江苏省江阴市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0281民初16044号原告：江阴金三角防火材料有限公司，住所地江苏省江阴市南闸街道老锡澄路**。法定代表人：赵勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：陆彬锋，江阴市南闸法律服务所法律工作者。被告：李志强，男，1973年6月29日生，汉族，户籍地河南省淮滨县，现住江苏省江阴市南闸街道老锡澄路。被告：刘彬，男，1981年6月4日生，汉族，住江苏省江阴市。被告：陈文榜，男，1979年6月2日生，汉族，户籍地浙江省瑞安市，现住江苏省江阴市。委托诉讼代理人：居松南，上海市锦天城（南京）律师事务所律师。原告江阴金三角防火材料有限公司（以下简称金三角公司）与被告李志强、刘彬、陈文榜财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金三角公司的法定代表人赵勇及其委托诉讼代理人陆彬锋、被告李志强、被告刘彬、被告陈文榜的委托诉讼代理人居松南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金三角公司向本院提出诉讼请求：1、判令李志强、刘彬、陈文榜共同赔偿其财产损失2313182.55元；2、本案诉讼费由李志强、刘彬、陈文榜负担。审理中，金三角公司减少诉讼请求金额为2207696.6元（其中房屋改造损失2057696.6元，电梯损失10万元，变压器损失5万元）。事实与理由为：李志强、刘彬、陈文榜租赁他公司位于南闸街道老锡澄路85号的厂房用于生产经营。2016年9月9日3时56分，李志强、刘彬、陈文榜租赁的厂房发生火灾。2016年11月14日，江阴市公安消防大队作出《火灾事故认定书》，认定起火部位为李志强车间的喷涂车间北侧，起火原因排除外来火种、遗留火种引起火灾，不排除电气线路故障引起火灾。2016年12月26日，无锡市公安消防支队作出《火灾事故认定复核决定书》，撤销原火灾认定，责令江阴市公安消防大队重新认定。2017年1月10日，江阴市公安消防大队作出《火灾事故认定书》，认定起火部位为厂房二层西北角，起火原因排除外来火种、遗留火种引起火灾，不排除电气线路故障引起火灾。2017年7月27日，无锡市公安消防支队作出《火灾事故认定复核决定书》，认定起火部位为二层东南侧李志强租用的车间内，起火点是二层东侧第一排柱子从南向北第二根柱子东北侧，起火原因排除雷击起火、排除自然起火、排除外来火种起火、排除遗留火种起火，无法排除电气线路故障引起火灾。李志强、刘彬、陈文榜未尽防范义务导致火灾发生，发生事故后也未采取有效措施，造成他公司厂房烧损。被告李志强辩称，他坚决不接受无锡市公安消防支队的火灾事故最终认定，起火点不在他租赁的区域，他对火灾的发生没有责任，不应当承担赔偿责任。对于金三角公司的损失他不清楚。被告刘彬辩称，他经营的是江阴市南闸永胜木制品加工厂，金三角公司起诉他个人主体不符；他不是造成本次事故的过错方，有无锡市公安消防支队的复核认定书为凭，他认为他没有责任，不应承担损失；对于金三角公司的损失，他认可价格认证中心的认定结论，但不认可房屋损失。被告陈文榜辩称，他对火灾的发生没有过错，无论是起火点还是起火原因，均与他无关，他在现场只是存放陶瓷等卫浴设备，没有任何电线；他也不存在金三角公司所称的发生火灾后未采取有效措施的过错，因为他的仓库是最后起火的，消防大队到达现场时仓库还未起火；金三角公司在本案中存在重大过错，其违反了安全生产法的规定将厂房租赁给他人从事木器加工，不符合安全生产条件，按照安全生产法的规定，金三角公司应当承担所有无辜者的损失；此外，金三角公司违反消防法的规定，涉案房屋没有消防验收手续，金三角公司未尽到消防第一责任人的义务，其损失应当自行承担。对于金三角公司主张的损失均不予认可。