江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0924民初620号原告：刘德全，男，1977年1月27日出生，汉族，住江苏省阜宁县。被告：江苏省第一建筑安装股份有限公司，住所地在江苏省南京市栖霞区紫东路****。法定代表人：张敏翔，该公司总经理。委托诉讼代理人：王道成，该公司财务总监。委托诉讼代理人：郭霞普，江苏瑞信律师事务所律师。被告：五洲哥伦布（射阳）置业有限公司，住所地在江苏省射阳县幸福大道北（海润路西侧）。法定代表人：陈军平，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋卓慧，该公司员工。原告刘德全与被告江苏省第一建筑安装股份有限公司（以下简称一建公司）、五洲哥伦布（射阳）置业有限公司（以下简称哥伦布公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用普通程序，分别于2020年5月12日、2020年8月17日公开开庭进行了审理。两次开庭，原告刘德全、被告一建公司的委托诉讼代理人王道成、哥伦布公司的委托诉讼代理人蒋卓慧均到庭参加诉讼。被告一建公司的委托诉讼代理人郭霞普在第二次开庭时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘德全向本院提出诉讼请求：1.一建公司支付差欠的工程款649.61万元及自2017年12月1日起至偿清之日止按同期银行贷款利率计算的利息80万元，合计729.61万元；哥伦布公司在差欠一建公司工程款范围内承担连带责任；2.确认刘德全对涉案工程享有建设工程价款优先受偿权；3.诉讼费、保全费由被告承担。审理中，刘德全将其诉讼请求变更为：1.一建公司支付差欠工程款495.28万元以及自2019年1月26日起至付清之日止按照月利率1%计算的利息；2.哥伦布公司在欠付一建公司工程款范围内承担连带责任；3.确认刘德全对涉案工程享有建设工程价款优先受偿权；4.诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2014年2月21日，一建公司承接了哥伦布公司开发的射阳五洲国际广场B区工程，后一建公司于2014年9月28日将上述工程中的水电安装工程分包给刘德全施工，双方签订了《建设工程内部经济责任合同书》。刘德全按照合同约定进场施工，工程于2017年12月1日通过竣工验收，已付工程款623.72万元。审理中经原、被告结算，B区水电安装工程结算价为980万元。一建公司已付款623.72万元中有一笔是约定哥伦布公司将B244、B248、B205-208的门市抵债给我，但哥伦布公司并未将上述门市交付给我，所以我不认可上述门市的抵债款139万元，即一建公司实际支付工程款为484.72万元，尚欠工程款495.28万元。刘德全于2018年6月26日将竣工结算资料交给哥伦布公司，按照建筑工程规范，哥伦布公司应在6个月内审计结束，审计结束后的1个月内支付审计价的95%，余款5%应当在工程竣工验收后两年内付清，故要求一建公司承担自2019年1月26日起至付清之日止按月利率1%计算的利息。刘德全多次要求一建公司支付工程款，一建公司以哥伦布公司未支付工程款为由拖延支付，故依法提起诉讼。一建公司辩称，1.刘德全承建射阳五洲国际广场B区水电安装工程属实，工程已经完工并且通过了竣工验收。2.案件审理过程中，原、被告确认B区水电安装工程结算价为980万元属实，我公司已付工程款623.72万元包含以房抵款139万元，但刘德全没拿到房子是事实，因哥伦布公司初审价仅六百多万，为防止超付，我公司暂停办理以房抵债手续。故我公司尚欠刘德全工程款应为495.28万元。3.哥伦布公司从审计至今一直未向我公司支付工程款，导致我方无法向刘德全支付工程款，故刘德全主张的逾期付款利息应由哥伦布公司承担。哥伦布公司辩称，1.我公司确认Ｂ区水电安装工程结算价为980万元，已支付工程款812.136万元，其中2020年春节期间代一建公司支付王汝军3万元，实际欠付一建公司167.864万元，哥伦布公司在该欠款范围内承担连带责任。2.法律、司法解释仅规定发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担连带责任，但并未规定实际施工人享有建设工程价款优先受偿权。因此，刘德全主张建设工程价款优先受偿权并无法律依据。通过庭审调查，可以确认以下事实：2014年2月21日，发包人哥伦布公司与承包人一建公司签订《射阳五洲国际广场B区施工总承包合同》，约定：一建公司施工的工程为射阳五洲国际广场B区施工总承包工程，承包范围包括建筑、结构、给排水及电气工程施工，包括但不限于发包人所发施工图纸、招标文件等资料规定的全部内容；承包方式为包工包料；合同工期730日历天，开工时间2013年12月15日（暂定）（具体时间以项目公司签发的开工令为准），竣工时间2016年12月30日；合同暂定价120565000元。合同还约定：竣工验收合格后，支付已完合格工程量造价的80%工程款，工程竣工备案完成并完成结算后，支付至结算价款的95%工程款，余款5%作为质量保修金，竣工验收合格满二年后14天内支付保修金的60%，竣工验收合格满五年后14天内付清余下款项，需扣除应扣部分款项金额。2014年9月28日，一建公司作为甲方与刘德全作为乙方签订《建设工程内部经济责任合同书》，约定：一建公司将射阳五洲国际广场B区工程中的水电安装承包给刘德全施工，刘德全独立核算，自负盈亏。合同约定：合同范围为水电安装工程，具体以甲方提供的施工图纸、设计文件以及后期的变更文件确定的水电安装部分的全部内容；开工日期待定，乙方接到甲方通知后三日内进场，竣工日期主体施工期间根据土建工程进度及时做好管线预埋（包括建设方指定专业分包工程的管道预埋），土建地坪工程结束后20日历天内完成所有工作量。“五、工程价款结算”约定：5.1、按建设方委托的审计单位出具审计报告的乙方施工部分最终审定价款的82.5%为乙方的承包总价（建安税由甲方在收取乙方的最终审计价款的17.5%的费用中代扣代缴，甲方将部分工程分包他人的除外）。乙方应得的工程价款为乙方的工程承包总价扣减甲方代扣代缴的所有费用、甲方提供的物资、垫付的款项、甲方派驻现场管理人员工资、建设方扣收、扣罚的款项、国家机关有关单位收取的费用，甲方为保证工期安排加班、突击抢工而支付的各项费用以及按本协议约定应扣除的款项为最终结算价。