河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初3267号原告：新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组，地址新郑市新村镇郝家岗村。负责人：李英奇，组长。委托诉讼代理人：郭启龙，河南郑韩大有律师事务所律师。被告：孟晓峰，男，1989年7月9日出生，汉族，住河南省新郑市。被告：孟祥瑞，男，1961年3月21日出生，汉族，住河南省新郑市。原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组（以下简称郝家岗四组）与被告孟晓峰、孟祥瑞土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组的负责人李英奇及其委托诉讼代理人郭启龙，被告孟晓峰、孟祥瑞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郝家岗四组向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告共同支付原告土地租金212976元（包括2019年5月1日至2020年5月1日的租金174416元和2019年5月1日前欠的租金38560元）；2、依法判令二被告共同支付原告违约金63661.84元，并自2020年5月1日起以174416元为基数按照日千分之一的标准向原告支付违约金计至付清租金之日止；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年，被告二人与原告签土地出租合同，二人共同租赁原告的土地进行农业生产种植。该合同约定，被告二人租赁原告一级土地115亩，每亩租金1200元，租赁三级土地41.12亩，单亩租金500元，每年5月1日前支付下一年租金。租赁期限为15年，自第五年起，土地租金价格上调百分之十，土地租金共174416元。孟晓峰与孟祥瑞系父子关系，二人租赁原告土地共同进行种植，二人系合伙关系。2018年2月，被告孟祥瑞向原告出具欠条，欠原告2017年5月1日至2018年5月1日的土地租金38560元。按照合同约定，二被告应于2019年5月1日前支付下年度的租金，原告多次向二被告主张，二被告至今未支付。按照租赁合同第八条第3款约定，自逾期付款之日起，原告有权向被告主张违约金，违约金标准为每日按照应付款的千分之一计算。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望依法判决。孟晓峰、孟祥瑞庭审中辩称：原告所诉基本属实，但是原告不是向被告多次催要，只协商过一次。1、我是2014年5月1日协议承包郝家岗四组土地，当时交20000元押金，由于乡政府阻挠，当年7月13日土地才正式交付使用，协议好地1200元，二类地500元，一次交清，并协议5年按照当时形势做一次调整，当时村民代表都知道。2019年我已经按照协议交满5年，2019年春节交钱时我提出已经交了5年，全市苗木经营情况都不好，已经经营困难，本身都是一些两参老兵合伙经营，有几个已经赔了几十万元经营不下去了，1200元有点高，是不是少交一些，并举例全市承包金落了几年原来1000-1200元都落到600-800元。回去开会商量以下能不能落得结果告诉我，结果至今无音信。2、协议时约定水电路完好，电费村民同样待遇，路通到每一块地，交付后发现其中有二十亩地无灌溉条件，旱死我大片苗木，造成了十几万元损失；用电时村民0.5元，我们用电0.7元；承包地二年时被四组社员挖断，造成40多亩地管理困难，无法经营。3、关于原告所诉的欠条，2014年包下土地，有一块28亩一类好地2015年3月我栽植一块桃树，5月15日前后，发包方会计让我把桃树拔掉，种植桃树这块地已经包给其他人，限你五天内将桃树拔完，我说我的损失怎么办，他说按照政策给你补偿，我说什么时候给钱，他说钱已经到生产队账上了，你不用操心，可顶你下一年的承包金，我按时把桃树拔完，结果6月份的时候别的承包商跑了，给我直接造成十几万元的损失，2015年交钱时我提到我损失的问题，他们说先把钱交了，群众等着分钱过年，年后再找乡政府协调解决，年后我多次找到乡政府无果，也到信访部门问过，说我没手续，我让发包方提供当时情况证明，当时答应给我的情况过程，通过支书答应过把事情经过手续给我，我就把欠款付清。