广东省阳山县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1823刑初101号公诉机关广东省阳山县人民检察院。被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司，住所地广东省阳山县，统一社会信用代码。诉讼代表人何庆文，男，1970年出生，住广东省佛山市南海区。系被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司法定代表人。辩护人谢焯健，广东业证律师事务所律师。被告人毛海洋，男，1969年出生，广东省阳山县人，汉族，高中文化，住广东省清远市清新区。2014年10月13日至2018年7月24日任阳山县鑫宝源矿业有限公司法定代表人、实际经营者。2018年7月12日因涉嫌非法占用农用地罪被阳山县公安局决定取保候审，2018年11月27日被刑事拘留，2018年11月28日因病不适宜羁押被阳山县公安局决定取保候审，2019年2月28日被阳山县人民检察院决定取保候审，2019年9月12日被本院决定取保候审。辩护人朱思璇，广东亨信律师事务所律师。被告人邹锦辉，男，1974年出生，广东省云浮市人，汉族，小学文化，住广东省云浮市云安区。1998年7月29日因犯诈骗罪被云浮市云城区人民法院判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五千元；2012年10月17日因犯行贿罪被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年。2018年11月24日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，2018年12月29日被依法逮捕。现羁押于阳山县看守所。辩护人梁志铭，广东金山石律师事务所律师。阳山县人民检察院以阳检诉刑诉〔2019〕101号起诉书指控被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司犯非法采矿罪、非法占用农用地罪，被告人毛海洋犯非法采矿罪、非法占用农用地罪、行贿罪，被告人邹锦辉犯非法采矿罪，于2019年9月12日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭审理了本案，阳山县人民检察院指派检察员梁土香出庭支持公诉，被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司诉讼代表人何庆文、辩护人谢焯健，被告人毛海洋及其辩护人朱思璇，被告人邹锦辉及其辩护人梁志铭到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关认为案件需要补充侦查，本院决定延期审理1次。现已审理终结。阳山县人民检察院指控：1.被告人毛海洋行贿的犯罪事实2016年8月至2018年5月期间，被告人毛海洋为了取得在原告毛海洋诉被告吴某某、刘某某股权转让合同纠纷一案中的胜诉以及感谢时任阳山县人民法院副院长、阳山县委政法委副书记邹某某（另案处理）在该案中的帮助，送给邹某某贿赂款人民币60万元。2018年10月19日，被告人毛海洋向阳山县公安局森林分局递交其向邹某某行贿的自我交代材料，后阳山县监察委员会办案人员对其询问时，其如实供述该犯罪事实。2.被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司、被告人毛海洋、邹锦辉非法采矿的犯罪事实2010年1月28日，阳山县鑫宝源矿业有限公司成立，企业类型为有限责任公司，经营范围为开采、销售建筑装饰石材，被告人毛海洋于2014年10月13日至2018年7月24日担任该公司法定代表人，该公司于2015年4月29日至2021年11月29日取得阳山县小江镇坦塘水竹大理岩矿的采矿许可证（采矿证证号为XX）。2014年10月至2018年2月期间，阳山县鑫宝源矿业有限公司、法定代表人和实际经营者毛海洋在广东省阳山县小江镇坦塘村委会水竹村鸡容山山场开采大理岩矿过程中，通过承包、合作开采的方式将该山场的部分矿点承包给被告人邹锦辉和吴某某等人开采大理岩矿。在开采大理岩矿的过程中，被告人毛海洋、邹锦辉明知在超越许可证规定的开采范围的情况下，擅自在坦塘村委会水竹村马鞍山山场、竹兜村老虎坳山场开采大理石，造成矿产资源破坏价值人民币828万元，其中邹锦辉擅自在老虎坳山场非法开采造成破坏矿产资源价值人民币727万多元。期间，阳山县鑫宝源矿业有限公司、邹某2（邹锦辉的儿子）多次被阳山县自然资源局（原阳山县国土资源局）以非法、越界开采作出行政处罚决定。