湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0224民初2044号 原告：谭头玉，男，1963年9月18日出生，汉族，茶陵县人。 委托诉讼代理人：廖香明，男，湖南挚友律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：谭运才，男，1952年11月10日出生，汉族，茶陵县人。 委托诉讼代理人：段奇志，茶陵县紫微法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。 被告：茶陵县利民办事处齐溪村村民委员会，住所地茶陵县。 负责人：谭小利，村主任。 委托诉讼代理人：袁湘亮，男，湖南誉翔律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：茶陵县利民办事处，住所地茶陵县。 法定代表人：肖凌俊，主任。 委托诉讼代理人：袁湘亮，男，湖南誉翔律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：刘诚，男，1981年8月27日出生，汉族，茶陵县人，系办事处副主任，代理权限为一般代理。 被告：谭小件，男，1966年5月12日出生，汉族，茶陵县人。 被告：谭建宇，男，1966年12月15日出生，汉族，茶陵县人。 被告：谭建峰，男，1969年8月15日出生，汉族，茶陵县人。 原告谭头玉与被告谭运才、谭小件、谭建宇、谭建峰、茶陵县利民办事处（以下简称利民办事处）、茶陵县利民办事处齐溪村村民委员会（以下简称齐溪村委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院曾于2018年10月10日作出（2018）湘0224民初797号民事判决书，谭运才、茶陵县齐溪村村民委员会、茶陵县利民办事处不服判决上诉至株洲市中级人民法院，2019年6月13日株洲市中级人民法院作出(2019)湘02民终676号民事裁定书，裁定撤销原判，发回茶陵县人民法院重新审理。本院于2019年10月8日立案登记，依法另行组成合议庭，在2019年12月4日第一次公开开庭进行审理，原告谭头玉及其委托诉讼代理人廖香明、被告谭运才及其委托诉讼代理人段奇志、被告齐溪村委会与利民办事处共同委托诉讼代理人袁湘亮、被告谭小件、被告谭建宇、被告谭建峰均到庭参加诉讼，在2020年6月9日第二次公开开庭进行审理，原告谭头玉委托诉讼代理人廖香明、被告谭运才及其委托诉讼代理人段奇志、被告齐溪村委会与利民办事处共同委托诉讼代理人袁湘亮、被告利民办事处委托诉讼代理人刘诚、被告谭小件到庭参加诉讼，被告谭建宇、谭建峰经本院依法传无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告谭头玉向本院提出并经当庭变更后的诉讼请求为：1.判令被告连带赔偿原告残疾赔偿金、医疗、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、鉴定费、精神损失费等各项人身损失共计1935796.82元；2.诉讼费由被告承担。 事实与理由：2017年8月17日受本案被告谭运才的女婿谭文清的聘请，聘请都是砖匠的原告与被告谭小件、谭建宇、谭建峰共四人为被告谭运才政府分配的危房改造项目中的房屋屋面的小瓦换成大瓦。之后，原告与被告谭小件等四人于2017年8月18日开始动工，2017年8月19日14时30分许，原告在屋面上做事，用吊机吊瓦，被告谭小件在下面开吊机，在刚吊第一担瓦的过程中，因吊机钢索突然断掉，屋面上架子上的木料打在原告背上，将原告击倒在屋面上，导致原告肋骨、胸椎、腰椎等多处骨折，当场送到茶陵县中医院治疗；后又到湘雅医院住院治疗。治疗终结后，经鉴定为一级伤残。原告的损失有医药费130633.82元、护理费1000000元（20年×50000元/年）、误工费36000元（360天×100元/天）、住院伙食补助费11200（100元/天×112天）、伤残补助费678960（33948元×20年）、后续康复费18000元、鉴定费2203元、营养费10000元（200天×50元/天）、精神抚慰金50000元、交通费3000元、住宿费2000元。但自原告受伤至今，仅被告谭运才支付了2000元，被告谭小件支付了4200元，其他费用未支付。