4、春节前协商不成，土地我已放弃管理，节后发包方封住生产道路并带领社员分地。我无法行使管理，我不承担后半年的承包金及诉讼费用，因为我没有说过不交承包金，我只说过让开会回去协调，协调结果告知我。5、根据合同法规定，立合同由村级单位发包，村长签字盖章，乡政府备案，承包金交三资统一管理，当时立的合同是一份草合同。我多次催要并请客，亲自拿了两条烟到会计家给我定正式合同并加盖村组公章，他以工作忙为由让我等几天，就一直拖到现在。当中造成我备不了案，拿不到国家相应的补偿，造成损失无法计算，对方出具的合同无效，从头到尾都是我一个人操作，与孟晓峰无关。最后协商不成，请求法庭对我的财产作价，解除合同，××，妻子患有尿毒症已透析多年，无能力承担上述费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年春，原、被告协议，被告孟祥瑞在原告处租用该组土地，用于农业生产经营。双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》，出租方（甲方）：郝家岗第四村民组承租方（乙方）孟晓峰（系孟祥瑞之子）。合同主要约定：一、出租面积：甲方将其承包经营的新村镇郝家岗村四组156.12亩土地出租给乙方从事农业生产经营。二、出租期限、土地等级。一级115亩×1200=138000元；三级41.12亩×500元=20560元。出租期限为15年，即自2014年5月1日起至2029年5月1日止。三、出租价款，出租土地的租金为每亩每年小麦1000斤，以当年国家一级白麦价格为标准，折合成人民币支付。如果折合价少于每亩每年1200元，则按每亩每年1200元计算，以后五年在原租金基础上递增10%。四、支付方式和时间，先支付租金，后使用土地。本合同签订之日起7个工作日内按合同约定价款支付第一年的土地租金。以后在每年的5月1日前，按当年小麦价格标准支付下一年租金。待国家公布下年的小麦收购价格后，乙方应于10日内将差价部分支付给甲方。六、权利和义务的特别约定1、甲方有权监督乙方经营土地的情况，并要求乙方按约履行合同义务。2、乙方在合同约定的期限内，享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置的相关收益权。甲方应为乙方的正常生产提供良好的经营环境。3、在土地出租期限内，土地被征用、占用的，土地赔偿部分由甲方享有；乙方所有的土地上的建筑物及其其他附属物的相关赔偿由乙方享有。4、出租期限内，如遇自然灾害，上级给予甲方核减或免除相关土地上的税费义务和核发救灾款，甲方应及时如数转给乙方。如需甲方办理手续的，甲方应予以负责及时办理，双方另有约定的除外。5、乙方不得改变租用土地的用途，不得用于非农建设，不得给该土地造成永久性伤害，不得将所租土地撂荒，环保方面应按国家标准达标排放。6、出租期限届满后，乙方在同等条件下有优先继续租赁该土地的权利，但需重新签订书面合同。如乙方不再承租该土地，应清理所有地上的设施，将土地复耕后交给甲方。如甲方提出保留地面设施的，地面设施归甲方所有。7、租聘期间，租聘范围土地内的水电原则上村民不能擅自使用，如需使用必须取得乙方的同意。七、合同的变更或解除在本合同有效期内，如遇下列情况之一的，可以变更或者解除合同：1、国家、集体建设需要征用、使用出租土地的，应服从国家或集体需要。2、乙方在出租期限内将出租合同约定其享有的部分或全部权利转让给第三人，需经发包方和甲方同意，并签订书面补充协议。3、在出租期限内，如遇不可抗拒的自然灾害造成土地被毁而无法复耕的，可解除或变更合同。4、如因乙方原因，引起信访等不稳定因素的发生，给当地政府造成不良影响的，甲方有权解除合同，解除合同的通知到达乙方后生效。八、违约责任1、甲方违反合同约定，擅自干涉和破坏乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同，甲方还应赔偿给乙方造成的损失。