湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2802民初2761号原告：利川市农泉种植有限责任公司，住所地利川市良种厂马家坪果园队，组织机构代码55391789-8。法定代表人：胡学龙，系该公司总经理，委托诉讼代理人：胡建军，湖北宏济律师事务所律师，特别授权代理。被告：湖北省恩施土家苗族自治州利川市东城街道办事处理智社区居民委员会，地址东城街道办事处理智村**半边街**，统一社会信用代码：54422802790571093F。法定代表人：向修成，系该居民委员会主任，委托诉讼代理人：陈果，湖北利佳律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：杜浩，湖北利佳律师事务所律师，特别授权代理。原告利川市农泉种植有限责任公司（以下简称农泉种植公司）与被告湖北省恩施土家苗族自治州利川市东城街道办事处理智社区居民委员会（以下简称理智居委会）合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月2日公开开庭进行了审理。同时，原告向本院提出书面申请，请求对原告在租赁期间实际投入的财产进行价格鉴定。本院分别委托恩施市江山测绘有限公司、湖北循其本价格鉴定评估有限公司恩施州分公司进行测绘和价格鉴定。2020年8月8日，恩施市江山测绘有限公司作出《不动产测量技术报告书》。2020年11月3日湖北循其本价格鉴定评估有限公司恩施州分公司作出《鄂循价鉴[2020]第17122号》价格鉴定意见书。2020年12月7日，本院依法适用普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告的法定代表人胡学龙及其委托诉讼代理人胡建军，被告的法定代表人向修成及其委托诉讼代理人杜浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。农泉种植公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告损失80万元左右（以鉴定数额为准）；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年1月1日，原、被告签订《农村土地承包合同》，约定以其他方式将该村的224亩土地发包给原告从事养殖、种植业，承包期为2011年1月1日至2040年12月31日，承包费共计60000元。合同签订后，原告按约定向被告支付了10年承包费共计20000元，修通了通往山上的公路，6年共投入约100万元。2017年2月I7日，利川市人民法院作出(2016)鄂2802民初3237号民事决，确认原、被告所签订的合同无效。由于被告没有履行缔约前的民主议定程序，致使原告在不知情的情况下承包了被告所属的土地，造成了原告巨大的经济损失，过错完全在被告一方，经原告与被告多次协商未果，为此，特诉至你院，请求依法支持原告的诉讼请求。理智居委会辩称：原、被告签订的《农村土地承包合同》的无效过错并不全部在被告方，双方均有过错，应各自承担相应的责任；原告方已实际使用土地至今，应当扣除实际的占有使用土地的费用；在确定双方合同无效的民事判决书中已明确载明，原告对该合同有效的法定要件是需要民主议定程序是明知的。本院经审理认定事实如下：2011年1月1日，被告理智居委会（发包方）与原告农泉种植公司（承包方）签订《农村土地承包合同》，其中约定：被告理智村委会以其他承包方式，将224亩土地（其中茶园82亩、果园42亩、荒地100亩；可使用土墙瓦房一栋五间；现有林木）发包给原告农泉种植公司从事养殖、种植，承包期限为2011年1月1日至2040年12月31日止，承包费共计60000元，合同生效后提前交10年承包费20000元，后20年按年交每次2000元；30年内承包方必须把公路修通；……。该合同加盖有发包方理智村委会、承包方农泉种植公司、鉴证机关利川市东城街道办事处财经所的印章，双方同时签订了《承包茶园荒山经营租用合同，但原告农泉种植公司尚未取得涉案土地的承包经营权证或者林权证等证书。2016年9月12日，被告理智居委会刘恩占等11位居民代表向本院提起诉讼，请求确认农泉种植公司与理智居民委会于2011年1月1日签订的承包合同无效。本院经审理，于2017年2月17日作出了（2016）鄂2802民初3237号民事判决，判决确认原、被告于2011年1月1日签订的承包合同无效。原告对该判决不服，遂向恩施州中级人民法院提起上诉，恩施州中级人民法院于2017年6月30日作出（2017）鄂28民终850号民事判决，判决维持了本院（2016）鄂2802民初3237号民事判决，驳回了原告的上诉。2020年6月4日，原告起诉来院，提出前述请求。审理中，经湖北循其本价格鉴定评估有限公司恩施州分公司对原告投入的财产毛石路、酒厂房、猪厂、牛圈、羊圈、水池等进行鉴定价值，其现存价值为365891.00元，原告用去鉴定费24600.00元。另查明，鉴定报告中的羊圈系原告签订承包合同后，将合同中的土墙瓦房一栋五间推倒后重建，其现有价值为（见鉴定报告明细表25-33项）84457.27元。双方对该部分应否赔偿有争议。上述事实，有经庭审质证的《承包茶园荒山经营租用合同》、（2016）鄂2802民初3237号民事判决书、（2017）鄂28民终850号民事判决书、《不动产测量技术报告书》、《鄂循价鉴[2020]第17122号》价格鉴定意见书、鉴定费发票及双方当事人的陈述等证据材料佐证，足以认定。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，双方签订的租赁合同已被一、二审法院判决确认为无效合同，且判决已生效。故因合同无效取得的财产应予返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告将其土地出租，应当完备相应的法律手续、备案等，使其租赁物符合出租的条件，即被告应当依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”的规定完备程序和手续，但因被告未完备法定程序及报备程序，致使本案所涉合同无效，存在重大过错，给原告的损失应承担主要责任。原告在本案中，未尽必要的审查义务即与被告签订租赁合同，导致合同无效，亦存在过错，应承担次要责任，故原告要求被告承担全部责任的请求，本院不予支持。经鉴定，原告的损失为365891.00元，原告还用去鉴定费24600.00元。另外，鉴定损失365891.00元中，羊圈的现有价值为84457.27元，考虑到双方签订合同时，该羊圈系可用房屋，本身就存在一定价值，现有的羊圈系原、被告签订合同后由原告推倒重建的，但由于原物已不存在，又无原价值依据，本院酌定按现鉴定价值的70%计算，即（84457.27×70%）59120.09元，故原告的损失为（365891.00+24600.00-84457.27+59120.09）365153.82元，被告承担主要责任即（365153.82×80%）292123.06元。综上，经合议庭合议，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告湖北省恩施土家苗族自治州利川市东城街道办事处理智社区居民委员会于本判决生效之日起15日内赔偿原告利川市农泉种植有限责任公司损失人民币292123.06元。被告赔偿上述损失后，其毛石路、酒厂房、猪厂、牛圈、羊圈、水池等财产归被告所有。二、驳回原告利川市农泉种植有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11800.00元，由原告利川市农泉种植有限责任公司承担6378.00元，被告利川市东城街道办事处理智村民委员会承担5422.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第(一)项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  郑兴才人民陪审员  杜昌政人民陪审员  张先忠二〇二〇年十二月八日书 记 员  向 倩