内蒙古自治区丰镇市人民法院   民事判决书   （2020）内0981民初334号   原告：内蒙古能源发电新丰热电有限公司,统一社会信用代码xxx。   法定代表人：吴向东，董事长。   委托诉讼代理人：杨耀先，系该公司法律顾问。   被告：内蒙古奥威房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码xxx。   法定代表人：王晓东，董事长。   委托诉讼代理人：庄青贵，该公司监理。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司诉被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司供用热力合同纠纷一案，本院于2020年4月3日受理后，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司于2020年07月03日向本院申请财产保全，要求查封被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司开发的丰镇市奥威花园小区市值2126000元的12套房屋（房号分别为：30号楼4单元202室，面积140.23㎡；25号楼4单元502室，面积54.81㎡；25号楼4单元503室，面积84.63㎡；25号楼2单元502室，面积54.81㎡；25号楼3单元502室，面积54.81㎡；25号楼3单元503室，面积84.63㎡；30号楼4单元502室，面积140.23㎡；25号楼4单元501室，面积84.63㎡；28号楼2单元501室，面积84.63㎡；28号楼2单元502室，面积54.81㎡；30号楼4单元402室，面积140.23㎡；28号楼1单元501室，面积84.63㎡），并冻结被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司的银行账户资金2700562.78元，上述两项合计4826562.78元。担保人中国太平洋财产保险股份有限公司乌兰察布中心支公司于2020年06月12日出具的保险单号为AHET00KZ0120Q000010W的诉讼财产保全责任保险保函提供担保。丰镇市人民法院依法作出（2020）内0981民初334号民事裁定书对被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司开发的丰镇市奥威花园小区由原告确认的总市值2126000元的12套房屋进行了查封，冻结被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司的银行存款2700562.78元。2020年09月08日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司委托诉讼代理人杨耀先、被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人庄青贵到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司诉称，诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付供热配套费2986732.8元和逾期付款期间的利息损失(以当期欠付款项金额为基数，自首次供暖日起算至实际付清之日止，按中国人民银行同类同期银行贷款利率的标准计算)，暂计至2019年12月31日的利息损失为1759461.13元，本息合计4746193.93元;2.请求判令被告向原告支付欠暖费80368.85元；3.请求判令被告承担本案的诉讼费、保全费等全部费用。事实与理由：被告开发的丰镇市奥威花园小区,2010年入网供热面积为132405.82㎡，按照丰镇市人民政府常务(市长办公会)会议纪要[2010]17号的规定，应向当时的内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司支付每平方米40元的入网配套费，应支付人民币5296232.8元.被告在支付了2309500元后，仍欠2986732.8元。被告以房屋销售不佳资金短缺为由，要求暂缓支付。在丰镇市政府的协调下，考虑到民生的问题，内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司从2010年10月15日起为上述小区正常供暖。2014年10月，内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司的人员、资产和所有业务划转到原告处后，在原告催收欠款时，被告仍以房屋售不出去无法偿还为由，愿意用12套房屋抵押欠费，并承诺在今后的售房中优先销售抵押房屋用来偿还欠款。2017年4月12日，被告再次做出同意原告处理抵押房屋的承诺，但对于还款事宜只字未提。被告拖欠原告的巨额供热配套费长期不付，给原告造成巨大的利息损失，以2986732.8元为基数，按照中国人民银行同类同期贷款利率的标准，从2010年10月15日供暖期起算至2019年12月31日止，利息为1759461.13元。被告承诺抵押给原告1063.08㎡的房屋，既未办理他项权登记，更未办理过户手续，仍为被告所有，上述房屋的暖费依法依理应由被告交纳。上述房屋确实是毛坯房状态，十年的30%基础暖费，所欠暖费金额为80368.85元。   综上所述，被告拖欠原告供热配套费数额巨大，时间长达九年多，给原告的正常经营秩序造成重大损害和巨大经济损失，不得不寻求诉讼解决，恳请贵院依法支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。   被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司辩称，一、原告说的证据卷中配套费计算办法里应该是按35元㎡，因为原告的换热站、营业房办公用房占用的是我方小区的土地，原告按40元收取我方配套费是不对的，理由按照丰镇市人民政府市长办公会议纪要【2016】30号的内容规定，我们认为应该按照35元每平米收取。二、所欠配套费的问题，我公司在2017年4月12日给原告公司做出抵押房屋的承诺，因为当年房地产不景气，市政府协调我公司与原告新丰热电公司协商同意我公司以部分房产作为抵押，来偿还所欠的供暖配套费及暖费。经过协调后，新丰热电公司同意为我方项目进行供热，且我小区按照规定缴纳了热费。并且我公司抵押给原告公司的所有房屋都予以保留并未进行出售。至于原告说的未办理房屋登记及备案手续，我公司曾承诺无条件配合办理，但原告一直未向房地产主管部门提出备案请求。我公司曾作出承诺，无条件配合原告处理抵押房屋。至于欠费热费及利息，我公司对此有异议。   经审理查明：被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司开发的丰镇市奥威花园小区,2010年入网供热面积为132405.82㎡，按照2010年8月18日丰镇市人民政府常务（市长办公会）会议【2010】17号会议纪要以及2016年9月21日丰镇市人民政府常务市长办公会议纪要【2016】30号关于丰镇市专题研究集中供热事宜议定的事项关于供热配套费问题确定收取标准，丰镇市人民政府常务市长办公会议纪要【2016】30号关于专题研究集中供热事项的事宜的内容规定:全市供热配套费换热站占用小区锅炉房或建有升压系统的高层建筑配套费按35元/㎡执行，被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司开发的丰镇市奥威花园小区入网配套费的标准是每平方米35元，供热面积为132405.82㎡，被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司向原告支付了2009年-2011年、2013年-2014年、2014年-2015年的丰镇热网配套费2309500元后，对剩余的配套费款2324703.7元，被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司于2017年4月12日前以房地产市场近几年萧条，房屋售不出去决定将低于市场价格的方式抵押给原告用于偿还欠款，被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司向原告进行了用房抵押欠费的承诺，愿意以12套房屋抵押欠费，并承诺在今后的售房中优先销售抵押房屋用来偿还欠款。