天津市河东区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0102刑初92号公诉机关天津市河东区人民检察院。被告人席某某，男，汉族，大学文化，中共党员，住天津市河**。因涉嫌犯贪污罪，于2019年7月15日被天津市河东区监察委员会留置，2020年1月6日经本院决定刑事拘留，同日由天津市公安局河东分局执行，2020年1月14日被逮捕，现羁押于天津市河东区看守所。辩护人冯四海，天津中畅律师事务所律师。天津市河东区人民检察院以津东检三部刑诉［2020］11号起诉书指控被告人席某某犯贪污罪，于2020年4月16日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院依法组成合议庭，使用普通程序，公开开庭审理了本案。天津市河东区人民检察院指派检察官王雨昕出庭支持公诉，被告人席某某及其辩护人冯四海均到庭参加了诉讼。审理期间由于不能抗拒的原因，本院于2020年4月28日中止审理，2020年7月16日恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控，2011年3月至2015年3月，被告人席某某在担任驻地位于本市河东区的武警原某师后勤部财务科科长期间，利用职务便利，通过虚报、冒领退役费、探亲路费，虚拨伙食费，虚报差旅费和油料费等方式，侵吞公款人民币2,985,116.9元。2012年1月至2014年12月，席某某担任财务科科长期间，利用审批武警原某师退役费、探亲路费的职务便利，通过虚增发放标准的方式，共套取退役费、探亲路费等费用人民币1,185,816.9元供个人使用及接待应酬。2012年1月至2014年12月，席某某担任财务科科长期间，利用审批武警原某师后勤部、医院、招待所财务经费的职务便利，以处理师领导接待开支为由，采取虚列人员、扩大补贴范围的方式由财务科向师后勤部、医院食堂、招待所违规核拨伙食费人民币4,042,849.6元，其中1,334,000元被席某某个人使用及接待应酬。2013年2月至2014年9月，席某某担任财务科科长期间，利用审批差旅费报销的职务便利，以虚报飞机票、火车票的方式，将虚报的差旅费共计人民币292,300元侵吞。2013年1月至2013年5月，席某某担任财务科科长期间，利用审批油料购置费的职务便利，以虚开加油发票报销的方式，将套取的公款人民币173,000元侵吞。2017年7月15日武警部队党委巡视组巡视期间，席某某主动交代自己的行为，退赔违纪款共计3,460,800元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了个人简历表、武警部队任职命令、户籍证明，党员基本情况说明、任职通知、干部转业审批报告表、申请公务员登记请示，关于套现探亲路费、退役费情况说明，套现凭证，套现银行卡存取款流水，购车发票及刷卡记录，明细表，情况说明及流水，王某追、严某、丁某1银行卡明细、农行卡流水，席某某、宋某、孙某出具的情况说明，伙食费核销凭证明细表，结算表，核销情况说明及明细表，报销餐费情况说明及明细表、超标准核销伙食费情况说明及明细表，关于弥补首长招待费不足的情况说明，李某、丁某2、张某2、单某的情况说明，赵某的银行流水，报销凭证，张某1银行明细，套现凭证，退缴凭证，案件来源及抓获经过，武警部队移交相关资料，从宽处罚建议函，调查说明，证人王某追、赵某、张某1、严某、丁某1、宋某、孙某、韩某、单某、李某、丁某2、张某2的证言等证据。公诉机关认为，被告人席某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人席某某犯罪以后自动投案，自愿认罪认罚，如实供述自己的罪行，系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款之规定，对被告人予以惩处。