湖南省株洲市天元区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0211民初3101号原告：湖南星天建设有限公司，住所地湖南省株洲市渌口区龙船镇政府院内办公楼。法定代表人：刘帮，系该公司总经理。委托诉讼代理人：罗仁，湖南湘江律师事务所律师。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉求，和解等。委托诉讼代理人：胡彪，男，汉族，1968年10月12日出生，住湖南省株洲市天元区，代理权限为一般代理。被告：湖南工业大学，住所地湖南省株洲市天元区泰山西路**。法定代表人：刘扬，系该单位校长。委托诉讼代理人：陈涛，湖南弘一（株洲）律师事务所律师。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解、调解等。委托诉讼代理人：徐奔，湖南鉴庭律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告湖南星天建设有限公司（以下简称“湖南星天公司”）诉被告湖南工业大学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理。本院受理后，依法由审判员彭鸿森适用简易程序于2020年9月25日、10月27日公开开庭进行了审理，实习法官助理文沁协助审理，书记员袁理担任法庭记录。原告湖南星天公司的委托诉讼代理人罗仁，被告湖南工业大学的委托诉讼代理人陈涛、徐奔均到庭参加了诉讼。原告湖南星天公司的委托诉讼代理人胡彪第一次到庭参加了诉讼。现已审理终结。原告湖南星天公司向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付工程款1,055,771元；2、被告承担本案诉讼费、保全费及保全保险费。事实和理由：2013年8月21日就原告承包施工建设被告的新校区青年教师公寓（公租房）新建工程，原、被告双方签订了《湖南省建设工程施工合同》；2015年3月15日，原、被告就被告新校区的青年教师公寓附属工程的建设又签订《湖南工业大学青年教师公寓附属工程补充合同》，这两份合同对工程承包范围和方式、工程质量及验收、合同价格和付款方式、违约责任等均进行了约定。合同签订后，原告依约完成了承包内容，并及时完成与被告的两工程竣工验收和结算事宜。之后，原告多次向被告催讨工程余款未果，为维护原告的合法权益，原告特向法院起诉，请求法院依法判令。被告湖南工业大学辩称：1、原告主张应付、已付工程款与事实不符；2、应付工程款中劳保基金按照政策规定实际征缴数额为70%，答辩人享有30%优惠返还，故应核减30%的劳保基金；3、部分工程质保期未到期，故质保金应按结算价扣留5%。经审理查明：株洲星天建筑有限公司（以下简称“株洲星天公司”）于2020年3月20日变更名称为湖南星天建设有限公司。株洲星天公司（作为承包人）与被告湖南工业大学（作为发包人）于2013年10月6日签订《湖南省建设工程施工合同》，由承包人承建发包人新校区青年教师公寓（公租房）工程。之后，株洲星天公司按合同约定完成了全部工程。2017年原、被告双方经结算，形成编号为[2017]年结审[07]号《湖南工业大学基建项目结算定案表》，明确结算工程款为15,296,003元，其中应付的劳保基金为497,035元。被告湖南工业大学（作为甲方）与株洲星天公司（作为乙方）于2015年12月22日签订《湖南工业大学青年教师公寓附属工程补充合同》，约定由乙方承包青年教师公寓附属工程。之后，株洲星天公司按合同约定完成了全部工程。2017年原、被告双方经结算，形成编号为[2017]年结审[10]号《湖南工业大学基建维修项目结算定案表》，明确工程款为803,324元。之后，因被告湖南工业大学没有付清工程款，原告遂诉至本院，并申请财产保全1,055,771元，花费财产保全担保保险费2112元。另查明：1、庭审中，原、被告双方一致确认：除劳保基金之外，被告湖南工业大学尚欠原告湖南星天公司工程款492,356元；其中防水部分的质量保证金29,199.5元，待质保期届满（2020年12月25日）之后再另行处理。2、被告湖南工业大学就案涉工程向株洲市建筑企业劳动保险基金管理办公室缴纳了70%的劳保基金即306,979元。上述事实有原告提交的原、被告的工商登记信息，《湖南省建设工程施工合同》，《湖南工业大学青年教师公寓附属工程补充合同》，《建设工程竣工验收备案表》，《湖南工业大学基建项目结算定案表》，《湖南工业大学基建工程验收申请表》，《湖南工业大学基建工程验收表》，《湖南工业大学基建维修项目结算定案表》，劳保基金缴费票据，催款函、邮寄邮单，转账凭证、湖南增值税电子普通发票以及庭审笔录等证据予以证明，本院予以确认。本院认为：本案案由系建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点为：1、原告要求被告支付工程款1,055,771元的诉讼请求是否有事实与法律依据？2、被告是否应承担保全保险费？具体分析如下：关于争议焦点一。1、庭审中，原、被告双方一致确认防水部分的质量保证金29,199.5元，待质保期届满（2020年12月25日）之后再另行处理，本院予以确认，故该部分工程款不在本案中处理。2、涉案工程已竣工验收并交付使用，故根据原、被告双方在庭审中的结算确认，原告要求被告支付工程款463,156.5元（按492,356元-29,199.5元计算）的诉讼请求于法有据，本院予以支持。3、关于被告是否应向原告支付劳保基金的问题。双方对于涉案项目建设需缴纳劳保基金及按工程款比例(3.5%)计算缴纳数额为497,035元的事实没有异议，但对于被告是否能按株洲市人民政府市长办公会议纪要文件精神免交30%以及原告主张没有领取的部分应如何处理存在争议。尽管被告主张按文件精神免交30%的劳保基金，但根据《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步明确我省建筑行业劳保基金管理相关事项的通知》(湘建建20156号)“劳保基金是建筑安装工程费用的组成部分，是企业的工程款，是建筑企业缴纳社会保险费的主要来源”的规定以及双方签订的合同，被告不能据此减少劳保基金。根据《湖南省人民政府办公厅关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知》(湘政办发[2016]51号)“2016年7月1日前已开工项目欠缴的劳保基金，由项目建设单位直接拨付给施工企业，用于缴纳社会保险费”的规定，被告应将欠缴的劳保基金190,056元（按应付497,035元-已付306,979元计算）直接支付给原告(原告湖南星天公司已按规定为职工参保)。至于原告主张其仅领取了劳保基金245,533元，对于其没有领取的部分应由被告承担的请求，本院认为原告应通过依法向相关行政部门申领的方式解决，而不是由被告承担。关于争议焦点二。财产保全担保保险费系被告违约造成原告的损失，原告为主张自己合法权益进行诉讼及财产保全而花费的合理费用，依法应由被告承担；但具体金额应根据本院支持原告诉请的金额与原告申请财产保全保险的金额比例计算为1307元，超过该部分的金额，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下：一、被告湖南工业大学于本判决生效后十日内支付原告湖南星天建设有限公司工程款463,156.5元；二、被告湖南工业大学于本判决生效之日起十日内支付原告湖南星天建设有限公司劳保基金190,056元；三、被告湖南工业大学于本判决生效之日起十日内支付原告湖南星天建设有限公司财产保全担保保险费1307元；四、驳回原告湖南星天建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费14,302元，减半收取7151元，保全费5000元，共计12,151元，由原告湖南星天建设有限公司承担4618元，由被告湖南工业大学承担7533元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金交纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，户名：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101********。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  彭鸿森二〇二〇年十月二十七日实习法官助理文沁书记员  袁 理附：审理本案所引用的法律法规条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。