安徽省枞阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0722民初2922号原告：张青，女，汉族，住枞阳县。委托诉讼代理人：徐光敏，安徽枞城律师事务所律师。被告：张家港永鑫拆房有限责任公司，住所地江苏省张家港市金港镇后塍塍东路。统一社会信用代码：91320582732522058D。法定代表人：徐娟，该公司经理。第三人：枞阳县上码头改造项目建设指挥部办公室，住所地枞阳县枞阳镇正大街26号。负责人：张剑功，该办公室主任。委托诉讼代理人：章祥维，该办公室工作人员。第三人：枞阳县城区防洪安保工程建设指挥部办公室，住所地枞阳县枞阳镇连城东路20号。负责人：方勤俭，该办公室主任。委托诉讼代理人：方可，安徽枞杨律师事务所律师。原告张青与被告张家港永鑫拆房有限责任公司（以下简称张家港永鑫公司）、第三人枞阳县上码头改造项目建设指挥部办公室（以下简称枞阳上码头改造办公室）、枞阳县城区防洪安保工程建设指挥部办公室（以下简称枞阳防洪安保办公室）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年8月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告张青及其委托诉讼代理人徐光敏、第三人枞阳上码头改造办公室委托诉讼代理人章祥维、枞阳防洪安保办公室委托诉讼代理人方可到庭参加诉讼，被告张家港永鑫公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张青向本院提出诉讼请求：1．判决被告立即支付工程款计244657元及利息（其中50000元从2017年9月27日起至款清之日止，194657元从2018年9月5日起至款清之日止，均按年利率6%计算利息）；2．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年1月10日，被告与第三人枞阳上码头改造办公室签订《房屋拆除协议书》，约定枞阳上码头改造办公室将枞阳镇上码头改造项目区域范围内已征收需拆除的房屋（含附属物）承包给被告拆除并进行场地平整，按实际拆除建筑面积10元/平方米包干价计算工程款等。2017年3月2日，被告与第三人枞阳防洪安保办公室签订《房屋拆除协议书》，约定枞阳防洪安保办公室将枞阳镇团结圩、五七圩左右岸区域范围内已征收需拆除的房屋（含附属建筑物）承包给被告拆除并进行场地平整，按实际拆除建筑面积10元/平方米包干使用等。该两份协议，原告均以被告代表人身份予以签字。2017年3月7日，原、被告双方签订《协议书》，约定原告挂靠被告公司，上述拆除工程等由原告完成，被告在工程款到账后立即转付给原告。原告按照约定履行了房屋拆除工作各项义务，第三人枞阳上码头改造办公室于2017年9月27日、第三人枞阳防洪安保办公室于2018年9月5日分别向被告拨付第一批次工程款15万元、42.4657万元，但被告收款后仅支付原告10万元、23万元，尚欠24.4657万元（5万元+19.4657万元）则至今未付。经原告多次催讨无果，因此向人民法院起诉，请求依法判决。被告张家港永鑫公司未予答辩。第三人枞阳上码头改造办公室述称，对原告诉称事实无异议，原告请求支付工程款及利息应根据合同约定支付。第三人枞阳防洪安保办公室辩称，1．鉴于原告对第三人枞阳防洪安保办公室没有实体主张，因此对原告的诉求不发表意见；2．第三人枞阳防洪安保办公室与被告签订拆房协议是实，至于原被告之间关系第三人不清楚；3．枞阳防洪安保办公室是枞阳防洪指挥部内设机构，其诉讼主体资格是否适格，请求法庭审查。张青为证明其主张，向本院提供如下证据：证据一、1．张青身份证复印件一份；2．张家港永鑫公司营业执照、安全生产许可证、工商登记信息网上查询打印件各一份。证明：原告的自然人身份情况；被告的工商登记信息，具有房屋拆除施工资质。证据二、1.2017年1月10日《房屋拆除协议书》一份；2.2017年3月2日《房屋拆除协议书》一份；3.2017年3月7日《协议书》一份。证明：（1）被告从第三人枞阳上码头改造办公室承接枞阳县枞阳镇上码头改造项目房屋拆除工程、从枞阳防洪安保办公室承接枞阳县枞阳镇团结圩、五七圩左右岸房屋拆除工程项目后，交给原告实际施工；（2）原告参与了被告与两第三人房屋拆除协议书的签订工作；（3）按实际拆除建筑面积10元/平方米计付工程款，被告在工程款到账后应立即转付给原告。证据三、1.2017.9.27中国农业银行结算业务申请书记账联、回单联各一份，外出经营活动情况申报表一份、税收完税证明二份、被告付款凭证二份；2.2018.9.5中国农发银行转账支票一份，江苏增值税普通发票五份，“关于请示拨付房屋拆除工程款的报告”及“县城区防洪安保工程（团结圩、五七圩）项目房屋拆除验收报告”各一份，经营地涉税事项反馈表一份，税收完税证明三份，中国建设银行交易明细二份。