陕西省白水县人民法院民事判决书 (2019)陕0527民初2179号  原告赵景杰，男，1963年6月26日生，汉族，住陕西省白水县，村民，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托代理人张宏斌，白水县148法律服务所法律工作者。被告李**，男，1963年6月12日出生，汉族，住址职业同上，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告赵景杰与被告李**排除妨害纠纷一案，本院于2019年10月28日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告赵景杰及其委托代理人张宏斌、被告李**均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告赵景杰向本院提出以下诉讼请求：1、请求依法判决被告退还为其父母修坟地侵占原告位于尧禾村四组的东城所占土地；（庭审时对该项请求予以放弃）；2、请求被告赔偿原告所占土地的经济损失20000元（庭审时将经济损失变更为30000元）；3、案件诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与被告系同一村组村民。1999年左右，原告所在村组为XX村XX组的东城（东埝底）2.8亩土地，因原告长期在县城打工，将其土地承包给该组村民李连俊经营耕种。后被告先后两次将其父母的坟墓修在原告所有的责任田内，原告多次阻挡均无结果。2019年10月18日，原告经村、组、镇协调处理未果，无奈，诉至法院，请求依法裁判。 为支持其诉请，原告向法庭提供了以下证据：编号610527102001040046Z农村土地承包经营权证、编号42号农村土地承包经营权证书、土地承包合同各一份，XX村XX组XX城2.81亩土地取得了合法的承包经营权；被告赵景杰辩称，被告埋葬其父母所占用的土地系村组给被告划分的，并非属原告的耕地。原告家二口人只能分得2.6亩土地并非2.8亩土地，因被告家祖坟在此处，当时村里给原告划分土地的时候多划分了2分地，原告的承包地才变更为2.8亩，多划分的2分地是让被告埋葬其父母，被告父母坟墓所占的土地就在这2分地范围内，被告没有侵占原告的耕地，拒绝向原告返还土地和赔偿损失。为支持其主张，被告向法庭提交了以下证据：1、尧禾镇经管站关于对赵景杰土地确权一事的核实结果、XX村XX组XX户主目录各一份，拟证明原告提供的编号为42号农村土地承包经营权证书是没有底册档案的证书，该证书系虚假证书；2、会议记录一份，拟证明原告家庭的承包地系村组的公坟地，对于村组将公坟地作为家庭联产承包的土地承包给原告本组村民并不知情；3、关于追回尧禾四组公坟地的诉求、群众联名信各一份，证明村组将公坟地承包给原告不合理。4、李连俊书面证言一份，拟证明原告家庭当时承包的土地应为2.6亩并非2.8亩；5、证人李某甲的证言和其书面证言，XX组XX组长，其当时在未召开任何会议的情况下，私自将村上的公坟地划分给了原告，原告家庭承包的土地应为2.6亩，因该地里有被告家祖坟，给划分土地是给原告多划分了0.2分土地。本案的争议焦点为:被告为其父母修坟是否侵犯原告承包位于该村“东城”的土地承包经营权，原告要求赔偿其经济损失30000元是否有事实及法律依据。当事人围绕争议焦点，依法提交了证据，本院组织当事人进行举证、质证，对于当人提供的证据，认定如下：对于原告提供的证据：编号610527102001040046Z《农村土地承包经营权证》，被告对其真实性无异议，对该证据的合法性以及证明目的均不予认可，被告对编号42号《农村土地承包经营权证书》、土地承包合同的真实性、合法性以及关联性均不予认可，认为编号42号《农村土地承包经营权证书》没有档案无底册，系虚假证书，土地承包合同编号系涂改的，编号610527102001040046Z《农村土地承包经营权证》是依据虚假证件换证取得的；本院认为，编号610527102001040046Z《农村土地承包经营权证》系白水县人民政府颁发的有效证件，且被告对其真实性无异议，该证书能够证明原告对争议的土地享有承包经营权，对其合法性予以确认；对于原告提供的编号42号《农村土地承包经营权证书》和土地承包合同，该组证据记载的土地情况内容与编号610527102001040046Z《农村土地承包经营权证》记载的内容一致，该证书又加盖有行政机关的印章，且被告提供的证人李某乙的XX组XX城2.8亩土地划分给原告，以上证据能够证明原告的主张，予以确认。被告以该编号为42号《农村土地承包经营权证书》没有档案无底册，土地承包合同的编号有涂改为由，认为该两份证据系虚假证据，但其提供的证据不能证明其主张，对其质证意见不予采纳。对于被告提供的证据：尧禾镇经管站关于对赵景杰土地确权一事的核实结果、XX村XX组XX户主目录、会议记录、关于追回尧禾四组公坟地的诉求、群众联名信、李某甲书面证言、李连俊书面证言、证人李某甲的证言，原告对以上证据均不予认可；本院认为，被告提供以上证据的证明目的是原告家只能分得2.6亩土地，因被告家祖坟在此处，当时村里给原告划分土地的时候多划分了2分地，多划分的2分地是让被告埋葬其父母，被告父母坟墓所占的土地就在这2分地范围内，被告没有侵占原告的耕地，但白水县人民政府颁发给原告的编号610527102001040046Z《农村土地承包经营权证》显示原告的耕地面积为2.8亩并非2.6亩，即原告对“东城”2.8亩土地享有合法的承包经营权，且该证书系县政府颁发的有效合法证件，非经法定程序不得撤销，其证明效力高于被告提供的证据的证明效力，故对被告提供的以上证据的证明目的不予确认。