山西省五台县人民法院民事判决书（2019）晋0922民初1064号张尚义，男，1956年9月8日出生，汉族，山西省五台县茹村乡三角村人，无业，现住太原市万柏林区杜儿坪三巷5院**，身份证号：×××。被告：山西煤炭运销集团天和煤业有限公司，住所地：五台县茹村乡西天和村。统一社会信用代码：×××。法定代表人：边某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：岳某，山西天秀律师事务所律师。被告：林某，男，1958年11月8日出生，汉族，福建省福清市人，系山西煤炭运销集团天和煤业有限公司总经理，，现住福建省福清市委托诉讼代理人：岳某，山西天秀律师事务所律师。被告：董某，男，1970年12月9日出生，汉族，五台县人，农民，住五台县。原告张尚义与被告山西煤炭运销集团天和煤业有限公司（以下简称“天和煤业”）、林某、董某财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告张尚义、被告天和煤业法定代表人边某及其委托诉讼代理人暨被告林某委托诉讼代理人岳某、被告董某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张尚义向本院提出诉讼请求：1、依法对临时占用损毁灭失的原告房地产不动产作出赔偿，附带对未经评估灭失的房地产清产核资，清理合同债务；2、被告承担一切诉讼费用。事实与理由：原告张尚义祖居五台县茹村乡山角村，与兄长张尚奇共有承包地7.4亩，共建房屋14间以及1.5米厚宅基石、门楼、厕所、石拱菜窖、围墙、7米高护宅等土木石混凝建筑，宅基占地约一亩多，房前房后周边绿化大小树木达百余棵。2010年，被告天和煤业整合山角村集体所有土地资源活动中，通过被告董某伪造村民笔记手印，伪造了山西五台山角村移民安置补偿明细表，在没有相关审批文件，未经法定审批程序的情况下，将7214915.51元安置补偿款私吞，这其中伪造了原告张尚义24325元和兄长张尚奇52385元的补偿领款单，通过合同诈骗的方式，将原告土地房屋不动产征收为国有资产并非法强拆，将原告的补偿款私吞，将原告父母祖坟铲毁，以原告张尚义不是移民补偿对象，未经征收征用、未经评估确认，伪造了五台县茹村乡人民政府山西煤炭运销集团天和煤业关于天和地区煤矿露天开采移民实施细则，伪造口供证言，伪造文件，评估单，捏造虚假合同，恶意串通，赔偿后被告恶意控告，后刑讯逼供，对原告房地产摸底，转换了不动产所有权，侵占毁损破坏原告房地产，造成永久性损害，根据借东西要还的原则，被告无因管理，对原告房地产临时占用灭失，应承担损毁他人财物的赔偿责任，现被告天和煤业早已关停退出市场，强加的临时占地拆迁合同已到期，理应理清自己的合同侵权赔偿责任，承担无法返还财物的赔偿责任。被告天和煤业辩称，1、原告诉称的财产，由原告张尚义的共有人张尚奇与我公司签订过“茹村乡山角村移民补偿安置协议”，我公司早已按照协议书实际履行，不存在侵权。2009年9月10日山西省兼并重组办公室向忻州市人民政府下发了晋煤重组办法（2009）34号《关于忻州市五台县煤矿企业兼并整合方案的批复》：整合保留的五台县天和煤矿主体明确为山西煤炭运销集团有限公司，企业名称为山西煤炭运销集团天和煤业有限公司，之后，山西煤炭运销集团忻州有限公司与阳泉市耀美矿贸股份有限公司发起设立山西煤炭运销集团天和煤业有限公司，因天和煤矿确定为露天开采，我公司根据2010年4月22日忻州市人民政府下发（2010）75号《关于加强露天煤矿复工复产管理解决好民生问题的指导意见》，制定了补偿方案，2010年5月23日，山西省五台县人民政府下发了五证发（2010）35号文件《关于转发山西煤炭运销集团天和煤业有限公司和大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司煤矿露天开采及农村有关问题处理方案的通知》，据此，2010年12月30日我公司与原告共有人张尚奇签订了“茹村乡山角村移民补偿安置协议”，协议的内容清晰明了，我公司与原告共有人张尚奇均签名捺印，之后，张尚奇领取了所有款项，此为客观事实。张尚义早在1980年将户籍迁往太原，并成为杜儿坪煤矿工人，其不属于移民人口，其房产与其兄共有，故以张尚奇为户主签订安置补偿协议没有错误，我公司不存在任何侵权事实；2、张尚义被认定犯敲诈勒索罪，也证明我公司补偿是合理的，不存在侵权；3、本案早已超过诉讼时效，原告所诉的财产早在2010年10月30日达成协议后，就因露天开采而不复存在，时隔九年后起诉，早已超过诉讼时效；4、本案确定为原告就同一事实重复诉讼。