内蒙古自治区达拉特旗人民法院   刑事判决书   （2019）内0621刑初297号   公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院。   被告人郑某，户籍地内蒙古自治区呼和浩特市，捕前住呼和浩特市赛罕区。2019年4月1日因涉嫌受贿罪被达拉特旗监察委员会留置，2019年6月27日由达拉特旗人民检察院决定刑事拘留，同年7月4日经达拉特旗人民检察院批准由达拉特旗公安局执行逮捕。现羁押于达拉特旗看守所。   辩护人张某，内蒙古伊敏律师事务所律师。   达拉特旗人民检察院以达检公诉刑诉（2019）254号起诉书指控被告人郑某犯受贿罪，于2019年8月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。达拉特旗人民检察院指派检察员乔某、李某出庭支持公诉，被告人郑某及其辩护人张某到庭参加了诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控，2011年至2017年期间，被告人郑某在担任某某处副处长利用自己负责项目验收的工作便利，为某某水利科学研究院水保环评监测所、内蒙古自治区××区等19家单位和个人在水保项目评审验收，获取项目批复等事项上提供帮助，非法收受请托单位(个人)好处费共计1224.2万元。   1.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某工程咨询有限公司、某某水务工程咨询有限公司好处费505万元，为上述两家公司承揽的117个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   2.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水土保持科技有限公司、某某工程管理有限公司、某某园林绿化有限责任公司好处费235万元，为上述三家公司承揽的206个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   3.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水土保持工程有限责任公司、某某水利工程咨询有限公司好处费22万元，为上述两家公司承揽的23个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   4.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受刘某好处费5万元，为刘某承揽的10个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   5.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水利工程建设监理有限公司好处费7万元，为某某公司承揽的5个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   6.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某生态环境技术咨询有限公司好处费8万元，为某某公司承揽的10个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   7.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受张某、刘某好处费7.5万元，为张某的妻子刘某以北京某某工程总公司承揽的5个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   8.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某生态监理咨询有限公司好处费26.7万元，为某某公司承揽的89个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   9.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水利科学研究所水土保持研究室好处费18万元，为某某水利科学研究所水土保持研究室承揽的25个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   10.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2012年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水利科学研究所科研管理处好处费14万元，为某某水利科学研究所科研管理处承揽的14个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   11.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受内蒙古自治区××区好处费26万元，为内蒙古自治区××区承揽的59个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   12.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受内蒙古自治区××区好处费58万元，为某某水保站承揽的75个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   13.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水利科学研究院水土保持研究所好处费23万元，为某某水科院某所承揽的88个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   14.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水利科学研究院水保环评监测所好处费52万元，为某某水科院某所承揽的89个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   15.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某市水土保持站好处费20万元，为某某市水土保持站承揽的45个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   16.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某市水土保持工作站好处费10万元，为某某市水土保持工作站承揽的16个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   17.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某市水土保持工作站好处费10万元，为某某市水土保持工作站承揽的20个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   18.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2011年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某市水土保持局好处费7万元，为某某市水土保持局承揽的27个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   19.被告人郑某在担任厅水保处副处长期间，于2012年至2017年，利用职务便利分多次累计收受某某水土保持咨询有限公司好处费170万元，为某某公司承揽的67个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   公诉机关认为，被告人郑某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。   被告人郑某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。   辩护人提出如下辩护意见，1、被告人郑某被采取留置措施后，均能如实供述自己受贿的犯罪事实，其中主动交代了18起监察机关尚不掌握的受贿犯罪事实，有坦白情节，且认罪悔罪，未因收受财物而给国家造成损失，并积极退赃，可以从轻处罚。2、被告人郑某在工作中积极、认真，平时表现良好，并无前科劣迹，系初犯，依法应从宽处罚。3、起诉书指控的第1起、第2起、第6起犯罪事实中，按照被告人供述及证言，均是按照项目数量给付的款项，但起诉书中指控的项目数量与在案证据的数量不符。指控的第4起犯罪事实中，刘某称其是挂靠的某某水土保持科技有限责任公司，并以该公司名义送给郑某财物，但在案证据中无某某公司相关验收资料。针对上述四起犯罪事实被告人供述其收受了相应款项，也表示认罪，且被告人向监察机关揭发他人犯罪的线索材料，有立功情节，应当对被告人从轻、减轻处罚。   经审理查明，2011年至2017年期间，被告人郑某在担任某某水利厅水土保持处副处长期间，利用其负责项目验收的工作便利，为某某工程咨询有限公司、某某水土保持科技有限公司等19家单位和个人在水保项目评审验收、获取项目批复等事项上提供帮助，非法收受请托单位（个人）好处费共计1224.2万元人民币（以下币种均为人民币）。   （一）2011年至2017年，王某（另案处理）任某某市水土保持监测总站站长期间，以某某工程咨询有限公司、某某水务工程咨询有限公司的名义承揽了117个厅审水保验收项目，为保证上述项目顺利通过验收评审，请托时任某某处副处长郑某。被告人郑某利用职务便利为上述王某实际控制的公司所承揽的117个厅审水保验收项目尽快安排上验收会、顺利通过验收、及时起草文件等提供帮助，后王某实际控制的公司所承揽的117个厅审水保验收项目顺利通过了验收评审，获得了水利厅批文。2011年至2017年期间，被告人郑某先后收受王某贿赂款505万元人民币。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述，证实王某是某某市水保监测总站站长，其和王某有经济往来，王某控制的公司承揽了一些水土保持技术服务项目，需要某某水利厅水保处验收评审，并由水利厅出具验收文件，其是厅水保处副处长，负责全区水土保持项目的验收工作，在水土保持设施验收的过程中有不正当的利益输送关系，王某多次给其送过好处费，前后共计505万元或515万元。王某给其送钱的目的是为了使公司所做的项目尽快安排上验收会、顺利通过验收、及时起草文件，具体验收数量以验收批复文件为准，召开过大概40次验收会。