安徽省绩溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1824民初1128号 原告：绩溪县机关事务管理服务中心，住所地安徽省绩溪县龙川大道**行政办公中心**，统一社会信用代码12341731560675241C。 法定代表人：王峰勇，该中心主任。 委托诉讼代理人：章熙飞，安徽石镜律师事务所律师。 被告：绩溪锦园山庄酒店管理有限公司，住所地，住所地安徽省绩溪县瀛洲镇龙川村横形自然村会信用代码913418240557639372。 法定代表人：李文鹏，该公司执行董事。 被告：李光慈，男，1949年11月10日出生，汉族，住江西省南昌市青云谱区。 委托诉讼代理人：魏小亮，江西凌科安时律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余桢，江西凌科安时律师事务所实习律师。 原告绩溪县机关事务管理服务中心与被告绩溪锦园山庄酒店管理有限公司（以下简称绩溪锦园山庄）、被告李光慈借款合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序，由审判员王晓燕独任审判，于2020年11月6日公开开庭进行了审理。原告绩溪县机关事务管理服务中心的委托诉讼代理人章熙飞、被告李光慈的委托诉讼代理人魏小亮到庭参加诉讼，被告绩溪锦园山庄经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法决定缺席审理。本案现已审理终结。 原告绩溪县机关事务管理服务中心向本院提出诉讼请求： 1、判令被告绩溪锦园山庄归还原告接待经费866747元，并从2020年9月3日起以866747元为基数，按一年期贷款市场报价利率3.85%计算逾期还款违约金；2、判令被告李光慈对上述款项承担连带偿还责任。事实理由：绩溪县人民政府第39次县长办公会研究决定，为扶持部分酒店工作，预支1000000元给龙川迎宾馆，用于今后政府接待款的抵扣，并由县接待办与龙川迎宾馆签订相应协议。2014年9月30日，绩溪县机关事务管理局与绩溪锦园山庄、郑毅刚、李光慈签订协议书。2014年10月9日，绩溪锦园山庄向原告出具借条和收据，2014年10月15日，原告向绩溪县财政局发出请求拨付预借款的报告，2014年10月27日，协议书约定的1000000元打入绩溪锦园山庄银行账户。从2014年至今，原告在被告绩溪锦园山庄处消费共计133253元，剩余866747元未消费。2020年春节前，原告得知被告绩溪锦园山庄在未履行提前通知手续的情况下停止经营龙川迎宾馆，原告多次向被告方催讨剩余款项未果。现为维护原告的合法权益，诉至法院，望判如所请。 被告绩溪锦园山庄未到庭答辩亦未向本院提交书面答辩意见。 被告李光慈答辩如下：1、案涉协议书并非被告李光慈所签，其与原告之间不存在法律关系，原告请求被告李光慈履行相应义务无法律依据；2、即使案涉协议书确系被告李光慈签署，其也不应承担起诉书中主张的连带责任，只能主张以抵押物承担相应的担保责任。 原告绩溪县机关事务管理服务中心为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据： 1、原告统一社会信用代码证、法定代表人身份证明书、被告绩溪锦园山庄企业信用信息公示表、被告绩溪锦园山庄法定代表人李文鹏身份证、被告李光慈身份证复印件各一份，证明原、被告的基本信息情况以及被告绩溪锦园山庄法定代表人的住所情况； 2、绩溪县编制委员会、中共绩溪县委员会文件复印件各一份，证明原告绩溪县机关事务管理服务中心名称的变更情况以及由原来的绩溪县机关事务管理局变更为绩溪县机关事务管理服务中心； 3、绩溪县人民政府会议纪要、协议书、借条、收据、报告、支付凭证复印件各一份，证明根据政府会议纪要，由绩溪县机关事务管理服务中心与绩溪锦园山庄签订协议书，约定绩溪县机关事务管理服务中心暂借1000000元给绩溪锦园山庄用于龙川迎宾馆的运转，今后从绩溪县机关事务管理服务中心在绩溪锦园山庄处的公务接待和公务活动费用中予以扣除，如绩溪锦园山庄不再经营龙川迎宾馆需提前一个月通知绩溪县机关事务管理服务中心，并于通知后20日内将剩余款项归还，为确保合同的履行，李光慈以龙川迎宾馆房产及土地作为抵押为绩溪锦园山庄提供担保； 4、抵扣记录表、发票复印件各十六份，证明原告在被告绩溪锦园山庄处因公务接待和公务活动而支出的费用为133253元，此款在1000000元中予以扣除； 5、国有土地使用权证复印件、不动产登记证书复印件各两份，证明被告李光慈将李光慈与郑毅刚共有的国有土地使用权和不动产权为案涉1000000元暂借款提供担保。 被告绩溪锦园山庄未到庭质证亦未提交书面质证意见。 