大连市旅顺口区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0212民初901号原告：张晓东，女，1969年1月9日出生，汉族，个体工商户，住大连市旅顺口区。原告：张云红，女，1970年6月7日出生，汉族，个体工商户，住大连市沙河口区。原告：张云歌，女，1974年3月15日出生，汉族，个体工商户，住大连市中山区。原告：张日，女，1996年5月9日出生，汉族，公务员，住庄河市。四原告共同委托诉讼代理人：艾国春，辽宁谨思律师事务所律师。四原告共同委托诉讼代理人：王戈，辽宁谨思律师事务所实习律师。原告：曲秀丽，女，1972年2月26日出生，汉族，无职业，住庄河市。被告：辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会，住所地大连市旅顺口区长城街道李家村。负责人：刘守家，该村主任。原告张晓东、张云红、张云歌、张日、曲秀丽与被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会追索劳动报酬纠纷一案，本院于2020年3月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张晓东、张云红、张云歌、张日及其委托诉讼代理人艾国春、王戈，被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会的负责人刘守家到庭参加诉讼。原告曲秀丽经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。原告张晓东、张云红、张云歌、张日向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告给付欠款1268000元及利息（自出具欠条之日起至还清款项之日止按贷款基础利率LPR计付）；2.诉讼费由被告负担。事实与理由：张某系原告张晓东、张云红、张云歌、张日的父亲。2005年至2018年，被告共欠张某1268000元。多年来，被告仅向张某出具了欠条。张某曾多次要求被告给付欠款，但被告均以资金紧张不予支付。2018年8月8日，张某去世。综上，原告诉至法院，请求依法支持其诉讼请求。原告曲秀丽未出庭，亦未提出诉讼请求。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会辩称，我村委会不同意原告的诉讼请求。1998年6月至2018年8月，张某在我村委会担任党总支书记、村委会主任。张某在1998年竞选时，向全村百姓承诺当选后不要求村委会给付工资报酬。张某前任村委会主任，亦没有领取工资报酬。张某在我村委会任职期间，从未要求给付报酬。原告诉称张某自2011年至2018年的报酬为1268000元，平均每年工资158500元，原告应提交证据证实报酬标准。2019年4月，我村委会制定的标准为每年60000元，书记、主任兼任报酬标准为每年70000元。2011年至2018年，张某的报酬不应高于2019年标准。2015年，旅顺口区民政局和政府相关部门作出村两委成员报酬指导意见，规定村两委成员年度绩效考核认定要提交党员大会和村民代表大会通过，各街道在确认村两委成员报酬时要根据村可支配财力确定，不得拟定和审批无力支付的补贴和奖励补贴，报酬总额不低于当地村民人均纯收入，高报酬应与工作成绩相对应。欠条是2018年7月2日出具，有我村委会的公章，但经核实并无使用印章的记录，我村委会亦没有出具欠条的会议记录，村委会全体成员均不清楚此事。我村委会每年欠工作人员的工资都有登记，但张某的欠资情况没有记录。另外，欠条按照2017年的工资标准给付没有依据，承诺欠张某所有工资在2019年12月31日前结清亦与实际不符。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告张晓东、张云红、张云歌、张日提交的居民死亡医学证明（推断）书（复印件）、户籍证明（复印件）、离婚登记审查处理表，被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会对其真实性均无异议，上述证据能够证明与本案相关联的事实，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告张晓东、张云红、张云歌、张日提交工资报酬的批示四份、工资报酬的通知一份，拟证明被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会欠张某2005年至2018年报酬共计1268000元。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会对该组证据的真实性无异议，但对证明事项不予认可，并提交2015年7月旅顺口区关于村两委成员报酬的指导意见（复印件），拟证明村“两委”报酬的标准需提交村民代表会议通过。《关于工资总额组成的规定》第四条规定，工资总额由六个部分组成，计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。该指导意见系针对报酬中的补贴（基本补贴和绩效奖励补贴）构成和标准提出意见，其与原告张晓东、张云红、张云歌、张日提交证据主张的工资、奖金，不属于同一种类。另外，原告张晓东、张云红、张云歌、张日还提交2018年7月2日《欠条》一份，拟证明被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会承诺于2019年12月31日前还清欠款。该《欠条》下方盖有被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会的印章。