湖南省永顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘3127民初1785号 原告：刘玉娥，女，1965年6月5日出生，汉族，住永顺县。 被告：永顺县泽家镇柏杨完全小学。 地址：永顺县泽家镇柏杨村。 法定代表人：田操，男，该校校长。 委托代理人：彭善礼，男，1966年3月8日出生，土家族，住永顺县。 委托代理人：彭司春，男，1975年4月16日出生，土家族，住永顺县，该校主任。 原告刘玉娥和与被告永顺县泽家镇柏杨完全小学（以下简称“柏杨小学”）劳动争议纠纷一案，本院2020年10月9日立案后，于2020年11月17日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘玉娥、被告永顺县泽家镇柏杨完全小学的法定代表人田操及委托代理人彭善礼、彭司春均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告刘玉娥向本院提出诉讼请求：1、判决被告补发原告自1986年9月至2020年6月寒暑假(每年3个月)共102个月工资8万元；2、判决被告向原告支付1986年9月至2020年6月每月二倍的工资18万元；3、判决被告承担本案的诉讼费。 事实与理由:1.原告自1986年9月至2020年6月被被告聘为教师，先后在被告所辖云扎村、南卫村小学教学，34年来，被告向原告每年仅发9个月工资，没有发放寒暑假3个月的工资，违反了国家每年向教师发放12个月劳动报酬的规定。原告在边远农村小学教学34年，不仅没有实现与相同岗位在编教师同工同酬，而且连寒暑假工资也没有，但原告没有因此降低教学质量，尽职尽责，所教学生多次在全乡统考中名列前十名，甚至包揽前三名，原告工资本就很低，加之没有寒暑假工资，迫于生活压力，曾提出每年发放12个月工资的请求，被被告否决，并且2018年以前，被告也未给原告购买社会养老保险，根据《社会保险法》第四条、第八十四条以及《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，用人单位应该给被聘用人员购买社会养老保险，原告也曾与被告协商购买养老保险事宜，被告同样否决。2018年7月10日在与被告就补发每年3个月工资以及购买养老保险无果的前提下，为维护自身合法权益，原告向永顺县劳动人事仲裁委员会提出仲裁申请，申请事项两项：一是购买养老保险;二是补发每年寒暑假3个月的工资。永顺县劳动人事仲裁委员会成员在私下调解过程中说一起解决两个事项比较难，可以先解决第一个请求，第二个请求以后再提。原告考虑到还有不到两年就要退休了，社保关系到退休以后的生计问题，比较棘手，便同意先解决社保的问题，但原告从未做出过放弃补发三个月工资的意思表示。故在第一次仲裁调解书(永劳人仲案字(2018)080号)中也仅仅解决购买养老保险一事，未就补发工资作出调解。2020年7月23日原告再次向永顺县劳动人事仲裁委员会申请被告给原告补发每年3个月的工资。2020年9月22日永顺县劳动人事仲裁委员会作出永劳人仲案字(2020)第105号仲裁裁决，裁决被告支付原告2018年7月-2020年6月期间寒暑假工资共计10240元，该裁决一是存在不公平之处，因为原告与被告在1986年9月至2020年6月期间存在劳动关系，所以被告应支付1986年9月至2020年6月期间的寒暑假工资；二是计算支付寒暑假工资方式不合理，仲裁书中不应按失业保险待遇计算，而应按原告每月实际获得的工资计算，被告应补发原告自1986年9月至2020年6月寒暑假(每年3个月)共102个月工资8万元。被告违反《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定，未与劳动者订立书面劳动合同，依照本法第十四条的规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。请求人民法院依法维护原告的合法权益。 原告围绕诉讼请求依法提交证据如下：1、身份证，拟证明原告主体资格适格；2、永顺县泽家镇柏杨完全小学证明，拟证明原、被告存在事实上的劳动关系；3、泽家镇云扎村民委员会教学证明，拟证明原、被告存在事实上的劳动关系；4、泽家镇南卫村民委员会教学证明，拟证明原、被告存在事实上的劳动关系；5、银行转账工资流水，拟证明被告的出纳人员2018年1月每月转账工资2000元到原告的个人账户；6、永顺县劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解书（永劳人仲案字（2018）080号），拟证明永顺县劳动仲裁委员会未就原告关于补发1986年9月至2018年7月寒暑假工资事宜作出调解；7、永顺县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（永劳人仲案字（2020）第105号），拟证明永顺县劳动仲裁委员会仅就补发原告2018年7月至2020年6月寒暑假工资作出裁决，但计算补发工资方式不合理，未就补发1986年7月至2018年6月寒暑假工资作出裁决。 