湖北省黄冈市黄州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1102刑初90号公诉机关黄冈市黄州区人民检察院。被告人王锦光，男，1962年7月7日出生，黄冈市黄州区人，汉族，大专文化，黄冈市公安局黄州分局路口派出所二级警长，住黄冈市黄州区。因涉嫌受贿罪，2019年6月20日被黄冈市黄州区监察委员会留置；因涉嫌受贿罪、徇私枉法罪，同年11月8日被刑事拘留，11月18日被执行逮捕。现羁押于罗田县看守所。辩护人宋友元，湖北中鑫律师事务所律师。黄冈市黄州区人民检察院以鄂黄州检二部刑诉[2019]25号起诉书指控被告人王锦光犯受贿罪、徇私枉法罪，向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，于2020年10月20日公开开庭审理了本案。黄冈市黄州区人民检察院指派检察员方建文、检察员助理兰林出庭支持公诉，被告人王锦光及其辩护人宋友元到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、受贿罪2007年2月至2015年2月，被告人王锦光在担任黄冈市公安局黄州分局东门派出所副所长、治安中队中队长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受或索取他人钱财人民币17.88万元。具体犯罪事实如下：（一）2007年2月至2014年1月，沈某为寻求和感谢被告人王锦光对其参与非法经营的“正点动漫”电子赌博机室、金桥市场电子赌博机室给予关照，先后18次送给王锦光现金合计38000元。王锦光收下后，用于其个人及家庭支出。具体为：2007年2月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所副所长的王锦光现金2000元。2008年2月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所副所长的王锦光现金2000元。2009年1月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2009年端午节前的一天，沈某请王锦光在商城附近一间餐馆吃饭，席间沈某避开旁人送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2009年中秋节前的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2010年2月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2010年端午节前的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2010年中秋节前的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2010年的一天，沈某为“正点动漫”电子赌博机室被查之事请王锦光在春城酒店吃饭，席间沈某避开旁人送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金3000元。2011年1月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2011年端午节前的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2011年中秋节前的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2011年的一天，沈某为自己金桥市场私房电子赌博机被查之事邀约王锦光在黄商购物中心门前停车场见面。尔后，沈某在自己车内送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金3000元。2012年1月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2013年2月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2013年端午节前的一天，沈某请王锦光在商城附近餐馆吃饭过程中送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2013年中秋节前的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。2014年1月的一天，沈某在东门派出所办公室送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金2000元。