江苏省溧阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0481民初4010号原告：宜兴市中星造田工程有限公司，统一社会信用代码91320282550240359C,住所地宜兴市宜城街道春江花园******。法定代表人：陶芳仕。委托诉讼代理人：钱滔，江苏磊安律师事务所律师。委托诉讼代理人：陶芳耀，男，1971年5月6日生，汉族，安徽省人，住安徽省铜陵市义安区。被告：梁学来，男，1985年4月10日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。被告：常州苏峰建设发展有限公司，统一社会信用代码91320481078299620Y,住所地溧,住所地溧阳市别桥镇兴城西路****v>法定代表人：徐苏亮。被告：徐苏亮，男，1988年10月15日，汉族，溧阳市人，住溧阳市。被告：罗海峰，男，1977年12月8日，汉族，溧阳市人，住溧阳市。被告：万全芳，男，1979年5月19日，汉族，溧阳市人，住溧阳市。被告：江西核工业工程地质勘察院，统一社会信用代码91360000754230451E，住所地江西省，住所地江西省南昌市红谷滩新区庐山南大道**法定代表人：黄科辉。被告：溧阳市溧城镇人民政府，统一社会信用代码11320481014143766R,住所地溧阳市溧城,住所地溧阳市溧城镇昆仑南路**iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>负责人：姜卫。委托诉讼代理人：于忠群，江苏泽群律师事务所律师。委托诉讼代理人：王嘉瑜，江苏泽群律师事务所律师。原告宜兴市中星造田工程有限公司（以下简称中星造田）与被告梁学来、常州苏峰建设发展有限公司（以下简称苏峰公司）、徐苏亮、罗海峰、万全芳、江西核工业工程地质勘察院（以下简称江西勘察院）、溧阳市溧城镇人民政府（以下简称被告溧城政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月29日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月4日公开开庭进行了审理，原告中星造田的代理人钱滔、陶芳耀、被告梁学来、万全芳、溧城政府的代理人王嘉瑜出庭参与诉讼，其余被告经本院合法传唤未到庭参与诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告中星造田向本院提出诉讼请求：判令被告梁学来支付工程款323000元及利息；2、判令被告苏峰公司、江西勘察院对被告梁学来的债务承担连带责任；3、判令被告溧城政府在欠付工程款范围内对被告梁学来的债务承担连带责任；4、判令被告徐苏亮、罗海峰、万全芳对被告苏峰公司的债务承担连带责任；5、判令各被告承担本案诉讼费用。事实与理由：就溧阳市溧城镇大石山采石场废弃露采矿山环境治理工程，原告与被告梁学来签订了《合同协议书》，约定：挂网客土喷播单价为38元/平方。2019年4月26日，双方确认：原告完成了施工面积为8500元平方，故工程款应为323000元（8500*38），但被告一至今未付分文。被告苏峰公司（2018年9月11日之前为江苏兰瑜建设发展有限公司）将工程转包给了被告梁学来，故被告苏峰公司应对被告梁学来欠付的工程款承担连带责任。2015年5月11日，被告万全芳成为苏峰公司的唯一股东，2016年8月2日，被告罗海峰成为苏峰公司的唯一股东。2018年11月16日，被告徐苏亮成为被告苏峰公司的唯一股东。根据《公司法》的规定，一人公司股东不能证明自己财产独立于公司财产的，原告当对公司债务承担连带责任。被告江西勘察院、溧阳镇政府分别为该工程的总承包人、发包人，根据规定转包人对工程欠款承担连带责任，发包人在欠付的工程款范围内承担连带责任。原告为维护权益，故起诉至法院。1被告梁学来辩称，工程已经做完了，我是实际施工方，工程款溧城政府已经支付给江西勘察院，江西勘察院已支付给苏峰公司，但苏峰公司一直没有支付给我，导致我没有钱支付给原告，保证金已退给苏峰公司，但苏峰公司连保证金都没有退给我，苏峰公司在该工程上一分钱都没有支付给我。我对原告主张的工程款金额无异议。被告万全芳辩称，案涉工程的具体情况我不清楚。我于2016年将苏峰公司转让给罗海峰，股权100%转让，具体转让对价不方便说明，也签了协议，但由于罗海峰没有法人A证，所以我就给其代做法人一年多，这一年多内发生的情况我都不清楚。至于罗海峰与徐苏亮之间的事情，我并不清楚。我对原告主张我承担连带责任存在异议。被告溧城政府辩称，原告主张的工程名称为溧阳市溧城镇大石山南采石场废弃露采矿山环境治理工程，我方根据该项目名称查找了相应的合同，发现该工程项目系由我方作为发包人，江西南方隧道工程有限公司（以下简称江西南方公司）作为承包人签订了施工合同。另外，我方与江西南方公司公司之间已经完成了工程结算，目前我方不拖欠江西南方公司工程款，对原告不承担任何形式的责任。其余被告均未作答辩。经审理查明，2018年8月10日，被告溧城政府与江西南方隧道工程有限公司（以下简称江西南方公司）签订了一份《工程合同》，约定工程名称为溧阳市溧城镇大石山南采石场废露采矿山地质环境治理工程，工程内容及范围为大石山南采石场废弃露采矿山地质环境治理工程（详见招标文件及工程量清单，整治方案范围内的工程内容），工程承包形式双包，开工日期2018年8月，竣工日期2018年9月，合同造价31.1484万元，工程竣工后，经上级国土资源部门验收合格通过后，第一年内付合同额的40%，第二年内付至审定金额的70%，余款在养护期满（2年）经验收合格后，一周年内付清。