河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初885号原告：王贵香，女，1973年10月10日出生，汉族，住河南省柘城县。委托诉讼代理人：郭丰杰，河南规范律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：李梦娟，河南规范律师事务所律师（特别授权）。被告：河南金硕园林果业有限公司，住所地新郑市龙湖镇商业路南侧龙泊圣地，统一社会信用代码：914101840613559130。法定代表人：宋阳兵，总经理。委托诉讼代理人：李军辉，河南继春律师事务所律师（特别授权）。被告：马彦庆，男，1982年8月15日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：王晓永，河南杰瑞律师事务所律师（特别授权）。原告王贵香与被告河南金硕园林果业有限公司、被告马彦庆买卖合同纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告王贵香及其委托诉讼代理人郭丰杰、被告河南金硕园林果业有限公司的委托诉讼代理人李军辉、被告马彦庆的委托诉讼代理人王晓永到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王贵香向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告共同承担双倍返还原告定金共计100000元（庭审中，原告将其该项诉讼请求变更为：依法判令二被告退还原告已支付的定金50000元，并以50000元为基数自2017年11月10日起至实际支付之日止按照同期银行贷款利率支付原告利息）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年11月10日，原告王贵香与被告河南金硕园林果业有限公司签订了《金硕庄园认领单》一份，约定原告王贵香认领被告河南金硕园林果业有限公司庄园总费用为198000元，由原告先向被告支付定金50000元，在庄园封顶之后支付剩余的148000元。《金硕庄园认领单》签订后，原告依照约定向被告支付定金50000元，被告向原告出具了定金收据。后经原告多方了解得知被告公司并无金硕庄园项目，原告开始找被告要求返还定金并承担违约责任。2019年1月25日，被告马彦庆在认领单上签字同意政府补偿款到位后予以退还，但至今依然没有任何音讯。故为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告河南金硕园林果业有限公司辩称：原告所诉部分不属实。金硕庄园项目真实存在，只是因南水北调工程及其他相关政策的原因，该项目被叫停。2019年1月25日，本项目的实际合伙人兼负责人马彦庆已经同意退还原告的50000元定金，可见双方已达成一致意见，故该50000元定金应当由实际收款人马彦庆退还给原告。被告马彦庆辩称：1、被告马彦庆未收到原告的定金，不应当承担返还责任；2、被告马彦庆并非金硕园林公司的合伙人及负责人，马彦庆与金硕园林公司关于合伙方面的约定并没有实际履行，马彦庆在认购单上签字的原因是在收回其投资损失的前提下，才承担部分返还定金的责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据上述有效证据，本院认定如下事实：2017年11月10日，被告河南金硕园林果业有限公司（甲方）与原告王贵香（乙方）签订了《金硕庄园认领单》一份，约定的主要内容为：一、乙方认领甲方位于新郑市中华路与双湖大道交叉口往东两公里（东三环南站）编号为B区001号的金硕庄园，认领庄园面积569.5㎡；二、认领定金50000元，认领总金额198000元；三、付款方式：原告先向被告支付定金50000元，在庄园封顶之后支付剩余的148000元。双方在《金硕庄园认领单》中还约定了其他的权利和义务。《金硕庄园认领单》落款处加盖有被告河南金硕园林果业有限公司的印章及原告王贵香的签名。《金硕庄园认领单》签订后的同日，原告王贵香向被告河南金硕园林果业有限公司交纳定金50000元，被告河南金硕园林果业有限公司给原告王贵香出具了50000元的定金收据。2019年1月25日，被告马彦庆在被告河南金硕园林果业有限公司与原告王贵香签订的《金硕庄园认领单》上签署了“最晚待政府补偿款到位后给予退款马彦庆2019.1.25”。庭审中，被告马彦庆称政府的补偿款至今尚未支付到位。另查明：1、2017年7月19日，被告河南金硕园林果业有限公司（甲方）与被告马彦庆（乙方）签订了《合作开发协议》一份，协议的主要内容为：①合作项目名称及主要经营地：甲、乙双方合作开发的项目位于新郑市龙湖镇双湖大道东段北侧，项目暂定名为河南金硕园林农庄主果园，项目用地面积为416亩左右，签约时土地用途为农业用地，签约时使用权人为河南金硕园林果业有限公司。本项目是位于郑州市××区与××交界处南××南水北调干渠北岸、北××魏庄，东邻赵才国承包地，西邻安庄毕河地块，合作开发建成以一个农业会员制合作社。本项目第一期工程计划开发总建筑面积约85亩，合100套，以后开发期数由乙方开发进度与甲方协调开发；②合作模式：本项目第一期工程计划投资总额10000000元人民币，全部由乙方出资，甲方以土地入股，不再投入资金。乙方需一次性支付地上附属物款(土地东端电缆仓库二层小楼)100000元给甲方，由甲方负责对第三方支付完成。其余地上附属物乙方不再赔偿，由甲方无偿提供甲乙双方共同使用。甲、乙双方共同成立项目公司负责管理本项目的建设与销售，项目公司的设立方式、公司名称、股权比例、公司章程、人员配备、财务制度及运作等。