湖南省麻阳苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1226刑初37号 公诉机关湖南省麻阳苗族自治县(以下简称“麻阳县”)人民检察院。 被告人田昌海,男,1972年4月4日出生于湖南省麻阳县,苗族,初中文化,系锦和镇官村村,住麻阳县。因涉嫌非法采矿罪,2019年4月18日被麻阳县公安局刑事拘留,同年5月20日经麻阳县人民检察院批准,次日被麻阳县公安局执行逮捕。现羁押于麻阳县看守所。 辩护人陆承辉，贵州贵达律师事务所律师。 湖南省麻阳县人民检察院以麻检刑诉［2020］6号起诉书指控被告人田昌海犯非法采矿罪，于2020年3月24日向本院提起公诉；同年4月3日以麻检刑变诉〔2020〕1号变更起诉决定书指控被告人田昌海犯非法采矿罪，为恶势力集团充当“保护伞”，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序与被告人田某12、田小云、田发、田昌健、田昌良、田代成、田达平、田朝阳、田昌杰、田达林、田某13、田达文敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、非法采矿和被告人邓程英敲诈勒索、寻衅滋事、非法采矿三案于2020年6月22日、23日公开开庭进行了合并审理。麻阳县人民检察院指派检察员王军、余奕成出庭支持公诉，被告人田昌海及其辩护人陆承辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省麻阳县人民检察院指控： 2017年2月以来,以田某12为首要分子,重要成员田小云、田发、田昌健、田昌良、田代成、田达平、田朝阳、田昌杰、田达林、田某13、田达文、邓程英等13人较为固定,经常纠集在一起,共同故意实施了寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法采矿等三次以上犯罪活动,形成了符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织。被告人田昌海参与非法采矿犯罪,为恶势力犯罪集团充当“保护伞”。具体犯罪事实如下: 2017年12月初,田某12召集田小云、田发、田达林、田代成、田昌健、田昌良、田某13、田达平、田朝阳、田昌杰、田达文（上述人员均另案处理）等人开会,商量共同出资开采官村村洲上的河砂,将砂石出售给刘某所开的麻阳官村清障沙场,并决定将邓程英、田新源（均另案处理）二人纳为股东。后田某12、田小云、田代成、田达林四人与刘某商议以20元／方的价格将河砂出售给刘某,刘某因河砂开采自官村村辖区内,害怕官村村民阻工闹事,便要求官村村委会出具相关证明.2017年12月6日,被告人田昌海以官村村委会的名义给刘某出具了一份证明,刘某据此份证明同意收购河砂。 后田某12等人在未经相关部门批准,未办理任何手续的情况下非法开采锦和镇官村村洲上河砂,经田小云记帐统计,共非法开采河砂11312方,获利226240元。 被告人田昌海归案后如实供述了全部犯罪事实。 针对上述事实，公诉机关提供相应的证据证明。公诉机关认为，被告人田昌海明知田某12等人违反矿产资源法的规定,非法开采河砂,仍为其出具证明,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以非法采矿罪追究其刑事责任,在共同犯罪中，被告人田昌海起主要作用,系主犯,适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定,请求本院依法判处。 被告人田昌海对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议。但提出自己竞选村主任的事情没叫田某12帮忙贿选拉票，当村主任之后没有利用职位之便为田某12等人做事提供便利，亦没有从开采河砂事件中分到钱。其在法庭最后陈述时，表示自愿认罪认罚，请求本院对其从轻处理。 被告人田昌海的辩护人陆承辉提出以下辩护意见：1、田昌海无充当保护伞的违法犯罪行为。其理由是：关于村支两委保护伞，两高两部《关于办理黑恶势力犯罪若干问题的指导意见》的通知中第24项规定“依法严惩两村两委等人员在涉农、惠家补贴，申领与发放、农村基础设施建设、征地补偿、救灾扶贫优抚、生态环保等过程中，利用职权恃强凌弱，侵吞挪用国家专项资金的犯罪，以及放纵、包庇村霸和宗教恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂，徇私舞弊，为村霸和宗族恶势力充当保护伞的犯罪”。田昌海无上述任何行为，也根本不存在放纵、包庇的行为，被告人田昌海不能认定为恶势力犯罪集团“保护伞”。2、在非法采矿一案中田昌海仅出具证明，无共谋、组织、策划、指挥、收益、开挖、运输、销售等任何行为，其违法行为显著轻微，可不认定其构成犯罪。其理由是：一是无共同犯罪故意。犯意提起者是村支书田某1及田某12，村支书同意开挖。二是田昌海的违法行为显著轻微。田昌海出具证明一事，事前田某12打电话给村支书田某1，田某1同意并要田某12找田昌海。田昌海仅按照砂石场老板刘某出具的证明模板进行了抄写，事前刘某与田某12已经充分沟通。也无任何非法收益或被承诺获取收益，且具体的监工、管工、挖取、运输、销售等也与田昌海无关。 经审理查明： 2016年底至2017年初，被告人田某12、田小云、田发、田昌健等13名被告人欲接揽官村各项工程获取经济利益经常纠集在一起，2017年2月，逐渐形成了以田某12为首要分子，田小云和田发为重要成员、田昌健、田昌良、田代成、田达平、田朝阳、田昌杰、田达林、田某13、田达文、邓程英为积极分子的恶势力犯罪集团，该犯罪集团采取威胁、堵工、扰乱会场、贿选等手段形式强行插手国家重点项目渝怀铁路工程，为便于承揽工程项目，操纵基层组织换届选举、为加强内部管理，组建“官村经济合作社”、“指挥中心”微信群，勤开会、立规矩，打着“官村村的工程只能由官村人做”的旗号，长期横行在麻阳县，欺行霸市，共同故意多次实施了寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、非法采矿等犯罪活动，严重破坏社会、经济秩序。被告人田昌海被田某12等人通过贿选方式当选上村主任后，纵容、放任田某12等人在村里为非作恶，称霸一方，致使其逐步发展成为恶势力犯罪集团，且参与非法采矿犯罪,为恶势力犯罪集团充当“保护伞”。 2017年12月初，田某12召集田小云、田发、田昌健、田昌良、田代成、田达平、田朝阳、田昌杰、田达林、田某13、田达文等人开会，商量共同出资开采官村村洲上的河砂，将砂石出售给沙场老板刘某，并决定将邓程英、田新源（另案处理）二人纳为股东。后田某12、田小云、田代成、田达林四人与刘某商议以20元／方的价格将河砂出售给刘某，刘某因河砂开采自官村村辖区内，惧怕官村村民阻工闹事，便要求官村村委会出具准予处理砂石的证明。2017年12月6日，被告人田昌海以官村村委会的名义给刘某出具了一份以上述要求为内容的证明，刘某方同意收购河砂。同时，被告人田昌海还帮助联系河砂的销售。后田某12等人在未经相关部门批准，未办理任何手续的情况下非法开采锦和镇官村村洲上河砂，经田小云记帐统计，共非法开采河砂11312方，获利226240元，除去开支外，田某12分得14200元，田小云分得8000元，田昌健分得10800元，被告人与邓程英与田发、田昌良、田新源等11人均分得赃款7200元。另外官村村委会分得3元／方的抽成费，共计3.4万元人民币。 被告人田昌海归案后如实供述了主要犯罪事实。 （二）证据认定 上述事实，有经庭审质证查明的下列证据证明： 1、书证 (1)被告人田昌海的常住人口信息，证明被告人田昌海已成年,具有完全刑事责任能力。 （2）线索来源及抓获经过证明:麻阳县公安局在办理徐优强被敲诈勒索一案发现，2017年12月份,被告人田某12伙同田昌健、田发、田昌良、田小云、田某13、田达林、田达平、田达文、田朝阳、田代成、田昌杰、田新源、邓程英等人于2017年10月份在锦和镇官村洲上非法开采河砂,非法获利20余万元。被告人田昌海在明知被告人田某12、田小云等人非法开采河砂,积极帮该伙人联系刘某沙厂销售砂石,并以官村村主任的身份给刘某沙场出据一份准予处理砂石证明。2019年4月18日，公安民警将田昌海传唤至麻阳县公安局锦和派出所。 （3）田昌海2017年12月6日给刘某出具的证明，证明内容为“由官村村支两委和村民共同意见，同意将我村路边小河清通处理，达到饮水不困难，无污染，保持村民生活正常的前提下，现由村民代表全权负责把河道清通处理在八里桥沙厂”。 （4）县水利局移送的报告表、案件移交函、情况说明、调查笔录、勘验笔录、责令停止违法行通知书、麻阳县锦江河道采砂规划等材料，证明田某12等人在官村洲上非法采砂，2017年12月12日，水利部门到官村进行查处并下达责令停止水事违法行为通知书，2019年2月28日将案件移送公安。为保护河心洲林地，官村洲为禁采区，位置为官村洲洲头往下（东南）200米－官村洲洲尾，禁采区长度为0.64公里。 （5）证人刘某提供的领条22张，证明田昌健于2018年9月28日领款2000元、11月11日领款3000元；田朝阳于2018年7月23日领款3000元；田达林于2018年7月22日领款5000元、9月21日领款2400元；田昌良于2018年11月24日领款7200元；田新源于2018年10月24日领款3000元；田小云于2018年10月19日领款2000元、9月13日领款2000元（刘某代领）；田小平于2018年7月11日领款5000元、10月6日领款2200元；邓程英于2018年7月27日领款1000元、9月28日领款2000元、10月17日领款4400元；田达文于2018年7月28日领款1000元、8月5日领款1000元、9月29日领款2000元、11月1日领款2000元。 （6）被告人田某12手机微信聊天记录，证明聊天内容为：“（清理疏通河道）说好以20元／方卖小林沙场，村里拿3元，挖机、车费各3元，明天开挖。（关于河砾石的问题）书记打电话问停了，我说停了，书记说过几天，他跟政府沟通好，再清”。 （7）证人刘某提供的小林沙场砂卵结算单，证明共437车，总方数11312方，共计226240元，应付田某12挖机费和运费75668元，已付50000元，尚欠25688元；田某12一伙十二人与田新源、邓程英参与分钱，应付田某128752元，田昌健12341元，田昌良8066元，田小云13400元，应付邓程英、田达林、田达文、田发、田朝阳、田某13、田达平、田代成、田新源、田昌健7400元。应付田某12和田发34000元。 (8)挖机计费单，证明龚乐、小林、权权三台挖机共挖11312方河卵石，挖机费共计39670元。 2、证人证言 （1证人刘某的证言，证明在挖河砂前六七天，田某12、田小云、田达林、田代成到沙场找到刘某，说经村委会、党员开会同意疏通河道并要求把疏通河道的河砂堆放到刘某沙场，并给其看了一份报告，有几十人签名、盖手印，有好几页，大致内容是请求同意疏通锦江河官村段的河道。他们说需要开支提出将砂石卖给刘某，当时达成口头协议20元／方，开始加工了再付钱。