被告人席某某及其辩护人当庭对起诉书指控罪名无异议，但辩称被告人有自首、认罪认罚，退赔全部赃款、系初犯等法定和酌定从轻减轻处罚的情节，且本案的贪污与其他贪污有所不同，被告人贪污的钱款并非全用于个人享受，有用于接待领导和上级单位等为了工作顺利的因素，结合当时的环境和岗位，有些票据其自身原因无法提供，且这些行为是其作为武警干部时发生的，根据2015年3月6日下发的部队内部相关的文件，被告人有退赃行为并对自己行为做了说明，依文件应从轻、减轻或免于处理，并不予追查，文件虽不是法律，希望法庭可以考虑文件精神，考虑司法机关接触被告人之前，被告人已主动向部队交代了全部犯罪事实。恳请法庭对被告人从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2011年3月至2015年3月，被告人席某某在担任驻地位于本市河东区的武警原某师后勤部财务科科长期间，利用职务便利，通过虚报、冒领退役费、探亲路费，虚拨伙食费，虚报差旅费和油料费等方式，侵吞公款人民币2,985,116.9元。具体犯罪事实如下：1、2012年1月至2014年12月，席某某担任财务科科长期间，利用审批武警原某师退役费、探亲路费的职务便利，通过虚增发放标准的方式，共套取退役费、探亲路费等共计人民币1,185,816.9元供个人使用及接待应酬。2、2012年1月至2014年12月，席某某担任财务科科长期间，利用审批武警原某师后勤部、医院、招待所财务经费的职务便利，以处理师领导接待开支为由，采取虚列人员、扩大补贴范围的方式由财务科向师后勤部、医院食堂、招待所违规核拨伙食费人民币4,042,849.6元，其中1,334,000元被席某某个人使用及接待应酬。3、2013年2月至2014年9月，席某某担任财务科科长期间，利用审批差旅费报销的职务便利，以虚报飞机票、火车票的方式，将虚报的差旅费共计人民币292,300元侵吞。4、2013年1月至2013年5月，席某某担任财务科科长期间，利用审批油料购置费的职务便利，以虚开加油发票报销的方式，将套取的公款人民币173,000元侵吞。自2015年10月至2017年7月，席某某陆续向武警部队后勤部、武警部队公益基金专用账户、全军公益金账户退赔违纪款共计3,460,800元。2017年7月15日武警部队党委巡视组巡视期间，席某某主动交代自己的行为。后该案立案调查，席某某于2019年7月15日被天津市河东区监察委员会留置。上述事实有以下经庭审质证的证据证明：1、个人简历表、武警部队任职命令、户籍证明，证实席某某个人身份情况及2011年3月被任命为武警某师后勤部财务科科长。2、党员基本情况，证实席某某系中共党员，组织关系在天津市文化和某。3、任职通知、干部转业审批报告表、申请公务员登记请示，证实席某某2015年转业，2016年任天津市某财务处（统计处）副调研员。4、关于套现探亲路费、退役费情况说明，证实被告人自书交代2012年、2013年分别让顾XX、刘XX、王X、王某追等人办理了四张银行卡，用于套取超范围、超标准发放的探亲路费、退役费。在每年发放探亲路费、退役费时通过虚增探亲人员、提高发放标准、虚列退役费中的回乡生产补助方式，套取资金1597800元分别打入上述四张卡中。其通过ＡＴＭ机取款，其中部分用于日常接待应酬，部分存入其个人光大银行卡，部分存放于其办公室，以便接待应酬支出。并证实，用套取的资金购买私家车一辆，归还个人信用卡、购买理财产品的事实。5、套现凭证、套现银行卡存取款流水、明细表，购车发票及刷卡记录，佐证席某某套取探亲路费、退役费以及用赃款购买车辆的事实。6、情况说明及席某某银行卡流水，证实其将套取的公款存入个人银行卡情况。7、王某追、严某、丁某1明细、农行卡流水，证实。上述人员从武警银行账户借出伙食费的情况。8、情况说明，证实席某某于2017年12月3日向武警纪委核查组自书交代了其2012年至2014年套取伙食费数额及相关款项去向。证实套取的公款中有用于公务接待、往来，也有用于个人消费、接待、投资理财。9、宋某、孙某出具的情况说明，证实席某某招待费用有从武警某师医院走账的情况，以及慰问总部相关事宜曾向孙某请示，但退役费、探亲路费套取情况并未向孙某汇报。