河南省商丘市睢阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1403民初418号原告:葛占蒙，男，1967年6月27日出生，汉族，住河南省宁陵县。委托诉讼代理人：王兴明，河南省法律咨询协会法律工作者。被告:吴伯岁，男，1975年2月24日出生，回族，住河南省睢县。被告:白明辉，男，1968年5月10日出生，回族，住河南省睢县。被告:河南亿达路桥劳务有限公司，住所地：河南省虞城县。委托诉讼代理人：王春燕，女，1986年4月5日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。委托诉讼代理人：赵晓晓，河南华豫律师事务所律师。原告葛占蒙与被告吴伯岁、白明辉、河南亿达路桥劳务有限公司（以下简称“亿达公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告葛占蒙及其委托诉讼代理人王兴明、被告白明辉、被告亿达公司委托诉讼代理人王春燕、赵晓晓到庭参加诉讼，被告吴伯岁经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告葛占蒙向本院提出诉讼请求：1、判令被告吴伯岁、白明辉支付二次结构工程劳务费279549.4元，由被告亿达公司承担连带责任；2、判令被告亿达公司支付防水、保温、二次找平层、砖基础、额外砌筑、屋面瓦转运进场、保温材料转运费209203.6元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年12月8日，原告葛占蒙与被告吴伯岁、白明辉签订一份协议，吴伯岁、白明辉将商丘市城市森林公园日月河景观亭3#、6#、7#、10#、11#二次结构劳务工程一次性承包给葛占蒙。协议约定：每平方米130元（建筑面积），施工机械设备由葛占蒙负责；砌墙完成后支付劳务费50%，工程完工验收合格后支付劳务费47%，剩余留作质量保证金，质保期满后付清。2019年3月6日，吴伯岁、白明辉又将日月河景观亭1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、10#、11#的防水、保温、找平层劳务工程承包给葛占蒙。以上劳务工程已经验收合格并交付使用。葛占蒙所做劳务工程量经核算价款为488713元（二次结构：2150.38㎡×130元／㎡，计款279549.4元；保温：4386㎡×10元／㎡，计款43860元；防水：4670㎡×17元／㎡，计款79390元；二次找平：6688㎡×12元／㎡，计款80256元；额外砌筑：4.08立方米×220元／立方米，计款897.6元；屋面瓦转运用工：8人运输车2台班，计款3600元；保温材料装运：运输车一台班人工一台班，计款1200元）。所欠劳务费经葛占蒙多次催要，吴伯岁、白明辉、亿达公司以种种理由拖延不予支付。根据住建部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”，《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》规定：“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。”亿达公司将劳务工程发包给没有用工主体资格的吴伯岁、白明辉属于工程违法分包，应对吴伯岁、白明辉下欠原告葛占蒙的劳务工程款承担连带清偿责任。被告吴伯岁未作答辩。被告白明辉辩称，葛占蒙与亿达公司没有劳务合同关系。葛占蒙共对3#、4#、5#、6#、7#、10#、11#景观亭进行施工，其中对6#、7#景观亭和所有景观亭的地平、散水等工程没有完工，因为有另外的人员将剩余工程进行施工，所有工程款不能全部交给葛占蒙，需要三方共同认证；亿达公司按进度的70%拨款，其应按此标准支付工程款。被告亿达公司辩称，一、亿达公司从未与葛占蒙签过任何协议，也从未与吴伯岁、白明辉签过任何协议，根据合同的相对性，亿达公司并不是本案的适格被告。二、通过庭前阅卷，葛占蒙是与吴伯岁、白明辉签订的协议，亿达公司对该协议并不知情，从未见过该协议，另外葛占蒙也未提供相关证据证明其与吴伯岁、白明辉在完工后是否进行结算。也就是说葛占蒙完成工程量的工程款并不能确定，故原告起诉的工程款没有证据佐证。三、葛占蒙作为实际施工人，在施工过程中，因技术能力及组织能力达不到公司要求，无能力干至交工，中途退场。也就意味着葛占蒙未实际完工。