上海市杨浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0110民初22521号原告：卞成林，男，1953年5月15日出生，汉族，住上海市杨浦区。委托诉讼代理人：徐剑，上海市竞业律师事务所律师。委托诉讼代理人：谷萌辉，上海市竞业律师事务所律师。被告：上海市杨浦区书香银苑业主大会，住所地：上海市杨浦区。负责人：杨海生，主任。被告：上海市杨浦区书香银苑业主委员会，住所地：上海市杨浦区。负责人：杨海生，主任。两被告共同委托诉讼代理人：钟扬民，上海市昆仑律师事务所律师。第三人：汪庆萍，女，1956年10月1日出生，汉族，住上海市杨浦区控江路XXX弄XXX号XXX室。第三人：卞某某，女，1984年1月7日出生，汉族，住上海市杨浦区四平路XXX弄XXX号XXX室。两第三人共同委托诉讼代理人：徐剑，上海市竞业律师事务所律师。两第三人共同委托诉讼代理人：谷萌辉，上海市竞业律师事务所律师。原告卞成林与被告上海市杨浦区书香银苑业主大会(以下简称书香银苑业主大会)、上海市杨浦区书香银苑业主委员会(以下简称书香银苑业委会)业主撤销权纠纷一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，经审理发现有不宜使用简易程序的情形，裁定转为普通程序，根据案情需要，本院依法追加汪庆萍、卞某某为本案第三人，共同参与诉讼，于2020年8月4日公开开庭审理了本案。原告卞成林及其委托诉讼代理人谷萌辉、被告书香银苑业主大会、书香银苑业委会的共同负责人杨海生及共同委托诉讼代理人钟扬民、第三人汪庆萍、卞某某的共同委托诉讼代理人谷萌辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。卞成林向本院提出诉讼请求：撤销书香银苑业主大会、书香银苑业委会于2019年7月18日作出的上海市杨浦区书香银苑小区2019年第二次业主大会会议决定，即决定选聘上海上和物业管理有限公司(以下简称上和物业公司)作为小区下一任物业服务企业。事实和理由：卞成林系上海市杨浦区政立路XXX弄XXX号XXX室房屋的产权人，系书香银苑小区的业主。2019年5月20日，书香银苑业委会发布公告：由于原物业公司合同于2019年8月17日终止，请各位业主按照要求推荐心仪物业服务企业，将推荐情况投入业委会联系箱，供业主大会表决。2019年7月18日，书香银苑业主大会、书香银苑业委会将业主的投票结果予以公示，并作出决定聘请上和物业公司为小区下一任物业服务企业。卞成林经了解发现，在本次投票选聘新物业公司过程中，书香银苑业主大会、书香银苑业委会存在私自验收票箱，将投票箱私自带走操作投票结果等程序违法行为，小区很多业主对投票事宜均不知情，业主未反馈意见视为同意表决不合法，其公示的投票结果并非全体业主的真实意思表示，所选出的物业公司的收费价格远高于另两家候选公司，且比周边同小区的价格高很多，不符合法律规定，故作如上诉请。书香银苑业主大会、书香银苑业委会共同辩称，不同意卞成林的诉请。书香银苑业主大会、书香银苑业委会是经杨浦区人民政府新江湾城街道办事处依法备案的自治组织。前一届业委会做出的议事规则及管理规约合法有效，本次表决票送达合法，由业委会成员及志愿者上门送达表决票及通过电话、投入信箱的方式完成送达。其次，业主大会表决形式合法，设置了投票箱、专人回收，从投票结果看，选上和物业公司的选票占总业主人数比为129：189，为68.25%，所占总建筑面积比是13797.41：20116.24，为68.59%。表决结果不仅专有部分占总建筑面积和总人数双过半，而且双过2/3。因此，书香银苑业主大会、书香银苑业委会做出的选聘上和物业公司为新一任物业公司的决定程序、内容均合法。汪庆萍、卞某某共同述称，同意卞成林的诉请。汪庆萍与卞成林系夫妻，生育女儿卞某某，三人共同共有系争房屋。本院经审理认定事实如下：卞成林、汪庆萍系夫妻，生育女儿卞某某。卞成林、汪庆萍、卞某某系上海市杨浦区政立路XXX弄XXX号XXX室房屋的产权人，该房屋所在小区的业主大会为书香银苑业主大会，该小区的业委会为书香银苑业委会。2019年5月20日，书香银苑业委会张贴《关于推荐候选物业公司的公告》，内容为：“根据业主大会决议，按照《上海市住宅物业管理规定》第四十六条之规定，业委会已于2019年5月18日书面通知现任物业公司至2019年8月17日24：00时终止合同。为此，我们需要尽快选聘新的物业服务企业。