湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初117号 原告：黄细平，女，1985年3月10日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区戏台坪居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区戏台坪组。 负责人：黄震宇，该居民小组组长。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区。 法定代表人：***，该居民委员会主任。 原告黄细平与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区戏台坪居民小组（以下简称戏台坪组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下称金坪社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄细平、被告戏台坪组组长黄震宇到庭参加诉讼，被告金坪社区居委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄细平向本院提出诉讼请求：1、判令戏台坪组、金坪社区居委会向黄细平支付集体收益款6905.10元；2、全部诉讼费由戏台坪组、金坪社区居委会承担。在诉讼中，黄细平将第1项诉讼请求变更为：判令戏台坪组、金坪社区居委会向黄细平支付集体收益款33529.10元。事实和理由：黄细平因出生就落户在戏台坪组，一直在此居住与生活，户口从未迁出。2015年，黄细平和黄开柏登记结婚。婚后,黄细平的户口未迁出，一直在戏台坪组。2019年11月至2020年1月，戏台坪组将“两安”用地指标回购资金、马桥河整治项目、洗心山庄项目、月亮岛西路项目土地费分别人均分配5210.5元、1694.60元、9379元、17245元，合计33529.10元。2020年2月，戏台坪组因沿河路代征项目获得土地费808997元，如果按128人（包括原告母子）进行分配，人均应分配5796.30元，因原告在诉讼过程中申请了财产保全，法院已冻结了被告的款项，被告对该笔款项的发放未召开组民会议讨论，还未向组民发放。戏台坪组以黄细平属外嫁女为由，拒绝向其分配。戏台坪组的行为侵害了黄细平的合法权益，应承担直接给付责任；金坪社区居委会作为戏台坪组的上级机构，金坪社区居委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责，应承担连带责任。 戏台坪组辩称，本组组规民约约定外嫁女及外嫁女子女不享受组上的集体收益分配。本区政府在征收拆迁过程中不坚持男女平等，也不按长沙市的政策落实。所以，本组拒绝支付原告的涉案款项合法。沿河路代征项目本组未开会讨论分配方案，还未向组民分配，其余四笔款项的分配属实。请法院依法判决。 金坪社区居委会未予答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄细平之父黄自明系戏台坪组集体经济组织成员，黄细平自出生时起即随父亲黄自明落户并生活在戏台坪组。2015年7月30日，黄细平与江西省瑞昌市肇陈镇华坊村樟树下70村民黄开柏登记结婚。婚后，黄细平的户口一直未迁出，未在其丈夫黄开柏户籍所在的集体经济组织享受成员待遇。2019年11月18日，戏台坪组将“两安”用地指标回购资金按实际人口127人进行分配，人均分配5210.5元。2019年11月23日，戏台坪组将戏台坪组马桥河整治、青苗补偿款按实际人口127人进行分配，人均分配1694.60元。2020年1月14日，戏台坪组将洗心山庄项目土地费、设施补偿费和月亮岛西路项目土地费按实际人口126人进行分配，人均分别分配9379元、17245元。合计人均分配33529.10元。戏台坪组均以黄细平系外嫁女为由，拒绝向其分配。 上述事实，有常住人口登记卡、身份证、结婚证、分配方案、分配表、证明、庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征收分配方案确定时，黄细平是否具有戏台坪组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，黄细平因出生随父亲黄自明落户在戏台坪组，原始取得戏台坪组集体经济组织成员资格，其后虽结婚，但其户口一直未迁出，且无证据证实黄细平在其他集体经济组织享受成员待遇，黄细平仍具有戏台坪组集体经济组织成员资格，应享有与戏台坪组其他组民同等待遇。故黄细平主张戏台坪组给付集体收益款33529.10元的诉讼请求，本院予以支持。 戏台坪组系金坪社区居委会的下属村民小组，金坪社区居委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金坪社区居委会并非戏台坪组上述案涉款项的受益方，亦非戏台坪组上述案涉款项分配的决议主体，故由金坪社区居委会在保管、监管戏台坪组的财产范围内对戏台坪组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。黄细平主张金坪社区居委会对戏台坪组的上述支付义务承担连带责任，缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区金山桥街道金坪社区戏台坪居民小组于本判决生效之日起三日内给付黄细平集体收益款33529.10元； 二、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管长沙市望城区的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回黄细平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费638元，减半收取计319元，保全费419元，合计738元，由长沙市望城区金山桥街道金坪社区戏台坪居民小组负担674元，黄细平负担64元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年六月五日 法官助理   陈潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。