上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0112民初27640号原告：李佳蓓。被告：陶华东本院在审理原告李佳蓓与被告陶华东确认合同有效纠纷一案，本院于2020年7月16日立案受理。期间，因被告下落不明，本院于2020年8月12日采用公告形式向其送达起诉状副本等相关法律文书。后依法转为普通程序，由审判员陈春芳于2020年11月30日公开开庭进行了独任审理。原告李佳蓓到庭参加了诉讼。被告陶华东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告李佳蓓向本院提出诉讼请求：1.判令确认原、被告签订的《上海市公有住房承租权转让合同》合法有效。2.判令被告协助将位于上海市闵行区XX路XXX弄XXX号XXX室房屋使用权租赁户名变更为原告。事实和理由：2015年，上海市闵行区政府在XX街道XX小区开展旧房改造工程，是一项为民办实事的民心工程，通过将原有的非成套承租房通过大吃小、转换为独立产权房+政府分配产权安置房的方式,同时解决原有承租房一个单元内两户居民的住房困难,从而为居民创造独立成套、产权清晰、符合现代居住条件的住房环境。这项举措充分符合物权法及城市综合管理的要求,得到了辖内绝大多数居民的充分认可和绝对支持,是一项眼光长远、措施有力、广大人民群众喜闻乐见的阳光政策。从2015年起,原告就积极联系被告(同一单元内的另一承租户)响应政府的这一利国利民的施政举措,并提出多种方案与被告协商,但均未取得有效进展。后经区信访办、街XXX委会的耐心调解与大力协助,双方经反复沟通充分交换意见后,最终于2018年10月达成一致意见,由原告以一次性现金出资方式购买被告位于上海市闵行区XX路XXX弄XXX号XXX室公有住房的承租权,并由被告协助原告办理后续户名变更事宜,从而一举解决双方久拖未决的住房困难。后在街道多方领导、执业律师的共同见证下,双方于2019年1月23日在XX居委会签订了《上海市公有住房承租权转让合同》,原告在现场以现金方式一次性向被告支付了人民币(币种下同)80万元。但被告在签署合同、收到现金后并未履行合同约定的义务,拒不配合原告办理后续的租赁户名变更事宜。经多方沟通、协调均未取得进展,被告此举已构成实质违约,造成原告不仅背负沉重的经济负担,住房困难也未得到实质解决,政府的旧房改造计划也受到影响。原告遂诉诸法院要求判如所请。被告陶华东未作答辩亦未向本院提供证据。本院经审理认定事实如下：被告陶华东系位于上海市闵行区XX路XXX弄XXX号XXX室公有住房的租赁户。2019年1月23日，原告李佳蓓(作为受让方，签约乙方)与被告陶华东(作为转让方，签约甲方)在房屋所在地居委签订《上海市公有住房承租权转让合同》1份,约定甲方将承租的座落于闵行区XX路XXX弄XXX号XXX室，租赁部位独用面积17.90平方米的公有住房承租权转让给乙方，该公有住房转让的成交价格为80万元整。双方商定于2019年1月23日在XX路XXX弄XXX号验资，签资后签合同，交清房款，现金80万元整将给甲方本人。甲、乙双方经协商同意，自本合同签订之日起的2日内，持本合同及规定的材料到该公有住房所在地闵行区/县房地产交易中心办理该公有住房承租权的转让手续。甲、乙双方商定自房地产交易中心审核同意出具之日起的2日内,持有关材料向该公有住房的出租人或出租人委托的物业公司办理公有住房租赁关系的变更手续。甲方同意，自该公有住房租赁关系变更手续办妥后的5日内，腾出该公有住房并交乙方进行验收交割。本合同生效后，甲、乙双方应按本市的有关规定承担各自应缴纳的税费。在验收交割前未支付的使用该公有住房所发生的水、电、煤气、电讯、物业管理等其他费用，除甲、乙双方在本合同(附件四)中另有约定外，均应由甲方支付。甲方在住房关系变更手续后8日内搬出房内所需物品，到期房内物品由乙方处置，双方应将该房交乙方，交割完毕。该合同补充条款约定：1.交易后如遇改建、改造、动迁，由乙方享受权利和义务。2.转让成交价80万元为甲方到手价，转让中产生的一切税费由乙方单独承担。3.甲方对于该公有住房内的户口，应在2019年12月31日前迁出。4.甲方配合乙方在区房地产交易中心办理相关转让手续。5.双方不得提合同以外的要求，没有其他口头约定，本公司在乙方付清房款后生效。该合同附件三约定，毛坯房无装修设施。附件四：水、电、煤气、电讯、物业管理等其他费用支付：甲方全部付清费用。上述合同对双方的其他权利义务亦作了约定。签约当日，原告向被告付清房屋转让款80万元整，被告向原告出具了收款收据。同日，被告陶华东填写了由上海A物业管理有限公司提供的《上海市公有住房差价换房征询表》，上载：租赁户名：陶华东；身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXX；联系电话：XXXXXXXXXXX；住房座落：闵行区XX路XXX弄XXX号XXX室；独用面积：14。但被告在签署上述合同并收到房屋转让款后，未能按约履行上述合同义务,拒不配合原告办理后续的租赁户名变更事宜。原告经多方沟通、协调均未果,直至被告目前已不知去向，原告诉诸法院要求按上述诉称解决。上述事实，由原告提供的1.原、被告签订的《上海市公有住房承租权转让合同》1份；2.《上海市公有住房差价换房征询表》1份；3.《上海市租用居住公房凭证》1份；4.被告出具的收到80万元的收款收据1份；5.原、被告在签约现场签约并付款的照片1组以及原告的当庭陈述并均经庭审质证所证实。被告陶华东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，应视为其放弃质证的权利。上述证据具有真实性，且与本案相关联，本院确认其证据效力。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原、被告双方均系完全民事行为能力的人，双方间就涉案房屋订立的《上海市公有住房承租权转让合同》，体现了移转案涉公有住房承租权的真实意思表示，上述合同亦不存在违反法律、行政法规的强制性规定的情形，故上述合同符合合同生效之要件。鉴于本案中原告已向被告付清了涉案全部转让款并已实际取得涉案房屋至今，故原告要求确认上述《上海市公有住房承租权转让合同》为有效合同之诉请，本院予以支持。同时根据上述合同约定，被告有义务配合原告办理涉案公有住房租赁关系的变更手续，即将位于上海市闵行区XX路XXX弄XXX号XXX室房屋使用权租赁户名办理变更为原告李佳蓓，故本院对原告的此项诉请亦予支持。此外，根据上述合同约定，涉案公有住房转让中产生的一切税费由乙方(即原告)单独承担。因此，该房屋转让期间产生的一切税费由原告李佳蓓负担。被告陶华东经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，系放弃相应的诉讼权利，由此产生的法律后果由被告陶华东自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百三十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告李佳蓓与被告陶华东签订的《上海市公有住房承租权转让合同》有效。二、被告陶华东于本判决生效之日起十日内协助原告李佳蓓将位于上海市闵行区XX路XXX弄XXX号XXX室公有住房使用权租赁户名变更为原告李佳蓓。该房屋转让期间产生的一切税费由原告李佳蓓负担。案件受理费40元，由被告陶华东负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院(立案庭)递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  陈春芳二〇二〇年十二月二十四日书记员  周 燕附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百三十五条出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的物单证，并转移标的物所有权的义务。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。