河南省确山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1725刑初71号公诉机关确山县人民检察院。被告人徐景花，女，1969年12月13日出生于河南省确山县，汉族，文盲，无业，住确山县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年8月15日抓获，次日被确山县公安局刑事拘留，于2019年8月30日执行逮捕。于2020年8月28日被本院取保候审。辩护人刘志友，河南精锐律师事务所律师。确山县人民检察院以确检一部刑诉（2020）14号起诉书指控被告人徐景花犯寻衅滋事罪，于2020年4月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年7月15日公开开庭审理了本案。确山县人民检察院指派检察员陈小娜出庭支持公诉，被告人徐景花及其辩护人刘志友到庭参加诉讼。现已审理终结。确山县人民检察院指控：2019年5月份以来，被告人徐景花先后多次到国务院扶贫办进行非访，以任店镇政府为其儿子王亚奇盖的危房改造D级新建房不合格为由，提出要求让政府将新建房推倒，重建100平米的危房改造D级新建房，并要求政府对其原有的房屋进行维修、扩建等不合理诉求，索要水泥、腻子、河沙等，经确山县价格认证中心价格鉴定价值人民币5020元。就上述指控，公诉机关当庭出示并提交了受案登记表、立案决定书、建材销售清单、确山县人民政府关于印发确山县2017年农村危房改造工作实施方案的通知、确山县2017年农村危房改造明白纸及农户档案、确山县行政事业单位财政支出会审会签单及发票，证人王某2、吴某1、王某1等人的证言，被告人徐景花的供述，户籍证明，到案经过及价格认定结论书等证据。公诉机关认为，被告人徐景花的行为构成寻衅滋事罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定予以判处。被告人徐景花辩称，起诉书指控的事实都是假的，她是去国家扶贫办院内的施工工地上找朋友的，并不是去上访。去县、市信访是反映村干部故意刁难她家，把新房建在院子当中，她没有要求建100平方米的房子。她的行为不构成寻衅滋事罪。被告人徐景花的辩护人提出的辩护意见是，认定被告人徐景花犯寻衅滋事罪事实不清，证据不足。被告人徐景花身患重大疾病，家庭困难，上访是被告人的合理诉求。被告人没有多次上访，不符合寻衅滋事罪的构成要件，因此认定被告人徐景花犯寻衅滋事证据不足。请求法庭从轻处罚。经审理查明：被告人徐景花的丈夫去世后，户口迁到确山县三里河社区中店村，儿子王亚奇跟随其生活，但王亚奇的户口没有迁走，仍在任店镇黄店村孙庄组。王亚奇一人被评定为贫困户后，2017年下半年，任店镇组织实施危房改造工程，为其新建26.7平方米的房屋。被告人徐景花和镇干部商量自己另外负担2万元，将新房建成两间共计59平方米，并将一张2万元的存折交给财政所长。施工队和徐景花一起确定在主房东侧建了南北走向的两间房子。还在施工期间，被告人徐景花将存单挂失后取走存款。新房建成后，被告人徐景花以新房地基低，往屋里进水无法居住为由，拒绝给付2万元建房款，并在2018年8月21日到县扶贫办要求解决她的问题。经扶贫办了解，新房进水是被告人徐景花将院内地坪垫高造成的，被告人徐景花不满意答复，2019年5月16日、5月29日、7月8日到驻马店市扶贫办上访，提出不合理要求。2019年6月2日、6月21日到国家扶贫办上访，要求镇政府给她建100平方米的新房，在国家扶贫办接访人员明确指出该诉求不符合政策的情况下，又要求镇政府维修主房，抬高室内地坪，硬化院内地面。镇政府被迫同意维修，但被告人徐景花又提出额外要求，让施工队先拉2万砖，备齐石子和沙子，不然不让施工。因要求没有得到满足，导致停工。确山县价格认证中心认定，原存放在被告人徐景花处修缮房屋用的水泥60袋（每袋100斤）、河沙17吨、腻子45袋（每袋32斤）在2019年8月1日的市场价格为5020元。被告人徐景花于2019年8月5日到驻马店市扶贫办，滞留在扶贫办缠访、闹访。8月7日、13日再次到国家扶贫办。2019年8月15日被告人徐景花被抓获，在被告人徐景花关押期间，任店镇政府按照C级维修标准将徐景花家的主房修复完毕。