黑龙江省庆安县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑1224刑初45号公诉机关黑龙江省庆安县人民检察院。被告人梁军，绰号梁八雷子，男，1968年5月2日出生于黑龙江省庆安县，汉族，高中文化，住庆安县。2014年3月20日因犯聚众斗殴罪被庆安县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。2018年5月25日因涉嫌非法采矿罪被庆安县公安局刑事拘留，同年6月28日被庆安县人民检察院批准逮捕，同年9月29日被庆安县公安局取保候审。2019年5月31日因涉嫌故意伤害罪被绥化市公安局北林分局刑事拘留，同年6月19日被绥化市北林区人民检察院批准逮捕，现羁押于庆安县看守所。黑龙江省庆安县人民检察院以黑庆检诉刑诉（2019）26号起诉书指控被告人梁军犯非法采矿罪，于2019年2月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭进行审理，因案情复杂，于同年3月4日变更为普通程序审理。因被告人梁军取保候审期间脱逃，于2019年5月27日中止审理。2019年4月9日梁军涉嫌故意伤害案指定绥化市公安局北林分局侦查，2019年7月23日绥化市公安局、绥化市人民检察院、绥化市中级人民法院改变指定管辖，由庆安县公安局侦查、庆安县人民检察院审查起诉、庆安县人民法院审判。2019年9月25日庆安县人民检察院指控被告人梁军犯故意伤害罪以黑庆检诉刑追诉（2019）3号追加起诉书，向本院追加起诉。2019年12月3日本院公开开庭进行了审理，因部分事实不清，公诉机关于同日申请延期审理，此案退回补充侦查，同年12月20日补查完毕，恢复审理。2019年12月25日再次公开开庭进行审理，因部分事实不清，公诉机关于2020年1月12日再次申请延期审理，此案退回补充侦查。由于不能抗拒的原因（新型冠状病毒感染肺炎疫情），致使案件无法继续审理，本案于2020年2月3日中止审理，同年6月1日恢复审理。2020年6月18日庆安县人民检察院以黑庆检诉刑变诉（2020）2号变更起诉决定书变更起诉，同年6月30日本院公开开庭进行审理，黑龙江省庆安县人民检察院指派检察员王国臣、周树伟出庭支持公诉，被告人梁军到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省庆安县人民检察院指控，2018年5月被告人梁军明知采砂需要办理采砂许可证及采矿许可证，在没有办理采砂许可证和采矿许可证的情况下，仍雇佣刘某1、左某1、周某1、陈某等人在久胜镇久安村林场屯房后呼兰河河道内使用钩机、铲车、翻斗车采挖砂石并出售。经勘测，被告人梁军等人采挖出来的砂石现存量为8004.3立方米。经庆安县价格认定中心价格认定，采挖出来的砂石价值416,223元。综上，被告人梁军非法采挖砂石涉案总金额为416,223元。案发后，被告人梁军向公安机关上缴违法所得1,000,000元。公诉机关为证实上述事实，当庭宣读、出示了相关证据，证实被告人梁军非法采矿的事实。认为被告人梁军未取得采矿许可证擅自采矿，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人梁军对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩称2018年5月其在承包的砂场采沙，是给王浩宇打工，其不构成非法采矿罪。经审理查明，2018年5月被告人梁军在未办理采砂许可证和采矿许可证的情况下，雇佣刘某1、左某1、周某1、陈某等人在久胜镇久安村林场屯房后（王某4北侧）呼兰河河道内使用钩机、铲车、翻斗车采挖砂石并出售。经黑龙江省陆贰伍国土资源勘测技术咨询服务有限公司勘测，被告人梁军采挖出来的砂石现存量为8004.3立方米，已被庆安县公安局依法扣押。经庆安县价格认定中心价格认定，现存砂石价值416,223元。2018年5月25日，被告人梁军被公安机关抓获。上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实：1、证人陈某的证言，证实2018年5月23日上午，张龙给我打电话，让我去梁八雷子在久胜镇呼兰河附近的砂场拉沙子。我开翻斗车到砂场，梁八雷子让我去呼兰河浅滩装沙子，开钩机的司机给我装的，当时装了能有20多立方米，梁八雷子让我把沙子送到庆安县二煤建院里的搅拌站。第二天车主又让我去梁八雷子的砂场倒沙子，我从呼兰河浅滩往砂场附近沙堆倒了7车沙子，能有180立方米。