青海省西宁市城西区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青0104民初1619号 原告:陈玉清，女，汉族，1970年2月12日出生，公民身份号码：×××，住西宁市。 委托诉讼代理人：申斌昌，城西区铮诚法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：杨婧，城西区铮诚法律服务所法律工作者。 被告:陕西清扬环境科技有限公司,统一社会信用代码：916100005933173014，住所地：陕西省西安市高新区科技路**海星城市广场****。 法定代表人：罗小宏，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张剑峰，北京市泽元（银川）律师事务所律师。 被告：中交第一航务工程局有限公司，统一社会信用代码：911200001030610685，住所地：天津港保，住所地：天津港保税区跃进路航运服务中心**楼div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 法定代表人：王洪涛，该公司董事长。 委托诉讼代理人：林康，男，汉族，1993年2月22日出生，公民身份号码：×××，中交第一航务工程局有限公司员工，住天津市河**。 委托诉讼代理人：杨东林，男，汉族，1987年3月26日出生，公民身份号码：×××，中交第一航务工程局有限公司员工，住山东省青岛市市**。 被告：宁夏恢宏舜和建设工程有限公司，统一社会信用代码：91640324MA77406G7C，住所地：宁夏回族，住所地：宁夏回族自治区吴忠市同心县民生北街同心县成虎商务宾馆工程别墅101div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 法定代表人：王淑花，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙晶，男，汉族，1986年4月12日出生，公民身份号码：×××，宁夏恢宏舜和建设工程有限公司职工，住宁夏中宁县。 委托诉讼代理人：赵海丽，宁夏大远律师事务所律师。 被告：宁夏国起建设有限公司，统一社会信用代码：91640100MA7706AA89，住所地：宁夏回族，住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区兴水路１号绿地21商城****楼**div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 法定代表人：张勇，该公司执行董事。 被告：韩贵友，男，汉族，1972年12月4日出生，公民身份号码：×××，住宁夏青铜峡市。 原告陈玉清与被告陕西清扬环境科技有限公司（以下简称陕西清扬公司）、中交第一航务工程局有限公司（以下简称中交公司）、宁夏恢宏舜和建设工程有限公司（以下简称宁夏恢宏公司）、宁夏国起建设有限公司（以下简称宁夏国起公司）、韩贵友买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈玉清及委托诉讼代理人申斌昌、杨婧，被告陕西清扬公司的委托诉讼代理人张剑峰，被告宁夏恢宏公司的委托诉讼代理人孙晶、赵海丽到庭参加诉讼，被告宁夏国起公司、韩贵友经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈玉清向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告陕西清扬公司支付材料款1944098.3元、违约金602819.6元，被告中交公司、宁夏恢宏公司、宁夏国起公司、韩贵友承担连带付款责任；2.本案诉讼费由被告陕西清扬公司承担。事实和理由：2019年4月9日，李峰与中交贺兰山路道路改造延伸工程项目部签订《银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程护栏材料供应补充协议书》，合同约定李峰向被告供应价值300万元的高速公路护栏材料，李峰按期履行完毕。经双方核对，于2019年8月31日签订《付款协议书》，核准总材料款为3014098.3元，现被告只支付了1070000元，尚余1944098.3元未支付。协议约定被告于2019年9月5日支付20万元，2019年9月30日支付100万元，2019年11月1日支付794098.3元，但被告至今未付。原告与李峰系夫妻关系，李峰于2020年2月16日因一氧化碳中毒去世，现李峰财产继承完毕，李峰所有债权由原告继承。被告逾期未支付，原告为维护合法权益诉至法院，请求支持原告诉讼请求。 被告陕西清扬公司辩称，陕西清扬公司与原告无合同关系，并非原告供应材料实际使用方，韩贵友并不是该公司员工，是宁夏豫立劳务有限公司法定代表人，陕西清扬公司与韩贵友虽然有合作关系，但与涉案道路工程无关。