河南省郏县人民法院民 事 判 决 书河南省郏县人民法院民事判决书（2020）豫0425民初238号原告：杨向利，男，1971年11月30日生，汉族，住河南省郏县。委托诉讼代理人：丁长顺，河南长顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁江炜，河南长顺律师事务所律师。被告：河南平工建筑工程有限公司，住所地：河南省平顶山市湛河区开源路南段立威金城丽景16号商铺。统一社会信用代码：91410400766215427P。法定代表人：赵长香，董事长。委托诉讼代理人：赵长杰（公司员工），男，1970年3月31日生，汉族，住河南省平顶山市新华区。委托诉讼代理人：孟腾攀（公司员工），男，1992年11月15日生，汉族，住河南省叶县。被告：国网河南省电力公司郏县供电公司，住所地：郏县龙山街道行政路1号。统一社会信用代码：91410425MA40W6T93L。法定代表人：郭卫朝，总经理。委托诉讼代理人：魏刚领（公司法务）,男，1976年1月21日生，汉族，住郏县。原告杨向利与被告河南平工建筑工程有限公司（以下简称河南平工公司）、国网河南省电力公司郏县供电公司（以下简称国网郏县公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨向利及其委托诉讼代理人丁长顺、丁江炜，被告河南平工公司的委托诉讼代理人赵长杰、孟腾攀，被告国网郏县公司的委托诉讼代理人魏刚领到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。杨向利向本院提出诉讼请求：1.判令河南平工公司、国网郏县公司支付工料款1762253元；2.判令河南平工公司退回多交的开发票费用130000元、代理费15000元。事实和理由：2019年7月，杨向利借用河南平工公司的资质，并作为河南平工公司的委托代理人与国网郏县公司签订房屋维修协议，杨向利投工投料并实际进行了施工。现工程已经完结，但河南平工公司、国网郏县公司却不予支付相应的工程款。综上，特提起诉讼。河南平工公司辩称，河南平工公司与国网郏县公司签订了2019年度房屋维修框架协议。前期河南平工公司委派杨向利前去国网郏县公司签订上述协议，工程协议履行中，杨向利不服从管理，不履行协议中规定的责任和义务，为了维护河南平工公司的声誉和利益，根据甲方国网郏县公司的要求，按照双方协议第3.3条的约定，甲方认为乙方工作人员不能胜任本职工作，有权要求乙方立即更换之规定，更换河南平工公司现场委托代理人，即本案原告杨向利更换为石孝辉，由石孝辉代表河南平工公司继续履行协议规定的责任和义务。根据协议双方核对，杨向利所诉协议工程量及金额严重偏离事实，毫无依据，应依法驳回杨向利的诉讼请求。国网郏县公司辩称，杨向利以河南平工公司的名义承揽国网郏县公司的部分工程，该工程款已支付给河南平工公司。待杨向利向国网郏县公司确认工程量后，工程款应由河南平工公司支付给杨向利，具体工程数额以法庭查明的事实为准。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，杨向利提交的证据有：2017年12月28日至2018年5月15日期间国网郏县公司南二楼周转房改造内部文件4份、验收报告1份、协议1份、计划表4份，证明国网郏县公司有此项工程，该工程已经验收，杨向利的郏县大山装饰工程有限公司签订的协议，并由杨向利垫资包工包料具体施工，工程款为49000元、35000元、82425元、88325元；2.2017年9月30日至2018年5月17日期间国网郏县公司主楼办公室改造内部文件两份、验收报告1份、协议1份、计划表1份，证明国网郏县公司有此项工程，该工程已经验收，杨向利的郏县大山装饰工程有限公司签订的协议，并由杨向利垫资包工包料具体施工，工程价格为392327元；3.2018年国网郏县公司6个供电所施工计划表6页，证明该6个供电所改造工程价格为63040元、96240元、55100元、42930元、53400元、53300元，由杨向利包工包料施工；4.2018年7月6日至2018今年9月30日