陕西省洛南县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）陕1021刑初107号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：洛南县人民检察院。 被告人袁荣军，暨附带民事公益诉讼被告：男，出生于1976年6月20日，汉族，初中文化，户籍所在地陕西省商洛市商州区，现住商州区，农民，2011年11月10日，因犯故意伤害罪，非法占用农用地罪，被商州区人民法院合并判处有期徒刑一年六个月，并处罚金2000元，2012年6月25日刑满释放，2019年4月15日，因涉嫌犯非法采矿罪被商洛市公安局商州分局决定取保候审，2019年6月23日被刑事拘留，2019年7月26日经商州区人民检察院批准逮捕，现羁押于镇安县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人：王兵，陕西弘达律师事务所律师。 洛南县人民检察院以洛检公诉刑诉[2020]81号起诉书指控被告人袁荣军犯非法采矿罪，于2020年4月23日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人洛南县人民检察院于2020年5月8日以洛检民公（2020）61102100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带生态环境赔偿民事公益诉讼。经查，洛南县人民检察院于2020年3月26日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月20日公开开庭审理了本案。洛南县人民检察院指派检察员李鑫、王建高出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告袁荣军及其辩护人暨委托诉讼代理人王兵律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关洛南县人民检察院指控：2016年11月至2017年4月，被告人袁荣军在未取得采矿许可证情况下，“租赁”商州区夜村镇唐塬村二组阮某2等16户村民耕地9.56亩、刘某14等6户村民河道开垦荒地2.097亩，挖断河堤取道，剥去地面土层，非法采砂。经西北有色金属测绘院测量鉴定、商州区价格认证中心认定，并经陕西省国土资源厅审定，其非法采挖河床段毛砂69250立方米，价值人民币1731250元，非法采挖耕地毛砂50400立方米，价值人民币1260000元，其在取保候审期间，又于2019年6月18日在商州区夜村镇乐园村河道非法采矿60立方米，价值4200元，以上总共价值人民币299.545万元，造成该处耕地、河堤严重受损，矿产资源严重损失。 认定上述事实的证据如下：1.商洛市公安局商州分局受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、刑事拘留证、逮捕证、被告人到案经过说明、被告人与村民签订的“租地合同”、村民“领条”、被告人卖砂“账务票据”、商州区夜村镇唐塬村村委会“证明”、商州区人民法院刑事判决书等书证；2.证人孙某1、方某某、张某某、杨某1等证言；3.被告人袁荣军的供述及辩解；4.西北有色金属测绘院《技术性报告》、商州区价格认证中心《价格认证结论书》、陕西省国土资源厅（2017）51号“函”；5.商洛市公安局商州分局犯罪现场勘查笔录及照片、被告人指认犯罪现场笔录及照片等。上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人袁荣军对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。 综上，被告人袁荣军违反国家矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，非法采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条二款（一）项之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。