江苏省泗阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1323民初2638号原告：刘玉龙，男，1943年5月21日出生，住泗阳县。委托诉讼代理人：赵玖英，泗阳县众兴法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：朱习峰，泗阳县众兴法律服务所法律工作者。原告：刘闪功，男，1971年9月27日出生，住泗阳县。委托诉讼代理人：路军，女，1967年8月20日出生，住泗阳县。原告：王月霞，女，1967年7月23日出生，住泗阳县。被告：泗阳县众兴街道杨某社区居民委员会（原泗阳县众兴镇杨某社区居民委员会），住所地泗阳县。法定代表人：俞欣荣，该居委会主任。第三人：刘家佺，男，1949年6月3日出生，住泗阳县。委托诉讼代理人：刘爱林（第三人刘家佺次子），男，1974年12月1日出生，住泗阳县。原告刘玉龙、刘闪功、王月霞与被告泗阳县众兴街道杨某社区居民委员会（以下简称杨某居委会）及第三人刘家佺承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘玉龙及其委托诉讼代理人赵玖英、朱习峰，原告刘闪功及其委托诉讼代理人路军，原告王月霞，被告杨某居委会的法定代表人俞欣荣，第三人刘家佺及其委托诉讼代理人刘爱林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘玉龙、刘闪功、王月霞向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告刘玉龙青苗补偿费384元、土地补偿费和安置补助费87433.64元，共计87817.64元；2.被告支付原告刘闪功青苗补偿费540元；3.被告支付原告王月霞青苗补偿费800元。事实和理由：原告刘闪功系原告刘玉龙四子，原告王月霞系原告刘玉龙二儿媳妇（王月霞丈夫刘闪华已去世）。从二十世纪八十年代土地承包开始，原告刘玉龙就耕种位于原泗阳县承包地。因原告刘玉龙年龄较大，原告刘玉龙将其中0.7亩承包地分给四子刘闪功耕种到征收时，将1亩承包地分给次子刘闪华耕种，刘闪华去世后由王月霞耕种到征收时，另外0.48亩由原告刘玉龙耕种至征收时。2020年2月，三原告耕种的2.18亩承包地被征收，每亩土地补偿款为40898元，三原告的2.18亩土地补偿款共89157.64元在被告处未支付。请求支持三原告的诉讼请求。被告杨某居委会辩称，2019年6月19日，刘家佺申请居委会调解与刘玉龙土地纠纷。经了解，双方因2亩3分地产生纠纷。1993年北京路扩宽，刘玉龙家土地被无偿占用。刘玉龙家人口多，需要种地，而刘家佺小孩在工厂工作，家里土地无人管理。双方私下商定，刘家佺家的2亩3分地交刘玉龙家耕种。现因民康某苑征收土地，刘家佺要求要回土地。社区为便于处理矛盾，暂时未发放刘玉龙家被民康某苑征用的土地款。刘家佺给刘玉龙家种的地在245省道西侧，不在民康某苑征地范围内，社区没有权利把土地款发给刘家佺家。刘玉龙代耕代种刘家佺2块地在245省道西北侧，南北废水沟西侧。其中一块地大约1.21亩，现被刘玉龙长子和次子分别盖上两层楼房。另一块大约1.26亩，位于村庄田某某家西侧对面，该地块被刘玉龙与刘某某调换到现在江淮农贸市场身底，该耕地被江淮农贸市场项目征用，补偿款已经被刘玉龙家领走。社区经走访群众和“两委”研究，并向上级有关部门汇报，认为需要双方作出让步，协商处理。经过多次协商处理未果，请求法院依法判决。第三人刘家佺述称，1997年，刘玉龙与刘家佺口头协商一致，刘家佺将位于245省道西侧两块地共2.475亩土地交刘玉龙家代耕种，其中一块1.21亩耕地被刘闪忠、刘闪华盖上二层楼房，另一块1.265亩被刘玉龙与刘某调换到目前民康某苑项目征用的地段，刘家佺要求刘玉龙返还2块代耕种的承包地。现刘玉龙持有的土地承包证书上登记的基本信息资料与现在被民康某苑征用的3块地信息不吻合，不能证明该地块是刘玉龙的承包地。现在刘玉龙的3块地被征收，不能返还第三人的2.475亩土地，所以涉案土地补偿款应由第三人领取，不足部分由刘玉龙继续承担。