经广东省有色金属地质局九四〇队对非法开采广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩矿进行检测，矿石的工业类型为饰面用灰岩，采坑一非法开采饰面用灰岩石材总量为7045立方米，荒料量为3234立方米；采坑二非法开采饰面用灰岩石材总量为1755立方米，荒料量为448立方米；合计荒料量为3682立方米，折算经济价值人民币828万元。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采破坏广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩石材矿矿石量8800立方米，造成矿产资源破坏价值人民币828万元。经阳山县价格认证中心认认定，于2018年2月3日阳山县鑫宝源矿业有限公司在阳山县阳山县小江镇坦塘村委会水竹村小组水竹村山场涉嫌非法开采的饰面用灰岩的每立方米价格为人民币2250元。3.被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司、被告人毛海洋非法占用农用地的犯罪事实2014年10月至2018年2月期间，阳山县鑫宝源矿业有限公司在开采大理石的过程中，被告人毛海洋明知没有取得有效林地使用许可的情况下，擅自在阳山县小江镇坦塘村委会水竹村鸡容山山场开采大理石。经广州碳汇林业有限公司调查鉴定，阳山县小江镇坦塘村委会水竹村鸡容山山场为采石场，于2018年1月11日时除了继续占用2015年4月17日时已占用的林地面积70.02亩外，还增加占用生态公益林林地面积76.35亩，且原有植被和林业种植条件受到严重毁坏。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了邹某某干部信息采集表、职务任免通知、公务员登记表、银行流水、阳山县国土局涉嫌犯罪案件移送书、企业机读档案登记资料、营业执照、责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书、采矿许可证、矿山承包开采合同、自我交代材料、抓获经过、刑事判决书等书证；证人陈某3、欧某1、何某4、莫某某、毛某2、陈某5等人的证言；受贿人邹某某的供述与辩解；被告人毛海洋、邹锦辉的供述与辩解；关于非法开采广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩石材矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论、广东省阳山县小江镇坦塘村委会水竹村鸡容山山场林业调查报告、检验报告；现场勘验笔录、辨认笔录、现场辨认等笔录；刑事科学技术照片等证据。公诉机关认为，被告人毛海洋为谋取不正当利益，给予国家司法工作人员财物60万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司、被告人毛海洋、邹锦辉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值达828万元，其中邹锦辉造成矿产资源破坏价值达727万多元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司、被告人毛海洋在开采大理石过程中，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途达76.35亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应对被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司、被告人毛海洋进行数罪并罚。因毛海洋在被追诉前主动交待其行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人毛海洋、邹锦辉承认指控的犯罪事实，且愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理，建议判处被告人毛海洋非法采矿罪三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金；非法占用农用地罪判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，并处罚金；行贿罪判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，并处罚金；建议对被告人邹锦辉判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司及其辩护人对指控的犯罪事实与罪名无异议。被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司的辩护人提出如下辩护意见：1.