新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0102民初33号 原告：乌鲁木齐市朗阁消防有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区。 法定代表人：陈勇德，乌鲁木齐市朗阁消防有限公司总经理。 委托诉讼代理人：刘金帅，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卫星，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：华电重工股份有限公司，住所地北京市丰台区。 法定代表人：文瑞超，华电重工股份有限公司董事长。 委托诉讼代理人：刘欢，北京市隆安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：辛雪松，北京市隆安律师事务所律师。 原告新乌鲁木齐市朗阁消防有限公司（以下简称朗阁消防公司）与被告华电重工股份有限公司（以下简称华电重工公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朗阁消防公司的委托诉讼代理人刘金帅，被告华电重工公司的委托诉讼代理人刘欢到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告朗阁消防公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告支付工程款1,325,620元；2．判决被告向原告支付自2017年6月30日至今（暂计算至2019年4月30日）的逾期付款利息145,818.2元（利息以年息6%为标准计算）；3．诉讼费、邮寄费由被告承担。事实和理由：2016年4月8日原被告签订《华电新疆发电有限公司红雁池煤厂封闭工程消防系统施工合同》。约定由原告为被告承建的华电新疆发电有限公司红雁池煤厂封闭工程进行消防系统施工，合同总价款6,475,620元。合同签订后，朗阁消防公司按约完成施工，并于2016年12月30日通过了华电重工与新疆红雁池电厂组织的消防工程验收。但华电重工未按约向原告支付工程款，截至2018年12月18日华电重工仅支付了5,150,000元，尚欠工程款1,325,620元。原告多次催要无果，故诉至法院。 被告华电重工公司辩称：双方签订施工合同，付款条件尚未实现，根据双方签订的合同第13.4.3约定，进度款付至总合同价款的50%时暂停支付。根据双方合同13.5.1条约定，本项目竣工后，原告负责消防报验，并确保验收通过，开齐发票并提交消防验收报告，查明无误后30天内支付合同总价款35%的结算验收款。第13.6条约定，在消防验收合格并全部工程移交证书签发一年后，发包人向承包按照质保期的要求支付相应的质量保证金。原告未履行消防报验工作，亦未取得消防验收合格文件，根据合同所附条件及先履行抗辩权，原告无权向被告主张给付剩余工程款。涉案合同总额为647.562万元，被告已付515万元，占合同总额的79.53%，被告已经超额支付，原告无权向被告主张给付剩余工程款。对于原告第二项诉讼请求我方亦不认可，剩余工程款本金尚不具备支付条件，合同中并未约定相应的违约责任，原告主张利息无法律合同依据。原告未按合同约定工期完工，逾期近180日，应按照合同约定向我方支付违约金1,325,620元，该违约金应抵销应付工程款。原告对于付款条件无法成就具有明显已知的故意，应承担相应的法律责任。原告提交的批复无原件，不能据此免除其合同义务，且火力发电厂与煤化工工程不同，批复系针对煤化工工程的，不能直接适用火力发电厂。批复出具时间为2015年6月29日，双方签订《施工合同》的时间在2016年4月8日，说明原告在签约前就已经知道该项目无法取得消防验收，其行为不但有违禁反言的最基本的民事责任，进一步讲还存在欺诈行为，其拒绝履行合同义务并要求支付工程款的主张，不应获得法律支持。因原告未进行消防报验，导致业主欠付我方189.93万元的工程款未支付，给被告造成巨大经济损失，原告应按合同约定承担相应的赔偿责任。综上，原告向被告主张支付剩余工程款和利息的诉求欠缺事实和法律依据，应予驳回。 本院经审理认定事实如下：2016年3月11日，朗阁消防公司与华电重工公司签订《华电新疆发电有限公司红雁池电厂煤场封闭工程消防系统技术协议书》，对案涉工程项目消防系统的功能设计、结构、性能、安装、实验等方面的技术要求进行了约定。该协议书第二章对承包方工作范围进行了约定，载明承包方负责本规范书提及的消防设备及有关控制、电气仪表等全套设备和配件，承包方应负责全部消防炮、消火栓及其远程控制系统的设计、供货、包装及运输、施工图送审、安装、现场调试、性能实验、现场技术指导、系统验收，直至通过当地消防主管部门的验收，华电重工公司进行配合。案涉工程两座条形封闭储煤场尺寸为163.62m×345m＋81.825m×113m；汽车卸煤封闭尺寸宽61m，长120m。2016年4月8日，朗阁消防公司与华电重工公司签订《华电新疆发电有限公司红雁池电厂煤场封闭工程消防系统合同》，约定华电重工将华电新疆发电有限公司红雁池电厂煤场封闭工程消防系统施工发包于朗阁消防公司。