四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3401民初3441号 原告：凉山彝族自治州民族干部学校，地址：西昌市北街老统部巷28号，统一社会信用代码：125134004527042447。 法定代表人：王林国，系该校校长。 委托诉讼代理人：寸江坤，四川骁驰律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：凉山州艾维克酒店管理有限公司，地址：西昌市北街老统部巷28号9幢，统一社会信用代码：915134000833915950。 法定代表人：何建军，系该公司经理。 委托诉讼代理人：吴欣宇，四川谦亨律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告凉山彝族自治州民族干部学校与被告凉山州艾维克酒店管理有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人寸江坤，被告委托诉讼代理人吴欣宇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告凉山彝族自治州民族干部学校向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令原告与被告解除双方2013年9月28日签订的《承包合同》；二、请求依法判令被告将面积约为2048平方米的三楼一底的框架结构房屋（含：标间49间、非标间3间、2个公厕、底楼两个墙外走廊、大门口停车场、办公楼会议室）立即移交给原告。3、请求依法判令被告向原告支付拖欠的租金暂计621883元，且其中15050元被告自2017年10月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用利息至付清款项时止，273500元自2018年10月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用利息至付清款项时止，333333元自合同解除的次日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用利息至付清款项时止。4、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：2013年9月28日原被告双方签订了《承包合同》，该合同约定原告将培训中心三楼一底的框架结构房屋及其他约定的场所承包给被告，而被告应按双方约定的承包费金额每年分两次支付，年中支付一次，年底支付一次。该合同还对承包期的相关费用及税金、培训中心的转让与转租做出了明确约定。但签订合同后，被告自2016年起就开始拖延向原告足额支付承包费用，截止2018年9月30日被告拖欠的承包费累计达288550元，且被告至今尚未向原告支付2018年9月30日至今的承包费。原告将培训中心三楼一底的框架结构房屋及其他约定的场所承包给被告主要目的是收取承包费，但被告未按合同约定及时足额向原告支付承包费，且拖欠金额较大，拖欠时间较长，被告的行为已构成根本性违约，综上所述，被告长期拖欠原告金额较大的承包费的行为已构成了根本性违约，现原告特与被告解除上方签订的《承包合同》，并提出前述诉讼请求解决解除合同的后续事宜，垦望贵院依法查明案件事实后，判如所请为感。 被告凉山州艾维克酒店管理有限公司辩称：一、民干校与艾维克公司于2013年9月28日签订的《承包合同》，而不是对培训中心房屋的租赁。1、《承包合同》的签订系民干校与艾维克公司的真实意思表示，且不违反法律法规，系合法有效的合同，双方应当按照合同约定履行各自权利义务。2、从《承包合同》第四条约定的内容来看，艾维克公司承包民干校所有的培训中心，用于经营住宿、茶楼等，双方系承包经营的合同关系，而不是租赁合同的法律关系。同时，艾维克公司承包培训中心定位的服务对象是干训学员。二、民干校与艾维克公司以实际行为变更了《承包合同》第五条的约定，艾维克公司支付民干校承包费的方式为：以住宿费进行抵扣。民干校与艾维克公司签订《承包合同》第五条约定，支付方式：因培训中心以培训、会议为主，单位签单较多，散客较少，干训学员费用又先交在甲方处，故承包费分为两次支付，年中支付一次，年底支付一次。但自合同签订后，民干校并未向艾维克公司支付住宿费用，而是在年底以抵扣的方式，冲抵承包费。双方以实际行为，变更了合同约定，承包费的支付方式变更为以住宿费进行抵扣。三、双方确定《承包合同》与2019年4月30日解除，《承包合同》的解除根本原因在于培训住宿费用的减少，属于客观情况发生了不属于商业风险的重大变化，双方协商解除系合同约定的“正常原因”情形。自2017年开始，培训、会议减少，致使培训中心住宿费用减少，住宿费用不足以抵扣承包费，且《承包合同》第六条第3款约定了“如遇行业低迷或受政策影响，导致培训较少生意差，甲乙双方可协商调整相关费用”。