山东省武城县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1428民初1444号原告：德州市某局武城分局住所地：山东省德州市武城县北方街。负责人：石某，该局党组副书记、副局长（主持工作）。委托诉讼代理人：刘某，男，该单位法规信访科科长，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：王少杰，山东雁震律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：吕某，女，系该单位财务科科长，代理权限：一般授权代理。被告：李某，女，汉族，德州市某局武城分局职工，住山东省武城县城区。原告德州市某局武城分局与被告李某劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月30日立案受理，依法适用简易程序，于2020年8月20日、10月27日公开开庭进行审理，第一次开庭时原告委托诉讼代理人刘某、吕某、被告李某到庭参加诉讼，第二次开庭时原告委托诉讼代理人王少杰、吕某、被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。德州市某局武城分局向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告于2008年5月15日签订的《武城县环境保护局与李某签订的补充条款》无效；2、判令被告李某向原告返还自2008年3月1日起至2018年12月31日止社会保险费44362元；3、判令被告李某向原告支付自2008年3月1日起至2018年12月31日止李某个人应承担的社会保险费25259.91元。4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年12月5日武城县环境保护局（已更名为德州市某局武城分局）与李某签订《劳动合同书》。2008年3月李某开始在原告处上班，工作为卫生保洁。因李某原劳动关系在德州童鞋厂，原缴纳的养老保险金无法办理转移手续，经双方协商于2008年5月15日签订《武城县环境保护局与李某签订的补充条款》，约定自2008年3月起原告应承担的李某养老保险由原告每月随工资发放给李某，由李某自行到应缴纳单位缴纳。自2008年3月1日起至2018年12月31日原告累计向李某发放单位应承担社会保险费44362元，李某个人应承担的社会保险费25259.91元原告亦未代缴代扣。因双方签订的劳动合同补充条款与现行法律法规相违背，致使李某社会保险费缴纳手续无法在武城县社会保险中心得到办理。自2019年1月1日起原告已根据社保部门的要求对李某的社会保险办理了代扣。2020年6月19日武城县社会保险中心向原告下达了《社会保险费限期补缴通知》，同日原告向李某下达了《催缴通知》，但李某拒绝办理。2020年7月27日原告向武城县劳动人事争议仲裁委员会对本案涉诉请求进行仲裁，同日武城县劳动人事争议仲裁委员作出武劳人仲案字【2020】第35号不予受理通知书。为此向法院起诉。被告李某辩称，补充条款是双方于2008年5月签订，被告于2008年3月1日开始在原告处上班，三、四月份发的工资中没有养老保险，原告也没有履行补充条款的约定，从工资表上体现的是原告并没有给被告缴纳养老保险，也没有发放给被告。双方劳动合同约定被告工资根据全县工资普调比例给与普调，福利待遇等同本单位其他职工，从工资表可以体现原告没有给被告任何本单位其他职工享有的福利待遇。原告所诉求的个人应承担的保险费用被告工资里没有，应由原告为被告缴纳从2008年至2020年的一切保险费用。原告为证明自己的主张向法院提交如下证据：证据一、2007年12月5日武城县环境保护局（现名为德州市某局武城分局）同李某签订的《劳动合同书》。证明：双方签订了《劳动合同书》。证据二、2008年5月15日武城县环境保护局与李某签订的《补充条款》。证明：双方签订了《补充条款》。该补充条款因违法现行社保法律法规是无效合同。《中华人民共和国社会保险法》第十条：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。”第六十条：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”《社会保险费征缴暂行条例》第七条：“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。”第十二条第二款：“缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。”证据三、《2008年3月-2018年12月李某工资表》。证明：自2008年3月1日至2018年12月31日，原告累计向李某发放单位应承担社会保险费44362元，该款项因《补充条款》无效，被告占有该款项没有合法的根据，应返还给原告。