湖北省仙桃市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鄂9004刑初101号 公诉机关仙桃市人民检察院。 被告人胡会武，男，1966年11月11日出生于湖北省仙桃市，汉族，大学文化，仙桃市国营五湖渔场原党委书记、场长，住仙桃市。2019年4月11日被仙桃市监察委员会决定采取留置措施，同年9月2日被仙桃市公安局刑事拘留，同月5日被逮捕，现羁押于仙桃市看守所。 辩护人秦前坤，湖北尚卓律师事务所律师。 辩护人余名柱，湖北尚卓律师事务所律师。 仙桃市人民检察院以鄂仙检二部刑诉〔2019〕9号起诉书指控被告人胡会武犯受贿、国有企业人员滥用职权罪，于2020年3月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序审理本案。受“新冠肺炎”疫情影响，本院于同月20日中止审理本案，同年8月26日恢复审理本案。同年10月14日公开开庭审理了本案。仙桃市人民检察院指派检察员许旋出庭支持公诉，被告人胡会武及其辩护人秦前坤到庭参加诉讼。2020年11月10日，仙桃市人民检察院建议延期一个月审理本案。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、受贿罪 2009年5月至2017年5月间，被告人胡会武利用担任仙桃市国营五湖渔场（以下简称五湖渔场）党委书记、场长的职务便利，为张某1、谢某1、王某1、刘某等人在承接工程、承包湖泊等事项上谋取利益，索取和非法收受上述人员的财物，共计人民币52.0199万元。具体事实如下： （一）2014年10月，被告人胡会武利用担任五湖渔场党委书记、场长的职务便利，接受张某1的请托，给时任市公路局局长肖某打招呼，让张某1顺利承接五湖渔场与市公路局合作共建的S321省道五湖渔场路面大修工程，胡会武还利用职务之便帮张某1解决在施工中遇到的困难和矛盾。2016年2月至2017年1月间，张某1为感谢胡会武的帮助，先后三次送给胡会武人民币共计25万元。 （二）2010年10月至2016年1月间，被告人胡会武利用担任五湖渔场党委书记、场长的职务便利，接受谢某1的请托，违规将五湖渔场危房拆迁改造工程、血防项目水利护坡工程、4个水泥路工程和278亩珍珠湖发包给谢某1。2010年下半年至2014年9月间，胡会武先后两次向某1敏索取人民币共计15万元。 （三）2009年5月至2016年7月间，被告人胡会武利用担任五湖渔场党委书记、场长的职务便利，接受王某1的请托，违规将王某1在五湖渔场承包的湖泊进行延包和转包，并在人事任免上为王某1提供帮助。2009年底至2017年5月间，王某1为感谢胡会武的帮助，先后多次送给胡会武财物共计人民币11.0199万元。 （四）2011年3月，被告人胡会武利用担任五湖渔场党委书记、场长的职务便利，接受刘某的请托，违规将五湖渔场鱼苗孵化基地的11口鱼池发包给刘某。2012年7月，刘某为感谢胡会武的帮助，在胡会武的办公室送给胡会武人民币1万元。 二、国有企业人员滥用职权罪 2014年11月至2017年12月间，被告人胡会武在担任五湖渔场党委书记、场长期间，明知国家专项资金不得挪作他用，仍然违反规定，多次将国家专项资金用于冲抵本单位不正当的财务支出，致使国家利益遭受重大损失共计人民币49.2532万元。具体事实如下： （一）2014年11月，被告人胡会武召开五湖渔场党委会议决定，五湖渔场借用五湖福鑫水产养殖专业合作社资质向市财政局申报《湖北省2015年现代农业水产发展专项仙桃市五湖福鑫水产养殖专业合作社标准化鱼池改造示范基地建设项目》。2016年2月，市财政局下拨该项目专项资金40万元后，胡会武再次召开党委会议，决定将该项目资金中的一部分用于该项目支出，另一部分用于冲销本单位违规接待进餐、烟酒、送礼等不正当开支。