河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民初1343号原告：中国光大银行股份有限公司郑州丰产路支行，住所地郑州市丰产路**。负责人：刘伟，行长。委托诉讼代理人：王志敏，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王志强，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。被告：河南省国有资产控股运营集团有限公司，，住所地郑州市郑东新区商务外环路**法定代表人：姚忠卯，董事长。被告：河南国控建设集团有限公司，住，住所地郑州市管城区金城街**/div>法定代表人：李良勇，董事长。二被告共同委托诉讼代理人：郭洪魁，河南文丰律师事务所律师。二被告共同委托诉讼代理人：贾志峰，河南文丰律师事务所律师。原告中国光大银行股份有限公司郑州丰产路支行（以下简称光大银行丰产路支行）诉被告河南省国有资产控股运营集团有限公司（以下简称国资控股集团）、河南国控建设集团有限公司（以下简称国控建设集团）金融借款合同纠纷一案，原告于2020年10月27日向本院提起诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告光大银行丰产路支行委托代理人王志敏，被告国资控股集团、国控建设集团共同委托代理人贾志峰，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告光大银行丰产路支行向本院起诉请求：1．判令被告国资控股集团、国控建设集团立即偿还原告借款本金人民币8000万元及利息、复利4046115.65元（利息、复利暂计至2020年10月23日；以后的利息以8000万元为基数，按照年利率9.135%计收直至贷款本息全部清偿之日止；对不能按月支付的利息，按年利率9.135%逐月计收复利直至贷款本息全部清偿之日止）；2．判令被告国资控股集团、国控建设集团向原告支付违约金1600万元；3．本案的受理费、保全费、公告费等一切诉讼费用由被告共同承担。事实和理由：2019年9月11日，原告（贷款行）与被告国资控股集团（借款人）签订了一份《流动资金贷款合同》，合同编号为光郑丰产支DK2019045号，合同约定：本合同项下的贷款具体用途为购买无缝钢管、道轨等；贷款金额为人民币8000万元整；贷款期限自2019年9月11日起至2020年9月10日止；本合同项下贷款年利率采取固定利率，贷款年利率为6.09%；本合同项下贷款按月结息，结息日为20日；如果借款人未按照本合同约定偿还贷款的，贷款行有权自该笔贷款逾期之日起按照逾期罚息利率计收利息，直至借款人全部清偿贷款本息为止，逾期罚息利率为合同约定的贷款利率水平上加收50%；对于借款人不能按时支付的利息，贷款行有权按罚息利率计收复利。同日，被告国控建设集团向被告国资控股集团出具《承诺书》，承诺其对该笔借款承担连带还款责任。合同签订后，原告于2019年9月12日向被告国资控股集团发放借款8000万元。目前，贷款已经逾期，但被告国资控股集团未按照合同约定履行还本付息义务，被告国控建设集团作为共同借款人，也未履行还款义务。综上，被告的行为已构成违约，严重损害原告的合法权益，故依法诉讼至人民法院，请求依法判决。国资控股集团辩称，一、国资控股集团已偿还原告贷款利息1772866.66元，该部分费用应当予以扣除。二、原告请求国资控股集团支付1600万违约金无合同和法律依据。原告与国资控股集团签订的《流动资金贷款合同》中并未约定违约金条款。我国法律中也无金融借款法定违约金的相关规定，原告在诉讼请求中要求国资控股集团向其支付1600万违约金无合同和法律依据。三、国资控股集团属于受疫情影响较为严重的行业，根据相关金融政策应给予延期。根据全国人大法工委的观点及《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》，疫情防控措施属于不可抗力。对于因此不能履行合同的当事人来说，可以根据合同法的相关规定部分或全部免除责任。此外，中国人民银行、银保监会、发改委、工信部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》中指出，银行业金融机构要加大政策落实力度，提高受惠企业占比，对于疫情前经营正常受疫情冲击经营困难的企业，贷款期限要能延尽延，要结合企业实际提供分期还本、利息平摊至后续还款日等差异化支持。四、保证企业的生存是包括法院在内的国家机关共同目标。河南省高级人民法院《关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》中关于金融借款相关问题的处理中明确指出，期限已届满，中小微企业因疫情影响生产经营，严重困难，造成无力还款，主张延期还款、分期还款减免利息。降低利率的，要加大调解力度，促成银企双方协商解决。五、省政府、国资委、省地方金融监管局等部门已采取多种举措，助力国资控股集团解债务风险。为化解国资控股集团债务风险，省政府、国资委、省地方金融监管局等部门多次同金融机构召开座谈会，并协调法院等部门召开专题协调会议，通过在省级层面采取协调地方政府偿还国资控股集团欠款，加大省管企业内部横向资产处置力度，设立专项纾困资金及加大优质资产资源注入力度等方面给企业提供流动性支持，且国资控股集团目前正在积极与合作方接洽并签署合作协议，有望近期化解债务风险。综上，国资控股集团已偿还利息应当扣除，原告违约金诉请没有合同和法律依据。原告此举同时也违背了国家、河南省关于改善企业营商环境，推动企业有序复工、复产等大政方针，致国资控股集团企业面临停产倒闭的绝境。恳请法庭查明事实，严格适用法律和政策，驳回原告诉请，维护企业的正常生存，维护社会稳定和正常经营秩序。国控建设集团辩称，国控建设集团与原告之间不存在借贷关系，非本案适格被告。