四川省彭州市人民法院 行 政 判 决 书 （2017）川0182行初23号 原告周明如，女，1957年9月5日出生，汉族，住四川省金堂县。 被告金堂县公安局。统一社会信用代码：11510121009207649M。住所地：四川省成都市金堂县。 法定代表人潘智，局长。 委托代理人李彦奇，金堂县公安局工作人员。 被告金堂县人民政府。组织机构代码证：75599743-5.住所地：四川省成都市金堂县。 法定代表人杨晓涛，县长。 委托代理人刘晓斌，金堂县人民政府工作人员。 原告周明如不服被告金堂县公安局作出的金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书及被告金堂县人民政府作出的金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书，于2017年8月2日向本院提起行政诉讼。本院于2017年8月2日立案后，向被告金堂县公安局及被告金堂县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月19日公开开庭审理了本案。原告周明如，被告金堂县公安局的负责人黄红卫、委托代理人李彦奇，被告金堂县人民政府的委托代理人刘晓斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告金堂县公安局于2017年5月10日作出的金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书，认定原告周明如于2017年5月8日10时许在金堂县赵镇桐子园村3组公路边用沙石和铲子殴打米政安，致使米政安左手手掌等部位受伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对周明如行政拘留十日，期限自2017年5月10日至2017年5月20日止，并处罚款人民币200元。被告金堂县人民政府于2017年7月18日作出的金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书，认为被告金堂县公安局作出的金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，对该行政处罚决定予以维持，对原告周明如提起的行政赔偿请求不予赔偿。 原告周明如诉称，2017年5月8日10时许原告上街买菜，米政安一直跟随原告，因发生口角，米政安对原告进行了殴打，原告拿起铲子是为避让米政安，并未对米政安实施殴打行为，金堂县公安局作出的金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书及被告金堂县人民政府作出的金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书认定的事实错误。原告认为被告金堂县公安局的行政处罚决定及被告金堂县人民政府的行政复议决定侵犯原告合法权益，故诉至法院，请求依法撤销被告金堂县公安局作出的金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书和被告金堂县人民政府作出的金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书。 原告周明如向本院提交了以下证据：金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书，金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书。 被告金堂县公安局和金堂县人民政府辩称，被告金堂县公安局于2017年5月8日10时29分接到报警，经现场处警和初查，于当日将该案受理为行政案件，并于2017年5月10日在经调查取证，依法告知周明如拟处罚的事实、理由及依据，听取其陈述和申辩，并进行复核后，对原告作出行政处罚决定。该行政处罚决定程序合法。原告周明如殴打米政安的行为有陈开权、米正国、郑昌勇、王天荣、刘贞琼、熊兆香、苏义敏、曾清德等人的询问笔录，米政安的伤情照片及病情证明等证据证实。被告金堂县公安局依据以上事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出的行政处罚决定事实清楚，适用法律正确，程序得当。原告周明如在行政拘留执行完毕后于2017年5月31日口头申请行政复议，被告金堂县人民政府按照行政复议程序向金堂县公安局送达行政复议答复通知书，要求金堂县公安局提交作出行政处罚的证据、依据及相关材料。被告金堂县人民政府在法定期限内对原告的复议申请进行了审理，于2017年7月18日作出金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书，并将复议决定书送达双方当事人，复议程序合法。综上，二被告请求法院依法驳回原告周明如的诉讼请求。 被告金堂县公安局及金堂县人民政府向本院提交了以下证据、依据： 第一组，受案登记表，到案经过，传唤证，行政处罚告知笔录，金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书，四川省成都市金堂县拘留所执行回执，行政拘留家属通知书，四川省成都市金堂县拘留所解除拘留证明书。证明被告金堂县公安局对原告周明如作出行政处罚的程序合法。 