福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0303民初1228号 原告:阮清远，男，1974年3月1日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 委托诉讼代理人：林震，福建壶兰（广州）律师事务所律师。 被告:国网福建省电力有限公司莆田供电公司，住所地福建省莆田市城厢区霞林街道南园东路999号，统一社会信用代码913503006808947642。 负责人：庄铭文，该公司总经理。 委托诉讼代理人：徐永柱，福建思阳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑长山，福建思阳律师事务所律师。 被告：英大泰和财产保险股份有限公司福建分公司，住所地福建省福州市台江区曙光路118号宇洋中央金座大厦第五楼05、06、07、08、09、10、11、12、13、15办公单元，统一社会信用代码913501005895781899。 负责人：余文胜，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨婧，福建汇成律师事务所律师。 原告阮清远与被告国网福建省电力有限公司莆田供电公司（以下简称莆田供电公司）、英大长安保险经纪有限公司福建分公司（以下简称经纪公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年4月9日立案。在诉讼过程中，根据阮清远于2020年6月2日的申请，本院依法追加英大泰和财产保险股份有限公司福建分公司(以下简称财险公司)为本案被告参加诉讼。阮清远于2020年6月2日撤回对经纪公司的起诉。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告阮清远委托诉讼代理人林震，被告莆田供电公司委托诉讼代理人徐永柱，被告财险公司委托诉讼代理人杨婧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阮清远向本院提出诉讼请求：判令莆田供电公司、财险公司共同赔偿阮清远各项损失计44579.06元。事实与理由：2019年9月6日晚21时45分许，由阮清远驾驶后载乘客姚峰华车牌号为0653886号电动车沿着福昆线自涵江往江口方向行驶，行径福昆线91KM+200米塔桥路段，行驶至莆田供电公司电力井盖上面时，电力井盖突然掉落，导致车牌号为0653886号电动车翻滚，造成阮清远、姚峰华受伤和车辆损坏的后果。经交警部门认定，阮清远、姚峰华对本起事故无责任，莆田供电公司负全部责任。莆田供电公司在财险公司投保了公众责任保险。此次事故造成阮清远各项损失如下：医疗费7890.96元，营养费800元，住院伙食补助费1400元（28天×50元/天），交通费840元（28天×30元/天），护理费6435.8元（28天×229.85元/天），误工费27122.3元（118天×229.85元/天）,以上合计44579.06元，由莆田供电公司、财险公司全部赔偿。 供电莆田公司辩称，1.道路交通事故责任认定书对事故认定所依据的事实不清、主要证据不足、适用法律错误，导致责任划分不公。⑴阮清远驾驶牌照为蓝牌0653886号车辆，虽为电力驱动，但也应对该车辆是否具备上路行驶的相关安全系数要求进行检测鉴定，但交警部门也没有进行鉴定。若该车辆没有达到上路行驶的安全系数要求，驾驶人对此应承担责任。案涉车辆为悬挂蓝牌照电动车，对该车辆是否为合格电动车还是超标电动车，交警部门也没有依法对车辆进行相应技术数据鉴定，来认定案涉车辆是否为合标或超标电动车；如果经鉴定为超标电动车，是属于机动车范畴（即轻便摩拖车或普通摩托车），那不仅该车辆要符合相应的安全系数标准，驾驶人还应具备相应驾驶资质（F证或E证），否则不能上道路行驶（莆田自2019年4月15日始对新购超标电动车登记上牌均摩托车管理，车辆悬挂的是闽B开头的蓝色轻便摩托车牌照或是闽B开头的黄牌普通摩托车牌照）。如果驾驶人阮清远无驾驶证驾驶超标电动车，对此其应当承担主要责任甚至全部责任。因此，交警部门没有对车辆进行鉴定并审查驾驶人阮清远的驾驶资质，程序上明显错误，调查不够客观，程序存在违法；⑵即使驾驶人阮清远有相应驾驶资质，其驾驶车辆的后座也不能载人，根据道路交通安全法实施条例第55条第3款规定，轻便摩托车不能载人。即使案涉车辆为电动车，根据《福建省非机动车管理办法》第28条规定，自行车、电动自行车仅限在后座载1名12周岁以下的未成年人。因此，驾驶人阮清远应对乘车人姚峰华的受伤负全部责任。综上，交通事故认定书缺乏证明力，不能作为定案依据。2.关于阮清远主张的赔偿项目和标准，不具有合理性和合法性。⑴医疗费，根据阮清远病历显示其受伤轻微，无需住院28天，住院28天明显存在过度治疗及挂床情况，这此费用与本次伤害无关的检测治疗，应予扣除；⑵营养费，依法定标准认定；⑶住院伙食补助费，依法定标准认定；⑷交通费，护理费标准过高，应参照农民标准；⑸误工费，标准过高，应按农民标准认定，阮清远虽受伤，但伤情并不影响到正常工作，除住院28天，再要求90天没有依据。误工期和护理期也未经司法鉴定，医嘱主观性强，出院建议一个月与证明书三个月存在矛盾。综上，请求法院依法裁判。 财险公司辩称，1.答辩人并非本案适格被告；2.莆田供电公司在答辩人处投保的是公众责任险，并非交强险，公众责任险不仅设定了免赔率、免赔条款，本案是侵权责任纠纷，答辩人与莆田供电公司有关保险纠纷属于另案审理范围，法院不应将答辩人追加为被告；3.对阮清远的各项赔偿项目金额有异议：⑴医疗费，根据阮清远提供的证据显示，阮清远存在治疗非伤情用药情形，挂床情形是显而易见，阮清远治疗本案伤情而支出的医疗费用由法院审查确定；⑵营养费，阮清远不存在任何的伤残等级，也没有医嘱其需要加强营养，故不应当支持营养费；⑶住院伙食补助费，应参照国家机关一般工作人员出差的住院天数予以确定；⑷护理费，应按居民服务业平均工资124.85元/天，按阮清远实际住院天数计算；⑸交通费，应酌情按每天10元计，天数按实际住院天数认定；⑹误工费，阮清远没有提供任何误工损失的证据，故不应支持。 经审理查明，2019年9月6日晚21时45分，由阮清远驾驶后载乘客姚峰华车牌号为0653886号电动车沿着福昆线自涵江往江口方向行驶，行径福昆线91KM+200米塔桥路段，行驶至属于莆田供电公司所有电力井盖上面时，电力井盖突然掉落，导致车牌号为0653886号电动车翻滚，造成阮清远、姚峰华受伤和车辆损坏的后果。