四川省开江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1723民初1556号 原告：达州市蜀翰能源有限公司，统一社会信用代码：91511723709076854U，住所：开江县。 法定代表人：邓先统，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：何德福，男，1964年12月20日出生，汉族，住四川省达州市通川区。系该公司法务主任。 被告：达州市开江花草沟煤业有限责任公司，统一社会信用代码：91511723709077179W，住所：开江县。 法定代表人：刘善平，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：覃礼顺，四川中沛律师事务所律师。系特别代理。 第三人：达州市蜀翰能源有限公司改制工作组。 法定代表人：王亚军，系改制工作组组长，系达州市国资委副主任。 委托诉讼代理人：陈以延，男，1956年6月19日出生，汉族，住四川省达州市通川区。系改制组成员，系达州市国资委科长。 原告达州市蜀翰能源有限公司与被告达州市开江花草沟煤业有限责任公司以及第三人达州市蜀翰能源有限公司改制工作组买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告达州市蜀翰能源有限公司的法定代表人邓先统及其委托诉讼代理人何德福，被告达州市开江花草沟煤业有限责任公司的法定代表人刘善平及其委托诉讼代理人覃礼顺，第三人达州市蜀翰能源有限公司改制工作组的委托诉讼代理人陈以延到庭参加了诉讼，本院依法开庭审理，现已审理终结。 原告达州市蜀翰能源有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告双倍返还原告定金200万元(大写贰佰万元整);2.依法判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告双方于2008年8月4日签订《预付货款协议》，约定被告将其生产的煤炭销售给原告。合同签订后，原告向被告支付了定金100万元（大写壹佰万元整），被告出具了定金收据。但是，被告违背诚实信用的原则，将煤炭销售给第三方客户，没有向原告供货，导致原告经济损失。虽经原告多次催促，被告既不赔偿定金，又拒不向原告销售煤炭。2019年6月25日再次函告被告，要求被告双倍返还原告定金，被告置之不理。因原告原系达州市国有企业，从2015年起启动国有股权转让事宜，出让相关国有资产，经审计确认原告的该项债权合法有效。根据国有股权转让合同，达州市国有资产监督管理委员会在原告的权益净值按1500万元对外转让，并用于原告企业改制费用开支。被告的违约行为直接造成原告国有资产权益损失，给企业改制、职工安置造成不利影响。 综上所述，原、被告约定被告向原告销售煤炭，原告向被告支付了定金，被告却不向原告供货，又拒不返还原告定金，给国有资产造成损失。原告启动企业改制后，达州市国有资产监督管理委员会依法设立第三人达州市蜀翰能源有限公司改制工作组，实施企业改制，并依法监督原告国有资产不受损害。为了维护国有资产合法权利，保护国有资产不受损失，保证改制工作顺利完成，根据《民事诉讼法》的有关规定，特依法起诉至本院，请求依法判决。 被告达州市花草沟煤业有限责任公司答辩称，原告达州市蜀翰能源有限公司的诉讼请求已经超过诉讼时效，其诉求不应得到法院的支持。1、被告提供税务局的完税凭证能够证明被告在2009年就已经销售原煤200万元，其已经具备供应原煤的能力。原告提供的《预付款协议》第二条：“从乙方产煤之日起，所产符合洗选煤的原煤按当地当期市场价全部销售给甲方...”。至少在2010年1月之前，原告就应当知道被告已经在对外出售原煤，但没有向原告履行供货义务，已经侵犯了原告的合法权利，原告就应依法维护自己的权利。《民法通则》一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”因此，从2010年1月1日起至2011年12月31日为诉讼时效期间。超过2012年1月1日，原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。2、原告提供的2014年6月6日的《关于开江县翰田坝煤矿向达州市开江花草沟煤业有限责任公司催收货款的函》中签名人“黄金霞”并非被告公司的员工。故，该函告被告并未收到。3、原告提供的2017年3月20日的《请双倍返还我公司定金的函》，被告没有收到，原告没有提供证据证明已经向被告送达。4、按照原告庭审中自认的事实，本案也已经超过诉讼时效。庭审中，原告代理人陈述：“蒋永兵既是原告的会计也是被告的会计，原告是在听到蒋永兵的反映才知道被告已经在生产原煤了。所以，原告在2014年6月6日向被告发函”，假如原告2014年6月6日知道被告不向其供煤，侵犯其合法权益。诉讼时效期间应为：2014年6月6日至2016年6月5日。超过2016年6月5日，其诉讼时效期间已过。即使，原告在2017年3月20日再次发函也已经过了诉讼时效。关键原告没有提供证明在2017年3月20日向被告再次发函，应当承担举证不能的法律后果。5、本案，应当适用民法通则2年的诉讼时效。《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条：“民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。”第三条：“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。”本案应当适用2年的诉讼时效。综上，本案时间跨度长达十一年之久，被告自2009年起就在对外销售原煤。此时，原告就应当知道其权益受到侵害，就应当在2年内向被告主张，否则，超过诉讼时效。即使按照原告辩解在2014年6月6日才知道被告没有向原告供货，以2014年6月6日作为诉讼时效起算点，诉讼时效期间在2016年6月5日届满。因此，被告在2016年6月5日后就丧失诉讼时效。