广东省佛冈县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1821刑初261号公诉机关佛冈县人民检察院。被告人廖仲源，男，1979年8月28日出生于广东省佛冈县，身份证号码441************015，汉族，初中文化，户籍地广东省佛冈县******委会红星村35号之一，住广东省佛冈县**************。因本案于2017年11月12日被佛冈县公安局刑事拘留，同年12月20日被依法执行逮捕，现羁押在佛冈县看守所。辩护人陈万来，广东中肯律师事务所律师。辩护人覃家亮，广东中肯律师事务所实习律师。被告人李嘉琳，女，1991年1月20日出生于广东省佛冈县，身份证号码441************044，汉族，大学本科文化，2014年3月至案发时系佛冈县住房和城乡规划建设管理局临聘人员，户籍地广东省广州市天河区********号****，住广东省佛冈县****************。因本案于2017年11月12日被佛冈县公安局刑事拘留，同年12月20日被依法执行逮捕，现羁押在英德市看守所。辩护人康钊，广东广和（广州）律师事务所律师。辩护人曾润烽，广东广和（广州）律师事务所律师。被告人朱锦锋，男，1977年10月26日出生于广东省佛冈县，身份证号码441************318，汉族，初中文化，户籍地广东省佛冈县*************，住广东省佛冈县**********号云星钱隆天下花园3号楼1梯1602房。因犯盗窃罪于2003年1月9日被广东省台山市人民法院判处有期徒刑二年。因本案于2017年11月12日被佛冈县公安局刑事拘留，同年12月20日被依法执行逮捕，现羁押在佛冈县看守所。指定辩护人吴丽红，广东御福律师事务所律师，由佛冈县法律援助处指派。被告人张婷婷，女，1980年4月4日出生于广东省佛冈县，身份证号码441************060，汉族，大学本科文化，2004年8月至2017年12月系佛冈县青少年宫财务人员，户籍地广东省佛冈县********号2*1*6*，住广东省佛冈县*******1******。因本案于2018年1月4日被佛冈县公安局取保候审，2018年8月29日被本院决定取保候审，2019年5月20日被本院决定监视居住,2019年9月16日被本院决定逮捕，现羁押在英德市看守所。辩护人王旖旎，广东明典律师事务所律师。辩护人邱晓峰，广东明典律师事务所律师。佛冈县人民检察院以佛检公刑诉［2018］137号起诉书指控被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷犯诈骗罪，于2018年8月27日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，于2019年9月16日作出（2018）粤1821刑初152号刑事判决，被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷不服提出上诉。广东省清远市中级人民法院经审理于2019年11月25日作出（2019）粤18刑终372号刑事裁定，裁定撤销本院（2018）粤1821刑初152号刑事判决，发回本院重新审判。本院于2019年12月2日立案，并依法另行组成合议庭于2020年1月21日对本案公开开庭进行了审理。佛冈县人民检察院指派检察员黄积新出庭支持公诉，被告人廖仲源及其辩护人陈万来、覃家亮、被告人李嘉琳及其辩护人康钊、被告人朱锦锋及其指定辩护人吴丽红、被告人张婷婷及其辩护人王旖旎、邱晓峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2015年，在佛冈县规划办设计室工作的被告人李嘉琳知道水头镇农村危房改造工程有利可图，便将该项工程的情况及工程的标准告知其朋友廖仲源并叫廖仲源想办法承接此项工程，并找到张婷婷一起合作承建，廖仲源通过其人际关系与水头镇政府及各村委会的村干部疏通了关系后把佛冈县*****危房改造维修加固工程从村民手中承接了曾桂兰、黄石信等26户的农村危房改造维修加固工程，被告人廖仲源、李嘉琳、张婷婷商定其三人从每户农村危房改造工程国家补贴资金15000元中谋取高额利润7000元（后证实国家按每户20000元进行资金补贴，实际每户谋取的高额利润为12000元）后，再以每户8000元的工程款分包给李俊杰（李嘉琳哥哥）具体实施农村危房改造工程，李俊杰又从每户国家补贴资金中谋取高额利润2000元后再以每户6000元的工程款分包给朱锦锋具体实施农村危房改造工程，李俊杰与朱锦锋又商定两人扣除工程成本后再从中平分非法获利，接着与村民签订承建农村危房改造工程合同，村民开设收取每户国家补贴资金20000元的个人银行账户及账户密码均由被告人掌管，然后按每户4000元至5000元的预算进行施工，并将加大、虚构的农村危房改造工程加固维修工程量报相关政府部门验收，财政部门将每户国家补贴20000元划入到各村民的银行账户后将每户农村危房改造工程补贴资金20000元从各村民的银行账户取出，扣除开支后，由被告人廖仲源、李嘉琳、张婷婷、朱锦锋与李俊杰将非法获利瓜分。2016年，被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋与李俊杰继续使用2015年承接农村危房改造维修加固工程的方式、方法，把佛冈县*****危房改造维修加固工程从村民手中承接了郑应金、温镜波等77户的农村危房改造维修加固工程；另外，被告人朱锦锋隐瞒其他被告人而由其个人私自承建了易成妹、易永亮等14户的农村危房改造维修加固工程，廖仲源、李嘉琳商定其二人从每户农村危房改造工程国家补贴资金20000元中谋取高额利润10500元后，再以每户9500元的工程款分包给李俊杰具体实施农村危房改造工程，李俊杰又从每户国家补贴资金中谋取高额利润2500元后再以每户7000元的工程款分包给朱锦锋，朱锦锋、李俊杰商定其二人从每户国家补贴资金中谋取1000元利润后再以每户6000元的工程款分包给朱锦锋、何吕洪具体实施农村危房改造工程建设，李俊杰、朱锦锋、何吕洪又商定其三人扣除改造工程成本后三人再分别按35%、35%、30%的比例瓜分非法获利，接着与村民签订承建农村危房改造工程合同，村民开设收取每户国家补贴资金20000元的个人银行账户及账户密码均由被告人掌管，然后按每户4000元至5000元的预算进行施工，并将加大、虚构的农村危房改造工程加固维修工程量报相关政府验收，财政部门将每户国家补贴20000元划入到各村民的银行账户后将每户农村危房改造工程补贴资金20000元从各村民的银行账户取出，扣除开支后，由被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋与李俊杰、何吕洪将非法获利瓜分。2017年11月，佛冈县住房和城乡规划建设管理局委托广州建成工程咨询股份有限公司对2015年至2016年水头镇包括本案在内的140座农村危房改造维修加固工程进行结算编制，140座农村危房改造维修加固工程结算总价为人民币468922，46元，即平均每户农村危房改造维修加固工程的结算价为人民币3349.45元，远低于国家农村危房改造政策要求。综上所述，经鉴定，被告人廖仲源参与诈骗的数额共计1702303.87元；被告人李嘉琳参与诈骗的数额共计1702303.87元；被告人朱锦锋参与诈骗的数额共计1926076.32元；被告人张婷婷参与诈骗的数额共计413969.23元。2017年11月11日，被告人朱锦锋到佛冈县公安局投案自首，2017年11月12日，被告人李嘉琳到佛冈县公安局投案自首，2018年1月4日，被告人张婷婷到佛冈县公安局投案自首。案发后，被告人廖仲源、李嘉琳共同退出赃款400000元，被告人廖仲源退出赃款400000元，被告人李嘉琳退出赃款400000元，被告人张婷婷退出赃款150000元，被告人朱锦锋退出赃款180000元，李俊杰退出赃款200000元。为证实所指控的犯罪事实，公诉机关在法庭审理时宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述和辨认笔录、鉴定意见等证据。依据上述事实和证据，公诉机关认为被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷以非法占有为目的，在国家危房改造工程建设过程中虚构事实，骗取公私财物，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人廖仲源、李嘉琳、张婷婷在共同犯罪活动中起主要作用，是主犯；被告人朱锦锋在共同犯罪活动中起次要作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人李嘉琳、朱锦锋、张婷婷案发后均能投案自首，并能如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷案发后能主动退出赃款，依法可以酌情从轻处罚，提请本院依法判处。本案在重审过程中，被告人廖仲源对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议，认为对每个农户都有实施改造施工，是经政府和行政部门的验收合格才拨付款项，其不构成犯罪；没有参与签订合同，不清楚施工工程量，也不清楚工程款的提取和分配情况。被告人李嘉琳虽对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，但辩称不清楚是否构成犯罪。被告人朱锦锋、张婷婷对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚，请求从轻处罚。被告人廖仲源的辩护人辩护意见：廖仲源等被告人的行为不构成诈骗罪，本案证据不能证明廖仲源等被告人构成诈骗罪。1、农村危房改造工程文件没有规定工程量，以鉴定实施危房改造的工程量指控被告人犯诈骗罪无事实和法律依据；2、本案现有证据之间存在逻辑错误。由于涉案的农村危房改造的相关政府文件在工程量方面并无任何规范要求，是以验收为标准，即使所做的工程量没有达到2万元，但经政府部门验收合格，则可领取2万元补贴款。公诉机关以鉴定报告的工程造价来指控被告人廖仲源，不符合逻辑。被告人李嘉琳的辩护人辩护意见：1、司法机关不应错误认定全部受害人对政府危房补贴完全不知情；2、工程质量已由相关政府部门验收，经政府部门工作人员签名确认后相关补助款才转到受害人的账户上，李嘉琳客观上不存在诈骗的行为；3、李嘉琳主观上不具有非法占有目的；4、应排除没有刑事司法鉴定资质的机构作出的鉴定报告、排除以非法证据作为依据的鉴定报告作为本案定罪量刑的证据；5、李嘉琳等人的行为仅是一种民事行为，不应以刑法予以评价。辩护人认为李嘉琳不构成犯罪。被告人朱锦锋的辩护人辩护意见：1、被告人朱锦锋在本案共同犯罪中起次要、辅助作用，属于从犯，应对其从轻或减轻处罚。虽然朱锦锋在本案中是负责工程施工，但危房改造补贴的策划、沟通并非由朱锦锋操作，对于危房改造的村民及房屋资料填写也是按照李俊杰等人的指示进行操作，其并非组织者和策划者，应认定为从犯；2、被告人朱锦锋具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；3、被告人朱锦锋为偶然犯罪，认罪态度好，具有悔罪表现；4、被告人朱锦锋有退赃行为，可以酌情予以从轻处罚。被告人张婷婷的辩护人辩护意见：1、对公诉机关指控的罪名无异议；2、张婷婷的犯罪数额不应为413969.23元，应扣除李俊杰私下侵占的52000元后为361969.23元。张婷婷对李俊杰私下侵占每户2000元后按6000元的造价进行施工是不知情，没有共同故意；3、张婷婷在共同犯罪所起作用较小，是从犯。理由是首先，张婷婷仅参与了2015年的诈骗犯罪，而本案的大部分犯罪事实是发生在2016年。其次，在2015年诈骗犯罪中，张婷婷虽获利与李嘉琳相同，但并非犯意的提起人和犯罪中的决策人，也不是直接实施人。张婷婷主要参与从村干部、村民协调取得工程，并没有参与实施虚报工程量及虚假验收，对诈骗犯罪结果的产生所起的作用较小；4、张婷婷主观恶性较小，有较好的悔罪表现；5、张婷婷有自首情节，从到案后就一直表示认罪认罚，并积极退清赃款和缴纳罚金4万元；6、张婷婷符合适用缓刑的条件。经审理查明：2015年，作为佛冈县住房和城乡规划建设管理局临聘人员的被告人李嘉琳，在工作中知道佛冈县*****危房改造工程有利可图，便将该项工程的情况及工程的标准告知其朋友被告人廖仲源并叫廖仲源想办法承接此项工程，并找到被告人张婷婷一起合作承建，共同商定李嘉琳、廖仲源与张婷婷平分获利。廖仲源利用其人际关系通过向水头镇政府及相关村委会的村干部疏通关系后，承接到佛冈县*****危房改造维修加固工程，并从曾桂兰、黄石信等26户五保户、贫困户手中承接了该农村危房改造维修加固工程。被告人廖仲源、李嘉琳、张婷婷商定其三人从每户农村危房改造工程国家补贴资金15000元中谋取高额利润7000元（后证实国家按每户20000元进行资金补贴，实际每户谋取的高额利润为12000元）后，以每户8000元工程款的标准将承接的上述26户农村危房改造工程分包给李俊杰（即李嘉琳的哥哥）实施。之后，李俊杰又在每户的国家补贴资金中谋取高额利润2000元后再以每户6000元的工程款将上述农村危房改造工程分包给朱锦锋具体实施，同时，李俊杰与朱锦锋又商定两人扣除危房改造工程成本后再从中平分非法获利，接着与村民签订承建危房改造工程合同，并让每户村民开设收取国家发放每户20000元危房改造补贴资金的个人银行账户，银行账户及账户密码均由被告人朱锦锋掌管，然后按每户4000元至5000元的预算进行施工。工程施工完毕后，在李嘉琳、李俊杰的授意下，朱锦锋将加大、虚构的农村危房加固维修改造工程的工程量资料报村委及政府相关部门验收，财政部门根据验收部门提交的验收资料按国家政策将每户20000元的资金补贴划入到各村民的银行账户。李俊杰、朱锦锋等人将财政部门划入到账的农村危房改造补贴资金从上述26户村民的银行账户取出，扣除工程实际开支后，由被告人廖仲源、李嘉琳、张婷婷、朱锦锋与李俊杰将非法获利瓜分。2016年，被告人廖仲源、李嘉琳继续使用2015年承接农村危房改造工程的方式、方法，又承接到佛冈县*****危房改造维修加固工程，并从郑应金、温镜波等77户五保户、贫困户手中承接了该农村危房改造维修加固工程。廖仲源、李嘉琳商定其二人从每户农村危房改造工程国家补贴资金20000元中谋取高额利润10500元后，再以每户9500元的工程款将承接的上述77户农村危房改造工程分包给李俊杰建设。之后，李俊杰又在每户的国家补贴资金中谋取高额利润2500元后再以每户7000元的工程款将上述77户农村危房改造工程分包给朱锦锋具体实施。而朱锦锋、李俊杰又商定其二人从每户国家补贴资金中谋取1000元利润后再以每户6000元的工程款将该77户农村危房改造工程分包给朱锦锋、何吕洪具体实施建设，同时，李俊杰、朱锦锋、何吕洪共同商定其三人扣除改造工程成本后三人再分别按35%、35%、30%的比例瓜分非法获利，之后由朱锦锋与上述77户村民签订承建危房改造工程合同，并让每户村民开设收取国家发放每户20000元危房改造补贴资金的个人银行账户，银行账户及账户密码均由被告人朱锦锋掌管，然后按每户4000元至5000元的预算进行施工。工程施工完毕后，在李嘉琳、李俊杰的授意下，朱锦锋将加大、虚构的农村危房加固维修工程的工程量等相关资料报村委及政府相关部门验收，财政部门根据验收部门提交的验收资料按国家政策将每户20000元的资金补贴划入到各村民的银行账户。李俊杰、朱锦锋等人将到账的农村危房改造补贴资金从上述77户村民的银行账户取出，扣除工程实际开支后，由被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋与李俊杰、何吕洪将非法获利瓜分。另外，在2016年下半年间，被告人朱锦锋隐瞒其他被告人而由其个人自行承接了佛冈县水头镇易成妹、易永亮等14户五保户、贫困户的农村危房维修加固工程，被告人朱锦锋亦采用与村民签订合同、保管村民开设的银行账户和密码，将加大、虚构工程量后的相关资料报村委及政府相关部门验收，然后将财政部门划入到账的农村危房改造补贴资金从上述14户村民的银行账户取出，扣除工程实际开支后，非法获利归其占有。2017年11月，佛冈县住房和城乡规划建设管理局委托广州建成工程咨询股份有限公司对2015年至2016年佛冈县水头镇包括本案117户村民在内的140座农村危房改造维修加固工程进行结算编制，140座农村危房改造维修加固工程结算总价为人民币468922.46元，即平均每户农村危房改造维修加固工程的结算价为人民币3349.45元，远低于国家农村危房改造政策要求。2018年8月，佛冈县公安局委托广州市大同会计师事务所有限公司对廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷每个人参与诈骗的具体数额进行司法会计鉴定。经鉴定，在2015年至2016年对117户五保户、贫困户居住的危房改造期间，由广东省清远市财政拨付专项资金2340000元，工程结算金额2340000元，工程价值评估金额413608.68元，危房改造工程承包参与人已提取金额2339685元，诈骗金额1926076.32元（2339685元-413608.68元）。其中被告人廖仲源、李嘉琳两人参与诈骗数额为1702303.87元，违法所得金额为964500元；被告人朱锦锋参与诈骗的数额共计1926076.32元，违法所得金额为360874.18元；被告人张婷婷参与诈骗的数额共计413969.23元，违法所得金额156000元。此外，李俊杰、何吕洪在上述危房改造中所得金额分别为381601.74元和63100.4元。2018年10月，佛冈县公安局委托清远市华林工程造价咨询服务有限公司对2015-2016水头镇农村危房改造工程进行工程造价进行鉴定。经鉴定，2015-2016水头镇农村危房改造工程的工程造价为468922.46元。2017年11月10日，佛冈县公安局将被告人廖仲源抓获。2017年11月11日，被告人朱锦锋到佛冈县公安局投案自首；2017年11月22日，被告人李嘉琳到佛冈县公安局投案自首；2018年1月4日，被告人张婷婷到佛冈县公安局投案自首。案发后，被告人廖仲源退出赃款400000元，被告人李嘉琳退出赃款400000元，被告人廖仲源、李嘉琳共同退出赃款400000元，被告人朱锦锋退出赃款386000元，被告人张婷婷退出赃款150000元。另查明：被告人张婷婷于2019年10月16日向本院缴纳了违法所得款6000元和原审判决确定的罚金40000元。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证，本院予以确认的以下证据予以证实：（一）物证关于廖仲源等人诈骗案退赃款的说明、广东省暂时扣留、冻结财物收据证实，被告人李嘉琳、廖仲源、朱锦锋、张婷婷所退赃款的情况。（二）书证1、受案登记表及立案决定书一份证实,2017年11月7日，中国共产党佛冈县纪律检查委员会将朱锦锋等人涉嫌骗取佛冈县水头镇2015-2016年农村危房改造工程补助资金线索移送给佛冈县公安局；同日，佛冈县公安局对朱锦锋合同诈骗案立案侦查。2、户籍证明一份证实,被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷身份等基本情况，各被告人犯罪时已满18周岁，已达刑事责任年龄。3、到案经过四份、情况说明一份证实，被告人廖仲源是被抓获的，没有投案自首的情节；被告人李嘉琳、朱锦锋、张婷婷主动到佛冈县公安局投案。4、《广东省农村危房改造工作指引（试行）》、《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》、《广东省2015年农村危房改造实施方案》、《清远市2015年农村危房改造实施方案》、《佛冈县2015年农村危房改造实施方案》、《清远市2016年农村危房改造实施方案》、《佛冈县2016年农村危房改造实施方案》、《佛冈县**危房改造工作程序》证实，广东省2015年、2016年农村危房改造补助的对象是唯一长期居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。补助的标准是每户不少于2万元，并对农村危房改造最低建设要求和抗震标准作了相关规定。5、委托批量业务代发明细表证实，财政部门向廖福玲等122户发放每户2万元危房改造资金。6、公示名单证实，2016年11月20日至2017年2月25日，共公示了禤石宝等163户农村危房改造户情况。7、佛冈县**危房改造工程验收表（2016年度）证实，2016年度危房改造对象为廖福玲等129户。8、领取广东省农村危房改造专项补助资金签收表及公示照片（2016年）证实，已从黄香芹等129户村民的银行账户中每户领取补助2万元。9、2016年-2017年农村危房改造省级补助资金安排表证实，佛冈县2016年省级补助1761万元，2017年省级补助1264万元，补助合计3025万元。