内蒙古自治区巴林左旗人民法院民事判决书（2019）内0422民初6227号原告：温州二井建设有限公司，住所地：温州市平阳县昆阳镇河北路温州二井大楼。法定代表人：金杰，职务:经理。委托诉讼代理人：赵海青，男，1984年10月9日出生，汉族。公民身份证号:×××委托诉讼代理人：张铁栋，内蒙古盈丰律师事务所律师。被告：李国军，男，1968年10月12日出生，汉族，农民，公民身份证号：×××委托诉讼代理人：李国柱，内蒙古木叶山律师事务所律师。原告温州二井建设有限公司(以下简称温州二井)与被告李国军劳动争议一案，本院于2019年12月28日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告温州二井委托诉讼代理人赵海青、张铁栋、被告李国军及委托诉讼代理人李国柱到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告温州二井向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令同意被告提出与原告解除劳动关系请求。2、判令原告赔偿被告一次性伤残补助金30865.8元；一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金11072元；护理费5200元；伙食补助费938元；停工留薪工资17637.6元。3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年1月李国军到温州二井建设有限公司所属赤峰市山金红岭项目部从事井下工作。温州二井建设有限公司为李国军在温州二井建设有限公司住所地浙江省温州市平阳县社会保险部门投保工伤保险。2018年11月15日李国军在井下作业时右足被矿车碰伤。李国军被送至赤峰市桥北骨科医院住院治疗40天，温州二井建设有限公司支付全部医疗费用。经平阳县人力资源和社会保障局出具平人社工认（2019）26-255号认定工伤决定书，认定李国军受到事故伤害为工伤。2019年5月29日温州市劳动能力鉴定委员会出具温劳鉴工（2019）2600282号《劳动能力鉴定结论》认定李国军为十级伤残。2019年8月27日李国军申请巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁。2019年12月12日巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会向温州二井建设有限公司送达左劳人仲字（2019）第41号仲裁裁决书，温州二井建设有限公司不服裁决结果，提起诉讼。原告认为，根据人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题意见（二）（2016）29号文件第七条第三项：职工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，按照参保地规定依法享受工伤保险待遇。第二、《浙江省工伤保险条例》第二十七条规定：一次性工伤医疗补助金和一次就业补助金标准，以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数。其中十级2个月。浙江省工伤保险条例（2018年1月1日实行最新版）中第二十四条：工伤职工住院进行治疗或康复期间的伙食补助费，按照当地最低工资百分之三十五的标准，根据住院期间的实际天数计算确定。2018年浙江省最低工资为2010元，因此住院期间的伙食补助费23.45元/天×40天=938元。综上，判令同意被告提出与原告解除劳动关系请求；判令原告赔偿被告一次性伤残补助金30865.8元；一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金11072元；护理费5200元；伙食补助费938元；停工留薪工资17637.6元。被告李国军辩称，答辩人就自己与原告温州二井建设有限公司劳动争议纠纷一案，现答辩如下：答辩人与原告之间存在劳动关系，答辩人是在原告所属赤峰市山金红岭项目部从事井下作业时发生的工伤并被认定为十级伤残。答辩人在原告处发生的工伤，原告理应承担相应的工伤赔偿责任。答辩人工伤赔偿数额按《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》计算：1、答辩人同意解除与原告的劳动关系。2、答辩人同意原告给付答辩人一次性伤残补助金30865.8元（4409.4元/月×7个月=30865.8元）；3、答辩人不同意原告给付答辩人一次性工伤医疗补助金11072元。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第37条，原告应给付答辩人一次性工伤医疗补助金41205.5元（5886.5元/月×7个月=41205.5元）；4、答辩人不同意原告给付答辩人一次性伤残就业补助金11072元，应给付一次性伤残就业补助金41205.5元（5886.5元/月×7个月=41205.5元）；5、答辩人不同意原告给付答辩人停工留薪工资17637.6元。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第30条，自2018年11月15日受伤至2019年5月29日劳动能力完毕期间工7个月，答辩人停工留薪期间7个月工资原告应予支付30865.8元（4409.4元/月×7个月=30865.8元）；6、答辩人同意原告给付答辩人护理费5200元。7、答辩人不同意原告给付答辩人住院期间的伙食补助费938元，应给付100元/天×40天=4000元。8、根据出院医嘱；加强饮食营养、休养三个月。答辩人要求原告依法支付答辩人住院期间的营养费100元/天×130天=13000元。答辩人在原告的内蒙古巴林左旗境内项目部的矿山从事劳动，答辩人户口和居住地都在巴林左旗，发生工伤在巴林左旗，住院治疗在赤峰，都在内蒙古境内。因此应执行《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第51条：“在2011年1月1日后解除劳动关系的工伤职工，其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按本办法执行”。巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会依此裁决完全正确。原告就是钻空子为减轻责任、规避内蒙古的法规，才不在本地上工伤保险的。因此，本案不应按《浙江省工伤保险条例》计算相关赔偿数额，否则显示公平公正，也违法违规。综上，答辩人认为，答辩人在原告处工作，已认定为工伤，答辩人理应享受国家《工伤保险条例》所规定的工伤待遇。而原告拒绝支付答辩人工伤待遇是于法于情于理都不符的。为此，答辩人特向贵院提出答辩的同时，请求贵院裁决原告按工伤待遇支付答辩人共166976.8元，以维护答辩人的合法权益。本院经审理认定事实如下：2018年1月，原告雇佣被告在温州二井建设有限公司驻巴林左旗山金红岭项目部从事开电机车工作；2018年11月15日，被告在井下作业时，右足被矿车碰伤，在赤峰市桥北骨科医院治疗，住院40天。另查明，原告自雇佣被告开始，每月均在浙江省温州市××县为被告投保社会保险；事故发生后，被告经平阳县人力资源和社会保障局出具的平人社工认（2019）26-255号认定工伤决定书认定为工伤，经温州市劳动能力鉴定委员会出具的温劳鉴工20192600282号劳动能力鉴定结论认定为拾级伤残。又查明，发生事故后，被告向巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求解除劳动关系并赔偿被告各项费用合计171097.8元。经巴林左旗劳动人事争议仲裁委员会2019年12月2日出具左劳人仲字（2019）第41号仲裁裁决书，裁决解除原告与被告之间的劳动关系并赔被告一次性伤残补助金30865.8元、一次性工伤医疗补助金41205.5元、一次性伤残就业补助金41205.5元、停工留薪期待遇17637.6元、护理费5200元、伙食补助费4000元，其他请求未予支持。被申请人温州二井收到裁决书后，对其中部分裁决项不服，故诉至本院，同时提出如上诉讼请求。本院认为，本案原、被告对于解除劳动关系、原告支付被告一次性伤残补助金30865.8元、支付护理费5200元的三项请求在庭审中均予以认可，故对原告的上述三项请求，本院直接予以确认；原告主张应向被告支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金11072元；本院认为，根据中华人民共和国《工伤保险条例》第三十七条第一款第二项规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”；根据中华人民共和国人力资源和社会保障部发：人社部发（2016）29号人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第七条第三款的规定：“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇；......。”本案被告参保地在浙江省温州市××县，事故发生后被告在平阳县进行的工伤认定、在温州市进行的劳动能力鉴定，故原告支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的标准应按浙江省制定的相关规定执行；根据《浙江省工伤保险条例》第二十七条第二款规定：“五级至十级工伤职工，解除或者终止劳动关系的，其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，均以解除或者终止劳动关系时上年度全省职工月平均工资为基数，分别按照下列标准计发：五级伤残为三十个月、六级伤残为二十五个月、七级伤残为十个月、八级伤残为七个月、九级伤残为四个月、十级伤残为两个月。”经调取浙人社发（2019）24号文件查明，确认2018年度浙江省在岗职工年平均工资为66432元（月平均工资为5536元），故原告应支付被告一次性工伤医疗补助金金额为5536元×2=11072元、支付被告一次性伤残就业补助金金额为5536元×2=11072元；原告主张应按《浙江省工伤保险条例》相关规定，支付被告伙食补助费938元，本院认为，伙食补助费是受害人在住院治疗工伤期间，进行必要的伙食消费而支出的费用，被告受伤后是在赤峰桥北骨科医院住院治疗，因此伙食补助费应按实际消费地标准，以被告住院40天、每天100元予以计算，故对原告该请求，本院不予支持；被告抗辩称原告应支付被告七个月停工留薪期间工资合计30865.8元、支付营养费13000元，但均未向本院提交确实、充分的证据支持其抗辩理由，故对被告的主张，本院不予支持；原告当庭认可支付被告停工留薪期间工资17637.6元，该金额符合相关规定的标准，故被告停工留薪期间工资应按17637.6元予以支付。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、《中华人民和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、中华人民共和国《工伤保险条例》第三十七条、中华人民共和国人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第七条、《浙江省工伤保险条例》第二十七条之规定，判决如下：一、解除原告温州二井建设有限公司与被告李国军之间的劳动关系。二、原告温州二井建设有限公司于本判决生效后立即赔偿被告李国军一次性伤残补助金30865.8元、一次性工伤医疗补助金11072元、一次性伤残就业补助金11072元、停工留薪期工资17637.6元、护理费5200元、伙食补助费4000元。三、驳回原告温州二井建设有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1660元，由原告承担249元，被告承担1411元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 李雪健人民陪审员 郭天海人民陪审员 达古拉 二0二0年五月六日书 记 员 王百顺