江苏省张家港市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0582民初7667号原告：薛松，男，1967年12月2日生，汉族，住所地张家港市。委托诉讼代理人：朱同凯，江苏益友天元（张家港）律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐翱翔，江苏益友天元（张家港）律师事务所律师。被告：张家港市兆丰轧花剥绒有限公司，住所地张家港市乐余镇兆丰。法定代表人：葛明，该公司董事长。委托诉讼代理人：陶静娟，江苏国瑞律师事务所律师。原告薛松与被告张家港市兆丰轧花剥绒有限公司（以下简称轧花公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告薛松及委托诉讼代理人朱同凯、被告轧花公司的委托诉讼代理人陶静娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告薛松向本院提出诉讼请求：因被告公司解散并长期拖欠原告工资，请求判决原告与被告解除劳动关系；请求判决被告支付原告补发工资339360元（2002年8月至2020年5月放假期间生活费）、经济补偿金51510元、返还社保费用78962元（2005年至2019年），总计人民币469832元。事实与理由：原告1995年2月到张家港市兆丰轧花剥绒厂工作。1998年12月，该厂转资为张家港市兆丰轧花剥绒有限公司（被告），原告继续留用，从1995年起社保由被告缴纳。2001年8月，被告停业放假，让原告在家等通知。2002年8月前发生活费，之后仅帮原告全额缴费社保。2002年8月起未再发放工资。2005年1月起，被告通知原告不再全额缴纳社保，要求原告承担65-70%的社保费用，并于每年年终支付给被告。2020年5月、6月，被告多次通知原告称因拆迁即将解散，要求原告前往办理社保终止手续，同意补偿10000元，双方未达成一致。根据《江苏省工资支付条例》第三十一条、第三十二条的规定，用人单位停产放假应支付不低于当地最低工资标准80%的生活费，并全额承担社保费用和住房公积金。被告行为违反法律强制性规定。因仲裁委不予受理，故涉诉。庭审中，原告明确第一项诉讼请求：双方劳动关系自入职始、至2020年5月被告通知因拆迁终止社保关系止，请求解除劳动关系。被告轧花公司辩称：第一、原告自其入职之日起至2001年12月31日止双方劳动关系劳动合同到期即终止。第二、根据劳动部的关于确立劳动关系有关事项的通知，原告诉称自2002年8月至2020年5月要求被告补发工资，但在此期间，原告与被告不存在提供劳动、支付报酬以及接受管理的属于关系，也就是说不具备劳动关系三大特征当中的实质要件，双方根本不存在劳动关系，所以原告请求补发工资以及要求经济补偿缺乏事实和法律依据。第三、双方是社保代收代缴关系，双方签订的代收代缴社保费用协议已经明确双方不存在劳动关系，仅存在社保的代收代缴关系。所以原告请求返还社保费用无相关事实和法律依据。请求法院依法驳回原告诉请。双方提交了多份证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的事实与证据，本院予以确认并入卷佐证，归纳如下：2020年6月18日，原告等13人向张家港市劳动人事争议仲裁委员会申诉，要求轧花公司支付工资、经济补偿金、返还社保费用。当日，因不属于该委受理案件的范围，该委作出不予受理决定，原告等13人分别向本院提起诉讼。双方对原告等13人入职始至2002年8月之间存在劳动关系没有争议，原告系1995年2月入职张家港市兆丰轧花剥绒厂，1998年12月30日该厂经批准改组登记为张家港市兆丰轧花剥绒有限公司。双方签订过多份劳动合同，末期《劳动合同书》期限2001年1月1日—当年12月31日。2001年8月轧花公司停产，向员工发放生活费，劳动合同期满未续签。自2002年8月起，轧花公司未再发放生活费。2001年8月--2004年12月，原、被告都没缴社保。