安徽省怀宁县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)皖0822刑初290号 公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。 被告人程志宏，男，1966年9月12日出生，汉族，大专文化，2016年4月任怀宁县河道采砂管理站副站长，2017年4月任怀宁县河道采砂管理站站长，户籍地怀宁县，现住怀宁县。2019年8月19日因涉嫌严重职务违法，由怀宁县监察委员会决定采取留置措施。2019年11月6日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，由怀宁县人民检察院决定刑事拘留，同年11月8日由怀宁县人民检察院决定取保候审。2019年12月23日经本院决定继续取保候审。 辩护人刘和文，安徽文法律师事务所律师。 被告人占党生，男，1968年11月25日出生，汉族，中专文化，2014年7月经怀宁县水利局抽调到怀宁县河道采砂管理站工作，2017年4月任怀宁县河道采砂管理站办公室主任兼财务室主任，户籍地怀宁县，现租住在怀宁县。2019年11月6日因涉嫌犯贪污罪，由怀宁县人民检察院决定取保候审。2019年12月23日经本院决定继续取保候审。 辩护人朱海涛，安徽引江律师事务所律师。 被告人李明杰，男，1963年3月11日出生，汉族，小学文化，2012年经县怀宁县水利局抽调到怀宁县河道采砂管理站工作，2017年4月任怀宁县河道采砂管理站稽查大队大队长，户籍地怀宁县，现住怀宁县。2019年11月6日因涉嫌犯贪污罪，由怀宁县人民检察院决定取保候审。2019年12月23日经本院决定继续取保候审。 辩护人檀小红，安徽文法律师事务所律师。 怀宁县人民检察院以怀检刑诉[2019]286号起诉书指控被告人程志宏犯受贿罪、贪污罪，被告人占党生、李明杰犯受贿罪，于2019年12月20日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2020年1月10日公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员马辉、检察官助理张晨出庭支持公诉。被告人程志宏及其辩护人刘和文（怀宁县法律援助中心接本院通知指派的辩护人）、被告人占党生及其辩护人朱海涛、被告人李明杰及其辩护人檀小红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控： 一、程志宏受贿事实 被告人程志宏在任怀宁县河道采砂管理站副站长、站长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受蔡某等29人现金、购物卡、加油卡、黄金项链和手机等财物合计人民币33.645万元，其中现金25万元、购物卡6.5万元、加油卡1.6万元、华为手机一部价值0.265万元、黄金项链一条价值0.28万元。 二、程志宏、占党生、李明杰共同贪污事实 2018年5月，为了解决怀宁县河道采砂管理站搬迁、租赁、装修等费用问题，程志宏与占党生商量后准备将怀宁县××砂石有限公司（以下简称“××砂场”）2018年5至6月份的税费奖励金截留下来，不返还××砂场。后程志宏找到××砂场法定代表人王某1，讲××砂场在少缴税费方面获得了利益，县财政不返还其砂场2018年5至6月份整体转运的税费奖励金了，王某1同意了。程志宏与占党生还商量决定将该税费奖励金拨到××砂场原股东王某2的个人账户，由王某2取出后交怀宁县河道采砂管理站，用于搬迁等费用。2018年7月27日，怀宁县河道采砂管理站将××砂场5月至6月的税费奖励金212120元拨付到王某2农商行账户。程志宏安排王某2将其中12000元转给王某1，余款交给占党生。2018年7月30日，王某2将200120元现金交给了占党生，占党生将这笔钱存放到财务室保险柜里。2018年12月30日程志宏让占党生将这笔钱存到程志宏个人的邮政银行卡上。2019年1月的一天，程志宏跟占党生商量，准备将这20多万元以年终奖金的名义分了，占党生同意。后程志宏又让占党生把李明杰喊到他办公室，程志宏、占党生、李明杰三人商量决定三人各分6万元，余款另做其他开支。2019年1月19日，程志宏从其邮政银行卡里取现金20万元交给占党生，占党生从中拿出18万元，程志宏、占党生、李明杰各分6万元。