山东省济宁市兖州区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0812民初1696号原告：济宁市兖州区热力服务中心，住所地济宁市兖州区文化西路**，统一社会信用代码123708124940086696。法定代表人：唐小霞，职务主任。委托诉讼代理人：李凌霄，山东邦国律师事务所律师。被告：山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司，住所地济宁市兖州区红花东街**，组织机构代码16608839-9。法定代表人：于吉凤，职务经理。诉讼代表人：山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司管理人。委托诉讼代理人：杨清良，山东民桥律师事务所律师。原告济宁市兖州区热力服务中心与被告山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司供用热力合同纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月13日公开开庭进行了审理。济宁市兖州区热力服务中心的委托诉讼代理人李凌霄、山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司管理人的委托诉讼代理人杨清良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济宁市兖州区热力服务中心向本院提出诉讼请求：1.请求判令山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司立即给付拖欠的管网建设费168821.76元及逾期利息（逾期利息从2014年1月1日起以168821.76元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍即年利率15.4%计算至实际给付之日止）；2.请求本案的诉讼费用由山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司承担。事实和理由：2005年11月13日济宁市兖州区热力服务中心与山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司签订《供热协议书》，济宁市兖州区热力服务中心作为供热单位向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司的宿舍楼提供热力服务。山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司于2013年10月28日向济宁市兖州区热力服务中心出具承诺书，承诺对下欠的济宁市兖州区热力服务中心管网建设费168821.76元于2014年1月1日前全部交清。承诺期限到期后，山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司仍未有支付，济宁市兖州区热力服务中心多次向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司催收该款，山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司均已资金困难等理由推拖不予支付。现山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司无理拖欠管网建设费的行为已经严重影响到了济宁市兖州区热力服务中心的资金周转，为维护合法权益，特向法院起诉，请求判如所请。山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司辩称，一、山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司不是该管网建设的使用人，该管网建设费用属于员工宿舍楼住户供暖改造形成的费用，应由各住户承担，不应由山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司承担。二、济宁市兖州区热力服务中心的起诉已超过诉讼时效，本案诉争债权形成于2005年，即使按照2014年山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司向济宁市兖州区热力服务中心出具承诺函的时间起算，至济宁市兖州区热力服务中心起诉之日，该债权也已超过诉讼时效，超过诉讼时效后的对账行为及诉讼行为，不能产生诉讼时效中断的效力，济宁市兖州区热力服务中心丧失诉讼救济的胜诉权。济宁市兖州区热力服务中心为支持诉讼请求依法提交了如下证据：证据一、供热协议一份，证实原、被告于2005年11月13日签订《供热协议书》，由济宁市兖州区热力服务中心向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司单位宿舍楼提供供热服务；证据二、山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司向济宁市兖州区热力服务中心出具的申请一份，证实山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司欠济宁市兖州区热力服务中心的热力管网费，并申请缓交；证据三、山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司向济宁市兖州区热力服务中心出具的承诺书一份，证明山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司承诺在2014年1月1日前将热力管网费168821.76元付清的事实；证据四、对账函回执单一份，证实2019年10月15日济宁市兖州区热力服务中心向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司就所欠管网建设费进行催要的事实；证据五、济宁市兖州区热力服务中心副经理刘庆国与山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司负责人于吉凤之间的通话录音，证实济宁市兖州区热力服务中心就山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司所欠的管网建设费每年均向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司催要，并且山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司对所欠管网建设费数额认可的事实。经质证，山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司对以上证据的真实性均无异议，但认为不能证明该管网费用应由山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司承担，也不能证明济宁市兖州区热力服务中心的起诉没有超过诉讼时效。山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司为支持其抗辩意见依法提交了如下证据：证据一、兖州区人民法院民事裁定书复印件、决定书复印件各一份，证明山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司已被兖州区人民法院裁定受理破产，管理人代表山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司参与诉讼符合法律程序；证据二、对于吉凤的询问笔录一份，证明1、山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司不是该管网建设的使用人，不应承担该管网费用；2、证明济宁市兖州区热力服务中心未在诉讼时效内向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司主张过债权的事实。