期间国网郏县公司北二楼整改工程内部文件4分、协议一份、验收报告一份、计划表2页，证明国网郏县公司有此项工程，该工程已经验收，杨向利的郏县大山装饰工程有限公司签订的协议，并由杨向利垫资包工包料施工，价款为77800元、86940元；5.2018年3月7日至2018年7月6日国网郏县公司王集乡园区所改造工程内部文件4份、协议1分、验收报告1分、计划表4页，证明国网郏县公司有此项工程，该工程已经验收，杨向利的郏县大山装饰工程有限公司签订的协议，杨向利垫资包工包料施工，工程价款为95000元、52700元、35000元、97860元；6.杨向利与国网郏县公司负责人聊天记录及清单7份，证明杨向利将其施工的工程及造价给国网郏县公司的负责人通过微信发送了，国网郏县公司确定价格回复的7分清单，价格为190951元、123439元、39735元、36946元、54012元、14595元、18088元；7.郏县大山装饰工程有限公司营业执照及杨向利证明一份，证明郏县大山装饰工程有限公司是杨向利的个人公司，其与国网郏县公司签订的协议，也是由杨向利本人签订的，并由杨向利本人垫资包工包料带人施工，证明杨向利主体资格；8.国网郏县公司2019年度房屋维修项目服务框架采购协议一份、授权委托书一份及其招投标成交通知书一份，证明杨向利借用河南平工公司的资质与国网郏县公司签订《房屋维修项目服务框架采购协议》，该协议是国网郏县公司为了解决杨向利在2017年至2019年在国网郏县公司施工所走的招投标程序。后国网郏县公司将该协议的全部工程款转至河南平工公司，但河南平工公司仅支付杨向利171900元，其余工程款未支付给杨向利；9.税款发票共计1248012元，证明杨向利在河南平工公司开具发票总额为1248012元，杨向利代河南平工公司缴纳的税款是144613元，平工公司认可的工程量的价款为四十多万元，多开的八十多万的税票相应的税款应由河南平工公司返还杨向利，代理费19941元是杨向利缴纳的，根据河南平工公司认可的工程量价款，河南平工公司应退回管理费15000元。河南平工公司提交的证据有：1.协议书一份，证明签订合同的双方是国网郏县公司和河南平工公司，合同内容为是2019年度房屋维修服务采购，签订协议时工作内容还不确定，所以承包方式采用第三种固定税率承包，合同第四页结算价格时明确约定根据2019年实际发生费用，经审定的结算价，99.6%为成交价进行支付；2.工程量清单一份共四页，证明证据1协议书的施工范围，有杨向利和石孝辉的施工明细，第四页是杨向利施工的工程量；3.网上银行转账电子回单，证明河南平工公司在2019年10月28日向杨向利支付工程款，2020年1月7日向石孝辉支付工程款51.78万元，2019年12月30日向石孝辉支付工程款49万元；4.变更项目负责人通知一份；5.联系函一份，证据4、5证明项目负责人由杨向利变更为石孝辉；6.河南平工公司税控盘报税清单明细表一份二页，证明河南平工公司与国网郏县公司之间的施工协议已经履行完毕，河南平工公司应向国网郏县公司开具发票金额为2402397.83元；7.河南平工公司分别与杨向利、石孝辉签订的承包协议，证明杨向利施工了河南平工公司与国网郏县公司签订的施工协议书中的部分工程，其余由石孝辉施工；8.乙方完成工程量结算甲方确认单9份，证明该9份确认单均是石孝辉完成的工程量，到目前没有见到杨向利的确认单，无法确定向杨向利支付工程款的数额。本院组织当事人对证据进行了质证。根据当事人陈述和本院审查认定的证据，认定事实如下：2019年7月19日，国网郏县公司与河南平工公司签订《国网郏县供电公司2019年度房屋维修项目服务框架采购协议》一份，该协议约定河南平工公司承包国网郏县公司2019年度所属房屋维修，河南平工公司按国网郏县公司要求的工期和质量提供相关服务。河南平工公司又于2019年7月19日与杨向利签订《内部承包协议》一份，约定河南平工公司将其承包的国网郏县公司2019年所属房屋维修项目交由杨向利具体施工，杨向利为河南平工公司在该项目的项目部负责人，税费由杨向利据实承担。杨向利在施工过程中，因国网郏县公司认为杨向利不能胜任工作要求河南平工公司更换项目负责人，后河南平工公司更换石孝辉为项目负责人，并由石孝辉完成剩余工程。