上述犯罪事实，有下列证据证实：1、证人王某2证实：她是贫困户，本身还有艾滋病，她要求就是给她建设一百平米的新房子，但是按照政策，她达不到给她建设新房的标准，只能给她进行修缮，所以她就不满意，开始频繁的上访。2019年6月21号这次是我去把她接回来的。2、证人高某1证实：我是任店镇黄店村的副主任，我们村孙庄南组的徐景花的儿子王亚奇是贫困户（徐景花患有艾滋病，徐景花的丈夫已去世，徐景花再婚后，户口迁至三里河办事处，现在只有王亚奇的户口在我村），2017年时，对王亚奇申请了危房改造，按照1人无房为其申报建了26.7平方的房子，徐景花私下和承建方商量，徐景花出资2万元，承建方为其建一间30个平方左右的车库，徐景花将自己的2万元的存折押给承建方。承建方为其建好房子之后，徐景花以房屋质量存在问题为由，拒不支付房款，并把抵押给承建方的存折挂失并把2万元取走。房子建成以后，徐景花在院子里打了地坪，因地坪打的高，往屋里进水，徐景花就说政府给她盖的房子低，不质量，之后，徐景花以各种理由纠缠政府，要求政府为其建100平米以上的房子，因徐景花提出的要求不合理，政府不同意她的要求。徐景花就开始无理缠访、闹访。第一次是在今年5月29日上午，我们村里接到镇政府的通知，说徐景花去驻马店市扶贫办上访去了，我就和我们村的书记王社一块来到驻马店市信访办，徐景花向市信访办反映：房子给她盖的不质量，给她盖斜了，总共用了9袋水泥，房子盖的低、进水，要求把房子扒了重新盖，市扶贫办的工作人员通知县扶贫办的工作人员进行解决，我和王书记把她接了回来。6月3日，我接到镇政府的通知，说徐景花6月2日去北京上访了，我和镇政府的刘某、王某1一块坐高铁赶到北京，我们是在新发地大酒店接到的徐景花，当时她已经被驻京办事处的同志从国务院扶贫办接到了新发地，徐景花要求给她盖100平米的房子，通过做工作，6月4日徐景花和我们一块坐火车回来了。第二次是在今年6月22日，我接到镇政府的通知，说徐景花6月21日去北京上访了，我和镇政府的王某2、派出所的李某1一块坐高铁赶到北京，我们是在新发地大酒店接到的徐景花，她被驻京办事处的同志从国务院扶贫办接到了新发地。通过我们和驻京办的同志做工作，6月24日，徐景花和我们一块坐火车回来了。第三次是在今年7月8日10点多，我接到镇政府的通知，说徐景花在市扶贫办闹访，我和镇政府的工作人员王某1一块在11点左右赶到市扶贫办，到地方之后，徐景花在大厅里闹、骂人，我们给徐景花做工作到下午4点多，徐景花说：“你们不给我解决，我去北京!”之后，徐景花就走了，我和王某1就回任店了。结果还没到任店，徐景花就给她的帮扶人发信息，说她带着她儿子一块去北京，要是不给她解决，她就把她儿子扔在国务院扶贫办，不回来了。我就和王某1一块赶到驻马店火车站，连夜赶到北京。7月9日早上，我和王某1一块跟着徐景花来到国务院扶贫办，了解国务院扶贫办到底是什么政策。国务院扶贫办的工作人员当着徐景花及其儿子的面，明确指出：为1人建100个平方的房子，全国都没有这样的例子，并叫徐景花回去，按照当地的政策执行。徐景花说国务院扶贫办的人不给她解决，她就住在那不走，一直到晚上9点多，才把徐景花劝到新发地酒店。7月10日，我和王某1在宾馆给徐景花做工作。徐景花就向我们提条件：院子里给她打地坪，主房的地坪抬高，里外墙粉刷，更换门窗，用彩钢瓦做隔热层，高度达到1米5,并且说要是不答应她的条件，她就去国家信访局去信访。7月11日，我们给徐景花谈，对其要求的房屋修缮部分，合理的诉求可以予以解决。当天，徐景花和我们一块坐火车回来了。回来之后，她又要求先在她的主房上面先垒1米5的墙，墙上面再做隔热层，镇政府没有同意她的不合理诉求。徐景花同意镇政府为她修缮房屋，镇政府找了施工队，先把其主屋的老灰戗掉，准备给其粉墙时，徐景花不叫施工队的人干了，提出要求说，先给她购买两万块砖，十吨水泥，沙和石子，买了之后，先给她打院里的地坪，再给她在房顶上接1米5的墙，墙上面做隔热层，之后，再给她粉墙，要不然，不让施工队给她干活。并且，徐景花私自叫施工队的人把其主屋的前墙打掉，打掉之后，不叫施工队给她垒，把施工队的人撵走。