新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0121民初599号 原告(反诉被告）：吴学井，男，1967年10月26日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：谷轶博，新疆金扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马雪亦，新疆金扬律师事务所律师。 被告（反诉原告）：王忠，男，1976年8月23日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县。 委托诉讼代理人：哈斯也提开力木，沙依巴克区三元法律服务所法律工作者。 被告：张趁，女，1953年3月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县，系王忠母亲。 委托诉讼代理人：哈斯也提开力木，沙依巴克区三元法律服务所法律工作者。 原告(反诉被告）吴学井诉被告（反诉原告）王忠、张趁宅基地使用权纠纷一案。本院于2020年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴学井的委托诉讼代理人谷轶博、马雪亦，被告王忠、张趁的共同委托诉讼代理人哈斯也提开力木等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告(反诉被告）吴学井向本院提出诉讼请求：1、请求判令确认被告与原告签订的《宅基地转让协议》无效；2、请求判令被告返还宅基地转让费65,000元；3、请求判令被告赔偿建房损失178,725元；以上共计:243,725元；4、请求判令被告承担本案诉讼费、邮寄费、保全费等诉讼费用。事实和理由：2018年4月，被告与我商议其将位于乌鲁木齐县××××附近的二道梁醋房子养殖区(两亩)宅基地转让给我，转让费为65,000元，双方于2018年4月21日签订《宅基地转让协议》。协议签订后，我向被告支付了65,000元转让费，后期我投入大量人力物力，建成库房后进行开始使用。2019年3月，经合胜村村委会通知，我所建库房用地被认定为承包地，被告无权处分这两亩地。故被告无权处分的行为导致我产生巨大的经济损失。故请求法院依法判决，支持以上诉讼请求。 被告（反诉原告）王忠辩称，原告诉状中的诉讼请求无依据。2018年4月25日，我与原告双方签订了《宅基地转让协议》，协议约定我将位于乌鲁木齐县××××的两亩养殖区转让给原告，并约定转让总价为65,000元。协议签订当日原告给付转让款，我交付此地，并积极协助原告办理建房手续。但原告在手续未完成就擅自建了库房，明知无手续不能私建，严重违反了政府的相关规定被政府拆除。无手续私建行为的过错责任应当有原告承担。政府责令原告清理拆除的建筑垃圾，但原告未清理，导致村上让我立即清理，我出钱将原告的建筑垃圾等全部清理。因原告的违法违规严重侵害了我的权利，此项损失是原告造成的应当支付给我。我在转让养殖区时已告知只能养殖不能从事其他事务，但原告却将此处的适用范围改变，是其自身行为导致应当自行承担。请求驳回原告的诉讼请求。同时提出反诉:1、判令原告承担清运费66,900元；2、本案的反诉费用由原告承担承担。 被告张趁答辩意见与王忠一致。 针对被告（反诉原告）王忠的反诉，原告(反诉被告）吴学井答辩称，被告的反诉无事实及法律依据。被告明知宅基地不能转让，而积极协助办理手续，被告转让宅基地的行为不能受到法律的保护；因被告过错导致合同无效的后果应由被告承担，两年内建设的行为我方委托他人建成库房后全部拆除，对我方产生了严重的经济损失。 原告(反诉被告）吴学井为证明其所主张的事实，提交了下列证据:1、2018年4月25日双方签订的《宅基地转让协议》，用来证明被告以宅基地的名义将2亩地转让给原告，并要求原告在2年内建成房屋的事实，本院对该证据予以确认；2、2018年5月4日原告与王天辉签订的《建房协议书》及施工图纸，用来证明原告与王天辉为原告建砖墙彩钢顶房屋，每平方米550元,按照实际建筑面积计算,施工图纸以629平方米实际施工，实际投入345,950元的事实，本院对该建房事实予以确认，对其所要证明的问题本院不予确认；3、王忠出具的收条1张、农业银行卡流水5页、转账凭条4份、微信截图6张、王天辉出具的收条2张，用来证明原告转给被告王忠转让费76,650元的事实以及原告转给王天辉共计340,500元施工款的事实，本院对该组证据真实性予以确认；4、质保书，用来证明王天辉承建的原告库房完工完工时间，且双方按合同约定进度支付工程款时间是吻合的，本院对该证据不予以确认；5、入库单6份、收据7张、送货单1份、订货单1份、租赁收据2份，用来证明王天辉因施工需要建材凭据及相应的材料款租赁费所消耗的费用，本院对该组证据不予确认；6、卫星图彩印件，用来证明案涉土地为耕地，案涉房屋为310标号，本院对该证据予以确认；7、报案材料，用来证明被告转让土地后，原告建设房屋被村委会拆除的事实，因为被告的诈骗行为转让损害了原告的经济利益，向公安部门报案的材料，反映了整个案件的事实，本院对原告房屋被拆除的事实予以确认；8、谈话笔录，用来证明村委会陈述案涉的土地是村委会承包给王萍，王萍转让给被告张趁，且拆除原告建成的库房的事实，本院对该证据予以确认。 