陕西省旬邑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0429民初352号 原告：张某某，男，汉族，生于某年某月某日，小学文化程度，住陕西省铜川市印台区永红居委会，退休工人，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX3212。 委托诉讼代理人：史某某，陕西玖标律师事务所律师，一般代理。 被告：某县某镇中心小学。 住所地：旬邑县XX街道。 法定代表人：燕某某，男，汉族，生于某年某月某日，大专文化程度，住旬邑县XX镇XX堡XX村。身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。系该校校长。 委托诉讼代理人：张某某，陕西某律师事务所律师，特别授权。 原告张某某与被告某县某镇中心小学合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张某某及委托诉讼代理人史伟斌、被告某县某镇中心小学法定代表人燕某某及委托诉讼代理人张某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告补贴款150000元，赔偿原告利息损失20000元，违约金5000元，共计175000元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：从2013年8月12日起原告和被告签订《谋中心小学餐厅承包经营合同书》四份。合同约定被告将该校餐厅承包给原告经营，合同期限从2013年8月12日起至2019年8月19日止。2013年8月12日合同第一项第9条约定：甲方（被告）每月向乙方（原告）补贴1000元水、煤、电费，每年10个月，此合同期限为两年，被告应支付原告补贴款20000元；2015年6月28日合同第一项第9条约定：甲方每月向乙方补贴2000元水、煤、电费，每月1000元餐具清洁、餐厅消毒、设备维修等费用，每年为10个月左右，此合同期限一年，被告应支付原告补贴款30000元；2016年7月5日合同第一项第9条约定：甲方每月向乙方提供2000元烧水费、500元洗碗费、500元水电费，每年为10个月，合同期限三年，实际履行两年，被告应支付原告补贴款60000元；2018年8月20日合同第一项第9条约定：甲方每月向乙方补贴4000元水、煤、电费，每年为10个月，合同期限一年，被告应支付原告补贴款40000元。合同第二项第2条约定：乙方在经营过程中与学校发生的一切经济往来，按周结算，因上级部门款项未下拨顺延结算。合同第三项第2条约定：若合同未到期甲方无故终止乙方承包经营权，则甲方因违约给乙方造成经济损失的要承担5000元人民币违约金。合同签订后，原告承包被告餐厅，在被告餐厅设施设备不齐全的情况下，原告投资17万元购买了餐饮机械设备、发电机等，为郑家中心小学师生提供餐饮服务，并为学校的师生、教职工烧水，清洁餐具。依照双方的约定，被告应当按照国家拨付给每名学生4元的营养餐标准，按照学生人数，每周进行结算，即使顺延也不应超过每学期期末。但是，被告却常常借上级拨付款项未到位不予以按期支付，致使原告多次在外借贷，承担了高额的利息费用，多年的承包致原告亏损严重。因此，原告认为被告不按期支付学生营养餐费，致使原告资金损失20000元，被告应予以承担。合同履行期间，依照教育局营养办2015年的要求教职工就餐的按照市场平均价格收取，但是被告要求原告对教职工就餐每餐仅按1元标准收取，致使原告亏损严重。2016年至2019年因环保要求，被告迫使原告购买环保设备，但是在教育局采购的设备到位后，又强迫原告将设备撤回，导致原告设备损失严重。2019年7月5日，被告借口学生的营养餐交由上级统一管理为由，在合同未到期的情况下终止合同，强令原告搬走相关设备，并对留用设备和押金进行了结算，被告应付原告设备款和押金共计8万元，现已付4万元，剩余4万元尚未支付。原告认为，依照合同约定，被告应支付原告补贴款150000元，并就期间迟延付款承担赔偿责任，赔偿原告资金占用费20000元，被告违约终止合同，应赔偿原告违约金5000元，现双方无法协商达成一致，故诉至法院。 被告某县某镇中心小学辩称，第一，因原告与被告签订的所有《餐厅承包经营合同》履行期限均已届满，合同已经全部履行清结，合同约定的权利和义务已终止，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。第二，原告与被告针对承包经营关系终止后的附随义务不仅签订了两份解除协议且已经履行结束，原告并处分了诉权，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。原、被告签订的前两份《餐厅承包经营合同》履行期限届满后，在2016年7月5日又签订了第三份《餐厅承包经营合同》，在该合同履行过程中2018年8月20日双方签订了第四份《餐厅承包经营合同》，将第三份合同的终止时间延长至2019年8月19日。