本市社保部门出具的原告《个人社会保险参保证明》：参保编号50072040、1995年1月--2020年4月，被告为原告缴纳社保费用。2002年8月28日，本市社保部门办理《企业职工出生年月、工作时间认定表》：养老保险手册编号50072040、薛松出生年月1967年12月、参加工作时间1995年2月、认定依据合同工登记表，于1995年2月--，在被告处工作。2005年9月起至2019年底，原告等13人每人每一年或每半年向轧花公司交纳社保费用，15次共计交款64362元，收款事由处均注明系相应区间的养老金。2014年底至2015年初，原告等11人与轧花公司签订《代收代缴社会保险费协议书》，双方均按此协议履行，未签协议的2人亦按此协议交费办理了代收代缴社保费手续。2020年5月起，轧花公司因拆迁面临解散，通知原告等13人于2020年6月15日前来公司办理社保代收代缴终止手续。原告等13人向仲裁委申诉。双方主要争议在于：2002年8月后双方劳动关系是否仍然存续。为真实反映双方的争议及证明内容，现将双方举证质证意见详细记录如下：原告举证被告2005年9月8日《通知》复印件“陈英勇同志：自2001年8月停产以来，已有四年多没有生产经营，无收入来源，已欠社保局养老金达220万元。社保局已多次催交……根据公司目前情况，已无力全额承担职工养老金，经股东大会研究决定：2005年1月1日至6月30日个人承担养老金的50%，2005年7月以后个人承担养老金的70%。经人保科测算：2005年1月1日至6月30日你应交养老金额为970元，2005年7月以后每季应交778元（2005至2006年度）。以上你所承担的养老金请于9月20日前交清，如不交清，10月份公司将不再申报你的交费基数，不再办理你的养老金事宜，视作自动放弃。”原告薛松等12人均称因收到通知后未留存，故以陈英勇（另案原告）收到的该通知作为自己的证明，通知内容相同。原告举证2020年5月8日原告收到短信“薛松你好：公司将解散，请在5月31日前来公司办理代收代缴社保终止手续”。被告2020年6月1日《通知函》“薛松：公司因房产已拆迁面临解散，请你于2020年6月15日前来公司办理社保代收代缴终止手续，逾期不来的，公司将单方面终止社保代收代缴手续，由此产生的后果由你本人承担。”被告质证意见：对原告举证陈英勇《通知书》复印件，因年代久远，被告已无法查实有无发送过该通知；对原告提交的其他书证真实性无异议，但参保证明不能等同于双方存在劳动关系、工作时间认定表是本市1992年要求统一开始交纳社保时用于确认劳动者的入职时间，不能证明1992年以后的相关工作时间、工龄，不能倒推双方2002年8月后存在劳动关系；2001年8月--2004年12月，原、被告都没缴社保，一直欠帐在那里；2005年开始，双方是社保挂靠关系；在社保、信访等部门协调下，至2015年双方签订《代收代缴社会保险费协议书》，双方存在社保代收代缴关系。被告主张双方劳动合同期满终止未续签，举证薛松、龚新华、陈英勇、袁忠义、沈洪涛2001年《劳动合同书》期限2001年1月1日—当年12月31日，各合同内容相同。主张此系被告与所有员工间签订的最后一期合同，因企业停产未再续签，期满终止。原告对真实性无异议，认为不能证明双方劳动关系自然解除，被告未通知不续签，双方劳动关系一直延续。被告主张双方系社保代收代缴关系，举证了周光荣等11人于2014年底--2015年初与被告签订《代收代缴社会保险费协议书》，各协议内容相同，证实与原告等11人均系社保代收代缴关系，薛松等2人未签此协议但亦按此协议交费办理了代收代缴社保手续。其中，周广荣（周光荣）于2015年2月2日与被告签订《代收代缴社会保险费协议书》“鉴于甲方（即本案被告）自2001年8月停产以来，乙方（即本案原告）一直在外自谋职业，甲方帮助代收代缴各项社会保险费多年等实际情况。为进一步规范明确双方的权利和义务，经协商，双方达成协议如下：一、乙方继续实行自谋职业、自负盈亏，自行承担各项社会保险费。甲方继续履行帮助乙方代收代交各项社会保险费。二、协议期间，乙方必须按甲方规定和要求及时、足额交纳各项社会保险费，具体金额以甲方通知为准。