河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民初450号原告：河南五建建设集团有限公司，住所地郑州市中原区建设西路100号。法定代表人：陈保国，该公司董事长。委托诉讼代理人：魏龙，河南国是律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛高，河南国是律师事务所律师。被告：河南家乐置业有限公司，住所地新郑市龙湖镇豫龙建材厂北侧、中山路西侧龙香苑2号楼1单元1-2层103。法定代表人：李俐。委托诉讼代理人：彭发成，男，汉族，1954年9月2日出生，住河南省新郑市，系该公司股东。原告河南五建建设集团有限公司（以下简称五建集团公司）与被告河南家乐置业有限公司（以下简称家乐置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告五建集团公司的委托诉讼代理人魏龙、牛高，被告家乐置业公司的委托诉讼代理人彭发成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告五建集团公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告向原告支付工程款8102474.36元，支付逾期付款利息64367856元，支付停工损失28488064.18元，以上合计100958394.36元。3、请求依法判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年5月29日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定被告将龙湖镇三和里小区项目的建筑、装饰及安装工程发包给原告施工。合同签订后，原告积极组织施工，其中部分工程已竣工验收，但被告却未按合同约定支付工程款项。其中工程款本金部分，原告此前已向郑州市中级人民法院提起诉讼。郑州市中级人民法院于2019年6月26日作出（2019）豫01民初1434号民事调解书，确认被告尚欠原告工程款本金142822919.20元。但该调解书明确上述工程款本金不包括违约金、利息、停工等原因给原告造成的损失。按照合同约定，被告未按约定支付工程款超过15日，按每天0.05％支付利息。被告逾期支付工程款，违反了合同约定，应当按照该标准支付利息。另外，因被告未按时支付工程款和其他原因，曾多次造成原告被迫停工，产生了大量人员、机械、材料等窝工、停工损失，按照法律规定，被告应当赔偿原告上述损失。在上述调解书生效以后，原告又继续为被告三和里项目8#楼、幼儿园、物业用房工程进行了施工，且双方已经就该新施工部分达成了结算，但被告一直未支付工程款，该新增部分工程款被告依法也应当向原告支付。原告因被告拖欠工程款项曾按照合同约定申请郑州市仲裁委进行仲裁，仲裁裁决书作出后，郑州市中级人民法院作出了（2017）豫01执异359号《民事裁定书》，裁定不予执行该仲裁裁决。因此，原告特依据《民事诉讼法》第二百七十五条等有关规定，向法院提起诉讼。望法院依法支持原告的诉讼请求。被告家乐置业公司答辩称：原告主张的停工损失及逾期利息金额，被告不予认可。1、原告主张的停工损失金额没有事实依据及计算依据，并且全部由被告承担有失公允。事实上在原告施工期间，被告一直积极配合原告的各项工作，但是由于被告聘请的项目经理袁智勇与他人存在纠纷问题，导致有人对三和里小区项目大门多次进行围堵，致使原告无法施工而多次停工。原告停工的根本原因在于袁智勇个人与他人存在纠纷，被告不知情也并非是直接造成原告停工的原因。虽然袁智勇系被告聘请的项目经理，但基于公平原则，被告也不应该承担原告的全部停工损失，应当由袁智勇个人承担主要责任。2、原告主张的逾期利息金额为64367856元，被告不予认可。原告如何计算的逾期付款利息以及有何依据，被告都不清楚，也不予认可。没有按时付款是多种原因造成的，其中大部分原因也是聘用经理袁智勇管理期间造成的，不能都认定为被告的责任。另外，被告也已经支付了部分款项，这部分费用也应当予以扣除。原告五建集团公司为支持其诉讼请求，向法庭提交以下证据：第一组证据：（2019）豫01民初1434号《民事调解书》一份。证明事项：被告拖欠原告新郑市三和里小区项目工程款一案，经郑州市中级人民法院审理确认被告尚欠原告工程款本金为142822919.20元，此款不包括违约金、利息、停工等原因给原告造成的损失。第二组证据：1.2014年5月29日原、被告双方签订的《建设工程施工合同》一份；2.三和里小区一期、二期已完成工程量结算确认单各一套；3.