福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0921民初3536号 原告:陈裕付，男，1953年1月25日生，汉族，住福建省霞浦县。 原告:陈裕长，男，1957年5月10日生，汉族，住福建省霞浦县。 原告：陈裕明，男，1964年4月20日生，汉族，住福建省霞浦县。 上述三原告共同委托诉讼代理人：康雄飞，男，1951年4月2日生，汉族，住福建省霞浦县。 原告：陈建旺，男，1930年12月16日生，汉族，住福建省霞浦县。 原告：陈裕德，男，1943年10月16日生，汉族，住福建省霞浦县。 原告：陈裕栋，男，1957年1月5日生，汉族，住福建省霞浦县。 被告：蔡基灵，男，1959年11月11日生，汉族，住福建省霞浦县。 委托诉讼代理人：吴炳烨，福建风岚律师事务所执业律师。 原告陈裕付、陈裕长、陈裕明、陈建旺、陈裕德、陈裕栋与被告蔡基灵返还原物纠纷一案,本院于2019年11月4日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈裕付、陈裕长、陈裕明共同委托诉讼代理人康雄飞及原告陈裕长、陈裕明，被告蔡基灵及委托诉讼代理人吴炳烨到庭参加诉讼。原告陈建旺、陈裕德、陈裕栋经本院传票传唤后，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈裕付、陈裕长、陈裕明向本院提出诉讼请求：判令蔡基灵将侵占的林地恢复原状并归还林地使用权。事实与理由：陈裕付等人有一处林地，坐落在霞浦县垅仔山，小地名：下小兰，小班：2-28.89，其四至：东至农地、南至坑、西至坑、北至岗岔，面积109亩，解放前就是陈裕付等人祖先世代留传的祖宗山；解放后，政府先后向陈裕付等人颁发了《土地房产所有证》、《自留山证》、《林权证》，并进行了《山林权清册》登记。可是自2011年国庆期间开始，蔡基灵就对陈裕付等人的上述林地进行恶意侵占，不仅将陈裕付等人的一块林地非法卖给他人修建坟墓，还不顾陈裕付等人的阻止，雇用勾机毁灭陈裕付等人种植多年的林木，强行种上果树。8年来，陈裕付等人曾多次向村、镇、县林业局等单位要求解决，但都没有结果，蔡基灵至今仍然侵占着陈裕付等人的林地使用权。《中华人民共和国森林法》规定，森林、林木、林地所有权或者使用权，业经登记，合法权益受法律保护。可是蔡基灵却无视法律，恶意损坏陈裕付等人林木，侵占陈裕付等人林地使用权，使陈裕付等人的合法权益受到严重侵害。请求法院判如所诉，以维护陈裕付等人的合法权益。 蔡基灵辩称，蔡基灵认为陈裕付等人诉请无据，依法应予驳回。2015年陈裕付、陈建旺、陈裕栋已经起诉过，当时的案件审理过程中，查明案涉山场不在陈裕付等人提供的林权证中。本案中陈裕长、陈裕明不是本案适格主体；三原告的行为系恶意诉讼行为。 本案争议的焦点：蔡基灵是否侵害了陈裕付等人的林地使用权。 针对争议焦点，陈裕付、陈裕长、陈裕明向本院提交了下列证据：1.《土地房产所有证》、2.《自留山证》、3.《山林权清册》，证明被侵占的地方林地历史以来属陈裕付等人所有；4.《林权证》，证明“霞林证（2007）第011860号”《林权证》中记载的“下小兰”地方109亩林地使用权属陈裕付等人所有。 蔡基灵质证认为，对陈裕付等人提供的证据，形式要件没有异议，但是，1.《土地房产所有证》记载的土地，在合作化期间已经收归集体所有，而且该证记载的内容也未能体现案涉山场在陈裕付等人主张的范围内；2.《自留山证》记载的内容，应以最后的《林权证》记载的为准；3.《山林权清册》中的第2行蔡邦兴（蔡基灵父亲这块地）就是案涉的山场，该证据反而证明蔡基灵本来就有这块地的使用权；4.《林权证》反映其中陈裕长、陈裕明不是适格主体，该证中记载的109亩山场不包含案涉山场，司法鉴定已有结论。 根据诉辩双方的举证、质证意见，本院分析认证认为，1.陈裕付、陈裕长、陈裕明提供的陈建亦等人的《土地房产所有证》，系解放初人民政府根据当时的土地改革法向农民颁发的证书，后来农村土地已经收归集体所有，农民不再拥有土地所有权，故陈裕付、陈裕长、陈裕明提供的《土地房产所有证》已经失去法律效力，不再具有证明力；2.陈裕付、陈裕长、陈裕明提供的陈建旺《自留山证》、陈建亦《自留山证》，以及包括陈裕付、陈建旺、陈裕德和案外人多人在内的《山林权清册》，是否与陈裕付、陈裕长、陈裕明随后提供的“霞林证（2007）第011860号”《林权证》有关联，则无从查考，若有关联，则应以“霞林证（2007）第011860号”《林权证》为准；3.陈裕付、陈裕长、陈裕明提供的霞林证（2007）第011860号《林权证》，可以证明陈裕付、陈建旺、陈裕德、陈裕栋对该《林权证》记载的山场范围具有使用权，对该山场范围的地上附着物（林木等）具有所有权，而陈裕长、陈裕明却没有该权利。 针对争议焦点，蔡基灵向本院提交了如下证据：1.陈裕付、陈建旺、陈裕德民事诉状、应诉通知书、民事裁定书，证明陈裕付、陈建旺、陈裕德曾经于2015年起诉蔡基灵排除妨碍纠纷一案，已经撤诉；2.蔡基灵父亲（蔡邦兴）的《林权证》（存根），证明蔡基灵持有案涉山场林权的事实；3.