新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0104民初12821号 原告：何晓中，男，1967年4月1日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：何志文（原告的儿子），住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：王广宝，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。被告：杨代明，男，1959年8月6日出生，汉族，住乌鲁木齐市。被告：新疆鑫丰达投资有限公司，住所地乌鲁木齐市沙依巴克区西北路887号27楼。法定代表人：杨岱金，该公司总经理。二被告委托诉讼代理人：余文龙，新疆国法律师事务所律师。被告：新疆和福缘汽车产业物流园有限公司，住所地乌鲁木齐市新市区乌昌路2098号。法定代表人：贺建慧，该公司董事长。委托诉讼代理人：袁睦，新疆巨臣律师事务所律师。原告何晓中与被告杨代明、被告新疆鑫丰达投资有限公司（以下简称鑫丰达公司）、被告新疆和福缘汽车产业物流园有限公司（以下简称和福缘公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月6日立案后，发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年3月30日、4月14日公开开庭进行了审理。原告何晓中及委托诉讼代理人何志文、王广宝、被告和福缘公司委托诉讼代理人袁睦到庭参加诉讼，被告杨代明、被告鑫丰达公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何晓中向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还保证金30万元；2.判令被告按年息5%支付逾期利息至清偿完毕时止，暂计算35,000元（按照年利率5%计算2017年5月18日至2019年9月17日期间）；3.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年6月18日原告与被告杨代明签订协议书，协议书中约定由被告杨代明将和福缘公司投资建设的印象·乌鲁木齐工程中的三标段承包给原告施工，并约定签订协议时原告交纳保证金30万元，原告按照杨代明指示将保证金通过银行汇款的方式打入鑫丰达公司。原告按照约定组织人员进场施工，后因被告及承建方原因导致合同无法履行，和福缘公司与原告签订清场协议书，原告退场。原告在退场完毕后向被告杨代明、被告鑫丰达公司、被告和福缘公司要求返还保证金30万元及逾期利息35,000元，但被告拒不偿还，现诉至法院请求判如所请。被告和福缘公司辩称，首先，原告并未将30万元支付给被告和福缘公司，款项系被告鑫丰达公司收取。其次，原告与被告杨代明之间系施工合同法律关系，故只能约束原告与被告杨代明，被告和福缘公司未加盖公章，不能约束被告和福缘公司。最后，清场协议并不代表被告和福缘公司有义务向原告支付30万元保证金，原告及案外人发生上访事件，由政府出面协调，被告和福缘公司作为承建方，才签署的清场协议。综上，被告和福缘公司不应当承担责任。被告杨代明未到庭也未提交答辩状。被告鑫丰达公司未到庭也未提交答辩状。原告何晓中为支持其诉请，提供如下证据：证据一：协议书，用以证明：被告杨代明以被告和福缘公司名义向原告发包工程，并约定由原告缴纳履约保证金30万元。另，双方签订的协议书是无效的。被告和福缘公司对该份证据的真实性、合法性认可，对关联性不认可，该份证据中没有被告和福缘公司的公章，落款处甲方为杨代明，该份合同的主体是原告与杨代明，被告和福缘公司只是将项目发包给杨代明，合同是被告杨代明作为甲方与原告签订的，不能约束被告和福缘公司。本院对该份证据的真实性、合法性、关联性均予以确认。证据二：中国农业银行业务凭证、POS机凭证，用以证明：原告委托其儿子何志文向被告杨代明指示的被告鑫丰达公司缴纳保证金30万元。被告和福缘公司对该份证据的真实性、合法性认可，该份证据可以证明30万元保证金是被告杨代明和被告鑫丰达收取的，并非是被告和福缘公司。本院对该份证据的真实性、合法性、关联性均予以确认。证据三：收据，用以证明：被告鑫丰达公司收到30万元保证金。被告和福缘公司对该份证据的真实性、合法性认可，该份证据可以证明30万元保证金是被告杨代明和被告鑫丰达收取的，并非是被告和福缘公司。本院对该份证据的真实性、合法性、关联性均予以确认。证据四：清场协议，用以证明：涉案公司因承建方原因无法实现竣工验收，原告施工队被通知退场。该份协议也同时证明被告和福缘公司对被告杨代明的代理行为做追认。被告和福缘公司对该份证据的真实性、合法性认可，但是被告杨代明仅代表其个人，不能代表被告和福缘公司，该份协议书系根据政府要求签订的，因为当时工人上访，被告和福缘公司作为承建方出面签订的协议。