陕西省白河县人民法院民 事 判 决 书(2019)陕0929民初608号原告：陕西建工第八建设集团有限公司(以下简称“陕八建公司”)，住所地陕西省西安市碑林区。法定代表人：张晓普，该公司董事长。委托诉讼代理人：贾杰，陕西矩步律师事务所专职律师。委托诉讼代理人：郭琼芝，陕西矩步律师事务所专职律师。被告：白河县百线影院置业有限公司（以下简称“百线影院公司”），住所地陕西省安康市白河县。法定代表人：王文中，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：谢华军，男，系该公司法务。委托诉讼代理人：李学勇，男，系该公司员工。原告陕八建公司与被告百线影院公司建设工程合同纠纷一案，本院于2018年3月27日立案受理，同年11月10日作出（2018）陕0929民初483号判决书，原告陕八建公司不服提起上诉，安康市中级人民法院认为原审认定事实不清、证据不足，撤销原判，发回本院重审。本院于2019年3月28日立案受理后，依法另行组成合议庭于2019年5月22日、2020年12月17日公开开庭进行了审理。除第一次开庭原告委托代理人贾杰、郭琼芝，被告委托代理人谢华军及第二次开庭原告委托代理人郭琼芝，被告委托代理人谢华军外，上列其他诉讼参加人均未到庭参加诉讼。原告陕八建公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告于2016年签订的关于白河县体育场百线影院狮子山广场的建设工程施工合同；2、判决被告百线影院公司赔偿原告陕八建公司经济损失1327087.7元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年4月，陕八建公司与百线影院公司签订了建设工程施工合同，由陕八建公司承建白河县体育场百线影院狮子山商业广场项目。该项目前期已由白河县当地施工单位进场施工，因原施工单位与百线影院公司产生纠纷而中途离场，前施工单位工程进度至主体工程基本施工完毕。陕八建公司承建的二次工程范围为：施工图纸包含的全部（原施工单位已经完成的除外），剩余建安工程及室内外装饰安装工程（不含电梯、高低压配电、燃气、通风空调系统、消防）等，工期为2016年4月28日至2016年9月25日，合同总价约2500万元。陕八建公司按照合同约定进场施工后，在完成临建及部分材料采购后，发生原施工单位阻工情形导致无法正常施工。经协调无果后陕八建公司无奈撤场，至今无法进场施工，在此过程中造成损失，陕八建公司与百线公司多次协商赔偿事宜，百线影院公司均予以拒绝，故诉至法院。被告百线影院公司辩称，本案是一起虚构事实的虚假诉讼，无论是原告提交的合同还是索赔证据都是虚假证据，且诉状所述事实属于合同规定的不得索赔情形，应依法驳回原告诉请。第一，原告提交的合同是假合同，从未生效，不存在解除问题。首先，原告提交的合同本身，是一份以暴力手段夺取其他施工主体未完成工程利益为目标的违法行为，该合同约定如果遇到原施工方崇立集团的阻拦失败，原告承诺自己承担相关损失责任，该合同本身就是无效法律行为。该暴力行为还体现在原告索赔证据中人力成本巨额支出及人员组成方面，原告的行为不但不是善意的民事法律行为，还是对当地社会安全环境极具破坏力的违法犯罪行为，属于当前公安机关依法扫黑除恶打击范畴，属于当然无效行为。其次，原告提交的合同未生效，不具备法律效力。不具备合同第2-3页第十条规定的生效要件，也不具备法定生效要件，不具有法律效力。原告提交的合同属于法律、行政法规规定应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效的合同，原告也不能提供中标通知书、发包人对投标书及报价确认文件等建设工程总包合同生效要件手续，属于无效合同。