河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0185民初7062号原告：马毅蕊，女，1986年3月23日出生，汉族，住河南省登封市。原告：吕泽轩，男，2015年9月20日出生，汉族，住河南省登封市。法定代理人：吕金辉，男，1985年12月7日出生，汉族，住河南省登封市，系原告吕泽轩之父。原告：吕泽琋，女，2019年3月15日出生，汉族，住河南省登封市。法定代理人：吕金辉，男，1985年12月7日出生，汉族，住河南省登封市中岳街道办事处韩村四组248号，身份证号410185198512071016，系原告吕泽琋之父。三原告共同委托诉讼代理人：张占朝，河南群达律师事务所律师。被告：登封市中岳街道办事处韩村村民委员会，住所地河南省登封市中岳街道办事处韩村。负责人：李同森，男，汉族，1969年7月24日出生，住河南省登封市，任韩村村委主任。被告：登封市中岳街道办事处韩村第四村民组，住所地河南省登封市中岳街道办事处韩村。负责人：张宏杰，男，汉族，1970年5月4日出生，住河南省登封市，任韩村四组组长。原告马毅蕊、吕泽轩、吕泽琋与被告登封市中岳街道办事处韩村村民委员会（以下简称韩村村委）、登封市中岳街道办事处韩村第四村民组（以下简称韩村第四村民组）土地补偿款分配纠纷一案，本院于2019年10月10日作出（2019）豫0185民初4399号民事判决书。韩村第四村民组不服提起上诉，郑州市中级人民法院于2019年11月15日作出（2019）豫01民终22613号民事裁定书，裁定：一、撤销河南省登封市人民法院（2019）豫0185民初4399号民事判决；二、本案发回河南省登封市人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告马毅蕊的委托诉讼代理人张占朝，原告吕泽轩、吕泽琋的共同法定代理人吕金辉及委托诉讼代理人张占朝，被告韩村村委负责人李同森，韩村第四村民组负责人张宏杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马毅蕊、吕泽轩、吕泽琋向本院提出诉讼请求：1．请求依法判决被告向三原告分别支付2019年6月征地补偿款2800元，并向原告马毅蕊补发征地补偿款28431元；2．本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：三原告均系被告村民，2013年9月、2013年9月6日、2014年9月29日、2015年7月20日，被告分别向原告马毅蕊按照村民待遇的50%支付征地补偿款10885元、1775元、14596元、1175元。2019年6月，被告再次向每户村民支付征地补偿款2800元时，因极个别村民有异议，竟剥夺了三原告参与分配的权益。同时，对原告马毅蕊按照村民待遇的50%支付相关待遇，已违反了法律的相应规定，对此原告多次向其主张权益，均无理由拒绝，无奈，诉至法院请求依法判决。被告韩村村委辩称，韩村村委原则上以村民生产组分配方案为准，韩村村委不干涉各组的利益分配。被告韩村第四村民组辩称，土地补偿款是根据村规民约、村民自治、村民代表会议发放土地补偿款，土地补偿款是按照土地承包人发放，三原告均不应分配。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对被告韩村村委所举的证据，本院认为，该证据客观真实、来源合法，故本院对该证据予以采信。对被告韩村第四村民组所举的证据，本院认为，该证据客观真实、来源合法，故本院对该证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告马毅蕊与吕金辉系夫妻关系。结婚后，原告马毅蕊于2013年2月20日将其户口迁入登封市中岳街道办事处韩村第四村民组，系农业户口，但未配土地。吕金辉的户口亦在登封市中岳街道办事处韩村第四村民组，系非农业户口，现在河南省工信厅工作。2015年9月26日，原告马毅蕊生一男孩吕泽轩；2019年3月15日，生一女孩吕泽琋。