陕西省平利县人民法院刑事判决书 （2020）陕09**刑初26号 公诉机关陕西省平利县人民检察院。被告人邱某某，男，1966年02月28日出生于陕西省平利县，公民身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，小学文化，户籍地陕西省平利县，现住陕西省平利县，2019年9月5日因涉嫌生产，销售不符合安全标准的食品罪被平利县公安局取保候审，2020年3月19日本院重新办理取保候审。辩护人吴松林，陕西途科律师事务所律师。陕西省平利县人民检察院以平检公诉刑诉［2020]10号起诉书指控被告人邱某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年3月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年5月13日公开开庭审理了本案。平利县人民检察院指派检察员吴世焕出庭支持公诉，被告人邱某某及辩护人吴松林均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2019年6月18日，平利县市场监督管理局执法人员在县级食品安全监督抽检工作中，依法对位于平利县XX镇XX市场邱某某经营的香甜玉米糕店进行检查，并对该经营场所销售的米糕、玉米糕抽样送检。经河南华测检测技术有限公司检验，该检验样本中糖精钠（以糖精计）含量分别为0.112g/kg、0.154g/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》的要求，检验结论为不合格。2019年7月15日，平利县市场监督管理局执法人员再次对邱某某经营的玉米糕店进行抽样检查，并在经营场所内加工间发现已拆封无外包装固体白色粉末。该局执法人员依法对当天制售的米糕、玉米糕以及白色粉末抽样送检，经河南华测检测技术有限公司检验，米糕、玉米糕样本中糖精钠检测结果分别为0.0992g/kg、0.0955g/kg，仍为不合格，白色粉末中糖精钠（以糖精计）146g/kg。2018年6月，被告人邱某某电话联系安康市汉滨区销售食品添加剂的店主黄某某购买了一袋“蜜之皇甜代糖”。2018年6月底至2018年9月底，邱某某因天气热，米浆、玉米浆发酵容易变酸，需要增甜遮住酸味，而甜代糖比白砂糖更甜、更便宜，便在浆中加入甜代糖。2018年使用甜代糖营业期间，邱某某店里销售金额为22500元。2019年4月，被告人邱某某再次从黄某某处购买了一袋相同规格的“蜜之皇甜代糖”，并添加甜代糖制作米糕、玉米糕，使用甜代糖营业期间至被查获前，销售金额为18000元。两年共售金额为40500元。为证实上述指控，公诉机关随案移送了物证照片、书证、证人证言、现场勘验笔录、检验报告、论证意见等证据证实。公诉机关认为，被告人邱某某生产销售不符合安全标准食品的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。特提起公诉，建议对被告人判处有期徒刑八个月，可以适用缓刑，同时适用禁止令。被告人邱某某对公诉机关指控的犯罪事实、证据、罪名均不持异议，同意公诉机关的量刑建议。其表示已认识到所犯错误，愿意认罪悔改，接受法律处罚，请求法院从轻处罚，给予一次改过自新的机全。辩护人吴松林的辩护意见是，1、被告人归案后如实供述了全部犯罪事实，认罪悔罪态度较好，应认定为坦白，可依法从轻处罚。2、被告人的行为未造成严重的危害后果，且系初犯，可以酌情从轻处罚。3、附带民事部分被告人与公益诉讼起诉人达成了调解协议，可以酌情从轻处罚。故请求对被告人从轻处罚并适用缓刑。同意公诉人的量刑建议。经本院审理查明，2003年2月1日，被告人邱某某注册成立了平利县XX镇XX店，经营范围为餐饮服务，经营地点平利县XX镇XX街。日常经营中，被告人主要生产、销售米糕、玉米糕。2018年6月，被告人邱某某在安康市汉滨区销售食品添加剂的黄某某处购买了一袋“蜜之皇甜代糖”。2018年6月底至2018年9月底，邱某某在制作米糕、玉料糕的过程中添加“蜜之皇甜代糖”以增甜遮住酸味。2018年使用甜代糖营业期间，邱某某店内销售金额为22500元。2019年4月，被告人邱某某再次从黄某某处又购买了一袋“蜜之皇甜代糖”，添加甜代糖制作米糕、玉米糕，至被查获前销售金额为18000元。被告人邱某某两年销售金额共40500元。2019年6月18日，平利县市场监督管理局对被告人邱某某经营的香甜玉米糕店进行检查，并对该店销售的米糕、玉米糕抽样送检。2019年6月20日经河南华测检测技术有限公司检验，米糕、玉米糕样本中糖精钠（以糖精计）含量分别为0.112g/kg、0.154g/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》的要求，检验结论为不合格。2019年7月15日，平利县市场监督管理局再次对被告人邱某某经营的玉米糕店进行抽样检查，并在经营场所内加工间扣押无外包装固体白色粉末（甜代糖）0.94公斤。平利县市场监督管理局对当天制售的米糕、玉米糕以及白色粉末抽样送检，2019年7月23日经河南华测检测技术有限公司检验，米糕、玉米糕样本中糖精钠检测结果分别为0.0992g/kg、0.0955g/kg，仍为不合格，白色粉末中糖精钠（以糖精计）146g/kg。2019年12月5日，经湖北崇新司法鉴定中心论证，河南华测检测技术有限公司检验报告中载明的被告人邱某某米糕店中米糕、玉米糕样本中糖精钠（以糖精计）含量分别为0.112g/kg、0.154g/kg，不符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（不得使用），人长期过量食用可致严重食源性疾病。2019年8月19日平利县市场监督管理局将被告人邱某某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案移送平利县公安局立案侦查。另经查明，在诉讼过程中，公益诉讼起诉人平利县人民检察院与被告人邱某某就附带民事诉讼达成调解协议且履行完毕。上述事实有庭审质证、确认的案件移送书，案件调查终结报告、案件来源登记表、审批表、受案登记表、立案决定书、户籍证明、抽样单、销货凭证、河南华测检测技术有限公司检验报告、湖北崇新司法鉴定中心说明、抽样单、食品添加剂使用标准、营业执照、涉案财物清单及照片、实施强制措施决定书、现场勘查笔录、现场平面图、现场照片、证人黄某某笔录、证人谢某某笔录、证人张某某笔录、证人陈某某笔录、证人凌某某笔录、被告人邱某某供述笔录等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人邱某某为获取非法利润，违反食品安全管理法规，在生产、销售的食品中超范围使用食品添加剂，经河南华测检测技术有限公司检验为不合格产品，经湖北崇新司法鉴定中心论证人长期过量食用可致严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名准确，本院予以支持。被告人归案后如实供述犯罪事实，认罪、悔罪态度较好，认定为坦白，依法从轻处罚。被告人就附带民事诉讼部分与公益诉讼起诉人达成调解协议且履行完毕，可以酌情从轻处罚。案件审理过程中，经本院委托平利县司法局对被告人进行社会调查评估，评估结果为可以对被告人实行社区矫正，故可以对被告人适用缓刑，但应同时依法适用禁止令。为维护市场秩序，保障人民群众饮食安全，打击食品安全领域犯罪，根据本案被告人邱某某的犯罪事实、犯罪情节、后果和犯罪对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、最高人民法院 最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律菪干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告人邱某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币81000元，限于本判决生产后立即缴纳。二、禁止被告人邱某某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及其相关活动。三、扣押在案的“蜜之皇”牌甜代糖0.94公斤由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安康市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审  判  长   邓小健审  判  员   刘厚满审  判  员   余传甲人民陪审员   张  君人民陪审员   李生宝人民陪审员   习  勇人民陪审员   贺胜梅  二0二0年六月六月十五日 书  记  员   陈  婷         1