江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0791民初740号 原告：邓某某，男，1973年1月16日生，汉族，住四川省开江县。 委托诉讼代理人：刘晓宇、周飞，四川蜀合律师事务所律师。 被告：山东省青云建设劳务有限公司，统一社会信用代码91370200568574576U，住所地山东省青岛市崂山区香港东路225号千禧龙苑6号楼119户。 法定代表人：梁波峰，该公司总经理。 原告邓某某与被告山东省青云建设劳务有限公司（以下简称青云公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年6月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓某某的委托诉讼代理人周飞，被告青云公司法定代表人梁波峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告邓某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付劳务工程款913069.20元及利息（利息以913069.20元为基数，按中国人民银行同期贷款利率自2018年7月31日起计算至实际付清之日止，暂计算至2020年6月18日为76764.10元）；2、案件受理费、保全费等所有实现债权的费用由被告承担。事实与理由：2015年12月1日，原、被告签订《工程劳务施工合同》，约定原告施工内容为江苏省连云港市第一人民医院门急诊楼、医技楼中的屋面、地面工程。承包单价为屋面单价30元/㎡，地面找平层单价8元/㎡，防水基层抹灰单价10元/㎡，浇筑细石混凝土单价15元/㎡，钢筋网绑扎7元/㎡。付款办法为被告每月发放工人生活费和工资。结算方式为待中铁二十四局集团上海铁建工程有限公司向被告支付余款时，被告支付原告实际完成工程量的90%。合同签订后，原告组织人员进场施工。2017年4月16日，原告与被告签署工程决算单，确认合同工程款合计2013069.20元，除去前期已支付的110万元，还欠原告工程款913069.20元。2018年7月31日，被告与中铁二十四局集团上海铁建工程有限公司就连云港市第一人民医院工程项目签订《工程竣工结（决）算协议书》，且该项目早已实际投入实际使用。后原告多次催促被告支付工程款，被告以各种理由拒付。为维护原告合法权益，特诉至法院。 被告青云公司答辩：被告对与原告间的《工程劳务施工合同》、决算单不知情也未参与，被告从未授权任何人与原告签订合同和决算单。合同加盖的是项目部印章并非公司公章，而项目部印章、财务章均在原项目负责人邓某手中，因邓某与原告是同村的亲戚，不排除双方恶意串通、虚假诉讼。邓某是内部承包人，应该由邓某对原告承担付款责任。 本院经审理认定事实如下： 江苏省连云港市第一人民医院新海新区医院医技楼、门诊楼由中铁二十四局集团上海铁建工程有限公司（以下简称上海铁建公司）承建，其中劳务工程分包给被告青云公司施工。2015年12月1日，被告青云公司委托业务经理阴学彬与原告邓某某签订《工程劳务施工合同》，约定连云港市第一人民医院新海新区医院门诊楼、医技楼中的屋面、地面劳务由原告承包施工。承包单价为屋面30元/㎡，地面找平层8元/㎡，防水基层抹灰10元/㎡，浇筑细石混凝土15元/㎡，钢筋网绑扎7元/㎡。结算方式：原告在承包范围内的所有承包项目完工后被告不再付进度款，待中铁二十四局向被告支付余款时，被告支付原告实际完成工程量的90%。合同骑缝处加盖“山东省青云建设劳务有限公司-连云港市新海新区人民医院项目部”印章。合同签订后，原告组织人员进场施工，按约完成劳务作业。整体工程于2018年7月前竣工并已交付建设单位使用。 2017年1月1日，被告青云公司法定代表人梁波峰出具三份法人授权委托书，分别为：1、授权副总经理邓某为公司代理人，负责连云港新海新区人民医院项目部的现场管理、人员调配、资金划拨、工资发放、印章使用、清工结算等项工作，委托期限自2017年1月1日至2017年12月31日。2、授权阴学彬为公司代理人，负责劳务分包工程竣工结算，农民工工资发放等工作，委托期限自2017年1月1日至2017年6月30日。3、授权“山东省青云建设劳务有限公司-连云港市新海新区人民医院项目部”印章和“山东省青云建设劳务有限公司-财务专用章（1）”用于劳务工程款项预付收支、开户银行取现、转账、承兑、工资发放、财务对账、清工结算等项内容签章。 2017年4月16日，原、被告签订决算单，确认邓某某完成工程量为：1、门诊楼：首层-0.80防水保护层抹灰4209×10=42090元，2-3层降区砂浆找平2490×8=19920元，2-3层降区砼1934.72×15=29020.8元，首层地面砂浆、砼8843×23=203389元，天井、露台2288.85×30=68665.5元，地下室顶板、屋面14560.8×30=436824元，机房砼426×15=6390元，风井砂浆找平120×8=960元，女儿墙抹灰720.09×10=7290.9元，钢结构顶砂浆找平1356.2×8=10849.6元。