上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0118民初24260号原告：上海乔冠模具钢材有限公司，住所地上海市闵行区。法定代表人：陈建心，执行董事。委托诉讼代理人：陈茜，上海诺可律师事务所律师。委托诉讼代理人：练育梅，上海诺可律师事务所律师。被告：上海金狮塑胶工业有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：高雄，总经理。委托诉讼代理人：高一帆，男。委托诉讼代理人：卞世中，上海君澜律师事务所律师。第三人：上海市青浦区华新镇人民政府(以下简称“华新镇政府”)，住所地上海市青浦区华新镇**街**。负责人：林峰，镇长。委托诉讼代理人：王依芸，上海东炬律师事务所律师。第三人：青浦区华新镇叙南村民委员会(以下简称“叙南村委会”)，住，住所地上海市青浦区华新镇叙南村**/div>原告上海乔冠模具钢材有限公司诉被告上海金狮塑胶工业有限公司土地租赁合同纠纷一案,本院于2019年12月25日立案后，依法适用简易程序进行审理。起诉时，原告申请财产保全，本院依法采取了保全措施。为查明案件事实，依原告申请，本院依法追加案外人上海市青浦区华新镇人民政府、青浦区华新镇叙南村民委员会为本案第三人。本案于2020年5月12日公开开庭进行了审理，原告法定代表人陈建心及其委托诉讼代理人陈茜、练育梅，被告委托诉讼代理人高一帆、卞世中，第三人上海市青浦区华新镇人民政府委托诉讼代理人王依芸到庭参加诉讼。第三人青浦区华新镇叙南村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行审理。因案情复杂，本院依法适用普通程序组成合议庭进行审理。本案于2020年7月6日第二次公开开庭进行了审理，原告法定代表人陈建心及其委托诉讼代理人陈茜，被告委托诉讼代理人高一帆、卞世中，第三人上海市青浦区华新镇人民政府委托诉讼代理人王依芸到庭参加诉讼。第三人青浦区华新镇叙南村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。原告上海乔冠模具钢材有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告已测绘面积2,061.70平方米的有证土地无证建筑综合补偿款人民币1,014,974.91元；二、判令被告支付原告搬迁奖励费103,085元；三、判令被告支付原告遗漏测绘面积469.90平方米的补偿款281,940元；四、判令被告支付原告利息(以1,399,999.91元为计算基数，按照中国人民银行同期贷款利率，从2018年8月17日计付至2019年8月19日止；以1,399,999.91元为计算基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，从2019年8月20日计付至实际清偿之日止)；五、判令被告支付原告违约金50万元；六、判令被告承担诉讼费、保全费。事实和理由：2011年12月16日，原告与被告签订《土地租用合同书》，被告将坐落于上海市青浦区华新镇嘉松中路XXX号的土地约1亩出租于原告建造厂房使用，租赁期限为2012年2月15日起直至2043年1月30日止。其中，《土地租用合同书》正文第六段约定：“若遇政府干预或拆迁，乙方无法继续承租经营的，乙方在土地上的投资属于乙方的；政府拆迁的赔偿，按照政府登记的赔偿标准，拆迁面积按照实际建筑面积计算，甲方应协助将赔偿款尽快交付给乙方。”正文第九段约定：“甲乙双方均不得违约，若甲方违约，应支付乙方违约金50万元并按照上海市拆迁赔偿标准赔偿乙方经济损失和退还已支付的租金”。合同签订后，原告如实履行合同义务，分别于2011年12月19日、2012年2月16日向被告支付15万元、20万元，即第一期的租金已经如约支付完毕。后第三人华新镇政府于2017年6月28日将原告坐落于上海市青浦区华新镇嘉中路XXX号地块内所建的厂房全部拆除。