其在故意犯罪被判处有期徒刑，刑满释放五年内再次故意犯罪，应判有期徒刑以上刑罚，属累犯，应当从重处罚。其主动投案，如实交代犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。其认罪认罚，与公诉机关签订认罪认罚具结书，符合认罪认罚法律规定，可以从宽处罚。根据其犯罪事实及情节，建议判处其有期徒刑3年6个月至4年，并处罚金10万元。依据《中华人民共和国刑法》第六十五条、第六十七条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人洛南县人民检察院据以上犯罪事实向本院提出附带公益诉讼请求：1.判令被告袁荣军对非法采矿造成的生态环境损害承担恢复原状责任，并赔偿国家矿产资源损失299.545万人民币；2.判令被告袁荣军对本次破坏生态环境的行为向社会公开赔礼道歉。洛南县人民检察院认为，袁荣军非法采矿，破坏耕地、毁坏河堤，造成国家砂石资源流失，破坏环境资源，对河道正常行洪、排涝和周围群众人身财产安全及生态环境造成了严重威胁，损害了国家和社会公共利益，经鉴定，损失共计299.545万元。在审查期间，洛南县人民检察院依法于2020年3月26日在正义网上发出公告，公告期满后，无相关组织提起诉讼或向本院反馈。当事人给国家造成的损失尚未挽回，国家利益处于持续受损状态。因被告袁荣军的上述行为构成非法采矿罪，除依法追究刑事责任外，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《中华人民共和国水法》第三十九条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十七条、《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款的规定，还应当承担相应的民事赔偿责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。 被告人暨附带民事公益诉讼被告袁荣军辩称，其对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，对附带民事公益诉讼请求及事实均予认可，对赔偿金额无异议，但目前家庭经济困难，尚无力支付生态赔偿金，愿意在服刑完毕后挣钱支付赔偿金。 辩护人暨委托诉讼代理人王兵律师辩称，对公诉机关指控袁荣军的犯罪事实及罪名不持异议，但袁荣军具有以下量刑情节：一是袁荣军2019年4月25日在邓某某陪同下，来商洛市公安局商州分局投案自首，并对其犯罪事实供认不讳，具有自首情节；二是袁荣军到案后，在侦查阶段供述稳定，悔罪真诚，在审查起诉阶段，认罪认罚，自愿签订认罪认罚具结书；三是袁荣军愿意赔偿因自己的犯罪行为给国家造成的损失，愿意以判决指定的方式向社会公开赔礼道歉。综上，请求法院对袁荣军从轻处罚。 经审理查明：2016年12月前后至2017年4月，袁荣军在未取得采矿许可证情况下，租赁商州区夜村镇唐塬村二组阮某2等16户村民耕地9.56亩，刘买等6户村民在河道开垦的荒地，挖断河堤取道，剥去地面土层，非法采砂。经西北有色金属测绘院测量鉴定、商州区价格认证中心认定，并经陕西省国土资源厅审定，袁荣军在商州区夜村镇唐塬村非法采挖丹江河床段毛砂69250立方米，价值人民币1731250元，非法采挖唐塬村耕地毛砂50400立方米，价值人民币1260000元，以上河道及耕地所采砂石均已出售。袁荣军在取保候审期间，为给他人顶账，又于2019年6月18日在商州区夜村镇乐园村丹江河道非法采矿60立方米，拉运途中被夜村镇政府工作人员当场拦住并交商洛市商州区水利局处理，商洛市商州区水利局经调查认为属非法采矿涉嫌犯罪，移交商洛市公安局商州分局，经鉴定价值人民币4200元，后该60立方米砂石被商洛市商州区水利局运往乐园采砂原址恢复河道。