陕西清扬公司未与被告中交公司合作成立中交贺兰山道路工程项目部，据陕西清扬公司法定代表人陈述，原告提供的护栏材料供应协议盖章为韩贵友私自刻制。通过原告提供的收款收据可以证明韩贵友个人收取保证金，从通话录音可以证实韩贵友自认与陕西清扬公司无关，授权委托书已经作废，不能仅以授权委托书让陕西清扬公司承担责任。 被告中交公司辩称，本案涉诉的《买卖合同》中，中交公司并非合同当事人，中交公司签订《代付协议》仅是出于善意进行代付款的行为，并非适格被告，且与原告不存在合同关系，应当驳回原告对中交公司的诉讼请求。 被告宁夏恢宏公司辩称，一、宁夏恢宏公司与李峰之间没有任何合同关系，本案为买卖合同纠纷，应当依照合同相对性原则，但原告要求该公司对欠付李峰的货款承担连带清偿责任没有任何法律依据；二、宁夏恢宏公司已经全部并超额支付宁夏国起公司贺兰山路各项款项，宁夏恢宏公司通过其分公司与宁夏国起公司签订了《建设工程材料采购及安装合同》1份，合同价款为暂定价格，对于合同内减少工程内容，按合同附件内单价乘以减少的工程扣除，但宁夏恢宏公司支付给合同相对方宁夏国起公司及其指定账户或韩贵友的款项已远远超过其已完成的工程量。综上所述，请求驳回原告对宁夏恢宏公司的全部诉讼请求。 被告宁夏国起公司未提供答辩意见。 被告韩贵友未提供答辩意见。 经本院审理查明认定事实如下： 2019年1月23日，被告陕西清扬公司向被告韩贵友出具《授权委托书》1份，该委托书载明：“因本公司业务需要，委托韩贵友为项目负责人，以本公司的名义负责宁夏中电建、中交工程有限公司贺兰山东路延伸道路提畅改造工程的项目工作和行使项目负责人职责，全权投资代建该工程，该授权委托人在本工程的合同、施工、谈判及财务结算等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，本公司均予以承认”。被告陕西清扬公司法定代表人罗小宏在《授权委托书》授权代理人落款处签名并加盖了被告陕西清扬公司公章，被告韩贵友在被委托人落款处签名。后被告韩贵友将该委托书复印件提供李峰，并加盖“中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部”印章。 2019年4月9日，李峰（乙方）与中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部（甲方）签订《银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程陕西清扬环境科技有限公司供应协议书》，主要约定为确保银川市贺兰山路道路延伸段辅助工程顺利施工及工程质量，双方签订本施工合同，工程名称为宁夏××路提畅改造工程，工程地点为宁夏道路改造银川市境内，合作内容为贺兰山路道路延伸段内所需完成的道路路灯及防护栏安装工程（道路防护栏安装工程具体事宜待定），合作方式为甲方负责宁夏××路，确保乙方道路路灯及防护栏安装施工现场条件顺畅，甲方协调妥善处理上级领导以及监理等部门检查工作，乙方负责按照甲方要求出资购买主辅材料并安装完成达标工程，接受监督，并约定工程量按实际发生计算，此工程甲方收取百分之六管理费，合同签订后乙方预交20万元管理费（此款乙方开工正常直接当作管理费抵扣）等内容。上述合同甲方落款处加盖“中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部”印章，被告韩贵友在甲方落款处签字，李峰在乙方落款处签字。 当日，李峰（乙方）与被告韩贵友（甲方）签订《银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程护栏材料供应补充协议书》1份，主要约定乙方出资300万元用于购买护栏工程材料，供货及结算周期为60天，供货型号、数量以甲方出具的采购清单为准，但总额不得超过300万元，乙方垫资期限为60天，以第一批护栏材料进场日开始计算时间，到期后甲方在一个工作日内向乙方支付总垫资款80%材料款240万元，剩余20%材料款在乙方供货完成后60天全额支付等内容。2019年4月11日，李峰向韩贵友支付管理费20万元，韩贵友出具收条及收款证明1份，收款证明加盖宁夏豫立劳务有限公司公章。李峰自2019年4月22日起至2019年6月22日向中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部提供护栏材料，被告韩贵友在《银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程护栏材料供应计划单》、《销售单》甲方落款处签字并加盖“中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部”、“陕西清扬环境科技有限公司银川市综合管廊项目经理”印章。 