湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书(2020)湘0181民初5119号原告（反诉被告）：永清环保股份有限公司，住所地湖南省长沙市浏阳市国家生物医药产业基地（319国道旁），统一社会信用代码91430000760723375M。法定代表人：马铭锋。委托诉讼代理人：魏博，男，1985年10月10日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。委托诉讼代理人：舒波，男，1979年12月4日出生，瑶族，住湖南省辰溪县。被告（反诉人）：湖南金石锌业有限责任公司，住所地湖南省沅陵县麻溪铺镇有色金属产业园，统一社会信用代码914312226918191969。法定代表人：吕小香。委托诉讼代理人：王炼斌，广东广和律师事务所律师。原告（反诉被告）永清环保股份有限公司（以下简称“永清公司”）诉（反诉原告）湖南金石锌业有限责任公司（以下简称“金石公司”）合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案受理后，依法适用简易程序于2020年7月10日公开开庭进行审理。本案原告永清公司的委托诉讼代理人魏博、舒波，被告金石公司的委托诉讼代理人王炼斌到庭参加诉讼。因本案事实较为复杂、当事人争议较大，本案依法转为普通程序进行审理。本院于2020年8月13日适用普通程序第二次公开开庭进行了审理。本案原告永清公司的委托诉讼代理人魏博到庭参加诉讼，被告金石公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告永清公司向本院提出如下诉讼请求：1.请求法院判令被告支付欠付的合同款29万元，并支付逾期利息1万元，共计30万元；2.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年11月9日，原、被告就湖南金石矿业（集团）5万吨电解锌技术改造、10万吨氨法电解锌扩建项目签订《环境影响评价咨询合同》，合同约定原告为被告提供技术咨询服务，被告向原告支付技术咨询服务合同款98万元。后被告仅支付前两期的合同款69万。2017年12月20日，被告取得怀化市环保局的怀环审[2017]305号批复，该批复表明由原告编制的项目环境影响评价报告书已经主管部门审批完毕，合同约定第三期款项29万元已达到付款条件，但经原告多次催要无果，遂起诉至法院。被告金石公司答辩称：1、原、被告签订的《环境影响评价咨询合同》及补充协议系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方均应按照合同履行各自义务。2、诉争合同及补充协议约定被告委托原告完成的工作包括湖南金石矿业（集团）有限公司原有的5万元电解锌生产线技术改造项目环境影响评价和10万元氨法电解锌扩建项目的环境影响评价及对自身产生的含贵金属废渣配套的回收系统进行环境可行性论证的两个项目。但直至本次开庭，环境影响评价项目部所在地的环保主管部门仅批复了5万吨电解锌技术改造项目的环境影响报告书，另外一个10万元氨法电解锌扩建项目的环境影响报告书未能批复。故原告未完成合同约定的全部项目工作。3、根据补充协议约定，原告须在收齐资料、被告付款进度保障情况下，在合同签订5个月内完成2个项目的环境影响评价报告编制、评审、报批工作。原告已编制完成5万吨电解锌技改项目的环境影响评价报告书，已证明被告的资料齐全，且怀化市环境保护局2017年12月20日仅签发其中一个项目的批复，已证明原告完成委托的环境影响评价工作超过约定的期限。4、根据诉争合同约定，被告已支付69万元费用后，支付29万元余款的前提是原告领取经主管部门审批完毕的报批文本前3日。但至今原告没有证据证明主管部门在3日内审批完毕10万吨氨法电解锌扩建项目的环境影响报告书，故支付29万元的条件未成就。综上，原告没有完成完全履行诉争合同内容，其应退还被告已支付的费用，被告秉承诚信、公平原则，要求原告退还20万元，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。被告金石公司向本院提出如下反诉请求：1.判决解除反诉原告与反诉被告于2015年11月9日签订的《环境影响评价咨询合同》及补充协议；2.