湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0111民初6926号原告:五矿二十三冶建设集团有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区湘府东路二段**万境财智中心****。法定代表人：宁和球，董事长。委托诉讼代理人：刘帅，男，1989年10月12日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。被告：陈永能，男，1973年4月5日出生，汉族，住湖南省涟源市。委托诉讼代理人：龚雄军，男，1996年2月3日出生，汉族，住湖南省桃江县，系人。原告五矿二十三冶建设集团有限公司（以下简称原告）诉被告陈永能（以下简称被告）劳动争议一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘帅，被告及其委托诉讼代理人龚雄军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令原告不向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院护理费、交通费等各项工伤保险待遇合计61886元；2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：一、被告的诉讼请求已过诉讼时效。被告于2017年9月22日受伤，长沙市人力资源和社会保障局于2018年3月9日认定被告受伤为工伤，长沙市劳动能力鉴定委员会于2018年6月11日鉴定被告构成拾级伤残。被告于2018年9月30日出具《承诺书》，承诺自愿以50000元处理此工伤事故。2019年2月3日，被告将50000元全部支付完毕。本案的诉讼时效因工伤认定、劳动能力鉴定、《承诺书》出具及相应的付款行为导致时效中断，故本案诉讼时效应从2019年2月3日开始起算，计算一年为2020年2月2日，但被告于2020年5月13日向长沙市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已过诉讼时效。二、长沙市劳动人事争议仲裁委员会以被告诉称于2020年5月9日向有关责任部门申请信息公开得知其工伤认定、劳动能力鉴定结论，认定自2020年5月9日开始起算本案诉讼时效，属于事实认定错误、法律适用错误。1、被告未提交申请信息公开的相关材料；2、被告于2020年5月9日前往相关部门调取相关材料，并加盖相关部门公章的行为，只是其调取相关证据材料，补强证据证明能力的行为，不是原告才知晓工伤认定结论及劳动能力鉴定结论；3、申请工伤认定需职工本人以申请人的身份在工伤认定申请表上签字。《长沙市工伤认定申请表》的申请人为被告，且被告在申请人处签字，可以推论被告知晓其已经申请了工伤认定；4、被告在伤愈出院后携带病历本自行前往定点医院进行劳动能力鉴定，且根据法律规定，只有工伤认定后才能进行劳动能力鉴定，能够推论原告知晓工伤已认定，并做了劳动能力鉴定；5、劳动能力鉴定后，必然会收到劳动能力鉴定结论书，且劳动能力鉴定结论书载明“本结论送达用人单位一份，送达职工（或亲属）一份，送达相应社会保险经办机构一份”，所以被告在劳动能力鉴定结论做出之后收到了劳动能力鉴定结论书；6、被告于2018年9月30日出具《承诺书》载明“本人陈永能2017年九月份沙湾公馆4#栋工伤事故因公司一直未处理”、“本人愿意以五万元处理此工伤事故，工伤事故款由王胜奇代付”。该《承诺书》可以看出被告知道该事故已经被认定为工伤，并知晓工伤事故需要公司即原告赔偿，不然被告不会在《承诺书》中强调“工伤事故”、“工伤事故款”。而且从《承诺书》的内容可以看出，被告知晓在工地上受伤会被认定为工伤，公司会进行赔偿，故本案仲裁时效应从原告受伤之日起计算，工伤认定及劳动能力鉴定仅为诉讼时效中断的情形，而且工伤认定及劳动能力鉴定产生的诉讼时效中断后果也被《承诺书》的出具及《承诺书》的履行所产生的诉讼时效中断后果替代。三、被告无权向原告另行主张任何责任。被告于2018年9月30日出具了《承诺书》，《承诺书》载明“因公司一直未处理，今与包工头王胜奇友好协商，本人自愿以五万元处理此事故”，该《承诺书》是被告单方面的真实意思表示，且在工伤认定及劳动能力鉴定结论出具后才出具，是被告对自己权利的处分，合法有效，应当作为本案的定案依据。四、被告的停工留薪期计算错误。根据被告的伤情（左侧第11根肋骨骨折）及住院情况（住院31天），被告的停工留薪期计算一个月比较适宜。五、原告不应向被告支付护理费及交通费。被告步行入院，治疗以保守治疗为主，仅进行了肋骨固定带固定，故被告住院期间不存在生活不能自理的情形。