濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0902民初6234号原告：范县豫农柳东大市场有限公司，住所地：河南省范县白衣阁乡柳东村南路西。统一社会信用代码：91410926733877256F。法定代表人：刘洪臣，该公司经理。委托诉讼代理人：陈福元，该公司办公室副主任。被告：河南汤台铁路有限公司，住所地：濮阳市建设路**院。法定代表人：赵子文。原告范县豫农柳东大市场有限公司与被告河南汤台铁路有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告范县豫农柳东大市场有限公司法定代表人刘洪臣及其委托诉讼代理人陈福元到庭参加诉讼，被告河南汤台铁路有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告范县豫农柳东大市场有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告汤台铁路公司赔偿或补偿原告自2017年1月1日至2019年4月30日共两年零四个月的各项财产损失和经济损失共计312.05万元。2、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：被告河南汤台铁路有限公司即原河南省地方铁路局濮阳分局与原告在范县签订了《铁路专用线接轨协议》，约定2001年12月1日起生效。签订协议时原告单位名称是“范县商品交易批发柳东大市场”，后更名为“范县豫农柳东大市场有限公司”。协议签订后，原告征用土地21.3亩，租用土地25亩，共计46.30亩进行货场建设，花去场地垫土方、筑站台、建仓库、围墙、建办公室以及购置设备等费用共计783.37万元。专用线建成后生意较好，给当地人民带来了方便，也给铁路运输增加了运量。2014年9月7日，由于晋豫鲁铁路大通道施工建设，将原告经营中的铁路专线掐断。2014年12月30日，晋豫鲁铁路通道开始试运营通车，但原告经营的铁路专线被掐断后没有给恢复，导致原告不能正常使用。原告多次找到被告协商，要求其尽快恢复原告方专用线通车，但被告迟迟不予理睬，给原告造成了巨大的经济损失。依据双方签订的协议第7条规定，被告必须赔偿或补偿原告。2019年3月，原告已起诉被告，要求其赔偿或补偿原告自2014年9月至2016年12月共28个月的各项经济损失312.05万元。华龙区法院作出（2019）豫0902民初3806号民事判决，判决被告补偿原告经济损失109.28万元，后濮阳市中级人民法院作出（2020）豫09民终1222号民事判决，维持原判。本次原告起诉要求被告赔偿或补偿原告自2017年1月1日至2019年4月30日两年零四个月的各项财产损失和经济损失共计312.05万元。特诉至法院，望判如所求。被告河南汤台铁路有限公司未作答辩。经审理查明，2001年，原告（乙方）与被告（甲方）签订《铁路专用线接轨协议》一份，甲方河南省地方铁路局濮阳分局（后变更为河南汤台铁路有限公司）；乙方范县商品交易批发柳东大市场（后变更为范县豫农柳东大市场有限公司）。协议约定：一、在专用线建设中，双方应尽的责任与义务，相关设施投入产权明确如下：1、甲方仅负责该铁路专用线路的勘测设计，施工及线路上部施工及施工质量监理，线路上部道碴、灰枕、钢轨及附属配件等材料的一次性投入，产权归甲方所有。2、专用线建设所需土地，相关配套设施、线路下部土方等均由乙方投入，产权归乙方所有，，地方关系协调由乙方负责二、专用线开通使用前，乙方须与甲方范县车站签订运输协议，协商确定进出专用线货物铁路运输组织有关工作具体事宜。三、专用线投入使用后，甲方派适当人员协助乙方，搞好进出专用线货物运输组织工作。四、专用线对外(发、收货人)收费的项目与标准，须由甲乙双方有关人员按照国家有关规定，结合当地实际情况协商确定，明码标价后，方可计收，任何一方不得擅自改变已有的项目与标准。五、经由铁路运输装卸货物的专用线使用费由乙方统一核收后，按每车10元(同一货车先卸再装车时，按两车计算)向甲方支付，每月结算一次。六、专用线投入使用后，专用线相关设施的维修与管理、装卸、搬运人员及车辆的组织管理工作，协调地方关系等均由乙方负责。