辽宁省丹东市振兴区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）辽0603行初57号 原告：辽宁某某食品有限公司，住所地辽宁省凤城市。 法定代表人：陈某某，该公司经理。 委托代理人：夏某某，辽宁巨东律师事务所律师。 委托代理人：曾某某，辽宁巨东律师事务所律师。 被告：丹东市某某某某某某某某某某，住辽宁省丹东市振兴区。 法定代表人：卢某某。 委托代理人：高某某。 第三人：梁某某。 原告辽宁某某食品有限公司不服被告丹东市某某某某某某某某某某劳动和社会保障工伤认定一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告辽宁某某食品有限公司的委托代理人夏某某、被告丹东市某某某某某某某某某某的委托代理人高某某、第三人梁某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 丹东市某某某某某某某某某某于2020年3月27日作出丹人社（凤）工伤认字2020第68号认定工伤决定书，主要内容“2018年8月3日5时左右，梁某某1从屠宰车间往牛皮库房推牛皮时晕倒在牛皮库房门口，120救护车将其送往凤城市中心医院救治，经抢救无效于当日11时59分告临床死亡。2019年5月13日，经辽宁省职业病防治院职业病诊断证明书（Z2019061),诊断结论为：职业性重症中暑（热射病）。梁某某1受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（四）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤（亡）”。 原告诉称：2017年1月1日，梁某某1到被告处工作。梁某某1于2018年8月3日早上5点半死亡。梁某某1在原告处的工作时间为晚八点至次日凌晨三点。且有证人可以证明，梁某某1在原告处下班后，又为案外人杨某某提供劳务，其是在为案外人提供劳务的过程中死亡，所以梁某某1并非工伤。被告的工伤认定书是错误的，请求法院判决撤销丹人社（凤）工伤认字2020第68号认定工伤决定书。 原告向本院提供了以下证据：边某某某某某某关于辽宁某某食品有限公司职工梁某某1一事情况说明的函。 被告丹东市某某某某某某某某某某辩称：一、答辩人认定第三人梁某某的父亲梁某某1工伤认定事实清楚，证据明确充分，符合工伤认定条件。2019年6月24日，第三人梁某某向答辩人提交其父亲梁某某1的工伤认定申请材料。据提供的证据材料，凤城市劳动人事仲裁委员会仲裁裁决书凤劳人仲字（2018)540号，裁决梁某某1与辽宁某某食品有限公司在2016年11月至2018年8月3日期间存在事实劳动关系。居民死亡医学证明（推断书）死亡原因：热射病。经调查核实，2018年8月3日5时左右，梁某某1在被答辩人处从屠宰车间往牛皮库房推牛皮时晕倒在牛皮库房门口，120救护车将其送往凤城市中心医院救治，经抢救无效于当日11时59分告临床死亡。2019年5月13日，经辽宁省职业病防治院职业病诊断证明书[Z2019061],诊断结论：职业性重症中暑（热射病）。梁某某1受到的伤害符合认定工伤的情形，依据《工伤保险条例》第十四条（四）项，患职业病的。答辩人作出《认定工伤决定书》丹人社（凤）工伤认字[2020]第68号。认定事实清楚，证据明确充分，符合工伤认定条件，应认定为工伤。二、答辩人认定第三人梁某某的父亲梁某某1为工伤，适用法律法规正确，程序合法。2019年6月24日，第三人梁某某向答辩人提交其父亲梁某某1的工伤认定申请材料。答辩人经过审核于2019年7月1日作出了工伤认定申请受理决定书（2019)第88号。于2019年7月2日向被答辩人送达了凤城市某某某某某某某某某某通知书[2019]第3号等书面材料。根据《工伤保险条例》第十九条第二款和《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位在举证时限内承担了举证责任，并向答辩人反馈了用人单位的意见。本案中止期间，用人单位又相继提交了沈阳市职业病诊断鉴定委员会办公室出据的关于提交职业病鉴定材料的通知、情况说明、沈阳市皇姑区人民法院出据的接收诉讼材料收据和关于请协助开展职业病鉴定有关问题的函等材料。据第三人提供的证据材料和用人单位意见，答辩人根据工伤认定所需的工伤认定申请材料和辽宁省职业病防治院职业病诊断证明书[Z2019061],诊断结论：职业性重度中暑（热射病）。依据《工伤保险条例》第十四条(四）项之规定，于2020年3月27日，依法作出了《认定工伤决定书》丹人社（凤）工伤认字[2020]第68号。在规定时限内送达给第三人和被答辩人，并当场交待了权利和义务。适用法律法规正确，程序合法。综上，答辩人认定第三人梁某某的父亲梁某某1为工伤，事实清楚，证据明确充分，适用法律法规正确，程序合法。请丹东市振兴区人民法院驳回被答辩人的诉讼请求，维护行政机关的正当行为和第三人的合法权益。 