安徽省安庆市迎江区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0802刑初60号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市迎江区人民检察院。被告人刘某某，男，1967年12月12日出生于安徽省枞阳县，居民身份证号码，汉族，初中文化，农民，住安徽省铜陵市枞阳县汤沟镇一心村乘胜组2号。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月7日被长江航运公安局安庆分局取保候审，同年5月21日被本院取保候审。指定辩护人朱小飞，安庆市迎江区法律援助中心指派律师。被告人张某某，女，1965年12月20日出生于安徽省枞阳县，居民身份证号码，汉族，文盲，农民，住安徽省铜陵市枞阳县汤沟镇一心村乘胜组2号。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月7日被长江航运公安局安庆分局取保候审，同年5月21日被本院取保候审。指定辩护人江泓，安庆市迎江区法律援助中心指派律师。安徽省安庆市迎江区人民检察院以庆迎检一部刑诉〔2020〕6号起诉书指控被告人刘某某、张某某犯非法捕捞水产品罪,于2020年5月21日向本院提起公诉，同时以庆迎检二部民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书对两名被告人提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月29日公开开庭进行了合并审理。安徽省安庆市迎江区人民检察院指派检察员付冬梅出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人刘某某及其辩护人朱小飞，被告人张某某及其辩护人江泓，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆市迎江区人民检察院指控：2020年3月7日3时20分至5时许，被告人刘某某、张某某驾驶一艘铁质渔船，利用电瓶、升压器、电拖网等明令禁止的电捕鱼工具，在长江干线枞阳一心村附近江边水域，非法捕获长江野生鱼72.24千克（经安庆市价格认证中心认定，价值人民币722元）。后在一心村江边渔船上分鱼时被公安民警抓获。公诉机关认为，被告人刘某某、张某某违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款之规定，应当以非法捕捞水产品罪且系共同犯罪追究其刑事责任。被告人刘某某、张某某涉嫌非法捕捞水产品罪，法定刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金，其二人均具有法定的从轻处罚情节：坦白。据此，建议对其二人均判处拘役一个月至三个月，缓刑三个月至六个月。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称：经安庆梅初环保科技有限公司做出《枞阳县一心村刘某某等非法电捕鱼生态环境损害鉴定评估专家意见书》，认为：刘某某、张某某无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地区渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成长江生物多样性下降，破坏长江生态，威胁国家保护鱼种生存及种群繁衍，并间接威胁濒危保护动物江豚的生存。需赔偿渔业资源损失30722元或放流相同人民币价值的鱼苗80万尾。本次生态环境损害评估鉴定费用人民币5000元另行计算。被告人刘某某、张某某对公诉机关指控的事实及罪名无异议，且自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议。被告人刘某某的辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，但认为：被告人刘某某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，庭审中其自愿认罪认罚，并在案后主动缴纳生态损害补偿金，悔罪态度较好，主观恶性不深，建议法庭对其依法从轻处罚并适用缓刑。被告人张某某的辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，但认为：被告人张某某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，庭审中其自愿认罪认罚，并在案发后主动缴纳生态损害补偿金，悔罪态度较好，且系初犯，主观恶性不大，建议法庭对其依法从轻处罚并适用缓刑。经审理查明:2020年3月7日3时20分至5时许，被告人刘某某、张某某驾驶一艘铁质渔船，利用电瓶、升压器、电拖网等明令禁止的电捕鱼工具，在长江干线枞阳一心村附近江边水域，非法捕获长江野生鱼72.24千克（经安庆市价格认证中心认定，价值人民币722元）。后在一心村江边渔船上分鱼时被公安民警抓获。另查明，受安庆市迎江区人民检察院委托，安庆梅初环保科技有限公司做出《枞阳县一心村刘某某等非法电捕鱼生态环境损害鉴定评估专家意见书》，认为：刘某某、张某某无视法律规定，无视国家长江大保护政策和地区渔业管理规定，在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成长江生物多样性下降，破坏长江生态，威胁国家保护鱼种生存及种群繁衍，并间接威胁濒危保护动物江豚的生存。需赔偿渔业资源损失30722元或放流相同人民币价值的鱼苗80万尾。本次生态环境损害评估鉴定费用人民币5000元另行计算。本案审理过程中，被告人刘某某、张某某已将生态补偿金30722元缴纳至安庆市迎江区农业农村局；评估鉴定费5000元缴纳至梅初环保科技有限公司评估鉴定机构。在审查起诉阶段，公诉机关委托司法行政部门对被告人刘某某、张某某社区影响进行评估。经评估，该两被告人均具备适用社区矫正的条件。上述事实，被告人刘某某、张某某在开庭审理过程中无异议，且有下列经庭审质证的证据予以证实。一、物证（照片），电拖网、电瓶、升压器等作案工具及渔获物。二、两被告人的户籍证明，证明两被告人的身份情况。三、归案经过，证明两被告人系被抓获归案。四、扣押笔录、扣押清单，证明公安机关扣押捕鱼工具等情况。五、禁用渔具证明，枞阳县农业农村局出具证明，证实两被告人捕捞作业使用的捕鱼工具均属于明令禁止的电捕鱼工具。六、禁捕鱼公告，证明每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，两被告人系在禁渔期进行捕鱼作业。七、现场勘验笔录，证明公安机关现场勘验情况。八、收条，证明公安机关对渔获物的处置情况。九、价格认定结论书，经安庆市价格认证中心鉴定，该批渔获物价值人民币722元。十、生态环境损害鉴定评估专家意见书、营业执照、鉴定人资质，证明公诉机关委托的鉴定机构及鉴定人具备相关资质，专家意见书认为：刘某某、张某某在长江禁捕期和禁捕区采用灭绝式电捕手段捕鱼，其行为造成长江生物多样性下降，破坏长江生态，威胁国家保护鱼种生存及种群繁衍，并间接威胁濒危保护动物江豚的生存。需赔偿渔业资源损失30722元或放流相同人民币价值的鱼苗80万尾。本次生态环境损害评估鉴定费用人民币5000元另行计算。十一、安徽省统一公共支付平台缴款通知单及安徽省增值税普通发票，证明两被告人已向安庆市迎江区农业农村局及梅初环保科技有限公司评估鉴定机构分别缴纳生态补偿金30722元和评估鉴定费5000元。十二、被告人刘某某、张某某的供述，证明两被告人在长江干线枞阳一心村附近江边水域非法捕获了长江野生鱼。本院认为：被告人刘某某、张某某违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人刘某某、张某某归案后如实供述自己的罪行，系坦白，且庭审中自愿认罪认罚，结合司法部门出具的社区影响评估意见，本院依法对两名被告人从轻处罚并适用缓刑。另被告刘某某、张某某非法捕捞水产品的行为破坏了长江渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人要求两被告赔偿渔业资源损失30722元并承担本案的鉴定费用5000元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。对辩护人与此相关的辩护意见本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院依法予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《最高人民法院》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月；二、被告人张某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。（上述两被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、公安机关扣押在案的作案工具及渔获物，依法予以没收。四、附带民事诉讼被告刘某某、张某某连带偿付附带民事公益诉讼起诉人渔业资源损失30722元及评估鉴定费5000元（均已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。审 判 员  胡 芳人民陪审员  齐江峰人民陪审员  江莉萍二〇二〇年七月二十九日法官助理叶晨书记员汪妍（代）附：本判决书适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于的解释》第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)赔偿损失；(七)赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第十九条原告为防止生态环境损害的发生和扩大，请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险的，人民法院可以依法予以支持。原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用，请求被告承担的，人民法院可以依法予以支持。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。