贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0330民初3337号原告：任某某。委托诉讼代理人：张升，贵州名城（习水）律师事务所律师。特别授权。委托诉讼代理人：陈木松，贵州名城（习水）律师事务所实习律师。特别授权。被告：张某某。被告：王某某，系被告张某某之丈夫。二被告共同委托诉讼代理人：赵宝江，贵州磐正律师事务所律师。特别授权。被告：王某1。被告：王某2。被告：王某3。第三人：习水县住房和城乡建设局。法定代表人：袁化，该局局长。统一社会信用代码：115203300095363703。住所：习水县。委托诉讼代理人：蒲小平，贵州黔北律师事务所律师。特别授权。委托诉讼代理人：王敏，贵州黔北律师事务所律师。特别授权。原告任某某诉被告张某某、王某某、王某1、王某2、王某3、第三人习水县住房和城乡建设局共有纠纷一案，本院于2020年7月31日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任某某及其委托诉讼代理人张升、陈木松，被告张某某、王某某及其共同委托诉讼代理人赵宝江、被告王某1、王某2、王某3、第三人习水县住房和城乡建设局委托诉讼代理人蒲小平、王敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任某某向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告支付570,794元拆迁补偿费；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告张某某系婆媳关系，原告于1993年11月11日与王昌培结婚，1995年原告丈夫向习水县人民政府申请在黑鹿社区金州小学旁修建房屋并得到许可，后修建了现被征收的房屋，房屋使用一直是原告丈夫王昌培名字，原告丈夫于2006年去世，但房屋的名字一直未更改，2017年该房屋被政府征收，被告代表整个家庭与第三人签订房屋征收补偿安置协议，按522.11平方米以1:1产权调换获得了522.11还房请求权及760,999.42元的补偿款，被告一分不给原告，原告无任何经济作为生活来源，现房屋已被拆除，原告只能借宿在亲戚家中，经村委及拆迁指挥部几番调解，被告都明确拒绝将获得的拆迁款给予原告一小部分，原告心寒之下特提起诉讼，原告认为，原告作为该拆迁房屋所有人的妻子，在房屋所有人去世后，只有原告与王某某继承，原告依法继承对被拆迁房屋75%的所有权，被告与第三人所签《房屋征收补偿安置协议》所补偿一切，原告依法享有75%所有权，希望法院查明事实后依法支持原告诉求。被告张某某、王某某共同辩称：原告诉请的拆迁安置补偿费不属于共有，分为三笔，第一笔为搬迁费、过渡费、补偿安置费等共计499,944.00元，第二笔为248,844.00元签约奖励费、按时搬迁补助费，第三笔52,216.00元为腾房奖励费，该三笔费用发生时间为2020年，系王昌培2006年去世后才取得的费用，不属于王昌培个人财产，因此不属于原、被告的共同财产；二、原告诉称的事实和理由不属实，原告实际是1995年11月11日才办理的结婚登记手续，原告诉称该房屋一直是王昌培在使用，名字也是王昌培的不属实，一直是二被告的名字；三、原告诉称被告张某某代表整个家庭签订房屋征收协议，但被告与原告是单独的户头，被告只代表自己，不代表原告及整个家庭签订协议，综上，原告诉称无事实依据，请求驳回原告诉请。被告王某1辩称：我没有签字，但该我的份额我依法应当分割，不同意原告的诉讼请求，对原告诉称的事实也不认可，案涉房屋我也有份额，有多少算多少。被告王某2辩称：不同意原告的诉讼请求，不认可原告的诉称，老人遗留的财产份额同意赠送给被告王某某，我不主张。被告王某3辩称：不同意原告的诉讼请求，不认可原告的诉称，因为房子是被告王某某自己修建的，我放弃对该房屋的份额。第三人习水县住房和城乡建设局辩称：答辩人依法对案涉房屋进行征收，张某某代表其家庭与答辩人签订了《习水县第六小学（原金州小学）扩建项目房屋征收补偿安置协议》，选择了房屋产权调换安置。此外，答辩人已支付了协议所含的房屋补偿款、搬迁费、过渡费、合法手续奖励等全部费用共计760,999.42元。答辩人除了房屋产权调换安置还未履行外，已履行了其他全部合同义务，原、被告双方之间的纠纷属于其家庭内部分配问题，答辩人将按照贵院的最终生效判决履行其余合同义务。本院经审理认定事实如下：王昌培于2006年因病去世，生前系原习水良种场职工。原告与王昌培均系丧偶再婚，双方婚前分别生育有四个子女，王昌培生育有三女一子，被告王某1为长女、王某2为次女、王某3为三女，被告王某某为长子，双方婚后未共同生育子女。