2、乙方擅自改变土地的农业用途或不合理使用土地给该土地造成永久性伤害的，经国家有关部门确认后，甲方有权收回该土地的使用权，乙方还应承担土地功能的恢复责任，无法全部恢复的，承担赔偿责任。3、乙方应当按照约定期限及时支付土地租金，逾期付款的，应按应付款日千分之一支付逾期付款违约金；如逾期时间超过30日的，甲方有权解除合同。乙方不得将土地撂荒，撂荒期间土地租金应加倍支付，如撂荒期限超过一年，甲方有权解除合同。解除合同的通知到达乙方后生效，解除合同的后果按照合同期满后的约定执行。十、其他条款……。合同落款处有甲方村民代表：李福军、李彦军、李国定、李宝亮等九人签名并加盖了新郑市新村镇郝家岗村第四村民组公章及新郑市新村镇郝家岗村民委员会公章。合同签订后，原告将土地交给孟祥瑞、孟晓峰父子俩耕种，孟祥瑞将每年的土地租金如约交付给原告，但原告未向二被告出具任何手续。2015年，二被告在承租的一部分土地上栽种桃树，栽种桃苗后不久，被告孟祥瑞称村里会计李心立（谐音）口头通知其新村镇政府要征用该块土地，让孟祥瑞将栽种的桃苗薅掉。孟祥瑞就听从李心立的话，将栽种好的桃苗薅掉，后镇政府又没有征用该块土地，造成孟祥瑞薅掉的桃苗没有人赔偿，且孟祥瑞多次信访，未能解决。2018年春节前，原告向二被告催要2019年的土地租金，被告孟祥瑞于2018年2月12日向原告出具了38560元的欠条。2019年年底原告又向二被告催要租金，被告孟祥瑞称2019年年底，原告催要土地租金时，要求解决关于桃苗赔款问题以及要求原告根据当年苗木行情适当酌减租金问题，双方没有协商成，原告就采取了带人分地封路，给被告的经营造成影响，因此二被告就没有支付租金。现原告以被告未支付2018年至2019年即2018年2月12日欠条中的38560元租金及2019年5月1日至2020年5月1日的租金174416元，并要求二被告支付违约金63661.84元（自2020年5月1日起以174416元为基数按照日千分之一的标准计至付清租金之日止），双方引起纠纷，原告诉至我院，请求依法判决。以上事实有原告提供的《农村土地承包经营权出租合同》、2018年2月12日的欠条以及双方当事人的法庭陈述为据。本院认为：原、被告之间的土地租赁合同依法成立并生效，应受法律保护。原告将土地交给孟祥瑞、孟晓峰从事农业经营，已履行了合同义务，被告欠原告郝家岗四组和2019年5月1日前欠的租金38560元，被告孟祥瑞向原告出具了欠条，经原告多次催要，被告至今未付。2019年5月1日至2020年5月1日的租金按照合同约定115亩×1200元=138000元、41.12亩×500元=20560元，合计158560元，二被告亦未履行合同应尽的付款义务。被告辩称2020年因市场行情不好，参照周边租赁土地的价格，请求予以酌减本年度的土地租金。本院认为，2020年因新冠病毒疫情影响，市场行情普遍不稳定，根据2020年的疫情期间及影响程度，本院酌定被告承担其中两个月的租金的70%，即2019年5月1日至2020年5月1日的租金为150628元。故原告要求二被告支付租金的诉讼请求，本院部分予以支持。以上共计租金为189188元。关于违约金问题，二被告是因其栽种的桃苗赔偿问题，二被告也多次向新村镇政府及有关部门请求解决，当时因没有相关手续，一直未得到解决。本院认为，二被告拖欠土地租金事出有因，并非二被告故意拖欠。因此，原告请求违约金问题，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告孟晓峰、孟祥瑞于判决生效后十日内支付原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组土地租金189188元；二、驳回原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5450元，依法减半收取2725元，由被告孟晓峰、孟祥瑞承担1864元，由原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组承担861元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  王晓燕二〇二〇年八月十日书记员  李智萍