辽宁省宽甸满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0624民初623号原告：辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司。住所地：宽甸满族自治县宽甸镇中心路**。法定代表人：宁作明，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王居民，系辽宁兴达律师事务所律师。委托诉讼代理人：王铭泽，女，1977年6月4日出生，满族，该公司科员，住宽甸满族自治县。被告：宽甸北奇原生态农产有限公司。住。住所地：宽甸满族自治县宽甸镇鸭绿江大街（城南工业园区）/div>法定代表人：王玮，系该公司经理。被告：宽甸北奇原生态农产有限公司丽网生物发展园。住。住所地：宽甸满族自治县青椅山镇青椅山村**/div>法定代表人：王建力，系该公司经理。被告：王玮，男，1967年9月27日出生，满族，系宽甸北奇原生态农产有限公司经理，住宽甸满族自治县。被告：于晓娟，女，1968年11月6日出生，汉族，个体业主，住宽甸满族自治县。四被告共同委托诉讼代理人：宫兆泽，系辽宁兴达律师事务所律师。原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司（以下简称农商银行）与被告宽甸北奇原生态农产有限公司、宽甸北奇原生态农产有限公司丽网生物发展园（以下简称丽网发展园）、王玮、于晓娟金融借款合同纠纷一案，本院于2020年3月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告农商银行的委托诉讼代理人王居民、王铭泽，被告宽甸北奇原生态农产有限公司、丽网发展园、王玮、于晓娟的共同委托诉讼代理人宫兆泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。农商银行向本院提出诉讼请求：一、判令被告偿还借款本金25000000元及利息、罚息4569341.96元，并从2020年2月25日至实际给付日按借款合同约定计算利息、罚息；二、判令被告王玮、于晓娟对上述借款承担连带保证责任；三、对抵押物宽甸北奇原生态农产有限公司位于的房屋（建筑面积为10689.91平方米）和土地（建筑面积22263.83平方米）、该宗地上的所有建筑物一并抵押（包括水、电、水暖电器等）；宽甸北奇原生态农产有限公司机器设备255台套拍卖、变卖所得价款优先受偿；四、对被告丽网发展园集体土地15627.3平方米（土地证号：宽集用2009第051、052、0**)拍卖、变卖所得价款优先受偿；五、对辽宁鸭绿江酒厂白酒500吨、红酒300吨拍卖、变卖所得价款优先受偿。事实和理由：2017年9月5日，原告与被告宽甸北奇原生态农产有限公司签订借款合同，共发放三笔贷款，合计25000000元，贷款用途为购农副产品，年利率7.7952%,合同约定2018年9月4日还款。被告王玮、于晓娟与原告签订保证合同，约定为上述借款承担连带保证责任。2017年1月4日，原告与被告宽甸北奇原生态农产有限公司签订最高额抵押合同，以宽甸北奇原生态农产有限公司位于的房屋（建筑面积为10689.91平方米）和出让土地（建筑面积22263.83平方米）设定权利价值2800万元。该宗地上的所有建筑物一并抵押（包括水、电、水暖、电器等）。同时宽甸北奇原生态农产有限公司以其机器设备255台套，设定权利价值300万元，双方在工商登记机关对动产抵押物进行了登记。嗣后，原告与被告丽网发展园、辽宁鸭绿江酒厂签订抵押协议，以丽网发展园集体土地15627.3平方米（土地证号：宽集用2009第051、052、053)和辽宁鸭绿江酒厂的白酒500吨、红酒3**吨为上述借款提供抵押。贷款逾期后经催要被告不履行还款义务，实属违约。截止2020年2月20日，被告欠原告贷款本金25000000元，利息4569341.96元，本息合计29569341.96元。根据相关法律规定，请求人民法院依法判令被告宽甸北奇原生态农产有限公司偿还贷款本息合计29569341.96元，并从2020年2月25日至实际给付日按借款合同约定计算利息、罚息等，对被告提供的抵押物优先受偿，保证人王玮、于晓娟对上述债务承担连带保证担保责任，以维护原告的合法权益。被告宽甸北奇原生态农产有限公司、丽网发展园、王玮、于晓娟共同辩称，对本案原、被告间签订的借款抵押有异议，涉案的抵押这一部分应该是无效的，鸭绿江酒厂是全民企业，为他人进行抵押时，应当由主管部门审核同意，加盖公章，本案抵押缺少这部分形式要件，所以抵押无效。