安徽省马鞍山市博望区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0506民初1191号 原告：马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社，住所地安徽省马鞍山市博望区博望镇西城村创业路中段。 法定代表人：袁白云，该合作社经理。 委托诉讼代理人：徐文东，安徽明博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任怡凝，安徽明博律师事务所律师。 被告:吴起牛，男，1967年6月17日出生，汉族，农民，住江苏省南京市高淳区。 原告马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社（以下简称石臼湖农业合作社）与被告吴起牛渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月29日公开开庭进行了审理。原告石臼湖农业合作社的委托诉讼代理人任怡凝、被告吴起牛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石臼湖农业合作社向本院提出诉讼请求：1.吴起牛缴纳2018年12月1日至2019年11月30日的土地使用管理费35000元及逾期付款损失（自2019年12月1日起至实际付清之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.吴起牛负担本案诉讼费。 事实与理由：2018年10月24日，吴起牛与石臼湖农业合作社签订《合作协议书》一份，约定吴起牛使用石臼湖农业合作社位于马鞍山市博望区丹阳湖圩区十一区南18区面积35亩的土地（每亩1000元∕年）参与合作生产，期限为两年，自2018年12月1日起至2020年11月30日止。吴起牛应于每年的10月31日前缴纳土地使用费。合同签订后，吴起牛至今尚欠2018年12月1日至2019年11月30日的土地使用费35000元。为维护自己的合法权益，根据法律规定，请求法院判令支持诉请。 吴起牛辩称，2019年的承包费确实没有交，是因为去年水质不好，死了好多螃蟹。今年的塘被淹了，现在没有钱，希望能和石臼湖农业合作社协商解决此事，部分养殖户是按500元每亩交的承包费，现在按500元每亩也交不了。 石臼湖农业合作社为支持其诉讼请求向本院提交了该合作社的营业执照、注册信息查询单、吴起牛的身份证复印件、石臼湖农业合作社与吴起牛签订的《合作协议书》，《武警安徽省总队农副业基地联合生产合同书》，（2018）皖0506民初726号民事判决书各1份。经本院审查，上述证据均具有真实性、合法性及与本案的关联性，均予以认定。 吴起牛就其辩称提交了关于拒绝缴纳2019年承包费用的原因，证明其不交承包费是有原因的。石臼湖农业合作社对该证据的真实性有异议，认为没有全部养殖户的签名，与本案也不具关联性。本院质证意见为：该材料系吴起牛单方出具，没有其他证据佐证，不予认定。 根据当事人陈述及审查认定的证据，查明本案事实如下： 2018年8月29日，中国人民武装警察部队安徽省总队保障部与马鞍山市横山石臼湖生态旅游农林发展有限公司（以下简称横山石臼湖农林发展公司）签订《武警安徽省总队农副业基地联合生产合同书》一份，约定中国人民武装警察部队安徽省总队保障部以其位于丹阳湖区4、5、6、9、10、11区（种植养殖面积14747亩）的农副业基地与横山石臼湖农林发展公司进行联合生产；合作有效期限为5年，自2018年5月20日至2023年5月19日止。后横山石臼湖农林发展公司以99.98%股权控股设立石臼湖农业合作社，以合作社的形式开展联合生产。同年10月24日，石臼湖农业合作社（甲方）与吴起牛（乙方）签订《合作协议书》一份，约定吴起牛自愿加入合作社参加合作生产，使用甲方位于马鞍山市博望区丹阳湖圩区十一区南18区面积35亩的土地开展养殖生产，合作生产期限两年，自2018年12月1日起至2020年11月30日止；乙方按每亩1000元的标准向甲方缴纳土地使用管理费，该费用于每年10月31日前一次性支付给甲方；同时约定，甲方为乙方提供管理服务，包括缴纳的管理费，公用部分的道路、沟渠、水电等设施的维护。 本院认为，吴起牛与石臼湖农业合作社签订《合作协议书》中约定，吴起牛使用石臼湖农业合作社的土地开展养殖生产并按约缴纳土地使用管理费，该协议名为“合作”，实际仍是土地承包关系，故本案的案由为渔业承包合同纠纷。该《合作协议书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。吴起牛签订协议使用土地，应按合同约定的期限及标准交纳使用费。其未能履行约定的义务，应承担相应的法律责任。石臼湖农业合作社主张吴起牛支付土地使用管理费35000元及自2019年12月1日起至实际支付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款损失符合法律规定，本院予以支持。吴起牛虽辩称因水质不好给其生产经营造成损失，但未提供证据证明，本院不予采信，其可另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百七十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下: 吴起牛于本判决生效后十日内给付马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社承包费35000元，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年12月1日起至实际支付之日止的逾期付款利息损失。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费676元，减半收取计338元，保全费520元，合计858元，由吴起牛负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  朱永虎 二〇二〇年七月二十九日 书记员  解 辉 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国物权法》 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。 买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。 买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。 买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。 第四十五条法律或者行政法规对债权转让、股权转让等权利转让合同有规定的，依照其规定；没有规定的，人民法院可以根据合同法第一百二十四条和第一百七十四条的规定，参照适用买卖合同的有关规定。 权利转让或者其他有偿合同参照适用买卖合同的有关规定的，人民法院应当首先引用合同法第一百七十四条的规定，再引用买卖合同的有关规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。