湖南省保靖县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘3125民初101号 原告：龙女花，女，1964年8月18日出生，苗族，住保靖县，系死者梁青之妻。 原告：石香春，女，1947年1月3日出生，苗族，住保靖县，系死者梁青之母。 原告：梁啸龙，男，1991年9月25日出生，苗族，住保靖县，系死者梁青之子。 原告：梁淑娴，女，1989年10月8日出生，苗族，住保靖县，系死者梁青之女。 四原告委托诉讼代理人：龙习东，湖南生元律师事务所律师。 被告：保靖县水田河镇人民政府，住所地，保靖县水田河镇。 法定代表人：龙余金，该镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：黄生旺，该镇人民政府副镇长。 被告：保靖县水田河镇排大方村民委员会，住所地，保靖县水田河镇排大方村。 负责人：梁文静，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：彭楚平，湖南大凤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田仁华，湖南大凤律师事务所律师。 被告：梁清寿，男，1971年3月21日出生，苗族，住保靖县。 第三人：保靖县公路建设养护中心，住所地，保靖县迁陵镇酉水南路**。统一社会信用代码：12433125006710740C。 法定代表人：王亚彬，该中心主任。 委托诉讼代理人：田新凤，湖南大凤律师事务所律师。 第三人：保靖县交通运输局，，住所地，保靖县迁陵镇酉水南路**统一社会信用代码：1143312500671045X9。 法定代表人：向进，该局局长。 委托诉讼代理人：宋耀国，湖南民益律师事务所律师。 原告龙女花、石香春、梁啸龙、梁淑娴与被告保靖县水田河镇人民政府、保靖县水田河镇排大方村民委员会、梁清寿及第三人保靖县公路建设养护中心、保靖县交通运输局物件损害责任纠纷一案，本院于二〇二〇年一月七日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁啸龙、梁淑娴及其委托诉讼代理人龙习东，被告保靖县水田河镇人民政府委托诉讼代理人黄生旺，被告保靖县水田河镇排大方村民委员会委托诉讼代理人彭楚平、田仁华，第三人保靖县公路建设养护中心委托诉讼代理人田新凤及第三人保靖县交通运输局委托诉讼代理人宋耀国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙女花、石香春、梁啸龙、梁淑娴向本院提出诉讼请求：1、判决三被告赔偿四原告死亡赔偿金、被扶养人生活费、交通费及医疗费等损失共计352,838.32元（含：死亡赔偿金307,900元、被扶养人生活费37,250元、交通费2,700元及医疗费4,988.32元），并相互承担连带责任。 事实及理由：2019年9月22日18时40分，受害人梁青驾驶牌照为湘Ｕ×××××的普通摩托车沿保靖县水田河镇迁默线由东向西行驶，行至保靖县水田河镇排大方村排不道路段时，梁青所驾车辆碾压北侧道路内砂石堆积物后倒地，造成受害人梁青重型颅脑外伤，继发脑疝死亡。据查，案涉砂石堆积物系保靖县基础设施村组道路建设项目，由被告保靖县水田河镇人民政府担任工程发包人，被告排大方村民委员会担任承包人，被告梁清寿担任实际施工人。根据《中华人民共和国侵权责任法》第89条的规定，“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。三个被告作为本案妨碍通行的有关单位及个人，依法应向原告赔偿，并相互承担连带责任。 被告保靖县水田河镇人民政府辩称，本案中所涉及的排大方村项目建设属于保靖县民生基础设施小项目建设，项目的申报、公示、实施以村为主体。受害人受到损害的行为，并不是由答辩人直接实施，答辩人主观上没有实施侵权行为的故意。根据《中华人民共和国侵权责任法司法解释》第八条“行为人因过错侵害他人民事权益，造成他人人身或财产损害的，应当承担侵权损害赔偿责任。”