判决反诉被告退还反诉原告合同费用20万元；3.判决反诉被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年11月9日，反诉原告与反诉被告签订一份《环境影响评价咨询合同》，约定反诉原告委托反诉被告就湖南金石矿业（集团）有限公司5万吨电解锌技术改造和10万吨氨法电解锌扩建项目开展环境影响评价工作，该合同对评审费支付时间、金额以及违约责任等进行详细约定。后双方又签订一份《补充协议》，协议明确约定环评的主要内容：金石矿业原有5万吨电解锌生产线技术改造项目进行环境影响评价；10万吨新氨法扩建项目进行环评，同时对自身产生的含贵金属废渣配套的回收系统进行环境可行性论证。合同履行过程中，反诉原告依约向反诉被告支付了两期的款项，但反诉被告未能全面完成合同约定项目。经反诉原告与怀化市环保局沟通，该主管部门于2017年12月20日批复反诉原告的5万吨电解锌技改及综合回收稀贵金属项目的环境影响报告书。故反诉被告应当向反诉原告退还未履行部分的合同费用。原告永清公司针对反诉答辩意见如下：1、金石公司陈述依约支付两期的合同款与事实不符。合同约定合同签订后三日内支付一期款项49万元，但金石公司逾期至2016年11月7日才支付。另，合同约定“如因工程项目资料、监测资料或甲方原因造成延误，则该报告完成时间顺延”，金石公司在永清公司邮件向其提出补充资料清单的要求后，最后一项报告必需的材料迟延至2017年2月23日才提供，而永清公司编制完成《金石锌业15万电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响评价报告书（送审版）》并召开专家预评审会讨论是在2017年3月1日，永清公司并无任何迟延履行，故金石公司主张的永清公司未按约定完成报告编制的主张不成立。2、金石公司称永清公司未能按约定完成环评项目工作与事实不符。在双方签订的《环境影响咨询合同》已经将咨询的内容、形式和要求进行了约定，永清公司在合同中约定提供的是技术咨询服务，没有能力也不可能左右行政机关的行政环评批复。永清公司在整个环评过程如下：2015年11月永清公司接受金石公司委托进行环评，环评原定15万吨产能进行编制环境影响报告书；2016年11月召开环境质量现状调查监测专家咨询会，会议确定项目环评环境质量现状调查的检测方案；2017年3月完成《15万吨产能电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环评报告书》，并召开金石项目专家预评审会，将项目产能调整为年产10万吨即5万吨技改和5万吨扩建，并修改形成正式送审报批稿《年产10万吨电解锌技术履行及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》；2017年8月13日，《年产10万吨电解锌技术履行及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》在怀化市环保局召开的评审会上获得专家一致通过；2017年9月，金石公司通过与沅陵县政府沟通，并根据沅陵县政府委托第三方机构编制《金石项目政府决策环境风险评估报告》，再次确定调整产能为年产5万吨，该报告结论明确“新工艺氨法电解锌具有一定技术优势，但区域环境质量生金属含量较高，存在不同程度的污染，环境容量不足。本项目的产排污染物中涉及区域超标的重金属，正常生产时由于废气的累积影响，区域重金属污染会进一步加重。对区域环境会有较大影响。由于历史无序生产、未有效控制环境污染等原因，不适宜再增加重金属污染”。永清公司又根据该报告于2017年9月20日完成《年产5万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》的编制，并于2017年9月27日修改完善形成报批稿，并报送怀化市环保局，于2017年12月20日获得相应批复。综上，涉案坏评报告历经三异其稿，三次专家技术评审会并最终报批，金石公司全称都参与其中，对整个过程十分清楚。永清公司已经完成了原合同约定的5万吨技改和10万吨扩建项目的环评报告书编制、评审，最终以5万吨技改的环评报告报批。而10万吨的扩建报批未能完成是由于金石公司以往历史污染欠账太多，而非永清公司原因。