湖南省长沙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0121民初11359号 原告（反诉被告）苏州安科众达净化科技股份有限公司，住所地：苏州高新区金山路**。 法定代表人袁向阳，董事长。 委托代理人肖启雄，江苏盛乾律师事务所律师。 被告（反诉原告）湖南荣诚食品有限公司，住，住所地：长沙经济技术开发区星沙产业基地蓝田北路**梦工厂工业配套园******织机构代码：MA4L63XJ-X。 法定代表人徐敏，经理。 委托代理人李上尚，女，1981年4月22日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。 委托代理人张晓兰，湖南湘达律师事务所律师。 原告（反诉被告）苏州安科众达净化科技股份有限公司（以下简称原告安科公司）与被告（反诉原告）湖南荣诚食品有限公司（以下简称被告荣诚公司）装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告安科公司的委托代理人肖启雄与被告荣诚公司的委托代理人李上尚、张晓兰均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告安科公司请求判令：1、判令被告支付原告工程款751497元，并赔偿原告自起诉之日起，至实际付清之日止，按年6%利率计算的利息损失；2、判令被告承担本案诉讼费用。 被告荣诚公司答辩要点：1、原告与被告计算工程价款为2385824元，原、被告签订的合同的包干价为230万元，双方确认的新增部分共计115824元，安科公司施工的不锈钢水池无法达到验收要求，荣诚公司重新采购花费3万元，双方实际工程价款为2385824元；2、荣诚公司已经支付了2123548元；3、安科公司逾期施工存在严重违约行为，工厂无法投入使用，应支付荣诚公司违约金，并且也导致荣诚公司的厂房因工期延期空置数月承担了高额的空置成本及高额购房款的资金成本，所施工的工程存在严重质量问题，给荣诚公司造成了损失。 被告荣诚公司反诉请求判令：1、反诉被告立即向反诉原告支付工期延误违约金120万元；2、反诉被告承担全部诉讼费用。 原告安科公司针对反诉的答辩要点：1、案涉工程工期延后是因为反诉原告在施工过程中提出增加项目，导致工程无法按照原先设定的时间进行施工；2、反诉原告案涉项目投产需要具备先天条件，不仅仅是反诉被告的工程完成到一定程度，涉及设施设备能否及时到位，事实上为配合生产设备安装，反诉被告在施工中需要进行等待，造成工期的顺延；3、客观上，即使工程到2017年9月才基本结束，也没有对反诉原告的生产经营造成损失，因为反诉原告是食品生产经营，可以进行合法生产经营的前提是取得资质，反诉原告实际上2017年9月30日才获取食品生产许可证；4、2017年9月8日签订的补充协议，该份协议是反诉被告的工地代表签署，虽具有工程施工授权，但对于协议的签订，特别是对于所谓工期延误确认，不具有正确的认识，也没有相应的能力，因为工程延期并不一定是工期延误，而客观的情况是在施工过程中出现增加项，法律规定是允许进行工期顺延的。双方在合同约定中工期延误的违约金是每日千分之三，该约定超出了反诉原告可能所造成的损失，综上，请求法院驳回反诉原告诉讼请求。 查明的事实 根据双方当事人的诉辩主张及举证质证情况，本院确认如下事实： 一、2016年12月20日，原告安科公司（乙方）与被告荣诚公司（甲方）签订《净化车间装修工程承包合同》，由乙方对甲方位于长沙县经济开发区××路××号××栋××楼××层的烘焙类生产包装洁净车间（其中包装车间1、包装车间2为国标Ｄ级（即十万级），检验间为国标Ｃ级（即万级）以及办公区装修安装工程）进行装修。双方约定：……三、工程期限：分为两个阶段1、办公区自2016年12月20日至2017年1月30日竣工验收合格截止。2、生产区自2016年12月20日至2017年3月15日竣工验收合格截止。四、承包方式：包工包料。五、承包范围和内容：乙方根据甲方提供的设计方案并按照工程清单项目内容进行施工（详见工程预算清单）。且施工过程中甲方有权对承包和内容进行调整及变更。1、洁净车间空芯玻镁夹芯彩钢板（厚度50ｍｍ，两侧钢板厚度0.426ｍｍ）吊顶、围护、门窗、地坪和所需交货净、地坪和所需交货净化设备施工制作间空调送风、回风、排风系统、空气过滤系统的全部设备安装及施工。……第一条工程款项的支付与结算一、本工程的承包价为230万。1、报价范围：设计图纸中包括的彩钢板隔墙、吊顶、净化风管、工艺风管、车间照明、管道空调、洁净空调机组、给排水、地面找平、环氧地、地面找平装修。