淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0812民初1411号原告（反诉被告）：万平，男，汉族，1990年6月2日生，住安徽省合肥市蜀山区。委托诉讼代理人：杨伟、王道悦，安徽宇浩律师事务所律师。被告（反诉被告）：安徽盛运建筑安装工程有限公司，住所地安徽省桐城经济开发区东环路东侧。统一社会信用代码913408817117366474。法定代表人：王**，职务执行董事。委托诉讼代理人：刘祖河，男，汉族，1975年11月6日生，住福建省泉州市泉港区，系公司员工。被告（反诉原告）：淮安中科环保电力有限公司，住所地淮安工业园区通衢西道**。统一社会信用代码91320800686596215W。法定代表人：吴成久，职务董事长。委托诉讼代理人：梁孔建、陈琼，江苏引航律师事务所律师。原告（反诉被告）万平与被告（反诉被告）安徽盛运建筑安装工程有限公司（以下简称“盛运公司”）、被告（反诉原告）淮安中科环保电力有限公司（以下简称“中科环保”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）万平的委托诉讼代理人杨伟、王道悦，被告（反诉被告）盛运公司的委托诉讼代理人刘祖河，被告（反诉原告）中科环保的委托诉讼代理人梁孔建、陈琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万平向本院提出诉讼请求：判决中科环保和盛运公司支付工程款5121443元；停工期间补偿费及退场补偿费268万元，并以7801443元为基数，自2019年8月20日起至实际付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；对欠付工程款享有优先受偿权。事实和理由：2018年1月，中科环保与盛运公司签订《淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程建筑施工承包合同》（以下简称“《承包合同》”），约定由盛运公司承建淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程。2018年1月31日，盛运公司将涉案工程转包给我，2019年7月24日，因资金问题，中科环保、盛运公司与案外人瀚蓝（淮安）固废处理有限公司（以下简称“瀚蓝公司”）签订《淮安生活垃圾焚烧发电项目二期资产转让框架协议及土建承包合同解除协议》，后我与中科环保、盛运公司签订《关于淮安项目土建工程施工合同解除协议》（以下简称“《解除协议》”），确认我已完成工程量为13421443元，停工及退场补偿费为268万元，现盛运公司已向我支付工程款共计830万元，尚余7801443元未支付。被告盛运公司辩称，万平系涉案工程实际施工人，涉案工程未能全部完成的原因系中科环保出现经营困难，拖欠工程款亦是中科环保的原因，请求依法判决。被告中科环保辩称，我司对涉案工程中万平工程总价款为13421443元、停工及退场补偿费共268万元的事实予以认可，我司已支付工程款830万元；根据盛运公司与瀚蓝公司签署的《关于淮安项目二期资产转让、工程交接推进会议纪要》第2条约定，涉案工程中垃圾坑工程存在质量问题，由瀚蓝公司安排案外人迪尔公司进行施工，施工费用由盛运公司承担，目前该费用为50万元，应当从本案工程款中予以扣除；根据中科环保与盛运公司签订的承包合同，施工方移交工程资料并向我司开具工程款发票是其向我司主张工程款的前置条件，故万平在本案中所主张的工程款尚不具备支付条件；万平所主张的逾期付款以及从2019年8月20日开始计息的诉讼请求无合同依据。反诉原告中科环保向本院提出诉讼请求：判决万平、盛运公司向中科环保移交工程资料；出具830万元的工程款发票。事实和理由：2017年5月23日，我司与盛运公司签订合同，约定由盛运公司承建淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程，并对工程款付款条件进行了约定：经发包方、造价咨询公司审核确认后，且承包方向发包方提供本月工程款建筑工程增值税专用发票，发包方向承包方支付完成工程量的工程款；各阶段付款前，承包方必须提供发包方所需各阶段内业资料后方可付款。合同签订后，盛运公司将工程整体转包给万平施工。2019年8月1日，我司与万平、盛运公司三方签订《解除协议》，对合同解除及结算事宜进行约定，合同履行过程中及解除后，我司向万平、盛运公司支付830万元工程款，但万平、盛运公司未开具发票，也未将工程资料移交给我司。反诉被告万平辩称，从中科环保提起的诉请种类看，是要求我履行一定行为，本诉的诉请是给付之诉，反诉的诉请无法构成对本诉诉请的抵消或吞并；反诉的诉请依据的合同是建设工程施工合同，该当事人是盛运公司，因此不符合反诉对当事人主体资格的要求；工程资料及发票均应由盛运提供与出具，资料移交属附随性义务，该义务不能成为中科环保拒绝付款的抗辩理由，请求驳回反诉原告中科环保的诉讼请求。反诉被告盛运公司辩称，因中科环保工程款迟迟未到位，故我司只能保留部分工程资料和发票。