河北省围场满族蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0828民初1612号 原告：李树国，男,1974年2月5日生,蒙古族,农民,住河北省围场满族蒙古族自治县。 委托诉讼代理人：李好恩，河北汇恩律师事务所律师。 被告：围场满族蒙古族自治县腰站镇画山村村民委员会，所在地围场满族蒙古族自治县腰站镇画山村五组。统一社会信用代码：54130828ME3205782T。 法定代表人：陆成亮，职务：村主任。 原告李树国与被告围场满族蒙古族自治县腰站镇画山村村民委员会（以下简称画山村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李树国及其委托诉讼代理人李好恩、被告画山村委会法定代表人陆成亮到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告李树国向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告给付拖欠的修路工程款人民币475，900.00元。并由被告按中国人民银行同期同类贷款利率支付自2015年9月16日至实际给付日止的利息。2、由被告承担诉讼费。事实及理由:2014年8月15日，原告以第三人名义与被告签订一份村修硬化路面施工合同，将工程发包给原告作为实际施工人进行施工，并约定了工期，工程造价及付款方式等内容，事实上该工程虽然以第三人名义，但该工程的人财物等一切施工事宜均为原告作为实际施工人进行的，领取结算工程价款也为原告，工程在当年完工验收后并交付使用至今，但被告尚欠原告工程款人民币475，900.00元至今未给付，被告给原告出具了欠付工程款的手续，依据《合同法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，具状起诉，请依法裁决。 被告画山村委会答辩称，现任村主任陆成亮于2018年任命，不是合同的一方当事人，对以前的事情不清楚。 原告李树国为了支持自己的主张，提交以下证据： 1号证据：《施工合同》（复印件） 欲证明：工程内容、工程地点、工程总造价、工期、工程质量等； 2号证据：围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司出具的证明一份、企业公示信息一份 欲证明：原告与被告于2014年8月15日签订的《施工合同》系原告以围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司名义签订的，但该工程与该公司并无关系。 3号证据：会议记录（复印件） 欲证明：2014年7月24日通过民主议定，村民拥护村委会将路面硬化的意见； 4号证据：《腰站镇画山村2014年水泥路情况说明》、《2014年画山村硬化水泥路面工程巷道验收单》、欠据（复印件） 欲证明：李树国完成施工，工程已由被告画山村委会验收，硬化道路4.9公里，每公里200,000.00元，由被告画山村委会出具欠据，给付一部分，下欠李树国工程款475，900.00元； 5号证据：2019年3月30日画山村委会支委会的会议记录、2019年3月31日两委扩大组长代表会议记录、2019年4月1日画山村党员大会会议记录 欲证明：画山村委会下欠原告工程款的事实在上述会议中参会人员均予以认可。 针对原告提交的证据，被告画山村委会发表质证意见如下： 对1号证据有异议，该合同是原告李树国代表围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司，要求原告提交法人代表身份的证明，该合同不是原件，盖章不清晰且合同中没有围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司的盖章；2号证据予以认可，证明了围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司没有授权原告签订合同；3号证据，被告没有参与会议，真实性不能确定；4号证据不予认可，真实性不能确定，验收单画山村两委签字的人不齐，没有书记或者村长的签字，欠据上也没有盖公章，属于个人行为；5号证据，对三个会议的真实性不认可，按照规定，应该召开四个会议，这个三个会议不能决定这个事项，应最终以村民代表大会决议为准。 被告画山村委会为支持其答辩意见，提交证据村民代表答辩书一份，欲证明画山村村民代表认为原告所修的路不合格，其不同意验收。 针对被告画山村委会提交的证据，原告发表质证意见认为，被告提交的答辩书属于村民的意见，不应属于证据，对村民的意见原告不认可。答辩书中所述路面不合格只是部分村民意见，事实上路面已经验收，对于资质问题，原告确实无资质，但是按照民主议程及相关法律规定，不影响原告主张工程款。 根据当事人陈述和经本院审查认定的证据，本院认定事实如下： 2014年8月15日，原告李树国以围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司名义（作为乙方）与被告画山村委会（作为甲方）与签订《施工合同》，合同约定工程内容：画山村水泥路面硬化，总长度为8公里，工程完工以实际里程为准，工程地点：腰站镇画山村，工程总造价：每公里200，000.00元，工程工期：自2014年8月10日—2014年9月15日，另对工程质量、付款方式等进行了约定，此合同由围场满族蒙古族自治县腰站镇人民政府表示同意并加盖公章予以确认，甲方画山村委会加盖公章予以确认，乙方李树国签字按印予以确认。