宁夏回族自治区中宁县人民法院   民事判决书   （2019）宁0521民初5381号   原告：刘怀德，男，1963年8月9日出生，汉族，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中宁县。   委托诉讼代理人：刘红，宁夏中宝律师事务所律师。代理权限为特别授权。   被告:朱少兵，男，1971年12月26日出生，汉族，初中文化，个体工商户，住宁夏回族自治区中宁县。   委托诉讼代理人：龚韶华，宁夏中宝律师事务所律师。代理权限为特别授权。   被告：陕西省咸阳市建筑安装工程总公司，住所地陕西省咸阳市。   法定代表人：赵拓，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：杜学刚，北京德恒（银川）律师事务所律师。代理权限为特别授权。   被告：中宁县自然资源局，住所地宁夏回族自治区中宁县。   法定代表人：杨晓东，系该局局长。   委托诉讼代理人：王新慧，宁夏丰安律师事务所律师。代理权限为特别授权。   原告刘怀德与被告朱少兵、陕西省咸阳市建筑安装工程总公司（以下至判决主文前简称：“咸阳建筑公司”）、中宁县自然资源局建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年10月30日立案，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘红、被告朱少兵及其委托诉讼代理人龚韶华、被告咸阳建筑公司委托诉讼代理人杜学刚、被告中宁县自然资源局委托诉讼代理人王新慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求如下：1.判令被告朱少兵、咸阳建筑公司立即支付原告工程款共计1020713.47元(1843413.47元+垫付的中标通知书费用2万元－已支付的842700元)，并支付利息148807元(其中471180元×6.05%×31个月/12个月，自2017年3月份至2019年10月份；573413.47元×6.05%×26个月/12个月，自2017年8月15目至2019年10月15日)，共计1193400元；2.要求被告中宁县自然资源局对上述工程款中573413.47元及利息75165元承担连带清偿责任；3.要求三被告承担案件受理费。事实及理由：2016年3月，被告朱少兵挂靠被告咸阳建筑公司承包位于中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程Ⅰ标段建设工程，后来被告朱少兵、咸阳建筑公司将该工程转包给原告完成。原告组织人员完成了所有的工程，并于2016年9月2日将完成的工程量汇总表申报给被告中宁县自然资源局(发包单位原名称为中宁县林业局)，被告中宁县自然资源局于2017年8月15日对原告完成的工程量26194.626立方米进行了验收，并报送给中宁县审计局，中宁县审计局委托陕西信远工程造价咨询有限公司宁夏分公司进行结算审核，审定金额为1843413.47元。中宁县审计局于2019年1月28日将中宁【2019】8号审结函报送给被告中宁县自然资源局。原告施工期间，被告中宁县自然资源局分期将工程款共计127万元汇入被告咸阳建筑公司的账户，被告咸阳建筑公司收到款后于2017年2月将111万元转给被告朱少兵，于2018年3月转给被告朱少兵16万元。被告朱少兵于2017年2月13日支付40万元，2月9日支付58800元，2月20日支付383900元，共计支付原告工程款842700元。原告垫付中标通知书费用2万元。2017年9月原告发生交通事故住院治疗，原告的妻子和儿子向被告朱少兵追要工程余款，被告朱少兵让原告的妻子石秀玲，儿子刘斌、刘宁出具借条三张，并由担保人在借条上签字后，被告朱少兵才将3笔款(2017年5月15日出具借条10万元；9月24日出具借条10万元，当时扣除利息14550元，实际支付85450元；10月3日出具借条10万元，当时扣除利息9340元，10月4日实际支付90660元)共计276110元通过建设银行转给原告。原告出院后多次向被告朱少兵追要余款，被告朱少兵以各种理由推诿，至今未果。被告朱少兵无故扣留原告的工程款不付，反而将上述三笔款以民间借贷纠纷起诉至中宁县人民法院。原告为治疗疾病多次向上述被告追要余款，被告中宁县自然资源局于2019年8月16日审批同意拨付余款573413.47元，但至今还没有支付。原告与朱少兵口头约定原告完成工程，由朱少兵算账，当时投标报价为1814992.47元，朱少兵提取工程投标报价的10%，即18.1499247万元。   