以上袁荣军总共非法采砂119710立方米，价值人民币299.545万元，造成该处耕地、河堤严重受损，矿产资源严重损失。另查明，2016年12月左右至2017年4月之间，被告人袁荣军除了将唐塬村河道及耕地非法采挖的砂石加工后予以出售，还从其他砂场购进成品砂直接向他人售出。还查明，袁荣军非法采沙所毁的夜村镇唐塬村河堤，已于2019年春经商洛市发电有限公司出资修建恢复了部分河堤。 上述事实，经庭审举证质证，有下列证据可以证明： 1.商洛市国土资源局商州分局商国土资州函（2017）45号函件《关于袁荣军涉嫌犯罪移送的函》，证明原商洛市国土资源局调查发现袁荣军未取得采矿许可证擅自在商州区夜村镇唐塬村三、六组耕地里采砂，其非法采矿行为涉嫌犯罪移送公安处理。 2.商洛市商州区水务局商区水函（2017）4号函件《关于非法采砂涉嫌犯罪案件移交的函》，证明原商洛市商州区水务局在执法巡查中查处袁荣军毁损唐塬村河堤，在耕地内采砂，案情严重或案值较大，移交公安立案处理。 3.受案登记表、立案决定书，证明商洛市公安局商州分局2017年5月2日决定对袁荣军以故意毁坏财物罪立案侦查。 4.取保候审决定书、拘留证，证明商洛市公安局商州分局2019年4月15日以故意毁坏财物罪对袁荣军取保候审，2019年6月23日因袁荣军违反取保候审规定，改变强制措施为刑事拘留。 5.提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、逮捕证，证明2019年7月26日商州区人民检察院对袁荣军以非法采矿罪批准逮捕，2019年7月27日商洛市公安局商州分局对袁荣军执行逮捕。 6.袁荣军到案经过说明，证明2017年4月袁荣军案发后潜逃，2019年4月15日，袁荣军在西安市莲湖区邓某某陪同下，到商洛市公安局商州分局投案自首，并对其犯罪事实供认不讳。 7.袁荣军与村民孙某3、刘某5、杜某某、孙某4、刘某6、刘某7、刘某8、刘某9、刘某10、刘某11、阮某1、唐某2、任某某、杨某2、阮某2等签订的《租地合同》，证明袁荣军租赁唐塬村村民的土地用以采砂。 8.刘某12、刘某13、刘某14、唐某3、刘某15、刘某16等人出具的“领条”，证明袁荣军支付唐塬村村民河滩地租赁费。 9.原商洛市国土资源局商州分局及原商洛市商州区水务局对袁荣军非法采砂情况移交资料：包括袁荣军与部分村民签订的“租地合同”、非法采砂现场照片、商州区国土资源局聘请商州区大地国土资源信息服务有限公司制作的“夜村镇唐塬村袁荣军沙厂土地勘测定界技术报告书”、调查笔录等。证明国土资源及水务部门对袁荣军非法采矿行政调查执法情况。 10.商洛市誉诚建材有限责任公司购买乐园沙场砂石情况说明及账务凭据，证明2016年11月至2017年4月，商洛市誉诚建材有限责任公司共购买袁荣军乐园砂场沙子的数量及价款。 11.丹凤县龙桥振兴商砼有限公司购买乐园砂场砂石情况说明及凭据，证明2016年11月至2017年4月，丹凤县龙桥振兴商砼有限公司购买袁荣军乐园砂场沙子的数量及价款。 12.商洛市亮山混凝土制品有限责任公司购买乐园砂场砂石结算单，证明商洛市亮山混凝土制品有限责任公司2016年12月及2017年1月购买袁荣军乐园砂场砂石的数量及价款。 13.商洛市商州亨威混凝土有限公司购买乐园砂场沙石情况及领款单，证明商洛市商州亨威混凝土有限公司自2016年11月至2017年4月共购买袁荣军乐园砂场砂石的数量及价款。 14.鉴定意见通知书，证明商洛市公安局商州分局对袁荣军非法采砂价值认定意见告知袁荣军，袁荣军确认签字。 15.商洛市商州区人民法院（2011）商区法刑初字0013号刑事判决书，证明商洛市商州区人民法院2011年11月10日以袁荣军犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金2000元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金2000元。 16.