2、医技楼：首层-0.80防水保护层抹灰6048×10=60480元，2-5层降区砂浆找平6176×8=49408元，首层地面砂浆、砼16751.5×23=385284.5元，天井1190×30=35700元，地下室顶板、屋面19493×30=584790元，坡道顶面605.2×30=18156元，机房砼77.15×15=1161元，女儿墙抹灰1075.79×10=10757.9元。3、其他：消防坡道砼、钢筋224×22=4928元，医技楼至门诊楼连廊1136.24×22=24997.28元，临时用工68050元。以上工程款合计2013069.20元，已经支付工程款1100000元，剩余工程款913069.20元。决算单上加盖“山东青云建设劳务公司财务专用章（1）”和“山东省青云建设劳务有限公司连云港市新海新区人民医院项目部”印章，以及邓某个人签章。至原告起诉时，被告欠付原告劳务费为913069.20元。 另查明，被告青云公司与总承包人上海铁建公司于2018年7月31日完成工程竣工结算，结算金额117937265.45元，上海铁建公司已付青云公司112844531元，未付工程款5092734.45元（其中质保金1179372.65元）。庭审中，被告青云公司提交与劳务承包负责人及股东成员邓某、吴某、康某三人签订的《土建工程劳务施工内部承包经营协议书》以及《项目部印章使用法律责任书面承诺》证据材料，认为新海新区医院主体劳务由邓某三人内部承包，应由内部承包人承担付款责任。 上述事实，有原、被告双方当庭陈述，原告邓某某提供的《工程劳务施工合同》、决算单、法人授权委托书、阴学彬工作证、上海铁建公司工程竣工结算协议书、报价单、机械配合协议、医技楼施工工期奖罚责任书，被告提供的《土建工程劳务施工内部承包经营协议书》、使用项目财务专用章承诺书等证据证实。 本院认为，我国对建设工程劳务承包实行资质管理，被告青云公司将劳务工程分包给不具有劳务承包资质的原告施工，双方签订的《工程劳务施工合同》违反法律、行政法规强制性规定，系无效合同。鉴于分包的劳务作业已完成，工程经验收合格并投入使用，原、被告双方也已结算，形成的结算单是双方真实意思表示，被告应当履行支付价款义务。根据结算单，原告邓某某应得劳务费2013069.20元，被告已向原告支付1100000元，未付款913069.20元。合同约定“待中铁二十四局向甲方支付余款时，甲方支付乙方实际完成工程量的90%”，未对剩余10%工程款支付时间作出约定，本院认为，原告已向被告交付所有工作量，且工程竣工投入使用已逾两年，原告的劳务费已达到全部支付条件。对于逾期利息，因双方对工程尾款支付时间及支付条件约定不明，本院从原告起诉主张之日起即2020年6月29日起计算利息，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止。 关于被告青云公司辩称未单独授权阴学彬、邓某与原告签订合同和决算单，不排除双方恶意串通、虚假诉讼的意见。本院认为，根据原告举证及被告自认，阴学彬、邓某系被告聘用的人员，被告曾出具授权委托书授权其二人负责劳务分包工程竣工结算、农民工工资的发放等事宜。其二人与原告签订合同、结算工程款的行为均是代表公司履行职务行为，且合同及结算单上加盖了被告认可的项目部印章，被告也实际接受了原告的劳务成果，据此与总承包人结算后获取相应价款。被告辩称邓某与原告恶意串通、虚假诉讼的意见，并无证据佐证，本院对被告该点辩解意见不予采纳。 关于被告青云公司辩称涉案劳务工程由邓某内部承包，应由邓某对原告承担责任的意见。本院认为，被告与邓某等人签订的内部承包协议即使真实有效，也只属于内部管理行为，仅能约束合同双方，在对外关系上，被告仍是劳务工程承包人和分包合同的发包人，由于工程施工而对外产生的债权债务应由被告享有和承担。被告对外承担债务后，可以根据内部承包协议规定追究内部承包人相应责任。因此，被告该点辩解意见，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第二十六条第一款之规定，判决如下： 被告山东省青云建设劳务有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告邓某某劳务费913069.20元及利息（利息以913069.20元为基数，自2020年6月29日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日）。 如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13698元,减半收取6849元、保全费5000元，合计11849元（原告已预交），由原告邓某某负担384元，被告山东省青云建设劳务有限公司负担11465元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农业银行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  戴培培 二〇二〇年九月二十六日 书记员  胡砚艳 法律条文附录及上诉须知 一、法律条文 【一】《中华人民共和国合同法》 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 【二】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。