宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初2778号原告：喇占川，男，生于1951年3月10日，回族，小学文化，农民，宁夏固原市人，住固原市原州区。委托诉讼代理人：陆莉，固原市原州区法律援助中心律师，代理权限为一般代理。被告：宁夏六盘山水务有限公司，住所地：固原市原州区文化街**。法定代表人：张忠智，系该公司董事长。委托诉讼代理人：安红，宁夏萧关律师事务所律师，代理权限为特别授权。第三人：宁夏共享人力集团有限公司，，住所地：宁夏银川市西夏区北京路**澳海澜庭**楼法定代表人：张明，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李拯忠，男，汉族，1982年10月9日出生，宁夏银川市人，系该公司员工，住宁夏银川市西夏区。代理权限为特别授权。原告喇占川与被告宁夏六盘山水务有限公司（以下简称“六盘山水务公司”）、第三人宁夏共享人力集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年3月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告喇占川及其委托代理人陆莉、被告六盘山水务公司的委托代理人安红、宁夏共享人力资源有限公司委托诉讼代理人李拯忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付解除合同时的经济补偿金共64000元(从1989年-2019年12月31日，每月工资2000元，共32个月，按32个月工资计算；2.请求依法判令被告支付拖欠原告工资36000元（从2012年-2015年12月31日，共48个月，每月500元，共24000元，从2018年-2019年共24个月工资，每月500元，共计12000元）；3.确认被告未向原告缴纳社会保险的事实，并依法判决被告向原告补缴社会保险金。事实及理由：1979年原告在固原县水利局工作，后来水利局先后更名为固原市水务局、宁夏六盘山水务有限公司，原告在被告下属单位海子峡水库工作长达40年，被告从始至忠未向原告缴纳过任何社会保险，也未支付过加班期间的加班费。原告于2010年1月1日和海子峡水库管理站签订劳动合同至2020年6月，月工资600元，当年7月份之后由被告宁夏六盘山水务公司收购并向原告发放工资每月2000元，当时原告59岁，到60岁退休年龄，被告单位未通知原告办理退休，而是继续让原告工作至2019年12月3l日，2020年1月原告接到公司副所长张秉虎电话通知让原告离职，并未收到任何离职的书面材料，原告无奈只好回家。原告于2020年1月6日向固原市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会于2020年1月20日开庭处理，被告答辩原告已过法定退休年龄。原告于2020年3月16日收到仲裁裁决书，发现原告的仲裁请求，仲裁委不予处理，无奈，原告依法提起诉讼，望依法公正裁判。被告六盘山水务公司辩称，1.2011年4月26日因原告工作的原州区水务局的相关业务合并到我单位，将原告转到我单位上班，原告到我单位上班时已达到法定退休年龄；2.和原告同类的人员，原关系是临时工，我公司给原告开始发放工资的时间是2011年5月份，原告每月工资是600元，其他人都是300元；3.到2016年根据相关精神规定，将原告同类人员的关系转到宁夏共享人力集团有限公司，原告和我单位的关系为劳务派遣关系，在2016年1月份之后原告和宁夏共享人力集团有限公司存在劳务关系，和我单位没有任何劳务关系，2019年12月31日原告与宁夏共享人力集团有限公司签订解除劳务关系的协议，因此自原告的工作关系转到被告单位时，原告的身份是退休后的返聘人员，原告在我单位工作的实际时间为2011年5月-2015年底，每月工资为600元，所以原告与被告之间没有劳动关系，在原告向我公司提供劳务期间，我公司已按月向原告支付了劳务费，我公司也不应向原告补偿。第三人宁夏共享人力集团有限公司辩称，1.原告与第三人第一次签订《返聘协议》时已经达到65周岁，超过了法定退休年龄；2.原告与第三人解除返聘关系的原因系原告自己提出，且与第三人签订的《解除返聘关系协议书》中明确载明无经济补偿金，另外原告解除返聘协议时已经超过了法定的退休年龄，主体不适格；3.我公司已经全额支付原告工资，不存在欠发或扣发工资，综上，请求驳回原告的各项诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了举证和质证。1.原告提供的《劳动合同》3份，能够证明原告与固原市海子峡水库管理站签订劳动合同，自2003年1月-2009年12月31日在海子峡水库工作的事实，本院予以确认；2.