江西省铜鼓县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0926民初968号原告：铜鼓县住房和城乡建设局，住所地：江西省宜春市铜鼓县行政综合大楼**，统一社会信用代码：1136083301475476X4。负责人：杨献荣。委托诉讼代理人：周小燕，江西浩儒律师事务所律师。被告：吴美丹，女，1981年12月10日出生，汉族，江西省宜春市铜鼓县人，住江西省宜春市铜鼓县。原告铜鼓县住房和城乡建设局（以下简称原告）与被告吴美丹（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人周小燕、被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告将幸福小区21幢1单元402室廉租房恢复原貌；2.请求判令由被告支付租金1773.6元；3.本案有关诉讼费用及其他费用由被告负担。事实与理由：2013年4月27日，被告获批租赁了幸福小区5幢1单元203室廉租房一套。2015年11月20日，经铜鼓县住房保障所同意，被告与他人互换到幸福家园21栋1单元402室。原告与铜鼓县房地产公司签订了“铜鼓县廉租房租赁合同”。合同约定“不得拆毁和移动公房内任何公有设施，若有损坏或丢失，乙方应负责修复或按价赔偿。乙方租赁期间原则上不允许进行室内装修，如私自在房屋内新增装修或改建部分，在退出廉租住房时不得拆卸或转卖，装修费用不予补偿”。后因机构改革，铜鼓县房地产公司注销，该公司相关业务及资产由原告接收。2020年8月，因被告2年没有缴纳房租被清退，被告在搬家过程中拆除其自己添加的装修时毁坏了廉租房基础设施，墙面出现多处拆装后的孔洞、水龙头被拆卸，以至于现该房屋现不具备入住条件，不能直接安排下一位住户入住。原告认为，廉租房属于保障性住房，被告在使用过程中应当爱护，在提供给被告时具有基本的入住条件，且在签订合同时就告知了被告不能装修，但被告明知不能装修还进行了装修，退房时，对房屋进行了毁坏，应当予以恢复。原告经过多次与被告协商，要求被告恢复原貌，被告拒不配合，故诉至法院，请求判如所请。被告辩称，1.原告没有理由和权利赶我走。本人符合廉租房租房条件，并且获得政府批准居住的，当时也愿意补交所欠房租，是原告坚决不同意我补交。2.原告当时把我赶走时承诺我所欠房租不需要补交了，说他们现只是要房，要求我搬走，否则我坚决不会搬走的，所以不存在补交房祖，除非原告继续以廉租户的名义和条件租给我，我才愿意补交房租。首先，我主观意识上没有故意拖欠房租；其次，欠费期间，本人并没有接收到任何来自住房保障所的有关催交房租的电话、短信以及书面通知，原告本身这方面就存在着很大的管理漏洞；再次，当时跟我签订合同的单位并不是现在的原告，造成拖欠房租的情况，是原告内部的交接没有交接好造成的，所以这个原告也有责任，不能完全怪我，我是无意识拖欠，原告没有履行好催交职责造成的，原告方始终没有尽到通知催交义务。3.本人搬走时，原告说过只要是我的东西都可以拆走，我带走的都是自己的东西，并没有破坏房屋，不存在恢复原状（有光碟为证）。首先，我是被强行赶走的，并不是按照正规程序解约，本人也从来没有自愿跟原告办理解除租赁合同，当时也没有拒不配合的行为，而是原告在我完全不知情的情况下，7月6日下午私自带人把我的门锁撬掉，换掉锁芯，带人非法侵入，之后才打电话告知我。原告严重侵犯了我的居住权，那时候原告并没有走正规的法律程序，而且我七月初搬走时原告没有起诉我，等我搬走两个月后又来走法律程序起诉我。如果原告当时起诉，我也会向法院提出反诉。4.原告方并没有与我多次协商。只是打了一次电话告知而已，所以我不存在拒不配合一说。5.要求原告继续以廉租户名义和条件承租该住房居住，恢复我的廉租房居住权。6.本案有关诉讼费用及其他费用由原告负担。综上，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院开庭组织当事人进行了证据质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2013年4月27日，被告与铜鼓县房地产公司签订《铜鼓县廉租住房租赁合同》一份，约定由被告承租铜鼓县幸福小区5幢1单元203室住房一套。2015年11月20日，经铜鼓县住房保障所同意，被告与他人将前述所租住的房屋更换为幸福家园小区21幢1单元402室，并于2015年11月23日与铜鼓县房地产公司再次签订《铜鼓县廉租住房租赁合同》一份。合同约定由被告承租铜鼓县幸福家园小区21幢1单元402室，租赁期限为一年，自2015年11月1日起至2016年10月31日止，月租按1.2元/平方米计收，每月租金63.9元，杂物间每月租金10元。合同第八条约定：乙方（即被告，下同）负有爱护、保管承租的房屋及其附属设施的义务，不得拆毁和移动公房内任何公有设施，若有损坏或丢失，乙方应负责修复或按价赔偿。