海口市龙华区人民法院民事判决书（2017）琼0106民初8269号原告：广东省八建集团有限公司，住所地广东省湛江市霞山区民享路**。法定代表人：陈顺利，董事长。委托诉讼代理人：吴满林、李倩，海南正义律师事务所律师。被告：海南永生实业投资有限公司，住所地海口市金贸西路**诚田花园****。法定代表人：黄世敏，董事长。委托诉讼代理人：夏余杨，海南瑞来律师事务所律师。原告广东省八建集团有限公司与被告海南永生实业投资有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2016年6月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，并于2016年12月23日作出（2016）琼0106民初6910号民事判决。判决后，被告不服，向海口市中级人民法院提出上诉。海口市中级人民法院于2017年4月25日作出（2017）琼01民终836号民事裁定，裁定发回本院重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴满林，被告委托诉讼代理人夏余杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款101．5万元及利息209.2万元（利息按中国人民银行同期同类一年期贷款利率5倍计算，从2009年2月18日起计至付清之日止，暂计至2016年5月30日的利息为209.2万元）。2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2005年7月29日，原告以海南分公司的名义（下同）与被告签订一份《建筑工程承包合同》，约定由原告承建被告的环海大厦工程项目，工程造价约1900万元，工程竣工后按实际建筑面积结算，合同价款采用单价包干形式；承包范围为主体工程、外装饰工程、公共通道内装饰、水电、智能化工程等；承包方式为包工包料、包质量等；原告垫资施工，工程款（进度款）支付方式为主体工程封顶后7天内支付300万元，砌体完工后付200万元，外立面完工付200万元，通水通电付100万元，内部验收后付总造价的85%，承包工程竣工验收合格后30天内结算完毕，留3%保修金后在竣工60天内付清；如被告不按合同约定付款，则按银行规定的贷款同档利率5倍计付利息。签订合同后，原告进场施工。2006年9月1日，在施工过程中，双方签订《补充协议（二）》，增加消防、大理石等工程，并约定因工期紧及图纸设计滞后，被告给予原告补偿80万元，工期延长等。工程竣工验收合格后，2008年12月19日，原、被告进行工程结算，签订了《环海大厦工程总量（款）确认单》，确认原告施工的工程总造价为2430万元，海口市龙华区金贸街道作为公证人在确认单上签字盖章予以见证。截止目前，被告已支付2328.5万元，尚欠101.5万工程款未支付。原告认为，原告承建的上述环海大厦项目工程早已全部竣工验收合格，双方并进行了结算，但被告拖欠剩余工程款一直未支付给原告。原告曾多次催促被告无果，被告的行为已严重损害了原告的合法权益。为维护自己的合法权益，原告特向法院提出诉讼，请求法院依法判如所请。被告辩称,一、答辩人依法不再承担向被答辩人支付工程款的义务。（一）依据答辩人与被答辩人于2012年1月19日签订的《关于环海国际商务大厦验收结算协议》的答辩人有权不再向被答辩人支付工程尾款。答辩人与被答辩人于2012年1月19日签订《关于环海国际商务大厦验收结算协议》第6条的约定，被答辩人未能按照协议约定在2012年3月1日前完成工程验收资料的受理工作，答辩人依约有权不再向被答辩人支付工程尾款。即被答辩人在2012年3月1日前未按协议书完成环海国际商务大厦验收资料的受理工作，无权要求答辩人支付工程尾款。另，因被答辩人未能按照协议约定提交环海国际商务大厦的验收资料给相关机关，致使答辩人因政府强制性要求委托第三方对环海国际商务大厦的质量安全进行全面检测，并花费鉴定费30.4万元。被答辩人不但不履行协议约定的完成验收资料的受理工作，还因此给答辩人造成了重大经济损失。被答辩人的行为严重侵害了答辩人的权益，并造成了重大经济损失。答辩人有权不再向被答辩人支付工程尾款。（二）被答辩人的起诉已经超过了法定的诉讼时效，依法应当驳回被答辩人的诉讼请求。根据被答辩人提交的证据显示，答辩人与被答辩人之间确定的债权债务形成时间是2008年12月19日（双方签署工程款确认单的时间）；答辩人向法庭提交的证据显示从2005年12月5日起至2012年1月19日止，答辩人共计向被答辩人支付工程款23403989元，最晚支付工程款的时间为2012年1月19日。