山东省惠民县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁1621行初3号 原告韩军军，女，1991年12月11日生，汉族，住惠民县。 委托代理人路锋，滨州滨城大维法律服务所法律工作者。 被告惠民县公安局。住所地：惠民县糖坊街**。 法定代表人崔树生，局长。 出庭负责人张军，副局长。 委托代理人房涛。 委托代理人赵伟，山东兵圣律师事务所律师。 第三人成鑫，女，1992年9月13日生，汉族，住惠民县。 委托代理人成潇，女，1990年8月16日生，汉族，住址同上。 委托代理人徐洪霞，女，1961年2月9日生，汉族，住址同上。 原告韩军军不服被告惠民县公安局惠公（胡）行罚决字[2019]787号治安管理行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼，本院于2020年1月16日立案后，于2020年2月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月20日公开开庭审理了本案。原告韩军军及其委托代理人路锋，被告惠民县公安局的出庭负责人张军及委托代理人房涛、赵伟，第三人成鑫的委托代理人成潇、徐洪霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告惠民县公安局于2019年11月6日作出的惠公（胡）行罚决字［2019］787号行政处罚决定书，认定2019年10月9日18时许，在惠民县××镇××庄小区××号楼前，因小孩闹玩，成良红、韩军军与初平平、成鑫、成潇等人发生争执，后相互殴打，韩军军用铁锨锨把戳击成鑫身体。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定给予韩军军行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚。 原告韩军军诉称，本案事实不清，不应给予行政处罚。本案的事实并不是行政处罚决定书认定的事实，而是初平平、成鑫、成潇等人在出现小孩闹玩问题后，先找到韩军军，并围堵，发生语言摩擦以至于身体冲突。当时初平平等人先实施了违法行为，而韩军军当时是为了保护自身的合法权益进行了正当防卫，故韩军军不存在违法行为。该处罚没有充分听取当事人的陈述和申辩，行政机关没有严谨调查，凭借当时的情况作出不合理行政行为。综上，请求法院依法判令撤销被告惠民县公安局作出的惠公（胡）行罚决字[2019]159号行政处罚决定书。 原告韩军军未向本院提交证据。 被告惠民县公安局辩称，本案事实清楚，证据确凿。2019年10月9日18时许，在惠民县××镇××庄小区××号楼前，因小孩闹玩，成良红、韩军军与成鑫、成潇、初平平、徐洪霞发生争执，韩军军用铁锨锨把戳击成鑫身体，后双方人员相互殴打。以上事实有报案材料、双方当事人陈述、证人证言、伤情照片、病历复印件等证据证实。依据正确、量罚得当。在韩军军用锨把戳击成鑫之前，其他人并未对韩军军实施殴打行为，韩军军用锨把戳击成鑫后，双方发生打架，因此韩军军的行为不属于正当防卫。且根据成鑫提交的彩超报告单复印件等证据能够证实成鑫系孕妇，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对韩军军作出行政拘留十日并处罚款伍佰元的处罚，依据正确，处罚幅度适当。程序合法。该案件2019年10月9日受理，受案后，依法履行了受案、调查、告知、审批、决定、送达等程序，最后于2019年11月6日作出行政处罚，程序合法。原告韩军军的诉讼请求无事实和法律依据，系个人的错误认识。综上所述，我局对原告韩军军的处罚事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚幅度适当，程序合法。恳请贵院在查明事实的基础上，依法维持我局对韩军军的行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。 被告惠民县公安局向本院提交以下证据： 程序证据：1、受案登记表和受案回执各一份。 2、出警证明一份。 3、行政处理审批表六份。 4、行政处罚告知笔录六份。 5、行政处罚决定书六份和不予行政处罚决定书一份。 6、案件集体讨论记录一份。 7、山东省非税收入通用票据一份。 8、送达回证十三份。 9、法医学检验鉴定委托书一份。 以上证据证明惠民县公安局给予韩军军的行政处罚程序合法。 事实证据：10、接受证据清单、彩超检查报告单、产前筛查报告单及办案说明各一份，证明成鑫怀孕情况。 11、证据保全决定书、证据保全清单、铁锨及大扫帚照片及发还清单各一份，证明案件的工具情况。 12、成良红行政权利义务告知书及询问笔录各一份，证明他们下来以后，几个人吵了起来，笑笑、鑫鑫、鑫鑫的对象就冲着我们过来了，这个时候韩军军就从成良红手里拿过来铁锨，拿着锨把，锨头朝外，朝着他们戳了一下子。 13、徐洪霞行政权利义务告知及询问笔录各一份，证明韩军军在一边想打成鑫，韩军军正拿着铁锨，打没打着没看见。 