河南省宝丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0421民初1214号原告：平顶山市新盛和汽车贸易有限公司，住所地河南省叶县洪庄杨乡兰南高速引线南侧,统一社会信用代码91410422MA445EGN30。法定代表人：李炜，总经理。委托诉讼代理人：宋建勋，河南首位律师事务所律师。被告：郝同伟，男，1971年9月7日生，汉族，住宝丰县。委托诉讼代理人：杨利民，河南成胜律师事务所律师。原告平顶山市新盛和汽车贸易有限公司（以下简称新盛和公司）与被告郝同伟确认合同无效纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新盛和公司的委托诉讼代理人宋建勋、被告郝同伟的委托诉讼代理人杨利民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。新盛和公司向本院提出诉讼请求：1.要求解除原被告之间签订的《租赁合同》；2.要求被告退还租赁费29万元并支付赔偿金12万元，合计41万元；3.本案诉讼费由被告负担。在诉讼过程中，经本院准许，郝同伟撤回了反诉。事实与理由：2018年7月10日，原告的宝丰分公司（不具有独立法人资格）和被告签订《租赁合同》，约定：原告承租被告位于宝丰县××省道（××）与××加油站东场地及钢结构，租赁期限10年，自2018年10月9日至2028年10月9日止，并约定了租金及交纳方式、装修期免租金、双方的权利义务等。合同签订时，原告向被告交纳定金10万元，后向被告交纳一年半的租赁费36万元。但原告的宝丰分公司仅装修进场不到一个月，因被告违法占地、违章建筑，就被宝丰县有关机关于2018年11月5日强拆后搬出，导致合同无法履行，被告仅于2019年7月退回5万元租赁费。现因与被告协商退还租赁费无果，提起诉讼。被告郝同伟辩称,原告所诉内容不实，涉案场地及钢结构被拆除的原因并非是因违法占地，而是因原告在租用涉案场地及钢结构之前，宝丰县住房和城乡规划局、宝丰县城市管理综合执法局联合于2018年4月16日发布了关于入住宝丰汽贸城的通告，根据该通告精神，原告经营汽车销售应进入该汽贸城，但原告没有进行充分的市场调查，导致有关部门将钢结构被拆除，被告并非汽车销售的专业人员，对此不知情，原告方要求赔偿金12万元不符合租赁合同的约定，且原告方至今也没有与被告办理场地移交手续，场地至今非被告占用状态，故原告要求退还租赁费29万元的要求无事实根据，其诉讼请求应不予支持，综上，我方同意解除原、被告之间的合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对真实性无异议及经质证与本案事实相关联的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年6月5日，宝丰县城关镇北街社区居委会（出租方，甲方）与郝同伟（承租方，乙方）签订租赁合同，合同对租赁场地（北环路与北大街交叉口加油站东场地：东西长53米，南北深34.5米）、租赁期限10年（2018年8月31日至2028年8月31日）、租金、水电费、权利义务、违约责任、协议的终止、变更等进行了约定。2018年7月10日，郝同伟（出租方，甲方）与平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司（承租方，乙方）签订了租赁合同，合同约定：一、展厅租赁、期限及用途1、展厅租赁：乙方承租甲方位于宝丰县S241省道（北环路）与北大街加油站东场地，租赁给乙方使用，用于经营汽车销售与维修。2、租赁期限10年，自2018年10月9日起至2028年10月9日止。3、甲方根据乙方要求盖好钢结构（钢构内部混凝土打底厚度不低于15公分），并完成除钢构外剩余场地水泥硬化（厚度不低于15公分），门前部分绿植移除，提供6米宽的大门开口（如乙方需要增宽产生的费用乙方承担），乙方开始承租，缴纳10万元作为定金（定金可冲抵第一次房租），甲方承诺在30日内完工交付乙方使用（如遇不可抗力因素双方协商解决）；二、租金及交纳方式1、场地租金为钢构一层部分1040平方，每平方13元，二层钢构312平方，每平方9元，水泥硬化空地780平方，每平方5元，租金为不含税价，合计租金24万元，乙方如需开票，所产生费用由乙方承担。自承租之日起5年不涨房租，5年内租金无递增，5年后年递增率不超过5%。2018年8月9日缴纳第一次租金（2018年10月9日-2020年4月9日）36万元（定金可冲抵第一次房租）；2020年4月10日缴纳第二次租金12万元（2020年4月10日-2020年10月9日）。2、甲方为乙方提供2个月免租金装修期，2018年8月9日-2018年10月9日。三、双方的权利义务（一）甲方的权利义务。5、甲方保证场地合法性，保证乙方的合法经营，如因场地原因造成乙方无法经营，甲方赔偿乙方当年租金50%。四、水电费；五、违约责任；六、协议的终止、变更；七、约定事项。