为维护原告合法权益，特向法院起诉，请求依法支持。 被告谭运才辩称，1.原审判决本人承担赔偿责任无法律依据，本案应适用侵权责任法，按过错责任划分各自相应赔偿责任，本人与谭头玉造成损害无因果关系，不具有关联性，不应当承担赔偿责任；2.对于原告的诉讼请求没有意见，但原告的护理费过高，对于按城镇居民计算方式有意见，应当实际生活按照农村户口标准计算；3.搞危房改造是全部3600元包给谭小件等人，做事的人是谭小件叫来的。吊机、钢索一切都是他们自己带的。 被告茶陵县利民办事处和齐溪村委会辩称：1.从建设工程合同关系角度分析，该房屋归谭运才所有，施工人员均由谭运才以口头约定3600元每人的价格所找，本案系谭运才与原告谭头玉、被告谭小件等几人之间的合同关系，利民办事处与齐溪村委会对本案涉工程无权属关系。同时根据关于危房改造的相关文件，茶陵县危房改造程序是由贫困户自己申请，经审批后由农户自行改造；改造方式可由村民自行选择，谭运才选择了自行组织施工，并签订了相关书面协议和承诺，在改造工程竣工验收合格后依据相应标准拨付补助金。利民办事处与齐溪村委会仅系基于上级文件规定而负有行政上的监管责任，答辩人可以在政策许可范围内，尽可能对原告多加关注，给予帮扶；2.从侵权责任角度出发，答辩人并无侵权行为和过错，不应承担责任；3.对于护理费有意见，护理费的计算年限高于司法实践标准，误工费未提交工作收入证明，住院伙食补助费的计算标准高于株洲市的计算标准，应当按照60元/天标准计算，精神抚慰金有异议，计算过高，营养费30元/天，伤残补助按农村标准。 被告谭小件辩称：我们只是在一起按所做的工日来分配做事，而且还没有拿钱，没有写合同，没有签过字。 被告谭建宇和谭建峰辩称：1.不是本案适格被告；2.共同参与提供劳务不能成为承担赔偿责任的依据；3.本人只负责做事，不应该承担责任。 本院经审理认定事实如下：被告谭运才系茶陵县利民街道办事处齐溪村确定的危房改造贫困户，被告谭运才通过其女婿谭文清与当地砖匠被告谭小件口头达成危房改造换瓦项目的施工合同，再由被告谭小件叫来一起做工的原告谭头玉与被告谭建宇、谭建峰四人共同为被告谭运才的房屋屋面换瓦，约定工程价款3600元。原告谭头玉与被告谭小件等四人共同做工，所得收入按所出工日均分。随后，原告谭头玉与被告谭小件等四人于2017年8月18日开始动工，2017年8月19日14时30分许，原告谭头玉在屋面上做事，被告谭小件与原告谭头玉一同安装好吊机，由被告谭小件在下面开吊机，在刚吊第一担瓦的过程中，因吊机钢索突然断掉，屋面支撑吊机的架子上的木料打在原告谭头玉背上，将原告谭头玉击倒在屋面上，导致其肋骨、胸椎、腰椎等多处骨折，被当场送到茶陵县中医院治疗20天，后又转到湘雅医院住院治疗82天，住院治疗共102天，花费医疗费130633.82元，后经株洲犀城司法鉴定所鉴定原告谭头玉为一级伤残，后期康复费为16000-18000元，伤后全休240-360日，营养约180-200日，终身依赖护理。2020年4月30日株洲市中心医院司法鉴定中心出具鉴定意见：1.谭头玉伤后护理970日；2.谭头玉需大部分护理依赖，护理1人。 事故发生后，被告谭运才支付了2000元，被告谭小件支付了4500元，谭建宇支付了2000元，谭建峰支付了1000元，其余费用各被告均未支付。 被告谭运才系建档立卡贫困户，本案其房屋改造系建档立卡贫困户危房修缮加固改造项目。根据《茶陵县2017年农村危房改造工作实施方案》的规定，乡镇（街道）、村负责主体实施，改造方式由农户自行选择分别为农户自行组织施工和委托村组织施工，承揽农村危房改造项目农村建筑工匠或者单位要对项目质量安全负责。2017年7月15日，茶陵县利民办事处与谭运才签订了《茶陵县农村危房改造工程协议书》同意补助乙方即本案被告谭运才危房改造资金49428元，由谭运才自行组织施工，要求谭运才应选择专业施工队伍或有农村建筑工匠证施工员进行施工，施工期间发生的安全事故由谭运才自行负责。《湖南省2017年农村危房改造实施方案》要求明确农村建筑工匠或者施工单位对承揽项目质量安全负责。 另查明，本案中吊机系系被告谭小件所有，出借使用未向被告谭运才另收取费用。 再查明，原告谭头玉户籍及经常居住地均为茶陵县利民办事处齐溪村，主要收入来源为从事农村建房相关工程。 