新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院   民 事 判 决 书                           (2020)兵0601民初209号   原告：周玉平，男， 1971年8月19日出生，住石河子市。   原告：袁孝珍，女， 1976年1月21日出生，住石河子市。   二原告共同委托诉讼代理人：张世敏，新疆元正盛业律师事务所律师。   二原告共同委托诉讼代理人：李炜，新疆元正盛业律师事务所律师。   被告：新疆君豪乌五同城房地产开发有限公司，住所地：新疆五家渠市青经开南区上海路1659号君豪御园006室，统一社会信用代码：916590040620822676。   法定代表人：石金禹，该公司董事长。   委托诉讼代理人：周湘瑜，北京德和衡（乌鲁木齐）律师事务所律师。   委托诉讼代理人：谢君，北京德和衡（乌鲁木齐）律师事务所律师。   原告周玉平、袁孝珍与被告新疆君豪乌五同城房地产开发有限公司（以下简称君豪公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年1月22日受理后，于同年3月18日作出判决，原告周玉平、袁孝珍不服判决提出上诉，新疆生产建设兵团第六师中级人民法院于同年12月12日作出（2019）兵06民终258号民事裁定，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2020年5月16日公开开庭进行了审理。原告周玉平、袁孝珍的委托诉讼代理人张世敏、李炜，被告君豪公司的委托诉讼代理人周湘瑜、谢君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告周玉平、袁孝珍向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《认购协议》、《补充协议》、YS3038324号《商品房买卖合同》，退还原告已付购房款133855元；2.赔偿原告办证登记费用2200元；3.赔偿原告公证费200元；合计136255元。4.由被告承担本案诉讼费用。   事实与理由：2015年5月8日，原告与被告签订《认购协议》，约定由原告认购被告开发的君豪御园一期商铺X区X上层X号商铺。当日，原告给被告支付了定金和首付款26855元，支付了办证登记费2200元。2015年5月10日，双方签订《补充协议》，约定被告从小区内部给原告所购商铺配建楼梯。2015年5月14日，双方签订《购房借款协议》和编号为X的《商品房买卖合同》，约定原告应支付购房款266855元，原告自付133855元，余款133000元由原告申请办理银行按揭贷款。被告应于2015年12月31日前将验收合格的商品房交付给原告。因办理银行按揭手续，原告于2015年6月10日支付公证费200元。2015年12月15日，被告通知原告交房，原告发现被告承诺的配建楼梯没有建成，表示不接受商铺。原告分别于2015年12月19日、2016年5月7日、2016年12月30日向被告支付购房款36000元、36000元、35000元。被告至今未向原告交付符合合同约定的商铺，迟延交房时间己超出合同约定的180日，原告有权解除《商品房买卖合同》。被告的行为侵犯了原告的合法权益，故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。   被告君豪公司辩称，原、被告双方签订的合同、协议等均是双方真实意思表示，被告已在合同约定的期限内完成了案涉房屋X区X上层X号的竣工验收，符合商品房交付条件，且被告在合同约定交付的日期前通知原告交接房屋，视为已经交付。同时，被告在商品房竣工并经五方验收后按约定为X区X上层X号商铺搭建了室外楼梯，且该室外楼梯是经过了新疆建筑设计研究院的设计变更后进行的搭建，搭建的室外楼梯已经经过建设单位、监理单位、设计单位和施工单位的竣工验收，亦符合交付使用条件，同时，根据新疆建筑设计研究院有关所有商铺内钢楼梯均为用户自理的变更内容，搭建的楼梯系原告自理。此外，本案不具有约定解除和法定解除的条件，且原告解除权的行使已过法定期限。