西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院 民 事 判 决 书                         （2020）陕0103民初866号 原告：陕西奥达企业集团有限责任公司，住所地：西安市碑林区。法定代表人：周纯民，该公司董事长。委托诉讼代理人：王国华，男，该公司员工，住西安市新城区。委托诉讼代理人：惠亮，男，该公司员工，住西安市国际港务区。被告：西安市长安区东大街道祥峪村村民委员会，住所地：西安市长安区。法定代表人：王永飞，该村委会主任。委托诉讼代理人：陈宝楼，男，无业，住西安市长安区。原告陕西奥达企业集团有限责任公司与被告西安市长安区东大街道祥峪村村民委员会借款合同纠纷一案。本院于2020年1月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王国华、惠亮及被告委托诉讼代理人陈宝楼到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告陕西奥达企业集团有限责任公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告立即向原告偿还借款本金人民币100万元及自2010年12月21日至实际还款日的全部利息（以100万元为基数，按月利率9‰计算,暂计算至2019年12月31日的利息为989100元）；2、本案诉讼费、保全费、保全保险费由被告承担。事实和理由：2010年12月20日，被告与原告签订《借款协议》，约定被告为修建景区配套停车场从原告处借款1000000元，利息为月利率9‰，借款期限为三年，具体还款计划为2011年还款20万元，2012年还款30万元，2013年连本带息全部还清。协议签订后，被告未依约向原告还款，经原告催促，被告于2013年6月27日向原告出具《祥裕口村还款计划及承诺》，承诺还款时间变更为2014年还款20万，2015年还款30万，2016年还款50万。后被告仍未偿还借款，原告于2019年12月19日向被告发出催款函，要求被告立即偿还借款本金及利息，但被告仍未偿还。故现起诉请求判如所请。被告西安市长安区东大街道祥峪村村民委员会辩称，《借款协议》属实，但借款是用于修建景区配套的停车场，停车场的受益方是原告，故被告不应偿还该笔款项。经审理查明，2010年12月20日，原告（乙方 贷款人）与被告（甲方 借款人）签订《借款协议》，约定：“为了发展甲方村委会旅游事业，提升景区级别，带动地方经济，提升农民收入。拟修建一个可停车200多辆的景区配套停车场。因甲方资金不足特向乙方借款，经甲乙双方就下列事宜达成一致意见，签订本协议。一、乙方借贷给甲方人民币壹佰万元；二、贷款利息按月率9‰计息；三、借款期限为三年内还清；四、还款日期和方式为2011年还款贰拾万元，2012年还款叁拾万元，2013年连本带息全部还清。以上还款如不按计划归还，将从下年度景区承包费中扣除”。协议签订后，原告向被告转款1000000元。被告未按期还款。2013年6月27日，被告向原告出具《祥裕口村还款计划及承诺》，载明：“我村于2010年12月24日借贵公司壹佰万元人民币，本应今年一次性本息还清，因村委会经济困难，确实无有归还的条件，如果按借款协议用景区承包费抵扣，势必在村民中造成不安定因素，很可能给景区正常经营特别是创建AAA景区工作形成影响。经村两委会反复讨论，这笔借款还款时间向后推移，具体还款计划是：2014年归还20万元、2015年归还30万元、2016年归还50万元。如果不能按期归还，请贵公司从2016年起，扣除每年承包费的增值部分，直到本息还清为止”。但截止起诉之日，被告仍未偿还过借款本息。2019年12月19日，原告向被告邮寄催款函，催促被告收到该催款函后五日内与其联系还款事宜，并偿还拖欠本息。次日被告签收该快递。另查，2010年9月10日，被告（甲方）、原告（乙方）与西安市长安区高冠旅游开发有限公司（丙方）签订《承包经营开发协议书》，约定原告承包祥峪村XXX、XX瀑布等景区，并以西安市长安区XX旅游开发有限公司的名义对外经营。承包期限为伍拾年，承包经营期为2011年1月1日至2060年12月31日，承包费为壹佰万元/年，每五年递增10％，以此类推，10％的递增自2011年起算。因原告拖欠2018年承包费930000元及2019年承包费1100000元。被告向西安市长安区人民法院起诉要求原告支付2018年承包费930000元及2019年承包费1100000元及迟延履行的利息。长安区人民法院支持被告的请求。现该案正在二审审理中。又查，2020年3月23日，原告向本院申请诉讼财产保全，申请查封冻结被告名下价值1989100元的财产，并在永安财产保险股份有限公司陕西分公司购买诉讼财产保全责任保险作为担保，保全保险费为4574.93元。本院于2020年3月31日作出（2020）陕0103民初866号民事裁定书，查封、冻结被告名下价值1989100元的财产。以上事实，有庭审笔录，《借款协议》、结算票据、《祥峪口村还款计划及承诺》、（2019）陕0103民初12648号民事判决书、催款函、物流信息及《承包经营开发协议书》等证据存卷佐证。本院认为，合法的民间借贷受法律保护。《借款协议》系双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的禁止性规定，本院予以确认有效。结合《祥峪口村还款计划及承诺》及原告的转账记录，本院确认原、被告之间存在借款合同关系，借款金额为1000000元。现借款期限已经届满，被告未按原协议及还款计划还款，故原告要求其偿还借款本金，符合法律规定，本院依法应予以支持。被告虽认可借款事实，但认为借款修建景区停车场，也是为景区服务，故不同意还款。该抗辩理由缺乏事实依据及法律依据，故本院不予采信。对于利息一节，因双方在借款协议中约定借期内的利息为按月利率为9‰计算，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，双方约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日按借期内的利率支付资金占用利息的，法院应予支持。故现原告主张被告按月利率9‰支付借款之日即2010年12月21日至实际还款之日的利息，符合法律规定，应依法予以支持。因被告未按期还款产生本案诉讼，原告为此向保险公司交纳的保全保险费系追索借款支出的合理必要费用，属于原告的损失，应由被告承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零八条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告西安市长安区东大街道祥峪村村民委员会于本判决生效之日起十五日内偿还原告陕西奥达企业集团有限责任公司借款本金1000000元，并按月利率9‰支付自2010年12月21日至实际还款之日止的利息；二、被告西安市长安区东大街道祥峪村村民委员会于本判决生效之日起十五日内支付原告陕西奥达企业集团有限责任公司保全保险费4574.93元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费27702元（案件受理费22702元，保全费5000元），由被告西安市长安区东大街道祥峪村村民委员会负担（此款原告已预交，被告支付上述款项时直付原告27702元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。                         审  判  长      刘   彧                      审  判  员      梁   媛                      人民陪审员      李   秦                          二〇二〇年五月二十日                        书  记  员      朱   敏  1