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会对该证据的真实性不予认可，并称其村委会无该《欠条》的盖章记录，但对此被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会未能提交证据予以佐证，其亦未在规定期限内对欠条的真实性申请进行司法鉴定。故本院对被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会提交证据的证明效力不予采信，对原告张晓东、张云红、张云歌、张日提交上述证据的证明效力予以采信；2.被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会提交2001年7月13日大连日报、2007年9月16日大连晚报（均为复印件），拟证明张某通过新闻媒体宣传自费为李家村作出贡献，自费金额高于原告主张的报酬。因该组证据与本案不具有关联性，故本院对其证明效力不予采信；3.被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会提交2017年应付工资清查登记表，拟证明登记表中没有张某的欠条记录。该证据系被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会单方制作，原告对其真实性不予认可，被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会未能提交其他证据予以佐证，故本院对该证据的真实性不予采信；4.被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会出具证人证言，拟证明张某承诺不要求被告给付报酬。但该组证人与张某及原告张晓东存在利害关系，被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会未能提交其他证据对此予以佐证，故本院对该组证据的证明效力不予采信。就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：张某与梁秀英系原配夫妻，共生育三女，长女原告张晓东、次女原告张云红、三女原告张云歌。1997年7月17日，梁秀英去世。张某与原告曲秀丽再婚，婚生一女原告张日。2015年3月26日，张某与曲秀丽在旅顺口区民政局协议离婚。2018年8月8日，张某因病去世。张某的父母均先于其去世。另查明：1998年6月至2018年8月，张某在被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会担任党总支书记、村委会主任。中共大连市旅顺口区长城街道工作委员会、大连市旅顺口区长城街道办事处于2011年1月24日、2013年5月28日、2016年1月26日、2017年3月8日、2018年4月28日以批示或通知的形式给被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会确定张某的工资及资金数额，其中2011年1月24日批示确定2005年至2010年张某每年工资、奖金合计为50000元；2013年5月28日批示确定2011年至2012年张某每年工资、奖金合计为100000元；2016年1月26日批示确定2013年张某工资、奖金合计为150000元、2014年张某工资、奖金合计150000元、2015年张某工资、奖金合计130000元；2017年3月8日批示确定2016年张某工资为130000元；2018年4月28日通知确定2017年张某工资为130000元。2018年7月2日，被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会向张某出具《欠条》一份，载明被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会欠张某工资、奖金：2005年至2010年每年工资、奖金合计为50000元，六年总计为300000元；2011年至2012年每年工资、奖金合计为100000元，两年总计200000元；2013年工资、奖金合计为150000元、2014年工资、奖金合计150000元、2015年张某工资、奖金合计130000元，三年总计430000元；2016年张某工资为130000元；2017年张某工资为130000元；2018年工资按照2017年130000元标准给付。被告承诺于2019年12月31日前对上述欠张某的所有年度工资、奖金全部结清。原告张晓东、张云红、张云歌、张日主张被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会未给付张某2005年至2018年8月8日欠款，经核算2011年至2018年欠款数额为1268000元（50000元+50000元+50000元+50000元+50000元+50000元+100000元+100000元+150000元+150000元+130000元+130000元+130000元+130000元÷365天×219天）。本院认为，合法的债权债务关系受法律保护。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。本案中，原告张晓东、张云红、张云歌、张日提交工资报酬的批示、通知及被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会出具的《欠条》，证实被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会认可欠张某工资报酬，并承诺于2019年12月31日前付清。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会对该《欠条》的真实性不予认可，但未能提交证据予以佐证，应承担举证不能的法律后果。