艾维克公司不能抵扣的承包费差额在2016年为66600元，2017年为15050元，在2018年为273500元至2019年则达到33万多元，若由艾维克公司全部承担承包费，既不符合合同约定，对艾维克公司也是不公平的。订立《承包合同》是，双方无法预见干训期数、人数都会减少，属于客观情况发生了不属于商业风险的重大变化，继续按照《承包合同》关于承包费的约定，对艾维克公司明显不公平，因此艾维克公司多次与民干校协商变更合同。但民干校并未进行回复，最终双方未能达成变更合同的一致意见，在法院组织下，达成解除《承包合同》的一致意见。四、解除《承包合同》后，民干校应向艾维克公司支付90%的装修投入。《承包合同》第八条对培训中心装修部分各自应承担的责任进行了明确约定：“因正常原因解除合同或终止的，乙方对培训中心的装修费投入（预计80万）由甲方承担90%，乙方承担10%；”艾维克公司对培训中心进行了装修，投入了159万余元，解除《承包合同》后，民干校应当承担装修费用的90%。五、艾维克公司在承包经营培训中心期间，一直得到民干校的大力支持，同时也为在民干校培训的干训人员提供了良好的服务，获得了好评，艾维克公司经营培训中心自2013年开始至今，干训学员的住宿费一直是50元/人/天，六年未涨价，为民干校进行培训也做出了相应的贡献。 原告为证明其诉讼主张向本院提交了以下证据：第一组证据：原告的营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件，证明目的：原告主体信息及诉讼主体资格适格 第二组证据：国家企业信用信息网中查询的被告的基本信息，证明目的：1、被告2013年12月3日成立双方签订合同时，该公司实际尚未依法成立；2、被告初始法定代表人与签署承包合同的人员是同一人。 第三组证据：原被告双方于2013年9月28日签订的《承包合同》，证明目的：1、原告将培训中心三楼一底的框架结构房屋等承包给被告自行经营使用，2、被告应按约定时间及金额向原告支付承包费； 第四组证据：关于原告与被告之间承包费抵扣、交纳及原告向被告支付培训餐费的财务账本记录25张，证明目的：1双方解除合同约定不属于正常原因解除合同，2、原被告第一年度、第二年度、第三年度的承包费均系在9月和12月份进行结算和支付，即：双方约定的年底系指承包期满1年后的9月和10月；3被告2017年10月第一次提出减少后，原告已告知无法减少，并实际收取了为被告预扣减的4万元；4、除培训费用外原告仍向被告支付餐费，被告有其他收入来源；5、被告拖欠第四年度的承包费15050元，拖欠第五年度的承包费273500元，且第六年度的承包费至今未支付，已构成根本性违约； 第五组证据：原告向被告送达的《通知》，证明目的：原告向被告进行了催收承包费，但被告未支付拖欠的承包费 第六组证据：西昌市公证处出具的（2019）川西市证内民字第1145号《公证书》，证明目的：2019年4月30日原告通过公证送达的方式向被告送达了《关于解除2013年9月28日与凉山州艾维克酒店管理有限公司签订的《承包合同》的通知书》； 第七组证据：《凉山州民干校学员宿舍楼招租平分标准》、《凉山州民干校学员宿舍楼承包经营公告》。证明目的：对外承包涉案培训中心三楼一底的框架结构房屋系经过招投标进行的，最终由被告中标后承包。 第八组证据：证人，证明目的：1、原告已经告知过被告不同意为其减免承包费，2、在被告拖欠承包费的过程中原告方多次的催收。 被告凉山州艾维克酒店管理有限公司质证：第一组证据：对三性没有异议。 第二组证据：对三性没有异议，被告成立是基于承包合同的第三条的约定，在签订承包合同后依法成立。 第三组证据：对三性没有异议，对证明目的不认同，承包合同的合同标的是培训中心的经营管理，合同双方是承包经营的合同关系而不是租赁合同的法律关系，培训中心以培训、会议为主针对干训学员，培训中心的收入取决于原告组织培训的期数、人数。 第四组证据：对账本的前13页真实性和合法性没有异议，对：其他应付款明细账12页的真实性和合法性有异议，对整组证据的证明目的有异议，这一组证据显示每一年是结算的住宿费，以住宿费来扣除承包费计算原被告双方应付的款项，2014年原告应付被告98250元，2015年原告应付被告55600元，2016年扣除承包费后被告应向原告支付66600元，在2017年被告实际向原告支付了26600元，已经核减40000元。原告所称扣回40000元并不是被告向原告交纳而是原告直接在被告应得住宿费当中扣减。对其他应付款明细账并没有相关的记账凭证其真实性和合法性无法核实，所以本组证据证实了原被告双方在9月10月份是结算住宿费，从2016年开始被告就没有获得原告支付的任何住宿费并且原告还要向被告收取中间的差额。 第五组证据:《通知》是原告送达给被告的工作人员但原告并不认可《通知》所载明的内容，双方的承包费用应当进行协商，原告在2017年降低承包费用后，在2019年并没有与被告就承包费用的变更达成一致意见。 