乙方租赁期间原则上不允许进行室内装修，如私自在房屋内新增装修或改建部分，在退出廉租住房时不得拆卸或转卖，装修费用不予补偿。第九条约定：乙方在租赁期间发生下列情况之一时，甲方有权解除合同，收回房屋：……3.无正当理由拖欠租金六个月以上或签订房屋租赁合同后连续闲置三个月以上的视为住房不困难；……。合同签订后，被告预交了保证金800元，并对该房屋进行了装修。2017年8月15日和2018年8月15日，被告续签了该租赁合同，并交纳了截止到2018年12月的房租，之后的房租未再缴纳。因机构改革，铜鼓县房地产公司注销，该公司的相关业务及资产由原告接收。2020年5月，我县开展公共租赁住房清理整治工作，将累计6个月不缴纳房屋租金等8种行为列为公共租赁住房清理范围，并对相关清退事项进行了公告。被告所租住的幸福家园小区21幢1单元402室被列为清退对象。2020年7月初，被告搬出所租住的幸福家园小区21幢1单元402室。在搬迁的过程中，被告拆除了之前的装修部分，导致该房屋部分基础设施被毁。原告与被告就房租补交以及该房屋的拆卸修复无法达成一致，故诉至法院。另，庭审过程中原、被告一致同意被告预交的800元保证金可以冲抵被告拖欠的房租。本院认为，合法的租赁合同关系受法律保护。原告与被告签订《铜鼓县廉租住房租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容也不违反法律规定，双方当事人按照合同约定享受各自权利的同时还应履行各自的义务。原告已按约向被告提供廉租房，被告也应按约支付房租，但被告却未按时足额支付房租，依法应承担违约责任。根据租赁合同约定，无正当理由拖欠租金六个月以上的，原告有权解除合同，收回房屋。现被告拖欠了2019年1月至2020年6月的房租，符合原告收回房屋的条件，且被告也于2020年7月搬出了该房屋，双方的租赁合同实际上也已解除。但被告2019年1月至2020年6月的房租尚未支付，根据合同约定应当支付。被告辩称原告已承诺所拖欠的房租不需要补交，但未提供相关证据进行证明，本院不予支持。被告同时辩称原告没有尽到催缴房租义务才导致被告没有及时交纳房租，本院认为，交纳房租是被告根据合同约定应当履行的义务，被告应当自觉履行该义务，而不是等待原告去催讨，对被告该辩解，本院不予支持。2019年1月至2020年6月共计18个月，被告每个月的房租为73.9元，因此被告应当支付的房租为1330.2元（73.9元/月×18个月）。同时原、被告一致同意被告预交的800元保证金可以冲抵被告拖欠的房租，故被告还应支付房租530.2元（1330.2元-800元）。关于原告主张的要求被告恢复该廉租房原貌的诉讼请求，根据双方签订的《铜鼓县廉租住房租赁合同》第八条，被告负有爱护、保管承租的房屋及其附属设施的义务，不得拆毁和移动公房内任何公有设施，若有损坏或丢失，被告负责修复或按价赔偿。被告租赁期间原则上不允许进行室内装修，如私自在房屋内新增装修或改建部分，在退出廉租住房时不得拆卸或转卖，装修费用不予补偿。现被告在搬离该房屋时对原告的装修进行了拆卸导致该房屋部分基础设施被损毁，被告应当按照合同约定进行修复或按价赔偿。被告辩解其是被原告强行赶走的，本院认为，公共租赁住房清理整治工作针对的是全县不符合公共租赁住房所进行的清理工作，且相关清退事项进行了公告，对被告该辩解，本院不予支持。被告同时要求原告继续以廉租户名义和条件为被告提供住房居住，恢复被告的廉租房居住权，因该主张与本案非同一法律关系，本案不予处理。综上，本案调解不成，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、限被告吴美丹在本判决生效后十日内支付所拖欠原告铜鼓县住房和城乡建设局的房屋租金530.2元。二、限被告吴美丹在本判决生效后三十日内对铜鼓县幸福家园小区21幢1单元402室廉租房修复至原貌。三、驳回原告铜鼓县住房和城乡建设局的其他诉讼请求。第二项如被告吴美丹在规定期限内未进行修复，原告可自行进行修复，相关合理修复费用由被告吴美丹承担。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告吴美丹负担。如逾期履行，权利人可在本判决生效之日起两年内向本院申请执行。申请强制执行应递交申请执行书与被执行人财产状况证据或线索材料。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至宜春市中级人民法院，账号：14×××07，开户银行：中国农业银行宜春经济开发区支行。如逾期不交，按自动撤回上诉处理）。审判员  李精才二〇二〇年十一月二十六日法官助理付云平书记员刘萍附法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。