铜川市王益区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0202刑初34号 公诉机关铜川市王益区人民检察院。 被告人左某某，男，198*年2月26日出生，居民身份证号码610111111111111111，汉族，初中文化程度，户籍所在地与现住址均为渭南市某区某镇某村某组，系该村村民。2018年9月26日因涉嫌重大责任事故罪被铜川市公安局王益分局决定刑事拘留并网上追逃，2018年10月2日被山东省莘县公安局抓获并临时羁押于该县看守所，同年10月10日移交铜川市公安局王益分局，并于次日执行刑事拘留；同年10月17日转取保候审，2019年10月18日转监视居住，2020年4月16日被铜川市王益区人民检察院决定取保候审,同年7月27日被本院决定取保候审。 指定辩护人张某某，铜川市某法律援助中心律师。 铜川市王益区人民检察院以铜王检一部刑诉[2020]15号起诉书指控被告人左某某犯重大责任事故罪，于2020年7月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用认罪认罚程序，公开开庭进行了审理。铜川市王益区人民检察院指派检察员蒋某某出庭支持公诉，被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 铜川市王益区人民检察院指控，2017年11月张某力（不起诉）从某石渣厂曹某某处按1500元/平方米的价格承包建设彩钢大棚，后张某力联系被告人左某某，由左某某按30元/平方米的价格承包人工，并负责找人施工。随后,张某力、左某某在无施工图纸、无安全预案、无施工资质，从事焊接作业人员无焊工证的情况下即开始施工作业。2017年12月14日17点半左右，正在施工的彩钢棚发生坍塌事故，造成施工人员王某某死亡，马某某、乔某某、文某某受伤，直接经济损失20万元的严重后果。 事故发生后，王益区人民政府成立事故调查组，经事故调查组调查认定,事故直接原因为：1、彩钢棚立柱基础应安装地脚螺栓，施工中实际利用原有地锚进行螺纹钢重新焊接，焊接不牢固，引起立柱在受力的情况下，焊接点脱焊，导致棚体整体坍塌。2、所有立柱之间未设置柱间刚性系杆，导致彩钢棚结构稳定性较差，在受力的情况下整体框架发生变形，也是导致彩钢棚坍塌的另外原因之一。 公诉机关提供了相应证据，认为被告人左某某在生产作业中，违反安全生产相关规定，发生重大伤亡事故，造成1人死亡3人受伤的严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，建议以重大责任事故罪追究其刑事责任，被告人左某某到案后如实供述其涉嫌的犯罪事实，系坦白；但在公安机关侦查期间逃逸，后被抓获，应酌情从重处罚；其对被害人马某某、乔某某进行部分赔偿，并取得马某某、乔某某的谅解，可酌情从轻处罚；其自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，可从宽处理。建议判处被告人左某某有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年。 庭审中，被告人左某某及其辩护人对公诉机关指控事实及罪名均无异议，被告人左某某表示自愿认罪。其辩护人辩称，其归案后能够如实交代其犯罪事实，自愿认罪认罚，并对被害人进行部分赔偿，取得三名被害人谅解，请求对其从轻处罚并宣告缓刑。 经审理查明，2017年11月张某力（不起诉）从某石渣厂曹某某处按150元/平方米的价格承包建设彩钢大棚，后张某力联系被告人左某某，由左某某按30元/平方米的价格承包人工，并负责找人施工。随后,张某力、左某某在无安全许可证、无施工图纸、无安全预案、无施工资质，从事焊接作业人员无焊工证的情况下即开始施工作业。