贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0382民初3075号、3101号原告（并案被告）：郭乾明，男，1967年7月17日出生，汉族，住仁怀市。委托诉讼代理人：陈叶，贵州止争律师事务所律师。被告（并案原告）：仁怀市自然资源局，住所地仁怀市盐津街道陈香南路268号，统一社会信用代码1152038200985642XY。法定代表人：苏杰，局长。委托诉讼代理人：何元强，男。委托诉讼代理人：张辉，贵州名城（仁怀）律师事务所律师。原告（并案被告）郭乾明与被告（并案原告）仁怀市自然资源局劳动争议两案，本院分别于2020年6月2日、6月4日立案后，依法适用简易程序，并案公开开庭进行了审理。原告（并案被告）郭乾明及其委托诉讼代理人陈叶，被告（并案原告）仁怀市自然资源局的委托诉讼代理人何元强、张辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（并案被告）郭乾明向本院提出诉讼请求：1．判令仁怀市自然资源局支付2012年4月1日至2019年12月3日的经济赔偿金55056元；2．判令仁怀市自然资源局支付2019年1月至2019年11月期间的绩效工资5500元，并按应付金额50%以上100%以下的标准加付赔偿金。事实和理由：郭乾明于2012年4月1日入职仁怀市自然资源局，从事驾驶员工作，2013年7月1日补签劳动合同，2015年12月3日续签无固定期限劳动合同。2019年12月3日，仁怀市自然资源局违约解除双方劳动关系，根据劳动合同法第八十七条规定，应当向原告支付2倍经济赔偿金，郭乾明每月工资3441元，按工作8年计算，仁怀市自然资源局应支付55056元。另外，仁怀市自然资源局每月发给郭乾明绩效工资1000元，其中500元是列入工资发放，剩余500元年底一起发放，因此，仁怀市自然资源局应当支付2019年1月至2019年11月的绩效工资5500元。双方发生争议后，郭乾明申请仲裁，仁怀市劳动人事争议仲裁委员会认定事实错误，特诉至法院主张权利。被告（并案原告）仁怀市自然资源局辩称，由于郭乾明违反单位的规章制度，不服从工作安排，仁怀市自然资源局根据劳动合同法第三十九条将其辞退，无须支付经济补偿金，郭乾明的请求不能成立，应驳回其诉讼请求。同时，被告（并案原告）仁怀市自然资源局向本院提出的诉讼请求：判令仁怀市自然资源局不支付经济补偿金22050元。事实和理由：2015年，因车改缩减部分驾驶员岗位，双方签订劳动合同时的客观情况发生了重大变化，郭乾明没有继续从事驾驶工作，根据实际需要到其他科室上班。2019年11月15日，在薪资、工作强度等没有变化的情况下，安排郭乾明到门卫室上班，郭乾明于2019年11月21日、11月27日明确表示拒绝到新岗位上班，拒绝服从单位管理，17天未到岗上班，仁怀市自然资源局作出辞退决定。由于郭乾明违反《仁怀市自然资源局临聘人员管理规定（暂行）》的管理制度规定，仁怀市自然资源局辞退郭乾明，符合劳动合同法第三十九条第二项规定。郭乾明工资2650元/月，并非3441元/月。因此，仲裁委员会认定事实错误、适用法律错误、裁决结果错误，仁怀市自然资源局辞退郭乾明具有事实和法律依据，不应当支付经济补偿金。本院经审理认定事实如下：2012年4月，被告（并案原告）仁怀市自然资源局（时为仁怀市国土资源局）聘用原告（并案被告）郭乾明从事驾驶工作。2013年7月1日，双方签订劳动合同，合同期限1年。2014年7月1日，双方再次签订劳动合同，合同期限1年。2015年12月3日，双方签订无固定期限劳动合同。由于2015年公务用车改革，郭乾明先后到地灾办、创文办、环保督查、政策法规科、小车班听班等岗位工作。2019年11月15日，仁怀市自然资源局党组作出仁自然资党发﹝2019﹞32号文件《关于郭乾明等同志工作岗位调整的通知》，载明“根据工作需要，经2019年11月9日党组会议研究，决定郭乾明同志到门卫室工作”。同年11月21日，郭乾明向仁怀市自然资源局提出申请，主要内容为，因身体素质较差，不能承担门卫室工作，“望领导酌情予以考虑，若不能予以协调，哪怕以解聘的方式进行处理我也能够接受，至少能够享受解聘的相关政策待遇”。2019年11月27日，仁怀市自然资源局指派工作人员与郭乾明谈话，郭乾明明确表示不到门卫室上班。2019年12月3日，仁怀市自然资源局党组作出仁自然资党发﹝2019﹞33号文件《关于对郭乾明予以辞退的处理决定》，载明因郭乾明没有按照安排到门卫室工作，决定予以辞退。