四川省凉山彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川34民终1349号上诉人（原审被告）:张吉日（又名：张阿秀），男，彝族，1975年11月出生，四川省美姑县人，村民，住四川省美姑县。委托诉讼代理人（特别授权）：周顺富，云南滇东北（永善）律师事务所律师。上诉人（原审被告）:张约师，男，彝族，1964年6月出生，四川省美姑县人，村民，住四川省美姑县。委托诉讼代理人（特别授权）：周顺富，云南滇东北（永善）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）美姑县乐约乡乐约村一组。负责人：吉黑拉则，组长。委托诉讼代理人（一般代理）：张安全，四川尽心律师事务所律师。上诉人张吉日、张约师因与被上诉人美姑县乐约乡乐约村一组（以下简称：乐约村一组）土地承包合同纠纷一案，不服四川省美姑县人民法院（2017）川3436民初30号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张吉日、张约师上诉请求：1.依法撤销原判并驳回被上诉人的一审诉讼请求；2.本案的一、二审诉讼费用全部由被上诉人负担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误，导致适用法律错误。一审判决在审理查明中认定（一审判决第6页末段）：“被告方土地租赁给美姑县国土局时未经原告方协商。租用土地领取补偿费用后原被告方发生了纠纷…”，上诉人在一审中已经举证证明了乐约乡人民政府与被上诉人2005年签订的《临时用地协议》是行政征用的具体行政行为。土地征用是政府的强制行为，不以上诉人的意志为转移，上诉人的行为不是再次转租行为。一审判决认定上诉人将土地租赁给美姑县国土局，属于认定事实错误。一审判决错误认定上诉人租赁的土地被征用为转租行为，导致错误适用法律认为上诉人违反土地租赁合同中第四条：甲方出租给乙方的16.4亩土地，只能乙方自己经营，不得转租给第三方的约定，认为上诉人在征用前、征用后领取各种补偿费用均未与乐约村村民委员会协商，认定上诉人存在违约错误二、一审法院违法裁判，超出当事人诉讼请求，侵犯了当事人的处分权利和上诉人的抗辩、反诉权，应当撤销一审判决第一项。被上诉人的诉讼请求为：确认其与张吉日签订的土地承包合同无效。一审法院以该片土地被美姑县人民政府征用，因不可抗力致使合同目的不能实现为由，解除了双方签订的土地租赁合同。从法律关系上看，这是确认合同无效和解除合同两种不同的法律关系，《民事诉讼法》第十三条明确了当事人对自己诉讼权利具有处分权。即法院的审理范围是由当事人的诉讼请求来决定，这是当事人行使处分权的表现。一审法院超过诉讼请求进行裁判，审理程序违法。一审违反法定程序审理裁判解除双方的土地租赁合同，还侵犯了上诉人的反诉请求权。三、本案的一、二审案件受理费应当由被上诉人承担。一审判决“案件受理费1792.00元，由原告承担896.00元，被告张约师和张吉日承担896.00元”，一审是按照归还79670.80元的标的收取的案件受理费1792.00元，驳回了被上诉人的该项诉讼请求，也没有支持第一、二项诉讼请求，一审案件受理费应当由被上诉人承担。根据法律规定二审案件受理费也应当由被上诉人承担。乐约村一组答辩称，请求二审法院驳回上诉，维持原判。事实和理由：一审判决认定事实清楚，双方当事人之间是土地合同租赁关系。一审判决解除合同的原因是案涉土地被美姑县人民政府征用，因不可抗力致使合同目的不能实现，双方当事人可以解除合同。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律得当，判决正确。乐约村一组向一审法院起诉请求：1.确认原告与张尔坡（系两被告父亲，现已故）签订土地承包合同无效。2.判令二被告归还16.4亩集体土地（小地名“挖里窝”）。3.判令被告返还非法获取的坪头电站前期征地补偿费79670.80元给原告。4.本案的诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：1990年5月8日，美姑县乐约村村委会主任吉克日洛与张吉日、张约师的父亲张尔坡（已故）和乐约乡人民政府一起在美姑县法律顾问处签订了一份《土地租赁合同》，合同内容是出租方为乐约村一组（以下简称甲方），承租方为张尔批（以下简称乙方）。合同主要约定：一、甲方将本村“挖里窝”（地名）的常耕地16.4亩租给乙方耕种；二、租赁期限为50年，从1990年5月8日至2040年5月8日；租金和租金的交纳期限，（1）乙方在1990年12月30日前支付给甲方补偿经济损失费1390.00元，本年底的土地租金410.00元，共计人民币1800.00元；（2）从1991年起乙方每年必须在本年度的4月30日支付给甲方租金410.00元；（3）甲方出租给乙方的16.4亩土地，只能由自己经营，不得转租给第三方；（4）乙方在经营期间，由自己投入人力、物力、资金，甲方不得有任何干扰乙方正常经营的行为和无故退回土地；（5）违约责任：①除1990年度外，乙方在每年的4月30日前无能力支付甲方的土地租金410.00元，就将所租赁的土地退还给甲方，所种植的一切树木由乙方自行处理，乙方所投入的一切资金自行承担；②在乙方承包经营期间，如甲方无故干扰乙方的正常经营和无故退回耕种土地，给乙方造成的一切损失由甲方承担。