河南省通许县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0222民初1353号原告：李杰，男，汉族，1973年6月25日生，住通许县城关北开发区。委托诉讼代理人：李亚华、李亚丹，系河南咸平律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：通许中能服热力有限公司，住通许县解放路中段东侧。统一社会信用代码91410222MA447YEG9R。法定代表人：周世武，任董事长职务。委托诉讼代理人：祖立敏，男，汉族，1992年6月21日生，住河北省保定市定兴县。委托诉讼代理人：李政欣，男，汉族，1976年10月18日生，住北京市昌平区。被告：北京京西建设集团有限责任公司，住北京市门头沟区石龙工业区泰安路****楼**103。统一社会信用代码91110000102371128U。法定代表人：张春春，任总经理职务。委托诉讼代理人：栗荆，系北京乾同律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告李杰诉被告通许中能服热力有限公司（以下简称中能服公司）、北京京西建设集团有限责任公司（以下简称京西公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李杰及其委托诉讼代理人李亚丹，被告中能服公司的委托诉讼代理人祖立敏、李政欣，被告京西公司的委托诉讼代理人栗荆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李杰向本院提出诉讼请求：判令被告偿还原告工程款1653303.69元和违约金100000元，以上共计1753303.69元。事实和理由：2018年，被告中能服公司将通许县俪景湾、桂花园小区集中供热工程项目发包给被告京西公司，被告京西公司将涉案工程全部交由原告施工。工程竣工后，被告中能服公司未按时将剩余工程款1653303.69元支付被告京西公司，被告京西公司未能将该工程款支付原告。现经原告多次催要，被告未能支付。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，望从速公断。被告中能服公司辩称，原告李杰与被告中能服公司不存在合同关系，被告中能服公司不是本案适格被告。被告京西公司系通许县城区集中供热项目施工方，被告中能服公司与其签署了建设工程施工合同，该项目工程款由被告中能服公司支付给被告京西公司。被告中能服公司于2020年5月19日收到郑州市中原区人民法院（2018）豫0102执2699号协助执行通知书，应通知书要求，被告中能服公司不得向原告李杰清偿债务。被告中能服公司向郑州市中原区人民法院回复了协助执行异议书，并就被告中能服公司与本案相关的事项进行了充分说明。综上，被告中能服公司与原告李杰不存在合同关系，原告李杰起诉中能服公司为被告属诉讼主体错误，请法院驳回原告的诉讼请求。被告京西公司辩称，不同意原告的诉讼请求。原告主体不适格，原告起诉的涉案工程系我公司与中能服公司签订的合同，原告是涉案工程的负责人。原告向我公司出具承诺书，中能服公司向我公司支付相关款项后，我公司再支付相关款项，我公司收到2075000元工程款，我公司已支付相关款项4075000元，我公司已经在该工程垫付相关款项2000000元。依据原告向我公司出具的承诺书，原告要求支付工程款条件不成就，我公司支付的款项已经远远超过中能服公司给我公司的工程款。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，被告中能服公司（发包人）与被告京西公司（承包人）签订《通许县城区集中供热项目建设工程施工合同》，合同约定的主要内容为：工程名称为通许县城区集中供热项目，工程地点为通许县，工程内容为热力站、供热管网及辅机设备安装，资金来源为自筹，供热面积为50万㎡；计划开工日期为2018年3月15日（实际开工日期以发包人、监理人下达开工令为准），计划竣工日期为2019年1月20日，工程质量符合合格标准。被告中能服公司（发包人）与被告京西公司（承包人）签订《通许县城区集中供热项目建设工程施工合同》补充协议书一，协议约定的主要内容为：工程名称为通许县俪景湾、桂花园小区供热工程，工程地点为通许县，资金来源为自筹；计划开工日期为2018年3月20日（实际开工日期以发包人、监理人下达开工令为准），计划竣工日期为2018年5月20日；签约合同价为5250000元。后被告京西公司将涉案通许县俪景湾、桂花园小区供热工程发包给原告李杰，原告李杰系通许县俪景湾、桂花园小区供热工程的实际施工人。