本院经审理认定事实如下：2018年1月，中科环保与盛运公司签订《承包合同》，载明：盛运公司承包建设中科环保的淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程，工程内容为日处理垃圾800吨，承包范围按设计图纸、会审纪要、设计变更以及所有规范要求进行施工。开工日期以开工令发出之日起为准，工期总日历天数540天。签约合同价为暂估价4500万元人民币，暂估价仅作参考，不作为支付工程进度、结算的依据。本工程合同价格采用非固定单价方式，按照江苏省有关定额计算税前总价下浮5%，工程总价款为结算下浮后总价，工程质量保证金为工程结算总造价的3%，质量保证金在工程竣工验收合格之日起12个月后付清(质量保证金不计息)。承包人应在本工程竣工验收合格后30天内向发包人提交工程竣工结算报告和结算资料。承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。监理方报送的工程款支付报表（含初审的预算书），经发包方、造价咨询公司审核确认后，且承包方向发包方提供本月工程款建筑工程增值税专用发票，发包方向承包方支付完成工程量的工程款，工程款支付比例为已完工程量的70%。整套机组完成72+24小时试运行并办理签证后，发包人30天内付至已审计进度款总和的85%；待工程竣工验收合格，向承包方付至工程总造价97%的工程款；余下3%质保金缺陷责任期满14天内支付。各阶段付款前承包方必须提供发包方所需各阶段内业资料后方可付款，让利费在每次审计工程款中按合同约定比例扣除，工程结算时扣完。2018年1月31日，盛运公司与万平签订《淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程建筑施工承包合同》（以下简称“《施工合同》”），载明：万平承包建设盛运公司承包的淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程，工程内容为日处理垃圾800吨，承包范围按设计图纸、会审纪要、设计变更以及所有规范要求进行施工。开工日期以开工令发出之日起为准，工期总日历天数540天。签约合同价为暂估价4500万元人民币，暂估价仅作参考，不作为支付工程进度、结算的依据。本工程合同价格采用非固定单价方式，按照江苏省有关定额计算税前总价下浮5%，工程总价款为结算下浮后总价，工程质量保证金为工程结算总造价的3%，质量保证金在工程竣工验收合格之日起12个月后付清(质量保证金不计息)。承包人应在本工程竣工验收合格后30天内向发包人提交工程竣工结算报告和结算资料。承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。合同签订后，万平组织人员、设备进场施工，2019年7月撤场。2019年6月25日，通利晟信管理咨询有限公司作出淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程已完成工程造价报告书，载明：造价说明1、淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程采用非固定单价方式，按照江苏省有关定额计算税前总价优惠，工程总价款为结算优惠后总价。该工程为二期工程，合同暂估总价款为4500万元。2、已完工程乙方上报总价款1527.5763万元（不含索赔），根据施工合同，结合已完工程现场形象进度，我方审计已完工程总价款为1342.1443万元（按照协商后的税前造价下浮5%计列）。3、承包方提出的索赔费用955万，因依据不足，未计列。2019年8月1日，中科环保（甲方）、盛运公司（乙方）、万平（丙方）签订《解除协议》，约定：1、甲方、乙方、丙方共同确认并同意，自2019年8月1日起《施工合同》解除，该合同约定的各方权利义务未履行的部分不再履行，已经履行的部分，各方予以确认。2、因甲方和乙方与其他第三方、关联方签署了相关《承包合同》解除、终止及退场协议，甲方应按与乙方签订的相关协议支付乙方约定款项。3、因乙方和丙方《施工合同》解除，同时，丙方是该工程的实际施工人，故乙方承诺在收到甲方及相关第三方、关联方支付的已完工程量总价款、停工期间补偿费用及退场补偿费用的当日将该等款项直接支付给丙方。丙方也可以直接向甲方主张该部分款项，或甲方直接将该部分款项直接支付给丙方。3.1、甲方和乙方已共同确认的丙方在工程现场施工的已完成构筑物工程量总价款人民币1342.1443万元（大写：壹仟叁佰肆拾贰万壹仟肆佰肆拾叁元整），丙方予以确认，各方均同意按此结算。3.2、丙方因工程停工造成的损失，甲方和乙方通过《承包合同》终止与退场协议进行了确认，停工期间补偿费用及退场补偿费用为人民币268万元（大写：贰佰陆拾捌万元整），丙方予以认可。3.3、以上两项合计总价款为人民币1610.1443元（大写：壹仟陆佰壹拾万壹仟肆佰肆拾叁元整）。乙方应于收到款项当日将该等款项支付给丙方，或由甲方直接支付给丙方。4、甲方、乙方、丙方确认，各方对《承包合同》和《施工合同》的履行和解除不存在纠纷或潜在纠纷，该等合同解除并按约定支付全部款项后，任何一方不会以任何理由要求其他方承担违约、赔偿等任何责任。甲方迟延支付上述款项构成违约的，依法应当承担违约责任。