安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1182民初782号 原告：安徽省恒广建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区沱河路86号3幢厂房101室，统一社会信用代码91340100669466021Y(1-1)。 法定代表人：刘佳佳，总经理。 委托诉讼代理人：许成，安徽润天律师事务所律师。 被告：安徽嘉农农林生态产业有限公司，住所地安徽省明光市管店镇罗岭工业集中区，统一社会信用代码91341182069116108T(1-1)。 法定代表人：陈强远，总经理。 委托诉讼代理人:吴静，女，该公司办公室主任。 委托诉讼代理人：叶志军，安徽俊和律师事务所律师。 原告安徽省恒广建设工程有限公司(以下简称恒广公司)与被告安徽嘉农农林生态产业有限公司(以下简称嘉农公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月16日立案后，依法适用简易程序于2020年4月8日和4月24日公开开庭进行了审理。原告恒广公司的委托诉讼代理人许成，被告嘉农公司的委托诉讼代理人吴静、叶志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 恒广公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告嘉农公司支付原告恒广公司工程款1696000元及违约金(以1696000元为基数，按月利率2%，自2015年1月1日起计算至款付清为止)；2、判决被告承担案件财产保全申请费5000元、担保费6000元。事实和理由：2013年12月11日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定被告将涉案的厂房项目发包给原告施工，承包范围为1#厂房、2#厂房、3#厂房、原料库、综合研发楼、食堂、宿舍、活动中心、围墙、门卫、大门、道路、绿化景观、给排水等土建、常规水电、弱电管道预留预埋、室内消防系统、防雷、接地、装饰等。合同价款为壹亿贰仟万元整。合同专用条款第26条对工程进度款支付时间和方式进行约定：1、本工程采用按月支付进度款的方式，每次支付经审核确认的实际完成工程量的75%，双方约定确认工程进度的时间为每月25日，并在次月25日内确认完毕及支付；2、结构封顶后30天内将结构封顶的工程款支付至经审核确认的造价的80%，结构封顶至竣工阶段的工程进度款按照每月实际完成工程量的80%支付等。合同第35条对被告违约责任进行了约定：发包人如不能按期支付工程款，按每日向乙方付所欠工程款千分之零点五承担违约责任且承担乙方停工、追讨欠款所发生的一切费用。 合同签订后，原告按约进场施工，但被告却不按约支付工程款，从而导致原告无法继续施工。2016年10月31日，原、被告签订了《还款计划》，就原告已完成的工程量进行了决算,工程决算价为395万元。同时，约定了被告还款期限及违约责任，逾期付款自2015年1月1日起按日千分之一承担违约金。《还款计划》签订之后，被告仅支付了35万元，对剩余款项拒不支付。综上，被告拒付工程款的行为构成违约，应当支付拖欠原告工程款并承担违约责任，请求判令支持原告的诉讼请求。 原告恒广公司为围绕其诉讼请求提交了以下证据： 1、2013年12月11日，原被告签订的《建设工程施工合同》一份。拟证明被告将涉案工程发包给原告施工，双方对施工范围、工程价款、工程款支付等内容进行了约定。 2、合肥市包河区人民法院民事判决书一份。拟证明涉案工程已于2014年5月底竣工等。 3、2016年10月31日，原被告签订的《付款协议》一份。拟证明原被告经结算，截止2016年10月31日，被告下欠原告工程款2046000元，并约定付款期限及违约责任。 4、2020年4月17日，案件财产保全申请费收据一张。拟证明原告已交纳保全申请费5000元。 5、2020年4月20日，诉讼财产保全责任保险费发票一张。拟证明原告为申请财产保全提供担保交纳保险费6000元。 嘉农公司辩称，1、被告认可与原告之间建立施工合同关系，但原告仅仅施工了合同中很小的一部分工程；2、被告已陆续向原告方支付或替原告方垫付相关款项共计3307000元；3、协议约定的违约金计算标准过高，应当以原告方的实际损失为基础予以衡量，即原告方的损失以银行同期贷款基准利率计算。违约金的计算起点不应当以2015年1月1日起算，而应按照逾期付款之日起算；4、诉讼保全的担保费用应当由原告自行承担，案件保全申请费用由法院依法判决。 被告嘉农公司为反驳原告主张提交了以下证据：2014年3月8日至2020年1月23日17张收条、借条、转账、发票等条据。拟证明被告向原告支付或替原告垫付工程款共计3307000元。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月11日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定被告将明光市管店镇罗岭工业集中区的厂房项目发包给原告施工，承包范围为1#厂房、2#厂房、3#厂房、原料库、综合研发楼、食堂、宿舍、活动中心、围墙、门卫、大门、道路、绿化景观、给排水等土建、常规水电、弱电管道预留预埋、室内消防系统、防雷、接地、装饰等。合同价款为壹亿贰仟万元整。被告对原告于2014年5月基本完成主体钢结构及彩钢板安装工程不持异议。 