河南省孟州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0883民初1896号原告:孟州市槐树乡龙台村民委员会，住所地：孟州市槐树乡龙台村。法定代表人:郝铁链，该村村委主任。被告:郝军红，男，汉族，1966年8月5日出生，住孟州市。委托诉讼代理人：乔成玉，孟州市众诚法律服务所法律工作者。原告孟州市槐树乡龙台村民委员会（以下简称龙台村委）诉被告郝军红合同纠纷一案，本院于2020年8月26日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告龙台村委的法定代表人郝铁链，被告郝军红及其委托诉讼代理人乔成玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告龙台村委向本院提出诉讼请求：1、由被告将北沟水库交给原告；2、被告给付原告2017年10月21日起至交付水库之日的水库占用费每年20000元；3、案件受理费由被告承担。事实与理由：被告从2017年至今从未向村内交过承包金。2019年经原告龙台村双委研究决定，由原告收回北沟水库管理权并书面通知了被告。2020年1月的疫情期间原告书面通知被告对北沟水库进行饮水补源，被告无视原告的书面通知不予补水，至今仍以各种理由将集体水库占为己有。由于涉案水库每年可以2万元左右对外发包，原告的行为严重影响了原告的收益，致使村民不满。为此原告提起本案诉讼。被告郝军红答辩称：1、原告诉称被告承包龙台村北沟水库从2017年至今没交承包金，并要求被告将北沟水库交给原告，没有任可事实依据。被告承包原告的北沟水库虽没有书面合同，但有上二届支委、村委的口头合同且被告已按每年承包费800元/年的承包金标准，一次性给付了原告龙台村委从2013年4月25日起到2025年4月24日12年的水库承包金，现承包期限尚未届满。原告于2013年4月25日正式承包北沟水库的事实，由原支部书记郝同州，村长郝某1，村委会计王某可以作证；2014年，又一届村双委成立，村委主任郝某2专门派人到被告处了解水库承包的基本情况，村双委通过调查了解，形成会议决定，认可被告承包水库的基本事实，并由上届村支书屈某、村长郝某2、支委杨随宝可以作证；2018年，现任村双委成立，上两届的部分干部仍在村双委任职，对被告承包水库的事实没有提出任何异议，2020年1月16日村委还书面通知被告做好补水源的放水准备，也进一步证明，本届村双委对被告承包事实的承认和认可；5、被告自2013年承包水库至今，实际履行合同已长达7年，尽职尽责，深受群众称赞：第一、被告一次性给村委交了12年承包金；第二、按照村双委不允许有库中库的要求，自己投资雇佣装载机铲车将原有的库内二道坝推平并加固水库堤坝，以保障水库蓄水安全；第三、积极协调相关水管部门，自己出资及时调水蓄水，水库再没有干枯，从而保障了村民的灌溉用水；第四、被告在水库大堤旁建造房屋，并在水库内投放鱼苗养鱼，投资巨大，并没有损害集体利益，与前任水库承包人形成了显明对比，受到了龙台村广大群众的拥护。综上所述，被告承包北沟水库有口头合同，且承包期限尚未届满。被告承包水库之后，筑堤护坝，尽职尽责。蓄水养鱼，投资巨大，并没有损害群众利益。法院应依法应驳回原告的诉讼请求。根据原、被告双方的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1、原告与被告之间是否形成事实上的承包合同关系，被告是否按每年承包费800元/年的承包金标准，一次性给付了原告龙台村委从2013年4月25日起至2025年4月24日12年的水库承包金，原告要求被告交还北沟水库应否予支持；2、原告要求被告自2017年10月21日至实际交付北沟水库之日止按每年2万元给付占用费，应否得到支持。围绕本案争议焦点，原告向本院提交的证据有：1、2019年12月28日原告给被告送达的收回水库的通知书一份，证明由于涉案水库没有承包合同，所以原告村委决定收回水库，被告如果有异议十日内向原告提出；2、2020年1月16日原告给被告下达的书面放水通知书一份，证明原告告知被告做好放水准备；原告村双委会议记录二份，其中2019年12月16日会议记录证明原告村双委2019年12月16日研究决定收回北沟水库，归原告村委集体管理；2020年1月16日会议记录证明原告村双委决定收回水库后，于2020年1月16日又通知原告做好疫情期间的放水准备；4、被告向原告提交的案外人与原告签订的涉案水库承包合同的第2页，证明2017年10月20日案外人与原告签订涉案水库的承包合同到期，原告现有权收回水库。被告对原告提交的证据质证称，对证据1真实性有异议，该从未见到过该通知书；对证据2真实性无异议，但称该证据反证原、被告虽然没有签订书面合同，但被告是涉案水库的实际承包人；对证据3中2020年1月16日会议记录的真实性无异议，但2019年12月28日会议记录的真实性无法确认，该会议记录显示原告仅计划收回涉案水库，但不能证明原告向被告送达了收回水库的通知；对证据4真实性无异议，可以证明系涉案水库的原承包人将涉案水库转包于被告承包的事实。