吉林省靖宇县人民法院民事判决书（2020）吉0622民初524号原告：宋珍菊，女，1954年12月14日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：刘志杨，男，1987年7月10日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：马永峻，男，1981年10月29日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：宋清全，男，1990年8月8日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：徐喜成，男，1953年5月15日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：葛仁冬，男，1957年10月29日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：李玉凤，女，1963年4月10日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：赵振清，男，1960年10月27日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告：赵凤林，男，1961年10月21日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。原告共同委托诉讼代理人：秦国卿，男，1941年10月23日生，汉族，个体客运经营者，住吉林省靖宇县。被告：白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司，住所地吉林省白山市靖宇县。法定代表人：谷峪，经理。委托诉讼代理人：郑希涛，吉林泉成律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩**燃，女，1973年5月18日生，汉族，白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司职员，住吉林省靖宇县。原告刘连文、马永峻、宋清全、宋珍菊、刘志杨、赵振清、赵凤林、李玉凤、葛仁冬、徐喜成与被告白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司（以下简称华龙公司）合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案在立案时进行了合并立案，经询问原被告双方的意见，原被告均同意本案进行立案合并审理。因此，本院将十名原告的案件进行了合并审理。因原告刘连文与被告华龙公司达成调解协议，本院另行制作调解书。原告马永峻、宋清全、宋珍菊、刘志杨、赵振清、赵凤林、李玉凤、葛仁冬、徐喜成的委托诉讼代理人秦国卿、被告华龙公司的法定代表人谷峪及其委托诉讼代理人郑希涛、韩**燃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐喜成、刘志杨、马永峻、赵凤林、李玉凤、宋清全、宋珍菊、赵振清、葛仁冬向本院提出诉讼请求：华龙公司给付徐喜成2014年至2017年燃油补贴款40804元；给付刘志杨2014年至2017年燃油补贴款41268元；给付马永峻2014年至2017年燃油补贴款40804元；给付赵凤林2014年至2017年燃油补贴款4976元；给付李玉凤2014年至2017年燃油补贴款96729.72元；给付宋清全2014年至2017年燃油补贴款40804元；给付赵振清2014年至2017年燃油补贴款20106元；给付葛仁冬2014年至2017年燃油补贴款94093元；给付宋珍菊2014年至2017年燃油补贴款款210728元。事实与理由：1、徐喜成用其所有的吉F508**、吉F522**车辆承包经营华龙公司靖宇至徐家店客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。吉F508**车辆2014年至2017年每年的燃油消耗量均为18000升，等于15.31吨（18000升除以1176升），吉F522**车辆2014年至2017年每年的燃油消耗量均为12096升，等于10.29吨（12096升除以1176升）。吉F508**车辆2014年领取油补款34950元，少发放7305.6元。2015年领取油补款33958元，少发放3168.75元。2016年领取油补款28864元，少发放3730.99元。2017年领取油补款25978元，少发放4305.18元。吉F522**车辆2014年领取油补款27377元，少发放1023.4元。2015年领取油补款23271元，少发放1682.25元。2016年领取油补款19780元，少发放2127.41元。2017年领取油补款17802元，少发放2551.62元。2014年华龙公司应得油补款122.3673万元，2015年华龙公司应得油补款107.5272万元，2016年华龙公司应得油补款94.4088万元，2017年华龙公司应得油补款87.718万元。华龙公司经营的客车有38辆获得油补款。2014年年度耗油量为是443.36吨，每吨油价0.276万元/吨，2015年年度耗油量为是443.36吨，每吨油价0.2425万元/吨，2016年年度耗油量为是443.36吨，每吨油价0.2129万元/吨，2017年年度耗油量为是443.36吨，每吨油价0.1978万元/吨。2、刘志杨用其所有的承包经营华龙公司靖宇至程山、靖宇至仁义客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。车辆2014年领取油补款29116元。2015年领取油补款24749元。2016年领取油补款21037元。2017年领取油补款18934元。吉F521**车辆，2014年全年耗油总量17100升，等于14.54吨（17100升除以1176升），刘志杨此辆车应得油补款40130.4元（0.276万元/吨乘以14.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款29116元，少给付11014.4元。2015年全年耗油总量17100升，等于14.54吨（17100升除以1176升），刘志杨此辆车应得油补款35259.5元（0.2425万元/吨乘以14.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款24749元，少给付10510.5元。2016年全年耗油总量17100升，等于14.54吨（17100升除以1176升），刘志杨此辆车应得油补款30955.66元（0.2129万元/吨乘以14.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款21037元，少给付9918.66元。2017年全年耗油总量17100升，等于14.54吨（17100升除以1176升），刘志杨此辆车应得油补款28760.12元（0.1978万元/吨乘以14.