宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2019）宁0104民初11558号原告：宁夏美林房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：鲍强，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄涛，北京大成（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨院院，北京大成（银川）律师事务所律师。被告：宁夏电投热力有限公司，住所地宁夏回族自治区银川金凤区。法定代表人：白加宏，该公司总经理。委托诉讼代理人：夏峰，宁夏北地律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪桂泽，宁夏北地律师事务所实习律师。被告：天津市管道工程集团有限公司，住所地天津市和平区。法定代表人：刘克增，该公司总经理。委托诉讼代理人：马志国，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：陈然，男，该公司工作人员。被告：中国大地财产保险股份有限公司宁夏分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。负责人：戈晓凯，该分公司经理。委托诉讼代理人：苏常文，宁夏综义律师事务所律师。委托诉讼代理人：王子源，宁夏综义律师事务所律师。原告宁夏美林房地产开发有限公司（以下简称美林房产公司）与被告宁夏电投热力有限公司（以下简称电投热力公司）、天津市管道工程集团有限公司（以下简称天津管道公司）、中国大地财产保险股份有限公司宁夏分公司（以下简称大地财保宁夏分公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年7月18立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。审理中，原告申请对2018年9月26日美林房产公司因电投热力公司、天津管道公司对美林国贸公寓进行试水所遭受的经济损失进行评估鉴定，本院委托宁夏众业工程造价咨询有限公司进行鉴定。原告美林房产公司的委托诉讼代理人黄涛、杨院院，被告电投热力公司的委托诉讼代理人夏峰、汪桂泽，被告天津管道公司的委托诉讼代理人马志国，被告大地财保宁夏分公司的委托诉讼代理人苏常文、王子源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。美林房产公司向本院提出诉讼请求：1、电投热力公司和天津管道公司赔偿美林房产公司经济损失268264.78元；2、大地财保宁夏分公司在财产保险范围内承担赔付责任；3、本案诉讼费用由电投热力公司、天津管道公司、大地财保宁夏分公司承担。事实和理由：2017年8月8日，宁夏京能创业房地产开发有限公司与电投热力公司签订《宁夏电投热力有限公司入网协议》，约定由电投热力公司承建美林房产公司与宁夏京能创业房地产开发有限公司合作开发的美林国贸公寓项目的敷设热力管网、热力站工程。施工过程中，电投热力公司又将上述工程转包给天津管道公司施工。2018年9月26日，在上述工程未完工情况下，电投热力公司和天津管道公司对管道进行试水，且在试水前未告知美林房产公司及美林国贸公寓物业服务人员，导致美林国贸公寓地下室及电梯全部被水浸泡，地下室墙体及电梯遭受严重损失。美林房产公司为降低损失，及时安排施工人员对事故墙面、地面进行了维修，并对损坏配件进行了更换。经计算，更换电梯损坏配件共计花费75300元，排水、修复墙面和地面共计花费192964.78元。美林房产公司认为电投热力公司和天津管道公司在施工过程中不当试水，导致美林房产公司造成重大经济损失，应当承担共同赔偿责任。大地财保宁夏分公司应当在财产保险范围内承担赔付责任，不足部分，由电投热力公司和天津管道公司承担。故诉至法院。电投热力公司辩称，案涉热力管网及热力站工程为在建工程。电投热力公司作为发包方，依法不负责在建工程施工现场的安全，不应承担因施工现场安全问题造成的财产损害责任。一、电投热力公司通过签订合法有效的合同将案涉工程发包给了天津管道公司。二、根据《建筑法》第三十九条、第四十四条和第四十五条的规定，施工现场的安全由建筑施工企业负责。天津管道公司作为涉案工程的建筑施工企业，涉案工程施工现场的安全责任系天津管道公司的法定责任，电投热力公司作为发包方依法不负责施工现场的安全责任。三、电投热力公司和天津管道公司签订的《施工合同》明确约定了双方的权利义务。据此合同，天津管道公司负责涉案工程施工现场的安全管理和安全责任。且，涉案工程建设单位和监理单位的主管人员已多次向天津管道公司强调将于2018年9月15日进行主管补水，要求各施工单位的质量监督检查人员要认真负责，把好工程质量关。综上，天津管道公司未按规定做好主管补水的安全保障，给第三方美林房产公司造成了损失，应由天津管道公司对美林房产公司承担法律责任。天津管道公司辩称，一、我公司严格按照与电投热力公司签订的《施工合同》约定的操作规程执行，且由电投热力公司及监理单位监督施工。造成涉案事故的原因是在美林国贸附近砌筑一个阀门井，按照规程我公司关闭了阀门，准备给美林房产公司接内网，不影响管道注水，注水期间，不知道什么原因阀门井跑水。