河南省商水县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1623民初2834号原告：新疆天绣房地产开发有限责任公司商水县分公司。住址：周口市商水县章华台路东段与东环路交叉口1号院。统一社会信用代码：91411623MA45QEH744。法定代表人：贾明，总经理。委托代理人：王京涛，男，汉族，1981年2月3日生，住乌鲁木齐市沙依巴克区，代理权限为特别授权。委托代理人：秦伊娜，河南众望律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：商水县市政工程建设管理处。地址：商水县章华台东段。统一社会信用代码：91411623661879227X。法定代表人：张建立，经理。委托代理人：陈清军，河南亚太人律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托代理人：陈奎，河南亚太人律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告新疆天绣房地产开发有限责任公司商水县分公司（以下简称新疆天绣商水公司）诉被告商水县市政工程建设管理处（以下简称商水县市政管理处）合同纠纷一案，本院于2020年6月24日立案受理，依法组成合议庭，于2020年7月20日公开开庭进行了审理。原告新疆天绣商水公司委托代理人王京涛、秦伊娜、被告商水县市政管理处法定代表人张建立、委托代理人陈清军、陈奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新疆天绣商水公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告协助原告将编号为豫（2019）商水县不动产权第0001852号国有建设用地使用权过户到原告名下；2、本案的诉讼费、保全费等费用由被告承担。事实与理由：被告因缴纳土地出让金及契税等需求，多次向原告借款，截止2019年4月18日被告向原告确认部分借款共计29374290元，并承诺6个月内归还完借款，如不能偿还，愿将被告名下拥有的37.03亩国有土地使用权无条件过户给原告。借款到期后，经多次催要，被告分文未还。经双方协商，被告同意将其名下的上述土地24.68亩（后因扩路冲掉12.35亩）以每亩93万元的价格转让给原告，转让款从原借款中扣除，被告承诺2019年12月31日前配合原告过户。过户日届满后，经原告多次催促，要求被告配合过户，但被告仍以种种理由推脱，此间被告因借款导致涉案土地被查封，原告又代其偿还借款。在原告再次向被告出借款项并缴纳全部税费后，被告仍不配合过户义务，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望依法支持。被告商水县市政管理处辩称：1、原被告之间原系合作开发房地产关系，对原告所诉的事实及具体数额没有异议，但原告已经在本案提起诉讼前以民间借贷为由在本院另行提起诉讼，要求另案诉讼应扣减相应的土地转让款。2、本合作开发协议签订至本案诉讼发生时被告作出了大量的努力，当时签订合同时土地价格过低，根据目前的土地价格，原告应给予被告适当补偿。原告新疆天绣商水公司就其主张，提供了下列证据：原告的营业执照、借条、转账凭证、结算对账证明，《国有土地使用权转让协议》。证明原告诉讼主体适格，原被告双方签订的国有土地使用权转让协议，约定了被告应于2019年12月31日将涉案的豫（2019）商水县不动产权第0001852号国有建设用地使用权过户到原告名下，但被告没有按照协议约定履行协助过户义务。被告商水县市政管理处就其主张，提供了下列证据：1、公司营业执照及法人代表证明各复印件一份。证明被告的主体身份；2、豫（2019）商水县不动产权第0001852号国有建设用地使用权证复印件一份。经庭审举证、质证，原、被告双方对对方提供的证据均无异议。但被告坚持认为土地转让价格过低，原告应给予适当补偿。本院依据证据的真实性、合法性、关联性及庭审质证情况，对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及举证、质证，本院事实认定如下：被告商水县市政管理处因缴纳土地出让金及契税等需求，多次向原告新疆天绣商水公司借款，截止2019年4月18日，被告向原告确认部分借款共计29374290元，并承诺6个月内归还完借款，如不能偿还，愿将被告名下拥有的37.03亩国有土地使用权无条件过户给原告。