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款18934元，少给付9826.12元。2014年至2017年共计少发放41268元。3、马永峻用其所有的承包经营华龙公司靖宇至赤松客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。吉F522**车辆2014年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），马永峻此辆车应得油补款29918.4元（0.276万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款28897元，少给付1021.4元。2015年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），马永峻此辆车应得油补款26287元（0.2425万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款24563元，少给付1724元。2016年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），马永峻此辆车应得油补款23078.36元（0.2129万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款20879元，少给付2199.36元。2017年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），马永峻此辆车应得油补款21441.52元（0.1978万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款18792元，少给付2649.52元。车辆2014年全年耗油总量13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升），马永峻此辆车应得油补款31270.8元（0.276万元/吨乘以11.33吨）。华龙公司给付此辆车的油补款19303元，少给付11967.8元。2015年全年耗油总量13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升），马永峻此辆车应得油补款27475.25元（0.2425万元/吨乘以11.33吨）。华龙公司给付此辆车的油补款16408元，少给付11067.25元。2016年全年耗油总量13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升），马永峻此辆车应得油补款24121.57元（0.2129万元/吨乘以11.33吨）。华龙公司给付此辆车的油补款13947元，少给付10174.57元。2017年车辆已经报废，没有油补。4、赵凤林车辆，2014年全年耗油总量11880升，等于10.10吨（11880升除以1176升），此辆车应得油补款27876元（0.276万元/吨乘以10.10吨）。华龙公司给付此辆车的油补款26027元，少给付1849元。2015年全年耗油总量11880升，等于10.10吨（11880升除以1176升），赵凤林此辆车应得油补款24492.5元（0.2425万元/吨乘以10.10吨）。华龙公司给付此辆车的油补款22123元，少给付2369.5元。2016年全年耗油总量11880升，等于10.10吨（11880升除以1176升），赵凤林此辆车应得油补款21502.9元（0.2129万元/吨乘以10.10吨）。华龙公司给付此辆车的油补款18805元，少给付2697.9元。2017年全年耗油总量11880升，等于10.10吨（11880升除以1176升），赵凤林此辆车应得油补款19977.8元（0.1978万元/吨乘以10.10吨）。华龙公司给付此辆车的油补款16925元，少给付3052.8元。2017年9月末车辆报废。因为赵凤林2017年应该得到9个月的油补款14983.35元，所以被告不欠赵凤林2017年油补款，2014年至2017年被告少给付原告4976元。5、李玉凤用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至西南岔客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。，2014年全年耗油总量12247升，等于10.41吨（12247升除以1176升），李玉凤此辆车应得油补款28731.6元（0.276万元/吨乘以10.41吨）。2015年全年耗油总量12247升，等于10.41吨（12247升除以1176升），李玉凤此辆车应得油补款25244.25元（0.2425万元/吨乘以10.41吨）。2016年全年耗油总量12247升，等于10.41吨（12247升除以1176升），李玉凤此辆车应得油补款22162.89元（0.2129万元/吨乘以10.41吨）。2017年全年耗油总量12247升，等于10.41吨（12247升除以1176升），李玉凤此辆车应得油补款20590.98元（0.1978万元/吨乘以10.41吨）。2017年12月26日报废，车一直跑到报废。2014年至2017年的油补李玉凤没有领取。没有同意永油补款抵顶线路费。要求华龙公司给付我2014年油补款28731.6元，2015年油补款25244.25元，2016年油补款22162.89元，2017年油补款20590.98元，共计96729.72元。6、宋清全用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至赤松客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。，2014年全年耗油总量13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升），宋清全此辆车应得油补款31270.8元（0.276万元/吨乘以11.33吨）。华龙公司给付此辆车的油补款19303元，少给付11967.8元。2015年全年耗油总量13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升），宋清全此辆车应得油补款27475.25元（0.2425万元/吨乘以11.33吨）。华龙公司给付此辆车的油补款16408元，少给付11067.25元。2016年全年耗油总量13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升），宋清全此辆车应得油补款24121.57元（0.2129万元/吨乘以11.33吨）。华龙公司给付此辆车的油补款13947元，少给付10174.57元。吉F522**车辆，2014年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），宋清全此辆车应得油补款29918.4元（0.276万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款28897元，少给付1021.4元。