双方签订的《认购协议》、《购房借款协议》已履行完毕，不存在解除问题。被告为原告办理相关证书的费用已支付给相关单位，有关证书在银行处，该费用与被告无关。被告未收取原告的公证费，该费用与被告无关。原告各项诉讼请求不能成立，应当依法驳回原告的诉讼请求。   本院经审理认定事实如下：2015年5月8日，原告与被告签订了十二份《认购协议》，约定原告认购被告开发的君豪御园一期商铺X区X下层X号、X区X上层XX号等十二间商铺。当日，原告就X区X上层X号商铺向被告支付定金20000元及首付款6855元，合计26855元，同时向被告支付办证登记费用2200元。同日，原、被告签订了十二份《商品房买卖合同》。编号为X的《商品房买卖合同》约定：原告购买被告开发的君豪御园一期X区X上层X号商铺，单价4050元/㎡，原告首付购房款133855元，剩余133000元房款办理银行按揭贷款。被告应当在2015年12月31日前将验收合格的商品房交付原告使用；逾期超过180日后，买受人有权解除合同。2015年5月10日，原、被告又签订一份《补充协议》，约定：包括X区X上层X号商铺在内的十二间商铺，待商铺竣工验收后，被告根据二楼位置，从小区内部给予商铺配建楼梯。原告分别于2015年12月19日、2016年5月7日、2016年12月30日向被告付款36000元、36000元、35000元，合计107000元。2015年12月16日，君豪御园X区商铺竣工并经五方验收。2015年12月22日，被告在报纸上刊登公告，通知君豪御园X区商铺业主于2015年12月30日开始办理交付手续，并于当日按合同约定地址给原告邮寄送达了《交房通知书》等材料。2016年4月22日，原告向被告提交《申请报告》，就其要开网吧、所购买的商铺需安装楼梯并接入高功率电源等事项向被告说明并提出申请。2016年4月26日至5月5日，被告有关工作人员在《申请报告》上签批同意在原告所购商铺内建一部室内楼梯。2016年5月5日，新疆君豪物业服务有限公司出具工作联系函，要求工程中心对原告所购商铺进行室内楼梯搭建和水电改造，工程中心要求物业公司联系业主出具业主签字认可的室内楼梯样式图与室内水电容量、规格等清单后，再交工程中心处理安装。2016年6月10日，原告因办理银行按揭贷款在乌鲁木齐市法诺公证处办理公证事项，向乌鲁木齐市法诺公证处支付包括X区X上层X号商铺在内的十一间商铺的公证费2200元。2016年12月26日，五家渠市规划局对被告申请进行32部室外楼梯建设的总平面图进行了图纸审核，该总平面图载明：“新疆君豪乌五同城房地产开发有限公司开发的君豪·御园项目，商铺部分现已销售完毕，由于实际销售过程中未统筹考虑，造成部分二层商铺疏散楼梯数量不足以满足消防疏散要求，现根据甲方要求商铺部分拟增加室外楼梯，其余均不变，修改后指标满足规划条件”。2017年4月21日，被告及监理单位、设计单位、施工单位对上述建设的楼梯进行了验收，并出具验收意见表，但该验收意见表没有勘察单位验收的意见和印章。2019年1月8日，原告申请五家渠市公证处对其所购商铺现状进行现场拍照、录像。2019年1月16日，五家渠市公证处作出（2019）新五证内经字第17号公证书，该公证书载明：“兹证明与本公证书粘连的《工作记录》的复印件与原件相符，原件上在场人员的签名属实；本公证书所附照片二十四张和光碟一张均为公证人员现场拍摄，照片和光碟已保存在我处”。2019年2月23日，原告通过EMS向被告寄送内容为解除十二份《商品房买卖合同》的《通知》。   上述事实，有原告提交的《商品房买卖合同》《补充协议》《申请报告》《新疆君豪物业服务有限公司工作联系函》《认购协议》《交房通知书》收款收据、编号为02018279的新疆增值税普通发票、（2019）新五证内经字第17号公证书及附件、EMS寄送单、《通知》，被告提交的《建设工程竣工验收报告》《总平面图》、报纸公告、国内挂号信函收据及原、被告在庭审中的陈述在案为证，本院予以确认。   本院认为，本案的争议焦点为：一、原告与被告签订的《商品房买卖合同》是否应当解除，被告是否应当向原告返还购房款133855元；二、被告是否应当向原告返还办证费2200元及赔偿公证费200元。   