云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0103民初9726号原告：罗绍文，男，彝族，1974年1月12日生，住云南省丽江市永胜县。委托代理人：张廷宾、杨宏，云南大允律师事务所律师，特别授权代理。被告：康芬，女，汉族，1976年8月22日生，住云南省昆明市寻甸回族彝族自治县。原告罗绍文诉被告康芬房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月27日受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员董维娜独任审理，于2020年11月19日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人张廷宾、杨宏到庭参加诉讼，被告康芬浩经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉请称：1、判令终止原、被告双方签订的《租赁合同》；2、判令被告退还原告保证金及电费押金5500元；3、判令被告退还原告2020年4月3日以后的租金8667元；4、判令被告退还原告疫情期间租金1334元；5、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年3月21日，原被告双方签订《租赁协议》，由原告承租被告杉松美食文化城20号摊位，约定租期自2016年5月15日起至2021年5月14日止（五年），每年租金40000元，支付方式一年一付，原告向被告缴纳保证金5000元、电表押金500元。2020年4月3日，盘龙区人民政府龙泉街道办事处向杉松美食文化城发出《停工停业通知》：“因无建盖审批手续及消防安全验收报告，责令从4月3日起停止一切生产经营活动，并督促所有商户不得私自开展经营活动……”据此，原告已无法开展经营活动，双方约定的合同终止条件已经成就，《租赁合同》自然终止，被告应当依约退还原告保证金5000元、电费押金500元，2020年4月3日以后剩余租金8667元，另因为疫情之不可抗拒的原因而不能经营。按照公平原则，被告应退还原告两个月租金1334元。合计15501元。为维护自身合法权益，原告遂起诉至本院主张权利。被告康芬浩经本院依法传唤无正当理由，未到庭参加诉讼及答辩，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席审理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，由于被告未到庭参加诉讼，本院要求原告提交了证据原件，本院经审查认为，原告提交的证据符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。综合上述证据及当事人在庭审中的陈述，本院确认以下案件事实：2016年3月21日，原告(乙方)与昆明杉松哨商贸有限公司（甲方）签订《租赁协议》一份，约定“双方就租赁杉松美食文化城摊位的有关事宜协商达成协议如下：第一条：乙方承租甲方杉松美食文化城20号摊位，面积6平方米，经营范围小吃。第二条：该摊位租赁期自2016年5月15日至2021年5月14日止（共五年）。第三条：1、该摊位租金为每间40000元（大写肆万元）；2、租金支付方式：租金五年一付，以现金为支付方式。3、保证金：5000元（大写伍仟元）。协议到期且乙方无违约行为，则甲方退还乙方该保证金（保证金不计利息）。4、电表押金：500元（大写伍佰元）。第五条：1、甲方保证所出租摊位享有使用权；”2016年3月1日，原告向被告缴纳租金40000元、保证金5000元、电表押金500元。2020年4月3日，昆明市盘龙区政府龙泉街道办事处向杉松美食文化城下发《停工停业通知》，载明“为深刻汲取福建泉州欣佳酒店钢架结构楼体坍塌事故教训，2020年3月17日，龙泉街道办事处安全生产监管人员联合兴龙社区对杉松美食城开展楼体结构安全及消防安全检查。经检查，杉松美食城楼体结构为钢架结构，主体结构简单，材料单薄，房屋存在较大安全隐患，消防设施设备不齐全，无相关部门建盖审批手续及消防安全验收报告。鉴于以上情况，现责令杉松美食文化城从2020年4月3日起停止一切生产经营活动，并劝离你单位区域内的租户自行搬离，并督促所有商户不得私自开展经营活动，一经发现私自经营，龙泉街道办事处将联合相关部门查处。”另查明，昆明杉松哨商贸有限公司已于2019年1月10日因被吊销营业执照后已注销，被告康芬系昆明杉松哨商贸有限公司自然人独资股东及法定代表人。本院认为，关于租赁合同责任主体的问题，依据《中华人民共和国公司法》第三条：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。”第五十八条：“一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。”本案中，原告是与昆明杉松哨商贸有限公司签订的租赁合同，由于该公司作为自然人独资公司已注销，被告康芬作为自然人独资股东及法定代表人，应成为本案的责任承担主体。关于原告诉请的终止双方签订的《租赁合同》的问题，《中华人民共和国合同法》第九十一条：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（二）合同解除；”第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：“（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”本案中，原告与原昆明杉松哨商贸有限公司签订的《租赁合同》中，昆明杉松哨商贸有限公司明确保证享有杉松美食文化城摊位的使用权，现经昆明市盘龙区政府龙泉街道办事处出具的《停工停业通知》明确了该美食文化城消防设施设备不齐全，且无相关部门建盖审批手续及消防安全验收报告而责令自2020年4月3日起停止经营，昆明杉松哨商贸有限公司不能保证原告的使用权已构成违约，根据上述法律的规定，本院依法解除双方签订的《租赁合同》，该合同中约定的权利义务终止。关于原告诉请退还保证金及电费押金5500元及2020年4月3日之后租金8667元的问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，双方合同于2020年4月3日解除，根据上述法律的规定，被告康芬应向原告退还租赁保证金5000元、电费押金500元、未使用摊位的租金8667元（40000元÷60个月×13个月）的责任。关于原告主张退还疫情期间租金1334元的问题，由于新冠肺炎疫情爆发，云南省自2020年1月24日开始启动重大突发公共卫生事件一级响应，原告从事小吃餐饮服务客观无法开展经营活动，现原告要求退还2020年1月24至3月24日期间租金1334元符合客观情况，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国公司法》第三条、第五十八条、《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条之规定，判决如下：一、解除原告罗绍文与被告康芬于2016年3月21日签订的《租赁合同》；二、被告康芬于本判决生效之日起十日内向原告罗绍文退还保证金、电费押金共计5500元；三、被告康芬于本判决生效之日起十日内向原告罗绍文退还2020年4月3日至2021年5月14日租金8667元；四、被告康芬于本判决生效之日起十日内向原告罗绍文退还2020年1月24至2020年3月24日期间租金1334元；五、驳回原告罗绍文的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费188元由被告康芬承担。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年。审判员  董维娜二〇二〇年十一月二十六日书记员  胡龙坤