刘某提出挖河砂堆放到沙场里面，还是要村委会出个证明，担心以后村民有意见闹矛盾，也怕上面的管理部门来查非法采砂。过了一两天，田某12和村主任田昌海到沙场，田昌海说清理河道是村委会和村书记同意了的，也是村民代表和党员同意的，然后给了刘某一份手写的证明，盖有官村村委会的公章，落款时间为2017年12月6日，内容为“由村支两委和村民代表共同意见，同意将我村路边小河道清通处理，达到饮水不困难，无污染，保持村民生活正常的前提下，现由村民代表全权处理在八里桥沙厂”。后来田小云、田昌健轮流负责管工和计数，田亮、田昌良、“田二”等人运输，田发、田达文有时到现场指挥施工。2017年12月12日上午，水政大队的“毛细”、“猴子”等人到现场告知在挖河砂现场施工的田小云、田发、田达文、田昌健等人不能在严令禁止的区域非法采砂，田小云狡辩是为疏通河道，要不这河里是潭死水，生活取水不方便。最后，水政部门的人要求不能继续下去，堆放的砂石不能移动，更不能卖。当时大概挖了5000方。第二天他们又开始挖砂，过了几天，水政部门的人和锦和镇干部一起找田小云他们，下了书面通知要求不能再挖河砂。之后，他们就不再挖砂，共挖了11000方砂。听沙场员工说，清理河道挖河砂的过程中，官村书记田某1到施工现场，田某1说施工人员没有按照村里定的界线挖；还听说田某1和张副镇长到现场，具体说什么没有问。2018年2、3月份时，田某12、田小云、田昌健、田发等十三个人（田新源没来）到沙场找到刘某，要其把11000立方米的河卵石的钱付给他们，当时未付。直到2018年下半年时，田小云当着他们的面给了刘某一份分配这22万元钱的清单，共有田某12、邓程英、田新源等14人分钱，每人是7200、7400元不等，给官村的33000元用于龙舟赛等事项，这笔钱至今没人来领。从刘某沙场的帐目上看田新源、田发、田代成没有领钱，其他人或领现金或拉料抵扣都领完了。 2018年9月至12月田昌海多次在他的沙场买砂石料，没有付钱，2018年欠他大约1万元沙石钱，总共欠他大约4、5万元钱。田某12当时分钱的时候提了句，村长、书记他们，到时候自己安排，具体有没有分给他们钱，我也不清楚。 （2证人田某1的证言，证明关于2017年6月村主任换届选举，那时由上届村民代表提票箱，但田昌健、田某12跟着票箱走，劝也劝不了。渝怀铁路复线在村里有很多附属工程，田昌海当选后，铁路上一些工程，其还没有安排，田某12他们一伙就先开工了。田某1质问过田昌海，田昌海说被他们逼的没有办法。2018年4、5月份，田某1和田昌海、田达林等人在一起，田达林骂田昌海把工程全给自家人做了，当初选村长拉票时是怎么承诺大家的，田昌海没有做声，田达林还把田昌海贿选的事发到麻阳红网。邓程英、邓明国与田某12一伙划分了势力范围，邓家院子由邓程英、邓明国二人做，官村其他地方由田某12等人做。田某1与田某12一伙是对立面，田某12是村车队队长，在揽拌站的土方运输过程中，田某12等人采取堵工的方式要求加价。田某1如果承包土方运输只能喊田某12车队，怕他们会堵工漫天要价，宁愿不赚这个钱。田某12一伙人长期欺压百姓，在村里横行霸道，老百姓敢怒不敢言，有的人宁愿忍气吞声也不敢讲，根本不把村支两委放在眼里，冲击会场，辱骂党员和村支两委成员，严重影响村支两委的正常秩序，破坏选举、强揽工程，严重影响党在老百姓心中的形象，可以说他们一伙人严重架空了官村村支两委。田某12手下以田昌健、田昌良、田发、田小云为主，任何事情都是田昌健、田小云、田发、田昌良跟着田某12，特别是田昌健、田昌良冲到前面，剩下的田达林、田某13、田代成等人都是随从。关于疏通河道的事情，在2014年田昌健任村长时，向田某1提出老百姓说小河道水质差，是死水，要疏通河道，被其拒绝。2017年6月，田昌海任村长与田某12又向其提出，田某1说村里无权管理，现在河道河长是村长，要他自己管理。他俩坚持要疏通河道，田某1说可以，只能挖个口子，顶多三米宽，不能挖到洲上，刚到县里开过河道会议，村里没有权利允许他们挖，水政来查处，别说是村里让他们挖。田昌海、田某12表态不会动洲上一颗砂石，不管村里的事，他们去摆平。之后，田昌海、田某12找村支两委的人表态同意疏通河道，但都没有表态同意。2017年11月，官村新村委会大楼开工，田某1与田昌忠、满某、田某8在村委会吃饭时，田某12又说要疏通河道，为老百姓办好事，大家没有表态，田某1说：“你们要疏通河道是你们的事，与村委会无关”。几天后，田某12、田小云他们就动手疏通河道，挖河道第一天，村民田某4科、李解军打电话说在挖洲上的河卵石。田某1便坐李解军的车到现场质问并制止，田小云说是田某12安排的，他没办法。锦和镇干部**平、田陆海也在现场说不要挖到洲上去。田某1将田昌海喊到现场说，疏通河道只能挖二三米宽，怎么挖到洲上去了，叫他们停工。然后，挖机停工了。三四天后，田某12等人又继续挖洲上的河卵石，田小云就不敢在现场指挥了，由田昌健现场指挥。后来，水政部门三四个人到现场制止，并对田某12、田小云等人作了笔录，田某12、田小云等人也签字了，田某12对水政部门的人说是百姓自发疏通河道，与村里没有关系。水政部门的人说挖出的河卵石不能卖，也不准刘某沙场加工。挖河砂没有相关手续，田某12、田昌健、邓程英等十三人参加了。听刘某说，挖了1万多方，以20元的价格卖给刘某，得22万元。给村里3元／方的管理费，是田某12、田昌海主动提出来的，用于村里划龙舟。 （3）证人张某的证言，证明2017年9月26日到锦和镇楠村中铁三局项目部任副经理，负责工地的生产进度和安全质量。田某12多次以人身威胁、堵工要张某给他工程承包，以堵工强行承包、插手官村涵洞、古井搬迁等多处工程，以堵工、闹事等排挤外村老板承包工程。田某12一伙是典型的村霸、黑社会，感觉自己是天皇老子，在自己的地盘上为所欲为，以田某12、田昌健为主。工程实际上根本没给田某12等人做，但是这些人动不动就是堵工、闹事，不给他们做别人也无法进场，无法做事，都是强行把这些工程做掉了。 （4）证人滕某1、滕某2的证言，证明2017年10月底，水利监察大队接到孙某1举报，有人在官村洲上挖砂石，便和同事前往处理，要求停工。有人说是疏通河道，工作人员说疏通河道可以，但砂石不能运出去，他们又说村里没有钱付工钱，让他们运出去卖掉抵工钱，工作人员说，这是国家资源不能运出去卖掉。下达了一份责令违法行为通知书，但官村村民拒绝签字，工作人员就守在沙场，村民离开了，看到他们没有继续施工，就回去了。第二天局领导告诉滕某1，又有人在官村洲上施工，滕某1和同事一起到锦和镇政府，与锦和镇政府工作人员一起到洲上制止施工，来了二十多个村民，锦和镇政府工作人员将村长田昌海等人喊到现场，下达了责令违法行为通知书，但没有人肯签字，其将村长田昌海、田小云喊到一边说，洲上是禁采区，不能采。田小云说，村民生活要用水，现在水干了，需要引水进来，就疏通洲上的河道，其说疏通河道也不是不可以，但要先向水利局打报告，由局里安排人前来疏通河道。通过做工作，田昌海在责令违法行为通知书签字，运到沙场的砂石约3000方，要求不能卖。村民已经停工，自发疏通河道，牵涉村民较多，就没有对他们进行处罚。孙某1竞拍了长潭大桥上游至之间的河道采砂权，但河道有多处禁采区，官村洲上也是禁采区。2019年元月，接到消息说开采的11000方砂石被出售了，到刘某沙场调查，刘某说官村田小云、田某12等十几人到拿钱，不给钱怕他们找麻烦。 （5）证人田某2的证言，证明2017年年底，配合县水政大队李队长带人到刘某沙场处理河砂加工一事，李队长要求停止加工，但不知是谁开采的。 （6）证人孙某1（孙某2）的证言，证明：2017年，孙某1听合伙人官村村主任田昌海说，官村村民到承包的长潭乡长潭桥河段至贵州采砂，便报告给麻阳县水政执法大队，水政执法大队到处理。田昌海到问他要不要官村的河砂。 挖砂前一段时间的一天，官村的田昌海到他们石马洞沙场讲，官村村民要求从八里桥桥下洲上挖一条沟出来，方便通水，村民好洗菜洗衣服，挖出来的砂子看厂里收吗。之后又到沙场和他们说过一次，距离第一次大约半个月后，田昌海又到沙场问我们，到底沙场收不收，他们说河段界限还没分清楚，到底是禁采区还是开采区，他们不敢收。 （7）证人滕某3的证言，证明：官村村民挖砂前一段时间，田昌海在打电话问过他，村里修个码头，有些河砂要挖出来，问他的厂里要不要。当时他把田昌海给他打电话这件事情告诉孙心黎（孙某1）。 （8）证人田某3的证言，证明田某3系官要支部委员，田某3听其他人说田昌海要田某12、田昌健帮他到村里拉票，后来还请帮忙投他票的人吃饭及送烟被选上村长的。田某12、田昌健他们仗着自家堂兄弟多，在村里横行霸道，不把村支两委放在眼里，做事不讲道理也不讲面子，村民们都怕他们，也不喜欢与他们打交道。2017年年底，田某3听村民说洲都被挖完了，便到看了下，发现被挖了一条长一百多米、宽二三十米的河道，挖出的砂堆放在刘某沙场，看样子有一万多方，便报告给了书记田某1，田某1说是田某12、田昌健他们一伙人挖的，砂卖给了刘某，多少钱不清楚。2018年年初在村党员、村民代表大会，田某12说挖砂经过书记同意，田某1说没有同意，二人在会上发生争吵，后来就散会了。听说水政部门工作人员到处理，具体情况不清楚。田某1说过田某12等人没有给过3元／方的管理费给村里。 （9）证人田某4耕的证言，证明田达文是他儿子，田达平是他旁边的孙子，2017年村里换届，没有收到田达平给他200元，田达文是否收到不清楚。 （10）证人田某5的证言，证明：田某5是村民代表，2017年村里换届，三组选举时，田某5和一个政府干部提票箱，田代成和田某12要田昌早给田昌海投票，并给了200元钱。田某5投了田昌海一票。 （11）证人田某4均的证言，证明村里换届选举，侄儿田达林给了他200元，要他投田昌海的票，田某7也得了200元。 （12）证人田某6的证言，证明村里换届选举，田达林给了他200元，要他投田昌海的票。 （13）证人田某7的证言，证明村里换届选举，田达林到找田某7拉票，给了他200元，要他投田昌海的票。 （14）证人田某8的证言，证明2017年11月，田昌海提出疏通河道，之后，村支两委开了个小会，没有做记录，商量结果为从官村洲原河道位置挖一米深，二、三十米宽的河道，挖洲的位置要隔刘某沙场15米远，与官村洲的距离保持1.5米（意思是别挖到洲脑），由田昌海主持疏通河道，挖出的砂卖给刘某，给村里3元／方的管理费。后来一天，田某4科打电话告诉田某8说挖到洲脑去了。田某8到现场看到田昌健在指挥，田某12等人在运输砂石，挖机已挖到洲脑上二分，便打电话告诉田昌海。2018年年初召开党员、村民代表会，田某8作记录，会上田某12与田某1为田某1是否同意挖洲上的砂石发生争吵。田小云跟田某8、田某1说过，他在现场指挥时，他们不服从指挥挖到洲上去了，怕事闹大就不敢指挥了，才由田昌健指挥。 （15）证人田某9的证言，证明选举之前，田昌海、田某12、田昌健三个人都给田某9打过电话，要其投田昌海的票。听村里人说帮忙给田昌海拉票的人，都请他们吃饭以及送烟一条。2017年底，田某9看到田某12一伙人挖官村州上的砂石，后来听说水政部门工作人员到处理，但是第二天，田某12他们又继续挖了几天，挖出来的砂石卖给了刘某沙厂。听田某1说过，田某12口头答应给村委会3元一方的管理费，有没有给不清楚。 （16）证人田某10的证言，证明田某10到官村码头听到田某12、田昌健、田发、田代成、田小云说要挖洲上鹅卵石，事后知道自己父亲田某13也参与其中，后面听院子人说田某12他们把洲头给挖了，鹅卵石卖给了沙场。 （17）证人田某4亮的证言，证明2017年冬天，田某12等人在挖洲上河卵石，田某12让田某4亮去拉河卵石，3元1方，田飞、张勇、田昌武、田达文、田昌良等人都在运输河卵石，从州上运到刘某沙场的河边上，田某4亮运输了两天，田小云、田昌健在工地上指挥，有天水政大队要求停工，不准挖河卵石，第二天，田某12又联系田某4亮等人去运河卵石，田某4亮运输了一天车子烂了，就没再参与了。 （18）证人邓某前的证言，证明2017年年底，邓某前看到田小云、田昌健、“拐子”在河里挖砂，把河里的洲上挖开了，之后没过几天，听说政府工作人员到现场要他们停工，其他情况不清楚。 （19）证人田某11、满某的证言，证明田某11、田某1、田某12、满某等人在官村新修村部吃饭，田某1说村里新修的码头前河流要疏通一下，田某12就说他来疏通，田某1就说可以，但是要给村里抽3元一方提成用于村里划龙舟，田某12也同意了。大家都知道田某12不光是疏通河道，目的是将挖出来的砂石卖掉，所以田某1提出抽3元一方的钱。 （20）同案证人田某12的证言，证明在田小云家第二次开会建立官村经济合作社的那次，田某13提出这次大家一起选个大家这一伙人的村长，一开始商量是选田发还是田代成。大家就想选一个人出来当村长，可以在村里帮大家忙，起码村里有什么工程大家可以提前知道。田发和田代成讲他们不当，后面田某12推荐了田昌海，但是这次没决定选哪个。之后没多久，大家在俊豪酒店，这次大家推选了一些其他人，后面没有办法才选田昌海，田某12承诺田昌海选上后给每人买一条黄嘴芙蓉王，请大家吃饭，这个是田某12的意思，不是田昌海的意思，大家就讲该活动的都去活动。第一次预选后就剩田昌海和田某3竞选村主任，选举前几天大家在田某12家商量怎么拉票，对关系疏远的人家每户送200元拉票。选举前一天，大家又到田某12家商量选举拉票的事，田小云到田某12手上拿了两百，田达林拿了四百，田某13拿了八百，田代成拿了两百，这些事情田昌海当时不知道，事后田某12也没问田昌海要钱，之后田昌海当上了村长。田某12给田小云、田达林、田某13、田达文、田达平田代成每人八包蓝芙蓉王。选成村主任一个月后，田某12在华帝王朝酒店喊大家吃饭。选村长是田某12一伙人的意思，因为想和书记抗衡，承包更多的工程，没选村长前，所有的工程都掌握在田某1手中。2017年2、3月份田某12、田昌杰、田小云、田发、田达文、田代成、田达平、田达林、田某13、田朝阳、田昌良11人在田小云家中商量给涵洞老板送料的事情，之后还商量了一下选村长的事。当时选田发和田小云去跟涵洞老板谈价格，因为送料需要垫钱，当时大家商量好每人出1000元用于垫付材料款，交给田发，由他负责管钱，田小云负责管账，田某12只要安排送料的车子。当天还在田小云家中建立了一个微信群，11个人都在群里，微信群是田发建的，群主是田发。当时是谁提出建这个微信群不清楚，建群的目的是为了大家在一起相互联系，有什么事大家直接在群里安排。涵洞工程搞完后，大家一起赚了9000多元，这笔钱大家没有分。因为大家商量好在一起做事搞工程赚钱，后面的工程还需要投入，作为后面工程上的本钱。2017年3、4月份，官村1号、2号、3号便道工程要开工了，田某1把1号便道给邓程英和邓明国，2号给田某12和田昌良做，3号给田小云和田发做。一天下午，11人到田小云家商量便道工程怎么搞，田发提出田某1说11人一起搞工程，干脆把邓程英、邓明国也喊过来，大家一起做事情，今后有什么事大家好处理，其他人没有意见。之后有人打电话把邓程英、邓明国叫到田小云家，二人到了之后，有人跟他们说了一起做工程的事情，邓程英和邓明国马上答应了，他们还提出之前给涵洞老板送料的事情他们也要分。当时大家提出今后在一起做事了，大家要和气，一起发财。当天邓程英加入了之前建立的微信群，邓明国因为使用的是老年机，没有进群。之后田某12提出将田昌健拉进来一起做事，邓程英和邓明国不同意，不愿意跟大家一起做便道工程，就离开了。之后田发将田昌健拉进群，没过多久田昌健就来田小云家了，大家跟他说今后要和气一起搞工程之类的话，还跟他说之前给涵洞老板送料的钱也算他一份，但是要补交1000元本金。事后田昌健给田发交了1000元，在涵洞送料工程中大家一共凑了12000元。田昌健加入进来后，大家一起商量便道工程马上要开工了，前期需要启动资金，田小云提出每人先出1万。还是按照之前商量好的分工，田小云管账，田发负责管钱，田某12负责车辆安排。田某12、田昌健、田昌良负责2号便道施工管理，田小云和田达林负责3号便道工程管理。两个工程的钱、账、车辆还是统一管理其他人等通知安排。这次商量后不久，2号便道先开工，3号便道工程在田昌海选为村长后才开工，在三号便道工程开工后，因为工地上需要埋涵管，田小云和田达林在工地上施工管理，那个时候建立了指挥中心微信群。因为之前田某1跟大家说过村里面所有的工程他都要抽取25%好处费，大家担心项目部资金从他手上过，大家当时商量自己去挂靠一家工程公司，由自己去跟项目部结账，然后田某12找到麻阳二建公司挂靠，法人是田某12。2017年6月份3号便道开工后，当时田昌健、田昌良在负责2号便道施工，田某12经常看到田小云和田达林在群里通知人帮忙做事，群里没人回复，第二天也没人去工地，两人经常在群里发牢骚和大家吵架。不知道是田小云还是田发提出另外建一个微信群，选几个人为主，有什么事直接在大群里安排，叫到的人必须回复，并服从安排去做事，要是不服从安排，今后结账的时候每次扣500.大家选了田某12、田发、田小云、田达林、田代成五个人为主，当天田发重新建了一个微信群，叫指挥中心群，被选上的五个人进入这个群。当时5个人进行了分工，田小云负责管账，并负责管理3号便道施工，田达林协助田小云管理3号便道施工，田发负责管钱，田某12负责跟项目部联系，并负责所有工地的车辆安排，田某12提出田代成协助他跟项目部联系，田昌健负责2号便道的施工，大家都表示同意。之后有什么事情田某12等5人在指挥中心群里商量好之后，再在“官村经济合作社”微信群里发布安排，有谁不服从安排就要扣500元一次，大家团结起来了。2017年12月一天，“官村经济合作社”微信群有人发消息说书记请风水先生到村里，看疏通河道，把挖出来的砂石往八里桥沙场送。大家到了田某12家之后，大家怎么商量的忘记了，田发接到田某1电话，书记说风水先生来了，要大家去一下，田昌健、田发两个作为代表去和书记谈，田某12后面也到，当时在官村学校门口车路旁谈，阴阳先生说要疏通河道，官村才能出人才，书记对田某12、田发、田昌健说要你们清理河道就把河道清理干净，田发说马上清理，做工请的挖机都在，随时可以清理。事后讲了什么记不清楚了，田某12先离开了。大约过了20天，修建村部开工，书记又请了个风水先生，书记将田某12喊到工地说，请风水先生出了油钱200元，工钱280元，到时到河砂里拿点钱。田某12答应给书记1元／方，书记点头后说村里要拿3元／方，等村委会来人宣布下。之后田某1、田昌海、老村长娃娃狗、邓程英父亲、田某8、田某11、田某3、三组组长、锦和政府驻村扶贫干部等人吃饭时，书记当着所有人面对田某12说，你去把河道疏通下，村里拿3元。田某12说，没问题，但出了事村里要负责。书记说，这是当着大家面说的，没有问题。之后，田某12将大家喊到他家里开会，介绍了情况，有人觉得村里和书记拿得太多，没有钱赚。田小云当着大家的面给书记打电话确认了抽成。挖砂前，经推选，田某12、田小云、田达林、田代成为代表与刘某谈价格，谈成20元／方。刘某开始不敢收，担心没有手续，怕孙某1告他，要村里出个证明。田某12便马上打电话联系田昌海，田昌海不怎么肯，田某12说，商量时村干部都在，你怕啥。当天，田某12将田昌海一起喊到刘某沙场，田昌海将刘某写好的证明照抄了一遍，并盖上村里的公章后交给刘某。大约过了两三天就开工挖砂了，田小云管理，田昌良、田达文等人运输，后面田昌健也到管了几天工，其他人没有去做工，最后都一起分钱。挖砂开工一两天后，水政大队滕队长带队来查处，给田小云、田某1做了笔录并签了字。水政滕队长说，疏通河道可以，但河砂不能卖。水政大队走后，又挖了七八天，总共挖了十天左右，水政大队又来查处，之后就没有再挖。田小云和田达林与刘某结算后，卖得20万左右，除去开支，每人分得7000元左右，大家不同意给田某1分一股。田某12还分了7000元辛苦费，大家直接去刘某沙场领钱。大家在田某12家商量时，田发提出给邓程英干股，大家同意。挖砂期间，在松莲宾馆，田代成提出田新源加进来分干股。给村里的3元／方，因挖砂出了问题，书记不敢领。田昌海没分钱。 （21）同案人田小云的证言，证明2017年3月，田某13将田小云喊到俊豪宾馆，田某12、田某13、田达林、田达平、田朝阳、田代成、田发、田昌良、田昌杰、田达文、邓程英、邓明国等人都在，之后13人都同意一起做铁路上的工程。之后不久，田某12讲既然一起做事，一起赚钱，做事要规范，就让田发建立了一个微信群，有事在群里发通知，大家在群里回复。过了一段时间，涵洞项目老板开始进场，老板租在田发家里，大家商量让田小云和田发和涵洞老板谈，和涵洞老板谈好合作后，过了几天，田某12喊之前建群的人到田小云家碰头，田某12提出拉田昌健进来一起做，邓程英、邓明国坚持反对，讲不和大家一起做工程了，以后他们就做邓家院子的工程。之后过了几天，田某12喊大家筹钱准备涵洞工程开工，田发负责管钱，田小云负责管工计数、联系车辆，每人出一万用作涵洞工程的经费使用，田小云说暂时没必要筹钱，后来就没筹钱了。谈完后12人新建一个后来一起做工程的“官村经济合作社”群从这次确定了人后，田某12就说之后12人要齐心，以后有事在群里发通知，在群里商量，大家一起做事一起发财。 2017年6月初，田某1要田小云和田达林到学校附近选址修便道，田小云将此事告诉给田某12等人，选址后田某12召集大家开会商量便道开工的事，推选田某12带着田代成负责协调关系争取工程项目和管理全盘，推选田小云和田达林管理现场施工，由田小云记账，田发管钱，这次碰头会大家就确定了田小云、田某12、田发、田代成、田达林具体管事，其他人根据工程实际需要再调配。过了几天，田某12通知大家开会，村书记田某1经过，表示大家以后从村里做的工程要给村委会抽百分之二十五的提成，大家不同意，田某1改口表示以后做工程要把他和村长算一股。2017年6月底的一天，田某1通知大家可以开工了，在便道开工没几天后，田发就建立了一个叫“指挥中心”的微信群，成员有田小云、田某12、田发、田达林、田代成，以后有事五人先到群里商量决定之后再由田发到“官村经济合作社”下通知。后面田某12和项目部沟通，项目部将便道加宽工程给12人做。2017年9月下旬，3号便道和84涵管工程一起收方结算，过了几天2号便道加宽、土石方工程进行结算。项目部在2017年2月份拨付20万工程款，2018年10月拨付10万（实际拨付9.5万），2018年农历腊月29拨付10万。至今项目部还差便道总工程款17万余元。田某12是法人，所有工程款都是拨付到田某12账户上。当时总工程款有55万左右，田某12一共收到39.5万，结完工资后再平分，田小云分得13100元，其他人也分得这么多，另外田小云和田达林每人拿了3000元工资，田发拿了2000元工资。2017年4月，田某12多次召集大家开会商量推他堂兄田昌海当村长，要大家各自去拉选票，要大家回去想办法当选村民代表，对田昌海选举有利。