四川省长宁县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)川1524刑初88号 公诉机关四川省长宁县人民检察院。 被告人周映双，男，1974年4月9日出于四川省长宁县，汉族，文盲，务农，住长宁县。因涉嫌敲诈勒索，2018年10月6日被抓获，2018年10月12日被长宁县公安局刑事拘留，经批准，同年11月16日由长宁县公安局执行逮捕。现羁押于长宁县看守所。 辩护人吴友贵，云南意衡（彝良）律师事务所律师。 辩护人徐仁强，云南鸿霄律师事务所律师。 被告人李吉英，女，1988年9月3日生于四川省长宁县，汉族，文盲，务农，住长宁县。因涉嫌敲诈勒索，2018年11月2日被长宁县公安局刑事拘留，同年11月8日被长宁县公安局监视居住。 辩护人姜莹，叶伟（实习），四川竹都律师事务所律师。 四川省长宁县人民检察院以长检诉刑诉（2019）73号起诉书，指控被告人周映双犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，指控被告人李吉英犯敲诈勒索罪于2019年6月2日向本院提起公诉，2020年5月26日以长检诉刑变诉（2020）1号变更起诉决定书，变更指控被告人周映双、李吉英犯寻衅滋事罪。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省长宁县人民检察院指派检察员纪昕玥、龙章剑出庭支持公诉，被告人周映双及其辩护人徐仁强、被告人李吉英及其辩护人姜莹到庭参加诉讼。在审理过程中，四川省长宁县人民检察院于2019年9月9日建议本案延期审理，2019年10月9日建议本案恢复审理；又于2020年1月6日建议本案延期审理，2020年2月6日建议本案恢复审理。2020年4月28日经宜宾市中级人民法院同意本案延长审限三个月。本案经本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。 四川省长宁县人民检察院指控： 一、2017年初开始，被告人周映双、李吉英、钱久彬（另案）因与梅硐镇天文村部分村民、村支部书记刘家强之间的矛盾，纠集在一起任意毁损公私财物、在公共场所起哄闹事，实施寻衅滋事违法犯罪活动，扰乱了当地经济、社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响，具体事实分述如下： 1.2017年初，被告人周映双以长宁县梅硐镇天文村十组（以下简称：天文十组）修建天文村村道（以下简称：村道）时占用其土地未得到足够补偿为由采用堆土等方式对村道进行阻断。4月14日，周映双受钱久彬指使假借村支部书记刘家强要求其拆除房屋为名，不顾梅硐镇政府工作人员阻止将自己房屋拆除。其后，被告人周映双、李吉英开始在该村道上违章修建房屋。至当年4月底，修建的房屋将该村道阻断至仅能勉强容一人步行通过。之后，梅硐镇党委政府对周映双、李吉英违建房屋问题多次进行协调，并作出具体安置方案，但周映双、李吉英一直拒绝自行拆除违章建筑。2017年11月16日，长宁县梅硐镇政府依法将周映双、李吉英修建在村道上的违章建筑拆除。被告人周某3、李吉英在违章建筑被拆除后，继续采用挖坑、栽树等方式对村道进行毁坏、导致村道一直不能正常通行。 2018年8月10日，天文户村民自筹资金准备对村道进行硬化，同时请求梅硐镇政府维持秩序，在作业过程中，周某3对施工进行阻拦，钱久彬在现场威胁要再次将该路挖断，致使相关村民自发组织连续看护两个晚上。在该路硬化工程完工后，方能正常通车。上述人员的行为造成该路不能正常通车长达一年四个月，扰乱了当地经济、社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响。 2.在上述一年四个月的时间内，被告人周映双、李吉英于2017年4月20日上午，利用梅硐镇“赶场”，人员密集之机，到梅硐镇泽鸿广场（以下简称：泽鸿广场）以举“冤字牌”、散发材料的方式进行所谓“喊冤”，造成了公共场所秩序严重混乱。梅硐镇党委政府迅速成立工作组，以解决周映双土地、住房一事，双方于当天下午达成一致意见。之后周映双、李吉英反悔，由被告人钱某1驾车送至长宁县访，其后周映双、李吉英继续到宜宾市访。2018年8月11日，李吉英带领赵某2等人再次利用梅硐镇“赶场”之时，前往泽鸿广场进行所谓“喊冤”，钱某1在现场起哄闹事,引起众多人员围观、拍摄、传播，致使公共场所秩序严重混乱。 指控认为：被告人周映双、李吉英纠集在一起，任意损毁公私财物，情节严重；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱；被告人周映双、李吉英的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究被告人周映双、李吉英的刑事责任。 