2015年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），宋清全此辆车应得油补款26287元（0.2425万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款24563元，少给付1724元。2016年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），宋清全此辆车应得油补款23078.36元（0.2129万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款20879元，少给付2199.36元。2017年全年耗油总量12744升，等于10.84吨（12744升除以1176升），宋清全此辆车应得油补款21441.52元（0.1978万元/吨乘以10.84吨）。华龙公司给付此辆车的油补款18792元，少给付2649.52元。吉F522**车辆宋清全于2017年4月15日将该车辆和运营线路一并转让给牟敦山，同时二人约定牟敦山承诺放弃2017年4月30日之前关于国家对吉F522**车辆的相关的所有补助补贴等享有的权利（包括油补款、退坡资金补助、更新车辆和新增车辆补助款全部归宋清全所享有）。7、赵振清用其所有的车辆承包经营华龙公司客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。车辆运营靖宇至江沿村路线，2014年全年耗油总量10800升，等于9.18吨（10800升除以1176升），赵振清此辆车应得油补款25336.8元（0.276万元/吨乘以9.18吨）。华龙公司给付此辆车的油补款20229元，少给付5107.8元。2015年全年耗油总量10800升，等于9.18吨（10800升除以1176升），赵振清此辆车应得油补款22261.5元（0.2425万元/吨乘以9.18吨）。华龙公司给付此辆车的油补款17195元，少给付5066.5元。2016年全年耗油总量10800升，等于9.18吨（10800升除以1176升），赵振清此辆车应得油补款19544.22元（0.2129万元/吨乘以9.18吨）。华龙公司给付此辆车的油补款14616元，少给付4928.22元。2017年全年耗油总量10800升，等于9.18吨（10800升除以1176升），赵振清此辆车应得油补款18158.04元（0.1978万元/吨乘以9.18吨）。华龙公司给付此辆车的油补款13155元，少给付5003.04元。8、葛仁冬用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至龙湾林场客运线路、吉F521**车辆承包经营华龙公司靖宇至四海林场客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。吉F508**车辆，2014年全年耗油总量19980升，等于16.99吨（19980升除以1176升），葛仁冬此辆车应得油补款46892.4元（0.276万元/吨乘以16.99吨）。华龙公司给付此辆车的油补款34454元，少给付12438.4元。2015年全年耗油总量19980升，等于16.99吨（19980升除以1176升），葛仁冬此辆车应得油补款41200.75元（0.2425万元/吨乘以16.99吨）。华龙公司给付此辆车的油补款29286元，少给付11914.75元。2016年全年耗油总量19980升，等于16.99吨（19980升除以1176升），葛仁冬此辆车应得油补款36171.71元（0.2129万元/吨乘以16.99吨）。华龙公司给付此辆车的油补款24893元，少给付11278.71元。吉F508**车辆2017年没有油补。吉F521**车辆，2014年全年耗油总量16329升，等于13.88吨（16329升除以1176升），葛仁冬此辆车应得油补款38308.8元（0.276万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款32307元，少给付6001.8元。2015年全年耗油总量16329升，等于13.88吨（16329升除以1176升），葛仁冬此辆车应得油补款33659元（0.2425万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款27461元，少给付6198元。2016年全年耗油总量16329升，等于13.88吨（16329升除以1176升），葛仁冬此辆车应得油补款29550.52元（0.2129万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款23342元，少给付6208.52元。2017年全年耗油总量16329升，等于13.88吨（16329升除以1176升），葛仁冬此辆车应得油补款27454.64元（0.1978万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款21008元，少给付6446.64元。9、宋珍菊用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至新华村客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。吉F522**车辆在2016年7月1日转让给高文胜。在2016年12月31日转让给陈宏军。华龙公司2014年上报给靖宇县运输管理所，该车辆运营4个班次燃油消耗量为20520升，等于17.45吨（20520升除以1176升），该车辆实际运营2个班次，2015年至2017年相关部门仍然按照华龙公司对该车辆2014年的燃油消耗量发放油补款，2014年华龙公司给付此辆车的油补款39602元。2015年华龙公司给付此辆车的油补款33832元。2016年华龙公司给付此辆车的油补款28757元。2017年华龙公司未给付此辆车的油补款。车辆华龙公司2014年上报给靖宇县运输管理所，该车辆运营3个班次燃油消耗量为22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），该车辆实际运营2个班次，2015年至2017年相关部门仍然按照华龙公司对该车辆2014年的燃油消耗量发放油补款，2014年华龙公司给付此辆车的油补款32915元。2015年华龙公司给付此辆车的油补款27978元。2016年华龙公司给付此辆车的油补款23781元。2017年华龙公司给付此辆车的油补款21403元。该车辆宋珍菊已于2016年7月1日转让给高文胜。车辆华龙公司2014年上报给靖宇县运输管理所，该车辆运营3个班次燃油消耗量为22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），该车辆实际运营2个班次，2015年至2017年相关部门仍然按照华龙公司对该车辆2014年的燃油消耗量发放油补款，2014年华龙公司给付此辆车的油补款32915元。