另，按照双方签订的合同第十一条第二款的约定，答辩人的付款时间为在乙方提供工程结算后六十日内一次性支付。依据《中华人民共和国民法通则》以及《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》的规定，被答辩人的法定诉讼时效应当计算至2014年1月18日到期，在此期间被答辩人并未向答辩人主张过工程款，也没有其他任何能够中断、中止诉讼时效的证据。被答辩人直至2016年7月7日才向法院起诉要求答辩人支付工程款以及利息，被答辩人的起诉已经超过了诉讼时效。依据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百一十九条的规定，应当依法驳回被答辩人的诉讼请求。二、被答辩人起诉要求支付工程款的数额与实际不符。(一)答辩人已经向被答辩人支付了23403989元工程款。根据答辩人提交到法院的相关付款凭证显示，从2005年12月5日起至2012年1月19日，答辩人共计向被答辩人支付工程款23403989元；根据双方于2008年12月19日达成的《环海大厦工程总量（款）确认单》显示，环海大厦总工程款共计为2430万元，扣除答辩人已经向被答辩人支付的23403989元后，答辩人仅仅欠被答辩人的工程款为896011元；而被答辩人向法院起诉时要求答辩人支付工程款101.5万元显然是不符合事实的。（二）被答辩人的工程款中应当扣除环海大厦工程建筑质量安全鉴定的检测费30.4万元。根据答辩人与被答辩人于2005年7月29日签订的《建筑工程承包合同》第十一条的约定，被答辩人应当向答辩人提交工程竣工验收资料。被答辩人从施工结束后一致未提交竣工验收资料给甲方，致使答辩人被业主投诉至市政府。在市政府的要求下，答辩人委托第三方对环海大厦项目进行建筑质量安全，该鉴定共计有答辩人支付鉴定费304000元，应当从被答辩人的工程款中扣除。综上，被答辩人起诉要求答辩人支付的工程款本金101.5万元远远大于答辩人实际欠的工程款本金，与事实不符。三、被答辩人要求答辩人按照银行同期一年期贷款利率的5倍标准支付逾期付款利息是没有事实依据和法律依据的。首先，被答辩人无权要求答辩人支付逾期付款利息。依据双方签订的《建筑工程承包合同》第五条第3款约定："承包范围内工程竣工验收合格后30天内甲乙双方结算完毕，经甲乙双方核实认可，留3%保修金，余款在竣工后60天内付清"；第4款："每次支付工程款时，乙方必须根据甲方确认的工程价款提交工程发票，甲方据此拨款"的约定，被答辩人要求答辩人支付尾款是应当在被答辩人承包的所有工程均竣工验收合格。但在合同履行过程中，被答辩人至今未向答辩人提供工程竣工验收报告也未向被告提供工程发票，依据答辩人有权拒绝支付工程尾款。其次，被答辩人依据合同约定按照银行规定的同档5倍计付利息的约定是不合法的。即使答辩人没有任何的抗辩支付工程款的理由，答辩人应当承担逾期付款责任的情况下，被答辩人诉求按照银行同期一年期贷款利率的五倍标准计付利息也是不合法的。依据《中华人民共和国合同法》以及合同法司法解释的规定，关于违约金的标准不得超过损失的30%。被答辩人未取得工程款损失的仅仅是银行存款利息。被答辩人要求按照5倍同期贷款利率计付利息显然不合法。综上所述，被答辩人向法院起诉要求答辩人支付工程款101.5万元以及要求答辩人承担逾期付款利息是没有事实依据和法律依据的，且被答辩人的起诉严重超过诉讼时效期限。应当依法驳回被答辩人的诉讼请求。经审理查明，2005年7月29日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《建设工程承包合同》（以下简称《工程合同》），合同约定：第一条，工程概况：1、工程名称：环海大厦；2、工程地点：海口市金贸西路与文华路交汇处；3、工程结构：地：地下**，地上**、建筑面积：约28000平方米；5、工程造价：约1900万元人民币，工程竣工后按实际建筑面积结算。第三条，工程造价计算：实行下列包干价（含税），不再收取任何费用（图纸变更除外）。未完工程按包干形式计价：砼结构已完成部分560元每平方米；地下室；地下室为250元每平方米未施工部分1150元每平方米。第五条，付款方式：1、本合同签订后，乙方垫资开始施工，主体工程封顶后7天内，甲方向乙方支付进度款300万元，砌体完工付200万元，外立面装饰完工付200万元，通水通电付100万元；2、工程通过甲方、监理内部验收后，按总造价的85%付进度款；3、承包范围内工程竣工验收合格后30天内甲、乙双方结算完毕，经甲乙双方核实认可，留3%保修金，余款在竣工后60天内付清；4、每次支付工程款时，乙方必须根据甲方确认的工程价款提交工程发票，甲方据此拨款。