天津市滨海新区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0116刑初69号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人李友义，男，1971年12月25日出生于陕西省安康市，汉族，初中文化，天津滨海新区丰饶餐饮管理有限公司法定代表人，户籍地陕西省安康市汉滨区，现住址天津市滨海新区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年3月18日被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年4月17日被取保候审；2019年9月6日经天津市滨海新区人民检察院决定被取保候审；2020年1月17日经本院决定被取保候审。指定辩护人刘斌、李秀枝，天津市滨海新区法律援助中心律师。天津市滨海新区人民检察院以津滨检四部刑诉〔2019〕41号起诉书指控被告人李友义犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院于2020年1月9日立案受理，适用普通程序，并依法组成合议庭，于2020年5月7日公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派检察员王晋军出庭支持公诉，被告人李友义及其指定辩护人刘斌、李秀枝到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，2018年5月至2018年11月，被告人李友义在其承包经营的天津市滨海新区渤海石化有限公司的食堂内长期、多次使用国家法律法规禁止使用的含铝元素的泡打粉制作面点并售卖。2018年11月13日天津市滨海新区市场监督管理局对被告人李友义所承包经营的天津市滨海新区渤海石化公司食堂自制的馒头进行抽检，检验报告显示该食堂自制的馒头中铝的残留量为119mg/kg。案发后，被告人李友义被传唤到案。公诉机关就起诉指控的事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、检验报告等证据。公诉机关认为，被告人李友义生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。建议判处被告人李友义拘役三个月至六个月，可以适用缓刑，并处罚金。故提请本院依法惩处。被告人李友义在庭审中，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，当庭表示自愿认罪。被告人李友义的指定辩护人刘斌、李秀枝提出的辩护意见是：1.李友义具有坦白情节，自愿认罪认罚；2.李友义系初犯，无前科劣迹；3.李友义主观恶性较轻，未造成确切的危害后果，社会危害性较小，犯罪情节轻微。综上，请求法庭对被告人从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，被告人李友义系天津滨海新区丰饶餐饮管理有限公司法定代表人，该公司长期承包经营天津渤海石化有限公司食堂。2018年5月至2018年11月，被告人李友义在承包经营该公司食堂期间，多次使用含铝泡打粉生产馒头并销售。2018年11月14日，天津市滨海新区市场和质量监督管理局对天津渤海石化有限公司食堂进行食品安全监督抽样检验，检验报告显示该食堂自制的馒头中铝的残留量（干样品，以AI计）为119mg/kg。2019年3月18日，被告人李友义被公安机关书面传唤到案，其到案后如实供述了以上犯罪事实。上述事实，有案件来源及抓获经过，证人李某某、刘某某、于某某证言，被告人李友义供述和辩解，现场勘验笔录、现场图，指认照片，涉嫌犯罪案件移送书、询问调查笔录，营业执照及食品经营许可证，购物单，食堂现场食品照片、食品价格单及现场执法照片，授权委托书，食品安全抽检监测抽样单，检验报告及食品安全抽样检验告知书，情况说明，户籍证明等证据证实。以上证据经庭审质证，被告人均无异议，证据的来源合法，内容客观真实，本院予以确认。本院认为，被告人李友义在食品加工、销售的过程中，违反食品安全标准，在馒头中超范围添加国家卫生计生委等部门明令禁止的含铝食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控李友义犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人李友义到案后如实供述所犯罪行，当庭自愿认罪，具备坦白情节，依法可以从轻处罚。公诉机关所提量刑建议适当，予以采纳。辩护人所提被告人具有坦白情节，系初犯，无前科劣迹等辩护意见，予以采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条、第七十三条第一款及第三款、第七十六条、第五十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第八条第一款、第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告人李友义犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。罚金自本判决生效后十日内向本院缴纳。）二、禁止被告人李友义在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。（禁止令的执行期限，从缓刑执行之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 涛审 判 员  周庆春人民陪审员  张瑞香二〇二〇年五月十二日书 记 员  **芳附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。