合同总价款6,475,620元（含税），除非合同另有规定，合同总价在有效期间固定不变，不因市场变化因素、政策调整或其他任何因素而调整。承包人朗阁消防公司保证其提交的资质文件的真实性和合法有效性，保证其具备完成施工和安装的实际合同履行能力。任何在施工资质和能力业绩上的夸大宣传都构成欺诈。承包人应承担由此引发的全部发责任及发生的费用，并向发包人支付合同金10%的违约金。承包人应按照合同要求完成规定的建筑与安装工程施工相关工作，并负责承包人采购范围内工程建设所需的设备和材料的采购。工期为40天，开工日期以项目部书面通知为准。发包人可要求承包人暂停施工，并在发出要求后2个工作日内提出处理意见。出现需要暂停施工的情况时，如发包人未及时下达停工指示，承包人可向其提出暂停施工的书面申请，发包人应在接到请求后48小时内予以答复，逾期不答复，视为同意承包人提出的暂停施工请求。由于不可抗力、发包人通知暂停影响施工进度，且受影响的工程处在工程施工进度计划的关键线路上时，承包人有权要求发包人延长本合同工程或单项工程的工期。如承包人未按照规定工期完成全部工程，应按合同规定向发包人支付逾期完工的违约金。工程通过竣工验收即视为完工。华电重工将在工程通过竣工验收后30日内向承包人签署验收移交证书。移交证书中注明的竣工日期为工程的实际完工日期。华电重工可以将承包人根据合同应向发包人支付的任何金额从根据本合同应由发包人付给承包人的到期或将到期的款项中扣除和抵销（包括动用所提留的质量保证金和安全保证金，农民工工资保证金，安全文明、质量、进度考核金等）。承包人将合同价款结算账单、相关支持文件和与付款额等值的发票一并提交发包人，发包人应在收到上述资料后30内予以付进度款。进度款付至总合同价款的50%时暂停支付。在本项目竣工后，朗阁消防公司负责本项目消防报验等，并确保验收通过，其开齐剩余发票，提交消防验收报告，华电重工公司查明无误后30天内，支付合同总价35%的结算验收款。当合同保证期没有质量问题，朗阁消防公司提交工程最终验收证书复印件，经审核无误30内，华电重工支付朗阁消防合同额的5%的质保金。 2016年10月21日，红雁池电厂会议纪要显示，对煤场的消防系统进行了外观查看，对消防水炮、火焰探测器、声光报警、手动报警的位置进行了确认，对室内外联通电动阀进行了开关使用测试；对消防系统进行使用验收工作，对相关部门进行了煤场消防设备使用培训，和相关负责冬季退水部门一起进行冬季煤场内部退水作业并讲解，移交水炮遥控器20个，水炮手动控制盘钥匙20把。2016年11月18日，华电重工、项目监理部、红雁池电厂生产技术部就案涉工程签署竣工资料质量三级核查验收单。2016年11月29日，红雁池电厂就出具消防系统验收记录，对红雁池电厂煤场封闭消防工程进行验收，载明消防水炮系统、火灾报警系统、室内外消火栓符合设计要求，由朗阁消防公司交付于红雁池电厂生技部。华电重工公司对欠付朗阁消防公司工程款1,325,620元不持异议。 本院认为，本案的争议焦点为：一、朗阁消防公司未完成合同约定的消防验收义务是否构成违约；二、案涉消防工程剩余工程款付款条件是否已经成就；三、欠付工程款利息的计算；四、华电重工公司主张逾期完工违约金应抵销欠付工程款应否得到支持。 一、关于朗阁消防公司未完成合同约定的消防验收义务是否构成违约 华电重工认为，朗阁消防未履行合同约定的消防报验义务，案涉消防工程未得到当地消防主管部门验收，朗阁消防公司无权向华电重工主张剩余工程款。朗阁消防公司认为，案涉工程已经通过红雁池电厂及华电重工的验收，并已投入使用，案涉工程无法通过消防主管部门验收的原因系案涉两座条形封闭储煤场的面积超过了《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第3.3.2条规定的面积不超过12000㎡的上限，故无法通过消防主管部门验收，且双方施工合同系制式合同，关于约定消防报验义务的条款系格式条款。 双方合同约定朗阁消防公司负责本项目消防报验等，并确保验收通过。为查明案涉工程至今未完成消防验收的原因，本院前往乌鲁木齐市消防救援支队调查取证，调取了2019年5月10日之前适用的《土建工程消防设计审核申报资料》、《建设工程验收申报资料》，该两份资料列明了消防验收应履行的程序及提交的资料。此两份资料显示，完成土建工程消防设计审核方能在工程竣工后申请建设工程验收申报。即，建设方或发包方如未对煤场封闭工程项目整体设计图纸进行消防设计审核申报，案涉消防专项施工无法进行建设工程验收申报。本院认为，华电重工公司将案涉消防工程承包于朗阁消防公司之前，应通过土建工程消防设计审核，华电重工公司未举证证明对电厂煤场封闭工程项目在施工之前进行了消防设计审核申报并通过审核，应由华电重工公司承担不利后果，故本院认定，华电重工公司在将案涉消防工程发包于朗阁消防公司之前，案涉煤场封闭工程未申报并通过土建工程消防设计审核。由于煤场封闭工程未取得在先的消防设计审核，朗阁消防公司在完成施工后无法申报消防验收，不应由朗阁消防公司承担未能完成合同约定的消防验收义务的违约责任。 二、关于案涉消防工程剩余工程款付款条件是否已经成就 华电重工公司对欠付朗阁消防公司工程款1,325,620元不持异议，认可案涉消防系统投入使用的时间为2016年9月20日。