广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初413号原告（反诉被告）：广东永丰利消防工程有限公司。地址：东莞市东城街道主山社区**********。法定代表人：牛某1。委托代理人：宋家祥，广东知泓律师事务所律师。被告（反诉原告）：广东腾德涂料有限公司。地址：英德市******新材料基地尚清路1号。法定代表人：杨某1。委托代理人：刘阳，系公司经理。原告广东永丰利消防工程有限公司诉被告广东腾德涂料有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年4月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人宋家祥、被告委托代理人刘阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告起诉称，2013年10月7日，原告与被告签订了《消防工程合同书》（下称“合同”），约定由原告承包被告位于清远市英德市***的英德市腾德化工有限公司消防工程，设计费130000元，工程造价730000元，取得验收凭证后6个月内付清工程款，违约方须赔付合同价1%每日的违约金给守约方。合同签订后，原告按合同约定设计消防图纸并施工，并于2014年12月30日取得建设工程竣工验收消防备案凭证，2015年2月17日取得建设工程消防验收意见书。期间增加了安设费60000元、培训费17000元、审图费12000元、图纸费8000元、维修费2150元。全部费用合共959150元，被告合共支付费用465000元（最后一次付款时间为2018年2月8日），剩余欠款494150元，原告多次催讨，被告仍一直未予支付，根据双方签订的合同约定，被告须按合同价1%每日计付违约金至付清全部款项之日止，根据相关法律原则，原告同意违约金的计付以不超过合同价860000元为限。综上，为保护原告的合法权益，特向法院起诉，恳请法院依法支持原告的所有诉讼请求：一、判令被告支付拖欠原告的工程款494150元及从起诉之日起至实际付清工程款之日止年利率6%计付利息；二、判令被告支付逾期付款违约金860000元，两项合计1354150元；三、判令被告承担本案所有诉讼费、评估费等费用。被告提交书面答辩意见如下：一、被告未拖欠原告工程款，未违反合同约定。被告保留追求原告的违约责任。（一）2013年10月7日，被告和原告签订的《消防工程承包合同书》（下称“合同”）中第一条“工程项目”第二款“工程内容”中载明工程内容包括：“设计消防图纸（设计费：130000元），消防工程施工、协助验收”，工程包括位于英德市********内的办公楼（面积1326㎡）、宿舍楼（面积908㎡）、甲类仓库一二（面积1260㎡）、甲类埋地罐区（面积138.3㎡）和篮球场兼事故水池（面积567.8㎡）等项目（面积合计8076.23㎡），工程施工后，根据原告的告知开始进行消防备案审查阶段，但是经消防局验收，工程不合格。经整改，消防局仅仅出具了部分工程的验收合格意见，即仅仅“甲类厂房一、二，甲类仓库一、二和甲类埋地罐区”（面积2758.3㎡）的复验合格书，而《合同》中其他部分工程，如乙类仓库和办公楼等（面积5317.95㎡）仍未通过消防验收。故至今，原告未完全履行合同，给被告带来极大损失，为了保障被告权益，被告有权不交付余下的工程款。（二）原告提出的未付工程款中，设计费130000元没有依据。不应计入未付工程款中。（三）原告提出的整改过程中“增加安设费60000元，培训费17000元，审图费12000元，图纸费8000元”没有依据，不应计入未付工程款中。故《合同》约定的工程款中，有265000元因原告未履行合同义务，故被告未支付。被告履行了合同规定的义务，因为原告未完全履行，而致被告的权益受损；二、被告保留追究原告未完全履行合同，对被告权益造成损害的责任。至今《合同》规定的工程项目仍未全部通过消防验收，致使被告部分设施无法投入使用，给被告造成极大损失。三、原告提出让被告承担诉讼费、评估费等没有法律依据。此纠纷完全因为原告施工不当，不能完全履行合同所致，原告不但不整改工作，履行合同，而且滥用司法资源，提出不正当请求。故所有上述费用应当由原告承担。综上，为保护被告的权利不被侵害，恳请法院驳回原告全部诉讼请求。被告反诉称，2013年10月7日，被告和原告签订的《消防工程承包合同书》（下称“合同”）中第一条“工程项目”第二款“工程内容”中载明工程内容包括：“设计消防图纸（设计费：130000元），消防工程施工、协助验收”，工程包括位于英德市********内的办公楼（面积1326㎡）、宿舍楼（面积908㎡）、乙类仓库一二（1360㎡）、甲类厂房一二（1360㎡）、甲类仓库一二（面积1260㎡）、甲类埋地罐区（面积138.3㎡）和篮球场兼事故水池（面积567.8㎡）等项目（面积合计8076.23㎡）。签订合同后，原告将设计好的消防图纸向清远市消防局申报验收，消防局提出审核意见后原告进行消防工程施工，因原告设计和施工不当，和其过程中故意隐瞒重要事实，欺骗被告共支付工程款465000元，而原告的行为导致《合同》所列的重要施工项目迄今为止无法通过消防验收，预计今后也不能适用，致使被告建立合同的期待利益无法实现，造成巨大损失。原告设计和施工不当，故意隐瞒重要事实，骗取被告工程款的行为违背了诚实信用的原则，违反合同约定，被告依法提起反诉，恳请法院查明案件事实判准被告的反诉请求：一、判令原告返还被告10万元，支付损害赔偿共计315万元；二、判令原告承担本案诉讼费。原告没有提交书面反诉答辩意见，在庭审时主要辩称，原告认为按照双方签订的合同约定的工程范围，并没有被告公司所述之多，实际上原告所施工的工程，均已通过消防验收合格，因此被告的请求无事实依据，请求法院依法驳回被告的反诉请求。