重庆市永川区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0118民初4931号原告：重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会，住所地重庆市永川区南大街街道办事处黄瓜山村办公楼内，统一社会信用代码：54500118561622467K。法定代表人：刘意祚。原告：重庆市永川区南大街街道办事处黄瓜山村干坝子村民小组，住所地重庆市永川区南大街黄瓜山村干坝子村民小组。负责人：欧永兴、组长。原告：重庆市永川区南大街街道办事处黄瓜山村梯子坎村民小组，住所地重庆市永川区南大街黄瓜山村梯子坎村民小组。负责人：陈明中，组长。三原告共同委托诉讼代理人：黄万芳，重庆市永川区南大街法律服务所法律工作者。被告：廖建昌，男，汉族，1971年12月11日出生，住重庆市永川区。原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会（以下简称黄瓜山村委会）、重庆市永川区南大街街道办事处黄瓜山村干坝子村民小组（以下简称干坝子村民小组）、重庆市永川区南大街街道办事处黄瓜山村梯子坎村民小组（以下简称梯子坎村民小组）与被告廖建昌土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年7月1日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄瓜山村委会、干坝子村民小组、梯子坎村民小组的共同委托诉讼代理人黄万芳到庭参加了诉讼，被告廖建昌经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告黄瓜山村委会、干坝子村民小组、梯子坎村民小组向本院提出诉讼请求：1.要求解除黄瓜山村委会、干坝子村民小组、梯子坎村民小组与廖建昌于2010年8月26日签订的《农村土地承包经营权流转（租用）合同》以及解除黄瓜山村委会与廖建昌于2011年8月1日签订《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议（1）》；2、要求被告支付2016至2020年度土地流转费26640元、滞纳金29171元（26640元×3‰/天×365天）、违约金7992元（26640元×30%）；3、要求被告将租赁土地复垦后交还原告，若不能复耕则支付三年的土地流传租金16110元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：黄瓜山村委会、干坝子村民小组、梯子坎村民小组与廖建昌于2010年8月26日签订了《农村土地承包经营权流转（租用）合同》，合同约定由原告将位于黄瓜山村干坝子和梯子坎村民小组林地55.2亩的承包经营权流转给廖建昌。次年8月1日，黄瓜山村委会与廖建昌签订了《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议（1）》，约定黄瓜山村委员会将干坝子村民小组委托流传的土地21亩的承包经营权流传给廖建昌。双方还约定了违约责任以及复耕等内容。合同签订后，原告将土地交与被告经营，被告至今只支付了5000元的租金。经原告多次催收，被告均不予理会。为此，原告起诉望判如所请。被告廖建昌未作答辩。本院经审理认定事实如下：2010年8月26日，黄瓜山村委会、干坝子村民小组、梯子坎村民小组与廖建昌签订了《农村土地承包经营权流转（租用）合同》，合同约定由原告将位于黄瓜山村干坝子和梯子坎村民小组55.2亩林地（以四至界和林权证为准）的承包经营权流转给廖建昌，在不污染环境和饮用水源的情况下从事生态养殖、旅游综合开发等生产与经营，转让期限为林地柒拾年（自2010年9月1日起至2080年8月31日），转让价格及支付方式：1.林地流转价款分三次价格付款。（1）前20年（2010年9月1日起至2030年8月31日止）林地按每亩每年60元（大写：陆拾元整）计算流转价款（其中含村流转林地服务协调费10元/亩）；（2）2030年9月1日起至2055年8月31日止，林地价格按每亩80元（大写：捌拾元整）计算流转价款（其中含村流转林地服务协调费10元/亩）；（3）2055年9月1日起至2080年8月31日止，林地价格按每亩90元（大写：玖拾元整）计算流转价款（其中含村流转林地服务协调费10元/亩）。支付方式林地先付款后经营，于每年的9月1日前结算并支付，逾期未付流转费按每天3‰计算滞纳金。如被告逾期三个月未付租金，则视为乙方违约，原告有权收回所有流转土地，被告应当支付违约金并赔偿原告的损失。合同还约定双方在合同生效后应本着诚实信用的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金标准按国家《合同法》相关规定执行。2011年8月1日，黄瓜山村委会作为甲方与作为乙方的廖建昌签订了《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议（1）》，协议约定甲方将黄瓜山村干坝子村民小组委托流转的土地21亩（其中荒地20亩、耕地1亩）的承包经营权流转给乙方。在不污染环境和饮用水源的情况下从事生态养殖、旅游综合开发等生产与经营。转让期限为荒地和耕地各柒拾年（自2011年9月1日起至2081年8月31日），转让价格及支付方式：1.荒地和耕地流转价款分三次价格付款。