河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0181民初1148号原告：张小杰，男，1974年4月15日出生，汉族，住河南省巩义市。诉讼文书送达地址：郑州市郑东新区客文一街10号西区五层。委托诉讼代理人：刘家森，河南陆达律师事务所律师。委托诉讼代理人：符翔，河南陆达律师事务所律师。被告：巩义市大峪沟镇人民政府，住所地：巩义市大峪沟镇政通街**。统一社会信用代码：11410181005312230M。诉讼文书送达地址：大峪沟镇政府。法定代表人：于晓理，该镇镇长。委托诉讼代理人：赵瑞杰，该镇党委副书记。委托诉讼代理人：姚元高，河南魁达律师事务所律师。原告张小杰与被告巩义市大峪沟镇人民政府合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员张金龙独任审理，公开开庭进行了审理。原告张小杰及其委托诉讼代理人符翔，被告巩义市大峪沟镇人民政府的委托诉讼代理人赵瑞杰、姚元高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张小杰向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告商品房安置费1681717元并支付资金占用期间的利息（从2014年7月14日起至实际清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）；2.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告因参与被告对大峪沟镇政通东街居委会部分旧城区的改造，于2014年7月14日接被告通知给9户拆迁户安置了9套商品房。通知中均载明：房屋价款由我单位结算支付。但被告一直未将该房屋价款支付给原告。双方的合作方式已经发生变更，由原来的联合开发方式变更成现在的发包与承包关系，被告更应及时给付安置房屋价款。原告一直要求被告支付安置房屋的价款，被告仅在2017年1月20日支付原告20万元，余款至今未支付。现诉至法院，请求依法判令如诉。巩义市大峪沟镇人民政府辩称，1、按照双方的签订《协议书》的约定，安置的责任和义务人应该是原告，《协议书》第二条约定原告自愿提供供销花园房屋29套，对拆迁户进行提前安置；2、被告从来没有研究决定改变原来的安置方案，把原告的安置变更为被告的安置，因此被告不能承担安置责任；3.原告没有证据能够证明原来的安置方案已经发生改变。综上，原告的请求不能成立，依法应予驳回。本院根据当事人陈述以及双方所提供的证据，认定案件事实如下：被告和巩义市大峪沟镇镇中社区居民委员会决定对大峪沟镇政通东街居委会部分旧城区进行改造。经前期协商、研讨，2013年4月5日，原告与被告、巩义市大峪沟镇镇中社区居民委员会签订《协议书》。该《协议书》第2条约定，拆迁范围内的地块由原告投资建设，并提供安置住房及商业门面房，原告自愿提供镇区供销花园住宅房29套，对拆迁户进行提前安置，是否提前安置与拆迁户进行协商并由拆迁户决定。《协议书》签订后，原告持加盖被告印章的九份《通知》分别于2014年和2015年向涉案拆迁范围内的拆迁户刘玉勤、温建克、温建设、温喜周、张改桃、刘瑞山、陈德龙、陈光林安置了商品房。原告提供的九份《通知》均系复印件，其中一份《通知》的内容为：张小杰先生，请接本通知安排商镇区拆迁户（姓名）刘玉勤商品房一套，套房面积在134平方米以下，房屋单价1628元，房屋价款由我单位结算支付。《通知》右下方加盖了被告单位印章，落款时间为2014年7月14日。刘玉勤在《通知》左下方注明“房屋面积不错”并签字。其余八份《通知》的内容与前述《通知》的内容除拆迁户姓名、套房面积、房屋单价及拆迁户为刘瑞山的《通知》落款时间为2015年5月12日的差别外，其余内容基本一致。其余八份《通知》中载明的拆迁户姓名、套房面积、房屋单价为：温建克商品房一套，套房面积125.481平方米以下，房屋单价1628元；温建设商品房一套，套房面积125.481平方米以下，房屋单价1628元；温建设商品房一套，套房面积125.481平方米以下，房屋单价1688元；温喜周商品房一套，套房面积125.481平方米以下，房屋单价1688元；张改桃商品房一套，套房面积125.481平方米以下，房屋单价1628元；刘瑞山商品房一套，套房面积125平方米以下，房屋单价1688元；陈德龙商品房一套，套房面积125.481平方米以下，房屋单价1688元；陈光林商品房一套，套房面积125.481平方米以下，房屋单价1628元。以上九套房屋按照《通知》上记载的房屋单价和套房面积计算，房屋价款合计为1881720元。2017年1月25日，被告向原告支付20万元，有转账记录为凭。原告另提供收据复印件一份，收据上面有时任被告单位的工作人员于2017年1月24日的签字，收据内容不清楚。原告主张此收据系被告支付购房款的收据。另查明，庭审中，原告申请本院到大峪沟镇财政所调取被告于2017年1月25日向原告支付20万元购房款的审批手续及收据，调取被告于2014年7月14日向原告出具的九份《通知》。经调取，巩义市大峪沟镇财政所向本院出具《情况说明》一份，内容为没有找到相关审批手续、收据及9份《通知》。本院认为，对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。本案中，被告和巩义市大峪沟镇镇中社区居民委员会决定对大峪沟镇政通东街居委会部分旧城区进行改造，被告有义务对案涉拆迁地块内的拆迁户进行安置。原告与被告、巩义市大峪沟镇镇中社区居民委员会在《协议书》中约定由原告提供住宅房29套对拆迁户进行安置，但被告又向原告下发《通知》，以书面形式表示由原告安置案涉拆迁户九套商品房，房屋价款由被告结算支付。故在原告对案涉拆迁户安置了九套商品房后，被告应当将房款支付给原告。即被告应当支付原告垫付的房款1881720元，扣除被告已付20万元，原告要求被告支付1681717元，于法有据，本院予以支持。因双方并未约定房屋价款的结算支付时间，故利息损失应从原告起诉之日起计算。被告辩称其从来没有研究决定改变原来的安置方案，把原告的安置变更为被告的安置，原告没有证据能够证明原来的安置方案已经发生改变，对其辩称意见，本院认为，原告提交的九份《通知》、收据虽然系复印件，但《通知》、收据和转账记录形成了完整的证据链条，被告对《通知》和收据均不认可，但被告对收据上的签字及2017年1月25日为何向原告转款20万元均未作出合理解释，被告对此应承担不利后果。结合原告提交的证据及原、被告庭审陈述，原告主张被告向其出具九份《通知》，承诺房屋价款由被告结算支付，有高度可能性，本院予以认定。被告的辩称意见，证据不足，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下：一、被告巩义市大峪沟镇人民政府于本判决生效之日起10日内支付原告张小杰垫付的房款1681717元及利息（以1681717元为基数，从2020年4月14日起至实际付款之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）；二、驳回原告张小杰的其他诉讼请求。如果被告未在本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24044元，由原告张小杰负担4200元，被告巩义市大峪沟镇人民政府负担19844元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：郑州市财政局收款专户；账号：92×××82；开户行：郑州银行营业部。审判员  张金龙二〇二〇年九月二十三日书记员  李冰冰附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。