文书内容湖南省衡阳市雁峰区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0406民初657号原告：衡阳市中宏机动车驾驶员培训有限公司，住所地湖南省衡阳市雁峰区南二环前进村**。法定代表人:沈燕莉，该公司董事长。委托诉讼代理人：肖蒇，湖南居安律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖启斌，湖南居安律师事务所律师。被告：衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第二小组，住湖南省衡阳市雁峰区蒸阳南路高兴村**。负责人：唐跃东，该组组长。委托诉讼代理人：罗冬，湖南南舫律师事务所律师。原告衡阳市中宏机动车驾驶员培训有限公司（以下简称中宏公司）与被告衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第二小组（以下简称高兴二组）、中国人民解放军湖南省衡阳警备区（以下简称衡阳警备区）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告中宏公司的委托代理人肖蒇，被告高兴二组的负责人唐跃东及其委托代理人罗冬，被告衡阳警备区的委托代理人周知、刘景湘到庭参加了诉讼。在本案审理过程中，原告中宏公司撤回对被告衡阳警备区的起诉。本案现已审理终结。原告中宏公司向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告赔偿原告各项损失及支付违约金共计1161000元；二、本案全部诉讼费、申请费等各项费用均由被告承担。事实与理由：中宏公司与衡阳市中宏机动车驾驶员培训学校（以下简称中宏驾校）均系沈燕莉投资设立。中宏公司在中宏驾校注销后承继该校的一切权利义务。2015年1月6日，中宏驾校与被告签订土地租赁合同，租赁被告位于衡阳市××路××学校对面大山坳约20亩土地，租赁期限为7年，从2015年1月10日起至2022年10月31日止。合同约定如甲方（高兴二组）中途无故终止合同的，除合同中规定的适当补偿外，还应支付总租金的20%的违约金和承建土地上的各种费用及合同未到时间驾校盈利所得利润的三倍。2019年5月，衡阳警备区以土地属于军事土地为由未征得中宏公司同意，强行终止合同收回租赁的土地。中宏公司认为，被告无故终止合同构成违约，应当承担违约责任。中宏公司作为中宏驾校的承继人，在中宏驾校注销后承继驾校的一切合同权益，故提起诉讼。被告高兴二组辩称：原告主体不适格，高兴二组与中宏驾校签订土地租赁合同，中宏驾校属于个人独资企业，注销后债权债务应该由投资人沈燕莉承担，中宏驾校注销未通知高兴二组，其转让及继承对高兴二组不具有法律效力及约束力；高兴二组是在没有拿到青苗费的情况下将土地租赁给原告，不属于违法处置的情况。本院经审理认定事实如下：1976年6月，衡阳警备区（原衡阳军分区）为修建射击训练场地，经衡阳市革命委员会批准，征用月形山荒山林地214亩（其中旱塘4亩，另修军械所用地63亩）。因衡阳警备区尚欠64亩的土地青苗补偿费没有到位，有关部门于1988年7月12日形成《处理衡阳军分区射击场土地遗留问题座谈会纪要》。而高兴二组在没有知会衡阳警备区的情况下将涉案土地三通一平后租赁给他人兴建砖厂、开办驾校、家禽批发市场、养猪场。2014年1月6日，衡阳市中宏机动车培训学校（以下简称中宏驾校）与高兴二组签订了一份《土地租赁合同》，约定高兴二组将该组荒地约20亩租赁给中宏驾校作为汽车驾驶学校使用，租赁期限8年（2014年1月10日起至2022年10月31日止），租金为每年36000元，五年后租金每年增加20%；……。此后双方依约履行了合同。但高兴二组未向中宏驾校告知涉案土地已被衡阳警备区征用并办理了土地权属证书这一事实。2015年，衡阳警备区发现涉案土地已被高兴二组租赁给中宏驾校，遂通过衡阳市雁峰区人民政府、中国人民解放军湖南省衡阳市雁峰区武装部（以下简称雁峰区武装部）协调处理此事。2019年2月18日，雁峰区武装部向中宏公司送达《关于非法侵占军用土地的函》，要求中宏公司于2019年5月1日之前撤出涉案军事场地（红线）范围内所有经营项目和建筑设施设备，逾期依法追究责任。2019年4月24日，雁峰区人民政府办公室向中宏公司送达书面通知，要求中宏公司于2019年5月10日之前撤出涉案军事场地（红线范围内）所有经营项目和拆除建筑设施设备，逾期依法依规处理。