宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书(2018)宁0202民初4172号原告：宁夏现代建筑设计院（有限公司）。法定代表人：王某,系该公司董事长委托诉讼代理人：马某,宁夏颢振德律师事务所律师。被告：北京北玻硅巢技术有限公司,通讯地址为河南省洛阳市高新区河洛路172号北玻硅巢办公室。法定代表人：高某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡某，上海市君志律师事务所律师。原告宁夏现代建筑设计院（有限公司）（以下简称宁夏现代设计院）与被告北京北玻硅巢技术有限公司（以下简称北京硅巢公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2018年5月16日作出（2017）宁0202民初2455号民事判决，原告宁夏现代设计院不服该判决，于2018年6月6日提起上诉，石嘴山市中级人民法院于2018年11月13日作出（2018）宁02民终861号民事裁定，撤销原判，本案发回大武口区人民法院重审。卷宗退回后，本院于2018年12月3日立案，依法适用普通程序，另行组成合议庭于2018年12月26日公开开庭进行了审理。原告宁夏现代设计院的委托诉讼代理人马某，被告北京硅巢公司的委托诉讼代理人蔡某均到庭参加诉讼。后因案件出现中止事由，故本院依法作出（2018）宁0202民初4172号民事裁定书裁定案件中止。中止事由消除后，本院于2020年4月14日作出（2018）宁0202民初4172号之一裁定书，裁定本案恢复审理。本案现已审理终结。宁夏现代设计院向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告设计费248万元及逾期利息（利息计算自起诉之日至实际支付之日止）；2.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2016年，被告决定投资开发宁夏回族自治区宁夏回族自治区石嘴山市××区建设项目，因被告各项工商变更登记手续尚未办理完毕，被告遂要求原告先行履行项目设计义务，保证项目正常施工。后被告用其变更前名称“北京惠尔久材料科技有限公司”与原告签订《宁夏现代设计院定向合作意向书》一份，约定由原告承担大武口硅巢项目的设计工作，待招标完成后，根据招标结果签订正式设计合同。意向书签订后，被告于2016年9月23日变更名称为“北京北玻硅巢技术有限公司”。2016年10月10日，原告经投标中得宁夏北玻硅巢新材料工业有限公司生产建设项目设计，并积极履行设计义务。但被告在原告中得上述项目设计后，单方终止该项目的投资建设，导致设计合同无法继续履行，至今尚欠原告设计费248万元。原告认为，原告在被告投资建设的项目中，实际履行了设计义务，被告应当支付设计费，但被告至今以各种理由推诿不予支付。为维护合法权益，原告向法院提起诉讼，望判如所请。北京硅巢公司辩称，一、原判决认定事实清楚，证据充分，适用法律得当，本案工程建设方不是被告：1.原告并非是《生产120万平方米硅巢材料（微晶发泡材料）生产线及配套设施投资协议》的合同当事人，该份协议是被告、洛阳北方玻璃技术股份有限公司与石嘴山市大武口区人民政府之间的投资协议，原告非合同当事人，该合同只能证明被告系该合同投资项目的当事人，不能证明系案涉工程的建设方；2.《宁夏现代设计院定向合作意向书》明确约定涉案合同项目应当经过正式招标确定，按照合作意向约定，可确定原告系明知涉案工程的建设方是宁夏北玻硅巢公司；3.原告承认涉案工程项目经过招、投标并中标，中标通知书载明中标内容为“宁夏北玻硅巢新材料工业有限公司生产建设项目设计”，原告在诉状中自认这一事实，说明原告已经承认招标公司是宁夏北玻硅巢，投标人是原告。中标后，投标书与中标通知组成一份合同，合同当事人为宁夏北玻硅巢与原告。合作意向书和原告的诉状相互印证，足以确认涉案工程的建设方是宁夏北玻硅巢新材料工业技术有限公司；4.原告提交法庭的2016（06）号文件、会议纪要、工程开工、复工报审表等证据证明了涉案工程的建设方即本案合同相对方是原告。