后五湖渔场将该笔项目资金中的6.4866万元用于该项目沟渠疏挖工程相关费用、发放养殖户老化鱼池以奖代补资金21.1775万元，冲销单位不正当开支8.1134万元，结余项目资金4.2225万元入了本单位财务账，造成国家专项资金损失8.1134万元。 （二）2014年11月至2015年7月，五湖渔场向市财政局申报《黄颡鱼“全雄一号”养殖技术推广项目》，并获得农业科技推广和服务专项资金30万元，五湖渔场将其中7.7328万元用于沟渠疏挖、鱼池环道维修等项目相关费用，结余项目资金22.2672万元，经胡会武召开五湖渔场党委会议研究决定，采取虚列支出的手段，从本单位财务账上将此款套出，全部用于冲销本单位违规接待进餐、烟酒、送礼等不正当开支，造成国家专项资金损失22.2672万元。 （三）2017年3月至12月，五湖渔场向市财政局申报《特种黄颡鱼苗种繁育项目》，并获得“以钱养事”专项资金30万元，五湖渔场将其中11.1274万元用于购买鱼苗等项目开支，结余项目资金18.8726万元，经胡会武召开五湖渔场党委会议研究决定，采取虚列支出的手段，从本单位财务账上将此款套出，全部用于冲销本单位违规接待进餐、烟酒、送礼等不正当开支，造成国家专项资金损失18.8726万元。 为证实上述指控，公诉机关移送了书证、证人证言和被告人胡会武的供述和辩解等证据材料。 公诉机关认为，被告人胡会武身为国有企业中从事公务的人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，并为恶势力充当“保护伞”，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第一百六十八第一款之规定，应当以受贿罪、国有企业人员滥用职权罪追究其刑事责任。 被告人胡会武辩称，1．张某1所送250000元是劳务费；2．谢某1的150000元是借款；3．王某1的100000元是借款，其他款物10199元系礼尚往来；4．刘某所送10000元是给的烟钱；5．专项资金的使用系集体决定，系违规，不构成犯罪；6．没有为“恶势力”充当“保护伞”。 被告人胡会武的辩护人提出如下辩护意见，一、程序违法，未保障被告人的诉讼权利。二、现有证据不能证明被告人胡会武构成受贿罪、国有企业人员滥用职权罪。1．被告人胡会武未利用职务便利为张某1谋取不正当利益，其收受张某1250000元的行为不构成受贿罪；2．被告人胡会武向某1敏所借150000元属借款关系，不构成受贿罪；3．被告人胡会武向某2满借款100000元出具了借据，属借款，不构成受贿罪；4．专项资金的使用系集体决定，不是被告人胡会武的行为造成国家财产损失，其行为不构成国有企业人员滥用职权罪。三、没有证据证明被告人胡会武所保护的对象属于恶势力，公诉机关关于被告人胡会武充当恶势力“保护伞”的指控不能成立。 经审理查明： （一）受贿事实 2009年5月至2017年5月期间，被告人胡会武利用担任仙桃市国营五湖渔场（以下简称五湖渔场）党委书记、场长的职务便利，在为王某1、谢某1、刘某、张某1等人承包湖泊、承接工程等事项上谋取利益，索取和收受上述人员财物共计520199元。具体分述如下： 1．2009年5月，被告人胡会武利用职务便利，接受王某1的请托，违规将王在五湖渔场承包的湖泊延包和转包，并在人事任免上为王提供帮助。为感谢被告人胡会武的帮助，王某1于2009年底至2017年5月间，多次送给被告人胡会武财物共计110199元。 2．2010年10月至2016年1月期间，被告人胡会武利用职务便利，接受谢某1的请托，违规将五湖渔场危房拆迁改造工程、血防项目水利护坡工程、道路改造工程和278亩湖泊发包给谢某1。2010年下半年至2014年9月间，被告人胡会武两次向某1敏索取人民币共计150000元。 3．2011年3月，被告人胡会武利用职务便利，接受刘某的请托，违规将五湖渔场鱼苗孵化基地的11口鱼池发包给刘某。为感谢被告人胡会武的帮助，刘某于2012年7月送给被告人胡会武人民币10000元。 