被告李光慈对原告提交的证据质证如下：对证据1、2均无异议，但与被告方无关联；对证据3中的协议书三性均有异议，协议书中李光慈的签名与李光慈本人所签署的答辩状和委托授权委托书中的真实签名有明显的区别，且协议书的内容也很明确，李光慈是以宾馆的房产和土地作为抵押，而非连带责任保证，对其他的证据真实性、合法性，因李光慈本人未参与，无法核实；对证据4的真实性、合法性无法确认，李光慈没有在协议书上签名，对宾馆也没有实际去经营，与李光慈个人没有关联；对证据5，因无原件，无法进行核实，即使是有原件也不能达到原告的证明目的。 被告绩溪锦园山庄、李光慈均未向本院提交证据。 本院经审核，并结合被告发表的质证意见，对原告提交的证据真实性均予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月30日，绩溪县机关事务管理局与绩溪锦园山庄、郑毅刚、李光慈签订《协议书》，载明：“甲方：绩溪县机关事务管理局乙方：绩溪锦园山庄酒店管理有限公司丙方：郑毅刚李光慈根据绩溪县人民政府十六届政府第39次县长办公会议精神，为支持乙方企业在绩溪的发展，经双方协商达成如下协议：一、甲方从县财政预支接待经费100万元暂借给乙方用于龙川迎宾馆的运转，今后从甲方在乙方进行公务接待和公务活动中予以扣还。如乙方不在经营龙川迎宾馆，需提前一个月通知甲方，并于告知后20日内将剩余款项归还甲方。二、丙方以龙川迎宾馆房产及土地作为抵押为乙方提供担保。 三、丙方如转让龙川迎宾馆房产及土地，需提前1个月通知甲方，并督促乙方归还借款。丙方承诺在该款项未还清前不得转让上述资产，绩溪县人民政府及相关部门有权不予办理相关变更手续。四、如乙方转让宾馆时，受让方认可接受承担此笔帐，并延续，政府应视为认可原政府会议纪要的延续，重新与受让方签订协议后，并告之房产土地部门允许过户。五、乙方承诺给甲方的公务接待费按协议价执行，保证服务质量。六、乙方提供给甲方的发票为绩溪和园山庄酒店管理有限公司的票据。七、本协议经甲乙丙三方签字以及县国土局、县房管局五方盖章后生效，协议一式五份，甲方、乙方、丙方、县国土局、县房管局各一份。甲方（签名）：程芳甲方（盖章）绩溪县机关事务管理局2014年10月8日乙方（签名）：李文鹏乙方（盖章）绩溪锦园山庄酒店管理有限公司丙方（签名）：郑毅刚、李光慈丙方（盖章）郑毅刚李光慈印2014年9月30日2014年9月30日县国土局（盖章）2014年10月8日县房管局（盖章）2014年10月8日……”2014年10月9日，绩溪锦园山庄出具借条一张，载明：“今绩溪锦园山庄酒店管理有限公司向绩溪县机关事务管理局暂借接待经费壹佰万元（100万）用于龙川迎宾馆的运转。今后绩溪县机关管理局从在绩溪县锦园山庄酒店管理有限公司进行的公务接待活动中扣还。（具体借款协议见协议书）借款方（签章）李文鹏借款方绩溪锦园山庄酒店管理有限公司（盖章）日期：2014年10月9日”。后绩溪锦园山庄出具编号为No.6520581的收据一张。2014年至2017年期间，案涉暂借款共抵扣公务接待费用共计133253元，债权结存866747元。 另查明:原告绩溪县机关事务管理局已更名为绩溪县机关事务管理服务中心。绩溪锦园山庄（即龙川迎宾馆）于2012年10月17日注册成立，法定代表人为李光慈，投资人为李光慈和郑毅刚。2014年2月28日，法定代表人变更为李文鹏，投资人变更为李文鹏、胡航。绩溪锦园山庄房产及土地系安徽天本生态发展有限公司单独所有。绩溪锦园山庄于2020年初停止经营龙川迎宾馆。2020年5月龙川迎宾馆被法院通过司法程序处理，现由安徽小小象旅游度假有限公司经营。 本院认为，原告与被告绩溪锦园山庄于2014年9月30日签订的《协议书》及2014年10月9日出具的借条均合法有效，应受法律保护。被告绩溪锦园山庄在停止对龙川迎宾馆的经营后未能按照协议约定将扣除原告公务接待费用后剩余的借款归还原告，违反了双方合同约定，应承担返还剩余借款及逾期还款违约金的违约责任。被告李光慈虽在上述《协议书》中签字盖章并以其名下的龙川迎宾馆的房产及土地作为抵押为案涉借款提供担保，但双方并未办理抵押登记手续，故该抵押担保实际未生效，原告主张被告李光慈承担连带责任于法无据。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告绩溪锦园山庄酒店管理有限公司于本判决生效之日起十日内归还原告绩溪县机关事务管理服务中心借款866747元，并支付自2020年9月3日起至款项还清之日止以866747元为基数按一年期贷款市场报价利率3.85%计算的逾期还款违约金； 二、驳回原告绩溪县机关事务管理服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12467元，减半收取6233.5元，由被告绩溪锦园山庄酒店管理有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员  王晓燕 二〇二〇年十二月十八日 法官助理程茜 书记员王静 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用 民事诉讼法>的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。