广东省深圳市盐田区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）粤0308行初3417-3452号 （2020）粤0308行初115-141号 原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司，住所地广东省深圳市宝安区观澜街道观城社区第二工业区石角头长排，统一社会信用代码91440300618871043M。 法定代表人赖成荫，该公司总经理。 委托代理人杨洪顺，广东华世为律师事务所律师。 被告深圳市住房公积金管理中心，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道侨香路裕和大厦**，统一社会信用代码12440300553892440W。 负责人潘霞云，该中心主任。 委托代理人孙锡卓，该中心工作人员。 委托代理人叶文浩，广东中全律师事务所律师。 第三人杨贵等63人（身份信息详见附表）。 原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司不服被告深圳市住房公积金管理中心作出的公积金限期缴存决定六十三宗案，向本院提起行政诉讼。本院立案受理后依法追加杨贵等63人为各案第三人，并依法组成合议庭，于2020年3月30日公开开庭审理。原告委托代理人杨洪顺，被告委托代理人孙锡卓、叶文浩到庭参加了诉讼。第三人杨贵等63人经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，不影响案件的审理。本系列案现已审理终结。 原告诉称，原告与第三人签订离职协议书，给予第三人一次性补偿（包含了住房公积金补偿），约定第三人放弃住房公积金补缴，且不得投诉。第三人领取补偿后的投诉行为违背诚实信用原则，原告无需为第三人补缴住房公积金。原告的诉讼请求：1.撤销被告作出的《责令限期缴存决定书》（缴存决定文号及内容详见附件）；2.诉讼费由被告承担。 被告辩称，第三人向被告投诉原告未为其缴存住房公积金，被告作出《核查通知书》并向原告送达，原告未提出异议。被告遂依法作出《责令限期缴存决定书》并向原告送达。根据《住房公积金管理条例》、《深圳市住房公积金管理暂行办法》的规定，缴存公积金是用人单位的法定强制性义务，该义务不因职工离职而免除，并应以法定形式在住房公积金专户缴存，不能通过内部协商确定，原告不能以此为由逃避补缴责任。被告作出的具体行政行为认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，并无不当，原告的诉讼主张不成立。 第三人未陈述意见。 经审理查明，2019年4月至5月，第三人向被告投诉原告未为其缴纳住房公积金的行为，要求原告为其补缴劳动关系存续期间应由用人单位缴存的住房公积金，并递交了投诉申请表、身份证信息、社保清单、劳动合同、离职证明、银行工资流水、纳税清单等材料。被告受理后，于2019年5月起作出《核查通知书》《住房公积金应缴数额统计表》并送达原告，通知原告就劳动关系起始时间、第三人的工资及应缴住房公积金数额等予以核查并可提出异议。原告并未在期限内提交书面回复及异议材料。2019年6月至7月，被告根据《住房公积金管理条例》第三十八条、《深圳市住房公积金管理暂行办法》第四十三条的规定分别向原告作出《责令限期缴存决定书》，责令原告限期为第三人补缴住房公积金，并送达原告。原告不服，向本院提起行政诉讼。 以上事实有投诉登记表、职工身份证复印件、离职证明、社保清单、劳动合同、银行流水、《住房公积金应缴数额统计表》《核查通知书》《责令限期缴存决定书》、邮单及当事人陈述等证据予以证实。 《住房公积金管理条例》第十六条规定：“职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。”第十八条规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％……”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”《深圳市住房公积金管理暂行办法》第十六条规定：“住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资……”第二十一条第一款规定：“职工个人缴存的住房公积金由单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当按时、逐月、足额缴存单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金。”第四十二条规定：“公积金中心应当受理对单位欠缴、少缴或者未缴住房公积金等违法情况的投诉、举报，并依法调查处理。”第四十三条第二款规定：“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心按照《住房公积金管理条例》第三十八条规定予以处理。” 本案中，原告与各第三人之间的劳动关系，以及原告在劳动关系存续期间未为各第三人缴存住房公积金的事实，各方均无争议。原告主张，原告与各第三人签订的离职协议已包含住房公积金补偿，第三人无权再进行投诉。本院认为，根据《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，单位职工的投诉行为是启动追缴程序的方式之一，只要单位存在逾期不缴或少缴住房公积金的情形，被告可依职权进行追缴。离职协议虽然约定了各第三人放弃要求原告缴存住房公积金的权利，但该约定违反了《住房公积金管理条例》强制性规定，各第三人依然可以依法向被告提起投诉。住房公积金实行法定银行专户缴存的形式，职工在职期间的住房公积金的权益不因职工离职而消灭，也不因双方协商而免除用人单位的设立、缴存义务。被告制作的《住房公积金应缴数额统计表》系根据各第三人提供的社保缴费清单、银行工资明细、个税缴纳明细等客观有效的证据计算得出，原告对该补缴期间及补缴金额亦无异议，该数额计算准确，本院予以确认。被告在作出《责令限期缴存决定书》前，向原告送达了《核查通知书》和《住房公积金应缴数额统计表》，程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司的诉讼请求。 各案受理费人民币50元，由原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。 审判长 张    婷 审判员 冯  久  莉 审判员 李  欣  怡 二〇二〇年三月三十日 本件与原本核对无异 书记员 朱淑钰（兼） 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 附表：第三人身份信息及缴存决定内容                            序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               1                       （2019）粤0308行初3417号                       杨贵                       深公积金责限[2019] 02-7937号                       为单位职工杨贵补缴2014年9月至2016年4月期间的住房公积金合计2520元                               2                       （2019）粤0308行初3418号                       吴正好                       深公积金责限[2019] 02-6791号                       为单位职工吴正好补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11225元                               3                       （2019）粤0308行初3419号                       杨岳生                       深公积金责限[2019] 02-7938号                       为单位职工杨岳生补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10595元                               4                       （2019）粤0308行初3420号                       陈小兵                       深公积金责限[2019] 02-7939号                       为单位职工陈小兵补缴2012年9月至2016年4月期间的住房公积金合计7852元                               5                       （2019）粤0308行初3421号                       范慧蓉                       深公积金责限[2019] 02-6792号                       为单位职工范慧蓉补缴2014年4月至2016年4月期间的住房公积金合计2570元                               6                       （2019）粤0308行初3422号                       刘江波                       深公积金责限[2019] 02-7940号                       为单位职工刘江波补缴2012年10月至2016年4月期间的住房公积金合计7123元                               7                       （2019）粤0308行初3423号                       