湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初8022号 原告：易佳，女，1985年11月21日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：刘尔卿，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区白沙塘居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区白沙塘组。 负责人：李宙，该居民小组组长。 委托诉讼代理人：雷六山，男，该居民小组组民，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区月亮岛路与雷锋大道交叉口。 法定代表人：***，该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：龙顺，男，该居民委员会治安主任。 原告易佳与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区白沙塘居民小组（以下简称白沙塘组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年12月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告易佳及其委托诉讼代理人刘尔卿、被告白沙塘组组长李宙及委托诉讼代理人雷六山、被告金坪居委会的委托诉讼代理人龙顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 易佳向本院提出诉讼请求：1、判令白沙塘组、金坪居委会连带向易佳支付集体收益48413元;2、判令白沙塘组、金坪居委会承担本案的全部诉讼费用。事实与理由:原告易佳系白沙塘组世居村民，自出生后即落户在白沙塘组。白沙塘组因相关项目征收，至2019年11月12日分配土地收益人均共计48413元，均以易佳为外嫁女为由未对易佳给予分配，经易佳及其家人多次主张无果。易佳自出生落户××××至今未迁移，具有该组集体经济组织成员资格，应当与其他组员同等享有与组上相关集体土地收益。白沙塘组对其不予分配集体收益,侵害其集体经济组织成员权益。金坪居委会作为白沙塘组的上级管理组织，对该组的行为有监督管理责任，应当对该组侵权法律行为承担连带责任。易佳为维护自己合法权益，特向法院起诉。 白沙塘组辩称，易佳诉称的款项是2003年到2019年的集体收益，经历了多任组长，如果认为损害了其利益，应在最初分配时提出，而不是现在才主张权利。本组组规民约规定外嫁女以出嫁后一年为界限，一年后不再享受本组集体收益分配。易佳出嫁后没有对组上作出贡献，也没有尽义务，不应参与本组涉案款的分配。 金坪居委会辩称，易佳诉称的款项是2003年到2019年的集体收益，其主张2017年之前的集体收益过了诉讼时效，该部分不应支持。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明事实如下： 1、易佳于1985年11月21日出生，其出生后即随父亲易建兴落户并生活在白沙塘组。2008年1月4日，易佳与湖南省永州市零陵区邮亭圩镇花户桥村六组村民尹正平登记结婚，婚后未将户口迁出，也未在其丈夫尹正平户籍地享受集体经济组织成员待遇。 2、白沙塘组向本组村民人均分配集体收益如下：⑴2009年百果园土地租金人均200元；⑵2010年百果园、博鳌驾校土地租金等人均380元；⑶2010年左右百果园土地租金人均240元；⑷2012年9月27日百果园土地租金人均300元；⑸2012年年底百果园让利费、大汉汉园设施费等人均500元；⑹2013年元月24日百果园土地租金人均320元；⑺2015年5月28日百果园土地租金、大汉集团土地增值人均1050元；⑻2015年9月15日百果园土地租金和业务让利费345元；⑼2012年左右大汉集团土地闲置补偿款人均14100元；⑽2017年左右百果园土地租金等1500元；⑾2017年端午节百果园土地租金、大汉二期让利费等人均320元；⑿2017年10月12日百果园土地租金人均330元；⒀2019年2月长益复线土地补偿款人均4100元；⒁2019年11月12日“两安”用地指标回购资金人均24728元，以上14次共计人均分配48413元，白沙塘组向易佳的父母亲等家人发放了上述款项，但以易佳系外嫁女为由拒绝向其发放。 上述事实，有常住人口登记表、身份证复印件、结婚证、证明、金坪社区“两安”用地指标回购资金白沙塘组到户分配数据、百果园等租金分配表以及庭审笔录等证据等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征地补偿安置方案确定时，易佳是否具有被告白沙塘组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的关键。本案中，易佳自出生后即随父母亲落户在白沙塘组，原始取得白沙塘组集体经济组织成员资格，后易佳虽然结婚，但其户口未迁移，亦无证据证实易佳在其他集体经济组织享受成员待遇，故易佳仍然具有白沙塘组集体经济组织成员资格，应享有与白沙塘组其他组民同等待遇。虽然白沙塘组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。白沙塘组以组规民约规定外嫁女不享受待遇为由未向易佳分配集体收益，于法无据，侵害了易佳的合法权益。关于易佳主张2017年之前的集体收益是否超过诉讼时效的问题。本院认为，易佳请求白沙塘组支付集体收益款是基于其对白沙塘组未付集体收益款的债权请求权，应适用诉讼时效的规定。本案中，白沙塘组第1次至第9次分配的集体收益款的事实发生在2009年至2016年12月期间，易佳的家人均领取了个人部分的上述集体收益，易佳自分配涉案集体收益时应当知道自己的权利被侵犯，并应自分配涉案集体收益之日起二年或三年内主张权利，而易佳直至2019年12月31日才向本院提起诉讼，也未提供有效证据证明其在诉讼时效内曾有向被告及有关部门主张权利等导致诉讼时效中断、中止或者延长的情形，应当承担举证不能的责任，故易佳主张白沙塘组给付第1次至第9次集体收益款17435元（200元+380元+240元+300元+500元+320元+1050元+345元+14100元）的诉讼请求，已超过诉讼时效期间，本院不予支持。易佳主张白沙塘组给付2017年至2019年即第10次至第14次的集体收益款30978元（1500元+320元+330元+4100元+24728元）的诉讼请求，未超过诉讼时效期间，本院予以支持。金坪居委会提出诉讼时效的抗辩意见，本院予以采纳。 白沙塘组系金坪居委会的下属居民小组，金坪居委会对居民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金坪居委会并非白沙塘组上述案涉款项的受益方，亦非白沙塘组上述案涉款项分配的决议主体，故由金坪居委会在保管、监管白沙塘组的财产范围内对白沙塘组上述第10次至第14次款项30978元（1500元+320元+330元+4100元+24728元）支付义务承担补充给付责任为宜。易佳主张金坪居委会对白沙塘组的上述支付义务承担连带责任，缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区金山桥街道金坪社区白沙塘居民小组于本判决生效之日起三日内给付易佳集体收益款30978元； 二、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管长沙市望城区的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回易佳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1010元，减半收取505元，财产保全费520元，合计1025元，由长沙市望城区金山桥街道金坪社区白沙塘居民小组负担616元，易佳负担409元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年六月十二日 法官助理   陈  潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。