河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初529号 原告：平泉立华水泥有限责任公司，住所地河北省承德市平泉市平泉镇河东街。 法定代表人：张晓志，董事长。 委托诉讼代理人：白玉军，公司员工。 委托诉讼代理人：张利民，河北张利民律师事务所律师。 被告：平泉黑山新型建筑材料有限公司，住所地河北省承德市平泉市小寺沟镇南仓子村。 法定代表人：沈长涛，经理。 委托诉讼代理人：崔玉强，河北强合律师事务所律师。 被告：沈长涛，男，1969年3月5日出生，汉族，住河北省承德市平泉市。 委托诉讼代理人：崔玉强，河北强合律师事务所律师。 被告：国网冀北电力有限公司平泉市供电分公司，住所地河北省承德市平泉市平泉镇喧哗街。 主要负责人：邢艳东，经理。 委托诉讼代理人：赵东辉，公司员工。 委托诉讼代理人：孟庆泉，河北榆州律师事务所律师。 原告平泉立华水泥有限责任公司（以下简称立华水泥公司）与被告平泉黑山新型建筑材料有限公司（以下简称黑山建材公司）、沈长涛、国网冀北电力有限公司平泉市供电分公司（以下简称国网冀北平泉公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2020年4月3日立案，2020年4月17日，被告黑山建材公司、沈长涛对原告立华水泥公司提出反诉，2020年5月18日撤回反诉，本院裁定准予，并依法适用普通程序，于2020年6月4日公开开庭进行了审理。原告立华水泥公司的委托诉讼代理人白玉军、张利民，被告黑山建材公司的法定代表人沈长涛、委托诉讼代理人崔玉强，被告沈长涛，被告国网冀北平泉公司的委托诉讼代理人赵东辉、孟庆泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告立华水泥公司向本院提出诉讼请求：1.确认被告黑山建材公司与立华水泥公司黑山分厂签订的电户更名协议无效，并应退还非法侵占原告立华水泥公司黑山分厂电户；2.被告国网冀北平泉公司立即恢复原告立华水泥公司黑山分厂电户，期间所欠电力费用全部由沈长涛承担；3.被告沈长涛、黑山建材公司赔偿原告由此产生的全部损失（包括给第三方造成的损失）。被告国网冀北平泉公司应保证变更后的电户立即能使用。事实和理由：2011年1月16日，被告沈长涛租赁原告立华水泥公司黑山分厂（不具备法人资格），双方签订了《企业承包经营协议书》，协议约定租期五年，被告沈长涛在租赁期间不经原告同意不得变卖、改变、破坏公司财产，否则所造成的损失由被告承担，协议同时约定，如被告不再租赁（除高压电投资外），被告所有设备自行处理。高压电投资由原被告双方协商解决，不经原告同意原告不得转让第三方。2014年3月20日，被告沈长涛利用租赁原告黑山分厂场地，注册了《平泉黑山新型建筑材料有限公司》，2015年7月17日，被告沈长涛违反与原告签订的协议，在未经原告允许的情况下，被告沈长涛以原告黑山分厂名义与自己注册的黑山建材公司签订了电户更名协议，向国网冀北平泉公司提出申请，将立华水泥公司黑山分厂电户更名到自己公司名下，被告注册的公司侵占了原告立华水泥公司黑山分厂电户的所有权，国网冀北平泉公司对黑山建材公司是否能作为申请人没有进行审查。根据《供电营运规则》等相关规定，办理电户更名或过户，当事人（沈长涛及公司）必须向供电部门提交营业执照副本复印件、法人身份证明复印件、电费收据复印件（电费结算单据）、产权证明材料（若是租赁方式，需再提交租赁协议）、双方过户协议（若涉及第三方，提交三方过户协议）。被告沈长涛、黑山建材公司在办理立华水泥公司黑山分厂电户更名时，避开了原告，没有如实向国网冀北平泉公司提交必备的更名材料，国网冀北平泉公司对被告沈长涛提交的申请书、协议书的合法性没有进行审查，没有审查被告提交的材料不全，根本不能将原告立华水泥公司黑山分厂电户更名给被告公司。由于国网冀北平泉公司的过失，致使被告沈长涛非法侵占原告财产得以实现。2019年3月18日，原告将立华水泥公司黑山分厂转让给平泉市鑫德天然气有限公司，双方签订了《转让意向书》。