辽宁省凤城市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0682民初413号 原告：河南省三鑫建筑劳务分包有限公司，住所地：河南省汤阴县伏道乡大性村。 法定代表人：高红波，系该公司经理。 委托诉讼代理人：高光，系凤城市中心法律服务所法律工作者。 被告：中建铁路建设有限公司，住所地：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场2区3号楼9层。 法定代表人：程义广，系该公司经理。 委托诉讼代理人：曲芳毅，男，1996年1月29日出生，汉族，职员，住辽宁省大连市中山区，系该公司员工。 委托诉讼代理人：王海燕，系辽宁大宸律师事务所律师。 原告河南省三鑫建筑劳务分包有限公司（以下简称三鑫公司）诉被告中建铁路建设有限公司（以下简称中建铁路）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年1月22日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂，于2019年6月26日依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告三鑫公司的委托诉讼代理人高光、被告中建铁路的委托诉讼代理人曲芳毅、王海燕到庭参加了诉讼。庭审后，双方申请庭外调解，因相关事宜未形成一致意见，调解未果。本案现已审理终结。 原告三鑫公司向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告之间签订的《建设工程施工劳务合同》及《清算协议》合法有效；2、判令被告立即给付原告工程款及赔偿款人民币1800000元，并按人民银行同期同类贷款利率承担自欠款之日至给付完毕之日止的利息；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告通过招标取得承建沈丹客专TJ-3标工程施工资格，并成立中建铁路建设有限公司沈丹客专TJ-3标项目经理部。2010年7月28日被告成立的项目经理部与原告之间签订了《建设工程施工劳务合同》，约定被告将其承建的沈丹客专项目中部分桥涵下部工程劳务工作委托原告施工。原告按照合同约定及时进场施工。施工期间由于被告方内部施工队伍更换导致原告停工，进而要求原告终止施工并撤场。双方经过清算，原、被告达成《清算协议》，约定自进场至2011年2月16日，被告对原告所有的窝工费、设备周转费、进出场等各种费用给予1499208元补偿，加之已施工未拨付款300792元，总计给付原告1800000元。此后，原告撤场。2011年6月10日，原告与中建铁路建设有限公司天津分公司沈丹客专TJ-3第三项目经理部重新签订了《劳务协作合同》，对沈丹客专TJ-3标段桥梁基础及下部结构工程进行了施工。竣工后已验收交付使用。现因《清算协议》中被告拖欠的工程款及赔偿款原告多次催要未果，故诉至法院。 被告中建铁路辩称：1、《清算协议》签订于2011年5月13日，原告在2019年诉请要求支付工程款，已超过法定的诉讼时效；2、原告只提供了施工合同，未提供证据证明施工，且清算协议没有公章，不能确认被告对工程价款进行认定。此外，原告提供其与何敏、詹嘉辉的通话录音证明其2011年退场时将被告的价值150万元的设备扣押并拉走，此行为证明原告已用该设备与工程款进行了清算。现原告起诉，应说明设备的去向并予以返还。综上，应驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年7月8日，被告中建铁路为了完成沈丹客专TJ-3标项目工程，决定成立中建铁路建设有限公司沈丹客专TJ-3标第一、二、三项目经理部，并以中建铁人发（2010）48号文件下发至公司各部门。 2010年7月28日，原告三鑫公司与中建铁路沈丹客专TJ-3标第三项目经理部签订《建设工程施工劳务合同》。约定由三鑫公司对沈丹客专的桥涵下部构造工程部分项目进行施工。同时，双方对工作内容、承包范围、劳务报酬、质量标准、履约保证金、工程款支付等作了明确约定。此后，原告依约在凤城市鸡冠山镇薛礼村十二组进行桥梁下部工程施工。 2011年5月13日，因中建铁路内部调整等原因，上述合同所涉桥梁项目停工。三鑫公司与第三项目部就2010年7月28日签订的《建设工程施工劳务合同》终止清算相关事宜签订《清算协议》。协议约定：“1、进场至2011年2月16日，第三项目部对三鑫公司施工的所有窝工费、设备周转费、进出场费等各种费用给予1499208元补偿，加之原验工未拨付款300792元，总计1800000元；2、三鑫公司领用第三项目部的物资，小型机具等交由中建铁路公司沈丹八工区接收，双方对账后，如有丢失，丢失部分按原价价款在三鑫公司的验工中扣除；3、协议待末次工程款支付完毕后，双方2010年7月28日签订的《建设工程施工劳务合同》自行终止”。该协议经由双方代表孔祥元、纪庆强签字确认。 另查，原告依《清算协议》退场后，于2011年6月11日与中建铁路天津分公司沈丹客专TJ-3标第三项目经理部签订编号ZJTTSDQLW(2011)0611的《劳务协作合同》，对案涉工程继续进场施工，直至工程竣工交付使用。此后，三鑫公司就劳务费、质保金对方未予给付和返还诉至法院，经本院（2016）辽0682民初1293号调解书，确认：“一、被告中建铁路建设有限公司、中建铁路建设有限公司天津分公司于2017年5月17日前一次性给付原告河南省三鑫建筑劳务分包有限公司劳务费4539604.94元、质保金844950.43元、利息427479.34元，共计5812034.71元；二、被告中建铁路建设有限公司、中建铁路建设有限公司天津分公司逾期未能给付上述款项，按民事诉讼法第253条规定执行；三、被告中建铁路建设有限公司、中建铁路建设有限公司天津分公司于2017年12月31日前返还原告河南省三鑫建筑劳务分包有限公司另一半质保金844950.43元。