宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初1721号原告：宁夏成城建设集团有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：苏志海，该公司执行董事。委托诉讼代理人：彭荣刚，宁夏大远律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘琨，宁夏石诚律师事务所律师。被告：中国人民解放军63726部队，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。负责人：马荣生，该部队主任。委托诉讼代理人：张克山，北京市尚公（烟台）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴棋棋，北京市尚公（烟台）律师事务所律师。原告宁夏成城建设集团有限公司（以下简称成城公司）与被告中国人民解放军63726部队（以下简称63726部队）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月27日立案后，依法适用简易程序不公开开庭进行了审理，后因案情复杂转换普通程序，并由审判员独任审理。原告成城公司委托诉讼代理人彭荣刚、潘琨，被告63726部队委托诉讼代理人张克山、吴棋棋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。成城公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款365864.72元（系漏项工程款，本案未主张合同内的工程款）；2.被告支付原告因工程延期给原告造成的各项损失1973545.69元（延误工期363天，管理人员工资504000元；因工程1、2号楼窝工支付人工损失360000元；材差上涨349743.19元；塔吊、钢管、扣件、钢筋调直机、弯曲机、弯捆机、切断机、搅拌机租赁费及材料损失609802.5元；文化活动中心清单漏项钢筋42.947吨，造成原告成本增加218941.13元；被告为控制成本将外墙抹灰合同约定1公分，实际施工要求原告按2公分厚度施工，造成成本增加146923.59元）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2017年4月26日中标了被告文化中心、1、2号集体宿舍和士官公寓建设工程，同年5月9日，双方签订了《建设工程施工合同》，合同约定的开工日期是2017年5月11日，竣工日期为2018年5月20日，工期374天，合同签约价为17678519.39元。合同签订后，原告按照被告的要求于2017年5月11日开工，但只有文化中心、士官公寓达到开工条件，可按计划施工。1、2号集体宿舍因招待所房屋和天然气主管未拆除未能达到开工条件，导致1、2号集体宿舍实际开工日期为2018年5月8日，竣工时间为2018年12月28日，工期滞后363天。因此导致原告的管理费用、人工工资及设备租赁等费用增加。同时，因工期延误致使各种材料价格上涨，其中砂子上涨33%，碎石上涨45%，水泥价格上涨17%，钢材价格上涨19%，因此给原告造成各项经济损失高达1973545.69元。除此之外，原、被告在结算时，一楼工程款达365864.72元。综上，为维护原告的合法权益，故提起诉讼。63726部队辩称，根据相关司法解释规定，当事人诉讼前已对工程价款结算达成协议的，当事人不可在申请对工程造价进行鉴定。住建部《建设工程工程量清单计价规范》等也规定双方办理工程结算后，应被认定承包方无权再提出工程结算前所发生的任何索赔等。根据前述规定，建设工程价款结算包含了工程索赔事项结算，因原、被告已经签订了《工程结算审核定案单》，应当已经包括工期延误损失结算的内容，原告无权再达成结算协议后另行主张工程延误损失。即该《工程结算审核定案单》属于双方对涉案工程既存权利债务的清结及处理的确认，原告事后又反悔的行为有违诚实信用原则。