山东省淄博市博山区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0304刑初10号公诉机关淄博市博山区人民检察院。被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂，单位地址为博山区城东街道良庄社区，法定代表人刘某4。诉讼代表人赵某3，男，1964年9月4日出生，汉族，初中文化，系博山区夏家庄镇良庄石料厂职工，户籍所在地及现住址均为淄博市博山区。指定辩护人张健，山东颜山律师事务所律师。被告人刘某3，男，1954年9月22日出生，汉族，初中文化，原博山区城东街道良庄社区居委会主任、社区党总支书记，户籍所在地及现住址均为博山区，因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月23日被淄博市公安局博山分局取保候审。经本院决定，于2020年3月2日被本院取保候审。辩护人丛强，山东盛诚律师事务所律师。被告人刘某4，男，1952年12月4日出生，汉族，小学文化，群众，系博山良庄石料厂法定代表人，户籍所在地及现住址均为淄博市博山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月23日被淄博市公安局博山分局取保候审。经本院决定，于2020年3月2日被本院取保候审。辩护人赵雁，山东盛诚律师事务所律师。淄博市博山区人民检察院以博检一部刑诉（2020）10号起诉书指控被告人刘某3、刘某4犯非法采矿罪，于2020年2月24日向本院提起公诉。本院于2020年3月2日立案。2020年4月16日，淄博市博山区人民检察院以博检一部刑追诉（2020）1号追加起诉决定书追加指控被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂犯非法采矿罪。本院受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，先后于2020年5月12日、6月24日两次公开开庭审理了本案。两次开庭淄博市博山区人民检察院均指派检察员屈传军出庭支持公诉，被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂诉讼代表人赵某3及其指定辩护人张健，被告人刘某3及其辩护人丛强，被告人刘某4及其辩护人赵雁均到庭参加诉讼。期间，根据公诉机关建议，本案延期审理一次。淄博市博山区人民检察院指控：被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂系博山区城东街道良庄社区居委会所属的集体企业，被告人刘某3系博山区城东街道良庄社区居委会主任，被告人刘某4系博山区夏家庄镇良庄石料厂法定代表人并负责管理生产。被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂的采矿许可证于2014年6月14日到期。在采矿许可证到期且未重新取得采矿延续许可的情况下，博山区夏家庄镇良庄石料厂以平整养殖土地等为由，私自开采石料厂矿界外东南侧的山体。开采出的石料除一部分用于本村生态园建设外，大部分石料经粉碎后销售，造成矿产资源破坏。经山东省建筑材料工业地质勘查中心山东总队进行动量核查，核查区内共动用建筑石料用灰岩矿矿石量346255立方米（约90万吨），其中用于生态园建设石料共计6488.81立方米。经淄博市博山区发展和改革局认定，2014年期间，建筑石料用灰岩毛石的价格为10元/吨；2015年期间，建筑石料用灰岩毛石的价格为15元/吨；2016年期间，建筑石料用灰岩毛石的价格为16.5元/吨。经淄博华盛会计司法鉴定所对博山区夏家庄镇良庄石料厂账目鉴定，2014年7月至12月，石料销售数量为90521.72吨，销售金额3220406.30元；2015年石料销售数量142427.66吨，销售金额5048838.16元；2016年石料销售数量22143吨，销售金额823984.62元。以上销售数量合计255092.38吨，销售金额9093229.08元。