山东省平邑县人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1326民初3138号原告：徐瑞来，男，1967年4月8日生，汉族，住平邑县。委托诉讼代理人：武传群，山东蒙林律师事务所律师。被告：临沂安婷秀医疗美容有限公司，住所地临沂市兰山区柳青街道广州路与孝河路交汇临沂鲁商中心******，统一社会信用代码：91371302MA3F3PTB5M。法定代表人：朱连举，该公司总经理。委托诉讼代理人：王彦磊、宋国民，山东拓成律师事务所律师。原告徐瑞来与被告临沂安婷秀医疗美容有限公司确认合同效力纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐瑞来及其委托诉讼代理人武传群、被告临沂安婷秀医疗美容有限公司委托诉讼代理人王彦磊、宋国民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐瑞来向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告2018年10月28日签订的《合作合同书》；2、依法判令被告赔偿原告损失245378元（二楼装修44000元、三楼装修49334元、空调7497元、无影灯、手术台及其他医疗器械耗材18407元、协调关系费用26100元、房租自2018年10月28日至2020年6月28日，共20个月，每年6万元，共计100000元），返还出资款15万元及利息，并按合同约定承担违约金90万元。事实和理由：2018年9月份被告代理人郭传伟多次来平邑原告处考察，多次协商欲利用原告的客源、人脉、地理位、地理位置及被告的资质设备、管理等优势，双方决定合作开办一家具有相关资质的医疗美容机构，2018年10月28日签订《合作合同书》。约定利用原告的二楼三楼作为医疗机构营业场所，并由原告负责医疗机构的房屋租赁、装饰装修、购买空调等。并约定原告租赁及装修的同时，由被告负责对在平邑设立的医疗美容机构的资质审批，提供医疗技术、设备，以及委派工作人员开展运营工作等合作事宜。合同签订后由原告解除了未到期的楼房租赁，并由被告代理人郭传伟选择的装饰公司及装修方案，商谈的装修价格及选用的空调、手术床、无影灯，及零星医疗器械等。2018年11月份原告完成对合作经营的医疗机构的房屋租赁、装修、室内空调、手术床、无影灯等设施、设备的投资改造，发生了部分费用。但被告拒不按合同约定进行资质审批，拒不提供医疗技术、设备，以及委派工作人员等。致使原告租赁及装修房屋、购买空调、手术床、无影灯等闲置。经原告多次督促，被告以种种理由推脱，拒不按合同约定履行情况下，原告无奈于2019年3月份委托山东蒙林律师事务所出具律师函一份，告知其已经违约，双方协商处理合同解除事宜。被告复函答复，其正在办理相关医疗证件的引进及资质审批手续，并要求原告将合同约定的双方各出资15万元存入指定账户。原告本着信任及继续合作的态度，按其要求于2019年5月6日转入被告法定代表人朱连举个人账户15万元。此后，被告承诺尽快提供办理资质需要的相关材料及组织人员等，让原告协调卫生部门相关关系，并说明发生的费用由双方自前期投资款中支付。为此原告发生招待费2900元，购物卡16000元，酒7200元。原告将相关关系协调完毕，只等被告提供相应材料，办理相关资质，但被告提供的材料不符合卫生部门要求，甚至存在证件造假行为，致使合同约定的资质证书不能批复，致合同不能履行。被告的行为已严重违约，根据合同约定被告应承担违约金，并赔偿原告损失，返还投资款。故依法提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。临沂安婷秀医疗美容有限公司辩称，答辩人同意被答辩人提出的“解除原被告2018年10月18日签订的《合作合同书》”。被答辩人提出的依法判令被告赔偿原告的损失245378元，返还出资款15万元及利息，并按合同约定承担违约金90万元，无事实及法律依据。