2018年3月29日，在第三人华新镇政府协调下，原被告签订《补偿协议》，第一条约定：乙方(原告)于2018年3月19日和甲方(被告)签订《土地租赁合同》明确了双方之间的租赁合作关系。租赁物业位于甲方区域77#建筑，建筑面积2,061.70平方米(详见郑州超图地理信息技术有限公司上海分公司出具的测绘报告，报告编号：XXXXXXXH016)。如果政府后续对77#建筑有调整所缺的建筑面积，所得旧材料回收款有乙方所有。第二条约定：甲乙双方明确：甲方因华新镇嘉松中路XXX号的土地(厂房)拆除事宜共获得建筑内容旧材料补偿金618,510元，乙方获得上述补偿金中的618,510元。第四条约定：通过华新镇政府的协调，甲、乙双方同意在签订本协议后，涉及77#无证建筑补偿事宜，后续涉及该土地任何补偿与乙方无关，后续如涉及77#无证建筑政府另有补偿，甲方同意按本协议规定的建筑面积，所应获得的补偿金归乙方所有，有华新镇帐户直接划转至乙方帐户。被告严重违约，第三人将原告房屋补偿款打给被告后，被告迟迟不肯打款，原告无奈通过向法院诉讼，才在2019年上半年获得旧材料补偿款618,510元。一审案号为(2018)沪0118民初13489号，二审案号为(2019)沪02民终464号。然而，更甚者是，被告将原本属于原告的补偿款扣下了一大半，原告厂房的补偿款不仅仅包括旧材料补偿，还有综合补偿，奖励费，设备补偿等，被告刻意隐瞒，侵占该笔费用。原告通过向第三人了解，才知晓整个厂房的补偿方案，并且第三人告知涉及原告厂房的补偿款已经全部给到被告，被告严重违反合同约定，侵占原告的补偿款。原、被告签订的《补偿协议》明确约定了，涉及原告建筑的补偿属于原告。原告主张上述钱款利息，原告认可双方无约定，也无相应的依据。原告认为，按照2011年12月16日被告与陈建心签订的土地租用合同第9条约定，原告认可陈建心作为公司的法定代表人的职务行为，不代表陈建心个人。依照合同第1条，被告应尽快将赔偿款支付给原告，被告没有尽快将赔偿款支付给原告，反而克扣赔偿款。按照合同第9条约定，被告构成了违约行为，故主张违约金。为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告上海金狮塑胶工业有限公司辩称：不同意原告全部的诉讼请求，原告主张的诉请一、二、三、四项费用均不同意支付，原告的主张无依据。针对诉请五，不同意支付。被告不存在违约，且在另案中原告已经提出过该项诉请，属于重复诉讼。第三人上海市青浦区华新镇人民政府述称：不认可原告主张的诉请一、二、三项。诉请四、五项，与第三人无关。第三人青浦区华新镇叙南村民委员会未作陈述。经开庭审理查明：2011年12月16日，原告(乙方)与被告(甲方)签订《土地租用合同书》，约定：甲方出租给乙方的土地位于上海市青浦区嘉松中路XXX号，面积约1亩，租用期限为32年，自2012年2月15日起至2043年1月30日止，租金总价105万元，合同订立之日起15日内支付定金15万元，在甲方交付乙方土地使用之日起15日内，乙方应支付第一期35万元，即再支付20万元，原定金15万元转为租金；第二期租金于2022年2月份内支付35万元；第三期租金于2032年2月份内支付35万元。乙方在租用甲方土地上起盖厂房及配套用房，若遇政府等部门阻止不能建筑的，甲方应协助乙方协商解决，费用应征得乙方同意情况下由乙方承担，若自遇阻止之日起一年内仍不能起盖厂房及配套用房的，甲方应立即全额退还乙方已支付租金，并自退还租金之日起半年内无偿继续将该土地交与乙方存放物品等，在此期限内，若乙方能够被允许盖房，则按照合同约定继续履行合同。合同履行期间，若遇政府干预或拆迁，乙方无法继续承租经营的，未满租期部分的租金，甲方应退还给乙方，计算方式为乙方已支付的本期总租金÷租期时间×未满租期时间。若遇政府干预或拆迁，乙方无法继续承租经营的，乙方在土地上的投资属于乙方的，政府拆迁的赔偿，按照政府登记的赔偿标准，拆迁面积按照实际建筑面积计算，甲方应协助将赔偿款尽快交付给乙方。