辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽01民初989号原告：沈阳市大东区前进街道望花村民委员会，住所地沈阳市大**观泉路****1-8门。法定代理人：唐景贵，该村委会主任。委托诉讼代理人：王传波、刘雨，均为北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。被告：沈阳东方宏利房地产有限公司，住所，住所地沈阳市大**望花中街**div>法定代表人：李婷婷，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨涛、武甜甜，辽宁尧盛律师事务所律师。被告：辽宁东方宏利投资发展有限公司，住所地沈阳，住所地沈阳市大**望花中街**>法定代表人：薛玉贵。原告沈阳市大东区前进街道望花村民委员会与被告沈阳东方宏利房地产有限公司（下称沈阳宏利）、被告辽宁东方宏利投资发展有限公司（下称辽宁宏利）合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用普通程序，公开进行了审理，原告的委托诉讼代理人王传波、刘雨，被告沈阳宏利的委托诉讼代理人杨涛、武甜甜到庭参加诉讼。被告辽宁宏利经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳市大东区前进街道望花村民委员会诉称：1、判令被告一支付土地补偿及动迁安置补偿款5676.5万元；2、判令被告一赔偿逾期付款给原告造成的损失暂计3458.64万元（按中国人民银行同期贷款利率起算，自2009年6月7日起计算至实际给付之日）；3、本案保全保险费10万元（以实际发生额为准）由被告一承担；以上各项合计9145.14万元。4、判令被告二就上述债务承担共同给付责任；5、本案诉讼费、保全费、公告费由被告负担。事实和理由：2006年10月6日，原告与沈阳市东陵区人民政府签订《征用土地协议书》，征用原告6.0023公顷耕地，征地总费用2250.8625万元；2006年10月16日，原告与被告一、（香港）东方宏利集团有限公司（以下简称“香港东方宏利”）签订《征用土地协议书》，征用原告11.0533公顷独立工矿用地，征地总费用4313.7375万元；合计征地补偿费用6564.6万元。（上述两份协议均收录于国有土地档案中。）2006年11月28日，沈阳市土地储备交易中心对原告所有的2006-090号望花中街东-3地块进行预拍卖，该地块由前述11.5033公顷集体建设用地与6.0023公顷耕地组成。被告一竞买成功，并签署预成交确认书。该确认书规定由被告一向原告直接支付征地补偿安置费用。2006年11月30日起，原告与二被告就土地补偿费及拆迁安置补偿费标准、支付条件、违约责任等进行了多次协商，最终确定：1、集体土地补偿费标准为23万元/亩，支付条件为：土地摘牌后7个工作日内支付50%，施工许可证下达后7个工作日内支付25%，一期预售许可证下达后7个工作日内支付余下的25%；2、其他拆迁安置补偿费用标准为20万元/亩，支付条件为：根据被告指示的拆迁进度，每期拆迁前15个工作日支付50%，拆迁后付50%；3、违约责任条款为：被告违约，应当按照补偿费用总和20%向原告支付违约金。另，案涉地块土地使用权最终由被告一取得，用于开发欧博城项目。开发期间，被告一在批准用地外又超额占用原告土地约1.5277公顷，合计用地19.0333公顷即285.5亩。被告一于2007年7月31日至2014年3月12日先后10次取得合计建筑面积225008.72㎡的预售许可证。在上述系列协议签订期间，被告一分批次向原告支付了土地补偿款，分别是：2006年12月1日支付3100万元，2007年1月16日支付400万元，2007年8月19日支付2100万元，2007年8月20日支付1000万元，合计支付6600万元。按照20090606《补充协议二》，被告一应支付土地补偿及拆迁安置补偿费用总额为43万元/亩×285.5亩=12276.5万元，因此被告一尚欠补偿费5676.5万元，并应赔偿因逾期支付给原告造成的巨大损失。因原告与二被告多次协商未果，遂起诉至法院，请求依法裁判。