河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初2656号原告：濮阳县八公桥镇北靳寨村民委员会,住所地：濮阳县八公桥镇北靳寨村。负责人：靳保庄，系该村村长。委托诉讼代理人：郭素红，河南启点律师事务所律师。被告：刘俊汝，女，汉族，1967年9月15日出生，户籍地：濮阳县，现住：濮阳县。被告：史慧超，男，汉族，1968年2月19日出生，住濮阳县。原告濮阳县八公桥镇北靳寨村民委员会（以下简称北靳寨村委会）诉被告刘俊汝、史慧超农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案受理后，公开开庭进行了审理，原告濮阳县八公桥北靳寨村委会负责人靳保庄及其委托诉讼代理人郭素红、被告刘俊汝到庭参加诉讼，被告史慧超经本院合法传唤后未到庭参加诉讼，本案现已审结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、请求法院依法解除1999年5月9日签订的《农村承包合同书》和2003年12月20日由濮阳县八公桥北靳寨村委会同史慧超签订的协议书，并要求被告停止对原告土地的占有和使用，清除地上附着物，恢复原状；2、请求判令被告支付2019年度及2020年度承包金31200元；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于1999年5月9日与濮阳县八公桥史家寨村史悦正签订了土地承包合同书，双方约定了由北靳寨村村民委员会提供26亩荒地作为史悦正特种渔业研究基地，合同期限为30年，自1999年5月9日至2029年5月9日，2003年12月21日，史悦正将该土地承包合同的承包权转让给了史慧超，但是史慧超自2018年至今长期拖欠承包金，经我方多次催要拒不支付，故我村委会于2018年11月9日向濮阳县法院提起民事诉讼，贵院以（2018）豫0928民初8055号民事判决书，判令被告“史慧超于判决生效后十日内向原告北靳寨村民委员会给付2018年土地承包金15600元等”，现判决生效并已经超出自动履行期限，而被告却拒不遵照执行，现被告已经以自己行为明确表示不履行合同确定的义务，故请求解除双方之间土地承包合同。被告刘俊汝辩称，同意支付2019年及2020年承包金31200元，但现在手中无钱，有钱了就支付给原告。被告史慧超未到庭，视为放弃答辩权利。为支持其诉求原告北靳寨村委会向法庭提交如下证据：1、1999年5月9日北靳寨村委会与史悦正签订的合同书复印件一份。证明史悦正转包给了史慧超，合同期限至2029年5月9日止，土地面积为26亩。2、濮阳县人民法院（2018）豫0928民初8055号民事判决书一份，证明经法院判决被告应当于每年12月30日支付26亩土地承包金15600元，判决责令被告支付2018年度土地承包金15600元，但至今被告未支付承包金。以上证据证明被告拒绝履行自己支付土地承包金的义务，根据合同法94条规定可以解除合同。3、濮阳市中级人民法院（2019）豫09民终1751号民事判决书一份，证明以上两份判决已经生效，均认定被告应当每年支付15600元的土地承包金。被告刘俊汝对原告提交证据无异议。被告刘俊汝向法庭提交上诉状复印件一份。证明因不服濮阳县人民法院作出的（2019）豫0928民初5457号民事判决提出上诉，至今中级人民法院还未作出判决。原告北靳寨村委会质证意见为：该证据与本案无关联，上诉状是对濮阳县人民法院（2019）豫0928民初5457号民事判决书不服而提出的上诉，涉案土地为18亩，与本案不属于同一地块，也不属于同一合同。本院于2020年6月24日到被告史慧超承包26亩地所做现场勘验笔录一份。经原被告双方证据交换，发表质证意见，本院认定事实如下：1999年5月9日，濮阳县八公桥镇北靳寨村委会（甲方）同史悦正（乙方）签订合同，双方约定由濮阳县八公桥镇北靳寨村委会提供26亩荒地作为史悦正特种牧渔业研究基地，合同期限为30年（自1999年5月9日——2029年5月9日），在此期间，由濮阳县八公桥北靳寨村民委员会提供一名群众代表到特种渔业研究基地工作，必须听从乙方安排，不参与购销业务，主要监督研究基地全年收支情况，代表月工资由乙方承担。双方利润分配原则:1、按每年净利润的20%归甲方，80%归乙方，每月张榜公布一次，每年年终结算一次。2、如果年终结算亏损，乙方按每亩荒地150元计算赔偿甲方。”后因史悦正经营不善，2003年12月20日，濮阳县八公桥北靳寨村委会同史慧超签订协议书，村委会同意史悦正将该基地转让给史慧超经营承包，承包按照1999年5月9日签订和合同条款不变。