原告据以起诉的建设工程施工合同，是一份无签约时间、签约地点、签约人物，发包方法定代表人签字、签约单位授权委托书、签约单位法定代表人证明，且未经白河县住建局登记备案，未生效的假合同，根本不需要解除。再者，被告不承认与原告签署过该合同。被告现在的公司印章与原告提交合同上被告公司印章不一致，且被告公司2016年4月期间的公司股东、法定代表人都不承认与原告签订过该合同或者授权他人与原告签订过该合同。被告与陕西崇立建设集团有限公司签署备案登记的建设施工合同至今还未解除，该项目工地至今由陕西崇立建设集团有限公司驻守，被告没有理由与原告另行签署总包工程合同。最后，如果法庭查实本案原告提交的合同是被告原股东西安国贸实业有限公司与原告勾结而私下签署的合同，那么就属于原股东和原告共同非法侵害被告公司利益行为，请求直接判决被告原股东西安国贸实业有限公司与原告共同承担法律责任。第二，原告索赔证据都是虚假证据，经申请法院调查令查实，原告索赔关键证人薛建刚（岗）不是原告公司员工，其提供的进场施工损失证据当然也是虚假的。第三，原告主张赔偿其损失139万元，没有依据，且诉状索赔理由违背了合同第39页51.8条承诺不作为索赔的规定。第四，被告该工程的原施工单位崇立集团是西安的单位，而不是白河县的单位，崇立集团也从未离开过项目工地。原告未参与被告工程施工，也未与被告协商过赔偿事宜。原告陕八建公司围绕诉讼请求提交了如下证据：1、陕西省建设工程施工合同，拟证明原、被告间存在合法有效的建设施工合同关系，应当受到法律保护；2、白河县百线影院置业有限公司变更登记材料、石铭锟常住人口信息、2016年8月31日百线影院会议记摘，拟证明原告提交的陕西省建设工程施工合同中加盖的被告公司印章真实、有效，代表被告公司在合同上签字的石铭锟是被告公司管理人员，代表公司负责涉案项目的对外决策；3、关于组建原告涉案工程项目经理部的批复，拟证明原告已经就涉案项目成立了项目部，为合同履行投入了大量人力资源；4、材料费、工人工资及其他费用支出证据，拟证明原告为涉案工程的开工作了大量的前期准备工作，投入了人力、物力，包括购买建设用材、搭建临时建筑等；5、张**善证明一份，拟证明被告公司已经将施工图纸交给了原告公司，因被告与原施工单位存在纠纷导致原告无法正常施工，后原告公司工人离场时将图纸交给了被告公司办公室王英。被告围绕答辩意见提交了如下证据：1、被告与崇立公司签订的施工合同，拟证明被告与崇立公司签订的施工合同至今存在，没有必要和原告公司签订施工合同，原告提交的施工合同是虚假的；2、白河县人民法院应诉通知书、崇立公司的起诉状、被告与崇立公司签订的总合同书及监理合同，白河县政府及白河县住建局的函件、照片，拟证明被告公司虽与崇立公司存在矛盾，但是在2017年还在协商，没有必要和原告公司签订施工合同，因为一个项目只能有一个总包工程合同；3、公司股权变动协议书、公司股东承诺书，拟证明西安国贸将股权转让给中联信投，公司两股东均承诺没有与原告签订过合同；4、蔡继亮证明及工商登记信息，拟证明被告公司法定代表人蔡继亮身份，蔡继亮没有与原告签订施工合同也没有委托任何人与原告签订施工合同；5、要求立即返还公章的通知及顺丰快递邮寄单，拟证明西安国贸实际控制被告公司印章，可能存在私刻或者仿制公章；6、薛建岗个人所得税扣缴说明、社保中心及养老经办处的说明，拟证明薛建岗不是原告公司员工，原告提交的所有关于薛建岗作为原告公司管理人员的文件及支出都是虚假的；7、碑林区税务局调查回复函、西安市社会保险管理中心证明、西安市养老保险经办处复函、西安市长安区卫生服务站网页信息查询，拟证明薛建岗不是原告公司员工，原告提交的所有关于薛建岗作为原告公司管理人员的文件及支出都是虚假的；8、蒲城县百线影院置业有限公司、陕西翔达置业有限公司、陕西宇阳建筑工程有限公司，工商登记材料，拟