甲方应保证租用土地的配套设施能够满足乙方正常的生产经营需求，租用土地周边水泥道路无偿共用，水、电由甲方负责开通，水、电费用按照国家标准由乙方承担。租赁期满后，若甲方可以继续使用该土地，则乙方有权继续租用，租金根据当时周边土地价位标准优先。甲乙双方不得违约，若甲方违约，应支付乙方违约金50万元并按照上海市拆迁赔偿标准赔偿乙方经济损失和退还已支付的租金，在甲方通知乙方需交租金之日起若乙方违约逾期一个月后未支付租金(除国家节假日外)，甲方有权解除合同，无偿收回土地及乙方土地上的建筑物。合同还约定了其他事项。合同签订后，被告向原告交付系争土地，原告按约支付了2012年2月15日至2022年2月14日租金35万元(包含定金15万元)。2017年6月28日，系争房屋被拆除。2017年4月6日，上海市青浦区规划和土地管理局向华新镇政府出具执法协助书面意见(青规土执字(2017)100号)一份，意见载明：华新镇政府协助通知书(关于上海金狮塑胶工业有限公司内违法建筑认定函)收悉，位于青浦区华新镇嘉松中路**的建筑物、构筑物，经查，有关情况如下：位：位于青浦区华新镇嘉松中路**上海金狮塑胶工业有限公司据测绘成果报告书，现场实测房屋建筑面积为96,000.5平方米，经核实，1、该公司在上海市房地产权证所示房屋建筑面积为4,240平方米，2、该公司分别于2006年2月8日及2009年1月9日办理过《建设工程规划许可证》(沪青建(2006)XXXXXXXXF00349号、沪青建(2009)FAXXXXXXXXXXXXXX号)，审批内容为建筑物总共14栋，总建筑面积27,909.9平方米。该成果报告书中的建筑物(除上述上海市房地产权证所示房屋及建设工程规划许可证中审批建筑物)未办理过相关规划许可手续(具体位置详见测绘成果报告书)。附：1、上海市青浦区华新镇人民政府申请认定函。2、华新镇(上海金狮塑胶工业有限公司)面积测绘成果报告书。3、建筑工程项目表及总平面图说明。华新镇(上海金狮塑胶工业有限公司)房屋面积明细表中载明，编号77#房屋占地面积为564.5平方米，一层面积为564.5平方米，二层面积为748.6平方米，三层以上面积为748.6平方米，小计面积2,061.70平方米。2017年5月25日，华新镇生态环境综合治理领导办公室及叙南村民委员会共同向金狮塑胶工业有限公司及其区域内各承租户和经营业主发出告知书一份，该告知书载明：根据市委市政府“五违四必”精神、华府67号文件，对违法建筑必须拆除，你处经规土认定存在违法建筑，现告知必须在2017年6月20日前腾空，并做好相关安置工作，同时6月1日起对该区域实施管控，管控期间所有产品、车辆、机器设备设施等只出不进。如有逾期不腾空将无条件接受强制拆除处理，由此造成的一切损失将由你户自行承担。2018年1月16日，第三人叙南村委会(甲方)与被告(乙方)签订腾退协议一份，协议载明：根据市委、市政委“抓补短板”推进区域生态环境综合治理“五运四必”工作精神。甲方就乙方区域内的无证建筑拆除事宜达成如下一致意见，并签订本协议。1、乙方位于华新镇嘉松中路XXX号，无证建筑面积64,269.60平方米。(详见郑州超图地理信息技术有限公司上海分公司出具的测报告，报告编号：XXXXXXXH016)。2、为配合华新镇生态治理工作，乙方已在2017年6月30日前完成其中48,967.80平方米无证建筑的拆除，企业搬迁工作。剩余15,301.80平方米未实施拆除。3、已拆除部分48,967.80平方米共可获得旧材料回收价12,728,140元。4、剩余未拆部分15,301.80平方米可获得旧材料回收价4,397,900元，待甲乙双方确定具体方案后另行签订协议。5、签订本协议之日起20天内，甲方向乙方支付本协议已拆部分的70%即8,909,698元，剩余已拆部分资金待乙方与下属涉及二房东及次房东签订补偿协议并完成支付手续后支付。