陕西省榆林市榆阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0802民初1426号 原告：榆阳区人民医院 被告：李某，女，1991年1月14日出生，汉族，陕西省佳县人，现住榆林市榆阳区建筑公司家属院，无固定职业。公民身份号码：612729199101145442。 原告榆阳区人民医院与被告李某人事争议一案,本院于2020年3月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告榆阳区人民医院的委托诉讼代理人李锐、被告李某及其委托诉讼代理人高磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告榆阳区人民医院向本院提出诉讼请求：1.被告向原告退还174095.94元，并赔偿所退金额五倍的违约金870479.7元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年11月，被告经原告录用后申请读研，双方于2016年12月16日签订《进修协议书》，约定：进修时间为2016年12月16日起至2019年12月16日止，共计三年。进修结束后，被告（乙方）在原告（甲方）执业工作的时间不得少于五年，在此期间乙方以任何理由离开甲方时，必须退还进修期间甲方发给乙方的全部款项，另赔偿所退金额五倍的违约金，乙方进修结业后必须一周内回甲方报到。2017年1月1日，双方签订《劳动合同书》，合同约定被告被安排在医教科，合同期限为五年，遵循按劳分配原则。在被告脱产读研期间，原告共为其发放或支出工资、住房公积金、社保费用等合计174095.94元，被告研究生毕业后，未返回工作岗位，2019年6月5日，被告递交辞职信，原告多次挽留未果。综上，被告的行为违反了双方签订的《劳动合同书》和《进修协议书》，不仅给原告带来了重大的经济损失，而且造成了极为严重的负面影响。向原告诉至法院。 被告李某辩称，因仲裁时对双方劳动关系及用人单位后续义务未一并处理，导致现在被告的社保关系无法转移，就业遇到阻碍，望法院本着维护当事人合法权益，节省司法资源的宗旨对下列问题与本案一并处理：1.希望法院判令双方劳动关系解除，原告向被告出具解除劳动关系证明；2.希望法院依法判令双方劳动关系解除后原告为被告办理社保关系的转移手续；3.依法判令原告返还扣押被告的医师执业证。被告认为：一、原告没有依约足额支付被告工资。双方签订的进修协议约定月工资2300元/月，但是原告未足额支付。被告提交的工资银行流水及摘录可以清楚地证明这一点，其中有12个月未达到2300元的标准，其中原告支付给被告的月工资最低为2017年7月份的1166.3元。二、原告没有承担被告读研期间的学费、住宿费、交通费。被告在读研期间每年的学费8000元，以及书本、住宿、医保、体检、交通等费用均系被告自负。该事实被告有交费系统截屏为证，所以原告已经违约，被告无需承担任何责任。三、对于原告要求退还173855.7元及赔偿五倍违约金的请求不认可。根据上述事实可知，原告违约在先，被告不仅无需向原告承担任何违约责任，而且被告保留向原告主张补发工资，支付经济补偿金的权利。 双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院作如下认定：1.原被告均提交了的进修协议、劳动合同书，能够证明原被告双方签订劳动合同和进修协议，并就工资及进修期间的其他事项进行约定的事实，本院对此依法予以确认。2.原被告均提交了的辞职信，能够证明被告于2019年6月5日向原告申请辞职的事实，本院对其真实性予以确认。3.原告提交的读研大学生医院支出明细表（2016年-2019年）、原告向被告发放工资的工资卡、被告提交的银行流水明细、工资摘录，可以证明原告在2016年至2019年间向被告发放工资、慰问金及缴纳社会保险费用的事实，被告称原告提交的工资表第三页显示2018年3月到7月原告未向其发放工资，且原告未给被告缴纳医疗等社会保险费用。经审查，原告在2018年3到7月份确未向被告发放工资，在2017年、2018年及2019年均有部分月份未为被告缴纳社会保险；在2016年9月份至2019年8月份，原告向被告支付工资及慰问金等共计72107.72元。4.被告所举研究生学费缴费记录及收据，能够证明被告自己交纳读研期间的学费、住宿费的事实，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年，被告被原告录用，随后，被告于2016年12月16日申请读研，并于同日与原告签订《进修协议书》，约定：被告从2016年12月16日至2019年12月16日进行深造学习，学习期间原告向被告发放基本工资2300元，并按医院进修管理办法承担相应的进修费、交通费（往返1次/年），进修结束后，被告在原告处的执业时间不得少于5年，否则需退还进修期间原告发放的全部款项，另赔偿所退金额五倍的违约金。2017年1月1日，原被告双方签订《劳动合同书》，约定：被告在原告处的医教科转科岗位上工作，合同期限自2017年1月1日至2021年12月31日，月工资为2600元等。原告从2016年12月至2019年8月累计向被告支付工资70007.72元（有部分月份未发放工资）、春节慰问金1000元、中秋慰问金500元、降温费600元，以上共计72107.72元。该时间段，原告为被告缴纳了部分社会保险费用。2019年6月5日，被告向原告递交辞职申请，原告一再挽留，无果，原告便向榆林市榆阳区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。