5、工程保修按国家现行保修标准执行。6、保证金的返还：保质期付清。第十一条，1、甲方收到乙方竣工验收报告后7天内组织有关部门参加竣工验收，竣工验收后乙方必须将工程竣工资料提交给甲方。2、本工程的质量、安全等监理工作由甲方指定的监理公司及质量安全督站监理。工程竣工验收后，乙方应及时将工程决算书连同有关工程资料交给甲方和监理审计，监理30天内审计完成后交甲方审核，甲方接到其文件后30天内审核完成或委托政府规定有造价资格的单位进行审计作为该工程的最终结算依据，在乙方提供工程结算后六十天内甲方一次性付清乙方合同约定的工程尾款（如由于甲方不及时审核，则按乙方所提供工程结算为依据），如甲方借故拖欠，则所拖欠工程款按银行规定的贷款同档5倍计付月利息。上述合同签订后，原告人员进场施工。2006年9月1日，在施工过程中双方签订《补充协议（二）》，增加消防、大理石等工程。2008年12月19日，原、被告进行工程结算，签订《环海大厦工程总量（款）确认单》，工程总造价为24300000元，海口市龙华区金贸街道办事处作为公证人在确认单上签字盖章。截止2012年1月19日，被告共计向原告支付工程款23403989元，尚欠原告工程款896011元，庭审时，原告已表示认可。2012年1月19日，被告和原告分别为甲、乙方，签订一份《关于环海国际商务大厦验收结算协议》，约定甲方负责在一个月内将有关资料送给相关单位，以便工程验收；如双方资料文件齐全，乙方负责在春节后一个月内将验收合格证办妥交给甲方；乙方必须在2月8日之前完成资料受理工作，如乙方违约甲方将从余款100万元中扣罚20万元违约金，如乙方在3月1日前还未完成资料受理工作，甲方有权不再支付尾款。上述结算协议签订后，原告并未依约向有关机关提交验收资料，被告为此被政府强制委托第三方对环海国际商务大厦的质量进行检测，并支付了鉴定费30.4万元。2015年5月10日，原告委托海南正益律师事务所向被告邮寄了一份《律师函》，要求被告3日内清偿尚欠的工程款101.5万元。但该邮件因无人签收而被退回。2016年7月7日，原告向本院提起了诉讼。以上事实，有《建设工程承包合同》、《补充协议（二）》、《环海大厦工程总量（款）确认单》、《关于环海国际商务大厦验收结算协议》、建筑业统一发票、支票存根、转账凭据、收款收据、海口规划局关于印发《环海国际商务领馆信访问题会议纪要》的函（海规函[2014]1258号）、环海国际商务大厦检测鉴定报告、进账单及发票、《律师函》及中国邮政退批条，以及当事人陈述所证实。上述证据经法庭组织双方当事人进行质证，本院对证据的真实性、合法性和有效性予以确认，足以证明上述案件事实。本院认为，原、被告签订的《建设工程承包合同》，系当事人的真实意思表示，主体适格，内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，法律予以保护。原告已依约完成了工程的施工义务，经结算工程款为2430万元，截至2012年1月19日，被告已累计向原告支付了2340989元，尚欠896011元尾款未付。由于项目竣工后需双方向相关部门提交有关文件工程资料，以便工程验收。双方遂于2012年1月19日签订《关于环海国际商务大厦验收结算协议》，约定原告必须在当年的2月8日之前完成资料受理工作，如原告在3月1日前未完成资料受理工作，被告有权不再支付尾款。由于原告未完成协议约定的工作，被告被政府要求委托第三方对工程质量进行检测，并支付了30.4万元的鉴定费。原告的行为已构成违约，被告有权拒付工程款尾款。另，上述结算协议约定的履行期限为2012年3月1日前，原告直至2016年5月6日才以《律师函》的形式向被告提出请求，且该《律师函》并未真正送达被告。原告于2016年7月7日向本院提起诉讼，其未能举证证实诉讼时效发生中止或中断，其诉讼请求也已超过了诉讼时效，依法丧失胜诉权。被告关于拒付工程款及原告的诉请已超过诉讼时效的抗辩理由成立，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第一款之规定，判决如下：驳回原告广东省八建集团有限公司的诉讼请求。本案受理费31656元，由原告广东省八建集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审 判 长 吴育海人民陪审员 王惠兰人民陪审员 林春妙 二〇一七年十一月一日书 记 员 王君倩