4．2014年10月，被告人胡会武利用职务便利，接受张某1的请托，向时任仙桃市公路局局长肖某打招呼，让张顺利承接了五湖渔场与公路局合作共建的S321省道五湖渔场路段改造工程，并为张解决了施工中遇到的困难和矛盾。为感谢被告人胡会武的帮助，张某1于2016年2月至2017年1月间，先后三次送给被告人胡会武人民币共计250000元。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的如下证据证实，本院予以确认。 1．户籍证明一份，证实被告人胡会武的身份信息。 2．企业基本注册信息查询单、营业执照复印件各一份，证实仙桃市国营五湖渔场系全民所有制企业。 3．中共仙桃市委组织部仙组干［2008］75号文件，证实被告人胡会武于2008年6月6日任仙桃市五湖渔场场长、党委书记。 4．证人王某1的证言证实，2009年1月，为得到胡会武的照顾和支持，王某1送给胡现金1000元；2010年1月，王某1送给胡会武现金1000元；2011年春节前，王某1送给胡会武现金1000元；2012年春节前，王某1送给胡会武现金1000元；2013年春节前，王某1送给胡会武1000元商城购物卡一张；2014年春节前，王某1送给胡会武1000元商城购物卡一张。 2013年下半年，王某1为延包转包湖泊找到胡会武，胡称要商量，王承诺合同签下来后每年送30000元的鱼给胡，胡未明确拒绝。同年11月，王某1与渔场签订十年延包合同。2014年7月，经胡会武同意，王某1与渔场重新签订了李某6承包湖泊的转包合同。同年9月的一天，胡会武称其妻打牌输了钱，要王某1借100000元还债。考虑到胡会武给予自己的关照和帮助，王某1让其合伙人余某准备了100000元，并按胡会武的要求将钱交给了胡的妻子王艳华，此后，胡会武与王艳华均未提过还款等事。2017年上半年，王某1明确表示100000元送给胡会武，胡当场表示感谢。 2017年5月，为感谢胡会武的帮助，王某1为胡支付手机款4199元。 王某1原任五湖渔场党支部书记，受到纪律处分后被免职。2014年11月，王某1找胡会武，胡将王安排在渔场办公室任副主任。 5．证人郭某1的证言证实，2013年11月，根据胡会武的安排，郭某1与王某1、李某6签订了湖泊延包手续，2014年7月帮王某1办理了湖泊变更手续。 6．证人杨某1的证言证实，杨某1系五湖渔场党委委员、副场长。2014年6月，王某1被纪委给予纪律处分，在换届选举中落选。同年8月，胡会武在党委会上提出安排王某1到渔场工作，班子成员不同意，没有达到一致意见。同年12月，胡会武宣布王某1任渔场办公室副主任，2016年7月将王安排到渔场服务大厅任主任，后在为王新设一专职副书记职位。 7．证人余某的证言证实，余某与王某1共同投资在五湖渔场承包湖泊，王是大股东。2014年9月的一天，王某1联系余某，称要给100000元胡会武，让余帮忙想办法借100000元，余同意。余某将钱准备好后按王某1的要求将100000元交给胡会武的老婆王艳华，胡将写好的欠条交给余某，后余将欠条交给王某1。后来王某1将100000元连本带息还给余某。 8．证人王某2的证言证实，王某2与王某1等人共同投资在五湖渔场从事围湖养殖渔业，王某1是大股东，王某2担任外湖承包会计。一般需要资金投入，由王某1安排王某2、余某筹备，每年10月底投资人按投资比例分红，同时按月息十点归还对外筹备的资金。2014年10月30日，王某2支付给余某100000元，同时支付利息2800元，余称是王某1的借款，所以此款从王某1的分红中扣除。 9．证人李某1的证言证实，2014年9月的一天，余某向李某1借款100000元，大约同年11月，余某连本带息还款102800元。 10．证人杨某2的证言证实，杨某2为仙桃飞扬数码电子经营部法人代表。2017年5月28日，两名男顾客在杨某2处购手机，一男子选中一款苹果6S手机，另一男子用微信付4199元手机款。 