辽宁省丹东市振安区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0604刑初11号公诉机关丹东市振安区人民检察院。被告人王文章，男，1945年10月31日出生于辽宁省丹东市，汉族，初中文化，无职业，捕前住辽宁省丹东市振安区。辩护人袁克磊，辽宁万鹏律师事务所律师。丹东市振安区人民检察院以丹安检刑诉[2019]195号起诉书指控被告人王文章犯寻衅滋事罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丹东市振安区人民检察院指派检察员邹虹霞、代理检察员丛书出庭支持公诉，被告人王文章及其辩护人袁克磊到庭参加诉讼。现已审理终结。丹东市振安区人民检察院指控，被告人王文章因1980年左右租赁有色金属熔铸厂和楼房化工厂纠纷问题，一直到丹东市振安区振安区政府、北京市信访局等多部门上访。该问题在2018年经丹东市仲裁委员会仲裁，已执行赔偿。2018年9月30日，王文章和楼房镇政府签订协议，承诺获得24.5万元补偿费后不再因为赔偿一事上访。协议签订后，被告人王文章仍以楼房镇政府不解决其赔偿事宜为由，到北京市上访，并先后四次以不报销费用就到北京天安门、中南海滋事为要挟，向接访的楼房镇政府工作人员徐某、邹某、蔡某等人索要相关费用，楼房镇政府迫于无奈，给付王文章3500元。具体犯罪事实如下：1、2019年6月26日，被告人王文章以上述理由到北京市上访，威胁楼房镇政府，向其索要600元。2、2019年7月30日，被告人王文章以相同理由到北京市上访，并以相同手段向楼房镇政府索要600元。3、2019年8月23日，被告人王文章以相同理由到北京市上访，并以相同手段向楼房镇政府索要1000元。4、2019年9月2日，被告人王文章以相同理由到北京市上访，并以相同手段向楼房镇政府索要1300元。被告人王文章到案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人王文章的家属代其向楼房镇政府赔付人民币3500元，获得楼房镇政府对王文章的谅解。公诉机关认为，被告人王文章的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人王文章具有坦白情节，可以对其从轻处罚。被告人王文章对公诉机关指控的犯罪事实无异议，表示认罪。其辩护人提出，被告人王文章如实供述，当庭自愿认罪认罚，且其家属代其积极赔偿楼房镇政府并取得谅解，希望对其从轻处罚。经审理查明，1987年，被告人王文章与楼房乡工业公司分别签订了租赁有色金属熔铸厂的协议和承包楼房化工厂的协议。在经营期间，王文章因个人建房挪用楼房化工厂公款20000元，受到党纪处分。原楼房乡政府因此于1989年与王文章解除租赁协议和承包协议。1992年，振安区纪委给予王文章党内严重警告处分。2008年，因王文章申诉，丹东市纪委撤销了振安区纪委对王文章作出的党内严重警告处分决定。此后，王文章一直到各级信访局等多部门上访，并要求赔偿其损失。2014年，依据王文章的申请，丹东市仲裁委员会裁决楼房镇政府给付王文章租赁楼房金属熔铸厂经营款81760.38元及利息、承包化工厂经营款53902元，以及赔偿金90000元。上述款项及利息于2018年已经丹东市中级人民法院执行完毕。2018年9月30日，王文章和楼房镇政府就其经营原楼房化工厂期间山林和自建建筑物补偿事宜签订协议，王文章承诺在获得245000元补偿费后，不再以任何理由向楼房镇政府要求赔偿。协议签订后，王文章仍以楼房镇政府不解决其赔偿事宜为由，到北京市上访，并先后四次以不报销费用就到天安门、中南海滋事为要挟，向接访的楼房镇政府工作人员徐某、邹某、蔡某等人索要相关费用。楼房镇政府迫于无奈，给付王文章3500元。具体犯罪事实如下：1、2019年6月，被告人王文章以楼房镇政府不解决其赔偿事宜为由到北京市上访，并以到天安门、中南海滋事相要挟，向楼房镇政府索要600元。2、2019年7月，被告人王文章以相同理由到北京市上访，并以相同手段向楼房镇政府索要600元。3、2019年8月，被告人王文章以相同理由到北京市上访，并以相同手段向楼房镇政府索要1000元。4、2019年9月，被告人王文章以相同理由到北京市上访，并以相同手段向楼房镇政府索要1300元。被告人王文章到案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，王文章家属代其退还楼房镇政府3500元，获得楼房镇政府对王文章的谅解。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人陆某的证言，证实王文章曾于2019年2月24日、3月19日、6月20日、7月21日、8月20日到北京上访。