山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0112民初879号 原告：章丘市水利建筑工程公司，住所地济南市章丘区。统一社会信用代码91370181163446971G。 法定代表人：周桐，经理。 委托诉讼代理人：崔玉岭，男，该单位工作人员。 委托诉讼代理人：宁仕宏，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。 被告：井乐平，男，1966年8月28日出生，汉族，住济南市历城区。 被告：张光普，男，1962年7月10日出生，汉族，农民，住济南市长清区。 被告：张健，男，1967年11月18日出生，汉族，住济南市章丘区。 原告章丘市水利建筑工程公司（简称章丘水利公司）与被告井乐平、张光普、张健合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案受理后，因无法直接向被告井乐平、张光普、张健送达，本院依法公告向其送达了相关法律文书，公告期满后，本院根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》适用普通程序，由审判员刘士波独任审判，于2020年6月30日公开开庭进行了审理。诉讼中，章丘水利公司变更诉讼请求，本院依法再次公告送达诉讼文书。公告期满后于2020年10月19日第二次公开开庭审理了本案。两次庭审章丘水利公司的委托诉讼代理人宁仕宏，被告张光普到庭参加了诉讼。章丘水利公司的委托诉讼代理人崔玉岭仅参加了第二次庭审。被告井乐平、张健经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。诉讼中，本院根据章丘水利公司的申请依法冻结张光普在山东省农村信用社联合社济南农村商业银行股份有限公司万德支行的银行存款20万元，冻结张光普在中国邮政储蓄银行股份有限公司济南市新城支行的银行存款20万元，冻结张健在中国农业银行股份有限公司济南明水支行的银行存款10万元，冻结张健在中国邮政储蓄银行股份有限公司济南市章丘区支行的银行存款15万元，冻结井乐平在山东省农村信用社联合社济南农村商业银行股份有限公司济南仲宫支行的银行存款20万元。本案现已审理终结。 章丘水利公司向本院提出诉讼请求：1、判决三被告共同连带偿还原告因“篮球馆”外墙砌筑以及消防水池工程而支付的租赁费等各项费用799612.66元及其利息（自2017年1月17日起至付清之日按照同期银行贷款利率计算）。2、判令被告承担本案的诉讼费及保全费用。诉讼中章丘水利公司变更诉讼请求为：1、判令张健、张光普共同赔偿经济损失799612.66元，并承担利息（以799612.66元为基数，自2017年1月17日起至付清之日按照同期银行贷款利率计算）。2、被告井乐平承担连带赔偿责任。3、判令三被告承担本案的诉讼费及保全费用。事实与理由：2009年6月9日，被告张健、张光普借用原告的资质证书承包了中建一局钢结构工程有限公司“篮球馆”外墙砌筑以及消防水池工程。2009年6月5日和7月5日被告张光普与被告井乐平签订了《施工协议》和《协议》，被告张光普将工程的外墙砌体及脚手架工程转包给被告井乐平。2009年5月28日被告井乐平与李京华签订“租赁合同”，被告井乐平租赁李京华建筑材料一宗。被告张健给井乐平加盖了伪造的“章丘市水利建筑工程公司第七项目部”公章。后被告井乐平未支付给李京华租赁费，也未将租赁的建筑材料返还给李京华。致使李京华将原告起诉到法院。经济南高新技术产业开发区人民法院（2014）高民重字第6号民事判决和济南市中级人民法院2016年8月19日作出的（2016）鲁01民终2547号民事判决，判决原告支付给李京华租赁费458574.03元及自2012年7月3日起按照中国人民银行同期银行流动资金贷款利率标准支付逾期付款违约金，并判决返还租赁物钢管5271.7米、回型卡1558个、木架591个，丝杠20根、十字卡7142个、转向卡597个、转向接头4204个、模板7.02米、步步紧241根、角模19.5米，如不能返还则赔偿租赁物损失179705.4元。后济南高新技术产业开发区人民法院执行工作局从原告账户上扣划了799612.66元。原告认为上述费用是因被告张健、张光普借用原告资质产生，被告井乐平具体实施，所以三被告应当承担法律责任。 井乐平未作答辩。 