被告沈阳东方宏利房地产有限公司辩称：一、2006年11月28日沈阳市储备交易中心对原告所有的，2006-090号地块进行预拍卖，后该地块为沈阳东方宏利取得。原告系于2006年10月15日先与沈阳市储备交易中心签订沈储（2006）48号协议，双方第一条中即约定了拆迁范围四至非常清楚明确，东南北三方向原告均按协议完成动迁交付净地，但西至望花中街60米宽规划路中心线的约定。2016年12月1日，原告与我司签订《协议书》第四条拆迁进度及净地交付时间中明确约定地界西侧门市房在第一期拆迁中全部拆除。原告至今未能履行上述两份协议义务，至今临望花街一侧全部的房屋未能完成动迁，原告未履行交付土地义务。沈阳东方宏利与原告2006年12月1日签订的协议书中也明确写明沈阳东方宏利取得-3地块宗地编号：2006-090号，第一条1-3地块范围西至望花中街，也就是说原告交付给沈阳东方宏利的地块应为临街地块，临街地块方具有临街商业活动流畅、交通便利优势，这也是沈阳东方宏利能签订竞拍地块及签订协议书的合同目的之一，但时至今日原告都未能履行上述合同义务，同时给沈阳东方宏利公司造成了交付业主不能的重大损失，赔偿数额高达9968973.5元，且该数额还在逐年增加。同时也导致沈阳东方宏利开发的欧博城项目B7、B8、D7、D8商网及车库有一部分无法完成建设，另一部分建设后不具备办理预售许可的条件。由预售许可证编号为：11713946和11055804可看出，B7、B8规划的网点套数为28套，实际具备办理预售许可的套数仅为8套，D7、D8规划的网点套数为29套，实际具备办理预售许可的套数仅为8套，这些都是因原告未能完成协议中约定应在第一期就拆除的望花西侧门市而未能拆除导致的，直接导致我司41套网点无法办理销售许可证，损失上千万余元。沈阳东方宏利保留另诉原告的权利。被告沈阳东方宏利实际取得土地面积为156777.94平方米，该土地面积为沈阳市土地交易中心确认，并为东方宏利出具了市场供地收款证明沈土交字【2006】69号-3，根本不存在原告所诉的190333平方米，并且被告沈阳东方宏利实际取得的土地，土地出让金已全部交付，被告不欠原告动迁款。（原告提供图纸中轩兴二路约11880平方米属于市政道路，不属于东方宏利土地）。本案中原告违约在先是不争的事实，原告诉状中自认沈阳东方宏利已支付高达6600万元动迁款项，沈阳东方宏利非无诚信的公司，也非逃避自己债务的公司，本案起因就是原告不按协议约定交付整体的2006-090号地块导致的。如果现原告按合同约定交付地块，沈阳东方宏利公司定能按约定的补偿费用计算方式履行付款义务。就上述原告不交付西至望花中街的一大块临街地块净地问题，此前沈阳东方宏利公司领导多次找原告希望和平协商解决，让原告履行交付净地，完成原告的合同义务均无果。因此，原告起诉状中高达三千余万的所谓损失，和沈阳东方宏利公司没有任何关系，是其违约在先导致合同不能完全履行，该违约责任应由其来承担。2006-090号地块虽为不同土地证组成，但是对于沈阳东方宏利来说是一块四至完整地块，具有不可分割性，少了哪一块都不是完整的，更何况原告未交付的是临望花中街的最优质地块，该地块未交付使得欧博城项目西侧商底不临街，商底无法正常通车进出，对整个地块的设计及影响是巨大的，原告妄图以交付的总面积符合合同约定混淆其未交付约定四至的地块违约行为更说明了其不诚信性。本案最佳解决方案就是原告先将协议中约定完整的006-090号地块交付沈阳东方宏利，沈阳东方宏利定会按双方约定支付动迁补偿款。而不是像起诉状中所称，仅要被告方支付款项不解决自己违约行为，这也违背契约精神，对沈阳东方宏利也是不公平的。综上所述，原告应交付完整地块义务在先，原告又违约在先，沈阳东方宏利公司仅是在行使先履行抗辩权，被告沈阳东方宏利公司可在原告不履行协议义务前，拒绝其要求履行合同义务的权利。故请求贵院驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，证据在卷佐证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。对有争议的证据和事实，本院予以认定。根据当事人的证据本院认定事实如下：2006年10月6日，原告与沈阳市东陵区人民政府签署征（拨、占）用土地协议书，内容为征（拨、占）11.5033公顷土地，征地总费用22508625元。