辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0283民初3773号原告：大连勃尔泰集团有限公司。住所地：庄河市新华街道范东委永兴街****。统一社会信用代码：9121020078733074XF。法定代表人：尚书田，系该公司董事长。委托诉讼代理人：贾秀宁，系辽宁环胜律师事务所律师。被告：庄河市新华街道小寺社区居民委员会。住所地。住所地：庄河市新华街道壹品桃源小区**会信用代码：552102835082618506。法定代表人：张坤凯，系该委员会主任。委托诉讼代理人：刘晓军，男，1971年5月2日出生，汉族，系该委员会工作人员，住庄河市。被告：庄河市人民政府新华街道办事处。住所地：庄河。住所地：庄河市泰昌路**代码：11210283001652326F。法定代表人：林肖冰，系该办事处主任。委托诉讼代理人：孙德义，男，1971年6月4日出生，汉族，系该办事处工作人员，住庄河市。二被告共同委托诉讼代理人：孙凌云，系辽宁法磊律师事务所律师。原告大连勃尔泰集团有限公司与被告庄河市新华街道小寺社区居民委员会（以下简称小寺居委会）、庄河市人民政府新华街道办事处（以下简称新华街道办事处）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人贾秀宁、被告小寺居委会的委托诉讼代理人刘晓军、被告新华街道办事处的委托诉讼代理人孙德义、二被告共同委托诉讼代理人孙凌云到庭参加了诉讼；原告的法定代表人尚书田、被告小寺居委会的法定代表人张坤凯、被告新华街道办事处的法定代表人林肖冰到庭参加了第一次庭审。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求二被告赔偿征地款950万元从2009年8月23日至2019年8月19日按同期银行贷款利率计算的利息和从2019年8月20日起至实际给付之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，合计550万元；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2009年8月，原告与新华街道办事处商定，征用其辖区小寺居委会部分土地，用于房地产建设，之后新华街道办事处组织下，小寺居委会召集村民就征地进行了民事议定大会，议定通过“同意申请人（原告）在姜隈（屯）征用土地，每亩5万元，面积按实际丈量为准，动迁房屋按市政府规定价格，回迁的按房屋平方在姜隈建楼由征地费安置”，新华街道经营管理站作为街道管理机构在《民主议定书》上盖章。2009年8月18日，原告与小寺居委会签订了征地协议书，约定征用区域为东至疏港路马路牙，北至董国华边界，南至德春机械厂旁，西至陈军家边界，征地款总额为950万元及其他权利义务。合同签订后，原告将征地款付给新华街道办事处。之后因被告未能履行相关义务导致原告一直无法取得征用土地开展开发经营，期间原告多次催促二被告履行义务，但一直未履行。2020年4月21日，新华街道办事处将征地款本金950万元退还原告，但利息未确定，现为保护原告合法权利，诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告小寺居委会辩称，原告向答辩人主张权利没有事实和法律依据，请求依法裁定驳回原告对答辩人的起诉或依法判决驳回原告的诉讼请求，理由如下：1、答辩人与原告签订协议书系受托行为，答辩人不是本案的权利义务主体，原告起诉主体错误。2、答辩人与原告所签订的协议书名为“征地协议书”，但据内容不符合国家、政府征收土地的法律规定的“征地协议书”特征，系附生效条件的协议书，应为无名合同，原告转至答辩人帐户950万元双方间形成保管合同关系，原告向答辩人提出的诉请没有法律依据。3、本案立案案由不具体、不明确。原告诉请和事实、理由内容不符合合同案由特征，依据《最高人民法院关于印发＜民事案件案由规定（试行）＞的通知》第二款规定：“第一审法院立案时可根据当事人的起诉确定案由。当事人起诉的法律关系与实际诉争的法律关系不符时，结案时以法庭查明的当事人之间实际存在的法律关系作为确定案由的依据”。请求法院依据原告与答辩人之间的实际法律关系确定案由，以正确适用裁判法律。4、因原告的原因给案涉土地的所有权人姜隈村民小组的居民造成巨大损失，群情激愤，姜隈村民小组将会提起诉讼或通过其他途径要求原告或其他主体赔偿损失。被告新华街道办事处辩称，不同意原告的诉请，理由如下：案涉协议书由原告与小寺居委会签订，案涉款项是原告转帐到小寺居委会帐户。答辩人不是协议书的当事人，没有协议书中是权利义务，故原告向答辩人主张权利没有事实和法律依据，故请求依法判决驳回对答辩人的起诉。根据原告提供的征地协议、专用收款收据、民主议定书、小寺居委会的单位存款账户交易分户账（对账单）、交易明细清单，被告提供的土地登记簿等，结合当事人陈述，本院认定事实如下：2009年8月13日，姜隈屯召开居民会议，会议由村屯代表姜传全主持，议定事项为大连勃尔泰房地产开发有限公司征姜隈屯土地及动迁房，会议形式为每户一个代表，应到会人数157人，实际到会人数110人，会议决议同意大连勃尔泰房地产开发有限公司征姜隈屯土地每亩50000元，面积按实际丈量为准数，钱多退少补，动迁房屋按庄河市政府规定当时价，要回迁楼户按房屋平方米在姜隈建楼由征地方安置。会议形成民主议定书，同意决定人员在民主议定书上签字、捺印，姜传全在“鉴证人签字”栏署名，“到场村屯干部签字”栏由刘晓军署名，“村委会意见”栏由被告小寺居委会加盖公章及法定代表人签字，“乡（镇）经管部门意见”栏由庄河市新华街道经营管理站加盖公章。