内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院   民事判决书   （2020）内2921民初2140号   原告：田荣，男，1980年2月1日出生，回族，个体经营者，住宁夏回族自治区中卫市中宁县。   委托诉讼代理人：徐海花，内蒙古广安律师事务所律师。   被告：肖文忠，男，1965年2月13日出生，汉族，个体经营者，住内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。   原告田荣诉被告肖文忠、阿拉善盟天镜之花生态科技产业发展有限公司合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案受理。本案在审理过程中，原告申请变更诉讼主体，不要求阿拉善盟天镜之花生态科技产业发展有限公司承担责任而放弃起诉，本院作出（2020）内2921民初2140号民事裁定，裁定准许原告撤回对阿拉善盟天镜之花生态科技产业发展有限公司的起诉。本案依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告田荣及其委托诉讼代理人徐海花，被告肖文忠庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告田荣向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告向原告退还100000元保证金，及违约利息8311.8元（以10万元为本金按2018年人民银行同期贷款利率4.75%计算从2018年11月22日至2020年8月31日共21个月计8311.8元）；2、本案诉讼费、保全费等费用由被告承担。事实及理由：2018年11月，原告经郑宗常介绍了解了阿拉善盟天境之花项目，郑宗常向原告说明，被告肖文忠承揽了阿拉善盟天境之花项目，他通过被告肖文忠将天境之花项目中的道路施工任务承揽下来，想与原告合作，提出由原告投资、郑宗常负责施工。为此，双方签订了《合作协议》，约定出二人共同完成阿拉善天境之花项目道路工程的施工任务，郑宗常负责全面工作，促成工程施工合同，原告负责后勤和财务工作，工程利润二人各占50%。协议签订后，原告将部分机械设备也调运过来，就是不能开工，郑宗常告知原告，项目发包人上海茂隆科技有限公司要求被告肖文忠交保证金，因此被告肖文忠提出急需让原告和郑宗常先交纳20万元保证金，再把该项目的道路工程交给原告与郑宗常施工。为此，2018年11月22日被告肖文忠主动向原告出具了一份《承诺书》，表明其已与上海茂隆科技有限公司签订了阿拉善盟天境之花项目协议，现差该公司30万元合同履约金，被告肖文忠承诺由原告、郑宗常代被告交纳20万元保证金，被告肖文忠将该项目约3公里的道路工程承包给原告、郑宗常进行施工，凭交款收据办理开工通知书。当时被告多次表示保证金已交两三天就开工，原告信以为真。郑宗常表示自己无力交付该笔款项，希望原告来交付。后经过协商，被告肖文忠同意由原告先交10万元保证金，等工程开工后再支付剩余的10万元。2018年11月23日，原告通过与自己长期合作的会计高某某以两分钱的借款将10万元保证金打入被告肖文忠提供的被告阿拉善盟天境之花生态科技产业发展有限公司的账号，但款打完后工程迟迟不开工。原告多次找被告肖文忠催问工程开工的事宜，被告肖文忠都躲着不见原告，每次都以各种借口推脱逃避责任，并拒绝向原告退款，无奈，原告只能向法院起诉主张权利。综上所述，原告为了承揽阿拉善天境之花项目道路工程的施工任务，不但支付费用将部分机械调运过来，还向被告支付了10万元的保证金，但所谓的项目工程有名无实，至今更无开工的可能，被告亦不向原告退还保证金，被告的行为已经构成违约，给原告造成了严重损失，望人民法院依法判如所请，维护原告的合法权益。   被告肖文忠辩称，我与高某某并无任何接触，也不认识此人，我与原告于2018年11月22日签订一份合作承包阿拉善盟天境之花生态科技产业发展有限公司中央大道工程一事，经双方商定并承诺，肖文忠向公司交农民工保证金200000元，由田荣向公司交200000元，工程承包合同由肖文忠签订完成，工程路基部分由田荣完成，高某某在向公司交款时既没有通知我，也没有在交款单上备注此款的用途，或注明替何人交的是用于什么工程项目，交款后也没有及时通知我，而是由原告田荣拿着此交款单找项目中间人要工程，所以，我有理由怀疑高某某在交款单上不注明交款用途是另有目的。当我得知后，曾多次向原告提出交回交款原始单据，并要求高某某向公司出具证明此款是替我交的，我同时向高某某出具个人借款收据或工程入股收据，然而原告至今未曾答应。综上所述，证明原告让高某某在交款时故意不注明此款用途是另有目的的，而且承诺是我与田荣签的，而交款单上既没有注明替田荣交，也没有注明替我交，因此，对这笔款本人不予承认，所造成的损失由原告本人承担，因为原告拿任何一个没有注明其用途的交款单据，凭承诺书就可以说是替我交的，也可以说不是替我交的。这种似是而非的证据本人不予承认，因原告与我签订的承诺书是向公司交200000元，田荣并未按承诺书所约定的完成交款义务，故本人申请法院判定解除承诺书合约，诉讼费由原告承担。   本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2018年11月22日，被告肖文忠出具一份《承诺书》，载明因其本人与上海茂隆科技有限公司签订了阿拉善盟天境之花项目协议，现差该公司合同履约金30万元。肖文忠承诺由郑宗常、田荣代肖文忠向上海茂隆科技有限公司交纳20万元，期限2018年11月23日下午五点打入阿拉善盟天境之花生态科技产业发展有限公司账户×××后，肖文忠承诺如下：一、该项目道路承包给郑宗昌、田荣施工，约3公里路，造价约2000万元，停车场后议。二、凭交款收据办理开工通知书。三、在2018年12月31日前必须完成路基基础和砂石料垫层。四、待肖文忠与甲方签订大合同后，即可给郑宗常、田荣签订正式施工合同。五、工程造价及图纸按大合同条款执行，管理费除外。六、如有违约，违约方必须承担工程造价10%违约金。2018年11月23日，原告从证人高某某处借款100000元，证人高某某按原告的要求将100000元打入阿拉善盟天境之花生态科技产业发展有限公司×××银行账户，原告同时向证人高某某出具了一份100000元的借条，承诺2019年1月23日还款，否则按月息24%计息。2020年7月5日，原告应被告的要求提供了证人高某某的银行账户，被告向该账户转入10000元。证人高某某收到此款后于同日向原告出具一份金额为10000元的收条。   本院认为，民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。本案中，原告按照约定的期限代被告交纳了100000元的履约金，双方因此形成债权债务关系，应受法律保护。截止本案判决前，被告既未将承诺的工程项目交由原告和郑宗常实施，也未与原告、郑宗常签订书面合同，故应将原告代交的履约金予以返还。被告抗辩主张要求判决解除承诺书合约，本院认为，被告单方出具承诺书，只是向原告和郑宗常作出的意思表示，双方并未达成合意，即被告作出承诺后双方未形成合意，故对其抗辩意见本院不予采信。被告除返还应付款项外，还应承担原告利息损失。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条之规定，判决如下：   一、被告肖文忠于本判决生效后三日内返还原告田荣代交款90000元及利息损失（利息计算方法：1、从2018年11月23日起，以100000元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息至2019年7月5日；2、从2019年7月6日起，以90000元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息至2019年8月19日，之后按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至2020年8月31日）；   二、驳回原告田荣的诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1233元，由被告肖文忠负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。   审判员 张逸涵   二〇二〇年十月九日   书记员 王孔梓