西藏自治区那曲市色尼区人民法院   刑事判决书   （2020）藏0602刑初41号   公诉机关西藏自治区那曲市色尼区人民检察院。   被告人彭某，男，1973年12月6日出生，汉族，文盲，经商，居住地四川省广安市，户籍地为四川省广安市。因涉嫌犯行贿罪于2020年5月25日被西藏自治区那曲市色尼区人民检察院依法逮捕，现羁押于那曲市看守所。   辩护人欧珠多吉，北京市盈科（拉萨）律师事务所律师。   那曲市色尼区人民检察院以色检公刑诉[2020]52号起诉书指控被告人彭某犯行贿罪，于2020年7月8日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2020年8月26日及2020年9月10日公开开庭审理了本案。那曲市色尼区人民检察院指派检察员刘统芬出庭支持公诉，被告人彭某及其辩护人欧珠多吉到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关那曲市色尼区人民检察院指控称，彭某在承接巴青县交通局项目期间，为谋取不正当利益，向但某（国家公职人员）行贿共计人民币800000元，请托其在承接项目过程中提供帮助。   公诉机关为证实指控的犯罪事实，当庭宣读和出示了被告人辩解、证人证言及证人辨认笔录、辨认照片等证据。公诉机关认为，被告人彭某为谋取不正当利益，给予国家工作人员但某钱财，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六第一款之规定，诉请本院依法判处。   被告人彭某辩称，对于公诉机关指控的事实及罪名均由异议，其不构成行贿罪，涉案两个工程被告人彭某只是劳务分包，未向但某行贿。辩护人辩称，公诉机关指控被告人彭某构成行贿罪事实不清，证据不足。理由如下：1.公诉机关指控的事实中认定被告人为了成功承接S205线巴青县曲丹卡村公路改建工程及S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程，向但某行贿。纵观全案证据，巴青县人民政府与四川鼎恒建设工程有限公司、陕西少华建筑工程有限公司签订的施工合同上均无彭某签字确认，且证人熊某、吴某的证言证实S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程由陕西少华建筑工程有限公司承接，熊某是项目负责人，彭东华只是劳务分包。四川鼎恒建设工程有限公司出具的情况说明不符合常理，借用资质方面公诉机关未提交相关证据。另，涉案工程的工程款均未打在彭某账户上，故无法证明上述两项工程是被告人所承接，且被告人自始至终不予认可。2.纵观全案证据，无法证明彭某向但某送钱的事实。2018年12月18日彭某从拉萨某支行提取的800000元与但某所称的从彭某处收到现金800000元之间没有关联性，公诉机关也未出示相关的证据予以证实。3.但某、赵某笔录中关于到张涛家拜年，回家途中收到彭某800000元，对此在巴青县政府官网报道和巴青县新闻微信公众号显示，2018年12月13日、17日、18日、21日、2019年1月19日巴青县委副书记、人大常委会主任张涛公开出席相关政务活动，并没有休假。与但某所说的张涛当时也在广安岳池休假的事实不符。故，但某陈述的送钱时间及送钱方式不具有客观真实性。4.但某陈述其从张涛家拜完年回重庆的路上，彭某向其送钱，而赵某陈述其去张涛家的路上，彭某向但某送钱。两份陈述不能相互印证，且赵某的两份自述前后说法不一，无法排除虚假陈述的可能性。5.证人沈某、欧某、吴某、曾某的证言均带有猜测性及评论性的语言，且无法证实彭某承接了本案的两个涉案工程。   经审理查明，彭某在承接巴青县交通局项目S205线至巴青乡曲丹卡村公路改建工程期间，为谋取不正当利益，向但某（国家公职人员）行贿共计人民币800000元，请托其在承接项目过程中提供帮助。   另查明，被告人彭某于2020年5月15日被那曲市监察委员会电话通知到那曲市监察委接受调查，于2020年5月25日被那曲市色尼区人民检察院依法执行逮捕。被告人自侦查到庭审阶段拒不认罪，无悔罪意识。   上述事实，有开庭审理中经质证确认的下列证据予以证明：   一．立案通知书及立案决定书，证实中共那曲市纪律检查委员会、那曲市监察委员会于2020年5月17日对彭某违反问题予以立案调查。   二．到案经过，证实被告人彭某被那曲市监察委员会电话传唤到案。   三．搜查证、搜查笔录及搜查照片两张，搜查证、搜查笔录证实西藏自治区那曲市监察委员会于2020年5月5日根据2020年5月3日出具的（2020）9号搜查证依法对但某位于重庆长寿区××路住宅内进行搜查，在房间主卧顶橱柜内搜查出人民币壹佰壹拾万元；搜查照片证实搜查过程概况。   四．证人证言   1．证人但某的讯问笔录，证实彭某在巴青县一共做了三个项目，即2017年巴青县拉西镇26村水泥硬化公路二标段，合同总价300多万元，2018年巴青县巴青乡曲丹卡村公路项目及巴青县本塔乡4村公路项目。2018年5月左右但某在拉萨出差，彭某约但某在拉萨市普洱茶楼喝茶，期间彭某要求在巴青县给他安排几个项目，但某答应一有项目便会告知，后彭某从停放在茶楼院内的丰田200型车内拿出一个白色布袋子给了但某，但某回到宾馆后查看，白色袋子中装有500000元现金，后将该款存入但某名下的重庆农商银行卡内。2018年6、7月份，但某帮彭某拿到了巴青乡曲丹卡村和本塔乡的通村公路项目，其中巴青乡曲丹卡村工程项目造价为600万至700万元，本塔乡的工程造价是1600万元左右。巴青县曲丹卡村的公路项目是先进行的招标，给彭某该项目的时候但某与张涛电话沟通过，并拟定了项目名单，再报给分管县长布卓玉及副县长潘顺江。因张涛与彭某都嫌彭某承接的项目太小，故但某将2018年巴青县本塔乡4村的公路项目给了彭某，当时也是让招投标公司安排及操作的，后彭某承接了该项目，彭某承接的项目是熊某在现场负责管理，项目签合同及跑拨款的事宜均由熊某在负责。2018年年底，但某休假期间驾驶但林晏白色福特两箱车前往张涛家中（广安岳池）拜年，途中接到彭某的电话，称“但某回去的时候与彭某见一面，彭某会在岳池到广安的快速通道路口等。”在岳池快吃完饭的时候彭某又给但某打电话，问但某出发的时间，从岳池离开后但某与彭某在约定的地点见面，彭某驾驶一辆丰田200型越野车在前面带路，但某及其妻子、女儿跟随其后，到了广安一个市场旁边，可能是彭某的家，彭某去楼上取东西，但某及其妻子、女儿在车内等候，半个小时之后彭某手提一个棕色手提旅行袋给了但某，但某将棕色提包放在了福特车后备箱里，彭某称“里面有80个，感谢照顾，以后有项目都照顾一下”。但某明白彭某所说的80个，就是800000元，回家后查看里面有800000元，该款一分未动。后吕金才送了但某20多万元，将该款与彭某送的800000元一起放在棕色旅行袋中藏在但某位于重庆同元御府华庭家中的柜子内。   