江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0282民初2254号原告：无锡市氿安市政工程有限公司，住所地宜兴市丁蜀镇任墅村红卫五组。统一社会信用代码：91320282MA1XL7UH2M。法定代表人：潘强华，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹春亮，江苏衡立律师事务所律师。委托诉讼代理人：李婷婷，江苏衡立律师事务所律师。被告：宜兴市烨阳建筑劳务有限公司，住所地宜兴市宜城街道宜北路467号。统一社会信用代码：91320282MA1XGXBR7J。法定代表人：王福良。原告无锡市氿安市政工程有限公司（以下简称氿安公司）与被告宜兴市烨阳建筑劳务有限公司（以下简称烨阳公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理后，依法由审判员范晟程适用简易程序独任审判，于2020年5月8日公开开庭进行了审理。原告氿安公司的委托诉讼代理人曹春亮、李婷婷，被告烨阳公司的法定代表人王福良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告氿安公司向本院提出诉讼请求：1、判令烨阳公司返还签约保证金20万元及利息损失（以20万元为基数自2019年6月1日起至实际支付之日止按全国人民银行同业拆借中心公布的利率计算的利息）；2、本案诉讼费由烨阳公司负担。事实和理由：2019年5月26日，烨阳公司与氿安公司签订土方外运购销协议，约定烨阳公司负责与政府签订合同并办理卸土接收证后，由氿安公司将土方运送至指定地点杨巷小丁山宕口。双方约定由氿安公司先行支付20万元作为临时签约保证金，如烨阳公司不能及时履约，应当在2019年6月1日之前将该款项退还至氿安公司账户。现由于烨阳公司原因，导致合同不能继续履行，氿安公司多次要求返还保证金未果，故诉至法院。被告烨阳公司辩称：1、氿安公司向烨阳公司支付保证金20万元是事实，这是订合同时支付的合同履约金；2、当时烨阳公司和宜兴市政府签订意向合作协议前，大约是5月初的时候，氿安公司的法定代表人潘强华讲其杭州有土方送到杨巷，7.5元／吨，但后来氿安公司又不同意按7.5元／吨供货，说要求扣10%的税款等等，烨阳公司就没有和氿安公司订；3、烨阳公司于2019年5月21日与浙江人李金荣订了1000万方土送到杨巷，8.5元／吨，但因为联系杨巷是龚才君负责的，后来经龚才君协调，烨阳公司才于5月26日与氿安公司签订了涉案协议，还付了20万元合同履约金，合同也约定政府保证金由氿安公司交；4、6月3日，烨阳公司和氿安公司同时在政府签订了800万方和300万方土方，按合同约定，氿安公司在签合同前一小时要支付给烨阳公司200万元，但当时氿安公司提出单方终止涉案协议，故20万元属于氿安公司单方违约的罚款，应作为赔偿给烨阳公司的损失；5、由于氿安公司单方违约未向烨阳公司支付该笔政府押金，烨阳公司也没用准备好这笔款项，只能另行借款，为此支付了高额利息。综上，请求驳回氿安公司的诉讼请求，烨阳公司也将另行诉讼进行索赔损失。本院经审理认定事实如下：氿安公司（甲方）与烨阳公司（乙方）于2019年5月26日签订《土方外运购销协议》一份，就甲方负责杭州挖出的土方送到宜兴乙方指定地点约定如下：1、甲方负责把壹仟万立方的有质保书的土方运到乙方指定地点，船运费用由甲方负责；2、乙方负责接船、卸货、力资、堆土费、上交费、短拔费、人工管理费一切费用由乙方负责；3、甲方必须每天负责送货到乙方指定地点贰万立方以上的土方，杨巷小丁山荡口，乙方必须在24小时内负责卸完，特殊情况除外，甲方送到乙方的土方按船的吨位计算，每吨柒元伍角（7.5元/吨），开发票另加税金给乙方；4、甲乙双方签订本协议后，甲方必须支付合同履约金贰佰万（小写：2000000元整，此款在政府合同和接收证下来之前一小时内付清），陆佰万元（小写：6000000元整）土方保证金在乙方提交给政府开出的卸土接收证时付给乙方，由乙方交付给政府机构；5、在政府开出的卸土接收证后，甲方必须在三天内把土方送到乙方指定的地点，如政府没有开出卸土接收证，乙方必须无条件退合同履约金贰佰万元给甲方，不计利息；6、甲乙双方在正常运营中，任何一方不得以任何理由终止本协议，如单方违约按总价的百分之三罚款，支付给履约方；7、甲乙双方商定运土时间为2019年6月至2021年6月；8、本协议以贰佰万元履约金打到乙方账上，此协议生效，如2019年5月30日12点之前不打到乙方账上此协议作废；9、甲方先支付乙方人民币贰拾万元（小写：200000元整）给乙方作为临时签约保证金，如乙方不能履约，6月1日之前退到甲方账户。