其中2011年，王某的公司有1个项目，在该项目的水土保持验收过程中，王某在开会酒店的房间里给其送过5万元现金；2012年，王某的公司有5个项目，在上述项目的水土保持验收过程中，王某在开会酒店的房间里先后给其送过20万元现金；2013年，王某的公司有33个项目，在上述项目的水土保持验收过程中，共上过8次评审会，王某先后五次在开会酒店的房间里给其送过175万元现金；2014年，王某的公司有48个项目，在上述项目的水土保持验收过程中，共上过10次评审会，王某先后10次在开会酒店的房间里给其送过200万元现金；2015年，王某的公司有11个项目，在上述项目的水土保持验收过程中，共上过6次评审会，王某先后6次在开会酒店的房间里给其送过55万元现金；2016年和2017年，王某的公司有19个项目，在上述项目的水土保持验收过程中，王某在开会酒店的房间里一次性给了其20万或30万元现金，王某的妹夫分多次给其送了30万元现金。   2、证人王某的证言，证实其系原某某市水土保持监测总站站长，2011年至2017年，其实际控制的某某公司、某某公司共承揽了约120个厅审水土保持设施验收技术服务项目，先后多次累计送给郑某505万元好处费。其中2011年，其公司有1个项目，在该项目的水土保持验收过程中，为了使该项目尽快通过评审会验收，其给郑某送过5万元现金；2012年，其公司有6个项目（具体验收数量以验收批复文件为准），在上述项目的水土保持验收过程中，其总共给郑某送过20万元现金；2013年，其公司有33个项目，为了使项目顺利通过验收，其每个项目给郑某5万元或6万元，2013年其先后多次在呼市开会的某某宾馆其入住的房间里给郑某送过175万元现金；2014年，其公司有50个项目，跟2013年一样，每个项目按照3万或5万给郑某钱，先后多次共给郑某送过200万元现金；2015年，其公司有11个项目，每个项目送5万元，先后共给郑某送过55万元现金；2016年和2017年，其公司有19个项目，这两年共给郑某送了50万元，其中一次是其直接给郑某送了20万元，另外30万元是由其妹夫刘某1分多次送的。因为其妹夫刘某1在呼市居住，办事比较方便，其将钱和资料装在一起，让刘某1给郑某送去。其只给刘某1说是给郑某送材料，没给刘某1说过材料里面装钱的事情。   3、王某出具的情况说明，证实其是某某公司、某某公司的实际控制人。其中某某水利厅出具水土保持验收项目的批复函中，验收参会人员名单中有王某签名的即为其公司的项目，因公司管理不善，现无法提供承包合同。   4、证人刘某1的证言，证实王某是其妻子的哥哥，2016年至2017年期间，王某给其打电话说让其给郑某送材料，因为其在呼市居住，较为方便，其就同意了，帮助王某给郑某送过七八次材料袋，其不知道是什么材料，收到时已经用牛皮纸袋子裹好了。   5、证人刘某2的证言，证实其系王某之妻，某某公司、某某公司实际是由王某负责经营，公司项目验收情况王某负责，钱在宋某某个人账户，由王某负责支配。   6、证人宋某某的证言，证实某某公司和某某公司都是由王某具体经营管理，主要业务就是水土保持方案的编制、报告的制作。2013年开始保管从公司转入以其和其妻子苏某的名义在鄂尔多斯农村商业银行办理的三张银行卡内的资金，卡内资金都是按照王某的决定支出的。   7、某某水务工程咨询有限公司、某某水务有限公司银行流水、工商信息、公司资质信息，证实两公司注册、法人变更、资金运转、经营业务等信息。   8、刘某2出具的说明一份，证实公司账本及技术服务合同等无法找到。   9、2011年至2017年内水便函文件（附调取证据通知书及回执清单），证实某某水利厅关于水土保持设施验收鉴定书的函，2011年至2017年期间，王某请托被告人郑某利用职务便利为上述王某实际控制的公司所承揽的117个项目尽快安排上验收会、顺利通过验收。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （二）2011年至2017年，盛某作为某某水土保持科技有限公司（以下简称某某公司）、某某工程管理有限公司（以下简称某某公司）、某某园林绿化有限责任公司的实际控制人（以下简称某某园林公司），为了保证以上述三公司的名义承揽的197个水保验收项目顺利通过验收评审，请托时任某某处副处长郑某，期间授意公司员工曲某、张某、冯某、毛某代表公司分多次在办公室或酒店房间送给郑某好处费235万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为上述三家公司承揽的197个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实2011年至2017年期间，盛某实际控制的某某公司、某某公司、某某园林公司共承揽了206个水土保持设施验收技术服务项目，该公司职工曲某、张某、冯某、毛某代表公司分多次在办公室或酒店房间送给郑某200万元好处费。此外，2017年，其买了一辆价值50万元的白色凌志车，事后毛某分多次给其送了35万元，实际上就是在项目好处费的基础上额外送的钱。   2、证人盛某的证言，证实其系某某市水土保持科学研究所所长，某某公司是在2010年成立的，法定代表人和股东都是其安排水科所以外的人，是为了规避国家政策，虽然几经变更法定代表人和股东，但是某某公司一直是其实际控制的。某某公司从2011年开始承揽的部分水保项目需要通过某某水利厅水保处组织的验收，为了某某公司所做的项目能够顺利通过郑某的验收，就给郑某一些好处费。2011年至2017年，其授意曲某、冯某、张某、毛某等人给郑某累计送了200多万元的好处费，涉及项目大概206个。另外，郑某买车时，其安排毛某给郑某送了十几万元，具体数额以毛某说的为准。   3、证人曲某的证言，证实其系某某公司的法定代表人，但是公司的实际控制人是盛某。曲某主持70个水土保持设施验收技术服务项目，经盛某同意，曲某先后送给郑某70万元好处费。   4、证人冯某的证言，证实其系某某市水土保持科学研究所副所长，其主持31个水土保持设施验收技术服务项目。经盛某同意，送给郑某31万元好处费。   5、证人毛某的证言，证实其系某某市水土保持科学研究所副所长，其主持了75个水土保持设施验收技术服务项目，先后累计给郑某好处费89万元。一般每个项目送给郑某1万元好处费，有个别项目送2万元的。另外郑某购买雷克萨斯车时其给郑某送了35万元。   6、证人朱某的证言，证实其系某某水土保持科技有限公司工作人员，其没有给郑某送好处费，公司安排曲某、毛某、冯某几人给郑某送好处费，曲某等四人每个项目送给郑某的好处费都不少于0.5万元。   7、证人张某的证言，证实其系某某市水土保持科学研究所副所长，其主持了30个水土保持设施验收技术服务项目。经盛某同意，张某按照每个项目1万元的标准送给郑某好处费，共计30万元。   9、某某公司、某某公司、某某园林公司与业主单位签订的水土保持监测技术服务合同书、汇总表及情况说明。该组证据系某某水土保持科技公司、曲某提供，证实某某公司、某某公司、某某园林公司的员工为一套人员，技术服务合同为以上三家公司共同所有。某某公司在2011年至2017年期间承揽了大约210个需要经过某某处验收的水保项目，现因时间跨度较长，项目均已结束，档案管理不善，人员离职，导致部分水保项目技术服务合同丢失，水保项目清单统计不全。   10、某某公司、某某公司、某某园林公司的企业机读档案登记资料、工商机读档案、营业执照、开户许可证、资质等级证书。证实三公司注册、法人变更、经营业务等信息。   11、2011年至2017年内水便函文件（附调取证据通知书及回执清单），证实某某水利厅关于水土保持设施验收鉴定书的函，2011年至2017年期间，被告人郑某利用职务便利为上述三公司所承揽的206个项目尽快安排上验收会、顺利通过验收。   12、某某水土保持科技有限责任公司出具的情况说明2份，证实2011年至2017年期间，在某某水利厅出具的批复的文件中凡有盛某、毛某、张某、冯某等签字的项目均为其公司所做的项目。刘某征得曲某同意，借用某某水土保持科技有限责任公司对刘某承揽的9个项目进行评估验收。扣除该9个项目，郑某为某某公司在2011年至2017年期间承揽的197个项目验收提供了帮助。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （三）2011年至2017年，苗某任某某市水保站站长，作为某某水土保持工程有限责任公司（以下简称某某公司）、某某水利工程咨询有限公司（以下简称某某公司）的实际控制人，为了保证以上述两个公司的名义承揽的23个水保验收项目顺利通过验收评审，请托时任某某处副处长郑某，期间授意某某市水保站副站长刘某2、张某1代表公司分多次送给郑某好处费22万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为上述两家公司承揽的23个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实刘某2、张某1都是某某市水土保持工作站副站长。2011年至2017年期间，某某公司、某某公司承揽了23个水土保持技术服务项目，需要某某水利厅水保处（以下简称厅水保处）验收，并由水利厅出具验收文件，而其是厅水保处副处长，负责全区水土保持项目的验收工作。在验收的过程中，刘某2、张某1代表某某公司、某某公司多次给其送过好处费。2011年至2016年是由刘某2给其送过13万元，2017年开始是由张某1给其送了9万元，前后共计22万元。刘某2、张某1都是在开会酒店的房间里给其现金，现金都是百元面额装在牛皮纸信封内或者是大信封内给其。其收了刘某2、张某1的好处费后就尽快组织召开验收会，在开会的过程中少给挑毛病，并且尽快出验收文件。   2、证人苗某的证言，证实其系原某某市水土保持工作站站长，其站有某某公司、某某公司两个公司，这两个公司承揽了24个水土保持技术服务项目，需要编写报告报送到某某水利厅水保处，由郑某验收评审，验收通过后某某水利厅给公司的项目出具验收文件。为了保证项目顺利通过，根据其站研究决定，一个项目给郑某送1万元，但是实际送钱是由刘某2和张某1负责的。   3、证人刘某2的证言，证实其任某某市水保站副站长时给某某处副处长郑某送过钱。其和郑某是大学同学，郑某是某某处副处长，其在某某公司和某某公司持有股份，某某公司和某某公司承揽下的水土保持项目在自治区水保处验收时，为了顺利通过验收，尽快拿到批文，其代表某某公司、某某公司给郑某每个项目1万元的好处费。其是在每次项目召开评审会之前，拿信封装1万元现金，送到郑某的房间里，也在卫生间送过。其具体负责的项目有13个，总共给郑某送过13万元好处费。   4、证人张某1的证言，证实某某市水土保持工作站具有方案编制资质，为了承揽水土保持项目，某某市水土保持工作站于2005年成立了某某公司；2009年成立了某某公司，具有水土保持监理、检测资质；两家公司共同承揽水土保持项目。后来国家出台政策不允许公职人员经商办企业，为了规避国家政策，某某公司、某某公司的法人和股东变更过，但是两个公司的实际控制人一直都是苗某。其受某某市水土保持工作站站长苗某委托，代表某某公司、某某公司给郑某送的好处费。给郑某送钱是为了让某某公司、某某公司承揽的水土保持项目顺利通过某某水利厅验收。