辽宁省北票市人民法院民 事 判 决 书(2020)辽1381民初671号原告：夏凤军，男，1958年10月3日出生，汉族，农民，住北票市。委托诉讼代理人：颜利红，北票市人民法律服务所法律工作者。被告：北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会，住所地北票市泉巨永乡泉巨永村。法定代表人：刘永然，村主任。委托诉讼代理人：张一鸣，男，1970年10月5日出生，汉族，北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会司法调解员，住北票市。委托诉讼代理人：李文军，男，1971年12月30日出生，汉族，北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会纪检员，住北票市。被告：华润新能源（北票）风能有限公司，住所地北票市泉巨永乡泉巨永村。法定代表人：曲志恩，总经理。委托诉讼代理人:胡伟，男，1969年3月17日出生，汉族，华润新能源（北票）风能有限公司员工，住沈阳市大东区。原告夏凤军与被告北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会（以下简称：泉巨永村委会）、华润新能源（北票）风能有限公司（以下简称：华润风能有限公司）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年3月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告夏凤军及其委托诉讼代理人颜利红、被告泉巨永村委会委托诉讼代理人张一鸣、李文军、被告华润风能有限公司委托诉讼代理人胡伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。夏凤军向本院提出诉讼请求：一、要求二被告共同给付林木补偿款8,800元；二、诉讼费用，由二被告承担。事实和理由：1998年，原告夏凤军承包了位于北票市北梁15.75亩土地。2002年，原告承包的地块被划入退耕还林范围，原告在地块内栽植了山杏树，并于2003年6月13日取得林权证，林权证载明：林木所有权人为夏凤军，坐落于北票市，小地名为北梁，面积1.05公顷，四至：东至马振福林界、南至林网、西至肖跃平林界、北至林网。土地退耕还林后，经原告多年管理，栽植的山杏已经进入盛果期。2017年5月份，林地使用期届满后，原告曾多次向被告泉巨永村委会提出延长承包期，但被告泉巨永村委会始终未予明确答复。现原告林地内部分地块被被告华润风能有限公司征占，并在林地内建起风力发电设施。根据国家退耕还林相关法律规定，原告作为林木所有权人，有权取得征占林地的林木补偿款，故原告诉至法院，要求依法支持原告的诉讼请求。泉巨永村委会辩称，原告取得的林权证已经到期，且原告在办理林权证时按规定应提供承包合同，原告如果不能提供承包合同来证明合同到期后林木仍归原告所有，那么根据谁主张谁举证的原则，原告主张林木补偿归其所有就没有了事实依据。现村委会作为林地的所有权人，在林地到期后因风力发电占用林地而所获得的补偿，就应该归村委会所有。综上，应驳回原告的诉讼请求。华润风能有限公司辩称，不同意原告对我公司的诉讼请求。我公司在诉争区域内建风电项目，已经过辽宁省人民政府和朝阳市人民政府审批，项目具有合法性。砍伐诉争区域内的林木，也办理了完整的审批手续。我公司在征地过程中与北票市泉巨永乡人民政府签订了项目用地和地上附着物补偿协议，并按协议约定支付了全部费用。综上，本案纠纷应与我司无关，应驳回原告对我司的诉讼请求。原告夏凤军围绕诉讼请求向本院提供的证据：1、林权证，用以证明原告夏凤军是征占林木的所有权人。被告泉巨永村委会、华润风能有限公司对林权证的真实性均没有异议，但均主张该证已经过期。被告泉巨永村委会提供的证据：1、会议记录一组，用以证明原告林地到期后，村里召开了党组会议、村两委班子会议、村党员大会、村民代表大会,会议决定由村集体收回林地，另行组织发包；2、林权证登记申请表，用以证明办理林权证时原告手中有承包协议。原告夏凤军对证据1、证据2均有异议，主张证据1中会议召开时间有改动；主张证据2中没有原告本人签字，原告不知情。被告华润风能有限公司对证据1、证据2均没有异议。被告华润风能有限公司提供的证据：1、辽宁省发展和改革委员会辽发改能源（2016）1727号文、朝阳市行政审批局（2017）151号文，用以证明被告华润风能有限公司所建风电项目已经过政府核准；2、辽宁省林业厅（2018）59号决定书、林木采伐许可证一组，用以证明被告华润风能有限公司占用林地及砍伐林木，都经过了审批；3、辽宁省人民政府（2019）368号土地批件、国有建设用地使用权成交确认书、不动产权登记证，用以证明被告华润风能有限公司所建风电项目用地经过审批，并取得了不动产权证书；4、《华润新能源北票涌泉二期风力发电项目用地及地上附着物补偿协议书》，用以证明被告华润风能有限公司与北票市泉巨永乡人民政府就项目用地和附着物补偿签订协议；5、北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会出具的证明，用以证明被告华润风能有限公司已将占地补偿款和附着物补偿款支付给了泉巨永村委会。原告夏凤军、被告泉巨永村委会对上述证据均没有异议。经对证据的审查和当事人陈述，本院认定事实如下：原告夏凤军曾系北票市村民（娄家沟村已合并到泉巨永村）。