安徽省亳州市谯城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1602刑初597号 公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院。 被告人李魁华，男，1976年4月26日出生于安徽省亳州市，汉族，大学文化程度，原亳州市人防办工程管理与行政审批科科长，户籍所在地亳州市谯城区，住亳州市谯城区万达公馆**楼**。因涉嫌犯受贿罪于2020年3月27被亳州市谯城区监察委员会留置，同年6月4日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪被刑事拘留，同年6月12日被逮捕。现被羁押于亳州市看守所。 辩护人李战斗、谢飞，安徽佑安律师事务所律师。 亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉[2020]557号起诉书指控被告人李魁华犯受罪罪、贪污罪、串通投标罪一案，于2020年7月27日向本院提起公诉。本院审查后于2020年8月3日立案，并依法组成合议庭，不公开开庭进行了审理。亳州市谯城区人民检察院指派检察员孙亚龙、王一兵出庭支持公诉。被告人李魁华及其辩护人李战斗、谢飞到庭参加诉讼。现已审理终结。 亳州市谯城区人民检察院指控，受贿罪 2013年至2020年,被告人李魁华在担任亳州市人防办(地震局)科员、人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)、人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)以及人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长期间,利用职务上的便利,在项目承揽、工程验收以及资金拨付等事项上为他人谋取利益,索取或收受他人现金、购物卡等财物,折合人民币共计95.8417万元。具体犯罪事实如下: （一）收受南京海德科技实业有限公司销售员费吴俊人民币50万元。 2014年12月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,接受费吴俊请托,在亳州市人防办应急指挥平台项目中与费吴俊恶意串通,通过将其产品参数写进招标方案的方式,为其在产品销售中提供帮助,收受费吴俊人民币10万元。 2015年下半年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,接受费吴俊请托,在亳州市人防基本指挥所项目中与费吴俊恶意串通,通过将其产品参数写进招标方案的方式,为其在产品销售中提供帮助。双方约定按照工程款的拨付进度依次送给李魁华40万元,但因项目未验收工程款暂未完全拨付,2018年12月,费吴俊通过与薛超的衍昇电子科技有限公司签订虚假服务协议的方式走账10万元掩盖行贿，2019年初南京海德科技实业有限公司将10万元打入衍昇电子科技有限公司账户,薛超扣除5000元税费后将9.5万元现金送给李魁华。 （二）收受南京厚华通信有限公司代理商佟剑瑞人民币17.3万元。 2016年至2019年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)和人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受佟剑瑞请托,通过将其产品名称和参数写进招标文件的方式,在亳州市人防办防空警报设备采购项目招标中为南京厚华通信有限公司提供帮助,先后收受佟剑瑞人民币17.3万元。 （三）收受华迪计算机集团有限公司总经理傅毓映人民币10万元。 2015年9月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,接受傅毓映请托,为其在工程验收、工程款拨付中提供帮助,收受傅毓映10万元。 （四）收受北京天宇通信公司人民币4万元。 2013年李魁华利用担任亳州市人防指挥通信车项目负责人的职务便利,接受天宇通信公司安徽区域负责人连昆鹏请托,为其在项目资金拨付上提供帮助,连昆鹏将天宇公司中标项目中的地面卫星站建设基础工程以5万元价格交于李魁华,故意给李魁华留出利润空间,李魁华承接后以1万元价格完成该工程,从而获取本属于该公司的利润4万元。 （五）收受安徽博森人防设备有限公司经理陈旻人民币3万元。 2020年春节前至2020年3月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受陈旻请托,为其在项目备案和验收中提供帮助,先后收受陈旻3万元。 （六）收受山东正中信息技术公司安徽区域经理郑永刚人民币2万元。 2018年至2019年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,接受郑永刚请托,为其在工程款拨付等方面提供帮助,先后收受郑永刚2万元。 （七）收受河南省项城人邝海勇、张金光人民币2万元。 