故本案原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，其请求不应得到人民法院保护。 第三人达州市蜀翰能源有限公司改制工作组称，一、花草沟煤矿既不按协议履行供煤义务，又不返还预付的定金，已经造成国有资产损失。原告蜀翰公司原系市属国有企业，2008年根据《预付贷款协议》约定，原告支付给花草沟煤矿定金100万元，花草沟煤业公司应该将生产的全部煤矿销售给被答辩人。但花草沟煤矿长达10余年，既不按协议履行供煤义务，又不依法返还定金，已经造成了严重的国有资产损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条的规定，花草沟煤业公司应当双倍返还定金；二、原告蜀翰公司要求花草沟煤矿依法返还定金，是依法保护国有资产免遭流失的义务和责任。根据市委市政府对蜀翰公司的改制方案，原告蜀翰公司于2017年5月31日启动改制，审计评估后的资产净值，承债式对社会公开转让。蜀翰能源公司改制《审计报告》中，确认了该100万元定金款项债权，如果该债权无法实现，将直接影响转让资产的价值，导致达州市人民政府承担资产损失的法律风险，造成国有资产损失。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》第十一条、第四十条的规定，花草沟煤业公司依法应当返还定金，否则就需要承担造成国有资产损失的法律责任；三、蜀翰公司清收债权，是用于国有企业改制，维护社会稳定。按照达州市人民政府批准的蜀翰能源公司改制方案，蜀翰能源公司承债式转让所得资金全部用于国有企业改制。花草沟煤矿拒不依法返还定金，不仅造成国有资产的流失，而且影响国有企业改制资金的足额到位，给企业改制、职工安置造成不利影响，对社会稳定造成风险。综上所述，为了避免国有资产流失，确保蜀翰公司改制工作顺利完成，保障职工退养和安置工作正常开展，维护社会稳定，答辩人恳请人民法院依法判决。 本院经审理认定如下事实:2008年8月4日，开江县翰田坝煤矿与被告达州市花草沟煤业有限责任公司签订《预付货款协议》。协议约定，开江县翰田坝煤矿在签订《预付货款协议》后七天内一次性支付给被告原煤货款人民币100万元（大写：壹佰万元整），被告从产煤之日起，所产符合洗选精煤的原煤按当地当期市场价全部销售给开江县翰田坝煤矿。开江县翰田坝煤矿的预付货款，从被告向开江县翰田坝煤矿供煤之日起进行冲抵。2008年8月11日，被告出具书面收据一份，其载明：“收到开江翰田坝煤矿交来人民币壹佰万元（1000000.00），系翰田坝煤矿购入洗原煤定金”。有经手人签字并加盖达州市开江花草沟煤业有限责任公司印章。 2009年10月，被告实际生产原煤，并缴纳相关税收。 2014年6月6日，开江县翰田坝煤矿以开翰煤函（2014）2号向达州市开江花草沟煤业有限责任公司发送催收预付款定金的函，其复印件上显示有“已签收、黄金霞2014.6.17”字样。 2015年5月29日，开江县翰田坝煤矿企业名称变更为达州市蜀翰能源有限公司。 2016年6月5日，原告第二次向被告发出催收预付货款定金的函，原告通过中国邮政EMS快递向被告送达，但被告于2016年6月6日拒收。 2017年3月20日，原告向被告第三次邮寄双倍返还定金的函告。 2019年6月25日，原告向被告发出再次催请双倍返还我公司定金的函。被告方签收了该份催收函。 以上事实有当事人的陈述以及当事人提交的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件及身份证明书、第三人身份信息、《达州市国有资产监督管理委员会关于成立达州市蜀翰能源有限公司改制工作组的通知》、《预付货款协议》、收据、《开翰煤函（2014）2号函》、《请双倍返还我公司定金的函》、《再次催请双倍返还我公司定金的函》、《预付账款审定表》、企业名称变更核准通知书、企业信用信息公示报告、中华人民共和国税收通用缴款书、中华人民共和国税收通用完税证、中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表、增值税纳税申报表、增值税纳税申报表附列资料以及开庭笔录在卷予以证实，本院予以确认。 本院认为：合法的债务应当清偿。原告达州市蜀翰能源有限公司与被告达州市开江花草沟煤业有限公司签订《预付货款协议》，系双方当事人真实意思表示，协议依法成立，属于合法买卖，依法受法律保护。原告达州市蜀翰能源有限公司已按约履行了付款义务，被告达州市开江花草沟煤业有限责任公司在2009年就正式生产原煤，已经具备向原告供应原煤的能力，却未按约向原告履行供煤义务，而是将煤炭销售给第三方，已构成违约。根据法律的规定，给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的应当双倍返还定金，故原告主张要求被告达州市开江花草沟煤业有限责任公司双倍返还定金200万元，符合法律规定，本院予以支持。 被告辩称原告起诉已经超过诉讼时效。经查，双方协议约定从产煤之日起开始履约，但被告一直未告知对方自己公司已经正式生产，应当视为没有明确约定履行期间。且从2014年6月6日起至2019年6月25日，原告有证据证明一直通过催收函向被告主张权利，本案并没有超过诉讼时效，故对于被告的辩称，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第七十六条、第一百零七条、第一百一十五条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告达州市开江花草沟煤业有限责任公司在本判决生效之日起三十日内向原告达州市蜀翰能源有限公司双倍返还原告定金，共计人民币200万元整（大写：贰佰万元整）。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22800元（原告已预交），由被告达州市开江花草沟有限责任公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审判长  陈红斌 审判员  帅宗煜 审判员  陈 瑶 二〇二〇年八月十三日 书记员  顾 爽