河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0104民初14827号原告：陈小海，男，1988年2月1日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区。委托诉讼代理人：张莎莎，河南焕廷律师事务所律师。委托诉讼代理人：侯亮亮，河南焕廷律师事务所律师。被告：中国建筑第七工程局有限公司，住所地郑州市城东路116号。法定代表人：方胜利，董事长。委托诉讼代理人：闫鹏，男，该公司员工，住郑州市金水区。被告：河南省金收市政工程有限公司，住所地驻马店市驿城区解放大道西段区政府对面。法定代表人：吴海波，总经理。原告陈小海与被告中国建筑第七工程局有限公司（以下简称中建七局）、河南省金收市政工程有限公司（以下简称金收市政公司）买卖合同纠纷一案。本院于2019年9月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈小海的委托诉讼代理人张莎莎，被告中建七局的委托诉讼代理人闫鹏到庭参加诉讼，被告金收市政公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。陈小海向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告货款89万元；2.判令二被告支付原告滞纳金8900元；3.判令二被告赔偿原告以89万元为基数按照银行同期贷款利率计算自2019年3月12日起至实际给付之日止期间的利息损失；4.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2018年5月2日，原告与被告金收市政公司签订一份《采购合同》，该合同约定由原告按照被告金收市政公司要求向其供货，由原告负责货物的装车运输，并运至被告金收市政公司指定地点；被告金收市政公司需及时向原告支付货款，若被告金收市政公司超期七日未支付，被告金收市政公司需支付原告滞纳金为应付货款的1%；被告金收市政公司指定的供货地点为郑州市经开区九龙镇（中建七局）瑞春社区项目施工地点。合同签订后，原告按照约定向被告金收市政公司供货，但被告金收市政公司一直未按照约定支付货款，截至2019年3月11日，被告金收市政公司共欠原告货款89万元。2019年3月11日，被告金收市政公司向被告中建七局出具承诺函一份，同意被告中建七局从应向被告金收市政公司支付的进度款中扣除89万元代为支付原告的货款。但被告中建七局至今未向原告支付货款。原告与二被告多次协商未果，故诉至法院，请求法院判如所请。中建七局辩称：1、根据合同的相对性原则，原告与被告金收市政公司签订的《采购合同》仅能约束合同的双方，与被告中建七局无关，二被告签订的分包合同亦与原告无关，原告没有提出诉讼请求的权利基础，被告中建七局不是适格的被告。2、原告与被告金收市政公司债权债务转让无效，二被告签订的系专业分包合同，如涉及债权债务转让，权利与义务应一并转让；且二被告之间系进度款，而非欠款，不是既定的债权债务，二被告之间的分包合同仍处于合同履行期间，被告金收市政公司享有的系未确定的、未到期支付的资金。金收市政公司缺席，未做答辩。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月24日，中建七局（××）与金收市政公司（专业分包人）签订《郑州瑞春棚户区改造项目（一期）景观绿化及室外铺装工程施工专业分包合同》一份，主要约定：承包人将郑州瑞春棚户区改造项目（一期）景观绿化及室外铺装工程施工分包给分包人施工，工期60天；该合同为费率下浮合同，暂定总价1160.27万元，工程进度款为按节点支付，其中工程整体施工完毕支付至已完工程量的70%，工程整体施工完毕经验收合格后30日内办理预结算，办理完成后一个月支付至75%，工程竣工结算经业主审核完毕并支付分包工程结算款后，且承包人与分包人完成最终结算后，一个月内付至结算金额的95%，剩余5%作为保修金，保修期满后，三个月内无息返还。2018年8月25日，中建七局与金收市政公司进行了中间结算，显示金额为7917018.43元。中建七局还提交付款凭证，显示已付金额为510万元，中建七局称：按照合同约定的付款进度，中建七局现应支付至70%。2018年5月2日，金收市政公司（甲方、需方）与陈小海（乙方、供方）签订《采购合同》一份，主要约定：产品的名称规格单价数量以甲方要求书面材料供应的为准；乙方供应产品应达到甲方要求规定的相应的质检验收标准；甲方应提前三天将供货计划单告知乙方，乙方得到计划单后应在甲方计划三天内及时供货到场；乙方负责货物的装车运输，并运至甲方指定的地点，甲方及时派员对货物的数量进行验收，并开具现场收料单，作为双方结算的最终依据；以甲方开具的现场收料单或记账结算凭证为准计算货款，以中建七局每次拨付工程回款总额的40%比例支付，直至分批次付清；若甲方未按约定比例支付乙方货款，并超期七日未支付，甲方需支付乙方滞纳金为本次应付货款的1%。《采购合同》签订后，陈小海按照约定向金收市政公司供应水泥、红砖等建筑材料，截至2019年3月11日，金收市政公司尚欠陈小海货款89万元未支付。2019年3月11日，金收市政公司出具一份“河南省金收市政工程有限公司关于材料款及机械费支付承诺”，内容为“致：中国建筑第七工程局有限公司华北公司，郑州经济技术开发区瑞春棚户区改造项目（一期）景观绿化及室外铺装工程施工由我公司参与施工，现景观绿化及室外铺装工程已施工完毕因我方资金周转不利特做出如下承诺：同意贵公司从我方进度款中扣除89万元材料款及机械费代为支付给我单位材料供应商（姓名：陈小海，又名：陈凯，身份证号码：），并承诺对于贵公司代为支付的材料款及机械费我公司全部承担（包含但不限于现金、保理、商业承兑汇票用于代为支付我方材料款及机械费）”。中建七局否认收到该份“河南省金收市政工程有限公司关于材料款及机械费支付承诺”。陈小海还提交一份“中建七局华北公司瑞春项目部”出具给中建七局华北公司河北分公司的“郑州瑞春项目关于代为支付河南省金收市政工程有限公司材料款及机械费的请示”，但该份请示未有任何单位和个人的签章。本院认为，原告与被告金收市政公司签订的《采购合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按约履行。现原告已经履行了向被告金收市政公司供货的义务，被告金收市政公司应按照约定向原告支付货款。现被告金收市政公司尚欠原告货款89万元未支付，故原告要求被告金收市政公司支付货款89万元，理由正当，证据充分，本院予以支持。《采购合同》还约定，如被告金收市政公司逾期付款，还应支付应付货款的1%作为滞纳金，故原告要求被告金收市政公司支付滞纳金8900元，本院予以支持。因《采购合同》已经约定了逾期付款的违约金，故原告要求再支付逾期付款的利息，本院不予支持。被告金收市政公司出具的“河南省金收市政工程有限公司关于材料款及机械费支付承诺”具有债权转让的性质，但债权人转让权利的，应当通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力。原告未能提交证据证明被告中建七局收到该份“河南省金收市政工程有限公司关于材料款及机械费支付承诺”，被告中建七局公司亦否认收到，故原告要求被告中建七局承担付款责任，理由不足，本院不予支持。被告金收市政公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩和举证的权利，由此产生的不利后果，由其自行承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第八十条、第一百一十四条、第一百五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及相关法律规定，判决如下：一、被告河南省金收市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告陈小海货款89万元、滞纳金8900元；二、驳回原告陈小海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12789元，财产保全费4970元，公告费（以实际票据为准），由被告河南省金收市政工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判长  宋文梅审判员  王玮娜审判员  卢光耀二〇二〇年三月二十七日书记员  吕亚星