山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1311民初1215号 原告：王波，男，1975年4月11日出生，汉族，住临沂经济技术开发区。 原告：刘善芹，女，1983年6月30日出生，汉族，住临沂经济技术开发区。 二原告共同委托诉讼代理人：范明坤、陈涛，山东达融律师事务所律师。 被告：翟健钧，男，1983年10月13日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：临沂市罗庄区高都街道西高都村村民委员会，住所地临沂市罗庄区高都街道西高都村。 法定代表人：胡俊现，村主任。 二被告共同委托诉讼代理人：李有学，山东启阳律师事务所律师。 原告王波、刘善芹与被告翟健钧侵权责任纠纷一案，本院于2019年3月5日作出（2019）鲁1311民初377号民事判决书。原告王波、刘善芹及被告翟健钧不服该判决，上诉至山东省临沂市中级人民法院。山东省临沂市中级人民法院于2019年7月11日作出（2019）鲁13民终3658号民事裁定书，将本案发回本院重新审理。重审过程中，原告王波、刘善芹申请追加临沂市罗庄区××街道××村村民委员会（以下简称西高都村委会）为被告，本院予以准许。本院依法另行组成合议庭，于2020年5月8日公开开庭审理了本案。原告王波及其与刘善芹的共同委托诉讼代理人范明坤，被告翟健钧、西高都村委会的共同委托诉讼代理人李有学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王波、刘善芹向本院提出诉讼请求：1.依法判令翟健钧、西高都村委会立即停止侵害、恢复土地原状，并将土地返还王波、刘善芹；2.依法判令翟健钧、西高都村委会赔偿王波、刘善芹损失30万元。事实和理由：王波、刘善芹为合法夫妻，其名下共同共有位于罗庄区宗，土地证号为鲁（2018）临沂市不动产权第0019427号。后王波、刘善芹去看自己土地时，发现翟健钧将土地占用，并在极短的时间内，盖起了简易民房、种植了树木。王波、刘善芹多次要求翟健钧返还土地，翟健钧均以种种理由拒绝返还。该土地经国家有关部门确权，为王波、刘善芹合法拥有，翟健钧无故占用，已经侵犯了王波、刘善芹的合法权益，且耽误了王波、刘善芹正常的土地规划和建设，给其造成不小的损失，为维护自身合法权益，特诉至法院。 翟健钧辩称，翟健钧作为西高都村委会委员，经西高都村委会授权管理土地，系履行职务行为，不构成侵权，不应当承担赔偿责任。 西高都村委会辩称，一、涉案土地一直是耕地，西高都村委会不知道土地被征用的事实，即使存在征用也是违法的；二、上一届村委会在得知本案诉讼后向罗庄区法院提起行政诉讼，因所诉主体不适格撤诉，现已另行提起行政诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.王波、刘善芹提供鲁（2018）临沂市不动产权第0019427号《不动产权证书》一份，可以证明临沂市国土资源局为王波、刘善芹颁发《不动产权证书》的事实，本院对其证明效力予以认定；2.王波、刘善芹提供涉案土地现状照片两张、视频资料一份，系其自行拍摄，欲证明翟健钧在涉案土地上建设平房6间，栽种树木若干，翟健钧对照片及视频所反映的土地现状没有异议，仅不认可其存在侵权事实，故本院对上述证据证明的土地现状予以确认；3.王波、刘善芹提供（2015）临罗民一初字第741号民事判决书及（2016）鲁1311执字第275号协助执行通知书，可以证明二人取得涉案土地使用权的过程，本院对其证明效力予以确认；4.翟健钧提供《西高都村委土地管理合同书》一份，欲证明翟健钧受西高都村委会委托管理涉案土地，该合同系西高都村委会与翟健钧签订，双方对该合同均无异议，本院对其证明效力予以确认。 根据本案有效证据，结合当事人陈述，本院认定案件事实如下：王波、刘善芹系夫妻关系。2013年1月18日，王波与案外人韩明君签订《土地转让合同》，约定韩明君将其名下临罗国用（2009）第0024号土地相关权利转让给王波，后因韩明君未按约履行相关变更登记手续，王波诉至本院。本院于2015年10月27日作出（2015）临罗民一初字第741号民事判决，认定2002年7月，临沂市人民政府作出批复，对中国建设银行临沂市罗庄支行占用的西高都村耕地补办征用手续，将3471平方米土地转让给该行使用，后该土地通过出售方式转让给韩明君，韩明君又将该土地转让给王波，判决韩明君协助王波办理土地过户手续及2006鲁1301103号建设用地规划许可证的过户手续。后经王波申请本院强制执行，将上述土地使用权权利人依法变更为王波、刘善芹共同共有，临沂市国土资源局于2018年4月19日为二人颁发鲁（2018）临沂市不动产权第0019427号《不动产权证书》，证书载明土地坐落于罗庄区西高都村，土地权利类型为国有建设用地使用权，权利性质为出让，使用期限至2032年7月30日。 2013年6月21日，西高都村委会与翟健钧签订《西高都村委土地管理合同书》，约定村两委决定将原承包给本村胡建民的5.259亩土地（土地四至为：东至沈爱田、西至工商所、南至罗程路、北至季培银院墙和农田）收归村集体所有，由村委工作人员翟健钧负责管理，管理日期自2013年6月21日至2028年6月21日。翟健钧后于涉案土地上自行建设简易平房6间，并栽种树木若干。后因王波、刘善芹要求翟健钧返还土地未果，为此成诉。在本案诉讼过程中，王波、刘善芹申请撤回赔偿其损失30万元的诉讼请求及鉴定申请。 本院认为，根据王波、刘善芹提供的鲁（2018）临沂市不动产权第0019427号《不动产权证书》，可以认定其二人是涉案土地的合法使用权人，对该土地依法享有占有、使用和收益的权利。《中华人民共和国物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”翟健钧在涉案土地上建设平房并栽种树木的行为，侵犯了王波、刘善芹的合法权益。翟健钧辩称其作为西高都村委会委员，经西高都村委会授权管理土地，系履行职务行为，西高都村委会对翟健钧的该项抗辩理由亦予以认可，本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任，故本案侵权责任应由西高都村委会承担。西高都村委会虽辩称涉案土地征用违法，已另行提起行政诉讼，但未提交相关证据，也无法证实与本案诉争事实存在关联性，本院对其主张不予支持。现王波、刘善芹要求西高都村委会停止侵害、恢复土地原状并返还土地，事实清楚，理由正当，本院依法予以支持；二人对翟健钧的诉讼请求于法无据，本院不予支持。王波、刘善芹自愿申请撤回赔偿其损失30万元的诉讼请求及鉴定申请，系对其诉讼权利的处分，本院依法予以准许。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十五条、第一百三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第三十四条规定，判决如下： 一、被告临沂市罗庄区高都街道西高都村村民委员会对原告王波、刘善芹持有的鲁（2018）临沂市不动产权第0019427号《不动产权证书》项下的土地停止侵害，并于本判决生效之日起十日内恢复土地原状并返还土地； 二、驳回原告王波、刘善芹的其他诉讼请求。 案件受理费5800元，因部分诉讼请求已撤回减半收取2900元，由原告王波、刘善芹负担2800元，被告临沂市罗庄区高都街道西高都村村民委员会负担100元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  王文文 人民陪审员  李宁绪 人民陪审员  周钦滨 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  宋祥烨