河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1402民初58号原告：丁祥，男，汉族，1976年7月2日出生，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：李晓华、卢珍，河南卓衡律师事务所律师。被告：商丘驰宇置业有限公司，住所地商丘市示范区长江路南豫苑路西远洋新天地小区6号楼102号商铺。统一社会信用代码：914114003561658422。法定代表人：陈秀连，职务：执行董事总经理。委托诉讼代理人：蔡碧川，上海汉盛（深圳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘海清，上海汉盛律师事务所律师。原告丁祥与被告商丘驰宇置业有限公司合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人李晓华、卢珍，被告委托诉讼代理人蔡碧川、刘海清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁祥向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告继续履行2017年8月28日原被告双方签订的《房地产项目合作开发协议》；2、判令被告违约擅自终止协议给原告造成的直接经济损失暂定1000万元具体损失评估后确定；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年8月28日，原告丁祥与被告商丘驰宇置业有限公司签订房地产项目合作开发协议书一份。协议书约定：第四条：合作方式1、甲方（商丘驰宇置业有限公司）提供用地，土地出让金、契税由甲方承担；后续的建设资金由乙方承担。第五条：职责权限：7、乙方对后续开发过程中的资金投入、销售汇款、工程款支出、一般费用性支出具有绝对控制权，甲方不得干涉。第十二条：未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。项目开工至今，乙方投入了大量资金，在项目建设过程中被告单方违约，擅自刻制公章并向有关部门出函终止协议，给原告造成极大的经济损失，为维护原告的合法权益，依据《民诉法》及相关法律规定诉至贵院，望人民法院依法判如所请。被告商丘驰宇置业有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求，原告与被告签订协议以后没有履行相关的义务，原告并未行驶与之相关的权利义务致使项目由政府托管。经审理查明：2017年8月28日，原告丁祥与被告商丘驰宇置业有限公司签订房地产项目合作开发协议，原告为乙方、被告为甲方。协议主要约定：一、开发项目。项目名称暂定为：远洋公馆，项目地址：商丘市北海路与星林路交叉口西北角。二、项目用地。1、合作开发项目占地20678平方米，土地性质为：国有出让土地，土地用途为：二类居住用地（以用地批复文件或土地使用权证为准）；2、该片土地的土地使用权人为：商丘驰宇置业有限公司。三、项目规模。在本协议所述地块上：拟建商住工程，总建筑面积拟为74000平方米，其中地上：62000平方米（商业部分拟为9000平方米，住宅部分拟为53000平方米）地下：12000平方米，具体拟建筑工程规划许可证面积为准。四、合作方式。1、甲方提供用地，土地出让金、契税由甲方承担，后续的建设资金由乙方承担，如因甲方自身原因，产生的诉讼、纠纷、偿债等民事、刑事、行政责任以及违反《公司法》的相关规定，由此产生的一切费用及利息均由甲方自行承担；2、合作开发过程中至清盘日，应当依法纳税、项目完工后（清盘后）应对该项目进行税费清算，根据税后净利润分配各自应分摊的利润，合作开发期间应当遵循共负盈亏、共担风险的原则，不得损害了其他合作的利益；3、甲方投资土地款项，在项目开盘后，商品房销售款项（包含客户银行按揭款项）到位后，乙方统一从销售款项中在甲方指定账户保留该土地款，此款由甲方全权支配，其余销售款项由乙方个权支配用于该项目（预计开盘时间为2018年7-8月份）。五、职责权限。1、该项目开发建设的全过程（包括招标总承包人、分项工程的发包、签订各类施工合同及采购合同、支付工程款、现场管理、人员招聘、员工工资、财务、房产销售等），均由乙方负责实施；2、由乙方成立项目部，乙方任项目部负责人，招聘开发建设、房产销售、财产方面的专业人员，组成项目团队；3、甲方在项目部可派驻监事进行监督；4、项目开发建设过程中的费用支出，由乙方决定；5、房产的销售收入，由乙方负责管理，并优先用于项目的开发建设，如有剩余，应存入乙方设立的银行专用账户，同时乙方保证，销售收入不得用于与本项目无关的支出；6、甲方公司的营业执照、税务登记证、公章、财务章、合同章、法定代表人印章等，由甲乙双方共同派人保管，但甲方不得以任何理由因印章阻止乙方开展工作；7、乙方对后续开发过程中的资金投入、销售回款、工程款支出、一般费用性支出具有绝对的控制权，甲方不得干涉。六、甲乙双方各自声明并保证。1、在签署本合同时，不存在法院、仲裁机构、行政机关或监督机构做出的任何足以对履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为；2、在签署本合同时，不存在对履行本合同产生不利影响的债务；3、甲乙双方各自的与本项目无关的债务，由其自身偿还，并不得对本项目产生影响。否则，由责任方赔偿对方的损失。七、成本核算范围。1、项目开发建设中的各类工程款；2、销售费用（销售佣金、广告等）、员工工资及福利待遇、办公费、招待费、行政事业性收费、罚款及政府部门其他规费等一切与本项目有关的费用性支出。八、财务清算。在满足以下条件中的两项时，甲乙双方应进行财务清算。1、房产销售已达85%以上；2、工程已经竣工验收，已取得验收备案；3、商品房预销售许可证取得三年以上。另外，如甲乙上方协商一致，也可进行财务清算。九、清算后的分配。在进行财务清算后，应首先缴纳项目税费，并清偿项目建设过程中产生的债务，然后甲方分的利润及房产陆仟万元。甲乙双方分得的利润及分得的未销售房产，由甲方、乙方各自按照法律规定缴纳税费。十、保密，甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于双方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料及文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三人方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律法规另有规定或双方另有约定的除外。十二、合同的变更。本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。十四条、合同的效力。本合同自双方签字、盖章之日起至项目合同结束日有效，一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。合同签订后，双方履行了各自义务，房屋销售过程中被告认为原告未行使与之相关的权利义务停止了原告网签工作人员权限，双方产生纠纷。庭审后，原告丁祥向本院申请撤回了诉讼请求的第二项：判令被告违约给原告造成的损失1000万元整（暂定1000万元整，待评估后再确定）。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿等违约责任。原告丁祥和被告商丘驰宇置业有限公司签订的《房地产项目合作开发协议》系当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，对双方当事人均具有约束力。原、被告签订《房地产项目合作开发协议》的目的是达成项目合作，共同促进项目的建设。在履行协议的过程中，被告违反合同约定终止工作人员授权，违反协议约定，因此，原告要求继续履行协议的诉讼请求符合合同约定，本院予以支持。双方合作应本着合作共赢、共同发展的原则完成协议约定。原告申请撤回部分诉讼请求系自行处分自己的诉权，本院予以准许（另行裁定）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：被告商丘驰宇置业有限公司继续履行2018年8月28日签订的《房地产项目合作开发协议》。案件受理费100元，由被告商丘驰宇置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代理人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  戴彦欣人民陪审员  李 宁人民陪审员  郝为民二〇二〇年六月一日书 记 员  张潇予