陕西省蓝田县人民法院     刑事判决书                                 （2019）陕0122刑初175号     公诉机关蓝田县人民检察院。   被告人惠某某，男，2011年10月至2015年4月任原西坡村村委会主任，2015年2月至2018年3月任原西坡村党支部书记，2004年因吸毒，贩毒被劳动教养一年，2019年2月27日因涉嫌贪污罪被蓝田县留置，2019年5月8日因涉嫌贪污罪，受贿罪，职务侵占罪被蓝田县人民检察院决定逮捕，并于次日被蓝田县公安局执行逮捕，现羁押于蓝田县看守所群鑫律师事务所律师   蓝田县人民检察院以蓝检刑诉[2019]153号起诉书指控被告人惠某某犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。蓝田县人民检察院指派检察员王腾出庭支持公诉，被告人惠某某及其辩护人曹小燕均到庭参加诉讼。期间，因公诉机关需要补充侦查，本院决定延期审理。现已审理终结。   蓝田县人民检察院指控：   （一）贪污罪（4万元）    2015年，XX镇XX村委会XX村卫生室建设项目工程，西坡村委会向县XX村卫生室建设项目补助资金，XX村委会XX村卫生室负责人李某甲自费对卫生室进行了装修。2014年12月西坡村卫生室建设项目经县卫生局验收合格。2015年8月蓝田县XX村卫生室建设项目补助资金拨付至XX镇财政所。   被告人惠某某在担任村委会主任期间，利用其担任村主任协助XX镇政府实施该村卫生室建设项目工程申报资料的职务之便，以其儿子惠某辛来的名义与西坡村委会签订虚假的卫生室建设合同，并向XX镇政府提供了惠某辛来的个人银行账户和虚假报账资料进行报账，骗取国家补偿给西坡村的卫生室建设项目补助资金。2015年12月XX镇XX村卫生室5万元建设补助资金拨付至惠某辛来个人银行账户，惠某某将其中1万元取出后支付给村卫生室负责人李某甲，剩余的4万元据为己有，用于日常花销。案发后，惠某某已退还所得赃款4万元。   （二）受贿罪（16.9万元）   1、2011年至2015年，惠某某在担任西坡村村委会主任、党支部书记期间，在协助政府为村民办理危房改造、零散移民搬迁等项目申报手续过程中，利用职务上的便利，2012年向惠某甲索要0.3万元，2013年向成某甲索要0.3万元，2014年向成某乙、成某丙各索要0.3万元，2015年向惠向军、惠某乙各索要0.3万元；在协助政府为村民办理零散移民搬迁过程中，2014年向惠某丙索要1.1万元、向成某丁索要1万元，2015年向成某已索要1万元、向惠某丁索要2万元（分给时任村主任惠某甲1万元），惠某某共向上述10户村民索要6.9万元，并将该款归个人使用。   2、2014年，蓝田县新秀建设工程有限公司在XX镇西坡村实施新农村建设项目，2014年12月项目实施完工，并经有关部门验收合格。工队负责人王某某在找时任村主任惠某某办理新农村建设项目报账手续时，惠某某利用协助政府办理新农村建设项目申报手续的职务便利，以借钱的名义向王某某索要10万元，惠某某收到王某某给的10万元，将这笔钱存入由个人使用的银行卡内。   （三）职务侵占罪（79.602413万元）   1、2012年2月，中国移动通信集团陕西有限公司蓝田分公司（以下简称蓝田移动公司）在西坡村租赁100平米场地建设移动信号塔，并与西坡村委会签订《基站租赁合同书》，合同约定移动公司每年支付西坡村委会租赁费4000元，XX村XX村委会签订了租赁合同。2012年至2015年，蓝田移动公司共向惠某某个人银行账户支付4年场地租赁费1.6万元，惠某某将其中6000元分两次计入西坡村委会账务，自行缴纳税费支出1052.8元，在村账务中报销税费227.2元，剩余9174.4元据为己有。   2、2012年，XX村XX组村口至401所桥头路基时租用刘某甲铲车和张某某挖机，铲车费用2.52元，挖机费用3.2万元。时任村主任惠某某将铲车和挖机费用共计5.72万元支付给铲车司机刘某甲，由刘某甲将挖机费用转交给张某某，刘某甲向惠某某出具了5.72万元领条，后惠某某又让张某某出具3.2万元领条。惠某某将两张领条在西坡村委会账务中进行了报销，用张某某的领条套取集体资金3.2万元后据为已有。   3、2013年，401所在实验时引起惠某庚紧邻西坡村坡地着火，401所向惠某庚进行了赔偿。