被告只是对经双方核实的费用进行支付，本案涉及的30万元保证金并不包含其中，且30万元保证金也没有打入被告和福缘公司账户，所以不应当由被告和福缘公司偿还。本院对该份证据的真实性、合法性、关联性均予以确认。被告和福缘公司为支持其辩称，提供如下证据：信访书，用以证明：因工人上访，被告和福缘公司作为项目业主方才出面签订的清场协议书。原告何晓中对该份证据的真实性、合法性、关联性均认可，该份证据恰好能证明和福缘公司知道原告负责施工的事实，系对原告施工行为的认可，同时也认可杨代明与原告签订的合同。本院对该份证据的真实性、合法性、关联性均予以确认。原、被告提供的上述证据及当庭陈述可以证实以下事实：2017年6月18日，被告杨代明以被告和福缘公司（甲方）名义与原告（乙方）签订协议书，协议书约定甲方将和福缘公司投资建设的印象·乌鲁木齐工程的一部分项目承包给乙方，并约定了乙方承包项目的具体工作内容、机械设备及辅材、综合承包价格，工程开工时间为2017年6月，主体在9月30日封顶，竣工时间为2018年6月30日。该合同其他约定中约定，签订协议时乙方交纳履约保证金30万元，待工程竣工验收合格后全部退还。该份协议书落款处甲方为被告杨代明签名，未加盖被告和福缘公司印章。原告按照被告杨代明的指示于同年5月18日以POS机刷卡的方式向被告鑫丰达公司缴纳履约保证金30万元，被告鑫丰达公司出具收据，收据内容为“今收到何志文交来印象·乌鲁木齐项目劳务保证金30万元”，被告鑫丰达公司在收据上加盖财务专用章。2017年10月19日，被告和福缘公司（甲方）与原告（乙方）签订清场协议书，主要内容为：（一）乙方于2017年6月1日至2017年10月28日自动撤离和福缘工地，保证本段工人清场、财产人员安全。工人不上访，工人劳务工资全部发放到位。如有本工段工人上访，乙方自愿放弃剩余30%尾款，并退还已支付的所有款项；（二）印象·乌鲁木齐本工段所核实的金额包括：劳务费、机械费、材料费、误工费及临时设施费。本院认为，被告杨代明将涉案工程发包给没有施工资质的原告，双方签订的协议书，因违反法律法规的强制性规定而无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告向被告杨代明缴纳履约保证金30万元，现涉案工程已无法继续施工，且原告已撤出涉案工程，原告主张被告杨代明退还履约保证金30万元的诉讼请求，本院予以支持。被告杨代明未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权利。原告主张的利息是其实际损失，被告对占用资金造成的损失应当予以赔付，原告按照年利率5%主张2017年5月18日至2019年8月20日期间的利息符合法律规定，该部分利息为33,863元，原告主张的2019年8月20日至2019年9月17日的利息，本院按照全国银行间同业拆借中心于2019年8月20日公布的贷款市场报价利率（LPR）1年期4.25%予以确认，该部分利息为978元，综合以上，本院按照被告杨代明支付利息34,841元予以确认。被告杨代明以被告和福缘公司名义签订协议书，原告未出示证据证明被告杨代明是履行被告和福缘公司的职务行为、委托代理行为或者构成表见代理，被告和福缘公司与原告签订的清场协议书不能认定系对被告杨代明代理行为的追认，且清场协议中被告和福缘公司向原告支付的款项中也不包含履约保证金，故应由被告杨代明向原告承担责任，原告主张被告和福缘公司在本案中承担责任无事实及法律依据，本院不予支持。原告与被告杨代明签订的协议书中约定项目名称为“印象·乌鲁木齐”，原告应向被告缴纳履行保证金30万元。原告在庭审中陈述其是按照被告杨代明的指示将保证金交付被告鑫丰达公司，被告鑫丰达公司出具的收据中亦可以看出原告缴纳的是“印象·乌鲁木齐”项目劳务保证金，故应当视为原告是向被告杨代明履行的交付义务，应由被告杨代明向原告承担责任，原告要求被告鑫丰达公司承担责任无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告杨代明于本判决生效之日起十日内返还原告何晓中保证金30万元；二、被告杨代明于本判决生效之日起十日内支付原告何晓中利息损失34,841元；三、驳回原告何晓中对被告新疆鑫丰达投资有限公司的诉讼请求；四、驳回原告何晓中对被告新疆和福缘汽车产业物流园有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼标的额335,000元，确认给付额334,841元，确认给付额占诉讼标的额的99.95%。本案案件受理费6,325元（原告已预交），由原告负担0.05%即3.16元，被告杨代明应负担99.95%即6,321.84元。被告应负担的诉讼费可在履行义务时一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   苏 霞人民 陪 审员   孟玉珍人民 陪 审员   王 慧二 〇 二 〇 年 四 月 二 十 日书  记  员   李 静