在这之后，等于是第四次，徐景花于今年8月5日来到市扶贫办，反映说镇政府把她的房子拆了之后，不给她修房子。8月5日中午，我和镇政府的王某1接到通知后，赶到市扶贫办，市扶贫办的同志了解了情况之后，告知徐景花其反映情况不实，叫徐景花回去解决，徐景花赖在市扶贫办不走，一直在市扶贫办缠访、闹访，到当天夜里11点多才离开。8月6日下午，徐景花又去北京上访去了。3、证人李某1证实：我们是06月22日中午从驻马店坐高铁去的北京。6月24日晚上我们将徐景花带回了任店本地。徐景花去了国家扶贫办，我知道的就这一个地方。4、证人吴某2证实：2019年7月底8月初的时候，我去给徐景花家维修房子，徐景花她们家是贫困户，她家的房子被确山县住建局评定为C级，就是进行维修，达不到推倒重建的标准。我去给徐景花房子进行维修时，接到的任店镇村镇中心办公室高主任的通知是给徐景花房子房顶做防水，内外墙粉刷，更换门框，徐景花家当时已经没有门窗了，如果钱没有用完，可以给屋顶做防晒。第一次去的时候，就干了半天的活，把内墙的旧的墙面给去掉了，然后徐景花就不让干了，她要求给她拉两万块红砖，平房加高1.8米，拉一车石子，十吨水泥，给院子里打地坪，我要是不满足她这个条件，她就不让我干了。我告诉她说：“你要啥都行，但是不要问我要，我只负责给你的房屋施工维修，你说的这些东西不属于我给你房屋维修的范围之内。”然后她就不让干了，就停工了。停工之后的隔了一天，在我不知道的情况下，她给施工的黄某他们两个私下里就把平房的前墙给拆除了。因为在徐景花的后面还有一家贫困户等着维修房屋，我在徐景花的院子里当初放的有水泥，沙之类的建筑材料，这些建筑材料不好买，水泥时间长了就不能用了，我要把这些建筑材料拉走，她就不让拉，说：“那不中，你拉到我的院子里就是我的。”现在那些建筑材料还在她家院子里，在她家门外面的沙子她也不让拉。5、证人黄某证实：2019年8月1日左右，吴某2找到我让我去给徐景花家施工改造，我们先把徐景花主屋里面墙上的老涂料铲掉，下午太热，我们也没有干活，第二天我们去了其他的工地上进行施工，第三天我们去徐景花家里干活的时候，徐景花找到我，说让我们把她家主屋的前墙扒了，往外扩，增加她家主屋的面积，并且还给我说她家房顶上装防晒瓦时底座要垒1米5高，我当时给她说：“你家的房子扩是可以扩，不会影响房屋的安全，但是我们这次施工是属于危房改造项目，都是提前规划好的，是政府出钱，我们也不能私自进行施工，并且到时候施工的材料钱怎么办，还有你要是想把你家的房顶上垒1.5米高的底座，最少也要2万块砖”。徐景花听了之后说她自己再另外加钱，多余的工钱她给我们出，并且多的材料她也自己买,她还说她自己剩下的还有一些砖，让我们按照她说的进行施工，我看她都这样说了，我就安排我们施工队的人把徐景花家主屋的前墙扒了，我们把徐景花家主屋的前墙扒了之后，我们施工的一些材料也到了，我们把施工用的水泥和刷墙用的涂料卸到徐景花家主屋里面，施工用的沙卸到徐景花的院墙外面，有3吨水泥、45袋涂料、一车沙。我们把建筑材料卸完之后，徐景花看到我们卸的建筑材料，说不够她垒房顶上1.5米的防晒瓦底座，之后徐景花对我们说：“我去政府里面要建筑材料，这些材料不够垒我房顶上的防晒瓦底座，你们也别干了，我啥时候把材料要回来完了，你们再干。”然后徐景花就要锁门走，我们就把我们施工的工具拉走，我们也就走了，后来也一直没有去过徐景花家里进行施工。6、证人高某2证实：在2017年的时候给徐景花的儿子新建了一个27平方左右的房子，其儿子一直随徐景花在确山县城居住，没有在黄店村生活。2019年徐景花要求对其主屋重建，任店镇邀请县质监部门对其房屋进行鉴定，鉴定之后徐景花的房屋不符合重建标准，但符合C级维修的标准，任店镇政府把鉴定结果告知徐景花之后，徐景花不满意政府给她的处理意见，开始上访。2019年C级维修标准是应享受危房改造面积乘以每平方260元钱，徐景花儿子一人是贫困户，应享受危房改造面积为40平方，按每平方260元计算，应享受的总维修费用为10400元钱，可以对其房屋进行裂缝加固、墙体粉刷、更换门窗、屋顶防晒瓦的建设。徐景花在政府给出的维修方案之上，还要求对其室内地坪抬高30公分，要求为其建设屋顶防晒瓦的底座时底座要垒1.5米以上，还要求硬化院内地坪，其院内地坪约100多平方，根据徐景花的这些要求，其维修预算要达到8万多元钱,超出了其应享受的危房改造资金。