安徽省舒城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1523刑初243号 公诉机关舒城县人民检察院。 被告人许荣，男，汉族，1963年6月8日出生，安徽省舒城县人，大学专科文化，原系舒城县住房和城乡建设局主任科员，住舒城县。被告人许荣因涉嫌职务违法犯罪，于2019年5月21日被舒城县监察委员会采取留置措施，同年9月25日，因涉嫌受贿罪、挪用公款罪，经舒城县人民检察院决定由舒城县公安局执行刑事拘留，9月29日经舒城县人民检察院决定，由舒城县公安局执行逮捕。现羁押于舒城县看守所。 辩护人周华风，北京京佃律师事务所律师。 辩护人常维根，安徽舒洲律师事务所律师。 舒城县人民检察院以舒检刑诉（2019）214号起诉书指控被告人许荣犯受贿罪、挪用公款罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年12月19日公开开庭审理了本案。舒城县人民检察院指派检察员丁海棠出庭支持公诉，被告人许荣及其辩护人周华风、常维根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 舒城县人民检察院指控： 一、受贿犯罪事实 被告人许荣于2011年9月至2019年2月担任舒城县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）党组成员、副局长,其在分管建工建材股、质监站、安全站等工作期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,索取谢某、汪某等人财物以及收受徐志友等人财物,共计167.9071万元（以下所涉币种均为人民币）,其中121.647万元系未遂。 1.索取安徽舒森建筑装饰工程有限公司法定代表人谢某121.647万元事实 2017年4、5月份,许荣经人介绍认识从事外墙保温、真石漆业务的谢某。2017年6月份,许荣邀约谢某一同至舒城县孔雀城定购别墅,意图让谢某为其支付购房款,因开发商要求预存30万元验资款,谢某主动提出为许荣垫付验资款,许荣同意并提出其预定的别墅以谢某家人名义购买,谢某亦表示同意。同年7月4日,谢某向其妻韦法红中国工商银行账户存入65万元作为两套别墅验资款。 2017年10月前后,谢某得知预定别墅价格大幅上涨,决定放弃购买,许荣遂向谢某提出用验资款65万元为其支付首付款,谢某表示同意。后许荣又提出由谢某垫付全部首付款，谢某为在承揽工程过程中得到许荣的帮助,同意垫付并以其子谢龙杰名义为许荣购买杭埠孔雀城院落印象Ａ1-1-Ｈ21幢别墅。同年11月20日,谢某以谢龙杰名义支付了全部首付款121.647万元,并与开发商签订认购协议、草签协议,许荣于当日另行支付了3万元团购服务费（即车位租赁费）。 2018年,在别墅建设期间,许荣安排他人对别墅进行改造并加装阳光房。2019年4月7日,许荣以谢龙杰名义向舒城县房管局缴纳2.4164万元的物业专项维修资金。2019年5月,许荣和谢某、韦法红、谢龙杰一起前往中国农业银行舒城支行以谢龙杰名义办理购房贷款按揭申报手续,并承诺房屋按揭贷款由其按月支付。2019年5月的一天晚上,许荣为掩饰收受此款事实,至谢某住处进行串供。 2.索取舒城精业装饰有限公司法定代表人汪某19.5601万元事实 2016年,许荣分管建筑业之后,与从事外墙保温、真石漆等业务的汪某交往增多.2017年6月21日,许荣为在舒城华安龙泊湾小区购买住房,邀约汪某一同前往该小区售楼部,并让汪某为其支付购房定金10万元。同年8月3日,许荣再次邀约汪某前往售楼部,为其支付华安龙泊湾小区22幢1002室首付款28.5601万元及车位定金1万元。2018年1月26日,许荣归还汪某20万元。 2019年1月,许荣为掩盖上述事实,向汪某出具19.5万元的借条,故意将借条时间写成2017年12月16日。同年5月中旬,许荣又以其妻涂必霞名义重新出具借条,并将原借条收回。 3.索取安徽鑫生新型建材有限公司法定代表人殷某20万元事实 2017年4、5月份,许荣在工作中结识了殷某。同年8月4日,许荣为购买华安龙泊湾小区22幢1002室住房,向殷某提出借款20万元,殷某表示同意并支付了购房首付款20万元。同年10月的一天,许荣与殷某等人一起就餐时,故意向殷某出具事先准备好的借条,殷某为感谢许荣的关照和深得其信任,当场将借条撕毁。 2019年1月,为掩饰上述事实,许荣与妻子涂必霞、殷某等人串供,由殷某父子再给予许荣现金20万元,许荣通过女儿许丹丹银行账户将20万元转至殷先余（殷某父亲）账户,制造虛假还款。因害怕组织调查发现,许荣于同年2月至3月分四次退还该款。为应对组织调查,许荣、殷某等人又于5月中旬再次见面进行串供。 4.索取安徽瑞澳混凝土有限公司法定代表人芮傲年5万元,并收受其现金及购物卡共计0.6万元事实 2016年,许荣在工作中结识了芮傲年。2018年9月4日,许荣因其信用卡贷款到期亟需归还,向芮傲年提出借款5万元，芮傲年同意并借款。2019年1月9日,芮傲年以“2018年未付的费用及工资”名义将此款从公司财务报支。2019年3月,许荣为掩饰该事实,向芮傲年出具借条,芮傲年则当场撕毁了借条并明确表示不用归还。 