安徽省当涂县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0521民初2609号 原告：甘建投华东建设有限公司，住所地上海市青浦区外青松公路********，统一社会信用代码91310118MA1JLXNT4C。 法定代表人：佘武宇，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李淑惠，上海市协力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钱凯，上海市协力（南京）律师事务所律师。 被告：安徽省嘉东置业有限责任公司，住所地安徽，住所地安徽省马鞍山市当涂县石桥镇团林村用代码91340521MA2TD0948N。 法定代表人：王曙光，该公司执行董事及总经理。 委托诉讼代理人：陶学龙，当涂县石桥镇法律服务所法律工作者。 被告：夏承虎，男，1962年11月13日出生，汉族，住安徽省肥东县。 委托诉讼代理人：陶学龙，当涂县石桥镇法律服务所法律工作者。 原告甘建投华东建设有限公司（以下简称甘建投公司）与被告安徽省嘉东置业有限责任公司（以下简称嘉东置业公司）、夏承虎合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甘建投公司的委托诉讼代理人李淑惠、钱凯，被告嘉东置业公司及夏承虎共同委托诉讼代理人陶学龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘建投公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告一向原告支付原告代付的项目报建款中未返还部分余款1208858.3元及逾期支付利息13796.1元（标准：同期同类贷款年利率4.15%；时间：从2020年3月30日计算至2020年7月7日，以后利息计算至被告全部还清欠款本息之日止）。2.判令被告二对原告的第一项诉请的金额承担连带清偿责任。3.判令被告一向原告支付补偿金3000000元及逾期未付补偿金的违约金300000元。4.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：嘉东置业公司系安徽省马鞍山市当涂县石桥镇综合建材大市场(青林学府)项目的开发商,原告甘建投公司为帮助嘉东置业公司就青林学府项目到政府相关部门办理项目报建手续及其他事宜,甘建投公司与嘉东置业公司签订了相应的协议及补充协议,由甘建投公司代嘉东置业公司支付了600万元的报建款,对此嘉东置业公司予以认可。后因项目情况发生变化,经甘建投公司与嘉东置业公司统计结算,甘建投公司与嘉东置业公司于2020年2月29日签订了《关于解除(合同条款补充协议)的协议》(以下简称:《解除协议》),约定甘建投公司与嘉东置业公司于2018年11月26日与2019年7月24日签订的协议及补充协议解除,并达成结算条款如下:嘉东置业公司于《解除协议》签订的30日内退还甘建投公司代付的项目报建款余款1208858.3元,夏承虎自愿就该款项提供连带责任担保。同时,为弥补甘建投公司的损失,嘉东置业公司自愿向甘建投公司支付补偿费300万元,由嘉东置业公司于《解除协议》签订之日起每个季度支付不少于50万元,在18个月内付清。并约定若嘉东置业公司不能按约定于每季度履行还款义务,嘉东置业公司自愿承担该300万元还款总额10%的违约金即30万元,且甘建投公司有权就上述款项起诉嘉东置业公司要求提前还款并支付违约金。《解除协议》签订后,嘉东置业公司并未依照《解除协议》的约定向甘建投公司支付上述款项,虽经甘建投公司多次催要,嘉东置业公司却仍然怠于履行,其行为已构成严重违约,理应承担支付逾期违约金并赔偿甘建投公司所有损失的违约责任。综上,为维护原告的合法权益,特具状诉至法院,望判如所请。 庭审时，甘建投公司补充事实与理由如下：甘建投公司实际负责青林学府项目的施工和管理，依照补充协议的约定，前期为甘建投公司垫资，甘建投公司因嘉东置业公司手续缺乏且停、窝工严重而退场，青林学府项目已完成场地平整、部分桩基以及7#楼地下室的模板和现浇工程，但嘉东置业公司并未支付任何工程款给甘建投公司。因嘉东置业公司资金困难，截止目前该项目仅办理了建设用地规划许可证。 被告嘉东置业公司、夏承虎共同辩称：1.原告主张逾期利息的计算时间应当从起诉之日起计算。2.案涉项目到目前为止实际未推进，嘉东置业公司实际上是空壳公司。法定代表人王曙光及其他两位股东也无实际认缴注册资金，也未进行实际投资。故我方期望原告能够放弃30万元违约金。3.关于300万元的补偿金我方已经与原告进行了沟通，双方初步商定，在一定期限内归还该笔补偿金，请求原告及法庭予以考虑,4.对原告诉请中要求我方返还余款1208858.3元、要求夏承虎对该款项承担连带责任及要求嘉东置业公司支付补偿金300万元的诉请均无异议。对原告庭前提交的诉状中的事实与理由无异议，但是原告当庭补充的事实与理由有异议。项目的实际施工人王兵汇给原告560万元保证金，原告实际上自己没有投入资金，是借别人的资金以原告的名义向我方汇入600万元保证金，原告也没有实际施工。