原告为证实其主张，向法庭提交下列证据佐证：   证据一、企业信息查询单打印件一张、中标通知书复印件一份，拟证实被告咸阳建筑公司的主体资格及于2014年6月27日被确定为同心县城冰河大道（永安路-平院路）道路工程施工（一标段）的中标人的事实；   证据二、《合同协议书》复印件一份，拟证实中宁县林业局与被告咸阳建筑公司于2016年3月28日就位于中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程Ⅰ标段工程的开工日期、竣工日期、合同价款等进行了约定的事实；   证据三、《中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程一标段验收数量汇总表》一份，拟证实中宁县林业局于2017年8月15日对涉案工程量进行了验收的事实；   证据四、中宁县审计局中宁审结函【2019】8号关于中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程一标段工程结算审核结果的函、陕西信远工程造价咨询有限公司信远审字【2019】001号中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程一标段结算审核报告复印件各一份，拟证实中宁县审计局委托陕西信远工程造价咨询有限公司对涉案工程中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程Ⅰ标段工程完成量评估后，核算工程款为1843413.47元；   证据五、中宁县自然资源局项目资金拨付审批表、咸阳建筑公司证明、陕西增值税普通发票、收据复印件各一份，拟证实中宁县自然资源局就涉案工程款1843413.47元，于2017年2月份之前支付给被告咸阳建筑公司工程款1110000元，于2018年3月份支付160000元，共计127万元，尚有工程款573413.47元未支付的事实；   证据六、中国建设银行股份有限公司个人活期账户交易明细复印件5张、中宁县人民法院（2019）宁0521民初2615号、3501号民事判决书各一份，拟证实被告朱少兵通过其妻子李海霞的账户于2017年2月9日给原告转付工程款58800元，于2月13日转付400000元，于2月20日转付383900元，于10月4日转付90660元；通过李少清的账户于5月15日转付100000元，于9月24日转付85460元，共支付工程款1118820元，被告朱少兵将上述工程款中的三笔【通过其妻子李海霞的账户于2017年10月4日支付的90660元，通过李少清的账户于5月15日转付的100000元，于9月24日转付的85460元(出具借条10万元，事先扣除利息14540元)】，又以民间借贷纠纷向中宁县人民法院提起借款本金30万元及利息14000元的诉讼，即被告朱少兵实际支付工程款818820元的事实。   被告朱少兵辩称，原告所述我挂靠被告咸阳建筑公司承包位于中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程Ⅰ标段建设工程，后将该工程转包给原告的情况属实。双方口头协议该工程包干价为100万元，在工程施工完成后，我已将工程款支付完毕。中宁县自然资源局给咸阳建筑公司拨付工程款127万元属实，根据我与咸阳建筑公司签订的挂靠协议，我实际收到工程款1242600元。我于2017年2月13日支付40万元，2月9日支付58800元，2月20日支付383900元，于2016年9月29日支付77300元，于2017年1月25日支付10万元，共计支付原告102万元。其中2万元为原告垫付的中标通知书费用。综上，请求法庭驳回原告的诉讼请求。   被告朱少兵为证实其主张，向法庭提交下列证据佐证：   证据一、《工程项目承包协议》复印件一份，拟证实2016年3月24日被告朱少兵与被告咸阳建筑公司签订工程项目承包协议一份，约定朱少兵挂靠被告咸阳建筑公司投标案涉工程，被告咸阳建筑公司收取工程款的2%作为管理费的事实；   证据二、中国农业银行交易明细打印件一份、网上银行转款凭证打印件三份，拟证实被告朱少兵共向原告支付工程价款为102万元，其中2万元为原告垫付的中标通知书费用。   被告咸阳建筑公司辩称，我公司中标涉案工程后，因工程管理需要将工程承包给被告朱少兵进行施工。我公司并未与原告签订过任何协议，也未与原告有任何经济往来，原告要求我公司支付工程款没有事实依据。至于被告朱少兵以何种条件将工程交于原告施工，是被告朱少兵与原告之间的约定，不能对抗第三人，我公司不应对原告承担任何责任。我公司与被告朱少兵约定建设单位支付的工程款必须先进入我公司账户后，再由我公司拨付至朱少兵账户，工程款的2%作为管理费予以扣减。我公司与中宁县林业局完成结算并收到全部工程款，我公司在扣除2%的管理费后，已支付朱少兵工程款1242600元。原告应当按照其与朱少兵之间的约定计算工程款，原告按照我公司与中宁县林业局的工程结算金额计算工程款数额没有事实和法律依据。请求法院驳回原告的诉讼请求。   被告咸阳建筑公司为证实其主张，向法庭提交下列证据佐证：   付款凭证五份、对账单一份，拟证实咸阳建筑公司依据与朱少兵签订的协议扣除2%的管理费后，向朱少兵共计支付工程款1242600元。   被告中宁县自然资源局辩称，涉案工程是原中宁县林业局发包给被告咸阳建筑公司的，咸阳建筑公司如何与朱少兵进行挂靠施工及朱少兵和原告之间是什么关系我局不知情。我局和朱少兵、原告没有任何合同关系，也没有发生过任何工程款的结算，在工程款的结算付款上我局只认施工单位即被告咸阳建筑公司。涉案工程经审计定案决算工程款为1843413.47元，原中宁县林业局于2016年9月支付被告咸阳建筑公司11万元，于2017年分三笔支付100万元，2018年支付16万元，2019年9月支付573413.47元，审定的工程款已全部支付完毕。