河南省开封市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0204民初1905号原告：兰保林，男，汉族，1964年8月4日生，住江西省南昌市高新技术开发区。委托诉讼代理人：苏袁斌、郭文涛，河南时代律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：开封市塑料工业公司。统一社会信用代码：914102007338555405。住所地：开封市袁宅街35号。法定代表人：吴秋中，公司经理。委托诉讼代理人：樊随生、郭鹏，河南龙文律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：开封市鼓楼区人民政府。住所地：法定代表人：戴继田，区长。委托诉讼代理人：吴勇，单位职工。代理权限为特别授权。被告：开封市鼓楼区房屋征收中心。统一社会信用代码：12410204770874097G。住所地：河南省开封市鼓楼区新华东街19号。法定代表人：陈富涛，任副主任。委托诉讼代理人：马云龙，单位职工。代理权限为特别授权。被告开封市鼓楼区人民政府、开封市鼓楼区房屋征收中心共同委托诉讼代理人：杜江**，河南源翔律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告兰保林诉被告开封市塑料工业公司、开封市鼓楼区人民政府（以下称鼓楼区政府）、开封市鼓楼区房屋征收中心（以下称鼓楼区房屋征收中心）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人苏袁斌、郭文涛，被告开封市塑料工业公司委托诉讼代理人樊随生，被告鼓楼区政府委托诉讼代理人吴勇，被告鼓楼区房屋征收中心委托诉讼代理人马云龙及鼓楼区政府、鼓楼区房屋征收中心共同委托诉讼代理人杜江**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告鼓楼区政府拆迁的自由路西段3号楼临街营业房拆迁补偿款中的搬迁费、停产停业费、砖混一层、装修费等费用共计118686.04元归原告所有；2.依法判令被告将上述费用共计118686.04元向原告支付；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年原告为开办经营面包房，找到被告协商，并就租赁被告所有的位于自由路西段3号楼临街营业房一事达成一致。自此，双方形成了租赁关系。2010年4月1日，双方经过进一步协商，签订了《房屋租赁协议书》一份，租赁期间为4年，从2010年4月1日起至2014年4月30日止。2013年3月份，开封市鼓楼区政府对涉案房屋进行征收，并对涉案房屋进行了评估测算，草算了一份征收补偿安置算账单，该算账单显示各项补偿费用总计为1682521.64元。其中该算账单第5项即补偿费、补助费项目项下费用为：搬迁费、停产停业费、砖混一层、装修费等费用小计为118686.04元。原告为配合政府的征收工作，积极在限期内将房屋腾空。在征收工作完成后，被告却意图将各项补偿款据为己有，并因此与原告产生纠纷，以至于政府无法将停业停产损失等共计118686.04元的剩余补偿款进行支付。原告认为，根据双方签订的《房屋租赁协议》的约定，涉及该房屋征收所得的装修补偿、营业损失等相关补偿应由原告享有。同时，在该房屋征收时及征收的过程中，其相关的装修补偿、营业损失也是政府对原告经营的实际损失进行评估的，所以该笔补偿款项应当由原告享有。被告的行为已严重违反了双方的协议约定，损害了原告的合法权益，故原告诉至法院。被告开封市塑料工业公司辩称，原告所诉部分与事实不符，被告开封市塑料工业公司是一个资不抵债的企业，早就停业停产，2019年2月25日被开封市中级人民法院裁定破产，河南龙文律师事务所为其破产管理人。经查询涉案房屋主要有李增民、兰保林都向被告开封市塑料工业公司主张权利且数额一样。开封市塑料工业公司没有收到鼓楼区政府拆迁补偿款，请法院查明事实，驳回原告对被告开封市塑料工业公司的诉讼请求。鼓楼区政府辩称，本案案由是房屋租赁纠纷，区政府与原告不存在任何租赁关系，根据合同相对性原则，原告起诉区政府没有事实和法律依据。