辽宁省灯塔市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1081刑初37号公诉机关灯塔市人民检察院。被告人郑庭信，男，1954年2月14日出生，汉族，大学文化，辽宁泓源大禹水务有限公司法定代表人，户籍所在地辽宁省朝阳市，现住沈阳市和平区，因涉嫌行贿罪，于2020年4月16日被灯塔市人民法院取保候审。辩护人张伟，辽宁晟盟律师事务所律师。辩护人袁姗姗，辽宁晟盟律师事务所律师。灯塔市人民检察院以灯检公诉刑诉（2018）2号起诉书指控被告人郑庭信犯行贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灯塔市人民检察院指派检察员胡艳芬、曹琳琳出庭支持公诉，被告人郑庭信及其辩护人张伟、袁姗姗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2010年铁岭银行进行招聘，被告人郑庭信为了给其司机李某1的女儿李某2找工作，找到时任铁岭银行董事长的郝某1帮忙。郝某1安排李某2到铁岭银行工作。郑庭信为感谢此事，在郝某1办公室给郝某1好处费20万元人民币。2008年辽宁泓源大禹水务有限公司在铁岭的两个子公司，铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司和铁岭泓源大禹再生水有限公司，开始从铁岭银行陆续贷款，2011年被告人郑庭信为感谢铁岭银行在整个贷款过程中为其子公司提供的支持，在郝某1办公室送给郝某1好处费30万元人民币。被告人郑庭信被传唤归案。公诉机关为上述指控提供证据如下：1、书证：案件来源、到案经过、户籍证明、企业法人营业执照、登记表、公司设立申请书、股东决定、公司设立登记申请书、法定代表人登记表、铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司企业机读档案登记资料、铁岭银行公司资质材料、郝某1任职证明等材料、证实材料、关于铁岭泓源大禹再生水有限公司贷款的历史由来及情况说明及借款合同、铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司贷款的情况说明及贷款的历史由来及借款合同、毕业证书及学位证书等；2、证人郝某1、李某1、李某2、代某等人的证言；3、被告人郑庭信的供述与辩解。公诉机关认为，被告人郑庭信为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。不能认定自首，代某证言效力问题，他作为银行的支行长，他的证言是有效力的。建议法庭在法定刑幅度内适当量刑并适用缓刑，并处罚金。被告人郑庭信辩解称，对起诉书指控的罪名及犯罪事实没有异议。当时是公益项目，是多家银行主动找他们要求贷款，最后选择了铁岭银行，当时铁岭银行传话要求感谢，才送了感谢款。没有拖欠任何贷款。法制观念不强，给社会造成了不好的影响。和李某1认识了20多年，帮他女儿办工作违反了法律，今后不会再做了，请法庭从轻处罚。辩护人张伟辩护意见，1、郑庭信请郝某1为司机的女儿李某2安排工作，并事后送给其20万元答谢礼与为了谋求自己的利益行贿有本质区别。2、多笔贷款发放后，在银行工作人员向公司员工多次提出企业老总应该去看望行长的点拨下，2011年郑庭信送给郝某130万元。应属于单位行贿，且没有谋取非法利益，没有给国家造成任何损失。3、被告人郑庭信经办案机关传唤，自动到案，如实供述办案机关没有掌握的犯罪行为，属于自首，应当减轻或免除刑罚。4、被告人郑庭信从事污水处理、再生水环保项目多年，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、扶贫、慈善事业做出了重要贡献。辩护人袁姗姗辩护意见同上。经审理查明，2010年铁岭银行进行招聘，被告人郑庭信为了给其司机李某1的女儿李某2找工作，找到时任铁岭银行董事长的郝某1帮忙。郝某1安排李某2到铁岭银行工作。郑庭信为感谢此事，用自己的钱，在郝某1办公室给郝某1好处费20万元人民币。铁岭泓源大禹再生水有限公司和铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司从2008年起分别从铁岭银行陆续贷款。