大连市旅顺口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0212民初96号 原告：大连九洲建设集团有限公司，住所地辽宁省庄河市大郑镇。 法定代表人：孔繁军，该公司经理。 委托诉讼代理人：李荣、勇奕均，辽宁社和律师事务所律师。 被告：大连阳光新海岸实业发展有限公司，住所地辽宁省大连旅顺经济开发区滨港路971号。 法定代表人：王凤霞，该公司经理。 委托诉讼代理人：王惠娟，辽宁新华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王建平，男，1964年12月5日出生，该公司员工。 原告大连九洲建设集团有限公司与被告大连阳光新海岸实业发展有限公司合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告大连九洲建设集团有限公司的委托诉讼代理人李荣、勇奕均，被告大连阳光新海岸实业发展有限公司的委托诉讼代理人王惠娟、王建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大连九洲建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告依约返还原告劳保费用447703元；2.请求依法判令被告支付违约金154233.684元（自2018年1月1日起暂计至起诉日）及至实际支付之日止的违约金；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2017年7月签署了《“西岸风景10号地块”总包工程竣工结算付款及相关事项协议》。依据该协议第二条第二款约定，劳保统筹费用人民币：3992778元，已由被告支付至政府指定的专业账户，并由原告凭相关手续领取了部分款项。根据大政发〔2016〕53号《大连市人民政府关于公布大连市2011年以来取消（含免征、停征）、涉企收费目录的通知》及大建委发〔2017〕20号《关于取消建设工程劳动保险费统一管理后相关问题的通知》文件中关于建设工程劳动保险费已于2016年4月28日起停止统一管理，已收缴待拨付劳保费的基本部分仍按原拨付比例由市劳保办核实情况，经市建委审定同意，市财政局拨款后一次性返还给建设单位，原告未领取差额部分，待相关文件出台后根据文件规定执行。被告收到该款项后十个工作日内一次性拨付给原告。2017年12月，被告已经收到上述劳保费用余额447703元，但迟迟未按照约定拨付给原告，原告多次通过律师函方式催要无果，故诉至法院，望判如所请。 大连阳光新海岸实业发展有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：案涉工程的劳保费被告已向原告支付完毕，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，被告就案涉工程应向原告支付的劳保费金额为1655255.19元。依据大建委发〔2017〕20号《关于取消建设工程劳动保险费统一管理后相关问题的通知》所载明的，“发文之日前已发布招投标文件的招标工程或已签订施工合同的非招标工程，招投标人劳保费的结算应按以下规定执行：（1）本地建筑业企业按建设工程总造价（不含税金）的1.72%（建设工程总造价中应扣除设备费等，下同）计取；……所计算的劳保费额度，与市劳保办拨付的劳保费进行比较，其差额部分招标人应向投标人支付”。原告与被告就案涉工程的价款结算金额进行了确认，其金额为99484079.16元，扣除税金3248312.45元，计算劳保费的工程价款基数为96235766.71元，按照上述文件规定的1.72%的提取比例计算出被告应支付原告的劳保费用为1655255.19元。另被告就案涉工程劳保费已经向原告支付了1704404元，故应依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的《“西岸风景10号地块”总包工程竣工结算付款及相关事项协议》、律师函、大建委发〔2017〕20号文件，被告对原告提交的上述证据的真实性无异议。被告提交的照片打印件一张、《“西岸风景10号地块”总包工程竣工结算付款及相关事项协议》、大建委发〔2017〕20号文件、工程结算审核定案表（税金明细），原告对被告提交的证据真实性均无异议。上述证据能够证明与本案相关联的事实，本院予以确认并在卷佐证。 就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下： 原告大连九洲建设集团有限公司（乙方）与被告大连阳光新海岸实业发展有限公司（甲方）签订《“西岸风景10号地块”总包工程竣工结算付款及相关事项协议》（以下简称《结算付款协议》），该协议约定：一、双方最终确定结算依据为大连宏发工程造价咨询事务所有限公司依据甲乙双方签订的工程施工合同及补充协议，双方确认的竣工图、签证单等结算资料审定，并由三方确认无误后签字盖章的《“西岸风景10号地块”工程结算审核报告》，金额为：人民币玖仟陆佰玖拾万零壹仟捌佰贰拾伍元壹角陆分（RMB：96901825.16）。二、过程中有关费用说明：1、安措费人民币：贰佰伍拾捌万贰仟贰佰伍拾肆（RMB：2582254.00）元已由甲方支付至政府制定的专用账户，并由乙方凭相关手续领取。