海城市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0381民初9420号原告：王素香。原告：高某1。法定代理人：王秋婷。原告：高某2。法定代理人：王秋婷。原告：高照盟。四原告共同委托诉讼代理人：杨恒春，系辽宁正清法律服务所法律工作者。被告：海城市马风镇人民政府，统一社会信用代码证号：11210381001404058J。住所地：海城市马风镇马风村。负责人：马庭鑫，职务：镇长委托诉讼代理人：回广吉，辽宁图远律师事务所律师。原告王素香、高某1、高某2、高照盟诉被告海城市马风镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈雪适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理，原告高某1、高某2的法定代理人王秋婷、四原告共同委托诉讼代理人杨恒春、被告委托诉讼代理人回广吉到庭参加诉讼。后依法转为普通程序审理，由审判员陈雪担任审判长并主审此案，与人民陪审员赵平祺、孙思雨共同组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高某1、高某2的法定代理人王秋婷、四原告共同委托诉讼代理人杨恒春、被告委托诉讼代理人回广吉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四原告诉称：原告与工伤职工高寿祥系夫妻、儿子、孙子关系。工伤职工高寿祥于2016年6月到海城市马风镇政府做清洁工工作。2017年5月16日14时30分，因高寿祥在马风镇内履行职责的保洁期间，被交通事故的车辆撞倒受伤，并经交通事故的责任认定，认定高寿祥无事故责任。在海城市正骨医院住院115天，出院后诊断休息2个月，并经鞍骨法医司法鉴所［2018］临鉴字第41号鉴定结论书结论：高寿祥胸部伤情十级，右下肢伤情为十级，综合为九级伤残。并于2017年6月28日经海城市人社局认定为工伤，并向该局申请了劳动能力鉴定。在鉴定期间，高寿祥于2019年因“脑梗死”死亡。在此之前，高寿祥次子高宇先于其父于2017年8月11日死亡，并与其妻王秋婷婚生长子高某1（2012年12月8日出生）、长女高某2（2016年8月6日出生），由其母作为法定代理人在本次诉讼活动中代为请求其父高宇应分得的工伤补偿份额。高寿祥死亡后，上述原告多次到该局要求对已认定为工伤的高寿祥进行赔偿，该局均已现高寿祥已死亡，无法进行劳动能力鉴定为由，至今被告对高寿祥已认定工伤应赔偿部分的损失未予赔偿原告。原告认为，为维护原告的合法权益，原告作为已死亡享有工伤待遇的高寿祥的近亲属，依法享有要求被告赔偿的权利，故诉至法院请求法院判令被告赔偿：一、停工留薪期工资43.34元/天×175天=7584.50元；二、住院期间的护理费122元/天×16天×2人+122元/天×99天×1人=15,982元；三、伙食补助为100元/天×115天=11,500元；四、交通费1,000元；五、支付原告因未签订劳动合同的双倍工资2,600元×11个月=28,600元；六、支付原告解除劳动合同的经济补偿金1,300元×1个月=1,300元，总计65,966.50元。庭审中原告第五项诉讼请求变更为：要求被告支付原告因未签订劳动合同的双倍工资1,480元×2倍×11个月=32,560元；第六项诉讼请求变更为：1,480元×1个月=1,480元，增加诉讼请求，要求被告支付一次性伤残补助金：4,801元/月×60%×9个月=25,929元、一次性工伤医疗补助为：4,801元/月×9个月=43,209元、一次性伤残就业补助金：1,480元/月×5个月=7,400元。被告辩称：依照《中华人民共和国社会保险法》第42条规定“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿”按此规定，当交通事故赔偿和工伤赔偿发生竞合时，因第三人的原因发生的医疗方面的赔偿（其中包括护理费、伙食补助费、交通费等）应由第三人赔偿。工伤赔偿义务人（即单位）先行支付的，应向第三人追偿。故作以下答辩：一、对原诉讼请求的答辩：1、对误工费即停工留薪期工资7,584.50元、护理费15,982元、伙食补助费150元、交通费1,000元。