广东省深圳市盐田区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）粤0308行初3380-3416、3533-3535号 （2020）粤0308行初87-105、107-114号 原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司，住所地广东省深圳市宝安区观澜街道观城社区第二工业区石角头长排，统一社会信用代码91440300618871043M。 法定代表人赖成荫，该公司总经理。 委托代理人杨洪顺，广东华世为律师事务所律师。 被告深圳市住房公积金管理中心，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道侨香路裕和大厦**，统一社会信用代码12440300553892440W。 负责人潘霞云，该中心主任。 委托代理人孙锡卓，该中心工作人员。 委托代理人叶文浩，广东中全律师事务所律师。 第三人黄声伟等67人（身份信息详见附表）。 原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司不服被告深圳市住房公积金管理中心作出的公积金限期缴存决定六十七宗案，向本院提起行政诉讼。本院立案受理后依法追加黄声伟等67人为各案第三人，并依法组成合议庭，于2020年3月30日公开开庭审理。原告委托代理人杨洪顺，被告委托代理人孙锡卓、叶文浩到庭参加了诉讼。第三人杨贵等67人经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，不影响案件的审理。本系列案现已审理终结。 原告诉称，原告与第三人签订离职协议书，给予第三人一次性补偿（包含了住房公积金补偿），约定第三人放弃住房公积金补缴，且不得投诉。第三人领取补偿后的投诉行为违背诚实信用原则，原告无需为第三人补缴住房公积金。原告的诉讼请求：1.撤销被告作出的《责令限期缴存决定书》（缴存决定文号及内容详见附件）；2.诉讼费由被告承担。 被告辩称，第三人向被告投诉原告未为其缴存住房公积金，被告作出《核查通知书》并向原告送达，原告未提出异议。被告遂依法作出《责令限期缴存决定书》并向原告送达。根据《住房公积金管理条例》、《深圳市住房公积金管理暂行办法》的规定，缴存公积金是用人单位的法定强制性义务，该义务不因职工离职而免除，并应以法定形式在住房公积金专户缴存，不能通过内部协商确定，原告不能以此为由逃避补缴责任。被告作出的具体行政行为认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，并无不当，原告的诉讼主张不成立。 第三人未陈述意见。 经审理查明，2019年4月至5月，第三人向被告投诉原告未为其缴纳住房公积金的行为，要求原告为其补缴劳动关系存续期间应由用人单位缴存的住房公积金，并递交了投诉申请表、身份证信息、社保清单、劳动合同、离职证明、银行工资流水、纳税清单等材料。被告受理后，于2019年5月起作出《核查通知书》《住房公积金应缴数额统计表》并送达原告，通知原告就劳动关系起始时间、第三人的工资及应缴住房公积金数额等予以核查并可提出异议。原告并未在期限内提交书面回复及异议材料。2019年6月至7月，被告根据《住房公积金管理条例》第三十八条、《深圳市住房公积金管理暂行办法》第四十三条的规定分别向原告作出《责令限期缴存决定书》，责令原告限期为第三人补缴住房公积金，并送达原告。原告不服，向本院提起行政诉讼。 以上事实有投诉登记表、职工身份证复印件、离职证明、社保清单、劳动合同、银行流水、《住房公积金应缴数额统计表》《核查通知书》《责令限期缴存决定书》、邮单及当事人陈述等证据予以证实。 《住房公积金管理条例》第十六条规定：“职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。”第十八条规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％……”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”《深圳市住房公积金管理暂行办法》第十六条规定：“住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资……”第二十一条第一款规定：“职工个人缴存的住房公积金由单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当按时、逐月、足额缴存单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金。”第四十二条规定：“公积金中心应当受理对单位欠缴、少缴或者未缴住房公积金等违法情况的投诉、举报，并依法调查处理。”第四十三条第二款规定：“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心按照《住房公积金管理条例》第三十八条规定予以处理。” 本案中，原告与各第三人之间的劳动关系，以及原告在劳动关系存续期间未为各第三人缴存住房公积金的事实，各方均无争议。原告主张，原告与各第三人签订的离职协议已包含住房公积金补偿，第三人无权再进行投诉。本院认为，根据《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，单位职工的投诉行为是启动追缴程序的方式之一，只要单位存在逾期不缴或少缴住房公积金的情形，被告可依职权进行追缴。离职协议虽然约定了各第三人放弃要求原告缴存住房公积金的权利，但该约定违反了《住房公积金管理条例》强制性规定，各第三人依然可以依法向被告提起投诉。住房公积金实行法定银行专户缴存的形式，职工在职期间的住房公积金的权益不因职工离职而消灭，也不因双方协商而免除用人单位的设立、缴存义务。被告制作的《住房公积金应缴数额统计表》系根据各第三人提供的社保缴费清单、银行工资明细、个税缴纳明细等客观有效的证据计算得出，原告对该补缴期间及补缴金额亦无异议，该数额计算准确，本院予以确认。被告在作出《责令限期缴存决定书》前，向原告送达了《核查通知书》和《住房公积金应缴数额统计表》，程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司的诉讼请求。 各案受理费人民币50元，由原告新华强眼镜制造（深圳）有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。 审判长 张   婷 审判员 冯 久 莉 审判员 李 欣 怡 二〇二〇年三月三十日 本件与原本核对无异 书记员 杨焜（兼） 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 附表：第三人身份信息及缴存决定内容                            序号                       案号                       第三人                       责令缴存             决定书编号                       责令缴存决定书内容                               1                       （2019）粤0308行初3380号                       黄声伟                       深公积金责限[2019] 02-6774号                       为单位职工黄声伟补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8316元                               2                       （2019）粤0308行初3381号                       江代辉                       深公积金责限[2019] 02-7917号                       为单位职工江代辉补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9112元                               3                       （2019）粤0308行初3382号                       林 梅                       深公积金责限[2019] 02-6775号                       为单位职工林梅补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7029元                               4                       （2019）粤0308行初3383号                       蓝华山                       深公积金责限[2019] 02-7918号                       为单位职工蓝华山补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计5730元                               5                       （2019）粤0308行初3384号                       王亚新                       深公积金责限[2019] 02-7919号                       为单位职工王亚新补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11167元                               6                       （2019）粤0308行初3385号                       贺亚峰                       深公积金责限[2019] 02-6776号                       为单位职工贺亚峰补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10373元                               