11．王某2提供的支出明细证实，2014年11月30日，王某2付本息102800元余某还李某1借款。 12．涉案手机图片4份，证实王某1为被告人胡会武所购手机的相关信息。 13．农村商业银行交易明细、业务交易凭证，证实李某1于2014年9月12日向余某银行卡转款100000元；余某银行卡于当日收李某1转款100000元，取款100000元。 14．一本通/绿卡通历史明细（司法），证实王某1邮政银行卡于2017年5月28日交易金额4199元。 15．湖泊租赁承包合同若干，证实王某1在五湖渔场承包、延包、转包湖泊的事实。 16．五湖渔场文件若干，证实王某1任职情况。 17．被告人胡会武的供述和辩解，被告人胡会武在监委留置及起诉环节对收受王某1贿赂款物110199元的事实供认不讳，审判环节其辩称100000元系借款，其余的款物系礼尚往来。 18．证人谢某1的证言证实，谢某1在五湖渔场从事渔业养殖。2010年下半年至2016年，经胡会武及五湖渔场党委同意，谢某1先后承接了五湖渔场危房拆迁改造、通村公路改造等工程和湖泊承包。2010年下半年的一天，胡会武称一开卡拉OK歌厅的朋友需资金周转，要谢某1借50000元。谢考虑胡会武是渔场一把手，应该给他面子，胡还不还款无所谓，同意了。次日，胡会武再次联系了谢某1，谢将50000元钱交给胡会武。此款没打借条，谢某1也没向胡会武讨要，此款一直没还。 2014年下半年，胡会武称其妻赌博欠款，要谢某1借100000元其还债。谢某1开始有点不相信，但考虑胡会武是渔场一把手，谢承接了渔场的通村公路，应该感谢胡会武，所以谢某1将100000元转到其妻王云姣的一张闲置银行卡上，将银行卡交给胡会武。此款胡会武没主动打借条，谢某1也没让胡出具借条，此款胡会武一直没还。谢某1从没向胡会武讨要此款。2018年9月，谢某1的妹夫被警方刑拘，警方寻找谢某1，谢躲避。同年11月的一天凌晨，胡会武与谢某2和谢某1见面，劝谢投案。胡会武单独和谢某1谈到两人之间的经济往来，叮嘱谢不要跟其他人讲，谢表示别人提起就说钱已还，胡会武表示同意。 19．证人郑某的证言证实，胡会武的妻子王艳华打牌时向彭爱荣借款100000元，郑某担保。郑多次找王催款，王一直没还钱。2014年9月的一天，王艳华向郑某邮政银行卡还款100000元，郑将还款转给彭爱荣。 20．证人敖某的证言证实，2010年9月，敖某开卡拉OK歌厅需要资金周转，向胡会武借款，胡同意。几天后，胡会武将50000元交给敖某。 21．证人郭某1的证言证实，郭某1系五湖渔场党委副书记、副场长。2010年下半年，浙江老板退出东耳湖分场珍珠湖承包，胡会武在党委会上提出交谢某1承包，安排郭某1与谢某1签订承包合同。后汪某2等人也想承包，与谢某1产生矛盾，2011年3月，渔场召开党委会，多数同志提出公开竞标，胡会武不同意，拍板由谢某1承包，并安排东耳湖分场与谢签订了承包合同。 谢某1承揽的五湖渔场东耳湖分场老场部拆迁还建工程由王某3负责，郭某1没有参与。胡会武在党委会上提议将拆迁工程承包给谢某1，郭某1没表示异议。 2011年9月，五湖渔场决定兴修徐家湖6号沟北路和大湖分场3号沟南路水泥路，胡会武提出工程交谢某1做，郭某1等人同意。后胡会武安排王某3与谢某1签订了合同。工程完工后，渔场决定修建东耳湖分场2号沟南路水泥路，胡会武提出按以前的价格交给谢某1做，并安排郭某1与谢某1签订了合同。 2011年12月，胡会武从仙桃血防办争取了一个“血防项目”，渔场决定将泵站沟渠进行硬化，胡会武安排郭某1为谢某1签订了硬化承包合同。 22．证人毛某的证言证实，毛某系五湖渔场党委委员、副场长。谢某1承接的五湖渔场老场部拆迁还建工程由王某3负责，这个工程由胡会武直接安排给谢某1承包。 2010年下半年，浙江老板退出东耳湖分场湖泊承包，胡会武在党委会上提出湖泊回收后交谢某1承包，获得通过。后老百姓不满意，为此产生矛盾、纠纷。