四川省武胜县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1622民初2063号 原告（反诉被告）：武胜县乘风出租汽车有限公司，住所地四川省广安市武胜县沿口镇迎宾大道北侧、国际商贸城西侧，统一社会信用代码91511622682355051C。 法定代表人：李俊，执行董事。 特别授权委托诉讼代理人：冉海，男，该公司经理。 委托诉讼代理人：李荣华，重庆合州律师事务所律师。 被告（反诉原告）：杨先林，男，1976年11月12日出生，汉族，住四川省武胜县。 特别授权委托诉讼代理人：胡平，重庆志和智律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖洒，重庆志和智律师事务所实习律师。 本诉原告（反诉被告）武胜县乘风出租汽车有限公司（以下简称乘风出租车公司）与本诉被告（反诉原告）杨先林合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月3日公开开庭进行了审理。本诉原告（反诉被告）乘风出租车公司的法定代表人李俊及其委托诉讼代理人冉海、李荣华、本诉被告（反诉原告）杨先林及其委托诉讼代理人胡平、肖洒到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告乘风出租车公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《出租汽车单车承包经营合同》;2.判令被告将川Ｘ×××××号车辆及该车的行驶证、营运证、气瓶合格证交还原告；3.判令被告给付拖欠的承包费34586元，并给付滞纳金22140.3元;4.判令被告承担违约金30000元。庭审中，原告将第3项诉讼请求的承包费金额变更为35185元。事实及理由:2019年12月26日，原、被告签订了出租汽车单车承包经营合同。合同约定：原告将其所有的川Ｘ×××××出租车承包给被告经营，经营期限5年；合同期内，被告每月25日前应向原告一次性缴纳运营承包费、ＧＰＳ流量费、代缴车辆保险费和税费及洗车费共计7866元；逾期交纳费用，应按欠交金额的1%按日支付滞纳金；在承包期间，违约应承担违约金30000元。但合同签订后，被告从2020年2月至7月未向原告履行合同约定的给付运营承包费及代缴费的义务，即便扣除疫情期间原告主动减免的承包金、税费及洗年费11243元后，被告仍累计拖欠原告承包金和代缴费用35185元。被告严重违反合同约定的行为，致使原告不能实现合同目的，特提起诉讼，望判如所请。 本诉被告杨先林辩称，原、被告之间存在合同关系，合同中履约保证金15万元、每月运营承包金5900元，相对于原告的合资出租车每月运营承包金3211元、广安岳池地区同类合同不收取保证金、每月运营承包金4500元，显失公平。原告始终未能按其承诺予以变更，直接导致被告一直无法正常支付每月承包金，其责任完全在于原告；被告前期一直尽力通过与原告公平协商、依法向有关部门反映情况等方式主动沟通解决问题，且相关进程正在推进中，不存在严重违反合同的行为。 反诉原告杨先林向本院提出反诉诉讼请求：1.判令继续履行双方签订的《出租汽车单车承包经营合同》;2.判令将双方签订的《出租汽车单车承包经营合同》的承包经营保证金15万元变更为3万元，并立即退还多交纳的保证金12万元;3.判令将双方签订的《出租汽车单车承包经营合同》的每月营运承包金5900元变更为3300元。事实和理由:参照国务院办公厅国办发[2004]XX号、国办发[2016]XX号等现行有效的国务院行政法规类文件规定，反诉被告在《出租汽车单车承包经营合同》中单方以格式条款的形式确定出租汽车经营保证金为15万元、每月营运承包金为5900元，其在招租公告中对以上重要事项根本未予公示，且在签订合同阶段根本未与出租车驾驶员进行任何平等协商,以不签约就不退还2000元保证金的方式，逼迫被录用的苦于终日为生计奔波的出租车驾驶员，以高于反诉被告的合资出租车的月承包金2700元、高于周边同类区县30%以上的月承包金、140%左右的保证金签订《出租汽车单车承包经营合同》，严重违反国务院明文规定,严重损害出租车驾驶员合法权益,明显有失公平。根据合同法订立合同时显失公平的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销的规定，特提出反诉,请求支持反诉原告的全部诉讼请求。 