河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初7546号原告：河南省新郑煤电有限责任公司，住所地河南省新郑市辛店镇新密公路北侧。法定代表人：任守忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵永锋，该公司工作人员。委托诉讼代理人：谢勇，郑州煤电股份有限公司工作人员。被告：刘永灿，男，1974年12月19日出生，汉族，住所地新密市，现住新郑市。原告河南省新郑煤电有限责任公司与被告刘永灿劳动争议一案，本院于2020年9月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告河南省新郑煤电有限责任公司的委托诉讼代理人赵永锋、谢勇，被告刘永灿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南省新郑煤电有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告不向被告支付解除劳动合同经济补偿金48450元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、新劳人仲案字〔2020〕285号仲裁裁决事实认定错误，原告没有拖欠被告的工资。1、被告提供的工资账户交易流水显示其2020年5月28日、6月24日、7月29日均收到原告支付的工资，原告8月28日向被告支付了工资，被告没有证据证明原告拖欠工资。2、被告年休假2019-2020年度请事假累计20天以上且单位没有扣本人工资，不应享受休假工资。3、原告延期发放工资依法不属于无故拖欠工资行为。原告作为国有煤炭生产企业，工资核算需要根据当月矿井产量、进尺、成本、利润等各项经济指标完成情况进行考核、审批、结算、计发，受煤款回收困难和疫情影响，月度考核审批结算延后，致使工资延迟发放。工资延迟发放是管理行为，并非恶意欠薪或无故拖欠。根据河南省豫劳［1995］34号《关于印发的通知》第九项第二条（二）规定，原告延期发放工资，所在单位的工会组织同意，且保持每月支付一次工资，不属于无故拖欠工资行为，依法不受劳动合同法第三十八条、第四十六条解除劳动合同支付经济补偿金条文的规制。二、被告以原告拖欠2016年度社保费为由要求解除劳动合同、支付经济补偿金没有事实和法律依据。1、原告按照郑煤集团2016年社保费征缴计划，按月将2016年的社保费企业及个人部分上缴至郑州煤电股份有限公司指定的社保专用账户中，不存在拖欠原告社保费的事实。2、关于被告2016年度社会养老保险费欠费问题，依法不属于违法欠缴行为所致。根据2016年7月7日郑州煤炭工业（集团）有限责任公司与河南省社会养老保险事业管理局签订的《养老保险费缓缴协议书》可知，郑煤集团公司2016年社会养老保险没有缴纳系事先征得主管部门同意，而非无故欠缴，更不属于违法欠缴。根据双方约定，郑煤集团公司每年分两批先行补缴退休、死亡、调出、解除人员的2016年度社会养老保险费，在岗人员2016年度社会养老保险费根据企业经营形势有条件时予以补缴。另，社会保险征缴问题属于社保管理部门行政专属管辖，依法不在仲裁、法院受案范围。三、被告单方提出解除劳动合同，依法应当承担相应的法律责任。原告作为煤炭生产企业，受煤炭市场影响，生产经营出现困难，但企业深入贯彻六保六稳政策，想方设法稳岗保岗，总体形势保持平稳，客观上经济状况没有发生变化，根据劳动合同法相关规定，被告在原告正常生产经营期间，单方要求解除劳动合同，不具备领取解除劳动合同经济补偿金的法定条件。综上所述，被告无需向原告支付经济补偿金。刘永灿辩称，按照被告与原告签订的劳动合同约定是次月发放上月工资，原告已经有不低于三年时间没有按照合同约定发放工资，例如2018年11月29日发放的2018年9月工资，2020年6月24日发放的是2020年2月份工资，2020年6月份工资截至现在还没有发放，原告所述没有拖欠工资是扭曲事实。根据劳动合同法第三十八条规定，被告要求解除劳动合同，根据第四十六条规定，原告应当支付被告经济补偿金。被告请求原告支付拖欠的工资、经济补偿金、缴纳劳动合同存续期间即2010年11月-2011年8月、2016年全年未给被告缴纳的社会保险费用。本院经审理认定事实如下：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司系郑州煤电股份有限公司的股东，郑州煤电股份有限公司系河南省新郑煤电有限责任公司的控股股东。刘永灿于2010年10月入职河南省新郑煤电有限责任公司，双方于2018年1月1日签订一份《劳动合同书》，主要内容为：劳动合同期限为10年，于2018年1月1日生效，于2027年12月31日终止；河南省新郑煤电有限责任公司安排刘永灿在新郑煤电××队岗位工作，执行标准工时制度，次月月底前以货币形式支付工资等。刘永灿在河南省新郑煤电有限责任公司工作至2020年7月16日，河南省新郑煤电有限责任公司自2011年9月起通过郑州煤炭工业（集团）有限责任公司为其缴纳基本养老保险，刘永灿2016年1月至12月期间的基本养老保险至今欠缴。2020年7月17日，刘永灿通过顺丰快递向河南省新郑煤电有限责任公司邮寄送达《解除劳动告知书》，主要内容为：因公司长时间拖欠工资致使本人家庭生活困难，故现要求与贵公司自2020年7月起解除双方之间的劳动合同，并要求公司按照法律规定支付拖欠的工资，经济补偿等。后该快递被拒收后退回刘永灿。