本院经审理查明事实如下：原告广东永丰利消防工程有限公司与被告广东腾德涂料有限公司（原英德腾德涂料有限公司）于2013年10月7日签订《消防工程承包合同书》，约定由原告承建被告位于清远市***英德市腾德化工有限公司消防工程，工程合同造价73万元，还约定了承包方式、工期、工程质量标准和保养期、工程款支付结算、违约条款等。合同签订后，原告开始对涉案工程施工建设。2014年5月，原告委托广东政和石油化工建筑设计有限公司对英德腾德涂料有限公司新建年产12000吨涂料建设项目进行安全设施设计，广东政和石油化工建筑设计有限公司出具《安全设施设计专篇》。2014年8月19日，广东省清远市公安消防局就原告报送的由广东政和石油化工建筑设计有限公司设计的英德腾德涂料有限公司厂区建设工程消防设计文件作出清公消审字[2014]第0098号建设工程消防设计审核意见书，评定涉案工程消防设计合格。2014年9月1日，原告代被告向清远市安全生产监督管理局申请对涉案工程安全设施设计进行审批。2014年12月29日，广东省清远市公安消防局作出清公消验字[2014]第0229号建设工程消防验收意见书，评定涉案工程中消防水泵主、备电源不能正常切换及甲类埋地灌区未施工完毕，达不到验收条件。2014年12月30日，原告向广东省清远市公安消防局申报建设工程竣工验收消防备案。后原告对尚未通过验收的部分工程进行整改，并再次提请验收。2015年2月17日，广东省清远市公安消防局作出清公消验字[2015]第0029号建设工程消防验收意见书，评定涉案工程消防验收复验合格。庭审时，双方共同确认被告已向原告支付工程款465000元，但对工程范围存在争议。原告表示其已完成对涉案工程的施工并交付给被告投入使用，而被告仍未支付剩余工程款494150元。被告则认为原告尚未完成涉案工程的施工，故不予支付剩余款。同时提出反诉称由于原告设计和施工不当，导致重要项目无法通过消防验收，造成其巨大损失，请求原告予以赔偿。另查明，本院准予被告反诉后，于2020年4月9日向其发出《广东省非税收入缴款通知书》，要求被告在接到本通知书之次日起七日内预交案件反诉费16000元，但被告逾期后没有按规定预交案件反诉费16000元。以上事实有《消防工程承包合同书》、《建设工程设计合同》、《安全设施设计专篇》、《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程竣工验收消防备案凭证》、《行政审批申请材料接收凭证》、施工图审查费发票、对账表及庭审笔录佐证。本院认为，原、被告签订的《消防工程承包合同书》没有违反法律、行政法规的强制性规定，本院认定其合法有效。本案争议焦点：一、原告的诉讼请求处理问题；二、被告的反诉请求处理问题。一、原告的诉讼请求处理问题。本案中，原、被告签订的《消防工程承包合同书》合法，原告按合同约定为被告做了消防工程，且得到了广东省清远市公安消防局验收合格，本院予以采信。被告辩称，原告没有按合同约定范围做全消防工程，缺乏充分证据支持，本院不予采信。关于《消防工程承包合同书》约定的工程造价问题。原告认为工程总造价包括工程造价730000元、设计费130000元、安设费60000元、培训费17000元、审图费12000元、图纸费8000元、维修费2150元，以上共款959150元。但被告认为工程造价就是730000元，其他的费用与其无关。对于原、被告的争议，本院据合同约定，认定工程造价是730000元，其他费用没有约定需被告承担。本案中，在原告按合同施工后，被告共支付了工程款465000元，仍欠工程款265000元（730000元-465000元）应当按合同约定继续支付。至于原告请求违约金860000元问题。按合同约定“任何一方违约，须赔付合同价1%日违约金支付对方”，对于此约定，不符合《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定的精神，况且原告按《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项，请求支付工程款占用期间利息按年利率6%计付，因此，原告请求违约金支付，本院不再支持。二、被告的反诉请求处理问题。由于被告不按规定预交案件反诉费16000元，本院依照《诉讼费用交纳办法》第二十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十三条的规定，裁定已按撤诉处理，本案不作实体处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零九条之规定，判决如下：一、限被告广东腾德涂料有限公司于本判决生效之日起五日内，向原告广东永丰利消防工程有限公司支付拖欠的工程款265000元；二、利息以265000元为基数，按年利率6%从起诉之日（即2020年1月19日）起计算至付清之日止。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8493.67元，由原告负担5856.67元，被告负担2637元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  陈国雄二〇二〇年五月十二日本件于原本核对无异书记员  华敏蕾附相关法律法规：《诉讼费用交纳办法》第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。申请费由申请人在提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十三条原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减、缓、免未获批准而仍不预交的，裁定按撤诉处理。《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。