湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0181民初4451号原告朱某，男，2011年7月7日出生，汉族，户籍地浏阳市，现住浏阳市。法定代理人邹某，女，1987年4月3日出生，汉族，户籍地浏阳市，现住浏阳市。委托代理人肖会玲，浏阳市弘扬法律服务所法律工作者。被告朱济付，男，1986年8月1日出生，汉族，户籍地浏阳市，现住浏阳市。被告朱运桂，男，1958年11月25日出生，汉族，户籍地浏阳市，现住浏阳市。被告张运英，女，1963年4月9日出生，汉族，户籍地浏阳市，现住浏阳市。被告朱雪花，女，1981年10月22日出生，汉族，户籍地浏阳市，现住浏阳市。上列4原告共同委托代理人陈志强，浏阳正义法律服务所法律工作者。原告朱某与被告朱济付、朱运桂、张运英、朱雪花共有纠纷一案，于2020年5月6日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员马仲林适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱某的法定代理人邹某及其委托代理人肖会玲，被告朱济付、朱运桂、张运英、朱雪花及其委托代理人陈志强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱某诉称：2008年12月31日，原告母亲邹某与被告朱济付登记结婚，婚后与被告朱运桂、张运英同住，被告朱雪花与其丈夫另住但户口在同一户内没有迁走。2019年，由于政府征收，原告和被告家庭获得巨额征收补偿款，拆迁征收款全部转入了被告朱济付、朱运桂、张运英的账户内。原告母亲邹某与被告朱济付经法院调解离婚，约定原告由母亲邹某抚养至独立生活，被告朱济付支付一定的抚养费。被告朱济付仅支付了原告208000元，仅为原告依法可获得的部分拆迁征收款，对于原告其他应得的征收款被告拒绝支付。为原告合法权益，故诉至法院请求法院判令：1、四被告立即归还原告征收拆迁款232070元，并相互承担连带责任；2、被告承担本案诉讼费用。原告主张款项计算方式为：房屋拆迁补偿货币安置补偿款2065279元、房屋拆迁补偿奖励补助248000元，合计2313279元，按6人计算，每人均分385546元；朱济付青苗补助费109900元、朱运桂生产设施补偿费99920元、张运英青苗和生产设施补偿费62800元，合计272620元，因被告张雪花未与其他被告共同生活，故按5人计算，每人均分54524元。上述两项合计440070元，扣除被告朱运桂已支付给朱某的208000元，还应支付232070元。被告朱济付、朱运桂、张运英、朱雪花辩称，被告朱运桂已将原告的征地拆迁安置补偿款全部支付给了其法定代理人邹某。原告可得的住房补助安置款208000元，被告朱运桂已向原告之母邹某转账支付。原告不是涉案征收拆迁房屋的所有权人，该房屋的所有权人为被告朱运桂和被告张运英，其他人都不应分配因该房屋征收分配的补偿款。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：被告朱济付系被告朱运桂、张运英之子，被告朱雪花系被告朱运桂、张运英之女。1998年8月，被告朱运桂向政府部门申请将位于浏阳市，该房屋为2层，建筑面积为91.2㎡。2008年12月31日，被告朱济付与邹某在浏阳市民政局登记结婚，2011年7月7日，双方生育一子，即原告朱某。原告朱某与邹某、被告朱济付、朱运桂、张运英、朱雪花户籍均登记在浏阳市，以被告朱运桂为户主的户口内。2019年8月16日，浏阳市征地拆迁事务所作为甲方与被告朱运桂作为乙方签订《农村房屋拆迁补偿货币安置协议》，内容为：“一、拆迁补偿：1、需拆迁乙方的房屋，共计认定补偿建筑面积为270㎡，生产用房60.34㎡，违法建设面积0㎡。2、房屋主体补偿费195298元；被拆迁房屋室内装饰装修及设施补偿费、室外设施补偿费、生产用房补偿、农用工具及牲畜补偿费、房屋搬迁费、房屋过渡费等共计297981元；根据被拆除房屋的合法建筑面积计算，补助购房补助费264600元；该户有在籍集体经济组织成员6人（被征地集体经济组织成员中有独生子女证的，增加一个集体经济组织成员份额），自愿申请不购买政府提供保障房源的被征地集体经济组织成员6人，根据不购买保障房源的被征地集体经济组织成员20.8万元/人的购房补助，计1248000元。3、乙方按期拆除腾地的，按合法建筑面积，甲方给予220元/㎡的按期拆迁奖，计59400元。上述补偿金额共计2065279元。