河南省周口市淮阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1626民初714号原告：宋国华，男，1962年9月5日出生，汉族，住淮阳县。原告：李加俭（曾用名李家俭），男，1964年12月23日出生，汉族，住淮阳县。二原告共同委托诉讼代理人：方润，河南鲲之鹏律师事务所律师。被告：淮阳县农村信用合作联社，住所地：淮阳县北关苏花园，统一社会信用代码：91411626175747755C(1-1)。法定代表人：张献伟，系该联社理事长。委托代理人：张泽国，河南锦实律师事务所律师。原告宋国华、李加俭与被告淮阳县农村信用合作联社（以下简称淮阳联社）劳动争议纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后，依法适用简易程序转为普通程序，公开开庭进行了审理，原告李加俭及共同委托理人方润，被告淮阳联社委托代理人张泽国，到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告宋国华、李加俭向本院提出诉讼请求：1、判令被告淮阳联社支付二原告2019年5月1日起至退休日止的生活费计款193600元；2、判令被告支付二原告垫付保险金21939.26元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：二原告系被告单位的职工，因与被告发生劳动争议，经淮阳县人民法院审理下发（2019）豫1626民初623号民事判决书，判决被告给付二原告至2019年4月30日的生活费，被告不服提出上诉，周口市中级人民法院审理下发了（2019）豫16民终2265号民事判决书，驳回上诉，维持原判。二原告的上述生活费已经履行完毕。二原告从2019年5月1日起至退休日止的生活费计款193600元被告应当给付，二原告垫付的至2020年3月31日止的职工基本养老保险金及滞纳金被告应当给付，为维护二原告的合法权益，诉至法院，望判如所请。被告淮阳联社辩称，原告的诉请缺乏事实根据和法律依据，不应支持。其理由：1、该案件属于劳动争议案件，仲裁前置，本院没有管辖权；2、原被告之间已经解除劳动关系，被告不应支付下岗职工生活费的相关费用，综上，原告的诉讼缺乏事实根据，请求依法驳回原告的诉请。原告为证明其主张的事实，向本院提交下列证据：第一组证据：淮阳县人民法院（2019）豫1626民初623号民事判决书及周口市中级人民法院（2019）豫16民终2265号民事判决书。证明二原告与淮阳区（县）农村信用合作联社之间存在劳动用工关系，被告有义务向宋国华、李加俭支付生活费和养老金。第二组证据：社保金交付票据凭证，证明二原告各垫付保险金132816.63元的事实。第三组证据：仲裁通知书及送达回证，证明二原告履行了仲裁前置程序，提起诉讼符合法定程序。被告对原告提交的证据质证意见为：对三组证据真实性无异议，证明目的有异议，理由：劳动关系已经解除，作为被告没有支付养老金和生活费的义务。被告为证明其主张的事实，向本院提交下列证据：第一组证据：关于宋国华、李家俭的处理决定及公告两份。证明淮阳联社于2019年6月18日对二原告已作出开除纪律处理决定，并于2019年6月28日、2019年7月3日进行公告送达，原、被告之间已解除劳动关系，对二原告没有义务交付养老金和生活费。原告对被告提交的证据质证意见为：原告提出异议，该组证据不具有证据的合法性、客观真实性。理由：1、该两份证据不能依法证明原被告双方已经解除劳动关系，被告无权作出开除处理决定，也无事实和法律依据。按照被告提交的违法事实，根据劳动法规定，严重违反纪律的可以解除不是开除。2、两份处理决定没有向二原告合法送达，原告对处理决定不知情，不存在法律效力；对于报纸公告，不具有合法性和真实性，因二原告没有工作，时常在家，被告没有去原告住处送达，也没有通过邮寄的方式送达，被告在没有穷尽送达方式的情况下，采取报纸公告是曲解法律，该公告对二原告不产生法律效力。综上，被告提交的证据不具有证据的合法性、真实性，达不到证明目的。本院经审理查明认定事实如下：原告宋国华、李加俭系被告淮阳联社的职工，2010年，原告与被告发生劳动争议，向淮阳县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，淮阳县劳动争议仲裁委员会于2010年4月20日作出淮劳仲案（2010）003号仲裁裁决书，确认：“一、淮阳联社按政策为宋国华、李加俭缴纳社会保险金；二、宋国华、李加俭与淮阳联社存在劳动关系；三、淮阳联社按规定支付上列原告的生活费”。淮阳联社不服该裁决，遂诉至本院，本院于2010年7月18日作出（2010）淮民初字第0523号民事裁定书，淮阳联社不服该裁定书，先后向周口市中级人民法院、河南省高级人民法院提起上诉、再审、重审等诉讼程序，最终被判决驳回淮阳县农村信用合作联社的诉讼请求。2016年，二原告与张述峰向本院提起诉讼：1、要求被告淮阳联社赔偿由于被告的原因不能为三原告缴纳社会保险金、工伤保险金、住房公积金造成的经济损失；2、要求支付三原告2010年4月至2016年12月的生活费。本院于2017年1月10日作出（2016）豫1626民初87号民事判决书，判决结果：“一、被告淮阳联社应支付三原告2010年5月至2016年12月之间张述峰、李加俭、宋国华的生活费各61434元，共计184302元。于本判决生效后十日内履行完毕。二、驳回原告其它诉讼请求”。