北京市怀柔区人民法院行 政 判 决 书（2019）京0116行初156号原告武治经，男，1942年5月15日出生，汉族，户籍住址系北京市怀柔区，现住北京市怀柔区。被告北京市怀柔区教育委员会，住所地北京市怀柔区青春路湖光南街2号。负责人肖正凯，主任。参加诉讼行政机关负责人单雪琴，北京市怀柔区教育委员会副主任。委托代理人王柏涵，北京市大嘉律师事务所律师。原告武治经要求撤销被告北京市怀柔区教育委员会（以下简称怀柔区教委）于2019年5月21日向其作出的《答复告知书》，向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月18日立案后，于次日向被告怀柔区教委送达了起诉书副本及诉讼通知书。被告怀柔区教委在法定期限内向本院提交了答辩状及相关证据、依据。本院依法组成合议庭，于2019年12月13日公开开庭审理了本案。原告武治经，被告怀柔区教委副主任单雪琴作为该单位行政机关负责人与委托代理人王柏涵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告怀柔区教委于2019年5月21日作出的《答复告知书》内容为：武治经，怀柔区教委于2019年5月8日收到您提出的政府信息公开申请，《政府信息公开申请表》中所需政府信息或者其他特征描述为：1978年以来缐成仁等所有人对我写的书证；杨增权的有关我的上访信（具体另纸共7页）。根据《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）第五条第（十三）项：“对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复”之规定，现对你所申请公开的信息答复如下：你所提出公开的政府信息系重复申请不予重复答复。如您对本答复有异议，可以在收到本答复之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。原告武治经诉称，原告武治经曾任教师，1960年10月15日被迫回家，后，被告怀柔区教委对原告武治经搞了书证，原告武治经认为，第一、被告怀柔区教委发布了矛盾的信息。自2014年，法律文书发布的信息是所有书证都写原告武治经搞破鞋，2018年12月25日，相关人员向原告武治经宣布其没有搞破鞋。第二、被告怀柔区教委搞伪证写原告武治经搞破鞋还要通过不公开的方式将其打成铁案、死案。第三、绝对有很多书证没写原告武治经搞破鞋。缐成仁等10人绝对没写原告武治经搞破鞋，相关人员所述肯定了有很多书证没写原告武治经搞破。第四、被告怀柔区教委必须回答原告武治经有没有搞破鞋，必须向法庭交出写其搞破鞋的书证。第五、被告怀柔区教委必须认真重新答复。被告怀柔区教委先销毁了原告武治经的档案，4次搞伪证。现被告怀柔区教委于2019年5月21日草率的作出了《答复告知书》，故原告武治经起诉要求撤销该告知书，并要求被告怀柔区教委重新作出答复。原告武治经向本院提交了下列证据：1.被告怀柔区教委于2019年2月1日向原告武治经作出的《答复告知书》1份。证明原告武治经不是重复申请。2.被告怀柔区教委于2016年3月21日、6月24日、9月22日向原告武治经作出的《政府信息公开告知书》、怀柔区教委文件交接单各1份。证明告知书显示出被调查的杨增权等10人做过书证，证明原告武治经没搞破鞋。3.被告怀柔区教委于2017年4月14日的答辩状1份。证明被告怀柔区教委态度不端正。被告怀柔区教委辩称，关于原告武治经要求撤销被告怀柔区教委于2019年5月21日作出的《答复告知书》一案，提出如下答辩意见：一、被告怀柔区教委收到原告武治经提交的《政府信息公开申请表》后，按法定程序向原告武治经送达了答复告知书。2019年5月8日，被告怀柔区教委收到原告武治经提交的《政府信息公开申请表》，同年5月21日作出《答复告知书》，并于当日通过邮寄方式送达给原告武治经。被告怀柔区教委依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条及《北京市政府信息公开规定》第二十五条规定的答复期限内，向原告武治经作出了《答复告知书》，程序合法。二、被告怀柔区教委作出的《答复告知书》中所述答复内容及公开方式符合法律规定。原告武治经多次向被告怀柔区教委申请公开涉案政府信息，被告怀柔区教委之前已作出答复，且关于书证部分已由司法机关作出判决。被告怀柔区教委依据《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）作出涉案《答复告知书》具有相关法律依据。综上，原告武治经要求撤销被告怀柔区教委于2019年5月21日作出的《答复告知书》，没有事实及法律依据，被告怀柔区教委作出的该《答复告知书》符合相关法律规定，请法院依法驳回原告武治经的诉讼请求。在法定期限内，被告怀柔区教委向本院提交了下列证据：1.原告武治经于2016年8月25日提交的《政府信息公开申请表》、原告武治经自己书写的资料9页、被告怀柔区教委于2016年9月22日向原告武治经作出的《政府信息公开告知书》各1份。