第一轮选举，田昌海、田某3都没有过半数，第二轮投票前田某12又召集大家在俊豪宾馆开会，田某12讲下一轮投票把中立的人拉过来，有难度就给红包。经过拉票，田昌海当选村委会主任，田某12后来还请大家吃了饭。2017年下半年，村会议上书记田某1让大家商议是否疏通河道，此次会议未确定是否疏通河道，2017年11月，田某12召集田小云等人开会，讲以疏通河道的名义挖河卵石卖钱，将河卵石卖到沙马洞沙场，因价格低不赚钱，此次决定不去挖砂卖钱。过了一个月，田某12通知大家在其家中碰头开会，田某12讲还是要疏通河道挖砂卖钱，村支两委已经同意疏通河道，但是挖出河卵石每方给村里提成3元。将河卵石卖给刘某沙场，20元一方。过了几天，田某12召集大家在“松莲宾馆”开会，田某12提出要算邓程英一股，田代成提出田新源入伙，大家表示同意。田某12管理全盘，田小云负责现场管工，田某12让田发将便道工程集资剩下的4.8万元给其开支。现场运输的渣土车和挖土车由田某12和田昌健负责联系和安排。田小云值班管理四天后由田昌健接手管理施工，田昌健值班第一天被水政大队查处，停止疏通河道后，跟刘某进行对账，共挖出11000余立方米河卵石，12人加上邓程英、田新源，每人分得7400元，田某12平时负责协调沟通，多分7000元，田昌健多分3000元。2017年年底，在村里党员、村民年终总结会上，田某1讲村里抽成的3元一方村里不要，拿出来给上、下院子平分用于龙船赛。田小云将村里提成的34000元平分成两份，将钱写到一二组龙舟协会会长田发，三四组龙舟协会会长田某12头上，他们是否到领不清楚。 （22）同案人田发的证言，证明2017年3月，田某12打电话问田发要不要竞选村长，田发说不竞选，第二天田某12通知田发到俊豪宾馆，田小云、田达林、邓程英等十多人都在，田某12就喊大家帮忙给他堂哥田昌海拉票。又过了几天，田某12又把上次的人叫到俊豪宾馆，田某12讲大家既然都愿意帮田昌海，今天就先把村民代表弄出来，到时候选自己人。接着田某12就点了几个人去争取村民代表的名额，田某12点到的有田小云、田代成、田达林、田达平、邓程英以及他自己，后来这些被点到的人也都顺利选上村民代表，田某12交代完后许诺大家，要是田昌海选上了，好处少不了大家，请大家吃饭，每人拿条烟。除了两次在俊豪宾馆开会的人，田某12私下还有一些人也帮助他支持田昌海的，他们都是听田某12的发话和安排。在俊豪宾馆里田某12安排到场的人去拉自己一房近亲的票，有不愿意选举田昌海的，必要时候他可以出两百块钱买一票，安排的自己人选上村民代表的话，就可以去提选票箱子，中间会有一定的操作空间。田某12在田发没加入之前，身边就已经笼络了一些官村人，他们都是跟着田某12的，大家去开会，也都是想搭着田某12在外面搞工程做，大家也知道想在官村有工程做，只有跟着田某12才行，所以田某12喊大家去俊豪宾馆开会，大家不可能不去，去了才能表明大家是自己人，才能体现出大家的忠心，所以在开会的时候，都是田某12怎么说，大家怎么附和，唯田某12说的为准，大家不敢反驳。田昌海选举上村长之后，田某12请大家在锦和镇华帝王朝酒店吃饭。 2017年七月前的一段时间，田某12通知田发等11人到他家，田某12说官村要做一条便道到基上，工程已经拿到手了，马上要开工了，已经跟中铁三局签了相关的合同了，之前承诺大家有工程一起做，愿意做的就投钱，前期一人投一万，不够再商量追加。当时大家都答应了，然后又商量了分工，，由田某12负总责，田发管钱，田小云算账记账，田达林、田昌健、田某13负责施工现场管理，其他人随时通知帮忙，有分工的人相应多给一些工资。过了几天大家把本金筹齐放到了田发这里，在这个过程中，12人建了一个叫“官村经济合作社”的微信群，群是田发建的，建群是为了方便工程项目和平常生活联系。后来便道工程有什么支出，都是田某12到田发手里拿钱，然后由田小云记账，田发会把支出内容发到微信群告诉大家。后来便道要过一条小溪，需要铺设涵管，田某12就说找村里出这笔钱，后来书记田某1、村长田昌海二人大概一起出了2万买了涵管，工程一共建设了三个月左右就完工了，中间大家分别追加了两次5000元和3000元的投资。后来中铁三局项目部在2017年年底支付了20万工程费用，加上挖河砂卖的4万，一共24万，12人扣掉18000本钱，每人分得1700多元。到了2018年七八月和2018年年底的时候，项目部又分两次支付了工程费用。到了2018年年底支付的工程款，先把涵管钱付给了田某1、田昌海，12人加上田某1、田昌海，剩余的钱14人平分。便道工程做了大概三个多月，一共结算过三次钱，第一次2017年年底，铁路项目部给田某12卡里打了二十万，除去开支大家平分，第二次是2018年7、8月份，铁路项目部将钱打到12人卡里，这次工程款是10万，12人平分。第三次是2018年腊月二十几号，也是项目部把钱打到大家卡里，工程款也是20万。最后一次分钱加上了书记和村长，总共14人。村长、书记在便道工程中垫付了小溪改道的涵管钱，再加上书记说过铁路红线外的工程要把他和村长算一股，所以给他分钱。他们12人最先做了一个涵洞的运料工程，2017年6月份，涵洞的老板住在田发家里，这个时候12个人已经在一起了，12个人在田小云家里开会谈过要承包涵洞运料的事情，开完会的第二天中午，田小云让田发带他去和涵洞老板谈承包涵洞运料的事情，田小云自己和涵洞老板谈的。当天田小云就在微信群里说已经和涵洞老板谈好了，12人去给涵洞送料。这次一共结了几千元钱，没有分钱，作为下一个事情的本金。组建微信群是在田某12两次喊大家在俊豪宾馆帮田昌海选村长之后，田昌健在田小云家加入微信群之前。印象中又一次田某12召集大家到田小云家开会，除了田昌健外，其他13人都在场，开会的时候田某12还是田小云说以后大家一起做些事。之后，田发、田某12、田小云、田昌健、田昌杰、田某13、田达林、田达平、田代成、田朝阳、田达文，田昌良、邓程英、邓明国13人就算实在一起了，当时还一起建了一个微信群，邓明国是老年机，没有加群。在俊豪宾馆为田昌海选举的事开的第二次会后，田小云将田某12等人叫到他家，田某12就说将田昌健拉进来一起做事，邓程英、邓明国不同意。田某12就打电话把田昌健叫了过来，邓程英、邓明国讲田昌健非要加入的话，他们两个退出，以后邓家院子的工程他们自己负责，其他地方的工程你们自己做，说完两人就离开了。然后就确定了剩下的12个人一起做事。第二天田小云召集大家讲涵洞和便道的事，商议好之后，田某12说大家一伙人既然在一起了，与铁路有关的所有事情都要一起做，不能有私心，单独去做。大家都同意，田某12提议建一个微信群，方便大家联系以及商量、安排、通知相关事情。田某12就叫田发建群，因为之前的群邓程英在，不好意思踢人，就重新建了一个叫“官村经济合作社”的群，把在场的12人都拉进群。在便道工程开始施工后，便道上有些事需要安排其他做，但是每次叫人帮忙，有些人就以各种理由推辞，之后在田某12家专门为这件事开过一次会，田某12叫田发当着大家的面建一个微信群，然后把田某12、田小云、田代成、田达林拉进群，之后田发将群名改为“指挥中心群”。这个群建立之后，五个人就在群里商量事情，商量后的结果由田发发布到12人的大群。2017年10月一天，田某12通知大家到俊豪宾馆碰头，平时跟田某12一起做工程的人都在，田某12讲他前段时间给黄成宝帮忙清理河道卖河卵石，这个事情有钱赚，大家可以把官村河道也清理一下挖点河卵石卖钱，他已经找孙新林谈过，孙新林同意，但是挖出来的河卵石要运一半到他沙马洞的沙场，八里桥沙场也收购河卵石，大家一起去和老板刘某谈价钱。田昌健讲他之前当村长时，签了一份合同，那段河道是他承包的，大家同意田昌健多拿3000元。第二天，田发、田某12、田小云、田昌健、田达林、田代成、田达文、田昌良等八九人和刘某谈价格，刘某只肯出19元每方，大家觉得不划算，当时商量不去挖河砂了。2017年12月一天，田某12通知十一人到松莲宾馆，田某12讲上次挖河卵石的事已经和孙新林、村里、政府、刘某谈好了，不用给孙新林沙马洞沙场运了，鹅卵石以20元一方卖给刘某，给村里提成3元一方。田某12全盘负责，田小云和田昌健负责现场管工和记账。田某12让田发将修便道集资剩下的48000元现金交给他，并表示以后的账和钱由田某12自己管理。开会后没过几天就开工挖河卵石，开挖后没几天，听田小云说县水政大队到查处非法采矿，但是之后又继续挖河卵石。总计挖采11312方，1方20元，共计获利226240元，每人分得7400元，其中田某12多拿8000元，分得15000元左右，田昌健分得12000元左右。村书记和村长没到分钱，但是已给村里每方3元，共34000元的提成，后来听说村里没敢拿，最后用作2019年龙船的费用。2017年底，田某12结得便道工程第一笔钱，还到刘某砂场结了一部分钱，田某12召集大家到他家算账，田某12讲便道铁路给了20万，河卵石卖给刘某只结了一部分钱，除去运费还有4万。24万12人分得18000的本钱和几百的利润。田某12还说邓程英和田新源在挖砂的时候私下跟他谈过挖砂的事要算他们一个，所以后面沙场分钱的时候加上他们两个，大家表示同意。2018年6、7月，大家到田小云家中算账，卖砂总收入22万多，除了村里每方3元还有运费、挖机费、工资，剩下14人平分，田某12多拿8000元，田昌健多拿3000元，14人每人分得7400元。因为有人在刘某沙场欠有砂子钱，不好统一结账，每个人自己去找刘某拿钱。 （23）同案人田昌健的证言，证明2017年三四月，官村村支两委换届选举的时候，田某12找到田昌健要他帮田昌海拉票。过了几天，田某12、田昌健、田昌海在田某12家中商量，田某12表态说，上面院子有田昌海自己打招呼，田昌健就负责自己一屋人和熟人，下面院子田某12负责。田某12还说村里一些中立派，到时候给他们送点东西或烟，要不就送200块，让他们帮忙拉票，当时基本上都是田某12在提议，田昌海没怎么发言，都是在旁边附和。大概过了半个月的一天晚上，田某12把12个人喊到俊豪宾馆商议帮田昌海竞选的事情，田某12说田昌海要竞选村长，请大家帮忙拉票，到时候请大家吃饭，承诺田昌海当上村长之后有什么赚钱发财的事情大家一起做，还说村里有些人拉票不稳的话就给他们送点烟或钱，到时候拉选票话费的钱找田某12要。田某12还提出在场的人尽量选上村民代表，这样在提箱子收选票的时候对田昌海选村长有利，然后安排一组由田代成和田发去竞选村民代表，二组由田达林、田达平去竞选，三组竞选的事由田某12自己想办法。在竞选村主任期间，大家就按照田某12的安排去拉选票。田昌海选上村主任过了一两个月，田某12就叫上12个人一起到锦和镇华帝王朝酒店吃饭，田昌海没在场，后田昌健听说田某12给他们每人一条烟，田昌健和田昌良没有。2017年夏天，田某12和田昌健说，村里已经把村里便道工程拿下了，书记田某1答应这个工程让田小云、田达林为主来做，田某12已经和田昌良、田小云、田某13、田达平、田朝阳、田达文、田达林、田昌杰、田代成、邓程英、邓明国说好了，大家一起做这个工程，田某12知道田昌健与邓程英、邓明国不和，到时候想办法把田昌健也拉进来。一两个星期后，田昌健到田小云家里开会商量做工程的事，11人和邓程英、邓明国都在，田小云说以后铁路上红线外的工程大家争取一起做，一起发财。田某12讲大家以后有什么事要齐心一起搞好。