莆田市公安涵江分局交警大队对本起事故作出责任认定：莆田供电公司负全部责任，阮清远、姚峰华无责任。事故发生后，阮清远于2019年9月11日到莆田涵江医院住院治疗，于2019年10月9日出院，住院28天，花去医疗费7914.33元。出院诊断：唇裂伤，面部挫擦伤，鼻骨骨折，鼻部挫伤，C4/5、C5/6C及6/7椎间盘轻度膨出,颈部挫伤,L4/5椎间盘轻度膨出,腰部挫伤。2019年10月9日出院医嘱：休息1个月。 另查，莆田供电公司于2019年4月在财险公司投保了公众责任保险，保险期限为1年，自2019年4月1日起至2020年3月31日止，每人赔偿限额100万元。保单第12条第6款第1项约定，保险责任范围涵盖国网福建省电力有限公司系统所有的经营管辖的电网资产区域（含被保险人所有或管理的供电设备及供电线路所属区域），在上述区域发生责任事故，保险人按条款约定承担保险责任。该险种保险责任仅涵盖生产、经营等活动以及由于意外事故造成第三者伤亡或财产损失的侵权赔偿责任，不包含被保险人所有或管理的供电设备及供电线路因供电原因造成第三者伤亡或财产损失的侵权赔偿责任。该第3项还约定，经双方同意，由被保险人负责维修、养护、更新的所有供配电设施，因保险责任导致第三者的财产损失或人身伤亡，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险公司负责赔偿。公众责任保险(2018)条款第三条约定：在本保险有效期限内，被保险人在本保险单明细表中列明的地点范围内依法从事生产、经营等活动以及由于意外事故造成下列损失或费用，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿：（一）第三者人身伤亡或财产损失。 本院结合庭审中阮清远、莆田供电公司、财险公司举证与质证，本院确定赔偿范围与数额如下：1.医疗费：因阮清远所提供的医疗费发票、费用清单及入出院记录等具有真实性，莆田供电公司辩称阮清远存在治疗非本次伤害无关的疾病和用药情形及存在挂床现象，但未提供相反证据予以佐证，应承担举证不能的法律后果，故医疗费7980.96元予以确认；2.营养费：798元(按医疗费10%酌定)；3.住院伙食补助费：参照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准确定为1400元（50元/天×28天）；4.护理费：根据护理人员收入状况和护理人数、护理期确定，护理费按农林牧渔标准计算为4641.86元（60510元/年×28天）；5.误工费：根据阮清远的误工时间和收入状况，结合阮清远具体伤情和医生建议休息时间确定，误工费按农林牧渔标准计算为9615.29元（60510/年×58天）；6.交通费：酌定为560元（20元/天×28天），以上合计24996.11元。 本院认为，莆田供电公司辩称案涉交通事故责任认定书对双方当事人的事故责任认定有误，要求法院予以重新划分确定。本院认为，在交警部门介入调查确定本起事故过程中，作为莆田供电公司委托人陈某某同意交警部门按简易程序处理本起事故，且未对事故责任认定结果提出异议，现要求法院予以重新划分事故责任，没有事实依据，不予支持。财险公司提出其不属于本案适格被告、不应参加本案诉讼的辩解意见。经查，本起事故中，莆田供电公司负全部责任，阮清远无责任。莆田供电公司已在财险公司投保公众责任保险，莆田供电公司可依据保险法第六十五条规定，请求财险公司将保险赔偿金直接支付给阮清远，阮清远要求财险公司支付保险赔偿金于法有据，本院予以支持。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，因案涉电力井盖突然掉落，造成阮清远人身损伤，作为该电力井盖设施的所有者或管理者、维护者应承担民事赔偿责任。根据案涉的公众责任保险单和保险条款约定，案涉电力井盖为莆田供电公司所有或管理，由被保险人莆田供电公司负责维修、养护、更新的供配电设施，因该供配电设施突然掉落，造成责任事故发生，属保险责任范围，因该保险责任导致第三者阮清远的财产损失、人身伤亡，依法应由被保险人莆田供电公司承担的民事赔偿责任，财险公司负责向阮清远赔偿。财险公司在承担赔付责任后，莆田供电公司不再承担本案的民事赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第九十一条第二款，《中华人民共和国保险法》第六十五条第二款，及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、英大泰和财产保险股份有限公司福建分公司应于判决生效之日起五日内赔偿给阮清远因本起事故造成的各项损失计24996.11元； 二、驳回阮清远的其他诉讼请求。 如果英大泰和财产保险股份有限公司福建分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费350元，减半收取计175元，由英大泰和财产保险股份有限公司福建分公司负担98元，由阮清远负担77元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员  陈桂堂 二〇二〇年六月二十九日 书记员  郑雪彬 附：本判决适用的相关法律依据 一、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。 窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。 二、《中华人民共和国保险法》 第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。 责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。 责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。 责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 五、《最高人民法院》 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门