孙海辉                       深公积金责限[2019] 02-6793号                       为单位职工孙海辉补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8254元                               8                       （2019）粤0308行初3424号                       杨艳君                       深公积金责限[2019] 02-7941号                       为单位职工杨艳君补缴2012年6月至2016年4月期间的住房公积金合计6535元                               序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               9                       （2019）粤0308行初3425号                       刘小苏                       深公积金责限[2019] 02-7942号                       为单位职工刘小苏补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计5790元                               10                       （2019）粤0308行初3426号                       陈银升                       深公积金责限[2019] 02-6794号                       为单位职工陈银升补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9484元                               11                       （2019）粤0308行初3427号                       马新贵                       深公积金责限[2019] 02-6795号                       为单位职工马新贵补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计14554元                               12                       （2019）粤0308行初3428号                       李海珍                       深公积金责限[2019] 02-7943号                       为单位职工李海珍补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计6857元                               13                       （2019）粤0308行初3429号                       刘舒婷                       深公积金责限[2019] 02-6796号                       为单位职工刘舒婷补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9703元                               14                       （2019）粤0308行初3430号                       凌洁                       深公积金责限[2019] 02-7944号                       为单位职工凌洁补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7845元                               15                       （2019）粤0308行初3431号                       向春平                       深公积金责限[2019] 02-6797号                       为单位职工向春平补缴2014年2月至2016年4月期间的住房公积金合计4225元                               16                       （2019）粤0308行初3432号                       谭运红                       深公积金责限[2019] 02-7945号                       为单位职工谭运红补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9203元                               17                       （2019）粤0308行初3433号                       付园会                       深公积金责限[2019] 02-7946号                       为单位职工为付园会补缴2013年11月至2016年4月期间的住房公积金合计3682元                               序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               18                       （2019）粤0308行初3434号                       吴永红                       深公积金责限[2019] 02-6798号                       为单位职工吴永红补缴2013年5月至2016年4月期间的住房公积金合计4254元                               19                       （2019）粤0308行初3435号                       农梅英                       深公积金责限[2019] 02-7947号                       为单位职工农梅英补缴2012年9月至2016年4月期间的住房公积金合计5164元                               20                       （2019）粤0308行初3436号                       江宁武                       深公积金责限[2019] 02-7948号                       为单位职工江宁武补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11118元                               21                       （2019）粤0308行初3437号                       杨桂芬                       深公积金责限[2019] 02-6799号                       为单位职工杨桂芬补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7618元                               22                       （2019）粤0308行初3438号                       黄显能                       深公积金责限[2019] 02-6800号                       为单位职工黄显能补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8655元                               23                       （2019）粤0308行初3439号                       曾艳红                       深公积金责限[2019] 02-7949号                       为单位职工曾艳红补缴2011年4月至2016年4月期间的住房公积金合计6530元                               24                       （2019）粤0308行初3440号                       钟国宏                       深公积金责限[2019] 02-6801号                       为单位职工钟国宏补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10974元                               25                       （2019）粤0308行初3441号                       雷二花                       深公积金责限[2019] 02-7950号                       为单位职工雷二花补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8513元                               