河南省遂平县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1728民初261号原告：林州二建集团建设有限公司。住所地：林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段。法定代表人：郭跃立，该公司总经理。委托诉讼代理人：张庆红，河南昭惠律师事务所律师。被告：河南贵人居房地产开发集团有限公司。住所地：平顶山市湛河区亚兴路6号院南环路办事处办公楼三楼。法定代表人：苏学义，该公司董事长。委托诉讼代理人：李军，河南大乘律师事务所律师。原告林州二建集团建设有限公司（以下简称林州二建集团公司）与被告河南贵人居房地产开发集团有限公司（以下简称贵人居公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告林州二建集团公司委托诉讼代理人张庆红、被告贵人居公司委托诉讼代理人李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林州二建集团公司向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告支付欠付的工程款10350702.26元及利息（利息按照银行同期同类贷款利率月息7‰，自2019年12月10日暂计算至2020年5月10日为362274.60元。以后利息支付至实际给付完毕之日止）；二、依法判令原告享有所承建工程折价或者拍卖所得价款的优先受偿权；三、依法判令被告返还农民工保证金200000元；四、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年元月18日、2012年3月13日，原、被告双方就被告开发建设的“遂平贵人国际澜湾壹号北苑15#、16#楼”工程项目签订了《建设工程施工合同》及《遂平贵人国际澜湾壹号北苑住宅楼补充协议》各一份。原告作为承建方按照合同约定按时、按量、按质完成了施工义务，且涉案工程经竣工验收交付给被告使用。关于工程造价的约定，根据《建设工程施工合同》协议书部分第五条约定，合同价款以竣工结（决）算为准。专用条款第六条约定，本合同价款采用可调价合同方式确定及《补充协议》第十条关于合同价款的约定，涉案工程决算造价为30032808.26元。截止目前，扣减被告已经支付的工程款19682106元，被告仍欠原告工程款10350702.26元。另外，被告收取原告200000元农民工保证金应当退还而未退还原告。根据《合同法》第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第十七条等相关法律规定，原告对涉案工程折价或者拍卖价款享有优先受偿权。为维护原告利益，特诉请法院依法支持原告各项诉讼请求。被告贵人居公司辩称，原告起诉部分属实，部分不属实。本案15#楼、16#楼确实为原告承建，我公司已经支付给原告工程款19682106元。但原告承建的工程目前并未竣工验收，工程款未正式进行结算。质保金应当按照合同约定予以扣除。200000元农民工保证金的收取单位是遂平县住房和城乡建设局，我公司没有收取原告的200000元农民工保证金。原告要求我公司退还没有事实依据。根据法律规定，原告对其所建工程的工程款享有优先受偿权。经审理查明，2012年1月18日，3月13日，林州市二建建筑工程有限公司（2016年9月19日变更为林州二建集团建设有限公司）作为承包方，被告贵人居公司作为发包方，分别签订了建设工程施工合同及遂平贵人·国际·澜湾壹号北苑住宅楼补充协议。合同约定，工程名称为：遂平贵人国际澜湾壹号15#、16#住宅楼，工程内容为施工图纸设计的土建安装工程。工程承包范围为：贵人·国际·澜湾壹号北苑（第七标段），楼号：15#、16#住宅楼，图纸总建筑面积约25700㎡，施工图纸范围内的土方工程、土建工程、水电安装工程；以下项目不发包：①门窗工程；②防火门、人防设施；③消防工程；④中央空调、通风设备、采暖工程；⑤建筑智能化工程；⑥变压器、高低配电柜；⑦电梯；⑧桩基础。承包方式为：包工、包料、包工期、包质量、包安全。合同约定的开工日期为2012年3月26日（以实际开工日期为准），竣工日期为2013年5月20日，合同工期总日历天数为420天。工程质量标准为合格；合同价款以竣工结（决）算为准，采用可调价格合同方式确定，采用《河南省建设工程工程量清单单价》（2008版），（A建筑工程）、（B装饰工程）、（C安装工程）及与之配套的相关计价文件。工程款支付约定：本工程无预付款，按工程进度支付工程款。乙方施工至六层结顶，经建设单位、监理单位验收合格后，付六层以下工程量的70%；主体结顶（19层的为12层），经建设单位、监理单位验收合格后，付7至12层工程量的70%；主体结顶全部完工，经建设单位、监理单位验收合格后，付13层至19层工程量的70%，退还投标单位的履约保证金（不计利息）。若承包人的标段中有12层结构的楼房，12层结构经建设单位、监理单位验收合格后，退还12层结构楼房的履约保证金（不计利息）。二次结构完成（砌体）付款一次，内外抹灰完成付款一次，安装工程完毕再付款一次，这三次付款仍按完成工程量的70%计算；工程竣工验收合格，资料交齐全（达到备案条件），决算出来双方认可后付至完成工程量合同价款的95%，剩余5%作为工程质量保修金。工程保修按《房屋建筑工程质量保修办法》规定执行，保修金按规定保修期满后按比例退还。合同第33.3条约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。合同第33.4约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以有承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。双方合同附件3《房屋建筑工程质量保修书》中关于质量保修期的约定为：双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年；3.装修工程为壹年；4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为两年；质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。合同还约定了甲乙双方的其他权利义务。合同签订生效后，林州市二建建筑工程有限公司按照被告方的要求开始施工。