2016年农村危房改造市级配套资金提前下达情况表，佛冈县2016年计划任务表1174户，每户0.25万，市级配套资金293.5万元。10、财政支农专项资金实地核查表、项目实施单位资金申报承诺书、清远市财政局清财农﹝2015﹞290号文件、清财工﹝2015﹞102号文件、广东省财政厅粤财农﹝2016﹞266号文件、清远市财政局清财工﹝2016﹞95号文件、清财农﹝2016﹞103号文件、广东省财政厅粤财农﹝2016﹞232号文件证实，2016年-2017年农村危房改造省级补助资金安排表，佛冈县2016年省级补助1761万元，2017年省级补助1264万元，补助合计3025万元。2016年农村危房改造市级配套资金提前下达情况表，佛冈县2016年计划任务表1174户，每户0.25万，市级配套资金293.5万元。11、《县政府常务会议决定事项通知》证实，会议原则同意由县财政解决2016年农村危房改造提标补助资金149.75万元。12、《关于申请追加2016年农村危房改造提标补助资金的请示》证实，2016年省下达我县的农村危房改造任务数为1174户，其中以拆除重建方式进行改造的分散供养五保户169户，建档立卡贫困户430户，非建档立卡贫困户575户。根据广东省财政厅《关于下达2016年农村危房改造提标补助资金的通知》（粤财农【2016】266号）文件要求，在原各级财政补助2万元/户（其中省级财政补助1.5万元，市县财政补助0.5万元）的基础上，提供2016年农村危房改造的五保户和相对贫困户危房改造的补助标准，其中五保户按3.4万元/户给予补助（其中省级财政补助2.4万元，市县财政补助1万元），相对贫困户按4万元/户给予补助（其中省级财政补助3万元，市县财政补助1万元）。省级、市县提标补助资金已全部到位，其中市级对我县符合提标的599户危房改造对象按每户0.25万元追加配套资金，按要求我县需在原纳入2016年县财政预算293.5万元的基础上，按每户0.25万元追加配套资金共149.75万元。13、2015年农村危房改造公示名单及水头镇各村委农村危房改造发放补助资金村公示照片证实，2015年11月23日至12月28日，水头镇政府已经公示需改造名单共有廖先绸等166户，每户补助金额2万元。14、农村危房改造工程协议书133份、一户一档资料137份证实，2015、2016年，佛冈县水头镇人民政府分别与危房改造户主张秉权、廖云光、李启洪等119人签订农村危房改造工程协议书，其中部分户主签订的协议主要约定：同意补助乙方危房改造资金2万元。补助资金在房屋验收后一次性全部付清，通过“一折（卡）通”发放到户；而部分户主签订的协议，只注明同意补助乙方危房改造资金，但未列明具体的补助金额。15、农村危房改造（修缮加固）协议101份、工程竣工验收书100份证实，2015、2016年，被告人朱锦锋与危房改造户主叶召南等共103人分别签订农村危房改造（修缮加固）协议，主要约定：一、甲方房屋改造预算以不低于政府补助标准为原则；二、工程总造价2万元；三、付款方法：危房改造竣工后，经镇、县验收合格，由村、镇向县有关部门申请政府补助资金；政府补助资金拨付到位后，由乙方持甲方申领政府补助资金银行存折或者银行卡提取现金或者转账。工程竣工后，上述危房改造户主签订了工程竣工验收书。16、2015、2016年水头农村危房改造工作台账中共计124户村民的银行账户交易流水证实，水头镇2015、2016年危房改造对象共有曾桂兰等124户，农村危房改造资金每户2万元，合计276万元，已由国家财政拨付到村民个人账户，之后，每户2万元的农村危房改造款均被取走。黄月南、徐延亮、徐树荣、黄树荣、邱耀辉五人的危房改造款均被取走1.998万元，丘可轮的危房改造款被取走19985元，陈荣光被取走1.988万元。徐积余、郑中茜的银行交易明细未显示上述户主姓名。17、2015、2016年朱锦锋承建水头镇危房改造一览表两份证实，经被告人朱锦锋辨认确认，其2015年承建水头镇曾桂兰等63户贫困户的危房改造工程；2016年承建水头镇陈荣光等73户贫困户的危房改造工程。18、佛冈县财政局出具的2015、2016年领取广东省农村危房改造专项补助资金签收表各一份证实，2015年，佛冈县******等9个村共196户贫困户分别领取了农村危房改造专项补助资金2万元。2016年，佛冈县******等11个村共131户贫困户分别领取了农村危房改造专项补助资金20万元。19、温康乐等102人的户口本复印件、中国邮政储蓄银行卡及流水清单复印件、低保证、五保证、残疾证、身份证复印件证实，温康乐等102人符合领取资格，并已分别领取农村危房改造专项补助资金2万元。20、证明12份证实，铜溪、石潭、潭洞、新坣、西田、桂田、王田、桂元村委黄神娇等12人因病、去世等原因无法做相关材料。21、台山市人民法院（2002）台刑初字第390号刑事判决书证实，被告人朱锦锋于2003年1月9日因盗窃罪被判处有期徒刑二年，并处罚金2千元。22、中国工商银行账户历史明细清单证实，2015年1月1日至2018年8月20日期间，李嘉琳账户621226********49802、朱锦锋账户621*************004、张婷婷账户955************8634的流水清单，张婷婷信用卡账户622********03000在2017年12月24日至2018年8月20日期间流水清单卡号，其中李嘉琳中国工商银行借记卡账户流水清单显示李嘉琳与张婷婷、李俊杰的多次交易记录，与李嘉琳供述其从2017年1月份开始，李俊杰在每次拿到补助资金后，按每户1.05万元的基数计算，把其和廖仲源的利润和费用都会通过银行转账的方式转到该工商银行卡上的事实，相互印证。23、佛冈县**信用合作联社账户历史明细清单证实，2015年1月1日至2018年8月20日期间，廖仲源账户800***********200、张婷婷账户800***********391、朱锦锋账户800***********802的流水清单。24、中国邮政储蓄银行账户历史明细清单证实，张婷婷账户621*************731在2017年1月11日至2017年7月11日期间、朱锦锋账户621*************930在2017年8月11日至2017年12月21日期间、活期储蓄卡号606********0642083在2015年3月21日至2017年6月21日期间、廖仲源账户606********1077628在2015年1月17日至2017年6月21日期间、账户621*************926在2017年2月11日至2017年8月10日期间的流水清单。25、建设工程造价咨询合同、证书、工程结算总造价（建咨合字【2017】（清）第0112号）证实，（1）建设工程造价咨询合同证实：委托人：佛冈县住房和城乡规划建设局，咨询人：广州建成工程咨询股份有限公司；项目名称：2015-2016年水头镇农村危房改造工程；工程概况：对水头镇140座农村危房进行改造；服务类别：对2015-2016年水头镇农村危房改造工程项目进行工程结算编制。（2）建成工程咨询股份有限公司清远分公司，业务范围：工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。广州建成工程咨询股份有限公司于2018年3月15日企业名称变更为：建成工程咨询股份有限公司，2018年3月5日，广州建成工程咨询股份有限公司清远分公司变更为建成工程咨询股份有限公司清远分公司。（3）2015-2016水头镇140座农村危房改造工程工程结算总造价为468922.46元。26、关于工程利润标准的情况说明证实，根据2010年《广东省建筑与装饰工程综合定额》附录2利润标准的有关规定，利润是工程造价的组成部分，反映承包工程应收取的合理酬金。利润以人工费为基础计算，计算标准按人工费18%计算。27、关于临聘人员李嘉琳工作情况的说明及会议记录证实,李嘉琳，女，1991年出生，本科学历。县住房和城乡规划建设管理局于2014年3月3日召开局办班子会议同意聘请李嘉琳到局规划办工作，主要负责规划设计室的文书材料撰写、来访投诉答复、文件收发及规委会事务的相关工作。后期，规划办因为农村危房改造工作人员比较紧缺，安排她兼顾规划办村镇股部分工作，负责跟进农村危房改造。主要负责与市住建局分管科室、各镇政府和财政局、扶贫办、民政局等职能部门在日常工作上的沟通和联系，参与危房改造县级验收、实地抽查，并为农户申报危房改造补助资金等工作。28、《佛冈县**危房改造工作程序》和关于印发《佛冈县2016年农村危房改造工作实施方案》的通知证实，佛冈县**危房改造工程程序：为进一步规范农村危房改造中危房改造户的认定、申请、审核、审批和建设行为，坚持公开、公平、公正原则，建立健全三级公示制度，将补助对象基本信息和各审查换届的结果公示，严格执行入户调查和登记、村内公示和民主评议、镇政府审核和录入系统、县级审批上报、组织实施、竣工验收和拨付补助资金的流程，以规范补助对象的认定、审核、审批和操作程序，推进我县农村危房改造工作有序进行，根据国家和本省有关的法律法规和政策，结合实际，制定本制度。补助标准：对采取拆除重建方式改造房屋的分散供养五保户，县以上财政补助标准为3.4万元/户；对采取拆除重建方式改造危房的建档立卡贫困户（不含分散供养五保户），县级以上财政补助标准为4万元/户；对采取拆除重建方式改造危房但未纳入建档立卡的低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户以及所有采取修缮加固方式改造危房的农村危房改造对象，县级以上财政补助标准为2万元/户。验收及补助资金拨付：农村危房改造项目经农户所在镇政府组织验收通过后，县级危改办组织扶贫办、财政局等农村危房改造成员单位抽验通过后，由财政部门按照有关专项资金管理规定，及时将补助资金通过“一卡（折）通”发放给农户。29、扣押清单证实，2017年11月11日，佛冈县公安局扣押朱锦锋18万元，该款已于2018年2月11日缴入佛冈县公安局账户（201*************636）。30、2016年水头镇农村危房改造工程现场勘查情况记录表证实，2016年水头镇西田、铜溪、石潭、桂田、王田、潭洞、桂元、新坣村委共141户参与改造。（三）被害人陈述（1）被害人张廷力陈述：确定我是2015年第一批危房改造的对象后，村委书记邹经全介绍的“胡须智”（男，**人，30多岁），我还和他签了危房改造协议，协议上没写具体金额。签了协议后，“胡须智”就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”就带朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）来我家，由朱锦锋带人开工。2015年的工程量是翻了两间平房的瓦片，换了15条梁仔、30－40片角片，一间房的4面内墙批了半墙，两间外墙扫了灰水，厨房的地板填了约4厘米厚的水泥地板。2017年新建一个卫生间。（2）被害人温康乐陈述：我于2016年与“胡须智”（男，**人，30多岁）签订危房改造协议，朱锦锋组织实施改造。2016年的工程量是翻了平房的瓦片，换了15条梁仔、约20片角片、3条横梁，装了一扇门，外墙扫了灰水。因验收不及格，2017年铺了地板（40*40的防滑砖），白色泡沫天花，内墙扇灰。我开设的邮政储蓄银行卡（账号622*************241）和密码均由“胡须智”保管。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策及补助标准。（3）被害人黄细华陈述：我于2015年与“阿锋”（男，身材中等，40多岁，说本地“蛇话”）签订危房改造协议，并由“阿锋”组织实施改造。2015年的工程量是平房换了一些新瓦、5-6条梁仔、30-40片角片，安装了一扇薄不锈钢铁门和一扇窗户。因验收不及格，2017年重新改造，挂了个天花，房屋内外墙重新批白了，安装了三个窗户，用水泥铺平了屋前的街道。“阿锋”（或自己、或与其他人）同我开的银行账号是621*************532。没人和我讲清楚国家危房改造政策及补助标准。（4）被害人丘可森陈述：我于2015年同一男子（满脸胡须，客家口音）签订农村危房改造协议，“阿峰”组织实施改造。2015年的工程量是换了1间平房的坏瓦片（具体数量不清楚），换了2片角片、2条梁仔、一扇玻璃窗、一扇不锈钢门，平房内外墙都油了石灰水。我开设的邮政储蓄银行卡和密码均由男子（满脸胡须，客家口音）保管。没人和我讲清楚国家危房改造政策及补助标准。（5）被害人温汝林陈述：我于2016年同一“老板”（满脸胡须，客家口音，约30至40岁）签订农村危房改造协议，随后“老板”就带了“包工头”过来改造房屋，工程量如下：稍微修葺了一间平房的瓦片，其中一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，开了一扇不锈钢窗户，换了约30－40片角片，在家门口铺了2平方水泥地。2017年验收时镇政府工作人员说工程不合格。“老板”带我开了银行卡。没人和我讲清楚国家危房改造政策及补助标准，我未拿到国家补助款的2万元。（6）被害人廖耀维陈述：我于2015年和一男子（满脸胡须）签订农村危房改造协议。约三天后有四个不认识的男子过来施工，我有一间平房，工程量如下：两间平房的屋顶换了坏的瓦片（具体数量不清楚），一间平房换了1条梁仔、角片不超过10片，平方外内墙均油了石灰水。我开设的邮政储蓄银行卡（银行卡号是621********00518265）和密码均由男子（满脸胡须）保管。没人和我讲清楚国家危房改造政策及补助标准。（7）被害人廖润财陈述：我于2015年和一男子（高高瘦瘦）签订农村危房改造协议。约三天后有四个不认识的男子过来施工，工程量如下：换了两间平房的坏瓦片换（具体数量不清楚）、4条梁仔、角片不超过10片，两间平房外内都墙批了大概两米高的石灰墙。我开设的邮政储蓄银行卡（银行卡号是621*************274）和密码均由男子（满脸胡须）保管。没人和我讲清楚国家危房改造政策及补助标准。（8）被害人邱可轮陈述：我是2015年第一批符合条件的名单，当时确定自己是符合危房改造的名单后，我村委会的工作人员就指出在村委会的“胡须智”（男，**人，30多岁）是我村这次危房改造工程的老板，房子由他改造的，“胡须智”就跟我去了我家看房屋拍了照片，“胡须智”跟我说：国家政策是补助钱财，是免费帮忙修建危房的。后来，我就同“胡须智”签了一份委托他改造房子的协议，协议内容我已经不记得了，但我看见协议上没有写具体的金额，也没有给回我一份，签完名就被“胡须智”拿走了。接着“胡须智”带着我去到邮政储蓄银行用我的身份证办理了一张银行卡621*************175，银行卡和密码都是“胡须智”保管的。他办卡后第二天后就带来了朱锦锋（男，40多岁，石角镇人）过来我家，“胡须智”和朱锦锋都有对我家的两间平房进行拍照，接着由朱锦锋带人开工，工程量如下：两间平房的瓦片都翻过，共换了16条梁仔，换了约30多片角片，他们大概做了五天时间就完工了。“胡须智”告诉我改建我的房屋花费了20000多元，但我估计最多也就值人民币3000元的工程量。2017年，由于镇政府的工作人员验收我的房屋不及格，我村委会工作人员来到我家跟我说重新修建，在2017年的房屋建造中，我的平房加建了天花，外墙也批了水泥，地板都铺上了地砖才算完工。我不知道自己可以拿钱改建的，如果我知道自己可以拿钱改建，我就不会让“胡须智”帮我修建房子了，起码我自己请人做的话会比“胡须智”修建的要好很多。我的危房改造的申请资料我也不清楚是谁做的，“胡须智”和朱锦锋都为我的房子拍过照。在危房改造工程中只修建了五天就完工，“胡须智”告诉我修建房屋花费了20000元，我觉得是不可能做了这么多钱的工程。8月15日陈述：“啊锋”没有跟我说房屋改造的工程量，2015年我家的房屋改造工程只修建了五天的时间。当时‘啊锋’说银行卡就由我们去办理，但是银行卡由他拿着。我想着村委带着的人，应该没有什么问题。能建好房子就行，就没想太多。没有任何人跟我说过国家危房改造补助的金额由谁支配。当时是村委带着‘啊锋’来的，说政府有这样的政策，说‘啊锋’也是负责人，我也不清楚金额，我当时以为是国家派来的承包人员，所以叫签就签了。我不知道自己可以拿钱改建的，如果我知道自己可以拿钱改建，我就不会让“阿锋”帮我修建房子了。“阿锋”与我签了代建协议后，就开车搭着我来到水头镇的邮政储蓄银行水头支行开设了一个我的银行卡，开设银行卡时输入银行取款密码时，密码由“阿锋”输入，“阿锋”不给我看见他输入了什么密码，但银行开户的签名与身份认证需要我去办理，银行卡和密码交由“啊锋”保管，直到2017年第二次改建，才有人将银行卡给我，但到现在，我都不知道这张银行卡密码是多少，因为还给我银行卡的人告诉我银行卡里面没有钱，银行卡被我丢失了。“阿锋”只告诉我要修建房屋就要开个银行卡，开好银行卡就帮我修建房屋了。至今为止，我没有收到国家补助的危房改造款20000元。由“阿锋”和我签代建协议与开银行卡，“阿锋”就负责带工人做工程的。（9）被害人丘成娣陈述：我于2016与“胡须佬”签订农村危房改造协议，“朱锋”组织实施改造。2016年的工程量是修葺了瓦片，将房屋门前的街面用水泥铺平，换了约3－4片角片和一两条梁子。2017年的工程量是挂了天花，铺了地砖，批好了房屋内墙，外墙批了一半，安装了一扇铁门和一扇窗户，门前的街面用水泥铺平，厨房的地板铺好。我开设的邮政储蓄银行卡（卡号是606************963）和密码均由“胡须智”保管。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策及补助标准。（10）被害人邹经沐陈述：其于2015年同一“老板”（男，脸上很多胡须，讲粤语，约50岁）签订危房改造协议，随后“老板”就带了“包工头”（约40岁，讲粤语）过来改造房屋，工程量如下：换了一扇1.5米的铁门，翻新了平房的瓦片，换了2条梁仔、约1—2片角片，一间房的1面内墙批了半墙，两间外墙扫了灰水，厨房开了个1.4米左右的窗户，给了两包水泥灰让其自己填厨房地板约4厘米的洞口。2017年验收时，水头镇政府的工作人员说这工程不合格。我开设的邮政储蓄银行卡（账号621********000505106）和密码均由“老板”保管。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策，我至今未拿到国家补助款2万元。（11）被害人陈北新陈述：其于2016年与朱锦锋（男，吉田人）签订危房改造协议后，朱锦锋就带了五个工人过来施工，工程量如下：翻过两间平房的瓦片，但一片瓦都没换过，换了5条梁仔，装了一扇铝合金窗户和铁门。其开设的邮政储蓄银行卡（卡号是621799********13928）和密码均由朱锦锋保管。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。（12）被害人郑树求陈述：我于2015年接受农村危房改造，一名佛冈县吉田男子跟我一起去开设邮政储蓄银行卡（账号621*************999）。银行卡和密码被那脸上有胡须刀男子保管，几天后就来了几个人到我家开工。我家总共有两间平房，工程量如下：其中一间平房的瓦片全部换新，换了10条梁仔，批了3面外墙且都扫了灰水，装了一扇不锈钢铁门。完工后，一个工人拍了几张照片，拿了一张纸让我签名（我不识字，纸上面的内容我不清楚）。2017年，我村委的人带“啊林”到我家中进行了第二次工程，工程量如下：新建一个约三平方的卫生间，吊了天花，新装一个窗户，两间平房内外都扇了灰，厨房换了一个新的灶头、一扇不锈钢铁门，电线全部换新。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。我没有签订房屋改造协议，没人和我讲清楚危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（13）被害人郑卫雄陈述：我于2016年与“阿智”（男，年约三四十岁，讲客家话口音）签订危房改造协议，朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）带人开工。2016年的工程量是两间平房外墙扇灰、屋内铺了水泥。因验收不及格，2017年的两间平房屋内的地砖换了一批，换了2条梁仔、约30－40片瓦片，两间房的4面内墙批了半墙，两间外墙扫了次灰水，另一间做厨房的地板填了约4厘米厚的水泥地板并拍下泥地砖，做了一个新的放砧板的水泥台。我开设的邮政储蓄银行卡（卡号是621*************005）和密码均由“阿智”保管。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚资金的去向和国家危房改造政策。（14）被害人温镜波陈述：2016年，郑国飘通知我到铜溪村委会商谈危房改造的事宜。然后有一个男子看了其房子后就带其去邮政储蓄银行水头支行开设了银行卡，银行卡和密码均由该男子保管。2016年的工程量是翻新了平房的瓦片，换了2片角片，批了外墙，装了一扇铁门，全屋的地下都铺了水泥。