答辩人未在公共道路上堆放、倾倒砂石，未实施相应的倾倒行为，行为上也不存在过错。 被告保靖县水田河镇排大方村民委员会辩称，1、保靖县交警大队已经对本次事故作出了责任事故认定，死者在本次事故过程中是负主要责任的；2、死者第二条凌晨2点酒精检测为每100ml5毫克，检测时间过晚，实际喝酒不会低于半斤酒，属于醉驾；3、堆放的砂石虽然占据了一定的有效路面，但其他较大型的车辆都是能通行的；4、事发时间为下午六点钟，视野应该非常好。综上，保靖县水田河镇排大方村民委员会认为绝大部分的过错应该在死者一方，所以应由死者自行承担80％的责任，我方愿意承担20％的责任。 被告梁清寿辩称，本次事故与自己无关，这个项目是由镇人民政府发包给村里实施的，不能搞到个人，作为村书记，自己只是主持村里的工作，不应该由个人承担责任。 第三人保靖县公路建设养护中心辩称，1、本案应定性为机动车交通事故责任纠纷；2、公共道路安全的法定许可权、验收合格权不是侵权责任；3、保靖县公安局交通管理大队作出的保公交认字（2019100006）《道路交通事故认定书》的结论非常清偿，事故的主次责任划分清偿；4、原告方诉请中的死亡赔偿金及被扶养人生活费赔偿标准应参照农村居民人均可支配收入及农村居民人均生活消费支出标准计算。综上，保靖县公路建设养护中心不应当承担侵权责任。 第三人保靖县交通运输局辩称，1、本案是一起交通事故责任纠纷；2、保靖县公安局交通管理大队作出的《事故责任认定书》对事故形成的原因和责任划分十分清楚；3、公路养护管理责任人是保靖县公路建设养护中心；4、排大方村9月21日堆放砂石的行为没有按规定依法向公路管理部门申请报批，22日就发生交通事故，公路养护部门并不知情，也无法预料。 本院经审理，对于当事人双方没有争议的事实作如下确认：2019年9月22日下午18时40分，受害人梁青驾驶车牌号为湘Ｕ×××××的普通摩托车（二轮）沿保靖县水田河镇迁默线（026县道）由东向西行驶，行至保靖县水田河镇排大方村排不道路段时，所驾车辆碾压北侧道路内砂石堆积物后倒地，造成受害人梁青重型颅脑外伤。梁青家属随即包车将其送到湘西土家族民族自治州人民医院进行抢救，经抢救无效，梁青于2019年9月23日下午15时左右死亡。该砂石堆积物系保靖县水田河镇排大方村民委员会为方便本村的民生基础设施小项目工程施工于2019年9月21日堆放，既未向公路管理部门申报，也未在砂石堆前后设置警示牌。梁青事发时行车速度较快（57ｋｍ／ｈ至58ｋｍ／ｈ），系超速行驶，且未戴安全头盔。事发约7小时后对梁青的血液进行检测，检出乙醇成分，其含量为5.0ｍｇ／100ｍｌ。 另查明：死者梁青系保靖县水田河镇五牙村村民，其子女均已成年，其母石香春共有4个子女。死者包车费用为2,700元，医疗费用为4,988.32元。事发后被告保靖县水田河镇排大方村民委员会已先行垫付丧葬费用人民币50,000元整，垫付赔偿款人民币30,000元整。 本院认为，本案争议的焦点是：一、本案应定为机动车交通事故责任纠纷还是物件损害责任纠纷？二、事故的责任划分？三、原告方各项损失的计算标准。 关于焦点一，机动车交通事故责任是指机动车的所有人或者使用人在机动车发生交通事故造成他人人身损害或者财产损失时所承担的侵权损害赔偿责任。物件损害责任纠纷是指建筑物、构筑物、抛掷物、坠落物、堆放物或者公共道路、地面施工、地下设施等致人损害时，物件所有人、管理人或者使用人所应承担的侵权责任。故原告方选择以物件损害责任纠纷主张权利的理由成立。 关于焦点二，公民的生命健康权受法律保护，给公民的身体造成伤害的，依法应当予以赔偿。事发约7小时后对梁青的血液进行检测，仍然能检出乙醇成分，其含量为5.0ｍｇ／100ｍｌ。虽该酒精含量不足以判定受害人酒驾，但受害人在事发前几个小时内应存在饮酒行为。众所周知，人在摄入一定数量的酒精饮料之后，其触觉能力、判断能力及操作能力均存在明显下降的现象，而且其视觉亦会出现不同程度的障碍，据此，酒后驾驶摩托车，虽然不构成通常意义上交通违法行为，但是却与酒后驾驶机动车存在同样的风险与危害，受害人梁青作为成年人对此风险应当有一定程度的预见性，但其仍然酒后驾车以致发生意外事故，其自身亦应当承担相应过错责任。