四川省屏山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1529民初773号 原告：四川省江安县第二建筑工程有限责任公司。住所地：四川省屏山县屏山镇宏福小区167号。 法定代表人：张顺才，经理。 委托诉讼代理人：胡孝良，四川富绅律师事务所律师。特别授权。 委托诉讼代理人：聂琴，四川富绅律师事务所律师。一般授权。 被告：屏山县龙华镇八仙山社区村民委员会。住所地：屏山县龙华镇八仙山社区村坳田上组。 法定代表人：刘兵，主任。 原告四川省江安县第二建筑工程有限责任公司（以下简称江安二建司）与被告屏山县龙华镇八仙山社区村民委员会（以下简称八仙山村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年9月23日公开开庭进行了审理。原告江安二建司的委托诉讼代理人胡孝良、聂琴，被告八仙山村委会法定代表人刘兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江安二建司向本院提出诉讼请求：1、判令被告八仙山村委会支付“早稻村以工代赈乡村公路建设项目工程”拖欠的工程款385800元；2、请求判令被告向原告支付利息，以欠款385800元为基数，自2013年10月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至付清之日止（2019年8月20日以前可以称为中国人民同期同类贷款利率，2019年8月20日以后则是按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息至款付清止）；3、本案的诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告江安二建司放弃判令被告向原告支付利息的诉讼请求。事实与理由：2013年，屏山县龙华镇人民政府为了改善早稻村的道路情况，采取村民集资和政府补助资金的方式在早稻村修建乡村公路并对公路道路进行硬化。2013年3月，屏山县龙华镇早稻村村民委员会（以下简称早稻村委会）就“龙华镇早稻村2013年以工代赈公路建设项目”发布邀标竞争性谈判规则。原告在获悉该消息后，于2013年3月17日，在龙华镇××会议室参加了竞争性谈判工作会，并以47.59万元的报价被确定为中标人。原告与早稻村委会于2013年3月24日签订了《早稻村2012年以工代赈乡村公路建设项目合同书》（以下筒称《公路建设合同》），该合同约定工程地点为从早稻村三星桥黄泥坳至劳动村烂坝湾史代权门前桥，全长共计2390米，建设内容为公路路面建设，合同总承包价为47.59万元，工期为2个月，即2013年3月25日至2013年5月25日。合同签订后，原告按约组织工人、购买材料修建案涉公路。2013年6月，早稻村委会再次就“早稻村通村公路硬化工程”发布邀标竞争性谈判规则，原告在获悉该消息后，再次参加了竞争性谈判会议并确定中标，原告与早稻村委会于2013年6月25日签订了《早稻村2012年通村公路硬化建设项目合同书》（以下简称《公路硬化合同》），该合同约定施工地点为从早稻村三星桥黄泥坳至劳动村烂坝湾史代权门前桥，全长共计2390米。建设内容为公路路面硬化和边沟建设,合同总承包价为97.99万元，工期为2个月，即2013年7月1日至2013年9月底。合同签订后，原告按约组织工人、购买材料修建对案涉公路进行硬化。案涉工程竣工后，早稻村委会于2013年10月对案涉工程进行了验收，确认实际施工的长度为2390米。早稻村委会相关负责人员在验收表上签字认可并由村委会签章确认。验收后次日，原告将案涉工程交付给早稻村委会实际使用至今。2014年4月6日，早稻村委会对案涉工程进行结算，确认上述两个合同中案涉工程实际结算价为145.58万元。屏山县龙华镇人民政府分别于2013年10月9日、2014年1月23日、2015年2月15日通过龙华镇财政专用资金账户向原告委托的项目负责人李成德支付工程款共计107万元，剩余工程款一直拖欠至今。经原告多次催收，屏山县龙华镇人民政府、早稻村委会对原工程结算量提出异议，要求重新对工程量进行核实。2019年4月9日，双方相关人员重新对工程量进行了核实，确认“工程施工长度共计2390米，路面加宽整治和堡坎，按照原合同的工作量予以确认。”此次重新结算，系对原债务的重新确认，该债权债务关系应当受到法律保护。按照新的工程量计算，被告还应支付原告工程款385800元，但被告一直拒不支付，原告多次催收未果。案涉工程已经竣工验收合格且交付使用，依据合同法第二百七十九条：“验收合格后，发包人应当按照约定支付价款，并接受该建设工程”的规定，案涉工程经发包人早稻村委会验收合格，并已交付使用多年，应按照合同约定向原告支付工程款。早稻村委会并入八仙山村委会后，八仙山村委会应当承担支付责任。为维护原告的合法权益，现依据民事诉讼法之规定提起诉讼，请求支持原告的权利主张。 被告八仙山村委会辩称：认可原告江安二建司主张的事实。工程完工后，相关部门没有作出工程合格不合格的报告，工程项目必须要有资金来源。