张光普辩称，1、本案不属于合同纠纷，张光普与章丘水利公司没有签订合同，原告起诉不属实，挂靠事宜均是由张健办理。2、章丘水利公司出借资质属于违法行为。3、张健私刻公章是为井乐平担保租赁，我并不知情，所以租赁建筑材料一事与张光普无关。租赁架管是张光普与柏见亮签订的协议，后井乐平与柏见亮的事张光普不知情。4、由于张光普与张健有业务费协议，张健在施工几天后不再施工，导致中建一局多次找张光普，最后实在没有办法才转让给井乐平施工，且所有工程款及人工费全部支付给井乐平，所以欠款一事与张光普无关。5、井乐平租赁架管阶段，张光普借用山东天泰建工第四分公司资质让山东天泰建工济南四分公司担保租赁架管，张光普有天泰出具的书证。关于张健用章丘水利公司担保租赁一事张光普不知情，应由张健和井乐平负责偿还。6、关于中建一局拨款30万元，章丘水利公司也没有转付给张光普，对于这笔款的去向张光普一无所知。章丘水利公司和张光普也没有签订书面协议。7、对于授权委托书一事，张光普只是在复印件上签字作为依据，从未看到原件。本次借用是张健全权负责办理，张光普不知情。本案一切费用及欠款均由章丘水利公司负责偿还，其应对出借资质的违法行为买单。 张健未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。当事人对以下列证据无异议，本院予以确认并在卷佐证： 一、章丘水利公司提供的证据：1、2009年6月19日《第十一届全运会省建比赛训练场馆及配套设施项目综合训练场馆外墙砌筑以及消防池工程分包合同》；2、2013年8月9日张健书写的证明、发票、收据、银行业务回单；3、2009年6月5日、7月5日张光普与井乐平签订的协议两份；4、2009年5月28日井乐平以章丘水利公司名义签订《租赁合同》；5、2013年4月2日济南市高新技术产业开发区人民法院对井乐平的调查笔录；6、2014高民重字第6号民事判决书、（2016）鲁01民终2547号民事判决书；以上1-6证据均为复印件；7、2017年1月13日中国工商银行业务回单、济南高新技术产业开发区人民法院收据；8、中国平安保险股份有限公司保单、保函、保险费发票；9、在济南高新技术产业开发区人民法院调取的（2012）高商初字第109号案件卷宗材料（包含：2009年5月28日井乐平与济南高新开发区华威物资租赁站租赁合同、张光普与井乐平在2009年7月15日签订的协议书、2009年6月5日张光普与井乐平施工协议、中建一局钢结构工程有限公司与章丘水利公司签订的分包合同、济南高新技术产业开发区人民法院对井乐平询问笔录、该院对魏春燕询问笔录）。 张光普提交的证据：1、张光普与柏见亮于2009年6月25日签订的《施工协议》；2、张光普与章丘水利公司于2009年5月31日签订的《施工协议》；3、2009年7月15日张光普与井乐平签订的《协议书》、2009年7月15日施工数量记录；4、2009年6月9日加盖有章丘水利公司的授权委托书；5、付款记录一宗；6、山东天泰建工有限公司济南第四分公司与张光普于2009年6月4日就综合训练馆植筋工程签订的《分包工程协议书》；7、2011年6月17日山东天泰建工有限公司济南第四分公司出具的证明；8、2009年8月4日山东天泰建工有限公司济南第四分公司与张光普京综合训练馆搭拆屋面檩条安装操作平台以及防护工程签订的《分包工程协议书》。 根据当事人陈述和本院审查认定的证据，本院认定事实如下： 章丘水利公司成立于1989年，水利水电工程施工总承包贰级、房屋建筑工程施工总承包叁级资质。2009年张健与张光普合作承揽了第十一届全运会省建比赛训练场馆及配套设施项目综合训练场外墙砌筑以及消防池工程分包工程。两人分工由张健联系章丘水利公司借用资质，张光普协调分包方中建一局钢结构工程有限公司关系。2009年6月张健、张光普借用章丘水利公司资质以章丘水利公司名义与中建一局钢结构工程有限公司签订了《第十一届全运会省建比赛训练场馆及配套设施项目综合训练场外墙砌筑以及消防池工程分包合同》，该合同载明：“第一条工程概况：工程名称第十一届全运会省建比赛训练场馆及配套设施项目中的综合训练场馆，总建筑面积27580平方米。工程地点：济南市东部新区凤凰山西北侧。承包方式包工包料，承包范围：图纸以及包括未明确的可合理推断出的内容。第二条合同工期：开工日期2009年5月27日，竣工日期2009年8月30日，本工程工期为九十四天。严格按照总承包总体施工组织计划的要求。第三条合同价款。1、本合同暂定价款为（人民币）676000元，金额大写：陆拾柒万陆仟圆整。