2013年7月3日，建设单位贵人居公司、施工单位林州市二建建筑工程有限公司、监理单位驻马店市金鼎工程建设监理公司向遂平县建委出具工程竣工报告。报告显示：我单位承建的遂平贵人国际澜湾壹号15#、16#住宅楼，目前，已完成工程建设和合同约定的各项内容，经我单位检查验收，符合有关工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，请求验收。由于各种原因，该工程至今未进行验收，但有大部分业主已经装修入住。后原告林州二建集团公司要求与被告贵人居公司进行工程决算，一直未果。原告林州二建集团公司依据合同约定及实际施工量，对所施工的15#、16#住宅楼楼进行了工程决算，制作了建筑工程决算书。2019年11月9日被告贵人居公司签收了原告林州二建集团公司邮寄的建筑工程决算书。被告贵人居公司没有就建筑工程决算书的内容向原告林州二建集团公司提出意见。该决算书决算建筑面积：22115.47平方米，工程造价：30032808.26元。原被告双方均认可，被告贵人居公司已经支付原告林州二建集团公司工程款19682106元。2012年11月14日，遂平县住房和城乡建设局出具的收据显示：今收到林州市二建集团建设有限公司人民币200000元。系付贵人国际澜湾壹号（七标段）农民工保证金。上为本案事实。上述事实，有当事人陈述及相关书证在卷为据，足以认定。本院认为，林州市二建建筑工程有限公司与被告贵人居公司签订的建设工程施工合同及其补充协议，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律规定，为有效合同，对双方当事人均具有约束力，当事人均应当按照合同约定行使权利、履行义务。现双方因建设工程施工合同履行问题产生纠纷，双方当事人在本案的争议焦点是：1.涉案工程是否已经竣工，被告贵人居公司是否应当支付原告剩余工程款；2.被告拖欠工程款的具体数额如何确定；3、被告贵人居公司应否退还原告200000元农民工保证金。1、关于涉案澜湾壹号15#、16#楼是否已经竣工，贵人居公司是否应当支付原告剩余工程款的问题。双方在合同中约定，工程竣工验收合格，资料交齐全（达到备案条件），决算出来双方认可后付至完成工程量合同价款的95%，剩余5%作为工程质量保修金。本案因双方对工程竣工验收存在争议，涉案工程一直未进行竣工验收，但查明的事实是涉案的15#、16#楼均已有业主入住。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案涉案工程因已有业主入住，应视为双方约定的支付工程款的条件已经成就，被告贵人居公司应当支付原告剩余工程款。2、关于被告拖欠原告工程款的具体数额问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。本案原被告双方在合同第33.3条约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。原告在多次要求决算工程价款未果的情况下，于2019年11月9日将澜湾壹号15#、16#楼工程决算书送达给被告贵人居公司，被告贵人居公司没有在合同约定的期限内提出意见，视为对原告提交的工程决算书的认可。本案工程价款决算以该决算书为准。本案涉案工程的总造价为30032808.26元。扣除被告已经支付的19682106元，被告贵人居公司应支付给原告下余工程款为10350702.26元。原告请求被告支付自2019年12月10日（被告收到决算书第30天）起欠付工程款的同期银行贷款利息，符合合同约定和法律规定，应当支持。利率按中国人民银行公布的2019年，一年期贷款基准利率4.35%执行。关于工程质量保证金问题。双方合同约定工程质量保修期如下：1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年；3.装修工程为壹年；4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为两年；质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。本案工程虽未竣工验收，但本案查明的事实确认，该工程已经投入使用五年有余，已经超过合同约定的最长五年保修期。故，被告要求按合同约定扣减工程价款5%的工程质量保险金，不符合双方合同约定，不予支持。3、关于被告贵人居公司应否退还原告200000元农民工保证金问题。从原告提交的200000元农民工保证金收据可以判断，200000元农民工保证金不是被告收取的，是遂平县住房和城乡建设局收取的。原告请求被告退还200000元农民工保证金缺乏事实依据，不予支持。原告请求工程价款优先权符合法律规定和合同约定，本院予以支持。优先权的范围为欠付的工程款，不包括利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条、第二十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南贵人居房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告林州二建集团建设有限公司工程款10350702.26元，并自2019年12月10日起至本判决确定履行之日止，按年利率4.35%向原告林州二建集团建设有限公司支付利息；二、原告林州二建集团建设有限公司对遂平贵人国际澜湾壹号北苑15#、16#住宅楼工程折价或者拍卖的价款中优先受偿10350702.26元；三、驳回原告林州二建集团建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费85164元，财产保全费5000元，合计90164元，由原告林州二建集团建设有限公司负担4300元，被告河南贵人居房地产开发集团有限公司负担85864元。诉讼费原告林州二建集团建设有限公司已预交，被告河南贵人居房地产开发集团有限公司负担的案件受理费于本判决生效之日起十日内径行支付给原告林州二建集团建设有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本及交纳上诉费，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  张 剑审 判 员  李 莉人民陪审员  冯景华二〇二〇年五月九日书 记 员  熊盼盼