河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0503民初2532号原告：石建民，男，汉族，1974年7月31日出生，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：彭万鑫，大沧海律师事务所律师。被告：安阳医药采购供应站有限公司，住所地安阳市殷都区安钢大道**。法定代表人：孙淑兰，职务：经理。委托诉讼代理人：赵树民，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：康振杰，河南兴邺律师事务所律师。原告石建民诉被告安阳医药采购供应站有限公司（以下简称医药采购站）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石建民的委托诉讼代理人彭万鑫，被告医药采购站的委托诉讼代理人赵树民、康振杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石建民向本院提起诉讼请求：1、请求依法确认原告与被告自2010年12月至今存在劳动关系；2、请求依法判决被告为原告交纳2010年12月至解除劳动关系之日止期间各项社会保险（养老、医疗、生育、工伤、失业）和住房公积金，具体医社保部门和公积金部门核算数额为准；3、请求依法判决被告向原告支付2012年6月至今未安排工作至今的生活补贴188100元（2012年6月至今1900元×99个月）；4、依法解除原告与被告劳动关系；5、请求依法判决被告支付原告解除劳动合同经济补偿金19000元（1900×10）；6、请求依法判决被告支付原告不能享受失业保险待遇损失36480元（1520×24）；7、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告自2000年6月进入原安阳医药采购供应站工作，并于1995年1月建立个人社会保险账户，后被告进行了改制，原告继续留下来工作，原告在被告处工作期间一直兢兢业业，后由于发生严重分歧于2012年5月开始欠发工资，工资和社会保险拖欠至今未能妥善解决，原告无奈诉至法院，望判如所请。被告医药采购供应站辩称，1、2010年11月13日原安阳医药采购供应站与原告解除劳动关系，2011年初安阳医药采购供应站改制完成，2011年1月25日申请企业改制登记，同日向工商行政部门申请“安阳医药采购供应站有限公司”名称核准，原告2012年6月擅自离岗。被告于2012年12月21日公告通知要求其办理社保转移手续。因此，原告诉称自2010年12月至今与被告存在劳动关系，没有事实依据，被告与原告之间劳动关系存续期间为2011年1月25日至2012年6月。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁时效期为一年。目前，原告提起的经济补偿金、失业损失、生活补贴的诉请，已远超仲裁时效，依法不应支持。2、根据《社会保险法》第六十三条的规定用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。故，社会保险费争议不属仲裁、法院处理范围。何况原告在2012年6月离开单位后，不再是被告职工，之后原告的社保费被告无需承担。要求驳回诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告系原安阳医药采购供应站职工，原安阳医药采购供应站整体改制后，原企业与原告解除劳动关系，并依照职工安置方案由改制后企业即本案被告与原告签订了三年劳动合同，合同期限为2010年12月1日至2013年11月30日止，另约定合同到期后自动延续。2012年12月21日，被告下发人事部文件[2012]6号关于石建民等五人擅自离岗公告，公告主要内容：“经人事部核查发现以下五人未向公司请假，擅自离岗。石建民自6月擅自离岗、张谦自7月擅自离岗、甘利平自9月擅自离岗、陈伟、刘薇红自10月擅自离岗。公司通过各种方式进行联系，多次要求尽快返岗，以上五人始终不予理睬，严重违反公司规定。现在医药大厦门口向石建民等五人张贴此公告，请于即日起30日内返回公司协商解决相关事宜，否则视为自动辞职。公司将根据规定解除劳动合同并前往劳动保障部门办理养老金中断手续，产生的后果自负。”2013年1月20日，被告下发人事部文件[2012]6-1号关于解除石建民等五人劳动合同的通知，通知主要内容：“我公司根据《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定对石建民、张谦、甘利平、陈伟、刘薇红等五人解除劳动合同，请在三日内办理有关失业手续，并同时享受有关失业待遇，在其之间也可以办理工作调动及自谋职业，如不能按规定办理者，将不能享受有关失业待遇。”上述两文件均张贴于公司门口。因被告未为原告缴纳社会保险金等，原告于2020年7月29日向安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2020年8月4日出具安北劳人仲不字[2020]37号不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼，本院于2020年9月25日向被告送达了应诉通知，被告企业信息公示该公司一直处于存续状态。