围绕争议焦点，被告提交的证据有：1、2012年7月14日郝建壮出具的合同转让协议一份（和原告提交的一致），证明被告在2012年过完年开始接任上一任郝健壮继续承包水库并交付10000元，承包期限为12年；2、2020年9月10日孟州市引沁灌溉服务中心出具的证明一份，证明2018年、2019年被告掏钱买水供村民浇地的事实；3、原赵和镇秦沟村汤兴武出具的证明一份，证明从2013年-2017年（汤兴武是该时间段的引沁十二干渠的承包人）被告通过汤兴武购买水的事实，也证明被告一直在履行合同义务，一直在为老百姓浇地尽职尽责；4、龙台村村委2015年6月13日会议记录一份，证明被告作为涉案水库的承包人原告是认可的，而且原告现任村委主任郝铁链在该会议记录上签过名；5、村民王荣花、郝九奎、郝天才、郝东、郝水清写的证明五份，证明被告从2013年起承包涉案水库至今，一直尽职尽责放水让村民浇地，没有向村民收取任何费用；6、申请证人郝某1（原村委主任）、王某（原村会计）、屈某（上届党支部书记）、郝某2（上届村委主任）出庭作证的申请及该证人当庭证言，证人郝某1、王某证明被告向村委交纳过10000元的承包金，村委将水库承包给被告12年，从2013年4月25日开始到2024年4月24日；证人屈某、郝某2证明历届村委都认可被告承包涉案水库的事实。原告对被告提交的证据质证称，对证据1真实性无异议；对证据2真实性有异议，理由是2015年政府对水库饮水补源是免费的，村委也没收取水费；证据3汤兴武的证言与本案无关；对证据4真实性无异议，但不能证明被告的观点；对证据5真实性持怀疑态度，不予认可；对证据6中证人郝某1的证言有异议，其作为村长不知道承包期限不属实，其他证人证言真实性无异议。本院对原、被告提供的证据，结合双方当事人的质证意见，进行综合审查后认为，对原告提交的证据1，被告对其真实性有异议并称没有收到，原告也未提交其已送达于被告的证据，故本院对原告提供的该证据及所证明的观点不予采纳；对原告提交的证据2、3、4，被告对其真实性无异议，对该证据的真实性，本院依法予以采信。对被告提交的证据1，与原告提供的证据4相互印证，系被告2012年7月14日从郝建壮手中接转承包原告涉案水库存的事实，且原告对该证据的真实性无异议，因此本院对该证据的真实性依法予以采信；被告虽对原告提供的证据2、3、4、5及证据6中证人郝某1的证言提出了异议，但对证据6中其余证人王某（原村会计）、屈某（上届党支部书记）、郝某2（上届村委主任）的证言没有异议，该三证人证言同原告提供的证2、3、4、5、6中郝某1的证言可以想到印证了被告自2012年7月14日以来实际承包了原告村委北沟水库并交给承包金10000元的事实，因此本院对被告提交的证据2-6及所证明的观点，本院予以采信。根据上述有效证据及当事人的陈述，本院确认以下案件事实如下：原告龙台村委的北沟水库原由案外人即该村村民郝健壮与原告签订书面合同承包，承包期限从2007年起到2017年止，承包期计10年，每年承包金800元。2012年7月14日，经当时村委同意，郝健壮将北沟水库承包经营权转让给被告郝军红，被告郝军红向原告缴纳了10000元承包金。被告郝军红实际承包经营北沟水库至今。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，被告郝军红虽未和原告签订书面承包合同，但事实上北沟水库从2012年7月14日起一直实际由郝军红实际经营管理，郝军红亦向村委缴纳了1万元承包金，而被告2015年6月13日所做的村委会议记录上也显示北沟水库水面及库面管理由被告负责，故本院应认定被告郝军红与原告对北沟水库由被告承包存在口头约定，应视为双方存在承包合同关系，被告对水库应具有承包经营权。对于被告每年应当向原告交纳多少承包金及承包期限，因水库经营权是由郝健壮经当时在届的村委同意转让给被告，郝健壮承包时每年为800元，原村委主任郝某1也出庭作证称郝军红承包期限是顺延郝健壮的承包期，听说是每年800元，在双方也都未进一步提交明确证据的情况下，本院应推定被告承包金应为每年800元，那么按照该标准计算承包期限，被告承包期应为12年，即从2012年7月14日至2024年7月14日。在承包期限未届满的情况下，原告现在要求被告退还水库经营权，于法无据，且原告提交的证据也不足以证明其该项主张，故对原告要求被告退还北沟水库经营权及给付水库占用费的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：驳回原告孟州市槐树乡龙台村村民委员会的诉讼请求。案件受理费1300元，减半收取为650元，由原告孟州市槐树乡龙台村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  李来保二〇二〇年十一月六日书记员  刘玉琪