河南省博爱县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0822民初3453号原告：任红飞（又名任高非），男，1977年11月19日出生，汉族，住所：沁阳市。委托诉讼代理人：吕军，沁阳市怀府法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：杨煜昊，沁阳市怀府法律服务所法律工作者。被告：任红星，男，1969年11月28日出生，汉族，住所：沁阳市。委托诉讼代理人：郭铁牛，沁阳市恒信法律服务所法律工作者。被告：沁阳市紫陵镇紫陵村村民委员会，住所：沁阳市紫陵镇紫陵村。统一社会信用代码：54410882091417468J。法定代表人：任春保，任村委主任。委托诉讼代理人：陈乙影，沁阳市向法律服务所法律工作者。原告任红飞与被告任红星、沁阳市紫陵镇紫陵村村民委员会（以下简称紫陵村委会）确认合同效力纠纷一案，本院于2019年12月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告任红飞及其委托诉讼代理人吕军、被告任红星、被告紫陵村委会委托诉讼代理人陈乙影到庭参加诉讼。因案件疑难复杂，转为普通程序公开开庭进行了审理，原告任红飞及其委托诉讼代理人杨煜昊、被告任红星的委托诉讼代理人郭铁牛、被告紫陵村委会的委托诉讼代理人陈乙影均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任红飞向本院提出诉讼请求：1、请求确认被告任红星与紫陵村委会于2011年1月1日签订的《养殖占地协议》无效；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告紫陵村委会于2009年1月1日签订租赁土地合同，租期至2038年12月31日，2009年2月被告任红星将原告种植在租赁土地上的杨树伐掉，原告此时得知被告紫陵村委会将其承包的土地再次承包出去，二被告的行为属于恶意串通，侵犯了原告的合法经营权，故请求判令前请。被告任红星辩称：2009年1月1日原告与紫陵村委会所签订的合同系任红星委托原告所签，其与紫陵村委会于2011年1月1日签订的养殖占地协议是合法有效的，且村委会也电话联系原告说过协议已经更改。被告紫陵村委会辩称：原告起诉没有事实和法律依据。原告与紫陵村委会签订的《租赁土地合同》事实上是任红星与紫陵村委会所签。合同签订前，任红星与紫陵村委会进行协商为了扩建企业用地，征得村两委同意后，因任红星出差在外地，委托其弟弟任红飞签订了合同，但任红飞签的是自己的名字，紫陵村委会认为任红星与任红飞系亲兄弟关系，也未要求修改合同上的签名。合同签订后，因不能实现工业用地“厂区扩建”，与村委会协商降低租赁费，考虑到土地现状及周边环境的客观情况，结合周边临近种植养殖业其他用地户租赁费的标准，紫陵村委会与任红星对原租赁土地的使用性质和租金进行了变更。原告明知其签订的合同是受任红星委托而形成，近十年的时间原告也从未按合同约定履行过交款义务，原告所主张的“合法权益”受到侵害也超过了诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告任红飞向本院提交的证据材料有：1、2009年1月1日任红飞与被告紫陵村委会签订的租赁土地合同一份，以证明原告租赁土地的年限和价格，在该合同未到期的情况下被告紫陵村委会将土地租赁给被告任红星；2、养殖占地协议一份，以证明二被告没有与原告解除合同的情况下双方又签订养殖占地协议，说明二被告的侵权事实；3、2010年9月5日任红星给原告书写的证明一份，以证明涉案的土地以及土地上树木归原告所有，与任红星无关；4、2009年土地使用费的收款收据两张，以证明原告租赁该土地后，于2009年在该租赁土地上种植了2000棵杨树，直至现在除去被告任红星采伐的367株，剩余的1000多株仍在涉案土地上，原告在承包该涉案土地后，政府发放了退耕还林补偿款44000多元，当时村委主任黄某有将退耕还林款抵作原告将来土地承包费用，原告予以认可；5、2010年1月15日任红星与任红飞签订的协议一份；6、任红飞与司某马签订的土地承包协议一份，以证明涉案土地目前仍是原告在承包经营；7、证人任某的当庭证言一份。