原告提供的安徽省合肥市包河区人民法院于2016年5月20日作出的（2015）包民一初字第00493号民事判决书，该判决书中原告为马鞍山华亿工程技术有限公司（以下简称华亿公司）、被告为恒广公司和嘉农公司。该判决查明，2013年12月11日，嘉农公司将明光罗岭厂房项目发包给恒广公司，暂定合同价款1.2亿元。2013年12月12日，恒广公司与华亿公司签订《建设工程施工专业分包合同》一份，将嘉农公司在明光罗岭工业区的厂房钢结构工程分包给华亿公司。华亿公司于2013年11月19日进场施工，2014年5月底竣工。该判决结果为恒广公司支付华亿公司剩余工程款982038元及利息，嘉农公司在欠付恒广公司工程款范围内对华亿公司承担给付责任。该判决书已发生法律效力。 2016年10月31日，嘉农公司(合同中的甲方)与恒广公司(合同中的乙方)签订《付款协议》一份，协议内容为：双方于2013年12月12日签订安徽嘉农农林生态产业有限公司明光罗岭厂房项目《建设工程施工合同》，建筑面积1.2万平方米。于2014年5月主体钢结构及彩钢板安装工程基本完工，因该项目施工负责人王春龙自2014年5月至今一直失联(甲乙双方多次联系不上其本人)，无法参与工程决算。现由甲乙双方本着自愿原则，经友好协商，达成如下付款协议：一、由乙方承建的厂房钢结构及彩钢板工程，经甲乙双方协商定价总计为395万元(各种税票由乙方开具，相应税款由甲方另行承担)。二、甲方在2015年1月已付农民工工资190.4万元。三、甲乙双方约定工程款支付方式及支付时间：工程款必须汇入乙方指定的公司账户或授权委托支付至马鞍山华亿工程技术有限公司账户。1、本协议签订之日起十天内支付工程款20万元；2、2017年1月20日之前支付工程款30万元；3、2017年4月20日之前支付工程款50万元；4、2017年7月20日之前支付工程款50万元；5、余款2017年10月20日之前一次性付清(如甲方确实有困难，最后一笔款最多或延长3个月支付)。四、违约责任：1、甲方违约，乙方可直接向工程所在地人民法院起诉，工程造价按照2013年12月12日签订的《建设工程施工合同》实行按实决算，同时甲方自愿承担未付工程款的每日千分之一的违约金，违约金自2015年1月1日起计算。2、乙方不得以任何理由提前向甲方要款或向人民法院起诉。五、本协议按以上约定履约完毕后，甲乙双方于2013年12月12日签订的《建设工程施工合同》、《工程施工意向协议书》及《补充协议》自动终止，双方再无其他纠葛。 款人嘉农公司，收款人华亿公司，收款人账号13×××28；付款用途代恒广公司支付工程款；10、2017年9月30日银行转账票据，金额15万元，付款人嘉农公司，收款人华亿公司，收款人账号13×××28；付款用途代恒广公司支付工程款；11、2017年11月15日银行转账票据，金额10万元，付款人嘉农公司，收款人华亿公司，收款人账号13×××28；付款用途代恒广公司支付工程款；12、2018年2月14日银行转账票据，金额2000元，收款人胡文英；13、2018年8月28日银行转账票据，金额4万元，收款人胡长华，付款用途付厂房屋面维修费用；14、2018年10月31日银行转账票据，金额3万元，收款人胡长华，付款用途付厂房维修费用；15、2019年1月31日银行转账票据，金额2万元，收款人胡长华，付款用途付维修费用；16、2020年4月7日银行转账票据，金额2万元，收款人胡长华，付款用途还款；17、2020年1月23日收条，金额1万元，收款人孙自斌。原告对被告提供的17笔付款，只认可被告于2015年2月14日代原告支付华亿公司190.4万元和2017年7月5日、9月30日、11月15日分别代原告支付华亿公司10万元、15万元、10万元工程款。被告提供的17笔付款情况为：1、2014年3月8日借条，借款金额40万元，借条由王春龙签字并加盖恒广公司公章；2、2015年1月6日收条，金额1万元，收款人安庆州；3、2015年2月14日借条，借款金额109.4万元，借款用途用于发放民工工资，借条由杨晓龙签字并加盖恒广公司公章；4、2016年2月6日收条，金额2万元，收条由王春龙签字并加盖恒广公司公章；5、2016年4月16日收条，金额1000元，收款人王春龙、胡文英；6、2016年12月12日银行转账票据，金额20万元，付款人嘉农公司，收款人华亿公司，收款人账号13×××28；付款用途代恒广公司支付工程款；7、2017年1月23日银行转账票据，金额10万元，付款用途支付挖机款，收款人赵雷；8、2017年1月24日银行转账票据，金额20万元，付款用途支付工程款，收款人杨晓龙；9、2017年7月5日银行转账票据，金额10万元，付款人嘉农公司，收款人华亿公司，收款人账号13×××28；付款用途代恒广公司支付工程款；10、2017年9月30日银行转账票据，金额15万元，付款人嘉农公司，收款人华亿公司，收款人账号13×××28；付款用途代恒广公司支付工程款；11、2017年11月15日银行转账票据，金额10万元，付款人嘉农公司，收款人华亿公司，收款人账号13×××28；付款用途代恒广公司支付工程款；12、2018年2月14日银行转账票据，金额2000元，收款人胡文英；13、2018年8月28日银行转账票据，金额4万元，收款人胡长华，付款用途付厂房屋面维修费用；14、2018年10月31日银行转账票据，金额3万元，收款人胡长华，付款用途付厂房维修费用；15、2019年1月31日银行转账票据，金额2万元，收款人胡长华，付款用途付维修费用；16、2020年4月7日银行转账票据，金额2万元，收款人胡长华，付款用途还款；17、2020年1月23日收条，金额1万元，收款人孙自斌。