宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2020）宁0202民初35号原告：石嘴山市信长宏工贸有限公司，住所地位于大武口区游艺东街东方世纪广场。法定代表人：庞林茂，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王小军，宁夏塞北律师事务所律师，特别授权代理。被告：王敬伍，男，1975年8月6日出生，汉族，无业，住大武口区裕民南路翠欣园**。委托诉讼代理人：刘先军，宁夏剑平律师事务所律师，特别授权代理。原告石嘴山市信长宏工贸有限公司（以下简称：信长宏公司）与被告王敬伍劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。在审理过程中，2020年1月6日，王敬伍将信长宏公司诉至本院，同日，本院立案受理，立案案由为劳动争议纠纷，案号为（2020）宁0202民初65号。本院经审查认为，王敬伍与信长宏公司均是对石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会作出的惠劳人仲字（2019）第127-1号、惠劳人仲字（2019）第127-2号仲裁裁决书不服这个同一的事实发生的纠纷，分别向本院提起诉讼，故本院可以合并审理。2020年1月14日，本院作出（2020）宁0202民初65号民事裁定书，将该案件并入本案审理。原告信长宏公司委托诉讼代理人王小军，被告王敬伍及其委托诉讼代理人刘先军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。信长宏公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决原告不支付被告各项费用518290.78元（其中，一次性伤残补助金103500元，一次性工伤医疗补助金130500元，一次性工伤就业补助金130500元，职业病增加30%的费用109350元，住院伙食补助费780元，住院护理费6787.78元，伤残鉴定费873元，解除劳动合同经济补偿36000元。）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年11月13日，原告收到石嘴山市惠农区人事劳动争议仲裁委员会给原告送达的关于被告王敬伍的仲裁申请书，以及工伤认定决定书和劳动能力鉴定表，2018-007号《职业病诊断证明书》等应诉文书，才知道石嘴山市第一人民医院在无任何有效证据证实被告王敬伍与原告存在劳动关系的情况下，违反《职业病防治法》第四十九条之规定，作出了诊断证明书，其中载明用人单位为原告信长宏公司，并且诊断书于2018年11月28日作出后，诊断机构未依据《职业病诊断与监督管理办法》（卫生部令91号）第二十四条之规定送达原告，导致石嘴山市人力资源和社会保障局直接依据该《职业病诊断证明书》，认定王敬伍为原告职工，其损伤为工伤的结论，最终损害了原告的合法权益。正是由于石嘴山市第一人民医院违反了《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》（卫生部令91号）的相关规定，违法鉴定职业病，才导致王敬伍被错误的认定为原告员工，并被认定为工伤的错误结果。石嘴山市惠农区人事劳动仲裁委员会依据之后形成的一系列错误的工伤认定决定书等材料，作出了错误的惠劳人仲字（2019）第127-1号仲裁裁决书，裁令原告支付被告各项费用共计518290.78元，最终损害了原告的合法权益，也违反了法律规定，为此原告诉至法院，请求判如所请。同时惠农区劳动仲裁决定书在职业病诊断是宁夏回族自治区第五人民医院诊断，结论为职业性煤工尘肺三期，但根据被告在仲裁阶段提供的诊断证明书证实，其接触的是岩石粉尘，职业病诊断机构是石嘴山市第一人民医院，两者明显相互矛盾，其作出的仲裁结论认定事实错误。在本案开庭之前原告发现在2020年1月6日，石嘴山市人力资源和社会保障局作出了补正笔误决定书。原告认为石嘴山市人力资源和社会保障局作出了补正笔误决定书缺乏法律依据，未依法向原告送达，程序违法。不能作为否定该局之前作出的工伤认定决定书的依据。原告就此依法将另行提起行政诉讼。王敬伍辩称，答辩人与被答辩人存在劳动关系是有事实根据的，答辩人所提供的工资证明证实答辩人系被答辩人铲车司机，2009年7月至2017年6月21日期间一直在答辩人处上班，月工资4500元，被答辩人至今未与答辩人解除劳动合同关系，相关职业病鉴定机构确认答辩人被诊断为职业性矽肺三期以及石嘴山市劳动部门认定答辩人为工伤的决定均有事实依据并符合法律规定，故法院应当驳回被答辩人的诉讼请求。