占党生从王某2处收钱时未出具任何手续，18万元发放时没有任何手续，也没有在怀宁县河道采砂管理站财务账中记载。2019年3月，怀宁县纪委和县公安局开始调查怀宁县非法采砂的问题，县公安局对相关砂场负责人、股东采取了强制措施，同时县纪委也到怀宁县河道采砂管理站调取了相关资料。2019年5月1日，县纪委通知李明杰谈话，李明杰从纪委回去后，担心分钱的事情被纪委查到，于是程志宏、占党生、李明杰三人一起商量，决定将截留并私分的20万元退还给××砂场。此后的一天，程志宏和占党生、李明杰一起找到王某2、王某1两人，在潜山一家饭店里，程志宏、占党生、李明杰三人将20万元现金退还给了王某1、王某2。案发后，被告人程志宏、占党生、李明杰已退出全部赃款并如实供述了全部犯罪事实。被告人程志宏、占党生、李明杰对指控犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。 公诉机关对以上指控事实提供了相应证据证明。公诉机关认为，被告人程志宏身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币33.645万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人程志宏、占党生、李明杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，数额较大，应当以贪污罪追究三被告人刑事责任。被告人程志宏犯数罪，应当数罪并罚。被告人李明杰在贪污犯罪中起次要作用，是从犯。被告人程志宏、占党生、李明杰在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。建议对被告人程志宏犯受贿罪、贪污罪合并执行有期徒刑三年六个月到四年，并处罚金人民币30万元；对被告人占党生犯贪污罪判处有期徒刑是一年六个月到二年，适用缓刑，并处罚金人民币10万到11万元。对被告人李明杰犯贪污罪判处有期徒刑一年到一年六个月，适用缓刑。并处罚金人民币10万元。 被告人程志宏、占党生、李明杰均对起诉书指控的事实无异议。被告人程志宏的辩护人提出，一、被告人程志宏在本案立案前向单位提交的辞职报告中承认了女儿结婚和生小孩时收受红包的事实，应当认定为自首；二、基于被告人程志宏与吴某1、刘某1、陶某、汪某1、王某1、汪某2、聂某等人平时交往较多，吴某1等人送被告人女儿结婚的贺礼共计13000元不宜于认定为受贿金额；三、本案所涉贪污款项，系财政拨付给××砂场的税费奖励金，该款自实际汇账至王某2的名下后，即不属于公共财产，因而，不属于贪污罪的犯罪客体和犯罪对象，起诉书指控的贪污罪罪名不能成立；四、被告人程志宏经安庆市第一人民医院诊断，患有肺部感染肺结核，局部脑缺血，右下肺占位伴空洞等疾病。具有传染性，需要隔离治疗，因此建议法院根据刑诉法265条的规定，对被告人程志宏在量刑后作出监外执行的决定。被告人占党生的辩护人提出，一、被告人占党生在贪污犯罪中，是听从被告人程志宏的命令，配合其具体实施，所起作用较小，应当认定为从犯；二、被告人占党生是在接到怀宁县监察委的电话通知后，主动到案并如实供述犯罪事实，应当认定为自首；三、被告人占党生为初犯、偶犯，主观恶性小，被告人占党生在分得贪污款后，有部分用于单位日常开支，在案发前已经将贪污的钱款予以返还，没有对国家及集体的利益造成损害。被告人占党生认罪态度好，已主动缴纳罚金，认罪认罚。建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人李明杰的辩护人提出，起诉书指控三被告人贪污的款额18万元，是××砂场应当取得的税费奖励款。该款在怀宁县财政拨款至王某2账户时，性质已发生变化，已不属于公共财产，不符合贪污罪构成要件中客体的要求，被告人的行为不构成贪污罪。如果被告人的行为构成贪污罪，被告人李明杰是从犯，主观恶性小，犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，建议对其免于刑事处罚。 经审理查明： 一、程志宏受贿事实 被告人程志宏在任怀宁县河道采砂管理站副站长、站长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受蔡某等29人现金、购物卡、加油卡、黄金项链和手机等财物合计人民币33.645万元，其中现金25万元、购物卡6.5万元、加油卡1.6万元、华为手机一部价值0.265万元、黄金项链一条价值0.28万元。