10、伙食费核销凭证、明细表，证实涉案时间段内武警某师后勤部伙食费用相关情况，佐证席某某套取伙食费的事实。11、经费结算表，证实连队及基层单位涉案时间段内经费结算的相关情况，均佐证席某某套取公款的方法和数额。12、核销情况说明及明细表，报销餐费情况说明及明细表、超标准核销伙食费情况说明及明细表，Ｐ197-209、关于弥补首长招待费不足的情况说明，均证实席某某核销招待所伙食费、超标准核销师医院灶伙食费，用于其个人接待、公务接待、往来等费用的事实。13、李某、丁某2、张某2、单某分别书写的情况说明，均证实2012年至2014年间，有相关地方部门、上级领导，天津驻军单位、老首长、转业干部等招待事宜，由席某某安排接待、负责结算的情况。14、赵某的银行流水、报销凭证，佐证席某某利用招待所所长赵某以假的飞机票、火车票等方式，虚报差旅费用的事实。15、张某1银行明细、套现凭证，证实席某某安排张某1以虚开加油发票的方式报销油料费，套取现金的事实。16、退缴凭证，证实自2015年10月至2017年7月，席某某陆续向武警部队后勤部、武警部队公益基金专用账户、全军公益金账户退赔违纪款共计3,460,800元。17、案件来源及抓获经过，证实2017年7月15日武警部队党委巡视组巡视期间，席某某主动交代自己的行为。后该案立案调查，席某某于2019年7月15日被天津市河东区监察委员会留置。18、武警部队移交相关资料，证实2018年5月9日，武警部队纪律检查委员会，向天津市监察委员会移送席某某涉嫌违法犯罪问题及线索，并附相关证据材料。19、从宽处罚建议函，证实天津市河东区监察委员会认为席某某具有自首情节，并积极退赔挽回损失，符合从宽处罚条件，向检察机关提出了从宽处罚建议。20、调查说明，证实席某某向招待所多核销伙食费用于接待应酬，其中349,000元，用于接待其个人亲友和购买相关礼品，属于非法核销，用于个人开支，应认定为贪污罪数额。席某某套取的公款中，其个人认为其中一百余万元用于财务科公务接待的问题，此项支出既没有保存发票也没有记账，无法有效说明钱款去向，应认定为贪污罪数额。21、证人王某追的证言，证实2012年至2014年，其在武警某师医院任司务长，当时的财务科长席某某安排其从医院伙食费中套现，席某某每月给医院多核销伙食费2万元至5万元不等，核销后席某某交给其相应的餐饮发票，其开收据从财务科借款后，财务科将钱打入其军人保障卡，其去银行提现后交给席某某。席某某还让其去办过一张农业银行卡交给了席某某。其三年间给席某某套现累计110余万元。22、证人赵某的证言，证实其原是武警某师招待所所长。2012年至2014年，时任财务科长席某某在招待所安排接待退休转业老干部、新副职领导、部分地方人员食宿、总部工作组就餐，席某某还安排其购买海鲜、烟酒等礼品，给其二十多万元餐饮发票，在招待所报销，其按席某某交代的接待标准接待后，席某某每月将该部分金额以核销伙食费的方式多核给招待所。2012年至2014年，席某某安排的接待及购买海鲜、烟酒等开支130万元左右。2013年底，席某某让其找差旅费的飞机票找他审核报销，其从订票点找了些飞机票，总共29万元左右。席某某审批后打入其银行卡，其将钱分批次取出来交给了席某某。2016年财务大清查席某某分几次将这些违规飞机票钱款退给其。23、证人严某的证言，证实其2012年9月至2014年1月是武警某师后勤部战勤科管理员，负责后勤灶食堂工作。2012年至2014年初，席某某说为了保障是首长接待需要向其借钱，其将现金交给席某某以后，月底核销伙食费时席某某将这部分钱从伙食费科目中核销给后勤灶，其再将给席某某的部分钱从伙食费中列支。2013年9月至2014年1月，席某某给其多核销五十多万元伙食费，其返给席某某三十万元左右现金，余下的用于弥补后勤灶伙食费了。24、证人丁某1的证言，证实2014年2月至2014年12月其在后勤部战勤科做管理员，负责后勤灶食堂工作，时任科长席某某从伙食费中走账。2014年共同后勤照套取伙食费20万元。25、证人宋某的证言，证实其原是武警某师医院院长，医院司务长曾跟其汇报，财务科有些招待费要从医院伙食费报销，不用医院出钱，只是走账，钱由财务科划拨，其默许了。