江西省南昌市新建区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0112民初2531号原告：胡某某，男，汉族，1989年3月11日出生，住江西省吉安市永丰县。原告：龙某某，女，汉族，1992年6月9日出生，住江西省吉安市峡江县。被告：南昌市容州投资有限公司，住所地：江西省南昌市新建区望城新区320国道南面物华中路两侧，统一社会信用代码：913601225610643460。法定代表人：李汉朝，职务：执行董事。委托诉讼代理人：李晓霞，系北京大成（南昌）律师事务所律师。委托诉讼代理人：何文柯，系该公司员工。原告胡某某、龙某某诉被告南昌市容州投资有限公司（以下简称容州公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡某某、龙某某、被告容州公司的委托诉讼代理人李晓霞、何文柯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告胡某某、龙某某向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告支付逾期交房违约金47282元（按房款万分之四计算，从2020年1月1日-2020年5月9日）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年8月23日，原告与被告签订一份商品房买卖合同，合同约定，原告购买被告开发的南昌市望城新区房屋，房款总价为909270元，房屋交付时间为2019年12月31日前。被告在房屋交付期限届满后未交房，直到2020年4月底才收到被告邮寄的入伙通知书，通知2020年5月9日收房。被告逾期交房达130天。被告容州公司辩称，涉案房产取得竣工备案时间为2020年4月14日，延期天数应计算至2020年4月14日，共计104天。期间因南昌市建委强制推行建筑节能，导致工期增加58天；环保督察导致停工30天有余；环境治理、生态修复工作导致混凝土停供，工程停工52天左右；天气影响出现灾涝，导致停工87天有余。违约金过高应予以调整。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告胡某某、龙某某提交的原、被告身份信息，《商品房买卖合同》、《商品房预售许可证》，首付款收据，顺延交房公告、入伙通知书，被告对其三性未提出异议；被告提交的工程竣工验收备案表，原告胡某某、龙某某未提出异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的洪建发[2017]102号《关于印发〈南昌市推进绿色建筑发展管理工作实施细则〉（2017-2020）的通知》，洪建发[2017]128号《关于加强建筑节能设计有关工作的通知》，《一星级绿色建筑设计标识证书》，《江西省可再生能源建筑应用工程形式检查报告》，设计图，地面保温层施工日志43张，地面保温层及加装太阳能热水器的现场图片，原告胡某某、龙某某对其真实性、合法性无异议，对关联性提出异议，认为该组证据不能证明被告违约行为是因为不可抗力导致，关于建筑工程安装环保事宜其实是可以同其他工程同步施工，不能作为违约的合理的理由。对上述证据的真实性、合法性予以确认。被告提交的南昌市城乡建设委员会2017年12月11日《关于贯彻落实大气污染强制性攻关冲刺措施的紧急通知》、政府部门临时环保督察通知截图、工作联系单，证明2017年12月11日至2017年12月31日期间，因环保督察，南昌市非重点民生工程全部停工，工地路面冲洗不得有砂石、尘土。施工单位、监理单位及建设单位对本次的停工20天均予以确认，认为属于政府行为导致，同意工期顺延。平时，政府部门多次临时性检查，导致停工天数十天有余。该类停工属于政府行为导致，工期应当顺延，被告不应承担该期间的逾期责任。原告胡某某、龙某某对其真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为该份通知对建筑部分停工，并非全部停工，被告完全可以合理安排施工。上述证据可以证实被告因《关于贯彻落实大气污染强制性攻关冲刺措施的紧急通知》停工20日。对上述证据的真实性、合法性予以确认。被告提交的南昌市环保专项行动领导小组《关于要求对红谷滩新区赣江南大道赣昌沙石码头进行关停取缔的通知》、施工现场无砂石图片、施工日志52张、工作联系单1份，证明目的因政府部门对南昌市赣江南大道砂石码头关停，导致市场上混凝土断供，工地无砂无法施工。本次停工因政府环保整治导致市场无砂石，施工单位、监理单位及建设单位对此予以确认。本次停工52天属于政府行为导致，工期应当顺延，被告不应承担该期间的逾期责任。原告胡某某、龙某某对其真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为这是施工方和被告之间的约定，不能代表业主同意的工期。对上述证据的真实性、合法性予以确认。被告提交的2019年6月砂场因洪水影响无法供砂的新闻网页，南昌市新建区气象局2017、2018、2019逐日雨量资料3份,证明因极端天气的影响，导致市场砂石断供、工地施工条件不足，导致工地停工。从2017年到2019年，雨天较多，影响工期正常推进，本次停工是因天气及市场原因导致，工期应当顺延，被告不应承担该期间的逾期责任。原告胡某某、龙某某对真实性、合法性不提异议，对关联性提出异议，认为非灾难的天气，不能作为导致被告违约的原因。对上述证据的真实性、合法性予以确认。被告提交的暴雨天气无法施工的图片，原告胡某某、龙某某提出没有施工时间，时间地点，不能证明是施工场地。