证明薛建岗、范博、唐春庆都不是原告公司员工，而是上述三公司的高管及实际控制人，由范博经手，薛建岗批准的费用都不是原告的费用，证明原告所述事实是虚假事实，原告诉讼是虚假诉讼；9、白河县百线影院置业有限公司工商登记材料，公司章程、股东变更情况，拟证明石铭锟是公司董事而不是法定代表人，《公司法》和公司章程第二十六条均规定，唯一对外有权签署合同的是法定代表人，石铭锟即使是公司董事，也无权对外签署合同；本院依职权调取证据如下：1、白河县公安局治安大队2016084号准予刻制公章通知书，准予白河县鹏程商行为白河县百线影院置业有限公司按规定办理；2、白河县人民法院（2019）陕0929民初100号案件庭审笔录，其中本案被告白河县百线影院置业有限公司变更诉讼请求为，判决崇立公司、许菊明、元通公司立即退出狮子山体育场暨百线影院项目施工现场，将项目现场移交给白河百线影院公司；3、西北政法大学司法鉴定中心退案说明，被告申请对合同印章真实性、一致性及合同制成时间进行鉴定，西北政法大学司法鉴定中心答复合同制成时间无法鉴定，被告因合同制成时间无法鉴定而未缴纳鉴定费，导致合同印章真实性及一致性未鉴定，西北政法大学对鉴定退案处理；4、西南政法大学司法鉴定中心终止鉴定告知书，关于原告陕西建工第八建设集团有限公司与被告白河县百线影院置业有限公司鉴定一案，因鉴定需要进一步补充印文样本，因双方当事人均未能在规定期限内补充提交样本，仅依据委托送检时提供的2015年11月9日白河县市场监督管理局备案材料中的样本文件，无法达至委托鉴定事项，西南政法大学司法鉴定中心以“发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法”终止本次鉴定。对上述证据，本院依法组织双方当事人进行了质证。对原、被告无异议的被告与崇立公司签订的施工合同、薛建岗的个人所得税扣缴说明、社保中心及养老经办中心的说明，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人提出异议的证据，本院作如下认定：1、陕西省建设工程施工合同，被告对该合同落款时间2016年4月25日及合同上加盖的被告公司印章的真实性提出异议，并于2019年5月22日、2019年6月10日分别申请对合同上加盖的被告公司印章的真实性、一致性及合同形成时间是否为2016年4月25日进行鉴定，经本院组织双方当事人对检材进行质证后，于2019年7月31日报请安康市中级人民法院对外委托鉴定机构对上述两项鉴定事项进行鉴定，后安康中院通过摇号方式确定鉴定机构为西北政法大学司法鉴定中心。2019年10月9日，西北政法大学司法鉴定中心答复，由于技术原因，对合同形成时间是否为2016年4月25日无法受理。2019年11月6日，因被告经催告后迟迟不交纳鉴定费，西北政法大学司法鉴定中心将该鉴定案件退回。后本院组织原、被告协商一致，重新委托安康中院指定西南政法大学司法鉴定中心对上述两事项进行鉴定。2020年5月8日，安康中院司法鉴定技术室以目前国内无法对文书制成时间进行鉴定，将合同制成时间是否为2016年4月25日该项鉴定退回，将合同上加盖被告公司印章的真实性及一致性继续委托西南政法大学司法鉴定中心。2020年11月3日，西南政法大学司法鉴定中心以“双方当事人未在规定期限内补充提交样本，仅依据送检时提供的2015年11月9日的白河县市场监督管理局备案材料中的样本文件，无法达成委托鉴定事项”而终止鉴定。