XX村委会XX村的地为由要求赔偿，经镇政府协调，XX镇XX村委会账户拨付2万元赔付款，惠某某将2万元取现后据为已有。   4、2016年12月，惠某某私自将西坡村委会集体账户注销，并将账户中剩余的4839.73元集体资金据为已有。   5、2014年，蓝田县XX村土地，将土地补偿款、基础设施建设资金拨付到西坡村委会账户，时任西坡村委会主任惠某某，在管理土地补偿款和基础设施建设资金期间，利用职务之便，以李某乙名义与西坡村签订虚假道路硬化合同，将47万元从村委会账户转至用李某乙身份证复印件办理的信合银行卡内。惠某某将其中6.31万元取现后用于个人日常支出，剩余的40.69万元转入用其妻弟刘某乙身份证复印件办理的信合银行卡内据为已有。   6、2016年，西安市烟草专卖局在帮扶西坡村期间，拨付产业帮扶资金45万元用于该村产业路的硬化。时任西坡村党支部书记惠某某在与时任村主任惠某甲、会计惠某戊商议产业路硬化工程时，提出由自己牵头完成产业路的硬化工程，工程结束后，剩余资金三人私分，惠某甲、惠某戊无异议。XX队XX村XX路，实际支出189990元，剩余260010元据为已有（其中分给惠某甲2万元）。   上述赃款均被惠某某占为已有，并用于购买房产、存入银行及修建房屋等。   为了证实所指控的犯罪，公诉机关当庭出示并宣读了相关证据，据此认为被告人惠某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第二百七十一条规定的贪污罪、受贿罪、职务侵占罪，要求依法予以惩处，并建议以贪污罪判处被告人惠某某六个月至一年有期徒刑，并处罚金；以受贿罪判处被告人惠某某三年至四年有期徒刑，并处罚金；以职务侵占罪判处被告人惠某某三年至五年有期徒刑。实行数罪并罚。   被告人惠某某对公诉机关指控其犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，自愿认罪认罚，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对公诉机关指控被告人的基本犯罪事实及罪名均无异议，惟辩称被告人惠某某已退缴了贪污所得赃款，向部分行贿人退赔了受贿款项，且自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚。   经审理查明：被告人惠某某在担任蓝田县XX镇XX村村主任及党支部书记期间，利用其职务上的便利，以非法占有为目的，采取骗取、索取等手段，占有公私财物。具体犯罪事实如下：   （一）贪污罪（4万元）   2014年，时任村委会主任惠某某在得知卫生室建设项目有补助资金后，要求村卫生室负责人李某甲自费对卫生室进行了装修。2014年12月，西坡村卫生室建设项目经县卫生局验收合格。2015年，XX镇XX村委会XX村卫生室建设项目工程，西坡村委会向县XX村卫生室建设项目补助资金。 2015年8月，蓝田县XX村卫生室建设项目补助资金5万元拨付至XX镇财政所。被告人惠某某利用其担任村主任协助XX镇政府实施该村卫生室建设项目工程申报资料的职务之便，以其儿子惠某辛来的名义与西坡村委会签订虚假的卫生室建设合同，并向XX镇政府提供了惠某辛来的个人银行账户和虚假报账资料进行报账，骗取国家补偿给西坡村卫生室建设项目补助资金。2015年12月，XX镇XX村卫生室5万元建设补助资金拨付至惠某辛来个人银行账户，惠某某将其中1万元取出后支付给村卫生室负责人李某甲，将剩余的4万元据为己有，用于日常花销。案发后，惠某某已退缴所得赃款4万元。   认定上述事实的证据有：   1.举报材料，立案决定书，破案经过，到案经过等证明：本案案件来源及被告人惠某某到案经过。   2.蓝田县XX镇人民政府关于被告人惠某某的任职情况说明及XX镇XX村委会的相关文件证明：被告人惠某某于2011年10月至2015年4月任XX镇XX村委会主任，2015年2月至2018年3月任XX镇XX村党支部书记，其在担任XX镇XX村委会主任、党支部书记期间有协助政府实施各类项目的工作职责。   3.户籍证明：证明被告人惠某某案发时已达到刑事责任年龄。   4.蓝田县发改委文件，蓝田县财政局、卫生局文件证明：蓝田县XX镇XX村卫生室属于蓝田县XX层医疗卫生服务体系建设项目，2014年中央预算内投资计划为5万元。   