另外，该工程验收并不合格，关于工程验收不合格部分，亿达公司保留有关诉讼权利。四、葛占蒙在孙新力的带领下陆续从亿达公司领走51.6万元工程款，远远超过了葛占蒙所完成的工程量应得的工程款数额，关于葛占蒙超额领取部分，亿达公司保留要求葛占蒙返还的权利。五、通过葛占蒙提交的证据得出，吴伯岁、白明辉与葛占蒙之间属于转分包关系，属于建设工程施工合同纠纷，不属于劳务报酬纠纷，不适用《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，应该适用审理建设工程施工合同纠纷有关的法律法规，本案审理的焦点应该是被告主体问题、工程量问题、工程价款问题。六、日月河景观亭1#、2#不是葛占蒙施工，7#施工面积由两层变为一层，实际施工面积缩小；亿达公司将全部的景观亭劳务转包给孙新力，亿达公司不知情孙新力后来和谁一起施工，亿达公司只认为孙新力是实际施工人，葛占蒙不是实际施工人。综上，葛占蒙证据不足，起诉主体不适格，请求法院查明事实，依法驳回葛占蒙对亿达公司的起诉。本院经审理认定事实如下：2018年12月8日，原告葛占蒙与被告吴伯岁、白明辉签订《协议书》一份，双方主要约定：吴伯岁、白明辉将商丘市城市森林公园日月河景观亭3#、6#、7#、10#、11#二次结构劳务工程一次性承包给葛占蒙，后又追加了4#、5#。每平方米130元（建筑面积），施工机械设备由葛占蒙负责，砌墙完成后支付葛占蒙50%，工程完工验收合格后支付47%，剩余工程款作为质量保证金，质保期满后付清。原告葛占蒙完成工程量为：景观亭3#面积262.26㎡、4#面积262.6㎡、5#面积347.04㎡、10#面积272.4㎡、11#面积272.4㎡，工程款为184171元（262.26㎡＋262.6㎡＋347.04㎡＋272.4㎡＋272.4㎡）×130元／㎡，应得工程款为178645.87元（184171元×97％）。景观亭6#和7#没有完工。本院认为，原告葛占蒙与被告吴伯岁、白明辉签订工程承包协议，双方签订协议后，原告带领工人完成了相应的工程并交付使用，被告应当支付对应的工程款。关于被告白明辉辩称，原告未对6#、7#景观亭工程完工，因原告未提出异议，故对其该项答辩主张，本院予以支持。关于被告白明辉辩称，3#、4#、5#、6#、7#、10#、11#景观亭地平、散水等工程没有完工，因其没有提供相关证据予以证明，故对其该项答辩主张，本院不予支持。关于原告要求被告吴伯岁、白明辉支付二次结构工程款279549.4元的诉讼请求，因原告仅完成部分工程，故对原告的该项诉请，本院予以部分支持，被告吴伯岁、白明辉应支付工程款178645.87元。关于6#、7#景观亭的工程款，原告可待取得新的证据后另行主张。关于原告要求被告亿达公司承担连带责任的诉讼请求，因原告未提供相关证据予以证明，故对原告的该项诉请，本院不予支持。关于原告的利息主张，因当事人没有约定欠付工程价款利息计付标准，故应当按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息，另因原告未提供相关证据证明工程交付的时间或工程结算时间，故应当于原告起诉之日起计算利息，综上，对原告的该项诉请，本院予以支持。关于原告要求被告亿达公司支付防水、保温、二次找平层、砖基础、额外砌筑、屋面瓦转运进场、保温材料转运费209203.6元的诉讼请求，因原告未提供相关证据予以证明，故对原告的该项诉请，本院不予支持。关于原告所作防水、保温、二次找平层、砖基础、额外砌筑、屋面瓦转运进场、保温材料转运等工程款，原告可待取得新的证据后另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告吴伯岁、白明辉于本判决生效后10日内支付原告葛占蒙工程款178645.87元及利息（按本金为178645.87元，利率为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，期间自2020年1月14日始至付清之日止计算）；二、驳回原告葛占蒙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8631元，保全费3020元，共计11651元，由原告葛占蒙负担7391元，被告吴伯岁、白明辉负担4260元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  耿伟亚审 判 员  刘 丰人民陪审员  夏 雷二〇二〇年七月六日书 记 员  侯莉敏