7、证人刘某证实：王亚奇是黄店村的贫困户，王亚奇的房子属于危房改建的范围之内，按照政策应该享受到的是新建26平方米的房子，当时徐景花的老房子也不让拆迁，就在老房子的东边建了59平方米的房子，多出的这33平方米的房子，徐景花愿意自己出两万块钱。当时徐景花给施工队的老板了两万块钱的存款折，但是存款折给建筑队老板以后的第三天，就被徐景花给挂失了，一个星期以后，徐景花把钱取出来了。房子建好了以后，施工队拿着存款折去取钱，但是发现这个存款折已经是无效的了，施工队的去找徐景花要钱，徐景花就说房屋的建设有问题，说房子盖的不行，往屋里进水。进水的真正原因是房子建好以后徐景花把院子的地面给垫高了，房子的地基低了，肯定往屋里进水，到现在这两万块钱也没有给施工队。后来徐景花给村里反映说她家的房屋北屋需要维修，因为她家的实际情况，徐景花有艾滋病，儿子没有成年，也就同意了给她维修房屋，但是她又有其他的要求，准备去给她维修的时候，她又反悔了，说：“我儿子该结婚，要给我新建一百平方的平房，而且必须要有地脚梁，上面也要有用水泥打的房梁。”因为她的要求过高，我们就开会研究，党员、群众对于她的这种行为十分不满，不能拔高标准，要求严格按照国家政策执行，但是徐景花就不同意，一点不让步，就是要盖一百平方的新房子。也不能问她要一分钱，就扬言说：“你们不给我盖，我就去北京,去上访。”徐景花从北京回来以后，也同意了给她维修房屋，我们就找到施工队给她的房屋进行了维修，当时在维修的过程中，徐景花又私自要求施工队把老房子的前墙给拆除了，没有给村里和乡里说过这个拆除前墙这个事情，拆完前墙以后，徐景花又要求黄店村委先给她拉两万块砖，十吨水泥，然后才能施工。因为她的要求过高，完全不符合国家政策的标准，就没有答应她，她就不让施工队干了，房屋维修也就停工了，她就又去北京上访了。8、证人袁某证实：王亚奇是任店镇黄庄村委的孙庄村村民，因为他的家里条件不好，按照国家政策，被评为贫困户，享受国家相关的政策，但是王亚奇的母亲徐景花多次提出无理要求，不满足她的要求她就去北京非法上访，给任店镇政府带来了巨大的经济损失和扰乱了任店镇政府信访工作秩序。徐景花一共到北京非法上访去了四次，到驻马店市扶贫办去闹了两次。第一次去北京非法上访是2019年6月2号，到北京国家扶贫办去了，要求给她建造一百平方米的新房，她这个要求是不符合国家政策的，我们镇政府就派人到北京给她做工作，把她接回来了，一共花费了5000多元，具体数额我记得不太清楚了。第二次是2019年6月22号的时候，她还是要求给她建房子，因为不符合政策，根本不可能答应她，她就又去了北京，到了国家扶贫办，没有办法，只能派人接她回来，这次花费了8403元。第三次的时候是2019年7月8号，徐景花先去市扶贫办闹事，见没有效果，接着就去了北京，到北京以后就去国家扶贫办，当时国家扶贫办工作人员明确的告诉她，一人要求建一百平方米的房子全国没有一例，我们镇政府就派人去北京接她回来，花费了7800多元。第四次是2019年08月05日，徐景花去驻马店市扶贫办闹，第二天下午去北京了。到国家扶贫办非法上访，徐景花要求先给她买两万块砖，十吨水泥，还要求给她拉沙拉石子，把院子的地坪打好，这完全是违背国家政策的，根本不可能答应她，徐景花现在还在北京，不愿意回来。到现在为止光去北京接她回来就花费了两万一千多，还有任店镇政府给她垫付的两万元钱工钱。9、证人崔某证实：徐景花一共去北京上访了四次。在2017年的时候我们政府就对其家进行了危房改造，因为只有徐景花的儿子自己是贫困户，以当时新建的标准是按照一个人的扶贫标准进行新建的。但是后来徐景花与其儿子还一直要求政府对其家进行危房改造，再新建一个100平方的房子，徐景花的这个要求是不符合相关规定的，所以政府就没有同意，但是政府在邀请相关部门对其房屋进行鉴定评估之后，徐景花的房屋符合危房改造的维修项目，因此政府就为其找施工队按照扶贫规定及其享受的扶贫标准对其家的房屋进行维修,但是维修的时候徐景花不满意政府的维修方案，要求政府按照超过扶贫规定的标准对其家进行维修，还因此去上访。