为了能够选聘到满意的物业服务企业，现特公告，请业主们积极推荐心仪的物业服务企业，并将推荐公司的联系方式、企业资质等相关信息，书面投入业委会联系箱，供业主大会表决选择。.......”2019年7月1日，书香银苑业委会张贴《上海市杨浦区书香银苑小区关于召开2019年第二次业主大会讨论事项的公告》，主要内容为：经业主为会员讨论决定，拟采用书面征求意见的形式，于7月15日召开本次业主大会，实名制投票选择新的物业服务企业。现将有关事项公告如下：一、选聘对象：3家公司分别为(以标书送达时间先后排序)：1、上和物业公司；2、上海暄龙物业管理有限公司；3、尚物博(上海)物业服务有限公司。二、本次业主大会时间安排：1、2019年7月1日张贴本公告，并同时邀请居委会和街道房管办参加会议；2、2019年7月5日召开本次业主大会工作人员会议；3、2019年7月8日至2019年7月14日向业主送达表决票，业主于2019年7月15日24：00时之前进行投票，投票箱设于小区门卫室。4、2019年7月16日15：00时于业委会办公室公开统计投票情况，并邀请居委会、街道房管办到会指导和监督见证。5、2019年7月18日公告表决结果，并报居委会、街道房管办备案。三、注意事项：1、本次投票三选一，多选为废票；2、根据国家《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》，本次选聘物业服务企业，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意方才有效；3、若无一家过半数，则去除得票最少的一家，所余2家再次投票。附：表决票样张。后，书香银苑业委会组织向小区189户业主送达表决票。《上海市杨浦区书香银苑关于选聘物业服务企业的表决票》的内容为：候选企业：1、上和物业公司；2、上海暄龙物业管理有限公司；3、尚物博(上海)物业服务有限公司，分别设有投票栏，需填写室号，建筑面积，业主签名。特别提示与说明为：1、序号以标书送达时间先后排序；2、三选一，请在同意选聘的企业右侧对应的投票栏中打钩；3、多选(同时选2家或3家企业的)以及涂改均视为废票；4、请用黑色、蓝色钢笔、水笔或圆珠笔填写，用铅笔填写视为废票；5、请您填好后，于2019年7月15日24：00时之前，将此表决票交还给您所在楼内的业主召集人，或直接将此表自行投入设于小区门卫室的投票箱内；6、根据本小区《业主大会议事规则》的约定，已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈或不提出意见的，视为同意已表决的多数票意见；7、请各位业主珍惜自己的物业管理权力，积极参与投票表决。卞成林户收到上门送达的表决票后，其未进行投票。2019年7月16日，在业委会办公室，召开了由街道房管办、居委会、业委会、业主代表等参加的会议，对表决情况进行了公开统计。2019年7月18日，书香银苑业主大会、书香银苑业委会作出《上海市杨浦区书香银苑小区2019年第二次业主大会会议决定公告》，内容为：“全体业主：本小区于2019年7月16日以书面征求意见的形式，召开了业主大会。会议对上海上和物业管理有限公司、上海暄龙物业管理有限公司、尚物博(上海)物业服务有限公司(以标书送达时间先后排序)等3家候选公司，进行了“三选一”的投票表决。本小区业主总投票权数为189票，对应总建筑面积20116.20平方米，本次业主大会实际送达189张表决票。在截止时间前，实际回收表决票122张，占业主总人数64.55%，占建筑总面积63.72%；未收回表决票67张，占业主总人数34.45%，占建筑总面积36.28%。符合业主大会会议召开条件，表决有效。按照《业主大会议事规则》的约定，已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出意见的，视为同意已表决的多数票意见。2019年7月16日在业委会办公室，召开了由街道房管办、居委会、业委会、业主代表等参加的会议，对表决情况进行了公开统计。现就本次业主大会具体表决结果公告如下：上和物业公司得票129票，占业主总人数的68.25%，专有部分建筑面积13797.41平方米，占专有建筑总面积的68.59%；上海暄龙物业管理有限公司得票19票，占业主总人数的10.05%，专有部分建筑面积2073.07平方米，占专有建筑总面积的10.31%；尚物博(上海)物业服务有限公司得票12票，占业主总人数的6.35%，专有部分建筑面积1214.78平方米，占专有建筑总面积的6.04%。废票和弃权票29票，占业主总人数的15.34%，专有部分建筑面积3030.98平方米，占专有建筑总面积的15.07%。