完工后就拍照并给了一份材料我签名。2017年，黄先祥带人来说帮我修理房子，工程量是修理卫生间、吊天花、铺全部的地砖、煤气台、安装不锈钢窗户和扇内墙的灰，装了一个碗柜、铺了水泥的街巷和一扇铁门。完工后就拍照并给了一份材料我签名（不清楚材料内容）。没人和我讲清楚农村危房改造政策，第二次改建的时候才知道补助金为2万元。（15）被害人朱沛船陈述：我于2015年与“外省男子”（约40岁）签订危房改造协议。随后“外省男子”就带了3个工人来开工，工程量如下：两间平房的瓦片都翻过，换了70块瓦片、1条梁仔、约10多片角片，两间平房的4面内墙扫了一层白水泥，只有侧面外墙和门口外墙扫了灰水，一间平房的地板铺了一层5厘米的水泥。完工后，我签名了。2017年，村委工作人员带来了一名本地男子，(男，水头镇人，50岁)来改造其房屋，当时他带了5工人开工，工程量如下：一间平房地板铺了瓷砖，挂了天花板，完工后，我没有签订任何协议。没人和我讲清楚农村危房改造政策，有从“外省男子”和陈应波口中知道改造费用是2万元。（16）被害人黄显廷陈述：2016年“阿锋”来我家跟我说他负责危房改造工程，并跟我去邮政储蓄银行水头支行开了一张银行卡，还拿了一张纸让我签名，并说签了名才有钱帮我改造房屋。工程量如下：翻了一间平房的瓦片，换了4条梁仔、约30片角片，平房内、外墙都扫了灰水，地板填了约4厘米厚的水泥地板，装了一扇铁门、一扇窗户。完工后就拍照并给了一份材料我签名（不清楚材料内容）。2017年，村委的人带“阿林”到我家中进行第二次改造工程，工程量如下：另外一间平房的瓦片都翻过，换了4条梁仔、约30片角片，内外墙都扇了灰，地板铺了瓷砖，吊了一个天花，换了新的电灯。我没有签订房屋改造协议，没人和我讲清楚农村危房改造政策及补助标准。（17）被害人丘可银陈述：我于2016年与“老板”（满脸胡须，说客家话，约30至40岁）签订危房改造协议。“包工头”（啊锋）带人开工，工程量如下：翻了平房顶的瓦，房屋内墙油了白灰，换了一扇铁门和一扇窗户。其开设的邮政储蓄银行卡由“老板”保管，且其不知道密码，国家财政拨入的2万元被人在ATM自动柜员机上分多笔取走现金，可能是“老板”取走的。没人和我讲清楚农村危房改造政策及补助标准。（18）被害人梁学如陈述：2016年10月上旬，4名陌生人（三个男子，一个女子）来到我家说要帮我改造房子。工程量是：翻新了平房的瓦片，房子外墙扫了三面墙的石灰。完工后就拍照，并给了一份材料（没看材料内容）让我签名。2017年10月左右，6名陌生人（五个男子，一个女子）来我家进行第二次改造，铺全部的地砖，吊天花板，批内墙，喷外墙的油漆。完工后，让我签名，我因不满意洗澡房里没有门，门框部分火砖没有砌好没有签名，是侄子梁仕平签的。我开设的银行卡（卡号621********01027092）由两个陌生男子保管，我不知道密码，我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚农村危房改造政策及补助标准。（19）被害人郑石流陈述：我于2016年与“胡须智”（男，**人，30多岁）签订农村危房改造协议，随后他就问我拿邮政储蓄的存折，我就给了我老人金的银行存折（账号606************755）给他，直到2017年5月份拿回。“胡须智”帮我家内墙扫了石灰，换了4条横梁、7件角片，拆了部分瓦片（未补回），做了一扇不合规格的窗，改小了家门口。因验收不及格，2017年“梅姨”（邓雪梅，水头人，约40多岁）与邹经全带工程老板（黄新墙（音），莲瑶人，约60岁）来翻工，并签了一份协议（不知道协议内容）。黄老板指出：平房门口的平地需要铺沙石，天花安装白色泡沫的天花板，3扇铁门，重新砌了灶台，还铺了地板，用的耐磨砖（60cm*60cm），房子外墙扫石灰、内墙扇灰。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的20000元资金去向。我不清楚农村危房改造政策，“胡须智”告诉我，不能自己建，只能由“胡须智”自己建。“胡须智”和“梅姨”都有跟我说国家政策是补助2万元。（20）林小燕（女,被害人温玉银儿媳）陈述：温玉银于2015年与“老板”（脸上很多胡须）签订协议。之后，我带家婆温玉银到水头镇的邮政储蓄银行水头支行开设存折，存折和密码由朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）保管。由朱锦锋带人开工，工程量如下：两间平房的瓦片都翻过，换了几条梁仔、约30－50片角片，其中两间房的4面内墙批了半墙，两间平房外墙扫了灰水。第二次改造是一个戴眼镜瘦瘦的男子，新做了一个天花板，铺了两间平房的地板，两间平房换了两扇铁门，新建了一个卫生间。“老板”和朱锦锋都为我的房子拍过照。至今为止，我家婆温玉银没有收到国家补助的危房改造款2万元。（21）被害人张延添陈述，证实：我是2016年符合条件的名单，当时确定自己是符合危房改造的名单后，大队村委会指出由一位老板（具体名字不清楚）是我村这次危房改造工程的负责人，然后“老板”去看我房子，拍照，拍完后叫我去水头镇中国邮政银行签字。我不知道国家补助的20000元可以拿来自己建房子，就同“老板”签了一份委托他改造房子的协议。接着，“老板”就从佛冈带了五个工人过来我家开工，工程量如下：翻了一间平房的瓦片，换了前后2条梁。（22）被害人温则坤陈述：2016年，黄锦波跟我说他是村委安排他来改造房子，并载我到水头镇邮政储蓄银行水头支行办理银行卡（没把银行卡给我），还拿了一张纸让我签名，说不签拿不了钱出来帮我改造危房。第二天，就有几个人来开工，工程量如下：换1条正梁、3条梁仔、7件两米长的角片，用了5包水泥帮我把门前的路铺好，装了一扇不锈钢铁门。完工后一个工人让我站在房子前，拍了几张照片后。因改造不合格，2017年进行第二次改造，其中一间平房装了一扇不锈钢铁门，两间平房的地板还有门前的阶级都铺了瓷砖，两间平房都吊了塑料的天花，厨房换了一个新的灶头，两间平房的内墙扇了灰，外墙只扫了灰水。我没有签订房屋改造协议，没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（23）被害人邱耀辉陈述：2016年，朱锦锋（40多岁，吉田人）电话联系我，说他是负责危房改造的。看了我家房屋，商定帮我的房子粉刷外墙，装好不锈钢门，装一个很小的铝合金窗户。当天，我就和他签了一份委托他改造房子的协议。签完后他搭载我到水头镇邮政储蓄银行办理一张银行卡（账号621*************167），密码由该老板输入，银行卡和密码由他保管。接着，朱锦锋带了4-5名工人过来我家开工，工程量如下：大门装了一扇不锈钢门，房间装了一扇很小的铝合金窗户，外墙扫了一层石灰油。2017年，第二期工程的黄老板帮我家吊了天花，铺设地砖，还在家旁边修建一座厕所。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。（24）被害人黄祺新陈述：我是2015年第一批符合条件的名单，当时确定自己是符合危房改造的名单后，我村委会的工作人员就指出在村委会的“胡须智”（男，**人，30多岁）是我村这次危房改造工程的老板，“胡须智”看了我家房屋后拍了照片，我和他签了一份委托他改造房子的协议，协议上没有写具体的金额。接着“胡须智”带着我去到邮政储蓄银行用我的身份证办理了一张银行卡（卡号621********01026938），密码由“胡须智”输入，银行卡和密码都是“胡须智”保管的。他办卡后第二天后就带来了朱锦锋（男，40多岁，石角镇人）过来我家，由朱锦锋带人开工，工程量如下：翻了一间平房的瓦片，换了8条梁仔、约36片角片，天井内墙批了半墙。完工后遇上下雨天屋顶就漏水。因验收不合格，2017年加建了天花，外墙批了水泥，地板铺了地砖。我没有收到国家补助的危房改造款2万元。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。（25）被害人丘可庚陈述：我于2015年和一男子（满脸胡须，客家口音）签订危房改造协议书，之后男子到门口照了几张照片，并开车搭着我来到水头镇的邮政储蓄银行水头支行开设银行卡，密码他输入，银行卡和密码交由他保管。约过了三天，一个叫“阿峰”的包工头带着人来到我家开始施工，我有四间平房，只改造了一间，工程量如下：一间平房的瓦片都换过，换了17条梁仔、约20－30片角片，平房有三面墙都用砖头换了，平房内外都批了石灰墙。因危房造成资金有剩，2017年进行了第二次施工，工程量如下：三间平房均换了瓦片、各换了一条梁仔，墙壁内外各油了一层石灰水。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（26）被害人张成保陈述：2016年，村委书记邹经全带来一名男子（男，吉田人，40多岁）说是我村这次危房改造工程的老板。该男子看了我家后，我与该老板签了一份委托他改造房子的协议，协议上没有写具体金额。签协议后，该男子开车搭我到水头镇的邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（卡号621*************946），银行卡和密码交由该老板保管（给回我时卡里已经没钱了）。之后，该老板带了4-5名工人过来我家开工，只给两间房屋的外墙扫了灰水。2017年修缮了一个上午瓦顶。至今为止，我没有收到国家补助的危房改造款2万元，我觉得肯定有人骗了钱。没有人跟我说清楚国家危房改造的政策及补助标准。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的20000元资金去向。（27）被害人郑大辉陈述：2015年，村委会黄锦波带着一名满脸胡须的男子，并称他就是我村这次危房改造工程的老板，该老板看了我家房屋后，我与他签了一份委托他改造房子的协议。签完名后，我就跟该老板前往邮政储蓄银行水头镇营业所开设了一个我的银行卡，银行卡和密码交由该老板保管。几天后，该老板就带了一名叫“阿锋”的中年男子过来我家开工，工程量如下：两间平房的瓦片都翻过，换了4条梁仔、约5－6片角片，安装了一扇铁门和一个窗户，其中一间房批了两面内墙，两间外墙扫了灰水。2017年，村委书记邹经全带“阿林”来我家二次改造房屋，工程量如下：安装了两扇房门，其中一间平房挂了天花，铺了20多平方米地砖，另一间平房建了个厕所和一个瓷砖桌、装了一扇厕所门，在房屋门口填高了阶梯，接了自来水。至今为止，我没有收到国家补助的危房改造款2万元。我不清楚国家危房改造政策和补助标准，在危房改造工程中，我觉得肯定有人拿了部分国家发给我的危房补助。（28）被害人郑应全陈述：我家第一次房屋改造是2017年11月，由大队干部郑国飘、陈金波带来了有5名男子（40到50多岁，石角镇人）过来我家，由郑国飘、陈金波带人开工，工程量如下：平房楼顶换了200块瓦片、8片角片，平房内地板铺了一层4厘米厚的水泥，四面墙体扫了一层白水泥，门口地板铺了部分水泥。2018年5月，我弟弟郑树求来家中给了我一张邮政储蓄银行卡（账号621*************981）和我说是用来改造房屋使用的。2018年6月第二次改造，由郑国林带6名男子（均是40多岁，独黄山村人）来施工，改造的工程量如下:平房的顶部瓦片重新整理一遍，四面墙体重新用白水泥扫白一遍，换了厕所和大门口的两扇不锈钢门，装修了天花板，重新铺了一层地板砖，更换厨房灶台的瓷片，冲凉房新铺了一层水泥，厕所的地板砖和内墙砖也换过了。完工后，郑国林拿了一份委托他改造房子的协议给我签名，协议上没有写具体的金额。我不清楚国家财政拨入我邮政储蓄卡的2万元的资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（29）被害人谢南醒陈述：我是2016年第二批符合条件的名单，我经过了两次改造。第一次时，我和改建工程的老板（不记得是谁，但能辨认）签了房屋改建协议，协议上没写具体的金额。签完协议，老板叫我到水头镇的邮政储蓄银行水头支行开设了一个我的银行卡（账号：622*************122），银行卡密码由老板保管。几天后，铜溪村大队长“阿良”带人过来我家开工，工程量如下：一间平房换了约150片新瓦片，另一间平房的旧瓦片只用棍子捅松了一下，换了一条水鼓（撑着瓦片和角片用途的）、几片角片，两间房的内墙扫了灰水，一间房的外墙有扫两侧墙的灰水，装了一扇不锈钢的门。因验收不合格，2017年12月下旬进行第二次改造。我和第二次改建工程的老板“黄新长（发音）”签下房屋改建协议，协议上没有写具体的金额。接着，“阿良”带人过来我家开工，工程量如下：换了5条梁仔、约15片角片、不锈钢铁门，吊天花板和天花板扫灰，铺了一条门前的水泥巷。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（30）被害人黄本仕陈述：我于2015年与“胡须智”签了一份委托他改造房子的协议，协议上没有写具体的金额，并开了银行卡（账号6217996********5130）。接着，“胡须智”就带朱锦锋过来我家，由朱锦锋带人开工，工程量如下：屋顶换了部分瓦片，换了五条梁仔，房间铺了一些水泥，两面墙壁扇灰，还有街道铺了一些水泥，就随便装修了一下。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。至今为止，我没有收到国家补助的危房改造款2万元。我邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元是第一次改建的老板拿的，但不知道其具体拿了多少。（31）被害人廖先梳陈述：我于2015年和“胡须智”签了一份文件（摁手印），接着，他开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设了一个我的银行卡（账号6060110********603），银行卡和密码交由“胡须智”保管。几天后，“胡须智”就带了朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）过来我家，由朱锦锋带人开工，工程量如下：平房的瓦片翻过一下，换了2条梁仔、约10片角片，其中一间房的4面内墙批了半墙，外墙扫了灰水。2017年进行返工，铺了地板（60*60防滑砖），加装了天花（白色泡沫状），内墙扇灰，门口贴了瓷片。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向，估计是“胡须智”拿走了。（32）被害人徐榕兰陈述：我于2015年和“老板”（满脸胡须，说客家话的，约30至40岁）签订改造房子协议。接着“老板”就带了“包工头”（男，身高1米6左右，体型中等，讲粤语）过来我家改造房屋，“包工头”就带人开工，工程量如下：翻新了一间平房的瓦，一间房的一半内墙和外墙扫了灰水，厨房开了一扇不锈钢窗户，换了约30－40片角片，在家门口铺了2平方水泥地。2017年验收时，镇政府的工作人员说这工程不合格。没人和讲清楚国家危房改造的政策和补助标准，我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（33）被害人曾西镜陈述：我于2015年或是2016年与一名男子（年约30岁，胡须较多，身材偏肥，说客家口音）签了一份委托他们改造房子的协议。十几天左右后，他们就带人过来改造房屋，工程量如下：修葺了瓦片，换了约5－6片角片、两条梁子，稍微油白了房屋的内外墙。改造房屋完成后胡须较多的男子拿走了我的邮政储蓄银行卡（账号621********01131670）。我不清楚该账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（34）被害人易石环陈述：我于2015年与一男子（满脸胡须，客家口音）签订危房改造协议。签名后，该男子就开车搭我到水头镇的邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码也是交由他保管。三天后，有三个不认识的男子来到我家开始施工了，我有三间平房，只改造了一间，工程量如下：一间平房的瓦片都换过，换了约5片角片，平房内外墙都批了石灰墙。没人和我经清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。我觉得施工人员有偷工减料的行为，工程质量差。（35）被害人廖诗敢陈述：2016年，村干部介绍说“阿锋”是我村这次危房改造工程的老板，“阿锋”说要用我的存折和身份证复印件才有钱帮我改造房屋，村委会的人就开车搭我到水头镇的邮政储蓄银行水头支行办理银行卡，然后我把存折和身份证复印交给了“阿锋”。第二天，来了几个工人到我家开工，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了4条梁仔、约30片角片，4面内墙批了半墙，两间外墙扫了灰水，地板填了约4厘米厚的水泥地板，装了一扇铁门、一扇窗户。完工后，工人拍了几张照片，并拿了一张纸让我签名。2017年，我村委的人带着一个龙山的姓陈的男子到我家中进行了第二次工程，工程量如下：内外墙都扇了灰，地板铺了瓷砖，吊了一个天花，新建一个卫生间，换了新的电灯。我没有签订房屋改造协议，我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（36）被害人廖诗章陈述：2015年村委妇女主任曾榕娇介绍说“阿锋”是我村这次危房改造工程的负责人，然后开车带我和其他村民一起去水头镇中国邮政银行开银行卡（账号6217996********2628），银行卡和密码都是由他保管。之后我同“阿锋”签了一份委托他改造房子的协议。“阿锋”就带了五个工人过来我家开工，工程量如下：换了70块左右瓦片、5条梁，墙扫了灰水。没有人同我讲清楚国家危房改造的政策和国家补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（37）被害人廖南灿陈述：2016年，“阿锋”来我家说他是这次危房改造的老板，房子由他改造，并开车搭我去邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621*************266），银行卡和密码由“阿锋”保管。第二天，“阿锋”带人来开工，工程量如下：翻过一间平房的瓦片，换了4条梁仔、约10片角片，平房的内外墙都扫了灰水，装了一扇铁门、一扇窗户。完工后，工人拍了几张照片，拿了一张纸让我签名。2017年，我村委的人带“阿雄”到我家进行第二次改造，工程量如下：平房的瓦片都翻过，内外墙都扇了灰，地板铺了瓷砖，吊了一个天花，新建一个卫生间，换了新的电灯。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。我没有签订房屋改造协议。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。我觉得这次的危房改造工程有偷工减料。（38）刘瑞球（女，被害人廖金河妻子）陈诉：2015年12月，“包工头”（男，佛冈县人，约40岁）与我签了代建协议（没有写具体的金额）后开车搭我去邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交都是他保管。过了大概半个月，“包工头”带了3个工人到我家开工，工程量如下：整理了平房楼顶的瓦片，换了8片角片，内外墙简单扫了一层白水泥，门口地板和阶基铺了一部分水泥，装了一扇不锈钢铁门，烟筒修复了一部分。完工后，“包工头”拿了一份协议给我们签名。2018年1月份房屋再次改造，一名新的“包工头”(男，佛冈县人，50多岁)带了10个工人来开工，工程量如下:换了100块瓦片、两个窗户、房间门，内外墙重新用白水泥扫白一遍并抹了一层灰，吊了天花板，地板铺了瓷片砖。完工后，我验收了。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（39）廖诗辉（男，被害人廖榕军的父亲）：我儿子廖榕军于2015年与一“男子”（很胖很高大的，说本地口音）签订改造房子的协议，协议上没写具体金额。签完后就通知我儿子到水头镇邮政储蓄银行办理储蓄卡（账号621*************258），并把储蓄卡和密码给他。两天后有三个人来到我家开始施工，工程量如下：一间屋顶瓦片都翻过，换了三条梁仔、约30－40片角片，4面内墙批了石灰墙，4面外墙石灰水，屋内铺水泥地板。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。我儿子至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（40）被害人廖礼胜陈述：我于2015年与“肥老板”、“阿锋”签订代建房屋的协议，之后他们就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621********00802636），银行卡和密码由他们保管。