被告人周映双辩称，有些事情我不在场。是刘家强限我三天把房子拆了，我没有办法只有拆了。喊冤的材料是钱久彬写好给我送来的。说我损害公共财产，我不认同，如果土地调换完毕以后我就认，我只是要回自己的东西。 辩护人徐仁强的辩护意见为：周映双只是在自己独自的时间节点所产生的行为，周映双将房屋修到村道上周映双自己的土地上，其行为是否符合关于损害公私财物？目前为止没有看到村道是合法建筑。周映双修建房屋的行为也不具备任意损害的状态。4月20日周映双夫妻背冤字牌，没有产生任何公共秩序的严重混乱状态。公诉人出示的8月11日的视频，也达不到社会秩序严重混乱的状态。公诉机关指控周映双犯寻衅滋事罪的证据不足。 被告人李吉英辩称，我们多次找政府没有解决，才去喊冤的。拆房子也是刘家强喊拆的。 辩护人姜莹的辩护意见为：被告人李吉英没有犯罪的主观恶意，周映双堵路是因为与刘家强有多年的土地纠纷没有得到解决，李吉英在自己的土地（当时被刘家强占用修路）上挖坑、拦车，属于不当维权，不应当作为刑事案件处理；被告人李吉英喊冤其目的是因为刘家强等人修路占了李吉英的地，想以此方式要求刘家强赔偿而作出的不当行为，不应作为刑事案件处理。本案被告人不符合寻衅滋事罪的客观构成要件。 经审理查明： 一、2012年，因长宁县梅硐镇天文村十组16户村民于2001年修建的村道弯多坡陡而改道，因改道需占用未参与筹资修路的周映双位于天文村十组小地名赶场湾的部分林地，天文村村支部书记刘家强与周映双协商调换土地，周映双当时在外务工，通过做工作，周映双同意调换土地，提出要调换离自己家近的土地。刘家强与同组村民周映礼调换土地后，用调换的土地调换周映双位于赶场湾的林地。2014年周映双务工回家后，向刘家强及村、组提出调换土地面积不足，要求重新丈量。至此，周映双等人与刘家强发生矛盾争议。2016年，天文村十组村民周映礼、钱久宣、钱久钟及钱久彬、钱某1、周映双、周某3、林正平等人筹资修建另一条村道，于2017年完工。2017年初，周映双以天文村十组修建的村道占用其土地未得到足够补偿为由采用堆土等方式对村道进行阻断。2017年4月，周映双与刘家强又因土地调换问题发生争执，周映双借口刘家强要求其拆除修建在调换土地上的厕所，不顾梅硐镇政府工作人员阻止于4月14日将自己房屋拆除，随后被周映双、李吉英在天文村村道上违章修建房屋。至当年4月底，修建的房屋将该村道阻断至仅能勉强容一人步行通过。之后，梅硐镇党委政府对周映双、李吉英违建房屋问题多次进行协调，并作出具体安置方案，但周映双、李吉英一直拒绝自行拆除违章建筑。2017年11月16日，长宁县梅硐镇政府依法将周映双、李吉英修建在村道上的违章建筑拆除。李吉英在违章建筑被拆除后，继续采用挖坑、栽树等方式对村道进行毁坏、导致村道一直不能正常通行。 2018年8月10日，天文户村民自筹资金准备对村道进行硬化，同时请求梅硐镇政府维持秩序，在作业过程中,钱久彬在现场威胁要再次将该路挖断，致使相关村民自发组织连续看护两个晚上。在该路硬化工程完工后，方能正常通车。周映双、李吉英的行为造成该路不能正常通车长达一年余，扰乱了当地经济、社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响。 认定上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证认定的下列证据予以证实： （一）书证 1.天文村调解委员会关于周映双反映问题的调解意见，证实2017年4月20日调解意见：周映双暂搬到周某3家居住两个月；由村组共同对上争取资金两个月内恢复重建；所涉及的问题由镇村成立工作组联合调查后作出答复；周映双、周某3、李吉英在该调解意见上签字确认。 2.梅硐镇党委政府座谈纪要，证实2017年4月21日，梅硐镇党委政府相关领导与周映双、周某3等人召开座谈会调解处理周映双违章建房一事。 3.天文村周映双信访问题答复会，证实2017年5月19日，梅硐镇党委政府召开周映双信访问题答复会，通报了周映双反映的10个问题的调查结果，并向周映双进行答复，梅硐镇相关部门表示为周映双重新建房争取政策扶持。 4.梅硐镇党委政府就天文10组周映双建房一事调解笔录，证实2017年9月19日，梅硐对周映双建房一事进行调解。 5.周映双住房座谈会记录，证实2018年7月19日，梅硐镇党委与李吉英进行座谈，介绍相关扶贫政策，要求把矛盾纠纷与建房事宜分开，村社立即组织建房。 6.钱久彬在梅硐镇政府反映的问题记录，证实2017年8月30日7时20分，钱久彬到梅硐镇政府反映刘家强的5点问题。 （二）证人证言 1.证人陈某的证言，看到周映双的房子已经拆完了，周映双、李吉英房子拆下来的砖拉到我们的公路上，搭了一个棚，几天后开始建房。我路过看到周映双两口子在修建房屋，还看见钱某1帮周映双他们砌砖。周映双和李吉英把修房子位置公路上的大石头雕起来使地面平整，钱久彬、钱某1把这些石头用摩托车运到钱某1、周映双在天文村十组修建的公路处，用于加固他们自己修建的公路。我们修建公路时和周映双调换的土地，周映双答应了的。2016年选举村主任、书记后，周映双反悔了，在我们修建的公路上建房。周映双房屋被政府强制拆除之后，周某3在周映双违章修建房屋的地方栽树子，阻拦我们公路通车。 2.证人林某的证言，2017年4月14日晚上，周映双之前住的房子就拆完了，15日早上，周映双等人在我们修建的公路上（周映双调换给我们修公路的土地处）修房，4月就把房子修好了。有一天我看到林正平帮周映双平地基；钱某1帮周映双砌砖；周某3将周映双拆下来的砖运到周映双违章修建房屋的地方。周映双违章修建的房屋被政府强行拆除后可以通车，当天晚上周映双违章修建房屋的地方就被挖了一个宽约一米左右的槽，破坏了公路的一半，公路另外一半就被一块大石头挡住。 3.证人赵某1的证言，2017年，周映双、李吉英、周某3就开始在我们修建的公路上以挖坑、栽树子进行破坏。2017年4、5月，周映双把老房子拆了后，在我们修的路中间违章建房。修房子有周映双、李吉英、周某3。周映双违章修建的房子被政府组织强拆后几天，周映双又在公路上栽树子，搬大石头在公路上堵路。2018年8月10日公路硬化时，钱久彬和钱某1想去阻拦我们的公路硬化。 4.证人周某1的证言，我记得是上前年（2017年），周映双帮我挖笋子，和我摆起这个事情，我喊他不要闹事，要处理好邻居和村上的关系，服从政府安排，周映双说是钱久彬他们指使他干的，如果不按钱久彬的意思办事，钱久彬他们就要收拾他。周映双房子的事情，是钱久彬给他出的主意，是周映双给我说的。 5.证人魏某1的证言，周某3和他母亲赵某2在天文10组的公路上坐起，杨镇长就给周某3讲政策法律，告知他诉求可通过正常的途径寻求解决，不要阻拦施工。周某3和他母亲赵某2仍然阻拦施工，周某3还和警察推搡。李吉英把赵某2劝回家，又喊周某3回去，说政府不可能24小时都有人守公路，晚上把路挖了就是，30分钟的样子，钱久彬也来劝周某3，说回去了，再组织人把公路挖断。周某3还是不听劝，抓住警察不走，并钻到警车下面，几个民警把周某3从车下拉出来，把他拷起来带回派出所了。 6.证人付某的证言，天文村10组村民些投工投劳修公路，周某3和他母亲赵某2阻拦挖机施工，杨辉超副镇长安排我和魏二姐、程寒等人去劝说周某3和他母亲。周某3和他母亲坐在准备施工的地方，周某3说土地是他的，杨镇长喊他拿出依据来，周某3拿不出依据，挖机就进场施工，周某3跑去拦着挖机，民警把他拉开，他就吊着警车的门，杨镇长喊李吉英和钱久彬去劝，大约20分钟，李吉英和钱久彬强行把他拉走，周某3蹦脱后，跑到警车下面睡起，民警劝他也不听，警告他，也睡起不动，警察就把他从警车下拉出来，带上了警车。 7.证人赵某3的证言，修公路的时候，刘家强用自己的土地与周映双等量兑换了土地，周映双没有异议。去年换届选举村干部后，周映双突然把房子修在村公路上，天文村10队的16户人的车辆就进不去，出不来，持续了1年多。去年农历十月，梅硐镇政府把周映双违法建在公路上的房子拆除了，周映双把刘家强的房子砸坏之后就跑出去了。政府再次把老公路疏通之后，钱久彬在现场放话说今天把公路疏通，明天就要把公路挖断。最近这几天，我们村民都自发在白天和夜间守护公路，以免被钱久彬几个破坏了。 8.证人赵某4的证言，前几天政府在修村路的时候，钱久彬、钱某1、周某3、赵某2在现场阻拦，周某3、赵某2坐在村路上，钱久彬、钱某1在旁边骂政府的工作人员。 9.证人代某的证言，天文村10组16户人修的那条公路硬化是在2018年8月份，硬化后当时还为了不让周映双、周某3、李吉英他们来破坏这条公路，我们16户人还轮流在这条公路上守过两三天晚上，水泥路面已经干了才没有守的。 10.证人邓某的证言，2017年4月9日，周映双、李吉英到镇政府反映刘家强丢石头在他们8户人修建的路上，周某2给刘家强打电话没接通，就给周某4打电话，让他去将石头搬开。周某4说周映双他们不允许他搬，必须要刘家强来搬。周某2就跟刘家强、周映双联系做双方的思想工作。11日早上，周某4发现周映双将住房厕所上的4块石棉瓦拆了，立即向我们报告。12日下午3点，明书记带着我、周某2、刘家强、周某4来到刘家强在钱某1、周映双等人修的公路上搬石头阻路的地方，我们对刘家强进行教育，叫刘家强把石头搬开疏通道路。但周映双等人要求刘家强赔偿损失。