江苏省江阴市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0281民初10466号 原告：刘士荣，男，1958年6月12日出生，汉族，住江阴市。 委托诉讼代理人：吴燕军，江阴市诚信法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：顾乾，江阴市诚信法律服务所法律工作者。 被告：沈兰英，女，1942年2月13日出生，汉族，住苏州市沧浪区。 委托诉讼代理人：徐清，江苏迈图律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈辛晓，江苏迈图律师事务所实习律师。 被告：江阴市澄江街道澄南社区居民委员会，住所地江阴市澄江街道花山路**。 法定代表人：徐中兴，该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：汤成明，江阴市要塞法律服务所法律工作者。 第三人：刘丽珠，女，1962年11月19日出生，汉族，住苏州市沧浪区。 第三人：刘志刚，男，1964年5月2日出生，汉族，住苏州市沧浪区。 委托诉讼代理人：朱治理（受刘丽珠、刘志刚共同委托），江苏迈图律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘嘉蕊（受刘丽珠、刘志刚共同委托），江苏迈图律师事务所律师。 原告刘士荣与被告沈兰英、江阴市澄江街道澄南社区居民委员会（以下简称澄南社区）、第三人刘丽珠、刘志刚房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘士荣及其委托诉讼代理人吴燕军、顾乾，被告沈兰英及其委托诉讼代理人徐清，被告澄南社区的委托诉讼代理人汤成明，第三人刘丽珠、刘志刚及其共同委托诉讼代理人朱治理、刘嘉蕊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘士荣向本院提出诉讼请求：1.判令沈兰英与澄南社区2018年7月14日签订的NO:XXXXXXXXXX4号《江阴市市区集体土地住宅房屋自愿搬迁拆除补偿安置协议书》及NO:XXXXXXXXXXXX5号《自愿搬迁拆除奖金及有关补助、补贴协议》中70%的补偿款677212.90元归他所有；2.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：他父亲刘某某1与刘某某2系同胞兄弟，沈兰英系刘某某2之妻，现刘某某1、刘某某2均己去世。刘某某2原有位于江阴市间，但该房屋因刘某某2长期定居苏州而无人居住，年久失修已无法使用。1994年期间他因住房紧张，经村委领导及他多次询问，刘某某2明确表示不再回江阴居住无需建房，故他借用刘某某2的建房名额建造了位于江阴市，占地面积为101.57平方米的房屋，建造时因他缺少资金，他以一边工作一边修建的方式经过三年时间方修建完成，建造完成后他又以自己的名义按照农村习俗举办了上梁酒，此后该房屋也一直由他使用、出租并进行修缮管理至今，租金也均由他收取。2018年期间因塘前村XX4号的房屋拆迁安置，沈兰英在明知房屋是由他建造的情况下与澄南社区签订了《江阴市市区集体土地住宅房屋自愿搬迁拆除补偿安置协议书》及《自愿搬迁拆除奖金及有关补助、补贴协议》。他认为塘前村XX4号房屋虽借用刘某某2名义申请，但该房屋全部由他出资建造，70%拆迁补偿款应归他所有，故具状起诉。 被告沈兰英辩称：1.拆迁协议的合同主体是澄南社区与沈兰英及亡夫刘某某2。因协议签订时，刘某某2已故，故由沈兰英签署，但拆迁款沈兰英和刘某某2其他继承人均未拿到。本案原告并非拆迁安置合同纠纷案由的适格主体，不符合起诉条件。2.原告所述内容与本案事实相悖，案涉房屋是刘某某2出资而建造。综上，请求法院驳回原告诉讼请求或起诉。 被告澄南社区辩称：根据建房申请及用地审批表等档案，塘前村XX4号房屋系刘某某2申请建造，澄南社区根据当事人申请对该房屋实施拆迁，并与沈兰英签订了拆迁补偿安置协议及补助协议，该行为符合相关规定。