河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0928民初1305号原告：濮阳县金融工作局，住所地濮阳县红旗路东段财政局**。统一社会信用代码：114109280794174060。负责人：王思献，该局局长。委托诉讼代理人：任爱钦、苏艳芳（实习），河南龙大律师事务所律师。被告：濮阳市恒兴商贸有限公司，住所地濮阳市昆吾路与古城路交叉口东50米路南。统一社会信用代码：91410900098595187F。法定代表人：杨柳，该公司总经理。委托诉讼代理人：韦怀庆，该公司法律顾问。原告濮阳县金融工作局（以下简称：县金融局）诉被告濮阳市恒兴商贸有限公司（以下简称：恒兴商贸公司）民间借贷纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告县金融局委托诉讼代理人任爱钦、被告恒兴商贸公司委托诉讼代理人韦怀庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告县金融局向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿还原告借款本金450万元、利息及违约金（利息自2019年8月30日按照年利率24%计算至实际清偿之日；违约金按照借款金额×5‰×天数计算）；2、判令被告承担本次诉讼费用及其他费用。事实与理由：2019年8月30日，被告需偿还濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社贷款向原告借款450万元。当日，原被告签订《金融扶贫小额信贷周转金使用协议》，协议中约定被告向红旗路信用社继续申请贷款，贷款到位时立即偿还借自原告的款项；被告向红旗路信用社持续贷款时，银行确定未再放贷时，原告有权要求被告在10个工作日内立即将借款偿还给原告；同时约定了利息及违约金。后，红旗路信用社确定不再向被告放贷，原告多次向被告催要，被告迟迟不予偿还该笔借款本金、利息及违约金。为维护原告合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，特诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告恒兴商贸公司辩称，恒兴商贸公司一直积极向红旗路信用社提出贷款申请，并跑多个相关部门办理贷款所需要相关的手续，并以自己名下价值752万元的四套房产抵押贷款，因不动产中心办理抵押登记遇阻，导致恒兴商贸公司未能续贷成功。另根据原告等部门的政策要求，贷款必须以扶贫名义向濮阳县慈善总会捐款，恒兴公司捐款38.775万元，实则为提前支付红旗路信用社一年应付的一半利息，而非真正意义上的捐款。恒兴商贸公司没有违反协议约定的未尽勤勉义务，原告主张利息及违约金没有事实根据及法律依据；根据最高院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条规定，出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。据此，原告主张超过了法律的规定，恒兴公司属中小微企业受疫情影响非常严重，根据河南省高院《关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》的意见，恒兴没有不履行或故意迟延履行的情形，应依法全部免除责任，对原告诉求利息及违约金的主张不应得到支持，要求还款延长6个月。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理本案认定事实如下：2019年8月30日，被告恒兴商贸公司申请借用金融扶贫小额信贷周转金450万元，用于偿还濮阳县红旗路信用社贷款，周转金放款指定的借款人账户，账户全称：濮阳市恒兴商贸有限公司，开户行：濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社，账号：31×××97。同日，原、被告签订《金融扶贫小额信贷周转金使用协议》一份，内容为：“出借方：濮阳县金融工作办公室（以下简称“甲方”）借款方：濮阳市恒兴商贸有限公司（以下简称“乙方”）为缓解乙方资金压力，维护甲乙双方权益，经双方协商一致，共同遵守以下条款：一、甲方将肆佰伍拾万元人民币（小写4500000.00）借给乙方，乙方应用于偿还2019年8月30日到期的，自濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社银行贷出的肆佰伍拾万元（小写4500000.00）款项。二、借款专用于乙方偿还银行贷款用，不得挪作他用。三、乙方应尽勤勉义务，向濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社继续申请贷款，贷款到位时，应立即将借自甲方的款项偿还给甲方。四、在乙方履行上述义务的前提下，该借款不计利息。若甲方发现乙方有未尽勤勉义务，不再向濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社申请贷款之情形，甲方应书面通知乙方立即将借款偿还给甲方，甲方有权自借款出借之日起算，按年利率24%的标准收取利息，且自甲方发出通知之日起至乙方偿还借款之日终，乙方每日按借款金额的5‰的标准支付违约金（借款金额×5‰×天数）。五、乙方向濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社接续贷款时，银行确定未再放贷的，甲方有权要求乙方在10个工作日内立即将借款偿还给甲方，若乙方逾期的，甲方有权自借款出借之日起按年利率24%标准收取利息，且每逾期一日，乙方应向甲方按照借款金额的5‰支付违约金（借款金额×5‰×天数）……”双方在协议下方分别加盖各自印章。