原告对被告提供的17笔付款，只认可被告于2015年2月14日代原告支付华亿公司190.4万元和2017年7月5日、9月30日、11月15日分别代原告支付华亿公司10万元、15万元、10万元工程款。 杨晓龙、孙自斌先后曾是恒广公司的法定代表人。2020年1月21日恒广公司的法定代表人由孙自斌变更为刘佳佳。王春龙系涉案项目施工负责人。 本案在审理中，原告申请财产保全，天安财产保险股份有限公司为其提供担保，原告交纳保险费6000元，原告向本院交纳案件申请费5000元。 上述事实，有当事人陈述、建设工程施工合同、付款协议、借条、收条、银行转账凭证、庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，原、被告双方签订的付款协议系当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均有法律约束力，双方应按协议约定履行各自的权利义务。付款协议约定的395万元系双方商定的涉案工程总价款，而不是签订协议时被告尚欠原告工程款的数额。因此，对被告在签订协议前后所付款项，只要有足够证据证明是付给原告的均应算作支付工程款。对原告认可的被告于2015年2月14日代原告支付华亿公司190.4万元和2017年7月5日、9月30日、11月15日分别代原告支付华亿公司10万元、15万元、10万元工程款本院予以确认。对被告提供的2014年3月8日40万元借款，借条虽有王春龙签字并加盖恒广公司公章，但原告不认可收到此笔款，而被告未能提供证明该借款来源、交付方式，已实际支付的证据，因此，对该笔款不能作为扣除工程款。对该笔款如有纠纷，被告可在法律规定的诉讼时效期间内另行主张权利。对2016年2月6日2万元付款，收条加盖了恒广公司的公章，且有涉案项目施工负责人王春龙签字，原告对此笔款项不认可系被告支付原告工程款，但未提出相反证据加以反驳，对被告关于该笔款的辩称主张本院予以支持。由于原告认可被告于2017年7月5日、9月30日、11月15日代原告支付华亿公司工程款，该付款系通过银行转账，收款人华亿公司账号为13×××28，而原告却不认可被告于2016年12月12日通过银行转账20万元，收款人华亿公司账号仍为13×××28的付款系代恒广公司付华亿公司工程款未能提交证据予以反驳。由于杨晓龙和孙自斌曾是恒广公司的法定代表人，在其任法定代表人期间被告于2017年1月24日支付给杨晓龙20万元和2020年1月23日支付给孙自斌1万元，杨晓龙和孙自斌是以法人名义收款，且被告有理由相信所付款项系支付给原告恒广公司，原告不认可此两笔款为支付工程款本院不予采信。由于付款协议约定工程款必须汇入乙方指定的公司账户或授权委托支付至马鞍山华亿工程技术有限公司账户，而被告提供的付给安庆州、胡文英、胡长华等人款项没有提供证据证明系付恒广公司工程款，本院对其辩称主张不予支持。综上，被告支付原告或代原告支付华亿公司工程款共为2684000元（190.4万元＋2万元＋20万元＋20万元＋10万元＋15万元＋10万元＋1万元），被告尚欠原告工程款1266000元（3950000元-2684000）理应给付。被告未按付款协议约定履行付款义务显属违约，应承担违约责任。由于原、被告双方对逾期付款约定了违约金计算标准和起算时间，对自2015年1月1日起计算违约金并不违反法律定，本院予以支持。原告主张的按月利率2%计算违约金低于付款协议约定的按未付工程款的每日千分之一计算标准，且按月利率2%计算违约金符合法律规定，本院予以支持。原告为实现债权申请财产保全，要求被告承担案件保全申请费5000元符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告承担诉讼保全担保费用没有依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二款、《中华人民共和国民法总则》第六十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告安徽嘉农农林生态产业有限公司于本判决生效之日起十内支付原告安徽省恒广建设工程有限公司工程款1266000元及违约金(自2015年1月1日起，按月利率2%计算至实际付清之日止)； 二、被告安徽嘉农农林生态产业有限公司于本判决生效之日起十内给付原告安徽省恒广建设工程有限公司案件申请费5000元； 三、驳回原告安徽省恒广建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费36568元，减半收取18284元，由原告安徽省恒广建设工程有限公司负担6000元，由被告安徽嘉农农林生态产业有限公司负担12284元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  刘学讲 二〇二〇年四月二十七日 书记员  王 莉 附：本案适用的相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 二、《中华人民共和国民法总则》 第六十一条依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。 法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。 三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。