原、被告签订的施工合同明确约定了提出索赔的期限，原告应在知道或者应当知道索赔事件后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由，原告未在前述28天内发出索赔意向通知书，丧失要求追加付款和延长工期的权利。原告提供的开工申请函仅要求进行工期延误，而未提出费用索赔意向，故原告丧失要求追加付款的权利。原告主张的工期延误索赔费用存在大量不合理内容，不能证明原告具体损失的数额。原告提交的永宁县望远镇广利金建材经销部收据及合同均系伪造，而永宁县望远镇广利金建材经销部成立时间是2018年11月28日，而涉案工程在2018年10月已经验收合格，原告提交的收据日期在该经销部成立之前。原告提交的关于永宁县望远镇广利金建材经销部、银川市金凤区金磊建筑器材租赁站、宁夏玖龙计息设备租赁有限公司的租赁费等均只有收据，无法证明实际付款，且无法证明用于涉案工程。现被告已经足额给原告支付了工程款，不存在欠付情形，被告已付工程款金额为15794987.28元，在双方认可的结算款中扣除5%的质保金、税金、违约金及水电费后，被告已经足额支付了工程款。综上，原告的诉讼请求于法无据，应当驳回。根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月9日，经招投标后成城公司与63726部队签订《建设工程施工合同》，约定63726部队将该部队文化活动中心、集体宿舍和士官公寓工程发包给成城公司施工，工期自2017年5月11日至2018年5月20日，签约合同价款17678519.39元。该《建设工程施工合同》通用合同条款第7.3开工处约定，因63726部队原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，成城公司有权提出价格调整要求，或者解除合同，63726部队应当承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向成城公司支付合理利润；7.5条工期延误处约定合同履行过程中，因63726部队未能按照合同约定提供施工现场、施工条件等造成工期延误和（或）费用增加的，63726部队承担由此延误工期和（或）增加的费用，且63726部队应支付承包人合理的利润；7.8条暂停施工处约定暂停施工持续84天以上不复工，且不属于成城公司及不可抗力原因，并影响到整个工程以及合同目的的实现的，成城公司有权提出价格调整要求，或者解除合同；暂停施工期间，成城公司应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担；19条索赔处约定，根据合同约定成城公司认为有权得到追加付款（或）延长工期的，应在知道或者应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由，成城公司未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；成城公司应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告，索赔报告应当详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；成城公司按竣工结算审核约定接收竣工付款证书后，应视为已无权再提出工程接收证书颁发之前所发生的任何索赔。该《建设工程施工合同》专用合同条款1.13条工程量清单错误的修正处约定出现工程量清单错误时，不调整合同价款，特别提醒：“承包人已根据招标人提供的图纸、有关资料及招标文件相关内容复核工程量清单项目、特征描述及数量，发现的错误或漏项，在招标阶段已书面向招标人提出修正要求，招标人经过复核调整后，已颁发修正后工程量清单，承包人依据修正后的工程量清单进行招标报价，其报价中的工程量及综合单价在图纸未发生原则性变化的情况下，结算时不再调整，在招标阶段未提出的问题，则视为招标人在综合单价中已修正清单数量错误，并在投标总价中综合考量了相应的报价”；第9条变更处约定变更范围除同意条款约定外，本工程变更为图纸未包含或建设单位要求增加或减少的工程内容，不含成城公司在投标时因自身原因而漏报、少报、错报部分的工程内容；第12条合同价款、计量与支付“风险范围以外合同价格的调整方法”处约定，工程量清单项目投标文件中未进行报价的，视为投标人已考虑在其它项目的报价中，结算时，此清单项目综合单价按零计价；其中集体宿舍、士官公寓外墙基层抹灰，图纸设计为20毫米，本项目做法改为10毫米。