四川省盐边县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0422民初1097号 原告：蔡正康，男，1968年2月10日出生，汉族，住四川省攀枝花市**。 委托诉讼代理人：李黎，四川三才（盐边）律师事务所律师，执业证号：15104201210384895。 委托诉讼代理人：李冬梅，四川三才（盐边）律师事务所律师，执业证号：15104201411522604。 被告：王**，男，1970年9月23日出生，汉族，住四川省攀枝花市**。 原告蔡正康与被告王**承揽合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案。本案受理后，原告蔡正康于2020年7月14日向本院提出申请，请求冻结被告王**在银行的个人存款607600元，若无银行存款或存款不足则查封对其所有的位于攀枝花市东区奥林匹克路1号5幢18—5号商品房一套及车牌号码为川DEJ1**小型汽车一辆，原告蔡正康已向本院提供担保。本院依法作出（2020）川0422民初1097号民事裁定书，裁定：一、冻结王**在银行的存款607600元，冻结期限为一年；二、若王**在银行无存款或存款不足，则查封王**、何永娅共同所有的位于攀枝花市东区奥林匹克路1号5幢18—5号商品房一套（大证号：201607140139）及车牌号码为川DEJ1**号小型汽车一辆。本院已对该房屋和车辆进行了查封。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡正康及其委托诉讼代理人李黎、被告王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蔡正康向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告爆破费607600元；2.由被告承担本案的诉讼费用。 事实和理由：原告在会理县小黑箐乡马鞍山铁矿（下称马鞍山铁矿）购买原矿需爆破，于2019年3月6日与被告在盐边县新九乡平谷村蚂蟥沟组签订《代理穿爆协议》，约定：原告委托被告对马鞍山铁矿指定岩矿部位进行穿孔爆破施工作业，采取通过马鞍山铁矿地磅房过磅计量，并以其计算单据为准，计价5.5元/吨，包括施工药品、器材、设备、人工及安全环保措施等所有施工费用；付款方式：施工作业前预付工程款20万元，穿孔完毕后再支付30万元，爆破后支付预付款尾款20万元，共计70万元；结算：指定爆破范围挖装计量完毕后进行总结算，总结算办理完成后10个工作日内完成所有工程款的支付或退还（多退少补），2019年7月31日为最终穿爆、挖装、计量截止日期。合同签订后，原告委托蔡正蓉分别于2019年3月7日将爆破款30万元、2019年3月8日将爆破款20万元、2019年3月14日将爆破款20万元，共计70万元支付至被告在中国农业银行四川省雷波县支付6230520960015080370号账户上，但被告仅为原告爆破16800吨原矿，共计爆破款92400元。截止2019年7月31日，被告未交付70万元货款相对应数量的矿石，还剩余607600元货款对应的矿石至今未支付，经原告多次催促被告继续履行合同，被告拖延至今。 综上所述，被告的行为已经构成违约，严重损害了原告的合法权益，为此，特向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告王**辩称，1.原告委托被告进行爆破作业属实，其也确实支付给了被告爆破作业款70万元；2.被告在进行爆破作业过程中，马鞍山铁矿在2019年2月27日因运输事故造成停产20天左右，加之前期施工准备，清理现场，审批炸药，联系爆炸物品的爆破实施，在同年3月19日左右才进行爆破作业，紧接着在同年3月22日左右，马鞍山铁矿的安全生产许可证到期，造成矿山停产，拖到同年7月才通知批准使用爆炸物品；3.原告运走的原矿16800吨没有异议，但被告为原告爆破作业的原矿不止16800吨，肯定还有剩余，因为当时计算的时间段与实际爆破作业的时间段偏差很大，第一个爆区初步统计是4万吨，原告在马鞍山铁矿的原矿量没有经被告确认，现场没有挖装完毕，到目前为止，矿山还有20几个孔没有爆破，因此没有完成爆破作业，要求原告为被告提供马鞍山铁矿矿量的运输单子，由双方进行核实确认；4.