河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0207民初1516号 原告：冯齐胜，男，1975年11月1日生，汉族，现住湖北省黄石市。 委托诉讼代理人：任美娇，河北岱诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李爽，河北岱诚律师事务所实习律师。 被告：唐山中跃建设工程有限公司，住所地唐山市丰南区丰南镇银城花园金惠组团欣荣街2-33号。 法定代表人：王树合，董事长。 被告：王树合，男，1968年5月8日生，汉族，住唐山市路南区。 被告：中跃建设集团有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市道里区地德里小区309栋2楼。 法定代表人：唐跃，总经理。 委托诉讼代理人：潘永琴，该公司员工。 原告冯齐胜与被告唐山中跃建设工程有限公司（以下简称唐山中跃）、王树合、中跃建设集团有限公司（中跃集团）委托合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告冯齐胜的委托诉讼代理人任美娇、李爽，被告唐山中跃法定代表人王树合即被告王树合、中跃集团委托诉讼代理人潘永琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冯齐胜向本院提出诉讼请求：1、三被告返还原告工程材料履约金、工人工资保证金人民币20万元及支付自2018年5月11日起至给付之日止的利息（计算至2020年6月8日的利息为人民币2万元），三被告互负连带责任。2、本案诉讼、保全费用由被告承担。事实和理由：2018年5月10日，被告唐山中跃委托原告冯齐胜参加山东省潍坊市新奥燃气气代煤项目的市政、庭院及户内燃气管道安装、土建工程，同日被告唐山中跃收取了原告的材料履约金、工人工资保证金20万元，2018年5月15日为原告出具了授权委托书。原告接受委托后，被告唐山中跃未让原告参与该工程，履约金和保证金也未返还。被告王树合与中跃集团系唐山中跃的投资人，二投资人为认缴出资，并没有实际出资，二被告应当在认缴范围内承担连带责任。为了维护原告的合法权益，故起诉。 唐山中跃、王树合辩称，一、2018年5月26日，我公司与冯齐胜一起合作施工山东临清市燃气代煤户户通安装项目，代替冯齐胜交于山东军辉建设集团有限公司保证金合计26万元。二、我公司与山东军辉集团有限公司签订合同中共安装3161户，管理费合计63220元。三、2018年5月11日，替冯齐胜交于山东潍坊市诸城煤改气工程甲方黄金波10万元材料保证金。综上，冯齐胜还欠我公司223220元，故请驳回原告诉请。 中跃集团辩称，一、我公司在山东潍坊市辖区内没有施工工程，外地施工单位在异地施工必须在异地住建部门办理备案手续，而我公司从未在潍坊市住建局办理过施工备案手续。二、原告诉称支付材料履约金和工人工资保证金20万元，此款没有汇入唐山中跃对公账户，而是直接汇入王树合的个人账户，不能证明原告汇款的真实用途，另我公司对上述款项毫不知情，也分文未取。三、我公司法定代表人唐跃从未授权任何人在潍坊代签合同和收取保证金。四、我公司法定代表人和员工均和原告素不相识，且对该工程概不知情。 本院经审理认定事实如下： 一、2018年5月10日，冯齐胜分别通过中国工商银行、中国建设银行向王树合转账17万元、3万元，合计20万元；当日，唐山中跃向冯齐胜出具了收据，收据的主要内容为今收到冯齐胜交来山东省潍坊市气代煤工程材料履约金、工人工资保证金贰拾万元整。 2018年5月15日，唐山中跃向冯齐胜出具授权委托书，委托书主要内容为王树合系唐山中跃法定代表人，委托冯齐胜为代理人，参加山东省潍坊市新奥燃气气代煤工程；代理人根据授权，可以合理安排及调动人员等有关事宜，其法律后果由我方承担；委托有效期至2018年12月31日。 唐山中跃收取原告20万元保证金后，并未与原告就潍坊市气代煤工程签订合作协议由原告实际施工，而是于2018年5月8日、2018年5月12日分别与案外人杨德友、孙霞丽签订合作协议，由他人实际施工。 以上事实，有原告提供的中国工商银行借记卡账户历史明细、中国建设银行银行卡客户交易明细清单、收据、授权委托书以及唐山中跃与案外人杨德友、孙霞丽签订的合作协议等证据能够相互印证，本院予以认定。 二、2018年5月26日，唐山中跃为发包方（甲方），与原告代表的“湖北兰净环保科技有限公司”为承包方（乙方），签订燃气工程施工合作协议，主要约定内容：工程名称临清市燃气代煤户户通燃气安装工程；工程地点山东临清市各乡镇；承包方式清工（含附材），甲方负责提供主材料；本工程由甲方负责帮助乙方完成乡镇对接后，剩余所有协调对接均由乙方负责并承担其费用；工期自2018年5月26日至2018年9月30日总日历天数120天；甲方指派薛雷雷作为现场施工管理人员，乙方指派冯齐胜作为现场施工代表负责组织施工；工程完工经甲乙双方、燃气公司现场验收后，确定予以计价的工程量，并于验收合格后办理计价结算手续，计算实际的工程总价款。对以上合同，双方另签订了劳务施工安全生产协议。 