内蒙古自治区丰镇市人民法院   民事判决书   （2020）内0981民初333号   原告：内蒙古能源发电新丰热电有限公司,统一社会信用代码xxx。   法定代表人：吴向东，董事长。   委托诉讼代理人：杨耀先，该公司法律顾问。   被告：内蒙古绿城房地产开发有限公司，统一社会信用代码xxx。   法定代表人：张德芳。   委托诉讼代理人：高峰，内蒙古秤元律师事务所律师。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司诉被告内蒙古绿城房地产开发有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2020年04月03日受理后，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司于2020年07月03日向本院申请财产保全，要求查封被告内蒙古绿城房地产开发有限公司开发的丰镇市林间花语小区市值4324140元的16套房屋（房号分别为：11号楼2单元602室，面积138.22㎡；11号楼3单元402室，面积138.22㎡；11号楼3单元xxx室，面积138.22㎡；12号楼2单元xxx室，面积127.33㎡；14号楼2单元xxx室，面积138.16㎡；14号楼2单元xxx室，面积138.16㎡；14号楼3单元xxx室，面积138.16㎡；13号楼5单元xxx室，面积100.48㎡；17号楼3单元xxx室，面积138.2㎡；17号楼4单元xxx室，面积138.2㎡；11号楼2单元xxx室，面积138.22㎡；17号楼3单元xxx室，面积138.2㎡；17号楼3单元xxx室，面积138.2㎡；17号楼4单元xxx室，面积138.2㎡；20号楼1单元xxx室，面积137.95㎡；20号楼1单元xxx室，面积137.95㎡），并冻结被告内蒙古绿城房地产开发有限公司的银行账户资金6615240.17元，上述两项合计10939380.17元。担保人中国太平洋财产保险股份有限公司乌兰察布中心支公司于2020年06月12日出具的保险单号为xxx的诉讼财产保全责任保险保函提供担保。丰镇市人民法院依法作出（2020）内0981民初333号民事裁定书对被告内蒙古绿城房地产开发有限公司开发的由申请人确认总市值4324140元的16套房屋进行了查封，并冻结被告内蒙古绿城房地产开发有限公司的银行存款6615240.17元。2020年09月07日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司委托诉讼代理人杨耀先、被告内蒙古绿城房地产开发有限公司的委托诉讼代理人高峰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司诉称，诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付供热配套费6657225.15元和逾期付款期间的利息损失(以当期欠付款项金额为基数，自首次供暖日起算至实际付清之日止，按中国人民银行同类同期银行贷款利率的标准计算)，暂计至2019年12月31日的利息损失为4118702.52元，本息合计10775927.67元;2、请求判令被告向原告支付陈欠暖费163452.5元；3、请求判令被告承担本案的诉讼费、保全费等全部费用。事实与理由：被告开发的丰镇市亲亲家园和林间花语小区,2010年入网供热面积为237509.29㎡，按照丰镇市人民政府常务(市长办公会)会议纪要[2010]17号的规定，应向当时的内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司支付每平方米35元的入网配套费，合计人民币8312825.15元，减去已付的1655600元，仍欠6657225.15元。被告以房屋销售不佳资金短缺为由，要求暂缓支付。在丰镇市政府的协调下，考虑到民生的问题，内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司从2010年10月15日起为上述小区正常供暖。2014年10月，内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司的人员、资产和所有业务划转到原告处后，在原告催收欠款时，被告以房屋售不出去无法偿还为由，愿意用16套房屋抵押欠费，并承诺在今后的售房中优先销售抵押房屋用来偿还欠款。2017年4月12日，被告再次做出同意原告处理抵押房屋的承诺，但对于还款事宜只字未提。被告拖欠原告的巨额供热配套费长期不付，给原告造成巨大的利息损失，以6657225.15为基数，按照中国人民银行同类同期贷款利率的标准，从2010年10月15日供暖期起算至2019年12月31日止，利息为4118702.52元。被告承诺抵押给原告2162.07㎡的房屋，既未办理他项权登记，更未办理过户手续，仍为被告所有，上述房屋的暖费依法依理应由被告交纳。上述房屋确实是毛坯房状态，十年的30%基础暖费，所欠暖费金额为163452.5元。综上所述，被告拖欠原告供热配套费数额巨大，时间长达九年多，给原告的正常经营秩序造成重大损害和巨大经济损失，不得不寻求诉讼解决，恳请贵院依法支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。   被告内蒙古绿城房地产开发有限公司辩称，1、原告起诉的供暖费得数额与其通知被告缴费的数额不相符，2014年5月9日丰镇热力分公司以蒙能投丰热（2014）3号关于绿城房地产公司欠交费用通知确认的数额是6247108元，而原告所述的数额明细是6244058元，而诉状所欠供热配套费为6657225.15元不相符。2、关于所欠的配套费用被告与原告实际达成的共识以被告开发的林间花语11号楼、14号、13号、17号、12号、20号楼共16套房屋总面积为2162.07㎡，折抵所欠原告的配套费用。3、2017年4月12日，被告向原告作出承诺：对原告处置所抵顶的房屋被告积极配合并办理相关手续。因此，造成原告没有实际收取供热配套费的原因是原告未能及时收回抵顶房屋或者是其不作为造成。被告现存的16套房屋至今仍未出售，仍与原告做出抵顶的意思表示。原告认为被告拖欠配套费的数额巨大造成经济损失，要求被告承担近9年多的利息损失，被告认为不承担任何利息损失责任。造成供热配套费不能及时收取回笼的过错在于原告的不作为形成的，因此，被告坚持以上述16套房屋抵顶供热配套费并不承担任何损失。   经审理查明：被告内蒙古绿城房地产开发有限公司开发的丰镇市亲亲家园和林间花语小区,2010年入网供热面积为237385.21㎡，按照2010年8月18日丰镇市人民政府常务（市长办公会）会议【2010】17号会议纪要以及2016年9月21日丰镇市人民政府常务市长办公会议纪要【2016】30号关于丰镇市专题研究集中供热事宜议定的事项关于供热配套费问题确定收取标准，被告内蒙古绿城房地产开发有限公司开发的丰镇市亲亲家园和林间花语小区入网配套费的标准是每平方米35元，供热面积为237385.21㎡（原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司2020年9月17日提供的供热面积，并经被告进行质证），被告内蒙古绿城房地产开发有限公司向原告支付了2009年-2011年的丰镇热网配套费1655600元后，对剩余的配套费款6652882.35元进行未支付，被告内蒙古绿城房地产开发有限公司以房地产市场近几年萧条，房屋售不出去决定将低于市场价格的方式抵押给原告，被告内蒙古绿城房地产开发有限公司向原告进行了用房抵押欠费的承诺，愿意以16套房屋抵押欠费，并承诺在今后的售房中优先销售抵押房屋用来偿还欠款。