（6）此合同由甲、乙双方签字后生效。双方签订合同后，虽然甲方村民有意见，但乙方按时交纳了承包费给甲方，甲方如数收取了乙方的租金，直到2005年11月美姑县开发了美姑河，在坪头建立了一个电站，坪头电站的生活区在案涉争议的这块16.4亩土地上。张吉日、张约师将土地租用给美姑县国土局时未经乐约村一组方协商。租用土地后，领取补偿费用时也没有跟乐约村一组方协商，领取补偿费用后双方发生了纠纷，经多次协商未果，现该块争议土地被美姑县人民政府征用并用于精准扶贫集镇建设。一审法院认为，双方所签订的土地租赁合同属双方自愿达成的协议，并履行了十多年，虽然乐约村一组42户村民有意见，但是仍然继续履行合同规定的内容，应当认定合同有效，但双方合同第四条明确规定甲方出租给乙方的16.4亩，只能由乙方自己经营，不得转租给第三方，而张吉日、张约师2005年11月征用给美姑县国土局建坪头电站生活区。张吉日、张约师征用前未经村民委员会协商同意，征用后领取各种补偿费用时也没有给村民委员会协商，存在违约情形，但是根据征用赔偿的款项，应属于实际用益物权人，即征用地青苗所有人及被拆迁房屋所有人，故乐约村一组请求坪头电站前期征地补偿款79670.80元给乐约村一组42家农户的诉讼请求，不予支持，现该块土地被美姑县人民政府征用，因不可抗力致使不能实现合同目的，双方可解除合同。依据《中华人民共和国合同法》第二百二十五条、第二百二十四条第二款、第九十四条第一项之规定判决如下：一、解除双方于1990年5月8日所签订的土地租赁合同。二、驳回乐约村一组的其他诉讼请求。案件受理费1792.00元，由美姑县乐约乡乐约村一组承担896.00元，张约师和张吉日承担896.00元。二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，对一审法院认定的事实本院予以确认。本案的争议焦点在于：1.双方于1990年5月8日所签订的土地租赁合同是否有效？2.上诉人是否应返还16.4亩土地及坪头电站前期征地补偿费79670.80元给被上诉人？本院认为，关于争议焦点1.双方于1990年5月8日所签订的土地租赁合同是否有效?1990年5月8日双方所签订的土地租赁合同是双方当事人的真实意思表示，合同内容及形式未违反国家法律、行政法规的禁止性规定，该合同合法有效。诉讼中被上诉人认为案涉土地对外承包未经村民同意，该合同为无效合同的主张与审理查明案涉合同在美姑县人民政府作为合同执行监督机关在双方当事人自愿达成合意后签订且已经实际履行多年的事实不符，故被上诉人认为案涉合同为无效合同的诉讼请求不能成立。另，被上诉人在二审答辩中亦认可案涉合同涉及的土地因美姑县人民政府已经予以征收，双方的合同无法继续履行应以解除的答辩主张亦是认可了案涉合同为有效合同。关于争议焦点2.上诉人是否应返还16.4亩土地及坪头电站前期征地补偿费79670.80元给被上诉人？依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第二百二十五条：“在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外。”的规定，双方当事人均应严格按照合同约定行使权利、履行义务，上诉人已依约履行了缴纳承包费的义务，依照法律规定，张吉日、张约师在2005年11月征用给美姑县国土局建坪头电站生活区由此获得的土地征用补偿费用79670.80元应该由上诉人享有。关于被上诉人要求返还16.4亩土地的诉讼请求因该土地已经被美姑县人民政府予以征收，该诉讼请求与审理查明的事实及法律规定相悖，依法不能成立。故，被上诉人在一审中的诉讼请求均不能成立，依法应予驳回。综上所述，张吉日、张约师的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销四川省美姑县人民法院（2017）川3436民初30号民事判决；二、驳回美姑县乐约村一组的诉讼请求。一审案件受理费1792.00元，由被上诉人美姑县乐约村一组负担。二审案件案件受理费1792.00元，由被上诉人美姑县乐约村一组负担。本判决为终审判决。审判长  叶庆华审判员  陈慧玲审判员  马 俊二〇一七年十一月九日书记员  孙 耘附本判决适用的法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百二十五条在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。