反诉被告乘风出租车公司辩称，反诉的特征是针对本诉，又是基于同一法律关系，反诉原告的反诉不符合反诉条件。反诉被告在本诉中的请求，除第1项是解除合同外，其余三项均是给付之诉。本诉原告的第1项请求是解除合同，而反诉原告第1项请求是继续履行合同，对于本诉原告的请求是抗辩，而不能作为反诉请求。反诉原告的第2项、3项诉讼请求是确认之诉，而本诉原告的第2、3、4项诉讼请求是给付之诉，所以反诉原告的诉讼请求不符合反诉条件。反诉原告仅以显失公平为由变更合同条款，因双方签订的合同不存在显失公平，故其反诉没有事实和法律依据，应当依法驳回反诉原告的反诉请求。 本诉原告（反诉被告）为支持其本诉诉讼请求和反诉辩称理由依法向本院提交了以下证据： 1、《出租汽车单车承包经营合同》，拟证明2019年12月26日，原、被告签订了合同，建立了承包的合同法律关系；合同约定，被告每月25日前应向原告上交运营承包金5900元、GPS维修流量费150元，代收车辆保险费1360元、税费256元、洗车费200元，总计7866元；一方违约，违约方应承担违约金30000元；逾期缴纳承包金及代收费，每天按月应缴费额的1%加收滞纳金，若逾期超过30日，即视为违约；因一方严重违约致使本合同无法继续履行时，对方可按合同法的有关规定终止本合同并追究违约方的责任。 2、《37辆出租汽车单车承包者录取结果公示》、被告杨先林和案外两名出租汽车驾驶员考试试题答卷、驾驶员综合素质和技能考核表及驾驶员考核汇总表、被告杨先林在内的37份出租汽车承包经营合同中的9份合同，拟证明原告本次37台出租汽车单车承包的驾驶员系在武胜县纪监委驻交运局工作组、交运局法制股、运管所等行业主管部门人员全程监督、指导和参与下，经公开、公平考试、考核合格录取。36名驾驶员均与原告签订了承包费金额相同的承包经营合同。 3、2014年10月，原告与杨某某等8名出租车承包经营者签订的出租汽车承包经营合同，拟证明该8份合同的8名承包人，2014年签订合同承包经营了原告的出租汽车，2019年又与原告签订合同承包经营了原告的出租车，均是本次37名单车承包经营者之一。 4、易图英等29人的从业资格证，拟证明该29人及被告均已包含在本次37名单车承包经营者之中；虽然连同被告在内的29人的从业资格时间先后不一，但在2019年12月原告发包本次37台出租车之前，均在从事出租汽车业务。 5、原告与案外人蒋某某2019年12月31日签订的出租汽车承包经营合同，拟证明蒋某某系2019年12月原告出租车单车发包的37名承包经营者之一；这是37台出租车中发包的最后一台出租车；每月的承包金额经过竞争比之前的36台出租车增加了500元的承包费。从证据2至5，还证明连同被告在内的37名承包经营者并非是第一次涉足出租汽车经营行业。他们在本次原告发包之前就在出租汽车经营行业打拼多年，熟悉出租汽车这个行业，更熟悉武胜出租汽车市场。包括杨先林在内的37人均认可与原告签订的承包经营合同中的承包金及代收费用标准，均是杨先林及其他36名案外人的真实意思表示，不存在显失公平的问题。 6、案外人田某某的身份证复印件、2019年12月12日武胜县交通运输公司收款收据、武胜汽车站领款凭证、中国工商银行网上电子回单，拟证明案外人田某某没有在本次招投标过程中中标，虽然没有成为承包经营者，但原告仍然退回了其缴纳的报名保证金2000元。无论是否中标成为承包经营者，均不影响投标人缴纳的报名保证金的退还。 7、2020年5月8日的通知1份，拟证明原告针对疫情状况，主动单方面于2020年5月8日发出通知，减免了包括被告承包经营的出租车的相关应缴费用。其中被告2020年2月份的承包费5900元、GPS费150元、税费256元全免，洗车费免收100元，经过减免后应缴1610元；2020年3月份的承包费减半收取2950元，税费免256元，洗车费免50元，经过减免后应缴4610元；2020年4月份的承包费减25%后减少1475元，税费免256元，经过减免后应缴6135元。 原告还单方面减免了被告2020年5、6、7月的税费。5-7月经减免后每月应缴7610元。疫情期间武胜县出租汽车营运没有停止，原告仍然进行了减免。 8、关于出租车缴纳各项费用方式的通知及出租车分期支付费用明细表。