河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0824民初2148号 原告：杨子岐，男，1964年11月12日出生，住河北省承德市滦平县。 原告：刘国明，男，1971年10月9日出生，住河北省承德市滦平县。 二原告委托诉讼代理人：王宏国，河北久兴律师事务所律师。 被告：滦平县红旗镇河东村村民委员会，住所地：滦平县红旗镇河东村。 法定代表人：王瑞海，职务，村主任。 委托诉讼代理人：张树利，男。 原告刘国明、原告杨子岐与被告滦平县红旗镇河东村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用普通程序于2020年12月7日公开开庭进行了审理，原告刘国明、原告杨子岐及其委托诉讼代理人王宏国、被告滦平县红旗镇河东村村民委员会的委托诉讼代理人张树利到庭参加诉讼，被告滦平县红旗镇河东村村民委员会法定代表人王瑞海经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘国明、原告杨子岐向本院提出诉讼请求：1.要求被告滦平县红旗镇河东村村民委员会支付原告工程款941,346.99元及延期付款利息（自2016年10月26日起其按法庭辩论终结之日确定的LPR利率给付至实际给付之日止）；2.本案诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2016年7月10日，原告刘国明、杨子岐与被告滦平县红旗镇河东村村民委员会签订施工合同，原告对承建的工程依约建设施工完成，但被告未依约履行付款义务。故诉至法院。 被告滦平县红旗镇河东村村民委员会认可原告诉状所称的2016年7月10日原告刘国明、杨子岐与被告河东村委会签订河东半岩子村道路水泥硬化施工工程合同并由原告进行施工这一事实，同意按法院委托承德永兴工程造价咨询有限公司出具的鉴定报告确认的工程款数额即941,346.99元给付工程款。但对于原告主张的利息不认可，原告原来要求给付的工程款数额是193万，存在虚报工程量的行为，这也是造成被告未将此笔工程款入账的原因，被告认为是原告的行为造成了迟延给付，被告不应支付利息。同时说明，半砬子自然村以前就叫半岩子村，老百姓叫习惯了就叫成了半砬子村，现在村民的身份证上都写的半砬子村。 原告刘国明、原告杨子岐为证明自己主张，当庭提交如下证据材料： 1.2016年7月10日，原、被告签订的《施工合同》，证明原告刘国明、杨子岐与被告滦平县红旗镇河东村村民委员会签订了村街道路面水泥硬化施工合同，合同中约定了工程名称、工程地点、承包范围、承包方式、价款结算方式、质量要求及付款方式。 2.2016年7月12日被告两委班子及半岩子自然村村民代表会议记录，证明被告滦平县红旗镇河东村村民委员会半砬子自然村的村街道路面水泥硬化工程经两委班子讨论通过，并由村民代表签字同意，合同合法有效。 3.2016年7月2日被告滦平县红旗镇河东村村民委员会发出的招标公告，证明河东半砬子村道路水泥硬化工程经向社会招标的事实，同时约定了各项招标内容。 4.《工程量现场签证单》，证明河东半砬子自然村道路施工和各项工程量，该签证单有村民代表签名见证，真实有效。 5.2016年10月26日被告滦平县红旗镇河东村村民委员会出具的《验收报告》，证明河东半砬子村道路施工的各项工程已经竣工验收并由村民代表签名，真实有效。 6.原、被告委托承德永兴工程造价咨询有限公司出具的承永兴基鉴字[2020]第026号建设工程鉴定报告。 7.鉴定费票据。 被告滦平县红旗镇河东村村民委员会对原告提交的1、2、3、6号证据无异议。对4号证据体现的工程量有异议，应以鉴定报告中体现的经现场测量后的工程量为准，而且签字的人不是村民代表。对5号证据有异议，对验收报告中体现的路面厚度、平米数、平整度等不认可，应以鉴定报告实际测量的工程量为准。对7号证据的真实性无异议，但不同意承担。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年7月12日，被告滦平县红旗镇河东村村民委员会召开两委班子及滦平县红旗镇河东村半岩子自然村代表会议，会议决定对半岩子自然村路面进行硬化，长度1.4公里，宽度4米、厚18公分，因道路宽窄不一样，按实际平米计算，以招标方式进行承包，在施工过程中尽量用本村民工，资金由上级拨款一部分，差额部分由承包者垫付。 2016年7月2日，被告滦平县红旗镇河东村村民委员会发出招标公告。 2016年7月10日，原告刘国明、杨子岐与被告滦平县红旗镇河东村村民委员会签订《施工合同》，约定由原告刘国明、杨子岐对滦平县红旗镇河东村半岩子自然村街道路面进行水泥硬化，承包方式为包工包料，前期投资由原告先行垫付。价款按国家标准预算为准，所有税费由被告滦平县红旗镇河东村村民委员会负责。质量要求路面平整、排水方便，路面宽度4米，厚度为0.16米，因实际情况，按实际平米计算。付款方式为上级拨款一部分，剩余部分归村自己解决。 合同签订后，原告刘国明、杨子岐组织人员进行了施工，施工完成后，道路投入使用。