山东省博兴县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1625民初1612号 原告：王金亮，男，1952年12月16日出生，汉族，住山东省滨州市博兴县。 原告：殷召莲，女，1950年1月24日出生，汉族，住山东省滨州市博兴县。 委托诉讼代理人：宋文照，山东法德利律师事务所律师。 被告：博兴县店子镇利城村村民委员会，住所地山东省滨州市博兴县店子镇利城村。 法定代表人：李清水，系该村村主任。 委托诉讼代理人：杨超，山东杨超律师事务所律师。 被告：李猷臣，男，1953年1月24日出生，汉族，住滨州市博兴县店子镇利城村。 被告：博兴县店子镇第二小学，住所地山东省滨州市博兴县店子镇。 法定代表人：王风顺，系该学校校长。 委托诉讼代理人：孙爱国，、财务主任。 原告王金亮、殷召莲与被告博兴县店子镇利城村村民委员会（以下简称利城村委）、李猷臣、博兴县店子镇第二小学（简称店子镇第二小学）经济补偿金纠纷一案，本院于2020年6月3日受理后，依法适用简易程序，于2020年6月29日公开开庭进行了审理。原告王金亮、殷召莲及委托诉讼代理人宋文照，被告利城村委的法定代表人李清水及其委托诉讼代理人杨超，李猷臣、店子镇第二小学的委托诉讼代理人孙爱国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王金亮、殷召莲向本院提出诉讼请求：1.判令三被告支付原告自2003年至2020年耕地补偿款58200元，并赔偿原告经济损失至补偿款付清之日；2.判令店子镇第二小学自2020年起将耕地补偿款直接支付至原告；3.诉讼费被告承担。事实和理由：2003年春，店子镇第二小学扩建，店子镇第二小学和利城村委未与原告进行协商，也没有征求原告的意见，利城村委原书记张书亮强行用推土机将原告的4亩人口地推平（其中1亩口粮地作为施工通道已收回）。之后原告每年多次找张书亮和店子镇第二小学交涉，直到2010年7月10日张书亮才勉强以利城村的名义为原告出具了一份学校占地和补偿证明。但原告一直未得到补偿款。2020年村委告知原告，原告应得的补偿款已经被李猷臣领取。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼。 被告利城村委辩称：1.原告所述不属实，店子镇第二小学所占原告的土地亩数为2亩，系原被告各方协商办理的不存在抢占行为；2.被告店子镇第二小学所支付的补偿款村委没有占用；3.请求法庭依法驳回对利城村委的诉讼请求。 被告李猷臣辩称：原告所述正确，我从2004年4月18日到现在一共领了97300元的土地补偿款。 被告店子镇第二小学辩称：原店子第二中学建校占用利城村土地，经学校与利城村委负责人协商，自2004年1月开始支付占地赔偿金。2012年9月，店子镇第二中学，合并到××镇××，原店子镇第二中学，更名为店子镇第二小学。2016年12月，学校与利城村委负责人重新签订协议，自2014年开始，每年支付赔偿金9100.00元，截至2018年12月底，学校共支付到2016年土地赔偿款97300元，由利城村委委派的李猷臣领取支票，学校资金支付来源为财政拨付的公用经费，根据财务制度，资金支付必须取得相应的发票，领款人由村委开具的财务管理中心专用发票，经学校负责人签字同意后，以支票形式支付给收款人。2019年第四季度经费不到位，未能支付，2020年因核算中心财务未解冻开账，无法支付任何资金。 本案经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于原、被告双方存有争议或未明确认可的事实和证据，经审查，认定如下： 1.王金亮、殷召莲提交2010年7月10日利城村出具证明，关于二中占用二户土地证明，李猷臣5亩，王金亮4亩，每亩1000元；2.2005年1月30日张锡华（原村会计）张书亮（原书记）复印件欠据1份，证明学校占王金亮地4亩欠到1600元。利城村委对以上证据提出异议，认为证据一来源不合法，证据二是复印件，李猷臣对原告证据一认可，是原告到村委会计处开的。对第二证据不清楚。店子镇第二小学认为证据一与事实不符，对第二份证据不清楚；3.利城村委提供证据合同2份，2004年4月18日利城村与王金亮签订的建校补偿合同（复印件），因建学校占用王金亮土地2亩，村民免去两亩土地的一切费用，自2004年起，村每年每亩付给补偿费400元，合计款800元，如果土地政策变更，土地能够补上，合同终止。