2009年8月18日，被告小寺居委会（甲方）与大连勃尔泰房地产开发有限公司（乙方）签订《征地协议书》，协议约定内容为“一、土地坐落在居民委员会……四、土地价款：农民补偿50000元/亩，合计人民币柒佰万元整（以实际占用面积计算，多退少补）。五、付款方式：合同签订后付款，乙方一次性付清土价款给甲方，甲方负责向乙方提供民主议定书。六、界限划定：东至疏港马路牙，南至德春机械厂旁边马路牙，北至董国华边界，西至陈军家边界。七、居民动迁：居民动迁由政府和乙方协商，条件为回迁楼原址或者乙方现开发的原柴油机厂院内的华宸名府小区，或者按政府规定的以现金方式支付给回迁户2550元/平方米、2350元/平方米，并按庄河市政府规定的动迁方案补偿给老百姓……”。大连勃尔泰房地产开发有限公司征用的界限范围内的土地系姜隈屯集体所有。2009年9月22日，被告小寺居委会为大连勃尔泰房地产开发有限公司出具《专用收款收据》，收到款项660万元，收款事由：收小寺费姜隈（90亩×50000元）。2010年1月22日，被告小寺居委会为大连勃尔泰房地产开发有限公司出具《专用收款收据》，收到款项290万元，收款事由：收征地费姜隈不足部分。2020年4月1日，原告向被告新华街道办事处提交《申请书》，申请退还已交付的土地补偿金950万元及该补偿金自2009年9月22日起至实际退还之日止按同期银行贷款利率计算的利息。2020年4月21日，小寺居委会按庄河市政府、新华街道办事处的要求将征地款950万元返还给原告。庭审中，原告增加诉讼请求，请求二被告赔偿原告经济损失200万元。另查，大连勃尔泰房地产开发有限公司于2014年2月24日更名为大连勃尔泰集团有限公司。再查，被告小寺居委会收到大连勃尔泰房地产开发有限公司交付的950万元征地款后，分别于2009年10月21日、28日、2010年1月27日存入其在农村信用社的16×××87账户440万元、220万元，16×××03账户290万元。16×××87账户的交易分户账（对账单）及交易明细清单显示：2017年3月30日有定期销户转入款项六笔，其中四笔金额为1019500元，两笔金额为2039000元，转入前账户余额为126560.52元，同日，该账户支取四笔100万元，两笔200万元；2018年3月30日有销户转入款项六笔，其中四笔金额为1019500元，两笔金额为2039000元，转入前账户余额为371516.88元，同日，该账户支取六笔款项，其中两笔200万元分别存入02258801080000004、02258801050000005账户，三笔100万元分别存入02258801030000006、02258801010000007、02258801090000008账户；2019年4月26日02258801080000004、02258801050000005、02258801030000006、02258801010000007、02258801090000008账户转入16×××87账户销户款2039535.24元、2039535.24元、1019767.62元、1019767.62元、1019767.62元，同日，该账户支取六笔款项，其中两笔200万元转入02258801060000019、02258801040000020账户，三笔100万元分存入02258801040000016、02258801000000017、02258801080000018账户，上述转款备注信息均为“转账开户转出账户”。16×××03账户流水及交易明细清单显示：2010年2月2日，自该账户支取200万元、130万元、100万元分别存入161312010202966072、161312010202966218、161312010202966468账户；2011年2月22日，前述三账户分别转入16×××03账户定期销户款2045444.44元、1329538.89元、1022722.22元，同日，该账户支取五笔款项，其中两笔200万元存入161312010204940995、161312010204941181账户；2012年2月22日，前述两账户分别转入16×××03账户2060000元、2060000元，同日，该账户支取三笔款项，其中两笔200万元存入161312010207176571、161312010207176963账户；2013年2月22日，前述两账户分别转入16×××03账户定期存款2070000元、2070000元，同日，该账户支取四笔款项，其中两笔200万元存入161312010208726925、161312010208727171账户；2014年3月3日，前述两账户分别存入16×××03账户定期销户款2066192.5元、2066192.5元，同日，该账户支取两笔200万元存入161312010256308880、161312010256309026账户；2015年3月26日，前述两账户转入16×××03账户2066581.39元、2066581.39元，同日该账户支取八笔款项，其中两笔200万元分别存入161312010266904109、161312010266905777账户。2017年7月11日、9月26日，16×××03账户分别转入定期销户款2039000元，2039555.06元。