温州市鹿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0302民初7684号原告：周斯加，男，1981年1月27日出生，汉族，住温州市鹿城区。原告：陈莲，女，1981年6月13日出生，汉族，住温州市龙湾区。委托诉讼代理人：任定国，浙江泽商律师事务所律师。委托诉讼代理人：季声亮，浙江泽商律师事务所律师。被告：温州中心大厦建设发展有限公司，住所地:温州市鹿城区七都街道老涂东路3号。法定代表人：田丰，总经理。委托诉讼代理人：陈静，浙江人民联合律师事务所律师。委托诉讼代理人：周若凯，浙江人民联合律师事务所律师。原告周斯加、陈莲与被告温州中心大厦建设发展有限公司（以下简称中心大厦公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年7月15日立案受理后，后依法委托印章鉴定，并转为普通程序公开开庭进行了审理。原告周斯加、陈莲的委托诉讼代理人季声亮，被告中心大厦公司的委托诉讼代理人陈静、周若凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周斯加、陈莲向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付逾期办理权属证书违约金30128元（自2019年1月1日起，按已付房款日万分之一点二计算至2019年4月26日）；2.判令被告向原告支付赔偿金144940元；3.判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年12月28日，原、被告签订一份《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买位于温州市鹿城区“温州中心”第Ｃ2幢1单元1303号房屋，建筑面积144.94平方米，单价为15063.1元／平方米，总房款2183245元。合同第十六条约定，被告应在2018年12月31日前，将相应的土地、房屋权属证书交付原告，如逾期，被告应自约定日期至实际交付权属证书之日，按日向原告支付已交付房价款万分之一点二的违约金，由于被告原因，原告于2019年4月26日才取得不动产权属证书。合同签订后，原告已按涉案商品房的实际建筑面积依约向被告支付全部购房款2183245元，但被告并未如期为原告办理房屋权属证书。再次，被告曾书面出具承诺“七都大道延伸段链接温州中心项目道路于2018年6月30日通车…若我司（被告）无法于约定时间完成以上承诺，向每位国际公馆购买业主赔偿人民币1000元／ｍ”，现该段道路至今也没有通车，被告也应该按照其承诺承担赔偿责任。故原告诉至法院。被告中心大厦公司辩称，关于逾期办证责任，合同约定办证时间是2018年12月31日前，而被告取得初始登记时间是2019年4月26日，延迟115天，因逾期交房势必导致办证时间顺延，而被告已经承担逾期交房违约金，故逾期办证违约金无需另行支付。即使计算逾期办证违约金，根据合同约定应按已付房价款的万分之一计算。关于承诺书责任，被告对承诺书的出具不知情，且该承诺书涉及政府的道路、规划外地商业部分开业问题，并非被告义务范围，与双方合同不一致。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。双方当事人围绕诉讼请求充分提供了证据并充分发表了举证、质证意见，本院经审理认定如下事实：2015年12月28日，原告周斯加、陈莲（作为买受人）与被告中心大厦公司（作为出卖人）签订一份编号为201590011780055的《商品房买卖合同》，约定二原告向被告购买位于温州市鹿城区商品房，该商品房建筑面积144.94平方米，单价每平方米15063.1元，总金额1183245元。合同第九条约定，出卖人应当在2018年6月30日前，将符合下列各项条件的商品房交付买受人使用：1.建设工程经竣工验收合格，并取得建设工程竣工验收备案证明；2.取得法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；3.用水、用电、用气、道路等，具备商品房正常使用的基本条件……合同第十条约定，除本合同第九条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人，按下列第1种方式处理：逾期不超过60日，自本合同第九条规定的最后期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过60日后…买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第九条规定的最后交付期限之第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一点二的违约金。合同第十六条约定，出卖人承诺于2018年12月31日前取得土地、房屋权属证书，交付给买受人。买受人自行办理该商品房转移登记。出卖人不能在前款约定期限内交付权属证书，双方同意按照下列约定处理：1.约定日期起180日内，出卖人交付权属证书或登记证明的，按已付房价款的万分之一承担责任…合同签订后，二原告依约支付了全部购房款。