拟证明如果被告按照2020年5月8日和2020年5月9日的通知履行给付义务，原告对被告在2020年5月8日减免的基础上还能享受规费的优惠。 9、微信群聊天记录截图6张。拟证明原告乘风出租车公司（370）的微信群，进入该群的有原告的出租车的承包人、驾驶人以及公司员工共计370人；被告在5月8日上午08:23分在微信群上点了六个赞，被告在该微信群内，在截图上显示的是（川Ｘ×××××。杨先林1731188XXXX）；原告的经理冉海在微信群里发布了原告单方面减免承包费和代收费用的通知，在发布通知的同时，还要求缴费义务人在2020年5月20日前缴纳费用；在5月10日晚上18:43分和5月11日上午11:12分，冉海先后两次发出关于出租车缴纳各项费用方式的通知及出租车分期支付费用明细表；2020年5月20日下午15：40和17:59分，冉海在微信群先后发出四条催缴规费的信息；2020年5月21日上午10：10分，冉海在微信群中又再次发出催缴规费的信息；原告多次向包括被告在内的承包人发出了催收规费的通知，被告是恶意不履行合同约定的缴费义务。 10、图片一张，拟证明原告已将2020年5月8日的通知，于同日张贴在原告公司的公示栏进行了公示。 11、商业险和交强险的保单2份以及原告制作的承保清单，拟证明原告已为川Ｘ×××××号车缴纳保险费16127.83元，其中交强险1825元，以及该车辆的承保情况。被告方应当按月向原告给付代缴保险费。 12、武胜五湖商务有限公司出具的6份洗车普通发票，拟证明承揽原告洗车业务的洗车单位，从2020年2月起至7月止，向原告分别收取了包括被告承包车辆在内的出租车洗车费分别为13000元、19500元、26000元、26000元、26000元、26000元。 13、武胜五湖商务有限公司出具的证明一份，拟证明该公司承揽了原告的所有出租车的洗车业务，单车每月洗车200元，不限洗车次数，同时还证明，2020年2月出租车单车洗车费减免了50%，2020年3月出租车单车洗车费减免了25%。与原告2020年5月8日出具的通知中所减免洗车费的金额一致。 14、临时协调会议记录。拟证明2019年12月25日15时，原告召集36名承包人召开会议，会议上告知了履约保证金15万元与前期5年承包期的标准保持不变，每月的承包金由本次召开会议前确定的8366元下调为7866元。 15、保全费发票，拟证明原告向法院缴纳了保全费1020元，根据过错原则由法院裁判。 反诉原告（本诉被告）就其反诉请求及本诉辩称理由依法向本院提供了以下证据： 1.《出租汽车单车承包经营招租公告》、武胜县交通运输公司收款收据2张、《37辆出租汽车单车承包者录取结果公示》、《出租汽车单车承包经营合同》(杨某兵)，拟证明反诉被告乘风出租车公司在2019年12月26日与反诉原告签订的单车承包经营合同中单方以格式条款形式确定履约保证金15万元，每月营运承包金5900元，此两项涉及双方当事人权利义务的重要条款并未在其先前的招租公告、结果公示中予以明确，且未与被录取的驾驶员作任何平等协商。反诉被告以不签约就不退还报名保证金和取得承租经营权等方式威胁逼迫反诉原告在内的37名全资车驾驶员签订承包经营合同，该合同的订立显失公平，应对保证金及每月承包金条款依法予以变更的事实。 2、《出租汽车承包经营合同》（唐某某）、《武胜县出租汽车出资参股协议书》（唐某某）、机动车行驶证2张，拟证明合资车和全资车均为大众SVWXXXXAFD车型，合资车承包人按70%出资加保险共计84595.82元，按照全国银行间同业拆借中心2020年7月20日发布的五年期LPR基准利率4.85%计算，合资车承包者5年累计投入为84595.82元+84595.82*4.85%*5=105110元，平摊至5年即60个月经营期即每月约1751元，加上每月营运承包金1460元，合资车承包人每月营运承包金总计约为3211元，明显低于全资车承包人每月营运承包金5900元。 3、《出租汽车承包经营合同》（姚某）、5月28日安全例会现场录音录像、《更改合同申请》、递交更改合同申请现场录像、双方现场沟通会录像、《合同变更协议通知书》，拟证明反诉原告在内的37名全资车驾驶员先后多次努力通过平等协商等方式与反诉被告协调解决保证金和每月承包金过高的问题，5月28日安全例会上反诉被告法人代表李俊亲口承诺保证金及每月承包费参照广安周边区县统一议价，但实际价格严重背离其承诺，相对于广安岳池地区同类合同不收保证金、每月承包金4500元的约定，明显偏高，直接导致反诉原告一直无法正常支付每月承包金，其责任完全在于反诉被告。