天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0116民初6838号原告：天津中泽拓邦国际贸易公司，住所地天津自贸试验区（东疆保税港区）亚洲路6975号金融贸易中心南区1-1-1608（考拉（天津）商务秘书服务有限公司托管第187号）。法定代表人：刘佳，总经理。委托诉讼代理人：刘怡，天津帝林律师事务所律师。委托诉讼代理人：李楠，北京炜衡（天津）律师事务所律师。被告：赫那罗新和（天津）报关服务有限公司，住所地天津自贸试验区（天津港保税区）海滨十五路197号608。法定代表人：康成义（KANGSEUNGIK），董事长。委托诉讼代理人：李尤，天津融耀律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘仲山，天津德利信律师事务所律师。原告天津中泽拓邦国际贸易有限公司（以下简称中泽拓邦公司）与被告赫那罗新和（天津）报关服务有限公司（以下简称赫那罗新和公司）进出口代理合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案受理后，先期适用简易程序审理，转为普通程序后2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘怡、李楠和被告的委托诉讼代理人李尤、刘仲山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中泽拓邦公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告损失77362.36元。2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年2月1日原告与保光（天津）汽车零部件有限公（以下简称保光公司）司签订了《委托代理进口订货协议》，原告负责为保光公司办理进口商品的签约、开证、付汇、报关、核销等手续。在该协议履行过程中，原告与被告于2017年2月16日签订了《委托报关协议》，原告委托被告代理填单申报、申请审批和缴纳税款等事宜。2017年4月11日，原告将货物通关需要缴纳的关税、增值税等税款支付给被告，由被告代为支付给海关。被告将税款支付给海关后并未按照《委托报关协议》的约定将海关出具的关税和增值税专用缴款书交付给原告，导致原告既无法按照规定时间向税务部门申请稽核对比，完成抵扣税款程序，又无法协助保光公司抵税扣款。2018年11月，保光公司起诉原告要求原告赔偿其税款损失，（2018）津0116民初4685号民事判决书原告赔偿保光公司增值税税款损失75527.36元，并承担诉讼费835元，该判决已被执行。被告未将《委托报关协议》项下海关的单证、文件和手续交给原告，给原告造成经济损失，被告应当向原告承担赔偿责任。故起诉，望判如所请。被告赫那罗新和公司辩称，原告所述情况与事实不符，（2018）津0116民初4685号民事判决书已经判决原告赔偿保光公司75527.36元的损失。原告的诉讼请求属于没有事实和法律基础的转嫁法律责任的行为。原告和被告之间不存在委托代理关系，原告将案涉报关代理业务又委托给了天津新和国际物流有限公司（以下简称新和公司），新和公司将案涉报关业务又委托给被告。被告办结报关手续后拿到了关税和增值税专用缴款书，并将关税和增值税专用缴款书交给了新和公司，新和公司收到了被告交付的两份海关关税和增值税专用缴款书，可以佐证原告已经收到了被告交付的两份缴款书。原告申请要求海关更改缴款书上单位的名称，要求更改的理由是原告提交的报关资料有误而导致报关单和缴款书的抬头上没有列明实际报关委托人保光公司的名称，以致保光公司无法抵税，也可以佐证原告收到了海关关税和增值税专用缴款书。2018津0116民初4685号民事判决书中第三人董娜的陈述，原告如果一开始就把税单给保光公司就不会出现损失，该陈述也能佐证保光公司收到了被告交付的两份缴款书，而且原告也收到了我方于2017年4月18日交付给新和公司海关关税和增值税专用缴款书，被告已经履行交付税款并完成缴款书的交付责任，原告所述我方没有交付缴款书与事实不符。被告将海关关税和增值税缴款书交给新和公司没有过错，被告与新和公司签订的委托代理协议，和原告之间不存在委托代理关系，无须将海关关税和增值税专用缴款书直接交付原告。