山东省潍坊市奎文区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0705民初1458号 原告：韩**波。 委托诉讼代理人：杨芬芳，山东杜根律师事务所律师。 被告：北京龙发建筑装饰工程有限公司，住所地北京市朝阳区东风乡将台洼甲4号一层。。 法定代表人：严世红，董事长。 被告：北京龙发建筑装饰工程有限公司潍坊分公司，住所地山东省潍坊市奎文区东风东街301号永安大厦103室。。 负责人：王涛，经理。 以上二被告共同委托诉讼代理人：张雪雪，上海市建纬（济南）律师事务所律师。 原告韩**波与被告北京龙发建筑装饰工程有限公司（以下简称北京龙发公司）、北京龙发建筑装饰工程有限公司潍坊分公司（以下简称北京龙发潍坊分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韩**波向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告北京龙发潍坊分公司于2016年7月28日签订的施工合作协议书；2、判令两被告共同偿还工程履约保证金、维修基金、工费、代垫工程款、维修费共计478944元及利息（自起诉之日起至本金全部付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、被告承担该案的全部诉讼费、保全费。诉讼过程中，原告将第2项诉讼请求金额变更为809132.19元，其中工程履约保证金80396元，维修基金292952元，代垫工程款88475元，工费360188.19元，以上共计822011.19元，原告仅主张809132.19元。事实和理由：原告2013年始与北京龙发公司下属的济南分公司、淄博分公司合作装饰装修工程，由原告组建施工队施工被告的装饰装修工程，约定由原告向被告交纳工程履约保证金及单项工程维修基金，被告应当于两年保修服务期届满后将工程履约保证金、维修基金返还原告，单项工程完工后原告按约定比例提取工费作为报酬。北京龙发潍坊分公司成立后，2016年7月28日原告与北京龙发潍坊分公司补签了一份施工合作协议书，将原属济南分公司、淄博分公司的业务归口于北京龙发潍坊分公司，统一以潍坊分公司名义补签了施工合作协议。原被告合作施工以来，自2013年始被告各分公司先后收取了原告工程履约保证金、维修基金共计360469元，原告为各单项工程垫付工程款88475元，但被告一直拖延返还已到期工程履约保证金、维修基金，并拖欠已完成结算签字、达到付款条件的工费5万元，淄博分公司拖欠维修费用3万元，且拒绝偿还原告垫付的工程款。根据合同约定，被告已严重违约，为减轻损失，原告要求解除合同，并要求被告立即返还各类欠款及垫付款共计809132.19元。特诉至法院，望判如所请。 北京龙发公司、北京龙发潍坊分公司辩称，1、根据施工合作协议书第八条、第九条约定，原告解除合同应提前60个工作日向被告发出书面解除通知，并亲自与被告办理解除协议手续。至今，被告未收到书面解除通知，原告也未亲自办理解除协议手续，且原告所服务的客户尚有部分处于质保期内，原告义务未履行完毕，不具备合同解除的条件，被告不同意解除合同，应当依法予以驳回；2、根据施工合作协议书附件一《工程履约保证金及单项工程维修基金制度》第四条第1款约定，原告未经被告同意单方解除合同，视为其放弃主张返还固定工程履约保证金及单项工程维修基金本金及利息，且第四条第3款约定了固定工程履约保证金退还需满足的条件，原告的第二项诉讼请求违反合同约定，应予驳回；3、原被告之间不存在代垫工程款事实，原告要求被告偿还代垫工程款无依据；4、淄博分公司、济南分公司与原告所产生的费用，与北京龙发潍坊分公司无关，且无法核实，应由原告与淄博分公司、济南分公司自行结算，无偿还责任；5、施工合作协议书中并未约定支付利息，利息主张无依据。6、本案基础法律关系并非建设工程施工合同纠纷，案由不当。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据与事实，本院认定如下： 1、原告提交施工合作协议书原件及附件一（工程履约保证金及单项工程维修基金制度）原件各一份，证明原告与北京龙发潍坊分公司签署合作协议，约定原济南、淄博分公司业务管理统一归属潍坊分公司，原告交纳了履约保证金8万元，并约定被告未按时支付工费原告有权解除合同，被告应在两年质保期满后次年四月前返还扣留的工程维修基金等事项，被告已构成违约。被告对上述证据真实性无异议，但称协议并未约定原济南分公司、淄博分公司业务归属潍坊分公司，大量的维修基金未达退还条件。上述证据本院予以采信。 2、原告提交《解除合同通知》原件及2020年3月8日向两被告发出的EMS快递单原件各一份、网上送达记录截图打印件二份,证明被告长期拖欠应付款构成违约，原告依约向被告送达解除合同通知书。经被告质证，对真实性有异议，未收到该快递也不能证明快递内容。本院认为，上述证据不能证明原告的主张，不予采信。 3、原告提交固定工程履约保证金、单项工程维修基金、工费、维修费等工程价款的收款收据原件一宗，证明被告累计拖欠原告工费、维修基金、垫付款、工人工资、维修费、固定工程履约保证金等工程款项，共计822011.19元。经质证，北京龙发潍坊分公司对其出具的工程维修基金单据无异议，但称所涉工程均处于质保期内；对北京龙发建筑装饰工程有限公司专用收据真实性无异议、关联性有异议，称原告应向业主主张返还；对之外的工程维修基金单据、淄博公司盖章出具的欠付工费明细、证明等真实性无法确认。北京龙发公司对工程维修基金单据真实性无异议，但称工程维修基金中尚有潍坊分公司2640元、淄博分公司67094元，共计69734元未达到合同约定的退回条件。对淄博公司盖章出具的欠付工费明细、证明等真实性无异议。