安徽省淮南市谢家集区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0404民初1373号 原告：淮南市金宇房地产开发有限公司，住所地：安徽省淮南市谢家集区卧龙山路金宇大厦，统一社会信用代码913404007263167762。 法定代表人：王祝金，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈思良，安徽思正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钮张勇，安徽思正律师事务所律师。 被告：淮南市谢家集区文化和旅游局，住所地：安徽省淮南市谢家集区平山路谢家集区政府院内，统一社会信用代码11340404MB1C99832N。 负责人：于良珍，系该局局长。 委托诉讼代理人：孔军，安徽俊诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王涛，男，1968年3月14日生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区，系该局职工。 原告淮南市金宇房地产开发有限公司（以下简称金宇公司）与被告淮南市谢家集区文化和旅游局（以下简称谢区文旅局）民间借贷纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金宇公司及其委托诉讼代理人陈思良、被告谢区文旅局及其委托诉讼代理人孔军、王涛到庭参加诉讼，原告法定代表人王祝金及其委托诉讼代理人钮张勇、被告负责人于良珍经依法送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金宇公司向本院提出诉讼请求：1、返还借款本金3700000元；2、支付利息1953974元（计算至2019年6月30日，自2019年7月1日至本金还清时止仍按人民银行贷款利率年6.32%的利息继续主张），并赔偿房屋改造费用137850元；3、本案所有诉讼费用由被告承担。事实和理由:2003年11月26日原告金宇公司与被告谢区文旅局签订了联合改造影剧院协议书，双方约定由原告在改造后的房屋中分配给被告1090㎡房屋，另向被告支付145万元货币资金。协议签订后，原告已按协议支付了货币资金。还原房屋于2010年竣工后，原告及时通知被告接收房屋，由于谢区政府以2009年11月《第十五届区人民政府第8次常务会议纪要》安排原告从还原安置给被告的1090㎡中拨出216㎡给谢区国税局做营业大厅使用，由区国税局支付给原告超面积和新旧房差价款277.5万余元，区财政局为国税局提供担保。原告为了执行区政府会议纪要精神，对拨付给区国税局的房屋进行了装修和上下楼梯的改造，花费了13.7万余元。可是区国税局一直没有支付区政府拨给其使用的房屋的款项;也不办理房屋接收手续，一拖数年，导致原安置给被告的房屋也一直无法办理交接手续，原告对房屋改造费用137850元，乙方一直未予赔偿。自2006年开始至2015年间，被告因发放单位人员工资十余次向原告借款共370万元，在此期间按银行贷款基准利率年6.32%计算利息为1953974元，该本金和利息被告至今未付。为了解决双方之间长期借款不还的问题，特依法诉至人民法院请求依法判如所。 被告谢区文旅局当庭答辩称：1.原被告借贷关系属实，在借款时并未约定借款利息，原告主张的利息是原被告在诉讼之前调解解决《联合改造影剧院协议书》相关合同约定时协商支付的款项；2.原告主张的赔偿房屋改造费用137850元，上述费用不是被告要求原告进行支出的费用，不应由被告承担。 原告金宇公司为证明其主张，向本院提交如下证据：证据1、2003年11月26日原被告双方签订的《关于联合改造影剧院协议书》复印件一份，证明原告改造了被告的影剧院，并约定改造完毕后，用改造后的房屋给被告安置1090㎡的房屋和货币资金145万元，证实双方之间是联合改造影剧院的合同关系存在。被告质证对协议书真实性没有异议，但具体合同条款履行原告并未交付1090㎡的房屋。证据2、谢区政府2009年11月23日第十五届人民政府第8次常务会议纪要复印件一份，证明原告在联合协议中安置给被告1090㎡的房屋，原告要拿出216㎡给区国税局使用，并且新旧房的差价和超面积款2775752元要由区国税局承担，同时由区财政局担保。被告质证对证据的真实性无异议，会议纪要最后明确的是区国税局支付部分差价款，区财政局只对剩余部分担保。