贵州省息烽县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0122民初1136号原告：罗孝发，男，1981年4月10日生，住贵州省贵阳市息烽县。被告：陈恒林，男，1976年1月30日生，住贵州省普定县。被告：珠海华中建设工程有限公司贵州分公司，营业场所：贵州省贵阳市云岩区鹿冲关路银通花园A栋2单元14层1号，统一社会信用代码：91520103314208891K。负责人：孙增利。被告：珠海华中建设工程有限公司，住所：广东省珠海市湾仔南联一街东1号201房，统一社会信用代码：91440400398196903R。法定代表人：邹子明。第三人：息烽县鹿窝镇人民政府，机构地址：贵州省贵阳市息烽县鹿窝镇鹿龙村老街组，统一社会信用代码：1152012200971873XN。负责人：张毅，镇长。委托诉讼代理人：郑仕海，贵州弛阳律师事务所律师，执业证号：15201201010882957，特别授权代理。第三人：息烽县交通运输局，住所地：贵州省贵阳市息烽县新华社区虎城大厦14楼，统一社会信用代码：115201220097188958。负责人：陶春，局长。原告罗孝发与被告陈恒林、珠海华中建设工程有限公司贵州分公司（以下简称华中公司贵州分公司）、珠海华中建设工程有限公司（以下简称华中公司）、第三人息烽县鹿窝镇人民政府（以下简称鹿窝政府）、息烽县交通运输局运输合同纠纷一案，本院于2020年6月23日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告罗孝发、被告鹿窝政府的委托诉讼代理人郑仕海到庭参加诉讼，被告陈恒林、华中公司贵州分公司、华中公司、第三人息烽县交通运输局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗孝发向本院提出诉讼请求：1.请求判令五被告立即支付原告驾驶员工资21730元；2.本案诉讼费由五被告承担。事实和理由：2017年时，息烽鹿窝政府修建组组通公路并由其组织招投标。被告华中公司中标后具体组织了施工，华中公司委托华中公司贵州分公司全权代总公司执行办理此项目的一切事宜，同时委托被告陈恒林为该项目的负责人。由于该工程项目需要大量的运输车辆拖运土石方，于是被告陈恒林与原告协商后，原告于2018年7月12日起至2019年1月24日止在该现场运输土石方。2019年1月24日经被告陈恒林与原告等结算后，制作工资统计表一份，确认欠原告驾驶员工资21730元，由于无钱支付，于是向原告等出具欠条一份交原告等收执为凭，并约定该欠款2019年7月底付清。现在支付时间已逾期，五被告仍然以无钱支付为由拖延拒绝支付。原告经与五被告多次交涉未果，故依法起诉至法院。被告陈恒林、华中公司贵州分公司、华中公司、息烽县交通运输局未作答辩。被告鹿窝政府辩称：1.根据合同相对性原则，原告无权向答辩人主张权利，原告起诉的案涉工程是息烽县鹿窝镇“组组通”工程项目，该工程的中标单位是被告华中公司，鹿窝政府于2017年10月20日与被告华中公司签订了《施工合同》，华中公司为了项目开展，在贵阳设立了华中公司贵州分公司具体实施该项目，陈恒林是项目的负责人，陈恒林在施工过程中招聘原告从事工地内转车队与被告鹿窝政府无关，鹿窝政府只能按照合同约定与华中公司结算。2.本工程还不具备付款条件，按照合同约定，付款方式“工程全面竣工，各级组织验收合格后，施工提供工程决算审计资料，审计报告出来后两年内付清工程建设总款”。但考虑到华中公司资金困难，鹿窝政府已经支付了1000多万元的工程进度款及部分民工工资。3.为了解决农民工工资信访事件，鹿窝政府在2020年1月24日已支付原告部分款项，应予扣减。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：经本院（2019）黔0122民初1579号生效民事判决书查明，2018年5月8日，被告华中公司与鹿窝政府签订了三份《贵阳市息烽县鹿窝镇2017年脱贫攻坚农村“组组通”公路建设工程施工合同》。