安徽省六安市金安区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1502民初1100号原告:余有国,男，1972年11月8日生，汉族，住安徽省金寨县，原告:吴合军,男，1969年3月4日生，汉族，住河南省沈丘县，原告:储柱宝,男，1973年8月27日生，汉族，安徽省金寨县，三原告共同委托代理人（特别授权）：晏学文，六安市金安区皋城法律服务所法律工作者。被告：安徽省中平置业有限公司，住所地六安市经济技术开发区。组织机构代码69739918-8。法定代表人：廖贵斌，该公司总经理。接管人:安徽省中平置业有限公司破产管理人。负责人：刘中权，安徽皖西律师事务所律师。委托诉讼代理人：（特别授权），冯家伍，安徽皖西律师事务所律师。委托诉讼代理人：（特别授权）：余陈，安徽皖西律师事务所律师。被告:南京照宇建筑工程有限公司,住南京市浦口区星甸镇陈桥开发区,机构代码：73057719-4。法定代表人：赵家宏，该公司总经理。委托诉讼代理人：（特别授权），赵洪波，江苏法德永衡律师事务所。被告:南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司,住滁州市琅琊区育新西路28号（金色湖畔）1幢商铺单元207室,机构代码：05147117-9。法定代表人：赵正龙，该分公司经理。原告余有国、吴合军、储柱宝诉被告安徽省中平置业有限公司（以下简称中平公司）、南京照宇建筑工程有限公司（以下简称南京照宇公司）、南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司（以下简称南京照宇滁州分公司）劳务合同纠纷一案，本院于2015年10月27日受理后，于2016年8月25日作出（2016）皖1502民初2025号民事判决，被告南京照宇公司不服提起上诉，2016年12月20日，安徽省六安市中级人民法院以原判认定事实不清为由，裁定撤销原判、发回重审。本院于2017年2月17日受理后，依法另行组成合议庭，于2017年10月9日公开开庭进行了审理。原告的特别授权委托诉讼代理人晏学文，被告中平公司的特别授权委托诉讼代理人冯家伍，被告南京照宇公司的特别授权委托诉讼代理人赵洪波到庭参加诉讼，被告南京照宇滁州分公司经本院公告送达出庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案作缺席审理，现已审理终结。原告余有国、吴合军、储柱宝向本院提出诉讼请求：1、判令三被告立即支付原告方农民工工资691998元（其中余有国357484元、吴合军280628元、储柱宝53886元），优先清偿并互负连带清偿责任；2、本案的诉讼费由三被告承担。事实和理由：2013年被告南京照宇公司承包了安徽省中平置业有限公司开发建设的六安市鑫泰物流园项目，之后，被告南京照宇公司将该项目交由被告南京照宇滁州分公司具体建设。以三原告为代表的农民工施工队分别取得该项目的钢筋工、瓦工、架子工承包权。2015年元月份之后，各自承包的工程先后完工。经过原被告双方对账结算，被告合计欠原告为代表的农民工工资总计691998元，其中以余有国为代表的钢筋工工资357484元、以吴合军为代表的瓦工工资280628元、以储柱宝为代表的架子工工资53886元。以三原告为代表的农民工多次要求三被告支付下剩的农民工工资，但三被告总是互相推脱。为维护原告和农民工合法权益，诉至法院，请求判令原告上述所请。被告中平公司辩称：原告起诉的是工资款，我们不是用工主体，也不是当事人，双方没有合同关系。如果工资款是真实的，也与我们无关，如果不实请法庭予以驳回。被告南京照宇公司辩称：被告南京照宇滁州分公司不是我公司合法成立的，是赵正龙私刻公章使用虚假材料注册的，其对外签订的合同与我公司无关。我公司已向南京市公安局浦口分局就赵正龙私刻公章报案，公安机关对其采取了强制措施，赵正龙对外签订合同，是其犯罪的一部分，因此本案涉嫌刑事犯罪，不属于人民法院的受理范围，请求法院驳回对被告南京照宇公司的起诉。被告南京照宇分公司未作答辩也未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，结合庭审调查，本院认定如下：原告举证证据一，三原告身份证复印件，证明三原告具有诉讼主体资格。证据二，三被告的营业执照、组织机构代码和公司法人及股东信息（代理人调取），证明：三被告是适格的诉讼主体。证据三，《文件》、《备案登记表》、《建设工程施工合同》、《建设工程劳务分包协议书》、《中国工商银行业务回单》（代理人调取，原件在第一审卷宗），证明：综合证据形成证据链。1、第二被告设立分公司即第三被告，依据相关部门规定在市建委进行了项目相关资质依法登记备案；第一被告与第二被告签订了《建设工程施工合同》，原告诉请的工程款属于第二被告承包的工程；2、原告与第三被告签订了《建设工程劳务分包协议书》被告三是被告二设立的分公司，双方签订了劳务分包合同关系；3、第三被告将原告的农民工工资部分款项分别打入开发区财政局农民工工资保障专户，共支付105万元，由开发区劳动监察大队直接支付给原告，第三被告与原告有事实劳动关系，一、二、三被告民事诉讼主体适格。证据四，工程决算单、结算单、承诺书（当事人提供），证明：1、原告余有国钢筋工、吴合军瓦工、储柱宝架子工等工程决算属农民工工资，余有国为357484元、吴合军280628元、储柱宝53886元，共计691998元；2、被告一、被告三确认原告的诉属农民工工资，应当优先支付。证据五，滁州市琅琊区人民法院和滁州市中级人民法院一、二审行政判决书（金安区人民法院为冯超诉第二被告案民三庭调取），证明：第二被告在滁州市依法设立分公司即第三被告合法经营，属第二被告的分公司，第二被告对第三被告依法应当承担相应的民事法律责任。