文书内容广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤03行终41-52号、124-134号、155-164号上诉人（原审原告）利宝嘉电业（深圳）有限公司，住所地深圳市龙华新区观澜街道竹园工业区，统一社会信用代码91440300618900246Ｆ。法定代表人吴健南，董事长。委托代理人徐妍，广东瀚宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市住房公积金管理中心，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道侨香路裕和大厦2、7层，统一社会信用代码12440300553892440Ｗ。法定代表人潘霞云，主任。委托代理人孙锡卓，该中心工作人员。委托代理人罗嘉森，广东中全律师事务所律师（代理41-52、124-134号）。委托代理人陈扬，广东中全律师事务所律师（代理155-164号）。原审第三人唐教海等33人（见原审第三人名单和案件信息表）。上诉人利宝嘉电业（深圳）有限公司因诉被上诉人深圳市住房公积金管理中心限期缴存决定行为三十三案，不服广东省深圳市盐田区人民法院（2019）粤0308行初2470-2479、2632-2654号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本系列案进行审理，现已审理终结。原审法院查明，第三人为原告的职工，先后向被告投诉原告未为其缴存住房公积金，有投诉登记表、银行工资流水、社保清单、身份证件等材料。被告受理投诉后，分别作出《核查通知书》及《住房公积金应缴数额统计表》邮寄送达原告，通知原告核实是否存在劳动关系、劳动关系起始时间、是否缴存住房公积金、缴存起始时间、缴存基数比例、补缴数额等事实，限期提出异议。原告逾期未提出异议。被告分别作出《责令限期缴存决定书》，依据第三人提供的工资证据，责令原告限期补缴住房公积金。原审法院认为，根据《住房公积金管理条例》第二十条第一款、第三十八条和《深圳市住房公积金管理暂行办法》第四十二条、第四十三条第二款等规定，原告作为用人单位负有按时足额为职工缴存住房公积金的法定强制性义务，不能以第三人不缴存或领取补偿金为由不履行缴存义务。被告负有责令限期缴存的职权，根据第三人投诉和工资证据核算，原告逾期未提出异议，被告作出责令限期缴存决定并无不当。原告请求撤销限期缴存决定没有事实和法律依据，判决驳回原告的诉讼请求。上诉人不服原判，上诉请求撤销原审判决，改判撤销被上诉人作出的责令限期缴存决定。主要事实和理由是，被上诉人计算原审第三人补缴公积金数额采用的计算标准不统一，包括起始月份、平均工资、是否计算纳税部分等均不统一，不能仅以上诉人未提出异议而免除行政机关义务。上诉人向原审第三人支付了包括住房公积金在内的补偿金，原审第三人同意不缴存住房公积金且承诺不再提出任何补偿要求，应由原审第三人自行负责，补缴也应原审第三人出资补缴。本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致，予以确认。本院认为，本系列案审查的是被上诉人作出的责令限期缴存决定是否合法。住房公积金是法律规定的住房保障制度，原审判决对于上诉人作为用人单位应当履行为职工缴存住房公积金的法定强制性义务的认定具有法律依据，用人单位在经营过程中不应以职工不同意缴存、职工同意不缴存、向职工实际支付了住房公积金费用等理由不履行缴存住房公积金的义务，避免不缴存住房公积金的法律风险。被上诉人根据原审第三人提供的工资证据，计算了补缴数额并向上诉人进行核查，上诉人逾期没有提出异议和证据，在诉讼中也没有提出正当理由补充客观证据否定被上诉人核算的补缴数额，被上诉人作出的责令限期缴存决定并无不当。上诉人的上诉请求不成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。各案依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费各案人民币50元，均由上诉人利宝嘉电业（深圳）有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王成明审判员  杨宝强审判员  王强力二〇二〇年三月三十日书记员  熊雨潇            原审第三人名单和案件信息表                  序号              二审案号              一审案号              原审第三人              公民身份号码              责令限期缴存决定书文号                  1              （2020）粤03行终41号              （2019）粤0308行初2632号              唐教海              433127196712256414              深公积金责限[2019] 02-2961号                  2              （2020）粤03行终42号              （2019）粤0308行初2633号              唐华琼              440825199101181167              深公积金责限[2019] 02-2962号                  3              （2020）粤03行终43号              （2019）粤0308行初2634号              陆瑞娥              452623197209102724              深公积金责限[2019] 02-2963号                  4              （2020）粤03行终44号              （2019）粤0308行初2635号              巫华              440923197902050849              深公积金责限[2019] 02-2964号                  5              （2020）粤03行终45号              （2019）粤0308行初2636号              彭建英              433127197810155849              深公积金责限[2019] 02-3211号                  6              （2020）粤03行终46号              （2019）粤0308行初2637号              黄炳猛              452623198201012753              深公积金责限[2019] 02-3200号                  7              （2020）粤03行终47号              （2019）粤0308行初2638号              刘梅芬              452623198102052725              深公积金责限[2019] 02-3199号                  8              （2020）粤03行终48号              （2019）粤0308行初2639号              韦美珍              452623197509112721              深公积金责限[2019] 02-3198号                  9              （2020）粤03行终49号              （2019）粤0308行初2640号              李美华              45213119780801186X              深公积金责限[2019] 02-3197号                  10              （2020）粤03行终50号              （2019）粤0308行初2641号              黄秀归              452623198212152786              深公积金责限[2019] 02-3196号                  11              （2020）粤03行终51号              （2019）粤0308行初2642号              