文书内容镇江经济开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏1191民初744号原告:苏卫明，男，1970年10月31日出生，汉族，住江苏省海安县。委托诉讼代理人:李翔，江苏国美律师事务所律师。被告:顾国平，男，1980年10月20日出生，汉族，住苏州市吴江市。被告:江苏圌山旅游文化发展有限公司，统一社会信用代码913211916638393841，住所地镇江新区赵声路398号。法定代表人:李维波，该公司总经理。委托诉讼代理人:张艳，江苏中坚汇律师事务所律师。委托诉讼代理人:黄梦立，江苏中坚汇律师事务所实习律师。被告:南通启益建设集团有限公司，统一社会信用代码91320681737819459F,住所地启东市汇龙镇人民中路683号。法定代表人:顾耀兰，该公司总经理。原告苏卫明与被告顾国平、江苏圌山旅游文化发展有限公司（以下简称圌山旅文公司）、南通启益建设集团有限公司（以下简称南通启益公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用简易程序于2020年5月25日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李翔到庭参加诉讼，被告顾国平、圌山旅文公司、南通启益公司经本院传票传唤无正当理由未到庭；转为普通程序后，本院又于2020年9月23日公开开庭进行了审理,原告苏卫明、被告圌山旅文公司委托诉讼代理人张艳和黄梦立到庭参加诉讼，被告顾国平、南通启益公司经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告苏卫明向本院提出诉讼请求：1.判令被告顾国平给付原告工程款255500元及利息（自起诉之日至实际给付之日按年息6%计算）;2.判令被告南通启益公司对上述欠款承担连带清偿责任;3.判令被告圌山旅文公司在欠付工程款内承担连带清偿责任；4.三被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年，原告与被告顾国平签订工程分包协议，约定由原告负责承建镇江力信新能源有限公司消防水池及泵房土建工程。双方还签订了补充协议，明确了增项工程量以及结算的工程款。原告现已施工完毕并办理了竣工交接手续，工程也早已投入使用。原告多次催款，被告顾国平至今仅给付了20万元，剩余255500元未付。案涉工程系被告圌山旅文公司发包给被告南通启益公司，被告顾国平与被告南通启益公司系挂靠关系，原告系实际施工人。根据法律规定，三被告长期拖欠工程款，均应承担相应法律责任。原告故诉请法院支持上述诉讼请求。原告苏卫明为证明自己的主张，向本院提交了工程分包协议书、补充协议、会议记录复印件等证据材料，被告圌山旅文公司对此有异议，本院对上述证据将结合本案其他证据材料作综合判断认证。被告圌山旅文公司辩称，本被告已将所涉消防工程发包给被告南通启益公司，双方所签的合同中明确约定案涉工程不能分包。本被告不清楚原告与顾国平之间的关系，也不清楚原告是否实际承建了案涉工程。本被告现与被告南通启益公司已办理了工程结算手续，审计价款为6646657.36元(具体以审计报告为准)，本被告已支付被告南通启益公司580万元。根据原告陈述，被告顾国平与被告南通启益公司是挂靠关系，原告没有证据证明其为案涉工程的实际施工人，原告无权请求案涉工程款。原告与被告顾国平签订的补充协议应为无效，本被告不清楚、也不认可补充协议所确定的工程款金额。被告顾国平已向原告支付的工程款以及被告南通启益公司向被告顾国平已支付工程款均不明确。即使原告陈述属实，原告的主张也已超过诉讼时效。另根据补充协议约定，原告实际已接受无期限限制的付款方式，故请求法院驳回原告对本被告的诉讼请求。被告圌山旅文公司为证明自己的主张，向本院提交了建设工程施工合同。原告对此真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告顾国平、被告南通启益公司未答辩。本院查明事实如下：力信（江苏）能源科技有限责任公司的住所地为镇江。2016年11月22日，被告圌山旅文公司（发包人）与被告南通启益公司（承包人）签订了一份建设工程施工合同，约定圌山旅文公司将大山路2号内部消防提升工程发包给南通启益公司，合同暂定价5514128.09元（最终价格以审计为准）；计划开工日期为期2016年8月1日、竣工日期为同年10月31日，工期总日历天数92天；承包人不得转包，不得擅自分包，否则发包人有权立即终止合同，按照分包工程总价的10%进行处罚，从承包人工程总价中扣除等。嗣后，原告苏卫明作为承包方与发包方（顾国平、南通启益公司）还曾签订了一份工程分包协议书，约定主要内容为：分包工程为镇江力信新能源有限公司消防水池及泵房土建施工，工程造价73万元（3万元为路面及水池的拆除费用），工程中如有增加或减少，以实际结算为准；施工工期2016年8月7日至2016年9月17日，现场不具备施工条件时工期顺延；结算方式为按苏卫明工程进度支付预付款，工程完工支付造价的50%，余款验收后付清（工程完工3个月内付清）等。该协议发包方一栏同时有被告顾国平签名和被告南通启益公司加盖的公章。2018年11月3日，原告苏卫明又与被告顾国平签订了一份补充协议，确认上述消防水池及泵房土建施工增加工作量为：1.路面现做的混凝土场地、围栏、停车场路灯等签证费用，经审计为43万元，现经协商不开发票计35万元；2.消防水池做里外防水计3万元；3.消防水池合同款还余75500元，以上合计455500元；4.待甲方收到工程款按业主方支付比例支付给乙方，乙方无条件全力配合甲方收工程款。