2019年8月31日，李峰（甲方）与中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部（乙方）签订《付款协议书》1份，该协议书载明：甲乙双方于2019年4月9日签订了关于银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程护栏材料供应协议书，合同约定甲方需在2019年6月22日前向乙方供应价值300万元的高速公路护栏材料，甲方于2019年4月22日起至2019年6月22日止一共分10批次向乙方供应价值2995828.3元的护栏材料，另2019年6月27日供应18270元护栏材料，合计金额3014098.3元，现全部材料的数量与金额双方均已签字确认，依照合同约定，乙方应于2019年6月23日向甲方支付护栏材料款240万元，于2019年8月23日向甲方支付剩余护栏材料款614098.3元，鉴于乙方已违约，未能按照合同约定向甲方付款，经双方协商，制定本付款协议书。现乙方向甲方已付三笔货款共计102万元，1、2019年6月29日电子银行转账2万元，2、2019年7月24日电子银行转账50万元，3、2019年8月23日电子银行转账50万元；今甲乙双方协商决定对剩余乙方未付给甲方的护栏材料款1994098.3元做出以下支付协议：1、2019年9月5日乙方向甲方支付20万元，2、2019年9月30日乙方向甲方支付100万元，3、2019年11月1日乙方向甲方支付794098.3元，若乙方不能按期给甲方支付款项，可用与欠款同等价值的国标钢板折抵货款，若最终选择此方式付款需双方另行签订协议；并约定违约责任为甲乙双方达成协议后，乙方如发生逾期支付情况，按照供货总金额20%支付甲方违约金，另从逾期之日起按日万分之六向甲方支付资金占用费；协议履行期间如有纠纷，双方协商不成的，由甲方所在地法院管辖，若发生诉讼，诉讼期间发生的诉讼费及双方律师代理费由乙方承担。李峰在上述协议书甲方落款处签字捺印，韩贵友在乙方落款处签字捺印，并加盖“中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部”印章。协议签订后，蔡建国于2019年9月21日支付李峰材料款5万元。 另查明，贺兰山路东延伸路段提畅改造工程承包方为被告中交公司，2018年12月被告中交公司将上述工程安全设施及预埋管线施工分包给被告宁夏恢宏公司。后宁夏恢宏舜和建设工程有限公司银川分公司将上述工程转包被告宁夏国起公司，双方并签订《建设工程材料采购及安装工程》，主要约定工程名称为贺兰山路东延伸道路提畅改造工程，工程地点为宁夏回族自治区银川市境内，分包范围为安全设施及预埋管线，施工日期为2019年3月10日或以书面的开工通知时间为准，竣工日期为2019年5月31日，合同价款91万元等内容。被告韩贵友在上述合同被告宁夏国起公司落款处签字。 合同签订后，李峰（丁方）与被告中交公司（甲方）、宁夏恢宏公司（乙方）、宁夏国起公司（丙方）签订《代付协议》1份，主要约定甲乙双方于2018年12月5日签订了贺兰山路东延伸道路提畅改造工程设计施工总承包（EPC）项目安全设施及预埋管线工程施工的建设工程施工分包合同，在合同履行中，乙方将该工程项目分包给丙方，丙方依据与乙方签订的合同，为完成该工程与丁方签订了波形护栏材料供应合同，现丙方委托乙方支付丁方波形护栏材料款50万元，乙方因资金紧张，向甲方申请代付丁方材料款50万元，甲方委托合作单位宁夏善途建设景观有限公司代付，乙方同意在甲方支付其工程款时将甲方合作单位宁夏善途建设景观有限公司代付材料款50万元扣除，并由甲方直接支付给宁夏善途建设景观有限公司，丁方与甲方及甲方合作单位并无直接合同关系，丁方在收到该笔材料款后，不得向甲方主张任何权利（法律途径外），除甲方及甲方合作单位（宁夏善途建设景观有限公司）外，本协议其余三方产生的合同利益关系，由三方通过法律途径自行解决，甲方及甲方合作单位无任何义务从中协商调解。协议签订后，宁夏善途建设景观有限公司于2019年8月23日支付李峰材料款50万元。 再查明，李峰于2020年2月16日去世，李峰第一顺位继承人有母亲杨兰声，配偶陈玉清。杨兰声同意本案由陈玉清提起诉讼，处分李峰债权。 根据工商登记信息记载，被告韩贵友为宁夏豫立劳务有限公司法定代表人，亦系被告宁夏国起公司股东，蔡建国系被告宁夏国起公司股东。 以上事实有原告陈玉清提交的《银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程陕西清扬环境科技有限公司供应协议书》、《授权委托书》、《付款协议书》、《代付协议》等证据及庭审笔录在案佐证。 本院认为，本案争议焦点为：1.被告陕西清扬公司是否应当支付原告陈玉清材料款1944098.3元、违约金602819.6元；2.被告中交公司、宁夏恢宏公司、宁夏国起公司、韩贵友是否应当承担连带付款责任。李峰于2020年2月16日去世，原告陈玉清、杨兰声为李峰第一顺位全部继承人，杨兰声同意由原告主张本案债权，原告对本案提起诉讼，符合法律规定。