河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初2738号 原告：平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会，住所地平泉市七沟镇圣佛庙村。 法定代表人：郑国连，村主任。 委托诉讼代理人：付云昌，村副主任。 委托诉讼代理人：张京京，河北文帆律师事务所律师。 被告：恒港农业科技发展有限公司，住所地平泉市七沟镇圣佛庙村。 法定代表人：董金华，经理。 委托诉讼代理人：耿雪静，该公司员工。 委托诉讼代理人：孟凡平，该公司员工。 原告平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会（以下简称圣佛庙村委会）与被告恒港农业科技发展有限公司（以下简称恒港公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告圣佛庙村委会的委托诉讼代理人付云昌、张京京，被告恒港公司的委托诉讼代理人耿雪静、孟凡平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告圣佛庙村委会向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告于2016年至2017年签订的《土地流转租赁合同》、《租赁合同》等共六份，被告向原告返还租赁的土地680.38亩；2.依法判令被告向原告支付拖欠的2019、2020年土地流转租金1360760.00元；3.依法判令被告向原告支付耕地复耕费102057.00元；4.依法判令被告向原告返还办公用房、仓库、变压器等附属设施（以交接单为准）；5.依法判令被告投资建设的地上附着物及20万元保证金归原告所有；6. -2- 被告承担本案诉讼费用及保全费用。事实和理由：2016年至2017年，原告与被告先后签订《土地流转租赁合同》六份，合同约定：“原告将所有的位于平泉市亩出租给被告，用于农林业项目开发建设，租赁期限为30年，租金实行固定＋浮动模式，基数为1000元／年／亩”。合同签订后，原告已按约定将土地交付给被告，被告也将2019年度之前的租金支付给原告，但被告却未按约定支付2019、2020年度租金。原告多次催要未果后，于2019年12月2日向被告发出《催促交付地租解除合同恢复耕地的通知》，内容：“一、要求被告立即支付2019年土地租金及违约金；二、按照合同约定原告与被告解除土地租赁合同收回土地”。2019年12月8日，被告向原告作出关于《催促交付地租解除合同恢复耕地的通知》回复，答复如下：“...二、被告正在积极运作企业转型，尽快回笼资金，支付贵村的2019年土地租金及违约金。三、原告提出解除全部土地承租协议，被告同意部分土地承租协议解除，保留一部分不予解除（680.38亩土地即为不予解除的土地）”。被告未按期支付租金已符合合同解除条件，被告应按合同约定退还土地、支付租金，被告投资建设的地上附着物及20万元保证金也应归原告所有。现为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 被告恒港公司辩称，不同意解除六份租赁合同，我公司在这680.38亩地上建设14个智能温室大棚、130多栋冷棚、办公用房、生产车间、冷库等建筑物，总共投入基础设施建设2亿多元，如果解除合同，地上附属设施需要拆除造成经济损失较大。本案涉案金额被告欠原告流转金1360760.00元，如果解除合同，拆除附着物公司将损失2个多亿元。因此，被告不同意解除合同，不同意投资建设的地上附着物归原告所有。原告要求被告支付复耕费用，是基于合同解除后 -3- 复耕，现在不涉及，合同能否解除还要看判决，所以复耕费用暂时无法确定是否同意支付，而且合同中也没有复耕费的相关约定。原告要求被告返还办公用房、仓库、变压器等附属设施，现在已经不具备返还条件，办公用房和仓库已经拆除并在原地建了我公司的基础设施，变压器可能还存在，电户是原告名下的。关于地上附着物，我公司建设的地上附着物的价值远远大于欠原告的租金，因此，虽然合同有约定，但是我公司不同意归原告所有。关于违约方面，合同中有明确约定，如果我方违约20万元的保证金是应该归原告，对此无争议。我公司确实欠原告租金，现在没有能力支付，但是此前政府协调，将我公司现有的十四个大棚中的8个大棚拿出来由我公司和村里共同对外招商，招商资金用于支付租金，双方已经达成一致意见，但是我们一直没有招来人。 本院经审理认定事实如下：被告恒港公司成立于2015年11月，其经营范围有水果、蔬菜种植技术研发、推广、服务；水果、蔬菜种植、销售；水果采摘；食品生产项目投资；食品销售；园林绿化管理服务等。2015年至2017年，以原告圣佛庙村委会为甲方，以被告恒港公司为乙方，先后签订《土地流转租赁合同》四份及《租地补充协议》、《土地租赁协议书》各一份，上述合同、协议主要约定，甲方同意将已经获得土地承包权的土地流转给乙方统一进行经营活动，此土地用于农林业项目开发建设。