办完银行卡过后几天“阿锋”就带人来开工，工程量如下：翻了两间平房的瓦片，内外墙批了三分之一左右，房屋门前稍微使用水泥铺设了一下，换了3条梁仔、约3－4片角片。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（41）被害人曾令郎陈述：我于2015年与“胡须智”签订房屋改造协议，之后村干部通知我去邮政储蓄水头支行开通银行卡（账号6217996********2560），银行卡和密码都是“胡须智”保管。接着，“胡须智”带了朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）来我家，由朱锦锋带人开工，随便捡了瓦片，用石灰扫了外墙。2017年12月返工，装了白色泡沫的天花，铺了防滑砖（60*60），内墙扇灰。完工后给了一份文件让我签名并照相。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向，我估计是“胡须智”拿走了。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准，我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（42）被害人廖杨仙陈述：2016年，“阿锋”来我家说他是这次危房改造的老板，房子由他改造的但要先办理一张银行卡后才能开始动工改造，然后他就开车搭我一起去邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621*************940），银行卡和密码也是他保管。第二天，“阿锋”带人来开工，工程量如下：翻了一间平房的瓦片，换了约30－40片角片，两间平房的外墙批了半墙，内外墙都扫了灰水。完工后，一个工人拍了几张照片，拿了一张纸让我签名。2017年，我村委的人带“阿雄”到我家进行第二次工程，工程量如下：其中一间平房的瓦片都翻过，内外墙都扇了灰，地板铺了瓷砖，吊了一个天花，装了一扇铁门、一扇窗户，换了新的电线。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。我没有签订房屋改造协议，没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准，我觉得这次的危房改造工程有偷工减料。（43）廖石伦(被害人廖石松弟弟)陈述：我大哥廖石松于2015年与村委带来的一位“男子”签订房子改造协议，接着，“男子”带我大哥去邮政储蓄银行水头支行开银行卡（账号621*************654），银行卡和密码都由“男子”保管。之后“男子”带了五个工人过来开工，工程量如下：换了200片左右瓦片、2条梁，墙扫了灰水。我们不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我们讲清楚国家危房改造政策。（44）被害人廖先绸陈述：2015年石潭村委妇女主任曾榕娇带我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“阿锋”保管。之后“阿锋”带了五个工人过来开工，工程量如下：换了200块旧瓦片、2条梁和一扇窗户，墙扫了灰水。我不清楚邮政储蓄银行账户国家财政拨入的2万元资金去向。我没有签订改造房子的协议，没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准，我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（45）被害人廖耀镜陈述，证实：我于2016年和“阿锋”签订改造房子的委托协议。接着“阿锋”就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由他保管。之后“阿锋”就带工人来我家开工，工程量如下：换了几条梁子、30至40片角片、一扇铁门，一间平房顶上的瓦翻新了，其中一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，装了一扇窗户。2017年镇政府验收时说这工程不合格。第二次改造我很满意。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（46）廖社送（男，被害人陈银珍的儿子）陈述：我母亲陈银珍于2015年与村委书记廖礼坚和副书记廖耀聪带来的一男子签订改造房子的协议，协议上没有写具体的金额。签了代建协议，男子就开车搭我和我的母亲陈银珍到邮政储蓄银行水头支行开设我母亲陈银珍的银行卡（账号622*************052），银行卡和密码也是他保管。两天后有三个人来到我家开始施工，工程量如下：一间屋顶瓦片都翻过，换了两条梁仔、约10－20片角片，4面内墙批了石灰墙，4面外墙石灰水，屋内铺了水泥地板。我不清楚我母亲邮政储蓄银行国家财政拨入的20000元资金去向。我母亲至今未收到国家补助的危房改造款20000元。在危房改造工程中，没有达到要求，我觉得有偷工减料的行为。（47）被害人廖礼莺陈述：我于2015年与“阿锋”签订改造房子代建协议，签完名他就叫我跟随他前往邮政储蓄水头支行办理银行卡（账号621*************613），并把卡收走。几天后，“阿锋”就带人过来我家中开工，工程量如下：两间平房的瓦片只有一间翻新过和批白外墙，换了3条梁仔、约7－8片角片的，我估计也就值一千多元左右的工程量。2017年，村委干部阿宗带了一名自称“陈老板”的中年男子过来我家中进行二次改造。工程量是两间平房的瓦和内外墙重新翻新过并铺设了地砖，装修天花，换了2条梁仔、约10－12片角片，安装两道铁门、两扇窗户，使用不锈钢帮我弄了饭桌。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元，应该是被“阿锋”取走了。在危房改造工程中，我觉得肯定有人骗了钱，2015年和2017年的工程量达不到2万元。（48）被害人廖石志陈述：我于2016年和一“老板”（佛冈县科旺说白话的矮矮的中型身材）签订改造房子的委托协议，协议上没写具体金额。“老板”还带我开了邮政储蓄银行卡（账号622*************060）。接着，有一名男子带了工人过来我家开工，工程量如下，换了部分瓦片，墙壁扇灰。2017年进行二次改造，铺了地砖和吊了天花板、两面墙壁扫了灰水。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（49）被害人廖礼多陈述：我于2015年与村委“阿忠”介绍的“老板”（男，脸上很多胡须，体型偏胖，讲粤语，约30至40岁）签订改造房子的协议。签了协议后，“老板”就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621*************662），银行卡和密码交由“老板”保管。接着“老板”带了改造房屋的“包工头”（约40岁，讲粤语）过来我家，由“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房的瓦，一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，换了一扇铁门、装了一扇窗户。2017年验收时镇府工作人员说改造工程不合格。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（50）被害人廖诗添陈述：2016年“阿锋”打电话和我说第二天轮到我家危房改造，让我带上存折到水头镇的邮政储蓄银行水头支行找他，之后要求我把存折（账号606************709）和身份证复印件交给他。第二天来了几个工人到我家开工，工程量如下：换了15条梁仔、约30－40片角片，内墙和外墙都扫了石灰水，地板填了约4厘米厚的水泥地板，装了一扇铁门。完工后，一个工人拍了几张照片，然后拿了一张纸让我签名。2017年，我村委的人“阿雄”到我家进行第二次工程，工程量如下：内外墙都扇了灰，地板铺了瓷砖，新建一个卫生间，吊了一个天花，换了新的电灯。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。我没有签订房屋改造协议。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（51）被害人廖伟强陈述：我于2016年与“两男子”（一个是佛冈县科旺的人，中型身材，另一个高高瘦瘦，都是说白话）签订房子改造协议，协议上没写具体金额。他们还开着黑色桥车载我去邮政储蓄银行办银行卡（账号621************225），他帮我办好银行卡就叫我签名。几天后他们带了两三个工人来到我家里施工，工程量如下：换了一些瓦片，屋子两边墙壁涂白，地面铺了一些水泥。2017年“两男子”来第二次改造，把屋子墙壁扇灰、吊了天花板和电线弄了一下。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（52）被害人廖石根陈述：2015年，村委会曾榕娇带我到邮政储蓄银行办理了一张银行卡（账号6217996********2545），卡由她保管。后来我与村委介绍的一男子（男，佛冈县人，30多岁）签订改造房子的协议，协议上没写具体金额。几天后男子就带“阿锋”（男，40多岁，石角镇人）来我家，“阿锋”带了三名泥水工到我家开工，工程量如下：一间平房的瓦片翻过，换了七八条梁仔、约30多片角片、100多片瓦片，平房一半外墙批了半墙。完工后男子再次来我家中拍了照，又叫我签了一份协议。因验收不及格，2017年加建了天花，外墙批了水泥，地板铺了地砖，修建了一间卫生间。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的20000元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（53）被害人廖杨行（男，被害人廖金明的哥哥）陈述：2016年，我同“阿锋”签了二份委托他帮我和我弟弟廖金明改造房子的协议，签完后就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我和我弟弟廖金明的银行卡（卡号621*************357、621*************365），银行卡和密码交由“阿锋”保管。接着，“阿锋”就带人过来开工，工程量如下：三间平房的瓦片都翻过，换了些梁仔和角片，三间房的4面内墙批了半墙，外墙扫了半墙的灰水。我们不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入共40000元资金去向。没人和我们讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我们至今未收到国家补助的危房改造款4万元。（54）被害人廖北桂陈述：2016年，石潭村委的工作人员组织村民去办理中国邮政的银行卡。去到之后，有一男子代我办理，银行卡和密码都是男子保管。之后改建工人（当时有四个科旺人）就来我家施工。工程量是：翻新了平房的瓦片，换了角片、5条梁仔，内外墙扇石灰，装了一扇铁门。完工后拍照，并给了一份材料让我签名。2017年12月进行第二次改造，批内墙并扇灰、吊了天花、换了铁门，铺地砖。完工后拍照，并给了一份材料让我签名，整个工程比较粗糙。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（55）被害人曾令油陈述：2016年，石潭村大队的工作人员组织村民去办理中国邮政银行卡（账号622*************078）。去之后，有一个男子代办，银行卡和密码被那个陌生男子保管。之后改建工人就来到我家，他们帮我把平房的瓦片翻新一下，换了约20片角片、几条梁仔，批了内外墙，装了一扇铁门和窗户，还有铺了全屋的地转。完工后，一男子拍照，并给了一份材料让我签名。2017年进行第二次改建。批内外墙和给墙体扇灰、吊了天花、换铁门、换窗户，还有铺房子内的地砖也重新铺砌了。完工后，一个男子来拍照，并给了一份材料让我签名。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（56）被害人廖西京陈述：我于2015年和村委介绍的“老板”（男，脸上很多胡须的，讲粤语，约45岁）签订改造房子的协议。签了代建协议后，“老板”就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“老板”保管。接着“老板”就带了改造房屋的“包工头”（约40岁，粤语的，开着一辆黑色的小轿车）过来我家，由“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房的瓦，换了一条梁仔，一间房的大厅内一半墙和两间外墙扫了灰水。2017年验收时镇府的工作人员改造工程不合格。第二次改造我很满意。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（57）被害人黄立喜陈述：2016年，“阿锋”找到我说他是这次危房改造的老板，房子由他改造，要我把存折（账号606************460）交给他才有钱改造。第二天，“阿锋”带人来开工，工程量如下：翻了平房的瓦片，换了10条梁仔、约10片角片，装了一扇铁门，内墙批了半墙，外墙扫了灰水。完工后，一个工人拍了照片，并拿了一张纸让我签名。2017年，村委的人带着“阿雄”的男子到我家进行第二次工程，工程量如下：重新批了墙，内外墙都扇灰，地板铺了瓷砖，吊了一个天花，装了一扇铁门，换了新的电灯。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我没有签订房屋改造协议，我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（58）被害人陈庆祥陈述：我于2016年和村委干部易卫多带来的男子（身材肥胖，本地口音）签订危房改造协议，协议上没写具体金额。签好后，男子带我去邮政储蓄水头支行开银行卡（账号606************680），密码和银行卡都是他保管。第二天就有三个不认识的男子来到我家开始施工，工程量如下：换了换瓦片、3片角片，一扇玻璃窗和一扇不锈钢门，外墙油了石灰水。我觉得施工人员有偷工减料的行为，工程质量差。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（59）被害人易成妹陈述：我于2016年和潭洞村委干部带来的“老板”（身材高高瘦瘦的）签订改造房子的协议，协议上没有写具体的金额。几天后他带了两三个工人到我家里开始装修，工程量如下：屋顶换了些瓦片，装了铁门和扫了墙灰，铺了水泥地。2017年重新铺了地砖，吊了天花，建了厕所，安装水电。“老板”帮我开的邮政储蓄银行账号是606************208，我不清楚该账户国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。（60）被害人易佰球陈述：我于2016年与潭洞村委书记易卫多带来的“老板”（身材胖胖，个子不高）签订改造房子的委托协议，协议上没写具体金额。“老板”还带我开了银行卡。几天后他带了两三个工人来到我家里开始装修，工程量如下，换了些瓦片，地面铺了水泥、铺了墙壁。2017年重新铺了地砖，吊了天花，扫了墙壁的灰水。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（61）被害人黄瑞玲陈述：2016年，“阿锋”找到我说他是这次危房改造的老板，房子由他改造，但要我把存折交给他才有钱改造。第二天，“阿锋”带人来开工，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了约30－40片角片，装了一扇窗户，装了一扇铁门，内墙批了半墙，外墙扫了灰水。完工后，一个工人拍照片，并拿了一张纸让我签名。2017年，村委的人带“阿雄”到我家中进行了第二次工程，工程量如下：重新批了墙，内外墙都扇灰，地板铺了瓷砖，吊了一个天花，装了一扇铁门，换了新的电灯。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。我没有签订房屋改造协议，没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（62）被害人陈荣光陈述：2016年和村委会书记（魏多）带了一位“男子”来我家看看有什么地方要维修后，“男子”就带了五个工人过来我家开工，工程量如下：平房的瓦片翻了一下，换了几块新的瓦片，墙上扫了灰水。我没有签过改造房子协议，我给这名“男子”的邮政存折号是606**********509，我不清楚该账户里国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（63）被害人廖玲海陈述：我于2016年和村委工作人员介绍的“老板”（满脸胡须的，约30至40岁）签订改造房子的协议。签了代建协议后，“老板”就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“老板”保管。接着“老板”就带了“包工头”过来我家改造房屋，由“包工头”带人开工，工程量如下：一间平房顶上的瓦翻了，换了一扇铁门、一扇窗户、约30－40片角片。国家补助款2万元应该是这名“老板”取出来了。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（64）被害人陈耀民陈述：2016年，村委干部带“阿锋”（男，身材中等，40多岁，说本地“蛇话”）来我家看房子，几天后“阿锋”带人来开工，工程量如下：平房的瓦片翻过下，换了1条梁仔、十几片角片，房屋的4面内外墙随便使用油灰水油白，安装了一扇薄不锈钢铁门和一扇窗户。完工后“阿锋”拿了一份改造房子的协议叫我签名，并让我拿邮政储蓄银行的存折（账号660********00286575）给他。2017年进行第二次改造，工程量如下：平房的瓦片重新翻过，挂了个天花，换了3-4条烂了的梁仔和十几片角片，房屋的4面内外墙都重新批白了，房屋地面铺设了瓷砖板，安装了一扇不锈钢铁门和两个窗户，新建一个卫生间。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。拿回存折时我看见存折多了三笔危改房款项合共2万元人民币已被人取走，我不清楚资金去向。（65）曾社招陈述：2016年，村委介绍的“阿峰”（身材胖胖矮矮的，本地口音）找到我说他负责这次危房改造工程，然后“老板”就开车带我和其他村民一起去中国邮政银行水头支行开存折，密码和存折由“老板”保管，当时还和“老板”签了一份委托他改造房子的协议，协议上没写具体金额。之后，“老板”就带了四五个人来我家里装修。工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了全部的梁子和角片，内外墙都扫了灰水，批了内外墙，换了一扇不锈钢门和一个窗。2017年，改建了第二间房子。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准，老板只叫我把邮政银行的存折交给他，他会用存折里的钱来修理房子。（66）被害人黄榕琼陈述：我于2015年和村委介绍的“老板”（男，脸上很多胡须，讲粤语的，约45岁）签订改造房子的协议。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号606************166），密码由“老板”输入，银行卡和密码交由“老板”保管。接着“老板”就带了改造房屋的“包工头”（约40岁，讲粤语，开着一辆黑色的小轿车）过来我家，由“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房顶上的瓦，换了一条梁仔，其中一间房的大厅内一半墙和两间外墙扫了灰水。2017年验收时镇政府工作人员说工程不合格。危房改造工程第一次改造的工程不好，第二次改造我很满意。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（67）被害人黄耀田陈述：我于2015年和村委干部“阿汉”带来的男子（满脸胡须，客家口音）签订危房改造协议，协议上没有写具体的金额。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由男子保管。三天后，“阿峰”带施工队来到我家开始施工，我有一间平房，工程量如下：平房的坏了的瓦片换过了，铺了水泥地，换了5片角片和2条梁仔，平房内外墙都油了石灰水。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。危房改造工程我觉得施工人员有偷工减料的行为，工程质量差。