此外,芮傲年为取得许荣在日常环保、安全、质量检查等方面的关照,分别于2017年、2019年春节前的一天晚上,委托他人给予许荣“苏果超市”购物卡2张(每张面值0.1万元)、现金0.4万元,许荣均收下据为己有。 5.收受舒城远大中央公园项目负责人徐志友0.3万元事实 2017年9月27日,舒城远大华鸣房地产开发有限公司开发的远大南溪公馆项目工地发生一起安全事故,县住建局决定对该公司的项目停工整改。同年11月的一天,为感谢许荣在整改复工过程中提供的帮助,徐志友前往许荣办公室送给其“大润发”购物卡三张(每张面值0.1万元)。 6.收受舒城龙舒首府项目负责人李祥全0.3万元事实 2018年春节前的一天,为取得许荣对龙舒首府等项目的关照,李祥全前往许荣办公室送给其“苏果超市”购物卡三张(每张面值0.1万元)。 7.收受舒城体育中心项目执行经理高雄0.2万元事实 2018年春节期间的一天,为取得许荣对舒城体育中心项目的关照,高雄前往许荣办公室送给其“合肥百大”购物卡两张(每张面值0.1万元)。 8.收受舒城县向阳燃气有限公司负责人桂某购物卡0.2万元事实 2018年的一天,为取得许荣对向阳液化气站改造及经营许可证办理的关照,桂某前往许荣办公室送给其“苏果超市”购物卡两张（每张面值0.1万元）。 9.收受舒城县干汊河镇液化气有限公司负责人杨乔购物卡0.1万元事实 2018年春节前的一天晚上,为取得许荣对干汊河镇液化气站的关照,杨乔和许荣等人在一起就餐后,送给许荣“苏果超市”购物卡一张(每张面值0.1万元)。 二、挪用公款犯罪事实 2015年至2019年间,许荣利用职务上的便利,挪用下属单位舒城县飞霞公园、舒城县自来水有限公司、舒城县城镇规划设计室公款,共计27万元,归个人使用。 1.挪用舒城县飞霞公园公款15万元事实 2018年11月30日,许荣为支付华安龙泊湾小区22幢1002室购房款,向飞霞公园主任姚春生提出借用公款15万元,姚春生当即安排单位财务人员转款15万元至许荣之女许丹丹账户。2019年3月12日,当许荣得知舒城县纪律检查委员会调取飞霞公园会计账据时,分别向谢某、殷先余借款10万元、5万元,并于次日归还了此款。 2.挪用舒城县自来水有限公司公款6万元事实 2015年1月,许荣为偿还女儿许丹丹之前在合肥购房借款，向时任舒城县自来水有限公司董事长杨继勇提出借用公款6万元,杨继勇同意并安排公司财务人员从公款中支出。同年1月30日,该公司办公室主任束永飞将6万元现金交给许荣,7月份许荣归还此款。 3.挪用舒城县城镇规划设计室公款6万元事实 2015年7月,许荣为归还借用的县自来水有限公司公款6万元,向舒城县城镇规划设计室主任黄某提出借用公款6万元,黄某同意并安排单位财务人员支出公款6万元,后由黄某交给许荣。许荣用该款归还了县自来水有限公司的借款,同年11月5日,许荣归还此款。 为证实上述事实，公诉机关当庭出示的证据如下：1.户籍信息、干部任免审批表、商品房买卖合同、会计凭证、银行账户交易流水等书证；2.证人谢某、汪某、殷某等人的证言;3.被告人许荣的供述和辩解；4.舒城县监察委员会制作的《搜查笔录》；5.手机通讯录、微信聊天记录、短信等电子数据。 公诉机关认为,被告人许荣身为国家工作人员,违反国家法律法规,利用职务上的便利,索取和非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大;利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,数额较大,超过三个月未还,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十四条之规定,应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。 被告人许荣辩称，关于受贿罪的指控，我只收受1.3万元购物卡和0.4万元现金，计1.7万元，其余指控均属借贷关系；关于挪用公款的指控是事实，是否构成犯罪其不清楚。 其辩护人的辩护要点为：一、公诉机关指控许荣有受贿行为，辩护人不持异议，对起诉书中指控的部分犯罪事实及受贿数额持异议，许荣受贿数额应为1.7万元，而非公诉机关指控的167.9071万元。（一）许荣为购买房屋向谢某借款121.64万元，该笔借款的性质是民间借贷，而非受贿。首先，涉案房屋杭埠镇孔雀城院落印象房产的所有权是谢某的儿子谢龙杰而非许荣。谢某表示是为被告人许荣垫付的购房首付款，垫付的意思是“借款”，而非“给予”，更没有送给被告人许荣121万余元的意思表示。其次，谢某并没有放弃索要借款的权利。在被告人及其亲属面前，谢某从未说过这笔钱是送给被告人的，而不要求被告人偿还。再次，许荣既没有实际收到谢某的121万余元，房子又是登记在谢龙杰名下。故，公诉机关指控的被告人以借款为名索取贿赂，证据不足，理由不能成立。（二）许荣为购买龙泊湾房屋向汪某借款19.5601万元和向殷某借款20万元，两笔借款已经归还借款人，该私人之间借贷行为是合法的，而非受贿。（三）按照“主客观相一致”的原则，许荣主观上没有收受他人贿赂的故意，因为他一直在借钱还钱，客观上未实施利用职务便利为他人谋利的行为，所以不构成受贿罪。二、对于起诉书指控许荣挪用公款超过三个月后才予以归还的事实，认为定性错误，辩护人认为该行为属于借用的行为。三、被告人系初犯、偶犯，无任何前科劣迹。 