第二组，到案经过，周明如、米政安、陈开权、米正国、郑昌勇、王天荣、刘贞琼、熊兆香、苏义敏、曾清德等人的询问笔录，病情证明单及照片。证明被告金堂县公安局作出行政处罚的案件事实清楚。 第三组，口头申请行政复议笔录，立案审批表，行政复议答复通知书及送达回证，金堂县公安局答复，行政复议决定书及送达回证。证明被告金堂县人民政府作出的行政复议决定的程序合法。 第四组，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，《中华人民共和国行政复议法》第二十二条、第二十三条。 本院对证据认证如下：二被告提交的第一组、第三组证据来源合法、客观真实，能够证明被告金堂县公安局作出的行政处罚决定和被告金堂县人民政府作出的行政复议决定的程序合法，本院予以采信；二被告提交的第二组证据来源合法、客观真实，能够证明被告金堂县公安局作出行政处罚决定中认定的案件事实清楚，本院予以采信。 经审理查明，原告周明如系金堂县赵镇桐子园村3组人。2017年5月8日10时29分，被告金堂县公安局接到米政安报警，称其被原告周明如打伤。被告金堂县公安局经现场处警和初步调查，依法传唤原告至金堂县公安局接受调查，并于当日将该案受理为行政案件。2017年5月10日，被告金堂县公安局作出原告周明如于2017年5月8日10时许在金堂县赵镇桐子园村3组公路边用沙石和铲子殴打米政安，致使米政安左手手掌等部位受伤的事实认定，在告知原告周明如拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，听取原告的陈述与申辩，并对周明如的申辩进行复核后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书，决定对原告周明如行政拘留十日，期限自2017年5月10日至2017年5月20日止，并处罚款人民币200元。该行政拘留决定于2017年5月20日执行完毕。原告周明如不服，于2017年5月31日向被告金堂县人民政府申请行政复议。被告金堂县人民政府经审查后于2017年7月18日作出金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书，认定金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，对该行政处罚决定予以维持，对原告周明如提起的行政赔偿请求不予赔偿。原告周明如不服，诉至法院，请求撤销金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书及金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书。 本院认为，关于行政处罚程序的问题。被告金堂县公安局于2017年5月8日10时29分接到报警，经处警后将原告周明如传唤其至金堂县公安局进行调查，并立案受理，在告知原告周明如拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，听取原告的陈述与申辩，并对申辩进行复核后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第七十八条、第八十四条、第九十四条、第九十七条关于受理治安案件登记、处理、询问笔录制作、陈述与申辩权及送达的规定，作出金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书，其程序合法。关于原告周明如是否存在殴打他人的行为。被告金堂县公安局提交的米政安、陈开权、米正国、郑昌勇、王天荣、刘贞琼、熊兆香、苏义敏、曾清德等人的询问笔录，结合米政安的医院病情证明单及受伤照片，能够证明原告周明如用沙石和铲子殴打米政安，致米政安手掌等部位受伤的事实。综上，被告金堂县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对原告周明如作出金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。对原告周明如请求撤销金公行罚决字（2017）10918号行政处罚决定书的诉讼请求，本院不予支持。对被告金堂县公安局请求驳回原告诉讼请求的辩称意见，本院予以采纳。关于复议程序的合法性。被告金堂县人民政府在受理原告周明如的复议申请后，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条、第二十三条第一款、第二十八条第一款第（一）项、第三十一条第一款关于复议申请受理、审查、决定、复议期限的规定，作出的金堂府复决字（2017）4号行政复议决定的复议程序合法，故对原告周明如请求撤销被告金堂县人民政府作出的金堂府复决字（2017）4号行政复议决定书的诉讼请求，本院不予支持。对被告金堂县人民政府请求驳回原告周明如诉讼请求的辩称意见，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定（条文全文附后），判决如下： 驳回原告周明如的诉讼请求。 案件受理费50.00元，由原告周明如负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  方 露 人民陪审员  刘继学 人民陪审员  邓 超 二〇一七年十一月七日 书 记 员  聂 琴 附：本判决适用法律条文全文 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。