经社保局同意，到统筹地区以外的地方看病，才产生交通费，且该笔费用是由社保局支付。原告主张的交通费本不属于工伤保险待遇的范畴。被告辩称，一、被告的诉讼请求未超过诉讼时效。被告于2017年9月22日受伤，但被告对工伤认定和劳动能力鉴定结论自始不知情。2020年5月20日，被告申请信息公开才知道自己的权利受到侵害。因此被告的诉讼请求未超过一年的仲裁时效。二、被告在不知晓工伤认定结论，并在原告欺瞒下签订了承诺书。被告同意先领取部分赔偿，但未放弃其他工伤赔偿，且该承诺书显失公平。被告构成拾级伤残应获得十多万赔偿，但承诺书只赔偿了50000多元，明显显失公平，应对被告的工伤赔偿予以补足。三、被告受伤属实，且受到了行政部门认定，各项赔偿都应合理合法。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月11日，被告在原告沙湾公馆项目工地从事架子工工作，原告以项目参保的方式为被告购买了工伤保险。2019年9月22日上午9时40分左右，被告在项目5栋外架加设支撑加固作业时不慎摔伤。被告受伤后被送往长沙年轮骨科医院住院治疗，住院31天，出院诊断为：1、左侧第11肋骨骨折；2、全身多处皮肤擦伤。出院医嘱：1、加强营养，休息2个月，禁烟酒；2、适当功能锻炼，避免过度活动及患肢负重；3、定期复查X线或CT至骨折愈合（1个月，2个月，3个月，半年）；4、根据病情调整治疗方案，需遵医嘱进行功能锻炼；5、门诊复查，不适就诊。被告住院治疗期间，原告未安排人员对被告进行护理，也未支付住院护理费，但向被告支付了2000元。2018年9月30日，被告出具《承诺书》，载明“本人陈永能2017年九月份沙湾公馆4栋工伤事务因公司一直未处理，今与包工头王胜奇友好协商，本人愿意以五万元处理此工伤事故，工伤事故款由王胜奇代付。今天付了3万元，余款2万元待公司尾款到来时一次性付清。”原告于2019年2月3日向被告支付了《承诺书》中的尾款20000元，合计向被告支付了52000元（包含住院期间支付的2000元）。2020年5月9日，被告向相关部门申请信息公开，信息公开内容为长沙市人力资源和社会保障局于2018年3月9日认定被告于2017年9月22日在合能·沙湾公馆项目受伤为工伤。长沙市劳动能力鉴定委员会于2018年6月11日鉴定被告构成拾级伤残。被告申请信息公开后与原告就工伤赔偿事宜进行协商，双方无法达成一致意见。被告遂于2020年5月13日向长沙市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被申请人支付：一次性伤残补助金38500元、一次性工伤医疗补助金33000元、一次性伤残就业补助金33000元、停工留薪期工资44000元、伙食补助费3100元、护理费5500元、营养费2000元、交通费2000元。长沙市劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月2日作出长劳人仲案字（2020）第584号仲裁裁决书，裁定被申请人支付申请人一次性伤残补助金35091元、一次性工伤医疗补助金30078元、一次性伤残就业补助金30078元、停工留薪期工资15039元、住院护理费3100元、交通费500元。以上合计113886元，减去被申请人先期支付的52000元，余款61886元限被申请人于本裁决生效之日起五日内支付。原告不服仲裁裁决，于2020年7月16日诉至本院，请求判如所请。另查明，一、原、被告均未提交证据证明被告受伤前十二个月平均月缴费工资；被告受伤前（2017年9月22日受伤）统筹地区上一年度职工月平均工资为5013元/月。二、经本院调查，被告被鉴定为拾级伤残的《劳动能力鉴定结论书》由原告工作人员代为领取，原告庭审中陈述未向被告送达相关文书。三、被告受伤后，原告未安排被告工作，被告仲裁期间提出解除与原告的劳动关系。原告庭审中陈述其已实际领取被告所受工伤的相关工伤保险待遇。本院认为，本案的争议焦点为：一、被告的主张是否超过时效；二、原告是否应向被告支付工伤保险待遇。现分别评析如下：一、关于被告的主张是否超过时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，经本院调查《劳动能力鉴定结论书》由原告工作人员代为领取，原告庭审中陈述未向被告送达相关文书。被告主张自2020年5月9日向有关部门申请信息公开时知晓被告所受伤害被认定为工伤并被鉴定构成拾级伤残，现原告未提供足以反驳的其他证据证明被告知晓权利被侵害的具体时间，因此被告主张自2020年5月9日开始计算仲裁时效期间，本院予以采信。被告于2020年5月13日向长沙市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁未超过劳动争议仲裁时效。二、关于原告是否应向被告支付工伤保险待遇。