宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2019）宁0104民初18766号原告（反诉被告）：宁夏众鑫久立机械设备有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：吕立新，该公司总经理。委托诉讼代理人：董平，宁夏昊诺律师事务所律师。被告（反诉原告）：北京城建七建设工程有限公司，住所地北京市朝阳区。法定代表人：刘新，该公司董事长。委托诉讼代理人：康洁琼，北京浩天信和（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘心宇，北京浩天信和（银川）律师事务所实习律师。原告宁夏众鑫久立机械设备有限公司（以下简称众鑫久立公司）与被告北京城建七建设工程有限公司（以下简称城建七公司）合同纠纷一案，本院于2019年12月13日立案后，城建七公司提出反诉，本院决定合并审理，并依法适用普通程序，于2020年4月27日公开开庭进行了审理。本案当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。众鑫久立公司向本院提出诉讼请求：判令城建七公司向众鑫久立公司赔偿损失412544元（其中塔吊运费128000元、卸车费8600元、塔吊支腿费56000元、安装费4500元、人工费19444元、租赁损失196000元、公证费2600元），并承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年9月，城建七公司因建设宁夏上陵星华汇商业广场工程公开招标租赁塔吊，众鑫久立公司参与投标。2017年9月27日，城建七公司向众鑫久立公司发出《中标通知书》，选定众鑫久立公司为中标人。众鑫久立公司收到《中标通知书》后提供了两台塔吊，由于图纸、资金、施工手续等原因，城建七公司于2018年6月才通知众鑫久立公司的塔吊进施工现场，但城建七公司以各种理由拒绝安装塔吊。因协调无果，为避免损失扩大，众鑫久立公司于2018年8月29日在银川市国信公证处的见证下，将塔吊运出存放场所。因此给众鑫久立公司造成的各项损失，应由城建七公司承担。城建七公司辩称，众鑫久立公司与城建七公司之间的租赁合同已经成立并生效，且众鑫久立公司于2018年4月已经安装了一个塔吊支腿，合同已经部分履行。2018年6月28日，众鑫久立公司的塔吊进入工地现场，但由于该进场塔吊并非投标文件中约定的塔吊，且众鑫久立公司不能提供安装（拆卸）工程方案及建筑起重机械备案证明等资料，被项目监理单位认定为三无塔吊，不准许安装使用。众鑫久立公司所主张的各项损失均系其为履行合同而正常支出的费用，因其违约导致塔吊未能安装，相应损失应由其自行承担。城建七公司提出反诉请求：判令众鑫久立公司赔偿城建七公司经济损失150000元，并承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年9月，众鑫久立公司中标城建七公司承建的宁夏上陵星华汇商业广场工程中的塔吊租赁项目，城建七公司于2017年9月27日发出《中标通知书》并要求签订租赁合同，但众鑫久立公司迟迟没有回应。2018年6月，众鑫久立公司直接将塔吊运至工地，但该塔吊与众鑫久立公司投标时所承诺的塔吊不一致，多次要求更换无果，因此导致工地无塔吊可使用，部分工程停工，造成城建七公司450000元的损失。由于众鑫久立公司将塔吊堆放在工地现场不予处理，为防止继续影响工地施工，城建七公司才将塔吊运出施工现场另行存放，并另行招标。由于众鑫久立公司的违约行为给城建七公司造成经济损失，现反诉主张经济损失150000元。众鑫久立公司对城建七公司的反诉请求辩称，城建七公司所述与事实不符，《中标通知书》明确要求于2017年9月27日前签订正式的租赁合同，但因城建七公司的图纸、资金及施工手续不全，导致工程无法开工，直到2018年6月才通知众鑫久立公司的塔吊进场。塔吊进场时监理方已进行了验收，众鑫久立公司才开展塔吊安装工作并已安装了两个塔吊支腿，同时要求与城建七公司签订租赁合同，但城建七公司推诿拒绝，还将城建七公司的塔吊移至其他工地存放。城建七公司反诉主张的损失与众鑫久立公司无关，不应由众鑫久立公司承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：城建七公司因承建宁夏上陵星华汇商业广场项目公开招标租赁塔吊，众鑫久立公司于2017年9月14日提交《投标书》1份，载明：致城建七公司银川星华汇商业广场项目部，1.我方在研究了上述项目的设备租赁招标文件以及对投标环境、实施条件考察以后，愿意按此投标单价承担招标人指定的提供合格设备数量，按招标人指定的地点安装；投标单价已包含了投标人（即进出场费、基础预埋工件、装、拆、运输、检测、日常维护保养，大钩以上含大钩、操作人员的人身保险、安全防护用品、吃、住、税金、利润等一切费用）。