山西省沁水县人民法院   民事判决书   （2020）晋0521民初122号   原告：山西晋通物业服务有限公司晋城分公司，住所地晋城市开发区吕匠路与经一路交叉口（君和昌商贸公司5楼526室）。   主要负责人：薛晓勇，该公司经理。   委托诉讼代理人：张宇，男，该公司职工。   委托诉讼代理人：邓丽方，山西权康律师事务所律师。   被告：贾东善，男，1966年3月26日生，汉族，沁水县人，无业。   委托诉讼代理人：高彩霞，山西锦劭律师事务所律师。   原告山西晋通物业服务有限公司晋城分公司（以下简称晋城晋通公司）与被告贾东善劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告晋城晋通公司的委托诉讼代理人张宇、邓丽方，被告贾东善及其委托诉讼代理人高彩霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院不予支持被告要求原告支付2017年9月至2019年9月期间不足最低工资标准差额6120元的请求；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告自2017年起建立雇佣关系，双方从未签订过劳动合同，不存在劳动关系。2019年8月20日，因被告个人身体原因不能担任正常工作，双方解除雇佣关系。   退一步讲，即使原、被告之间存在劳动关系，被告要求原告支付2017年9月至2019年9月期间不足最低工资标准差额6120元的请求已过仲裁时效，不应当支持。   被告辩称，1、原、被告之间形成劳动关系，原告应当承担为职工发放不低于最低工资标准的法定义务，双方尚未解除劳动关系，本案未超过仲裁时效，其不应承担本案诉讼费；2、仲裁裁决书认定事实和适用法律正确，应予以采纳。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   原告提交的证据：   员工手册1本，规章制度细则、保安规章制度、人员招聘制度打印件各1份，欲证明以上规章制度在员工入职时和平时的工作中主管都进行了宣贯，且员工入职表上也注明是否清楚公司规章制度。   被告质证意见：对以上证据不清楚，原告未提交证据证明被告参加了以上制度的培训并了解相关内容，以上制度不能约束被告。   本院认证：被告的反驳理由成立，故对以上证据不予认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2017年9月6日，被告到原告处上班，并被原告安排在中国移动通信集团山西有限公司新建东路营业厅（以下简称新建东路移动营业厅）担任保安工作。双方未签订劳动合同，且原告未给被告缴纳各项社会保险。   工作期间，原告以现场查看方式对被告进行考勤。   2019年9月21日被告离开新建东路移动营业厅，且未再到原告处上班。   2019年11月19日，被告以原告和新建东路移动营业厅为被申请人，向沁水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、二被申请人支付申请人欠付工资截止到解除劳动合同之日，每月工资标准为沁水县最低工资1600元；2、二被申请人支付申请人不足最低工资差额7200元；3、二被申请人支付申请人加班工资13653.33元；4、二被申请人为申请人缴纳自2017年9月6日起的职工医疗保险（包括职工大病保险）、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。   2020年1月14日，沁水县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决：一、由第一被申请人支付申请人2017年9月至2019年9月期间实际领取工资与沁水县最低工资标准差额7420元，扣抵第一被申请人单位多支付的2019年10月份工资1300元，由第一被申请人支付申请人6120元；二、由第一被申请人为申请人缴纳2017年9月至2019年9月期间五项社会保险的单位应缴部分；三、其他请求不予支持。后原告不服，诉至法院。   庭审中，被告表示认可仲裁裁决结果，且对仲裁裁决未支持的请求不再主张权利。   另查明，原告结算工资是以每月21日至下个月20日为一个月。被告2017年9月6日至20日上班15天，当月工资为650元，其他每月工资均为1300元。因原告工作人员失误，原告为被告多发放了2019年9月21日至10月20日工资1300元。   本院认为，本案当事人争议的主要焦点为：1、原、被告之间是否形成劳动关系；2、原告是否应当支付被告2017年9月至2019年9月期间不足最低工资标准差额。   1、关于原、被告之间是否形成劳动关系的问题。   原告主张其与被告未签订劳动合同，双方之间建立的是雇佣关系而不是劳动关系。本院认为,劳动关系的认定并不以用人单位与劳动者签订书面劳动合同为必要条件。本案原、被告虽未签订书面劳动合同,但被告自2017年9月6日起就根据原告的安排，在新建东路移动营业厅担任保安工作，且由原告进行管理与考勤，原告按月向被告支付工资。根据《劳动和社会保障部》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”之规定，原、被告之间形成事实上的劳动关系。因此，原告认为其与被告之间是雇佣关系而不是劳动关系的主张不成立，本院不予支持。   2、关于原告是否应当支付被告2017年9月至2019年9月期间不足最低工资标准差额的问题。   《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。本案被告在原告处工作期间，每月工资均未达到沁水县最低月工资标准，根据上述法律规定，原告应当支付被告每月不足最低工资标准差额部分。   原告称，被告要求其支付2017年9月至2019年9月期间不足最低工资标准差额6120元的请求已过仲裁时效，不应当支持。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；第四款规定：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案被告要求原告支付工作期间不足最低工资标准差额属于因拖欠劳动报酬发生的争议，根据上述法律规定，被告的该请求未过仲裁时效，故对原告的上述辩解理由不予支持。   2017年9月，沁水县最低月工资标准为1520元；2017年10月至2019年9月，沁水县最低月工资标准为1600元。因被告2019年9月6日至9月20日上班15天，原告为被告多发放一个月工资1300元，故原告应当支付被告2017年9月至2019年9月期间不足最低工资标准差额6010元（110元＋300元×24个月－1300元）。   综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，参照《劳动和社会保障部》第一条之规定，判决如下：   一、原告山西晋通物业服务有限公司晋城分公司于本判决生效后立即支付被告贾东善2017年9月至2019年9月期间未按山西省城市职工最低工资标准发放工资的差额部分6010元；   二、驳回原告山西晋通物业服务有限公司晋城分公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由原告负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于晋城市中级人民法院。   审 判 长 丁友平   人民陪审员 韩郭政   人民陪审员 苗 雨     二〇二〇年四月二十八日   法官 助理 刘秀娜   书 记 员 郭沁锋   附本案所适用法律条文及相关规定：   《中华人民共和国劳动法》   第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。   用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。   《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》   第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。   前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。   因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。   劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。   《劳动和社会保障部》（劳社部发[2005]12号）   一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。   （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；   （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；   （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。