宁夏回族自治区西吉县人民法院   民事判决书   （2020）宁0422民初85号   原告：范玉香，住宁夏西吉县。   委托诉讼代理人：李富强(系原婿)，住宁夏西吉县。   被告：西吉县水务局，住所地宁夏西吉县政府街。   法定代表人：单军。   委托诉讼代理人：郭志飞,男。   委托诉讼代理人：王安，宁夏建业律师事务所律师。   被告：马富贵，住宁夏西吉县。   原告范玉香与被告西吉县水务局、马富贵物权保护纠纷一案,本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告范玉香委托诉讼代理人李富强，被告西吉县水务局委托诉讼代理人郭志飞、王安，被告马富贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告范玉香向本院提出诉讼请求:1.判令被告西吉县水务局赔偿原告直接经济损失38万元；2.要求鉴定费20000元由被告西吉县水务局承担；3.本案诉讼费由被告西吉县水务局负担。事实和理由：2019年2月17日，距离原告家宅基地4米的联户水表阀井水满喷出路面，疑似水表或水管破裂导致漏水。马富贵及时向兴隆水管站反映。当日兴隆水管站工作人员黄成对漏水原因进行查看，确认漏水系马富贵家水表破裂所致。漏水当日，原告屋前有大量积水，并且房屋台阶出现大面积潮湿，水表阀井旁因漏水冲击形成一个大坑。当日后直至2019年3月份，墙面潮湿面积逐步增大，屋前台阶伴有塌陷。原告委托堂弟马富贵两次向兴隆水管站反映，经水管站人员确认系水表破裂漏水所致。直至2019年3月底，原告家房屋出现裂痕，而且裂痕一天天增宽，并伴有墙皮、墙砖脱落。2019年10月9日，因担心房屋随时塌陷，原告再一次委托堂弟马富贵向兴隆水管站反映，经确认导致房屋裂痕的原因系马富贵家水表破裂造成。2019年原告委托二女儿张开珍向西吉县水务局信访办反映情况，西吉县水务局依据《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》，“用户应管理好水表到水龙头之间的入户设施，做好防止漏水、爆管等工作。用水户因管理不善、使用不当等原因造成院落、房屋及其他财产水毁损失的，由用水户自行承担财产损失”的规定，作出西吉县水务局不承担赔偿责任的答复意见。综上，故原告提起诉讼，请依法公正判决。   被告西吉县水务局辩称，根据本案鉴定结论，原告受损的房屋中与水表破裂有关的仅有房间1，损失计1384.99元。西吉县水务局已于2017年9月14日完成涉案水表等设施的入户产权移交手续，双方对于破裂水表系被告马富贵家的均无争议，原告的损失与西吉县水务局无直接因果关系，应由马富贵承担。   被告马富贵辩称，水表不是我安装的，水井不是我挖的，自来水工程全部由西吉县水务局叫的工程队安装，现在水表坏了导致原告房屋损失跟我没有关系，我不承担本案责任。我怀疑水表是次品，该工程是垃圾工程。原告的损失应由被告西吉县水务局承担。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了当庭举证、质证。对于原告提供的西吉县水务局信访答复意见书，二被告均提出异议，对该证据的“三性”本院予以认定，但其证明目的与鉴定结论有明显出入，故对其证明目的不予采信；对于原告提供的涉案房屋照片，西吉水务局认为系局部拍照，无法反映涉案房屋特征，本院认为，该照片系涉案房屋真实反映，可以与其他证据结合作为认定本案部分事实的依据予以采信；对于被告西吉县水务局提供的入户产权移交协议书，本院认为，该入户产权协议书正面有移交方和接受方的盖章签字，说明水表等已完成移交。对于其背面确定的各方职责义务，本院认为，西吉县水务局及其下属的西吉兴隆水利工作站具有一定的行政管理职权，其确定的各方职责义务只要符合相关法律法规等规定，可以作为认定本案事实的依据予以采信；对于被告马富贵提供的张亚子入户产权移交协议书，与本案没有关联性，本院不予认定；对于原告提供的鉴定意见书、鉴定费发票，来源合法、内容客观真实，且与案件事实有关联性，故本院予以确认并在卷佐证。   本院经审理认定事实如下：原告涉案房屋位于宁夏××县。2019年2月27日，原告发现距离其房屋4米的联户水表井水满喷出路面。遂由其堂弟马富贵向西吉县水务局下属的西吉兴隆水利工作站进行报告。经查看，西吉兴隆水利工作站发现，漏水原因系该联户水表井中马富贵家的自来水表破裂所致，并关闭了马富贵家的自来水锁闭阀。