针对争议焦点一，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。本案中，原告与被告签订商品房买卖合同的目的是用所购买的商铺进行经营，而商铺又是经营者为消费者提供商品交易、服务、感受体验的场所，应当具备便利、无障碍的基本空间和功能。原告购买的君豪御园一期X区X上层十一间商铺由于内设楼梯建设缺失的缺陷，致使其作为商铺的使用功能及价值不能实现，进而对原告签订《商品房买卖合同》是开设网吧的目的产生重大影响，且该重大影响并未因被告在商铺所在小区内部加装室外楼梯而根本改变，在小区内部加装室外楼梯并不能解决原告所购商铺一楼通向二楼的便利、无障碍的功能。值得注意的是，被告所提交的《总平面图》记载的是因消防需要而增加的室外楼梯，并不是因商铺本身所应具备的基本使用功能需要而增加的楼梯，因此，在小区内部因消防需要加装的室外楼梯并不能从根本上解决原告所购商铺一楼通向二楼的便利、无障碍的使用功能，并未达到交付条件，并因此导致原告不能实现合同目的。同时，原、被告签订的《补充协议》应为《商品房买卖合同》的一部分，该《补充协议》已就原告所购商铺配建楼梯事项进行了约定，被告应当按照约定履行义务，但截止到原告申请五家渠市公证处对其所购商铺现状进行公证的2019年1月8日，被告仍然未完全完成楼梯的配建义务，而该楼梯是否建成、是否符合建筑规范等都直接影响商铺的使用功能和原告购买商铺的目的，被告在长达三年多的时间内，不按照约定履行应当履行的义务，已构成违约，并导致原告不能实现合同目的。被告有关君豪御园一期X区X上层X号商铺经五方验收合格且符合《商品房买卖合同》约定交付条件，以及该商铺室外楼梯是经过了设计变更后进行的搭建，并已竣工验收，符合交付使用条件的辩解理由，与本院查明原告所购商铺存在内设楼梯建设缺失的缺陷并导致原告不能实现合同目的的事实不符，被告据此主张符合交付条件的辩解理由不能成立，本院不予采纳。因此，被告向原告出售的君豪御园一期X区X上层X号商铺由于楼梯建设缺陷和被告的违约行为而导致原告不能实现合同目的，原、被告签订的《商品房买卖合同》应当依法予以解除，作为《商品房买卖合同》一部分的《补充协议》也依法应予解除。因原、被告已经履行完毕《认购协议》约定的内容，故对原告要求解除与被告签订的《认购协议》的诉讼请求，本院不予支持。被告收取的购房款133855元应当向原告返还，故对原告要求解除与被告签订的《商品房买卖合同》并返还购房款133855元的诉讼请求，本院予以支持。   针对争议焦点二，被告虽然辩称收取的用于办理相关证件的费用2200元已经向有关单位支付，被告不应返还该款项，但被告未提交相关证据证实，故被告应当向原告返还已收取的办理相关证件的费用2200元。原告因购买商铺而进行银行按揭贷款，并办理了赋予强制执行力的公证债券文书，因此而支出公证费200元，该费用系原告在购买商铺时所产生，但该费用不是被告收取，故原告要求被告赔偿公证费200元的诉讼请求于法无据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项之规定，判决如下：   一、解除原告周玉平、袁孝珍与被告新疆君豪乌五同城房地产开发有限公司签订的编号为X的《商品房买卖合同》及《补充协议》；   二、被告新疆君豪乌五同城房地产开发有限公司于本判决生效之日起五日内返还原告周玉平、袁孝珍购房款133855元及办证费2200元，合计136055元；   三、驳回原告周玉平、袁孝珍的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费3026元（原告已预交），由原告周玉平、袁孝珍负担4元，被告新疆君豪乌五同城房地产开发有限公司负担3022元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。           审判长    潘进慧   审判员    孙仪   人民陪审员    尹少云                二○二○年五月二十五日                              书记员    弥博勃       1