贵州省毕节市七星关区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0502刑初886号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人毕节市七星关区人民检察院。 被告人邵贵祥，男，1969年2月11日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，小学文化，农民，住七星关区，因本案于2020年8月12日被刑事拘留，同年8月25日以无社会危险性不批准逮捕被取保候审释放。 指定辩护人兰继超，贵州贵浩律师事务所律师。 被告人曾开义，男，1976年1月30日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，小学文化，农民，住七星关区，因本案于2020年8月12日被刑事拘留，同年8月25日以无社会危险性不批准逮捕被取保候审释放。 指定辩护人顾月，贵州威迪（赫章）律师事务所律师。 被告人袁明华，男，1977年1月26日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，小学文化，农民，住七星关区，因本案于2020年8月12日被刑事拘留，同年8月25日以无社会危险性不批准逮捕被取保候审释放。 委托辩护人王卫、刘一江，贵州威迪律师事务所律师。 被告人王光明，男，1969年3月15日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，初中文化，农民，住七星关区，因本案于2020年8月12日被刑事拘留，同年8月25日以无社会危险性不批准逮捕被取保候审释放。 指定辩护人阮敏，贵州众正律师事务所律师。 被告人吴光文，男，1973年3月15日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，小学文化，农民，住毕节市七星关区，因本案于2020年8月14日被刑事拘留，同年9月10日以无社会危险性不批准逮捕被取保候审释放。 指定辩护人王淋，贵州众正律师事务所律师。 毕节市七星关区人民检察院以七星检刑诉〔2020〕761号起诉书，指控被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月25日提起公诉，在诉讼过程中，该院以七星检刑附民公诉〔2020〕18号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，毕节市七星关区人民检察院指派检察员葛畅、周礼鹏出庭支持公诉及公益诉讼，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文及各自辩护人兰继超、顾月、刘一江、阮敏、王淋到庭参加诉讼。现已审理终结。 毕节市七星关区人民检察院指控，2020年8月10日22时许，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文经商量后，由袁明华驾驶贵Ｆ×××××号车一起前往毕节市七星关区燕子口镇官河村仁河组赤水河流域仁家河河段使用王光明提供的电鱼设备在河里电鱼时被公安机关现场查获，当场抓获邵贵祥、曾开义、袁明华。经称量，邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文非法捕捞的野生水产品净重3.4千克。案发后，被告人吴光文、王光明主动向公安机关投案并如实供述其犯罪事实。对前述指控事实，毕节市七星关区人民检察院提供1.书证：到案经过、户籍证明等；2.证人证言：证人吴某、向某等人的证言；3.被告人供述与辩解：被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文的供述与辩解；4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场指认笔录及照片等证据证实。并据此认为，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文违反国家保护水产品资源法规，在禁渔期使用禁用方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人邵贵祥、曾开义、袁明华到案后如实供述自己罪行，自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条；被告人王光明、吴光文主动投案并如实供述自己罪行，自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。建议判处被告人邵贵祥、曾开义、袁明华各管制八个月，判处被告人王光明、吴光文各管制七个月。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，各被告人违反国家保护水产品资源法规，在禁渔期使用禁用方法捕捞水产品，指使国家渔业资源遭受破坏，严重损害国家利益和社会公共利益。2020年9月16日，针对邵贵祥等人非法捕捞水产品，损害国家利益和社会公共利益的行为，在《法制生活报》上进行公告，督促有权提起民事诉讼的有关机关和社会组织在30日内进行公诉，经公告程序，无法律规定的机关和有关社会组织提起民事诉讼。公告期满后，邵贵祥等人仍未恢复受损的水产资源，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。故诉请依法判令：1、被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文在判决生效后在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；2、邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文分别赔偿国家因恢复受损水产资源所需费用人民币3000元。为支持其诉请，附带民事公益诉讼起诉人提交了：公告、请示、被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文的讯问笔录、增殖放流生态补偿协议、贵州省毕节市人民检察院关于邵贵祥等人非法捕捞水产品刑事附带民事诉讼案的批复等证据予以证实。 