就补偿问题，原告以合同案件进行过诉讼，五台县人民法院（2017）晋0922民初669号判决书作出驳回张尚义诉讼请求的判决，在张尚义上诉后，并予以维持，综上，请法庭驳回原告的诉讼请求。被告林某辩称，1、原告与我之间拆迁补偿一切行为，均为天和煤业的职务行为，我不是移民安置补偿的相对人，不应列为本案被告，也就是说我作为本案的当事人的主体资格不适格；2、我的行为是依法依归的职务行为，也就是合法有效的行为，天和煤业与原告移民安置补偿，是天和煤业与原告的财产共有人张尚奇真实意愿的基础上订立的，并且协议已主动履行完毕至今日已有九年之久，鉴于此，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告董某辩称，原告要求我承担其人身财产损失，没有任何事实和法律依据，从合同上说，在茹村乡山角村移民补偿安置协议双方当事人分别是其兄张尚奇和被告天和煤业，该合同的效力与履行情况与本人没有关系，2010年我村移民开始由政府工作移民小组监督审查每户搬迁村民的财产审定完毕以后才与户主签订补偿协议，再由公司代表与户主商谈搬迁日期和一些额外补偿，商谈完毕后房屋什么时候拆除由户主和公司代表商谈，具体什么时候签订的合同，什么时候拆除的房产与我没有任何关系。综上，本案所说的一切处分申请人的财产的行为不论性质如何，效力如何，对于我都无事实和法律关系，原告要求返还和赔偿责任没有任何事实和法律依据，我郑重申明，原告所说的私刻公章，违法变卖个人合法财产，伪造政府文件，非法强拆，违法占用毁坏公私财物，侵犯公民人身财产，纯属诬告诬陷，没有任何事实依据，希望法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据有：一、被告天和煤业2015年营业执照，拟证明被告天和煤业不具有承担征地拆迁的法律责任，不具有经营房地产的权限，不具有与土地承包人直接签订出让土地协议条件，不享有处分他人财物的民事权利；二、2010年1月8日的协议一份，拟证明被告董某转移村集体资金，用于承包移民，被告天和煤业在未成立之前是以阳泉耀美矿贸公司资源整合山角村的，证明政府没有授权和参与，故董某应作为赔偿主体；三、2010年3月12日签订的《山角村村民整体移民意愿书》一份，拟证明原告对自已的房地产不动产财物享有所有权、使用权、处置权及排它的民事权利，被告董某代表村委签字并加盖了村委公章；整体移民安置补偿意愿方案依法成立，同时证明单方规定协议违背意愿；四、2010年8月6日签订的《茹村乡山角村移民安置补偿协议》、《山西五台山角村移民安置补偿明细表》附带128户协议，拟证明被告林某通过被告董某之手伪造村民名字，私下移民，骗取了处分山角村集体个人房地产不动产所有权等民事权利，天和煤业有限煤矿露天开采涉及农村有关问题处理方案，以临时占用租赁形式搬迁移民，以青苗补偿代替土地费用，以2.2万过渡费代替长远安置补偿，导致对原告房地产不动产永久灭失，以欺诈手段资源整合农村土地资源资产，兼并重组山角村基层组织政权，导致非法强拆；五、2010年8月9日签订的露天煤矿征用林地补偿协议，拟证明被告董某卖村卖民承包移民的事实；六、2010年12月30日签订的《茹村乡山角村移民安置补偿协议》，附带(自建房拆迁工程汇总表），拟证明被告以租代征合同诈骗，强拆后以无主论处，胁迫拆迁，因原告发现是被告董某伪造协议强拆的；向被告董某提出赔偿，被告天和煤业派陈孔宫出面调解，不让找村长，由他们负责，上门协商赔偿，赔偿后诬告敲诈；七、天和煤业控告书，拟证明把原告房地产拆后才伪造《五台县茹村乡人民政府山西煤炭运销集团天和煤业关于天和地区煤矿露天开采移民实施细则]补偿指导意见处分》，代表五台政府控告，称根据五台政府指导意见和五台资源整合领导小组工作安排，对山角村各户财产进行了合理合法的评估并补偿到位，规定张尚义、张尚奇兄弟在山角村共同拥有财产的补偿款项，由张尚奇一户代领，其家庭内部如何分配，与被告公司无关，予此，把人抓捕后才按五台资源整合拆迁组工作安排对个人财物清产核资，根据被告天和煤业向五台公检法提供的山西鸿嘉元房地产估价事务所估价报告，附带(自建房拆迁工程汇总表），数据整整缩小三倍与实物和面积根本不符，均未与原告兄弟共有权人协商确认，以超标多给诬告