原清远市国土局2018年向被告单位下达《行政处罚决定书》，没收非法矿产品3214方（后已移交政府拍卖），被告单位已依据处罚决定书履行没收违法所得105.3万元，罚款52,65万元。行政处罚应折抵罚金，同时非法开采的矿产品大部分被予以没收，公司没实际获益；2.被告单位对非法占用农用地聘请有资质机构制定了复绿实施方案，面积180亩的复绿范围已全部种植林木，并验收合格，对破坏的生态进行了修复；3.本案指控的犯罪事实发生在2014年10月至2018年2月，被告单位现股东是2018年7月接手公司，对上述的犯罪事实不知情，实施犯罪行为都是前出资人、经营者。综上所述，请法庭考虑被告单位上述从轻或减轻情节，对被告单位酌情从轻或免除处罚。为证实上述辩护意见，被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司提交了如下证据：1.清国土资（决）字（2018）3号行政处罚决定书；2.广东省非税收入票据；3.被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司复绿实施方案监理验收报告；4.情况说明。被告人毛海洋对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人毛海洋的辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关指控被告人毛海洋的犯罪事实和罪名无异议；2.被告人毛海洋因身体原因无法亲自管理、运营矿山。毛海洋多年前因被他人蓄意砍伤，导致二级残疾，生活不能自理。对矿山只能通过亲友代管或对外招揽合作伙伴，不得不将部分矿口外包他人，请法庭考虑非法采矿犯罪金额应减去外包他人即邹锦辉部分；3.被告人毛海洋没有犯罪故意。毛海洋拍卖挂牌显示开采范围是为0.1066km2的，拍得采矿证却只有0.0408km2，相差如此大，令其深陷罚款、欠款和刑事审判，同时信任相关人员边开采边办证的政策，其无犯罪的认识和故意；4.非法采矿的情节特别严重除考虑矿产价值外，应结合获利数额、持续时间长短、行政处罚后拒不执行等综合考虑，本案所采的矿石未销售，被告人毛海洋并无从中获利。因此毛海洋非法采矿不属于情节特别严重；5.被告人毛海洋公司具备采矿资质，越界相对无证开采无疑较轻，且当地十分普遍，因此被告人毛海洋主观恶性小、犯罪情节较轻；6.指控毛海洋行贿罪，公诉机关忽略了毛海洋被索贿的事实，根据刑法，应当对毛海洋的行贿罪减轻、从轻或免除处罚；7.被告人毛海洋认罪认罚，具有坦白、悔罪情节；8.被告人毛海洋身体状况特殊，请法庭考虑对其适用缓刑。被告人邹锦辉对罪名没有异议且签字具结，对犯罪事实其认为非法采矿未达到情节特别严重，对公诉机关的量刑建议认为过重。被告人邹锦辉的辩护人提出如下辩护意见：1.对起诉书指控邹锦辉犯非法采矿罪无异议；2.指控邹锦辉造成矿产资源破坏价值达727万元事实不清，证据不足。邹锦辉在老虎坳山场越界开采之前，被告人邹锦辉供述、同案人毛海洋供述，证人陈某3、陈某1证言均证实已有他人在越界采矿点进行开采。在无法排除合理怀疑的情况下对邹锦辉作出情节特别严重的认定，显然缺乏事实与法律依据。3.被告人邹锦辉有以下法定及酌定从轻情节。一是邹锦辉在本案中属从犯，是在他人管理、指挥和监督下进行越界开采，奉命行事。二是邹锦辉只负责生产，不参与管理，主观上是消极、被动的，是间接故意。三是矿山存放的石料已被阳山县财政局拍卖得718万，弥补了非法采矿损失，且矿山已经复绿，减少了危害的结果。四是被告人邹锦辉如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚；综上所述，请法庭考虑上述情节，对被告人邹锦辉在三年或以下有期徒刑进行量刑并适用缓刑。经审理查明：1.被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司、被告人毛海洋非法采矿、非法占用农用地，被告人邹锦辉非法采矿的事实被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司于2010年1月28日成立，经营范围为开采、销售建筑装饰石材。2014年10月13日被告人毛海洋担任该公司法定代表人，且是实际经营者。被告单位于2015年4月29日取得阳山县小江镇坦塘水竹大理岩矿采矿许可证（证号为：XX，有效期自2015年4月29日至2021年11月29日；矿区面积：0.0486平方公里）。2014年10月至2018年2月，被告单位在上述山场开采大理岩矿，部分矿点通过发包、合作开采的方式开采并按开采石料量收取管理费用。期间，被告单位明知超越许可证规定的开采范围，没有取得有效林地使用许可，且被原阳山县国土资源局以非法、越界开采多次对其作出行政处罚决定的情况下，仍继续擅自在坦塘村委会水竹村马鞍山山场、竹兜村老虎坳山场开采大理石。