证明：1．原告按照约定履行了房屋拆除工作等各项义务，第三人枞阳上码头改造办公室于2017年9月27日、第三人防洪安保办于2018年9月5日分别向被告拨付第一批次工程款计15万元、42.4657万元，但被告收款后仅支付原告10万元、23万元，尚欠24.4657万元（5万元+19.4657万元）则至今未付；2．对拨付工程款所涉税金，原告完成了相应的纳税义务。被告未到庭，视为放弃质证权利。第三人枞阳上码头改造办公室对原告证据无异议。第三人枞阳防洪安保办公室的质证意见：对证据一没有异议；证据二中第二份被告与枞阳防洪安保办公室签订的协议书没有异议，其他两份协议不清楚，不发表意见；第三组证据关于枞阳防洪安保办指挥部转账的凭证真实性没有异议。第三人枞阳上码头改造办公室、枞阳防洪安保办公室未提供证据。经过庭审举证、质证，结合各方当事人的陈述，本院对双方提供的证据认定如下：原告提供证据一、二、三具有真实性、合法性及与本案关联性，予以认定。依据以上认定的证据材料，结合当事人的陈述，本院审理查明的事实如下：2017年1月10日，被告与第三人枞阳上码头改造办公室签订《房屋拆除协议书》，约定枞阳上码头改造办公室将枞阳镇上码头改造项目区域范围内已征收需拆除的房屋（含附属物）承包给被告拆除并进行场地平整，按实际拆除建筑面积10元/平方米包干价计算工程款等。2017年3月2日，被告与第三人枞阳签订《房屋拆除协议书》，约定枞阳防洪安保办公室将枞阳镇团结圩、五七圩左右岸区域范围内已征收需拆除的房屋（含附属建筑物）承包给被告拆除并进行场地平整，按实际拆除建筑面积10元/平方米包干使用等。2017年3月7日，原、被告双方签订《协议书》，约定：一、乙方（原告）挂靠甲方（被告）公司，被告提供资质证书及相关资料给原告，便于合同的签订。二、付款方式及结算：（拆除工程等由原告完成）原告向被告缴纳管理费每平方米0.5元；根据业主方付款的金额比例扣除（管理费），三、工程款到公司（被告）账户，被告应立即办理转入原告，同时扣除应上交管理费…。原告按照约定履行了房屋拆除施工，完成第三人枞阳上码头改造房屋拆除15万平方米，枞阳上码头改造办公室于2017年9月27日向被告支付工程款15万元，被告给付原告10万元。原告完成第三人枞阳防洪安保房屋拆除42.4657万平方米。第三人枞阳防洪安保指挥部于2018年9月5日向被告支付42.4657万元，被告给付原告23万元，原告以被告尚欠244657元（50000元+19.4657万元）未付为由，具状本院，因此成讼。本院认为，张家港永鑫公司将枞阳上码头改造房屋拆除和枞阳防洪安保房屋拆除工程转包未取得资质的张青实际施工，违反了法律强制性规定，双方签订《协议书》，应属无效，但涉案工程已实际施工，部分工程款已支付被告，对于被告应给付原告工程款约定是双方真实意思表示，且不损害他人利益，可参照有效合同予以处理。对于原告利息请求，应根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原被告双方约定管理费是当事人真实意思表示，应予以确认。据此，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项,《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告张家港永鑫拆房有限责任公司限本判决生效之日起三日内给付原告张青工程款244657元，扣除原告应给付被告管理费21982.85元（7500元+21232.85元），尚应给付222674.15元，其中42500元从2017年9月27日起至款清之日止，194657元从2018年9月5日起至款清之日止，均按年利率6%计算利息；并从2019年8月29日之日起，以222674.15元为基数，按年利率6%计算利息，款清息止；二、驳回原告张青的其他诉讼请求。案件受理费5225元，由张青负担625元，张家港永鑫拆房有限责任公司负担4600元；公告费780元，由张家港永鑫拆房有限责任公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出诉状副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审 判 长  吴小安审 判 员  姚朴素人民陪审员  翟枞霞二〇二〇年一月二十日书 记 员  鲍忠佳附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。