2.我方保证在中标以后至贵方规定的时间内提供符合要求的设备，保证招标人正常施工。3.我方同意在从规定的投标之日起30天的投标书有效期内严格遵守本投标书的各项承诺，在该期限期满之前本投标书始终对我方具有约束力，并随时接受中标。4.如果贵方接受我方的投标，我方将严格履行保证设备处于优良工况的承诺。5.在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同贵方的中标通知书应成为约束贵我双方的合同。6.我方理解贵方无论谁中标，不须向投标方做任何解释，同时也理解贵方不负担投标期间的任何费用。该《投标书》附的《银川星华汇工程设备租赁投标报价单》载明设备名称为塔吊，型号规格为QTZ6516，出产日期为2013年，数量为2台，除税单价为43689元，含税单价为45000元，合价（含3%税金）为45000元/台，2台设备进出场费为120000元。2017年9月27日，城建七公司向众鑫久立公司发出《中标通知书》1份，载明：致众鑫久立公司，贵公司参与的宁夏上陵星华汇商业广场工程建设项目塔吊租赁供应投标，经评审委员会评审，我方已选定贵公司为本项目投标的中标人，贵公司收到本通知书后，于2017年9月27日前与城建七公司签订正式合同。因城建七公司需要更大型号的塔吊设备需与众鑫久立公司进一步协商，故双方未于2017年9月27日签订合同。后经过双方协商，由众鑫久立公司向城建七公司出租规格型号为K30/30和QTZ125/XT6513-8的塔吊设备各1台。2017年9月29日，城建七公司的叶建明通过微信向众鑫久立公司的王胜利发送了未填写品牌、规格型号、数量、租金、结算时间及租金支付内容的《建筑起重机械租赁合同》电子版本1份，要求众鑫久立公司的王胜利先看合同，并明确表示不能更改合同主要条款。2017年10月19日，众鑫久立公司与唐山市丰润区运佳机械厂签订《供货协议》1份，载明唐山市丰润区运佳机械厂为众鑫久立公司加工制作K30/30塔吊支腿2个，该塔吊支腿可以与H3/36B塔、QTZ7525塔、QTZ7030塔等两米截面塔吊通用；每个塔吊支腿的价格为28000元，合计56000元；唐山市丰润区运佳机械厂负责发货到银川工地，发车前众鑫久立公司付清全款。当日，唐山市丰润区运佳机械厂向众鑫久立公司出具了56000元塔吊支腿款的《收据》1份。2018年5月，因上述项目工地即将需要使用塔吊设备，众鑫久立公司进入工地进行塔吊支腿的安装施工，并实际安装了一个塔吊支腿。2018年5月27日，众鑫久立公司的王胜利通过微信将品牌、规格型号、数量、租金、结算时间及租金支付等内容填写完整的《建筑起重机械租赁合同》电子版本发送给了城建七公司的叶建明，要求叶建明看看该合同后再协商。该合同电子版本载明的承租方为城建七公司，出租方为众鑫久立公司，工程名称为宁夏上陵星华汇商业广场商业综合楼，租赁设备为规格型号分别为K30/30、QTZ125/XT6513-8的塔式起重机各1台，租赁期限暂定为2018年6月12日至2019年4月30日；塔式起重机K30/30租赁单价为68000元/月（含税），进出场及安拆费为60000元/台，基础预埋件费用20000元，与结构拉接锚固预埋件（如发生）费用10000元，暂定租赁时间为11个月，租费总计715000元（含税），塔吊拆除时使用汽车吊费用由双方均摊承担；塔式起重机QTZ125/XT6513-8租赁单价为6500元/月（含税）,进出场及安拆费为60000元/台，基础预埋件费用20000元，与结构拉接锚固预埋件（如发生）费用10000元，暂定租赁时间为9个月，租费总计405000元（含税），塔吊拆除时使用汽车吊费用超出50吨由项目承担；若基础预埋件费用或与结构拉接锚固预埋件（如发生）费用为零，则视同此项费用已包含在租赁单价中，租期不足一个月的租费计算，按实际租赁天数×相应月租金单价/30天计算；合同总价为1120000元（含税）,其中增值税率3%，增值税额32621.36元，除税金额108737864元；租赁费包括但不限于设备及附属材料的使用费，运输、安装、拆卸、顶升、组装、调试、检测等发生的费用，机械设备的维修及保养费用，塔司及服务管理人员的工资、奖金、加班费、伙食费及劳动保护费，税金等一切费用；出租方承诺在租赁设备进场之前提供一套完整的资料给承租方（如租赁资质、拆装资质、操作人员上岗证、机械设备的相应资料等）,出租方对上述资料的真实性、有效性负责，否则由此引起的停工等一切损失由出租方承担；提供给承租方使用的塔式起重机必须符合机械本身所应具备的使用性能和安全性能，满足承租方对机械设备的使用要求和国家验收规范；出租方未按合同约定时间提供出租的塔式起重机，或者未按照承