史慧超按照每亩地每年150元向北靳寨村委会支付承包金，已支付至2017年度，2018年土地承包金尚未支付。原告认为，其所在乡镇土地承包金均在1000元每年每亩，其与被告史慧超约定的土地承包金明显过低，继续履行合同严重损害原告农民集体利益，要求被告史慧超增加土地承包金，但是史慧超自2018年至今长期拖欠承包金，经原告方多次催要拒不支付，故原告于2018年11月9日向濮阳县法院提起民事诉讼，本院作出（2018）豫0928民初8055号民事判决书主文为：“一、被告史慧超于本判决生效后十日内向原告北靳寨村民委员会给付2018年度土地承包金15600元；二、自2019年至2029年期间，被告史慧超于每年12月30日前，按照每年每亩地600元土地承包金标准，给付原告北靳寨村民委员会26亩土地承包金15600元；”判决生效后，被告史慧超未在自动履行期限内履行判决确定义务。另查明，经本院现场勘验，在被告史慧超承包原告北靳寨村委会26亩土地上现有的附着物有：7个鱼塘、1个温室大棚、两万余棵树木、26亩土地周围的院墙，14间房屋、一台水压罐、7个猪圈，2亩地上种的农作物、300米长、宽4米的硬化路面和两口井。本院认为，北靳寨村民委员会于2003年12月20日与史慧超签订的协议书系双方真实意思表示，并已实际履行，不违反法律、行政法规效力性强制规定,应为合法有效，双方均应按照协议约定行使权利、履行义务。关于合同是否符合解除的条件。《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款规定：“有下列当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；”对于符合该情形的，当事人可以解除合同。本案中，原告北靳寨村委会已经按照合同约定向被告史慧超提供了26亩土地，但被告史慧超在支付承包金至2017年度后，就无故拖欠原告承包金。后原告以原合同约定承包金过低为由起诉被告至法院，本院在（2018）豫0928民初8055号民事判决书中对合同约定承包金标准适当调整，由原来150元每亩土地承包金数额调整至600元每亩，并再次明确了被告史慧超向原告北靳寨村委会给付承包金义务。判决生效后，被告史慧超仍长期拒不支付承包金，被告史慧超的行为严重损害原告合法权益，致使合同目的无法实现，符合法律规定解除合同情形，本院予以支持。鉴于原告庭审中不再主张要求恢复原状，被告应在规定期限内清除地上附着物，将土地交还原告。关于刘俊汝是否为适格被告问题。因合同签订人为被告史慧超，被告刘俊汝并非承包合同的相对方，被告刘俊汝答辩意见与本案无关，原告对被告刘俊汝的诉求于法无据，本院不予支持。关于原告要求解除1999年5月9日合同书的问题。1999年5月9日，濮阳县八公桥镇北靳寨村委会（甲方）同史悦正（乙方）签订合同，但北靳寨村委会于2003年12月20日同史慧超签订的协议书中，已同意史悦正将其合同权利和义务全部转让给史慧超，原有合同权利义务已经按照约定履行完毕。1999年5月9日的合同的权利义务已经终止，已没有解除的条件，本院不再处置。关于原告要求判令被告支付2019年度及2020年度承包金31200元的诉求，因在已生效的（2018）豫0928民初8055号民事判决书中明确确定了被告史慧超支付承包金的义务。现在原告就相同的法律关系及案件事实再次提起诉讼,法院不能对同一事件、同一法律关系作出第二次判决，故原告要求判令被告支付2019年度及2020年度承包金31200元的诉求本院不再处置。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八十八条、九十一条、九十四条、九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、一百四十四条之规定，本院判决如下：解除濮阳县八公桥北靳寨村委会同史慧超于2003年12月20日签订的协议书；判令被告史慧超于本判决生效后三十日内将其承包的濮阳县八公桥镇北靳寨村民委员会的26亩土地上的附着物清理完毕，并将26亩土地交还原告濮阳县八公桥镇北靳寨村民委员会；驳回原告其他诉讼请求。案件受理费580元由原告濮阳县八公桥镇北靳寨村民委员会负担480元，被告史慧超负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  王润刚人民陪审员  魏世旺人民陪审员  张善然二〇二〇年十月十五日书 记 员  李 蒙