针对原告提出的补证笔误裁定，该裁定只是对诊断机构的名称纠正，劳动保障部门并没有认定被告工伤的事实予以否定。同时，该证据系劳动部门出具的对外具有法律效应。该份证据并不影响本案认定被告是工伤的事实。王敬伍向本院提出诉讼请求：1.请求解除原告与被告的劳动合同关系；2.请求信长宏公司支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期间的工资、住院伙食补助费、住院期间护理费、医疗费、劳动能力鉴定费、交通费、病案复印费、解除劳动合同经济补偿金，合计603199.42元；3.诉讼保全费3520元；4.案件受理费由原告承担。事实和理由：2009年7月，王敬伍应聘至信长宏公司，工作地点在惠农区红果子工业园区偷牛沟硅石矿，从事铲车司机工作岗位，工资每月4500元，工作岗位中存在大量的粉尘和工业烟气等危害因素，2018年期间，王敬伍感觉呼吸困难，多次在自治区第五人民医院住院治疗，后经石嘴山市第一人民医院职业病诊断为职业性矽肺三期，2019年1月25日石嘴山市人力资源和社会保障局对原告的矽肺三期认定为工伤，2019年9月11日经石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定为三级伤残，而后王敬伍与信长宏公司关于工伤待遇问题协商未果。后经劳动仲裁委员会审理，作出惠劳人仲字（2019）第127-1号和惠劳人仲字（2019）第127-2号裁决，其未全部维护王敬伍的合法权益，故依据相关法律规定，特提起诉讼，望判如所请。信长宏公司辩称，王敬伍与信长宏公司不存在劳动关系，其各项工伤待遇与信长宏公司无关，请求依法驳回。当事人围绕各自的诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。当事人提供的证据及本院认证如下：对信长宏公司提交的证据认定如下：民事起诉状一份，真实、合法，但与本案不具有关联性，本院不予确认。王敬伍职工基本养老保险缴费台账一份，真实、合法、与本案具有关联性，能够反映出王敬伍养老保险的缴费情况，本院予以确认。生产协议一份，真实、合法，但与本案不具有关联性，本院不予确认。石嘴山市惠农区劳动人事仲裁裁决书（惠劳人仲字（2019）第127-1号）仲裁裁决书一份，真实、合法、与本案具有关联性，本院予以确认。对王敬伍提交的证据认定如下：劳动仲裁裁决书两份，送达回执两份，真实，合法、与本案具有关联性，本院予以确认。职业病诊断证明书一份、认定工伤决定书一份、补正笔误决定书一份，职工劳动能力鉴定表一份、鉴定费票据两张、邮寄单两份，真实、合法、与本院具有关联性，能够证实王敬伍经石嘴山市第一人民医院诊断为职业性矽肺三期，经石嘴山市人力资源和社会保障局认定为工伤，并花费鉴定费873元等事实，本院予以确认。出院证三份、疾病诊断证明书四份、住院病案四份、住院费票据四份、交通费票据64张、病案票据费复印费三张，真实、合法，能够证实被告因治疗职业病住院四次，共计52天，期间陪护1人，并花费医疗费19697.22元、交通费500元、复印费110.5元等事实，本院予以确认。证明一份、司法鉴定书一份、工作服上衣一件，真实、合法、与本案具有关联性，能够证实王敬伍系信长宏公司员工的事实。本院经审理认定事实如下：2017年6月21日，信长宏公司出具证明一份，载明：“兹有王敬伍（男，身份证号×××）自2009年7月至今在偷牛沟矿从事铲车司机工作，系我偷牛沟硅石矿员工，月工资4500元（肆仟伍佰元）。特此证明。”，并加盖了信长宏公司的印章。2018年9月7日，王敬伍入住宁夏回族自治区第五人民医院，被诊断为肺间质纤维化合并感染，至2018年9月25日出院，共花费医疗费5400.77元。2018年11月28日，王敬伍经石嘴山市第一人民医院诊断为：职业性矽肺叁期。2018年12月26日，王敬伍入住宁夏回族自治区第五人民医院，被诊断为：社区获得性肺炎、双肺间质性肺病、肺气肿，至2019年1月5日出院，共花费医疗费3395.54元。2019年1月25日，石嘴山市人力资源和社会保障局作出2018-617号认定工伤决定书，认定王敬伍为工伤，并将工伤认定书向信长宏公司邮寄。2020年1月6日，该局作出石人社工认更字1号补正笔误决定书，对2018-617号认定工伤决定书中第一页第14行中“第五人民医院诊断为职业性煤工尘肺叁期”，更正为“第一人民医院诊断为职业性矽肺叁期”。