广东省佛冈县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1821民初31号原告：叶大庆，男，1967年12月4日出生，汉族，住广东省佛冈县******委上一村33号，身份证号码：440************531。被告：陈东北，男，1966年4月24日出生，汉族，住广东省佛冈县************，身份证号码：440************51X。委托诉讼代理人：叶树棠，男，1949年8月4日出生，汉族，住广东省佛冈县******委上三村19号，身份证号码：440************518。推荐单位：佛冈县******民委员会。委托诉讼代理人：叶树明，男，1947年7月19日出生，汉族，住广东省佛冈县******委上二村12号，身份证号码：441************514。推荐单位：佛冈县******民委员会。被告：陈耀富，男，1975年9月1日出生，汉族，住广东省佛冈县****************，身份证号码：441************512。原告叶大庆与被告陈东北财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年3月27日公开开庭进行了审理。原告叶大庆、被告陈东北及其委托诉讼代理人叶树棠、叶树明到庭参加了诉讼。2020年4月13日，本院根据原告叶大庆的申请，追加陈耀富作为共同被告参加诉讼，依法适用普通程序，于2020年5月6日公开开庭进行了审理。原告叶大庆、被告陈东北及其委托诉讼代理人叶树棠、被告陈耀富到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告叶大庆向本院提出诉讼请求：请求法院严惩陈东北、陈耀富非法（用挖掘机）破坏佛冈县水头镇上潭洞种养殖专业合作社芒鼠养殖场房屋的违法行为，赔偿被破坏的房屋所造成的经济损失5330元，停止种植和在该养殖场内盗挖河沙。事实和理由：2018年8月28日，佛冈县******（上潭洞上五村）陈东北强行用勾机（挖掘机）破坏养殖场生活区的5间房屋，阻拦专业合作社芒鼠养殖场恢复投产。2019年8月29日，陈东北再次在该养殖场内盗挖河沙，大范围挖坑种桉树，严重破坏养殖场地。芒鼠养殖场场地范围内所有的地上物（包括厂房、房屋设备等）都是投资者和上潭洞种养殖专业合作社的财物，应受法律保护，任何个人都不得破坏和占为己有。陈东北的破坏行为必须受到法律严惩，其造成的经济损失必须依法赔偿。被告陈东北辩称：一、涉案房屋属于广州市人杨海波未办理任何合法报建手续在上洞村民集体土地上建造的违法建筑，原告叶大庆对涉案房屋不具有合法的财产权利；二、涉案房屋不属于原告叶大庆或佛冈县水头镇上潭洞种养殖专业合作社的合法财产，叶大庆对涉案房屋无权主张权利；三、涉案房屋被部分拆除损坏不是答辩人所为，答辩人从无拆除损坏涉案房屋，原告叶大庆将答辩人陈东北列为被告主体不当，且电站已发函限期清拆地上建筑物（涉案房屋）。综上，原告叶大庆不是涉案房屋的投资建造人、产权人，对该房屋不具有合法财产权利，与本案无直接利害关系，且所列被告主体不当，请求法院依法裁定驳回原告起诉。被告陈耀富辩称：涉案房屋是没有合法报建手续在上洞村集体用地上建造的违章建筑，原告叶大庆不具备合法财产权。5.15特大洪灾后，供电公司发函明确要在2014年1月31日前清拆该建筑，这个纠纷与原告叶大庆没有任何关系。叶大庆不是涉案房屋的产权人，不具有合法财产权，与本案没有直接的利害关系。本人的举证和陈东北的一致。原告叶大庆围绕其诉讼请求向本院提交了如下证据：证据1、声明（2020年1月15日）；证据2、信访答复（2018年12月21日）；证据3、立案告知书、受案回执两份（2018年8月29日、2018年10月9日）；证据4、鉴定意见通知书（2018年10月9日）；证据5、委托书两份；证据6、营业执照；证据7、工商登记信息；证据8、核准注销登记通知书；证据9、照片；证据10、身份证复印件四份；证据11、关于撤出潭水电站水库水面闲置荒地开办养殖（种植）场的函；证据12、上洞革命老区老人星光之家基金会理事会（常务）理事名单；证据13、请示（2011年2月8日）；证据14、上潭洞村民小组长对叶树棠要求签署《上潭洞自然村集体土地开发种养协议》的情况说明；证据15、上洞村干部合启的通知（2018年3月1日）；证据16、水头镇政府第三次协调芒鼠场、水电站和村委三方完善合同的处理意见（2013年4月21日）。被告陈东北针、陈耀富对其辩解，在举证期限内向本院提交了如下证据：证据1、被告身份证复印件；证据2、上潭洞自然村集体土地开发种养协议；证据3、上二、上三、上六村民小组出具的《证明》；证据4、公证书、关于佛冈县水头镇上潭洞赤水冚电站开发建设的协议2份。为查明本案事实，本院于2020年3月26日、4月7日向佛冈县公安局水头派出所调取了以下资料：1、广东省佛冈县电力有限责任公司潭水电站《关于撤出潭水电站水库水面闲置荒地开办养殖（种植）场的函》；2、广东省佛冈县电力有限责任公司潭水电站佛潭函[2014]01《关于清拆潭水电站水库水面闲置荒地上建筑物的函》；3、广东省佛冈县电力有限责任公司股东会决议；4、陈东北、陈耀富的询问笔录各一份。