河南省鄢陵县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1024民初783号原告：河南宏岳建设有限公司，住所地河南省林州市茶店镇明德路**。法定代表人：李江林。职务：总经理。委托诉讼代理人：许建昌，男，1961年7月30日出生，汉族，住河南省鄢陵县，系原告公司员工。被告：中原花都老年产业投资管理有限公司，住所地鄢陵县名优花木产业园花海大道西段。法定代表人：郭孟喜。职务：总经理。委托诉讼代理人：孙永安，河南君志合律师事务所律师。原告河南宏岳建设有限公司因与被告中原花都老年产业投资管理有限公司建设工程施工合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2020年4月13日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告河南宏岳建设有限公司的委托诉讼代理人许建昌、被告中原花都老年产业投资管理有限公司的委托诉讼代理人孙永安到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告河南宏岳建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的中原花都太阳城一期道路、景观建设工程施工合同；2、判令被告给付工程款942.45万元；3、判令原告对上述工程款行使优先受偿权。事实和理由：原、被告于2013年3月15日签订了两份《景观工程一期施工合同》，合同约定承建景观舒生园、彭祖广场、人工湖、曲桥、景亭、码头。2014年4月21日签订了《道路管网一期施工合同》，合同约定承建一期道路管网。2014年8月20日签订了一份《景观工程一期施工合同》，合同约定承建景观颐养园。原告按合同施工过程中，由于被告资金严重短缺，无法按合同约定支付原告所垫付的工程款。被告的行为已构成严重违约，导致原告无法继续施工。为维护原告的合法权益，依据我国法律规定，原告要求解除双方签订的一期道路管网、景观等施工合同，并对工程价款行使优先受偿权。被告中原花都老年产业投资管理有限公司辩称：1．从程序上讲，本案应当中止审理或驳回诉讼请求；2．应当给付原告的工程价款应为8436268.61元；3、依据《最高院建设工程施工合同司法解释二》之规定，原告已经不享有优先受偿权；4、原告的起诉已超过诉讼时效。本院经审理查明：1、2013年3月15日，原、被告签订《景观工程一期施工合同》一份，合同约定工程名称：花都·太阳城1期人工湖、曲桥、景亭、码头；开工日期：签订合同之日起；合同工期总日历天数140天；合同价款：1400000元，完成率达到70%，付工程款40%，被验合格后付工程款95%，合计95%，余款一年后无质量问题、一次性付清全部工程款。2、2013年3月15日，原、被告再次签订《景观工程一期施工合同》一份，合同约定工程名称：花都·太阳城1期舒生园、彭祖广场；开工日期：签订合同之日起；合同工期总日历天数300天；合同价款：1889650元，完成率达到70%，付工程款40%，被验合格后付工程款95%，合计95%，余款一年后无质量问题、一次性付清全部工程款。3、2014年4月21日，原、被告签订《道路管网一期施工合同》一份，合同约定工程名称：花都·太阳城1期道路管网工程；开工日期：签订合同之日起；合同工期总日历天数240天；合同价款：3680211元，完成率达到70%，付工程款40%，被验合格后付工程款95%，合计95%，余款一年后无质量问题、一次性付清全部工程款。4、2014年8月20日，原、被告签订《景观工程一期施工合同》一份，合同约定工程名称：花都·太阳城1期颐养园；开工日期：签订合同之日起；合同工期总日历天数180天；合同价款：2036605元，完成率达到70%，付工程款40%，被验合格后付工程款95%，合计95%，余款一年后无质量问题、一次性付清全部工程款。上述合同签订后，原告按合同约定进行了施工，但被告未合同约定支付工程款，2015年12月17日，原、被告进行了一期工程的决算并制作了决算清单，该清单中对于现场签证变更以及彭祖雕像工程的工程款亦进行了决算，根据该份决算清单，本案案涉工程的工程款共计9424500元，与原告诉讼请求一致。2019年7月23日，被告向原告出具承诺书一份，载明：“中原花都老年产业投资管理有限公司一期工程中的景观、道路由河南宏岳建设有限公司承建，结算价款942.45万元（大写：玖佰肆拾贰万肆仟伍佰元）。如果一期工程出现挂拍等危及河南宏岳建设有限公司以上工程款事情，河南宏岳建设有限公司可以通过简易模式到法院起诉，中原花都老年产业投资管理有限公司全力配合，一定在一星期之内把案件结束。”另查明，被告未提供相关证据证明案涉工程已竣工并验收。本院认为，原、被告针对案涉工程签订的上述四份建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反国家法律的强制性规定，合法有效；对于现场签证变更部分及雕像工程，原、被告虽未签订书面合同，但原告已经进行了施工，原、被告双方对已完成部分均进行了结算，应视为原、被告双方对现场签证变更及雕像两部分工程已形成了建设工程施工合同关系。合同签订后，原告进行了施工，完成了部分工程，因被告未按合同约定支付工程款以及其他被告的原因，致工程停工。被告作为建设工程的发包人，支付工程款是其主要合同义务，被告自工程开工至今，拖欠原告巨额工程款，该违约行为致使原告的合同目的无法实现，原告要求解除合同，本院予以支持。关于原告起诉是否超出诉讼时效期间，被告于2019年7月23日向原告出具承诺书承诺还款，原告于2020年4月13日起诉，未超过诉讼时效期间。关于欠付工程款的数额，原、被告双方对于案涉的四份书面建设工程施工合同的工程款并无争议，存在争议的工程款为现场签证变更及雕像工程两部分，该两部分的工程未签订书面合同，但原告已对该两部分工程实际进行了施工，被告亦将该两部分工程作为一期工程的一部分与原告进行了决算，并记载在2015年12月17日的清单中，故对原告要求被告给付工程款9424500元的诉讼请求，本院予以支持。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定，建设工程承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起计算。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条规定，未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。但是，上述规定并未就工程未竣工的原因进行区分。本案未能竣工的原因在于被告未能支付工程款，按照合同法关于建设工程价款优先受偿权的立法本意及《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定的精神，结合最高人民法院《2011年民事审判工作会议纪要》关于如建设工程由于发包人原因解除，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限可以自合同解除之日起计算的意见，原告要求对案涉工程价款优先受偿权并未超过六个月的行使期限，对原告要求行使优先受偿权的主张，本院应予支持。关于原告行使优先受偿权的范围，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定，建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条规定，承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。原告行使优先受偿权的范围应以工程款为限，即以原、被告双方确定的已完成部分工程的价款9424500元为限。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条、第二十一条之规定，并经审判委员会讨论决定，判决如下：一、解除原告河南宏岳建设有限公司与被告中原花都老年产业投资管理有限公司于2013年3月15日签订的两份《景观工程一期施工合同》、2014年4月21日签订的《道路管网一期施工合同》、2014年8月20日签订的《景观工程一期施工合同》；二、被告中原花都老年产业投资管理有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告河南宏岳建设有限公司工程款9424500元；三、如被告中原花都老年产业投资管理有限公司未按上述判决履行义务，原告河南宏岳建设有限公司有权在上述判项确定的工程款9424500元范围内对其承建的案涉工程行使工程价款优先受偿权。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费77772元，由被告中原花都老年产业投资管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于许昌市中级人民法院。审判长  许凤莲审判员  闫青山审判员  苗 亮二〇二〇年九月三十日书记员  李贯宾