2018年3月19日，原告(乙方陈建心)与被告(甲方)签订《补偿协议》：1、乙方于2018年3月19日和甲方签订《土地租赁合同》明确了双方之间的租赁合作关系，租赁物业位于甲方区域77#建筑，建筑面积2,061.70平方米，(详见郑州超图地理信息技术有限公司上海分公司出具的测绘报告，报告编号：XXXXXXXH016)如果政府后续对于77#建筑有调整所缺的建筑面积，所得旧材料回收款有乙方所有；2、甲乙双方明确：甲方因华新镇嘉松中路XXX号的土地(厂房)拆除事宜共获得建筑内容旧材料补偿金618,510元，乙方获得上述补偿金中的618,510元；3、为配合华新镇生态治理工作，甲乙双方同意在2017年6月30日前完成企业搬迁工作，相关甲乙双方同意按照华新镇制定的补偿标准或结算办法实施，并由华新镇指定账户直接划转至乙方，补偿金在协议签订且甲乙双方完成腾退后15天内划拨至指定收款账户；4、通过华新镇政府的协调，甲乙双方同意在签订协议后，涉及77#无证建筑补偿事宜，后续涉及该土地任何补偿与乙方无关，后续如涉及77#无证建筑政府另有补偿，甲方同意按协议规定的建筑面积，所应获得的补偿金归乙方所有，有华新镇账户直接划至乙方账户；5协议一式陆份，甲乙双方各执贰份，华新镇留存贰份，自甲乙双方签字盖章之日起生效。2018年8月16日，第三人华新镇政府出具《上海金狮塑胶工业有限公司非居住房屋补偿方案》，该方案载明，为规范补偿工作,维护被补偿人合法权益，结合本市、区和华新镇相关政策规定，制定本方案。一、参考文件：1、上海市人民政府关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定)的通知(沪府发(2011)第75号)。2、青浦区房屋土地征收补偿工作指挥部关于印发《关于进一步规范我区房屋征收补偿工作的若干意见》的通知(青房土征补(2015)9号)。3、华新镇人民政府关于印发(华新镇对非居住房屋实施土地征收补偿的实施办法(试行的通知(华府(2015)126号)、关于印发(华新镇工矿建设用地减量化结算办法的通知(华府(2017)37号)。4、其他相关规定。二、补偿方式：非居住房屋实行货币补偿。三、补偿项目：1、有证房屋及其配套补偿(1)以合法有效的房地产权证记载的面积为准，由评估机构对房屋建安重置价及装饰装修、附属设施等进行评估，按评估结果进行补偿。(2)设备搬迁和安装费：按本市房屋土地估价标准，由评估机构对设备搬迁和安装费用进行评估，按评估结果进行补偿。无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算进行评估，按评估结果进行补偿。(3)停产、停业补偿：经批准用于生产经营的非居住房屋停产、停业损失按有证房屋建筑面积给予每平方米100-350元补偿。被补偿人认为停产停业损失超出上述补偿标准的，应提供近三年经营业绩和纳税情况，由评估机构进行评估后，按评估结果进行补偿。(4)企业职工安置费：由被补偿企业提供相关资料报镇社保管理部门审核认定，按认定结果进行补偿。被补偿企业应当负责职工的安置和补偿。2、无证房屋及其配套补偿：视被补偿人配合情况，对无证房屋及未列入房产登记信息的构筑物等可给予如下补偿：(1)旧材料收购补偿：由评估机构对无证房屋按建筑类别进行评估后，按评估结果补偿。(2)有证土地无证建筑综合补偿：①基础设施由评估机构进行评估补偿。②停产搬迁、职工遣散等按旧材料收购评估等级进行综合补偿，评估价≥150元的给予≤250/㎡补偿，评估价＜150元的给予≤100/㎡补偿。(3)无证土地无证建筑综合补偿：对基础设施、停产搬迁、职工遣散等按旧材料收购评估等级进行综合补偿，评估价≥150元的给予≤400/㎡补偿，评估价＜150元的给于≤250/㎡元补偿。(4)无证房屋装修不予补偿。3、土地补偿：以合法有效的土地权证为依据，集体土地(红证)按照土地剩余使用年限给予补合即：剩余年限*50万元/50年，最高补偿价为50万元/亩。四、奖励费：以镇征收部门规定的签约时间为准，在规定时间内签约、搬离的给予一次性速迁奖励。奖励标准视被补偿人签约搬离时间、项目性质等情况确定。