河南省洛阳市瀍河回族区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0304民初1069号原告：洛阳天伦交通能源技术有限公司，住所洛阳市瀍河区中州东路与安居路交叉口南200米。法定代表人：吴祚平，该公司董事长。委托诉讼代理人：段博，河南耀骅律师事务所律师，一般代理。委托诉讼代理人：段耀峰，河南耀骅律师事务所律师，一般代理。被告：菏泽恒基木业有限公司，住所菏泽市牡丹区安兴镇应楼村。法定代表人：周瑞祥,该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：田秋林，山东君诚仁和律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：李守臣，山东君诚仁和律师事务所律师，特别授权。原告洛阳天伦交通能源技术有限公司（以下简称天伦公司）诉被告菏泽恒基木业有限公司（以下简称恒基公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天伦公司法定代表人吴祚平及其委托诉讼代理人段耀峰，被告恒基公司委托诉讼代理人田秋林、李守臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天伦公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付拖欠的气费91544.4元及逾期利息6011.42元（利息以91544.4元为基数自2019年4月16日起按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金，暂计算至2020年7月13日，将来以被告实际付清之日止）；2、要求被告支付2018年7月21日-2020年7月20日未按合同约定用气量用气应补足剩余用气量管理费847986.06元及逾期利息25406.51元（利息以847986.06元为基数自2019年7月21日分段计算按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金）；3、本案诉讼费、保全费及其他费用由被告承担。事实与理由：2018年6月6日原被告签订《非管道天然气供应合同》，合同约定由甲方在其厂区内或附近为乙方无偿提供气化站场地一块，乙方负责气化撬的投资建设，气化场站的设计、安装及设备调试由乙方负责并保证向甲方供气。合同签订后5日内甲方向乙方支付履约保证金5万元，乙方收到甲方履约保证金后45日内完成土建及设备安装，具备通气条件，合同期限为2018年6月6日至2023年6月5日。合同第六条规定：甲方年用气量500万立方米至800万立方米，甲方年最低用气量不低于240万立方米，若当年用气量达不到240万立方米，则一次性向乙方补足剩余用气量管理费，剩余用气量管理费=(240万立方米减去实际年总用气量）÷1450立方米×260元管理费）。合同签订后，甲方支付了5万元履约保证金，乙方按要求完成了气化站的设备安装调试具备了向甲方供气条件，截止2020年7月12日甲方实际用气48.86吨计7.0847万立方米，拖欠气费91544.4元。被告年用气量根本没有达到合同第六条的约定：年最低用气量不低于240万立方米。由于被告未按合同约定履行义务其行为已构成违约，因被告违约给原告造成巨大损失，为维护原告合法权益，特提起诉讼，请依法判决支持原告各项诉讼请求。被告恒基公司辩称，原被告于2018年6月份签订非管道天然气供应合同，合同约定由原告负责土建及设备安装，具备通气条件。同时约定需原被告双方共同办理相关投运手续。在原告完成土建工程，双方办理投运手续时，被告得知原告在建设过程中并未对项目规划向相关部门立项，也未对设计图稿进行报备手续，截止目前，气站尚不具备法定的营运手续，安全验收也无法进行。2018年5月9日，菏泽市人民政府出台菏政办字[2018]26号文件，加强工业企业天然气液化石油气人工煤气的安全管理工作。在原告建站未立项的前提下，涉案气站想获取合法的运营手续已经不能实现，更无法完成安全验收。2020年7月6日，菏泽市牡丹区安全生产委员会发布菏区安办发[2020]19号文件，在牡丹区安监局大力整治违规建设LNG气站的前提下，涉案气站停用。在气站被执法部门查处后，被告及时向原告协商处理事宜，经协商，双方同意由被告向原告支付剩余实际使用的气款，并由原告将气站拆除，双方合同终止。被告依照原告的要求将加盖公章的协议书邮寄给原告后，原告毫无契约精神，向贵院提起诉讼。2020年8月13日，菏泽市牡丹区综合行政执法局向被告下达菏区执责（限）改字[2020]第XQ2020030号责令（限期）改正通知书，责令于2020年8月19日前将涉案气站予以拆除。自气站建设时便未能够取得项目规划的前提下，气站已经无法获得合法营运手续，在行政执法部门的多次查处下，涉案气站早已无法正常使用，相关设施也早已脱审，被告也无法正常依据合同约定按量使用天然气。基于上述事实，原告要求被告依据合同要求补缴气量管理费也没有事实依据及法律依据。在政府的查处下，原告也实际于2019年5月份停止了供应天然气。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2018年6月6日，原告天伦公司（乙方）与被告恒基公司（甲方）签订《非管道天然气供应合同》，约定乙方向甲方供应天然气，并安装相关设备。合同第二条约定有效期限为2018年6月6日至2023年6月5日。