后经协商更换了水表。但原告家的房屋出现了裂缝等情况。原告遂向西吉县水务局反映，2019年11月19日西吉县水务局作出书面答复，以用水户应管理水表到水龙头之间的入户设施，做好防止漏水、爆管等工作。用水户因管理不善、使用不当等原因造成院落、房屋及其他财产水毁损失的，由用水户自行承担财产损失为由，作出西吉县水务局不承担赔偿责任的答复意见。原告不服，遂诉至本院。本院应被告西吉县水务局的申请，于2020年4月7日追加马富贵为本案被告。后经陕西信远建筑工程司法鉴定所鉴定：（一）涉案房屋受损原因属于地基不均匀沉降所致，房间1处的地基不均匀沉降与水表井漏水有关，房间5处的地基不均匀沉降与水表井漏水无关；（二）涉案房屋受损程度依据《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363-2014涉案房屋的危险性定性鉴定为C级；（三）涉案房屋修复费用估算为壹万柒仟柒佰零玖元（￥17709.00）。原告并为此花去鉴定费20000元。   本院认为，公民的物权受法律保护。物权受到侵害的，权利人可以请求损害赔偿，但是对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，原告家房屋地基出现不均匀沉降，导致墙面出现裂痕等情况，原告主张损害赔偿。经鉴定，原告家的该房屋房间1处地基不均匀沉降与水表井漏水（水表井中马富贵家水表破裂漏水）有关。然而被告西吉县水务局已于2017年9月14日向被告马富贵完成涉案水表等的入户产权移交工作。且被告马富贵家水表漏水发生在保修期外，故被告马富贵应当对其水表漏水造成原告家房屋的房间1处地基不均匀沉降的损害承担相应的民事赔偿责任。但在庭审中，原告以其与被告马富贵存在亲戚关系，不要求被告马富贵承担赔偿责任，系其依法处分自己民事权利的行为，本院予以确定。对于原告涉案房间其他5处的地基不均匀沉降，经鉴定与水表井漏水无关，原告也无其他有效证据证明系西吉县水务局造成，故应由原告自行承担相关损失。综上，故对原告要求被告西吉县水务局赔偿其房屋损失的诉讼请求，本院不予支持。原告支付的鉴定费属于为查明案件事实而花费的必要费用，根据鉴定结论可以确定，该鉴定费应当由原告和被告马富贵根据其责任大小分别承担。但在庭审中，原告以其与被告马富贵存在亲戚关系，不要求被告马富贵承担责任，系其依法处分自己民事权利的行为，本院亦予以确定。综上，故对原告要求被告西吉县水务局承担其鉴定费的诉讼请求，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条规定，判决如下：   驳回原告范玉香要求被告西吉县水务局赔偿其房屋损失并支付其鉴定费的诉讼请求。   案件受理费7300元，由原告范玉香负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。   审判长 袁学文   审判员 张海波   人民陪审员 兰志俊     二〇二〇年八月十日   书记员 马保付   附本判决适用的法律及司法解释条文：   一、《中华人民共和国物权法》   第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。   二、《中华人民共和国侵权责任法》   第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。   三、《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   四、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：   （一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；   （二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。   第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。   对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。   自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。