2019津02民终3749号判决书已经认定是由于原告过错给保光公司造成的损失，主要原因是在报关时原告没有提供代理进口协议，造成报关申请书和后来的海关专用增值税缴款书上未显示保光公司的名称，另外原告应及时进行稽核比对或原告可以将已经开具的缴款书自己入账，再向保光公司开具增值税发票供保光公司抵扣,(2019)津02民终3749号判决书中已经认定原告有义务为保光公司开具增值税发票。本案诉争的损失是由于原告的失误和拖延不作为的行为，与被告无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告中泽拓邦公司提交了如下证据：证据一、委托报关协议两份，证明原告委托被告代理报关业务，根据协议“被委托方责任”条款约定被告有义务将办结海关手续的有关单证、文件交还原告，对被告未交付原告有关单证文件造成的损失，应当由被告承担赔偿责任。证据二、海关进口货物报关单2份，证明本案报关协议是为了履行原告与保光公司签订的《委托代理进口订货协议》而签订的。证据三、国内支付业务付款回单，证明原告将税款支付给被告，由被告办理进口货物缴款缴纳全部手续，包括缴税、领取单证等，原告2017年4月11日付给被告105366.97元，其中关税29839.61元、增值税75527.36元。证据四、（2018）津0116民初4685号民事判决书，2019津02民终3749号民事判决书，证明被告违约行为导致原告经济损失分别为75527.36元，并判令被告承担诉讼费用835元。证据五、中国银行支付系统首付款通知单，证明原告法定代表人刘佳履行了上述判决确定的给付义务。证据六、海关报关单修改和撤销流程规定打印件，证明被告未向原告交付税收专用缴款通知单是造成原告损失的根本原因。证据七、手机银行转账记录7页，证明原告已经履行了（2018）津0116民初4685号民事判决书确定的债务。被告提交了如下证据：证据一、报关代理协议，证明被告与新和国际物流公司存在报关代理合同关系，该协议约定报关及报检费用收费标准，还约定新和公司和被告之间相互办理交接，且被告不能与货主进行直接业务往来。证据二、海关关税和增值税缴款书，证明缴款书上只有原告公司名称，才导致保光公司不能完成税款抵扣。证据三、代理报关委托书（同原告提交的证据一），证明该报关委托书是天津海关的格式文本，原告未向被告直接支付代理费，是由新和公司向被告支付的，被告已将海关关税和增值税缴款书交付给新和公司。证据四、收到海关税单回执及电子邮件截屏，证实2017年4月18日被告通过电子邮件通知新和公司被告已将涉案税单邮寄给新和公司，2017年4月19日被告收到新和公司的接收海关税单的回执，被告已经完成税单交付义务。证据五、原告于2017年6月28日出具的说明，证明在2017年6月28日原告才开始办理关于更改的手续，此时货物报关手续已经完结，证明原告之所以要申请更改，是因为原告在报关前未向被告提交其与保光公司之间的进口代理协议。证据六、客户单票业务费用通知单，证明案涉报关业务所发生的费用是被告与新和公司之间进行结算。证据七、客户收付款入账通知2页、对账明细3张和发票3张，原告向新和公司支付了相关保管服务费用。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无争议的如下证据：原告所举证据一至证据四，被告所举证据二、证据三和证据五，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有争议的证据：本院认定如下：原告证据五的真实性，本院予以确认，原告证据六来源不明，本院不予采纳。原告证据七不足以证明与本案存在直接关联性，本院不予采纳。被告的证据一、证据四的真实性，本院予以确认，被告的六、证据七不足以证明被告的主张，本院不予采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年2月16日的《代理报关委托书》载明，委托方中泽拓邦公司委托赫那罗新和公司办理报关业务。主要货物名称是氯乙烯、乙酸乙烯酯共聚物，货物总价60480美元，贸易方式为一般贸易、原产地韩国。被委托方赫那罗新和公司收到单证的日期为2017年2月16日，收到的单证包括合同、发票、装箱清单、提运单，报关收费为100元。该委托书的委托报关协议通用条款载明：委托方应当及时提供报关报检所须的全部单证，并对单证的真实性、准确性和完整性负责。委托方负责在报关企业办结海关手续后，及时、履约支付代理报关费用，支付垫付费用，以及因委托方责任产生的滞报金、滞纳金和海关等执法单位依法处以的各种罚款。