黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑1004民初81号 原告：黑龙江光大建筑安装工程有限公司，住所地牡丹江市东安区镜泊湖路北路以东兴隆街以北绿地世纪城小区010401室。 法定代表人：焦淑香，女，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吕文芳，黑龙江张艳律师事务所律师。 被告：牡丹江市爱民区三道关镇平安村村民委员会，住所地牡丹江市爱民区西海林街西林路。 法定代表人：高敬宝，男，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：王占云，黑龙江占云律师事务所律师。 第三人：胡振海，男，1964年10月8日出生，汉族，住牡丹江市爱民区三道关镇平安村1组54号。 委托诉讼代理人：刘海涛，牡丹江市西安区立新法律服务所法律工作者。 原告黑龙江光大建筑安装工程有限公司（以下简称光大公司）与被告牡丹江市爱民区三道关镇平安村村民委员会（以下简称平安村村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，2020年1月14日光大公司提出财产保全申请，2020年1月16日本院作出（2020）黑1004民初81号民事裁定书，冻结被告平安村村委会银行存款379679元。2020年3月30日平安村村委会申请追加第三人胡振海为本案第三人，本院依法适用简易程序，于2020年4月8日公开开庭审理了本案。开庭时，原告光大公司的委托诉讼代理人吕文芳、被告平安村村委会的委托诉讼代理人王占云、第三人胡振海及其委托诉讼代理人刘海涛、证人商显成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 光大公司向本院提出诉讼请求：1.判令平安村村委会向光大公司支付工程款365609元及逾期付款利息14070元（自2019年5月9日起按年利率6%的标准计算至2020年1月1日），并支付自2020年1月2日至实际给付之日止的利息；2.诉讼费由平安村村委会承担。事实和理由:2018年10月19日光大公司与平安村村委签订了《施工合同》，工程价款为913794.65元，2019年光大公司与平安村村委会又签订了《施工追加合同》，工程价款为151815元。现该工程已经完工，平安村村委会向光大公司支付了大部分工程款，尚欠工程款365609元未支付，光大公司多次要求平安村村委会支付剩余工程款，平安村村委会拒不履行给付义务，故光大公司诉至法院，请求如上。 平安村村委会辩称，1、原告不是诉争工程的实际施工人，原告没有对被告发包的工程进行实际施工；2、被告发包的诉争工程的实际施工人为本村村民胡振海，胡振海是应被告的要求让其找一家有资质的施工单位与被告签订施工合同；3、被告已经全额支付了工程款，不存在拖欠原告工程款的事实，综上请求法院驳回原告的诉讼请求。 胡振海述称，诉争工程的工程款除被告直接向原告支付的工程款之外，因工程施工需要第三人已在被告处领取工程款 345609.65元，第三人同意被告的答辩意见。 本案的争议焦点：一、本案诉争工程的实际施工人是谁，原、被告、第三人系何种法律关系；二、原告、被告、第三人签订的施工合同、施工追加合同是否合法有效，被告是否欠付工程款及欠付的具体数额；三、原告的诉请是否合理合法，是否应予支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的事实和证据，本院认定如下： 1.光大公司举示证据一、申请证人商显成出庭作证，商显成系光大公司的职工，证明商显成与光大公司具有劳动关系，是光大公司的职工，施工合同和施工追加合同中的工程由证人商显成跟工及材料采购，平安村办公楼改造工程由光大公司施工。本院认为，该证人证言结合光大公司举示的劳动合同、收据，可以证实证人商显成的朋友胡光明说平安村有改造工程，证人商显成和光大公司联系，光大公司通过招投标程序承揽诉争工程。2018年10月1日证人商显成与光大公司签订以完成平安村办公楼改造工程为内容的劳动合同，劳动合中签字日期“2018年10月1日”为证人商显成所写，光大公司未给商显成交纳过社会保险，光大公司在工程完工后一次性按该工程的毛利润5%向其支付项目分红。2018年10月10日工程开工后商显成一直在现场，施工内容是合同中约定的内容，包括墙面、内部装修、室外地面、二层隔施工的所有工程，第一次工程款是90多万、第二次是10多万，2018年12月平安村村委会搬家入住，由村长刘孝冬接手。