合同签订后，原告李树国如约施工，工程完工后，经双方验收出具《2014年画山村硬化水泥路面工程巷道验收单》，验收单载明“丈量人：姜兴文、王福龙，计量人：张玉兰，施工方：李树国，合计总长度：4900米、4.9公里，画山村委会表示情况属实并加盖画山村委会公章，验收人员画山村村两委，组长，党员代表签字如下：于文龙、姜兴文、王福龙等12人”，被告出具欠据载明“今欠到2014年10月10日人民币玖拾捌万元￥980，000.00。事由系2014年画山村硬化水泥路4900米，每千米20万，欠李树国，于满（时任村书记）、张玉兰、周永祥、于凤军、石泽华（时任村长）签字”。2017年11月6日，被告出具《腰站镇画山村2014年水泥路情况说明》，说明画山村2014年水泥路面共计4.9公里，每公里20万元，合计980,000.00元，村已经付给李树国50000.00元，经法院执行给付席占新水泥款36900.00元，下欠李树国工程款475，900.00元，核对人员签字：张利军（时任代理村书记）、张玉兰（村两委成员）、王福龙、任永民，姜兴文，施工方签字：李树国，腰站镇画山村委会加盖公章。该工程完工验收后交付使用至今。 被告画山村委会现任村主任即法定代表人陆成亮分别于2019年3月30日主持召开了画山村支委会会议、2019年3月31日召开了画山村两委扩大组长代表会议、2019年4月1日召开了画山村党员大会会议，会议载明2014年7月30日召开党员、组长会议，合议关于画山村2014年硬化道路招标事宜，最终决定此工程进行议标，每公里20万元，并于2014年8月15日，画山村委会与施工当李树国签订了施工合同，此工程经时任画山村代理书记张利军及班子成员在腰站镇农经站查看账面，于2017年11月6日出具了画山村2014年水泥路情况说明（账面有一张欠条，证明画山村欠施工方李树国硬化水泥路4900米，每千米20万元，计980000.00元。李树国本人承认围场冀通公司拨付给他工程款417，200.00元，村委会付给施工方李树国50000.00元，经法院执行给付席占新水泥款36900.00元，下欠李树国工程款475，900.00元）。上述三次会议的参会人员均认可欠付李树国工程款475，900.00元的事实成立。 另查明，原告李树国在此案中将围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司列为本案第三人，后于2020年6月29日自愿撤回对第三人围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司的起诉。 本院认为，原告李树国以，围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司与原告李树国之间不存在委托代理关系，围场满族蒙古族自治县恒泰建筑劳务有限公司并未授权原告李树国签订合同，故应认定原告李树国为该合同真实的合同签订人。原告李树国与被告画山村委会签订的《施工合同》，因原告李树国未具备施工相应资质，违反法律规定，合同无效，但根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》的规定，承包人未取得建筑施工企业资质的，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 关于原告要求被告给付所欠工程款利息的主张，经原告与被告画山村委会对工程验收，工程已投入使用至今，被告应及时给付工程款，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，为交付之日，该工程于2014年完工，原告主张自2015年9月16日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息并无不当。 综上所述，原告的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条（一）项、第二条、第十七条、第十八条（一）项之规定，判决如下： 限于本判决生效后十日内，被告围场满族蒙古族自治县腰站镇画山村村民委员会给付原告李树国工程款475，900.00元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算给付自2015年9月16日起至工程款实际给付完毕之日止的利息。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8438.50元，依法减半收取4219.25元，由被告围场满族蒙古族自治县腰站镇画山村村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时缴纳二审案件受理费）。 审判员  高杨 二〇二〇年六月二十九日 书记员  吴涛 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。