河南省孟州市人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0883民初2748号原告:孟州市国宇页岩烧结砖有限责任公司。住所地:孟州市槐树乡上河村。法定代表人:张公社，该公司总经理。原告:张公社，男，汉族，1958年10月16日出生，住河南省洛阳市吉利区。二原告委托代理人：张春福，河南孟洲律师事务所律师。被告:李春利，男，汉族，1982年8月25日出生，住河南省洛阳市吉利区。委托代理人：田新功，河南承通律师事务所律师。原告孟州市国宇页岩烧结砖有限责任公司（下称国宇公司）、张公社诉被告李春利企业租赁经营合同纠纷一案，本院于2020年11月25日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告国宇公司及张公社委托代理人张春福，被告李春利及其委托代理人田新功到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令被告立即支付原告承包租赁费120万元；2、案件受理费及财产保全费由被告承担。事实及理由:原、被告于2018年8月1日签订砖厂承包合同。双方约定原告将位于孟州市槐树乡上河村的孟州市国宇页岩烧结砖有限公司承包租赁给被告，承包租赁期限为2018年8月1日起到2020年12月31日止。承包租赁费约定每年60万。合同签订后，被告租赁承包经营2年有余，但始终未交纳承包租赁费用。后经原告多次催要，被告仍未履行合同支付承包租赁费义务。合同履行地为孟州市槐树乡上河村。现依法起诉，望判决被告立即履行合同义务，支付承包租赁费。被告答辩称：原告出租给被告的砖厂不具有合法性，土地没有获得用地批准，厂房系非法建筑，使被告无法使用租赁物，因此请求驳回原告的诉讼请求，并保留向原告追偿损失的权利。依据原、被告双方诉辨意见，总结本案焦点为：原告请求被告支付承包租赁费120万元有无事实及法律依据。原告所举证据为：1、承包合同1份，证明承包期限、承包金、承包数额，被告拖欠费用数额以及相关承包事宜；2、生产用电清单1份以及被告日排放量数据1份（2019年1月1日至2020年12月31日），证明原被告签约承包合同后，被告在合同期内正常生产经营状况，并取得相关收益。被告的质证意见为：对证据1真实性无异议，但是承包期限不是三年而是两年；对证据2真实性无异议，但从该组证据可反应出被告从2019年至今仅能有效生产8个月，不能正常生产的原因系政府环保的政策和新冠疫情的原因造成的，应当属于不可抗力因素，且被告有相反的证据可以证实原告租赁物没有合法的手续系非法建筑，也是造成被告不能正常履行合同的原因。本院对上述证据审查后认为，被告对原告所举证据1、2的真实性无异议，本院对原告所举证据1、2的真实性予以确认。被告所举证据为：1、2020豫08**行审44号行政裁定书一份，证明原告出租给被告的砖厂系非法用地，且地上厂房系违法建筑物，在2018年11月1日被孟州市自然规划局对原告作出孟国土资罚字(2018）62号行政处罚，证明原告在未取得合法用地的情况下建厂房，违法用地面积是38.12亩，并且所建厂房系非法建筑物，责令原告15日内退还非法占用的25415.5平方米的土地；没收在该耕地上新建的建筑物和其他设施，因原告没有履行该处罚决定书，2020年5月14日，孟州市自然规划局向孟州市人民法院申请执行该处罚决定，2020年6月2日孟州市人民法院作出准予强制执行的裁定，至今原告仍未解决出租给被告的土地和厂房的合法使用问题，使被告不能按照合同的约定正常使用租赁物；2、孟州市砖厂环保专项治理工作群微信聊天记录7页，证明：（1）、2019年3月14日，环保局通知从3月15日开始，省厅进行为期三天的砖瓦行业检查，后又通知整改至3月底，4月1日恢复生产后限产50%，说明被告2019年3月份只能生产14天，4月份只能生产15天；（2）、从2019年4月24日起所有砖瓦企业限产50%至5月1日，5月份可以生产30天；（3）、从2019年6月14日起停产到20日，限产30%，6月24日又通知所有砖厂立即停产至月底，6月份仅能生产9天；（4）、7月9日通知，所有页岩砖厂限产50%，7月仅能生产15.5天；（5）、8月份从8月23日要求砖瓦企业停产至31日，只能生产11天；（6）、从9月4日开始要求停烧1道窑，9月6日又要求停产10天，9月份仅能生产17天；（7）、10月份21日要求各砖厂必须停产到位；（8）、从10月31日起要求停产，解除另行通知，10月份能生产21天；（9）、环保局要求从2019年11月12日至2020年2月29日全部停产，11月份能生产12天，12月至2020年2月29日不能生产；（10）、从2020年2月24日新冠疫情爆发，直至4月才开始生产，4月份生产15天、5月份生产15天、6月份生产15天；（11）、2020年7月17日通知停产，8月11日通知恢复生产，减半生产，说明7月份生产17天，8月份生产9.5天，9月份生产15天；（12）、2020年10月16日停止生产至今，10月份生产8天。