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：（一）案涉起火房屋及其使用情况。1、本案起火房屋位于江阴市南闸街道老锡澄路85号，系二层厂房，房屋登记所有权人为金三角公司，该公司的法定代表人为赵勇。本案火灾事故发生时，该房屋二层由四户实际使用，其中西北角系赵勇的仓库、西南区域系刘彬承租的车间、东北角系陈文榜的卫浴仓库；东南面为李志强的生产车间。2、刘彬系江阴市南闸永胜木制品加工厂（以下简称永胜厂）的经营者，其与金三角公司之间未签订书面的租赁合同。3.李志强承租的案涉房屋部分系空厂房，用于生产浴室柜，相关机器设备是李志强自己购买。4、李志强于2016年9月9日在南闸派出所接受询问时称，其租用的房屋是向赵勇租用的，其使用区域通电源的，是从房顶上拉的电，然后在仓库南侧墙上打了个小孔接进来，线路没有穿管。陈文榜在询问笔录中称，其租用的仓库是赵勇的。刘彬称房东是赵勇，其从2014年3月搬进来，后将所有线路重新布置，线路穿管，线路负荷经过测算，符合要求，其油漆放置在东侧，与李志强的单位紧靠。赵勇在接受询问时称其为房东，其二楼租给三户人家，分别是刘彬、陈文榜、李志强，都有租房协议的，另有一部分是自己用于堆放杂物的。5、赵勇于2017年3月31日在无锡市公安消防支队接受询问时称：金三角公司厂房东西向长度64米，南北向宽度最大处45米，最小处37.5米，共两层，建于2003年12月份建成并投入使用，当时系何志刚建造，在2004年转让时把金三角公司法定代表人变更为赵勇，赵勇于2012年开始将一层及二层租给别人做厂房，刚开始是李志强，后来是刘彬和陈文榜，与李志强有租赁协议，与刘彬与陈文榜没有租赁协议；租给刘彬作家具厂房，生产木柜；租给陈文榜放卫生洁具；租给李志强做家具厂房，生产浴室里面的木柜。租给相关生产家具类木器厂房后，没有办理消防手续，也没有设置自动喷淋系统，平时安全检查也只是口头叮嘱，火灾当天赵勇是4时15分到达现场的，当时陈文榜处没火，北面大约是5点左右才有火的。（二）2016年9月9日火灾情况。2016年9月9日凌晨，江阴市南闸老锡澄路85号发生火灾。江阴市公安消防大队于2016年11月14日作出锡澄公消火认字[2016]第0030号《火灾事故认定书》载明：2016年9月9日03时56分，我大队119指挥中心接到报警称“江阴市南闸镇老锡澄路85号江阴金三角防火材料有限公司发生火灾。此次火灾主要烧损房屋、设备及部分材料，受灾户5户，无人员伤亡。经调查，对起火原因认定如下：起火部位为李志强车间的喷涂车间北侧，起火原因系排除外来火种、遗留火种引起火灾，不排除电气线路故障引起火灾。”无锡市公安消防支队于2016年12月26日以主要事实不清为由撤销该认定书，并责令江阴市公安消防大队重新作出认定。江阴市公安消防大队于2017年1月10日作出《火灾事故重新认定书》（锡澄公消火重认字[2017]第0001号），载明：“经调查，对起火原因认定如下：起火部位为厂房二层西北角，起火原因系排除外来火种，排除遗留火种引起火灾，不排除电气线路故障引起火灾。”无锡市公安消防支队于2017年7月27日作出锡公消火复字[2017]第0005号《火灾事故认定复核决定书》，载明：“赵勇：根据《火灾事故调查规定》第三十九条第三款第三项的规定，对你（单位）申请复核的江阴金三角防火材料有限公司火灾事故认定书（认定书文号：锡澄公消火重认字[2017]第0001号），经审查，作出以下复核决定：撤销文号为锡澄公消火重认字[2017]第0001号《火灾事故重新认定书》，直接认定如下：经调查，起火原因认定如下：该起火灾的起火部位是二层东南侧李志强租用的车间内；起火点是二层东侧第一排柱子从南向北第二根柱子的东北侧；起火原因是：排除雷击起火、排除自燃起火、排除外来火种起火、排除遗留火种起火，无法排除电气线路故障起火。