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会辩称其村委会无该《欠条》的盖章记录，但对此未能提交证据予以佐证。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会还称批示、通知系指导意见，张某承诺不收取报酬，其村委会无张某的欠资情况记录，但对此未能提交双方报酬约定及记账凭证、会计明细账等证据予以佐证。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会又辩称张某系村委会主任，其报酬应提交党员大会和村民代表大会通过。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条规定，村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。第二十四条规定，本村享受误工补贴的人员及补贴标准需经村民会议讨论决定方可办理。据此，村委会成员应享受误工补贴的人员范围和补贴标准属于村民自治范畴，应由本村村民会议决定。就本案而言，张某在任被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会主任职务的同时，还兼任党总支书记职务，且中共大连市旅顺口区长城街道工作委员会、大连市旅顺口区长城街道办事处亦逐年对张某的工资、奖金待遇作出批示或通知，故张某的工资、奖金，属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会提交证据未能形成完整证据链条证实其主张，应承担举证不能的法律后果，故本院对其上述抗辩理由均不予采纳。被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会出具《欠条》后，应按约定于2019年12月31日前付清欠款，其未能及时给付，应承担违约责任。因张某现已去世，原告张晓东、张云歌、张云红、张日作为债权人张某的第一顺序继承人，依据《继承法》的规定，从张某去世时，原告张晓东、张云歌、张云红、张日开始继承该合法债权。该债权形成期间张某与原告曲秀丽存在婚姻关系，其中部分债权系张某与原告曲秀丽的共同财产。综上，原告张晓东、张云歌、张云红、张日、曲秀丽依据《欠条》要求被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会给付欠款及利息，理由正当，证据充分，且符合法律规定，本院予以支持。关于利息，原告张晓东、张云歌、张云红、张日主张自出具《欠条》时即2018年7月2日起计算，但因该《欠条》约定欠款了还款期限，故应在还款期限届满后开始给付利息。故利息应自2020年1月1日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算予以计算。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国继承法》第二条、第十条，《中华人民共和国婚姻法》第十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会于本判决生效之日起十五日内给付原告张晓东、张云歌、张云红、张日、曲秀丽欠款1268000及利息（以欠款1268000元为基数，自2020年1月1日起至本判决生效之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16212元、保全费5000元，合计21212元，由被告辽宁省大连市旅顺口区长城街道办事处李家村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长 杨 贺人民陪审员 李 敏人民陪审员 杨春荣二〇二〇年七月十五日书 记 员 曹 娜附1：本案证据目录一、原告提交证据和证明目的如下：1.居民死亡医学证明（推断）书（复印件）、户籍证明（复印件）、离婚登记审查处理表，证明张立兴于2018年8月8日死亡。其妻死亡时间及家庭情况。张立兴与曲秀丽离婚的时间。五原告与张立兴的家庭关系。2.工资报酬的批示四份（其中2016年1月26日工资报酬批示系复印件，其他均系原件），工资报酬的通知一份，证明被告欠张立兴工资2005年至2018年工资共计1268000元。（时间为2011年1月24日、2013年5月28日，2016年1月26日、2017年3月8日、2018年4月28日）。3.2018年7月2日欠条一份，证明李家村民委员会承诺于2019年12月31日前还清。二、被告提交证据和证明目的如下：1.旅顺口区关于村两委成员报酬的指导意见（复印件），证明村两委报酬的标准。2.2001年7月13日大连日报、2007年9月16日大连晚报（均为复印件），证明张立兴通过新闻媒体宣传自己为村里作了贡献，哪笔都比自己的报酬要高。3.2017年应付工资清查登记表，证明登记表中没有张立兴的欠条记录。4.证人证言，证明张立兴承诺不要求被告给付报酬。附2：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国继承法》第二条继承从被继承人死亡时开始。第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。《中华人民共和国婚姻法》第十七条夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金（二）生产、经营的收益（三）知识产权的收益（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外（五）其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。