2011年初，胡会武主持召开党委会，大部分班子成员提议将湖泊公开竞标，但胡会武最后拍板决定由谢某1承包。 2011年的血防工程及水泥路建设分别由王某3、郭某1负责，这些工程胡会武直接安排给谢某1承包。 2013年7月，五湖渔场修建东耳湖分场部分水泥路，毛某根据胡会武的安排与谢某1签订了施工合同。 2014年9月，五湖渔场修建大湖分场部分水泥路，毛某根据胡会武的安排与谢某1签订了施工合同。 23．证人王某3的证言证实，王某3系五湖渔场党委副书记、副场长。2010年下半年，胡会武决定将东耳湖分场老场部分拆迁还建工程交谢某1承包，王代表场部与谢签订了合同。 2011年10月，五湖渔场修建徐家湖6号沟北路和大湖分场3号沟南路水泥路，王某3根据胡会武的安排与谢某1签订了两个施工合同，郭某1签了一个增补合同。 2010年下半年，胡会武主持召开党委会，提出将珍珠湖收回承包给谢某1，群众反响很大。2011年3月，再次召开党委会，有班子成员提出将湖泊公开竞标，胡会武坚持交谢某1承包，并拍板作出了决定。 24．账户交易明细（司法）若干，证实王云姣银行卡2014年9月11日收款100000元，次日汇出99999元，郑某银行卡于同日收款99999元。 25．会议记录若干，证实五湖渔场党委会、场委会讨论相关事宜的情况。 26．合同书若干，证实谢某1在五湖渔场承包湖泊、承接工程的事实。 27．财务账据若干，证实谢某1承接工程的财务结算情况。 28．被告人胡会武的供述和辩解，被告人胡会武在监委留置及起诉环节对索取谢某1贿赂款150000元的事实供认不讳，审判环节其辩称是借款。 29．证人刘某的证言证实，2011年初，刘某与五湖渔场养殖户蔡重凯一起到胡会武办公室，刘某提出承包鱼苗孵化基地的想法，当时孵化基地是陈运仿在承包，胡会武答应想办法。同年3月底，刘某按郭某1通知到胡会武办公室，胡称可以与刘签承包合同。4月初，刘某与五湖渔场签订了东耳湖孵化承包合同。后承包效益非常好，为感谢胡会武的支持和关照，刘某于2012年7月底送给胡会武10000元。 30．证人郭某1的证言证实，2011年3月，胡会武通知郭某1到办公室与刘某商谈鱼苗孵化基地承包的事情，因为当时没有闲置的孵化基地，所以胡会武对刘某表态想办法将孵化基地给其承包。后在党委会上，胡会武提出终止与陈运仿的承包合同，将孵化基地承包给刘某。郭某1根据胡会武的安排与刘某签订了承包合同。 31．会议记录一份，证实五湖渔场党委会讨论决定鱼苗孵化基地的承包事实。 32．鱼苗孵化基地承包合同一份，证实2011年4月1日刘某与五湖渔场签订孵化基地承包合同。 33．被告人胡会武的供述和辩解，被告人胡会武在监委留置及起诉环节对收受刘某贿赂款10000元的事实供认不讳，审判环节其辩称刘某所送10000元系烟酒钱，不是受贿。 34．证人张某1的证言证实，2014年五湖渔场与仙桃公路局共同出资进行S321省道五湖渔场路段改造，张某1委托胡会武给公路局局长肖某打招呼，张借用美联公司的资质承接了该工程。工程2014年11月开工，2015年5月完工。2016年春节前，张某1约胡会武，提出给100000元感谢胡，胡给张一个账户，张给该账户转款100000元。 2017年春节前，张某1为感谢胡会武，在仙桃刘口高架桥胡会武的车上送给胡现金100000元。次日在同一地点，张某1送给胡会武现金50000元。 2019年春节后，胡会武称纪委在调查他，叮嘱张某1不要讲给其送钱的事。 35．证人肖某的证言证实，肖某时任仙桃市公路局局长。2014年下半年，胡会武给肖某打招呼，让张某1承包了S321省道五湖渔场路段改造工程。 36．证人艾某的证言证实，艾某系仙桃市公路局总工程师。2014年10月，公路局局长肖某称胡会武的战友张某1想承接S321省道五湖渔场段面的改造工程，委托艾处理。后张某1以美联公司的资质顺利中标，艾与张签订了工程合同。 37．证人汪某1的证言证实，胡会武的妻子王艳华多次向汪某1借款。