证据四、《武城县社会保险中心出具明细表》及武城县环境保护局关于李某同志养老保险、失业保险情况说明。证明：自2007年12月1日至2018年12月31日，李某个人承担的社保费数额为25259.91元。原告有权代扣代缴，因未代扣代缴，被告应向原告支付该款。证据五、武城县社会保险中心向原告下达的《社会保险费限期补缴通知》。证明：2020年6月19日武城县社会保险中心向原告下达了《社会保险费限期补缴通知》。进一步证明双方于2008年5月15日签订的《补充条款》不符合社保法的规定，无效。证据六、2020年6月19日原告向李某下达的《催缴通知》。证明：原告向被告下达了《催缴通知》，但是被告至今未履行。证据七、武城县劳动人事争议仲裁委员会所作的武劳人仲案字【2020】第35号《不予受理通知书》。证明：原告提起诉讼是人民法院的受案范围。证据八、预算单位财政直接支付申请书一份，财政直接支付凭证一份。该两份证据证明本案原告在武城县人民法院（2019）鲁1428民初2428号民事判决书生效以后，原告已经支付给被告案款6578元。证据九、德州某环境局武城分局关于李某时发工资数的说明一份，李某2008年至2018年工资明细表一份，李某2008年1月至2018年12月实发工资数统计表一份，2008年3月至二零一八年十二月份，原告所在单位全体人员，包括本案被告李某工资发放会计原始资料复印件共234页。证明本案原告自2008年3月起至二零一八年十二月止，实际发放给李某，数额合计为208134.26元，实发数额208134.26元，包括以下五项，第一项，自2008年3月起至二零一八年十二月止工资合计125452元。其中自2008年3月起至二零一八年十二月止，李某个人应承担养老保险、失业保险部分计款25259.91元。第二项，自2008年3月起至2018年12月止，李某养老保险单位应交纳的部分计款44362元。第三项，自2008年3月起至二零一八年十二月止，本案原告发放给李某抚恤金41472元。第四项，自2008年3月起至2015年12月止，本案原告扣除了李某医疗保险个人部分2962.94元。第五项，自2008年3月起至2018年12月止，本案原告向李某扣除了其他项目188.8元。证据十、劳动争议仲裁申请书，与证据七相互印证，证明本案原告曾经与2020年7月22日，就本案原被告所争议的问题，向武城县劳动人事争议仲裁委员会提起了劳动争议仲裁申请书，武城县劳动人事争议仲裁委员会，于2020年7月27日下达了武劳人仲案字2020第35号不予受理通知书，故本案原告向武城县人民法院提起民事诉讼。李某对原告提交的证据发表质证意见如下：对证据一的真实性没有异议，但是原告没有履行部分合同约定。对证据二的真实性没有异议，但原告没有把约定的养老保险发给被告，工资也没有发够。证据三工资表上的数额都是不对的，2008年的三月份和四月份是不对的，因为当时还没有签订补充条款。每个月发的工资数额大约是七百多。对证据四的真实性没有异议，但该明细表被告不懂，也没有见过。且被告的工资里面没有这些款项，原告也没有付给被告。工伤和生育保险都是单位承担，个人不承担。对证据五的真实性没有异议。如果原告给了被告这部分款项被告一定会交上的，但是原告没有给被告发放这部分钱。对证据六的真实性没有异议，是原告给被告催缴通知了，但是原告没有给被告发放这部分钱，所以被告一直没法交。对证据七没有人给被告这个通知书。对证据八没有异议，确实补发了6578元。对证据九中的工资实发数：208134.26元数额对，仅包括工资、抚恤金、出勤费，单位没发给我津贴、补贴、奖金。五险一金只是给交了医疗保险，中间断了2016年一年给了一百元，从17年给钱让去居委会缴纳。对证据十劳动争议仲裁申请书的第二条、第三条请求不认可，不是事实，说明理由也不成立。被告李某为证实自己的主张向本院提交如下证据：李某邮政储蓄银行账号为6046××××7458的账户交易明细（2008年1月18日至2014年3月21日）；李某德州银行账号为6229××××3255的账户交易明细（2013年1月30日至2017年7月26日）；李某农业银行账号为6230××××0577的个人明细对账单（2017年9月12日至2020年6月24日）；武城县环境局党组关于11.16事故处理的会议纪要一份；11.16事故处理的协议书一份；2007年12月5日武城县环境保护局与李某签订的劳动合同书一份；2008年5月15日武城县环境保护局与李某签订的劳动合同补充条款一份；武城县环境保护局向我出具的2008年1月至2018年11月李某的工资表一份；（2019）年1428民初309号民事裁定书一份、（2019）年14民中2113号民事裁定书一份、（2019）年1428民初2428号民事判决书一份、（2020）鲁14民中1377号民事判决书一份；环保局出具的2018年1月和7月的我的工资表一份；证明事情发展的经过和原告给被告发放工资的情况。