河南省郑州市上街区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0106民初3984号原告：王爱玲，女，汉族，住郑州市,现住郑州市。委托诉讼代理人：王金良，河南科言律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘敏，河南科言律师事务所律师。被告：郑州市上街区峡窝镇人民政府，地址河南省郑州市上街区金屏路与漓江路交叉口向东100米路南。负责人：陈勇，镇长。委托诉讼代理人：时华钦，河南聚尚律师事务所律师。委托诉讼代理人：王远，河南聚尚律师事务所律师。第三人：薛超丽，女，1981年2月5日出生，汉族，住郑州市。原告王爱玲诉被告郑州市上街区峡窝镇人民政府（以下简称“峡窝镇政府”）、第三人薛超丽房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王爱玲及其委托诉讼代理人王金良、刘敏，被告峡窝镇政府的委托诉讼代理人王远到庭参加诉讼。第三人薛超丽经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。王爱玲向本院提出诉讼请求：1.依法判决确认原告向被告发出的解除2018年11月23日原被告双方签订的峡窝镇各村（社区）安置区剩余安置房处置协议的通知有效；2.请求人民法院依法判决被告支付原告双倍购房款530040元及自2018年11月27日起至实际返还之日起的利息；其中包含房屋装修损失、律师费等各项损失；3.请求被告退回原告代收的维修基金、燃气等费用19124.16元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年11月23日原被告双方签订峡窝镇各村社区安置区剩余安置房处置协议，并约定原告以总价款284144.16元（其中购房款和代收燃气等费用）的价格购买被告安置区位于上街区峡窝镇北峡窝社区11号楼七层中西户测绘面积约88.34平方米的房屋。原告在协议约定的日期内于2018年11月27日向被告交付房款265020元及配套费用19124.16元，已经履行完协议约定的义务，随后被告将房屋钥匙交给了原告，原告在装修的过程中得知被告已经将该涉案房屋于2018年10月12日出卖给了本案第三人薛超丽，且第三人在原告装修房屋的过程中换了涉案房屋的钥匙，并实际占有了该房屋，导致原被告之间的合同无法继续履行。被告一房二卖的行为，导致原告签订合同的目的无法实现，给原告造成了严重的损失。峡窝镇政府辩称，一、原告所述不实，被告已按照合同约定交付了房屋。经了解，原告也对该房屋进行了装修工作。被告已经按合同约定履行了自己的义务，不存在违约事实以及不能实现合同目的的情况。二、本案也不符合法定解除权的行使要件无解除的事实及法律依据。三、原告要求解除合同返还房款无事实及法律依据，请求法庭依法予以驳回。第三人薛超丽未陈述，亦未举证。经审理查明，2018年11月23日，峡窝镇政府与王爱玲签订《峡窝镇各村（社区）安置区剩余安置房处置协议》（以下简称“协议”），主要约定：王爱玲（北峡窝4组村民）所购房屋位置为11号楼7层中西户，测绘面积88.34㎡；王爱玲提供身份证、户口本、村委证明、确定购房情况表进行结算；所购安置房价格为北峡窝村安置区房屋价格3000元/㎡结合测绘面积进行结算；代收燃气初装费2900元/套、代收维修基金65元/㎡、代收预收土地款100元/㎡、代收电表开户费300元/套、代收物业管理费0.8元/㎡、代收装修押金500元/套；王爱玲需向峡窝镇政府缴纳房款265020元、代收费用19124.16元，总计284144.16元一次性交至峡窝镇政府指定账户；王爱玲应在协议签订5日内自2018年11月24日起至2018年11月28日下午16点前，以银行进账单为准，房款及代收费用缴至指定账户；逾期未结清的视为自动放弃，峡窝镇政府有权收回再次处置；本协议自签订之日起生效。上述协议签订后，王爱玲按照协议约定向峡窝镇政府交纳购房款265020元及代收费用19124.16元，峡窝镇政府向王爱玲交付了涉案房屋的钥匙，王爱玲对涉案房屋进行了部分装修。2019年9月19日，王爱玲向峡窝镇政府通过邮寄方式发出《解除协议通知书》一份，载明：双方于2018年11月23日签订的《峡窝镇各村（社区）安置区剩余安置房处置协议》，约定峡窝镇政府将位于上街区北峡窝镇11号楼7层中西户的安置房出卖给王爱玲，王爱玲在协议约定的期间内2018年11月27日交付了全部购房款265020元。