（1）前20年（2011年8月1日起至2031年7月31日止）荒地按每亩每年60斤稻谷计算流转价款，耕地按每年每亩300斤稻谷计算流转价格计算（其中含村流转林地服务协调费10元/亩）；（2）2031年8月1日起至2056年7月31日止，荒地按每亩每年80斤稻谷计算流转价款，耕地按每年每亩400斤稻谷计算流转价格计算（其中含村流转林地服务协调费10元/亩）；（3）2056年8月1日起至2081年8月31日止，荒地按每亩每年90斤稻谷计算流转价款，耕地按每年每亩600斤稻谷计算流转价格计算（其中含村流转林地服务协调费10元/亩）。支付方式林地先付款后经营，于每年的9月1日前结算并支付，逾期未付流转费按每天3‰计算滞纳金。如被告逾期三个月未付租金，则视为乙方违约，原告有权收回所有流转土地，被告应当支付违约金并赔偿原告的损失。合同还约定双方在合同生效后应本着诚实信用的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金标准按国家《合同法》相关规定执行。上述合同及协议签订后，原告按约交付了土地，被告将土地用作种植苗圃、花卉等从事农业旅游项目等。但后来经营不善，现已荒废。被告从2016年9月之后的租金只交了5000元,尚欠22270元。本院认为，原、被告签订土地承包经营权流转合同及补充协议后，被告应当按约定支付相关土地流转费用，被告欠原告土地流转费用久拖不付超过违反了合同约定，应当承担本案全部民事责任。原告要求解除合同及协议的诉讼请求本院予以支持。对于原告要求被告支付土地流转费的诉讼请求，按照合同约定，被告应当于每年的9月1日前结算次年的土地流转费，其至今尚欠22270元未付，其应当按照合同约定的标准支付的尚欠土地流转费22270元。对于原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求，其要求按日利率3‰计算虽有合同依据，但明显偏高，本院酌情调整为按全国银间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，对超出部分不予主张。对于原告要求被告支付违约金的诉讼请求，双方虽有约定，但约定的标准不明确，本院酌情按按全国银间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；对于原告要求被告将流转的土地（林地55.2亩、荒地20亩、耕地1亩）复垦后交还原告的诉讼请求。由于被告承租土地仍然系用于苗圃、花卉等农业种植，并未对该土地实施非农建设和进行改造利用，原告亦未提供证据证明本案诉争土地被破坏需要进行复垦，故原告要求被告复耕后交与原告的理由不能成立，合同解除后，原告可以直接收回土地进行利用，故本院对该项诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（三）项、（四）项、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：自本判决生效之日立即解除原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会干坝子村民小组、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会梯子坎村民小组与被告廖建昌于2010年8月26日签订的《农村土地承包经营权流转合同》；自本判决生效之日立即解除原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会与被告廖建昌于2011年8月1日签订的《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议（1）》；三、由被告廖建昌在本判决生效后十日内给付原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会干坝子村民小组、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会梯子坎村民小组土地流转费22270元；四、由被告廖建昌在本判决生效后十日内给付原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会干坝子村民小组、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会梯子坎村民小组土地流转费滞纳金（以截止本合同解除之日尚欠的土地流转费为本金，按全国银间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至上述合同解除之日止）；五、由被告廖建昌在本判决生效后十日内给付原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会干坝子村民小组、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会梯子坎村民小组土地流转费违约金（以截止本合同解除之日尚欠的土地流转费为本金，按全国银间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至上述合同解除之日止）；六、驳回原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会干坝子村民小组、重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会梯子坎村民小组的其他诉讼请求。案件受理费减半收取326元，由被告廖建昌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  毛方义二〇二〇年七月二十八日书记员  肖 露