其从2017年开始与郑某对接工作，在这之前都是由刘某2与郑某对接工作。其接手后共负责了大概10个项目（具体项目数以水利厅验收文件为准），苗某委托其给郑某分三次给郑某送过9万元。其是在每次项目召开评审会之前，将现金装在其的皮质黑蓝色手提包内，送到开会郑某的房间里。   5、证人王某1的证言，证实某某公司成立于2014年，其系法定代表人，除此之外也没有明确其担任什么职务，日常主要是管理某某公司的财务，负责公司资金收支。某某公司主要从事建立业务，一般是苗某、张某1、刘某2三人负责在外联系业务。   6、王某1情况说明一份、王某2情况说明一份，证实因苗某是国家公职人员，为了规避国家政策将法人变更为王某2，王某2证实公司自己不实际经营。   7、刘某2、张某1出具的情况说明一份，证实其公司承揽的23个水利厅水保验收审查项目找到17个项目的技术服务合同，剩余6个没有找到，并对项目名称做了说明。   8、某某水土保持工程有限责任公司、某某水利工程咨询有限公司的企业机读档案登记资料、企业注册登记材料，证实两公司的工商注册情况、经营业务。   9、2011年至2017年期间内水便函文件6份，证实某某水利厅对该起涉案23个项目发出了验收鉴定书的函。   10、某某水土保持工程有限责任公司、某某水利工程咨询有限公司2011年至2017年承揽水利厅水保验收审查项目的技术服务合同、公司资质，与张某1、刘某2出具的情况说明一致，缺6个合同，合同项目和某某水利厅发出了验收鉴定书的函相互对应。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （四）2014年至2017年，被告人郑某在担任某某处副处长期间，利用职务便利分多次累计收受刘某好处费5万元，为刘某承揽的10个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实2011年至2017年期间，刘某承揽的10个厅审水土保持设施验收技术服务项目，每个项目给郑某5000元的好处费，累计送给郑某5万元好处费。每次召开验收会时，刘某基本上都是在开会休息时给好处费，有时也在会前或者会后给，刘某用黄色牛皮纸信封袋装好一沓现金（百元面额的）装在其文件袋里，这些钱其都收下了。   2、证人刘某的证言，证实从2011年开始，其借别人资质挂靠别人公司承揽过中天合创、西京铁路、包钢一氧化矿、呼准铁路、伊泰精细化工等项目。为了尽快顺利通过项目验收拿到水利厅的验收函及鉴定书，其就通过多给“专家验收费”的方式变相给郑某送钱。前后共有十几个验收项目，具体项目数量以某某水利厅批复文件及其回去梳理的项目为准，共给了郑某5万元。同时证实其和某某公司的负责人曲某平时在水利厅水保处召开验收会的时候认识的。从2014年开始，其对外承揽部分水土保持验收项目，需要有相关公司资质。就通过个人关系找某某公司的负责人曲某，在征得他同意的情况下，用他公司的资质承揽水土保持验收项目，也不给他及其公司出费用，所得利润由其个人进行支配。   3、某某水土保持科技有限责任公司营业执照副本复印件、项目合同书、批复文件函、刘某提供挂靠公司实施项目明细、情况说明五份，证实刘某用某某水土保持科技有限责任公司资质承揽10个水土保持验收项目的事实，与刘某的证言相互印证。   4、内蒙古华野咨询有限公司出具的情况说明一份、刘某出具的情况说明一份、某某水土保持科技有限责任公司出具的情况说明一份，证实2011年至2017年期间，刘某借用内蒙古华野咨询有限公司资质签订水土保持工程项目合同，内蒙古华野咨询有限公司不是刘某本人的公司。期间刘某征得曲某同意，借用某某水土保持科技有限责任公司对刘某承揽的9个项目进行评估验收。所以加盖了某某水土保持科技有限责任公司印章。   5、2014年至2017年期间的内水便函文件，证实某某水利厅对该起涉案10个项目发出了验收鉴定书的函。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （五）2011年至2017年，郭某某作为某某水利工程建设监理有限公司的实际控制人，为了保证其公司承揽的5个项目顺利通过验收评审，请托时任某某处副处长郑某，期间其代表公司分五次送给郑某好处费7万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为其公司承揽的5个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实2011年至2017年期间，郭某某的某某公司承揽了5个左右需要某某水利厅负责验收的水土保持设施验收项目，郭某某代表他控制的某某公司送给其7万元钱的好处费。前2个项目郭某某每个项目给其送了2万元钱，前两个一共送给其4万元。后面有3个项目每个项目送给其1万元，三个项目送给其3万元，加在一起一共送给其7万元。其对郭某某的某某公司上报的水利厅审验收水土保持项目抓紧时间给安排上专家评审会，审核报告等资料过程中尽量少挑毛病，帮助郭某某某某公司的项目顺利通过验收，尽快获取水利厅的批复文件。   2、证人郭某某的证言，证实其在某某水利工程建设监理有限公司工作，任技术负责人。公司法人是樊某，是其妻子，但是公司的实际控制人是其，其负责公司的经营管理。约2016年之前公司法人是其。郑某是某某水利厅水保处的领导，某某水利工程建设监理有限公司干了一些水保工程监理的活，需要通过郑某才能上会审核验收，其给郑某送过7万元钱。其记得第一个、第二个项目其每次给郑某送了2万元人民币，后来其听说别人说给郑某送1万元就行，往后其也每次就给郑某送1万元，送过3次，共计7万元。每次其都是把人民币现金装入信封袋子，送到郑某的办公室，趁着只有郑某一个人在的时候，把信封放在郑某桌子上，跟郑某说帮忙照顾一下其的项目。郑某把钱收了放在办公桌的抽屉里，然后一周内就会安排其项目上会。   3、某某水利工程建设监理有限公司的企业机读档案登记信息、资质登记证书复印件、水利厅水土保持验收项目表、项目技术服务合同、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利工程建设监理有限公司的企业注册登记材料、工商注册情况、经营业务。某某水利厅对该起涉案5个项目发出了验收鉴定书的函。   4、某某水利工程建设监理有限公司合同遗失情况说明，证实其将内蒙古某某煤炭集团、某某新能源技术服务合同遗失的事实。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （六）2014年至2017年，某某作为某某生态环境技术咨询有限公司法人，为了保证其公司承揽的10个项目顺利通过验收评审，请托时任某某处副处长郑某，期间其代表公司分多次送给郑某好处费8万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为其公司承揽的10个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实某某的某某公司在其任职副处长期间，承揽过10个左右水利厅验收的水土保持项目，具体项目数量以某某水利厅的验收文件为准。为了顺利拿到水利厅的验收批文，某某代表某某公司陆续给其送了好处费和“专家评审费”10万元左右。“专家评审费”每个项目都是0.2万元，一共送给其2万元。好处费给了其8万元。某某每次在送公司项目的相关项目报告时，连同好处费一起装在信封袋中送给其，这些钱都是成捆的百元面值人民币。在验收评审会上，其尽量少挑公司项目的毛病，一般性的小问题也就让他过了，帮助某某公司的项目顺利通过验收，抓紧时间为某某公司获取水利厅的批复文件。   2、证人某某的证言，证实其在某某生态环境技术咨询有限公司担任法人，2014年至2017年期间，某某公司做了某某处验收的水土保持项目约10个左右，具体项目数量以某某水利厅验收文件为准。公司做的每个项目都会送给郑某好处费和“专家评审费”，这几年陆续送给郑某好处费和“专家评审费”共计10万元。每次召开专家评审会前，其去给郑某送监测报告时给郑某送好处费，会把事先准备好的0.8万元现金装在牛皮纸信封里，全部是百元面值的人民币，夹在监测报告中送给郑某。专家评审费每个项目送给郑某0.2万元，都是召开评审会时找机会把钱装在信封里送给郑某。   3、某某生态环境技术咨询有限公司营业执照、开户许可证、水保资质、水利厅水土保持验收项目表、项目技术服务合同、内水便函、验收鉴定书，证实某某生态环境技术咨询有限公司的企业注册登记材料、经营业务。某某水利厅对该起涉案10个项目发出了验收鉴定书的函   4、某某生态环境技术咨询有限公司合同丢失情况说明，证实其承揽的三个项目合同丢失。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （七）2011年至2017年，刘某以某某科学院的名义承揽了5个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的5个项目顺利通过验收评审，请托时任某某处副处长郑某，期间委托其丈夫张某送给郑某好处费7.5万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为其承揽的5个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实张某的妻子刘某在北京某某公司工作，刘某以某某公司名义承揽了5个左右的某某处验收的水土保持项目，具体项目数以水利厅的资料为准。这些项目都是张某和其联系对接的，为了项目能够顺利通过验收，张某给其送了好处费8万元左右、“专家评审费”2万多元。一共送给其10万元左右。张某每次在送验收报告时，连同好处费一起装在牛皮纸袋中，在其的办公室里送给其，都是成捆红色百元面值的。每个项目送给其好处费1.5万元。   2、证人张某的证言，证实其系某某科学研究院水资源研究所干部（原所长）。其妻子刘某在某某科学研究院某某工程总公司工作，从2011年开始至2017年，其妻子刘某以某某科学研究院和某某工程总公司的名义承揽了5个左右的某某处验收项目，具体项目数以水利厅的资料为准。每个项目其妻子都委托其给郑某送钱，包括好处费和专家费，其一共给郑某送了10万元。其中好处费有7万多元。每个项目送给郑某1.5万元好处费。送给郑某的“专家评审费”一共有2万多元，每个项目送给郑某0.5万元“专家评审费”。两项相加有10万元左右。   3、证人刘某的证言，证实北京某某工程总公司是某某科学院全额注资成立的公司。2011年至2017年，其用某某科学研究院的名义承揽了5个某某水利厅验收的水保设施项目，其在这些项目验收期间委托其丈夫张某给某某水利厅水保处副处长郑某送过10万元。   4、某某科学院资质材料、情况说明，证实其资质情况，及刘某系该研究院职工，同意其承揽水保工程。   5、某某科学院厅审水土保持项目技术服务合同、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案5个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况，与证人证言相互印证。