经审理查明： 一、受贿犯罪事实 被告人许荣于2011年9月至2019年2月担任舒城县住房和城乡建设局党组成员、副局长,其在分管建工建材股、质监站、安全站等工作期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,索取谢某、汪某、殷某、芮傲年等人财物以及收受徐志友等人财物,共计167.9071万元,其中121.647万元系未遂。 （一）索取安徽舒森建筑装饰工程有限公司法定代表人谢某121.647万元事实 2017年4、5月份,许荣经人介绍认识从事外墙保温、真石漆业务的谢某。2017年6月份,许荣邀约谢某一同至舒城县孔雀城定购别墅,意图让谢某为其支付购房款,因开发商要求预存30万元验资款,谢某主动提出为许荣垫付验资款,许荣同意并提出其预定的别墅以谢某家人名义购买,谢某亦表示同意。同年7月4日,谢某向其妻韦法红中国工商银行账户存入65万元作为两套别墅验资款。 2017年10月前后,谢某得知预定别墅价格大幅上涨,决定放弃购买,许荣遂向谢某提出用验资款65万元为其支付首付款,谢某表示同意。后许荣又提出由谢某垫付全部首付款，谢某为在承揽工程过程中得到许荣的帮助,同意垫付并以其子谢龙杰名义为许荣购买杭埠孔雀城院落印象Ａ1-1-Ｈ21幢别墅。同年11月20日,谢某以谢龙杰名义支付了全部首付款121.647万元,并与开发商签订认购协议、草签协议,许荣于当日另行支付了3万元团购服务费（即车位租赁费）。 2018年,在别墅建设期间,许荣安排他人对别墅进行改造并加装阳光房。2019年4月7日,许荣以谢龙杰名义向舒城县房管局缴纳2.4164万元的物业专项维修资金。2019年5月,许荣和谢某、韦法红、谢龙杰一起前往中国农业银行舒城支行以谢龙杰名义办理购房贷款按揭申报手续,并承诺房屋按揭贷款由其按月支付。2019年5月的一天晚上,许荣为掩饰收受此款事实,至谢某住处进行串供。 认定上述事实的主要证据如下： 1.书证 （1）《舒城县商品房网上备案确认单》及相关收据、现金缴款单（复印件）等证据证实：杭埠孔雀城院落印象A-1-H21幢的房产买受人为谢龙杰，合同约定总价241.647万元，已支付121.647万元首付款，按揭贷款120万元，另外2019年4月7日支付了物业专业维修资金2.41647元。 （2）《商品房买卖合同（预售）》、《认购协议》、《草签协议》及相关收款收据、银行存根等证据证实：出卖人舒城孔雀城房地产开发有限公司，买受人为谢龙杰，认购协议与草签协议于2017年11月20日签订，商品房买卖合同于2019年5月5日签订，2017年11月3日支付了2万元认筹金，2017年11月20日分别通过两张银行卡共计转账119.6470万元，共计支付121.647万元。另外于签认购协议当天（11月20日）许荣支付了3万元团购服务费。 （3）谢某、韦法红的银行流水证实：该121.647万首付款，谢某账户支付了2万元认筹金和54.647万元，韦法红账户支付了65万元。 （4）手机通讯录截图、微信聊天记录：证实孔雀城合肥分公司长丰项目销售经理保存的客户谢龙杰的手机号135××××0786实为许荣的手机号，以及许荣曾向詹某介绍做保温真石漆的客户的情况。 （5）谢某提供的营业执照及远大南溪公馆等工程施工合同证实：谢某为安徽舒森建筑装饰有限公司法人代表，以及舒森公司在舒城承建项目情况。 （6）舒城县人民政府关于远大南溪公馆施工工地“2017.9.27”生产安全事故处理意见批复、建筑施工安全生产停工整改通知书、复工报告等证实：“2017.9.27”生产安全事故一事及整改复工的事实。 2.证人证言 （1）谢某证言证实：许荣利用职务之便为其谋利及其和许荣之间不正当的经济往来及案发前许荣与其串供、让其转移赃物情况。称杭埠孔雀城别墅首付款是许荣向其借的，否认其主观上有行贿120万的故意，但其主观上不打算要购买别墅的30万元验资款了。 （2）韦法红证言证实：谢某与许荣的经济交往等情况，与谢某证言基本一致。 （3）谢龙杰证言证实：其父亲谢某为许荣垫付121万元杭埠别墅首付款，其是2019年才知道此事，本人参与的过程主要是签合同、办贷款按揭。 （4）洪某证言证实：杭埠孔雀城院落印象Ａ1-1-Ｈ21幢别墅销售经过。同时证实其手机中保存了客户谢龙杰的手机号135××××0786（实为许荣的）。 （5）周某证言证实：2017年9月27日远大南溪公馆真石漆班组工作人员安装吊篮时出现了触电伤亡事故后远大在建项目被全面停工和复工的经过，以及许荣多次为谢某在中央公园一期、二期真石漆工程项目上打招呼的情况。 （6）李金岭证言证实：其与许荣于2017年下半年认识后，许荣曾在饭桌上向其介绍过两个搞外墙保温真石漆的人，希望在柏林春天小区项目中搞点外墙保温真石漆做，后来这两个人也来项目部找过其，但这两人后来没有参加竞标，也没干成。 （7）王某1证言证实：许荣曾在2018年底2019年初的一天约其在维也纳酒店东边一家饭店吃晚饭，当晚有一个姓谢的，许荣介绍是做保温和真石漆的。过了一段时间，谢某打其电话，想做时代悦府项目的保温和真石漆，但没有给谢某做。 （8）赵业好证言证实：其在与他人合伙开发东方凯旋门项目过程中，许荣多次帮谢某介绍过外墙真石漆工程，希望其提供关照，其当时同意，但表示要经过招投标程序，但因谢某报价偏高，及其他一些因素，最终未让谢某做。 （9）徐某证言证实：其和许荣的认识经过、不正当经济交往、经许荣介绍将部分工程项目交给谢某实施的情况。 （10）江飞跃证言证实：其在担任舒城远大中央公园项目负责人期间，因许荣经常带队到项目工地现场进行安全质量检查与许荣认识，并多次送许荣香烟，以及许荣帮助谢某承接真石漆工程情况。 （11）严建锋证言证实：其于2018年上半年按照许荣的要求，安排班组对许荣声称的朋友在孔雀城的一套别墅进行改造，改造的内容包括地下室车库移墙、二楼露台加个顶、三楼电梯井加个盖等。 （12）李茂兴证言证实：其和许荣之间的不正当经济交往及为许荣改造杭埠院落印象别墅情况。 （13）詹某证言证实：许荣曾于2017年5月左右一天发了一条短信给其，讲有个长期跟安徽三建后面做保温真石漆的人想承接龙泊湾的保温真石漆工程，但没讲这个人是谁，其回复许荣让其直接跟安徽三建对接。 （14）赵有根证言证实：其曾帮谢某借钱的事实。 （15）金光明证言证实：2017年南溪公馆真石漆工程工人触电死亡事故调查情况及许荣在南溪公馆复工中的作用。 （16）汪某证言证实：其帮许荣杭埠别墅装潢阳光房的事实。 （17）方某证言证实：2018年10月底、11月初的时候，汪某曾介绍其到杭埠孔雀城一个别墅做一个阳光房，以及和汪某、许荣一起去量尺寸的经过等。 （18）李祥全证言证实：其在做龙舒壹号院项目时，许荣介绍了谢某做其项目的保温及真石漆工程。 3.被告人许荣的供述 证实：在监察机关调查阶段承认让谢某为其付121万元别墅首付款，当时没有办理借款手续，谢某也没跟其算过账，也没跟其要过钱，其也没有121万多元钱还他，也不打算还他钱了，打算多帮谢某介绍工程，多帮他挣钱，五年后再让他把房子过户。 以上证据，均经庭审举证质证，本院予以确认。 （二）索取舒城精业装饰有限公司法定代表人汪某19.5601万元事实 2016年,许荣分管建筑业之后,与从事外墙保温、真石漆等业务的汪某交往增多.2017年6月21日,许荣为在舒城华安龙泊湾小区购买住房,邀约汪某一同前往该小区售楼部,并让汪某为其支付购房定金10万元。同年8月3日,许荣再次邀约汪某前往售楼部,为其支付华安龙泊湾小区22幢1002室首付款28.5601万元及车位定金1万元。2018年1月26日,许荣归还汪某20万元。 2019年1月,许荣为掩盖上述事实,向汪某出具19.5万元的借条,故意将借条时间写成2017年12月16日。同年5月中旬,许荣又以其妻涂必霞名义重新出具借条,并将原借条收回。 认定上述事实的主要证据如下： 1.书证 （1）汪某个人活期账户交易明细：证实许荣于2017年6月份、8月份为购买龙泊湾房产，让汪某支付钱款的时间、数额情况，共计是39.5601万元。 （2）六安市住房公积金中心舒城县管理部的住房公积金个人业务明细：证实许荣于2017年12月13日提取13.55万元的事实。 （3）汪某提供的借条一张及纸条一张结合言辞证据证实：该借条为2019年5月份涂必霞以她名义补打的，落款时间是；纸条是涂必霞为串供让汪某记住的内容。 （4）汪某提供的营业执照以及其在远大南溪公馆等工程施工合同、证明证实：汪某是舒城精业装饰有限公司法定代表人，以及汪某经许荣介绍承揽的工程情况。 2.证人证言 （1）汪某证言证实：许荣利用职务之便为其介绍工程以及其和许荣之间的不正当经济交往情况，汪某称涉案19.5601万元，许荣未讲还，其亦未催要，其主观上亦不打算要了。 （2）金牛宝证言证实：许荣曾向其打过招呼帮做保温真石漆的老板汪某和做预拌砂浆的老板小殷介绍过工程，将他们推荐给其，希望其能给他们关照。 （3）宣世勤证言证实：许荣帮汪某介绍工程的情况。 （4）潘道清证言证实：其曾于2018年至2019年间四次送给许荣烟酒，另外许荣在新民安置小区工程中曾介绍过汪某、谢某班组，且项目最终也给汪某做的事实。 （5）朱志坚证言证实：中梁春秋华府项目在实施过程中，许荣为汪某等人打招呼的情况。 （6）周某证言证实：远大中央公园项目实施过程中，许荣多次向其介绍汪某和谢某，且二人均承包了中央公园一期、二期真石漆工程的事实。 （8）李祥全证言证实：其在做龙舒首府项目时，许荣介绍了汪某做其项目的保温及真石漆工程。 （9）涂必霞证言证实：其家庭与汪某的经济往来情况。 3.被告人许荣的供述与辩解 证实：2017年向汪某借款395601元为其女儿在龙泊湾购房，后归还20万元，剩余借款汪某未催要，在监察机关调查阶段承认其主观上亦不打算偿还，且承认为掩盖事实，害怕县纪委调查问题暴露，于2019年5月份先后打两张借条给汪某。 以上证据，均经庭审举证质证，本院予以确认。 （三）索取安徽鑫生新型建材有限公司法定代表人殷某20万元事实 2017年4、5月份,许荣在工作中结识了殷某。同年8月4日,许荣为购买华安龙泊湾小区22幢1002室住房,向殷某提出借款20万元,殷某表示同意并支付了购房首付款20万元。同年10月的一天,许荣与殷某等人一起就餐时,故意向殷某出具事先准备好的借条,殷某为感谢许荣的关照和深得其信任,当场将借条撕毁。 2019年1月,为掩饰上述事实,许荣与妻子涂必霞、殷某等人串供,由殷某父子再给予许荣现金20万元,许荣通过女儿许丹丹银行账户将20万元转至殷先余（殷某父亲）账户,制造虛假还款。因害怕组织调查发现,许荣于同年2月至3月分四次退还该款。为应对组织调查,许荣、殷某等人又于5月中旬再次见面进行串供。 认定上述事实的主要证据如下： 1.书证 （1）殷先余的银行流水证实：殷先余于2017年8月4日支出20万元。 （2）安徽鑫生新型建材有限公司的银行交易明细证实：该公司于2019年1月23日支付李发扬20万的事实。