故应适当减轻侵害人的民事责任。本案中，经保靖县公安局交通管理大队作出道路交通事故认定书认定，受害人梁青驾驶车牌号为湘Ｕ×××××的普通二轮摩托车在保靖县迁默线排大方村排不道路段超速行驶，未按照操作规范佩戴安全头盔，也未注意观察道路前方的交通环境情况，导致车辆碾压北侧道路内砂石堆积物后倒地，是造成此次事故的主要原因。但本案事发路段，因被告保靖县水田河镇排大方村民委员会为方便本村的民生基础设施小项目工程施工，在未取得第三人保靖县公路建设养护中心同意的前提下擅自占用路面堆放砂石，且在堆放砂石后未采取任何安全警示措施，显然存在安全隐患，对受害人梁青的死亡也存在一定的过错。第三人保靖县公路建设养护中心未尽到相应的管理职责，也应对本案事故承担相应的赔偿责任。第三人保靖县公路建设养护中心以保靖县水田河镇排大方村民委员会堆放砂石未申报进行抗辩的理由成立。综合本案案情和证据情况，认定受害人梁青自负70%责任、被告保靖县水田河镇排大方村民委员会承担30%责任。虽然第三人保靖县公路建设养护中心以被告保靖县水田河镇排大方村民委员会堆放砂石未申报进行抗辩的理由成立，但该理由不能对抗本案的受害人一方，故第三人保靖县公路建设养护中心应在5％的范围内对受害人一方承担连带赔偿责任。 关于焦点三，原告请求赔偿的项目和数额，死亡赔偿金按照农村居民标准计算，认定为307,900元（15,395元/年×20年），包车费2,700元，医疗费4,988.32元，上述三笔合计为315,588.32元。被扶养人石香春生活费为27,938元（13,969元/年×（20-（72-60））÷4）。上述费用，由被告保靖县水田河镇排大方村民委员会赔偿原告龙女花、石香春、梁啸龙、梁淑娴94,676.49元（315,588.32元×30%），赔偿原告石香春生活费8,381.4元（27938×30%），第三人保靖县公路建设养护中心应在5％的范围内对原告龙女花、石香春、梁啸龙、梁淑娴承担连带赔偿责任，即在17,176.32元（（315588.32+27938）×5%）范围内与被告保靖县水田河镇排大方村民委员会承担连带赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十四条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，判决如下： 一、被告保靖县水田河镇排大方村民委员会于判决生效之日起十日内赔偿原告龙女花、石香春、梁啸龙、梁淑娴死亡赔偿金、交通费、医疗费94,676.49元（含被告保靖县水田河镇排大方村民委员会先行垫付的30,000元）； 二、被告保靖县水田河镇排大方村民委员会于判决生效之日起十日内赔偿原告石香春生活费8,381.4元； 三、第三人保靖县公路建设养护中心在17,176.32元范围内与被告保靖县水田河镇排大方村民委员会承担连带赔偿责任； 四、驳回原告龙女花、石香春、梁啸龙、梁淑娴的其他诉讼请求。 案件受理费6,592元，由原告龙女花、石香春、梁啸龙、梁淑娴承担4,614.4元，被告保靖县水田河镇排大方村民委员会承担1,977.6元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  向云俊 审 判 员  向福生 人民陪审员  田志湘 二〇二〇年七月三日 书 记 员  向宗尧 附录：本判决书适用以下条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十四条连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 第十五条第一款第（六）项承担侵权责任方式主要有：……（六）赔偿损失；…… 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。