成都铁路运输法院 民 事 判 决 书 (2020)川7101民初29号 原告：广东鸿泰建材有限公司，住所地蕉岭县蕉城镇机关路以东（开发公司侧）。 法定代表人：谢永福，经理。 委托诉讼代理人：谢辉，广东方万律师事务所律师。 被告：中铁二局第四工程有限公司，住所地成都市青白江区新河路8号。 法定代表人：谌铭，总经理。 委托诉讼代理人：高杨，该公司员工。 被告：中铁二局集团有限公司，住所地四川省成都市金牛区通锦路16号。 法定代表人：邓元发，董事长。 委托诉讼代理人：徐辉，该公司员工。 原告广东鸿泰建材有限公司(以下简称鸿泰建材公司）与被告中铁二局第四工程有限公司（以下简称二局四公司）、中铁二局集团有限公司（以下简称二局集团公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序于2020年4月1日、2020年4月8日公开开庭进行了审理。第一次开庭原告鸿泰建材公司的委托诉讼代理人谢辉、被告二局四公司的委托诉讼代理人高杨、被告二局集团公司的委托诉讼代理人徐辉到庭参加诉讼，第二次开庭原告鸿泰建材公司的委托诉讼代理人谢辉、被告二局四公司的委托诉讼代理人高杨到庭参加诉讼，被告二局集团公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参与诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告鸿泰建材公司向本院提出诉讼请求：1.判令两被告向原告支付货款578798.52元；2.判令两被告向原告支付自2018年9月21日起至2019年12月31日止的违约金48991.68元，并以尚欠货款为基数按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础并参照逾期罚息利率标准支付自2020年1月1日起至欠款全部付清之日止的后续违约金；3.判令两被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2016年4月，被告二局集团公司因梅汕铁路、苏州地铁、四川科学院项目物资招标采购，发布包件号KF-01包件的招标公告，原告依据公告要求于2016年4月21日向招标公告指定的账户汇入投标保证金240000元。同年12月，被告二局集团公司因恒大金碧天下、御府等项目物资集中招标采购，发布包件号ECKF-03包件的招标公告，原告依据公告要求于2017年1月11日向招标公告指定的账户汇入投标保证金120000元。被告二局集团公司在中标结果公示后向原告发出中标通知书。应两被告要求，原告与被告二局四公司于2017年1月26日签订《合同协议书》。合同签订后，原告转付投标保证金280000元作为本案合同项下的履约保证金，并严格按照合同约定供应矿粉，但被告应于2018年9月20日前支付货款578798.52元，而迟迟未予支付。由于被告未按合同约定向原告支付货款给原告造成了经济损失。原告为维护自身的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判如所请。 被告二局四公司辩称：1.对欠款578798.52元的事实予以认可；2.双方签订了封账协议，约定所欠货款应无息支付，原告诉请的违约金没有事实和法律依据；3.鸿泰建材公司和二局四公司之间存在买卖合同关系，但二局集团公司只是进行招标，不应起诉二局集团公司。 被告二局集团公司辩称：1.我方不是合同主体，不应当承担合同义务；2.我方代为收取的合同保证金已经全部退还原告。 原告鸿泰建材公司为证明自己的主张向法庭提交了：招标公告2份、采购结果公示信息1份、鸿泰建材公司中国建设银行网上银行转款电子回执2份、《合同协议书》1份、转付申请1份、催款函1份、签认单9份、二局四公司中国建设银行网上银行转款电子回执6份；被告二局四公司为反驳原告的诉讼请求向法庭提交了《合同封账协议》1份；被告二局集团公司为反驳原告的主张向法庭提交了网上银行电子回单1份。经庭审审查，本院对以上证据的真实性均予以认可，但以上证据能否达到原、被告的证明目的本院将结合庭审查明的事实综合评判。 根据当事人陈述和经庭审审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年3月25日，中铁二局工程有限公司发布“梅汕铁路、苏州地铁、四川科学院项目物资招标采购招标公告”；2016年4月21日,鸿泰建材公司向中铁二局工程有限公司采购管理中心支付KF-01包件投标保证金240000元；2016年12月22日，中铁二局工程有限公司发布“恒大金碧天下、御府等项目物资集中招标采购公告”；2017年1月11日，鸿泰建材公司向中铁二局工程有限公司采购管理中心支付ECKF-03包件投标保证金120000元；2017年1月20日，中铁二局工程有限公司发布“恒大金碧天下、御府等项目物资集中招标采购结果公示”，鸿泰建材公司ECKF-03包件中标。 