5.蓝田县XX镇人民政府出具的证明材料证明：蓝田县XX镇人民政府在接到蓝田县财政局、卫生局相关文件后，XX村委XX村卫生室建设项目。   6.建设工程施工合同及惠某辛来辨认合同后签字证明：西坡村村委会与惠某辛来签订建设工程施工合同，由惠某辛来实施西坡村卫生室建设项目及工程的相关情况，后经惠某辛来辨认，合同书上的签名非本人所签，其从未在西坡村承包过任何合同，且其从未委托他人与西坡村签订过合同。   7.验收表证明：2014年12月份西坡村卫生室建成后经蓝田县卫生局验收合格。   8.记账凭证，入账通知书，费用报销单，发票，银行卡复印件及交易明细等证明：蓝田县XX村卫生室建设项目补助资金5万元拨付至蓝田县XX镇财政所，XX村申请，XX镇XX村卫生室5万元建设补助资金拨付至惠某辛来个人银行账户。   9.蓝田县村卫生室使用协议书证明：西坡村与李某甲签订协议书，由李某甲作为村卫生室的负责人。   10.证人李某甲的证言证明：她于2014年通过卫生系统招考到XX镇XX村卫生室工作,XX镇卫生院通知她先行对卫生室进行装修，装修后由西坡村申报补助，她就按照卫生室的建设标准找人进行了装修，装修的费用全由她自己垫付。2015年因她怀孕，她公公胡某甲替她在卫生室坐诊。同年12月份，胡某甲给了她1万元，并说这是村支书惠某某给的村卫生室装修补助。后来她才知道卫生室的装修补助款是5万元，她找过惠某某询问此事，但惠某某说只给了1万元。   11.证人胡某甲的证言证明：他儿媳李某甲在XX镇XX村卫生室工作。2015年因李某甲怀孕，他就替李某甲在卫生室坐诊。同年12月份，时任村支部书记惠某某给他1万元卫生室的装修款，他告诉惠某某国家补助款5万元，再说1万元也不够装修，惠某某说就是1万元，后他将1万元交给了李某甲。   12.陕西省行政事业单位资金往来结算票据证明：被告人惠某某在蓝田县监察委员会调查期间已退缴4万元赃款。   13.被告人惠某某的供述与辩解证明：2014年，XX镇卫生院给村上设立了卫生室并派遣了医生李某甲，他在从XX镇卫生院得知卫生室建设项目有补助资金后，他就让李某甲先行出资对卫生室进行装修，待补助款下来后再给她。后县卫生局对卫生室验收通过后，蓝田县财政局将5万元补助资金拨付到XX镇财政所。他为了将补助资金领回，就以儿子惠某辛来的名义伪造了承包合同，并提供了惠某辛来的银行账户，后XX镇财政所将5万元补助款拨付至他提供的账户。因当时李某甲怀孕，其公公胡某乙暂时替李某甲坐诊，他就取出1万元给了胡某乙，并告诉胡某乙这是卫生室建设补助资金，他将剩余的4万元据为己有，用于日常花销。                                          （二）受贿罪（16.9万元）   1、2011年至2015年，被告人惠某某在担任西坡村村委会主任、党支部书记期间，在协助政府为村民办理危房改造、零散移民搬迁等项目申报手续过程中，利用职务上的便利，2012年向惠某甲索要0.3万元，2013年向成某甲索要0.3万元，2014年向成某乙、成某丙各索要0.3万元，2015年向惠向军、惠某乙各索要0.3万元；在协助政府为村民办理零散移民搬迁过程中，2014年向惠某丙索要1.1万元、向成某丁索要1万元，2015年向成某已索要1万元、向惠某丁索要2万元，被告人惠某某共向上述10户村民索要6.9万元，其中将向惠某丁索要2万元中的1万元分给时任村主任惠某甲，将剩余款归个人使用。后被告人惠某某在纪委调查期间，将在办理危房改造手续时收取的成某丙、成某甲、程广宇三户村民每户3000元退还给该三户村民。    2、2014年，蓝田县新秀建设工程有限公司在XX镇西坡村实施新农村建设项目，2014年12月项目实施完工，并经有关部门验收合格。后工队负责人王某某在找时任村主任被告人惠某某办理新农村建设项目报账手续时，被告人惠某某利用其协助政府办理新农村建设项目申报手续的职务便利，以借钱的名义向王某某索要10万元，被告人惠某某收到王某某给的10万元后，将这笔钱存入由个人办理并使用的以刘某乙的名义开户的银行卡内。后被告人惠某某在报账资料中签字盖章，王某某办理了新农村建设项目报账相关手续。   认定上述事实的证据有：    1.