证据六，六安市金安区人民法院(2014)六金民一初字第02175号民事判决书和六安市中级人民法院（2015）六民一初字第00105号民事判决书及2017年9月29日冯超诉第二被告等庭审笔录（代理人调取），证明：1、金安区人民法院已生效的判决书可以看出第二被告自认原告诉请的项目工地由其承建。第一被告也确认工程应为二、三被告承包；2、本案的第二被告诉第一被告《建设工程施工合同》纠纷一案的判决，看原告诉请实属本案的第二被告同属一案工程，该事实被依法确认。第二被告主体适格，第一被告应支付本案第二被告1510余万元。3、金安区人民法院在2017年9月29日上午冯超诉第二被告庭审笔录，第15页的倒数7、8行和16页的倒数3、4、5行，审判长询问第二被告的代理人，赵正龙在公司是什么职务？答：“任项目经理，自筹资金、自己投标，既是公司的预算员又是项目经理，操作整个工程”。进一步证明原告诉请该工程系第二被告等承包的该工程，第二被告等应当支付原告诉请的农民工工资，有事实依据和法律依据。本院对原告提供的证据的真实性、合法性、关联性及证明目的予以确认。被告南京照宇公司举证证据一、南京市公安局浦口分局的立案告知单，证明赵正龙涉嫌私刻公章。证据二、南京金陵司法鉴定所司法鉴定意见书。证明被告南京照宇滁州分公司注册的材料均是伪造的。本院对被告南京照宇公司证据的真实性、合法性予以确认，对其与案件的关联性及部分证明目的不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1、2013年10月，被告南京照宇公司与安徽省中平置业有限公司签订了《安徽六安鑫泰世贸中心综合商场工程建设工程施工合同》一份，约定：安徽省中平置业有限公司将工程名称为安徽六安鑫泰世贸中心综合商场工程发包给被告南京照宇建筑工程有限公司，工程地点二期四区北侧、经二路东侧，工程内容综合商场为商业建筑壹幢。2013年12月18日被告南京照宇建筑工程有限公司作为外省进皖建设工程企业在六安市建设主管部门（六安市住房和城乡建设委员会）办理了备案手续。2013年12月20日，被告南京照宇建筑工程有限公司成立安徽六安鑫泰世贸中心综合商场工程项目经理部，任命项目经理陈志中，项目技术负责人赵正龙。2014年3月20日，被告南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司与原告余有国签订《建设工程劳务分包协议书》一份，约定：将安徽六安鑫泰世贸中心综合商场工程中的钢筋工工程分包给余有国施工。协议签订后，原告余有国带领多名工人按约施工，2015年1月10日，双方经结算，南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司六安鑫泰世贸项目部确认应付余有国钢筋工班组工资款581484元，2015年2月13日被告南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司向余有国出具承诺书，承诺：我司尚欠你班组工资款357484元至迟于2015年8月20日前支付完毕，并注明同意此民工欠款在建设单位应付工程款中先行支付，被告安徽省中平置业有限公司在承诺书建设单位一栏中盖章确认并注明同意。此外，南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司还将安徽六安鑫泰世贸中心综合商场工程中的泥工、架子工工程分包给储柱宝、吴合军施工，2015年1月10日，双方经结算，南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司六安鑫泰世贸项目部确认应付储柱宝架子工班组工资款85886元、应付吴合军泥工班组工资款450628元，2015年2月13日被告南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司向储柱宝、吴合军出具承诺书，承诺：我司尚欠储柱宝班组工资款53886元、尚欠吴合军班组工资款280628元至迟于2015年8月20日前支付完毕，并注明同意此民工欠款在建设单位应付工程款中先行支付，被告安徽省中平置业有限公司在承诺书建设单位一栏中盖章确认并注明同意。2015年1月29日、2月2日、2月3日、2月6日，被告南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司陆续支付包括三原告等在内的工资款105万元，尚欠三原告工资款合计691998元（余有国班组工资款357484元、吴合军班组工资款280628元、储柱宝班组工资款53886元）。2、被告南京照宇公司于2012年7月26日向安徽省滁州市工商局申请成立南京照宇滁州分公司，2012年8月6日，安徽省滁州市工商局核准南京照宇滁州分公司设立登记。后南京照宇滁州分公司与被告南京照宇公司因工程建设施工等发生多次银行交易往来。3、2015年12月14日，被告南京照宇公司以被告南京照宇滁州分公司系伪造该公司公章非法成立要求撤销该分公司为由，向滁州市琅琊区人民法院提起行政诉讼，要求滁州市市场监督管理局撤销南京照宇滁州分公司。2017年2月3日，安徽省滁州市琅琊区人民法院作出（2015）琅行初字第00012号行政判决书，驳回南京照宇公司的诉讼请求。南京照宇公司不服，提起上诉，安徽省滁州市中级人民法院于2017年5月4日作出（2017）皖11行终22号行政判决书，驳回上诉，维持原判。南京照宇公司同时向南京市公安局浦口分局报案，南京市公安局浦口分局以犯罪嫌疑人赵正龙、余童俊涉嫌伪造、私刻南京照宇建筑工程有限公司公章罪已立案侦查。