陕西省白水县人民法院民事判决书 (2019)陕0527民初907号  原告高永胜。委托代理人高双胜，系原告高永胜之弟。被告白水县尧禾镇满义村民委员会（以下简称满义村委会）。法定代表人高红潮，男，系村委会主任。委托代理人杨伟伟，系满义村委会副主任。委托代理人高俊红，系该村监委会主任。被告高建民。委托代理人张玉杰，白水县148法律服务所法律工作者。原告高永胜与被告白水县尧禾镇满义村民委员会、高建民财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年4月22日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告高永胜及其委托代理人高双胜、被告白水县XX镇XX村委会委托代理人杨伟伟、高俊红，被告高建民的委托代理人张玉杰到庭参加诉讼，被告满义村委会法定代表人高红潮、被告高建民经传票传唤未到庭，本案现已审理终结。原告高永胜向本院提出以下诉讼请求： 1、依法判令二被告共同对给原告的建筑物造成的损害承担修复加固费用80000元；2、案件受理费、鉴定费由被告承担。事实与理由：2019年3月29日上午9时左右，原告发现位于白水县尧禾镇满义村自己院内大门口西侧西南角平房下陷裂缝，主体承重墙、西门、平房内地面、相应的墙体均发生裂纹和不同程度的变化，后经村干部及水井承包人即被告高建民组织对位于院落外西侧供水管道进行开挖，发现漏水点系村供水管道在此处的三通渗水。原告多次找村干部及被告高建民，要求对漏水造成的房屋损坏进行妥善处理，二被告均相互推诿。经了解，该管道所有权人系第一被告白水县XX镇XX村委会，用于供应村民生活用水；该水井及管道设施由被告高建民承包经营。为维护合法权益不受侵害，故诉至法院。为支持其主张，原告高永胜提供了以下证据：1、原告自绘平面图一份，拟证明1号三通引至原告家中，给原告家中供水，2号三通给其他户供水，漏水点在原告的庄基外西侧，在2号主管道的三通处；2、照片十张，拟证明渗水点在2号主管道三通处，开挖后有十米长左右的淤泥；3、陕西中房建设工程监理有限公司陕中鉴字[2019]42号鉴定意见书一份，拟证明原告家房屋多处墙体裂纹、西侧房屋地基下沉系被告的供水管道渗漏所致，该维修费用为74444元；4、鉴定费收据一份，拟证明鉴定费为30000元；5、诉讼费收据一份，拟证明本案诉讼费为1800元。被告满义村委会辩称，对原告诉称涉案供水主管道所有权人为满义村委会，以及因供水管漏水给原告房屋造成的危害没有异议，但认为XX道XX村委会于2004年元月已承包给被告高建民管理经营，对于原告的损失应由被告高建民承担赔偿责任。被告高建民辩称，对原告因管道渗水导致房屋受损的事实没有异议；但认为渗水点不在主管道，而是在原告自家的分管道，这部分属原告私人所有，不是公共管道部位，这部分管道渗水造成的损失应由原告承担。管道工程设施的所有权归满义村委会所有，受益对象为所有村民、用水住户，该承包经营为民生工程，不是一般的承包，被告高建民仅负责运营，应驳回原告对高建民的起诉。同时认为因管道漏水给原告造成损失，即使被告要承担赔偿责任，也应进行责任划分，被告满义村委会作为供水设施的所有人，其收取承包费就是收益，也就是受益人，应承担主要赔偿责任，原告没有及时发现管道漏水，造成损失扩大，原告亦应承担一定的责任，被告高建民不承担赔偿责任。为支持其主张，被告高建民向法庭提供了以下证据： 1、承包合同一份，拟证明承包方的权利义务；2、告示一份，拟证明渗水点的XX道XX户分管道不是主管道，进户管道维修费用由用户承担，对于原告主张的损失，被告高建民不应承担赔偿责任；3、村委会会议记录一份，拟证明原、被告就赔偿问题没有达成一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对于原告提交的照片十张、陕西中房建设工程监理有限公司陕中鉴字[2019]42号鉴定意见书、鉴定费收据、诉讼费收据各一份，二被告对其真实性均无异议，予以确认；对于被告高建民提供的告示、村委会会议记录各一份，原告与被告满义村委会对其真实性均无异议，予以确认。对于当事人有异议的事实和证据认定如下：对于双方有争议的渗漏的给水管道的产权人和管理责任人是谁？该管道归谁所有和管理。原告提供的自绘现场平面图、陕西中房建设工程监理有限公司陕中鉴字[2019]42号鉴定意见书中的平面示意图、现场勘查记录与本院勘查现场时所作的现场勘查笔录能够相互印证，能够证明该渗漏点位置在供水管主管道与引到公路对面的供水主管道交叉处的三通处，系主管道漏水，XX村委会XX道XX村委会出钱安装的，该渗漏点的供水管道的所有权人为满义村委会，故对原告提供的上述证据，予以确认。