6月1日，反诉原告等提出更改合同申请，7月20日，双方现场沟通会中反诉被告承诺6月之前的相关费用暂缓收取。截止7月28日反诉被告未书面回复反诉原告相关诉求，依据双方合同约定，视为反诉被告同意变更相关合同条款，即每月总承包运营金已由7866元变更为5180元，保证金由15万元变更为7万元。 4、请求查处乘风出租车公司乱收费不作为的举报书、受理告知书、武胜县交通运输局《信访事项处理意见书》（武交信[2020]X号）、信访事项申请复查受理告知书，拟证明反诉原告等37人自2020年5月18日以来，一直通过合法渠道向武胜县信访局、武胜县交通运输局、广安市交通运输局依法反映情况，推动解决问题，同时一再表示，愿意在双方合理确定保证金和每月承包金后支付前期需要交纳的费用。在7月16日接到武胜县交通运输局出具的《信访事项处理意见书》后，相关当事人已于8月4日向广安市交通运输局提交复查申请，并已被依法受理，被告知将于9月3日前办结并依法答复。前期，反诉原告一直致力于通过合法途径推动问题的妥善解决，只是相关进程尚在推进中或反诉被告迟迟未按约定兑现承诺，并未存在反诉被告所称的反诉原告违反合同约定的相关情形。 5、国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见（国办发（2016）XX号）》、国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知（国办（2004）XX号）》，拟证明反诉被告明显违反国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见（国办发〔2016〕XX号）》中关于“鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，根据经营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，现有承包费标准或定额任务过高的要降低。要保护驾驶员合法权益，构建和谐劳动关系。严禁出租汽车企业向驾驶员收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低。”等相关规定，严重违反国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知（国办发〔2004〕XX号）》中关于“要坚决制止企业利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利。”等相关规定，明显有失公平，理应依法予以变更。 本院对以上证据经综合评定后作如下认定，原告（反诉被告）提供的15组证据，经本院审查，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以认定。被告（反诉原告）提供的第1组证据，经本院审查，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以认定。被告（反诉原告）提供的第2组证据，经本院审查，具有真实性、合法性，但与本案不具有关联性，本院不予认定。被告（反诉原告）提供的第3、4、5组证据，经本院审查，具有真实性、合法性，但不能达到其证明目的，本院不予认定。原告（反诉被告）、被告（反诉原告）提供的以上证据本院全部予以在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下，2019年12月11日，原告对外发布《出租车单车承包经营招租公告》，面向社会公开招录单车承包经营驾驶员37人。2019年12月21日，原告发布《37辆出租车单车承包者录取结果公示》。 2019年12月25日15时，原告召集36名单车承包经营驾驶员召开会议，会议上告知了本期承包经营合同确定的履约保证金15万元与前期5年承包期的标准保持不变，每月的承包金由本次召开会议前确定的8366元下调为7866元。 2019年12月26日，原告乘风出租车公司（甲方）与被告杨先林（乙方）签订了《出租汽车单车承包经营合同》，该合同约定甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的出租汽车给乙方运营，并按公司管理制度对乙方承包经营、安全行驶和文明服务进行考核；乙方为承包经营人，对本合同的履行承担全部责任。