2019年5月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,收受邝海勇、张金光2万元,接受邝海勇、张金光请托,承诺为其在涡阳县人防办信息指挥中心建设时谋取相关工程,后因该项目一直未启动而未实际提供帮助。2019年10月份又通过向世纪金源项目经理郭苏峰打招呼的方式,帮助邝海勇在该项目中承揽部分防水工程。 （八）收受北京辰安科技股份有限公司工作人员刘明价值人民币0.6万元的购物卡和价值人民币1.3729万元的家用电器。 2015年至2016年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,接受刘明请托,为其在工程招标及验收拨款等方面提供帮助,先后收受刘明价值0.6万元的购物卡和价值人民币1.3729万元的家用电器。 （九）收受深圳市科卫泰实业发展有限公司安徽区域经理来继超人民币1.5万元。 2017年李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,接受来继超请托,在无人机采购项目中与来继超串通,并通过向项目具办人李强打招呼的方式,为其在工程中标及验收等方面提供帮助,先后收受来继超1.5万元。 （十）索取安徽尚马科工贸有限公司人民币1万元。 2019年11月,李魁华利用担任亳州市人防疏散基地建设配套装备物资采购项目负责人的职务便利,以尚马公司所供物资数量不够为由,故意刁难尚马公司,后向该公司索取1万元。 （十一）收受安徽隆宏人防工程防护设备有限公司徐友明人民币1万元。 2019年11月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受徐友明请托,在依立腾亳望府小区人防工程项目中为其在项目备案方面提供帮助,收受徐友明1万元。 （十二）收受碧桂园时代印象项目工作人员曹元元价值人民币1万元购物卡。 2019年10月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受曹元元请托,在碧桂园时代印象人防工程项目中为其在项目备案验收方面提供帮助,收受曹元元价值1万元购物卡。 （十三）收受广东国华科技有限公司业务经理邓少君人民币0.5万元和价值人民币0.3688万元的购物卡。 2019年至2020年,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受邓少君请托,为其在人防防化通风设备项目中提供信息帮助,收受邓少君人民币0.5万元和价值人民币0.3688万元的购物卡。 （十四）收受世纪金源小区项目负责人郭苏峰价值人民币0.2万元购物卡。 2020年3月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受郭苏峰请托,为其在世纪金源小区人防工程项目验收等方面提供帮助,收受郭苏峰价值0.2万元购物卡。 贪污罪 2014年至2019年,李魁华在担任亳州市人防办(地震局)科员、人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)、人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)以及人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长期间,利用职务上的便利,骗取国家财政资金共计人民币79.36万元。具体犯罪事实如下: （一）李魁华在“408工程”市电接入项目中,套取国家财政资金人民币21万元。 2019年6月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,以报销亳州市人防办单位开支为由,指令安徽博皖电力工程有限公司法人代表武井锋在“408工程”市电接入项目中通过虚增工程量的手段套取国家财政资金21万元,其中20万已被李魁华占为己有,1万元已与武井锋约定待5%的质保金拨付之后再行给予李魁华。 （二）李魁华在“人防地震应急指挥中心高清视频会议系统升级改造项目”中,套取国家财政资金人民币17.56万元。 2019年12月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理和行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,在人防地震应急指挥中心高清视频会议系统升级改造项目中虚列设备,项目实施时李魁华以亳州市人防办党组会议研究决定为由,拒绝中国联通有限公司亳州分公司安装其虚列设备,并要求该单位以现金的方式退回设备款,后李魁华将退回的17.56万元占为己有。 （三）李魁华在亳州市人防办采购通信指挥车卫星天线时,套取国家财政资金人民币10.8万元。 2014年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,通过虚列人防通信指挥车维保费用的手段,套取国家财政资金10.8万元。 （四）李魁华在“408工程”设计招标项目中,套取国家财政资金人民币20万元。 