广东省南雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0282民初986号原告：赵油英，女，1973年9月8日出生，汉族，住广东省南雄市***************。身份证号码：440************328。被告：南雄市御鼎房地产开发有限公司，住所地：广东省南雄市***************车库。统一社会信用代码：914************182。法定代表人：陈林华，该公司总经理。委托诉讼代理人：周凤麟，广东永顺律师事务所律师。第三人：南雄华安物业服务有限公司，住所地：广东省南雄市南雄一小对面金碧文华小区内。统一社会信用代码：914***********351F。法定代表人：陈林英，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈婷婷，女，该公司员工。原告赵油英与被告南雄市御鼎房地产开发有限公司（以下简称南雄御鼎房地产公司）、第三人南雄华安物业服务有限公司（以下简称南雄华安物业公司）商品房预售合同纠纷一案,本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告赵油英、被告南雄御鼎房地产公司的委托诉讼代理人周凤麟、第三人南雄华安物业公司的委托诉讼代理人陈婷婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵油英向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告退还原告天然气管道安装费2750元；2、请求判令被告补偿收费之日至今所产生的利息；3、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告系被告南雄御鼎房地产公司的业主，第三人是被告聘请的物业公司。被告由于未完善天然气管道安装等设施设备问题，欺骗原告与南雄华安物业公司签订委托书，由南雄华安物业公司收取原告天然气管道安装费2750元，强制要求用收款收据换取天然气开通申请表并拒绝给原告开发票。经了解该项费用属于开发商建设成本，业主无需承担。另查询到原告所在小区业主2015年12月份在官网进行投诉，南雄市发改局回复函中明确指出燃气企业与御鼎房地产开发有限公司签订了安装协议，按照规定向开发商企业收取燃气设施建设费，不会直接收取买受人燃气表前费用。2017年6月14日，南雄市发展和改革局回复函中再次明确燃气管道配套设施建设费计入商品房建设成本，属合理的建设成本，不得另外收取。原告找到被告要求退还收取的天然气管道安装费，但被告拒绝退还。2019年2月，原告所在小区成立了业主委员会。4月6日，业主及业主委员会与南雄御鼎房地产公司法人陈林华、华安物业公司刘建在小区物业办公室进行协商退还天然气管道安装费事宜，开发商陈林华以不了解当地政府政策为由才收取了这笔费用，并承诺如果确实违反规定一定会退还给业主，承诺还没开通天然气的业主将不再收费用开通，随后有几户业主确实不需缴费就开通了天然气，但却一直未兑现退费承诺。现原告为维护其自身合法权益，依据相关法律诉至贵院，请求判如所请。被告南雄御鼎房地产公司辩称，1、根据原、被告签订买卖合同补充协议第四条的约定，煤气管道安装费由买受人自理，而本案被告并没有实际收取原告天然气安装费。2、根据原告提交的证据显示，原告于2015年期间交费。实际上从2015年12月原告就知道其权利已经受到侵害，原告主张权利已经超过诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人南雄华安物业公司述称，原告与第三人签署委托书，委托第三人办理天然气安装事宜，不存在侵害原告权利的行为，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下:2014年9月1日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买华溢金碧文华小区****08号房，建筑面积92.64平方米，房款为394691元，被告应于2015年5月31日前向原告交付房屋。同日，原、被告双方签订一份《合同补充协议》（附件四），其中，第四条约定：“煤气管道安装、开通费、电视、电话、宽带网等居住使用必备设施的开通费、使用费由买受人自理”。签订合同后，原告于2016年3月22日委托第三人南雄华安物业公司办理以下业务：安装防盗门2500元/档、安装及开户燃气管道2750元/户、安装有线电视及网络线路、加装空中花园底板。南雄华安物业公司确认收到原告安装及开户燃气管道2750元，并向南雄市佛燃天然气有限公司进行代缴。关于该安装费2750元，原告所在小区的业主曾于2015年、2017年期间向南雄市发展和改革局进行反映，要求被告退还天然气管道安装费。现双方未能就退还安装费的事宜达成一致协议，遂诉至本院并提出上述请求。上述事实，有原告提供的原告身份证复印件、不动产权证、《商品房买卖合同》、《合同补充协议》及第三人提交的《委托书》、银行流水等证据以及本案庭审笔录予以佐证。本院认为，本案为商品房预售合同纠纷。本案的焦点为：原告诉请的天然气管道安装费应否退还及由谁退还。依照《广东省物价局关于管道燃气价格的管理办法(试行）》第十八条：“任何单位都不得向用户收取管道燃气初装费、增容费、开户费或以其他名目收取相同或类似费用。建筑规划红线范围外的管网建设费用，计入气价；新建建筑物规划红线范围内的燃气管道及其附属设施的建设费用，计入建设开发成本；对已建成但未安装燃气管道及其附属设施的原有住宅和其它民用建筑，规划红线范围内的燃气管道及其附属设施的建设费用由用户承担。”的规定，以及《广东省物价局新建商品房交易价格行为规则》第五条：“商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、费用、税金和利润等。与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等建设费用，一律计入开发建设成本之中，不得在房价之外另行收取”的规定，由此可知，天然气管道安装费用应计入开发商的建设成本。在本案中，原、被告双方签订的《合同补充协议》（附件四）第四条约定煤气管道安装费由买受人自理。本院认为天然气管道属于开发商的配套设施，被告南雄御鼎房地产公司却将安装费用约定为由业主承担，属于规避法律责任，双方签订的该条款内容违反了上述法规的强制性规定，属于无效条款。虽然南雄华安物业公司依据《委托书》收取了原告的天然气管道安装费2750元，但已向燃气公司缴纳并为原告等业主安装、开通了天然气管道，未实际占用该费用，所以，南雄华安物业公司无需承担安装费。天然气管道安装费属于被告的建设成本，故原告委托第三人代为办理而支出的安装费用应由被告南雄御鼎房地产公司承担。现原告要求被告退还天然气管道安装费2750元合法有据，本院予以支持。关于原告要求被告支付从收取安装费之日起所产生的利息，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项：“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定，在本案中，原、被告双方未约定退还天然气管道安装费的时间及逾期支付的利息，现原告要求被告支付安装费占用期间的利息符合上述法律规定，本院予以支持。但利息应以2750元为本金，自起诉之日即2020年5月14日起按年利率6%计算。关于被告提出诉讼时效届满的抗辩，本院认为原告及所在小区的业主自2015年起至今，一直不间断地向相关部门及被告、第三人主张权利，故对被告的抗辩本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、限被告南雄市御鼎房地产开发有限公司于本判决生效之日起五日内向原告赵油英退还天然气管道安装费2750元及利息（利息的计算：以本金2750元按年利率6%自2020年5月14日起计至被告南雄市御鼎房地产开发有限公司还清款项之日止）；二、驳回原告赵油英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告南雄市御鼎房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  彭小梅二〇二〇年八月十二日书记员  吴世勤