四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0191民初629号 原告：四川清尹网络科技有限公司。住所地：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府大道北段1700号1栋1单元8层813号。 法定代表人：宋祥万，总经理。 委托诉讼代理人：丁瑶，四川亚峰律师事务所律师，特别授权代理人。 被告：成都华人房地产开发有限责任公司。住所地：成都高新区南三环路五段188号。 法定代表人：王若洋，执行董事。 委托诉讼代理人：陈伟，男，1974年9月6日出生，汉族，住成都市青羊区。系被告公司员工，特别授权代理人。 委托诉讼代理人：王蓉，四川昊通律师事务所律师，一般授权代理人。 原告四川清尹网络科技有限公司（以下简称“清尹公司”）与被告成都华人房地产开发有限责任公司（以下简称“华人公司”）承揽合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案受理后依法适用简易程序，由审判员熊秋艳独任审理，并于2020年2月24日、3月30日公开开庭对本案进行了审理。原告清尹公司的委托诉讼代理人丁瑶，被告华人公司的委托诉讼代理人陈伟、王蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告清尹公司诉称，原、被告就“美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼有线电视网络工程项目”分别于2014年9月10日签订《有线电视网络安装工程及信号接入合同》以及于2015年1月27日签订《补充合同》,约定原告清尹公司向被告华人公司就案涉项目提供有线数字电视双向网络的设计、安装、调试、验收及数字电视信号接入等合同内容。其中合同载明“第七条、违约责任：2、甲方逾期支付工程费用,除经甲乙方同意工期顺延(或因重大节日、事件等政府临时限制施工面造成的期顺延)外,每逾期一日,甲方应按应付未付款0.5%的标准支付逾期违约金,直至实际支付之日”,以及《补充合同》载明“2.4、工程竣工经验收合格之日起七个工作日内甲方按照实际安装户数向乙方结清剩余全部合同款项,工程款结清后,方能开通电视信号”。合同签订后，原告履行完毕全部义务，被告也按约定申请了对案涉项目的验收，且相关职能部门于2015年7月28日出具《有限电视网络工程验收报告》证明“验收合格”，案涉工程已交付使用。被告应当按照合同约定支付剩余的合同款项437728元，被告逾期付款已构成违约，除支付剩余合同款项外还应承担违约责任。故原告清尹公司提出以下诉求：1.判令被告华人公司向原告清尹公司支付合同款项437728元(大写:肆拾叁万柒仟柒佰贰拾捌元)；2.判令被告华人公司向原告清尹公司支付逾期违约金，违约金的计算方式为：从2015年8月7日起以欠付货款为基数按中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月20日支付逾期违约金：83919元；从2019年8月21日起以欠付货款为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止支付逾期违约金（暂计算至起诉之日2019年12月11日为5551元）；3.本案诉讼费、保全费、保单费由被告华人公司承担。 被告华人公司辩称，1.诉争合同在订立时，被告华人公司存在重大误解，应予撤销。因原告清尹公司将已失效的川价发【2008】196号文件引用在诉争合同中，并杜撰诸如“对新建的住宅工程项目应要求开发商进行有线电视数字配套建设”等内容，使被告华人公司误以为该内容属于文件内容，从而具有政策上的强制义务，基于重大误解，才与原告清尹公司签订诉争合同。根据《合同法》第五十八条规定，被告华人公司认为该合同属于可撤销合同，原告应向被告返还已支付的合同款项1750472元。2.即使涉案合同有效，被告华人公司认为合同约定的付款条件尚未成就。根据补充合同第一条第二款第四项的约定，工程竣工经验收合格之日起七个工作日内结清款项，该条对付款条件的约定是工程竣工经验收合格，但涉案工程并未经被告华人公司验收。3.截至目前诉争合同所涉小区已领取机顶盒的户数为35户，其余的业主明确表示了家里已经使用了中国电信、中国移动数字电视服务，不会再领取广电的机顶盒。根据诉争合同第五条第一款的约定，“乙方按照1150元/户（含一台机顶盒）”，涵盖了每户的机顶盒费用，且后期也不再会有领用机顶盒的可能，被告认为原、被告双方之间签订合同的缔约目的无法实现，因此未领取部分机顶盒费用应当从合同约定的工程费用中予以扣除。根据被告的初步计算，被告已经支付给原告的工程费用已超出了实际应当支付的费用。 经审理查明，2014年9月10日，原告清尹公司（乙方）与被告华人公司（甲方）签订《有线电视网络安装工程及信号接入合同》。其中第一条“项目概况”约定：项目名称为甲方开发的美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼有线电视网络工程项目；项目规模共计安装入网1900户；项目内容为本项目红线内有线数字电视双向网络的设计、安装、调试、验收及数字电视信号接入。