云南省巧家县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0622民初51号 原告：云南龙逸房地产开发有限公司。 统一社会信用代码：915300007972460742。 法定代表人：刘水昆，总经理。 地址：昆明市世纪城金源国际商务中心1幢3A号。 委托代理人：谢志邦，男，1994年8月8日出生，云南省马龙县人，公司职工，住云南省曲靖市马龙县。 被告：荣吉安，男，1945年6月6日出生，云南省巧家县人，住巧家县。 被告：邹盛海，男，1971年10月12日出生，云南省巧家县人，住巧家县（未到庭）。 被告：陈贵安，男，1965年7月12日出生，云南省巧家县人，住巧家县。 被告：邹盛祥，男，1961年10月28日出生，云南省巧家县人，住巧家县（未到庭）。 委托代理人：吴万有，男，1975年10月11日出生，云南省巧家县人，住巧家县。 委托代理人：胡书波，男，1972年8月7日出生，云南省巧家县人，住巧家县。 原告云南龙逸房地产开发有限公司诉被告荣吉安排除妨害纠纷一案，本院受理后，在诉讼中裁定转普通程序审理，在诉讼中经原告申请，本院决定，追加邹盛海、邹盛祥、陈贵安为本案被告参加诉讼。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告云南龙逸房地产开发有限公司的委托代理人谢志邦，被告荣吉安及其委托代理人吴万有、胡书波，被告陈贵安到庭参加诉讼。被告邹盛祥、邹盛海经本院传票传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告云南龙逸房地产开发有限公司诉称：2011年1月30日，原告与昭通市巧家县国土资源局签订国有土地出让合同，以出让方式取得昭通市巧家县××镇编号为巧国用（2012）第005号国有土地。期间，原告在该国有出让的土地范围内进行开发建设，但××社区荣吉安等人在无任何合法依据的情况下，以该块土地属其所在的村集体所有为借口，纠集无关人等，对原告的开发建设多次恶意阻挠，导致原告无法正常开工建设，造成原告工期延误、施工设备闲置。原告认为，涉案土地系其公司通过巧家县土地中心竞买所得，并取得了国有土地使用证，原告对该土地拥有合法的土地使用权，不受任何第三人的非法干扰和阻挠。故提起诉讼，请求1.判令被告立刻停止对巧家县××镇编号为巧国用（2012）第005号国有土地施工过程中的阻挠和干涉，排除妨碍，消除影响；2.判令被告荣吉安等人未经允许不得进入该地块的施工区域。并由被告承担本案诉讼费。 被告荣吉安辩称：原告所指土地绝对不属于当时政府转让给其范围，该范围土地是答辩人所在××村民小组农户邹盛祥、邹盛海、陈某某、陈贵安、唐某某等五户人家所有。××村民小组位于××坎下的土地，仅涉及到2006年××至××公路占地，答辩人所在的××社与当时占有该范围土地的农户至今保留着相关书面证据。请求驳回原告诉讼请求。 被告陈贵安辩称：土地是我家、邹盛海、邹盛祥、陈某1、邹某某几家的，不是一家人的。因修建公路占用了我们土地，集体就用机动地来补偿给我们，修了公路剩下的土地就是现在的争议地块，属于集体土地。 原告针对其主张，向法庭提交了以下证据： 1.营业执照复印件及法定代表人身份证明各一份，证明原告主体资格适格。2.国有土地使用权证及宗地绘图，证明涉案土地系原告通过巧家县土地中心竞买所得，并取得了国有土地使用权证，原告对该块土地拥有合法的土地使用权，不受任何第三人的非法干扰和阻挠。3.现场多次恶意阻挠照片，证明被告在没有任何合法依据的情况下，对原告享有合法使用权的土地的开发建设进行恶意阻挠、干涉，导致原告无法正常开发建设。4.案件情况说明1份，证明涉案土地系原告竞买所得，并取得国有土地使用权证，被告恶意阻挠，并经××镇人民调解委员会调解未果。5.国有建设用地使用权出让合同及宗地绘图复印件各一份，证明案涉土地系国有建设用地出让，原告通过合法手续取得该块土地并办理土地证，并不是被告所主张的集体土地。 经庭审质证：被告对第1组证据无异议。对第2组证据有异议，不具备合法性，因《农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》规定了国有土地是城市和郊区才属于国有土地。本案争议地块属于巧家县××镇××村××村民小组集体所有土地，对证据的关联性提出异议，原告举证的17432平方米土地没有四至界限，不能证明争议地块在主张范围之内；原告提供的图斑是自绘自证，未经土管部门签字盖章认可，不具备合法性。对第3组证据真实性无异议，对合法性、关联性有意见，阻挠人员是因原告侵占了集体土地，阻扰是一种自助维权的合法行为。对第4、5组证据真实性无异议，对合法性与关联性有异议，因为该证据不能证明原告经1954万转让所得，没有争议地块记录，也没有征用依据，所以不具备证据效力。 被告提供证据如下：1.被告身份证复印件各一份，证明四被告主体资格适格。2.农村土地承包合同书一份，证明争议地块××地2006年以前是陈贵安的父亲陈某某、陈贵安、唐某某、邹盛祥、邹某某的承包地。2006年因修××到××的公路，调整为××镇××村××村民小组的机动地，原告未经任何征用、租用的合法程序，强行侵占集体土地的事实。3.现场草图一份，证明争议地块位置，争议地块宽10米，长80.5米，东至××中学公路，南至××公路，西至空地，北至××挡墙。 经庭审质证：原告对第1组证据三性无异议。对第2组证据真实性无异议，对关联性及证明目的不予认可，该组证据不能证明承包耕地就是争议地块，该份农村土地承包合同书上并没有明确坐标位置，况且争议土地依据2010年1月30日通过巧家县国土资源局签订国有土地出让合同出让给原告，并且办理了巧国2012第005号国有土地使用权证，该证书上明确了宗地编号，也有明确的坐标，证明争议地块属于国有土地出让。对第3组证据争议地块位置没有异议。 根据庭审质证中双方当事人的质证意见，结合相关法律规定，本院对上述证据进行综合分析、审查认证如下：原、被告双方对对方提交的证据无异议的，采信作本案证据。对原告提交的第2组、5组证据，被告提交的第2组证据，双方均有异议。本院认为上列证据，具备证据效力，但不能证明争议地块权属。 根据庭审举证、质证和认证，本院确认如下法律事实：2011年1月30日，原告云南龙逸房地产开发有限公司与昭通市巧家县国土资源局签订国有土地出让合同，以出让方式取得昭通市巧家县××镇编号为巧国用（2012）第005号国有土地。期间，原告在争议地块（东至××中学公路，南至××公路，西至空地，北至××挡墙。宽10米，长80.5米）与他人合作修建房屋，被告自2019年7月份开始进行阻挡，不允许动工。 本院认为：非法阻碍他人正当行使民事权利造成损害的，应当依法承担相应民事责任。本案纠纷系因原、被告双方对争议地块均主张享有管理、使用的权利，根据原告举证，不能确认争议地块在原告以出让方式取得的国有土地范围内。争议地块的土地使用权不明。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”，根据上述规定，解决土地权属争议不是人民法院职权，引起本案纠纷的实质争议即土地使用权争议不属于法院处理范围。故原告起诉的诉讼请求证据不足，应承担举证不能的法律后果。据此，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告云南龙逸房地产开发有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费150元，由原告云南龙逸房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 长  杨德银 人民陪审员  赵远顺 人民陪审员  段正贵 二〇二〇年七月一日 书 记 员  张舡献