2．证人赵某的询问笔录及自述材料两份，证人赵某的询问笔录证实2018年12月份左右过春节那段时间，但某驾驶但林晏白色福特两箱车带着赵某及女儿但迪前往四川广安，在广安高速路口，但某接到名为老彭的电话，过了一会老彭开着一辆越野车在前面带路，但某的车跟在后面，到了一个市场旁边的小区，老彭说去楼上取点东西，赵某与女儿在超市买东西，过了半个小时左右，老彭拿着一个棕色大包给了但某，并称“这里是80个”，在回重庆长寿同源御府华庭途中，但某暗示这是老彭给的钱。   赵某于2020年5月23日的自述材料证实2018年春节的时候，但某驾驶但林晏白色福特两箱车带着赵某及女儿但迪前往四川广安去张涛家拜年，在广安之后，但某接到名为老彭的电话，老彭让但某将车开到客运站附近，当时老彭好像说他家就在客运站附近，过了一会老彭开着一辆越野车在前面带路，我们的车跟在后面，到了一个路口，老彭说去楼上取点东西，赵某与女儿就去超市买东西，从超市出来后刚好看到老彭往福特车后备箱放了一个大包。后老彭及其老婆陪同但某、赵某及其女儿在一幢老式居民楼下吃了当地特色小吃米粉。回到长寿途中但某暗示那是老彭送但某的钱，具体数额不太清楚。另证实赵某能够指认老彭。   赵某于2020年5月24日的自述材料证实2018年春节的时候，但某驾驶但林晏白色福特两箱车带着赵某及女儿但迪前往四川广安去张涛家拜年，在广安之后，但某接到名为老彭的电话，过了一会老彭开着一辆霸道越野车还是奔驰车在前面带路，我们的车跟在后面，到了一个市场旁边，彭某说去楼上取点东西，赵某与女儿就去超市买东西，大概半个小时之后，赵某与女儿从超市出来后刚好看到老彭拿着一个棕色提包给了但某，随后但某将棕色提包放在了福特车后备箱里。隐约听到彭某跟但某说“是80个”，随后赵某一家去张涛家拜年，席间赵某喝了很多酒，在回重庆途中，但某暗示这是彭某给的钱。   3.证人熊某的询问笔录，证实熊某与彭某是表兄弟关系。2017年5月至年底熊某在四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司从事项目管理工作，这期间也在陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司从事项目管理工作。熊某管理过陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司在巴青县S301线至色木村公路改建工程，总投资额为1700多万元，彭某是该项目的劳务班主，负责管理所有施工人员和机械组人员的工作。彭某和陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司属于劳务分包合同，目前为止彭某在该项目中赚了50多万元。彭某平时的劳务费是熊某支付。另证实，熊某与但某之间无任何经济往来。   4.证人沈某的询问笔录，证实沈某是巴青县交通运输局干部职工，2017年8月参加工作，2018年开始接触项目上的事情，并以交通局工作人员的身份出席项目开复工会议，参加会议的有县长布卓玉、副县长潘顺江及但某、多吉江村、欧某及沈某。2018年巴青县交通运输局有47个项目，交通局的项目都是在招标前已经订好了项目的承建方，47个项目到底由谁承建，都是但某自己手写之后交给沈某，让沈某统计成电子表格，其中就有彭某，但某给沈某提供了彭某的联系号码。   5.证人欧某的询问笔录，证实欧某是巴青县交通运输局干部职工，于2016年7月参工，但某是巴青县交通运输局局长，但某任职期间与施工队老板熊某和彭某有密切的关系，给熊某和彭某拨款较快，从来不为难。彭某是S205线至巴青县巴青乡曲丹卡村公路改建工程的项目负责人，该项目的建安费为800多万元，巴青县交通运输局职工沈某制作的项目统计表上的项目负责人是彭某，实际上在现场负责的又是另外一个人，该项目的招投标只是走一个程序，彭某的施工队在项目招投标之前就已进场施工。   6.证人吴某的询问笔录，证实吴某于2016年6月在陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司担任负责人，2018年7月份熊某给吴某打电话称“巴青县最近有几个公路改建项目，是否有意向投标”，后陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司按照程序投了几个项目，最后中了那曲市巴青县S301线至本塔乡色木村公路改建工程，熊某以陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司的名义，也就是借用公司的资质开展了相关工作。工程款打到公司账户上后，按照熊某的要求再将工程款打到相应的账户上。   7.证人曾某的询问笔录，证实S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程和S205线至巴青县巴青乡曲丹卡村公路改建工程是重庆名威建筑工程咨询有限公司代理招标的项目。这两个项目是按照但某提供的招标资料，进行招标代理，且招标公告也要经过但某指定的时间内进行公告，未经但某的同意，施工单位都不会来招标。   8.证人赵某的辨认笔录及辨认照片，证实赵某辨认出本案被告人彭某。   9. 证人赵某的指认笔录及指认照片，证实赵某指认出被告人彭某给但某的包。   10．证人但某的辨认笔录及辨认照片，证实但某辨认出给其送钱的彭某。   11. 证人但某的指认笔录及指认照片，证实但某指认出被告人彭某给其送800000元时装钱的包，包的颜色为棕色，有“美洲豹”标志。   五．被告人辩解   被告人彭某的辩解，证实彭某与但某之间无任何经济往来。   六．证明本案的其他证据   1．户籍证明，证实彭某于1973年12月6日出生，身份证号码：×××，已达到完全刑事责任年龄。   2．羁押综合性评估报告，证实被告人彭某因在调查过程中极不配合调查工作，若不刑事拘留，被告人有可能串供及销毁相关证据，且因彭某行贿数额较大，存在逃离本市的可能。   3.扣押财物、文件清单，证实那曲市监察委员会于2020年5月5日从但某住宅内扣押人民币1100000元及一个棕色带有美洲豹字样的行李包。   4．建设工程施工合同2份，证实巴青县人民政府与陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司于2018年8月7日签订了S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程施工合同，签订合同时陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司的授权代理人为熊某，法定代表人为吴某，工程总造价为17375857.73元；巴青县人民政府与四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司于2018年10月9日签订了S205线至巴青乡曲丹卡村公路改建工程施工合同，签订合同时四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司的授权代理人为陈广平，法定代表人为陈良坤，工程总造价为7137958元。   