江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0791民初780号 原告：江苏硕方建设工程有限公司，统一社会信用代码913207000676611535，住所地江苏省连云港市海州区浦南镇310国道南侧26-301号。 法定代表人：李超，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：沈燕、王良海，江苏海晟律师事务所律师。 被告：江苏长东建设工程有限公司，统一社会信用代码91320700690260423G，住所地江苏省连云港市海州区浦南镇樱花路3号。 法定代表人：尹苏明，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：朱晓冬、柴传盛，江苏云港律师事务所律师。 被告：江苏新海科产业投资发展有限公司，统一社会信用代码91320700056660761J，住所地江苏省连云港经济技术开发区黄河路43号。 法定代表人：马建永，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：王向前、王剑宇，江苏蓝昊律师事务所律师。 原告江苏硕方建设工程有限公司（以下简称硕方公司）与被告江苏长东建设工程有限公司（以下简称长东公司）、江苏新海科产业投资发展有限公司（以下简称新海科公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告硕方公司委托诉讼代理人王良海，被告长东公司委托诉讼代理人柴传盛，被告新海科公司委托诉讼代理人王剑宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告硕方公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告长东公司支付原告工程款207791元及利息（利息自2020年1月19日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止，暂计算至2020年7月1日为7856.82元）；2、判令被告长东公司承担本案诉讼费用；3、判令被告新海科在欠付工程款的范围内对上述债务承担连带责任；4、判令被告长东公司承担原告律师费用15000元，诉讼财产保全责任保险费用600元。事实与理由：2019年12月16日，原告与被告长东公司签订《沥青砼摊铺施工合同》，约定原告为被告长东公司承建的云某2路（黄海大道-云某1）新建工程施工一标段工程进行施工。该工程于2019年12月28日完成施工，经结算工程款总计为1897537元。根据合同约定，被告长东公司应在合同签订后先付款100万元，工程结算后付工程总造价的80%，剩余20%尾款于2020年1月18日前结清，如违约，被告长东公司支付违约利息。截止2020年5月6日，被告长东公司尚欠原告该项目工程款207791元，经原告发函催要，被告长东公司仍未支付。被告新海科公司作为涉案工程的发包方，应在欠付工程款的范围内对上述债务承担连带责任。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求法院依法支持全部诉讼请求。 被告长东公司辩称，其对欠付原告工程款207791元予以认可，但原告主张工程款利息、律师费、保全担保费均无依据，不应支持。 被告新海科公司辩称，云某2路（黄海大道-云某1）新建工程由被告长东公司中标后与新海科公司签订建设工程施工合同，新海科公司是发包人，长东公司是承包人，新海科公司仅与长东公司存在合同关系，与原告无合同关系。根据合同相对性，新海科公司只承担支付长东公司到期工程款的义务，原告无权要求新海科公司支付工程款。同时，原告并不是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定的实际施工人，无权突破合同相对性要求新海科公司承担欠付工程款的责任。原告诉求的利息、保全担保费、律师费均无依据。应当驳回原告对新海科公司的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 2019年2月26日，被告长东公司中标被告新海科公司发包的云某2路（黄海大道-云某1）新建工程一标段，后双方签订《建设工程施工合同》，对工程内容、承包范围、工期、合同价款、双方权利义务等事项进行了约定。并约定发包人有权决定专业分包内容。 2019年12月16日，被告长东公司（甲方）与原告硕方公司（乙方）签订《沥青砼摊铺施工合同》，长东公司将案涉工程的路面沥青砼摊铺工程分包给原告施工。合同约定工期至2019年12月23日之前，工期5天，雨天顺延。第二条价款及结算方式为：1、固定合同单价：沥青砼价格（1）AC-13细粒式沥青砼价格为475元/吨；（2）AC-20粗粒式沥青砼价格为475元/吨；（3）下封层3.5元/㎡，粘层2元/㎡；以上价格为含税价。2、工程造价约225万元，具体根据工程实际使用沥青吨位数量结算工程费用。3、合同签订后先付款100万元，工程结束后甲方付工程总造价的80%款项，剩余20%尾款于2020年1月18日前结清。