7                       （2019）粤0308行初3386号                       凌明有                       深公积金责限[2019] 02-7920号                       为单位职工凌明有补缴2012年2月至2016年4月期间的住房公积金合计6162元                               8                       （2019）粤0308行初3387号                       彭著宏                       深公积金责限[2019] 02-6777号                       为单位职工彭著宏补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7573元                               9                       （2019）粤0308行初3388号                       曾宪松                       深公积金责限[2019] 02-7921号                       为单位职工曾宪松补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8412元                               10                       （2019）粤0308行初3389号                       杨添华                       深公积金责限[2019] 02-6778号                       为单位职工杨添华补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10775元                               11                       （2019）粤0308行初3390号                       袁爱珍                       深公积金责限[2019] 02-7922号                       为单位职工袁爱珍补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9108元                               12                       （2019）粤0308行初3391号                       陈**敏                       深公积金责限[2019] 02-6779号                       为单位职工陈**敏补缴2012年5月至2016年4月期间的住房公积金合计6269元                               13                       （2019）粤0308行初3392号                       何高楼                       深公积金责限[2019] 02-7923号                       为单位职工何高楼补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11272元                               14                       （2019）粤0308行初3393号                       莫守奋                       深公积金责限[2019] 02-7924号                       为单位职工莫守奋补缴2012年9月至2016年4月期间的住房公积金合计5647元                               15                       （2019）粤0308行初3394号                       范慧英                       深公积金责限[2019] 02-6780号                       为单位职工范慧英补缴2013年5月至2016年4月期间的住房公积金合计4260元                               16                       （2019）粤0308行初3395号                       陈建军                       深公积金责限[2019] 02-7925号                       为单位职工陈建军补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9874元                               17                       （2019）粤0308行初3396号                       刘贤斌                       深公积金责限[2019] 02-6781号                       为单位职工刘贤斌补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9400元                               18                       （2019）粤0308行初3397号                       黄青妹                       深公积金责限[2019] 02-7926号                       为单位职工黄青妹补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7712元                               19                       （2019）粤0308行初3398号                       娄丽媛                       深公积金责限[2019] 02-6782号                       为单位职工娄丽媛补缴2012年4月至2016年4月期间的住房公积金合计5575元                               20                       （2019）粤0308行初3399号                       邓星军                       深公积金责限[2019] 02-7927号                       为单位职工邓星军补缴2010年4月至2016年4月期间的住房公积金合计13003元                               21                       （2019）粤0308行初3400号                       肖成佳                       深公积金责限[2019] 02-6783号                       为单位职工肖成佳补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9312元                               22                       （2019）粤0308行初3401号                       谭伟健                       深公积金责限[2019] 02-7928号                       为单位职工谭伟健补缴2014年6月至2016年4月期间的住房公积金合计4769元                               23                       （2019）粤0308行初3402号                       聂香娥                       深公积金责限[2019] 02-6784号                       为单位职工聂香娥补缴2014年2月至2016年4月期间的住房公积金合计4062元                               24                       （2019）粤0308行初3403号                       廖昌新                       深公积金责限[2019] 02-7929号                       为单位职工廖昌新补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8694元                               25                       （2019）粤0308行初3404号                       卢水寅                       深公积金责限[2019] 02-6785号                       为单位职工卢水寅补缴2012年1月至2016年4月期间的住房公积金合计5303元                               26                       （2019）粤0308行初3405号                       杨 芬                       深公积金责限[2019] 02-7930号                       为单位职工杨芬补缴2015年9月至2016年4月期间的住房公积金合计1354元                               27                       （2019）粤0308行初3406号                       