邓明国、邓程英不愿意和田昌健一起搞就走了，然后田某12、田小云、田发商讨既然邓程英他们不肯一起，到时候让他们自己干邓家院子的工程。开完这次会后，12个人就聚集在一起做事了，商议以后12个人合伙做事，有工程、发财的机会就一起做。还建立了“官村经济合作社”微信群，方便以后商议事情，一般来说有事由田发在群里发布通知，大家看到后就回复收到，没回复田发就会打电话再通知一遍。经商议选出田某12、田小云、田发、田代成、田达林五个人主事，田某12负责协调各方的关系，把握全盘，田小云管工和管账，田发管钱，田代成协助田某12，田达林协助田小云，其他人没分工，服从他们五个人的安排。五人还建立了名为“指挥中心”的小群，方便联系商议联系工程上的事。2017年夏天一天晚上，12人在田某12家里开会，中铁三局项目部已经答应把官村便道工程给大家做，大家集资出钱作为修便道的启动资金，每人出一万。大家把钱交到田发手中，在工地上管事的人每天发200工资。因为做工程需要，田昌健找到麻阳县建筑总公司，找到熟人田金堂把挂靠资质谈了下来，之后签字是田某12签的，法人是他的名字。现场施工主要是田小云和田达林，田某12、田代成、田发负责到上面协调要工程。便道工程总款项为五十几万，田昌健除去本钱一万元，大概分了大几千元。官村经济合作社有田某12、田小云、田发、田昌健等12人，田某12负责找工程，田小云、田发负责管账，其他人就听从安排，合作社成立的时候每人拿了一万元放到合作社账上作为合作社经费。2017年冬天，田某12给田昌健打电话说，官村洲上有个发财的事情，就是通过疏通洲上的河道把砂子挖出来卖掉，赚的钱大家一起分，他已经和村里协调好了。12人到田某12家碰头商议，田某12说他和田发、田小云已经到村里协调好了，大家一起把洲上的砂挖出来，有钱一起赚。然后大家商量好由田小云全权负责联系挖机，计数等。挖砂开工后两天，水政部门就到现场查处，但是他们走后继续在挖，过了两天田昌健帮田小云管了两天工地，管工的时候水政部门又来了，下达了通知单禁止挖砂，就没再挖了。已经挖出来的砂子已经被运到刘某沙场，是田小云联系田亮让他开车把砂子运过去的。到了2018年的时候，田发在“官村经济合作社”群里通知大家到刘某那里拿钱，田昌健在刘某那拿了2000元，剩下的钱抵掉了在他沙场买砂子的钱。挖砂的事情都是由田某12、田小云、田发、田代成、田达林五个到联系刘某，到村里协调关系，主要是他们五个人牵头组织搞挖砂的事。开会还把邓程英和田新源也拉了进来。田某12、田发、田小云说之前便道和邓程英分开了，这次挖砂是官村人的事，所以算上邓程英一股，田新源加入是田代成提出的，田代成在会上说田新源也想加入进来赚点钱。每方砂子20元，一共挖了10000多方，总共卖出月20万，扣除工资、挖机等开支每人分得7200元。实际上就是田昌健、田某12、田发、田小云、田代成、田达林直接参与了挖砂相关事情，其他人基本上没做什么事情。 （24）同案人田昌良的证言，证明2017年4月份要开始选举前几天，田某12通知大家到俊豪宾馆商量拉票的事情，当时12人都在，田某12就问田昌海选村长，大家帮忙拉票，大家尽量选上本组村民代表，到时候可以提箱子。田某12还说田昌海选上之后，不会少大家的好处，每个人都会给一条烟请大家吃饭。还说田昌海当上村长之后，大家搞工程方便点，然后田某12就开始点名安排具体怎么拉票的事情。2016年10月，渝怀铁路复线开工，官村八里桥搞搅拌厂需要填一块平地，中铁三局将工程发包给村里，田某1把这个工程交给田小云、田朝阳、田达林做并负责管理工地。田某12和田达平、田昌友、田昌艳、田亮、邓某前等人一起在工地上运渣土，工程刚开始的时候田某1喊了自己的外甥聂宏亮运渣，当时田某12出头和几个开货车的人在工地上拦聂宏亮的车不让他运渣土并放话村里的工程，村里的车子拉，外人不准来拉。后面聂宏亮的车子做了一两天就被田某12赶走了，这是田某12亲口告诉田昌良的。田某12是2016年12月份当上队长的，田昌良那时候还没有加入车队，当时田某12还是车堵普通成员的时候，官村车队在田某1等人承包的三号搅拌站土石方回填工程工地上运输，田某1自己的两个外甥也在运输，听车队的人讲田某12带着车队的人将田某1的两个外甥拦了并将他们赶走了，田某12将他们赶走的时候说官村的工程只能由官村人做，还听说田某12带着车队的人用空车子把三号搅拌站工地的路堵了并和田小云等人谈涨运费，田小云等人也怕了田某12，给官村车队涨了运费。2017年3月初，田某12通知田昌良到田小云家开会，田某12、田小云、田发、田达林、田某13、田代成、田朝阳、田达平、田达文、邓程英、“怪怪”在场，田小云说田发家住着修涵洞的老板，派两个代表去找涵洞老板谈送料的事。过了两三天，田某12通知大家到田小云家，讲涵洞送料的事情已经谈好，田某12讲田昌健也想加入，邓程英和“怪怪”不同意走了，后面田昌健加入了进来。田昌健加入当天，田小云讲给涵洞送料的事讲好了，村里便道的事也定下来了，要凑钱作为启动资金，田某12就说每人凑一万元。商议由田某12负责上下协调，全盘抓总，田发管钱，田小云管工又管账，田达林帮助田小云管工，田昌健帮田某12管三组便道的工。大家就定了田某12、田小云、田发、田达林、田昌健五个人主事。田某12在12个人里面他来做领导、总指挥，决定权在他手上，管理全盘的事情和所有人，讲直接一点就是田某12就是这伙人的老大，领导大家一起搞工程赚钱。昌勇他们平时强调大家都不能单独搞工程，又工程要一起做，一起赚钱，谁单独搞工程就会被踢出去，有什么事大家都要去，不去的人不分钱。田某12是抓总的人，所有人必须听他的，谁不听他的安排就会被踢出去，大家分工明确，田某12抓总，田小云管账管工，田发管钱，田达林协助田小云管工，田昌健协助田某12，田某12还安排田发建了“官村经济合作社”微信群，目的是为了方便田某12等几个主事的人在群里发相关工程工作的通知，同时田某12规定群里成员必须回复收到，没回复的人，田某12就会打电话骂人。2017年12月，田某12告诉田昌良，村里同意去清理河道，挖出来的砂卖钱，算田昌良一股，他们已碰头商量，给村里3元／方的提成，由十二人和田新源、邓程英一起做，除去开支到时候平分卖鹅卵石的钱，田昌良表示同意，田某12说开始挖鹅卵石的时候，没有具体分工的人就不要去挖鹅卵石的现场，被村民看到了不好。过了几天，田昌健拿了一张纸找各家各户签字按手印。挖砂开工后，田昌良运输了两、三天河砂，田小云、田昌健在管工。有一天田小云在“官村经济合作社”微信群通知水政大队的人来了，不能挖了，后面不知道怎么处理的，过了几天时间又开始继续挖鹅卵石了，又继续挖了几天，水政大队又到查处，田小云在群里说，暂时停止挖砂，等书记和政府协调好再说。之后就没有再挖砂。十四个人每人分得7400元，大家都是自己去刘某手上拿自己的钱，听说田昌健搞了联名信多拿了3000元，挖砂的事情是田某12搞的，多拿了7000元，给村里3万元。田昌良在刘某砂场欠了料钱，所以7400元和刘某抵掉了。 （25）同案人田代成的证言，证明2017年3、4月份，田某12喊田代成到俊豪宾馆，田某12、田昌健等人在。田某12对大家说帮忙拉票选田昌海当村长，到时请大家吃饭，给条烟，大家都答应了。田某12接着讲那些拉票不稳的人，每户给200元。大家说了一些拉票不稳的人名字，田代成当时说了堂哥田某5的名字。之后田某12又喊大家到俊豪宾馆商量了一次选田昌海当村长的事。选举前，田某12喊田代成一起到田某5家里给了田某5200元。田达林、田某13也到田某12手里领了钱到送给选民拉票。过了一段时间后，田某12喊大家到锦和华帝王朝酒店吃饭，之后田某12给拉票的人每人一条蓝芙蓉王烟。田某12还安排在场的人尽力运作下能够当选本村民小组的村民代表，这样对田昌海选举有利，一组由田代成和田发去竞选村民代表，二组由田达林、田达平去竞选，三组田某12自己想办法。在选举之后，2017年6、7月份，渝怀铁路复线工程锦和官村路段有三条便道准备开工，之前在田小云家开会讲过，1号便道是邓家院子的那条便道，由邓程英、邓明国负责，2号便道是田子坡附近的，是田某12从田某1那要来的，给12人一起做，3号便道是官村学校附近，本来是给田小云、田达林做，后面12人一起做事了，所以3号便道也是大家一起做。之后开会确定了分工，田某1负责全盘工作管理，田小云负责工地现场管理和施工管理。田发负责管理财务，田达林协助田小云，开会还说了田某12和田昌健负责2号便道施工管理，田小云负责3号便道施工管理，其他人听从安排。田某12和田小云、田发跟大家说，既然在一起做事，就要团结，听从安排，到时好做好了一起分钱。有一次田代成、田某12、田小云等人在田某12家门口开会，田某1过来讲他要在大家的工程中抽25%干股，大家不同意，后面田某1说给他和田昌海每人算一股干股，田某1说在官村做事他都要分一点干股，工程都是从他手上出去的。后面大家同意给田某1和田昌海每人分一份干股。一开始做便道工程的时候没有签合同，也没有人有资质去签合同。之后田某12就挂靠麻阳二建办理了一个资质，花了几千元，拿的是大家的公款，办好资质之后田某12就代表大家去和项目部签合同，法人代表是田某12，和项目部签好合同后，便道工程的工程款就可以直接拨付给大家了，田某12正式确定了是大家的带头人。2017年8、9月份，便道工程修建过半，田某12和田朝阳说他们看到田小云和田达林在便道上埋涵管，接着田某12带着大家到官村学校附近的便道工地，大家到的时候看到田小云、田达林在指挥挖机埋涵管，大家就问怎么回事，田小云说这个事情是田某1和田昌海垫钱做的，他来帮忙管下工，田某1给他们开工资。田小云还说这个工程不赚钱是村里的工程。田某12就骂道，不管这个工程赚不赚钱，大家已经一起做事了，什么事情都要一起，这个过程大家要搞过来一起做。后面田朝阳就拦住挖机不让挖机开工。事情过后一两天，微信群就通知大家一起去埋涵管，后面听田某12说田某1和田昌海一共垫了2万多。当时大家不同意田小云和田达林现场管工，田某12说之前约定了有事一起做，不管赚不赚钱都一起做，后面田某1没办法，将工程给大家做了。工程验收的时候，结算的总工程款是五十多万，第一次拨款是2018年2月，拨了20万，钱直接到田某12账户，12人之前1万元的本金还了回来，另外每人还分到1700元，剩余的钱在田某12账户上做今后的开支。第二次拨款是2018年10月份，这次项目部将钱打到每个人的卡里，除去开支没人打了8400元，田达平卡出了问题，少得5000元。第三次是2018年腊月29，这次拨款是10万，钱是拨到田某12账户，在田达文家里分钱，这次除了12人，还有田某1、田昌海在，除去两人垫付的2万多涵管钱，14人每人分得4900元2016年下半年，田某12从外地回来买了一台小货车在官村3号搅拌站搞回填，回填完就开始修建搅拌站，期间一直是官村车队的人在搞运输，搅拌站修建后期，麻阳县城的送料老板周云在给搅拌站送料被官村车队的人发现了，当时官村车队的想法就是送料工程要给由当地人做，但是田某12出头帮官村车队解决这件事，田某12打田代成、田某13、田达林、田达文、田发电话帮忙，到的时候看到田某12他们车队将搅拌站车子堵在搅拌站门口，不准车辆进出，当时送料的司机给老板打了电话，第二天周云就叫了很多人到官村找大家麻烦，后面由当地政府和派出所调解，搅拌站送料工程一人一半，后来因为送料要先垫资，就把这个送料工程全部让给了周云。后来发现渝怀铁路工程还有很多事要做，人多才不会吃亏，人多声势大一点。