因原告未投资到位，几方协商后才解除合同。 双方当事人围绕各自的诉请和抗辩，提交了证据，本院组织双方进行了质证，对双方无异议的证据，本院予以确认在卷佐证。并综合双方的一致陈述，确认如下事实：2019年7月24日，嘉东置业公司（甲方）与甘建投公司（乙方）签订合同条款补充协议，该协议第三条约定乙方已在2019年1月25日按照约定给甲方提供的银行账户足额代甲方支付600万元到政府相关部门用于办理项目报建手续，协议第四条约定按照2019年5月4日双方协议约定：“甲方承诺自乙方代支600万元资金起三个月内办理完报建手续，否则，甲方承担违约责任并给乙方按照该项目初步估算建安造价2.5亿元的10%支付违约金，乙方有权单方面解除协议”。乙方保留此条款的主张权利。2020年2月29日，嘉东置业公司（甲方）与甘建投公司（乙方）签订《关于解除（合同条款补充协议）的协议》，该协议第一条约定甲、乙双方原于2018年11月26日（2019年5月4日补签）、2019年7月24日签订的关于安徽省马鞍山市当涂县石桥镇综合建材大市场（青林学府）项目两份《合同条款补充协议》，由于各种客观因素，致使其已无法实际履行，经双方协议一致，同意该两份补充协议自本协议签订之日予以解除。第二条约定上述补充协议解除后，甲、乙双方就该合同约定的所有权利和义务自行失效。为办理该项目前期报建手续，乙方总共代甲方支付政府的款项为600万元，项目工程实际承包人王兵支付给乙方保证金剩余4791141.3元转为王兵支付给甲方的保证金，因此，甲方还需退还乙方代甲方支付政府的项目报建款1208858.3元，此款由甲方于30日内支付，且夏承虎提供连带责任保证。第三条约定上述补充协议解除后，甲方补偿乙方财务费用等款项共计300万元，由甲方于本协议签订之日起每个季度支付不少于50万元，在18个月内付清。如果甲方不能按约定于每季度履行还款义务，甲方自愿承担还款总额10%的违约金，乙方有权起诉甲方要求提前还款并支付违约金。夏承虎作为担保人在该解除协议上签字并按手印。 另查明，本院根据甘建投公司提出的财产保全申请，依法制作（2020）皖0521民初2609号、（2020）皖0521民初2609-1号民事裁定书，裁定冻结被申请人嘉东置业公司和夏承虎1300000元的银行存款或查封、扣押其他等值财产。冻结被申请人嘉东置业公司3300000元的银行存款或查封、扣押其他等值财产，并由甘建投公司预交保全费5000元。 本院认为，2020年2月29日，嘉东置业公司与甘建投公司签订《关于解除（合同条款补充协议）的协议》系双方真实的意思表示，不违反法律规定，对双方当事人均具有法律约束力。庭审时，嘉东置业公司、夏承虎对原告要求嘉东置业公司返还项目报建款余款1208858.3元、要求夏承虎对该款项承担连带清偿责任的诉讼请求均无异议，本院予以确认。嘉东置业公司对原告要求其支付补偿金300万元的诉讼请求亦无异议，本院予以确认。双方于2020年2月29日签订的《关于解除（合同条款补充协议）的协议》约定余款1208858.3元由嘉东置业公司于30日内支付给甘建投公司，但至今嘉东置业公司未支付款项，原告主张自2020年3月30日至实际还清之日止的利息，未违反法律规定，本院予以支持，2020年4月全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率为3.85%，故原告主张逾期利息的标准应调整为年利率3.85%。2020年3月30日至2020年7月7日的利息为12623元，对嘉东置业公司认为逾期利息应当从起诉之日起计算的陈述，本院依法不予支持。《关于解除（合同条款补充协议）的协议》明确约定嘉东置业公司不能按照约定于每季度履行还款义务，嘉东置业公司自愿承担还款总额300万元的10%的违约金30万元兼有赔偿和惩罚的双重功能，系双方真实的意思表示，且未违反法律规定，应予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告安徽省嘉东置业有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告甘建投华东建设有限公司报建款余款1208858.3元，利息12623元，以上合计1221481.3元，并按照年利率3.85%支付自2020年7月8日至实际付清之日止的利息。 二、被告夏承虎对上述第一项范围内承担连带清偿责任。 三、被告安徽省嘉东置业有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告甘建投华东建设有限公司补偿金3000000元及违约金300000元。 四、驳回原告甘建投华东建设有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费21491元（已减半收取）、保全费5000元，以上合计26491元，由被告安徽省嘉东置业有限责任公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  陈春芬 二〇二〇年十月二十七日 书记员  王小莹