2016年,李魁华利用担任人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,在亳州市“408工程”总体设计项目招标中,通过向上海民防设计建筑有限公司泄露其他公司投标报价的手段使其顺利中标,并以报销亳州市人防办单位开支外为由,指令该公司业务员赵光标通过虚增竞标价格的手段套取国家财政资金20万元,其中14万元被李魁华占为己有。 （五）李魁华在亳州市人防办顶楼防水工程中,套取国家财政资金人民币4万元。 2014年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,在亳州市人防办楼顶防水工程中为工程承包商赵永朝提供帮助,并通过虚增工程总价款的手段套取国家财政资金4万元并占为己有。 （六）李魁华在亳州市应急指挥平台项目中,套取国家财政资金人民币6万元。 2017年12月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,在亳州市应急指挥平台项目中要求华迪计算机集团有限公司不再安装中标合同中的指挥控制软件及决策支撑软件,要华迪公司总经理傅毓映退还项目资金6万元并占为己有。 串通投标罪 2015年7月,亳州市人防办拟建设市人防基本指挥所(408工程)项目,并于2016年6月24日发布了“亳州市重点工程项目施工邀请招标公告”。被告人原任亳州市人防办工程管理与行政审批科科长,系该项目招标联系人。 2016年6月,李魁华安排赵永朝联系海天建设集团有限公司(下称海天公司)与河北远东通信系统工程有限公司(下称河北远东公司)组成联合体参加该项目投标。同期,钟诚、梅革、谭现领联系了河北建设集团股份有限公司(下称河北建设集团)及安徽四创电子股份有限公司(下称安徽四创公司)组成联合体。谷家东联系了广西矿建集团有限公司(下称广西矿建集团)及华迪计算机集团有限公司(下称华迪公司)组成联合体,准备参加该项目投标。 2016年7月,李魁华和赵永朝、谷家东、张兰银合谋购买河北建设集团的竞标权,合伙承揽工程;张兰银拟写各持50%分成的协议书后,赵永朝拿给李魁华,李魁华将分成比例修改为40%、40%、20%。最终2016年7月22日赵永朝与张兰银签订项目招投标施工合作协议,约定双方分别持有该项目40%股权、按持股比例分红,并共同出资补偿河北建设集团。随后赵永朝、张兰银经与谭现领、钟诚、梅革等人在亳州、合肥多次协商,确定赵永朝、张兰银以160万元购买河北建设集团竞标权。 2016年7月25日,张兰银与赵永朝签订协议,约定由张兰银和赵永朝共同出资160万元,作为收购河北建设集团报名投标的408项目。确保河北建设集团授权给张涛为项目投标代理人。 2016年7月26日,梅革、谭现领与张涛签订转让协议,约定由赵永朝担保张涛付款160万元,河北建设集团报名投标的408项目投标权转让给张涛,确保提供一切投标手续至开标,并保证安徽四创公司全力配合。随后,李魁华、张兰银、谷家东共同出资100万元,由赵永朝分别转给梅革的妻子赵霞80万元,钟诚的女友刘敏敏20万元。 李魁华、赵永朝、张兰银、谷家东等人预谋后私下确定由海天公司中标,并安排三家投标公司分别制作投标标书。 2016年8月3日,李魁华、赵永朝、张兰银商定后,由张兰银联系出资220万元、河北远东公司出资20万元,共计240万元分别转给河北建设集团、广西矿建集团、海天公司等三家投标单位,用于各自支付80万元投标保证金。 2016年8月4日项目开标,河北建设集团、安徽四创公司联合体及广西矿建集团、华迪公司联合体未提供相关资质证书原件,2016年8月9日,中标通知书确定海天公司、河北远东公司联合体中标,中标价为4892.5万元。 公诉机关针对上述指控，当庭出示了相关证据。认为被告人李魁华行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十二条、三百八十三条、二百二十三条之规定，应当以受贿、贪污、串通投标罪追究刑事责任。并提出判处有期徒六年三个月至六年九个月，并处罚金人民币五十万元至六十万元的量刑建议。 被告人李魁华对公诉机关指控的犯罪事实辩称供认不讳，辩称起诉书指控受贿罪的第一起其实际获得19.5万元，指控的贪污罪第一起其实际获得20万元，串通投标罪其未见到4:4:2的协议，但其自愿签署认罪认罚具结书。 其辩护人的辩护意见是李魁华当庭认罪态度好，坦白，认罪认罚，受贿罪中第一起中30万元、贪污罪中的第一笔的1万元和第四笔中的6万元李魁华未实际占有，应属于犯罪未遂，建议对其从轻处罚。 经审理查明， 受贿罪 2013年至2020年,被告人李魁华在担任亳州市人防办(地震局)科员、人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)、人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)以及人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长期间,利用职务上的便利,在项目承揽、工程验收以及资金拨付等事项上为他人谋取利益,索取或收受他人现金、购物卡等财物,折合人民币共计65.8417万元。具体犯罪事实如下: （一）收受南京海德科技实业有限公司销售员费吴俊人民币20万元，实际获得19.5万元。 