2016年春节前，王艳华通过张某1向汪某1的银行卡还款100000元。 38．证人李某2的证言证实，李某2时任湖北美联建设工程有限公司副总经理。2014年下半年，张某1借用美联公司的资质中标了S321省道五湖渔场段面的改造工程。 39．银行交易明细证实，2016年2月6日，张某1银行卡向汪某1银行卡转款100000元，汪某1银行卡收张某1转款100000元；2017年1月24日，张某1银行卡现金支取100000元，次日现金支取50000元。 40．共建协议、招投标资料、合同书、财务结算资料若干，证实S321省道五湖渔场段共建、招投标、承包合同、财务结算等事实。 41．被告人胡会武的供述和辩解，被告人胡会武在监委留置及起诉环节对收受张某1贿赂款250000元的事实供认不讳，审判环节辩称其所收款系劳务费。 （二）国有企业人员滥用职权事实 2014年11月至2017年12月，被告人胡会武在担任五湖渔场党委书记、场长期间，明知国家专项资金不得挪作他用，仍然违反规定，多次将国家专项资金用于冲抵本单位不正当的财务支出，致使国家利益遭受共计492532元的重大损失。具体分述如下： 1．2014年11月，被告人胡会武主持召开五湖渔场党委会议，决定五湖渔场借用五湖福鑫水产养殖专业合作社资质向仙桃市财政局申报《湖北省2015年现代农业水产发展专项仙桃市五湖福鑫水产养殖专业合作社标准化鱼池改造示范基地建设项目》。2016年2月，仙桃市财政局下拨该项目专项资金400000元。被告人胡会武再次主持召开党委会，决定将该项目资金中的一部分用于项目支出，另一部分用于冲销渔场违规接待、送礼等不正当开支。后五湖渔场将该项目资金中的81134元用于冲抵渔场不正当开支，造成国家专项资金损失81134元。 2．2014年11月至2015年7月，五湖渔场向仙桃市财政局申报《黄颡鱼“全雄一号”养殖技术推广项目》，获得农业科技推广和服务专项资金300000元。专项资金用于专项支出后，结余资金222672元。被告人胡会武主持召开五湖渔场党委会，决定采取虚列支出的方法，将结余的项目资金从渔场财务账套出，全部用于冲抵渔场违规接待、送礼等不正当开支，造成国家专项资金损失222672元。 3．2017年3月至同年12月，五湖渔场向仙桃市财政局申报《特种黄颡鱼苗种繁育项目》，获得“以钱养事”专项资金300000元。专项资金用于专项支出后，结余资金188726元。被告人胡会武主持召开渔场党委会议，决定采取虚列支出的方法，将结余的资金从渔场财务账套出，全部用于冲抵渔场违规接待、送礼等不正当开支，造成国家专项资金损失188726元。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的如下证据证实，本院予以确认。 1．户籍证明一份，证实被告人胡会武的身份信息。 2．企业基本注册信息查询单、营业执照复印件各一份，证实仙桃市五湖渔场系全民所有制企业。 3．中共仙桃市委组织部仙组干［2008］75号文件，证实被告人胡会武于2008年6月6日任仙桃市五湖渔场场长、党委书记。 4．证人郭某1的证言证实，2015年初，五湖渔场召开班子成员会，决定借用五湖福鑫水产养殖专业合作社资质申报湖北省现代农业水产发展专项项目资金。2016年2月，仙桃市财政局下拨400000元专项资金，胡会武安排郭某1等人将渔场的招待费用70000余元在专项资金中冲销。 2015年3月，五湖渔场召开党委会，决定向仙桃市财政局申报农业技术推广专项财政资金。同年7月，财政局下拨专项资金300000元。后渔场召开党委会，胡会武提出将结余资金冲销招待开支，班子成员全都同意。最后胡会武作出决定，将结余的专项资金220000余元冲销渔场招待开支。 2017年4月，五湖渔场通过原水产局向仙桃市财政局申报特种黄颡鱼人工繁育项目，同年12月，财政局下拨专项资金300000元。项目完成后结余资金180000余元。