辽宁省沈阳市浑南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0112民初13976号 原告：沈阳市政集团有限公司，统一社会信用代码912101002434192878，住所地沈阳市铁西区北一西路52甲号。 法定代表人：刘春发，系该公司董事长。 委托代理人：刘畔，系辽宁华轩律师事务所律师。 委托代理人：王英宏，男，汉族，1970年11月26日出生，系该公司员工，住沈阳市沈河区。 被告：辽宁华鑫市政建设工程有限公司，统一社会信用代码912101127683193420，住所沈阳市沈阳高新区技术产业开发区浑南产业区世纪路1号。 法定代表人：侯秀琴，系该公司总经理。 被告：沈阳市浑南区城市建设局，统一社会信用代码11210112MB1559199R，住所沈阳市浑南区世纪路15号。 法定代表人：赵胜志，系局长。 委托代理人：张巧稳、邸湛蛟，系辽宁同方律师事务所律师。 原告沈阳市政集团有限公司与被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司、沈阳市浑南区城市建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月27日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳市政集团有限公司委托代理人刘畔、王英宏，被告沈阳市浑南区城市建设局委托代理人张巧稳、邸湛蛟到庭参加诉讼。被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。 原告沈阳市政集团有限公司诉称：1、判决被告支付工程款人民币13133415.16元及利息(暂计:210万，实际从2016年2月5日起以13133415.16元为基数按中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止)；2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司中标由被告沈阳市浑南区城市建设局发包的沈阳市浑南新城全运北路排水工程（管廊部分）和浑南新城沈中大街排水工程（管廊部分）。为确保上述管廊工程结构的稳定，2011年10月21日经沈阳市浑南新城建设工作领导小组办公室会议决定（会议纪要第45号)由原告负责施工。因工期紧张，会议决定后原告既进场施工，直到2012年9月5日当事人三方就涉案工程补充签订了工程施工的《协议书》。协议约定了全运北路北侧、沈中大街东侧涉及管廊部分的排水工程按不高于被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司中标合同价交由原告施工。工程价款由被告沈阳市浑南区城市建设局财务等相关部门最终审定工程造价，按专项支付工程款。2012年10月，原告完成了上述协议约定的全部内容，并与被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司进行了工程量的确认，报送被告沈阳市浑南区城市建设局进行最终审核结算。审核最终确认全运北路排水工程审定值为53587515.25元、沈中大街排水工程审定值为4545899.91元，共计58133415.16元。截止2016年2月4日，被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司共计向原告付款4500万元，尚欠13133415.16元。现原告起诉至法院，请求法院依法维护原告的权益。 原告为证明其诉讼请求，向本院提供证据如下：《会议纪要》一份、《协议书》一份，用以证明根据沈阳市浑南新城建设工作领导小组办公室第45号精神，原告与两被告签订协议，被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司将全运北路北侧、沈中大街东侧涉及管廊部分的排水工程按不高于被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司中标合同价格剥离给原告实施，协议内容对工程决算、工程价款的确定和支付作出明确约定。 《浑南区财政投资建设项目签证审定表》两份，用以证明两被告已将原告施工的浑南新城全运北路排水工程和浑南新城沈中大街排水工程报请财政审定，最终审定值为53587515.25元和4545899.91元。 《中国建设银行进账单》、《收款收据》各一份，用以证明被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司已向原告支付工程款4500万元，尚欠13133415.16元未支付，最后一笔付款时间为2016年2月4日。 被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司经本院合法传唤，未到庭应诉，未作出书面答辩意见，亦未向本院提供证据。 被告沈阳市浑南区城市建设局辩称：答辩人与原告不存在建设工程施工合同关系，答辩人将案涉工程通过招投标方式发包给被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司，原告是从被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司处分包取得案涉工程，原告要求答辩人支付工程款无事实依据。答辩人已经向辽宁华鑫市政建设工程有限公司支付了全部案涉工程全部工程款，答辩人就案涉工程不存在欠付工程款，故原告要求答辩人支付工程款无事实依据。 被告沈阳市浑南区城市建设局提供如下证据：建设工程施工合同两份、中标通知书两份，结算审定表两份、竣工预验收单两份，证明问题：案涉工程承包施工单位是辽宁华鑫市政建设工程有限公司，案涉两标段工程均由辽宁华鑫市政建设工程有限公司具体实施，工程价款结算、竣工验收也均由辽宁华鑫市政建设工程有限公司进行，故建设局仅对辽宁华鑫市政建设工程有限公司有支付工程款义务。 对账单两份、债务清偿协议、付款凭证三张，证明问题：答辩人已经支付了全部案涉工程全部工程款，答辩人就案涉工程不存在欠付工程款，故原告要求答辩人支付工程款无事实依据。 经审理查明，2011年3月26日，沈阳万润新城投资管理有限公司通过招投标程序发包，辽宁华鑫市政建设工程有限公司中标承包，双方就案涉沈中大街、桃仙大街和全运北路两个标段排水工程施工签订两份《建设工程施工合同》，承包工程名称：浑南新城全运北路排水工程标段八；浑南新城沈中大街、桃仙大街排水工程标段一。工程内容：雨水管线铺设28112米，污水管线铺设28554米，雨水连接管线铺设18595米，检查井安装1503座。其他详见工程量清单及图纸。开工日期：2011年3月28日。竣工日期2011年6月30日。工期总计日历天数94天。承包方式：包工包料。标段八合同价款142973061.60元，标段一合同价款36148314.35元。2011年10月21日沈阳市浑南新城建设工作领导办公室就关于研究解决全运路北路排水管网施工影响综合管网安全开展会议，会议确定由浑南新城建设工作领导小组办公室财务审计部负责，将全运路与管廊相邻的尚未施工的排水工程，从原承包单位的承包范围中剥离，交由管廊施工单位负责施工，并完善相应的招标手续。2012年9月5日，沈阳市政集团有限公司、辽宁华鑫市政建设工程有限公司、沈阳市浑南区城市建设局三方补签《协议书》，协议约定将全运路北侧（白塔大街以东道路桩号k0+000-k4+310、白塔大街以西k1+400-k2+680）、沈中大街东侧（道路桩号k3+229.4-k6+131）涉及管廊部分的排水工程按不高于被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司中标合同价格剥离给原告实施。2012年10月，原告完成了上述协议约定的全部内容，并与被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司进行了工程量的确认，报送被告沈阳市浑南区城市建设局进行最终审核结算。审核最终确认全运北路排水工程审定值为53587515.25元、沈中大街排水工程审定值为4545899.91元，共计58133415.16元。截止2016年2月4日，被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司共计向原告付款4500万元，尚欠13133415.16元。 本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，本院将根据原告提供的证据对本案事实予以认定。原告已经按照合同约定内容进行了施工，且该工程已经结算，被告应按定案结算标价履行支付工程款的义务。鉴于被告沈阳市浑南城乡建设局已经与被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司结算了全部工程款，且存在由被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司支付原告沈阳市政集团有限公司工程款的交易习惯，原告剩余工程款13133415.16元及相应利息应由被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司负责偿还。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告沈阳市政集团有限公司工程款13133415.16元； 二、被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司于2016年2月5日起至实际给付之日止，以13133415.16元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算，给付原告沈阳市政集团有限公司逾期付款利息； 三、驳回原告沈阳市政集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费113200元，保全费5000元，公告费600元，由被告辽宁华鑫市政建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  宁 伟 审 判 员  于 棣 人民陪审员  李雪峰 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  邢宇阳