江西省上栗县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0322民初1634号原告：刘旭东，男，汉族，1979年2月24日出生，住江西省萍乡市上栗县。委托诉讼代理人：曾凡江，江西公平律师事务所律师。被告：江西省萍乡市上栗县杨岐乡卯田村村民委员会，地址：江西省萍乡市上栗县杨岐乡卯田村，统一社会信用代码54360322731984103K。法定代表人：黄建军。委托诉讼代理人：蓝和根，萍乡市上栗县148法律服务所法律工作者。被告：上栗县杨岐乡人民政府，地址：上栗县杨岐乡南源村，统一社会信用代码11360322067464862B。法定代表人：邹鹏，副书记。委托诉讼代理人：钟鹏程，江西公平律师事务所律师。被告：姚志喜，男，汉族，1973年12月27日出生，住江西省萍乡市安源区。委托诉讼代理人：童一新，江西萍信律师事务所律师。被告：柳忠涛，男，汉族，1980年5月21日出生，住江西省萍乡市上栗县。被告：林建忠，男，汉族，1968年9月17日出生，住江西省萍乡市上栗县。原告刘旭东诉被告江西省萍乡市上栗县杨岐乡卯田村村民委员会（以下简称卯田村村委会）、上栗县杨岐乡人民政府（以下简称杨岐乡政府）、姚志喜、柳忠涛、林建忠提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年7月1日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘旭东及其委托诉讼代理人曾凡江，被告卯田村村委会委托诉讼代理人蓝和根、被告杨岐乡政府委托诉讼代理人钟鹏程、被告姚志喜及其委托诉讼代理人童一新、被告柳忠涛、被告林建忠均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘旭东向本院提起诉讼请求：1.请求判令被告赔偿原告各项经济损失262744.36元，其中医疗费231.6元、牙齿修复费9000元、住院伙食补助费1050元（21天×50元）、营养费3600元（120天×30元）、误工费42000元（200元/天×210天）、护理费22526元（48994元/年/12个月/21.75天×120天）、残疾赔偿金15796元（20年×15796元/年×24%）、被抚养人生活费58485.96元、后续治疗费32000元、医疗辅助器具费1798元、精神抚慰金12000元、交通费2000元、鉴定费2250元；2.本案诉讼费由五被告承担。事实与理由：2019年，被告杨岐乡政府对过境319国道旁边民房实施统一加盖钢架棚屋顶的形象整治工程，将卯田村路段的工程分派给被告卯田村村委会实施，被告卯田村村委会将工程发包给被告姚志喜，姚志喜将工程再转包给被告柳忠涛，柳忠涛雇请原告等六、七人具体施工，议定每人每天工价200元，被告林建忠住319国道卯田村路段旁边，系该形象工程受益者。2019年8月17日早晨，原告等人按照被告姚志喜的安排在被告林建忠屋顶加盖钢架棚，作业过程中，原告从三楼摔落到地，当时昏迷，不省人事。随后，入上栗县人民医院抢救，住院两天，然后转入浏阳市骨伤科医院住院治疗19天。出院后，于2020年4月23日经江西吴楚司法鉴定中心鉴定：人体损伤致残程度一处构成九级伤残，两处构成十级伤残；评定误工期210天，护理期120天，营养期120天，后续治疗费32000元（不包括牙齿修复费）。原告事故发生后，被告方仅支付住院医疗费，对其他损失，互相推诿，拒绝赔偿。原告认为，被告卯田村村委会、杨岐乡政府作为工程的发包方，被告姚志喜、柳忠涛作为工程的承包方，被告林建忠作为该工程的受益方，原告为五被告提供劳务且在劳务过程中遭受损伤，五被告理应共同赔偿原告损失。为维护合法权益，原告遂诉至法院。被告卯田村村委会辩称:1.对原告起诉的事实无异议；2.原告具有完全民事行为能力，在从事高空作业时，应当采取必要安全措施，如佩戴安全帽、系安全绳等，原告未尽到必要的谨慎义务，导致事故发生，应负主要责任；3.原告请求赔偿的标准过高，应予以核减。被告杨岐乡政府辩称：1.杨岐乡政府非工程施工方，对319国道旁的民房改造，我方只是将设计标准、设计图交给居民，对施工后是否达标统一标准进行验收，每户给予一定补偿，每一户的施工都是由业主自愿同意后由村委会组织实施。2.林建忠的房屋是由谁施工，我方不清楚，对原告受伤的情况也不知情；3.