山阳县看守所刑满释放证明，证明袁荣军2012年6月25日刑满释放。 17.商州区夜村镇唐塬村村委会证明（2019年9月20日出具），证明唐塬村北边河堤从312国道张村大桥至唐塬村全长1800米，为沙土结构，其中袁荣军等人2016年11月至2017年4月非法采沙河堤为唐塬村三、六组区域，现该河堤于2019年春季经商洛市发电有限公司（张村电厂）出资修建，现已部分竣工。 18.商洛市商州区水利局2020年12月7日情况说明，证明袁荣军2020年6月18日在取保候审期间从夜村镇乐园村河道非法采挖的60立方米砂石被商州区水利局扣留后拉往采砂原址用以恢复河道。 19.证人孙某1证言，证明其从2014年4、5月份一直到现在，断断续续在乐园砂场当厂长，乐园砂场有正规的采砂手续，乐园砂厂有一个挖掘机，两个装载机，五个卡车，拉沙就是用这五个卡车。2016年乐园砂场里的砂都是砂场在许可的河段里挖的，2017年元月份开始，采砂许可的范围内没有砂了，河道里全都是泥，开始从外面拉砂，主要是两个地方，一个是从夜村镇唐塬村的河道里拉回来后自己加工出卖，另一个是将军腿砂场，那里的沙子卖不动，拉回后直接卖了。从2017年1月到现在，从唐塬村采挖的毛砂，拉回乐园砂场加工后都卖了。 20.证人方某某证言，证明其是2014年5、6月份去乐园砂场打工的，是孙某甲叫其去的，袁荣军是老板，其在砂场是负责记录出货及开票，其来的时候砂场范围内可采的沙基本上没有了，其见他们从外面拉原料进砂场，但具体从哪儿拉的说不清，也没问过。 21.证人张某某证言，证明其2015年5月到乐园砂场工作，是装载机司机，其开的装载机是谁的其说不清。其是今年（指2017年）元月份开始在唐塬村的河道里挖沙，四个装载机司机白天两个晚上两个，半月一换。其在唐塬村河道挖毛砂的区域，除了乐园砂场的人之外，再没有其他人挖。 22.证人杨某1证言，证明其是2016年4月份到乐园砂场工作，是开运沙车的，2016年快过春节时其在唐塬村河道拉过三天沙，2017年3月份拉过四五天，每天都是晚上拉，每晚拉八九趟。 23.证人孙某2证言，证明从2014年12月到2017年元月份，其在袁荣军的乐园砂场开挖掘机。挖沙分黑白两班倒，挖掘机一次挖下去基本上就是一方砂量。 24.证人姚某某证言，证明其是2015年3月应聘到乐园砂场开装载机，其在2016年快过春节时在唐塬村挖过四五天砂石，一般是晚上七点到第二天六点，除了其，还有张某某、党某某、孔某某、何某某几个挖沙。 25.证人刘某1证言，证明其是2017年2月20日到乐园砂场打工的，负责开卡车拉沙。刚开始时其在乐园砂场转运沙子，干了有十几天，就在唐塬村的河道里拉毛沙，拉沙的有四五辆卡车，还有两个装载机，记得清明节后就去的少了。 26.证人祁某某证言，证明其是2017年2月份和刘某1一起到乐园砂场开运沙卡车的，其来砂场开始在场内来回倒料一个星期左右，然后到唐塬村河道拉沙，一共有四五辆卡车，两辆装载机。 27.证人胡某某证言，证明其是2015年9月1日到乐园砂场打工，最初是开装载机，后来开运沙车。大概在2016年快过春节时，在唐塬村河道里陆陆续续拉了十天沙，其上夜班，一晚上能拉六七趟，拉的都是毛砂。 28.证人支某某证言，证明其是商州区夜村镇唐塬村**农民，2017年三月份一天，同村的刘某2来家里给其夫妻说，乐园人挖沙想用其家的地哩，其和丈夫一商量，觉得挡不住人家挖沙，没办法就答应把地租给乐园人，刘某乙是中间人，口头协商付其家青苗补偿和土地租赁费共八千元，地用一年后给填平。其家的地是四分耕地，当时没签合同，是口头协议。租赁其家地时，乐园人已经在这片地里挖了，挖到其家地边时才和其家谈，后来听说查哩才停了。挖地后，村里的井里没水了，村民上下集走路不方便。 29.证人阮某1证言，证明其是夜村镇唐塬村**农民，其在商州城里开了一家棋牌室，2017年三月份一天，同村的刘某2给其打电话说，袁荣军要地哩，让其回去一下。第二天其回到村里，看到刘某乙、袁荣军都在北河地里，袁荣军给其和其他在场的人说，租赁各家地，每亩两万六，用一年时间，用完后把地修好，当时量地算账，其家四分地，给了其一万零四百。