被告高建民提供的《满义村水井承包合同》、告示、村委会会议记录，能够证明2003年6月30日被告满义村委会将该村水井承包给被告高建民经营管理，在经营期间供水主管道的修理更换由高建民负责，被告高建民为该渗漏点供水管道的管理人，该份合同不能证明渗漏供水管道的产权归用水户所有，该组证据不能证明被告高建民的主张，对其证明目的，不予确认。根据以上认证意见，结合当事人的陈述，本案查明事实如下： 2019年3月29日，原告高永胜发现其位于白水县尧禾镇满义村自己宅院内大门口南侧平房地面、墙面出现不同程度裂缝且局部下陷，经被告满义村委会和被告高建民组织人员对原告宅院外西侧一米处的供水管道进行开挖检查，发现该村供水主管道与引到对面公路公共供水管道交叉处的三通锈蚀产生漏水，原告多次找被告满义村委会和被告高建民，要求对因漏水造成的房屋损坏进行妥善处理，经协商未果，原告遂提起诉讼。本案在审理期间，本院委托陕西中房建设工程监理有限公司对该供水管渗漏与原告房屋裂缝下陷有无因果关系和维修费用进行了鉴定，陕西中房建设工程监理有限公司作出陕中鉴字[2019]42号鉴定意见书，鉴定意见为：1、涉案房屋西侧给水管三通年久失修，锈蚀后发生渗漏从而导致受检房屋西侧地基不均匀下沉，引起涉案房屋地面下沉，多处墙体出现裂缝，甚至断裂；2、针对涉案房屋目前情况，经鉴定人员核算，损失费用（修复费用）应为人民币74444元。庭审中原告将其诉讼请求所主张的修复加固费用80000元变更为74444元。另查明，该供水管主管道所有权人为被告满义村委会。2003年6月30日，被告满义村委会与被告高建民签订了《尧禾镇满义村水井承包合同书》，合同约定：承包期自2004年1月1日至2024年12月31日；承包金额45000元一次性交清；同时约定高建民必须在承包实施之后保证供水站设备的完好和运行，保证满义村及所辖单位的正常供水；在经营期间主管道的修理更换由高建民负责。对于因违反合同所造成的损失双方并未约定。合同签订后被告满义村委会将该水井及管道设施承包给被告高建民经营。2004年4月9日被告满义村委会就该村供水站经营权已承包给被告高建民一事进行了公示，张贴了告示，告知用水户，主管道的维修费用由承包方负责，进户的管道费用及修理由用户承担。本院认为，造成原告房屋裂缝、下陷是因原告房屋外西侧一米供水管三通处年久失修，锈蚀后发生渗漏所致，该渗漏供水管道的所有权为被告满义村委会，但满义村委会于2003年6月30日将该水井及管道设施承包给被告高建民经营管理，双方约定供水管道的主管道修理更换由高建民负责，该渗漏供水管道的管理人应为被告高建民。被告高建民在承包期内对供水主管道未及时进行维修、更换，致使该供水主管道锈蚀后发生渗漏造成原告房屋裂纹下陷，故对原告房屋受损产生的维修费用，被告高建民应承担主要赔偿责任；被告满义村委会作为该给水管道所有权人未及时监督被告高建民维修、更换供水主管道，未尽到监管责任，故对原告的损失承担次要责任。经鉴定原告受损房屋的修复费用为人民币74444元，原告庭审时将其诉讼请求中要求赔偿的修复费用80000元变更为74444元，是对其权利处置，不违反法律规定，应予准许。由于该渗漏的XX道XX户分管道，且供水管道直埋在地下，管道发生渗漏不易被发现，造成原告房屋裂纹下陷原告并无过错，被告要求原告承担责任的抗辩意见，缺乏事实依据，不予采信。综上所述，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担民事责任。被告高建民作为供水管道的承包经营人没有尽到维修、更换的管理义务，致使该村供水主管道三通锈蚀渗漏水导致原告房屋裂缝、下陷，对原告的损失，应承担主要责任，被告满义村委会作为该供水管道的所有人未尽到监管责任，承担次要责任，结合本案实际，被告高建民承担80%的赔偿责任，被告满义村委会承担20%的赔偿责任；故依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决如下：一、被告高建民于本判决生效后十日内赔偿原告高永胜因满义村供水管道渗漏造成原告房屋裂缝、下陷的维修费59555.20元；二、被告白水县尧禾镇满义村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告高永胜因该村给水管道渗漏造成原告房屋裂缝、下陷的维修费14888.80元；如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1800元、鉴定费30000元，由被告高建民负担25440元，被告白水县尧禾镇满义村民委员会负担6360元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。   审  判  长      刘 忍 丽审  判  员      问 会 娣人民陪审员      谷 建 义二〇二〇年四月十五日书  记  员       赵   龙   1