蓝田县村镇建设管理站提供的蓝田县XX镇危房改造发卡名单，XX镇土坯危房改造发卡名单，危房改造申请书，陕西省农村危房改造审批表等证明：XX镇XX村村民惠某甲于2012年申请危房改造项目，成某甲于2013年申请危房改造项目，成某乙、成某丙于2014年申请危房改造项目，惠向军、惠某乙于2015年申请危房改造项目，以上申请人均获批建设危房改造项目。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2.蓝田县扶贫办2014年、2015年XX镇零散搬迁对象情况统计表证明：XX镇XX村村民惠某丙、成某丁属2014年度零散搬迁对象，成某已、惠某丁为2015年度零散搬迁对象。   3.西安新秀建设工程有限公司营业执照、税务登记证等资料证明：西安新秀建设工程有限公司的相关资质。   4.西坡村村委会会议记录、XX村XX村建设工程议标结果说明、新农村重点村建设施工合同等资料证明：XX村村委会两次会议研究后确定，由西安新秀建设工程有限公司承担建设西坡村新农村重点工程并签订了建设施工合同，其中新农村建设奖补资金417795元，村集体采取自筹563885元，共计981680元。奖补资金分两次由蓝田县财政局新农村建设项目专款直接拨付至工程队账户。   5.XX村XX村基础设施建设工程预、决算表，蓝田县XX村综合验收报告单、付款申请等证明：XX村XX村建设工程验收合格后，西坡村村委会同意财政部门付给西安新秀建设工程有限公司工程款417795元，西安新秀建设工程有限公司在办理报账手续时需惠某某签字盖章。   6.西安市、蓝田县统筹办文件，蓝田县统筹办证明及相关转账凭证证明：2014年XX镇西坡村获批统筹办新农村建设项目，奖补资金共计417795元，分两笔打入西安新秀建设工程有限公司账户。   7.借条及王某某、被告人惠某某辨认意见证明：王某某在2014年11月办理XX村XX村建设工程报账手续时，惠某某以借钱的名义向王某某索要人民币10万元，王某某在2015年10月报账结束后向惠某某要钱，惠某某称自己没钱，并给王某某写了此借条。   8.被告人惠某某、刘某乙辨认银行《个人业务申请书》及办理的银行卡复印件，银行卡交易明细证明：惠某某用刘某乙的身份证复印件办理了一张银行卡由惠某某本人保管并使用，该卡于2015年2月17日存入人民币10万元，刘某乙从未在蓝田办理过银行卡。   9.证人惠某甲的证言证明：2012年他找时任村主任惠某某申请危房改造，惠某某说可以帮他申请，但是要他拿一些钱，他就答应了。过了半年时间，惠某某打电话说危房改造的补助款下来了，他就让惠某某开车拉着他到县政府领取了补助卡，并在银行将1.2万元的补助款取了。过了两天，他打电话问惠某某，说补助款下来了要给惠某某多少钱，惠某某说给3000元，他随后就在惠某某家里将3000元钱交给惠某某。2015年9月份他任村主任，时任村支书惠某某为村民惠某丁申报了零散搬迁项目，惠某丁建房经过了上级批准和验收后领取了补助款。后惠某某给他说惠某丁办理零散搬迁时给了2万元好处费，并给他了1万元。   10.证人成某甲的证言证明：2012年惠某某给他办理危房改造项目审批手续，2013年惠某某告诉他补助款下来了，并让他给其拿3000元，他便将3000元送到惠某某家里交给惠某某。大概在2016年10月份，惠某某将他和成某丙叫到村委会说有人告其，镇上让其将收取的3000元退了，并给他们退了钱，还让他俩写了保证书。   11.证人成某乙(又名成某辛)的证言证明：2013年他找时任村主任惠某某申请危房改造补助，惠某某让他填写了资料。2014年惠某某说补助款下来了，让他给其拿3000元。后他将补助款领了给了惠某某3000元。2017年因群众反映惠某某的问题，惠某某在村委会将3000元退给他，并给他说如果有人问起此事，就让他说只给了2000元，并让他写了2000元的退款条子。   12.证人成某丙的证言证明：2013年他准备将原来的房子拆除新建，他就找时任村主任惠某某申请危房改造项目。在办理申报手续时，惠某某提出要他给其拿3000元好处费，他就同意了。2014年惠某某说补助款下来了，让他带3000元去县政府领取补助款，他就开车到县政府门口，惠某某和成某辛（成某乙）在门口等着，他将3000元交给惠某某，惠某某让他和成某辛去县政府的一个办公室领取了一张银行卡，后他取了1.45万元的补助款。