2006年10月16日，被告沈阳宏利与原告、沈阳市东陵区前进街道办事处签署征（拨、占）用土地协议书，内容为被告沈阳宏利征占原告11.5033公顷土地，征地总费用43137375元。2007年4月29日，辽宁省人民政府作出关于沈阳市实施市级规划批次用地的批复，内容为:同意沈阳市人民政府将东陵区前进街道望花村集体工矿用地11.5033公顷征为国有，作为沈阳市实施市级规划建设用地。2008年，沈阳市人民政府根据辽宁省人民政府的批复，同意东陵区政府依据国务院批准的农用地转用和土地征收实施方案，批准用地6.0023公顷（全部为耕地）。2006年11月28日，被告沈阳宏利与沈阳市土地储备交易中心签署望花中街东-3地块拍卖预成交确认书。拟出让规划用地面积153000平方米，拟出让土地面积、规划条件及征地拆迁范围以沈阳市规划和国土资源局最终确定为准。竞买人在拍卖成交当日付清全部政府净收益部分土地价款，征地拆迁补偿等费用由竞买人直接支付给原土地所有者（补偿费用单价为1100元每平方米）。2006年11月30日，原告作为甲方，被告沈阳宏利作为乙方双方签订补充协议书，约定双方确认地块范围内的所有土地补偿和拆迁动迁安置补偿按每亩45万元人民币由甲方包干（但不含乙方应向政府土地部门缴纳的土地收益金及相关费用），并约定了双方其他权利义务。2006年12月1日，被告东方宏利作为甲方，原告作为乙方，双方签订协议书，地块名称为沈阳市，地块名称为沈阳市望花中街东-3地块6-090）。地块面积1530。地块面积153000平方米土地补偿和拆迁动迁安置补偿费用进行了调整。2007年8月10日原告作为甲方、被告辽宁宏利作为乙方，签订征地拆迁补偿协议书，约定地块名称东方欧博城南东侧地块。约定本协议签订后，甲方同意乙方可根据项目开发需要，选择以沈阳东方宏利房地产有限公司或者新设立一家房地产公司为本地块的土地摘牌和项目开发主体。乙方确定土地摘牌和项目开发主体后，本协议乙方名称改为乙方选择确定的公司名称，并约定双方其他权利义务。2007年9月19日原告作为甲方、被告辽宁宏利作为乙方签订补充协议书，约定补偿费的分担及支付方法。2009年6月6日，原告作为甲方、被告辽宁宏利作为乙方，签订补充协议，最终确定土地补偿安置费用每亩43万元。并约定双方一致同意本着互相谅解、继续合作的原则，互不追究对方在本补充协议二（2009年6月6日）签订之前双方按照原协议所应承担的违约责任，在继续履行原协议的基础上，对原协议的部分条款进行变更。2017年6月27日，沈阳市土地交易中心出具市场供地收款证明，内容为：沈阳东方宏利房地产有限公司玉2006年11月28日竞得宗地编号2006-090号望花中街东-3地块，预成交确认书号为沈土交字（2006）69号，拟出让规划用地面积153000平方米……该地块土地面积最终确认为156777.94平方米，增加了3777.94平方米，需补交地价款2168537.56元，该公司2017年6月19日已缴齐。关于付款，被告沈阳宏利主张共计支付8135万元，根据辽宁省高级法院（2016）辽行终1253号行政裁定书认定的事实，被告沈阳宏利在2006年12月1日支付补偿款3100万元，2007年1月16日支付400万元，2007年8月19日支付2100万元，2007年8月20日支付1000万元。此外，被告沈阳宏利于2007年7月27日支付1000万元，2007年9月12日支付500万元，2007年9月25日支付35万元。原告对2007年8月19日付款的2100万元有异议，认为没有收到，对其他笔款项无异议。本院认为：关于原告主张的土地补偿及动迁安置补偿款问题，因双方最终明确约定43万元每亩，根据2006年11月28日，被告沈阳宏利与沈阳市土地储备交易中心签署望花中街东-3地块拍卖预成交确认书记载，拟出让规划用地面积153000平方米，拟出让土地面积、规划条件及征地拆迁范围以沈阳市规划和国土资源局最终确定为准。2017年6月27日，沈阳市土地交易中心出具市场供地收款证明能够证明该地块土地面积最终确认为156777.94平方米。被告沈阳宏利应当按照此面积向原告支付土地补偿及动迁安置补偿款，156777.94/666.67*430000元=101121266元。