2016年10月26日，被告滦平县红旗镇河东村村民委员会出具验收报告。 诉讼过程中，原告刘国明、杨子岐申请本院委托有资质的鉴定机构对涉案工程滦平县红旗镇半砬子村街道硬化工程进行造价鉴定。本院委托承德永兴工程造价咨询有限公司对工程造价进行了鉴定，经鉴定，工程造价941,346.99元。鉴定费用为27,000.00元。 本院认为，依法成立的合同,自成立时生效,当事人应当按照约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行义务或者履行义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原、被告签订《施工合同》，约定由原告刘国明、杨子岐负责滦平县红旗镇河东村半砬子自然村道路水泥硬化工程，该合同系双方真实意思表示且签订过程及内容均不违反法律强制性规定，合同合法有效，双方均应按合同履行。《施工合同》中，虽在抬头处写明甲方为河东半砬子自然村，因半砬子自然村系被告滦平县红旗镇河东村村民委员会下属的不具有独立法人资格的单位，其权利、义务应由被告滦平县红旗镇河东村村民委员会承担，且被告滦平县红旗镇河东村村民委员会在落款处签章，当庭亦认可由被告滦平县红旗镇河东村村民委员会给付工程款，故对原告刘国明、原告杨子岐要求被告滦平县红旗镇河东村村民委员会给付工程款的诉讼请求，本院依法予以支持。对于工程款数额，因诉讼过程中原告申请本院委托承德永兴工程造价咨询有限公司对工程造价进行了鉴定，原、被告双方均认可鉴定结论，故对工程款数额按鉴定结论确认为941,346.99元。原告刘国明、杨子岐要求被告滦平县红旗镇河东村村民委员会给付迟延付款利息，因原告组织工人施工完毕后，被告滦平县红旗镇河东村村民委员会于2016年10月26日出具了《验收报告》，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定，当事人对欠付工程价款利息计算标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，时间从应付工程款之日计付，工程实际交付的，为交付之日。本案中，原告虽记不清工程实际交付日，但确定交付系在《验收报告》出具前，主张依验收报告时间确定利息计算起始时间，该主张符合司法解释相关规定，故被告应自验收报告出具次日即2016年10月27日起按照法庭辩论终结之日确定的中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价年利率3.85%计算至本判决确定的给付之日止。对于鉴定费，因被告存在未及时支付工程款的违约行为，该行为是造成原告采取诉讼手段维护权益的原因，鉴定费应由被告承担。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、由被告滦平县红旗镇河东村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告刘国明、原告杨子岐工程款941,346.99元及利息（自2016年10月27日起按照法庭辩论终结之日确定的中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率即年利率3.85%计算至本判决确定的给付之日止）。 二、由被告滦平县红旗镇河东村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告刘国明、原告杨子岐鉴定费27,000.00元。 三、驳回原告刘国明、原告杨子岐的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费22,221.00元，由被告滦平县红旗镇河东村村民委员会负担13,213.00元，由原告刘国明、原告杨子岐负担9,008.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  柳 燕 人民陪审员  张国侠 人民陪审员  焦广民 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员  马 硕 河北省滦平县人民法院 民事判决书附页 一、判决主文引用的相关的法律条款： 1、《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。 第十八条利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所 依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 二、当事人不服一审判决，应提交上诉状正本一份，副本二份，交至滦平县人民法院诉讼服务中心。同时，向诉讼服务中心领取上诉费用通知单到承德市中级人民法院交纳上诉费，法定上诉期内不交纳上诉费用，将失去上诉的权利。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行庭予以强制执行，申请强制执行的期限为二年。自本判决规定的自动履行期限届满之日起计算。