云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云01民终2986号上诉人（原审被告）：昆明正基房地产有限公司。住所地：云南省昆明市春城路**证券大厦主楼****。法定代表人：万多稳，董事长。委托诉讼代理人：周张悦、唐蓉，云南海合律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审原告）：邱梅，女，1968年12月12日出生，汉族，住云南省昆明市五华区。被上诉人（原审原告）：高纪锋，男，1967年6月21日出生，汉族，住云南省昆明市五华区。二被上诉人共同委托诉讼代理人：张文涛、高启芝（实习），云南行动律师事务所律师，特别授权代理。上诉人昆明正基房地产有限公司因与被上诉人邱梅、高纪锋商品房销售合同纠纷一案，不服云南省昆明市五华区人民法院（2019）云0102民初17364号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月10日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。上诉人昆明正基房地产有限公司上诉请求：1、撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、案涉小区未能办理产权证的根本原因是政府行为的阻碍,一审法院将不能办证的原因部分归责于上诉人而进行裁判,系事实不清,应当予以纠正。二、上诉人从未怠于履行证照办理义务，被上诉人至今仍未向上诉人提交《授权委托书》等办证资料是被上诉人的产权证至今不能办理的直接原因，上诉人没有违约行为，被上诉人所主张的违约金法庭不应当支持。三、本案中，办理产权证系行政行为，并非上诉所能决定，上诉人没有办理产权证的义务。四、一审法院认为本案被上诉人的起诉没有超过诉讼时效，存在事实认定错误。综上，请求二审法院依法支持上诉人的请求。两被上诉人辩称：一、上诉人超建、违建是案涉小区建成后一致不能办产权证的根本原因，一审法院认定事实清楚。二、上诉人未按照合同约定及时为被上诉人办理产权证，应当承担民事责任。三、被上诉人的接房时就还清了办理产权证所需要缴纳的契税、工本费和文件资料，不能办理产权证的责任不在被上诉人。四、合同中关于产权证登记的约定实质上是被上诉人委托上诉人代理办理产权证。五、被上诉人的请求没有超过诉讼时效。两被上诉人向一审法院起诉请求：1、判令被告继续履行《商品房购销合同》，立即向产权登记部门报送办理昆明金水湾小区9幢1单元401号房产权登记手续所需的全部资料，并办理产权证；2、判令被告向原告支付以己付购房款277130元为基数，按中国人民银行同期逾期贷款利率计算自2006年10月16日起至2019年11月16日止的违约金55000元：3、案件受理费等费用由被告承担。一审法院认定以下案件事实：2006年3月，原告邱梅、高纪锋与被告昆明正基房地产有限公司签订《商品房购销合同》，约定原告购买被告开发的位于昆明市五华区房屋，购房总价277130元。并约定甲方（被告）自接到乙方（原告）提供的完备资料后，及时上报产权登记机关审核验证办理产权登记，甲方90个工作日内产权证办理完毕。后原告按照约定向原告支付了全部购房款，并于2006年4月1日办理了接房手续，被告至今未上报产权登记机关登记所需材料，原告房屋产权证未能办理。另查明，云南冶金集团于2003年9月26日取得银河片区Ｂ—1—10号地块的国有土地使用权，净用地为178亩。2004年9月为支持昆烟技改项目，市委、市政府决定对片区的规划进行调整，将冶金集团在建项目的地块调给昆明卷烟厂，将原地块置换到银河大道东侧，置换后土地面积为171亩。土地置换后，在开发建设过程中，存在在项目东侧修建盘江西路占用11亩用地、项目南侧新规划道路需占用4亩土地、项目沿街违建商铺、项目面积超建的情况，经云南冶金集团与市政府各部门多次协调，现涉案“金水湾”小区已经具备办理不动产权证书的条件。二审中，双方当事人均未提交证据，双方当事人对一审法院认定的事实均无异议。经审查，本院认定的二审案件事实与一审法院认定的事实相一致，本院对一审法院认定的事实予以确认。综合双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：一、上诉人正基公司是否应承担逾期办证的违约责任；二、如上诉人正基公司应承担逾期办证违约责任，具体应如何承担？本院认为，针对第一个争议焦点，上诉人正基公司上诉认为涉案房屋未办理房屋权属证书的原因系政府行政行为及被上诉人未能提交完备的办证资料所致，其不应承担逾期办证的违约责任。