四川省资中县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1025民初1741号 原告：高安兴，男，1980年8月8日出生，彝族，住贵州省大方县。 委托诉讼代理人：陈静，贵州仪程律师事务所律师。 委托诉讼代理人：喻龙云，贵州仪程律师事务所实习律师。 被告：四川金大洲建筑劳务有限公司，住所地资中县球溪镇马鞍山村3组。 法定代表人：魏大楷，总经理。 原告高安兴与被告四川金大洲建筑劳务有限公司（以下简称金大洲公司）建设工程合同纠纷一案，贵州省大方县人民法院于2020年5月7日立案，受理后，贵州省大方县人民法院经审查，认为本案应由本院管辖，故裁定移送本院处理。本院于2020年6月28日立案受理，依法适用简易程序，于2020年7月28日公开开庭进行了第一次审理，原告高安兴的委托诉讼代理人陈静、喻龙云，被告金大洲公司的法定代表人魏大楷到庭参加诉讼。庭审中，被告金大洲公司申请追加中城投集团第二工程局西南分公司、邵雪飞、董楠为共同被告，由于原告高安兴明确表示不同意，故本院裁定驳回申请。2020年8月6日，本院公开开庭进行了第二次审理，原告高安兴的委托诉讼代理人陈静到庭参加诉讼，被告金大洲公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告高安兴向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告高安兴与被告金大洲公司于2019年5月5日签订的《内部联合施工协议》；2.判令被告金大洲公司向原告高安兴退还保证金200000元；3.判决被告金大洲公司支付资金占用费，占用费以200000元为基数，按照月利率2%自起诉之日起计算至款项付清之日止；4.案件受理费、保全费、保全保险费等费用由被告承担。诉讼过程中，原告高安兴明确第四项诉讼请求中保全保险费为600元。事实和理由：2019年5月5日，原告高安兴与被告金大洲公司签订《内部联合施工协议》，协议对建筑面积、结构类型、劳务分包范围、劳务分包合同价款、承包方式、承包范围等均有约定，协议书第七条履约保证中约定：“在双方签订合同之日，乙方向甲方交纳履约保证金20万元，……乙方在正式进场施工一星期内向甲方交纳180万履约保证金，本合同自双方签字盖章、乙方向甲方交纳履约诚信保证金后生效。如因甲方的原因造成乙方未能在约定时间进场施工的，甲方退还乙方所交纳的履约保证金，并按银行利息的3倍赔偿乙方，如因乙方的原因未能进场的，乙方所缴纳的履约保证金甲方不予退还。”协议签订后原告分两笔账向被告金大洲公司共缴纳20万元履约保证金，被告金大洲公司于2019年5月5日向原告出具收条，收条已明确该20万元属被告金大洲公司收到高安兴所交纳的大方项目履约金，而截止起诉之日被告并未安排原告进场施工。 原告认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为导致不能实现合同目的”的规定，因原告与被告签订协议后，原告已按照协议约定向被告缴纳了保证金20万元，但现因被告金大洲公司一直尚未确定进场时间，且原告多次向被告提出进场施工的请求，被告均以各种理由拒绝。被告以自身行为明确拒绝履行其义务，致使原告无法实现签订合同的目的，故原告有权要求解除协议。其次，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，原告有权根据协议的约定以及法律规定要求被告金大洲公司退还原告缴纳的保证金20万元，并要求被告承担赔偿责任。 综上所述，为维护原告合法权益，依照相关法律规定，特诉至法院，请求法院支持其诉讼请求。 被告金大洲公司辩称，1.案涉合同上加盖的公章并非金大洲公司印章，被告并无该枚印章，合同上也无工程具体地址和名称，故该合同为合同无效；2.根据被告与中城投集团第二工程局西南分公司签订的委托协议，对方要求被告在贵阳开设一个账户，虽然这个账户是公司的，但公司所有支出都是邵雪飞和董楠进行管理，与被告无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：关于原告高安兴出示的《内部联合施工协议》，虽然被告金大洲公司提出金大洲公司没有该协议上加盖的此枚合同专用章，但该问题属于该施工协议的效力问题，不影响其作为证据使用；收据和中国建设银行个人账户支出交易明细能够证实原告高安兴向被告金大洲公司支付保证金200000元的事实，本院予以采信；被告金大洲公司出示的《公司委托经营协议》于庭后提交了原件予以核实，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年4月1日，金大洲公司作为甲方与乙方中城投集团第二工程局西南分公司签订《公司委托经营协议》，载明：“一、委托经营管理相关事宜第一条甲方自愿将自己原经营的金大洲公司委托给乙方（中城投集团第二工程局西南分公司）实行统一经营管理，包括公司名称、各种证件，所有公用机辅助设施，甲方不参与生产经营管理。……第七条甲方将公司所有公章交由乙方保管，甲方可根据自身需要保留一套财务专用章。二、委托经营管理期限本协议有效期自2019年4月1日至年月日（有效期年），若乙方工程未结束，有效期自动顺延至工程结束。三、回报金协议生效期间，乙方向甲方缴纳工程总造价5‰（千分之五）的回报金（含个人所得税），在乙方每次工程款到位后支付。”该《公司委托经营协议》首部乙方处负责人姓名为邵雪飞，尾部乙方处只有邵雪飞签名捺印。之后，金大洲公司作为甲方与乙方中城投集团第二工程局西南分公司签订《补充协议》，约定：“双方对2019年4月1日签订的《公司委托经营协议》经充分协商，现对个别条款进行修改，签订本补充协议：一、甲方公司印章，财务专用章，发票专用章由乙方派专人掌管；法人印章由甲方掌管。……三、乙方承诺所签订的建设工程中，在同等条件下每年由甲方实际履行的劳务合同施工面积不少于二十万平方米；……”该《补充协议》尾部乙方处亦只有邵雪飞签名。