湖南省邵阳市双清区人民法院民 事 判 决 书（2020)湘0502民初448号原告：王铁生，男，1959年5月18日出生，汉族，住湖南省邵阳市大祥区。原告：王里生，男，1965年5月16日出生，汉族，住湖南省邵阳市大祥区。二原告共同委托诉讼代理人：张响林，湖南楚信律师事务所律师。被告：李自力，男，1966年1月21日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。被告：邵阳市城西建筑工程有限公司，住所地：湖南省邵阳市大祥区宝庆西路樟树垅。法定代表人：何辉。原告王铁生、王里生与被告李自力、邵阳市城西建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王铁生、王里生及其共同委托诉讼代理人张响林，被告李自力到庭参加诉讼，被告邵阳市城西建筑工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王铁生、王里生请求本院判令：1.二被告支付原告工程承包款240,126.91元；2.本案的诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告王铁生、王里生增加诉讼请求：判令二被告支付工程款利息93,649元（暂计算至2020年6月30日，顺延照计）。被告李自力答辩要点：1、在工程没有结算前，其未付款，原告王铁生向法院起诉要求其支付工程款，双方当时达成了调解协议，其代表邵阳市城西建筑工程有限公司和工程项目部，但是新东煤矿没有与其结算，其没有欠二原告工程款；2、工程增加部分没有签证单及变更设计图佐证；3、工程款利息已在上次协商中全部支付；4、质量保证金当时没有到付款期，现新东煤矿没有与其结算，如果原告要求支付质量保证金，需要将新东煤矿追加为本案当事人；5、其与邵阳市城西建筑工程有限公司是内部承包关系，保证金不是其扣下的，是新东煤矿不付，新东煤矿也向其出示了说明，因房屋质量问题拒付保证金。被告邵阳市城西建筑工程有限公司未作答辩，亦未向本院提交证据。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：2010年8月25日，邵阳市新东煤矿（甲方）与邵阳市城西建筑工程公司（乙方）签订了《邵阳市新东煤矿职工集资房住宅楼建筑工程承包合同书》，合同约定：1、付款比例：主体工程占承包造价的60%，装修及附属工程占造价的40%，主体工程分次付款：即砌好煤球房付基础工程款。砌一层后甲方付给乙方煤球房实际完成工程量的90%，以后每层依次类推。装修工程每完成一层内外装修甲方付给乙方实际完成工程90%，以后每层依次类推。2、合同中主体、装饰附属每次完成实际工程量付款应为承包造价比例的90%。2011年12月21日，被告李自力以“邵阳市城西建筑公司新东煤矿集资建房项目部”的名义与原告王铁生签订了《集资房承包建设合同》，被告李自力代表该项目部签字并加盖项目部公章，合同约定：1、将邵阳市新东煤矿集资房住宅楼基础设施（含3米以内），主体工程、房屋外墙工程、水电安装、入户防盗门安装分项工程发包给原告王铁生；2、住宅面积按实际结算，煤球房按实际结算；3、承包单价640元/㎡；4、该集资房住宅楼分项工程采取按工程进度付款方式，具体操作为王铁生在完成基础后，应向邵阳市城西建筑公司新东煤矿项目部提交已完工工程质量报告及清单，邵阳市城西建筑公司新东煤矿项目部付给王铁生基础实际完成工程量的90%，每次付工程款经邵阳市城西建筑公司新东煤矿项目部确认工程量后的五个工作日内到位，以后每层依此类推。主体工程完工后进入内外装修时，每完成一层内外装修，邵阳市城西建筑公司新东煤矿项目部付给王铁生实际完成工程量的90%，装修工程付款同样采取每层依此类推；5、房子按合同约定标准，通过邵阳市城西建筑公司新东煤矿项目部、王铁生双方和有关部门验收合格认可后，除暂扣总分项工程承包款的2%为质量保证金外，其余部分一次性向王铁生付清。质量保证金自工程竣工验收之日满一年一次性全部付清。2016年3月10日，李自力与王铁生在本院达成调解协议，李自力自愿于2016年5月31日前支付王铁生工程款400,000元，王铁生自愿放弃其他诉讼请求。该款项现已履行完毕。