以上事实有1、调查走访材料；2、现场勘验笔录；3.火灾现场照片；4.技术鉴定报告等证据证实。根据《火灾事故调查规定》第四十条第三款的规定，本复核决定为最终决定。”（三）关于金三角公司的损失。1.金三角公司就其损失提供了下列证据：（1）江阴市价格认定中心出具的澄价认服[2017]037号价格认定结论书；（2）工程承包合同、工程预算单、工程造价结算书、银行承兑汇票复印件，用以证明其修复房屋花费2057696元，且已支付61万元；（3）电梯整修报价单、电梯维修发票，用以证明其维修西面电梯支出48300元，因北面电梯已报废且未重新安装，故按照价格认定结论书主张2部电梯损失10万元；（4）电力建设工程总承包合同、电力工程勘察设计委托合同、电力工程施工费发票、设计费发票，用以证明变压器损失74382.4元，考虑到该价格为重新购买新变压器的价格，故按照价格认定结论书主张5万元。其中，江阴市价格认定中心出具的澄价认服[2017]037号价格认定结论书载明：根据江阴市公安消防大队于2016年12月1日出具的价格认定协助书，对江阴市公安消防大队委托的江阴金三角防火材料有限公司火灾烧毁物品，采用成本法及市场法对该批价格认定标的进行认定，结论为“该批标的物于2016年9月9日的认定价格为人民币贰佰壹拾捌万柒仟伍佰陆拾肆圆整（￥2187564）”。其中属于赵勇的变压器价格5万元，2部电梯价格合计10万元；属于陈文榜的圣玛特浴室柜等227项物品的价格合计1497144元；属于刘彬的封边机等24项物品的价格为540420元。关于该价格认定结论书，在（2018）苏0281民初13862号案件中，本院于2019年4月3日至江阴市价格认证中心咨询，对价格鉴定师进行咨询笔录一份，鉴定师称该报告系江阴市公安消防大队委托江阴市价格认定中心对案涉火灾烧毁物品直接损失进行的价格认定，关于烧毁物品的数量是根据江阴市公安消防大队提供的损失清单明细确定，价格是参照消防大队提供的订货单参考市场价格确定的，另外该中心也组织去火灾现场进行勘验，在现场拍摄了照片，现场勘查时，看到有烧毁物品的痕迹，但因为烧得比较严重，无法明确与江阴市公安消防大队提供的损失清单明细是否一致；该价格认定结论仅供江阴市公安消防大队处理事故之用，不作为民事赔偿的依据。江阴市公安消防大队2016年9月10日的火灾现场勘验笔录载明，火灾发生后，该大队对现场进行了封闭保护，并在防火材料公司北侧入口处电梯旁张贴了封闭火灾现场公告。审理中，双方一致认可火灾现场没有保存、目前已经进行了重新装修。本案的主要争议焦点为：1.金三角公司在本次火灾中的损失如何确定；2.各方是否应承担赔偿责任、相应责任比例如何确定。关于争议焦点一，本院认为：火灾发生后，金三角公司自行更换变压器、维修并处理电梯，同时对房屋进行修复，目前火灾现场已无法还原，金三角公司无法提供证据证明火灾造成的损失范围及大小，亦无法提供证据证明更换变压器、维修处理电梯及房屋修复方案系必需的且是合理的，其责任在于金三角公司。但考虑到金三角公司因火灾存在损失的事实是确实存在的，江阴市价格认定中心也进行了现场勘查并拍摄了照片，照片显示确实存在损失，故本院结合价格认证中心的价格认定结论以及金三角提供的相关损失证据及明细后，综合考虑酌定金三角公司因火灾造成的损失为90万元。关于争议焦点二，本院认为：1.关于火灾事故认定的问题，行政管理部门依据法律规定制作的交通事故认定书、火灾事故认定书等，人民法院应当依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据能够推翻的除外。无锡市公安消防支队《火灾事故认定复核决定书》载明“经调查，起火原因认定如下：该起火灾的起火部位是二层东南侧李志强租用的车间内；起火点是二层东侧第一排柱子从南向北第二根柱子的东北侧；起火原因是：排除雷击起火、排除自燃起火、排除外来火种起火、排除遗留火种起火，无法排除电气线路故障起火。”