（68）被害人曾桂兰陈述：2015年，一男子（脸上很多胡子）来我家说我房子可以改造，然后就带我去邮政银行水头支行帮我银行卡（账号621********00527571），银行卡和密码也是他保管。几天后，有一批装修工人过来我家修理房子。我只有一间平房，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了几条梁子、几十片角片，内墙扫了灰水，天井处铺了水泥，装了一扇铁门、碗橱门和窗。完工后，钟姓男子拍了照片，并给了一份材料给我签名。2017年返工，铺了地板（60*60），装了铁门和两个窗户，安装白色天花，批了内墙。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（69）被害人黄纲才陈述：2015年村委介绍一位“男子”（脸上下巴都是胡须，身材比较胖）说是我村这次危房改造工程的负责人，房子由他改造的。之后“男子”就开车带我和其他村民一起去中国邮政银行水头支行开个银行卡（账号606************416），银行卡和密码由“男子”保管。当时还和“男子”签了一份委托他改造房子的协议。接着这名“男子”带了五个工人过来我家开工，工程量如下：平房的瓦片翻了一下，换了9条梁，平房的门前铺了一些水泥，我房子本没有漏水，被这名“男子”修后就漏水了。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（70）被害人丘绍平陈述：2015年村委干部介绍说“胡须智”（男，**人，30多岁）是我村这次危房改造工程的老板，“胡须智”带“阿锋”（中年男子）去看我家房屋并拍照。几天后“阿锋”就人来开工，工程量如下：两间平房的瓦片翻过下，内外墙使用灰水油白，换了6条梁子、40多片角片，安装了一扇铁门、一个窗户。完工后“阿锋”让我签改造房子协议，协议上没写具体金额。2017年进行第二次改造，两间房屋的瓦片、梁子、角片全部都换了，两间房屋的内外墙都有扇灰，其中有一间还批白了，一间的房屋使用铺设了瓷砖板，另外一间就帮我安装水电，新建一个厕所。“阿锋”在改造房屋时还开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号6217996********7639），银行卡和密码交由“阿锋”保管。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（71）被害人黄谷平陈述：我于2015年和村委介绍的“老板”（1米6左右，体型中等，满脸胡须的，约30至40岁）签订改造房子的协议。签了代建协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号6217996********8331），银行卡和密码交由“老板”保管，直到现在也没有给回我。之后“老板”就带“阿锋”过来我家改造房屋，由“阿锋”带人开工，工程量如下：换了1条梁子、约3片角片，一间平房顶上的瓦翻新了，其中一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，换了一扇铁门和在我屋子换了一户窗户。2017验收时镇政府工作人员说工程不合格。第二次改造我很满意。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（72）被害人黄榕平陈述：我于2015年和村委介绍的“胡须智”（男，**人，30多岁）签了一份协议。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”就带了朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）过来我家，由朱锦锋带人开工，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了约70片角片，外墙扫了灰水，装了不合规格的门和窗（都改小了），估计最多也就值人民币3000元的工程量。2017年返工，铺了防滑砖地板60*60，安装白色泡沫天花，修了一个卫生间以及内墙扇灰。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向，估计是“胡须智”取走了。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（73）被害人黄庙新陈述：我于2015年和村委介绍的“胡须智”签订改造房子的协议，协议上没有写具体的金额。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”就带了朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）过来我家，由朱锦锋带人开工，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了3－4条梁仔和几片角片，房的4面内墙批了半墙，外墙扫了灰水，房屋的地板填了约3厘米厚的水泥地板。2017年，村委干部带来一名本地的包工头帮我将房屋的外墙又重新批了一半外墙。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。我觉得工程达不到2万元的标准。（74）被害人曾文湛陈述：我于2015年和村委介绍的“阿锋”（男，身高1米6左右，体型中等，讲粤语）签订改造房子协议。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“阿锋”保管。接着“阿锋”就带人来开工，工程量如下：换了2条梁子、约40片角片，一间平房顶上的瓦翻新了，其中一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，换了一扇铁门和在我屋子旁边的水沟铺了水泥。2017年验收时镇政府工作人员说工程不合格。第二次改造我很满意。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（75）被害人黄石信陈述：2016年“一男子”（脸上很多胡须，胖胖的，个子不高）来我家说用国家补助款2万元帮我装修房子，拍照后他就开车载我们几个去邮政储蓄银行办理银行卡（账号6217996********8307），然后给改造房子的协议让我签名，协议上没写具体金额。过了几天他就带了两三个工人来到我家里开始装修，工程量如下，换了屋顶一些瓦片，还有把屋子的两边墙壁涂白，把地面铺了一些水泥就这样。2017年又帮我把屋子的铁门装了还有窗户的玻璃装上吊了天花。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（76）被害人黄金周陈述：我于2015年与村委书记黄奔腾介绍的“胡须智”（男，**人，30多岁）签了一份协议。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号606************590），银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”带朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）过来我家，由朱锦锋带人开工，工程量如下：翻了平房的瓦片，换了约70片角片，外墙扫了灰水，装了不合规格的门和窗（都改小了）。2017年返工，铺了防滑砖地板（60*60），安装白色泡沫天花，修了一个卫生间以及内墙扇灰。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（77）被害人廖庙洲陈述：我于2015年和村委廖玉汉带来的“胡须智”(男，30岁，**人)签订房屋改造协议。签协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账户621********00518257），银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”带来5个工人，工程量如下：翻了一间平房的瓦片，换了1条梁仔、约10片角片，其中一间房的4面内墙批了半墙，外墙正面扫了3米高的灰水，涂了80厘米高的白水泥，房间换了新铁门，厨房到房间的距离用水泥倒了10米的水泥。2017年12月份村委廖玉汉带黄先常来给我家房屋进行第二次改造。后来黄先常带来了5个人开工，并拿了一份协议给我签名。工程量如下：房屋内吊了天花，屋外后墙扫了2米高的白水泥，换了一只不锈钢窗户，地板铺了瓷砖，厨房扇灰、补了屋顶漏水，厨房门换了不锈钢门，屋内走廊地面换了新瓷片，外面内面四墙都喷白了。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（78）被害人李扬文陈述：我于2016年与村委介绍的“老板”（满脸胡须的，说客家话的，约30至40岁）签订改造房子的协议。他还带我去开银行卡。接着“老板”带“包工头”（身高1米6左右，体型中等，讲粤语）过来我家改造房屋，“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房的瓦，一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，换了约4条梁子、约30－40片角片，厨房开了一扇窗户、一个新灶台。2017年验收时镇政府工作人员说工程不合格。第二次改造我很满意。“老板”带我开的邮政储蓄银行账户是622*************061，我不清楚国家财政拨入该账户的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（79）被害人陈佰文陈述：我于2015年与村委干部徐贞谓带来的男子（身材高瘦，本地口音）签订危房改造协议，协议上没写具体金额。该男子还带我去开银行卡。过了五天左右有三个不认识的男子来我家开始施工，我有一间平房，工程量如下：换了屋顶的坏瓦片、3条梁仔、10多片角片、一扇不锈钢门，外内墙油了石灰水，地板铺了水泥地。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（80）被害人徐夏焕陈述：我于2016年与村委介绍的“胡须智”（男，石角镇人，30多岁）签订代建协议。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621*************823），银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”就带了一位工程老板（男，40多岁，石角镇科旺人）过来我家开工，工程量如下：平房的瓦片翻过，换了5条横梁、约10片角片，外墙扫了灰水，修了一扇门。2017年村委带来一位工程老板返工，铺了地板（60*60的防滑砖），加装了白色的天花板，装了两扇门，内墙重新扇灰。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（81）被害人郑汉辉陈述：2016年村委干部带了一中年男子（身材偏肥，客家口音）来我家看房子，并说该名中年男子是负责我村危房改造的老板。几天后，该名老板就带工人过来我家开工，工程量如下：挂了天花，换了坏瓦片（瓦片是我从其他地方拿来的），房屋的内外墙使用灰水油白了，换了一条梁仔、十几片角片，安装了两扇铁门、四个窗户、电灯，接通了自来水，地面铺设了瓷砖。完工后该名老板让我签了一份委托他改建房屋的协议，并叫我拿邮政储蓄银行存折给他。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（82）被害人徐延亮陈述：我于2016年与村委带来的“老板”（身材胖胖的，个子不高，佛冈科旺人，约43岁）签订改造房子的协议，协议上没写具体金额。过了几天他带了两三个工人来我家开始装修，工程量如下，换了屋顶部分瓦片，换了一扇铁门、一扇窗户、两条竖梁。2017年重新装修，换了一些瓦片，铺了地砖，打了厨房灶头，整间房子都扇过灰。我在邮政储蓄银行开设的个人银行账户是621************831，我不清楚国家财政拨入该账户的2万元资金的去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（83）被害人邹水清陈述：我于2016年与村委介绍的“胡须智”（男，讲客家话，30多岁）签了一份文件。签名后他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号606************588），银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”带了一个工程老板（男，60多岁，石角镇科旺人）过来我家，由那个老板带人开工，工程量如下：翻了两间平房的瓦片，换了2条横梁、3片角片，两间外墙扫了灰水。2017年村委大队长带了一批施工队到我家进行重新装修。铺了地板（60*60的防滑砖），加装白色泡沫天花，安装了两扇窗与一扇铁门，内墙重新扇灰。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（84）被害人李榕全陈述：我于2016年与村委介绍的“胡须智”（男，石角镇人，30多岁）签了一份文件。签名后他就开车搭我和我妈到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621********001761807），银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”带了一位工程老板（男，40多岁，石角镇科旺人）过来我家，由他开工，工程量如下：平房的瓦片随意翻了下，换了2根横梁、6片角片，外墙扫了灰水，安装了偏小的窗户。2017年返工时铺了瓷砖地板（60*60的防滑砖），重新装上天花（白色泡沫），内墙重新扇灰与加固。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（85）被害人邹瑞兰陈述：我于2016年与村委介绍的“老板”（满脸胡须，说客家话，约30至40岁）签订改造房子的协议。签了代建协议后，“老板”开车搭我到邮政储蓄银行水头支行办理危房加固的钱，办理完后“老板”叫我把存折（账户6606********0142770）和密码一起给他。接着“老板”带了“包工头”过来我家改造房屋，“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房顶上的瓦，其中一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，换了约2条梁子、约30－40片角片，厨房开了一扇窗户和一个新的灶台，铺了约10平方地板。2017年验收时镇政府工作人员说工程不合格。第二次改造我很满意。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（86）被害人徐卫兴陈述：我于2016年与西田村委工作人员带来的“老板”（身材胖胖的，个子不高，佛冈科旺人，约43岁）签订改造房子的协议，协议上没有写具体的金额。过了几天他带了两三个工人到我家开始装修，工程量如下，就换了屋顶一些瓦片，还有换了一扇铁门和窗户玻璃、阁片和两条竖梁。2017年重新装修，换了一些瓦片，铺了地砖，换了三扇铁铁门，一个窗户，整间房子都扇过灰。我把在邮政储蓄银行开设的银行卡（账号621************815）给了老板。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（87）被害人陈文飞陈述：我于2016年与村委工作人员介绍的“老板”（满脸胡须的，说客家话，约30至40岁）签订改造房子的协议。签了代建协议后，老板通知我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行储蓄卡，并要求把密码告诉他和把银行卡给他暂时保管。接着“老板”带“包工头”（男，身高1米7左右，体型中等，讲粤语）过来我家改造房屋，“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房顶上的瓦，一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，换了约6条梁子、约30－40片角片，一扇铁门，厨房开了一扇窗户。2017年验收时镇政府的工作人员说工程不合格。第二次改造我很满意。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（88）邹亚玉（被害人朱连平妻子）陈述：2016年负责帮我家改造房屋的老板电话通知我丈夫朱连平前往水头镇邮政储蓄银行办理危房改造需要的银行卡。几天后，“阿锋”带着两名工人来我家看看有什么地方要维修，并和我丈夫朱连平签订了一份委托他改造房屋的协议，接着“阿锋”带人开工，工程量如下：翻了一间平方的瓦片，换了几块新的瓦片、3条梁仔、几片角片，墙上扫了灰水。“阿锋”同我丈夫朱连平开的银行账号是621*************856。没人和我们讲清楚国家危房改造政策。我们至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（89）被害人邹志灿陈述：我于2015年与村委干部徐贞谓带来的男子（身材高瘦，本地口音）签订危房改造协议，协议上没写具体金额。签了代建协议后，男子通知我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行储蓄卡（账号621*************880），密码由男子，银行卡和密码交由男子保管。过了十多天有三个不认识的男子来我家开始施工，改造了一间平房，工程量如下：换了屋顶的坏瓦片、5片角片换、一扇玻璃窗和一扇不锈钢门，地板铺了水泥地，外内墙油了石灰水。我不清楚国家财政拨入我邮政储蓄银行账户的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（90）被害人徐积多陈述：我于2015年与村委干部徐贞谓带来的男子（身材高瘦，本地口音）签订危房改造协议书，协议上没写具体金额。签了代建协议后，男子通知我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行储蓄卡（账号621*************906），开好后，男子说银行卡由他暂时保管，并要求把取款密码告诉他。过了十多天有三个不认识的男子来我家开始施工。改造了一间平房，工程量如下：换了屋顶的坏瓦片、14条梁仔、30多片角片、一扇玻璃窗和一扇不锈钢门，地板铺了水泥地，外内墙油了石灰水。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（91）被害人徐树荣陈述：2016年村委文书带了一中年男子（身材较强壮，身高约1.6米，本地“蛇话”口音，佛冈县***委人）来我家看房子，并说该名中年男子是负责我村危房改造的老板。几天后，男子就带人过来我家开始动工，的工程量如下：平房的屋顶的瓦片重新翻过（翻新后没多久就漏水），房屋的内外墙用灰水油白了，换了1条梁子、30-40片角片，安装了两扇铁门、一个窗户、两个电灯，地面铺设了瓷砖。完工后该名男子让我签了一份委托他改建房屋的协议，并叫我拿邮政储蓄银行存折给他。我在邮政储蓄银行开设的个人银行账户是621*************914，我不清楚国家财政拨入该账户的2万元资金的去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（92）被害人黄天星陈述：我于2016年与村委干部带来的男子（身材偏肥，说本地“蛇话”）签订改造房子的协议。签完名后，该名老板叫我将邮政储蓄银行存折给他办理危房改造的后续手续。十多天后，该名中年男子就带了工人来我家中开始动工，工程量如下：平房的瓦片都翻过下，换了3条梁仔、十几片角片，平房的4面内外墙就随便使用灰水油白了。我的存折银行卡号为606************008。我不清楚国家财政拨入该账户的2万元资金的去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（93）被害人黄文胜陈述：我于2016年与桂田村委干部黄纲成带来的“老板”（身材中型，个子不高，本地口音）签订改造房子的协议，协议上没写具体金额。签协议后，老板就带我在邮政储蓄银行开了个银行账户，并由他保管。过了几天他就带了两三工入到我家开始装修，工程量如下，换了屋顶一些瓦片，换了一扇铁门和两扇窗户换了两条竖梁。2017年重新装修，换了一些瓦片，还有吊了天花，地面铺了地砖，整间房子都扇了灰。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（94）被害人廖柱桂陈述：我于2016年与村委干部黄纲城带来的男子（身材高瘦，本地口音）签订危房改造协议，协议上没写具体金额。