被告在原告承建的项目工地工作时受伤，被认定为工伤并被鉴定构成拾级伤残，根据《工伤保险条例》及《湖南省实施办法》的相关规定，被告应享受工伤保险待遇。原告以项目参保的方式为被告购买了工伤保险，并由原告领取了相应的工伤保险待遇款项，因此原告应向被告支付被告应享受的工伤保险待遇。（一）关于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条及《湖南省实施办法》第二十九条的规定，职工因工伤致残被鉴定为拾级伤残的，由工伤保险基金支付七个月本人工资的一次性伤残补助金；劳动合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付六个月本人工资的一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付六个月本人工资的一次性伤残就业补助金。本案中，原、被告均未提供证据证明被告受伤前十二个月平均月缴费工资，本院参照被告受伤前统筹地区上一年度职工月平均工资5013元/月的标准计算被告应享受的工伤保险待遇。具体计算为：一次性伤残补助金35091元（5013元/月×7个月）、一次性工伤医疗补助金30078元（5013元/月×6个月）及一次性伤残就业补助金30078元（5013元/月×6个月）。被告主张工伤保险待遇按统筹地区2017年在岗职工月平均工资5500元/月计算，无事实与法律依据，本院不予支持。（二）关于停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。被告所受工伤被鉴定构成拾级伤残，结合被告的伤情及医院出具的意见，本院确定被告的停工留薪期为三个月，据此计算被告的停工留薪期工资为15039元(5013元/月×3个月)。（三）关于住院伙食补助费、护理费、营养费及交通费。被告主张住院伙食补助费3100元，但原告已为被告以项目参保的方式购买了工伤保险，该部分费用已在被告办理出院手续时进行了结算，本院不再处理。被告住院治疗期间，原告未安排人员对被告进行护理，也未支付住院护理费，因此原告应向被告支付住院期间的护理费3100元（100元/天×31天）。被告主张交通费2000元，未提供票据证明实际发生的金额，本院根据出院医嘱及被告的治疗情况，酌情支持500元。综上，原告应向被告支付一次性伤残补助金35091元、一次性工伤医疗补助金30078元、一次性伤残就业补助金30078元、停工留薪期工资15039元、护理费3100元、交通费500元，合计113886元。扣除原告前期已支付的52000元，原告还需支付被告61886元。原告主张无需支付被告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、交通费等各项工伤保险待遇合计61886元，本院不予支持。原告主张被告于2018年9月30日出具了《承诺书》，承诺以50000元处理被告所受工伤事故，原告无需再对被告的工伤事故承担责任。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款的规定，对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。本案被告出具该份《承诺书》时并不知晓工伤认定及劳动能力鉴定结论，且《承诺书》中载明的赔偿金额50000元与被告应享受的工伤保险待遇113886元差距较大，不宜以《承诺书》约定的金额认定被告应享受的工伤保险待遇。因此对原告的主张，本院不予采信。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《湖南省实施办法》第二十九条之规定，判决如下：驳回原告五矿二十三冶建设集团有限公司的全部诉讼请求。本案受理费因适用简易程序已减半收取5元，由原告五矿二十三冶建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  陈文二〇二〇年九月三十日书记员  胡婷附：《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《湖南省实施办法》第二十九条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十五条的规定由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的具体标准是：一次性工伤医疗补助金，七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金，七级为15个月的本人工资，八级为10个月的本人工资，九级为8个月的本人工资，十级为6个月的本人工资。