由于被告无相应的爆破作业资格证，被告就请具有爆破作业资质的四川中鼎爆破工程有限公司会理分公司来进行爆破作业，原告支付给被告的70万元爆破作业费中，被告支付给该公司爆破款40万元，支付给进行穿孔作业的施工队20多万元；5.违约的原因不在被告，而是马鞍山铁矿与攀枝花市金元矿业有限公司业务往来出现了问题，导致被告无法再实施爆破作业。 本院经审理认定事实如下：原告向马鞍山铁矿购买未进行开采的原矿进行开采作业，所开采符合要求的原矿经过马鞍山铁矿过磅后，根据过磅的量与马鞍山铁矿结账，合同不含税单价20元/吨，结算不含税单价20元/吨。 被告无爆破作业证，但其多年在具有相应资质的爆破作业公司工作，熟悉爆破作业业务。 2019年3月6日，原告与被告签订了1份《代理穿爆协议》，约定原告委托被告对马鞍山铁矿指定岩矿部位进行穿孔爆破施工作业：1.计量：采取通过马鞍山铁矿地磅房过磅计量，并以其计算单据为准；2.计价：5.5元/吨，包括施工药品、器材、设备、人工及安全环保措施等所有施工费用；3.付款方式：施工作业前预付工程款20万元，穿孔完毕后再支付30万元，爆破后支付预付款尾款20万元，共计70万元，由原告指定的蔡正蓉账户转账支付到被告指定账户……；4.结算：指定爆破范围挖装计量完毕后进行总结算，总结算办理完成后10个工作日内完成所有工程款的支付或退还（多退少补），2019年7月31日为最终穿爆、挖装、计量截止日期；5.原告负责现场确认施工范围，并协调施工过程中可能发生的与矿山有关的不确定因素；6.被告负责现场穿孔，组织协调有资质的爆破公司实施爆破施工作业，并采取相关安全措施，保证施工安全，一旦发生安全事故，概由被告负责，与原告无关；7.爆破产生的矿石块度小于800㎜，大于800㎜的大块矿由被告负责破碎处理。合同签订后，原告委托蔡正蓉分别于2019年3月7日将爆破款30万元、2019年3月8日将爆破款20万元、2019年3月14日将爆破款20万元，共计70万元支付至被告在中国农业银行四川省雷波县支付被告开设的6230520960015080370号账户上。截止2019年7月31日，被告共为原告实施爆破作业原矿280车，16800吨。2019年9月5日，马鞍山铁矿与原告进行结算，结算金额为336000元。被告为原告爆破16800吨原矿，共计爆破作业费92400元。 上述事实，本院采信以下证据加以证明： 1.双方当事人的陈述和承认； 2.原告举出的以下证据：（1）《代理穿爆协议》1份；（2）攀枝花市商业银行个人网银回单复印件3份；（3）2019年9月5日马鞍山铁矿出具的结算单及2020年6与23日马鞍山铁矿出具的证明各1份；（4）发货单280张。 本院认为，原告向马鞍山铁矿购买未开采的原矿进行开采作业，实际是马鞍山铁矿将采矿权变相出让给原告。原告与被告签订的协议（合同）名为委托代理协议（合同），实为承揽合同，也就是原告将从马鞍山铁矿购买未开采的原矿交由被告施工完成，被告向原告交付的是符合规格的原矿（工作成果），原告按约定支付给被告报酬，这实际上也是原告将采矿权再次进行转让，该协议（合同）违反法律的禁止性规定，属无效合同。原告支付给被告70万元的爆破作业款后，被告至2019年7月31日止只交付给原告原矿16800吨，计价92400元，对原告多支付的607600元被告应当返还给原告。对原告的诉讼请求，本院依法予以支持。至于被告提出的问题不在本案处理范围。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条、第二百五十一条，《中华人民共和国矿产资源法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下： 被告王**于本判决生效之日起20日内返还原告蔡正康多支付的爆破费607600元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4938元，诉讼保全费3558元，合计8496元，由被告王**负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。 审判员  杨明均 二〇二〇年八月三十一日 书记员  夏梓钦