根据鉴定不能的原因，本院认定原告提交合同上的被告公司印章真实，对该合同的真实性本院予以认定；2、白河县百线影院置业有限公司变更登记材料、石铭锟常住人口信息、2016年8月31日百线影院会议记摘，原告提交的白河县百线影院置业有限公司变更登记材料，与本院依职权调取白河县市场监督管理局备案材料一致，对真实性本院予以认定；石铭锟常住人口基本信息对其真实性本院予以认定；2016年8月31日百线影院会议记摘，该会议记摘系手写会议大纲，对其真实性本院无法核实，故本院不予采信；3、关于组建原告涉案工程项目经理部的批复，该批复系原告公司单方制作的，被告对真实性、关联性及合法性均不予认可，且无其他证据佐证，故对该组证据本院不予采信；4、材料费、工人工资及其他费用支出证据，被告对真实性、合法性及关联性均不予认可，原告提交的费用支出里，工资1144300元，搭建活动板房96000元，交通费25190元，住宿费34878元，餐饮及购买烟酒共计14799元，购买建筑材料及工具8948元，购买迷彩服4050元，购买折叠床520元，除部分住宿及餐饮有正式发票外，其余支出均为手写白条，对真实性及关联性本院均无法认定，故对该组证据本院不予采信；5、张**善证明，其从证明形式上属于证人证言，但证人无正当理由未出庭，且未提供其他证据进行佐证，故对其真实性本院不予认定；6、白河县人民法院应诉通知书、崇立公司的起诉状、被告与崇立公司签订的总合同书及监理合同，白河县政府及白河县住建局的函件、照片，对该组证据的真实性本院予以认定；7、公司股权变动协议书、公司股东承诺书，该组证据与本案缺乏关联性，本院不予认定；8、蔡继亮证明及工商登记信息，蔡继亮证明其属于证据形式中的证人证言，证人无正当理由不到庭，其真实性亦无法核实，对该证明本院不予采信；对工商登记信息的真实性本院予以认定；9、要求立即返还公章的通知及顺丰快递邮寄单，通过邮寄单无法确定邮寄时间，对该通知及邮寄单的真实性均无法核实，本院不予采信；10、碑林区税务局调查回复函、西安市社会保险管理中心证明、西安市养老保险经办处复函、西安市长安区卫生服务站网页信息查询，对真实性本院予以认定，但与本案缺乏关联性，在本案中不作证据使用；11、白河县百线影院置业有限公司工商登记材料，公司章程、股东变更情况，与本院依职权调查该公司工商备案材料一致，故对其真实性本院予以认定；12、蒲城县百线影院置业有限公司、陕西翔达置业有限公司、陕西宇阳建筑工程有限公司，工商登记材料，与本案缺乏关联性，在本案中不作证据使用。根据当事人陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月18日，陕西崇立建设集团有限公司与被告百线影院公司签订了关于白河县体育场˙百线影院工程的建设工程总承包施工合同，工程地点位于白河县狮子山社区，层数为地面三层局部五层、地下室**，建筑面积约28000m2。后双方因支付工程款问题产生矛盾，导致上述工程进度停滞。2017年2月7日、2月23日，白河县人民政府及白河县住建局分别就该工程停工问题向深圳中投控股有限公司发出书面告知函，并召开现场协调会协商未果。2016年4月25日，原告陕八建公司与被告百线影院公司签订了关于白河县体育场-百线影院狮子山商业广场工程的建设工程施工合同，承包范围为：施工图纸所包含的全部（主体结构等已由原施工单位施工完毕的除外）剩余建安（地下室土方回填、地面、防水、层面、室内墙面抹灰、电气、给排水工程、室外配套工程等）以及室内外装饰工程（不含：电梯、高低压配电、燃气、通风空调系统、消防）等。合同工期为150天（按日历天数计算），开工日期为2016年4月28日（以发包方批准的开工报告为准），竣工日期为2016年9月25日。合同第51.8条载明：“承包人承诺：承包方已对该项目前期施工情况充分了解，签订合同并进场后，原承包单位在现场发生的阻扰、纠缠等违法活动，我方承诺不作为索赔依据。”合同第51.10条载明：“发包方应在通知承包人进场前完成与原施工单位的退场相关纠纷事务，做到原施工单位人员、设备、设施料退场，已完成工程量的核定确认工作，为承包人进场施工提供条件。