上述《建设工程施工合同》签订后，成城公司入场对文化活动中心、士官公寓进行了施工，集体宿舍因不具备施工条件，成城公司未进行施工。2017年8月20日，成城公司与63726部队及涉案工程监理单位宁夏慧源监理有限公司签订《工作联系单》，内容为：“至：中国人民解放军63726部队，宁夏慧源监理公司，事宜：关于文1#集体宿舍、2#集体宿舍工期延误事宜，由我公司承建的63726部队整体建设项目1#集体宿舍因建设单位招待所至今未拆除，我单位无法施工，2#集体宿舍单独施工我单位施工成本增加，我单位申请待建设单位将1#集体宿舍三通一平施工完成后，我单位将1#集体宿舍和2#集体宿舍同时施工，现申请工期顺延，请建设单位和监理单位给与确认”。2018年5月8日，成城公司与63726部队及监理单位签订《开工报告》，显示案涉1、2号集体宿舍已具备开工条件，成城公司可入场施工。后成城公司开始对上述1、2号集体宿舍进行施工。2018年10月12日，涉案士官公寓、文化中心工程经竣工验收合格。2018年12月28日，上述1、2号集体宿舍经竣工验收合格。2019年8月，经成城公司与63726部队及审核单结算，签订《工程结算审核定案单》，显示经结算，涉案工程造价为17576742.76元。庭审中，成城公司主张因63726部队原因1、2号集体宿舍工期延误，给成城公司造成人工、材料、机械等损失，向法庭提交了《签到表》（该《签到表》印有涉案工程监理单位的项目部印章）、工资发放表以及材差核算打印表，显示自2018年5月7日起至2018年12月31日成城公司工作人员的考勤信息。证明因63726部队原因工期延误一年，成城公司多支付管理人员费用504000元，成城公司按照合同约定安排工人全部上公，在上工两个月后，63726部队无法达到开工条件，成城公司无奈辞退了30人，由此造成30名工人窝工两个月，损失360000元，同时因工期延误，2018年与2017年相比，各种材料暴涨，其中砂子上涨33%，碎石上涨45%，水泥上涨17%，钢材上涨19%。63726部队称《签到表》真实性无法核实，因《签到表》未经63726部队确认，成城公司也未提交向管理人员发放工资的凭证，无法证明损失实际发生；对工资发放表以及材差核算打印表不予认可，2017年5月涉案工程开工，不是全部停工，即便成城公司聘用了工资表中相关人员，也是为涉案工程施工所支出的合理成本，并非成城公司的损失，其中2018年2月10日和3月10的工资表明显是虚假的，2018年的春节是2月16日，工人不可能在春节上班。成城公司还提交成城公司与宁夏玖龙机械设备租赁有限公司签订的《塔式起重机租赁合同》（该合同显示的签订日期为2017年5月10日，但存在明显的涂改痕迹，将2018年涂改为2017年）及宁夏玖龙机械设备租赁有限公司出具的金额为192000元的《收据》，显示成城公司自宁夏玖龙机械设备租赁有限公司处租赁了型号为5610的塔式起重机一台，月租金24000元；提交了2018年5月6日成城公司与银川市金凤区金磊建筑器材租赁站签订的《建筑器材租赁合同》以及银川市金凤区金磊建筑器材租赁站出具的金额405020.5元的《收据》，显示成城公司自银川市金凤区金磊建筑器材租赁站处租赁了建筑设备；提交了成城公司与永宁县望远镇广利金建材经销部签订的租赁合同以及永宁县望远镇广利金建材经销部出具的金额为12600元的《收据》，显示成城公司租赁了永宁县望远镇广利金建材经销部的钢筋调直机、弯曲机等建设设备，租赁期限自2017年5月7日至2018年5月7日；提交2018年5月12日宁夏金华美商贸有限公司出具的金额为29992元的《收据》。成城公司提交上述《塔式起重机租赁合同》、《建筑器材租赁合同》、租赁合同及《收据》证明因63726部队原因延误工期，成城公司租赁时间延长一年，造成租赁费用增加，购买的材料在63726部队院内放置一年，破损、变形无法使用。