宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初6427号原告：四川中汇天佑建设工程有限公司，统一社会信用代码证XXX。法定代表人：王某1。委托代理人：沈某，宁夏言成律师事务所律师。被告：宁夏田园怡景生物农业科技有限公司，统一社会信用代码XXX。法定代表人：武某。被告：王某2，四川省眉山市人，个体户，住宁夏回族自治区银川市。原告四川中汇天佑建设工程有限公司（以下简称四川中汇天佑公司）诉被告宁夏田园怡景生物农业科技有限公司(以下简称田园怡景公司)、王某2建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法组成合议庭，于2020年1月8日公开开庭进行了审理。原告四川中汇天佑公司的委托代理人沈某、被告王某2到庭参加了诉讼，被告田园怡景公司的法定代表人武某经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告田园怡景公司向原告退还保证金50万元，并以50万元为基数按年利率6.5%向原告支付2018年8月17日至实际退还保证金之日的利息；2、由被告王某2向原告承担连带返还责任；3、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2018年7月23日，华通鑫海源（宁夏）建设工程有限公司（以下简称华通鑫海源公司）与田园怡景公司签订《建筑工程施工承包框架协议》，协议约定，由华通鑫海源公司承建田园怡景民俗村土建、水、暖、电、门窗制作、安装、消防及外管网景观、绿化、亮化、水系门房装修等工程，工程建筑面积约为6万平方米,施工期限自2018年8月7日至2019年8月8日。2018年8月2日，原告与被告王某2签订《贺兰田园怡景综合体民俗村工程内部分包协议》，协议约定，工程暂定于2018年8月7日开工，于2018年11月15日前将已开挖的建筑全部主体封顶。合同履约保证金为50万元，合同履约保证金全额支付至被告田园怡景公司指定账户后合同生效。同日，华通鑫海源公司向原告出具《承诺书》，承诺自签订合同之日起，华通鑫海源公司于2018年8月17日前开工，如未按承诺时间开工，华通鑫海源公司双倍退还原告所缴纳的合同履约保证金，并支付原告施工现场所产生的人工工资。2018年8月3日，原告按照约定以银行汇款的方式，向华通鑫海源公司支付了合同履约保证金50万元，从2018年8月至今，因华通鑫海源公司和田园怡景公司资金出现问题，原告承包的工程一直没有正式开挖。原告多次要求二被告退还保证金，二被告互相推诿，拒不退还。现原告诉至本院，请求判如诉请。被告王某2辩称：原告交给被告田园怡景公司50万元保证金是事实，但保证金不是由被告王某2使用的。保证金应由田园怡景公司向原告退还。原告诉状中陈述项目没有开挖不属实，基础土方已经开挖了。内部分包协议是被告王某2和原告签的，总公司有两份委托，一个是华通鑫海源公司的执行经理乔经理给被告王某2和案外人贺某开的授权委托，另外一份委托是刘军给王某2委托的，刘军是华通鑫海源公司法人吴建宁的弟弟。两份委托让被告王某2处理田园怡景工程事宜。内部分包协议和附件上的印章是刘军加盖的，授权给王某2和贺某的委托是乔经理盖的章。被告王某2同意解除内部分包协议。对原告要求被告王某2承担连带付款责任并支付利息的诉讼请求不予认可。原告承揽工程以后，土方开挖以后原告就没有再管，原告工人的生活费和工资都是由被告王某2解决的。被告宁夏田园怡景公司经本院传唤，未到庭应诉。本院经审理认定事实如下：2018年7月23日，华通鑫海源（宁夏）建设工程有限公司与田园怡景公司签订《建筑工程施工承包框架协议》，协议约定，由华通鑫海源（宁夏）建设工程有限公司承建田园怡景民俗村土建、水、暖、电、门窗制作、安装、消防及外管网景观、绿化、亮化、水系门房装修等工程，工程建筑面积约为6万平方米,施工期限自2018年8月7日至2019年8月8日。2018年8月2日，原告四川中汇天佑公司与被告王某2签订《贺兰田园怡景综合体民俗村工程内部分包协议》，协议约定，将华通鑫海源（宁夏）建设工程有限公司承建被告宁夏田园怡景公司建设的位于贺兰县广荣村扶贫产业园项目分包给原告四川中汇天佑公司建设，协议约定建筑面积约为5万平方米，实际面积以双方最终结算时依据施工图纸计算的数据为准。