固原市海子峡水库管理站出具的证明能够证实2010年7月-2010年12月，由被告六盘山水务公司向原告发放工资的事实，本院予以确认；3.中国工商银行股份有限公司固原政府街支行工资清单复印件，能够证实原告从2019年1月1日至2019年12月31日的月平均工资为2000元的事实，本院予以确认；4.固原市劳动人事仲裁委员会作出的仲裁裁决书及送达回证，能够证明本案已经过劳动仲裁前置程序处理的事实，本院予以确认；5.固原县水电局文件及外用工人员花名册一份（1991年006号），花名册记载的名字为喇占山，原告未能提供其他证据予以佐证，本院对该证据的证明目的不予确认；6.原告提供的《自治区人力资源社会保障厅关于未参加职工基本养老保险人员补交养老保险费有关问题的通知》，对该证据的证明目的本院不予确认。对于被告提供的《固原市海子峡水库管理站移交协议》、工资发放表、返聘协议、解聘协议，原告无异议，本院予以确认。对于被告提供的工资发放表及工资情况说明，证据来源合法、内容真实，本院予以确认。对于第三人提供的返聘合同、个人信息登记表、解除返聘关系协议书、合作协议书，原、被告均无异议，本院予以确认。根据审查确认的证据及当事人陈述，本院经审理认定事实如下：2003年1月，原告受聘于海子峡水库管理站从事门卫工作。2011年4月11日，固原市水务局与被告宁夏水务投资集团有限公司签订《固原市东山坡水务有限责任公司（固原市东山坡引水管理站）、固原市海子峡水库管理站移交协议》，根据2010年4月17日自治区人民政府第35次专题会议纪要、2010年5月19日固原市人民政府市长第12次办公会议纪要等会议纪要精神，将固原市水务局管理的固原市东山坡水务有限责任公司（固原市东山坡引水管理站）、固原市海子峡水库管理站整体移交，其中固原市东山坡水务有限责任公司（固原市东山坡引水管理站）净资产80660794.61元、固原市海子峡水库管理站净资产15444225.94元，移交人员合同制工人3名，雇佣人员15人，在约定权利义务中，被告宁夏水务投资集团有限公司负有保障并维护移交员工合法权益，确保稳定移交的义务。被告六盘山水务公司为宁夏水务投资集团有限公司出资设立的公司，持股比例为100%。原告喇占川在移交雇佣人员清单中，清单显示管护工程名称为：海子峡水库管理站，月工资600元。原告被海子峡水库移交到被告六盘山水务公司后，自2010年7月-2016年6月的工资均由被告六盘山水务公司发放，其中2011年5月-2012年6月，月工资为600元，2012年7月-2012年9月，月工资为1500元，2012年10月-2016年6月，月工资为2000元。原告于2020年1月6日向固原市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，固原市劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月20日作出仲裁裁决书，以原告已达法定退休年龄对其仲裁请求不予处理。原告于2020年3月16日收到仲裁裁决书，于2020年3月30日向本院提起诉讼。另查明，2016年7月1日，原告与宁夏共享人力集团有限公司签订《返聘协议》，但原告仍在海子峡水库管理站工作。协议内容为:鉴于乙方为退休人员且已享受退休待遇，不具备劳动关系的主体资格。双方签署返聘协议，返聘期间为2016年7月1日至2018年6月30日，工资为基本工资加绩效。2019年7月1日，原告与宁夏共享人力集团有限公司续签2年《返聘协议》，约定返聘期间为2018年7月1日至2020年6月30日。2019年12月31日，原告与宁夏共享人力集团有限公司签订《解除返聘关系协议书》，将应履行至2020年6月30日的《返聘协议》予以解除，双方约定不支付经济补偿。又查明，2016年7月1日，被告宁夏六盘山水务有限公司与第三人宁夏共享人力集团有限公司签订《劳务外包合同》，合同期限为3年，合同约定由第三人宁夏共享人力集团有限公司在老旧小区居民用水抄表岗位、各截引点、输水管线看护及泵站看护岗位外包工作中，被告宁夏六盘山水务公司协助人员的确定与管理。由被告六盘山水务公司按照人员数量50元/人支付管理费，宁夏共享人力集团公司按照六盘山水务公司要求给员工缴纳社会保险，社会保险单位承担部分由六盘山水务公司支付给宁夏共享人力集团公司代办。本院认为，本案的争议焦点为：1.原告喇占川与被告宁夏六盘山水务公司是否存在劳动关系；2.原告主张的经济补偿金及补发工资是否应得到支持；3.关于原告主张的被告拖欠工资36000元的诉请能否得到支持；4.原告主张的补缴社会保险是否属于人民法院受案范围。关于原告喇占川与宁夏六盘山水务有限公司之间是否形成了事实的劳动关系。依据查明的事实，原告从2003年1月起，受雇于原固原市海子峡水库管理站从事看门等工作，从事劳动时的主要工具、场所均由原固原市海子峡水库管理站提供，双方具有管理与被管理和上下级的隶属关系，具有劳动权利义务内容，具备了劳动关系的特征，故原告与原固原市海子峡水库管理站形成了事实上的劳动关系。