兴城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽1481民初2654号 原告：张海才，男，满族，1960年2月8日出生。 住址：兴城市。 被告：兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会。 负责人：梁晓磊，该村支部书记。 委托诉讼代理人：陈玉学，兴城市兴直法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：杨德利，男，1972年12月10日生，满族，该村治保主任。 身份证号2114811972××××××××。 原告张海才与被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案，依法适用简易程序进行审理。原告张海才，被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会负责人梁晓磊，委托诉讼代理人陈玉学，杨德利到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告张海才向本院提出诉讼请求：要求被告给付修方塘清理河道工程款共二笔款，第一笔款计54040元，第二笔款26600元，合计人民币80640元并支付逾期利息（按年利率6%计算），从2003年11月16日计算；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：在2002年和2003年，兴城市围屏乡陈良村民委员会雇佣原告钩机为其修建方塘，清理河道，施工地点兴城市围屏乡陈良村，在工程完工后被告尚欠工程款80640元未付，为明确被告欠款的事实和金额，故此陈良村在2002年12月23日和2003年11月16日由被告陈良村委会出欠据二张，现方塘早已竣工实际使用多年，原告多次催要，但是一直未付，为维护原告合法权益，特将此事诉之法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会辩称，原告所述二笔款项不真实，首先，被告和原告之间并未形成修方塘和清理河道的合同，其次，二笔款均未进入村里理财小组，未进入村里的账，同时，也没有进入乡农经站的账目。依据村财务管理的规定，原告诉请的债权没有法律和事实依据，请驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明认定的事实：2002年12月23日，兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会为张海才出具欠据一张，内容为：欠据2002年12月23日人民币伍万肆仟零肆拾元上记之款系欠张海财勾机挖方塘修河道54040元工时费款，每小时280元，计193小时，193×280负责人柏艳成签字，加盖兴城市围屏满族乡陈良村民委员会公章并注明陈良村。 2003年11月16日，兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会为张海才出具欠据一张，内容为：欠据2003年11月6日人民币贰万陆仟陆佰元上记之款系欠张海财勾机修方塘和其他用工26600元工时费款，每小时280元，95小时，95×280元负责人柏艳成签字，加盖兴城市围屏满族乡陈良村民委员会公章并注明陈良村。 对上述二张欠据的来源，张海才提交了时任乡长的肖久思的证言，证明在2000年到2002年，陈良村挖方塘，他本人去现场检查，方塘是张海才用自己勾机挖的。 孙长今证明，在2002年到2008年，他在任乡长，张海才用自己的勾机为修方塘五座。 兴城市徐大堡镇李金村民委员会证实，在1998年至2006年，张海才自己有勾机工程车二台。 张海才自己陈述，在2002年和2003年，当时村主任是柏艳成，工程刚开始是柏艳成联系，当时二台子村修方塘，村主任是梁孝，有一个是修整个方塘，2003年是清理河道。欠条是柏艳成写的，村里盖的公章。工程计费标准是按小时收费。兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会承认有本案诉争的二个方塘。 柏艳成证实，从1999年到2007年，他担任村主任，2007年到2010年是村书记兼村主任。他证实，在2002年，村里修方塘，清河道由张海才施工，工钱按小时计算，当时是每小时300元，后来少给点，2003年，张海才用勾机修方塘，也按小时计算，工程完工后，给了一部分，村里有账，没给的，打了欠条，至于村里，乡里是否有这笔账，他不清楚，章是文书赵忠和或李尚军盖的。柏艳成承认，欠条是他打的，在书记家打的，书记叫杨贤德，已去世。柏艳成证实，村里有四个章，2002年和2003年有二个章，到2007年，乡里收走一个，同年，又刻一个章，用到2010年，章全是真的，经侦办过这个案件，后来不了了之。在他不干后，村里又刻一个章。他干时，陈良村是不带“米”字的良。章全是真的，欠条上的章是，可能是赵忠合或李尚军盖的，但谁盖上去的记不清具体了。在庭审时，柏艳成提交了《陈粮村山林承包合同书》，《森林资源转让合同书》，加盖的公章是“兴城市围屏满族乡陈良村民委员”。 赵忠合证实，他从2001年到2003年任村文书，文书管章，他不认识张海才，修方塘的人不知道，欠条上的章不是他盖的，村里是否用过这个章不清楚，2013年换现在的章，2001年到2003年的章，是那年换的不知道。 韩凯证实，他在2002年到2003年在陈良村修过方塘，但活不是他一个人干的，还有别人，叫什么名不知道，他有一台勾机，还修过河，他干的工程村里付一部分，还欠29000元，另外的人给没给不清楚，当时，挖一个方塘要7－8万，一个小时300元，工程另外的那个人干的多。 