第一次的时候徐景花与其儿子要求政府为其修建一个100平方米以上的房子，在2019年5月29日左右先去了驻马店市扶贫办闹，后来没有结果之后，在2019年6月2日去了北京上访，第二次的时候其还是要求政府为其修建一个100平方米以上的房子，在2019年6月22日去了驻马店市扶贫办，第三次的时候要求是一样的要求，在2019年7月8日去了北京市国家扶贫办上访，第四次的时候要求政府为其准备两万块砖、10吨水泥，为其打院子内的地坪，把其家的房子增高1.5米，并且徐景花还私自让施工人员扒掉其主屋的前墙，不按照政府的规划建设，要按她自己的意见建，否则就不让施工队进行施工，还因此去了北京上访，现在还没有回来。徐景花一共去上访了四次，经统计，光我们政府派人去接她回来就花了两万一千多元钱，还有我们政府为其垫付的工钱有两万元钱。徐景花上访的诉求没有一样是符合扶贫规定的，完全就是无理取闹。10、证人王某1证实：2016年王亚奇被评定为贫困户，2017年政府为其进行危房改造，为其实施新建保障性住房26.7平方，徐景花私下和承建方商量,为其在保障房之外再建一个面积为35平方的“车库”，徐景花向其支付2万元钱，徐景花将自己的一个2万元的存款单给了承建方，结果徐景花自己把存款单挂失，然后徐景花把存款单里的钱取了出来。徐景花说承建方给她盖的房子不质量，所以不给施工方钱。2018年开始，徐景花到县扶贫办、市扶贫办上访，说给她盖的房子用的水泥不够，质量不合格，院里地坪高，新建的保障房低，往屋里进水。今年6月3日，我接到镇领导的通知说，徐景花去国务院扶贫办上访了，我就和刘某、高某1一块坐高铁去了北京。我们和徐景花见了面之后，徐景花说，她已经见了国家扶贫办的人了，国家扶贫办的人说，老年人建50个平方以内的房子，未成年人每人应该建100个平方的房子。因为我们也没有去国务院扶贫办，不知道国家扶贫办工作人员对其讲的是什么政策，我们就给徐景花做工作，劝徐景花回家。徐景花同意回来，但要求给她报销车费，并给她写一个同意修建100平米房子的条，另外她还说人家三里河的人去上访，政府把人劝回来时，给每人2000元钱。当时急着把徐景花接回来，我就给徐景花写了一个字条，大概的意思就是同意在政策允许的情况下给徐景花建100平米的房子，缀的是我的名字，报销车费和2000元钱都没有给她，6月4日，在做了大量工作之后，我和刘某、高某1还有徐景花一块坐高铁列车回到驻马店西站。7月8日，镇政府领导通知说徐景花去驻马店市扶贫办了，黄店村的副主任高某1开着车带着我，来到市扶贫办，我们到市扶贫办之后，徐景花还在那大吵大闹，还威胁要叫其儿子王亚奇住在市扶贫办，她一直闹到下午4点左右才走，走之前威胁说，要是不给她解决就去北京。我们在驻马店市火车站见到了徐景花，我们和徐景花、王亚奇一块买了驻马店到郑州的火车票，然后从郑州转车来到了北京，到北京之后，我们和徐景花一块来到了国务院扶贫办，徐景花向国务院扶贫办的人员反映，黄店村的书记和她有仇，故意把房子给她建到院子中间，国务院扶贫办的人员向徐景花解释:1、你属于贫困户，你的房屋符合危房改造条件的，完全可以享受政策。2、你要求建100平米，国家还没有这个政策。徐景花说王亚奇不是贫困户吗，那就叫他住在国务院扶贫办。徐景花和王亚奇就待在国务院扶贫办里，当天夜里十点左右，在国家扶贫办的保安和接访人的多次劝说之下才随我们离开国家扶贫办到酒店暂时居住。第二天中午我们一起从北京西站坐高铁回来到驻马店西站。出高铁站的时候一直不见她出站，只有她儿子出来了，后来她儿子说他妈可能上厕所了，王亚奇在高铁站转了半天也没有见到徐景花出来，之后高某1给徐景花打电话，徐景花电话里说她已经坐公交回家了。最后一次是2019年08月5日到驻马店市扶贫办，中午的时候我跟高某1接到的通知后，就赶到了市扶贫办，市扶贫办的工作人员说徐景花情绪比较激动，希望我们暂时不要跟她见面，我们就等到下午差不多就是六点的时候，人家工作人员要下班了，徐景花还是不愿离开，要住在市扶贫办，在市扶贫办大吵大闹，骂人，扬言说不给她买两万砖，石子，水泥不拉到家就不让干活，就是不愿意离开，说扶贫办就是她家，就住在扶贫办了，向我们施压，后来多方劝说还是不愿意离开，也让市扶贫办的保安进行劝说，但是也没有效果，到深夜十一、二点的时候，她儿子骑电动车将其带走了，但是扬言说明天还来,住在这里。