2019年5月27日，氿安公司向烨阳公司支付了20万元临时签约保证金。氿安公司表示：首先，由于在2019年5月30日12点之前其公司并未将200万元履约金打到烨阳公司账户，故根据合同约定，涉案合同尚未生效；其次，烨阳公司只是与政府签订了意向合同，并未签订正式合同，且实际情况是政府已经通知氿安公司解除了合同关系，也不可能再签正式合同了，这在本院受理的烨阳公司诉氿安公司一案中也有反映，故烨阳公司已不可能再履行涉案协议，其公司系基于要求解除涉案协议进而由烨阳公司返还20万元保证金。烨阳公司表示：其公司与政府签订了意向合同，政府也开出了土方接收证，正式合同虽然尚未签订但还在签订过程中；政府是书面通知其公司解除合同，但其公司认为解除理由不足，已经向镇政府发函要求继续履行合同，但镇政府对此尚未答复；其公司与镇政府签订意向合同的时间为2019年6月18日，虽迟于合同所载的2019年5月30日的时间点，但氿安公司对此是清楚的；虽然合同将200万元保证金的支付作为生效条件，但其公司认为氿安公司支付20万元保证金后，合同就已经生效了；其公司不同意氿安公司解除合同的主张，因为是氿安公司毁约，而不是其公司不能履约。在本院审理的烨阳公司诉氿安公司建设工程施工合同纠纷一案中，本院查明2020年3月25日政府向烨阳公司发出了解除合同通知书，通知认为烨阳公司未按照协议约定提供土地管理部门批准的填土施工方案，且宕口复耕填土事宜也未能获得村委会议通过，已无必要继续履行原意向合作协议，特通知予以解除。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。人民法院应当根据已查明的事实，依据当事人的具体诉讼请求确定适用相应的法律规定并作出判决。烨阳公司应返还氿安公司20万元并承担相应利息，理由如下：1、双方在合同中明确约定“氿安公司200万元履约金打到烨阳公司帐上，此协议生效；如2019年5月30日12点前不打到烨阳公司帐上，此协议作废”，即意味着双方在该合同中既约定了涉案合同附条件的生效（200万元履约金打到烨阳公司帐上）也约定了涉案合同附条件的解除（2019年5月30日12点前不打到烨阳公司帐上）。虽然合同中对于合同履约金的支付亦有其他约定（在政府合同和接收证下来之前一小时内付清），但按照双方在订立涉案合同时预估的合同履行时间点推断，该两个时间点条件在双方订立合同时是并不矛盾的，因此，该条件的设置符合法律规定。由于氿安公司在2019年5月30日12点之前未将200万元履约金打至烨阳公司账户，则直接触发了双方约定的合同生效条件的不成就和合同解除条件的成就。2、按照烨阳公司所述，烨阳公司直至2019年6月18日才与政府签订了意向性合同，至今尚未签订正式合同，且政府也向烨阳公司通知解除了合同，姑且不论烨阳公司向政府提出的异议是否能成立，至少时至今日，涉案合同仍不具备履行的客观条件，而涉案合同载明的运土时间却从2019年6月就应当开始，故氿安公司基于法定理由解除合同也亦能成立。3、合同解除后，烨阳公司对于已经收取的20万元应当返还氿安公司，氿安公司要求烨阳公司自2019年6月1日起承担利息损失的主张也符合合同约定和法律规定，本院对此予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：宜兴市烨阳建筑劳务有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内返还无锡市氿安市政工程有限公司款项20万元并承担该款自2019年6月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同档贷款基准利率、自2019年8月20日起至实际支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2365元、财产保全费1570元，合计3935元，由烨阳公司负担。氿安公司同意其预交的诉讼费由烨阳公司向其直接支付，本院不再退还，由烨阳公司于本判决发生法律效力之日起十日内向氿安公司支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审判员  范晟程二〇二〇年五月十二日书记员  秦亚萍