原告提供的《银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程陕西清扬环境科技有限公司供应协议书》、《付款协议书》、《销售单》等证据加盖“中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部”盖章，并未加盖被告陕西清扬公司公章，而原告提供的《授权委托书》为复印件，并不能证实被告韩贵友与李峰签订上述合同时受被告陕西清扬公司委托，李峰在签订合同时并未尽到严格审查义务。根据庭审查明的事实，无法确认中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部由被告陕西清扬公司设立，而已向原告支付材料款107万元，是由宁夏善途建设景观有限公司支付50万元，蔡建国支付7万元，银XX部支付50万元，被告陕西清扬公司并未向李峰支付材料款，据此，本院认为原告提供的证据并不能证实李峰与被告陕西清扬公司存在买卖合同关系，故对原告要求被告陕西清扬公司承担付款责任的诉讼请求，本院不予支持。 因李峰与被告中交公司、宁夏恢宏公司、宁夏国起公司签订的《代付协议》载明被告中交公司将“贺兰山路东延伸路段提倡改造工程”安全设施及预埋管线施工分包给被告宁夏恢宏公司，后宁夏恢宏公司将上述工程转包被告宁夏国起公司，而被告宁夏国起公司为完成工程与李峰签订波形材料供应合同，能够确认李峰与被告宁夏国起公司存在买卖合同关系，且被告宁夏国起公司向李峰支付了材料款，故被告宁夏国起公司应当对欠付李峰款项承担付款责任。原告提供的《银川市贺兰山东路延伸道路提倡改造工程陕西清扬环境科技有限公司供应协议书》、《付款协议书》等实际是李峰与被告韩贵友签订后被告韩贵友加盖“中交贺兰山路道路改造延伸工程陕西清扬环境科技有限公司项目部”印章，本院认为被告韩贵友应当对欠付李峰款项承担付款责任。本案为买卖合同纠纷，李峰与被告中交公司、宁夏恢宏公司不存在合同关系，根据合同相对性原则，原告要求被告中交公司、宁夏恢宏公司承担连带付款责任的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。 对于原告要求支付材料款1944098.3元的诉讼请求，根据《付款协议书》可以印证截至2019年8月31日欠付李峰材料款1994098.3元，被告宁夏国起公司股东蔡建国于2019年9月21日支付李峰材料款5万元，尚欠材料款1944098.3元，被告未提供证据证明就该部分欠款进行了支付，现原告要求支付材料款1944098.3元的诉讼请求符合法律规定，被告韩贵友、宁夏国起公司应当支付原告材料款1944098.3元。 对于原告主张的违约金602819.6元，因被告未按照《付款协议书》约定时间给付原告材料款，逾期付款期间也确实给原告造成一定的经济损失，被告应给付原告违约金，本院认为违约金具有惩罚违约行为和补偿守约方损失的双重属性，在二者关系上应以补偿为主、惩罚为辅，虽然《付款协议书》约定如逾期付款，按照供货总金额20%支付违约金，另从逾期之日起按日万分之六向支付资金占用费，但原告要求被告给付违约金602819.6元过高，本案如果按照上述合同约定的标准计算违约金将显著超出原告所受的损失，综合考虑本案实际情况，本院酌定参照一年期贷款市场报价利率3.85%的1.5倍即5.775%自2019年11月2日计算至2020年12月29日，计算为130112元（1944098.3元*5.775%/365天*423天）。被告韩贵友、宁夏国起公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼系其怠于行使自己的民事权利，由此产生的法律责任亦由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条、第一百六十一条，《中华人民共和国继承法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告宁夏国起建设有限公司、韩贵友于本判决发生法律效力后十日内支付原告陈玉清材料款1944098.3元、违约金130112元，共计2074210.3元； 二、驳回原告陈玉清的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27176元，由被告宁夏国起建设有限公司、韩贵友负担22132元，原告陈玉清负担5044元，公告费600元，由被告宁夏国起建设有限公司、韩贵友负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。 审 判 长  党文君 审 判 员  赵 爽 人民陪审员  汪 敏 二〇二〇年十二月二十九日 法官 助理  巴勇青 书 记 员  冯 丹 本案适用的法律条款 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。 《中华人民共和国继承法》 第十条遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十九条第一款人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。