江西省乐安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣1025民初825号 原告：罗伟，男，1983年5月12日出生，汉族，住乐安县。 原告：邹栋发，男，1972年11月22日出生，汉族，住乐安县。 原告：唐炳华，男，1975年9月25日出生，汉族，住乐安县。 原告：杨卫华，男，1977年5月12日出生，汉族，住乐安县。 原告：陈国山，男，1971年3月16日出生，汉族，住乐安县。 原告：聂荣辉，男，1975年9月21日出生，汉族，住乐安县。 六原告委托诉讼代理人：游高宗，江西国赣律师事务所律师，代理权限：特别代理。 被告：乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组，地址：乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组。 负责人：胡贵文，系该村小组组长。 委托诉讼代理人：陈乐辉，江西君才律师事务所律师，代理权限：特别代理。 原告罗伟、邹栋发、唐炳华、杨卫华、陈国山、聂荣辉诉被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗伟、邹栋发、唐炳华、杨卫华、陈国山、聂荣辉及其委托诉讼代理人游高宗，被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组及其委托诉讼代理人陈乐辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗伟、邹栋发、唐炳华、杨卫华、陈国山、聂荣辉向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付原告征地补偿款258638元；2、判令被告补偿原告经济损失211592元；3、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2012年6月12日，经双方协商，原告与被告签订《合同书》一份。合同书约定，原告以无偿建设被告进村道路置换被告权属内的陈家脑（又称揭家脑）一带荒山、荒田、山塘等长期使用权（面积13561.91平方米）。合同同时约定，合同履行期内如遇政策调整或国家征用土地，所得补偿款全部归原告所有。合同签订后，原告便按照合同约定对被告的进村道路进行施工，并于2012年12月底竣工。道路全长1.5公里，原告为此支付道路建设费182625元。之后，原告便对置换给原告经营的荒山、荒田、山塘进行整修、植树造林及抚育，在这些土地上栽植了桂花树1100株，桃树3500株。为此，原告支付了人工费、苗木费、围网费、水管涵管费、机械费、化肥农药费、土地占用补偿费等费用共计499197元。2018年，因建设滨湖公园需要，政府征收了被告的土地，被告置换给原告使用的土地也被征收。征收后，政府按有关标准给被告支付土地征收补偿费，其中林地补偿标准为每亩12714元。原告经营的林地面积为13561.91平方米，换成亩为20.3428亩，补偿款为258638元。根据原、被告双方签订的合同约定，该补偿款应当全部归原告所有，但是被告却拒不将该款支付给原告。另外，原告为了履行与被告签订的合同，已投入资金681822元，原本是想通过长期经营置换的土地获得利益，结果仅仅只经营了几年，在没有获得任何收益的情况下，便丧失了经营权，即使被告将原告应得的258638元补偿款支付给原告，原告也造成了重大经济损失。因此，被告不仅应当将该258638元征地补偿款支付给原告，而且应当对原告的损失给予适当补偿。据此，特提起诉讼，请依法判决。 被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组答辩称，1、答辩人与原告签订的合同，是具有土地租赁性质的混合合同；2、答辩人作为土地所有权人，有权取得被征收土地的土地补偿费和安置补偿费；3、答辩人完全履行了合同义务，不存在违约责任；4、合同约定不明确部分，按《合同法》第61条规定处理。 双方当事人提供的证据内容及证明目的，质证意见，本院认证意见： 一、六原告提供的身份证，证明六原告诉讼主体资格适格。被告质证无异议。本院对该证据“三性”予以确认。 二、六原告提供《合同书》及附图，证明：1、经被告方全体村民大会决定，被告与六原告于2012年6月12日就进村道路建设与土地经营权、使用权的置换事宜签订了合同；2、原、被告双方一致同意由原告以无偿建设被告进村道路置换被告享有所有权的陈家脑（又名揭家脑）的荒山、荒田、山塘等土地的经营权、使用权；3、被告置换给六原告经营和使用的土地的经营使用期限为长期，土地面积为13561.9平方米；4、若在合同期限内，原告享有长期经营使用权的土地被征收，所得补偿款全部归原告所有。被告质证认为，对证据真实性没有异议，对合法性、关联性有异议：1、该合同本身是租赁合同；2、《合同书》内的租赁土地面积是原告自己说的；3、原告说的补偿款并不明确；4、补偿款分为三部分，补偿款没有具体说明，所以该份证据不能达到原告的证明目的，相反该份证据达到了被告的申请主张。本院认证意见：六原告与被告签订的书面合同，经被告村民合法程序签订，系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，该《合同书》符合证据“三性”要求，作为本案证据使用。附图中没有双方签字确认，且被告对该附图提出质疑。庭审中，原告也表示附图中部分面积未包含在《合同书》中约定的面积中。因此，本院对该证据“三性”不予认定，不作为本案证据使用。 三、六原告提供的因履行合同投入的资金清单，证明：1、六原告按合同约定于2012年12月底将被告的进村道路修建完工；2、六原告支付了该道路修建费用182625元；3、合同签订后，原告因经营与被告置换的土地共投入资金499197元。被告质证认为，该清单只是原告一面之词，没有其他证据证明，苗木基地的资金投入与本案没有关联性。本院认证意见，六原告提供的资金清单，被告对其真实性、关联性提出异议，且六原告未提供其他证据予以佐证，该证据不能达到六原告的证明目的，不作为本案证据使用。 