另李发扬提供的借条及徽商银行舒城支行流水、业务凭证证实：1月23日当天，殷先余又向李发扬借走了该笔20万元，李发扬是现金支取的。 （3）中国农业银行舒城支行户名为凌某及户名为许丹丹的银行交易明细证实：凌某账户反映2019年1月23日，凌某账户现存20万，并于次日转账给许丹丹。许丹丹账户反映2019年1月24日，账户名为凌某的农行卡转账20万至该账户，并于当天该账户在中国农业银行舒城西村分理处现金支取20万元。 （4）安徽舒城农村商业银行户名为许丹丹的交易明细证实：2019年1月24日该账户现金存入20万元，并于当日分两笔汇给了殷先余。 （5）中国建设银行舒城支行户名为许荣的2019年1月1日到6月25日的交易流水及活期取款凭证证实：许荣于2019年2月至3月还款给殷某的事实，其中10万为许荣从行贿人桂某处借款。 （6）安徽舒城农村商业银行记账联证实：涂必霞于2019年3月11日还款49900元给殷先余的事实。 （7）安徽舒城农村商业银行户名为殷先余的账户交易明细证实：殷先余于2019年1月24日收到许丹丹两笔转账共计20万元的事实（该20万当天即转入鑫生公司账户了，殷某证言许丹丹转给其的20万实际是前一天其给许丹丹的）以及于2019年3月10日收到许荣11万，3月11日现存两笔5万，3月14日现存1万，共计17万的事实。 （8）安徽佛瑞丰新型建材有限公司、安徽鑫生新型建材有限公司营业执照证实：两公司的经营范围及法定代表人。 （9）舒城县住房和城乡建设局的《舒城县混凝土搅拌站扬尘治理检查整改通知书》等材料证实：住建局于2017年至2018年间多次对安徽佛瑞丰新型建材有限公司进行混凝土搅拌站扬尘治理检查并发出整改通知。 （10）舒城县住房和城乡建设局的《关于做好我县预拌砂浆推广应用工作的有关意见》、《六安市住房城乡建委关于做好我市预拌砂浆推广应用工作有关意见》证实：2013年12月份，六安市住房和城乡建设委员会即向全市包括县区推广预拌砂浆应用。 （11）安徽鑫生新型建材有限公司提供的舒城境内项目施工单位签订的产品购销合同证实：舒城境内项目使用预拌砂浆情况。 （12）桂某提供的邮储银行卡复印件及借条一张证实：许荣向桂某借款10万元以及转账银行卡的事实。 2.证人证言 （1）殷某证言证实：许荣利用职务之便为其谋利及其与许荣之间的经济交往，以及案发前许荣与其串供情况，对其本人行贿20万元的事实供认不讳。 （2）殷先余证言证实：就其和许荣的熟识经过以及其和其儿子与许荣之间的不正当经济往来情况及制造还款假象情况，与殷某证言基本一致。 （3）徐某证言证实：其通过许荣的关系让殷某向其公司供应预拌砂浆。 （4）李茂兴证言证实：其和许荣之间的不正当经济交往及为许荣改造杭埠院落印象别墅，许荣几次约其吃饭介绍使用殷某预拌砂浆的情况。 （5）金牛宝证言证实：许荣为汪某和殷某向其打招呼予以关照的事实。 （6）朱志坚证言证实：中梁春秋华府项目实施过程中，许荣为汪某、殷某等人打招呼的情况。 （7）匡某证言证实：许荣为在全县推广预拌砂浆所做的工作。 （8）陈栋梁证言证实：其与许荣之间的不正当经济往来及许荣向其推荐预拌砂浆情况。 （9）凌某证言证实：2019年1月23日，涂必霞将其从殷某老婆处借的20万元存入其本人账户，后于次日转到许丹丹账户的事实，证实涂必霞制造还款假象的经过。 （10）何玲玲证言证实：2019年1月份一天其刚将20万付给帮助公司运输砂浆的李发扬，即接到殷先余电话，其又从李发扬处领取了20万交给了涂必霞的事实。 （11）李发扬证言证实：2019年1月份，安徽鑫生新型建材有限公司支付其一笔20万元运费，当天殷先余又让把这笔钱借给他们周转一下的事实，其当天现金支取了20万元交给何玲玲。 （12）潘道清证言证实：其曾于2018年至2019年间四次送给许荣烟酒，以及新民安置房项目实施过程中使用预拌砂浆的情况。 （13）程某证言证实：预拌砂浆推广应用的文件和施工现场“禁现”的文件出台经过，以及同意鑫生公司预拌砂浆进入舒城建筑市场的经过。 （14）王某2证言证实：安徽鑫生新型建材有限公司成为招商引资企业情况及住建局同意预拌砂浆进入舒城建筑市场的经过。 （15）吴某、杨某证言证实：舒城县住建局《关于预拌砂浆企业备案事项的意见》制定经过。 （16）桂某证言证实：许荣曾于2019年3月上旬向其借款10万元的事实。 （17）涂必霞证言证实：其和殷先余之间的经济往来情况，制造还款假象过程、串供情况。 （18）许丹丹证言证实：2019年1月份经其母亲安排，从其账户转20万元给殷先余的事实。 3.被告人许荣的供述证实：监察机关调查阶段对其与殷某之间的不正当经济交往，为逃避调查串供等事实以及对其为购买龙泊湾房子，收受殷某20万元供认不讳。 以上证据，均经庭审举证质证，本院予以确认。 （四）索取安徽瑞澳混凝土有限公司法定代表人芮傲年5万元,并收受其现金及购物卡共计0.6万元事实 2016年,许荣在工作中结识了芮傲年。2018年9月4日,许荣因其信用卡贷款到期亟需归还,向芮傲年提出借款5万元，芮傲年同意并借款。2019年1月9日,芮傲年以“2018年未付的费用及工资”名义将此款从公司财务报支。2019年3月,许荣为掩饰该事实,向芮傲年出具借条,芮傲年则当场撕毁了借条并明确表示不用归还。 