湖南省株洲市天元区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0211民初2571号原告：刘某，女，1990年12月17日出生，汉族，住湖南省株洲市天元区。原告：陈某，女，2015年11月21日出生，汉族，住湖南省株洲市天元区。法定代理人：刘某，女，1990年12月17日出生，汉族，系陈某的母亲，住湖南省株洲市天元区。两原告共同委托诉讼代理人：肖树根，湖南犀城律师事务所律师，代理权限为特别授权，即代为起诉、承认、放弃或变更诉讼请求、进行和解、提起反诉或上诉、转委托、代为签收法律文书、案外调解。两原告共同委托诉讼代理人：刘尊，男，1988年12月9日出生，汉族，系原告刘某哥哥，住湖南省株洲市天元区，代理权限为一般代理。被告：株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会，住所地湖南省株洲市天元区群丰镇白莲社区高丰组。法定代表人：王思伟，系居委会主任。被告：株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会乐伏组。负责人：王威特，系该组组长。原告刘某、陈某与被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会（以下简称白莲社区居委会）、株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会乐伏组（以下简称白莲社区乐伏组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序于2020年9月9日公开开庭进行了审理。原告陈某的法定代理人及原告刘某、两原告共同委托诉讼代理人肖树根、刘尊到庭参加了诉讼。被告白莲社区居委会、白莲社区乐伏组经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告刘某、陈某向本院提出诉讼请求：1．判令原告在享受分配集体土地征收补偿款方面，与本组的其他村民享有同等权利；2．判令两被告立即连带支付原告集体土地分配款35.47万元（陈某26万元＋刘某9.47万元）；3．由两被告承担本案的诉讼费及保全费。事实和理由：原告刘某、陈某系株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会乐伏组（原株洲市天元区群丰镇××村××组）成员，原告享有被告集体经济组织包括但不限于参加农村合作医疗保险、教育、选举权及被选举权、享受房屋征地拆迁待遇等相关权利并履行了相关义务。2018年，因建设项目（新型工业传感器研发基地）用地需要，原告所在村组的集体土地被列入征地拆迁范围。随后，征地拆迁指挥部将14387100元土地征收补偿款费用等款项拨付到了社区和村组。根据小组的土地征收款分配方案，人均可分得26万元补偿款，但两被告以“村规明约”的规定，仅支付原告刘某16.53万元土地补偿款，无理拒绝向原告陈某支付任何补偿款。原告认为，户籍是中国公民资格的合法凭证，户籍登记是户口管理的合法形式，村民资格取得首先以户籍登记为前提条件，本案两原告的户籍均登记在株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会乐伏组，应与其他集体经济组织成员享有平等的享有土地征收款的分配权益。两被告以“村规明约”拒绝向原告分配集体土地征收补偿费用，已严重侵害了原告利益。为此，原告多次找两被告协商未果，故原告特起诉至法院，请求判如所请。被告白莲社区居委会未到庭参加诉讼亦未向本院提交答辩状及证据。被告白莲社区乐伏组虽未到庭参加诉讼，但电话中口头答辩称：关于集体土地征收款的分配方案是组民通过的，即出嫁的女儿按半份额分配，而原告方也实际领取了款项，因此，该款项不应重新分配，应当按照组上村民通过的方案进行分配，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告刘某系杨义伟之女，因出生而取得株洲市天元区群丰镇白莲社区户籍。2014年9月25日，原告刘某与陈兰登记结婚，于2015年11月21日生育一女即原告陈某。结婚后，原告刘某、陈某的户籍一直登记在被告白莲社区乐伏组**，并未迁出。2018年，被告白莲社区乐伏组的集体土地及杨义伟户所在的房屋被列入新型工业传感器研发基地项目征地拆迁范围，2018年10月26日，株洲市天元区征地工作协调管理办公室和株洲市国土资源局天元分局等部门就新型工业传感器研发基地项目征地拆迁符合安置人员资格的信息进行公示，杨义伟（刘小牛）户有七人在名单上，其中包括原告刘某、陈某。2018年11月28日，株洲市天元区群丰镇征地拆迁指挥部与株洲市土地征用安置处等部门对杨义伟（刘小牛）户房屋拆迁各项补偿进行了核定，并与杨义伟达成房屋征收补偿安置协议，其中明确了住房安置人口为7＋3人，符合建房资格补助人口6人，包括原告刘某、陈某。2018年12月28日，被告白莲社区乐伏组制作土地设施补偿分配表，乐伏组组民每人可分配征收补偿款26万元，被告白莲社区乐伏组以村规民约为由，认为原告刘某、陈某系出嫁女及其子女，不具有与其他村民同等参与本村集体土地征收补偿款分配的资格，确定杨义伟（刘小牛）户土地征收补偿款可分配人员只有3人份额，即杨义伟一份、刘尊一份、刘某半份、刘桂英半份，仅分配给原告刘某土地设施征收补偿款163500元，拒绝向原告陈某支付任何补偿款，从而酿成本案纠纷，原告诉至法院，请求人民法院依法判决。