2014年12月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,接受费吴俊请托,在亳州市人防办应急指挥平台项目中与费吴俊恶意串通,通过将其产品参数写进招标方案的方式,为其在产品销售中提供帮助,收受费吴俊人民币10万元。 2015年下半年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,接受费吴俊请托,在亳州市人防基本指挥所项目中与费吴俊恶意串通,通过将其产品参数写进招标方案的方式,为其在产品销售中提供帮助。双方约定按照工程款的拨付进度依次送给李魁华40万元,但因项目未验收工程款暂未完全拨付,2018年12月,费吴俊通过与薛超的衍昇电子科技有限公司签订虚假服务协议的方式走账10万元掩盖行贿，2019年初南京海德科技实业有限公司将10万元打入衍昇电子科技有限公司账户,薛超扣除5000元税费后将9.5万元现金送给李魁华。 （二）收受南京厚华通信有限公司代理商佟剑瑞人民币17.3万元。 2016年至2019年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)和人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受佟剑瑞请托,通过将其产品名称和参数写进招标文件的方式,在亳州市人防办防空警报设备采购项目招标中为南京厚华通信有限公司提供帮助,先后收受佟剑瑞人民币17.3万元。 （三）收受华迪计算机集团有限公司总经理傅毓映人民币10万元。 2015年9月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,接受傅毓映请托,为其在工程验收、工程款拨付中提供帮助,收受傅毓映10万元。 （四）收受北京天宇通信公司人民币4万元。 2013年李魁华利用担任亳州市人防指挥通信车项目负责人的职务便利,接受天宇通信公司安徽区域负责人连昆鹏请托,为其在项目资金拨付上提供帮助,连昆鹏将天宇公司中标项目中的地面卫星站建设基础工程以5万元价格交于李魁华,故意给李魁华留出利润空间,李魁华承接后以1万元价格完成该工程,从而获取本属于该公司的利润4万元。 （五）收受安徽博森人防设备有限公司经理陈旻人民币3万元。 2020年春节前至2020年3月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受陈旻请托,为其在项目备案和验收中提供帮助,先后收受陈旻3万元。 （六）收受山东正中信息技术公司安徽区域经理郑永刚人民币2万元。 2018年至2019年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,接受郑永刚请托,为其在工程款拨付等方面提供帮助,先后收受郑永刚2万元。 （七）收受河南省项城人邝海勇、张金光人民币2万元。 2019年5月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,收受邝海勇、张金光2万元,接受邝海勇、张金光请托,承诺为其在涡阳县人防办信息指挥中心建设时谋取相关工程,后因该项目一直未启动而未实际提供帮助。2019年10月份又通过向世纪金源项目经理郭苏峰打招呼的方式,帮助邝海勇在该项目中承揽部分防水工程。 （八）收受北京辰安科技股份有限公司工作人员刘明价值人民币0.6万元的购物卡和价值人民币1.3729万元的家用电器。 2015年至2016年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,接受刘明请托,为其在工程招标及验收拨款等方面提供帮助,先后收受刘明价值0.6万元的购物卡和价值人民币1.3729万元的家用电器。 （九）收受深圳市科卫泰实业发展有限公司安徽区域经理来继超人民币1.5万元。 2017年李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,接受来继超请托,在无人机采购项目中与来继超串通,并通过向项目具办人李强打招呼的方式,为其在工程中标及验收等方面提供帮助,先后收受来继超1.5万元。 （十）索取安徽尚马科工贸有限公司人民币1万元。 2019年11月,李魁华利用担任亳州市人防疏散基地建设配套装备物资采购项目负责人的职务便利,以尚马公司所供物资数量不够为由,故意刁难尚马公司,后向该公司索取1万元。 （十一）收受安徽隆宏人防工程防护设备有限公司徐友明人民币1万元。 2019年11月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受徐友明请托,在依立腾亳望府小区人防工程项目中为其在项目备案方面提供帮助,收受徐友明1万元。 （十二）收受碧桂园时代印象项目工作人员曹元元价值人民币1万元购物卡。 2019年10月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受曹元元请托,在碧桂园时代印象人防工程项目中为其在项目备案验收方面提供帮助,收受曹元元价值1万元购物卡。 （十三）收受广东国华科技有限公司业务经理邓少君人民币0.5万元和价值人民币0.3688万元的购物卡。 