湖北省蕲春县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1126民初2090号原告:丁细雄，男，1961年6月15日出生，汉族，住湖北省蕲春县。法定代理人：余某，女，1963年6月15日出生，汉族，住湖北省蕲春县。系原告丁细雄妻子。委托诉讼代理人：王宇明，湖北太圣律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘恋，湖北太圣律师事务所律师。被告：中国移动通信集团湖北有限公司蕲春分公司，住所地湖北省蕲春县漕河镇蕲春大道。主要负责人：王军，该公司总经理。委托诉讼代理人：袁金胜，北京德和衡（武汉）律师事务所律师。被告:中国联合网络通信有限公司蕲春县分公司，住所地湖北省蕲春县漕河镇齐昌大道。主要负责人：刘进涛，该公司副总经理。委托诉讼代理人：孙金玲，湖北德铭律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯程，湖北德铭律师事务所律师。被告：蕲春县河道堤防管理局，住所地蕲春县蕲州牛皮坳。法定代表人：廖宜永，该局局长。委托诉讼代理人：熊刚，湖北亨迪律师事务所律师。被告：湖北省应急管理厅，住所地湖北省武汉市武昌区武珞路**。法定代表人：施政，该厅厅长。委托诉讼代理人：王高锋，该厅政策法规处副处长。委托诉讼代理人：何纯，湖北多能律师事务所律师。被告：湖北省水利厅，住，住所地湖北省武汉市武昌区中南路**/div>法定代表人：周汉奎，该厅厅长。委托诉讼代理人：周保东，上海邦信阳中建中汇（武汉）律师事务所律师。委托诉讼代理人：金伟，湖北省水利厅公职律师。原告丁细雄与被告中国移动通信集团湖北有限公司蕲春分公司（以下简称“移动蕲春公司”）、中国联合网络通信有限公司蕲春县分公司（以下简称“联通蕲春公司”）、蕲春县河道堤防管理局、湖北省应急管理厅、湖北省水利厅、湖北省防汛抗旱指挥部办公室健康权纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，原告丁细雄在诉讼过程中申请撤回对被告湖北省防汛抗旱指挥部办公室的起诉，本院已裁定准许。本院依法适用普通程序，对本案公开开庭进行了审理。原告丁细雄的委托诉讼代理人刘恋，被告移动蕲春公司的委托诉讼代理人袁金胜，被告联通蕲春公司的委托诉讼代理人冯程，被告蕲春县河道堤防管理局的委托诉讼代理人熊刚，被告湖北省应急管理厅的委托诉讼代理人王高锋、何纯，被告湖北省水利厅的委托诉讼代理人周保东、金伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁细雄向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费57813.11元、住院伙食补助费1350元、营养费1710元、护理费5499.17元、误工费7839.30元、交通费800元、伤残赔偿金59912元、精神抚慰金8000元等合计损失142923.58元；2、诉讼费由被告承担。庭审时，原告变更主张护理费为6664.63元、误工费为8975.86元、伤残赔偿金为65564元，合计损失为150877.60元。事实与理由：2018年6月11日，原告丁细雄驾驶无号牌两轮摩托车沿蕲春县蕲河江堤自北往南行驶，18时许，行驶至蕲河江堤××农场××大队路段时，被垂落的横跨蕲河防汛抗洪专用通讯光缆带倒，致原告摔倒颅脑受伤被送往同济医院治疗。经蕲春县交警大队调查，本次事故属交通意外事件，事故责任无法认定。因本次事故，导致原告支付巨额医疗费，并经黄冈市××医院鉴定为精神障碍，认定伤残等级为九级。垂落的通讯光缆外标示有中国移动字样，架设的线杆上书写为移动。经堤防人员陈述，案涉光缆来源于湖北省防汛抗旱指挥部办公室，系被告湖北省水利厅于1998年后防汛抗洪期间架设。机构改革后，湖北省防汛抗旱指挥部办公室划归被告湖北省应急管理厅，被告湖北省水利厅认为案涉光缆已移交被告蕲春县河道堤防管理局。原告认为诸被告作为案涉光缆的所有人或管理人未尽到维护义务，未及时消除隐患，导致事故发生，损害了原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院判如所请。