福建省莆田市荔城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0304民初1911号 原告：福建普尔泰集团有限公司，住所福建省莆田市荔城区。统一社会信用代码913xx0A。 法定代表人：何聪敏，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：李志海、涂宗盛，福建湄海律师事务所执业律师。 被告：福建欧氏置业有限公司，住所福建省莆田市荔城区。统一社会信用代码91xxW。 法定代表人：欧国义，总经理。 原告福建普尔泰集团有限公司（以下简称普尔泰公司）因与被告福建欧氏置业有限公司（以下简称欧氏公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用简易程序，普尔泰公司于2020年6月5日向本院申请财产保全，请求对欧氏公司原所有的位于莆田市荔城区拱辰街道荔园中路1799号欧氏臻城1号楼101室－106室6坎商业用房、3号楼101－105室5坎商业用房、9号楼101室商业用房、3号楼及8号楼地下一层59宗车位由莆田市××区人民法院拍卖的价款予以冻结（以19856243.56元为限）。普尔泰公司以中国太平洋财产保险股份有限公司莆田中心支公司《诉讼财产保全责任保险保函》项下的保险金额19856243.56元提供担保。本院于2020年6月5日作出（2020）闽0304民初1911号民事裁定，予以准许。因案件复杂，本院于2020年6月19日作出民事裁定：本案转入普通程序审理。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，普尔泰公司的委托诉讼代理人李志海、涂宗盛到庭参加诉讼，欧氏公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 普尔泰公司向本院提出诉讼请求：1.判令欧氏公司支付工程款19856243.56元；2.若欧氏公司未按判决确定的支付期限内付款，则普尔泰公司有权对莆田市荔城区南郊濠浦片区下店路欧氏·臻城A地块（1－3＃楼、配电房A、地下室A）、B地块（4－10＃楼、配电房B、地下室B）工程折价或拍卖的价款在上述判决债务范围内享有优先受偿权；三、本案受理费、保全费等由欧氏公司承担。事实与理由：欧氏公司因开发莆田市荔城区南郊濠浦片区下店路A、B地块欧氏·臻城房地产，于2013年7月28日与普尔泰公司签订施工合同，将工程以签约合同价135124663元发包给普尔泰公司施工。普尔泰公司依约完成了施工。2020年3月16日，经普尔泰公司与欧氏公司进行结算，根据工程已结算审核结果：工程总价值135633077元，另扣除欧氏公司材料款21888125元、水电及其他895170元、余额112849782元，扣减普尔泰公司已收到的工程进度款92843538.44元（包含原以借款方式领取工程款）、外墙渗水扣款150000元，欧氏公司尚欠工程尾款19856243.56元。此有普尔泰公司与欧氏公司于2020年3月16日共同签署的《欧氏臻城项目工程款结算确认及支付申请书》为凭。普尔泰公司认为，欧氏公司在结算确认工程竣工结算价款及普尔泰公司申请支付后，迟迟未支付工程尾款19856243.56元，已侵犯了其合法权益。因涉案工程系其建设，依据规定，普尔泰公司对莆田市荔城区南郊濠浦片区下店路欧氏·臻城A地块（1-3＃楼、配电房A、地下室A）、B地块（4-10＃楼、配电房B、地下室B）工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权，致讼。 欧氏公司未作答辩。 本院在审理过程中，普尔泰公司围绕诉讼请求依法提供如下证据： 证据一：营业执照副本复印件一份，证明：诉讼主体适格。 证据二：《莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》复印件一份，证明：１.欧氏公司因开发莆田市荔城区南郊濠浦片区下店路A、B地块欧氏·臻城房地产，于2013年7月28日与普尔泰公司签订施工合同，将工程以签约合同价135124663元发包给普尔泰集团公司施工，合同对各项事宜进行详细约定；2.普尔泰公司系涉案工程的施工人，依照法律规定及合同约定，在欧氏公司未按判决确定的支付期限内付款，则有权对涉案工程折价或拍卖的价款在判决债务范围内享有优先受偿权。 证据三：施工合同备案回执单一份，证明：施工合同依法进行备案，合法有效。 证据四：竣工验收报告一份，证明：工程由普尔泰公司施工完毕并通过竣工验收。 证据五：《欧氏臻城项目工程款结算确认及支付申请书》一份，证明：经双方于2020年3月16日结算确认，欧氏公司尚欠普尔泰公司工程余款19856243.56元。 证据六：财产保全申请费票据一份，证明：其为本案支出财产保全费5000元。 欧氏公司既不到庭质证又无提供证据抗辩。本院经审查认为，普尔泰公司提供的上述证据均有原件核对，来源合法，且与待证事实具有关联性，故本院对上述证据予以确认并在卷佐证。 本院经审理对本案事实作如下认定：2013年7月28日，欧氏公司为发包人，普尔泰公司为承包人，双方签订《莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》一份，该合同主要内容：一、工程概况。１.工程名称：欧氏·臻城；２.工程地点：荔城区南郊濠浦片区下店路A、B地块；３.工程立项批准文号：/；４.资金来源：自筹；５.工程内容：施工图（含招标预算时已有的设计变更、补充设计等）、招标预算书及对应的“工程预算编制说明”所含的所有建安工程；６.工程承包范围：承包人必须按本合同总价款包干完成施工图纸（含本工程招标预算时已有的设计变更、补充设计等）、招标预算书及对应的“工程预算编制说明”所含的所有建安工程内容以及完成实物工程过程中所须采取的一切技术及安全、文明等施工措施。二、合同工期。计划开工日期：2013年8月1日。计划竣工日期：2015年7月20日。工期总日历天数：720天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准。工程质量符合国家现行《工程施工质量验收规范》及各专项工程验收规范合格标准。四、签约合同价与合同价格形式。签约合同价为：人民币（大写）壹亿叁仟伍佰壹拾贰万肆仟陆佰陆拾叁元整（￥135124663）。其中安全文明施工费：人民币（大写）贰佰伍拾叁万柒仟陆佰肆拾元整（￥2537640元）。五、项目经理：陈良金。六、合同文件构成。本协议书与下列文件一起构成合同文件：（１）中标通知书；（２）专用合同条款及其附件；（３）通用合同条款；（４）技术标准和要求；（５）图纸；（６）已标价工程量清单或预算书；（７）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺。１.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款；２.