山东省临邑县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁1424行初14号 原告苗鲁显，男，汉族，1982年4月21日出生，住临邑县。 委托诉讼代理人苗燕燕，女，汉族，1992年12月21日出生，住山东省高唐县。系原告的妹妹。 委托诉讼代理人刘增江，山东苏润律师事务所律师。 被告：临邑县公安局邢侗派出所。住所地：临邑县花园大街东首。 负责人张志强,职务:所长。 委托代理人：梁辉，临邑县公安局法制大队民警。 第三人王德震，男，汉族，1965年7月2日出生，住临邑县。 原告苗鲁显诉被告临邑县公安局邢侗派出所、第三人王德震治安行政处罚一案，于2020年3月4日向本院提起行政诉讼。原告立案时起诉的被告为临邑县公安局，因作出被诉行政行为的主体是临邑县公安局邢侗派出所，原告起诉的被告不适格，经本院释明，原告变更被告为临邑县公安局邢侗派出所。本院向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭审理了本案。原告委托代理人苗燕燕、刘增江，被告临邑县公安局邢侗派出所出庭负责人耿富强（该单位副所长）、委托代理人梁辉，第三人王德震到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2019年6月18日19时许，在临邑县××街道办事处××西田地内，王德震、王椋与苗鲁显因琐事产生殴斗，殴斗中王德震对苗鲁显进行殴打，后王德震、王椋、苗鲁显均受伤住院治疗。经鉴定苗鲁显伤情系轻微伤。王德震殴打他人的违法行为成立。临邑县公安局邢侗派出所作出临公（邢侗所）行罚决字[2019]31号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予王德震罚款伍佰元的行政处罚。 原告苗鲁显诉称，2019年6月18日下午，因苗集村村民苗某某在本村委会划分给苗鲁显家庭使用的河堤附近拉土。村干部王德震认为拉土行为是原告允许的，就与原告发生了争执。王德震与妻子王玉兰对原告进行了谩骂殴打，当时原告并未还手。后派出所民警到达现场，对双方当事人进行了教育和调解。王德震及其妻子王玉兰离开现场，但民警走后不久，王德震又带着儿子王椋、儿媳夏小玲、妻子王玉兰一家四口再次到原告家麦地地头，双方再次发生口角，王椋抄起插在地头的铁锨朝原告后背拍了一铁锨，将原告拍倒在地。原告听到铁锨把咔吧一声响，爬起来抓住王椋再次过来的铁锨把，此刻王德震也赶过来争抢，并连续挥拳击打原告的面部，原告防卫中三人摔倒在麦地互相撕打起来。就在此时王德震的叔伯弟弟赶到现场将三人拉开。后来120救护车和民警赶到现场。王德震一家四口与原告先后被送往医院救治。2019年12月26日，临邑县公安局邢侗派出所作出临公（邢侗所）行罚决字[2019]31号行政处罚决定书，对王德震罚款伍佰元。王德震一家四口对原告殴打、谩骂，王德震是主要的违法犯罪行为人，且王德震、王椋、夏小玲结伙殴打苗鲁显，被告仅仅对其罚款伍佰元，处罚明显畸轻，应适用《治安管理处罚法》第四十三条第二款的规定对王德震进行处罚，被告适用四十三条第一款属于适用法律不当。综上所述，请求人民法院依法判令：撤销临公（邢侗所）行罚决字[2019]31号行政处罚决定书，责令被告对第三人王德震重新作出行政处罚。 原告向本院提交以下证据： 1.临公（邢侗所）行罚决字[2019]31号行政处罚决定书，证明被告作出的行政处罚适用法律不当。 2.被告提交的刑事卷宗第151页原告的伤情照片，证明原告当时被第三人王德震打伤眼部。 被告临邑县公安局邢侗派出所答辩称，2019年6月18日19时许，在临邑县××街道办事处××西田地内，王德震和苗鲁显因河坝附近拉土发生争吵，王德震、王德震妻子王玉兰和苗鲁显互相谩骂，后经劝说王德震、王玉兰回家，后王德震儿子王椋听说此事到苗集村村西头田地内找苗鲁显理论，发生殴打，王椋打苗鲁显的脸部、眼部，造成苗鲁显右眼睑青紫淤血，轻度肿胀，后来王德震、王椋、苗鲁显滚倒在麦地互相拳头巴掌，三人均受伤住院治疗。本案中综合相关证据苗鲁显的右眼睑青紫淤血，轻度肿胀是王椋造成，左侧小腿的伤是由夏小玲造成的，已对违法人员王椋、夏小玲作出行政处罚并执行行政拘留。对王德震作出给予罚款伍佰元的行政处罚。在办理本案过程中，临邑县公安局邢侗派出所严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知等相关程序。综上所述，被告对王德震作出的行政处罚决定证据充分，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交以下证据： 第一组证据： 1.苗鲁显的询问笔录。 2.刘石伟的询问笔录。 3.王德震的询问笔录。 4.王椋的询问笔录。 5.夏小玲的询问笔录。 6.王德信的询问笔录。 7.王德海的询问笔录。 8.苗永堂的询问笔录。 9.苗文成的询问笔录。 10.原告的伤情鉴定。 第二组证据： 11.