在履行该协议时，原告发现了被告的侵权行为，原告请求法院依法支持原告的诉讼请求，保护原告的合法权益。 被告黑山建材公司、沈长涛辩称，答辩人认为原告要求的诉讼请求不能成立，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。事实和理由：一、2011年1月16日，答辩人租赁了原告立华水泥公司黑山分厂进行生产经营并签订了《企业承包经营协议书》，2014年3月20日，答辩人在黑山分厂注册成立了黑山建材公司。因立华水泥公司黑山分厂外债较多，立华水泥公司黑山分厂的电户资金被人民法院划走，严重影响了答辩人的生产经营。2015年7月份，经原告同意，答辩人将黑山分厂的电户过户变更到黑山建材公司名下。将电户过户变更到黑山建材公司名下是原告公司的真实意思表示，原告诉称答辩人擅自变更过户没有事实依据，纯属无稽之谈。二、租赁期限中，因生产需要，答辩人出资数百万元购买设备、电线、跑办手续新增1000KV线路一条，将原告的电户1030KW增容到2030KW。租赁期满后，答辩人与原告立华水泥公司因租赁合同纠纷，经承德市中级人民法院调解，并由承德市中级人民法院出具（2018）冀08民终1976号民事调解书一份，调解书载明：“沈长涛于2018年8月6日之前将立华水泥公司黑山分厂及厂内原告设备交还立华水泥公司并将其自行投资购置的设备拆除”。也就是说，答辩人投资的财产、设备应归答辩人所有。2020年年初，原告在未征得答辩人同意的情况下，将答辩人投资的高压线路及答辩人名下的电户以数百万元的高价非法转让给了平泉市鑫德天然气有限公司，给答辩人带来严重的经济损失。在原告未给答辩人投资补偿情况下，答辩人不同意将电户过回到黑山分厂名下。三、本案中，原告将黑山分厂土地及电户卖给鑫德公司，侵犯了答辩人的合法利益，受损失的是答辩人，原告没有任何损失，所以说原告诉讼请求没有事实及法律依据。庭审中补充答辩称，2015年7月17日立华水泥公司黑山分厂与黑山建材公司所签订的电户变更协议不符合合同法52条关于合同无效的规定，该条规定了双方恶意串通损坏国家、集体及第三人利益的合同为无效合同，而本案中立华水泥公司黑山分厂属于立华水泥公司的分公司，黑山分厂行为视为立华水泥公司行为，进行电户过户登记是立华水泥公司的真实意思表示，即使协议侵犯了立华水泥公司的利益，也应当符合可撤销合同情形，而不具备合同无效情形。综上所述，原告诉讼没有事实和法律依据，请人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告国网冀北平泉公司辩称，一、关于立华水泥公司黑山分厂电户更名效力问题。2012年3月23日，立华水泥公司黑山分厂作为用电人与我公司（前身为华北电网有限公司承德供电平泉分公司）签订《高压供用电合同》一份。用电人是立华水泥公司黑山分厂，而不是原告。原告从未向我公司通报其与立华水泥公司黑山分厂之间的关系，我公司也没有必要审查原告与黑山分厂之间的关系。我公司只审查立华水泥公司黑山分厂申请用电是否符合条件，只要其符合用电条件，就可以与其签订合同。我公司与立华水泥公司黑山分厂签订的《高压供用电合同》第一条约定：立华水泥公司黑山分厂在小寺沟镇××口村××一个受电点。第三条约定：用电容量2030千伏安。第三十三条约定：合同履行中当事人名称变更的，合同变更。依此合同，立华水泥公司黑山分厂取得我公司提供的电能，并交付电费。2015年7月17日，立华水泥公司黑山分厂更名为黑山建材公司，黑山建材公司申请将立华水泥公司黑山分厂2030千伏安电户更名为黑山建材公司名下。立华水泥公司黑山分厂和黑山建材公司分别提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、负责人（法定代表人）身份证复印件。我公司认为黑山建材公司申请将立华水泥公司黑山分厂电户更名为黑山建材公司电户符合1996年10月8日（电力工业部令8号）发布、2015年7月17日正在生效的《供电营业规则》第二十九条规定，予以变更。