被告移动蕲春公司辩称，案涉光缆与移动蕲春公司无关，移动蕲春公司没有管理该光缆的权利和义务，光缆上的中国移动字样系商品标识，并非所有者标志；原告无证驾驶无号牌摩托车，自身存在过错，应当承担相应责任；原告主张的各项诉讼请求过高，请求法院依法予以核定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告联通蕲春公司辩称，案涉光缆与联通蕲春公司无关，联通蕲春公司不承担任何责任，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。被告蕲春县河道堤防管理局辩称，我局不是本案适格被告，本案的实际侵权人系被告移动蕲春公司，移动蕲春公司将其所有的通讯光缆捆绑在我局管理的防汛专用光缆上，加重垂落后导致原告受伤，移动蕲春公司应当承担全部赔偿责任；原告未戴头盔，无证驾驶无号牌摩托车在蕲河干堤上快速行驶，其违法行为与事故的发生及损害后果有因果关系，其自身应当承担30%至40%的责任；原告主张的各项诉讼请求过高，请求法院依法予以核定。综上，请求法院驳回原告对我局的诉讼请求。被告湖北省应急管理厅辩称，本案事故发生时，湖北省应急管理厅尚未组建成立，故本厅非适格被告；原告的诉请及证据不能证明本厅与案涉光缆有任何关联，本厅不应承担任何责任；案涉光缆印有中国移动和中国联通字样，本厅认为应由移动公司和联通公司承担法律责任。被告湖北省水利厅辩称，水利厅的职责是负责防汛抗旱通讯工程的竣工验收，不是涉案通讯设施的所有人或管理人。涉案通讯设施验收后，已移交被告蕲春县河道堤防管理局承担所有人和管理人职责，故水利厅非本案适格被告，不应承担本案民事责任。原告丁细雄围绕诉讼请求依法提交如下证据：证据1、道路交通事故证明。用以证明原告被防汛抗洪专用通讯光缆绊倒导致发生交通事故的事实；证据2、医疗费发票、住院患者收据明细、患者病情证明单、住院记录。用以证明原告因受伤后住院花费费用；证据3、护理人员身份信息。用以证明原告受伤后由其儿子护理；证据4、交通事故现场图、询问笔录两份。用以证明事故发生后、经交警部门现场勘验，并就事故发生时光缆信号源问题询问被告中国移动蕲春分公司及蕲春县河道堤防管理局工作人员，就其陈述制作笔录；证据5、交通费发票。用以证明原告因治疗支出交通费。证据6、鉴定意见书。用以证明原告因本次事故出现精神障碍，经鉴定为九级伤残；证据7、指定监护人意见书。用以证明原告丁细雄因本次事故被鉴定为××，丁细雄所在村委会指定其妻子余某作为其法定监护人，原告主体适格。各被告质证意见：对证据1、4真实性无异议，但上述证据不能证实涉案通讯光缆的所有人或者管理人权属；对证据2中部分姓名不是丁细雄的医疗发票和非正式票据不应认定，证据3与本案缺乏关联性；证据6系原告单方委托鉴定，被告移动蕲春公司有异议；证据7应由人民法院依法宣告其民事行为能力并指定监护人。被告移动蕲春公司为支持抗辩主张提交了如下证据：证据1、案发现场视频和图片的视听资料。用以证明事发路段垂落的光缆是防汛抗洪专用通讯光缆，而移动公司运营和管理的移动杆路独立于事发路段杆路，被告移动蕲春公司并无管理防汛抗洪专用光缆的权利和义务；证据2、视听资料（通话录音）。用以证明事发路段垂落的横跨蕲河防汛抗洪专用通讯光缆，由蕲春县河道堤防管理局管理；证据3、黄冈移动散花-大金主干光缆工程竣工资料。用以证明事发路段移动公司运营和管理的移动杆线独立于事发路段杆线。原告丁细雄及其他被告质证意见：视频资料拍摄于2018年9月26日且系移动公司员工单方拍摄，距离事发近三个月；通话录音形成于2018年10月25日，移动公司员工提问有诱导嫌疑；上述视听资料不能证实案发时的事实。证据3与本案缺乏关联性。被告联通蕲春公司未提供证据。被告蕲春县河道堤防管理局提交了巡堤日志，用以证明该局对发生事故的河道堤段尽到了巡查义务。除被告湖北省水利厅无异议外，其他当事人均有异议，认为蕲春县河道堤防管理局的巡堤日志未显示巡堤路段，同时不排除事后补记的可能。即使有日常巡查，也不能证实其完全尽到了管理职责。被告湖北省应急管理厅为支持抗辩主张提交了下列证据：证据1、关于湖北省应急管理厅挂牌成立的新闻报道。