江西省上犹县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0724民初586号原告：张鸿连，女，1977年12月24日生，汉族，住江西省赣州市上犹县。委托诉讼代理人：凌和秀，江西腾龙律师事务所律师。原告：张洪平，女，1980年10月15日生，汉族，住江西省赣州市崇义县。被告：张全发，男，1949年11月24日出生，汉族，住江西省赣州市上犹县。被告：张鸿生，男，1971年9月6日生，汉族，住江西省赣州市上犹县。原告张鸿连、张洪平与被告张全发、张鸿生承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张鸿连及其委托诉讼代理人凌和秀、原告张洪平、被告张全发、张鸿生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张鸿连、张洪平向本院提出诉讼请求：1．判决两被告支付原告张鸿连名下所有的征地补偿款53639.23元；2．判决两被告支付原告张洪平名下所有的征地补偿款53639.23元；3、本案诉讼费用由两被告承担。诉讼过程中，原告张鸿连变更第一项诉讼请求为：判决两被告支付原告张鸿连名下所有的征地补偿款73000元。事实和理由：被告张全发育有4子女，即儿子张鸿生、女儿张鸿梅、张鸿连、张洪平。1998年第二轮农村集体土地承包调整时，被告张全发名下共5人承包了上犹县黄埠镇黄沙村岭下3组7.12亩的土地。两原告结婚后户口虽迁至其配偶所在地，但两原告并未在配偶所在地分得土地，两原告名下所承包的土地、林地仍登记在被告张全发户内。2019年，因上犹县黄埠工业园北区扩容，需征收被告张全发登记名下的部分集体土地，经黄埠镇政府测量、核算，被告张全发一户获得田地、旱地等补偿款240893.27元，林地补偿款27302.87元，上述补偿款项通过农商银行转账方式打入两被告账户内。后两原告多次与两被告协商，希望得到自己应得的部分款项，但两被告拒绝支付。另，2008年黄埠镇政府还征收了被告张全发名下的部分林地，征地补偿款为97000元，被告张全发至今未将补偿款进行分配。被告张全发辩称，1998年集体土地调整时，其名下有5人分得了土地，包括其父亲、其自己、张鸿生、张鸿梅、张鸿连，但原告张洪平因为是超生，没有分得土地，对林地两原告都没有分得。被告张鸿生辩称，1．其不是本案的被告，其不是户主，补偿款也未打入其账户内，不应承担责任；2．其家尚未签订补偿协议，现岭下组已对该组集体土地征收等进行了行政复议，并正在审理中；3．原告张洪平因为是超生的，根据当时的土地调整政策，原告张洪平并未分得土地。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有争议的证据和事实，本院综合认定如下：一、关于被告张鸿生的责任承担问题。本院认为两原告提交的土地承包情况登记表可证实承包方代表为被告张全发，上犹县不动产登记情况查询证明可证实林地所有权人登记为被告张全发，江西省农村信用社代理业务成功清单可证实所有补偿款项均转入被告张全发的银行账户，工业园北区扩区英稍片征地补偿金额发放表及征收补偿资金明细表也可证实被征收人农户为被告张全发，据此可以认定被告张全发是案涉征地补偿的对象，也是本案纠纷的利害关系人，被告张鸿生并不是本案的利害关系人，且两原告也未提交证据证明被告张鸿生对案涉征地补偿款进行占有，对两原告的实体权利进行了侵害，故被告张鸿生不是本案适格的被告，也不应对本案承担法律责任，两原告主张被告张鸿生承担给付义务，于法无据，本院不予支持，被告张鸿生辩称其不是本案的被告，其不是户主，补偿款也未打入其账户内，对本案不应承担责任的理由成立，本院予以采信。二、关于原告张洪平是否对案涉征地补偿款项享有分配权利的问题。原告张洪平为证明其享有案涉补偿款的分配权，向法庭提交了黄埠派出所的证明，证明1998年第二轮家庭联产责任制调整时，被告张全发户内家庭成员有张全发、张鸿梅、张鸿生、张鸿连、张洪平五人，同时提交了证人张某、徐某的证言，证明原告张洪平在1998年农村土地承包经营权调整时取得了土地承包经营权，经庭审质证，两被告均否认原告张洪平取得了土地承包经营权，均认为原告张洪平为计划生育超生对象，不符合上犹县土地承包经营权调整政策，同时，两被告提交了证人张某、徐某的说明，证实两原告对证人进行欺骗。另本院依法调取了岭下组土地调整统计表并对徐某进行询问，徐某证实其是岭下土地调整时的分配组成员，1998年农村土地承包经营权调整时，被告张全发户原有6人，调整时减为5人，并抽出了部分土地，县里当时有政策凡是计划生育超生的对象不参与调整，同时证实原告张洪平为计划生育超生对象，没有分到田地，同时被告张全发也证实土地承包经营权调整前其妻逝世，故土地调整时核减了1人。对上述证据，本院认为两被告及证人徐某虽证实原告张洪平为计划生育超生对象，未参与土地承包经营权调整，但两被告未提交上犹县第二轮家庭联产责任制调整时的相关文件或政策精神等其他证据予以佐证，无法认定两被告及证人徐某所说政策的真实性，合法性及其关联性，且证人徐某对原告张洪平土地调整时是否属于调整对象，是否取得了土地承包经营权陈述相互矛盾，由此，本院对两被告的抗辩主张不予采纳，对原告张洪平主张对案涉征地补偿款具有参与分配的权利的理由成立，本院予以支持，对两被告辩称1998年集体土地调整时，原告张洪平因为是超生没有分得土地的意见，因两被告未提供相应证据予以佐证，本院不予采纳。根据当事人陈述和庭审确认的证据，本院认定事实如下：被告张全发与原告张鸿连、张洪平、被告张鸿生系父女、父子关系，被告张全发另有一女为张鸿梅。