本院认为，双方订立的《华电新疆发电有限公司红雁池电厂煤场封闭工程消防系统技术协议书》、《华电新疆发电有限公司红雁池电厂煤场封闭工程消防系统合同》对案涉消防工程的技术质量标准进行了明确约定，朗阁消防按照合同约定标准完成消防系统施工，并通过红雁池电厂、项目监理、华电重工的验收，朗阁消防公司的施工符合双方合同标准，朗阁消防完成了合同约定的主要义务。现工程完工交付使用已近4年，工程质保期业已经过，华电重工应向朗阁消防公司支付剩余工程款。本院对朗阁消防公司请求支付工程款1,325,620元的诉请予以支持。 三、关于欠付工程款利息的计算 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。双方合同约定，工程竣工后，朗阁消防公司完成消防报验提交验收报告后30天内，支付至总价款的95%，案涉工程通过竣工验收时间为2016年12月30日，因非朗阁消防公司原因导致未完成消防验收，故本院认定，自通过竣工验收30日内，即至2017年1月30日，华电重工公司应支付至工程总价款的95%，即6,151,839元（6,475,620元×95%）。工程质保期为1年，在验收合格并全部工程移交证书签发一年后起算，案涉工程通过验收时间为2016年12月30日，签署移交单时间为2016年11月16日，签署移交单时间晚于通过验收时间，本院酌定以2016年12月30日通过验收之日起算质保期，于2017年12月30经过质保期。双方合同约定当合同保证期没有质量问题，朗阁消防公司提交工程最终验收证书复印件，经审核无误30天内，华电重工支付朗阁消防公司5%的质保金，结合双方约定以及朗阁消防公司未举证证明其提交了工程最终验收证书以及案涉工程已于2016年9月20日交付使用的事实，本院酌定于2018年1月30日，全部工程款应支付完毕，即支付全额工程款6,475,620元。 华电重工已支付工程款为5,150,000元，占总工程款的79.53%，按照95%标准计算，欠付金额为1,001,839元。朗阁消防公司主张2017年6月30日起算欠付工程款的利息，2017年6月30日至2018年1月29日，华电重工公司欠付朗阁消防公司工程款1,001,839元，应支付此期间利息27,900元（1,001,839元×4.75%÷356天×214天）。 2018年1月30日至2019年4月30日，华电重工公司欠付朗阁消防公司工程款1,325,620元，应支付利息78,493元（1,325,620元×4.75%÷356天×455天）。以上合计，华电重工公司应支付朗阁消防公司利息106,393元。 四、关于华电重工公司主张逾期完工违约金应抵销欠付工程款应否得到支持。 2016年7月1日至2016年8月19日召开的案涉煤场封闭工程第三十七次、第三十八次、第三十九次、第四十次、第四十一次、第四十二次监理例会会议纪要显示，至2016年7月1日朗阁消防公司提出的室外管网各项管道走向问题尚未解；2016年8月5日建设单位提出因迎接检查9号全天停工；案涉工程土建部分道路硬化于2016年8月12日尚未完工，朗阁消防公司亦于例会中提出道路硬化未完工对施工进度的影响。以上事实表明，案涉煤场封闭工程消防作业的同时，土建等分项工程亦在同时作业，朗阁消防公司亦于监理例会中提出了其他施工项目对消防施工进度的影响，以及施工遇到的困难、问题，并提出请求宽限工期、解决影响施工进度问题的请求。双方合同第7.5.1条约定，若因承包人原因导致设计实际工程落后于计划进度，发包人有权通知承包人采取必要措施，加快工程进度，确保工程如期完工。综合考量消防施工与其他项目同时施工，受土建施工影响进度的事实以及华电重工未在施工期间提出加快施工通知的事实，本院对华电重工公司提出朗阁消防存在逾期竣工应承担违约责任的主张不予支持。而且华电重工公司以工程存在逾期为由要求承包人支付违约金，其诉求不仅明确而且具体，具备《民事诉讼法》“诉”的全部条件，属于独立的诉，应当提出反诉或另行起诉主张。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、被告华电重工股份有限公司支付原告乌鲁木齐市朗阁消防有限公司工程款1,325,620元； 二、被被告华电重工股份有限公司支付原告乌鲁木齐市朗阁消防有限公司逾期付款利息106,393元。 上述被告华电重工股份有限公司应支付原告乌鲁木齐市朗阁消防有限公司款项合计1,432,013元，须于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案请求标的额1,471,438.2元，本院核定给付标的额1,432,013元，占请求标的额的97.3%。案件受理费18,042.94元（原告已预交），由原告负担2.7%，即487.2元；由被告负担97.3%，即17,555.74元。邮寄送达费40元（原告已预交），由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审 判 长 麦 祖 义 人民陪审员 热 西 旦 人民陪审员 张  燕 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员 买日比也