另查明，2018年10月至2020年4月安阳市最低工资1900元/月。再查明，原告曾因拖欠工资为由，于2017年7月10日向安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出安北仲裁[2017]134号仲裁裁决，裁决被告支付原告拖欠的工资1852.75元及拖欠工资25%的经济补偿金463.20元。上述事实，有原告提供的仲裁申请书、不予受理通知书、送达回证、养老保险金社会查询单、劳动合同书、安北仲裁（2017）134号仲裁裁决书，被告提供人事部文件[2012]6号、人事部文件[2012]6-1号、公告照片、被告工商档案、药品经营许可证以及当事人的陈述等证据，予以证实。以上证据经双方当事人质证、认证，可作为认定事实依据。本院认为，原、被告于2010年12月1日签订劳动合同之日双方便形成了劳动关系。2013年11月30日合同到期后按约定自动延续，双方的劳动关系仍存续。虽然被告将与原告解除劳动合同的通知张贴于公司门口，但是并未向原告有效送达，该送达程序不符合法律规定，该解除合同通知不发生效力。原告本次起诉要求与被告解除劳动关系，法院向被告送达应诉手续之日即为解除劳动合同送达之日，故本院确定原、被告自2010年12月1日至2020年9月25日存在劳动关系，双方于2020年9月26日解除劳动关系。被告辩称2015年1月4日被告公司药品经营许可证到期，依照劳动法44条第6项规定，与所有员工终止劳动合同。但是被告企业信用信息公示系统显示公司一直属于正常在业状态，不存在法定终止条件，即被吊销营业执照、责令关闭、撤销或决定提前解散等情形。故被告该辩称理由本院不予采信。原、被告2020年9月26日解除劳动关系，原告于2020年7月主张经济补偿金、失业保险损失不超过一年仲裁时效。根据劳动法第三十八条的规定，原告可以解除劳动合同，并应由被告支付经济补偿金，经济补偿金按照原告在被告处工作年限2010年12月1日至2020年9月25日，9年零9个月，每满一年支付一个月工资，工资标准参照安阳市最低工资1900元/月，原告经济补偿金应为10个月工资即19000元（1900元×10年）。关于原告主张失业保险金问题，根据《失业保险条例》第十四条、《失业金申领发放办法》第四条、《中华人民共和国劳动法》第三十二条规定，原告属于非因本人意愿中断就业，符合领取失业保险金条件。失业人员领取失业保险金的期限按其失业前所在单位和本人按规定及缴纳时间分段计算，累计缴费满1年不足5年，每满1年可以领取3个月失业保险金，最长为12个月，累计缴费满5年不足10年的，每满1年增领1个半月，最长为18个月，累计缴费10年以上的，最长为24个月。原告工作年限为9年零9个月，其本可以享受18个月的失业保险金，因被告未为原告缴纳失业保险费，以致原告不能享受失业保险待遇，该损失被告应当赔偿。失业保险损失按照安阳市最低工资标准的80%确定，计算18个月为27360元（1900元×80%×18个月）。关于原告主张的2012年6月至今的生活补贴，因其未提供证据证明该期间其仍然为被告提供劳动，且原告在2017年仲裁案件中所依据的欠发工资表也可佐证2012年之后没有再提供劳动，故该项诉请本院不予支持。关于原告主张缴纳各项社会保险（养老、医疗、生育、工伤、失业）和住房公积金的问题，属于行政管理范畴，应由行政部门予以征缴，不属于人民法院民事受案范围，对该项诉请应驳回起诉。综上，原、被告自2010年12月1日至2020年9月25日期间存在劳动关系；本院确定原、被告于2020年9月26日解除劳动关系；被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金19000元、失业保险待遇损失27360元。依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项、第四十七条、第《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、第六十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，参照《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实有关问题的通知》第五条的规定，判决如下：一、原告石建民与被告安阳医药采购供应站有限公司自2010年12月1日至2020年9月25日期间存在劳动关系；二、确定石建民与被告安阳医药采购供应站有限公司于2020年9月26日解除劳动关系；三、被告安阳医药采购供应站有限公司于本判决生效后十日内支付原告石建民解除劳动合同经济补偿金19000元、失业保险金损失27360元；四、驳回原告石建民、被告安阳医药采购供应站有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告安阳医药采购供应站有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  刘来生二〇二〇年十二月二十五日书记员  韩嘉伟