天津市河北区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0105民初9291号原告：孟祥云，女，1978年1月23日出生，汉族，住天津市河北区。委托诉讼代理人：刘伟，天津本源律师事务所律师。被告：天津旺海嘉嵘商业管理有限公司，住所地天津市河北区铁东路街南口路六号A座5005号。法定代表人：夏勇，董事长。委托诉讼代理人：刘清源，国浩律师（天津）事务所律师。委托诉讼代理人：张兴丽，国浩律师（天津）事务所律师。原告孟祥云与被告天津旺海嘉嵘商业管理有限公司（以下简称“旺海公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘伟，被告天津旺海嘉嵘商业管理有限公司的委托诉讼代理人刘清源、张兴丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孟祥云向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告支付原告招商佣金提成87501.45元；2.本案诉讼费由被告承担。原告孟祥云在案件审理过程中变更诉讼请求为：1.请求法院依法判令被告支付原告招商佣金提成42222.72元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年原告入职被告处，任职招商部员工，负责旺海国际广场商业街区招商工作。被告管理人员向原告及招商部职员公布招商佣金计提管理办法适用范围（以下简称“管理办法”），该管理办法规定：在2019年5月31日旺海国际广场开业前，招商完成比例（不含合作品牌）达到55%以上的，根据商家入驻不同比例区间给予经办的招商部全体职员相应比例的招商佣金提成，该提成在开业后一个月结算，次月发放首付佣金，三个月后发放预留佣金。经统计，招商部门在开业前完成招商比例为76%，按管理办法规定应给30%的佣金提成。经计算，根据管理办法原告作为经办人员总共应获得佣金提成87501.45元。现旺海国际广场商业街区已经开业半年有余，原告多次向被告管理人员提出兑现佣金提成事宜，被告却推脱搪塞拒不支付佣金提成。原告就佣金提成一事依法向天津市河北区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，天津市河北区劳动人事争议仲裁委员会认为该项申请不符合受理条件不予受理。故原告依法向贵院提起诉讼，请求贵院依法判决。天津旺海嘉嵘商业管理有限公司辩称，根据《劳动法》第47条的规定，我们认为佣金提成是公司向特定员工发放的特殊奖励，属于用人单位自主经营管理范畴，其次，根据谁主张谁举证的原则，原告应举证证明其与被告就佣金提成相关事宜达成约定，但原告未能举证前述事宜，且原告在变更诉讼请求书中，已经自认其原提供的原来提供的佣金提成计算文件，未经过被告审批同意，因此原告要求依据原提供的佣金提成文件计算佣金，无事实和法律依据；最后，原告变更诉讼请求计算佣金提成所依据的办法，为被告处产业招商部起草，并发起审批后，经被告处领导和上级单位于2019年9月审批同意后，在被告处产业招商部生效适用，该办法仅在产业招商部执行，在被告单位内没有普遍适用性，即除过产业招商部外，被告单位内没有任何部门、任何人按照该办法享受过佣金提成。故原告依据该办法向被告主张佣金提成亦没有事实和法律依据。综上，原告与被告之间就佣金提成事宜，既无劳动合同约定，也无制度规定，被告认为原告所述请求无事实和法律依据，应当予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的《劳动合同书》、工资发放台账、银行转账记录等证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明：2018年8月13日孟祥云与旺海公司签订了期限自2018年8月13日至2020年8月12日的劳动合同，合同约定孟祥云从事管理岗位工作，工作内容为招商经理，岗位实行标准工时制，月基本工资为7200元。旺海公司人事经理贺冬、韩颐梅分别于2019年4月17日和2019年5月31日各自使用微信向另案原告张昇发送了《商业部分招商佣金计提管理办法适用范围》。该《适用范围》规定了招商佣金标准计提办法、佣金计提依据、招商佣金分配方式、佣金发放、招商体系外员工推荐商户佣金计提办法等内容。2019年8月9日旺海公司制定了《旺海国际招商佣金及代理费计提、发放管理办法》，2019年8月30日至9月3日期间，旺海公司领导对前述《管理办法》进行了审批。旺海公司产业部的员工确认已阅读并清楚了解前述《管理办法》规定的各项内容，同意遵照执行。该办法规定：招商佣金由两部分构成，一部分为“基本佣金”,另一部分为“激励佣金”。基本佣金是指招商部人员通过签约，租赁合同中日净租金租决部分所获得的基本报酬，激励佣金是指招商部人员通过签约，租赁合同中日净租金高出租决部分所获得的奖励报酬；基本佣金计提标准，根据租赁区域租金及招商人员当月完成租赁指标情况计算，其中当月租赁指标完成情况为60%以下，基本佣金计提标准为15%；计提公式为基本佣金=租赁面积×日租金租决部分金额×365/12×基本佣金计提标准；商户经自主招商签订正式租赁合约约定的租金标准为纯抽成租金的，佣金标准执行的标准为：商户经营零售的佣金计提公式为零售类招商佣金标准=租赁面积×150×基本佣金计提标准，该商户经营餐饮的佣金计提公式为餐饮类招商佣金标准=租赁面积×120×基本佣金计提标准；租赁佣金分配方式中经办人佣金占佣金总额85%，招商总监抽成占佣金总额15%；该《管理办法》适用范围为天津旺海国际广场商业3号楼、写字楼1、2号楼、公寓4号楼和公寓2号楼的商业部分招租工作，自公司领导批准后执行。