我局不欠被告咸阳建筑公司任何工程款项，所以原告要求我局对573413.47元及利息承担连带清偿没有事实依据，不符合法律规定，诉讼请求不能成立。   被告中宁县自然资源局为证实其主张，向法庭提交下列证据佐证：   财务支付凭证24页，拟证实中宁县自然资源局已向被告咸阳建筑公司付清审定的工程款1843413.47元，其中573400元于2019年9月23日分两笔支付，一笔是10万元，另一笔是473400元。   原、被告所举证据，经当庭质证，本院审核、认定如下：   原告所举证据一，企业信息查询单打印件一张具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以认定；中标通知书与本案无关，对其证明效力不予认定。   原告所举证据二、证据三、证据四具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以认定。   原告所举证据五，具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以认定。   原告所举证据六，能够证实被告朱少兵于2017年2月9日给原告支付工程款58800元，于2月13日支付400000元，于2月20日支付383900元，共计支付842700元的事实，对其证明效力予以认定。   被告朱少兵所举证据一、证据二，具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以认定。   被告咸阳建筑公司所举证据，具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以认定。   被告中宁县自然资源局所举证据，具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以认定。   本院经审理认定事实如下：2016年3月28日被告朱少兵挂靠被告咸阳建筑公司承包位于中宁县石空工业园区三横路延伸段灌溉工程Ⅰ标段，后被告朱少兵将该工程转包给原告完成。原告与被告朱少兵口头约定被告朱少兵提取合同总价1814992.47元的10%作为利润。原告完成工程后，经发包方中宁县林业局验收，并经中宁县审计局委托评估公司对原告完成的工程量评估核算，工程款确定为1843413.47元。原中宁县林业局于2016年9月支付被告咸阳建筑公司11万元，于2017年分三笔支付100万元，2018年支付16万元，2019年9月支付573413.47元。咸阳建筑公司支付朱少兵工程款1242600元。朱少兵分别于2017年2月13日支付40万元，2月9日支付58800元，2月20日支付383900元，于2016年9月29日支付77300元，于2017年1月25日支付10万元，共计支付原告102万元。其中2万元为原告垫付的中标通知书费用。   本院认为，被告中宁县自然资源局与咸阳建筑公司签订的《合同协议书》约定的合同总价为1814992.47元，原告与被告朱少兵口头约定被告朱少兵提取合同总价1814992.47元的10%作为利润。但涉案工程经中宁县自然资源局验收，并经中宁县审计局委托评估公司对原告完成的工程量评估核算，工程款确定为1843413.47元，且原、被告按照审定金额支付了工程款。故原告与被告朱少兵约定被告朱少兵提取合同总价的10%作为利润应根据确定的工程款作相应调整，以确定的工程款1843413.47元作为结算依据，原告应得工程款为659072元（1843413.47元+垫付的中标通知书费用2万元－1814992.47元×10%－已支付的102万元），对原告要求被告朱少兵支付工程款1020713.47元的诉讼请求支持659072元。被告中宁县自然资源局于2019年9月支付咸阳建筑公司工程款573413.47元，咸阳建筑公司未向朱少兵支付该笔工程款，原告要求被告朱少兵支付欠付工程款利息148807元无事实依据，故对该项诉讼请求不予支持。咸阳建筑公司与原告无合同关系，原告要求咸阳建筑公司支付工程款无事实依据和法律依据，对原告要求被告咸阳建筑公司支付工程款及利息的诉讼请求不予支持。被告中宁县自然资源局已付清全部工程款，故对原告要求被告中宁县自然资源局对上述工程款中573413.47元及利息75165元承担连带清偿责任的诉讼请求不予支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：   一、朱少兵于本判决生效后三日内支付刘怀德工程款659072元；   二、驳回刘怀德的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7770元（已减半收取），由刘怀德负担3479元，由朱少兵负担4291元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。   审判员 李振华  二〇二〇年一月二十一日   书记员 万晶晶   附：本案适用法律条文   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。   离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。