2、本合同为固定单价合同，其中砌筑为360元/平方米，工程量在结算时按照图纸计算，砌筑措施费为280000元（大写：贰拾捌万圆整），措施费包括砌筑工程中所用到的所有措施费（应包括但不限于山东省建筑工程消耗量定额所包含的措施项目）并且在任何情况下都不增加；消防水池为180000元（大写：壹拾捌万圆整）/座。……”张光普在章丘水利公司委托代理人处签名。 2009年5月31日张光普作为甲方与乙方章丘水利公司签订《施工协议》，载明：“甲方将十一届全运会综合训练馆外墙砌筑、消防水池工程转让给乙方负责全权施工并按中建一局（集团）有限公司的要求验收交付使用。二、乙方支付甲方业务费按每立方壹百元计算，且按中建一局拨付进度款的同时，按支付比例支付。待中建一局付款95%时一次性结清业务费。工程量约定600立方，约定金额陆万元整（最终结算依据本工程的实际工程量结算）；消防水池一项叁千元、完工后付清；中建一局多余款项七万元按工程拨款两次返回。三、甲方协助乙方催拨工程款的问题；乙方负责：工程质量、材料质量、施工质量、进度数量的计量、自己的人员管理、施工人员安全问题，出现任何意外一切与甲方无关，乙方自己承担，工程要求、工期要求都有乙方全部负责，出现任何问题均由乙方承担，否则甲方有权扣留乙方所有进场设备。四、如乙方同中建一局公司发生工程质量以及安全要求不当，产生罚款与停工等，甲方一概不负责任，乙方自行解决。……”。该合同抬头乙方处为章丘水利公司，合同落款处未加盖印章，由张健个人签名。 在上述合同签订之前张健、张光普已实际进场施工。在工程施工过程中，张健私刻“章丘水利建筑工程公司第七项目部”印章。 2009年5月28日章丘水利建筑工程公司第七项目部与济南高新开发区华威物资租赁站签订《租赁合同》，该合同载明：“一、租赁物的名称、规格、数量及租金：租赁钢架管，规格48毫米，成本价15元/米，日租金每日每米1分2厘，扣件，规格48毫米，成本价5元/个，日租金每日每套6厘，回型卡12毫米，成本价0.5元/个，木架板，成本价100元/块，每日每块3角，丝杠，成本价12元/根，模板，成本价140元/平方米，角模，10元/米，步步紧4元/根。二、租赁期限：自2009年5月28日起。三、租金的计算及支付期限：租金计算方法为：按乙方提货之日至将租赁物全部返还甲方之日计算租赁期限，以乙方实际提货数量为依据计算租金。租赁期限内，乙方每月25日向甲方支付租金一次，如延期支付，则每日按百分之三向甲方支付违约金。……七、乙方应正确使用、妥善保管租赁物，如发生损坏、丢失或者替代，乙方应负责赔偿。……”。该合同加盖有章丘水利建筑工程公司第七项目部印章，井乐平在委托代理人处签字，提货人为柏见亮。另，李京华为济南高新开发区华威物资租赁站的个体业主。 2009年6月9日章丘水利公司向张光普出具委托书，该委托书载明：“本人韩旭升系章丘水利建筑工程公司的法定代表人，现委托张光普为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改第十一届全运会省建比赛训练馆及配套设施项目综合训练馆外墙砌筑及消防水池工程施工招标投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。”该授权委托书加盖有章丘水利公司印章，时任公司法定代表人韩旭升签名。 2009年6月5日张光普作为甲方与乙方井乐平签订《施工协议》，该协议载明：“一、甲方将外墙植筋工程由乙方负责施工，并负责交付使用。二、乙方负责工程的安全、技术、施工质量、进度、人员管理，出现任何意外一切与甲方无关，乙方自己承担。三、植筋工程中所产生的人工工资、材料费用、管理费（2%）税金，按实际产生的计算，扣除一切费用，甲、乙双方各享50%的利润。……”2009年6月28日张健停止施工。 2009年7月15日张光普作为甲方与乙方井乐平签订《协议书》，载明：“山东省第十一届全运会综合训练馆外墙砌体工程原承包方有章丘市水利建筑有限责任公司张健承包，现转包给井乐平，每立方米陆百伍拾元整（包括12米以下外脚手架、措施费）税金、管理费。”同日井乐平出具证明，载明：“中建八局：截止7月15号我处墙砌体队已完成外墙砌体510立方米。” 后因井乐平、章丘水利建筑工程公司第七项目部未能支付租金及返还租赁物品，李京华以章丘水利公司、井乐平、张光普为被告向济南市高新技术产业开发区人民法院提起诉讼。该院经审理作出（2012）高商初字第109号民事判决书，后该案被发回重审。