租方要求及时顶升、锚固，按照延误工期的日历天数应支付违约金2000元/日，情节严重的，承租方有权解除合同，并按上述标准要求出租方承担违约责任；因出租方原因导致合同不能履行时，除赔偿因此给承租方所造成的一切损失外，还应承担不低于合同总额5%的违约赔偿责任；出租方所供产品的质量、品种、规格、数量或服务达不到承租方的要求，出租方应负责修复、更换租赁物至符合约定标准，如出租人未按承租人要求修复、更换租赁物至约定标准，承租人有权要求其继续履行或解除合同；承租方解除合同的，出租人还应向承租人支付合同总价3%的违约金，不足弥补承租人损失的，出租人应继续赔偿；同时承租方有权自行更换出租方，出租方必须赔偿承租方因另外租赁而产生的一切费用及额外支出，出租方承诺同意承租方直接从未结算的租费中扣除。2018年6月18日，城建七公司的叶建明通过微信通知众鑫久立公司的王胜利准备规格型号为K30/30的塔吊资料，并告知将于10天左右内安排塔吊设备进入案涉项目施工现场。2018年6月28日，众鑫久立公司从北京市顺义区高丽营将1台塔吊设备运至案涉项目施工现场，并为此花费了运输费64000元。因众鑫久立公司提供的塔吊设备资料系复印件，且该资料显示的规格型号为H3/36BPA654，众鑫久立公司亦未能提供其在住房和城乡建设主管部门办理登记备案的材料。为此，案涉项目的监理机构宁夏城乡工程监理咨询有限公司于2018年6月29日向城建七公司发出《通知单》1份，载明监理工程师对城建七公司临晨进场的塔吊设备进行检查，发现未向监理机构报验该塔吊的相关资料，无起重设备安拆合同，也无安装单位资质证书、安全生产许可证、特种作业人员证书、出厂合格证检验合格、安装资质、塔吊告知及起重设备备案证等有效证明手续，遂以城建七公司无视现场管理要求、无视报验程序，造成2018年6月29日现场整体停工为由，对城建七公司进行5000元的经济处罚，并要求该进场的塔吊设备立刻退场。城建七公司收到该《通知单》后即告知众鑫久立公司将上述塔吊设备运离案涉工地现场，但众鑫久立公司并未将上述塔吊设备运离案涉工地现场。为不影响案涉项目施工，城建七公司于2018年6月30日将众鑫久立公司运至案涉项目工地的塔吊设备运至位于银川市金凤区中海连湖花园6区A标段城建七公司项目部料场内存放，并为此支付了塔吊设备拆卸费1400元、运输费5700元。2018年8月29日，众鑫久立公司为证明其已将塔吊设备运至城建七公司指定地点，申请银川市国信公证处前往银川市金凤区中海连湖花园6区A标段城建七公司项目部料场内进行保全证据公证，银川市国立公证处出具的（2018）宁银国信证字第6561号《公证书》载明的塔吊设备型号为H3/36B。为此众鑫久立公司花费了公证费2600元。2018年9月5日，众鑫久立公司将该塔吊设备运回北京市，并为此花费了运输费用64000元。现众鑫久立公司以其为与城建七公司订立上述《建筑起重机械租赁合同》花费了塔吊设备运输费128000元、卸车费8600元、塔吊支腿费56000元、安装费4500元、人工费19444元、塔吊租赁损失196000元及公证费2600元，因城建七公司招标选定众鑫久立公司后又拒绝签订合同，因此给众鑫久立公司造成的上述各项损失应由城建七公司承担，故诉至本院。城建七公司则以众鑫久立公司未按照约定型号提供塔吊设备及相关资料为由提出反诉，并在庭审中提交《连湖花园一区一期C标段项目部农民工实名制管理资料（9月）》、城建七公司宁夏分公司与宁夏恒企劳务有限公司于2018年8月24日签订的《补充协议》以及城建七公司宁夏上陵星华汇商业广场项目部出具的《星华汇未安装塔吊期间零工确认表》《2018年6月29日-2018年8月23日零工单》各1份，主张城建七公司在2018年6月29日至2018年8月23日期间因无塔吊设备使用，造成了农民工窝工损失443040元。另外，建设部于2008年1月28日发布《建筑起重机械安全监督管理规定》第五条规定，出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。第九条规定，出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应当建立建筑起重机械安全技术档案。建筑起重机械安全技术档案应当包括以下资料：（一）购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料；（二）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；（三）历次安装验收资料。第十条规定，从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。