而金石公司按约支付第二期合同款项也间接认可了《年产5万吨技改环评报告书》的报批方式继续履行合同，最终获得主管单位环保批复，已完成合同约定的全部义务。请求法院驳回金石公司的全部反诉请求。原告永清公司为支持其诉讼主张，提交如下证据：证据1、《环境影响评价咨询合同》及补充协议，拟证明双方合同关系；证据2、2016年11月7日的兴业银行汇款回单，拟证明金石公司逾期近一年才支付合同约定的第一期合同款49万元；证据3、邮件截图及邮件附件文档《补充资料清单》，拟证明2017年2月23日，金石公司才向永清公司提供全部完整资料；证据4、《年产5万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》、《年产15万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》、《年产10万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》、《15万吨环评报告书》专家预评审会5位专家手写的个人修改意见表，拟证明永清公司编制环评报告的全过程，分别经历了年产15万吨、年产10万吨、年产5万吨，三次异稿，召开了三次专家评审会，最终形成报批稿并完成报批5万吨技改项目环境影响报告书的全过程；证据5、湖南华中矿业有限公司受主管部门委托编制的《金石锌业年产10万吨项目政府决策环境风险评估报告》，拟证明未按补充协议最初约定方式报批的原因并非永清公司导致，而是由于客观原因；证据6、2017年9月28日兴业银行的汇款回单，拟证明金石公司在2017年9月28日向永清公司支付20万元，已按合同约定在环评报告送审前三日内支付第二期合同款，间接认可了《年产5万吨技改项目环评报告书》报批的合同履行方式；证据7、怀化市环保局出具的怀环审[2017]305号批复，拟证明永清公司履行完毕全部合同义务，合同第三期付款条件已成就；证据8、索奥检测合同、三次评审会的会务费支出等发票、凭证，拟证明永清公司为妥善履行涉案合同所付出的超出合同约定的代价的事实；证据9、《年产15万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》预评审会议纪要及专家签名册，拟证明2017年3月1日，怀化市环保局主持召开了该项目年产15万元环评报告书专家评审会，永清公司编制的该项目报告书经过了专家技术评审，专家及主管部门提出了项目产能调整的要求，且金石公司也参与了该评审会议，对调整过程知情并认可；证据10、《年产10万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》评审意见及专家签名册，拟证明2017年8月13日，怀化市环保局召开项目专家评审会，永清公司编制了该项目10万吨技改环境影响报告书通过了环保专家技术评审。永清公司已履行了合同约定的环境影响报告书的编制及提供通过专家技术评审的环评报告书的合同义务，金石公司的代表也参与了专家评审会并对评审和调整产能过程知情并认可；证据11、函，拟证明沅陵县政府认可该项目的环评审批经过，并根据沅陵县环保局所委托编制的《政府决策环境影响风险评估报告》结论确认并支持该项目报审批的产能为年产5万吨；证据12、湖南华中矿业有限公司与沅陵县环保局签订的委托合同、《中共沅陵县委常委会议纪要》[2017]3期，拟证明沅陵县政府及环保部门非常关注金石公司的涉案项目环境风险，就该项目委托湖南华中矿业有限公司编制《政府决策环境风险评估报告》，并依据该报告结论将被告产能压缩调整并最终确定为年产5万吨，调整的原因系金石公司的历史污染欠账太多，当地环境容量有限等，与永清公司无关；证据13、光盘视频资料1，拟证明金石公司2017年2月23日经永清公司催要才发送该项目15万吨报告书所需要的资料，永清公司在2017年3月1日评审15万吨报告书并无逾期履行的事实；证据14、光盘视频资料2，拟证明金石公司的主要代表姚军通过邮件方式提供加盖了金石公司公章的环评委托函，该环评委托函均为产能10万吨环评报告书和产能5万吨环评报告书所需，表明金石公司对整个项目产能的调整和报告书修改过程是明知且认可的事实。被告金石公司对以上证据发表如下质证意见：对证据1、2、6、7、8真实性无异议；对证据3-5、9-14的“三性”均有异议。