宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初17号原告：樊仕兵，男，1971年6月11日出生，汉族，无业，住重庆市永川区。委托诉讼代理人：杨挺，北京德恒（银川）律师事务所律师。被告：焦建东，男，1964年4月15日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区贺兰县。被告：内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区。负责人：顾一春，该分公司经理。委托诉讼代理人：宣伟，宁夏国禾律师事务所律师。被告：内蒙古新华建建设集团有限公司，住所地内蒙古自治区乌海市。法定代表人：张二飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：宣伟，宁夏国禾律师事务所律师。被告：宁夏地质工程学校，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：魏学峰，该校校长。委托诉讼代理人：张建明，男，该学校职工。原告樊仕兵与被告焦建东、内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司、宁夏地质工程学校建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告樊仕兵的委托诉讼代理人杨挺、被告内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司与内蒙古新华建建设集团有限公司的共同委托诉讼代理人宣伟、被告宁夏地质工程学校的委托诉讼代理人张建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。樊仕兵向本院提出诉讼请求：1、被告焦建东支付原告工程款50000元整、利息2771元（按同期银行贷款年利率4.75%自2018年1月17日计算至2019年3月17日），合计52771元；2、被告内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司对上述债务承担连带清偿责任；3、被告宁夏地质工程学校在欠付工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任；4、本案诉讼费用由四被告承担。事实和理由：2017年6月，被告内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司承建被告宁夏地质工程学校10#、11#楼及生活区搭设工程，被告焦建东挂靠内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司将上述工程的木工分包给原告，原告依约履行了施工义务。工程竣工验收合格后，原告与被告焦建东进行了结算，被告焦建东向原告出具结算单，被告应支付原告人工费共计70000元。原告向银川市劳动和社会保障监察支队投诉，监察支队向发包方和宁夏地质工程学校发函，要求其先行拨付720000元打入监察支队指定账户，宁夏地质工程学校将720000元打入指定账户后，在监察支队与四被告协调下，给原告支付了20000元，剩余款项至今未付清。原告认为，焦建东将工程分包给原告，理应承担付款责任。内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司将工程违法分包给不具有工程承包资质的焦建东，应承担连带清偿责任。因内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司不具有法人资格，故内蒙古新华建建设集团有限公司应承担相应的民事责任。宁夏地质工程学校作为工程发包方，应在欠付工程款范围内承担连带清偿责任。焦建东辩称,原告是被告焦建东找来干活的，现欠付生活区、办公区的工资，欠款属实，但不应承担利息，也不应由被告焦建东支付，宁夏地质工程学校已将钱支付给劳动监察大队，监察大队负责付款，被告焦建东负责签字。内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司辩称，被告内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司和被告焦建东之间不存在挂靠和分包关系，被告焦建东挂靠的是陕西远大建设工程有限公司，2016年之前陕西远大建筑工程有限公司是宁夏地质工程学校项目的总承包方，由于建设主管部门审查后认为陕西远大公司没有来银的施工资质中止了双方合同，经协商确认，由被告内蒙古新华建建设集团有限公司作为总承包方接续工程，但接手后没有进行实质性的施工，只是进行了相关的对账，该项目也没有竣工验收。被告内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司与被告焦建东之间也不存在施工关系和结算付款关系，对被告焦建东的施工不知情，也没授权被告焦建东对外进行分包、签约、结算、付款，对宁夏地质工程学校向劳动监察大队交付农民工工资事情也不知情，仅仅是在陕西远大工程公司不具备工程资质的条件下经政府部门协调后成为名义上的承包人，未实际组织施工。兴庆区法院类似案件驳回了当事人的诉讼请求，恳请法庭本着同案同判的原则驳回原告对被告内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司的起诉。宁夏地质工程学校辨称，2014年5月份工程开工陕西远大建设工程有限公司前期承包该工程，后经调查该公司没有来银承包工程的资质，于2015年退出该工程，被告内蒙古新华建建设集团有限公司接手并补了招标手续，于2016年和学校重新签订了合同。被告焦建东所施工部分已经交工。宁夏地质工程学校与被告内蒙古新华建建设集团有限公司至今也未结算，已经支付了80%的款项，工程至今没有验收，2019年10月份-2019年12月份，农民工投诉至劳动监察大队，因为被告内蒙古新华建建设集团有限公司不配合，劳动监察大队未作处理，现在还有70万在劳动监察大队也没有退回学校。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年1月17日，焦建东给樊仕兵出具结算单：“滨河地质学校内蒙新华建项目部生活区搭设人工工资柒万元正￥70000。”焦建东称其工程款由内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司支付。内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司与焦建东未进行工程款结算。2018年6月12日，银川市劳动和社会保障监察支队向宁夏地质工程学校发出银劳监函字【2018】007号函，载明：“2018年1月18日至2018年1月22日，银川市劳动保障监察支队滨河工作站接到多起农民工投诉，称在宁夏地质工程学校项目务工被拖欠工资。项目建设单位：宁夏地质工程学校，施工单位：内蒙古新华建集团有限公司（宁夏分公司），在该案件中涉及内蒙古新华建集团有限公司（宁夏分公司）焦建东班组100人工资1425029元。因内蒙古新华建集团有限公司无力支付，本着尽快化解劳资矛盾，保障社会稳定，2018年5月29日和6月11日滨河新区管委会两次召开关于该项目拖欠农民工工资协调会议，会议达成一致意见，由你单位先行拨付部分款项支付农民工工资72万元……”焦建东签字的樊仕兵班组农民工工资核算表总金额为70000元，经银川市劳动和社会保障监察支队协调，樊仕兵领取了20000元。本院认为，樊仕兵与焦建东均不具备劳务工程施工资质，故双方之间建立的建设工程施工合同无效，但原告已进行了施工，且焦建东给樊仕兵出具了结算单，故焦建东应支付樊仕兵剩余的工程款50000元。樊仕兵与内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司之间不存在合同关系，樊仕兵要求内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司承担连带清偿责任也没有法律依据，故对樊仕兵要求内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司承担责任的诉请，本院不予支持。宁夏地质工程学校至今未与内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司进行结算，也未举证证明向内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司付清工程款，故宁夏地质工程学校应在欠付内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司工程款范围内对樊仕兵主张的工程款承担责任。对樊仕兵主张的利息，本院按照中国人民银行同期同类贷款年利率4.75%支持50000元自2018年1月17日至2019年3月17日的利息2381.5元。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：一、被告焦建东于本判决生效之日起十五日内支付原告樊仕兵工程款50000元、利息2381.5元，共计52381.5元；二、被告宁夏地质工程学校在欠付内蒙古新华建建设集团有限公司宁夏分公司、内蒙古新华建建设集团有限公司工程款范围对樊仕兵的工程款承担清偿责任；三、驳回原告樊仕兵其他诉讼请求。如果被告焦建东、宁夏地质工程学校未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1120元，由被告焦建东、宁夏地质工程学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 高晓青人民陪审员 祁玉兰人民陪审员 张银东 二〇二〇年六月二十二日法官助理 杨 媛书记员 赵婷婷附本案适用相关法律条文：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。