河南省新乡市牧野区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0711民初1086号原告：新乡市牧野发展管理有限公司，住所地新乡市牧野区学院路南段牧野政府院。法定代表人：吕峰，任公司董事长。委托诉讼代理人：霍新丽，河南瀛汉律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟凡，河南师大方正律师事务所律师。被告：河南新基房地产开发集团有限公司，住所地河南省新乡市凤泉区耿黄大道星湖花园。法定代表人：王首道，任公司经理。委托诉讼代理人：张晓明，男，汉族，1965年6月1日出生，住河南省。被告：河南新基房地产开发集团有限公司第四分公司，住所地河南省新乡市牧野区宏力大道凤凰山大楼**。负责人：苗昆峰。原告新乡市牧野发展管理有限公司（以下简称牧野发展公司）与被告河南新基房地产开发集团有限公司（以下简称新基公司）、河南新基房地产开发集团有限公司第四分公司（以下简称新基公司四公司）委托代建合同纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告牧野发展公司的委托诉讼代理人霍新丽、孟凡到庭参见诉讼。被告新基公司、新基公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告牧野发展公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原告和被告河南新基房地产开发集团有限公司第四分公司在2015年12月29日《新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同》；2、请求依法判令两被告共同赔偿因为违约给原告造成的经济损失（具体数额待鉴定结论做出后确定）；3、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告仅要求解除原告和被告河南新基房地产开发集团有限公司第四分公司在2015年12月29日《新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同》。事实和理由：2015年12月29日，原告和被告河南新基房地产开发集团有限公司第四分公司（以下简称新基四分公司）签订了《新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同》（以下简称代建合同）。原告将新乡市牧野区东王村城中村改造项目建设事宜委托给被告新基四分公司代建。《代建合同》约定：合同第一部分：一代建项目状况项目名称：新乡市牧野区东王村城中村改造项目工程内容：东王村城中村改造项目安置区总投资（估算投资）：本项目投资额为人民币17960元，其中：项目资本金3960元、银行贷款14000万元。项目批准文号：牧发改字【2015】48号文。二、代建工程总建设期限工程总建设期限自2015年09月至2018年09月共计36个月。第二部分通用合同条款第二十六条代建人应按批准的建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资、确保工程质量，按期交付使用；第二十七条代建人不得在实施过程中利用洽谈或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地址等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，并经监理单位、施工单位签署意见后，由代建人报委托人核准。第五十七条规定工程变更。发生工程变更在施工合同额5%以内或者变更总额在50万元以内由委托人、代建人、设计单位、监理单位签证同意后实施，并填写备忘录报委托人备案；超过5%或总额超过50万元由代建人报委托人审核，并填写备忘录，委托人按现行规定会同有关部门审查批复后实施。若工程出现意外的安全及质量险情，代建人便可采取紧急避险措施，边通报委托人。新乡市牧野区发展和改革委员会文件牧发改字【2015】48号文《关于新乡市牧野区东王村城中村改造项目可行性研究报告的批复》。三、建设规模及主要建设内容：安置房建设工程：项目安置区规划用地面积40334平方米（约60.5亩），总建筑面积约76521平方米。其中安置区住宅建筑面积60494平方米，主要规划建设11栋（7栋6层、1栋13层、1栋15层、2栋17层）安置楼。在合同履行过程中，被告新基四分公司私自变更项目的批准和审定的施工图，将新乡市牧野区发改委牧发改字【2015】48号文规定的11栋楼私自变更为9栋楼；合同约定的工期2018年9月，但是到现在，该项目仍然没有施工完毕，至今没有交工。被告新基四分公司私自变更项目批准和审定的施工图，并且延迟履行合同的行为已经严重违约，并且导致合同目的不能实现。同时，被告新基四分公司是被告河南新基房地产开发集团有限公司的分公司。《公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。根据《公司法》和《民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判令解除原告和被告在2015年12月29日《新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同》并判决两被告因为违约给原告造成的经济损失。被告新基公司未作答辩。被告新基公司四公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，被告新基公司、新基公司四公司未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。对于原告提交的新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同、新乡市牧野区发展和改革委员会文件等证据材料，客观真实，予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:2015年12月29日，新乡市德康实业有限公司和被告新基公司四公司签订《新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同》。合同约定：“为了加快新乡市牧野区棚户区（含城中村）工程的建设进度，改善市民居住环境，提升城市形象，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等国家有关管理规定，甲乙双方本着互惠互利自愿有偿的原则，就新乡市牧野区东王村城中村改造项目建设事宜，经平等协商，签订本合同。代建项目概况项目名称：新乡市牧野区东王村城中村改造项目建设地点：建设路西段工程内容：东王村城中村改造项目安置区总投资（估算投资）：本项目投资额为人民币17960万元，其中：项目资本金3960万元、银行贷款14000万元项目批准文号：牧发改字【2015】48号。四、代建工程总建设期限工程总建设期限自2015年9月至2018年9月共计36个月。第二部分通用合同条款第二十六条代建人应按批准的建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资、确保工程质量，按期交付使用。第二十七条代建人不得在实施过程中利用洽谈或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地址等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，并经监理单位、施工单位签署意见后，由代建人报委托人核准。第五十七条规定工程变更。发生工程变更在施工合同额5%以内或者变更总额在50万元以内由委托人、代建人、设计单位、监理单位签证同意后实施，并填写备忘录报委托人备案；超过5%或总额超过50万元由代建人报委托人审核，并填写备忘录，委托人按现行规定会同有关部门审查批复后实施。若工程出现意外的安全及质量险情，代建人便可采取紧急避险措施，边通报委托人……。”另查明，该建设项目至今没有交工。新乡市德康实业有限公司经核准名称变更为新乡市牧野发展管理有限公司。本院认为，本案中，原告牧野发展公司与被告新基公司四公司签订《新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同》后，被告新基公司四公司未按照合同约定履行义务，且该建设项目至今仍没有施工完毕，故原告要求解除该代建合同的请求，应予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：解除原告新乡市牧野发展管理有限公司与被告河南新基房地产开发集团有限公司第四分公司签订的《新乡市牧野区东王村城中村改造项目委托代建合同》。案件受理费100元，由被告河南新基房地产开发集团有限公司、河南新基房地产开发集团有限公司第四分公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  郝章勇审 判 员  陈青青人民陪审员  马新荣二〇二〇年十二月三十日书 记 员  张栓杰