本院认为，对于上诉人正基公司关于房屋权属证书不能办理系政府原因所致的上诉主张，根据查明的案件事实，涉案房屋在建设过程中确实存在政府要求置换在建土地的情况，置换土地后需重新办理相关行政审批手续，并且置换后的土地面积减小，政府也因修建道路征用了部分土地，上述情形必然影响上诉人开发建设土地及办理相应审批手续，进而影响涉案房屋权属证书的办理，并且上述情形的产生不可归责于上诉人一方；但在开发过程中发生的违建商铺情形系上诉人自身违规行为所致，由此产生的后果应由上诉人自行承担。对于上诉人正基公司关于被上诉人至今未向其提交办理房屋权属登记的授权委托书，故不能办理权属证书的责任在被上诉人一方的上诉主张，本院认为，上诉人正基公司作为从事房地产开发的企业，对于办理房屋权属证书所需材料的内容应当是清楚知晓的，而被上诉人作为购房人对此情况的知悉程度远远低于上诉人正基公司，客观上也不应要求被上诉人对办理房屋权属证书所需材料内容的知悉程度与专业的房地产开发商一致，在此情况下，上诉人正基公司所承担的合同约定的协助办证义务应当包括在合同约定的办证期限内告知被上诉人应提交的办证资料，并将其收取的资料移送办理房屋权属证书的行政机关，故在上诉人正基公司未能提交证据证实本案存在其在合同约定的办证期限内曾经催告被上诉人签署办证授权委托书而被上诉人予以拒绝的情形的情况下，上诉人正基公司的该上诉理由不成立，本院不予支持。综上，根据现有证据并不能证实涉案房屋权属证书至今无法办理全部系不可归责于上诉人正基公司的因素导致，上诉人正基公司关于其不应承担逾期办证违约责任的上诉主张不成立，本院不予支持。针对第二个争议焦点，首先，对于逾期办证违约金的计算标准，被上诉人主张以已付购房款为基数，按照中国人民银行计收逾期贷款的利率标准计算，本院认为，如前所述，涉案房屋权属证书至今未能办理系多种因素所致，且部分因素不可归责于上诉人正基公司一方，一审法院在综合考虑被上诉人的实际损失、合同履行情况、上诉人正基公司的过错程度以及被上诉人应得到的预期利益的基础上，根据公平和诚实信用的原则，判决上诉人正基公司向被上诉人支付以已付购房款为本金，按每日0.05‰的利率标准计算的违约金正确，本院予以维持。其次，对于诉讼时效，被上诉人要求上诉人正基公司办理房屋权属证书的请求权系物权请求权，不适用诉讼时效的规定，但被上诉人要求上诉人正基公司承担逾期办证违约金的请求权系债权请求权，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算……”之规定，应适用三年的诉讼时效。具体到本案中，因违约金系以日为单位累计计算，属于继续性债权，故应当以每个个别的债权分别适用诉讼时效，被上诉人于2019年11月18日起诉，则上诉人正基公司应当向被上诉人支付以277130元为本金，自2016年11月18日起至其履行完毕协助办证义务之日止按每日0.05‰的利率标准计算的违约金。另，根据查明的案件事实，涉案房屋已经具备办理不动产权证的条件，同时，因上诉人并非办理房屋不动产权证的行政部门，上诉人所承担的义务应当为协助被上诉人递交办理涉案房屋不动产权证的相关资料，故本院对于一审法院判决第一项予以调整为上诉人正基公司应当在本判决生效之日起三十日内履行协助被上诉人办理不动产权证的义务。综上所述，上诉人昆明正基房地产有限公司的上诉请求符合法律及有事实依据的部分，本院予以支持，无事实及法律依据的上诉请求予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项，《诉讼费用交纳办法》第二十九条、第三十条规定，判决如下：一、撤销云南省昆明市五华区人民法院（2019）云0102民初17364号民事判决；二、昆明正基房地产有限公司继续履行其与邱梅、高纪锋签订的《商品房购销合同》，于本判决生效之日起三十日内向产权登记部门报送办理昆明金水湾小区9幢1单元401号房产权登记手续所需的全部资料；三、昆明正基房地产有限公司向邱梅、高纪锋支付以277130元为本金，自2016年11月18日起至其向产权登记部门报送符合办证要求的全部资料之日止按每日0.05‰的利率标准计算的违约金；四、驳回邱梅、高纪锋的其它诉讼请求；五、驳回昆明正基房地产有限公司的其他上诉请求。一审案件受理费587.5元、二审案件受理费1175元，由上诉人昆明正基房地产有限公司负担1562.5元，由被上诉人邱梅、高纪锋负担200元。本判决为终审判决。审判长 姚 丹审判员 杨 雪审判员 邓林春二〇二〇年五月九日法官助理奚琳书记员王斌睿