福建省诏安县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0624民初1709号 原告：福建省诏安县医院(以下称诏安县医院）,住所地福建省诏安县南诏镇江厝前路**，统一社会信用代码123506244897495930。 法定代表人：刘松生，院长。 委托诉讼代理人：沈耿嵩，福建朝华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高炜峰，福建朝华律师事务所律师。 被告：沈孝坤，男，1965年11月6日出生，汉族，自由职业，住福建省诏安县。 委托诉讼代理人：沈克云，福建云章律师事务所律师。 原告诏安县医院与被告沈孝坤合同纠纷一案，本院于2017年10月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告诏安县医院的委托诉讼代理人沈耿嵩、高炜峰，被告沈孝坤及其委托诉讼代理人沈克云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 诏安县医院向本院提出诉讼请求：一、判令沈孝坤付还诏安县医院停车场承包租金599511元；二、判令沈孝坤付还诏安县医院停车场电费9779.56元；三、沈孝坤于2015年10月10日交纳的100000元履约保证金作为沈孝坤的违约金，归诏安县医院所有；四、案件诉讼费由沈孝坤承担。事实和理由：诏安县医院的停车场管理服务承包事项经依法公开招投标，沈孝坤以三年（2015年6月4日至2018年6月4日）承包租金984000元（每年328000元）的价格中标。双方于2015年6月2日签订《诏安县医院停车场管理服务承包合同》，约定承包租金分期支付，每半年交付一次租金164000元，即在签订承包合同当日支付第一个半年的租金164000元，以后每半年需提前一个月缴纳下一个半年的租金；逾期交纳的，诏安县医院有权解除合同，同时沈孝坤交纳的履约保证金100000元不予退还，作为违约金归诏安县医院所有。合同还约定了停车场水、电费及有关税费由沈孝坤负责等条款。合同签订当日，诏安县医院把停车场交付沈孝坤经营管理。2015年9月21日，沈孝坤交纳了第一个半年的承包租金164000元。2015年10月10日，沈孝坤向诏安县医院交纳了100000元履约保证金。之后沈孝坤未依约向诏安县医院交纳第二个半年至第五个半年的承包租金。2017年10月1日，双方协商一致，终止承包合同，沈孝坤将停车场交还诏安县医院，但所欠的承包租金并未缴交。此外，自2016年9月1日起至2017年9月30日止，沈孝坤用电产生电费9779.56元，也没有缴交。综上，沈孝坤一再拖欠承包租金未还，已构成严重违约，其交纳的履约保证金100000元应作为违约金归诏安县医院所有；其自2015年12月4日起至2017年10月1日止合计拖欠的承包租金599511元以及电费9779.56元，应当付还诏安县医院，故提出上述请求。 沈孝坤辩称，一、诏安县医院停车场三年的承包经营权在进行公开招投标时，承包公告写明作为承包标的的停车场面积约3000平方米。沈孝坤与诏安县医院签订《诏安县医院停车场管理服务承包合同》后，诏安县医院将约3000平方米的停车场用铁皮围2000平方米自用，只留下700多平方米给沈孝坤经营，致使沈孝坤不能集中管理，经常出现溜号，难以收费。2016年7月8日，诏安县医院贴出告示，规定停车三十分钟内不用收费，并使用电控门实行取票计时。实行不到两个月时间，诏安县医院就停止使用电控门，使进入医院停车场的车辆不能计时收费，导致沈孝坤收费管理处于瘫痪状态。沈孝坤多次向诏安县医院提出恢复使用电控门，均遭到拒绝。诏安县医院违约在先，导致沈孝坤无法履行合同，故其要求沈孝坤付还承包金599511元不符合事实，不应支持。二、沈孝坤从2016年9月23日起就放弃停车场经营，终止合同履行，诏安县医院起诉沈孝坤付还自2016年9月1日起至2017年9月30日止的电费9779.56元，没有事实依据，不应支持。三、诏安县医院请求判令将沈孝坤交纳的履约保证金100000元作为违约金归其所有，不符合法律规定，不应支持。如法院判定确属沈孝坤违约，则履约保证金100000元作为违约金标准过高，应予调整。综上，请求法院依法查明事实，作出公正判决。 本案当事人的争议焦点为：一、诏安县医院是否违约在先，沈孝坤交纳的履约保证金100000元是否应作为违约金归诏安县医院所有以及违约金的标准是否过高的问题；二、诏安县医院与沈孝坤解除承包合同的时间问题；三、沈孝坤是否结欠电费9779.56元的问题。 关于争议问题一，诏安县医院提供证据1.《诏安县医院停车场现场示意图》、《诏安县医院停车场面积计算》、现场照片，欲证明诏安县停车场总面积约5210平方米（包括被福建安洋建设发展有限公司围做施工工地的560平方米）的事实；2.《密封报告单》，欲证明沈孝坤招投标时已全面察看停车场，对停车场一切现状没有异议，完全同意接受的事实。