跑水后我公司没有接到任何单位通知，过完春节我公司才接到通知，我公司作为施工方，涉案事故与我公司有直接关系，但无法确定阀门井是谁打开的。二、跑水后，美林房产公司自身应采取防范措施，不能认定电梯被水浸泡了都是他人的责任。美林房产公司要求修复应当先让我公司去看损坏程度。三、我公司与美林房产公司也协商过了，美林房产公司三次报价都不同。综上，我公司认可赔偿，但需要第三方确定修复范围和价格。大地财保宁夏分公司辩称，一、大地财保宁夏分公司并未本案财产损害赔偿法律关系的相对方，不是本案适格被告，美林房产公司应明确谁实施了侵权行为。二、电投热力公司在大地财保宁夏分公司处购买了公众责任险，保险期限自2018年1月1日至2018年12月31日，保险范围为宁夏银川市金凤区、西夏区、兴庆区，保险每次事故责任限额300万元，每人人身伤亡险30万元，财产损失险10万元，累计责任限额500万元，每次事故绝对免赔额人民币2000元或损失价值的5%，两者以高者为准，本次事故发生在保险期间和保险范围内。但公众责任险条款针对的是意外事故，就本案而言，天津管道公司对管道进行试水，未做好事前检查工作，该公司自身存在过错，不属于意外事件，不在保险理赔范围内。综上，请求人民法院驳回美林房产公司针对大地财保宁夏分公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据（见附1），本院认定如下：证据一可以证实电投热力公司系美林国贸公寓敷设热力管网、建设热力站的承建方，且电投热力公司对该入网协议的真实性认可，故本院予以采信。电投热力公司认可收到证据二，故本院对证据二予以采信。证据三和证据四可以相互印证，证明美林房产公司因涉案漏水事故更换电梯配件支出75300元的事实，本院予以采信。证据五中的工程概（预）算书系美林房产公司单方制作，本院不予采信。证据五中的美林国贸公寓零星维修项目合同和证据六中的电子银行回单相互印证，证实涉案漏水事故发生后，美林房产公司将地下室供热进水造成墙面、地面破坏等零星维修工程交由杨鹏春负责施工，为此支付杨鹏春维修费40000元，本院予以采信。证据六中的发票与本案无关，本院不予采信。证据七系经法院委托，由宁夏众业工程造价咨询有限公司作出的司法评估意见书，美林房产公司为此支付了鉴定费，可以证明美林房产公司受损情况及支付鉴定费情况，本院予以采信。证据八系发生法律效力的民事判决，本院予以采信。证据九、十与本案无关，本院不予采信。证据十一、十二系电投热力公司和天津管道公司在履行包括美林国贸支线供热管道建筑、安装过程中形成的合同及纪要，天津管道公司对其真实性均予认可，本院予以采信。证据十三系电投热力公司在大地财保宁夏分公司处投保公众责任险过程中形成的文件，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月28日，电投热力公司在大地财保宁夏分公司处投保公众责任险，约定：保险期限自2018年1月1日0时起至2018年12月31日24时止；在保险期间内，被保险人在本保险单中列明的地点范围内从事生产、经营等活动时，因意外事故造成第三者人身伤亡或财产损失，依照中华人民共和国法律应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同约定负责赔偿；承包区域范围为宁夏银川市金凤区、西夏区、兴庆区，累计责任限额500万元，每次事故责任限额300万元，其中财产损失责任限额10万元、每人人身伤亡责任限额30万元；被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。2016年4月12日，美林房产公司与宁夏京能创业房地产开发有限公司签订《银川国际贸易中心E段公寓房地产项目合作开发合同》一份，约定：双方以宁夏京能创业房地产开发有限公司名义合作开发“银川国贸中心E段公寓”项目；合作方式为宁夏京能创业房地产开发有限公司以项目开发权投入并负责协调协助工作，美林房产公司投入资金。2016年9月30日，宁夏京能创业房地产开发有限公司取得“银川国际贸易中心·美林国贸公寓”项目商品房预售许可证。2017年12月，宁夏京能创业房地产开发有限公司通过北京产权交易所以挂牌出售方式将“美林国贸公寓”项目转让给美林房产公司。2017年8月8日，电投热力公司作为供热单位（甲方）、宁夏京能创业房地产开发有限公司作为用热单位（乙方）签订《入网协议》一份，约定：本协议为甲乙双方供用热框架协议，协议中总面积为乙方规划采暖建筑面积，甲方根据此规划采暖面积敷设热力管网、建设热力站，收取相应的供热设施建设配套费；乙方开发建设的项目核准名称为美林国贸公寓；协议有效期为2017年8月1日至2018年11月1日。2018年8月30日，电投热力公司与天津管道公司签订《2018年新建、续建（西夏热电厂二期2×350MW机组配套热网工程）一级供热管道建筑、安装工程施工合同（三标段）补充协议》一份，约定：电投热力公司将包括美林国贸支线在内的15条一级供热管道的建筑、安装施工工程委托给天津管道公司施工；协议工期2018年8月30日至2018年9月30日。2018年8月31日，有电投热力公司和天津管道公司参会的监理列会中，电投热力公司就工程进度要求“抓紧各支线与主管网碰口，阀门及井盖施工，9月15日主管网补水目标不变”。