4、被告南京照宇公司就涉案工程于2015年10月19日以该公司名义诉至安徽省六安市中级人民法院，向安徽省中平置业有限公司主张工程款，该院于2016年8月5日作出（2015）六民一初字第00105号民事判决，现该案正在安徽省高级人民法院上诉审理中。另本院已于2017年8月1日以（2017）皖1502破2号之一民事裁定书裁定受理了安徽永兴建设有限公司对安徽省中平置业有限公司的破产清算申请。本院受理后，被告南京照宇公司以债权人身份申报债权并参加了第一次债权人会议。本院认为，本案争议的焦点：1、南京照宇滁州分公司是否为被告南京照宇公司设立。2、被告南京照宇公司是否承建了安徽省中平置业有限公司发包的六安鑫泰世贸中心综合商场工程，原告的劳务款应由谁承担支付。3、被告中平公司是否要承担支付义务。针对争议的焦点1，首先，被告南京照宇公司已就涉案工程于2015年10月19日以该公司名义诉至安徽省六安市中级人民法院，向安徽省中平置业有限公司主张工程款，而该项目系以南京照宇滁州分公司成立的项目部负责具体施工的，同时安徽省中平置业有限公司的破产清算申请经本院受理后，南京照宇公司也以债权人身份申报债权，故应视为南京照宇公司对南京照宇滁州分公司行为的认可；其次，从本院调取的被告南京照宇公司的账户交易记录发现，被告南京照宇公司滁州分公司设立登记后，两被告之间发生多次银行交易往来。且被告南京照宇公司以被告南京照宇滁州分公司系伪造该公司公章非法成立，要求撤销该分公司工商登记，被人民法院生效判决驳回诉讼请求。被告南京照宇公司对其公司与南京照宇滁州分公司的银行交易不持异议，但仍辩称对滁州分公司成立不知情，显然是不尊重事实。故本院认定被告南京照宇滁州分公司系被告南京照宇公司设立。被告南京照宇建筑工程有限公司申请调取南京公安局浦口分局相关刑事案件材料以证明南京照宇建筑工程有限公司滁州分公司非其设立，本院不予采纳。针对争议的焦点2，被告南京照宇公司已就涉案工程于2015年10月19日以该公司名义诉至安徽省六安市中级人民法院，向安徽省中平置业有限公司主张工程款，也在中平公司的破产清算中以自身名义申报了债权，实际上认可了六安鑫泰世贸中心综合商场工程系被告南京照宇公司承建，故涉案工程的承包人应为南京照宇公司。因南京照宇滁州分公司不具备独立的法人资格，故其相关的民事责任应由被告南京照宇公司承担。针对争议的焦点3，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”；根据上述规定，安徽省中平置业有限公司作为涉案工程的发包人，未提供证据证明就其发包的工程已与承包人南京照宇建筑工程有限公司进行结算且已付清工程款，故安徽省中平置业有限公司应在其欠付工程款的范围内对原告承担责任，但原告要求承担连带清偿责任，与法无据，本院不予支持。关于原告要求对中平公司支付的工程款具有优先受偿权的问题，根据安徽省高级人民法院关于加强涉及农民工权益案件审理工作的意见第十七条“建设单位拖欠工程款导致拖欠农民工工资或劳动报酬的，农民工直接起诉建设单位并请求优先受偿的，人民法院应当依法予以支持”，故原告该项诉请符合法律规定，本院予以支持。综上所述，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法总则》第六十条、第七十四条、第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条，第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国破产法》第二十条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、九十二条、第一百四十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告南京照宇建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告余有国、吴合军、储柱宝工资款合计691998元（余有国357484元、吴合军280628元、储柱宝53886元）；二、被告安徽省中平置业有限公司对以上工资款在未支付工程款范围内承担清偿责任；三、原告余有国、吴合军、储柱宝对被告安徽省中平置业有限公司支付的工程款具有优先受偿权；四、驳回原告余有国、吴合军、储柱宝的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10720元，由被告南京照宇建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审 判 长  王颖颖审 判 员  何修胜人民陪审员  杨永红二〇一七年十一月三十日书 记 员  袁 成附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第六十条法人以其全部财产独立承担民事责任。第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国破产法》第二十条人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。第二十五条管理人履行下列职责：（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；（三）决定债务人的内部管理事务；（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；（六）管理和处分债务人的财产；（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；（八）提议召开债权人会议；（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。