经质证，济宁市兖州区热力服务中心对以上证据的真实性无异议，但认为证据二证明山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司负责人对欠管网建设费是认可的。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年11月13日，供热单位兖州市热力公司与用热单位山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司签订供热协议书，协议约定由兖州市热力公司向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司的宿舍楼提供热力服务。2012年11月23日，山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司向兖州市热力公司出具申请一份，载明：“我外贸新苑小区，原来已预交热力管网费13000㎡，目前由于新增热力用户，面积已超出，其实际面积16856.16㎡，超出面积3856.16㎡，应欠超出管网费138821.76元。……现我们因为资金委实困难，特提出申请，暂缓交超出部分的管网费，2013年10月31日前全部交期，恳请贵公司领导给予批准。”该申请下方有兖州市热力公司的相关人员书面批示，同意济宁市外贸食品公司兖州分公司缓交该管网费。2013年10月28日，山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司向兖州市热力公司出具承诺书一份，承诺其单位外贸新苑小区欠管网建设费168821.76元，于2014年1月1日前交清。2019年10月15日，济宁市兖州区热力服务中心经理刘国庆通过电话联系到山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司法定代表人于吉凤，要求对账。在双方通话中于吉凤称：“没账，不用对账，我这有盖章的东西就行，有什么账啊又没别的，我去那里给唐经理说声，反正有盖章，到时候承认就是了，我也盖过章的了。”当日，济宁市兖州区热力服务中心向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司出具对账函一份，对账函由于吉凤签收，并在对账函回执单上注明“尽快安排会计对数”。另查明，根据中共济宁市兖州区委机构编制委员会办公室关于调整济宁市兖州区住房和城乡建设局所属事业单位机构编制事项的通知（兖编办﹝2019﹞36号），济宁市兖州区热力公司更名为济宁市兖州区热力服务中心，为区住房和建设局所属副科级公益一类事业单位。再查明，2020年10月30日，本院作出（2020）鲁0812破申5号民事裁定书，依法受理了山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司的破产申请。次日，本院作出（2020）鲁0812破5号决定书，指定山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司清算组为其破产清算一案的管理人。本院认为，济宁市兖州区热力服务中心（原兖州市热力公司）与山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司签订的供热协议书、山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司出具的承诺书能够证明山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司欠济宁市兖州区热力服务中心管网建设费168821.76元，并承诺于2014年1月1日前付清的事实。因此济宁市兖州区热力服务中心要求山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司支付拖欠的管网建设费168821.76元及逾期利息，存在事实和法律依据。对于济宁市兖州区热力服务中心的起诉的诉讼时效问题，根据山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司向济宁市兖州区热力服务中心出具的承诺书，山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司应于2014年1月1日将所欠的管网建设费168821.76元付清。根据法律规定，本案济宁市兖州区热力服务中心的起诉应适用两年的诉讼时效期间。虽然济宁市兖州区热力服务中心没有证据证明其诉讼时效存在中断的相关事实，但其于2019年10月15日通过电话、对账函向山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司催要过程中，山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司法定代表人于吉凤在电话中的陈述及在对账函回执单注明“尽快安排会计对数”的事实证明山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司有同意履行付款义务的意思表示。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条的规定:“诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持”。因此山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司主张济宁市兖州区热力服务中心的起诉已超过诉讼时效的主张理由不成立，本院不予采信。对于逾期利息，济宁市兖州区热力服务中心主张的计算方式没有依据。山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司应向济宁市兖州区热力服务中心支付以下逾期利息：1、自2014年1月2日至2019年8月19日止，以168821.76元为基数，按中国人民银行公布的同期同类人民币贷款基准利率计算；2、自2019年8月20日至实际清偿之日止，以168821.76元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条的规定，判决如下：一、山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司于本判决生效后十日内给付济宁市兖州区热力服务中心管网建设费168821.76元并支付逾期利息（逾期利息计算方式为：1、自2014年1月2日至2019年8月19日止，以168821.76元为基数，按中国人民银行公布的同期同类人民币贷款基准利率计算；2、自2019年8月20日至实际清偿之日止，以168821.76元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回济宁市兖州区热力服务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3676元，由山东省济宁市外贸食品公司兖州分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长 赵 旋人民陪审员 王 建人民陪审员 胡长杰二〇二〇年十一月三十日书 记 员 刘 芳