江西省南昌市新建区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣0112民初2127号 原告：邓必弟，男，1963年10月9日出生，汉族，住江西省南昌市新建区。 被告：南昌市新建区溪霞镇桃花村村民委员会，住所江西省南昌市新建区溪霞镇桃花村，统一社会信用代码54360112ME29822053。 负责人：闵章付，该村委会主任。 委托诉讼代理人：魏国平，男，该村委会会计。 被告：陈才英，女，1964年2月1日出生，汉族，住江西省南昌市新建区。 被告：南昌市新建区乐化镇新石村村民委员会，住所江西省南昌市新建区乐化镇新石村新石街，统一社会信用代码54360112ME2981915L。 负责人：徐赞良，职务村书记。 委托诉讼代理人：陈和友，男，该村委会干部。 原告邓必弟诉被告南昌市新建区溪霞镇桃花村村民委员会（以下简称桃花村委会）、南昌市公路管理局新建分局（以下简称公路管理局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，原告以公路管理局与本案不存在利害关系为由，向本院申请撤回对公路管理局起诉，因原告的申请不违反法律规定，本院裁定予以准许。2020年9月3日，原告以陈才英与本案存在利害关系，2020年9月8日，以南昌市新建区乐化镇新石村村民委员会（以下简称新石村委会）为案涉路段的管养责任单位为由向本院申请追加陈才英、新石村委会为本案的共同被告参加诉讼，本院予以准许，并依法予以追加。本案于2020年8月3日公开开庭进行了审理，原告邓必弟、被告桃花村委会委托诉讼代理人魏国平、公路管理局委托诉讼代理人熊承桥到庭参加诉讼。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年10月9日第二次公开开庭审理了本案。原告邓必弟、被告新石村委会的委托诉讼代理人陈和友到庭参加诉讼，被告桃花村委会、陈才英经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告邓必弟向本院提出诉讼请求：1.判令各被告赔偿原告医疗费13542.26元、护理费714元、营养费210元、住院伙食补助费700元、交通费140元、误工费714元等各项损失共计16020.26元；2.判令各被告赔偿原告车辆修理费1500元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年5月17日12时54分，原告驾驶车辆在由溪霞镇桃花村往乐化镇八一庄自然村方向行驶至溪霞岗上至金盘乐化7公里+200米（新建区溪霞镇桃花村路段）与路边土堆发生相撞，至车辆侧翻受损、原告受伤的交通事故。事故发生后，原告被送往南昌大学第一附属医院进行治疗，住院7天。事发路段辖区为桃花村委会，事发现场无监控视频，第三方责任人无法查清，原告为维护自身合法权益，诉讼至法院，望判如所请。 被告桃花村委会辩称，案涉路段行政管理区域是属于我村委会管理，但具体道路管理和养护都不属于我村委会。案涉路段是由乐化镇修建的，维修不由我村管。案涉的此次交通事故与我村委会没有任何关系。 被告陈才英未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。 被告新石村委会辩称，案涉路段是在桃花村范围内，不是在我村路段，故本次事故与我方无关。 原告邓必弟围绕诉讼请求依法提交了驾驶证、行驶证、《道路交通事故证明》、《出院记录》《出院证明书》、住院费用清单、住院收费票据、门诊票据、门诊病历、司法鉴定意见书、事故现场照片等证据，被告桃花村委会、陈才英、新石村委会未提交证据，本院组织当事人进行了质证，被告桃花村委会、新石村委会对原告的上述证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2020年5月17日12时54分许，邓必弟驾驶赣Ａ×××××“五菱”牌小型普通客车搭乘案外人张监连、张元平，由溪霞镇桃花村往乐化镇八一庄自然村方向行驶至溪霞镇岗上至金盘乐化7公里＋200米（新建区溪霞镇桃花村路段），与路边土堆发生相撞，致车辆侧翻和邓必弟、张监连、张元平三人受伤，车辆受损。事故发生后，邓必弟被送往南昌大学第一附属医院住院治疗7天，于2016年5月24日出院，花费门诊费用204元、医疗住院费19200.59元（其中医保统筹支付5862.33元、个人支付13338.26元）。出院诊断为“上肢损伤（左）”。2020年5月19日，南昌市公安局新建分局交通管理大队乐化中队（以下简称乐化中队）委托江西神州司法鉴定中心就上述事故车辆进行车辆痕迹检验，该中心于2020年6月9日出具司法鉴定意见书，结论为“该事故车辆痕迹：赣Ａ×××××的“五菱”牌小客车车头右前面下部直接碰撞现场土堆后，向左侧倒地，与地直接相碰擦可以形成”。同日，乐化中队委托江西神州司法鉴定中心就赣Ａ×××××“五菱”客车的制动系、转向系、灯光系进行检验鉴定，该中心于2020年6月9日出具司法鉴定意见书，结论为“该车的制动、转向、灯光性能符合国标ＧＢ7258-2017《机动车运行安全技术条件》的要求”。 另查明，2020年6月11日，南昌市公安局新建分局交通管理大队就本次事故出具《道路交通事故证明》，证明案涉的现场位于溪霞镇岗上至金盘乐化7公里+200米（新建区溪霞镇桃花村路段），道路呈东西走向，东往乐化镇八一庄方向，西往溪霞镇桃花村方向，水泥路面，路面完好，路宽4.5米，无标志、标线，案涉土堆占道1.6米。 本案审理过程中，就事发道路的等级、修建归属单位、管理养护单位进行了调查，桃花村委会于2020年8月19日向本院出具情况说明一份，内容为“该地段由乐化镇新石村争取2007年江西大中型水库移民后扶资金建设，建设时与我村进行了口头交涉，在我辖区内修建公路，路段修建后，我村并没有参加验收，并未正常交接，也未设置养护及监管”；新石村委会于2020年8月25日出具说明一份，内容为“2009年度我村八一庄至溪霞镇桃花村公路硬化解决村民出行交通方便，因为这条路土地是桃花村的，经我村跟桃花村委会协调由我村出资报项目新建水泥路硬化，我村没有该路管护权”。