2017年4月12日，被告再次做出同意原告处理抵押房屋的承诺。原、被告没有共同签订房屋抵押协议、没有共同签订房屋抵顶协议、没有共同约定供热配套费逾期利息。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司当庭提供的证据有：第一组证据：关于诉讼主体及权利义务的规定证据，1.《内蒙古自治区城镇供热条例》；2.《乌兰察布市城镇供热管理(暂行)办法》；3.丰镇市人民政府文件丰政函发【2008】22号；4.丰镇市人民政府市长办公会议纪要【2010】17号；5.丰镇市人民政府市长办公会议纪要【2016】30号。证明目的：证明原告作为热源提供方有依法依规收取供热配套费的权利，被告作为房地产开发商有依法依规缴纳供热配套费的义务。第二组证据：关于原被告之间债权债务的相关资料证据，1.丰镇热网配套费收取明细，证明被告已支付我方1655600元供热配套费；2.被告《关于用房屋抵押情况的承诺》、《关于同意处理抵押房屋的承诺》；3.被告《以房屋抵押管网接入费用情况明细表》。证明对象：1、被告承认欠缴原告供热配套费；2、被告有缴纳供热配套费余额的意愿，但没有实际履行的事实。被告内蒙古绿城房地产开发有限公司发表质证意见对第一组证据三性没有意见，对第二组三性无异议，对第二组证据证明目的有不同意见：原告说“被告有缴纳供热配套费余额的意愿，但没有实际履行的事实”，根据第一个承诺2017年4月12日之前，第二个承诺2017年4月12日。因为热电公司已经换了好几任领导，都没有处置上述16套房屋，被告方已经做了承诺：原告从2017年4月12日起可以以任何方式对16套房屋进行处置。现在原告通过诉讼解决，通过法院进行抵顶的方式也是正常的。2020年9月17日原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司提供的被告内蒙古绿城房地产开发有限公司的供热面积数据为237385.21㎡，被告内蒙古绿城房地产开发有限公司质证意见认为我们回去要进一步核对数据（见质证笔录）。   被告内蒙古绿城房地产开发有限公司当庭提供的证据有：第一组证据房源明细复印件1份，和原告出具的证据中的一致；还有一份2014年5月9日内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司蒙能投丰热【2014】3号关于绿城房地产公司欠缴费用的通知复印件1份。证明目的：被告方的房屋从2014年开始抵顶欠原告的6247108元的供热系统配套费等相关费用了，供热面积224488.8㎡，现已经不欠原告费用。原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司发表质证意见意见认为对《欠缴通知》真实性认可，但是与原告方现在算的数字的有差距，2014年是预估数，原告方起诉的数是这两个小区现在实际缴费数据计算的。对被告第二份房源明细的证据的数额不认可，对房源认可。   对原、被告当庭所举的证据予以采信。   本院认为，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司与被告内蒙古绿城房地产开发有限公司存在供热配套费的问题，按照2010年8月18日丰镇市人民政府常务（市长办公会）会议【2010】17号会议纪要以及2016年9月21日丰镇市人民政府常务市长办公会议纪要【2016】30号关于丰镇市专题研究集中供热事宜议定的事项关于供热配套费问题确定收取标准，双方均予以对收取配套费予以确认，并且被告内蒙古绿城房地产开发有限公司已向原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司交纳了部分供热配套费，原告于2014年5月9日进行了欠费通知，被告对剩余欠费进行了承诺，对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告内蒙古绿城房地产开发有限公司向其支付剩余的配套费的诉讼请求本院予以支持，供热配套费的计算公式35元/㎡×237385.21㎡-已支付的配套费1655600元=6652882.35元。对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告向其支付供热配套费的逾期利息的诉讼请求与法无据本院不予支持，对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告向其支付取暖费的诉讼请求因不能证明涉及取暖费的房屋权属，本院对取暖费的诉讼请求不予支持，没有证据证明双方用房屋进行抵顶供热配套费共同签署的抵顶协议，对被告内蒙古绿城房地产开发有限公司当庭提出被告用16套房屋房抵顶原告欠款的抗辩意见本院不予支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百七十六条、第一百八十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一条之规定，判决如下：   一、被告内蒙古绿城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司一次性支付供热配套费6652882.35元。   二、驳回原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费87436元、财产保全费5000元，共计92436元，由原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司29066元，被告内蒙古绿城房地产开发有限公司承担63370元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。   审 判 长 王瑞峰   人民陪审员 李淑芳   人民陪审员 邢 星     二〇二〇年九月十八日   书 记 员 付 强   附法律条文：   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   《中华人民共和国合同法》第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。   第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。   最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当提供符合起诉条件的相关证据。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。