宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0121民初1879号 原告：宁夏领鲜果蔬产业发展有限公司。 法定代表人：苏某。 委托诉讼代理人：叶某，宁夏明禛律师事务所律师。 被告：永宁县杨和镇纳家户村村民委员会。 法定代表人：纳某。 委托诉讼代理人：蒋某，宁夏言成律师事务所律师。 原告宁夏领鲜果蔬产业发展有限公司（以下简称领鲜公司）与被告永宁县杨和镇纳家户村村民委员会（以下简称纳家户村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序进行审理。在审理过程中，因案情复杂，本院于2020年9月18日依法裁定将本案转为普通程序，于2020年10月21日公开开庭进行了审理。原告领鲜公司的委托诉讼代理人叶某、被告纳家户村委会的委托诉讼代理人蒋某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告领鲜公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告赔偿2019年2月12日至2020年2月12日的土地租金损失856287.6元，大棚折旧费1181210元，共计2037497.6元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年2月14日，原告与永宁县杨和镇人民政府签订了《设施园艺租地建设合同》一份，约定被告将位于杨和镇××村、××村1070.56亩土地租赁给原告用于园艺建设，土地租金为500元/年/亩，即535280元/年，租赁期限为15年，自2008年2月14日至2022年10月30日。2011年3月18日，双方签订了《设施园艺租地建设补充合同》，合同约定被告2011年兑付租金600元/亩，2012年兑付租金720元/亩，2013年兑付租金840元/亩，2013年之后根据物价浮动再进行调整。原告取得土地之后，在土地上建设了92栋蔬菜温棚及大量果蔬及绿化树木。2019年2月12日，被告强行接管了园区，并将温棚出租收取租金，原告自此丧失了园区的经营、收益权，给原告造成了土地租金损失及大量的间接损失。综上，原告认为，原告与永宁县杨和镇人民政府签订的《设施园艺租地建设合同》成立、生效，应受法律保护，被告作为与合同无关的第三人无权强行接管园区，所以其应当依法赔偿给原告造成的损失，故原告诉至贵院，望判如所请。 被告纳家户村委会辩称：原告的诉讼请求不成立，请求依法驳回，理由是：1.原告租赁纳家户村的土地被告认可，涉案土地由杨和镇人民政府进行出租，在原告承租过程中，由于原告不按时支付租金，到2018年原告的园艺设施基地基本处于无人看管的瘫痪状态，也没人进行管理，被告村民要求杨和镇人民政府支付2018年的土地租金，但杨和镇人民政府给村民解释原告的法定代表人苏某无法联系，租赁土地无人管理，租金无法收取，正在起诉本案原告，要求解除合同、返还土地并支付租金，因此纳家户的农民再没有上访，杨和镇人民政府筹集资金给村民支付了部分租金，但由于永宁县人民法院考虑原告将涉案土地上的温棚全部转租给第三方经营，解除合同带来多方不利影响，因此永宁县人民法院和银川市中级人民法院均判决不予解除合同，本案原告在（2019）宁0121民初405号判决送达后不服该判决提出上诉，其理由和今天诉讼理由完全相同，但二审法院没有支持，驳回上诉，维持原判；2.纳家户村委会没有抢占原告土地，也没有抢占原告温棚，是因为园区的经营管理处于瘫痪的状态下，被告为了减少村民的损失，也为了原告利益不受损失而对园区的树木、温棚进行了适当管理，代原告收取部分租金，在被告代管期间，原告也没有提出任何异议，因此被告的行为属于无因管理，是善意的管理行为，且被告所收取的租金也已经代原告支付给了相关土地权利人，因此被告行为是合法的；3.正是因为原告园区无人管理，被告的相关人员为原告的树林进行修剪、浇水以及收取租金的行为产生了相关费用，被告保留向原告追诉的权利。 原告领鲜公司围绕诉讼请求提交了以下证据：1.《设施园艺租地建设合同》一份，证明原告与杨和镇人民政府签订租地合同用于园艺建设的事实；2.《纳家户村关于收回领鲜公司大棚经营权的告示通知》一份、《通知》一份、《纳家户村关于收取领鲜公司温棚种植户租金说明》一份，证明2019年2月12日，被告纳家户村委会强行收回了原告的种植基地，并向大棚租户收取租金，且得到了杨和镇人民政府同意的事实；3.收据12张，证明被告纳家户村委会向大棚租户收取2019年、2020年租金的事实；4.资产折旧表一份，证明原告种植基地内资产自2019年2月12日至2022年10月30日的资产折旧为1181210元的事实。 被告永宁县杨和镇纳家户村村民委员会的质证意见：对证据1的《设施园艺租地建设合同》三性及证明目的没有异议，合同恰恰证明原告租赁土地就是纳家户村委会的集体土地；对证据2的真实性认可，但该内容恰恰反映了领鲜公司对于2018年的土地租赁费没有及时支付，导致村民多次上访，村委会为了维护村民合法利益，减少原告经济损失，而对原告租赁的土地进行代管；对证据3收据认可，该证据恰恰证明纳家户村委会的行为不是抢占行为，没有侵占原告的财产，收取的租金均是有账可查，且用于支付村民土地流转费；对证据4不予认可，因该温棚所有权属于本案原告，被告既没有破坏，也没有改变现状，反而在代管期间督促第三方温棚承租人管好温棚。 