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （八）2011年至2017年，某某生态监理咨询有限公司（以下简称某某公司）承揽了89个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的89个项目顺利通过验收评审，该公司法人李某1授意李某2、李某3送给时任某某处副处长郑某好处费26.7万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该公司承揽的89个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实李某2是呼和浩特市水文局的职工，其和郑某在工作中认识。在其任职水保处副处长期间，某某公司承揽的由某某水利厅验收的项目约有90个（具体数量以水利厅项目审批文件为准），李某2在2011年至2015年年底期间陆续给其送了24万元的好处费和16万元的验收专家费。每次李某2在去其办公室给其送验收材料时，连同好处费一同装在资料袋里在其的办公室送给其，好处费都是百元面额，一捆一万元的，这些好处费有24万元。还有就是某某公司一个叫李某3的小伙子在2015年年底之后给其送过2万余元的好处费。   2、证人李某1的证言，证实其系李某2之妻，在2007年1月至2017年10月期间，担任某某公司法人。某某公司于2007年1月份成立，具有工程监理资质，资质等级为水利水电工程监理乙级、房屋建筑工程监理乙级。在2011年至2017年期间，某某公司承揽的需要通过某某水利厅验收会验收的项目大概有89个，准确数据以某某水利厅文件资料为准。某某公司每个项目给郑某送0.5万元（以下币种均为人民币），包括0.3万元的好处费和0.2万元的专家费，项目上总共给郑某送了大概44.5万元，包括26.7万元的好处费和17.8万元的专家费。好处费和专家费都是由李某2和李某3给郑某送的，每次李某2和李某3将项目快做完时就会告诉其，经其同意后他们两个人负责给郑某这些钱。   3、证人李某2的证言，证实其在呼和浩特水文勘测局工作，2011年至2015年年底其在某某公司做了约79个水土保持验收项目，具体项目数量以某某水利厅的批文以及某某公司资料为准。在这些水土保持项目报请某某水利厅水保处验收过程中，经公司法人李某1授意其代表某某公司总共给郑某送了大约39.5万元，包括专家费15.8万元和好处费23.7万元。   4、证人李某3的证言，证实其在某某生态监理咨询有限公司工作，担任总经理。2016年年初至2017年期间，在某某公司其负责的某某水利厅水保处验收的水土保持项目有10个，并且在公司法人李某1的授意下其代表某某公司总共给郑某送了5万元，包括专家费2万元和好处费3万元。专家费是其每次在开验收会时，用信封袋装好百元面额的现金现场发给郑某的，好处费是其在给郑某送验收材料时将百元面额的现金装在信封袋里夹在验收材料里一并给郑某送到郑某的办公室的。   5、某某生态监理咨询有限公司营业执照、资质证书、工商材料、工商机读档案，证实该公司工商信息情况。   6、某某生态监理咨询有限公司说明，证实2011年至2017年累计承揽89个项目，找到14份发票，包括了公司89个项目的好处费、专家费。   7、水土保持项目技术服务合同、合同清单、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案89个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况，与证人证言相互印证。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （九）2011年至2017年，某某水利科学研究所水土保持研究室承揽了25个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的25个项目顺利通过验收评审，该研究室主任何某某送给时任某某处副处长郑某好处费18万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该研究室承揽的25个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实何某某是某某水利科学研究所水土保持研究室的主任。2011年至2017年期间，何某某所在牧科所水土保持研究室做的某某水利厅验收的项目约有25个（具体数量以水利厅项目审批文件为准），何某某代表水土保持研究室陆续给其送来好处费18万元左右。   2、证人何某某的证言，证实其系某某水利科学研究所水土保持室的主任，2011年至2017年期间，水土保持研究室所大约做了某某处验收的水土保持项目有25个左右，具体项目数量以某某水利厅文件为准。每个项目验收评审都会给郑某送专家费和好处费。其水土保持室做的项目共送给郑某专家费5万元，好处费18万元，共计有23万元。每次召开专家评审会时，其将准备送给郑某的现金装在牛皮纸信封里，在评审会之前或者会后找机会将钱送给郑某。   3、某某科学院研究所2017年至2022年事业单位法人证书、资质证明材料、某某科学院研究所组织机构代码、2001年至2003年事业单位法人证书、2014年至2019年事业单位法人证书、某某水利科学研究所水土保持研究室简介，证实某某水利科学研究所及水利科学研究所水土保持研究室的单位相关基本情况。   4、某某科学院研究所合同遗失情况说明，证实某某科学院研究所因搬迁有8份项目合同遗失，三个项目为一个合同。   5、某某水利科学研究所出具的情况说明一份，证实水土保持研究室（负责人为何某某）是某某水利科学研究所的内设科室，该科室已该单位名义承揽过的水土保持项目，承揽后由该研究室负责实施。   6、某某科学院研究所水土保持项目清单、项目技术服务合同、合同清单、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案25个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十）2012年至2017年，某某水利科学研究所科研管理处承揽了14个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的14个项目顺利通过验收评审，该管理处副处长李某2送给时任某某处副处长郑某好处费14万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该管理处承揽的14个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实李某2是牧科所科研管理处的处长。牧科所科研管理处是搞科研项目管理工作，同时也承揽一些某某水利厅验收的水土保持设施项目。2012年至2017年期间，李某2主持工作的牧科所科研管理处做了约有14个某某水利厅验收的水保项目（具体数量以水利厅项目审批文件为准），李某2代表牧科所管理处送给其的“专家评审费”都是每个项目3000元，一共给过其4万多元；好处费每个项目送给其1万元，给了其14万。两项一共送给其18万元左右。   2、证人李某2的证言，证实某某水利科学研究所是差额拨款的事业科研单位，具有水资源论证资质、水保方案监测资质。管理处是某某水利科学研究所的内设机构。其是牧科所科研管理处的副处长。2012年至2017年期间，其管理处以某某水利科学研究所的名义承揽了14个某某水利厅负责验收的水土保持项目，项目数量以某某水利厅文件为准。其只是用某某水利科学研究所的名义签订技术服务合同，具体还是管理处负责整个项目的实施工作。每次项目验收评审其都会代表管理处给郑某送专家费和好处费，其管理处这几年做的项目一共送给郑某14万元好处费，4.2万元专家费，两项合计送给郑某18.2万元。   3、某某科学院研究所2017年至2022年事业单位法人证书、资质证明材料、某某科学院研究所组织机构代码，证实某某水利科学研究所及水利科学研究所水土保持研究室的单位相关基本情况。   4、某某科学院研究所水土保持项目清单、项目技术服务合同、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案14个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况。   5、某某水利科学研究所出具的情况说明一份，证实水土保持研究室（负责人为何某某）是某某水利科学研究所的内设科室，该科室已该单位名义承揽过的水土保持项目，承揽后由该研究室负责实施。   6、差旅补助财务凭证，证实涉案项目的专家咨询报销凭证。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十一）2011年至2017年，内蒙古自治区××区）承揽了59个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的59个项目顺利通过验收评审，该监测站副站长郭某某、监察科副科长王某3送给时任某某处副处长郑某好处费共计26万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该监测站承揽的59个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实监测站是水利厅的二级单位，在2011年至2017年期间，监测站承揽的需要通过水利厅水保处生产建设项目水土保持设施验收会的项目大概有59个，准确数据以某某水利厅文件资料为准。监测站每个项目给其送0.7万元，包括0.5万元好处费和0.2万元的验收费，有的项目也不给其好处费，监测站所承揽的项目上总共给其送了38万元，包括26万元的好处费和12万元的验收费。这38万元的好处费和验收费是郭某某和王某3给其的，具体谁给了其多少钱，其记不清楚了。   2、证人郭某某的证言，证实其系内蒙古自治区××区长。2011年至2017年，监测站承揽过一些生产建设水土保持设施验收技术评估项目，其一直从事这个工作。从2011年开始至2017年，其监测站需要通过水利厅水保处验收的项目大概有58个，具体项目数以监测站和水利厅的资料为准。为了项目能顺利通过郑某的验收，其每个项目都给郑某送7，000元的费用（2000元是专家费，5000元是好处费），总共给郑某送了大概39万元（好处费27万、专家费12万）。   3、证人王某3的证言，证实其系内蒙古自治区××区监测科副科长，2011年至2017年期间，监测站承揽过一些生产建设水土保持设施验收技术评估项目，其工作是从事水土保持设施方案编制、水土保持监测及评估验收工作。从2011年开始至2017年期间，监测站需要通过水利厅水保处验收的项目大概有58个，具体项目数以监测站和水利厅的资料为准。为了项目能顺利通过郑某的验收，每个项目都给郑某送7000元的费用（2000元是专家费，5000元是好处费），总共给郑某送了大概39万元，好处费大概是27万元，专家验收费大概是12万元。   