1994年12月10日，王昌培、案外人赵兴贡为乙方与甲方原习水县良种场签订《占地建房协议书》，载明因乙方子女长大，又无正当职业和工作、无收入，加之孩子长大后住房十分紧张，多次要求在公路边批一块荒地建房，根据农场现有土地情况，经研究同意在赤习公路边的官山脚下批一小块荒地作乙方（两户）建房用地，面积共90㎡（其中赵兴贡54㎡、王昌培36㎡），现对有关问题做如下规定和协议：1、乙方每平方米交土地费20元；2、按城建规定留足公路边地后才能建房，违者自行负责；3、按批准面积建房，如有超占后果自负；4、房屋建成后原住公房必须无条件交还单位安排使用，否则按违反房改政策论处；5、以上四项自签字之日起生效，严格执行。1995年，王昌培与赵兴贡向习水县国土局提交了建房申请，国土局审核后将该申请报习水县人民政府审批，审批期间，赵兴贡、王昌培于1995年9月8日向习水县城乡建设环境保护局缴纳了规划费115.20元、城市配套设施费1,747.20元、工本费20元，习水县城乡建设环境保护局于同日向赵兴贡、王昌培颁发了9525号《建设用地规划许可证》，许可证载明：用地单位为赵兴贡、王昌培；用地项目名称为住宅；用地位置为东皇生产区对面（农场坟山）；用地面积为90㎡（建筑占地64㎡）。1995年11月11日，原告与王昌培于在习水县办理结婚登记手续结婚，双方婚后居住于原习水良种场（农场）公房内。1996年3月27日，习水县人民政府作出习府复（1996）10号《关于赵兴贡、王昌培同志修建住宅申请用地的批复》，同意将原习水县良种场管理使用的国有土地90平方米出让给赵兴贡、王昌培修建住宅。获得批复后，赵兴贡首先开始建房，其房屋建成时间为1999年。2000年9月5日，被告王某某、张某某登记结婚，婚后开始建房，建成房屋为平房一间，紧靠赵兴贡住房。房屋建成后被告张某某、王某某在内居住，后因农场征拆，原告与王昌培才自农场公房搬至平房内，被告张某某、王某某将平房隔断为一间住房、一间门面，二人居住在门面内、原告与王昌培居住在住房内。2006年，王昌培因病去世。自2011年起，被告王某某开始对案涉房屋进行加扩建，先在原有一层平房基础上加扩建四层，习水县住房和城乡建设局于2011年11月21日向其下发了习住建停字[2011]411号《责令停止违法行为通知书》，要求立即停止违法行为，并于2011年11月25日前到住建局接受处理，2013年1月14日，被告王某某缴纳了罚款17,504元。2013年7月10日，因被告王某某又加层扩建，习水县住房和城乡建设局向其下发习住建罚告字[2013]第23号《建设行政处罚告知书》，载明被告王某某未取得建设工程规划许可证，在金州小学旁加层扩建砖混结构建筑物，建筑面积为81.65平方米。拟对王某某未经规划许可加层扩建的第六层建筑面积为81.65平方米建筑物处以罚款2,858元并补交配套设施费1,633元的行政处罚，后王某某于7月14日缴纳了上述款项。2013年7月15日，习水县治理违法占地和违法建筑领导小组办公室分别向东皇镇人民政府、习水县住建局去函，文号分别为习清违办函[2013]14、15号，14号函载明相关部门已对王某某修建在金州小学旁的占地面积81.65平方米、建筑面积489.9平方米，超规划许可81.65平方米的违法建筑进行了处罚，特函告住建局为其补办建设工程规划审批手续；15号函载明习水县东皇镇天生路居农科巷10号居民在金州小学旁修建的房屋，占地面积81.65平方米，超规划许可建筑面积81.56平方米，共六层（超一层）。2013年7月13日县住建局对其违法建筑进行了处理，同意王某某按完善相关程序后将其建筑面积为489.9平方米的六层违法建筑封顶。2013年7月15日，东皇镇人民政府制作《工程建设公示牌》载明建设单位或个人为王某某、建设地点为东皇镇黑鹿社区金州小学旁、建设内容：占地面积81.65㎡、建筑楼层六楼、建筑总面积489.9㎡。2017年9月28日，习水县人民政府办公室下发习府办发[2017]265号关于印发《习水县原农机厂片区城市棚户区改造房屋征收补偿安置办法》的通知，该通知对原农机厂片区房屋征收补偿进行了明确。2020年，为加快推进习水县第六小学（原金州小学）扩建项目，拟对案涉房屋进行征收，2020年7月5日，习水县住建局作为征收部门，与被征收人张某某签订了《习水县第六小学（原金州小学）扩建项目房屋征收补偿安置协议》，协议载明，被征收房屋砖混结构临街六层房屋建筑总面积共计522.11㎡，砖混结构营业房建筑面积共计76.52㎡，砖混结构住房建筑面积445.59㎡。被告选择产权调换，产权调换的住房住建面积445.59㎡、营业房建筑面积76.52㎡，调换地点位于习水县第六小学扩建工程综合教学楼负二层，第六小学主进出口校门旁，被告需向住建局支付房屋结构补差52,211元。