安徽省南陵县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0223民初2437号原告：罗仁发，男，1978年10月11日出生，汉族，住安徽省南陵县。委托诉讼代理人：冯承明，安徽陵阳律师事务所律师。被告：南陵盈祥汽车运输有限公司，住所地安徽省南陵县籍山镇芜南路安南中国MALL7幢116，统一社会信用代码91340223MA2UCWO94Y。法定代表人：杨松青，执行董事兼总经理。原告罗仁发与被告南陵盈祥汽车运输有限公司(以下简称盈祥汽运)挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月22日公开开庭进行了审理，原告罗仁发及其委托诉讼代理人冯承明、被告盈祥汽运及其委托诉讼代理人童刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。罗仁发向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告签订的挂户合同；2.判决将挂户车辆过户到原告名下，并配合原告办理挂户车辆转移挂户手续；3.判决被告退还原告挂靠费2000元。事实和理由：原告因经营需要，与被告签订了车辆挂靠协议书，将一辆号牌为皖Ｂ×××××的运输货车挂靠在被告名下经营，并支付两年挂靠费5000元(第一年3000元，第二年2000元)。运输货车以被告名称登记上户，但该车辆实际产权仍属原告。挂靠合同签订后，原告按合同约定履行了自己的义务，可是被告没有按合同履行自己的义务，还以各种理由进行不合理收费及扣发通行证，导致原告无法正常经营。盈祥汽运辩称，1.原告认为被告进行不合理收费并扣发通行证与事实不符，被告要求原告在每月25号前按每车次20元缴纳管理费是有双方明确约定的，没有发放通行证的原因是原告擅自拆除在车辆上安装的GPS，并拒绝参加每月的安全会议，致使原告的运输行为存在安全隐患，因此才暂停发放通行证，故原告要求解除挂户合同没有事实和法律依据。2.被告收取的2000元并非挂靠费，而是挂户合同的履约保证金，在合同期满后由被告退还。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定的事实如下：一、2020年1月1日，被告和李广清签订了一份《车辆挂靠单位协议书》，约定号牌为皖Ｂ×××××的普通自卸货车挂靠在被告名下从事经营，被告收取两年挂靠费5000元(第一年3000元，第二年2000元)，挂靠期限为2020年1月1日至2022年1月1日，被告车辆办理经营所需各种证照，所需费用由车主承担，车辆为出资人购买产权归出资人所有，挂靠期满进行转户。盈祥汽运出具了5000元收据，《收据》注明款项性质为挂靠费。后因被告股东进行变动，原、被告于3月17日左右签订一份《车辆挂靠协议书》，将上述车辆挂靠期间变更为2020年3月18日至2023年3月17日，大部分内容与前述协议书相同或相近，并约定前述协议书废止，但没有约定挂靠费。二、协议书签订后上述车辆有关证照上的名称均登记为盈祥汽运。上述车辆主要运输城区建筑垃圾，并需要盈祥汽运每月到有关部门办理通行证。原告自费安装了GPS。三、在从盈祥汽运领取4月份通行证时，应盈祥汽运要求原告在盈祥汽运事先拟订的《盈祥公司驾驶员制度》上签名，该制度第17项内容为：“每天按时向公司报告车次数量，晚上下班前向公司报告并核对一天的总车次数量。如有瞒报车次情况。违者每次罚款2000元”，第18项内容为：“每月应当及时在25号前缴纳车辆管理费(每车20元)。如拖欠不按时缴纳违者每次罚款2000元，车辆停运壹个月。”原告没有按照该标准向盈祥汽运交纳费用，盈祥汽运扣发了5月份的通行证，原告遂到县信访局信访，经信访部门协调，盈祥汽运向原告发放了5月份通行证，之后原告仍然不同意按照该标准向盈祥汽运交纳费用，盈祥汽运又扣发了6月份通行证。6月上旬原告自行拆除了GPS。四、运输业务由原告自己承接，运费也是由原告自己与对方协商的。盈祥汽运曾让原告向各建筑垃圾产生所在地物业公司发送“从2020年5月1日起建筑垃圾清运费调价为90元/车(次)”的《调价通知函》(之前，原告与物业公司自行协商的运费标准每车(次)为70元)，但各物业公司不同意调价。本院认为，本案的起因在于挂靠费(或曰管理费，下同)收取标准双方存在争议，原告主张按照第一份协议约定的标准5000元(2年)交纳，被告辩解应该按照《盈祥公司驾驶员制度》载明的标准每车次20元收取，双方无法达成一致意见，被告遂扣发了原告车辆通行证，导致原告车辆在城区运输行为存在风险。原告对其主张向法庭提交了由被告出具的5000元性质为挂靠费的《收据》，而被告辩解双方对该5000元的性质进行了变更：第一年挂靠费为3000元，余下的2000元不再作为挂靠费，而是履约保证金。对2000元从挂靠费变更为履约保证金，原告予以否认，被告没有进一步提供证据证明，应承担举证不能的责任，故对该辩解本院不予采纳。原告是否应该按照《盈祥公司驾驶员制度》载明的标准每车次20元向被告交纳管理费，也就是说该收费标准是否生效。本院认为不生效。理由是：第一，挂靠费是双方挂靠协议主要内容之一，对此第一份协议明确约定为挂靠费5000元(2年)，第二份协议在将挂靠期限延长至3年的情况下完全能够明确标准，但被告在自己拟订的协议中未予明确，极有可能是被告故意为之，为以后的调价留下伏笔，有违诚信。第二，虽然原告在《盈祥公司驾驶员制度》上签名，但是“每车次20元”不是其真实意思表示。因为该标准是被告事先拟订，性质为原告增设义务，但是被告在让原告签名确认时没有向其明确说明，原告在签名后根本没有照此标准交费，且拒交态度坚决，说明这并非双方协议的结果。第三，运输业务和运费均由原告自己与各物业公司商谈而成，被告在没有提供任对价的情况下猛然将运费标准从每车次70元调到90元，如果各物业公司不同意该调价，那么实质上导致原告每车次收入减少20元，极有可能出现原告运输利润归零的后果，这将严重损害了原告合法利益，有违公平原则。双方签订挂靠合同的目的，对挂靠方的原告来说是利用被挂靠方的被告的名义对外从事运输活动，被告为其提供相应挂靠服务，对被挂靠方的被告来说是向原告收取挂靠费。本案中，由于被告擅自提高挂靠费收取标准，而原告又拒不同意，被告遂扣发了运输行为所需要的通行证，进而导致原告车辆在城区运输行为存在违法性，并存在被相关行政部门扣车或扣分、罚款的风险，致使原告车辆不能正常运输。这就出现了双方均不想看到的后果，原告车辆不能正常运输和被告无法收到挂靠费，导致双方合同目的均不能实现。如其捆绑，不如松绑，故对原告要求解除挂靠合同的请求本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条规定，判决如下：一、解除原告罗仁发与被告南陵盈祥汽车运输有限公司之间的《车辆挂靠协议书》；二、被告南陵盈祥汽车运输有限公司退还原告罗仁发挂靠费2000元，于本判决生效之日起五日内付清；三、被告南陵盈祥汽车运输有限公司协助原告罗仁发将皖Ｂ×××××的运输货车转户至原告罗仁发名下，并办理相应证照名称变更手续，于本判决生效之日起十五日内完成。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期的债务利息。案件受理费，减半收取计25元，由被告南陵盈祥汽车运输有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审判员  宋代友二〇二〇年七月三十日法官助理涂消消书记员涂消消附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告在合理期限内仍未履行；（四）当事人迟延履行债务或者有其它违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其它情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。