七、协议执行中，双方均应按照协议约定要求，履行各自责任与义务，任何一方不得随意无故终止协议，如一方违反协议内容，另一方则可终止协议或通过正当法律程序要求对方赔偿。八、本协议正本一式两份，自2001年12月1日起生效。该协议在履行过程中，由于国家和地方共同建设晋豫鲁铁路大通道的需要，2014年9月7日原告经营的铁路专用线被掐断，后因迟迟没有恢复使用，造成原告投入的资产及经营受损，原告要求被告赔偿未果，双方形成纠纷。诉讼中，原告提供了铁路专用线接轨协议、企业变更信息、土地证及土地租赁合同、土地估价报告、审计报告（2012、2013、2014年度）、火车运输单、火车运杂费单据、专用线运输协议书等证据，证明原、被告实际履行了铁路专用线接收协议的事实。另查明，2018年1月17日，原告范县豫农柳东大市场有限公司将被告河南汤台铁路有限公司和晋豫鲁铁路通道股份有限公司诉至郑州铁路运输法院，要求确认双方签订的《铁路专用线接轨协议》有效，并要求赔偿各项损失630.4万元。在诉讼过程中，经郑州铁路运输法院主持调解，双方达成调解协议，郑州铁路运输法院作出（2018）豫7101民初17号民事调解书，协议内容为：一、2018年10月31日前，范县豫农柳东大市场有限公司具体负责专用线进取车大门(对应铁路施工里程约DK121+580）以里通往货场部分线路整改，晋豫鲁铁路通道股份有限公司负责专用线进取车大门（对应铁路施工里程约DK121+580）通往道岔部分轨枕部件整改，双方各自承担整改费用；整改完毕后，由范县豫农柳东大市场有限公司向中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段提出范县豫农柳东大市场有限公司铁路专用线整改验收申请，若经验收若发现仍存在问题，专用线进取车大门（对应铁路施工里程约DK121+580）以里通往货场部分不合格由范县豫农柳东大市场有限公司负责整改并承担整改费用，专用线进取车大门（对应铁路施工里程约DK121+580）通往道岔部分轨枕部件不合格由晋豫鲁铁路通道股份有限公司负责，在验收不合格确认之日起20日内整改完毕并承担整改费用。验收合格后，由范县豫农柳东大市场有限公司负责专用线的维护、管理及升级改造，之后出现任何问题与晋豫鲁铁路通道股份有限公司无关；二、范县豫农柳东大市场有限公司专用线开通所需其他手续由范县豫农柳东大市场有限公司按中国铁路郑州局集团有限公司关于铁路专用线开通、运营管理规定自行办理；三、范县豫农柳东大市场有限公司放弃本案其他诉讼请求；四、范县豫农柳东大市场有限公司与晋豫鲁铁路通道股份有限公司无其他争议。本次诉讼被告河南汤台铁路有限公司未参与最后调解，也未承担任何权利义务。又查明，2019年，原告范县豫农柳东大市场有限公司将被告河南汤台铁路有限公司诉至本院，要求被告赔偿自2014年9月7日至2016年12月31日期间的资产损失和经营损失共计312.05元。本院经审理后认为，原告主张的自2014年9月7日至2016年12月31日期间的资产即停运损失，系根据其以往的经营利润和连续3年（2012、2013、2014年度）的审计结果计算出的，该结果是在双方发生纠纷前，原告正常经营状态下得出的数字，且具有3年的连续性，该损失计算结果应具有高度盖然性和证明力，可以作为造成原告损失的参照依据，综合判断该案案情和相关证据，结合该案实际情况，双方因《铁路专用线接轨协议》无法继续履行，给原告造成的经济损失共计312.05元，由被告给予原告35%的经济补偿，即312.05元×35%=109.28万元。于2020年5月6日作出（2019）豫0902民初3806号民事判决，判决被告河南汤台铁路有限公司于判决生效后补偿原告经济损失109.28万元。被告不服提起上诉，濮阳市中级人民法院经审理后于2020年6月29日作出（2020）豫09民终1222号民事判决，驳回上诉，维持原判。在本案诉讼中，原告另提交行车设备检查登记簿一份和晋豫鲁铁路通道股份有限公司范县站于2020年1月20日出具的证明一份，证明原告经营中的上述铁路专用线于2019年5月9日恢复开通。