2019年4月1日，魏大楷和邵雪飞办理了证照移交和印章移交，魏大楷将金大洲公司营业执照正副本、开户许可证、安全生产许可证、建筑业企业资质证书正副本、公章、财务专用章、发票专用章、法人私章移交给了邵雪飞。 2019年5月5日，原告高安兴作为乙方与甲方金大洲公司签订《内部联合施工协议》，该协议约定：“一、工程概况与劳务分包范围：建筑面积：大约20万平方米；……二、劳务分包范围：以甲方与业主签订的主合同明确的范围为准，主合同范围内明确的主体工程（不包括二次装修）的分部分项工作均属于乙方的承包范围。……七、履约保证在双方签定合同之日，乙方向甲方缴纳履约保证金20万元，甲方确保在年月日进入施工现场，乙方在正式进场一星期内向甲方交纳180万履约保证金，本合同自双方签字盖章、乙方向甲方交纳履约诚信金后生效。如因甲方的原因造成乙方未能在约定时间进场施工的，甲方退还乙方所缴纳的缴纳履约保证金，并按银行利息的3倍赔偿乙方，如因乙方的原因未能进场的，乙方所缴纳的缴纳履约保证金甲方不予退还。”该合同尾部甲方处加盖金大洲公司合同专用章，委托代理人处加盖邵雪飞个人印章，乙方处由高安兴签名捺印。 2019年5月1日，原告高安兴向被告金大洲公司的账户转入50000元，附言注明“履约金”。2019年5月5日，原告高安兴再次向被告金大洲公司的账户转入150000元，附言注明“大方项目履约金”。同日，被告金大洲公司向原告高安兴出具凭证号码为0008141的收据载明，收到高安兴交来大方项目履约金200000元，收据加盖被告金大洲公司印章及邵雪飞个人印章。 本院认为，从被告金大洲公司与中城投集团第二工程局西南分公司或邵雪飞签订的《公司委托经营协议》《补充协议》约定看，被告金大洲公司将其营业执照、开户许可证、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、公司印章、财务专用章、发票专用章、法定代表人个人印章等全部移交给中城投集团第二工程局西南分公司或邵雪飞；并约定在协议生效期间，中城投集团第二工程局西南分公司或邵雪飞向金大洲公司缴纳工程总造价5‰的回报金，且金大洲公司不参与生产经营管理。因此，虽然该协议名为委托经营协议，但其实质性质是被告金大洲公司将其建筑业企业资质出借给中城投集团第二工程局西南分公司或邵雪飞。 关于原告高安兴与被告金大洲公司签订的《内部联合施工协议》，虽然被告金大洲公司辩称金大洲公司没有该协议上加盖的此枚合同专用章，但邵雪飞持有金大洲公司印章及相关证照，且原告高安兴并不知晓金大洲公司是否刊刻有该枚印章，其有理由相信该合同专用章即为金大洲公司持有。因此，即使金大洲公司没有该合同专用章，也并不影响该协议的成立。《内部联合施工协议》约定，金大洲公司将主合同范围明确的主体工程的分部分项工程分包给原告高安兴，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款规定：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。……”原告高安兴作为个人，不具有承揽建设工程的资质，因此，该《内部联合施工协议》无效。 关于原告高安兴主张解除《内部联合施工协议》的诉讼请求。本院认为，合同的解除，是指合同有效成立后，在一定条件下通过当事人的单方行为或者双方合意终止合同效力或者溯及地消灭合同关系的行为。因此，合同有效是合同解除的前提，而《内部联合施工协议》属无效合同，不符合合同解除的前提，故本院对原告高安兴主张解除《内部联合施工协议》的诉讼请求不予支持。 关于原告高安兴主张返还保证金、支付利息以及保全保险费的诉讼请求。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，中城投集团第二工程局西南分公司或邵雪飞系借用金大洲公司资质从事工程承揽活动，且邵雪飞以被告金大洲公司名义与原告高安兴签订《内部联合施工协议》，故应当由挂靠人中城投集团第二工程局西南分公司或邵雪飞与被挂靠金大洲公司对保证金的返还承担连带责任。在连带责任关系中，原告高安兴可以选择其中的部分主体主张权利，由于原告高安兴在庭审中明确表示不同意追加中城投集团第二工程局西南分公司或邵雪飞为共同被告，故本院对原告高安兴主张的要求被告金大洲公司返还保证金200000元的诉讼请求予以支持。关于被告金大洲公司辩称的公司账户由邵雪飞或董楠管理支配，其不应当承担返还保证金责任的意见，本院认为，公司账户的管理支配系金大洲公司与邵雪飞或董楠的内部关系，与本案无关，故本院对被告金大洲公司的该辩称意见不予采纳。关于利息的计算，《内部联合施工协议》无效后，其中关于违约责任的计算方式的约定亦无效，故原告高安兴主张的利息应从2020年6月28日起，以200000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止。关于原告高安兴主张的保全保险费，由于原告高安兴与被告金大洲公司没有约定保全保险费的承担问题，故原告高安兴的此项主张缺乏事实基础及法律规定，本院不予支持。 综上所述，原告高安兴的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告四川金大洲建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告高安兴返还保证金200000元及利息（利息从2020年6月28日起，以200000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止）； 二、驳回原告高安兴的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2150元，财产保全费1520元，合计3670元，由被告四川金大洲建筑劳务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审判员 谭  春  英 二〇二〇年八月十日 书记员 曹佩珊（代）