租赁给袁荣军乐园砂场的地是耕地，当时和袁荣军还签了合同，但合同人家拿走了，其把钱一领就走了。 30.证人刘某2证言，证明其是商州区夜村镇唐塬村**农民，其租赁给袁荣军2分4厘地，袁荣军给其付了6000多元是口头协议，没签合同。当时其给帮忙说成了刘家三亩来地，有刘某3、杨某2、阮某2、阮某1、刘某17、杨某3。其和袁荣军比较熟悉，袁荣军对其村的人不是很熟，就托其给说和，其说成一户袁荣军给其三百到五百元钱。袁荣军挖沙的地方原本是其村里八股堆沙的地方，这八股是：刘某丁、刘建华、唐下巴、唐关狗、刘小斌、刘斌涛，还有一个城里人，另一个其也不知道。堆砂的地，砂被袁荣军以42万元买了，地是刘某3、杨某2、阮某2、刘某17、杨某3、唐某2家的，还有几家其说不清，这几家的地也被袁荣军租了，说好2017年十月份给修好。 31.证人唐某1证言，证明其是夜村镇唐塬村**农民，其在北河有五分六厘地，2017年二月份，袁荣军找到其，要租其家的地，在其家院子签了合同，其在袁荣军那里领了钱，一共给了其一万多元，包括青苗补偿和租地钱。袁荣军租地是挖沙哩，都是天黑了偷的挖，通宵挖，从租地以后就没停过。 32.证人阮某2证言，证明其是夜村镇唐塬村**农民，2017年初，同村的刘某乙找到其说袁荣军要租其家的地，其就租给了袁荣军四分八厘地，袁荣军给其付了一万多元，包括青苗补偿、租地费。袁荣军租地是挖沙，晚上偷的挖，通宵挖。地前面的河堤也是那伙人挖坏的，地和河堤挨着。 33.证人刘某3证言，证明其是夜村镇唐塬村**农民，证明大概在2017年二月份，乐园砂场的袁荣军要租其家的地，来找其，看地，签租赁合同，其四分地，袁荣军给了其一万多元，包括青苗补偿、租地费。袁荣军租地是挖沙，晚上偷的挖，通宵挖。地前面的河堤也是那伙人挖坏的，地和河堤挨着。 34.证人孙某3证言，证明其是夜村镇唐塬村**农民，其将其的沙滩地在2017年三、四月份租给了袁荣军的乐园砂场。其家的地本来有2分5厘，当时大部分人不想给，后来没办法，不给他，他挖沙的时候就会把地挖溜了，就把地租给他了，他按4分地给租金，他给其付了一万四千多元。他租地是挖沙用哩，前一阵其看过，他还没挖，估计他是没时间挖。他还租了刘某5、刘某11、杜某某、孙某4，一共五家的地，他还没有挖到跟前哩。 他除了挖地，还把河堤挖得不成样子了。 35.证人杜某某证言，证明其是夜村镇唐塬村**人，具体时间记不清了，一天，同村的刘某2找到其，说村里其他几乎已经把夜村镇唐塬村北河堤里面的土地租给袁荣军了，如果其不同意租地，其家的地就没办法种了。其就同意将其家的土地租给袁荣军一年，以每亩26000元算，其家的地是0.8亩，袁荣军给其付了20800元，签的有合同。其家的地租给袁荣军后，袁荣军挖了四五米深的坑，地挖成这样子，村里吃水都困难，河堤被挖了，一旦发水，肯定会把村里的房屋冲了，现在把路都挖断了，人要绕很远的路才能到对面。 36.证人刘某4证言，证明其系商州区夜村镇唐塬村村委会主任。2016年11月份至2017年4月份左右，袁荣军在唐塬村六组租群众地采沙，袁荣军采沙过程中，为了拉租赁地里的沙子，将河堤挖开长度达13米，高4米左右，把这段河堤破坏了，河堤底部宽度大约8米左右，顶部3米左右，这段河堤外有1.5米土层，其余都是沙子构成，为了挖沙子将这段河堤上面的土层和部分沙子也挖去，这段河堤大约200米长。袁荣军挖河堤前，河堤是完整的，上面长有草，挖后河堤只剩下沙子，容易被河水冲走。一旦雨季发洪水，河水上涨，就会将河堤里面的耕地冲走。现在通过电厂和政府招标，将被袁荣军损毁的部分河堤修复，其他部分正在修建中。 2016年11月（具体时间其记不清了），其和其村上的唐下巴、刘建华、刘小斌、刘斌涛等五个人在2011年清理唐塬村河道时采的沙堆放在村民地里，袁荣军从其五人手中以42万元买了这些沙，袁荣军拉走了。又通过六组的刘某乙联系将堆沙的耕地以每亩2.6万元进行租赁，挖掉耕地上的土层，在耕地里采沙，为了便于运沙，使用机械在耕地采沙后，在河道和河堤又开始采沙。