晋豫鲁铁路通道股份有限公司范县站出具的证明显示：范县豫农柳东大市场专用线，该线由范县站26#道岔处接轨，自0Km00起至1Km125m止，于2019年5月9日开通运营。本院认为，原、被告签订的《铁路专用线接轨协议》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，应为有效。合同签订后，在履行过程中，由于国家和地方共同建设晋豫鲁铁路大通道的需要，2014年9月7日原告经营的铁路专用线被掐断，后因迟迟没有恢复使用，给原告造成投入的资产损失及经营损失，事实清楚。原告提交的行车设备检查登记簿和晋豫鲁铁路通道股份有限公司范县站出具的证明，能够证实该铁路专用线于2019年5月9日恢复开通运营，故原告的损失应计算至2019年5月9日。从双方签订的《铁路专用线接轨协议》约定内容看，该协议具有联建和租赁两层法律关系，双方约定的责任义务相对较为明晰，原告负责场地建设、经营及地方关系的协调等内容；被告负责线路勘测设计施工、质量监理以及线路运行中的附属配件设施等内容。因造成双方协议不能继续履行的原因，是由于国家和地方共同建设的晋鲁豫铁路大通道项目而被迫中断，属不可抗力造成的履行不能，原、被告对此均不存在过错，无需承担赔偿责任。但原告因此遭受的资产及经营损失客观存在，被告作为铁路专用线的提供方，在该线路被迫中断停止运营后，应积极出面协调或采取其他变通方式解决线路的运营和恢复问题，以尽量减少原告的投资成本及停运损失。但被告对此并未采取任何补救措施，致使原告的损失进一步扩大，被告对此应给予原告适当的补偿。从郑州铁路运输法院作出的（2018）豫7101民初17号民事调解书内容看，原告该案起诉对象为河南汤台铁路有限公司和晋豫鲁铁路通道股份有限公司两被告，诉讼请求是依法确认原告与被告签订的《铁路专用线接轨协议》合法有效以及财产损失，但调解结果仅对铁路专用线的修复及使用问题进行了处理，且被告未参与该案的调解，也未承担任何权利义务。故原告于2019年以及本次（2020年）两次起诉被告，分别要求被告补偿自2014年9月7日至2016年12月31日、自2017年1月1日至2019年4月30日的资产损失和经营损失，理由正当。原告于2019年起诉被告的案件，经本院一审、濮阳市中级人民法院二审后，终审判决被告补偿原告自2014年9月7日至2016年12月31日的资产及停运损失109.28万元，是按照原告计算的将近两年零四个月的经济损失312.05万元的35%予以补偿，现原告起诉要求的资产及停运损失，计算期间为自2017年1月1日至2019年4月30日，正好是两年零四个月，原告计算的经济损失仍为312.05万元，本院参照上述一、二审判决，认为该损失数额可以做为造成原告自2017年1月1日至2019年4月30日损失的参照依据，应由被告给予原告该损失35%的经济补偿，即312.05万元×35%=1092175元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条，《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第一百五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告河南汤台铁路有限公司于本判决生效后十日内补偿原告范县豫农柳东大市场有限公司自2017年1月1日至2019年4月30日期间的经济损失1092175元。二、驳回原告范县豫农柳东大市场有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费31764元，由原告范县豫农柳东大市场有限公司负担15882元，被告河南汤台铁路有限公司负担15882元；诉讼保全费5000元，由被告河南汤台铁路有限公司负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人数提交副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审 判 长  李红权审 判 员  马 洁人民陪审员  杨 丽二〇二〇年十一月二十二日书 记 员  张 璐