在本协议履行过程中得知峡窝镇政府在2018年10月12日已经将该房屋出卖给了第三人薛超丽，且第三人薛超丽更换了该涉案房屋的钥匙，王爱玲正装修了一半的房屋第三人已经实际占用，峡窝镇政府一房二卖的行为已经构成严重违约，导致本人签订合同的目的无法实现。为此，其提出解除与峡窝镇政府签订的该峡窝镇各村（社区）安置区剩余安置房处置协议，并要求峡窝镇政府双倍返还本人已经支付的购房款共计530040元。次日，峡窝镇政府的工作人员杨爱珍签收了上述解除协议通知书。以上事实，有原、被告双方提交的证据及庭审陈述为证，且双方均无异议，本院予以确认。本院于2020年1月17日对薛超丽做得调查笔录薛超丽证明：北峡窝安置区11号楼7层中西户房子是最早分给其的安置房，后来又弄错卖给了王爱玲；一般拆迁安置房都是从村里领取的钥匙，村里说没有涉案房屋的钥匙，其去峡窝镇政府找的钥匙；峡窝镇政府一直说和我们俩协商，但是一直没有协商，其就把涉案房屋的钥匙换了，换钥匙的具体时间记不住了；后来峡窝镇政府找其协商再给其重新协调一个房子，因为王爱玲已经对房子进行装修了，其又重新选了个房；其换了涉案房屋钥匙之后，再也没有去过；其与峡窝镇政府没有签订拆迁安置补偿协议，但有结算和选房手续，但是原件峡窝镇政府已经收回了。王爱玲还提交有显示交款人为薛超丽的现金缴款单一份、王爱玲与薛超丽的通话录音资料一份、短信聊天截图一份，拟证明峡窝镇政府一房二卖将涉案房屋出卖给第三人薛超丽；提交有解除协议通知书及快递回执单各一份，拟证明其因峡窝镇政府违约行为已于2019年9月19日向峡窝镇政府通知解除上述协议；提交有案外人证明及身份证复印件各一份、录音资料一份、委托代理合同一份，拟证明因峡窝镇政府的违约行为导致其装修损失5100元和律师费损失20000元。峡窝镇政府仅对其收到解除协议通知书予以认可，但认为该解除通知无法律效力。峡窝镇政府还提交有产权调换协议一份、北峡窝村农户回迁结算单一份，拟证明峡窝镇政府与薛超丽之间无任何合同关系不存在一房二卖。王爱玲质证认为该组证据与本案无关。庭审中，王爱玲陈述：大概在2019年4、5月份，涉案房屋正在装修过程中，房屋大门门锁被换掉，后得知系薛超丽拿着薛超丽自己的购房合同经峡窝镇政府工作人员同意后换的门锁，经与薛超丽联系，薛超丽称其就涉案房屋也签订有购房合同；涉案房屋被换锁后其一直进不去现不清楚该房屋状态。峡窝镇政府陈述：薛超丽与其没有关系，其不清楚薛超丽是否进入涉案房屋，其将涉案房屋交付给王爱玲后亦不清楚涉案房屋现在的状态。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，王爱玲作为北峡窝村的村民与峡窝镇政府签订的《峡窝镇各村（社区）安置区剩余安置房处置协议》，系双方当事人真实的意思表示，且未违反法律强制性规定，内容合法有效，双方均应按照协议约定履行各自的义务。本案中，王爱玲与峡窝镇政府签订上述剩余安置房处置协议后，王爱玲已按照约定向峡窝镇政府支付了全部购房款及代收费用，峡窝镇政府也已向王爱玲交付了涉案房屋钥匙即交付了房屋，且王爱玲在接收房屋后已对涉案房屋进行了部分装修，故结合涉案房屋的性质确认涉案双方签订的《峡窝镇各村（社区）安置区剩余安置房处置协议》载明的合同主要义务已履行完毕，其于2019年9月19日向峡窝镇政府邮寄的解除协议通知不符合法定和约定的解除条件，未产生合同解除的效力。即便涉案房屋在出售给王爱玲之前已安置或出售给薛超丽，但根据本案情况，王爱玲已实际取得房屋，其合同目的已经实现，对王爱玲主张确认解除协议通知已经生效并要求返还购房款及代缴费用的诉请不予支持。因峡窝镇政府未能确保交付给王爱玲的房屋产权明确无争议，给王爱玲使用房屋造成不便形成本案诉讼，故峡窝镇政府对王爱玲的损失应予赔偿。庭审中王爱玲陈述其损失房屋装修损失5100元、律师费20000元，依据王爱玲提交的其与律师事务所签订的委托代理合同，对其关于律师费20000元的诉请予以支持，对装修损失不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告郑州市上街区峡窝镇人民政府于本判决生效后十日内向原告王爱玲赔偿损失20000元；二、驳回原告王爱玲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9292元（原告王爱玲已预交），由原告王爱玲负担4646元，被告郑州市上街区峡窝镇人民政府负担4646元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  石岩岩审 判 员  王永安人民陪审员  雷金佑二〇二〇年六月十七日书 记 员  刘 亭