甲、乙双方各拥有项目公司纯利润50%的股权。合同签订后，乙方需向甲方支付工程保证金叁拾万元整(30000元)待乙方进场施工一个月后，甲方将保证金返还给乙方；③甲方须在本协议签订后五日内向乙方提供本项目所在地的权属证明及宗地图，乙方负责成立项目公司，并保证设立后的项目公司的企业类型、经营范围等符合运作本项目。项目公司设立后，乙方负责办理该项目公司的全部设立手续。项目公司的财务制度由甲乙双方协商一致后确定，若一方指派的人员担任会计的，则另一方指派的人员担任出纳。项目工期自双方合同签订之日起八个月之内，乙方必须达到完成该项目百分之八十以上的工程量，否则甲方有权与乙方解除本合同。合同签订之日起，甲方交给乙方开发的土地，土地地租由甲乙双方共同承担，未交给乙方的土地，由甲方自行承担地租。双方在《合作开发协议》中还对违约责任、争议的解决等作出了具体的约定。《合作开发协议》签订后，双方因故并没有完全按照约定对“金硕庄园”项目进行建设，最终导致被告河南金硕园林果业有限公司无法按照其与原告王贵香签订的《金硕庄园认领单》约定向王贵香交付涉案的B区001号庄园；2、被告河南金硕园林果业有限公司的经营范围包括果树种植与销售、果品销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。庭审中，河南金硕园林果业有限公司亦确认“金硕庄园”项目的建设没有经过相关部门的批准，项目所占用土地的性质属于林地，该公司持有土地的林权证，但其并没有向本院提交相应的林权证书，而两被告签订的《合作开发协议》中却注明“金硕庄园”项目所占用的土地性质属于农业用地；3、本案在审理过程中，被告河南金硕园林果业有限公司称原告王贵香通过其公司的POS机刷卡支付了50000元定金，该POS机绑定的系被告马彦庆的个人银行卡号，该款的实际收款人应为马彦庆，故应由马彦庆退还给原告，但被告河南金硕园林果业有限公司并未向本院提交能够支持其该项主张的证据材料；4、两被告在庭审中共同确认：两被告对《合作开发协议》中约定的工程在停工后并没有对收取客户的定金及工程款等费用进行过最后结算，双方也没有对客户缴纳的定金如何退还达成一致的意见。上述事实，有原告王贵香向本院提交的《金硕庄园认领单》、POS机刷卡单、收据等证据，被告河南金硕园林果业有限公司向本院提交的《合作开发协议》等证据及原、被告的当庭陈述予以证实。本院认为：《中华人民共和国合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同应属于无效合同。无效的合同，自始没有法律约束力。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。土地管理法第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告王贵香与被告河南金硕园林果业有限公司签订的《金硕庄园认领单》中涉及的庄园项目土地系农业用地，在未办理农业用地转用审批手续的情况下，被告河南金硕园林果业有限公司在涉及的农业用地上面与被告马彦庆合作建设“金硕庄园”设施，不符合相关的法律、法规规定。故被告河南金硕园林果业有限公司与原告王贵香签订的《金硕庄园认领单》违反了上述法律的强制性规定，依法应为无效的合同。因此，原告王贵香要求被告河南金硕园林果业有限公司退还定金50000元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持；关于原告王贵香主张被告河南金硕园林果业有限公司应自2017年11月10日起至实际支付之日止按照同期银行贷款利率支付定金利息的问题，因原告王贵香与被告河南金硕园林果业有限公司在签订《金硕庄园认领单》过程中，被告河南金硕园林果业有限公司对在涉案的农业用地上进行建设明知违法且存在过错，仍然对原告王贵香进行销售违法建筑设施，依法应承担原告因此受到的相应损失，故本院对原告的该项主张依法酌定自2017年11月10日起至实际还款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息为宜；关于原告要求被告马彦庆与被告河南金硕园林果业有限公司共同承担退还定金并承担利息损失的问题，根据两被告签订的《合作开发协议》中约定“第一期工程计划总额10000000元人民币，全部由乙方出资，甲方以土地入股，不再投入资金，甲、乙双方各拥有项目公司纯利润50%的股权”等能够确认涉案的“金硕庄园”项目系两被告共同投资开发建设的，且被告马彦庆亦于2019年1月25日在原告持有的《金硕庄园认领单》中签署“最晚待政府补偿款到位后给予退款”的承诺亦应视为其对原告的该笔债务进行了确认并愿意承担相应的退还责任，故本院确认被告马彦庆应对被告河南金硕园林果业有限公司退还原告王贵香的定金并支付利息承担共同的民事责任；被告河南金硕园林果业有限公司辩称原告缴纳的50000元定金应当由实际收款人马彦庆退还及被告马彦庆辩称其没有收到原告缴纳的定金不应当承担返还责任，均与本院查明的事实不符，对其辩称依法均不予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百七十一条之规定，判决如下：被告河南金硕园林果业有限公司、被告马彦庆应于本判决生效后十日内退还原告王贵香交纳的“金硕庄园”定金50000元并自2017年11月10日起至实际还款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，减半收取为1150元，由被告河南金硕园林果业有限公司、马彦庆负担550元，由原告王贵香负担600元。本判决为终审判决。审判员  高安民二〇二〇年四月二十八日书记员  李明展