该规则不要求提供其他证明材料，更不要求用电人是独立法人企业，黑山分厂不具有独立法人资格，不影响其申请用电。该规则是当时办理电户变更的唯一、直接根据。《合同法》第52条规定了确认合同无效的五种情形，也就明确了确认合同效力的机关为人民法院，我公司无权确认合同效力，只要当事人提供的资料符合规定，我公司就得予以办理。该电户更名业务发生在2015年7月，我公司依据当时正在生效的《供电营业规则》第二十九条的规定正确。我公司的电户更名业务针对用电人，该电户的用电人更名前是立华水泥公司黑山分厂，更名后是黑山建材公司，不论更名前还是更名后，均与原告没有关联。原告无权参与该电户更名事宜。二、关于是否恢复立华水泥公司黑山分厂电户问题。我公司根据《供电营业规则》第二十九条的规定，将立华水泥公司黑山分厂电户变更到黑山建材公司名下，未经当事人申请，或者人民法院的生效文书确认，我公司不能随意变更电户。电户在变更前、后，电费均由用电人承担。电户更名只是用电人名称发生变化，电户权属不发生变化。原告作为非用电人无权主张电户权属。三、关于原告的损失以及承担责任问题。沈长涛、黑山建材公司是否给原告造成损失、造成多少损失，我公司不做评论，但有一点肯定的是：我公司根据《供电营业规则》第二十九条的规定对立华水泥公司黑山分厂电户进行变更，没有过错。《侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。第八条规定：二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。我公司办理变更电户既没有因过错侵害他人民事权益，也没有与他人共同实施侵权行为造成他人损害，依法不承担连带责任。原告的要求既没有事实依据，也没有法律依据，其请求应予以驳回。四、关于诉讼费问题。《人民法院诉讼费办法》第十九条，案件受理费由败诉的当事人负担。双方都有责任的由双方分担。本案中，我公司根据《供电营业规则》第二十九条规定履职，不存在过错，依法不应承担责任，更不应败诉，因此，不应承担诉讼费。 本院经审理认定事实如下：立华水泥公司黑山分厂系原告立华水泥公司的分公司，2011年1月16日，原告立华水泥公司作为甲方，被告沈长涛作为乙方双方签订企业承包经营协议书一份，该协议主要约定如下：为盘活黑山分厂资产，提高公司资产的运行质量，保证股东根本利益，本着“谁投资谁受益”的原则，经公司董事会研究决定，对黑山分厂实行承包经营，现就有关事项甲乙双方达成如下协议：一、甲方将立华水泥公司黑山分厂承包给乙方生产经营；二、承包期限：五年（2011年1月10日—2015年12月31日）；三、承包费每年75万元，于每年1月10日前缴清。如乙方不能按期缴纳，甲方有权从乙方所投入的资产（原值）中扣除；四、承包期内，乙方必须自觉遵守国家法律、法规和相关政策，依法经营，自负盈亏，否则造成的损失由乙方承担；五、承包期内，乙方享有生产经营自主权，生产经营所需人员由乙方自行聘任，所用人员工资和三险由乙方负责发放和交纳；六、承包期内乙方自觉维护分厂资产的完整，不经甲方同意不得变卖、改变、破坏公司的资产，否则所造成的损失由乙方负责。承包期内，由于乙方失职给甲方造成的损失由乙方负责赔偿；七、高压用电由甲方牵头协商电力部门，提供相关手续，费用由乙方承担；八、协议到期后，在同等条件下，乙方有优先承包权，如乙方不再承包（除高压电投资外），乙方所有投资的设备自行处理。高压电投资由甲乙双方协商解决。不经甲方同意乙方不得转让第三方。双方签订上述合同后，被告沈长涛进入企业进行生产经营。2011年4月28日，立华水泥公司黑山分厂的负责人变更为沈长涛，据立华水泥公司黑山分厂的组织机构代码证显示，立华水泥公司黑山分厂的机构类型为企业非法人，有效期自2011年5月16日至2015年5月16日。2012年3月24日，立华水泥公司黑山分厂电户增容1000ＫＷ，增容后为2030ＫＷ。黑山建材公司成立于2014年3月20日，法定代表人为沈长涛，类型为有限责任公司，住所地与立华水泥公司黑山分厂为同一地址即平泉市小寺沟镇南仓子村。