2019年4月平安村村委会发现墙皮脱落进行维修，第二次装修时平安村村委会在里面办公，装修完毕后就直接验收了。证人商显成在施工过程中从光大公司打条领取材料款，商显成未从胡振海、胡光明及平安村村委会领取材料款和工程款，证人商显成知道施工合同上有胡振海的签字。光大公司向法庭举示的54张票据是证人商显成向光大公司提交的事实，对此本院予以确认。 证据二、施工合同及施工追加合同复印件各1份、黑龙江增值税普通发票复印件13张、中国农业银行凭证复印件3张（均与原件核对无异）。本院认为，因平安村村委会、胡振海对该组证据的形式要件无异议，故本院对该组证据的形式要件予以确认。该组证据能够证实原、被告于2018年10月19日签订施工合同，2019年签订追加施工合同，合同约定光大公司对平安村村委会办公室进行施工，施工内容包括室内外地面、围墙、室内二层楼板、塑窗、地面、墙面、楼梯、室内外围墙维修、室内墙面装饰，约定按进度付款。合同约定的工程总额为1065609.65元，光大公司已将工程款发票全额开出给平安村村委会，被告已向原告支付700000元，尚欠365609.65元的事实，对此本院予以确认。 证据三、录音及整理资料1份(当庭播放)、录像资料4份（当庭播放）、照片8张。本院认为，该份证据能够证实平安村村委会办公楼在施工前后的工程状况，工程已交付给被告，被告已经使用的事实，对此本院予以确认。至于诉争工程是否由原告进行施工的问题，将在下文中进行论述，此处不再赘述。 证据四、票据54张、劳动合同1份。本院认为，该组证据结合证人商显成的证言，可以证实证人商显成在诉争工程现场跟工购买材料，票据系商显成提供给光大公司，是施工过程中产生的部分票据，劳动合同系商显成与光大公司签订，虽然平安村村委会、胡振海认为劳动合同存在伪造的嫌疑，申请对劳动合同的形成时间进行鉴定，但劳动合同已经证人商显成证实由其签署及签署时间为2018年10月1日，且平安村村委会、胡振海未提供反驳证据加以证实劳动合同系伪造，故本院对平安村村委会、胡振海的鉴定申请不予准许。 2.平安村村委会举示证据一、会议记录复印件1份（与原件核对无异）。本院认为，该份证据经与原件核对无异，故本院对该份证据的形式要件予以确认。该份证据能够证实2018年8月7日平安村经村委会集体讨论研究决定将旧办公楼（八角楼）维修，向本村村民招标。 证据二、授权委托书复印件1份（与原件核对无异）、申请书1份、收据复印件2份(盖有牡丹江市爱民区三道关镇村委会公章)。本院认为，虽授权委托书经原件核对无异，但无法证实对证明胡振海借用光大公司的资质施工诉争工程的证明问题，对此本院不予确认。申请书虽为原件，但平安村委会在庭审中自认无其他证据证实胡振海具有代表光大公司收取工程款的权限，故本院对申请书不予确认。收据复印件经与原件核对无异，故本院对收据复印件的形式要件予以确认。2018年11月26日收据、2019年6月2日收据可以证实平安村村委会于2018年11月26日向胡振海支付维修村办公室预付款250000元、2019年6月12日向胡振海支付维修办公室工程款95609.65元的事实，对此本院予以确认。 3.胡振海举示证据结算明细1份。本院认为，因该份证据系胡振海自认在2020年的春节之前与平安村村委会形成的，且结算单上无结算形成时间，无法核实胡振海对诉争工程进行部分施工的范围，故本院对该份证据不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 胡振海系平安村村民，2018年8月7日平安村村民委员会召开会议，决定对平安村村委会原有办公楼进行维修改造，只针对平安村本村村民进行招标。 2018年10月1日证人商显成与光大公司签订以完成平安村办公楼改造工程为内容的劳动合同，劳动合中签字日期“2018年10月1日”为证人商显成所写，光大公司未给商显成交纳过社会保险，光大公司在工程完工后一次性按该工程的毛利润5%向其支付项目分红。2018年10月10日光大公司向胡振海出具授权委托书，委托胡振海为光大公司代理人，胡振海以光大公司名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改平安村村村委会办公室改造施工投标文件、签订合同和处理相关事宜，其法律后果由光大公司承担。2018年10月10日平安村村委会办公楼改造维修工程进场施工。2018年10月15日光大公司中标。2018年10月19日光大公司与平安村村委会签订施工合同，委托方（甲方）：平安村村委会，承接方（乙方）光大公司、胡振海。合同约定施工地点：西海林街西林路交叉口平安村委会。施工项目：室外地面、围墙、室内二层楼板、塑窗、地面、墙面、楼梯，工程总造价：913794.65元。