我们认为损失是周映双等人不允许其他人搬石头造成的。同时要求周映双不能再继续拆，并让他恢复。我们也给刘家强说应该重新丈量土地，要给周映双把土地补够。刘家强表示同意，当时，周映双、李吉英、周某3、钱久彬、钱某1、林正平、刘道巧等人都是在场的。15日，周某2接到周某4电话称周映双在14日晚将房屋全部拆除。政府组织了镇纪委书记明兴琼为组长的工作小组找到周映双做工作，当时他就在刘家强等16户人的道路上搭了棚子来居住，政府工作人员表示反映的问题会进行调查，但不能在道路上建房，如果要建房屋，政府会给予最大帮助，争取相关的政策补助。 11.证人范某的证言，周映双以刘家强2008年修公路时和他置换的土地补偿不够为由而堵路，还在刘家强等人修建的公路上违章建房，把路全部阻断。2016年底天文村村委会换届选举之后就发生了纠纷。纠纷发生后，梅硐镇政府是给他们调解了的，镇政府要为他选址建房，让被阻断的道路恢复。我都参加过多次调解，但周映双一直对我们的调解结果不满意。 12.证人周某2的证言，2016年11月至2017年1月，还是刘家强担任支部书记，镇政府让刘家强主持天文村村民委员会换届工作，预选时周某4和赵光奎的票数相差不多，正式选举赵光奎竞选失败。第二天，周映双找到刘家强说修路时置换的土地不调了，开始是用杂草、树枝等堆放在刘家强等16户人修建的道路上（周映双之前置换的土地），后在路上挖沟。 2017年4月9日，钱某1、钱久彬、周某3、周映双、李吉英、林正平、刘道巧反映刘家强搬石头在他们修的路上，要求恢复通路，政府马上和刘家强联系，没联系上，通知了周某4去将石头搬开，但钱某1、钱久彬、周某3、周映双、林正平、刘道巧、李吉英要求刘家强亲自来搬。2017年4月12日，明书记带队到现场，将刘家强喊到现场把石头搬开，恢复通行。恢复通行后，钱某1、钱久彬、周某3、周映双、林正平、刘道巧、李吉英就说刘家强把路堵了，笋子拉不出去卖，要求刘家强赔偿损失，政府认为刘家强堵路的原因是周映双等人将刘家强等人修建的道路损坏，损失应自行承担，要求刘家强赔偿损失，政府不予支持。 周映双就拆自己的房子，镇上村上听说后要求周映双将房子恢复，不准再拆，周映双晚上就将房子拆了，拆了后跑到刘家强等人修建道路上搭棚棚，挖路，后来在那里修了房子，将该条道路堵断，无法通行。 其实不是周映双在做主，是钱久彬在做主，周映双基本上没咋个发言，他这些诉求基本上都是钱久彬在做主，我们一通知周映双协商，钱久彬和钱某1就跟着来，周映双都没有单独来过。 13.证人魏某2的证言，2017年8月29日，周某2叫我通知钱久彬来记录材料，第二天一早他就来镇政府了，我就一个人在群工办接待室给他记的材料，我给他记录完了后还念给他听了，他就说这就对头了。当时我才从计生站调到群工办工作不久，就没有意识到应该喊他在记录的材料上签字按手印。 14.证人钱某1的证言，我在赶场湾碰见刘家强和周映双在扯土地的事情，喊我当见证人帮忙丈量土地。大概是2008年修村道的时候占了周映双的地，当时村上没有补偿够，修路时周映双在外打工，后来周映双和刘家强就为了赶场湾的地一直在扯。2017年，周映双和李吉英就在“赶场湾”路中间修了两间屋。去年下半年，县上组织人员把周映双的房子强行拆除，周映双打了刘家强的房屋后就跑了。房子拆了后，周某3、李吉英用块石把村道堵了，还在村道上栽树子。是钱久彬喊周映双、李吉英在村道路中间修房子的，目的就是想让周映双得到村上补偿的土地。修房子的人有周映双、李吉英、周某3，我只是帮忙用我的摩托车拖点石头。 我们修建的路是村道旁的一条小路，赵光奎和我商量把小路扩宽，我邀约钱久彬、周某3、周映双、李吉英、林正平、刘道巧，我用自己的林地和赵某1的田地调换了，大概2017年四月份路修好。周映双、李吉英在村道上（赶场湾）建房完工的时间大概也是2017年四月份。 15.证人周某3的证言，周映双在外打工期间刘家强喊修路，周映双在赶场湾有块林地村道要占到，刘家强也没有协调土地出来补偿周映双。周映双前几年打工回来就和刘家强扯土地的事情。刘家强一直没有拿个说法，而且刘家强喊周映双拆房子，周映双把房子拆了，2017年上半年，周映双在村道上面修建了房屋，就不能过车过人了。去年下半年，周映双在赶场湾的房屋被县上拆除后，李吉英在村道上栽树子这些东西。 2016年下半年的时候，赵光奎、我、周映双、李吉英、林正平、刘道巧、钱久彬、钱某1一起将村道旁边一条人过的小路扩宽，可以过人和过车子，完工的时候是2017年农历三、四月间。修这条路是赵光奎、钱某1成的头。 （三）被告人的供述与辩解 1.被告人周映双的供述与辩解，村上占用了我两次土地，第一次给我置换了的，第二次没有给我置换，四、五年前我就找刘家强、负责审批修路的范某以及林业站的工作人员，一直都没有解决。