承包人进场后，如因遗留纠纷问题干扰正常施工，发包人有义务出面处理、协调，确保正常施工，否则为此拖延工期承包方不构成违约。”且该合同加盖有被告公司名称的印章，委托代理人和法定代理人处署有“石铭锟”的签名。2016年3月18日，陕西崇立建设集团有限公司将百线影院公司起诉至安康市中级人民法院，要求百线影院公司支付工程款和窝工损失，2018年9月11日撤诉。2019年1月16日以相同诉求再次向本院起诉，百线影院公司提出反诉，主张要求崇立公司等退出狮子山体育场暨百线影院项目工程施工现场，将项目现场移交给百线影院公司，2020年10月27日，本院作出（2019）陕0929民初100号民事判决，双方均提出上诉，该案仍在二审审理中。2019年5月22日、2019年6月10日被告百线影院公司分别申请对合同上加盖的被告公司印章的真实性、一致性及合同形成时间是否为2016年4月25日进行鉴定，2019年7月31日委托西北政法大学司法鉴定中心对上述两项鉴定事项进行鉴定。2019年10月9日，西北政法大学司法鉴定中心答复，由于技术原因，对合同形成时间是否为2016年4月25日无法受理。2019年11月6日，因被告经催告后迟迟不交纳鉴定费，西北政法大学司法鉴定中心将该鉴定退回。后本院组织原、被告协商一致，重新委托安康中院指定西南政法大学司法鉴定中心对上述两事项进行鉴定。2020年5月8日，安康中院司法鉴定技术室以目前国内无法对文书制成时间进行鉴定，将合同制成时间是否为2016年4月25日该项鉴定退回，将合同上加盖被告公司印章的真实性及一致性继续委托西南政法大学司法鉴定中心进行鉴定。2020年11月3日，西南政法大学司法鉴定中心以“双方当事人未在规定期限内补充提交样本，仅依据送检时提供的2015年11月9日的白河县市场监督管理局备案材料中的样本文件，无法达成委托鉴定事项”而终止鉴定。另查明，被告百线影院公司2012年11月29日向白河县公安局治安大队提交印章备案材料中登记的印章编号与合同上加盖被告公司印章编号一致，2016年11月21日白河县公安局治安大队准予刻制公章通知书，同意鹏程商行按相关规定给白河县百线影院置业有限公司刻制公章。再查明，石铭锟（公民身份号码6101031968********）系被告公司执行董事。本院认为，本案的争议焦点为：一、原告提交的陕西省建设工程施工合同是否真实有效？二、原告主张解除其与被告签订的陕西省建设工程施工合同是否应当支持？三、原告主张的损失是否应当支持及如何确认？四、本案是否为虚假诉讼？针对焦点一，原告提交的陕西省建设工程施工合同是否真实有效？本案中，被告对原告提交的陕西省建设工程施工合同的真实性提出异议，并向法院申请对该合同上加盖的被告公司印章真实性进行鉴定，在双方协商一致下，指定由西南政法大学司法鉴定中心对合同上加盖的被告公司印章进行鉴定。鉴定过程中，西南政法大学司法鉴定中心要求补充提交检材，本院责令双方当事人提交补充材料，双方均未在规定期限内提交，后西南政法大学司法鉴定中心以“双方当事人未在规定期限内补充提交样本，仅依据送检时提供的2015年11月9日的白河县市场监督管理局备案材料中的样本文件，无法达成委托鉴定事项”而终止鉴定。本案鉴定印章系被告公司印章，由被告公司保管使用，被告完全有条件有能力且有优势提供检材而未能提供，导致鉴定不能，该鉴定不能的责任应当由被告百线影院公司承担，故本院据以推定原告提交的陕西省建设工程施工合同上加盖的被告公司印章是真实的。被告辩称该合同上无法定代表人签字，且该合同既不满足约定生效要件，亦未经过白河县住建局登记备案，不满足法定合同生效条件。但该合同文本上加盖有被告公司印章，法定代表人签字与否并不影响合同效力。在合同第三页明确约定，该合同双方盖章签字后生效。依法成立的合同，自成立时生效，本案合同是否备案与合同效力无关，故对被告该辩称本院不予采纳。