宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2020）宁0106民初5857号原告:纳祥,男,回族,1965年10月28日出生，住:宁夏银川市西夏区。委托诉讼代理人：马荣,女,回族。原告:马荣,女,回族,1995年1月16日出生,住宁夏银川市西夏区。原告:纳佳华,男,回族,1992年10月20日出生,住宁夏银川市西夏区。被告:竹园国际旅行社有限公司银川分公司,住所地宁夏银川市金凤区。负责人：崔海新。被告：竹园国际旅行社有限公司，住所地北京市朝阳区。法定代表人：郭洪斌，该公司总经理。原告纳祥、马荣、纳佳华与被告竹园国际旅行社有限公司（以下简称竹园旅行社）、竹园国际旅行社有限公司银川分公司（以下简称竹园旅行社银川分公司）旅游合同纠纷一案，本院于2020年6月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告纳佳华、马荣到庭参加诉讼，被告竹园旅行社及其银川分公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还旅游费用25500元整;2、如存在已经支付不可取消的费用,需要被告提供酒店,交通运营商接待社等签订的合同,付款凭证沟通函件等真实材料3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由:2020年1月16日原告纳祥报名参加被告旅行社的泰国行,行程时间为2020年1月25日,行程共三人(纳祥,马荣,纳佳华),参团费用为每人8500元人民币,共计25500元人民币。2020年1月16日当天旅行社收取每人3000元,共计9000元人民币,在原告支付部分费用时候,被告并未出具原告相关旅游合同并且未尽到对于旅游事项的告知义务,1月20日原告付清尾款16500元,此间被告共向原告支付费用共计25500元人民币。2020年1月20日泰国已经确诊2例新冠肺炎病例,宁夏于2020年1月22日确认首例输入性新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例,并于当日启动突发公共卫生事件Ⅳ级应急响应文化和旅游办公厅于2020年1月24日发布规定“全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品”。因上述情形导致旅游合同无法履行或无法继续履行的,属不能预见、不可避免且不能克服的客观情况,应认定为不可抗力的情形。原告于1月24日向被告提出解除合同,被告于当日取消原告航班。解除合同之后,原告向被告提出退费事宜,被告以当时没有公司具体文件等理由未予答复,后期又以疫情还未结束,公司还未复工为由回绝原告。3月5日,3月17日,原告通过微信、电话等形式向被告咨询退费等相关事宜,被告均未回复。后期告知原告3人(纳祥,马荣,纳佳华)共退8400元,原告要求被告提供所产生费用的凭证,为此原告联系银川市文化旅游广电局调解此事,被告又在调解中称只能退共计10000元,被告对机票费用及其他消费持有疑义,且调解现场被告并未向原告提供机票退费凭证和消费相关凭证,只口头告知原告消费数据。因被告坚决不同意原告提出的退费金额,导致原告等人的退费请求未能成功。根据《中华人民共和国旅游法》第六十条旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的,应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。在被告出示的费用证明文件,第三方安顺旅行社未在签署的旅游合同中体现,而且原告也末与委托代理社签订合同,此文件不具有效应。原告诉求只是需要提供费用相关凭证,并且根据文化和旅游行政部分、人民法院、人民调解组织的相关意见提出因疫情影响导致旅游合同解除的,旅游经营者与旅游者应遵循公平原则,就旅游费用的退还予以协商解决。旅游经营者因旅游事项需要提前预定并已实际向地接社或者履行辅助人支付的且不可退还的费用,如签证、预订国际、国内酒店、门票、国际、国内机票等,由旅游经营者将余款退还给旅游者,但旅游经营者应当提供其已支付且不能退回的有关证据予以证明。被告竹园国际旅行社有限公司银川分公司随意口头定价费用金额,从始至终未能提供相关凭证,现在要求对不能提供费用凭证的25500元予以退还。现依向人民法院起诉,望贵院依法判如所请,经达到维护消费者权益,惩罚不良商家的法律作用。被告竹园旅行社银川分公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见及证据。被告竹园旅行社在本院庭审结束后，提交书面答辩意见称，1.2020年1月20日原告马荣代表原告方与被告竹园旅行社银川分公司为了出境泰国旅游事宜,双方通过手机网络确认的方式,签字订立了出境旅游合同。被告作为组团社组织原告方出境旅游,而泰国的安顺旅行社是境外旅游所在地为旅行团提供景点、酒店、车辆、餐食等服务的地接社,原告诉状中所称的根据《旅游法》第六十条的规定旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品的情形,与本案旅游合同中境外地接社提供服务没有任何的关联性。2.