江西省吉安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣0821民初2097号 原告：肖军平，男，1979年11月18日出生，汉族，住江西省吉安县。 被告：吉安东酒承业酒店有限公司，住所地江西省吉安县凤凰工业园凤凰现代城，统一社会信用代码：91360821598873518T。 法定代表人：王云，该公司董事长。 委托诉讼代理人：曾玉萍，该公司经理。 委托诉讼代理人：王陈越，该公司经理。 原告肖军平诉被告吉安东酒承业酒店有限公司（以下除判决主文外均简称“东酒公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖军平到庭参加诉讼，被告东酒公司的委托诉讼代理人曾玉萍、王陈越均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖军平向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付返租金额8117元；2、判令被告向原告支付逾期付款违约金，暂定为600元（8117元从2020年3月-2020年6月份按每月百分之二的标准计算至实际付款之日）；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：被告吉安县凤凰工业园凤凰现代城2013年9月1日起至2021年8月31日止，每半年返租一次。于去年2019年9月1日-2020年3月1日止，半年租金为16234元，但被告支付了8117元，还剩8117元未付，多次联系被告均不理会，还说我闹事，并拨打110报警。合同约定需付逾期付款违约金暂定（600元），故此成诉。 被告东酒公司辩称：1、2010年1月全国爆发的新冠疫情属于不可抗力，被告请求减免3个月租金合情合理合法。因新冠疫情影响，江西省人民政府按照甲类××的标准采取了相应疫情防控措施，于2020年1月24日启动一级响应，导致被告经营的公寓式酒店被迫暂停营业，被告在疫情防控期间根本没有营业收入。根据《关于应对新冠××疫情进一步帮扶企业和个体工商户缓解房屋租金压力实施方案的通知》第二条第一款及《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第一条第六款第二项的规定，被告于2020年4月10日特向原告发出了请求减免3个月租金的通知；2、被告不存在故意违约的行为，不应承担违约责任。被告系受到疫情影响，且发送了请求减免租金的通知，不存在过错；3、本案诉讼费应由原告承担。 原告与被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告提交的《关于应对新冠××疫情进一步帮扶企业和个体工商户缓解房屋租金压力实施方案的通知》文件和《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》文件各一份，系政府文件，不符合证据规则的要求，本院不予采信。 根据上述有效证据及庭审情况，本院确认以下法律事实：原告系吉安县凤凰工业园（凤凰现代城）商用3-1305号商铺（房权证号：吉安县房权证凤凰镇字第××号）的业主，建筑面积为51.13ｍ2，套内建筑面积为38.25ｍ2。2012年12月22日，原告（甲方）将其位于凤凰现代城3＃楼13层1305房委托给被告东酒公司（乙方）按照酒店系统标准进行装修和经营管理，双方达成《委托经营及装修合同》一份，合同约定：管理期限自2013年9月1日起至2021年8月31日止，双方不得中途终止合同。甲方委托乙方按酒店系统标准对所购客房进行首次装修和客房设备配置，其费用标准按照1600元／平米，总费用81920元，签约本合同时甲方一次性付给乙方。客户委托经营收益的回报基数为房款总价150000元和装修设备款81920元，总额为231920元。第1年回报率为8%，回报金额为18554元。第2年回报率为9%，回报金额为20873元。第3年回报率为10%，回报金额为23192元。累计累推至第8年回报率为15%，回报金额为34788元。回报总金额为213367元。支付方式为每半年支付一次，乙方于管理期限每满半年后的20天内汇入甲方指定的银行账户。乙方支付委托经营收益时，如政府税务部门有规定要求乙方代扣相关税费的，乙方将扣税后的经营收益汇入甲方指定的账号。 2020年5月15日，被告通过网上银行向原告转账支付2019年9月1日至2020年3月1日止的租金8117元，尚余8117元未付。 本院认为，综合原、被告的辩论意见及庭审查明，本案存在三个争议焦点：一、双方签订的《委托经营及装修合同》的法律性质；二、新冠疫情是否构成不可抗力；三、原告诉请被告支付违约金应否支持。 关于争议焦点之一，《委托经营及装修合同》的法律性质。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。从双方签订的《委托经营及装修合同》的内容来看，原告在约定期限内将案涉商铺交付给被告按照酒店系统标准进行装修、经营、管理并获取收益，被告按照逐年递增的比例向原告支付回报金额。综上，本案双方签订的《委托经营及装修合同》性质是租赁合同。 关于争议焦点之二，新冠疫情是否构成不可抗力。鉴于江西省于2020年1月24日启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，并发布《江西省新型冠状病毒感染的××疫情防控应急指挥部令第1号令》，决定从1月25日晚上18时起，停止公众聚集性活动，关闭影院、剧场、卡拉ＯＫ厅、图书馆、酒吧、网吧等公共场所。于2020年3月27日发布《江西省新型冠状病毒感染的××疫情防控应急指挥部令第19号令》要求促进正常生产生活秩序全面恢复。本案中，2020年1月至2020年3月期间，正逢新型冠状病毒性××疫情防控期间，被告租赁原告商铺用于经营酒店，系政府明令暂停营业的行业。本院确认，被告因疫情防控导致经营受到较大影响。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款，“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”以及《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第一款“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。”综合分析本案案情，应予免除被告两个月的租金。品除被告已向原告支付的8117元租金，被告尚应向原告支付2705.68元租金。 关于争议焦点之三，原告诉请被告支付违约金应否支持。原、被告之间签订《委托经营及装修合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应按照约定严格履行自己的合同义务。原告已向被告提供商铺，被告应履行付款义务。根据双方签订的合同，2019年9月1日至2020年3月1日的租金为16234元，被告仅支付了8117元，确已构成违约。但正如前文所述，因新冠疫情的影响导致被告经营受损而未及时支付租金的行为并非被告的过错所致，且案涉合同并未约定违约金，故原告诉请违约金，无法律及事实依据，对原告该项诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告吉安东酒承业酒店有限公司于判决生效之日起十日内给付原告肖军平租金2705.68元； 二、驳回原告肖军平其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告肖军平负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者诉讼代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。 审判员  郭艳芳 二〇二〇年九月二十一日 书记员  江卓睿 附本案适用的法律条文 1、《中华人民共和国民法总则》 第一百八十条因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。 不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 2、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条本法第六十一条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。