2019年7月22日，王敬伍入住宁夏回族自治区第五人民医院，被诊断为：尘肺叁期合并感染、间质性肺病、肺气肿、肝囊肿，至2019年8月1日出院，共花费医疗费4647.55元。2019年8月1日，经石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定，王敬伍构成三级伤残，并花费鉴定费873元。2019年8月20日，王敬伍入住宁夏回族自治区第五人民医院，被诊断为：双肺间质性肺病合并感染，至2019年9月3日出院，共花费医疗费6253.36元。2019年11月13日，王敬伍向石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求解除其与信长宏公司的劳动合同关系，并要求信长宏公司向其支付各项经济损失。2019年12月18日，石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会作出惠劳人仲字（2019）第127-1仲裁裁决书，裁决：自2019年11月13日起解除双方的劳动关系；信长宏公司向王敬伍支付一次性伤残补助金103500元、一次性工伤医疗补助金130500元、一次性伤残就业补助金130500元、职业病增加30%的费用109350元、住院伙食费780元、住院护理费6787.78元、伤残鉴定费873元、解除劳动合同经济补偿金36000元。同日作出惠劳人仲字（2019）第127-2仲裁裁决书，裁决：信长宏向王敬伍支付工伤医疗费4647.55元。裁决书作出后，信长宏公司对惠劳人仲字（2019）第127-1仲裁裁决书不服向本院提起诉讼，王敬伍对惠劳人仲字（2019）第127-1仲裁裁决书、惠劳人仲字（2019）第127-2仲裁裁决书均不服，也向本院提起诉讼，要求判如所请。本院认为，首先应确定王敬伍与信长宏公司之间是否存在劳动合同关系。信长宏公司向王敬伍出具了盖有印章的“证明”一份，虽然信长宏公司称“对加盖的公章属实，但内容与事实不符。且是被告采用欺骗的方式获取。不能作为认定案件事实的依据。同时该证明形式上不符合最高院关于民事诉讼法解释关于单位证明必须要有经办人及单位负责人签字形式要求的相关规定”，但信长宏公司并不能提供证据证实该份证明取得方式不合法，也并无其他证据推翻证明记载的内容。虽然该证明上并无经办人及单位负责人签字，但是该印章是真实有效的，该份证明与王敬伍持有的工作服上衣能够互相印证，能够证实王敬伍确系信长宏公司员工；且2019年1月25日石嘴山市人力资源和社会保障局作出的2018-617号认定工伤决定书明确载明用人单位为信长宏公司，该认定书作出后信长宏公司并没有在接到决定书之日起60日内向石嘴山市人民政府或自治区人力资源和社会保障厅申请复议，也没有在六个月内向人民法院提起行政诉讼，该认定书已然生效。综上，王敬伍与信长宏公司劳动合同关系成立。现王敬伍主张解除双方劳动合同关系，根据信长宏公司提供的职工基本养老保险缴费台账可看出信长宏公司并未给王敬伍缴纳养老保险，按照《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，可以解除双方劳动合同关系，故王敬伍主张解除双方劳动合同关系的诉求有事实及法律依据，本院予以支持。关于信长宏公司应向王敬伍支付的各项费用的工资标准问题。信长宏公司提供的职工基本养老保险缴费台账中显示信长宏公司并未给王敬伍缴纳养老保险，仅以其个人缴纳部分计算其工资标准明显不妥，故本院依据信长宏公司出具的证明中载明的数额4500元/月为标准计算各项费用，具体为：1.一次性伤残补助金103500元【4500元/月×23个月】；2.一次性工伤医疗补助金130500元【4500元/月×29个月】；3.一次性伤残就业补助金130500元【4500元/月×29个月】；4.职业病增加30%的费用109350元【（103500元×30%）+（130500元×30%）+（130500元×30%）】，5.住院伙食补助费780元【52天×15元/天】；6.护理费8479.4元【（59519元/年÷365天）×52天】；7.伤残鉴定费873元；8.解除劳动合同经济补偿金45000元【4500元/月×10.5个月=47250元（从2009年7月至2019年11月13日），因原告主张的45000元并未超过47250元，故本院予以支持】；9.医疗费19697.22元；10.停工留薪期工资4500元。