湖南省洪江市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1281民初291号 原告：朱承云，男，1953年10月12日出生，湖南省洪江市人，居民，住湖南省洪江市。 被告：瞿祖清（曾用名瞿祖春），男，1964年7月13日出生，湖南省洪江市人，农民，住湖南省洪江市。 委托诉讼代理人：涂铁强，洪江市芙蓉法律服务所法律工作者，执业证号××。 原告朱承云与被告瞿祖清农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月1日、2020年7月2日公开开庭进行了审理。原告朱承云、被告瞿祖清及其委托诉讼代理人涂铁强均到庭参加诉讼。由于案情复杂，本案依法转为普通程序，由审判员杨斌担任审判长，与人民陪审员唐华、毛喜兰组成合议庭，于2020年10月22日公开开庭进行了审理，原告朱承云、被告委托诉讼代理人涂铁强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱承云向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告工程欠款106366元；2、请求法院判令被告支付所欠原告工程款自2012年6月至实际还款之日的利息；3、申请法院依法对房屋平方进行司法鉴定，以鉴定为准；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年3月24日，原、被告签订了一份《建房承包施工合同》，约定包工包料，按实际建筑面积结算，承包价为578元/㎡。签订合同时，小工工资70元/天，木工、泥工、钢筋工工资100元/天；钢筋3600元/吨，水泥330元/吨，砖0.28元/块，其他材料也相应的涨了价。根据部分移民签字按手印的建材人工涨价的证明计算，在原来订合同的基础上，房屋增加造价180元/㎡。尽管如此，原告仍保质保量的完成了合同义务。房屋竣工后，经测量该房屋实际建筑面积为423.24㎡，按合同单价计算工程款为244632元（423.24㎡×578元/㎡），增加一扇墙30000元，扣除被告已支付原告工程款168266元（其中支付现金140000元、垫付材料款28266元），尚欠工程款106366元。被告已于2012年6月搬入该房屋居住，尚欠工程款经原告催收，被告却以房屋质量为由拒绝付款。 被告瞿祖清辩称，1、2011年3月24日，原、被告签订了《建房合同书》，约定房屋建筑承包价578元//㎡，最后结算以房屋实际面积计算；2、被告所建房屋宅基地面积为90㎡，共修建4层，总面积为360㎡；3、原告无建筑施工资质，其以个人名义与被告签订的《建房合同书》为无效合同，原告只能参照合同约定要求支付工程款。该房屋总价款为208080元（360㎡×578元/㎡），被告已支付原告168266元。原告丢弃工程后，按合同约定应该修建的每层防盗门、铝合金门窗、楼梯扶栏，一楼门面排污及楼顶排水，电源电线，厨房卫生间地面墙面砖、水磨砂石、化粪池均没有做，帽屋原告也只修建了墙体，被告增加了70000多元才将房屋修建完成；4、原告诉请增加墙的30000元要求单独计算金额无依据，所有的房屋建筑物没有要求单独计算墙体的，且合同也没有单独约定；5、法律规定的诉讼时效为3年，原、被告签订合同的时间为2011年3月24日，房屋应在2011年11月24日完成交付，自2011年3月24日至今已超过9年多时间，本案诉讼时效已过；6、原告至今没有任何有效证据来证明其修建房屋的面积为其诉请的面积，根据谁主张、谁举证的原则，原告应当承担败诉后果，且事实上，原告所领的工程款早已超过其应收款，故请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的证据认定如下：《建房合同书》，被告对其真实性没有异议，本院予以采信；《关于对建筑面积计算问题请示报告的复函》与本案没有关联，本院不予确认；周春等人出具的一份证明，除被告认可的其房屋主体结构系被告修建的这一事实外，其他证明内容本院不予确认；湖南省洪江市XX镇xx村村民委员会出具的一份证明，不符合举证规则，本院不予确认。对被告提交的证据认定如下：《瞿祖清完成建房后续工程清单表》，对原告认可的部分，本院予以采信，不认可的部分，因被告未提交其他证据佐证，本院不予确认；证人贺某出庭所作的证词，原告已认可其只安装了水电到户主线，户内水电为被告安装，故该证词本院予以采信；证人曹某的证词，原告无异议，本院予以采信；证人粟作成、廖某、龙某、杨某所作的证词，对原告无异议的部分，本院予以认可，有异议的部分，本院不予确认。