袁荣军是在2016年11月至2017年3月，在耕地、河道、河堤同时采沙。大都是在晚上用机械采的。 2017年2月初，因为袁荣军在各地采沙的坑很深，而且已经有很深的水渗出，在采沙时还将通往村里的河道的路挖了，其担心有危险，就去了袁荣军采沙现场制止，袁荣军说他不再挖了，他会尽快恢复耕地和河道及河堤的。直到2017年4月11日防汛检查时，发现袁荣军在耕地采沙的坑还有很多渗水，只能看到水面以上有4、5米，河道也被采的面目全非。河堤边上被挖了很长一个缺口，村上当时就向他发了“限期恢复通知书”，让他恢复耕地和河堤，袁荣军也同意对耕地的坑进行回填，后来其再去看，因为袁荣军挖的坑里有水，他是否回填其也不知道。 37.证人邓某某证言，证明其住西安市莲湖区，系陕西惠康建设工程有限责任公司董事长，证明其和袁荣军是朋友，最近知道袁荣军在商洛这边因挖沙被网上通缉，其就对袁荣军说，跑不解决问题，尽快投案自首，争取政府宽大处理，袁荣军同意了，今天其将袁荣军领来你局自首。 38.袁荣军的供述与辩解，证明乐园砂场原来是陈浩年的，后来转给丹军（已死亡），2008年其从丹军手里以115万元购买至今，法人是妻子何某某，但妻子只挂了个名，不参与砂场任何事情。 乐园砂场的采砂范围是商州区夜村镇乐园村河道，但其除了在乐园砂场采砂范围内采沙，还在夜村镇唐塬村河堤以南的地里和河道采沙，没有任何采矿许可证。 2016年11月至2017年3月份，其和唐塬村十六户群众签订合同，租赁他们河堤以南的土地9亩左右，从地里取沙；和另外六户群众口头协议，租赁他们在河道里开的荒地4亩左右。在河道里挖砂地段东边接刘小波砂场，西边接党正芳砂场。从2016年11月至2017年4月中旬，其用自己的小松SO挖掘机，雇佣了5量双桥奥龙车偷偷在这两个地方挖毛沙拉到其经营的乐园砂场加工，大部分卖给了丹凤县龙桥商混站和商州区誉诚商混站，还有一部分卖给其他群众了，具体卖给谁说不清了。其把靠河堤挖了十几米一条路，把买唐下巴和刘清等人的4万方毛沙运到其乐园砂场，在河道将河堤和河床挖了，将河堤以南的耕地上的农作物铲除，将耕地挖了个大坑。毁坏了五六十米河堤，原来河堤有三四米高，被其从中间挖的和河道一样平，现在的河堤是一个有三四米高的齐堎，如果发大水，就会把河堤外的庄稼和村子冲了，毁坏的河道、河堤和河堤以南大约8亩的耕地。 39.西安西北有色金属测绘院有限公司商洛分公司关于商洛市商州区夜村镇唐塬村非法开采（坑点）测量报告、技术总结以及商洛西北有色七一三总队有限公司关于商洛市商州区夜村镇唐塬村非法开采（砂坑点）建筑用砂资源储备量说明书，证明袁荣军在唐塬村采砂，河床段采砂量为69250立方米，损毁河堤长度273米，砂坑耕地面积9.56亩，砂坑采砂量50400立方米。 40.商州区价格认证中心商区价认定字【2017】37号价格认定结论书，证明袁荣军在商州区夜村镇唐塬村非法采挖河床段69250立方米毛砂，认定价格1731250元；砂坑采挖50400立方米，认定价格1260000元，合计认定价格2991250元。 41.商州区价格认证中心商区价认定字【2019】35号价格认定结论书，证明袁荣军在取保候审期间在乐园村非法采砂60立方米毛砂，认定价格4200元。 42.陕西省国土资源厅陕国土储函【2017】51号《关于商洛市商州区夜村镇唐塬村非法采砂点（砂坑）破坏矿产资源价值鉴定结论的函》，证明袁荣军破坏矿产资源价值2号坑173.125万元，5号坑126万元。 43.商洛市商州区公安分局犯罪现场勘查笔录及照片，证明公安侦查机关对袁荣军非法采砂唐塬村现场进行了现场勘查并拍照。 44.被告人袁荣军指认笔录及照片，证明袁荣军指认在商州区夜村镇唐塬村非法采矿地点2号坑和5号坑。 45.商洛市商州区水利局2020年12月7日出具的情况说明，证明2019年6月18日晚，袁荣军未取得采砂许可的情况下，擅自动用机械进入丹江河夜村镇乐园村河道非法采砂3车约60立方米，商州区水利局对袁荣军的违法行为立即立案查处，对拉运的3车砂石运往采砂原址恢复河道。 