本院对原告永清公司提交的证据认证如下：证据1-14真实性予以认定，对其证明效力本院将结合全案查明的事实综合作出认定。被告金石公司为支持其抗辩和反诉主张，提交如下证据：证据1、《环境影响评价咨询合同》及补充协议，拟证明合同约定了环评内容及要求、合同金额及支付时间、违约责任承担等事项；证据2、中国建设银行客户回单、国内支付业务付款回单，拟证明金石公司委托第三方向永清公司支付了首期费用49万元，并在报批前3个月内向永清公司支付了第二期费用20万元；证据3、怀化市环保局出具的怀环审[2017]305号批复，拟证明主管部门只批复了合同约定了两个项目中的一个，至今未批复另外一个项目；批复取得时间已经超过合同及补充协议约定的期限，永清公司存在违约行为；申请和取得该批复系由金石公司自身完成的工作，并不是永清公司完成的；主管部门只批复了一个报告书，金石公司应只支付合同款项一半的费用，另外的费用应当予以退还。对以上证据，原告永清公司发表如下质证意见：对证据1-3的真实性予以认可，对其证明目的有异议。本院对被告金石公司提交的证据认证如下：对证据1-3的真实性予以认定，其证明效力本院将结合全案查明的事实综合作出认定。根据上述庭审举证、质证和认证情况，本院认定如下事实：2015年11月9日，金石公司（委托方、甲方）委托永清公司（受托方、乙方）就湖南金石矿业（集团）有限公司5万吨电解锌技术改造、10万吨氨法电解锌扩建项目开展环境影响评价工作签订《环境影响评价咨询合同》，约定:第一条咨询的内容、形式和要求1.1乙方负责委托项目的环境影响评价工作，按相关要求编制环境影响评价报告书。1.2乙方向甲方提供通过专家技术评审的该项目环境影响评价报告书肆份……2.1.1甲方在本合同签订后按乙方的要求（详见资料清单）在10个工作日内向乙方提供开展工作所需的有效且齐全的资料……3.1甲方应按规定向乙方提供与本次工程项目有关的技术资料、图表等（附资料清单），配合乙方的现场工作并提供乙方工作交通等便利条件；……3.3如因甲方提交的资料不符合乙方的要求或未合同约定的时间及金额付款等非因乙方的原因影响工作进度或导致合同无法全面或部分履行的，责任由甲方承担；3.4如因乙方原因影响工作进度或导致合同无法全面或部分履行的，责任由乙方承担……6.1费用：本合同费用980000元，此费用包含评审费在内；6.2.1一期支付490000元作为定金，付款时间：合同签订后三日内；6.2.2二期支付200000元，付款时间：环评报告送审前三日内；6.2.3三期支付290000元，付款时间：乙方领取经主管部门审批完毕的报批文本前三日。7.2合同签订后，甲方未按合同约定时间及金额付款的，每迟延一日，按合同金额的0.5%向乙方支付逾期付款利息；7.3合同签订后，因乙方的原因导致合同无法全面履行的，乙方应相应退还甲方已经支付的费用。双方在合同最后一页确认委托方（甲方）的联系人为姚科，电话151××******，受托方（乙方）委托代理人陈平电话158××******。后双方又针对《环境影响评价咨询合同》相关事项签订《补充协议》一份，约定：一、环评主要工作内容：1.金石矿业原有5万吨电解锌生产线技术改造项目进行环境影响评价；2.10万吨新氨法扩建工程项目进行还款影响评价，同时对自身产生的含贵金属废渣配套的回收系统进行还款可行性论证……四、在甲方资料齐全，付款进度保障的情况下，乙方在合同签订5个月内完成编制、评审、报批工作。合同签订后，金石公司于2016年11月7日向永清公司支付第一期合同款490000元，并于2017年2月23日提供了涉案环评项目所需的全部资料。后永清公司依约编制了《年产15万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》（送审稿）（以下简称《15万吨技改环评报告书》）。2017年3月1日，受金石公司的委托，怀化市环境保护局召开《15万吨技改环评报告书》预评审会议，永清公司的代表、金石公司的代表以及6位专家参与会议，该会议评定：“《报告书》编制目的明确，评价内容较全面，评价重点突出，环境影响预测方法基本正确，环保工程措施基本可行，专家组认为，由于该项目系涉重项目，项目较敏感，而企业历史环保欠账问题较多，区域环境较复杂，建议《报告书》经进一步修改完善、核实准确后再上报审查”，并附有《修改清单》，其中包括将项目改扩建规模调整为10万吨。