西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0113民初6693号原告：刘创业，男，汉族，1987年10月28日出生，住陕西省榆林市府谷县。委托诉讼代理人：马超锋，男，汉族，1980年1月16日出生，住西安市雁塔区，系西安市雁塔区居民。被告：西安际华公司有限公司，住所地:西安市雁塔区。法定代表人：林茂祺，系该公司董事长。委托诉讼代理人：路宾，北京金诚同达（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷建忠，男，汉族，1986年8月3日出生，住西安市莲湖区，系该公司员工。原告刘创业与被告西安际华公司有限公司（以下简称际华公司）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘创业及委托诉讼代理人马超锋、被告际华公司的委托诉讼代理人路宾均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告刘创业诉称，2018年3月28日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，购买被告所开发的位于西安市雁塔区XX路XX号XX幢XX单元XX层XX号房，房屋总金额为478986.8元整。根据《商品房买卖合同》第十一条约定：出卖人应当在2019年6月30日之前向买受人交付该商品房。但被告实际给原告的交房日期为2019年11月17日，已逾期140日。根据合同第十二条约定：“逾期交付责任：(1）逾期在180日之内自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金，”现原告已经按照合同约定支付房款，但被告未按照合同约定日期向原告交付房屋，该行为已构成严重违约。故原告现诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付逾期交房房屋的违约金6706元（违约金每日按照总房款的万分之一计算，共逾期140日）；2、本案诉讼费由被告承担。被告际华公司辩称，原告诉请没有事实基础与法律依据，依法应予驳回；诉讼费用也应当由原告自行负担，案涉房屋合同约定交付时间为2019年6月30日，被告曾书面通知原告于2019年9月25日交付房屋，形式上延迟了86天交房。但涉案项目2017年至双方缔约时已多次因重污染天气政府指令而停工十余次，缔约后又因重污染天气停工的政府指令致使停工61日，上述不可抗力导致的交房逾期时限应予扣除；每次停复工客观上均需要的合理施工准备期也应扣除，故被告不承担2019年9月25日之前的延迟交房违约责任具有充足的法律依据和合同约定依据；际华公司实际已于2019年9月25日向原告交付了涉案房屋，2019年9月25日之后逾期交付的责任不应当由被告担，且2019年10月4日原告实际完成了收房行为，原告主张2019年9月25日之后的逾期交付责任没有事实与法律基础，应自行承担诉讼费用。经审理查明，2018年3月28日，原告刘创业（买受人）与被告际华公司（出卖人）签订了《商品房买卖合同（预售）》，约定原告购买被告开发的位于西安市雁塔区昆明路330号际华新时代生活广场第15幢1单元11层11113号房屋（以下简称涉案房屋），建筑面积36.31平方米，总价款为477409元。合同第七条付款方式及期限，买受人应当在2018年4月8日前支付首期房价款人民币247409元，余款230000元向银行申请贷款支付。合同第九条约定，该商品房交付时应当符合1、2项所列条件：1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告。第十一条，交付时间和手续，出卖人应当在2019年6月30日前向买受人交付该商品房，该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前10日将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送达买受人。第十二条逾期交付责任，除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按第1种方式处理：1、逾期在180日之内，自第十一条约定的交付期限届满次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。合同附件十二补充协议，第五条、对合同第八条的补充，买受人未能按合同约定时间付清全款（包括逾期付款的违约金）或者遭遇地震、洪水、暴雨、台风、政策原因、政策法规变化等不可抗力致使出卖人无法按时交付者，出卖人有权迟延交房日期，且不承担违约责任。合同签订后，原告按照约定支付了全部购房款，被告于2019年9月10日向原告出具购房发票478986.8元。被告于2019年9月18日向原告邮寄收房通知书，告知原告涉案房屋定于2019年9月25日正式交付。原告于2019年10月4日向被告出具客户收房通知遗失声明，声明原告已办理完毕“际华新时代广场”项目所有收房流程。涉案房屋于2019年7月取得房屋测绘报告，2019年9月30日完成竣工验收备案。审理中，被告认为其虽然未按照约定的时间通知交房，但是西安市在重污染天气的情况下各级政府要求在建工程停工，合同中约定了因政府政策变化可以据实延期。因此被告无需承担违约责任，对此，其提供了公证书。公证内容为西安市人民政府门户网站关于重污染天气的预警通知以及解除重污染天气预警的通知。另外，原告还提供了《西安市重污染天气紧急预案》以及相关雾霾天停工的新闻网页截图。另查明，被告提供西安市雁塔区重污染天气应急指挥部办公室发布的关于重污染天气预警通知、解除预警通知，以及西安市重污染天气应急指挥办公室发布的重污染天气预警响应、终止响应等文件。并提供了陕西兵器建设XX广场XX组下发的《监理工程师通知单》，该通知单依据上述政府文件要求涉案工程在预警期间停止一切土石方及室外作业。具体停工时间如下：2018年11月29日至2018年12月5日、2018年12月20日至2018年12月22日、2019年1月2日至2019年1月7日、2019年1月11日至2019年1月16日、2019年1月24日至2019年1月31日、2019年2月11日至2019年2月14日、2019年2月18日至2019年3月1日、2019年3月3日至2019年3月14日，以上共计58天。上述事实，有《商品房买卖合同（预售）》、收房通知书、房屋实测面积表、竣工验收备案表、客户收房通知遗失声明、雁塔区及西安市政府文件节选、公证书、《监理工程师通知单》等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭质证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，原被告双方签订的《商品房买卖合同（预售）》系当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，系合法有效的合同。双方当事人均应当按照合同约定履行义务。原告按照合同约定履行了付款义务，被告亦应当按合同约定的交付条件向原告交付涉案房屋。涉案房屋的面积实测表及竣工验收备案均已完成，符合了合同约定的交付条件，但是被告并未在合同约定的最后交付时间向原告交付涉案房屋，本案争议的焦点即为被告所辩称的工期据实延期是否成立。根据合同的约定因为政府、政策原因导致的停止可以据实延期。上述约定首先应当有相关的政府政策规定，其次原告确实因为政府政策实际停工。本案中，被告提供了关于政府通知重污染天气预警以及重污染天气预警解除的通知的公证书，通知的内容系针对的是市重污染天气应急指挥部的成员单位，要求各成员单位根据通知采取具体相应措施。被告提供的《监理工程师通知单》显示被告被要求停工58天，但该通知要求为停止一切土石方及室外作业，被告应向原告交付的涉案房屋为精装修房，在监理工程师通知单下发时已主体竣工，不存在土石方作业问题，但考虑到被告后期室内装修存在垃圾清运等室外作业，在雾霾期存在工期延期的影响，故本院酌情认定被告停工30天，被告可顺延交房至2019年7月30日。被告未按照合同约定履行交付义务，应当承担逾期交房的违约责任。原告主张其收房日期为2019年11月17日，但根据被告提供的原告出具的客户收房通知遗失声明，原告的收房日期为2019年10月4日。故对原告主张的逾期交房违约金应自2019年7月31日至2019年10月3日为3113.41元，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告西安际华置业有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告刘创业支付迟延交付房屋违约金3113.41元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告刘创业的其余诉讼请求。本案案件受理费50元，减半后25元由被告西安际华置业有限公司承担，因原告刘创业已全部预交，被告在支付上述款项时一并支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审判员 殷 瑞二〇二〇年六月二十八日书记员 靳文莉1