山西省襄垣县人民法院民事判决书（2020）晋0423民初188号原告魏红方，男，1964年2月10日出生，汉族，住山西省武乡县。被告宝鼎建设工程有限公司，住所地河南省林州市东南岩峰街25号。法定代表人侯用周，任总经理。委托代理人薛瑞，男，汉族，1968年6月27日出生，宝鼎建设工程有限公司法务部经理，代理权限特别授权。被告襄垣县土地开发整理中心，住所地襄垣县开元东街49号。负责人段宝峰，任主任。委托代理人张燕，女，山西恒烨律师事务所律师，代理权限一般代理。原告魏红方诉被告宝鼎建设工程有限公司（以下简称宝鼎公司）、襄垣县土地开发整理中心（以下简称土地开发中心）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告魏红方，被告宝鼎公司委托诉讼代理人薛瑞，被告土地开发中心负责人段宝峰及委托诉讼代理人张燕均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告魏红方诉称，请求：1、判决被告宝鼎公司支付拖欠的工程款514864.65元及从2016年9月27日起至实际付清之日止的利息（以514864.65元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至起诉之日止的利息100398.48元）。2、判决被告土地开发中心在欠付宝鼎公司该项目工程款额度内承担连带支付责任。事实与理由：原告承建的由被告宝鼎公司中标的××县耕地开发专项资金项目，于2016年9月27日验收合格并且交付使用。经审计该项目，确定金额为1024864.65元，原告已经完全履行了自己的义务，但是被告仅支付部分工程款后，下欠514864.65元，宝鼎公司以建设方没有支付工程款和公司账户被查封为理由拒绝支付，被告无奈诉至本院。被告宝鼎公司辩称，原告诉请事实没有异议。但宝鼎公司不应承担支付和违约责任。理由是，根据2016年1月1日项目合作协议第三页第五条第三款约定，宝鼎公司收到业主工程款7日内应支付给本案原告，但宝鼎公司向土地中心提供发票后至今尚未收到款项，没有向原告支付剩余工程款的责任不在宝鼎，应该由土地开发中心承担违约责任和支付责任。根据《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）》之规定，合同有效无效均不影响资金结算。被告土地开发中心辩称，1、根据合同相对性原理，土地开发中心与宝鼎公司签订合同，土地开发中心将工程款付给宝鼎公司更为合法合理，虽然可以突破合同的相对性，但是必须是在合法的范围内突破，而不是不合法的。该合同的转包、分包必须转给有资质的单位，单纯的转给个人在法理上不予支持，因为宝鼎公司变更公司信息，导致了土地开发中心无法正常把工程款支付给宝鼎公司，因此，利息不予支付。2、此合同的效力属于待定，效力范围无法确定，直接给原告个人付款没有相应的法律依据。3、现在合同项下工程已经验收合格了，对该项目没有提出异议，但是专项资金5%的质保金还在省里边，暂时给不了。根据诉辩意见，本案的争议焦点为：1、原告主张的利息二被告应否承担；2、原告主张的工程欠款514864.65元，二被告应如何支付（具体由哪一方支付还是连带支付）。原告举证如下：1、中标通知书；2、襄垣县土地开发整理中心与河南宝鼎建设工程有限公司签订的标段施工合同；3、工程造价咨询审定表；4、工程结算书；5、河南宝鼎建设工程有限公司长治分公司与魏红方签订的项目合作协议；6、河南宝鼎建设工程有限公司变更信息表三份；7、建筑业企业资质证书两份；8、安全生产许可证一份；9、营业执照一份；10、2018年1月5日发票一份。被告宝鼎公司对原告所举证据的质证意见为：证据真实性没有异议。1、项目合作协议第三页第五条第三款约定宝鼎公司在收到业主工程款七日内向原告支付；2、工程结算书标注日期为2016年9月27日，此时已经竣工验收并交付使用；3、根据宝鼎公司和土地开发中心施工合同第八条付款方式，是在竣工验收前拨付80%，竣工后拨付15%，合同上并没有约定质保期。被告土地开发中心因为上级部门没有支付而不予支付的拒付理由不能成立。被告土地开发中心对原告所举证据的质证意见为：证据有异议。2016年9月27日竣工，发票是2018年1月5日开的。证据5，合同效力应该是无效的。宝鼎公司未举证。被告土地开发中心举证如下：1、2016年4月25日第一次支付的发票联一份，证明发包方应该支付给宝鼎公司；2、中国农业银行结算业务申请书、中国农业银行股份有限公司襄垣县支行受理凭证。原告对被告土地开发心所举证据的质证意见为：没有异议。2017年我们要过，当时土地开发中心没钱，没有支付，2018年1月份才开票，土地开发中心法人变更耽误了时间，宝鼎公司法人变更、账户变更也耽误了时间。被告宝鼎公司对被告土地开发中心所举证据的质证意见为：证据是真实的。1、根据法律规定，一个企业不因经营地址、经营范围的变更而改变债权债务；2、涉案项目验收合格后，宝鼎公司变更时间为2017年，公司一直存在，并且保留过渡期，开具发票后，宝鼎公司因为其他案件账户被查封，但是有其他安全账户，不存在打不进去；3、被告土地开发中心可以直接打给原告账户。本院的认证意见为，原、被告所举证据均为书证，来源合法，具有真实性，关联性，作为本案定案依据。