26                       （2019）粤0308行初3442号                       张花                       深公积金责限[2019] 02-6802号                       为单位职工张花补缴2011年1月至2016年4月期间的住房公积金合计6664元                               序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               27                       （2019）粤0308行初3443号                       刘娟                       深公积金责限[2019] 02-6803号                       为单位职工刘娟补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计6148元                               28                       （2019）粤0308行初3444号                       李满秀                       深公积金责限[2019] 02-7951号                       为单位职工李满秀补缴2014年2月至2016年4月期间的住房公积金合计3981元                               29                       （2019）粤0308行初3445号                       杨威                       深公积金责限[2019] 02-7952号                       为单位职工杨威补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7628元                               30                       （2019）粤0308行初3446号                       张伯明                       深公积金责限[2019] 02-6804号                       为单位职工张伯明补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10647元                               31                       （2019）粤0308行初3447号                       林妙艳                       深公积金责限[2019] 02-6805号                       为单位职工林妙艳补缴2014年7月至2016年4月期间的住房公积金合计2924元                               32                       （2019）粤0308行初3448号                       廖廷娇                       深公积金责限[2019] 02-6806号                       为单位职工廖廷娇补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7612元                               33                       （2019）粤0308行初3449号                       杜秋芬                       深公积金责限[2019] 02-7953号                       为单位职工杜秋芬补缴2012年2月至2016年4月期间的住房公积金合计5628元                               34                       （2019）粤0308行初3450号                       余顺才                       深公积金责限[2019] 02-6807号                       为单位职工余顺才补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10107元                               35                       （2019）粤0308行初3451号                       陈志颖                       深公积金责限[2019] 02-7954号                       为单位职工为陈志颖补缴2012年3月至2016年4月期间的住房公积金合计4315元                               序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               36                       （2019）粤0308行初3452号                       钟伟城                       深公积金责限[2019] 02-6809号                       为单位职工钟伟城补缴2011年10月至2016年4月期间的住房公积金合计9222元                               37                       （2020）粤0308行初115号                       钟春华                       深公积金责限[2019] 02-9098号                       为单位职工钟春华补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11067元                               38                       （2020）粤0308行初116号                       袁仁初                       深公积金责限[2019] 02-9097号                       为单位职工袁仁初补缴2011年4月至2016年4月期间的住房公积金合计8793元                               39                       （2020）粤0308行初117号                       潘正军                       深公积金责限[2019] 02-9096号                       为单位职工潘正军补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7741元                               40                       （2020）粤0308行初118号                       唐芳香                       深公积金责限[2019 02-9095号                       为单位职工唐芳香补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9179元                               41                       （2020）粤0308行初119号                       徐长生                       深公积金责限[2019] 02-9094号                       为单位职工徐长生补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7190元                               42                       （2020）粤0308行初120号                       赖满香                       深公积金责限[2019] 02-9093号                       为单位职工赖满香补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7177元                               43                       （2020）粤0308行初121号                       李方红                       深公积金责限[2019] 02-9092号                       为单位职工李方红补缴2012年10月至2016年4月期间的住房公积金合计5706元                               44                       （2020）粤0308行初122号                       钟耀成                       深公积金责限[2019] 02-9091号                       为单位职工为钟耀成补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7680元                               