14、成潇行政权利义务告知书及询问笔录各一份，证明过了一会新红的儿媳妇拿着铁锨过来，过来后她拿着铁锨跑到成鑫跟前，用铁锨的尾部冲着成鑫的肚子顶了4、5下。 15、韩军军行政权利义务告知书及询问笔录各一份，证明韩军军从自家的车库了拿了一把铁锨来，用铁锨锨把戳了笑笑妹妹的胸口一下子。 16、成鑫行政权利义务告知书和询问笔录各一份，证明新红儿媳妇突然拿着铁锨，铁锨头朝她自己，棍子头朝外，她用棍子头这边朝着成鑫的肚子戳了一下子。 17、初平平行政权利义务告知书和询问笔录各一份，证明如超的对象拿着铁锨用木头把的那端冲成鑫的肚子戳了几下。 18、成春科行政权利义务告知书及询问笔录各一份，证明二女儿回家说她的肚子被人用铁锨戳了好几下。 19、成良燕行政权利义务告知书及询问笔录各一份，证明看到他们打在一起。 20、徐珍秀行政权利义务告知书及询问笔录各一份，证明看到他们打在一起。 21、宋成军行政权利义务告知书及询问笔录各一份，证明看到他们打在一起。 22、现场勘验检查工作记录一份、方位示意图一份及照片六份，证明案件现场情况。 23、户籍证明六份、无犯罪记录证明七份，初平平基本信息一份，证明涉案人员身份信息及其平常表现。 以上证据证明惠民县公安局作出的行政处罚事实清楚，证据充分。 法律依据：《治安管理处罚法》条文第四十三条第二款第（二）项，证明适用法律正确。 第三人成鑫述称，原告的起诉不是事实，公安机关的认定是正确的。 第三人成鑫未向本院提交证据。 经庭审质证，原告韩军军对被告提交的证据提出以下异议：对1-9、11、23号证据无异议。对10号证据真实性无异议，但该证据不能证明事件发生时原告明知成鑫的怀孕情况。对12号证据无异议，但该证据能够证实，原告韩军军并没有直接伤害成鑫的故意。对13、14、16、17、18号证据的真实性有异议，该证据中被询问人员均系成鑫家人，询问笔录中询问所陈述的事实应剔除其单一的对己方有利的陈述。对15号证据真实性无异议，在对韩军军的询问笔录中，并没有涉及事件的起因及当时的具体情况。对19、20、21号证据真实性无异议，但三人的证人证言并没有陈述原告与第三人发生殴打行为的原因，在宋成军的询问笔录中，显示初平平参与殴打原告。对22号证据真实性无异议，在该示意图中能够看清当时事件发生时，事故地点在原告单元门口。对被告依据《治安管理处罚法》第43条第二款第（二）项的规定有异议。该规定适用的前提是行为人必须为直接故意，对伤害孕妇的行为人进行从重处罚，是为了处罚明知侵害对象是孕妇，或者被侵害对象具备明显的孕妇特征的情况。在本案中，原告韩军军不具备伤害第三人的直接故意，当时也不知第三人怀孕的事实。 第三人成鑫对被告惠民县公安局提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：被告惠民县公安局提交的证据，与本案待证事实有关联，确认为有效证据。 经审理查明，2019年10月9日18时许，在惠民县××镇××庄小区××号楼前，因小孩闹玩，成良红、韩军军与初平平、成鑫、成潇等人发生争执，后相互殴打，韩军军用铁锨锨把戳击成鑫身体。惠民县公安局接到报警后立即出警，通过调查成良红、韩军军、初平平、成鑫、成潇等及其他在现场的当事人、证人，依据相关法定程序，2019年10月24日，惠民县公安局对韩军军进行了处罚前告知并制作了行政处罚告知笔录，韩军军在告知笔录上签字。2019年11月16日作出惠公（胡）行罚决字［2019］787号行政处罚决定书，决定给予韩军军行政拘留八日并处罚款伍佰元的行政处罚。原告韩军军不服，向本院提起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安处罚法》的相关规定，被告惠民县公安局负责其行政区域内的治安管理工作，有权对本行政区域内的治安案件作出行政处罚，故被告惠民县公安局行政主体适格。根据被告惠民县公安局提交的证据，能够证明第三人成鑫怀孕的事实及原告韩军军用铁锨锨把戳击成鑫身体的事实，该行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确。被告惠民县公安局履行了受案、调查、告知、送达等程序，程序合法。原告韩军军主张其对成鑫实施的行为属于正当防卫，不应受到处罚，但从被告提交的韩军军、成良红、成潇等人的询问笔录等来看，原告韩军军用铁锨锨把戳击成鑫身体的行为，不符合为了避免正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害的行为。原告韩军军要求撤销该行政处罚决定的主张，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告韩军军的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告韩军军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  闫卫卫 人民陪审员  刘振华 人民陪审员  万 敏 二〇二〇年五月七日 书 记 员  魏德兰