广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初2965号原告：陈宇峰，男，汉族，身份证住址广东省兴宁市，委托诉讼代理人：刘兰芳，北京市中伦文德（广州）律师事务所律师。被告：广州良捷运输有限公司，住所地广东省广州市白云区。法定代表人：高健。委托诉讼代理人：陈国良，该司员工。原告陈宇峰与被告广州良捷运输有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年1月16日受理后，依法由审判员任坤灵独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈宇峰的委托诉讼代理人刘兰芳到庭参加了诉讼。被告广州良捷运输有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告陈宇峰起诉称：原告与被告在2017年4月13日签订《车辆管理合同》《车辆委托服务协议》，约定原告出资购买福田车辆一台，以被告的名称登记上牌，车牌号为粤Ａ×××××，原告为该车的权属人、实际使用人，原告向被告缴纳该车综合服务费4318元每年，合同约定如国家有关税费调整，乙方须承担调整之日起增加或减少的费用。2018年12月，国家颁发性规定，二级维护（1300元/年）、营运服务费（960元/年）不再作为强制备案项目，不用统一缴费强制检测，但被告仍继续收取原告上述费用，且从未对原告进行安全培训（安全学习费120元/年）。原告与被告的关系实质是委托和代理，然被告对于挂靠车辆“挂而不管”，不按照国家规定收费，创设收费标准，也不进行安全培训，根据我国法律规定，原告作为委托人可随时解除合同。另根据情势变更原则，在2018年12月25日的《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》及2019年3月2日《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条第三款“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货物经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证”，原告无需再挂靠被告处取得运营许可证，合同签订的目的已经不存在，继续履行合同对原告不公。故诉至法院，请求判令：1、解除原被告双方签订的《车辆管理合同》、《车辆委托服务协议》（剩余挂靠费为8636元）；2、车牌为粤Ａ×××××的福田货车为原告所有（价值2万元）；3、被告协助原告将粤Ａ×××××的福田货车登记所有人过户至原告名下，过户费由原告承担；4、被告退回押金1000元；5、退回2019年挂靠费2380元；6、本案诉讼费由被告承担。被告广州良捷运输有限公司无答辩。经审理查明：2017年4月13日，原告（乙方）和被告（甲方）签订《车辆管理合同》（车牌：粤Ａ×××××），约定：乙方出资购买福田牌货车限载1.430吨3座，车牌号码粤Ａ×××××发动机号：xxxxxxxxxx，车架号LVBXXXXXXXXX，该车的财产权及使用权属乙方，自愿接受甲方的统一服务，服从甲方的规章制度，以甲方的名义登记上牌及办理营运证、营运证及牌照的所属权归甲方，乙方系该挂靠车辆的实际支配人，甲方仅为该车名义上的车主。甲方只给予乙方营运资格，乙方自主经营，独立核算，自负盈亏，一切的经济利益属乙方所有，乙方独立承担民事责任，在经营过程中，如发生交通事故、运输合同纠纷、劳务纠纷等，一切由乙方负责并处理。甲方不参与乙方的经营。甲方协助乙方办理有关证件的审核手续，并遵守国家的法律和法规及各项交通管理条例。乙方并提供行驶证四面、从业人员资格证、身份证、有效的驾驶证、营运证等复印件，以及保险大单，购车发票、机动车登记证书等原件给甲方作建档使用。二、挂靠期间的运输业务、货源等均由乙方自行负责。三、车辆由乙方按规定进行维修、保养，不准带病的车辆营运，乙方的驾驶员必须参加每季不少于一次的安全学习、不得缺席，乙方的车辆每年的年审、拆肽保养、定级过线，必须按甲方统一指定检测部门办理，一切费用由乙方负责。五、接到甲方的通知需有乙方交纳的费用必须按规定的时间交纳。六、乙方必须除了购买国家规定的交强险之外，还必须购买营运性质伍拾万以上的第三者保险及座位险。保险一律由甲方统一购买，保险费用由乙方事前支付给甲方。七、车辆挂靠期间，乙方如在营运过程中违章、违法、违规或发生大小交通事故，车辆被盗被抢被损一切经济损失、损害赔偿责任及法律责任由乙方负责，如发生交通事故，乙方同意作为该车的实际支配人乙方自行承担责任，甲方不承担任何责任，同时乙方应保证自己的足够的履行能力，并要及时报交警处理及保险公司索赔，同时通知甲方，甲方尽快协助乙方解决问题及代乙方向保险公司索赔……八、甲乙双方不存在任何聘请、雇佣的劳务关系。乙方委托甲方服务该车辆合同期为伍年（不含内部转名），如乙方违约、保证金一律不退。乙方在合同期满前十天应主动到甲方处续期（或书面告知甲方须迁走），凡没到甲方处续期的则该合同继续生效，乙方需承担按合同约定的责任，有效期顺延贰年，以此类推，直至该车辆报废为至。乙方必须缴纳保证金人民币壹仟元（不计息）给甲方。退回保证金时必须凭合同书及保证金收据，凡遗失全部或其中一联者，保证金不退回等等。