国控建设集团与原告之间不存在借贷关系，双方之间并未签订任何形式的借款合同，原告也未向国控建设集团发放贷款，国控建设集团与国资控股集团之间签订的承诺书属二者之间的内部协议，不对原告产生效力，根据合同相对性原则，原告将国控建设集团列为共同被告，并要求国控建设集团承担还款责任没有法律依据。其余同国控控股集团的答辩意见一致。原告为支持其诉讼主张依法提交证据如下：第一组证据：《董事会决议》、《综合授信协议》、《流动资金贷款合同》、贷款借据、贷款凭证、银行流水各一份，证明原告向被告国资控股集团提供授信额度4亿元，并于2019年9月12日向被告国资控股集团发放贷款8000万元；第二组证据：承诺书一份，证明被告国控建设集团作为共同借款人（实际使用人），应对上述债务承担共同还款责任；第三组证据：工商信息、送达地址确认书各一份，证明被告的身份信息及送达地址；第四组证据：利息清单一份，证明截止2020年10月23日，被告国资控股集团下欠本金8000万元及利息、复利4046115.65元。被告国资控股集团、国控建设集团对原告提交证据共同的质证意见为：对第一、二、三组证据真实性无异议，但认为合同中无违约金条款，原告主张的违约金无合同和法律依据。贷款发放给国资控股集团，国控建设集团与本案贷款无直接关系。承诺书是集团内部对国资控股集团的一个承诺，因国控建设集团与原告无合同关系，原告无权主张国控建设集团承担还款责任。因第四组证据真实性无法核实，故无法看出被告欠息明细及还款情况。被告国资控股集团、国控建设集团为支持其答辩意见，提交证据为：还款凭证一份，证明国资控股集团已经偿还原告贷款利息1772866.66元，该费用应当从原告的诉讼请求中予以扣除。原告对被告提交证据质证意见为：对证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，被告确已支付了2019年9月21日至2020年1月21日期间的利息，但原告在起诉时该部分利息已经扣除，原告起诉的本息数额不包括该部分已经支付的利息。经审理查明，2019年8月12日，原告光大银行丰产路支行与被告国资控股集团签订《综合授信协议》一份，约定原告光大银行丰产路支行向被告国资控股集团提供授信额度4亿元。2019年9月11日，原告（贷款行）与被告国资控股集团（借款人）签订了一份《流动资金贷款合同》，合同编号为光郑丰产支DK2019045号，合同约定：本合同项下的贷款具体用途为购买无缝钢管、道轨等；贷款金额为人民币8000万元整；贷款期限自2019年9月12日起至2020年9月11日止；本合同项下贷款年利率采取固定利率，贷款年利率为6.09%；本合同项下贷款按月结息，结息日为每月20日；如果借款人未按照本合同约定偿还贷款的，贷款行有权自该笔贷款逾期之日起按照逾期罚息利率计收利息，直至借款人清偿全部贷款本息为止，逾期罚息利率为合同约定的贷款利率水平上加收50%；对于借款人不能按时支付的利息，贷款行有权按罚息利率计收复利。同日，被告国控建设集团向被告国资控股集团出具《承诺书》，承诺其对该笔借款承担连带还款责任。合同签订后，原告于2019年9月12日向被告国资控股集团发放借款8000万元。另查明，被告国资控股集团已支付2020年1月21日前的利息共计1772866.66元，原告对此予以认可。原告以案涉贷款已经逾期，被告国资控股集团未按照合同约定履行还本付息义务，被告国控建设集团作为共同借款人，也未履行还款义务为由，向本院提起诉讼。以上事实有当事人提交的《综合授信协议》、《流动资金贷款合同》、承诺书、转款凭证、开庭笔录等在卷佐证。本院认为，原告光大银行丰产路支行与被告国资控股集团签订的《流动资金贷款合同》，系当事人真实意思表示，合法有效，依法应予保护。原告光大银行丰产路支行已按照合同约定贷款发放义务，故被告国资控股集团作为借款人，理应按照约定的时间及时支付利息，因被告国资控股集团未有效履行支付义务，已构成违约，理应承担相应的合同义务。故原告光大银行丰产路支行要求被告国资控股集团偿还贷款本金8000万元及至2020年10月23日的利息、复利，有事实和合同依据应予支持。被告国控建设集团以承诺的方式自愿为被告国资控股集团的债务承担共同还款责任，系债的加入，实质为担保，不为法律所禁止。故被告国控建设集团关于其与原告之间不存在借贷关系，原告非本案适格原告的辩称理由不能成立。被告同时辩称，其已经偿还原告贷款利息1772866.66元，该费用应当予以扣除，原告对此予以认可并表示起诉时已予以扣除。原告主张被告支付违约金1600万元，无合同和法律依据，依法予以驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零一条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南省国有资产控股运营集团有限公司、河南国控建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告中国光大银行股份有限公司郑州丰产路支行贷款本金8000万元并支付利息、罚息、复利（其中，截止2020年10月23日利息、罚息、复利共计4046115.65元；自2020年10月24日至本息实际清偿之日，按年利率9.135%，以8000万元为本金基数计算罚息，以未付利息为基数计算复利。）；二、驳回原告中国光大银行股份有限公司郑州丰产路支行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行支付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费542031元、保全费5000元，两项共计547031元，分别由原告中国光大银行股份有限公司郑州丰产路支行负担87525元，由被告河南省国有资产控股运营集团有限公司、河南国控建设集团有限公司负担459506元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长  石红振审判员  李文兵审判员  马常有二〇二〇年十一月三十日书记员  郭富莹