内蒙古自治区丰镇市人民法院   民事判决书   （2020）内0981民初332号   原告：内蒙古能源发电新丰热电有限公司,统一社会信用代码xxx。   法定代表人：吴向东，董事长。   委托诉讼代理人：杨耀先，该公司法律顾问。   被告：丰镇市三和房地产开发有限公司，统一社会信用代码xxx。   法定代表人：王彦，董事长。   委托诉讼代理人：秦利利。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司诉被告丰镇市三和房地产开发有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2020年04月03日受理后，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司于2020年07月03日向本院提出财产保全申请，要求查封被告丰镇市三和房地产开发有限公司开发的丰镇市明珠花园市值2770580元的8套房屋（房号分别为：11号楼1单元xxx室，面积170.59㎡；11号楼1单元xxx室，面积203.81㎡；11号楼2单元xxx室，面积203.81㎡；11号楼2单元xxx室，面积170.59㎡；11号楼3单元xxx室，面积170.59㎡；11号楼3单元xxx室，面积203.81㎡；11号楼4单元xxx室，面积170.59㎡；西商铺，面积61㎡），并冻结被告丰镇市三和房地产开发有限公司的银行账户资金5250202.82元，上述两项合计8020782.82元。担保人中国太平洋财产保险股份有限公司乌兰察布中心支公司于2020年06月12日出具的保险单号为xxx的诉讼财产保全责任保险保函提供担保。丰镇市人民法院依法作出（2020）内0981民初332号民事裁定书对被告丰镇市三和房地产开发有限公司开发的丰镇市明珠花园由申请人确认总市值2770580元的8套房屋进行了查封，并冻结被申请人丰镇市三和房地产开发有限公司的银行存款5250202.82元。2020年09月07日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司委托诉讼代理人杨耀先、被告丰镇市三和房地产开发有限公司的委托诉讼代理人秦利利到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司诉称，诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付供热配套费4891858.3元，逾期付款期间的利息损失（以欠付款项金额为基数，自首次供暖日起算至实际付清之日止，按中国人民银行同类同期银行贷款利率的标准计算），暂计至2019年12月31日的利息损失为3026502.4元，本息合计7918360.7元；2.请求判令被告向原告支付供暖费102422.12元；3.请求判令被告承担本案的诉讼费、保全费等全部费用。事实与理由：被告开发的丰镇市明珠花园小区，2010年入网供热面积为193727.38㎡，按照丰镇市人民政府常务（市长办公会）会议纪要[2010]17号的规定，应向当时的内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司支付每平方米35元的入网配套费，合计人民币6780458.3元。被告在支付了1888600元后，余款4891858.3元以房屋销售不佳资金短缺为由，要求暂缓支付。在丰镇市政府的协调下，考虑到民生的问题，内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司从2010年10月15日起为上述小区正常供暖。2014年10月，内蒙古国电能源投资有限公司丰镇热力分公司的人员、资产和所有业务划转到原告处后，在原告催收欠款时，被告仍以房屋销售不出去无法偿还为由，愿意以8套房屋抵押欠费，并承诺在今后的售房中优先销售抵押房屋用来偿还欠款。2017年4月12日，被告再次做出同意原告处理抵押房屋的承诺，还款问题只字未提。被告拖欠原告的巨额供热配套费不还，给原告造成巨大的利息损失，以4891858.3元为基数，按照中国人民银行同类同期贷款利率的标准，从2010年10月15日供暖期起算至2019年12月31日止，利息为3026502.4元。被告承诺抵押给原告1354.79㎡的房屋，既未办理他项权登记，更未办理过户手续，仍为被告所有，上述房屋的暖费依法依理应由被告交纳。上述房屋确实是毛坯房状态，十年的30%基础暖费，所欠暖费金额为102422.12元。综上所述，被告拖欠原告供热配套费数额巨大，时间长达九年多，给原告的正常经营秩序造成重大损害和巨大经济损失，不得不寻求诉讼解决，恳请贵院依法支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。   被告丰镇市三和房地产开发有限公司辩称，2008年我明珠花园一期工程建设，2009年明珠小区已经从山西原平定购了自用供暖设备。后来市里为了环保，让新丰热电供暖公司来我明珠花园小区做大暖工程，导致我们以前从山西购进的两套设备无法正常使用，造成损失九十多万，后来大暖公司在我小区自己的土地上建了一个供热站，当时因为大暖公司的管道漏水，把小区围墙泡水七十多米（围墙每米造价480元），造成很大损失。当明珠花园一期供暖时，原告向我方要供暖配套费，当时我们没钱，我们贷款已经给了原告将近200万元。后来和当时的大暖公司总经理张晓军协商，他们当时也同意没钱也可以用房抵押，我们也认可。积极配合当时大暖公司，为大暖公司提供了购房合同，合同上也明确了房号、位置、面积、价值。我们已经将房卖给原告了，还要我们承担利息？已经形成买卖合同了，为何要我们承担利息及取暖费？大暖公司作为经营单位，配套设备是其本应该建好的，原告把费用转嫁给我们用户，我认为相关费用不应该由我们小区承担，和我们要这么多钱不合理。请求法庭公正处理纠纷。我们不知道原告的诉讼请求的配套费、利息等各项费用是怎么算出来的，请原告提供国家相关计算的标准给我们看看。原告占我们的地建供热站，也没有赔偿我们的围墙等相关的损失也未给我们任何解释。   经审理查明：被告丰镇市三和房地产开发有限公司开发的丰镇市明珠花园小区，2010年入网供热面积为193703.65㎡（原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司2020年9月17日提供的供热面积，并经被告进行质证），按照2010年8月18日丰镇市人民政府常务（市长办公会）会议[2010]17号会议纪要以及2016年9月21日丰镇市人民政府常务市长办公会议纪要【2016】30号关于丰镇市专题研究集中供热事宜议定的事项关于供热配套费问题确定收取标准，被告丰镇市三和房地产开发有限公司开发的丰镇市明珠花园小区入网配套费的标准是每平方米35元，供热面积为193703.65㎡，合计人民币6779627.75元。