河南省宜阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0327民初1565号原告：蒋发春，男，1974年1月22日出生，汉族，住四川省米易县。原告：吉琼，女，1976年9月20日出生，汉族，住四川省米易县。委托诉讼代理人：刘瑞豪，河南豫润律师事务所律师，代理权限为代为变更、放弃诉讼请求，进行和解，同意调解方案，提出上诉以及代领法律文书、执行款等特别授权。委托诉讼代理人：李川，河南豫润律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：中城建第十六工程局有限公司，住所地成都市锦江区工业园区锦盛路138号2楼附32号。法定代表人：郭风宽，该公司总经理。被告：中安宏信建设发展有限公司，住所地成都市武侯区桐梓林北路2号。法定代表人：王立松。原告蒋发春、吉琼与被告中城建第十六工程局有限公司（以下简称中城建公司）、中安宏信建设发展有限公司（以下简称中安公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案，2020年7月22日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘瑞豪、李川，被告中城建公司委托诉讼代理人郭风宽到庭参加诉讼。被告中安公司经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告中城建公司退还保证金200万元及利息19万（利息算至2020年6月15日，以后按年息6%计算至实际履行之日止）；2.判令被告中安公司对第一项还款责任承担连带归还责任；3.由被告方承担本案一切诉讼费用。事实与理由：原告蒋发春与吉琼系夫妻关系。2018年8月9日、9月10日唐雪峰代表中城建公司与原告蒋发春就洛阳汽车工业大学云梦小镇一期工程签订了《劳务分包合同书》及《补充协议》。合同约定原告承接被告洛阳汽车大学云梦小镇工程，开工日期为保证金到账后7个工作日内，保证金为200万，同时合同第十七条规定了：若发生纠纷依法向工程所在地提起诉讼。合同签订后，原告吉琼将200万元保证金转至中城建公司账号。鉴于中城建公司一直未能通知原告施工，中安公司于2019年8月23日向原告吉琼出具洛阳汽车大学云梦小镇建设项目相关工程款项还款承诺函，承诺“2019年12月31日前，将中城建公司应退未退之保证金一次性全额支付至你方账户，否则承担连带责任。”被告中城建公司辩称，1.向中城建公司打保证金200万有这个事实。但是这笔钱到我们公司没超过一分钟就直接又转出去了，中城建一分钱都没留。转到另外一个公司洛阳中诚新能源汽车有限公司，账号是17×××29。原告说要我们退还这200万元钱的保证金，我们不承认。如果是还在我们账上，我们肯定要给他个人签订账户共管协议。一般情况下，我们单位都是这样的；2.中安公司是我们中城建公司的大股东，占75%的股份，具体情况我们不清楚，因为他是大股东，所以说我们才用了这笔业务。但这笔业务我们中城建公司没有收过管理费，不应叫中城建公司来承担。他应该找中安公司去讨要这笔钱，因为这个项目洛阳汽配厂云梦小镇就是中安公司操作的；3.本案的诉讼费、财产保全费我公司不承担。经审理查明，蒋发春、吉琼系夫妻关系。2018年6月14日中城建公司（甲方）与承包方唐雪峰、项目经理赵锡灿签订中城建内部承包协议。工程名称为洛阳汽车工业大学云梦小镇一期工程。2018年8月9日唐雪峰（甲方）与蒋发春（乙方）签订劳务分包合同，约定总承单位为中城建公司，工程名称：洛阳汽车大学云梦小镇。履约保证金200万元，签订合同当天缴纳二百万元，合同生效时间为履约保证金缴清时间。乙方委托吉琼将“两金”汇入中城建公司账号等内容。2018年9月10日双方签订补充协议，约定保证金退还按分包协议执行（半年退还50%，一年全额退还）等内容。2018年8月10日吉琼将200万元分两次转入中城建公司账户。2018年8月14日，中城建公司向原告出具收据一张载明今收到洛阳汽车大学云梦小镇建设项目保证金200万元。2019年8月23日，中安公司向吉琼出具洛阳汽车大学云梦小镇建设项目相关工程款项还款承诺函，载明：我公司了解到，你方基于中城建公司承建的洛阳汽车大学云梦小镇项目与中城建公司签订有劳务分包合同，并将分包合同保证金200万元支付至中城建公司，但自中城建公司应退还保证金时，因中城建公司原因未退还。鉴于以上情况，我公司作为该项目业主方洛阳中诚新能源汽车有限公司大股东，自愿为中城建公司向你方共同承担还款年义务……还款时间为2019年12月31日前；逾期责任：若未能于前述承诺时间履行共同还款责任，我公司自愿为中城建公司退还款项及赔偿责任向你方承担连带担保责任，保证期间为主债权届满之日起2年……。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷,唐雪峰系没有建设工程施工资质,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定,唐雪峰与中城建之间签订的承包协议为无效合同，基于此，蒋发春与唐雪峰之间签订的劳务分包合同也无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定,合同无效后,被告因该合同取得的财产,应当予以返还,并赔偿原告因此所受到的资金利息损失,原告主张占用资金利息按年利率6%计算予以支持。关于保证金的退还主体，中城建公司认为其具有资质，保证金打入其账户是利用其公司的平台，不应承担退还保证金的责任，对此本院认为，中城建公司提供的内部承保协议上载明其是总承包人，其也在收到保证金后为原告出具了收据，其应承担退还保证金的责任。对于中安公司的还款承诺函，是其真实意思的表示,不违反法律、行政法规的强制性规定,中安公司应对退还保证金事宜承担连带保证责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条,《中华人民共和国担保法》第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:一、被告中城建第十六工程局有限公司于本判决生效后二十日内向原告蒋发春、吉琼返还工程保证金200万元及资金占用利息(资金占用利息计算方式为:以未偿还的保证金为基数自2018年8月17日起按年利率6%计算至实际履行之日止);二、被告中安宏信建设发展有限公司对上述款项负连带清偿责任。其承担保证责任后,有权向债务人追偿。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取12160元、保全费5000元、保函费6570元，合计23730元，由被告中城建第十六工程局有限公司、中安宏信建设发展有限公司连带承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  杨小红二〇二〇年八月二十日书记员  樊战毅附本文书所引用法律条文:《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国担保法》第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。