沈孝坤质证认为，对证据1的真实性无异议，但关联性有异议：沈孝坤承包时向诏安县医院移交的仅是《诏安县医院停车场现场示意图》中面积为1263平方米的第九号停车场。对证据2的真实性无异议，但关联性有异议：沈孝坤察看停车场时未对停车场面积进行现场测量，事后才发现面积不符。 沈孝坤提供证据1.停车场现场照片，欲证明原面积为3000平方米的停车场被诏安县医院占用2000平方米，致使沈孝坤无法统一集中管理车辆停放，造成漏收费的事实；2.诏安县医院1、2、3号门现场照片，欲证明因诏安县医院停止使用电控门，无法控制车辆进出时间，导致沈孝坤无法对停放车辆收费的事实。诏安县医院质证认为，对上述照片的真实性无异议，但关联性有异议：证据1中停车场被围做施工工地的面积仅有560平方米，该照片也不能证明沈孝坤因此有漏收费的事实；证据2不能证明因诏安县医院停止使用电控门造成沈孝坤无法收费的事实。 本院认为，沈孝坤对诏安县医院提供的证据1的真实性无异议，据此可以确认诏安县医院停车场由医院范围内十处大小不等的停车区域组成，面积总和约5210平方米，超过承包公告公示的面积。沈孝坤在诏安县医院提供的证据2《密封报告单》上签名确认其承包时已详细察看并全面了解诏安县医院本次承包标的物的具体情况，并完全接受承包标的物一切现状（包括瑕疵）；且沈孝坤自其承包以来，从未对停车场的面积问题向诏安县医院提出过异议，应视为诏安县医院向沈孝坤交付的停车场面积符合合同约定。沈孝坤认可福建安洋建设发展有限公司于2017年9月26日将约560平方米的停车场围做施工工地，故沈孝坤提供的证据1不能证明停车场被诏安县医院占用2000平方米的事实。至于上述部分停车场被围做施工工地给沈孝坤经营停车场造成的影响，诏安县医院同意以免除沈孝坤自2017年9月26日起至2017年9月30日止的承包租金作为补偿，予以认可。诏安县医院自2016年7月8日起执行诏安县物价局的收费标准，包括车辆停放30分钟内免收费。沈孝坤对执行上述收费标准没有异议，作为停车场的承包人，沈孝坤应承担因计时收费所增加的管理成本和所产生的管理义务。此外，沈孝坤提供的证据2也不能证明因诏安县医院停止使用电控门造成其无法收费的事实，故沈孝坤主张诏安县医院停止使用电控门属于违约，理由不能成立。综上，沈孝坤主张诏安县医院违约在先，缺乏事实依据，不予采纳。沈孝坤自2015年12月4日起就未向诏安县医院交纳承包租金，根据合同约定，其交纳的履约保证金100000元应作为违约金归诏安县医院所有。沈孝坤认为上述违约金标准过高，没有依据；其要求调整违约金标准，不予支持。 关于争议问题二，诏安县医院提供2017年9月30日的《通知书》一份，欲证明诏安县医院与沈孝坤于2017年10月1日解除合同的事实。沈孝坤质证认为，对诏安县医院的《通知书》的真实性、合法性、关联性均有异议，该书证系单方证据，沈孝坤从未收到上述《通知书》。沈孝坤从2016年9月23日起就放弃停车场经营，故沈孝坤与诏安县医院解除合同时间为2016年9月23日。 本院认为，诏安县医院提供的《通知书》不足以证明其与沈孝坤于2017年10月1日解除合同的事实。沈孝坤主张其于2016年9月23日开始放弃经营停车场，未提供证据证明；且即使沈孝坤放弃经营停车场属实，其也从未与诏安县医院协商解除合同事宜及将停车场交还诏安县医院，故沈孝坤主张双方于2016年9月23日解除合同没有依据，不予采信。诏安县医院自认双方解除合同时间为2017年10月1日，应予采纳。 关于争议问题三，诏安县医院提供证据《诏安县医院水电用户应收表》、《通知》、照片、缴费票据，欲证明沈孝坤拖欠诏安县医院自2016年9月1日至2017年9月30日的电费共计9779.56元的事实。沈孝坤质证认为，对缴费票据的真实性无异议，但该证据不能证明沈孝坤有结欠电费的事实；对《诏安县医院水电用户应收表》、《通知》、照片的真实性、合法性、关联性均有异议，上述书证系单方证据，沈孝坤从未收到《通知》，也不存在结欠电费的事实。 本院认为，诏安县医院提供的缴费票据所缴纳的是诏安县医院所辖全部区域的总电费，无法体现沈孝坤的具体用电及结欠电费情况。《诏安县医院水电用户应收表》、《通知》、照片均系诏安县医院单方提供，没有其他证据印证，亦不足以证明沈孝坤结欠电费的事实。诏安县医院主张沈孝坤结欠电费9779.56元，证据不足，不予采纳。 经庭审认证，对本案主要事实作如下认定：2015年5月25日，诏安县医院停车场三年承包经营权经诏安县公共资源交易中心依法公开招投标，沈孝坤以三年承包租金984000元（每年328000元）的价格中标。诏安县公共资源交易中心发布的《诏安县医院停车场三年承包经营权承包公告》明确该停车场总面积约3000平方米。