安徽省凤台县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0421民初3810号 原告：米纪平，男，1963年10月23日出生，汉族，住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：蒋忠新，安徽法戈律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦海付，安徽法戈律师事务所律师。 被告：凤台县新星商贸有限责任公司，住所地安徽省淮南市凤台县城关镇滨河路东侧。 法定代表人：王倩倩，该公司总经理。 被告：凤台县新星商贸有限责任公司新星客运分公司，住所地安徽省淮南市凤台县城关镇滨河路东侧。 法定代表人：马颖，该公司经理。 两被告共同委托诉讼代理人：王新，该公司员工。 两被告共同委托诉讼代理人：李曙光，安徽永幸律师事务所律师。 原告米纪平诉被告淮南市凤台县新星商贸有限责任公司（以下简称新星公司）、凤台县新星商贸有限责任公司新星客运分公司（以下简称新星分公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2019年9月3日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本院于2020年4月17日裁定将本案转入普通程序审理，分别于2020年4月26日、6月17日公开开庭进行了审理。原告米纪平及其委托诉讼代理人蒋忠新、秦海付，被告新星公司、新星分公司的共同委托诉讼代理人李曙光、王新及被告新星分公司法定代表人马颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告米纪平向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告解除《客运线路挂靠承包经营合同书》；2、判令被告赔偿原告客车报废损失88000元；3、判令被告赔偿客车停运损失288000元；4、判令被告返还非法收取的费用70000元；5、判令被告返还押金7000元（以上合计453000元）；6、本案诉讼费由被告承担。后变更诉讼请求为：1、判令原、被告解除《客运线路挂靠承包经营合同书》；2、判令被告赔偿原告客车报废损失105000元；3、判令被告赔偿客车停运损失599575元；4、判令被告返还非法收取的费用70000元；5、判令被告返还押金7000元（以上合计781575元）；6、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：自2003年被告公司成立开始，原告购买的客车一直挂靠在被告名下对外从事客车营运工作。2015年10月原告旧车报废后又购买了一辆新19座客车，牌照为皖Ｄ×××××,继续挂靠在被告名下经营。当时挂靠经营的车主同一批次更换客车的共有七家，每家交款168000元给被告，客车由被告统一购买并登记在被告名下。按照《客运线路挂靠承包经营合同书》约定，原告每月需交给被告车辆挂靠费1050元，每年交纳12600元。另外，被告自2012年油改税后，每年加收合同之外费用10000元，被告称该费用为保护费。原告2012年至2018年共计交纳70000元保护费。2015年5月，原告及多名车主不同意交10000元保护费，被告不满，于2019年5月21日以原告于2019年1月26日停运、上访为理由，通知原告解除合同。2019年6月17日，被告未经原告同意，将原告出资购买的皖Ｄ×××××号19座客车强行开走，擅自将仅使用三年八个月的客车报废。被告行为违反法律规定，应当赔偿原告车辆报废损失88000元及客车停运损失288000元，并返还非法收取的保护费70000元及押金7000元。综上，为维护原告的合法权益，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。 被告新星公司、新星分公司辩称：一、因原告的违约行为导致双方签订的《客运线路挂靠承包经营合同书》已经解除。原告和答辩人之间签订的《客运线路挂靠承包经营合同书》，在原告收到答辩人发出的《解除客运线路承包合同通知书》时，该合同即解除，因为合同的解除权是形成权，合同自通知到达原告时解除。答辩人解除合同是因为原告与2019年1月26日擅自停运所承包的班线，停运8天，并且在停运期间违法聚众上访造成恶劣影响，违反了双方签订的《客运线路挂靠承包经营合同书》第十条合同解除第二款第2、4项之规定第2项：因乙方所包班线路停运达5天以上的；第4项：乙方违反法律、法规、规章及有关部门的规定或违反甲方制定的规章制度，造成严重后果或恶劣影响或聚众停班罢运的。 二、合同解除后被告依法把车辆报废处理并无过错 合同解除后，从2019年5月下旬至2019年6月中旬，被告用电话及短信数次通知原告要求其把车辆过户或者公司将依法把车辆报废，原告对被告的通知多次拒接电话，对短信通知不予理会，在原告拒不给车辆过户的情况下被告依法把车辆报废处理并无不当。 三、原告要求赔偿车辆报废损失、停运损失、非法收取费用、返还押金无事实和法律依据。双方签订的《客运线路挂靠承包经营合同书》是双方真实意思的表示，答辩人按合同约定每月收取挂靠承包费2050元无并无不当。综上原告诉求无事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月1日，原告与被告新星分公司签订《客运线路挂靠承包经营合同书》。