同日，华中公司贵州分公司作为甲方与被告陈恒林作为乙方签订《珠海华中建设工程有限公司贵州分公司内部工程项目施工、经济、法律责任书》，被告华中公司贵州分公司确认陈恒林为工程项目负责人；工程内容为贵阳市息烽县鹿窝镇2017脱贫攻坚农村“组组通”公路项目，地点为鹿窝镇三友村，工程计价方式、开工时间、竣工时间、总工期天数均以甲方与发包方签订的合同为准；甲方向乙方收取的管理费按工程总造价的1%收取（相关费用由乙方承担）；同时还约定本项目产生的所有税费、职工工资待遇、材料款项由乙方承担等内容。2018年6月12日，华中公司向鹿窝政府出具委托书，载明：我珠海华中建设工程有限公司于2017年10月15日在贵州省贵阳市息烽县鹿窝镇顺利中标了四条“组组通”公路，由于我公司两地来回办公相当麻烦，加之两地协调工程困难重重，现特委托华中公司贵州分公司全权代总公司执行办理此项目财务税收及财政结算审计等一切事宜。此委托及部分资料完善后，项目资金进入华中公司贵州分公司账户。同日，华中公司出具委托书给华中公司贵州分公司，委托书载明：总公司于2017年10月15日在贵州省贵阳市息烽县鹿窝镇顺利中标四条“组组通公路”，由于总公司两地来回办公相当麻烦，加之两地协调工作困难重重，现特委托华中公司贵州分公司全权代总公司执行办理此项目财务税收及财政结算审计等一切事宜。此委托及部分资料完善后，会陆陆续续有部分项目资金进入你司基本账户，你司要做到款项到账后扣除管理费并24小时内将款项全额转向项目部负责人陈恒林指定账户，从而保证项目资金正常运转。此委托直至项目验收竣工结算为止。同时查明，原告从2018年7月12日起至2019年1月24日在涉案工程现场运输土石方，被告陈恒林于2019年5月16日出具欠条一张给原告等人，载明“今欠到内转车驾驶员：袁昌沁、袁昌友、袁鹏、游兴福、罗孝发等5人工资合计199695元整：大写（壹拾玖万玖仟陆佰玖拾伍元整），约定于2019年7月底付清”，同时附《息烽县鹿窝镇三友村组组通公路内转车工资统计表》一份，载明欠原告罗孝发工资21730元，并由被告陈恒林在项目负责人处签字并加盖华中公司贵州分公司鹿窝镇组组通项目部印章。之后，第三人鹿窝政府支付了原告运输费5000元，其余款项至今未付，原告遂诉讼来院，请求判令支持如前诉请。本院认为，根据被告华中公司出具给鹿窝政府、华中公司贵州分公司的委托书及《珠海华中建设工程有限公司贵州分公司内部工程项目施工、经济、法律责任书》等证据，可以认定华中公司与华中公司贵州分公司系委托代理关系，被告陈恒林与被告华中公司系挂靠关系；陈恒林出具欠条给原告，并在工资统计表中加盖华中公司贵州分公司鹿窝镇组组通项目部印章，由于被告华中公司与华中公司贵州分公司之间系委托代理关系，故应当由被告华中公司承担付款义务；同时被告陈恒林与被告华中公司存在挂靠关系，故被告陈恒林应当对挂靠行为产生的后果承担责任，其应与华中公司承担连带付款责任。综上，对于原告要求被告华中公司及陈恒林支付运输费的请求，本院予以支持，扣减鹿窝政府代为支付的5000元后，原告运输费为16730元。原告要求被告鹿窝政府及息烽县交通局支付工资没有依据，本院不予支持。综上所述，被告华中公司及陈恒林应连带支付原告运输费16730元。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”、第二百八十八条“运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”、第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”、《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》之规定，判决如下：一、由被告珠海华中建设工程有限公司、陈恒林于本判决生效之日起十日内连带支付原告罗孝发运输费16730元；二、驳回原告罗孝发其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费344元，减半收取计172元，由被告珠海华中建设工程有限公司、陈恒林负担。本判决为终审判决。审判员  杜娟二〇二〇年七月二十日法官助理文莹雪书记员张洁