2015年华龙公司给付此辆车的油补款27978元。2016年华龙公司给付此辆车的油补款23781元。2017年华龙公司给付此辆车的油补款21403元。该车辆宋珍菊已于2016年12月31日转让给陈宏军。吉F522**车辆，2014年全年耗油总量20520升，等于17.45吨（20520升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款48162元（0.276万元/吨乘以17.45吨）。华龙公司给付此辆车的油补款39602元，少给付8560元。2015年全年耗油总量20520升，等于17.45吨（20520升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款42316.25元（0.2425万元/吨乘以17.45吨）。华龙公司给付此辆车的油补款33832元，少给付8484.25元。2016年全年耗油总量20520升，等于17.45吨（20520升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款37151.05元（0.2129万元/吨乘以17.45吨）。华龙公司给付此辆车的油补款28757元，少给付8394.05元。2017年全年耗油总量20520升，等于17.45吨（20520升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款34516.1元（0.1978万元/吨乘以17.45吨）。华龙公司未给付此辆车的油补款。吉F522**车辆，2014年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款53930.4元（0.276万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款32915元，少给付21015.4元。2015年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款47384.5元（0.2425万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款27978元，少给付19406.5元。2016年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款41600.66元（0.2129万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款23781元，少给付17819.66元。2017年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款38650.12元（0.1978万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款21403元，少给付17247.12元。吉F522**车辆，2014年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款53930.4元（0.276万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款32915元，少给付21015.4元。2015年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款47384.5元（0.2425万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款27978元，少给付19406.5元。2016年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款41600.66元（0.2129万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款23781元，少给付17819.66元。2017年全年耗油总量22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升），宋珍菊此辆车应得油补款38650.12元（0.1978万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款21403元，少给付17247.12元。华龙公司辩称，1、对徐喜成车辆2014年少发油补款没有异议，2015年少发油补款没有异议，2016年少发油补款没有异议，2017年油补不应该发放油补款，2017年领取的油补款应该退回公司，公司退回运管所。车辆2014年少发油补款没有异议，2015年少发油补款没有异议，从2016年到2019年每周也就跑一趟，2016至2017年也就每年发放52天的油补，多领取的油补，应该退回公司，公司退回运管所。2、车辆运营线路靖宇至程山、靖宇到仁义村的王家窑，但是该车从2013年到2018年期间没有运营过程山和王家窑，仁义村村民委员会和程山村村民委员会和上百群众2019年7月份写举报信告到运管所，运管所要我们收回发放的油补款，该车辆没有实际营运，也不应该领取油补，公司应当收回，之前公司不知道该车辆没有实际运营，现在根据2个村民委员会和2个村的村民2019年7月份反映，公司知道2014年至2017年不应该向该车辆发放油补。3、车辆2014年至2017年油补款无异议，同意给付。车辆在2016年11月份报废，不应该领取2016年12月份一个月份的油补款，两台车应该领取的油补为36144元。马永峻用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至赤松客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。4、同意给付赵凤林2014年至2017年油补款4976元。5、2017年9月份报停，油补款从10月份开始不应该在领取，对2014年至2017年9月份的油补款没有异议，同意给付。李玉凤从2013年至2017年欠的线路费，用油补抵顶后线路费还欠公司30232元。2014年至2017年的油补李玉凤未领取，但是李玉凤同意用2014年至2017年的油补抵顶线路费。6、车辆是按每天两个班次报的，2015年开始一直以这个为基数，现在经过调查，实际运营是一个班次，吉F522**车辆应得油补款应该是一半，2014年、2015年、2016年、2017应得49682元，多发放43449元，多发放的43449元应当交回。吉F508**车辆2016年应该按10个月计算油补，对到报废日期截止没有异议。因为车辆没有GPS定位，经过我们调查后，每天实际运营是一个班次，不是两个班次，所以不能以上报的2014年燃油消耗为基数计算2015年至2017年的油补。吉F522**车辆正常起讫点是靖宇至赤松，途径地点靖宇、半砬山、珠子河、309村、赤板村、青松村、新村，要求4个车12个班次，间隔25分钟，首班车为早6点，末班车为晚6点，每台车应该跑3个班次，实际上吉F522**车辆赤松早上7点30分发靖宇，下午1点靖宇发赤松，只跑一个班次。