江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏1322民初4096号 原告：沭阳县茆圩乡人民政府，统一社会信用代码11321322014314510L,住所地沭阳县茆圩乡茆圩新城。 法定代表人：陈德礼，该乡乡长。 委托诉讼代理人：董良早，沭阳县茆圩乡农业经济技术服务中心办事员。 委托诉讼代理人：王立岭，沭阳县茆圩乡农业经济技术服务中心副主任。 被告：江苏胜景园林建设有限公司，统一社会信用代码913213225643372078，住所地江苏省沭阳县扎下镇国际花木城。 法定代表人：冯士钦，总经理。 原告沭阳县茆圩乡人民政府诉被告江苏胜景园林建设有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月9日受理后,依法组成合议庭于2020年7月15日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人董良早、王立岭到庭参加诉讼，被告江苏胜景园林建设有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告双方于2014年4月3日签订的《农村土地承包经营权流转合同书》。2、判令被告给付尚欠的从2016年11月起至2020年7月15日期间的土地租金及滞纳金、利息共606500元。3、判令被告清除涉案土地上所有附着物、构筑物和种植物。事实与理由：2014年4月3日，原、被告之间签订《农村土地承包经营权流转合同书》，按合同约定被告应自2013年11月起每年付给甲方土地租金壹拾叁万叁仟元（133000元）人民币，被告自2016年11月起至今未支付租金，原告虽多次催要，但被告仍拒绝支付。 庭审后被告答辩称：签订租赁合同并租赁土地是事实。租金第一年是按1000元一亩，后期是按800斤小麦一亩计算的。我公司至2016年租金已交，欠2017年、2018年、2019年三年租金还没有交纳，2020年租金还没有到期。我公司同意按照原告提供的2020年7月30日的情况说明中记载的每年粮食最低保护价计算交纳租金，不同意交纳滞纳金。不同意解除合同，不同意清除地面上的物品。 本院经审理认定事实如下：2014年4月3日，原告（甲方）与被告（乙方）之间签订《农村土地承包经营权流转合同书》，约定：甲方将沭阳县茆圩乡庙圩路东侧张湾村、和睦村部分地块（面积约133亩，界址以实际丈量面积为准）租赁给乙方，用途为特色家庭农场、花木种植综合经济作物、特色农业种植、养殖等，租赁期限为30年，分两个阶段，第一阶段自2013年11月20日起至2028年11月19日止，第二阶段自2018年11月20日起至2043年11月19日止。租金为每年每亩800斤小麦，按当年国家公布的江苏省粮食收购保护价以现金方式支付（今年租金以1000元每亩结算，以后每年租金按国家公布江苏省苏北地区中储粮7月15日之前发布的收购价格计算，上下浮动在10%以内不予调整）。从2014年起，乙方于每年的11月20日前将土地租金支付给甲方，逾期按每天1‰的标准向甲方支付滞纳金。逾期超过3个月的，甲方有权终止合同，无偿收回土地，后果由乙方自行承担。被告租赁涉案土地后，支付了2016年及之前的租金。从2016年11月20日起，被告未向原告支付土地租金。原告多次催要，被告未能支付。 本案审理过程中，原告于2020年7月30日向本院提交《情况说明》一份，内容为：我乡种植国标三等以上小麦，2016年国家最低保护价为1.18元/斤，2017年国家最低保护价为1.18元/斤，2018年国家最低保护价为1.15元/斤，2019年国家最低保护价为1.12元/斤，2020年国家最低保护价为1.12元/斤。本院对被告租赁土地进行了现场勘验，确定被告租赁土地位于沭阳县东侧，界址为：东至和睦村田间沟、西至庙茆路、南至张湾村协作河北侧王大春地块北界、北至和睦村一组沟。 以上事实，有当事人陈述、农村土地承包经营权流转合同书》、原告提交的《情况说明》、现场照片、本院现场勘验笔录、照片、谈话笔录等证据证实。 本院认为：原、被告签订的土地租赁合同系双方当事人的真实意思表示。该合同约定租赁期限为30年，超过20年部分无效，合同约定的其他内容合法有效。 承租人应当按照约定的期限支付租金。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。原告按约向被告交付涉案土地，被告依法应按照合同约定于每年的11月20日前履行给付原告租金的义务。原、被告一致认可合同约定的乙方于每年的11月20日前交付的土地租金为当年租金，被告至2016年租金已交，但未按合同约定支付涉案土地2017年及之后的租金，经原告多次催要被告仍未支付，原告依法可以解除合同，故本院对原告要求解除合同的诉讼请求予以支持。