江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0282民初7028号原告：江苏省无锡市宜兴市高塍镇赋村村村民委员会，住所地宜兴市高塍镇赋村村，统一社会信用代码54320282K11700657W。法定代表人：宋顺强，该村委主任。委托诉讼代理人：潘国强、王**（受该村委特别授权委托），宜兴市高塍法律服务所法律工作者。被告：宋焕彬，男，1947年6月10日出生，汉族，住宜兴市。委托诉讼代理人：周宜平（受宋焕彬特别授权委托），宜兴市万石法律服务所法律工作者。原告江苏省无锡市宜兴市高塍镇赋村村村民委员会（以下简称赋村村委）与被告宋焕彬土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赋村村委的委托诉讼代理人潘国强，被告宋焕彬及其委托诉讼代理人周宜平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赋村村委向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付所欠土地租赁款11.02万元及逾期支付利息（自起诉之日起至支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告租赁原告的集体土地进行种植，所欠原告的土地租赁款未按期支付，按照合同约定，被告须先付租金后使用，至2019年10月30日，被告结欠原告租赁款88160元，至本年度，被告已结欠原告租赁款110200元，经原告多次催收，被告虽然答应及时支付，但至今仍未付清。审理中，原告赋村村委增加诉讼请求，要求到2020年10月30日终止双方的租赁合同。被告宋焕彬辩称：1、被告没有欠原告土地租赁款110200元，按照双方签订的承包耕地种植协议，只欠2年的上缴款，是44080元，其中原告应支付被告2年的放水款2900元，应当予以扣除。2、被告不愿上交承包款是有多种原因。首先，该土地原来是鱼池，经复耕后承包的，在被告承包前村委已经种植了一季水稻，发现许多问题和矛盾。主要的问题是复耕没有按照上级的要求到位，路、沟、田、电都不具备种植条件，还有承包前遗留的问题，原承包人户口不在，违章建造房屋三间两层、房屋砌到排水沟里去，影响到灌排水。其次，在承包土地的范围内，他人以自留为由，强行种植作物，霸占承包人的财务，村委不解决。村委到现在没有照顾被告，也没有催要过上缴款。本院经审理查明：赋村村委与宋焕彬于2014年10月12日签订承包耕地种植协议1份，约定：赋村村委将原鱼塘复耕后的58亩土地发包给宋焕彬耕种，承包期限自2014年11月1日至2017年10月30日，承包期为三年，承包期满后耕地由村委收回，重新制定种植协议。协议第三条约定，签订合同时，宋焕彬应一次性交清三年的承包款，每亩每年为380元，合计66120元。承包的耕地以种植稻、麦、油菜为主。如有大的耕地变动或开发其他农业项目，应事先向村委汇报，协商同意后方可实施。第五条约定承包期内如出现破坏农业生产现象及其他损害承包人利益的现象，村委应积极配合宋焕彬解决和处理……。耕种期间，宋焕彬仅于2016年1月16日交纳了一年的租金22040元，后面一直没有支付。2017年11月30日协议到期后，双方未再续签书面协议，但宋焕彬仍然一直进行耕种。宋焕彬自述2016年发大水时，村委卢会计向其催交土地租金，其答应支付15000元，带了10000元，还有5000元工资可以相抵，然因他人强种自留地，产生纠纷后未交纳。另查明：宋焕彬与赋村村委于2014年10月签订承包该耕地前，村委自行组织在58亩复耕地上种了一季水稻，宋焕彬也参加了种植，宋焕彬对复耕的土地现状是知情的。针对宋焕彬在庭审中提出的相关问题，法庭组织双方当事人到现场实地进行了勘查：宋焕彬承包的耕地在其家北面约100米处，58亩地连成一片，现宋焕彬在种植水稻，南面有进出的道路，机耕机种设备可以进出，东面及北面是河流，河堤较高，是防洪的需要，防止发水期间洪水进入稻田。由于是复耕的土地，与一般的基本农田相比，稍有差距，不是很平整与规范。宋焕彬反映的他人强种自留地，经村委调解，已经退出，宋焕彬已实际占有，现在放养几十只大白鹅，但是，并不在58亩复耕地内。该地块南面有他人在先前养鱼时自砌的看护用房，但并不在承包的面积范围内，并不影响宋焕彬进出耕种。庭审中，赋村村委提供证据，委托宜兴市高塍法律服务所，于2020年7月5日向宋焕彬催交土地承包款，由村委会计陪同，并拍照，宋焕彬认可照片中的人是他。赋村村委说明，现任村委叶书记(2016年5月到任)曾多次向宋焕彬催要租金，为此，宋焕彬与叶书记发生争吵。宋焕彬辩称，叶书记从未向其催要租金。对此，宜兴市公安局高塍派出所出具书面证明：在2018年、2019年期间，村干部因为向宋焕彬催交租金，双方发生矛盾，驻村张贤良(警号224047)及派出所民警得知且前往现场做调解工作，但未能协调成功。