根据原告提交的证据以及起诉状，原告医药费已由其他被告支付完毕，根据原告的伤残程度，我方认为计算赔偿标准过高；4.原告施工过程是否有过错，我方在庭审辩论时提出意见；5.即使本案认定我方是工程施工方，按照相关规定，我方也是承担连带责任。被告姚志喜辩称，我在本案中不应承担过高责任，我是负责组织施工，但我有提供安全帽等安全措施，原告不是与我们长期一起做事，我多次要求过原告不要去屋顶前沿，原告不听导致事故发生。被告林建忠辩称，我不应承担责任，工程是政府要求做的，不能出事由我来承担。原告自身也应承担责任，在施工时没有佩戴安全帽、系安全绳。当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，原告刘旭东提供了以下证据：1.原告身份证复印件；2.被告组织机构代码、户籍证明，身份证复印件；3.政府信息公开文件；4.被告林建忠住房图片2张；5.上栗县中医院、浏阳市骨伤科医院出入院记录、检测报告、病历、手术记录、疾病诊断书，证明原告住院和受伤的事实；6.江西吴楚司法鉴定中心《法医学司法鉴定意见书》及鉴定费发票，证明原告一处九级伤残、两处十级伤残，评定误工期210天、护理期120天、营业期120天，后续治疗费32000元（不包含牙齿修复费）；7.医疗费发票、病历本，证明原告出院后发生医疗检查费213.6元；8.医疗辅助器具发票，证明原告购买腰椎固定矫形器费用1400元；9.户口簿，关系证明，证明原告被抚养人的情况。以上证据，经被告质证，无异议的本院予以采信。有异议的证据有：1.政府信息公开文件，被告杨岐乡政府认为该文件未涉及到本案房屋形象改造工程，不具有关联性；2.原告出入院记录、病历资料等，被告姚志喜对关联性提出异议，本院根据入院时间、受伤情况等可以认定原告伤情系由本次事故引起；3.鉴定意见，被告杨岐乡政府对伤残认定及三期评定、皮肤整容费及后续治疗费提出异议，被告姚志喜对鉴定程序提出异议。经审查，江西吴楚司法鉴定中心具有相应的鉴定资质，其适用的鉴定依据及标准亦符合法律规定，被告提出异议但未申请重新鉴定，故本院对原告提交的鉴定意见予以采信；4.医疗费发票及医疗辅助器具发票，被告杨岐乡政府、姚志喜提出异议，本院结合原告病情，可以认定该费用与本案具有关联性，应予采信；5.关系证明，被告杨岐乡政府认为没有经办人签字，经本院核实，具有真实性、合法性，予以采信。被告姚志喜向法庭提交以下证据：1.证人张某、许某的证言，证明建设工具及设备是由工程队自备；2.证人柳某的证言，证明原告发生事故的过程。被告卯田村村委会、杨岐乡政府、柳忠涛、林建忠未向法庭提交证据。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2019年，被告杨岐乡政府对过境319国道旁边民房实施统一加盖钢架棚屋顶的形象整治工程，将卯田村路段的工程分派给被告卯田村村委会实施，被告卯田村村委会将工程发包给被告姚志喜，姚志喜承包工程后，将工程分包给他人，被告柳忠涛接受姚志喜的分包后，根据工作量召集相应人手进行施工，按日结算工资，工资金额根据所做工作类型分为100-300元不等。被告姚志喜、柳忠涛及原告刘旭东均不具备建筑工程施工资质。2019年8月27日，原告在柳忠涛的安排下，为被告林建忠的房屋屋顶加盖钢架棚，原告在无防护措施的情况下进行作业，不慎从四楼摔落致昏迷，当即被送往上栗县中医院治疗，住院两天至2019年8月29日，共花费医疗费5577.03元。随后转浏阳市骨伤科医院住院治疗19天至2019年9月17日，花费医疗费31368.3元，后复查花费213.6元。原告出院后，于2020年4月23日经江西吴楚司法鉴定中心鉴定，人体损伤致残程度一处构成九级伤残、两处构成十级伤残，评定误工期210天，护理期120天，营养期120天；后续治疗费32000元（不包括牙齿修复费）。鉴定费2250元。原告因治疗所需购买了腰椎固定矫形器一台，花费1400元，轮椅398元。牙齿修理费经各方协商，同意按9000元予以支付。事故发生后，被告姚志喜向原告支付了27000元，被告柳忠涛支付了25000元。另查明，原告刘旭东父母健在，年老无劳动力，靠膝下两个子女赡养，父亲刘芳根（1954年9月11日出生），母亲王彩平（1956年2月10日出生）。原告刘旭东育有女儿刘升莉（2002年11月12日出生），儿子刘文杰（2008年8月28日出生）。