山西省太原市杏花岭区人民法院   民事判决书   （2020）晋0107民初114号   原告：山西省投资集团有限公司，住所地太原市南内环街480号盛伟大厦二层。   法定代表人：行连军，董事长。   委托诉讼代理人：蒋江，山西均鑫律师事务所律师。   被告：山西天骄食业有限公司，住所地吕梁市交城县洪相乡成村工业园区。   法定代表人：徐礼英。   原告山西省投资集团有限公司与被告山西天骄食业有限公司合同纠纷一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼代理人蒋江到庭参加诉讼。被告山西天骄食业有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：一、解除晋资管协议(2010)A106号《投资入股协议书》。二、判令被告向原告归还特别流转金200万元并支付违约金40万元、资金占用费102.5万元(暂计算至2019年3月31日)及2019年4月1日至还清特别流转金之日止的资金占用费。三、本案的诉讼费及其他相关费用由被告承担。事实与理由：2010年10月,山西省政府投资资产管理中心与山西天骄食业有限公司签订晋资管协议(2010)A106号《投资入股协议书》协议约定:山西省政府投资资产管理中心受山西省发展和改革委员会委托对山西天骄食业有限公司进行投资入股,行使出资人权利,投资金额为200万元，投资期限五年,自2010年10月26日至2015年10月25日。在合同签订后,被告公司有义务在三个月内将山西省政府投资资产管理中心变更为该公司股东,并将变更结果反馈山西省政府投资资产管理中心。若被告未在三个月内将山西省政府投资资产管理中心变更为该公司股东,则每月按投资额的0.5%向山西省政府投资资产管理中心支付资金占用费,直至山西省政府投资资产管理中心成为被告公司股东。2014年4月21日,山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发(2014)479号《关于对2009-2011年省煤炭可持续发展基金支持的部分经营性项目的投入方式及投资期限进行调整的通知》,该《通知》明确指出,对2009年-2011年以入股方式支持,但因各种原因未能及时办理股权工商变更项目,全部调整为以特别流转金方式投入,投资期限均为七年。依据《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》(晋发改财金发[2015]573号)之规定,原山西省政府投资资产管理中心投入山西天骄食业有限公司的资金由原告行使权利。现投资期限已到,被告仍未按照《投资入股协议书》的约定将山西省政府投资资产管理中心变更为公司的股东,且未按约定支付资金占用费。为避免国有资产流失,特提起诉讼，请求依法判决。   山西天骄食业有限公司未到庭，未答辩。   本院经审理认定事实如下：   2010年10月26日，山西省政府投资资产管理中心与被告山西天骄食业有限公司签订晋资管协议（2010）A106号《投资入股协议书》，协议约定：山西省政府投资资产管理中心受山西省发展和改革委员会委托对被告山西天骄食业有限公司新建车间、购置生产设备等项目进行投资入股，行使出资人权利；山西省政府投资资产管理中心投资200万元，投资期限五年，自2010年10月26日至2015年10月25日；被告山西天骄食业有限公司有义务在资金到位后的三个月内将山西省政府投资资产管理中心变更为该公司股东，并将变更结果反馈山西省政府投资资产管理中心；被告山西天骄食业有限公司应按投资额的1.5%缴纳履约保证金，若被告山西天骄食业有限公司未在三个月内将山西省政府投资资产管理中心变更为该公司股东，履约保证金不再退还，并从第四个月起每月按投资额的0.5％向山西省政府投资资产管理中心支付资金占用费，直至山西省政府投资资产管理中心成为被告山西天骄食业有限公司股东。《投资入股协议书》第九条违约责任约定，有下列情况之一，山西省政府投资资产管理中心有权单方终止协议，收回实际投资，并按照投资额的20%支付违约金。原告未举证证明向被告发出过解除合同通知书。   2014年4月21日，山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发（2014）479号《关于对2009－2011年省煤炭可持续发展基金支持的部分经营性项目的投入方式及投资期限进行调整的通知》，该通知指出:对2009年－2011年以入股方式支持，但因各种原因未能及时办理股权工商变更项目，全部调整为以特别流转金方式投入，投资期限由5年调整为7年，并督促企业和山西省政府投资资产管理中心及原告抓紧完善协议等相关手续。   2015年7月28日，山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发［2015］573号《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》，该通知指出:将原委托山西省政府投资资产管理中心管理的2009年以来由省级煤炭可持续发展基金安排的520个投资项目，共计68346万元政府投资资产转由原告管理，并授权原告山西省投资集团有限公司行使出资人权利,承担政府资产保值、增值责任。   另查明，原告提供的交城县财政局记账凭证显示，2011年1月24日交城县财政局已将200万元的资金支付给了被告山西天骄食业有限公司。   以上事实有原告提供的《关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》《关于对2009-2011年省煤炭可持续发展基金支持的部分经营性项目的投入方式及投资期限进行调整的通知》《投资入股协议书》、从交城县财政局调取的记账凭证以及开庭笔录等证据在卷佐证。   本院认为，一、山西省政府投资资产管理中心与被告山西天骄食业有限公司签订的《投资入股协议书》，是当事人真实意思表示，并未违反法律法规的禁止性规定，应属合法有效。双方均应按照协议的约定，全面履行各自的合同义务。根据《关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》，山西省发展和改革委员会已经将涉案的政府投资资产转由原告管理，并授权原告行使出资人权利，故原告已经成为了《投资入股协议书》的合同相对人，具备本案诉讼主体资格。二、原告提供的交城县财政局记账凭证能够证实投资款200万元已于2011年1月24日支付给了被告山西天骄食业有限公司。被告在收到投资款后，未在《投资入股协议书》约定的三个月内办理完毕股东变更手续，其行为已经构成违约。因协议约定的期限已经届满，合同事实上已履行完毕，原告主张解除《投资入股协议书》的请求，虽然符合双方约定，但已无实际意义，故本院不予支持。三、山西省发展和改革委员会下发的《关于对2009－2011年省煤炭可持续发展基金支持的部分经营性项目的投入方式及投资期限进行调整的通知》，将因各种原因未能及时办理股权工商变更的项目全部调整为以特别流转金方式投入，投资款已经调整为特别流转金，现使用期限已到,被告应当予以归还，并应按照协议约定自投资资金到位后的第四个月起，每月按投资额的0.5%支付资金占用费。原告主张被告归还200万元特别流转金及资金占用费的诉讼请求，符合双方约定及法律规定，本院予以支持。四、原告主张违约金的诉讼请求，不符合双方约定，本院不予支持。被告山西天骄食业有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本院依据查明的事实依法裁判。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：   一、被告山西天骄食业有限公司于本判决生效之日起十五日内归还原告山西省投资集团有限公司特别流转金200万元并支付资金占用费（以本金200万元为基数、按每月0.5%的标准、从2011年1月27日起计算至全部款项付清之日止）。   二、驳回原告山西省投资集团有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费34200元减半收取计17100元（原告已预交）,由被告山西天骄食业有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。   审判员 冯艾芳     二〇二〇年五月十四日   书记员 尹旭铭   附相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。