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任；３.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义。本协议中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间。本合同于2013年7月28日签订。十、签订地点。本合同在福建欧氏置业有限公司会议室签订。十一、补充协议。合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效。本合同自双方法人代表签章后生效。十三、合同份数。本合同一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执伍份，承包人执叁份。合同签订后普尔泰公司进行施工。该工程于2016年6月8日经建设单位欧氏公司、勘察单位莆田市工程地质勘察院，设计单位福建博宇建筑设计有限公司、监理单位福建盛越建设有限公司、施工单位普尔泰公司进行竣工验收，工程质量评定等级为合格，同意交付使用。2020年3月16日，普尔泰公司与欧氏公司签订《欧氏臻城项目工程款结算确认及支付申请书》，在该支付申请书中普尔泰公司明确截至2019年6月20日，普尔泰公司收到该项目工程进度款92843538.44元，已提供税务建筑发票114611311元。根据工程已结算审核结果：送审价值143809796元，审定价值135633077元，核减数8176719元，另扣除欧氏公司提供的材料款21888125元、水电及其他895170元、余额112849782元，扣减普尔泰公司已收到的工程进度款92843538.44元（包含原以借款方式领取工程款）、外墙渗水扣款150000元，欧氏公司尚欠工程尾款19856243.56元。双方就此款项确认，请求欧氏公司及时无息付清给普尔泰公司。普尔泰公司及欧氏公司均在该《欧氏臻城项目工程款结算确认及支付申请书》上盖公章确认。 另查明，普尔泰公司为本案而支出财产保全费5000元。双方签订的《莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》第17.5《竣工结算》项下的17.5.1.7条明确约定，“审核报告经发、承包双方签字并加盖单位公章后生效，作为承包人向发包人申请支付工程竣工结算价款的依据。承包人根据发、承包双方确认的审核报告，向发包人书面申请支付工程竣工结算价款，发包人收到申请后，应当即时予以签收，并在15天内向承包人支付除按合同约定预留工程质量保证金外的全部结算价款；发包人在15天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第16天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；对发包人不按时支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到支付工程价款书面申请书后28天仍不支付的，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权”。经双方确认欧氏公司尚欠普尔泰公司的工程尾款19856243.56元，虽经普尔泰公司催讨，但欧氏公司至今未付，致讼。案经审理，因欧氏公司无到庭参加诉讼，致本院无法组织调解。 本院认为，普尔泰公司与欧氏公司签订《莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》一份,签订主体适格，内容系双方当事人真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。双方均应根据合同约定全面、及时地履行合同义务。普尔泰公司已经根据合同履行了建设施工的义务。欧氏公司却未根据合同约定支付工程款，已经构成违约。因优先受偿权所保护的范围限于投入或者物化到建设工程中，对建设工程所产生的增值部分的工作人员报酬、材料等实际支出的范围,在发包人欠付工程款的情况下，承包人由于无法取得其实际投入或物化到建设工程中的该部分价值，从而设定了一种对拍卖价款的物上代位。故《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条规定“承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持”。即工程款属于优先受偿范围，发包人违约而给承包人造成的利息、违约金、停工损失不应纳入优先受偿范围。普尔泰公司主张的建设工程价款优先受偿权，其工程款可在建工程所有权范围内享有。现普尔泰公司主张欧氏公司应支付工程款19856243.56元、若欧氏公司未按判决确定的支付期限内付款，则普尔泰公司有权对莆田市荔城区南郊濠浦片区下店路欧氏·臻城A地块（1－3＃楼、配电房A、地下室A）、B地块（4－10＃楼、配电房B、地下室B）工程折价或拍卖的价款在上述判决债务范围内享有优先受偿权及欧氏公司应承担本案诉讼保全费5000元的请求，有事实和法律依据，本院予以支持。欧氏公司经本院合法传唤，无正当理由既不到庭又无提供证据抗辩，视为放弃诉讼权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条、第十七条、第二十一条、第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、福建欧氏置业有限公司应在本判决生效之日起十日内向福建普尔泰集团有限公司支付工程款19856243.56元； 二、若福建欧氏置业有限公司未按判决确定还款期限内还款，则福建普尔泰集团有限公司有权在工程款19856243.56元范围内，对莆田市荔城区南郊濠浦片区下店路欧氏·臻城A地块（1－3＃楼、配电房A、地下室A）、B地块（4－10＃楼、配电房B、地下室B）工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权； 三、福建欧氏置业有限公司应在本判决生效之日起十日内向福建普尔泰集团有限公司支付诉讼保全费5000元。 如果未按本判决指定的期间履行上述债务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费140937元，由福建欧氏置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  林凤忠 人民陪审员  陈永生 人民陪审员  何志祥 二〇二〇年十月九日 书 记 员  徐素红 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 笫十七条与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 笫二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。