根据以上对证据的认定意见，结合原、被告的陈述，本院查明事实如下：原、XX镇XX村XX组村民。1997年原告赵景杰由尧禾镇门公村全家落户到尧禾村四组，XX村XX组XX组长李某乙私自将该组位于“东城”（东埝底）公坟地中的2.8亩土地作为责任田承包给原告家庭经营耕种，该承包土地四至为：XX沟、XX路、西至公坟、东至尧禾四组队留地。1999年12月30日原告与尧禾村四组签订了《农村土地承包合同书》，后尧禾镇人民政府向原告颁发了编号610527102001040046Z《农村土地承包经营权证》。2016年白水县人民政府就该承包地向原告颁发了编号610527102001040046Z《农村土地承包经营权证》。原告在经营承包期间将该承包地转包给同村村民耕种至今。1999年被告父亲去世，被告在原告承包的责任田建某某埋葬了其父，2019年被告母亲去世，被告又在原告承包的责任田与其父坟墓相邻的地方为其母亲建某某，原告进行阻挡未果，后经村、组、镇多次调解处理未果，原告遂诉至本院。另查明，被告父母坟地所占原告承包地的面积为0.1亩。庭审时原告对要求被告退还因为其父母修坟侵占原告位于XX村XX组XX城土地的该项诉讼请求予以放弃。    本院认为，首先,原告对位于XX村XX组XX城”（东埝底）2.8亩土地享有合法的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定:“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定:“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。”本案中,白水县人民政府已于2016年4月30日向原告颁发编号为610527102001040046Z号《农村土地承包经营权证》,依法确认原告对东城“东埝底”2.8亩土地享有承包经营权。被告以编号为42号《农村土地承包经营权证》没有档案底册为由,主张原告持有的42号《农村土地承包经营权证》为虚假证书，610527102001040046Z号《农村土地承包经营权证》是依据42号《农村土地承包经营权证》换取的证件，该证书不能作为有效证件使用；本院认为, 原告持有的610527102001040046Z号《农村土地承包经营权证》是否有效，属行政案件确定的范畴，不属民事案件审理范围，本案在审理期间，本院已向被告释明如果其对该证书的有异议可提起行政诉讼，被告并未提起行政诉讼，故该证在未撤销前应属合法有效证件，且编号为610527102001040046Z号《农村土地承包经营权证》虽然系换发证,该换发证行为依次经过相关组织逐次审批后颁发的,故在610527102001040046Z号《农村土地承包经营权证》仍有效的情况下,原告对“东城”2.8亩土地享有的承包经营权亦应得到确认。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定:“国家保护集体土地所有者的合法权益,保护承包方的土地承包经营权,任何组织和个人不得侵犯。”被告未经原告同意私自在原告承包的责任田中建某某侵犯了原告的合法权益,依法应承担相应的侵权责任；《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定：“承担侵权责任的方式有：（二）排除妨害；（六）赔偿损失”；原告庭审时将判令被告退还所占土地并赔偿其经济损失20000元的诉讼请求变更为判令被告赔偿其经济损失30000元，不再要求被告退还所占的土地，对于原告主张损失的数额，其未提供证据证明，由于被告父母坟墓所占原告承包地0.1分，结合当地耕地的收入情况，同时为了防止以后类似情况再次发生，赔偿数额可酌定为1500元。被告辩称，当时村里给原告划分土地的时候多划分了2分地，多划分的2分地是让被告埋葬其父母，被告父母坟墓所占的土地就在这2分地范围内，被告没有侵占原告的耕地，但其提供证据的证明效力低于原告提供证据的证明效力，对其抗辩意见不予采信。综上所述,公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织侵占或者破坏。被告未经原告同意，私自在原告家庭联产承包的东城“东埝底”的责任田中为其父母修建某某墓，侵犯了原告的合法权益, 构成侵权，被告依法应承担相应的侵权责任；结合白水县尧禾地区的土地经营状况及收入情况，同时为了防止以后类似情况再次发生，被告赔偿原告损失1500元。故依据《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项之规定，判决如下：被告李**于本判决生效后5日内赔偿原告赵景杰经济损失1500元。案件受理费100元，由被告李**承担。如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。    审判  长     刘忍丽审  判  员     赵  召人民陪审员     谷建义二0二0年七月二十七日书 记 员       赵  龙 1