被告中心大厦公司向原告出具一份《关于道路及商业部分约定》，载明“1.七都大道延伸段链接温州中心项目道路于2018年6月30日前通车；2.温州中心项目商业部分（Ｂ区地块）不晚于2019年10月1日前开业。若我司无法于约定时间完成以上任意一条承诺，向每位国际公馆购买业主赔偿人民币1000元／平方米”。后涉案商品房所在Ｃ区一期住宅部分建设工程于2018年10月29日经五方联合验收合格并于2018年10月31日完成竣工验收备案手续。被告于2018年11月1日向二原告邮寄《交房通知书》，通知其于2018年11月2日办理交房及结算手续，并先后支付自2018年7月1日至11月2日逾期交房违约金39637.6元（19660.25＋19977.35）。2019年3月25日，被告中心大厦公司取得涉案商品房的不动产权初始登记证书。经催促，二原告未予收房，现双方因违约责任问题产生纠纷，故二原告诉至本院。另查明：涉案C区燃气工程于2017年6月12日开工建设，并于2018年8月8日竣工，温州市特种设备检测研究院于2018年10月25日出具一份《燃气管道安装安全质量监督检验报告》，载明验收合格。据浙江政务服务网统一政务咨询投诉平台显示，针对“七都温州中心住宅什么时候可以通天然气”的问题，温州市公用集团回复如下“温州中心（国际公馆）燃气工程已于2018年12月份完成竣工验收。该小区的气源接入点需经七都大道西延伸段，接入七都大道。七都大道西延伸段属于新建市政道路，目前道路正在施工，还未完工。燃气工程属市政道路配套工程，需跟随道路建设同步施工，因道路未完工，故燃气管道无法及时完工。据道路建设方了解，道路预计会在五月份完成通车，燃气工程随道路会在五月份完工。根据工程建设流程，燃气工程完工后，需完成预验收、编制竣工资料、出具监检报告、竣工验收、工程备案等相关程序。按正常流程，预计会在7月份左右完成通气。”后该小区于2019月7月23日开通天然气。再查明：温州市七都岛纬一路一期市政工程于2018年5月29日竣工验收，西延伸段于2019年6月27日竣工验收。截止目前，温州中心项目商业部分因标高问题至今尚未开业。经被告中心大厦公司申请，本院依法委托嘉兴志源司法鉴定所对《关于道路及商业部分约定》即承诺书中“温州中心大厦建设发展有限公司合同专用章”的真实性进行鉴定，该中心于2020年4月16日作出一份《司法鉴定意见书》，载明该承诺书合同章与《商品房买卖合同》第9页、第23页系同一枚印章盖印形成，与《商品房买卖合同》第30页不是同一枚印章盖印形成。本院对双方当事人的争议焦点归纳如下：一、关于逾期办证违约责任及金额确定问题；二、《关于道路及商业部分约定》承诺书效力及赔偿金额确定问题。针对争议焦点一，关于逾期办证违约责任，合同约定办证时间是2018年12月31日前，而被告实际取得产权初始登记时间是2019年4月26日，延迟115天，根据合同第十六条约定，逾期180日内，按已付购房款2183245元的万分之一承担违约责任，故被告应支付的逾期办证违约金为218元（2183245元×0.1‰），现原告主张该违约金过低要求调整，但未举证证明其实际遭受的损失金额，故本院不予支持。针对争议焦点二，关于承诺书记载的赔偿事宜，经鉴定该承诺书上被告加盖的印章属实，故该份承诺书对被告产生约束力，该承诺书记载的赔偿金实质属于违约金性质。虽被告辩称承诺范围均系涉案工程范围外项目，并非其合同义务，但因被告已向二原告出具承诺书原件表明其愿意承担相应义务，系自愿负担行为，故被告应按约定承担违约责任。至于金额确定问题，承诺书记载按不超过1000元/平方米计算，该金额系不确定值，二原告未举证证明其实际损失大小，故主张要求被告赔偿144170元（1000元/平方米×144.17平方米），依据不足，但考虑到承诺书上记载的道路部分未按期通车，虽非被告过错造成，但给二原告的生活便利等方面带来一定影响，故本院综合以上因素，酌情确定被告承担50000元违约金为宜。综上，原、被告之间的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应确认合法有效。被告交付的涉案商品房符合交房条件，因被告迟延115天办理涉案商品房权属证书属实，故被告应按合同约定支付原告逾期办证违约金218元。因被告违反《关于道路及商业部分约定》，需向原告支付违约金元。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告温州中心大厦建设发展有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告周斯加、陈莲逾期办证违约金218元；二、被告温州中心大厦建设发展有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告赖展凯、胡莲莲违反约定的违约金元；三、驳回原告周斯加、陈莲的其他诉讼请求。当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元，由原告周斯加、陈莲负担元，由被告温州中心大厦建设发展有限公司负担元。鉴定费元，由被告温州中心大厦建设发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审判员  林鸯鸯二〇二〇年五月十五日书记员  吕 曼