河南省卢氏县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1224民初1852号原告：郭红伟，男，1966年3月24日出生，汉族，住河南省卢氏县。委托诉讼代理人：崔秋粉（系原告郭红伟妻子），女，住河南省卢氏县，代理权限：特别授权。被告：卢氏县横涧乡大村村七组。代表人：王建卢，组长。委托诉讼代理人：任留智，河南宇萃律师事务所律师，代理权限：特别授权。第三人：卢氏县横涧乡大村村民委员会。法定代表人：崔志强，村主任。原告郭红伟与被告卢氏县横涧乡大村村七组、第三人卢氏县横涧乡大村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月21日公开开庭进行了审理。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，又于2020年11月30日公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭红伟向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告林地征收补偿安置费175770元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2009年，按照森林法、土地承包法的规定，农村林地施行林权制度改革，原告作为横涧大村村七组(原名郭家洼组)村民成员，经村组统一划分，原告承包经营部分林木、林地。卢氏县人民政府按相应程序为原告颁发林证字(2009)第025155号林权证，具体坐落位置:横涧乡××××组，小地名为南洼、下壕，主要树种为洋槐树，林种为公益林，面积4.5亩，有具体四至范围，林地使用期限为永久(长期)。历年来，该林地、林木一直由原告经营、管理。2019年9月，因国家修建卢栾高速通过原告所在的村组地段，原告林地的4.34亩被征收使用。施行征地片区综合地价补偿安置标准，每亩40500元，原告被征用的林地合计应得补偿安置款为175770元。该款于2019年10月，已全部拨付到大村村委会账户。但被告认为七组仅原告一户林地被征用，提出各种理由，不予办理原告的领款手续。2019年11月份至今，经村委会、乡政府多次协调，被告拒不配合，导致我的权利受损。综上，原告认为，林木、林地使用者的合法权益受法律保护。原告作为被告集体经济组织的家庭承包经营户，依法取得林地使用、经营权。原告的林地被征收以后，被告作为基层集体经济组织未进行统一安置，林地被征收所得土地补偿费应当直接支付给被征地农户。任何组织和个人不得以任何名义侵占农户依法享有的土地、林地补偿款，被告的方案和决议不得和法律、法规相抵触。为维护自身合法利益原告遂诉至法院。卢氏县横涧乡大村村七组辩称，原告诉讼请求应依法驳回。1.原告以自己持有(2009)第025155号林权证为由，认为被高速征用的林地土地补偿应归其所有是错误的。（1）林权证只能证明其在该林地范围内经营树木归其所有，林地所有权应该还是集体所有，即本案被告所有，如果林地被征用，土地补偿款中，其中的地上附着物和青苗补偿款应归其所有。其他款项应归集体所有。而本案原告已领取了地上附着物和青苗补偿款，对其他补偿款无权领取。（2）虽然《物权法》第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。但《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，制定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定涉及征地补偿费的使用、分配方案经村民会议讨论决定方可办理。本案中，对于补偿款如何分配，被告已于2020年6月19日开会确定了按照本组2020年4月20日在册人口平均分配补偿款的方案，并报送村和乡政府备案，且乡政府也已按照该分配方案予以发放补偿款。原告也同意上述方案，且已领取补偿款。2.原告持有的(2009)第025155号林权证应为无效证件。（1）除原告外，组下及村里的群众均没有林权证。（2）2009年全村从没有丈量过林地、荒山，时任组长也没有对任何林权证的申请签过字，不知原告的林权证从何得来。该林权证颁发程序严重违法。（3）原告的林权证登记的内容也严重错误，按照原告林权证的登记，其实际面积只有2亩，根本没有4.5亩。卢氏县横涧乡大村村民委员会辩称，当时林地组下量以后，原告和组下纠缠不清，村里多次调解没有结果，才让起诉到法院。补偿款是组下开会，60%的群众同意签字才报到村，村再报到乡里，乡里才打款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审质证。对当事人无争议的事实和证据，本院予以确认并在卷作证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告郭红伟系卢氏县横涧乡大村村七组（原郭家洼组）居民。2009年8月12日，卢氏县人民政府为原告郭红伟颁发豫卢氏县林证字（2009）第025155号林权证，林权证载明林地所有权权利人为大村郭家洼组，林地使用权权利人为郭红伟，坐落在横涧乡××××组，小地名下壕，面积4.5亩，四至为东至路，南至地南洼，西至地，北至路。2019年，因修建卢栾高速通过大村七组地段，占用大村七组土地。2019年9月21日，村主任通知组长和高速办现场丈量占用原告林坡面积为4.34亩。2019年11月21日，卢氏县横涧乡大村村七组召开村民会议，讨论确定关于占用白海军、崔聪粉、崔秋粉等十六户农户土地的分配方案，为占用农户土地补偿款全额付给农户。截止2019年12月10日，组下已将白海军、崔聪粉等十六户农户的土地补偿款按40500元/亩支付到位。2020年6月19日，卢氏县横涧乡大村村七组召开村民会议，讨论确定关于占用集体土地的分配方案，为按2020年4月20日在册人口86人，每人分9500元。2020年7月2日，组下按照分配方案9500元/人将涉集体土地补偿款支付到位。被告认为原告林权证不合法，该部分应作为集体土地按人口平均分配，并将案涉补偿款预留。原告认为自己合法持有林权证的土地被占用，应与十六名农户一样，占谁地给谁钱，获得相应补偿款。为此，原告诉至本院。另查明，被告认为原告林权证仅登记下壕一块土地，下壕这一块地，被征收前只有不到2亩，被征收只有0.78亩。原告提出林权证登记的4.5亩实际系三块林地相加，三块林地自己已经营了很多年，下壕只是其中一块，另外一块和郭随庄相邻，在林权登记表有显示，自己应按占谁地给谁钱的分配方案获得4.34亩林地的补偿款。诉讼过程中，经本院现场勘察核实，原告林权证登记的4.5亩林地实际系三块林地，其中下壕一块、南洼两块，该三块林地一直由原告郭红伟管理经营。本院认为，我国农村土地承包法规定，林地属于农用土地。承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。被告提出原告持有的林权证无效，但未能提交证据证明该林权证被撤销，故对被告该辩解不予采信。关于被告提出林权证仅登记下壕一块土地，下壕这一块地被征收只有0.78亩的问题。经查，原告林权证登记的4.5亩林地实际系三块林地，其中下壕一块、南洼两块，且占用原告林坡面积系经组长和高速办现场丈量为4.34亩，故对原告被占用林地的面积按丈量结果4.34亩予以认定。对于被征用土地，被告组下两次召开村民会议，对占用农户土地确定“占谁地给谁钱”的分配方案，对占用集体土地确定“按人口均分”的分配方案。原告郭红伟合法持有林权证并对案涉林地进行管理经营，应当与该村组按占用农户土地确定“占谁地给谁钱”的分配方案分得土地补偿款的成员享有同等权利，故对于原告要求被告支付其土地补偿款175770元（40500元/亩×4.34亩）的诉讼请求，应予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第九条、第十六条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：限被告卢氏县横涧乡大村村七组于本判决生效之日起十日内支付原告郭红伟承包地征收补偿款175770元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3815元，由被告卢氏县横涧乡大村村七组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审 判 长  刘志强人民陪审员  权江燕人民陪审员  郭 雲二〇二〇年十二月二十一日法官助理李茂森书记员张凤明