5.个人客户关联合约信息，证实彭某在中国农业银行股份有限公司那曲分行办理三个账户，分别为×××、×××、×××。   6.中国农业银行银行卡交易明细清单，证实账号×××，账户名彭某，于2018年12月18日从该账户上现支800000元。   7．那曲市监察委员会查询金融资产通知书，证实那曲市监察委员会于2020年5月18日从中国农业银行沿河支行查询账户名彭某，账号×××于2018年12月18日从该账户上现支800000元的原始凭证。   8.银行交易原始凭证，证实账号×××，账户名彭某，于2018年12月18日从该账户上取款800000元。   9. 那曲市监察委员会调取证据通知书，证实那曲市监察委员会于2020年6月10日从四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司调取S205线巴青县巴青乡曲丹卡村公路改建工程拨款相关材料。   10.四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司出具的情况说明，证实四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司承接S205线巴青县巴青乡曲丹卡村公路改建工程，彭某借用了四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司的资质负责项目所有的工作，四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司收到工程款后按照彭某的要求将相应的工程款转入相关账号。   11.银行业务收款、付款回单，证实四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司将S205线巴青县巴青乡曲丹卡村公路改建工程的工程款转入彭某账户的事实，具体为2018年11月14日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向彭某转账400000元； 2018年11月14日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向华东建材经营部转账312000元，用途及附言为巴青S2**线公路材料款；2018年11月14日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向华东建材经营部转账500000元，用途及附言为巴青S2**线公路材料款，业务编号为BNET5600011626606776；2018年11月14日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向华东建材经营部转账500000元，用途及附言为巴青S2**线公路材料款, 业务编号为BNET5600011626596112；2018年11月14日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向华东建材经营部转账500000元，用途及附言为巴青S2**线公路材料款, 业务编号为BNET5600011626589846；2018年11月15日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向彭某转账395700元，附言为巴青公路; 2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向房小忠转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向彭玉杰转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向徐加顺转账26100元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向古佳转账26100元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向彭峰转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向易强转账26100元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资，接收行行号105774001610；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向周文义转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向胡红林转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向刘文林转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向彭鑫转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向陈佳伟转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月22日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向易强转账26100元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资，接收行行号104770006191；2019年11月25日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向吴承燕转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月25日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向杨恒强转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月25日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向易强转账26100元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资，接收行行