（二）2011年7月至2014年1月，尤某为寻求和感谢被告人王锦光对其非法经营的“宏桥动漫”电子赌博机室给予的关照，先后4次送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金共计11000元。王锦光收下后，用于其个人打牌及家庭支出。具体为：2011年7月的一天，被告人王锦光在赤壁大道梦巴黎餐厅楼下茶叶店打牌过程中，以自己输钱为由，让尤某送5000元到其打牌的地点。之后不久，尤某按照王锦光的安排送给王锦光现金5000元。2012年1月的一天，尤某为寻求时任东门派出所治安中队中队长的王锦光对“宏桥动漫”电子赌博机室的关照，在东门派出所附近自己车内送给王锦光现金2000元。2013年2月的一天，为继续得到王锦光的关照，尤某在东门派出所附近自己车内送给王锦光现金2000元。2014年1月的一天，尤某为维系王锦光的关系，在东门派出所附近自己车内送给王锦光现金2000元。（三）2009年至2012年1月，陈某1为寻求和感谢王锦光对其非法经营的电子赌博机室给予的关照，先后4次送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金共计10000元，王锦光收下后，用于其个人打牌及家庭支出。具体为：2009年年中的一天，王锦光在春风茶叶店打牌时，以资金不足为由，让陈某1送4000元到其打牌地点。之后不久，陈某1按照王锦光的安排送给王锦光现金4000元。2010年年中的一天，王锦光联系陈某1，以自己请朋友唱歌缺钱为由，让其送2000元至黄州体育路久久辉煌KTV附近。之后不久，陈某1按照王锦光的安排送给王锦光现金2000元。2011年1月的一天，陈某1为寻求王锦光对其非法经营的电子赌博机室违法行为的关照，在东门派出所附近送给王锦光现金2000元。2012年1月的一天，陈某1为继续得到王锦光的关照，在东门派出所附近送给王锦先现金2000元。（四）2012年1月至2013年2月，王某1为寻求和感谢王锦光对其非法经营的麻将馆给予的关照，先后2次送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金共计5000元，王锦光收下后，用于其个人及家庭支出。具体为：2012年1月的一天，王某1在赤壁大道正富公司附近送给王锦光现金2000元。2013年2月的一天，王某1在遗爱湖公园喷泉附近送给王锦光现金3000元。（五）2011年至2012年，熊某为寻求和感谢王锦光对其岳母华菊香非法经营的麻将馆给予关照，先后3次送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金共计5000元，王锦光收下后，用于其个人及家庭支出。具体为：2011年农历年底的一天，熊某在黄州商城“大崎山”餐馆请王锦光吃饭过程中，送给王锦光现金2000元。2012年上半年的一天，熊某在黄州商城宏伟宾馆附近送给王锦光现金1000元。2012年年底的一天，熊某在黄州商城宏伟宾馆附近送给王锦光现金2000元。（六）2013年至2014年，杨某为寻求和感谢王锦光对其非法经营的电子赌博机室给予关照，先后2次送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金共计4000元，王锦光收下后，用于其个人及家庭支出。具体为：2013年农历年底的一天，杨某在黄州赤壁大道梦巴黎餐厅附近送给王锦光现金2000元。2014年农历年底的一天，杨某在黄州区停车场送给王锦光现金2000元。（七）2012年1月至2015年2月，袁某1为寻求和感谢王锦光对其非法经营的电子赌博机室给予关照，先后3次送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光现金共计4000元，王锦光收下后，用于其个人及家庭支出。具体为：2012年1月的一天，袁某1在东门派出所办公室送给王锦光现金1000元。2014年1月的一天，袁某1在东门派出所办公室送给王锦光现金1000元。2015年2月的一天，袁某1在东门派出所办公室送给王锦光现金2000元。（八）2009年1月至2011年2月，袁某2为寻求和感谢王锦光对其非法经营的卖淫场所给予关照，先后3次送给时任东门派出所治安中队中队长的王锦光财物共计1800元。王锦光收下后，用于其个人及家庭支出。具体为：2009年1月的一天，袁某2在黄州商城其经营的卖淫场所附近送给王锦光价值500元的黄商购物券。2010年2月的一天，袁某2在黄州商城其经营的卖淫场所附近送给王锦光价值500元的黄商购物券。2011年2月的一天，袁某2在黄州商城其经营的卖淫场所附近送给王锦光现金800元。（九）2014年年初，被告人王锦光非法收受“宏桥动漫”电玩城股东尤某等人现金10万元，王锦光将此款用于偿还个人债务。