湖北省黄冈市黄州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1102刑初92号公诉机关黄冈市黄州区人民检察院。被告人吴时秋，男，1957年9月29日出生，汉族，初中文化，原中共党员，原系黄州区陈策楼镇周顶湾村民委员会财经委员，住黄州区。因涉嫌挪用资金罪，于2019年5月6日被黄冈市公安局黄州分局刑事拘留，因涉嫌隐匿、故意销毁会计凭证、会计账薄、财务会计报告罪于2019年6月6日经黄冈市黄州区人民检察院批准逮捕，同日由黄冈市公安局黄州分局执行逮捕，现羁押于团风县看守所。黄州区法律援助中心指派辩护人张霞，湖北中鑫律师事务所律师，执业证号：14211198911441802。黄冈市黄州区人民检察院以鄂黄州检二部刑诉[2020]8号起诉书指控被告人吴时秋犯贪污罪、挪用公款罪、挪用资金罪向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。黄冈市黄州区人民检察院指派检察员方建文、刘梦琴出庭支持公诉，被告人吴时秋及其辩护人张霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、贪污罪2013年10月，黄州火车站开发区管理委员会（以下简称管委会）因化工园区修建站前大道、外环路和三期还建房，需在陈某5楼镇征用部分土地，陈某5楼镇为此成立拆迁专班，时任陈策楼镇农机服务中心主任陈某1（已判刑）和时任周顶湾村党支部书记、村委会主任王某1（已判刑）是拆迁专班的工作人员，负责协调周顶湾村的土地拆迁工作。2014年2、3月的一天，陈某1找到被告人王某1，提出让周顶湾村给他几万元钱装修房屋，同时表示将在周顶湾村征地拆迁评估中为该村多争取拆迁补偿款，得到了王某1的同意。在陈某1的帮助下，周顶湾村采取虚构拆迁户的方式，骗取拆迁补偿款30余万元。同年4、5月的一天，陈某1对王某1说家里装修缺钱，让周顶湾村给其6万元钱，王某1让陈某1直接找被告人吴时秋拿钱。同年5月7日，吴时秋按照王某1安排，从其保管的周顶湾村拆迁补偿资金中取出6万元交给了陈某1。同年5、6月的一天，陈某1将自己伪造的一份金额为10.3788万元的《周顶湾村二组12户村民房屋拆迁实物漏项及增补到户表》交给王某1，经吴时秋、陈某1、王某1三人商定，用此表冲销陈某1此前在吴时秋处拿走的6万元钱，余款用于发放四名村干部补助。之后，吴时秋、王某1各分得1万元，吴、王还向村干部叶某1、吴某1各发放“拆迁补助”1万元。二、挪用公款罪2014年11月27日，陈某5楼镇财政所根据周顶湾村申请，拨付该村征地拆迁户面积差价、宅基地平整费及附着物补偿费总计100万元至被告人吴时秋保管的以其个人名义开设的用于存放周顶湾村集体资金农商行银行账户。2014年11月27日，为获取银行利息，吴时秋擅自将该银行账户中的款项转款60万元至其农商行另一个人账户，并办理了人民币个人七天通知自动转存定期存款业务，利率（年）为4.2%。同年12月18日，吴时秋将该定期存款业务60万元本金及利息559.41元全部转回至存放村集体资金的银行账户，559.41元利息未作收入归入村帐。至2015年2月13日，该账户余额为348.85元，利息559.41元，吴时秋个人使用410元。三、挪用资金罪被告人吴时秋利用职务之便，挪用周顶湾村集体资金101689元归个人使用，超过三个月未还。具体犯罪事实如下：1．挪用村集体麻料购买预付金5万元。2014年上半年，路口镇个体老板陈某2为从周顶湾村购买麻料，安排叶某3支付周顶湾村麻料预付金5万元，吴时秋按照时任村党支部书记、村委会主任王某1的安排保管此款，并出具收条。后吴时秋以其在2013年向黄州火车站开发区经济总公司开具收款青苗补偿费等41170元收据，事后未收到拨款，其个人出资41170元平库为由，将上述5万元预付金挪为己用，至今未还。2．挪用村集体失地养老保险指标费44264元。2016年，周顶湾村集体会议决定，将该村一、二组被征用土地多余失地养老保险指标以3500元/个卖给该村三、四、五组年满70周岁的村民，但可根据村民家庭经济、年龄等实际情况适当减少收费，另免费安排指标给该村村组干部、六七组部分村民及其他年纪较大或为村集体作出贡献的村民。该指标前后分两批下拨，2016年第一批指标下拨后，卖给村民指标费由村委会副主任叶某1负责收支和保管。2016年第二批指标下拨后，被告人吴时秋负责收取和保管卖给村民的指标费。2016年至2018年，吴时秋共经手收取115000元，除经该村集体研究支出70736元外，余款44264元，吴时秋用于个人开支，至今未还。3．挪用村集体退耕还林补贴7425元。2003年，国家实行退耕还林政策，并发放退耕还林补贴。周顶湾村共确定申报退耕还林面积30亩，并以一组村民王松林（已逝）、王柏先、王某9、八组村民吴某3（已逝）、吴某4（已逝）名义申报，拨付的补贴款由财政拨至上述5人银行账户后，由该村财务负责收取补贴款，归入村帐用于村集体支出。2015年，吴时秋接手负责该村退耕还林事宜，并依照之前申报的人员名单继续申领退耕还林补贴。2018年2月、2019年1月，财政分别拨付该村2017年退耕还林补贴3750元、2018年退耕还林补贴3750元后，吴时秋未将该7500元补贴做入村帐，并于2019年4月11日前持由其保管的上述5人名义的退耕还林补贴银行存折取现7425元，并将该7425元用于个人开支，至今未还。