河南省焦作市解放区人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫0802民初4681号原告（被告）：河南宏程工程建设有限责任公司，住所地：焦作市民主北路21号。法定代表人：陈和平，董事长。委托诉讼代理人：梁红军，河南纳圣律师事务所律师。委托诉讼代理人：柴耀莉，河南纳圣律师事务所律师。被告（原告）：杨树青，男，1962年11月6日出生，汉族，住河南省焦作市解放区。委托诉讼代理人：于守艳，河南达成律师事务所律师。委托诉讼代理人：张杰，河南达成律师事务所实习律师。河南宏程工程建设有限责任公司（以下简称宏程公司）与杨树青劳动争议一案，本院于2019年10月10日立案受理。后杨树青不服焦作市劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，也向本院提起诉讼，本院决定并案审理。本院受理此案后，依法适用简易程序审理，后因案情复杂，依法转为普通程序审理。原告宏程公司的委托诉讼代理人柴耀莉，被告杨树青及其委托诉讼代理人于守艳、张杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。宏程公司向本院提出诉讼请求：1.判决宏程公司无须支付杨树青生活费111,962元；2.判决杨树青返还从宏程公司处借的备用金443,913.74元；3.本案诉讼费用由杨树青承担。事实与理由：杨树青系宏程公司员工，1982年11月20日参加工作。2002年宏程公司承接了位于郑州市××路东侧汽车配件大世界对面21世纪4号、5号楼工程施工。2002年12月10日，宏程公司经内部研究任命杨树青为上述4号、5号楼工程项目经理，负责该项目经营管理工作。2002年12月18日至2004年12月31日，工程施工期间杨树青以工程需要支付工程款、民工生活费等为由多次从宏程公司处借款。在杨树青借出上述备用金后，按照规定其需要到宏程公司报账结算。然而自2004年起，杨树青一直没有上班，也没有向宏程公司汇报工作及去向，也一直未履行报账结算义务。2017年杨树青自行向公司补交了上述“两不找”期间的社会保险费用包括公司和个人部分后，提出办理退休手续。因杨树青所借备用金未进行冲账或偿还，宏程公司拒绝办理。杨树青遂向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出解劳人仲案字（2019）第174号仲裁裁决书，裁决宏程公司向杨树青支付生活费111,962元。自2004年起，杨树青在“两不找”期间已与其他公司建立了事实的劳动关系，应视为与宏程公司解除了劳动关系，故宏程公司无须向其支付生活费等费用。关于备用金，杨树青借用公司备用金系履行工作职务的行为，在借出备用金后，负有按公司规章制度及时保障结算的义务，且双方对于备用金的使用还存在管理与被管理的关系。杨树青向公司借款，非为个人所需，既不能自主支配借款，又无需承担直接的偿还义务，除非其报账或举证证明所借备用金乃用于工程项目，否则仍应返还。故备用金引发的报账结算等纠纷，不应当作为一般民事争议对待，应属于劳动争议。宏程公司为此向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以不属于仲裁范围为由不予受理。故诉至法院，望判如所请。杨树青为向本院提出诉讼请求：1.判令宏程公司为杨树青办理退休手续；2.判令宏程公司向杨树青支付因延迟办理退休手续导致的退休待遇损失49,979元；3.判令宏程公司立即为杨树青安排工作岗位（如宏程公司不向法院提供杨树青的档案手续以证明杨树青属于特殊工种并应当提前退休）；4.判令宏程公司支付杨树青自2004年4月起至2017年10月的生活费111,962元。诉讼过程中，杨树青自愿撤回上述1、2项诉讼请求，将第3、4项诉讼请求合并变更为判令宏程公司立即为杨树青安排工作岗位并支付自2004年4月起至2019年9月止的生活费153,882元（具体标准以河南省人民政府、河南省劳动社会保障厅公布的历年最低工资标准为依据）。事实与理由：杨树青于1982年11月与焦作矿务局技工学校的工民建专业的学生到宏程公司处报到参加工作，专业工种为泥瓦工和电焊工，并一直从事该工作。2002年前后杨树青被任命为郑州21世纪社区H区Hb4号、Hb5号楼工程的项目经理，负责项目施工等工作。2004年4月起，宏程公司安排杨树青追讨工程项目欠款，期间宏程公司既不支付杨树青劳动报酬，也不支付生活费。杨树青系特殊工种，应在年满55周岁时退休并享受退休待遇，且打听到与杨树青同时进入宏程公司工作并取得泥瓦工资格的同事已经享受退休待遇。但在杨树青要求宏程公司办理退休手续时，宏程公司拒不提供杨树青人事档案并以杨树青曾经负责的工程项目欠款未收回为由拒绝为杨树青办理退休手续。宏程公司的行为侵犯了杨树青的权益，造成杨树青至今不能享受退休待遇。故诉至法院，望判如所请。本院认为，关于宏程公司要求本院判令杨树青返还备用金的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。本案中宏程公司要求杨树青返还备用金不属于劳动争议的受案范围，依法不应作为劳动争议案件处理。关于杨树青要求宏程公司为其安排工作岗位的诉讼请求，因该请求未经仲裁前置程序,其起诉不符合法律规定的起诉条件，本院不予处理。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：一、驳回河南宏程工程建设有限责任公司请求判令杨树青返还从河南宏程工程建设有限责任公司处借的备用金443,913.74元的起诉；二、驳回杨树青请求判令河南宏程工程建设有限责任公司为杨树青安排工作岗位的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  王文之人民陪审员  马利军人民陪审员  卫 宇二〇二〇年二月二十四日书 记 员  李巧雅附：本案适用的有关法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。