河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀06民终1528号 上诉人（原审被告）：保定市自然资源和规划局（原保定市土地资源局），住所地朝阳北大街1078号。 负责人：陈绍辉，该局局长。 委托诉讼代理人：乔鹏举，河北曾知律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：索金武，男，汉族，1951年2月25日出生，住保定市莲池区。 委托诉讼代理人：索艳霞，女，汉族，1976年4月11日出生，住保定市莲池区，系上诉人之女。 委托诉讼代理人：王培颖,河北元恒律师事务所律师。 上诉人保定市自然资源和规划局因与被上诉人索金武劳动争议纠纷一案，不服河北省保定高新技术产业开发区人民法院（2019）冀0691民初730号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 保定市自然资源和规划局上诉请求：依法撤销一审判决，并依法改判；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、一审判决认定上诉人与被上诉人存在劳动关系的事实错误，被上诉人在上诉人处从事水电暖及锅炉交换站维修工作，属于物业服务范围，原保定市国土资源局与保定中原物业管理有限公司签订了物业服务协议，并拨付了物业服务费，由保定中原物业有限公司给被上诉人发放工资；上诉人与被上诉人不存在劳动关系，上诉人不是劳动关系的相对方，主体不适格，被上诉人因劳动争议产生的纠纷不应由上诉人承担责任；2、即便确认双方存在劳动关系，但是被上诉人无法享受养老保险待遇，不应由上诉人全部承担被上诉人保险待遇。根据河北省人民政府关于河北省企业职工基本养老保险省级统筹额实施意见冀政[2009]55号和国办发[2019]13号以及河北省降低社会保险费率实施方案之规定，基本养老保险费是企业以上年度职工工资总额为缴费基数按16%缴纳养老保险，职工个人以本人上年度月平均工资收入为缴费基数，按8%缴纳基本养老保险，企业实行代扣代缴。虽然缴纳养老保险是上诉人义务，但是被上诉人多年来也未要求上诉人为其办理养老保险，而且被上诉人所得工资未作出相应部分的扣除。因此，被上诉人的保险待遇损失上诉人仅应承担部分。按照双方的缴费比例上诉人与被上诉人应按照2:1的比例承担责任，即按照2016年保定市企业退休人员月平均养老金2405元计算，被上诉人仅担161936.67元，剩余部分应由被上诉人自行承担。 索金武辩称，1、被上诉人与上诉人存在劳动关系已经有生效判决认定，上诉人没有事实和法律依据说明不存在事实劳动关系。2、被上诉人未自行缴纳农村保险，不存在双保险待遇，交纳社会养老保险是上诉人的义务，因其未交纳保险使得索金武未能享受保险待遇，是上诉人造成的，应由上诉人承担，缴纳保险费比例和领取退休金没有直接关系，按比例承担损失没有任何依据。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。 一审法院认定事实：中共保定市委、保定市人民政府2018年12月18日印发的《保定市机构改革方案》，将保定市国土资源局、保定市城乡规划局、保定市林业局的职责，以及其他机构部分职责整合，新组建保定市自然资源和规划局，作为市政府工作部门，并于2019年3月28日颁发了统一社会信用代码证书。索金武自1994年6月开始在原保定市国土资源局工作，从事水电暖及锅炉交换站的维修工作。2016年5月，索金武被该局辞退，索金武工作期间保定市国土资源局未给索金武办理社会保险金、医疗保险和交纳相关费用，致使索金武无法办理退休手续，不能享受社会保险待遇。另查明，索金武与原保定市国土资源局劳动争议纠纷一案，保定市中级人民法院于2017年8月28日作出（2017）冀06民终3117号民事判决书，判决保定市国土资源局为索金武办理社会保险、医疗保险并补缴相关费用，同时认为若确实不能办理，索金武可就损失再行主张权利。该案在执行过程中，原保定市国土资源局因政策原因无法为索金武办理社会保险、医疗保险及补缴相关费用，保定市竞秀区人民法院作出（2018）冀0602执484号执行裁定书，终结案件执行。索金武就损失赔偿向保定市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，被通知不予受理。 一审法院认为，劳动者在达到法定退休年龄后有依法享有养老保险待遇的权利。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理。故索金武请求赔偿未缴纳养老保险损失，依法予以受理。根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定，参加养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。由于保定市国土资源局未履行缴纳有关养老保险费的义务，造成索金武达到退休年龄后无法享受有关养老保险待遇，对因此产生的损失保定市国土资源局应当承担相应赔偿责任。根据《河北省人力资源和社会保障厅冀人社字（2017）131号通知》，2016年保定市企业退休人员月平均养老金为2405元，同时参照《河北省企业职工基本养老金计发办法》规定，退休年龄65岁的基本养老金计发月数为101个月，索金武于2016年5月被辞退，时满65岁，依规计算索金武可获得的养老保险待遇损失为242905元（2405元×101个月）。因保定市机构改革，原保定市国土资源局等三市局职责及其他相关机构部分职责整合，新组建保定市自然资源和规划局，保定市自然资源和规划局依法应承担原保定市国土资源局应承担的义务。 综上所述，保定市自然资源和规划局赔偿索金武保险待遇损失242905元。依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决：保定市自然资源和规划局于本判决生效之日起十日内赔偿索金武养老保险待遇损失242905元。案件受理费减半收取5元，保定市自然资源和规划局负担，于本判决生效之日起七日内交纳。 本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，上诉人保定市自然资源和规划局与被上诉人索金武之间的劳动关系，已经由本院（2017）冀06民终3117号民事判决予以认定，故上诉人关于其与被上诉人不存在劳动关系，被上诉人因劳动争议产生的纠纷不应由上诉人承担责任的上诉主张，无事实和法律依据，予以驳回。 一审判决依据本院（2017）冀06民终3117号民事判决（判令保定市国土资源局为索金武办理社会保险、医疗保险并补缴相关费用，同时认为若确实不能办理，索金武可就损失再行主张权利）、保定市竞秀区人民法院（2018）冀0602执484号执行裁定（以原保定市国土资源局因政策原因无法为索金武办理社会保险、医疗保险及补缴相关费用为由终结案件执行）以及保定市劳动人事争议调解仲裁委员会的不予受理通知，认定由于保定市国土资源局未履行缴纳有关养老保险费的义务，造成索金武达到退休年龄后无法享受有关养老保险待遇，对因此产生的损失，保定市国土资源局应当承担相应赔偿责任，认定事实清楚，证据确实充分，应予以维持。一审判决根据《河北省人力资源和社会保障厅冀人社字（2017）131号通知》，同时参照《河北省企业职工基本养老金计发办法》规定，判决保定市自然资源和规划局赔偿索金武养老保险待遇损失242905元，并无不当，应予以维持。故上诉人关于即便确认双方存在劳动关系，但是被上诉人无法享受养老保险待遇，不应由上诉人全部承担被上诉人保险待遇的上诉主张，不予支持。 综上所述，保定市自然资源和规划局的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由保定市自然资源和规划局负担。 本判决为终审判决。 审判长  邓彦威 审判员  钱 娜 审判员  郑 东 二〇二〇年六月九日 书记员  林冠臣