被告纳家户村委会提交了以下证据：（2019）宁0121民初405号永宁县人民法院民事判决书及（2020）宁01民终3780号银川市中级人民法院民事判决书各一份，证明在2018年本案原告没有正常经营土地，所有温棚全部转租，本案原告在此期间法定代表人下落不明，诉讼期间的法律文书都是公告送达，被告为了原告的财产不再继续受损而进行代管的事实。 原告领鲜公司的质证意见是：对证据的三性没有异议，对证明目的不予认可，判决书不能证明原告土地没有正常经营，事实上被告就是抢占了原告的基地，并不是代管。 对双方提供的证据，经本院审查认定如下：原告提供的证据1-3和被告提供的证据来源合法，内容真实，且与本案有关联，能够证明本案事实，本院予以采信；被告提供的证据4资产折旧表系原告自己单方计算，无其他证据予以印证，不具有客观真实性和合法性，且被告不予认可，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：2008年2月14日，原告与永宁县杨和镇人民政府签订《设施园艺租地建设合同》一份，合同约定，被告将位于永宁县××村、××村1070.56亩土地租赁给原告用于园艺建设，土地租金为500元/年/亩，即535280元/年，租赁期限为15年，自2008年2月14日至2022年10月30日。2011年3月18日，双方签订了《设施园艺租地建设补充合同》，合同约定被告2011年兑付租金600元/亩，2012年兑付租金720元/亩，2013年兑付租金840元/亩，2013年之后根据物价浮动再进行调整。合同签订后，原告在××区温棚及部分果树、绿化树木。2017年后原告将部分温棚转租给他人经营，原告将租金缴纳至2017年。2018年后因原告经营不善，导致欠债，法定代表人苏某跑路，从而拖延支付租金，杨和镇人民政府及纳家户村委会无法及时给村民发放土地流转金，引起该村村民不满，并多次上访。杨和镇人民政府于2019年1月10日向本院起诉，因领鲜公司法定代表人苏某下落不明，无法直接送达诉讼材料，本院采用公告送达方式送达后缺席进行了审理，因转租合同未到期，解除租赁合同的条件尚不具备，故本院判决领鲜公司支付杨和镇人民政府2018年的土地租金863984.80元并支付违约金91582.40元，驳回了杨和镇人民政府要求解除合同、恢复土地原状并返还土地的诉讼请求，宣判后领鲜公司提出上诉，银川市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，杨和镇人民政府申请强制执行，但原告至今仍未履行判决书确定的义务。原告租赁的土地除了温棚由转租户继续经营外，其他土地处于无人管理状态。为了维护广大纳家户村民的利益，减少租赁土地不必要的经济损失，2019年2月12日，经纳家户村委会研究决定，并向群众张贴了告示通知，由村委会接管租赁的土地，温棚由转租户继续经营，租金由纳家户村委会直接收取，用于发放村民流转金。温棚以外的树木由被告派人代为浇水、管理。现原告认为被告抢占了原告的土地，导致原告丧失了经营权，故向本院提起诉讼。 本院认为，原告与永宁县杨和镇人民政府签订的《设施园艺租地建设合同》的涉案土地的权属原本属于被告集体所有，由于原告未按《设施园艺租地建设合同》约定的期限交纳租金，导致杨和镇人民政府不能及时向纳家户村民支付土地流转金，引起村民不满并上访，在本院（2019）年宁01**民初405号民事判决书生效后，原告仍然未履行判决书确定的义务，且原告法定代理人苏某跑路，导致租赁土地处于无人管理的状态，为维护转租户和纳家户村民的利益，防止经济损失的进一步扩大，被告采取了接管租赁土地并直接收取租金的措施，该行为并未破坏原告所有的温棚设施和原告种植的树木，也未终止和变更原告与转租户签订的《温棚租赁合同》，从而保证了温棚转租合同的正常履行，被告对收取的租金开具发票并登记造册及时上交，用于抵顶村民的土地流转金，并未给原告的温棚造成财产损失和既得利益损失的法律后果，被告的行为属于代管行为，原告提供的证据不能证明其主张的事实，故被告的行为不构成侵权，不属于抢占，原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，对原告的诉讼请求应予以驳回，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告宁夏领鲜果蔬产业发展有限公司的诉讼请求。 案件受理费23100元，由原告宁夏领鲜果蔬产业发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 员 董  波 人民陪审员 于 全 中 人民陪审员 伍 文 奇 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员 丁陈凡凡 附：本按所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未提供或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。