签了协议后，他就拿了我的邮政储蓄银行存折（账号606********0102188），说是要用于办理危房改造的后期手续。过了两天左右有三个不认识的男子来我家开始施工，只改造了一间平房，工程量如下：换了屋顶的坏瓦片、2条梁仔、2片角片，外内墙油了石灰水，地扳铺了水泥地。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的20000元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（95）被害人邹子金陈述：我于2016年与村委介绍的“胡须智”（男，**人，30多岁）签订改造房子的协议，协议上没写具体金额。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621********00527217），银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”带了一个老板（男，40多岁）到我家，由这个老板带人开工，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了约6片角片，内外墙扫了灰水，装了一扇不锈钢窗（80*80），装了一扇很薄的铁门，地板填了约2厘米厚的水泥地板，还修了水管，拉了电灯线。2017年，村委书记联系施工队帮我重新装修了一遍。施工量如下：安装了前后天花板（白色）、一个灶台、卫生间、修了走廊水泥地板。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（96）被害人邹利稳陈述：2016年村委干部带着一名中年男子来我家参观房屋，说帮我改造房屋的老板。几天后那名中年男子带人来我家开工，当时的工程量如下：换了房屋的烂瓦片、1条梁仔、约8-9片角片，安装了一扇铁门和一扇窗户。完工后该名中年男子把房屋改造协议给我签名。签了协议后，男子就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号622*************129），银行卡和密码交由那名中年男子保管。2017年第二次改造，工程量如下：再次翻新房屋瓦片，内外墙批白，地面铺设瓷砖板，挂了一个天花，安装了一扇铁门和一扇窗户，做了个新灶台。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（97）被害人廖云光陈述：我于2016年与桂元村委干部黄石金带来的“老板”（身材胖胖矮矮的，本地口音）签订改造房子的协议，协议上没写具体金额。过了几天“老板”带了两三个工人到我家里开始装修，工程量如下，换了屋顶部分瓦片、一扇铁门、一扇窗户，全屋扫了灰水，铺了屋子里面的水泥地。2017年重新装修，吊了天花，地面铺了地砖，整间房子都扇过灰，新建一个卫生间，安装了卫生间门，拉好水电，买了一张台子和一个洗手盆。老板有带我去办理邮政储蓄银行卡，装修完才把银行卡还给我。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（98）被害人廖诗武陈述：我于2016年与村委干部李神富带来的男子（满脸胡须）签订危房改造协议，协议上没写具体金额。签了协议后，男子开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号622*************137），银行卡和密码交由男子保管。约三天后有三个男子来我家施工，只改造了一间平房，工程量如下：换了屋顶的坏瓦片、13片角片、9条梁子，装了一扇铁门，厨房装了一扇窗户，内外墙均油了石灰水。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（99）被害人郑新棋陈述：确定我是2016年第一批危房改造条件的名单后，村委干部带“胡须智”（男，**人，说客家话，身材偏肥，30多岁）和“阿锋”（男，身材中等，40多岁，说本地“蛇话”）来我家看房子如何改造并拍照。几天后，“胡须智”“阿锋”过来我家，由“阿锋”带人开工，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了10条梁仔、约12-13片角片，内外墙都只是稍微油白了，门前使用水泥铺平了。完工后“胡须智”把委托他代建房屋的改造协议给我签名。签了协议后，“胡须智”开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码交由“胡须智”保管。2017年第二次改造房屋，工程量如下：平房的瓦片翻过，内外墙也批白了，地面也铺设了瓷砖板，还挂了一个天花，开设多了一个房间和安装了一扇铁门，新做一个灶台。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（100）被害人郑甘林陈述：确定我是2016年第一批危房改造条件的名单后，桂元村委干部郑从金带了一个“老板”（身材胖胖的，个子不高）还有几个人来到我家里看房子并拍照，还让我签了改造房子的协议，协议上没写具体金额。几天后“老板”带了两三个工人来我家开始装修，工程量如下：换了屋顶一些瓦片，还有隔片和冲凉房铺了瓷砖。2017年第二次装修把厨房的灶头弄了一下，换了瓦片和两条竖梁。“老板”带我去邮政储蓄银行开设的个人银行账户是622*************111，我不清楚国家财政拨入该账户的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（101）被害人郑记才陈述：确定我是2016年第一批危房改造条件的名单后，我与村委工作人员介绍的“老板”（满脸胡须，说客家话，约30至40岁）签订改造房子的协议。签了协议后，“老板”开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账户621*************415），银行卡和密码交由“老板”保管。接着“老板”带“阿锋”（身高1米6左右，体型中等，讲粤语）过来我家改造房屋，“阿锋”就带人开工，工程量如下：一间平房顶上的瓦翻新了，其中一间房的内一半墙和外墙扫了灰水，换了一扇铁门和在我屋子换了扇窗户，屋子门口铺了3米水泥地。2017年村委带人来第二次改造，房屋内外墙重新批过、地面铺了瓷砖地板，门口铺了水泥地，厨房灶头铺了瓷砖，开设了房间。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（102）被害人黄柏榕陈述：确定我是2016年第一批危房改造条件的名单后，我与村委干部李神富带来的男子（满脸胡须）签订危房改造协议，协议上没写具体金额。签了协议后，男子开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号622*************103），银行卡和密码交由男子（满脸胡须）保管。大概过了三天有三个不认识的男子来到我家开始施工了，工程量如下：翻了屋顶的瓦片，换了5片角片，外墙用石灰水扫白。因装修不合格2017年重新装修，批了内墙，铺了地砖，整间房子扇灰，吊了天花。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（103）被害人郑中苗陈述：确定我是2015年符合危房改造条件的名单后，村委介绍的一“男子”开车带我和其他村民一起去水头镇中国邮政银行开银行卡，银行卡和密码均由男子保管。我还和“男子”签订了改造房子的协议。接着这名“男子”带了五个工人来我家开工，工程量如下：翻了平房的瓦片，墙上扫了灰水，地上铺了一些水泥。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（104）被害人李榕清陈述：2016年，桂元村大队的石金带队来看房子如何改造，“阿雄”（40多岁）叫我把邮政银行的存折和密码交给他，说会用存折里的钱来修理房子，并给了一份材料给我签名。几天之后，“阿雄”就带了几个装修工人过来我家帮我修理房子。我家共两间平房，工程量如下：翻了平房的瓦片，换了13条梁子、60片角片、一扇铁门和两个窗，外墙扫了灰水，批了面向街道的墙。完工后，“阿雄”拍了照片。2017年返工，郑从真（同音）带队来施工。工程量如下：两间平房的内墙都扇了灰，吊天花，铺了地砖（60*60），安了水电，加装了一扇铁门，街巷铺了水泥。完工后，郑从真（同音）拍了照并给了一份材料让我签名。我的中国邮政储蓄银行个人银行账户是606************096，我不清楚国家财政拨入该账户的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（105）被害人廖石松陈述：2015年年底包工头阿锋跟我说利用政府补助的资金帮我进行房屋改造，并签订了危房改造合同，合同中其他内容都是空着的。申请危房改造的资料中的照片是村委干部带着阿锋过来拍的，改造前后各一张。工程量是：地面重新铺过、修了瓦面、换了3条木柱粱。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（106）被害人廖西京陈述：确定我是2015年第一批符合危房改造条件的名单后，我和村委介绍的“老板”（男，脸上很多胡须，讲粤语，约45岁）签订房屋改造协议。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号621*************639），银行卡和密码交由“老板”保管。接着“老板”就带了改造房屋的“包工头”（约40岁，讲粤语）过来我家，由“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房屋顶的瓦，换了一条梁仔，一间房的大厅内一半墙和两间外墙扫了灰水。2017年验收时镇政府工作人员说工程不合格。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（107）被害人廖先绸陈述：2015年年底包工头阿锋跟我说利用政府补助的资金帮我进行房屋改造，并签订了危房改造合同，合同中其他内容都是空着的。申请危房改造的资料中的照片是村委干部带阿锋过来拍的，改造前后各一张。包工头的搭档肥仔带我去水头街的邮政储蓄银行开了户，并把存折拿走了。改造的没有修建厕所，换铁门，铺地面，墙边还漏水。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（108）被害人廖石根陈述：2015年申请危房改造时，阿锋叫我们准备资料到村委集中—起办理，申请危房改造资料中的照片是阿锋拍的，改造前后各一张。年底阿锋对我家进行了简单装修。2017年10月左右政府派工人过来帮我新建了一个厕所。危房改造合同不是我签的。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我家改造的情况肯定不够2万的工程量。（109）被害人廖诗就陈述：2015年村委副主任廖耀聪介绍一名“老板”（男，年约40多岁，脸上留有些许胡须，中等身材，讲粤语）说是我村这次危房改造工程的老板，然后“老板”开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设银行卡。后来“老板”向我提供了一份改造房子的协议叫我签名。接着“老板”就带改造房屋的“包工头”（约40岁，讲粤语的）来到石潭村委门口，之后“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了平房顶上的瓦，换了4条梁仔，地板填了约4厘米厚的水泥地板，铺了约20片瓷砖，内墙和外墙都扫了石灰水，一间屋子里装了一扇窗户。2017年有“三名男子”过来重新装修，帮我把屋子吊了天花板和电线弄了一下。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（110）被害人潘庙应陈述：我于2016年下半年向政府申请危房改造。当年11月左右就有包工头来我家施工，对我家墙壁进行扫白、简单修补了屋顶。因改造不及格，2017年11月政府又派了泥水佬过来帮我家改造。农村危房改造（修缮加固）协议是包工头拿给我签的，没写工程量金额。在对我家进行危房改造前，包工头带我去水头镇的邮政储蓄银行开了银行卡，银行卡交给他保管。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（111）被害人郑从林陈述：确定我是2015年危房改造的名单后，桂元村委干部黄石金带来的“老板”（身材胖胖的，个子不高，科旺人士，约45岁）叫我们村全部危房改造的人员到水头镇邮政储蓄银行，他拿了我们的身份证，办了银行卡，卡由他保管。过了几天，“老板”就带工人来开工。工程量如下：换了一些瓦片，捡了漏，内外墙用石灰水扫白，房子内铺了水泥。完工后，“老板”用手机拍照，并叫我签了一份协议。2017年，大队干部带人来我家再次翻新了房子。工程量如下：两间房子铺了水泥，铺了瓷砖，做了一个灶头，换了角片，将房子捡漏了，还弄了烟筒。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（112）被害人张廷力陈述：确定我是2015年第一批危房改造的名单后，我与村委书记邹经全介绍的“胡须智”签订改造房子的协议，协议上没写具体金额。签了协议后，他就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码由“胡须智”保管，说改造房屋的资金由他先垫付，完工后政府把资金打到储蓄卡内，他再取回。接着，“胡须智”带朱锦锋过来，由朱锦锋带人开工，工程量如下：两间平房的瓦片都翻过，换了15条梁仔、约30-40片角片，其中一间房的4面内墙批了半墙，两间外墙扫了灰水，另一间做厨房的地板填了约4厘米厚的水泥地板，做了一个新的煤气灶台。2017年，新建一个卫生间。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（113）被害人易佰球陈述：确定我是2016年危房改造的对象后，潭洞村委书记易卫多带了一位“老板”（身材胖胖的，个子不高）还有几个人来我家看房子如何装修，“老板”用手机拍了照，并叫我签改造房子协议，协议上没写具体金额。“老板”还带我去邮政储蓄银行开银行卡（账号606************021），卡由他保管。几天后他就带了两三个工人到我家开始装修，工程量如下，换了屋顶一些瓦片，还有地面铺了水泥、铺了墙壁。因不合格2017年重新装修，地面重新铺了地砖，吊了天花，重新铺了墙壁的灰水。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（114）被害人张廷添陈述：确定我是2016年的改造对象后，村委介绍的“老板”看了我家房子后拍了照片，并叫我去水头镇中国邮政银行签字。我就同“老板”签了一份委托他改造房子的协议。接着，“老板”就带从佛冈带了五个工人过来我家，由“老板”带人开工，工程量如下：两间平房的瓦片只翻过一间，一片瓦都没换过，换一间前后的2条梁。我在邮政储蓄银行开设的个人银行账户是622*************468，我都不清楚国家财政拨入该账户的2万元资金去向。（115）被害人李启洪陈述：确定我是2016年第一批危房改造的对象后，村委书记李神富介绍的“胡须智”（男，**人，30多岁）看了我家房子。后来，我和“胡须智”签了危房改造协议。签了协议后，“胡须智”就开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡（账号606************193）银行卡和密码交由“胡须智”保管。接着，“胡须智”就带了4人到我家，朱锦锋（男，40多岁，石角镇吉田人）过来我家，由朱锦锋带人开工，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了约10片角片，做了一个规格很小的小窗。2017年村委带了施工队来返工，铺了地板（60*60的防滑砖），安装了白色泡沫天花，修了一个卫生间，内墙扇灰。我不清楚邮政储蓄银行国家财政拨入的2万元资金去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我的危房改造的申请资料我也不清楚是谁做的。（116）被害人陈针祥陈述：确定我是2017年危房改造的对象后，潭洞村委邓烟山带了一个“老板”（身高约175cm，身材胖胖的，佛冈水头人，约50岁）和几个人到我家里。“老板”说帮我装修房子并用手机拍完照，还叫我签了一份委托他改造房子的协议。签完协议后“老板”叫帮我到水头镇邮政储蓄银行办理存折，办好后我就将存折交给他。几天后他就带了两三工人来到我家里开始装修，工程量如下：翻了屋顶一些瓦片，换了一扇铁门和窗户玻璃、阁片（阁片材料是我自己买的）和两条竖梁（竖梁也是我自己买的），内外用石灰水扫白了，墙装完修后“老板”来拍照，拍完照片他叫我打了指模。2017年另外的“老板”带了几个人过来重新装修，铺了地砖，换了两扇铁门、两个窗户，整间房子都扇过灰，还吊了天花。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。“老板”给回存折我时余额只剩1元。（117）被害人谢万喜陈述：确定我是2016年危房改造的对象后，村委干部徐贞谓和一男子（身高约1米7，身材中等，本地口音）来我家看房子并拍了照，该男子（身高约1米7，身材中等，本地口音）给危房改造协议书让我签名，协议上没写具体金额。签了协议后，男子通知我到邮政储蓄银行水头支行开设我的银行卡，银行卡和密码由他暂时保管。过了十多天有四个不认识的男子来我家开始施工，工程量如下：换了屋顶的坏瓦片、2条梁仔、6片角片、一扇玻璃窗和一扇不锈钢门，外内墙油了石灰水。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（118）被害人廖树清陈述：确定我是2015年第一批危房改造的对象后，村委介绍的“老板”（男，脸上很多胡须，讲粤语，约50岁）来我家看房屋，说房子由他改造。后来，“老板”给了改造房子的协议让我签名。签了协议后，“老板”开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设我的存折，银行卡和密码交由“老板”保管。接着“老板”带改造房屋的“包工头”过来我家，“包工头”带人开工，工程量如下：翻新了一间平房顶上的瓦，换了1条梁子、约2-3片角片，一间平房的内墙与外墙扫了灰水。我不清楚国家补助的危房改造款的去向。没人和我讲清楚国家危房改造政策和补助标准。（119）曾令郎（曾德兴的亲叔叔）陈述：曾德兴是2015年我村第一批危房改造对象，他的精神有问题。房子“胡须智”（男性，满脸胡子，体型比较硕大）。都是村委会搞定的，不是我签名的，我觉得最多就是2千元至3千元的工程量。但是没有人告诉国家危房改造补助的2万元有谁领取，只是跟我说不用出钱，但帮修好房子。曾德兴没有收到国家补助的危房改造款2万元。我也不清楚谁做的危房改造的申请资料。（120）被害人邹子玲陈述：确定我是2016年第一批危房改造的对象后，村委开会说一男子（面部下巴胡须比较浓，身高约170cm，40多岁）是我村这次危房改造工程的负责人。我同该男子签订了改造房子的协议，然后该男子搭我和邹子金去水头镇邮政储蓄银行办理银行卡，银行卡和密码由他保管。过了约半个月，该男子就带了一个老板（男，40多岁）来我家，由这个老板带人在我家开工，工程量如下：平房的弄4面瓦沿，内外墙扫了石灰水，廊子用水泥铺了地面，弄了一扇铁门和扫了石灰水，还弄了一个小窗户。我至今未收到国家补助的危房改造款2万元。（121）被害人廖诗辉陈述：2016年，村委会“阿聪”指出在村委会的一名男子（约45岁，本地人口音，中等身材，有胡须的，讲本地客家话）是我村这次危房改造工程的老板，“老板”带人看我家房子时有拍照。后来，我跟他签了一份委托他改造房屋的协议（没写具体金额）。签了协议后，“老板”开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设银行卡，银行卡和密码交由“老板”保管。接着，“老板”就带了三、四名男子过来我家，有一个“包工头”带人开工。我家只有一间房，工程量如下：换了约10多片瓦片、5条梁子、约15片角片和一扇窗户。当时没有人跟我说房屋改造的工程量和国家危房改造补助的金额由谁领取。（122）廖庙财陈述（男，被害人黄凤清儿子）：2015年在村委会，廖魏宁介绍一名陌生男子（约45岁，本地口音，中等身材，较瘦）说是我村这次危房改造工程的“包工头”，“包工头”说此次工程由他负责。后来我和他签了一份委托他改造房子的协议，协议没写具体金额。签了协议后，“包工头”开车搭我到邮政储蓄银行水头支行开设银行卡，银行卡和密码交由他保管。接着“包工头”就带了三、四名男子过来开工。我当时不知道危房改造可自建或代建，也不知道补助标准。