翁牛特旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）内0426刑初268号 公诉机关内蒙古自治区翁牛特旗人民检察院。 被告人那某某，男，出生于内蒙古自治区，蒙古族，高中文化，××嘎查原嘎查达。无前科。因涉嫌犯贪污罪，经翁牛特旗人民检察院决定，于2017年3月10日被翁牛特旗人民检察院取保候审。2017年12月15日本院决定取保候审。 翁牛特旗人民检察院以翁检公诉刑诉[2017]215号起诉书指控被告人那某某犯贪污罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁牛特旗人民检察院指派检察员刘子彪、助理检察员孔维静出庭支持公诉，被告人那某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 翁牛特旗人民检察院指控，2011年，××嘎查召开两委会，决定将嘎查集体所有的草场、耕地放到时任××嘎查党支部书记赛某（另案处理）、嘎查达那某某、嘎查会计那某1(另案处理)三人的名下，国家给草场、耕地的各种补贴由三人各自支取，用于嘎查及各小组的公共开支。被告人那某某的“一卡通”发放禁牧补贴款、农业综补、农业直补、玉米补贴共计96024.84元，那某某其中的45000元用于嘎查三组公共开支，其余51024.84元被其据为己有。 2011年、2012年在政府实施肉羊补贴项目中，被告人那某某利用其担任嘎查达的职务便利，于2011年虚报肉牛60头，2012年虚报50头，共骗取国家肉牛补贴款5500元，被其据为己有。 综上所述，被告人那某某利用职务便利贪污公款56524.84元。 公诉机关认定上述事实，向法庭递交了书证，证人证言及被告人的供述等证据。 公诉机关认为，被告人那某某身为受国家机关委托管理、经营国有财产的人员，利用职便利，侵吞骗取国家惠农补贴款，数额较大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。 被告人那某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚。 经审理查明，2011年，××苏木××嘎查召开两委会，决定将嘎查集体所有的草场、耕地放到时任××嘎查党支部书记赛某（另案处理）、嘎查达那某某、嘎查会计那某1(另案处理)三人的名下，国家给草场、耕地的各种补贴由三人各自支取，用于嘎查及各小组的公共开支。被告人那某某的“一卡通”发放禁牧补贴款、农业综补、农业直补、玉米补贴共计96024.84元，那某某其中的45000元用于嘎查三组公共开支，其余51024.84元被其据为己有。 2011年、2012年在政府实施肉羊补贴项目中，被告人那某某利用其担任嘎查达的职务便利，于2011年虚报肉牛60头，2012年虚报50头，共骗取国家肉牛补贴款5500元，被其据为己有。 案发后，被告人将涉案赃款交到侦查机关。 上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证，本院认证的下列证据予以证实： 1、立案决定书证实，本案于2017年3月10日立案侦查。 2、中共××镇委员会文件证实，被告人那某某的任职时间。 3、证人赛某的证言证实，他在2003年至2015年任××嘎查党支部书记。2009年他和嘎查达那某某、会计那某1三人经过商量，决定将嘎查集体所有的已经包给他人耕种的土地，以他和那某某、那某1的名义进行上报，套取农业补贴款用于嘎查支出。他以他本人、图某、松某、宝某的名义进行上报了。2011年也是因为嘎查开支太大，他、那某某、那某1、恩某、才某经过商量决定将嘎查所有的草场，以他、那某某、那某1的名义进行上报，套取国家禁牧补贴款用于嘎查开支。他以他本人、图某、松某、宝某的名义进行上报了。其中图某的名下报了138亩，松某名下报了130亩，宝某的名下报了220亩。这些款大部分用于嘎查支出，余下的他个人花了。 4、证人那某1的证言证实，他是××嘎查会计。2009年因嘎查开销大，支部书记赛某、他和嘎查达那某某三人商量，将嘎查集体所有的已经承包给他人的耕种的土地，以他和嘎查达那某某、书记赛某的名义进行申报，领取农业补贴款用于嘎查和小组的支出。其中赛某名下201亩，图某名下138亩，松某名下130亩。2013年以后赛某的母亲宝某名下有240亩，那某某名下有72亩，他自己名下52亩。2011年他和那某某、赛某、恩某和才某五人召开两委会商量将嘎查集体所有的草场，以他、那某某和赛某的名义进行上报，套取生态奖励补贴款由他们三人领取用于嘎查和小组的公共开支。他用自己的名义多报了1000亩，他给其弟弟萨某名下报了1000亩，弟弟哈达的名下多报了1000亩，妹妹查某名下多报了1000多亩，共计5000多亩。那某某名下有1000多亩。这些耕地和草场的补贴款由他们三人支取。部分用于嘎查开支其余部分个人花了。 5、证人额某的证言证实，他是2005年12月至2012年6月任××镇财政所会计，2012年6月至今在××苏木财政所任所长。××嘎查三组有修路的一事一议财政补贴资金项目，财政出一部分，群众出一部分。财政给了大约16、7万元，嘎查自筹了45000元，嘎查自筹的部分由那某某交的，都入账了。 6、证人红某的证言证实，她是那某某的妻子。2011年和2012年他们家养过22头牛，有没有肉牛补贴她不清楚，就知道草场有600多亩。 7、信用社一卡通明细表证实，那某某名下的一卡通账号的资金流水情况。 8、农业生产补贴花名册、玉米生产者补贴清册、生态保护补助金奖励项目禁牧补贴资金发放清册证实，2012年至2017年××嘎查牧民农业生产者补贴领取情况，玉米生产者补贴发放情况及禁牧补贴资金发放标准。 9、提取笔录及收据、记账凭证证实，被告人那某某向××镇政府缴纳45000元的去向。 10、视听资料光盘三张证实，那某某的审讯程序合法。 11、户籍信息证实，被告人的自然人身份。 12、被告人那某某的供述证实，他在2009年至2012年任××嘎查嘎查达职务。2011年他们村委会开会，由书记赛某、会计那某1、支委恩某和才某他们五个人参加。决定把村集体草场和耕地面积放到个人名下将补贴款用于各小组的公共开支。其中他的名下集体草场1369亩，集体耕地80亩，这两项的补贴款他从2011年开始领取至今。2016年国家发放玉米补贴款，每亩土地补贴228.03元，这80亩得了玉米种植者补贴18242.4元，这些钱自用了。他自己有600亩草场，加上集体的1369亩共计1969亩，每亩6.9元，到2016年为止一共给了5年共计67930.5元。他自己的草场补贴款是20700元，所以这1696亩的草场补贴为47230.5元。这80亩土地的补贴中除了2016年的玉米种植补贴以外6年共计30551.94元。这些款用于三组集体公共开支45000元，其余款他自己花销了。2011年和2012年他多得了肉牛补贴5500元。一共是56524.84元。 本院认为，被告人那某某身为受国家机关委托管理、经营国有财产的人员，利用职务便利，侵吞、骗取国家惠农补贴款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控那某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。 被告人那某某归案后，如实供述所犯罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人那某某在检察机关提起公诉之前如实供述自己的罪行、积极退赃，减少了损害结果的发生，确有悔罪表现，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（一）项、第三款，第六十七条第三款，五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人那某某犯贪污罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年2月26日至2018年7月25日止，罚金限于判决生效后十日内缴纳） 二、侦查机关所扣押的违法所得人民币56524.84元依法上缴国库上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 萨初荣贵 审 判 员 袁 树 伟 人民陪审员 高 吉 忠 二〇一七年十二月三十日 书 记 员 齐 文 芳