公诉机关为上述指控提供了书证，证人证言，被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、辨认笔录等证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，依法予以惩处。被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂诉讼代表人赵某3对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂的指定辩护人提出如下辩护意见：（1）被告单位在单位负责人指示下，积极配合案件调查；（2）被告单位自愿认罪认罚；（3）被告单位积极筹措资金，接受经济处罚，弥补环境破坏。被告人刘某3对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。被告人刘某3的辩护人对指控的基本犯罪事实和罪名没有异议，对相关情节提出以下辩护意见：（1）博山区良庄石料厂在2014年6月13日至2015年6月13日期间的采矿许可已获得延续许可，在此期间的采矿行为不属于非法采矿。（2）良庄石料厂为博山一职专建设项目平整场地系区政府领导同意，允许良庄石料厂开采、销售部分石料，用销售收入抵顶平整场地费用，已办理了相应手续。（3）被告人刘某4系从犯，系初犯，主观恶性小，有自首情节，且归案后认罪、悔罪态度好。被告人刘某3的辩护人提供社区居委会证明材料一份，用以证明被告人刘某3的平时表现情况。被告人刘某4对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。被告人刘某4的辩护人对指控的基本犯罪事实和罪名没有异议，对相关情节提出以下辩护意见：（1）博山区良庄石料厂在2014年6月13日至2015年6月13日期间的采矿许可已获得延续许可，在此期间的采矿行为不属于非法采矿。（2）良庄石料厂为博山一职专建设项目平整场地系区政府领导同意，允许良庄石料厂开采、销售部分石料，用销售收入抵顶平整场地费用，已办理了相应手续。（3）被告人刘某4系从犯，系初犯，主观恶性小，有自首情节，且归案后认罪、悔罪态度好。被告人刘某4的辩护人提供社区居委会证明材料一份，用以证明被告人刘某4的平时表现情况。经审理查明，被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂、被告人刘某3、刘某4的犯罪事实与公诉机关指控的事实一致。本院对公诉机关指控被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂、被告人刘某3、刘某4犯非法采矿罪的事实予以确认。另查明，被告人刘某3、刘某4分别经侦查机关电话传唤后，主动到案并如实供述主要犯罪事实，具有视为自首情节。还查明，在审理过程中，被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂主动向本院上缴违法所得260万元。2014年7月至2016年12月，被告单位在非法采矿销售石料过程中，向国家税务部门上缴各项税费共计717328.29元。认定上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的以下证据予以证实：1、书证（1）淄博市公安局博山分局出具的受案登记表、发破案说明、抓获材料证实：本案的发破案经过及被告人刘某3、刘某4、被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂有视为自首情节。（2）博山区夏家庄镇良庄石料厂的企业法人营业执照、采矿许可证、企业登记、变更材料等材料证实：博山区夏家庄镇良庄石料厂隶属于良庄社区，是集体企业，企业法定代表人为刘某4。该企业于2011年2月10日经村委会会议决定不对外承包，由良庄社区进行开采生产，村两委决定刘某4为法定代表人，负责石料厂的生产。该厂的采矿许可证于2014年6月14日到期，并载明了许可开采的范围情况。