有一天田某12跟田代成、田达林、田发说以后官村有很多工程，叫人一起来搞，应田某12的号召，几人叫来了田某13、田朝阳、田达平、邓程英、邓明国、田昌良、田昌杰，在俊豪宾馆商量，田某12说以后官村有什么事情，大家一起做，田某12还安排田发建了一个微信群，把在场的人都拉了进去。过了一段时间，田发告诉涵洞老板住他家，田某12就通知大家在田小云家开会，邓程英、邓明国也在，当时田某12提议将田昌健拉进来一起做事，邓程英、邓明国不同意，邓程英说以后官村4组工程他和邓明国搞，其他的不管。然后邓程英和邓明国就离开了。田发就再创了一个叫“官村经济合作社”的微信群，成员就是之后一起做官村官村的人，并在此次开会明确了由田某12牵头为主要负责人，负责外部的联系工作，田小云负责工地管理，田达林协助田小云，田发管钱，并商议每人出10000元交给田发保管，用于工程的前期开支。“官村经济合作社”微信群用于发放通知、联系和工作安排等作用，田某12要求大家要及时回复群内消息，看到信息要回复“收到”。当时“官村经济合作社”的群，大事小事都在群里发通知，比较杂乱，田某12就叫田发建了一个小群叫“指挥中心”，群里有田某12、田小云、田发、田达林和田代成，这个群的作用就是几个主要负责人先在小群商量之后，再将结果发到“官村经济合作社”。2017年12月份左右，田某12将大家喊到他家开会，说有个发财的事，清理河道淤泥，讲河里的河砂挖出来卖到刘某沙场。有人问村里和孙老板同意吗，田某12要大家不要管，他去摆平，听到田某12这么说大家就同意了。当时田某12说他自己去叫车子运砂石和挖机，田小云负责现场指挥、计数，田发负责将大家以前搞工程剩下的工程款拿出来作为挖砂的开支。后面田某12、田小云、田达林等人去找刘某谈卖砂的价格，田代成没有去，后面谈成20元一方。之后就开始挖砂了，之后水政大队到查处，大家就没有挖了，但是过了两天，水政大队见大家没有挖砂了，就没有管了，大家又开始挖砂了，这次连续挖了几天，水政大队又来查处了，后面大家就商议暂时别挖了，等村里协调好再挖。从那之后就没挖了，挖出来的砂石放在刘某沙场，还没有卖给他。有一次田代成和田某12、田新源在闲谈，田新源就提出挖砂能不能算他一股，田某12当时没说什么，表示默许。后面没多久田某12召集大家开会，邓程英不在，开会的目的是商谈去问刘某要挖砂的钱。在会上田代成提出田新源也想分一股挖砂钱，田某12表示同意，大家也没说什么。这次开会后，田某12召集大家一起去刘某沙场要刘某付卖给他的河砂钱，刘某说没钱，之后大家又到刘某那要钱，刘某就说有些人欠了他石料钱，欠的钱就抵账，没有欠他钱的人就各自去找他要钱。后面12个人加上邓程英和田新源每人分了7200元，本来是要分7400元的，但是还有200元是给挖砂的挖机钱，给村里抽的3元一方的钱没人动，等书记和村长自己取或者安排人取。挖砂之前和邓程英通过气，邓程英表示也要算他一股。一共挖了1.1万方河砂，工卖的20多万元。二十多万元中有三万是给村里的，田某12说这个钱是他和田某1谈好的。田某12还说他在挖砂事情上费了很多功夫，多拿了7000元。 （26）同案人田达平的证言，证明2017年4月，田某12通知田达平等11人到俊豪宾馆商量事情。田昌健提出帮田昌海竞选村长，田某12说这次竞选村长大家帮忙选田昌海。过了一段时间，田达平、田达林、田某12、田代成被选为村民代表，田某12就放话给这些人，田昌海当选村长后，以后有事可以照顾你们。过了一段时间田某12给田达平打电话说帮忙给田昌海投票，到时给一条烟，请吃饭。还要田达平给田昌海拉票，每户200元。田昌海当选村长后，田某12喊了田达平、田发等人到华帝王朝酒店吃饭，田昌海也到参加，田某12每人发一条蓝嘴芙蓉王香烟。2017年3月底，田发跟大家说有个涵洞老板住在他家，有人召集大家在田小云家开会商量涵洞工程的运料，田某12就说把田昌健拉进来一起做事，邓程英和邓明国就说田昌健来了他们就离开，各做各的。田某12后面把田昌健叫来，邓程英和邓明国就离开了，田发就将12个人拉进一个微信群，群名叫“官村经济合作社”。开会一般都是由田某12做决定，田某12和田小云由不同意见的时候，都是听田某12的。2017年年底，从徐优强手上拿到3万元后的一天，田某12将十二人召集到他家开会，田某12说村里要疏通河道，把河砂挖出来卖点钱，还说和村里已经讲好了，直接卖就可以了。大家都同意，并决定将剩下的钱拿出来作启动资金。田发将剩下的钱给了田某12，有多少不清楚。大家还说卖砂给村里3元／方。挖砂后，田某12负总责，田小云、田昌健在工地上管工。田达平在群里看到田某12发信息，说水政部门不让挖砂了，但是再过了几天就没有挖，当时挖了1万多方，因为卖得20多万元，每人分得7200元，找刘某拿钱。到刘某手上拿钱时，得知邓程英、田新源也参与了分钱。 （27）同案人田朝阳的证言，证明2017年年初，田某12邀伙田朝阳一起做渝怀铁路复线红线外的工程，十二个组成一个团队，年初时做了给涵洞送料的工程，算帐后每个人可分几百元，但没有分钱。2017年上半年，便道工程还未开始，十一人（除田昌健外）、邓程英、“怪怪”在田某12家开会，选出田某12、田小云、田发、田达林为主事人，田某12负责联系协调关系，田小云管帐，田发管钱，田达林管工地，便道工程开始要出钱作启动资金。后面又一次十三人开会商议便道工程的事，田某12要拉田昌健入伙，邓程英、“怪怪”两人反对不成后就退出了。开会后的分工还是和上次一样。后面还开了几次会，要求出资作启动资金，田朝阳分几次出了一万元。为了方便联系，建立了“官村经济合作社”微信群。有事，由田某12、田小云、田发发通知，大家看到要回复收到，他们四人还建立了一个小微信群，有事他们商量好再将决定发到大群里，四人中田某12说话比较算数。要服从安排，不服从安排或违背集体利益就会被踢出集体。田达林协助田小云管工，田某12提议田代成管事，但田代成说没空，是不是主事人不清楚。2017年4月，官村村委会换届选举，田昌海竞选村长，田某12将十二人叫到俊豪宾馆开了两、三次，要大家帮忙给田昌海投票，并承诺请吃饭，送条烟，田某12讲给不肯投票的人200元钱，田某12还要求大家要选上村民代表，这样在提箱子收选票的时候对田昌海选村长有利。十二人中间，田某12、田昌健、田达林、田代成、田小云是村民代表。田昌海选上后，田某12请大家在锦和华帝王朝酒店吃饭，还给其送了条蓝芙蓉王烟，其他人也应给了。选举后，2017年夏天，十二人做了村便道工程，田某12、田昌健挂靠了一家公司办了资质，田某12是法人，村长田昌海、书记田某1出了涵管钱，多少不清楚，中铁三局付了40万元左右，还差10多万，分了三次钱，第一次分了1万元，第二次分了6000多元，第三次分了4000多元。田昌海、田某1分得多少不清楚。田发手上好像还剩8000元，后作为挖砂的前期开支。2017年冬，田某12召集大家到他家开会，提议把洲上河道疏通，挖出的砂卖给刘某，邓程英、田新源也参加开会，大家都同意。有人说河道里的砂是孙老板的，怕孙老板和村里不同意，田某12说他去处理，并说明天开工，给村里3元／方。挖砂应该是田某12、田昌健、田小云、田发负责。便道工程剩下的8000元作启动资金，听说挖了一万多方砂，被水政部门查处下达了停工通知，就停止了，田小云算帐说除了开支每人可以分7400多元，到刘某手上拿钱，田朝阳到刘某抵了3000元沙子钱，剩余的4400元是田某12帮忙到拿的。 （28）同案人田昌杰的证言，证明2017年正月前后，渝怀铁路复线开工，有很多红线外的工程，田某12田小云、田发等10人（田昌健未加入）、邓程英、邓明国组成一个团队，田某12要求田昌健加入，邓程英、邓明国就不同意，二人就退出了。并推选田某12主要负责人，有什么事情要向田某12汇报，有什么工程也是田某12负责去联系，田小云管帐管工，田达林协助田小云管工，田发管钱。田发建立“官村经济合作社”的微信群。约定12个人在一起做事，有什么事必须一起去做，在“官村经济合作社”微信群里，管事的人在群里发布了消息，就必须回复“收到”。一般有什么事都是由田某12、田小云等人决定。大家做的第一个工程是由田小云和田发联系的给过水涵洞送料的工程，赚的钱没有分，用于工程和生活开支。2017年4月，田某12将其与田某13、田小云、田达平、田达林、田代成、田发、田朝阳、田达文、田昌健、田达平等人喊到俊豪宾馆开会两三次，商量给田昌海拉票。田昌海选上后，田某12请大家到华帝王朝吃饭，还给其送了条蓝芙蓉王烟，其他帮忙的人也得了烟。选举后，2017年6、7月，十二人做了村里2号、3号工程，田某12、田昌健负责2号便道施工，田小云负责3号便道施工，其他人听指挥，要求每人出1万元作启动资金。为此事，田某12、田昌健挂靠了公司，办了法人资质，田某12代表十二人与项目签订合同，之后确定了田某12带头人的地位。 做便道工程过程中，发现田小云、田达林在埋涵管，他俩说是村长、书记要他们做的，不赚钱，是村里的工程。田某12要求一起做，挖机师傅看到吵得凶都离开了，听田某12说村长、书记垫了2万多元。便道工程分了三次，第一次拨款20万元，退回本金1万元，每人分得1700元；第二次分得8400元；第三次拨款10万元，支付了村长、书记垫付的钱，每人分得4900元，村长、书记也分红得4900元。2017年12月，大家在田某12家开会，田某12讲有个发财的事问大家搞吗，村里请了风水先生说河里面风水不好，要把淤泥清通，12个人加上邓程英和田新源两个人，把挖出来的河砂直接拉到刘某沙场卖。到时候村里面的事情田某12去摆平。当时田某12就让田昌健去联系挖机，田小云管理施工现场，田发就把以前搞工程的剩下的钱拿出来做挖砂的前期投入和开支。田某12后面告诉大家卖给刘某20元一方，村里拿3元一方，其余的钱14个人平分，谈好之后就开工了，后面听说水政大队来查过两次，后面才没有挖砂了，水政大队不让把挖上来的河砂卖掉，后来还是把河砂以20元一方卖给了刘某，后面田小云通知去刘某那领钱，每个人有7400。田昌杰问刘某要了几次钱没要到。 （29）同案人田达林的证言，证明2017年3、4月，田某12将其与其与田某13、田小云、田达平、田朝阳、田代成、田发、田昌良、田昌杰、田达文、邓程英、邓明国等十五六人叫到俊豪宾馆，要大家帮忙选田昌海为村长，方便以后大家办事，有发财物好事大家一起做，并说选上后请喝酒，每人一条烟，还安排田代成、田朝阳当一组代表，田达林、田达平当二组代表，他自己和田昌艳当三组代表，邓程英和另一个人当四组代表，要安排的人想办法当上村民代表。选举前一天，田某12又将这十五六人叫到俊豪宾馆，要大家投田昌海的票，并到各自组上拉票，对中立的人每户给200元。其回家拉了叔叔田某4军，堂哥田某7、田某6三户，之后，田某12给了其600元。在投票选举前，田某12喊帮忙拉票的人到华帝王朝吃了一顿饭，之后，还多次喊田达林喝花酒、吃饭，田达林没有去。选举后，田达林到田某12家里拿了一条蓝芙蓉王烟。2017年初，当时村里人都在讨论村委会换届选举的事情，后面田某12局多次把田达林、邓程英、邓明国、田昌健等13人喊到宾馆商量给田昌海竞选村长的事，在商量拉选票的时候，田某12就会对大家说铁路复线要开工了，到时候一起赚钱。田某12还说把田昌海选起村长了，铁路上有什么会照顾大家的。从那时开始，14个人经常在一起了，也都有意向一起发财。