河北省乐亭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0225民初602号 原告：王彦清,男，1943年1月27日生,汉族,退休干部,现住滦南县。 原告：周玉芝，女，1944年7月16日生，汉族，居民，现住同上。 原告：李某1，女，1986年，10月2日生，满族，职工，现住同上。 原告：王某1，女，2003年11月1日生，汉族，学生，现住同上。 监护人：李某1，系原告继母。 原告：王某2，男，2012年9月28日生，满族，学生，现住同上。 法定代理人：李某2。 原告：陆某，女，2007年9月27日生，满族，学生，现住同上。 法定代理人：李某1，系原告母亲。 以上五原告委托代理人：王彦清系本案原告。 六原告委托代理人：刘振平，男，1952年3月8日生，汉族，退休干部，现住滦南县。 被告：唐山海港经济开发区交通运输局。 负责人：张颖，任局长。 地址：唐山。 委托代理人：裴树平，河北鸿翔律师事务所律师 委托代理人：马学存，男，1961年4月17日生，汉族，职工，现住乐亭县富强家园Ｃ区。 被告：张全新，男，1966年11月27日生，汉族，农民，现住唐山海港经济开发区。 追加被告：唐山市交通运输局。 地址：唐山市大里路125号。 统一社会信用代码：111302005560999071。 法定代表人：蔡洪魁，任局长。 追加被告：唐山市普通收费公路运营管理中心。 地址：唐山市路北区长宁西道与光明路交叉口唐山交通运输局综合管理服务中心。 统一社会信用代码：121302000565237163。 负责人：李德君，任中心主任。 委托诉讼代理人：刘宁，河北鸿翔律师事务所律师。 追加被告：唐山曹妃甸滨海公路开发建设有限公司。 地址：曹妃甸工业区北环路零公里以东6公路处路南。 统一社会信用代码：91130230568902293R。 法定代表人：裴涛，任经理。 原告王彦清、周玉芝、李某1、陆某、王某1、王某2（以下简称王彦清等六人）与被告唐山海港经济开发区交通运输局（以下简称唐港交通局）、张全新生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年7月10日作出（2019）冀0225民初1681号民事判决。原告王彦清等六人不服该判决，向河北省唐山市中级人民法院提起上诉。河北省唐山市中级人民法院于2019年12月11日作出（2019）冀02民终7029号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，并追加唐山市交通运输局、唐山市普通收费公路运营管理中心、唐山曹妃甸滨海公路开发建设有限公司为被告，于2020年4月15日公开开庭进行了审理。原告王彦清、李某1到庭、六原告委托诉讼代理人刘振平，被告张全新到庭、被告唐港交通局委托代理人马学存、裴树平，追加被告唐山市普通收费公路运营管理中心委托代理人刘宁到庭参加诉讼；追加被告唐山市交通运输局、唐山曹妃甸滨海公路开发建设有限公司经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王彦清等六人向本院提出诉讼请求：要求五被告赔偿王建春溺水死亡的经济损失人民币586105.10元。事实和理由：2018年10月31日王建春驾驶冀Ｂ×××××／冀ＣＡ865挂行至沿海公路155公里加700米处时，与静恩山驾驶的冀Ｂ×××××／冀Ｂ×××××相撞，造成王建春驾驶的货车翻入沟中，因沟内积水深达2米多，王建春经法医鉴定为溺水死亡，经唐山交警第七大队认定，静恩山负事故的次要责任，王建春负事故的主要责任（交通事故另案处理）。王建春的死亡不是交通事故撞伤致死，而是由于第一被告交通运输局对此段公路管理不善，事发路段护栏全部损坏，如果交通局及时安装护栏，虽然发生轻微交通事故，但车不会翻入沟中。