原告认为该合同不是本人所签证据是复印件不予认可。2004年4月18日利城村委与李猷臣签订与上同样合同补偿费400元，合计2000元。后提供原件；4、2020年6月27日村委提供证明，第二中学在2004年10月以租用的方式租用两村民李猷臣、王金亮的土地，经核实李猷臣5亩，王金亮2亩。对此原告提出异议认为当时是4亩，后有1亩没有租用早已施种，实际第二中学占用3亩；5.第二小学提供证据证明，原店子镇第二中学，更名为第二小学，实际占用土地7亩，2004年每亩1000元，2016年12月学校与利城村委负责人重新签订协议，自2014年开始，每年支付赔偿金9100元，截至2018年12月底，学校共支付到2016年土地赔偿款97300元，领款人为村委委派李猷臣领取支票、支付收据证实。李猷臣认可该款包含王金亮2亩地的补偿款。 根据确认的上述证据和当事人的陈述，认定如下事实： 2004年6月21日被告利城村委与店子镇第二小学（原第二中学）签订重建利城小学的协议。王金亮、李猷臣于2004年4月18日与利城村委分别签订的利城村建校补偿合同，以原耕种亩数每亩补偿400元，当时是双方当事人的真实意思表示，原告提供原村书记张书亮、会计张锡华、欠款证明等据有关联性能够相互证实当时的情况、和土地占用的情况。但是利城村委与王金亮、李猷臣均没有履行合同确定的义务，该合同证明土地的亩数李猷臣5亩，王金亮4亩，已超出镇第二小学实际补偿7亩的总额，第二小学实际补偿每亩从2004年开始1000元，2014年开始补偿每亩1300元，原告、被告无争议2亩，原告主张所分土地4亩，后收回1亩耕种，学校实际占其土地是3亩，提供占用土地3亩的证据无法确认。对于原告主张无争议2亩土地补偿费本院予以确认。土地补偿款应由利城村委按学校实际补偿数额补偿村民。 本院认为，被告利城村委与店子镇第二小学（原第二中学）重建利城小学协议是双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。店子镇第二小学按协议约定拨付村委土地补偿款，村委理应及时支付给土地承包人。引起土地补偿款争议的责任在利城村委。《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条规定、农民集体所有的土地，依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村里各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权，国家所有依法由农民集体使用的农村土地，有使用该土地的，农村集体经济组织村民委员会或者村民小组发包。对原告争议的1亩土地原告所提供证据无法证实。应由利城村委、原告核实查清所缺少1亩的具体事由。如有新的证据原告可另行主张其权利。补偿款由李猷臣持村委开具收据到学校领出7亩补偿款留存。由利城村民委员会、李猷臣共同返还原告土地补偿款27800元(2004年至2013年计10年，2014年至2016年计3年，10年*1000元/亩/年*2亩+3年*1300元/亩/年*2亩=27800元)。对尚欠2017年至2019年的土地补偿款按协议书约定补偿额每亩每年1300元，共计7800元（1300元/亩/年*3年*2亩=7800元）由利城村民委员会、镇第二小学支付已到期补偿款。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十九条、第四十条、第五十九条规定，判决如下： 一、博兴县店子镇利城村村民委员会、李猷臣于本判决生效十日内返还王金亮、殷召莲土地补偿费27800元； 二、博兴县店子镇利城村村民委员会、博兴县店子镇第二小学于判决生效十日内支付原告王金亮、殷召莲土地补偿款7800元。 三、驳回王金亮、殷召莲的其他诉讼请求。 如果未在本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费628元（已减半收取），财产保全费1020元，计1648元由被告博兴县店子镇利城村村民委员会、李猷臣共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 员 郭其华 二〇二〇年七月十四日 法官助理 陈丹丹 书 记 员 张雯茹