辽宁省宽甸满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0624刑初23号 公诉机关宽甸满族自治县人民检察院。 被告人林英齐，男，1964年11月27日出生于吉林省集安市，汉族，中专文化，系吉林省集安市太王林场护林员，住吉林省集安市，2013年2月4日因犯滥伐林木罪被吉林省集安市人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年12月4日被丹东市森林公安局取保候审，2019年11月25日转为监视居住，2020年1月15日经宽甸满族自治县人民法院决定取保候审，同日由吉林省集安市公安局团结派出所执行取保候审。 被告人孟繁志，男，1957年8月28日出生于吉林省集安市，汉族，初中文化，农民，住吉林省集安市，1989年7月31日因犯故意伤害罪被吉林省通化市中级人民法院判处有期徒刑十年，1995年9月6日刑满释放。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年11月26日被丹东市森林公安局取保候审，2019年11月25日转为监视居住，2020年1月15日经宽甸满族自治县人民法院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于凤城市看守所。 辩护人孔宪伟，系北京市佳圣律师事务所律师。 被告人孙长文，男，1967年12月23日出生于吉林省集安市，汉族，初中文化，农民，住吉林省集安市，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年11月26日被丹东市森林公安局取保候审，2019年11月25日转为监视居住，2020年1月15日经宽甸满族自治县人民法院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于丹东市看守所。 辩护人王晓晨，系辽宁天晓律师事务所律师。 被告人林卫东，男，1969年11月7日出生于辽宁省宽甸满族自治县，汉族，初中文化，个体，住辽宁省宽甸满族自治县，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年9月30日被丹东市森林公安局取保候审，2020年1月15日经宽甸满族自治县人民法院决定取保候审，同日由宽甸满族自治县公安局执行取保候审。 宽甸满族自治县人民检察院以宽检公诉刑诉（2020）15号起诉书指控被告人林英齐、孟繁志、孙长文、林卫东犯非法占用农用地罪，于2020年1月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。宽甸满族自治县人民检察院检察员刘馨、代理检察员林琳出庭支持公诉，被告人林英齐、被告人孟繁志及辩护人孔宪伟、被告人孙长文及辩护人王晓晨、被告人林卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2015年8月间，任某1（另案处理）为了谋利，指使被告人林卫东购买山林出租给他人种植人参，被告人林卫东便联系王某1，购买王某1所有的位于宽甸满族自治县某某沟老董房身的落叶松林地。2015年8月，林卫东与王某1签订林地转让协议，王某1将该林地转让给林卫东。被告人林英齐得知任某1有林地出租，与张某3一起，带被告人孙长文、孟繁志到该林地查看是否适合种植人参，孟繁志、孙长文看完林地回到集安后认为可以种植人参便通知林英齐。2015年9月15日，林英齐、张某3代表孟繁志、孙长文，林卫东代表任某1，双方签订租地协议，约定由林地出租方将林地采伐、翻整后交与承租方种植人参，承租方按实际种植面积每亩支付给出租方8500元。 2015年10月，任某1将林地翻整完后交给林英齐、孟繁志、孙长文种植人参。期间，胡某、孙某1、李某（均另案处理）三人在该林地种植了部分人参。 2018年11月5日，经对宽甸满族自治县硼海镇上甸子村三组18林班55-1、55-2、55-3、55-4小班内种植人参现场进行鉴定，非法占用林地面积共计43.3亩，造成该林地的原有森林植被严重毁坏。 案发后，被告人林英齐、林卫东主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实。被告人孙长文、孟繁志如实供述犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了案件来源、到案经过、现场勘查笔录等书证、证人王某1、王某2、张某1等人的证言、鉴定意见、认罪认罚具结书等证据。 公诉机关认为，被告人林英齐、孟繁志、孙长文、林卫东违反土地管理相关法规，非法占用林地，数量较大，造成林地严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。林英齐、孟繁志、孙长文、林卫东系共同犯罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二十五条规定予以处罚。林英齐、林卫东系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚；孟繁志、孙长文能如实供述犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。