另查明，1994年8月，被告取得《集体土地建设用地使用证》[青外集建(94)字第0054号]，用地面积67,330平方米。批准使用期限1992年12月28日至2043年6月30日。2008年4月17日，被告取得《上海市房地产权证》[沪房地青字(2008)第003691号]，房地坐落青浦区华新镇嘉松中路XXX号，用途工业用地，总面积67,329.80平方米，1-4幢建筑面积4,240平方米。再查明，2018年8月15日，原告以土地租赁合同纠纷为由起诉被告上海金狮塑胶工业有限公司、高雄，案号为(2018)沪0118民初13489号，原告要求判令：1、解除双方《土地租用合同书》，被告上海金狮塑胶工业有限公司向原告返还未满租期部分的租金160,808元及利息(利息按照中国人民银行同期贷款利率，从2017年6月29日起计算至实际清偿之日止)；2、判令被告上海金狮塑胶工业有限公司支付建筑内容旧材料补偿金618,510元及利息(利息按照中国人民银行同期贷款利率，从2017年6月15日起计算至实际清偿之日止)；3、判令被告上海金狮塑胶工业有限公司支付违约金50万元并赔偿损失；4、判令被告高雄对于原告的第一项、第二项诉讼请求承担连带保证责任。经本院审理后认为，原告与第一被告双方间土地租赁合同是双方当事人真实意思的表示，故合同内容中除超过20年租期约定属无效外其他部分未违反法律法规的规定，是合法有效的。系争土地已动迁，致使合同无法继续履行，原告要求解除合同，被告同意解除，双方对合同解除达成合意，双方确认合同解除时间2017年6月28日。对于未满租赁期间的租金，原、被告均确认退还，本院予准许。原告主张退还租金的利息，缺乏相应的事实和法律依据，本院难以支持。关于补偿金，双方在补偿协议明确了相应的补偿金额，被告理应支付原告，原告要求被告支付补偿金的诉讼请求，本院予以支持；原告要求支付补偿金利息，第三人明确补偿金支付原告应是在确定补偿金额及签订协议后支付，被告在签订补偿协议后理应及时支付，故被告应承担2018年3月20日起的补偿金利息。关于第二被告高雄是否对原告主张的租金及补偿金等承担连带清偿责任，合同中已约定对第一被告的义务条款承担连带保证责任，条款内容不仅涉及租金，还涉及补偿款项，故第二被告理应承担相应的连带保证责任。原告认为第一被告承诺办理建设工程规划许可证等建房的各种许可证照，无相应的事实和法律依据，原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。据此判决：一、原告上海乔冠模具钢材有限公司与被告上海金狮塑胶工业有限公司于2011年12月16日签订的《土地租用合同书》解除；二、被告上海金狮塑胶工业有限公司应于本判决生效之日起十日内退还原告上海乔冠模具钢材有限公司租金人民币161,875元；三、被告上海金狮塑胶工业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告上海乔冠模具钢材有限公司补偿金人民币618,510元；四、被告上海金狮塑胶工业有限公司应于本判决生效之日起十日内退还原告上海乔冠模具钢材有限公司补偿金利息(以补偿金人民币618,510元为本金，自2018年3月20日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算)；五、被告高雄对上述第二、三、四项应还款项承担连带清偿责任；六、驳回原告上海乔冠模具钢材有限公司其余的诉讼请求。原告对上述判决不服，上述于上海市第二中级人民法院，该院于2019年2月22日作出(2019)沪02民终464号终审民事判决，判决驳回原告上诉，维持原判。还查明，2020年1月13日，第三人叙南村民委员会出具情况说明一份，载明：2018年3月19日，上海金狮塑胶工业有限公司作为甲方与乙方陈建心所签订的补偿协议，其背景如下：政府补偿的款项即旧材料的补偿款系618,510元，补偿协议上所写的“后续如涉及77#无证建筑政府另有补偿，甲方同意按本协议规定的建筑面积，所应获得的补偿金归乙方所有，有华新镇账户直接划转至乙方账户。”