如发生质量问题，原、被告双方协商解决，如协商解决不成，被告中建铁路建设有限公司、中建铁路建设有限公司天津分公司有权另案诉讼予以确定”。 自《清算协议》签订后，原告为索要约定的工程款，多次以现场沟通、电话联络等方式向被告方催要均未果。2019年1月22日原告诉至法院。 本院所确认的上述事实，有建设工程施工劳务合同，清算协议、劳务协作合同、银行开户证明、账户资金往来明细、通话记录、询问笔录、民事调解书及原、被告陈述等在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。 本院认为：本案为建设工程合同纠纷。针对原告三鑫公司与中建铁路沈丹客专TJ-3标第三项目经理部于2010年7月28日签订的《建设工程施工劳务合同》，因被告认可沈丹客专TJ-3标第三项目经理部系其内设机构，且原、被告对此事实均无异议，故该合同系双方真实的意思表示，合法有效。双方均应依约履行义务。合同签订后，原告依约进行了施工。施工过程中，由于被告中建铁路内部调整等原因致使案涉工程停工，双方为此签订清算协议。关于清算协议是否真实及被告应否按协议约定履行给付义务一节，本院认为，双方于2010年7月28日签订建设工程施工劳务合同后，均应按该合同内容执行。因中建铁路内部调整等原因致使案涉工程停工，在双方不能继续依约履行合同的问题上，原告无过错。现中建铁路否认原告依约进入现场施工，但对此并未提供证据佐证。原告除提供了建设工程施工劳务合同外，还提供了清算协议，虽然清算协议无第三项目部盖章，但原告提供的与被告工作人员何敏、詹嘉辉的录音与该清算协议形成了完整的证据链条，证明了该协议的真实性。 被告作为从事铁路工程等经营活动、注册资本贰亿伍仟万元的大型公司，在其承建的工程施工中出现了中途停建、多次分包等情形，均系其内部管理上存在的漏洞。本案在庭审调查中，被告对案涉工程在2011年6月11日前由谁施工及已施工完成的工程款支付情况均持不清楚态度，对此本院认为，被告中建铁路如认为该清算协议系虚假的，在清算协议签订之前原告并未施工，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，提供当时现场的管理人员证明及案涉工程的整体财务支出明细凭证，以确定该工程非由原告施工完成。现中建铁路未提供相关证据予以佐证。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十五条“一方当事人控制证据无正当理由拒不提交，对待证事实负有举证责任的当事人主张该证据的内容不利于控制人的，人民法院可以认定该主张成立”之规定，本院认定原告主张的其与中建铁路在2010年7月28日签订《建设工程施工劳务合同》后，依据该合同进行了施工。工程停工后双方签订了《清算协议》的事实成立。 关于清算协议的效力一节。本院认为，因中建铁路内部调整等原因导致案涉工程停工，致使2010年7月28日的建设工程施工劳务合同不能继续履行的违约方为中建铁路，故双方在此情况下，基于平等自愿的原则，签订了清算协议，对原告在前期施工中的窝工费、设备周转费、进出场费等各种费用给予补偿，并确定补偿额为1499208元，和原验收工程未付款300792元，系双方的真实意思表示，不违反法律规定，本院认为该清算协议合法有效，被告应依该协议履行付款义务。故原告主张被告按约定立即给付工程款及赔偿款1800000元，本院予以支持。原告请求被告给付欠款利息部分，本院认为，双方在清算协议中未约定工程款给付时间及利息，且清算协议签字时系工程停工退场之时，此后原告与中建铁路天津分公司签订编号ZJTTSDQLW(2011)0611《劳务协作合同》，又重新进场施工的事实，虽与本案具有关联性，但非同一案涉法律关系。原告诉请利息应自起诉之日起按银行同期同类贷款利率计算较为合理。故原告诉请工程款利息自欠款之日起计算的主张，本院不予支持。 关于被告在庭审中主张原告应按清算协议约定返还退场前领用其价值150万元的物资、小型机具等设备，因其未就该主张在本案中提起反诉，可另行主张权利。 关于中建铁路提出的诉讼时效一节。本院认为，从原告提供的与被告工作人员的录音，可以认定原告对此工程款一直在主张权利，且清算协议未对付款期限作出明确约定，故被告提出本案已过诉讼时效，于法无据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十四条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告河南省三鑫建筑劳务分包有限公司与被告中建铁路建设有限公司签订的《建设工程劳务合同》和《清算协议》合法有效； 二、被告中建铁路建设有限公司于判决生效后三十日内给付原告河南省三鑫建筑劳务分包有限公司工程款及赔偿款总计1800000元及利息（利息自立案之日，即2019年1月2２日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本金付清之日止）； 三、驳回原告河南省三鑫建筑劳务分包有限公司其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21000元，由被告中建铁路建设有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。 审 判 长  丛东芳 人民陪审员  马恩辉 人民陪审员  王惠荣 二〇二〇年一月十六日 书 记 员  孙鸿宇