安徽省阜阳市颍东区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1203民初3582号原告：李传海,男,1971年10月1日出生,汉族,住安徽省阜阳市颍**。委托诉讼代理人：刘航，安徽弘大律师事务所律师。被告：安徽广宇建设(集团)有限公司,住所地安徽省阜阳市颍泉区颍河西路**,统一社会信用代码91341200151830087L（1-6）。法定代表人：张涛,该公司经理。委托诉讼代理人：杨伟，安徽坤慧律师事务所律师。委托诉讼代理人：李玲，安徽坤慧律师事务所律师。被告：隗巍，男，1977年8月21日出生,汉族,住安徽省阜阳市颍州区。被告:亓海，男，1985年5月20日出生,汉族,住安徽省临泉县。被告:阜阳市颍东区杨楼孜镇张岗村民委员会,住,住所地安徽省阜阳市颍**杨楼孜镇张岗村/div>法定代表人:杨殿平,该村委员会主任。被告:阜阳市颍东区杨楼孜镇王屯民族村民委员会,住,住所地安徽省阜阳市颍**杨楼孜镇王屯村/div>法定代表人:季忠民,该村委员会主任。被告:阜阳市颍东区杨楼孜镇汤圩村民委员会,住,住所地安徽省阜阳市颍**杨楼孜镇汤圩村/div>法定代表人:汤文远,该村委员会主任。原告李传海诉被告安徽广宇建设(集团)有限公司（以下简称广宇建设集团）、隗巍、亓海、阜阳市颍东区杨楼孜镇张岗村民委员会（以下简称张岗村委会）、阜阳市颍东区杨楼孜镇王屯民族村民委员会（以下简称王屯村委会）、阜阳市颍东区杨楼孜镇汤圩村民委员会（以下简称汤圩村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年8月19日立案受理后，依法适用简易程序于2020年9月8日公开开庭进行了审理，原告李传海及其委托诉讼代理人刘航，被告广宇建设集团委托诉讼代理人李玲，被告隗巍、亓海到庭参加诉讼，被告张岗村委会、王屯村委会、汤圩村委会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。期间双方申请庭外调解期限一个月。本案现已审理终结。李传海向本院提出诉讼请求：1、判决广宇建设集团、隗巍、亓海支付原告工程款453964元及逾期付款损失32764.22元,以上合计486728.22元(利息以453964元为基数,按中国人民银行同期同类贷款利率计算,自2018年11月4日起暂计算至2020年8月2日,以后利息至本金还清之日止)；2、依法判决张岗村委员、王屯村委会、汤圩村委员会在欠付工程款范围内承担付款责任；3、本案诉讼费用、鉴定评估费用等由被告承担。事实和理由：2018年6月广宇建设集团与张岗村委会、王屯村委会、汤圩村委会分别签订阜阳市颍东区村内主次道路项目工程施工合同,合同约定由广宇建设集团分别承建张岗村主次道路、王屯村主次道路、汤圩村主次道路工程。隗巍、亓海挂靠广宇建设集团，又将上述工程违法转包给原告。原告于2018年8月11日组织工人施工,2018年10月22日施工完毕,2019年2月2日经原告与隗巍、亓海结算,被告尚欠原告工程款715366元,加之未纳入结算的5514平方米路基款38598元,被告共欠原告工程款753964元,扣除已经支付的300000元,被告应当支付原告工程款453964元。广宇建设集团辩称：1.、广宇建设集团将工程转包给隗巍、亓海，并非隗巍、亓海挂靠广宇建设集团；2、隗巍、亓海又将工程转包给原告，隗巍、亓海与原告系合同关系，原告与隗巍、亓海也进行了结算，依据合同相对性原则，原告应向隗巍、亓海请求支付工程款；3.、隗巍、亓海与原告之间的合同无效，涉案工程并未竣工验收，因此不具备支付工程款的条件。隗巍辩称：1、原告不具有工程施工承包的主体资格，亦无相应的从事公路建设施工的资质，根据法律规定，原告与隗巍之间的口头合同为无效合同；2、该工程尚未结算，且未经竣工和验收，原告请求被告支付工程款不符合法律规定，不应支持；3、产生纠纷的原因是原告施工的工程质量不合格，致使发包方至今未予竣工验收并结算，其为此另行委托他人返工维修，造成重大损失。因此，其另行支付的返工维修费用应在具备付款条件时从原告工程款中扣除，并赔偿其因此所受的一切损失；4、原告起诉工程款金额与事实不符，未计算已代其支付的工人工资等费用，前述费用应在具备付款条件时依法扣除。综上，工程并未竣工亦未验收的情况下，不具备付款条件，依法应驳回原告全部诉讼请求。亓海辩称：其与原告之间没有任何口头或书面协议，也没有任何经济纠纷，原告起诉其没有正当理由。被告张岗村委会、王屯村委会、汤圩村委会未到庭亦未向法庭提供证据。经审理查明：2018年6月20日，广宇建设集团与张岗村委会签订《阜阳市颍东区村内主次道路项目工程施工合同》，合同约定广宇建设集团承包该村委会的村内主次道路项目工程，合同总造价2577600元，工程款按实际工程量结算，工期自合同签订之日75天,付款方式按工程进度计量支付，工程全部验收合格后，并待工程资料备齐达到备案并办理竣工结算经审计后付至审计价款的97%，3%余款作为质保金在一年缺陷责任期满后一次性付清。