江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0381民初3646号原告：中国电信股份有限公司新沂分公司，住所地新沂市。负责人：姜涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘玉，江苏众耕律师事务所律师。被告：新沂市双塘镇雷成电信业务服务部，住所地新沂市双塘镇。经营者暨被告：王卓（又名雷成），男，1984年11月13日出生，汉族，住新沂市。二被告共同委托诉讼代理人:吴开封,江苏宝同德律师事务所律师。二被告共同委托诉讼代理人:汪海洋,江苏彭邦律师事务所律师。原告中国电信股份有限公司新沂分公司（以下简称中国电信）与被告新沂市双塘镇雷成电信业务服务部（以下简称雷成业务部）、王卓买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，因本案存在不适宜适用简易程序的情形，依法转为普通程序，公开开庭审理了本案。原告中国电信股份有限公司新沂分公司的委托诉讼代理人刘玉，被告新沂市双塘镇雷成电信业务服务部负责人王卓及二被告共同委托诉讼代理人汪海洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国电信向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告于2017年9月30日签订的电信业务合同及2017年8月20日签订的电信业务合作补充协议；2.判令被告返还装修补贴款184625.88元；3.判令被告支付违约金9936.2元；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年8月20日至2018年12月29日，中国电信与雷成业务部签订《电信业务合同》、《合作补充协议》，就雷成业务部为中国电信提供相关服务事宜进行了约定。后雷成业务部没有按约完成营业积分，且于2019年4月关闭营业部，提前终止合同。中国电信认为其权益受到侵害，故提起本案诉讼。雷成业务部及王卓共同辩称，1.二被告并不存在违约行为，雷成业务部停业至今系因原告擅自切断电信服务线路造成；2.双方签订的电信服务合同及补偿协议显失公平，如《电信业务合同》2.7.1约定，乙方擅自停业超过2天即被取消代理资格，被告在家人生病、营业员辞职的情况下停业两天，电信公司即擅自切断线路，终止了被告的代理资格，该条款加重了被告的责任，应当认为是无效条款；3.其仅收到装修补贴款80000元，其余70000元为2018年积分达量补贴，不属于装修补贴；4.《电信业务补充协议》约定了15万元装修补贴，实际上并非针对装修进行的补贴，该款事实上为原告以装修补贴的名义给予被告的前期促销补贴以及补偿被告从代理移动业务转为代理电信业务的损失，且该15万元被告在前期促销中以促销的方式全部支出了；5.如确认被告存在违约行为，则被告自2017年8月1日至2019年4月底都为正常经营状态，应当按上述期间在合同期限内所占比例扣除相应装修补贴。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年9月30日，雷成业务部（乙方）与中国电信（甲方）签订《电信业务合同》，约定合作期限自2017年8月15日至2020年8月14日止；约定乙方业务发展指标：自合同签订次月起乙方每月业务发展指标积分不得低于40分，若累计3个月每月积分低于30分，甲方有权终止合同；考核约定：乙方擅自停止营业超过2天的或累计停业超过10天的，甲方有权没收保证金，并取消乙方代理资格；违约责任：乙方提供服务过程存在不遵守甲方资费政策、恶意竞争造成市场混乱、未经许可转让代理资格等十五种行为的，甲方有权选择要求乙方在规定的时间内纠正并从酬金、终端返款及履约保证金中扣除，情节严重者直接取消乙方合作资格、提前解除本合同并要求乙方赔偿损失及按照合同总额（指甲方累计已向乙方结算的总金额）的10%支付违约金。中国电信表示其主张违约金依据上述违约责任中第（15）项“擅自中止或终止履行本合同的，或超越代理权限办理业务的”。双方分别于2017年8月20日、2018年12月29日签订《电信业务合作补充协议》、《电信业务合作补充合同》，其中补充协议约定甲方（中国电信）给予乙方（雷成业务部）装修补贴150000元，其中80000元在合同签订之日起次月兑现，剩余70000元在合同签订之月计算，分别在第四个月支付25000元、第七个月支付25000元、第十个月支付20000元，且每次兑现条件为每个兑现周期天翼新增发展量不低于90部；乙方在合作期间不得提前终止合同，否则视为乙方违约，甲方有权向乙方追回上述装修补贴。