在本案审理过程中，城建七公司承认其尚未实际向案涉工程的监理方支付罚款5000元，在案涉工地所使用的两个塔吊支腿均系众鑫久立公司提供，其中一个塔吊支腿系众鑫久立公司安装，另一个塔吊支腿系城建七公司安装。众鑫久立公司称其安装一个塔吊支腿的费用为600元，但未提供相关证据。本院认为，根据城建七公司与众鑫久立公司的协商，由众鑫久立公司向城建七公司出租型号为K30/30、QTZ125/XT6513-8的塔吊设备各1台，但众鑫久立公司于2018年6月28日运至案涉项目工地现场的1台塔吊设备与双方约定的塔吊设备型号不符，且众鑫久立公司亦未能按照规定提供该塔吊设备在建设主管部门办理登记备案的资料，导致该塔吊设备不能安装使用，众鑫久立公司的行为构成违约。故对众鑫久立公司要求城建七公司承担其花费的塔吊设备运输费128000元、卸车费8600元、安装费4500元、人工费19444元、塔吊租赁损失196000元及公证费2600元的诉讼请求，本院不予支持。关于塔吊支腿的费用。虽然城建七公司并未租赁使用众鑫久立公司提供的塔吊设备，但是其认可在案涉工地所使用的两个塔吊支腿系由众鑫久立公司提供，且其中一个塔吊支腿由众鑫久立公司安装，故该两个塔吊支腿的价款及安装的费用应由城建七公司支付给众鑫久立公司。根据众鑫久立公司与唐山市丰润区运佳机械厂签订的《供货协议》以及该机械厂出具的《收据》，可以确定案涉两个塔吊支腿的价款为56000元。众鑫久立公司称其安装一个塔吊支腿的费用为600元，但未提供相关证据，本院不予支持。所以，城建七公司应当向众鑫久立公司塔吊支腿款56000元。关于城建七公司反诉主张的损失。首先，因众鑫久立公司提供的塔吊设备不符合约定且无在建设主管部门办理登记备案的资料，又未按照城建七公司的要求将塔吊设备运离案涉工地现场，为不影响案涉工地施工，城建七公司将该塔吊设备运至位于银川市金凤区中海连湖花园6区A标段城建七公司项目部料场内存放，并不违反法律规定。城建七公司为此支付的塔吊设备拆卸费1400元、运输费5700元，合计7100元，应由众鑫久立公司向城建七公司予以赔偿。其次，虽然案涉项目的监理机构宁夏城乡工程监理咨询有限公司出具的《通知单》载明对城建七公司处罚5000元，但城建七公司认可该款项尚未实际支付，况且监理机构作出该处罚决定系因城建七公司无视现场管理要求和报验程序，故城建七公司要求众鑫久立公司赔偿该款项的主张不能成立，本院不予支持。再次，城建七公司提交的《连湖花园一区一期C标段项目部农民工实名制管理资料（9月）》与案涉项目无关联，城建七公司宁夏分公司与宁夏恒企劳务有限公司签订的《补充协议》《星华汇未安装塔吊期间零工确认表》《2018年6月29日-2018年8月23日零工单》并不能证明城建七公司实际支付了农民工窝工损失，故对城建七公司要求众鑫久立公司承担窝工损失的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十九条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告（反诉原告）北京城建七建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）宁夏众鑫久立机械设备有限公司支付塔吊设备支腿款56000元；二、原告（反诉被告）宁夏众鑫久立机械设备有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿被告（反诉原告）北京城建七建设工程有限公司塔吊设备拆卸、运输费用7100元；三、前述一、二项抵销后，被告（反诉原告）北京城建七建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）宁夏众鑫久立机械设备有限公司支付塔吊设备支腿费用48900元；四、驳回原告（反诉被告）宁夏众鑫久立机械设备有限公司的其他诉讼请求；五、驳回被告（反诉原告）北京城建七建设工程有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费7488元，由原告（反诉被告）宁夏众鑫久立机械设备有限公司负担3772元，被告（反诉原告）北京城建七建设工程有限公司负担1016元；反诉案件受理费1650元，由原告（反诉被告）宁夏众鑫久立机械设备有限公司负担78元，被告（反诉原告）北京城建七建设工程有限公司负担1572元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 杨远慧人民陪审员 宋开辉人民陪审员 吴锐兵 二○二○年六月十八日法官助理 刘巧燕书记员 袁 慧附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十九条当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。