负责与被委托方报关员一同协助海关进行查验，回答海关的询问，配合相关调查，并承担产生的相关费用。在被委托方无法做到报关前提取货样的情况下，承担单货相符的责任。被委托方的责任为在接到委托方交付齐备的随附单证后，负责依据委托方提供的单证，按照《中华人民共和国海关进出口报关单填制规范》认真填制报关单，承担“单单相符”的责任，在海关规定和本委托报关协议约定的时间内的报关，办理海关手续。负责及时通知委托方共同协助海关进行查验，并配合海关开展相关调查。负责支付因报关企业的责任给委托方造成的直接经济损失，所产生的滞报金、滞纳金和海关等执法单位依法处以的各种罚款。负责在本委托书约定的时间内将办结海关手续的有关委托内容的单证、文件交还委托方或其指定的人员。签约双方各自不承担因另一方原因造成的直接经济损失以及滞报金、滞纳金和相关罚款。中泽拓邦公司在该委托书的委托方处签章，赫那罗新和公司在该委托书的被委托方处签章。2017年4月11日中泽拓邦公司支付赫那罗新和公司105366.97元，其中海关增值税数额为75527.36元。具给天津新港海关的《说明》出载明：中泽拓邦公司委托赫那罗新和公司于2017年2月22日申报进口一批货物，船名航次为HANSASIEGBURG/1707W，提单号为POBUPUS170180436，报关单号为020220171000033538，进口的货物为我司代理进口，实际消费使用单位为保光（天津）汽车零部件有限公司，由于我司人员的纰漏，未在申报前给报关行提供代理进口协议，导致申报的收发货人和消费使用单位都为我天津中泽拓邦国际贸易有限公司，现申请更改消费使用单位并附上委托代理进口订货协议。该《说明》下方签有中泽拓邦公司的公章，落款日期为2017年6月28日，落款处的手写体为“报关报检用”。2017年4月19日，新和公司出具了《收到海关税单回执》，该回执称新和公司于2017年4月19日收到了赫那罗新和公司寄送的恒通快递，快递单号为160000268422#，此快递包含三票海运进口关税增值税税单，其中中泽拓邦公司共两单，报关单号分别为020220171000005644和020220171000033538。另查明，2017年4月21日中泽拓邦公司向新和公司转账15340元。2017年6月23日中泽拓邦公司向新和公司转账42855元。2017年3月28日，新和公司给原告开具了天津增值税普通发票，发票的服务名称为货物运输代理费，发票面额为15340元。2017年4月27日，新和公司给原告开具了天津增值税普通发票，发票的服务名称为货物运输代理费，发票面额为15340元。2017年5月18日，新和公司给原告开具了天津增值税普通发票，发票的服务名称为货物运输代理费，发票面额为27515元。2017年2月1日，保光公司与中泽拓邦公司签订《委托代理进口订货协议》，约定保光公司委托中泽拓邦公司代理进口商品并办理受托进口商品的签约、开证、付汇、报关、核销等手续。合同签订后，保光公司于2017年4月10日向中泽拓邦公司支付进口关税29839.61元、进口增值税75527.36元。中泽拓邦公司依约为原告进口货物并将货物交付原告使用。2017年4月17日，天津新港海关分别作出《天津海关进口增值税专用缴款书》、《天津海关进口关税专用缴款书》。两份缴款书均载明收款单位：收入机关中央金库，收款国库天津市滨海新区中心支库。缴款单位均为中泽拓邦公司。货物名称为氯乙烯-乙酸乙烯共聚物。海关进口增值税金额为75527.36元，海关进口关税金额为29839.61元。保光公司因没有上述海关关税和增值税进项发票不能进行税款抵扣，向本院起诉中泽拓邦公司主张税款损失。本院（2018）津0116民初4685号民事判决书判决中泽拓邦公司赔偿保光公司损失75527.36元并承担诉讼费835元。中泽拓邦公司就该案上诉后，天津市第二中级人民法院的（2019）津02民中3749号民事判决书认定：中泽拓邦公司应当为保光公司开具进口增值税发票、完成自己开票的合同附随义务。而中泽拓邦公司既未按照相关规定，在海关的增值税专用缴款书上申请标明委托进口单位保光公司的名称，也未另行向保光公司开具相应的增值税发票，造成保光公司的增值税款损失。因中泽拓邦公司在履行受托义务时存在瑕疵，且明确表示不同意给对方开具发票，故一审判决中泽拓邦公司承担赔偿责任，并无不当。故该判决书驳回中泽拓邦公司的上诉，维持（2018）津0116民初4685号民事判决。