到第二天下午的时候徐景花就坐下午五点多的火车从驻马店到北京，8月7日上午十点多的时候到的国家扶贫办，十一点二十分左右我和村里的同志到的国家扶贫办，见到了徐景花，我说：“都到这了，咱进去吧，看看国家扶贫办到底怎么说的，看看你说的要求符合政策不。”徐景花不愿意进去，自己带了个马扎，坐国家扶贫办院子里。我们就进去了跟国家扶贫办的同志在交流，等我们出来徐景花已经离开了国家扶贫办，找不到人了。我们暂时也没有给徐景花进行联系，给领导汇报完以后，领导说让我们等等再说，看徐景花到底要干什么。8月13号上午十一点多的时候，徐景花又去国家扶贫办了，有人就通知我们去国家扶贫办去接她，我到的时候是下午3点15分，在徐景花出国家扶贫办的时候跟她碰面了，徐景花说：“我不走，我就住在东边，没事我就到国家扶贫办告你们。”然后她就离开了，我从国家扶贫办了解完情况以后知道徐景花没有登记，我就赶紧去追她，但是追到地铁口没有追上。8月15日上午我们又到了徐景花丈夫工作的地方北京市丰台区东坝驹子房，经多次努力协调劝说，徐景花跟我们一起回来了。徐景花一共去北京市国家扶贫办四次，还去过驻马店市扶贫办。徐景花的要求不合理，完全是胡搅蛮缠，根本不符合国家的政策。11、证人李某2证实：2017年8月左右，我通过招标，中标了任店镇贫困户危房改造新建房的施工合同。2017年10月初的一天，镇财政所的所长吕志刚给我打电话，叫我去镇里说个事，我就来到任店镇政府,在财政所办公室，我见到徐景花，徐景花和我商量，叫我在政府给她建的26.46平米的基础上，给她扩建为60平米，多出来的部分，她再给我加2万元的工钱和料钱。我当时叫她给我现钱，她不愿意，说是怕我给她盖的不够数了。之后谈的是徐景花存到银行卡里2万元钱，然后把存款单押在吕所长那，让吕所长在中间做担保，等房子盖好后，我从吕所长手里把存款单拿走，把钱取出来。徐景花是2017年10月12日往河南省农村信用社存进了2万元钱，之后，她把存款单交给了吕所长。吕所长给我说徐景花已经把存款单交给他了，过了几天，我喊着黄店村的王社书记、徐景花，来到徐景花家，根据徐景花给我指定位置，放线、定位,并按照施工标准和要求,给其新建房屋，总共用了10多天的时间，把徐景花的新房给她建好。我把房子建好的事给吕所长说了，吕所长就向徐景花要存款单的密码，徐景花一直不向吕所长提供存款单密码，我感觉其中有问题，我就把存款单从吕所长手里要了过来，然后我拿着存款单到农村信用社进行查询，经过查询，徐景花于2019年10月12日在农村信用社存了2万元钱，2019年10月15日，徐景花就对该存款单进行了挂失。我就把这个情况给吕所长说了，吕所长说给镇里的主要领导汇报，我后来找到镇长袁某，袁某说，如果徐景花不给我这个2万元钱，镇政府最终会把这个2万元钱给我拿出来。徐景花的2万元存款单现在在我手里。当时盖房子之前，我专门喊着他们村的王社书记、徐景花到场，是根据徐景花给我指的位置,防线、定位的，也是经过徐景花认可的。12、被告人徐景花的供述与辩解：我儿子王亚奇的户口没有随着我迁到三里河乡中店村十里河组。因王亚奇是艾滋孤儿,他在任店镇黄店村被定为贫困户。因为我家的房子（主屋是三间半平房）被鉴定为C级危房，2017年的时候，政府为王亚奇盖了26.46平方米的房子，在盖之前，我想着26平方的房子太小，我就想让施工队给我盖大一点，我给镇财政所所长商量着给王亚奇盖总共60个平方的房子，镇财政所所长叫我拿2万元的材料、工钱等费用，我准备了2万元钱给他时，他又不要我的钱了，叫我拿了一个2万元的存款单，押到镇财政所。我把我家院墙东边，我公公的宅基地上的树卖了，我想叫施工队在我公公的宅基地上给我盖这60个平方的房子，黄店村的书记王社说这片地是我公公掏50元钱从村里买的，不让我在那个地方盖，我就回三里河了。过了大约2个月，我回到黄店村孙庄组，发现施工队在正对着我的主房最东边的一间，南北走向给我盖了两间60平方的房子，我对此不满意。我跟任店镇的领导反映这个事了，镇领导指示说我公公的宅基地给我，我就拉了院墙，把我公公的宅基地也拉了进去。我要求镇政府把他们盖的房子扒了，给我重新盖。镇的领导说房子是扶贫房，不能扒，给我商量说把我的主房给我进行鉴定，看是进行维修还是扒了重新盖。