北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0106民初8307号原告：北京航天地基工程有限责任公司，住所地北京市丰台区看丹路**院**。法定代表人：郭晓光，经理。委托诉讼代理人：牛娜，北京蔡丽萍律师事务所律师。被告：北京诚通新新建设有限公司，，住所地北京市丰台区青塔西路**法定代表人：王秀敏，董事长。委托诉讼代理人：于向东，北京市华博金隆律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄力瑜，北京市华博金隆律师事务所律师。原告北京航天地基工程有限责任公司（以下简称航天地基公司）与被告北京诚通新新建设有限公司（以下简称诚通新新公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年3月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告航天地基公司的委托诉讼代理人牛娜、被告诚通新新公司的委托诉讼代理人于向东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告航天地基公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付原告工程款165000元及滞纳金（以165000元为基数，自2009年7月12日起至实际给付之日止，按年利率24%计算），2.诉讼费由被告负担。事实与理由：2008年3月25日，原、被告签订《建设工程勘察合同（二）》，合同约定由原告承建被告发包的中国航天科工集团第三研究院动力站住宅楼基坑降水、护坡及地基处理CFG桩工程项目。工程自2009年3月28日开工至2009年5月11日完工，工程费总额为1100000元。被告分四次向原告预付（或支付）工程费（1.合同签订、设备人员进场后10天内；2.支护完成后10天内；3.CGF桩完成并验收后14天内；4.基坑回填后60天内），被告不按时向承包方拨付工程费，从应拨付之日起承担应拨付工程费的滞纳金（每推迟一天按应拨付额5‰计算）。现工程早已验收合格并投入使用，被告至今未履行合同该义务向原告支付工程费，严重损害了原告的合法权益并造成原告的巨大经济损失，故原告诉至法院。被告诚通新新公司辩称：原、被告签订合同属实，涉案工程合同款应当在工程竣工验收后60日内支付，原告未在法定诉讼时效内主张权利，原告起诉超过法定诉讼时效。滞纳金是无效条款，是行政部门的罚款性质，原告主张被告支付滞纳金无法律依据，滞纳金比例超过法律规定违约金计算方式，严重超过了违约金标准，故我方不同意原告的诉讼请求。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年4月10日，原告航天地基公司（承包人）与被告诚通新新公司（发包人）签订《建设工程勘察合同（二）[岩土工程设计、治理、监测]》，就航天地基公司承担中国航天科工集团第三研究院动力站住宅楼基坑降水、护坡及地基处理CFG桩工程项目的岩土工程任务进行约定，部分约定如下：工程地点：北京市丰台区云岗，工程规模、特征：基坑呈长方形，长约89m,宽约52cm，深约7.2m，降水面积约3820m2，基坑开挖东、西及北侧按1:0.3放坡，南侧按1:0.2放坡，塔吊基坑按1:0.15放坡，采用土钉墙和挂网相结合的支护方法；；地基处理采用CFG复合桩地基砼约480m3；工期：自2009年3月28日开工至2009年5月11日完工；工程费总额为110000元，合同生效后3天内，支付预算工程费总额的15%，计165000元作为定金（本合同履行后，定金抵作工程费），本合同生效后分4次支付工程费：支护完成后10天内（具备验槽条件）支付预算工程费的40%，440000元，CFG桩完成并验收后14天内（具备验槽条件）支付预算工程费的30%，330000元，基坑回填后60天内支付预算工程款的10%，110000元，全部工程项目竣工验收后60天内支付预算工程款的5%，55000元；如承包人完成工程进度，发包人不按时向承包人拨付工程费，从应拨付之日起承担应拨付工程费的滞纳金（每推迟一天按应拨付额的5‰计算）。上述合同签订后，航天地基公司依约进行施工，诚通新新公司支付部分工程款，尚欠165000元未支付。2010年9月30日，中国航天科工集团第三研究院动力站住宅楼工程经验收合同。2018年1月31日，诚通新新公司涉案项目的项目经理杨晓滨出具手写材料一份，载明：北京航天地基工程有限责任公司委托人马世敏、李某于2018年1月31日催要石油测井钻井装备生产厂房等三项工程工程款，此前曾多次催要，因诚通新新公司资金紧张，未支付余款，双方商定，诚通新新公司尽快向北京航天地基工程有限责任公司付清剩余工程款。航天地基公司与诚通新新公司均认可该材料中的三项工程包含本案所涉工程。航天地基公司称马世敏是其公司员工。证人李某到庭陈述称，其给本案所涉项目供应混凝土，原告欠付材料款，其与马世敏去找被告催要工程款，被告公司杨晓滨出具上述材料。庭审中，原告陈述基坑回填的时间为2009年5月11日，被告称基坑回填时间无法落实。本案审理过程中，被告主张滞纳金计算标准过高，在组织调解过程中同意按照年利率10%的标准计算滞纳金。经询问，原告称其损失为前期垫付资金，包括工人工资和材料费产生的相应利息、货币通货膨胀及欠款导致项目间资金拆借产生利息损失。本院认为：依法成立的合同，对双方当事人均具有约束力。原、被告签订的《建设工程勘察合同（二）[岩土工程设计、治理、监测]》系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，依法应属有效。双方均应依约履行合同义务。原告为涉案项目进行施工，被告应支付相应的工程款。现被告尚有部分工程款未付清，被告涉案项目经理在2018年1月31日出具书面承诺，表示尽快还款，据此发生诉讼时效中断，原告起诉并未超过法定诉讼时效。故原告要求被告支付剩余工程款165000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的滞纳金，根据合同约定，该滞纳金实为违约金性质，被告未按期支付工程款，应承担相应的违约责任。双方合同约定的滞纳金计算标准过高，原告未就其实际损失向本院举证，根据原告陈述，其损失主要为利息损失，现被告同意按照年利率10%标准支付滞纳金，考虑原告损失情况，该标准亦属合理，本院依法对原告主张的滞纳金计算标准予以酌减。关于滞纳金的起算期间，根据合同约定的付款时间，110000元应在基坑回填后60日内支付，50000元应在全部工程项目竣工验收后支付，故原告主张的滞纳金应根据合同约定的付款时间分段计算。因被告无法落实基坑回填时间，原告按照合同约定的工程完工时间作为基坑回填时间，本院予以认可，故被告所欠110000元的滞纳金按照原告主张的起算时间计算，并无不当，本院予以支持。涉案工程所涉楼栋的竣工验收日期为2010年9月30日，故剩余50000元的滞纳金应自2010年10月1日起算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告北京诚通新新建设有限公司于本判决生效后十五日内给付原告北京航天地基工程有限责任公司工程款165000元，并向原告北京航天地基工程有限责任公司支付滞纳金（以110000元为基数，自2009年7月12日起自付清之日止，按照年利率10%标准计算；以50000元为基数，自2010年10月1日起至付清之日止，按照年利率10%标准计算）二、驳回原告北京航天地基工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9806元，由原告北京航天地基工程有限责任公司负担4341元（已交纳），被告北京诚通新新建设有限公司负担5465元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 卢晓芳二〇二〇年七月二十三日法官助理 代 彬书 记 员 张海燕