5.3甲方支付给乙方的施工进度款以建设方支付给甲方的工程款进度为依据，甲方在建设方支付工程款后，按上述百分比并扣除为乙方垫付的资金后支付给乙方。建设方未向甲方支付工程进度款，乙方无权向甲方要求支付工程进度款。但乙方有义务协助甲方向建设方催讨工程款。合同签订后，刘德全进场施工，B区工程于2017年12月1日竣工验收合格。2018年6月26日，刘德全将射阳五洲国际广场B区水电安装工程竣工资料（竣工图及结算报告2份）提交给哥伦布公司。因结算工程价款未果，刘德全于2020年1月16日向本院提起诉讼，审理过程中，原、被告于2020年8月5日签订工程结算审定单，确认射阳五洲国际广场B区水电安装工程的审定价为980万元。审理中经核对，一建公司已向刘德全支付五洲国际广场B区水电安装工程款492.105万元，尚欠487.895万元。哥伦布公司尚欠一建公司五洲国际广场B区土建、水电安装工程款1786.9058万元，因哥伦布公司与一建公司签订的是《射阳五洲国际广场B区施工总承包合同》，故付款时未区分土建、水电安装工程款。另，本案审理过程中，根据刘德全的申请，本院于2020年1月16日作出（2020）苏0924民初620号民事裁定：冻结哥伦布公司银行存款100万元，对哥伦布公司射国用（2013）第602706号土地使用权价值700万元部分予以查封。另查明，一建公司于2019年9月11日向本院提起诉讼，要求哥伦布公司支付包含本案工程在内的尚欠工程款及利息等，案号为（2019）苏0924民初5730号，尚未审结。本院认为，一建公司将射阳五洲国际广场Ｂ区水电安装工程分包给不具有施工资质的刘德全施工，违背了法律、行政法规的强制性规定，故双方于2014年9月28日签订的《建设工程内部经济责任合同书》为无效合同。一、关于欠付工程款数额。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。刘德全承建的五洲国际广场Ｂ区水电安装工程经竣工验收合格，故一建公司应参照合同约定支付尚欠工程款。根据刘德全与一建公司签订的合同，一建公司没有在哥伦布公司未支付工程款范围内先行向刘德全支付工程款的义务，故刘德全应得工程款应参照一建公司与哥伦布公司约定的付款进度计算。本案中，Ｂ区工程于2017年12月1日竣工验收合格，至今尚有2%的质保金尚未达到付款期限，故一建公司应向刘德全支付工程款980万*98%=960.4万元，已付492.105万元，尚欠468.295万元。二、关于工程款利息。根据一建公司与哥伦布公司的约定，哥伦布公司应于2017年12月1日前支付B区水电安装工程款980*80%=784万元，于2019年12月14日前支付960.4万元，哥伦布公司未能按约支付，应承担逾期付款的利息,一建公司也应当向刘德全承担逾期付款利息。刘德全主张以尚欠工程款为基数自2019年1月26日起计算利息，故一建公司应承担以291.895万元（784-492.105）为基数，自2019年1月26日起至2019年8月19日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至2019年12月14日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；以468.295万元（960.4-492.105）为基数，自2019年12月15日起至偿清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。三、关于哥伦布公司的责任。法律规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，哥伦布公司尚欠一建公司土建、水电安装工程款1786.9058万元，而一建公司尚欠刘德全水电安装工程款487.895万元，故哥伦布公司应当在欠付一建公司工程款范围承担连带责任。四、关于建设工程价款优先受偿权的问题。与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。本案中，与发包人哥伦布公司订立《射阳五洲国际广场B区施工总承包合同》的承包人为一建公司，刘德全只是**水电安装工程的分包人，其主张建设工程价款优先受偿权缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百八十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条之规定，判决如下：一、被告江苏省第一建筑安装股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告刘德全工程款468.295万元以及利息（其中以291.895万元为基数，自2019年1月26日起至2019年8月19日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至2019年12月14日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以468.295万元为基数，自2019年12月15日起至偿清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告五洲哥伦布（射阳）置业有限公司对被告江苏省第一建筑安装股份有限公司的上述支付工程款义务承担连带清偿责任；三、驳回原告刘德全的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46422元（多收取的案件受理费16451元由本院直接退还刘德全），保全费5000元，合计51422元，由原告刘德全负担2158元，由被告江苏第一建筑安装集团股份有限公司、五洲哥伦布（射阳）置业有限公司负担49264元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  唐文静人民陪审员  郁忠标人民陪审员  范贵华二〇二〇年九月二十九日书 记 员  高静宜附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。2.《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日；(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。4.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。