三和里小区一期和二期逾期利息汇总表及已完成工程结点资料一套；4.被告于2019年5月10日出具的情况说明一份；5.关于三和里小区项目被告支付原告工程款明细及银行流水一套。证明事项：1.原、被告双方于2014年5月29日依法签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建被告开发的新郑市龙湖镇三和里小区项目工程的事实；2.被告没有按照合同约定的工程节点向原告支付相应工程款，应根据合同17.1条之约定,按每日万分之五向原告支付逾期付款利息共计64367856元（其中一期已完成工程量逾期利息为15372019.75元，二期已完成工程量逾期利息为48995836.25元）；3.赵志刚作为被告的代表，对原告所施工的工程项目进行签字确认且被告加盖公章予以认可的事实。第三组证据：1.被告审核确认的三和里小区第一次停工损失资料一套（2013年12月12日-2014年1月25日期间）；2.被告审核确认的三和里小区第二次停工损失资料一套（2015年3月6日-2015年9月30日期间）；3.被告审核确认的三和里小区第三次停工损失资料一套（2016年6月29日-2016年11月30日期间）；4.被告审核确认的三和里小区第四次停工损失资料一套（2018年7月12日-2019年9月30日期间）。证明事项：由于被告单方原因致使原告在施工过程中出现四次停工情况，造成原告窝工、停工损失共计28488064.18元，被告对此情况知悉并通过加盖公司公章或者公司代表赵志刚签字予以确认，该损失依法应由被告全部承担的事实。第四组证据：1.被告向原告送达的《关于三和里项目8#楼复工函》一份；2.原告向被告送达且经被告审核确认的《关于三和里8#楼复工的回函》一份；3.被告向原告出具的《三和里小区工程量结算确认单》（8#楼、幼儿园、物业用房）一份；4.三和里小区未完成工程量（南地块）明细表及相关资料一套。证明事项：1.调解书生效后，原告应被告要求施工了涉案项目8#楼、幼儿园、物业用房的未完成工程，被告于2019年11月17日审核确认该部分工程价款为8102474.36元的事实；2.被告于2019年11月5日向原告送达的《关于三和里小区8#楼的复工函》中，明确自认涉案工程因其公司经营问题停工至今（2019年11月5日）的事实，印证了原告施工现场机械、材料、人员均闲置至今的客观情况，也证明了原告主张第四次停工损失截止到2019年9月30日的真实性。被告家乐置业公司对原告提交的上述证据发表以下质证意见：对第一组证据的真实性无异议，代理人在另案调解过程当中没有仔细看有没有违约金、利息、停工损失，当时被告只认可工程款。对第二组证据无异议。对第三组证据没有异议，但需要说明停工的原因，这几次停工系袁志勇个人造成的，公司不应该承担责任。对第四组证据无异议。被告家乐置业公司当庭未提交证据，庭后被告家乐置业公司提交以下证据：1、郑州仲裁委员会（2016）郑仲裁字第0138号仲裁裁决书。2、郑州中院（2017）豫01执异359号《执行裁定书》。证明：郑州中院对郑州仲裁委员会（2016）郑仲裁字第0138号裁决不予执行，但各种查封措施直到2018年4月10日才解除。3、郑州中院（2019）豫01刑终1406号刑事裁定书。证明：袁智勇刑事犯罪。4、郑州中院（2018）豫01民初1214号民事判决书。证明：袁智勇无理诉讼被驳回。5、河南省高院（2018）豫民终1508号民事判决书。证明：袁智勇无理诉讼被驳回。6、最高法院民事裁定书（2019）最高法民申6159号。证明：袁智勇无理诉讼被驳回。原告五建集团公司对被告家乐置业公司庭后提交的证据发表以下意见：一、对证据1、2的真实性无异议，但对关联性和证明目的有异议。仲裁裁决书、执行裁定书系另一案的相关文书，与本案事实没有关联性，在该仲裁裁决书不予执行后，原告也按法律规定依法提起了民事诉讼。上述证据无法证明查封措施解除时间，并且该案件的查封措施何时解除与本案无关。二、对证据3、4、5、6的真实性无异议，但对关联性有异议。上述证据只能证明袁智勇的个人犯罪事实及袁智勇与被告之间的内部纠纷，与原告及本案争议事实无关。本院依据相关证据及庭审笔录，确认事实如下：2014年5月29日，原告五建集团公司与被告家乐置业公司签订建设工程施工合同，约定工程名称：龙湖镇三和里小区商业楼、1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、15#、16#、幼儿园、地下停车场、人防以及室内外工程[土方开挖工程（机械）、桩基、自来水、供电、绿化、电梯除外]。工程地点：新郑市龙湖镇双湖大道与湖滨路交叉口。