经质证，被告紫陵村委会对原告提交的证据1-4的真实性无异议，但对证明指向有异议；证据3恰恰证明该土地的使用权是任红星本人，如果任红飞是实际承包经营者，任红星没有必要多此一举书写证明，而是任红星对其自己使用土地上树木财产权所做的处分；两份收款收据日期均为2008年11月21日，编号为0014955收据的款项是双方所争议土地以南的企业用地费用，编号为0013419收据的款项是双方所争议土地的租金，但该两份收据的交款单位均显示为任高非（即本案原告），而任红星企业用地（本案争议土地以南的土地）已使用多年，所以任红星委托任红飞交钱，收款单位开具任红飞为交款单位并不是排除和否定任红星是该两组土地的实际承租人，在2009年年度终结前，任红星没有再委托任红飞向村委交纳租金，故至2010以来任红飞手里便不再有任何交款凭证；证据5系任红星与任红飞父母处分了任红星的经营权，没有任红星的签字确认；证据6与本案不具有关联性；任某的证言不真实，其陈述自相矛盾，争议土地是坡地不具有一般耕地的使用功能。被告任红星的质证意见同被告紫陵村委会的质证意见。本院审查后认为，原告任红飞提交的证据1-4形式合法，内容真实，与本案有关联，可以作为定案依据；证据5、6与本案缺乏关联性，不能作为定案依据；证据7证人证言与其他证据及任红飞的陈述有矛盾之处，不能作为定案依据。被告任红星向本院提交了如下证据：1、采伐证一份，以证明任红星种植的树木，并通过村委会向沁阳市林业局申请办理了林业采伐证，以证明其与紫陵村委会签订的养殖占地协议系二被告在平等自愿的基础上签订，不违反法律规定，也未侵犯他人的合法权益；2、2010年12月20日任红星与牛某峰签订的转让合同、2010年12月30日牛某峰与紫陵村委会签订的土地承包合同各一份及牛某峰交款收据复印件两份，以证明任红星系实际承包人；3、王某成证明及2011年5月16日退耕还林资金明细各一份，以证明退耕还林款当时没有抵扣租赁费，现在已经抵扣，实际抵扣的金额与原告庭审所称的金额是不一致的；4、2016年5月11日任红星交款收据一份，以证明就争议土地所交租金；5、紫陵村委会出具的租金明细一份，以证明任红星欠村委会土地租金金额；6、2003年任红星与紫陵村委会签订的租赁土地合同复印件一份，以证明任红星投资建厂的土地。经质证，原告任红飞对被告任红星提交的证据1真实性无异议，对证明指向有异议，该树木系原告所有，通过采伐证原告才知道二被告签订的养殖占地协议，故并未超过诉讼时效；证据2中任红星与牛某峰签订的转让合同是不真实的，被告当庭陈述及被告于2010年9月5日签订的书面协议都证明涉案土地的树木是原告种植的，而该协议显示涉案土地上的树木未有原告认可；证据3与被告所说证明指向不同，该涉案土地的退耕农林款是补偿给原告的，并不是被告所称补偿给他的，该补偿款是抵了土地承包款；对证据4真实性有异议，原告已向法庭提交了土地承包费收据；证据5真实性有异议，2009年、2010年的合同均有任文进签字，其与2003年的签名不一样；2003年合同显示每亩为800元，而原告与村委会于2009年签订的合同，每亩的租金是400元，可以推断2003年的800元没有事实依据；证据6系复印件，由于被告方不能提供原件，我方不予质证。被告紫陵村委会对被告任红星提交的证据真实性予以认可，其中证据1中转让合同公证人处有时任村委的四人签字，说明任红星系实际承包人；证据6虽系复印件，但紫陵村委会认可该合同，至今仍在履行。本院审查后认为，被告任红星提交的证据1-2、4、6中虽有部分系复印件，但作为合同相对方及收款方的紫陵村委会予以认可，且与本案其他证据相互印证，与本案亦有关联，可以作为定案依据；证据3、5不符合证据的形式要件，不能作为定案依据。被告紫陵村委会未向本院提交证据材料。本院出示：2020年3月24日对黄某有（时任村委主任）及任某贵（任红飞、任红星父亲）的询问笔录各一份。经质证，原告任红飞认为其二人所述不真实；被告任红星与紫陵村委会对该询问笔录无异议。本院经审理查明，原告任红飞与被告任红星系亲弟兄关系。2009年1月1日，被告紫陵村委会（甲方）与原告任红飞（乙方）签订租赁土地合同，内容如下：为了扩大生产规模，搞好生产经营。