西藏自治区浪卡子县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）藏0531刑初5号 公诉机关西藏自治区浪卡子县人民检察院。 被告人吉宗，女，1974年5月6日出生于西藏仁布县，藏族，中专学历，原系西藏自治区山南市政协提案委员会副主任，曾任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长，住西藏自治区山南市。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月14日被浪卡子县人民检察院取保候审，同年10月3日被浪卡子县人民法院取保候审。 西藏自治区浪卡子县人民检察院以浪检公刑诉〔2017〕5号起诉书指控被告人吉宗犯受贿罪，于2017年9月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区浪卡子县人民检察院指派检察员罗布次仁、拉吉卓嘎出庭支持公诉，被告人吉宗到庭参加诉讼。现已审理终结。 西藏自治区浪卡子县人民检察院指控：被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长（分管教育、民宗编译局等）期间，明知齐某、严某和谢某三人看中自己手中的权力，在承揽一些项目和采购学生校服事项上有求于自己，但被告人吉宗不顾党纪、不顾法律，利用分管教育的职务之便，给予请托人帮助，并收受请托人贿赂共计24.3万元人民币。分述如下： 1.2013年洛扎县教育系统电子白板采购项目和2014、2015年洛扎县教育教学宣传牌制作项目交由齐某承揽，并先后两次从齐某处收受贿赂6万元现金； 2.2013、2014年洛扎县采购中小学校服项目交由严某承揽，并先后三次从严某处收受贿赂13万元现金； 3.2014年洛扎县扎日乡完小综合楼建设工程和2015年洛扎县扎日完小附设幼儿园工程交由谢某承揽，并先后三次从谢某处收受贿赂5.3万元现金。 公诉机关就起诉书指控的犯罪事实当庭出示并宣读了被告人供述、证人证言、书证等证据材料。认为被告人吉宗的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。提请本院依法判处。 被告人吉宗在庭审中对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，请求从轻判处。 经审理查明，2011年至2016年，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，利用分管教育等工作的职务便利，为齐某、严某和谢某谋取项目采购和承包工程等方面的利益或提供帮助，收受请托人齐某、严某和谢某给予的钱款共计24.3万元。同时，被告人吉宗在西藏自治区山南市纪律检查委员会调查期间，除主动交代办案机关掌握的12万元外，还主动交代了办案机关尚未掌握的收受他人钱款12.3万元的犯罪事实，并上缴全部违法所得。具体分述如下： （一）2012年底，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，齐某为了在洛扎县承揽项目时得到被告人吉宗的帮助和关照，给被告人吉宗送现金2万元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认： 1.证人齐某的证言证明：其为了在洛扎县内承揽到好的项目，给吉宗送现金2万元的事实； 2.被告人吉宗的供述与辩解证明：其担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，2012年底收受齐某送的现金2万元的事实； （二）2014年初，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，齐某为了感谢被告人吉宗在洛扎县教育系统电子白板项目上的帮助和日后继续得到关照，给被告人吉宗送现金4万元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认： 1.证人齐某的证言证明：其为了感谢被告人吉宗在洛扎县教育系统电子白板项目上的帮助和日后继续得到关照，给被告人吉宗送现金4万元的事实。 2.被告人吉宗的供述与辩解证明：其担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，在教学电子白板和中小学宣传牌制作项目上为齐某给予帮助，并2014年底收受齐某送的现金4万元的事实。 （三）2012年、2013年，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，严某为了在洛扎县采购学生校服项目上得到被告人吉宗的帮助和关照，分别于2012、2013年给被告人吉宗送现金2万元和3万元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认： 1.