工程内容：设计图纸范围内建筑、装饰、安装。工程承包范围：建筑、装饰、安装及室内外工程。合同工期：开工日期2013年3月16日，竣工日期2016年12月30日，合同工期总日历天数1384天（以实际开、竣工时间为准，满足发包人阶段性要求）。合同总价款：（暂定）36000万元。合同专用条款第12.1条约定：2013年12月底之前开工的商业楼、1#、2#、3#、5#、7#、16#及裙楼合同价款均采用可调价格据实结算×（扣除约定不参与优惠部分）税前价优惠5%；2014年1月以后开工的6#、8#、9#、10#、11#、12#、15#楼及裙房、幼儿园、地下停车场、人防工程、室外工程等均采用可调价格据实结算，不优惠。合同专用条款第17.1（1）条约定：双方约定发包人违约应承担的违约责任，发包人不能按约定时间、节点、比例支付工程款（进度款）超过一个月时，发包人应承担从承包人完成该节点的第15天起计算至付款之日的利息，逾期付款利息按天0.05%计算。合同专用条款第17.1（2）条约定：工程进度款逾期支付，双方约定工程进度款发包人按付款节点逾期付时间超过60天时，按拖欠金额和应支付时间起计算利息以17.1（1）约定利率两倍计息。合同专用条款第17.1（3）条约定：双方约定发包人未能按双方约定时间内完成结算审核并支付结算款时，超过一个月按17.1（1）条支付逾期利息，超过两个月按17.1（2）条支付逾期利息。双方合同签订后，原告五建集团公司对涉案工程进行了施工，其中部分工程已竣工验收。2019年5月10日被告出具《情况说明》一份，内容：“我司河南家乐置业有限公司与河南五建建设集团有限公司签订施工合同，将我司开发的三和里小区项目发包给河南五建建设集团有限公司施工。现经双方核实确认：截止目前三和里小区项目二期工程已施工部分总结算价款为110734485.60元。上述二期已施工部分包括：6#楼、9#楼、12#楼、15#楼、商业服务设施、二区车库、东大门、8#楼北6#楼西地下车库。上述二期已施工部分均属合格工程，110734485.60元工程款我司均未支付，截至目前我司已支付的所有工程款也不包括上述110734485.60元当中的任何费用”。因被告家乐置业公司未按合同约定支付工程款，原告五建集团公司曾于2019年6月3日向本院提起诉讼，其诉讼请求：1、依法判决解除五建集团公司与家乐置业公司之间的建设工程施工合同关系；2、依法判令家乐置业公司向五建集团公司支付工程款142822919.26元；3、依法判决五建集团公司对本案中承建的建设工程享有优先受偿权；4、依法判令本案诉讼费用由家乐置业公司承担。该审理过程中，经本院主持调解，五建集团公司和家乐置业公司自愿成如下协议：1、截止本协议签订之日，家乐置业公司尚欠五建集团公司三和里小区建设工程款本金142822919.20元未付，此款不包括违约金、利息及停工等原因造成的五建集团公司损失；2、家乐置业公司于2019年9月30日前向五建集团公司偿还上述全部工程款本金142822919.20元，逾期付款则按日万分之二支付违约金；3、案件受理费755915元，减半收取377957.5元，由家乐置业公司负担。本院于2019年6月26日作出（2019）豫01民初1434号民事调解书，对上述协议予以确认。（2019）豫01民初1434号民事调解书生效后，原告又继续为被告三和里项目8#楼、幼儿园、物业用房工程进行了施工。双方于2019年11月17日签订《三和里小区关于8#楼、幼儿园、物业用房工程量结算确认单》，确认上述工程量结算总计为8102474.36元。另查明：1、原告五建集团公司于2015年9月30日向被告家乐置业公司提交《停工损失索赔报告》及损失清单，载明：“三和里小区项目施工自2013年3月16日开工至2015年9月30日累计完成工程节点造价18986.76万元，按合同约定应向我方支付工程款节点工程量的85%，即18986.76万元×85%=16138.75万元，收到贵公司工程款1570万元。尚欠工程款14568.75万元。至今未能按照合同约定将拖欠的工程款支付到位，导致我方不能如期开工。致使现场为工程所用的大批机械设备、材料及周转材料、生活用房、办公用房闲置，管理人员、特殊工种等人员待工，劳务班组不能进场。给我方每天造成直接经济损失28005.77元（附件附后资金利息、已完成工程量及半成品工程量结算时依据实际另行计算），按照往年开工时间农历正月十六（即公历3月6日）至今9月30日，累计209天，给我方造成直接经济损失5853205.93元。”该停工损失索赔报告中有家乐置业公司股东彭发成、家乐置业公司涉案项目经理袁智勇的签名。