实际上后续对建筑物已经没有补偿了，后续的补偿是对土地权人的综合补偿，对土地租赁后搭建的建筑物只有旧材料补偿款并不涉及其他补偿。政府在补偿协议之后，也就是2018年3月19日之后，所给到的上海金狮塑胶工业有限公司的补偿款是整体收购公司进行的土地补偿(可能形式上写建筑物补偿，实际其实质就是土地补偿款，是由于政府的工作需要才写成建筑物补偿)。以上查明的事实，由原、被告及第三人陈述，土地租用合同、告知书、执法协助书面意见、华新镇(上海金狮塑胶工业有限公司)房屋面积明细表、告知书、腾退协议、补偿协议、《上海金狮塑胶工业有限公司非居住房屋补偿方案》、(2018)沪0118民初13489号及(2019)沪02民终464号民事判决书、情况说明等证据予以证明，并经庭审出证、质证属实，本院予以确认。本案中，原、被告之间主要争议如下：一、关于原告主张被告支付原告已测绘面积2,061.70平方米的有证土地无证建筑综合补偿款1,014,974.91元问题。原告认为，该诉请是根据由第三人叙南村委会于2018年8月16日出具给被告的关于上海金狮塑胶工业有限公司非居住房屋补偿方案，根据第3条第2款内容，无证房屋及其配套补偿，针对原告的厂房，有四项内容：旧材料收购补偿款、有证土地无证建筑物综合补偿款。原告曾根据补偿协议，在他案中已经获得了旧材料收购补偿款。在本案中，原告主张的有证土地无证建筑物综合补偿款，该部分补偿款原告未拿到。该诉请具体包括：1、停产搬迁职工遣散等按旧材料收购评估等级进行综合补偿515,425元(以每平方米250元计算，乘以2,061.70平方米)；2、基础设施补偿款94,000元，该笔补偿费用根据原告自行制作的清单为准，无其他依据。3、设备赔偿款405,549.91元，依照原告自行制作的赔偿金清单上第2项设备赔偿款自行计算。原告确认系争房屋是原告自行搭建，相关建筑无产证，没有合法批建手续。为此，原告还提供了原告自行制作的赔偿金清单、电梯销售及安装合同、发票、工程合约、记账凭证、备忘录、银行对账单、被拆厂房名单、金狮厂房分布图、华新镇工矿建设用地减量化结算办法、案外人建涛石材有限公司签订的补偿协议、华新镇生态办公室张姓工作人员与原告之间的录音光盘及录音文字整理资料、估价预估值一览表等证据。被告除了对被拆厂房名单、金狮厂房分布图证据的真实性无异议之外，对原告的上述其他证据的真实性均不予认可。被告认为，针对该诉请，原告无法律依据，对于原告主张的非居住房屋补偿方案，该方案的真实性确认，也由第三人华新镇政府给到被告，但是该方案并非被告与第三人华新镇政府最终签订的补偿协议，故方案不能作为原告主张补偿的依据。2018年12月被告与第三人华新镇政府已经签订补偿协议，该补偿协议针对整个地块上的补偿，被告暂时无法向法庭提交。也不同意支付设备及基础设施的赔偿，设备及基础设施由原告自行拆走。对于原告主张的设备赔偿及附属设施，这些设备并未纳入评估，也不在补偿范围之内。该赔偿列明的清单，也是原告自行制作，不具备证据效力，被告也不予认可。2018年8月16日制定的补偿方案，而2017年6月28日房屋被第三人华新镇政府强拆，故上述补偿方案并不针对原告，没有溯及力，而是针对2018年8月16日后续的补偿事宜，与原告无关。需要说明的是，被告出租给原告的是有证土地。2018年3月29日原、被告签订补偿协议，由于当时被告也未获得相应的补偿款。当时2,061.70平方米经第三人委托的评估公司进行测绘得出，被告认可测绘面积，上述面积也是由原告搭建，但不是按照补偿方案确定的标准给付。2,061.70平方米按照旧材料补偿款，已经计算给原告方，相应的补偿作为旧材料补偿已经履行完毕。原告也只能获得旧材料补偿款。需要说明的是，原告划红线四家，从被告处购买地块，性质与原告不同。该结算办法针对的实施主体是198地块，而本案所在的地块是195地块。为证明原告不应再获得上述补偿。为此，被告还提供了被告与案外人上海尊雷机械有限公司、林祖海、上海珍树贸易发展中心分别签订的补偿协议为证。