经过县里鉴定，我家的房子被评为C级危房。评定之后，我找镇政府的领导，要求对我的主房进行维修，但一直没有结果。2018年年底的时候，镇政府的刘某书记给我承诺2019年年初给我修房子，但还是没有人给我修房子。2019年5月份，我到确山县信访局说我的房子的事，信访局的工作人员给刘某打电话，刘某说：“别听她瞎胡闹，她的房子盖好了。”我回到镇里，还是没有人给我解决。5月底，我来到驻马店市扶贫办，驻马店市扶贫办的工作人员叫我回去，等着镇里给我解决。我回来之后，没有人给我解决，之后，我又去了几次市扶贫办，还是没有人给我解决，我就给市扶贫办的工作人员说我去北京去，之后，我就去北京了。因为他们给我盖的房子不合格，盖的低，屋里洼，我不愿意再向他们支付房款，我就把我的存款单挂失了，之后，我重新办了一个存款单，把那2万元钱取了出来。我总共去北京上访了四次，6月初的一天，我给市扶贫办的人打了招呼之后，到国务院扶贫办，我向工作人员了解贫困户一个人该盖多大的房子，工作人员说政策是1人1户40个平方，我说,我想盖100个平方，有个工作人员说：“还给你盖个楼哩!”之后，我被引导到新发地（接访人员驻地)，在那，我见到了镇政府的刘某、王某1还有我们黄店村的村干部高某1。王某1通过给镇政府的领导联系，他说领导同意给我盖100个平方的房子，王某1还给我写了一个条，内容是同意给我盖100个平方的房子，签的有他的名字，然后，我就跟着刘某他们回来了。过了一个星期，王某1给我打电话说：“你回来，把房子（主房）扒了，重新盖。”我就回到黄店，我找了一个叫黄某的盖房子的，黄某对我说：“国家给你盖房子，得有协议，要是不给你盖，咋弄？”我就去问王某1，王某1说：“叫你盖你就盖，你管其他的干啥？”我说:“你给我写个东西，到时候好有个凭据。”王某1不给我写，还说我多事，说过去时候连这个机会也没有了。我们两个说了之后，也没有人给我修房子。我第一次去北京就是这个情况。因为我的事没有解决，我又去了市扶贫办，给他们说我要去北京。6月下旬的一天到国务院扶贫办，国务院扶贫办的工作人员说我上一次信访的事项还在处理中，对我这一次的信访不予受理，我就走了。之后，黄店村的村干部高某1给我联系，我来到了新发地，我向接访的人员提出，我不再要求盖100个平方的房子，要求政府对我的主房进行维修：主房内外墙重新粉刷、换窗户、打院子里的地坪，在主房上面垒1米5高的8寸的墙，在墙上面盖隔热层。接访人员通过向镇政府领导汇报，镇政府的同意了我的要求,我就跟着接访人员回来了。我回来之后，只有人过来看我的房子，但还是没有人给我进行维修。7月初我、王亚奇和高某1、王某1一块到国务院扶贫办，国务院扶贫办的工作人员说，贫困户享受1人40平方的房子，你要是有钱了，可以自己掏钱,把房子盖大点，我说我没有钱，不行你们把我的房子给维修一下。王某1说我要求的条件高，我对国务院扶贫办的工作人员说：“反正我儿子是贫困户，你们看着成办了，我说的条件你们不答应，我就把我儿子给你们扔这。”我就走了，过了一个多小时，我心疼儿子，又拐了回去。我在国务院扶贫办一直待到晚上9点多，我和王亚奇、高某1、王某1从国务院扶贫办离开，来到新发地，我在新发地了两天，并把我对房屋维修的要求给他们又说了一下，他们给龚书记联系，之后，说龚书记同意我的要求，我就跟着他们回来了。我把我维修房屋的要求给龚书记说了，龚书记当场没有给我表态。龚书记走了之后，高某1给我联系，说龚书记说了，找施工队的人给我修房子。过了2天之后，来了两个吴湾村的人，到我家对我的房子进行了丈量，量了之后，没有见人去。过了一个星期，我给高某1联系，问怎么回事，高某1说，天太热，没有人愿意干。高某1又把情况给镇政府汇报了一下，当天，镇里的领导就到了黄店村委，他们叫我也过去，商量给我维修房子的事，并叫我找愿意干活的人，我找了黄店村的黄某，黄某看了我的房子之后，说的是10吨水泥，2万块砖，2车沙，1车石子，3万块钱工钱，高某1说用不了这么多东西，黄某说没有这么多东西没法干。镇领导找了一个吴湾的人，带着黄某过来，吴湾的人看了之后，和黄某合计了之后，说还是要恁些东西，给镇里说了之后，镇领导也同意了。吴湾的人就叫我在家里等着。三天之后，黄某带着他的工人来到我家，带了3吨水泥，1汽车沙，水泥放在我屋里，沙堆在路边。