（3）淄博市博山区发展和改革局出具的关于建筑石料用灰岩毛石的价格认定结论书证实：2014年期间，建筑石料用灰岩毛石的价格为10元/吨；2015年期间，建筑石料用灰岩毛石的价格为15元/吨；2016年期间，建筑石料用灰岩毛石的价格为16.5元/吨。（4）山东省淄博市博山区良庄社区东南核查区建筑石料用灰岩矿动用量核查报告及相关资料和影像图证实：经估算，超出采矿许可证范围的核查区内共动用建筑石料用灰岩矿石量346255立方米（900264吨）。（5）博山区城东街道良庄社区居民委员会两委会会议纪要，现场勘测笔录、勘测定界图，刘某2、马某出具的说明等材料证实：博山区良庄石料厂的采矿许可情况。良庄社区在黄鸡岭附近建设养猪场项目和因一职专占用良庄社区土地，由良庄社区在负责平整土地过程中开采石料厂周边山体的情况。（6）采矿许可证号查询结果单、办理采矿权注销登记手续的函、淄博市博山区自然资源局出具的说明等材料证实：博山区夏家庄镇良庄石料厂的采矿许可自2012年6月14日至2014年6月14日。国土资源部网站上的信息“有效期自2014年6月13日至2015年6月13日”为配号信息，该石料厂未在该期限内通过采矿证延期审批程序，未办理采矿许可证。且已载明查询结果仅供参考，应该以采矿权登记机关颁发的采矿许可信息为准。原淄博市国土资源局博山分局于2015年5月8日向博山区夏家庄镇良庄石料厂送达了办理注销登记手续的函，该石料厂一直未办理注销登记。（7）博山区城东街道良庄社区居民委员会两委会会议纪要、任免决定证实：良庄社区于2011年2月10日召开两委会，决定刘某4为博山区夏家庄镇良庄石料厂法定代表人，负责石料厂的生产。（8）孙某2的农业银行账户交易明细证实：孙某2使用的银行账户接收博山区夏家庄镇良庄石料厂销售石料货款的相关情况。（9）淄博市圣世达爆破工程有限公司制作的爆破作业项目许可审批表等材料一宗证实：淄博圣世达有限公司向博山区良庄石料厂提供爆破作业工程的相关情况。（10）淄博市规划局出具的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及选址用地附图证实：淄博一职专项目新址的占地规划情况。（11）工业品买卖合同、山东增值税专用发票等材料一宗证实：山东白杨河热力股份有限公司、山东舜天矿业有限公司、富石钙业有限公司、纳福贸易有限公司从博山区夏家庄镇良庄石料厂购买石料的相关购买信息。（12）淄博市国土资源局博山分局出具的博山区矿产资源监督检查意见书等材料一宗证实：国土部门于2014年6月16日向博山区夏家庄镇良庄石料厂送达了检查意见书，认为采矿许可证已超期，要求停止一切开采活动，接收人为刘某3。2014年8月27日再次送达，接收人为刘某3。（13）中国共产党博山区委城东街道工作委员会出具的关于社区两委换届选举的通知证实：自2011年5月10日起，被告人刘某3连任两届良庄社区党总支书记、居委会主任。（14）淄博市公安局博山分局出具的扣押决定书、扣押清单证实：办案机关将博山区夏家庄镇良庄石料厂的会计账簿、会计凭证等依法扣押。（15）建筑安装工程结算书和良庄社区居委会出具的说明证实：自2015年开始至2016年12月份，良庄社区建设生态园挡土墙的工程结算的石料数量情况。（16）淄博市公安局博山分局出具的调取证据通知书和国家税务总局淄博市博山区税务局出具的入库明细证实：2014年7月至2016年12月，被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂向国库上缴各项税费共计717328.29元。（17）淄博市博山区人民检察院出具的被告人刘某3、刘某4、被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂的认罪认罚具结书证实：二被告人、被告单位均自愿认罪认罚。（18）淄博市公安局夏家庄派出所出具的被告人刘某3、刘某4的户籍证明、电话查询记录证实：二被告人犯罪时均系成年人。此前均无违法犯罪记录。2、证人证言（1）证人马某（原博山区城东街道办事处党工委书记）的证言：博山区夏家庄镇良庄石料厂是良庄社区的企业，实际经营也是良庄社区，政府有关事项都是和良庄社区联系。