2019年至2020年,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受邓少君请托,为其在人防防化通风设备项目中提供信息帮助,收受邓少君人民币0.5万元和价值人民币0.3688万元的购物卡。 （十四）收受世纪金源小区项目负责人郭苏峰价值人民币0.2万元购物卡。 2020年3月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,接受郭苏峰请托,为其在世纪金源小区人防工程项目验收等方面提供帮助,收受郭苏峰价值0.2万元购物卡。 上述事实，有被告人李魁华供述、行贿人供述及相关书证、证人证言，经庭审质证，能够互相印证，予以确认，可证明起诉书指控的该起犯罪事实，且当庭被告人李魁华无异议。 贪污罪 2014年至2019年,李魁华在担任亳州市人防办(地震局)科员、人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)、人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)以及人防办工程管理与行政审批科(地震局震害防御科)科长期间,利用职务上的便利,骗取国家财政资金共计人民币78.36万元。具体犯罪事实如下: （一）李魁华在“408工程”市电接入项目中,套取国家财政资金人民币21万元，李魁华实际获得20万元。 2019年6月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,以报销亳州市人防办单位开支为由,指令安徽博皖电力工程有限公司法人代表武井锋在“408工程”市电接入项目中通过虚增工程量的手段套取国家财政资金21万元,其中20万元已被李魁华占为己有,1万元已与武井锋约定待5%的质保金拨付之后再行给予李魁华。 （二）李魁华在“人防地震应急指挥中心高清视频会议系统升级改造项目”中,套取国家财政资金人民币17.56万元。 2019年12月,李魁华利用担任亳州市人防办工程管理和行政审批科(地震局震害防御科)科长的职务便利,在人防地震应急指挥中心高清视频会议系统升级改造项目中虚列设备,项目实施时李魁华以亳州市人防办党组会议研究决定为由,拒绝中国联通有限公司亳州分公司安装其虚列设备,并要求该单位以现金的方式退回设备款,后李魁华将退回的17.56万元占为己有。 （三）李魁华在亳州市人防办采购通信指挥车卫星天线时,套取国家财政资金人民币10.8万元。 2014年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,通过虚列人防通信指挥车维保费用的手段,套取国家财政资金10.8万元。 （四）李魁华在“408工程”设计招标项目中,套取国家财政资金人民币20万元，李魁华实际占有14万元。 2016年,李魁华利用担任人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,在亳州市“408工程”总体设计项目招标中,通过向上海民防设计建筑有限公司泄露其他公司投标报价的手段使其顺利中标,并以报销亳州市人防办单位开支外为由,指令该公司业务员赵光标通过虚增竞标价格的手段套取国家财政资金20万元,其中14万元被李魁华占为己有。 （五）李魁华在亳州市人防办顶楼防水工程中,套取国家财政资金人民币4万元。 2014年,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心副主任(地震监测站副站长)的职务便利,在亳州市人防办楼顶防水工程中为工程承包商赵永朝提供帮助,并通过虚增工程总价款的手段套取国家财政资金4万元并占为己有。 （六）李魁华在亳州市应急指挥平台项目中,套取国家财政资金人民币6万元。 2017年12月,李魁华利用担任亳州市人防指挥信息保障中心主任(地震监测站站长)的职务便利,在亳州市应急指挥平台项目中要求华迪计算机集团有限公司不再安装中标合同中的指挥控制软件及决策支撑软件,要华迪公司总经理傅毓映退还项目资金6万元并占为己有。 上述事实，有被告人李魁华供述及相关书证、证人证言，经庭审质证，能够互相印证，予以确认，可证明起诉书指控的该起犯罪事实，且当庭被告人李魁华无异议。 串通投标罪 2015年7月始，亳州市人防办公室拟建设市人防基本指挥所(408工程)项目，并于2016年6月24日通过亳州市公共资源交易网发布了“亳州市重点工程项目施工邀请招标报名公告”。被告人李魁华人防办工程管理与行政审批科科长，系该项目招标联系人。 2016年6月，李魁华安排被告人赵永朝联系海天建设集团有限公司及河北远东通信系统工程有限公司组成联合体;被告人谷家东、张兰银联系广西矿建集团有限公司及华迪计算机集团有限公司组成联合体;钟诚、梅革、谭现领(均另处)联系河北建设集团有限公司及安徽四创电子股份有限公司组成联合体，组成联合体后准备参加该项目投标。 2016年7月，李魁华和赵永朝、张兰银合谋购买河北建设集团有限公司的竞标权，合伙承揽工程。张兰银拟出各持50%分成的协议书后，由赵永朝拿给李魁华，李魁华将持股比例修改为40%、40%、20%，张兰银和谷家东占股40%，李魁华和赵永朝各占股40%，剩余的20%由李魁华占有。