2015年7月，立华水泥公司黑山分厂的电户变更至黑山建材公司名下。在变更电户过程中，黑山建材公司及立华水泥公司黑山分厂向国网冀北平泉公司提供如下过户资料：1、2015年7月7日，黑山建材公司递交承诺书一份，内容为“我单位申请办理更名业务，原立华水泥公司黑山分厂于2014年底前所欠基本电费，由我单位承担交纳”；2、2015年7月15日，沈长涛作为立华水泥公司黑山分厂经办人递交用电申请书一份，申请将原立华水泥公司黑山分厂的电户更名为黑山建材公司；3、日期为2015年7月17日的申请一份，内容为“由于生产经营需要，黑山建材公司申请将立华水泥公司黑山分厂更名为黑山建材公司”；4、2015年7月17日，以立华水泥公司黑山分厂为甲方、黑山建材公司为乙方，双方签订的协议一份，主要内容如下：甲方同意将2030ＫＶＡ变压器更名为黑山建材公司；乙方使用期间，所用电力维护、维修由乙方负责；在更名前所产生的电费由甲乙负责结清；乙方在使用期间发生的费用由乙方结清；甲方无条件将户名变更为黑山建材公司。落款加盖二公司的印章，甲、乙双方均为沈长涛签字；5、黑山建材公司提交的黑山建材公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、电费结算协议、立华水泥公司黑山分厂营业执照、组织机构代码证、税务登记证以及沈长涛身份证复印件。被告国网冀北平泉公司根据黑山建材公司提供的上述材料，为其办理了电户更名业务。原告立华水泥公司主张被告黑山建材公司在办理电户更名业务过程中，加盖的立华水泥公司黑山分厂公章均为被告沈长涛加盖，亦未经原告同意。自2011年1月16日原告与被告沈长涛签订案涉企业承包经营协议后，立华水泥公司黑山分厂的财务专用章、合同专用章及营业执照等经营必备手续均由被告沈长涛使用管理，2019年5月份，被告沈长涛将公章送回原告处。为证明以上事实，原告申请证人刘某出庭作证，证人刘某为原告公司办公室主任及公司股东，刘某的主要证明内容为：2018年9月份，原告公司董事长找其说沈长涛的承包期到了，让其找沈长涛将立华水泥公司黑山分厂的公章、合同专用章、财务专用章、营业执照、组织机构代码证、税务专用证等手续拿回来，其跟沈长涛联系了几次，沈长涛说还要用，一直没有交回，到2019年5月左右，有一天早晨九点刘海龙（沈长涛的工作人员）将公章直接交给其了，其接手后，原告公司董事长让其将公章交给管章的朱志成保管，其当时让朱志成给刘海龙打了收到条。被告黑山建材公司及沈长涛质证认为：证人系原告公司股东，此案胜诉败诉直接影响其个人利益，因此其与本案有利害关系，证言有倾向性；证人所述不属实，刘海龙向原告立华水泥公司交公章的时间是在被告黑山建材公司成立后的2014年5月份而非2019年5月份。被告沈长涛同时认为，签订更名协议时间为2015年7月份，当时立华水泥公司黑山分厂公章由原告持有，进行更名得到原告同意后原告加盖公章。被告国网冀北平泉公司对证人证言未发表质证意见。 被告沈长涛主张承包期间对电户增容1000KW，花费数百万元，如果该费用得不到补偿，其不同意将电户过户到立华水泥公司黑山分厂名下，同时原告明确要回的是1030KW电户，现在是2030KW，电户不可分割，因此将电户过回立华水泥公司黑山分厂，客观上不能实际履行。为证明上述主张，被告沈长涛向本院提供如下证据：1、黑山建材公司营业执照一份；2、平泉市人民法院作出的（2016）冀0823民初667号判决书一份；3、承德市中级人民法院作出的（2018）冀08民终1976号调解书一份；4、被告沈长涛在承包期间进行电户增容的费用支出票据3张；5、增容申请及所需设备材料表2页；6、编制日期为2011年8月15日，建设单位为立华水泥公司黑山分厂的建设项目环境影响报告表一份。