贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0521民初4402号 原告：文继宇，男，1975年7月14日出生，汉族，住贵州省余庆县。 原告：沈成绪，男，1974年4月26日出生，汉族，住贵州省大方县。 委托诉讼代理人：龙劲松，余庆县龙溪镇法律服务所法律工作者。 被告：**，男，1979年10月17日出生，汉族，住贵州省毕节市七星关区。 被告：隆生国际建设集团有限公司，住所地：成都市武侯区鞋都南路139号8栋2层2号。 法定代表人：隆元刚，系公司总经理。 委托诉讼代理人：唐泽，四川法奥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：夏毛，四川儒厚律师事务所律师。 原告文继宇、沈成绪与被告**、隆生国际建设集团有限公司（以下至判决主文前简称“隆生建设公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月4日公开开庭进行了审理。二原告申请在3000000.00元的范围内查封、冻结二被告的银行账户，并提供了担保，本院以（2020）黔0521民初4402号民事裁定书裁定冻结二被告的银行存款3000000.00元，冻结期限1年。原告文继宇、沈成绪及其委托诉讼代理人龙劲松、被告隆生建设公司之委托诉讼代理人夏毛到庭参加诉讼，被告**经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告文继宇、沈成绪向本院提出诉讼请求：1、请求判决二被告支付原告劳务工资及工程款2992228元，利息从2020年1月1日起按照月利率2%的计算至支付完毕时止。2、本案件受理费用由二被告承担。事实及理由：由二被告承担建设工程施工任务的“大方县对江镇龙场村、白龙村.组组通及通组公路”工程，二原告于2018年4月应被告**的雇请，由二原告向被告**通过银行转账缴纳保证金共计523741元，并且垫付材料款和组织民工为其完成：1路基工程、2、路面工程、3、桥涵工程、4、平面交叉工程、5、交通工程及沿线设施工程的施工任务。双方达成口头协议后，二原告于2018年4月上旬，按照被告方对于工程的整体施工方案，组织农民工进场施工至2019年5月，其间被告**共计支付了原告劳务工资及相关材料款3483000元。后经双方结算被告应退还原告保证金及支付下欠的工程价款合计2992228元，被告**于2020年5月7日在结算单上签名确认，并且口头约定在2020年5月20日前支付100万元，剩余的在2020年6月30日前一次性付清，如果不按期或者到期后未支付原告可以随时向法院提起诉讼。被告**口头承诺的第一笔、第二笔款项到期后至今，二原告曾经多次要求被告按照承诺支付，被告**总是以种种理由进行推诿，而且电话沟通也不予接听，由此而引起纠纷。综上所述，由于被告**不依照约定履行工程价款的兑现义务，给原告因为用于投资所造成的民间借贷款项无法履行，给原告造成不应当有的间接损失，有损原告的合法权益，特别依照相关法律规定，提起诉讼，望予依法判决，维护原告的各项诉讼请求。 被告隆生建设公司辩称，答辩人未授权**与文继宇、沈成绪达成口头或书面协议，**代答辩人与文继宇、沈成绪达成协议的行为属于无权代理，本案应由**承担全部责任，与答辩人无关。答辩人从未授权**办理大方对江“组组通”沈成绪班组产值核算的结算事宜。**办理结算事宜并签字确认的行为系其个人行为，应由**承担全部责任，与答辩人无关。答辩人从未与**接触过，并不知晓此人，也从未就“大方县对江镇龙场村、白龙村组组通及组通公路工程”与宋建对接，从未授权**就“大方县对江镇龙场村、白龙村组组通及组通公路工程”与文继宇、沈成绪达成口头或书面协议，答辩人也未给**下发过任何书面资料，也从未授权**办理大方对江“组组通”沈成绪班组产值核算的结算事宜。**就“大方县对江镇龙场村、白龙村组组通及组通公路工程”实施的一切行为（包括但不限于与文继宇、沈成绪达成口头或书面协议、办理结算事宜并签字确认等）系其个人行为，应由**承担全部责任，与答辩人无关。且案涉工程有部分工程还在返工，还未完全完工，因此案涉工程并没有竣工验收，也就没有进行审计，即便二原告有实际施工的行为，也没有主张工程款的依据，从原告方提交的与**所结算的内容来看，也仅仅是一个初步的结算，因为该工程并没有竣工验收审计。