本次表决符合《物业管理条例》第12条和《上海市住宅物业管理规定》第18条之规定，特作出业主大会决定如下：选聘：上海上和物业管理有限公司为本小区下一任物业服务企业。业委会将尽快与该公司进行商务谈判并签订合同，确保按时顺利交接。特此公告。”另查，书香银苑业主大会议事规则约定：物业管理区域：房屋总建筑面积为20,116.20平方米，住宅19,835.88平方米，187套，非住宅280.32平方米。规则第十一条(表决票的送达)约定：结合本物业管理区域的实际情况，业主同意采用下列方式之一的，均作为表决票已送达：(一)业主本人当面领取，或专人送达，交由业主签收；(二)按照业主最近一次提供的联系地址、通讯方式发送。若业主未提供联系方式，则投入物业所在地的该户业主信报箱或者房屋内，并由物业管理区域内两人以上的业主或者居民委员会证明，在物业管理区域内公告送达情况。规则第十二条(业主大会表决形式)约定：业主同意业主大会采用以下形式进行表决：(一)设投票箱：在物业管理区域内设投票箱，由业主自行将个人意见投入投票箱内，经业主委员会(换届改选小组)统计汇总，公布表决结果。(二)专人回收意见：由业主委员会(换届改选小组)组织有关人员回收业主意见，经业主委员会(换届改选小组)统计汇总，公布表决结果。已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出同意、反对、弃权意见的，按视为同意已表决的多数票意见处理。审理中，1、书香银苑业委会、书香银苑业主大会称，关于表决票的送达为：向166户业主当面送达表决票，未要求业主签收，通过电话联系另21户业主，其中10户业主，经电话联系后委托业委会工作人员填写表决票，有电话录音记录，5户业主经电话联系后按其要求将表决票投入其信报箱，另6户业主无法联系，亦将表决票投入其信报箱，均拍照留存。另2户业主没有联系方式，遂将表决票贴在他们家门上，拍照留存。2、书香银苑业委会、书香银苑业主大会向本院递交了回收的表决票122份。经法院清点，62张表决票勾选上和物业公司(其中有2张表决票中业主签名栏内没有签名)；20张表决票勾选上海暄龙物业管理有限公司(其中有2张表决票中业主签名栏内没有签名)；12张表决票勾选尚物博(上海)物业服务有限公司(其中有1张表决票中业主签名栏内没有签名)；28张表决票未勾选物业公司(其中有2张表决票中业主签名栏内没有签名)。本院认为，书香银苑业委会、书香银苑业主大会依据书香银苑小区业主大会议事规则的约定，就选聘小区下一任物业服务企业向小区189户业主送达了表决票，并经业主投票，开箱统计、公告等，虽然在直接送达表决票时未要求业主签收表决票，但依据双方提供的证据及相关陈述等，可以认定书香银苑业委会实际已向业主送达了表决票，程序合法。经统计，已表决的多数票意见为选择上和物业公司为新一任物业服务企业，另有67户业主未在规定的时间内投票、反馈意见，依据业主大会议事规则的约定，视为同意已表决的多数票意见处理，即同意上和物业公司为新任物业服务企业。故可以认定，书香银苑小区内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意上和物业公司为新任物业服务企业，因此，书香银苑业委会、书香银苑业主大会于2019年7月18日作出的上海市杨浦区书香银苑小区2019年第二次业主大会会议决定选聘上和物业公司作为小区下一任物业服务企业，合法有效。且卞成林一户在收到表决票后未在规定时间内反馈意见，依据业主大会议事规则，视为同意选聘上和物业公司为新任物业服务企业，故现卞成林要求撤销书香银苑业主大会、书香银苑业委会于2019年7月18日作出的上海市杨浦区书香银苑小区2019年第二次业主大会会议决定，即决定选聘上和物业公司作为小区下一任物业服务企业的请求，缺乏事实与法律的依据，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第五条、《中华人民共和国物权法》第七十六条的规定，判决如下：驳回卞成林的全部诉讼请求。案件受理费80元，由卞成林负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长 崔 艺 萍审 判 员 金  玮人民陪审员 唐 浩 辰二〇二〇年八月二十八日书 记 员 饶馨汪健附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。二、《中华人民共和国物权法》第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。