号102658337111；2019年11月25日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向胡伟伟转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年11月25日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向程国平转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月21日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向程国平转账20000元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月21日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向胡伟伟转账20000元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向彭峰转账21000元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向彭钰杰转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向房小忠转账21000元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向杨恒强转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向周文义转账21000元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向古佳转账26100元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向胡红林转账21248元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2019年12月19日四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司向吴承燕转账23400元，用途及附言为巴青S2**线公路民工工资；2018年11月7日财政基建专户向四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司转账2140000元，用途及附言为巴青公路；2019年1月15日财政基建专户向四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司转账1750000元，附言为公路项目款；2019年11月11日财政基建专户向四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司转账1200200元，附言为巴青乡曲丹卡村公路；2019年12月11日财政基建专户向四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司转账800100元，附言为项目款。   12．那曲市监察委员会调取证据通知书，证实那曲市监察委员会于2020年6月12日从陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司调取S301巴青县本塔乡色木村公路改建工程拨款相关凭证。   13.中国建设银行单位客户专用回单，证实2018年11月13日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向熊某转账500000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2018年12月19日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向熊某转账470000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年1月21日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向西藏豪宇建筑工程劳务有限公司转账516400元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年1月22日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向西藏鼎鼎商贸有限公司转账552006元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年4月13日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向广安市广安区华锦门窗经营部公司转账250000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年6月17日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向巴青县扶贫开发投资有限责任公司转账330000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年12月18日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向西藏银开友城实业有限公司转账922160.25元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年12月19日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向西藏胡欣工贸有限公司转账372500元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年1月17日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向森大木业有限公司转账399500元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款；2019年1月15日财政基建专户向陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司转账1730000元，用途为公路项目款；2019年1月17日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