在北京上访过程中，王文章分别于2019年6月、7月两次向我们索要600元费用，不给就不回丹东。王文章的诉求中合理的部分政府已经解决，并且双方就此签订了协议。王文章现在属于无理访。2、证人蔡某的证言，证实王文章四次到京上访，并以不解决路某和食宿费用就继续上访为由共计收取3500元。第一次是邹某、徐某将王文章劝返，并给其600元现金；第二次是我和邹某将王文章劝返，并给其600元现金支票；第三次是我和邹某将王文章劝返，并给其1000元现金；第四次是我和邹某将王文章劝返，并给其1300元现金。因为王文章到北京上访对镇政府有影响，且其扬言到天安门和中南海闹事，我们迫于无奈才给他钱。镇政府已经为他解决了之前的有理诉求，现在他的诉求已属无理访。3、证人邹某的证言，证实王文章以镇政府解除了其租赁有色金属熔铸厂协议和承包楼房化工协议厂协议为由一直上访。从2019年2月起，王文章四次到京上访，并以不解决路某和食宿费用就继续闹为由共计收取3500元，四次我都去劝返王文章。王文章到北京上访对镇政府有影响，我们怕他到到天安门和中南海闹事。报销路某和食宿费用是他提出的条件，就是威胁镇政府，我们迫于无奈才给他报销。4、证人徐某的证言，证实2019年6月22日左右，我与邹某到北京丰台区劝返王文章，王文章提出需要600元费用才肯回丹东，我和邹某没有办法就答应了，我当场给了王文章600元现金。王文章拿到600元后在9月25日跟我们回了丹东。5、协议书、丹仲裁字（2014）第025号裁决书、丹仲裁字（2014）第026号裁决书、（2014）丹执字第00304号通知、（2014）丹执字第00305号通知、（2018）辽06执恢30号结案通知书、（2018）辽06执29号结案通知书、资金往来结算票据、收据、支票存根，证实2014年10月30日，丹东市仲裁委员会裁决楼房镇政府给付王文章租赁经营楼房金属熔铸厂款81760.38元及利息；楼房镇政府给付王文章租赁化工厂经营款53902元，给付王文章赔偿金90000元，王文章给付楼房镇政府贷款11333元。上述款项于2018年已经丹东市中级人民法院执行完毕。2018年9月30日，楼房镇政府和王文章就经营原楼房化工厂期间4.5亩山地，以及原化工厂所有自建建筑物补偿达成协议，约定楼房镇政府给付王文章补偿费245000元，王文章收到补偿款后不得再以任何理由向楼房镇政府提出关于承包经营化工厂、熔铸厂期间任何赔偿问题。同日，楼房镇政府以支票的方式支付王文章245000元。王文章的上访理由没有事实依据。6、收条，证实王文章收到3500元。7、被告人王文章的供述，证实我在丹东市振安区开办了一个化工厂和一个熔铸厂，挂靠在楼房镇政府，实际是我自己经营。1989年，我因为挪用公款被振安区纪委开除党籍。1992年，振安区纪委把我的处分变成严重警告，楼房镇政府就单方和我解除合同，把这两个厂子收回了。我认为楼房镇政府单方和我解除合同不对，因此到振安区信访局、丹东市信访局、辽宁省信访局、国家信访局上访。我到国家信访局上访27次。我在2019年8月到北京上访4次，每次都是镇政府的工作人员给我打电话，然后我跟他们提条件，我觉得可以就回来了。第一次是邹某和徐某接的我，我还要他们把来的路某、住宿和饭钱给我，当时他们给我600元，是在北京给的现金。之后三次都是蔡镇长接的我，每次我都让他们把我的路某和吃住的钱给我；第二次是600元，这次是我到楼房镇政府取的一张支票，我自己到农商银行取的；第三次是1000元，第四次是1300元，都是在北京给的现金。我认为我上访的原因是政府有错误，我主张自己的权利，要求政府给我补偿，我就要了这个钱。我认为这个钱就应该给我，之前我23次去北京上访的钱也应该给我。楼房镇政府给我解决了1988年至今的工资，没收厂子和因为政府终止合同的损失，一共63万元以及一块自留山。政府没有解决我办化工厂和熔铸厂的损失1000多万。8、刑事附带民事判决书、行政处罚决定书，证实王文章的前科劣迹情况。本院认为，被告人王文章强拿硬要公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，适用法律正确，应予支持。被告人王文章到案后如实供述自己的罪行，积极退赔损失并取得谅解，对其可以从轻处罚。对辩护人提出的从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人王文章犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  王柯丁人民陪审员  吴 君人民陪审员  解鑫洋二〇二〇年五月二十八日书 记 员  刘 敏