陕西省延安市中级人民法院民事判决书 (2020)陕06民终1318号 上诉人（原审原告）：延安市自然资源局。住所地：延安市宝塔区新区。负责人：杜喜平，该局局长。委托诉讼代理人：党立军、高晓甜，（实习），陕西捷声律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李龙，男，1979年12月13日出生，汉族，现住延安市宝塔区。上诉人延安市自然资源局因与被上诉人李龙劳动争议一案，不服陕西省延安市宝塔区人民法院（2020）陕 0602民初615号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人延安市自然资源局的委托诉讼代理人党立军、高晓甜、被上诉人李龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。延安市自然资源局上诉请求：1、依法撤销延安市宝塔区人民法院（2020）陕0602民初615号民事判决书，发回重审或依法改判；2、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：2009年被上诉人入职于上诉人处，从事网络管理员工作，2017年12月停职，此前的工资已经全部发放完毕，故上诉人并不存在拖欠被上诉人工资的情形。被上诉人入职期间，上诉人曾主动为被上诉人缴纳养老、失业保险金，因延安市农业生产资料公司已为其缴纳，上诉人缴纳不进去。上诉人认为，一审判决违反了法律规定，损害了上诉人的合法权益。为保障自身的合法利益，现依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《民事诉讼法》之规定，依法向贵院提起上诉，请求法院依法公正判决。李龙辩称，上诉人说的工作时限是不对的，相关的证据我在一审的时候已经提交了，原审已经做出了正确的判决。延安市自然资源局向一审法院起诉请求：1、依法判令原告无须向被告支付工资5700元。2、依法判令原告无须向被告支付失业金36720元。3、依法判令原告无须向被告支付经济补偿金26600元。4、依法判令原告无须向被告支付未签订书面劳动合同的二倍工资20900元。5、依法判令被告承担本案受理费。一审法院认定事实：2004年8月至2018年3月，被告在原告处从事网络管理员工作。被告在原告处工作期间，原告未为被告办理并缴纳社会保险，2018年3月底，原告以被告从事的岗位由延安市委网信办统一管理为由将被告辞退，后被告再未上班。被告离职前十二个月平均工资为1900元。被告因缴纳社会保险等发生争议向延安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年1月6日作出延劳人仲案字（2019）第349号裁决书，裁决：一、由原告补缴被告在原告单位工作期间（2004年8月至2018年3月，已缴纳部分不再重复缴纳）的养老保险费，其缴纳标准、比例及金额均以保险经办机构计算核定数据为准，其中所产生的利息由被告承担；二、由原告支付被告工资5700元；三、由原告支付被告失业金36720元；四、由原告支付被告经济补偿金26600元；五、由原告支付被告未签订书面劳动合同二倍工资20900元；六、驳回被告其它申请请求。原告对该裁决不服故而成诉。一审法院认为，原、被告之间劳动关系明确，双方合法权益均受法律保护。关于未签订书面劳动合同二倍工资，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。被告从2004年8月开始在原告处工作，双倍工资的仲裁时效应从用工之日满一年的次日起开始计算，但被告于2019年申请劳动仲裁，超过法定仲裁时效，故对原告诉请无须向被告支付未签订书面劳动合同二倍工资的诉讼请求依法予以支持。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。被告在原告处工作至2018年3月，原告向被告支付工资至2017年12月，故对原告诉请无须向被告支付工资5700元的诉请依法不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，由下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故对原告诉请无须向被告支付经济补偿金26600元的诉讼请求依法不予支持。按照劳动法的规定，劳动者在用人单位工作期间，用人单位应当给劳动者缴纳失业保险金，劳动者在失业时可依此领取失业金，现双方劳动关系终止，本应享受失业金待遇，因用人单位没有按规定给被告缴纳失业保险金，导致被告无法享受该待遇，根据《陕西省实施办法》第十九条规定，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇由单位按照规定的标准和期限支付，故原告应给被告支付失业金。《陕西省实施办法》第二十二条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：（六）累计缴费时间满10年以上的，领取24个月失业保险金。《陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅关于调整陕西省失业保险待遇标准的通知》（陕人社发【2019】20号）失业保险金待遇为1530元/月。原告主张失业保险金的计算期限应截止到被告入职延安市生产资料总公司的时间，但被告李龙仅在延安市农业生产资料总公司领取非在职员工医疗保险及医疗补助金，并未从事有报酬工作，故对原告诉请无须向被告支付失业金36720元的诉请请求依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《陕西省实施办法》第十九条、第二十二条之规定，判决：一、原告延安市自然资源局于本判决生效之日起十五日内一次性向被告李龙支付工资5700元、失业金36720元、经济补偿金26600元；二、原告延安市自然资源局无须向被告李龙支付未签订书面劳动合同二倍工资20900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，原告已预交，减半收取，实际由原告负担5元二审中，当事人未提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，被上诉人李龙在上诉人延安市自然资源局入职的时间和停职的时间有被上诉人在一审提供的上诉人单位出具的两份说明可以证实。被上诉人在上诉人单位工作的起止时间是2004年8月至2018年3月，上诉人给被上诉人工资支付至2017年12月，上诉人依法应当支付被上诉人未付的工资5700元。上诉人以被上诉人从事的岗位由延安市网信办统一管理，上诉人不能单独聘请网络管理员为由，单方解除了与被上诉人之间的劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，上诉人应当向被上诉人支付经济补偿。双方的劳动关系解除后，因上诉人未依法给被上诉人缴纳失业保险金，导致被上诉人在失业后至回到原单位上班领取正常工资期间，无法享受失业保险金待遇，应当依法向被上诉人支付失业金。上诉人未提供证据证明在用工期间，被上诉人的原单位已为被上诉人缴纳了社会保险费，且被上诉人在停职后回到原单位继续领取了正常工资，上诉人主张其单位不应承担失业金的主张不能得到支持。综上所述，延安市自然资源局的上诉理由不能成立。一审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人延安市自然资源局负担。本判决为终审判决。     审  判  长   霍 雨 枫审  判  员   牛    菲审  判  员   袁    洋  二〇二〇年九月十七日（院 印）法官 法 官助 理   王    慧书  记  员   张    良 202006131819791213621012020060261512020060261522009201712157002367203266004209005200482018320183190020201620193492004820183570036720266002090020048201920183201712570026600241024201920153036720570036720266002090010520048201832017125700101