时任两个公司的法定代表人郑庭信为了感谢铁岭银行在贷款过程中对两个公司的支持，在郝某1办公室给郝某1好处费30万元人民币。案发后，被告人郑庭信经传唤到案，如实供述自己的犯罪行为。上述事实由下列经公诉机关、被告人郑庭信的辩护人举证、并经庭审质证的证据证明：1、案件来源、到案经过，证实本案来源和被告人郑庭信经传唤到案的事实。2、户籍证明，证实被告人郑庭信个人身份信息。3、企业法人营业执照、登记表，证实辽宁泓源大禹水务有限公司公司类型为有限责任公司。法定代表人郑庭信。4、公司设立申请书、公司设立登记申请书、法定代表人登记表，证实铁岭泓源大禹再生水有限公司属于法人独资的有限责任公司，法定代表人郑庭信。铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司属于有限责任公司，法定代表人郑庭信。5、股东决定，证实2014年12月16日，铁岭鸿源大禹城市污水处理有限公司的股东由辽宁泓源大禹水务有限公司、沈阳汇谷经贸有限公司变更为北京首创股份有限公司。免去郑庭信执行董事及法定代表人职务。以及2016年3月24日，铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司变更董事情况。6、企业机读档案登记资料，证实2017年5月5日企业机读档案情况，铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司和铁岭泓源大禹再生水有限公司投资者都是北京首创股份有限公司。7、铁岭银行公司资质材料，证实铁岭银行股份有限公司章程等内容。8、郝某1任职证明等材料，证实2012年10月29日郝某1被中共铁岭市委组织部任命为铁岭银行董事长、中共铁岭银行委员会书记。9、证实材料，2017年4月18日铁岭银行股份有限公司出具证实李某2于2010年8月由董事长郝某1安排与铁岭银行签订劳动合同，在开发区支行从事前台柜员工作，2013年10月辞职。10、关于铁岭泓源大禹再生水有限公司贷款的历史由来及情况说明及借款合同，证实铁岭银行股份有限公司广信支行说明铁岭泓源大禹再生水有限公司法定代表人系郑庭信。该公司在广信支行有贷款两笔总金额2900万元，贷款分别于2014年12月30日和2015年4月28日结清。11、铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司贷款的情况说明及贷款的历史由来及借款合同，证实铁岭银行股份有限公司广信支行说明铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司隶属于辽宁泓源大禹水务有限公司，法定代表人郑庭信。该公司从2018年2月在广信支行办理贷款共计四笔，2015年11月23日全部贷款结清。12、毕业证书学位证书，证实李某2于2010年7月1日毕业于沈阳师范大学，并取得经济学学士学位。13、证人郝某1的证言，证实2010年，铁岭银行招聘，郑庭信找到郝某1让帮一个女孩安排工作，郝某1安排人力资源部将这个女孩招进来，郑庭信为感谢郝某1，在郝某1办公室送给郝某120万元。2011年，郑庭信为感谢郝某1支持郑庭信的企业给他贷款，也为了后续从郝某1的银行贷款，在郝某1办公室送给郝某130万元。郝某1和行长说过，支持这家企业，没设置任何障碍，及时放款。如果郝某1没打招呼，贷款正常得两个月能发放下去，打了招呼，10天左右就能发放给企业。14、证人李某1的证言，证实李某11986年认识的郑庭信，2003年开始给郑庭信当专职司机。2008年、2009年李某1有一次和郑庭信说想给女儿找个工作，郑庭信当时没有表态。2010年左右李某1女儿将近毕业，郑庭信说铁岭银行正在招聘，让李某1女儿去人事部报名。之后李某1女儿李某2就到铁岭银行工作了。郑庭信具体怎么操作的李某1不是很清楚。也不清楚郑庭信花了多少钱，郑庭信没和李某1说过，两个人关系很好。李某2也不知道郑庭信找人给她在铁岭银行安排工作的事，都是按程序报名、考试、参加工作的。15、证人李某2的证言，证实李某2毕业后听父亲说铁岭银行招人，通过报名、笔试、面试，李某2入职了。郑庭信没有给李某2到铁岭银行工作的过程中提供过帮助。16、证人代某的证言，证实代某在铁岭银行广信支行任行长期间，分别向铁岭泓源大禹污水处理有限公司和铁岭泓源大禹再生水有限公司发放贷款情况。