河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初5891号原告：濮阳市广建建设集团有限公司龙达分公司，住所地：濮阳县站南路西段路南美景新城****，统一社会信用代码：91410928MA45EW1U41。负责人：胡佶龙，该公司经理。委托诉讼代理人：孙新堂，河南金色世纪律师事务所律师。被告：河南龙之禧房地产开发有限公司，住所地：，住所地：濮阳县健康路鑫瑞花园**楼****东信用代码：91410900MA44NJAK26。法定代表人：沈小明，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵云飞，男，1978年9月9日出生，汉族，住郑州市金水区，该公司员工。原告濮阳市广建建设集团有限公司龙达分公司（以下简称广建龙达公司）诉被告河南龙之禧房地产开发有限公司（以下简称龙之禧公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年8月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广建龙达公司负责人胡佶龙及委托诉讼代理人孙新堂，被告龙之禧公司委托诉讼代理人赵云飞参加诉讼。本案现已审理终结。原告广建龙达公司向本院提出以下诉讼请求：1、请求依法判令被告返还保证金500万元并支付利息（自2019年7月27日至2020年7月26日，利率按同期人民银行贷款利率计算，共计约36万元，其余按照双方补充协议另计）；2、请求判令被告承担本案诉讼费、保全费、担保费等。事实与理由：2019年7月27日，原告与被告签订了一份《建设工程施工总承包合同》，根据合同约定，原告承包了被告的濮阳县“臻玉城市森林花园”项目工程，工程地点位于濮阳县城昌盛路南侧××路东侧，建筑面积暂定为约78000平方米，承包方式为所有工程材料、设备采购、工程施工等，工程期限为540天，工程合同价款按照河南省2016年定额决算。根据合同第七条约定，原告还负责项目售楼部及项目所有辅助工程的建设施工，上述工程价款经被告确认后在第一次付款时结清等。根据该合同第六条约定原告应向被告交付保证金500万元，并另约定：施工手续两个月内不能办齐，应予退还原告。合同签订后，原告于2019年8月1日向被告交付保证金500万元，2019年7月30日被告通知原告进场施工。进场后原告分别对售楼部的钢结构、装饰装修、土建部分及项目围挡临建喷淋设施工程、变压器等进行了建设施工安装，对主体工程因被告迟迟没有取得建设需要的“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”等证件，导致工程开工一拖再拖。现自合同签订已一年有余，被告仍然没有取得这些证件，导致工程开工遥遥无期，更兼被告公司内部出现重大经营风险，其已构成重大和实质性违约。综上，为维护原告自身之合法权益，考虑到被告的财务状况和经营形势，原告依法提起诉讼，望依法裁判。被告龙之禧公司辩称：保证金这个事属实，原告对售楼部等进行了施工，并进行了结算。因我公司董事长处于羁押状态，等董事长10月份出来后再与原告协商。原告广建龙达公司为支持其诉讼请求提供以下证据：第一组，双方的营业执照，证明双方具备签订合同及参与诉讼的主体资格；第二组，建设工程施工总承包合同，证明原被告双方就工程承包所达成的相关合同，在这份合同中，双方约定了相应的权利义务，包括收取500万元保证金等内容；第三组，有关交付保证金的收据，被告法定代表人沈小明的身份证复印件，盖有被告公章的、有沈小明签字的一张沈小明银行卡复印件，收据一份，是被告收到500万元之后给原告出具的收据。这些证据证明原告向被告交付了500万元，虽然这500万元转到了沈小明个人账户，但这是因为被告指示的结果，是被告要求这样转款的，沈小明的收款行为不是个人行为，是公司行为。在收据下有一句话，施工手续在2个月内不能办齐予以退回。收据的时间是2019年8月1日，因在2个月之内被告没有办齐相关的施工手续，所以被告应该将该500万元保证金予以退还；第四组，进场通知书，证明被告通知原告进场施工的具体时间为2019年7月30日，但是原告进场后至今因被告原因尚未取得建设所需要的相关手续，导致项目主体工程迟迟不能开工。被告龙之禧公司质证意见：对上述四组证据均无异议。