经甲乙双方协商，甲方研究决定，同意乙方在原厂后增加租赁土地，面积用于厂区扩建，并将具体租赁事宜达成如下协议：一、甲方将原厂后荒地一块（东西99米，南北西边340米东边337米平均338.85米，折合50.3亩），提供给乙方扩建使用；二、租期自2009年1月1日至2038年12月31日租期30年；三、租金收取标准：每年每亩400元，计50.3亩，折合每年应交20120元；四、交款时间：本协议签发之日，交清本年度租金，合同生效。以后每年年终前交清下年度租金。……当日，原告任红飞向紫陵村委会交纳了2009年的租金20120元。2011年1月1日，被告紫陵村委会（甲方）与被告任红星（乙方）签订养殖占地协议书，内容如下：经甲方研究同意，在铁路南为乙方划拨一片坡地，供其搞养殖事业，具体协议条款如下：一、面积：东西长99米，南北长337米340米，即50亩；二、租金：每亩每年50元，即2500元/年；三、租期：30年（2011年元月1日-2040年12月31日）；四、交款时间：每年的12月份交清下年度租金，否则合同作废……。原、被告均认可上述两份合同所涉土地系同一块土地。2010年，任红星出具证明称：铁路南空地50亩树木归任红飞所有，如产业集聚区、城镇规划所有树木包赔都是任红飞所有，与我无关。2010年12月20日任红星、任某贵（甲方）与牛某峰（乙方）在村委人员的公证下签订转让合同，甲方将焦克路北，原中科公司院落连同地上所有建筑及院后所有承包村委的土地树木全部卖给乙方。2010年12月30日，紫陵村委会与牛某峰就争议土地签订了承包费为每年2500元、期限为30年的土地承包合同。牛某峰分别于2011年2月20日、2012年3月10日交纳了2011年、2012年的承包费各2500元。任红星称之后其因故将2010年12月20日签订的转让合同中的土地等全部收回。2016年5月11日，任红星向紫陵村委会交纳20000元，收据显示为焦克路北场地租金。另查明，本案所涉土地南边公司为沁阳市xx电力化工有限公司，任红飞称，2009年1月1日其与紫陵村委会签订的租赁土地合同中所称的原厂即为该厂，任红星曾任该公司法定代表人，其与任红星均为该公司股东，并由任红星负责公司的对外业务。本院认为，本案争议的焦点为被告任红星与紫陵村委会签订的《养殖占地协议》是否存在合同无效情形。《中华人民共和国民法总则》第一百五十四条规定，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，原告任红飞与被告紫陵村委会于2009年1月1日签订的《租赁土地合同》，合同目的为厂区扩建，该厂即为涉案土地以南的沁阳市xx电力化工有限公司（以下简称中科公司），而任红飞认可任红星曾任该公司法定代表人及公司股东，对外也大都认为任红星系公司主要经营人；同时涉案土地以南的土地承租人系任红星，任红飞也曾以本人名义代为交纳过南边土地租金；故从任红飞与任红星的弟兄关系、合同目的、中科公司经营情况及两块土地的租金交纳情况分析，紫陵村委会有理由认为任红飞与其签订合同并交纳租金的行为系代理行为。在企业用地合同目的不能实现的情况下，紫陵村委会与任红星改变土地用途重新签订《养殖占地协议》符合客观事实，原告认为任红星与紫陵村委会恶意串通没有事实依据。其次，从2009年合同签订至今，原告任红飞仅交纳了一年的租金，涉案土地也未按合同约定用于公司扩建，且之后任红星出资在该土地周围垒建围墙，并交纳了部分租金，故原告认为其合法权益受到侵害亦缺乏事实依据。综上，二被告于2011年签订的《养殖占地协议》并不存在原告所称合同无效的情形，也不符合其他合同无效的条件，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十四条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条之规定，判决如下：驳回原告任红飞的诉讼请求。案件受理费100元，由原告任红飞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  张瑞明审 判 员  司学敏人民陪审员  程克霞二〇二〇年五月二十五日书 记 员  张涵涵