2018年4月27日，原告李杰向被告京西公司出具承诺书一份，载明由原告李杰负责的河南通许县城区集中供热项目，因建设单位资金短缺，无法按时支付工程款，其中通许县俪景湾、桂花园小区供热工程款的30%预付款（150000元）由京西集团垫付用于支付本工程材料款。本项目工程款待建设单位中能服公司按照施工合同及补充协议支付京西公司并到账后，再按建设单位拨付的工程款同比例支付材料、劳务及专业分包单位等相关款项。因建设单位不支付工程款、少支付工程款、迟延支付工程款或其他原因导致工程款支付迟延、不足等，原告李杰同意等待建设单位支付工程款予京西公司后再支付其他相关款项。原告李杰不会因此向京西公司要求对本工程的任何款项进行垫付，全部由原告李杰负担，并保质保量按时完成施工合同及补充协议约定的所有施工内容，与此工程有关的所有的经济纠纷（包括但不限于材料款、劳务费、专业分包费等）均与京西公司无关，所有纠纷及产生的一切法律和经济责任均由原告李杰自行承担。2019年1月16日，被告中能服公司出具承诺书一份，载明：至通许县集中供热项目施工方并李杰，被告中能服公司承诺在2019年1月25日（周五）下班前，向总包方京西公司支付800000元工程款，并督促京西公司在1个工作日（遇节假日顺延）内将800000元一次性打给原告李杰。如在上述时间内无法向原告李杰支付款项，被告中能服公司一次性支付违约金100000元；国家供热专项补贴到位后，被告中能服公司第一时间将所有工程量结算清并将剩余工程款一次性付清。2019年12月17日，被告中能服公司出具关于桂花园、俪景湾项目工程款回款及支付的说明，载明：被告中能服公司经核算，俪景湾、桂花园项目主合同5000000元，增加部分为928303.69元；截止2019年12月17日前，被告中能服公司已向李杰支付项目工程款共计人民币4075000元，剩余项目工程款1853303.69元；由于通许县财政局欠被告中能服公司中央财政清洁取暖补贴2017-2018年度补贴款项2220000元未支付，经双方协商，由李杰出面向开封市财政局协调专项戴帽补贴资金，于2019年12月18日（周三）下班前打入被告中能服公司账户；被告中能服公司承诺，2019年12月18日（周三）下班前，由李杰协调打入被告中能服公司账户补贴款的一半，在1个工作日内，作为工程款支付给李杰。后被告中能服公司支付原告李杰工程款200000元。被告中能服公司已向被告京西公司支付涉案工程款2075000元，被告京西公司已支付涉案工程劳务费和材料款4075000元（包含被告中能服公司支付的2075000元）。诉讼过程中，原告李杰不再要求被告京西公司支付涉案工程款、违约金。上述事实，有当事人相关陈述、《通许县城区集中供热项目建设工程施工合同》、补充协议一、承诺书、工程款回款及支付说明、转账凭证等证据及法庭笔录在卷佐证。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，被告京西公司将从被告中能服公司处承接的案涉工程发包给并不具有相应资质的原告李杰施工,该行为违反了我国建筑法及合同法的相关规定。因案涉工程已竣工验收,且当事人已就完成的工程量进行了结算确认,当事人可依约定履行相关义务。2019年12月17日，被告中能服公司出具关于桂花园、俪景湾项目工程款回款及支付的说明,载明被告中能服公司尚欠工程款1853303.69元，后被告中能服公司又支付原告李杰工程款200000元，故对原告李杰要求被告中能服公司支付工程款1653303.69元的诉讼请求，予以支持。2019年1月16日，被告中能服公司出具承诺书，承诺在2019年1月25日（周五）下班前，向总包方京西公司支付800000元工程款，并督促京西公司在1个工作日（遇节假日顺延）内将800000元一次性打给原告李杰；如在上述时间内无法向原告李杰支付款项，被告中能服公司一次性支付违约金100000元。后被告中能服公司未按照承诺足额支付工程款，故对原告李杰要求被告中能服公司支付违约金100000元的诉讼请求，予以支持。诉讼过程中，原告李杰不再要求被告京西公司支付涉案工程款、违约金,系其真实意思表示，予以采信。依据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第二十六条规定，判决如下：被告通许中能服热力有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告李杰工程款1653303.69元、违约金100000元。如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20579.73元、保全费5000元，由被告通许中能服热力有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审 判 长  翟国强审 判 员  霍松鹤人民陪审员  黄海燕二〇二〇年十月二十三日书 记 员  李瑾瑾