四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1102民初6123号 原告：肖学华，女，1969年5月13日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 原告：王国凯，男，1999年6月23日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：肖学华，女，1969年5月13日出生，汉族，与王国凯系母子关系，住四川省乐山市市中区。 被告：王治明，男，1947年9月11日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 被告：成群华，女，1946年10月2日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 被告：王立平，男，1972年5月18日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 第三人：乐山市继东渔业专业合作社。住所地：乐山市市中区。 法定代表人：易继东。 原告肖学华、王国凯诉被告王治明、成群华、王立平、第三人乐山市继东渔业专业合作社（以下简称：继东渔业合作社）共有纠纷一案，本院于2019年12月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖学华及其作为被告王国凯的委托诉讼代理人，被告王治明、王立平到庭参加诉讼。被告成群华、第三人继东渔业合作社经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖学华向本院提出诉讼请求：判令被告王治明、成群华、王立平共同支付原告**组2018年、2019年土地承包费分别为997元，合计1994元。事实与理由：原被告5人为乐山市市中区**组农村土地承包地的家庭承包户，户主为被告王治明，承包期为1999年10月1日起至2029年9月30日止。承包地块共有人、地块及面积有农村土地承包经营权登记簿进行载明。2018年，原、被告共有的土地，以村的名义与第三人签订协议，土地承包费1098元。2019年3月20日，被告王治明与第三人签订《农村土地承包经营权转让合同》，将土地承包经营权全部转让给第三人，约定转让期限为11年，2019年1月1日起至2029年9月30日止，转让费每年2789.4元，每年9月30日银行转账支付。2019年土地承包费3887.4元，现在三被告已收到全部承包款项，经原告多次催要，但均无果。 被告王立平辩称，答辩人认可原告提供的数据，2018年的承包费用也认可。但是2019年的承包费用包含了被告王治明自己开荒的部分，不应参与分配。对于承包费用的分配方面，答辩人相信法院的公平公正。农村土地的承包在1999年9月30日是有政策的，王学清虽然迁出，但是根据当时的土地政策，属于王学清的土地承包经营权就应该王治明、王立平、成群华享有。原告是1997年和答辩人恋爱，1998年结婚，1999年生下王国凯，按照1999年的“生不添死不丢”的政策，二原告就不会有土地承包经营权。村上的前任队长也知道这个情况，向答辩人出具了证明。原告找了代理队长出了证据，答辩人也不清楚这是什么情况，如果原告认为自己有土地承包经营权，那面积是多少，是谁分给你的。综上，二原告没有进土地，当时就没有划分给原告。 被告王治明辩称：1999年时是“生不添死不丢”的政策，后来也是这个政策。原告的诉讼请求答辩人不同意，肖学华嫁过来时与王国凯出生时，是没有分配土地的，现在的土地跟原告没有关系。 被告成群华未答辩。 第三人继东渔业合作社未陈述。 本院经审理认定事实如下： 在《农村土地承包经营权登记薄》上显示：承包经营权证编号**。发包方全称：市中区**组。承包期起止：自1999年10月1日起至2029年9月30日止。承包方式：家庭承包。承包方代表姓名：王治明，身份证号码：**。承包合同编号：**。承包方住址：四川省乐山市市中区。承包方土地承包经营权人共有人情况：王治明：户主，**；成群华：妻，**；王力平：子，**；王国凯：孙子，***；肖雪花，儿媳，**。承包地登记总面积（亩）6.36；承包地二轮总面积（亩）：4.422；承包地块总数（块）：6。在承包地块情况处载明：地块名称：小南田、窑田、小湾田、大湾田、尖子田。在该登记薄的第二页下端载明：经本人认真核对，对以上内容表示确认无误。除以上承包地外，本户不再享有本组其他土地的承包经营权。户主（签字摁印）处显示为：王治明。 在《农村土地承包经营权确权登记农户确认表》上显示：户主：王治明：家庭住址：**组。地块总数：6块，实测总面积：6.36亩。共有人情况：王治明：户主，**；成群华：妻，**；王力平：子，**；王国凯：孙子，**；肖雪花，儿媳，**。 在承包地块情况处载明：地块名称：窑田、小湾田、大湾田、小南田、尖子田、文唱会。 在落款时间为2019年7月24日的《证明》中显示：兹有乐山市市中区**组**号村民肖学华（身份证号码：**）与乐山市市中区农村土地承包经营权单户确认表肖雪花是同一人。该证明加盖了乐山市市中区石龙乡乐加村村民委员会的印章。 在落款时间为2012年8月31日的《农村土地承包经营权委托流转协议》中显示：王治明等人委托王立华将土地承包经营权进行流转。2012年9月11日的《农村土地承包经营权转包合同》中显示：乐山市市中区**组作为甲方将关于**村民小组的承包地的承包经营权转包给第三人继东渔业合作社（乙方）。 2019年3月20日，被告王治明作为转让方（甲方）与受让方（乙方）第三人继东渔业合作社签订《农村土地承包经营权转让合同》。转让标的：甲方将其承包经营的位于**、**亩的承包经营权转让给乙方从事（主营项目）生产经营。