关于已付款，原告虽对被告沈阳宏利主张的付款中2100万元有异议，认为没有付款凭证，但该笔款项原告已经出具收据，且经生效的辽宁省高级法院（2016）辽行终1253号行政裁定书认定已经支付。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，下列事实，当事人无须举证证明：（六）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实。当事人有相反证据足以推翻的除外。现原告虽对该笔付款提出异议认为没有银行付款凭证，但在原告无异议的款项中也有经双方对账没有银行凭证的付款，故原告仅以此理由不足以推翻生效裁定书认定的事实，本院对原告的主张不予支持。已付款共计8135万元。综上，被告沈阳宏利尚欠款应为101121266元-81350000元=19771266元。关于给付主体，因被告沈阳宏利、被告辽宁宏利均与原告签订过案涉地块补偿协议及补充协议，应视为二被告均为合同的一方当事人，二被告应当就尚欠款项承担共同给付责任。关于欠款利息问题，原告主张自双方2009年6月6日补充协议签订之日起计算，但根据双方合同约定，尾款支付时间为一期预售许可证下达后且甲方依约完成地块范围内全部拆迁动迁及安置补偿并将净地全部交付给乙方后7个工作日。原告自认2009年6月6日时仍有部分土地没有移交。从被告提供的2017年6月27日沈阳市土地交易中心出具市场供地收款证明可以看出，被告沈阳宏利在2017年6月27日时已经实际取得土地面积156777.94平方米，故本院认为，在原告不能提供证据证明移交全部净地时间相关证据的情况下，被告应从2017年6月28日起，向原告支付利息。关于原告增加诉讼请求问题，因其在庭审结束后提交申请，超过了法定的变更诉讼请求期限，本院不予受理。关于原告主张被告实际占用土地超出批复面积申请勘测界定的问题，因2006年11月28日，被告沈阳宏利与沈阳市土地储备交易中心签署望花中街东-3地块拍卖预成交确认书记载，拟出让规划用地面积153000平方米，拟出让土地面积、规划条件及征地拆迁范围以沈阳市规划和国土资源局最终确定为准。2017年6月27日，沈阳市土地交易中心出具市场供地收款证明能够证明该地块土地面积最终确认为156777.94平方米。故即便存在超过批复面积占地的情况，亦不属于本案法律关系，本院对原告的该项申请不予准许。关于被告沈阳宏利主张原告未按约定拆迁部分门市构成违约的问题，因2017年6月27日，沈阳市土地交易中心出具市场供地收款证明能够证明该地块土地面积最终确认为156777.94平方米。已经超过规划用地面积及双方合同约定面积，且被告沈阳宏利并未就此问题提出诉讼请求，故本院不予审理。关于原告主张的保全保险费问题，因缺乏法律依据，亦非诉讼必须产生的费用，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条规定，判决如下：一、被告沈阳东方宏利房地产有限公司、被告辽宁东方宏利投资发展有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告沈阳市大东区前进街道望花村民委员会土地补偿及动迁安置补偿款19771266元及利息（自2017年6月28日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费499057元，由原告沈阳市大东区前进街道望花村民委员会负担300000元，被告沈阳东方宏利房地产有限公司、被告辽宁东方宏利投资发展有限公司负担199057元。保全费5000元由被告沈阳东方宏利房地产有限公司、被告辽宁东方宏利投资发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审判长  李倩审判员  陈铮审判员  王纪二〇二〇年八月二十六日法官助理王兵书记员杨俊驰本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，下列事实，当事人无须举证证明：（六）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实。当事人有相反证据足以推翻的除外。