实际结算时如围墙、室外地面，按实际面积结算。施工工期开工日期2018年10月20日、竣工日期2018年12月6日。本工程施工付款方式：按工程进度付款验收合格后尾款结清，工程验收结束后留质量保证金贰万元整 （20000元）时间一年，维修期3年。合同尾部加盖了平安村村委会、光大公司印章，并由平安村村委会的法定代表人高敬宝、第三人胡振海签字。2018年12月6日工程竣工。证人商显成证实2018年12月平安村村委会搬家入住，由村长刘孝村接手。 2019年4月平安村村委会发现墙皮脱落进行维修，2019年5月平安村村委会、光大公司签订施工追加合同，合同约定施工项目为室外楼体墙面维修、室内墙体维修、室内墙面及棚面装饰，工程总造价151815元，开工日期2019年5月1日、竣工日期2019年6月1日。本工程施工付款方式：按工程进度验收合格后一次性结清剩余工程。证人商显成证实平安村委会办公室第二次装修时平安村村委会在里面办公，装修完毕后直接验收。证人商显成在施工过程中从光大公司打条领取材料款，商显成未从胡振海、胡光明及平安村村委会领取材料款和工程款，证人商显成知道施工合同上有胡振海的签字。光大公司向法庭举示的54张票据是证人商显成向光大公司提交，其已从光大公司处领取 8500多元的劳动报酬。光大公司、平安村村委会、胡振海均认可平安村村委会办公楼改造维修工程已交付平安村委会使用，但对交付时间有异议，平安村村委会、胡振海称2018年平安村村委会办公室改造工程是2019年2月交付使用的，但未举证证实。光大公司、平安村村委会、胡振海均认可工程结算价以两份施工合同记载为准，工程款1065609.65元。2018年11月6日平安村村委会向光大公司支付工程款350000元、2019年1月8日支付工程款300000元、2019年5月8日支付工程款50000元，平安村村委会认可扣留质保金20000元的期限已过。 胡振海称其为平安村办公楼维修改造工程的承包人，挂靠光大公司进行施工，施工范围为仓库、锅炉房、土挡围墙，包含在施工合同和施工追加合同中，胡振海将工程委托给胡光明施工，胡振海和胡光明之间没有协议，签完合同后是胡光明找的人干的活，但胡振海在庭审中自认其只负责签订合同、没有对工程进行实际投入、其收到平安村委会分别于2018年11月26日支付维修村办公预付款250000元、2019年6月12日支付维修办公室工程款95609.65元。 本院认为，一、关于胡振海是否为本案诉争工程实际施工人的问题。胡振海虽在光大公司与平安村委会的施工合同及施工追加合同中签字，庭审中其自认未对平安村办公楼改造工程进行实际投入、只是在合同上签字后就将工程委托给胡光明施工，但其未能提供与胡光明的委托协议，且胡光明未到庭，无法核实委托协议是否真实发生，故胡振海不是本案诉争工程的实际施工人。 二、关于光大公司、平安村村委会、胡振海系何种法律关系的问题。胡振海系平安村村民，平安村虽通过村委会会议决定将办公楼改造工程交于本村村民施工，平安村村会会为诉争工程的发包人。胡振海虽称其为承包人与光大公司存在挂靠关系进行施工，但未举证证实。证人商显成虽通过胡光明得知平安村有办公楼改造工程后，与光大公司的法定代表人焦淑香联系，光大公司与平安村村委会签订施工合同和追加施工合同，商显成于2018年10月1日与光大公司签订以完成平安村办公楼改造工程为内容的劳动合同，其作为光大公司的现场人员从光大公司处领取材料款、对外支出施工过程中产生的费用、对现场施工进行管理，并将工程交付平安村村委会使用。综上，证人商显成系作为光大公司的职工，其行为属于职务行为，故光大公司为本案诉争工程的实际施工人。 三、关于光大公司与平安村村委会签订施工合同、施工追加合同是否合法有效的问题。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定“依法成立的合同，自成立时生效”，第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”。本案中，光大公司与平安村村委会签订的施工合同、施工追加合同系双方真实意思表示，经过招投标程序内容不违反法律法规的强制性规定，故光大公司与平安村村委会签订的施工合同、施工追加合同合法有效。 四、关于平安村村委会是否欠付工程款的问题。如上所述，施工合同、施工追加合同合法有效，两份合同中均约定工程款数额及付款方式。