1、双方的合作是基于朱某介绍双方认识，朱某曾经多次在被答辩人处从事医疗整形的手术，与答辩人、被答辩人双方各自认识，并且合作事宜并不是答辩人主动想与被答辩人合作，而是被答辩人觉得答辩人医疗资源多，名气大，想扩大市场而为之。2、被答辩人一直从事医疗美容行业，自已宣称已有三十年医疗美容经历，因无执业资格，故经由朱某介绍双方合作。答辩人与被答辩人双方签订合作协议后，根据协议内容也按照办理资质的相关规定，提供了相关的证件与被答辩人一起办理相关的资质证件，但因管理部门原因，一直推诿不给办理，答辩人与被答辩人也多次协调相关人员，但答复是对于医疗美容资质平邑县一直不予审批，对此双方均是明知，故合同无法继续履行，双方均不存在违约行为，应自动解除，前期支出的相关费用，应根据约定进行负担，即由被答辩人承担60%、答辩人承担40%。3、合同签定前两天从被答辩人发给答辩人房屋的状况看，二楼没有装修，现今也是这个现状。三楼的装修人员是陶文涛，并非是被答辩人所提供证据说明的装修人员，说明被答辩人与山东平邑方泽门窗提供了虚假证据，对此要求法院对于出具虚假装修收款凭证证据的各方追究相应的责任。4、朱某医生在被答辩人处曾多次手术，并且手术用的也是被答辩人的所谓装修后的房屋及医疗设备，说明被答辩人装修前后房屋一直由自己使用，并没有所谓的对外出租等情况，也说明被答辩人出具的《解除租赁合同协议》是虚假的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。徐瑞来提交证据：证据1.2018年10月28日原、被告签订的《合作合同书》1份，证实合同约定由被告负责医疗机构的资质审批，提供医疗技术、设备等，委派具有相应资质的医生运营。原告负责医疗机构的选址、租赁、装修、室内空调等投资等。约定双方各缴纳15万元，作为前期运营费用，并约定违约金为100万元。证据2.原告与李忠红结婚证1份、李忠红与被告代理人郭传军2019年2月21日微信聊天记录（含语音）2份、李忠红与被告法定代表人朱连举2019年5月14日、15日、8月23日微信聊天记录2份，证实原告之妻代表原告与被告沟通办理资质的情况，因被告不能提供卫生部门要求的办理医疗机构的资质审批手续，无法运营，系被告违约。证据3.李忠红房产证1份、租赁合同1份，解除租赁合同1份，证实原告为履行合作合同约定的提供房屋、装修等义务，不得不提前一年解除正租赁的房屋，租金每年6万元，支付违约金1万元。证据4.平邑方泽装饰工程公司对原告房屋二楼依照被告要求出具的装修方案及报价单1份、收款收据1份，证实原告依合同约定对房屋进行了装修，支付装修费用44000元。证据5.2018年10月28日李忠红与被告代理人郭传军微信聊天记录1份、2018年11月7日李忠红与郭传军安排的施工队长微信聊天记录1份、装饰工程报价单1份、转账记录2份，证实三楼装饰工程系郭传军提供的装修方案及安排的施工队伍，支付装修费用49334元。证据6.购买空调发票1份，证实原告按合同约定购买3台空调，支出费用7497元。证据7.李忠红与郭传军微信聊天记录2份、与无影灯厂家微信聊天记录2份（含转账记录）、销货清单3份，证实原告购买手术床、无影灯及其他医疗器械、医疗耗材等，支出费用18407元，按合同约定，该设备部分应由被告承担，原告系为被告垫付。证据8.付款凭证1份、点菜单8份，证实原告按被告要求协调关系办理资质，发生招待费2900元，该费用属前期运营费用。证据9.平邑太平洋百货发票3张，用途为购买购物卡、李忠红与朱连举微信聊天记录1份，证实原告按被告要求协调关系办理资质，支付费用16000元，该费用属前期运营费用。证据10.平邑县宝源酒行发票1张，证实原告按被告要求协调关系办理资质，支付费用7200元，该费用属前期运营费用。证据11.转账记录1份、李忠红与朱连举微信聊天记录1份，证实原告按合同约定将前期费用15万元打给被告法定代表人朱连举。