文书内容广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤03行终249-250、369-377号上诉人（原审原告）利宝嘉电业（深圳）有限公司，住所地：深圳市龙华新区观澜街道竹园工业区，统一社会信用代码91440300618900246Ｆ。法定代表人吴健南，董事长。委托代理人徐妍，广东瀚宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市住房公积金管理中心，住所地：广东省深圳市福田区香蜜湖街道侨香路裕和大厦2、7层，统一社会信用代码12440300553892440W。法定代表人潘霞云，主任。委托代理人孙锡卓，该中心工作人员。委托代理人叶文浩，广东中全律师事务所律师。原审第三人丘山松等11人（身份信息详见附表）。上诉人利宝嘉电业（深圳）有限公司因诉被上诉人深圳市住房公积金管理中心限期缴存决定行为十一案，不服广东省深圳市盐田区人民法院（2019）粤0308行初2832-2833、2461-2469号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院查明，第三人先后向被告投诉在职期间原告未为其缴纳住房公积金的行为，并递交了投诉申请表、身份证复印件、社保清单、银行流水、个人所得税记录等材料。被告立案后，分别向原告作出《核查通知书》《住房公积金应缴数额统计表》并送达原告，通知原告就劳动关系起始时间、第三人的工资及应缴住房公积金数额等予以核查并可提出异议。原告收到后，未提交书面回复及异议材料。被告遂根据《住房公积金管理条例》第三十八条、《深圳市住房公积金暂行管理办法》第四十三条的规定分别向原告作出《责令限期缴存决定书》，责令原告限期为第三人补缴劳动关系存续期间的住房公积金，并送达原告。原告不服，遂提起行政诉讼。原审法院认为，根据《住房公积金管理条例》第二十条第一款、第三十八条和《深圳市住房公积金管理暂行办法》第四十二条、第四十三条第二款等规定，原告作为用人单位负有按时、足额为职工缴存住房公积金的法定强制性义务，不能通过任何形式予以免除，单位职工的投诉行为是启动追缴程序的方式之一，只要单位存在逾期不缴或少缴住房公积金的情形，被告可依职权进行追缴，并无追缴期限的限制，职工离职并不能免除用人单位缴纳住房公积金的法定义务。原告与第三人之间的劳动关系以及原告未为第三人缴存住房公积金的事实，各方均无争议。被告负有责令限期缴存的职权，根据第三人投诉和银行工资流水、社保缴费清单核算应补缴数额，原告逾期未提出异议，被告作出责令限期缴存决定并无不当。被告在作出《责令限期缴存决定书》前，向原告送达了《核查通知书》和《应缴数额统计表》，程序合法，依法予以维持。原告请求撤销限期缴存决定没有事实和法律依据，判决驳回原告的诉讼请求。上诉人不服该判决，上诉请求撤销原审判决、改判撤销被上诉人作出的责令限期缴存决定。上诉人认为被上诉人计算原审第三人补缴公积金数额采用的计算标准不统一，原审法院没有清楚核查计算应缴公积金数额，亦未充分考量本案是因原审第三人的原因导致上诉人将公积金应缴部分给予原审第三人个人的事实，原审判决认定事实不清，应当依法改判。经审理查明，原审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，根据《住房公积金管理条例》及《深圳市住房公积金管理暂行办法》的规定，为在职职工缴存住房公积金是用人单位的强制性义务，用人单位在经营过程中不能以职工不同意缴存、职工同意不缴存、向职工实际支付了住房公积金费用等理由不履行缴存住房公积金的义务。原审第三人离职前系上诉人员工，上诉人未为其依法缴纳住房公积金，被上诉人遂根据原审第三人提供的工资证据，计算了补缴数额并向上诉人进行核查，上诉人逾期没有提出异议和证据，在诉讼中也没有提出正当理由补充客观证据否定被上诉人核算的补缴数额，被上诉人作出的责令限期缴存决定认定事实清楚，于法有据，程序合法，本院予以确认。上诉人主张其与原审第三人签订补助金协议，并已将应缴公积金给予职工个人，无需再为其补缴。一方面从协议书内容来看并未明述住房公积金事项，更为重要的是，单位为在职职工缴存住房公积金系强制性行政法律义务，不能通过协议的方式予以免除，故该项主张不能成立，本院不予支持。综上，上诉人的上诉请求不能成立，原审判决认定事实清楚、适用法律法规正确，依法应予维持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费各案人民币50元，均由上诉人利宝嘉电业（深圳）有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王惠奕审判员  杨宝强审判员  王强力二〇二〇年四月二十七日书记员  汪雨晗附表：原审第三人身份信息及缴存决定内容            序号              二审案号              原审案号              原审第三人              身份证号码              责令缴存      决定书编号              责令缴存决定书内容                  1              （2020）粤03行终249号              （2019）粤0308行初2832号              丘山松                            深公积金责限[2019]02-3670号              为单位职工丘山松补缴2010年12月至2017年10月期间的住房公积金合计11531元                  2              （2020）粤03行终250号              （2019）粤0308行初2833号              邓碧娜                            深公积金责限[2019]02-3671号              为单位职工邓碧娜补缴2010年12月至2018年4月期间的住房公积金合计10886元                  3              （2020）粤03行终369号              （2019）粤0308行初2461号              涂丽群                            深公积金责限[2019]02-1588号              为单位职工涂丽群补缴2010年12月至2018年8月期间的住房公积金合计12389元                  4              （2020）粤03行终370号              （2019）粤0308行初2462号              肖翠平                            深公积金责限[2019]02-1589号              为单位职工肖翠平补缴2010年12月至2018年4月期间的住房公积金合计12339元                  5              （2020）粤03行终371号              （2019）粤0308行初2463号              吴小英                            深公积金责限[2019]02-1590号              为单位职工吴小英补缴2014年6月至2018年4月期间的住房公积金合计7861元                  6              （2020）粤03行终372号              （2019）粤0308行初2464号              唐双叶                            深公积金责限[2019]02-1591号              为单位职工唐双叶补缴2010年12月至2018年5月期间的住房公积金合计11403元                  7              （2020）粤03行终373号              （2019）粤0308行初2465号              钟俊英                            深公积金责限[2019]02-1592号              为单位职工钟俊英补缴2014年2月至2018年4月期间的住房公积金合计7680元                  8              （2020）粤03行终374号              （2019）粤0308行初2466号              刘丽君                            深公积金责限[2019]02-1593号              为单位职工刘丽君补缴2010年12月至2018年4月期间的住房公积金合计10840元                  9              （2020）粤03行终375号              （2019）粤0308行初2467号              张业英                            深公积金责限[2019]02-1594号              为单位职工张业英补缴2013年11月至2018年4月期间的住房公积金合计8315元                  10              （2020）粤03行终376号              （2019）粤0308行初2468号              敖丽                            深公积金责限[2018]02-1595号              为单位职工敖丽补缴2010年12月至2017年6月期间的住房公积金合计5594元                  11              （2020）粤03行终377号              （2019）粤0308行初2469号              何海连                            深公积金责限[2018]02-1596号              为单位职工何海连补缴2017年2月至2018年1月期间的住房公积金合计1768元