河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0192民初1114号原告：李西平，男，1963年8月7日出生，汉族，住河南省新郑市。委托诉讼代理人：冯志超，河南卓方律师事务所律师。委托诉讼代理人：张红安，河南卓方律师事务所律师。被告：张之敏，男，1965年3月1日出生，汉族，住河南省新郑市。委托诉讼代理人：岳嵩峰，河南亚太人律师事务所律师。委托诉讼代理人：方晓璐，河南亚太人律师事务所实习律师。原告李西平与被告张之敏土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后,根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序,由审判员独任审理，于2020年6月24日、2020年11月4日分别公开开庭进行了审理。原告李西平的委托诉讼代理人张红安、被告张之敏的委托诉讼代理人岳嵩峰、方晓璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李西平向本院提出诉讼请求:1.解除原、被告于2011年6月22日签订的《协议书》；2.被告退还原告剩余16年的土地转让费306000元；3.被告支付原告违约金暂定500000元；4.本案诉讼费由被告负担。诉讼过程中，原告变更第3项诉讼请求为被告支付原告损失暂计500000元。事实与理由：原告在新疆承包枣园，经人介绍于2011年6月22日与被告签订了土地使用权转让协议书，约定被告将拥有的位于库车县水利局跃进水库管理总站渔场西侧72亩耕地使用权转让给原告，转让费为630000元，转让期限自2011年6月22日至2033年12月31日，原告先行向被告支付500000元，剩余转让费待被告将土地承包合同过户到原告名下时支付。协议签订后，原告如约履行了付款义务，并对上述土地进行平整、施肥、购置枣苗、栽培，但被告却迟迟未履行合同过户变更登记。2018年4月18日，库车水务投资集团有限公司以被告擅自转让土地使用权为由收回上述土地，导致协议不能继续履行。为维护原告的合法权益，遂诉至法院，请求判令如诉。被告张之敏辩称，其并未拒绝履行合同义务，案涉合同履行期间也未发生致使不能实现合同目的的不可抗力事由，因此原告主张解除协议的理由不能成立；双方的合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应遵守，现原告向被告主张合同无法实现，原告应当证明合同无法实现的具体事由，以及被告是否构成了根本性违约，原告对上述事实负有举证责任；合同不存在过户变更登记一说，案涉土地实际上是集体用地，即耕地，该土地性质就决定了合同中约定的过户是根本不可能实现的，该约定违反了法律的相关规定，实际上是无效的，并且合同中约定的有相对应的义务；截止今日，原告也并未向被告支付所谓过户而需要交纳的费用；因合同关于过户的条款系无效约定，因此原告并不存在支付130000元租金的阻却事由，被告将依法保留向原告追索剩余130000元租赁费的权利；针对原告的第三项诉讼请求，原告应证明其实际损失的数额。本院认定事实如下：2011年6月22日，原、被告签订《协议书》，约定被告将位于库车县水利局跃进水库管理总站渔场西侧72亩耕地（其中枣林场55亩，净地17亩）转让给原告，转让费为630000元，转让费包括2台拖拉机、部分农具、2间房和农药、肥料等，转让期限自2011年6月22日至2033年12月31日；支付方式为签字时先付定金20000元，2011年7月1日前再支付480000，剩余130000元待被告将土地承包合同书过户到原告名下时一次性付清；并约定该协议书自双方签字之日起生效，任何一方违约，除赔偿对方一切经济损失外，按总转让金的3倍赔偿给对方。2011年6月22日，被告向原告出具《收到条》，载明收到原告地款定金20000元；2011年7月1日，原告向被告转账480000元，被告同时向原告出具《收到条》一份，载明收到480000元。同时查明，2018年4月18日，库车水务投资集团有限公司向许洪喜出具《解除合同通知书》，载明许洪喜与库车县水利局签订了《库车县水利局跃进水库土地承包合同》，约定将位于跃进水库管理总站渔场西侧320亩耕地承包给许洪喜，现该宗土地及合同的相关权利义务已经由水利局转交给库车水务投资集团有限公司，经库车水务投资集团有限公司核查，许洪喜将该宗土地转包至耿发聚等三户，违反了合同约定，库车水务投资集团有限公司特此通知与许洪喜终止《库车县水利局跃进水库土地承包合同》，如有异议应在收到之日起7日内书面回复或当面协商；2018年7月15日，许洪喜在该《解除合同通知书》下方签字确认；2020年10月22日，本院工作人员到现场进行勘验，确认案涉土地包含在上述被收回土地之中。另查明，本院于2020年6月5日向被告送达了起诉状副本。本院认为，原、被告签订的《协议书》是双方的真实意思表示，不违反法律规定，应认定为有效合同，双方均应该按照合同约定履行各自的义务，在原告履行完付款义务后，被告应按照约定履行交付义务，本案中，被告履行完交付义务后土地被收回，双方之间的《协议书》无法继续履行，原告因此主张解除《协议书》，符合法律规定，本院予以支持；关于解除合同的时间，由于原、被告双方未在合同中约定解除合同的条件，结合本院向被告送达起诉状副本的时间，本院认定《协议书》于2020年6月5日解除。关于被告应返还的租金数额。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，结合庭审查明的《解除合同通知书》送达时间及异议期，原告实际不能耕种的时间为2018年7月22日，即被告应返还2018年7月22日之后的租金，共计301886.79元﹝500000元-（630000元÷270个月零9天×85个月）﹞；被告辩称案涉土地不包含在被收回的土地中的意见，与本院查明事实不符，本院不予采信。关于原告主张的赔偿损失问题。原、被告签订的《协议书》载明被告发包给原告的土地有枣林场55亩，净地17亩，原告在庭审中称对案涉土地进行了投入，但原告未提交证据对其投入以及损失予以证明，结合原告的耕种时间及案涉土地的实际耕种情况，本院酌定损失以301886.79元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准，自2018年7月23日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2019年8月20日计算至实际付清之日。综上所述，确认原、被告签订的《协议书》于2020年6月5日解除；被告应退还原告承包费301886.79元，并赔偿损失（以301886.79元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准，自2018年7月23日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2019年8月20日计算至实际付清之日）。原告诉请超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告李西平与被告张之敏签订的《协议书》于2020年6月5日解除；二、被告张之敏于本判决生效之日起10日内退还原告李西平承包费301886.79元；三、被告张之敏于本判决生效之日起10日内赔偿原告李西平损失（以301886.79元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准，自2018年7月23日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2019年8月20日计算至实际付清之日）；四、驳回原告李西平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11860元，保全费4620元，共计16480元，由原告李西平负担9421元，被告张之敏负担7059元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  赵世英二〇二〇年十一月十七日书记员  薛 帆