去年开始的时候，我是用泥巴和石头把村道堵了，里面的人把砍了的竹子拉出去以后，就再也没有准车辆通行过。后我又在村道上建起了一栋房子。赵光奎晓得这个事情后，把另外几个不安逸刘家强的人约起商量怎么来拦路，其中有钱久彬、钱某1、林正平两口子、周某3，我和我的老婆李吉英。赵光奎提出的:村道车辆己经过不了了，我们就把村道下面那条小路也拦起来，让车辆不能正常通行，有车子要通过那条小路，就按照一个轮胎50元钱的价格来收费，必须要交费才能让车子通行。政府把我在村道上面修的房子强拆的当天，用空酒瓶子去砸刘家强的房顶瓦片，有几分钟后我就朝福建去了。之后，我给李吉英打电话让李吉英去在村道上面种树子、堆石头，必须把我们的问题解决了，才能允许村道通车。 我的土地被占用于修建道路之后，钱久彬给我建议要回我的土地，还教我怎么找理由、借口不调换土地。钱久彬来我家里，建议说让我把整个路挖坏，让路直接通不到，所以后面才采用挖坑等方式破坏道路。拆房子之前，钱久彬和钱某1来到我家里，让我把房子拆了，修建在我原来的土地上（赶场湾），钱久彬参与了晚上我拆房子。我修房子是我、李吉英、周某3修的，钱某1有一天来帮我砌过砖。 2．被告人李吉英的供述与辩解，周映双在赶场湾有一块木林地，2012年时，我和周映双在贵州打工，刘家强说要在我们村上修建一条路，给周映双打电话说要从我们的土地上过，周映双不同意。听说我们的地被占用来修路了，我们没有多在意，想到回来了后找刘家强补偿我们。2014年我们回来后去找刘家强赔偿我们，刘家强一直拖，我们就去找到政府，政府说要找林业局，林业局叫找政府。我们就去挖泥巴、搬石头，在路上栽树。2015年9月，那条路不能过车了后，我们八户人（钱某1、钱久彬、钱久轩、钱久中、林正平、周应礼、周应明以及周映双）就出钱出力把那条路旁边的一条小道扩宽，可以通车了。除了我们8户人之外，还有赵光奎，他还出了2000块钱来聘请一个挖挖机来帮我们挖路。 二、被告人周映双、李吉英以其土地等问题未得到解决，借口刘家强要其拆除房屋为借口，于2017年4月20日上午，利用梅硐镇“赶场”，人员密集之机，到梅硐镇泽鸿广场（以下简称：泽鸿广场）以举“冤字牌”、散发材料的方式进行所谓“喊冤”，造成了公共场所秩序严重混乱。梅硐镇党委政府迅速成立工作组，以解决周映双土地、住房一事，双方于当天下午达成一致意见。之后周映双、李吉英反悔，到长宁县访，其后周映双、李吉英继续到宜宾市访。2018年8月11日，李吉英带领赵某2等人再次利用梅硐镇“赶场”之时，前往泽鸿广场进行所谓“喊冤”，引起众多人员围观、拍摄、传播，致使公共场所秩序严重混乱。 认定上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证认定的下列证据材料予以证实： （一）证人证言 1.证人赵某2的证言，昨天周某3因拦路被抓了，晚上钱久彬来找李吉英说事情，不晓得他们说些什么。夜饭时，看见屋头有个红色写有字的牌牌。2018年8月11日早上七点左右，钱久彬来喊我和李吉英、李吉英的儿子周青（3岁）、周星（5岁）上了刘四娃开的面的车，钱久彬骑摩托车上的街。到了梅桐镇街上李吉英拿了一张红色的布缝在我衣服背后，还递了块红色的牌牌给我，喊我举起走，我和李吉英（抱着周青）、周星跟着街走，广场有很多人围着看，钱久彬已经在广场了，牌牌上的字没有粘稳，钱某1就买来胶水给我，喊我粘好，这时民警把我手上的牌牌收了，李吉英就和民警去抢牌牌，后来派出所和政府就把我和李吉英劝走了。我也不知道李吉英、钱久彬为什么要让我举有冤字的牌牌和背上写有冤字的红布，我不清楚钱久彬、钱某1、李吉英是怎么商量的。 2.证人周某4的证言，2017年4月20日，周映双举牌子到梅硐镇泽鸿广场喊冤闹事，现场没看到，座谈会参与了的，周映双反映刘家强等人修路与其调换的土地补偿不足等，我们说会调查核实，叫周映双不能堵路，土地没补偿够，就重新丈量。4月20日，梅硐镇党委书记杨雄英、副镇长张志勇、党委委员付智到周映双违章建房的地方进行调解，在场的人有钱久彬、周某3、周映双、李吉英。天文村调解委员会调解的意见是喊周映双全家搬到周某3家去居住两个月，由村组共同对上争取资金在两个月内对周映双拆了的房子恢复重建，所涉及的问题由镇政府成立工作组联合调查后作出答复。调解后，周映双、周某3、李吉英都同意这个调解意见。当天下午，周映双就搬到周某3家去居住了。当天晚上，钱久彬打电话给我说，梅硐镇政府报道的处理周映双违章建房问题的信息不对，周映双明天要搬回他违章建房处居住。第二天，周映双全家人就搬回其违章建房处居住了。4月21日，梅硐镇明兴琼书记、张志勇副镇长、范某、周某2召开座谈会，调解周映双违章建房一事，周映双不愿意搬出其违章建房了。