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘玉龙与第三人刘家佺原系泗阳县原史集乡田沈村某某组村民，现同属被告西康居委会居民。原告刘闪功系原告刘玉龙四子，原告王月霞系原告刘玉龙二儿媳妇（原告王月霞丈夫刘闪华已去世），案外人刘闪忠系原告刘玉龙长子。原告刘玉龙持有1998年3月31日泗阳县人民政府签发的农村集体土地承包经营权证书，该证书记载刘玉龙承包耕地3.5亩，其中沟东2亩、东荒0.6亩、社东0.9亩。2019年8月，泗阳县人民政府因新建保障性住房民康某苑小区征收被告杨某居委会境内承包地。涉案承包地的征收补偿方案为青苗补偿费800元/亩，土地补偿费和安置补助费为40098元/亩，征收到谁承包地补偿款就归谁。涉及三原告的承包地共三块，第一块承包地位于沟东，土地面积0.48亩，征收前由原告刘玉龙耕种；第二块承包地位于社东，面积1亩，征收前由原告王月霞耕种；第三块承包地位于乱坑，面积0.7亩，征收前由原告刘闪功耕种。第三人在西大块地曾有1.2亩承包地，已经被刘闪忠、刘闪华盖上两层楼房。被告因刘家佺与刘玉龙之间发生承包地纠纷，未发放涉案征收补偿款。当事人有争议的事实是：刘家佺和刘玉龙之间争议的承包地与涉案承包地是否有关。三原告主张，涉案承包地均系刘玉龙承包地，有承包经营权证书为证，与刘家佺无关，其中位于乱坑的0.7亩土地系承包地与他人调换所得。第三人主张，涉案承包地系刘玉龙用代耕代种刘家佺土地与案外人刘某调换形成，应当认定第三人对涉案土地有承包权。被告认为，刘家佺与刘玉龙之间争议承包地不在本次民康某苑征地范围内，第三人主张调换给刘某的土地在江淮农贸市场身底，该耕地被江淮农贸市场项目所征收，补偿款已经被刘玉龙领取。本院依法向刘某核实相关情况，刘某向本院陈述，刘玉龙曾把西大块地1.275亩调换给刘某，刘某把自家位于苏农国际身底即沟东大约1.2亩地调换给刘玉龙，因刘玉龙在沟东有不少承包地，故不能确定涉案沟东土地是刘某原承包地。本院认为，刘某不能确定涉案沟东0.48亩土地系其原承包地，且当事人对另1.2亩土地已经被盖上两层楼房的事实无争议，故认定涉案土地为第三人承包地证据不足。被告作为发包方，明确刘家佺与刘玉龙之间争议的承包地不在本次征地范围，被告也未提出涉案承包地有其他争议，故本院认定刘家佺与刘玉龙之间争议的承包地与涉案承包地无关。本院认为，刘家佺与刘玉龙之间争议的承包地与涉案的承包地无关，被告未就涉案承包地提出其他异议，故本院认定涉案土地系刘玉龙承包地。现涉案土地被依法征收，应当按照征地补偿安置方案分配补偿款。各方对征地补偿安置方案无异议，故三原告主张相应的承包地征收补偿费，本院依法予以支持。根据涉案征地补偿安置方案，原告刘玉龙应分配青苗补偿费384元（800元/亩×0.48亩=384元）、土地补偿费和安置补助费87413.64元（40098元/亩×2.18亩=87413.64元），共计87797.64元，原告刘闪功应分配青苗补偿费560元（800元/亩×0.7亩=560元），原告王月霞应分配青苗补偿费800元（800元/亩×1亩=800元）。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告泗阳县众兴街道杨某社区居民委员会于本判决生效后十日内给付原告刘玉龙青苗补偿费、土地补偿费、安置补助费共计87797.64元；二、被告泗阳县众兴街道杨某社区居民委员会于本判决生效后十日内给付原告刘闪功青苗补偿费560元；三、被告泗阳县众兴街道杨某社区居民委员会于本判决生效后十日内给付原告王月霞青苗补偿费800元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2028元，由被告泗阳县众兴街道杨某社区居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  唐 勇人民陪审员  胡继龙人民陪审员  郑法东二〇二〇年十二月三十一日书 记 员  王 倩附录法律条文《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。