如第三人即交通事故侵权责任人已经赔偿，答辩人不应重复赔偿（按司法惯例）2、对未签订劳动合同赔偿28,600元及解除劳动合同补偿1,300元一节，第一，该两项赔偿或补偿与本案诉讼请求并非同一法律关系，不应在本案中诉讼。第二，此类诉请中的法定程序应先行仲裁，不应直接向人民法院起诉。第三，答辩人并未决定和通知与原告的亲属高寿祥解除劳动关系，不应赔偿。第四，原告的诉请超时效。二、对追加诉请的答辩：1、对原告提出的应对高寿祥给予工伤赔偿。鉴于海城市人社局已作出工伤认定结论，答辩人同意给予高寿祥工伤赔偿，但应依照法律程序认定的数额和伤残等级进行。2、原告诉请理由中称因高寿祥已死亡，海城市人社局无法进行劳动能力鉴定为由未予鉴定，应按交通事故伤残鉴定九级的标准推算。说明原告对海城市人社局未予鉴定的结论有异议，对此行政异议应用行政诉讼的程序处理，而不应自行参考交通事故伤残鉴定的方法计算。3、追加诉请的第一项关于伤残赔偿金原告按月平均工资计算有误，应按本人工资标准计算。综上，请法院依法裁决。经审理查明：高寿强（2019年8月27日死亡）与原告王素香系夫妻关系，二人育有两个儿子即高宇及原告高照盟，高宇（2017年9月11日死亡）与王秋婷原系夫妻关系，二人育有两名子女即原告高某1、高某2。高寿祥的父母均与其死亡前已死亡。高寿祥于2016年到被告处从事保洁工作，2017年5月工资为1,225元。2017年5月16日14时30分，高寿祥因交通事故受伤，海城市公安局交通管理大队作出的鞍公交认字［2017］第201700037号道路交通事故认定书认定高寿祥无责任。原告受伤后在海城市正骨医院住院治疗115天，住院期间重症监护7天，一级护理7天，二级护理99天，被告未派人护理。高寿祥出院后休息2个月。鞍山市骨伤病医院司法鉴定所于2018年4月4日作出鞍骨法医司鉴所［2018］临鉴字第41号鉴定意见书，结论为高寿祥胸部伤情评定十级伤残，右下肢伤情评定十级伤残。2017年6月28日海城市人力资源和社会保障局作出（2017）海人社认字第108号工伤认定决定书，认定高寿祥于2017年5月16日工作过程中发生的伤害，符合工伤认定范围，现认定高寿祥为工伤。该工伤认定决定书已生效。2018年11月12日，高寿祥申请丧失劳动能力等级鉴定，在鉴定过程中，高寿祥于2019年8月死亡。被告认可该事实，亦认可因高寿祥死亡无法作出丧失劳动能力等级鉴定，所以鞍山市劳动能力鉴定委员会没有出具结论。再查：2018年鞍山市职工月平均工资4,093.83元。以上事实，原告提供的证据有：居民身份证复印件4张、户口本复印件1份、结婚登记复印件1份、村委会介绍信2份、居民死亡医学证明书2份、海劳人仲字［2017］772号仲裁裁决书1份、（2017）海人社认字第108号工伤认定决定书1份、工资表2份、海城市正骨医院、海城市中医院住院病历各1份、（2017）辽0381民初8430号民事判决书1、劳动能力鉴定申请表2份及其陈述；被告提供的证据有：其陈述，上述证据，经庭审质证及本院审查，所证事实，足资认定，本院予以采信。本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。高寿祥系被告工伤职工，事实清楚，依照《工伤保险条例》（2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》修订）之规定，被告应支付高寿祥治疗工伤期间发生的伙食补助费、护理费、停工留薪期工资。因高寿祥死亡，四原告作为高寿祥的法定继承人参加诉讼，符合法律规定，是本案的适格原告，有权领取高寿祥所应享受的工伤保险待遇。关于四原告主高寿祥住院期间伙食补助费100元/天×115天=11,500元一节，依照鞍山市人力资源和社会保障局转发《关于贯彻实施新有关问题的通知》的通知（鞍人社发［2011］2号）第六条之规定，标准为24.5元/天，高寿祥住院治疗99天，故本院对其主张的合理部分2,425.50元（24.5元/天×99天）予以支持。关于四好了原告主张高寿祥住院期间护理费122元/天×16天×2人+122元/天×99天×1人=15,982元一节，因高寿祥住院99天，期间重症监护7天，一级护理7天，二级护理99天，被告未派人护理，依照鞍山市人力资源和社会保障局转发《关于发布2014年鞍山市部分职位（工种）劳动力市场工资指导价位的通知》中护理人员工资标准为122元/天，高寿祥住院期间的护理费为15,982元（122元/天×16天×2人+122元/天×99天×1人），故对四原告的该项诉讼请求，本院予以支持。