2012年，因登封城区东扩，韩村第四村民组的土地被征用。2013年2月3日，韩村第四村民组村民分配土地补偿款每人21770元；2013年9月6日，分配土地补偿款2860元；2014年9月29日，分配土地补偿款29192元；2015年7月20日，每人分配补偿款2350元。韩村第四村民组按照韩村的村规民约，原告马毅蕊享受村民待遇，并按50%分配了土地补偿款28431元。2019年该村再次向每户村民分配土地补偿款2800时，因部分村民有异议，2019年5月8日由韩村村委主任李同森主持召开了村民代表会议，对原告马毅蕊的问题作出“暂时保留其分配权利，对应分钱款暂留村三支账户，待其通过法律渠道有结果后再决定”的决议。原告马毅蕊认为，其子女即吕泽轩和吕泽琋及其本人应与其他村民享受同等待遇，双方因此而发生纠纷，三原告即诉与本院。另查明，2011年5月1日，韩村村委制订的《韩村村民委员会关于户口管理和享受村民待遇人口界定实施办法》第十三条和2019年韩村村委制订的《村规民约》第十二条规定，“本村的新出生儿童和结婚后嫁入本村的媳妇，正常入户登记，享受村民待遇，参加各种利益分配”。《韩村村民委员会关于户口管理和享受村民待遇人口界定实施办法》第十四条规定：“凡本村非农业人员，一律不享受村民待遇，不参加各种利益分配，同时对非农业转为农业户口者，一律不予接收”，并制订利益分配方案，确定人口截止日期，三榜公开本组参加利益分配人员名单等。2013年3月1日，根据村规民约，韩村第四村民组经研究后作出了父母双方为非农业，子女为农业户口的，从本次分款起（包括本次分款）每户只享受一口人50%的待遇的决定，并将分款名单进行了公示。本院认为,集体经济组织成员是户籍和居住在行政村内，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的公民。本案中，原告马毅蕊的户口在被告韩村第四村民组处，且原告马毅蕊系农业户口。虽然原告马毅蕊未取得土地承包经营权，但根据韩村村委制订的《韩村村民委员会关于户口管理和享受村民待遇人口界定实施办法》和《村规民约》的规定“本村的新出生儿童和结婚后嫁入本村的媳妇，正常入户登记，享受村民待遇，参加各种利益分配。”该规定并不违反法律法规的强制性规定，因此，原告马毅蕊应享受村民待遇，分配土地补偿款。故原告马毅蕊要求被告支付其2019年6月的征地补偿款2800元，理由正当，本院予以支持。而原告吕泽轩和吕泽琋的户口本不能证明其二人为农业户口，二人均未在韩村第四村民组取得土地承包经营权，且原告吕泽轩和吕泽琋之父吕金辉系河南省工信厅的工作人员，因此，原告吕泽轩和吕泽琋的生存保障、就业渠道均不依赖于集体土地，均不属于韩村第四村民组的集体经济组织成员。而根据《韩村村民委员会关于户口管理和享受村民待遇人口界定实施办法》第十四条规定：“凡本村非农业人员，一律不享受村民待遇，不参加各种利益分配。”故本院对原告吕泽轩和吕泽琋要求被告分别支付其二人2019年6月的征地补偿款2800元的诉讼请求，本院不予支持。关于被告是否应向原告马毅蕊补发征地补偿款28431元问题，本院认为，被告韩村第四村民组根据原告马毅蕊的情况，经村民代表讨论决定，给予其家庭一口人享受村民待遇50%的决议，且原、被告双方均按决议履行，原告马毅蕊一直未提出异议，应当认定原告马毅蕊同意该分配方案，故不应再向原告马毅蕊补发征地补偿款28431元。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条的规定，判决如下：一、被告登封市中岳街道办事处韩村第四村民组应在判决书生效后十日内支付原告马毅蕊征地补偿款2800元；二、驳回原告马毅蕊、吕泽轩、吕泽琋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费721元，原告马毅蕊负担666元，被告登封市中岳办事处韩村第四村民小组负担55元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  蒋雪丽人民陪审员  韩彦周人民陪审员  耿进才二〇二〇年一月九日书 记 员  范琳梓