（四）证人证言（1）证人李俊杰的证言：2015年我妹妹李嘉琳和张婷婷把水头镇危房改造工程以每户8千元（当时危房改造修缮加固国家财政补贴是每户1.5万元，后来增加到每户2万元）承包给我，我以每户6千元转包给朱锦锋。具体工程由朱锦锋做，利润平分。带朱锦锋去和李嘉琳、张婷婷商议时，李嘉琳告诉我和朱锦锋危房改造修缮加固必须达到以下标准：l.更换腐朽顶梁和角片;2.加瓦片确保房顶不漏水;3.墙身不开裂及平整美观;4.地面铺设平整;5.每户都要进行水电安装、安装不锈钢门窗;6.平整美观街基（用砖围着房子砌一圈50厘米高的街基，外面用水泥批荡）;7.加固，排除危房危险达到安全可居住性。朱锦锋找人估价后说成本要五千元左右，能有一千元的利润。准备工作做好后，廖仲源就带着朱锦锋、张婷婷、“阿智”（张婷婷聘请的）去做工程。“阿智”找好农户后，朱锦锋负责施工，所有材料都是由朱锦锋以他的名义去找材料店挂数赊账，如果不能赊账的就由我们二人共同出资去支付材料钱，工人的工资也是由我们二人共同出资先支付一小部分。2015年由我们修缮加固的农户为26户。2016年年初的时候，国家补贴的钱都下拨到农户的账户，朱锦锋将农户邮政储蓄银行卡中的20万元或者24万元全部取出之后，除掉15.6万元的工程款之后将剩余的钱全部交给我，我从中扣掉5.2万元后，将剩余的钱全部交给了李嘉琳。然后我和朱锦锋结算工程的利润并平分，大概分了1.3万元。2016年7月份左右，李嘉琳说又准备做危房改造修缮加固工程了，并说所有的关系都是廖仲源搞定的，廖仲源要分一份，所以不和张婷婷合作了。李嘉琳以0.95万元每户承包给我。我以7千元每户转包给朱锦锋。我和朱锦锋先平分1千元，再以6千元每户价格由我、朱锦锋、“阿洪”（朱锦锋朋友）共同承接。具体的工作由朱锦锋去和廖仲源直接沟通。廖仲源带朱锦锋认识镇干部和村干部，村干部带他去找农户谈，签订协议书之后，他就带着农户去邮政储蓄银行新开银行卡。农户的银行卡由朱锦锋保管。修缮改造工程就由朱锦锋和“阿洪”一起去做。工程完工后，朱锦锋做好申报资料交给相关镇干部，镇干部将资料提交给县住建局审核。2016年由我们修缮加固的农户为79户。危房改造专项补助资金下拨到农户的银行卡之后，由朱锦锋分多次取出158万元的专项补助资金，扣除55.3万元的工程款和平时朱锦锋垫付应酬费用之后将剩余的钱全部交给我，我扣除19.75万元转包利润之后，将剩余的82.95万元全部交给李嘉琳，然后朱锦锋和我平分1千元每户之后，扣除费用再和“阿洪”分利润。我共获利26.86万元。事发后，我于2017年11月5日、6日给了朱锦锋共20万元让他马上整改。我已把我承包工程所得的利润人民币31万元存入佛冈纪委给我的银行账户，还帮李嘉琳多交了2万元。证人何吕洪证言：2016年7月左右，朱锦锋和阿杰找到我说有危房维修加固工程做，政府每户补2万元，现在我们三个人6千元做一户，利润我们三个人分，朱锦锋和阿杰各占三成半，我占三成，由我负责带施工师傅现场施工，我答应了。具体做维修加固时，我和朱锦锋一起去找农户沟通，大部分对象都是村委干部领着我们去的，沟通好就和维修加固农户签佥同，合同是朱锦锋打印出来的，合同中没有注明补贴标准，我们也没有告知农户。我们与农户签合同时就要求他们提供存折和密码，没有存折的农户就由朱锦锋带他们去开，并把存折和密码给朱锦锋保管。在补助资金到位时，大部分是由朱锦锋到银行取现金2万元出来，有少部分是由我和朱锦锋一起去取钱的。维修加固的标准我们一开始就讲清楚了，主要是维修屋顶，修补扫白墙身，地面和门窗看情况来做。大部分每户都是做一个门、一个窗。朱锦锋负责支付工人的工资和买材料的钱。每户维修加固后，朱锦锋给一张验收表给我填好加固农户的基本情况，加固项目和金额等内容，每户维修加固价都是两万零几左右。2016年我和朱锦锋、阿杰三人在水头共做了79户。根据记账反映，这79户共有利润17万元左右，平均计算下来每户农户维修加固费用不到四千元。朱锦锋给了我5万元左右，剩下的他和阿杰分了。2017年，我和朱锦锋一起大概新建13户，并约定利润平分。现在没有验收，每户投入了2.1万元左右，政府每户补助3.4万元。此外，2017年我和阿山（水头归田人）一起新建7户、维修加固7户，现在大部分还在施工中。2017年做的新建工程都有向农户讲清楚政府有3.4万元补助，维修加固的2万元补助标准就没有告诉农户。证人刘厚智证言：2015年11月左右，李嘉琳、张婷婷问我是否有兴趣一起做危房改造，让我负责联系村委、镇政府做资料，我答应了。之后，李嘉琳通知我先联系水头镇政府朱叶盛，向朱叶盛拿各个村危房改造的资料，再把这些资料给李嘉琳看。李嘉琳看过后，再叫我联系朱叶盛具体去哪个村，并由朱叶盛联系村委（一开始朱叶盛联系了铜溪村委，村委带我、朱叶盛和施工队刘建锋去两户改造户家拍照，并记录镇干部说要维修的地方，事后与李嘉琳、张婷婷商量造价。李嘉琳建议由她哥哥李某杰来做工程后就没有再联系刘建锋），后由村委带我们去需要改造的农户家中。村委干部和我们去到农户家的时候，我有告知农户危房改造政府补助每户1.5万元，有能力的可以自己维修，没有的话我们可以先垫资维修，等政府资金下拨后，我们再收取这笔资金。后来补助标准提升到每户2万元后，我就没有和农户说了。我经手联系的有20多户，朱叶盛基本上与我一同去过，涉及的村都有村干部带我们去。由朱锦锋与有意向维修加固的对象沟通、签合同和施工。朱锦锋在跟对象谈的时候，与对象一起去银行开存折，并由朱锦锋保管存折和密码，我没有收过存折，取钱也是朱锦锋去取的。完工后，朱锦锋把项目照片（每户三张，施工前、施工中、完工后）通过电脑发给我，施工项目、金额多数由朱锦锋手写，由我把《佛冈县**危房改造对象加固维修工程量确认表》和《一户一档》的相关表格输入电脑打印出来，再由朱锦锋拿给维修加固对象确认，然后朱锦锋与我一同把这些表拿到村委盖章加意见后再拿到镇政府城建办那里盖章加意见。我负责跟朱锦锋报完材料给镇政府后，我的工作就完成了。日常的工作基本上是李嘉琳安排给我的，张婷婷给我发工资，我的工作时间是到2015年12月31日止，我只拿了3个月工资共9千元，我不知道这20多户投入的成本和获得的利润。2015年11月份我才认识朱锦锋的，施工后才知道他负责工程的监工和管理。直到2016年下半年才听张婷婷说李嘉琳、李某杰、朱锦锋踢开我和张婷婷，他们三个继续在水头做这项维修加固工程。（4）证人周玉明证言：我们镇危房改造工作由党政一把手负总责。2015年10月至2016年10月27日分管危房改造的镇领导为副镇长黄锻文；2016年10月27日至今的分管镇领导为镇党委委员、副镇长刘伟华。主管部门为镇城建办，该部门的镇干部为朱叶盛、朱光文。镇城建办每年去各个村去排查，根据实际情况动员贫困户自行申请，通过村、镇负责该项工作人员审核后列为我们镇的危房改造对象。我们结合县下达的危改任务，将任务分解到各个村，并开会布置、公示。各村动员贫困户按照要求标准改造。村委干部和城建办的工作人员确定对象后，并进行公示和审批，并同改造修缮加固工程对象说明每户标准是人民币2万元，可自建或请人代建。2015年下半年的一天，廖仲源（绰号“大少”）来我办公室找我，说他想承接2015年水头镇危房改造修缮加固工程，我表示我对该业务不熟，建议他找分管领导黄锻文和城建办了解一下情况。他说他已经了解过，黄锻文我也熟，建设局上面我也“有人”（他女朋友李嘉琳，并且是负责危房改造的工作）。廖仲源和张婷（佛冈县少年宫的出纳）一起承接2015年水头镇危房改造修缮加固工程，具体工作就由阿智和朱锦锋去跟进落实。2016初，住建局李嘉琳等人到水头镇抽查危房改造的验收工作，朱叶盛或李嘉琳说检查结果没问题，也比较满意。水头镇2015年和2016年危房改造工程由朱锦锋负责施工，一共承接了100多户。（5）证人刘伟华证言：我于2016年12月负责城建办的工作。城建办在危房改造过程中要收集危房改造农户的申报资料，做好一户一档工作台账，将初步审核合格名单上报县规划办审核，具体由朱叶盛整理申报材料。施工过程中城建办要组织人员督查，完工后组织人员验收，验收后申报补助资金，但我们都没有按照文件要求入户验收。我一般都会直接在项目验收表签名合格，没空时会让朱叶盛代签。（6）证人朱叶盛证言：城建办从2014年下半年开始接手危房改造工作，主要负责收集危房改造农户的相关申报资料，做好一户一档工作台账；按照上级文件精神要求对各村委提交的资料进行审核，将初步审核合格名单上报县规划办审核。城建办有向村委干部和部分农户对象说清楚每户标准是人民币2万元，村民可自建或请人代建，从未说过一定要由施工队。危房改造竣工验收（初验）也是我们城建办的工作职责，具体负责验收的人员有分管城建办的副镇长或党委委员、我、朱光文、周君强、危房改造所在村委书记以及分管该工作的村干部，县住建局以抽验的方式进行复验。2015年11月左右，朱锦锋到我办公室来咨询能否由他承接水头镇危房改造工程，我叫他去找时任分管领导黄锻文。第二天早上，朱锦锋来找黄锻文聊了十多分钟。过了两三天，黄锻文和我说经镇主要领导同意，由朱锦锋承接危房改造的工程，并通过各村委干部的带领下直接找到农户办理工程承接手续。2015年10月至2016年10月份管危房改造的领导是时任人大副主席黄锻文，2016年10月至今是镇党委委员刘伟华分管，分管领导均清楚我没有亲自到农户家中进行实地验收，他们也没有安排我去农户家中验收。到申报危房改造补助资金的时候，分管领导也会催促我尽快完成危房改造的一户一档材料。我当时都有向领导提出工程还没有验收，但黄锻文和刘伟华都让我先将一户一档材料做好上报，所以就在没有验收的情况下在竣工验收材料上签名。我为了减轻工作量，修缮加固的大部分工程的一户一档资料台账是由朱锦锋将资料打印好和电子版一并交给我的。2015年朱锦锋承接的危房改造加固施工是63户，2016年是74户，总共申报的资金是274万，已经全部划拨给了朱锦锋。我开始不知道这些资金是否全部用在危房改造工程上面。2017年底，我从省、县危房改造工作组了解到平均每户都只做了3千多到4千多元，我从朱锦锋那了解到“人家”每户只给他8、9千元用于危房改造工程。2015年、2016年廖仲源经常到城建办找我过问危房改造的任务数等相关情况，所以我推断朱锦锋所讲的“人家”就是廖仲源，也就是说朱锦锋背后的老板就是廖仲源。（7）证人廖耀聪证言：2014年4月至今，我任佛冈县******委会任副主任，分管文书、农林水工作。2015年和2016年我村委危房改造工程由我负责。因危房改造工程要自己先垫资进行改造工程，且要开发票，并报一大批资料，农民都表示钱先到就愿意做，又担心做好收不到钱。为了解决这些问题，城建办召开会议，当时有水头镇的领导向村委会介绍说若农民不肯自己垫资做的，可由工程队先垫资进行改造工程，水头镇的领导介绍说：朱锦锋（男，40多岁，石角镇人，联系电话：17727097308）工程队到时会与各村委会对接的。朱锦锋到村委找我时，我就把名单给了朱锦锋，有部分农民是朱锦锋自己去找的，找不到的，我就协助他找到农民。朱锦锋找到农民后，就会同农民签代建协议，做资料，还会带农民去开银行卡，并让他们拿着。所有的资料都是朱锦锋做好给水头镇政府城建办后，我们村委直接到城建办签名或者城建办的工作人员拿到村委会给我们签名。验收时，基本是朱叶盛到户验收的，有时朱叶盛也会带着县里的人下来验收，我有时也会陪同到户验收。朱锦锋收到钱后，会把农民的银行卡和银行存折亲自或通过村委送回给农民。（8）证人黄纲城证言：我大概在2011年至2018年4月，在水头镇桂田村委会任副主任，主要负责农林水工作。2015年和2016年我村委危房改造工程由我负责。2015年和2016年佛冈县*********委会8至10户危房改造指标，但我们村委只余下少量的五保户未改造，询问后只有4户五保户愿意改造。我们将4户名单公示并报到水头镇城建办。因五保户无法垫资改造工程，水头镇政府组织了一个工程队进行垫资先行改造工程。水头镇政府副镇长刘伟华、黄锻文及城建办的朱叶盛把工程队带到村委会，然后由我带他们直接到农户，并有问农户是否自愿由政府找来的工程队代建，代建的话但财政拨付的人民币2万元是给工程队的。由农户与工程队谈如何改造。危房改造工程过程中，我尽到了监督等应尽的责任。除了改造前、改造中、改造后的照片由我们村委会拍的，其他文书工作由水头镇政府城建办做的。改造完成后，我开始因工程量太少不同意签名，并向很多领导及工程队都说过工程队做的这么差，哪能验收合格。后来有些人跟我说让我签名，我才签了部分名，有些也不是我签的名，村委会的公章也不是我盖的。2015年、2016年镇政府都没过来验收，县住建局也没有到户抽验。当时工程队要求我配合他们用汽车搭农户到水头镇邮政储蓄银行开了银行卡，这些银行卡由工程队拿着，后来财政拨款后，工程队的人拿到钱后，还跟我说了一下，但工程队如此取到款的，我并不清楚。工程队跟我接触的是朱锦锋，当时是由水头镇政府工作人员带过来，我才认识。朱锦锋，男，40多岁，他说他是石角镇吉田村人。（9）证人徐贞证言：我大概在2014年4月至今，在佛冈县******委会委员，我分管负责文书、城建、国土工作。2015年和2016年水头镇危房改造工程，西田村委会由我负责。2015年之前，我们村委会都是动员农户自己改建，村委会帮他们做“一户一档”的资料，申请财政补助。2016年，水头镇政府向我们介绍说，如果农民自己没有资金不能改建的，由工程队进行改建，到时把补助的资金给回工程队就行了。当时水头镇政府城建办的工作人员带着阿锋（男，40多岁，汤塘口音）来到村委会，由我带阿锋按名单到每户农民处对接的。阿锋都会问农民是否让他进行代建，同意由他代建的农民会与阿锋签一份代建协议，动工后，阿锋就会同农民去银行开设农民的个人银行账户，由阿锋拿住，拿了财政补助后才给回农民的。2016年的工程，我记忆中镇、县的工作人员好像未来验收。有告知农民每户补助是2万元，可自建和代建，我们村委会就在2016年出现过16户由工程队代建。我们村委会的工作人员都有入户验收，有部分改造户反映改建工程有较大质量问题，我们村委会也向水头镇政府城建办朱叶盛反映了该问题，但朱叶盛一直因工作忙未到户看。验收时，水头镇政府城建办朱叶盛当时叫我们拿村委会的公章直接去城建办盖章的。我们村委会已经向城建办反映了问题。工程队跟我接触的是阿锋，其他做工程的人都是由阿锋带过来的。（10）易卫平（男，被害人易成妹的儿子）证言：2016年，水头镇潭洞村委干部和一个“老板”（身材高高瘦瘦的）还有几个人来到我妈妈住的屋子里，“老板”跟我说用国家补助的2万元帮我装修房子，我同意了。他用手机拍完照后就叫我签委托他改造房子的协议（不记得内容，没写金额）。几天后，他带了两三工人来到我家里开始装修，工程量如下：屋顶换了一些瓦片，安装了铁门、扫了墙灰和铺了水泥地。2017年重铺了地砖、吊了天花、整了厕所、安装了厕所门房门和拉了水电。桂元村委干部郑从金和他们没有同我讲清楚国家危房改造的政策和补助标准。至今为止，我没有收到国家补助的危房改造款2万元。我的危房改造工程由“老板”和我签代建协议与开银行卡。（11)朱泽明（男，被害人曾社招外甥）证言：2016年，村委书记易卫多带改建工程的老板“阿峰”和我舅母谈危房改造事宜，还把我舅母曾社招的邮政存折（账号是606************584，无密码）提供给“阿峰”。我舅母家里总共是两间平房。几天之后，易谷胜就带了一个装修工人（一共两个人）过来我舅母家修理房子，工程量如下：平房的瓦片都翻过，换了全部梁仔和角片，内外墙都扫了灰水，批了内外墙，换了一扇不锈钢门和一个窗。完工后，就有人帮我舅母曾社招把房子的情况拍照片。2017年，改造了第二间房子，工程量如下：批了内外墙，吊天花，铺了全部的地砖（60*60），安了水电，加装了一扇新的铁门。他们的装修工程完结后，就有人帮我舅母曾社招把房子的情况拍照片。我们不清楚危房改造政策和补助标准。（12）证人黄纲灵证言：我们村委在2015、2016年出现过18户由工程队代建的危房改造户。2016年，水头镇政府跟我们介绍说，如果农民因资金问题自己不能改建的，由工程队垫资改建，到时把补助的资金给回工程队就行了。当时镇政府城建办说每户补助1.5万元，我有向农户转告补助标准（事后听说改造工程补助实际是2万元，我也有将这个情况告知一些经常见到的农户），可自建和代建。当时水头镇政府城建办的工作人员声称有工程队负责在水头镇范围做这项工程，朱叶盛把工程队“胡须佬”的电话给了我。我联系他过来交接后，现场负责建设工程的是一个叫阿锋的男子（男，40多岁，汤塘口音），由阿锋按名单跟每户农民对接并实施维修建设工程。事后阿锋会将填写好的工程验收表格带过来村委，并要求我村委会在对应栏签名盖章。这验收表是阿锋已经通过上级验收部门核定再拿过来盖章的。核定工程验收表之后，我曾到一些农户处进行查看，有农户向我投诉称工程不合格或要求加建项目的情况，我亦与阿锋就相关情况进行协商，但他执意不作建设及改动。（13）证人黄锦波证言：2015年危房改造对象比较少，是由镇政府带施工队过来代建，之后补助的资金给回工程队。2016年我们村委的危房改造对象大约有16、17户左右，7月份左右，政府城建办的朱叶盛带了帮我们村搞危房改造的工程队老板“阿锋”过来，之后我们就带着“阿锋”到每户危房改造对象的家中了解情况，由“阿锋”与危房改造的村民进行沟通协商，村民提供低保证、五保证、残疾证等资料给“阿锋”，“阿锋”帮他们办理危房改造补助资金的相关事宜，“阿锋”还亲自搭载村民到邮政储蓄银行开具银行账户。之后“阿锋”就动工帮村民进行危房改造项目。完工后，我按照朱叶盛的意思带着公章去城建办，按照城建办朱叶盛和“阿锋”的意思制作几份文件并盖上公章，大体意思是危房改造工程完成无异议等。大塘村有一户告知我说改造工程的门有点问题，我向城建办的朱叶盛反映过。（14）证人邹昌奎证言：王田村委会在2015年和2016年只做了2户低保户危房改造工程。当时是水头镇政府城建办的工作人员带着工程队一名姓朱男人来到王田村委会看危房的情况，最终是由这名姓朱的男人带着的工程队做了这2户的危房改造工程。验收后，我听邹茂华说过，其中一户邹子金的反映灶台和卫生间的质量不好，后来应该有叫工程队翻工的，不然邹茂华不会签名的。工程队我只知道一名姓朱的男人，约40岁，佛冈人；还有一名满面胡子的男人，约30岁，佛冈人。（15）证人郑从针证言：我村委2015年改造建房的都是农户自己修建的。2016年，水头镇政府向我们介绍说如果农民因资金问题自己不能改建的，由工程队进行改建，到时把补助资金给回工程队。当时水头镇政府城建办的工作人员带来一名男子（姓朱，工程队人员）负责在水头镇范围做这项工程，也是由他去负责与农户沟通交接改造建设工程，有时他不知道名单农户地址则由我村委工作人员带去。2016年只要将农户名单及相关资料收集交给姓朱的男子就可以了，验收工作也是他们去办。2016年我们有告知村民补助每户不低于2万元。（16）证人罗文华证言：2014年8月开始，农村危房改造工作由佛冈县住房和城乡规划建设局负责（此前由县扶贫办负责）。农村危房改造对象的认定程序是：先由村民自愿申请，村委会评议后上报到各镇规划建设办审核，镇政府将符合危改补助政策的农户资料录入管理系统，并将名单上报县住建局。每年县住建局把省、市下达的任务按比例下达到各镇，由各镇根据自身情况安排实施，并将实施的情况和进程上报县住建局。实施完成后，由镇组织相关部门，同村委会干部逐户入户验收，并填写入户验收的相关验收表格，将验收合格的农户资料报县住建局，然后由县住建局组织相关部门进行抽验。抽验合格的，由县住建局整理及补充相关材料，报送县财政申请划拨补助资金。省、市也会派人人员进行抽验。对县一级抽验的比例要求，省文件只要求各地方自行组织，我们通常是抽验30%左右。水头镇农村危房改造工作在2015年、2016年抽验比例具体负责的业务股室是村镇股，所以都是由高兴强带李嘉琳和徐中文进行此项工作的，高兴强他们抽验后向我汇报时，也是说抽验了30%的，案发后，翻查工作记录才发现不足30%。李嘉琳是佛冈县住房和城乡规划建设局聘请的临时工，在规划办工作。李嘉琳有多项工作，以负责农村危房改造工作的部门对接工作为主，例如：农村危房改造工作的资料收集和整理，申领资金的资料递送和对外单位的对接工作，徐中文主要是负责内部工作。（17）廖魏宁证言：2015年廖耀聪在镇上参加会后跟我说我们村委有6户名额，每户补助2万元。施工队老板是廖耀聪对接的，村委开会确定名单后，由廖耀聪负责带工程队去这6户进行维修加固，约在2015年10月份动工建设，工程队是由廖耀从联系。2016年的危房改造户数我不清楚。（18）朱玉河证言：西田是省定贫困村，指标比较多，2016年危房改造大多数是针对低保、五保、贫困户的，具体由政府城建办和村分管国土的村干部。镇干部（城建办）带工程队到村委跟我们说：你们村今年还有危房改造指标。要安排人到各片看有哪些五保、低保、扶贫户要做危房改造的，就提供身份证等资料给工程队开银行账户，然后由工程队统一带资去建设，村民也可以自己找工程队建设。工程队的老板我只知道一个姓廖，是廖司强的大儿子，花名叫“大少”，一个姓朱的，具体名字不清楚。危房改造完后，这项工作是由徐贞谓跟进的，我不清楚有没有验收。（19）易惠多证言：我们根据民政办的通知确定危房改造的贫困户，并将名单公示在村委。2016年6月左右，刘伟华（水头镇委委员）、朱叶盛带大少（廖仲源）到我村委会，并在村委一起吃饭。后来朱叶盛打电话跟我说有承建方要找我，叫我做好协作工作。