63726部队对上述《塔式起重机租赁合同》、《建筑器材租赁合同》、租赁合同及《收据》均不予认可，永宁县望远镇广利金建材经销部的成立日期是2018年11月28日，但收据日期却是2018年11月20日，约定的租期又是2017年5月至2018年5月，可以证明是伪造的，同时成城公司仅提交了收据，无法证明实际付款，租赁合同也未载明租赁物用于涉案工程，成城公司提交的收据也不能证实延期造成材料损失，如有材料变形、开裂等，也是因成城公司采购的材料存在质量问题所致。成城公司还提交涉案工程的招投标文件、工程量清单，证明文化中心清单存在漏项，因为工程图纸上有钢筋，清单中没有钢筋，成城公司在计划外多使用钢筋42.947吨，造成成本费用增加218941.31元，外墙抹灰的国家标准是20毫米，63726部队为了达到控费目的，合同约定为10毫米，但在实际施工中，又要求成城公司按20毫米施工，造成成城公司成本增加146923.59元。63726部队对上述招投标文件真实无异议，但该文件仅为技术标，而非商务标，没有列明工程量清单，工程量清单没有63726部队印章不予认可，另合同已经约定出现工程量清单错误时，不调整合同价格，成城公司在结算时就此项也没有提出调整请求，应当认定成城公司已经放弃了权利。成城公司还提交《中国人民解放军资金往来结算票据》，显示2019年9月5日63726部队扣除成城公司税金122686.62元、罚款140000元。证明成城公司按合同约定安排人员施工，但由于施工场地不具备开工条件，成城公司安排近30名工人窝工两个月，为等待开工不能离开工地，否则将被罚款，另税费应由国家专门机关收取，63726部队无权代扣税金。63726部队对上述《中国人民解放军资金往来结算票据》真实性认可，对证明目的不予认可，成城公司与63726部队结算时赋予63726部队根据规定调整税率的权利，违约扣款是因成城公司是公共人员擅自离场产生，成城公司已经出具了承诺书对此予以确认。成城公司还提交成城公司给银川市金凤区劳动监察大队送达的《关于63726部队1#、2#集体宿舍工程项目工程农民工工资支付的情况说明》，内容显示因工期延误，材料价格上涨等原因，成城公司垫付了大量材料款，因材差原因，致使部分农民工工资无法正常支付，造成农民工上访，成城公司申请银川市金凤区劳动监察大队拨付工程尾款的10%用于支付农民工工资。提交银川市金凤区劳动监察大队给63726部队送达的《关于协助解决63726部队新建项目农民工工资的函》，内容显示银川市金凤区劳动监察大队街道农民工举报，成城公司拖欠农民工涉案工程工资，请63726部队配合解决农民工工资问题。成城公司提交上述《关于63726部队1#、2#集体宿舍工程项目工程农民工工资支付的情况说明》、《关于协助解决63726部队新建项目农民工工资的函》证明涉案工程竣工验收交付后，63726部队久拖不予结算，造成农民工工资无法支付，成城公司向劳动监察大队反映，劳动监察大队要求63726部队支付农民工工资。63726部队对上述《关于63726部队1#、2#集体宿舍工程项目工程农民工工资支付的情况说明》、《关于协助解决63726部队新建项目农民工工资的函》真实性无异议，对证明目的不予认可，称63726部队在工程结算前已经按照约定支付了80%的进度款，由于成城公司资料不全，导致结算时间拖延，2019年8月成城公司与63726部队进行了结算，现63726部队已经支付了结算价款。63726部队为了证明其抗辩主张，向法庭提交了涉案工程招标文件、施工合同，证明成城公司经招投标与63726部队签订了施工合同，该施工合同合法有效，应作为双方权利、义务的依据，合同约定成城公司应当在知道索赔事件后28天内提出索赔，否则丧失追加付款的权利等，同时约定市场价格波动不调整合同价款。成城公司对上述招标文件、施工合同真实性无异议，对证明目的不予认可，称工程存在漏项、工期延长等属实，成城公司向63726部队提出索赔书请求权，应当适用诉讼时效，关于税金问题，招标文件控制价中明确税金为190余万元，税金的调整是由国家规定，对于法律规定发生变化的风险应当由63726部队承担，招标文件明确涉案工程采用工程量清单方式招标，63726部队应当对清单的真实性、准确性、完整性负责，成城公司无法对清单进行更改，招标文件及合同免除了63726部队应当提供准确工程量清单的义务，有违公平并违反相关规定。