河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1402民初4794号原告：河南民基建设工程有限公司，住所地：河南省民权县产业聚集区。法定代表人：朱建民，职务：董事长、总经理。委托诉讼代理人：靳祥钰、靳勤（实习），河南浩君律师事务所律师。被告：河南省浩达电子科技有限公司，住所地：河南省商丘市城乡一体化示范区。法定代表人：刘辉，职务：总经理。委托诉讼代理人：杨培龙，河南永秀律师事务所律师。原告河南民基建设工程有限公司（以下简称民基公司）诉被告河南省浩达电子科技有限公司（以下简称浩达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院作出（2018）豫1402民初7562号民事判决，原告河南民基建设工程有限公司不服该判决提出上诉。商丘市中级人民法院作出（2019）豫14民终312号民事裁定，裁定：一、撤销河南省商丘市梁园区人民法院（2018）豫1402民初7562号民事判决；二、发回河南省商丘市梁园区人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原告的委托诉讼代理人靳祥钰、靳勤，被告的委托诉讼代理人杨培龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告民基公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付原材料价格上涨差价1208254.23元，同时要求被告自2018年7月4日起按同期银行贷款利率支付利息至清偿为止。事实与理由：2016年9月6日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，合同约定：原告承包被告的厂区建设，并约定了承包范围、价格、工期、结算方式及双方的权利义务、违约条款等。合同签订后，原告按约定施工，原告购买材料价格大幅度上涨，大大超过了预算中的工程价格，即便如此，原告仍按合同约定保质保量完成了工程。原告就增加工程量多次与被告交涉未果，诉至本院。被告浩达公司在庭审中答辩称：一、对于原告诉请被告支付材料价格上涨差价，被告不应承担。1、双方签订的施工合同及补充协议中约定的是固定总价，没有约定价格调整，根据意思自治原则，应当按照合同约定支付价款。通用条款第十一条约定的价格调整，是建立在双方在专用条款中对价格调整有明确约定的基础上，否则不具备调整的前提条件。而专用条款中双方对此并未作出任何约定。2、双方签署的工程结算同意书第四条明确约定，乙方按照合同价款8926000元开具建筑工程税票交给甲方，而此时已经经过竣工验收，所有原材料价格上涨因素均已出现，在结算时原告并未提及要求调整价款，仍然同意按照合同价进行结算。3、在结算书最后，已经注明甲乙双方无遗留问题，无异议双方签字。在结算书上双方均签了字，说明双方均认可无任何遗留问题。4、原材料价格调整属于正常的商业风险范畴，除非双方有明确规定，不应予以调整。法律和行政法规均无强制调整价款的规定。二、对于平整土地项目费、修建厂区大门、办公室和通往办公室砂石路费用，被告不应承担。1、双方对于上述临时工程并未进行约定，也没有进行变更签证，工程量和价款均无法确定。原告主张上述款项无合同依据。2、被告已经按照合同约定提供场内道路，修建场内道路的款项已经单独支付，尽到了配合义务。根据通用条款第1条1.10.3约定，承包人负责修建场内临时道路和交通设施。场地平整、砂石路修建均是原告作为工程承包人的随附义务，该价款应由原告进行支付。3、在结算同意书上，已经明确注明甲乙双方无遗留问题，说明在结算时原告并未提出上述工程款的追加问题。三、原告已经超出了上述款项的索赔时限，丧失了要求追加付款的权利。根据通用条款第19条19.1约定，承包人认为有权得到追加付款的，应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款的权利。无论是价格变动也好，无论是平整土地也好，无论是修建大门和临时道路也好，原告均未在事由发生后28天内提出追加付款的索赔申请，因此丧失了该项权利。因此，对于原告要求的所有款项费用，被告均不应承担任何责任。请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，有其他证据证实且与本案相关的部分本院予以采信，没有其他证据证实且与本案没有关联性的部分本院不予采信。本院经审理认定事实如下：2016年9月6日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》一份，第一部分合同协议书主要约定：被告承建被告厂区的一期5#、6#、7#、8#戊类厂房建设，开工日期为2016年10月16日，竣工日期为2017年10月16日，工程总造价8926000元。后附有第二部分通用合同条款（格式条款）；第三部分专用合同条款，对合同的详细信息进行了约定。施工过程中，2017年4月26日，原、被告签订了《补充协议书》，内容为：甲方：河南省浩达电子科技有限公司，乙方：河南民基建设工程有限公司甲乙双方于2016年9月6日签定的《建设工程施工合同》和于2016年9月17日签订的《建设工程施工合同》，2016年10月19日开始施工建设。截止目前主体工程已经完工，但双方在付款方式、工程时间进度等方面存在重大分域由项目指挥部牵头、甲乙双方充分协商达成如下协议：一、工程规模：5#、6#、7#、8#四栋戊类厂房，总计厂房建筑面积9940.84平方米。工程总款项为：捌佰玖拾贰万陆仟元整（小写￥8926000元）。二、工程竣工日期第一次拨款后70天内四栋厂房全部建设完工。三、工程款项支付方式第一次拨付：本合同签订后甲方及时向乙方支付工程款叁佰万元整（￥：300万），其中包括原乙方代表借款壹佰万元（￥：100万）；第二次：工程竣工验收合格后一个月内、付款伍佰肆拾柒万玖仟柒佰元整（￥：5479700元），余工程款总价的5%作为工程质量保修金，保修期为一年，到期无息一次付清。四、违约责任1、如果不能按时完工工程每逾期一天，乙方赔偿工程费用的千分之一给甲方。