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定下列事实： 2013年3月24日，通过竞争性谈判，早稻村委会以“早稻村2012年以工代赈乡村公路建设项目理事会”名义（甲方）与江安二建司（乙方）签订《公路建设合同》，约定：一、施工概况：1、工程地点为从早稻村三星桥黄泥坳至劳动村烂坝湾史代权门前桥，全长共计2390米左右（工程竣工后按实际里程计算）。2、建设内容为按四川省村级道路建设标准建设：路基宽度6米，有效泥结石路面宽5.5米，弯道地方加宽20%，纵坡控制在9%以内，弯道平曲线半径最少不低于15米，会车道按实际情况确定，涵洞、堡坎设施按甲方施工设计施工，桥涵洞按设计要求及质量标准建设。加宽部分卡铺块石厚度不少于0.2M，碎石0.07-0.08M，路面用块、碎石调平后采用18-20吨压路机碾压平整后再进行垫层铺设，对铺设的垫层也要进行碾压，碾压的厚度不低于0.15M。3、建设标准和质量为各施工地段和工程建设质量见甲方提供的早稻村以工代赈乡村公路建设项目工程量造价表相关质量要求进行。二、工程造价：合同总承包价为47.59万元。……四、工期：工期为2个月，即2013年3月25日至2013年5月25日。……六、资金结算:工程完工经县级相关部门验收合格后，待项目补助资金到位后支付乙方90%，剩余10%作为工程质量保证金一年后支付。……九、违约责任：如何一方违约给另一方带来损失的，由违约方承担损失和法律责任。甲方签字处加盖早稻村委会公章，时任村支书肖贵斌签字。乙方签字处加盖江安二建司公章，委托代理人李成德签字。 2013年6月25日，通过竞争性谈判，早稻村委会再次以“早稻村2012年以工代赈乡村公路建设项目理事会”名义（甲方）与江安二建司（乙方）签订《公路硬化合同》，约定：施工地点为从早稻村三星桥黄泥坳至劳动村烂坝湾史代权门前桥，全长共计2390米；建设内容为公路路面硬化和边沟建设,公路路面采用C30混凝土浇筑，宽度为5.5米（甲方认定的特殊路段除外），厚度为0.2米，边沟按照0.3米×0.4米×0.5米的规格进行块石浆砌；合同总承包价为97.99万元，工期为2个月，即2013年7月1日至2013年9月底。《公路硬化合同》其他约定和签名盖章与《公路建设合同》一致。合同签订后，江安二建司进场施工。 2013年10月，早稻村委会对案涉工程进行了验收。《屏山县龙华镇村公路硬化建设自查验收表》载明：验收日期为2013年10月；里程为2.39公里；检验结果为合格。早稻村委会相关负责人员在验收表上签字。江安二建司随后对案涉工程路面破损问题进行了整改。早稻村委会于2015年5月16日在《屏山县龙华镇村公路硬化建设自查验收表》上盖章确认。早稻村委会验收后，江安二建司将案涉工程交付给早稻村委会使用。2014年4月6日，早稻村委会与江安二建司代表李成德进行结算，双方签订《公路硬化建设工程结算表》，载明：工程合同价145.58万元，工程结算价145.58万元，已付款97万元，尚差款48.58万元。结算表加盖有早稻村委会公章，肖贵斌等签字。截至2015年2月15日，屏山县龙华镇人民政府代早稻村委会分期支付江安二建司代表人李成德工程款共计107万元。 另查明，相关部门于2018年至2019年初，对案涉公路进行了改造。2019年4月9日，屏山县龙华镇人民政府组织早稻村委会、江安二建司对案涉工程的工程量进行核实，再次确认：工程施工长度共计2390米，路面加宽整治和堡坎、路面调整等工程量按原合同予以认定。 2020年5月14日，屏山县人民政府批准撤销龙华镇稻田社区村、银厂村、早稻村，设立八仙山社区村。 上述事实，有江安二建司提交的，双方无异议的龙鱼路硬化竞争性谈判会记录、《建设合同书》《硬化合同书》《中标通知书》《授权委托书》《屏山县龙华镇村公路硬化建设自查验收表》《公路硬化建设工程结算表》《2019年4月9日龙鱼公路工程量清理核实清单》等证据予以证实。 本院认为，本案双方当事人签订的《建设合同书》《硬化合同书》，系当事人的真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，双方均应按照约定全面履行合同。江安二建司在完成施工后，早稻村委会对案涉工程进行了验收，并与江安二建司进行了结算。案涉公路江安二建司在交付早稻村委会后，已通车使用多年，并再次进行改造。早稻村委会应当及时履行支付工程款义务。早稻村被撤销并入八仙山社区村后，其权利义务由八仙山村委会享有和承担，八仙山村委会应当继续承担履行支付工程款义务。本院对江安二建司的诉讼请求，依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款、依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下： 被告屏山县龙华镇八仙山社区村民委员会在本判决生效后十日内支付原告四川省江安县第二建筑工程有限责任公司工程款385,800元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费3,544元（已减半），由被告屏山县龙华镇八仙山社区村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 员  刘 建 二〇二〇年九月二十五日 法官助理  彭春秀 书 记 员  吴东蔓 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。