承包范围为施工图纸内包含的所有土建内容，工程采取包工、包辅材（含耗材）、包机械设备（含塔吊、井架、人货电梯）、包工期、包质量、包分包区域的安全及文明施工的方式。工程暂定于2018年8月7日开工，于2018年11月15日前将已开挖的建筑全部主体封顶。双方约定，合同履约保证金为50万元，原告四川中汇天佑公司将合同履约保证金五十万元全额支付给被告田园怡景公司账户后合同生效。指定账户户名：宁夏田园怡景生物农业科技有限公司，开户行：招商银行银川德胜支行，账号：×××。2018年8月3日，原告按照分包协议约定，通过银行汇款的方式将50万元保证金转入被告田园怡景公司上述账户内。后该工程未能按约定施工。现原告诉至本院，请求判如所请。本院认为，原告四川中汇天佑公司承建被告田园怡景公司的贺兰田园怡景综合体民俗村工程，并向被告宁夏田园怡景公司指定账户转入保证金50万元，原、被告双方形成建设工程施工合同法律关系，双方当事人均应按照约定全面履行合同义务。原告与被告王某2签订了《贺兰田园怡景综合体民俗村工程内部分包协议》，但协议约定的工程未能实际完成施工，且协议未加盖华通鑫海源公司印章，只有被告王某2的签字和项目部印章，未能得到华通鑫海源公司认可，该协议属于无效协议，故原告主张解除《贺兰田园怡景综合体民俗村工程内部分包协议》的诉讼请求，本院予以支持。原告依约向被告田园怡景公司支付履约保证金50万元，被告田园怡景公司应当及时按照约定履行合同义务。被告在收到原告支付的履约保证金50万元后，未能按照约定开工建设，被告田园怡景公司的行为已构成违约，依法应承担向原告返还50万元履约保证金的违约责任。原告四川中汇天佑公司主张由被告田园怡景公司返还履约保证金50万元的诉讼请求，本院予以支持。原告主张由被告以50万元为基数，年利率6.5%，向原告支付自2018年8月17日至实际退还保证金之日的利息。本院支持由被告按照本金50万元，按照2018年8月中国人民银行一至三年期贷款年利率4.75%标准，向原告支付自2018年8月17日至本判决确定的履行之日期间的利息。原告主张由被告王某2向原告承担连带偿还责任，因被告王某2并非该笔保证金的实际收款人，故原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，原告主张解除《贺兰田园怡景综合体民俗村工程内部分包协议》的诉讼请求，本院予以支持。原告主张由被告田园怡景公司支付原告四川中汇天佑公司保证金50万元，并按照本金50万元，年利率6.5%向原告支付自2018年8月17日至实际退还保证金之日的利息，本院支持由被告按照本金50万元，按照2018年8月中国人民银行一至三年期贷款年利率4.75%标准，向原告支付自2018年8月17日至本判决确定的履行之日期间的利息。原告的其他诉讼请求，本院不予支持。被告宁夏田园怡景公司经本院依法传唤，未到庭应诉，视为放弃其相应诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告四川中汇天佑建设工程有限公司与被告王某2签订的《贺兰田园怡景综合体民俗村工程内部分包协议》；二、被告宁夏田园怡景生物农业科技有限公司给付原告四川中汇天佑建设工程有限公司保证金50万元，于本判决生效之日起十日内付清；三、被告宁夏田园怡景生物农业科技有限公司按照本金50万元，年利率4.75%，向原告四川中汇天佑建设工程有限公司支付自2018年8月17日至本判决确定的履行之日期间的利息；四、驳回原告四川中汇天佑建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费8800元，公告费600元，由被告宁夏田园怡景生物农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。审判长 张保生人民陪审员 马 东人民陪审员 欧晶晶 二○二○年三月十七日（法官助理 袁 晨书记员 宋莉莉附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。