四、六原告提供的土地征收协议书，证明：1、2018年，被告置换给原告经营的土地被征收；2、政府按每亩12714元的补偿标准支付给了被告征地补偿款258638元，被告没有将该补偿款支付给原告。被告质证认为，对该证据的真实性、合法性没有异议，对关联性提出异议：国家征地补偿款是补偿给被告方村民的，其中的林地补偿款没有具体说明清楚，所以该份证据不能达到原告的证明目的。本院认证意见，经审查，该证据能够证实林地政府征收标准为12714元/亩，该证据符合证据“三性”要求，作为本案证据使用，但六原告补偿款的金额应以双方核实的面积计算。 根据上述证据及当事人的陈述，本院确认以下事实： 2012年6月12日，原告罗伟、邹栋发、唐炳华、杨卫华、陈国山、聂荣辉（同为乙方）与被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组（甲方）签订《合同书》一份，《合同书》约定：一、甲方同意以无偿提供权属内的陈家脑一带荒山、荒田、山塘等使用权与乙方负责无偿新建村道路建设进行置换，荒山、荒田、山塘等四周界址详见附图。二、乙方同意以无偿建设甲方进村道路置换甲方权属内的陈家脑一带荒山、荒田、山塘等长期使用权。新建进村道路工程量包括路基和水泥路面（自王田公路口新建进村道路起点，至胡年生老屋分叉口路段的路面宽度为3米；自道路分叉口至胡九发门口段路面宽度2米；自道路分叉口至胡明高门口段路面宽度2米。注：路面厚为0.2米，保持2013年1月竣工）。……。五、违约责任1、甲方双方应共同自觉遵守本合同，享有合同规定的权利和义务。任何一方违约，均应赔偿无责任方的全部损失。2、合同履行期内如遇政策调整或国家征用该地，乙方必须依法及遵守政策，但所得款全部归乙方所有。……。合同签订后，六原告按照合同的约定，为被告修建了进村道路。同时，被告依约将合同约定的陈家脑一带荒山、荒田、山塘等使用权交由六原告种植果树等。2018年，政府为更好保障民生工程、公益性基础事业和重点项目建设用地，向被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组征收土地，并签订了《土地征收协议书》（乐土储字[2018]73号），该《土地征收协议书》约定的林地征收标准为12714元/亩。六原告使用的陈家脑一带荒山、荒田、山塘等包含在本次征收范围内。2020年10月30日，经原、被告现场对涉案《合同书》内置换使用权面积现场测量，双方均认可实际面积为11112.7平方米。 本案的争议焦点为：一、被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组是否应当向六原告给付涉案征用地土地征收补偿及安置费？给付金额是多少？二、被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组是否应当赔偿六原告经济损失？ 针对争议焦点一，根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，六原告与被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组签订的《合同书》系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，双方应当按照合同的约定全面履行合同。六原告已经按照双方约定，为被告修建了进村道路。根据双方签订的《合同书》第五条第二款约定，合同履行期内如遇政策调整或国家征用该地，乙方必须依法及遵守政策，但所得款全部归乙方所有。该合同条款已明确约定，征用该地所得款全部归六原告所有，故被告应当按照双方合同约定，将涉案征用地土地征收补偿及安置费给付给六原告。根据双方对涉案《合同书》内置换使用权面积现场测量，双方均认可实际面积为11112.7平方米即16.67亩，按照《土地征收协议书》（乐土储字[2018]73号）确定的林地征地补偿款及安置费标准为12714元/亩，即被告应当将涉案征用地土地征收补偿及安置费给付给六原告的金额为211942.38元。 针对争议焦点二，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，六原告提出要求被告补偿经济损失211592元，未提供确切的经济损失证据。同时，按照双方签订的《合同书》，被告已按照合同约定将涉案陈家脑一带荒山、荒田、山塘等使用权交由六原告种植果树等，且双方在《合同书》明确约定了：合同履行期内如遇政策调整或国家征用该地，乙方必须依法及遵守政策，但所得款全部归乙方所有。因此，双方均应按照合同履行义务，六原告要求被告承担经济损失的责任，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下： 一、被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组于本判决生效后十日内支付原告罗伟、邹栋发、唐炳华、杨卫华、陈国山、聂荣辉土地征收补偿及安置费211942.38元。 二、驳回原告罗伟、邹栋发、唐炳华、杨卫华、陈国山、聂荣辉其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8353元、保全费2920元，共计11273元，由原告罗伟、邹栋发、唐炳华、杨卫华、陈国山、聂荣辉承担6185元，被告乐安县鳌溪镇鳌溪村新屋下村小组承担5088元。 义务人未按本判决书所规定的履行期间履行其义务，权利人应在规定履行期间的最后一日起二年内向人民法院申请执行。逾期则丧失申请执行权。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院。 审 判 长  李海军 人民陪审员  姜秋金 人民陪审员  丁龙庄 二〇二〇年十一月十六日 书 记 员  罗兰兰 严佳琪    附：如当事人自动履行，请将标的款汇至乐安县人民法院账户79×××16（户名：乐安县人民法院；开户行：江西银行抚州乐安支行）。 （如需上诉，则在上诉期满后七日内，交纳上诉案件受理费，并将缴费回单交至所提交上诉状的法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：抚州市中级人民法院，开户行：中国农业银行抚州高新支行，账号：14×××29）