安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0104民初1060号 原告：安徽合创文化旅游发展有限公司，住所地合肥市蜀山区新产业园甘泉路**，统一社会信用代码91340100MA2P067K8P。 法定代表人：李长忠，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：翟荣稳，安徽端维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李凯，安徽端维律师事务所律师。 被告：深圳市远望淦拓科技有限公司，住所地深圳市南山区西丽街道松坪山社区朗山路**源政创业大厦****909，统一社会信用代码91440300670008431P。 法定代表人：章乐平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：韩瑞，上海建纬（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张忠伟，上海建纬（合肥）律师事务所律师。 原告安徽合创文化旅游发展有限公司（以下简称合创公司）与被告深圳市远望淦拓科技有限公司（以下简称淦拓公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告合创公司的委托诉讼代理人翟荣稳，被告淦拓公司的委托诉讼代理人韩瑞、张忠伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告合创公司向本院提出如下诉讼请求：1、确认解除原被告之间的《少儿爱国主义素质教育拓展基地概念设计协议》；2、被告返还原告合同款72万元并支付违约金216000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年11月4日,原、被告签订了《少儿爱国主义素质教育拓展基地概念设计协议》,约定由被告负责案涉项目的可行性研究报告和概念规划设计工作,合同价款为180万元。合同签订后,被告未依约完成可行性研究报告,概念规划设计也未按照要求完成。在合同履行过程中,被告违反约定,未经原告同意,擅自更换案涉项目的主要负责人员,更改公司办公地点不予通知原告。兹后,原告与被告多次沟通寻求解决,但被告均不予理会,拒绝来人考察洽谈,导致案涉项目停滞至今。被告的违约行为,已导致原告的合同目的无法实现,原告依约行使解除权,向被告发函解除案涉项目的设计协议。涉案项目因为被告的原因现在已经停止,无法继续执行原告公司之前的计划,给原告造成无法挽回的损失。为维护原告的合法权益，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特具状贵院，请求依法判如所请。 原告合创公司为证明其诉讼主张，举证如下：证据一、企业信用信息公示报告打印件两份；证明：原、被告诉讼主体适格。证据二、《少儿爱国主义素质教育拓展基地概念设计协议》一份、转账凭证一份复印件、付款凭证一份复印件； 证明：1、原被告之间存在合同关系的事实；2、原告已向被告支付了72万元合同款的事实。证据三、解除通知函、顺丰快递回执及物流信息单。证明：1、被告未按照合同约定履行合同义务的事实。2、原告依据合同约定行使解除权，解除合同的事实依据。3、被告已经收到原告的解除通知，并在此后未作出相应回应，合同已经解除。 被告淦拓公司辩称：一、双方合同第六约定，合创公司应当向远望公司提供关于项目的基础资料，从远望公司与合创公司法定代表人的微信记录可以看出，合创公司于2018年1月17日才向远望公司提供基础资料。远望公司于2018年2月23日向合创公司提供《可行性研究报告》，用时36天，符合双方合同第四条约定的可行性研究报告在合同签署后45个日历天数提交的约定，因此，远望公司不存在违约行为。二、合创公司收到可研报告后，因为其自身原因，一直在和肥西县政府进行沟通，明确向远望公司表示，政府尚未给出实质性意见，明确表求，可研报告还需要根据政府的意见进行修改，要求远望公司再等等。但后续一直未给出明确的修改意见，导致项目搁置。三、根据合同第六条第（一）款第2项约定，合创公司在收到成果后应在7日内提出修改意见，并在15日内组织专家小组评审成果，逾期视为认可远望公司的设计方案。且根据第六条第（二）款第6项约定，合创公司的修改意见以正式书面在文件形式下发，且不可出现反复对立变化的情况。