2017年4月12日，被告再次做出同意原告处理抵押房屋的承诺。原、被告没有共同签订房屋抵押协议，没有共同约定供热配套费逾期利息。原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司当庭变更诉讼请求供热配套费由诉状请求的40/每㎡变更为按照35元/每㎡计算配套费。2020年9月17日原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司提供的被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司的供热面积数据为132410.04㎡，被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司质证意见为回去核实数据（见质证笔录）。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司当庭提供的证据有：宣读证据卷：第一组证据：关于诉讼主体及权利义务的规定证据：1、《内蒙古自治区城镇供热条例》；2、《乌兰察布市城镇供热管理(暂行)办法》；3、丰镇市人民政府文件丰政函发【2008】22号；4、丰镇市人民政府市长办公会议纪要【2010】17号；5、丰镇市人民政府市长办公会议纪要【2016】30号。证明目的：证明原告作为热源提供方有依法依规收取供热配套费的权利，被告作为房地产开发商有依法依规缴纳供热配套费的义务。第二组证据：关于原被告之间债权债务的相关资料证据：1、丰镇热网配套费收取明细，证明被告方已支付原告方2309500元供热配套费，2、被告《关于用房屋抵押情况的承诺》、《关于同意处理抵押房屋的承诺》；3、被告《以房屋抵押管网接入费用情况明细表》。证明对象：1、被告承认欠缴原告供热配套费，2、被告有缴纳供热配套费余额的意愿，但没有实际履行的事实。被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司发表质证意见认为我公司对刚才原告出具的两组证据认可。我公司承认有缴纳配套费的义务，但是历史原因上述配套费当时在丰镇房地产市场销售不佳情况，市政府协调我公司与原告，同意以房屋抵押的形成偿还配套费及热费。我公司也出具相关承诺，且我公司所向原告偿还的房屋，我公司认为都已在原告名下。我公司仍愿意以抵押房屋偿还原告配套费及相关热费。2020年9月17日原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司提供的被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司的供热面积数据为132410.04㎡，被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司质证意见认为回去核实数据（见质证笔录）。   被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司当庭提供的证据：1、书面证据，被告方公司向原告方公司出具的抵押欠费的承诺和同意以抵押房屋偿还管网建设费的承诺，以上这些证据就是原告刚才宣读的证据卷之中。原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司发表质证意见认为我方对被告代理人刚才提到的证据的真实性予以认可，对证据的关联性不认可，因为以上证据只是一种承诺，但是房屋所有权和质押权性质没有发生变更。所以原被告双方债权债务关系仍然存在。   对原、被告当庭所举的证据予以采信。   本院认为，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司与被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司存在供热配套费的问题，按照2010年8月18日丰镇市人民政府常务（市长办公会）会议【2010】17号会议纪要以及2016年9月21日丰镇市人民政府常务市长办公会议纪要【2016】30号关于丰镇市专题研究集中供热事宜议定的事项关于供热配套费问题确定收取标准，双方均予以对收取配套费予以确认，并且被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司已向原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司交纳了部分供热配套费，被告对剩余欠费进行了两次承诺，对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司向其支付剩余的供热配套费款的诉讼请求本院予以支持，计算公式：35元/每㎡×132405.82㎡-已经支付的热网配套费2309500元=2324703.7元。对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告向其支付供热配套费的逾期利息的诉讼请求与法无据本院不予支持，对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告向其支付取暖费的诉讼请求因不能证明涉及取暖费的房屋权属，本院对取暖费的诉讼请求不予支持，没有证据证明双方用房屋进行抵顶供热配套费签署过共同的协议，对被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司当庭提出用12套房屋房抵顶原告欠款的抗辩意见本院不予支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百七十六条、第一百八十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一条之规定，判决如下：   一、被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司一次性支付供热配套费2324703.7元。   二、驳回原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费45412元、财产保全费5000元，共计50412元由原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司承担20014.37元，被告内蒙古奥威房地产开发有限责任公司承担30397.63元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。   审 判 长 王瑞峰   人民陪审员 李淑芳   人民陪审员 邢 星     二〇二〇年九月十八日   书 记 员 付 强   附法律条文：   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   《中华人民共和国合同法》第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。   第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。   最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当提供符合起诉条件的相关证据。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。