用以证明原告发生交通意外时被告湖北省应急管理厅尚未组建成立；证据2、省委办公厅、省政府办公厅关于湖北省应急管理厅三定方案通知。用以证明原告发生交通意外时被告湖北省应急管理厅尚未组建成立；证据3、现场勘查照片六张。用以证明现场的光缆上印有中国移动和中国联通字样。原告丁细雄对其真实性无异议，但认为原告诉讼时，湖北省应急管理厅已经依法成立，不能据此免除其侵权赔偿责任。被告蕲春县河道堤防管理局、湖北省水利厅质证无异议。被告移动蕲春公司、联通蕲春公司有异议，认为湖北省应急管理厅虽于本案事故发生后成立，但其整合了相关部门防汛抗旱、减灾救灾等职责，应对原相关部门的过失行为承担责任；照片系事后形成，缺乏证明力。被告湖北省水利厅提交了下列证据：证据1、省委办公厅、省政府办公厅印发的湖北省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知。用以证明省水利厅为行政部门，并不是涉案水利通信工程项目的法人，对涉案工程没有所有权和管理权；证据2、会议验收通知。用以证明水利厅履行的是行政管理职责，对涉案水利通信工程进行验收和鉴定，并非涉案工程所有权人和使用权人；证据3、通信工程专项验收组成员签字表、运行管理单位签字表。用以证明涉案水利通信工程竣工验收后，该工程由蕲春县河道堤防管理局承担所有权及管理人职责。原告丁细雄质证有异议，认为上述证据不能免除其管理职责和赔偿义务，其与被告蕲春县河道堤防管理局的内部工程交接约定不能对抗第三人。被告移动蕲春公司有异议，认为上述证据均系复印件，不符合证据的形式要件。被告联通蕲春公司、蕲春县河道堤防管理局、湖北省应急管理厅无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、关于原告的医疗费。原告丁细雄2018年6月11日在蕲春县人民医院CT检查，支付200元检查费；2018年6月12日至6月29日在华中科技大学同济医学院附属同济医院住院治疗，支付住院费48330.72元；出院时医嘱建议转当地医院继续诊疗，原告同日入住黄石中心医院至同年7月9日出院，支付住院费5281.50元；同年7月29日在蕲春县卫生院支付医药费64.78元。上述医疗费能与病历或医嘱互相印证，具有真实性、合法性、关联性和证明力，本院予以采信。原告提交的姓名为丁栋、丁小舜、余某等人的医疗门诊收费票据以及丁细雄在蕲春县葆康保健品经营部的购药发票因与本案缺乏关联性，依法不予采信，故本院认定原告的有效医疗费为53877元。2、关于原告丁细雄的民事行为能力。丁细雄已经本院另案终审判决宣告为限制民事行为能力人并指定其妻子余某为其监护人。故本案原告诉讼主体适格。3、关于原告丁细雄的损害后果。被告移动蕲春公司对其单方委托司法鉴定构成九级伤残的鉴定意见有异议，但未提供足以反驳该司法鉴定意见的相反证据和理由，亦未在举证期限内申请重新鉴定。出具该鉴定意见的司法鉴定所和鉴定人具有相应资格，鉴定程序合法，形成鉴定意见的依据充足，故本院对该司法鉴定意见予以采信。4、关于涉案光缆的所有人或管理人归属。本院将在论理部分予以评析。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年6月11日，原告丁细雄无有效机动车驾驶证驾驶无号牌两轮摩托车沿蕲春县蕲河江堤自北往南行驶，18时许，行驶至蕲河江堤××农场××大队路段时，被垂落的横跨蕲河防汛抗洪专用通讯光缆带倒，致原告摔倒受伤。通讯光缆上标有中国移动字样。蕲春县公安局交通警察大队认为，本次事故属交通意外事件，事故责任无法认定。并于2018年6月25日出具了道路交通事故证明。原告受伤后，先后在华中科技大学同济医学院附属同济医院、黄石市中心医院住院治疗，共计住院27日，诊断为：多处损伤：脑外伤、左侧颞叶血肿、大脑镰旁出血、左额部硬膜下出血、蛛网膜下腔出血、右侧颧骨、颧弓骨折；全身多处软组织损伤。医嘱建议：转当地医院继续治疗，科学合理膳食，加强营养、禁烟酒、忌辛辣，加强护理及康复训练，一月后复诊。原告共计支付了医疗费用53877元。2019年1月28日，经黄冈市××医院司法鉴定所鉴定，丁细雄患有脑损伤所致精神障碍，伤残程度评定为九级。原告受伤后，被告移动蕲春公司和蕲春县河道堤防管理局工作人员第一时间赶到现场处置。