2020年7月21日，刘永灿以被申请人河南省新郑煤电有限责任公司未按时足额支付劳动报酬、缴纳社会保险费用等为由向新郑市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决：1、解除其与被申请人河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动关系；2、裁决被申请人支付其拖欠2020年3月至2020年7月期间的工资；3、裁决被申请人支付其解除劳动合同的经济补偿金55000元；4、裁决被申请人为其缴纳劳动合同期间的社会保险。刘永灿在新郑市劳动人事争议仲裁委员会庭审过程中同意河南省新郑煤电有限责任公司拖欠的工资随单位职工一起发放；后新郑市劳动人事争议仲裁委员会经审理于2020年9月8日作出新劳人仲案字〔2020〕285号仲裁裁决：一、双方2020年7月2日解除劳动合同关系。二、本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人经济补偿金48450元（5100元/月×9.5个月）。三、被申请人拖欠申请人的工资随单位职工一起发放。四、驳回申请人的其他仲裁请求。后河南省新郑煤电有限责任公司不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。另查明，1、河南省新郑煤电有限责任公司提交2019年6月至2020年5月期间的工资发放明细表及《刘永灿平均工资核算表》显示刘永灿在此期间的应发工资分别为：2237元、5926元、5944元、6257元、6586元、5536元、6596元、1906元、1104元、5269元、2988元、5160元；结合该表及刘永灿提交中信银行业务凭证/客户回单可以证实：河南省新郑煤电有限责任公司2019年9月11日发放刘永灿2019年6月的工资，2019年10月29日发放2019年7月的工资，2019年12月4日发放2019年8月的工资，2019年12月31日发放2019年9月的工资，2020年1月22日发放2019年10月的工资，2020年3月25日发放2019年11月的工资，2020年4月24日发放2019年12月的工资，2020年5月28日发放2020年1月的工资，2020年6月24日发放2020年2月的工资。河南省新郑煤电有限责任公司认可2019年9月11日、2020年1月22日分别向刘永灿发放节日福利300元、280元。2、河南省新郑煤电有限责任公司2020年7月至10月期间依次发放刘永灿2020年3月至6月期间的工资。刘永灿2020年7月出勤2班。3、河南省新郑煤电有限责任公司提交了郑煤集团公司工会河南省新郑煤电有限责任公司委员会于2020年8月24日出具的《证明》及该公司2020年2月16日至2020年3月9日作出《关于延期支付工资议案》的决议等相关材料，拟证明工会组织同意其延期发放工资；《证明》主要内容为：2020年2月份，河南省新郑煤电有限责任公司向工会提出，受新冠疫情影响，矿井生产经营困难，月度生产经营考核不能正常开展，职工工资不能正常结算，协商延期支付职工工资。经充分协商，工会同意河南省新郑煤电有限责任公司延期支付职工工资，但延期时间不得超过六个月，延期支付期间，应保证每月发放一次工资。协商意见一致后，工会通过职工班前会向职工进行了传达。4、2016年7月7日，河南省社会养老保险事业管理局与郑州煤炭工业（集团）有限责任公司签订一份《养老保险费缓缴协议书》，主要内容为：鉴于河南省新郑煤电有限责任公司生产经营实际困难，根据河南省新郑煤电有限责任公司申请2016年1月起缓缴，该单位及职工自2016年1月至2016年12月应缴纳的养老保险费，缓缴期为12个月，止2016年12月31日期满。以上事实，有原、被告双方陈述，新劳人仲案字〔2020〕285号仲裁庭审笔录、仲裁裁决书，中信银行业务凭证/客户回单，河南省新郑煤电有限责任公司工资发放明细表，刘永灿平均工资核算表，河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单，养老保险费缓缴协议书，郑煤集团公司工会河南省新郑煤电有限责任公司委员会《证明》等证据予以证明。本院认为，刘永灿主张其于2010年10月1日入职河南省新郑煤电有限责任公司、在该公司工作至2020年7月16日，河南省新郑煤电有限责任公司对此均不持异议，本院予以确认。刘永灿与河南省新郑煤电有限责任公司虽对新郑市劳动人事争议仲裁委员会确认双方劳动合同于2020年7月2日解除未提起诉讼，但刘永灿2020年7月15日、16日仍有出勤，且刘永灿在2020年7月17日通过顺丰快递向河南省新郑煤电有限责任公司邮寄送达《解除劳动告知书》后未再到该公司工作，本院确认双方劳动合同于2020年7月17日解除。刘永灿对河南省新郑煤电有限责任公司主张的2019年6月至2020年5月期间应发工资数额均不持异议，本院予以确认；河南省新郑煤电有限责任公司认可2019年9月11日、2020年1月22日分别向刘永灿发放节日福利300元、280元，本院予以确认；刘永灿主张上述节日福利亦为其工资符合《关于工资总额组成的规定》第四条之规定，本院予以支持；据此可计算出刘永灿在此期间的平均应发工资为4674元/月。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”原劳动部《对有关问题的补充规定》第四条规定“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。河南省原劳动厅规定，在征得本单位工会同意后，延期时间最长不得超过六个月。