中科环保已支付万平工程款830万元，该工程款发票未开具。上述事实，有施工合同、工程造价报告书、已支付工程款清单、解除协议及双方当事人陈述等证据佐证，经庭审质证，予以认定。庭审中，中科环保提出万平承建的涉案部分工程存在质量问题，后经案外第三方维修，初步产生维修费用50万元，故中科环保认为该50万元应当在应付工程款中予以扣除，并提供了2019年11月14日1签订的《关于淮安项目二期资产转让，工程交接推进会议纪要》（以下简称“《会议纪要》”）复印件。对此盛运公司、万平均不予认可。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。当事人协商一致，可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。关于原告万平的诉讼请求。中科环保与盛运公司签订《承包合同》，中科环保将淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程发包给盛运公司施工建设，后盛运公司与万平签订《施工合同》，将该涉案工程整体转包给没有施工资质的万平施工，故盛运公司与万平签订的《施工合同》应属无效。万平与盛运公司、中科环保签订《解除协议》。确认万平完成的工程量为1342.1443万元，因停工造成的损失为268万元，以上款项总价为1610.1443万元，盛运公司同意收到款项后当日将款项付给万平，中科环保同意直接付给万平，扣除中科环保已支付的830万元，万平要求盛运公司、中科环保支付780.1443万元的诉讼请求，证据充分，予以支持。万平要求以780.1443万元为基数，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准支付逾期利息的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。中科环保提出万平施工存在质量问题，应当扣除50万元，可待证据充分时另案诉讼解决，本案不予理涉。万平主张对涉案工程享有优先受偿权，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当偿付建设工程价款之日计算。由于盛运公司将涉案工程整体违法转包给不具有施工资质的万平，万平作为实际施工人在三方签订的解除协议上已明确确认工程价款，万平未在期限内主张权利，其主张优先受偿权的诉讼请求，不予支持。关于反诉原告中科环保的诉讼请求。中科环保主张万平、盛运公司向其开具工程款830万元的建筑工程发票，施工人开具工程款发票既是合同的义务，也是法律规定的义务，中科环保已向万平支付工程款830万元，中科环保要求万平、盛运公司开具工程款830万的发票的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。中科环保要求万平、盛运公司交付施工资料，中科环保与盛运公司签订《承包合同》，双方当事人应当依照约定全面履行自己的义务。万平、盛运公司与中科环保签订《解除协议》，万平、盛运公司应当将已完工程部分的施工资料交付给中科环保，故中科环保要求万平、盛运公司交付施工资料的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。经调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告安徽盛运建筑安装工程有限公司、淮安中科环保电力有限公司于本判决生效后一个月内一次性支付原告万平工程款7801443元。并以7801443元为基数，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率标准支付逾期付款利息；二、驳回原告万平其他的诉讼请求；三、反诉被告安徽盛运建筑安装工程有限公司、万平于本判决生效后一个月内向反诉原告淮安中科环保电力有限公司开具并交付830万元的工程款发票；四、反诉被告安徽盛运建筑安装工程有限公司、万平于本判决生效后一个月内将淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程中由反诉被告安徽盛运建筑安装工程有限公司、万平施工的已完成工程的工程资料交付给反诉原告淮安中科环保电力有限公司；五、驳回反诉原告淮安中科环保电力有限公司其他的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费47650元，由原告万平负担7650元，被告安徽盛运建筑安装工程有限公司负担20000元，被告淮安中科环保电力有限公司负担20000元；保全费5000元，由原告万平负担1000元，被告安徽盛运建筑安装工程有限公司负担2000元，被告淮安中科环保电力有限公司负担2000元；反诉案件受理费5635元，由反诉原告淮安中科环保电力有限公司负担635元，反诉被告安徽盛运建筑安装工程有限公司负担2500元，反诉被告万平负担2500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  刘 青人民陪审员  史建平人民陪审员  唐 莹二〇二〇年九月二十九日法官 助理  闫丽华书 记 员  魏 乐