湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)湘0621民初1353号原告：张中恒，男，1964年12月3日出生，汉族，四川省邻水县人，住四川省邻水县。委托诉讼代理人：纪岳森，湖南惠风律师事务所律师。委托诉讼代理人：宁显文，湖南惠风律师事务所律师。被告：中交一公局第五工程有限公司，住所地北京市朝阳区管庄周家井大院。法定代表人：马骏，执行董事。委托诉讼代理人：蔡涛，男，该公司员工。委托诉讼代理人：南昌，男，该公司员工。被告：湖南润力建设工程有限公司，住所地湖南省岳阳县毛田镇八斗居委会一组88号。法定代表人：刘志平，董事长。委托诉讼代理人：章新华，湖南汉昌律师事务所律师。被告：张星海，男，1970年1月21日出生，汉族，湖南省岳阳市人，住湖南省岳阳市岳阳楼区。原告张中恒与被告中交一公局第五工程有限公司（下简称“中交公司”），湖南润力建设工程有限公司（下简称“润力公司”），张星海建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张中恒及其委托诉讼代理人纪岳森、宁显文，被告中交公司委托诉讼代理人蔡涛、南昌，被告润力公司委托诉讼代理人章新华，被告张星海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张中恒向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告工程款442937元；2.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告中交公司将其承接的蒙华铁路MHTJ-27标段第二工区路基工程，及附属工程劳务分包给被告润力公司施工，润力公司又将部分劳务分包工程转包给原告施工。2019年12月21日，被告润力公司委托代理人张星海与原告进行了结算，并出具了结算书，最后润力公司尚欠原告工程款442937元未付。为保证农民工工资顺利发放，保护原告的合法权益，原告特诉诸法院，望判如所请。被告中交公司辩称，中交公司与原告无合同法律关系，没有支付原告工程款的法律义务。中交公司承建蒙华铁路项目，将部分工程依法分包给润力公司，并与之签订了书面的《路基附属工程劳务分包合同》、《河道护砌合同》、《清理泥沙合同》，双方并已进行最终结算，最终结算金额为4288379.26元，扣除5%的工程质量保证金，待项目总体缺陷责任期满后，如无工程缺陷，全部无息返还。扣除工程质保金208084.49元，应支付润力公司4080294.77元，截至目前中交公司已支付润力公司工程款项4070465.88元，剩余未付款项9828.89元。综上所述，请求依法驳回原告对中交公司的诉讼请求。被告润力公司辩称，1.被告润力公司和张星海不是承担支付劳务报酬的义务主体，应当驳回原告的诉讼请求。理由如下：原告借用被告润力公司名义在被告中交公司承包劳务，原告系实际的施工人，润力公司是出借资质人，那么原告与被告润力公司之间是一种企业内部管理与被管理的关系，双方不是民法调整的平等主体之间的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，因此本案不属于人民法院受理民事诉讼的受案范围。原告可以通过其他途径解决，所以被告润力公司和张星海不是本案的诉讼主体，应当驳回；2.被告张星海出具的结算单不代表润力公司的行为。理由如下：⑴张星海是原劳务施工人，后来张星海又将该劳务分包转包给原告进行施工，润力公司只委托了张星海与中交公司签订合同和进行结算，并没有委托张星海与原告结算，请原告提供相关的证据，证明润力公司出具了出面的委托书，本案也不适应表见代理的行为；⑵从结算单的出具内容来看，张星海只能证明原告在中交公司蒙华铁路项目27标应当进工程款442937元，并不代表润力公司欠原告的工程款；⑶从结算单的内容来看，该纸张上面是结算单，下面是欠条，说明了是张星海的个人行为，不能代表润力公司；3.根据润力公司与中交公司的对账，原告总工程价款包括张星海的工程价款为4288379.26元，中交公司已支付4014181.25元，上述款项润力公司收到后已经支付给原告3304357.21元，支付税金709824.07元和张中恒委托支付给张星海71300元，张真敏40000元，所以中交公司应支付的款项已经全部支付给了原告。目前根据中交公司与润力公司的对账，中交公司仅欠274197.98元未付。综上被告润力公司和张星海不欠原告的劳务报酬，被告中交公司仅欠原告劳务报酬274197.98元，故原告应当向中交公司主张权利，在此请求驳回原告对润力公司的诉讼请求。