云南省陇川县人民法院民 事 判 决 书（2020）云3124民初545号原告：杨方志，男，汉族，1968年11月14日生，身份证住址：云南省保山市隆阳区，现住陇川县。委托诉讼代理人：杨春，陇川县章凤镇法律服务所的法律工作者，代理权限为一般授权代理。被告：雷着堵，男，景颇族，1973年1月25日生，住云南省陇川县。被告：祁木南，女，景颇族，1974年3月9日生，住云南省陇川县。原告杨方志诉被告雷着堵、祁木南农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年7月27日公开开庭进行了审理。原告杨方志及其委托诉讼代理人杨春到庭参加诉讼，被告雷着堵、祁木南经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨方志向本院提出诉讼请求：1.判令二被告共同支付原告工程款78000元；2.本案案件受理费、财产保全费全部由二被告承担。事实与理由：2016年4月15日，原告与被告雷着堵签订了一份《施工合同》，被告雷着堵将家庭位于陇川县的房屋工程交由原告承建，该合同约定了工程承包范围、合同期限、质量标准、合同价款、付款方式。在施工过程中，被告并未按照合同约定的付款方式履行足额付款义务，这不仅导致原告无法按期支付农民工工资，更是导致原告无钱垫付建筑材料款而导致延误工期。2017年4月，本案工程主体工程完工，因被告无钱支付工程款，原告也无钱垫付工程款，原告不得不被迫停工，后双方自动解除了施工合同，并对该工程进行了结算。通过结算，被告应付原告工程款198000元，扣减被告已支付的工程款120000元，被告还应支付原告工程款78000元。解除施工合同后，原告无数次向被告方催讨所欠工程款项，被告总是以各种理由及借口拖延不付。2019年8月14日，原被告双方在陇川县清平乡司法所的组织下进行了调解，通过双方充分协商后，自愿达成了调解协议，清平乡人民调解委员会根据双方真实意思表示制作了人民调解协议书，并当场由双方当事人、人民调解员、参加人签字捺印，加盖清平乡人民调解委员会印章，送达给了双方当事人。到2020年4月1日，被告并未履行第一次还款的金钱给付义务，原告也曾几次打电话给被告，要求其支付欠款，被告明确表示不愿履行到期支付款项义务，其行为显已构成预期违约。同时，二被告系夫妻关系，所建房屋是夫妻共同财产，本案所欠工程款应为夫妻共同债务，故原告诉至法院。被告雷着堵、祁木南未答辩。原告针对其诉讼请求，向本院提交三组证据：1.原告居民身份证、居住证复印件各一份，欲证明原告的基本情况及诉讼主体适格。2.《施工合同、安全生产合同》一份，欲证明2016年4月15日，原告与被告雷着堵签订了一份《施工合同》，约定了工程承包范围、建筑面积、合同期限、质量标准、合同价款、及付款方式的事实。3.人民调解协议书一份，欲证明2019年8月14日，陇川县清平乡司法所调解委员会组织原、被告进行了调解，经调解，双方自愿达成了调解协议的事实。被告雷着堵、祁木南未到庭，对原告提交的三组证据视为放弃质证。被告雷着堵、祁木南未向本院提交证据。本院认为，原告提交的证据1组，能够证实原告的身份情况及诉讼主体适格，本院予以确认；证据2组，有原告与被告雷着堵的签名及按指印，本院对该组证据的真实性予以确认；证据3组，系原告与被告雷着堵经陇川县清平乡司法所调解委员会调解后，对原告所做工程量的价款进行结算并约定付款期限，有双方的签名和指印，系双方真实意思表示，本院对该组证据予以确认。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2016年4月15日，被告雷着堵作为发包人，原告杨方志作为承包人，双方签订一份《施工合同、安全生产合同》，约定，工程名称：清平乡新山村委会新河村民小组，工程内容：村民住房，承包范围：砖混结构二层，内外刮瓷、滚漆、屋顶防水不在内，内粘地板砖、电安装、铝合金窗、防盗门、建筑面积：190㎡，工程竣工按实际面积计算。开工日期：2016年4月20日，竣工日期：2016年12月30日，合同工期总历天数：250天。本工程采用包工包料的方式，按1360元/㎡的单价计算，总计人民币贰拾伍万捌仟肆佰元整（￥：258400元），按实际完成工程量竣工结算。付款方式：发包方根据承包方施工进度拨款，签订合同时付50000元，第二次一层板模架好付80000元，第三次二层板模架好付80000元，余款待工程竣工验收合格后一次性付清。2019年8月14日，原告与被告雷着堵双方因对还款时间和金额有争议，经陇川县清平乡人民调解委员会调解，双方自愿达成协议，并签订编号为：陇清人调【2019】005号《人民调解协议书》，确定：1、雷着堵每年不低于20000元的金额分三次还完所欠杨方志的7.8万元；2、还款时间为2020年4月1日（第一次还款），2021年4月1日（第二次还款），2023年4月1日（第三次还款）；3、在没有还清欠款之前，雷着堵不能装修杨方志建盖的房屋；4、如三年内雷着堵没有还清欠款，剩余的欠款按银行当时利率计算，收取利息。后原告主张被告支付欠款，诉至法院。本院认为，本案属农村建房施工合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”。第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百零八条：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期间届满之前要求其承担违约责任。”本院认为，原告不具有相应的建筑作业法定资质，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，原、被告双方达成的《施工合同、安全生产合同》应认定为无效。在本案中，鉴于原告已经实际进行了涉案工程的施工，且原告与被告雷着堵也于2019年8月14日进行结算并形成了一份《人民调解协议书》。故根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条的规定，双方当事人签订的《人民调解协议书》系双方的真实意思表示，应认定为合法有效。双方约定欠款7.8万元分三期付清，第一期为2020年4月1日，第二期为2021年4月1日，第三期为2023年4月1日，每期支付金额不低于20000元。现双方约定的第一期付款时间已经届满，被告雷着堵未按照约定支付款项，被告雷着堵以其行为表明了不履行分期付款的合同义务，依照上诉法律规定，雷着堵的行为已构成逾期违约，原告主张被告雷着堵一并支付全部款项7.8万元不违反法律规定，本院予以支持。对于原告主张被告祁木南承担共同支付责任的诉讼请求，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告未能提交相应证据证实被告祁木南应承担付款责任，对于原告的该项请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零八条、第二百六十九条、第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告雷着堵于本判决生效之日起十日内支付原告杨方志工程款78000元。二、驳回原告杨方志的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1750元，保全费800元，由被告雷着堵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于德宏州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行；申请强制执行的期限为二年。审 判 长  马 丽审 判 员  毛 谦人民陪审员  邓忠海二〇二〇年八月四日书 记 员  杨本牙