原告诉请并未要求撤销拆迁安置协议及补助协议，仅是因补偿款分配而发生争议，因此澄南社区在本案中的主体资格不适合，请求法院依法驳回原告对澄南社区的起诉。 第三人刘丽珠、刘志刚共同述称：涉案房屋系他们父亲委托刘某某1建造。他们系实际建房人，应驳回原告的诉讼请求。他们认可沈兰英签署拆迁协议并领取拆迁补偿款。 本院经审理认定事实如下：刘某某1系刘士荣父亲，刘某某1与刘某某2系同胞兄弟，沈兰英系刘某某2妻子，刘某某2与沈兰英育有一子一女，分别为刘丽珠、刘志刚。刘某某2于2003年9月25日逝世。 1994年4月，刘某某2因房屋破旧不能居住向所在村申请翻建，经相关部门审批通过，所建房屋位于塘前村XX4号。 2018年7月14日，甲方澄南社区房屋征收（拆迁）办公室与乙方沈兰英签订《江阴市市区集体土地住宅房屋自愿搬迁拆除补偿安置协议书》，约定甲方澄南社区拆除乙方刘某某2（已故）、沈兰英位于塘前村XX4号房屋（合法建筑面积101.07㎡、违法及超过批准期限的临时建筑面积35.33㎡）。协议约定乙方房屋的补偿、补助款为128277元，包括原房补偿款47062元、装潢补偿款18425元、附属物补偿款11763元、其他补助费51027元；乙方自愿选择货币补偿，货币补偿款为794916元，上述补偿、补助款合计923193元。 同日，双方签订《自愿搬迁拆除奖金及有关补助、补贴协议》，约定甲方澄南社区应支付乙方刘某某2（已故）、沈兰英期限奖30000元、提前搬迁奖5054元、搬迁费2000元、临时安置费7200元，合计44254元。 上述拆迁款共计967447元现存于澄南社区账户，尚未发放。 为证明XX4号房屋系刘士荣出资建造，刘士荣向本院提交如下证据： 1.证明一份，由塘前村多名村民签字，证明内容为：刘某某1、刘士荣因住房困难通过村领导1987年9月22日审批建造如今塘前村XX5号房屋，面积202.14㎡，后刘士荣于1994年借刘某某2名额在XX5号旁独自出资建造塘前村XX4号房屋，面积101.57㎡。当初刘某某2在塘前村的老房因长期无人居住年久失修，泥胚的墙体和直径20厘米左右的木横梁倒塌，地，地基下沉法使用。村中领导询问是否重建，刘士荣几次询问叔叔刘某某2是否回来建房，刘某某2表示因为长期定居苏州不回江阴居住了，不需要建房。刘士荣向刘某某2借他建房的名额供刘士荣自己建房使用，刘士荣把地基迁到刘士荣XX5号自己宅基地房，重新建造了现在的XX4号，由刘士荣和徐某某1在1994年开始独自建造，于1996年建造完成，澄南村塘前村的村民和村领导干部均可证明此房XX4号是刘士荣和徐某某1独自建造并使用至今。 2.刘士荣另申请证人徐某出庭作证，徐某到庭陈述：他是刘士荣的妻舅，他和徐某某2、徐某某3兄弟三人帮刘士荣建造XX4号房屋，建房时刘士荣因经济困难向他借过大约3万元，因刘士荣建XX5号房后又要造XX4号房，钱不够。XX4号房屋建造完毕后刘士荣还请客办上梁酒宴，他还按民间习俗送了方糕，如果是刘某某2、沈兰英建造的房子，他就不会送方糕了。 审理中，沈兰英确认XX4号房屋是委托刘某某1代为建造的，她和刘某某2负责出钱，一共给付了28000元现金；XX4号房屋造好后她还把苏州的家具搬进去的，也回去住过好几次。1996年或1997年年初，XX4号房屋给刘士荣同刘某某1出租，租金补贴刘某某1。刘士荣陈述对于XX4号房屋刘某某2、沈兰英方既未出资又未出力，是他通过自有资金及借款经三年建造完毕，沈兰英一方是回XX4号房住过一晚或两晚，搬过来一张床、一套茶几、一套沙发，沈兰英说不要了，送给他的。 2019年1月10日，刘士荣诉至法院，请求判令江阴市人民政府澄江街道办事处给付其2018年7月14日签订的NO:XXXXXXXXXX4号《江阴市市区集体土地住宅房屋自愿搬迁拆除补偿安置协议书》及NO:XXXXXXXXXXXX5号《自愿搬迁拆除奖金及有关补助、补贴协议》中70%的补偿款人民币677212.9元，案号为(2019)苏0281民初915号，刘士荣将沈兰英作为第三人。后刘士荣于2019年4月10日向本院提出撤诉申请，要求撤回起诉，本院裁定予以准许。 