对于原告提交的上述四组证据，被告均无异议，本院依法予以确认。根据本院确认的证据，本院查明以下事实：2019年7月27日，原告广建龙达公司与被告龙之禧公司签订《建筑工程施工总承包合同》，发包人（甲方）为龙之禧公司，承包人（乙方）为广建龙达公司，工程地点：濮阳县城区昌盛路南侧、健康路东侧，建筑面积：78000平方米（暂定），承包方式：所有工程材料（不含电梯，绿化景观工程，亮化工程，智能化管理工程）、设备等采购、工程施工、竣工验收备案、交钥匙、交房并达到设计标准。工程期限为540日历天（18个月），工程无预付款，工程合同价款按照河南省2016年定额决算，按最终验收合格竣工的全部工程量。建筑面积按国家标准和实际工程量据实结算，甲方付款之前，乙方需提供应付款项全额的合格增值税专用发票。在合同签订生效乙方进场三日内，乙方一次性向甲方交付保证金500万元。2019年7月30日被告龙之禧公司向原告广建龙达公司下达进场通知书。2019年8月1日，原告广建龙达公司负责人胡佶龙通过其名下中国银行尾号为1479的账户向被告龙之禧公司法定代表人沈小明名下尾号为1930的账户转款500万元作为保证金，被告龙之禧公司于2019年8月1日出具收据：今收到濮阳市广建建设集团有限公司龙达分公司负责人胡佶龙，交河南龙之禧房地产开发公司昌盛路与健康路交叉处东南角工程项目的保证金五百万元整，转到龙之禧公司法人代表沈小明的个人账户62×××30上，中国建行股份有限公司郑州宝龙城市广场支行，以今日到账为准。施工手续两个月不能办齐，可以考虑退回。收款人：河南龙之禧房地产开发有限公司。法人代表：沈小明。2019年8月1日。在原告广建龙达公司进场施工后，被告龙之禧公司未办妥施工手续，导致工程不能正常进行施工，原告广建龙达公司请求被告龙之禧公司退还500万元保证金及利息。本院认为：原告广建龙达公司与被告龙之禧公司签订《建设工程施工总承包合同》，根据合同约定，原告广建龙达公司在进场三日内一次性向被告龙之禧公司交付500万元保证金，原告广建龙达公司在进场施工后履行了交付保证金的义务，2019年8月1日被告向原告出具收据约定施工手续两个月不能办齐，可以考虑退回。但原告交付保证金已一年有余，被告龙之禧公司至今未办妥施工所需的手续，原告广建龙达公司请求被告龙之禧公司退还500万元保证金，符合法律规定，本院依法予以支持。原被告双方未约定保证金的利息，原告主张按照自2019年7月27日至2020年7月26日，按照同期中国人民银行贷款利率计算利息共计约36万元，其余按双方补充协议另计，原告未提供相应的证据证明双方对利息有约定，根据被告龙之禧公司2019年8月1日出具的收据显示：施工手续两个月内不能办理，可以考虑退回，本院认定以500万元为基数，自2019年10月1日起至被告实际返还完毕之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。综上，原告广建龙达公司与被告龙之禧公司签订《建筑工程施工总承包合同》，双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。被告龙之禧公司在收到原告广建龙达公司支付的500万元保证金之后未办妥施工手续，原告主张被告返还500万元保证金及利息，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百三十四条第一款第（七）项，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告河南龙之禧房地产开发有限公司返还原告濮阳市广建建设集团有限公司龙达分公司保证金5,000,000元及利息（利息以5,000,000元为基数，自2019年10月1日起至履行完毕之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），限判决生效后十日内履行完毕。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46,800元，保全费5,000元，共计51,800元，由被告河南龙之禧房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长 聂泠雪审 判 员 张忠伟审 判 员 杨 琳二〇二〇年九月二十八日代书记员 高自娟