山东省平原县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1426民初2819号 原告：山东平原农村商业银行股份有限公司，住所地：平原县。 法定代表人：房士荣，董事长。 委托诉讼代理人：张怀鑫，该公司资产管理部员工。 被告：邵士安，男，1968年2月26日出生，汉族，住所地：山东省平原县。 被告：张庆利，女，1967年12月11日出生，汉族，住所地：山东省平原县。 原告山东平原农村商业银行股份有限公司（以下简称平原农商行）诉被告邵士安、张庆利金融借款合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人张怀鑫到庭参加诉讼，被告邵士安、张庆利经传票传唤未到庭。本院对被告邵士安、张庆利缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：要求被告邵士安、张庆利偿还借款本金28500元及至该笔借款结清日的利息、罚息、复利；截止2018年11月23日已产生的利息、罚息、复利8623.95元，本息合计37123.95元；依法判令被告邵士安抵押的中华人民共和国农村承包经营权对该笔债务在3万元最高额内承担连带保证责任，并优先受偿；2、被告承担本案一切诉讼费、保全费用。 被告邵士安、张庆利经合法传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状。 原告平原农商行围绕诉讼请求依法提交了证据，被告未到庭，也未质证。经审查，原告提交的个人借款合同、授信申请书、借据、业务凭证（交易流水）、最高额抵押合同、农村土地承包经营权证、权利凭证质押清单、被告身份证复印件、鲁银监准（2016）142号文件等证据合法有效，本院依法确认。 根据本院确认的证据，本院认定事实如下： 一、合同约定贷款概况。 2016年3月16日，被告即借款申请人邵士安、共同债务人张庆利填写了《授信申请书》申请贷款，被告邵士安、张庆利签字并摁手印，并预留了两人身份证复印件。2016年3月31日，原告平原县农村信用联社腰站信用社作为贷款人与被告即借款人邵士安签订了编号为（平原县农村信用联社腰站信用社）个借字（2016）年第03049号《个人借款合同》，约定：借款用于进水果；贷款金额人民币三万元；贷款期限为2016年3月31日至2019年3月12日；借款方式为可循环方式；借款利率为固定利率；借款人在贷款人处开立账户。卡号：62231914********；第一笔贷款于2016年10月28日发放，到期日为2017年10月10日，月利率9.24375‰；还款方式为定期结息，到期日利随本清。借款人按月结息，结息日为每月的20日，借款定期日一次性偿还所有借款本金；借款人或任一保证人违反合同约定，贷款人提前收回已发放借款。 二、抵押概况 2016年3月31日，被告邵士安作为抵押人与抵押权人平原县农村信用联社腰站信用社签订了编号为（平原县农村信用联社腰站信用社）高抵字（2016）年第03049号《最高额抵押合同》，约定抵押人担保的主债权最高额人民币叁万元整。抵押财产为《中华人民共和国农村土地承包经营权证》证号371426107008000117J，并填写了《权利凭证质押清单》，未办理抵押登记。合同约定，抵押权人实现抵押权时，可通过与抵押人协商，将抵押财产拍卖、变卖后以所得价款优先受偿，或将抵押财产折价以低偿债务人所欠债务。双方未就抵押权实现方式达成一致的。抵押权人可直接请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。 三、履行情况 2016年10月28日，山东平原农村商业银行股份有限公司腰站支行向被告邵士安发放贷款30000元，月利率为9.24375‰，2017年10月10日到期；2018年2月3日，被告邵士安偿还本金1500元，尚欠本金28500元未还。被告邵士安于2016年11月21日、12月16日、12月21日、12月21日、12月27日、2017年1月21日、1月21日、1月21日、3月21日、4月25日共计10次偿还利息合计1091元。截止到2018年11月23日产生利息、罚息、复利共计9714.95元，减去已偿还的1091元，截止到2018年11月23日尚欠利息、罚息、复利合计8623.95元及该笔借款自2018年11月24日以后出生的利息未还。 四、平原县信用合作联社更名情况 2016年4月29日，中国银监会山东监管局印发了鲁银监准[2016]142号）《山东银监局关于山东平原农村商业银行股份有限公司及分支机构开业、陈海等13人任职资格的批复》。该批复第三条规定：山东平原农村商业银行股份有限公司开业的同时，平原县农村信用合作联社自行终止，其债权债务由山东平原农村商业银行股份有限公司承担。 综上所述，原告要求被告邵士安、张庆利（共同债务人）按照约定承担违约责任，并要求被告邵士安、张庆利偿还借款本金28500元、偿还截止到2018年11月23日尚欠利息、罚息、复利合计8623.95元及至该笔借款结清日的利息、罚息、复利不违法法律规定，本院予以支持。 被告邵士安与平原县农村信用联社腰站信用社签订《最高额抵押合同》，是双方真实意思的表示，不违背现行法律法规，合同合法有效。《最高额抵押合同》中的抵押财产为《中华人民共和国农村土地承包经营权证》证号371426107008000117J。合同约定，抵押权人实现抵押权时，可通过与抵押人协商，将抵押财产拍卖、变卖后以所得价款优先受偿，或将抵押财产折价以低偿债务人所欠债务。双方未就抵押权实现方式达成一致的。抵押权人可直接请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条规定“承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。受让方通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案，可以向金融机构融资担保。担保物权自融资担保合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。实现担保物权时，担保物权人有权就土地经营权优先受偿。”为此，原告要求对被告邵士安土地经营权优先受偿的诉讼请求，本院予以支持。 对原平原县农村信用合作联社债权债务由山东平原农村商业银行股份有限公司承担，本院予以确认。 被告邵士安、张庆利经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，系其自愿放弃答辩、质证等诉讼权利，应承担由此而引起的法律后果。 依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十六条、第一百九十五条、第一百九十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告邵士安、张庆利于判决书生效后十日内偿还原告借款本金28500元、并偿还截止到2018年11月23日尚欠利息、罚息、复利合计8623.95元，及至该笔借款结清日的利息、罚息、复利（按合同约定计算标准执行并从2018年11月24日始至结清日止）； 二、被告邵士安、张庆利到期不履行本判决第一项确定的付款义务，原告可以与邵士安协议，以邵士安的农村土地承包经营权折价或者申请以拍卖、变卖该承包经营权所得价款优先受偿； 三、涉诉抵押物邵士安的农村土地承包经营权折价或者拍卖、变卖后，如果其价款超过债权数额的部分归邵士安所有，如低于债权数额的，不足部分仍由邵士安、张庆利清偿； 如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费728元减半收取364元、保全费470元，合计834元，由被告邵士安、张庆利负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。 审 判 员 刘英君 二〇二〇年十一月十一日 法官助理 穆春燕 书 记 员 王振洁