原告对被告李某提交的证据发表质证意见如下：对李某提供的银行账户交易明细的真实性无异议，2008年3月份李某的工资由邮政储蓄银行5月22日代发，实际支付金额是856.4元。在2008年因原告资金紧张推迟二至三个月发放工资，以后以此类推。被告提交的11.16事故处理的会议纪要和11.16事故处理的协议书与本案缺乏相关性。对于被告提交的劳动合同及补充条款的真实性无异议，但补充条款因违反法律是无效条款。被告所提交工资表没有加盖原告的公章，数据以原告所举证据三为准。对被告提交的民事裁定书、民事判决书应以德州市中级人民法院（2020）鲁14民中1377号民事判决书的最终结果为依据，原告已按该判决向被告补足最低工资差额部分6578元。2018年1月底至7月份李某工资表的真实性无异议，原告向被告所提供的工资表显示项目为基本工资、养老保险、应发工资和实发工资以及抚恤金。经对原、被告提交的证据审查，认定如下：原告提交的证据一、二、五、证据四中的《武城县社会保险中心出具明细表》、被告提交的劳动合同及补充条款来源具有合法性、与本案有关联性、内容具有真实性，本院确认为有效证据。原告提交的证据三、九、被告提交的银行账户交易明细互相印证，本院确认为有效证据。原告提交的证据七、十可以证实原告因本案的诉求向武城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，武城县劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由不予受理的事实。原告提交的证据八与被告提交的（2019）年1428民初2428号民事判决、（2020）鲁14民中1377号民事判决书确定的支付数额一致，本院确认为有效证据。原告提交的证据六仅能证明原告要求被告缴纳保险费用。被告提交的11.16事故处理的会议纪要和11.16事故处理的协议书仅能证明事故发生后处理事故的过程及情况。本院认定事实如下：2007年12月5日武城县环境保护局与李某签订《劳动合同书》，合同约定：武城县环境保护局录用李某为合同制工人，合同为自2007年12月1日起的无固定期限劳动合同；劳动报酬为按月支付工资报酬，每月工资标准为500元人民币，如遇全县普调工资，则按照普调比例各于普调；武城县环境保护局按照国家和本县的规定参加养老、医疗等社会保险，履行缴费义务，按照武城县劳动和社会保障局规定为李某及时缴纳养老保险金和医疗保险金。福利待遇等同本单位职工。合同还对终止劳动合同的条件、工作时间、劳动纪律、合同变更、解除等内容作了约定。2008年5月5日武城县环境保护局（甲方）与李某（乙方）签订《劳动合同书补充条款》。补充条款的内容为：1、因乙方原劳动关系在德州童鞋厂，原缴纳的养老保险金无法办理转移手续，经双方协商，自2008年3月起，甲方应承担的乙方养老保险金，由甲方每月随工资发放给乙方，由乙方自行到应缴纳单位缴纳。自甲方将应承担的养老保险金发放给乙方之日起，乙方在养老保险金缴纳方面产生的一切后果均由乙方自行承担。2、按照武城县劳动保险处规定，2008年企业职工养老保险金月缴纳基数为942元，单位缴纳基数的20%，个人缴纳基数的8%，据此规定，甲方每月应承担乙方养老保险金金额为188.40元。以后如武城县劳动保险处缴纳基数标准调整，则按调整后标准缴纳。3、本补充条款与甲乙双方2007年12月5日签订的《劳动合同书》具有同等法律效力，如双方签订的《劳动合同书》终止，本补充条款亦自行终止。李某于2008年3月正式上班后在武城县环境保护局一直从事卫生保洁工作。2008年3月至2018年12月原告向李某实际发放工资125452元（含已代扣代缴的李金秀医疗保险金个人部分2962.94元、已扣除的其他款项188.8元）。原告已经支付给李某2008年3月至2018年12月养老保险金单位应缴纳部分44362元（2008年3月-2009年2月每月188.4元；2009年3月-2010年6月每月227.2元；2010年7月-2011年9月每月264元；2011年10月-2012年4月每月296.8元；2012年5月-2013年4月每月337元；2013年5月-2014年6月每月382元；2014年7月-2018年12月每月426.6元；）。原告已经支付给李某2008年3月至2018年6月抚恤金41472元（2008年3月-2011年1月每月144元；2011年2月-6月每月216元；2011年7月-2013年4月每月288元；2013年5月-2018年6月每月468元）。2018年12月李某曾就缴纳养老保险、医疗保险工资差额、同工同酬、福利待遇问题向武城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年1月14日武城县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳人仲字[2018]第58号仲裁裁决书，驳回了李某的仲裁请求。