证明原告武治经就本案申请公开的政府信息与2016年8月25日所申请公开的政府信息为同一内容，被告怀柔区教委于2016年9月22日已向其作出了答复。2.原告武治经于2016年10月27日提交的《政府信息公开申请表》、原告武治经自己书写的资料3页、被告怀柔区教委于2016年12月8日向原告武治经作出的《答复告知书》、送达回证、快递单、北京市怀柔区人民政府于2017年3月15日作出的怀政复字〔2017〕1号《行政复议决定书》各1份。证明原告武治经申请公开的内容与本次申请公开的内容一致；被告怀柔区教委于2016年12月8日已作出答复，且经北京市怀柔区人民政府作出《行政复议决定书》，维持了被告怀柔区教委作出的上述《答复告知书》。3.北京市怀柔区人民法院于2017年8月25日作出的（2017）京0116行初25号《行政判决书》、北京市第三中级人民法院于2017年11月14日作出的（2017）京03行终636号《行政判决书》各1份。证明该判决书已明确了原告武治经申请公开信息的性质；二审法院维持了一审判决，进一步说明一审判决对原告武治经申请公开政府信息的认定是正确的。4.原告武治经于2018年1月23日提交的《政府信息公开申请表》、被告怀柔区教委于2018年2月13日向原告武治经作出的《答复告知书》各1份。证明原告武治经就同一信息继续要求答复，被告怀柔区教委依法再次对原告武治经申请公开的政府信息作出答复。5.原告武治经于2019年5月6日提交的《北京市政府信息公开申请表》1份；原告武治经自己书写的材料7页；信皮、原告武治经身份证复印件、依申请信息当面领取登记表各1份。证明被告怀柔区教委在法定期限内依法向原告武治经作出了诉争的《答复告知书》，并于2019年5月22日向其送达。被告怀柔区教委向本院提交的法律依据为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第三十三条；《北京市政府信息公开规定》第三条、第二十五条；《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》第五条第（十三）项。证明被告怀柔区教委作出的《答复告知书》于法有据。依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条的规定，结合各方当事人的质辩意见，合议庭对上述证据进行了评议，本院作出如下认定：原告武治经提交的证据虽均具有真实性，但均不能实现其证明目的。被告怀柔区教委提交的证据均具有真实性，证据来源合法，且与本案具有关联性，本院均予以采纳。经审理查明，2019年5月6日，原告武治经以邮寄的方式向被告怀柔区教委提出政府信息公开申请，要求被告怀柔区教委公开1978年以来缐成仁等所有人对原告武治经写的书证；杨增权写的有关原告武治经的上访信。被告怀柔区教委于2019年5月8日收到原告武治经的申请后，以原告武治经此次要求公开的内容属重复申请为由，于2019年5月21日向原告武治经作出诉争的《答复告知书》。原告武治经对此不服，于2019年9月18日持诉称意见诉至本院，要求撤销被告怀柔区教委于2019年5月21日向其作出的《答复告知书》，并要求被告怀柔区教委重新答复。本案在审理过程中，被告怀柔区教委坚持答辩意见。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条第一款规定：“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。”故被告怀柔区教委具有负责承办本行政机关政府信息公开日常工作的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》第五条第（十三）项规定：“对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。”依据该规定，原告武治经于2019年5月6日以邮寄的方式向被告怀柔区教委提出政府信息公开申请，被告怀柔区教委于同年5月8日收到该申请后，并于同年5月21日向原告武治经作出诉争的《答复告知书》，符合上述的答复期限。依据被告怀柔区教委提交的证据可以证实，原告武治经本案中要求公开的政府信息内容，被告怀柔区教委对此曾作出过答复。庭审中，原告武治经亦承认本案要求公开的政府信息内容其确实曾经申请过。据此，被告怀柔区教委以原告武治经申请公开的政府信息系重复申请不予重复答复为由，作出诉争的《答复告知书》并无不当。故原告武治经的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告武治经的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告武治经负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费五十元，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  董爱军人民陪审员  姜学国人民陪审员  金丽丽二〇二〇年二月十八日法官 助理  罗 慧书 记 员  李 健