甘肃省瓜州县人民法院民事判决书（2020）甘0922民初102号原告：瓜州县祥胜商混有限公司，住所地瓜州县柳沟常乐电厂，统一社会信用代码91620922MA749JYY94。法定代表人：赵某，总经理。委托诉讼代理人：武某，瓜州县渊泉法律服务所法律工作者。被告：甘肃省水利水电工程局有限责任公司，住所地甘肃省兰州市城关区庆阳路438号，统一社会信用代码916200002248721900。法定代表人：巩某，董事长。委托诉讼代理人：龚某，男，生于1981年1月21日，汉族，甘肃省水利水电工程局有限责任公司法务主办，住兰州市城关区九州大道甘肃省。被告：李某，男，汉族，甘肃省金塔县金塔镇居民，住嘉峪关市。原告瓜州县祥胜商混有限公司（以下简称祥胜商混公司）与被告甘肃省水利水电工程局有限责任公司（以下简称甘肃省水电公司）、李某买卖合同纠纷一案。本院于2020年2月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告祥胜商混公司的法定代表人赵某及其委托诉讼代理人武某和被告甘肃省水电公司的委托诉讼代理人龚某以及被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告祥胜商混公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付欠款435850元、支付违约金130755元，合计566605元；2.要求被告承担保全保险费1080元；3.由被告承担全部诉讼费用及保全费用。事实和理由：2018年11月1日，原告与被告甘肃省水电公司签订甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目签订混凝土销售合同，约定由原告为被告甘肃省水电公司承建的甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程供应混凝土。合同约定，原告供应的强度等级为C30W4F150的混凝土价款为460元/m3、强度等级为C40P8F150的混凝土价款为530元/m3。合同还约定：（1）防冻混凝土在原等级单价基础上价款增加30元/m3；（2）微膨胀混凝土在原等级单价基础上价款增加20元/m3；（3）早强混凝土在原等级单价基础上价款增加20元/m3；（4）抗硫混凝土在原等级单价基础上价款增加30元/m3；（5）掺加防腐阻锈混凝土在原等级单价基础上价款增加25元/m3；（6）抗渗混凝土在原等级单价基础上价款增加20元/m3；（7）如果被告另有其他特殊要求及市场原材料价格变化，双方可根据实际情况协商解决；（8）被告根据工程需要采用拖式泵送或者使用布料机设备由原告提供，被告无偿提供现场拖式泵的用水、用电。同时，拆管、布管、清洗管道等工作由被告配合原告完成，双方不得另行收取费用；（9）高抗硫混凝土在原等级单价基础上价款增加50元/m3。合同签订后，原告按照合同约定向被告甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部供应混凝土。截止2019年7月10日，经双方共同结算，被告甘肃省水电公司的甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部共计欠原告混凝土款435850元，由被告甘肃省水电公司的厂外供水管线工程项目部和被告李某给原告出具付款协议一份，协议约定被告欠原告混凝土款分三次付清，即2019年7月25日前付款200000元，2019年8月12日前付款120000元，剩余款于2019年8月25日前全部付清。同时协议约定，如被告未按期付款，将按欠款总金额30%向原告支付违约金。但约定的付款期限到后，被告未予支付。后经原告索要，被告甘肃省水电公司的厂外供水管线工程项目部和被告李某于同年11月21日又给原告出具付款保证书一份，约定于2019年12月10日给付50000元，剩余款于2020年1月1日前一次性付清，如不能付清，2019年7月10日签订的付款协议同时有效。但再次约定的付款期限到期后被告仍未付款。经原告多次索要，被告以种种借口推诿。为维护原告的合法权益，现诉至人民法院，请求依法判如所请。被告甘肃省水电公司辩称，本案被告甘肃省水电公司没有与原告签订混凝土销售合同，也未授权任何人与原告签订混凝土销售合同，原告所说的签订混凝土销售合同的一方李某也不是被告甘肃省水电公司员工，李某没有任何权利代表本公司签订合同。本公司没有见过原告所说的混凝土销售合同。本案中混凝土销售合同是原告与本公司甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部的分包商李某之间签订的。因此，本公司不是本案适格的主体。根据事实，付款责任应当由合同的实际履行人李某承担。请法庭查明事实，以事实为依据、以法律为准绳，驳回原告对本公司的诉讼请求。被告李某辩称，李某是原告承包的甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目的实际负责人，所有和原告签订的采购协议和合同都是由李某签订的。李某作为项目实际负责人对原告的起诉无异议，实际上和被告甘肃省水电公司没有直接关系。被告李某对原告的诉讼请求没有异议，对违约金有异议，李某会尽快给原告付款，希望原告不要主张违约金。本院对证据的分析与认定：原告提供的1.混凝土销售合同书一份、甘肃省水利水电工程局有限责任公司甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部及李某与原告签订的付款协议书一份、甘肃省水利水电工程局甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部及李某给原告出具的付款保证书一份，拟证实原、被告之间形成买卖合同关系。