太原市万柏林区人民法院民事判决书（2020）晋0109民初1776号原告：山西省排污权交易中心，住所地太原市万柏林区迎泽西大街**国际能源中心**。法定代表人：张保会，职务主任。委托诉讼代理人：杨芳芳，山西宁丰（北京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张宁，山西宁丰律师事务所律师。被告：山西省绛县明迈特有限公司，住所，住所地山西省运城市绛县安峪镇安峪村西div>法定代表人：郭光明，职务执行董事。委托诉讼代理人：张婷婷，山西衡霄律师事务所律师。原告山西省排污权交易中心与被告山西省绛县明迈特有限公司合同纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省排污权交易中心的委托诉讼代理人杨芳芳、张宁，被告山西省绛县明迈特有限公司的委托诉讼代理人张婷婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省排污权交易中心向本院提出诉讼请求：诉讼请求：一、依法判令被告支付原告排污权购置费13014400元、滞纳金9394538元（滞纳金按每日0.5‰自2014年8月16日暂计算至2020年4月16日，之后计算至被告付清所有款项时止），以上共计22408938元；二、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：原被告于2012年8月16签订《排污权购置费分期支付合同》并生效，合同约定交易总金额为18592000元,根据合同第二条、第三条约定，被告应于合同生效后3日内支付首期款5577600元，24个月之内支付中期款5577600元,合同生效后5年内或竣工报请环境保护验收前（按期限时间最短原则确定）支付末期款7436800元。但截至目前,被告仅支付了5577600元首期款,剩余13014400元至今未付。另根据合同第四条约定,被告逾期缴纳当期款的,按每天0.5‰的比例向原告缴纳滞纳金。综上，被告延迟付款的行为已经构成违约，原告于2014年8月27日、2016年2月22日、2018年11月1日分别向被告发函催缴相关费用，被告至今未付。原告为维护自身合法权益，特诉至贵院。被告山西省绛县明迈特有限公司辩称，原告起诉的中期款已过诉讼时效；滞纳金约定过高，请求予以核减。本院经审理认定事实如下：2012年7月19日，被告山西省绛县明迈特有限公司缴纳排污权购置费5577600元。2012年8月16日，原告山西省排污权交易中心（甲方）与被告山西省绛县明迈特有限公司（乙方）签订《排污权购置费分期支付合同》，约定本合同标的物为二氧化硫排污权，交易量1162吨，交易金额共计18592000元；由于本次排污权交易金额已达到政策扶持条件，经省环保厅审核，甲方根据相关政策要求，允许乙方分期支付排污权交易款项，首期款5577600元，中期款5577600元，末期款7436800元；乙方首期款应于本合同生效之日起3日内缴纳，中期款应于合同生效后24个月内缴纳，末期款应于合同生效后5年内或项目竣工报请环境保护验收前（按期限时间最短原则确定）缴纳；本合同生效后，乙方应按各期款项缴纳时限及时付清当期款项，逾期按每天0.5‰的比例向甲方缴纳滞纳金，乙方如未及时缴纳末期款项，环境保护竣工验收不予通过；甲方应于乙方缴纳首期款之后15个工作日内，为乙方办理排污权交易手续及出具《排污权交易鉴证书》。合同签订后，原告于2012年8月16日向被告出具晋环权易鉴[2012]62号、63号、64号、65号、66号、67号《山西省排污权交易鉴证书》。因被告未按照合同约定支付中期款、末期款，原告分别于2014年8月27日、2016年2月22日、2018年11月1日向被告发出催缴通知及催缴函，要求被告缴纳中期款、末期款及滞纳金。2019年5月17日，被告向原告出具情况说明，申请被告酌情考虑公司现行面临的困难，减免或暂缓排污权购置税欠缴部分。认定上述事实的证据有：《排污权购置费分期支付合同》、一般缴款书、《山西省排污权交易鉴证书》、《关于催缴山西省绛县明迈特有限公司排污权购置费分期支付合同中期付款的通知》、《关于催缴山西省绛县明迈特有限公司排污权购置费分期支付合同中期付款的函》、《关于催缴山西省绛县明迈特有限公司排污权购置费分期支付合同中末期款及滞纳金的函》、《山西省绛县明迈特有限公司关于运营及资产重组事宜的情况说明》及双方当事人的陈述，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告山西省排污权交易中心与被告山西省绛县明迈特有限公司签订的《排污权购置费分期支付合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，应为有效。关于本案中期款的诉讼时效，本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百八十九条规定，当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算，故中期款的诉讼时效应从末期款履行期限届满之日起计算。根据合同约定及履行情况，末期款的付款时间为2017年8月16日，故中期款的诉讼时效应从2017年8月16日起计算。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年；《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条规定，民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。故本案中期款未超过诉讼时效，被告关于中期款已过诉讼时效的辩解不予支持。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，合同双方应当按照约定履行自己的义务。原告山西省排污权交易中心按照合同约定办理了排污权交易手续并出具了《山西省排污权交易鉴证书》，被告山西省绛县明迈特有限公司应当按照合同约定进行付款。原告要求被告支付排污权购置费13014400元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的滞纳金，本院认为，该条款虽名为滞纳金，但实质是双方对逾期付款违约责任的约定，该约定未违反法律、法规的强制性规定，应为有效，被告未能按照合同约定支付中期款及末期款，应承担逾期付款的违约责任。被告提出滞纳金约定过高，请求法庭予以核减，本院根据原告的实际损失，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，将逾期付款违约金的计算标准调整为：2019年8月20日之前按中国人民银行同期贷款利率计算，即中期款5577600元的逾期付款利息自2014年8月17日起按中国人民银行同期贷款利率4.9%计算至2019年8月19日，共5年零3天，为1368789.52元；末期款7436800元的逾期付款利息自2017年8月17日起按中国人民银行同期贷款利率4.75%计算至2019年8月19日，共2年零3天，为709439.73元；共计2078229.25元；2019年8月20日之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原告要求被告支付延期付款滞纳金的诉讼请求，合理部分予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百八十九条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：被告山西省绛县明迈特有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省排污权交易中心排污权购置费13014400元及逾期付款违约金2078229.25元（违约金暂计算至2019年8月19日），并按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付原告13014400元排污权购置费自2019年8月20日起至本判决确认的付款之日止的逾期付款违约金。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取76992元，由原告山西省排污权交易中心负担23992元，由被告山西省绛县明迈特有限公司负担53000元。保全费5000元，由被告山西省绛县明迈特有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 刘继红 二〇二〇年六月十二日书记员 郭 佳