为进一步核实事发路段的管理养护单位，本院于2020年9月9日向南昌市新建区交通运输局发出调查函，该局向本院回复下属机构南昌市新建区公路管理站于2020年9月10日的回函，该函载明：经其站现场核查，案涉农村公路的路线编码为CV15360122（村道），属等外公路，根据交通运输部《农村公路建设管理办法》第一章第五条规定，乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作，该路属乐化镇八一庄自然村修建，八一庄自然村属乐化镇行政村新石村管辖，所以该路应由乐化镇新石村管养。庭审中，关于事发路段堆放土堆的行为人，桃花村委会陈述系其村民陈才英家堆放的，但并未提交证据证实。因被告陈才英未到庭参加诉讼，本院庭后找到陈才英进行核实，陈才英否认案涉土堆系其堆放，且土堆正对的那块水田也不是她家的。 本院认为，本案系因在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成交通事故，导致他人损害而产生的纠纷，本案案由应为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”，故此类纠纷承担责任的主体为两种人，一是堆放、倾倒、遗撒行为人，二是公共道路管理部门。堆放、倾倒、遗撒行为人在责任承担上实行无过错责任；而公共道路管理部门承担过错推定责任。本案事发路段堆放土堆的行为人，被告桃花村委会在庭审中陈述系其村民陈才英家堆放的，但并未提交证据证明。本院向陈才英进行核实时，其亦予以否认。故本案无证据证明陈才英系案涉土堆的所有人或堆放的行为人，原告邓必弟也未举证证明陈才英系案涉土堆的所有人或堆放的行为人，故被告陈才英对原告邓必弟的损失不承担侵权责任。被告桃花村委会，无证据证实该村委会与原告的损伤存在过错，故在本案中对原告的损失不承担赔偿责任。故本案中的侵权主体因无证据证实而无法确定。交通运输局作为公共交通道路行政监管单位，确认被告新石村委会为案涉路段的修建、管养单位。因此，在公共交通道路上堆放土堆妨碍他人通行，无法确定具体行为人时，新石村委会作为具体负责案涉道路管养责任单位，未提供证据证明自己尽到清理、排除妨碍的义务，没有过错的情形下，且无法确定具体行为人时，应对原告邓必弟因此受伤产生的损失，依法应承担相应的赔偿责任。案涉土堆虽占道1.6米，但该村道路面宽4.5米，若驾驶人精神集中并以适宜时速驾驶，是可以避开土堆安全通行的，而邓必弟驾驶时疏于安全注意，其对自己的人身和车辆受到损害亦存在过错，本院酌定由其自行承担80%的责任，新石村委会对其受伤产生的损失，依法承担20%的赔偿责任。按照江西省统计局2020年公布的“2019年度统计数据”，现对邓必弟的各项损失认定如下： 1.医疗费：13542.26元； 2.护理费：714元（按照住院天数和2019年度城镇私营单位居民服务行业年平均工资41444元/年的标准计算为41444元/年÷365天×7天＝795元，邓必弟仅主张714元，系其真实意思表示和对诉讼权利的自由处分，本院予以支持）； 3.营养费：140元（按照住院天数和20元/天的标准计算为20元/天×7天＝140元）； 4.住院伙食补助费：700元（按照住院天数和100元/天的标准计算为100元/天×7天＝700元）； 5.交通费：140元（原告未提供相关票据，但结合邓必弟的伤情和住院天数，考虑到住院就医和复查期间必然会产生交通费，原告的诉求较合理，本院予以支持）； 6.误工费：714元（原告未提供收入减少和从事行业的凭证，但考虑到住院期间必然会产生误工损失，本院酌定按2019年江西省城镇私营单位就业人员年平均工资46341元/年计算7天的误工损失为宜，即46341元/年÷365×7天＝889元，邓必弟仅主张714元，系其真实意思表示和对诉讼权利的自由处分，本院予以支持）； 7.车辆修理费：1000元（原告未提供车辆受损的部位和程度、车辆维修的凭证，但考虑到车辆在事故中受损的事实，本院酌情支持1000元为宜）。 以上各项损失合计16950.26元，邓必弟自行承担13560.21元，新石村委会承担3390.05元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十七条、第一百一十九条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十九条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告南昌市新建区乐化镇新石村村民委员会在本判决生效之日起十五日内赔偿原告邓必弟医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费、车辆修理费共计3390.05元； 二、驳回原告邓必弟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费238元，由原告邓必弟负担192元，被告南昌市新建区乐化镇新石村村民委员会负担46元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。 审 判 长  熊 军 人民陪审员  黄丽萍 人民陪审员  胡 艳 二〇二〇年十月二十九日 法官 助理  汪振华 书 记 员  肖楚楚 附本判决相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。 第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。 第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。