证据3、区政府2019年6月22日给市税务局下发《关于商请支持办理原谢家集区国税局房屋置换工作相关事宜》的函，谢区政府2019年7月22日给原告金宇公司下发的关于商请落实《关于联合改造影剧院协议书》相关事宜的函，金宇公司在2019年7月3日给区政府的《关于联合改造影剧院协议书》相关事宜的答复函，市国税局在2019年7月10日给区政府的《国家税务总局淮南市税务局关于商请支持办理原谢家集区国税局房屋置换工作相关事宜的复函》，四份函件证明第二份证据当中区政府的会议纪要经过10年没有得到具体落实，区政府决定将原区政府2009年11月23日会议纪要中从安置给被告的1090㎡房屋中给区国税局216㎡的房屋做营业厅使用的决定不再执行，区政府分别通知了市税务局、金宇公司。市税务局和金宇公司分别给区政府做了同意区政府决定这一事实。被告质证对该四份函件真实性无异议，但认为市国税局复函是不参与区政府会议纪要具体条款的履行，金宇公司复函是同意按照原《关于联合改造影剧院协议书》具体合同条款履行。证据4、12份借条及相关的转款凭证复印件，证明被告方从2006年至2015年共计向金宇公司借款370万元的事实。被告质证对于借款事实没有异议，借款金额针对支付凭证一一对应是认可的，贷款利率与原告现在主张的利率不符，计算的金额也与现在主张的不符，与我们后来协商的也不一致。证据5、利息计算清单，12笔借款按照年利率6.32%的银行贷款利率的标准分别进行统计汇总，共计为1953974.14元（截止到2019年5月31日），证明双方共同认可利息部分的详细计算。被告质证对利息计算真实性没有异议，但称被告承担上述利息的前提是原告交付房屋并赔偿被告损失。 被告提交谢区文旅局组织机构代码证，证明是适格的主体。原告质证没有异议。 本院对原被告提交上述证据的真实性均予以认定。 综合原被告的陈述及提交的证据，本院查明事实如下：2006年12月4日至2015年2月12日淮南影剧院和淮南市谢家集区文化体育局或淮南市谢家集区文化广电体育局因职工工资需要，分别或共同12次向金宇公司累计借款370万元。本院于2020年7月14日依法开庭审理本案，庭审结束后，2020年7月29日，金宇公司书面向本院提出变更诉讼请求：“现将诉状中第二项诉讼请求变更为利息只主张1365112元；将原主张的房屋改造装潢费用全部放弃”。 另查明，谢区文旅局是淮南市谢家集区人民政府组成部门，其前身为淮南市谢家集区文化广电体育局和淮南市谢家集区文化体育局。其是淮南影剧院的主管部门。 原、被告之间关于联合改造影剧院一事，本案被告谢区文旅局已作为原告另行提起诉讼，要求本案原告立即履行《关于联合改造影剧院协议书》，交付约1090平方米的门面房并赔偿相关损失和收益。目前判决尚未生效。 本院认为，合法的借贷关系受法律保护。谢区文旅局向金宇公司共借款370万元，有借条、记账凭证为证，谢区文旅局予以认可，本院予以确认。借条中虽未约定利息，但被告认可原告的利息损失，故对金宇公司主张370万元借款占用期间的利息，本院予以支持。关于原告于庭审后变更诉讼请求，从原告变更诉讼请求的内容看，其是减少了诉讼请求项，且该项变更并不损害被告的相关权益，故对原告要求变更诉讼请求的意见予以采纳，本案对原告变更减少的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十六条、第一百九十七条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下： 被告淮南市谢家集区文化和旅游局于本判决生效之日起十日内一次性偿还原告淮南市金宇房地产开发有限公司借款本金3700000元及利息1365112元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费47255元，由被告淮南市谢家集区文化和旅游局负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  王 健 审 判 员  郑玉兰 人民陪审员  李 志 二〇二〇年八月三十一日 书 记 员  王 娇 相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第一百九十七条借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。 借款合同的内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理: (一)既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持; (二)约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。