河南省新乡市牧野区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0711民初2220号原告：新乡化学与物理电源产业园区管理委员会，住所地新乡市新七街**。负责人：李占宾，主任。委托诉讼代理人：李艳玲、齐亚利，河南新雅琪律师事务所律师。被告：新乡市牧野发展管理有限公司，住，住所地新乡市牧野区学院路南段牧野政府院/div>负责人：吕峰，董事长。委托诉讼代理人：霍新丽，河南瀛汉律师事务所律师。原告新乡化学与物理电源产业园区管理委员会（以下简称园区管委会）诉被告新乡市牧野发展管理有限公司（以下简称牧野发展公司）、第三人河南环宇集团有限公司（以下简称环宇公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告园区管委会的代理人齐亚利、被告牧野发展管理公司的代理人霍新丽到庭参加诉讼，第三人环宇公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。庭审结束后，原告申请撤回对第三人环宇公司的起诉。本案现已审理终结。原告园区管委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还不当得利970.5万元并支付利息（利息以970.5万元为基数，自2018年12月10日计算至实际付清之日止，其中2019年8月20日前按银行同期贷款利率计算，2019年8月20日后的利率按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2、全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年9月20日，原告与第三人签订《投资协议书》，约定第三人在原告园区内建设新厂区，位于园区创业路××、新七街××、规划××、××以南位置。双方约定第三人在园区内的总投资额不低于7.5亿元，二年内完成全部投资，否则原告有权终止合同。协议签订后第三人在园区的新厂房由新乡市飞鸿钢结构有限公司（以下简称飞鸿公司）承包施工，工程款金额800万元，经审计工程款744.4381万元，第三人支付440万元，剩余304.4381万元未付，此后第三人经营不善长期陷入停业状态，未能按照《投资协议书》的约定完成全部7.5亿元投资。2016年5月6日，原告、第三人以及飞鸿公司通过协商达成一致意见，决定终止《投资协议书》，由原告将第三人新厂区的土地收回，将已建成的地上工业厂房进行装修改造用于科创中心使用。2016年5月，原告通过公开招标方式对该厂房进行水电安装、中央空调安装、地、地面平整内外装修改造、铺设道路、绿化等工程，总投入资金970.5万元，科创中心自2016年9月开始入住并运行至今。被告因与第三人存在民间借贷纠纷，经诉讼取得生效判决后申请强制执行，2018年12月10日，牧野区法院作出（2018）豫0711民初执恢272号之二执行裁定书，将第三人的“新乡化学与物理电源产业园区创业路北侧、新七街西侧工业厂房”作价15312400元抵偿被告的借款本金和利息，该厂房的所有权自交付时起转移给被告。原告认为，原告对涉案工业厂房的装修改造形成的970.5万元资产属于原告所有，被告依据272号执行裁定取得厂房的同时占有原告投资的装修资产，没有法律依据和合同依据，属于不当得利，应折价返还。被告牧野发展公司辩称，我公司是通过与第三人环宇公司借款纠纷执行案件，经过法院执行程序通过评估拍卖流拍后将第三人的厂房以物抵债的方式抵偿给我公司的，原告应当在执行过程中以执行异议的方式行使诉权，由于对方没有及时提出异议才引起本案诉讼，我方没有过错，原告要求我方承担利息和诉讼费不应当支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年9月21日，原告（甲方）与第三人（乙方）签订投资协议书，主要约定：“一、甲方同意乙方在产业园区内征用可实际使用的土地不少于400亩……西至东明路以西，北至城市涵养带南实际边界，南至创业西路路中心，东至新七街路中心……土地使用权出让期为50年……四、2乙方在园区内的项目总投资额不低于7.5亿元人民币，二年内完成全部投资……如不能按期完成项目投资的承诺，或协议期间不经甲方同意改变纳税渠道，甲方有权终止合同，并将对给予乙方的扶持款项保留追索权……”。后环宇公司未如约完成投资，项目停摆，原告园区管委会自2016年至2017年间在环宇公司未完工程基础上继续施工，共花费工程款970.5万元。