原告对被告的上述证据真实性均无异议，但不认可证明目的，认为案外人的某某与原告不同。第三人华新镇政府除了对华新镇工矿建设用地减量化结算办法证据真实性予以确认之外，对原告的上述其他证据的真实性均不予认可。对被告提供的上述证据真实性无异议，但认为与第三人无关。第三人华新镇政府认为，被告所在地块不属于减量化，被告属于回购协议。原告的房屋并不包含在原告提供的补偿方案中，对于被告与第三人华新镇政府签订的补偿协议，包含两部分，一是无证建筑的旧材料回购的补偿，该部分也纳入到包括原告在内的自行搭建的无证建筑。二是地块上的有证建筑补偿，但是与原告无关。关于无证建筑旧材料回购，曾签订2份腾退协议，包括第三人叙南村委会与第三人华新镇政府签订的腾退协议，第三人华新镇政府与被告签订的腾退协议。腾退协议上的钱款，第三人华新镇政府已经将补偿款给到了被告。鉴于原告是无证建筑，无证建筑的补偿应归为旧材料补偿，仅能获得旧材料补偿款。基于腾退协议，旧材料补偿款由被告支付给原告。当时原、被告双方无法协商一致，经第三人华新镇政府协调，协商后按照300元/平方米的标准向原告支付旧材料补偿款。腾退协议中约定的标准是259元/平方米，当时进行腾退工作，第三人华新镇政府曾提及被告是否同意以300元/平方米支付给原告，但是双方也未能达成合意。二、关于原告主张被告支付原告搬迁奖励费103,085元问题。原告认为，该诉请是根据补偿方案第4条内容，被告支付原告搬迁奖励费103,085元(参照整个地块上其他租户的补偿标准为每平方米50元，该标准由原告自估，再乘以已测绘房屋建筑面积2,061.70平方米)。原告于2017年6月28日搬离，目前原告无法提供第三人华新镇政府与被告之前签订的补偿协议。被告认为，不同意支付搬迁奖励费。原告在承租地块后自行搭建违章建筑，华新镇生态环境办公室曾出具告知书，对于原告建造的违章建筑做统一拆除，原告未按期搬迁，也不存在搬迁奖励费。第三人华新镇政府认为，鉴于原告的是无证建筑，故针对原告的仅是旧材料补偿款，并不包括奖励费，也无此费用给原告。三、关于被告支付原告遗漏测绘面积469.90平方米的补偿款281,940元问题。原告认为，该诉请是根据原告提供的补充证据情况申请书，测绘的面积仅有2,061.70平方米，房屋测绘表上仅有三层，但是根据原告提供的照片，厂房里的房屋一共有6层。根据房屋面积明细表，2,061.70平方米是一至三层面积，且二、三层面积完全一致，则三层以上的面积未经测绘，是属于遗漏面积。根据原告自行制作的厂房平面图，自行计算总面积2,531.60平方米，再扣减已测绘面积2,061.70，故遗漏测绘面积为469.90平方米。根据补偿方案第3条第2款第1、2项内容，遗漏测绘面积469.90平方米的补偿款：根据原、被告之间签订的补偿协议：(1)旧材料补偿款：140,970元(按照每平方米300元，乘以469.90平方米)；该笔钱款在另案中并未处理，原告也未主张；(2)有证土地无证建筑综合补偿款：117,475元(按照每平方米250元，乘以469.90平方米)；(3)搬迁奖励费23,495元(按照每平方米50元，乘以469.90平方米)，该标准是原告自行估算，与诉请一的理由及依据一致。为此，原告还提供了由原告自行制作的厂房图纸，情况申请书、金狮塑胶地块项目确认单、厂房面积图、厂房照片等证据为证。被告对原告提供的上述证据真实性均不予确认。被告也不同意支付该笔费用，不认可原告自行计算的遗漏面积，测绘的2,061.70平方米面积是原告自行签字确认的。原告的主张无事实依据。第三人华新镇政府对原告提供的上述证据真实性均不予确认，认为应按照委托的测绘公司的测绘结果。不认可原告自行计算的面积，也不认可遗漏的补偿。根据庭审查明的事实，本院认为，本案中，原告与被告双方之间签订的土地租赁合同是双方当事人真实意思的表示，合同内容中除超过20年租期约定属无效外其他部分未违反法律法规的规定，应属合法有效。系争土地已动迁，致使合同无法继续履行，2017年6月28日，系争房屋也被拆除。