2014年报的是3个班次，但是2015年发现跑不到3个班次，就减掉一个班次，还剩2个班次，2015年燃油数上报的时候就不采纳了，还是按2014年的燃油数为主。7、这5台车是循环跑，跑江沿、白江河、长坂坡这3个地方，每天3个台车跑江沿，一台车跑白江河、一台车跑长坂坡，每天的燃油基数应该是5台车的燃油平均值，跑江沿的每年油耗量是9.18吨，跑白江河每年油耗量是5.51吨，跑长坂坡每年油耗量是4.74吨，5台车的全年燃油消耗量加在一起除以5，我们得出的值是每年每台车燃油消耗量为7.558吨，这个基数乘以每年每吨的油价，2014年应得20860元，2015年应得18328元，2016年应得16091元，2017年实际营运10个月应得12457元。8、车辆跑靖宇至龙湾林场、吉F521**车辆跑靖宇至四海林场，这两台车2014年上报的燃油消耗量都是3个班次，车辆每天实际就跑一个班次，后期车辆就不跑了，车辆还继续跑，也是一个班次在跑，车辆核算是按照3个班次给核算的，因为跑的班次问题不能实际证明跑了多少，车辆我们是分开作的，只发了一部分，另一部分车辆拿燃油票据在给发放，不存在少发放的问题，对方拿不出燃油票据，不敢发放，车辆2017年没有油补，2016年只有10个月的油补。9、2014年上报燃油消耗量时是4个班次，4个班次的燃油消耗量是20520升，2015年至2017年我们没改数据，2014年至2017年实际是跑2个班次，2017年没提供实际燃油量的票据，油补款无法发放。车辆2014年上报燃油消耗量时是3个班次，3个班次的燃油消耗量是22982升，2015年至2017年我们没改数据，2014年至2017年实际是跑2个班次。2014年至2016年6月份实际是跑2个班次，这台车2016年7月1日转给高文胜了，之后宋珍菊无权领取车辆油补款。车辆2014年上报燃油消耗量时是3个班次，3个班次的燃油消耗量是22982升，2015年至2017年我们没改数据，2014年至2017年实际是跑2个班次。这台车2016年12月31日转给陈宏军了，之后宋珍菊无权领取吉F522**车辆油补款。辆这3台车都没有安装GPS，在2014年申报的时候运管所认为报的太高了，我们重新申报的时候，运管所基数就不变了，我根据运管所要求，按实际燃油量来发放，实际燃油量就是经营者提供燃油发票来确定，所以我只是发了一部分，不存在多发少发的问题，如果经营者能够拿出燃油发票，其余部分立即发放。本院经审理认定事实如下：2014年华龙公司应得油补款122.3673万元，2015年华龙公司应得油补款107.5272万元，2016年华龙公司应得油补款94.4088万元，2017年华龙公司应得油补款87.718万元。华龙公司经营的客车有38辆获得油补款。2014年至2017年年度耗油量均为是443.36吨，2014年每吨油价为0.276万元/吨（122.3673万元除以443.36吨）。2015年每吨油价0.2425万元/吨（107.5272万元除以443.36吨），每吨油价0.2129万元/吨（94.4088万元除以443.36吨），每吨油价0.1978万元/吨（87.718万元除以443.36吨）。1吨等于1176升。另查明，因油价补贴资金支出结构进行优化调整，调整后的成品油价格补贴资金由费改税补助和涨价补助两部分构成：（一）费改税部分，以2014年农村客运、出租车费改税补助实际执行数作为基数保留，2015年-2019年不作调整。（二）涨价补助部分，以2014年农村客运、出租车涨价补助实际执行数作为基数，实行退坡管理，逐年调整递减，具体是：2015年减少15%，2016年减少30%，2017年减少40%，2018年减少50%，2019年减少60%，2020年以后根据国家补贴政策另行确定。根据以上政策，华龙公司2014年上报农村客运经营者燃油消耗明细表，2015年起不再上报。徐喜成用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至徐家店客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。车辆2014年至2017年每年的燃油消耗量均为18000升，等于15.31吨。车辆2014年至2017年每年的燃油消耗量均为12096升，等于10.29吨。车辆2014年应当发放油补款42255.6元（0.276万元/吨乘以15.31吨），2014年领取油补款34950元，少发放7305.6元。2015年应当发放油补款37126.75元（0.2425万元/吨乘以15.31吨），2015年领取油补款33958元，少发放3168.75元。2016年应当发放油补款32594.99元（0.2129万元/吨乘以15.31吨），2016年领取油补款28864元，少发放3730.99元。2017年应当发放油补款30283.18元（0.1978万元/吨乘以15.31吨）2017年领取油补款25978元，少发放4305.18元。车辆2014年应当发放油补款28400.4元（0.276万元/吨乘以10.29吨）2014年领取油补款27377元，少发放1023.4元。2015年应当发放油补款24953.25元（0.2425万元/吨乘以10.29吨），2015年领取油补款23271元，少发放1682.25元。2016年应当发放油补款21907.41元（0.2129万元/吨乘以10.29吨），2016年领取油补款19780元，少发放2127.41元。2017年全年油补款20353.62元（0.1978万元/吨乘以10.29吨），2017年领取油补款17802元。吉20**年10月31日后未进行年检。刘志杨用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至程山、靖宇至仁义客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。2014年至2017年每年的燃油消耗量均17100升，等于14.54吨（17100升除以1176升）。2014年此车辆应当发放油补款40130.4元（0.276万元/吨乘以14.54吨），2014年华龙公司给付此辆车的油补款29116元，少给付11014.4元。2015年应当发放油补款35259.5元（0.2425万元/吨乘以14.54吨），2015年华龙公司给付此辆车的油补款24749元，少给付10510.5元。2016年应当发放油补款30955.66元（0.2129万元/吨乘以14.54吨），2016年华龙公司给付此辆车的油补款21037元，少给付9918.66元。2017年应当发放油补款28760.12元（0.1978万元/吨乘以14.54吨），2017年华龙公司给付此辆车的油补款18934元，少给付9826.12元。马永峻用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至赤松客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。