其记得良庄石料厂的采矿许可证是2014年到期，其听刘某3说石料厂补交了二三百万的税款，但有没有办理出延期手续其不清楚。2016年3月份，其和时任街道办事处主任的刘某2找到刘某3协商一职专迁建项目，经协商由良庄社区承担一职专项目新址的平整土地工作，平整土地的费用采取以料顶工的方式，政府不再向良庄社区支付场地的平整费用。以料顶工就是开采出来的石料自己去处理，处理后的费用代替平整土地的工钱，政府不另外再付钱。当时平整土地的事情和领导汇报过，但没有相关的文件和会议纪要。平整土地的时候也没有办理相应的手续，是按照政府的安排，边干边办。良庄石料厂采矿许可证到期后，国土部门通知了城东办事处，但是城东办事处不是执法主体，只是配合国土部门工作，当时良庄石料厂开采的是良庄石料厂办公室东南方向的山体。（2）证人王某1（淄博市博山区第一职业中等专业学校副校长）的证言：2015年博山区人民政府决定将淄博一职专迁址到博山区人民路西首，因地质问题，后来经区政府研究决定新址变更为博山区万福路某1以东。2016年10月，中铁十局中标项目并在良庄石料厂附近搭建临舍和施工围挡，没有进行土地平整。到了2017年3月份，因环保要求和政府领导调整，项目一直没有动公。到了2018年6月，项目终止。2016年建设临舍的时候，临舍东南方向的植被、山体都已经破坏，开采面积挺大。（3）证人高某（博山区城东街道良庄社区居委会副主任）的证言：良庄石料厂是良庄社区的企业，企业的人员都是良庄社区安排的，刘某4是企业的法定代表人，负责管理生产。良庄石料厂由村委负责管理。采矿许可证于2014年6月14日到期之后，村委安排其和孙某1去办理延续申请。当时，国土部门说要交很高的费用，石料厂没有交这部分费用，也就没有办理延续许可。此外，大约2010年，村委研究建设养猪场项目，当时去发改局、规划局等部门办理了手续，但是手续没有办全。2015年的时候，区里决定将一职专搬迁到良庄，新址包括石料厂和养猪场在内的土地。平整土地的石头主要用于了旧村改造工程和建设良庄生态园的坝堰。（4）证人王某2的证言：良庄石料厂是良庄社区集体经营，一开始对外承包，到了2012年良庄社区接手石料厂开始经营。后来，刘某3安排其和孙某2等人去石料厂工作，主要是负责过磅、开票等，石料厂的生产厂长是刘某4，对外销售情况都有账目。石料厂的采矿许可证于2014年到期。（5）证人孙某1的证言：良庄石料厂是良庄社区所属企业，一开始对外承包，于2011年不再对外承包，由良庄社区进行生产。经社区两委会研究，刘某4担任法定代表人，负责石料厂的生产。2014年，良庄石料厂到期之后，良庄社区安排其和高某办理延续手续，但国土部门要求交一部分费用，良庄石料厂没有交，也就没有办理延续许可。（6）证人孙某2的证言：其在良庄石料厂干出纳，良庄石料厂是良庄社区集体经营，一开始对外承包，2012年良庄社区接手良庄石料厂开始经营。后来刘某3安排王某2和其等人去石料厂工作，主要是负责过磅、开票等，石料厂的生产厂长是刘某4，对外销售情况都有账目。良庄养猪场项目在石料厂板房的东南方向。（7）证人刘某1的证言：其于2012年找到石料厂负责管理生产的刘某4，想找点活干，后来刘某4安排其在石料厂打炮眼，一直赶到2015年的6、7月份。具体在什么位置打炮眼，都是听从刘某4安排。（8）证人王某3的证言：其于2012年开始在石料厂开破碎机，石料厂是良庄社区集体经营。一开始对外承包，后来自己经营，刘某4负责生产，安排其开破碎机，开采石料主要是混料场上面的山体。（9）证人赵某1的证言：2012年，良庄村委接手良庄石料厂，其找到良庄村书记刘某3想在石料厂干点活，刘某3同意后，其就把自己的挖掘机和货车开到石料厂干活。当时刘某4负责生产，一直干到2015年7、8月份。根据刘某4的安排，当时在石料厂平整的是石料厂东南角的山体，后来知道是养殖场的大体位置，平整出来的石料一部分用于修坝堰，一部分运到破碎设备那里加工成石料。后来村上的领导说在石料厂和养殖场的范围建设一职专，村上的领导安排其在平整养殖场附近的地面上平整出来一块土地。（10）证人李某1的证言：2016年，良庄书记刘某3找其说良庄要在东山建设生态园，他们负责提供所有的材料，由其负责人工，后来良庄村就从良庄石料厂方向拉来青石。