云南省广南县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2627民初579号原告：冉和云，女，1976年8月6日出生，汉族，住砚山县。委托诉讼代理人：汤志苹，云南章法律师事务所执业律师，特别授权。被告：冉应昌，男，1946年10月24日出生，汉族，住广南县。委托诉讼代理人：李大贵，广南县八宝镇法律服务所法律工作者。被告：黄聪，男，1984年6月14日出生，汉族，原住广南县南屏镇大牙扫村民委员会木对湾小组，现住广南县。被告：陈报翠，女，1981年11月2日出生，汉族，原住广南县南屏镇大牙扫村民委员会木对湾小组，现住广南县。原告冉和云与被告冉应昌、黄聪、陈报翠物权保护纠纷一案，本院于2020年2月27日立案受理后，于2020年3月20日，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告冉和云及其委托诉讼代理人汤志苹，被告冉应昌及其委托诉讼代理人李大贵，被告黄聪、陈报翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冉和云向本院提出诉讼请求：1.依法判决冉应昌、黄聪、陈报翠将新建在冉和云承包土地上的一栋二层砖混结构房屋拆除，恢复原状；2.排除妨碍，对冉和云使用自己的承包土地的行为不能干涉。事实和理由：冉和云与冉应昌是父女关系，黄聪与陈报翠是夫妻关系。冉和云原是广南县莲城镇菜园社区人，后嫁到砚山县，但在的承包土地仍然属于冉和云使用，因冉和云居住在砚山，冉和云的承包土地一直由冉应昌管理。2019年4月清明节时，冉和云到砖厂上母亲的坟，发现冉应昌在该地块上建房，并已出售给黄聪、陈报翠，该地块是冉和云持有的滇（2018）广南县农村土地承包经营权第171238号《农村土地承包经营权证》上地名砖厂，地号5326271000070700518，四至界限为东、南、北至空地，西至周崇礼、古大清的承包土地。后冉和云要求冉应昌拆除该房未果，冉和云又向菜园社区、广南县住建局、广南县自然资源局和广南县农科局反映，请求帮助解决无果。2020年1月19日，冉和云找冉应昌、黄聪和陈报翠商量时，发现黄聪和陈报翠已经装修房屋入住，致冉和云诉讼来院。冉应昌辩称，一、冉和云所称的承包土地，是冉应昌1985年开荒的五边地，且一直由冉应昌管理使用至今，从未被村集体登记为承包土地。有2017年4月4日居委会组织全部家庭成员达成的协议书和2018年9月2日全部家庭成员的分家协议书、2019年12月24日广南县农业和科学技术局的广农信复字（2019）24号文件为依据。请求依法驳回冉和云的诉讼请求。二、冉应昌知道自己开荒的五边地被填入冉和云承包土地后，及时向社区反映，因当时正在进行换届选举而没有得到解决，2019年9月，冉应昌向广南县人民政府提出撤销冉和云承包土地合同书的申请，2019年12月24日，广南县农业农村和科学技术局给予答复，明确在新一轮土地确权过程中村集体没有召开群众会议就将非承包土地纳入承包合同，冉和云的承包合同书中“达井”3块和“砖厂”1块土地是在2017年4月4日协议时分给冉应昌和冉和跃的，并建议冉应昌与冉和跃协商，明确各自地块后分别办理承包合同书和经营权证书。但冉和云没有采纳广南县农业农村和科学技术局的文件回复精神。三、2017年冉应昌在砖厂建房居住，2019年冉应昌因病没钱才将该房卖给黄聪、陈报翠，冉和云知道后在房屋墙上乱喷油漆，还找冉应昌及妻子乱骂，2019年8月，冉应昌向法院起诉几个子女赡养纠纷，同年9月18日开庭时，冉和云答辩称她和冉和跃2018年共同出资11万元为冉应昌建房给冉应昌居住，如今却说不知道冉应昌何时在其承包土地上建盖房屋，不知冉和云是何用意，只能请求法院以事实为依据、以法律为准绳依法驳回冉和云的一切诉讼请求。