被告永顺县泽家镇柏杨完全小学辩称，一、原告主张补发1986年9月至2020年6月寒暑假(每年3个月)共102个月工资8万元的诉请于法无据，依法应当驳回。1、2018年7月10日原告刘玉娥向永顺县劳动人事争议仲委员会提出了劳动争议仲裁申请，申请事项为二项:一是要求补缴社会养老保险;二是要求补发32年的寒暑假工资(96个月)18万元。仲裁庭审时双方达成了调解协议，原告表示只要求被告为其补缴社会养老保险即可，并明确表示放弃自己的其他请求事项，永顺县劳动人事争议仲裁委员会当庭制作了永劳人仲案字[2018]080号仲裁调解书。之后被告已全部履行了《仲裁调解书》确定的全部义务。但2020年7月23日原告就“同一事项”再次提起仲裁申请，违反了“一事不再理”及“重复申请”的原则。2、退一万步说，即便原告可以提起诉讼，也已超过仲裁时效，《劳动争议调解仲裁法》第27条规定:劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。双方关于补发2018年7月之前寒暑假工资的争议已经通过仲裁委调解解决，原告当时只要求补缴基本养老保险，并明确表示放弃其他请求事项。退一万步讲，即便原告不承认自己当时放弃其他请求事项，或者说原告认为仲裁委遗漏了“补发工资”的请求事项，也应当在一年内提出仲裁申请，即应当在2019年11月8日之前提出仲裁申请。原告于2020年7月23日再次提出“补发寒署假工资”的申请，明显超过了仲裁时效。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释二》第一条对诉讼时效作出了解释和详细规定。3、如果原告认为仲裁委于2018年11月8日作出的调解书遗漏了其“补发寒暑假工资”的请求事项，应在法定期限内通过法定的程序对永劳人仲案字[2018]080号仲裁调解书行使撤销权，直接再次提起诉讼；二、原告主张支付1986年9月至2020年6月每月二倍的工资18万元的诉请与法律相悖，不予支持。1、原告提出的该项诉讼请求违反了《劳动争议事项先行仲裁》的原则。因为原告在劳动争议仲裁时并未提出该项诉请，所以未经仲裁的事项提起诉讼的，人民法院应当告知当时人先行仲裁或裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。2、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若问题的解释一》第六条的规定，原告提出的该项诉讼请求属于独立的劳动争议，应当事先申请仲裁。3、原告于2020年6月5日已向基本养老经办机构及人社行政部门办理了退休手续，并已领取了基本养老保险，双方的合同关系已经履行完毕和终止，原告提出该项诉请已毫无意义。4、《中华人民共和国劳动合同法》于2008年实施，原告应当在2008年之后的两年内提出该项请求，如今提出双倍工资的诉请明显超过诉讼时效。5、被告不具有任何违反应当支付双倍工资的法律规定，故不需要向原告支付双倍工资。综上所述，原告的诉请无事实依据和法律依据，恳请法院驳回其诉请。 被告永顺县泽家镇柏杨完全小学向本院提交证据如下：1、永劳人仲案字（2018）080号仲裁调解书及劳动人事争议仲裁申请书，拟证明2018年11月8日之前的寒暑假工资问题均已得到解决，原告放弃寒暑假工资，被告补缴原告基本社保；2、永劳人仲案字（2020）第105号仲裁裁决书，拟证明2018年11月8日已对原告寒暑假工资及基本社保等问题作出了调解，被告并已执行，原告起诉的事项已过诉讼时效。 经审查认定，原告刘玉娥提交的1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号证据符合证据的合法性、真实性、关联性，为有效证据。 被告永顺县泽家镇柏杨完全小学提交的1号证据符合证据的合法性、真实性、关联性，为有效证据；2号证据达不到被告的证明目的，可作为查明案件事实证据使用。 经审理查明，原告刘玉娥自1986年9月至2020年6月在被告柏杨小学所在辖区的云扎村、南卫村从事教学工作，2018年1月至2020年6月每月工资为2000元。