2018年新乡市德康实业有限公司（已下简称德康公司、即被告牧野发展公司）与环宇公司因民间借贷案件中环宇公司拒不履行生效法律文书确定的义务，本院于2018年12月8日在阿里巴巴司法拍卖网上将环宇公司的新乡市化学与物理电源产业园区创业路北侧、新七街西侧工业厂房（即上述工程）以15312400元起拍价进行司法拍卖，2018年12月9日因无人竞拍流拍，被告牧野发展公司申请以流拍价将该厂房抵偿借款本金和利息。2018年12月10日，我院作出（2018）豫0711民初执恢272号之二执行裁定书，裁定：被执行人环宇公司的新乡市化学与物理电源产业园区创业路北侧、新七街西侧工业厂房作价15312400元，交付牧野发展公司抵偿本案借款本金及利息。新乡市化学与物理电源产业园区创业路北侧、新七街西侧工业厂房所有权自交付时起转移给买受人。原告园区管委会花费970.5万投入的相应工程包含在上述抵偿范围内。2019年1月30日，园区管委会（甲方）与牧野发展公司（乙方）签订协议书一份，主要约定：“……科创中心项目正在使用的钢结构厂房是环宇公司2012年投资建设的厂房……2016年5月，甲方和飞鸿公司、环宇公司签订协议，取得该厂房的实际使用权（从2016年5月31日到2066年5月31日）。2016年5月甲方通过公开招标方式先后对该钢结构厂房进行了水电安装、中央空调安装、地、地面平整内外装修改造、铺设道路、绿化等工程，共计900余万元（以具体票据为准）。目前剩余235万元工程款未支付。三、2018年12月10日，乙方通过新乡市牧野区法院强制执行，以资抵债形式以1531.24万元取得“科创中心项目”现使用的钢结构厂房的所有权。四、……甲方将其投资该厂房的水电安装、中央空调安装、地、地面平整内外装修改造、铺设道路、绿化等工程，共计900余万元（以具体票据为准）转让给乙方。乙方分期支付该款项。2019年2月2日前乙方支付甲方100万元，剩余金额于2019年5月前支付完毕。转让费支付完毕后，该钢结构厂房的水电设施、中央空调、所有的室内外装修、道路、绿化等归乙方所有。甲方将取得使用权的协议书原件、招投标手续、施工合同、工程款支付票据原件同时交付给乙方。四、甲方保证在2019年2月3日前负责结清该厂房装修装饰等后期工程所欠的工程尾款235万元……”。本院认为，依据合同法第8条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告园区管委会在案外人环宇公司的未完工程上加建，后该工程被抵偿给环宇公司的债权人即被告牧野发展公司，被告牧野发展公司又与原告园区管委会于2019年1月39日达成协议：“园区管委会将其投资该厂房的水电安装、中央空调安装、地、地面平整内外装修改造、铺设道路、绿化等工程，共计900余万元（以具体票据为准）转让给牧野发展公司。牧野发展公司分期支付该款项。2019年2月2日前支付100万元，剩余金额于2019年5月前支付完毕。园区管委会将取得使用权的协议书原件、招投标手续、施工合同、工程款支付票据原件同时交付给牧野发展公司”。被告牧野发展公司该行为表示愿意向原告园区管委会承担责任，并且已经形成书面协议，该意思表示不违反法律或行政法规的强制性规定，故原告园区管委会主张被告牧野发展公司履行协议的请求应予支持。结合原告园区管委会提交的证据，足以证明原告出资施工了水电安装、中央空调安装、地、地面平整内外装修改造、铺设道路、绿化等工程具体花费970.5万元，故关于原告要求被告支付970.5万元款项的请求予以支持。关于利息，被告逾期不履行协议，应当支付利息和负担诉讼费，利息支持以970.5万元为基数，自逾期之日即2019年2月3日至2019年8月19日期间利率按银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至付清之日按LPR计算。被告牧野发展公司辩解不应支持利息和不承担诉讼费的意见无法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条规定，判决如下：一、被告新乡市牧野发展管理有限公司于判决生效之日起十日内支付原告新乡化学与物理电源产业园区管理委员会9705000元及利息（利息以9705000万元为基数，2019年2月3日至2019年8月19日期间利率按银行同期贷款利率计算、2019年8月20日至付清之日按LPR计算）；二、驳回原告新乡化学与物理电源产业园区管理委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间，履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费79735元，由被告新乡市牧野发展管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡巿中级人民法院。审 判 长 ：张孝群审 判 员 ：陈青青人民陪审员 ：齐东海二〇二〇年十一月九日书 记 员 ： 李 赢