以上共计553179.62元。关于王敬伍主张的交通费，因其不符合转外就医的条件，故本院不予支持；王敬伍主张的病历复印费，因无法律依据，本院不予支持。综上所述，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十五条，《宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法》第十条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十二条、第四十六条之规判决如下：一、自2019年11月13日起解除王敬伍与石嘴山市信长宏工贸有限公司劳动合同关系；二、石嘴山市信长宏工贸有限公司向王敬伍支付一次性伤残补助金103500元、一次性工伤医疗补助金130500元、一次性伤残就业补助金130500元、职业病增加30%的费用109350元、住院伙食补助费780元、护理费8479.4元、伤残鉴定费873元、解除劳动合同经济补偿金45000元、医疗费19697.22元、停工留薪期工资4500元，合计553179.62元，于本判决生效后十五日内付清；三、驳回王敬伍的其他诉讼请求；四、驳回石嘴山市信长宏工贸有限公司的全部诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元（石嘴山市信长宏工贸有限公司已交），由石嘴山市信长宏工贸有限公司负担。案件受理费10元，减半收取计5元，由石嘴山信长宏工有限公司负担（王敬伍已交23元，待本判决生效后退还王敬伍18元）。保全申请费3520元，由石嘴山市信长宏工贸有限公司负担3228元，由王敬伍负担292元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 张海成 二〇二〇年六月二十四日书记员 田 芳附：本判决适用的有关法律条款如下：《中华人民共和国劳动法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。《宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法》第十条工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于下列项目的支出：（一）工伤医疗费和工伤康复费；（二）住院伙食补助费；（三）转外就医的交通、食宿费；（四）伤残津贴；（五）生活护理费；（六）一次性工亡补助金；（七）一次性伤残补助金；（八）一次性医疗补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）工伤伤残辅助器具配置费；（十二）劳动能力鉴定费；（十三）工伤预防教育、宣传、培训费；（十四）法律、法规规定支付的其他与工伤保险有关的费用。工伤预防教育、宣传、培训费按当期工伤保险基金收入的百分之八提取，国家另有规定的，从其规定。第二十四条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤保险待遇。第二十五条职工因工伤需要急救的，可以就近救治，但伤情平稳后，应当转到工伤保险协议医疗机构治疗；需要工伤康复的，应当在协议康复医疗机构进行。工伤医疗费用应当符合国家和自治区工伤保险诊疗项目目录、药品目录和医疗服务设施标准范围。超出工伤保险支付范围的费用，工伤保险基金不予支付。第二十六条职工停工留薪期内住院治疗工伤的伙食补助费、旧伤复发住院治疗和住院康复伙食补助费，以及转往自治区外就医的交通费、伙食补助费从工伤保险基金中支付，具体标准参照《自治区机关事业单位差旅费管理办法》执行：（一）职工在自治区内住院治疗及康复治疗工伤的，按实际住院天数每人每天计发十五元伙食补助费。经定点医疗机构出具证明报经办机构同意，工伤职工需转院在自治区内跨市、县就医的，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）。（二）工伤职工需转院到自治区外就医的，经定点医疗机构出具证明，报经办机构同意，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）；伙食补助费按实际住院天数每人每天三十元计发；办理住院期间的住宿费按照每人每天不超过二百元标准，最多支付三天，凭住宿票据报销，住院期间费用按规定报销。自治区机关事业单位差旅费的相关标准调整的，前款规定的相关费用应当适时调整。