湖北省来凤县人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂2827民初470号原告：来凤县东丰农业开发有限公司，住所地：来凤县翔凤镇老虎洞村河沙坪，统一社会信用代码：914228275914953822。法定代表人：向阳。委托诉讼代理人：冯秀琼，女，生于1980年9月14日，侗族，湖北省宣恩县人，住宣恩县，系该公司股东。被告：国网湖北省电力有限公司来凤县供电公司，营业场所：来凤县翔凤镇凤南路39号，统一社会信用代码：914228270554475478。负责人：黄励。委托诉讼代理人：黄典，湖北硒都律师事务所律师。原告来凤县东丰农业开发有限公司（以下简称东丰公司）诉被告国网湖北省电力有限公司来凤县供电公司（以下简称国电公司）林木折断损害责任纠纷一案，本院于2020年4月22日立案受理后，于2020年5月19日公开开庭进行了审理，原告东丰公司的委托诉讼代理人冯秀琼，被告国电公司的委托诉讼代理人黄典到庭参加诉讼。2020年5月20日，原告向本院申请对被砍伐的竹柳树价值进行评估，本院依法扣除审限。2020年6月5日，本院依法将本案转为普通程序，于2020年12月8日公开开庭进行了审理，原告东丰公司的委托诉讼代理人冯秀琼，被告国电公司的委托诉讼代理人黄典到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告东丰公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告补偿原告苗木损坏款52000元；2、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告承担鉴定费5000元。事实及理由：2019年7月15日13:00许，我公司接到在老虎洞河沙坪的苗木接到管理人员电话举报称，盛家坝隧道口旁边的竹柳被人砍伐了几百株。公司股东冯秀琼第一时间赶往苗木基地察看，经核实，基地挨盛家坝隧道口附近的经济苗木—竹柳有260余株被人拦腰砍断，现场一片惨状。因为当时我们认为可能是当地或周边村民非法所为，便及时向县公安局森林分局进行了报案。经我公司进一步走访调查，基地管理人员告知说事发前一天，即7月14日下午曾发现来凤供电公司的工作人员在组织工人清理线下树障，当时还有身着供电服装的五六人在公司基地购买过桃子。于是经股东冯秀琼与该公司运维中心主任陈明华、副主任向仕东询问对质，其承认是向仕东带领工人清理线下树障时所砍。但是其称他们不需要通知当事人或所在村委会配合。本次清理线下树障，不仅没与所在村委会沟通，更是在其明知有经营主体的基础上而予以强行、毁灭性拦腰砍伐，该公司作为国有企业没有行政执法权，没有与苗木所在地村委会、镇政府进行协商处理，没有申请县级行政主管部门予以依法清理，违反了宪法和法律规定。根据我县执行的有关国家征用土地及其附着物补偿标准，以及当地苗木价格市场行情，5-9公分的竹柳每株管理成本，该地块土地租金及损坏苗木的现有价值等，所损毁的苗木总市场价值在200元每株，赔偿金额人民币52000元。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告国电公司辩称，1、被告是依据电力法第六条第三款规定，受政府委托行使保障电力安全传输的行政职能，本案原、被告并非平等的主体，不属于民事案件的审判范围；2、被告依法修剪、砍伐可能危及电力设施安全的树木，是为保障电力安全传输而非为被告公司利益，在本案中不应承担任何赔偿责任；3、原告是否是林木所有人，是否有权在其诉称的土地上种植林木，以及其诉称的林木种类、数量、价值待原告举证后再行发表意见；4、原告在起诉状中也说明曾经自觉修剪林木，其应当能认识到案涉林木对电力设施的危险性，现由被告履职修剪、砍伐林木，原告应当有同样的认识。请求判决驳回原告的诉讼请求。双方当事人围绕诉讼请求，向本院提交了以下证据：原告提交了领条复印件四张、土地流转合同、照片六张、黔张铁路补偿标准，评估报告书及鉴定费发票，被告提交了照片十八张，原告公司的企业信息公示报告，来××××村村委会证明，恩施州林发（2018）30号文件、林户林地承包合同书、来凤县人民政府办公室关于进一步规范电力设施保护区内施工作业前置许可审批管理的通知、来凤县翔凤镇党政办文件、翔凤镇人民政府文件、来凤县电力设施与保护工作领导小组文件3号、6号。对双方无争议的证据，本院予以采信。对双方有争议的证据，本院根据案情综合审查认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告东丰公司主要经营造林苗、城镇绿化苗、经济林苗、花卉的种植及销售等业务，2012年起原告租赁老虎洞村民叶志刚位于来凤县翔凤镇老虎洞村河沙坪的土地用于种植林木。1981年被告在老虎洞架设电力线路，于2000年将原电力线路改造升级为10KV红凉线，该输电线路距地面8米。原告种植的林木有一部分位于该条高压线覆盖范围以下。2019年7月，被告对该线路经过的盛家堡隧道区域电力通道内的树木进行了修剪、砍伐。原告种植的部分林木包含在该区域内，经本院组织原、被告双方现场勘查，双方对处于高压电线下被被告砍伐的104棵竹柳及被砍的竹柳总棵数为228棵无争议，确认高压线下附近被砍树木（竹柳）折断124棵，其中有24棵不在高压线下。从现场看，被砍伐的树木均在高压线覆盖范围以内及附近地区。诉讼中，经双方选定，本院委托湖北循其本价格鉴定评估有限公司对原告种植于来凤县翔凤镇老虎洞村河沙坪的被砍伐的竹柳树木价值进行鉴定，该公司于2020年10月22日作出鄂循价鉴[2020]第02018号评估报告书，价格鉴定评估意见为：1、该委托鉴定评估标的无争议部分评估价值为人民币陆仟贰佰贰拾伍元（￥6225.00）整；2、该委托鉴定评估标的有争议部分评估价值为人民币捌仟玖佰伍拾元（￥8950.00）整。原告为此支付鉴定费5000元。本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十条：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”及第二十六条：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，本案中，被告国电公司在未事先告知原告东丰公司的前提下，将原告种植在电力通道下的林木修剪、砍伐，侵害了原告的财产权益，应对原告的损失承担赔偿责任。原告作为案涉林木的所有人，将其所有的竹柳树木种植在高压线路下，明知不及时修剪会有明显的安全隐患，却未及时修剪，在本案中亦有过错，综合本案案情及原、被告的过错程度，本院酌情确定由原告承担40%责任，被告承担60%责任。经湖北循其本价格鉴定评估有限公司评估，原告所有的案涉林木损失15175元，鉴定费5000元，总损失共计20175元，由被告国电公司承担60%责任，即12105元。被告辩称砍树是为了除去高压线下高杆树妨害线路安全隐患而为，并且只砍伐数十棵。从现场勘验情况来看，原告种植的位于高压线下覆盖范围以内的长势较低的桂花树和其他树种和高压线范围以外的竹柳树均没有被砍，被砍伐的228棵竹柳均是高压线下覆盖范围以内的高杆树木，可以看出，被砍竹柳是被告是为了维护线路安全而砍去的，故被告辩称只砍伐数十棵的理由，本院不予采信。经合议庭评议，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十条、第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告国网湖北省电力有限公司来凤县供电公司于本判决生效后十五日内日赔偿原告来凤县东丰农业开发有限公司损失共计12105元。二、驳回原告来凤县东丰农业开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，由原告来凤县东丰农业开发有限公司220元，被告国网湖北省电力有限公司来凤县供电公司负担330元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  尤珍春审 判 员  唐桂生人民陪审员  马 平二〇二〇年十二月二十八日法官助理熊蕾书记员陈芳