同时，××感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）规定，企业停工停产超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动的，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准，职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费。本案中，依据河南省新郑煤电有限责任公司与刘永灿签订的《劳动合同书》约定，河南省新郑煤电有限责任公司应当于次月月底前以货币形式支付刘永灿工资。依据河南省新郑煤电有限责任公司提交2019年6月至2020年5月期间的工资发放明细表及《刘永灿平均工资核算表》并结合刘永灿提交的中信银行业务凭证/客户回单可以认定，河南省新郑煤电有限责任公司2019年1月至2019年12月期间存在长期未及时足额支付刘永灿劳动报酬情形，此时新冠肺炎疫情尚未开始；河南省新郑煤电有限责任公司提交的郑煤集团公司工会河南省新郑煤电有限责任公司委员会于2020年8月24日出具的《证明》虽载明2020年2月份该公司曾向工会申请并征得工会同意延迟支付职工工资，并且已向职工进行了传达；但河南省新郑煤电有限责任公司提交的证据不足以支持其主张，且刘永灿对此不予认可，河南省新郑煤电有限责任公司亦未能提交证据证明在疫情期间已向刘永灿支付了工资或发放生活费，故河南省新郑煤电有限责任公司提交的证据不能证明其未及时足额发放刘永灿工资符合规定。河南省新郑煤电有限责任公司提交郑州煤炭工业（集团）有限责任公司与河南省社会养老保险事业管理局签订的《养老保险费缓缴协议书》显示河南省社会养老保险事业管理局同意其缓缴本单位及职工2016年的基本养老保险费，但缓缴期已于2016年12月31日期满，河南省新郑煤电有限责任公司未能提交证据证明其至今仍未为刘永灿依法缴纳养老保险费符合规定。鉴于河南省新郑煤电有限责任公司未及时足额支付刘永灿劳动报酬、未依法为刘永灿缴纳社会保险费，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二、三项之规定，刘永灿可以即时与河南省新郑煤电有限责任公司解除劳动合同。刘永灿在上述情形下主张解除与河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项之规定，河南省新郑煤电有限责任公司应当向刘永灿支付经济补偿。河南省新郑煤电有限责任公司主张刘永灿2020年6月29日至7月14日期间没有履行请销假手续连续旷工16天，其有权解除劳动合同并依法不支付经济补偿金，刘永灿辩称其已以身体不适为由向劳动班长打过电话请假，公司没有通知其解除劳动关系；本院认为，河南省新郑煤电有限责任公司未能提交证据证明刘永灿存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的用人单位可以解除劳动合同的情形，亦未提交证据证明其已依法作出解除劳动合同通知书并送达刘永灿，应当承担举证不能的法律后果；河南省新郑煤电有限责任公司主张不应支付刘永灿经济补偿，无事实根据及法律依据，本院不予支持。鉴于刘永灿与河南省新郑煤电有限责任公司均未提交证据证明刘永灿2020年6月份之后的应发工资数额，本院参照2019年6月至2020年5月期间平均应发工资4674元/月的标准计算刘永灿的经济补偿。刘永灿在河南省新郑煤电有限责任公司的工作9年9个月又16天，刘永灿对新郑市劳动人事争议仲裁委员会在计算经济补偿工作年限时按照9.5个月进行计算未提起诉讼，视为对其自身权利的放弃。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，河南省新郑煤电有限责任公司应支付刘永灿经济补偿44403元（4674元/月×9.5月）。河南省新郑煤电有限责任公司拖欠刘永灿2020年7月份的工资至今未予发放，刘永灿同意河南省新郑煤电有限责任公司拖欠的工资随单位职工一起发放，系其对自身权利的处分，且该处分不违反法律规定，本院予以照准。根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责。刘永灿请求河南省新郑煤电有限责任公司为其缴纳2010年11月-2011年8月、2016年全年社会保险费用，不属人民法院受理民事案件的范围，且其在仲裁裁决后未依法提起诉讼，本案不予处理。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二、三项、第三十九条、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款，并参照《关于工资总额组成的规定》第四条规定，判决如下：一、确认原告河南省新郑煤电有限责任公司与被告刘永灿与之间的劳动合同于2020年7月17日解除；二、原告河南省新郑煤电有限责任公司应当于本判决生效后十日内支付被告刘永灿经济补偿44403元；三、原告河南省新郑煤电有限责任公司拖欠被告刘永灿2020年7月份的工资随单位职工一起发放；四、驳回原告河南省新郑煤电有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告河南省新郑煤电有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  范永慧二〇二〇年十月三十一日代理书记员  刘阳丽