1998年，原告夏凤军承包了娄家沟村北梁15.75亩土地。2002年，北梁沟地块被划入退耕还林范围，由政府提供苗木，原告在承包的地块内栽植了山杏树。2003年6月13日，原告取得了编号为北林证字（2003）第0000000767号的林权证，该林权证载明：“林地所有权权利人娄家沟村，林地使用权权利人夏凤军，森林或林木所有权权利人夏凤军，森林或林木使用权权利人夏凤军，坐落于北票市，小地名北梁，面积1.05公顷，主要树种山杏，株数2508，林种防护林，林地使用期15年，终止日期2017年5月9日，四至：东至马振福林界、南至林网、西至肖跃平林界、北至林网”。原告地块退耕还林后，始终由原告经营管理，并依法享受了国家退耕还林政策，栽植的山杏已经进入盛果期。2017年5月份，林地使用期届满后，原告曾多次与被告泉巨永村委会协商延期承包事宜，但始终未达成一致意见。2017年9月，原告经营的部分林地因被告华润风能有限公司建设北票涌泉二期（49.5MW）风力发电项目被征占。被告华润风能有限公司与北票市泉巨永乡人民政府于2018年5月份签订了《华润新能源北票涌泉二期风力发电项目用地及地上附着物补偿协议书》，协议中暂定山杏树1000棵（最终以双方实测数量和面积为准），补偿标准为100元/棵。庭审中，被告泉巨永村委会和被告华润风能有限公司均承认全部补偿款已经支付给被告泉巨永村委会。被告泉巨永村委会在收到本院送达的限期提供财务账目裁定书后，未提供相关财务账目。案件审理过程中，经组织现场勘验：通过实地测量和推算，原告夏凤军林权证范围内因风力发电被砍伐的山杏树约88棵。原告夏凤军、被告泉巨永村委会对勘验笔录没有异议，被告华润风能有限公司以未到现场为由，主张该数额无法确定，但在法庭释明是否需要重新勘验时，称“我公司已一次性补偿完毕，到现场已没有任何意义”。现地块内剩余树木仍由原告夏凤军经营管理。本院认为，本案双方争议的焦点如下：1、原告是否有权取得被征占林地的林木补偿款？2、涉案林木补偿款的数额是多少？关于争议焦点1，本案原、被告争议的林地系原告从村委会承包土地后，根据国家政策退耕还林。根据《森林法》第二十条第三款规定“集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山、荒地、荒滩营造林木，归承包的集体或个人所有；合同另有约定的从其约定”和国务院《退耕还林条例》第四十七条规定“国家保护退耕还林者享有退耕还林土地上的林木所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕还林土地上的林木（草）所有权”，原告退耕还林后，就已经依法取得了林木的所有权，并取得了林权证。在原告取得的林权证载明的林地使用期届满后，根据国发（2000）24号国务院《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》第14条和国发（2002）10号国务院《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》第八条均规定“农民承包的耕地和宜林荒山荒地造林以后，承包期一律延长到50年”、国务院《退耕还林条例》第四十八条规定“退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期短于农村土地承包法规定期限的，承包方请求延长的，应予以支持”，原告有权继续承包林地，不因林地使用权期满而丧失林木的所有权，且期满后原告与被告没有就林木的归属或补偿达成协议，现地块内剩余林地现仍由原告经营管理，故该林地被部分征占的林木补偿款应归原告所有。关于焦点2，被告华润风能有限公司与北票市泉巨永乡人民政府签订补偿协议后，已按约定支付了全部补偿费用，被告泉巨永村委会出具证明证实村委会已收到了全部补偿款，但被告泉巨永村委会在收到本院送达的限期提交财务账目裁定书后，未提交相关财务账目，故被告泉巨永村委会承担对己不利的后果。庭审中，原、被告对涉案杏树补偿标准每棵100元的事实，均没有异议，对此本院予以确认。根据现场实际勘验确定砍伐杏树88棵的勘验结果，本院确认原告取得的林木补偿款为8,800元。综上，对原告要求被告泉巨永村委支付林木补偿款8,800元的诉讼请求，本院予以支持。因被告华润风能有限公司已将补偿款全部支付给了被告泉巨永村委会，故原告要求被告华润新能源有限公司共同支付林木补偿款8,800元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国森林法》第二十条、第二十一条、《中华人民共和国土地管理法》第四十八条的规定，判决如下：一、被告北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告夏凤军林木补偿款8,800元；二、驳回原告夏凤军要求被告华润新能源（北票）风能有限公司与被告北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会共同给付林木补偿款8,800元的诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告北票市泉巨永乡泉巨永村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  宫传刚人民陪审员  窦振亮人民陪审员  张廷华二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  王 蒙