合同约定，原告将其购买的中型普通客车皖Ｄ×××××靠于该分公司；经营班线凤台至钱庙；挂靠期限12个月，2019年1月1日起至2019年12月31日止；每月向该分公司交纳挂靠承包费1000元，交纳管理费850元、停车费200元、二级维护费33.3元，合计1083.3元（实际收取1050元）……。该合同第十条约定，有下列情形之一的，公司有权随时解除合同：米纪平所包班线路停运达5天以上的；米纪平违反法律、法规、规章及有关部门的规定或违反甲方制定的规章制度，造成严重后果或恶劣影响或聚众停班罢运的。该合同还约定了原、被告车辆挂靠的其他权利义务。 2019年2月3日，凤台县交通行政执法机关对被告作出的行政处罚责令改正通知书载明：你单位经营凤台至钱庙农客班线客车皖Ｄ×××××、皖Ｄ×××××、皖Ｄ×××××等车辆于2019年1月25日-2019年2月3日未向原许可机关申请，擅自终止班线经营，违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十条，依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十条规定，现责令你公司立即改正违法行为，并对上述车辆进行严肃处理。 2019年5月21日，被告新星分公司以原告擅自停运8天，并且在停运期间违法聚众越级上访造成恶劣影响为由，通知原告解除客运线路挂靠承包经营合同。 2019年5月21日至2019年6月17日，被告通过电话及短信多次通知原告将涉案车辆过户，否则依法将该车辆报废，原告知悉被告的通知后拒绝过户。 2019年6月17日，被告新星分公司将原告的皖Ｄ×××××号19座客车予以报废。原告认为被告的行为违反法律规定，给其造成了损失，故诉请法院请求解除合同并予以赔偿。2020年4月8日，本院委托安徽宏平保险公估有限公司对涉案车辆价格进行评估，评估价为77000元；2020年5月16日，该评估公司确定涉案车辆每日停运损失35元。 庭审时，被告新星分公司称，原告可随时到被告处领取 应退的车辆报废款1600元、押金2000元、风险押金5000元、强制险582.86元、商业险2554.6元、第三责任险1215.83元。 另查明，原告于2012年开始挂靠被告新星分公司从事客运。 以上事实，有《客运线路挂靠承包经营合同书》、解除客运线路承包合同通知书、律师函、报废汽车回收证明、评估报告、庭审笔录及当事人陈述等在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点：一、被告“解除客运线路承包合同通知书”是否发生解除合同的效力；二、原告请求赔偿是否有事实、法律依据；三、被告收取的费用应否返还。 关于焦点一：被告提供的交通行政执法机关出具的“责令改正通知书”、有关监督热线等电话记录单及处理材料等能够证明原告实施了上述行为，符合挂靠承包经营合同约定的解除条件。被告以通知书、律师函方式通知原告解除合同，符合合同约定及法律规定。原告称被告违法解除合同的主张不能成立；在合同已解除的情况下，原告又主张解除该合同，因此本院对原告请求解除客运线路挂靠承包经营合同的诉讼请求不予支持。 关于焦点二：合同解除后，被告从2019年5月21日至2019年6月17日，通过电话及短信多次通知原告将车辆过户，否则将依法将车辆报废，原告对被告的通知却置之不理。但被告将原告车辆并予以报废，导致合同标的物不能返还给原告，应依法承担相应的法律后果。合同解除后，原告至今未支付车辆损失赔偿款，应按中国人民银行同期贷款年利率6%计算逾期付款利息。因合同已解除，故原告要求被告赔偿客车停运损失599575元的诉讼请求，缺乏依据，本院对原告的该请求不予支持。被告新星分公司不具备法人资格，其应承担的责任由被告新星公司承担。 关于焦点三：原、被告签订的客运线路挂靠承包经营合同中约定的挂靠费、管理费及停车费等，不违反法律、行政法规的强制性规定，且双方对该费用已实际履行。故原告主张被告返还2012年至2018年交纳给被告的70000元费用的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下： 一、被告凤台县新星商贸有限责任公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告米纪平客车报废损失77000元； 二、被告凤台县新星商贸有限责任公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告逾期付款损失5390元（2019年6月17日至2020年8月17日），今后的利息计算至实际付款日； 三、被告凤台县新星商贸有限责任公司于本判决生效之日起七日内返还原告米纪平押金2000元、风险押金5000元、强制险582.86元、商业险2554.6元、第三责任险1215.83元，共计11353.29元； 四、驳回原告米纪平的其他诉讼请求。 案件受理费4048元，由被告负担2048元,原告负担2000元。 评估费5000元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于淮南市中级人民法院。 审 判 长  程建贵 人民陪审员  刘本荣 人民陪审员  王希娥 二〇二〇年八月十三日 书 记 员  童 帅 附：附相关法律条文: 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、 第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合 同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。