该仲裁委于2019年11月28日作出榆劳人仲字[2019]第29号裁决书，裁决由被告向原告退回工资、降温费、中秋和春节慰问金等共计100771.72元，同时驳回了原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，遂在法定期限内向本院提起诉讼，并提出前述诉讼请求。 本院认为：原告系事业单位，而被告系原告聘用的工作人员，根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条：“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议”的规定，本案原被告之间的纠纷属于人事争议。 被告于2019年6月5日向原告递交辞职申请，原告虽未批准，但是被告再未向原告提供劳动，原告也停发了被告2019年9月起的工资，可见双方均已向对方作出了解除人事关系的意思表示，本院据此综合认定原被告间的人事关系于2019年8月31日解除。 《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定:“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定”,而《事业单位人事管理条例》第十七条规定:“事业单位人员提前30日书面通知事业单位,可以解除聘用合同。但是,双方对解除聘用合同另有约定的除外”。由以上规定可知,合同当事人可以对解除合同的条件及违约责任进行约定。而本案原被告订立的《劳动合同书》、《进修协议书》系双方当事人的真实意思表示,其形式、主要内容亦不违反法律行政法规的强制性规定,应为有效合同。双方已明确约定被告在进修结束后的服务期及未满服务期的违约责任,原告在研究生毕业后随即提出辞职，显系违约,理应承担违约责任。2016年12月至2019年8月间,被告未向原告提供劳动,而原告在此期间却向被告支付了工资、慰问金等费用,根据公平、诚信原则，以及双方签订的《进修协议书》的约定,被告应如数退还原告为其支付的工资、降温费、中秋和春节慰问金。经核算,原告在此期间给被告支付了上述款项共计72107.72元，被告均应予以退还。《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第二款规定：“劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”被告违反了服务期的约定，依法应当按照约定向原告支付违约金。但由该项规定可知，违约金不能任由当事人自行约定。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十六条规定：“劳动合同法第二十二条第二款规定的培训费用，包括用人单位为了对劳动者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该劳动者的其他费用。”由此可知，行政法规已将培训费用的范围予以限定。而被告的学费、交通费实际由其自行负担，原告并未予以报销，在案涉合同约定的进修期间，显然不存在原告为被告支付培训费用的情形。加之，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十六条第一款规定：“用人单位与劳动者约定了服务期，劳动者依据劳动合同法第三十八条的规定解除劳动合同的，不属于违反服务期的约定，用人单位不得要求劳动者支付违约金。”在被告读研期间，原告并未按照《进修协议书》约定的数额足额支付基本工资，甚至有部分月份未向被告发放工资及为其缴纳社会保险，也未承担被告相应的学费、交通费。被告提出辞职，也符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条所规定的劳动者解除劳动合同的情形，因此，被告确已违反了双方有关服务期的约定，但被告可不承担违约金。 为单位职工缴纳社会保险是用人单位的法定义务，故原告有关被告向其返还所缴纳的各项社会保险费用的诉请，缺乏法律依据，本院对此不予支持。 《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》第六条规定：“受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。”原告应秉持妥善化解矛盾、节约社会资源的理念，在解除与被告的人事关系之后，立即出具解除人事关系的证明，并办理人事档案、社会保险关系调转手续。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第三十八条、第九十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十六条、第二十六条第一款、《事业单位人事管理条例》第十七条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条之规定，判决如下： 一、原告榆阳区人民医院与被告李某之间的人事关系于2019年8月31日解除； 二、本判决书生效后十日内，由原告榆阳区人民医院为被告李某出具解除人事关系的证明，办理人事档案、社会保险调转关系手续； 三、本判决书生效后十日内，由被告李某向原告榆阳区人民医院退还已领取的工资、慰问金、降温费共计72107.72元； 四、驳回原告榆阳区人民医院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告李某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长 郭  少  伟 人民陪审员 马    晓 人民陪审员 刘  绪  芳 二〇二〇年五月二十九日 法官 助理 贾  彩  英 书 记 员 贾彩英（兼）