为使结余的项目资金不被财政局收回，胡会武召开党委会，决定将结余资金冲销了渔场违规接待开支。 5．证人毛某的证言证实，2015年3月，五湖渔场向仙桃市财政局申报黄颡鱼“全雄一号”养殖技术推广项目，获项目资金300000元。项目实施后结余220000余元，胡会武担心结余款被财政局收回，召开党委会，决定将结余的项目资金冲抵了渔场不合理的招待费用。 2015年初，五湖渔场借用五湖福鑫水产养殖专业合作社资质向仙桃市财政局申报了标准化鱼池改造示范基地项目，获项目资金400000元。项目完成后，胡会武在党委会上最终决定将专项资金70000余元冲抵了渔场一部分招待开支。 2017年3月，五湖渔场向仙桃市财政局申报黄颡鱼苗种繁育项目，同年12月获专项资金300000元。项目完成后，结余资金180000余元。胡会武召集班子成员商量，决定将结余款冲抵了渔场的招待费用。 6．证人谢某2、杨某1的证言证实，2015年五湖渔场获仙桃市财政局项目专项资金400000元，胡会武提议将部分专项资金冲销了渔场的招待费。 2015年3月，五湖渔场获仙桃市财政局专项资金300000元，胡会武提议将结余的项目资金200000余元冲销了渔场的招待费。 2018年初，五湖渔场获仙桃市财政局项目资金300000元，胡会武提议将结余的项目资金180000余元冲销渔场的招待费。 7．证人熊某、蔡某1的证言证实，五湖渔场招待及招待开支的结账情况。 8．证人李某3亮的证言证实，2016年初，李某3亮按胡会武等人的要求将项目专项资金中的70000余元冲销了渔场的一些不正当开支。 2015年7月，李某3亮按胡会武等人的要求将项目资金结余款200000余元冲销了渔场的接待开支。 2018年1月，李某3亮按郭某1的安排并由胡会武审核，将项目资金190000余元冲销了渔场的招待开支。 9．证人陈某的证言证实，五湖渔场专项资金支出及账目情况。 10．证人许某、高某、李某3、张某2、邵某、罗某、李某4的证言证实，五湖渔场招待费用结账情况。 11．证人刘某、蔡某2、吴某、胡某、张某3、李某5、杜某、郭某2、姚某的证言证实，专项资金的支出情况。 12．证人谢某1的证言证实，五湖渔场借用五湖福鑫水产养殖专业合作社的资质申报专项资金的事实。 13．书证申报项目资料、财政局批复、资金拨付凭证、资金用于项目实施凭证、五湖渔场将项目资金进行财务处理的凭证等若干，证实项目申报、专项资金拨付、专项资金实施情况、财务虚列开支等事实。 14．被告人胡会武的供述和辩解，被告人胡会武辩称其行为系违规，不构成犯罪。 本院认为：被告人胡会武身为国有企业中从事公务的人员，接受他人请托，利用职务便利，为他人谋取利益，索取和收受他人财物，数额巨大；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成受贿罪、国有企业人员滥用职权罪，应负刑事责任。公诉机关的指控成立。被告人胡会武索贿，依法从重处罚。被告人胡会武一人犯数罪，依法应当数罪并罚。 关于被告人胡会武辩称张某1所送的250000元是劳务费及其辩护人提出被告人胡会武未利用职务便利为张某1谋取不正当利益，其收受张某1250000元的行为不构成受贿罪的辩护意见，经查，被告人胡会武接受张某1的请托，利用职务便利，向S321省道五湖渔场路段改造工程的合作共建方公路局领导打招呼，让张某1顺利承接了该工程，且为张解决了施工中所遇困难和矛盾，先后三次接受张某1所送人民币共计250000元，应以受贿罪定罪处罚，故对被告人胡会武的辩称及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人胡会武辩称谢某1的150000元是借款及其辩护人提出的被告人胡会武向某1敏所借150000元属借款关系，不构成受贿罪的辩护意见，经查，被告人胡会武接受谢某1的请托，利用职务便利，违规将相关工程和湖泊发包给谢某1。事后，被告人胡会武两次向某1敏索取人民币共计150000元。