第六组证据：对三性没有异议，承包合同已经于2019年4月30日解除。 第七组证据：真实性无法核实，但认可经招投标后被告中标且承包培训中心，可以再次证实原被告双方是承包经营的合同关系而不是租赁合同法律关系。 第八组证据：证明目的不认可。 为支持被告辩称，被告提供以下证据：第一组证据：《承包合同》证明目的：1、原、报告于2013年9月28日签订了《承包合同》，被告承包经营培训中心用于经营住宿，茶楼，餐饮等行业，双方系承包经营合同关系，而不是房屋租赁合同关系；2、原、被告在《承包合同》第五条约定的承包金额附了备注，同时明确培训中心以培训、会议为主，第六条第3款约定出现行业低迷或受政策影响，导致培训较少生意差，原、被告双方可协商调整相关费用。2017年以后，培训较少，原、被告应当按照合同约定协商调整承包费用；3、合同第八条约定解除或终止合同，原告应当承担被告投入装修费用的90％。 第二组证据：第一年至第五年住宿费清算表（拍摄于原告财务科）证明目的：1、《承包合同》签订后，原被告以住宿费抵扣承包费的方式进行承包费的支付，实质改变了合同第五条关于承包费支付的方式；2、2014年扣除承包费后，原告应向被告支付98250元；2015年扣除承包费后原告应向被告支付55600元；2016年扣除承包费后被告应向原告补交66600元；2017年扣除承包费后被告应向原告补交15050元；2018年扣除承包费后，被告应向原告补交273500元；2019年被告则需向原告补交33万多元。从第三年开始，因培训减少被告生意差，用于抵扣承包费的住宿费逐年减少，系订立合同时不能预见的客观情况发生了不属于商业风险的重大变化，原被告双方应当按照合同约定及法律规定就变更承包费进行协商，以体现公平原则；3、原被告双方实际改变了承包费用支付方式，原告以被告应当获得住宿费按年抵扣承包费。 第三组证据：《装修工程施工承包合同》、《收据》3张、《西昌市和律广告有限责任公司业务结算明细表》、《收款收据》1页《凉山州民干校培训中心物资、资产移交清单》，证明目的：1、被告承包培训中心后，在开业时对培训中心进行了装饰装修，开业装修共计支付装修费用550000元，支付广告费用32456元；支付购买地毯费用共计121036元（2019年7月29日移交时确定为102000元）；2、原被告双方于2019年7月29日进行了培训中心物资、资产移交，双方签订了《凉山州民干校培训中心物资、资产移交清单》确定了被告自承包培训中心后购买、添置的装修物资、资产共计1011515元。3、被告承包经营原告的培训中心后、装修装饰等共计投入1593971元，按合同约定，原告应当承担1434573.9元装修款。 第四组证据：《报告》4份，《文件处理单》1份，证明目的：因政策原因，导致培训活动大幅减少，住宿费用降低，被告承包经营困难，多次向原告递交报告，希望与原告协商降低承包费相关事宜，原告在2017年校长办公会同意核减被告承包费40000元。2018年、2019年原告为对被告提交《报告》进行回复，被告一如既往的做好培训中心的培训接待、住宿。 原告凉山彝族自治州民族干部学校质证：第一组证据：对三性没有异议，对证明目的有异议，本案中双方合同解除不属于正常原因解除，原告不应按合同第八条约定承担装修费用，同时本案不存在客观情况发生变化，相应的风险均是属于商业风险范畴。 第二组证据：其来源于拍摄于原告财务科，应与我方提供的财务记录为准，对相应的证明目的不予以认可。 第三组证据：对前四份证据真实性无法核实，是否是有效的支出缺少转款凭证等支付记录予以佐证不能达到其证明目的，对最后一份证据移交的物品项目我方予以认可，但购买时间和单价均是被告单方所述缺少购买记录凭证因此对于购买时间和单价不予认可，因此不能达到被告的证明目的。 第四组证据：经核实我方只收到2份报告即2017年10月18日和2019年3月18日这两份，同时原告方已经向被告方作出了回复，不同意予以减免。对最后一份证据是我方的内部记录并不是最终决定仅是一份流程的处理记录，同时也佐证了原告方也实际对被告的申请进行了认真评议。 经庭审，本院认证意见为：对原告提供的证据一到六被告对其三性均无异议，能够证明案件事实，本院依法予以采信，对证据七能够证明双方法律关系建立的情况，能够证明案件事实，证据八证人证言能够证明在合同履行期间及双方发生争议后原告催收情况，本院依法予以采信。对被告提供的证据一到三能够证明本案的基本事实，本院依法予以采信，对证据四系双方在争议过程中的文件来往，达不到被告主张的证明目的。 根据原告的举证、本院认证以及原告在庭审中陈述，本院经审理认定事实如下：2013年9月28日，原告凉山彝族自治州民族干部学校（甲方）与被告凉山州艾维克酒店管理有限公司（乙方）签订《承包合同》，合同载明：第一条甲方培训中心的坐落、面积、装修、设施情况：1.