2016年7月22日赵永朝与张兰银签订项目招投标施工合作协议，约定双方分别持有该项目40%股权、按持股比例分红，共同出资补偿河北建设集团有限公司。随后，赵永朝、张兰银经与谭现领、钟诚、梅革等人协商以160万元购买河北建设集团股份有限公司竞标权。 2016年7月25日，张兰银与赵永朝签订协议，约定共同出资160万元购买河北建设集团有限公司报名投标的408项目，并确保河北建设集团有限公司授权给张涛(张兰银的堂弟)为项目投标代理人，实质上确保授权由张兰银掌握。 2016年7月26日，梅革、谭现领与张涛签订转让协议，约定由赵永朝担保张涛付款160万元，河北建设集团股份有限公司报名投标的408项目投标权转让给张涛。但赵永朝要从中收取30万元的中介费用，赵永朝给梅革等人130万元。随后，张兰银、谷家东、李魁华共同出资100万元，由赵永朝分别转给梅革的妻子赵霞的账户80万元、转给钟诚的女朋友刘敏敏的账户20万元，后梅革给钟诚30万元现金，其二人每人分得50万元，剩余的30万元约定由谭现领向赵永朝要账，但赵永朝一直未付。 李魁华、赵永朝、张兰银、谷家东等人预谋后私下确定由海天建设集团有限公司中标，并安排三家投标公司分别制作标书。 2016年8月，赵永朝、张兰银商定后，由张兰银联系220万元、远东通信公司出资20万元，合计240万元分别转给河北建设集团有限公司、广西矿建集团有限公司、海天建设集团有限公司等三家投标单位，用于各自支付80万元的投标保证金。 2016年8月4日该项目开标，广西矿建集团有限公司及华迪计算机集团有限公司联合体，河北建设集团有限公司及安徽四创电子股份有限公司组成联合体未提供相关资质证书原件。2016年8月9日，中标通知书确定海天建设集团有限公司和河北远东通信系统工程有限公司联合体中标，中标价格48925445.91元。2016年9月1日，赵永朝与张兰银签订了共同承包408项目的施工项目合作协议书。 上述事实，有被告人李魁华供述、同案人供述及相关书证、证人证言，经庭审质证，能够互相印证，予以确认，可证明起诉书指控的该起犯罪事实，且后当庭被告人李魁华无异议。 本院认为，被告人李魁华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人价值为65.8417万元的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；利用职务上的便利、侵吞价值为78.36万元的公共财物，其行为又构成贪污罪；又在参加国家项目投标的过程中，采取签署合作协议、支付标外补偿金、统一缴纳保证金的方式，伙同他人相互串通投标报价，损害国家及招投标人的利益，情节严重，其行为又构成串通投标罪，应予以数罪并罚。公诉机关指控的罪名均成立，量刑建议适当，予以支持。李魁华经通知主动到案接受询问，并主动交代了受贿和贪污的事实，对起诉书指控的受贿罪和贪污罪可认定为自首；归案后如实交代了串通投标的犯罪事实，对串通投标罪可认定为坦白。李魁华主动认罪认罚，可予以从宽处罚。在受贿过程中李魁华具有索贿行为，应从重处罚。对李魁华关于受贿罪第一起30万元和贪污罪中第一起1万元的属于犯罪未遂的辩解和辩护意见，经查，该数额李魁华未实际获得，应属于犯罪未遂，对此辩解和辩护意见予以采纳。对起诉书指控的贪污罪中的第四起中6万元属于分赃问题，不属于犯罪未遂，对此辩护意见不予采信。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第二十三条、第六十四条、第六十九条的规定，判决如下： 一、被告人李魁华犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十一万三千元；犯贪污罪判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十一万五千元；犯串通投标罪判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑六年九个月，并处罚金人民币五十二万八千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年3月27日起至2026年12月26日止。罚金于判决生效十日内缴纳。） 二、责令被告人李魁华退出违法所得人民币一百三十七万七千零一十七元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  颜承尧 审 判 员  程 慧 人民陪审员  贾 萌 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  段腾腾 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 （二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 （三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 （四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。