证据12.照片6张，证实原告按合同约定对房屋装修及购买设备的事实。证据13.律师函回复1份，证实截止2019年3月份原告按合同约定完成房屋租赁、装修及设备购置后，被告以找不到具有相关资质的医生等为由，拒不办理资质审批，原告以被告违约为由，提出解除合同，但被告答复还在做准备工作，原告本着继续合作的态度，按其要求缴纳了15万元前期费用，此后至今一年多时间，被告仍未按约定办理资质审批，造成原告房屋等资产闲置，致合同不能继续履行，已严重约定。证据14.价格评估报告及及评估费单据，证实二楼、三楼租金为每月3000元，支出评估费2000元。临沂安婷秀医疗美容有限公司质证认为，对证据1真实性、合法性无异议，对关联性有异议，合同中约定的违约金的本意是医疗机构成立后，如有违约，各自承担应承担的违约损失，但现在医疗机构未成立，双方对此均不存在违约行为，应自动解除。对证据2结婚证及聊天记录真实性无异议，聊天记录的内容，双方在履行合同过程中，出现多次反复，这只是一个节点的体现，根据双方后来的聊天记录，双方都安排其他医师进行医疗机构的报批，但一直未成行。对证据3房产证真实性、合法性无异议，对租赁合同及解除租赁合同三性均有异议，首先该2份合同只签订了书面的合同，但并未有合同的履行情况，例如双方的租赁费的交付情况等，并且根据平邑当地的租赁价格，约定的租赁费奇高，不符合客观事实情况。对证据4三性均有异议，原告认可装修方案由被告方出具，在2018年10月21日原告方的妻子发给被告的二楼房屋的房屋情况来看，与现在的情况并未进行装修，该份证据是原告方出具的虚假证据，并且也没有合同履行情况的证明。对证据5真实性无异议，房屋实际装修的情况应以最终结算价格进行结算，不能单凭报价单，并且装修后原告一直自己使用，并不是其损失情况。对证据6-7真实性无异议，但对其关联性有异议，其不能证实所购买的空调用于拟成立的医疗机构，并且该部分费用也不是其损失。对证据8三性均有异议，没有加盖出具单位的公章或者是经办人的签字，不符合证据的法律形式，也不能证实与本案存在关联。对证据9-10真实性无异议，但不能证实原告所证明的问题，与本案不存在关联。对证据11无异议。对证据12，房屋装修及设备购买已在其它证据中发表过质证意见，房屋的现状和购买的设备并不是其损失，从照片中可以看出均是三楼的装修情况，可以证实二楼确实未装修，所以原告提供的二楼装饰单据及合同是虚假的。对证据13真实性、合法性无异议，但不能证实原告所证明的问题，双方在律师函回复后，双方仍然进行资质的办理，在后续的证据中可以证实该问题。对证据14，该评估报告依据不足，并且鉴定价格与本案没有关联，从照片也可以显示原告实际使用了其所谓的装修房屋，即便评估出租金，从哪方面均体现不出原告有租金等损失。临沂安婷秀医疗美容有限公司提交证据，证据1.微信、语音聊天记录及临沂兰山于春生医疗美容诊所执业许可证，微信聊天的双方为郭传伟与徐瑞来妻子李忠红，该组证据可以证实1、双方的合作是基于朱某介绍双方认识，朱某曾经多次在原告处从事医疗整形的手术，与原、被告双方各自认识，并且合作事宜并不是被告主动想与原告合作，而是原告觉得被告医疗资源多，名气大，想扩大市场而为之。2、被告根据原告的要求提供了医疗机构注册用的医师第一个为程文亮，并且拟注册医疗机构名称为程文亮医疗美容诊所，但其管理部门的审核没有通过，后提供了执业医师于春生的相关手续并办理注册手续，但因管理部门的原因，不予办理执业机构审核，但不予办理的原因并不是被告提供的资质不合适，而是由于管理机构的原因。3、从微信语音聊天中可以得知，原告妻子在2019年10月10日上午9：46语音中明确认可其知道原、被告曾多次办理相关资质的审批，但是因管理部门对于美容机构的审批不予办理，故被告方并未违反合同的约定，不存在违约行为。证据2.微信聊天记录1组，双方为郭传伟与徐瑞来女婿，该组证据可以证实证据1中提供注册医疗机构的相关证件，原告均已接收到。证据3.