湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书(2020)湘0104民初3174号原告：湖南湘投控股集团有限公司，住所地长沙市岳麓区含浦北路999号。法定代表人：邓军民，系董事长。委托诉讼代理人：胡群，湖南崇民律师事务所律师。委托诉讼代理人：李彬彬，男，汉族，1983年1月8日出生，住长沙市岳麓区，系公司员工。被告：麻阳苗族自治县自来水公司，住所地湖南省麻阳苗族自治县高村镇富州南路263号。法定代表人：腾俊，系总经理。委托诉讼代理人：龙绪银，湖南锦江律师事务所律师。原告湖南湘投控股集团有限公司（以下简称“湘投公司”）诉被告麻阳苗族自治县自来水公司（以下简称“麻阳自来水公司”）借款合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告湘投公司的委托诉讼代理人胡群、李彬彬，被告麻阳自来水公司的委托诉讼代理人龙绪银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湘投公司向本院提出以下诉讼请求：1、判令被告向原告支付欠款本金100000元。2、判令被告向原告支付到2018年12月31日止所欠原告利息250219.47元。3、判令被告按合同约定的罚息标准（年利率7.128%）向原告支付从2019年1月1日起到实际支付完毕之日止的罚息。4、判令被告承担原告因本案诉讼所发生的全部费用。事实及理由：根据湖南省人民政府颁发“关于《湖南省基本建设投资经营性基金管理办法》的批复”（湘政函[1992]57号），湖南省财政厅、湖南省计划委员会、中国人民建设银行湖南省分行发出“关于湖南省基本建设投资经营性基金划转湖-南省经济建设投资公司管理的通知”（湘计基[1992]500号）和湖南省计委发布“关于湖南省经济建设投资公司投资项目管理问题的通知”（湘计基[1992]591号）。1995年8月18日，原告与被告签署《投资协议》，协议约定原告借款人民币壹拾万元给被告用于麻阳县水厂建设。借款期限为伍年，即从1995年8月18日起至2000年8月18日止，其借款利率为年利率5.94%。1995年8月23日，原告通过电汇方式向被告转账10万元，履行了自己在《投资协议》中的借款义务。从2005年4月27日至2019年8月20日期间，原告与被告先后十五次签署签证单，确认双方之间在2003年12月20日至2018年12月31日期间的债权债务关系及金额，2019年8月20日，双方最后一次签署的签证单中，被告确认截至到2018年12月31日止被告欠原告借款本金100000元人民币，利息250219.47元人民币，本息共计350219.47元人民币。《投资协议》第十五条规定：“乙方必须按本协议规定的分年还款计划按期偿还投资本利。如乙方逾期未偿还投资，投资方有权停止继续投资。立即或限期收回已发放的部分或全部投资，并有权直接从乙方存款账户中扣收，同时对逾期投资部分在本协议投资利率基础上上浮20%。加收逾期罚款。”故原告要求被告按照上浮20%的利率向原告支付利息。从2019年1月1日起开始计算罚息（上浮20%的利率），年利率为7.128%。2005年7月14日湖南省人民政府国有资产监督管理委员会作出“关于湖南省经济建设投资公司改制设立湖南湘投控股集团有限公司的批复”（湘国资函[2005]176号），湖南省经济建设投资公司更名为湖南湘投控股集团有限公司，其“承继湖南省经济建设投资公司的全部债权债务”。2005年11月23日，原告在湖南省工商行政管理局办理了相关变更手续。此后，原告系以湖南湘投控股集团有限公司的名义向被告主张权利。鉴于被告多年来一直未自动履行偿还债务的义务，原告为维护自身的合法权益，依法提起诉讼，望判如所请。被告麻阳自来水公司辩称：1、原告起诉被告要求偿还本金10万元缺乏事实和法律依据，本案不是简单民间借贷，属于共同投资的合作协议，原告所投资的项目至今未进行竣工验收，亏损、盈利未进行合法结算；2、原告要求被告偿还250219.47元利息没有事实依据，本案不是简单民间借贷，属于共同投资的合作协议，根据法律规定，双方应当对盈利亏损进行相应分担，同时，原告缺乏利息的计算依据；3、原告要求按照年利率7.128%的标准计算罚息违背法律规定，既然本案中原告要求计算相应利息，就不存在罚息的计算，按照法律规定罚息是复利的计算，综上，被告要求依法驳回原告全部诉求。经审理查明：原告湘投公司（原“湖南省经济建设投资公司”）系湖南省基本建设投资经营性基金的管理机构，可以代表湖南省人民政府与有关投资方、经营方商定投资方式，对基本建设投资基金进行有偿使用，并有权收取拨改贷的投资本息及滞纳金。1995年8月18日，原告（甲方投资方）与被告（乙方借款方）签订《湖南省经济建设投资公司投资协议》（协议编号：综95-48号，以下简称“协议”），该协议约定被告向原告申请湖南省基本建设经营性基金10万元用于麻阳县水厂建设，投资期限为5年，从1995年8月18日起至2000年8月18日止，投资年利率5.94％，利息从投资之日起计算，利息按年计收，被告应在2000年8月18日前偿还借款本金10万元，被告如逾期偿还投资本利，原告有权停止继续投资，立即或限期收回已发放的部分或全部投资，并有权直接从被告存款账户中扣收，同时对逾期投资部分在协议约定的投资利率的基础上上浮20％加收逾期罚款。协议签订后，原告于1995年8月23日通过中国人民银行电子汇款的方式依约向被告发放投资款10万元，后被告未在2000年8月18日前还款。2005年，原告以湖南省经济建设投资公司的名义向被告发送投资签证单，该投资签证单载明期初余额的投资本金100000元，投资利息45579.2元，投资合计145579.2元；本年新增的投资利息8791.53元；期末余额的投资本金100000元，投资利息54370.73元，投资合计154370.3元，被告于2005年4月27日签章表示确认本金，对利息有待核实。