肖桂青                       深公积金责限[2019] 02-7931号                       为单位职工肖桂青补缴2011年10月至2016年4月期间的住房公积金合计7952元                               28                       （2019）粤0308行初3407号                       常大本                       深公积金责限[2019] 02-6786号                       为单位职工常大本补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11278元                               29                       （2019）粤0308行初3408号                       龙结芳                       深公积金责限[2019] 02-7932号                       为单位职工龙结芳补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9526元                               30                       （2019）粤0308行初3409号                       黄李武                       深公积金责限[2019] 02-6787号                       为单位职工黄李武补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10970元                               31                       （2019）粤0308行初3410号                       丘燕锋                       深公积金责限[2019] 02-7933号                       为单位职工丘燕锋补缴2014年2月至2016年4月期间的住房公积金合计4038元                               32                       （2019）粤0308行初3411号                       黄愿条                       深公积金责限[2019] 02-6788号                       为单位职工黄愿条补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10830元                               33                       （2019）粤0308行初3412号                       胡冬梅                       深公积金责限[2019] 02-7934号                       为单位职工胡冬梅补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10976元                               34                       （2019）粤0308行初3413号                       欧阳春红                       深公积金责限[2019] 02-7935号                       为单位职工欧阳春红补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计6914元                               35                       （2019）粤0308行初3414号                       曾昭理                       深公积金责限[2019] 02-6789号                       为单位职工曾昭理补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计9578元                               36                       （2019）粤0308行初3415号                       刘省武                       深公积金责限[2019] 02-7936号                       为单位职工刘省武补缴2011年11月至2016年4月期间的住房公积金合计12058元                               37                       （2019）粤0308行初3416号                       翁法娣                       深公积金责限[2019] 02-6790号                       为单位职工翁法娣补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8039元                               38                       （2019）粤0308行初3533号                       江淑平                       深公积金责限[2019]02-8012号                       为单位职工江淑平补缴2014年9月至2016年4月期间的住房公积金合计3200元                               39                       （2019）粤0308行初3534号                       钟雄平                       深公积金责限[2019]02-8010号                       为单位职工钟雄平补缴2012年2月至2016年4月期间的住房公积金合计6442元                               40                       （2019）粤0308行初3535号                       章 可                       深公积金责限[2019]02-8011号                       为单位职工章可补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计10552元                               41                       （2020）粤0308行初87号                       刘全燕                       深公积金责限[2019]02-9253号                       为单位职工刘全燕补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计6668元                               42                       （2020）粤0308行初88号                       李世珍                       深公积金责限[2019]02-9252号                       为单位职工李世珍补缴2010年12月至2015年4月期间的住房公积金合计4757元                               43                       （2020）粤0308行初89号                       梁海琨                       深公积金责限[2019]02-9251号                       为单位职工梁海琨补缴2010年12月至2016年3月期间的住房公积金合计10411元                               44                       （2020）粤0308行初90号                       肖 华                       深公积金责限[2019]02-9250号                       为单位职工肖**补缴2011年7月至2014年6月期间的住房公积金合计3358元                               45                       （2020）粤0308行初91号                       戴卫兵                       深公积金责限[2019]02-9249号                       为单位职工戴卫兵补缴2013年4月至2016年4月期间的住房公积金合计6952元                               46                       （2020）粤0308行初92号                       谢小红                       深公积金责限[2019]02-9248号                       为单位职工谢小红补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7857元                               47                       （2020）粤0308行初93号                       黎建进                       