2017年1月26日，鸿泰建材公司与二局四公司签订四司物梅汕物采（17）015号《合同协议书》，合同约定：根据招标文件、中标通知书、卖方的投标文件及相关保证和承诺，就第ECKF-03包号物资的采购和供应，买卖双方同意按以下合同条件签署买卖合同并共同遵守；标的矿粉；合同总价13955025元；履约保证金279100.50元；履约保证金在合同物资最后一批交货验收后一个月内无息退还；合同结算和付款，二局四公司在当月扣除该批物资价值5%的质量保证金后，在第三个月20日前支付该批物资75%的价款，剩余的20%在第四个月20日前支付，可支付不超过50%的六个月期银行承兑汇票。2017年5月25日，鸿泰建材公司向中铁二局工程有限公司提交转付申请，载明：将KF-01包件投标保证金及ECKF-03包件投标保证金转付280000元作为ECKF-03矿粉买卖合同的履约保证金。2016年8月21日至2017年8月20日期间，鸿泰建材公司共计提供价值1003542.29元的矿粉,鸿泰建材公司与中铁二局工程有限公司工程指挥部对该金额进行了签认。2017年1月4日至2017年7月21日期间，二局四公司分6次共计向鸿泰建材公司支付货款424743.77元。鸿泰建材公司与二局四公司签订《合同封账协议》，载明：第三条，财务末次清算支付余额578798.52元；第四条，二局四公司（甲方）原则上参照上述第三条约定付款计划进行支付，最终付款时间由二局四公司（甲方）根据项目业主对二局四公司（甲方）的资金拨付情况确定，余额不计利息。2019年6月4日，鸿泰建材公司向二局四公司发出催款函，载明：二局四公司应于2018年9月20日前支付物资集中采购款578798.52元，二局四公司梅汕客专项目经理部联系人刘德兴在催款函上签字。2020年3月13日，二局集团公司向鸿泰建材公司退还保证金440500元，该款项包括四司物梅汕物采（17）015号《合同协议书》项下应退还鸿泰建材公司的280000元保证金。 另查明，2018年9月28日，中铁二局工程有限公司名称变更为中铁二局集团有限公司。 本院认为，本案系买卖合同纠纷案件，原、被告对合同项下共计欠付货款578798.52元的事实均予以认可。本案争议的焦点系被告是否应当向鸿泰建材公司支付违约金以及二局集团公司是否应当承担责任的问题。 首先，被告是否应当向鸿泰建材公司支付违约金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”及《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条第四款：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。”的规定，综合本案实际情况，鸿泰建材公司与二局四公司在合同中未约定违约金，但二局四公司违约未付部分货款的行为造成了鸿泰建材公司逾期付款利息损失。但根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”的规定，意思自治应贯穿合同活动整个过程，在不违反法律规定和社会公共利益的基础上，合同方可自由处置自己的权利。本案中，鸿泰建材公司与二局四公司在《合同封账协议》中约定：余额不计利息。双方的该约定未超出当事人自由处置的意志范围，属于双方的意思自治，本院予以认可。故本院对鸿泰建材公司主张违约金的诉讼请求不予支持。 其次，二局集团公司是否应当承担责任的问题。二局四公司、二局集团公司虽均为独立企业法人，但二局四公司是二局集团公司的全资子公司，且二局集团公司是四司物梅汕物采（17）015号《合同协议书》项下ECKF-03包号物资采购的招标方，并实际收取了《合同协议书》中约定的保证金，且在合同履行过程中，二局集团公司工程指挥部在每月供货的结算单上均进行了结算确认。因此，二局四公司、二局集团公司均是该合同的实际履行方，故对该合同项下约定应履行而未履行的合同义务，二局集团公司也应承担民事法律责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第一百一十四条第一款、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告中铁二局第四工程有限公司、中铁二局集团有限公司于本判决生效后十日内向原告广东鸿泰建材有限公司支付货款578798.52元； 二、驳回原告广东鸿泰建材有限公司本案的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费5639元，保全费4258元，共计9897元，由原告广东鸿泰建材有限公司负担2277元，由被告中铁二局第四工程有限公司、中铁二局集团有限公司负担7620元。因本案受理费原告已预缴，故被告负担的受理费应在履行本判决确定的付款义务时一并支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于成都铁路运输中级法院。 审 判 员 陈雪蛟 二〇二〇年四月八日 法官助理 郑湑韬 书 记 员 舒 锐