2017年12月14日17点半左右，正在施工的彩钢棚发生坍塌事故，造成施工人员王某某死亡，马某某、乔某某、文某某受伤，直接经济损失20万元。 事故发生后，王益区人民政府成立事故调查组，经事故调查组调查认定,事故直接原因为：1、彩钢棚立柱基础应安装地脚螺栓，施工中实际利用原有地锚进行螺纹钢重新焊接，焊接不牢固，引起立柱在受力的情况下，焊接点脱焊，导致棚体整体坍塌。2、所有立柱之间未设置柱间刚性系杆，导致彩钢棚结构稳定性较差，在受力的情况下整体框架发生变形，也是导致彩钢棚坍塌的另外原因之一。 案发后，铜川市王益区某建材有限责任公司、某石渣厂向王某某家属共赔偿74.8万元，张某力已支付乔某某、文某某、马某某全部医疗费，并向文某某赔偿85400元，向乔某某赔偿53000元，左某某向乔某某赔偿10000元，向马某某赔偿2000元，乔某某、马某某对其表示谅解。经本院（2019）陕0202民初1号民事判决书判决，左某某应向文某某赔偿156800.32元，张某力对该费用承担连带责任。2020年7月21日，左某某向文某某赔偿5000元，文某某对其表示谅解。 认定上述事实，有经法庭当庭举证、质证、认证的下列证据证明： 1、书证 （1）案件移送书、立案决定书载明，本案的案件来源系铜川市王益区安全生产监督管理局移送。 （2）事故情况报告、初步调查报告、事故调查报告及批复、事故情况说明、事故情况技术原因分析载明，王益区人民政府成立事故调查组，经事故调查组调查认定,事故直接原因：1、彩钢棚立柱基础应安装地脚螺栓，施工中实际利用原有地锚进行螺纹钢重新焊接，焊接不牢固，引起立柱在受力的情况下，焊接点脱焊，导致棚体整体坍塌。2、所有立柱之间未设置柱间刚性系杆，导致彩钢棚结构稳定性较差，在受力的情况下整体框架发生变形，也是导致彩钢棚坍塌的另外原因之一。 间接原因：1、高空作业无有效防护措施，盲目组织施工，在建彩钢棚整体坍塌造成人员伤亡。2、违反操作规程，无特种作业操作证违规进行电焊作业，施工现场高度较高，未制定施工方案。3、无资质、无设计图纸、无施工方案，从事工程施工作业；在相关手续未完善，安全检查不到位的情况下，违规施工，以包代管，包而不管。4、现场管理不到位，作业时未安排专人对彩钢棚基础支柱进行观察、监测，防护不到位。5、安全生产不到位、主体责任落实不到位，防范措施未落实。 责任划分及处理意见：左某某，王益区某建材公司大曹石渣加工点彩钢棚施工承包人，无资质，从事承包彩钢棚工程施工作业；施工作业无设计图纸、施工方案；聘用无证人员从事焊接作业；施工作业时未安排人员对彩钢棚进行监测；未对彩钢棚采取加固、支撑等切实有效的防护措施，酿成事故，应负这起事故的直接责任，在事故调查期间逃逸，建议追究其刑事责任。 （3）情况说明、谅解书、民事判决书、结算单、转账记录载明，案发后，铜川市王益区某建材公司、某石渣厂向王某某家属共赔偿74.8万元，张某力已支付乔某某、文某某、马某某全部医疗费，并向文某某赔偿85400元，向乔某某赔偿53000元，左某某向乔某某赔偿10000元，向马某某赔偿2000元，乔某某、马某某对其表示谅解。经本院（2019）陕0202民初1号民事判决书判决，左某某应向文某某赔偿156800.32元，张某力对该费用承担连带责任。2020年7月21日，其向文某某赔偿5000元，文某某对其表示谅解。 （4）诊断证明、尸体检验报告载明四被害人伤情情况及王某某死亡原因。 （5）抓获经过载明，左某某系被抓获归案。 （6）户籍证明载明被告人左某某户籍信息。 2、被害人马某某陈述称，2017年11月我跟着左某某到某石渣厂干电焊工，12月14日，我、王某某、乔某某、文某某在大棚顶上安装彩钢板，17点多大棚突然倒塌，我们四个都摔了下来。