房屋征收补偿结算表载明，补偿项目为：住房搬迁费4,455.90元、营业房搬迁费1,530.40元、住房过渡费74,859.12元、营业房过渡费45,912元、合法手续奖励费26,105.50元、房屋装修及附属设施399,292.50元、签约奖励、搬迁补助208,844元、单元格奖励52,211元，总计补偿金额为813,210.42元，在扣除房屋结构补差52,211元后为760,999.42元，后张某某领取了上述款项。签订协议后，原告与被告张某某、王某某搬出案涉房屋，但未与被告张某某、王某某共同居住，后双方因补偿款的分配发生争议，原告诉来本院。本院认为，庭审已查明，案涉房屋未办理产权手续。在与原告结婚前，王昌培与案外人赵兴贡以子女居住问题共同向良种场申请批地建房并与良种场签订协议、缴纳相关费用，获得9525号《建设用地规划许可证》，在与原告结婚后于1996年3月27日获得习府复（1996）10号《关于赵兴贡、王昌培同志修建住宅申请用地的批复》。但在获得建房批复后王昌培并未修建房屋，而是其子被告王某某与儿媳张某某在结婚后建成平房一间自行居住，原告与王昌培系因农场征拆才搬至平房内居住。根据物权法第三十条的规定，建筑物物权的创设取得应满足“合法建造”这一前提，无合法建设手续的建筑物不具有法律意义上的物权，因此，该一层平房系基于王昌培的审批手续由王某某、张某某建造，不属原告与王昌培夫妻共同财产，而应属于王昌培与王某某、张某某共同所有的家庭财产，原告因与王昌培的婚姻关系而共有王昌培的份额，该份额属于夫妻共同财产。庭审中，双方均未举证证明对共有份额有约定的事实，本院综合考虑各共有人对原一层平房的贡献大小、居住、使用情况，酌定王昌培份额为40%、王某某与张某某份额为60%，原告与王昌培共有份额。2006年王昌培去世，发生继承，王昌培的份额由原告继承20%后剩余20%份额由原告与王某某及被告王某1、王某2、王某3分别继承4%的份额，王某2明确其份额赠送给王某某，即王某某继承8%，王某3明确其放弃继承份额，其4%按法定继承处理，从保护老年妇女权益出发，原告继承26%、王某某继承9%、王某2继承5%的份额。因此，在2006年后，原告对该一层平房的共有份额为26%。在王昌培去世后，被告王某某、张某某对案涉房屋进行了加扩建，原告未举证其参与其中，本院认定加扩建部分属王某某、张某某所有，现因案涉房屋被征拆，原告主张对征拆款项进行分割，本院认为，原告作为房屋财产性权利的共同共有人，在共有基础丧失的或者有重大理由需要分割时，可以请求分割，现共有房屋已被拆迁，原告起诉请求分割，符合法律规定，本院予以支持。庭审已查明，1994年12月10日王昌培、赵兴贡与良种场签订的协议中明确王昌培建房土地面积为36㎡，但原一层平房的实际建筑面积因双方未举证及房屋已被拆除无法核实，本院认为，根据自2011年起王某某加建情况来看，相关部门认定其加建的楼层为六层、建筑面积为489.9㎡，又结合补偿安置协议载明的被征收房屋建筑总面积为522.11㎡的事实，本院认定原一层平房的面积为32.21㎡，原告享有26%为8.37㎡，按照王某某、张某某拆迁补偿协议中明确的被征收房屋总面积522.11㎡获得征拆款760,999.42元计算为1,457.54元/㎡，原告所占份额计算为：1,457.54元/㎡×8.37㎡=12,199.60元。因案涉平房已被征拆，原告对其共有部分一直进行管理维护至征拆时，拆迁安置费中也包括了腾空房屋费、搬迁费等费用，加之原告现已年老体衰，本院从公平原则及保护老年妇女考虑，酌定在扣除原告应享有的共有份额后，原告对房屋拆迁安置补偿费享有10%，即74,879.98元，故被告王某某、张某某应给付原告87,079.58元。对被告王某1提出的其应享有征拆款项份额的辩解，本院认为，本院已明确其对案涉原一层平房享有5%的份额，但本案中诉讼主体不同，不宜一并处理，其可另案提起主张。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条第一款、第二款，《中华人民共和国物权法》第九十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告王某某、张某某在本判决生效之日起十日内给付原告任某某房屋拆迁补偿款87,079.58元；二、驳回原告任某某的其余诉讼请求。案件受理费4,754.00元，由被告王某某、张某某共同负担。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本并预缴上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院，逾期，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院申请执行。审判员  任令二〇二〇年十二月二十八日书记员  王强