关于四原告主张交通费1,000元一节，依照《工伤保险条例》第三十条之规定，结合高寿祥的住院天数、护理人数等实际情况，对于四原告该项诉讼请求的合理部分500元本院予以支持。关于四原告主张高寿祥停工留薪期工资43.34元/天×175天=7,584.50元一节，依照《工伤保险条例》第三十三条之规定，“停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害需要停止工作接受治疗的期限”，高寿祥住院治疗99天，出院后亦休工两个月，故停工留薪期限应为159天，高寿祥伤前月工资为1,225元，故被告应支付高寿祥停工留薪期工资6,491.97元（40.83元/天×159天）。关于高寿祥丧失劳动能力等级问题，因被告认可“2018年11月12日，高寿祥申请丧失劳动能力等级鉴定，在鉴定过程中，高寿祥于2019年8月死亡。因高寿祥死亡无法作出丧失劳动能力等级鉴定，所以鞍山市劳动能力鉴定委员会没有出具结论”，高寿祥于2018年11月12日即申请了丧失劳动能力等级鉴定，而直至2019年8月相关部门亦未作出认定，本院认为未能作出丧失劳动能力等级鉴定并不是原告方原因，故本院参照交通事故中认定的高寿祥胸部伤情评定十级伤残，右下肢伤情评定十级伤残的鉴定结论，综合认定为高寿祥伤残等级为九级。关于四原告主张一次性伤残补助金4,801元/月×60%×9个月=25,929元，依照《工伤保险条例》第六十四条“…本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”之规定，原告月工资为1,255元，低于2017年度鞍山市职工月平均工资2,456元，故应按2,456元计算一次性伤残补助金，故被告应支付四原告一次性伤残补助金22,104元（2,456元/月×9个月）。关于四原告主张一次性工伤医疗补助金4,801元/月×9个月=43,209元，因高寿祥于2019年8月死亡，此时间节点为高寿祥与被告终止劳动关系的时间节点，被告应支付四原告一次性工伤医疗补助金，标准为9个月的2018年鞍山市职工月平均工资，因四原告的该项诉讼请求符合法律规定，故本院予以支持。关于四原告主张一次性伤残就业补助金7,400元，因符合法律规定，故本院予以支持。关于四原告主张未签订劳动合同双倍工资一节，因已超过仲裁时效，故对四原告该项诉讼请求本院不予支持。关于四原告主张被告支付解除劳动合同经济补偿金一节，因四原告未提供证据证明在高寿祥死亡前已提出与被告解除劳动关系，故对原告该项诉讼请求本院不予支持。关于被告辩称“有些项目不应重复赔偿”一节，因工伤保险待遇与侵权系不同的两个法律关系，且工伤保险待遇是工伤职工依法享有的权利，故对其辩解本院不予采信。综上所述，依照《工伤保险条例》（2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》修订）第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条，鞍山市人力资源和社会保障局转发《关于贯彻实施新有关问题的通知》的通知（鞍人社发［2011］2号）第六条，鞍山市人力资源和社会保障局转发《关于发布2014年鞍山市部分职位（工种）劳动力市场工资指导价位的通知》之规定，判决如下：一、被告支付四原告伙食补助费2,425.50元、护理费15,982元、交通费500元、停工留薪期工资6,491.97元；二、被告支付四原告一次性伤残补助金22,104元（2,456元/月×9个月）；三、高寿祥与被告中止劳动关系，被告支付四原告一次性工伤医疗补助金43,209元（4,801元/月×9个月）、一次性伤残就业补助金7400元；以上费用合计98,112.47元，被告于本判决生效后3日内一次性付清。四、驳回四原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  陈 雪人民陪审员  赵平祺人民陪审员  孙思雨二〇二〇年十二月十六日书 记 员  王 月