国网郏县公司2019年度所属房屋维修项目完工后，国网郏县公司共计向河南平工公司支付工程价款2402397.83元。杨向利施工完成的工程量的价金为477766元，其中河南平工公司已支付杨向利271900元。诉讼中，杨向利称其在2017年至2018年为国网郏县公司的南二楼改造、主楼办公室改造、6个乡供电所改造、北二楼整改、王集乡园区所改造施工，由于国网郏县公司未支付相关工程款，为了解决拖欠杨向利的工程款，国网郏县公司通过2019年度所属房屋维修项目将拖欠杨向利的工程款一并支付给河南平工公司。对此，国网郏县公司、河南平工公司不予认可。另查明，杨向利在国网郏县公司2019年度所属房屋维修项目施工期间，杨向利代河南平工公司共计向国网郏县公司出具发票1248012元，并代河南平工公司缴纳了相应的税款。杨向利提交的发票载明：税款为发票金额的9%。本院认为，本案的争议焦点为：1.杨向利的工程款应由谁支付，金额如何确定；2.杨向利请求河南平工公司退还开具发票费用130000元、代理费15000元，事实与理由是否成立。关于争议焦点1，本案的涉案工程为国网郏县公司2019年度所属房屋维修项目，该工程的发包方为国网郏县公司，承包方为河南平工公司，部分工程的实际施工人为杨向利。工程完工后，国网郏县公司已将工程款2402397.83元支付给河南平工公司，杨向利在该工程中由其施工的工程量价金为477766元。因此河南平工公司应支付杨向利工程款477766元，扣除河南平工公司已经支付杨向利的271900元，河南平工公司应支付杨向利下余工程款205866元。关于杨向利称，其在2017年至2018年为国网郏县公司的南二楼改造、主楼办公室改造、6个乡供电所改造、北二楼整改、王集乡园区所改造施工，由于国网郏县公司未支付相关工程款，为了解决拖欠杨向利的工程款，国网郏县公司通过2019年度所属房屋维修项目将拖欠杨向利的工程款一并支付给河南平工公司。首先，杨向利所称的其在2017年至2018年为国网郏县公司的施工项目与本案涉案工程项目并非同一工程项目，且国网郏县公司、河南平工公司也不予认可；其次，根据杨向利提交的证据1.2.3.4.5显示杨向利所称的2017年至2018年为国网郏县公司施工项目的协议双方为国网郏县公司和郏县大山装饰工程有限公司，因此，杨向利所称的2017年至2018年为国网郏县公司施工的相关工程是否存在及是否拖欠相关款项，相关权利人可另行主张权利。综上，对杨向利多诉的工程款项，本院不予支持。关于争议焦点2，根据河南平工公司与杨向利签订《内部承包协议》的约定，杨向利应据实承担税费，结合本案查明的事实，杨向利代河南平工公司向国网郏县公司开具发票1248012元并已缴纳了发票金额9%的税款，即112321.08元，而杨向利实际施工的工程量价金为477766元，按照9%的比例应缴纳的税款为42998.94元。因此，杨向利代河南平工公司多缴纳的税款69322.14元（已缴纳的税款112321.08元减去应缴纳的税款42998.94元），河南平工公司应当返还杨向利。关于杨向利请求河南平工公司返还代理费15000元，杨向利未提交相关证据予以证明，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、河南平工建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付杨向利工程价款205866元，并返还税费69322.14元，共计275188.14元；二、驳回杨向利的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21966元，杨向利负担18797元，河南平工建筑工程有限公司负担3169元；保全费5000元，杨向利负担4279元，河南平工建筑工程有限公司负担721元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王昊珂审 判 员  马新峰人民陪审员  叶阳浩二〇二〇年六月二十一日书 记 员  魏洋淇