2、报价未包括部分：动力电缆及配电柜（箱）、纯进水部分、前台及背景墙、会议室展柜、监控部分、办公区空调部分、项目污水室外排放管道安装及垃圾外运费。二、支付方式：1、工程每期付款方式：甲方收到乙方开具增值税发票后付款。2、地面处理与办公装、地面处理与办公装修进场3天内%给乙方作备材料用（首期款）……10、整体工程竣工验收后3个月甲方付15%工程款给乙方（第九期款）。11、整体工程检验合格后免费保修壹年，保修期满后一次性付清余款5%。12、如乙方不按工程约定时间竣工，每拖延一天按工程实结总造价的3‰支付滞纳金给甲方。第五条工程验收和交付一、竣工验收以甲方的图纸、设计要求、技术资料、施工说明、预算资料、竣工图等为依据和标准。二、竣工验收前乙方须提供水（进水与内外排水）、电（包括强电、弱电）安装图。三、竣工验收合格：1、验收一次性通过的，则由甲方出具验收合格证明文件给乙方。2、如验收不能通过则乙方应继续施工、或进行修理、返工，直至达到验收标准。第六条双方责任二、乙方责任3、按合同约定的工期保质保量竣工、并移交甲方。未按时竣工，每延期一天向甲方支付违约金为工程实结总造价的3‰，违约金从工程款中扣除。除以下原因：3.1施工期间，甲方不能提供施工场地的水、电源等影响正常施工；3.2人力不可抗拒的因素而延误工期。合同签订后，原告依约进行施工。 二、2017年1月6日，原告安科公司向被告荣诚公司出具授权委托书，载明：委托袁晓任为原告安科公司代理人，代理人根据授权，以安科公司名义处理与荣诚公司签订的烘焙类生产包装洁净车间及办公区装修安装工程的一切相关事宜，其产生的法律后果由原告安科公司承担。委托期限至2017年12月31日。 三、2017年9月8日，被告又与原告授权代表袁晓任签订《净化车间装修工程承包合同补充协议》（以下简称补充协议），确认了：1、补充协议签订时的装修工程总体情况和存在的问题……；2、办公区工期延误222天，生产区工期延误178天，现因乙方即原告原因导致工程延期，每日应按工程实结总造价的千分之三向甲方支付违约金。原告承诺于2017年9月20日前完成办公区工程，于2017年9月18日前完成生产区工程。如未按约定日期完成工程，甲方除向乙方主张每日逾期违约金外，有权单方解除合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担，乙方对此无异议。 四、2017年4月24日，经双方对办公区签证部分进行协商，共同确认调增调减两抵，实际调整增加工程费用83800元；2017年8月31日，经双方对生产区仓库签证部分进行协商，确定签证部分工程造价为7962元；2017年9月29日，经双方对生产区更衣室等处签证部分进行协商，确定签证部分工程造价为8702元；2017年9月29日，经双方对生产区包材仓等处签证部分进行协商，确定签证部分工程造价为15360元。 五、本案所涉工程未经竣工验收，2018年3月15日由被告荣诚公司投入使用。被告已支付工程款2123548元。2017年7月10日原告向被告开具了两张江苏增值税专用发票，金额分别为360170元、808630元，2018年2月5日，原告向被告开具了金额为1131200元的江苏增值税专用发票，三张发票总额为2300000元。 六、本案审理过程中，经原告安科公司申请，由本院委托长沙乐丰工程造价咨询有限公司对本案所涉工程增加部分进行工程造价鉴定。2020年1月6日，长沙乐丰工程造价咨询有限公司作出《终止鉴定函》，认为原告安科公司申请的《湖南荣诚食品生产区增加工程项目清单》内需要鉴定造价的部分均无工作联系单、工程经济签证单等资料，导致鉴定无法继续进行，故要求终止鉴定。 七、2017年9月30日，被告荣诚公司取得食品安全许可证。 判决的理由与结果 本院认为，原、被告签订的《净化车间装修工程承包合同》及补充协议合法有效，原、被告均应严格、全面按合同履行。一、本案所涉工程价款认定问题。原告安科公司认为工程款应包括合同约定的工程款包干价230万和增加项工程款516727元（办公区增加项工程款83800元+生产区增加项工程款432927元），共计为2816727元；被告荣诚公司认为除去双方认同的230万元包干价外，增加项工程款只有115824元（办公区增加项工程款83800元+生产区增加项工程款32024元），另扣除因原告安科公司安装的不锈钢水池生锈不合格而导致被告荣诚公司另购不锈钢水池产生的30000元，故工程总价款为2385824元。本院认为，对于合同包干价230万元及办公区增加项工程款83800元、生产区增加项工程款32024元共计2415824元双方均无异议，本院予以确认。