福建省罗源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0123刑初138号 公诉机关福建省罗源县人民检察院。 被告人郑穗银，女，1965年8月8日出生于福建省罗源县，汉族，文盲，户籍地福建省罗源县，住福建省罗源县。因涉嫌非法吸收公众存款罪于2020年1月15日被罗源县公安局刑事拘留，同年2月20日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。 辩护人夏兴旺，上海沪铭律师事务所律师。 罗源县人民检察院以罗检一部刑诉[2020]115号起诉书指控被告人郑穗银犯非法吸收公众存款罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗源县人民检察院指派检察员林冰慧出庭支持公诉，被告人郑穗银及其辩护人夏兴旺到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年至2017年间，被告人郑穗银在其位于罗源县滨海新城10区32栋2502单元家中组织金额均为1000元的民间标会五场，具体为： 第一场标会包括会东78名，金额1000元整，于2014年4月15日整会，每年18标，共收取会款4605198元； 第二场标会包括会东87名，金额1000元整，于2015年6月28日整会，每年18标，共收取会款3251997元， 第三场标会包括会东78名，金额1000元整，于2016年3月10日整会，每年18标，共收取会款229034元； 第四场标会包括会东83名，金额1000元整，于2016年11月15日整会，每年18标，共收取会款1456250元： 第五场标会包括会东83名，金额1000元整，于2017年9月20日整会，每年18标，共收取会款748900元。 被告人郑穗银组织的上述五场民间标会非法吸收公众存款共计10291379元，造成会员官某17200元、尤永亮47000元、林玉霖50800元、杨某13250元、张贻贞70607元、许琴29307元、林礼坤40073元、杨爱娟16250元、许爱仙8800元、郑金菊8800元、陈伙英21058元、叶细妹22649元、孙秀凤15800元、许淑维8800元、邢秀柳115272元、钟爱英6800元、陈恒禄16950元、尤玉春32500元，共计541916元。 2020年1月15日，被告人郑穗银在罗源县滨海新城10区32栋2502单元家中被罗源县公安局民警抓获。 被告人郑穗银在开庭过程中无异议，在审查起诉阶段认罪认罚，并有被害人官某、杨某等20人的陈述，官丽妍、官某的辨认笔录，会单、借条，被告人郑穗银的供述，违法犯罪经历查询情况说明，到案经过等证据证实，足以认定。 辩护人意见，被告人案发前积极筹措资金弥补损失，具有强烈的悔罪表现；归案后如实供述自己的罪行，依法应认定为坦白；系初犯、偶犯，没有前科。请量刑时予以充分考虑。 本院认为，被告人郑穗银违反国家金融管理法律规定，利用民间会组织，变相非法吸收公众存款10291379万元，且造成直接经济损失达541916万元，数额巨大，其行为已构成非法吸收公众存款罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人郑穗银到案后能够如实供述自己罪行，系坦白，依法予以从轻处罚；其认罪认罚，依法可以从宽处罚。辩护人相关从轻处罚的意见予以采纳。公诉机关量刑建议适当，予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（十）项、第三条第二款之规定，判决如下： 一、被告人郑穗银犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金人民币七万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月15日起至2023年6月14日止。罚金于本判决生效之日起十日内向本院缴纳。） 二、被告人郑穗银应退赃退赔被害人官某经济损失人民币17200元、尤永亮47000元、林玉霖50800、杨某13250、张贻贞70607元、许琴29307元、林礼坤40073元、杨爱娟16250元、许爱仙8800元、郑金菊8800元、陈伙英21058元、叶细妹22649元、孙秀凤15800元、许淑维8800元、邢秀柳115272元、钟爱英6800元、陈恒禄16950元、尤玉春32500元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  余 安 人民陪审员  徐敏英 人民陪审员  陈 娟 二〇二〇年八月三日 法官 助理  聂金华 书 记 员  林 晶 附： 《中华人民共和国刑法》相关条款 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”： （一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金； （二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传； （三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报； （四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。 未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。 第二条实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚： （一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的； （二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的； （三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的； （四）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的； （五）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的； （六）不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的； （七）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的； （八）以投资入股的方式非法吸收资金的； （九）以委托理财的方式非法吸收资金的； （十）利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的； （十一）其他非法吸收资金的行为。 第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任： （一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的； （二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的； （三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的； （四）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。 具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”： （一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的； （二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的； （三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的； （四）造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。 非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。 非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。