新疆维吾尔自治区阜康市人民法院民 事 判 决 书（2019）新2302民初2588号原告：阜康市九运街镇五工梁中心村村民委员会，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市九运街镇五工梁中心村。法定代表人：王卫国，该村委会主任。委托诉讼代理人：罗进，阜康市城市法律服务所法律工作者。被告：周森，男，1981年2月21日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市。第三人：樊忠德，男，1970年9月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市。原告阜康市九运街镇五工梁中心村村民委员会(以下简称五工梁中心村)与被告周森、第三人樊忠德土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年10月18日立案受理后，依法适用普通程序，于同年11月11日公开开庭进行了审理，原告五工梁中心村的法定代表人王卫国、委托诉讼代理人罗进，被告周森，第三人樊忠德到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告五工梁中心村向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付土地承包费739354元；二、判令被告向原告支付水费90992元；三、判令被告承担违约金422488元(2112.44亩×200元/亩)，以上三项合计1252834元。事实及理由：2012年度，原、被告双方签订土地承包经营权流转合同，合同约定原告将其村所有的青石头片区2112.44亩土地集中流转予被告经营使用，并约定土地租金的计算方式及支付时间为，2013年1月1日至2017年12月31日按300元/亩/年计算，2018年1月1日至2022年12月31日按350元/亩/年计算，2023年1月1日至2027年12月31日按400元/亩/年计算，土地流转15年，付款方式一年一付，任何一方发生违约行为，违约方向对方赔付200元/亩的违约金。原告根据合同约定将2112.44亩土地交付被告经营使用，但被告并未按合同约定向原告交付2019年期间的土地承包费739354元，经原告多次催要未果，现诉至法院。被告周森辩称，案涉合同因原告违约在先不能履行，被告有权拒绝支付2019年及以后的土地租金，请依法公正判决。第三人樊忠德述称，其没有承包种植原告的土地，不欠原告的土地租金，本案与其无关，请依法公正判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对真实性当事人无异议的证据，由原告提供的为：土地承包经营权流转合同一份，土地流转补充合同一份，短信聊天内容截图一份，收款收据两份；由被告提供的为：土地承包经营权流转合同一份，土地流传补充合同一份，招商引资项目合同一份，招商引资项目合同补充合同一份，政府工作报告一份，工作汇报一份，会议指南一份，案涉土地上建筑物未被拆除照片三份，案涉土地开挖照片十七份，案涉土地渠道照片四份，短信聊天内容截图一份，案涉土地卫星照片四份，本院对真实性予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告提供了关于确认青石头村土地性质的复函一份（包括地块一、地块二坐标）。拟证实案涉土地不包含基本农田，所占地类为一般耕地、林地、其他草地及少量建设用地。经质证，被告认为该复函至今才作出，并要求查看测定图，故不认可，第三人未到庭质证。因该证据是土地管理职能部门作出批复，被告没有证据支持其质证意见，本院对该证据予以确认。二、被告提供了阜政函（2013）173号批复一份，拟证实原告未向被告交付部分土地，导致被告经营六年的信鸽养殖基地被搁浅。经质证，原告认为该批复未针对村委会作出，第三人无异议。因该证据是复印件，且不是针对原告作出的批复，本院对该证据不予确认。三、被告提供了信鸽比赛照片六份。拟证实被告经营信鸽养殖基地的真实性。经质证，原告对真实性、合法性、关联性均不认可，但未提出具体的质证意见。第三人认为与其无关。因该证据与原告无异议的招商引资项目合同中的投资项目内容一致，本院对该证据予以确认。四、被告提供了短信聊天内容记录一份。拟证实经阜康市九运街镇人员短信通知被告在案涉土地种植树木违法，要求在三个月内清除。经质证，原告对真实性、合法性、关联性均不认可，认为该内容是被告整理的意见。第三人认为与其无关。因该证据是被告单方整理形成，原告不认可，本院对该证据不予确认。第三人樊忠德未提供证据。根据原、被告举证、质证及本院认证，结合当事人陈述，可以确认以下法律事实：被告通过招商引资方式于2012年与原告签订土地承包经营权流转合同及土地流转补充合同，甲方为原告，乙方为被告。合同约定：原告同意采用土地租赁方式将村民享有承包经营权的土地向被告租赁，由被告经营，被告只能将所租赁的土地用于生态林、农作物种植和相关设施建设；土地位于青石头居民点以南、以北两块，其中青石头居民点以南、高速路以北登记面积562亩，青石头居民点以北、铁路南登记面积1700亩，共计登记面积2200亩，以双方共同测量的实际耕种面积为准；土地租金2013年1月1日至2017年12月31日按300元/亩/年计算，2018年1月1日至2022年12月31日按350元/亩/年计算，2023年1月1日至2027年12月31日按400元/亩/年计算，土地流转15年，付款方式一年一付，于每年的9月1日前一次性付清当年案涉土地租金，流转面积以双方实际测量面积为准。任何一方发生违约行为，按照每亩200元的标准向对方赔付违约金，合同对其他相关事项亦进行约定。合同签订后，原告向被告交付了租赁的土地，被告亦在租赁的土地上种植了竹柳并进行经营。被告于2017年3月22日按照土地租赁面积2112.44亩的标准向原告交纳2017年土地流转款633000元，于2018年2月10日按照土地租赁面积2112.44亩的标准向原告交纳2018年土地流转款633000元。后因对土地租赁及种植进行清理，被告未对其种植的竹柳进行管护，未支付原告土地租金，双方发生争议，原告诉至法院。另查明，案涉土地不包含基本农田，所占地类为一般耕地、林地、其他草地及少量建设用地。本院认为，本案原、被告在平等自愿、协商一致的基础上签订土地承包经营权流转合同及土地流转补充合同，合同内容意思表示真实，不违反法律规定，为有效合同。原告据此主张由被告向原告支付土地承包费739354元，根据本案查明的事实，被告未按合同约定向原告交付2019年期间的土地承包费，按照双方认可的实际土地租赁面积2112.44亩、每亩350元的标准计算，土地流转费为739354元，原告该项主张有事实根据和法律依据，本院予以支持；原告主张由被告支付水费90992元，根据本案查明的事实，该水费是被告租赁土地产生的，原告没有垫付，水费权利人亦未将该债权转移由原告追偿，本院对原告该项诉讼请求不予支持；原告主张由被告承担违约金422488元，因被告存在未按照约定向原告支付土地承包费的事实，该行为构成违约，按照原、被告合同约定计算，违约金为422888元，原告主张422488元，少于422888元，本院予以支持。第三人与案涉合同无权利义务关系，不承担本案的民事责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第四十四条第一款，第六十条第一款，第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：一、被告周森于本判决生效后十日内一次性向原告阜康市九运街镇五工梁中心村村民委员会支付土地承包费739354元；二、被告周森于本判决生效后十日内一次性向原告阜康市九运街镇五工梁中心村村民委员会支付违约金422488元；三、驳回原告阜康市九运街镇五工梁中心村村民委员的其他诉讼请求。案件受理费16076元，由原告阜康市九运街镇五工梁中心村村民委员承担1125元，被告周森承担14951元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审 判 长  王淑红人民陪审员  朱力勇人民陪审员  韩玉霞二〇二〇年三月二日书 记 员  张 瑶