青海省大通回族土族自治县人民法院   民事判决书   （2020）青0121民初1581号   原告（反诉被告）：大通回族土族自治县青山乡人民政府，统一社会信用代码：xxx，住所地：大通回族土族自治县青山乡贺家庄村。   法定代表人：陈文琼，系该乡乡长。   委托诉讼代理人：李存姐，女，系该乡副乡长。   委托诉讼代理人：陈得福，青海展飞律师事务所律师。   被告（反诉原告）：李生青，公民身份号码×××，男，1979年12月6日出生，土族,现住本县。   委托诉讼代理人：李忠，青海睿鸿律师事务所律师。   第三人：大通回族土族自治县农业技术推广中心，统一社会信用代码：xxx，住所地：大通县桥头镇园林路**。   法定代表人：程明发，系该中心主任。   委托诉讼代理人：贺双成，男，该中心副主任。   原告（反诉被告）大通回族土族自治县青山乡人民政府（以下简称青山乡政府）诉被告（反诉原告）李生青、大通回族土族自治县农业技术推广中心（以下简称农技推广中心）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）青山乡政府的委托诉讼代理人李存姐，被告（反诉原告）李生青及其委托诉讼代理人李忠，第三人农机推广中心的委托诉讼代理人贺双成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告（反诉被告）青山乡政府向本院提出诉讼请求：1.依法判令撤销原、被告于2013年1月16日签订的房屋出售协议；2.本案全部诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年1月16日原、被告签订了房屋出售协议，协议中约定原告将坐落于原西山乡人民政府农科站二层砖混结构、建筑面积200平方米的房屋十间转让给被告，并对各自的权利义务作出了明确的约定。后原告知道该标的物不能擅自处分时，找被告协商均遭到拒绝，原告认为：第一，涉案标的物为国有资产，在未对该资产进行申请、评估、拍卖等相关程序的情况下，原告无权处分该资产。第二、涉案标的物的所有权人并非原告，而是本案第三人，因此原告无权处分。故原告诉至本院，提出上述诉讼请求。   被告（反诉原告）李生青辩称，请求依法驳回青山乡政府的所有诉讼请求。事实及理由：1.青山乡政府请求撤销双方签订的房屋出售协议不存在撤销的事实及理由，即使存在撤销的事实及理由，根据合同法的规定自2013年1月16日至今，原告行使撤销权的时限已远远超过行使撤销权的时限。2.双方签订的房屋买卖协议合法有效，应当受到法律的保护，对双方具有约束力。青山乡政府诉称，其对本案涉及的标的物没有处分权、不能办理过户手续，且诉称涉案标的物是国有资产，没有进行评估等相关程序，青山乡政府存在严重过错。3.青山乡政府诉称标的物是农广中心的，应出示相关证据。综上所述，请求驳回青山乡政府的全部诉讼请求。   第三人述称，2002年我中心在原西山乡人民政府修建了两层的砖混结构的房屋作为乡镇农机综合服务站，同年我中心和原西山乡政府签订《关于乡镇农机综合服务站产权归属界定》，为明确产权在《关于乡镇农机综合服务站产权归属界定》上明确了涉案标的物使用权归原西山乡人民政府，所有权归我中心，涉案标的物的上下两层、10间房屋面积共计248平方米。涉案标的物资产一直在我中心固定资产中，我中心已给县上打了报告，请求将涉案标的物产权移交到青山乡政府，但目前批复还没有下来。   反诉方面，反诉原告（本诉被告）李生青向本院提出反诉请求：1.请求依法解除《房屋出售协议》，并责令反诉被告向反诉原告双倍支付购房款190000元、承担反诉原告实际投入费用71178元，合计261178元。2.要求反诉被告承担本案的全部诉讼费用。反诉的事实与理由：2013年1月16日反诉原告与反诉被告签订《房屋出售协议》，此协议是双方真实意思、合法有效，具有法律效力。依据协议的约定，反诉被告将位于原西山乡人民政府农科站二楼砖混结构房屋10间、建筑面积200平方米及南北16.4米、东西28.5米出售给反诉原告，反诉原告向反诉被告支付协议约定的价款95000元。依据协议的约定反诉被告应给反诉原告办理不动产过户手续，反诉被告至今没有履行协议约定的义务构成严重违约，严重损害反诉原告的合法权益。反诉原告为了改善居住条件，对房屋进行了装修、安装了院大门、在院子里盖了四间房屋，以上是反诉原告为了安全居住进行的实际投入，由于反诉被告根本性违约，以上损失应当由反诉被告承担。故反诉原告诉至本院，提出上述反诉请求。