土地租赁期限为30年，土地实行浮动租金，基数为1000元/年/亩，租金核算：以玉米每市斤1元为基数，每年1月1日以平泉地方粮食收购保护价格为准，玉米每市斤价格上涨0.1元，土地租金每亩上调100.00元，如遇玉米价格下降，乙方给付租金每亩每年不低于1000.00元。乙方分别在合同签订日、每年1月1日之前将当年土地租金全额支付给甲方，以此类推。乙方根据发展需要及规划，有权对园区的土地进行整理、优化、 -4- 划分各区域的经营、生产、生活、建设办公用房等，甲方不得以任何理由干涉。承包土地范围内的建筑物及地上地下设施由乙方无偿使用，乙方根据生产需要有权处置及改造。分别约定乙方向甲方支付保证金200000.00元，此款项作为租赁土地的保证金，合同期满后由甲方退还乙方。分别约定乙方在每年的2月10日之前不能交付当年租金视为乙方违约，甲方有权解除合同收回土地，乙方所投资建设的地上附着物及保证金200000.00元归甲方所有。乙方逾期一个月不能交付当年租金视为乙方违约，经甲方催告后，乙方在合同期内仍不能缴纳的，甲方有权解除合同，收回土地，并不退还保证金，届时地上建筑物全部归甲方所有。上述合同、协议约定的土地租赁亩数合计为680.38亩。合同签订后，原告圣佛庙村委会依约将土地交付被告恒港公司使用，依据双方于2015年12月27日签订的《土地流转租赁合同》，被告恒港公司向原告支付保证金200000.00元。土地交付后，原告交付被告使用的建筑物及地上地下设施包括水利设施、冷库、铁床等，被告恒港公司在案涉土地上进行工程建设，投入了大量资金，被告在案涉土地上建设的附着物包括智能棚3栋、冷棚47栋、日光温室47栋、办公区房屋、车间、欧李母苗、苹果树苗等。被告已向原告支付土地租金至2018年，尚欠2019年和2020年的租金1360760.00元未支付，原告多次催要未果后，于2019年12月2日向被告发出《催促交付地租解除合同恢复耕地的通知》，主要内容为：要求被告立即支付2019年土地租金及违约金；按照合同约定原告与被告解除土地租赁合同收回土地。2019年12月8日，被告向原告作出关于《催促交付地租解除合同恢复耕地的通知》回复，主要答复为：被告正在积极运作企业转型，尽快回笼资金，支付贵村的2019年土地租金及违约金；原告提出解除全部土地承租协议，被告同意部分土地承租协议解除，保留一部 -5- 分土地不予解除。案涉680.38亩土地为不予解除的土地。 经原告申请，本院于2020年9月14日裁定查封恒港公司在平泉市七沟镇圣佛庙村界内投资建设的冷棚，日光温室棚、智能棚、车间、仓库以及其他附着物。原告为此支付财产保全费5000.00元。 本院认为，原被告签订的土地租赁合同合法有效，双方应遵照执行。原告已将案涉土地交付被告，被告亦投入大量的资金进行了项目建设，并向原告支付了2019年度之前的租金，但至今拖欠原告2019年、2020年租金，属被告恒港公司违约，应承担相应的违约责任。原告圣佛庙村委会请求被告恒港公司支付按照合同约定拖欠的2019、2020年土地流转租金及因诉讼保全支付的财产保全费5000.00元，本院予以支持。关于原告主张的保证金问题，被告恒港公司在租赁原告土地后未按期支付租金已经构成违约，且被告在庭审中认可因被告违约按合同约定200000.00元保证金应归原告所有，故原告主张200000.00元保证金归原告所有，本院予以支持。原告主张解除合同，因被告在租赁土地上投入大量资金进行了项目建设，且已建成具有相当规模的农业产业园区，虽然被告未按时支付土地租金已经构成违约，但如果解除土地租赁合同，势必影响整个园区土地和地上附着物的利用，严重影响资产的利用价值。为避免造成更大损失，达到资产的有效利用，衡平当事人的利益，对原告主张解除案涉六份合同返还租赁的土地680.38亩，并要求被告支付耕地复耕费102057.00元，以及要求被告向原告返还办公用房、仓库、变压器等附属设施的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百二十六条之规定，判决如下： 一、被告恒港农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会土地 -6- 租赁费1360760.00元。 二、被告恒港农业科技发展有限公司向原告平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会支付的保证金200000.00元归原告平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会所有。 三、被告恒港农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会财产保全费5000.00元。 四、驳回原告平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19765.00元，减半收取计9882.50元，由原告平泉市七沟镇圣佛庙村村民委员会负担606.50元，由被告恒港农业科技发展有限公司负担9276.00元，于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。（同时交纳二审案件受理费19765.00元） 审判员  孙国义 二〇二〇年十一月三日 书记员  刘建荣