医疗证件租用合同及转账记录1份，证实被告成立医疗机构租用医疗执行证等证件共计支出13万元，最终实际租用的证据1、2涉及的于春生证书。合同的相对方李鑫是中介机构人员，合同约定该支出的费用中介机构不予退还，故该13万元应当按照《合作合同书》中的约定由原告承担60%，被告承担40%的费用。证据4.郭传伟与李忠红的微信聊天记录1宗，证实合同签订前两天从原告发给被告房屋的状况看，二楼没有装修，现今也是这个现状。三楼的装修人员是陶文涛，并非是原告所提供证据说明的装修人员，说明原告与山东平邑方泽门窗提供了虚假证据，对此要求法院对于出具虚假装修收款凭证证据的各方追究相应的责任。上述证据综合证明，原告一直从事医疗美容行业，自己宣称已有三十年的医疗美容经历，因无执业资格，故经由朱某介绍双方合作。因被告在他县区与他人合作过，原、被告双方签订合作协议后，根据协议内容也按照办理资质的相关规定，提供了相关的证件与原告一起办理相关的资质证件，但因管理部门原因，一直推诿不给办理，原、被告双方也多次协调相关人员，但答复是对于医疗美容资质平邑县一直不予审批，对此双方均是明知，故合同无法继续履行，双方均不存在违约行为，应自动解除，前期支出的相关费用，应根据约定进行负担。证据5.申请证人朱某和护士密高著出庭作证。徐瑞来质证认为，被告作为成立多年的医疗美容机构，并且在各地均有成立的联营单位，其对办理资质需要的材料及流程是非常清楚的，被告也确实向原告提交了部分材料，但原告通过协调关系，因被告提供的材料不符合管理部门的要求，未予办理相应的资质，不能办理的原因在于被告提供的材料不能达到管理部门的要求，不能提供合法有效的材料，并非管理部门的原因，也不是原告的原因。同时，也能证实办理医疗机构管理部门不但要对被告提供的相关材料进行审核，也要对原告房屋、装修及设施设备等做相应的勘验及审核，说明原告对房屋装修及购置设备等已按管理部门要求及被告要求满足办理条件，最根本原因是被告未能提供真实合法有效的材料，导致该医疗机构不能办理资质。证人证实是2019年曾经在二楼作过手术，不能证实2019年之前，该房屋的实际状况，也能说明在二楼未装修之前，在一楼作手术，二楼装修后，作过一次手术，说明二楼的装修能够达到作手术的条件，证实确实已经进行过装修。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定以下事实：2018年10月28日原、被告签订的《合作合同书》1份，合同约定由临沂安婷秀医疗美容有限公司提供医疗资质的审批，提供医疗技术、设备等，即合同约定的持有机构40%股份，未来股权升值及经营出现亏损、医疗风险按双方持有股份比例承担。临沂安婷秀医疗美容有限公司委派具有相应资质的医生运营，徐瑞来负责联系当地卫生、市场监管等主管部门，协调各方面关系，负责医疗机构的选址、租赁、装修、室内空调等投资等，按要求采购医疗器械、医疗耗材，即合同约定的持有机构60%股份。约定双方各交纳15万元存入双方指定的账户，作为前期运营费用。同时约定单方违约金为100万元，单方违约导致的合同不能继续履行，违约方赔偿守约方违约金后，当日起终止合同。协议签订后徐瑞来着手对登记在其妻名下的位于平邑县××路××路××商城××号楼进行装修，其中二楼由山东平邑方泽门窗装修，徐瑞来于2018年11月22日支付装修费44000元，三楼由临沂安婷秀医疗美容有限公司安排的陶文陶装修，徐瑞来支付装修费49334元。2018年10月30日徐瑞来购买无影灯及手术床，支出16000元。2018年11月11日徐瑞来购买空调三台，支付7497元。2019年6月9日徐瑞来购买卫生箱、消毒锅、垃圾废物桶等物品（详见徐瑞来提交证据7清单），支出2407元。另外徐瑞来称为协调关系支出招待费2900元，购买酒水支出7200元，购买购物卡等支出16000元。另查明，2019年3月12日山东蒙林律师事务所致函临沂安婷秀医疗美容有限公司，临沂安婷秀医疗美容有限公司次日给予回复，并要求徐瑞来在10日内将15万前期运营费打入临沂安婷秀医疗美容有限公司账户，徐瑞来于2019年5月6日将15万元打入朱连举账户。