旅游合同第十四条第二款因不可抗力或者已尽合理注意义务仍不能避免的事件解除合同,“合同解除,出境社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者”的约定,被告在春节旅游旺季组织游客岀境旅游,需要与境外地接社提前预定好酒店、景点、车辆等服务内容并提前支付了相应的费用。由于新冠病毒疫情的影响,原告方解除旅游合同,境外旅游服务的地接社泰国安顺旅行社明确表示了酒店住宿损失为每人3750元、景点门票损失每人840元、旅游大巴费用损失每人1000元,以上损失被告均得不到地接旅行社的退款,故被告无法退还给原告。3.原告参加被告组织的出境旅游,由于是春节包机出境,亦需提前支付相应的包机费用占取航班座位,原告方解除旅游合同是出行前一天的1月24日，致使包机费用亦无法退还。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，经审查，原告提交的出境旅游合同、微信付款凭证、旅游投诉调解通知书、旅游投诉终止调解书，真实、合法，本院依法予以确认。被告竹园旅行社提交的境外旅游服务地地接社泰国安顺旅行社出具的酒店损失证明及《团队出境旅游合同》达不到其证明目的，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年1月20号，原告方马荣与被告竹园旅行社银川分公司签订《团队出境旅游合同》一份（以下简称合同），约定由被告竹园旅行社银川分公司组织原告纳祥、马荣、纳佳华以散拼团的方式前往泰国普吉岛成团最低人员为25人，每人费用为8500元，合计25500元，出行日期为2020年1月25日，结束日期为2020年1月31日。合同签订后，三原告向被告支付了旅游费25500元。合同第十四条约定，因不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程，合同不能继续履行的，出境社和旅游者均可以解除合同。合同解除的,出境社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者”。因新冠肺炎疫情爆发，宁夏回族自治区人民政府于2020年1月25日启动重大突发公共卫生一级响应。原告与被告签订的《团队出境旅游合同》因新冠肺炎疫情爆发这一不可抗力事件，导致无法履行，原告请求解除合同，合同解除后，原被告双方经银川市文化旅游广电局调解，双方就被告应退还原告的旅游费用，未达成协议，引起原告诉讼。另查明，本案被告竹园旅行社银川分公司于2020年8月14日向本院提出管辖权异议申请，认为本案应移交给北京市朝阳区人民法院审理，本院依法裁定驳回了被告竹园旅行社银川分公司的异议申请。本案庭审结束后，被告竹园旅行社向本院提交了民事答辩状及境外旅游服务地地接社泰国某旅行社出具的酒店损失证明及《团队出境旅游合同》，被告庭后提交的该两份证据，原告均作为证据向本院进行了提交，原告对酒店损失证明的证明目的不予认可。本院认为，合同解除后，尚未履行的，终止履行。本案原告与被告签订的《团队出境旅游合同》，因新冠肺炎疫情爆发这一不可抗力的产生，原被告双方并未实际履行，原告向被告主张解除合同，合同在原告通知被告时即解除，双方合同解除后，被告应按照合同约定退还原告相应的费用。依据合同第十四条的约定，被告应承担证明地接社已扣除的费用或者向履行辅助人支付且不可退还的费用的数额，将下剩费用向原告退还。而被告提交的酒店损失证明系境外旅游服务地地接社泰国某旅行社出具，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十六条的规定，当事人提供的公文书证系在中华人民共和国领域外形成的，该证据应当经所在国公证机关证明，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续，而被告提交的证据未由所在国公证机关进行公证，也未履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续，故被告提交的证据达不到其证明目的，本院不予采信。原告向被告交纳旅游费为25000元，庭审中，原告认可由被告扣除每人交纳的旅游费1500元作为对被告的补偿，本院予以准许，故本案被告应退还原告的旅游费为21000元，本院予以支持。被告竹园旅行社银川分公司作为被告竹园旅行社的分公司，不具有法人资格，其对外所负民事责任应由被告竹园旅行社承担。被告竹园旅行社、被告竹园旅行社银川分公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃对原告所举证据和主张的事实进行质证和抗辩的诉讼权利，应承担相应的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零九条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：被告竹园国际旅行社有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告纳祥、马荣、纳佳华旅游费21000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费219元，由被告竹园国际旅行社有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 张运友 二〇二〇年十月二十一日书记员 马梦轩