2014年至2017年每年的燃油消耗量均为13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升）。2014年此车辆应发放油补款31270.8元（0.276万元/吨乘以11.33吨）。2014年华龙公司给付此辆车的油补款19303元，少给付11967.8元。2015年应发放油补款27475.25元（0.2425万元/吨乘以11.33吨）。2015年华龙公司给付此辆车的油补款16408元，少给付11067.25元。2016年全年的油补款为24121.57元（0.2129万元/吨乘以11.33吨），2016年华龙公司给付此辆车的油补款13947元。吉F508**车辆自2016年10月31日后未进行年检。李玉凤用其所有的承包经营华龙公司靖宇至西南岔客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。车辆2014年至2017年每年的燃油消耗量均为12247升，等于10.41吨（12247升除以1176升）。2014年此辆车应得油补款28731.6元（0.276万元/吨乘以10.41吨）。2015年此辆车应得油补款25244.25元（0.2425万元/吨乘以10.41吨）。2016年此辆车应得油补款22162.89元（0.2129万元/吨乘以10.41吨）。2017年此辆车应得油补款20590.98元（0.1978万元/吨乘以10.41吨）。宋清全用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至赤松客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。车辆2014年至2017年每年的燃油消耗量均为13320升，等于11.33吨（13320升除以1176升）。车辆2014年应发放油补款31270.8元，少发放11967.8元。2015年应发放油补款27475.25元，少发放11067.25元。2016年应发放油补款24121.57元。车辆2016年10月31日后未进行年检。车辆2014年至2017年燃油消耗量为12744升，等于10.29吨（12744升除以1176升）。车辆2014年应当发放油补款29918.4元（0.276万元/吨乘以10.84吨），2014年华龙公司给付此辆车的油补款28897元，少给付1021.4元。2015年应发放油补款26287元（0.2425万元/吨乘以10.84吨）。2015年华龙公司给付此辆车的油补款24563元，少给付1724元。2016年应发放油补款23078.36元（0.2129万元/吨乘以10.84吨）。2016年华龙公司给付此辆车的油补款20879元，少给付2199.36元。2017年全年的油补款为21441.52元（0.1978万元/吨乘以10.84吨），2017年华龙公司给付此车的油补款18792元。车辆宋清全于2017年4月15日将该车辆和运营线路一并转让给牟敦山，同时二人约定牟敦山承诺放弃2017年4月30日之前关于国家对车辆的相关的所有补助补贴等享有的权利（包括油补款、退坡资金补助、更新车辆和新增车辆补助款全部归宋清全所享有）。赵振清用其所有的车辆承包经营华龙公司客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。车辆2014年至2017年每年的燃油消耗量均为10800升，等于9.18吨（10800升除以1176升）。2014年车应发放油补款25336.8元（0.276万元/吨乘以9.18吨），华龙公司给付此辆车的油补款20229元，少给付5107.8元。2015年此辆车应得油补款22261.5元（0.2425万元/吨乘以9.18吨），华龙公司给付此辆车的油补款17195元，少给付5066.5元。2016年此辆车应发放油补款19544.22元（0.2129万元/吨乘以9.18吨），华龙公司给付此辆车的油补款14616元，少给付4928.22元。2017全年此辆车应发放油补款18158.04元（0.1978万元/吨乘以9.18吨），华龙公司给付此辆车的油补款13155元。2017年10月31日以后此车辆未进行年检。葛仁冬用其所有的车辆承包经营华龙公司靖宇至龙湾林场客运线路、吉F521**车辆承包经营华龙公司靖宇至四海林场客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。吉车辆华龙公司在2014年至2017年燃油消耗量均为19980升，等于16.99吨（19980升除以1176升）。2014年此辆车应发放油补款46892.4元（0.276万元/吨乘以16.99吨）。华龙公司给付此辆车的油补款34454元，少给付12438.4元。2015年此辆车应得油补款41200.75元（0.2425万元/吨乘以16.99吨）。华龙公司给付此辆车的油补款29286元，少给付11914.75元。2016年此辆车应发放油补款36171.71元（0.2129万元/吨乘以16.99吨），华龙公司给付此辆车的油补款24893元。2016年10月31日以后未进行年检。车辆2014年至2017年燃油消耗量为16329升，等于13.88吨（16329升除以1176升）。2014年此辆车应得油补款38308.8元（0.276万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款32307元，少给付6001.8元。2015年此辆车应得油补款33659元（0.2425万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款27461元，少给付6198元。2016年此辆车应得油补款29550.52元（0.2129万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款23342元，少给付6208.52元。2017年此辆车应得油补款27454.64元（0.1978万元/吨乘以13.88吨）。华龙公司给付此辆车的油补款21008元，少给付6446.64元。宋珍菊用其所有的承包经营华龙公司靖宇至新华村客运线路，该线路农村客运道路按照国家政策享受成品油价格补贴。吉F522**车辆（原车牌号吉F508**）2014年至2017年燃油消耗量为20520升，等于17.45吨（20520升除以1176升），2014年此辆车应发放油补款48162元（0.276万元/吨乘以17.45吨）。华龙公司给付此辆车的油补款39602元，少给付8560元。2015年此辆车应发放油补款42316.25元（0.2425万元/吨乘以17.45吨），华龙公司给付此辆车的油补款33832元，少给付8484.25元。2016年此辆车应发放油补款37151.05元（0.2129万元/吨乘以17.45吨），华龙公司给付此辆车的油补款28757元，少给付8394.05元。2017年此辆车应发放油补款34516.1元（0.1978万元/吨乘以17.45吨）。车辆华龙公司2014年至2017年燃油消耗量为22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升）。