从合创公司法定代表人与远望公司代表人的聊天记录可以看出，合创公司一方面明确表示可研报告要等政府的修改意见，要求远望公司等一等，另一方面又长时间拖延对可研报告提出修改的具体意见。导致项目难以继续进行，直至搁置。因此，导致本次合同不能继续履行的原因在于原告合创公司，而不在于远望公司，故合创公司提出的因远望公司违约导致合同解除的理由不能成立，远望公司同意解除合同，但不承担本案的违约责任。四、远望公司已按要求完成可研报告的设计成果，并提交合创公司，合创公司也按照合同第三条第4项约定支付了第二阶段的款项，这已表明合创公司认可了远望公司按照原告合创公司首次提交的基础资料而设计的可研报告成果。只是合创公司因其它原因需要再对可研报告进行修改，远望公司也一直在等修改意见，但这属于合同约定之外的事情，属于合创公司自身原因导致。五、合创公司第二次付款时间为2018年3月26日，但实际付款时间为2018年6月8日，已属于严重的违约行为。根据双方约定，远望公司提交《可行性研究报告》，合创公司应当在15日内组织专家小组评审远望公司的成果，逾期视为未提出修改意见的视为认可远望公司的设计方案。远望公司于2018年2月23日向合创公司提供《可行性研究报告》，合创公司收到该成果后，未在约定时间向远望公司提出书面的修改意见，并以此拖延支付第二笔款项，已构成合同违约。六、案涉项目搁置的原因在于合创公司不能取得肥西县政府的正式批复，导致项目无法立项，进而导致《概念设计合同》不能继续履行。案涉项目少儿爱国主义素质教育扩展基地位于合肥市肥西县，合创公司在本合同履行过程中未能与肥西县政府协商一致，致使该项目至今一直不能推进。2018年5月28日，合创公司就合同的履行提出暂停中止要求，基于合创公司就案涉项目尚未取得肥西县政府的同意及合创公司拖欠远望公司合同款，远望公司被迫同意合创公司暂停中止合同履行的请求。综上，远望公司认为，涉案合同的履行远望公司不存在任何违约行为，因为原告合创公司自身原因导致涉案项目搁浅，其原因不在于远望公司，远望公司已按要求提交了阶段性设计成果，合创公司已按合同的约定付清阶段性设计成果的款项，且合同暂停中止是因合创公司主动提出，但此后未正式提出继续履行意思表示，故远望公司不存在任何违约责任，远望公司属于国家特种设备检测院颁发的特种游乐项目的双Ａ资质，是该行业中全国最高的资质，设计属于公司的主营业务之一,对任何一项设计业务都努力做到最好，针对本案的设计业务也是如此。鉴于原告方项目仍未取得正式立项，远望公司同意解除合同，但对其提出返还合同款72万元及支付违约金216000元没有事实及法律依据，依法应驳回原告方的该项诉讼请求。 被告淦拓公司提交了以下证据：证据一、电子邮件截图打印件（发往邮箱地址为：254×××＠ｑｑ.ｃｏｍ）；证明：被告按照合同约定已完成了第一阶段的成果的交付义务，原告经被告多次催要后也履行了该阶段的付款义务。证据二、微信聊天记录截屏打印件（原告法人与被告法人）。证明：因原告自己原因导致涉案项目搁浅：1、证实原告在2018年1月17日将基础资料发给被告，结合被告在证据一能够证实被告已按期履行了第一阶段的成果交付义务；2、原告法人明确表示就案涉项目暂停中止；3、证明原告就案涉项目一直与肥西县政府沟通，政府未给出实质性意见，导致项目搁置。证据三、《概念设计协议》。证明：证明原告与被告就合同履行事宜、阶段性付款以及验收均作出了明确的约定。证据四、《安徽省合肥市铭传乡项目可行性研究报告》。证明：被告远望公司已经按照合同约定履行合同义务，并将该可行性研究报告提供给原告，原告接受后也支付了该阶段的款项。证据五、（庭后补充）网络截图打印件及公证书。 经庭审质证，对原告提交的证据一、二及被告提交的证据的真实性、合法性及关联性，本院予以认定，但原告提交的证据三的解除通知函的内容系原告单方制作，达不到其主张的证明目的。 根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年11月4日,原告（甲方）与被告（乙方）签订《少儿爱国主义素质教育拓展基地概念设计协议》，该协议载明：甲方授权乙方为本案可行性研究报告和概念规划设计阶段合作方；本协议约定服务内容总费用为：1800000元，以上费用为乙方完成协议约定全部服务内容的包干总价，乙方因完成服务内容产生的任何成本和费用均包含在内；甲方按照以下时间节点支付相关费用：预付款20%，付款条件及时间：合同签署并成立后15日个工作日内；第二次付款20%，付款条件及时间：完成可行性报告并通过甲方评审后15日内；第三次付款30%，付款条件及时间：扩初设计阶段设计完成并经甲方确认后15个工作日内；第四次付款30%，付款条件及时间：扩初设计阶段通过甲方评审确认后15个工作日内；乙方必须在2018年2月10日前提交协议约定的全部服务内容，其中可行性报告需在合同签署后45个日历日内提交，最晚不得迟于2017年12月20日；完成标志：可行性研究报告以通过甲方评审为标志，概初设计以通过甲方评审为标志。