1998年，按照家庭联产承包责任制的规定，上犹县黄埠乡（现为黄埠镇）英稍村（现为黄沙村）进行第二轮家庭联产责任制承包调整。被告张全发户内调整前有6人，因被告张全发妻子于1996年3月逝世，土地调整时，被告张全发户调出1人，并抽出部分责任田地。该轮土地调整时，被告张全发户内家庭成员为张全发、张鸿梅、张鸿生、张鸿连、张洪平五人，土地调整后，土地承包情况登记表记载的承包方代表为张全发，承包期限为1998年12月31日至2028年12月31日止，承包土地总面积7亩1分2厘，其中水田4亩6分9厘，旱地2亩4分3厘。2019年，上犹县黄埠工业园北区扩区，需对该镇英稍片区含张全发所在岭下组的部分林地、水田、旱地进行征收，张全发户征收林地“油茶梯带”1.5068亩，林地及经济林木补偿款27302.87元，征收水田、旱地、菜地、鱼塘若干，土地及青苗补偿款240893.27元，上述补偿款项合计268196.14元。上犹县黄埠镇财政所分别于2019年8月2日、2020年1月10日将上述款项转入张全发在江西上犹农村商业银行股份有限公司黄埠支行开设的账户内。另查明，原告张鸿连于2000年出嫁至本县，原告张洪平于2005年出嫁至崇义县，两原告出嫁后户口均迁出，但均未在迁入地获得土地承包经营权，原户籍地村组也未收回原承包土地。本院认为，家庭联产承包是农村土地主要的方式，是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位，人人有份的土地承包方式，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益；承包土地被依法征用、占用的有权依法获得相应的补偿。由此可见，家庭承包体现的是平等、公平原则，家庭成员平等的行使权利，家庭承包实行“按户承包，按人分地”。同时，土地征收补偿费用包括三个部分：地上附着物和青苗补偿费、安置补助费以及土地补偿费，其中地上附着物和青苗补偿费是对财产所有人财产损失的补偿，土地补偿费是对集体土地所有权消灭的补偿，该土地补偿费的受益主体是该集体经济组织内部所有具有成员资格的人。同时，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回承包地”的规定，对出嫁女在新居住地未取得承包地的依法享有原承包地的使用、收益和土地承包经营权流转等权利，对被征土地的土地补偿费也享有参与分配的权利。本案中，原、被告及案外人张鸿梅五人作为家庭联产承包户的成员共同承包了村集体的土地，则平等享有该土地承包经营和征收补偿等权利，被告张全发是该家庭承包户的户主，代表家庭的所有成员，两原告虽已出嫁，但在新居住地未取得承包地的，发包方也未收回承包地，故两原告仍然对原集体组织的承包土地享有承包土地的各项权益，在该承包土地被依法征收后有权参与土地补偿款的分配。关于土地补偿款的分配原则，因土地承包情况登记表未记载个人相应数量，按照家庭联产承包中平等、公平的原则，将案涉土地补偿款在每个家庭成员中进行平均分配较为适宜，这样也符合法律规定的精神。结合本案，以被告张全发为户主所承包的岭下组的集体土地在承包期限内因上犹县黄埠工业园扩区征收了部分土地并获得了268196.14元的土地补偿费和青苗补偿费，且该补偿款已直接兑现到户主银行账户内，该补偿费用已属该户家庭成员五人的共同财产，参与承包土地的家庭成员之间对该土地补偿费均享有参与分配的权利，因原告张鸿连、张洪平、被告张全发、张鸿生及案外人张鸿梅均为第二轮土地调整后的承包人，两原告有权向被告张全发主张其应得份额。关于分配的数额问题，因青苗补偿费是对财产所有人财产损失的补偿，原告张鸿连、张洪平出嫁后未实际耕种或种植相关作物，对该青苗补偿费4836.16元不具有分配权，同时林地“油茶梯带”1.5068亩，张鸿连、张洪平均认可系其爷爷所分林地，该林地及经济林木补偿款27302.87元不主张分配，另经张鸿连、张洪平现场确认，所征鱼塘原为粪池和猪栏改造，该部分补偿费2809.35元，张鸿连、张洪平均表示不参与分配，上述三项共计34948.38元，土地（含水田、菜地、旱地）补偿款233247.76元，应由家庭成员五人平均分配，则每人应得土地补偿款46649.55元，四舍五入到元为46650元。另，原告张鸿连主张分割2008年征用山林的补偿款97000元，因原告张鸿连未提供相应证据，被告张全发、张鸿生也予以否认，根据民事诉讼法的规定当事人对自己的主张有责任提供证据，如不能提供，则可能承担对己不利的后果，故对原告张鸿连的该诉讼请求本院不予支持，原告张鸿连可另行主张权利。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、第十七条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告张全发于判决生效后三十日内向原告张鸿连支付46650元；二、被告张全发于判决生效后三十内向原告张洪平支付46650元；三、驳回原告张鸿连的其他诉讼请求；四、驳回原告张洪平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2445.56元（原告张鸿连、张洪平已预交），减半收取计1222.78元，由原告张鸿连、张洪平负担222.78元，由被告张全发负担1000元，限于判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。判决生效后，如未按期履行义务，申请执行的期间为两年。审 判 员  曾祥盛二〇二〇年十一月二十七日代理书记员  廖祖煌附：江西省上犹县人民法院标的款账户户名：上犹县人民法院账号：1360792750030020420005开户行：上犹农商银行城区支行