2017年5月19日，调查组在天文村办公室召开周映双信访问题答复会，对周映双反映的10个问题予以答复，但周映双不满意。2017年9月19日，我和钱久均又找周映双，周映双说要把刘家强违纪违法问题处理了，才解决刘家强等人修建的公路恢复通行的问题。2017年11月，周映双违建房屋被政府强拆后，公路还是被周映双等人阻断，无法通车。 3.证人赵某5的证言，2017年4月24日上午十一点过，周某2说周映双等人在长宁县访，安排我去把周映双等人劝回去。周映双、李吉英等四五个人在信访大厅里面准备走，周映双几个人都在说，长宁解决不了，就去市里面上访。走到县交通局门口时，李吉英拿出了一个写有“冤”字的牌子，举着牌子从信访局走到广电中心门口那个岔路口。我一直劝，他们坚持要去市政府。李吉英跪在市政府大门口举起牌子，其他人站在李吉英旁边。我劝李吉英按照正常程序上访，李吉英用脏话骂我，用拳头一下往我的脸上打过来，市政府门口几个警察把李吉英和周映双带回派出所去调查。 4.证人周某5的证言：2018年8月11日早上8点半左右，梅硐广场上一大堆人在闹，一个老婆婆拉着一个警察往广场舞台上面拖，一个中年女子背着一个孩子往后面推警察，一个小孩子双手抱着警察的右腿，把警察拖拽了，老婆婆和中年女子还在拖拽警察，警察躺了大概20分钟，这两个人还在拖拽他，警察就跟着上广场舞台上面去了。 5.证人王某的证言，我在梅硐镇迎宾路开了一个五金日杂店，门市就挨到胡志洪的门市。当天是赶场天，一个老妇女举着冤字牌，身上挂起冤字的标语在梅硐街上喊冤闹事，我看到别人发朋友圈我才晓得，中午一个姓钱的摩的师傅带她过来的，这个老妇女身上挂的就是红色的牌子，上面写一个冤字，还有一个中年妇女背个小娃儿，姓钱的跟我说了一句：“在你这里换下衣服。”我就说要的。 辨认笔录：王某辨认8号（钱某1）就是姓钱的师傅。 6.证人敖某的证言，两、三年前，钱老幺喊我帮他打反映材料，大致内容就是举报梅硐镇天文村刘家强书记修房子，把撒子路挖断了，强占土地之类的，当时是钱老幺以周映双的口气口述的，举报人的落款也是周映双。有一次，钱老幺又来找我，喊我帮他制作上访、喊冤的广告牌。我怕麻烦没帮他做，过了几天，梅硐镇街上就有人举冤字牌闹事，好多人围到看，把泽鸿广场的路都堵完了。我没有到广场去看，好多人拍视频发朋友圈，我看到就是一个老妇女举到牌子，写多大一个冤字，我感觉就是钱老幺之前找我写举报材料是同一个事情。 辨认笔录：敖某辨认4号（钱久彬）就是钱老幺。 7.证人刘某的证言，我在昨天早上7点多，赵某2和李吉英，带着两个小孩，招我车子上车了，李吉英拿了一块红色的布，坐到梅硐镇白糕山过江田吃凉糕那里就下车了。 8.证人赵某6的证言，2018年8月11日上午10时许，我到社区办公室，罗书记喊把会议室的投影开起，把之前在泽鸿广场拍了上访人员的照片和视频收集起来将这些照片和视频投放到投影机上，叫各个村干部认一下。我就叫村干部加我微信，把拍的照片和视频通过微信发给我，我就把这些图片和视频保存在我工作的电脑Ｅ盘的一个文件夹，取名叫“8.11事件”。当时我还看见那个背“冤”字的老婆婆在白糕山胡治洪的门市里面重新换了一件完好的衣服出来。 9.证人钱某2的证言，一个老婆婆举块冤的牌子在广场台子下面，围观的人特别多了，还没有收牌子时，老婆婆牌子有一张照片要掉下来，钱某1就给老婆婆拿了一瓶胶水后就退在后面去了，民警来就把老婆婆的牌子收了。老婆婆就拉着民警往泽鸿广场的台子上面去，我就走在台子上面去，把老婆婆挡到，围观的人太多了，我转身之后民警已经倒在梯步上了，我拿手机录像、照了几张照片，政府的人都在劝，钱久彬喊老婆婆、那个女的去白糕山。他们几个到罗先权的日杂店门口，老婆婆就进罗先权的屋头里面去换衣服。 10.证人邓某的证言，2017年4月20日，周映双、李吉英、周某3等人在梅硐镇泽鸿广场举冤牌，政府派工作人员将他们喊到政府来，他们举着“冤”字牌到镇政府小会议室，周某2、杨朝华、范某和他们座谈，周映双他们反映刘家强的问题，要求处理刘家强，没提周映双房屋修建的事情，周某2表示镇政府调查核实后公开进行答复，房子虽然自行拆除了，之后修房时，镇政府会给与支持和帮助，周映双等人就回去了。下午，杨书记带队到周映双违章建房（赶场湾）处，给周映双送去慰问品，要求其不能再在此处建房，经现场调解，周映双暂住其哥哥家，镇政府、村上争取资金，两个月内完成周映双房屋重建工作，反映刘家强的问题，政府加强调查工作。2017年4月24日，周某2接到县政府通知：周映双、李吉英、周某3、钱某1等人在县政府门口举“冤”字牌，镇政府安排赵某5去劝访，周映双等人又跑到市政府门口去举“冤”字牌，李吉英打了赵某5，我、周某2、梅硐派出所的人到宜宾市派出所看到周映双、周某3、李吉英、钱某1等人，民警对李吉英进行教育并行政拘留处罚，考虑到李吉英带小孩，未执行拘留。 