根据查明的事实，原告刘旭东的诉求，结合江西省统计局公布的数据及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，认定原告在此次安全事故中的损失如下：1.医疗费、牙齿修复费46158.93元；2.住院伙食补助费1050元（50元/天×21天）；3.营养费420元（20元/天×21天）;4.误工费，原告在事发期间虽由柳忠涛安排了工作，但仍不具有固定性。原告无固定收入，亦不能举证证明其最近三年的平均收入状况，本院结合原告从事的建筑业务的用工行情，参照2019年城镇私营单位修理行业就业人员年平均工资标准计算为28320.08元(49223元/365天×210天)；5.护理费13625.42元（41444元/365天×120天）；6.残疾赔偿金75820.8元（15796元/年×20年×24%）；7.被抚养人生活费58485.96元：父亲刘芳根22494.5元（12497元×15年×24%/2人），母亲王彩平23994.24元（12497元×16年×24%/2人），儿子刘文杰10497.48元（12497元×7年×24%/2人），女儿刘升莉1499.64元（12497元×1年×24%/2人）；8.后续治疗费32000元；9.医疗辅助器具费1798元；10.精神抚慰金，根据伤残等级酌情认定为8120元（8000元＋3000元×4%）；11.交通费，结合原告住院的时间、地点、次数等，酌情认定为800元；12.鉴定费2250元。以上合计268849.19元。本院认为，对过境319国道旁边民房实施统一加盖钢架棚屋顶的形象整治工程系由杨岐乡政府财政出资，由卯田村村委会具体实施的公共建筑工程，被告杨岐乡政府与被告卯田村村委会均为涉案工程的建设方。卯田村村委会将工程发包给不具有建筑工程施工资质的姚志喜后，被告姚志喜又将工程分包给不具有建筑工程施工资质的柳忠涛，柳忠涛雇请原告刘旭东从事钢架棚搭建工作，听其指挥和安排，双方构成雇佣关系。刘旭东在被告林建忠屋顶搭建钢架棚时不慎摔伤。被告柳忠涛对安全工作疏于管理和监督，承包人姚志喜、分包人柳忠涛无相应资质，不具备安全建筑条件，存在较大事故隐患却冒险组织人员实施屋顶作业，是造成本次事故的原因。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款关于“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”的规定，发包人杨岐乡政府、卯田村村委会明知接受发包的姚志喜不具有相应资质，分包人姚志喜明知接受分包业务的柳忠涛不具有相应资质，现雇员刘旭东在从事雇佣活动中因安全事故遭受人身损害，发包人杨岐乡政府、卯田村村委会，分包人姚志喜应当与雇主柳忠涛承担连带赔偿责任。原告刘旭东明知屋顶作业具有较高安全隐患，却未采取安全防护措施，未尽到必要的安全注意义务，具有重大过失，应减轻被告民事责任。被告林建忠虽为该项目工程的受益人，但对原告的损伤没有过错，不应承担法律责任。本院根据原告过错程度，酌情认定由原告承担上述各项费用的20%，即53769.84元，剩余80%的责任即215079.35元由杨岐乡政府、卯田村村委会、姚志喜与柳忠涛承担连带责任。对原告刘旭东的诉讼请求超出上述标准的部分，本院不予支持。综上，依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条之规定，判决如下：一、被告柳忠涛于本判决生效之日起十日内向原告刘旭东支付医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、营养费、交通费、伤残赔偿金、被抚养人生活费、后续治疗费、鉴定费、精神抚慰金共215079.35元，由被告上栗县杨岐乡人民政府、江西省萍乡市上栗县杨岐乡卯田村村民委员会、姚志喜承担连带赔偿责任。二、被告林建忠不承担本案赔偿责任。本案诉讼费5241元，由原告刘旭东承担1048元，由被告上栗县杨岐乡人民政府、江西省萍乡市上栗县杨岐乡卯田村村民委员会、姚志喜、柳忠涛承担4193元。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。自判决生效之日起，权利人可以向原审人民法院申请执行，申请执行期限为二年。审 判 长  陈宏林人民陪审员  陈经望人民陪审员  张文枧二〇二〇年八月二十八日代书 记员  周 敏