2018年1月24日，16×××03账户存入六笔定期销户款，其中一笔2039198.24元、一笔1019599.12元，同日，该账户支取六笔款项，其中一笔200万存入02118801050000010账户、一笔100万元存入02118801030000011账户；2019年3月20日，前述两账户分别转入16×××03账户定期销户款2040090.30元、1020045.15元，同日，该账户支取八笔款项，其中一笔200万元存入02118801050000053账户、100万元存入02118801030000054账户；2020年4月22日，前述两账户分别转入16×××03账户定期销户款2041154.66元、1020577.33元。2015年人民银行存款一年定期存款利率与2016年、2017年人民银行存款一年定期存款利率相同。本院认为，案涉征地地块的所有权人系姜隈屯，并非被告小寺居委会，是否同意原告征用土地由姜隈屯全体居民决定，姜隈屯居民议定后同意原告征用土地，并形成了《民主议定书》，被告委会与被告新华街道办事处在《民主议定书》上加盖公章应视为履行其行政职责的行为。被告小寺居委会作为姜隈屯的管理机构与原告签订《征地协议书》，并依据协议约定向原告交付了《民主议定书》，原告为履行《征地协议书》将950万元征地款交付被告小寺居委会，小寺居委会收到款项后存入其银行账户，后原告未能征得案涉土地，950万元征地款返还给原告，该950万元在被告小寺居委会银行账户时期间所产生的利息即法定孳息，应归其实际权利人原告所有，应由被告小寺居委会返还给原告。被告新华街道办事处未收取原告款项，亦不承担返还孳息的义务。据被告小寺居委会的银行账户流水及交易明细清单显示，950万元征地款中的660万元款项进入16×××87账户后，自2017年3月30日起有定期销户款转入，即该660万元产生的孳息为定期存款利息，经计算，2017年、2018年的利息均为128700元，2019年的利息为130466.29元，2019年4月26日至2020年4月19日的利息为126584.38元。余款290万元进入16×××03账户后，自2010年2月2日起存为定期，经计算，2011年利息为65894.438元，2012年利息为87000元，2013年的利息为101500元,2014年的利息为95979.125元，2015年的利息为96543.015元。2016年及2017年上半年的账户流水缺失，但2015年账户流水显示有款项转出存入特定账户，故可推定2016年有利息收入，因2016年的人民银行存款利率与上一年度相同，故2016年的存款利息按上一年度利息计算，2017年账户内有定期利息转入，该年度人民银行存款利率与上一年度相同，故该年度的存款利息按上一年度利息计算，由此，2016年、2017年的利息均为96543.015。2018年的利息为56837.448元，2019年的利息为58130.935元，2019年4月18日至2020年4月20日的利息为59837.745元。故660万元的定期存款利息为514450.67元，290万元的定期存款利息为814808.736元。2009年10月28日至2016年3月29日期间，16×××87账户流水未有660万元定期存款显示，故该期间的利息应按辽宁省农村信用社同期银行活期存款利率计算利息。关于原告要求二被告承担经济损失200万元的诉讼请求，因原告未在规定期限内预交诉讼费用，依法按其撤回该项诉讼请求处理。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百一十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十三条之规定，判决如下：一、被告庄河市新华街道小寺社区居民委员会于本判决发生法律效力之日起15日内返还原告大连勃尔泰集团有限公司利息1329259.406元及660万元自2009年10月28日起至2016年3月29日止按辽宁省农村信用社同期银行活期存款利率计算利息；二、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决指定期限履行给付金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42800元，由被告庄河市新华街道小寺社区居民委员会负担12840元，由原告负担29960元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  李春艳人民陪审员  都雪梅人民陪审员  胡悦玲二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  王婷婷附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第一百一十六条天然孳息，由所有权人取得；既有所有权人又有用益物权人的，由用益物权人取得。当事人另有约定的，按照约定。法定孳息，当事人有约定的，按照约定取得；没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯取得。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。收取诉讼费用的办法另行制定。《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十三条原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减、缓、免未获批准而仍不预交的，裁定按撤诉处理。