2、如遇政府拆迁由乙方装修产生政府赔偿归乙方所有。3、合同期内甲乙双方除履行以上合约外，如有任何一方终止本合同，违约方需向对方支付违约金（按当年年租金的2倍）。合同签订后，2018年8月10日平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司按合同约定向郝同伟交纳租金36万元（2018年10月9日-2020年4月9日）。2018年11月5日，涉案钢结构内的装饰被政府部门拆除。2019年7月3日，郝同伟向平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司退租金5万元。另查明，2018年4月16日，宝丰县住房和城乡规划建设局、宝丰县城市管理综合执法局、宝丰县交通运输局、宝丰县工商行政管理局、宝丰县规划局共同发布关于入驻宝丰汽贸城的通告，内容为：各汽车销售、配件、二手车交易、装修及维修商户：为促进宝丰县城市规划区内汽修、汽贸市场健康发展，形成集群优势，改善我县市容市貌，提升城市品位，县政府决定在周庄镇新建宝丰县汽配城项目，其中宝丰汽贸城是宝丰县内一家汽车销售、配件、二手车交易、装饰及维修为一体的综合类市场，将于2018年5月份开工建设，2019年5月建成投入使用，现将有关入驻汽贸城事宜通告如下：一、本着“划行规市、统一规范、统一管理”的原则，将对县城市规划区内汽车销售、配件、二手车交易、装饰及维修等行业资源进行整合，形成集群优势，清理店外生产加工、经营销售等违规行为，引导相关商户积极入驻宝丰汽贸城进行规范经营管理，加快推进城市建设；二、在汽贸城建设完成前，各相关商户请积极进行搬迁和租金退还等相关问题，宝丰汽贸城管理方将积极进行配合协调；。四、自通告发出之日起，县住建局、城市管理局、交通运输局、工商局、规划局等相关部门将依据河南省人民政府《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法（省政府第80号令）等有关法律法规，联合对县城市规划区内汽车销售、配件、二手车交易、装修及维修进行严格管理，对发现的违法违规行为将按规定进行处理；。本院认为，郝同伟与平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司签订的租赁合同系当事人真实意思表示，内容不违反国家法律、法规的强制性规定，应为有效。合同签订后，郝同伟与平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司双方均按合同履行了义务，但在合同履行过程中，2018年11月5日，涉案钢结构内的装饰被政府部门拆除，致使不能实现合同目的，平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司不具有独立法人资格，因其行为产生的权利和义务应由平顶山市新盛和汽车贸易有限公司承担，原告起诉要求解除双方签订的租赁合同，被告当庭也表示同意解除合同，故原告该诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告退还租赁费29万元并支付赔偿金12万元的诉讼请求，《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，租赁合同解除后，尚未履行合同部分应终止履行，该部分的租金应予以退还，涉案钢结构的年租金为24万元，每月租金2万元，原告已交纳2018年10月9日至2020年4月9日的租金36万元，2018年11月5日，涉案钢结构内的装饰被政府部门拆除，原告租用时间将近一个月，被告已退还租金5万元，故原告要求退还租赁费29万元（36万元-2万元-5万元），本院予以支持。郝同伟与平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司虽然在租赁合同中约定“甲方保证场地合法性，保证乙方的合法经营，如因场地原因造成乙方无法经营，甲方赔偿乙方当年租金50%”，但原告提供的证据不能证明租赁场地具有违法性，故原告要求支付赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、解除郝同伟与平顶山市新盛和汽车贸易有限公司宝丰分公司于2018年7月10日签订的《租赁合同》；二、郝同伟于本判决生效后十日内退还平顶山市新盛和汽车贸易有限公司租金29万元;三、驳回平顶山市新盛和汽车贸易有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7450元，由郝同伟负担5650元，平顶山市新盛和汽车贸易有限公司负担1800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  牛克横人民陪审员  李军涛人民陪审员  李树粉二〇二〇年十一月十六日书 记 员  许金琳附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。