根据无锡市公安消防支队2017年2月28日火灾现场勘验笔录、火灾痕迹物品提取清单，消防部门勘查了现场的环境、过火情况、屋顶的烧损情况、过火后留存的坡状痕迹的走向、高温热烟气流的破坏痕迹等情况，确定了起火点位于李志强的租用区域，且现场留存静片处于张开的状态的插座，所提取的熔痕电线经鉴定，发现存在二次短路熔痕，不能排除火灾发生时仍处于通电状态。上述《火灾事故认定复核决定书》对起火点和起火原因与现场勘验情况相吻合，且李志强也未提供证据予以推翻，故本院对复核决定书予以采信。2.关于各方的责任承担问题本案事故侵权人不存在共同侵权的故意，故金三角公司要求三被告承担连带责任没有法律依据，本院不予支持。（1）关于李志强的责任。李志强作为承租房屋的使用人，在其租用区域内搭设了电线并进行生产经营，应对其使用区域履行消防安全职责，根据《火灾事故认定复核决定书》的认定，起火点位于李志强租用区域，起火原因“排除雷击起火、排除自燃起火、排除外来火种起火、排除遗留火种起火，无法排除电气线路故障起火”，故李志强对火灾发生存在过错，对金三角公司的损失应承担相应的赔偿责任。（2）关于金三角公司自身的责任。有火未必成灾。金三角公司作为房屋实际经营管理者有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾的义务，其出租房屋并收取租金，应及时办理相关消防验收手续，配备与承租人生产经营相应的消防设备，并对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。本案中，金三角公司（赵勇）将房屋出租给李志强，没有办理消防手续，也没有设置自动喷淋系统，生产木器的区域与作为仓库的出租区域没有有效的隔断，平时安全检查也流于形式，导致李志强租用区域起火后蔓延至其他区域，故金三角公司对于自身的损失存在过错，应承担相应的责任。（3）关于刘彬、陈文榜的责任。消防部门认定火灾的起火点为李志强的租用区域，起火原因无法排除电气线路故障，均与刘彬、陈文榜无关，刘彬、陈文榜对火灾的发生不存在过错，且刘彬和陈文榜租赁的没有消防验收手续、未配备消防设施的厂房由金三角公司提供，对于火势蔓延至金三角公司区域的责任应由金三角公司自行承担，故刘彬、陈文榜对金三角公司的损失依法不承担责任。综上，根据金三角公司和李志强的过错程度，本院酌情确定由李志强承担50%的赔偿责任计45万元，金三角公司的其余损失由其自负。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条，《中华人民共和国消防法》第十六条、第十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、李志强应于本判决发生法律效力之日起10日内赔偿江阴金三角防火材料有限公司因本次火灾事故造成的损失45万元。二、驳回江阴金三角防火材料有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取12652元（江阴金三角防火材料有限公司已预交），由江阴金三角防火材料有限公司负担10191元，由李志强负担2461元。江阴金三角防火材料有限公司同意其预交案件受理费中的剩余部分2461元由李志强向其直接支付，本院不再退还，由李志强于本判决发生法律效力之日起10日内向江阴金三角防火材料有限公司支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审判员  包彬二〇二〇年十一月二十三日书记员  唐蕴附：相关法律、司法解释条文1.《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。2.《中华人民共和国消防法》第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。