云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云01民终9631-9640号上诉人（原审被告）：云南浙商投资开发有限公司，住所地：云南省昆明市呈贡区实力心城售楼部。法定代表人：洪月琴,执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：朱原熠，云南云子宇靖律师事务所律师，特别授权代理。9631号案被上诉人（原审原告）：朱芙容，女，汉族，1985年7月13日生，住重庆市。9632号案被上诉人（原审原告）：郭龙非，男，汉族，1988年7月7日生，住四川省华蓥市。张建英，女，汉族，1989年3月5日生，住四川省华蓥市。9633号案被上诉人（原审原告）：杨仙，女，汉族，1986年7月3日生，住昆明市寻甸回族彝族自治县。9634号案被上诉人（原审原告）：都君，女，汉族，1985年3月11日生，住辽宁省海城市。9635号案被上诉人（原审原告）：丁小莉，女，汉族，1983年11月5日生，住四川省自贡市沿滩区。9636号案被上诉人（原审原告）：章登勇，男，汉族，1977年3月10日生，住昆明市五华区。吴丽萍，女，汉族，1981年11月24日生，住昆明市五华区。9637号案被上诉人（原审原告）：王永青，女，德昂族，1980年6月22日生，住云南省临沧市镇康县。9638号案被上诉人（原审原告）：海类双，女，汉族，1987年4月12日生，住昆明市寻甸回族彝族自治县。9639号案被上诉人（原审原告）：邹翰森，男，汉族，1983年2月24日生，住四川省自贡市自流井区。9640号案被上诉人（原审原告）：李梅，女，汉族，1984年11月9日生，住云南省昭通市昭阳区。上述十案被上诉人共同委托诉讼代理人：陈玉琴、杨元英，云南典传律师事务所律师，特别授权代理。上诉人云南浙商投资开发有限公司（以下简称“浙商公司”）因与被上诉人朱芙容、郭龙非、张建英、杨仙、都君、丁小莉、章登勇、吴丽萍、王永青、海类双、邹翰森、李梅（以下简称朱芙容等人）商品房销售合同纠纷十案，不服昆明市呈贡区人民法院民事判决：(2020)云01民终9631号案一审案号(2019)云0114民初2359号、(2020)云01民终9632号案一审案号(2019)云0114民初2355号、(2020)云01民终9633号案一审案号(2019)云0114民初2374号、(2020)云01民终9634号案一审案号(2019)云0114民初2373号、(2020)云01民终9635号案一审案号(2019)云0114民初2371号、(2020)云01民终9636号案一审案号(2019)云0114民初2372号、(2020)云01民终9637号案一审案号(2019)云0114民初2381号、(2020)云01民终9638号案一审案号(2019)云0114民初2370号、(2020)云01民终9639号案一审案号(2019)云0114民初2351号、(2020)云01民终9640号案一审案号(2019)云0114民初2352号，向本院提起上诉。本院于2020年10月12日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序进行了独任审理，上述案件现已审理终结。上诉人浙商公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的全部诉讼请求；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。其主要的事实及理由为：东盟森林小区建设项目因规划强制要求的垃圾中转站建设受部分业主阻挠不能实施等原因，致项目一直不能满足法定规划验收条件，上诉人具有法定的免责和迟延履行事由，本案未能如期办证并非上诉人的原因导致；上诉人协助被上诉人办理的是递交房屋登记手续，且合同约定由被上诉人递交的资料均是按照房管局所要求的手续签署的，但因2016年6月30日，昆明市不动产统一登记的实施，不再单独办理房产证和土地证，统一由不动产登记中心受理，按照房管局要求提供的材料客观上已无法满足新的办证要求，代为递交办证资料是一个独立的委托代理关系，双方约定办理的是房屋产权证，但因政府政策和职能部门的调整，上诉人向不动产登记中心递交办证资料已超出受托范围；违约责任的本质是赔偿损失，上诉人已按约定将其已购房屋交付于被上诉人实际使用，被上诉人并未举证证明已实际造成的损失，请求法院调整或免除。被上诉人朱芙容等人答辩称，不认可上诉人的上诉请求，请求二审法院驳回其上诉。被上诉人朱芙容等人在一审中分别起诉主张：1、判令浙商公司立即将办理房屋产权证资料提交产权登记机关；2、判令浙商公司支付因逾期办理房屋产权证的违约金；3、判令本案诉讼费用由浙商公司承担。一审法院经审理后判决：一、由浙商公司在判决生效之日起十日内向朱芙容等人支付自合同约定办证之日次日起或根据合同约定被上诉人主张的在合理范围的起算时间起至浙商公司向产权登记机关递交办理房屋所有权证所需的全部资料之日止按照每日五元的标准计算的逾期办证违约金；二、驳回朱芙容等人的其他诉讼请求。二审中，双方当事人均未提交新证据。双方当事人对于一审法院所确认事实均无异议，本院依法予以确认。归纳双方当事人的诉辩主张，本十案的争议焦点为：浙商公司是否存在朱芙容等人所主张的逾期办证的违约行为？如存在该违约行为，其应承担违约金的标准是什么？本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。本十八案中，涉案的房屋未能办理产权证的原因是因为该涉案建设项目未建盖规划中的垃圾中转站等配套公建设施，造成未能通过规划验收，致使未能办理建设项目的综合验收备案。根据中华人民共和国建设部国家标准《住宅建筑规范》“4．2公共服务设施4．2．1配套公共服务设施（配套公建）应包括：教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等9类设施。4．2．2配套公建的项目与规模，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设、同期交付。”的规定，浙商公司交付涉案房屋时并未建盖好相应的配套公共服务卫生设施，从而造成该建设项目没有通过规划验收，不能办理综合竣工验收备案，致使到现在相关房屋都不能办理产权登记手续，该责任应当由浙商公司承担，浙商公司在本案中存在违约行为，应当承担逾期办证的违约责任。关于违约金标准的问题。一审法院依据涉案的房屋未办证对朱芙容等人造成的实际损失情况及浙商公司的申请，将双方约定的逾期办证违约金进行下调，具有事实及法律依据；且将违约金调整为每天5元，较为合理，并无不当，本院予以维持。综上所述，浙商公司的上诉理由不成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。十案二审案件受理费：(2020)云01民终9631号50元、(2020)云01民终9632号50元、(2020)云01民终9633号76元、(2020)云01民终9634号76元、(2020)云01民终9635号76元、(2020)云01民终9636号76元、(2020)云01民终9637号76元、(2020)云01民终9638号76元、(2020)云01民终9639号74元、(2020)云01民终9640号70元，均由上诉人云南浙商投资开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  金馨二〇二〇年十一月十七日法官助理李俊波书记员向薇芳