同日，广宇建设集团分别与王屯村委会、汤圩村委会签订《阜阳市颍东区村内主次道路项目工程施工合同》，合同约定广宇建设集团承包王屯村委会的村内主次道路项目工程，合同总造价2050500元，承包汤圩村委会的村内主次道路项目工程，合同总造价1913100元，其他约定同上。后广宇建设集团将上述工程转包给隗巍，隗巍又将上述工程转包给李传海。2018年11月4日，李传海与隗巍经结算，隗巍向李传海出具修路明细一份，载明其总计欠李传海工程款715366元。审理过程中，李传海自认隗巍已向其支付工程款300000元。另查明：隗巍、李传海均无相应承建资质。上述事实，有原告身份证复印件、广宇建设集团与张岗村委会签订的《阜阳市颍东区村内主次道路项目工程施工合同》，广宇建设集团与王屯村委会签订的《阜阳市颍东区村内主次道路项目工程施工合同》，广宇建设集团与汤圩村委会签订的《阜阳市颍东区村内主次道路项目工程施工合同》、修路明细、道路照片、广宇建设集团营业执照、法定代表人身份证明书等证据及当事人当庭陈述在卷佐证，足以认定。本院认为：综合各方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案争议焦点为：1、本案是否具备支付工程款的条件；2、被告应支付的工程款数额是多少；3、各被告是否应承担付款责任。关于本案是否具备支付工程款的条件，本院认为，广宇建设集团分别与张岗村委会、王屯村委会、汤圩村委会签订的《阜阳市颍东区村内主次道路项目工程施工合同》均约定工期自合同签订之日75天，原告与隗巍已于2018年11月4日结算，现工期已结束近两年，道路也已投入使用，被告理应支付工程款，对于被告提出的道路质量问题，可以另行主张。关于被告应支付的工程款数额问题，本院认为，对于原告主张的路基款38598元，因被告不予认可，原告亦无证据加以证明，故本院不予支持。因2018年11月4日原告与隗巍已结算，总余计715366元，对于隗巍辩称结算后又支付原告工人工资的主张，因原告自认被告已支付300000元，其中包括隗巍支付的原告工人工资，故对隗巍的该抗辩意见，本院不予采纳。综上，隗巍还应支付原告工程款415366元。关于各被告是否应承担付款责任的问题，本院认为，虽然原告主张亓海与隗巍是合伙关系，但亓海与隗巍均予以否认，原告也无证据证明，故对原告要求亓海承担责任的诉讼请求，本院不予支持。原告与广宇建设集团没有合同关系，原告要求广宇建筑集团承担付款责任没有事实和法律依据，本院不予支持。张岗村委会、王屯村委会、汤圩村委会作为发包方应在欠付工程款的范围内承担责任，但原告未能举证证明上述三村委会欠付工程款的具体数额，故对原告的该诉讼请求，本院不予支持。本院认为：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。广宇建设集团将其承包的涉案工程全部转包给隗巍，该行为违反了法律的强制性规定，属无效合同。其后隗巍又将涉案工程转包给原告，原告与隗巍之间的转包合同亦属无效合同。虽然转包合同无效，但涉案工程已经结算，而且已交付使用，故对原告请求参照合同约定支付工程价款的诉讼请求，本院予以支持。隗巍应对其违反法律强制性规定的行为承担相应的法律责任，其应对欠付原告的工程款承担清偿责任。关于原告要求支付欠付工程款利息的诉讼请求，本院认为，欠付工程款的利息，属于法定孳息，依法应予支持，隗巍应从2018年11月4日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款还清之日止。据此，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十三条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告隗巍于本判决生效之日起十日内支付原告李传海工程款415366元及利息（利息以下欠工程款为基数，从2018年11月4日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款还清之日止）；二、驳回原告李传海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8600元，减半收取4300元，由被告隗巍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  李冬冬二〇二〇年十月二十六日法官助理王玉洁书记员汪影附一、相关法条：《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附二、标的款账户开户名称：阜阳市颍东区人民法院开户银行：徽商银行股份有限公司阜阳颍东支行账号：2080501021000014325006611（请在付款栏内注明案号或当事人姓名）