广东省有色金属地质局九四〇队于2018年7月作出《非法开采广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩石材矿资源储量检测报告》，结论为采坑一、采坑二荒料量为3682立方米，折算经济价值人民币828万元。经广东省国土资源厅鉴定，上述非法开采破坏广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩石材矿矿石量8800立方米，造成矿产资源破坏价值人民币828万元。经广州碳汇林业有限公司调查鉴定，阳山县小江镇坦塘村委会水竹村鸡容山山场为采石场，于2018年1月11日时除了继续占用2015年4月17日时已占用的林地面积外，还增加占用生态公益林林地面积76.35亩，且原有植被和林业种植条件受到严重毁坏。2016年8月16日，被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司与被告人邹锦辉一方签订《大理石开采合作合同》，约定由邹锦辉一方在被告单位在阳山县小江镇坦塘水竹大理岩矿采矿许可证一采矿点（实地确认为准）采矿，邹锦辉一方提供设备且自行负责生产、营销，被告单位负责证照、协调关系、提供矿长、复绿复垦，双方需对生产量和运出石量进行登记确认，另邹锦辉一方需按开采石料方量500元/m3计付管理费给被告单位，且每年给付的管理费不得低于300万元。其后，被告人邹锦辉明知超越许可证规定的开采范围，且在原阳山县国土资源局以非法、越界开采多次对邹锦辉、邹某2（邹锦辉儿子）等作出行政处罚决定的情况下，仍继续在上述采矿点开采大理石。广东省有色金属地质局九四〇队于2018年7月作出《非法开采广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩石材矿资源储量检测报告》，结论为采坑一（CK1、范围四至均在邹锦辉非法采矿点内）非法开采饰面用灰岩石材总量为7045立方米，荒料量为3234立方米,折算经济价值人民币727万元。2018年4月26日，被告人毛海洋在公安机关传唤时如实供述自己作为实际经营者、法定代表人的被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司非法占用农用地的事实。2018年7月31日，被告人毛海洋在公安机关传唤时如实供述自己作为实际经营者、法定代表人的被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司非法采矿的事实。2018年9月18日，清远市国土局因被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司非法采矿作出清国土资字2018第3号行政处罚书：责令停止非法开采，没收非法采出矿产品3214立方米、没收违法所得人民币105.3万，并处违法所得50%的罚款52.65万元，合计共157.95万元。2018年9月19日，被告单位履行该行政处罚书缴纳了157.95万元。2018年7月23日，阳山县公安局对阳山县国土局随案移送的共586块约3214立方米大理石（其中邹锦辉位于竹兜村老虎坳矿点现场大理石四堆共364块）依法扣押。2019年6月3日，阳山县财政局委托广东圣达拍卖有限公司对扣押的3214立方米大理石进行公开拍卖，由竞拍人以718万元竞得（所得款项已上缴国库）。案发后，被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司制定矿山复绿实施方案并对涉案山场进行复绿。经验收，被告单位采矿场矿山复绿工程按造林方案，复绿面积共计180亩，矿山复绿造林，场地清理、穴地整地、回土与基肥、栽植、抚育与追肥等工序质量综合评定为合格。上述事实有经庭审质证、确认的阳山县国土局涉嫌犯罪案件移送书、移送案件档案材料清单、案件来源、立案决定书，被告人毛海洋、邹锦辉的供述与辩解，证人黄某1、陈某3、苏某某、刘某、毛某2、邹某2、陈某5、吴某某、邓某某、林某某、叶某1、黄某2、易某某、陈某1、李某5、陈某4、罗某某、陈某2、张某2、冯某2、何某某、成某3、李某2、李某3、毛某1的证言。阳山县鑫宝源矿业有限公司股东决定、采矿许可证、组织机构代码证、企业机读档案(变更)登记资料，合作协议书、矿山承包开采合同、收据、大理石开采合作合同、结数单、矿山转让协议书，现场勘测笔录，巡查照片、界桩设置照片、矿山日常巡查表、关于埋设矿山矿区范围界桩的通知签收表，阳山县鑫宝源矿业有限公司涉嫌非法开采饰面用灰岩案现场照片，阳山县鑫宝源各项税费缴纳汇总表、鑫宝源公司矿产品数量统计表和税费缴纳基本情况表，责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书，非法开采广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩石材矿资源储量检测报告，关于阳山县公安局要求对行政处罚的具体位置进行对比标示的情况回复及图纸，关于限期对已堆填土违法用地复耕复绿的通知，山地租赁合同、租赁合同、协议、林权证、林业行政处罚决定书，关于阳山县鑫宝源矿业有限公司擅自改变林地用途案的调查报告，辨认笔录，现场辨认笔录，现场勘验笔录，入所体检表、归案情况说明，人口信息查询资料、户籍证明、残疾人证，刑事判决书等证据证实，足以认定。