具体事实如下： 1.怀宁县××砂场（后变更为蔡某砂场）负责人蔡某。为感谢程志宏在其砂场经营中协调与周边群众关系、处理越界开采和当地农用车运输砂石等方面的关照，共送给程志宏现金1.2万元和购衣卡0.8万元，合计2万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年9月的一天，蔡某到程志宏办公室恭贺其女儿结婚，送给程志宏2000元。 （2）2016年7、8月份的一天，程志宏父亲因胆结石切除手术在石牌惠康医院住院，蔡某在程志宏父亲的病房里送给程志宏2000元。 （3）2017年下半年的一天，蔡某到程志宏办公室，送给程志宏两张柒牌男装购衣卡，每张卡面值2000元，共计4000元。 （4）2018年8月左右的一天，蔡某到程志宏办公室恭贺其外孙女出生，送给程志宏2000元。 （5）2018年10月的一天，程志宏因病在安庆116医院住院，蔡某到程志宏的病房，送给程志宏6000元。 （6）2018年年底的一天，蔡某到程志宏办公室，送给程志宏两张柒牌男装购衣卡，每张卡面值2000元，共计4000元。 2.怀宁县××砂场（后变更为曹某砂场）实际控制人孙某，为感谢程志宏在砂场经营中运砂道路拓宽、协调与周边群众关系、砂场运砂少缴税费等方面的关照，共送给程志宏现金2.7万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年9月底的一天，孙某到程志宏办公室恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏6000元。 （2）2018年春节前的一天晚上，孙某到程志宏家，为感谢程志宏在××砂场运砂道路拓宽时帮助协调村民组及镇政府等关系，送给程志宏1万元。 （3）2018年10月份的一天，程志宏因病在安庆116医院住院，孙某到程志宏的病房，送给程志宏5000元。 （4）2018年8月份的一天，孙某和前妻曹某一起到程志宏家，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏6000元。 3.怀宁县安平砂场负责人黄某。为感谢程志宏在其砂场经营中少缴税费等方面的关照，黄某共送给程志宏现金3万元、购物卡2.7万元，共计5.7万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年春节前的一天，黄某到程志宏家里，送给程志宏两张永丰超市购物卡，每张卡面值1000元，共计2000元。 （2）2016年10月1日程志宏女儿结婚当天，黄某到程志宏家里，送给程志宏1万元。 （3）2017年春节前的一天，黄某到程志宏的办公室，送给程志宏6张永丰超市购物卡，每张卡面值1000元，共计6000元。 （4）2017年端午节前的一天，黄某到程志宏的办公室，送给程志宏5张永丰超市购物卡，每张卡面值1000元，共计5000元。 （5）2018年春节前的一天，黄某到程志宏的办公室，送给程志宏8张永丰超市购物卡，每张卡面值1000元，共计8000元。 （6）2018年8月份的一天，黄某到安庆市第一人民医院程志宏女儿的产房里，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏1万元。 （7）2018年10月份的一天，程志宏因病在安庆116医院住院，黄某到程志宏的病房，送给程志宏1万元。 （8）2019年春节前一天，黄某到程志宏的家里，送给程志宏6张永丰超市购物卡，每张卡面值1000元，共计6000元。 4.××砂场负责人王某2，为感谢程志宏在其砂场经营中少缴税费，以及在皖水平山段新开采区的申报、规划等方面的关照，王某2共送给程志宏财物4.58万元，其中现金1.3万元、购物卡3万元、黄金项链价值2800元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2015年农历十月程志宏女儿生日当天，王某2开车和程志宏一起到宁国市，临走时王某2送给程志宏2000元。 （2）2016年端午节前的一天，王某2在××足浴店里送给程志宏一条黄金项链，装项链的首饰盒子里面附有一张金额为2800元的收款收据。 （3）2016年中秋节前的一天，王某2到程志宏办公室，送给程志宏18张永丰超市购物卡，每张卡面值500元，共计9000元。 （4）2017年上半年的一天，王某2听说程志宏要去合肥学习，来到程志宏办公室送给程志宏2000元。 （5）2017年6月的一天，程志宏女儿在安庆的瘦身保健品店开业，开业当天王某2去恭贺新店开业，送给程志宏2000元。 （6）2017年9月的一天，王某2到程志宏办公室，送给程志宏12张永丰超市购物卡，每张卡面值500元，共计6000元。 （7）2017年中秋节前的一天，王某2来到程志宏妻子经营的超市，送给程志宏2000元。 （8）2018年端午节前的一天，王某2到程志宏办公室，送给程志宏18张永丰超市购物卡，每张卡面值500元，共计9000元。 （9）2018年8月的一天，王某2到程志宏家里，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏2000元。 （10）2018年中秋节前的一天，王某2到程志宏办公室，送给程志宏12张永丰超市购物卡，每张卡面值500元，共计6000元。 （11）2018年10月底的一天，程志宏因病在安庆116医院住院，王某2到程志宏的病房，送给程志宏2000元。 （12）2019年7月的一天，程志宏父亲因胆结石切除手术在石牌惠康医院住院，王某2在程志宏父亲的病房里送给程志宏1000元。 5.怀宁县××砂场负责人吴某1、合伙人吴某2，为感谢程志宏在砂场经营和新开砂场的规划等方面的关照，吴某1送给程志宏现金2.7万元；吴某2送给程志宏现金0.4万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年10月1日，吴某1到程志宏家里恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元。 （2）2018年8月前后的一天，吴某1到程志宏家里，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏1万元。 （3）2018年10月底的一天，程志宏因病在安庆116医院住院，吴某1到程志宏的病房，送给程志宏1万元。 （4）2018年国庆节前后的一天，吴某1和何某一起到程志宏家中，何某送给程志宏6000元。 （5）2018年上半年的一天，吴某1和吴某2一起到程志宏家中，吴某2为获得程志宏在新开砂场和农用车运砂方面的帮助，送给程志宏4000元。 6.怀宁县砂场负责人胡某，为感谢程志宏在××砂场处置存砂时砂石税费等方面给予的关照，胡某于2018年10月底的一天，到安庆116医院程志宏住院的病房，送给程志宏一个水果篮和一个手提袋，手提袋里装有2万元现金，程志宏收受。 7.怀宁县××砂场负责人查某1，为感谢程志宏在××砂场处置存砂时，在缴纳税费上给予的关照，2018年9月左右的一个晚上，查某1到程志宏的平山家里，送给程志宏3万元现金，第二天程志宏在办公室将3万元退还给查某1，过了几天，查某1再次到程志宏家送这3万元，程志宏从这3万元中拿出1万元现金收受。 8.怀宁县××砂场股东杨某、张某3及张某1，希望2018年在新一轮可采区规划中得到程志宏关照，将××砂场纳入可采区，杨某送给程志宏现金1.2万元，张某3送给程志宏现金0.2万元，张某1送给程志宏现金0.7万元，总计2.1万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2018年8月的一天，杨某到安庆市第一人民医院看望程志宏外孙女出生，送给程志宏1万元。 （2）2018年10月的一天，程志宏因病在安庆116医院住院，杨某和张某3一起来到程志宏的病房，两人各拿出2000元现金，共计4000元送给了程志宏。 （3）2016年10月，程志宏女儿结婚当天，张某3儿子张某1开车帮忙接亲，在程志宏家中，张某1恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏2000元。 （4）2019年春节前的一天，张某1到程志宏平山家里给外孙女压岁钱，送给程志宏5000元。 9.怀宁县××砂场负责人刘某1、合伙人周某、刘某2，为感谢程志宏在砂场经营中对其业务的关照及希望在新一轮规划中得到程志宏的关照，刘某1送给程志宏财物1.865万元，其中现金0.6万元、加油卡1万元、手机0.265万元，周某送给程志宏0.5万元，刘某2送给程志宏0.5万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年9月底的一天，刘某1到程志宏家里恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏2000元。 （2）2018年春节前的一天，刘某1为了××砂场纳入可采区规划的事到程志宏办公室，送给程志宏一张充值了1万元的中石油公司的加油卡，并告知了消费密码。 （3）2018年8月的一天，刘某1来到程志宏办公室，看到程志宏手机摔坏了，就打电话让其在贵州卖手机的女儿寄一部手机给程志宏，过了几天，程志宏收到一部华为mate10手机。经县价格认定中心认定价值人民币2650元。 （4）2019年春节前的一天，刘某1约程志宏在安庆一饭店吃饭，将一个装有2000元的信封，塞在程志宏的衣服口袋里。 （5）2018年8月的一天，刘某1和刘某2、周某一起到安庆市第一人民医院，恭贺程志宏外孙女出生，三人各送2000元，由周某送给程志宏共6000元。 （6）2018年10月的一天，程志宏因病在安庆市116医院住院，刘某2和周某一起到程志宏的病房，二人各送3000元，由周某送给程志宏共6000元。 10.原怀宁县××采砂公司法定代表人、××砂场股东陶某，为感谢程志宏在砂场经营等方面给予的关照，陶某送给程志宏现金4000元和加油卡6000元，共计1万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2015年下半年的一天，陶某和程志宏一起在××足疗店洗脚时，送给程志宏一张6000元的中石化加油卡，并告知了消费密码。 （2）2016年9月的一天，陶某到程志宏家恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏2000元。 （3）2018年11月，程志宏安庆医院出院上班后的一天，陶某到程志宏家，送给程志宏2000元。 11.怀宁县××砂场负责人汪某1，为感谢程志宏在砂场经营中转运砂子少缴税费方面的关照，以及希望程志宏在2018年新一轮规划中帮忙将××砂场重新纳入可采区，汪某1送给程志宏现金0.9万元，程志宏收受。具体事实如下：（1）2016年6月的一天，汪某1和程志宏在××足浴店洗脚时，汪某1送给程志宏1000元。 （2）2016年9月的一天，汪某1到程志宏办公室恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏2000元。 （3）2017年汛期的一天，汪某1到程志宏办公室，想请程志宏在他偷运输砂石方面给予关照，送给程志宏2000元。 （4）2018年8月的一天，汪某1到安庆市第一人民医院，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏2000元。 （5）2018年10月的一天，程志宏因病住院，汪某1到安庆116医院看望，送给程志宏2000元。 12.怀宁县××砂场负责人叶某，为感谢并得到程志宏在日常监管方面的关照，叶某送给程志宏现金0.9万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年10月的一天，叶某到程志宏办公室恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元。 （2）2018年春节前的一天，叶某到程志宏办公室，将2000元现金塞在程志宏的衣服口袋里。 （3）2018年端午节前的一天，叶某到程志宏办公室，将1000元现金塞在程志宏的衣服口袋里。 （4）2018年下半年的一天，叶某到程志宏办公室，恭贺程志宏外孙女出生，将1000元塞在程志宏的衣服口袋里。 （5）2018年中秋节前的一天，叶某到程志宏办公室，将一个装有1000元的信封塞在程志宏的衣服口袋里。 （6）2018年10月的一天，程志宏因病住院，叶某到安庆116医院以看望，送给程志宏1000元现金。 （7）2019年春节后的一天，叶某到程志宏办公室，将2000元现金塞在程志宏衣服口袋里。 13.中铁十局合九高铁怀宁段项目部的砂石供应商刘某3，为感谢在签订供砂合同及履行合同中程志宏给予的关照，2017年5月份左右，刘某3经程志宏介绍与××砂场签订供砂合同，后由于砂石价格上涨，××砂场不愿供货，经程志宏帮忙协调××砂场继续履行供货合同，为感谢程志宏的帮忙，2017年下半年的一天，刘某3到程志宏办公室，送给程志宏1万元，程志宏收受。 14.