63726部队还提交涉案工程的《工程（预）决算书》、《工程竣工验收备案表》、《工程造价咨询报告书》、《工程结算审核定案表》，证明2018年10月12日涉案工程经验收合格，2019年4月8日，成城公司编制《工程（预）决算书》，2019年8月63726部队委托咨询公司审核，后根据审核结果，成城公司与63726部队及审计方签订了《工程结算审核定案表》，《工程（预）决算书》已经列出了签证与索赔，但成城公司没有主张，视为对索赔事项的放弃，《工程结算审核定案表》系双方达成的竣工结算协议，另63726部队有权调整赎金、违约金、水电费等。成城公司对上述《工程（预）决算书》、《工程竣工验收备案表》、《工程造价咨询报告书》、《工程结算审核定案表》真实性无异议，对证明目的不予认可，称工程结算与工期延误损失并非同一款项，不能单纯以成城公司在结算文件中未主张工程延误及违约损失为由，认定成城公司已经放弃了权利，涉案工程由63726部队委托第三方审计，只是对合同中所涉及的工程进行审计，并非对双方损失、工期延误等达成结算，且在结算期间，成城公司与63726部队一致在协商工期延误赔偿事宜，成城公司急于解决农民工工资才在《工程结算审核定案表》上盖章。63726部队还提交给成城公司支付工程款的凭证、《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》、《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》、《关于调整我区建设工程计价依据增值税税率的通知》、《宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于调整我区建设工程计价依据增值税税率的通知》、成城公司出具的工程款发票、承诺书、水电费抄表记录等。证明63726部队已付工程款金额15794987.28元，扣除质保金、成城公司多计算的税金、违约金及水电费后，63726部队已经足额支付工程款，63726部队扣除税金、罚款、水电费等也符合双方约定。成城公司对上述支付工程款的凭证、《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》、《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》、《关于调整我区建设工程计价依据增值税税率的通知》、《宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于调整我区建设工程计价依据增值税税率的通知》、成城公司出具的工程款发票、承诺书、水电费抄表记录等真实性无异议，对证明目的不予认可，称成城公司依据63726部队的招标文件投标报价，无法预见国家税率调整，对此风险应当由63726部队承担，另成城公司诉请中并不包含140000元的违约金及相关的水电费。63726部队还提交《永宁县望远镇广利金建材经销部企业信用信息公示报告》，显示永宁县望远镇广利金建材经销部成立于2018年11月28日。证明涉案工程于2018年10月验收合格，成城公司提交的收据开具日期为2018年11月20日，该时间永宁县望远镇广利金建材经销部尚未成立，成城公司提交的租赁合同、收据等系伪造。成城公司对该《永宁县望远镇广利金建材经销部企业信用信息公示报告》真实性无异议，对证明目的不予认可，称成城公司在永宁县望远镇广利金建材经销部成立前一直从该经销部租赁设备，以前只是签订合同，经销部成立后因费用支付产生争议从而补签了租赁合同。63726部队还提交涉案工程监理单位宁夏慧源监理有限公司出具的《情况说明》，内容为：“宁夏慧源监理有限公司作为63726部队文化活动中心、集体宿舍和士官公寓程（以下简称“目标工程”）的监理单位，就目标工程的施工情况说明如下1.