26、证人孙某的证言，证实2013年4月底其任后勤部长期间，财务科长席某某走访慰问总部、相关部门事宜向其请示过，但具体购买物品及开支、经费处理其不清楚。2013年至2014年，席某某有关退役费、探亲路费发放和套现情况，其不知情，也没有签字。27、证人韩某的证言，证实其2012年1月至8月间任后勤部管理员，主要负责后勤部饭堂灶。当时伙食费比较紧张，时任财务科长席某某给后勤部饭堂弥补伙食费，合计19万余元，用于后勤部饭堂伙食费开支。席某某没有从后勤部饭堂伙食费中提取现金和报销个人开支。28、证人单某的证言，证实2012年、2013年接待地方政府部门、学校、海关等共建单位走访、老首长来部队、转业干部联系工作、地方慰问演出等，让财务科到招待所安排接待事宜。2012年支出接待费约四万余元，2013年支出接待费约三万元。29、证人李某的证言，证实其2012年至2014年间就餐费用约五万元，由时任财务科长席某某结算处理。30、证人丁某2的证言，证实其原是某师长副师长。2007年正式退休。2012年至2014年，一些老领导老战友来天津时，财务科安排接待，费用约有二万元左右。31、证人张某2的证言，证实2013年至2014年其在师后勤部工作期间，在招待所接待上级来人、地方领导、部队兄弟单位、天津驻军等单位来人消费约43000元，由财务科负责结算。32、证人张某1的证言，证实2013年其任某师后勤部运输油料科助理员，时任财务科长席某某让其找些加油票，帮财务科处理账目，其通过小广告分批次购买了15万元左右的加油票。平时席某某陆续给其2万元左右的加油票，让其给报销。其每次将油票找领导签完字后交到财务科，财务科将钱打到其公务卡，其再将钱从公务卡取出后交给席某某。累计给席某某报销17万多少元。2016年财务大清查时，席某某将这17万多元现金分两次交给其，其将款退还了财务科。上述证据调取程序合法，具有客观性、关联性，本院予以确认。对辩护人关于席某某有自首、认罪认罚，退赔全部赃款、系初犯等法定和酌定从轻减轻处罚的情节的辩护意见，经查属实，与公诉机关指控一致，予以采纳。辩护人关于本案的贪污款项有用于接待领导和上级单位等为了工作顺利的意见，经查，相关有据可查的公务接待费用已经从犯罪数额中减除，其超标准接待违背廉政建设的要求，接待支出中既无发票也未记账的部分，无法有效说明钱款去向，应认定为贪污罪数额。2015年3月6日部队下发的内部相关的文件后，被告人有退赃行为并对自己行为做了说明，被告人在司法机关立案之前主动向部队交代了全部犯罪事实，已作为其自首情节予以认定，且根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害后果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。”席某某贪污数额巨大，符合第三百八十三条第一款第二项规定的情形，可从轻处罚，但不宜判处缓刑。本院认为，被告人席某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人席某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首依法可从轻或减轻处罚。席某某自愿认罪认罚，真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻处罚。综合考虑被告人的犯罪事实、情节、危害后果、被告人的悔罪表现，对被告人席某某，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：被告人席某某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月15日起至2023年7月14日止）（罚金限本判决生效后第二日起十日内缴纳）如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张连波审 判 员  李龙娜人民陪审员  苏贵臣二〇二〇年八月十四日书 记 员  王双悦