2006至2019年，原告每年以湘投公司的名义向被告共计发送14份投资签证单，该批投资签证单以相同的格式载明被告应支付给原告的投资本金与投资利息。被告均在14份签证单写明的“上述金额经核实无误，同意按合同约定归还投资”内容上盖章确认。根据原告最后向被告发出的投资签证单，被告尚应支付原告投资本金100000元，投资利息250219.47元，该份签证起止日期为2018年1月1日至2018年12月31日。被告至今未向原告支付投资本金与投资利息另查明：2005年，湖南省人民政府国有资产监督管理委员会作出“关于湖南省经济建设投资公司改制设立湖南湘投控股集团有限公司的批复”（湘国资函I20051176号），将原告的名称由湖南省经济建设投资公司更名为湖南湘投控股集团有限公司，并承继湖南省经济建设投资公司的全部债权债务，2005年11月23日，原告在湖南省工商行政管理局办理了相关变更手续。由此原告在2005年对外签署的签证单都以湖南湘投控股集团有限公司的名义签署。上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提供并经庭审质证的关于《湖南省基本建设投资经营性基金管理办法》的批复、关于湖南省基本建设投资经营性基金划转湖南省经济建设投资公司管理的通知、关于湖南省经济建设资公司投资项目管理问题的通知、投资协议、中国人民建设银行电汇凭证、投资签证单、关于湖南省经济建设投资公司改制设立湖南湘投控股集团有限公司的批复、企业注册登记公示资料、营业执照、内资企业登记基本情况表等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，原告湘投公司与被告麻阳自来水公司签订的《投资协议》，系各方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应按照约定履行各自的义务。原告已按协议约定履行了支付投资款的责任，现原告要求被告按协议约定归还投资款，被告辩称涉案款项性质非借款，双方签订的协议系共同投资的合作协议，应结算后进行计算，确定盈亏。本院认为，根据协议约定，原告具有支付投资款的义务，被告具有在期限内归还投资款与投资款利息的义务，涉案协议并未载明原告是以与被告进行项目合作的方式支付投资款，故涉案协议不具备合作协议的一般构成要件，实际应为借款合同。原、被告之间形成了合法的借贷关系。根据协议约定，双方对100000元投资款约定的还款期限为2000年8月18日之前，但被告至今仍未归还款项，故原告诉请归还借款本金100000元，本院予以支持。关于利息问题，协议约定被告应对投资款支付利息。现被告未对涉案投资款支付利息，根据原告最后一次向被告出具的投资签证单，被告确认2000年8月18日起至2018年12月31日的利息为250219.47元，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条之规定，原告虽把每期本金计算为上一年本金加利息之和，但总利息并未超过原借款本金的年利率24％，且被告已对发生的利息进行确认。故原告请求被告支付截至2018年12月31日止所欠原告250219.47元利息的诉请，本院予以支持。对2018年12月31日之后的罚息，根据原、被告协议约定，罚息在原借款利率基础上加收20%即年利率7.128%（5.94%×120%），该利率未违反国家相关规定，本院予以确认。对原告主张被告按照年利率7.128%的标准支付从2019年1月1日起至借款偿清之日止的罚息的诉请，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八之规定判决如下：一、被告麻阳苗族自治县自来水公司在本判决生效之日起十日内向原告湖南湘投控股集团有限公司归还借款本金100000元；二、被告麻阳苗族自治县自来水公司在本判决生效之日起十日内向原告湖南湘投控股集团有限公司支付截至2018年12月31日借款利息250219.47元；三、被告麻阳苗族自治县自来水公司在本判决生效之日十日内向原告湖南湘投控股集团有限公司支付罚息，该罚息以实际欠付借款本金100000元为基数，按照年利率7.128%的标准，自2019年1月1日起计算至全部借款清偿之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定。加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费6554元，因适用简易程序减半收取3277元，由被告麻阳苗族自治县自来水公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审  判  员  尹辉霞二〇二〇年七月二十四日法官助理王洋洋书记员（兼）  王洋洋附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率没有超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可认定为后期借款本金；超过部分的利息不能计入后期借款本金。约定的利率超过年利率24%，当事人主张超过部分的利息不能计入后期借款本金的，人民法院应予支持。按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，不能超过最初借款本金与以最初借款本金为基数，以年利率24%计算的整个借款期间的利息之和。出借人请求借款人支付超过部分的，人民法院不予支持。