深公积金责限[2019]02-7920号                       为单位职工黎建进补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7247元                               48                       （2020）粤0308行初94号                       刘乙兰                       深公积金责限[2019]02-9246号                       为单位职工刘乙兰补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7505元                               49                       （2020）粤0308行初95号                       杨俊雨                       深公积金责限[2019]02-9245号                       为单位职工杨俊雨补缴2012年6月至2016年4月期间的住房公积金合计5626元                               50                       （2020）粤0308行初96号                       黄伟军                       深公积金责限[2019]02-9244号                       为单位职工黄伟军补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计6477元                               51                       （2020）粤0308行初97号                       胡汝珍                       深公积金责限[2019]02-9243号                       为单位职工胡汝珍补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11523元                               52                       （2020）粤0308行初98号                       彭炽安                       深公积金责限[2019]02-9242号                       为单位职工彭炽安补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8204元                               53                       （2020）粤0308行初99号                       龚声汉                       深公积金责限[2019]02-9241号                       为单位职工龚声汉补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7674元                               54                       （2020）粤0308行初100号                       李 凯                       深公积金责限[2019]02-9240号                       为单位职工李凯补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计12591元                               55                       （2020）粤0308行初101号                       钟展祥                       深公积金责限[2019]02-9239号                       为单位职工钟展祥补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7817元                               56                       （2020）粤0308行初102号                       钟培文                       深公积金责限[2019]02-9238号                       为单位职工钟培文补缴2013年7月至2016年4月期间的住房公积金合计3680元                               57                       （2020）粤0308行初103号                       黄 容                       深公积金责限[2019]02-9237号                       为单位职工黄容补缴2012年11月至2016年4月期间的住房公积金合计5830元                               58                       （2020）粤0308行初104号                       冷祥军                       深公积金责限[2019]02-9236号                       为单位职工冷祥军补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8498元                               59                       （2020）粤0308行初105号                       范玉恒                       深公积金责限[2019]02-9235号                       为单位职工范玉恒补缴2010年4月至2016年4月期间的住房公积金合计7445元                               60                       （2020）粤0308行初107号                       黄贵香                       深公积金责限[2019]02-9233号                       为单位职工黄贵香补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7069元                               61                       （2020）粤0308行初108号                       邓贵地                       深公积金责限[2019]02-9232号                       为单位职工邓贵地补缴2014年11月至2016年4月期间的住房公积金合计3185元                               62                       （2020）粤0308行初109号                       黄伟健                       深公积金责限[2019]02-9231号                       为单位职工黄伟健补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计7464元                               63                       （2020）粤0308行初110号                       曹旭松                       深公积金责限[2019]02-9230号                       为单位职工曹旭松补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计8387元                               64                       （2020）粤0308行初111号                       周文敬                       深公积金责限[2019]02-9229号                       为单位职工周文敬补缴2010年12月至2016年4月期间的住房公积金合计11635元                               65                       （2020）粤0308行初112号                       古跃珍                       深公积金责限[2019]02-9228号                       为单位职工古跃珍补缴2012年11月至2016年4月期间的住房公积金合计5687元                               66                       （2020）粤0308行初113号                       唐乃冬                       深公积金责限[2019]02-9100号                       为单位职工唐乃冬补缴2010年12月至2015年12月期间的住房公积金合计10155元                               67                       （2020）粤0308行初114号                       候小三                       深公积金责限[2019]02-9099号                       为单位职工候小三补缴8月至2016年4月期间的住房公积金合计1821元