本院在征得梁孝同意后，与梁孝进行通话并录音，时间是2020年8月25日10时52分，梁孝电话号为135××××6233，通话时间1分5秒。梁孝证明，他是兴城市围屏满族乡云台寺村书记，当年村里修方塘，是张海才修的，修完后，他又介绍张海才修陈粮村的方塘，至于陈粮村是否给张海才工程款不知道。（梁孝是现任村书记梁磊父亲） 被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会提交了该村在乡政府的账目，没有体现欠张海才工程款，同时提交了2002年，2003年在乡政府保存的生育指标申请审批表，该表上使用的公章是“兴城市围屏满族乡陈良村民委员会”，兴城市围屏满族乡也出具证明，证明在1999年到2009年使用的公章是“兴城市围屏满族乡陈良村民委员会”，2009年到2014年，使用的公章为“兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会”。庭审时，被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会未能提供更换公章并重新另刻公章在公安机关或或其他机关保存的备案手续。鉴定机构的鉴定结论是：2002年12月23日欠据，2003年11月16日欠据上“兴城市围屏满族乡陈良村民委员会”的印章印文与提供样本上“兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会”印章印文不是同一印章印文。现在兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会使用的公章是“兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会”。 对兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会提交的在乡农经站保存的账目，本院依法进行核对，主要是明细账一张，内容为：在建工程，方塘，2002年，2003年，共计工程款2318115元，明细是：2002年1月1日，二年结转，借16916元；4月30日，付杨德成方塘挖土方款4200元；付修方塘买石头款18000元；付打方塘材料款194元；付打方塘补助款800元；付打方塘机车费，油费2500元；；付招待费4136元；付打方塘挖掘机款16000元；7月30日，付买水泥，砖款16555.5元；付钩机车费款56455元；付杨**推方塘拖拉机款18500元；付车工，人工费7422.5元；付打方塘买木料款200元；李玉军打方塘工资12000元；打方塘砌筑包工包料款7000元；打方塘石头款15913元；8月31日，付李玉军打方塘挖土方款1400元；12月30日，方塘费用436元；2003年5月10日，方塘工程款552828.5元。 支据15张，分别为： 1、第155号，2003年1月27日，转往来存款，1200元，付杨长伍往来存款（推方塘款），收款人杨长伍，负责人柏艳成，经手李尚军； 2、第142号，2003年2月25日，4455元，付挖勾机往来存款，收款人席国庆，负责人柏艳成，经手李尚军； 3、第143号，2003年1月25日，52000元，付方塘勾机款，收款人席国庆，负责人柏艳成，经手李尚军； 4、第263号，2003年2月24日，17600元，付打方塘勾机款，收款人席国庆，负责人柏艳成，经手李尚军； 5、第194号，2003年1月12日，5300元，付杨长武拖拉机推山，推河，修路，学校操场，南沟方塘款，收款人杨长伍，负责人柏艳成，经手李尚军； 6、第258号，2003年1月25日，9000元，付打方塘抽水，坐方塘，收款人韩，负责人柏艳成，经手李尚军； 7、第259号，2003年2月24日，13000元，付挖方塘推土款，收款人杨长武，负责人柏艳成，经手李尚军； 8、欠据，2003年10月10日，29000元，欠杨屯方塘勾机款，欠款单位陈良村，负责人柏艳成，经手李尚军，韩凯。 9、支据，2002年3月13日，500元，付村里打方塘 款，负责人柏艳成，经手李尚军； 10、支据，2007年12月31日，1000元，付村里打方塘机车款，招待费，收款人韩凯，负责人柏艳成，经手赵忠余； 11、支据，2007年12月20日，5000元，付打方塘勾机款，负责人柏艳成，收款人韩凯； 12、支据，2003年8月26日，8750元，付方塘勾机二次加油，负责人柏艳成，经手人李尚军，收款人韩凯； 13、支据，2003年12月25日，2000元，方塘推土，负责人柏艳成，经手人柏艳成； 14、支据，2003年11月15日，24000元，付杨春才方塘工程款，负责人柏艳成，收款人杨春才； 15、支据，2003年9月10日，48000元，付打杨屯方塘勾机款，负责人柏艳成，经手李尚军，收款人韩凯； 记账凭证8张，分别为： 1、2009年3月23日，付挖方塘勾机款，总账科目为固定资产，内部往来，29000元，明细科目韩凯。 2、2002年4月30日，付打方塘支出补助800元，付打方塘机车费，油费2500元，付打方塘招待费4136元，共计7436元。 