2019年2月1日二原告及张述峰又向本院提起诉讼：1、要求被告淮阳联社支付2016年12月31日起至退休日止的生活费，2、要求被告支付张述峰垫付的保险金及赔偿保险待遇损失；3、要求被告支付三原告住房公积金、医疗保险金、失业保险金；本院于2019年4月30日作出（2019）豫1626民初623号民事判决书，判决结果为：“一、被告淮阳联社于本判决生效后十日内赔偿原告张述峰自2017年1月1日至2019年2月28日的生活费29536元，赔偿宋国华、李加俭自2017年1月1日至2019年4月30日的生活费每人各31808元。二、被告淮阳联社于本判决生效后十日内赔偿原告张述峰垫付的养老保险及滞纳金利息共计99269.76元；三、驳回原告的其他诉讼请求”。淮阳联社不服该判决提出上诉，周口市中级人民法院于2019年6月5日作出（2019）豫16民终2265号民事判决书，驳回上诉，维持原判。后被告淮阳联社已按生效的法律文书履行完毕。2020年3月16日，二原告向周口市淮阳区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，主张被告支付2019年5月1日起至退休日止的生活费及支付二原告垫付养老金，周口市淮阳区劳动人事争议仲裁委员会于2020年3月19日以不符合受案条件为由，作出不予受理通知书，二原告不服仲裁向本院提起诉讼。另查明：2019年至今河南省最低月工资标准为1500元。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，二原告主张与被告淮阳联社存在劳动关系，并提供了经仲裁及已经人民法院发生法律效力的裁判文书所确认。被告对该份证据真实性无异议，故二原告与被告存在劳动关系本院予以确认。庭审中，被告辩称对二原告已作出开除纪律处理决定，劳动关系已经解除，有处理决定及公告为证。原告方不予认可，认为被告不能依法证明原被告双方已经解除劳动关系，该处理决定未向原告合法送达，原告对处理决定不知情，被告在没有向原告直接送达或邮寄送达本人的情况下，采用公告送达，其处理决定不产生法律效力。经查，被告提供的证据不足以证明已将对二原告的处理决定进行了依法送达，也未提供其它证据予以佐证已经依法与二原告解除劳动关系的事实。故被告辩称原、被告之间已经解除劳动关系的意见本院不予采信。关于被告淮阳联社是否向宋国华、李加俭支付生活费的诉求，根据劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。”本案中，生效的法律文书均证明原告宋国华、李加俭与被告淮阳联社存在劳动关系，淮阳联社未安排宋国华、李加俭进行工作，也没有证据证明宋国华、李加俭从事有其他行业工作并获得有报酬。并且本院已经生效的（2016）豫1626民初87号民事判决书、（2019）豫1626民初623号民事判决书均已判决被告淮阳联社支付原告宋国华、李加俭2010年5月至2016年12月、2017年1月1日至2019年4月30日的生活费。故对二原告要求被告支付其从2019年5月1日起的生活费的诉讼请求，本院予以支持。其标准应低于河南省最低工资标准，可按最低工资的80%计算生活费。经核算，原告宋国华从2019年5月1日至2020年6月30日生活费为：（1500×12+1500×2）×80%元﹦16800元;李加俭从2019年5月1日至2020年6月30日的生活费为：（1500×12+1500×2）×80%元﹦16800元。对于二原告主张2020年7月1日以后的生活费，因未实际发生，待实际发生后，可另行主张权利。关于原告宋国华、李加俭要求被告淮阳联社赔偿其垫付的养老保险金的诉求，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必需依法参加社会保险，缴纳保险费。因养老保险系社会保险的一种，原告与被告至始至终存在劳动合同关系，被告应当按照法律规定为二原告缴纳养老保险金。原告的诉求符合法律规定，本院支持。故被告淮阳联社应赔偿原告宋国华所垫付的养老保险费中应由单位承担的部分为54083.94元，滞纳金55611.69元，共计109695.63元;应赔偿原告李加俭所垫付的养老保险费中应由单位承担的部分为54083.94元，滞纳金55611.69元，共计109695.63元。综上所述，对于原告诉求合理合据部分本院予以支持，其他诉求，本院不予支持。依照《最高人民法院审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条，《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告淮阳县农村信用合作联社于本判决生效后十日内赔偿原告宋国华、李加俭自2019年5月1日至2020年6月30日的每人生活费各16800元。二、被告淮阳县农村信用合作联社于本判决生效后十日内赔偿原告宋国华、李加俭垫付的养老保险费及滞纳金各109695.63元；三、驳回原告宋国华、李加俭其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告淮阳县农村信用合作联社承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审 判 长  杨 瑞审 判 员  靳 芳人民陪审员  汤培军二〇二〇年六月三十日书 记 员  焦俊杰开户行：中国建设银行淮阳支行户名：淮阳区人民法院账号：41×××86