2018年9月7日，有电投热力公司和天津管道公司参会的监理列会中，监理单位西安普迈项目管理有限公司说明“按照温总（注：电投热力公司负责人）要求，9月15日主管开始补水，日期不变，各管道施工单位要抓紧各支线与一次网碰口，安装阀门”。审理中，天津管道公司向本院书面说明：我公司受电投热力公司委托，负责美林国贸支线DN150供热管道安装施工，该工程于2018年9月15日开工，至2018年9月30日竣工。2018年9月15日电投热力公司开始向主管网补水。2018年9月26日下午17:30分，美林国贸公寓供热管道发生漏水事故，致使该公寓电梯及地下室被水浸泡受损。事发后，美林房产公司于2018年9月29日向电投热力公司发送《关于2018年9月26日供热试水致使美林国贸公寓地下室及电梯水淹的函》，内容为：“宁夏电投热力有限公司：由贵公司施工的美林国贸公寓换热站工程截止目前仍未完工，但贵公司在工程未完工的情况下突然对管道进行试水，且在试水前未告知我公司及美林国贸公寓物业服务公司，导致……美林国贸公寓……地下室及电梯全部浸泡于水中，所有电梯瘫痪、地下水墙体涂料被浸泡，经过我公司及物业服务公司一天一夜的抽水，才将地下水积水基本清理完毕，目前电梯基坑仍有积水，清理工作仍在继续。现我公司将以上原因造成的损失罗列清单（后附）报于贵司，请在两日内对此费用进行认定并支付相关费用，以便对损坏的设备进行更换。同时对地下室其他设备由于被水浸泡是否对后续使用存在安全隐患进行评估及后续跟进”。因电投热力公司未就美林房产公司函告的上述事故予以处理，2018年10月美林房产公司为更换受损电梯配件支出75300元；美林房产公司将地下室供热进水造成墙面、地面破坏等零星维修工程交由杨鹏春负责施工，并于2018年10月17日和2019年1月18日分别支付杨鹏春维修费20000元、20000元。本案审理过程中，根据美林房产公司的申请，本院委托宁夏众业工程造价咨询有限公司对2018年9月26日美林房产公司因电投热力公司、天津管道公司对美林国贸公寓进行试水所遭受的经济损失进行评估鉴定。宁夏众业工程造价咨询有限公司作出宁众司鉴［2019］第31号司法评估意见书，评估结论为：一、宁夏美林国贸公寓地下室漏水及电梯水淹工程评估金额为30915.44元；二、宁夏美林国贸公寓地下室漏水及电梯水淹工程（针对水淹部位打扫人工工日数量存在异议）争议项评估金额为20954.4元。美林房产公司支付鉴定费8000元。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。涉案漏水事故发生在天津管道公司负责美林国贸支线供热管道建筑、安装施工期间，天津管道公司现无证据证明上述供热管道漏水系因他人人为原因所致，故天津管道公司应对美林房产公司的经济损失承担赔偿责任。电投热力公司作为美林国贸支线供热管道的承建方，虽然其将美林国贸支线供热管道建筑、安装委托给天津管道公司施工，但其在2018年9月15日开始主管网补水前，仍负有对主管网及各支线供热管道全面检查以确保补水工作安全开展之义务，现电投热力公司所举证据并不足以证实其已尽到了上述全面检查义务，故电投热力公司应与天津管道公司共同对美林房产公司的经济损失承担赔偿责任。关于赔偿数额，考虑到宁众司鉴［2019］第31号《司法评估意见书》系在美林房产公司已就涉案电梯配件进行更换、地下室墙面、地面破坏进行维修情况下做出，本院结合现场勘验情况酌情支持电投热力公司和天津管道公司赔偿美林房产公司经济损失共计156215元。大地财保宁夏分公司并非涉案漏水事故的侵权责任人，且电投热力公司与大地财保宁夏分公司之间的保险合同法律关系与本案财产损害赔偿法律关系，也非同一法律关系，故对美林房产公司要求大地财保宁夏分公司在财产保险范围内承担赔付责任的诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告宁夏电投热力有限公司、天津市管道工程集团有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告宁夏美林房地产开发有限公司经济损失156215元；二、驳回原告宁夏美林房地产开发有限公司对被告中国大地财产保险股份有限公司宁夏分公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5324元，由原告宁夏美林房地产开发有限公司负担2224元，被告宁夏电投热力有限公司、天津市管道工程集团有限公司负担3100元；鉴定费8000元，由被告宁夏电投热力有限公司、天津市管道工程集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 刘 城人民陪审员 张新国人民陪审员 李小平 二○二○年六月二十四日法官助理 黄慧波书记员 王 莉附2：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。……第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境。4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。