2014年此辆车应发放油补款53930.4元（0.276万元/吨乘以19.54吨），华龙公司给付此辆车的油补款32915元，少给付21015.4元。2015年此辆车应发放油补款47384.5元（0.2425万元/吨乘以19.54吨），华龙公司给付此辆车的油补款27978元，少给付19406.5元。2016年此辆车应发放油补款41600.66元（0.2129万元/吨乘以19.54吨），华龙公司给付此辆车的油补款23781元，少给付17819.66元。2017年应发放油补款38650.12元（0.1978万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款21403元，少给付17247.12元。该车辆宋珍菊已于2016年7月1日转让给高文胜。高文胜与宋珍菊约定，高文胜承诺放弃2018年12月31日之前关于车辆的相关的所有补助（油补款、退坡资金补助、更新车辆和新增车辆补助款等），全部归宋珍菊享有。车辆华龙公司2014年至2017年燃油消耗量为22982升，等于19.54吨（22982升除以1176升）。2014年宋珍菊此辆车应得油补款53930.4元（0.276万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款32915元，少给付21015.4元。2015年此辆车应发放油补款47384.5元（0.2425万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款27978元，少给付19406.5元。2016年此辆车应发放油补款41600.66元（0.2129万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款23781元，少给付17819.66元。2017年此辆车应发放油补款38650.12元（0.1978万元/吨乘以19.54吨）。华龙公司给付此辆车的油补款21403元，少给付17247.12元。该车辆宋珍菊已于2016年12月31日转让给陈宏军。陈宏军与宋珍菊约定，陈宏军承诺放弃2018年12月31日之前关于车辆的相关的所有补助（油补款、退坡资金补助、更新车辆和新增车辆补助款等），全部归宋珍菊享有。以上事实有徐喜成、刘志杨、马永峻、赵凤林、李玉凤、宋清全、宋珍菊、赵振清、葛仁冬陈述、华龙公司答辩、2019年1月27日靖交发靖宇县交通运输局靖交[2019]11号信访事项处理意见书、2019年10月18日靖交发靖宇县交通运输局靖交[2019]102号信访事项答复意见书、2018年12月10日靖宇县运输管理所靖运发[2018]78号2017年度靖宇县道路运输成品油价格改革财政补贴资金工作实施方案、2016年10月21日吉林省交通运输厅、吉林省财政厅吉交联发[2016]46号关于印发《农村客运和出租车行业成品油价格补贴政策调整事实意见》的通知、2015年9月14日靖宇县财政局靖财建指[2015]634号关于下达2014年度成品油价格改革财政补贴资金的通知、靖宇县运输管理所提供2015年4月13日农村客运燃料汇总表（2014年）、靖宇县运输管理所提供2015年4月13日农村客运经营者燃料消耗量明细表（2014年企业上报）。以上证据是与原件核对无异的复印件，其来源形式合法，与本案案件事实相关联、与原被告陈述、答辩相一致，本院予以采信。本院认为，本案为徐喜成、刘志杨、马永峻、赵凤林、李玉凤、宋清全、宋珍菊、赵振清、葛仁冬按照承包经营合同用其所有的客车承包经营华龙公司的客运线路，按照国家政策其享受成品油价格补贴而与华龙公司引发的合同纠纷。成品油价格补贴是发放给实际的客运经营者，本案的原告是承包经营华龙公司的客运线路，华龙公司并非客运线路的实际经营者，华龙公司只是向相关政府部门汇总上报本案众原告关于享受成品油价格补贴的材料数据。相关政府部门按照华龙公司上报的材料审核发放了成品油价格补贴款，华龙公司应当将发放的款项给付本案的众原告，如果相关部门认为多发放或者发放错误应当由相关政府部门进行追偿或者收回，而不是由华龙公司直接对众原告的补贴款进行扣留或者不发放给众原告。根据2015年9月14日靖宇县财政局靖财建指[2015]634号关于下达2014年度成品油价格改革财政补贴资金的通知，从该文件中可以确定2014年农村客运线路成品油价格补贴的标准为0.276万元/吨，而结合华龙公司应得油补款122.3673万元，2014年燃油消耗量为443.36吨。通过计算可以得出2014年每吨油价为0.276万元/吨（122.3673万元除以443.36吨），与文件中确定的补贴标准相同。因此，原告按照该种计算方法确定2015年油补的计算标准0.2425万元/吨（107.5272万元除以443.36吨），2016年油补的计算标准0.2129万元/吨（94.4088万元除以443.36吨），2017年油补的计算标准0.1978万元/吨（87.718万元除以443.36吨）正确。结合每位原告的具体燃油消耗量，徐喜成所有的车辆2014年华龙公司少发放油补款是7305.6元、2015年少发放3168.75元、2016年少发放3730.99元，因车辆在2017年10月31日后不再进行年检意味着该车辆不能再从事道路运输。因此，2017年10月份以后油补款该车辆不能再领取。该车辆2017年少发放的油补款应为3587.65元。华龙公司少发放给徐喜成车辆2014年至2017年的油补款共计17792.99元。徐喜成车辆2014年少发放油补款1023.4元、2015年少发放1682.25元、2016年少发放2127.41元、2017年少发放2551.62元；共计7384.68元。华龙公司少发放给刘志杨2014年油补款11014.4元、2015年少发放10510.5元、2016年少发放9918.66元、2017年少发放9826.12元；共计41269.68元。因此，刘志杨请求支付的2014年至2017年的油补款41268元予以支持。华龙公司同意支付给马永峻元少发放的2014年至2017年油补款7594.28元；马永峻车辆2014年华龙公司少发放11967.8元、2015年少发放11067.25元，因车辆在2016年10月31日未进行年检不能再从事道路运输。因此，2016年10月份以后油补款该车辆不能再领取。华龙公司少发放给马永峻吉F508**车辆2016年的油补款应为8478.81元。华龙公司少发放给马永峻吉F508**车辆2014年至2016年的油补款共计31513.86元。华龙公司同意支付给赵凤林少发放2014年至2017年油补款4976元，本院予以确认。华龙公司应当给付李玉凤车辆22014年油补款28731.6元、2015年应发放油补款25244.25元、2016年应发放油补款22162.89元；车辆在2017年11月30日以后未进行年检意味着该车辆不能再从事道路运输。因此，2017年11月份以后油补款该车辆不能再领取。华龙公司应当发放给车辆2017年的油补款为18875.07元。华龙公司应当发放给李玉凤车辆2014年至2017年的油补款共计95013.81元。华龙公司少发放给宋清全车辆2014年油补款11967.8元、2015年少发放11067.25元；车辆在2016年10月31日以后未进行年检意味着该车辆不能再从事道路运输。