公诉机关认为，被告人吴时秋在担任周顶湾村委会财经委员期间，伙同国家工作人员骗取国家拆迁征地补偿费10.3788万元，其中个人非法占有公共财物1万元；利用职务上的便利条件，挪用其协助管理的由陈某5楼镇财政所拨付该村征地拆迁户面积差价、宅基地平整费及附着物补偿费60万元用于个人进行营利活动；挪用村集体资金10.1689万元归个人使用，超过三个月未还，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪、挪用资金罪追究其刑事责任。在共同贪污犯罪中，被告人吴时秋是辅助作用的从犯；到案后，如实供述办案机关尚未掌握的挪用公款、挪用资金犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条、第六十七条之规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人吴时秋对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。辩护人亦无异议，同意公诉机关的量刑建议。本院审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。认定上述事实，有当庭出示并经庭审质证，认定的下列证据：一、书证1、陈某5楼镇组织办提供的会议记录，黄州火车站管委会提供的评估资料，周顶湾村委会提供的记账凭证，房屋拆迁补偿测算、李某1安置补偿协议书等书证，吴时秋的农商行银行流水，以上书证与在案其他言词证据相互印证，证实被告人吴时秋犯贪污罪的犯罪事实；2、陈某5楼镇财政所提供的记账凭证，农商行黄冈分行、陈某5楼分理处、火车站支行、邮政储蓄银行黄冈市分行、黄冈路口支行、王家店营业所提供的银行流水、存取款凭证等书证，以上书证与在案其他言词证据相互印证，证实被告人吴时秋犯挪用公款罪的犯罪事实；3、吴时秋笔记本记录，周顶湾村记账凭证，陈某5楼镇财政所的回复资料；叶某1提供的笔记本记录，收款12.6万元的收据，吴时秋保管的倪某、丰某、李某2、吴某2、王某6领条；陈某5楼镇财政所拨付2017年、2018年退耕还林补贴的记账凭证，黄冈农商行市分行提供的王某9等人银行流水，黄冈农商行陈某5楼分理处、火车站支行提供的吴时秋取款凭证等书证，以上书证与在案其他言词证据相互印证，证实被告人吴时秋犯挪用资金罪的犯罪事实二、证人证言1、证人王某1、陈某1、吴时秋、吴某1、叶某1、王某2、阮某、王某3、叶某2、李某1的证言，证实被告人吴时秋贪污罪的犯罪事实；2、证人王某4、王某1、叶某1、吴某1、祁某1、祁某2的证言，证实被告人吴时秋挪用公款罪的犯罪事实；3、证人王某1、叶某1、吴某1、陈某2、叶某3的证言；证人王某1、叶某1、吴某1、周某、陈某3、叶某4、叶某5、袁某、叶某6、宋某、陈某4、王某5、叶某7、付某、吴某2、王某6、丰某、李某2、王某7、王某8、倪某的证言；证人王某1、叶某1、吴某1、王某9的证言，证实被告人王某1犯挪用资金罪的犯罪事实；三、被告人的供述与辩解1、被告人吴时秋的供述与辩解。本院认为，被告人吴时秋在担任周顶湾村委会财经委员期间，伙同国家工作人员骗取国家拆迁征地补偿费10.3788万元，其中个人非法占有公共财物1万元，构成贪污罪；利用职务上的便利条件，挪用其协助管理的由陈某5楼镇财政所拨付该村征地拆迁户面积差价、宅基地平整费及附着物补偿费60万元用于个人进行营利活动，挪用村集体资金10.1689万元归个人使用，超过三个月未还，构成挪用资金罪，公诉机关指控的上述罪名成立，本院予以确认。在共同贪污犯罪中，被告人吴时秋是辅助作用的从犯；到案后，如实供述办案机关尚未掌握的挪用公款、挪用资金犯罪，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人吴时秋自愿认罪认罚，并签字具结。公诉机关的量刑意见，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条、第二百七十二条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第六十九条之规定，判决如下：一、被告人吴时秋犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元；犯挪用公款罪，判处拘役四个月；犯挪用资金罪，判处有期徒刑八个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金10万元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即被告人吴时秋的刑期自2019年5月6日起至2020年10月5日止，罚金限本判决生效后15日内缴纳）。二、对被告人吴时秋贪污赃款1万元，挪用公款后违法所得559.41元予以继续追缴。三、责令被告人吴时秋向被害单位黄州区陈策楼镇周顶湾村民委员会退赔违法所得10.1689万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱 霞人民陪审员  谢国文人民陪审员  肖 萍二〇二〇年九月二十三日书 记 员  周 畅