被告人胡会武的上述行为应以受贿罪定罪处罚，故对被告人胡会武的辩称及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人胡会武辩称王某1的100000元是借款，余下款物10199元系礼尚往来及其辩护人提出的被告人胡会武向某2满借款100000元出具了借据，属借款，不构成受贿罪的辩护意见，经查，被告人胡会武接受王某1的请托，利用职务便利，违规将王某1在五湖渔场承包的湖泊延包和转包，并在人事任免上为王提供帮助，后王某1按被告人胡会武的要求将100000元交给胡的妻子。被告人胡会武的妻子事后虽然向某2满出具了借据，但借据上所写金额既与实际不符，也没约定还款时间，且被告人胡会武及其妻从未提过还款事宜，后王某1明确表示此款送给被告人胡会武，胡亦表达了感谢之意，故此100000元应认定为被告人胡会武受贿。其余款项10199元系王某1送给被告人胡会武现金、购物卡、手机等组成，亦应认定被告人胡会武受贿，故对被告人胡会武的辩称及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人胡会武辩称刘某所送10000元是给的烟钱，经查，被告人胡会武接受刘某请托，利用职务便利，违规将鱼池发包给刘某，刘某送给被告人胡会武现金10000元，应以受贿认定，故对被告人胡会武的辩称，本院不予采纳。 关于被告人胡会武辩称专项资金的使用系集体决定，系违规，不构成犯罪及其辩护人提出的专项资金的使用系集体决定，不是被告人胡会武的行为造成国家财产损失，其行为不构成国有企业人员滥用职权罪的辩护意见，经查，被告人胡会武在任职期间违反国家专项资金不得挪作他用的规定，滥用职权，多次将国家专项资金用于冲抵本单位不正当的财务支出，致使国家专项资金损失共计492532元，应以国有企业人员滥用职权罪定罪处罚，故对被告人胡会武的辩称及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人胡会武辩称没有为“恶势力”充当“保护伞”及其辩护人提出的没有证据证明被告人胡会武所保护的对象属于“恶势力”，公诉机关关于被告人胡会武充当“恶势力”“保护伞”的指控不能成立的辩护意见，经查，本案涉及的罗国阳寻衅滋事罪本院未作“恶势力”犯罪认定，涉及的谢某1故意伤害案超过追诉时效，寻衅滋事行为不构成犯罪，本院对谢某1案终止审理，故对被告人胡会武的辩称及其辩护人的上述辩护意见，本院予以采纳。 关于被告人胡会武的辩护人提出程序违法，未保障被告人的诉讼权利的辩护意见，经查，被告人胡会武辩护人未提供证据证明，故对其上述辩护意见，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款；第三百八十六条；第三百八十三条第一款第（二）项、第二款；第一百六十八条第一款；第六十九条第一款、第三款；第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款第（一）项、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人胡会武犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯国有企业人员滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月11日起至2023年4月10日止。罚金自判决发生法律效力的第二日起三个月内向本院缴纳）。 二、对被告人胡会武违法所得的520199元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周国华 审 判 员  潘倩雯 人民陪审员  黄志刚 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  李小梅