若能缴纳罚金，建议对被告人林英齐判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币四万元，对被告人孟繁志判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币四万元，对被告人孙长文判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币四万元；若不能缴纳罚金，建议对被告人林英齐判处有期徒刑一年，并处罚金人民币四万元，对被告人孟繁志判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币四万元，对被告人孙长文判处有期徒刑一年，并处罚金人民币四万元；建议对被告人林卫东判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币四万元。 被告人林英齐、孟繁志、孙长文、林卫东对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人孟繁志的辩护人提出的辩护意见是：孟繁志系坦白、认罪认罚、主动缴纳罚金，希望对其量刑时予以考虑。被告人孙长文的辩护人提出的辩护意见是：孙长文系坦白、自愿认罪认罚，初犯、没有前科劣迹，请求对其从轻处罚。 经审理查明，2015年8月间，任某1（另案处理）为了谋利，指使被告人林卫东购买山林出租给他人种植人参，被告人林卫东便联系王某1，购买王某1所有的位于宽甸满族自治县某某沟老董房身的落叶松林地，二人并签订了林地转让协议。被告人林英齐得知任某1有林地出租，便与张某3一起带被告人孙长文、孟繁志到该林地查看是否适合种植人参，孟繁志、孙长文看完林地回到集安市后认为可以种植人参便通知林英齐。2015年9月15日，林英齐、张某3代表孟繁志、孙长文，林卫东代表任某1，双方签订了租地协议，约定由林地出租方将林地采伐、翻整后交给承租方种植人参，承租方按实际种植面积每亩支付给出租方8500元。 2015年10月，任某1将林地翻整完后交给林英齐、孟繁志、孙长文种植人参。期间，胡某、孙某1、李某（均另案处理）在该林地种植了部分人参。 2018年11月5日，丹东坤霖林业服务有限公司对宽甸满族自治县硼海镇上甸子村三组18林班55-1、55-2、55-3、55-4小班内种植人参现场进行鉴定，鉴定意见为上述林班为商品林，占用林地种植人参总面积共计43.3亩，造成该林地的原有森林植被严重毁坏。 案发后，被告人林英齐、林卫东经公安机关电话传唤主动到案，如实供述了犯罪事实。被告人孙长文、孟繁志到案后如实供述了犯罪事实。 本案审理过程中，四名被告人均愿意主动缴纳罚金。 上述事实有经庭审质证、确认的证人李某、胡某、孙某1、王某1、王某2、张某2、张某1、戴某、于某、任某1、王某3、高某、王某4、孙某2、任某2、孙某3的证言，案件来源和归案经过、基本信息、违法犯罪信息查询表、刑事判决书及释放证明书，辨认笔录及照片、现场勘验笔录及照片、森林经营作业设计、森林、林木、林地状况登记表、林权证、转让协议及收据、合同书，国营集安市太王林场工作证明，丹东坤霖林业服务有限公司现场鉴定意见及情况说明，振江镇西江村支部委员会证明、认罪认罚具结书，被告人林英齐、孟繁志、孙长文、林卫东的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林英齐、孟繁志、孙长文、林卫东违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成被占用林地大量毁坏，其行为均构成非法占用农用地罪，应予惩处。公诉机关的指控成立。对被告人孟繁志的辩护人提出孟繁志系坦白、认罪认罚、主动缴纳罚金，希望对其量刑时予以考虑的辩护意见；对被告人孙长文的辩护人提出孙长文系坦白、自愿认罪认罚，初犯、没有前科劣迹，请求对其从轻处罚的辩护意见，经审查，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人林英齐、孟繁志、孙长文、林卫东系共同犯罪，应按各自在共同犯罪中所处的地位和所起的作用予以处罚。被告人林英齐、林卫东经民警电话传唤能主动到案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；被告人孟繁志、孙长文到案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。量刑时对被告人林英齐、孟繁志有犯罪前科、四被告人均认罪认罚、主动缴纳罚金的情节综合予以考虑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人林英齐犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币四万元(已缴纳)。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 二、被告人孟繁志犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币四万元(已缴纳)。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月15日起至2020年12月14日止。） 三、被告人孙长文犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币四万元(已缴纳)。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月15日起至2020年10月14日止。） 四、被告人林卫东犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币四万元(已缴纳)。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 孟 葳 人民陪审员 卢 悦 人民陪审员 徐晓红 二〇二〇年七月八日 法官 助理 王 威 书 记 员 王春梅