4、内蒙古自治区××区于2019年5月20日出具的关于单位基本情况的说明、法人证书、资质及某某水利厅文件、财务凭证及内蒙古自治区××区于2019年5月20日出具的关于提供财务凭证的说明，证实监测站的相关基本情况及其中10个项目的专家咨询费报账凭证，其他借款、报销凭证因资料管理不善，已丢失无法提供。   5、内蒙古自治区××区于2019年5月20日出具的关于提供生产建设项目水土保持设施验收技术评估服务合同的说明、项目技术服务合同、项目清单、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案59个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十二）2011年至2017年，内蒙古自治区××区承揽了75个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的75个项目顺利通过验收评审，该工作站副站长王某4、办公室主任王某5、干部申某送给时任某某处副处长郑某好处费共计58万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该工作站承揽的75个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实水保站是某某水利厅的二级单位，水保站的职能是配合水保处工作，水保站也承揽水土保持设施项目等工作。在2011年至2017年期间，水保站承揽水土保持设施验收技术服务项目。大概有75个，准确数据以某某水利厅文件资料为准，这些项目需要通过其组织的验收会才能得到某某水利厅出具的《开发建设项目水土保持设施验收鉴定书》及相应的函。为了水保站的项目顺利通过验收，水保站副站长王某4、办公室主任王某5、干部申某给其送过好处费和验收费。其中在2011年至2013年期间，水保站每个项目给其送0.7万元，包括好处费0.5万元和0.2万元的验收费。在2014年至2017年期间，每个项目给其1.2万元，包括1万元的好处费和0.2万元的验收费。在2011年至2017年期间，水保站有的项目也不给其好处费，项目上总共给其送了73万元好处费和验收费，包括58万元好处费、15万元验收费。他们都是将项目报告资料和装着好处费的信封一起装到资料袋中给其送到办公室。验收费是在验收会前将现金装到信封内给其。王某4等人之所以给其送钱，是因为其是分管水土保持验收的副处长，其帮助他们具体表现在以下三个环节：一是其对水保站所承揽的项目及时的安排上会，二是对项目报告资料少提一些意见，三是帮助水保站的项目顺利通过验收，获取水利厅批文。   2、证人徐某某的证言，证实2003年至2013年期间，其系内蒙古自治区××区长。2011年至2013年，工作站承揽过一些生产建设水土保持设施验收技术评估项目。工作站做水保项目的事由其直接分管的，给郑某送钱的事都是由其同意，办公室主任王某5经手办理的。其工作站承揽的需要通过某某处验收的项目大概有34个，具体项目数以工作站和水利厅的资料为准。为了项目能顺利通过验收，其站承揽的项目给郑某送钱，具体送钱的事由办公室主任王某5负责，每个项目送多少钱其也记不清楚了，以王某5说的为准。   3、证人王某5的证言，证实其系内蒙古自治区××区办公室主任，2011年至2017年期间，其工作站承揽的需要通过某某处验收的项目大概有75个，具体项目数以工作站和水利厅的资料为准。为了项目能顺利通过验收，每个项目都给郑某送钱。2011至2013年期间，工作站承揽的项目，每个项目给郑某送7000元，包括2000元专家费、5000元好处费。2014至2017年期间，其们站承揽的项目，每个项目给郑某送12000元，包括2000元是专家费、10000元是好处费。2011年至2017年期间，一共给郑某送了73万，包括15万专家费、58万好处费。2011至2013年期间，工作站做水保项目的事由站长徐某某分管的，给郑某送钱的事都是由徐某某同意，其经手的，估计给郑某送了24万元。2014至2017年期间，工作站做水保项目的事由副站长王某4分管的，给郑某送钱的事都由王某4同意，其、申某、王某4三人经手的，估计给郑某送了49万元。送给郑某的好处费，都是在给郑某送验收报告前，其按照项目的数量，将准备好的现金装在信封里，然后和报告一起装到资料袋中，送到郑某办公室中，跟郑某讲一下，郑某就收下了。专家费是验收会前，准备好装在信封中，开会时现场发给郑某的。   4、证人申某的证言，证实其对2011年至2013年内蒙古水土保持工作站给郑某送钱的事情不清楚，徐某某和王某5应该比较清楚。2014至2017年期间，其参与过这些事情。2014年至2017年期间，工作站承揽的需要通过某某处验收的项目大概有41个，具体项目数以工作站和水利厅的资料为准。为了项目能顺利通过验收，每个项目都给郑某送钱。每个项目给郑某送12000元，包括2000元专家费、10000元是好处费。一共给郑某送了49万，包括8万专家费、41万好处费。从2014年开始，工作站副站长王某4分管水保项目的事，给郑某送钱的事都是由王某4同意，其、王某5和王某4本人其三人经手的，约给郑某送了49万元，具体谁送了多少，其记不清楚。好处费都是在给郑某送验收报告前，其按照项目的数量，将准备好的现金装在信封里，然后和报告一起装到资料袋中，送到郑某办公室中，跟郑某讲一下，郑某就收下了。专家费是验收会前，准备好装在信封中，开会时现场发给郑某的。   5、王某4情况说明，证实某某水保站从2014年至2017年，共承揽了41个厅审水土保持设施验收技术服务项目。王某4是2013年8月调到某某水保站的，徐某某离开后，就由王某4分管水保项目。在其分管项目期间，水保站累计送给郑某好处费41万元，加上每个项目专家费2000元合计8.2万元，共计49.2万元。   6、内蒙古自治区××区法人证书、资格证书、资质证书、机构编制委员会文件、徐某某、王某5、王某4、申某的干部履历表、任免文件、党员资料及徐某某的退休文件，证实工作站的相关基本情况及上述证人身份。   7、内蒙古自治区××区于2019年5月21日出具的《关于开发建设项目水土保持设施验收技术评估项目合同情况的说明》、项目合同清单、丢失合同清单及某某水保站与业主单位签订的水土保持监测技术服务合同书，证实某某水保站从2011年至2017年完成开发建设项目水土保持设施验收技术评估项目75项。由于工作站成立时间短等原因，主要人事及重要档案由水利厅统一存管，其他技术资料相关合同没有固定存放场所，没有专人管理，中途加上几次办公用房整合搬家，导致部分技术资料集合同丢失。现有2011年至2017年批复项目相关合同66份，丢失合同9份。   8、某某水利厅办公室于2019年5月27日出具的说明、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案75个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况。其中水土保持处发文文号内水便函（2013）372号、内水便函（2017）141号文件因保管不当缺失。   9、内蒙古自治区××区于2019年5月27日出具的关于开发建设项目水土保持设施验收技术评估项目会务费用情况的说明及凭证清单，证实内蒙古自治区××区于2013年12月28日挂牌成立，系某某水利厅直属事业单位，从2011年至2017年完成开发建设项目水土保持设施验收技术评估项目75项。所得收入主要用于职工绩效工资发放。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十三）2011年至2017年，某某科学研究院水土保持研究所（简称某某水科院某所）承揽了88个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的88个项目顺利通过验收评审，经该研究所所长项某1同意，由研究所干部张某2送给时任某某处副处长郑某好处费共计23万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该研究所承揽的88个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实某某水利科学研究院是水利厅的二级单位（以下简称水科院），四所具体职能其不太清楚，但是四所也承揽了水土保持设施验收项目，在其分管这项工作期间也就是在2011年至2017年期间，四所一直在做项目。项某1是四所所长、张某2是四所普通干部，其中张某2负责和其对接四所承揽的水土保持设施验收技术服务项目。干部张某2给其送过好处费和验收费。在2011年至2017年期间，四所承揽的需要通过某某水利厅验收会验收的项目大概有86个，准确数据以某某水利厅文件资料为准。四所每个项目给其送0.5万元的费用，包括0.3万元好处费，0.2万元的验收费。有少数项目也不给其好处费，总共给其送了40万元，其中好处费23万元，验收费17万元。这些钱都是由张某2给其的。   2、证人陈某1的证言，证实2003年至2013年期间，其2003年任某某水利科学院水土保持研究所副所长。四所是水科院内设所，是全额拨款事业单位，职能有水保科研、水保监测、水保方案编制及水保设施评估验收工作。四所所长是项某1，副所长有其、史某1。2003年6月，其、项某1、史某1三人一起任的职。项某1任所长，负责四所全盘工作。其、史某1任副所长，协助项某1所长工作，内部也没有具体的分工，四所有科研项目，由项某1所长分配。四所做水保厅审项目，每个项目需要水利厅水保处郑某组织专家开会验收。在参会人员名单、验收会专家名单签字时，其四所张某2提前用黄色牛皮纸信封装好百元面额的现金给大家发放，专家费每人2000元（包括给郑某的），另外每个项目多给郑某3000元不等的好处费，其四所出这些费用得经过项某1所长的同意。   3、证人项某1的证言，证实其系某某水利科学研究院水土保持研究所（平时称四所，以下简称四所）所长，四所是水利和水土保持科研单位，是隶属于科委的全额拨款事业单位。主要做技术服务咨询、科学研究工作。其与郑某是大学同学，其二人在工作业务上有往来。2011年至今郑某任水保处副处长，郑某负责水保项目的验收评审工作，其单位一般会按照惯例给郑某专家评审费。从2011年开始至2017年，某某水利科学研究院水土保持研究所（四所）需要通过水利厅水保处验收的项目大概有86个，具体项目数以某某水利科学研究院水土保持研究所（四所）和水利厅的资料为准。为了项目能顺利通过郑某的验收，每个项目都给郑某送5000元（以下币种均为人民币）的费用（2000元是专家费，3000元是好处费），总共给郑某送了大概43万元。水土保持研究所（以下简称四所）以某某水利科学研究院（以下简称水科院）名义与建设单位签订技术服务合同，然后每个项目确定项目负责人，成立相应的项目组开展水保监测、评估等工作并撰写水土保持验收评估报告。撰写完报告后，其研究所将水土保持验收评估报告交给建设单位，建设单位再将所有验收资料上报给水利厅，接着某某处副处长郑某作为验收组组长组织召开水土保持设施验收会。在开会前，其都会让张某2去水科院财务借验收专家咨询费，然后根据与会人数将钱装到信封内，给与会专家每个信封内装2000元，给郑某的信封内装5000元。