对于原告安科公司主张的其他变更部分的工程款，依据谁主张谁举证的原则，原告安科公司应当就其主张的该项事实进行充分举证。但原告安科公司仅提供了《湖南荣诚食品生产区增加工程项目清单》、结算书、竣工图、设计图、2017年10月27日的报价函、架空层楼面施工方案及造价等证据，不能提供变更工程部分的工作联系单和签证单，而《湖南荣诚食品生产区增加工程项目清单》及结算书、架空层楼面施工方案及造价均系原告安科公司单方制作，被告不予认可；2017年10月27日的报价函虽然载明6个问题需要完善，被告荣诚公司的工作人员也签署了“情况属实”的意见，但双方对变更部分的工程计价方法和工程计价标准并未确定，也无法通过造价鉴定进行确定，因此，对于原告安科公司该项请求本院不予支持。如果原告安科公司有新的证据证明该项事实，依法可另谋途径解决。对于被告荣诚公司提出应当扣除3万元不锈钢水池的抗辩意见，虽然被告提供了联络函和购销合同，但联络函系被告荣诚公司单方制作，对于更换一事既未征得原告安科公司同意，也未通知原告，原告对不锈钢水池生锈一事的成立也不予认可，因此，对于被告荣诚公司要求扣除3万元的抗辩意见本院不予采纳。综上，本院认定本案所涉工程款2415824元，扣除被告荣诚公司已支付的2123548元，被告荣诚公司还应当支付原告安科公司工程款292276元。现因被告荣诚公司已于2018年3月15日实际使用，因此原告要求从起诉之日起计付欠付工程款的利息的请求本院予以支持，利息以292276元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)的标准从起诉之日起计算至实际清偿之日止。二、原告安科公司是否应当支付违约金。被告荣诚公司认为原告安科公司具有逾期完工的行为，应当支付违约金120万元，并提供了授权委托书、补充协议、购房合同、购房发票、还贷流水、租赁合同以证明原告违约的事实及被告产生的损失；原告安科公司则认为由于施工中被告要求增加工程量才导致工程延期。本院认为，依照双方签订的承包合同约定，办公区施工期应截止于2017年1月30日竣工验收合格，生产区施工期应截止于2017年3月15日竣工验收合格。从原告安科公司授权代表袁晓任于2017年9月8日与被告荣诚公司签订的补充协议可以确认工程工期延期的事实及原因系原告人员安排不足、材料进场等。因此，原告安科公司具有违约行为，应当承担违约责任，原告安科公司未提供变更工程量可以导致工期顺延的证据，故对其认为不具有违约行为不应承担违约责任的抗辩意见本院不予采纳。因本案所涉工程未经竣工验收，在原告安科公司无法提供工程实际交付之日的证据情况下，竣工日期应为被告荣诚公司实际使用之日即2018年3月15日，因此，工期逾期应计算至2018年3月15日止。虽双方对违约金计算方式有约定，但每日按工程实结总造价的3‰计算标准过高，综合考虑被告荣诚公司的损失情况及生产区与办公区属同一合同约定的工程范围不应重复计算违约金等因素，本院酌情以应实际结算的2415824元基数，按照日万分之三的标准计算410天（2017年1月30日至2018年3月15日）为297146元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、限被告（反诉原告）湖南荣诚食品有限公司于本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）苏州安科众达净化科技股份有限公司欠付的工程款292276元及利息（利息以292276元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)的标准从起诉之日起计算至实际清偿之日止）； 二、限原告（反诉被告）苏州安科众达净化科技股份有限公司于本判决生效后十日内支付被告（反诉原告）湖南荣诚食品有限公司违约金297146元； 三、驳回原告（反诉被告）苏州安科众达净化科技股份有限公司其他本诉请求； 四、驳回被告（反诉原告）湖南荣诚食品有限公司其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉受理费11335元，减半收取5667.5元，反诉费减半收取7800元，财产保全费4420元，共计17887.5元，由原告（反诉被告）苏州安科众达净化科技股份有限公司负担9000元，由被告（反诉原告）湖南荣诚食品有限公司负担8887.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员 李 娟 二〇二〇年四月二十日 书记员 黄京平 本判决所附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。