承包经营人聘请的驾驶员，应同时接受甲方和承包人的管理，并由承包人承担聘请驾驶员的养老金、工伤、医疗保险等险种，以及工资（含加班、节日、降温、烤火、工会福利）等费用；本合同期内，承包人承包的出租车如有违法或违规行为其责任全部由承包人承担；承包经营车辆车型:上汽朗逸，车号:川Ｘ×××××；本合同有效期为5年，自2020年1月1日起至2024年12月31日止；为确保乙方努力提高营运收入，甲方向乙方一次性收取营运车辆及设备、承包经营、安全、服务质量履约保证金15万元，承包经营期满后，需在公司公告之日起3个月内无任何债权、债务纠纷的方可退还，不计息；乙方应按月向甲方上交承包金，其中:2020年1月1日至2024年12月31日，每月营运承包金5900元，ＧＰＳ维修流量费150元，代收车辆保险费1360元，代收代缴税费256元,洗车费200元，总计7866元；乙方应在每月25日前向甲方一次性交清当月承包金及代收费用；本合同期内，如遇国家政策调整税（费）、车辆保险费等费用时，甲方按照调整的幅度对乙方承包金作相应调整，乙方应按时足额向甲方缴纳调整后的承包金；因一方当事人严重违约致使本合同无法继续履行时，对方可按《中华人民共和国合同法》的有关规定终止本合同并追究违约方的责任；在承包期间，甲乙双方应信守合同，如违约应负赔偿责任，并承担违约金叁万元；逾期30天不向甲方足额缴纳管理费及承包费等，视为乙方违约；乙方若不按规定的时间向甲方足额缴纳管理费及承包费，甲方除追收拖欠款外，逾期后每天按每月应交费额的1%加收滞纳金，以此类推，若逾期超过30天，即视为乙方违约，甲方应负赔偿责任，并承担违约金3万元，同时终止合同。该合同还对双方的权利和义务等进行了约定。 原、被告签订上述承包经营合同后，被告向原告缴纳了履约保证金15万元，原告将该合同约定的车辆川Ｘ×××××交给被告运营。被告缴纳了2020年1月的承包金及代收税费等费用共计7866元。2020年5月8日，原告针对2020年1月底出现新冠肺炎疫情，导致承包经营者运营收入减少但又未停止运营的状况，主动单方面发出通知，减免了包括被告承包经营的出租车的相关应缴费用。其中被告等36户全资出租车2020年2月份的承包金5900元、ＧＰＳ费150元、税费256元全免，洗车费免收100元，减免后应缴1610元；3月份的承包金减半收取2950元，税费免256元，洗车费免50元，减免后应缴4610元；4月份的承包金减25%后减少1475元，税费免256元，减免后应缴6135元。嗣后，原告单方面主动减免了被告等36台全资车2020年5、6、7月的税费各256元，减免后每月应缴7610元。被告未缴纳2020年2月至7月的承包金及代收税费等费用共计35185元。原告多次向被告催缴，被告均未缴纳。 2020年8月4日，原告起诉来院，请求解除合同、由被告交还车辆及证照、给付拖欠的承包金等费用及滞纳金、承担违约金。次日，原告提供担保向本院申请扣押该车辆，本院作出保全裁定予以扣押，由原告承担案件申请费1020元。2020年8月19日，被告不服扣押裁定向本院申请复议，并提起本案的反诉。同月24日，本院复议后裁定驳回被告的复议申请。2020年8月26日，本院依法扣押了该车辆。 本院认为，出租汽车是对外进行旅客运输的营运车辆，对其驾驶员有较严格的资格限制。原告招录出租车单车承包经营的驾驶员，其主要目的是录用愿意承包经营出租车的合格驾驶员，而不是公示直接与接受公示的驾驶员签订承包经营合同。故原告的招录驾驶员的公告和录取结果公示未公开告知履约保证金、每月运营承包金等合同主要内容，不违反法律、法规的强制性和禁止性规定。原告录用了由其全额出资购买的37辆出租车的37名驾驶员（含被告）后，于2019年12月25日召集该37名驾驶员召开临时协调会议，原告在会议中已告知该批出租车的履约保证金15万元、每月运营承包金5900元等主要内容，被告已知晓并提出承包金及规费过高，经营压力有点大的意见。2019年12月26日，被告还是与原告签订了《出租车单车承包经营合同》，足以证明，被告当时还是接受了原告的合同条款并自愿签订承包经营合同，该合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的规定，合法有效，双方当事人均应按照合同的约定全面履行自己的义务。