在会议开始发放验收资料或者会议结束签字时，张某2会将提前装好钱的信封发到郑某及每个专家手中，郑某及专家每次都收下了。会议结束后，张某2拿上专家签字名单及会务费等单据去财务报账。所做项目的所有收入和支出都是归水科院财务统一管理，建设单位给予的技术服务费也是将钱直接打到水科院账户中。   4、证人张某3的证言，证实其在某某水利科学研究院水土保持研究所工作（以下简称四所），是事业编制工人。主要是负责四所承接的水土保持项目方案、评估验收报告、监理、监测报告等资料的排版；还负责筹办项目验收和方案的审查会议；部分后勤工作。从2011年开始至2017年，四所需要通过水利厅水保处验收的项目大概有86个，具体项目数以四所和水利厅的资料为准。为了项目能顺利通过郑某的验收，每个项目都给郑某送5000元的费用，其中包括2000元专家费，3000元好处费，总共给郑某送了大概43万元，其中好处费是25.8万元，专家费是17.2万元。在开会前，所长项某1会通知其，其就按照项某1的要求去水科院财务借验收审查费，然后根据与会人数将钱装到信封内，给与会专家每个信封内装2000元，给郑某的信封内装5000元并叠一个三角作为标记。在会议结束签字时，其会将提前装好钱的信封发到郑某及每个专家手中，郑某们每次都收下了。会议结束后，其按照项某1的要求用劳务费、评审费等单据去财务报账。   5、某某科学研究院单位资质、单位编制信息、资格证书、组织机构代码证、水土保持研究所属于其内设科室的编制文件、某某科学研究院于2019年5月27日出具的情况说明2份、某某科学研究院水土保持研究所（四所）统计的财务凭证项目、财务凭证，证实水土保持研究所系某某科学研究院内设科室，主要从事水土保持专业科研与技术服务推广。水土保持研究所以内蒙古自治区水利科学院承揽生产建设项目水土保持技术服务业务，以内蒙古自治区水利科学院研究院的名义，与建设单位签订技术服务合同，使用某某科学研究院的水土保持方案资质和水土保持监测资质开展水土保持方案、监测及验收工作。以及某某科学研究院的相关基本情况。2011年至2017年完成的水土保持设施验收项目共88项，现搜集到财务凭证项目85项，其中建设单位支付会议费及专家审查费3项，但因建设单位合并以及人员调动变迁等原因，未收集到财务凭证3项。   6、项某1、陈某1、张某2的干部履历表、任免文件、党员资料及某某科学研究院于2019年5月27日出具的情况说明，证实上述证人的身份。   7、某某科学研究院于2019年5月17日出具的情况说明、项目合同清单、项目技术合同，证实某某科学研究院（四所）2011年至2017年完成水土保持验收项目88项。已找到合同82项，6项未找到。未找到原因是有两名项目负责人退休时没有交回，现已移居异地，经联系查找后，已确认个人未保存。未找到的6项合同项目分别是：伊金霍洛旗某某有限责任公司煤矿整合扩建工程、乌海市某某有限公司余热发电项目、内蒙古某某电场一期项目、某某铁路、国道某某线公路建设工程、内蒙古某某煤矿有限公司某某煤矿产业升级技术改造项目。   8、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案88个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十四）2011年至2017年，某某科学研究院水保环评监测所（遥感应用研究所、三所）承揽了89个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的89个项目顺利通过验收评审，该所所长吴某某、干部柴某某送给时任某某处副处长郑某好处费共计52万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该监测所承揽的89个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实某某水利科学研究院（以下简称水科院）是水利厅的二级单位，三所是水科院下设的研究所。2011年至2017年，三所承揽水土保持设施验收技术服务项目。这些项目都需要通过其组织的验收会才能拿到水利厅的批复。大概有89个，准确数据以某某水利厅文件资料为准。每个项目给其送1万元的好处费和0.2万元或0.3万元的验收费，大部分验收费送的是0.2万元，很少部分是0.3万元，有的项目也不给其好处费，项目上总共给其送了70万元好处费和验收费，包括好处费52万元，验收费18万元。该70万元都是三所所长吴某某、干部柴某某给其送的，吴国玺有没有给其送过其也记不清楚了。吴某某和柴某某是在召开验收会的会前或者会后，找机会在会场酒店或者会场走廊将装着好处费和验收费的信封送给其。   2、证人吴某某的证言，证实其系某某水利科学研究院水保环评监测所所长。三所是科研单位，是隶属于科委的全额拨款事业单位。主要做技术服务咨询、科学研究工作。三所从2011年到2017年期间承揽某某水利厅验收的水土保持项目业务89个，这些项目中有65个项目是其单位的柴某某具体办理的，剩余的24个其具体办理。具体项目数量以某某水利厅的批复文件为准。2014年之前，每个项目给郑某送5000元好处费和专家费，2014年之后每个项目给郑某送1万元好处费和专家费。2011至2017年期间，三所的水土保持项目验收共给郑某送了70万元，包括52万元好处费，18万元专家费。这70万元中经其手给郑某送的好处费和专家费大概有20万元，经柴某某给郑某送的好处费、专家费大概有50万元。柴某某具体办理的项目给郑某送钱的情况都请示过其，其都同意的。每次召开评审会时，其把送给郑某好处费和专家费一起装在牛皮纸信封里，全部是百元面值的人民币，在会前或者开会时找机会送给郑某。   3、证人柴某某的证言，证实其系某某水利科学研究院水保环评监测所普通员工。其在三所负责水土保持项目的监测和验收工作。2011年至2017年期间，三所大约做了80多个水土保持项目，经其手的水利厅审水土保持设施验收项目有65个，具体项目数量以水利厅文件为准。2014年之前的12个项目每个给郑某5000元人民币（包括专家费2000元）。记得2017年底还有大庆油田的四个项目，每个项目给郑某送了5000元人民币（包括专家费2000元）。剩余每个项目送给郑某好处费加上专家费基本都是1万元人民币（包括专家费2000元）。每次召开专家评审会前其都会把给郑某准备的钱一起装在牛皮纸信封里，全部是百元面值的人民币，在会议召开时装在郑某的公文包里，或者从桌子下面递给郑某，有几次是去郑某住宿的酒店房间送给郑某的。这几年经其手的水土保持项目验收共给郑某送了约55万元人民币。送给郑某的好处费、专家费大部分是建设单位的现金，然后由吴某某或者其送给郑某。有部分是从单位出的，从某某水利科学研究院财务上将钱借出来，然后由吴某某或者其送给郑某。其每次给郑某送好处费、专家费必须向吴某某请示，经过吴某某同意其才能去送。   4、某某科学研究院单位资质、单位编制信息、资格证书、组织机构代码证、水保环评监测所属于其内设科室的编制文件、某某科学研究院于2019年5月27日出具的情况说明2份、某某科学研究院水保环评监测所统计的财务凭证项目、财务凭证，证实水保环评监测所系某某科学研究院内设科室，职能主要是开展水土流失监测、水土保持科研及技术服务工作。水保环评监测所以内蒙古自治区水利科学院承揽生产建设项目水土保持技术服务业务，以内蒙古自治区水利科学院研究院的名义，与建设单位签订技术服务合同，使用某某科学研究院的水土保持方案资质和水土保持监测资质开展水土保持方案、监测及验收工作。以及某某科学研究院的相关基本情况。2011年至2017年完成的水土保持设施验收项目共89项，水土保持设施验收评审费大部分由建设单位支出。部分由其单位支出。现存财务凭证项目75项合计58.5万元。因单位人员调动、变迁等原因，无法找到财务凭证14项。   5、吴某某、柴某某的干部履历表、任免文件，证实上述证人的身份。   6、某某科学研究院于2019年5月17日出具的情况说明、项目合同明细、项目技术合同，证实水保环评监测所2011年至2017年完成水土保持验收项目89项。已找到合同75项，因合同履行完毕后的合同未保存以及单位搬迁等原因，未能找到的合同有14项。   7、内水便函、验收鉴定书，证实某某水利厅对该起涉案89个项目发出了验收鉴定书的函及项目承揽情况。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十五）2011年至2017年，某某市水土保持站承揽了45个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的45个项目顺利通过验收评审，该站副站长陈某2送给时任某某处副处长郑某好处费共计20万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该站承揽的45个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实某某市水保站是某某市水利局的全额拨款二级事业单位，主要从事全市水土保持管理工作，同时也承揽水土保持设施验收等项目。站长是母某某，副站长是陈某2。陈某2为了项目能够顺利通过验收，主动给其送的钱。2011年2月，其担任某某水利厅水土保持处副处长，负责生产建设项目水土保持设施验收（包括组织主持召开验收会、聘请专家、草拟水利厅验收文件的函及组织与会人员出具验收鉴定书）、水土保持监测、水土保持预防监督等工作。在2011年至2017年期间，某某市水保站以他们站的名义对外承揽过水土保持设施验收项目，涉及光伏、风电、矿山等行业，共计有42个项目（具体项目数量以某某水利厅的批复文件为准）。陈某2每个项目给其5000元的好处费（其中有两个项目没给好处费），共计20万元。另外，每个项目按照其他专家的标准，陈某2还给其0.2万元的“专家验收费”，共计8.4万元。2011年至2017年期间，某某市水保站承揽水土保持设施验收项目，都是由副站长陈某2和其对接，站长母某某不参与项目验收的事情。陈某2给其的好处费是在会议休息期间，他事先用黄色牛皮纸信封袋装好现金(百元面额的）装进其的文件袋里，这些钱其都收下了。另外，陈某2给其的专家验收费也是用黄色牛皮纸信封袋装好，在会议快结束验收组成员签字时，他给在座的每位验收组成员发放，也包括其在内。   2、证人陈某2的证言，证实其系某某市水土保持站副站长。其单位做生产建设水土保持项目，郑某在水利厅负责水保项目的验收等工作，为了尽快通过验收评审，其单位多给郑某“专家验收费”，水保站承揽的需要通过某某处验收的项目有45个，具体项目数量以水利厅的资料及其提供的资料为准。每个项目给郑某送3000元至5000元不等的“专家验收费”。另外，还给与会专家每人每个项目2000元至3000元左右的验收费用（包括给郑某的）。2011年至2017年期间，给郑某送了19余万元的“专家验收费”及9万元左右的验收费用，合计28万余元。   3、某某市水土保持站的法人证书、监测单位水平评价证书、领导分工及责任制文件、陈某2的干部履历表、任免文件、入党材料，证实证人陈某2的身份，某某市水土保持站的相关基本情况。   