2011年4月，原固原市海子峡水库管理站移交被告六盘山水务公司时，原告喇占川尚未达到退休年龄。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持”的规定，原告与被告形成劳动关系且劳动年龄应当持续计算。2011年3月11日之后，原告喇占川已达法定退休年龄，但被告六盘山水务公司未给原告办理退休手续，原告也未享受养老保险待遇或者领取退休金，因此原告与被告六盘山水务公司之间的劳动关系继续存续。2016年7月1日，第三人宁夏共享人力集团有限公司与被告六盘山水务公司签订《劳务外包合同》，同日又与原告签订《返聘协议》，原告此时仍未享受退休待遇，且原告的工作岗位性质并未发生实质性变化，仍然留在固原市海子峡水库管理站工作。被告六盘山水务公司在未与原告解除实质性劳动关系的前提下，又让原告与第三人签订劳务派遣协议后派遣回海子峡水库继续工作，此种情形下的劳务派遣实际上是一种借用劳务派遣名义、逃避法律责任的逆向派遣，其实质是借用劳务派遣的形式，来掩盖和规避真实存在的劳动关系逃避法律责任的行为，基于劳动关系的惟一性以及原告在海子峡水库工作的连贯性，2016年7月1日后原告喇占川劳动关系中的真实用工主体应为被告六盘山水务公司而非第三人劳务派遣公司，被告六盘山水务公司应当承担劳动法中用工主体所应承担的法律责任。关于原告主张的由被告向原告支付解除合同时的经济补偿金共64000元是否成立。因经济补偿金是基于法律规定而产生并在法定情形发生的前提下才发生的支付义务。经济补偿金是用人单位支付给符合《中华人民共和国劳动法》规定的劳动者失去工作的一种补偿，本案中原告虽然与被告之间形成了事实劳动关系，但原告早已达到法定的退休年龄，故不属于应当支付经济补偿金的情形，对于原告的该项诉请本院不予支持。关于原告主张的被告拖欠工资36000元的诉请能否得到支持根据第九十条规定：“当事人对自己的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。本案中，原告诉称被告自2006年9月至2018年3月，12年间共欠其工资36000元，但未提供充分有效的证据予以证实，对原告的诉请本院不予支持。关于原告请求判令被告为其补缴社会保险金的诉请能否成立。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，因原告在双方劳动关系存续期间未给被告缴纳社会保险造成其无法享受社会保险，原告才有权要求用人单位予以赔偿损失，但本案中原告对社保损失并未主张，而是请求判令被告为其补缴社会保险金。根据《劳动法》、《社会保险法》的相关规定，征缴、补缴社会保险费属于社会保险行政部门法定职责，不属于人民法院受案范围，对其该项诉讼请求本院不予支持。因社会保险由相应的社会保险机构办理，其纠纷属行政管理范畴，不属于人民法院民事诉讼的范围。故本院对原告的该项诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释二》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告喇占川的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告喇占川负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判长 张金凤审判员 苟向辉人民陪审员 侯 倩二○二〇年十一月二十日书记员 孙彬彬附：本案引用的法律条文一、《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。二、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第七条下列纠纷不属于劳动争议：（一）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；（二）劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；（三）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；（四）家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷；（五）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；（六）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。六、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。