我敲诈了公司财物，通过刑讯逼供成就伪造的合同；八、五台县人民法院于2018年1月30日作出(2017)晋0922民终669号判决书，拟证明上述事实，对被告董某伪造村民笔迹手印签名领款的合同，法院认定，都得到村民认可，就原告兄弟不认可，因此被告是通过刑事判决强制履行合同的；对原告房地产是通过刑罚手段强制灭失的，二审法院认为领取了补偿，依此原告要求被告举证兑现，依此被告依原告已受到国家惩罚为由，对露天采煤利用的房地产所造成永久破坏的损失拒不赔偿，均基于被告董某伪造了补偿协议，才使被告天和煤业伪造的《五台县茹村乡人民政府山西煤炭运销集团天和煤业关于天和地区煤矿露天开采移民实施细则》成立，对此被告必须出示，证明自己享有的行政处分权利和享有的财物民事权益。对上述证据，被告天和煤业、林某质证称，1、原告所举证据的真实性无法考证；2、原告所举证据与其诉讼请求无关联性；3、原告所举的证据没有证实户口人员有哪些人，财产受损的具体的明细没有举证；4、原告所说的诉讼请求没有合法的依据。被告董某同被告天和煤业、林某的质证意见，并补充，首先，我村移民补偿都是按照政府出台的补偿细则为参考，在2010年9月铜炉村也是参照政府补偿细则，补偿完毕后政府工作人员才去的我村，我村是2010年10月开始对村民进行补偿，关于政府出台的移民方案在我村完毕后在西天和和窑头露天开采都是参照政府出台的移民补偿细则。每户村民在签订协议时都持有政府工作组给予每户发放的房屋评估表，在政府移民工作组审定每户人口财产没有遗留的情况下在公司代表和户主商谈好一些额外补偿情况下才签订协议，并开出每户应得补偿款支票，这些东西政府工作组都留有存根，关于720万元的事情里面所涉及到的人和补偿款本人没有见过，也没有和公司交涉过，在我村移民期间村民只有在2010年8月5日领取过一年的耕地补偿款，没有再另行领取过其他款项，原告所说的其他款项协议在县纪检去年已经落实清楚，纯属诬告诬陷，村民每户签订协议合同是以工作组签订，额外补偿是由公司代表和户主商谈，与本人没有任何利益关系，本人也没有参与过，更不存在什么承包移民，2010年我没有听说过政府工作小组和公司代表有强拆户的说法，也没有见过。被告天和煤业、林某提供如下证据：一、晋煤重组办发（2009）年34号《关于忻州市五台县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》复制件和晋煤重组办发（2009）年96号文件复制件一份；拟证明山西省煤炭运销集团天和煤业有限公司设立的依据；二、五台县人民政府五政发（2010）35号文件复制件和五台县煤炭资源整合领导组五煤整组（2010）1号文件复制件一份，拟证明安置协议书签订依据；三、户主张尚奇签订安置协议书、忻州市中级人民法院（2018）晋09民终637号民事判决书复制件一份；五台县人民法院（2018）晋0922民初643号民事判决书复制件一份；忻州市中级人民法院（2018）晋09民终2121号民事判决书复制件一份；拟证明被告对原告征占的财产及耕地早已补偿到位；四、五台县人民法院（2012）五刑初字第50、51号刑事判决书；忻州市中级人民法院（2012）刑中刑申字第231号、忻州市中级人民法院（2013）刑中刑申字第6号驳回申诉通知书复制件二份；忻州市人民检察院忻检控申刑申中止通（2018）1号刑事申诉中止审查通知书，拟证明原告其敲诈勒索行为受到法律追究，同时表明被告补偿合法性；五、（2017）最高法行申8347号行政裁定书复制件一份；山西煤炭运销集团天和煤业有限公司出具的证明材料，证明被告林某所签订协议是职务行为。对上述证据，原告张尚义质证意见为，证据晋煤重组办发（2009）年34号《关于忻州市五台县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》复制件和晋煤重组办发（2009）年96号文件与本案无关；证据五台县人民政府五政发（2010）35号文件复制件和五台县煤炭资源整合领导组五煤整组（2010）1号文件不是为了公共利益需要，没有向社会公布；所有裁决书证明被告是用强制手段强拆我的房屋，侵犯了我的民事权益，安置补偿没有依据，法院的判决书对本案没有法律效力。只证明被告利用强制手段侵犯了财产和民事权利，被告所列举的证据都是被告强拆的证据；证据（2017）最高法行申8347号行政裁定书证明五台县政府35号文件许可是天和煤矿的国有不动产，不涉及山角村的资源资产，与被告侵权行为不符。