被告湖北省水利厅于2010年6月对黄冈市黄冈长江干堤、黄广大堤水利通信专项工程进行了竣工验收并交付各属地管理部门运行管理。2020年6月11日，原告丁细雄向本院提起诉讼，要求被告赔偿其医疗费57813.11元、住院伙食补助费1350元、营养费1710元、护理费6664.63元、误工费8975.86元、伤残赔偿金65564元、精神抚慰金8000元、交通费800元，共计损失150877.60元。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。本案原告丁细雄驾驶摩托车被垂落的横跨蕲河的通讯光缆带倒受伤，该通讯光缆的所有人、管理人或者使用人应承担侵权赔偿责任。本案争议焦点为：一、引发案涉意外事故的通讯光缆的所有权或者管理权、使用权归属。现有证据能够证实绊倒原告丁细雄的为标有“中国移动”字样的通讯光缆，被告蕲春县河道堤防管理局否认系防汛抗洪专用通讯光缆，被告移动蕲春公司认为公安交警部门出具的道路交通事故证明上已经确认为防汛抗洪专用通讯光缆。事故现场仍可见用于架设光缆的线杆倾斜，坠落的光缆杂乱捆绑在一起。案发后，被告移动蕲春公司、蕲春县河道堤防管理局均第一时间赶到现场处置。被告蕲春县河道堤防管理局负有管理防汛抗洪通讯光缆，确保其安全、畅通的基本职责。被告移动蕲春公司对其使用的通讯光缆负有维护、管理义务，双方均未能证实其与案涉光缆无关，故本院认定被告蕲春县河道堤防管理局、移动蕲春公司为案涉光缆的管理人或者使用人。二、本案民事责任如何承担。《中华人民共和国道路交通安全法》规定，驾驶机动车，应当依法取得驾驶证；机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。原告丁细雄无有效机动车驾驶证驾驶无号牌两轮摩托车上路行驶违反了上述法律规定，且未佩戴头盔导致摔倒后脑部受伤，其自身未尽到安全注意义务，存在过错。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：被侵权人对损失的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。综合考虑原、被告双方的过错程度，侵权人应承担70%的责任，原告自负30%的责任。被告蕲春县河道堤防管理局与被告移动蕲春公司平均承担赔偿责任并互负连带责任。本院依照法律规定，并参照《2020年度湖北省人身损害赔偿标准》，确认原告因本次交通事故造成的损失为：医疗费53877元、住院伙食补助费1350元（50元/天×27天）、营养费810元（30元/天×27天）、误工费5599.90元（35859元/365天×57天）、护理费3156.93元（42677元/365天×27天）、残疾赔偿金65564元（16391元/年×20年×20%）、交通费酌定为500元、精神抚慰金酌定为5000元，原告丁细雄各项损失共计135857.83元。由被告蕲春县河道堤防管理局与被告移动蕲春公司各承担47550.24元，剩余损失由原告自行承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十四条、第十六条、第二十六条、第八十五条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干规定的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告中国移动通信集团湖北有限公司蕲春分公司与被告蕲春县河道堤防管理局于本判决生效之日起十五日内各赔偿原告丁细雄损失47550.24元，二被告互负连带责任；二、驳回原告丁细雄的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1014元，由原告丁细雄负担378元，被告中国移动通信集团湖北有限公司蕲春分公司与被告蕲春县河道堤防管理局各负担318元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  程军中审 判 员  吴 慧人民陪审员  李 瑛二〇二〇年十一月二十五日书 记 员  张莺歌