到2019年7月2日原、被告第一次针对合同终止后的附随义务进行了协商，针对被告交回餐厅经营权和被告个人给餐厅添置的各种设备转卖给原告的专项问题达成了《解除营养餐承包合同协议》，约定由被告以28100元将原告添置的发电机、和面机、压面机、电锅、甲醇罐、甲醇灶、气饸络床子、蒸笼、水表、电表、彩钢棚、刀具和锅等小物品卖归被告所有，同时约定将原告交给教育局的2万元承包押金退还原告，并为防止单方毁约特别约定了10万元违约金。协议达成后到2019年8月19日合同履行期限届满，双方再次针对合同终止双方权利义务消灭事宜签订了《协议书》达成了四项协议条款：1、张某某购置的厨房设备折价8万元，除此之外再无其他经济手续；2、退回张某某原来2万元押金；3、8月20日将灶房移交学校；4、8月19日支付张某某5万元（其中设备3万元，押金2万元），剩余5万元本学期寒假前付清，双方再无经济纠纷。原告于2019年8月19日当天领走5万元，2020年1月14日已将剩余5万元全部领走，协议已经履行完毕，双方的权利义务已彻底消灭，原告领取所有款项后却提起虚假诉讼，应驳回其诉讼请求。第三，原告应依据《解除营养餐承包合同协议》约定给被告支付10万元违约金。综合以上答辩意见，不同意原告的全部诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下： 原告张某某提供的证据： 1、合同六份，证明被告应支付原告补贴款150000元，利息损失20000元。第一份合同在2013年8月12日、第二份合同在2014年8月20日，2014年与2015年被告应支付原告补贴款20000元；第三份合同在2015年6月28日，2016年被告应支付原告补贴款30000元；第四份合同在2016年7月5日、第五份合同在2016年6月30日，2017年与2018年被告应支付原告补贴款60000元；第六份合同在2018年8月20日，2019年被告应支付原告补贴款40000元。被告质证认为对于原告提供的2013年8月12日、2014年8月20日、2015年6月28日的合同真实性无异议，证明目的不认可，被告已向原告履行了全部合同义务，且原告现在主张也过了诉讼时效；对于2016年6月30日的合同真实性认可，但2016年6月30日合同已经被2016年7月5日合同所取代，2017年度被告也已经按照合同约定全部履行了义务；2016年7月5日的合同真实性不认可，尽管加盖学校印章，但法定代表人签名与被告持有合同的签字和签名位置不一样，原告有伪造合同的行为；对于2018年8月20日的合同真实性予以认可，证明目的不认可，这个合同是被告的会计宁某某和原告制作的合同，目的是帮助原告贷款，并且2019年的补贴款被告已经给原告给付并有原告的结算单为证。本院经审查认为，对原告提供的2013年8月12日、2014年8月20日、2015年6月28日、2016年6月30日、2018年8月20日签订的合同真实性均予以确认，但2016年6月30日的合同被后签订的2016年7月5日的合同所取代，而原告所提供的2016年7月5日合同法定代表人处签名不正确，且该合同不能与其他合同相互印证，对其真实性不予认定，对原告的证明目的，因无其他证据相互印证，本院不予认定。 被告某县某镇中心小学提供的证据： 1、合同四份，分别证明第一份合同在2015年8月19日终结；第二份合同在2016年8月19日终结；第三份合同在2016年7月5日终结；第四份承包经营合同在2019年8月19日终结。原告质证认为对第二份、第四份合同真实性无异议，第一份、第三份合同真实性不认可，证明目的均不认可。本院经审查认为，该组证据内容真实，来源合法，与本案具有关联性，且能够相互印证，依法予以认定。 2、解除营养餐承包合同协议及协议书，证明双方2019年7月2日第一次针对合同终止后的附随义务达成了《解除营养餐承包合同协议》；2019年8月19日再次针对合同终止双方权利义务消灭事宜签订了《协议书》。原告质证认为对两份证据真实性均不认可。本院经审查认为，该组证据有原告本人签名，证据内容真实，来源合法，且与本案具有关联性，依法予以确认。 3、2014年7月份前季补贴结算单、2015年6月30日和12月份补贴结算单、2016年7月结算单、2016年11月11日张某某领取工时费证明、2017年秋季补贴结算单、2018年春秋两学期补贴结算单、2019年2月20日补贴结算单，证明原被告历年来形成的交易习惯是每学期一结算，不存在前面的补贴没有结清的拖欠现象，原被告的补贴款已经结清至2019年度，有账可查的从2014年前季至2019年2月原告共领取各种补贴款1146624元。原告质证认为对有自己签名的证据真实性无异议，无签名的不认可。本院经审查认为，对有原告签名的结算单真实性予以确认，其余结算单没有原告签字，但与证人吕某某、赵某某的出庭证言能够相互印证，依法予以确认。 4、《解除营养餐承包合同协议》和《协议书》与2015年8月20日校务会会议记录，证明《解除合同协议》明确约定悔约金是10万元的违约责任，《协议书》也声明原被告再无其他经济手续，同时补贴款给付的执行依据是2013年的合同。原告质证认为协议与协议书有伪造签名、添加条款之嫌，而校委会会议记录不能对外证明，对该组证据真实性与证明目的均不认可。