怀化市宏图工程造价咨询有限公司所作的司法技术鉴定意见书及补充说明，双方当事人均无异议，本院予以确认。 本院根据原、被告提交的证据及原、被告当庭陈述和辩论，查明如下案件事实：被告系洪江市XX水电站建设移民搬迁户。2011年3月24日，原告（无建筑施工资质）与被告瞿祖清等人签订了一份《建房合同书》，由原告为包括被告家庭在内的多户XX移民修建（联建）房屋，合同约定由原告依照统一规划设计的图纸，采取双包（包工包料）方式承包被告在洪江市XXXX的房屋建设，房屋面积按最后实际建筑面积为准，价格为578元/㎡。双方在合同中还明确约定了原告应承建的范围、付款方式，质量保证金2%，质保期间1年等内容。至2011年10月底，被告的房屋主体工程建设完成后，由于被告及其他移民户的房屋是连片建设，剩余的门窗、瓷砖等装修工程，各户主对材料质量的要求各不相同，且超出了合同约定标准，导致原告不能承受。为此，被告负责本户原告未完成的扫尾建设工程。2013年10月23日（农历9月19日），被告将房屋装修后搬进了该房屋居住。在此之前，被告共支付原告工程款140000元。因双方对建房工程款迟迟未能结算，由此酿成纠纷。 2020年6月15日，怀化市宏图工程造价咨询有限公司作出《司法技术鉴定意见书》，鉴定意见：1、建筑面积360㎡，根据合同价格578元/㎡计算，总造价208080元。扣除户主完成的卷闸门、防盗门、室内木门、厕所塑钢门、铝合金窗、楼梯扶手后造价为191325.2元。另外尚有二、三、四层和厕所的墙面砖、室内墙面、天棚粉刷双飞粉由户主完成，因无法计算出造价，建议法庭按双方约定价格或对票据进行认定后扣除对有争议的部分工程法庭认定后进行加减；2、阳台板根据国家定额标准计算后为1233.8元，是否属于合同范围内，建议双方举证由法院裁定；3、天沟根据国家定额标准计算后为2852.6元，是否属于合同范围内，建议双方举证由法院裁定；4、增加的240墙应由本户主与隔壁户主共同承担，各自承担一扇120墙的费用，增加的120墙根据国家定额标准计算后为7418.48元，建议双方举证由法院裁定。需要说明的问题：1、坡屋面因被告不允许量取，坡屋面未计算；2、原告未完成的卫生间、厨房面砖墙面工程量为98.41㎡；3、原告未完成的墙面仿瓷涂料工程量为686.96㎡；4、原告未完成的天棚刮仿瓷涂料工程量为303.46㎡；5、双方存在争议的屋面水泥砂浆找平工程量为51.44㎡；6、双方存在争议的外墙面砖工程量为68.73㎡。原告花鉴定费2600元。2020年10月15日，怀化市宏图工程造价咨询有限公司作出司法鉴定补充说明，计算被告房屋二、三、四层地面砖工程量为191.45㎡。 根据设计图纸、双方庭审中核对并结合鉴定结论意见，确认在原告离场后尚未完成的后续工程，由被告垫资完成，具体应结算的建筑面积（工程量）及价款为：卷闸门、防盗门、室内木门、厕所塑钢门、铝合金窗、楼梯扶手共计16754.8元；水磨石地面2126.7元（70.89㎡×30元/㎡）；二层、三层、四层室内地面贴瓷砖3446.1元（191.45㎡×18元/㎡)；厨房厕所贴墙面砖1771.38元(98.41㎡×18元/㎡)；室内墙面刮仿瓷涂料5495.68元(686.96㎡×8元/㎡)；天棚刮仿瓷涂料2427.68元(303.46㎡×8元/㎡)；水泥砂浆找平771.6元(51.44㎡×15元/㎡)；化粪池1000元；外墙面砖3000元；水电安装费13680元；大便器400元；防水胶1080元；领子木1810元；船皮367元；瓦瓦皮98元，以上合计54228.94元。 另查明，XX移民建房的统一规划设计图中，对于建筑面积计算的总体说明中，明确房屋总面积不计算坡屋面积。本案涉及的天沟、阳台不在图纸设计中。 本院认为，本案系农村建房施工合同纠纷。承包人承建农村三层楼以上（含三层）的住房，应当具备建设工程承包资格。被告将建筑工程（四层楼的住房）发包给不具备建设工程承包资格的原告承建，双方所签订的《建房合同书》违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条之规定。《最高人民法院关于适用建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。因此，本案原、被告于2011年3月24日签订的《建房合同书》为无效合同。