司法鉴定书、霞浦县下浒镇人民政府《行政决定书》、霞浦县人民政府《行政复议决定书》，证明陈裕付、陈建旺、陈裕德曾经起诉蔡基灵排除妨碍纠纷一案中，所涉蔡基灵种植和修建坟墓的地方，并非陈裕付等人的林权用地。 陈裕付、陈裕长、陈裕明质证认为，对证据1没有异议；对证据2，陈裕付、陈裕长、陈裕明认为案涉山场在陈裕付等人的《林权证》记载的范围内；对证据3，陈裕付、陈裕长、陈裕明认为，司法鉴定及霞浦县下浒镇人民政府和霞浦县人民政府的行政决定均属错误，案涉山场不在蔡基灵的林地使用范围，而在陈裕付等人的使用范围。 本院分析认证认为，案涉山场已经《司法鉴定意见书》确定和霞浦县两级政府《行政决定书》、《行政复议决定书》认定，不在陈裕付等人《林权证》记载的山场范围内，陈裕付、陈裕长、陈裕明未能提供证据证明司法鉴定结论以及霞浦县两级政府行政决定有误，故本院认为，陈裕付、陈裕长、陈裕明提供的证据，未能支持其诉讼主张，蔡基灵提供的证据可以支持其抗辩主张。 本院经审理认定事实如下：2015年10年6日陈裕付、陈建旺、陈建德向法院起诉，请求排除蔡基灵对其《林权证》中记载的“下小兰”地方山场林地林权的侵害，诉讼中，法院根据陈裕付等人据以主张权利的霞林证字（2007）第011860号《林权证》记载的权利人情况，追加陈裕栋为共同原告。为了查明“下小兰”山场的林地林权是否受到侵害，法院于2016年9月委托福建闽林司法鉴定中心进行鉴定，该鉴定中心于2017年3月1日作出鉴定结论：“蔡基灵种植和修建坟墓的用地未坐落在陈裕付等人持有的霞林证字（2007）第011860号林权证确权的林地范围内，位置范围见附图。”2017年3月12日陈裕付、陈建旺、陈建德、陈裕栋撤回起诉。2018年蔡基灵向霞浦县下浒镇人民政府提出申请，主张由其开垦的山场林权归其所有，霞浦县下浒镇人民政府经调查，于2018年12月1日以浒政行决（2018）1号《行政决定书》作出决定：确认“争议山场的3.4亩林地使用权归蔡基灵所有，山场林木也是归蔡基灵所有。”随后陈裕付等人不服，在法定期间向霞浦县人民政府申请行政复议，霞浦县人民政府于2019年3月28日以霞政行复决（2019）1号《行政复议决定书》作出决定：“维持下浒镇人民政府作出的浒政行决（2018）1号《行政决定书》的具体行政行为。”2019年11月4日陈裕付、陈裕长、陈裕明向本院起诉，主张林地林权受到侵害。本院根据陈裕付、陈裕长、陈裕明据以主张权利的霞林证字（2007）第011860号《林权证》记载的权利人情况，追加了陈建旺、陈建德、陈裕栋为共同原告。 本院认为，陈裕付、陈裕长、陈裕明据以主张权利的霞林证字（2007）第011860号《林权证》，及其提供的据以主张权利的相关证据中，并无陈裕长、陈裕明两人，陈裕长、陈裕明并非本案适格原告，依法应当驳回起诉（另作裁定）；陈建旺、陈建德、陈裕栋作为本案适格原告，经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，可按撤诉处理（另作裁定）；陈裕付、陈裕长、陈裕明提供的霞林证字（2007）第011860号《林权证》，可以证明陈裕付、陈建旺、陈建德、陈裕栋系该《林权证》记载的山场范围的林地使用权人，也是该林地的林木所有人。但蔡基灵提供的福建闽林司法鉴定中心的鉴定书，可以证明蔡基灵没有侵害陈裕付、陈建旺、陈建德、陈裕栋《林权证》记载范围的林地林木，蔡基灵提供的浒政行决（2018）1号《行政决定书》、霞政行复决（2019）1号《行政复议决定书》，可以证明蔡基灵开垦的山场使用权归蔡基灵所有，山场林木也归蔡基灵所有，蔡基灵没有侵害陈裕付、陈建旺、陈建德、陈裕栋《林权证》记载范围内的林地林木。故陈裕付主张蔡基灵侵占其林地，要求恢复原状、返还林地使用权，缺乏事实和法律依据，应驳回其诉讼请求（并驳回陈裕长、陈裕明的起诉）。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、《中华人民共和国森林法》第三条第三款规定，判决如下： 驳回陈裕付要求蔡基灵对案涉林地恢复原状、返还林地使用权的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由陈裕付负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴纳通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到福建省宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。） 审判员  林朝声 二〇二〇年一月八日 书记员  王摇摇 附： 《中华人民共和国民法通则》 第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。 公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 《中华人民共和国森林法》 第三条森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。 国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。