综上，答辩人不应当对文继宇、沈成绪承担任何付款责任，请贵院依法驳回文继宇、沈成绪要求答辩人承担责任的诉讼请求。 被告**未提交答辩。 本院经审理查明事实如下：2017年10月19日，大方县公路管理所作为甲方，被告隆生建设公司作为乙方签订《大方县对江镇农村公路“组组通”项目总体服务协议书》，约定由乙方实施大方县对江镇农村公路“组组通”项目，签约合同价为每公里约50万元，实际工程结算按照实物工程量据实结算，工程款支付为原则上交工验收通过之前，无工程预付款和进度款，工程竣工验收审让结束后180工作日内一次性付清（扣除3%工程质量保证金），如上级补助资金下发，按相关程序支付相应的进度款。2018年4月，原告文继宇、沈成绪通过被告**参与到大方县对江镇龙场村、白龙村农村公路“组组通”项目的施工中来，并实际完成了该段公路的施工。2019年5月7日，二原告与**进行核算，双方在“大方对江组组通沈成绪班组产值核算表”上签名，该核算表显示二原告完成的“总产值10187050元，保证金523741元，减去税收570474元、管理费600000元、进度款3483000元、砂石款634478元、油款538651元、水泥款1891960元，合计应补：2992228元”。大方县对江镇农村公路“组组通”项目部分路段需整改，二原告完成了其中白龙村路段的整改，但大方县对江镇农村公路“组组通”项目至今尚未竣工验收合格。由于二原告未收到剩余工程款，遂诉至本院。 另查明，核算表上所列的保证金是由沈成绪账户多次汇入付振刚账户，二原告前期所领取的工程款是由李登朝、张依依、王路瑶、付振刚的账户多次汇入沈成绪账户。 上述事实，在原、被告陈述，大方对江组组通沈成绪班组产值核算表，银行流水，《大方县对江镇农村公路“组组通”项目总体服务协议书》，关于2020年1月19日对江镇验收整改清单等证据在卷为证，足以认定。 本院认为，原告文继宇、沈成绪是大方县对江镇龙场村、白龙村农村公路“组组通”项目的实际施工人，二原告作为自然人，不具备建筑工程施工的资质，根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”、第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，二原告无论是向谁分包的大方县对江镇龙场村、白龙村农村公路“组组通”项目，该分包行为都是无效的。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，二原告作为实际施工人，要求支付工程款的条件必须是建设工程经竣工验收合格，但大方县对江镇农村公路“组组通”项目至今尚未竣工验收合格，故二原告要求支付工程款的条件尚未成就。二原告作为实际施工人，所实际的施工的大方县对江镇龙场村、白龙村农村公路“组组通”项目由被告**进行最终的结算，被告隆生建设公司否认与**存在任何关系，二原告提交的证据均不能证明**与隆生建设公司之间存在什么关系或**在涉案工程中的身份，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，**所作的结算不能作为涉案工程的结算依据，二原告依据**签字的核算表要求支付涉案工程款的诉讼请求不应予以支持。被告**经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，本案作缺席判决。 综上，二原告是大方县对江镇龙场村、白龙村农村公路“组组通”项目实际施工人的身份可以确定，但二原告不具备建筑工程施工的资质，其分包涉案工程的行为无效，涉案工程尚未经竣工验收合格，二原告要求支付涉案工程款的条件尚未成就。且二原告实际施工的涉案工程是由被告**进行最终的结算，**在涉案工程中的身份不明，二原告依据**签字的核算表要求支付涉案工程款的诉讼请求不应予以支持。依照《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告文继宇、沈成绪的诉讼请求。 案件受理费30740.00元，因适用简易程序减半实收15370.00元，保全申请费5000.00元，由原告文继宇、沈成绪负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 员  王 静 二〇二〇年九月四日 法官助理  魏海洋 书 记 员  申开琳 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。