原告提交的陕西省建设工程施工合同真实且已生效。针对焦点二，原告主张解除其与被告签订的陕西省建设工程施工合同是否应当支持？《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项规定：“当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。”本案中，原被告签订的陕西省建设工程施工合同第51.10条载明：“发包方应在通知承包人进场前完成与原施工单位的退场相关纠纷事务，做到原施工单位人员、设备、设施料退场，已完成工程量的核定确认工作，为承包人进场施工提供条件……”但实际至2020年10月27日，被告百线影院公司仍在通过诉讼方式主张原施工单位即崇立公司退出狮子山体育场暨百线影院项目工程施工现场，将项目现场移交给百线影院公司。由此可见，被告至今未处理好与原施工单位的退场相关纠纷事务，无法将涉本案项目施工现场交付给原告。而原、被告合同约定的竣工时间为2016年9月25日，距今已达四年之久，原告实际仍无法正常施工，该合同目的已不能实现。因被告未完成原施工单位退场的违约行为，导致该合同目的不能实现，现原告主张解除合同，符合法律规定，本院予以支持。针对焦点三，原告主张的损失是否应当支持及如何确认？本案中，原告诉请被告赔偿其损失共计1327087.7元，其主张的事实与理由为，原告按照合同约定进场施工，在完成临建及部分材料采购后，遭受原施工单位阻工，导致施工无法正常进行，并提交了收据及票据，证明因此造成的材料、人工及其他损失，但根据原告提交的证据，其主张的人工费、材料费、住宿费、交通费及部分设施搭建产生的费用损失，均未能证明其实际产生且与涉案项目相关，对原告主张进场前产生的费用损失，本院不予支持。且合同第51.8条载明：“承包人承诺：承包方已对该项目前期施工情况充分了解，签订合同并进场后，原承包单位在现场发生的阻扰、纠缠等违法活动，我方承诺不作为索赔依据。”根据原、被告的合同约定可以看出，原告对涉案工程项目进行了充分的考察，对项目前期施工情况及签订合同进场施工后可能存在的原施工单位阻挠施工等情况有充分的了解和意识，双方协商确定因原施工单位在现场发生阻挠等情况造成原告的损失，原告不作为索赔依据，现原告主张由被告赔偿其进场后因原施工单位阻挠施工造成的损失，与合同约定相悖，对该部分损失本院不予支持。综上，对原告主张被告赔偿其损失的诉讼请求本院不予支持。针对焦点四，本案是否为虚假诉讼？被告辩称本案属于虚假诉讼，但被告并未提交证据证明本案属于虚假诉讼。根据现有证据及已经认定的事实，原、被告间合同真实，原告通过民事诉讼主张自己的权利，不违反法律规定，故对被告该辩称意见本院不予采纳。另被告辩称本案原告涉黑涉恶犯罪，应当中止本案审理，将犯罪线索移交公安机关。但根据现有证据，未发现有犯罪事实及犯罪结果，本院已将原告可能涉嫌黑恶犯罪的线索移交公安机关，并不影响本案继续审理，故对被告要求中止本案审理的辩称本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告陕西建工第八建设集团有限公司与被告白河县百线影院置业有限公司签订的关于白河县体育场-百线影院狮子山商业广场建设施工合同；二、驳回原告陕西建工第八建设集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费17340元，由原告陕西建工第八建设集团有限公司负担12140元，被告白河县百线影院置业有限公司负担5200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审判长  庞勇审判员  郑辉审判员  田波二〇二〇年十二月十七日书记员  姜曼