河南省尉氏县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0223民初6412号原告：吴栋，男，1984年12月2日出生，汉族，住河南省尉氏县。被告：山东军辉建设集团有限公司，统一社会信用代码91370983766663684M。住所地：山东省泰安市肥城市仪阳工业园区。法定代表人：李军英。委托诉讼代理人：白红雷，男，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：何红旗，河南典策律师事务所律师。原告吴栋与被告山东军辉建设集团有限公司（以下简称军辉公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告吴栋，被告军辉公司的委托诉讼代理人白红雷、何红旗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴栋向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款259848元及逾期利息；2、本案诉讼费用及保全费用由被告承担。事实与理由：2018年9月6日、2018年11月14日被告将位于水坡镇北闹店村、尉氏县大营镇石槽王村、尉氏县大营镇五间房李村的煤改气工程中的劳务部分承包给了原告，双方签订有书面合同。合同签订后原告如约履行合同义务，现被告拖欠原告259848元的工程款，经原告多次催要被告拒不支付。被告军辉公司辩称，原、被告双方签订三份劳务协议，在每份协议附件当中都有原告的承诺书，承诺书中原告方明确承诺对参加工程项目所有农民工的工资都要发放到位，如若违反，被告方有权暂停或者延期支付，被告方在付款当中发现原告有遗漏相关务工人员的工资，所以被告方暂停、延期支付下余工程款完全符合合同约定，原告诉求下余工程款条件不成就，原告将拖欠工资协调处理后，被告方如数支付原告工程款；原告诉求下余工程款数额有误，被告方要求驳回原告的诉求。原告吴栋向本院提交的证据材料有：1、煤改气工程劳务协议三份、工程结算清单一份；2、军辉公司煤改气工人工资人员名单六份、工人工资结算清单一份；3、证人孙某1、孙某2当庭陈述，以证明原告并没有拖欠工人工资；4、竣工资料照片二张，以证明尉氏县大营镇五间房李村、石槽王村的煤改气项目的竣工时间分别是2019年4月29日、2018年12月19日。被告军辉公司质证称，对三份合同的真实性无异议，但不是完整的版本，劳务协议附件没有提供。原告诉求的总剩余款数不对，三个村总计工程款包括新增是964720元，被告已支付原告719524.37元，其中包括对方未退材料费货款，剩余工程款为245195.63元，剩余中包含5%质保金，公司未付，实际196959.63元，依据双方签订合同中约定，结款方式按照合同中约定由天伦公司支付后，被告向原告支付，天伦公司支付给被告多少，被告向原告支付多少。天伦公司支付给被告的费用被告已于2019年1月份支付给了原告，后来2020年1月份天伦公司向被告支付了费用，但是因为原告存在遗漏工人工资，依据原告签订的发放农民工人工资承诺书，所以被告方暂停、延后支付工程款。质保金是天伦公司未向被告方支付，被告暂时无法向原告支付。原告具体完工时间被告不清楚，照片上的竣工日期是没有错的，依原告所说，在原告实际完工再移交甲方是需要时间的。被告军辉公司向本院提交的证据材料有：1、工资发放承诺书三份；2、情况说明一份，证人苏某1、袁某、苏某2、崔某1、崔某2当庭陈述；3、军辉公司煤改气工人工资人员名单及工人身份证、银行卡复印件共计十二份；4、尉氏县信访局人民群众来访登记表一份。以证明原告未按承诺发放农民工工资，被告有权暂停支付工程款。原告吴栋质证称，对三份承诺书无异议，但原告并未拖欠工人工资，该发放的工人工资均已发放完毕。对证人苏某1的证明及当庭陈述有异议，陈述的内容是虚假、不真实的，原告在证人苏某1处购买涉案工程的所需的辅材，二人并无其他任何关系。其他证人证言均能证明原告不存在拖欠工资的情况，对其他证明目的有异议，苏某1未在工地上干活，原告虽承包了苏某1的钩机，也干了石槽王几天的活，但该部分工程款原告已和苏某1进行了结算并支付，即使苏某1认为原告使用其钩机并没有足额支付其钩机使用款项，也属另案处理范围，与本案无关。经审理查明，2018年9月6日，原告与被告签订《煤改气工程劳务协议》，约定被告将位于尉氏县水坡镇北闹店村的尉氏县煤改气项目发包给原告，合同总价款312480元，合同工期25天，开工日期2018年9月10日，竣工日期2018年10月5日。