经审理查明：2015年12月14日，河南宝鼎建设工程有限公司中标襄垣县土地开发整理中心招标编号HCZB2015198-6襄垣县王村等三乡镇西岭等八村耕地开发专项资金项目（六）标段。2015年12月30日，襄垣县土地开发整理中心与河南宝鼎建设工程有限公司签订襄垣县王村等三乡镇西岭等八村耕地开发专项资金项目（六）标段施工合同，约定：工程地点为王村镇胡岩村，合同价款为1024239.64元，工程施工期限为2016年1月至2016年10月，付款方式为按照省厅晋政办发【2012】73号文件规定，乙方按照合同按时组织施工，甲方根据工程进度分期支付工程款，项目竣工验收前，资金拨付不得超过总预算的80%，项目竣工验收批复后拨付15%，按照合同约定的质量保证（保修）期满后拨付剩余的5%。2016年1月1日河南宝鼎建设工程有限公司长治分公司与魏红方签订项目合作协议，约定：协议标的××县耕地开发专项资金项目六标段，建设单位为襄垣县土地开发整理中心，项目地点为襄垣县王村镇胡岩村，项目内容为土地平整工程，合同总价款为详见本协议施工合同（即襄垣县土地开发整理中心与河南宝鼎建设工程有限公司签订的施工合同），合作费用为甲方按合同结算额收取乙方1%管理费用，除合作费用之外，业主或工程总包支付的全部费用属于工程款，甲方在收到业主支付的工程款7个工作日内，应将其支付于乙方，乙方应按照甲方要求出具相关的合法票据。襄垣县王村等三乡镇西岭等八村耕地开发专项资金项目（六）标段于2016年9月27日出具工程结算书，验收合格并交付使用。经审定该项目预（结）算总造价为1024864.65元。2016年4月25日河南宝鼎建设工程有限公司出具金额510000元发票一张，襄垣县土地开发整理中心于2016年4月27日支付该笔费用，2018年1月5日宝鼎建设工程有限公司出具金额514864.65元发票一张，襄垣县土地开发整理中心至今未予支付。另查明，河南宝鼎建设工程有限公司于2016年11月9日变更公司信息，法定代表人由李中林变更为侯用周，管理人员由侯用周、李中林变更为路保增、侯用周、李中林。2017年10月11日变更公司信息，经营场所由国家红旗渠经济技术开发区展示中心（林州市盛唐大道东段）变更为林州市东岗岩峰街25号，企业名称由河南宝鼎建设工程有限公司变更为宝鼎建设工程有限公司。2018年襄垣县土地开发整理中心变更法定代表人。本院认为，襄垣县土地开发整理中心与宝鼎建设工程有限公司于2015年12月30日签订了“襄垣县王村等三乡镇西岭等八村耕地开发（六）标段”施工合同，工程价款为1024239.64元。2016年1月1日，宝鼎建设工程有限公司又就该项目与原告魏红方签订项目合作协议，约定由魏红方保质保量落实完成工程项目，除1%的合作费用之外，业主或工程总包支付的全部费用属于工程款。原告依约完成工程任务，并经被告襄垣县土地开发整理中心验收合格。《中华人民共和国合同法》第八条规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。”第六十条规定，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”依法被告宝鼎建设工程有限公司应当支付原告除1%的合作费用外的全部费用，原告已经支付1%的合作费用，故被告宝鼎建设工程有限公司依法应当给付原告剩余工程款514864.65元。根据2016年1月1日河南宝鼎建设工程有限公司长治分公司与魏红方签订的项目合作协议第五条第三款约定：“除合作费用之外，业主或工程总包支付的全部费用属于工程款，甲方在收到业主支付的工程款7个工作日内，应将其支付于乙方，乙方应按照甲方要求出具相关的合法票据。”宝鼎建设工程有限公司至今未收到襄垣县土地开发整理中心剩余工程款，故未向魏红方支付剩余款项，被告宝鼎建设工程有限公司未违反合同约定，原告主张支付拖欠的工程款514864.65元从2016年9月27日起至实际付清之日止的利息（以514864.65元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至起诉之日止的利息100398.48元）的诉讼请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。原告主张被告襄垣县土地开发整理中心承担连带责任，违反合同相对性原则，本院不予支持。经本院主持调解，双方当事人达不成一致协议。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告宝鼎建设工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告魏红方剩余工程款人民币514864.65元；二、驳回原告魏红方的其他诉讼请求。被告宝鼎建设工程有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9953元，由原告魏红方负担1624元，被告宝鼎建设工程有限公司负担8329元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。审 判 长 秦丽斌人民陪审员 李 苗人民陪审员 王 丽 二〇二〇年五月十八日法官 助理 甄君君书 记 员 马嘉欣