梁金光              452131197208162146              深公积金责限[2019] 02-3195号                  12              （2020）粤03行终52号              （2019）粤0308行初2643号              潘淑电              452623198001212726              深公积金责限[2019] 02-3194号                  13              （2020）粤03行终124号              （2019）粤0308行初2644号              黄维玉              452323197408115855               深公积金责限[2019] 02-3193号                  14              （2020）粤03行终125号              （2019）粤0308行初2645号              石大飞              511223198306287829               深公积金责限[2019] 02-3192号                  15              （2020）粤03行终126号              （2019）粤0308行初2646号              吴桂华              433127198201145842               深公积金责限[2019] 02-3191号                  16              （2020）粤03行终127号              （2019）粤0308行初2647号              彭家胜              433127198205236418               深公积金责限[2019] 02-3190号                  17              （2020）粤03行终128号              （2019）粤0308行初2648号              胡蓉              433127198909045820               深公积金责限[2019] 02-3189号                  18              （2020）粤03行终129号              （2019）粤0308行初2649号              赵红梅              511529199202185421               深公积金责限[2019] 02-3188号                  19              （2020）粤03行终130号              （2019）粤0308行初2650号              吴忠元              433127198401015831               深公积金责限[2019] 02-3187号                  20              （2020）粤03行终131号              （2019）粤0308行初2651号              刘友忠              432621196901022711               深公积金责限[2019] 02-3186号                  21              （2020）粤03行终132号              （2019）粤0308行初2652号              赵秀明              512922197108138409               深公积金责限[2019] 02-3185号                  22              （2020）粤03行终133号              （2019）粤0308行初2653号              李中梅              430528197011147426               深公积金责限[2019] 02-3184号                  23              （2020）粤03行终134号              （2019）粤0308行初2654号              张利平              342122197412078281               深公积金责限[2019] 02-3183号                  24              （2020）粤03行终155号              （2019）粤0308行初2470号              熊燕花              432923198010018143              深公积金责限[2019] 02-1597号                  25              （2020）粤03行终156号              （2019）粤0308行初2471号              付  萍              220122197402011623              深公积金责限[2019] 02-1598号                  26              （2020）粤03行终157号              （2019）粤0308行初2472号              韦美岩              452623198509152744              深公积金责限[2019] 02-1599号                  27              （2020）粤03行终158号              （2019）粤0308行初2473号              谭秀成              45262319780906272X              深公积金责限[2019] 02-1600号                  28              （2020）粤03行终159号              （2019）粤0308行初2474号              袁家玉              511028197506266324              深公积金责限[2019] 02-1601号                  29              （2020）粤03行终160号              （2019）粤0308行初2475号              胡爱银              441424198304055521              深公积金责限[2019] 02-1602号                  30              （2020）粤03行终161号              （2019）粤0308行初2476号              田国清              512921197212300748              深公积金责限[2019] 02-1603号                  31              （2020）粤03行终162号              （2019）粤0308行初2477号              邓美风              452323197803065886              深公积金责限[2019] 02-1604号                  32              （2020）粤03行终163号              （2019）粤0308行初2478号              黄桂红              452622198312193327              深公积金责限[2019] 02-1605号                  33              （2020）粤03行终164号              （2019）粤0308行初2479号              鲍玉花              452623197409162828              深公积金责限[2019] 02-1606号