依照2017年3月1日召开预评审会议的修改意见，永清公司又编制了《年产10万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》（报批稿）（以下简称《10万吨技改环评报告书》）。2017年8月13日，怀化市环境保护局召开《10万吨技改环评报告书》技术评审会，沅陵县环保局、永清公司及金石公司的代表参与会议，会议邀请了7位专家组成技术评估组。该会议评定：“湖南金石锌业有限责任公司年产10万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目拟在沅陵县××镇庄××村企业现有场地进行改扩建，符合国家产业政策；项目在符合区域环境综合整治方案且严格实现增产不增污的前提下选址可行；在严格落实环评报告提出的各项污染防治措施，实现生产污水零排放后，项目的建设和运营不会改变区域环境功能区划，从环保角度考虑，项目的改扩建可行”。另查明：在金石公司委托永清公司编制涉案项目的环评报告期间，沅陵县环境保护局亦委托湖南华中矿业有限公司针对涉案技改扩建项目决策风险进行评估，并编制了《湖南金石锌业有限责任公司年产10万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目政府决策环境风险评估报告》（以下简称《风险评估报告》），该报告总结论为：“湖南金石锌业有限责任公司年产10万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目”在促进区域含锌废渣的综合利用有积极意义，新工艺氨法电解锌具有一定的技术优势，但区域环境质量重金属含量较高，存在不同程度的污染，环境容量不足……由于历史无序生产、未有效控制环境污染等原因……推荐在麻溪铺有色金属产业园区内先期建设5万吨/年进行生产。2017年9月12日，沅陵县政府根据《风险评估报告》的结论，要求沅陵县环保局尽快完成对金石公司5万吨电解锌新工艺生产线的环评审批。永清公司再次依据《风险评估报告》和技术评审会意见编制《年产5万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目环境影响报告书》（以下简称《5万吨技改环评报告书》）。2017年9月25日，怀化市环境保护局召开了《5万吨技改环评报告书》技术函审会。永清公司根据该技术函审会意见进一步修改完成了《5万吨技改环评报告书》，并于2017年12月20日获得怀化市环境保护局的批复。再查明：1、在永清公司受托接受金石公司涉案环评期间，金石公司的主要联系人为姚科，永清公司将涉案环评项目产能的调整和变更情况主要通过邮件方式告知金石公司的联系人姚科。期间，针对每次产能变更，金石公司均出具了《委托函》,永清公司根据委托函内容编制相应的环评报告书。2、永清公司根据金石公司的委托编制了涉案环评项目的环评报告书后，在每次专家技术评审会上，金石公司均派出代表参加。3、在函审会一致通过《5万吨技改环评报告书》后，金石公司于2017年9月28日向永清公司支付合同第二期款项200000元。本院认为，永清公司与金石公司签订的《环境影响评价咨询合同》及《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，合法、有效，本院予以确认。从《环境影响评价咨询合同》及《补充协议》的内容看出，永清公司与金石公司之间形成了技术咨询合同法律关系，双方当事人应当按照合同约定全面履行合同义务。本案主要争议焦点：永清公司是否存在违约行为？金石公司是否享有合同解除权？关于永清公司是否存在违约行为问题。合同法第三百五十八条规定，技术咨询合同的受托人应当按照约定的期限完成咨询报告或者解答问题；提出的咨询报告应当达到约定的要求。即该条款的本意为受托人应当按照委托人的委托内容完成技术咨询报告。在本案中，《环境影响评价咨询合同》及《补充协议》中约定由永清公司编制《15万吨技改环评报告书》，但在实际履行过程中，永清公司依约按照合同编制了《15万吨技改环评报告书》后，在专家技术评审会中评定因金石公司历史环保欠账太多，区域环境复杂，建议调整改扩建规模为10万吨。