黑龙江省九三人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）黑8110刑初96号公诉机关黑龙江省九三人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人黑龙江省九三人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人赵彬，男，1953年3月3日出生，汉族，小学文化，农工，户籍地黑龙江省垦区，住黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县。2018年10月24日因涉嫌非法占用农用地罪被黑龙江省垦区公安局齐齐哈尔分局取保候审，2019年12月14日被本院继续取保候审六个月。辩护人董学斌，黑龙江轩言律师事务所律师。黑龙江省九三人民检察院以黑九检一部刑诉[2019]40号起诉书指控被告人赵彬犯非法占用农用地罪、盗窃罪，于2019年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，在诉讼过程中，黑龙江省九三人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。2020年1月25日因疫情原因，本案中止审理，于2020年6月17日恢复审理。适用普通程序公开开庭进行了合并审理。黑龙江省九三人民检察院指派检察员于双建出庭支持公诉，公益诉讼机关黑龙江省九三人民检察院指派检察员王鑫出庭参加诉讼，被告人赵彬及辩护人董学斌到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省九三人民检察院指控，一、非法占用农用地罪1.2006年5月份，被告人赵彬在未经草原主管部门批准的情况下，私自将黑龙江省绿色草原牧场第七作业区五百亩地南头树林防火道处的部分草原开垦成耕地从事农作物种植。经鉴定：被告人赵彬非法开垦草原面积为8.7亩。2.2010年5月份，被告人赵彬在未经草原主管部门批准的情况下，私自将黑龙江省绿色草原牧场第七作业区北泡子边油田路右侧内部分草原开垦成耕地从事农作物种植。经鉴定：被告人赵彬非法开垦草原面积为14.4亩。3.2010年5月份，被告人赵彬在未经草原主管部门批准的情况下，私自将黑龙江省绿色草原牧场第七作业区八百亩地北新星村水面交界处的部分草原开垦成耕地从事农作物种植。经鉴定：赵彬非法开垦草原面积为12.3亩。综上，被告人赵彬破坏草原合计35.4亩。二、盗窃罪2016年9月份，黑龙江省绿色草原牧场第七作业区居民被告人赵彬在其儿子赵某家居住期间，为了自家免缴电费，赵彬通过购买电缆线、挖沟的方式，从自家外墙开始铺设电缆线一直到大庆市油田有限责任公司第九采油厂龙虎泡作业区龙102-09油井变压器下，私自将其铺设的电缆与变压器连接盗用油田用电。2017年9月份，赵彬购买绿色草原牧场第七作业区居民侯玉林的房屋后，采取同样的方式，将新购买房屋的电线与其居住赵某房屋的电线进行连接继续盗用油田的用电。2018年9月份被人举报遂案发。经核算：赵彬盗用电量分别是赵某房屋用电量为7066.97千瓦时，价值为人民币3770.025元；赵彬房屋用电量为1548.47千瓦时，价值为人民币1307.156元；两处合计用电总量为8615.44千瓦时，价值人民币5077.181元。经侦查，被告人赵彬于2018年10月11日经传唤到案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了到案经过、被告人赵彬的户籍证明等；证人张某1、刘某1、刘某2、张某2、赵某、张某3、段某、鞠某的证言；七台河市鑫东林林业综合服务有限责任公司司法鉴定意见书；黑龙江省垦区公安局齐齐哈尔分局现场勘验笔录、现场图及照片。电网销售电价表、情况说明等；被告人赵彬的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人赵彬违反草原管理法规，非法占用草原，改变草原用途，数量较大，造成草原植被大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人赵彬秘密窃取他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以盗窃罪追究其刑事责任。被告人赵彬到案能够如实供述自己的犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。被告人赵彬犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定对其处罚。非法占用农用地犯罪，建议判处被告人赵彬有期徒刑一年，并处罚金；盗窃犯罪，建议判处被告人赵彬有期徒刑八个月，并处罚金。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称，2006年至2010年期间，被告赵彬在未获得相关部门批准的情况下，私自开垦黑龙江省绿色草原牧场第七作业区辖区草原，改变草原用途用于耕地从事农作物种植。经鉴定：赵彬非法开垦草原面积合计35.4亩。经鉴定受损草原植被恢复费10316.1元（8.7亩x262元／亩+14.4亩×301元／亩+12.3亩×301元／亩）。请判令被告赵彬依法赔偿受损草原植被恢复费10316.1元。附带民事公益诉讼被告人赵彬在未获得相关部门批准的情况下，非法开垦草原，改变草原用途，造成原有植被严重破坏，损害了社会公共利益。