2、河南五建三和里小区项目部于2014年1月25日出具说明并向家乐置业公司提交停工损失汇总表，该说明载明：“由于甲方原因造成我工地自2013年12月12日上午8：00东、北、南三个大门同时被堵，事发当时第一时间向甲方报告，同时拨打110，经龙湖镇派出所及甲方相关人员协调，没有得到解决。工地进出材料车辆无法出入，被迫全面停工至今，致使现场原材料、半成品材料、机械设备、周转材料积压和闲置，项目部管理人员及劳务人员被迫停工，时间长达40多天，使投入资金无法收回，给我方造成难以承受的经济损失。事发后经多次与甲方进行交涉，答应赔偿给我方造成所有经济损失，并尽快解决资金，让停工人员放假回家，减少损失，至今资金仍未得到落实。为了避免造成恶劣影响，确保稳定，避免上访、堵门事件发生，经我方多方面努力安抚、借贷、筹措部分资金才使得大部分农民工离场回家，但仍有大批材料款和部分农民工工资未能兑付，至今仍有很大缺口。请甲方本着互惠互利、合作共赢、实事求是的原则，承担由于自身原因给我方造成的经济损失。请求甲方在春节过后开工前落实到位。计算依据：原材料、半成品材料、机械设备、周转材料闲置及积压损失为现场实际存量，结合市场价计算；所有人员工资损失均为现场实有从事管理及劳务作业人员，结合市场价和实际发放工资标准计算；已完成工程量为实际完成工程量；资金利息为所完成工程造价扣除甲方已支付工程款后剩余资金所产生利息。被告家乐置业公司股东彭发成、家乐置业公司涉案项目经理袁智勇在《停工损失汇总表》上签名，并有加盖河南家乐置业有限公司的公章，《停工损失汇总表》中载明的损失共计6235621.60元。3、河南五建建设集团有限公司三和里项目部于2016年12月5日向被告家乐置业公司发出《停工确认单》，载明：“2016年6月29日，我公司三和里项目施工现场北大门（正门）、东大门被三里岗村民围堵，生产用水被强制关掉。至此工地进出材料车辆无法出入，生产用水没有保障，为此我方于2016年7月1日被迫全面停工。村民声称如果不给拆迁村民支付拖欠的过渡费，就不撤离施工现场，村民误认为有钱施工却不支付过渡费，情绪激动一直堵门至2016年11月30日才解除，请予以确认。”该停工确认单中建设单位意见一栏中，有被告家乐置业公司的工程代表赵志刚的签字，并签写“情况属实”的内容。2016年12月9日河南五建建设集团有限公司三和里项目部向被告家乐置业公司出具《停工损失计算说明》，载明：“整个项目于2016年6月29日全面停工，截止到2016年11月30日开工，共计155天。停工造成原材料、半成品、机械设备闲置，管理人员及劳务人员待工，工期延误，给我方每天造成直接经济损失43195.77元，共计4700（管理人员工资）×155天＋16870（班组工人工资）×32（待工35天）+21625.77（机械停滞费）×155天＝4620334.35元。请你方给予确认。该《停工损失计算说明》有被告家乐置业公司的工程代表赵志刚的签字，并签写“属实”的内容。4、河南五建建设集团有限公司三和里项目部于2019年1月30日向被告家乐置业公司发出《停工确认单》，载明：2018年6月12日12＃楼9层钢筋隐蔽验收合格，具备浇筑混凝土条件，因你方拖欠我方工程款资金缺口大致使我方不能按合同约定支付混砼站材料款，混砼站拒绝继续供应混凝土，我方项目负责人第一时间告知你单位相关负责人相关情况，且于2018年6月23日递送联系单（见附件）再次说明此事望你单位积极协调解决资金问题，避免造成更大的损失，你单位时至今日仍然没有给予回复。后经过我方多次与商砼站协商，对方2018年6月30日答应发送9层的混凝土并表示10层的材料款不到位的情况下不再供应混凝土。2018年7月8日12＃楼10层报送监理单位隐蔽验收合格，具备浇筑混凝土的条件。截止到目前因你方应付工程款仍不到位，我公司项目负责人多次电话与你方负责人沟通无果。我方被迫与2018年7月12日通知主体施工劳务单位停工。其他楼栋室内外涂料及安装工程因上述同样原因，无法连续性施工，整个项目于2018年7月12日全面停工，截止到2019年1月30日阶段统计停工天数为202天。停工造成原材料、半成品、机械设备闲置，管理人员及劳务人员待工，工期延误，给我方每天造成直接经济损失43195.77元，共计4700（管理人员工资）×202天＋16870（班组工人工资）×35（待工35天）+21625.77（机械停滞费）×202天＝5908255.54元。请你方给予确认。该《停工确认单》中建设单位意见一栏中，有被告家乐置业公司的工程代表赵志刚的签字，并签写“属实”的内容。原告五建集团公司提交的涉案工程1#、2#、3#、5#、7#、16#楼的6份《竣工验收意见表》中建设单位意见一栏中，均有家乐置业公司的工程代表赵志刚的签字，并加盖河南家乐置业有限公司的公章。