××砂场法定代表人王某1，为感谢程志宏对××砂场税费收缴和方量测量等方面的关照，王某1送给程志宏现金0.6万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年9月的一天，王某1到程志宏办公室恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏2000元。 （2）2018年8月的一天，王某1到程志宏家恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏2000元。 （3）2018年10月的一天，程志宏因病住院，王某1到安庆116医院程志宏的病房看望，送给程志宏2000元。 15.怀宁县××砂场负责人董某，为感谢程志宏在××砂场采砂期间和将××砂场重新纳入可采区规划方面给予的关照，董某送给程志宏现金0.6万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年8、9月的一天，程志宏开着女儿的新车在怀宁中学后门碰到董某，董某上车恭贺，在车上送给程志宏2000元。 （2）2016年年底的一天，董某和程志宏一起在晨和园酒店楼上的足浴店泡脚，董某在足浴店卫生间将2000元现金塞在程志宏衣服口袋里。 （3）2018年春节前的一天，董某和程志宏在高河镇“有意思”茶楼喝茶，送给程志宏2000元。 16.怀宁县××砂场股东汪某2，为感谢程志宏在××砂场采砂期间和将××砂场重新纳入可采区规划方面给予的关照，汪某2送给程志宏0.6万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年9月的一天，汪某2到程志宏家恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏2000元。 （2）2017年中秋节前一天，汪某2到程志宏妻子经营的商店里，送给程志宏2000元。 （3）2018年10月的一天，程志宏因病住院，汪某2到安庆116医院程志宏的病房里看望，送给程志宏2000元。 17.怀宁县××砂场（后变更为聂某砂场）法定代表人聂某，为感谢程志宏对其砂场经营等方面的关照，聂某送给程志宏现金0.5万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年9月的一天，聂某来到程志宏办公室，程志宏女儿结婚，送给程志宏2000元。 （2）2018年8月的一天，聂某来到程志宏家里，以给程志宏外孙女见面礼的名义，送给程志宏1000元。 （3）2018年10月的一天，程志宏因病住院，聂某到安庆116医院程志宏的病房里看望，送给程志宏2000元。 18.甘某和陈某3一起准备在皖水××段合伙开砂场，为获得和感谢程志宏在规划审批方面给予的关照，2018年10月的一天，程志宏生病住院时，甘某到安庆116医院程志宏的病房里看望，送给程志宏4000元，程志宏收受。 19.2014年，陈某2、柯某、潘某1三人共同注册××有限公司并办理砂场许可证，为了砂场经营得到程志宏的关照，陈某2送给程志宏现金0.2万元、柯某送给程志宏现金0.2万元、潘某1送给程志宏现金0.1万元，程志宏收受。具体事实如下： （1）2016年9月的一天，陈某2到程志宏办公室，恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元。 （2）2018年10月的一天，程志宏生病住院，陈某2到安庆116医院程志宏的病房里看望，送给程志宏1000元。 （3）2016年10月左右，柯某到程志宏办公室，恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元。 （4）2018年10月的一天，程志宏生病住院，柯某来到安庆116医院程志宏的病房里看望，柯某送给程志宏1000元。 （5）2016年9月的一天，潘某1到程志宏办公室，恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元。 20.怀宁县××砂场股东汪某3，为感谢程志宏对××砂场经营上的关照，2016年9月的一天，汪某3到程志宏家恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元，程志宏收受。 2018年8月的一天，汪某3到程志宏家里，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏1000元，程志宏收受。 21.怀宁县××砂场（后变更为李某1砂场）负责人李某1。