之后工程队的阿锋找到我，我、叶月华和易耀贵分别带阿锋去农户家里。阿锋收集贫困户的复印残疾证、低保证、户口、身份证、存折等复印件。阿锋有和危房改造户讲过加固补助资金是2万元、重建的是4万元。（20）叶月华证言：谭洞村2015年有2户拆旧建新的改造户。2016年有12户维修加固农户，维修加固都征求过农户的意见。我负责带施工队到上洞陈荣光等7户农房改造户家门口，农户有意维修加固的就和施工队签订维修加固的协议，并提供本人身份证、户口本、存折给施工队。施工队和农户说维修加固补助下发后由施工队领取，但没说补助标准。（21）黄缎文证言:2015年7月至2016年10月（其中2016年9月我外出学习）我分管城建，也是镇危房改造工作领导小组的副组长。我没有组织工作人员对水头镇2015年的危房改造户进行竣工验收，具体负责危房改造工作的朱叶盛也没有提醒我。（22）黄石金证言：大概是2016年8月，朱叶盛陪同朱锦锋到桂元村委，说工程队准备开始进行危房改造，让村委提供户数及具体名单（有张秉权、潘庙应、郑记财等15户，均是维修加固，政府每户补助2万元）。朱锦锋拿到名单后到农户家里进行实地查看，协商维修加固的具体细节。具体由朱锦锋带队进行施工，根据实际需要进行了换梁换柱、翻瓦、屋内地板、铺水泥、修复墙体、粉刷墙壁等维修加固工程。镇政府没有组织验收，我没参与过验收，也没有在验收表签名。（五）被告人的供述和辩解（1）被告人廖仲源的供述：2015年9月左右，李嘉琳在工作过程中发现有危房改造工程，就问我是否和她合伙一起承包水头镇的危房改造工程，我当时说不做。后来李嘉琳就找到张婷婷一起合伙承揽危房改造工程，并要求我帮她疏通水头镇各个村委的关系，帮助她获得危房改造工程。因为李嘉琳是我女朋友，我就答应了。之后我将刘厚智、朱锦锋介绍给水头镇政府人员、铜溪村委、王田村委、新坣村委、潭洞村委会人员以及部分队长认识，由“胡须智”和朱锦锋实际与村干部、村民进行联系、签订合约及办理危房改造工程的相关资料。2015年是张婷婷和李嘉琳合伙承揽水头镇约50多户的危房改造工程。为了让水头镇政府的工作人员能尽快把危房改造工程的审批资料做出来，早点拿到钱，我有约镇政府的工作人员出来吃饭，并把张婷婷和李嘉琳准备好的礼物送出去。我之前听李嘉琳说过，2015年她和张婷婷每人分得约20万元。2016年，张婷婷没有参与危房改造工程，是李嘉琳、李俊杰、朱锦锋共同承揽水头镇约80多户的危房改造工程，朱锦锋作为李嘉琳、李俊杰的代理人与村民直接签订危房改造协议。政府补贴的是每户2万元，实际的工程量没有这么多，存在工程量不足的问题。李嘉琳以每户0.95万元的价格转包给李俊杰。危房改造工程具体涉及具体哪些资料我不知道，我没有参与任何的实际资料制作和工程施工。是由李嘉琳、李俊杰、张婷婷、朱锦锋、刘厚智等人实际操作的。工程完工验收后，他们再取得政府补贴资金。我未要求从中占股或收多少钱，也没有收取他们的财物或其他利益，疏通关系需要用的资金都是由他们支付的。我不清楚他们如何分配利润，都是李嘉琳实际操作。李嘉琳没有分做工程赚的钱给我。因为我和李嘉琳是情人关系，所以财务有时候是一起用钱的，但我自己也有用过自己的钱请过李嘉琳，后来李嘉琳在篁胜新城买房，我也为李嘉琳借过20万元给她。（2）被告人李嘉琳的供述：我于2014年3月左右进入佛冈县规划办设计室做临工。约在2015年下半年，我被领导安排到村镇股与高兴强、徐中文一起负责危房改造的审核资格和验收工作。规划办领导在一次会上提出，我县的危房改造工作进度比较慢，离上级指定的任务数相差较远，对于无法筹集资金进行改造的人员，各镇可以帮助他们联系私人老板带资进行修缮加固，等完成工程后再将2万元的补助资金拿给带资的老板。我当时想着让廖仲源将这些工程拿下来做可以赚点钱，于是我就提议廖仲源想办法将工程拿下来。廖仲源还问了我关于危房改造修缮加固的整个标准、验收、领取补助资金等情况，我告诉他修缮加固没有标准，只要把危房改造成不是危房，达到居住要求就行，县规划办是我和徐中文负责审核验收工作，镇提交验收资料上来后，我们基本都会通过的，然后就等市、省过来验收，最后提交财政拨钱。几天后，廖仲源打电话跟我说危房改造的工程可以做。我当时就对廖仲源提出找张婷婷带资，廖仲源同意后我就打电话跟张婷婷说了危房改造修缮加固工程的事，也说清楚修缮加固没有施工和验收标准，最后张婷婷也同意了我的提议，并商定由廖仲源负责出面去找关系承接工程，张婷婷负责出资以及找工程队进行施工，所得的利润廖仲源和我与张婷婷平分。几天后，廖仲源叫了时任水头镇党委副书记周玉明到水头镇的枫树农庄吃饭，一起吃饭的人员有我、廖仲源、张婷婷、周玉明以及水头镇的几个我不认识的人。吃饭期间廖仲源就说既然文件说可以找人带资去帮助农户进行危房改造，那我就去帮他们一下，在场的其他人听后也没有提出其他意见。2015年我们共承接了26户危房改造农户，当时政策每户是1.5万元（后来提高到2万元）。当时我哥哥李俊杰没什么收入，我就叫张婷婷把工程队交给李俊杰去负责，张婷婷同意了，并找了工程队估算成本，最终将修缮加固的工程以每户8千元的价格承包给李俊杰。改造之后按照政府的申报流程申报补助资金（李俊杰将工程交给朱锦锋去具体施工和跟进相关的补贴申报），补助资金拿到之后我们再按照每户8千元与李俊杰进行结算，补助资金扣除8千元的剩余部分就归我、廖仲源、张婷婷所有，我们每户赚的钱是1.2万元。2015年年底或2016年1月份的时候，李俊杰打电话告诉我说水头镇2015年的危房改造修缮加固工程款已经收到，并叫我将13万元有余的利润交给廖仲源（李俊杰是知道廖仲源与张婷婷所赚得的利润是平分的），廖仲源就说让我先拿着钱，后来钱也暂时放在李俊杰处保管。2016年2月份，我向廖仲源提出想买一辆车的意愿，廖仲源同意后叫我用2015年在危房改造所赚的工程款去买，后来李俊杰帮我在花都买了一辆价值人民币约20万元的白色奥迪Q3粤R*****轿车。2016年9月份的一天，李俊杰叫我问廖仲源今年是否还有危房改造的修缮加固工程给他做，随后我就问了廖仲源。几天后廖仲源告诉我，带资修缮加固的工程也不用带很多资金。我就提出不用张婷婷带资，把工程队全部交给李俊杰去负责，廖仲源说可以。2016年，政府的补贴资金每户2万元。我们以每户0.95万元的价格交给李俊杰去施工，李俊杰也是找朱锦锋施工以及办理相关的申报手续，我与廖仲源所得的利润是每户1.05万元。2016年我们共承接了79户危房改造农户。约从2017年1月份开始，李俊杰在每次拿到补助资金后，按每户1.05万元的基数计算，把我和廖仲源的利润通过银行转账的方式转到我的工商银行卡上，2016年我与廖仲源共获利80多万元。水头镇2015年、2016年度的共105户危房改造修缮加固工程，全部是由廖仲源出面找到水头镇党委副书记周玉明，通过周玉明的关系才能承接回来的。廖仲源与我共同使用在2015年、2016年做水头镇危改房改造工程得到的利润。一户一档都是水头镇政府制作的，政府人员根据上级的要求收集相关资料，然后统一集合装订形成一户一档资料。工程量确认表里面包含的主要是危房改造的具体施工数量，但里面记录的工程量与实际的改造房屋的工程量应该是不同，政府要求每户的改造补助是2万元，实际上的改造支出应该不会正好是2万元，但是上报资料的时候就要凑够2万元。2016年就是朱锦锋与农户签订代建的协议的。（3）被告人朱锦锋的供述：2015年（中秋节前后）李俊杰和我说一起承揽佛冈县水头镇的危房改造工程，政府每户补贴1.5万元（完工后政府将补贴提高到每户2万元），他以每户6千元分包给我,剩余的每户1.4万元的危房维修资金就交由李俊杰去处理，他说这部分钱归别人。之后李俊杰介绍廖仲源给我认识，廖仲源带我到水头镇各村与需要修缮房屋的村民商谈，商谈好后就以我的名义与村民签订危房改造协议书（一部分有写好内容才签，一部分没有，签协议时，有对大部分农户说明财政补贴2万元和可自己承建，也可以由我们承建），签好后我就安排工人进场施工。修缮危房的材料都是我和李俊杰垫资购买的，工人的工资也是由我和李俊杰共同分担。一户一档资料政府有统一格式，需要报送的资料有村民的身份信息、房屋改造前、改造中、改造后的图片、工程量等信息。我们将一户一档资料所需的相关数据、图片报送给镇政府，镇政府负责制作。我们报送给政府的村民信息、图片是真实的，工程量确认表里面的具体施工数量是夸大的，无论实际工程量是多少，我们都将工程量写够2万元左右。我们不会告知农户工程量确认表上的信息与实际的工程量不符的相关情况，验收过程中村委干部和农户都有提意见，认为工程量不足。我们给农户做危房改造工程时会要求农户开设一个存折，要求农户将存折交由我保管，并且将存折密码告诉我。工程完工之后，政府将补贴资金划拨到指定的农户的存折内，之后我们就去取现。2015年我们在水头镇大概修缮了26户危房，2016年大概修缮了79户危房，还有17户是在2016年春节后拿到钱的。这17户是李嘉琳、张婷婷、李俊杰承接，我和何吕洪实际施工的，因2015年危房改造工程指标不足而划到2015年的任务指标上。我自己在2016年下半年私自承接了14户，温则坤的是由他的侄子温辉堂承建，但我有参与施工。2015年，是“胡须智”去跟村民签协议，2016年后才开工那17户也是“胡须智”去签订协议的。我们共收到了政府的补偿资金210万左右。每一户危房的改造费都不同，平均下来每一户危房的改造成本是4千元左右。张婷婷、李俊杰、刘厚智、我和刘某丽（女，34岁左右，张婷婷的员工）五人都有拿农户银行卡取过现，把每户的2万元（有一两户没有取够2万元）取出来后交给李俊杰，李俊杰先扣起每户6千元，我和李俊杰减去成本，余下的利润在2015年的26户就我和李俊杰一人一半，利润应该每户我和李俊杰都各有600元左右，2016年76户我和李俊杰各占利润的35％，何吕洪30％。我私自接的14户利润由我自己独占，每户都有1.4万元至1.5万元左右的利润。李俊杰扣下每户6千元后，余下每户1.4万元说是人家的。我们总共提取的危房改造资金是200多万元人民币。廖仲源在2015年至2016年水头镇危改房改造工程中起主要作用，去哪个村委会拿工程做都是问过廖仲源后才决定的，遇到我不能处理的问题也向廖仲源汇报。（4）被告人张婷婷的供述：李嘉琳是佛冈县住建局规划办的合同工。2015年夏天，李嘉琳主动找我说现有水头镇危房改造加固维修工程项目做，问我能否找到工程队来做。我找了经营装修公司的刘建锋来估价，经其工程队估价，每户改造成本为8千元。之后我和李嘉琳按每户8千元的建设标准将水头镇危房改造加固维修工程项目承包给李俊杰。后来，廖仲源约镇长周玉明、镇城建办等领导到一间农庄吃饭，期间我们聊到希望领导同意我和李嘉琳的工程队带资做水头镇的危房改造工程，周玉明等领导表态同意了。与村委沟通的工作由廖仲源负责，确定了同意工程队带资修缮和加固改造的农户后，由村干部带刘厚智或朱锦锋同村民谈具体细节并签订协议，我不清楚其在与农户签订协议时有无写上财政补贴标准。签订协议后，刘厚智或朱锦锋就带村民去银行办好存折，由刘厚智或朱锦锋带走存折并保管。刘厚智是我雇请的，工作了三个月，每月由我支付3千元工资给他。我和李嘉琳在2015年参与了水头新坣村委、铜溪村委26户农户的危房改造工程。这26户农户的一户一档资料是李嘉琳指导刘厚智做的，刘文丽也会帮刘厚智复印一些户口簿等资料，验收表是刘厚智按照李嘉琳提供的模板填写的，具体内容我不清楚，也不知道是否真实。完成后，这些工程的工程量确认书由我雇请的刘厚智（绰号“胡须智”）保管。危房改造的工程量是有8千元的，也已经消除危房的潜在危险，是可以正常居住的。2016年2月初，朱锦锋将26户农户每户2万元的补助资金从银行取出扣除每户8千元的工程款和其他费用后，我与李嘉琳每人约分了15万元。廖仲源的牵线和协调帮助我们获得了水头镇危房改造工程，我不清楚李嘉琳和廖仲源内部如何分配利润。（六）鉴定意见（1）广州市大同会计师事务所有限公司出具的大同鉴证字【2018】35号司法鉴定报告证实，在2015年至2016年对117户五保户、贫困户居住的危房改造期间，由广东省清远市财政拨付专项资金2340000元，工程结算金额2340000元，工程价值评估金额413608.68元，危房改造工程承包参与人已提取金额2339685元，诈骗金额1926076.32元（2339685元-413608.68元）。其中：①廖仲源、李嘉琳两人涉嫌参与资金1702303.87元，其中：2015年26户413969.23元，2016年77户128.8334.64元；涉嫌所得金额964500元；②李俊杰涉嫌参与资金1702303.87元，其中：2015年26户413969.23元，2016年77户128.8334.64元；涉嫌所得金额381601.74元；③朱锦锋涉嫌参与资金1926391.32元，其中2015年26户413969.23元、2016年77户1288334.64元；2016年14户224087.45元；涉嫌所得金额360874.18元；④张婷婷涉嫌参与资金413969.23元，其中：2015年26户413969.23元、涉嫌所得金额156000元；⑤何吕洪涉嫌参与资金1288334.64元，其中：2016年77户128.8334.64元；涉嫌所得金额63100.4元。（2）清远市华林工程造价咨询服务有限公司工程造价鉴定意见书，证实：2015-2016年水头镇农村危房改造工程的工程造价合计为468922.46元。（七）现场勘验、检查、辨认笔录（1）辨认笔录，证实本案各被告人及相关证人能相互指认。（2）现场勘验、检查笔录，证实危房改造工程现场勘验、检查的情况。上述证据均由公诉机关提供，并在法庭上经控辩双方辩证、质证，证据之间能相互吻合、相互印证，能证明四被告人的犯罪事实，证据确实充分，本院予以认定。本案原审庭审时，被告人朱锦锋的辩护人向本院提交了中国工商银行现金存款凭条、凭证各两份证实，被告人朱锦锋分别于2017年12月20日、22日两次退赃合计206000元。本案重审庭审后，被告人张婷婷的辩护人向本院提交了一张广东省非税收入票据证实，被告人张婷婷于2019年10月16日向本院退交了违法所得款6000元和缴纳原审判决确定的4万元罚金。被告人张婷婷退交违法所得款和缴纳罚金的票据，已经由公诉机关进行了质证。针对控辩双方争议的焦点问题，结合本案的事实和证据，本院综合评判如下：第一、关于被告人廖仲源、李嘉琳及其辩护人提出被告人不构成犯罪的辩护意见。经查，被告人廖仲源、李嘉琳、张婷婷明知广东省2015年、2016年农村危房改造补助的对象是唯一长期居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，且清楚农村危房改造最低建设要求和每户不少于2万元的政府专项补助标准的相关规定，却将承接的佛冈县水头镇2015、2016年的农村危房改造工程以极低的价格转包给李俊杰、朱锦锋等人具体实施建设。后为达到骗取和侵吞农村危房改造专项补助资金的非法目的，被告人廖仲源、李嘉琳授意李俊杰、朱锦锋在申报材料时，通过夸大、虚报工程量的方式，骗取和侵吞国家农村危房改造专项补助资金，造成国家经济损失1926076.32元，四被告人的行为符合诈骗罪的构成要件，均已构成诈骗罪。其中廖仲源、李嘉琳两人参与诈骗的数额共1702303.87元，被告人朱锦锋参与诈骗数额共1926076.32元，被告人张婷婷参与诈骗数额413969.23元。被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋犯罪数额特别巨大，被告人张婷婷犯罪数额巨大，依法应当追究四被告人的刑事责任。被告人廖仲源及其辩护人和被告人李嘉琳的辩护人提出的该项辩护意见，理据不足，本院不予采纳。2、关于被告人李嘉琳的辩护人提出应排除没有刑事司法鉴定资质的机构作出的鉴定报告作为本案定罪量刑的证据的辩护意见。经查，佛冈县公安局依法委托的广州市大同会计师事务所有限公司、清远市华林工程造价咨询服务有限公司均为有相应资质的司法鉴定机构，两鉴定机构分别作出司法鉴定报告和工程造价鉴定意见书的鉴定人亦有相应的鉴定资质，所作出的司法鉴定报告和工程造价鉴定意见书，程序合法，分析说明理据充分，依法应予采信。被告人李嘉琳的辩护人提出的该项辩护意见，本院不予采纳。3、对被告人朱锦锋的辩护人提出朱锦锋在本案共同犯罪中起次要、辅助作用，属从犯的辩护意见。经查，被告人朱锦锋在本案犯罪过程中，全程参与，是本案农村危房改造工程的具体实施人，亦是夸大、虚报工程量、提取工程款的实际操作人，在共同犯罪中起主要作用，是主犯。故被告人朱锦锋的辩护人该辩护意见，理据不足，本院不予采纳。4、对被告人张婷婷的辩护人提出张婷婷在共同犯罪中所起作用较小，是从犯的辩护意见。经查，被告人张婷婷只参与了2015年的26户农村危房改造工程，且主要参与出资协调村、镇干部从而获取危房改造工程项目，并非犯意的提起人和行为的决策人，也没有参与工程的具体施工及实施夸大、虚报工程量的行为，在共同犯罪中起次要作用，是从犯。因此，被告人张婷婷的辩护人的该项辩护意见，本院予以采纳。本院认为，被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷以非法占有为目的，在农村危房改造工程建设工程中，用虚构事实的方法，骗取公私财物，其中被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋犯罪数额特别巨大，被告人张婷婷犯罪数额巨大，四被告人行为均已构成诈骗罪，且系共同犯罪，依法应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷犯诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋在共同犯罪中均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人张婷婷在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人廖仲源案发后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人李嘉琳、朱锦锋、张婷婷案发后均能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷案发后均能主动退清各自的违法所得款，依法可以酌情从轻处罚。被告人张婷婷表示认罪认罚并主动缴纳原判确定的罚金，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。鉴于被告人张婷婷的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，对其辩护人提出适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳，依法决定对被告人张婷婷适用缓刑。综上，根据被告人廖仲源、李嘉琳、朱锦锋、张婷婷犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第六十一条、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人廖仲源犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月12日起至2027年11月11日止。罚金限在本判决生效之日起十日内交清，上缴国库。）二、被告人李嘉琳犯诈骗罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币80000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月12日起至2024年11月11日止。罚金限在本判决生效之日起十日内交清，上缴国库。）三、被告人朱锦锋犯诈骗罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币80000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月12日起至2024年11月11日止。罚金限在本判决生效之日起十日内交清，上缴国库。）四、被告人张婷婷犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币40000元（已缴交）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴交的罚金，上缴国库。）五、被告人廖仲源、李嘉琳两人退出的违法所得964500元；被告人朱锦锋退出的违法所得360874.18元；被告人张婷婷退出的违法所得156000元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。审判长  胡海英审判员  刘永红审判员  禤佰灵二〇二〇年四月二十三日书记员  黄举鹏附引用法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险;（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。