河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0503民初2527号原告：李晓东，男，1965年5月23日出生，满族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：彭万鑫，大沧海律师事务所律师。被告：安阳医药采购供应站有限公司，住所地安阳市殷都区安钢大道415号西郊企业商会招商楼4005，统一社会信用代码：91410500172197807G。法定代表人：孙淑兰，该公司经理。委托诉讼代理人：赵树民，男，1972年2月22日生，汉族，住鹤壁市淇滨区，该公司执行董事。委托诉讼代理人：康振杰，河南兴邺律师事务所律师。原告李晓东诉被告安阳医药采购供应站有限公司（以下简称医药采购供应站）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，于2020年12月8日公开开庭进行了审理。原告李晓东及其委托诉讼代理人彭万鑫，被告医药采购供应站的委托诉讼代理人赵树民、康振杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李晓东向本院提出的诉讼请求：1、请求依法确认原告与被告自2010年12月至今存在劳动关系；2、请求依法裁定被告为原告缴纳2010年12月至解除劳动关系之日止期间各项社会保险（养老、医疗、生育、工伤、失业）和住房公积金，具体以社保部门和公积金管理部门核算数额为准；3、依法裁定被告向原告支付自2018年4月至今期间生活补贴55100元；4、请求依法解除原告与被告劳动关系；5、请求依法裁定被告支付原告解除劳动合同经济补偿金19000元；6、依法裁定被告支付原告不能享受失业保险待遇损失36480元；7、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自1986年2月经招聘进入被告处工作，并于1995年1月建立个人社会保险账户，后被告进行了改制，原告继续留下来工作，原告在被告处工作期间一直兢兢业业，后由于被告股东之间产生严重分歧，并且于2012年5月开始欠发工资，欠发工资期间原告一直在公司维护日常运营，工资和社会保险拖欠至今未能够妥善解决。被告医药采购供应站辩称：1、2011年初安阳医药采购供应站改制完成，2011年1月25日申请企业改制登记，同日向工商行政部门申请“安阳医药采购供应站有限公司”名称核准通过，被告公司成立。2015年1月4日被告《药品经营许可证》到期，依据当时的《药品管理法》第十四条、第七十三条的规定，被告不得从事药品经营。依据《劳动合同法》第四十四条第（六）项的规定劳动合同终止，被告于2015年3月9日公告通知与原告终止劳动关系、并办理社保转移手续。因此，原、被告劳动关系存续期间为2011年1月至2015年1月4日。2、根据《社会保险法》第六十三条的规定用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。故，社会保险费争议不属仲裁、法院处理范围。3、原告要求的生活补贴无事实和法律根据。4、解除劳动关系，不属法院处理范围。5、根据《劳动合同法》第三十七、第四十二条的规定，劳动者要求解除劳动关系的依法不能享受经济补偿金。2015年1月4日因无有效的《药品经营许可证》无法继续经营，此时客观情况发生了重大变化双方劳动关系无法继续履行，劳动关系的存续不再依双方当事人的意志为转移，2015年1月被告与原告终止了劳动关系，被告应依法支付原告经济补偿金、让原告享受失业待遇，但根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动合同终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。目前，原告提起的经济补偿金、失业损失的诉请，已远超仲裁时效，依法不应支持。要求驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告系原安阳医药采购供应站职工，原安阳医药采购供应站整体改制后，原企业与原告解除劳动关系，并依照职工安置方案由改制后企业即本案被告与原告签订了三年劳动合同，合同期限为2010年12月1日至2013年11月30日止，另约定合同到期后自动延续。2015年3月9日，被告下发人事部文件[2015]1号关于终止与赵新峰等三十四人劳动合同的公告，公告主要内容：“经人事部核查，截止目前公司还有赵新峰等三十四位员工，依照国家相关法律，公司在医药大厦及医药仓库门口张贴此公告：安阳医药采购供应站有限公司已于2015年1月4日停业，与所有员工劳动合同依法终止。请于即日起30日内自行前往安阳市社会保险事业管理局办理社会保险转移及相关事宜。逾期未办理的，公司将直接申请中断。具体名单有李晓东等人。”同日被告下发人事部文件[2015]1-1号关于终止赵新峰等三十四人劳动合同的通知，通知主要内容：“我公司根据《劳动法》、《劳动合同法》、《药品管理法》的相关规定对赵新峰等三十四人终止劳动合同，具体名单有李晓东等人，请在三日内办理有关失业手续，并同时享受有关失业待遇，在其之间也可以办理工作调动及自谋职业，如不能按规定办理者，将不能享受有关失业待遇。”上述两文件均张贴于公司门口。