察哈尔右翼中旗人民法院   刑事附带民事判决书   （2020）内0927刑初19号   公诉机关察哈尔右翼中旗人民检察院。   被告人郭千金，中共党员，户籍地内蒙古自治区乌兰察布市，现住内蒙古自治区乌兰察布市，无前科。2019年4月4日因涉嫌失火罪被乌兰察布市察右中旗森林公安局刑事拘留，2019年4月5日被内蒙古乌兰察布市察右中旗森林公安局取保候审,2020年4月4日被本院决定取保候审。2020年6月24日经本院决定逮捕，因病察右中旗看守所不予羁押，2020年8月21日本院再次决定逮捕，察右中旗看守所仍以有病拒绝羁押，2020年8月24日被本院决定取保候审。   指定辩护人：高娃，察右中旗法律援助中心律师。   被告人郭柯宇，中共党员，户籍地内蒙古自治区乌兰察布市，现住内蒙古自治区呼和浩特市，无前科。2019年4月4日因涉嫌失火罪被乌兰察布市察右中旗森林公安局刑事拘留，2019年4月17日被乌兰察布市察右中旗森林公安局取保候审，2020年4月4日被本院决定取保候审，2020年6月24日经本院决定于2020年6月30日被依法逮捕，现羁押于察右中旗看守所。   辩护人：杨彦，内蒙古蒙特律师事务所律师。   察右中旗人民检察院以中检二部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人郭千金、郭柯宇犯失火罪，于2020年4月3日向本院提起公诉。并以中检民公（2020）150XXXXXXXX号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，要求本案被告人对其2019年4月4日上坟烧纸失火烧毁的林木进行补种或者按照乌兰察布市价格认证中心价格认定结论书赔偿人民币壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元整（￥1720950元整），向本院一并提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。察右中旗人民检察院指派检察员段某出庭支持公诉，被告人郭千金及辩护人高娃、被告人郭柯宇及辩护人杨彦到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   察右中旗人民检察院指控2019年4月4日14时被告人郭千金、郭柯宇父子二人在乌兰苏木大塔寺小东卜子林地旁上坟烧纸，引燃坟地周边的枯草导致林地失火。过火林地面积为1463.54亩。（乔木林地647.23亩，特殊灌木林地248.37亩，其他无立木林地164.36亩，宜林地403.58亩）。   经乌兰察布市价格认证中心价格认定结论书认定郭千金、郭柯宇失火烧毁的落叶松等树木损失为人民币壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元整（￥1720950元整）。   二被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，并自愿签订了《认罪认罚具结书》。   被告人郭千金、郭柯宇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定，且具有《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条关于《认罪认罚》之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以失火罪追究其刑事责任。公诉机关的量刑建议为判处二被告人有期徒刑四年至五年。   刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人郭千金、郭柯宇因失火行为造成过火林地面积达1463.54亩，造成林地损失为人民币壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元整（￥1720950元整）。使国家林业资源遭受严重损失，森林环境遭到破坏，至今仍未恢复，国家利益与社会公共利益仍处于受侵害状态。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，提出附带民事公益诉讼，请求判令被告人郭千金、郭柯宇对其2019年4月4日上坟期间失火烧毁的林木进行补种或者按照乌兰察布市价格认证中心价格认定结论书赔偿壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元整（￥1720950元整）。   被告人郭千金及其辩护人对公诉机关指控及罪名无异议。   辩护人的辩护意见为：对于检察机关指控的罪名没有异议，但本案被告人郭千金具有以下量刑情节：一、被告人郭千金属于过失犯罪，相比故意犯罪，其主观恶性较小，并且在事发后积极参与救火；到案后如实供述，符合坦白的构成要件，可以减少基准刑的20%以下。二、被告人郭千金当庭认罪并自愿签署认罪认罚具结书，认罪态度较好，请求法院酌定从轻处罚。三、被告人郭千金由于家庭困难，无力赔偿大额的损失，并不是主观不想赔偿。希望法庭能够考虑此情节，对郭千金能够从轻处罚。   被告人郭柯宇及其辩护人对公诉机关指控及罪名无异议。   辩护人的辩护意见为：对于起诉书指控被告人郭柯宇犯失火罪不持异议，但有以下从轻量刑情节，供合议庭在合议时参考：一、被告人郭柯宇有自动投案的事实，并且自愿如实供述自己的罪行，符合我国刑法第67条关于自首的法定量刑情节，依法应当对被告人从轻、减轻处罚。二、本案被告人郭柯宇认罪态度好，认罪认罚，系初犯、偶犯、过失犯，社会危害性不大。尽力遏制火情，减少火灾损失，被告人郭柯宇从侦查机关的供述到今天的庭审供述前后一致具有稳定性、认罪的彻底性，起诉书对被告人认罪认罚的情形也予以了认定，根据两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》应当体现从宽量刑的基本原则。三、被告人上坟烧纸也尽到了一定的安全注意义务，上坟时被告人带有沾了水的湿拖布，烧纸时将烧纸放在铁桶里，对防火做了较为充分的准备，失火出乎了被告人的预料。四、2019年察右中旗森林公安局委托呼和浩特市兴华森林资源资产价格评估有限公司对过火面积、林地原有植被、地类性质及乔木损失价值进行了评估鉴定，乌兰察布市价格认证中心对实际经济损失进行了认定，认定被烧毁的落叶松9100株，樟子松1080株，山杨4620株，胸径12厘米的白桦200株，胸径低于5厘米的白桦330株，损失壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元，辩护人对此认定结论有疑义，从该认定结论、价格认定过程及方法可以看出乌兰察布市价格认证中心受理价格认定协助后，成立价格认定小组，指派2名价格认定人员于2019年9月4日对郭千金、郭柯宇失火烧毁的落叶松等树木的有关资料进行审核认定损失，并没有现场对烧毁树木进行清点，更没有对清点数量要求林业局和被告人以及郭千金进行确认，同时，由于树木相较于其他财物具有一定的特殊性，刚过火树木黑黢黢的，有部分其实并没有死亡，过一段时间又枝繁叶茂，据被告人郭柯宇到现场观察今年过火的树木大约有30%-40%并没有死亡，价格认定机构应当现场清点确认，法庭应当依法对没有死亡的树木数量和价值予以核减。虽然，当庭郭柯宇表示不申请重新评估鉴定，但是过火树木有部分未死也是客观的，符合生活常识，请合议庭在量刑时酌情考虑。