庭审过程中临沂安婷秀医疗美容有限公司提交了其在2019年5月13日与李鑫签订的《医疗证件租用合同》及打款记录，证实支付李鑫一年的租用费130000元。因临沂安婷秀医疗美容有限公司提供的医师资质不符合行政审批机关的要求，平邑县行政审批机关一直不给办理《医疗机构执业许可证》，导致原、被告合作无法继续进行。庭后徐瑞来申请对涉案的楼房二楼和三楼的租金进行评估，本院委托山东天诺价格评估有限公司进行评估，于2020年10月13日作出鲁天评字[2020]第FY6176号价格评估报告书，结论为：涉案位于莲花山西路徐泗美容院二楼、三楼自2018年10月28日起每月租金价值总金额为3000元。徐瑞来支付评估费2000元。本院认为，在不能办理《医疗机构执业许可证》的情形下，原、被告均表示同意解除2018年10月28日原、被告签订的《合作合同书》，系双方达成的新的合意，本院予以准许。协议解除后，徐瑞来先期支付给临沂安婷秀医疗美容有限公司的运营费150000元，应予退还。依据合同约定，办理《医疗机构执业许可证》属于临沂安婷秀医疗美容有限公司的义务，其提供的医师资质不符合行政审批机关的要求是导致《医疗机构执业许可证》不能审批通过的的直接原因，其未尽到合同义务构成违约，应承担违约责任，并赔偿徐瑞来的合理损失。双方合作不能进行是由于临沂安婷秀医疗美容有限公司违反合同约定造成的，临沂安婷秀医疗美容有限公司存在过错，徐瑞来不存在违约行为，无过错，故临沂安婷秀医疗美容有限公司主张损失应根据约定进行负担，本院不予支持。协议签订后徐瑞来即行整理房屋、进行装修，其房屋租金及装修费用，均属于徐瑞来合理损失，应当由临沂安婷秀医疗美容有限公司进行赔偿。其租金损失为60000元（2018年10月28日至2020年6月28日，按本院委托的鉴定机构评估确认每月3000元）。二楼装修费44000元和三楼装修费49334元有收款凭证和转账记录证实，本院予以采信。临沂安婷秀医疗美容有限公司从事美容行业，购买的医疗器械等物品其均可利用，可归其所有，由临沂安婷秀医疗美容有限公司支付给徐瑞来相应的18407元（16000元+2407元）费用。购买的三台空调已安装，且徐瑞来能够使用，空调可归徐瑞来所有，该费用7497元由徐瑞来自行承担。徐瑞来主张的协调关系支出的招待费、购买酒水及购物卡的费用，以及临沂安婷秀医疗美容有限公司主张支付李鑫一年的医疗证件租用费，其实施的行为均属于违法违规行为，对该部分的支出本院不予支持。原、被告约定的违约金过高，本院适当调整为100000元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款、第一百一十三条、第一百一十四条规定，判决如下：一、解除徐瑞来与临沂安婷秀医疗美容有限公司2018年10月28日签订的《合作合同书》；二、临沂安婷秀医疗美容有限公司退还徐瑞来先期运营费150000元；三、临沂安婷秀医疗美容有限公司赔偿徐瑞来装修费93334元、房屋租金60000元、购买无影灯、手术床等医疗器材费用18407元，徐瑞来购买的无影灯、手术床及其他医疗器材归临沂安婷秀医疗美容有限公司所有（物品详见徐瑞来提交的证据7清单）；四、临沂安婷秀医疗美容有限公司支付徐瑞来违约金200000元；五、临沂安婷秀医疗美容有限公司支付徐瑞来评估费2000元；六、驳回徐瑞来的其他诉讼请求。以上二、三、四、五项定于判决书生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16458元，减半收取8229元，由徐瑞来负担4915元，由临沂安婷秀医疗美容有限公司负担3314元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  刘**二〇二〇年十一月十八日书记员  王 晶