该工程于2019年9月9日验收合格，审计价为327669.3元，已经支付124593.6元。同日，被告溧城政府与被告江西勘察院签订了一份《工程合同》，约定：工程名称为溧阳市溧城镇大石山废弃露采矿山地质环境治理工程，工程内容及范围为大石山采石场废弃露采矿山地质环境治理工程（详见招标文件及工程量清单，整治方案范围内的工程内容），工程承包形式双包，开工日期2018年8月，竣工日期2018年10月，工程造价为74.3755万元，工程竣工后，经上级国土资源部门验收合格通过后，第一年内付合同额的40%，第二年内付至审定金额的70%，余款在养护期满（2年）经验收合格后，一周年内付清。该工程于2019年10月28日验收合格，审计价为727491.8元，已经支付297502元。2018年9月10日，发包人梁学来与承包人中星造田公司签订了一份《合同协议书》，约定：工程名称为溧阳市溧城镇大石山南采石场废露采矿山地质环境治理工程，计划开工日期2018年9月12日，计划竣工日期2018年10月12日，挂网客土喷播单价38元/平方米（不含税金），合同价格为固定单价，按实际施工工程量结算，喷薄工会曾结束后一周内支付工程款的80%，余款于施工结束当年春节前结清。2019年4月26日，被告梁学来出具了一份《大石山工地挂网喷土》，主要内容：大石山挂网喷土东南两边面积8500元平方米。该8500平方米的工程包含在上述两份《工程合同》载明的工程范围中，但无法分清各份《工程合同》中的具体工作量。另查明，江苏兰瑜建设发展有限公司（以下简称兰瑜公司）于2018年9月11日变更为常州苏峰建设发展有限公司。苏峰公司为有限责任公司（自然人独资）。2015年5月11日，被告万全芳成变更为兰瑜公司（自然人独资）的唯一股东。2016年8月2日，被告罗海峰成变更为兰瑜公司的唯一股东。2018年11月16日，被告徐苏亮变更为苏峰公司的唯一股东。以上事实，有当事人陈述、提交的书面证据在卷予以证实。本院认为，被告梁学来将工程转包给原告承建，工程竣工验收合格后，梁学来应当支付工程款。原告主张工程款323000元，梁学来无异议，应予以支持。原告主张利息按照逾期罚息利率标准计算，无事实和法律依据，不予支持。利息应当从2019年5月4日起算。关于被告苏峰公司、徐苏亮、罗海峰、万全芳的责任。原告主张苏峰公司从江西勘察院承包了案涉工程，未提交证据证实，本院不予采信，原告主张苏峰公司对梁学来的责任承担连带责任，无事实依据，不予支持。原告主张万全芳的责任，系基于苏峰公司的责任，不予支持。梁学来称案涉工程系其从罗海峰个人处承包过来，没有与罗海峰签合同，也没有与苏峰公司签合同，本院予以采信。被告罗海峰未到庭参与诉讼，应视为对答辩、举证、质证权利的放弃，应承担不利的法律后果。由此，因罗海峰将工程转包给梁学来施工，应当对梁学来的债务承担连带责任。虽然原告主张罗海峰的责任，系基于苏峰公司的责任，但考虑到减少当事人诉累，故本院对原告主张的罗海峰的责任，予以支持。关于被告江西勘察院的责任。江西勘察院承接了案涉溧阳市溧城镇大石山废弃露采矿山地质环境治理工程，但未实际施工，而原告实际施工了该工程中的部分工程，故江西勘察院肯定涉及到转包或违法分包，应当对梁学来的债务承担连带责任。但由于原告主张的323000元工程款涉及到溧阳市溧城镇大石山南采石场废露采矿山地质环境治理工程、溧阳市溧城镇大石山废弃露采矿山地质环境治理工程两个工程，原告未能举证证明溧阳市溧城镇大石山废弃露采矿山地质环境治理工程中原告具体完成的工程量及对应的工程款，本院无法认定江西勘察院承担连带责任的具体金额，故原告主张江西勘察院的责任，无法支持。关于被告溧城政府的责任。依据溧城政府提交的合同、验收记录、付款记录等证据，可以认定目前溧城政府不差欠被告江西勘察院、江西南方公司款项，故被告溧城政府目前对原告不应承担责任。综上，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告梁学来于本判决生效之日起十五日内支付原告宜兴市中星造田工程有限公司工程款323000元及利息（以258400元为基数，自2019年5月4日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算；以258400元为基数，自2019年8月20日起至2020年1月24日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算；以323000元基数，自2020年1月25日至实际偿清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）。二、被告罗海峰对上述被告梁学来的债务承担连带责任。三、驳回原告宜兴市中星造田工程有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6145元，减半收取3073元，保全费2520元，共计5593元，由被告梁学来、罗海峰共同承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状原件2份，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，在递交上诉状之日起七日内须向该院预交上诉案件受理费。审判员  杨水芳二〇二〇年九月二十八日书记员  朱媛媛