证人严某的证言证明：其为了在2012年、2013年洛扎县学校采购学生校服项目上得到被告人吉宗的帮助和关照，分别于2012年和2013年给被告人吉宗送现金2万元和3万元的事实。 2.被告人吉宗的供述与辩解证明：其担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，严某为了感谢在2012年、2013年洛扎县学校采购学生校服项目上得到被告人吉宗的帮助和关照，向其送现金2万元和3万元的事实。 （四）2015年，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，严某为了承揽到洛扎县教育系统电子白板和乡镇完小宣传牌制作项目，给洛扎县政府副县长、分管教育的被告人吉宗送8万元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认： 1.证人严某的证言证明：其为了承揽洛扎县教育系统电子白板和乡镇完小宣传牌制作项目，于2015年给吉宗送现金8万元的事实。 2.被告人吉宗的供述与辩解证明：其担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，严某为了承揽洛扎县教育系统电子白板和各乡镇完小宣传牌制作项目，向其送现金8万的事实。 （五）2014年，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，谢某在洛扎县扎日乡完小综合楼建设工程项目上得到被告人吉宗的帮助和关照，给被告人吉宗送现金3000元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认： 1.证人谢某的证言证明：其为了在洛扎县扎日乡完小综合楼建设工程项目上得到被告人吉宗的帮助和关照，给吉宗送现金3000元的事实。 2.被告人吉宗的供述与辩解证明：其担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，谢某为了在洛扎县扎日乡完小综合楼建设工程项目上得到帮助和关照，向其送现金3000的事实。 （六）2014年11，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，谢某为了感谢被告人吉宗在洛扎县扎日乡完小综合楼建设工程项目及洛扎县扎日乡完小附设幼儿园项目上提供帮助，给被告人吉宗送3万元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认： 1.证人谢某的证言证明：其为了感谢被告人吉宗在洛扎县扎日乡完小综合楼建设工程项目上的帮助，给吉宗送现金3万元的事实。 2.被告人吉宗的供述与辩解证明：其担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，谢某为了感谢在洛扎县扎日乡完小综合楼建设工程项目上的帮助，向其送现金3万的事实。 （七）2016年3月，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，谢某为了感谢被告人吉宗在洛扎县嘎布幼儿园建设工程项目上的帮助，向被告人吉宗贿赂2万元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，依法予以确认： 1.证人谢某的证言证明：其为了感谢吉宗在洛扎县嘎布幼儿园建设工程项目上的帮助，使其承揽到该项目，给被告人吉宗送现金2万元的事实。 2.被告人吉宗的供述与辩解证明：其担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，谢某为了感谢在洛扎县嘎布幼儿园建设工程项目上的帮助，向其送现金2万的事实。 公诉机关另提交了以下经庭审举证、质证的证据，依法予以确认： 3.户籍证明信证明：被告人吉宗已达到刑事责任年龄； 4.干部任免审批表、中共山南地委关于解少清等同志任免职的通知、洛扎县人民政府关于调整政府领导工作分工的通知，洛政发〔2011〕54号《洛扎县人民政府关于调整政府领导工作分工的通知》，洛政发〔2014〕92号《洛扎县人民政府关于调整政府领导工作分工的通知》，洛政发〔2016〕14号证明：被告人吉宗系国家机关工作人员的事实及2011年7月至2016年5月期间在西藏山南市洛扎县政府担任副县长，期间一直分管教育体育局工作的事实； 5.山南市纪律检查委员出具的清单证明：2016年12月31日，被告人吉宗向办案机关上缴赃款10.9万元和洛桑（其配偶）代被告人吉宗向办案机关上缴赃款14.4万元的事实。 6.山南市纪律检查委员出具的函，山纪函〔2017〕127号证明：被告人吉宗在市纪委调查阶段如实供述自己的罪行及主动交代未掌握的收受他人财物12.3万元的犯罪事实。 7.