2016（06）号文件载明：宁夏北玻硅巢新材料工业有限公司筹建组成员有：洪跃辉、荣金柱、张晓东等人，荣金柱负责工程现场协调，主抓各施工队的进度和质量。结合宁夏硅巢公司2016年10月11日成立的事实，可以看出2016（06）号文件是2016年12月12日作出的，这时，洪跃辉已经担任宁夏硅巢公司的法人，荣金柱是宁夏硅巢公司的员工，其行为代表宁夏北玻硅巢公司，而非本案被告；这一点原告提交的其他证据也可以证明；二、涉案合同违反了强制性法律规定，应当确认为无效合同。本案工程没有施工证，没有土地使用权证，没有建筑用地规划许可证，亦无建筑工程规划许可证，属于合同无效，原告作为设计的专业公司，明知涉案工程属于违法施工，仍然参加投标，并非法串标（私下订立合作协议），具有重大过错；三、本案不具备由发起人承担责任的条件。我国公司法及相关司法解释规定，发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。本案中发起人并未为了设立公司与原告签订任何合同，涉案合作意向书缺乏合同必备条款，不是合同，不能履行。尤其该合作协议并非为设立公司所签订，且该协议第三条明确约定今后对外签订合同，要由宁夏北玻硅巢公司经过公开招投标后进行，原告不是《年产120万平方米硅巢材料（微晶发泡材料）生产线及配套设施投资协议》的当事人，且该协议亦非设立公司签订的合同。四、原告做出的工程设计没有经过建设工程施工图设计文件的审查，该审查程序是设计文件合法有效、能投入使用的必经程序，原告提交的图纸未经审查，在设计文件施工图审查合同中宁夏北玻硅巢公司与宁夏施图建筑设计审查咨询有限公司签订了一份合同，合同第四条约定宁夏北玻硅巢公司应当向施图公司提供硅巢设计原件，经查宁夏北玻规定并未提供，综上，被答辩人的诉讼请求及理由均不能成立。请重审法庭依法驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法分别提交了证据，本院组织双方当庭进行了举证、质证。原、被告对对方提交的证据均有争议，本院认定如下：一、原告提交的证据：《宁夏现代设计院定向合作意向书》、企业信用报告打印件、年产120万平方米硅巢材料（微晶发泡材料）生产线及配套设施投资协议及补充协议，来源合法、内容客观、与本案具有关联性，被告质证对其真实性无异议，故对该组证据的证明力本院予以确认；北玻硅巢字（2016）06号文件及会议纪要的内容与年产120万平方米硅巢材料（微晶发泡材料）生产线及配套设施投资协议的内容吻合，故对其证明力本院予以确认；荣金柱作为被告方筹建组成员之一，在设计成果交接清单上的委托人处签名，在被告无证据反驳荣金柱身份的情况下，荣金柱的签名针对技术成果交接清单有效，本院对此予以确认；年产120万平方米硅巢新材料生产经项目修建性详细规划方案、钢结构设计说明、厂房基础详图、厂房基础平面布置图、年产120万平方米硅巢新材料生产经项目整套图纸，结合设计成果交接清单中所列内容，可以确认原告完成的设计量，对此本院予以确认；证人证言、宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院（2017）宁02民初125号民事判决书、工程开工/复工报审表、施工组织设计/（专项）施工方案报审表、施工组织设计（方案）报审表、混凝土浇筑申请、2016年12月17日的会议纪要、中标通知书等证据可进一步确认原告针对涉案生产项目完成了设计图纸，荣金柱作为被告筹建组成员之一对设计面积等予以确认，建设方按照设计方案进行施工的事实，本院对此予以确认；公函来源合法、内容客观、与本案具有关联性，对其证明力本院予以确认。二、被告提交的证据土地转让协议、建设工程施工图设计文件审查合同、建设工程勘察合同、高压供用电合同、测绘工程合同书、测绘合同、电力建设工程施工合同、电力负荷管理装置采购安装调试运维协议、临时用水协议均系宁夏北玻硅巢新材料工业有限公司的相关材料，达不到被告的证明目的，本院不予确认；北京市公安局刻制印章通知书系复印件，被告未提交原件便于法庭核实，且原告对该证据不予认可，故本院对此不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：北京惠尔久材料科技有限公司(被告原名称)与宁夏现代设计院签订了《宁夏现代设计院定向合作意向书》一份，约定由宁夏现代设计院为北京惠尔久材料科技有限公司在大武口北玻硅巢厂区建设项目进行项目设计等。