翻入沟中后，因第二被告张全新的孵化场，排水沟应直接排入西100米处的小青河内入海，而张全新不及时清理排水沟，造成排水沟下流堵寨，形成事发处积水深达2米多，才导致王建春溺水死亡，五被告的过错应对王建春的死亡承担责任。 六原告的损失有：死亡赔偿金（30548元×20年）610960元，丧葬费32633元，被抚养人生活费267800元，其中：母亲周玉芝（20600元×6年＝123600元÷3人）41200元，长女王某115岁（20600元×3年÷2人）30900元，长子王某26岁（20600元×12年÷2人）123600元，继女陆某11岁（20600元×Ｘ7年÷2人）72100元，医疗费3200元，办理丧事误工、误餐、交通等费用5000元，合计919593元，交通事故已赔偿333487.90元，剩余586105.0元由五被告赔偿，特向人民法院起诉。 被告唐山海港经济开发区交通运输局辩称：1、答辩人不是本案适格的被告，根据民法通则，侵权责任法的相关规定，因建筑物构筑物等设施原因侵害他人权益的，有所有人管理人承担侵权责任，本案原告诉请因道路交通安全设施缺失侵害了原告方亲人的生命权，答辩人既不是涉案公路的所有人也不是管理者不应有答辩人承担侵权责任。2、答辩人对涉案公路安全防护栏的设置和管理无法定义务，路政管理规定，第二条第二款做了规定，唐山市交通运输局关于调整曹妃甸区部分公路路政管辖权的通知，对答辩人的路政管理职责进行了明确规定没有对涉案公路进行管护的义务。3、路政行政管理与道路养护管理职责不同，答辩人仅对辖区内疏港路及乐北线（Ｋ23＋741／Ｋ32＋851）具有养护职责，对涉案公路只有路政管理的行政执法权，没有养护的义务。综上原告要求答辩人承担赔偿责任没有事实根据和法律依据，请法庭查清事实依法驳回原告对答辩人的诉请。 另外：1、答辩人作为国家行政机关，既非涉案公路建设项目业主，也非公路养护单位，不负有直接设置维护道路附属设施的义务，行使权限仅是普通公路的行政执法，路产、路权保护。2.原告亲属的死亡是因道路交通事故造成的，与道路附属设施不存在因果关系。 被告张全新辩称：原告起诉之内容不符合客观事实，于法无据，皆是荒唐无理的要求，主要原因如下：第一，原告所指排水沟属张庄村、尹庄村、小西关、贾滩上、李各庄等村的主要排水渠道。第二，原告所指排水沟，连接西l00米外的小清河入海，与海相连，涨潮时水位增高，落潮时水位下降，受自然环境影响。第三，原告所指排水沟的清理、维修、护坡等相关事宜由村、镇两级政府管理，非个人事宜。综上所述，答辩人与此事并无利害关系。原告所指的不及时清理排沟，造成排水沟下流堵塞，以致积水深度达2米多，导致王建春溺水死亡的相关诉求，于法无据，纯属无理要求，请人民法院查明事实，秉公处理，以维护答辩人的合法权益。 追加被告唐山市普通收费公路运营管理中心辩称：原告主张交通事故事发地段即沿海公路155公里加700米处因护栏全部损坏，导致事故车辆翻入沟内与事实不符。滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段于2014年至2017年实施改建，答辩人负责该路段公路的养护工作。主要职责是对全线的路基、路面、构造物等定期进行普查、检测，负责公路养护、维修及设备的管理等。交通事故事发地段沿海公路155公里加700米处位置，该路段在设计、建设之初，无防护栏设置，不存在原告主张的事发路段护栏全部毁坏，因答辩人管理不善，不及时安装，导致车辆翻沟的事实。因此对于王建春死亡的后果，与答辩人无因果关系。 追加被告唐山市交通运输局未提供答辩。 追加被告唐山曹妃甸滨海公路开发建设有限公司未提供答辩。 