青海省湟源县人民法院   民事判决书   （2020）青0123民初1210号   原告：江苏新晟建设集团有限公司，统一社会信用代码：XXX，住所地：江苏省阜宁经济技术开发区。   法定代表人：沈恒山，该公司董事长。   委托诉讼代理人：彭飞，男，1969年4月15日出生，汉族，公民身份号码：×××，该公司青海分公司负责人，住西宁市。   被告：青海百汇房地产开发有限公司，统一社会信用代码：XXX，住所地：青海省湟源县。   法定代表人：高新建，该公司董事长。   委托诉讼代理人：张顺，男，1988年10月3日出生，汉族，公民身份号码：×××，该公司总经理，住西宁市。   委托诉讼代理人：陈雅萍，女，1985年4月4日出生，汉族，公民身份号码：×××，住青海省湟源县。   原告江苏新晟建设集团有限公司与被告青海百汇房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江苏新晟建设集团有限公司委托诉讼代理人彭飞，被告青海百汇房地产开发有限公司委托诉讼代理人张顺、陈雅萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告江苏新晟建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即返还扣留原告的工程质量保证金2452146.91元及违约金（违约金以返还扣留的质量保证金2452146.91元为基数，按照合同约定的年利率12%为计算依据，以工程质量返还期限届满之日即2019年12月21日起算至实际返还工程质量保证金之日止）；2.请求判令本案诉讼费、保全费由被告承担。事实及理由：2016年6月27日，发包人青海百汇房地产开发有限公司与承包人江苏新晟建设集团有限公司签订湟源国际花园4#、5#、9#、10#、11#、12#楼《建设工程施工合同》，工程交工后，因发包人青海百汇房地产开发有限公司不能按照合同的约定履行自己的付款义务，后承包人江苏新晟建设集团有限公司将发包人青海百汇房地产开发有限公司起诉至青海省西宁市中级人民法院。2019年1月9日，青海省西宁市中级人民法院受理了原告江苏新晟建设集团有限公司与被告青海百汇房地产开发有限公司《建设工程施工合同纠纷》一案，2019年7月5日，青海省西宁市中级人民法院作出（2019）青01民初56号民事判决，被告青海百汇房地产开发有限公司对该判决不服，上诉至青海省高级人民法院。2019年9月11日，青海省高级人民法院作出（2019）青民终144号终审判决，依法改判支持了上诉人青海百汇房地产开发有限公司上诉请求，即在欠付工程款14572445.28元范围内应当扣留2452146.91元作为工程质量保证金。但是，发包人青海百汇房地产开发有限公司在工程质保期自2017年12月21日起算至2019年12月21日返还期限届满后，并未按照合同的约定履行自己的返还工程质量保证金的义务。为维护原告合法权益，诉至法院，望判如所请。   被告青海百汇房地产开发有限公司辩称，我方对扣留的质保金数额无异议，对主张的违约金因未约定我方不予认可。   经审理查明：2016年6月27日，被告青海百汇房地产开发有限公司与原告江苏新晟建设集团有限公司签订湟源国际花园4#、5#、9#、10#、11#、12#楼《建设工程施工合同》，合同工期为2016年6月30日至2017年6月29日，合同约定工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。2017年12月21日被告青海百汇房地产开发有限公司在案涉工程尚未竣工验收的情况下擅自使用，该工程视为竣工。工程质保期开始起算，至2019年12月21日原告的质保期已届满。质保期届满后，因被告拒不退还原告质保金2452146.91元，原告诉至法院。   以上事实有原告江苏新晟建设集团有限公司提交的证据：青海省高级人民法院（2019）青民终144号生效民事判决书及当事人陈述等在卷佐证，足以认定。   本院认为：原告江苏新晟建设集团有限公司与被告青海百汇房地产开发有限公司在建设施工合同中关于质保期的约定是双方当事人的真实意思表示，内容合法且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应秉持诚实信用的原则履行自己的义务。一、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满”，原、被告约定的质保期已于2019年12月21日届满，被告应返还扣留原告的质保金2452146.91元。二、关于原告主张被告以返还扣留的质量保证金2452146.91元为基数，按照合同约定的年利率12%为计算依据，支付自2019年12月21日起至实际返还工程质量保证金之日止的违约金。本院认为，原、被告签订的建设施工合同专用条款12.4.4条约定：“进度款审核与支付……发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：以当期应付款为计算基数，按壹分利息支付违约金。”合同专用条款16.1.2条约定：“发包人违约的责任:发包人违约责任的承担方式和计算方法：……因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：按专用条款12.4.4执行。本案中，质保金的性质系建设工程承包方保证工程质量的保证，并不属于进度款，原告参照合同约定主张按照月息1分计算违约金不予支持，但被告未在质保期届满后向原告返还质保金确属违约，本院参照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，即被告以应返还的质保金2452146.91元为基数，即按照年利率4.75%支付自2019年12月21日起至实际返还工程质量保证金之日止。   综上，本院对原告江苏新晟建设集团有限公司的诉讼请求在合理的范围内予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院》第十七条，《最高人民法院》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百一十八条第一款之规定，判决如下：   被告青海百汇房地产开发有限公司于本判决生效后二十日内返还原告江苏新晟建设集团有限公司质保金2452146.91元，并以2452146.91元为基数，按照年利率4.75%支付自2019年12月21日起至实际返还工程质量保证金之日止期间的利息。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费13209元、保全费5000元，由被告青海百汇房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判员 杨文清     二〇二〇年十月二十九日   书记员 毛润森   附：引用法律条文原文   本案所适用的法律条文   《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《最高人民法院》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   《最高人民法院》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：   （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。   （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。   （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。   发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。   《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。   《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条第一款当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。   《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条如被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。