金石公司根据该技术评审会意见重新出具了委托函，委托永清公司承担“年产10万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目”环境影响报告书编制工作。永清公司根据金石公司出具的委托书再次编制了《10万吨技改环评报告书》，该环评报告书已通过技术评审会，后因沅陵县政府根据《风险评估报告》要求调整金石公司缩减改扩建规模，金石公司再次向永清公司重新出具委托函，委托永清公司承担“年产5万吨电解锌技术改造及综合回收稀贵金属项目”环境影响报告书编制工作，永清公司根据《风险评估报告》和函审会意见再次编制了《5万吨技改环评报告书》，并获得怀化市环保局的批复。在整个合同履行过程中，金石公司与永清公司签订《环境影响评价咨询合同》及补充协议的初衷系委托永清公司编制《15万吨技改环评报告书》，但因金石公司历史环保欠债太多，导致涉案环评项目改扩建规模不断调整，金石公司亦针对每次改扩建规模的调整均出具了委托函，已表明双方在合同履行过程中不断变更永清公司应履行的义务，且导致永清公司变更合同义务的原因并非永清公司的违约或者其他行为，而是金石公司历史上无序生产、未有效控制环境污染等原因导致。现永清公司根据金石公司委托内容编制了环评报告书，并获得了批复。综上，永清公司在合同履行过程中并未违约，金石公司应当依约支付合同款。故永清公司要求金石公司支付第三期合同款290000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。金石公司于2017年12月20日获得了怀化市环保局的批复，但未按约支付合同第三期的款项，存在违约行为，应依据合同约定承担违约责任。双方虽在合同中约定“每迟延一日，按合同金额的0.5%向乙方支付逾期付款利息”，现原告自愿将违约金调整为10000元，不违反法律规定，本院依法予以准许。关于金石公司是否享有合同解除权问题。金石公司以永清公司未按约定编制完成《15万吨技改环评报告书》为由要求解除《环境影响评价咨询合同》及补充协议，但在实际履行过程中，金石公司已变更了永清公司合同履行义务，且导致涉案项目改扩建规模调整的原因并非永清公司，而是金石公司的自身原因。根据上文分析，永清公司已经完成了金石公司的委托项目，不存在违约行为，金石公司未按约定支付合同款项，系违约方，亦不符合合同法第九十四条规定的法定解除情形，故在本案中不享有合同解除权。故本院对金石公司要求解除《环境影响评价咨询合同》及补充协议以及要求永清公司返还合同款项200000元的反诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零九条、第三百五十六条第一款、第三百五十七条、第三百五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、湖南金石锌业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付永清环保股份有限公司合同款290000元及逾期付款利息10000元；二、驳回湖南金石锌业有限责任公司的全部反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5800元，反诉费2150元，财产保全费2070元，共计10120元，由湖南金石锌业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  宋 娇人民陪审员  钟佳伶人民陪审员  汪乔奎二〇二〇年九月二十七日书 记 员  李铃子附相关法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零九条：第三百五十六条第一款：技术咨询合同包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等合同。第三百五十七条：技术咨询合同的委托人应当按照约定阐明咨询的问题，提供技术背景材料及有关技术资料、数据；接受受托人的工作成果，支付报酬。第三百五十八条：技术咨询合同的受托人应当按照约定的期限完成咨询报告或者解答问题；提出的咨询报告应当达到约定的要求。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。