湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1122民初2496号原告：李小勇，男，1973年9月17日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。委托诉讼代理人（特别授权）：李勇华（系原告李小勇弟弟），男，1976年11月15日出生，汉族，湖南省东安县人，公务员，住湖南省东安县。委托诉讼代理人（一般授权）：毛晓峰，湖南瑶洲律师事务所律师。被告：东安县白牙市镇东城村第八村民小组。负责人：李雨生，该组组长。委托诉讼代理人（特别授权）：李建斌，男，1974年8月22日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县，系东安县白牙市镇东城村**村民。委托诉讼代理人（一般授权）：唐子建，湖南慎明律师事务所律师。原告李小勇与被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李小勇及其委托诉讼代理人李勇华、毛晓峰、被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组特别授权的委托诉讼代理人李建斌、一般授权的委托诉讼代理人唐子建到庭参加诉讼。被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组负责人李雨生因特别授权未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李小勇向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告征地补偿款29,248元；2.请求赔偿自发放补偿款之日起至给付之日止，按银行同期定期存款利率计息，利息5093.54元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：根据分配方案，原告应得补偿款74,248元，已领取45,000元，被告扣留原告29,248元。为了维护切身利益，原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定，特向法院提起民事诉讼，望准如所请。被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组辩称，原告在诉状中“请求支付征地补偿款29,248元及利息”的诉讼请求，没有任何法律依据及任何理由，依法予以驳回，其理由是：一、诉讼主体错误。1.根据《中华人民共和国土地承包法》有关规定，我国农村土地承包采取的是以户为单位的家庭承包方式，农村土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一家庭成员。2.湖南省农村土地承包经营权证登记簿发包方是白牙市镇小车村6组，承包方是李海涛，不是李小勇，李小勇只是承包方李海涛家庭一个成员。因此，原告李小勇不具有本案原告诉讼主体资格。二、本案重复起诉，李小勇请求支付征地补偿款29,248元及利息，李小勇的父亲承包方李海涛已领取。综上所述，基于以上事实和理由，本案中原告李小勇提出的诉讼请求的事实不存在，加之诉讼主体错误，为此，敬请法院应依法驳回原告李小勇提出的诉讼请求，以维护法律的严肃性及保护被告的合法权益。原告李小勇为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据：证据1：分配明细表复印件，拟证明原告应分配的各种款项项目及金额情况；证据2：清算表，拟证明原告没有领款签名的事实。被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组向本院提供下列证据：证据1：白牙市镇原小车村6组耕地承包合同复印件，拟证明原告李小勇不是耕地承包方，承包方是李海涛，其诉请是请求支付征地补偿款，为此，原告诉讼主体不适格；证据2：李海涛领款字据、李小勇领条、收条复印件，拟证明李海涛、李小勇已领281,320元；证据3：小车六组稻田、青苗、自留地等分配明细表复印件，拟证明李小勇系李海涛承包户一家庭人员，其征地补偿款李海涛已领取，因此本案系重复起诉。被告对原告提供的1号证据“三性”有异议，组里没有盖章，且内容有涂改，不能证明原告还有29,248元未领取。对2号证据“三性”有异议，组里没有盖章，原告也没有签名确认。经审查，原告提供的分配明细表虽然是复印件，但被告（村委会出纳李柏平）在复印件上签名认可该复印件与原告一致，1、2号证据显示的数额一致，可相互佐证，本院对原告提供的两份证据“三性”予以采信，证实原告应当分得的承包地征收补偿款29,248元，已付346.8元，未付28,901.2元。原告对被告提供的1、2、3号证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，1.原告诉请的是按现有人口分配的款项；2.不能达到被告的证明目的。经审查，原告李小勇虽不是被告村集体土地承包方，但原告是被告集体经济组织的成员，原告李小勇与其家庭成员共同承包了本村土地，并且按照被告制作的分配明细表，原告的土地征收补偿款与其户主李海涛的土地征收补偿款被告在分配时是可以分别计算的，原告诉请其个人份额的土地征收补偿款主体适格，也不属于重复起诉，本院对被告提供的1-3号证据真实性、合法性予以采信，对关联性不予采信。综上，本院根据经审查确认的证据和庭审查明的事实，认定事实如下：2014年，被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组为分配其村集体经济组织承包地征收补偿费，按照本村集体经济组织的人口和田亩数制定了分配方案。原告李小勇是被告村集体经济组织成员，根据上述分配方案，原告李小勇家现有人口4人*9769元/人=39,076元，无田3人*10,000元/人=30,000元，自留地0.12亩*40,210元/亩=4825.2元，上述款项合计73,901.2元，另有自留地补差346.8元已付给原告，原告还预支了45,000元。扣除预支的45,000元和已付的自留地补差款346.8元，下余的28,901.2元土地征收补偿款，被告未发放给原告。被告以土地征收补偿款以承包户家庭为单位发放，而原告不是承包户主，因此拖延不予发放，原告诉至本院。本院认为，原告李小勇是被告的集体经济组织成员，有权分得被告的集体土地征收补偿款。本院认为，原告与父亲李海涛（户主）一起以家庭为单位承包了村里的土地，原告自出生后自动取得了被告集体经济组织成员资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定，承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。原告请求被告分配征地补偿款符合法律规定，除已经支付的已付的自留地补差款346.8元土地征收补偿费和预支的45,000元外，下余的28,901.2元土地征收补偿款，被告应当发放给原告。因李海涛系承包户主（原告之父），被告将原告李小勇户的土地征收补偿费与李海涛户的土地征收补偿费合并计算，本院认为，原告李小勇户四人已经另行立户，不同意由李海涛户一同领取土地征收补偿款，则李海涛户的土地征收补偿费可以与原告李小勇户的土地征收补偿款分别按项目列明、分别发放，没有合并计算的必要，并且原告及李海涛已经分别向本院起诉请求被告支付土地征收补偿款，原告李小勇有权取得其本户四人应得的土地征收补偿款，但该款在李海涛户的计算明细表中应予扣除。被告要求原告必须以承包家庭为单位领取土地征收补偿款为由拒绝向原告发放土地征收补偿款缺乏充分的事实依据，本院对被告的主张不予支持。原告请求被告按照银行同期定期存款利率支付土地征收补偿费的利息，本院认为，土地征收补偿费在分配前属于集体资金，土地征收补偿费在农村集体经济组织范围内统一分配，征地补偿费的分配和使用方案要按有关规定经过民主讨论，实行民主决策，民主管理，并接受民主监督。原告有权监督土地征收补偿费的分配过程，但土地征收补偿费按照确定的人口数和集体议定的分配方案逐步发放是符合法律规定的，被告并未违法截留或恶意拖延支付土地征收补偿款，原告请求被告赔付利息没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原告李小勇请求被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组支付土地征收补偿款29,248元及赔付拖欠支付的利息，本院予以部分支持，被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组认可欠付原告的土地征收补偿费应当支付给原告李小勇。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告李小勇土地征收补偿费共计28,901.2元；二、驳回原告李小勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费658元,减半收取329元,由原告李小勇负担68元，由被告东安县白牙市镇东城村第八村民小组负担261元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  欧阳钦二〇二〇年十二月二十五日法官助理王亚书记员蒋楚纯附：1、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。2、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。