再查明，原告五建集团公司与被告家乐置业公司于2019年4月28日签订《三和里小区二期已完成工程量结算确认单》，双方确认二期工程量结算总计为110734485.60元。原告五建集团公司与被告家乐置业公司于2019年5月10日签订《三和里小区一期已完成工程量结算确认单》，双方确认一期工程量结算总计为204063290.66元。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告五建集团公司与被告家乐置业公司签订建设工程施工合同合法有效，双方均应当依约履行各自义务。本院作出（2019）豫01民初1434号民事调解书后，原告又继续为被告三和里项目8#楼、幼儿园、物业用房工程进行了施工，双方于2019年11月17日签订《三和里小区关于8#楼、幼儿园、物业用房工程量结算确认单》，确认上述工程量结算总计为8102474.36元。原告要求被告支付工程款8102474.36元及利息的诉讼请求成立，本院予以支持。原告主张的该部分工程款利息，自2019年11月17日至实际付清时止以8102474.36元为基数按每天0.05%计算。关于停工损失问题。原告就其主张提供的《停工损失索赔报告》、《停工损失汇总表》、《停工确认单》等证据，有家乐置业公司股东彭发成、涉案项目经理袁智勇、涉案工程代表赵志刚的签字确认，且部分《停工损失总汇表》上也加盖了家乐置业公司的公章，该部分停工损失共计22617417.42元，证据充分，本院予以采信。原告主张的其他停工损失，证据不足，本院不予采信。被告主张停工的根本原因系袁智勇与他人存在纠纷，应当由袁智勇个人承担主要责任的答辩理由不成立，本院不予采纳。根据（2019）豫01民初1434号民事调解书所确认的尚欠工程款数额，结合被告于2019年5月10日出具的《情况说明》以及双方签订的《三里河小区二期已完成工程量结算确认单》、《三里河小区一期已完成工程量结算确认单》的内容，本院认定被告向原告已付工程款数额为171974857.06元。关于逾期付款利息问题。虽然双方合同约定根据工程进度付款的比例，但双方又约定采用可调价格据实结算，原告并未提供各工程项目在竣工验收后双方进行结算工程款的证据，直至2019年4月28日、2019年5月10日双方才签订《三和里小区二期已完成工程量结算确认单》、《三和里小区一期已完成工程量结算确认单》，考虑本案实际情况，并根据被告于2019年5月10日出具《情况说明》，原告施工的二期已完成工程量的工程款110734485.60元逾期付款利息自2019年4月28日至2019年9月30日按每天0.05%计算，逾期付款利息为8637289.88元（110734485.60元×156天×0.05%=8637289.88元）；原告施工的一期已完成工程量的工程款204063290.66元，扣除被告已支付的171974857.06元，剩余工程款32088433.6逾期付款利息自2019年5月10日至2019年9月30日按每天0.05%计算，即2310367.22元（32088433.6元×144天×0.05%=2310367.22元）。原告主张逾期付款利息过高部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告河南家乐置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南五建建设集团有限公司工程款8102474.36元及利息（自2019年11月17日起至实际付清时止，以8102474.36元为基数按照每天0.05%计算。）；二、被告河南家乐置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南五建建设集团有限公司停工损失22617417.42元；三、被告河南家乐置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南五建建设集团有限公司支付逾期支付工程款利息10947657.1元；四、驳回原告河南五建建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费546592元，由原告河南五建建设集团有限公司负担289592元，由被告河南家乐置业有限公司负担257000元。保全费5000元，由被告河南家乐置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 周 金审判员 陈 涛审判员 张晶晶二〇二〇年九月一日书记员 田宇恒