西藏自治区嘉黎县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）藏2422民初170号 原告：嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织，住所地西藏嘉黎县。 法定代表人：仁青平措，该合作组织总经理。 被告：王振，男，1992年1月10日出生，汉族，住西藏那曲市。 原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织与被告王振建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织的法定代表人仁青平措到庭参加诉讼。被告王振经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还工程承包款5.5万元；2.判令被告支付工程未达标损失费12万元；3.判令被告支付违约金12万元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年10月12日，原告与被告签订了阳光棚工程安装承包合同，按照合同约定原告先给被告支付定金1万元，同时在签订合同后的一个星期内支付总价的30%工程款，剩余款项按不同期限支付。根据合同约定每平方米600元计算，工程总建筑面积1520平方米，工程竣工时间为2018年11月15日，原告按照合同约定如实履行了自己的定期支付义务，但被告未能按照合同如期竣工。不仅如此，2019年6月份寄来的一批阳光棚材料，没有按照工程要求采购，使得原告无法运用该批材料，导致原告无法按期完成工程交付义务，在这期间原告多次找被告协商，可被告拒绝履行自己的义务给原告造成了严重的损失，因此，诉至法院，请求依法处理。 被告王振未提交答辩意见，亦未到庭参加诉讼。 原告围绕诉讼请求及主张依法提交了以下证据。 1.《营业执照》（副本）复印件拟证明，原告的基本信息及其有资质承担民用建筑工程施工。 2.《阳光棚工程安装承包合同书》拟证明，2018年10月12日原、被告签订合同，原告将那曲嘉黎县2018年嘉黎镇6村村级组织活动场所项目的阳光棚框架部分分包给被告，但被告未按合同约定履行义务。 3.《监理工程师通知单》拟证明，经项目监理现场检查发现嘉黎县嘉黎镇6村村级组织活动场所建设项目的阳光棚骨架安装与设计不符，未留预埋件；阳光棚骨架主梁有一根长度不够；阳光棚骨架次梁材料与设计不符。 4.中共嘉黎县委组织部出具的《关于嘉黎镇6村村级组织活动场所标准化建设项目阳光棚框架未按设计图纸施工的证明》拟证明，在实际施工中，被告王振未按照施工图纸标准制作阳光棚，阳光棚钢架均不符合图纸标准。 5.微信转账账单两份拟证明，原告于2019年8月23日向被告微信转账2万元。 6.证人贡某的证言拟证明，被告的违约行为给原告造成了严重的经济损失。 以上证据1至5来源合法、内容客观真实、与本案有关联，本院予以采信，证据6无其他证据相佐证，不予采纳。 被告王振未向本院提交任何证据。 根据当事人的陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下： 2018年10月12日，原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织与被告王振签订了《阳光棚工程安装承包合同书》，约定了工程内容、合同价款及工程价款的支付与结算方式，工程开工日期为2018年10月12日，竣工时间为2018年11月15日，当日原告给被告支付定金1万元。后在实际施工中，被告王振未按照施工图纸标准制作阳光棚，且未在合同约定的期限内完工。在这期间原告多次找被告协商，可被告拒绝履行自己的义务。2019年5月17日，工程监理机构现场检查后发现：1.阳光棚骨架安装与设计不符，未留预埋件；2.阳光棚骨架主梁有一根长度不够；3.阳光棚骨架次梁材料与设计不符。监理机构要求施工单位整改。同时经嘉黎县委组织部、县住建局实地检查，发现阳光棚钢架均不符合图纸标准，也要求施工方立即整改，原告只好找别的施工队完成施工。 本院认为，原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织将嘉黎镇6村村级组织活动场所标准化建设项目的阳光棚框架安装部分分包给没有资质的被告王振，双方签订的合同违反法律、行政法规的强制性规定，为无效合同，原告要求被告返还承包款5.5万元以及被告支付违约金12万元的主张不予支持。另，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中原告未提供充足的证据证明其要求被告赔偿损失12万元的主张，但被告王振在实际施工中，未按照施工图纸标准制作阳光棚，阳光棚钢架均不符合图纸标准，又未能按约定如期完工，导致工期延误，存在过错，应承担相应的责任，因此原告要求被告赔偿损失12万元的诉讼请求，部分予以支持。被告王振经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼,应视为其放弃诉讼权利，可依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告王振于本判决生效后15日内向原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织赔偿损失3万元； 二、驳回原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5725元，由原告嘉黎镇一村仁青平措农牧民专业合作组织承担5142.8元，被告王振负担582.2元。（本判决生效之日起7日内交纳。） 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西藏自治区那曲市中级人民法院。 审判长  朗珍 审判员次卓嘎 审判员尼玛贡吉 二〇二〇年三月三十日 书记员旦增曲吉 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二） 第三条建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。 损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。