济南市高新技术产业开发区人民法院于2015年11月25日作出（2014）高民重字第6号民事判决书，判决：一、解除原告李京华与被告章丘市水利建筑工程公司之间的租赁合同。二、被告章丘水利建筑工程公司于本判决生效之日起十日内支付原告李京华租赁费458574.03元。三、被告章丘市水利建筑工程公司于本判决生效之日起十日内支付原告李京华逾期付款违约金（以458574.03元为基数，自2012年7月3日起，按中国人民银行同期流动资金贷款利率标准计算至本判决生效之日止）。四、被告章丘市水利建筑工程公司于本判决生效之日起十日内返还原告李京华租赁物钢管5271.7米、回型卡1558个、木板架591个、丝杠20根、十字卡7142个、转向卡597个、转向接头4204个、模板7.02米、步步紧241根、角模19.5米；如不能返还则赔偿原告李京华租赁物损失179705.4元。五、驳回原告李京华其他诉讼请求。案件受理费10183元，财产保全费4020元，共计14203元，由被告章丘水利建筑工程公司负担。”章丘水利公司不服该判决提起上诉，经济南市中级人民法院审理于2016年8月16日作出（2016）鲁01民终2547号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，李京华向济南市高新技术产业开发区人民法院申请强制执行。2017年1月13日章丘水利公司支付案款799612.66元，同日济南市高新技术产业开发区人民法院出具了山东省资金往来结算票据。 诉讼中，章丘水利公司支出诉讼保全费4770元，支出保全保险费2550元。 本院认为，张光普陈述在涉案工程施工中按每立方米100元收取业务费，且后又将涉案工程转包给井乐平，由此可见张健、张光普之间是合作关系。两人借用章丘水利公司资质承揽工程的行为违反法律、行政法规强制性规定，是违法的、无效的民事行为，双方应按各自过错承担相应的民事责任。章丘水利公司在李京华案件中对外承担民事责任，后向借用资质方要求承担民事责任不违反法律规定，本院予以支持。章丘水利公司在李京华案件中共计支付799612.66元，其中包含（2014）高民重字第6号民事判决书中确定的本金458574.03元，赔偿租赁物损失179705.4元，逾期利息121643.77元(至2016年8月25日)，判决生效之后的迟延履行金15193.46元（2016年9月7日至2017年1月13日）、诉讼费14203元、执行费10293元。章丘水利公司作为上述案件确认的民事责任主体应及时支付判决书中所涉款项，迟延支付造成的迟延履行金和强制执行所产生的执行费均系其迟延履行所造成，对此章丘水利公司应自行承担。关于谁来承担章丘水利公司租赁费、租赁物损失、逾期利息、诉讼费的问题。本院认为，张健、张光普作为借用资质的主体，其应当对借用资质后发生的民事行为承担相关责任。关于保全保险费2550元，该费用系章丘水利公司作为保全申请人支出的合理必要费用，章丘水利公司要求张健、张光普承担上述费用的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。因章丘水利公司在出借资质方面存在过错，其也应承担与其过错相适应的民事责任。因此，本院对章丘水利公司要求支付利息的诉讼请求不予支持。章丘水利公司要求井乐平承担连带责任，无事实和法律依据，对章丘水利公司的该项诉讼请求，本院依法不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十八条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、张健、张光普共同赔偿章丘市水利建筑工程公司774126.2元。 二、张健、张光普赔偿章丘市水利建筑工程公司保全保险费2550元。 以上一至二项共计776676.2元，限张健、张光普于本判决书生效之日起十日内付清。 三、驳回章丘市水利建筑工程公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11796元，由章丘市水利建筑工程公司负担5898元，张健、张光普负担5898元；财产保全费4770元，由章丘市水利建筑工程公司负担2385元，张健、张光普负担2385元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 刘士波 二〇二〇年十一月二十四日 法官助理 刘云侠 书 记 员 王成婷