因被告未为原告缴纳社会保险金等，原告于2020年7月29日向安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2020年8月4日出具安北劳人仲不字[2020]29号不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼，本院于2020年9月25日向被告送达了应诉通知，被告企业信息公示该公司一直处于存续状态。另查明，2018年10月至2020年4月安阳市最低工资1900元/月。再查明，安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会作出安北仲裁[2017]119号仲裁裁决。上述事实，有原告提供的仲裁申请书、不予受理通知书、送达回证、养老保险金社会查询单、劳动合同书、安北仲裁（2017）119号仲裁裁决书，被告提供人事部文件[2015]1号、人事部文件[2015]1-1号、公告照片、被告工商档案、药品经营许可证以及当事人的陈述等证据，予以证实。以上证据经双方当事人质证、认证，可作为认定事实依据。本院认为，原、被告于2010年12月1日签订劳动合同之日双方便形成了劳动关系。2013年11月30日合同到期后按约定自动延续，双方的劳动关系仍存续。虽然被告将与原告终止劳动合同的通知张贴于公司门口，但是并未向原告有效送达，该送达程序不符合法律规定，该终止合同通知不发生效力。原告本次起诉要求与被告解除劳动关系，法院向被告送达应诉手续之日即为解除劳动合同送达之日，故本院确定原、被告自2010年12月1日至2020年9月25日存在劳动关系，双方于2020年9月26日解除劳动关系。被告辩称2015年1月4日被告公司药品经营许可证到期，依照劳动合同法44条第6项规定，与所有员工终止劳动合同。但是被告企业信用信息公示系统显示公司一直属于正常在业状态，不存在法定终止条件，即被吊销营业执照、责令关闭、撤销或决定提前解散等情形。故被告该辩称理由本院不予采信。原、被告2020年9月26日解除劳动关系，原告于2020年7月主张经济补偿金、失业保险损失不超过一年仲裁时效。根据劳动合同法第三十八条的规定，原告可以解除劳动合同，并应由被告支付经济补偿金，经济补偿金按照原告在被告处工作年限2010年12月1日至2020年9月25日，9年零9个月，每满一年支付一个月工资，工资标准参照安阳市最低工资1900元/月，原告经济补偿金应为10个月工资即19000元（1900元×10个月）。关于原告主张失业保险金问题，根据《失业保险条例》第十四条、《失业金申领发放办法》第四条、《中华人民共和国劳动法》第三十二条规定，原告属于非因本人意愿中断就业，符合领取失业保险金条件。失业人员领取失业保险金的期限按其失业前所在单位和本人按规定及缴纳时间分段计算，累计缴费满1年不足5年，每满1年可以领取3个月失业保险金，最长为12个月，累计缴费满5年不足10年的，每满1年增领1个半月，最长为18个月，累计缴费10年以上的，最长为24个月。原告工作年限为9年零9个月，其本可以享受18个月的失业保险金，因被告未为原告缴纳失业保险费，以致原告不能享受失业保险待遇，该损失被告应当赔偿。失业保险损失按照安阳市最低工资标准的80%确定，计算18个月为27360元（1900元×80%×18个月）。关于原告主张的2018年4月至今的生活补贴，因其未提供证据证明该期间其仍然为被告提供劳动，故该项诉请本院不予支持。关于原告主张缴纳各项社会保险（养老、医疗、生育、工伤、失业）和住房公积金的问题，属于行政管理范畴，应由行政部门予以征缴，不属于人民法院民事受案范围，对该项诉请应驳回起诉。综上，原、被告自2010年12月1日至2020年9月25日期间存在劳动关系；本院确定原、被告于2020年9月26日解除劳动关系；被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金19000元、失业保险待遇损失27360元。依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项、第四十七条、第《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、第六十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，参照《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实有关问题的通知》第五条的规定，判决如下：一、原告李晓东与被告安阳医药采购供应站有限公司自2010年12月1日至2020年9月25日期间存在劳动关系；二、确定原告李晓东与被告安阳医药采购供应站有限公司于2020年9月26日解除劳动关系；三、被告安阳医药采购供应站有限公司于本判决生效后十日内支付原告李晓东解除劳动合同经济补偿金19000元、失业保险金损失27360元；四、驳回原、被告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告安阳医药采购供应站有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  杨永红人民陪审员  曹香勋人民陪审员  石宝卫二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  牛 琳