甲方承包给乙方的培训中心位于西昌市北街老统部巷，即四川省彝文校（凉山州民干校）内。2.培训中心是三楼一底的框架结构，面积约2048平方米。房间布局为：标间49间，非标间3间，2个公厕，以及底楼的两个墙外走廊，大门口停车场，外加办公楼会议室。第四条承包期限、用途：1.该培训中心承包期限共六年，自2013年10月1日至2019年9月30日。第五条承包费及支付方式：第1年20万元，第2年25万元，第3年30万元，第4年35万元，第5年40万元，第6年50万元。支付方式：因培训中心以培训、会议为主，单位签单较多，散客较少，干训学员费用又先交在甲方处，故承包费分两次支付，年中支付一次，年底支付一次。第六条承包期间相关费用及税金：3.承包期内如遇行业低迷或受政策影响，导致培训较少生意差，甲乙双方可协商调整相关费用。第八条对培训中心的装修部分各自应承担的责任：因正常原因解除合同或终止的，乙方对培训中心的装修费投入（预计80万）由甲方承担90%，乙方承担10%；因客观原因（如拆迁、政府行为、国家法律政策变动、非典等非人为因素所能控制的）导致合同无法履行的，乙方对培训中心的装修费由甲、乙双方各承担50%。第十条合同的变更、解除与终止本合同：1.本合同生效后具有法律约束力，甲、乙双方均不得随意变更或解除本合同，需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议。第十二条违约责任：1.甲、乙双方应全面实际履行本合同，不履行或者不完全履行的应负违约责任。 在合同履行过程中，被告艾维克公司应当向原告凉山民干校支付承包费，原告应向被告支付住宿费和学员生活费，但从合同签订后，双方以默示行为一致的方式变更了承包费支付方式，即以住宿费抵扣承包费后多退少补，原告没有对此提出书面异议。被告在承包经营过程中，因培训学员减少，2017年开始拖欠原告承包费，自2017年至2019年向被告提交《报告》申请减免承包费。2017年10月27日凉山民干校《文件处理单》载明：经10月13日校长办公会研究决定，干训宾馆承租费核减40000（肆万元），请总务科通知承包方按合同及相关程序完善手续。第三年承包费截至2016年10月收费，扣除承包费30万，宾馆应付66600元（宾馆实付26600元），宾馆实付金额与凉山民干校2017年11月30日第0003号-0001/0002记账凭证吻合。2017年12月26日，因巡查组要求，凉山民干校在对被告艾维克公司的应付款项（食堂生活费）197760元中扣除已减免的40000元并缴入财政专户。而后，原、被告双方因承包费协商未果，发生纠纷，原告向法院提起诉讼。在本案先调中，双方认可承包合同解除时间为2019年4月30日。2019年7月29日，原、被告双方对案涉承包标的物进行了资产移交，签订《凉山州民干校培训中心物资、资产移交清单》。 另查明，第一年截至2014年9月原告收到住宿费298250元，被告应支付年度承包费200000元，扣除承包费后，原告支付被告98250元。第二年截至2015年10月原告收到住宿费305600元，被告应支付年度承包费250000元，扣除承包费后，原告支付被告55600元。第三年截至2016年10月原告收到住宿费233400元，被告应支付年度承包费300000元，扣除承包费后，被告应付原告66600元。第四年截至2017年12月原告收到住宿费334950元，被告应支付年度承包费350000元，扣除承包费后，被告应付原告15050元。第五年截至2018年12月原告收到住宿费126500元，被告应支付年度承包费400000元，扣除承包费后，被告应付原告273500元。第六年截至2019年4月30日被告应支付承包费 291666.67元。（2018年10月1日至2019年4月30日共计七个月，500000元/12月*7月=291666.67元）。综上所述，截至2019年4月30日，被告尚欠原告承包费共计580216.67元。 本院认为，本案的争议焦点为：1、导致承包合同解除的根本原因系情势变更还是商业风险；2、被告核减原告承包费40000元的行为是否发生法律效力；3、被告是否应当按照合同约定支付原告承包费。 关于争议焦点1、导致承包合同解除的根本原因系情势变更还是商业风险。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条规定：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”适用情势变更原则需该风险系不可预见且不属于商业风险的情势异常变动的事实，而本案中，原、被告签订的《承包合同》第六条约定：承包期间相关费用及税金：3.承包期内如遇行业低迷或受政策影响，导致培训较少生意差，甲乙双方可协商调整相关费用。即双方当事人在签订合同时即已经预见承包期内可能出现行业低迷或受政策影响导致培训减少的情况，该风险不符合情势变更的条件，而应当属于经营过程中的正常商业风险范畴。 