2018年7月原、被告产生劳动争议，原告刘玉娥向永顺县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求被告补发1996年至2018年7月期间的社会养老保险。申请对每年少发的3个月工资（32年共少发96个月），给予一次性经济补偿18万元。经永顺县劳动人事争议仲裁委员会调解，双方达成协议，永顺县劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月8日作出永劳人仲案字[2018]080号仲裁调解书，调解内容为：“本调解书生效内（2018年12月20日之前），由被申请人永顺县泽家镇柏杨完全小学为申请人刘玉娥补缴23年（1995年9月1日至2018年11月30日止）的基本养老保险费用的单位部分，个人部分由申请人承担。”该调解书双方均已签收。2020年原、被告产生劳动争议，根据原告刘玉娥的申请，永顺县劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月22日作出永劳人仲案字[2020]第105号仲裁裁决书，裁决：一、本裁决书生效之日起十五日内，由被申请人为申请人补发2018年7月至2020年6月期间的寒暑假工资共计10240元。二、申请人请求被申请人支付申请人经济补偿8万元，本委不予支持。2020年10月9日原告刘玉娥不服永劳人仲案字[2020]第105号仲裁裁决，向本院提起诉讼。对原告刘玉娥请求被告支付其1986年9月至2020年6月每月二倍的工资18万元的事项，本院已作出程序处理，对该请求事项已作出驳回起诉的裁定。 另查明，永顺县泽家镇柏杨完全小学每年寒假一个月，暑假2个月，2020年6月5日原告刘玉娥达到法定退休年龄，并办理了退休手续，2020年7月原告刘玉娥已领取基本养老保险待遇。2018年失业保险待遇为每月1088元，2019年失业保险待遇为每月1152元。1986年9月至2020年6月原、被告未签订书面劳动合同。 本院认为，原告刘玉娥自1986年9月至2020年6月在被告柏杨小学所在辖区的云扎村、南卫村从事教学工作，被告柏杨小学按期发放工资，应认定为原、被告双方具有劳动关系。2018年原告刘玉娥就补发1986年至2018年7月期间的寒暑假工资等事项向永顺县劳动人事争议仲裁委员会提出了申请，原、被告双方达成协议，并由永顺县劳动人事争议仲裁委员会制作了永劳人仲案字[2018]080号仲裁调解书，虽永劳人仲案字[2018]080号仲裁调解书中只确定由被告永顺县泽家镇柏杨完全小学为原告刘玉娥补缴23年的基本养老保险费用的单位部分的调解事项，未涉及原告申请的1986年至2018年7月期间的寒暑假工资，该仲裁调解书存在瑕疵，但依据一般常理理解该仲裁调解书应当系对全案的调处，且原告刘玉娥签收仲裁调解书后长达2年时间也没有为此提出异议，说明永顺县劳动人事争议仲裁委员会对双方调解时，原告刘玉娥对1986年至2018年7月期间的寒暑假工资申请事项进行了放弃，故现原告刘玉娥主张被告补发其自1986年至2018年7月之间的寒暑假工资，本院不予支持，原告刘玉娥寒暑假停工津贴支持的期限应确认为2018年7月-2020年6月。该期间每年寒假为一个月，暑假为二个月，共计六个月，根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴，永顺县劳动人事争议仲裁委员会根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条的规定计算由被告柏杨完全小学支付原告刘玉娥2018年7月至2020年6月寒暑假工资10240元，被告柏杨完全小学对此无异议，该裁决的金额也没有损害原告刘玉娥合法权益，本院予以确认。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条，《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、限本判决生效之日起二十日内，由被告永顺县泽家镇柏杨完全小学支付原告刘玉娥2018年7月至2020年6月期间的寒暑假停工津贴共计10240元； 二、驳回原告刘玉娥的其它诉讼请求。 案件受理费10元，由被告永顺县泽家镇柏杨完全小学承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审判员  李仁州 二〇二〇年十二月二十二日 法官助理颜丹 书记员李世同 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 《湖南省工资支付监督管理办法》 第二十三条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。