原告主张被告支付原告已测绘面积2,061.70平方米的有证土地无证建筑综合补偿款1,014,974.91元，该诉请具体包括：1、停产搬迁职工遣散等按旧材料收购评估等级进行综合补偿515,425元(以每平方米250元计算，乘以2,061.70平方米)；2、基础设施补偿款94,000元，该笔补偿费用根据原告自行制作的清单为准，无其他依据。3、设备赔偿款405,549.91元，依照原告自行制作的赔偿金清单上第2项设备赔偿款自行计算。以及搬迁奖励费103,085元。被告不同意支付。第三人华新镇政府认为，鉴于原告是无证建筑，无证建筑的补偿应归为旧材料补偿，仅能获得旧材料补偿款。第三人叙南村委会出具的情况说明也载明，2018年3月19日，上海金狮塑胶工业有限公司作为甲方与乙方陈建心所签订的补偿协议，其背景如下：政府补偿的款项即旧材料的补偿款系618,510元，补偿协议上所写的“后续如涉及77#无证建筑政府另有补偿，甲方同意按本协议规定的建筑面积，所应获得的补偿金归乙方所有，有华新镇账户直接划转至乙方账户。”实际上后续对建筑物已经没有补偿了，后续的补偿是对土地权人的综合补偿，对土地租赁后搭建的建筑物只有旧材料补偿款并不涉及其他补偿。政府在补偿协议之后，也就是2018年3月19日之后，所给到的上海金狮塑胶工业有限公司的补偿款是整体收购公司进行的土地补偿(可能形式上写建筑物补偿，实际其实质就是土地补偿款，是由于政府的工作需要才写成建筑物补偿)。本院认为，原告确认系争房屋是原告自行搭建，相关建筑无产证，没有合法批建手续，且系争房屋已被拆除。基于腾退协议，旧材料补偿款由被告支付给原告，该补偿款在另案中已处理。基础设施补偿款94,000元、设备赔偿款405,549.91元均是原告计算，也未有相关评估报告等证据。根据庭审查明的事实，原告主张上述钱款，缺乏相应的依据，故本院不予支持。原告主张遗漏测绘面积469.90平方米的补偿款281,940元，原告该诉请是根据原告提供的补充证据情况申请书，认为测绘的面积仅有2,061.70平方米，房屋测绘表上仅有三层，但是根据原告提供的照片，厂房里的房屋一共有6层。根据房屋面积明细表，2,061.70平方米是一至三层面积，且二、三层面积完全一致，则三层以上的面积未经测绘，是属于遗漏面积。被告及第三人均不予认可，本院认为，根据原被告及第三人均认可的证据，华新镇(上海金狮塑胶工业有限公司)房屋面积明细表中载明，编号77#房屋占地面积为564.5平方米，一层面积为564.5平方米，二层面积为748.6平方米，三层以上面积为748.6平方米，小计面积2,061.70平方米。该表中明确载明三层以上面积为748.6平方米，与原告所称房屋测绘表上仅有三层，三层以上的面积未经测绘，遗漏测绘面积并不相符。2018年3月19日原告与被告签订的《补偿协议》也明确了原告租赁物业位于甲方区域77#建筑，建筑面积2,061.70平方米。现系争房屋已被拆除，原告再行主张遗漏测绘面积并要求获得补偿款，依据不足，本院不予支持。原告主张利息，无相应的依据，本院不予支持。原告以被告未将赔偿款支付给原告，构成违约为由，要求被告支付违约金。本院认为，基于原告所主张的上述诉请均不成立，原告所主张的该项诉讼请求亦不成立，本院不予支持。第三人叙南村委会经本院合法传唤，无正当拒不到庭，不影响本案的审理。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十条之规定，判决如下：驳回原告上海乔冠模具钢材有限公司的全部诉讼请求。案件受理费人民币21,900元，财产保全费人民币5,000元，两项诉讼费用合计人民币26,900元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  林 青人民陪审员  王国芳人民陪审员  宋亚娟二〇二〇年十一月二十日法官 助理  周磊杰书 记 员  周磊杰附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。