江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0723民初2487号 原告：许海浪，男，汉族，1985年10月28日出生，住灌南县。 委托诉讼代理人：韩启荣，江苏海西律师事务所律师。 被告：连云港鑫昱宸化工有限公司，统一社会信用代码：91320723569138055K，住所地灌云县。 法定代表人：杨军，该公司董事长。 被告：陈志军，男，汉族，1960年1月12日出生，住海州区。 原告许海浪与被告连云港鑫昱宸化工有限公司（以下简称鑫昱宸化工公司）、被告陈志军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告许海浪及其委托诉讼代理人韩启荣、被告陈志军到庭参加诉讼，被告鑫昱宸化工公司经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告许海浪向本院提出诉讼请求：1.判令两被告连带给付原告工程款720000元及其利息（利息以720000元为基数，自起诉之日起，按国家法定标准计算至实际给付之日止）。2.本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：原、被告于2014年5月20日签订办公楼土建主体工程施工合同，总价款为1480000元。被告陈志军是被告鑫昱宸化工公司的高管，担任总经理，且是涉案施工合同的委托代理人。另据了解，被告陈志军是被告鑫昱宸化工公司的实际控制人，实际股东。案涉工程于2014年5月20日开工，后因被告鑫昱宸化工公司的原因中止施工，被告陈志军代表两被告结算确认原告已完工程量为780000元。被告一直久拖不付。原告于2018年起诉过两被告，被告陈志军书面承诺还款，并愿意与被告鑫昱宸化工公司承担连带偿还责任。但承诺后被告陈志军只偿付30000元，余款至今未付。 被告连云港鑫昱宸化工有限公司未答辩。 被告陈志军辩称，被告鑫昱宸化工公司是独立的法人。原来我是这个企业法定代表人，后来人家接管这个企业。我现在与被告鑫昱宸化工公司没有任何聘用关系，不是他们股东，也不是他们总经理。我从2015年不做的，后来营业执照上变更为现在的法定代表人杨军。案涉办公楼是被告鑫昱宸化工公司的，合同实际是2014年3月31日签订的，签订当月开工的。施工过程中，因为整个园区停电（临港产业园区停产整顿），无法继续施工了，之后就没有人继续做这个工程了。办公楼现在就是一个框架，工程至今没有完工。工程没有进行审计，也没有结算，合同也没有中止。还原告的钱也是我个人还的，因为当时签订这个合同是我个人签订的，然后我就愿意写承诺、打欠条，与被告鑫昱宸化工公司没有任何关系，只是我个人的承诺，因为工程还没有履行完毕。欠条上所写的780000元就是原告说的。当时是想让原告把工程完成，没有结算，就是两个人在一起说了一下。原告当时说最多有六、七十万元就完成了。2018年1月21日我已经不是公司的法定代表人了，我当时和原告商量的，我以个人名义的，不能以公司的名义来起诉这个钱。这个跟被告鑫昱宸化工公司没有任何关系的，我写这个东西，我确实要履行。我坚持把这个合同继续下去，因为案涉合同不是做化工的，是做塑料包装的，这个工程如果园区允许的话，可以进行下去。我与被告鑫昱宸化工公司法定代表人杨军有联系，我个人打的条子，要把这个情况跟他说清楚。我要求鉴定。向原告出具欠条和承诺后，向原告还过60000元是事实，但还有其他还款，应该是还过90000元。 原告许海浪提出以下证据：1.建筑工程施工合同书复印件一份，证明原告和被告陈志军于2014年5月20日签订案涉合同，合同工期从2014年5月20日至2014年7月19日，工程总造价1480000元。被告鑫昱宸化工公司应当在开工之日给付300000元，余款在工程竣工验收后一年内付清。被告陈志军作为被告鑫昱宸化工公司的委托代理人，在该合同上签字，该合同盖有被告鑫昱宸化工公司合同专用章。2.欠条一份，证明2018年1月21日被告陈志军代表两被告出具欠条给原告，确认原告已完工程量价款为780000元。该证据还能印证因被告方原因致工程中止施工，双方已经终止了施工合同书。3.承诺书复印件一份，证明2018年8月20日被告陈志军代表被告鑫昱宸化工公司确认尚欠原告工程款750000元，同意从2018年12月份起，每个月还20000元，直至还清。如有任何一个月不还款，原告可就剩余工程款直接起诉，并从2018年1月21日起按月利率2%支付利息。同时，被告陈志军以个人身份，对被告鑫昱宸化工公司的应付款承担连带还款责任。上述证据二、三证实双方同意终止施工合同，对已完工程量进行结算确认，总价款为780000元，故本案无需再启动鉴定程序。而且事实上，原告的已完工程量约900000元左右，双方在互谅互让基础上，打包确认为780000元，该约定合法有效。4.被告鑫昱宸化工公司的工商信息查询图片一张。证明至目前被告鑫昱宸化工公司属于存续状态，其总经理为被告陈志军。 被告陈志军质证意见为：证据1是附属设施的一部分合同，不是办公楼的合同；证据2欠条是我写的，但不是原告所说的经过商量的；证据3承诺是当时园区恢复企业生产的，后来短暂地又被关闭了。再后来我承诺个人还原告的钱；证据4实际上现在工商登记上的信息法定代表人与总经理都是杨军一个人。 被告陈志军提出以下证据：2014年3月31日被告鑫昱宸化工公司与原告签订的建筑工程施工合同书一份，证明与原告所签的是综合楼工程。 原告许海浪质证意见为：原告提供的证据1系其他工程合同，是误提交的。对被告提交的合同“三性”无异议，能证实被告陈志军受被告鑫昱宸化工公司的委托与原告签订涉案综合楼的施工合同，并在合同上加盖了被告鑫昱宸化工公司的公章，合同期为2014年4月4日至2014年7月4日。合同约定开工之日被告鑫昱宸化工公司付款200000元，但被告违约未支付。该合同后因被告方的原因终止履行，双方结算，被告应付已完工程量价款780000元。 被告鑫昱宸化工公司经合法传唤未到庭应诉，依法视其放弃举证、质证等诉讼权利。