没有石料的时候，其就给石料厂的生产厂长刘某4联系安排运送石料，通过结算书来看，总共使用了6488.81立方米的石料。（11）证人隋某、吕某的证言：自2009年到2014年，其经营的淄博圣世达爆破有限公司一直为博山良庄石料厂提供爆破作业，一直到2014年采矿许可证到期。2015年1月，良庄社区要建设养殖场，良庄社区委托该公司进行了爆破作业。2016年，博山区一职专迁址良庄社区进行土地整理爆破工程也是其公司负责的。（12）证人谢某（淄博市规划局博山分局局长）的证言证实：博山一职专新校区位于博山区石料厂），该项目于2016年核发了项目选址意见书，没有办理建设工程规划许可证，没有动工。（13）证人杨某的证言：其经营山东舜天矿业有限公司碳酸钙厂，其公司从良庄石料厂进过石料，具体进货情况可以提供账目。（14）证人王某4的证言：其个体经营邹平梁州钙业有限公司，公司用过凯利达钙业公司、鑫驰钙业公司等名称，其公司自2015年6月份开始从博山区良庄石料厂进石料，一直到2015年10月份，共购进石料约20000余吨，共70多万元，可以提供过磅单。（15）证人张某1的证言：其曾经通过孙某3自2014年下半年从博山良庄石料厂购买石料，然后再往白杨河电厂送石料，一直持续到2016年，共买了约40万元的石料。（16）证人赵某2的证言：其曾和山东白杨河热力股份有限公司签订合同送石料，但具体送石料都是张某1送的，从2014年8月一直到2016年，这些石料都是张某1负责运输送达。（17）证人张某2（白杨河热力股份有限公司营销部经理）的证言：从2014年8月开始从博山区良庄石料厂进石料，签订了工业品买卖合同，当时签合同的是赵某2，其中2014年购进6734.88吨，2015年购进30681.96吨，2016年购进19618吨，可以提供发票。（18）证人孙某3（淄博富石钙业有限公司生产厂长）的证言：其负责淄博纳福贸易有限公司的原材料供应，其以两公司的名义从博山良庄石料厂购买石料，可以提供发票。（19）证人丁某、黄某1、徐某的证言：良庄石料厂的采矿许可证于2014年6月14日到期。到期之后，良庄石料厂未缴纳欠缴的保证金，也没有提交办理延续采矿手续的申请。2014年6月14日到期之后，国土部门给良庄石料厂下达了关停函，函告城东街道办事处等部门，于2014年6月16日给良庄石料厂下达了检查意见书。良庄社区养猪场建设选址和良庄石料厂一号采矿区挨着，在一号采矿区的东南面。许可证到期后，国土部门多次实地检查发现良庄石料厂一直继续进行开采，依法向其下达了责令停止违法行为通知书等文书。（20）证人李某2、聂某的证言：博山区良庄石料厂位于博山区万福路良庄村路段以东，是良庄村委经营，主任是刘某3。2016年6、7月份，为了一职专校区迁址平整土地，城东街道办事处曾安排人对良庄石料厂的设备进行拆除，当时拆除设备的时候，石料厂的那台新的破碎设备北面的洗沙设备正在运行着清洗石料。（21）证人孙某4的证言：办理养殖场项目，需用地单位或者个人提交申请，报区政府，由区农业局、畜牧局和国土局审核，如涉及林业用地还需林业局审核，审核同意后由国土局汇总材料报区政府审评批复，由分管副区长、区长签字，区政府盖章，以上手续缺一不可。经查询，淄博市国土局博山分局没有办理过良庄社区养殖场项目的用地手续。3、被告人供述和辩解（1）被告人刘某3的供述：博山区良庄石料厂是良庄社区所属的集体企业，一开始对外承包，后居委会于2011年决定不再对包承包，由居委会经营。居委会原先任命康某为生产厂长，康某去世后居委会委派刘某4为生产厂长管理生产并担任法定代表人，良庄石料厂持续经营。石料厂的采矿许可证于2014年6月14日到期。到期后村委安排高某和孙某1去办理采矿许可证延续并提交了相关手续，高某在办理过程中告知刘某3需缴纳费用，但良庄社区没有缴纳该部分费用，之后刘某3没再过问，也没有看到新的采矿许可证。2015年，村里开始进行原来已经研究确定的养猪场项目并进行平整土地，平整土地产生的石料一部分用于良庄社区生态园和旧村改造工程，一部分经破碎机破碎后对外销售，对外销售都有账目。