2016年3月21日，李自力与王铁生达成了《工程还款协议》，约定：1、同意协商400,000元由新东煤矿付给王铁生，新增部分另算；2、2#楼施工图增加工程量：质保金94,887元，基础东向62轴交A0至H砼40,950元，车库B轴以1-62轴增加砖砌隔墙砌红砖工程量47,678.4元，粉刷面积30,102元，图纸变更26,500元。另查明，邵阳市城西建筑工程公司新东煤矿项目部系被告邵阳城西建筑工程公司设立的不具备法人资格的内部机构，被告李自力系该项目的负责人。另查明，2012年6月12日，邵阳市新东煤矿建房办公室向邵阳市城西建筑有限公司、新邵县正大建设工程监理有限公司送达了图纸变更通知，载明：根据建筑设计研究院设计的图纸做如下变更：1、1#楼、2#楼建施4号图纸架空层平面布置图梯间轴线两边400㎜墙体取消，梯间外造型按图纸会审和梯间变更图为准；2、1#楼、2#楼建施4号图纸架空层平面布置图B轴增加240㎜砖墙至层高，相应费用按实结算。2020年6月4日，新东煤矿棚改工作领导小组向本院出具一份情况说明：“1#楼、2#楼2013年竣工，经司法鉴定验收合格交住户入住后，按照合同规定房屋质量问题在质保期内由施工方负责维修。我矿因为住户反映质量问题需要维修，多次通知施工方要求维修，但施工方都没有履约来矿维修。对住户影响极大。我矿视为施工方违约。2013年企业停产，2014年政府兜底改制至今矛盾突出。我矿至今与施工方没有结算，因相关问题没有解决，我矿相关遗留问由市改制办接手并处理。”邵阳市城西建筑工程公司于2018年10月30日变更为邵阳市城西建筑工程有限公司。判决的理由与结果本院认为，本案属建设工程施工合同纠纷。被告邵阳市城西建筑工程有限公司设立的“邵阳市城西建筑公司新东煤矿项目部”、被告李自力与原告王铁生签订的《集资房承包建设合同》，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应认真履行合同。由于邵阳市城西建筑公司新东煤矿项目部只是邵阳市城西建筑工程有限公司的一个内部机构，不具备法人资格，也不具备承担民事责任的主体资格，其对外发生的民事行为应由邵阳市城西建筑工程有限公司承担，故该项目部所负担的债务应由邵阳市城西建筑工程有限公司承担。原告王铁生提出二被告支付工程承包款240,126.91元，包括了新增工程量部分及房屋质量保证金，由于原告诉请的新增工程量的工程款没有向本院提交证据证明该增加部分工程量得到了新东煤矿的认可及设计院、监理机构的签字，新增工程量无法得到第三方的确认，其提交的证据不足以支持其诉讼主张，现1#楼工程款二被告没有与新东煤矿进行结算，且被告李自力对新增工程量不予认可，故本院对原告提出增加工程量部分的工程款诉请不予支持。原告王铁生提出要求支付质量保证金的诉请，本院认为，该质量保证金占工程承包款的2%，即94,896.51元（7413.79㎡×12.8元），是工程款结算后先行扣除部分，现已超过合同约定的保证期1年，且被告李自力提交的证据不能成为拒付质量保证金的抗辩理由，故原告王铁生要求二被告支付质量保证金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告王铁生要求二被告支付承包工程款利息的诉请，因原告提交的证据不足以证明新增工程款的金额，也没有向本院提交证据证明曾经向二被告主张过质量保证金，故对该诉请本院不予支持。原告王里生以合伙人的身份参加本案诉讼，因没有向本院提交相关证据证明其合伙身份，且被告李自力对其合伙人身份不予认可，故王里生不是本案适格原告。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告李自力、邵阳市城西建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内共同向原告王铁生支付质量保证金94,896.51元；二、驳回原告王铁生、王里生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2,450元，由原告王铁生负担1,482元，被告李自力、被告邵阳市城西建筑工程有限公司共同负担968元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  殷飞龙二〇二年六月二十四日法官助理郭京书记员刘敏附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。