嗣后，原告苏卫明因索要剩余工程款未果，故诉至本院，同时向本院申请财产保全，并提供诉讼财产保全责任保险作为担保。本院认为，原告苏卫明作为未取得建筑施工企业资质的自然人，与借用被告南通启益公司资质的被告顾国平签订的建设工程分包合同，违反了法律、行政法规的强制性规定，应当认定无效。本院综合当事人提交的证据及当事人陈述，认定原告苏卫明实际组织进行了案涉工程的施工，被告圌山旅文公司对案涉工程已投入使用并未提出异议，故原告苏卫明有权要求分包人即被告顾国平按照合同约定支付工程价款。2018年11月3日补充协议确认剩余工程款为455500元，原告苏卫明现认为被告顾国平已支付了20万元工程款，仅要求被告顾国平给付剩余工程款255500元，此系原告对自身权利的自由处分，被告顾国平至今也未提出异议，本院对原告主张的剩余工程款255500元金额予以确认。分包合同及补充协议未明确逾期付款利息计算标准。原告现主张自起诉之日起计算逾期付款利息，本院认为按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于被告圌山旅文公司提出超过诉讼时效的抗辩意见，无相关证据证明，本院不予支持。由于被告南通启益公司与被告顾国平系挂靠关系，故被告南通启益公司应当对被告顾国平欠付原告工程款255500元及逾期付款利息承担连带责任。被告圌山旅文公司作为发包人，自认案涉工程审计价款6646657.36元，现仅给付被告南通启益公司580万元，故被告圌山旅文公司应在欠付南通启益公司工程价款846657.36元范围内承担给付责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）、（二）项、第二条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告顾国平应于本判决生效后十日内给付原告苏卫明工程款255500元及逾期付款利息（以255500元为基数，自2020年4月28日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告南通启益建设集团有限公司对被告顾国平的上述给付义务承担连带清偿责任。三、被告江苏圌山旅游文化发展有限公司在欠付被告南通启益建设集团有限公司工程款846657.36范围内对原告苏卫明承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费收取5132元、财产保全费1820元，共计6952元（原告苏卫明已全部预交），由被告顾国平、被告南通启益建设集团有限公司、被告江苏圌山旅游文化发展有限公司共同负担。原告苏卫明应在本判决生效后十五日内到本院办理诉讼费用退费手续。被告顾国平应在本判决生效后十五日内向本院缴纳其应承担的诉讼费用（账户名：镇江经济开发区人民法院；开户行：中国农业银行镇江新区支行营业部；账号：62×××65）。被告南通启益建设集团有限公司应在本判决生效后十五日内向本院缴纳其应承担的诉讼费用（账户名：镇江经济开发区人民法院；开户行：中国农业银行镇江新区支行营业部；账号：62×××61）。被告江苏圌山旅游文化发展有限公司应在本判决生效后十五日内向本院缴纳其应承担的诉讼费用（账户名：镇江经济开发区人民法院；开户行：中国农业银行镇江新区支行营业部；账号：62×××66）。逾期不缴纳的，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长 张 凯人民陪审员 朱 蕾人民陪审员 骆正兰二〇二〇年十月二十八日法官助理鞠恩春书记员徐勋附上诉须知及本案相关法条：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。上诉须知一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费（具体公式附后）。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处。三、当事人可凭判决书和上诉状到镇江市中级法院交费。请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级法院。四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。附财产案件诉讼费用计算公式            标的范围（万元）              诉讼费（元）                  0              50                  1≦X≦10              2.5%-200                  10≦X≦20              2%+300                  20≦X≦50              1.5%+1300                  50≦X≦100              1%+3800                  100≦X≦200              0.9%+4800                  200≦X≦500              0.8%+6800                  500≦X≦1000              0.7%+11800                  1000≦X≦2000              0.6%+21800                  X≧2000              0.5%+41800