序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               45                       （2020）粤0308行初123号                       向南伟                       深公积金责限[2019] 02-9090号                       为单位职工向南伟补缴2012年5月至2016年4月期间的住房公积金合计4798元                               46                       （2020）粤0308行初124号                       潘海壮                       深公积金责限[2019] 02-9089号                       为单位职工潘海壮补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8097元                               47                       （2020）粤0308行初125号                       寇德君                       深公积金责限[2019] 02-9088号                       为单位职工寇德君补缴2013年3月至2016年4月期间的住房公积金合计3698元                               48                       （2020）粤0308行初126号                       李玉华                       深公积金责限[2019] 02-9087号                       为单位职工李玉华补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7004元                               49                       （2020）粤0308行初127号                       钟坤娣                       深公积金责限[2019] 02-9086号                       为单位职工钟坤娣补缴2013年5月至2016年4月期间的住房公积金合计2050元                               50                       （2020）粤0308行初128号                       钟仕坚                       深公积金责限[2019] 02-9085号                       为单位职工钟仕坚补缴2013年3月至2016年4月期间的住房公积金合计6258元                               51                       （2020）粤0308行初129号                       丘凤梅                       深公积金责限[2019 02-9084号                       为单位职工丘凤梅补缴2013年3月至2016年4月期间的住房公积金合计5086元                               52                       （2020）粤0308行初130号                       刘碧娴                       深公积金责限[2019] 02-9083号                       为单位职工刘碧娴补缴2013年4月至2016年4月期间的住房公积金合计3617元                               53                       （2020）粤0308行初131号                       叶超群                       深公积金责限[2019] 02-9082号                       为单位职工叶超群补缴2013年12月至2016年4月期间的住房公积金合计3920元                               序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               54                       （2020）粤0308行初132号                       王华柏                       深公积金责限[2019] 02-9081号                       为单位职工王华柏补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9789元                               55                       （2020）粤0308行初133号                       尹小英                       深公积金责限[2019] 02-9080号                       为单位职工尹小英补缴2011年9月至2016年4月期间的住房公积金合计6664元                               56                       （2020）粤0308行初134号                       谢有金                       深公积金责限[2019] 02-9079号                       为单位职工谢有金补缴2010年12月至2016年3月期间的住房公积金合计7329元                               57                       （2020）粤0308行初135号                       钟秋连                       深公积金责限[2019] 02-9078号                       为单位职工钟秋连补缴2012年11月至2016年4月期间的住房公积金合计5211元                               58                       （2020）粤0308行初136号                       谭建雄                       深公积金责限[2019] 02-9077号                       为单位职工谭建雄补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计13979元                               59                       （2020）粤0308行初137号                       蒋新梅                       深公积金责限[2019] 02-9076号                       为单位职工蒋新梅补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8004元                               60                       （2020）粤0308行初138号                       韦雄娥                       深公积金责限[2019] 02-9075号                       为单位职工韦雄娥补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计6668元                               61                       （2020）粤0308行初139号                       叶随芬                       深公积金责限[2019] 02-9074号                       为单位职工叶随芬补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8975元                               62                       （2020）粤0308行初140号                       黄健                       深公积金责限[2019] 02-9073号                       为单位职工黄健补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计13485元                               序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               63                       （2020）粤0308行初141号                       颜复闪                       深公积金责限[2019] 02-9072号                       为单位职工颜复闪补缴2011年7月至2016年4月期间的住房公积金合计8741元