2016年，区里决定将淄博一职专迁址到良庄，占用包括石料厂和养殖场的土地，刘某3和时任城东街道办事处主任刘某2、书记马某协商确定并经区领导同意后，决定由良庄社区承担一职专项目的土地平整工作并以料顶工，后平整土地产生的石料一部分用于良庄社区生态园和旧村改造工程，一部分经破碎机破碎后对外销售，对外销售都有账目。（2）被告人刘某4的供述：良庄石料厂是良庄社区所属的集体企业，一开始对外承包，2010年不再对外承包并开始自己经营。最初，村里安排康某负责生产，刘某4协助生产，康某去世后刘某4开始负责生产，刘某3还让刘某4担任了石料厂的法定代表人。石料厂的采矿许可证于2014年6月14日到期，到期后，没有再在原来石料厂的范围开采。2014年7、8月份，良庄村开始平整养殖场的土地并开始由刘某4负责管理生产，平整出来的石料一部分销售，一部分用于本村生态园建设。2016年，石料厂开始平整一职专新址的土地，刘某4在现场负责管理生产，平整出来的石料一部分销售，一部分用于本村生态园建设。石料厂的具体生产都是按照村委的安排来实施，账目也由村委管理，养殖场不在良庄石料厂正常开采范围之内，在石料厂的东南角上，已经超出了石料厂的范围。4、鉴定意见（1）淄博华盛会计司法鉴定所司法鉴定意见书证实：2014年7月-12月，石料销售数量为90521.72吨，销售金额3220406.30元；2015年石料销售数量142427.66吨，销售金额5048838.16元；2016年石料销售数量22143吨，销售金额823984.62元。销售数量合计255092.38吨，销售金额9093229.08元。（2）淄博市公安局博山分局出具的鉴定意见通知书证实：价格认定结论书、司法鉴定意见书、核查报告已告知各被告人。5、勘验、检查、辨认笔录（1）淄博市公安局博山分局制作的现场勘验检查笔录及勘验照片证实：本案非法开采现场的基本情况。（2）被告人刘某4的辨认笔录及辨认照片证实：经其辨认，博山区城东街道东外环路良庄路段以东处的地磅处房屋系王某2、孙某2办公的磅房；磅房东面一排房屋是石料厂办公室；办公室南面的水泥建筑及残存部分废旧设备即良庄石料厂老生产线（已拆除）；办公室东面的场地即良庄石料厂新生产线（已拆除）；新生产线上面的地磅处房屋是薛某办公的毛料磅房；混料场上面的东南山体是良庄社区养殖场平整土地、开采矿石的范围；混料场上面东南山体处为良庄石料厂的东界限。（3）证人刘某1辨认笔录及辨认照片证实：经其辨认，博山区城东街道东外环路良庄路段以东处的地磅处房屋系王某2、孙某2办公的磅房；磅房东面一排房屋是石料厂办公室；办公室南面的水泥建筑及残存部分废旧设备即良庄石料厂老生产线（已拆除）；办公室东面的场地即良庄石料厂新生产线（已拆除）；新生产线上面的地磅处房屋是薛某办公的毛料磅房；混料场上面的东南山体是2014年下半年放炮打眼、开采石料的范围。（4）证人赵某1辨认笔录及辨认照片证实：经其辨认，博山区城东街道东外环路良庄路段以东处的地磅处房屋系王某2、孙某2办公的磅房；磅房东面一排房屋是石料厂办公室；办公室南面的水泥建筑及残存部分废旧设备即良庄石料厂老生产线（已拆除）；办公室东面的场地即良庄石料厂新生产线（已拆除）；新生产线南面即石料厂的混料场，混料场上面的东南山体是养殖场平整土地、开采石料的范围；博山一职专项目平整土地开采石料的现场情况（包括养殖场在内更大范围）；同时指认养殖场位置附近的山沟是其平整土地、扒山皮土过程中挖出、转运浮土和黄某2的地点。被告人刘某3、刘某4的辩护人提供的社区居委会证明材料，具有真实性，对其证明效力，本院予以确认。对被告人刘某3的辩护人和被告人刘某4的辩护人所提被告单位在2014年6月13日至2015年6月13日期间的采矿许可已获得延续许可，在此期间的采矿行为不属于非法采矿的辩护意见，经查，首先，淄博市博山区自然资源局出具的说明证实，国土资源部网站上的信息“有效期自2014年6月13日至2015年6月13日”为配号信息，且该网页已载明网站查询结果仅供参考，应该以采矿权登记机关颁发的采矿许可信息为准。在案证据足以证实，被告单位的采矿许可证至2014年6月14日到期。该石料厂在相应期限内，未能通过采矿证延期审批程序办理新的采矿许可证。其次，本案指控的非法采矿犯罪事实，是被告单位在超过许可期限后且在原许可范围之外的非法采矿行为。