内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)内0703刑初88号 公诉机关呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民检察院。 被告人李某1，男，1971年10月13日出生于满洲里市，汉族，初中文化,个体经营者，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区。因本案于2019年6月13日被满洲里市公安局刑事拘留，经呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民检察院批准于2019年7月10日被满洲里市公安局执行逮捕，于2019年12月4日被扎赉诺尔区人民检察院取保候审，于同年12月10日被本院取保候审。 委托辩护人吴长发，内蒙古诚众律师事务所律师。 内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民检察院以扎区检一部刑诉（2019）41号起诉书指控被告人李某1犯非法采矿罪，于2019年12月5日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，于2020年1月9日公开开庭审理了本案。内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民检察院检察员陈江涛、敖杰出庭支持公诉、被告人李某1及其辩护人吴长发到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，1.被告人李某1于2008至2018年在满洲里市扎区啤酒厂西侧、灵泉六号坑二处开采土砂石用于水洗制砂，经满洲里市国土资源局扎赉诺尔区分局认定，普通建筑用砂属于矿产资源。2.被告人李某1于2008年在满洲里市扎区啤酒厂西侧处开采的矿产资源，经呼伦贝尔市经纬测绘责任有限公司测绘，此次测量结论：采区的占地面积为2090.65平方米，采方量为1164.8立方米（现场取土区域内已经过复垦治理，此次土方量不包括已经治理的土方量）。3.被告人李某1于2013年至2016年在满洲里市灵北加油站东侧开采的矿产资源，经呼伦贝尔市经纬测绘责任有限公司测绘，此次测量结论：采区的占地面积为10330.58平方米，采方量为12399.30立方米（现场取土区域内已经过复垦治理，此次土方量不包括已经治理的土方量），经询问被告人李某1供述2013年、2016年二次在此处开采15000至20000方土砂。4.被告人李某1于2013年至2018年在满洲里市扎区灵泉六号坑处开采的矿产资源，经呼伦贝尔市经纬测绘责任有限公司测绘，此次测量结论：采区的占地面积为：4597.55平方米，采方量为9713.0立方米（现场取土区域内已经过复垦治理，此次土方量不包括已经治理的土方量）。5.被告人李某1在满洲里市扎区灵泉六号坑处开采的矿产资源，经扎赉诺尔区价格认定中心价格认定：认定标的被盗采土砂在基准日的市场价格为人民币194260.00元。6.经侦查被告人李某1于2013年至2015年向盛唐建筑材料有限公司供应水洗砂11859.9立方米；2016年至2018年向建成商砼有限公司供应水洗砂23923立方米；2015年、2017年向建鑫水泥制品有限公司供应水洗砂1406.5立方米；2015年向居安商品混凝土有限公司供应水洗砂7363.45立方米。被告人李某1违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，被告人李某1的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。建议判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。 被告人李某1在庭审中，对起诉书指控的主要犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪，自愿签署认罪认罚具结书。 辩护人吴长发提出的辩护意见是，对被告人李某1犯非法采矿罪无异议，1.被告人认罪认罚，已于2019年11月13日签署了《认罪认罚具结书》。2.被告人李某1不属于情节特别严重，系初犯，积极筹资全部退赃，已修复环境，确有悔罪表现。请求法庭对李某1适用非监禁刑，判处缓刑较为妥当。3.辩护人对量刑建议有异议，请求公诉机关调整量刑建议，为缓刑建议。综上，辩护人恳请人民法院对被告人李某1从轻、减轻处罚，对被告人李某1判处缓刑。 本院经审理查明，1.满洲里市国土资源局与友缘采砂场（洪某）签署采矿权出让合同，授权友缘采砂场于2012年5月16日前开采位于灵泉六号坑东的建筑用砂，并未调取到洪某与孙某1之间的采矿权转让协议且二人并未取得采矿许可证。2.被告人李某1为法人的满洲里市扎区燃燃水洗砂场代码为92150781MA0NN3EL2G，经营范围为机制砂销售；水洗沙服务、土石方工程、机械设备租赁服务，于2008年12月16日成立，该砂场取得扎规土临字（2008）第009号临时用地许可证，该临时用地许可用途为取砂石土，批准年限为2008年12月1日至2009年11月30日。3.被告人李某1于2008至2018年在满洲里市扎区啤酒厂西侧、灵泉六号坑二处开采的土砂石用于水洗制砂，经满洲里市国土资源局扎赉诺尔区分局认定，普通建筑用砂属于矿产资源。4.