三、乙方必须于每年12月31日前将全年应交纳金额足额交给甲方，再由甲方代为上交人社局。如果乙方逾期或未足额交纳，乙方同意后果自负，并视作自愿与甲方终止一切关系，无条件同意由甲方办理解除关系手续。且甲方不承担任何责任（包括经济等全部责任）。四、本协议签订前乙方结欠甲方代交的社会保险费，乙方必须在本协议签订后6个月内全部结清。逾期未交清的，甲方可按本协议第三条规定与乙方办理相终止关系手续。五、协议期限：2015年2月2日--至乙方达到法定退休年龄止或双方重新协商合同终止日止。六、本协议自双方签字（或盖章）后生效。一式三份，甲方执二份、乙方执一份。”原告质证：自己未签订该协议；对协议的真实性无异议但主张签约时当事人不理解该协议的内容，协议只是对社保费用的承担作出说明，并未解除双方劳动关系，不能直接证明双方不存在劳动关系。原告举证：被告出具的收据15张，以证实被告收取樊向前（另案原告）2005年至2019年社保费用78962元：其中2005年9月30日第一次交费，2006年7初、12月底各交费一次，2007年7月初交费一次，2008年—2016年、2018年（无2017年）期间每年年初交费一次共十次，2019年12月底交费一次，收款事由处均注明系相应区间的养老金。金额依次为1748元、2334元、1650元、1650元、1680元、3840元、4320元、4320元、4320元、4320元、4980元、6820元、6480元、6960元、8940元，总计64362元。原告等12人当庭说明因年代久远，交费手续未保存，故以樊向前交费收据为自己交费的证据。被告质证：薛松虽未签订代收代缴协议但已实际按协议履行，收据属实，能证明双方系代收代缴关系。本院认为：双方无争议的部分，本院予以确认。关于原告诉请解除劳动关系、补发工资、给付经济补偿金，其前提是双方仍存在劳动关系。原告未提供双方仍存在劳动关系的证据：本案双方2001年劳动合同于当年底到期后未续签，2002年8月起被告未再向薛松支付工资的事实、以及薛松多年来知晓并按代收代缴社保协议约定向单位交纳社保费用的事实等，均能证实薛松自2002年8月起未再向单位提供劳动，视为双方已解除劳动合同，此后双方不存在劳动关系，故原告解除劳动关系、补发工资、给付经济补偿金的诉请没有事实和法律依据，不予支持。综观全部在案证据，双方并未有保留劳动关系的合意，亦无证据证明双方处于协商续订劳动合同阶段。根据法律规定，主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第2条规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”由此可见，是否形成劳动关系应看劳动者是否事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动。原告主张其2002年8月后仍与轧花公司长期存在劳动关系，应由原告举证证实。其未能提供其2002年8月之后为轧花公司提供劳动、接受轧花公司劳动管理等符合劳动关系本质特征的证据，未能证实双方存在劳动关系。关于原告诉请返还社保费用：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”可见，只有上述法定情形属于人民法院劳动争议受案范围。本案返还社保费用引发的争议，不属于无法享受社保待遇产生的损失，显然不属于上述司法解释规定的人民法院劳动争议审理范围，本案不予理涉。且，本案双方实际按《代收代缴社会保险费协议书》履行，该协议不违反法律法规的强制性规定，是合法有效的。多年来双方均按协议履行，现原告要求返还，没有法律依据，亦无合同约定，有违诚实信用原则。综上，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：驳回原告薛松的诉讼请求。案件受理费10元，本院予以免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，户名：江苏省苏州市中级人民法院，账号：10×××76。审判员  赵云凤二〇二〇年九月三十日书记员  黄 蓓