原告许海浪提出的证据2、3及被告提出的证据，相对方均对其真实性无异议，本院依法予以确认。 经审理查明： 一、2014年3月31日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《建筑工程合同书》一份，主要内容有：一、工程概况。工程名称：连云港市金天地化工有限公司综合楼。工程地点：连云港市灌云县化工园区（燕尾）。工程内容：土建。资金来源：自筹，乙方先垫资。二、合同日期：开工2014年4月4日；竣工2014年7月4日。总计90天。三、质量标准：工程质量符合国家及行业标准，并经验收合格。四、合同价款：甲乙双方约定按1200元∕㎡计算。因乙方先行垫资，在此期间产生利息，为方便利息计算及工程结算，甲乙双方约定将利息直接计算至合同价款中，即甲方按1350元∕㎡支付乙方款项（含工程价款及利息）。预计合同总价款为人民币1279800元，按照1350元∕㎡计算。合同最终价款以竣工验收的实际面积计算为准。……七、乙方工作：乙方保证拥有相应的施工资质；未经甲方同意，乙方不得转包、分包、变更项目经理，否则甲方有权解除合同，并拒付工程款。八、质量与验收：验收以甲方书面确认为准。如不符合要求，乙方无条件改进至合格。如质量问题延期导致甲方损失，由乙方负责赔偿。九、合同价款与支付：甲方于开工之日给付乙方工程价款200000元（付工人工资）；甲方于工程竣工并验收合格后一年内给付乙方工程价款1025810元；剩余款项53999元作为质量保证金，工程验收合格后两年内支付……该合同加盖被告鑫昱宸化工公司合同专用章，并有被告陈志军作为甲方委托代理人签字。原告在按约施工过程中，案涉工程因其所在临港产业园区整体政策调整停工。 二、2018年1月21日，被告陈志军向原告许海浪出具《欠条》一张，载明：本人陈志军今欠到许海浪工程款780000元。还款日期：2018年6月到2019年8月按期还款，每月以打款金额为准，打到许海浪本人指定账户。 2018年8月20日，被告陈志军向原告许海浪出具《承诺书》一份，载明：连云港鑫昱宸化工有限公司欠许海浪工程款750000元一事，现在经过我与许海浪协商，我作出如下承诺：从2018年12月份起每月25号前兑现20000元给许海浪，一直到欠款还清为止。如果我有任何一月不付款，许海浪可以就剩余款项直接到灌云县法院去起诉。我愿意与连云港鑫昱宸化工有限公司承担连带责任，并且我愿意从2018年1月21日起按照月利率2%给付欠款期间的利息。出具该承诺书后，被告陈志军给付原告许海浪上述工程款30000元。 另查明，被告鑫昱宸化工公司工商登记信息显示，被告陈志军系该公司总经理职务。 本院认为，原告许海浪作为自然人于2014年3月31日与被告鑫昱宸化工公司签订的承建综合楼的《建筑工程合同书》，违反法律、行政法规强制性规定，属于无效合同。案涉综合楼施工建设因其所在临港产业园区整体政策调整停工，被告陈志军作为被告鑫昱宸化工公司时任总经理和该工程项目的委托代理人，其与原告许海浪进行的工程价款的结算，对合同双方均具有法律约束力，被告鑫昱宸化工公司应按结算确定的工程价款履行给付义务。被告陈志军于2018年8月20日向原告许海浪出具《承诺书》，表示愿意与被告鑫昱宸化工公司承担连带责任，该承诺符合债务加入的法律特征，原告许海浪要求被告陈志军对案涉工程款清偿承担连带责任的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。原告许海浪提出按法定标准计算应付工程款利息，不违反法律规定，本院予以支持。被告陈志军要求继续履行案涉合同不符合工程所在园区整体停产整顿的客观实际，也与其向原告出具欠条和承诺后实际已终止双方间建设工程施工合同关系的事实不符，本院对该辩解不予支持。被告陈志军辩称出具欠条和承诺后已还款90000元，但未提出证据，本院不予采信。综上，原告许海浪要求被告鑫昱宸化工公司、被告陈志军连带给付其工程款720000元并承担利息的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、一百七十八条第三款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告连云港鑫昱宸化工有限公司于本判决生效后十日内给付原告许海浪工程款人民币720000元并承担利息（以720000元为基数，自2020年5月21日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）。 二、被告陈志军对上述债务承担连带清偿责任。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费11000元，由被告连云港鑫昱宸化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。账户：江苏省连云港市中级人民法院，帐号：10×××94，开户银行：农业银行苍梧支行。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  吉志军 人民陪审员  赵传山 人民陪审员  王德兵 二〇二〇年十一月十八日 书 记 员  孙金磊 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十八条 连带责任，由法律规定或者当事人约定。 （二）《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。 （三）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 （四）《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、上诉须知 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。