被告辩称不签订合同原告就不退还2000元报名保证金，被告是被迫签订合同，因原告的招租公告载明“录取后不按时与公司签订合同的不予退还”，而不是不签订合同的不予退还，且原告事实上也主动退还了案外人田某某的报名保证金。即使被告不签订合同原告不予退还报名保证金，被告也可以通过诉讼等渠道主张权利。故被告辩称受迫签订合同的意见，本院不予认可。 原、被告双方签订《出租车单车承包经营合同》后，原告将自己全额出资购买的出租车交付给被告，被告接受后进行运营长达7个月之久，但仅交纳了2020年1月的承包金及代收税费等费用，其余6个月的承包金及代收税费等费用未予交纳。虽然经营期间出现疫情，但被告等人承包经营的出租车并未停止运营，原告也对其承包金等费用进行了合理的减免，故被告应当交纳减免后未予交纳的承包金及代收税费等费用，经原告通过公告栏公示交费通知、微信群催交等多种方式、多次催收后仍未交纳，被告的行为已构成了双方合同约定足额交纳承包金等费用逾期超过30天的实质性违约，原告按照合同约定请求解除承包经营合同并收回车辆及证照、给付所欠的承包金及代收的税费等费用35185元，符合法律规定，本院予以支持。 原、被告在合同中既约定交纳承包金逾期30天的违约金3万元，又约定每天按每月应交费额的1%加收滞纳金，属于双重违约责任的约定。因原告未提供被告违约给其造成具体损失的证据，被告也未请求对违约金或滞纳金予以调减，故本院只支持原告主张滞纳金22140.3元（计算至起诉之日）的诉讼请求，对原告主张违约金的诉讼请求，本院不予支持。 反诉原告请求继续履行合同，因其已长达数月未缴纳合同约定并经减免后的承包金等费用，甚至连自己反诉请求调减应缴纳的承包金等费用长达数月也分文未交纳，其行为已构成严重违约，导致反诉被告的合同目的不能实现，反诉被告又不同意继续履行合同，故反诉原告的该项诉讼请求本院不予支持。 反诉被告根据本县出租车行业的实际，以及自身投入车辆品牌型号和数量及经营状况等，确定其出租车履约保证金、承包金等费用的标准，并且已经根据国务院办公厅相关文件精神，将本次召开会议前确定的每月承包金下调了500元，是经过会议中的协商后让利于驾驶员的实际体现，不存在显失公平的情况。若反诉原告经营困难等，可根据合同的约定经双方当事人自愿协商变更并重新签订合同，或书面通知对方解除合同。反诉原告数月不交纳合同约定的承包金等费用，并要求按照自己单方确定的费用标准进行变更继续履行合同，违反了民事合同当事人意思自治的原则。故反诉原告单方请求将生效合同约定的履约保证金15万元变更为3万元、每月运营承包金5900元变更为3300元的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，本诉原告请求解除合同并退还车辆及证照、给付承包金等费用及滞纳金，证据充分，事实清楚，符合法律规定，本院予以支持。本诉原告请求给付违约金，不符合法律规定，本院不予支持。反诉原告的全部诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百三十二条、第二百三十三条之规定，判决如下： 一、解除本诉原告武胜县乘风出租汽车有限公司与本诉被告杨先林于2019年12月26日签订的《出租车单车承包经营合同》； 二、本诉被告杨先林将川Ｘ×××××号出租汽车及该车的行驶证、营运证、气瓶合格证交还给本诉原告武胜县乘风出租汽车有限公司； 三、本诉被告杨先林向本诉原告武胜县乘风出租汽车有限公司给付出租汽车承包金及代收税费等费用35185元； 四、本诉被告杨先林向本诉原告武胜县乘风出租汽车有限公司给付出租汽车承包金及代收税费等费用的滞纳金22140.3元； 五、驳回本诉原告武胜县乘风出租汽车有限公司的其他诉讼请求； 六、驳回反诉原告杨先林的反诉诉讼请求。 本诉案件受理1968元，减半收取984元，本诉案件保全申请费1020元，反诉案件受理费5440元，减半收取2720元，共计4724元，由本诉被告（反诉原告）杨先林负担（本诉原告已垫付2004元，待本判决生效执行时由本诉被告直接支付给本诉原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  文达荣 二〇二〇年九月十七日 书记员  唐劲松