受案登记表。 12.受案回执。 13.行政处罚告知笔录。 14.行政处罚决定书 15.传唤证。 16.被传唤人家属通知书。 17.行政拘留家属通知书。 18.行政拘留行政执行回执。 19.户籍证明。 第三人王德震陈述称，当时村民苗永堂在村西头桥那里拉土，因拉土可能会使桥容易塌陷，我制止其拉土行为，但苗永堂说只要桥头上的土，其他地方的不要，这是苗鲁显的地，是他让我拉的，你管的着吗，并开始骂人。我问苗鲁显你有权利让他拉土吗？苗鲁显说这是我的地，我愿意让谁拉就让谁拉，你管不着，并且骂我及家人。当时我拨打的110，民警到现场后，了解情况后，制止了苗永堂的拉土行为。2019年6月18日晚王椋回家经过桥头附近听到苗鲁显在骂人，俩人打了起来，我赶紧去劝阻，当时王椋胳膊已流血，苗鲁显又反过手来殴打我致脑震荡、鼻部组织及皮肤挫伤。我没有打苗鲁显，我只是去劝架。 第三人向本院提交以下证据： 王德星证明一份。 影像资料一份。 住院病历一份。 经庭审质证，对于原告提交的证据，被告质证意见如下：对原告的证据无异议。 对于原告提交的证据，第三人质证意见如下：对于行政处罚决定书我没有签字，不认可。 对于被告提交的证据，原告质证意见如下：对第一组证据 中苗鲁显的2019年6月19日在临邑县人民医院眼科的询问笔录予以认可，对其他询问笔录均不认可。对证据10的伤情鉴定予以认可。对第二组证据的受案登记表的时间2019年12月6日有异议，对证据14的行政处罚决定书有异议，被告适用法律不当，本案是王德震、王椋、夏小玲结伙殴打他人，应当适用《治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定。对其他证据无异议。 对于被告提交的证据，第三人质证意见如下：对被告提交的所有证据均无异议。 对于第三人提交的证据，原告发表质证意见如下：对证据1.2均不认可，与本案无关。对于证据3的真实性没有异议，但不能证明是原告致伤。 对于第三人提交的证据，被告发表质证意见如下：证据1、2与本案无关，对证据3无异议，当时王德震住院时我们去调查过了。 经庭审质证，本院对当事人提交的证据认定如下：原告提交的证据和被告提交的相关证据符合行政诉讼法有关证据规则的规定，本院予以采信。第三人提交的证据1、2不符合行政诉讼法有关证据规则的规定，本院不予以采信。对于证据3本院予以采信。 根据当事人陈述以及审查确认的证据，本院查明以下事实： 2019年6月18日19时许，在临邑县××街道办事处××西田地内，王德震、王椋与苗鲁显因琐事先后产生殴斗，王椋右手手腕处受伤。后夏小玲（王椋之妻）持铁锨把对苗鲁显殴打。后王德震、王椋、苗鲁显均受伤住院治疗。殴斗中苗鲁显右眼、背部受伤，经公安机关法医部门鉴定，苗鲁显伤情系轻微伤。查明斗殴事实后，苗鲁显被刑事立案调查。王椋、夏小玲、王德震殴打他人的违法行为成立，临邑县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出临公（邢侗所）行罚决字[2019]485号行政处罚决定书，决定给予王椋行政拘留七日的行政处罚；作出临公（邢侗所）行罚决字[2019]507号行政处罚决定书，决定给予夏小玲行政拘留五日的行政处罚。临邑县公安局邢侗派出所作出临公（邢侗所）行罚决字[2019]31号行政处罚决定书，决定给予王德震罚款伍佰元的行政处罚，并于2019年12月26日向王德震进行了送达，王德震拒签。 本院认为，根据诉辩双方的意见，本案的争议焦点有：被告临邑县公安局邢侗派出所作出临公（邢侗所）行罚决字[2019]31号行政处罚决定书是否合法。 本案中，原告主张王德震与王椋存在结伙殴打苗鲁显的情形，应当按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定处罚，被告根据第四十三条第一款的规定进行处罚，属于法律适用错误。根据被告临邑县公安局邢侗派出所向本院提交的苗鲁显、刘石伟、王德震、王椋、夏小玲、王德信、王德海、苗永堂、苗文成等人的询问笔录，能够证明苗鲁显、王德震、王椋、夏小玲发生纠纷的事实。王德震与其妻王玉兰因拉土与苗鲁显发生口角，后经民警调解各自回家，后王德震之子王椋去找苗鲁显，双方发生殴斗。根据笔录记载，虽后来苗鲁显与夏小玲、王德震均发生了殴斗，但以上证据无法证实王德震与王椋有结伙殴打苗鲁显的故意，也无法证明有结伙殴打苗鲁显的事实。对于苗鲁显的伤情，根据证据查明分别是由王椋、夏小玲造成，临邑县公安局已对二人作出行政处罚并执行行政拘留。原告认为应对王德震根据结伙殴打的条款进行处罚，没有事实及法律依据，本院不予支持。被告临邑县公安局邢侗派出所作出的临公（邢侗所）行罚决字[2019]31号行政处罚决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于德州市中级人民法院。 审 判 长  王 燕 人民陪审员  董兰梅 人民陪审员  马中华 二〇二〇年七月六日 法官助理刘娜娜 书记员王慧