中共山南市委员会关于政协第一届山南市委员会提案委员会组成人员的通知证明：被告人吉宗于2016年5月22日担任政协第一届山南市委员会提案委员会组成人员的事实。 8.山南市纪律检查委员出具到案经过说明证明：被告人吉宗在接到山南市纪委第二纪检监察室电话通知后到纪委接受谈话，并主动交代犯罪事实的事实。 9.拉萨金泰阳环保包装有限公司产品购销专用合同证明：2013年12月10日，齐某与洛扎县教育体育局签订洛扎县教学电子白板产品购销合同的事实。 10.洛扎县国库报销单证明：2013年12月23日及2014年3月18日，洛扎县教育体育局把洛扎县购销教学电子白板款分两次拨付给齐某的事实。 11.产品购销合同证明：2014年10月5日，齐某与洛扎县教育体育局签订洛扎县宣传牌产品购销合同的事实。 12.洛扎县国库集中支付中心报销单证明：2014年11月10日，洛扎县教育体育局把购销洛扎县宣传牌费款拨付给齐某的事实。 13.西藏自然密码环保制品有限公司出具的产品购销合同证明：2015年2月6日，齐某与洛扎县教育体育局签订洛扎县宣传牌产品购销合同的事实。 14.洛扎县国库集中支付中心报销单证明：2015年3月20日，洛扎县教育体育局把洛扎县购销路边宣传牌款拨付给齐某的事实。 15.安徽省桐城市西城印刷厂产品购销合同证明：2013年2月，严某与洛扎县教育体育局签订小学生、幼儿园校服购销合同的事实。 16.洛扎县国库集中支付中心报销单证明：2013年5月16日，洛扎县教育体育局把洛扎县购销小学及幼儿园校服款拨付给严某的事实。 17.“三包”物资采购会议纪要〔2013〕01号证明：2013年5月16日，时任洛扎县副县长吉宗主持召开订制洛扎县年小学、幼儿园冬服政府采购会议的事实。 18.产品购销合同证明：2013年5月16日，严某与洛扎县教育体育局签订小学生冬服、小学生冬服外套、幼儿园冬服购销合同的事实。 19.洛扎县国库集中支付中心报销单证明：2013年12月5日，洛扎县教育体育局把洛扎县小学及幼儿园校服购销款拨付给严某的事实。 20.产品购销合同证明：严某在2013年7月9日与洛扎县教育体育局签订小学生夏服、幼儿园夏服购销合同的事实。 21.洛扎县国库集中支付中心报销单证明：2014年4月21日，洛扎县教育体育局把洛扎县小学及幼儿园夏天校服购销款拨付给严某的事实。 22.政府采购会议纪要第01期证明：2014年6月24日，洛扎县副县长吉宗主持召开订制洛扎县中小学、幼儿园冬服政府采购会议的事实。 23.产品购销合同证明：2014年6月15日，严某与洛扎县教育局签订小学生冬服购销合同的事实。 24.洛扎县国库集中支付中心报销单证明：2014年12月4日，洛扎县教育体育局把洛扎县小学生三包冬服款拨付给严某的事实。 25.山南地区洛扎县扎日乡完小综合楼建设项目合同协议书证明：2014年10月，谢某与洛扎县教育体育局签订洛扎县扎日乡完小综合楼项目建设合同的事实。 26.洛扎县生格乡小学附设幼儿园建设项目合同协议证明：2014年10月，谢某承揽洛扎县生格乡小学附设幼儿园建设项目，并与洛扎县教育体育局签订合同的事实。 本院认为，被告人吉宗在担任西藏自治区山南市洛扎县政府副县长期间，利用分管教育工作的职务便利，为请托人谋取项目采购和承包工程等方面的利益或提供帮助，收受钱款共计24.3万元，其行为构成受贿罪，且数额巨大，依法予以惩处。公诉机关指控被告人吉宗犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，依法予以支持。被告人吉宗虽未自动投案，但在纪委调查阶段主动如实交代办案机关未掌握的非法收受他人财物12.3万元的犯罪事实，应当以如实交代犯罪事实论处。案发后积极向办案机关退缴赃款24.3万元。综合其犯罪事实、主动交代未掌握犯罪事实部分及退赃等情节，决定对其予以从轻处罚。鉴于犯罪情节较轻，确有悔罪表现，主观恶性较小，宣告缓刑不致再犯罪且不会对所居住社区造成不良影响，决定对其宣告缓刑。根据被告人吉宗犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款及第三款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题》的解释第二条第一款、第十九条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下： 一、被告人吉宗犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起十日内一次性缴纳。） 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区山南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 西  洛 审 判 员 格参扎西 人民陪审员 达  瓦 二〇一七年十二月十一日 书 记 员 巴桑次仁