以上事实，有原、被告提交的茶陵县中医院病历记录、医药费票据、费用清单、中南大学湘雅二医院病历记录、医药费票据、费用清单、株犀城司鉴所[2018]临鉴字第72号鉴定意见书、株中心医院司鉴中心[2020]临鉴字第223号、鉴定费票据、事发过程证明、《茶陵县2017年农村危房改造工作实施方案》（茶政办发（2017）55号）、《茶陵县2017年农村危房改造实施的补充意见》（茶政办发（2017）92号）、《茶陵县土坯方改造工作方案》（茶办（2017）112号）、《茶陵县土坯方改造工作方案》有关补充意见（茶办（2017）130号）等文件、茶陵县2017年农村危房改造纸质档案资料、利民办事处2017年危房改造帮扶对象承诺书以及当事人的陈述等证据在卷佐证。 本院认为，公民的生命权、健康权、身体权依法受法律保护。任何公民由于过错侵害他人人身的，均应承担相应的民事责任。综合双方当事人提交的证据以及当庭陈述，本案存在如下争议焦点：一、原告主张的各项损失与标准是否应得到支持？二、被告茶陵县利民办事处、齐溪村村民委员会是否应当承担赔偿责任？三、各被告是否应对原告的受伤承担责任？承担责任比例如何分配？ 关于焦点一，本院对原告谭头玉伤后损失项目数额认定如下： 1.医疗费：130633.82元，有医院出具的票据、住院病历等证据予以佐证，本院予以支持； 2.住院伙食补助费：10200元，实际住院102日，参照国家工作人员出差补助的标准； 3.营养费：5700元，根据鉴定意见，酌营养期190日，按30元/日标准； 4.护理费：根据鉴定意见完全护理依赖期为970日，之后为终生大部分护理依赖，护理人数为1人，故暂酌定护理期为10年即3650日，因原告谭头玉未举证证实护理人员收入，则参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准100元/天计算较为适宜，护理费为970日×100元/日＋（3650-970）日×100元/日×70%=284600元，10年后仍需护理的可再行起诉主张； 5.伤残赔偿金：原告谭头玉主张残疾赔偿金678960元是按城镇居民标准计算，但原告谭头玉户籍地、经常居住地和主要收入来源地均为农村，其所在乡变更设立为街道办事处并没有改变其农村居民身份，不能以此认定为城镇居民，且原告谭头玉未提交证据证明其连续工作居住在城镇满一年以上，不能视其为城镇居民，故应按2020年农村居民人均可支配收入标准计算，核定为15395元/年×20年=307900元； 6.误工费：事故发生日为2017年8月19日，定残日为2018年2月7日，故酌定误工期为171日，误工费为171日×100元/日=17100元； 7.后期康复费用：根据鉴定意见，并考虑伤后康复治疗的必要性，酌定后期康复费用17000元。 8.精神损害抚慰金：原告谭头玉经鉴定为一级伤残，根据其伤情本院酌定为40000元； 9.交通费：原告谭头玉主张交通费及第二次鉴定支出交通费、住宿费共5000元，虽未提供交通费票据，考虑交通费损失存在的客观性，并结合谭头玉的伤情及就医地与住所的距离等因素，本院酌定交通费、住宿费共3000元； 10.鉴定费：3885元，有正规票据等证据予以佐证，且两次鉴定均系确定本案损失程度所支付的必要、合理费用，本院予以确认； 以上各项损失共计820018.82元。 关于焦点二，被告茶陵县利民办事处、齐溪村村民委员会是否应当承担赔偿责任。根据《茶陵县2017年农村危房改造工作实施方案》，乡镇（街道）、村负责主体实施、日常监管、矛盾协调。承揽农村危房改造项目农村建筑工匠或者单位要对项目质量安全负责。被告谭运才亦签署协议选择了自行组织施工。利民办事处、齐溪村委会在危房改造中的安全监管责任只是行政层面的管理责任，并非原告谭头玉认为的对每一户修建工作的安全监管责任。因此被告利民办事处、齐溪村委会对本案中危房改造安全事故导致原告的损害，不应承担赔偿责任。 关于焦点三，各被告是否应对原告的受伤承担责任？承担责任比例如何分配。被告谭运才将房屋修缮换瓦工程以3600元的价格发包给了原告谭头玉和被告谭小件、谭建宇、谭建峰，双方之间形成的是承揽合同关系。 被告谭运才作为发包人，据其描述房屋总高度约八米，工匠在房顶换瓦，有较高的危险性，被告谭运才应当对承揽人的安全生产条件予以审查，加强对施工工人的安全教育和监督，防止事故的发生，但因为其疏于管理，没有起到安全生产监督的义务，对事故的发生存有过错，作为接受劳务的一方，应承担与其过错相应的赔偿责任。 