为感谢程志宏协调××砂场位置和采砂过程中的关照，2016年9月的一天，李某1到程志宏办公室，恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元，程志宏收受。 2018年8月的一天，李某1到程志宏办公室，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏1000元，程志宏收受。 22.怀宁县××砂场负责人陈某1，为得到和感谢程志宏对其砂场经营过程中的关照，2016年9月的一天，陈某1到程志宏办公室，恭贺程志宏女儿结婚，送给程志宏1000元，程志宏收受。 2018年8月的一天，陈某1到程志宏办公室，恭贺程志宏外孙女出生，送给程志宏1000元，程志宏收受。 二、程志宏、占党生、李明杰共同贪污事实 2018年5月，为了解决怀宁县河道采砂管理站搬迁、租赁、装修等费用问题，程志宏与占党生商量后准备将××砂场2018年5至6月份的税费奖励金截留下来，不返还××砂场。后程志宏找到××砂场法定代表人王某1，讲××砂场在少缴税费方面获得了利益，县财政不返还其砂场2018年5至6月份整体转运的税费奖励金了，王某1同意了。程志宏与占党生还商量决定将该税费奖励金拨到××砂场原股东王某2的个人账户，由王某2取出后交怀宁县河道采砂管理站，用于搬迁等费用。 2018年7月27日，怀宁县河道采砂管理站将××砂场5月至6月的税费奖励金212120元拨付到王某2农商行账户。程志宏安排王某2将其中12000元转给王某1，余款交给占党生。2018年7月30日，王某2将200120元现金交给了占党生，占党生将这笔钱存放到财务室保险柜里。2018年12月30日程志宏让占党生将这笔钱存到程志宏个人的邮政银行卡上。 2019年1月的一天，程志宏跟占党生商量，准备将这20多万元以年终奖金的名义分了，占党生同意。后程志宏又让占党生把李明杰喊到他办公室，程志宏、占党生、李明杰三人商量决定三人各分6万元，余款另做其他开支。2019年1月19日，程志宏从其邮政银行卡里取现金20万元交给占党生，占党生从中拿出18万元，程志宏、占党生、李明杰各分6万元。占党生从王某2处收钱时未出具任何手续，18万元发放时没有任何手续，也没有在怀宁县河道采砂管理站财务账中记载。 2019年3月，怀宁县纪委和县公安局开始调查怀宁县非法采砂的问题，县公安局对相关砂场负责人、股东采取了强制措施，同时县纪委也到怀宁县河道采砂管理站调取了相关资料。2019年5月1日，县纪委通知李明杰谈话，李明杰从纪委回去后，担心分钱的事情被纪委查到，于是程志宏、占党生、李明杰三人一起商量，决定将截留并私分的20万元退还给××砂场。此后的一天，程志宏和占党生、李明杰一起找到王某2、王某1两人，在潜山一家饭店里，程志宏、占党生、李明杰三人将20万元现金退还给了王某1、王某2。 案发后，怀宁县监察委员会依法扣押华为mate10手机一部，杨某人民币1万元，黄某人民币2万元，孙某人民币2万元，张某2人民币5000元，王某2人民币18万元，程某人民币308800元。被告人程志宏、占党生、李明杰已退出全部赃款并如实供述了全部犯罪事实。被告人程志宏、占党生、李明杰对指控犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。 另查明：经司法行政机关调查评估，被告人占党生、李明杰基本具备适用社区矫正的条件。 以上事实，有被告人程志宏、占党生、李明杰的供述，证人蔡某、孙某、曹某、黄某、王某2、吴某1、何某、吴某2、胡某、查某1、杨某、张某3、张某1、张某2、刘某1、刘某2、周某、陶某、汪某1、叶某、刘某3、王某1、董某、汪某2、聂某、甘某、陈某2、柯某、汪某3、陈某1、程某、潘某1、李某1、李某2、潘某2、查某2、彭某、刘某4的证言，关于请求及时拨付砂石资源综合税费返还资金的报告，怀宁县人民政府关于加强河道采砂管理工作专题会议纪要，关于申请返还砂石预留奖励金的报，支付凭证，记账凭证等材料，委托书，财政返还各砂场预留奖励金材料，王某2账户支取200120元票据，中国邮政储蓄银行入账汇款业务凭单、存取款业务凭单，怀宁县采砂管理站工作人员名单，微信转账记录复印件，怀政办发［2014］36号《怀宁县河道砂石开采管理暂行办法》，关于我县各采砂场名称变更情况的说明，怀宁县水利局准许水行政许可决定书，安庆市内河河道采砂申请书，怀宁县皖河流域河道采砂规划，怀宁县水利局有关河道采砂文件，中铁十局合安铁路站前工程HAZQ－5标段工程河砂买卖合同，私营企业基本注册信息查询单，到案经过，配合调查情况，程志宏、占党生、李明杰的户籍证明，程志宏任职文件，关于设立“怀宁县河道采砂管理总站”请示文件，扣押物品清单，手机价格认定结论书，调查评估意见书等经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。 