4、某某市水土保持站的记账凭证及相关情况说明，证实某某市水土保持站向与会人员发放专家验收费（包括郑某）的同时多给水利厅水保处副处长郑某好处费。事先向单位财务借出（部分项目无财务单据），这些钱花出去以后，回单位平账时用住宿费、差旅费、会议费、劳务费等费用单据上单位财务平账。给郑某的好处费、专家费财务上体现不出来且没有凭证。   5、（2011至2017）某某市水土保持站承担技术服务项目汇总表、项目技术合同、某某市水土保持站于2019年5月27日出具的情况说明，证实2011年2017年期间，某某市水土保持站承揽了水土保持设施验收项目。由于单位保管不善，导致项目合同遗失且项目建设单位现在无法联系，故该项目技术服务合同书未能收集到（详见巴彦淖尔水保站项目明细备注）。   6、某某市水土保持站项目明细表、某某市水土保持站于2019年5月27日出具的情况说明、达拉特旗监察委员会向某某水利厅调取的内水便函、验收鉴定书，证实2011年至2017年期间某某市水土保持站承揽项目45项，某某水利厅对该起涉案45个项目发出了验收鉴定书的函。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十六）2011年至2017年，某某市水土保持工作站承揽了16个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的16个项目顺利通过验收评审，该站站长高某1送给时任某某处副处长郑某好处费共计10万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该站承揽的16个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实高某1在2011年至2017年期间，代表某某市水保站和其多次对接工作，高某1的单位承揽的厅审水土保持设施验收项目，涉及电力、风电、光伏电、化工等领域，据其仔细回忆共有16个项目，这个数量其记得比较准确。为了使这些项目能顺利快速地通过验收，高某1代表某某市水保站以每个项目0.5万元至1万元不等的标准给过其好处费，共计10万元。除了好处费，高某1代表某某市水保站还送过其“专家验收费”，这部分钱是按照每个项目0.2万元的标准给其的，共计3.2万元的“专家验收费”。这个钱验收组成员人人有份。总计高某1代表某某市水保站给过其13.2万元。   2、证人高某1的证言，证实其系在某某市水土保持工作站工作任站长（正科级）。其认识郑某，二人是内蒙古林学院的大学同班同学，也是上下级业务领导关系，在工作上，其单位某某市水土保持工作站做水土保持项目，郑某在水利厅负责水保项目的验收评审等工作，其单位多给郑某“专家评审费”。期间，工作站承揽的项目，每个项目给郑某送6000元至10000元不等的“专家评审费”，同时还给与会专家每人每个项目2000元至3000元不等的“专家验收费”（包括给郑某的）。2011年至2017年期间，一共给郑某送了13.2万元，包括10万元的“专家评审费”及3.2万元的“专家验收费”。   3、某某市水土保持工作站出具的情况说明2份、达拉特旗监察委员会向某某市水土保持工作站调取的项目技术合同、内水便函、验收鉴定书，证实2011年至2017年期间，某某市水土保持工作站承揽了水土保持设施验收项目16项。由于单位保管不善，导致项目合同遗失且项目建设单位现在无法联系，故该项目技术服务合同书未能收集到。关于单位向与会人员发放专家验收费（包括郑某）的有关凭证没有留存。   4、某某市水土保持工作站项目明细表、达拉特旗监察委员会向某某水利厅调取的内水便函、验收鉴定书，证实2011年至2017年期间某某市水土保持工作站承揽项目16项，某某水利厅对该起涉案16个项目发出了验收鉴定书的函。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十七）2011年至2017年，某某市水土保持工作站承揽了20个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的20个项目顺利通过验收评审，该站原站长张某4、副站长吕某1送给时任某某处副处长郑某好处费共计10万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该站承揽的20个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实某某市水保站是某某市水利局的全额拨款二级事业单位。以前有个站长叫张某4，现已经退休。吕某1是现任副站长，负责水保站的工作。2011年至2017年期间，某某市水保站对外承揽过水土保持设施验收项目，涉及风电、电力、矿山等行业，共有20个项目（具体项目数量以某某水利厅的批复文件为准）。每个项目给其5000元的好处费，共计10万元。另外，每个项目按照其他专家的标准，还给其2000元的“专家验收费”，共计4万元。其记得最早张某4负责的四个风电项目，给过其2万元的好处费。其余的8万元好处费及4万元的“专家验收费”是吕某1给的。   2、证人吕某1的证言，证实其系某某市水土保持工作站副站长（副科级）。其站承揽的需要通过某某处验收的项目有20个，具体项目数量以水利厅的资料及其提供的资料为准。为了项目能顺利通过验收，每个项目都给郑某送钱。期间，工作站承揽的项目，每个项目给郑某送3000元至5000元不等的“专家验收评审费”，同时还给与会专家每人每个项目2000元左右的“专家验收费”（包括给郑某的）。2011年至2017年期间，一共给郑某送了14万元，包括10万元的“专家验收评审费”及4万元的“专家验收费”。这些水保项目是以水保站的名义承揽的，其作为水保站的副站长且是项目的负责人，给郑某送钱是其决定并经手办理的，在这10万元的好处费中，其中有2万元是其给原来的站长张某4后，张某4送给郑某的。“专家验收费”是其给郑某送的。   3、证人张某4的证言，证实其系原某某市水土保持工作站站长（正科级），现在已经退休。其在任时，涉及四个风电项目。即某某市某某旗西杨树沟风电项目、某某区老水泉风电项目、某某市某某旗上场风电项目、某某市某某旗西沟里风电项目。每个项目给郑某3000元至5000元不等的“专家验收评审费”，当时开验收会时，副站长吕某1也在场，吕某1用信封袋装好20000元现金给了其，其在开验收会期间休息时给的郑某，这些钱由单位出，由于当时单位账务不规范，也不留账目。   4、达拉特旗监察委员会向某某市水土保持工作站调取的内水便函、验收鉴定书，技术服务合同、项目明细表、某某市水土保持工作站出具的情况说明2份，达拉特旗监察委员会向某某水利厅调取的内水便函、验收鉴定书，证实2011年2017年期间，某某市水土保持工作站承揽了水土保持设施验收项目20项，某某水利厅对该起涉案20个项目发出了验收鉴定书的函。承揽的20个项目中有11个项目没有签订项目服务合同书。向与会人员发放专家验收费（包括郑某）的有关凭证没有留存。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十八）2011年至2017年，某某市水土保持局承揽了27个某某处验收的水土保持项目，为了保证其承揽的27个项目顺利通过验收评审，该局局长吴某1、副局长段某1送给时任某某处副处长郑某好处费共计7万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该站承揽的27个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实某某市水保局是某某市税务局下属的全额拨款二级事业单位。2011年至2017年期间，某某市水保局对外承揽过水土保持设施验收项目，涉及风电、光伏、铁路等行业，共有27个项目（具体项目数量以某某水利厅的批复文件为准）。某某市水保局承揽的项目给其的好处费数额以及次数都不确定，吴某1和段某1给其的好处费共计7万元，其中，吴某1给过其2万元，段某1给过其5万元。另外，每个项目按照其他专家的标准，还给其2000元的“专家验收费”，共计5.4万元。“专家验收费”是吴某1或段某1发放，吴某1和段某1肯定有一个人在场。   2、证人段某1的证言，证实其系某某市水土保持局副局长。从1996年9月份开始，某某市水土保持局的法人是吴某1。吴某1局长于2018年11月因病去世。其和郑某是内蒙古林学院的同班同学。从2010年开始，其担任水保局副局长以来，其负责水保局生产建设项目水土保持技术评估工作。水保局承揽的需要通过某某处验收的项目有27个，具体项目数量以水利厅的资料及其提供的资料为准。2011年至2017年期间，其和吴某1一共给郑某送了7万元的“专家验收评审费”，其给与会专家发放过5.4万元的验收费用，共计12.4万元。在这27个项目当中，有26个项目是以水保局的名义承揽的，另外一个项目（宝龙山矿井工程）是某某市水保局的所属公司某某市某某水土保持技术有限责任公司（以下简称某某公司）承揽的。   3、某某市水土保持局的法人证书、职能分工材料，证实某某市水土保持局的相关基本情况。   4、吴某1死亡注销证明，证实吴某12018年11月16日因病去世。   5、达拉特旗监察委员会向某某市水土保持局调取的内水便函、验收鉴定书，技术合同、项目明细表、某某市水土保持局出具的情况说明2份，达拉特旗监察委员会向某某水利厅调取的内水便函、验收鉴定书，证实2011年2017年期间，某某市水土保持局承揽了水土保持设施验收项目27项，某某水利厅对该起涉案27个项目发出了验收鉴定书的函。由于单位保管不善导致其中2个项目合同书遗失且项目建设单位现在无法联系。向与会人员发放专家验收费（包括郑某）的有关凭证让单位财务进行了平账，，所以财务上体现不出来。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   （十九）2011年至2017年，某某水土保持咨询有限公司（以下简称某某公司）承揽了67个某某处验收的水土保持项目，为了保证该公司承揽的67个项目顺利通过验收评审，该公司的实际控制人邱某1送给时任某某处副处长的郑某好处费共计170万元。被告人郑某收受好处费后，利用职务便利为该公司承揽的67个厅审水保验收项目顺利通过验收评审，获得水利厅批文提供帮助。   上述事实有经当庭举证、质证的如下证据予以证实：   1、被告人郑某的供述及自述材料，证实邱某1一直在兴安盟水土保持工作站工作，2012年12月任副站长，并主持工作，2016年12月任站长，2018年底退休。邱某1组织成立了一个某某水土保持咨询有限公司（以下称某某公司），主要承揽水土保持项目监理、监测、评估等业务。某某公司的工商注册情况，日常运行情况其不清楚，但某某公司是由邱某1实际控制的。2012年至2017年期间，某某公司承揽的由某某水利厅验收的项目约有70个（具体数量以水利厅项目审批文件为准），其中有其给邱某1介绍的项目，也有邱某1和申某合作的项目，还有邱某1自己承揽的一部分项目，邱某1陆续给其170万元的好处费，20万元的验收专家费，一共190万元人民币。邱某1送给其好处费大多数是邱某1在呼和浩特市参加项目验收评审会时，在开会的酒店房间里直接送给其现金。