2017年左右，惠某某让他和成某甲到原西坡村村委会，惠某某说有人告其，就将原来收他们每人的3000元退了，并说以后如果有人调查此事就说从来没有收过钱，还让他写了保证书。   13.证人惠向军的证言证明：XX房XX村委会主任惠某某申请危房改造资金，惠某某说可以申请，但是要给其3000元，后来他填写了表交给惠某某。大约在2014年5月份，惠某某通知他说危房改造补助款下来了，后他就到镇政府领了卡，并在建行领取了补助款1.45万元，当天晚上他就到惠某某家超市将3000元交给了惠某某。   14.证人惠某乙的证言证明：2012年他家建房前他找时任村主任惠某某申请危房改造补助，惠某某说可以申请，但是要花些钱，在填写危房改造审批表时，惠某某说需要给镇政府筹3000元。大约在2013年上半年，惠某某通知他说危房改造补助款下来了，让他到镇政府领取。他将钱取后在惠某某家的超市给了惠某某3000元。   15.证人惠某丙的证言证明：2015年因原住房破旧，他准备建房，惠某某给他说将旧房拆了重建可以享受5.1万元的补助政策，但是补助款下来他只能拿4万元，他就同意了。2016年惠某某通知他补助款下来了，后惠某某开车拉着他和成某丁、成某戊一起到XX镇XX社取钱，他将钱取出后在信用社门口将1.1万元交给惠某某。   16.证人成某丁的证言证明：2014年左右，他儿子准备盖房结婚，因他和惠某某关系不好，他就让他弟成某戊找惠某某申请移民搬迁，后成某戊给他说惠某某同意他的申请，但是补助款下来后要给惠某某1万元，他就答应了。2015年成某戊给他说补助款下来了，让他去取钱。后来惠某某开车拉着他、成某戊和申请零散搬迁补助的惠某丙一起到XX镇XX社取钱，他将5.1万元的补助款取出后，将其中的1万元给了惠某某，将剩余的4.1万元交给了他儿子成某壬。   17.证人成某戊的证言证明：2014年左右，他侄子成某壬准备盖房结婚，因成某丁和惠某某关系不好，成某丁就委托他找惠某某申请移民搬迁。他找惠某某说了此事后，惠某某说能办，但是需要给其拿1万元，他就答应了。大概过了一年时间，惠某某通知他说补助款下来了，他就和成某丁、惠某某及同样申请补助款的惠某丙一起去取钱，将钱取出后，在吃饭期间，惠某某说前面申请补助款时说的事现在就要兑现，他就让他哥成某丁拿了1万元交给了惠某某，惠某丙也拿出了1万元交给惠某某。大概在2016年，因为有村民告惠某某在给群众办理危房改造、零散搬迁手续收取好处费之事，镇上已开始调查，惠某某逼他写了一个给他哥办理手续时没有收钱的条子。   18.证人成某已的证言证明：2014年他姐成某庚找惠某某给他家申请移民搬迁，惠某某表示同意，但是补助款下来后让给其拿1万元好处费。2015年补助款到账后，他妻子让他姐给惠某某拿了1万元好处费。   19.证人成某庚的证言证明：2013年她弟弟成某已准备建房，因为成某已长期在外打工，委托她办理零散移民搬迁手续，她找惠某某办理手续时，惠某某说搬迁补助款是5.1万元，让她给其拿1万元好处费，她和成某已商量后就同意了。后补助款到账后，她拿了1万元在惠某某家交给惠某某，惠某某收钱后当面进行了清点。   20.证人惠某丁的证言证明：2014年他家准备建房，他去找村主任惠某某申请零散移民搬迁，惠某某同意，但是让补助款下来后给其拿2万元，他说只要给他大儿子办理低保，补助款全部给其都可以。2015年补助款到账后，他从信用社将5.1万元全部取出，将其中的2万元在惠某某的商店交给惠某某。   21.证人王某某的证言证明：2014年经人介绍，他和XX镇西坡村时任村主任惠某某商议后承包了该村的新农村建设项目，以西安新秀建设工程有限公司的名义，与惠某某签订了施工合同。2014年10月份完工后，通过了相关部门的验收。大概在2014年12月份，他办理西坡村新农村项目报账手续，需要惠某某签字盖章，他就去找惠某某，惠某某说报账可以，但是要他先借给其10万元，他没办法拒绝就同意了，当天也没有办成报账手续。因他担心如果不借给惠某某钱就办不了报账手续，后他就带着10万元现金到惠某某家将钱和报账的资料一起交给了惠某某，并让其尽快给他办理报账手续。过了几天，惠某某电话告诉他报账手续办好了，后项目资金汇入了他提供的西安新秀建设工程有限公司账户。2015年10月，他找惠某某要钱，惠某某说没钱，他就让惠某某给他写了一张10万元的借条，之后他再也未找惠某某要过钱，因为他知道惠某某其实是以借钱的名义向他索要的10万元好处费，所以惠某某不会给他还钱。   