光大公司在施工过程中已实际投入材料、人工及资金等费用，办公楼改造工程和装修工程均已交付平安村村委会使用，光大公司已完成诉争工程的工程量，全面履行了合同义务，且平安村村委会亦认可扣留质保金20000元的期限已过，结算金额1065609.65元，已向光大公司支付700000元，因此作为诉争发包人的平安村村委会亦应按合同约定全面履行义务，支付尚欠光大公司的工程款365609.65元，现光大公司诉请365609元，未超此限，本院予以支持。虽平安村村委会称其认可胡振海为诉争工程的实际施工人，胡振海分别于2018年11月26日收取维修平安村办公室预付款250000元、2019年6月12日收到维修办公室工程款95609.65元属于已付工程款，平安村村委会向光大公司已支付700000元工程款也是受胡振海指示支付的，但如上所述胡振海不是本案诉争工程的实际施工人，其在两份施工合同中只是作为平安村的村民签字，平安村村委会也未举证证实胡振海具有要求平安村村委会向光大公司支付涉案工程的工程款、代表光大公司收取工程款及按胡振海指示向光大公司付款的证据，故本院对平安村村委会的抗辩意见不予支持。虽然光大公司向胡振海出具授权委托书，但从授权委托书的内容看光大公司只是委托胡振海代表光大公司办理诉争工程的投标、签订合同和处理有关事宜，从字面理解上和胡振海在合同中签字的行为看成有关事宜，只能是在签订合同和投标程序中代表光大公司，且从胡振海身份上看，光大公司向胡振海出具授权委托书，也只是为了满足平安村村委会在会议记录中要求承包人为本村村民的身份要求而出具的，故本院对平安村村委会抗辩称胡振海代表光大公司收取工程款345609.65元的抗辩意见不予支持。 五、关于平安村村委会是否应支付利息的问题。根据《最高人民法院建设工程施工合同司法解释的理解与适用》第十七条、第十八条第一款第二项的规定，利息从应付工程价款之日计付，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。本案中光大公司所施工的平安村办公楼改造维修工程已交付使用，但光大公司、平安村村委会均未举证证实交付的具体时间，故本案的平安村村委会支付利息的起算点为2019年6月1日（以竣工日期为准），自2019年6月1日起至2019年8月19日止以365609元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算利息为3490.04元，自2019年8月20日起至2020年1月1日止以365609元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息5797.35元，合计利息9287.39元，现光大公司诉请利息14070元，超出部分，本院不予支持。因平安村村委会一直未付欠付工程款，故本院对光大公司要求平安村村委会自2020年1月2月至实际给付之日止利息的诉讼请求予以支持。 综上事实和理由，本院对光大公司要求被告平安村村委会给付工程款365609元、逾期付款利息9287.39元及自2020年1月2日起至实际给付之日止利息的诉讼请求予以支持，对其他诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告牡丹江市爱民区三道关镇平安村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告黑龙江光大建筑安装工程有限公司工程款365609元、逾期付款利息9287.39元（自2019年6月1日起至2019年8月19日止以365609元为基数按中国人民银行同期贷款利率计算、自2019年8月20日至2020年1月1日止以365609元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）及自2020年1月2日起至被告牡丹江市爱民区三道关镇平安村村民委员会实际给付之日止的利息以 365609元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 二、驳回原告黑龙江光大建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告丹江市爱民区三道关镇平安村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6995元，减半收取计3497.50元，财产保全费2419元，合计5916.50元，由原告黑龙江光大建筑安装工程有限公司负担74.55元、被告牡丹江市爱民区三道关镇平安村村民委员会负担5841.95元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。 审判员  汪淯 二〇二〇年四月九日 书记员  邓磊