被告丰镇市三和房地产开发有限公司向原告支付了2009年-2011年、2013-2014年的丰镇热网配套费1888600元后，剩余的配套费款4891027.75元一直未支付，被告丰镇市三和房地产开发有限公司以房地产市场近几年萧条，房屋售不出去决定将低于市场价格的方式抵押给原告，被告丰镇市三和房地产开发有限公司向原告进行了用房抵押欠费的承诺，愿意以8套房屋抵押欠费，并承诺在今后的售房中优先销售抵押房屋用来偿还欠款。2017年4月12日，被告再次做出同意原告处理抵押房屋的承诺。原、被告没有共同签订房屋抵押协议、没有共同签订房屋抵顶协议、没有共同签订房屋买卖协议、没有约定配套费逾期利息。   原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司当庭提供的证据有：第一组证据：关于诉讼主体及权利义务的规定证据1、《内蒙古自治区城镇供热条例》，2、《乌兰察布市城镇供热管理(暂行)办法》，3、丰镇市人民政府文件丰政函发【2008】22号，4、丰镇市人民政府市长办公会议纪要【2010】17号5、丰镇市人民政府市长办公会议纪要【2016】30号。证明目的：证明原告作为热源提供方有依法依规收取供热配套费的权利，被告作为房地产开发商有依法依规缴纳供热配套费的义务。被告丰镇市三和房地产开发有限公司发表质证意见认为，针对《乌兰察布市城镇供热管理(暂行)办法》不是国家标准法律法规，以上的《办法》只是政府的暂行办法，对以上证据我方认可。第二组证据：关于原被告之间债权债务的相关资料证据1、丰镇热网配套费收取明细，证明被告已支付我方1888600元供热配套费，2、被告《关于用房屋抵押情况的承诺》、《关于同意处理抵押房屋的承诺》，3、被告《以房屋抵押管网接入费用情况明细表》。证明对象：1、被告承认欠缴原告供热配套费，2、被告有缴纳供热配套费余额的意愿，但没有实际履行。被告丰镇市三和房地产开发有限公司发表质证意见认为第二组证据是事实。但我们已经用房做出抵押作价把欠款都结清了。2020年9月17日原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司提供的被告丰镇市三和房地产开发有限公司的供热面积数据为193703.65㎡，被告丰镇市三和房地产开发有限公司质证意见认为没有意见（见质证笔录）。   被告丰镇市三和房地产开发有限公司当庭提供的证据有：新丰热电厂2016年5月25日出具的《关于用房屋抵押欠款的复函》一份。原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司发表质证意见认为对被告提供的证据真实性无异议，对被告代理人提出的这份证据所要证明的内容不予认可。这份证据恰恰证明：1、被告仍欠原告部分供热配套费；2、如果到期还不能缴清费用，原告要对被告房屋进行处置，说明房屋的抵顶还没有成立所有权未发生变更。从法律上讲，不动产转移需要相关手续。   对原、被告当庭所举的证据予以采信。   本院认为，原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司与被告丰镇市三和房地产开发有限公司存在供热配套费的问题，按照2010年8月18日丰镇市人民政府常务（市长办公会）会议[2010]17号会议纪要以及2016年9月30日丰镇市人民政府常务市长办公会议纪要【2016】30号关于丰镇市专题研究集中供热事宜议定的事项关于供热配套费问题确定收取标准，双方均予以对收取配套费予以确认，并且被告丰镇市三和房地产开发有限公司已向原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司交纳了部分供热配套费，并对剩余欠费进行了承诺，对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告丰镇市三和房地产开发有限公司向其支付剩余的供热配套费款的诉讼请求本院予以支持。供热配套费计算公式35元/㎡×193703.65㎡-已支付的配套费1888600元=4891027.75元。对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告向其支付供热配套费的逾期利息的诉讼请求与法无据本院不予支持，对原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司请求被告向其支付取暖费的诉讼请求因不能证明涉及取暖费的房屋权属，本院不予支持，没有证据证明双方用房屋进行抵顶供热配套费共同签署的协议，对被告丰镇市三和房地产开发有限公司当庭提出被告8套房屋房卖给原告抵顶欠款的抗辩意见本院不予支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百七十六条、第一百八十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一条之规定，判决如下：   一、被告丰镇市三和房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司一次性支付供热配套费4891027.75元。   二、驳回原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费67946元、财产保全费5000元，共计72946元由原告内蒙古能源发电新丰热电有限公司22017.78元，被告丰镇市三和房地产开发有限公司承担50928.22元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。   审 判 长 王瑞峰   人民陪审员 李淑芳   人民陪审员 邢 星     二〇二〇年九月十八日   书 记 员 付 强   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。   第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。   最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当提供符合起诉条件的相关证据。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。