河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初3127号原告：上海泓济环保科技股份有限公司，住所地上海市崇明县城桥镇秀山路101号5号楼B区5119室。法定代表人：王文标，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨慧平，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王玮，河南豫龙律师事务所实习律师。被告：雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司，住所地尉氏县岗李乡三石村。负责人：候三群，该分公司总经理。委托诉讼代理人：李彬，男，1984年10月6日出生，汉族，住新郑市，系该公司工作人员。被告：雏鹰农牧集团股份有限公司，住所地新郑市薛店镇。原告上海泓济环保科技股份有限公司与被告雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司、雏鹰农牧集团股份有限公司合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告上海泓济环保科技股份有限公司的委托诉讼代理人杨慧平、王玮，被告雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司的委托诉讼代理人李彬到庭参加诉讼，被告雏鹰农牧集团股份有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上海泓济环保科技股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司返还拖欠原告的投标保证金：40000元、利息6759元（利息应计算至被告实际履行还款义务之日，暂计算至2020年5月8日；其中“檀头高基地250m3污水处理项目”利息自2016年11月14日至2020年5月8日止，按银行同期贷款利率4.75%计算共3308元；“大马基地250m3污水处理项目”利息自2016年9月20日至2020年5月8日止，按银行同期贷款利率4.75%计算共3451元）；2、判令被告雏鹰农牧集团股份有限公司对上述投标保证金的返还承担补充责任；3、判令雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司、雏鹰农牧集团股份有限公司支付本案的诉讼费用。事实和理由：原告于2016年9月分别参加了雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司组织的“檀头高基地250m3污水处理项目”和“大马基地250m3污水处理项目”的招标活动，并提交了相关投标文件，且按照招标文件的要求，向雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司分别支付了上述两个项目的投标保证金，共计40000元，但是在招标结束后，雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司并未按照招标文件内容，于约定期限内向原告退还标金，且经原告反复催促，均以资金紧张为由，拖延不解决，原告与被告协商多次，但雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司一直以不作为的态度消极对待原告的合理要求，导致双方协商未果。现为保护原告的合法权益，向法院提起诉讼。雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司辩称，投标保证金属实，但是不应该计算利息。雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司不应承担诉讼费。雏鹰农牧集团股份有限公司未到庭应诉，亦未向本院提交书面答辩状或相关证据材料。本院经审理认定事实如下：2016年9月，雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司分别对“大马基地250m3污水处理项目”及“檀头高基地250m3污水处理项目”进行公开招标。招标文件中约定了如下内容：“开标时间：2016年09月12日09:30时。投标保证金的返还：（1）中标人：中标人与招标人签订合同后5日内，将投标保证金全部返还给投标人（无息）。（2）未中标人：在开标后7日内返还其投标保证金（无息）。”2016年9月9日，上海泓济环保科技股份有限公司按照招标文件要求，分两次向雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司“00000227173610346012”的账号上各转账20000元，作为涉案两个项目的投标保证金。上海泓济环保科技股份有限公司中标“檀头高基地250m3污水处理项目”后，依据雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司的指示，于2016年11月8日与新郑市培风养殖专业合作社签订《新郑市培风养殖专业合作社农业项目尉氏檀头高污水处理设备采购安装合同书》。上海泓济环保科技股份有限公司在此次招标活动中未中标“大马基地250m3污水处理项目”。另查明，雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司系雏鹰农牧集团股份有限公司的分公司，其营业执照显示该公司类型为分公司，无注册资金。以上事实，有原、被告双方陈述，营业执照，《招标文件》，《投标文件》，《新郑市培风养殖专业合作社农业项目尉氏檀头高污水处理设备采购安装合同书》，中国农业银行账户交易明细回单等证据予以证实。本院认为，雏鹰农牧集团股份有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，怠于行使法律赋予的权利，视为对其答辩、举证、质证、辩论等权利的放弃。上海泓济环保科技股份有限公司参加雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司组织的招投标活动，双方之间形成合同关系。投标结束后雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司未按招标文件约定返还原告投标保证金，构成违约，雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司应当承担违约责任，故对上海泓济环保科技股份有限公司请求雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司返还招标保证金40000元的请求，本院依法予以支持。关于上海泓济环保科技股份有限公司主张的利息，雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司未依据招标文件约定，在承诺的期限内返还上海泓济环保科技股份有限公司投保保证金，势必给上海泓济环保科技股份有限公司造成利息损失，上海泓济环保科技股份有限公司主张雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司自逾期之日支付利息，符合法律规定，本院予以支持，即“大马基地250m3污水处理项目”投保保证金的利息以20000元为基数，自2016年9月20日起至2019年8月19日期间的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起至2020年5月8日按照全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；“檀头高基地250m3污水处理项目”投保保证金的利息以20000元为基数，应自2016年11月14日起至2019年8月19日期间按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起至2020年5月8日按照全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。《公司法》第十四条规定:公司可以设立分公司。设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。因雏鹰农牧集团股份有限公司尉氏分公司系雏鹰农牧集团股份有限公司的分公司,其民事责任应由雏鹰农牧集团股份有限公司承担。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百六十二条规定，判决如下：一、被告雏鹰农牧集团股份有限公司应当于本判决生效之日起十日内返还原告上海泓济环保科技股份有限公司“大马基地250m3污水处理项目”投标保证金20000元及利息（以20000元为基数，自2016年9月20日起至2019年8月19日期间的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起至2020年5月8日按照全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告雏鹰农牧集团股份有限公司应当于本判决生效之日起十日内返还原告上海泓济环保科技股份有限公司“檀头高基地250m3污水处理项目”投标保证金20000元及利息（以20000元为基数，自2016年11月14日起至2019年8月19日期间的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起至2020年5月8日按照全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告上海泓济环保科技股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费968元，减半收取计484元，由被告雏鹰农牧集团股份有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 员  郭磊二〇二〇年七月十七日代理书记员  聂颖