目标工程的外墙抹灰各方协商一致原定为10mm，且10mm抹灰在施工单位技术达标的情况下可以满足施工要求，但施工单位在施工工程中未经各方许可将10㎜改为20㎜；2.目标工程换填砂夹石设计图纸载明H=1.5m-2.5m，施工单实际施工并未超出图纸设计范围；3.目标工程分为4栋楼，原定4栋楼同时施工，经各方协商一致，于2017年5月18日先开始其中两栋楼（即文化活动中心和士官公寓工程）的施工，于2018年5月8日开始另外两栋楼（即1、2集体宿舍工程）的施工，施工单位在现场使用的机械设备、人力均仅用于两栋楼同时施工，并在前两栋楼施工后转用于后两栋楼施工，相比于4栋楼同时开工，施工单位实际付出的人工、机械设备及材料成本并未增加；4.在验收过程中，我司发现目标工程存在质量瑕疵，如管道漏水、地面空鼓、墙面裂缝等，在通知施工单位维修后，施工单位至今仍未配合维修；5.建设单位与施工单位就目标工程结算进行了长时间协商，最终达成一致并形成了结算结果，特此说明”。证明成城公司主张的外墙抹灰并未超过合同约定做法，故没有增加工程款，涉案工程施工时成城公司先施工两栋，后施工两栋，并未增加施工成本，结算结果也系经过双方多次协商形成，不存在结算之外的未结算项目。成城公司对该《情况说明》不予认可，称《情况说明》中没有经办人的签字，不符合证据规则，无法达到63726部队的证明目的。庭审中，就争议的漏项钢筋、抹灰工程，成城公司称2017年施工时发现招标清单与施工图纸不符，便与63726部队沟通，63726部队要求成城公司先行施工，漏项问题纸篓解决，但之后没有答复，工程结算时，成城公司向审计单位提供过相关资料。63726部队称钢筋漏项确实存在，成城公司在施工及结算过程中确主张过钢筋、抹灰等，但63726部队不认可上述抹灰、钢筋属于漏项，并积极采取了减少损失的处理措施，结算过程中，63726部队发现工程量清单存在多算的项目，后经与成城公司协商一致，在结算中不再追究漏项和工程量多算一事。关于抹灰工程，签订合同时已经约定为10㎜，后来成城公司担心自身技术不过关，擅自抹灰至20㎜，63726部队至今也不认可20㎜的工程量做法。另成城公司施工粗糙，结算时双方本着互谅互让的态度，才形成了成城公司不追究漏项，63726部队不追究多计算的工程项目及施工质量瑕疵的结果。就争议的材差，成城公司称结算时没有商议材差问题，当时成城公司不在结算报告中盖章，63726部队便不支付工程款，为了解决农民工工资问题，成城公司就在结算表中盖了章，当时63726部队相关人员答应就材差、工期延误、漏项等给予补偿。63726部队称结算时就材差进行过商议，当时成城公司不积极履行维修义务，双方达成了谅解形成了最终的结算结果，成城公司结算时提交的决算书也列明了清单项目，可以看出双方在结算时对成城公司本案主张的款项进行了细致的谈判与协商。本院认为，根据成城公司与63726部队签订的《建设工程施工合同》及其当庭陈述，可以认定成城公司与63726部队之间建设工程施工合同关系成立，成城公司与63726部队签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，属有效合同。《建设工程施工合同》约定的工期自2017年5月11日至2018年5月20日，成城公司施工涉案工程时，因63726部队原因，其中1、2号集体宿舍延期开工。现成城公司以上述1、2号集体宿舍延期开工，给成城公司造成损失，以及成城公司与63726部队结算时存在工程漏项为由，要求63726部队支付漏项工程款并赔偿损失。针对成城公司主张的漏项抹灰工程，《建设工程施工合同》专用条款明确约定施工厚度为10㎜，虽成城公司实际施工时按20㎜施工，但成城公司变更工程时并未与63726部队或监理机构签订变更签证，本案中提交的证据也不足以证实是63726部队或监理公司要求成城公司将外墙抹灰施工至20㎜，63726部队在本案审理过程中也陈述系成城公司擅自改变外墙抹灰厚度，且涉案工程监理单位出具的《情况说明》内容也可以证实成城公司施工过程中未经63726部队或监理单位同意，擅自将外墙抹灰施工至20㎜。另成城公司与63726部队在工程竣工验收投入使用后，就涉案工程进行了结算，并签订的了《工程结算审核定案表》，该结算金额应视为成城公司与63726部队对涉案工程造价达成的一致性意见。