被告张星海辩称，被告张星海于2017年5月通过润力公司的介绍信、推荐信，与中交公司签订了案涉工程的附属工程防护业务合同，原告张中恒是被告张星海施工队伍中的一员，当时被告张星海与原告口头协议，按工程方量结算工资。后来原材料的价格成倍涨价，工程难以继续，停工待料，等待中交公司劳务单价重新调价。之后，被告张星海与原告口头协议由原告代替被告张星海继续承包，原告变成了实际施工人，被告张星海则按每方抽取10%的劳务费，另负责合同的签订和结算事宜。原告全程代表被告张星海履行合同所有条约，包括润力公司的管理费及其他税费，并要求原告给全体民工购买劳务保险，如发生安全事故，由原告负责，与被告张星海和润力公司无关。如工程出现质量问题，按润力公司与中交公司签订的合同条约规定执行。之后一年多的实际施工中，部分工程结算签字以及劳务发票的开具实际也是原告在操作。原告施工前段时间，其工程质量得到了中交公司的赞赏，也如质如量完成了部分工程量。后因原材料一直涨价，中交公司没有在劳务成本上上调价格，原告在部分工程上被查出偷工减料和多领材料，部分工程还出现了质量问题。2019年12月，被告张星海从医院住院刚出院，原告说他们的工程全部完工，拿着工程量的完成单与被告张星海结算，因为当时条件有限，原告与被告张星海等几个人就用手机粗略的算了一下，计算出原告在蒙华铁路项目施工还应进工程价款442937元，于是被告张星海就写了个结算单给原告。因原告开始是以工程量完成结算的，不是以中交公司的整体结算单结算的，之后张中恒与他的同伴去中交公司参与过几次结算，由于中交公司在质量问题、差价问题、材料多领问题上扣除了原告劳务工程款190148元，原告没有签字。后来被告张星海同原告到中交公司交涉了几次，被告中交公司坚持要扣款190148元，原告没有签字，由被告张星海签字。请求公平公正裁决，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年5月2日，被告张星海借用被告润力公司资质与中交公司签订了《路基附属工程劳务分包合同》、《河道护砌合同》、《清理泥沙合同》等书面合同。由中交公司将其总承建的蒙华铁路项目中的部分工程依法分包给润力公司劳务施工，润力公司又将该劳务施工转包给被告张星海承包施工，润力公司除收取适当的管理后，由被告张星海自负盈亏。施工过程中，被告张星海又将该劳务施工转包给原告实际施工。2019年12月21日，原告与被告张星海经上述工程整体结算，原告还应进劳务工程价款442937元，被告张星海并出具了结算单。之后，原告多次催讨，被告拖欠未付。2020年7月2日，原告诉诸本院，请求判如所请。本院认为，原告与被告张星海在上述工程完工后，双方对劳务工程价款进行了结算，被告张星海并出具了结算单，对其双方已结算的劳务工程价款442937元应予确认。本案原告组织农民工为被告实际施工，其工程价款主要是农民工工资，属农民工工资范畴。根据《保障农民工工资支付条例》第三十条、第三十六条之规定，被告中交公司作为工程总承包单位应依法先行清偿民工工资，再依法进行追偿。被告润力公司作为施工单位，允许张星海以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，被告润力公司亦应依法承担清偿责任。另外被告张星海作为最后的工程发包方，也应对拖欠原告的劳务工程价款承担清偿责任。三被告要求驳回原告对其诉讼请求的意见，本院不予采纳。综上所述，原告作为上述工程的实际劳务施工人要求三被告支付余下劳务工程价款的请求，于法有据，应予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《保障农民工工资支付条例》第三十条、第三十六条之规定，判决如下：由被告中交一公局第五工程有限公司，湖南润力建设工程有限公司，张星海于本判决生效后10日内支付原告张中恒劳务工程价款442937元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7944元，减半收取3972元，由被告中交一公局第五工程有限公司，湖南润力建设工程有限公司，张星海负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  龙永雷二〇二〇年九月二十二日书记员  张 帆附相关法条：《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《保障农民工工资支付条例》第三十条分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。第三十六条建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。