关于争议焦点2、被告核减原告承包费40000元的行为是否发生法律效力。被告在承包经营过程中，因培训学员减少产生商业风险，被告向原告提出书面报告进行协商。2017年10月27日凉山民干校《文件处理单》载明：经10月13日校长办公会研究决定，干训宾馆承租费核减40000（肆万元），请总务科通知承包方按合同及相关程序完善手续。第三年承包费截至2016年10月收费，扣除承包费30万，宾馆应付66600元（宾馆实付26600元），宾馆实付金额与凉山民干校2017年11月30日第0003号-0001/0002记账凭证吻合。2017年12月26日，因巡查组要求，凉山民干校在对被告艾维克公司的应付款项（食堂生活费）197760元中扣除已减免的40000元并缴入财政专户。根据《中华人民共和国合同法》第二十六条规定：“承诺通知到达要约人时生效。”第二十七条：“承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。”在合同履行过程中，被告提出减免租金的请求系新的要约，原告作出承诺同意减少当年租金40000元，并且被告按照双方达成的新合意实际履行了支付承包费26600元的行为，原告也据此入账登记。而后，原告因上级要求，在被告的应付款项中强制扣除40000元的行为属承诺的撤回，根据前述法律规定，该撤回无效，原告系事业单位法人，在商事活动中作为独立的民事法律主体，其承诺减少被告应付承诺方40000元的行为已经发生法律效力。 关于争议焦点3、被告是否应当按照合同约定支付原告承包费。2013年9月28日凉山民干校和艾维克公司签订的《承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法、有效的合同，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百零八条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”根据前述法律规定，结合《承包合同》第六条约定：承包期间相关费用及税金：3.承包期内如遇行业低迷或受政策影响，导致培训较少生意差，甲乙双方可协商调整相关费用。第十二条违约责任约定：1.甲、乙双方应全面实际履行本合同，不履行或者不完全履行的应负违约责任。在合同履行过程中，发生预见的商业风险，被告多次书面报告原告减免租金，原告于2017年10月27日同意核减40000元。经过法院主持调解，原、被告双方一致认可《承包合同》于2019年4月30解除，2019年7月29日双方已经对案涉承包标的物进行资产移交，并签订《凉山州民干校培训中心物资、资产移交清单》，故原告要求解除合同、移交承包资产的诉讼请求，本院予以驳回。原告要求被告支付拖欠的承包费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，截至2019年4月30日，被告尚欠原告承包费共计 580216.67元，扣除原告同意核减的40000元，被告应支付原告承包费540216.67元。关于承包费利息并未在合同中约定，故原告要求支付利息的诉讼请求，本院不予支持。 另，关于合同解除后装修费用的负担问题，因原告并未就此提出诉讼请求，被告仅在答辩中提出分担的意见但并未提出反诉，故依照法律规定需另案处理。 综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定的部分，本院予以支持，不符合法律规定的部分，予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二十六条、第二十七条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、限被告凉山州艾维克酒店管理有限公司于本判决生效后十日内支付原告凉山彝族自治州民族干部学校承包费540216.67元； 二、驳回原告凉山彝族自治州民族干部学校的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10019.00元，减半收取计5009.50元由被告凉山州艾维克酒店管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员  马晓方 二〇二〇年一月二十三日 书记员  贾煜寒 附本判决所适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同的约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第二十六条承诺通知到达要约人时生效。 第二十七条承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。