江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏1322民初562号 原告：江苏姜堰市政建设工程有限公司，统一社会信用代码913212044690861390，住所地江苏省泰州市姜堰区罗塘街道人民路6号。 法定代表人：杨青，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王祖文，江苏创业者律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周宇梅，江苏创业者律师事务所律师。 被告：北京桑德环境工程有限公司，统一社会信用代码911101087002363642，住所地北京市海淀区北下关街道皂君庙甲7号。 法定代表人：文一波，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杜超，该公司员工。 原告江苏姜堰市政建设工程有限公司诉被告北京桑德环境工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年9月23日公开开庭进行了审理。原告江苏姜堰市政建设工程有限公司的委托诉讼代理人王祖文、周宇梅到庭参加诉讼,被告北京桑德环境工程有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏姜堰市政建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告给付原告工程款2854077元及利息（自2016年1月31日起按年利率6%计算至付清款之日止）；2、被告支付保险费5648元、保全费5000元及诉讼费。事实和理由：被告于2014年1月1日将其承包的江苏沭源净水厂升级改造加氯间建安工程以固定包干价510000元发包给原告施工。2015年1月，被告又将其承包的江苏沭源净水厂升级改造项目新增建安和旧设施拆除工程以固定包干价9784636元发包给原告施工。上述工程均在约定的时间内竣工，并于2016年1月29日通过验收。另新增项目价款为635583.1元。截止至2016年2月4日被告合计付款8076142.1元。余款至今未支付。 被告北京桑德环境工程有限公司辩称：1、经结算，原告承建的工程总造价为10480000元，被告已向原告付款8524240.28元，尚欠工程款2854077元。2、合同未约定逾期付款利息，原告主张利息无依据。即使逾期付款利息主张成立，根据合同约定95%的工程款支付条件为竣工验收合格、资料移交完毕，且工程结算完毕。涉案工程虽于2016年1月19日竣工验收，但于2020年1月才结算完毕，故逾期利息应自结算后起算。另5%的质量保证金按照合同约定应于缺陷责任期满经甲方签字确认无质量争议后14日和28日内无息支付。3、原告主张被告承担财产保全保险费用无依据。 原告江苏姜堰市政建设工程有限公司为支持其主张，向本院提交以下证据： 1、施工合同两份，证明原、被告之间成立建设工程施工合同关系，约定合同价款、付款期限等内容。 2、工程竣工验收证明书，证明涉案工程于2016年1月19日通过竣工验收。 3、工作联系单、设计变更通知单，证明原告在施工过程中有增加工程量。 被告北京桑德环境工程有限公司发表质证意见： 对原告提交的上述证据真实性均无异议，增加工程量的价款已经包含在结算总价10480000元中。 被告北京桑德环境工程有限公司为支持其辩解理由，向本院提交以下证据： 1、工程结算书，证明经双方结算确认涉案工程总价款为10480000元。 2、工程款付款明细及付款凭证，证明被告已向原告付款8524240.28元。 原告江苏姜堰市政建设工程有限公司发表质证意见： 对被告提交的上述证据真实性均无异议。 本院认证意见： 原、被告对对方提交的证据真实性均无异议，本院予以确认。 根据当事人陈述及上述证据认证分析，本院认定事实如下： 2014年1月，原告江苏姜堰市政建设工程有限公司（乙方）与被告北京桑德环境工程有限公司（甲方）签订《江苏沭源净水厂升级改造加氯间建安工程施工合同》，约定工程内容为江苏沭源净水厂升级改造加氯间建安工程（土建及工艺安装工程）分包施工，合同价款为固定包干价510000元。其中第11.2约定质量保证金：质量保证金为合同最终结算价的5%，按比例扣留，在本工程质量保期满二年，无质量问题争议28天之内无息返还；否则，按合同相关条款执行。12.2约定工程进度款：加氯间主体完成，甲方向乙方支付工程款到本合同固定包干总价的50%；在本工程全部完工，甲方向乙方支付工程款累计到本合同固定包干总价的85%。12.3约定竣工验收款：在工程竣工验收合格、结算完毕且资料归档完成后，甲方向乙方支付工程款累计到本合同结算总价的95%，剩余的5%为本工程质量保证金。2015年1月，原告江苏姜堰市政建设工程有限公司（乙方）与被告北京桑德环境工程有限公司（甲方）签订《江苏沭源净水厂升级改造项目新增建安和旧设施拆除工程施工承包合同》，约定工程内容为江苏沭源净水厂升级改造项目新增建安和旧设施拆除工程，合同价款为固定包干价9784636元。其中第11.3约定工程完工款：在本工程完工，且具备正式通水条件，14日内甲方向乙方支付工程款累计到本合同固定包干总价的85%；11.4约定工程竣工结算款：在本工程竣工验收合格及资料移交完毕，且工程结算完毕，14日内甲方向乙方支付工程款累计到本合同结算总价的95%；11.5约定缺陷责任期与质量保证金：本工程缺陷责任期为24个月，本工程建设工程质量保证金为本工程结算总价的5%，在本工程缺陷责任期满后，经甲方书面确认无质量争议后14日内，甲方向乙方无息支付。