同时根据相关条例的规定，具体实施征收的工作是鼓楼区房屋征收中心来完成的，涉案的补偿款由鼓楼区房屋征收中心按补偿协议支付给开封市塑料工业公司的领导小组。应当驳回原告对我方的诉讼请求。被告鼓楼区房屋征收中心答辩意见同被告鼓楼区政府答辩意见。经审理查明，2010年4月1日，原告与被告开封市塑料工业公司签订《房屋租赁协议书》，约定由原告租赁被告位于开封市鼓楼区自由路西段3号楼临街营业房租赁给原告使用，经营糕点、面包，租赁时间自2010年4月1日至2014年4月30日止。合同还约定，在协议有效期间，如遇市政府建设等不可抗力的协议中止，不视为双方违约，且双方应积极配合政府共同做好搬迁工作。如果在政府规定的搬迁期内完成，所得奖金30%归原告，搬家补助费及原告投资安装的设施补偿费归原告所有……2013年，涉案房屋被鼓楼区人民政府纳入征收范围，涉案房屋装修估价时点为2013年3月25日。2013年6月24日，涉案房屋的评估价值为3820032元。被告开封市塑料公司与被告鼓楼区房屋征收中心签订《房屋征收补偿安置协议书》，内容有：1.搬迁费1867.70元；2.非住宅停产停业补偿费58643.84元；3.搬迁奖金28677元；4.装修47750元；5.防盗门300元；6.防盗网1400；7.空调700元；8.热水器200元……2016年原告从涉案房屋搬迁。2017年9月1日，李增民（案外人）承租涉案房屋。后李增民向被告开封市塑料公司主张涉案房产拆迁补偿款118686.04元，被本院依法驳回。另查明，2018年6月28日，鼓楼区人民政府鼓政[2018]34号文件，成立开封市塑料工业公司和开封市皮革工业公司房屋征收拆迁领导小组。2018年7月2日，鼓楼区人民政府房屋征收管理办公室向领导小组转入款项2160000元。2019年8月14日，开封市鼓楼区房屋征收管理办公室更名为开封市鼓楼区房屋征收中心。还查明，开封市中级人民法院于2019年2月25日受理被告开封市塑料工业公司的破产申请，于2020年9月28日破产终结。以上事实有《房屋租赁协议书》、《房屋征收补偿安置协议书》、文件、银行转账凭证、民事裁定书及庭审笔录等为证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，原告与被告开封市塑料公司签订《房屋租赁协议书》，将涉案房屋租赁给原告经营使用，在合同履行过程中，涉案房屋被征收、评估，评估时点为2013年3月25日。被告鼓楼区房屋征收中心于2018年7月2日将涉案搬迁费、停产停业费、砖混一层、装修等相关拆迁补偿款项已打入被告开封市塑料公司拆迁领导小组账户内，现原告要求被告开封市塑料公司支付上述费用的请求，本院予以支持。关于涉案房屋搬迁奖金28677元，因双方租赁协议约定该费用的30%归原告所有，故涉案房屋搬迁奖金应支付原告8603.10元（28677*30%）。综上，被告开封市塑料公司应支付原告搬迁费、停产停业费、砖混一层、装修费、搬迁奖金等共计119464.64元，现在原告主张118686.04元，本院予以支持。关于被告开封市塑料公司辩称涉案房屋案外人李增民向其主张拆迁补偿款项，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围等实施不当增加补偿费用的行为，且有关部门暂停办理征收房屋的相关手续。本案涉案房屋的评估时点是2013年，案外人李增民与被告开封市塑料公司就涉案房屋签订的租赁合同系2017年，故对被告该项辩称，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告开封市塑料工业公司支付原告兰保林搬迁费、停产停业费、砖混一层、装修费、搬迁奖金等共计118686.04元；二、驳回原告开封市塑料工业公司对被告开封市鼓楼区人民政府的诉讼请求；三、驳回原告开封市塑料工业公司对被告开封市鼓楼区房屋征收中心的诉讼请求。案件受理费1337元，减半收取为668.50元，由被告开封市塑料工业公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。审判员  赵丽二〇二〇年十一月十六日书记员  郑洁