本院认为，被告人袁荣军违反我国矿产资源法和水法的规定，未取得采矿许可擅自在商洛市商州区夜村镇唐塬村丹江河道及耕地里非法采砂，采挖河床段毛砂69250立方米，价值人民币1731250元，采挖耕地毛砂50400立方米，价值人民币1260000元，又在取保候审期间在夜村镇乐园村丹江河道非法采矿60立方米，价值4200元，以上总共采砂量119710立方米，总计价值人民币299.545万元，其行为已构成非法采矿罪，属情节特别严重，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人袁荣军曾因故意犯罪被商州区人民法院判处有期徒刑，刑满释放后五年内再次故意犯非法采矿罪，应判有期徒刑以上刑罚，属累犯，依法应当从重处罚。公诉机关指控被告人袁荣军犯非法采矿罪的事实及量刑情节成立，量刑建议适当，本院予以支持和采纳。辩护人提出被告人袁荣军在侦查阶段主动投案属自首，到案后如实供述其犯罪事实，悔罪态度好，且签订了认罪认罚具结书，请求对袁荣军从轻处罚的观点，本院予以采纳。鉴于本案附带民事公益诉讼提出赔偿矿产资源损失项目，故刑事不再追缴袁荣军出售砂石违法所得。同时附带民事公益诉讼被告袁荣军非法采矿的犯罪行为，造成国家矿产资源流失，耕地、河堤被毁，损害了周围群众人身财产安全及生态环境安全，损害了国家和社会公共利益，故洛南县人民检察院提起附带民事公益诉讼要求袁荣军恢复被毁耕地、河堤生态、赔偿国家矿产资源损失、向社会赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，依法应予支持。鉴于袁荣军非法采沙所毁唐塬村的河堤，2019年春经商洛市发电有限公司出资修建恢复了部分河堤，故应由袁荣军继续承担恢复河堤生态原状民事法律责任。庭审中，袁荣军主张其对本案深挖的唐塬村耕地已经进行回填和抚平，但其并未出具相关行政主管部门验收报告，无法证明被毁耕地已恢复生态原状，故应由袁荣军继续履行恢复耕地生态原状的民事法律责任。同时，因袁荣军在取保候审期间所采60立方米价值4200元的砂石已被商洛市商州区水利局在案发后拉往采砂原址回填河道砂坑，故该60立方米砂石价值不再计入附带民事公益诉讼请求中矿产资源损失赔偿金额内。 综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款[lq1]、第五十二条、第六十五条第一款、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、一百零四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《中华人民共和国水法》第三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（五）项、第（六）项、第（七）项之规定，判决如下： 一、被告人袁荣军犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月23日起至2023年6月22日止），并处罚金人民币10万元； 二、责令附带民事公益诉讼被告袁荣军在本判决生效后180日内将被毁的商州区夜村镇唐塬村河堤、耕地恢复生态原状（如袁荣军在限定期限内不履行或者不完全履行恢复责任，由相关行政主管部门代为履行，所产生的费用由袁荣军负担）。 三、由附带民事公益诉讼被告袁荣军在本判决生效后60日内赔偿国家矿产资源损失299.125万元人民币（上缴国家生态损害赔偿金专用账户内）。 四、责令附带民事公益诉讼被告袁荣军在本判决生效后30日内，在商洛市级官方媒体上，就本案破坏生态环境的行为向社会公开发布赔礼道歉公告（该公告须连续刊登五日，公告刊登媒体及内容需经本院审核，逾期不执行，本院将代为履行，所需费用由被告承担）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  周梦琳 审 判 员  刘延洛 人民陪审员  邹 锋 二〇二〇年十二月十五日 法官 助理  李 倩 书 记 员  刘 静 1