上述当事人提交的证据及本院调取的证据均经开庭举证、质证。根据上述证据、当事人的陈述和开庭笔录，本院经审理认定事实如下：2011年2月，佛冈县水头镇上潭洞革命老区星光老人活动中心（又称“佛冈县水头镇上潭洞革命老区星光老人之家”，以下简称“星光老人活动中心”）向佛冈县供电局（现为广东省佛冈县电力有限责任公司）申请利用该局潭水电站（又名“赤水电站”）水库水面以上闲置荒地开办养殖（种植）场。2011年3月，经佛冈县供电局同意后，星光老人活动中心引入投资人蔡恒青、杨海波在上述地方开办芒鼠（竹鼠）养殖场。芒鼠养殖场由蔡恒青、杨海波与原告叶大庆共同投资经营，兴建了养殖场的房屋。蔡恒青、杨海波与原告叶大庆委托佛冈县水头镇上潭洞种养殖专业合作社对养殖场进行管理。2013年特大洪灾后，蔡恒青、杨海波对继续投资失去信心，自愿放弃芒鼠养殖场的资产所有权，此后该芒鼠养殖场产生的债权债务由原告叶大庆负责。2013年“5.15”特大洪灾引起潭水电站局地山洪、山体滑坡、泥石流等地质灾害。广东省佛冈县电力有限责任公司潭水电站认为电站库区范围已不适合养殖（种植）场所的运营，为避免引发人身和财产安全事故，分别于2013年5月23日和2014年1月3日，两次函告星光老人活动中心，限期清拆在潭水电站闲置荒地上的建筑物。星光老人活动中心、叶大庆仍一直未清拆在潭水电站闲置荒地上的建筑物。2018年8月下旬的一天，被告陈东北、陈耀富在其二人向上洞村相关村民小组承包的土地作业时，被告陈耀富认为涉案房屋的土地他们也有使用权，想利用涉案房屋的砖石砌他们共同经营的鱼塘的塘基，在没有与陈东北商量的情况下，利用雇请的钩机（挖掘机）钩毁了涉案房屋和原告的竹子（甜竹笋）。被告陈东北发现后，叫被告陈耀富不要再钩，可将涉案房屋留作他们日后使用。原告叶大庆发现后，于2018年8月29日向佛冈县公安局水头派出所报案，2018年10月9日，佛冈县公安局出具立案告知书告知叶大庆，以故意毁坏财物案立案侦查。佛冈县公安局在侦查中委托相关部门对叶大庆被毁坏的房屋及甜竹笋进行了价格鉴定，价格认定结论为5330元。2018年12月21日，佛冈县公安局水头派出所答复叶大庆认为，芒鼠场和建筑物的权属不清，属于财产纠纷，如认为自己权益受到损害，可向人民法院提出诉讼。本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷。本案争议焦点为：一、原告叶大庆对涉案房屋是否享有财产权益；二、被告陈东北、陈耀富对损坏涉案房屋是否应承担赔偿责任。一、原告叶大庆对涉案房屋是否享有财产权益。涉案房屋是原告叶大庆与蔡恒青、杨海波为了经营芒鼠养殖场而共同投资兴建的房屋，后来蔡恒青、杨海波放弃芒鼠养殖场全部权益，芒鼠养殖场的债权债务由叶大庆承受，因此，原告叶大庆对涉案房屋享有财产权益（不包括土地所有权）。被告提出，涉案房屋是违章建筑，且电站已通知拆除，原告叶大庆没有合法财产权。认定违章建筑和对违章建筑的处理是政府相关职能部门的职权范围，其他单位和个人无权处理。涉案房屋是原告叶大庆等人投资兴建的地上附着物，原告叶大庆对涉案房屋有相关的财产权益，被告的答辩意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。二、被告陈东北、陈耀富对损坏涉案房屋是否应承担赔偿责任。根据查明的事实分析，被告陈耀富在与被告陈东北在其二人共同承包的土地上作业时，在未与陈东北商量的情况下，损坏了原告的涉案房屋等财物，但其行为是为了二被告的共同利益出发，且被告陈东北也有日后其二人可利用涉案房屋的意思。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”、第八条“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”的规定，被告陈东北、陈耀富对原告叶大庆的损失应承担赔偿责任。原告叶大庆要求被告陈东北、陈耀富赔偿5330元，有事实和法律依据，本院予以支持。要求二被告停止种植和在该养殖场内盗挖河沙的请求，不属本案调整的范围，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告陈东北、陈耀富于本判决发生法律效力之日起十五日内赔偿5330元给原告叶大庆。二、驳回原告叶大庆的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告陈东北、陈耀富负担。原告叶大庆可在本判决生效后向本院申请退回其预交的受理费50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  刘永红人民陪审员  黄建花人民陪审员  刘利利二〇二〇年五月二十六日书 记 员  房政宇申请执行告知：本判决生效后，被告未在判决确定的履行期间内履行判决确定的义务，原告可以在判决确定的履行期间届满之日起二年内向本院申请执行。附佛冈县人民法院标的款和保证金账号：户名：佛冈县人民法院账号：447***********051开户银行：中国农业银行股份有限公司佛冈石城支行附引用有关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。