河北省迁安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0283民初370号 原告：李青庭，男，汉族，1966年12月16日出生，职工，住迁安市，现住迁安市。 委托代理人：景宝安，河北品思律师事务所律师. 委托代理人：李艳娜，河北品思律师事务所实习律师。 被告：迁安市住房和城乡建设局，住所地：迁安市燕山大路**，统一社会信用代码：11130283000286977Y。 法定代表人：张小彬，职务：局长。 委托代理人：王雷。 委托代理人：马岩，河北康惠律师事务所律师。 原告李青庭与被告迁安市住房和城乡建设局劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月10日公开开庭进行了审理。原告李青庭及委托代理人景宝安、李艳娜，被告迁安市住房和城乡建设局委托代理人王雷、马岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李青庭向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告自2003年1月至退休前的工资待遇1217761元，并且按河北省社会平均工资100%标准为原告缴纳自1993年起至今养老、医疗等社会保险待遇；2.被告给付原告解除劳动关系的补偿金161174.25元；3.被告支付原告垫付款169900元及利息（按照银行同期贷款率计算）；4.承担本案诉讼费。事实和理由：迁安市物资公司是迁安市住建局开办的企业，原告自1993年起成为物资公司职工，1998年迁安市住建局任命原告为物资公司的经理，并担任负责人。根据迁安市住建局领导指示经营企业，维持企业生产。2004年由被告等多部门组成临时小组接管物资公司，被告安排原告和谭杨群负责清理企业债权债务等事宜，并承诺二人的待遇问题以后由被告负责解决，因被告接管后未正常年检，物质公司被吊销营业执照。 原告至1993年进入物资公司工作至今，物资工作一直未给原告缴纳各项社会保险待遇。2003年物质公司因经营困难，开始停发原告工资，另，原告垫付资金偿还物资公司向职工个人的借款169900元，原告多年来一直找被告的负责人要求解决原告的上述问题，2019年12月，被告告知原告通过法律途径解决，原告向迁安市劳动仲裁提出仲裁申请，于2019年12月30日被通知不予受理。综上，被告的行为严重侵害了原告合法权益，根据相关法律规定，特起诉，望支持原告诉请。 被告迁安市住房和城乡建设局辩称，迁安市物资公司是我局的下属企业，该企业于2005年已经被吊销。李青庭自1992年3月开始在联谊城建开发公司工作，1995年11月开始在迁安市物资公司工作，后为该企业负责人，职务经理，工资已发放至2002年12月，每月工资为1046.44元。在此期间没有为李青庭缴纳过社会保险，企业被吊销后李青庭一直未上班。1、根据《劳动合同法》第四十四条规定，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。因迁安市物资公司于2005年被吊销，故双方劳动关系在2005年已经终止。我局同意给付李青庭2003年1月起至2004年11月止的工资，按每月1046.44元计算，合计24068.12元。2、李青庭要求自1993年起为其缴纳养老、医疗等社会保险的主张。根据《最高人民法院社会保险缴纳纠纷法院应否受理的答复》的意见认为：根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，告的该项诉讼请求不属于法院受理范围。3、李青庭的经济补偿金的主张，因双方终止劳动关系的时间在《劳动合同法》事实之前，应适用《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定，依据该办法第五条规定：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”。李青庭自1992年开始上班至2005年劳动关系终止，最多应给付12个月的经济补偿金，标准应按照解除劳动关系前十二个月的平均工资即每月1046.44元计算，应该给付12557.28元。5、原告主张的借款待提供证据后发表意见。 本院经审理认定事实如下：迁安市物资公司是被告的下属企业，该企业已于2005年12月27日被吊销营业执照。原告自1992年3月开始在联谊城建开发公司工作，1995年11月开始在迁安市物资公司工作，后为该企业负责人，职务经理，工资已发放至2002年12月，每月工资为1046.44元。在此期间迁安市物资公司没有为原告缴纳社会保险，企业被吊销后原告一直未上班。 2019年12月30日，原告向迁安市劳动人事争议仲裁调解委员会申请劳动仲裁，请求：1.被告给付原告自2003年1月至今的工资待遇1146128元，并按河北省社会平均工资100%标准为原告缴纳自1993年起至今养老、医疗等社会保险；2.被告给付原告解除劳动关系的补偿金161174.25元；3.被告支付原告垫付款169900元及利息（按照银行同期贷款率计算）。迁安市劳动人事争议仲裁调解委员会经审查，原告的仲裁请求超过仲裁申请时效，出具不予受理通知书。后原告向我院提起诉讼。经审查，被告就原告劳动关系事宜与其一直沟通协调的事实无异议。 原告向本庭提交的证据有：1、迁安市劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理通知书及送达回执，证明2019年12月30日，迁安市劳动人事争议仲裁委员会对原告提出的劳动争议的仲裁请求，因不符合受理条件，不予受理。2、工作移交表4张，证明原告在迁安市物资公司工作，双方之间存在劳动关系。3、月工资发放表1张，证明迁安市物资公司自2003年1月1日至今未给付原告工资。4、现金借据17张，证明迁安市物资公司向李作宝等12人的借款共计135900元，由原告代债务人迁安市物资公司偿还债权人欠款后并收回借据。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告主张是否超过仲裁争议时效；二、原告各项主张是否成立。关于第一个争议焦点，庭审中，原告主张其一直联系被告解决待遇问题，被告就原告劳动关系事宜与其一直沟通协调的事实无异议，故原告的起诉未超过诉讼时效。关于第二个争议焦点，关于原告的工资待遇问题，因被告的下属企业迁安市物资公司于2005年12月27日被吊销营业执照，故原告与被告下属企业迁安市物资公司之间的劳动关系于2005年12月27日终止，被告作为迁安市物资公司主管部门，未对该公司进行清算及注销，其应给付原告2003年1月起至2005年12月止的工资，每月按1046.44元计算，即25114.56元（1046.44元／月＊24个月）。关于原告要求被告为其缴纳自1993年起的养老、医疗等社会保险的主张，根据相关法律规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，原告的该主张不属于人民法院受理民事案件的范围。关于原告要求被告给付其解除劳动关系补偿金的问题，双方于2005年终止劳动关系应适用《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发【1994】481号）第五条的规定，本案中原告自1992年开始上班至2005年劳动关系终止，最多应给付12个月的经济补偿金，标准按照解除劳动关系前十二个月的平均工资即每月1046.44元计算，故被告应给付原告解除劳动关系补偿金12557.28元（1046.44元／月＊12个月）。关于原告主张的垫付款169900元及利息，因该笔款项属于迁安市物资公司的债权债务问题，本案为劳动争议纠纷，故原告主张的垫付款及利息本案不予处理，原告可另行起诉。故依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第八十三条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发【1994】481号）第五条的规定，判决如下： 一、被告迁安市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内给付原告李青庭自2003年1月至2005年12月的工资待遇25114.56元（1046.44元/月*24个月）。 二、被告迁安市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内给付原告李青庭解除劳动关系的补偿金12557.28元（1046.44元/月*12个月）。 三、驳回原告李青庭的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告迁安市住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  张秀艳 人民陪审员  田纪强 人民陪审员  潘 庆 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  李 耒 ——