第三条“乙方权利与义务”约定：负责用地红线以外管线系统的铺设，并享有资产所有权；负责用地红线内的所有与本项目有关的设计，包括现场勘测拟定布线方案、出具施工设计图；负责用地红线内的所有与本项目有关的线路铺设、安装、户内光纤数字电视型号的接入和调试、户内电视插孔面板安装，并确保接入信号通过市广电局验收。第四条“工程竣工及验收”约定：乙方在美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼工程竣工后一个月内将本合同有线电视网络工程施工完毕，向甲方提交竣工报告，并组织报验资料向四川省有线广播电视网络股份有限公司申请验收，乙方应在甲方交房前二个月完成验收。第五条“工程费用与付款方式”约定：根据川价发【2008】196号文件精神，关于对“新建、改建和扩建城镇住宅小区配套设置有限数字电视设施，凡开通数字电视的地区，不在传送模拟电视；对新建的住宅工程项目应要求开发商进行有线电视数字配套建设，并由广电、规划、建设、房管等部门共同做好有线电视数字配套建设，并由广电、规划、建设、房管等部门共同做好有线电视数字化建设规划与监管工作”等相关规定，甲方新建小区按数字电视小区统一规划建设，只传送数字电视信号，并参照广电GY5212-2008标准计收数字电视配套工程费；乙方按1150元/户（含一台机顶盒/户）计收数字配套工程费，本项目共计1900户，合计总费用2185000元；合同签订后，甲方支付乙方合同工程款总价的10%作为定金，定金在支付第一笔工程款时转为工程款，乙方进场施工后五个工作日甲方支付至合同总价的50%，工程竣工经验收合格之日起七个工作日内甲方按实际安装户数向乙方结清剩余全部合同款项。第七条“违约责任”约定：甲方逾期支付工程费用，除经甲、乙方同意工期顺延外，每逾期一日，甲方应按应付未付款5‰的标准支付逾期违约金，直至实际支付之日。 2015年1月27日，原告清尹公司（乙方）与被告华人公司（甲方）签订《美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼有线电视网络安装工程及信号接入合同补充合同》，约定：经甲乙双方协商一致，对“付款方式”作如下调整：1.合同签订后，甲方支付乙方合同工程款总价的10%作为定金，定金在支付第一笔工程款时转为工程；2.乙方进场施工后五个工作日，甲方向乙方支付至合同总价的20%；3.乙方将室内部线路铺设（含用户面板）及弱电井至室内部线路铺设（含弱电井内设施设备）施工量完成至50%后，经甲方检查审核后五个工作日，甲方向乙方支付合同工程款总价的30%；4.工程竣工经验收合格之日起七个工作日内甲方按实际安装户数向乙方结清剩余全部合同款项。 2015年7月28日，四川省有线广播电视网络股份有限公司成都分公司出具《有线电视网络工程验收报告》，载明：“美洲花园Ｅ区二期117＃、118＃、119＃、123＃楼”项目有线电视网络工程位于成都市高新区南三环路五段美洲花园E区，该项目由华人公司开发建设。该项目有线电视网络工程由清尹公司根据国家广电总局相关标准组织实施工程施工。该项目有线电视网络工程主要设备、器材，光缆、同轴电缆都采用通过国家广电总局入网认证产品。该项目于2015年6月完工，经现场检测，系统各项指标，工程施工质量符合国家的相关验收标准，系统工程质量检测、验收合格，同时具备使用条件。2017年3月21日，四川省有线广播电视网络股份有限公司成都分公司向被告出具《情况说明》，载明：关于贵公司在高新区开发的“美洲花园Ｅ区”项目有线电视网络安装工程及信号接入工程，已施工完毕，并经我公司验收合格。根据该项目签订的有线电视网络安装工程及信号接入合同，合同内业主每户免费配置一台数字机顶盒（业主需提供房产证复印件或购房合同复印件以及身份证复印件到营业厅缴纳一年收视费），同时配置一张智能卡，保证业主正常收看。业主在使用机顶盒过程中出现问题，由我公司负责免费维修。本小区已在我公司系统建档，并已开通电视信号，本项目由我公司进行日常维护，不再收取任何有线电视的维护费用。 2014年9月16日至2015年8月22日期间，原告就“美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼有线电视网络工程”向被告开具发票6张，金额共计2185000元。2015年8月24日，原告向被告出具一张金额为3200元的发票，工程项目名称一栏记载为“美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼有线电视网络工程”。原告称该款项因为仅有几户，没有另行签订书面合同，原告应被告要求向被告开具的发票。 2015年2月3日至2016年1月28日期间，被告分四次共计向原告支付合同价款1750472元。 2019年11月初，原告向被告发送律师函，要求被告支付剩余合同价款共计437728元。被告收到该律师函后未再向原告支付合同价款，原告向本院提起本案诉讼。 