天津市河北区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0105刑初58号公诉机关天津市河北区人民检察院。被告人冯志刚，男，1953年11月15日出生于天津市，汉族，大专文化，天津市河北区建昌道街道办事处，住天津市津南区，户籍所在地天津市河北区。因本案于2019年8月19日被留置，2020年2月18日被刑事拘留，同年3月2日被逮捕。经本院决定，于2020年8月31日被取保候审。辩护人梁海滨，天津恩胜律师事务所律师。天津市河北区人民检察院以津北检三部刑诉〔2020〕9号起诉书指控被告人冯志刚犯受贿罪，于2020年3月31日向本院提起公诉，并提交了认罪认罚具结书。本院于2020年4月8日受理后依法组成合议庭，期间，因新型冠状病毒肺炎疫情防控致使无法开庭审理，于2020年5月7日中止审理，后疫情好转，符合开庭条件，于2020年7月23日恢复审理，公开开庭审理了本案。天津市河北区人民检察院指派检察员叶永涛出庭支持公诉，被告人冯志刚及其辩护人梁海滨到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市河北区人民检察院指控，被告人冯志刚任河北区建昌道街道办事处主任期间，魏某（另案处理）系该街道办事处城市管理科科长，二人系上下级关系。原天津市中发石材工艺装饰公司（以下简称原中发石材公司）系国有企业天津市煤业建筑器材河北公司（以下简称煤建河北公司）下属的集体企业，原中发石材公司承租了建昌道18号育红路煤场公产房。魏某在得知上述地点被划入拆迁范围的消息后，为从拆迁中谋利，请托被告人冯志刚帮忙购买上述房屋。冯志刚遂向时任煤建河北公司党委书记罗某某、经理谷某某打招呼，促使煤建河北公司同意向魏某出售煤场。罗某某、谷某某经商议后，安排时任煤建河北公司集体企业管理委员会负责人赵某某、原中发石材公司经理李某某具体负责买卖事宜。2007年10月13日，魏某以人民币（以下币种同）90万元顺利购买育红路煤场的承租权，并以其侄子名义与原中发石材公司倒签买卖合同日期，后魏某获得拆迁补偿款450万元。为感谢冯志刚的帮助，魏某以存折形式向冯志刚赠送现金65万元，同时，赵某某、李某某为表示对冯志刚的感谢，共同向冯志刚赠送现金1万元，冯志刚均予以接受，并陆续用于个人及家庭消费。监察机关在调查魏某违纪违法案件中发现上述事实，并对冯志刚立案调查，后将冯志刚带至监察机关，并于当日采取留置措施。案发后，冯志刚的亲属代为退缴违法所得66万元，该款由监察机关依法收缴。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人冯志刚作为国家工作人员，利用本人职权和地位形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，收受请托他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关同时认为，被告人冯志刚自愿认罪认罚、主动退缴全部赃款，可对其从轻处罚。建议对被告人冯志刚判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金。庭审中，因被告人冯志刚认罪态度好，深刻悔罪，公诉机关对量刑建议作出调整，建议对被告人冯志刚判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金。被告人冯志刚对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，请求对其从轻处罚并适用缓刑。被告人冯志刚的辩护人对起诉指控的事实及罪名不持异议，量刑方面提出，被告人冯志刚自愿认罪认罚、具有坦白情节、犯罪后主动退缴违法所得、本次犯罪系初犯，综上，建议对被告人冯志刚从轻处罚。经审理查明，被告人冯志刚于2004年3月至2010年7月任天津市河北区建昌道街道办事处主任，魏某（另案处理）原系该街道办事处城市管理科科长，二人系上下级关系。原中发石材公司系国有企业煤建河北公司下属的集体企业，原中发石材公司承租了建昌道18号育红路煤场公产房。2007年9月，建昌道18号育红路煤场公产房被划入拆迁范围。2007年10月，魏某在得知上述消息后，为从拆迁中谋利，请托曾任煤场党委书记的被告人冯志刚帮忙购买上述房屋。冯志刚遂向时任煤建河北公司党委书记罗某、经理谷某打招呼，促使煤建河北公司同意向魏某出售育红路煤场。罗某、谷某经商议后，安排时任煤建河北公司集体企业管理委员会负责人赵某、原中发石材公司经理李某具体负责买卖事宜。2007年10月13日，魏某以90万元顺利购买育红路煤场的承租权，并以其侄子魏健的名义与原中发石材公司倒签买卖合同日期至2006年5月2日，后魏某于2008年5月获得拆迁补偿款450万元。为感谢冯志刚的帮助，魏某以存折形式向冯志刚赠送现金65万元，同时，赵某、李某为表示对冯志刚的感谢，共同向冯志刚赠送现金1万元，冯志刚均予以接受，并陆续用于个人及家庭消费。监察机关在调查魏某违纪违法案件中发现上述事实，并于2019年8月15日对冯志刚立案调查，同年8月19日，调查人员在冯志刚的居住地将其带至监察机关，并于当日采取留置措施。案发后，冯志刚的亲属代为退缴违法所得66万元，该款由监察机关依法收缴。上述事实有经庭审质证、确认的案件来源、到案经过，天津市河北区监察委员会调取证据通知书、调取证据清单，被告人冯志刚的户籍信息、干部任免审批表，中发石材公司、煤建河北公司主体材料及魏某等相关人员主体身份信息，育红路18号房屋买卖协议及支付凭证，河北区育红路片公产房（含育红路18号）拆迁档案、拆迁补偿安置协议、拆迁支付凭证、取款凭证条，证人魏某、罗某、谷某、赵某、李某、仝某某、盛某、陈某、蒋某、徐某的证言，被告人冯志刚的供述与辩解，收缴款物清单、资金往来结算票据、情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人冯志刚身为国家工作人员，利用本人职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员利用职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人的财物，数额巨大，损害了国家机关工作人员履行职务的廉洁性和不可收买性，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人冯志刚到案后能够如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人冯志刚在提起公诉前积极退缴赃款，真诚悔罪，可对其从轻处罚；被告人冯志刚自愿认罪认罚，可对其从宽处罚。综合考虑被告人冯志刚具备的法定、酌定从轻处罚情节、再犯可能性及对所居住的社区的影响，可对其适用缓刑。关于辩护人所提被告人冯志刚具有相关从轻处罚情节的辩护意见，本院均酌情予以采纳。综上，公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，第二款、第三款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条、第六十四条、第十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告人冯志刚犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期限，从判决确认之日起计算。罚金自判决生效后一个月内缴纳。）二、被告人冯志刚退缴的违法所得人民币66万元，由监察机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审判长  曹莉丽审判员  宫兆军审判员  马 兰二〇二〇年八月三十一日书记员  张 吉附：本裁判文书适用法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。