其行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，《中华人民共和国草原法》第五条规定，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第六条第一款、第十五条第一款第六项之规定，赵彬应当承担赔偿责任。被告人赵彬对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。对黑龙江省九三人民检察院的刑事附带民事公益诉讼起诉书亦无异议，并当庭表示已经自愿履行受损草原植被恢复费10316.1元，请求对其从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，辩称被告人赵彬认罪认罚，依法可以从轻处罚，在法院审理期间，被告人及家属积极赔偿大庆杜尔伯特龙虎泡油田有限责任公司电力损失5077.18元、向黑龙江省绿色草原牧场缴纳草原植被恢复费10316.1元、因被告人身体患病严重，希望量刑低于起诉建议并适用缓刑。经审理查明，一、非法占用农用地罪1.2006年5月份，被告人赵彬在未经草原主管部门批准的情况下，私自将黑龙江省绿色草原牧场第七作业区五百亩地南头树林防火道处的部分草原开垦成耕地从事农作物种植。经鉴定：被告人赵彬非法开垦草原面积为8.7亩。2.2010年5月份，被告人赵彬在未经草原主管部门批准的情况下，私自将黑龙江省绿色草原牧场第七作业区北泡子边油田路右侧内部分草原开垦成耕地从事农作物种植。经鉴定：被告人赵彬非法开垦草原面积为14.4亩。3.2010年5月份，被告人赵彬在未经草原主管部门批准的情况下，私自将黑龙江省绿色草原牧场第七作业区八百亩地北新星村水面交界处的部分草原开垦成耕地从事农作物种植。经鉴定：赵彬非法开垦草原面积为12.3亩。综上，被告人赵彬破坏草原合计35.4亩。二、盗窃罪2016年9月份，黑龙江省绿色草原牧场第七作业区居民被告人赵彬在其儿子赵某家居住期间，为了自家免缴电费，赵彬通过购买电缆线、挖沟的方式，从自家外墙开始铺设电缆线一直到大庆市油田有限责任公司第九采油厂龙虎泡作业区龙102-09油井变压器下，私自将其铺设的电缆与变压器连接盗用油田用电。2017年9月份，赵彬购买绿色草原牧场第七作业区居民侯玉林的房屋后，采取同样的方式，将新购买房屋的电线与其居住赵某房屋的电线进行连接继续盗用油田的用电。2018年9月份被人举报遂案发。经核算：赵彬盗用电量分别是赵某房屋用电量为7066.97千瓦时，价值为人民币3770.025元；赵彬房屋用电量为1548.47千瓦时，价值为人民币1307.156元；两处合计用电总量为8615.44千瓦时，价值人民币5077.181元。另查明，在审理过程中，被告人赵彬及家属积极赔偿大庆杜尔伯特龙虎泡油田有限责任公司电力损失5077.18元、主动向绿色草原缴纳受损草原植被恢复费10316.1元，公诉机关、刑事附带民事公益诉讼起诉人在审理过程中也予以认可。上述事实有经庭审质证、确认的到案经过、被告人赵彬的户籍证明等；证人张某1、刘某1、刘某2、张某2、赵某、张某3、段某、鞠某的证言；七台河市鑫东林林业综合服务有限责任公司司法鉴定意见书；黑龙江省垦区公安局齐齐哈尔分局现场勘验笔录、现场图及照片。电网销售电价表、情况说明等；被告人赵彬的供述与辩解、被告人赵彬赔偿大庆杜尔伯特龙虎泡油田有限责任公司电力损失5077.18元票据、向绿色草原缴纳受损草原植被恢复费10316.1元的判决等证据证实，足以认定。本院认为，被告人赵彬违反草原管理法规，非法占用草原，改变草原用途，数量较大，造成草原植被大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪；被告人赵彬秘密窃取他人财物，数额较大，其行为构成盗窃罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人赵彬的犯罪行为对国家的草原植被资源造成了破坏，故其不仅应承担非法占用农用地的刑事责任，还应承担恢复植被的民事责任。公诉机关提出的附带民事诉讼请求成立，本院予以支持。辩护人的辩护意见是被告人赵彬赔偿了盗窃犯罪被害人的损失，缴纳了草原植被恢复费，希望在起诉量刑建议以下量刑的意见，本院予以采纳，关于被告人身体患病严重，建议适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。被告人赵彬到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条第六条第一款、第十五条第一款第（六）项《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人赵彬犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币4000元；犯盗窃罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币6000元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月11日起至2021年7月10日止。罚金人民币10000元于判决书生效后5日内一次性缴纳。）二、责令被告人赵彬缴纳受损草原植被恢复费10316.1元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张忠源审判员  杨国军审判员  郭永堂二〇二〇年六月二十九日书记员  张子阳