为此，双方发生纠纷，郭乾明申请劳动仲裁，请求仁怀市自然资源局支付违法解除劳动关系赔偿金55056元、2019年2月至11月绩效工资5000元，仁怀市劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月22日作出仁劳人仲字﹝2020﹞第88号裁决，由仁怀市自然资源局付给郭乾明经济补偿22050元，驳回郭乾明的其他仲裁请求。郭乾明和仁怀市自然资源局均不服裁决，分别向本院提起诉讼。另查明，郭乾明2019年的月工资为基础工资2300元、工龄工资350元。2019年年终，仁怀市自然资源局合同制聘用人员按500元/月发放绩效奖励。本院所确认的上述事实，有原告（并案被告）郭乾明提交的劳动合同（3份）、银行交易明细、临聘人员绩效奖励发放表、仁怀市自然资源局文件，被告（并案原告）仁怀市自然资源局提交的劳动合同（3份）、仁怀市自然资源局文件（2份）、郭乾明申请书、谈话记录、工资表、仲裁裁决书、临聘人员绩效奖励发放表、通知、临聘人员合同签订情况表、劳动合同目录，以及原、被告的当庭陈述在卷佐证，且经庭审质证和本院审查，可以认定。本院认为，郭乾明进入仁怀市自然资源局，起初从事驾驶工作，之后到地灾办、创文办、环保督查、政策法规科、小车班听班等岗位工作。2019年11月15日，仁怀市自然资源局以党组名义作出决定，安排郭乾明到门卫室工作，郭乾明书面表示不同意调整工作岗位，接受解除劳动关系，并在仁怀市工作。2019年12月3日，仁怀市自然资源局以党组名义作出辞退郭乾明的处理决定。仁怀市自然资源局聘用郭乾明后，两次签订固定期限劳动合同，之后签订无固定期限劳动合同，合同中均未约定工作岗位。虽然郭乾明起初从事驾驶工作，但是仁怀市自然资源局根据工作需要对郭乾明工作岗位进行调整，特别是公务用车改革，驾驶员职位数减少，安排郭乾明到其他岗位工作，并未违反法律规定，也未违约双方合同约定。因郭乾明明确表示不同意到门卫室工作，并且也没有到新的岗位工作，仁怀市自然资源局以党组名义作出辞退郭乾明决定，郭乾明对仁怀市自然资源局已经作出这一决定的事实认可，视为仁怀市自然资源局已经向郭乾明发出解除劳动关系的通知。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”。因此，仁怀市自然资源局与郭乾明的劳动关系已于2020年1月2日合法解除，郭乾明主张仁怀市自然资源局违法解除双方劳动关系，本院不予采信。关于经济补偿。由于双方对调整工作岗位协商未果，仁怀市自然资源局解除与郭乾明的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的”规定，仁怀市自然资源局应当向郭乾明支付经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。双方于2012年4月形成劳动关系，2020年1月2日解除劳动关系，支付经济补偿的期间为8年。关于郭乾明的月工资标准，基础工资2300元、工龄工资350元，应计入月工资，2019年仁怀市自然资源局合同制聘用人员绩效奖励500元/月，也应计入郭乾明月工资，因此，郭乾明月工资为3150元。关于郭乾明主张下乡补贴291元/月，没有相应的证据予以佐证，本院不予采信。综合前述，仁怀市自然资源局应当向郭乾明支付解除劳动关系的经济补偿25200元（3150元/月×8月）。郭乾明主张仁怀市自然资源局按照经济补偿标准的二倍支付赔偿金，由于本案不属于违法解除的情形，不予支持。关于郭乾明主张绩效奖励，由于仁怀市自然资源局2019年合同制聘用人员按500元/月发放绩效奖励，仁怀市自然资源局理应向郭乾明补发，因此，郭乾明请求仁怀市自然资源局支付2019年1月至11月绩效奖励5500元，本院予以支持。关于郭乾明请求按照50%至100%加付赔偿金，由于没有事实基础和法律依据，本院不予支持。综上，对郭乾明的合理诉讼请求，本院依法予以支持，对于仁怀市自然资源局的诉讼请求，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告（并案原告）仁怀市自然资源局在本判决生效后十五日内付给原告（并案被告）郭乾明经济补偿25200元、绩效奖励5500元，合计30700元；二、驳回原告（并案被告）郭乾明的其他诉讼请求；三、驳回被告（并案原告）仁怀市自然资源局的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（已减半），由被告（并案原告）仁怀市自然资源局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  陈登权二〇二〇年八月十七日书记员  蒲青城