具体为：2013年12月，原黄州金马汇KTV老板方某向被告人王锦光提出借款10万元，并承诺按月利率5分支付利息。因手头资金不足，王锦光向路口派出所时任所长吴某借款10万元后转借给方某。2014年初，吴某向王锦光催要借款，王锦光向方某索讨无果后，向其管理对象“宏桥动漫”电玩城股东尤某提出借款10万元，尤某考虑到其开办的“宏桥动漫”电玩城违法经营电子赌博机，需要王锦光的关照，答应了王锦光的要求。不久后的一天，尤某在黄州城区附近交给王锦光现金10万元，王锦光收下后未出具借款手续，王锦光、尤某亦未就此约定借款期限和利息。尔后，王锦光将该10万元偿还吴某借款。2014年4月，罗某1、沈某等人入股“宏桥动漫”电子赌博机室。为寻求和感谢王锦光对“宏桥动漫”电子赌博机室给予关照，尤某与罗某1、沈某商定该10万元现金由“宏桥动漫”电子赌博机室股东共同承担。尤某、罗某1、沈某等人在其与王锦光既无亲戚关系又无借贷关系的情况下，自其借款给王锦光至案发，时间长达5年之久，从未向王锦光催索此10万元借款。王锦光自借款之日至案发，虽有偿还能力，但既不还款，也从未向尤某作出还款意思表示。此10万元由王锦光实际占有。2019年9月，湖北省浠水县人民法院认定罗某1、沈某、尤某等人在“宏桥动漫”电玩城摆放电子赌博机供他人赌博的行为，构成开设赌场罪。被告人王锦光在被监察机关立案调查期间，能积极主动配合调查，如实坦白交待其犯罪事实，认罪态度较好，悔过认识深刻，且主动交代办案机关尚未掌握的其他罪行，经查证属实；但王锦光因家庭经济困难，至今未退缴任何赃款。公诉机关向本院提供了以下证据：1．东门派出所辖区情况说明，王锦光工作情况说明，王锦光主体身份材料、工资收入汇总表，到案经过，接处警工作登记表，吴某账户交易信息，尤某、罗某1、陈某1、王某1、杨某开设赌场刑事判决书、户籍资料等书证；2．证人沈某、尤某、陈某1、王某1、熊某、杨某、袁某1、袁某2、王某2、罗某1、吴某的证言；3．被告人王锦光的供述与辩解。二、徇私枉法罪2014年12月29日，被告人王锦光在主办杜某、何某为赌博提供条件，陈某2、刘某2利用电子赌博机进行赌博案件中，现场查获8座捕鱼电子赌博机两台、猴子上树连线赌博机八台，8座扑克轮盘赌博机一台，并查明刘某1（曾用名刘峰）系该电子赌博机场所老板。当晚，黄冈市公安局黄州分局路口派出所时任所长吴某应刘某1所托，给王锦光打电话说情，请王锦光对刘某1从轻处理。被告人王锦光考虑到吴某系其多年同事和好友，予以答应。后王锦光明知刘某1已涉嫌开设赌场罪，仍既不按程序对该案扣押的电子赌博机数量和性质呈请认定，也不继续搜集相关证据，亦未按法定程序将该案报请刑事立案，而仅以杜某、何某、陈某2、刘某2等人构成赌博违法行为作出行政处罚予以结案，且未对刘某1作出任何处理，致使刘某1涉嫌开设赌场罪的犯罪行为长期未受到追诉。2019年10月21日，黄冈市公安局黄州分局对刘某12014年9月至2014年12月期间经营该电子赌博机室的违法犯罪行为立案侦查，于2019年10月27日以涉嫌开设赌场罪将刘某1刑事拘留，2019年11月8日予以逮捕。公诉机关向本院提供了以下证据：1.刘某1开设赌场立案决定书、拘留证、提请批准逮捕书、刑事判决书，刘某1、罗某2为赌博提供条件行政案件卷宗，杜某、何某为赌博提供条件，陈某2、刘某2赌博治安处罚及行政强制措施卷宗等书证；2.证人刘某1、吴某、黄某的证言；3.被告人王锦光的供述与辩解。公诉机关认为被告人王锦光的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十九条之规定，已构成受贿罪、徇私枉法罪。提出对被告人王锦光犯受贿罪判处有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金十万元；被告人王锦光犯徇私枉法罪判处拘役六个月，合并执行有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金十万元的量刑建议。被告人王锦光对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，且签署了《认罪认罚具结书》，庭审过程中亦无异议，请求法庭从轻处罚。被告人的辩护人辩称，对公诉机关指控的受贿罪、徇私枉法罪罪名无异议。被告人有坦白交待不同案的事实，有自首情节，应当从轻或者减轻处罚；被告人原来表现较好，案发后认罪态度较好，并签署了《认罪认罚具结书》,可以从宽处罚；被告人家庭困难，未能积极退赃，请法庭对其处罚金附加刑时予以从轻处罚。经审理查明：一、受贿罪2007年2月至2015年2月，被告人王锦光在担任黄冈市公安局黄州分局东门派出所副所长、治安中队中队长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受或索取他人钱财人民币17.88万元，用于其个人及家庭支出。