本案的争议焦点为：一、XX4号房屋由谁实际建造；二、XX4号房屋拆迁利益如何分割。 对于第一个争议焦点： 刘士荣陈述XX4号房屋是由其出资并实际建造；沈兰英、刘丽珠、刘志刚陈述XX4号房屋由他方出资委托刘某某1建造。 本院认为，虽然涉案房产系以刘某某2名义申请建造，本院根据下列证据确认涉案房产系由刘士荣实际建造，理由如下： 1.沈兰英、刘丽珠、刘志刚庭审中均认可他们并未实际实施建造行为，系出资委托刘士荣父亲建造； 2.对于出资情况，沈兰英在(2019)苏0281民初915号案件庭审中表示“建房子的钱是我丈夫给的，具体给了多少次、多少钱我不清楚，但是我记得的有一次是我给的，给了5000元。当时原告跟我讲过一次，一共给了28000元”，即沈兰英对于出资建房的事实并不是清晰明确的；沈兰英、刘丽珠、刘志刚也未提供实际出资的相关证据； 3.XX4号房屋建造好后一直由刘士荣占有、使用、收益。 4.虽然证人徐某与刘士荣存在利害关系，其证言无法单独作为定案的证据，但其证言具有一定的参考效力。 对于第二个争议焦点： 庭审中，刘士荣要求参照沈兰英与澄南社区2018年7月14日签订的NO:XXXXXXXXXX4号《江阴市市区集体土地住宅房屋自愿搬迁拆除补偿安置协议书》及NO:XXXXXXXXXXXX5号《自愿搬迁拆除奖金及有关补助、补贴协议》计算补偿款，澄南社区虽然提出异议，但本院限期其提交重新安置的计算方式及标准，澄南村委逾期未提交，应承担不利的法律后果。本院参照沈兰英与澄南社区于2018年7月14日签订的NO:XXXXXXXXXX4号《江阴市市区集体土地住宅房屋自愿搬迁拆除补偿安置协议书》及NO:XXXXXXXXXXXX5号《自愿搬迁拆除奖金及有关补助、补贴协议》计算补偿款。 根据拆迁安置协议书，拆除的标的物是房屋，给予的补偿也是针对被拆除的房屋而非土地，故补偿应由房屋权利人享有。至于借名所建房屋中融入了刘某某2的身份利益，刘士荣主张其仅要求70%的拆迁利益，符合法律规定，本院依法予以支持。 因上述款项均保存在澄南社区，故澄南社区应支付刘士荣677212.90元，其余款项支付给沈兰英。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十条之规定，判决如下： 江阴市澄江街道澄南社区居民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内给付刘士荣677212.90元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10572元（刘士荣已预交），由沈兰英负担，于本判决发生法律效力之日起十日内直接给付刘士荣（原告庭审中同意由被告直接向其给付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省无锡市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 长  李 峰 人民陪审员  俞小萍 人民陪审员  顾羽鸣 二〇二〇年六月十二日 法官 助理  黄静宇 书 记 员  夏晴彦 附：相关法律、司法解释条文 1.《中华人民共和国民法总则》： 第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。 2.《最高人民法院关于适用的解释》： 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 3.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》: 第九十条下列证据不能单独作为认定案件事实的根据： （一）当事人的陈述； （二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言； （三）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言； （四）存有疑点的视听资料、电子数据； （五）无法与原件、原物核对的复制件、复制品。