黄聪、陈报翠辩称，首先，根据2019年12月24日广南县农业和科学技术局广农科信复字（2019）24号答复可知，本案涉及的土地冉和云不具有管理使用权；冉和云是出嫁到砚山县的人，户口早已迁出，也不应享有原居住地的承包地；根据2017年4月4日冉应昌家签订的《协议书》和2018年9月2日的《分家协议》本案涉案土地已明确归属冉应昌；2019年3月4日，黄聪、陈报翠依据与冉应昌在平等自愿的基础上签订的《房屋转让协议》依法享有该房屋的所有权。其次，从冉和云和冉应昌的陈述可知，现涉案土地存在权属争议，根据《土地管理法》第十六条规定，应先由人民政府处理权属归属问题。综上所述，冉和云的诉讼请求缺乏事实和法律依据，恳请法院查明事实依法驳回冉和云的诉讼请求。在本案审理过程中，冉和云围绕诉讼请求依法提交的冉和云的身份证复印件、承包经营权证复印件、冉和云委托诉讼代理人对周崇礼、古大清的调查笔录、接处警登记表、照片，冉应昌提交的撤销冉和云土地承包合同申请书、广南县农业农村和科学技术局文件复印件，证人冉某出庭证言。上述证据能够证明与本案相关联的事实，本院予以确认并在卷佐证。冉应昌提交的2017年4月4日协议书复印件是冉应昌、冉和明、冉合跃签订的协议书，其效力不能对抗2018年9月6日广南县人民政府颁发的滇（2018）广南县农村土地承包经营权第171238号《农村土地承包经营权证》，不予采信；分家协议书复印件是冉应昌、蔡琼昌、冉某、冉合跃、冉和云签订的分家协议，其效力不能对抗2018年9月6日广南县人民政府颁发的滇（2018）广南县农村土地承包经营权第171238号《农村土地承包经营权证》，不予采信；2019年9月18日冉和云的答辩状与本案无关，不予采信。经庭审举证、质证和认证，结合当事人的陈述，本院确认本案法律事实如下：冉应昌与冉和云是父女关系。上世纪八十年代土地承包时，冉应昌作为户主与村集体签订了农村土地承包合同，后一家人又开垦了村集体的部分荒地种植管理。1989年冉应昌与冉和云的母亲顾正银离婚时，冉应昌的承包土地就与顾正银等人分开。离婚时，冉和云由冉应昌抚养，但冉和云一直与母亲一起生活，后冉和云嫁到砚山县城，在砚山县城居住生活，冉和云的承包土地一直由冉应昌管理。2017年农历8月冉应昌在其耕种管理的菜园社区砖厂（地名，属开荒地）地块上建房。2018年8月26日，冉应昌代理冉和云与菜园第八居民小组村集体签订的编码为532627100007070091Ｊ的《农村土地（耕地）家庭承包合同书》，2018年9月6日，广南县人民政府颁发滇（2018）广南县农村土地承包经营权第171238号《农村土地承包经营权证》给冉和云，其中确认冉和云享有广南县莲城镇菜园社区居民委员会菜园第八居民小组发包的砖厂（地块代码5326271000070700518，四至界限东、南、北至空地，西至周崇礼、古大清。也就是现双方争议的冉应昌建房的地块）承包土地一块的土地承包经营权。2019年3月4日，冉应昌与黄聪签订《房屋转让协议》，冉应昌将其在砖厂地块上建盖的房屋卖给黄聪、陈报翠夫妻，同年清明节后第二天，冉和云为其母亲顾正银扫墓时，对冉应昌在其滇（2018）广南县农村土地承包经营权第171238号《农村土地承包经营权证》登记的砖厂（地名）承包土地上建房行为提出异议，并在该房屋上写明此房有争议等字样。2019年9月，冉应昌向广南县人民政府等部门申请撤销冉和云的承包土地合同书，重新登记给冉应昌。经广南县农业农村和科学技术局调查核实，1980年至1981年承包土地至今，村集体没有收回承包土地重新发包过。2018年8月26日，冉应昌代理冉和云与菜园第八居民小组村集体签订的编码为532627100007070091Ｊ的《农村土地（耕地）家庭承包合同书》和代码为532627100007070091Ｊ的《农村土地承包经营权证》记载地块名称、四至界限、面积一致，其中“林家湾”和“黑泥田”属冉和云的原承包土地没有纠纷，冉应昌和冉和云均认可“达井”3块和“砖厂”1块属开荒地。