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对被告人刘某3的辩护人和被告人刘某4的辩护人所提被告单位为博山一职专建设项目平整场地系区政府领导同意，允许良庄石料厂开采、销售部分石料，用销售收入抵顶平整场地费用，已办理了相应手续的辩护意见，经查，虽然规划部门核发了博山一职专建设项目选址意见书，但被告单位应当依法办理建设工程规划许可证和相应占地范围内的采矿许可证，即使个别领导人同意用销售收入抵顶平整场地费用，也不能成为被告单位和二被告人非法采矿的阻却事由。故该辩护意见，于法无据，本院不予采纳。本案事实清楚，证据确实、充分，供证一致，足以认定。本院认为，被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂违反矿产资源法的规定，在未取得新的采矿许可证的情况下，超越原许可证规定的矿区范围采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。被告人刘某3、刘某4作为被告单位直接负责的主管人员，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂、被告人刘某3、刘某4犯非法采矿罪成立。被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂、被告人刘某3、刘某4有视为自首情节，自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。被告单位自愿上缴部分违法所得，可酌情予以从轻处罚。二被告人积极协调被告单位上缴部分违法所得，确有悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可酌情对其从轻处罚并适用缓刑。被告人刘某3的辩护人所提被告人刘某3主观恶性小的辩护意见，以及被告人刘某4的辩护人所提被告人刘某4主观恶性小的辩护意见，均与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人刘某4的辩护人所提刘某4系从犯的辩护意见，不能成立，本院不予采纳。三辩护人所提其他辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。为了严肃国法，打击犯罪，保护国家的矿产资源不受破坏，结合被告单位和二被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害后果及归案后的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第三十条，第三十一条，第六十七条第一款，第七十二条一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第六十四条，第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第八条、第十二条、第十三条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂犯非法采矿罪，判处罚金人民币二十万元。（罚金已缴纳。）二、被告人刘某3犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、被告人刘某4犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年六个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）四、上缴至本院的违法所得260万元，予以没收，上缴国库。五、继续追缴或责令被告单位博山区夏家庄镇良庄石料厂退赔剩余违法所得5775900.79元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张显营审 判 员  罗晓庆人民陪审员  聂树栋二〇二〇年六月二十四日法官助理徐瑛书记员岳爱华