由于涉案房屋被告已居住使用，应视为竣工验收合格，被告应根据合同约定按原告实际完成的工程量支付原告工程款。 原告实际完成的工程量以鉴定意见书确认的工程量及庭审中确认的增加工程量为准。鉴定意见书确认的工程价款为：208080元(360㎡×578元/㎡)。增加的工程量为：本案涉及的天沟、阳台板不在图纸设计中，在计算工程款时，应予增加。按鉴定意见书天沟为2852.6元、阳台板为1233.8元。故涉案房屋原告施工部分的工程款为212166.4元（208080元+2852.6元+1233.8元），加上鉴定费1300元（原、被告各负担一半），合计213466.4元，扣减被告已支付原告工程款140000元及被告垫资完成的工程款54228.94元，被告尚应支付原告工程款为19237.46元。由于XX移民建房的统一规划设计图中，对于建筑面积计算的总体说明中，明确房屋总面积不计算坡屋面积，故对原告要求计算坡屋面积的诉讼请求，本院不予支持。被告与隔壁户共有的一扇240墙，系所涉房屋主体结构组成部分，在合同范围内，不应单独再计算工程量。 关于原告要求被告支付所欠工程款利息，《最高人民法院关于适用建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三项规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”。本案涉案房屋虽未经相关职能部门验收合格，但被告实际已于2013年10月23日搬入该房屋居住至今，应视为已实际交付，故被告所欠原告工程款19237.46元（其中4243.33元为质量保证金）应当及时支付。被告未能按时支付所欠工程款，应按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计付利息。其中工程款14994.13元自2013年10月24日起计付利息。质量保证金4243.33元自2014年10月24日起计付利息。 被告辩称原告提出的诉讼请求已超过诉讼时效的辩解，因原、被告工程款未结算，故对此辩解本院不予采信。 综上所述，依照前述法律规定及《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条第一款，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条，《最高人民法院关于适用建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、限被告瞿祖清自本判决生效之日起10内支付原告朱承云工程款19237.46元及利息（其中工程款14994.13元自2013年10月24日起，工程款4243.33元自2014年10月24日起均按中国人民银行公布的同类同期贷款利率计算至款项付清之日止）； 二、驳回原告朱承云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2427元，由原告朱承云负担1988元，被告瞿祖清负担439元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长 杨 斌 人民陪审员 唐 华 人民陪审员 毛喜兰 二〇二〇年十月二十二日 法官助理刘希 书记员邱成 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 二、《中华人民共和国民法通则》 第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 三、《中华人民共和国建筑法》 第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： （一）有符合国家规定的注册资本； （二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； （三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； （四）法律、行政法规规定的其他条件。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 四、《最高人民法院关于适用建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据 六、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。