本院认为，被告人程志宏身为国家工作人员，利用职务上之便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币33.645万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人程志宏、占党生、李明杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关以上指控罪名成立。被告人程志宏、李明杰的辩护人提出的被告人的行为不构成贪污罪的辩护意见，与法相悖，不予采纳。被告人程志宏、占党生在共同贪污犯罪中起主要作用，是主犯；被告人李明杰在共同贪污犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。故对被告人占党生的辩护人提出的占党生是从犯的辩护意见，不予采纳。 关于被告人程志宏的辩护人提出的基于被告人程志宏与吴某1、刘某1、陶某、汪某1、王某1、汪某2、聂某等人平时交往较多，吴某1等人送被告人女儿结婚的贺礼不宜于认定为受贿金额的辩护意见，经查，被告人程志宏在工作中与吴某1、刘某1、陶某、汪某1、王某1、汪某2、聂某等人存在管理与被管理关系，被告人程志宏女儿结婚，吴某1等人送被告人贺礼，目的不言而喻，是为了联络感情，并希望在今后的工作上予以关照，存在利益上的请托，依法应当认定为受贿，对辩护人提出的该节辩护意见不予采纳。 关于被告人程志宏的辩护人提出的被告人程志宏在本案立案前向单位提交的辞职报告中承认了女儿结婚和生小孩时收受红包的事实，应当认定为自首的辩护意见，经查，被告人程志宏虽在辞职报告中提到女儿结婚和生小孩时收受红包的事实，但并未交代具体的事实、数额，且被告人程志宏在2019年8月19日被带至怀宁县监察委员会谈话室进行谈话期间，未如实说明问题。被告人程志宏的上述行为不符合自动投案、如实供述自己的罪行的要求，依法不应认定为自首。对辩护人提出的该节辩护意见不予采纳。 关于被告人占党生的辩护人提出的被告人占党生是在接到电话通知后，主动到案并如实供述犯罪事实，应当认定为自首的辩护意见，于法无据，不予采纳。 被告人程志宏犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人程志宏、占党生、李明杰在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人程志宏、占党生、李明杰自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。 综上，结合本案犯罪的事实、性质、情节和对社会危害程度，以及司法行政机关的调查评估意见和公诉机关的量刑建议，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第(一)（二）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人程志宏犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月19日起至2023年2月18日止）。 二、被告人占党生犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万零五千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、被告人李明杰犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 四、对在案扣押的人民币五十一万三千八百元及华为mate10手机一部（价值人民币二千六百五十元）予以追缴，上缴国库。 以上所处罚金限于本判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王 纲 审 判 员  张汝红 人民陪审员  余青海 二〇二〇年三月十八日 书 记 员  朱 婧