2019年8月23日旺海公司印发编号为2019年第018号《关于调整商业、产业部门职责及部门人员岗位职责的通知》，将商业招商部、运营部合并为商业部，负责商业的招商和运营管理工作，原招商岗、运营岗取消，统一调整为招商运营岗。张昇（另案原告）为商业部负责人；将产业招商部调整为产业部，负责写字楼和部分商业的招商和运营工作，案外人汤龙勇为产业部负责人。旺海公司的负责人签发了该《通知》，该公司的各部门负责人（包括张昇）签字确认已阅读该《通知》。原告所在的商业部负责天津市旺海国际三号楼的招商工作。2019年9月3日后张昇（另案原告）作为经办人招商的商户为“竹乔玩具”和“史诺比VR”两个商户，其中“竹乔玩具”商户租赁面积为15平方米，首年签约日租金为8元；“史诺比VR”商户租赁面积为198平方米，首年签约日租金为3元。2019年9月3日后原告孟祥云作为经办人招商的商户为“井弘饭团”和“格雷国际学校”两个商户，其中“井弘饭团”商户租赁面积为20平方米，首年签约日租金为12元；“格雷国际学校”商户租赁面积为183平方米，首年签约日租金为4元。2019年12月9日孟祥云向河北区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该劳动人事仲裁委员会以津河北劳人仲不字[2019]第195号《不予受理通知书》未予受理。孟祥云遂以诉称向本院提起诉讼，并要求旺海公司以《商业部分招商佣金计提管理办法适用范围》为依据给付其招商佣金提成。庭审中，孟祥云变更诉讼意见，要求旺海公司以《旺海国际招商佣金及代理费计提、发放管理办法》为依据给付其招商佣金提成。孟祥云庭审中向本院提交的佣金提成计算明细表以及签约合同显示，2019年9月4日后张昇及孟祥云招商的商户日净租金并未高出租决部分。旺海公司庭审中向本院提交的其公司2019年8月14日之后的规章制度上均有张昇（另案原告）和其他员工的签名及该公司领导签发确认等内容。本院认为，本案的争议焦点为旺海公司应否支付孟祥云招商佣金提成及给付标准。关于旺海公司应否支付孟祥云招商佣金提成（招商佣金）问题。《中华人民共和国劳动法》确定了劳动者的工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。显然用人单位分配工资应当遵循同工同酬这一基本原则，况且旺海公司按照相关规章制度，已向与孟祥云的岗位及工作内容近似的其他员工发放了招商佣金提成（招商佣金），因此亦应给付孟祥云招商佣金提成。关于招商佣金提成标准的问题。第一，根据旺海公司提交的其公司的规章制度，均显示经过相关的制定和公示程序。而旺海公司人事经理通过微信向张昇（另案原告）发送的《商业部分招商佣金计提管理办法适用范围》，孟祥云并未向本院提交该《适用范围》经过相关程序的证据，且旺海公司亦否认其合法性，显然该《商业部分招商佣金计提管理办法适用范围》不能认定系旺海公司已经过相关的制定、审批和公式程序建立的合法有效的规章制度，因此不能以此作为依据计算孟祥云的招商佣金提成（招商佣金）。第二，庭审中孟祥云变更意见，要求按照已经过相关程序的《旺海国际招商佣金及代理费计提、发放管理办法》为依据，计算其招商佣金提成（招商佣金）的问题。关于孟祥云主张的2019年9月3日之前的招商佣金提成（招商佣金）。因《旺海国际招商佣金及代理费计提、发放管理办法》中明确了执行时间，即“自公司领导批准后执行”，该《管理办法》旺海公司领导批准的最后时间是2019年9月3日，故该《管理办法》应于2019年9月3日生效，且孟祥云亦未提交旺海公司按照《旺海国际招商佣金及代理费计提、发放管理办法》规定的标准已向其他员工发放了2019年9月3日之前的佣金提成（招商佣金）及企业规章制度可以溯及既往的依据，因此孟祥云主张2019年9月3日之前的招商佣金提成（招商佣金）本院不予支持。关于孟祥云主张的2019年9月3日之后的招商佣金提成（招商佣金）。首先，孟祥云招商的“格雷国际学校”，《管理办法》没有对此类企业按照“餐饮”或“零售”进行明确的归类，而该《管理办法》系旺海公司制定，制度不完善的责任亦不在用人单位，因此从保护劳动者，规范用人单位角度，应按照“零售”类计算其招商佣金提成较为合理。其次孟祥云没有证据证实其和张昇（另案原告）签约合同中的情形已满足可以提取激励佣金的条件，因此旺海公司应按照《旺海国际招商佣金及代理费计提、发放管理办法》中规定的基本佣金的标准给付孟祥云招商佣金提成（招商佣金）。关于旺海公司主张孟祥云与其他员工不是同工同酬的情况，不应按照前述《管理办法》给付佣金提成的抗辩意见，因同工同酬是工资分配原则，而非分配标准，因此旺海公司的抗辩意见本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：本判决生效后十日内，被告天津旺海嘉嵘商业管理有限公司支付原告孟祥云招商佣金提成4430.63元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告天津旺海嘉嵘商业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  季 虹审 判 员  王光乃人民陪审员  刘慧丽二〇二〇年八月二十四日书 记 员  脱攀峰附：本裁判文书适用法律条文一、《中华人民共和国劳动法》第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。