综上，对于成城公司主张的外墙抹灰漏项工程款本院不予支持。对于成城公司主张的钢筋漏项，根据63726部队的陈述，可以认定钢筋工程在招投标清单中确实遗漏。但成城公司与63726部队签订的《建设工程施工合同》专用条款已明确约定出现工程量清单错误时，不调整合同价款，并特别提醒：“承包人已根据招标人提供的图纸、有关资料及招标文件相关内容复核工程量清单项目、特征描述及数量，发现的错误或漏项，在招标阶段已书面向招标人提出修正要求，招标人经过复核调整后，已颁发修正后工程量清单，承包人依据修正后的工程量清单进行招标报价，其报价中的工程量及综合单价在图纸未发生原则性变化的情况下，结算时不再调整，在招标阶段未提出的问题，则视为招标人在综合单价中已修正清单数量错误，并在投标总价中综合考量了相应的报价”。且如上所述，成城公司与63726部队就涉案工程已经结算，达成一致意见，故对于成城公司主张的该钢筋漏项及其他漏项，本院不予支持。对于成城公司主张的工期延误管理人员工资、窝工损失等。案涉1、2号集体宿舍于2018年5月8日开始施工，成城公司提交的监理单位确认的《签到表》可以证实成城公司2018年5月7日起召集管理人员入场，但不能证明2018年5月7日前，上述《签到表》中的管理人员已在1、2号集体宿舍工程现场对工程进行施工管理。成城公司在管理人员入场后给工程管理人员支付报酬并无不当，支付的报酬不属于成城公司的损失。成城公司主张窝工损失，但其提交的证据不足以证实其窝工损失金额，或窝工损失已经实际支出。且成城公司已于2017年入场施工文化活动中心及士官公寓工程，成城公司提交的证据不足以证实其召集工人仅是为了施工1、2号集体宿舍。成城公司与63726部队签订的《建设工程施工合同》也约定若因63726部队原因工期延误，成城公司可在损失发生或知道损失发生后28天内要求63726部队追加付款，否则丧失索赔权利。但成城公司至今未申请追加付款，且与63726部队就工程造价进行了结算，故对于成城公司主张的上述管理人员工资、窝工损失，本院不予支持。对于成城公司主张的材差上涨损失，成城公司提交的材差核算打印表系其单方制作，63726部队对此不予认可，成城公司提交的其他证据也不能证实其损失金额及损失是否实际发生，成城公司也未以《建设工程施工合同》的约定申请追加工程款并与63726部队进行了结算，故对于成城公司主张的该材差上涨损失，本院不予支持。对于成城公司主张的建筑设备租赁及材料损失，成城公司提交的与宁夏玖龙机械设备租赁有限公司签订的《塔式起重机租赁合同》日期明显由2017年涂改为2018年，与永宁县望远镇广利金建材经销部签订租赁合同租赁建筑设备时，永宁县望远镇广利金建材经销部尚未成立，故上述合同不能证实成城公司的主张。成城公司与银川市金凤区金磊建筑器材租赁站签订的《建筑器材租赁合同》可以证实成城公司租赁了建筑设备，也符合建筑惯例。根据该《建筑器材租赁合同》显示，租赁设备的日期为2018年5月6日，在1、2号集体宿舍开工之时，并非在延误工期时间段内，成城公司在1、2号集体宿舍开工后为建设工程租赁设备、支付租金不属于成城公司的损失。成城公司提交的宁夏金华美商贸有限公司出具的《收据》也不足以证实系材料损失，故对于成城公司主张的建筑设备租赁及材料损失本院不予支持。综上所述，因成城公司未按《建设工程施工合同》的约定申请追加付款或提出索赔，并与63726部队就涉案工程进行了结算，达成一致意见，且成城公司在结算时也未提出相关索赔主张，亦未申明保留意见，故对于成城公司主张的损失及漏项工程款，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下：驳回原告宁夏成城建设集团有限公司的诉讼请求。案件受理费25516元，由原告宁夏成城建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 蒋维国 二○二○年八月十日（法官助理 唐 伟书记员 顾秀英附法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。