2018年11月14日，原告与被告签订《煤改气工程劳务协议》，约定被告将位于尉氏县大营镇石槽王村的尉氏县煤改气项目发包给原告，合同总价款395560元，合同工期25天，开工日期2018年11月16日，竣工日期2018年12月11日。2018年11月14日，原告与被告签订《煤改气工程劳务协议》，约定被告将位于尉氏县大营镇五间房李村的尉氏县煤改气项目发包给原告，合同总价款171120元，合同工期20天，开工日期2018年11月16日，竣工日期2018年12月6日。上述协议均约定付款方式为按调压箱完成进度分期拨款，天伦公司拨款后，工程款由被告共分三次支付给原告，第一次按照进度款的60%支付，第二次在工程完工，承建方和监理方验收合格后，在15个工作日内支付到总工程款的95%，剩余5%在一年质保期结束后付清；质保期限为1年，自工程验收合格之日算起。2019年1月28日，原告出具工资发放承诺书，承诺将收到的被告支付的工程款用于在2019年春节前结清项目所有相关农民工工资款和其余款项开支，如因其私自挪用、克扣等其他与原告自身原因造成的农民工工资发放不到位，从而引起农民工到各级单位上访或者聚众闹事等激化社会矛盾的事件发生，在事情没有解决完之前，被告有权利暂停或者延期支付剩余工程款。另查明，尉氏县大营镇五间房李村煤改气项目的竣工资料编制日期为2019年4月29日；尉氏县大营镇石槽王村煤改气项目的竣工资料编制日期是2018年12月19日。在庭审过程中，经原、被告双方对账确认，涉案工程总工程款为964720元，被告已支付工程款719524.95元，剩余工程款245195.05元（包含5%质保金）未支付。本院认为，依法成立的合同受法律保护，合同当事人应依约全面正确履行合同，否则应承担继续履行合同，赔偿损失等违约责任。当事人对自己提出的主张有责任提供证据。本案中，原告与被告军辉公司签订的煤改气工程劳务协议系双方真实意思表示，符合法律规定，合法有效。原告依约履行了合同义务，被告应当按合同约定履行支付工程款的义务，故对于原告要求被告军辉公司支付工程款259848元的诉讼请求，本院对其中245195.05元予以支持，超出部分不予支持。对于原告要求被告军辉公司支付利息的诉讼请求，因双方未约定欠款利息，但被告逾期付款确实对原告方造成了一定损失，被告军辉公司应自2019年12月4日（原告起诉之日）计付利息。关于被告军辉公司辩称因原告存在未按承诺发放农民工工资的情形才暂停支付工程款，未提供相应证据予以证明。虽然苏某1出庭作证称原告欠其挖掘机租赁费及工资，但苏某1又称其与原告在涉案工程中是合伙关系，因此，苏某1与原告之间的纠纷不属于原告在《工资发放承诺书》中承诺的被告可暂停或延期支付原告工程款的情形，被告不应以原告与苏某1的合伙纠纷未解决为由对原告拒付工程款，对被告该辩称，本院不予采信。关于被告军辉公司辩称质保金是天伦公司未向被告方支付，被告暂时无法向原告支付。原、被告双方约定的质保期限为1年，自工程验收合格之日算起，其中尉氏县大营镇五间房李村的煤改气项目竣工资料编制日期为2019年4月29日、尉氏县大营镇石槽王村煤改气项目的竣工资料编制日期为2018年12月19日，尉氏县水坡镇北闹店村煤改气项目也已在合同期限内竣工，当事人约定的工程质量保证金返还期限已经届满。被告以质保金系天伦公司未向其支付作为无法支付原告质保金的理由不能成立，故对被告该辩称，本院亦不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告山东军辉建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告吴栋工程款245195.05元及利息（以245195.05元为基数，自2019年12月4日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）；二、驳回原告吴栋的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费5198元，由原告吴栋负担293元，由被告山东军辉建设集团有限公司负担4905元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审 判 长  张 帆人民陪审员  康桂英人民陪审员  刘书香二〇二〇年六月十一日书 记 员  宋佳佳