乙方提交成果后甲方应在7日内（日历日）提出修改意见，经甲方认可的成果回复乙方，并在15日内（日历日）内组织专家小组评审乙方提交成果，评审小组或甲方逾期未提出修改意见的视为认可乙方设计方案。甲乙双方协商一致，可以解除合同；甲方解除或终止的，应第一时间书面通知乙方，并按比例支付乙方截止到收到通知之日起已经完成并提交甲方的设计成果的费用。因乙方出现重大过失、违约、重大侵权和未尽授权分分包行为时，甲方除追究乙方责任外，有权解除合同，乙方应退还甲方已付的设计费，并赔偿甲方损失。双方协商一致、不可抗力、甲方原因中止工作超过60日的情形下，可解除合同。双方就本合同所产生的争议应协商解决，如经协商无法达成一致意见的，双方向合肥市蜀山区人民法院诉讼解决。 上述合同签订后，原告于2017年11月29日向被告支付预付款36万元；2018年3月26日，被告将可行性研究报告发送至原告网站上公布的公司邮箱；2018年6月7日，原告向被告支付了第二次20%的款项即36万元；2019年1月9日，原告向被告发出《合同解除通知函》载明：合同履行期间，你方存在重大违约行为，主要有：未能按照我司要求完成可研报告，未通过评审；概念设计未按照要求完善修改；主创团队离职变更，未提前知会我方，未得到我方书面认可。以上情形严重影响了项目推进，我方调整项目规划后，多次要求你方来人洽谈沟通，均推诿未予配合。根据国家有关法律法规和双方协议条款，现我司证实通知：解决双方2017年11月4日的签订的概念设计协议，并追究相关违约责任。 庭审中，原告称：“被告提交过可行性研究报告，但是不符合原告的设计要求，且报告不是正式提交，是工作人员沟通时口头说的，我公司负责与被告公司对接的员工目前已离岗”。 本院认为：原、被告之间签订的《少儿爱国主义素质教育拓展基地概念设计协议》，体现了双方真实意思表示且不违反法律强制性规定，应为合法有效，双方应履行各自合同义务。现原告因提出解除案涉协议，被告表示同意，本院确认案涉《少儿爱国主义素质教育拓展基地概念设计协议》解除；因被告已向原告交付了可行性报告且原告向被告支付了相应的款项，加之原告并未提交证据证明其于收到可行性报告后在约定期限内向原告提出修改意见，应视为其已认可被告的方案，故被告已依约交付了部分设计成果且原告予以认可。合同解除后，根据双方关于“甲方解除或终止的，应第一时间书面通知乙方，并按比例支付乙方截止到收到通知之日起已经完成并提交甲方的设计成果的费用”的约定，因第一次支付的36万元系“预付款”，该部分款项并非针对特定的设计成果，结合除预付款外，尚有可行性研究报告及扩初设计两个阶段，本院酌定被告返还原告预付款的50%即18万元，原告主张超出部分无事实及法律依据，本院不予支持。因被告依约向原告交付了部分成果，结合原告交付基础资料的日期及其逾期支付款项的事实，原告主张违约金无事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告安徽合创文化旅游发展有限公司与被告深圳市远望淦拓科技有限公司于2017年11月4日签订的《少儿爱国主义素质教育拓展基地概念设计协议》； 二、被告深圳市远望淦拓科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告安徽合创文化旅游发展有限公司已支付的预付款18万元； 三、驳回原告安徽合创文化旅游发展有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案案件受理费13160元，由原告安徽合创文化旅游发展有限公司承担10629元，由被告深圳市远望淦拓科技有限公司承担2531元。 如不服本判决，可在判决书送达之曰起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  李志明 人民陪审员  梁 群 人民陪审员  陈 健 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  陈月云 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人甚共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。