关于证明材料，被告林某是公司的经理、投资人、获利人，而且签订协议都有签字，所以被告林某应承担责任。总的来说被告提供的证据没把被告拆迁的事实说清楚；对证据户主张尚奇签订安置协议书，签字是张尚奇签的，但是是强制性协议，不是双方自愿签订的，是强拆后签订的，没有经过评估就强拆了，评估表评估的面积与实际面积不相符，而且评估表上面对于房屋的间数都并没有标明，评估表上没有共有人签字、盖章，因此对于该份证据，我方认为是无效的。公司没有和个户签订出让土地协议的权力，因为土地是集体的，应该是村委收回来以后再转让。被告董某对被告天和煤业和被告林某提供的证据无异议，对安置补偿协议认可，是自己签的字，并提供一份2010年天和煤业对三角村占用耕地的补偿明细。原告对被告董某提供的上述证据质证称不予认可，签字不是张尚奇本人所签。被告天和煤业、林某对被告董某的上述证据予以认可，虽然原告张尚奇不承认是自己签的，但是通过其他证据上张尚奇本人签字的笔迹同被告董某提供的证据签字字迹是一致的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张尚义祖居五台县茹村乡山角村，1980年招工到西山煤电集团工作，户籍也迁到太原市万柏林区派出所。2009年9月10日山西兼并重组办公室向忻州市人民政府下发了晋煤重组办法（2009）34号《关于忻州市五台县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》，重组整合矿井包括五台县天和煤矿。2009年11月16日山西兼并重组办公室晋煤重组办发（2009）96号关于忻州市五台县煤矿企业兼并重组整合方案调整的批复：整合保留的五台县天和煤矿主体明确为山西煤炭运销集团有限公司，企业名称为：山西煤炭运销集团天和煤业有限公司。之后，山西煤炭运销集团忻州有限公司与阳泉市耀美矿贸股份有限公司发起设立山西煤炭运销集团天和煤业有限公司。2010年5月23日，山西省五台县人民政府下发了五政发（2010）35号文件《关于转发山西煤炭运销集团天和煤业有限公司和大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司煤矿露天开采及农村有关问题处理方案的通知》。2010年10月31日五台县煤炭资源整合领导组出台《关于印发五台县煤矿露天开采征迁及移民补偿安置实施细则的通知》实施细则，实施细则第二章征收及附着物补偿第三条规定，露天煤矿开采区的房屋及附着物按照房屋评估机构价格一次性补偿给户主，开采企业要与被拆迁房屋户主签订房屋拆迁补偿安置协议。第四条规定，坟墓搬迁根据户主的意愿实行集中安置和自行安置的办法，户主领取补偿费后在规定内自行搬迁安置。第三章移民人口的界定中规定，移民补偿人口的范围时间规定为2009年9月30日前在当地派出所所有的户籍的人口，在政府规定的移民搬迁截止日前的自然增长人口和户口临时迁出的有关人口。2010年12月30日，山西鸿嘉元房地产估价事务所接受被告天和煤业的委托对五台县山角村村民自建房产拆迁补偿价格作出估价结果报告。2010年12月30日被告天和煤业与作为户主的张尚奇签订了茹村乡山角村移民补偿安置协议，协议第五条载明：被告天和煤业一次性支付原告兄长张尚奇房屋拆迁补偿费、搬迁费、过渡安置费、土地补偿费、坟墓补偿费、树木补偿费、后期扶持费及城乡消费补贴等共计455959元，加上安置房款63000元，扣除楼层差价30000元，张尚奇实际领取补偿款488959元，并领取坟墓补偿款40000元。2011年原告张尚义多次上访，反映被告天和煤业强行侵占挖毁其承包土地、坟墓，拆除其房屋及赔偿问题。2011年8月21日被告天和煤业控告原告敲诈勒索，五台县公安立案侦查。2011年11月11日原告在五台县公安局的询问笔录中，公安人员问“你家所有户成员是否在移民安置范围内？”原告答“不是。”公安人员问“那怎么就领取补偿款了？”原告答“我在山角村有一处房子和祖坟了”公安人员问“按照煤炭资源整合补偿办法，你家在山角村的房子和祖坟应该得到多少补偿款？”原告答“我在山角村跟我二哥张尚奇共有十四间房，房屋补偿款我二哥领了，还没分了，他领了十六万的房屋补偿款。祖坟补偿款也是我二哥领了，也没分了，他领了六万五千元的祖坟补偿款。”公安人员问“那意思是你家的财产补偿款该领的都由你二哥张尚奇代领了？”原告答“是的。”