郑庭信这两家公司的贷款利率，郝某1要求把贷款利率做到银行基准利率上浮30%，按照政府类贷款利率执行。一般正常的贷款利率是银行利率上浮50%。17、被告人郑庭信的供述与辩解，证实辽宁泓源大禹水务有限公司的董事会成员都是郑庭信的家里人。公司在铁岭有两个子公司，分别是铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司和铁岭泓源大禹再生水有限公司。法定代表人都是郑庭信。郑庭信一共给铁岭银行董事长郝某1送过两笔钱。一笔是2010年为了给自己司机李某1的女儿李某2解决工作送给郝某120万元。两家关系非常好，李某2通过郝某1安排进入铁岭银行工作，为感谢此事将20万人民币送到郝某1办公室。李某1和李某2都不知道这件事，李某2工作后，李某1才知道郑庭信找郝某1给李某2安排工作，但不知道郑庭信给郝某1送钱的事。第二笔是2011年左右，为感谢铁岭银行给自己公司贷款，给郝某130万元人民币。2008年开始两个子公司从铁岭银行贷款大约1亿多元，在贷款过程中郝某1提供了很多方便。两笔钱都是从自己家里拿的郑庭信个人的钱。因为公司是环保新兴产业，当时有三家银行争先给两个子公司贷款，为了和当地政府搞好关系才选的铁岭银行。第一笔贷款是08年贷款的，2011年才送给郝某130万，只是为了表示感谢，这种经济往来，不是只有自己一家。贷款用于环保公益事业，且从不拖欠银行。不给郝某1送这30万元，铁岭银行也会及时给郑庭信公司贷款。银行下面的信贷部工作人员一次吃饭的时候和郑庭信表达，郑庭信一直在银行贷款，是不是应该去看看他们银行董事长。郑庭信想也是这么个事，就去看他去了。找工作的事情是因为司机家孩子是三本毕业，学历不够银行不招，所以银行工作人员说郑庭信得给他们拿钱。给董事长拿钱后，司机孩子当时没有参加考试，没有走任何招聘程序，就入职了。两笔钱都是郑庭信个人的钱。18、刘某凯情况说明，证实贷款用于污水处理厂的设备更新，是环保事业，由财政拨付污水处理服务费，现金流好，有三家银行的业务员联系过该项目。最后铁岭商行提出优惠，一是上浮利率比其他家低，二是简化程序快速办理，最后决定和铁岭商行签订贷款合同。19、郑某情况说明，证实郑某负责配合财务部负责人刘某凯往返于银行之间报送手续，办理贷款事宜。在平时和银行工作人员接触过程中对方多次提到过你们领导怎么从来都不来走动拜访呢，搞好关系以后办事都方便。2011年上半年接到过信贷科的电话，说要来看看，郑某以领导不在为由拒绝了，后来去银行办事时，听柜员说你们单位挺牛啊，信贷科的要求都敢拒绝。后来去信贷科对方又说要来拜访，还说我们领导应该主动拜访。本院认为，被告人郑庭信为谋取不正当利益，因为他人办理工作而给予国家工作人员财物，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，侵犯了国家经济管理的正常活动。被告人郑庭信因铁岭泓源大禹城市污水处理有限公司和铁岭泓源大禹再生水有限公司向铁岭银行贷款而送给铁岭银行董事长郝某1人民币30万元，侵犯了国家正常管理活动。被告人郑庭信的上列行为构成行贿罪。公诉机关的指控成立，应予支持。被告人郑庭信在向铁岭银行贷款后，及时归还贷款本息，未造成国家经济损失，属于犯罪情节轻微。被告人郑庭信用不当方法帮助他人获取工作，属于犯罪情节轻微。被告人郑庭信行贿的起因目的，谋利性质及用途等方面社会危害性较轻。被告人郑庭信如实供述自己的犯罪行为，可以从轻处罚。被告人郑庭信系民营企业经营者，为依法保障民营企业经营者人身财产权利，激发民营企业创造创新活力，激励支持民营企业经营者放心投资、专心创业、安心经营，尽力保护营商环境，可对被告人郑庭信认定犯行贿罪，免予刑事处罚。对被告人郑庭信及其辩护人的相关辩护意见予以支持。被告人郑庭信如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人郑庭信犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  李英斌审 判 员  赵 贺人民陪审员  王靖涵二〇二〇年十一月十二日书 记 员  钟 蕊附件：本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。