李某不服该裁决，向武城县人民法院提起诉讼。经武城县人民法院审理，作出（2019）鲁1428民初2428号民事判决书，认定2008年3月至2018年12月，按武城县最低工资标准应向李某发放工资132030元，实际发放工资125452元，差额为6578元。并判决“一、被告武城县环境保护局于本判决生效之日起十日内支付原告李某2008年3月至2018年12月工资差额6578元；二、驳回原告李某的其他诉讼请求”。李某不服该判决，向德州市中级人民法院上诉。德州市中级人民法院作出“驳回上诉，维持原判”的（2020）鲁14民终1377号民事判决书。在诉讼过程中武城县环保局更名为德州市某局武城分局。该判决生效后德州市某局武城分局已经向李某支付了工资差额款6578元。2020年6月19日武城县社会保险中心向德州市某局武城分局下达了编号为20202017的社会保险费限期补交通知，内容为：截至2020年5月31日你单位职工李某2007年12月-2020年5月31日未按时申报且未缴纳社会保险费163969.34元，责令你单位于2020年6月25日前补缴社会保险163969.34元及滞纳金。德州市某局武城分局尚未缴纳上述社会保险费。上述社会保险费包括企业养老保险（单位缴费及个人缴费）、失业保险（单位缴费及个人缴费）、工伤保险（单位缴费）。2020年6月19日德州市某局武城分局通知李某退还随工资发放给其的养老保险单位应承担部分44362元（2008年3月-2018年12月），缴纳养老保险和失业保险个人应承担部分25259.91元。李某不认可其应缴纳上述社会保险费。德州市某局武城分局因本案的诉求于2020年7月27日向武城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日武城县劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由作出武劳人仲案字2020第35号不予受理通知书。后德州市某局武城分局向本院起诉。本院认为，武城县环境保护局与被告李某之间签订的劳动合同合法有效，在劳动合同存续期间，武城县环境保护局作为用人单位，负有自行申报按时足额为李某缴纳社会保险费的法定职责。武城县环境保护局与被告李某于2008年5月5日签订的劳动合同书补充条款》中“自2008年3月起，武城县环境保护局应承担的李某养老保险金，由武城县环境保护局每月随工资发放给李某，由李某自行到应缴纳单位缴纳。自武城县环境保护局将应承担的养老保险金发放给李某之日起，李某在养老保险金缴纳方面产生的一切后果均由李某自行承担”的内容与不符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》的规定，故该约定无效。武城县环境保护局已经将2008年3月至2018年12月单位应承担的李某养老保险费44362元支付给李某，根据双方签订的补充协议，李某对此也是明知的，李某取得此款无合法依据，依法应当返还给原告。职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。李某依法应当承担基本养老保险费中个人应当缴纳的部分。武城县环境保护局对李某应当缴纳的社会保险费代扣代缴，并应当按月将缴纳社会保险费的明细告知本人。武城县环境保护局未依法履行代扣代缴义务，致使发生纠纷。在武城县补交通知后尚未代缴的情况下，原告要求李某向其支付个人应承担的社会保险费25259.91元无法律依据，本院不予支持。武城县环境保护局作为用人单位，对劳动合同的有效性负有主要的注意义务，对职工个人应缴纳的社会保险费用履行代扣代缴是其法定义务。由于武城县环境保护局在签订劳动合同书补充条款及履行劳动合同时的不当行为，致使发生纠纷引起诉讼，因此应当自行承担本次诉讼的诉讼费用。武城县环境保护局名称变更为德州市某局武城分局，德州市某局武城分局依法享有民事权利并承担民事义务。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第六十条第一款之规定，判决如下：一、确认2008年5月5日武城县环境保护局与李某签订的《劳动合同书补充条款》第1条无效。二、被告李某于本判决生效之日起十日内返还原告德州某环境局武城分局已支付的自2008年3月1日起至2018年12月31日止单位承担部分的养老保险费44362元。三、驳回原告德州某环境局武城分局的其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利。案件受理费10元，减半收取计5元，财产保全费770元，共计775元，由原告德州某环境局武城分局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审判员  国洪杰二〇二〇年十月三十日书记员  蒋晓丹书记员  付美娇