5月25日上午我去梁八雷子的砂场从呼兰河浅滩倒了1车沙子，能有20多立方米，第二车刚拉到岸上，专案组的警察就来了，把我们带到公安机关。2、证人左某1的证言，证实2018年4月底梁八雷子给我打电话，让我5月1日前后去他那干活，用铲车往翻斗车上装沙子，再开翻斗车去街里，他给我联系工地，卸完沙子拿票子回来给他，每天早6点到晚6点，月工资6000元。5月1日前后我去的梁八雷子砂场，每天梁八雷子先联系好工地，我去送沙子。在梁军那干活的还有周某1（牙子）、小光、大鹏。2016年至2017年梁军砂场开采过沙子，也出售过，但具体开采多少、出售多少我不知道。3、证人周某1的证言，证实2018年5月1日前的一天，梁军打电话找我给他开翻斗车拉沙子，每天200元。从5月10日起我就在梁军的砂场给他倒短，每天从呼兰河河道里往堤堰拉沙子。5月25日早晨我开车拉着我徒弟李晓光去焊车大箱板，刚回来就被绥化公安局的人给带走了。4、证人刘某1的证言，证实2018年5月11日左右，毕东子给我打电话让我开他的钩机去庆安县久胜镇梁八雷子砂场采沙子，我就去了。梁八雷子负责给钩机加油，每天给毕东子1200元车费。我到梁八雷子砂场在那修路、修整河道用了四五天，之后每天从呼兰河河滩里采沙子。梁八雷子有两个翻斗车，开大翻斗车的司机叫牙子，开小翻斗车的司机叫小亮，大翻斗车每车能装20-30立方米沙子，小翻斗车每车能装10-20立方米，一天能拉10多车。我采的沙子有一部分存在砂场附近，还有一部分被梁八雷子拉出去了。5、证人李某1的证言，证实我在梁八雷子砂场学开车，砂场有两台翻斗车、一个铲车、还有个钩机，每天能采1000多立方米沙子。他们从呼兰河浅滩采出来的沙子存放在砂场附近有三处，还有一处存在久胜敬老院附近，这几处沙子一共能有七八千立方米。6、证人李某2的证言，证实2018年1月11日我到林场二队砂房收费点上班，我是绥化方的，庆安方是袁某、绥棱方是于某。从5月18日开始梁军每天晚上都往外拉沙子，截止5月25日共拉出去2000多立方米。2018年5月22日晚上李某5往外拉了两翻斗车沙子，我们收费1280元。7、证人谷某的证言，证实我从2005年开始经营庆安县绿野山庄，2008年12月16日注册成立了庆安县绿野山庄砂场，2017年1月10日庆安县恒信砂石经销有限公司注册成立。2011年12月1日庆安县砂石开发公司与何某签订河道采砂销售合同，合同期4年，后又续签1年。2015年1月1日至2016年末，我在何某的公司管理砂石的事。砂石经销企业需在工商部门注册登记取得营业执照后，取得水利部门下发的河道砂石准采证和土地部门下发的采矿许可证才可以进行砂石开采和销售。2014年以后就不需要土地部门下发的采矿许可证了。2015年何某办过河道砂石准采证，其他年份办没办我不清楚。2017年庆安县恒信砂石公司取得庆安县河道砂石开采经营权后，一直在办理河道采砂许可证，但没办下来。因为庆安建筑市场需要砂石，我们也有投资，没办法就得开采。我们四股组织人员进行河道采砂后对外销售，每立方米沙子收取68元承包费，然后给采砂船返11元，剩余的57元我们四家按股份分红。8、证人李某3的证言，证实2014年9月我担任庆安县砂石管理站站长，2017年4月7日庆安县人民政府通过公开竞拍，庆安县恒信砂石公司取得庆安县砂石开采经营管理权。从2010年开始庆安县砂石开采许可证就由绥化市水务局办理。恒信砂石公司没有采矿许可证，庆安县水务局和绥化市水务局申请庆安县砂石开采许可证，但一直没有批下来，我不知道什么原因。庆安县梁军、李某4、郭春波、胡某、王某2、谷某、李某5、何某、褚某、王某3、李老虎都有河道采砂点。9、庆安县水务局、砂石管理站说明，证实梁军砂场位于久胜镇林场三队房后，该采砂地点在呼兰河河道内。根据《黑龙江省河道管理条例》《黑龙江省河道采砂管理办法》规定，砂场属河道内采砂，必须由县级及以上政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可。10、庆安县砂石管理站说明，证实2010年前呼兰河、欧某由当地水行政部门审批采砂许可证，2010年之后由绥化市水务局审批采砂许可证；庆安县砂石管理站2005年至2015年期间颁发给何某、李某4等人准采证。11、合同书，证实2017年4月7日庆安恒信砂石经销公司通过竞价发包取得庆安县管辖范围内的呼兰河、欧某、安邦河、伊吉密河、安邦河明滩及水下砂石资源的开采经营权。庆安县柒源城投公司与恒信砂石经销公司签订合同，约定乙方恒信砂石经销公司必须按照规定每年自行到各级水行政主管部门办理《河道采砂准采证》并缴纳砂石管理费后方可开采。