被告辩解不同意解除合同，于法无据，本院不予支持。被告的行为构成违约，依法应当承担违约责任。故本院对原告要求被告给付欠付租金及滞纳金的诉讼请求予以支持。关于欠付租金的计算标准，原告主张按每年每亩1000元的标准计算，被告辩称同意按照原告提供的2020年7月30日的情况说明中记载的每年粮食最低保护价计算交纳租金。原、被告签订的合同约定，第一年租金以每亩1000元结算，以后每年租金按国家公布江苏省苏北地区中储粮7月15日之前发布的收购价格计算，上下浮动在10%以内不予调整。被告对原告提供的2020年7月30日的情况说明中记载的每年粮食最低保护价无异议，按照该价格计算，2017年、2018年、2019年、2020年，800斤小麦的最低保护价分别为944元、920元、896元、896元。2017年、2018年800斤小麦的最低保护价均未低于第一年租金1000元的10%，根据合同约定应不予调整，仍按每年每亩1000元计算为133000元、133000元。2019年、2020年800斤小麦的最低保护价均低于第一年租金1000元的10%，根据合同约定应予调整为按每年每亩896元分别计算为119168元、77790元。被告辩解不同意支付滞纳金，于法无据，本院不予支持。原、被告约定的滞纳金标准过高，本院根据原告的实际损失情况予以适当调整。2020年租金给付期限尚未届满，原告主张给付2020年租金滞纳金，于法无据，本院不予支持。原告要求被告给付欠付租金利息，合同中无此约定，且本院已确定被告承担相应的违约责任即给付滞纳金，已经能够弥补原告的实际损失，故本院对原告此项诉讼请求不予支持。 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。原告现要求清除涉案土地上所有附着物、构筑物和种植物，其诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持，但应给予被告合理的履行期限。被告辩解不同意清除地面上的物品，于法无据，本院不予支持。 被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告沭阳县茆圩乡人民政府与被告江苏胜景园林建设有限公司于2014年4月3日签订的《农村土地承包经营权流转合同书》。 二、被告江苏胜景园林建设有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内清除涉案土地（东至和睦村田间沟、西至庙茆路、南至张湾村协作河北侧王大春地块北界、北至和睦村一组沟）上的所有附着物、构筑物和种植物。 三、被告江苏胜景园林建设有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沭阳县茆圩乡人民政府土地租金462958元及滞纳金（2017年租金滞纳金以133000元为基数，从2017年11月20日起计算至2020年7月15日；2018年租金滞纳金以133000元为基数，从2018年11月20日起计算至2020年7月15日；2019年租金滞纳金以119168元为基数，从2019年11月20日起计算至2020年7月15日。2019年8月19日前的滞纳金按中国人民银行同期贷款基准利率的2倍计付，2019年8月20日之后的滞纳金按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计付）。 四、驳回原告沭阳县茆圩乡人民政府的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9865元（原告已预交），由原告沭阳县茆圩乡人民政府负担865元，由被告江苏胜景园林建设有限公司负担9000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，并同时向该院预交上诉案件受理费9865元。 审 判 长  方 捷 人民陪审员  徐巧梅 人民陪审员  程加生 二〇二〇年十一月四日 书 记 员  杨 宇 附录： 一、履行义务提示 判决书生效后，当事人应当按相关文书确定的时间和内容履行义务。当事人可直接向对方履行，也可以将金钱交付到人民法院的该案件专用账号： 开户银行：中国银行沭阳北京路支行 户名：沭阳县人民法院执行款专户 专用账号：62×××35 不按时履行的，进入强制执行程序后，被执行人身份将严重影响当事人的信用；拒不履行的，人民法院将依法对被执行人采取限制消费、纳入失信名单等措施进行联合信用惩戒。 二、本案相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。