3、2002年4月30日，管理费25元，困难补助20元，招待费131元，挖方塘土方款16000元； 4、2002年5月20日，16000元，付挖掘机土方款，收款人席国庆； 5、2003年5月10日，打方塘用，现金121283.5元，分别是：在建工程52828.5元，应付款杨长伍12000元，推土机4455元，勾机52000元； 6、2009年3月25日，付修杨屯方塘勾机现金53000元； 7、2009年3月23日，付打方塘现金137795元；固定资产方塘； 8、2003年3月23日，29000元，付打方塘勾机款，内部往来； 收据一张，2003年10月5日，7000元，收方塘工程款，收款人徐中，负责人柏艳成； 欠据一张，2003年10月10日，29000元，欠打方塘勾机款，陈良村（韩凯），负责人柏艳成，经手李尚军。 又查明，兴城市围屏满族乡陈良村民委员会现更名为兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会。 上述事实，有书证，当事人陈述，鉴定结论为证，已质证，可以采信。 本院认为，被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会原村委会主任柏艳成为原告张海才出具了欠据，加盖了公章；梁孝证明张海才在梁孝所在的村修完方塘后，他介绍张海才到被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会修方塘；原兴城市围屏满族乡乡长肖久思也证明在其任上，张海才在该村修方塘；同时，本案诉争的方塘确实存在，综合以上证据，可以认定张海才为兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会修方塘事实存在。 兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会主张，张海才没有为村里修方塘，村里没有此笔账目，乡农经站也没有此笔工程款欠据，加盖的公章与村里使用的公章不相符，不应当支付原告张海才工程款的诉讼主张。本院认为，是否下账，是村里的内部财务事务，不能对抗相对人；欠据加盖的公章，虽然庭审时，村委会称不是村里使用的公章，但与张海才无关，村里更换公章，没有任何备案手续，没有对比，不能证明张海才提供的欠据上的公章，兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会没有使用过，也不能否认不是该村刻制。但不能否认的事实是，被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会原负责人柏艳成在欠据上签字且写明了欠款的发生时间，工程款的计算方式，标注了是“陈良村”。最高人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知，“司法实践中，有些公司有意刻制二套甚至多套公章，有的法定代表人或者代理人甚至私刻公章，订立合同时恶意加盖非备案的公章或者假公章，发生纠纷后法人以加盖的是假公章为由否定合同效力的情形并不鲜见。人民法院在审理案件时，应当主要审查签约人于盖章之时有无代表权或者代理权，从而根据代表或者代理的相关规则来确认合同的效力。法定代表人或者其制授权之人在合同上加盖法人公章的行为，表明其是以法人名义签订合同，除公司法第16条对其职权的特别规定的情形外，应当由法人承担相应的法律后果。法人以法定代表人事后已无代表权，加盖的是假章，所盖之章与备案公章不一致为由，否定合同效力的，人民法院不予支持。代理人以被代理人名义签订合同，要取得合法授权。代理人取得合法授权后，以被代理人名义签订的合同，应当由被代理人承担责任。被代理人以代理人事后已无代理权，加盖的是假章，所盖之章与备案公章不致为由否定合同效力的，人民法院不予支持”。因此，本院对被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会的此项诉讼主张，不予支持。 综上所述，被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会欠原告张海才工程款的事实存在，因被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会迟延履行给付义务，还应当承担违约责任。承担责任的方式为：54040元，从2003年11月17日起至2019年8月19日，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；26600元，从2003年11月17日起至2019年8月19日，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，第六十条，第一百零七条，第二百六十九条，第二百八十六条规定，判决如下： 被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告张海才工程款80640元及利息。利息的计算方式为：54040元，从2003年11月17日起至2019年8月19日，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；26600元，从2003年11月17日起至2019年8月19日，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费908元，保全费1220元，由被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会负担。鉴定费4800元，由原告张海才和被告兴城市围屏满族乡陈粮村民委员会各负担2400元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。 审判员  杨昭宁 二〇二〇年十二月十八日 书记员  吴佳炯