安徽省旌德县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)皖1825刑初73号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：旌德县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：沈来根，男，1966年10月20日出生于安徽旌德县，汉族，初中文化，驾驶员，户籍地及居住地安徽省宣城市旌德县。因涉嫌滥伐林木罪，于2020年11月17日被旌德县公安局采取取保候审。 辩护人暨附带民事公益诉讼被告的委托诉讼代理人傅建平，安徽徐健律师事务所律师，受旌德县法律援助中心指派。 旌德县人民检察院以旌检一部刑诉〔2020〕Z81号起诉书指控被告人沈来根犯滥伐林木罪，于2020年12月15日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人旌德县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，旌德县人民检察院于2020年5月13日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，认为符合法定开庭条件，依法适用刑事案件速裁程序，实行独任审判，于2020年12月18日公开开庭审理了本案。旌德县人民检察院指派检察员丁书清出庭支持公诉，被告人暨附带民事公益诉讼被告沈来根及其辩护人暨附带民事公益诉讼被告的委托诉讼代理人傅建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2019年9、10月间，被告人沈来根为管护抚育旌德县白地镇洪川村竹金山山场自家的香榧树苗，在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请同村村民叶小苟将竹金山山场内自家的杉木全部采伐。经鉴定：采伐杉木778株，蓄积24.3立方米，采伐面积12.166亩。案发后，旌德县公安局森林警察大队扣押沈来根滥伐的林木251根。被告人沈来根如实供述自己犯罪事实，并自愿认罪认罚。公诉机关据此认为被告人沈来根违反森林法的规定，无证采伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。沈来根到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人沈来根判处有期徒刑一年，缓刑一年半，并处罚金人民币二千元。 附带民事公益诉讼起诉人旌德县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告沈来根承担赔偿滥伐林木生态损害人民币28705.66元及事务性费用7000元（户名旌德县非税收入管理局开户行：徽商银行股份有限公司旌德支行账号：26×××16）；2.被告沈来根恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年之内补种树木1338株，并进行3年有效抚育（补种树苗遵从林业部门根据当地森林发展的规划统筹安排）。事实和理由：案件事实同公诉机关指控的犯罪事实一致。2020年8月21日，旌德县人民检察院委托江西上饶司法鉴定中心对沈来根滥伐林木造成生态环境损害作出鉴定意见。2020年9月16日，该公司作出赣饶鉴［2020］环鉴字第340号鉴定意见：沈来根滥伐杉树778株，蓄积量24.3立方米，材积量10.7立方米，面积12.166亩；其违法行为造成森林固碳释氧、生产负离子、动植物群落结构发生改变，一定时期内生物多样性下降；当事人需赔偿其造成的环境损害人民币28705.66元；为了尽早恢复森林生态服务功能，沈来友需恢复植被面积12.166亩，恢复标准需按本方案执行，恢复植被的山场位置建议遵从县林业局根据当地森林发展规划统筹安排；另应支付本案为了保护生态环境、减轻或消除环境损害而开展的调查、取证指导与咨询、鉴定等相关工作所支出的事务性费用7000元。 被告人暨附带民事公益诉讼被告沈来根对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用速裁程序且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对民事公益诉讼的诉请均无异议。 辩护人暨附带民事公益诉讼被告委托诉讼代理人的辩护意见是被告人系坦白、认罪认罚，请求对其从轻处罚并适用缓刑；对民事公益诉讼的诉请均无异议。 本院认为，被告人暨附带民事公益诉讼被告沈来根在未办理林木采伐许可证的情况下，且未经林业行政主管部门审批，无证采伐林木24.3立方米，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立。沈来根到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，并当庭自愿认罪，可以从轻处罚。根据沈来根所犯罪行、量刑情节及社会危害性等，对公诉机关的量刑意见予以采纳。 沈来根的行为破坏了林木资源，损害了生态环境，侵害了国家和社会公共利益。沈来根的行为存在过错，与损害事实之间具有因果关系，对国家自然资源环境构成民事侵权，应承担民事侵权责任，结合江西上饶司法鉴定中心鉴定意见，对附带民事公益起诉人要求沈来根赔偿其滥伐林木行为造成的生态环境损害费用折合人民币28705.66元及事务性费用7000元并恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年内现场补种树木1338株并进行3年有效抚育的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第一款、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条和《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人沈来根犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年半，并处罚金人民币二千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一次性缴纳。）； 二、附带民事公益诉讼被告沈来根赔偿其滥伐林木行为造成的生态环境损害费用折合人民币28705.06元及事务性费用7000元； 三、附带民事公益诉讼被告沈来根恢复森林生态服务功能，在判决生效后一年内现场补种树木1338株并进行3年有效抚育（补种树苗建议遵从林业部门根据当地森林发展规划统筹安排）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判员  吴玲 二〇二〇年十二月十八日  法官助理王玲 书记员 俞友芳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； （二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥发林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。 公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。