合同签订后，原告组织人员进场施工。在施工过程中，被告多次向原告出具工作联系单、签证单、设计变更通知单等对工程变更内容进行确认。 2016年1月19日，原告与涉案工程的建设单位、设计单位、监理单位对工程进行验收，并在工程竣工验收证明书上盖章确认，其中载明开工日期为2014年8月25日、竣工日期为2015年4月25日。后经原、被告结算确认涉案工程总价款为10480000元，其中包含土建变更签证、安装设计变更款项以及安装合同内扣减金额。被告于2014年8月27日起至今共向原告付款8524240.28元，其中包含代扣代缴税款。 本院认为，原、被告签订《江苏沭源净水厂升级改造加氯间建安工程施工合同》、《江苏沭源净水厂升级改造项目新增建安和旧设施拆除工程施工承包合同》，双方之间形成建设工程分包合同关系。因原、被告均未举证证明被告将涉案工程分包给原告施工系经建设单位认可，故该分包合同应属无效。但鉴于原告已经完成了相应的施工义务，且涉案工程经竣工验收合格，故原告可以参照合同约定向被告主张工程款。 关于原告承建涉案工程总造价及已付款问题，被告主张工程价款为10480000元，已付款为8524240.28元，并提供工程结算书及付款凭证予以佐证，原告对其真实性均无异议，本院予以确认。综上，被告尚欠原告工程款1955759.72元。 关于逾期利息的问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，原、被告未对工程款利息作出约定，该利息标准依法应按中国人民银行同期同类贷款利率计算（该标准适用到2019年8月19日，之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。原、被告于两份合同中均约定付款期限，其中：一、固定包干总价的85%付款期限为“在本工程全部完工支付”和“在本工程完工，且具备正式通水条件，14日内支付”，根据涉案工程的竣工日期为2015年4月25日，验收日期为2016年1月19日，原告主张该部分款项226200.32元【（510000元＋9784636元）×85%－8524240.28元】自2016年1月31日起计算利息，本院予以支持。二、结算总价的95%付款期限为结算后支付，被告主张涉案工程价款结算时间为2020年1月，原告不予认可，但未提供证据证实其向被告提交工程结算书的相关证据。因被告提交的工程结算书未载明具体时间，本院确定该部分款项1205559.4元（10480000元×95%－8524240.28元－226200.32元）的利息起算时间为起诉之日即2020年1月9日。三、结算总价的5%付款期限为“本工程质量保期满二年，无质量问题争议14天/28天之内无息返还”。涉案工程于2016年1月19日经竣工验收合格，缺陷责任期应于2018年1月18日届满，截止至今被告未向原告提出质量异议。但因工程价款结算时间无法认定，质量保证金的金额亦无法确认，故本院确认该部分款项524000元（10480000元×5%）的利息计算时间亦自起诉之日起计算。 原告还主张被告给付保险费5648元，但双方并未对财产 保险责任险费作出明确约定。原告为实现诉讼财产保全目的，基于诉讼风险的不确定性而为自己购买财产保全责任保险，支付了保险费用，该费用不属于违约后所必然发生的损失，故本院对原告上述诉讼请求不予支持。 调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告北京桑德环境工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏姜堰市政建设工程有限公司给付工程款1955759.72元及利息（以226200.32元为基数，自2016年1月31日起至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以1729559.4元为基数，自2020年1月9日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告江苏姜堰市政建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27857元、保全费5000元，合计32857元，由原告江苏姜堰市政建设工程有限公司负担4567元，被告北京桑德环境工程有限公司负担28290元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。 审 判 长  闫欢欢 人民陪审员  黄 林 人民陪审员  时庆仁 二〇二〇年九月二十八日 书 记 员  陈小言 附录： 一、履行义务提示 调解书、判决书生效后，当事人应当按相关文书确定的时间和内容履行义务。当事人可直接向对方履行，也可以将金钱交付到人民法院的该案件专用账号。 开户银行：中国银行沭阳北京路支行 户名：沭阳县人民法院执行款专户 专用账号：XXXXXXX 不按时履行的，进入强制执行程序后，被执行人身份将严重影响当事人的信用；拒不履行的，人民法院将依法对被执行人采取限制消费、纳入失信名单等措施进行联合信用惩戒。 二、附录法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。