2016年9月23日北京惠尔久材料科技有限公司变更为北京北玻硅巢技术有限公司。2016年10月10日宁夏现代设计院收到中标通知书，通知书上载明中标报价为15.5元/平米，同时载明其他内容。宁夏现代设计院陆续完成了生产建设项目的设计图纸，相应的设计成果交接清单由被告筹建组成员荣金柱签字确认，清单中载明设计建筑面积为165440平方米。2017年4月25日被告给石嘴山市大武口区政府出具公函一份，公函中被告终止宁夏北玻硅巢项目。因被告未支付宁夏现代设计院的设计费用，宁夏现代设计院特诉至本院。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。北京惠尔久材料科技有限公司与原告签订《宁夏现代设计院定向合作意向书》，约定由原告为北京惠尔久材料科技有限公司在大武口北玻硅巢厂区建设项目进行项目设计承包，同时载明支付约定等内容，双方均在该定向合作意向书上盖章。后按照协议约定，原告参与招标并中标，原告举证证明其完成对被告建设项目的设计。至此，原告与被告形成了事实上的合同关系。被告辩称，原告参与招标的公司系宁夏北玻硅巢新材料工业技术有限公司，事实上宁夏北玻硅巢新材料工业技术有限公司成立时间在原告参与招标并中标之后，且从被告致大武口区人民政府的公函来看，被告自认被告系涉案工程项目的发起方，而原告的设计正是针对涉案工程项目所做;同时,石嘴山市中级人民法院审理的（2017）宁02民初125号建设工程施工合同纠纷同本案均系因涉案项目开发建设引发的同类型案件，该案[(2017）宁02民初125号]已被石嘴山市中级人民法院确认承担责任主体为被告北京硅巢公司。是故对被告的该项辩称，本院不予采信；关于设计费用，原告主张按照设计的建筑面积16万平方米，单价15.5元/平米计算，设计费用总计248万元。经本院审查，有原告提交的被告筹建组成员之一荣金柱签字确认的设计成果交接清单、中标通知书等证据为证，故对原告主张的设计费用248万元（16万平方米×15.5元/平米=248万元），本院予以支持。被告对荣金柱的身份不予认可，但又无证据反驳，故本院对被告的抗辩意见不予采信。关于利息问题，因涉案建设项目正在建设过程中，被告给石嘴山市大武口区政府出具公函一份，公函中被告提出终止宁夏北玻硅巢项目，致涉案项目未交付及结算，故原告要求被告支付逾期利息不违反法律规定，利息按照原告主张的自原告起诉日2018年12月3日计算至本判决确定的履行之日，并按同期中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；被告主张其与原告之间无合同关系，但其无证据证实，且与本院查明的事实不符，本院不予支持；同时，本案原告未申请保全，故其要求保全费由被告承担，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下：一、被告北京北玻硅巢技术有限公司于本判决生效后十五日内支付原告宁夏现代建筑设计院（有限公司）设计费248万元；自2018年12月3日至本判决确定的履行之日的利息以248万元为基数按照同期银行贷款基准利率的年利率计算；二、驳回原告宁夏现代建筑设计院（有限公司）的其他诉讼请求。如义务方不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费26640元，由被告北京北玻硅巢技术有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判长 程 佩审判员 刘 佳人民陪审员 苏春玲 二〇二〇年五月十三日书记员 田 慧附：本案适用的法条《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；