22.被告人惠某某的供述与辩解证明：大约在2012年，惠某甲找他申请危房改造，他说找人办理手续需要花钱，并让惠某甲给他拿3000元，惠某甲就答应了。大约半年后，补助款下来了，他就打电话通知惠某甲，后惠某甲给了他3000元；2013年、2014年村民成某甲、成某乙、成某丙向他申请危房改造，他就让三人分别给他拿3000元，补助款下来后，三人分别将3000元交给他；2014年惠某乙和惠向军找他申请危房改造项目补助，他同样让二人分别给他拿3000元，2015年补助款下来后，二人在他家商店将3000元交给他；2014年、2015年在给村民办理零散移民搬迁过程中，他又以同样的方式向惠某丙索要1.1万元，向成某丁索要1万元，向成某已索要1万元，向惠某丁索要2万元，并将惠某丁给的2万元中的1万元给了时任村主任惠某甲。2014年的3、4月份，XX镇XX村安排了新农村建设项目，他经人介绍认识了王某某，并和王某某商量新农村建设项目事宜，后他和王某某签订了施工合同。施工完成经验收合格后，他想王某某挣了不少钱，但一直没给他拿好处费，他就准备在王某某报账时要些钱。2014年底，王某某拿着报账资料到他家找他签字盖章，他就以手头紧要用钱为由让王某某借给他10万元，王某某勉强同意了。过了一段时间，王某某开车到他家将10万元现金给他，并让他尽快将报账手续办好。后他将此10万元在XX镇XX社存入他用他妻弟刘某乙身份证办理的一张信合卡里，这张卡一直由他自己保存并使用。2015年10月份左右，王某某的新农村款已全部结清。后王某某到他家要钱，他说没钱，王某某就让他给写了一张10万元的借条，之后王某某再也未找他要过钱，他也未打算给王某某还钱。2016年前后，因有群众到XX镇政府反映他违纪问题，镇纪委开始对他调查，他就将在办理危房改造手续时收取的成某丙、成某甲、程广宇的每人3000元退还了，并让这三人写了书面说明，并说如果有人调查此事就说他从来没有收过钱。后他又找到成某戊，也让成某戊写了书面说明，并告诉成某戊如果组织调查，就说他在为成某丁办理零散移民搬迁项目时，未收取过成某丁1万元好处费。他将所收取的钱用于自己的日常花销。   （三）职务侵占罪（79.602413万元）   1、2012年2月，中国移动通信集团陕西有限公司蓝田分公司（以下简称蓝田移动公司）在西坡村租赁100平米场地建设移动信号塔，并与西坡村委会签订《基站租赁合同书》，合同约定移动公司每年支付西坡村委会租赁费4000元，XX村XX村委会签订了租赁合同。2012年至2015年，蓝田移动公司共向惠某某个人银行账户支付4年场地租赁费1.6万元，惠某某将其中6000元分两次计入西坡村委会账务，自行缴纳税费支出1052.8元，在村账务中报销税费227.2元，剩余9174.4元据为己有。   2、2012年，XX村XX组村口至401所桥头路基时租用刘某甲铲车和张某某挖机，铲车费用2.52元，挖机费用3.2万元。时任村主任惠某某将铲车和挖机费用共计5.72万元支付给铲车司机刘某甲，由刘某甲将挖机费用转交给张某某，刘某甲向惠某某出具了5.72万元领条。后惠某某又让张某某出具3.2万元领条。惠某某将两张领条在西坡村委会账务中进行了报销，用张某某的领条套取集体资金3.2万元后据为已有。   3、2013年，401所在实验时引起惠某庚紧邻西坡村坡地着火，401所向惠某庚进行了赔偿。XX村委XX村的地为由要求赔偿，经镇政府协调，XX镇XX村委会账户拨付2万元赔付款，惠某某将2万元取现后据为已有。   4、2016年12月，惠某某私自将西坡村委会集体账户注销，并将账户中剩余的4839.73元集体资金据为已有。   5、2014年，蓝田县XX村土地，将土地补偿款、基础设施建设资金拨付到西坡村委会账户，时任西坡村委会主任惠某某，在管理土地补偿款和基础设施建设资金期间，利用职务之便，以李某乙名义与西坡村签订虚假道路硬化合同，将47万元从村委会账户转至用李某乙身份证复印件办理的信合银行卡内。惠某某将其中6.31万元取现后用于个人日常支出，剩余的40.69万元转入用其妻弟刘某乙身份证复印件办理的信合银行卡内据为已有。   6、2016年，西安市烟草专卖局在帮扶西坡村期间，拨付产业帮扶资金45万元用于该村产业路的硬化。