经质证，被告李某无异议；被告甘肃省水电公提出，甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程水电管线项目部是被告甘肃省水电公司成立的项目部，李某不是被告公司员工，李某是该工程项目的分包商。项目部公章有李某保管，是为方便与业主办理结算，不能对外签订合同。本院认为，涉案工程是被告甘肃省水电公司承包的，被告李某是被告甘肃省水电公司项目部的负责人和施工人，付款协议和付款保证书是原告与被告甘肃省水电公司项目部及李某签订的，故该证据能证实双方之间的买卖合同关系，本院予以认定；2.诉讼财产保全责任保险增值税普通发票一份、瓜州县人民法院（2020）甘0922财保2号民事裁定书一份、瓜州县人民法院诉讼费收费专用票据一份，拟证实原告申请诉前财产保全的事实。被告对该证据真实性无异议，本院予以确认。被告未提供证据。本院经审理认定事实如下：被告甘肃省水电公司承包甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程后，设立甘肃省水电公司甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部，被告李某为项目部负责人。被告甘肃省水电公司将工程分包给被告李某施工。2018年11月1日，原告祥胜商混公司与被告甘肃省水电公司委托代理人李某签订了混凝土销售合同，合同加盖了甘肃省水电公司甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部印章。合同约定由原告为被告甘肃省水电公司承建的甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程供应混凝土。合同签订后，原告按约定为被告项目部供应了混凝土。期间，被告项目部支付原告部分工程款，剩余工程款435850元未付。2019年7月10日，原告和被告甘肃省水电公司项目部及被告李某签订了付款协议，协议约定被告欠原告混凝土买卖款435850元分三次付清，即2019年7月25日付款200000元，2019年8月12日付款120000元，余款115850元于2019年8月25日全部付清，如未按期付款，将按欠款总金额30%承担违约金。2019年11月21日，被告甘肃省水电公司项目部及李某又给原告出具付款保证书，承诺于2019年12月10日给付50000元，余款385850元于2020年1月1日前一次性付清。如到期不能付清，2019年7月10日签订的付款协议同时有效。逾期，被告未付款。2020年1月9日，原告向本院申请财产保全，本院作出（2020）甘0922财保2号民事裁定书，裁定冻结被告甘肃省水电公司在中国农业银行股份有限公司兰州龙山支行账号为×××账户内的存款600000元，期限一年，原告交纳保全费3520元，支付保全保险费1080元。2020年2月4日，原告提起诉讼，要求二被告给付欠款435850元、支付违约金130755元，合计566605元；要求被告承担保全保险费1080元；要求被告承担全部诉讼费用及保全费用。本院认为，甘肃省水电公司甘肃电投常乐电厂调峰火电项目厂外供水管线工程项目部系被告甘肃省水电公司依法设立的项目部，被告甘肃省水电公司应当对甘肃省水电公司常乐电厂调峰火电厂项目外供水管线工程项目部的行为承担责任，该项目部与原告签订的混凝土销售合同，不违反法律规定，合法有效，对被告甘肃省水电公司具有约束力，应当履行合同约定的相应义务；被告甘肃省水电公司提出，没有与原告签订混凝土销售合同，也未授权项目部与原告签订混凝土销售合同，李某也不是被告甘肃省水电公司员工，李某没有权利代表其公司签订合同的辩解，因该项目部系被告甘肃省水电公司设立，且被告李某是项目部负责人和工程分包人，混凝土销售合同也是被告甘肃省水电公司项目部与原告签订的，故被告甘肃省水电公司的辩解理由不能成立，本院不予采信；被告甘肃省水电公司应对欠付原告混凝土买卖款承担付款责任。被告李某在庭审中明确表示愿意承担付款责任，本院予以支持。原告要求被告支付欠款的诉讼请求，证据充分，理由成立，予以支持；原告要求被告承担违约金的诉讼请求，因双方在付款协议中约定了逾期付款的违约责任，予以支持，但约定的违约金比例过高，应予调整，以未付工程款15%为准；原告要求被告承担保全费、保全保险费的诉讼请求，证据确实，理由成立，符合法律规定，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百三十条、第一百五十九条之规定，判决如下：一、被告甘肃省水利水电工程局有限责任公司、李某给付原告瓜州县祥胜商混有限公司混凝土买卖款435850元；二、被告甘肃省水利水电工程局有限责任公司、李某支付原告瓜州县祥胜商混有限公司逾期付款的违约金65378元（435850元×15%）；三、被告甘肃省水利水电工程局有限责任公司、李某承担原告瓜州县祥胜商混有限公司保全费3520元；四、被告甘肃省水利水电工程局有限责任公司、李某承担原告瓜州县祥胜商混有限公司保全保险费1080元。以上第一、二、三、四项，由被告甘肃省水利水电工程局有限责任公司、李某于本判决生效后十日内履行。如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取4733元，由被告甘肃省水利水电工程局有限责任公司、李某负担。限于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员 王金龙 二〇二〇年四月十七日书记员 吕 博