被告丹东市某某某某某某某某某某向本院提交了以下证据：认定工伤决定书、工伤认定申请表、受伤害职工身份证、第三人身份证、户口本、仲裁裁决书、企业机读档案、证人李某某证言、证人于某某证言、出院诊断书、住院病案、职业病诊断证明书、居民死亡医学证明书、沈阳市职业病诊断鉴定委员会办公室情况说明两份、关于请协助开展职业病鉴定有关工作的函、关于提交职业病鉴定材料的通知、接受诉讼材料收据、送达回证、工伤认定申请材料接收凭证、工伤认定申请受理决定书、通知书、送达回证、工伤认定中止审批表。 第三人述称：不同意原告的诉讼请求。 第三人未向法院提供证据。 经庭审质证，原告对被告提供的证据质证意见为：认定工伤决定书中并未查明事实，决定书内容与事实不符，事实是梁某某1在原告处工作时间是夜间二十点到凌晨三点三十分钟；工伤认定申请表质证意见同认定工伤决定书，仲裁裁决书仅能证明双方存在劳动关系，证明不了其他事项，户口本身份证无异议，证人证言中未明确李某某身份，并不知晓李某某所述是否和事实相同，在证人证言中只说他在库房工作，又说梁某某1在库房门口晕倒前后有矛盾，对证人证言真实性有异议，第二份证人证言对于于某某的身份未明确，质证观点同李某某证言，出院诊断书和病志病历只能证明梁某某1死于热射病，其他的不能证明，职业病诊断书，在职业病危害接触史中可以看到工作期间温度并不能导致重症中暑，该诊断书只能说明他在2018.8.3日死亡，死亡证明诊断书无异议，情况说明可以得知原告对职业病结论有异议，因第三人不配合，双方不能就职业病重新鉴定，关于请协助开展职业病鉴定有关工作的函可以说明原告对职业病有异议，其他证据无异议；第三人对被告提供的证据质证意见为无异议；被告及第三人对原告提供的证据质证意见均为真实性有异议。 本院对上述证据认证如下：1、关于原告提供的《边某某某某某某关于辽宁某某食品有限公司职工梁某某1一事情况说明的》函，该函的内容为边门镇政府向凤城市安监局说明梁某某1死亡的经过及镇政府调查过程，根据函件内容，调查经过为“经我镇到企业调查及问询相关人员”、“8月6日上午9:20分，镇安监站到8月3日晚该公司值班人员于某某家中进行询问，于某某所述与上述情况相同”，即边门镇政府对事实的认定来源于对原告企业人员的调查而非镇政府自身亲历，因此仅依靠该函本身不能作为本案认定事实的依据。2、被告提供的证人李某某、于某某证明材料，根据原告提供的边某某某某某某情况说明函，梁某某1晕倒时同李某某在一起工作，因此证人李某某所出具的证明材料来源于亲身经历，证明力高于边某某某某某某的情况说明函，根据李某某的证实，于某某参与了梁某某1的救治，同理，于某某的证言证明力也高于边某某某某某某的情况说明函。3、对于被告提供的其他证据，符合符合诉讼证据真实性、合法性、关联性的要求，本院予以认证，可以用来证明被告受理工伤申请并作出认定的事实。 经审理查明：第三人梁某某与梁某某1系父女关系，梁某某1与原告存在劳动关系，2018年8月3日早5时左右，原告在工作过程中晕倒，经凤城市中心医院抢救无效于当日11时59分死亡，死亡原因为热射病，2019年5月13日，经辽宁省职业病防治院诊断致梁某某1死亡的热射病为职业性重症中暑，2019年7月17日原告向沈阳市职业病诊断鉴定委员会申请职业病诊断，因原告的诉求不属于职业病诊断鉴定范畴，该委已告知原告可向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年3月27日，被告作出丹人社（凤）工伤认字2020第68号认定工伤决定书，认定梁某某1受到的事故伤害为工伤（亡）。 本院认为：《工伤保险条例》第五条规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，因此被告对工伤认定具有职权依据。根据《工伤保险条例》规定在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤，现结合本案证据，可以认定梁某某1是在工作场所内因职业病晕倒，对于工作时间，只要梁某某1是在为原告工作，无论是否在规定的上下班时间内，均应认定为工作时间，因此本案的焦点问题为是梁某某1晕倒时是否为原告工作，在工伤认定中，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，因此原告对自己所主张的第三人是为案外人杨某某提供劳务这一事实负有举证责任，现原告仅提供了一份边某某某某某某的情况说明的函，且该函内容仅为传来，而原告有能力提供该函所认定事实的原始证据，如有关杨某某租用原告库房的证据，本单位被边某某某某某某调查人员的证明材料等等，却没有提供，因此，被告丹东市某某某某某某某某某某作出的认定工伤决定书认定事实正确，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告的诉讼请求理由不成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告辽宁某某食品有限公司的诉讼请求。 案件受理费五十元由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，经本院上诉于丹东市中级人民法院。 审 判 长 周 勇 人民陪审员 金 鑫 人民陪审员 于瑛杰 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员 左 帅