建昌县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1422民初2155号原告：某县某工程维修队。住所地：某县某乡某村某屯某组某号。经营者：赵某，系该工程队负责人。委托诉讼代理人:赵某某（系赵某女儿）,女。被告：某省某县高级中学。住所地：某县某镇某街某号。法定代表人：赵某贺，系该校校长。委托诉讼代理人：王某启，男。委托诉讼代理人：许某山，系辽宁某律师事务所律师。原告某县某工程维修队诉被告某省某县高级中学合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告某县某工程维修队的经营者赵某及委托诉讼代理人赵某某，被告某省某县高级中学的法定代表人赵某贺的委托诉讼代理人许某山、王某启到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判决被告偿付工程款2573350.54元及历年每次工程应付工程款利息总计1234552.73元（暂算至2020年9月25日）直至付清日止,共合计3807903.27元。二、被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2009年8月7日开始起至2016年11月止，在近8年时间里，原告垫资为被告修建硬化地面、校园绿化、水网管道改造、食堂维修、消防管网改造等总计25项工程，每项工程完工后都经被告验收，双方均签订了《建设工程承包合同》并确定每项应付的工程款数额及完工情况。原告每次将工程交付被告使用后，被告总以财政未拨付教育建设经费为由，拖延未付。多年来，原告一直在向被告申请结算工程款，被告未能完全支付。2019年10月21日，被告在前任校长离任审计中提出并对欠原告25项工程款作出《说明》确认：被告“自2009年8月至2016年11月维修工程欠款，金额总计：2573350.54元，都属于某县某工程维修队的维修工程款”。综上，被告一直未拨付工程款，致使原告多年来经济十分困难，至今尚欠工人工资，每年工人都向原告索要拖欠的工资。被告向政府有关部门索要建设资金即便有困难，也应及时给付工程款，未能及时给付原告工程款属违约行为，应依法按银行同期同类贷款利率承担利息1234552元。综上所述，原告为维护自己合法权益，特依法提出以上诉讼请求，恳请法院依法公正裁判。被告辩称：原告诉讼请求不能成立，请法院判决驳回其诉讼请求。理由如下：1、根据被告从2010年至2016年向原告已付工程款票据看，被告已经支付原告6205866.79元工程款，被告并不欠原告工程款。2、根据建昌县审计局建审行政报［2019］25号审计报告的审计项目和范围看，原告所诉工程项目没有经过审计，不能确定工程款的真实性、合法性。3、原告所诉的25项工程，没有经过开会研究决定，没有工程预算、决算，合同没有法定代表人签字，没有验收合格报告，没有交付证明等等，无法确认25项工程的真实情况。4、从这25项工程款形成时间上看，原告的起诉已经超过诉讼时效，法院也应当驳回起诉。综上，原告的诉讼请求依法不能成立，请法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求或起诉，维护被告合法权益。本院经审理认定事实如下：原告系一家工程维修队，经营范围包括工程维修、房屋修缮服务；销售建材、水泥、沙子、碎石、彩钢、钢筋、型材、管材、水暖器材、装饰材料、陶瓷、五金电料；劳务服务；机械租赁。自2009年8月至2016年11月期间，原告为被告建昌县高级中学进行了25项工程项目施工，双方均签订了《建筑工程承包合同》，约定了工程项目、工程内容、资金来源、工程工期、质量标准、合同价款等内容。具体工程项目如下：1、2009年8月7日，硬化地面，工程款173440.08元；2、2010年4月1日，校园绿化，工程款242460.94元；3、2011年4月14日，校园第三期绿化，工程款175000元；4、2011年6月3日，校园东北角硬化、变电所地面硬化、器械安装，工程款89500元；5、2011年8月30日，水网管道改造、风网新建（实验楼），工程款164800元；6、2012年12月24日，南食堂维修，工程款64454.98元；7、2012年12月3日，修水池及北食堂，工程款75509.13元；8、2012年8月10日，综合楼、女舍、印刷室等维修，工程款56605.35元；9、2012年12月20日，化粪池修建，工程款208850.45元；10、2013年4月5日，绿化工程，工程款116407.50元；11、2013年8月1日，消防管网改造，工程款150000元；12、2013年8月1日，体育场布线、南食堂挖下水井等，工程款21555.34元；13、2013年9月16日，教学楼地面维修、女舍中厅维修，工程款78717.42元；14、2013年10月1日，浴池室内外维修等，工程款55760.46元。15、2013年9月3日，拆除原破损地面铺压力砖等，工程款157238.89元；16、2014年8月7日，电工房防水、外墙涂料、体育馆地下室维修及排水，工程款80626元；17、2014年9月29日，女生宿舍楼消防外挂楼梯，工程款39630元；18、2014年12月10日，校内维修（篮球场地标线、女舍厕所防水等），工程款60306元。19、2014年12月20日，校内绿化养护，工程款68100元；20、2016年5月3日，教学楼基础设施维修，工程款60146元；20、2016年9月14日，学校围栏基础墙改造及维修，工程款41180元；22、2016年9月21日，校北食堂刮白维修，工程款84301元；23、2016年9月8日，女生宿舍楼下水道及化粪池应急抢修，工程款26500元；24、2016年7月18日，校园基础设施维修（硬化地面及修补等），工程款263131元；25、2016年11月16日，教学楼内维修（地面及供暖设施等），工程款19130元。