2、无故停工超20天以上、甲方有权解除合同，并且不支付剩余款项。五、原于2016年9月6日签订的《建设工程施工合同》及2016年9月17日签订的《建设工程施工合同》与本补充协议存在冲突、重复、重合及其他不一致之处的，以本补充协议的约定为准。六、此补充协议书一式四份，甲乙双方各执两份。该协议落款有原、被告公章及法人印章。2018年1月2日，工程竣工验收后，双方达成协议并签订《工程结算同意书》，内容为：甲方：河南省浩达电子科技有限公司乙方：河南民基建设工程有限公司由乙方承建的甲方的5#、6#、7#、8#车间，已于2017年11月19日竣工验收，经甲乙双方协商以下工程款结算程序：1、甲方向乙方支付工程款叁佰万元，乙方将先前借到的河南省浩达电子科技有限公司法人刘辉的陆拾万人民币还给刘辉，甲方再从公司公账中转出陆拾万打到民基公司账户。2、民基公司（乙方）收到工程款叁佰万元后，施工单位开始清退场，将建筑物清理干净。3、建筑物清场后，甲方将余下的壹佰壹拾柒万玖仟柒佰元的工程款三个工作日内支付给乙方，乙方将建筑工棚一次性清理干净，完成退物。4、肆佰壹拾柒万玖仟柒佰元支付给乙方，乙方按合同价款捌佰玖抬贰万陆仟元整，开具建筑工程税票交给甲方。甲乙双方无遗留问题，无异议双方签字。落款为：甲方：河南省浩达电子科技有限公司法人：刘辉（签字）乙方：河南民基建设工程有限公司项目代表（民基委托人）：张琳。该《工程结算同意书》签订后被告按约定支付原告工程款后，2018年1月19日，原告给被告出具增值税发票。原告河南民基建设工程有限公司曾于2016年09月18日出具授权委托书一份，内容为：本授权委托书声明：我朱建民系河南民基建设工程有限公司的法定代表人，现授权委托张琳（412325197207080022）同志为我公司代理人，以本公司的名义办理河南省浩达电子科技有限公司一期5#、6#、7#、8#戊类厂房建设工程项目施工管理事宜。代理人在工程施工管理过程中的签署的文件资料（租赁、赊欠、抵押、担保等事项除外），我均予以承认。代理人无权转委托。落款为：委托人：河南民基建设工程有限公司（加盖印章）法定代表人：朱建民印（印章）。有效日期：2016年09月18日至年月日2019年10月15日，经本院委托，中豫智信价鉴（2019）12号河南省浩达电子科技有限公司车间工程原材料价格上涨、土地平整、厂区大门、办公室、厨房、厕所、砂石路等工程造价司法鉴定意见书，其中：四、鉴定意见：河南省浩达电子科技有限公司车间工程材料上涨、土地平整、厂区大门、办公室、厨房、厕所、砂石路工程造价合计：1208254.23元。其中：①、5、6、7、8号车间材料价差调整488171.98元②、办公用房139616.93元③、厨房22292.07元④、厕所16836.59元⑤、大门20955.81元⑥、砂石路39839元⑦、场地平整480541.00元。本院认为,原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定工程承包范围为：“一期5#、6#、7#、8#戊类厂房建设”，并约定了签约合同价。在实际施工过程中，原告建设了办公用房、厨房、厕所、大门、砂石路等，并对部分土地进行了平整。因通用条款第1条1.10.3场内交通约定，承包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施，故砂石路的修建已在合同中约定，应属合同附属义务，本院对该项费用不予支持。关于平整土地费用，因平整土地是建设施工的必要措施和前提条件，且原告并未对其平整土地的具体面积提供合法有效的证据材料，被告自认3330平方米的场地平整为原告施工，本院对该部分费用按被告自认面积予以支持为34032.16元（480541.00院-446508.84元）。关于原告要求被告支付车间材料价差调整费用的诉讼请求，本院认为，原、被告签订的合同中约定了工程总价款，但在第三部分专用合同条款中并未约定价格调整的适用方式，且第10条变更10.4变更附加10.4.1变更估价原则关于变更估价的约定：根据现行定额执行；在工程主体完工后，双方因付款方式、工程时间进度等方面存在重大分歧，原、被告签订了补充协议书，该协议书再次明确了工程总款项为：8926000元；工程完工后，原、被告签订了工程结算同意书，原告方由民基委托人张琳进行了签字，综上，原、被告对材料价差调整费用在合同中未约定，在工程竣工后亦无争议，本院对该部分费用不予支持。关于办公用房、厨房、厕所、大门费用为233733.56元（139616.93+22292.07+16836.59+20955.81+34032.16），不属于合同约定的范围，原告实际施工工程超出合同的约定内容，是合同外增加的工程，根据公平原则，被告对该部分工程正在使用，系实际受益人，对该部分费用，被告应予以支付给原告。关于原告要求被告自2018年7月4日起按同期银行贷款利率支付利息至清偿为止的诉讼请求，按照相关法律规定，被告应当支付原告逾期支付工程款的相关利息，因本院原一审立案日期日期为2018年8月2日，被告浩达电子应自该日期起支付利息，利息以233733.36元为基础按照同期银行贷款利率支付至清偿之日为止。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第六十一条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定,判决如下：一、被告河南省浩达电子科技有限公司于判决生效后十日内向原告河南民基建设工程有限公司支付工程款233733.56元及利息（自2018年8月2日起至实际付清之日止按照同期银行贷款利率计算）。二、驳回原告河南民基建设工程有限公司的其他诉讼请求。一审案件受理费15674元，由被告河南省浩达电子科技有限公司负担4806元，原告河南民基建设工程有限公司负担10868元；鉴定费4600元，由被告河南省浩达电子科技有限公司负担800元，原告河南民基建设工程有限公司负担3800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判长  卢新言审判员  李 冰审判员  李建友二〇二〇年五月二十八日法官助理袁媛书记员蔡锦恒