本院经审查认为，《解除营养餐承包合同协议》与《协议书》有双方签名、盖章，并有第三人签字确认，能够确认其真实性，同时与本案具有关联性，依法予以确认；校委会会议记录无原告签字，但内容与其他证据能够相互印证，且与本案具有关联性，依法予以认定。 4、2019年8月19日原告书写的领条两张，证明2019年8月19日原告依据《协议书》约定领取了2万元押金和3万元设备折价款；2020年元月14日原告书写的领条1张，证明2020年元月4日原告依据《协议书》约定领取了剩余的5万元设备折价款，合同解除协议已经得到全面履行，原被告因合同产生的债权债务法律关系彻底消灭，原被告再无其他经济手续。被告对领条真实性无异议，但认为不能证明相关法律关系消灭。本院经审查认为，该组证据内容真实，来源合法，与本案具有关联性，且能够相互印证，依法予以认定。 5、证人吕某某的证言，证明在其担任校长期间每年都让会计与原告结清了补贴款，不拖欠原告补贴款，及2015年8月20日会议决议执行2013年合同的事实；证人赵某某的证言，证明从2017年至2019年期间不拖欠原告补助款，以及《解除营养餐承包合同协议》和《协议书》签订过程和履行终结的事实；证人宁某某的证言，证明原告提供的第四份合同即2018年8月20日的合同是虚假合同，是原告为了贷款，让学校给签一个合同，自己给原告盖了章子，合同上校长燕晓平的签名不是本人签的，也不是自己签的，不知道是谁签的名字。原告质证对以上证言均不认可。本院经审查认为，证人证明内容与被告所提供的相关书证内容能够相互印证，且与本案具有关联性，证言真实有效，依法予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：从2013年8月12日起原告和被告签订《某中心小学餐厅承包经营合同书》四份。合同约定被告将该校餐厅承包给原告经营，合同期限从2013年8月12日起至2019年8月19日止。2013年8月12日合同约定被告每月向原告补贴1000元，每年10个月，合同期限为两年，被告应支付原告补贴款20000元；2015年6月28日合同约定被告每月向原告补贴3000元，每年10个月，合同期限一年，被告应支付原告补贴款30000元；2016年7月5日合同约定被告每月向原告补贴500元，每年10个月，合同期限三年，被告应支付原告补贴款15000元；合同签订后，原告依照合同约定承包被告学校餐厅，被告每学期与原告进行补贴款结算清结。2019年7月2日，被告与原告签订《解除营养餐承包合同协议》，约定原告于2019年8月将经营权交回被告，被告以28100元购买原告个人添置的发电机、和面机等设备，并退还原告所交20000元押金。2019年8月19日，双方再次签订一份协议书，约定被告支付原告厨房设备折价80000元及退还押金20000元，原告于2019年8月20日将灶房移交被告，被告于2019年8月19日支付原告50000元（其中设备30000元，押金20000元），剩余50000元本学期寒假前付清，此外双方再无任何经济纠纷。2019年8月19日，原告领取被告退还的押金20000元及支付的设备折价款30000元，共计50000元；2020年1月14日，原告领取剩余设备折价款50000元。 本院认为，本案的争议焦点是：1、被告是否拖欠原告的水电等补贴款150000元，应否支付利息；2、被告是否存在违约行为，应否支付违约金5000元。2013年至2019年原告承包被告餐厅期间，按照合同约定，被告应支付原告补贴款共为65000元，根据本院认定的证据，此款项被告已分学期分别向原告结清，原告不能提供有效证据证明被告存在拖欠补贴款的情况，其要求利息损失20000元亦无依据，也无相关证据证明，本院依法不予支持；双方签订承包合同的期限至2019年8月19日，依据认定事实，2019年7月2日双方协商解除承包合同系双方真实意思表示，后双方于2019年8月19日针对解除承包合同后相关事宜进行协商签订新的协议，由被告退还原告押金20000元并支付设备折价款80000元，此外双方再无任何经济纠纷，两份协议均有原告签名确认，被告亦按照协议履行了全部款项，被告并不存在违约行为，故对原告请求的违约金本院不予支持。对被告辩称原告违约应承担100000元违约金的意见，因被告未提起反诉，本案中不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九条第一款、第十条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告张某某的诉讼请求。 案件受理费3800元，由原告张某某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长  周亚萍 人民陪审员  井文强 人民陪审员  安富平 二〇二〇年十月二十一日 书 记 员  袁 佳 附法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。 当事人依法可以委托代理人订立合同。 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 3、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 1