五台县人民法院于2012年1月29日作出（2012）五刑初字第50号刑事判决书，认定原告以非法占有为目的，用胁迫手段敲诈勒索他人财物32.5万元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。判处有期徒刑四年，并处罚金人民币50000元。原告不服提起上诉，忻州市中级人民法院作出（2012）忻中刑终字第279号刑事裁定书，认定原告构成敲诈勒索罪，原判事实清楚，证据确实。裁定驳回上诉，维持原判。原告不服申请再审，忻州市中级人民法院作出（2013）忻中刑申字第6号驳回申诉通知书，认为原一、二审裁判认定事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，应予维持。另查明，原告曾就合同纠纷以本案三被告为被告向本院提起诉讼，请求撤销被告天和煤业与原告之兄张尚奇签订的茹村乡山角村移民安置补偿协议，三被告返还原告土地林地、房屋不动产财物生产资料等，对造成原告失业、误工及精神损害等经济损失予以赔偿。本院于2018年1月30日依法作出（2017）晋0922民初669号民事判决书，认定张尚奇作为户主与被告天和煤业签订的移民安置补偿协议，该协议依法成立，合法有效，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告认为该协议的签订存在欺诈、胁迫行为，要求撤销双方所签订的拆迁安置补偿协议，但原告未能提供证据证明被告天和煤业在拆迁过程中存在欺诈行为，即存在法律规定的可变更或撤销的法定情形，且原告行使撤销权的权利已消灭。并且根据生效的刑事裁判文书，张尚奇已经依协议足额领取了各类补偿款，原告之后多领取的款项构成敲诈勒索，不存在补偿不合理及赔偿的情形，判决驳回原告张尚义的诉讼请求。后原告张尚义不服，提出上诉，忻州市中级人民法院于2018年5月16日作出（2018）晋09民终637号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。对于原告提供的《山西五台山角村移民安置补偿明细》中涉及到128户村民的签名捺印和赔偿金额7214315.5元，三被告对该证据的真实性与关联性均不予认可，被告主张山角村移民安置补偿协议是和张尚奇签订的，对原告的财产补偿全部包含在张尚奇协议里面，本院认定该证据与本案无关联性。本院认为，侵害物权、造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明事实主张的，应承担不利后果。本案的争议焦点是，被告天和煤业在资源整合过程中是否依法对原告合法的不动产财物足额赔偿。原告张尚义早于1980年将户口迁至太原市万柏林区，根据五台县煤矿露天开采征迁及移民补偿安置实施细则的规定，其不属于移民人口，但其与之兄张尚奇在五台县山角村的财产系二人共有，故其对二人共有的财产享有合法物权。山角村的拆迁补偿经过五台县煤炭资源整合组发布实施细则、乡镇人民政府、天和煤业等相关单位组织实施作出的整体移民工作，对原告张尚义与其兄原有的合法财产均经评估，并由其兄张尚奇作为户主与被告天和煤业于2010年12月30日签订了茹村乡山角村移民补偿安置协议，合同签订后，原告之兄张尚奇依约领取了全部补偿款。现原告又以其财产毁损灭失，请求对其毁损的房产不动产进行赔偿为由诉至本院，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。至于原告称在没有相关审批文件，未经法定审批程序的情况，被告林某私刻被告天和煤业章，被告董某盗用村委行政章，伪造拆迁户领款花名表，于2010年8月6日伪造了原告张尚义24325元的补偿领款单，且签字不是本人所签，并提出司法鉴定申请，因与本案无关联，本院依法不予准许。关于原告请求对未经评估灭失的房地产清产核资，清理合同债务，本院认为，原告的房产等财产已经评估后给予了相应补偿，现原告虽称仍有未经评估即被征收灭失的财产，但对该部分未经评估灭失的房产原告未举证证明，缺乏事实依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：驳回原告张尚义的诉讼请求。案件受理费100元，由原告张尚义负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。审 判 长 于云英审 判 员 李少政人民陪审员 孙继荣 二〇二〇年六月二十三日书 记 员 姚旭锋