贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0302民初2912号 原告：贵州万家灯火电力工程有限公司，住所地贵州省贵阳市乌当区新天办事处新添大道北段55号黔城碧水人家。统一社会信用代码：91520112683958364H。 法定代表人:肖棠译，董事长。 委托诉讼代理人：胡昂，贵州惟胜道律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：石中晟，贵州惟胜道律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被告：重庆城建控股（集团）有限责任公司，住所地重庆市渝中区捍卫路8号。统一社会信用代码：91500000709441516W。 法定代表人，危接来，董事长。 委托诉讼代理人：杨青山，员工。 委托诉讼代理人：张中华，重庆静昇律师事务所律师。 被告：重庆城建控股（集团）有限责任公司遵义市新蒲新区分公司，住所地贵州省遵义市新蒲新区开投大厦。统一社会信用代码：91520390MA6DMH0R7Y。 负责人：肖暘，总经理。 委托诉讼代理人：杨青山，员工。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：张中华，重庆静昇律师事务所律师。代理权限为特别授权。 原告贵州万家灯火电力工程有限公司与被告重庆城建控股（集团）有限责任公司、重庆城建控股（集团）有限责任公司遵义市新蒲新区分公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年4月9日立案受理后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告贵州万家灯火电力工程有限公司（以下简称万家电力公司）的委托诉讼代理人胡昂，被告重庆城建控股（集团）有限责任公司（以下简称城建总公司）、重庆城建控股（集团）有限责任公司遵义市新蒲新区分公司（以下简称城建分公司）的共同委托诉讼代理人杨青山、张中华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告万家电力公司向本院提出诉讼请求:1、判令二被告向原告支付工程进度款476979.40元；2、判令二被告向原告支付工程进度款利息，以欠付工程进度款为基数，自2018年2月5日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至还清欠付工程款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；3、本案的诉讼费用（包括但不限于受理费、保全费、公告费等）由被告承担。事实及理由：2017年9月1日，原告与城建总公司签订《贵州新蒲经济开发区红安大道建设项目配电工程施工合同》，合同约定城建总公司将贵州新蒲经济开发区红安大道建设项目的配电工程发包给原告进行施工，合同价款暂定为1841035.84元，工程安装完毕后由贵州新蒲经济开发投资有限责任公司（以下简称经开投公司）支付城建总公司相应工程款，再由城建总公司支付当期进度工程款的70%，竣工验收通过审计后支付至审计后总价的95%，剩余5%作为质量保证金。城建总公司于2017年11月20日经开投公司提交工程建设进度签证单，申请拨付进度款1055788.39元，经审核后实际应拨付工程进度款为748790.37元。2018年2月5日，城建总公司向原告出具保证书，保证于2018年2月5日支付原告工程款。2018年4月23日，经开投公司向原告出具《关于对保税二期等配电工程进度款进行监管支付的情况说明》，说明载明了城建总公司不按时支付配电工程进度款的事实。目前原告多次要求城建总公司按照约定支付工程进度款，但城建总公司均以各种理由推诿拒绝。2018年底，因城建总公司持续拖延付款导致工程停工至今，原告保留持续追究相关责任的权利。现维护自身合法权益，原告诉至法院。 被告城建总公司、城建分公司辩称，原告与城建总公司系建设工程施工合同关系属实，但原告主张支付工程款的条件并未成就，理由如下：1、关于案涉工程的进度款金额目前尚未确定，原告没有举证按照合同约定办理的计量资料，原告唯一举示的与金额相关的证据仅有一份经开投公司进度签证单复印件，该证据系复印件，且无其他证据佐证，该证据处于真伪不明的状态，原告应承担举证不能的后果。2、业主方尚未向被告方支付案涉工程的进度款，原告方举示的两份情况说明，均没有明确业主方已将案涉工程的进度款支付给被告，且两份情况说明的举证形式与规则不符。3、原告未按合同约定向被告开具相应发票，另外，原告举示的保证书未明确具体项目及金额，并不一定与本案有关，被告方会在庭后向法院提交对保证书印章真伪的司法鉴定申请。综上，原告提交的所有证据均未达到原告的证明目的，原告的主张不应得到支持。原告认为业主方未向被告支付工程款的举证责任在被告方，被告对此有异议，首先，依照双方合同约定，业主方先向被告付款为付款条件，原告作为理性的经济主体，应当预见到该合同条款所带来的约束力和相应的后果，既然签订合同就应当严格履行，其次，针对消极事实被告方无法进行举证，而应由原告承担付款条件已经全部成就的举证责任。