被告（反诉原告）王忠、张趁为证明自己的辩解意见，提交了下列证据：1、土地转让协议书，用来证明是王萍与被告张趁经过村委会书记的同意签订的，同时证明此地是经村委会同意王萍与张趁之间转承包关系，本院对该证据予以确认；2、证明一份，用来其已将提交申请在村委会调查此事及清运垃圾的事实，本院对该证据予以确认。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实，本院认定如下：2018年4月25日，原告吴学井与被告王忠、张趁签订一份《宅基地转让协议》，约定被告王忠、张趁其将位于乌鲁木齐县××××附近的二道梁醋房子养殖区两亩空地转让给原告吴学井，转让费为65,000元。协议签订后，原告吴学井向被告王忠、张趁支付了转让费65,000元，被告王忠、张趁将本案争议的位于乌鲁木齐县××××附近的二道梁醋房子养殖区两亩空地交给原告吴学井。原告吴学井接受该土地后，在未办理任何审批手续的情况下，在该空地上修建了库房。2019年3月，经本案争议土地所在的乌鲁木齐县板房沟镇合胜村委会因该土地为承包耕地对原告吴学井所修建的库房拆除。另查明，本案争议的土地，系被告王忠的母亲被告张趁经乌鲁木齐县板房沟镇合胜村委会同意从本村另一村民处流转取得。 本院认为，民事活动应当符合法律规定。原告吴学井与被告王忠、张趁签订的《宅基地转让协议》，名称为宅基地转让，实质内容系买卖土地，且涉案的两亩土地系耕地，违反了国家关于耕地保护及城镇居民不得购买土地的法律强制性规定，应属无效协议，故对原告吴学井要求确认宅基地转让协议无效的诉讼请求，本院予以支持；原告吴学井作为城镇居民应当对城镇居民不能购买农村宅基地的法律规定应当是明知的，其在签订协议时明知是农村土地，应当对土地性质也是明知的，因此，其对签订无效合同是存在重大过错；而被告王忠、张趁作为涉案土地所在地的村民，亦应当对城镇居民不能购买农村宅基地的法律规定应当是明知的，且其对卖给原告的土地性质更加了解，被告王忠、张趁在签订合同过程中也存在重大过错。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应责任”的规定，被告王忠收取原告吴学井转让款65,000元应当予以返还，本案争议的土地，系被告王忠的母亲被告张趁经乌鲁木齐县板房沟镇合胜村委会同意从本村另一村民处流转取得，被告王忠给原告吴学井转让土地，被告张趁应该也是明知的，应当与被告王忠共同向原告吴学井返还收取的转让款，对原告吴学井要求被告王忠、张趁返还65,000元的诉讼请求，本院予以支持；对原告吴学井要求被告王忠、张趁赔偿建房损失178,725元的诉讼请求，因原告吴学井作为城镇居民在签订协议时明知是农村土地，其对签订无效合同存在重大过错，且在无任何审批手续的情况下修建库房，该库房属于占用农村耕地违反国家关于耕地保护政策、法律而被拆除，所产生的损失应当由原告吴学井自行承担，对原告吴学井该项诉讼请求，本院不予支持；被告王忠提出要求原告吴学井承担被拆除的建筑垃圾清运费66,900元的反诉请求，因被告王忠作为涉案土地所在地的村民，对卖给原告吴学井的土地性质更加了解，被告王忠在签订合同过程中也存在重大过错，故清运建筑垃圾产生的清运费损失亦应当有被告王忠自行承担，故对被告王忠该项反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条之规定，判决如下： 一、原告吴学井与被告王忠、张趁于2018年4月25日签订的《宅基地转让协议》无效； 二、被告王忠、被告张趁于判决生效之日起十日内向原告吴学井返还65,000元； 二、驳回原告吴学井要求被告王忠、被告张趁赔偿建房损失178,725元的诉讼请求； 三、驳回被告王忠、被告张趁要求原告吴学井赔偿清运费66,900元的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉起诉标的243,725元，应收案件受理费4,955.88元（原告已预交），给付标的65,000元，占起诉标的的26.67%，应收案件受理费1,425元，全部由被告王忠、被告张趁负担，剩余案件受理费3,530.88元，由原告吴学井负担；反诉费736.25元，由被告被告王忠负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审 判 长  马 俊 人民陪审员  马福林 人民陪审员  马海琴 二〇二〇年十二月九日 书 记 员  杨左玲