另查明：1.原告刘某在2007年至2008年、2011年至2020年度期间参保了株洲市天元区城乡居民基本医疗保险（新农合），并于2015年11月24日获得了400元住院费补偿额。2.天元区群丰镇白莲社区居民选举委员会在2018年5月29日的乐伏组组委会改选时将原告刘某作为本组选民予以选民资格公示。上述事实，有原告的身份信息、户口本、出生医学证明、农村合作医疗证、参保证明、湘潭易俗河镇乐荷村委会证明、选民公示单、新型工业传感器研发基地项目征地拆迁安置人员信息公示、杨义伟（刘小牛）户房屋拆迁各项补偿表、房屋征收补偿安置协议、乐伏组土地设施补偿款分配表及原告的当庭陈述等证据予以证实，足以认定。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的争议焦点为：1．原告是否享有其所在乐伏村民小组的成员资格并享有与其他组员同等参与土地征收补偿款分配权利；2．两被告是否存在侵犯原告权利的行为，原告诉请两被告连带向其支付集体土地征收补偿款354700元有无事实和法律依据。现具体分析如下：关于争议焦点一，本院认为，集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户户籍为基本原则，法取得包括自然取得（出生取得）和法定取得（因婚姻、收养、遗赠抚养协议、行政命令等取得），同时兼顾在该集体经济组织中生产、生活等情形。原告刘某虽于2014年9月25日结婚嫁给了湘潭县易俗河镇乐荷组村民陈兰，但原告刘某户户籍从出生起一直在株洲市天元区群丰镇××村××组，后并未迁出且一直生活居住在白莲社区乐伏组，在白莲社区乐伏组行使了其作为集体组织成员享有的选举权与被选举权，故原告刘某依法属于被告白莲社区乐伏组成员，具有乐伏组集体经济组织成员资格。原告陈某系原告刘某之女，在2015年11月21日出生后户户籍登记在被告白莲社区乐伏组，原告陈某同样属于被告白莲社区乐伏组成员。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，对于征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”之规定，作为集体经济组织被告白莲社区乐伏组决定土地征收补偿款的分配方案时，应不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。被告白莲社区乐伏组提出分配方案是经过多数的组民同意，应当按照分配方案进行土地补偿款的分配的意见，本院不予采纳；两原告作为被告白莲社区乐伏组集体经济组织成员，应享受与本组其他村民同等待遇，应平等享有本组的土地征收补偿款的分配权利。关于争议焦点二，被告白莲社区乐伏组制作的分配表显示该组组民每人可分配土地征收补偿款260000元，但分配给原告刘某土地征收补偿款仅165300元，没有按照同等标准向原告刘某分配土地征收补偿款项，没有向原告陈某分配土地征收补偿款，侵犯了两原告的合法权益。故对两原告要求在享受分配集体土地征收补偿款方面，与本组的其他村民享有同等权利，并由被告白莲社区乐伏组向其支付集体土地征收补偿款354700元的主张，本院予以支持。原告诉称被告白莲社区居委会存在侵权行为，但未举证证明，且被告白莲社区居委会并非集体土地征收补偿款分配主体，无需承担本案责任，因此，对原告要求被告白莲社区居委会连带承担支付土地征收补偿款的主张，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告刘某、陈某享有与被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会乐伏组的其他组民同等参与分配集体土地征收补偿款项的权利；二、被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居委会乐伏组在本判决生效后十日内向原告刘某、陈某支付集体土地征收补偿款354700元；三、驳回原告刘某、陈某的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费6620元，减半收取3310元，保全费2320元，共计5630元，由被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居委会乐伏组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后收到预交诉讼费通知之日起七日内，到株洲市中级人民法院立案大厅或者以银行转账方式（户名：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：×××81，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部）交纳案件受理费。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  文姝婷二〇二〇年九月九日法官助理刘哲林书记员文雅萱附本案适用法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。