湖南省常德市武陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0702民初6215号 原告：益丰大药房连锁股份有限公司，住所地湖南省常德市武陵区人民路2638号。 法定代表人：高毅。 委托诉讼代理人：黎方，该公司员工，代理权限为一般授权。 委托诉讼代理人：刘杜娟，该公司员工，代理权限为一般授权。 被告：杨中平。 委托诉讼代理人：周桂莲，湖南广慈律师事务所律师，代理权限为一般授权。 原告益丰大药房连锁股份有限公司（以下简称益丰大药房）与被告杨中平劳动争议一案，本院于2019年12月4日受理后，依法适用简易程序，于2019年12月23日公开开庭进行了审理。原告益丰大药房委托诉讼代理人黎方、刘杜娟、被告杨中平及其委托诉讼代理人周桂莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 益丰大药房请求本院判令：1.确认益丰大药房与杨中平之间不存在事实劳动关系；2.驳回杨中平要求益丰大药房支付经济补偿金和失业保险金的诉讼请求。 杨中平答辩要点：1.益丰大药房与杨中平形成了事实上的劳动关系，杨中平的工作完全受益丰大药房的安排与管理，双方之间形成了管理与被管理的关系；2.双方签订了劳务合同，根据银行流水可以显示，益丰大药房向杨中平支付工资，双方形成了固定的劳务关系，且杨中平的工资不是按小时计酬，故双方不是非全日制劳动关系；3.虽然双方签订的劳务合同上约定了不购买保险，但是按照法律规定，益丰大药房应为杨中平购买五险，益丰大药房因为没有购买保险为杨中平造成的损失，应由益丰大药房承担支付经济补偿、失业保险待遇的责任。综上，请求驳回益丰大药房的诉请。 根据双方当事人的诉辩主张及举证质证情况，本院确认如下法律事实： 2014年5月1日杨中平进入益丰大药房在“社会监督员”岗位工作。2014年5月至2018年7月，益丰大药房与杨中平先后签订了为期一年的《劳务协议》，根据杨中平提交的双方于2017年7月6日签订一份《劳务协议》，双方约定：协议期限为1年，自2017年7月6日生效，至2018年7月6日终止（第一条）；委托内容为以暗访的方式了解益丰大药房门店员工的服务情况（第二条）；委托报酬为每个月45家门店，每店暗访2次，合计服务费为1600元。超过以上门店数，以11.5元/店给付服务费，益丰大药房每半个月结算一次服务费给杨中平。委托期间，益丰大药房为杨中平购买团体意外伤害险，不购买社会保险（第三条）；杨中平自行安排时间及路线进行调查，不需打卡，不考勤，风险责任由杨中平自行承担（第五条）。2018年7月6日，双方另行签订一份《委托协议》，约定如下主要内容：协议期限为1年，自2018年7月6日生效，至2019年7月5日终止；委托报酬为每个月90家门店，合计服务费为1750元（具体按实际暗访店数结算）；其他内容与2017年签订的《劳务协议》内容一致。协议到期后，双方未续签合同，但益丰大药房仍继续安排杨中平工作，2019年8月31日，益丰大药房通知杨中平终止工作。2019年10月14日杨中平以益丰大药房单方终止协议而未向其支付经济补偿金及失业保险待遇损失为由，向常德市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，常德市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月15日作出（2019）常劳人仲字186号仲裁裁决书，裁决：一、益丰大药房与杨中平自2014年5月1日至2019年8月31日期间存在劳动关系；二、益丰大药房支付杨中平经济补偿11825元；三、益丰大药房支付杨中平失业保险待遇损失10517元。益丰大药房不服上述裁决，遂诉至本院，提出前列诉讼请求。 另查明，杨中平在履行协议的工作期间，益丰大药房未为其购买社会保险。杨中平2018年至2019年服务期间的月平均工资为2150元/月。2019年常德市城区劳动者月最低工资标准为1540元/月。 关于益丰大药房主张的杨中平违反用人单位规章制度向用人单位虚假报账的事实，益丰大药房向本院提交了《2019年5月+6月情景调查员费用报销情况统计》及虚假报账核实后台数据光盘等证据予以证明。杨中平对此不予认可。本院认为，益丰大药房提交的《2019年5月+6月情景调查员费用报销情况统计》系其自制统计表，没有与杨中平进行核对，光盘内容繁复，无法与统计表准确核实，故益丰大药房提交的证据达不到对待证事实的证明力，本院不予认定，故对益丰大药房主张的上述事实不予采信。 以上事实有《劳务协议》、《委托协议》、《银行交易明细》、《工作安排表》、（2019）常劳人仲字186号《仲裁裁决书》等证据予以佐证。 本院认为，本案的争议焦点为:一、益丰大药房与杨中平之间是否构成事实劳动关系。根据《关于确立劳动关系有关事项》（劳社部发[2005]12号）第一条规定：“具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法指定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，益丰大药房与杨中平之间符合劳动法律、法规规定的用人单位和劳动者的主体资格；杨中平接受益丰大药房的劳动管理，从事益丰大药房安排的有报酬的劳动；且杨中平提供的劳动是益丰大药房业务的组成部分，故益丰大药房与杨中平之间符合劳动关系成立的要件。益丰大药房与杨中平之间签订的协议虽冠名《劳务协议》或《委托协议》，但从协议的内容和杨中平的具体工作来看，双方构成事实劳动关系。故本院对益丰公司主张双方不存在事实劳动关系的诉讼请求不予以支持。 二、关于支付经济补偿的问题。益丰大药房与杨中平签订的《委托协议》约定的期限到期后，虽未续签劳动合同，但益丰大药房继续安排杨中平工作，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。2019年8月31日，益丰大药房单方面终止劳动合同，应当依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。杨中平的工作期间为2014年5月至2019年8月，工作年限为5年3个月，杨中平可以要求支付的经济补偿期限为5.5个月，故益丰大药房应支付杨中平经济补偿11825元（2150元/月×5.5个月）。 三、关于失业保险待遇损失问题。益丰大药房提出解除劳动合同的要求，杨中平因非本人意愿中断就业，符合享受失业保险待遇的条件。依据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条的规定“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。”杨中平在益丰大药房工作期限为5年3个月，可以享受的失业保险金期限为12个月，故益丰大药房应支付杨中平失业保险待遇损失14784元（1540元/月×80%×12），因杨中平申请劳动仲裁裁决时仅主张10517元，劳动仲裁裁决支持杨中平主张的10517元，而杨中平未对仲裁裁决的结果提出异议，因此本院认定益丰大药房应支付杨中平失业保险待遇损失为10517元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十七条，《失业保险条例》第十四条、第十八条，《湖南省实施办法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、驳回益丰大药房连锁股份有限公司的全部诉讼请求； 二、确认益丰大药房连锁股份有限公司与杨中平自2014年5月1日至2019年8月31日期间存在劳动关系； 三、益丰大药房连锁股份有限公司于本判决生效之日起十日内向杨中平支付经济补偿11825元； 四、益丰大药房连锁股份有限公司于本判决生效之日起十日内向杨中平支付失业保险待遇损失10517元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，减半收取5元，由益丰大药房连锁股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审 判 员 曾宪元 二〇二〇年三月二日 法官助理 吴宁辉 书 记 员 刘文婷 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第七十八条解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《失业保险条例》 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》 第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。