以上合同所涉工程，系唐山中跃作为承包方（乙方），与案外人山东军辉建设集团有限公司作为发包人（甲方），于2018年5月26日签订的燃气工程施工雇佣协议所约定的工程为同一工程，施工雇佣协议约定的承包方式、协调方式以及工期，与上述合作协议的约定一致。唐山中跃作为承包人与山东军辉建设集团有限公司签订该协议后，于同日与冯齐胜代表的“湖北兰净环保科技有限公司”签订了上述合作协议。 同日，冯齐胜向唐山中跃出具承诺书一份，承诺在此项目中每户20元费用交与唐山中跃。承诺书有冯齐胜签字并按指印，另加盖了湖北兰净环保科技有限公司印章。 2018年5月26日至2018年6月10日，冯齐胜先后共向唐山中跃分9笔交履约金31万元，冯齐胜已完成的工程，唐山中跃至今未与其结算。 以上部分事实，有唐山中跃的陈述与其提供的燃气工程施工合作协议、承诺书、安全生产协议、燃气工程施工雇佣协议，以及冯齐胜提供的收款收据等证据能够相互印证，本院予以认定。 三、唐山中跃于2018年4月4日注册成立，注册资本2000万元，股东出资形式为认缴，自然人股东王树合认缴出资1980万元，法人股东中跃集团认缴出资20万元，认缴日期为2028年4月30日。 2019年3月，中跃集团以公章被人私刻违法开办两家公司为由，向唐山中跃注册地公安机关报案，通过公安机关中跃集团找到王树合等人，王树合认可是他人冒充了中跃集团的负责人与其注册了唐山中跃，并向中跃集团承诺注销唐山中跃，已于2020年4月30日向唐山市丰南区市场监督管理局申请注销登记，公告期自2020年4月30日至2020年6月14日。该公司注销登记至今未获批准。 以上部分事实，有中跃集团、王树合的陈述，中跃集团提供的报警证明、唐山中跃注册档案中公司章程、协议书中加盖的“中跃建设集团有限公司”印章，中跃集团备案印鉴、营业执照，与唐山中跃的注册登记信息能够相互印证，本院予以认定。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定：“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同”；第三百九十八条规定：“委托人应当预付处理委托事务的费用；受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息”；第四百零五条规定：“受托人完成委托事务，委托人应当向其支付报酬”。根据上述规定，支付委托报酬及处理委托事务的费用系委托人的义务。 具体到本案，虽然原告依据唐山中跃为其出具的授权委托书，主张双方系委托合同关系，但从唐山中跃收取原告履约保证金并主张是为让原告干工程的抗辩意见，以及唐山中跃在另外的煤改气工程中同样收取原告履约金并与原告所代表的公司签订燃气工程施工合作协议，由原告具体负责施工的事实，双方应属于建设工程劳务分包关系。 关于双方争议的履约金，系原告为向唐山中跃分包山东省潍坊市气代煤工程所交履约保证金以及工人工资保证金，唐山中跃收取保证金后向原告出具的授权委托书内容，应属于对该工程同意由原告实际施工的承诺，因此双方形成的是对建设工程劳务转包的合意，双方以此形式就建设工程实施的转包行为，依据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释〉》第一条的规定，应属无效。唐山中跃以此收取原告的履约金应当予以返还。唐山中跃以收取保证金的形式将其承包的工程转包给无资质的个人实际施工，违反上述司法解释的规定，存在过错，应当赔偿原告所交履约金的利息损失。原告请求唐山中跃返还履约金并支付利息的证据充分，本院应当予以支持；王树合作为唐山中跃的股东、法定代表人，没有实际履行出资义务且在对公司负债未作清算的情况下，申请注销公司，逃避债务，严重损害公司债权人的利益，应当对公司债务承担连带责任。 对唐山中跃的注册登记行为，中跃集团没有实际参与，系被他人冒充并私刻印章所致，不存在过错，对唐山中跃的债务不应承担民事责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国公司法》第二十条第三款，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第二十八条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释〉》第一条的规定，判决如下： 一、被告唐山中跃建设工程有限公司返还原告冯齐胜履约金20万元，并自2018年5月11日起至履行之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算给付原告上述本金的利息；被告王树合承担连带责任。 二、驳回原告冯齐胜其他诉讼请求。 案件受理费4600元，减半收取计2300元，诉讼保全费1620元，合计3920元，由被告唐山中跃建设工程有限公司、王树合连带负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  李贺玲 二〇二〇年八月二十日 书记员  石 慧