本院认为，上述证据系北京龙发公司潍坊、淄博、济南分公司出具并盖有公章，本院依法予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年7月28日，北京龙发潍坊分公司作为甲方与作为乙方的韩**波签订施工合作协议书，约定甲方将承接的装修工程交由乙方负责施工，并由乙方提供完整的售后维修等相关服务事项。合同终止且保修服务时间届满后6个月，甲方将工程履约保证金的本金返还乙方，乙方有权在工程竣工验收合格且甲方客户交齐全部工程款的情况下，按约定取得工费。甲方未能按合同约定支付工费，乙方可以提前解约，并要求甲方支付应付的工费。甲乙双方提前解除合同需提前60个工作日通知对方，必须签署书面解除合同书，由双方签字认可。合同解除需向对方发出书面解除通知，乙方必须到甲方亲自书面办理解除协议，双方签订书面解除协议后，甲方所收取的工程履约保证金及单项维修基金按《工程履约保证金及单项工程维修基金制度》规定返还本金。同日，韩**波签署合同附件一.《工程履约保证金及单项工程维修基金制度》，承诺遵守制度规定。该制度第三条规定，自合作工程竣工、验收合格并办理相关手续且无投诉、无返修情况的，于两年保修期届满的次年四月份持相关单据原件及身份证件等单证与甲方协商并达成一致的，主张返还已交付的单项工程维修基金本金。 2013年至2019年，北京龙发公司济南、淄博、潍坊分公司向韩**波出具工程维修基金单据并加盖公章，金额共计292952元。北京龙发淄博分公司向韩**波出具未拨工费明细、未拨付项目经理工费明细、证明等材料并加盖公章，金额共计360188.19元。 2020年3月8日，韩**波用EMS快递向北京龙发公司、北京龙发潍坊分公司发出解除合同通知，但两被告均未收到该通知。 庭审过程中，北京龙发公司对韩**波主张的工程履约保证金80396元、工费360188.19元、维修基金中223218元予以认可，对代垫工程款88475元及维修基金中69734元不予认可。北京龙发潍坊分公司仅认可维修基金中23976元。另，原告自愿放弃的费用金额为12878.29元，故被告累计认可金额为650923.19元。 本院认为，该案的争议焦点有两个，一是涉案的施工合同是否能够解除；二是原告主张的各项数额能否成立。 针对第一个争议焦点，原被告签订的施工合作协议书，系当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按照协议约定履行。根据协议第六条第二项约定，被告未能按约定支付工费的，原告可提前解约。庭审中，原告提交的固定工程履约保证金、单项工程维修基金、工费、维修费等工程价款的收款收据，加盖了被告的公章，能够认定北京龙发淄博、济南、潍坊分公司欠付原告工费的事实，故原告有权依照协议约定行使合同解除权，对原告要求解除与被告北京龙发潍坊分公司2016年7月28日签订的施工合作协议书的诉讼请求，本院予以支持。 针对第二个争议焦点，被告对原告主张的工程履约保证金80396元、工费360188.19元、维修基金中223218元予以认可，剩余维修基金69734元及代垫工程款88475元不认可。故对被告认可的拖欠款项及费用共计663802.19元（80396元+360188.19元+223218元），本院予以确认。 对被告不认可的维修基金69734元，结合原告提交的收款收据，其中款项最早到期日为2020年10月31日，最晚到期日为2022年4月30日。根据双方合同约定，上述维修基金原告应于质保期限届满后的次年4月份向被告主张返还，故原告可在期限届满后另行主张权利。 关于原告主张的代垫工程款，因被告不认可，原告提交的证据不能充分证明其主张，本院不予支持。原告可待证据充分后依法另行主张。 综上，被告应向原告返还工程履约保证金、维修基金并支付工费合计663802.19元。逾期支付应当承担原告的利息损失，结合本案实际，利息应以663802.19元为基数，自起诉之日（即2020年4月9日）起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日。 根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定，公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。北京龙发潍坊分公司不能独立承担民事责任，其行为后果及责任由其总公司承担，故北京龙发公司作为总公司应当承担其下属分公司的民事法律责任。 综上，依照《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下： 一、解除原告韩**波与被告北京龙发建筑装饰工程有限公司潍坊分公司于2016年7月28日签订的施工合作协议书； 二、被告北京龙发建筑装饰工程有限公司、北京龙发建筑装饰工程有限公司潍坊分公司于本判决生效之日起十日内向原告韩**波支付工程履约保证金、工费、维修基金共计663802.19元（利息以663802.19元为基数，自2020年4月9日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止）； 三、驳回原告韩**波的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11891元，减半收取计5945.5元，由被告北京龙发建筑装饰工程有限公司、北京龙发建筑装饰工程有限公司潍坊分公司负担4877元，由原告韩**波负担1068.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判员  杨相国 二〇二〇年十一月二日 书记员  王书林