被告人李某1于2008年在满洲里市扎区啤酒厂西侧处开采的矿产资源，经呼伦贝尔市经纬测绘责任有限公司测绘：此次测量结论采区的占地面积为2090.65平方米，采方量为1164.8立方米（现场取土区域内已经过复垦治理，此次土方量不包括已经治理的土方量）。5.被告人李某1于2013年至2016年在满洲里市灵北加油站东侧开采的矿产资源，经呼伦贝尔市经纬测绘责任有限公司测绘：此次测量结论采区的占地面积为10330.58平方米，采方量为12399.30立方米（现场取土区域内已经过复垦治理，此次土方量不包括已经治理的土方量），经询问被告人李某1供述2013年、2016年二次在此处开采15000至20000方土砂。6.被告人李某1于2013年至2018年在满洲里市扎区灵泉六号坑处开采的矿产资源，经呼伦贝尔市经纬测绘责任有限公司测绘：此次测量结论采区的占地面积为：4597.55平方米，采方量为9713.0立方米（现场取土区域内已经过复垦治理，此次土方量不包括已经治理的土方量）。7.被告人李某1在满洲里市扎区灵泉六号坑处开采的矿产资源，经扎赉诺尔区价格认定中心价格认定：认定标的被盗采土砂在基准日的市场价格为人民币194260.00元。8.经侦查被告人李某1于2013年至2015年向盛唐建筑材料有限公司供应水洗砂11859.9立方米；2016年至2018年向建成商砼有限公司供应水洗砂23923立方米；2015年、2017年向建鑫水泥制品有限公司供应水洗砂1406.5立方米；2015年向居安商品混凝土有限公司供应水洗砂7363.45立方米。9.被告人李某1系初犯，并且在本案审理期间自愿将违法所得其中194260.00元予以退赔，及时修复环境，并签署复垦文件，缴纳复垦保证金，已经复垦土地。 认定上述事实的证据有：1.书证：（1）被告人基本情况；（2）犯罪前科调查情况说明；（3）接受证据材料清单、接处警登记表、受立案文书、被告人归案情况说明、抓获经过、强制措施文书；（4）满洲里市建成商砼有限公司出具李某2供沙说明、满洲里市盛唐建筑材料有限公司水洗砂入库明细表、满洲里市建鑫水泥制品有限公司提供李某2供沙说明；（5）灵泉六号坑沙场设备出让协议书；（6）2008年至2009年临时用地许可证；（7）采矿权出让合同、满洲里市国土资源局扎赉诺尔区分局关于满洲里市公安局线索移交单核查结果的反馈意见、满洲里市国土资源局扎赉诺尔分局价格认定协助书、满洲里市采矿权成交确认书；（8）满洲里市国土资源局扎赉诺尔分局关于临时用地许可证说明的函；（9）土地复垦协议书（灵北矿东侧矿山废弃土取料处，2013年11月20日-2014年11月19日）、土地复垦协议书（灵北矿东侧矿山废弃土取料处，2016年8月24日-2017年2月28日）；（10）满洲里市国土资源局扎赉诺尔分局关于答复满洲里市公安局调取证据通知书的函；（11）矿产资源分类细目、煤矸石综合利用管理办法、关于被采废弃煤矸石土市场调查说明；（12）扎赉诺尔区价格认证中心关于被盗采土砂市价格认定结论说明；2.证人证言；（1）孙某1的证言；（2）李某2的证言；（3）王某1的证言；（4）赵某以通话记录的方式作证；（5）苏某的证言；（6）于某的证言；（7）李某3的证言；（8）王某2的证言；（9）孙某2的证言；3.被告人供述和辩解：被告人李某1五次供述与辩解；4.勘验、辨认笔录：（1）现场勘验笔录；（2）指认现场笔录；5.鉴定意见；6.视听资料：被告人李某1的讯问同步录音录像。 庭审中，公诉机关确定本次起诉被盗采的矿产资源价值为人民币194260.00元，并对辩护人提出的建议对被告人适用缓刑的辩护意见无异议。 本院认为，被告人李某1违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下开采国家矿产资源，价值人民币19万余元，情节严重，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳；被告人李某1虽然在开采矿产品价值上情节严重，但其开采行为是挂靠在燃燃水洗砂场名下，该砂场已经取得营业执照，砂场开采范围有扎赉诺尔矿区规划国土局发放的临时用地许可，用途为取砂石土，并签署土地复垦协议书并缴纳复垦抵押金。被告人李某1积极修复被破坏的环境资源，复垦被破坏土地，积极消除社会危害，有效减少国家矿产资源损失，归案后认罪悔罪可以酌情从轻处罚。被告人李某1承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并签订认罪认罚具结书，积极筹款上缴违法所得并积极主动缴纳罚金，依法可从宽处罚。公诉机关对于被告人判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金的量刑建议，本院予以部分采纳。根据被告人的犯罪情节及悔罪表现，可依法宣告缓刑。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人李某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金五万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人李某1非法采矿违法所得194260.00元，予以追缴，上交国库（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴豫江 审 判 员  张 勇 人民陪审员  姜 畅 二〇二〇年四月一日 书 记 员  王 燕 附相关法条： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。