2017年4月一天，田某12把田达林、邓程英、邓明国等12人喊到宾馆商量选村民代表的事，田某12当时对大家说以后官村境内有什么发财的事一起做。13个人也商量着以后一起做官村的铁路复线工程。2017年4月份，田发老屋背后的涵洞工程开工，涵洞老板就住田发家，不知道田发事怎么联系涵洞老板的，后面田发打电话联系田达林说涵洞送料的事交给大家做，每人出2000元。送料的事是由田发和田小云负责，具体情况不清楚，11人参加。 在堵搅拌站送料车之后一天晚上田某12、田小云、田发等人召集田达林、邓程英、邓明国等人到田小云家碰头，这次开会主要是说村里确定把便道工程给大家做。田某12还提议把田昌健拉进来，邓程英、邓明国不同意，二人讲他们负责邓家院子，之后就离开了。经表决大家同意田昌健入伙，这样12个人就正式决定一起做事了，之后不久田发把田达林拉进“官村经济合作社”微信群。有一天大家到田某12家碰头商量便道工程分工的事，经商量和推举，田某12、田小云、田发、田代成、田达林作为日常主事人，平常的小事情由5人商量处理，当时还商量决定田某12负总责，管理全盘，田小云负责管账和施工现场的管理，田达林协助田小云管工地，田发管钱，田代成分工没有特别明确，有什么事由田某12喊他。2017年6月底，新修便道工程正式开工，开工后没几天，有时候需要人手到工地帮忙，在“官村经济合作社”微信群下通知后，有些人不服从安排，为此田发创建了一个叫“指挥中心”的微信群，由五个人在群里商量事情，商量好了再到大群里下通知安排工作，施工过程的人员安排由田小云下通知，其他情况需要召集人员集合和碰头商量事情的时候，由田某12和田发下通知。在修便道的过程中，有一天田小云要田达林指挥挖土机往河边挖坑埋涵管，田小云要田达林单独给挖机计时并说是给村里做事，施工过程中田某12带着田朝阳、田昌良、田昌健等人10人质问田小云和田达林背后单独做事，田小云讲是给书记帮忙，田某12讲不管是谁的工程，官村的工程大家都要做，而且是12个人一起做。不知道田某12他们是怎么和村长书记谈的，后面这个埋涵管的工程给了大家做，之后埋涵管工程和便道工程是一起验收和收方的。便道工程开工后，需要资金，经过几个主事的人商量，要求大家每人集资3000元作为启动资金，之后还集资几次钱，大家前后每人都集资了一万元，由田发管理，用于大家的日常开支和工程开支。便道工程总工程款是57万，因为田某12是法人代表和负责人，所以工程款是打到田某12账户上，大家的第一笔便道工程款是工程完工当年过年前付下来的，付了20万，当时先退还没人1万元集资款，剩下的8万除去开支等费用，每人分得1000余元，剩余的钱留在田发手里作为大家的日常开支。第二笔是2018年9、10月份，12人到中铁三局项目部要工程款，每个人提供了卡号，因为田达平的银行卡打不进钱，这次拨付了9万5千元，每人领得5000元后，平分剩下的35000元，这次田达平少分得5000元。第三次是2018年农历腊月二十九12人在田达文家碰头，这次拨付额10万元，田某12说书记找到他，要求便道工程要给他和村长每人分一股，大家不同意，后面书记和村长到田达文家，田某1讲便道工程都是他从项目部弄回来的，涵管也是他和村长垫的24000元。后面大家同意给村长和书记分一股。14人分10万，首先除去田某1和田昌海买涵管的24000元，再除去田昌健给办资质人的好处费5000元以及上次田达平少分的5000元，每人分得4600元，当时田某1从田某12手里领取了10000元，讲剩下的8600元第二天转账给田某1。田某12是官村车队队长，他只让官村的车队做官村的运输，其他人做不了，车队跟着田某12赚钱，所以都听他的话。如果要在官村搞工程，肯定要运输，那就要得到田某12车队的帮助，他控制了车队，其实也就是间接控制了官村的工程。而且田某12这个人很霸道，不卖书记田某1的面子，不把村委会放在眼里，敢和书记对着干，书记拿田某12没办法。田小云搞工程多年，知道车队运输对工程的重要性，在官村搞工程，没有田某12这边车队运输，他想搞工程也搞不了，所以也跟着田某12一起搞工程了。在村里大家都跟着田某12他们一起做事，不跟他们一起做事找不到工程，就算找到工程也做不下去，他们会来闹事找麻烦。2017年一天，田某12将大家召集到他家开会，他说有个发财的事，就是以疏通河道的名义到河里挖点砂卖，当时有人说孙某1承包了，肯定搞不定，村里也不会同意。田某12说大家不要管，他自己一个人搞定。后面没有多久，田某12就联系挖机和车子开始采砂，田某12告诉大家与村里讲好了，让大家等着分钱。开采了大概一个多星期被人举报了，听说县水政大队来处理后就停止采砂了。之后田某12将砂以20元／方的价格卖给刘某沙场，一共采了一万多方，卖得20多万元，田某12要大家直接到刘某手上拿钱，除了成本，每人平均分得7000元，田某12另拿了7000块辛苦费，管工的田小云、田昌健另拿了工资。除了12个人外，邓程英和田新源两个人分了钱，是田某12决定的。邓程英一开始就和大家在一起，当时在田某12家里开会的时候他就在，田新源怎么进来的不知道。 （30）同案人田某13的证言，证明2017年5、6月，田某12将12人喊到锦和一家宾馆，要大家给田昌海拉票，要12个人有机会都去竞选下村代表，这样能更好帮田昌海竞选村长，事成承诺请吃饭、送条烟，大家都表示同意，给关系疏远的村民每户送了200元红包，不清楚送了多少各红包，送了哪些人。田昌海选上村长后一两个月后，田某12将大家喊到华帝王朝酒店吃饭，印象中12个人都在，田昌海没在。过了段时间，田某12电话通知田某13拿烟，但田某12以他没有烟给其分两包，后来听说，每个得烟的人都被田某12拿回两包。田某13家有6票，给田昌海投了3票。2017年4月，田某12找涵洞工程的老板谈承包送料的事情，后面十二人一起做了涵洞送料的工程，这个工程的钱没有分，作为集体资金，方便做下一个工程。2017年6、7月，田某12喊12个人一起做便道工程，修了几天后，田发还是田某12建了一个微信群，群名叫什么合作社，用来方便联系大家，商议包工程的事情。一开始每人出资1万元作启动资金，田某12负总责，田发管钱，田小云管帐和工地，田达林管工地，田昌健后来也加入到管工地中来。当便道修至一条小溪旁时，村委会要求项目部将溪道改直疏通下，村里安排人做了几天，田某12不同意村里做这个疏通溪道工，对大家说这工程不要让其他人做，于是田某12就去和村委会讲，后来这工程归12个人做，村长、书记买涵管垫付了2.4万元。便道工程项目部应该给约57万元，完工后项目部支付了29.5万元，田某13分了三次钱，一次得8000元，有次得几千元，第三次分了4600元，其他人分的一样，村长、书记这次也分了钱。为了修便道大家以田某12的名义还到麻阳挂靠了一家建设公司，田某12是法人。每个人出的1万元启动资金由田发拿着管钱，要买东西到田发手里拿钱，买来的东西票据给田小云管着。田某12仗着家族堂兄弟多，在村里比较霸道，欺善怕恶，人品不行。2018年上半年，搬迁水井，项目部补了钱，由村民安排怎么做，但田某12想做，村民敢怒不敢言。12个人一起，由田某12做主，田小云、田发、田昌健几个管些事、发些言，但是都是田某12一个人说了算。田某12不光是法人代表，他还是12人中说话最算数的，无论是去要工程款还是之后敲诈徐优强，都是要请示田某12，他同意后，大家才去做，之后敲诈勒索徐优强，并到阻工都是田某12规定的，谁不去就不分钱，所以有什么事都一起参加。2018年4、5月，官村古井被征收，田某13、田达林、田达文找了村干部田某3、项目部，准备开工，田某12、田昌健、田昌良等人来阻止，不准施工，不然就要打人，于是田某13等人便做不成了。后来听说项目部、指挥部给17万元，让三组村民作主，听说田某12到田昌海手上拿走4万元工程款。2017年年底，田某12联系田某13、田代成、田昌健、田达林、田昌良、田昌杰、田发、田小云、田达文、田达平、田朝阳、田新源等十二人，十三个人在田某12家里商量挖河砂的事，田某12说挖洲上的河砂，大家搞吗，大家就说搞，后来田某12、田代成、田发、田小云、田达林就到找刘某谈价格的事情，谈成20元一方。当时还没挖好的时候，县水政部门的人到处理，不准大家挖，也不准私自卖掉，田某13后面没参与了，河砂是怎么卖掉的不清楚，之后田某12跟大家讲卖河砂每人有8600元，自己去刘某手上拿。田某13到刘某手上拿了2000元，剩余的6600元没有到拿。将官村洲脑上的河砂挖了一万一千多方卖给了八里桥沙场老板刘某，一共卖了20余万元，田某12说给村里每方3元，也就是3万多元，然后给村长田昌海和书记田某1每人10000元好处费，剩下的钱13个人平分，但是田某1当着大家的面说不要那笔钱，至于村长有没有收取不清楚。是田某12出的主意，也是他一手包办的，大家是为了多赚钱就跟着田某12一起做，如果田某12一个人去挖州上的河砂，村里的其他人肯定不让，所以他邀大家一起，村里反对的人就要少很多。2017年下半年，疏通溪道时，有人请了风水先生，风水先生说要把洲上疏通，村里才出人才。于是田某12召集12人到他家商量，告诉大家以疏通河道名义去挖砂卖，田某12和大家讲，和村里讲好了，买主也联系好了，大家可以去挖砂。田某12负总责，田小云联系挖机，管工计数三天，之后是田昌健管工计数。大约挖了一万一千方砂石，以每方20元卖给刘某，挖砂过程中水政部门喊大家停工，不准卖砂石。每人分了7600元，田某13到刘某手上拿了2000，还有5600刘某当时没钱给田某13。邓程英、田新源也参与分钱。大概挖了两周左右砂石，田小云、田昌健两人在计数，其他人不清楚，田某13没到做工，就是大家商议准备挖砂时表示同意，支持挖砂，最后就到分钱。 （31）同案人田达文的证言，证明2017年4月，官村村委会换届，田昌海想当村长，田某12召集田昌杰、田小云、田某13、田达林、田代成、田发、田朝阳、田达文、田昌健、田达平等人到宾馆要大家给田昌海竞选村长拉票，并承诺请吃饭、搞条烟，选上有工程喊大家一起做，不好说话的人给200元钱。田达文把家里人的票都投给了田昌海。田昌海被选上后，田某12请大家到华帝王朝吃饭，给了每人一条蓝芙蓉王烟。之后，大家一起做了村里的便道工程，每人出1万元，到县城挂靠了一家公司，田某12作法人，田发管钱，田小云管帐，田昌健负责办理施工资质，田小云、田达林管工，12个人建立了“官村经济合作社”微信群，成员有田某12、田达文、田昌健、田发、田昌良、田小云、田某13、田达林、田达平、田朝阳、田昌杰、田代成12个人，建群为了方便大家联系，也方便田某12安排大家做事。田某12要求看到信息都回答“收到”，如果有人没有回答，田某12说会打电话联系。田某12为人差劲，仗着兄弟多，不把任何人放在眼里，在村里称王称霸，不光欺负外地人，还欺负村里人，为工程的事还打过田昌良，大家都怕他。2019年9、10月份，田某12召集田达文等11人，田某12讲大家一起以疏通村里河道为由去挖砂石卖，所有的事情大家不要管，有车的去做工，开工钱，没有车的该玩就玩，但是遇到麻烦了，大家必须一起来承担。大家听了之后都表示同意。当时一共有5台车子，田达文和田昌良各有一台，其他车是谁的记不清楚。最开始是田小云在管工计数，管了几天换成田昌健来管了。大概挖了一个星期，县水政大队不准开采，后面就停工了。当时他们讲开采的河砂放到桥沙场，不准任何人处理，但是后面田某12就到和八里桥沙场老板谈，把砂子处理掉了，田某12把砂子卖掉后就通知大家去找刘某领钱。