集体土地部分抵押也是无效的。本案中贷款利率过高，明显高于当年的利率，应为无效。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月4日，原告与被告王玮、于晓娟签订协议，二被告自愿为被告宽甸北奇原生态农产有限公司在原告处申请办理贷款2800万元提供保证担保，并承担连带责任。2017年9月5日，原告与被告宽甸北奇原生态农产有限公司签订三份借款合同，约定被告宽甸北奇原生态农产有限公司向原告借款共计2500万元，借款期限自2017年9月5日起至2018年9月4日止，年利率7.7952%，贷款用途为借新还旧。担保方式为抵押担保、保证担保。当日，被告王玮与原告签订保证合同，约定为上述借款承担连带保证责任，被告于晓娟在保证人家庭财产共有人处签字。2017年1月4日，原告与被告宽甸北奇原生态农产有限公司签订最高额抵押合同，约定，为了确保2017年1月4日至2022年1月3日期间宽甸北奇原生态农产有限公司在人民币贰仟捌佰万元最高贷款余额内与本合同农商银行签订的所有借款合同项下的借款人的义务得到切实履行，甲方即被告宽甸北奇原生态农产有限公司愿意提供抵押担保。抵押物为：宽甸北奇原生态农产有限公司位于的房屋面积为10689.91平方米，出让土地22263.83平方米，设定权利价值2800万元。该宗地上的所有建筑物一并抵押（包括水、电、水暖、电器等），并办理了抵押登记，证号为:辽（2017）宽甸县不动产证明第0000051号、0000053号、0000054号、0000055号、0000056号、0000057号、0000058号。当日，双方签订最高额抵押合同，约定为了确保2017年1月4日至2020年1月3日期间宽甸北奇原生态农产有限公司在人民币叁佰万元最高贷款余额内与本合同农商银行签订的所有借款合同项下的借款人的义务得到切实履行，宽甸北奇原生态农产有限公司愿意提供抵押担保。抵押物为：宽甸北奇原生态农产有限公司机器设备255台套，设定权利价值300万元，双方在工商登记机关对动产抵押物进行了登记。2017年9月4日，原告与被告宽甸北奇原生态农产有限公司、丽网发展园签订抵押协议，约定：一、乙方（即被告宽甸北奇原生态农产有限公司）于2016年1月4日向甲方（即原告农商银行）申请抵押担保贷款2800万元，用途为流动资金。抵押物是宽甸北奇原生态农产有限公司共有宗地面积28086平方米，其中：房屋9560.06平方米的土地分摊面积19910.69平方米，机器设备255台套，甲方按约定在宽甸不动产局、工商部门办理抵押登记后开始向乙方发放贷款。贷款发放时间以借据为准。二、为了保证上述债务的履行，乙方及丙方（即被告丽网发展园）集体土地15627.3平方米（土地证号：宽集用2009第051、052、0**）签订抵押协议一并抵押，并与宽甸北奇原生态农产有限公司贷款2800万元承担连带责任。三、抵押期间，未经甲方同意，乙方及丙方不得对抵押物转让、变卖、出租、再抵押、抵偿债务、赠予或其他形式处置。由此引起的任何损失由乙方承担责任。……2018年1月4日，原告与被告王玮及辽宁鸭绿江酒厂签订抵押协议，约定：一、乙方（被告王玮）于2018年1月4日向甲方（原告农商银行）申请抵押担保贷款720万元，用途为流动资金。抵押物是宽甸北奇原生态农产有限公司共有宗地面积28086平方米，其中房屋2795.5平方米的土地分摊面积5822.17平方米，甲方按约定在宽甸不动产局办理抵押登记后开始向乙方发放贷款。贷款发放时间以借据为准。二、为了保证上述债务的履行，乙方及丙方（辽宁鸭绿江酒厂）同意以丙方位于城南产业园区的辽宁鸭绿江酒厂，白酒500吨、红酒300吨。签订抵押协议一并抵押，并与宽甸北奇原生态农产有限公司贷款2800万元承担连带责任。三、抵押期间，未经甲方同意，乙方及丙方不得对抵押物转让、变卖、出租、再抵押、抵偿债务、赠予或其他任何形式处置。由此引起的任何损失由乙方承担责任。……借款发放后，被告于2018年9月15日偿还借款本金16568.93元，2018年10月15日偿还借款本金0.81元，并偿还部分利息，剩余本金及利息至今未偿还，故原告诉至法院。上述事实，有借款合同、借款凭证、借款申请书、保证合同、最高额抵押合同、抵押物清单、不动产登记证明、动产抵押登记表及设备明细、还款情况说明及原、被告的陈述在卷为凭，经庭审质证和本院审查，可以采信。本院认为，原告与被告宽甸北奇原生态农产有限公司签订的借款合同以及原告与被告王玮、于晓娟签订的保证合同意思表示真实，内容合法，并已实际履行，均为有效合同。