我有焊工证，但是已经丢了，施工时没有人检查安全情况，也没有人进行安全培训，所需材料和建设过程中都没有验收，也没有施工图纸、操作制度等。 乔某某陈述可与其陈述相互印证，另称其没有电焊操作证。 3、证人证言 （1）杨某平称，案发当天在王益区黄堡镇某石渣厂干活，王某某和三个人在大棚上面搭棚，下午五点大棚倒塌，四个人从大棚上掉下来，王某某伤的重，拉到医院已经死了。包工的人姓左，我之前给他说过钢管用料太薄，C型钢太重的问题，他说没事。他和其他工人有没有从业资质我不知道，也没给我们进行过安全培训，只给我们提供了安全带。 （2）付某某称，2017年11月24日上午，某石渣厂老板大曹（曹某某）说他准备给他石渣厂搭个大棚，我把张某力电话给了他，过了几天大曹和张某力电话沟通好后见面，我给双方引荐了一下就走了。 （3）张某涵称，案发前一个月，江某某让我帮他介绍工队建大棚，并把张某力电话给了我，我让小左（左某某）和张某力联系了。我没有见过小左的焊工证。 （4）曹某某称，大曹石料厂是挂靠在王益区某建材有限责任公司名下的企业，董事长张某仓，实际经营人是我。2017年11月初，我口头请示张某仓建一个石渣厂环保彩钢棚，我经付某某介绍认识了张某力，口头确定包工包料和安全方面承包给张某力，每平米150元，张某力找谁施工我不清楚。出事后我知道张某力把工程转包给左某某。 张某仓证言可与其证言相互印证。 （5）张某力称，2017年11月付某某给我介绍在大曹那建彩钢大棚，每平方米150元，我经人介绍认识了左某某，按每平方米30元价钱把工程承包给他，他负责具体施工，我提供施工材料。我和左某某、大曹都是口头说的，没有合同，也没提过安全生产方面的事，我和左某某没有生产方面资质，施工也没有图纸、施工方案和安全培训，现场由左某某负责，没有专人负责安全，工人都是左某某找的，有没有资质我不清楚。开工买材料时，左某某说立柱用尺寸165的承重不够，我想着买粗的尺寸对不上，操作难度大，就让左某某继续用尺寸165的立柱。12月14日下午5点多，大曹给我打电话说棚塌了，一死三伤，我给伤者支付了住院费，也给了赔偿金。 4、被告人左某某供述称，2017年11月，张某力联系我让我承建一个两千平方米大棚，他说连工带料全部包下来，把具体施工承包给我，我找了六个工人，我在某石渣厂现场负责带着他们施工。我没有施工资质、安全许可证，张某力有没有资质我不清楚，他没对我们资质进行要求，杨某平、王某某说他们有焊工证，但我没有见到。我每天口头叮嘱让工人注意安全，没有进行安全培训，也没有施工图纸和方案、操作规程。我发现横梁和支柱用料太薄，给张某力反映过，他让我继续用原来的料，我就没有停止施工。12月17日下午马某某给我说大棚塌了，我到后知道发生了事故，一死三伤。 本院认为，被告人左某某在生产作业中，违反安全生产相关规定，发生重大伤亡事故，造成1人死亡3人受伤的严重后果，其行为构成重大责任事故罪，公诉机关指控罪名成立。被告人左某某未取得安全许可证件从事生产经营活动，从重处罚；其归案后如实供述其罪行，自愿认罪认罚，可以从轻处罚；其赔偿部分被害人损失并得到谅解，酌情从轻处罚，对其辩护人上述辩护意见均予以采纳。综合被告人犯罪事实、悔罪表现及社会危害性，且对其宣告缓刑对其所在社区无重大不良影响，可对其宣告缓刑，对公诉机关量刑建议予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第六条第一款、第十二条第一款第（一）项、第十三条之规定，判决如下： 被告人左某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  蔡某某 人民陪审员  王某某 人民陪审员  王某红 二〇二〇年九月九日 书 记 员  谭某某