请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：2017年9月1日，城建总公司作为发包方（甲方）与原告作为承包方（乙方）签订配电工程施工合同，合同约定工程名称为贵州新蒲经济开发区红安大道建设项目，工程地点为贵州遵义新蒲经济开发区，工程内容为本工程包含拆除原有高、低电杆130基并拆除相应线路，新建高、低电杆130基并架设相应线路，并安装400KVA箱变一台，迁移相关影响规划的原有变压器等，本合同价款暂定为1841035.84元，实际合同价款以双方共同审定确认的结算金额为准，但不能高于业主与甲方办理的最终结算中对乙方完成部分的确认金额，若本工程接受国家审计机关审计，并对乙方所实施工程部分确认了审减金额，则乙方对甲方超付部分负有全额返还义务，工程付款方式，本工程无预付款，工程完毕后由经开投公司支付甲方相应工程款，再由甲方支付当期进度工程款的70%，竣工验收通过审计审定后支付至审计后总价的95%，剩余5%作为质量保证金，质保期同业主与甲方的质保期一致，质保金的返还时间同业主与甲方的返还时间一致，工程款支付时乙方必须按甲方要求纳税并提供符合甲方要求的合规的增值税专用发票，乙方需向甲方缴纳2.5%管理费，甲方在每次支付乙方工程款时扣除此笔费用，乙方每次收款时（含进度款），应当向甲方新蒲分公司即重庆城建控股（集团）有限责任公司遵义市新蒲新区分公司提供合规的增值税专用发票，否则甲方新蒲分公司支付进度款和结算款的时间相应顺延，甲方新蒲分公司于收到发票后支付相应款项，乙方使用不规范、不合法或涉嫌虚开的发票，一切责任由乙方承担，竣工结算的甲方中间计量负责人为刘兵，结算负责人及付款签认人员为张多佳……。原告作为乙方按配电工程施工合同进行施工，2017年11月20日，城建总公司作为申请单位针对贵州新蒲经济开发区红安大道建设项目中工程量申请工程进度拨款，工程建设进度签证单载明，本期完成工作内容及工作量：1、本工程为10KV线路迁改工程已完工10米电杆47基、12米杆4基、15米杆10基……；2、迁移50KVA变压器2台、迁移80KVA变压器一台、新安装400KVA箱变一台；3、另外还包括高低压电缆和相应金具等。签证单载明本期申请进度款1055788.39元，审计金额为748790.37元，最终业主方经开投公司于2017年12月18日确定按70%拨付即524153.26元。2018年2月5日，城建总公司贵州新蒲经济开发区工程项目经理部向原告出具保证书，载明2018年2月5日支付工程款，逾期不支付，则城建总公司承担造成的停电损失。2018年4月23日，经开投公司项目管理部向原告出具“关于对保税二期等配电工程进度款进行监管支付的情况说明”，载明原告承建的配电工程，由经开投公司对配电工程进度款进行监管支付，以确保相应款项及时拨付。2020年6月10日，遵义市新蒲发展集团有限责任公司向贵州惟胜道律师事务所出具“关于重庆城建控股（集团）有限责任公司支付工程款情况说明”，载明经开投公司是遵义市新蒲发展集团有限责任公司全资子公司，重庆城建控股（集团）有限责任公司承建经开投公司贵州新蒲经济开发区红安大道建设项目，截止2020年5月30日，该项目应付63534000元，实际支付63534000元。现原、被告均认可案涉红安大道建设项目配电工程未完工。 另查明，案涉工程业主方为经开投公司。 诉讼中，原告称主张的工程进度款476979.40元，该款是按最终审核金额并再按原、被告口头约定下浮9%而来即748790.37元×70%×91%。 以上事实，有当事人陈述、配电工程施工合同、签证单、保证书、监管支付的情况说明、支付工程款情况说明等证据在卷佐证，并经庭审质证属实，本院予以确认。 本院认为，城建总公司将贵州新蒲经济开发区红安大道建设项目的配电工程发包给原告承建，且双方签订了配电工程施工合同，该合同合法有效，应受法律保护。原告按配电工程施工合同履行了一部分，原、被告均认可案涉配电工程未完工，予以确认。一、原告主张工程进度款476979.40元是否有事实依据，签证单虽是复印件，但签证单申请人为城建总公司且所涉工程正是原告施工的部分，申请拨付工程进度款为1055788.39元，最终审核拨付工程进度款金额524153.26元（748790.37元×70%）具体明确，再结合2018年2月5日城建总公司贵州新蒲经济开发区工程项目经理部向原告出具的保证书，2018年4月23日经开投公司项目管理部向原告出具的“关于对保税二期等配电工程进度款进行监管支付的情况说明”及2020年6月10日遵义市新蒲发展集团有限责任公司向贵州惟胜道律师事务所出具的“关于重庆城建控股（集团）有限责任公司支付工程款情况说明”来看，足以认定经开投公司已拨付工程款524153.26元给城建总公司，然后再根据原告与城建总公司的配电工程施工合同约定的付款方式，经开投公司支付城建总公司相应工程款后，城建总公司应支付原告当期进度工程款的70%即524153.26元，最后按原告与城建总公司的口头约定下浮9%，即城建总公司最终应向原告支付的工程进度款为476979.40元（524153.26元×91%）。保证书上加盖城建总公司贵州新蒲经济开发区工程项目经理部的印章，即使该印章真实性可疑，但这并不影响城建总公司应向原告支付以上工程进度款的认定，故当庭驳回二被告对该印章真实性鉴定的申请。二、工程进度款476979.40元由谁支付的问题，根据合同的相对性，配电工程施工合同是原告与城建总公司签订，实际也是城建总公司在履行，城建分公司不是支付原告相应工程款的法律意义上的责任主体。三、支付工程进度款476979.40元的条件是否成就的问题，根据原告与城建总公司的合同约定，城建分公司收到发票后支付相应款项，但原告并未举证证明已向城建总公司或城建分公司提供了增值税专用发票，则原告要求支付工程进度款476979.40元，条件不成就，不予支持。 综上所述，为保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百八十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告贵州万家灯火电力工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费已减半收取计4450元，由原告贵州万家灯火电力工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 审 判 员  石 海 二〇二〇年八月六日 法官助理  余 烽 书 记 员  周恒怡