二、付款方法甲乙双方签定本协议后，乙方在规定的期限内主动拆除房屋及附属设施，并由甲方进行第三榜公示，在公示无异议后，由甲方、业主单位和乡镇（街道）共同验收后10个工作日内由甲方通过征地拆迁补偿安置资金专户直接将房屋拆迁补偿款一次性拨付给乙方。……”；同时，浏阳市征地拆迁事务所制作的《水佳片区棚改（一号地块）项目村民被拆迁房屋明细表》载明：“被拆迁人朱运桂，合法建筑面积270㎡，面积计算：砖混一层计算面积6.8×8.3+1.2×8.3/2+8.6×8.3=132.8㎡；砖混二层计算面积8×8.3=66.4㎡；砖木一层计算面积1.8×3.2+12×4.5=59.76㎡；砖木二层计算面积8.6×8.3=71.38㎡。该户按人均45㎡计算合法面积。（一）房屋主体补偿计算公式：砖混一层房屋主体补偿标准735×（1+增减因素0.07）×折旧0.95×面积132.8㎡=99219元；砖混二层房屋主体补偿标准735×（1+增减因素0.04）×折旧0.95×面积66.4㎡=48218元；砖木二层房屋主体补偿标准650×（1+增减因素0.04）×面积70.8㎡=47860元；（二）室内房屋装饰装修和设施包干补偿费600×199.2㎡+520×70.8㎡+380×0㎡=156336元；（三）室外设施包干补偿费45000+10000×2人=65000元；（四）房屋搬迁补偿费9×2次×270㎡=4860元；（五）房屋过渡补偿费9元×24个月×270㎡=58320元；（六）农具牲畜补偿费2000元；（七）购房补助费980×270㎡+490×0㎡=264600元；（八）按期拆迁奖220×270㎡=59400元；（九）生产用房及不予认定面积补偿费190×60.34㎡=11465元。总补偿价格817279元。”2019年8月20日，浏阳市征地拆迁事务所作为甲方与被告朱运桂作为乙方签订《农村房屋拆迁补偿奖励补助协议》，内容为：“一、按期倒房腾地奖本次需拆迁乙方房屋合法面积270㎡，生产用房60.34㎡，违章违法建设面积0㎡，乙方在集中签约第一阶段已签约，并按约定时间已倒房腾地，根据文件规定奖励8万元。二、无违章建筑和自动拆除违章建筑奖经甲方和相关部门共同调查核实和公示，乙方在征地范围内有违章违法建（构）面积0㎡，必须在规定的期限内自行拆除违章违法建（构）筑物及附属设施，并经甲方、业主单位和乡镇（街道）共同验收和第三次张榜公示无异议后，按乙方现行在籍集体经济组织成员人数给予每人1.8万元的无违章建筑和自动拆除违章建筑奖，共计10.8万元。三、购房补贴因乙方自愿放弃政府提供的保障性房源安置，根据文件规定，给予乙方6万元/户的购房补贴。……五、付款方式上述四项共计金额248000元，通过甲方、业主单位和乡镇（街道）对腾地情况联合验收，并经第三榜公示无异议后10个工作日内由甲方通过征地拆迁补偿安置资金专户一次性直接拨付到乙方账户。……”。同年9月30日，浏阳市征地拆迁事务所将上述除1248000元购房补贴外的1065279元拆迁补偿款通过银行转给了被告朱运桂；同年10月3日，被告朱运桂通过银行转给原告200000元。同年12月7日，浏阳市征地拆迁事务所又分别与被告朱运桂、张运英、朱济付签订了《青苗（花卉苗木）及生产设施补偿协协》，给予被告朱运桂生产设施补偿费99920元，给予被告张运英青苗（花卉苗木）及生产设施补偿费62800元，给予被告朱济付生产设施补偿费109900元。2020年1月17日，浏阳市征地拆迁事务所又将1248000元购房补贴通过银行转给了被告朱运桂，同时还将被告朱运桂、张运英、朱济付的青苗（花卉苗木）和生产设施补助款转给了三人。2020年1月19日，邹某向本院起诉与被告朱济付离婚，本院经调解于2020年3月13日作出（2020）湘0181民初1230号民事调解书：邹某与朱济付自愿离婚；婚生男孩朱某由邹某抚养至独立生活，朱济付支付生活费700元／月并享有探望权，教育费、医疗费凭正式发票由邹某和朱济付各负担一半；因小孩朱某会获得拆迁征收款，朱某的拆迁征收款在其未独立生活前由邹某管理，如邹某未为朱某的利益擅自使用拆迁征收款，双方同意朱某的抚养权变更至朱济付。2020年4月20日，被告朱运桂通过银行转账，向原告朱某转账支付了208000元，邹某向被告朱运桂出具了收条。此后，原告朱某的法定代理人邹某认为被告获得上述征拆款后，未将属于原告朱某所有的部分款项支付给原告朱某，故诉至本院。诉讼过程中，经原告朱某法定代理人的申请，本院对被告名下财产采取了保全措施。另查明，1、浏阳市人民政府浏政发[2019]5号文件《浏阳市征地补偿安置实施办法》中“住宅房屋室外设施和生产用房补偿标准”规定：“室外设施按45000元/栋标准进行补偿，4人户室外所有设施（生产用房除外）包干补偿，每次增加一人，增加10000元补偿费用。”