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2013年1月16日青山乡政府作为售出方（甲方）与李生青作为购买方（乙方）签订《房屋出售协议》1份，协议中约定：“一、甲方愿将座落于原西山乡人民政府农科站二层砖混结构房屋10间、建筑面积200平方米及其南北16.4米、东西28.5米(包括房屋长宽)转让给乙方。二、转让价格：双方商定该房屋转让价格为(人民币)玖万伍仟元(95000.00元)整。三、付款方式。双方一致同意购房款由乙方一次性支付，在协议签订十日内付清购房款。四、房屋交付。甲方应于本合同生效之日起十日内，将房屋的全部钥匙交付乙方，并在双方在场的情况下勘定地界，乙方如无任何异议，视为该房屋情况符合本合同约定，甲方完成房屋交付，房屋的占有、使用、收益归乙方行使。五、房屋过户。甲方协助乙方办理过户手续，办理过户相关费用由乙方承担。六、违约责任。甲方违反本合同约定，未能在约定时同内交付上述房屋的，每逾期一日，甲方应按乙方已付购房款的万分之五承担违约责任；逾期超过三个月时，乙方有权单方解除本合同，甲方应承担全部购房款20%的违约金。甲方在乙方付清出售款后，若不协助乙方办理过户手续，甲方须向乙方双倍支付乙方已付购房款。乙方违反本合同约定，未能在约定时间内支付购房款，每逾期一日，甲方按应付购房款的万分之五计算滞纳金，逾期超过一个月时，甲方有权单方解除本合同，乙方应承担全部购房款20%的违约金……”。协议签订后，青山乡政府按协议约定将房屋交付李生青占有、使用、收益，但至今未协助李生青办理过户手续。   另查明，2006年根据市政府《关于大通县乡镇行政区划调整方案的批复》（宁政[2006]136号）和《关于大通县乡镇行政区划调整补充方案的批复》（宁政[2006]148号）“撤销西山乡，并入青山乡”。同年9月7日西山乡政府制作的《合并县镇资产清查登记表》中包含涉案标的物。   上述事实，有原告提交的《房屋出售协议》《中共大通回族土族自治县委文件》《合并县镇资产清查登记表》及原、被告当庭陈述予以佐证。   反诉方面，本案在审理过程中，2020年6月17日反诉原告李生青向本院提出撤回反诉申请。本院认为,反诉原告李生青以“庭审中大通回族土族自治县农业技术推广中心当庭陈述,其已打报告将涉案标的物移转给大通回族土族自治县青山乡人民政府,依据《房屋出售协议》的约定大通回族土族自治县青山乡人民政府应当给李生青办理过户手续”为由申请撤诉,理由正当,符合有关法律规定,应予采纳。本院已另行制作民事裁定书。   本诉方面。本院认为，本诉争议的焦点为青山乡政府要求撤销与李生青签订的《房屋买卖协议》是否合理的问题。针对争议焦点，本院评述如下：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案在审理过程中青山乡政府未提交证据证实其在签订协议时存在重大误解，或在签订协议时双方地位不对等显失公平，亦未提交证据证实李生青以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使其在违背真实意思的情况下签订协议，现青山乡政府主张撤销双方签订的《房屋买卖协议》缺乏事实及法律依据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告（反诉被告）大通回族土族自治县青山乡人民政府的全部诉讼请求；   本诉案件受理费2175元，由原告（反诉被告）大通回族土族自治县青山乡人民政府负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判长 孙 燕   审判员 刘桂芳   人民陪审员 袁桂花     二〇二〇年十月二十二日   法官助理 马长福   书记员 马 瑛   附相关的法律条文：   《中华人民共和国合同法》第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：   （一）因重大误解订立的；   （二）在订立合同时显失公平的。   一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。   当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。   《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其实是主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。