原告对上述证据质证如下：对证据1的真实性无异议；对证据2无异议，但无法证明立华水泥公司黑山分厂与黑山建材公司签订的合同有效，当时唐山法院确实封了黑山分厂电户，是原告公司欠的钱，但并未因此同意被告过户电户；证据3没有异议，被告沈长涛的东西归他，但是属于他的包括增容高压柜、电线等都已经拿走了；证据4原告认为是其自己承担的费用，因为以前原告公司有两台小磨破碎机，沈长涛承包后增加大磨带不动了就增容了，但是他没有经过我公司申请，承包合同中明确约定费用应该由其自己承担，其因生产需要增容，原告无权干涉；证据6上大磨项目后做环境测评，而不是增容必须走环境评测。被告国网冀北平泉公司对证据1的真实性无异议，其他证据未质证，认为其他证据与本案诉争无关。上述证据能证明立华水泥公司与沈长涛合同纠纷一案，2018年7月6日最终经承德市中级人民法院调解，沈长涛将立华水泥公司黑山分厂及厂内原有设备交还立华水泥公司并将其自行投资购置的设备拆除，沈长涛给付立华水泥公司租赁费用。关于被告沈长涛主张承包期间对电户增容问题，沈长涛、黑山建材公司作为原告已另行向本院提起诉讼，要求撤销立华水泥公司签订的转让协议无效，立华水泥公司支付电力设备折价款。 被告沈长涛承包立华水泥公司黑山分厂期间及将电户更名至黑山建材公司后，自2012年3月至2018年9月涉案电户累计欠缴基本电费493253.23元。 2019年3月18日，原告立华水泥公司与平泉市鑫德天然气有限公司签订转让意向书，原告立华水泥公司将立华水泥公司黑山分厂的土地、房屋、院墙、电户等出让给平泉市鑫德天然气有限公司，平泉市鑫德天然气有限公司已经支付转让款1235万元。原告立华水泥公司于2020年4月13日向本院申请先予执行，本院于2020年4月16日作出（2020）冀0823民初529号民事裁定书，裁定：黑山建材公司、沈长涛、国网冀北平泉公司于本裁定送达后3日内将原属于立华水泥公司黑山分厂的电户恢复登记在立华水泥公司黑山分厂名下。沈长涛、黑山建材公司不服，向本院申请复议，本院于2020年5月27日作出（2020）冀0823民初529号之二民事裁定书，裁定撤销本院（2020）冀0823民初529号先予执行民事裁定书。 本院认为，被告沈长涛与原告立华水泥公司承包协议到期日为2015年12月31日，双方因合同纠纷至2018年7月6日最终经承德市中级人民法院调解解决，被告沈长涛承包后掌控使用立华水泥公司黑山分厂公章，被告沈长涛主张2014年5月份已交回公章，并由原告立华水泥公司在电户变更手续上加盖公章，与常理不符，且相关变更手续中均为被告沈长涛签字，被告沈长涛未提供证据证明公章交回的相关证据，应认定被告沈长涛在未经原告立华水泥公司同意的情况下，以黑山建材公司法定代表人并以立华水泥公司黑山分厂的负责人的名义签订有关电户更名协议并加盖公章，将立华水泥公司黑山分厂的电户过户至黑山建材公司名下,该行为属于无权处分行为，侵犯了原告立华水泥公司的合法权益，依法应认定为无效。被告国网冀北平泉公司据此将立华水泥公司黑山分厂的电户过到黑山建材公司的名下已失去相应的法律及事实依据，原告主张要求被告将电户过回到立华水泥公司黑山分厂名下的诉讼请求，本院依法予以支持。被告沈长涛、黑山建材公司不同意将电户过户到立华水泥公司黑山分厂名下的抗辩理由不成立，本院依法不予支持。关于原告立华水泥公司主张的案涉电户欠缴基本电费问题，应另行处理。原告立华水泥公司在诉讼过程中并未举证证明其因电户变更造成损失的相关证据，故其请求因无事实依据，本院不予支持。综上所述，为维护当事人的合法权益，保障正常的经济秩序。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告平泉黑山新型建筑材料有限公司、沈长涛、国网冀北电力有限公司平泉市供电分公司于本判决生效之日起十日内将被告平泉黑山新型建筑材料有限公司名下电户恢复登记到平泉立华水泥有限责任公司黑山分厂名下。 二、驳回原告平泉立华水泥有限责任公司的其他诉讼请求。 案件受理费80.00元，由被告沈长涛、平泉黑山新型建筑材料有限公司负担。于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。（同时交纳二审案件受理费80.00元） 审 判 长  孙国义 审 判 员  孙 剑 人民陪审员  李素雪 二〇二〇年六月二十八日 书 记 员  刘建荣