借款到期后，由于被告无力偿还原告借款，于2019年11月1日，经双方协商，以商水县市政工程建设管理处为甲方、新疆天绣房地产开发有限责任公司商水县分公司为乙方，签订了一份《国有土地使用权转让协议》如下：鉴于甲方仍没有按2019年4月18日约定承诺履行，经双方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就豫（2019）商水县不动产权第0001852号国有土地使用权转让冲抵借款事宜达成协议如下：一、土地概况：1、该地块位于商水县××东环路路西，公园路路南和商业步行街以北，土地面积为24.68亩，宗地四至界址点坐标详见附件：国有土地使用证。2、现该地块的用途为住宅用地。二、转让价款和支付方式：1、双方共同委托资产评估机构出具评估报告方式把该地块转让给乙方，转让后由乙方按规划合理使用该土地。2、土地的转让价为人民币93.00万元／亩，转让总价为人民币大写贰仟贰佰玖拾伍万贰仟肆百元（小写229524O0元），此款从原借款中扣除。三、甲方承诺：1、保证2019年12月31日前配合乙方办理过户手续。2、在本协议签订之前，甲方保证不存在任何债权债务，因该土地发生的所有民事、行政、刑事纠纷均有甲方承担。3、甲方如存在私自转让、抵押、担保、抵债等危害乙方利益时，由甲方双倍赔偿给乙方。4、甲方保证转让以后因转让土地产生的一切责任和争议均由甲方自行承担。四、违约责任：1、甲方保证按合同约定交付土地使用权，并协助乙方办理土地过户手续。否则，每逾期一日按总转让价款万分之五支付违约金。2、乙方未能按时支付地价款，应以每日未付部分的万分之五作为违约金支付给甲方。五、其他。1、在土地转让过程中产生的税费，按照税收法律、法规分别由双方各自承担。2、乙方的开发建设应依法律、法规和规定办理有关手续。3、本协议在执行过程中发生矛盾、争议时，由双方协商解决，协商无效时，提请商水县人民法院管辖。4、本协议一式三份，甲、乙双方及自然资源与规划局各持一份，具备同等法律效力。5、本协议自双方签章之日起生效。此后双方又签订了一份《国有土地使用权转让补充协议》如下：鉴于甲乙双方于2019年11月1日签订国有土地使用权转让协议，经双方协商，现就投资额度、相关税费缴纳等相关事宜达成协议如下：一、投资额度：因系国有土地使用权首次转让，不同地方对于过户所要求的条件理解不同，可能存在投资额度要求；如存在该障碍，甲方保证在本合同签订后3个月内积极完善相关手续，使该土地符合过户所具备的条件。二、税费缴纳：原协议第五条约定的税费由双方按税法规定分别缴纳，但因甲方无力缴纳，采取向乙方借款的形式，由乙方代替甲方缴纳，在借款核算时一并计算。三、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，具备同等法律效力。四、本协议自双方签章之日起生效。按照合同约定，原告要求被告配合过户，但被告一直未配合原告过户，此间被告因借款导致涉案土地被查封，原告又代其偿还借款。在原告再次向被告出借款项并缴纳全部税费后，再次要求被告配合原告过户，但被告仍以为开发涉案土地的开发被告作出了大量的努力，且当时签订合同时土地价格过低，根据目前的土地价格为由，要求原告应给予被告适当补偿为由，不配合过户义务，为此原告起诉至法院。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除。”《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的、和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条的规定，依照该条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。涉案的土地是以出让方式取得的建设用地，其使用权可以依法转让。原、被告所签订的《国有土地使用权转让协议》及《国有土地使用权转让补充协议》，对双方的权利、义务均作了明确的约定，是双方当事人真实意思的表示，该国有土地使用权的转让不违背相关法律规定，协议合法有效。双方均应按照协议约定全面履行自己的合同义务。协议签订后，原告已按约定向被告出借款项并缴纳土地出让金及全部费、税，被告未按约定履行自己的义务。故原告诉讼请求成立，本院予以支持。关于被告主张的其为开发涉案土地的开发作出了大量的努力，且当时签订合同时土地价格过低，根据目前的土地价格为由，要求原告应给予被告适当补偿，没有证据支持，于法无据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告商水县市政工程建设管理处于本判决生效之日起十日内按双方合同约定协助原告新疆天绣房地产开发有限责任公司商水县分公司办理土地证号为豫（2019）商水县不动产权第00018**土地使用权过户手续。案件受理费50元，由被告商水县市政工程建设管理处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判长  胡海山审判员  张桂梅审判员  訾连国二〇二〇年九月十八日书记员  郭婷婷