因此，2016年10月份以后油补款该车辆不能再领取。华龙公司应当发放给2016年的油补款为8478.81元。华龙公司少发放宋清全2014年至2016年车辆油补款共计31513.86元。华龙公司少发放宋清全2014年油补款1021.4元、2015年少发放1724元、2016年少发放2199.36元；因宋清全将在2017年4月15日将车辆转让给牟敦山并约定宋清全关于该车辆的油补款2017年4月30日之前由宋清全享有。华龙公司应发放给车辆的油补款为21441.52元，宋清全应当享有的2017年4个月油补款为7147.17元，宋清全已经领取了2017年油补款18792元，无权领取剩余油补款。因此，华龙公司少发放车辆2014年至2016年的油补款共计4944.76元。华龙公司少发放给赵振清辆2014年油补款5107.8元、2015年少发放5066.5元、2016年少发放4928.22元、2017年10月31日以后此车辆未进行年检车辆不能再从事道路运输。因此，2017年10月份以后油补款该车辆不能再领取。华龙公司应当发放给2017年的油补款为4169.5元元。华龙公司应当给付赵振清车辆2014年至2017年少发放的油补款19272.02元。华龙公司少发放葛仁冬车辆2014年油补12438.4元、2015年少发放11914.75元；车辆2016年10月31日以后未进行年检意味着该车辆不能再从事道路运输。因此，2016年10月份以后油补款该车辆不能再领取。华龙公司少发放车辆2016年的油补款为9398.93元。因此，华龙公司少发放车辆2014年至2016年油补款共计33752.08元。华龙公司少发放葛仁冬车辆2014年油补款6001.8元，2015年少发放6198元，2016年少发放6208.52元，2017年少发放6446.64元，共计少发放车辆2014年至2017年油补款24854.96元。华龙公司少发放给宋珍菊车辆2014年油补8560元、2015年油补8484.25元、2016年油补8394.05元、2017年油补34516.1元，共计59954.4元。车辆宋珍菊虽然在2016年7月1日将车辆与线路转让给高文胜，在庭审中高文胜的妻子王波带着高文胜为宋珍菊出具的承诺书出庭作证，虽然高文胜未到庭，但是其妻子到庭说明情况并携带承诺书原件，本院对该承诺书的真实性予以确认，并且承诺书中高文胜承诺由宋珍菊放弃2018年12月31日之前关于吉F522**车辆的相关的所有补助（油补款、退坡资金补助、更新车辆和新增车辆补助款等）全部归宋珍菊享有。因此，华龙公司应当将车辆2014年至2017年少发放的油补款发放给宋珍菊。华龙公司少发放车辆2014年油补款21015.4元、2015年少发放油补款19406.5元、2016年少发放油补款17819.66元、2017年少发放油补款17247.12元，共计少发放吉F522**车辆2014年至2017年油补款75488.68元。车辆宋珍菊虽然在2016年12月31日将车辆与线路转让给陈宏军，在庭审中高文胜的妻子刘淑美带着陈宏军为宋珍菊出具的承诺书出庭作证，虽然高文胜未到庭，但是其妻子到庭说明情况并携带承诺书原件，本院对该承诺书的真实性予以确认，并且承诺书中陈宏军承诺由宋珍菊放弃2018年12月31日之前关于车辆的相关的所有补助（油补款、退坡资金补助、更新车辆和新增车辆补助款等）全部归宋珍菊享有。因此，华龙公司应当将车辆2014年至2017年少发放的油补款发放给宋珍菊。华龙公司少发放车辆2014年油补款21015.4元、2015年少发放19406.5元、2016年少发放17819.66元、2017年少发放17247.12元；共计少发放车辆2014年至2017年油补款75488.68元。三辆车共计少给付210931.76元。宋珍菊请求三辆车的油补款为210728元，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零九条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司于本判决生效后即给付徐喜成车辆2014年至2017年的少发放油补款17792.99元，车辆2014年至2017年少发放的油补款7384.68元，共计25177.67元；给付刘志杨车辆2014年至2017年少发放的油补款41268元；给付马永峻少发放的2014年至2017年油补款7594.28元，2014年至2016年的油补款31513.86元，共计39108.14元；给付赵凤林2014年至2017年少放的油补款4976元；给付宋清全车辆2014年至2016年少发放的油补款31513.86元，车辆2014年至2016年的油补款4944.76元，共计36458.62元；给付李玉凤车辆2014年至2017年的油补款95013.81元；给付赵振清车辆2014年至2017年少发放的油补款19272.02元；给付葛仁冬车辆2014年至2017年少发放的油补款33752.08元，车辆2014年至2017年少发放的油补款24854.96元，共计58607.04元；给付宋珍菊三辆车2014年至2017年油补款210728元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半交纳徐喜成案件410元（徐喜成已预交），徐喜成负担180元，白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担230元；刘志杨案件416元（刘志杨已预交），由白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担；马永峻案件410元（马永峻已预交），由马永峻负担20元，白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担390元；赵凤林案件25元（赵凤林已预交），由白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担；李玉凤案件1109元（李玉凤已预交），由白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担；宋清全案件410元（宋清全已预交），由宋清全负担50元，白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担360元；赵振清案件151元（赵振清已预交），由赵振清负担15元，白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担136元；葛仁冬案件1076元（葛仁冬已预交），由葛仁冬负担409元，白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担667元；宋珍菊案件2230元（宋珍菊已预交），由白山市华龙运输集团靖宇运输有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。审判员 刘 龙 二〇二〇年八月十三日书记员 赵吉祥