黄某总共在我家干了两个半天的活，头一个半天是在下午,黄某带着工人把我家房子的内外墙的旧墙皮给戗了，第二天没有过来干，第三天下午，黄某来了之后，我给黄某商量叫他把我家的南墙打掉，往外扩到走廊道，在走廊道那重新垒墙，垒墙的砖和水泥由我出，多余的工钱也是我出，黄某当天下午把我家的南墙打掉，剩余的墙皮给我戗了。第四天上午，吴湾的那个人去我家了，我叫他先给我垒墙，垒了墙之后再粉墙，他说先粉墙，粉了墙之后打地坪，然后再垒墙，还说现在砖太贵，没法进砖，另外政府没有给他钱，我说：“我不管，你承许的你就得给我弄，你们这样不是骗人的吗？”我就不叫他们干了，我用锁把大门锁上。然后，8月初，我就去市扶贫办了，向他们反映：施工队的把我的墙给我打了，还不给我进料，你们看咋解决。市扶贫办的工作人员没有给我答复，我说你们不给我答复，我还去北京。我第二天买了一张驻马店到北京的火车票，坐火车到北京西客站，来到国务院扶贫办，我在国务院扶贫办没有见到工作人员，保安说：“你来登记几回了，也没啥结果，不给你登记了。”我说：“不登记不登记了。”我就走了，前天，我又到国务院扶贫办，这一次保安也没有给我登记，我就走了。今天上午，你们民警找到我，通知我回来，我就和你们民警一块回到了确山。我总共去了4次北京。都是去的国务院扶贫办。除了第三次是和王亚奇一块去的之外，都是我自己一个人去的。去信访反映政府给我儿子王亚奇盖的房子有问题，另外要求政府对我家房子的主房内外墙重新粉刷、换窗户、打院子里的地坪，在主房上面垒1米5高的8寸的墙，在墙上面盖隔热层。13、照片三张，证明2019年8月5日，徐景花在驻马店市扶贫办的滞留；光盘两张，显示徐景花在驻马店市扶贫办滞留的录像。徐景花中午待在市扶贫办接待室内不走，与工作人员争吵。14、照片四张，证明被告人徐景花2019年8月7日、13日、15日到过国家扶贫办；15、确山县扶贫办的《情况说明》，证明被告徐景花到县扶贫办反映问题及扶贫办解决的情况；16、驻马店市扶贫办出具的《情况说明》，证明徐景花去市扶贫办四次，前两次要求重建新房，第三次要求维修平方，加盖防热层、打地坪。第四次要求2万块砖、10吨水泥、石子和沙备齐再施工。徐景花自述自己是艾滋病患者。为了给镇政府施加压力，每次反映问题都要在市扶贫办闹一番，大声吵闹说脏话。其中8月5日从早上八点到扶贫办，直到夜晚保安将其驱离，严重影响了扶贫办的工作秩序。17、价格认证结论书；18、有关农村危房改造、信访工作绩效考核及扶贫领域信访问题专项治理方面的文件；上述证据均经庭审举证、质证，证据之间能够相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人徐景花借着其儿子享受扶贫政策之名，在王亚奇已经享受D级重建房的情况下，提出不合理诉求，在得不到满足情况下，以上访、闹访、长时间滞留等方式，故意给镇政府制造不良影响，逼迫当地政府为其再次维修住房，为其家庭谋取额外利益，符合寻衅滋事罪中的破坏社会秩序，强拿硬要情节严重等构成要件，其行为构成寻衅滋事罪。确山县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人徐景花辩称其行为不构成寻衅滋事罪，其辩护人辩称被告人徐景花犯寻衅滋事证据不足的意见，与事实不符，本院不予采纳。被告人徐景花的违法所得数额，因公诉机关提交的证据只显示确山县价格认证中心认定的5020元。认定书中所述的水泥60袋（每袋100斤）、河沙17吨、腻子45袋（每袋32斤）以用于后期维修上，本院仅能确定违法所得数额为5020元。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（一）项的规定，判决如下：一、被告人徐景花犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月15日起至2020年8月14日止。）二、追缴被告人徐景花违法所得5020元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 军审 判 员  易成玉人民陪审员  黄正刚二〇二〇年十月十四日书 记 员  刘洋洋