时任西坡村党支部书记惠某某在与时任村主任惠某甲、会计惠某戊商议产业路硬化工程时，提出由自己牵头完成产业路的硬化工程，工程结束后，剩余资金三人私分，惠某甲、惠某戊无异议。XX队XX村XX路，实际支出189990元，将剩余的260010元分给惠某甲2万元，其余的据为已有。   综上，被告人惠某某共获赃款79.602413万元，其中分给惠某甲2万元，其余的据为己有，用于购买房产、存入银行及修建房屋等。   认定上述事实的证据有：   1.中国移动通信集团陕西西安分公司与XX镇西坡村村委会签订的基站租赁合同、税务机关代开统一发票，中国移动通信集团陕西有限公司蓝田分公司出具的给西坡村支付场地情况说明及租金记录，惠某某所有的尾号为9298的银行卡流水证明：2012年2月，中国移动通信集团陕西有限公司蓝田分公司在XX村XX村委会签订《基站租赁合同》，合同约定移动公司每年支付西坡村村委会租赁费4000元，XX村XX村委会签订了租赁合同。2012年至2015年，蓝田移动公司共向惠某某个人银行账户支付4年场地租赁费共1.6万元。   2.西坡村账本复印件证明：西坡村2015年、2017年分两次共入账移动塔场地租赁费6000元，2015年支付移动塔场地租赁费税款227.2元，2012年11月20日支出装载机费用57200元，2012年12月4日支出挖机费用32000元。   3.证人惠某戊的证言证明：他自2014年12月至2018年4月任西坡村会计，西坡村集体账户一直由惠某某管理，他和出纳上任后一直没有用过集体账户，集体账户的收支他和出纳没有参与过。村上的收入来源主要有林带补偿款、庄基款、移送信号塔租赁费、市烟草局帮扶资金等。   4.被告人惠某某，惠某已、刘某甲辨认领条及意见证明：2012年村上支出的装载机、挖机费用共计57200元由刘某甲领取，惠某已经手并签字。对支出的32000元挖机费用一事，惠某已不知情，且并非其本人签字。惠某某供述其用32000元的领条在村上再次报销，并将钱用于自己日常花销。   5.证人惠某已的证言证明：他自2012年3月至2014年11月任XX村XX组组长，2012年5月至2014年11月任原西坡村会计。2012年因401所占用了该村二组至河底道路，村主任惠某某让用刘某甲的挖机和装载机重新在村西推了至401所的路基，让他负责监工记账，装载机和挖机的机械费用共计5.72万元，惠某某将费用支付给刘某甲后让刘某甲打了一张5.72万元的领条，他在领条上签了经手人，后在村委会账务中进行了报销。   6.证人刘某甲的证言证明：2012年时任西坡村村主任惠某某找他说村上准备修路，让用他的机械把路基处理一下，后他用自己的装载机，并叫了张某某的XX村XX组至401所桥的路基进行处理。完工后，由他和村上进行了结算，他从村上领取了装载机和挖机费用共计5.72万元，张某某的挖机费用由他支付，他给惠某某出具了一张5.72万元的领条。   7.XX镇财政所记账凭证，费用报销单，建设银行人民币结算卡业务凭证，西坡村出具的收款收据证明：2013年401所因实验引起坡地着火，后通过XX镇财政所拨付给西坡村赔偿款2万元。   8.XX村XX号为2784的账户交易明细证明：该账户2013年7月30日收到401所的赔偿款2万元，同年8月8日支取2万元。   9.蓝田农村商业银行记账凭证，现金支票复印件，XX村XX号为2784的账户交易明细证明：惠某某于2016年12月2日将西坡村集体账户注销并将账户余额4839.73元取出。   10.白鹿原实业有限公司出具的情况说明，土地征用协议，转账凭证，西坡村集体账户交易明细，转账支票，进账单等证明：2014年蓝田县XX村土地，并于2014年5月6日向西坡村集体账户转账道路帮扶款等47.2万元。   11.被告人惠某某，李某乙、刘某乙辨认银行《个人业务申请书》复印件和办理的银行卡复印件及辨认意见证明：被告人惠某某分别用李某乙和刘某乙的身份证复印件办理了一张银行卡，并由惠某某保管和使用。   12.《西坡村道路硬化工程施工合同》及被告人惠某某，李某乙辨认《西坡村道路硬化工程施工合同》的辨认意见证明：惠某某伪造了西坡村村委会与李某乙签订的《西坡村道路硬化工程施工合同》，硬化路段为XX村XX组XX村西401桥头，总造价为78.4万元，预付47万元，该合同并非李某乙与西坡村签订。   13.