2019年5月30日，中宏公司（乙方）与衡阳市雁峰区黄茶岭街道城建站（甲方）签订一份《拆除搬离协议》，主要内容如下：1、乙方必须在5月31日前自行拆除军用土地上所有构筑物及设施，并主动搬离军用土地；2、乙方5月31日后没有搬离的相关设施视同自愿放弃，甲方有权处置；3、乙方在5月31日前自行拆除搬离军用土地，甲方支付乙方拆除搬离费10万元；4、双方签章后生效。该协议签订后，中宏公司即搬离了涉案场地。2019年9月4日，衡阳市雁峰区黄茶岭街道高兴村民委员会向中宏公司的帐户转入10万元。中宏驾校为个人独资企业，投资人沈燕莉，投资额200万元，成立于2013年1月21日，于2015年10月23日注销。2015年10月26日，沈燕莉注册成立中宏公司（有限责任公司，自然人独资），注册资本100万元。沈燕莉注销中宏驾校、成立中宏公司均未告知合同相对方高兴二组，也未与高兴二组协商变更合同主体或转移合同权利义务事项。中宏驾校注销后，沈燕莉交纳租金均是由沈姣凤（原中宏驾校和现中宏公司财务人员）个人帐户支出，高兴二组开具的租金收据交款单位亦是写明简称“中宏驾校”；雁峰区武装部、雁峰区人民政府办公室向中宏公司发出的书面通知均是写简称“中宏驾校”。2019年5月17日，湖南湘融资产评估有限公司根据中宏公司的委托，对其在涉案场地的房屋建筑物、构筑物、固定资产和苗木的价值进行评估，评估值结论为：1、重置价值为1365860元，折旧后截止评估基准日的价值为1161043元。中宏公司搬离涉案场地后，因就合同未能继续履行的损失问题未能与高兴二组及相关单位达成一致意见，遂提起诉讼。本院认为，《土地租赁合同》系中宏驾校与高兴二组在平等、自愿的基础上签订的合同，是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规禁止性规定。高兴二组对涉案土地的无权处分不影响本案《土地租赁合同》的效力。中宏驾校、中宏公司均系沈燕莉开办的自然人独资企业，中宏驾校注销后中宏公司利用原中宏驾校的经营场地继续经营，又接收搬迁费100000元，中宏驾校、中宏公司主要财务人员相同，已构成人格混同，可以认定中宏驾校原合同权利义务已由中宏公司承继，故中宏公司依法可根据原中宏驾校签订的《土地租赁合同》主张权利。高兴二组隐瞒涉案土地已被衡阳警备区征收并已办理权属证书的事实，导致涉案合同无法履行完毕，应当承担相应的违约责任。原告在签订《土地租赁合同》时未尽审查注意义务，存在过失，亦应对合同不能继续履行承担一定的过错责任；考虑到中宏驾校签订合同时高兴二组已将部分征用的土地出租，对中宏驾校有误导作用，可酌情减轻中宏公司的过错责任。原告委托湖南湘融资产评估有限公司对其在涉案场地的房屋建筑物、构筑物、固定资产和苗木的价值进行评估，评估重置价值为1365860元，折旧后残值为1161043元，被告经本院当庭释明后未提出重新评估申请，本院对此评估报告予以采信。本案系土地租赁合同纠纷，应当根据合同履行年限作为财产使用年限折算为宜，由此核定原告财物残值为455286.67元［重置价值1365860元×（未履行合同年限32个月÷合同年限96个月）=455286.67元］，被告因违约导致合同不能继续履行应当承担的赔偿责任认定为386993.67元（455286.67元×85%=386993.67元）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：一、被告衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第二小组于本判决生效之日起二十日内赔偿原告衡阳市中宏机动车驾驶员培训有限公司386993.67元；二、驳回原告衡阳市中宏机动车驾驶员培训有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费15249元，由原告衡阳市中宏机动车驾驶员培训有限公司负担2287元，由被告衡阳市雁峰区湘江乡高兴管区管理委员会第二小组12962元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  李小兵审 判 员  李小燕人民陪审员  董振义二〇二〇年十一月六日法官助理方芳代理书记员  丁 璐            校对人：丁璐      本案适用的法律条文见附页附：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。