经审理查明：2018年10月31日，王建春驾驶冀Ｂ×××××／冀ＣＡＳ65挂沿滨海公路由东向西行驶到155公里加700米处时，与他人驾驶的冀Ｂ×××××／冀Ｂ×××××相撞，造成王建春所驾驶的车辆翻入路边水沟中，王建春死亡的交通事故。本案原告王彦清、周玉芝系王建春父母，原告李某1系王建春妻子；原告王某1、王某2、陆俞静系王建春子女。事故发生后，经唐山市交通警察支队第七交通警察大队认定王建春负事故的主要责任。发生交通事故后王建春被送至唐山市海港经济开发区医院门诊抢救，王建春于当日死亡。2018年11月1日经天津市天永法医司法鉴定所鉴定，王建春符合发生交通事故后落水致水溺死。交通事故发生后，原告等人已就赔偿问题另案诉讼，并经法院判决，判决王建春在事故中承担损失的70%，该判决已生效。现原告诉至法院要求被告唐港交通局、被告张全新承担因王建春死亡造成的原告等人经济损失586105元。原告就其主张提交唐山市人民政府网站唐山市交通运输局调整唐港区部分公路路政管辖权网页打印件一份，被告唐港交通局对原告证明目的持有异议，被告张全新对此表示看不懂，原告还提交涉案道路照片五张。被告唐港交通局就其主张提交《唐山市交通运输局关于调整曹妃甸区部分公路路政管辖权的通知》（证据一）书面文件（复印件）一份、《唐山市交通运输局关于涉及行政区划调整相关路段公路养护资金情况的意见》（证据二）书面文件（复印件）一份及收费票据两张（证据三），原告对证据一没有异议，对证据二真实性没有异议但主张与本案无关，对证据三持有异议。 本案另查明，本案原告亲属王建春发生交通事故的路段在设计、建设时并不存在原告方主张的护栏，而是警示标志。庭审中原告方主张因为追加被告唐山市普通收费公路运营管理中心负责维护警示标志，标志起到护栏的作用，因标志损坏导致交通事故的发生，要求追加被告唐山市普通收费公路运营管理中心承担主要赔偿责任。被告张全新的养殖场向沟内排水，事发当时水深约2米，导致王建春车辆翻入沟内，造成溺水死亡，张全新应承担责任。 以上事实，由书证、鉴定意见、当事人陈述予以证实。 本案争议的焦点:死者王建春因肇事而造成车辆翻入沟内，王建春溺水死亡，被告是否承担侵权责任。 本院认为，本案侵权责任归责原则适用过错责任原则。原告方亲属王建春驾驶重型半挂牵引车挂沿滨海公路由东向西行驶到155公里加700米处时，与他人驾驶的重型半挂牵引车相撞，造成王建春所驾驶的车辆翻入路边水沟，王建春溺水死亡的交通事故。根据本案庭审调查及原被告、追加被告提交的现有证据，被告唐山海港经济开发区交通运输局、追加被告曹妃甸滨海公路开发建设有限公司、唐山市交通局对涉案公路无管理和养护的法定义务；追加被告唐山市普通收费公路运营管理中心，提供涉案公路的设计图纸证实，涉案路段不需要安装防护栏；涉案泄水沟直通渤海湾，泄水沟内有水正常。原告方主张因为追加被告唐山市普通收费公路运营管理中心负责维护警示标志，标志起到护栏的作用，因标志损坏导致交通事故的发生，要求追加被告唐山市普通收费公路运营管理中心承担主要赔偿责任，本院不予支持。警示标志的作用是公路两侧的界限标示，没有防护作用，而且王建春驾驶的车辆翻入沟内，不是因为标示不清翻入沟内，而是因为肇事而翻入沟内。综上所述，本案被告和追加被告对王建春发生交通事故导致溺水死亡不存在过错，故原告的诉讼请求证据不足，本院不予支持。该案追加被告唐山市交通运输局、唐山曹妃甸滨海公路开发建设有限公司经合法传唤未到庭，本院依法缺席判决。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告王彦清、周玉芝、李某1、陆某、王某1、王某2的诉讼请求。 本案案件受理费1615元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  王保中 人民陪审员  陈新会 人民陪审员  朱海青 二〇二〇年四月二十二日 书 记 员  石佳琪