具体犯罪事实与公诉机关指控的事实一致。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.东门派出所辖区情况说明，王锦光工作情况说明，王锦光主体身份材料、工资收入汇总表，到案经过，接处警工作登记表，吴某账户交易信息，尤某、罗某1、陈某1、王某1、杨某开设赌场刑事判决书、户籍资料等书证证实：被告人王锦光任职时间、职务、工资、身份等情况，向吴某借款10万元的事实；尤某、罗某1、陈某1、王某1、杨某开设赌场的事实。2．证人沈某、尤某、陈某1、王某1、熊某、杨某、袁某1、袁某2、王某2、罗某1、吴某的证言证实：对时任黄冈市公安局黄州分局东门派出所副所长、治安中队中队长的王锦光行贿或者被索贿的事实经过。3．被告人王锦光的供述与辩解证实：被告人王锦光利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受或索取他人钱财，与审理查明的事实一致。二、徇私枉法罪2014年12月29日，被告人王锦光在主办杜某、何某为赌博提供条件，陈某2、刘某2利用电子赌博机进行赌博案件中，现场查获8座捕鱼电子赌博机两台、猴子上树连线赌博机八台，8座扑克轮盘赌博机一台，并查明刘某1（曾用名刘峰）系该电子赌博机场所老板。当晚，黄冈市公安局黄州分局路口派出所时任所长吴某应刘某1所托，给王锦光打电话说情，请王锦光对刘某1从轻处理。被告人王锦光考虑到吴某系其多年同事和好友，予以答应。后王锦光明知刘某1已涉嫌开设赌场罪，仍既不按程序对该案扣押的电子赌博机数量和性质呈请认定，也不继续搜集相关证据，亦未按法定程序将该案报请刑事立案，而仅以杜某、何某、陈某2、刘某2等人构成赌博违法行为作出行政处罚予以结案，且未对刘某1作出任何处理，致使刘某1涉嫌开设赌场罪的犯罪行为长期未受到追诉。2019年10月21日，黄冈市公安局黄州分局对刘某12014年9月至2014年12月期间经营该电子赌博机室的违法犯罪行为立案侦查，于2019年10月27日以涉嫌开设赌场罪将刘某1刑事拘留，2019年11月8日予以逮捕。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.刘某1开设赌场立案决定书、拘留证、提请批准逮捕书、刑事判决书，刘某1、罗某2为赌博提供条件行政案件卷宗，杜某、何某为赌博提供条件，陈某2、刘某2赌博治安处罚及行政强制措施卷宗等书证证实：被告人王锦光明知刘某1涉嫌开设赌场罪，既不按程序对扣押的电子赌博机数量和性质呈请认定，也不继续搜集相关证据，亦未按法定程序将该案报请刑事立案，致使刘某1涉嫌开设赌场罪的犯罪行为长期未受到追诉。2.证人刘某1、吴某、黄某的证言证实：时任黄州分局路口派出所所长吴某应刘某1所托，给王锦光打电话说情，请王锦光对刘某1从轻处理，被告人王锦光答应请托。3.被告人王锦光的供述证实：被告人王锦光明知刘某1涉嫌开设赌场罪，而故意包庇使其不受追诉，与审理查明的事实一致。另查明，被告人王锦光如实坦白交待受贿犯罪事实，认罪态度较好，悔过认识深刻，且主动交代办案机关尚未掌握的徇私枉法罪行，经查证属实。被告人王锦光因家庭经济困难，至今未退缴任何赃款。本院认为，被告人王锦光身为人民警察，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物178800元，为他人谋取利益；徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇使其不受追诉，其行为分别构成受贿罪、徇私枉法罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人王锦光归案后，如实供述办案机关尚未掌握的不同种罪行，以自首论；被告人王锦光自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十九条、第六十七条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下：一、被告人王锦光犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元；被告人王锦光犯徇私枉法罪，判处拘役六个月，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月20日起至2021年4月19日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、受贿违法所得178800元继续予以追缴，上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  余晓利人民陪审员  冯金华人民陪审员  林友明二〇二〇年十一月十六日书 记 员  刘小坤