镇政府于2017年5月19日在天文村召开了周映双信访答复会，镇群工办主任周某2对周映双反映的10个信访问题做了介绍，逐条答复。当时周映双、钱久彬在现场。周映双等人不满意。 11.证人范某的证言，2017年4月20日，我听说周映双等人在梅硐泽鸿广场喊冤，我去看到周映双、李吉英、周某3、钱某1等人都在，周映双或者李吉英举了一个冤字牌喊冤，其他人在旁边起哄。我把周映双他们喊到政府座谈，座谈参与的有我、周映双两口子、钱久彬、周某3、周某2、周某4、杨朝华等人，周映双先是说自己土地补偿不够的问题，其余的问题周映双没怎么说话，主要是钱久彬在说，钱久彬反映的问题，很多都跟周映双没有关系，我们就跟周映双说他反映的土地补偿不够问题会立马调查核实。下午，梅硐镇党委书记杨雄英到周映双等人违章建房处去协调，形成了意见，周映双、周某3、李吉英都是签了字的。 2017年4月21日，明书记、杨辉超、我、周某2、杨朝华、和周映双、周某3、钱久彬开会准备落实杨雄英书记的处理意见，但周映双就不同意之前的意见了，钱久彬就说要把刘家强的支部书记的职务取了，把刘家强违纪违法的问题查清，周映双的问题才能解决下去。每次我们和周映双调解处理问题，钱久彬都是跟着来参与了的，开会时，周映双不怎么说话，都是钱久彬说得多，周映双是听钱久彬的话，钱久彬不让周映双的问题得到解决，周映双就不同意解决土地置换补偿问题。周映双涉及的问题就是土地补偿和选址建房的问题，刘家强完全同意对周映双的土地进行补偿，只是周映双自己一直不重新丈量；选址建房一事，镇政府全力帮周映双协调，争取建房资金补助，但他不同意，就是要把刘家强整下台，才解决自己的问题，周映双说是钱久彬的主意。 12.证人钱某1的证言，7点过的时候，在梅硐广场看到赵某2举了个“冤”字牌，背上还背了个“冤”字，李吉英背着周青（约三岁），周星（约五岁），周星手里拿一个铁盆盆在广场敲，聚集了很多人在看，我就拿手机摄像，摄像时我还喊周星熊起敲盆子，看到赵某2的背上的“冤”字要掉了，就买了一瓶胶水递给赵某2，一会民警来把赵某2背上的字和手里举的牌牌收了。赵某2和李吉英逮到一个警察，警察就睡在地上，我就没有摄像了。吃面时碰到李吉英喊我送她到街上去，后又送李吉英到白糕山，我就回家了。赵某2她们在街上游行了大概一个多小时，梅硐广场堵满了人，人些挤得不得了。 （二）被告人及同案人的供述与辩解 1.被告人周映双的供述与辩解，我在广场、政府闹事是2017年我还没有去福建之前，就是我们堵路、拦路那段时间，我带着我老婆李吉英以及两个娃儿一起到梅硐镇泽鸿广场去闹过一次，到县政府门口闹过一次，到宜宾市政府门口闹过一次。每次我们都是用广告牌写了一个很大的“冤”字，举着牌子喊冤，一边喊冤一边给过路的人发我们喊冤内容的传单。我们几次喊冤用的广告牌和传单都是赵光奎给我们准备好了的，赵光奎晓得我和村上有矛盾，他和村上也有矛盾，就帮我们准备这些东西。今年上半年，我外出打工的时候，李吉英打电话给我说周某3被派出所抓起去了，说的是我们堵的那条村道己经打好水泥路了，之后李吉英和我母亲赵某2带着几个娃儿又到梅硐泽鸿广场去喊了一次冤。我上访的事情，就是赵光奎和钱久彬来找到我，所有的东西都是钱久彬安排好了的，并且我不这样做的话，钱久彬就要弄我，威胁我、欺负我。 2.被告人李吉英的供述与辩解，我们在梅硐镇泽洪广场去喊冤，用一张很大的红布，写了一个冤字喊冤。广告牌和传单，是我老公周映双找人做的，有人路过的时候，我们就把这个传单向路过的人发送。喊冤这个事情就是我们一家人在喊，我们在泽鸿广场喊过两次，今年一次，去年一次。在长宁县政府喊冤，也是我们一家人，东西都是我老公准备的，我们就在县政府喊冤，喊冤的理由就是说我们的土地的事情。 3.同案钱久彬未供述，当庭称其系生产队长，是去帮助协调。 （三）视听资料 2018年8月11日，李吉英等人在梅硐镇泽鸿广场喊冤闹事的视频光盘一张。反映出李吉英等人在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱。 除上述证据外，还有下列公诉机关提交经法庭质证认定的证据材料： （一）书证 1.受案登记表、立案决定书，证实2018年8月12日，长宁县公安局以敲诈勒索、寻衅滋事对本案予以受案登记并决定立案侦查。 2.拘留证、逮捕证、监视居住决定书、释放通知书，证实，2018年10月12日，被告人周映双被刑事拘留，同年11月16日被执行逮捕； 2018年11月2日，被告人李吉英被刑事拘留，同年11月8日，变更强制措施为监视居住； 3.到案经过、归案情况说明，证实2018年10月6日，周映双在贵州省贵阳市榕江火车站被榕江车站派出所民警查获。 