以上事实，有原、被告的当庭陈述，双方签订的《有线电视网络安装工程及信号接入合同》及《美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼有线电视网络安装工程及信号接入合同补充合同》，四川省有线广播电视网络股份有限公司成都分公司出具《有线电视网络工程验收报告》及《情况说明》，建筑行业统一发票，银行转账凭证及律师函等证据在卷佐证。上述证据能够相互印证，具有真实性、合法性、关联性，能够证明本案待证事实，故本院予以采信。 本院认为，原、被告系平等民事主体，双方签订的《有线电视网络安装工程及信号接入合同》及《美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼有线电视网络安装工程及信号接入合同补充合同》，对于合同项目名称、规模、计价方式及各自的权利义务等内容均约定清楚、明晰，能够体现双方系在磋商一致的基础上订立的合同，是双方的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力。 根据《中华人民共和国合同法》第二百五十一条的规定，承揽合同是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。具体到本案中，原告作为承揽人，其主要义务是根据被告的要求，完成美洲花园E区二期117#、118#、119#、123#楼的有线电视网络安装工程及信号接入工作。被告作为定作人，在订立案涉合同时已经是一家成立近二十年的房地产开发公司，其对于自身开发的房地产项目是否需要进行有线电视网络安装工程及信号接入，应当是清楚、明确的，其主张原告以失效的规范性文件误导其订立的案涉合同应当予以撤销的意见，显然不成立，本院不予以支持。 根据案涉合同的约定，原告的主要义务是对案涉合同项目有关的线路铺设、安装、户内光纤数字电视信号的接入和调试、户内电视插孔面板安装等，同时应当组织报验资料申请四川省有线广播电视网络股份有限公司验收。通过原告提交的由四川省有线广播电视网络股份有限公司成都分公司出具《有线电视网络工程验收报告》及《情况说明》，可以证明原告已完成全部工作量并经验收合格。被告提出的原告未履行向其出具竣工报告的义务而不具备付款条件的意见，根据双方对付款方式的约定，“工程竣工经验收合格之日起七个工作日内按实际安装户数结清剩余全部合同款项”，向被告出具竣工报告并非支付合同价款的前提条件，故对被告该辩解意见，本院不予采纳。对于被告认为合同价款按户收取的金额中包含机顶盒，而领取、使用机顶盒的业主为极少数导致合同目的无法实现，未领取部分机顶盒费用应当从合同约定的工程费用中予以扣除的意见，因机顶盒的使用情况并未不在原告应当履行的合同义务范畴，同时也未作为合同价款支付的条件，因此被告以房屋交付多年后业主未使用机顶盒来抵销其应当履行合同价款的支付义务，缺乏理据，本院不予支持。 关于尚未支付的合同价款具体金额的问题。从双方“按实际安装户数结清剩余全部合同款项”的约定，可知双方在订立合同时就已预见到实际安装户数可能与合同约定有出入，原告陈述称其合同金额外的一张票面金额为3200元的发票系根据实际安装户数进行结算的结果，合乎常理，且该发票开具给被告后，被告并未对工程量提出异议，故对原告要求被告支付剩余合同价款437728元的请求，本院予以支持。 关于违约金的问题。案涉合同项目于2015年7月28日验收合格，被告应于七个工作日内付款。双方在合同订立时对于逾期支付工程费用的违约责任及计算标准进行了明确约定，原告自愿降低计算标准，按照中国人民银行同期贷款利率及全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，并未加重被告义务，故对于原告主张从逾期之日2015年8月7日起支付违约金的请求，本院予以支持。 关于原告主张的保全担保费，讼过程中的财产保全系保护债权人权益得以实现而采取的预防性措施，原告清尹公司向人民法院申请对债务人财产进行保全，应当提供担保，但对担保物法律没有做硬性规定，原告清尹公司可以选择以其自有财产或第三人提供财产进行担保，也可以选择向保险公司购买保险等方式，故该诉讼保全保险费不是原告清尹公司为实现债权而必须支付的费用，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告成都华人房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内向原告四川清尹网络科技有限公司支付工程费437728元及违约金（违约金以前述工程费为基数分段计算：从2015年8月7日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告四川清尹网络科技有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费4536元、保全费3156元，共计7692元，由被告成都华人房地产开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  熊秋艳 二〇二〇年三月三十日 书记员  程靖洋