2.被告人毛海洋行贿的事实2016年8月至2018年5月期间，被告人毛海洋在其诉被告吴某某、刘某某股权转让合同纠纷一案中，为感谢时任阳山县人民法院副院长、阳山县委政法委副书记邹某某（另案处理，已判决）在该案中给予的违规过问案件、催促加快案件办理等帮助，先后8次送给邹某某贿赂款人民币60万元。2018年10月19日，被告人毛海洋向阳山县公安局森林分局递交其向邹某某行贿的自我交代材料，后阳山县监察委员会办案人员对其询问时，其如实供述该犯罪事实。2019年1月3日，阳山县监察委员会对毛海洋涉嫌行贿问题立案调查。上述事实有经庭审质证、确认的线索来源说明、移送函、立案决定书，到案经过，被告人毛海洋的供述与辩解，受贿人邹某某的供述与辩解，证人何某4、邱某某、邹某3、陈某3、莫某某、欧某1、欧某2等人的证言，邹某某干部信息采集表、职务任免通知、公务员登记表等，开户信息、银行流水明细、辨认笔录，扣押决定书、归还清单，检验报告、指认照片，民事诉状、民事判决书，刑事判决书、委托代理协议等证据证实，足以认定。对于控辩双方的意见，本院综合评析如下：1.关于被告人毛海洋有无非法采矿的故意及其行为是否达到情节特别严重的问题。经查，被告人毛海洋认为其拍卖挂牌显示的矿山开采范围与采矿证的面积存在差异，应到有关部门反映表达诉求，而不是擅自扩大采矿范围、边开采边办证。被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司在超越许可证规定的开采范围的情况下，仍通过发包给他人、与他人合作开采的方式在该山场开采矿山，期间国土部门已多次对超越合法采矿点的非法采矿行为作出行政处罚。因此被告单位对超出采矿证范围采矿是明知的，对非法采矿存主观上的故意。被告单位与被告人邹锦辉一方签订《大理石开采合作合同》，约定由邹锦辉一方提供设备，自行负责生产、营销，被告单位负责办理证照、协调关系等，且按采矿量收取承包人邹锦辉一方的管理费。因此，被告单位应对被告人邹锦辉等人非法采矿造成的矿产资源破坏的价值承担刑事责任。被告单位非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币达828万元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，已达到情节特别严重，被告单位已履行行政处罚等情节可以作为量刑从轻情节考虑，并不影响其非法采矿的行为达到情节特别严重。被告人毛海洋作为时任被告单位的法定代表人、实际经营者,应当以非法采矿罪达情节特别严重追究其刑事责任。2.关于被告人邹锦辉在非法采矿E点是否存在他人先前被开采的问题。经查，根据阳山县自然资源局对行政处罚的具体位置进行对比标示图纸看出，广东省有色金属地质局九四〇队作出《非法开采广东省阳山县小江镇坦塘水竹饰面用灰岩石材矿资源储量检测报告》中的采坑一2017年（即指控的邹锦辉其中非法采矿点）并无已开采的图影。对于被告人邹锦辉及其辩护人提出非法采矿E点在邹锦辉开采前有他人已开采的问题。经查，该已开采点并不在上述的采坑一内。故对被告人邹锦辉及其辩护人的该项意见，本院不予采纳。3.关于被告人邹锦辉是否属于从犯的问题。经查，被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司与被告人邹锦辉一方签订开采合作合同约定，被告单位指定开采矿点，负责证照、协调关系、提供矿长、复绿复垦等，被告人邹锦辉需按开采石料方量500元/m3计付管理费给被告单位，且每年支付的管理费不得低于300万元。可见，被告人邹锦辉虽是自带设备、自负营销，但其采矿的范围、采矿数量等均是受制于被告单位，且被告单位是负责采矿相关证照的，被告人邹锦辉在共同非法采矿犯罪中是起辅助、次要作用，属从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。4.关于指控被告人毛海洋行贿罪中受贿人邹某某是否存在索贿的问题。经查，索贿是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收受财物。本案中，被告人毛海洋为案件胜诉主动请求邹某某帮助并承诺支付款项给邹某某，其后邹某某虽提出给付方式（如直接转入他人账号）、款项用途（如用于装修、还款）等要求，但并不影响毛海洋行贿的主动性，且邹某某收受的款项也在毛海洋承诺行贿范围内，无证据邹某某是主动向毛海洋索取或勒索财物，因此对被告人毛海洋辩护人的该项辩护意见不予采纳。