福建省南靖县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0627刑初71号 公诉机关福建省南靖县人民检察院。 被告人陈炳南，男，1988年11月5日出生，汉族，初中文化，务农，住福建省龙海市。因涉嫌非法采矿罪，于2018年12月4日被南靖县公安局取保候审，2020年1月6日被南靖县人民检察院取保候审。 被告人陈炳南、吴宏龙（在逃）被控非法采矿一案，福建省南靖县人民检察院于2020年1月10日以靖检二部刑诉[2020]23号起诉书向本院提起公诉。本院于同月16日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南靖县人民检察院指派检察员吴静宇、代理检察员郑金玉出庭支持公诉，被告人吴宏龙、陈炳南到庭参加诉讼。在审理过程中因被告人吴宏龙脱逃，本院于2020年4月13日裁定对其中止审理，本案现已审理终结。 福建省南靖县人民检察院指控：2017年7月至9月间，被告人陈炳南、吴宏龙未经相关主管部门审批同意，在九龙江流域南靖县沧溪村段“黑桥”附近，雇请陈某（已判决）、安徽籍父子等人使用采砂船抽砂方式盗采河砂，数量合计2411ｍ3。其中，销售给林某等人2200ｍ3，获利人民币176000元，现场遗留211ｍ3（价值人民币11816元）。被告人陈炳南负责现场管理，被告人吴宏龙负责销售。经福建省196地质大队矿产资源破坏价值技术鉴定、南靖县发展和改革局价格认定，被告人陈炳南、吴宏龙盗采河砂地点在南靖县靖城镇沧溪村地界“黑桥”附近，矿种为建筑用砂，非法开采矿产资源总动用量为2411ｍ3，平均坑口价为56元／ｍ3，造成矿产资源破坏价值为人民币135016元。 案发后，被告人陈炳南于2018年12月4日主动到南靖县公安局投案。 对于上述事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据予以证明。 公诉机关认为，被告人陈炳南在没有办理采矿许可证的情况下非法盗采河砂，情节严重，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人陈炳南在共同犯罪中起主要作用，系主犯。案发后，被告人陈炳南自动投案且如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人陈炳南积极缴交违法所得，有悔罪表现。能自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人陈炳南曾因赌博被行政处罚。建议对其在判处拘役三个月至六个月幅度内量刑，并处罚金，可适用缓刑。 被告人陈炳南对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 经审理查明：2017年7月至9月期间，被告人陈炳南与吴宏龙（现在逃）经合谋后，未经相关主管部门审批同意，由被告人陈炳南负责现场管理，吴宏龙负责河砂销售。在九龙江流域南靖县沧溪村段“黑桥”附近，雇请陈某（已判决）及安徽籍父子等人使用采砂船（已被拆解销毁）抽采河砂合计2411立方米，后运载到南靖县靖城镇科技路旁堆放。其中销售给林某等人河砂2200立方米，获利人民币176000元，现场遗留河砂211立方米（已遗失），价值人民币11816元。经福建省196地质大队矿产资源破坏价值技术鉴定、南靖县发展和改革局价格认定，被告人陈炳南非法开采建筑用砂动用量为2411立方米，平均坑口价为每立方米56元，造成矿产资源破坏价值为人民币135016元。 2018年12月4日,被告人陈炳南主动到南靖县公安局投案,并如实交代犯罪事实。 另查明，2015年7月6日，被告人陈炳南因赌博，被漳州市公安局芗城分局处以行政拘留五日。在侦查期间，被告人陈炳南、吴宏龙各向南靖县公安局缴交违法所得人民币100000元和30000元。在本案审理期间，吴宏龙向本院缴交违法所得人民币46000元。被告人陈炳南向本院预交相关款项人民币50000元，交纳生态修复资金人民币10000元。2020年1月7日，被告人陈炳南在律师王振华的见证下，向公诉机关自愿签署认罪认罚具结书，表示知悉并认可公诉机关起诉书所指控的犯罪事实、罪名及量刑建议。福建省龙海市司法局经社会调查评估，认为被告人陈炳南符合社区矫正条件。 上述事实，被告人陈炳南在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某、李某、杨某、林某的证言、现场勘查笔录、现场图、照片、辨认笔录、指认笔录及照片、矿产资源破坏价值技术鉴定报告、价格认定结论书、测绘院技术总结、受案登记表、立案决定书、到案经过、证明、户籍证明、前科查询证明、刑事判决书、罪犯档案材料、投案证明书、扣押清单、船只拆解备案材料、情况说明、情况汇报、执行拘留通知书、提前解除拘留通知书、扣押清单、银行业务凭证、银行交易明细、代保管标的款专用票据、社会调查评估报告、吴宏龙的供述、被告人陈炳南的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，公诉机关指控被告人陈炳南非法采矿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人陈炳南违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证采售河砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。在共同犯罪中，被告人陈炳南与他人分工合作，相互配合，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人陈炳南自动向公安机关投案，并如实交代犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。归案后，能自愿认罪认罚，依法可以从轻、从宽处罚；积极缴交违法所得和预交相关款项，自愿交纳生态修复资金，确有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。被告人陈炳南有违法劣迹，依法可以酌情从重处罚。公诉机关建议对其在拘役三个月至六个月内处刑，并处罚金，可适用缓刑的量刑意见合法、适当，本院予以采纳。鉴于被告人陈炳南具有上述量刑情节，同时符合社区矫正条件，本院予以从轻处罚，并适用缓刑，实行社区矫正。 根据被告人陈炳南犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第七十六条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一项、第三条第一款第一项、第四条第一款、第十二条第一款、第十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人陈炳南犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。 二、被告人陈炳南共同违法所得人民币176000元，予以没收，上缴国库。其中扣押在南靖县公安局的被告人陈炳南违法所得人民币100000元，由暂扣单位上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张煜明 人民陪审员  林德勇 人民陪审员  林允明 二〇二〇年四月十四日 书 记 员  卢宗强 附相关法律、司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。