也有邱某1到呼和浩特市办事时，提前与其联系，在机场或者其他地方送给其。邱某1给其的钱，一般都是一万元一捆的百元现金，3万至5万元的用信封装的，10万至15万元用档案袋装的。专家费一般都是在项目验收评审会时，邱某1或者某某公司的人找个机会给其的，都是用信封装好的，一般2000至3000元现金。   2、证人邱某1的证言，证实其系是某某水务局水土保持工作站原站长，2018年12月退休。2012年其筹资100万元注册成立了某某公司，先后聘请了刘某4、刘某5、徐某4为某某公司的法人，现在某某公司的法人是徐某4，她是其弟媳，2013年徐某4进入公司后，负责公司的日常运营，资金管理等工作。其帮助某某公司承揽项目和相关部门沟通协调，帮助某某公司挣钱，某某公司实际由其控制。某某公司承揽的某某水利厅验收的项目是67个，其中郑某介绍的项目是21个，根据郑某的要求其按照项目合同额给郑某送了178万元项目好处费，加上送给郑某的20万元“专家评审费”，共给郑某送了198万元。送钱都是其去呼市开项目验收会时，其跟郑某约好在酒店中把提前准好的现金直接给郑某。   3、证人徐某4的证言，证实某某公司是邱某1（系其丈夫邱某2的姐姐）出资100万元注册成立的个人独资公司，邱某1的儿子吴某3是唯一股东，聘任的刘某4为法人；2013年9月吴某3将股权全部转给了其，2016年5月某某公司聘任刘某5为法人，2019年3月某某公司聘任其为法人。公司成立至今其一直负责公司的内勤、出纳、日常管理工作。某某公司的实际控制人是邱某1，邱某1对外承揽项目，与某某水利厅等单位上下沟通协调，决定公司大事。每次某某公司有项目需要上会前，邱某1都会提前让其准备一部分现金，因为验收的时候需要给参会的人员“专家评审费”。还有之前部分项目是某某水利厅水保处副处长郑某介绍的，项目款已经回来的，还要给郑某部分好处费。   4、证人吴某3的情况说明，证实其在某某公司不参加实际经营。   5、某某水土保持咨询有限公司营业执照、开户许可证、印鉴卡、企业机读档案登记资料、工商登记资料、资质登记证书，证实某某水土保持咨询有限公司的相关基本情况。   6、达拉特旗监察委员会向某某水土保持咨询有限公司调取的水土保持项目服务合同、项目明细表、某某水土保持咨询有限公司出具的情况说明1份，达拉特旗监察委员会向某某水利厅调取的内水便函、验收鉴定书，证实2011年2017年期间，某某水土保持咨询有限公司承揽了水土保持设施验收项目项，某某水利厅对该起涉案67个项目发出了验收鉴定书的函。由于单位保管不善导致其中6个项目合同书遗失。   上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   另查明，2019年3月19日，中共内蒙古自治区纪律检查委员会指定中共某某市纪律检查委员会对郑某涉嫌违纪案件指定管辖。2019年3月28日，中共某某市纪律检查委员会指定达拉特旗监察委员会对郑某涉嫌违纪问题进行审查。2019年4月1日，达拉特旗监察委员会决定对郑某涉嫌违法犯罪问题予以立案调查，同时对其采取留置措施。被告人郑某已上缴违法所得12,224,980.33元至达拉特旗非税收入收缴专户中。2020年12月21日，被告人郑某的家属将剩余违法所得17,019.67元上缴至达拉特旗人民法院。   本案其他证据：   1、中共内蒙古自治区纪律检查委员会指定管辖决定书、内蒙古监察委员会指定管辖决定书、中共某某市纪律检查委员会指定办理通知书、某某市监察委员会指定办理通知书、案件移送通知书、内蒙古高级人民法院关于将郑某涉嫌受贿罪一案指定达拉特旗人民法院审理的函，证实本案的案件来源，达拉特旗人民法院对该案有管辖权。   2、立案决定书、留置决定书，证实本案于2019年4月1日立案侦查，并决定对郑某采取留置措施。   3、拘留决定书、逮捕决定书，证实被告人郑某被采取强制措施的情况。   4、到案经过，证实2019年4月1日，达拉特旗监察委员工作人员在郑某办公室内将其控制并带回某某市廉政教育中心查干基地进行留置。郑某到案后，经工作人员劝解，积极配合调查工作，主动交代自己转移资产、收受贿赂的犯罪事实。   5、相关扣押文书，证实扣押被告人郑某违法违纪所获赃款12,350,385.25元。   （1）扣押物品文件清单（附银行转账凭证）、扣押决定书4份，证实达拉特旗监察委员会向张某5扣押了郑某涉案款43万元、50万元、37万元、100万元；   （2）扣押物品文件清单（附银行转账凭证）、扣押决定书2份，证实达拉特旗监察委员会向杨某2扣押了郑某涉案款163万元、46万元；   （3）扣押物品文件清单（附银行转账凭证）、扣押决定书1份，证实达拉特旗监察委员会向邢某1扣押了郑某涉案款736,772.67元、217万元；   （4）扣押物品文件清单（附银行转账凭证）、扣押决定书1份，证实达拉特旗监察委员会向梁某2扣押了郑某涉案款2,653,612.58元；   （5）扣押物品文件清单（附银行转账凭证）、扣押决定书1份，证实达拉特旗监察委员会向薛某2扣押了郑某涉案款240万元；   6、达拉特旗监察委员会出具的关于对被调查人郑某从宽处罚的函（附忏悔录），证实郑某主动供述达拉特旗监察委员未掌握的18起犯罪事实，达拉特旗监察委员会向达拉特旗人民检察院建议对郑某从宽处罚。   7、达拉特旗监察委员会出具的情况说明、中国建设银行标准回单、内蒙古非税收入一般缴款书，证实达拉特旗监察委在办理郑某受贿案时，对所扣押的款项认定1222.5万元为受贿款，并将扣押郑某涉案款12,224,980.33元上缴至达拉特旗非税收入管理局，其余款项已按照规定作出处理。   8、内蒙古××区关于对郑某2的立案决定书，证实内蒙古××区对郑某2涉嫌违纪违法予以立案。   6、被告人户籍信息证明、违法犯罪记录查询，证实被告人的系完全刑事责任能力人，其无违法犯罪记录。   7、被告人郑某干部履历表、内蒙古自治区国家公务员录用审批表、转正审批表、备案审批表、任命文件、公务员登记表、中国共产党内蒙古自治区××区、领导干部个人有关事项报告表、关于郑某在水保处任职分工情况说明，证实郑某的身份及任职情况。   以上证据经庭审举证、质证，来源合法，具有客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。   本院认为，被告人郑某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物1224.2万元，所受贿赂款数额特别巨大，其行为构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人郑某归案后如实供述犯罪事实，主动交代办案机关尚未掌握的大部分其他受贿事实，依法予以从轻处罚。被告人归案后认罪悔罪，积极退赃，在其亲属的帮助下，涉案赃款已全部上缴，酌情予以从轻处罚。对辩护人提出被告人郑某举报他人犯罪，有立功表现，建议对被告人郑某减轻处罚的辩护意见。经查，2019年8月，侦查机关根据被告人郑某提供的举报线索进行核查，在初查过程中，被举报人主动到内蒙古自治区纪委监委交代了相关问题，内蒙古自治区××区已对被举报人涉嫌违纪问题予以立案审查，并没有刑事立案审查，即不符合有揭发他人犯罪行为，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件的情形，故辩护人所提的该辩护意见不成立。对辩护人提出的被告人如实供述犯罪事实，认罪态度好，积极退赃，建议对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第三款、第四十五条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第一款、第十三条、第十五条、第十九条第一款之规定，判决如下：   一、被告人郑某犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金一百万元。罚金应于判决生效之日缴纳完毕。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月1日起至2029年9月30日止）。   二、对被告人郑某违法所得人民币1224.2万元予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向某某市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。   审判长 孙 洁   审判员 李金珠   审判员 王俊杰   二〇二〇年十二月二十九日   书记员 杨 益   附相关法律条文：   《中华人民共和国刑法》   第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。   国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。   第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。   第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：   (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。   对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。   第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   《最高人民法院、最高人民检察院》   第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。   贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。   受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。   第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：   (一)实际或者承诺为他人谋取利益的；   (二)明知他人有具体请托事项的；   (三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。   国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。   第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。   国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。   第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。   对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。