宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2020）宁0122民初624号原告：贺兰县习岗镇黎明村村民委员会，统一社会信用代码54640122ME0862322E。法定代表人：李某，宁夏回族自治区贺兰县人，现住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：黄某，宁夏清之清律师事务所律师。被告：宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司，统一社会信用代码91640100596237745C。法定代表人：闫某，宁夏回族自治区贺兰县人，大专文化，现在宁夏回族自治区石嘴山市监狱服刑。原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会与被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，因新冠肺炎疫情原因，本院作出（2020）宁0122民初624号民事裁定书，裁定中止本案诉讼。2020年11月10日，本院依法适用简易程序在石嘴山市中级人民法院通过远程视频公开开庭进行审理。原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会主任李某及其委托诉讼代理人黄某，被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司法定代表人闫某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会请求判令：1.解除原、被告签订的《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》和《宁夏农村土地承包经营权转包合同》，被告支付原告土地流转费、护林员劳务费、临时用工人员劳务费、水费、机械费共计3919520.3元及违约金336305.08元，要求违约金支付至土地流转费付清之日止（暂计算至2020年12月12日），共4255825.38元；2.本案诉讼费由被告承担。被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司答辩要点：1.被告不同意解除合同，但是贺兰县法院执行局已经把涉案财产查封了，被告也无法经营；2.被告不知道涉案土地上的树木生长的怎么样，被告听说贺兰法院在2018年就对涉案土地上的树木进行了拍卖，如果拍卖了就不应该产生费用，但是如果被告种的树木还在，被告就应该支付土地流转费、护林员劳务费、临时用工人员劳务费、水费、机械费；3.被告的法定代表人闫某于2016年8月30日因为刑事案件被通缉、羁押，属于不可抗力，被告不应当承担2016年之后的违约金，请求法庭考虑这个问题。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证、质证情况，本院确认如下事实：2014年4月，原、被告签订《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》，约定：原告将面积为1104.44亩土地流转给被告，流转期限自2014年3月1日起至2022年12月31日止，土地用途为林木种植观光农业；前三年每年的流转费共计717854元，每满三年每亩流转费增加50元；被告在合同签订生效之日起10日内付清当年流转款，此后在每年3月30日之前一次性付清当年流转款；被告逾期支付流转款，每延迟一天，按应支付流转款的0.01%承担违约金；被告未按照约定支付流转费达10日以上的，原告有权单方解除合同。2015年9月，原、被告签订《宁夏农村土地承包经营权转包合同》，约定：原告将面积为1.34亩土地转包给被告，转包期限自2014年3月1日起至2022年12月31日止，土地用途为苗木种植；每年的转包费为670元，被告应在每年2月28日之前一次性付清当年转包费；被告逾期支付流转款，应按年转包费的3%承担违约金；被告未按照约定支付转包费达15日以上的，原告有权单方解除合同。另查明，被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司曾用名宁夏金竹柳园林绿化有限公司，该公司目前登记状态是吊销未注销。被告从2016年3月30日开始欠付原告土地流转费。判决的理由与结果本院认为，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其它方式流转。本案中原告作为涉案土地的村集体组织在享有处分涉案土地权利的农户一致同意的情况下将涉案土地经营权依法流转给被告公司并且签订《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》和《宁夏农村土地承包经营权转包合同》。双方当事人在合同中对流转价款及支付方式、合同解除等事项作出明确约定。该流转合同是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告依约履行了交付土地的义务，被告公司亦应按照合同约定履行付款义务，现因被告公司高管因犯罪被判刑，公司处于吊销状态丧失经营能力无力履行合同，且欠付土地承包流转费金额较大，被告的行为已严重违约并损害了涉案土地农户的利益，现因其违约行为致使双方的合同目的不能实现，不论依据双方签订的《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》和《宁夏农村土地承包经营权转包合同》中关于合同的中止、变更或解除之约定事项，还是依据相关法律法规的合同解除条件，原告请求解除双方签订的《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》和《宁夏农村土地承包经营权转包合同》的诉求均有事实及法律依据，本院对该诉求予以支持。庭审中被告公司法定代表人闫某当庭认可其未能足额支付涉案土地承包流转费，本院认为原告诉求的土地承包流转费应计算至本案一审辩论终结前即2020年11月10日，2020年11月11日之后直至被告公司承包的流转土地交还原告时的土地承包流转费应当另案诉讼。经本院核算截止一审辩论终结前的2016年3月30日至2020年11月10日期间的土地承包流转费应为3318990元（718524元/年÷365天×1686天≈3318990元），本院对该部分土地承包流转费予以支持，对超出部分不予支持。庭审中被告公司法定代表人闫某当庭认可原告为维护涉案土地上的树木支付的护林员劳务费、临时用工人员劳务费、水费、机械费共计286100.3元，本院对该部分费用予以支持。虽然被告存在违约行为，但是原告在明知被告公司高管涉嫌犯罪被刑事拘留，公司处于吊销状态丧失经营能力无力履行合同的情况下，没有及时履行止损义务，故对于原告主张的违约金336305.08元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十一条、第九十三条第二款、第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十五条、第五十一条、第五十六条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条、第八条、第十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条第一款的规定，判决如下：一、解除原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会与被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司于2014年4月、2015年9月签订的《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》和《宁夏农村土地承包经营权转包合同》；二、被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司于本判决生效后十五日内支付原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会土地承包流转费3318990元(截至2020年11月10日)；三、被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司于本判决生效后十五日内支付原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会护林员劳务费、临时用工人员劳务费、水费、机械费共计286100.3元；四、驳回原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会的其他诉讼请求。如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20423元（已减半收取），由原告贺兰县习岗镇黎明村村民委员会负担3123元，由被告宁夏金竹柳园林绿化股份有限公司负担17300元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。本判决生效后（当事人提起上诉的，以二审法院生效裁判文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行，当事人申请执行的，负有履行义务的当事人应如实向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作或经营必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 刘燕军二○二○年十一月二十四日法官助理 柯玉平书记员 马泽群附：本案适用相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。第十五条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。