原告主张被告宽甸北奇原生态农产有限公司偿还借款本金及利息、罚息，被告王玮、于晓娟对借款承担连带清偿责任，理由充分，证据确凿，本院予以支持。关于原告主张被告宽甸北奇原生态农产有限公司对其抵押物优先受偿一节，双方签订了最高额抵押合同，并办理了抵押登记，故对该请求予以支持。关于原告主张对被告丽网发展园集体土地拍卖、变卖价款优先受偿的意见，《中华人民共和国担保法》第37条规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地所有的土地使用权不得抵押。同时担保法第34条第5款及第36条第3款规定，集体土地使用权可抵押的范围有两种情况：一是依法承包并经登记的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地使用权可以抵押，但需获得发包人同意；二是以乡（镇）村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押，而该土地使用权不得脱离厂房等建筑物单独抵押。本案均不符合上述两种情形，故对于原告主张对被告丽网发展园集体土地进行拍卖变卖价款优先受偿的意见，不予支持。关于被告辩称原告与王玮签订的关于辽宁鸭绿江酒厂的白酒500吨、红酒300吨抵押协议，因无相关主管部门的批准，应为无效的意见，经查，国家国有资产管理局在1994年3月16日所发的《关于国有企业办理抵押贷款若干问题的批复》中规定：“企业以财产作抵押向金融机构借款属于法人财产权范围内的自主行为，国有资产管理部门不应越权干预，也无法逐一审查具体融资决策的正误得失，更不能承担任何连带责任”。因此，除与国家安全、国计民生有重大关系的企业，考虑采用其他途径保证企业的资金来源外，“一般情况下国有资产管理部门无须对国有企业以其法人财产设定抵押权进行审批和签署意见”。2002年6月18日以法释（2002）14号公布了《关于国有工业企业以机器设备等财产作为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复》，其中明确“根据《中华人民共和国担保法》第三十四条和最高人民法院《关于适用若干问题的解释（一）》第九条规定的精神，国有工业企业以机器设备、厂房等财产与债权人签订的抵押合同，如无其他法定的无效情形，不应仅以未经政府主管部门批准为由认定抵押合同无效”。本案中，辽宁鸭绿江酒厂系全民所有制企业，被告王玮作为辽宁鸭绿江酒厂的法定代表人，与原告签订的用酒厂资产作抵押的抵押协议应属有效。但因抵押协议中约定的白酒500吨、红酒300吨具有不确定性，庭审中原告也未能提供相关证据证明该部分物品现实和足量存在。故对于原告主张对于辽宁鸭绿江酒厂的白酒500吨、红酒300吨拍卖、变卖价款优先受偿的意见不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条之规定，判决如下：一、被告宽甸北奇原生态农产有限公司于本判决生效后三十日内偿还原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司借款本金24983430.26元及利息4569341.96元，并从2020年2月25日至实际给付日按借款合同约定计算利息、罚息；二、被告王玮、于晓娟对上述借款承担连带保证责任，被告王玮、于晓娟对上述借款承担连带保证责任后有权向被告宽甸北奇原生态农产有限公司追偿；三、原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司对被告宽甸北奇原生态农产有限公司所有的位于的房屋（面积为10689.91平方米，不动产证号为：辽（2017）宽甸县不动产证明第0000051号、0000053号、0000054号、0000055号、0000056号、0000057号、0000058号。）、土地使用权22263.83平方米，包括地上建筑物拍卖、变卖所得价款优先受偿；四、原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司对被告宽甸北奇原生态农产有限公司所有的机器设备255台套（明细详见宽甸北奇原生态农产有限公司设备明细）拍卖变卖所得价款优先受偿；五、驳回原告辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费189648元，由被告宽甸北奇原生态农产有限公司、王玮、于晓娟共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判长 张 晓 鹏审判员 李 美 霞审判员 刘威威*二〇二〇年十月二十九日书记员 王 翠 芳