3、票据3张及原告发砖批条4张，证明被告已将承包金29万元交于上河村委，以及原告从被告处拉走2400顶，折价24万元，实际被告向村委缴纳的承包金是30万元，另外1万元交过后因为换届选举，村公章在乡里，没法开具收据。原告的质证意见为：对证据1的真实性无异议，但行政机关及法院并未对原告的土地及厂房采取任何措施，被告仍能正常经营，没有对被告造成实质性的影响；对证据2的真实性无法确认，即便该聊天记录属实，也仅是相关部门的要求，被告因疫情及环保而不能生产的时间应以原告提供的用电和日排放量进行核定；对证据3中3张票据的真实性无异议，对4张发砖批条有异议，该条是由张同治出具，并非原告工作人员，原告对此不予认可，也不应扣除相关的租赁费用。本院对被告上述证据审查后认为，原告对证据1、证据3中3张票据的真实性无异议，本院对证据1、证据3中3张票据的真实性予以确认。证据2微信聊天记录，不能客观反映出被告实际的每月生产天数，实际生产经营状况以废气排放数据及生产用电量进行推断较为科学严谨，故该证据证明力不足，本院不予采信。证据3中4张发砖批条系张同治出具，与本案无关联性，本院不予采信。如原告与张同治确有纠纷，可另行处理。依据原被告陈述及上述有效证据，本院确认以下案件事实：2018年8月1日原被告双方签订承包合同，合同约定，原告国宇公司将公司整体出租给被告李春利经营，租期为2018年8月1日至2020年12月31日。双方约定租金缴纳方式为：合同生效后，如被告经营不足2个月，被告只负责向上河村第一村民小组缴纳土地承包金20万元，如经营超过2个月，从经营的第3个月算起，被告不但需负责缴纳土地承办金，还需在每月的5日前向原告缴纳租金8万元，先交款后承租，否则原告有权解除合同。如被告年生产超过7个月，按每年60万元计算。被告李春利经营期间，分四次向上河村委缴纳土地承包金30万元。据孟州市环境保护局废气排放量数据及洛阳供电公司历月电费明细推断，被告于2019年3月开始生产，一直基本正常生产至2019年12月，期间也有个别月份因环保要求停产部分天数。2020年1月至2020年3月被告未生产。2020年4月重新开始生产，基本正常生产至2020年10月，期间也有少数月份因环保要求停产部分天数。被告租赁经营国宇公司至今，基本正常生产共计17个月。被告除去上交上河村委会土地承包金30万元外，未向原告缴纳租金。本院认为，承租人应当按照约定的数额和期限支付租金。被告整体租赁原告公司，事实清楚，就应当按照约定的数额和期限支付租金。合同约定每月先交租金后承租，但被告至今未向原告缴纳租金。原告国宇公司请求被告支付租金，理由充分，本院予以支持。原告张公社作为国宇公司的法定代表人，其签合同行为系职务行为，故其行为应由原告国宇公司承担，其诉讼请求应予驳回。被告承租以来共计生产17个月，符合生产超过7个月，按租金每年60万元的约定，被告应支付原告两年共计120万元租金。按照双方约定的租金缴纳方式，被告向上河村委缴纳的土地承包金30万元应包含在租金范围内，理应扣除，原告要求不予扣除，理由不足，本院不予支持。原告用地没有得到批准，受到行政处罚，虽为事实，但被告并未因此造成生产损失，以此抗辩不付租金，理由不足，本院不予支持。新冠疫情发生在冬春交际之时，而此期间正是砖厂冬季停产的时段，对被告上产影响不大。近年来环保政策虽对生产造成一定影响，但在双方签订租赁合同时被告应当已经有所预见，故该因素不属于不可抗力。鉴于被告实际基本正常生产17个月的事实，本院认为被告以新冠疫情、环保政策为由的抗辩，理由不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、二百二十五条之规定，判决如下：限被告李春利于判决生效后3日内支付原告孟州市国宇页岩烧结砖有限责任公司租金90万元；驳回原告张公社的诉讼请求。案件受理费15600元，由原告孟州市国宇页岩烧结砖有限责任公司承担5600元，被告李春利承担10000元，保全费5000元由被告李春利承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判长  李来保审判员  刘爱云审判员  薛自力二〇二〇年十二月二十二日书记员  徐江那