及开庭传票等相关法律文书。庭审时，被告陕西故人庄实业有限公司未到庭视为放弃诉讼权利。本院认为，因原告刘光国个人无任何承建工程施工的资质，与被告陕西故人庄实业有限公司在2016年12月31日原、被告在洛川县签订了《建筑工程劳务施工合同》及《补充协议》无效。被告陕西故人庄实业有限公司给原告承诺在2017年4月1日开工，时至原告起诉已近四年，双方无任何工程的约定及交付，原告刘光国现持有向被告缴纳合同履约金20万元的《收款收据》及转账记录要求退还的请求，本院予以支持。原告刘光国主张的利息超出法律规定，本院不予支持，本院仅依银行间同类拆借利率范围内予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条（一）项、第六条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告刘光国与被告陕西故人庄实业有限公司建设施工合同无效。二、由被告陕西故人庄实业有限公司于本判决生效后十日内，一次性退还给原告刘光国合同履约金20万元及其逾期退还损失(以20万元为基数，按照银行间同类拆借利率范围内计算，从2017年1月25日起至所有合同履约金实际退还完结之日止)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。  案件受理费8210元、公告费800元，由被告陕西故人庄实业有限公司负担。                如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。                                                    审  判  长   常忠民人民陪审员   晏  丰人民陪审员   孙丽娜                          二○二〇年十二月三十日                                            书  记  员   宋晨阳                         1