被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文当庭表示，对指控事实及罪名均无异议。对附带民事公益诉讼所提诉讼请求，愿意履行。各辩护人均提出，在案各被告人主观恶性不大，客观方面并未造成严重后果，系初犯、偶犯，案发后邵贵祥、曾开义、袁明华具有坦白情节，王光明、吴光文具有自首情节，均已与公诉机关及渔业部门签订《增殖放流生态损失补偿协议》，自愿缴纳赔偿金，请按照公诉机关量刑建议对各被告人判处管制刑，给其重新做人、改过自新的机会。 经审理查明，2020年8月10日22时许，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文经商量后，由袁明华驾驶贵Ｆ×××××号车一起前往毕节市七星关区燕子口镇官河村仁河组赤水河流域仁家河河段使用王光明提供的电鱼设备在河里电鱼时被公安机关现场查获，当场抓获邵贵祥、曾开义、袁明华。经称量，邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文非法捕捞的野生水产品净重3.4千克。案发后，被告人吴光文、王光明主动向公安机关投案并如实供述其犯罪事实。 同时查明，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华到案后，均各自如实供述其所犯罪行。 另查明，七星关区燕子口镇官河村仁河组赤水河流域仁家河河段系赤水河流域支流，2016年、2019年，农业部（现农业农村部）、贵州省农业农村厅曾分别发布通告，明确赤水河流域属于天然河流，已实施全面禁渔，禁渔期为2017年1月1日0时起止2026年12月31日24时止，为期十年。在此期间内，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文使用电鱼工具非法捕捞野生水产品小白鱼、泥鳅等共计235条，净重3.4千克。客观上已经造成国家利益和社会公共利益受损。 本案案发后，邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文已分别与毕节市七星关区农业农村局、毕节市七星关区人民检察院达成增殖放流生态补偿协议，愿就此进行登报道歉和修复损失生态。附带民事公益诉讼起诉人经请示毕节市人民检察院批复同意，对此提出诉讼，请求判令各被告人承担相应的民事赔偿责任。本案审理中，各被告人当庭共计缴纳生态补偿金人民币15000元，用于购买鱼苗进行增殖放流，同时支付公告费用300元，请求附带民事公益诉讼起诉人对此代为登报道歉。 上述事实，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文当庭表示无异议且自愿认罪认罚。有经庭审举证、质证属实的接处警登记表、受案登记表、立案决定书、户籍信息、扣押决定书、不批准逮捕决定书、不批准逮捕理由说明书、释放通知书、释放证明书、禁渔、禁捕范围和时间通告、禁渔期管理工作通知、证明、归案情况说明等书证；证人吴某、郑某、向某的证言；被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文的供述与辩解；称量记录、现场指认记录及照片；公告、请示、批复、增殖放流生态损失补偿协议、收条等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文违反国家保护水产资源法规，共同实施故意犯罪，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。且其行为影响自然生态平衡，造成渔业资源遭受破坏，损害国家利益和社会公共利益，依法应当赔偿。鉴于邵贵祥、曾开义、袁明华归案、王光明、吴光文自动投案后，均能如实供述各自所犯罪行，并知罪、认罪、悔罪，本着惩罚与教育相结合的刑事司法政策，依法可从宽判处。故公诉机关指控事实及罪名成立，量刑建议适当，附带民事公益诉讼起诉人所提诉讼请求于法有据，均予以支持并采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第一款、第三款、第三十六条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项、第七项，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人邵贵祥犯非法捕捞水产品罪，判处管制八个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 二、被告人曾开义犯非法捕捞水产品罪，判处管制八个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 三、被告人袁明华犯非法捕捞水产品罪，判处管制八个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 四、被告人王光明犯非法捕捞水产品罪，判处管制七个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 五、被告人吴光文犯非法捕捞水产品罪，判处管制七个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 六、限被告人邵贵祥、曾开义、袁明华、王光明、吴光文自本判决生效之日起三十日内，就非法捕捞水产品的行为，在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；并赔偿国家应恢复受损水产品资源所需费用共计人民币一万五千元（前述已履行完毕）。 七、作案工具电瓶一只、渔网、打杠各一只，防护服一条、手电筒一只，依法予以没收，由扣押机关处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹 虎 审 判 员  曾德安 审 判 员  徐逸杰 人民陪审员  王丽琴 人民陪审员  周良惠 人民陪审员  彭 梅 人民陪审员  张 勇 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  李 孛