2015年6月2日，诏安县医院与沈孝坤签订《诏安县医院停车场管理服务承包合同》，约定沈孝坤承包经营诏安县医院停车场的车辆停放、管理、收费等相关事项，服务范围为诏安县医院所辖全部区域，承包期限三年，自2015年6月4日起至2018年6月4日止；沈孝坤每半年交付一次租金，即在签订承包合同当日向诏安县医院缴纳第一个半年的租金164000元，以后每半年需提前一个月缴纳下一个半年的租金；逾期交纳的，诏安县医院有权解除合同，同时沈孝坤交纳的履约保证金100000元不予退还，作为违约金归诏安县医院所有；停车场环境卫生、水、电及应缴纳的有关税费由沈孝坤负责等条款。由于合同签订前沈孝坤已在实际经营管理诏安县医院停车场，故合同签订后双方未办理停车场交付手续，停车场由沈孝坤继续经营管理。2015年9月21日，沈孝坤向诏安县医院交纳第一个半年的承包租金164000元。2015年10月10日，沈孝坤向诏安县医院交纳履约保证金100000元。之后沈孝坤未再向诏安县医院交纳承包租金。2016年7月8日，诏安县医院贴出告示，规定从即日起诏安县医院停车场实行车辆进入院大门（通过使用电控门）取票计时，三十分钟内免收停车费，超过时间按诏安县物价局收费标准执行。之后诏安县医院停止使用电控门。诏安县医技大楼建设项目于2017年8月16日确定施工中标单位为福建安洋建设发展有限公司。福建安洋建设发展有限公司于2017年9月26日将施工工地圈围，其中约有560平方米属于沈孝坤承包的停车场范围。2017年10月30日，诏安县医院具状诉至本院。庭审中，诏安县医院与沈孝坤均认可双方已经解除合同。诉讼中，诏安县医院明确表示其同意免除沈孝坤自2017年9月26日起至2017年9月30日止的承包租金。 以上事实，有诏安县医院提供的《诏安县医院停车场三年承包经营权承包公告》、《产权交易密封报价竞价规则》、《密封报告单》、《福建省农村信用社、农村商业银行、农村合作银行进账单》、沈孝坤身份证复印件、《诏安县医院停车场三年承包经营权签到表》、《诏安县医院停车场三年承包经营权竞价会签到表》、《诏安县公共资源交易中心竞标意向登记表》、《密封报价单》、《诏安县医院停车场三年承包经营权密封报价竞价记录单》、《成交确认书》、《诏安县医院停车场管理服务承包合同》、诏安县医院收款收据（编号0000917）、诏安县医院收款收据（编号0000927）、《诏安县医技大楼建设项目中标书》、诏安县医技大楼施工工地及大门现场照片，沈孝坤提供的诏安县医院告示、诏安县物价局批复、对话录音和书面整理材料以及本院的现场勘验笔录、照片、庭审笔录为据，足以认定。 综上所述，本院认为，诏安县医院与沈孝坤签订的《诏安县医院停车场管理服务承包合同》系双方真实意思表示，内容未违反法律规定，因此合法有效，双方均应依约履行。现沈孝坤与诏安县医院均认可合同已经解除，双方解除合同的时间应确认为2017年10月1日，双方的合同权利义务也于该时间终止。沈孝坤未按照合同约定期限履行交纳承包租金的义务，属违约，应承担违约责任。诏安县医院请求沈孝坤付还其所拖欠的承包租金，并将沈孝坤交纳的100000元履约保证金作为沈孝坤的违约金归诏安县医院所有，应予支持。鉴于福建安洋建设发展有限公司于2017年9月26日将沈孝坤承包的停车场中560平方米围做施工工地，一定程度影响沈孝坤经营停车场，诏安县医院明确表示其同意免除沈孝坤自2017年9月26日起至2017年9月30日止的承包金，足以补偿沈孝坤的损失，应予准许。沈孝坤应支付诏安县医院自2015年12月5日起至2017年9月25日止的承包租金合计593267.76元（2015年12月5日起至2016年6月4日止的租金164000元，2016年6月5日起至2016年12月4日止的租金元164000元，2016年12月5日起至2017年6月4日止的租金164000元，2017年6月5日起至2017年9月25日止的租金101267.76元，其中2017年6月5日起至2017年9月25日止的租金计算方法：113天×164000元/183天）。沈孝坤认为履约保证金100000元作为违约金标准过高，没有依据；其要求调整违约金标准，不予支持。诏安县医院另请求沈孝坤付还其结欠电费9779.56元，证据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条第二项、第一百零七条之规定，判决如下： 一、沈孝坤应于本判决发生法律效力之日起十日内支付福建省诏安县医院停车场承包租金593267.76元。 二、沈孝坤向福建省诏安县医院交纳的履约保证金100000元归福建省诏安县医院所有。 三、驳回福建省诏安县医院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10893元，减半收取5446.5元，由福建省诏安县医院负担123元，沈孝坤负担5323.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  沈绮峰 二〇一七年十二月二十七日 书记员  吴 媛 附注：执行申请提示 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。