2019年12月31日，《国家税务总局关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第45号）第八条规定，本公告的第一条自2020年3月1日起实施，第二条至第七条自2020年1月1日起实施，《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限问题的通知》[国税函（2009）617号]自2020年3月1日废止。本院认为，本案的争议焦点：1.原、被告之间是否存在为委托合同关系。2.被告是否应当就未交付海关进口增值税专用缴款书问题向原告承担赔偿责任。关于争议焦点1，被告主张原告将案涉进口报关业务委托给新和公司，新和公司再将该业务委托给被告，其与原告之间不存在委托合同关系。即使实际情况如原告主张，因本案原告和被告之间签订了《代理报关委托书》，接受该业务时知晓中泽拓邦公司是委托方，结合原告直接向被告支付海关关税和增值税的情况，可以认定中泽拓邦公司和赫那罗新和公司之间存在委托合同关系。原、被告签订的《代理报关委托书》系双方当事人真实意思表示，并不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应按照《代理报关委托书》履行各自义务。关于争议焦点2，根据（2018）津0116民初4685号和（2019）津02民中3749号民事判决书已认定系中泽拓邦公司在履行受托义务时存在瑕疵，导致海关进口关税专用缴款书和海关进口增值税专用缴款书未将缴款单位标为保光公司，结合原告盖章的出具给天津新港海关的《说明》及案涉《代理报关委托书》，可知原告委托被告报关时未提交其与保光公司之间的代理进口协议，导致海关进口增值税专用缴款书未将缴款单位标为保光公司。（2019）津02民中3749号民事判决书认定中泽拓邦公司未另行给保光公司开具增值税发票，且明确表示不同意给保光公司开具发票，故判决中泽拓邦公司承担赔偿责任，（2018）津0116民初4685号和（2019）津02民中3749号民事判决书裁判依据均与是否有海关增值税专用缴款书原件无关。关于赫那罗新和公司是否向原告交付了海关增值税缴款书的问题，原告在2017年6月28日的《说明》中提及了报关单号，且中泽拓邦公司在（2018）津0116民中初4685号案件中提交了海关进口增值税专用缴款书的复印件，结合原告已支付货物运输代理费的情况，本院认定原告已经收到了海关增值税缴款书的原件。即使原告未收到海关专用缴款书的原件，上述两案件诉讼时尚在有效期的《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限问题的通知》[国税函（2009）617号]第四条第二款规定：“增值税一般纳税人丢失海关缴款书，应在本通知第二条规定的期限内，凭报关海关出具的相关已完税证明，向主管税务机关提出抵扣申请。主管税务机关受理申请后，应当进行审核并将纳税人提供的海关缴款书电子数据纳入稽核系统进行比对。稽核无误后，方可允许计算进项税额抵扣。”根据该条规定，没有专用缴款书的原件仍可以凭借海关出具的相关已完税证明申请稽核比对、申报抵扣，并不必然导致保光公司的损失。另外，《国家税务总局关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第45号）第一条规定，增值税一般纳税人取得2017年1月1日以及以后额开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。纳税人在进行增值税纳税申报时，应当通过本省（自治区、直辖市和计划单列市）增值税发票综合服务平台对上述扣税凭证信息进行用途确认。该条规定自2020年3月1日起实施。中泽拓邦公司现仍可以根据该规定进行稽核比对、申报抵扣。故原告主张的损失缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告天津中泽拓邦国际贸易公司的诉讼请求。本案受理费1710元，由原告天津中泽拓邦国际贸易有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  闫秀珍人民陪审员  赵克信人民陪审员  李俊梅二〇二〇年五月二十五日书 记 员  孟 杰附相关法条：1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。3.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。