2、劳保统筹费用人民币：叁佰玖拾玖万贰仟柒佰柒拾捌（RMB：3992778）元已由甲方支付至政府指定的专用账户，并由乙方凭相关手续领取了部分款项。根据大政发〔2016〕53号《大连市人民政府关于公布大连市2011年以来取消（含免征、停征）涉企收费目录的通知》及大建委发〔2017〕20号《关于取消建设工程劳动保险费统一管理后相关问题的通知》文件中关于建设工程劳动保险费（简称“劳保费”）已于2016年4月28日起停止统一管理，已收缴待拨付劳保费的基本部分仍按原拨付比例由市劳保办核实情况，经市建委审定同意市财政局拨款后一次性返还给相关建设单位，因此乙方未领取差额部分待在相关文件出台后根据文件规定执行，甲方在收到该款项后10个工作日内一次性拨付给乙方。三、双方确认的结算值……2、尚欠乙方工程款人民币贰仟壹佰贰拾玖万伍仟零柒拾捌元壹角陆分（RMB：21295078.16）：其中质保金为人民币肆佰捌拾肆万伍仟零玖拾壹元贰角陆分（RMB：4845091.26），甲方目前应支付工程款金额为人民币壹仟陆佰肆拾肆万玖仟玖佰捌拾陆元玖角（RMB：16449986.90）。四、甲方计划于2017年5月启动房屋销售工作，以房屋销售收入支付乙方工程款，当甲方销售额不足支付乙方工程款额度时，甲方应当通过其他渠道筹措资金支付乙方工程款。具体操作方法及还款期限如下：1、从2017年8月开始分四期支付乙方工程款，8、9、10每月支付人民币肆佰万（RMB：4000000）元，12月支付剩余部分人民币肆佰肆拾肆万玖仟玖佰捌拾陆元玖角（RMB：4449986.90），款项每月25日前支付。2、质保期二年，从2016年8月计算至2018年8月末，质保期满后一个月内无息支付质保金4.5%人民币：肆佰叁拾陆万零伍佰捌拾贰元壹角叁分（RMB：4360582.13）。质保期满五年，一个月内无息支付质保金0.5%人民币：肆拾捌万肆仟伍佰零玖元壹角叁分（RMB：484509.13）元。3、如甲方未按约定支付乙方工程款，则甲方须向乙方支付日期万分之五的违约金。 另查明，原告已领取劳保费1704404元。2016年4月28日，大连市停止对建设工程劳动保险费的统一管理。被告已收到市劳保办返还的建设工程劳动保险费447703元。 本院认为，双方当事人签订的《西岸风景10号地块总包工程竣工结算付款及相关事项协议》合法有效，双方均应依约履行。本案争议的焦点为被告是否应将上述协议中约定的劳保费支付给原告。《大连市建设工程劳动保险费管理办法》第十条规定：劳保费管理机构预收的劳保费，按规定扣除风险积累金后，按7：3的比例分为基本部分和调剂部分。基本部分按规定返还企业用于支付各项劳保费用。大连市城乡建设委员会、大连市财政局于2017年1月23日发布的《关于取消建设工程劳动保险费统一管理后相关问题的通知》（大建委发〔2017〕20号文件）规定：已收缴待拨付劳保费的基本部分仍按原拨付比例由市劳保办核实情况，经市建委审定同意市财政局拨款后一次性返还给相关建设单位。本案中，《结算付款协议》关于劳保统筹费用进行了约定：“3992778元已由被告支甲方（被告）付至政府指定的专用账户，并由乙方（原告）凭相关手续领取了部分款项……乙方未领取差额部分待在相关文件出来后根据文件规定执行，甲方在收到该款项后10个工作日内一次性拨付给乙方”。该约定虽未明确约定案涉工程劳保费的具体数额，但依据协议内容可推定出双方确认的劳保费的数额为被告已预缴待拨付劳保费的基本部分，乙方未领取差额部分为大建委发〔2017〕20号文件中规定的应当返还施工单位的基本部分。在大连市停止对建设工程劳动保险费的统一管理后，建设单位即被告已收到了返还的劳保费447703元，其应按照《结算付款协议》约定将该笔款项支付给原告。故原告要求被告支付劳保费447703元的诉讼请求，本院予以支持。被告抗辩应按照文件规定，以工程结算价为基数计算劳保费一节，因原、被告双方签订的《结算付款协议》对劳保费用进行了约定，被告应依约履行，故对被告的答辩意见，本院不予采纳。关于原告要求被告支付违约金的诉讼请求，原告称其依据协议中约定的“如甲方（被告）未按约定支付工程款，则甲方须向乙方支付日息万分之五的违约金”，本院认为，依据协议内容，首先在关于劳动保险费的约定中，并没有逾期付款应支付违约金的明确约定，其次，根据协议内容，“日息万分之五”的约定并非针对劳保费，而是针对协议中载明的尚欠乙方工程款16449986.9元的约定，故原告要求被告支付违约金没有法律依据，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告大连阳光新海岸实业发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告大连九洲建设集团有限公司劳保费447703元； 二、驳回原告大连九洲建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计4910元，由被告大连阳光新海岸实业发展有限公司负担3652元，由原告大连九洲建设集团有限公司负担1258元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。 审判员  隋姗姗 二〇二〇年四月二十八日 书记员  乔方圆 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。