第三条双方权利义务约定，甲方应按合同规定及时支付货款，如违约则按同期农商行贷款利率的2倍支付违约利息。 合同签订后，原告按约完成路面沥青砼摊铺施工。2019年12月20日，云某2路（黄海大道-云某1）新建工程一标段完工。2020年1月8日，原告与被告长东公司结算工程价款为1897537元。至原告起诉时，被告长东公司尚有207791元工程款未付。2020年5月6日，原告向被告长东公司发函催款未果。 庭审中，被告新海科公司表示对长东公司分包沥青摊铺工程予以认可。被告长东公司确认原告硕方公司已按结算价款开具足额增值税专用发票。原告硕方公司另提供律师费发票15000元、保全担保费发票600元，主张律师费、诉讼保全担保费由被告长东公司承担。 以上事实，有原、被告双方当庭陈述；原告硕方公司提交的沥青砼摊铺施工合同、工程结算单、催款函、保全担保费发票、律师服务费发票；被告新海科公司提交的中标通知书、建设工程施工合同、单位工程完工证明书、开发区建设工程市政工程完成情况月报表、付款情况统计表及银行凭证等证据证实，证据经举证、质证，本院依法予以确认。 本院认为，被告长东公司作为云某2路（黄海大道-云某1）新建工程一标段承包人，将路面沥青砼摊铺工程分包给具有施工资质的原告硕方公司施工，分包工程业经发包人新海科公司同意，被告长东公司与原告签订的《沥青砼摊铺施工合同》不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，原告可依据合同约定向被告长东公司主张工程价款。经双方结算，原告的工程价款为1897537元，至原告起诉时，被告长东公司尚欠付207791元。根据双方合同约定，工程尾款应于2020年1月18日前结清，被告长东公司至今未付清工程款，对欠付的部分应当自2020年1月19日起计算利息，合同约定“甲方如违约则按同期农商行贷款利率的2倍支付违约利息”，原告主张按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率两倍支付逾期利息，未超出合同约定标准，本院予以支持。 关于被告新海科公司应否对原告承担连带付款责任。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建设工程司法解释》）第二十六条规定，实际施工人可以突破合同相对性向发包人主张权利，该“实际施工人”是特指无效建设工程合同中非法转包、违法分包情形下完成工程建设的承包人。允许实际施工人突破合同相对性向发包人起诉是旨在保护实际施工人背后农民工利益所作出的特殊规定。本案被告长东公司与原告硕方公司之间系合法分包，硕方公司不是《建设工程司法解释》所规定的实际施工人,不能适用该法律规定直接向发包人主张工程价款。因此，本院对原告主张新海科公司承担连带付款责任的请求不予支持。 关于原告主张的律师费、诉讼保全担保费用。本院认为，与人民法院收取的案件受理费、保全费不同，原告聘请律师支付的律师费、购买诉讼财产保全责任保险支付的担保费用并非必要诉讼支出，且双方的合同中也未约定该费用由被告长东公司承担，因此，本院对原告主张的律师费、诉讼保全担保费不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百七十二条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告江苏长东建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告江苏硕方建设工程有限公司“云桥路路面沥青砼摊铺”工程款207791元及利息（利息以207791元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率两倍自2020年1月19日起计算至实际支付之日止）； 二、驳回原告江苏硕方建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4768元，减半收取2384元、保全费1598元，合计3982元（原告已预交），由原告江苏硕方建设工程有限公司负担117元，被告江苏长东建设工程有限公司负担3865元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农业银行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  戴培培 二〇二〇年九月二十六日 书记员  胡砚艳 法律条文附录及上诉须知 一、法律条文 【一】《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 【二】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日； (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 【三】《中华人民共和国建筑法》 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 【四】《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。