被告谭小件、谭建宇、谭建峰与原告谭头玉四人承包该工作，四人合作协力工作，按照出工日数平均分配收入，应当属于合伙关系，各合伙人享有合伙产生的利益，理应承担合伙产生的风险。从事合伙事务期间各合伙人之间未相互提醒，也未采取任何安全措施，各合伙人对安全生产义务的忽略，应对原告谭头玉的损失承担一定的责任。 导致原告谭头玉受伤的吊机据被告谭小件称是归其所有并由其借出使用，被告谭小件经常使用吊机应对其使用寿命以及是否安全隐患问题有足够的认知，在安装吊机时有检查、拼装的安全检测责任，原告谭头玉与被告谭小件在共同安装吊机的过程中，应该充分利用自身以往的施工经验，审慎处理各项流程，但由于二人的安全意识淡薄，在共同安装吊机时未对机器进行安全隐患排查，原告谭头玉未采取任何安全措施还站在吊机下危险范围内，被告谭小件在操作吊机时也未要求原告谭头玉避让，最终导致事故发生。原告谭头玉在工作中对自身的安全未尽到高度的注意义务，对自身的损伤存有一定的责任，被告谭小件未对吊机尽到足够的安全检测义务，与原告谭头玉在安装吊机过程中也存在安全隐患，两人的不规范安装和操作导致吊机损坏是事故发生的主要原因，原告谭头玉与被告谭小件对事故的发生具有较大过错，应当承担事故较大部分的责任。 综合以上，经核算原告谭头玉因此次事故造成的各项损失共计820018.82元，本院酌定被告谭运才承担此次事故5%的责任，已垫付的2000元从中应予扣除，即820018.82元×5%-2000元=39000.94元；原告谭头玉自身承担此次事故27.5%的责任，即820018.82元×27.5%=225505.18元；被告谭小件承担此次事故27.5%的责任，已垫付的4500元从中应予扣除，即820018.82元×27.5%-4500元=221005.18元；被告谭建宇承担此次事故20%的责任，已垫付的2000元从中应予扣除，即820018.82元×20%-1000元=162003.76元；被告谭建峰承担此次事故20%的责任，已垫付的1000元从中应予扣除，即820018.82元×20%-1000元=163003.76元。 本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第三十条、第九十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告谭运才于本判决生效之日起十日内赔偿原告谭头玉39000.94元； 二、由被告谭小件于本判决生效之日起十日内赔偿原告谭头玉221005.18元； 三、由被告谭建宇于本判决生效之日起十日内赔偿原告谭头玉162003.76元； 四、由被告谭建峰于本判决生效之日起十日内赔偿原告谭头玉163003.76元； 五、驳回原告谭头玉的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22222元，由被告谭小件承担4615元，被告谭建宇3540元，被告谭建峰承担3560元，被告谭运才承担775元，原告谭头玉承担10268元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：华融湘江银行株洲金汇支行，收款单位：株洲市财政局非税收入专户，帐号：5017******0016。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 长  陈柏文 人民陪审员  刘普清 人民陪审员  谭春茂 二〇二〇年七月九日 法官 助理  黄思聪 书 记 员  肖蒙蒙 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第三十条个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。 第九十八条公民享有生命健康权。 第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。 《中华人民共和国合同法》 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作 《最高人民法院关于审于是人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。