河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0811民初5724号原告：薛小芬，女，1957年8月8日出生，汉族，住焦作市解放区。委托诉讼代理人：崔炳杰，焦作市山阳区正弘法律服务所法律工作者。被告：焦作师范高等专科学校，住所地：焦作市山阳区山阳路998号。法定代表人：张战营，校长。委托诉讼代理人：李力，河南力诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁美萍，河南力诚律师事务所律师。原告薛小芬与被告焦作师范高等专科学校（以下简称：焦作师专）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告薛小芬及其委托诉讼代理人崔炳杰，被告焦作师专的委托诉讼代理人李力、梁美萍到庭参加诉讼。后因案情需要，本案转为普通程序。本案现已审理终结。原告薛小芬向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告于2019年3月10日解除劳动关系；2.请求判决被告支付原告经济补偿金28960元；3.请求判决被告支付原告差额工资41411.26元；4.请求判决被告赔偿未给原告缴纳社会保险造成的损失54977.7元【其中养老保险损失36651.8元、医疗损失18325.9元】，共计118108.96元。事实和理由：2003年5月，被告聘原告到被告处工作，工作岗位是保洁员，2019年3月10日被告与原告解除劳动关系。原告在被告处工作，被告没有与原告签订劳动合同，未给原告办理社会保险手续，也没有给原告缴纳各项社会保险，被告向原告支付的工资低于焦作市最低工资标准，被告应当向原告支付差额工资。因被告没有给原告办理社保手续，并且也不能补办社会保险手续，补缴社会保险，所以，被告因未给原告办理社保手续、未缴纳社会保险而给原告造成的损失应承担赔偿责任。原告要求被告支付差额工资、经济补偿金、赔偿未缴社会保险造成的损失未果，申请劳动仲裁。2019年10月29日，焦作市劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知书，原告不服，故起诉，请求法院查明事实，支持原告的诉讼请求。被告焦作师专辩称，应驳回原告的诉讼请求，理由如下：1、原告是以占地工身份到被告处提供劳务，双方不存在劳动关系，而是劳务关系。2、原告1957年8月8日出生，至2007年8月8日已达到法定退休年龄，在2007年8月8日之后，根据劳动合同法实施条例第二十一条、人社建字（2019）37号答复意见的规定，双方即使之前存在劳动关系，那么此时双方劳动关系也应当终止。之后双方之间更不存在劳动关系，仍然是劳务关系。原告的诉讼请求均是在双方存在劳动关系的前提下，本案不属于劳动争议纠纷的范畴，因此应当驳回其诉讼请求。原告要求的社会保险不属于人民法院民事案件受案范围，应裁定予以驳回。原告要求的工资差额已超过仲裁时效。原告围绕诉讼请求和争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院对证据认定如下：对原告提交的劳动仲裁申请书、焦作市劳动人事争议仲裁委员会焦劳人不案字【2019】55号不予受理通知书、荣誉证书、中国建设银行个人活期账户交易明细及存折的真实性予以认定；对原告所举上述证据的证明指向本院结合案件进行综合认定；原告提交的工资差额计算表，系其单方制作，对其证明效力不予认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告薛小芬于2003年5月到被告焦作师专处工作。原告在被告处工作期间，被告焦作师专未为原告薛小芬缴纳社会保险。原告薛小芬在焦作师专工作期间，被告焦作师专部分月份向原告薛小芬发放的工资数额低于同时期本地最低工资标准，经核算，差额共计36873.26元。原告在被告处工作至2019年3月10日离职，原告在离职前十二个月的平均工资为1294.87元/月。2019年10月24日，原告薛小芬作为申请人，以被告焦作师专为被申请人，向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。焦作市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月29日作出了焦劳人不案字（2019）55号不予受理通知书，主要理由为：已达法定退休年龄，不予受理。原告薛小芬不服，诉至本院。另查明，焦作市最低工资标准为：2005年10月1日-2007年9月30日为400元/月，2007年10月1日-2010年6月30日为550元/月，2010年7月1日-2011年9月30日为700元/月，2011年10月1日-2012年12月31日为1080元/月,2013年1月1日-2014年6月30日为1240元/月，2014年7月1日-2015年6月30日为1400元/月，2015年7月1日-2017年9月30日为1600元，2017年10月1日-2018年9月30日为1720元/月，2018年10月起为1900元/月。本院认为，原告薛小芬于2003年5月起到被告焦作师专处工作，双方虽未签订书面劳动合同，但形成了管理与被管理的人身隶属关系，且该隶属关系具有稳定性和持续性，被告焦作师专向原告薛小芬发放工资是以固定周期计算，在该周期内工资构成相对稳定，故双方形成事实劳动关系。原告薛小芬虽然于2007年8月已经达到法定退休年龄，但被告焦作师专既未依法与原告解除或终止劳动合同，也未就解除或终止劳动关系提出相应主张或达成一致意见，因此，原告薛小芬与被告焦作师专至原告离职前依然存在劳动关系。用人单位应当依照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。根据本院查明的事实，可以认定被告部分月份向原告发放的工资数额低于同时期本地最低工资标准，差额共计36873.26元，被告应当将该差额部分支付原告。因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制，故被告焦作师专关于原告要求的工资差额超过仲裁时效的抗辩不能成立。原告薛小芬于2003年5月起到被告焦作师专处工作，于2019年3月离岗，因被告未足额支付原告劳动报酬，也未依法为原告缴纳社会保险，故原告可以要求被告支付经济补偿金。原告在劳动合同解除前12个月的平均工资低于本市最低工资标准，应当按照本市最低工资标准计算经济补偿金。原告工作年限为15年零10个月，因此，被告要求原告支付经济补偿金28960元符合法律规定，本院依法予以支持。原告要求被告赔偿养老保险损失36651.8元和医疗保险损失18325.9元，因其未提交证据证明其主张，故不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，判决如下：一、确认原告薛小芬与被告焦作师范高等专科学校于2019年3月10日解除劳动关系；二、被告焦作师范高等专科学校于本判决生效之日起十日内支付原告薛小芬工资差额36873.26元、经济补偿金28960元；三、驳回原告薛小芬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告焦作师范高等专科学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  王亚华人民陪审员  王树秀人民陪审员  许大雁二〇二〇年三月十六日书 记 员  陈 豪河南省焦作市山阳区人民法院民事判决书（附页）（2019）豫0811民初5724号（2019）豫0811民初5724号判决书引用的相关法律条款具体内容表述如下：1、《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。2、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定劳动条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）用人单位依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。3、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。5、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。