中国电信陈述双方先就补贴事宜进行协商，故补充协议签订时间早于主合同签订时间。2019年4月，雷成业务部停止营业，王卓陈述停止营业系因营业员辞职、家人生病，停业前与中国电信沟通未果。中国电信提交的酬金支付明细显示：2018年4月13日，中国电信向雷成营业部支付25000元，申请事由为“在第4月时候兑现剩余部分建设补贴（第一次）”；2018年8月24日，中国电信向雷成营业部支付25000元，申请事由为“2018年7月积分达量补贴-25000元”；2018年11月22日，中国电信向雷成业务部支付20000元，申请事由为“2018年4-6月积分达量补贴（最后一次建设）”。王卓提交谈话录音一份，称谈话对象为中国电信双塘支局局长，拟证明中国电信擅自切断线路致其停业至今，但未提交录音内容的文字稿。中国电信对该证据的真实性不予认可。本院认为，因双方签订的《电信业务合同》约定合作期限自2017年8月15日至2020年8月14日止，合同已经到期，故对于中国电信要求解除合同的诉讼请求本院不予处理。中国电信与雷成业务部签订的《电信业务合同》、《电信业务合作补充协议》、《电信业务合作补充合同》，均系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，双方均应全面履行义务。王卓辩称停业系因中国电信擅自切断线路，中国电信予以否认，王卓亦未能提交充分的证据予以证实，结合王卓在庭审中关于停业原因的陈述，能够确认雷成业务部于2019年4月停业系因自身经营、管理原因导致，故对于王卓的该抗辩意见本院不予采信。关于装修补贴150000元，王卓自认已领取该款，根据双方签订的《电信业务合作补充协议》及中国电信向雷成业务部支付酬金情况，能够确认该150000元即为补充协议中约定的装修补贴款。中国电信提交的工程竣工结算汇总表、装修工程合同、电子回单等证据能够证实其另外支出装修费34625.88元。根据双方签订的《电信业务合作补充协议》，雷成业务部提前终止合同，应当返还装修补贴。雷成业务部实际营业至2019年4月，双方签订的协议已经实际履行过半，中国电信要求雷成业务部及王卓返还全部装修补贴款，该请求与其实际损失不符，同时考虑如雷成业务部继续履行剩余协议期限可能为中国电信带来的利润情况，本院酌定由雷成业务部向电信新沂分公司返还70000元的装修补贴款。关于电信新沂分公司主张的违约金9936.2元，鉴于本院在确定上述雷成业务部应返还的70000元装修补贴款时，已将雷成业务部应承担的违约责任、可能对电信新沂分公司造成的预期利益损失进行了综合考量，故对电信新沂分公司要求雷成业务部支付违约金9936.2元的诉请，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担”，及《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条第一款“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息”规定，在诉讼中，个体工商户有字号的，应以其字号作为当事人，同时注明该字号经营者的基本信息，故中国电信将雷成业务部与王卓共同列为本案被告，诉讼主体重复；雷成业务部的债务应当由其经营者王卓以其个人财产承担。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第九十一条、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、新沂市双塘镇雷成电信业务服务部于本判决生效后十日内向中国电信股份有限公司新沂分公司返还装修补贴款70000元；二、驳回中国电信股份有限公司新沂分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3588元，由中国电信股份有限公司新沂分公司负担2000元，由新沂市双塘镇雷成电信业务服务部负担1588元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  蔡 婧人民陪审员  唐瑞峰人民陪审员  马肖肖二〇二〇年十一月二十三日书 记 员  周明月