因该证据无法确认时间、地点，故对该证据不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月10日，被告容州公司开发的容州港九城二期14＃住宅楼取得了《商品房预售许可证》。2017年8月14日，原告胡某某、龙某某与被告容州公司签订了《商品房买卖合同》（合同编号：2017112865），合同约定由被告容州公司将其开发的南昌市望城新区房屋出售给原告胡某某、龙某某，房屋交付时间为2019年12月31日前。房屋建筑面积109.28㎡（预测面积），单价为8320.55元／㎡，总价款为909270元。原告胡某某、龙某某应当在签合同前付人民币182270元，剩余房款计人民币727000元办理商业贷款。合同还约定：出卖人（被告）应当在2019年12月31日前交付该商品房。合同第十二条对出卖人逾期交房的违约责任进行了约定，除不可抗力外，出卖人未按照合同第十一条规定的时间将该商品房交付买受人使用，逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万之四的违约金。合同签订后，原告胡某某、龙某某按约向被告支付了购房款。2017年9月12日，南昌市城乡建设委员会、南昌市发展和改革委员会发布洪建发[2017]102号《关于印发〈南昌市推进绿色建筑发展管理工作实施细则〉（2017-2020）的通知》。2017年11月14日，南昌市城乡建设委员会发布洪建发[2017]128号《关于加强建筑节能设计有关工作的通知》。2018年8月13日，被告规划和设计建筑节能率、可再生能源利用、绿地率，为此办理了一星级绿色建筑设计标识证书。2019年5月23日至2019年8月21日期间，被告对涉案项目进行地面保温层施工。2020年1月3日至18日，被告对涉案项目进行太阳能热水器采购及安装，花费工期15天。2017年12月11日，南昌城乡建设委员会发布《关于贯彻落实大气污染强制性攻关冲刺措施的紧急通知》，被告为此停工20日。2018年，南昌市环保专项行动领导小组发布洪环专行字[2018]7号《关于要求对红谷滩新区赣江南大道赣昌沙石码头进行关停取缔的通知》，南昌市砂石供应受影响。2017年至2019年（该楼盘建设施工期间内），降水日数和降水量偏多。2020年4月14日，被告开发的容州港九城二期14#住宅楼工程办理了竣工验收备案。2020年4月9日，被告发布《容州港九城项目入伙通知书》，通知原告胡某某、龙某某于2020年5月9日办理入伙手续。本院认为，原告胡某某、龙某某与被告容州公司签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，且不违反法律、法规的相关规定，合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告胡某某、龙某某按照合同约定向被告支付了全部购房款，被告亦应在合同约定的交房日期（2019年12月31日）前将验收合格的房屋交付给原告，被告未按约履行，应承担违约责任，故原告胡某某、龙某某诉请要求被告支付逾期交房违约金，本院予以支持。被告主张因执行《南昌市推进绿色建筑发展管理工作实施细则》，对涉案项目进行太阳能热水器采购及安装，执行南昌城乡建设委员会发布《关于贯彻落实大气污染强制性攻关冲刺措施的紧急通知》导致逾期交房的35天可以免责，上述情形系执行行政命令造成的，故对该主张本院予以支持。被告主张地面保温层施工、天气异常、砂石供应异常导致逾期交房可以免责，经查，因被告不能明确地面保温层施工的具体时间，天气异常及砂石供应异常不属不能预见、不能避免且不能克服的情形，故该主张不予以支持。原告胡某某、龙某某要求被告按房款的万分之四计算违约金。经查，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》约定买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万之四的违约金，该约定违约金过高，考虑到施工期间降雨量偏多，天气异常及南昌市环保专项行动领导小组发布《关于要求对红谷滩新区赣江南大道赣昌沙石码头进行关停取缔的通知》，导致砂石供应受影响，新冠××疫情影响等原因，实际影响了施工进度，结合原告胡某某、龙某某的实际损失，本院酌情将违约金调整为按日万分之一计算。被告容州公司于2020年4月14日办理了容州港九城二期14＃住宅楼的竣工验收备案，通知原告胡某某、龙某某交房时间为2020年5月9日，故被告逾期交房天数为130（2020年1月1日起至2020年5月9日止），扣除被告可以免责的35天，被告实际逾期交房天数为95天。故被告应向原告胡某某、龙某某支付逾期交房违约金为8638.07元（95天×909270元×1?／天＝8638.07元）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第一百三十八条规定，判决如下：一、被告南昌市容州投资有限公司在本判决生效后十日内支付原告胡某某、龙某某逾期交房违约金8638.07元；二、驳回原告胡某某、龙某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费491元（已减半收取），由被告南昌市容州投资有限公司负担245.5元，由原告胡某某、龙某某负担245.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审 判 员  陈 敏二〇二〇年十二月十六日法官助理  李素莹书 记 员  刘玲霞