此外,芮傲年为取得许荣在日常环保、安全、质量检查等方面的关照,分别于2017年、2019年春节前的一天晚上,委托他人给予许荣“苏果超市”购物卡2张(每张面值0.1万元)、现金0.4万元,许荣均收下据为己有。 认定上述事实的主要证据如下： 1.书证 （1）中国建设银行舒城支行芮傲年账户交易明细，以及芮傲年提供的短信记录截屏复印件：证实芮傲年于2018年9月4日向许荣转账5万元的事实。 （2）安徽瑞澳混凝土有限公司《支付凭证》、《网上转账汇款电子回单》证实：芮傲年行贿5万元于2019年1月9日在公司账上报销。 （3）安徽瑞澳混凝土有限公司2019年1月25日《支付凭证》及附件：证实2019年1月25日瑞澳公司收到县国库支付中心付扬尘治理补助资金9万元，当天瑞澳公司即将该款转给了芮傲年。 （4）安徽瑞澳混凝土有限公司2016年1月30日《支付证明单》：显示舒城购物卡（现金支付）8000元，其中2000元为芮傲年送给许荣的购物卡。 （5）舒城县住建局舒建秘[2018]29号文件《舒城县2016年度混凝土搅拌站扬尘治理补助资金发放方案》、舒建秘[2018]152号文件《舒城县住房和城乡建设局关于开展混凝土搅拌站环境综合整治观摩与互查互评工作的通知》、舒建秘[2018]168号文件《舒城县住房和城乡建设局关于开展全县混凝土搅拌站观摩与互查互评工作情况的通报》等材料证实：2018年8月份县住建局组织扬尘治理互查互评及结果通报的相关情况。 （6）舒城县住建局2019年2月28日第0060号记账凭证、报销封面及附件以及2018年2月28日第4号记账凭证及附件等证实：舒城县财政局于2018年2月11日将2016年第二批大气污染防治补助资金50万元拨付至县国库支付中心由住建局使用，以及该50万元资金作为扬尘治理补助资金在7家公司的分配情况，瑞澳分配了9万元补助资金。 （7）芮傲年提供的营业执照及公司章程：证实安徽瑞澳混凝土有限公司法人为芮傲年及公司经营范围、股东出资等情况。 2.证人证言 （1）芮傲年证言证实：许荣原来是舒城县住建局分管建工建材的副局长，瑞澳混凝土有限公司也是属于许荣管理的对象，和许荣是2015年左右认识的。与许荣之间有不正当往来：一是在逢年过节的时候给许荣送过烟酒、购物卡和现金；二是许荣曾以“借”的名义从公司要走过5万元。 （2）芮章义证言证实：芮傲年将其借给许荣的5万元于2019年1月份从公司账户报销。 （3）程某证言证实：2018年8月31日，县住建局牵头县环保局，由许荣带队，组织县内7家混凝土公司进行互评互查，相互打分。当时其将分配方案结果拿到许荣办公室汇报给许荣审核，许荣对奖金分配方案进行了调整，瑞澳由7.5万元调整至9万元。 （4）惠家才证言证实：其曾帮助芮傲年行贿0.6万元给许荣的事实。 3.被告人许荣的供述证实：其因贷款到期向芮傲年借钱应急，因芮傲年从来未向其要过，其思想上麻痹产生不归还想法，后芮傲年明确表示钱不用还。其也给芮傲年帮过不少忙，所以渐渐地思想上就麻痹了，就不想还他这5万元；2017年、2018年连续两年春节，芮傲年送2000元购物卡。2019年春节前，芮傲年送4000元现金。 以上证据，均经庭审举证质证，本院予以确认。 （五）收受舒城远大中央公园项目负责人徐志友0.3万元事实 2017年9月27日,舒城远大华鸣房地产开发有限公司开发的远大南溪公馆项目工地发生一起安全事故,县住建局决定对该公司的项目停工整改。同年11月的一天,为感谢许荣在整改复工过程中提供的帮助,徐志友前往许荣办公室送给其“大润发”购物卡三张(每张面值0.1万元)。 （六）收受舒城龙舒首府项目负责人李祥全0.3万元事实 2018年春节前的一天,为取得许荣对龙舒首府等项目的关照,李祥全前往许荣办公室送给其“苏果超市”购物卡三张(每张面值0.1万元)。 （七）收受舒城体育中心项目执行经理高雄0.2万元事实 2018年春节期间的一天,为取得许荣对舒城体育中心项目的关照,高雄前往许荣办公室送给其“合肥百大”购物卡两张(每张面值0.1万元)。 （八）收受舒城县向阳燃气有限公司负责人桂某购物卡0.2万元事实 2018年的一天,为取得许荣对向阳液化气站改造及经营许可证办理的关照,桂某前往许荣办公室送给其“苏果超市”购物卡两张（每张面值0.1万元）。 （九）收受舒城县干汊河镇液化气有限公司负责人杨乔购物卡0.1万元事实 2018年春节前的一天晚上,为取得许荣对干汊河镇液化气站的关照,杨乔和许荣等人在一起就餐后,送给许荣“苏果超市”购物卡一张(每张面值0.1万元)。 上述五至九项指控，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证、证人证言等证据证实，足以认定。 二、挪用公款犯罪事实 2015年至2019年间,许荣利用职务上的便利,挪用下属单位舒城县飞霞公园、舒城县自来水有限公司、舒城县城镇规划设计室公款,共计27万元,归个人使用。 （一）挪用舒城县飞霞公园公款15万元事实 2018年11月30日,许荣为支付华安龙泊湾小区22幢1002室购房款,向飞霞公园主任姚春生提出借用公款15万元,姚春生当即安排单位财务人员转款15万元至许荣之女许丹丹账户。2019年3月12日,当许荣得知舒城县纪律检查委员会调取飞霞公园会计账据时,分别向谢某、殷先余借款10万元、5万元,并于次日归还了此款。 认定上述事实的主要证据如下： 1.书证 （1）中国建设银行舒城支行许丹丹尾号为0491银行账户交易流水证实：被挪用的15万元资金流向，及还款时间等。 （2）谢某提供的借条及户名为谢某的徽商银行交易流水证实：许荣出具借条于2019年3月12日向谢某借款10万元，且是由谢某账户转到许丹丹账户。 （3）安徽舒城农村商业银行户名为殷先余的账户交易明细证实：2019年3月12日殷先余转账5万元给许丹丹的事实。 （4）朱世东提供的微信聊天记录及中国邮储舒城支行朱世东账户流水证实：许荣于2019年5月7日向朱世东借款5万，朱世东于当天汇给许丹丹的事实。 （5）舒城县飞霞公园2018年11月份第52号记账凭证及附件2张：附件分别是借条和中国农业银行网上银行电子回单证实：许荣向飞霞公园挪用15万元飞霞公园做的会计凭证，且证明当时是以许丹丹名义打的借条，理由是飞霞公园工程预付款，借出时间是。 （6）舒城县飞霞公园2019年3月份第33号记账凭证及附件2张：附件为安徽省行政事业单位资金往来结算票据和中国农业银行网上银行电子回单证实：许丹丹于2019年3月13日归还该15万元的事实。 （7）舒城县市场监督管理局飞霞公园企业注册登记信息证实：飞霞公园法定代表人为姚春生，企业类型为全民所有制，经济性质为国有经济等事实。 2.证人证言 （1）姚春生证言证实：许荣于2018年11月30日利用职务之便挪用飞霞公园公款15万元，并因纪委调查于2019年3月份归还的事实经过。 （2）舒双娟证言证实：姚春生曾于2018年11月30日安排其将飞霞公园公款15万元借给许荣使用的事实，并对相关会计凭证作出辨认，与姚春生证言一致。 （3）胡学瑞证言证实：2019年3月12日姚春生让其告知许荣纪委来飞霞公园调取材料一事的经过。 （4）谢某证言证实：许荣于2019年3月12日向其借款10万元的事实。 （5）李会芬证言证实：2019年3月份，谢某曾从其处借了一笔10万元资金以及其将该10万元转到许丹丹账号的事实。 （6）殷先余证言证实：许荣于2019年3月12日向其借5万元周转的事实。 （7）朱世东证言证实：许荣于2019年5月7日向其借款5万元，并通过转账的形式转到许荣女儿许丹丹的建设银行卡上，该款至今未还。 （8）许丹丹证言证实：2019年3月13日还款15万至飞霞公园账户的事实。 3.被告人许荣的供述证实：其于2018年11月30日利用职务之便，向其主管的具有法人资格的下级单位飞霞公园挪用公款15万元用于支付其女儿许丹丹购龙泊湾房子购房款，并在得知纪委调查之后当天从谢某、殷先余处借款于次日归还飞霞公园的事实。 以上证据，均经庭审举证质证，本院予以确认。 （二）挪用舒城县自来水有限公司公款6万元事实 2015年1月,许荣为偿还女儿许丹丹之前在合肥购房借款，向时任舒城县自来水有限公司董事长杨继勇提出借用公款6万元,杨继勇同意并安排公司财务人员从公款中支出。同年1月30日,该公司办公室主任束永飞将6万元现金交给许荣,7月份许荣归还此款。 （三）挪用舒城县城镇规划设计室公款6万元事实 2015年7月,许荣为归还借用的县自来水有限公司公款6万元,向舒城县城镇规划设计室主任黄某提出借用公款6万元,黄某同意并安排单位财务人员支出公款6万元,后由黄某交给许荣。许荣用该款归还了县自来水有限公司的借款,同年11月5日,许荣归还此款。 认定上述二、三项事实的主要证据如下： 1.书证 （1）舒城县春秋塘自来水公司2015年1月1日至2015年3月31日会计凭证及记账凭证以及附件中国建设银行现金支票存根两张，出票日期分别2015年1月27日、28日，收款人均为本单位，金额均为3万元，用途均为备用金。该两张现金支票的实际用途是借给许荣的。 （2）舒城县春秋塘自来水公司2015年7月1日至7月31日会计凭证、记账凭证以及附件2张现金交款单证实许荣归还的6万元。 （3）舒城县春秋塘自来水有限公司2015年度1-12月份库存现金明细账共5页证实：舒城县春秋塘自来水有限公司6万元资金借出回笼情况。 （4）调取于中国建设银行舒城支行客户名称为束永飞的个人活期账户交易明细结合束永飞证言证实：束永飞2015年1月30日交给许荣6万元现金。 （5）舒城县市场监督管理局的舒城县春秋塘自来水有限公司及舒城县自来水有限公司企业注册登记信息：证实舒城县春秋塘自来水有限公司法定代表人是束永飞（后改为张勇），为非自然人投资或控股的法人独资有限责任公司，股东为舒城县自来水有限公司。舒城县自来水有限公司法定代表人为杨继勇（2016年2月改为张克元），为国有独资有限责任公司。 （6）舒城县城镇规划设计室2015年银行存款日记账及2015年12月31日8号记账凭证以及现金支票存根4张证实：县规划设计室于2015年7月6日、2015年7月7日、8月6日、8月7日以发工资等名义四次提现，每次提现45000元的事实。其中7月6日、7月7日提现的9万元，有6万元给了许荣。 （7）葛某提供的借条证实：许荣要求葛某将欠许世定的10万元打到县城镇规划设计室的事实。 （8）秦红梅提供的中国建设银行其个人活期账户交易明细证实：许荣挪用县城镇规划设计室6万元的归还时间。 （9）黄某提供的事业单位法人证书及组织机构代码证证实：舒城县城镇规划设计室为事业单位，经费来源为财政补助，举办单位为舒城县住建局。 2.证人证言 （1）杨继勇证言证实：许荣于2015年从县自来水公司借用了一笔6万元借款归其个人使用的事实 （2）束永飞证言证实：2015年1月份许荣从舒城县自来水公司借款6万，并于2015年7月份左右一天归还的详细经过。 （3）李某、杜某证言证实：2015年1月份许荣向县自来水公司借款6万元以及于7月份还款的事实经过，以及财务上如何做账的情况。 （4）黄某证言证实：许荣于2015年7月份左右从县城镇规划设计室挪用公款6万元的事实。 （5）秦红梅证言证实：经黄某安排，其经手，于2015年7月份从舒城县城镇规划设计室借出6万元，后于2015年11月5日归还的事实。 （6）夏云燕证言证实：许荣曾向规划设计室借款6万元的事实。 （7）葛某证言证实：许荣于2015年曾帮他家亲戚许世定向其公司索要过一笔10万元工程款，后其安排其家属王琼将10万块钱打到许荣给的账号里的事实。 3.被告人许荣的供述证实：对其为偿还女儿在合肥购房借款，挪用舒城县自来水公司公款6万元，后为归还该6万元，又挪用舒城县城镇规划设计室公款6万元，且均超过三个月才还的事实。 以上证据，均经庭审举证质证，本院予以确认。 认定本案事实还有以下综合证据： （1）许荣的户籍信息及谢某等相关证人的身份证明等证实:许荣及本案相关证人的基本身份情况。 （2）离婚登记审查处理表、离婚协议等证实:许荣与其妻涂必霞已于2015年1月27日离婚。 （3）中共舒城县委组织部《干部任免审批表》、舒城县住房与城乡建设局《关于调整县住房和城乡建设局领导班子成员工作分工的通知》、舒城县人民政府任免通知、中共舒城县委组织部文件等证实：许荣于2011年9月至2019年2月任舒城县住建局党组成员、副局长，于2016年2月起分管办公室、建工建材股、“墙改办”、“建筑节能办”、质监站、安全站、财务股、城乡公用事业管理办公室、工会、飞霞公园，2019年4月因人事变动再次作出调整。 （4）舒城县住建局《情况说明》、舒城县自来水有限公司简介、飞霞公园简介、舒城县城镇规划设计室简介证实：该三个单位均隶属于舒城县住房与城乡建设局，其中舒城县自来水有限公司、飞霞公园为国有独资企业，舒城县城镇规划设计室为财政差额补助事业法人单位，且飞霞公园于2019年7月改制划归舒城县城管局管理。 （5）舒城县建筑工程质量安全监督站的《舒城县住建局2016年-2019年2月全县规模以上房建项目台账》证实：2016年-2019年2月全县规模以上房建项目开工、竣工时间，施工单位，建设单位，项目负责人等信息。 （6）许荣家庭房产、债务相关书证，包括不动产登记查询，商品房买卖合同、房屋产权转让合同、民事起诉状、民事判决书、执行裁定等主要证实：许荣目前家庭房产、债务情况。 （7）监察委提供的《关于许荣到案经过等情况说明》证实：2019年5月21日，许荣经通知到县纪委廉政教育点谈话，并于当天被留置。许荣被留置后，最初未如实供述，经教育才如实交代。另本案中挪用自来水厂、县城镇规划设计室公款及受贿高雄、桂某、杨乔事实为其主动交代。 以上证据，均经庭审举证质证，本院予以确认。 本院认为，被告人许荣身为国家工作人员,违反国家法律法规,利用职务上的便利,索取和非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大，其行为构成受贿罪;被告人许荣利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,数额较大,超过三个月未还,其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人许荣辩称与谢某、汪某、殷某、芮傲年的经济往来系借贷关系，不是索贿行为，且称在监察机关调查时受到引诱、哄骗、威胁的辩护意见，经查，被告人许荣在向上述监管对象大额借款时均未出具借条，亦无还款表示，在得知自己受到举报，有关部门开始介入调查时，采取补打借条、制造虚假还款、与他人串供等方式，对抗组织审查，且被告人许荣也确实给上述监管对象介绍过工程或给予其他帮助，因此，其辩解系借贷关系不予采信。其辩解调查阶段受到引诱、哄骗、威胁，无相关证据证明，亦不予采信。同理，辩护人认为被告人许荣与监管对象之间系民间借贷关系非受贿的辩护意见亦不予采纳。被告人许荣对挪用公款的事实供认不讳，对是否构成挪用公款罪表示自己不清楚的辩解，不影响坦白的成立，可以从轻处罚。关于受贿犯罪，被告人许荣既不认罪，又不退赃，且有索贿情节，依法应从重处罚。被告人许荣向谢某索要购房款121.647万元，因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，可以减轻处罚。综上，根据被告人许荣所犯罪行、犯罪性质、情节、社会危害性以及认罪悔罪态度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人许荣犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯挪用公款罪，判处拘役六个月，决定合并执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月21日起至2023年11月20日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、追缴被告人许荣违法所得二十六万二千元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  江泽金 审 判 员  耿传兰 人民陪审员  周业春 二〇二〇年四月八日 书 记 员  王 闽