5.关于辩护人提出被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司已对非法占用的林地进行了复绿、被告单位已履行行政处罚罚款应折抵罚金、被告人邹锦辉有坦白情节，被告人毛海洋、邹锦辉均是认罪认罚等应从轻处罚的辩护意见。经查属实，本院均予以采纳。对于毛海洋、邹锦辉是否适用缓刑问题。经查，被告人毛海洋一人犯数罪，且行贿罪属情节严重，非法采矿罪属情节特别严重；被告人邹锦辉非法采矿的矿产资源经济价值人民币达727万元，情节特别严重，且考虑被告人邹锦辉有两次犯罪前科，两人均不符合适用缓刑的条件。因此，对辩护人提出的该项辩护意见，本院均不予采纳。本院认为，被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值达828万元，其中被告人邹锦辉作为直接责任人参与非法采矿的矿产资源经济价值达人民币727万元，其行为均已构成非法采矿罪且情节特别严重；被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司在开采大理石过程中，违反土地管理法规，非法占用林地76.35亩，数量较大，其行为又已构成非法占用农用地罪；被告人毛海洋作为被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司涉案时的法定代表人、实际经营者，应当以非法采矿罪、非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人毛海洋为谋取不正当利益，行贿国家司法工作人员财物60万元，其行为已构成行贿罪且情节严重。被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司、被告人毛海洋均犯数罪，依法均应数罪并罚。公诉机关的指控成立。被告人毛海洋犯非法采矿罪、非法占用农用地罪在被采取强制措施前，主动向侦查机关供述被告单位及其自己的主要犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人毛海洋在被追诉前主动交待其行贿行为，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人邹锦辉归案后如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。被告人毛海洋、邹锦辉均愿意接受处罚，依法均可从宽处理。被告人邹锦辉在非法采矿的共同犯罪中起辅助、次要作用，属从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告单位因非法采矿已履行行政处罚的罚款52.65万元，依法应折抵罚金。综上，本院对被告人毛海洋犯非法采矿罪、非法占用农用地罪从轻处罚，对被告人毛海洋犯行贿罪减轻处罚；对被告人邹锦辉减轻处罚。公诉机关对被告人毛海洋量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十九条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第三款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告单位阳山县鑫宝源矿业有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币一百万元；犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定判处罚金人民币一百一十万；（扣减之前已缴纳行政处罚罚款共五十二万六千五百元，被告单位还应继续缴纳五十七万三千五百元，罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳。）二、被告人毛海洋犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币三十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳。）三、被告人邹锦辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月24日起至2021年1月23日止；罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  汤杏君审 判 员  黄扬林人民陪审员  梁俊婷二〇二〇年三月二十六日法官 助理  梁健娥书 记 员  梁婉君附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。