向谢辉转账346943元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路机械租赁费；2018年11月12日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向森大木业有限公司转账1620000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建项目；2018年11月13日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向熊某转账500000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款，凭证号码102038036922；2018年11月13日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向熊某转账500000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程款，凭证号码102038035434；2019年11月16日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向西藏银开友城实业有限公司转账946700元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程；2019年11月17日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向西藏胡欣工贸有限公司转账678400元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程；2019年11月20日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向西藏广阔商贸有限公司转账260000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程；2019年11月21日陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司向李星邦转账70000元，用途为S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程；2019年12月16日财政基建专户向陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司转账1652000元，用途为巴青县本塔乡色木村公路改建工程项目；2018年11月7日财政基建专户向陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司转账5000000元，用途为本塔公路； 2019年11月11日财政基建专户向陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司转账1696000元，用途为S301线巴青县本塔乡色木村公路。   14.公务员登记表、干部任免审批表、干部履历表、任职文件、党员材料，证实但某，身份证号码×××,2003年7月参工，2014年10月24日任西藏巴青县住房和城乡建设局主任科员及副局长，2016年   1月21日任西藏巴青县交通运输局局长。2019年5月31日免去但某职务，任行政审批和便民服务局局长。   15.证明，证实但某，身份证号码×××,入党时间为2007年7月1日，转正时间为2008年7月1日。   16.西藏巴青县交通运输局出具的情况说明，证实2017年年底、2018年年底巴青县交通运输局原局长但某休假，期间安排了该局科员欧某主持单位工作，欧某通过电话向但某如实汇报情况，并征得但某同意后，由欧某代签拨款单。   17．中共那曲市纪律检查委员会处分决定书，证实但某，因违反组织、廉洁、生活纪律，涉嫌受贿、贪污犯罪决定开除党籍。   18. 中共那曲市监察委员会处分决定书，证实但某，因违反组织、廉洁、生活纪律，涉嫌受贿、贪污犯罪决定开除公职。   19.企业信息查询单，证实华东建材经营部于2017年11月22日成立，法定代表人为胡蓉，经营地××区市。   20.2018年项目参建单位统计表，证实S205线至巴青乡曲丹卡村公路工程施工单位为四川鼎恒建设工程有限公司，联系人为彭某，S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程施工单位为陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司，联系人为熊某，两项工程的招标单位均是重庆名威建设工程咨询有限公司。   七．被告人彭东华向法庭提交的证据：   1. 建设工程施工合同2份，拟证实2018年8月7日西藏巴青县人民政府与陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司签订了S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程施工合同，签订合同时陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司的授权代理人为熊某； 2018年10月9日西藏巴青县人民政府与四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司签订了S205线至巴青县巴青乡曲丹卡村公路改建工程施工合同，签订合同时四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司的授权代理人为陈广平。与本案被告人彭东华无关。   2.证人熊某的证人证言，拟证实S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程由熊某承接，与本案被告人彭东华无关。   3.证人吴某的证言，拟证实S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程由陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司中标，后由熊某负责具体事宜，与本案被告人彭东华无关。   4.证人沈某与证人欧某的证言，拟证实陕西少华建筑工程有限公司与熊某签订的合同，与本案被告人彭东华无关。   5.证人曾某的证言，拟证实该份笔录中提到向但某送过72万元现金，该款与本案所涉及的行贿款有无关联，无法排除其合理怀疑。   6.银行转账记录，拟证实陕西少华建筑工程有限公司向熊某就工程款转账的事实，与本案被告人彭东华无关。   