转让期限：转让的土地承包经营权年限为11年，自2019年1月1日起至2029年9月30日止（转让期限不得超过承包期的剩余年限）。转让费：转让土地承包经营权的转让金为2749.40元。每年9月30日付清当年土地转让金。甲方应于2019年1月1日前将转让土地交付给乙方。 在《乐加村一组2018至2019年9月30日继东鱼业转租付款花名册》上显示：王治明金额为1098元。在《乐加一组流转土地2019清单》上显示：王治明金额2789.4元，其中小兰田、摇田、大湾田、小湾田、尖子田对应的承包费金额为2621.4元，土面积对应的承包费金额为168元。原告肖学华、王国凯陈述，其要求分配的承包费金额为田面积所对应的承包费2621.4元。 另查明：肖学华与王治明于1998年结婚，肖学华于1998年9月22日迁入乐山市市中区石龙乡乐加村。王国凯于1999年6月23日出生。肖学华与王治明于2017年12月13日离婚，在《离婚协议书》第二条载明：儿子王国凯已年满18周岁，现读高三，随同女方生活，由女方抚养。 以上事实，有当事人的陈述，《农村土地承包经营权登记薄》、《农村土地承包经营权确权登记农户确认表》、《农村土地承包经营权委托流转协议》、《农村土地承包经营权转包合同》、《农村土地承包经营权转让合同》、《乐加村一组2018至2019年9月30日继东鱼业转租付款花名册》等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。 本院认为：本案的争议焦点是二原告是否为争议农村土地承包经营权的共有人以及因该土地承包经权产生的承包费的分割比例如何确定。 其一，关于原告肖学华、王国凯是否为争议土地承包经营权的共有人。 《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第二十四条规定：国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。登记机构除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。案涉农村土地承包经营权是基于家庭关系而产生。原告肖学华、王国凯提供的《农村土地承包经营权登记薄》及《农村土地承包经营权确权登记农户确认表》载明了承包期限、土地承包经营权共有人的名字、身份证号码及共有人之间在当时的关系。虽然该登记薄及确认表载明肖学华的名字为“肖雪花”，但是载明的身份证号码与原告肖学华的身份证号码一致，而原告肖学华亦提供了证明予以佐证。被告王治明、王立平抗辩其并不清楚前述登记薄及确认表中的内容，并不是由其填写，其不予认可。但《农村土地承包经营权登记薄》中在户主（签名及摁印）处显示为“王治明”，而被告王治明、王立平未提供证据予以反驳，亦未提供证据否定原告肖学华、王国凯作为争议土地承包经营权共有人的身份。综上，原告肖学华、王国凯作为案涉土地承包经营权的共有人载明在登记薄中，本案当事人在当时基于家庭关系对争议土地承包经营权形成了共有关系，这一共有关系符合争议土地承包经营权的登记状况，肖学华、王国凯、王立平（登记薄中载明为王力平）、成群华、王治明是争议农村土地承包经营权的共有人。 其二，关于争议土地承包经营权引起的承包费的分割份额。 《中华人民共和国物权法》第一百零三条规定：共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭关系内部对土地承包经营权的共有应属于共同共有。 对于因土地承包经营权引起的承包费如何分割的问题。根据《中华人民共和国物权法》的规定，在共有人内部关系上，除共有人另有约定外，按份共有人按照份额享有债权、承担债务，共同共有人共同享有债权、承担债务。《物权法》关于共同共有的规定，必须要结合形成共同共有的基础关系，实际适用。当共同共有关系结束，确定共有物的分割比例时，应当遵照一般民事主体财产关系之等价有偿和公平原则，有约定从约定，无约定原则上等分。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第90条（以下简称第90条）的规定：在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。具体到本案中，原告肖学华与被告王立平离婚，离婚时约定原告王国凯与肖学华生活，原告肖学华、王立平共有的家庭关系的基础已经丧失，原告主张各方当事人平均分割因农村土地承包经营权引起的2018承包费1098元、2019年承包费2621.4元符合前述法律规定，现在被告王治明已经收取了案涉土地承包经营权在2018年、2019年的承包费，按照等分原则，被告王治明应该支付二原告承包费1487.76元。另，承包费由被告王治明收取，二原告要求被告王立平、成群华支付承包费的理由不成立，本院不予支持。 据此，二原告的诉讼请求部分符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十九条、第一百零二条、第一百零三条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第90条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告王治明于本判决生效后十日内支付原告肖学华、王国凯承包费1487.76元； 二、驳回原告肖学华、王国凯的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告王治明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  高兴伟 二〇二〇年三月十三日 书记员  王 敏