2019年12月24日，广南县农业农村和科学技术局作出广农科信复字（2019）24号《关于广南县莲城镇菜园社区干塘子冉应昌信访事项的答复意见书》，答复意见为：1.关于“撤销冉和云持有的532627100007070091Ｊ《农村土地承包合同书》”问题的答复，建议由冉和云与冉合跃协商，明确各自的地块后分别与村集体签订《农村土地承包合同书》，再分别申请办理《农村土地承包经营权证》。2.关于将冉和云承包土地合同书上的地块登记给冉应昌问题的答复，冉和云农村土地承包合同书中“林家湾”和“黑泥田”为原承包地，没有纠纷，其余地块为开荒地，且在新一轮土地确权过程中，莲城镇菜园社区第八村小组（干塘子）没有召开群众会讨论将非承包地纳入承包合同管理并进行确权，冉应昌提出登记为其承包地的请求，缺乏事实和法律依据。2020年1月20日冉应昌收到广南县农业农村和科学技术局的答复意见书后至今并未提出异议。2020年1月29日16时许，贾兴诚报警称在菜园砖厂有人想打架。经民警现场了解是冉应昌与其子女冉和明、冉和云、冉某为卖土地一事发生纠纷，冉应昌被其子女殴打。2020年2月27日冉和云诉讼来院。本院认为，庭审中，冉应昌和冉和云均认可2018年8月26日，冉和云委托冉应昌代理冉和云与菜园第八居民小组村集体签订编码为532627100007070091J的《农村土地（耕地）家庭承包合同书》，后广南县人民政府向冉和云颁发了滇（2018）广南县农村土地承包经营权第171238号《农村土地承包经营权证》。该《农村土地（耕地）家庭承包合同书》和《农村土地承包经营权证》依法确认冉和云对双方当事人争议的地块享有了承包经营权，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第五十三条规定，任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。虽然冉应昌已向有关部门申请撤销冉和云的土地承包合同书，但广南县农业农村和科学技术局的答复意见书并没有撤销该合同书，并已经明确答复冉应昌提出登记为其承包地的请求，缺乏事实和法律依据。冉应昌收到该答复意见书后也未提出异议。冉和云持有的滇（2018）广南县农村土地承包经营权第171238号《农村土地承包经营权证》至今仍为有效的证件，双方当事人争议的地块属于冉和云的承包土地，任何组织和个人不得侵犯其合法的土地承包经营权。冉应昌在争议地块建房后出售给黄聪、陈报翠，黄聪、陈报翠购房后进行装修并入住该房等行为均对冉和云的土地承包经营权构成侵权，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款规定，侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。第八条规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第八条、第十五条规定，判决如下：一、由冉应昌、黄聪、陈报翠在本判决生效后三十日内撤除建在冉和云承包土地砖厂（地名）上的一楼一底两格砖混结构房屋一栋，恢复土地原状；二、排除妨碍，不得干涉冉和云对该争议地的土地承包经营权。案件受理费50元，由冉应昌、黄聪、陈报翠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。判决书发生法律效力后，若负有义务的当事人不履行的，享有权利的当事人可在判决书规定履行的期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员 方 合二〇二〇年五月二十日书记员 李绍仙