审理中，宋焕彬辩称，愿意上交土地租金，但要求村委答应其提出的条件，村委认为该条件既不符合法律规定，也不符合上级的规定，不予认可。庭审中，宋焕彬要求村委支付他放水款2900元，在本案中相革账，因村委不同意，双方可以另行处理。本案庭审后，赋村村委补充提供宋焕彬于2017年10月31日出具付款承诺书，证明村委干部向其催交承包款，宋焕彬自述是2016年发大水时，愿意支付15000元，实际上是在2017年10月31日出具书面承诺。上述事实，有原告赋村村委提供的协议书、明细账、催款函、照片、宋焕彬书面承诺书、派出所证明，被告宋焕彬提供的村委收款收据、反映信、列举问题损失清单、照片、自书问题，本院现场勘查笔录、照片，及本案庭审笔录、质证笔录等证据在卷佐证。本院认为：依法签订的合同，受法律保护，合同双方当事人均应当诚实信用的履行义务；租赁合同是出租人将租赁物交付给承租人使用、收益，承租人支付租金的合同；租赁期限届满，未再续签书面合同的，但承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不定期的合同，出租人可以随时终止合同，但应给承租人合理的准备时间。本案中，双方主要争议的焦点是:一、宋焕彬是否应当按合同支付租金；二、赋村村委主张租金是否已过诉讼时效；三、双方合同是否应当在2020年10月30日终止。关于争议的焦点一，本院认为：宋焕彬应当按合同支付租金。1、双方合同中明确约定租金为每年为22040元，至2020年10月30日实际租赁6年，已支付1年租金，还应当支付110200元。2、宋焕彬辩称土地目前存在问题，不是拒付租金的理由。一是双方签订合同时，宋焕彬对这58亩复耕地现状是清楚的，村委在耕种一季水稻时，其参与的，且该地块就在其自家后面。二是在书面合同3年到期后，虽然双方未续签书面合同，但宋焕彬仍然在耕种，说明该地块是可以耕种的，不然宋焕彬完全可以不再续租。三是宋焕彬反映的问题，与本院勘查现场的情况不符，该地块耕种的机械是可以进出的，用水与排水畅通，总体土地平整，符合基本要求，而且，宋焕彬仍然现在种植着水稻。进出的道路有些不平、地块上有些不完全平整，是客观存在的，因为是复耕地，与基本农田有差距。当然，这些年来，宋焕彬在耕种时，也未过多投入，对中间田埂未进行有效整理，个别地方高低不平，这些年来未能做到耕种细作。四是承包的租金符合市场行情，现宜兴基本农田承包一般在每亩600元至800元左右，宋焕彬在2014年底承包的复耕地每亩380元，是符合市场行情的。五是宋焕彬辩称，承包该地块后，当时村委书记承诺他的事项，没有兑现，故拒绝上交租金，但未提供相关任何证据，该辩称无事实依据，本院不予采信。综上，宋焕彬应当按合同支付租金。关于争议的焦点二，本院认为：一是双方签订的书面合同至2017年10月30日，赋村村委委托法律服务所及村委干部，于2020年7月向其催交租金，并未过诉讼时效。二是宋焕彬在庭审中，说明村委卢会计于2016年发大水时，也曾向其催交过租金，其也答应支付15000元。村委提供宋焕彬于2017年10月出具的付款承诺，印证了村委多次向其催交租金的事实。三是高塍派出所出具的书面证明，叶书记到任后，在2018年、2019年因向宋焕彬催交承包款，双方发生争吵，派出所民警得知且前往现场调解，说明村委干部向宋焕彬催交租金的事实。故宋焕彬辩称，剩余租金已过诉讼时效，与客观事实不符。关于争议焦点三，本院认为：双方合同应当于2020年10月30日终止。一是在2017年10月30日书面合同到期后，双方未再续签书面合同，宋焕彬仍然在耕种，但双方之间合同应当认定为不定期合同，赋村村委有权随时终止合同。二是宋焕彬多年来不主动上交租金，不履行合同义务，经村委多次催要仍未交纳，已严重违约，村委要求终止合同，符合法律规定。三是根据宋焕彬现种植水稻现实，一般宜兴地区水稻于10月下旬收割，村委要求于2020年10月30日终止合同，符合现实情况。赋村村委要求宋焕彬支付自起诉之日(2020年8月4日)至实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，符合法律规定，应当予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、赋村村委与宋焕彬之间的承包协议终止，宋焕彬于2020年10月30日前将承包的58亩土地，归还赋村村委。二、宋焕彬于本判决发生法律效力之日起十日内支付赋村村委土地承包款110200元及利息(自2020年8月4日起至实际给付止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费2347元(其中，受理费减半收取1252元，保全费1095元)，由宋焕彬负担。赋村村委同意其预交的诉讼费，由宋焕彬直接向其支付，本院不再退还，宋焕彬应于本判决发生法律效力之日起十日内直接支付给赋村村委。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 储哲君二〇二〇年九月二十四日法官助理 曹宇婷书 记 员 徐佳琦