12、现场勘验笔录及照片，证实梁军采砂场位于庆安县久胜镇久安村王某4北侧，呼兰河南岸，现存沙子堆放在河岸南侧、河道干涸的河床上及王某4由南向北数第一趟房，由东向西数第一户院内。13、庆安县公安局扣押物品清单，证实被告人梁军非法开采的存放在久胜镇久安村王某4北侧呼兰河岸边现存砂石8004.3立方米被庆安县公安局依法扣押；扣押黄海皮卡车1辆（黑Ｍ×××××）、一汽解放车1辆（黑Ｍ×××××）、东风汽车3辆（庆安驾校教练车），已返还。14、黑龙江省陆贰伍国土资源勘测技术咨询服务有限公司土地勘测定界技术报告书，证实梁军沙堆占地面积为5763.49平方米；现有沙堆存方量8004.3立方米。15、庆安县价格认定中心价格认定结论书，证实梁军现存大河混砂8004.3立方米，2018年8月24日认定（基准时间2018年5月、基准地庆安县）每立方米53元，总价值为424,227元；2019年11月18日认定（基准时间2018年5月、基准地绥化市区域内）每立方米52元，总价值为416,223元。16、行政处罚决定书及收据，证实被告人梁军于2018年11月12日被庆安县公安局行政处罚没收违法所得960,000元；2018年12月24日被庆安县公安局行政处罚没收违法所得40,000元。17、抓捕破案经过、在逃人员登记表、绥化市公安局北林分局情况说明及羁押证明，证实2018年5月25日被告人梁军因涉嫌非法采矿罪被庆安县公安局抓捕归案，同年9月29日被取保候审。2019年4月17日被告人梁军因涉嫌故意伤害罪被绥化市公安局北林分局列为网上在逃人员，同年5月31日被威海市公安局环翠分局抓获，羁押于威海市看守所，2019年6月3日被绥化市公安局北林分局解回。18、户籍证明，证实被告人梁军的年龄等身份情况。19、刑事判决书，证实2014年3月30日被告人梁军因犯聚众斗殴罪被庆安县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。20、被告人梁军的供述，我承包恒信砂石有限公司的河道采砂点，我负责从河道里采砂子，外运的砂石恒信公司每立方米收取68元管理费，每米返回11元，去掉费用我就剩两三元。我自己的车送到工地每米能卖75元到80元，还能挣点运费。我采砂的地点是庆安县久胜镇久安村林场房后呼兰河，是东西河道，上游接着李春野的采砂点，下游没划定界限。采砂手续都是恒信砂石有限公司办理，不知道有没有，我没看见过。2009年我开始开采砂石，当年水务局给的采砂证，2014年以后就没有采砂证了，水务局不给办了。2009年我干了一年，2010年和2011年没干活，2012年和2013年也没干多少，2016年和2017年我干了，2018年也干了。2018年5月11日我雇钩机司机大鹏来给我干活，钩机是他的，我负责加油，按月开钱，每天1000元，干不干活都给钱。翻斗车司机左某2、周某1是2018年5月1日来给我干活的，每月工资5500元至6000元，学徒李某1不给工资。2018年我开采了二三千立方米沙子。2016年我外运砂石10000多立方米，2017年外运二三千立方米。2016年秋季我在李某5那里花了40,000元买了4000立方米沙子、在李春野那买了10000多立方米沙子。2016年、2017年我没采沙子，卖的沙子都是买的，2017年卖的是2016年剩的沙底子。本院认为，被告人梁军违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人梁军犯非法采矿罪成立，应予支持。被告人梁军辩称其是给他人打工，不构成非法采矿罪。经查，被告人梁军明知采沙需要办理采矿许可证，在没有办理的情况下，仍雇佣多人在河道内采挖砂石并销售，其行为符合非法采矿罪的构成要件。其辩解与查明的事实不符，与相关法律规定相悖，不予采信。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：一、被告人梁军犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10,000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月31日起，减去先行羁押的4个月5日，至2020年7月25日止。所判处的罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人非法开采的现存砂石8004.3立方米，由扣押机关庆安县公安局依法处理，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  王树军人民陪审员  李玉君人民陪审员  赵裕坤二〇二〇年七月三日书 记 员  徐 帆