上述工程款金额总计2573350.54元，经原告多年多次催要，被告以缺少教育建设资金为由，未能给付。原告于2020年10月13日诉至本院，提出上述诉讼请求。另查明，2019年7月26日至2015年8月15日，建昌县审计局派出审计组，对建昌县高级中学2017年1月至2019年6月末财务收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。2020年3月20日，建昌县审计局作出了建审行报（2019）25号审计报告，审计项目：2017年1月至2019年6月末财务收支情况审计，审计报告“债权债务情况”项目中记载：截止2019年6月末，建昌县高级中学帐外欠款7203623.54元，其中拖欠学校维修及绿化工程款2573350.54元。基建账户收个人集资款3820000元，借用学生辅导费支付集资款利息810273元。帐内欠款535000元，为收个人集资款。2019年10月21日，被告建昌县高级中学出具《说明》：某省某县高级中学自2009年8月至2016年11月的维修工程欠款，金额总计2573350.54元，都属于某县某工程维修队的维修工程款。2020年11月，被告建昌县高级中学后勤主任李旭东出具《关于2016年学校维修合同只盖公章没有校长签字的说明》：以上维修合同送校长室经校长审阅批准后交代办公室盖章，校长说盖公章就行，不用签字。关于原、被告双方对原告起诉的债务是否经过审计的争议，本院向建昌县审计局发出调查取证函，建昌县审计局于2020年11月11日作出《关于建昌县高级中学未入账债务情况的复函》：我局于2019年7月26日至2019年8月15日对建昌县高级中学2017年至2019年6月末财务收支情况进行了审计，建昌县高级中学对提供的资料真实性进行了承诺，并提供了赵某工程维修队未入账的2009年至2016年施工维修合同等共计25份，总价为2573350.54元。诉讼中当事人向法庭提交了营业执照、建昌高中债务情况明细表、建筑工程承包合同、审计报告、说明、2009年-2019年建昌高中已支付赵某工程维修款明细等证据材料，本院向建昌县审计局发出了《调查取证函》，建昌县审计局作出了《关于建昌县高级中学未入账债务情况的复函》，本院组织双方当事人对上述证据进行质证，并结合当事人陈述依法认定上述事实。本院认为：2009年8月至2016年11月期间，原告某县某工程维修队为被告建昌县高级中学进行了25项工程项目施工，有双方签订的《建筑工程承包合同》及工程项目明细表、拖欠工程款说明、审计报告等证据互相佐证，本院对被告建昌县高级中学拖欠原告某县某工程维修队工程款合计2573350.54元的事实予以确认。根据双方签订的建筑工程承包合同约定，甲方（即被告）结算依据工程完成进度，及时给付工程款。该项约定应认定为工程竣工验收后，被告应向原告支付工程款。上述25项工程项目，被告在竣工验收后均未能及时给付工程款，已经违约。故原告要求被告给付工程款利息损失符合法律规定，根据拖欠工程款的性质和公平原则，该利息损失应按照中国人民银行公布的同期同类定期存款基准利率计算。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条及相关民事法律政策之规定，判决如下：被告某省某县高级中学于本判决生效之日起30日内给付原告某县某工程维修队工程款2573350.54元及利息损失（173440.08元工程款自2009年8月7日开始给付，242460.94元工程款自2010年4月1日开始给付，175000元工程款自2011年4月14日开始给付，89500元工程款自2011年6月3日开始给付，164800元工程款自2011年8月30日开始给付，64454.98元工程款自2012年12月24日开始给付，75509.13元工程款自2012年12月3日开始给付，56605.35元工程款自2012年8月10日开始给付，208850.45元工程款自2012年12月20日开始给付，116407.50元工程款自2013年4月5日开始给付，150000元工程款自2013年8月1日开始给付，21555.34元工程款自2013年8月1日开始给付，78717.42元工程款自2013年9月16日开始给付，55760.46元工程款自2013年10月1日开始给付，157238.89元工程款自2013年9月3日开始给付，80626元工程款自2014年8月7日开始给付，39630元工程款自2014年9月29日开始给付，60306元工程款自2014年12月10日开始给付，68100元工程款自2014年12月20日开始给付，60146元工程款自2016年5月3日开始给付，41180元工程款自2016年9月14日开始给付，84301元工程款自2016年9月21日开始给付，26500元工程款自2016年9月8日开始给付，263131元工程款自2016年7月18日开始给付，19130元工程款自2016年11月16日开始给付，均给付至付清之日止，利率按照中国人民银行公布的同期同类定期存款基准利率计算）。如果未按判决指定的期间履行上述给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费37263元，由被告某省某县高级中学承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。审 判 长  姜宏涛人民陪审员  郑文志人民陪审员  单德源二〇二〇年十二月四日书 记 员  王楚涵