；2、浏阳市自然资源局浏自然资发[2019]11号文件《浏阳市征地补偿安置若干问题补充规定》第二条“关于面积合法性认定问题”第（一）款“关于房屋合法性认定”第4项规定：“确因政府为实施城乡规划，被告规划控制停办了农民建房审批手续，且达到分户条件的农户而未批准建房的，经乡镇（街道）、村（社区）调查，确系他处无房、符合建房条件、有完善生活设施且一直由本户居住的住宅房屋，按发布《征收土地方案公告》时集体经济组织成员（以户为单位）人均不超过45平方米的房屋建筑面积给予补偿……”。以上事实，有当事人陈述、拆迁征收协议、民事调解书、拆迁房屋明细表、银行转账记录、收条、政府文件等证据证明，本院予以认定。本院认为，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。首先，按照本市拆迁的有关规定和政策，涉案房屋拆迁时，其合法面积系按人均45㎡计算，因当时朱运桂一户包括原告朱某在内共计6人，故房屋拆迁时其合法面积计算为270㎡，既而房屋拆迁补偿项目中，房屋主体补偿费、被拆迁房屋室内装饰装修及设施补偿费、房屋搬迁费、房屋过渡费、按期拆迁奖、购房补助费等均系以该面积为基准进行计算。由此可见，涉案房屋被拆迁，其被拆除的房屋面积中已包含原告朱某所享有的部分，原告朱某因此获得与被告同等的拆迁补偿分配权利，对于上述补偿款，原告朱某理应获得与被告等额的补偿费用；同时，对于室外设施包干补偿费一项，根据浏阳市人民政府浏政发［2019］5号文件《浏阳市征地补偿安置实施办法》的相关规定，原告朱某亦可获得该补偿项目中10000元的补偿费用。为此，根据上文已查明的事实，因涉案房屋被拆迁，原告朱某可获得房屋拆迁补偿款133136元（房屋主体补偿费、被拆迁房屋室内装饰装修及设施补偿费、房屋搬迁费、房屋过渡费、按期拆迁奖、购房补助费等共计738814元×1／6＋室外设施包干补偿费10000元）。其次，根据《农村房屋拆迁补偿货币安置协议》的约定，原告朱某享有不购买保障房源的购房补助费208000元。该款被告朱运桂已于2020年4月20日转账支付至原告朱某的银行账户。再次，根据《农村房屋拆迁补偿奖励补助协议》约定，房屋拆迁奖励补偿项目中，按期倒房腾地奖80000元，亦是按照房屋面积270㎡进行计算，故原告朱某亦应享有该奖励补助13333元（80000元×1／6）；同时，协议还约定无违章建筑和自动拆除违章建筑奖按在籍人口计算，每人给予18000元的奖励补助，故原告朱某同样享有该份奖励补助；而对于自愿放弃政府提供的保障性房源安置购房补贴6万元，该补贴系按“户”为单位进行计算，原告朱某当时作为朱运桂户内的家庭共同成员之一，理应享有该购房补贴1／6的份额，即10000元。综上，原告朱某由于邹某与被告朱济付的婚姻关系已解除，原告朱某由邹某抚养至独立生活，其家庭共有关系的基础已丧失，现涉案房屋被拆迁，所获得的各项拆迁补偿款均由被告掌管，原告朱某要求被告支付上述补偿款中属于原告朱某享有的部分，其请求符合法律规定，本院予以支持，为此，根据上述所认定的事实，被告应支付原告朱某因房屋拆迁所享有的各项补偿款共计382469元（133136元＋208000元＋13333元＋18000元＋10000元），扣除已支付了208000元，还应支付174469元。此外，原告朱某主张其享有被告朱运桂、张运英、朱济付的青苗（花卉苗木）和生产设施补助费的分配权，考虑到青苗（花卉苗木）和生产设施补助费的补助对象是地上附着物和青苗以及生产设施的所有者，原告朱某在不能证明其对三被告所有的地上附着物和青苗以及生产设施拥有相关权利、或其单独拥有地上附着物和青苗以及生产设施的情况下，本院对于原告朱某的该主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、朱运桂、张运英、朱济付、朱雪花于本判决生效之日起十日内支付朱某因房屋拆迁所享有的各项补偿款共计174469元；二、驳回朱某的其他诉讼请求。如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4781元，减半收取2390.5元，财产保全费1720元，合计4110.5元，由朱某负担1020.3元，朱运桂、张运英、朱济付、朱雪花负担3090.2元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  马仲林二〇二〇年六月二十八日法官助理黄旭书记员黄旭(兼)附相关法律条文：1、《中华人民共和国民法通则》第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。