2018年11月2日，被告人李吉英在成都市青羊区柿子巷5号信访办门前被成都市公安局青羊区分局民警挡获。 4.被告人户籍信息，证实被告人均具有完全刑事责任年龄。 5.接受证据材料清单、照片11张，长宁县梅硐镇天文村10组村道被阻拦、破坏现场照片，天文村10组村道上修建的房屋照片。 6.本院（2018）川1524民初2088号民事判决书、四川省宜宾市中级人民法院（2019）川15民终275号民事调解书，证实本院于2019年1月2日驳回周映双要求刘家强返还以前修建公路占用自己承包的0.5亩林地的诉讼请求；宜宾市中级人民法院进行调解，双方达成调解协议，刘家强自愿用自己承包地置换因修建公路而占用周映双的赶场湾林地，刘家强用于置换的承包土地由周映双自由选择，用于置换的面积以修建公路占用的赶场湾实际面积为准。 7.行政处罚决定书，证实2017年4月24日，李吉英因在市政府上访过程中用手打对其劝导的梅硐镇工作人员一耳光，被宜宾市公安局翠屏区分局行政拘留三日（未执行）2017年11月16日，李吉英用手打对其劝解的工作人员一耳光并阻拦强制拆除违章建筑，被长宁县公安局行政拘留十日。 （二）勘验、检查笔录 长宁县公安局《现场勘验笔录》，勘验号：K5115240000002019050029勘验号：K5115240000002019050030，证实2019年5月29日长宁县公安局对四川省长宁县梅硐镇天文村10组小地名“赶场湾”进行现场勘验检查及现场的相关情况。 本院认为：被告人周映双、李吉英采用极端方式，在长宁县修建房屋，严重影响他人的生产生活，情节严重，被告人周映双、李吉英在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，被告人周映双、李吉英的行为触犯了《中华人民共和国刑法》二百九十三条的规定，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。本院依法应当以寻衅滋事罪追究被告人周映双、李吉英的刑事责任。被告人周映双、李吉英到案后，如实供述毁路建房、起哄闹事的主要犯罪事实。 关于被告人周映双、李吉英及其辩护人的辩解（护）意见，本院认为，被告人周映双、李吉英以其林地被梅硐镇天文村十组修建公路被占用，不是通过正常途径寻求解决，而是假借天文村支部书记刘家强要求其拆房为借口，采用极端方式在天文村十组村公路上任意毁道修建房屋，在其违章修建的房屋被拆除后，又采用在公路上挖坑、栽树的方式损毁财物，时间长达一年余，严重影响他人的生产生活，情节严重；2017年4月20日，被告人周映双、李吉英受他人指使假借天文村支部书记刘家强要求其拆房，在自行拆除其自有房屋在天文村十组公路上搭建棚屋后到梅硐镇泽鸿广场举牌喊冤闹事；2018年8月10日，因周某3阻拦天文村十组村民硬化公路被民警带走，11日被告人李吉英受钱久彬指使，带着被告人周某3之母及其自己的孩子，到梅硐镇泽鸿广场举牌喊冤闹事，造成公共场所秩序严重混乱，因此，足以认定被告人周映双、李吉英构成寻衅滋事罪。 被告人及其辩护人就本案事实的辩解（护）意见与本院查明事实相符部分，本院予以采信，与本院查明事实不相符的意见，本院不予采信。至此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第（四）项、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人周映双犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年九个月； （刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的。羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月6日起至2020年7月5日止。） 二、被告人李吉英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  江云崇 人民陪审员  李 荣 人民陪审员  廖春修 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  邵 雪 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列情形之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条处于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决决定之日起计算。