同日，双方签订《车辆委托服务协议》，约定原告就涉案车辆委托被告服务，在委托服务期间每月向被告缴纳有偿服务费，在当年12月份前缴交次年的该车所需一切费用，包括年审、排气检测费、定残过线费、拆肽保养、营运证年审、会员费、安全学习费，保险。年票、车船税等按实缴的发票代原告购买，如遇国家税费调整，原告必须承担调整之日起增加或者减少的费用，等等。该协议显示的费用金额处均为空白。2017年4月11日，广东省广州市公安局交通警察支队核发了案涉车辆的机动车行驶证，登记车牌号码为粤Ａ×××××，车辆类型：轻型厢式货车，所有人为被告，使用性质为货运，品牌型号：福田牌BJ5049V3BEA-FD,车辆识别代号：LVBXXXXXXXXX，发动机号码：xxxxxxxxxx，档案编号xxxxxxxxxx，强制报废期止：2032年4月11日，检验有效期备注为2020年4月粤A(99)。2017年4月13日，被告向原告出具收款收据并加盖公司财务专用章，载明收到原告交来的车牌号为粤Ａ×××××的挂靠押金1000元。2017年，被告出具收款收据，载明收取原告2018年费用4318元（外检100元、学习120元、档案费100元、管理费600元、营运服务费960元、二级维护费1300元、过线费540元、年审550元、车船税48元）。2018年10月26日，被告出具收据，载明收取原告2019年费用4558元。原告主张其缴纳的2019年的费用明细是：外检100元、学习120元、档案费100元、管理费600元、营运服务费960元、二级维护费1300元、过线费540元、年审550元、车船税288元，并提交其与被告工作人员在2019年3月4日的微信聊天记录一份，显示对方回复2019年的费用组成为服务费600元、挂靠费2200元、营业税1200元、年审520元、车船税38元。以上事实，有《车辆管理合同》《车辆委托服务协议》、收据、车辆行驶证及当事人陈述等证据证明。本院认为：原告和被告签订的《车辆管理合同》《车辆委托服务协议》是当事人的真实意思表示，内容无违反法律法规的强制性规定，合同合法有效。据上述合同内容可知，原告出资购买粤Ａ×××××车辆，以被告的名义到车辆管理部门登记上牌、经营，原告为该车辆的权属人、实际使用者，并向被告缴纳押金、有偿服务费和代收代付费，因此，上述合同并不具备委托合同的法律特征，原告与被告之间成立的实为挂靠合同关系，原告主张其与被告建立委托代理关系依据不足，本院不予采纳，其据《中华人民共和国合同法》第四百一十条及第九十四条规定主张解除合同无据，本院不予支持。交通运输部等相关通知及规定只是取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆的道路运输证和驾驶员从业资格证，但上述合同除约定挂靠经营外，还有代办证件、缴费、协助处理交通事故、办理保险索赔等服务，该部分服务内容依然合法，双方需恪守履行，原告以情势变更为由要求解除合同依据不足，本院亦不予采纳。关于粤Ａ×××××车辆（发动机号：xxxxxxxxxx，车架号LVBXXXXXXXXX）权属，原告主张其是车辆的所有人符合合同约定，本院予以确认。然合同尚未解除，原告要求被告协助办理该车过户手续及退回押金不符合同约定，本院均不予支持。关于退还2019年挂靠费2380元（学习费120元、营运服务费960元、二级维护费1300元）的问题。被告对其收取的2019年的费用组成无提供相应证据，聊天记录载明的费用项目与双方合同约定内容亦不相符，鉴于原告提交的2018年的费用组成与双方合同约定的费用项目基本一致的事实，本院对原告主张的2019年的费用组成予以采纳。双方在《车辆委托服务协议》中约定原告缴交的费用包括年审费、排气检测费、定级过线费、拆肽保养费、营运证年审费、会员费、安全学习费，保险、年票、车船税等按实缴的发票代原告购买。如遇国家税费调整，原告必须承担调整之日起增加或者减少的费用。《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》颁布后，按合同约定，原告不需要再缴纳减少的费用。无证据显示被告在通知原告缴交2019年费用时已经向原告发送缴费明细，现原告虽已实际支付，但被告未举证证明其有提供安全学习服务，对营运服务费及二级维护费亦未举证证实其已代缴，故原告主张被告退回学习费120元、营运服务费960元及二级维护费1300元合理，本院予以支持。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第（七）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、车牌号码为粤Ａ×××××（车辆类型：轻型厢式货车，品牌型号：福田牌BJ5049V3BEA-FD，发动机号：xxxxxxxxxx，车架号LVBXXXXXXXXX）的所有权人为原告陈宇峰；二、于本判决生效之日起十日内，被告广州良捷运输有限公司向原告陈宇峰返还挂靠费2380元；三、驳回原告陈宇峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费25元，由被告广州良捷运输有限公司承担并于本判决生效之日起十日迳付原告陈宇峰。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  任坤灵二〇二〇年四月十五日书记员  林月好