五、事故发生后，被告人郭柯宇积极与察右中旗林业局协商，已与察右中旗林业局达成补种意向，现欲委托有资质的测绘机构做补种地块的测绘规划。被告人郭柯宇已从该起案件中深刻吸取了教训，付出了沉重的代价。综合以上理由，建议法庭依法应对被告人郭柯宇从轻、减轻处罚。   经审理查明，2019年4月4日14时被告人郭千金、郭柯宇父子二人在乌兰苏木大塔寺小东卜子林地旁上坟烧纸，引燃坟地周边的枯草导致林地失火。经呼和浩特市信华森林资源资产价格评估有限公司调查报告认定过火林地面积为97.57公顷（1463.54亩）。其中乔木林地43.15公顷（647.23亩），特殊灌木林地16.558公顷（248.37亩），其他无立木林地10.96公顷（164.36亩），宜林地26.91公顷（403.58亩）。经乌兰察布市价格认证中心价格认定结论书认定，郭千金、郭柯宇失火烧毁落叶松等树木的损失价为人民币壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元整（￥1720950元整）。二被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之坦白情节。   另查明被告人郭柯宇因本案曾被刑事拘留14日。   上述事实有下列证据证实，且予以确认。   1.书证：受案登记表、立案决定书、案件来源说明。证实了公安机关受理该案后进行立案和登记。   人口信息证明。证实了二被告人自然人身份信息。   林权证。证实了察右中旗那日斯太林场海流房林区属于国有林地。   2.证人张某、秦永宽、郭抗小、胡有关、张占平、刘连柱、李培亮的证言。证实了各证人对自己所知道的与案件有关的情况。   3.被告人郭千金、郭柯宇的供述和辩解。二被告人在公安机关侦查期间的供述与辩解。   4.呼和浩特市信华森林资源资产价格评估有限公司对察右中旗乌兰苏木大塔寺村小东卜子郭千金、郭柯宇上坟失火案调查报告：证实该案过火林地总面积1463.54亩，其中乔木林地647.23亩，特殊灌木林地248.37亩，其他无立木林地164.36亩，宜林地403.58亩。乌发改价认字（2019）第411号价格认定结论书认定：失火烧毁的落叶松等树木的损失为人民币壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元整（￥1720950元整）。   5.现场勘查笔录、现场照片、辨认笔录及照片。证实了公安机关侦查人员在失火现场进行了现场勘查，并由被告人辨认了现场，拍摄了照片数张。   本院认为，被告人郭千金、郭柯宇上坟烧纸引发火灾，过火林地面积为97.57公顷（1463.54亩），造成林木价值1720950元的重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定构成失火罪。公诉机关指控罪名成立，对所举证据全部予以采纳。被告人郭千金、郭柯宇因失火行为造成国有林木资源被烧毁，致使国家和社会公共利益受到损害，应承担相应的民事责任。公诉机关提出的附带民事诉讼请求成立，予以支持。对郭千金辩护人辩称被告人郭千金具有坦白情节的辩护意见予以支持。对郭柯宇辩护人辩称被告人郭柯宇具有自首情节的辩护意见因无事实和法律依据不予支持。被告人郭柯宇到案后能够如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，可认定其具有坦白情节。被告人郭柯宇因本案被拘留14日应当折抵刑期。二被告人自愿认罪认罚，并签订了《认罪认罚具结书》，可依法对二被告人从轻处罚。经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十七条第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条、第一百五十五条第一款、第一百五十六条之规定，判决如下：   一、被告人郭千金犯失火罪，判处有期徒刑四年。   （刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从二〇二〇年八月二十四日起，至二〇二四年八月二十三日止。）   被告人郭柯宇犯失火罪，判处有期徒刑四年。   （刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从二〇二〇年六月三十日起，至二〇二四年六月十五日止。）   二、由被告人郭千金、郭柯宇共同赔偿被烧毁的林木直接经济损失人民币壹佰柒拾贰万零玖佰伍拾元整（￥1720950元整）。   （上述给付期限：限本判决生效后30日内付清。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。   审 判 长 张志兴   审 判 员 郭 军   人民陪审员 朱富莹     二〇二〇年八月二十四日   书 记 员 王 楠   附法律条文：   《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。   过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。   《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。   因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。   《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。   根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任的，依照其规定。   《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：   （一）停止侵害；   （二）排除妨碍；   （三）消除危险；   （四）返还财产；   （五）恢复原状；   （六）赔偿损失；   （七）赔礼道歉；   （八）消除影响，恢复名誉。   以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。   《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。   如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。   《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。   人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。   被告人非法占有，处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。   《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。   《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿；没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。