7.巴青县政府官网报道和巴青县新闻微信公众号，2018年12月13日、17日、18日、21日、2019年1月19日巴青县委副书记、人大常委会主任张涛公开出席相关政务活动，并没有休假。   针对本案犯罪事实、证据及罪名争议的焦点分析如下。   根据辩护人在庭审中发表的质证、辩护意见，概括为根据本案现有证据无法证明被告人承接了巴青县交通局的项目，也无法证明被告人实施了行贿行为，请求法院宣告被告人彭某无罪。本院认为，S205线至巴青乡曲丹卡村公路改建工程施工合同上虽没有彭某的签字，但是彭某借用四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司的资质负责S205线至巴青乡曲丹卡村公路改建工程所有具体的工作，且四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司将工程款转到彭某账户、华东建材经营部账户及26个个人账户，其中26个个人账户经庭审确认均为彭某的工人，华东建材经营部的法定代表人为胡蓉，系彭某妻子，转账用途均注明S205巴青公路材料款及民工工资。另，西藏交通局项目参建统计表上的施工单位与联系人分别为四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司及彭某。以上事实有2018年项目参建单位统计表，证人沈某、欧某、曾某、但某的证言，银行业务收款、付款回单及四川鼎恒建设工程有限公司西藏分公司出具的情况说明、企业信息查询单证能够相互印证证实S205线至巴青乡曲丹卡村公路改建工程的实际施工人为彭某，因此对辩护人该部分的辩护意见不予采信。   公诉机关指控被告人彭某为了承接S301线至巴青县本塔乡色木村公路改建工程，而向但某行贿的事实。本院认为，根据公诉机关出示的证人吴某、熊某的证言、中国建设银行单位客户专用回单（工程款拨款单）及被告人在庭审中的供述只能证实该工程的具体负责人为熊某，彭某只是劳务分包，无法证实彭某借用陕西少华建筑工程有限公司西藏分公司的资质中标。故，公诉机关指控彭某为了承接该项目向但某行贿的事实。本院认为，事实不清，无法形成证据链，对公诉机关指控该部分事实不予认定。对辩护人的该部分辩称予以采信。   公诉机关出示的证人但某于2020年6月9日所做的讯问笔录，辩护人在庭审中对该份笔录以证人但某在笔录末页的签字“以上笔录看过，和你说的一样”，对笔录的真实性存在异议，申请予以排除。本院认为，公诉机关对此在庭审中未能作出合理解释，故本院对该份讯问笔录予以排除。   辩护人辩称，证人但某、赵某的证言对送钱的时间及送钱的方式表述不一致，不具有客观真实性。本院认为，但某于2020年6月9日所做的讯问笔录已排除，其在2020年5月18日所做的讯问笔录与赵某于2020年5月24日所做的自述材料能够相互印证证实包内物品、数量及彭某将手提包给了但某，是但某将手提包放到福特车后备箱。故本院对辩护人的该辩称不予采信。辩护人辩称2018年12月18日彭某从拉萨某支行提取的800000元与但某所称的从彭华东处收到现金800000元之间没有关联性。本院认为，被告人在庭审中无法对其于2018年12月18支取800000元的真实用途作出合理解释，故本院对辩护人的该辩称不予采信。辩护人辩称但某、赵某笔录中关于到张涛家拜年，途中收到彭某800000元，对此在巴青县政府官网报道和巴青县新闻微信公众号显示，2018年12月13日、17日、18日、21日、2019年1月19日巴青县委副书记、人大常委会主任张涛在巴青县公开出席相关政务活动，并没有休假。与但某所说的张涛当时也在广安岳池休假的事实不符。本院认为，张涛于2018年12月13日、17日、18日、21日、2019年1月19日在虽然巴青县，但辩护人提交的该组证据并不能证明张涛于2019年春节期间未在四川广安。故，对辩护人的该辩称不予采信。综上，本院对辩护人提交被告人彭某无罪证据的真实性、合法性予以采信，但是对证据的关联性不予采信。   本院认为，被告人彭某为谋取S205线至巴青乡曲丹卡村公路改建工程，给予巴青县交通局原局长但某800000元，其行贿数额属于较大，已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以支持。被告人彭某行贿金额为800000元，超过数额较大部分的，酌情从重处罚。被告人彭某在庭审中拒不认罪，无悔罪表现，本院在量刑时从严掌握量刑幅度。根据被告人彭某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十一条、第六十二条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：   被告人彭某犯行贿罪，判处有期徒刑四年零两个月，并处罚金三十万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月25日起至2024 年7月24日止。罚金于本判决生效之日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区那曲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审  判  长   次仁德吉  审  判  员   张 梅 菊  审  判  员   敖 婷 婷   二〇二〇年九月三十日   书  记  员   旦增卓嘎    附：本判决所适用的法律条文   《中华人民共和国刑法》   第三百八十九条第一款 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。   第三百九十条第一款 对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。   第六十一条 对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。   第六十二条 犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。   第四十七条 有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。   第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条第一款 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第七条 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。   第十九条第二款 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。