2019年8月30日，濮阳县人民政府金融工作办公室将450万元转账至被告恒兴商贸公司指定银行账户。原告提交证据2020年3月9日通知一份，内容为：“濮阳市恒兴商贸有限公司，贵公司因置换扶贫贷款，于2019年8月30日借用县金融扶贫小额信贷周转金450万元，至今未归还，根据《金融扶贫小额信贷周转金使用协议》，请贵公司立即归还周转金，并按照出借之日起，按年利率24%付息，并以每日5%的标准支付违约金。”原告提交濮阳县农村信用合作联社2020年6月17日证明一份，内容为：“濮阳市恒兴商贸有限公司（简称：恒兴公司）于2018年8月11日以濮阳县书香华府小区4套商铺作抵押在我行货款4500000元，期限12个月，2019年8月30日恒兴公司借用县金融扶贫小额信贷周转金偿还该笔贷款。2019年9月9日恒兴公司向我行申请续贷，2019年11月至12月期间，我行与金融工作局多次到濮阳县自然资源局就恒兴公司濮阳县书香华府小区4套商铺作抵押进行协调，但濮阳县自然资源局不同意为恒兴公司办理抵押登记。截至2020年3月19日，我行通知恒兴公司因抵押物不能办理抵押未达到续贷条件，因此恒兴公司在我行无法办理贷款续贷。”被告提交证据：2019年8月1日，被告恒兴商贸公司填写濮阳县带贫企业（合作社）扶贫贷款申请表，并于2019年8月1日经濮阳县柳屯镇金融扶贫服务站、濮阳县金融扶贫服务中心、2019年8月2日濮阳县脱贫攻坚指挥部盖章；2019年8月6日，被告填报借用金融扶贫小额信贷周转金申请表，承贷银行濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社审核，同意续贷（未签署日期）；2019年8月30日，被告填报借用金融扶贫小额信贷周转金申请表，当日濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社同意续贷并加盖有业务公章。与此同时，被告恒兴商贸公司与濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社签订抵押（质押）物品清单，将其所有价值752万元的商铺予以抵押贷款。被告以此抗辩尽了勤勉义务，不应支付借款利息，对原告提交2020年3月9日通知质证认为只是催促被告立即还款，并没有证明被告未尽勤勉义务，对濮阳县农村信用合作联社2020年6月17日证明以超过举证期限，不予质证。庭外和解期限届满，被告未给予原告任何回复。被告提交扶贫捐赠协议书及收款收据，主张该捐款实则为提前支付红旗路信用社一年应付的一半利息，而非真正意义上的捐款。另：原告濮阳县金融工作局向本院提交诉前保全申请，本院作出（2020）豫0928财保35号民事裁定书，将被申请人濮阳市恒兴商贸有限公司的坐落于濮阳县城关镇书香华府008幢103号、104号、105号、106号的商铺予以查封，查封期限三年，查封价值450万元，支付保全费5000元。诉讼期间，根据原告的申请，本院于2020年6月30日将被告濮阳市恒兴商贸有限公司名下的银行存款1000元予以冻结，冻结期限一年，支付保全费30元。2019年1月份，濮阳县人民政府金融工作办公室更名为濮阳县金融工作局。本院认为，合法的借贷关系受法律保护。原、被告双方签订的《金融扶贫小额信贷周转金使用协议》，属原告短期、临时向被告借款，协议约定被告积极向信用社贷款后偿还原告借款，应属对原告权益的特别保障方式，不应构成对原告权利实现的限制与约束。被告因其抵押物未能办理抵押手续，未能借到贷款不能成为其不积极履行还款义务的正当理由，更不能得出借不到贷款就不应偿还利息的荒谬结论。被告以协议中约定乙方尽勤勉义务，向红旗路信用社继续申请贷款的前提下，该借款不计利息为由，抗辩被告方一直积极向红旗路信用社提出贷款申请，跑多个相关部门办理相关贷款手续，不存在未尽勤勉义务的情形，原告主张利息及违约金没有事实根据及法律依据。被告提交续贷手续均发生在2019年度，自2020年3月9日原告通知被告立即归还周转金，并自出借之日起按照年利率24%付息及违约金之日起，直至原告起诉、诉讼期间被告申请庭外和解，在长达八个月的时间里，被告续贷行为未有任何进展，也并非受疫情影响不能履行。根据协议第五条约定，2020年3月19日，在濮阳县农村信用合作联社红旗路信用社通知恒兴公司因抵押物不能办理抵押，未达到续贷条件时，原告即有权要求被告在10个工作日内立即将借款偿还给原告，若被告逾期未还，原告有权主张协议约定的利息，故原告主张被告偿还借款本金450万元及自借款之日起按照年利率24%计算利息，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条：“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”故原告诉求被告支付违约金的诉讼主张，不符合法律规定，本院不予支持。被告与濮阳县慈善总会签订扶贫捐赠协议进行捐款，涉及赠予法律关系的处理，不属于本案处理范围。综上，被告应偿还原告借款450万元及相应利息。案经调解无果，故依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条之规定，判决如下：被告濮阳市恒兴商贸有限公司于本判决生效后十日内偿还原告濮阳县金融工作局借款450万元及利息（利息自借款之日即2019年8月30日起按年利率24%计算至清偿完毕之日止）。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21400元、保全费5030元，由被告濮阳市恒兴商贸有限公司负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交，上诉人在上诉期间内未预交案件受理费的，应当自上诉期满之日起七日内预交，逾期视为放弃上诉。审判员  后利珍二〇二〇年八月十日书记员  袁 诚