田达文在刘某那里拿了4000元，打了收条，还有3000多还是2000多一直在刘某那里没有到拿。2017年底，田某12将11个人召集到松莲宾馆商量事，他说有个发财的事，以疏通河道名义挖洲上的砂，有人担心会有人闹事，田某12说，以村里的名义先挖，挖了几天就得几天的，有人说有人举报怎么办，田某12说他去处理。大家听田某12这么说，就都同意了。不久后，田某12将大家喊到他家开会，他说明天开挖，有车的人去拉砂石，3元／方，他操作要辛苦费，其他的钱大家平分。有人问村里怎么办，田某12说，已经操作好了，到时给村长、书记、村委会一元一方。第二天，刘某的挖机挖砂，其与田昌良、田亮、刘某的渣土车运输，田小云管工，田昌健也到管工。挖了7天，水政部门的人来查就停工了，水政部门的人离开后，田某12、田小云说，搞好了，继续挖。挖了一、二天后，又有政府部门的人来处理，就停工了。事后听说政府部门不准卖挖来的砂石，但是田某12还是把砂石卖给刘某沙场了。田新源、邓程英也参与挖砂，谁喊来的不清楚。有没有手续、经没经村里同意，不清楚，田某12操作。听田某12说挖了8000余方，卖给刘某，价格好像是20元／方，田小云说除开支，每人可以分7000余元，其到刘某手上拿了4000元，还有3000余元没到拿，其运砂分得1600余元。村长、书记、村委会一元一方，有没有给不清楚，书记田某1专门为挖砂的事开了个会，具体说什么不清楚。2017年12月，田某12召集田达文等人到锦和镇松莲宾馆。田某12讲以疏通河道为由去河里挖砂子、石头去卖，孙老板那里田某12去衔接，其他手续他也搞定。其他人什么事不要管，有车的人就来拉砂正常付运费，没有车的人就玩，遇到什么事大家一起处理。大家表示同意，同时安排田小云到现场去管理，田小云做了大概3天就换成田昌健到现场管理。商量完之后田某12就到村里跟书记和村长说这个事，大概谈了两天田某12就跟大家说，孙老板那边谈好了，沙场也联系好了，20元一方收砂石，卖砂石得的钱村里拿3元每方，书记村长也同意了。第二天就开始挖砂了，一开始田小云喊刘某沙厂的挖机来挖，后面田小云自己叫了一台挖机。有车的人就去装砂子，田达文装了两天，田昌良装了一天，田亮装了几天，刘某砂场的两台车子也装了两天。砂子、石头挖出来就拉到刘某的砂厂。大概挖了一个星期县水政大队不准挖了，当时还讲挖出来的砂石放到沙厂去不准处理。但是后面田某12就到和刘某谈要把砂石处理掉，要刘某收方并给付砂石钱。没过几天，田某12就到刘某那里结了几万块付挖机钱，田某12跟大家说除了车费和挖机费还有给村里的3元每方，加上自己到处跑手续的辛苦费，大家分的钱自己去刘某沙场拿。2018年9月份，田达文到刘某那领了4000多元，打了收条，还有3000在刘某那没有拿。 （32）同案人邓程英的证言，证明2017年上半年，邓程英当时在家务农，其和“怪怪”的关系很好经常一起玩。那时渝怀铁路复线工程即将开始了，恰好经过官村地盘，田小云、田发、田某12、田达林几个人和“怪怪”的关系也还可以，他们几个就找到“怪怪”说，铁路要经过官村，到时候有很多工程可以做，大家在家里没事就可以一起合伙做点工程发财。因为邓程英和“怪怪”关系很好，所以他跟邓程英说了和田某12等人合伙做事的事情，所以邓程英和“怪怪”一起加入了田某12他们。田某12和邓程英都是上官村人，平时生活中，邓程英很尊敬田某12，一般都称呼田某12为“大”。之所以喊“大”，除了年纪之外，也是因为官村里，田某12的家族势力比较强，田某12本家兄弟也比较多。同时，田某12本人很有能耐，也是官村车队队长，所以田某12的名气在官村很响。与此同时，在田某12当上车队队长后，身边还带着一帮人插手官村境内的铁路工程，这些铁路工程也都是由田某12到外揽来的，然后带着他身边这伙人一起做的，都赚了钱，邓程英眼红，希望能跟着田某12这样的人做事，搭着他一起挣钱。在邓程英有这想法期间，田某12正好主动来拉拢邓程英，想要邓程英加入他们的团伙，一起做有关官村内铁路工程的事情，后来也是在田某12的拉拢下，邓程英加入了以田某12为首的这伙人里，并在后来和他们做了一些违法犯罪的事情。大家都是跟着田某12一起做事找钱的人，之所以这伙人能聚在一起，也是因为田某12把大家聚集在身边，虽然说邓程英和田昌健关系没那么好，但是在田某12的把持下，大家面子上过的去，因为大家都是想挣钱，也明白只有跟着田某12才能挣到钱。2017年一天，田某12找到邓程英说，他准备和田小云等将河道挖通，砂子卖得钱后，留一部分用来划龙舟，剩下的大家一起分，算邓程英一股，不要邓程英做什么，只睁一只眼闭一只眼就行，邓程英表示同意。田某12是担心邓程英别带头去闹事，所以将邓程英拉了进来。田某12说完这件事情后过了一段时间邓程英从挖砂地方经过，看到有人在指挥。挖出来的砂子后来卖到了刘某沙场，邓程英到田小云家算帐，田某13、田发、田代成、田达文、田达林、田朝阳、田新源等人都在，每个人分得7400元钱是自己拿自己的，自己去刘某的沙场拿钱，邓程英在刘某那里分得2000元，还有几千元邓程英抵掉了拉料的钱。 3、被告人供述 被告人田昌海的供述：田某12帮他拉票的事不清楚，都是田某12操作的，跟他没关系。选上村长后，田某12等12人承包了村便道工程，村里抽20%的提成。疏通溪道工程一开始田某1安排田艳华等人做，田某1要他垫付了1万元钱，做了一段时间后，田某12等人知道了，到工地阻工不允许田某8等人做了，强揽了这个工程，2018年腊月二十几，田某1喊他一起到找田某12要钱，田某1除了要1.4万本钱外还要分红。田某12给了1万元给田某1，田某1没有给田昌海分钱。田某12这12人中田某12、田小云平时说话算数，他们12个人经常在田某12家里开会，田某1有时候也会参加，具体讲什么不知知道，反正都是和村里面的工程有关系。 田某1在村里埋涵管时请了个阴阳先生看风水，风水先生说村里风水不好，要将洲上的死水挖开变活水。2017年年底，他与田某1、扶贫队长李少华、三组组长满某、老村长梁长春在村部吃饭时，田某12来了说将河道清理下，将死水变活水，然后将挖上来的砂石卖掉。田某1说可以，到时村里要抽3元一方。其他人没有做声。田某12一伙人想把挖上来的砂石放在刘某沙场，但刘某不肯放，他们中一人给他打电话要他开个证明好让他们将砂石放到刘某沙场。他便以村委会名义开了这个证明，加盖了村委会的公章，一个人送到刘某沙场。证明的内容大致是经过村委会同意，从官村洲上挖出来的砂石摆放在刘某的沙场。田某12一伙挖了一个星期左右，挖得1万多方，以20元／方将砂石卖给了刘某，应该得20多万元，给村里分了3万元，现在还在刘某那里，没有人去取过。田某12他们挖砂没有办任何手续，村里没有给他们办任何手续，村里可以从中抽成，所以才给他们出了一份证明。田某12开采砂石区是禁采区。 4、现场勘验笔录及照片，证明2019年2月27日，麻阳县公安局对案发现场官村村洲上进行了勘验检查及现场概貌。 本院认为：田某12、田小云、田发、田昌健等十三人为承揽官村各项工程获取经济利益经常纠集在一起，2017年2月，逐渐形成了以田某12为首要分子、田小云和田发为重要成员，田昌健、田昌良、田代成、田达平、田朝阳、田昌杰、田达林、田某13、田达文、邓程英为积极参加者而共同实施寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、非法采矿犯罪行为的较为固定的犯罪组织，是恶势力犯罪集团。被告人田昌海作为村主任，纵容、放任田某12等人在村里为非作恶，称霸一方，致使其逐步发展成为恶势力犯罪集团，为恶势力犯罪集团充当“保护伞”。被告人田昌海违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重。其行为已触犯国家刑律，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人田昌海犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人田昌海充当恶势力犯罪的“保护伞”，应当依法从严惩处。在共同犯罪中,被告人田昌海起主要作用，系主犯，应当按其参与的全部犯罪进行处罚。被告人田昌海案发后能够如实供述主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。关于被告人田昌海的辩护人陆承辉提出的被告人田昌海不能认定为恶势力犯罪集团“保护伞”的辩护意见。经查，被告人田昌海系田某12的堂兄，田某12等人为日后方便谋取不法利益，通过贿选方式操纵选举，使其顺利当选为官村村委会主任。有多数被告人的供述证明其纵容、放任田某12等人在村里为非作恶，称霸一方，致使其逐步发展成为恶势力犯罪集团。在田某12等人实施非法采矿犯罪中以村委会名义为其出具证明提供重要帮助和便利，积极为田某12等人非法开采河砂联系销售，为方便销售以村委会名义为其提供证明，本人也运输、使用了部分非法开采的河砂，其在实施非法采矿犯罪起主要作用的事实。应认定为恶势力犯罪集团的“保护伞”。本案公诉机关对被告人田昌海为恶势力犯罪集团充当“保护伞”，参与非法采矿犯罪的指控，符合最高人民法院、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》关于认定农村“两委”等人员为恶势力充当“保护伞”的相关规定。故对公诉机关的该指控，合议庭予以支持。被告人田昌海辩护人提出被告人田昌海并未为恶势力犯罪集团充当保护伞的辩护意见，于法相悖，合议庭不予采纳。关于被告人田昌海辩护人提出的被告人田昌海在非法采矿一案中其仅出具证明，无共谋、组织、策划、指挥、收益、开挖、运输、销售等任何行为，其违法行为显著轻微，可不认定其构成犯罪的辩护意见。经查，虽无充分证据证明田昌海从中收益，但被告人田昌海明知田某12等人非法开采砂石，仍以村委会名义出具证明，直接导致了田某12等人非法开采行为得以顺利实施，且有证据证明田昌海还直接联系孙兴林、滕某3帮助田某12等人销售河砂，本人也运输、使用了部分非法开采的河砂，其在实施非法采矿犯罪中起主要作用，田昌海的行为不属于情节显著轻微。故辩护人提出的该辩护意见与查明的事实不符，合议庭不予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条,第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条第（一）项之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下： 被告人田昌海犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月22日起至2021年1月21日止，罚金限判决生效后十日内缴纳）； 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内通过本院或直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄 键 审 判 员  姚晓英 审 判 员  舒 伟 二〇二〇年六月二十四日 法官 助理  赵 芬 代理书记员  李梦娜 代理书记员  黄俊棚 附：相关法条 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。