辽宁省开原市人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽1282执异91号申请执行人：张某某，男，1954年4月10日出生，住址开原市。被执行人：开原市某某镇人民政府，地址开原市。法定代表人：万某，系该镇镇长。委托代理人：衣某某，系开原市某某镇人民政府法律顾问。被执行人：开原市某某精密石英砂厂，地址开原市。法定代表人：宋某某，系该厂厂长。被执行人：宋某某，男，1946年10月2日出生，现住清原县。本院在执行申请执行人张某某与被执行人开原市某某镇人民政府、开原市某某精密石英砂厂、宋某某生命权、健康权、身体权纠纷一案过程中，申请执行人张某某申请追加开原市某某镇人民政府为本案被执行人，本院已经依法受理。申请执行人张某某称：辽宁省开原市人民法院（2017）辽1282民初1595号民事判决由某某精密石英砂厂支付张某某345315元，某某镇人民政府和宋某某不承担民事责任，铁岭中法（2018）辽12民终488号改判上肥地人民政府和宋某某不承担民事责任，某某人民政府在收取承包费30000元内承担连带赔偿责任。这种判决都是错误的，一纸空文，其事实和理由是：一、某某精密石英砂厂隶属开原市某某镇人民政府的集体企业。该厂于1993年7月3日注册成立，当时是镇政府投资组建的，经营期限至2008年4月30日，企业类型为集体企业。2000年10月1日将该厂承包给宋某某，每年收取承包费30000元，至2006年共收取承包费150000元。从2007年开始，该厂经营权被某某镇人民政府收回，厂房收回后，现在盖医院派出所，机器设备由某某镇人民政府处理卖了。至2008年4月30日该厂营业执照由某某镇人民政府吊销了；二、开原市某某精密石英砂厂从2008年4月30日就不存在了，铁岭中法（2018）辽12民终488号民事判决书无法执行。开原市某某精密石英砂厂就是被执行人开原市某某镇人民政府的厂子，按照中华人民共和国《工伤保险条例》第四十三条规定，承继该厂应由被执行人开原市某某镇人民政府承担该厂原有人员的工伤保险责任，因此，全部负责赔偿张某某的全部损失，特此申请追加被执行人开原市某某镇人民政府为本案的被执行人。并向本院提供以下证据：1、开原市某某镇人民政府党委扩大会议记录摘要；2、2018年10月26日宋某某提供的上肥石英砂厂情况说明；3、开原市某某精密石英砂厂营业执照；4、开原市某某精密石英砂厂工商管理局吊销证明；5、开原市某某精密石英砂厂原址照片。被执行人开原市某某镇人民政府答辩称：一、张某某提出申请不符合程序法的相关规定，没有程序法依据。张某某在2015年12月15日向开原市人民法院提起生命权、健康权、身体权一案起，该案历经一审、二审、再审审理，答辩人均作为案件当事人参加诉讼，不存在执行程序中追加为被执行人的问题，张某某提出的申请，不符合《民诉法》及《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的任何一条规定，因此没有程序法依据；二、张某某提出的申请没有主张实体权利的相关规定法律规定，没有实体法依据。该案件经铁岭市中级人民法院2018年3月13日作出的（2018）辽12民终488号民事判决，改判答辩人在收取管理费3万元范围内承担连带责任，对于该判决答辩人应承担的义务已经履行完毕，不存在另行增加的问题。2018年11月7日，张某某向辽宁省高级人民法院提出再审申请，辽宁省高级人民法院于2018年12月10日作出（2018）辽民申4230号民事裁定书裁定：驳回张某某的再审申请。因此，张某某没有主张权利的任何事实和法律依据。综上，请求依法驳回张某某的申请。本院查明，原告张某某与被告开原市某某镇人民政府、开原市某某精密石英砂厂、宋某某生命权、健康权、身体权纠纷一案，辽宁省开原市人民法院于2017年12月8日以（2017）辽1282民初1595号民事判决：一、被告开原市某某精密石英砂厂于本判决生效后三日内支付原告张某某医疗费8975元、交通费5000元、住宿费5000元、一次性伤残补助金22287元、按月支付伤残津贴339217元，共计380479元，并自2018年1月1日起按当年铁岭市职工平均工资的80%按月支付原告伤残津贴；二、被告开原市某某镇人民政府、宋某某不承担民事责任；三、驳回原告其他诉讼请求。张某某不服本判决向辽宁省铁岭市中级人民法院提起上诉，辽宁省铁岭市中级人民法院于2018年3月13日以（2018）辽12民终488号民事判决：一、维持开原市人民法院（2017）辽1282民初1595号民事判决第一项“被告开原市某某精密石英砂厂于本判决生效后三日内支付原告张某某医疗费8975元、交通费5000元、住宿费5000元、一次性伤残补助金22287元、按月支付伤残津贴237247元、养老金66806元，共计345315元”；二、撤销开原市人民法院（2017）辽1282民初1595号民事判决第二项“被告开原市某某镇人民政府、宋某某不承担民事责任”、第三项“驳回原告其他诉讼请求”；三、被上诉人开原市某某镇人民政府在收取承包费30000元范围内对本判决第一项承担连带赔偿责任；四、被上诉人宋某某不承担民事责任；五、驳回上诉人张某某其他诉讼请求。另查，开原市某某精密石英砂厂企业注册1993年7月3日至2008年4月30日止，期间被开原市工商行政管理局吊销。开原市某某精密石英砂厂原址现为上肥卫生院和公安派出所。本院认为，开原市人民法院（2017）辽1282民初1595号民事判决：认为因被告开原市某某镇人民政府已在收取承包费120000元内承担了赔偿责任并以履行完毕，故不再承担赔偿责任。辽宁省铁岭市中级人民法院（2018）辽12民终488号民事判决：认为城镇集体所有制企业是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。集体企业依法取得法人资格，以其全部财产独立承担民事责任。本案中，开原市某某精密石英砂厂的企业类型为集体企业，故上诉人张某某主张由开原市某某镇人民政府承担赔偿责任的请求没有法律依据，不能得到支持。申请执行人张某某申请追加的理由是，被执行人开原市某某精密石英砂厂营业执照被吊销后，财产归开原市某某镇人民政府处置，再判决开原市某某精密石英砂厂承担赔偿责任无法执行。最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条“作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。”被执行人开原市某某精密石英砂厂营业执照被吊销后，开原市某某镇人民政府作为主管部门，应当负责对开原市某某精密石英砂厂债权债务进行清算，对所负债务应当在接受的财产范围内承担责任，基于申请执行人张某某是对辽宁省开原市人民法院（2017）辽1282民初1595号民事判决、辽宁省铁岭市中级人民法院（2018）辽12民终488号民事判决没有判决开原市某某镇人民政府在接受的财产范围内承担责任提出的异议，认为原判决错误，应当依照审判监督程序办理；且申请执行人张某某也没有提供开原市某某镇人民政府接受了开原市某某精密石英砂厂的财产的证据，因此申请执行人张某某申请追加开原市某某镇人民政府为被执行人的申请本院不予支持。依照最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条、第二十八条、第三十条的规定，裁定如下：驳回申请执行人张某某的申请。当事人对裁定不服的，可自裁定书送达之日起十日内向辽宁省铁岭市中级人民法院申请复议。审 判 长  周柏衡人民陪审员  赵 平人民陪审员  万醒智二〇二〇年七月二十九日书 记 员  杨亚玲