河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0191民初1114号原告：张建军，男，1966年12月11日出生，汉族，住郑州市中原区。委托代理人：张辉建，河南天景律师事务所律师。被告：中城投集团第六工程局有限公司，住所地安徽省蚌埠市经济开发区东海大道3107号4楼。法定代表人：周海瑞，董事长。委托代理人：李志萍，河南英泰律师事务所律师。被告：河南联合精密材料股份有限公司，住所地河南自贸试验区郑州片区（经开）第十七大街与经南八北二路交叉口东80米路北。法定代表人：汪静，董事长兼总经理。委托代理人：张军红，河南怡龙律师事务所律师。委托代理人：杨笑宇，河南怡龙律师事务所律师。原告张建军与被告中城投集团第六工程局有限公司（以下简称中城投公司）、河南联合精密材料股份有限公司（以下简称精密公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张建军及其委托代理人张辉建，被告中城投公司的委托代理人李志萍，被告精密公司的委托代理人张军红、杨笑宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张建军向本院提出诉讼请求：1.判令中城投公司退还工程保证金20万元及利息损失（按照年利率6%标准，自起诉之日起计算至实际清偿之日止）；2.判令中城投公司支付水电工程款704742.4元、消防水电工程款242690元及相应利息损失；3.判令精密公司在未付工程款范围内承担支付责任；4.本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年3月份，原告与中城建第六工程局集团有限公司（以下简称中城建公司）签订《水电消防安装工程施工合同》后，原告向中城建公司交纳工程保证金20万元，涉案工程项目已投入使用，中城建公司未按约定退还保证金，也未支付工程款，仅将参与涉案工程工人工资30万元予以结算，被告认可关于消防预埋、预留部分按照每平米10元结算。中城投公司辩称，其未收到原告工程保证金，未承包精密公司工程项目，未与原告签订施工合同，未与原告针对水电工程进行过结算、验收等。因此原告主张其支付相应工程款及利息无事实及法律依据。精密公司辩称，张建军与中城投公司签订水电消防安装工程合同属于非主体结构工程范围内的分包合同，张建军是中城投公司水电消防承包班组长，不属于实际施工人。本案涉及建设工程农民工工资早在2014年已全部结清不存在欠付。故张建军直接起诉精密公司应驳回。原告与中城投公司之间的工程款并未结算,中城投公司所有施工人员已于2014年8月全部撤场,之后张建军未主张过权利，故本案已过诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月份，原告（承包方、乙方）与中城建公司（发包人、甲方）签订水电消防安装工程施工合同，约定:工程名称为河南省联合磨料磨具有限公司生产用房及附属配套设施，地点位于河南省××××（河南省联合磨料磨具有限公司)，建筑面积约35000㎡,承包方式为张建军包工包料、包施工机具、包工期、包质量包进度、包安全文明施工、图纸范围内所有范围，承包施工范围、施工水电消防图纸中的所有内容。结算方式为本工程主体封顶前预埋工程量不付款。主体封顶后甲方按照乙方已完成并经甲方及监理验收合格工程量造价的80%(优惠下浮后)拨付工程款。经建筑主管部门验收合格后七日内被告付至总工程款的95%(优惠下浮后)，剩余5%为质保金，质保期到期后七日内甲方无息付完剩余工程款。该合同上张建军在乙方处签字确认，李红东在甲方处签字并加盖中城建公司印章。上述合同签订后，原告向中城建公司交纳工程保证金20万元，中城建公司出具相应收据。据原告提交河南联合磨料磨具有限公司办公及生产用房建筑面积结算面积表显示：核定结算金额为1004742.4元，实付结算金额1004742.4元。李红东在项目负责人处签字确认并注有“消防预埋、预留部分按每平方米10元结算”内容。2014年8月8日，河南省联合磨料磨具有限公司（甲方）与中城建第六工程局集团有限公司河南分公司（乙方）（以下简称中城建公司河南分公司）签订工人工资清算协议书，约定：甲方生产用房及其他附属配套设施项目工程停工，为清算乙方所有工人工资，甲乙双方经协商一致，达成以下协议:经乙方核算，截止2014年8月5日，乙方所有人员包括消防工班组、水电工班组及管理人员等全部工人工资款共计370699元。上述工人工资，乙方委托甲方直接代付，从乙方工程款中全部扣除。乙方须提供工资单和每位工人姓名、身份证号、银行卡号、联系电话，由甲方直接付给每位工人。甲方代付工人工资后，乙方全部人员工资均已全部结清付清，无任何争议。(附:乙方各班组向甲方出具承诺书及工人工资凭证)。乙方承诺在工资结清后1日内全部人员撤出施工场地。乙方人员撤场后，通知甲方派人接管场地。未经甲方通知，不得重新进场。如乙方违反上述约定，乙方承担由此造成的全部损失。该协议书，中城建公司河南分公司负责人涂同焜在该协议书中签字并加盖中城建公司河南分公司印章，河南省联合磨料磨具有限公司在该协议书中加盖印章。另查明，中城建第六工程局集团有限公司于2017年4月12日变更公司名称为中城投集团第六工程局有限公司；2017年9月13日河南省联合磨料磨具有限公司名称变更为河南联合精密材科股份有限公司。2020年3月2日，张建军诉至本院。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人。实际施工人一并起诉转包人、违法分包人、发包人，将转包人、违法分包人、发包人作为共同被告亦并无不当。在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，根据上述法律规定，中城投公司将建设工程承包给没有资质的张建军，双方签订案涉施工合同无效。原告要求精密公司承担责任，于法有据，但其提交证据不足以证明发包人精密公司欠付工程款，依其提交现有证据亦无法查清发包人欠付工程款的具体数额，则由实际施工人承担举证不能的不利后果。据此，原告要求精密公司在欠付工程款范围内承担责任，缺乏事实依据，本院不予支持。关于原告主张中城投公司支付水电工程款704742.4元及消防水电工程款242690元及相应利息损失的请求，因案涉合同未约定工程价款，且其主张与其提供案涉工程结算面积表等证据记载内容相矛盾，故该请求系证据不足，本院不予支持；其要求中城投公司退还工程保证金20万元，由中城投公司出具收据为证。理由正当，本院予以支持；关于主张支付保证金利息，双方未作约定，不予支持。关于中城投公司辩称意见，与本院查明事实不符，不予采纳。关于精密公司辩称意见，本院酌予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第四条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、中城投集团第六工程局有限公司于本判决生效后十日内支付原告张建军保证金20万元；二、驳回原告张建军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行期间的迟延履行金。案件受理费15127元减半收取7563.5元，由原告张建军承担6245元，由被告中城投集团第六工程局有限公司承担1318.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  苏占卿二〇二〇年七月三日书记员  周红娜