合同第六条约定：甲方年用气量500万立方米至800万立方米，甲方年最低用气量不低于240万立方米，若当年用气量达不到240万立方米，则一次性向乙方补足剩余用气量管理费，剩余用气量管理费=(240万立方米减去实际年总用气量）÷1450立方米×260元管理费）。合同第八条约定甲乙双方共同办理相关投运手续。合同签订后，原告依约进行了气化厂站建设及设备安装调试，被告支付了5万元履约保证金，之后原告向被告供气三次，被告也多次打款给原告支付气款。原告2019年4月15日向被告第三次供气后，双方于2019年6月30日对账，载明被告尚欠原告气费91544.4元。2020年7月6日，菏泽市牡丹区安全生产委员会发布菏区安办发[2020]19号文件，涉案气化站停用。庭审中被告认可对账单的真实性，故被告仍欠原告气费91544.4元属实。截止2020年7月12日原告实际向被告供气48.86吨计7.0847万立方米。现双方就拖欠气费以及责任承担发生争议。本院认为，原被告双方订立《非管道天然气供应合同》系双方真实意思表示，合同有效。原告主张被告应按照约定向其支付91544.4元气费及逾期利息，有供应合同、结算单复印件、对账单等相互印证，被告亦对原告出具的对账单真实性予以认可，本院予以支持。案涉气化站工程竣工验收后，双方对合同进行了部分履行，庭审中原告提供了向被告供气的复印件，与前述证据一起构成完整证据链，且被告无证据证明其提出的菏政办字[2018]26号文件在双方签订合同时向原告出示，原告作为外地企业，在被告方尚未得知有此文件的情况下，更无法预知当地的办公文件并作出相关措施。因此被告关于原告在建站时并未对气站申请工程规划许可，原被告之间的天然气供应也是在违法的情况下进行的辩称，本院不予采纳。关于被告提供的菏泽市牡丹区安全生产委员会发布菏区安办发[2020]19号文件，用以说明案涉气化站被政府下令停用，中止用气和付款系原告行为导致合同目的无法实现，但根据庭审情况可知，上述文件下发时间为2020年7月6日，而原告于2019年4月15日向被告第三次供气，后双方即实际结束履行合同，并于2019年6月30日进行对账结算，显然此文件对案涉气站停用之前的供气活动和被告的付款行为不可能造成妨碍，被告上述证据的证明力存在瑕疵，与其主张亦缺乏关联性。被告未履行付款义务，理由不充分，本院对该主张不予采纳。原被告双方合同第六条规定：甲方年用气量500万立方米至800万立方米，甲方年最低用气量不低于240万立方米，若当年用气量达不到240万立方米，则一次性向乙方补足剩余用气量管理费，剩余用气量管理费=(240万立方米减去实际年总用气量）÷1450立方米×260元管理费），截至起诉前被告两年的实际用气量为7.0847万立方米，原告主张第一年（2018年7月21日-2019年7月20日）剩余用气量管理费为[（2400000-70847）÷1450立方米×260元]=417641.23元，第二年（2019年7月21日-2020年7月20日）被告未用气，剩余用气量管理费为[（2400000-0）÷1450立方米×260元]=430344.83元，共计847986.06元。原告主张设备管理费有一定的合理性，因双方合同约定合同期限为五年，被告仅使用了不到一年即停止履行合同，使原告不能获得预期合同利益，被告负有责任。被告未达到用气量，也应当按照约定赔偿原告相应的损失，但原告在被告停止用气，己方停止供气一年后才进行起诉，使损失扩大，亦负有一定责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于违约造成的损失。因原、被告实际部分履行了第一年合同，第二年实际用气和供气量均为0，双方并未继续履行合同，综合原、被告对损失形成的责任，以及合同法公平、诚实信用的基本原则，本院酌定由被告承担第一年剩余用气量管理费为妥，即417641.23元。关于拖欠气费的逾期付款利息，本院予以支持，以91544.4元为基数自原告起诉之日（即2020年7月24日）起按年利率6%计算计算至被告实际付清之日止。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告菏泽恒基木业有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告洛阳天伦交通能源技术有限公司气费91544.4元及逾期利息（利息以91544.4元为基数自2020年7月24日起按年利率6%计算至被告实际付清之日止）；二、被告菏泽恒基木业有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告洛阳天伦交通能源技术有限公司用气量管理费417641.23元；三、驳回原告天伦交通能源技术有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计6754元，保全费5000元，由被告菏泽恒基木业有限公司负担。于本判决生效之日起七日内转账至本院（户名：洛阳市瀍河回族区人民法院，账号：17×××59,开户行：工行瀍支）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准）,负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院执行局报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  孔佩佩二〇二〇年十月二十一日法官助理何晨杰书记员韩彩虹