西坡村集体账户交易明细证明：2014年5月7日，陕西白鹿原实业有限公司向西坡村集体账户转账47.2万元，2014年5月19日，西坡村集体账户向李某乙尾号为7036的个人账户转账47万元。   14.李某乙账号尾号为7036的个人账户交易明细证明：2014年5月19日，西坡村集体账户向该账户转入47万元，同年8月8日，该账户向尾号为3349的刘某乙账户转账40.69万元。   15.刘某乙账号尾号为3349、卡号尾号为7437的银行账户交易明细证明，商品房买卖合同及收款收据，支付凭证，辨认笔录证明：尾号为3349的账户于2014年8月8日开户，当天转账存入40.69万元，对方账户名为李某乙。2015年4月2日消费27万元在西安千城万家置业有限责任公司购买房产一处，经惠某某辨认是其给儿子买房时用刘某乙的卡刷卡27万元。   16.证人李某乙的证言证明：《西坡村道路硬化工程施工合同》不是他签订的，他没有给西坡村修过道路，尾号为7036的银行卡不是他办理的，他之前在西坡村承包土地时给惠某某留过自己的一张身份证复印件。   17.证人刘某乙的证言证明：他从未在蓝田县办理过银行卡，经查看银行办卡所留资料，证实该卡是他姐夫惠某某用他的身份证复印件办理的。   18.西安市烟草专卖局回复函、费用报销单，西坡村出具的收款收据证明：2016年12月19日西安市XX镇XX村拨付45万元用于1750米产业路硬化。   19.XX镇政府出具的情况说明证明：因西坡村集体账户被注销，西安市XX村的45万元转账至西坡村经济合作组织“蓝田县XX社”的信合账户。   20.西坡村村委会账本，樱桃合作社账户，李某乙账号尾号为7036的银行账户交易明细证明：西安市烟草专卖局将45万元转入西坡村“蓝田县XX社”的账户后，惠某某实际控制该账户的支出，后将该笔钱转入李某乙账号尾号为7036的银行账户。   21. 蓝田县XX社成立及人员、机构情况等资料证明：“蓝田县XX社”成立于2012年7月16日，股东有7人，均为西坡村村民，惠某某为法定代表人。    22.蓝田县建设工程质量监督站的回复及蓝田县价格认证中心价格认定结论书证明：惠某某修建的产业路硬化工程用料总价为133990元。   23.被告人惠某某及惠某甲、李某乙辨认以“李某乙”名义出具的落款日期为2017年5月3日的45万元的产业路款收条证明：该收条是被告人惠某某以“李某乙”的名义伪造并经惠某甲签字后交给出纳惠某乙记账用的收条。   24.证人惠某戊的证言证明：他自2014年12月至2018年4月任西坡村会计。2017年上半年，西安市XX村XX万元帮扶资金，XX村委会XX路进行硬化，并将45万元直接拨付到惠某某成立的XX社账户。后惠某某找他和惠某甲商量硬化产业路之事，惠某某提出由马某某修产业路，由惠某某自己负责买材料，工程结束后剩余的资金三人私分，他和惠某甲没有提出异议。后惠某某用帮扶资金购买了石子和水泥，XX村委会XX村集体地里拉的，马某某负责人工和机械硬化了产业路、广场等。镇政府和市XX路验收后，惠某某让他写了一张45万元的收据。后来他和出纳对账时看到一张他给惠某某写的45万元收款收据，一张是李某乙领到45万元的道路硬化款领条。   25.证人惠某甲的证言证明：2015年9月至2018年5月他任西坡村村委会主任，2018年6月至今任东香村党支部书记。2016年西安市烟草局决定拨付给西坡村帮扶资金45万元，惠某某找他和会计惠某戊商议产业路硬化的相关事宜，XX村委会XX队承建该工程，完工后给他和惠某戊拿些钱，由于惠某某在村上比较强势，他和惠某戊也就答应了。后惠某某找来一个姓马的工头负责产业路硬化的人工，惠某某负责水泥和其他材料的采购，沙子基本上都是村集体在河道挖的，具体收支情况都是惠某某负责。工程结束后，惠某某给了他2万元，说是修产业路给他的钱。   26.证人马某某的证言证明：2017年惠某某给他打电话说西坡村准备硬化生产路，后他和惠某某商议后以15元／㎡的价格承包了道路硬化人工和搅拌机等机械费用，由村上提供道路硬化水泥、沙子、石子。工程结束后，他和惠某某进行了结算，惠某某分三次共付他工程款5.6万元。   27.被告人惠某某的供述与辩解证明：2012年移动公司租用该村一组的土地建设移动塔，他当时是村主任就和移动公司签订了基站租赁合同，租金为每年4000元，并提供了他个人的账户，每年由他开正式税票，每次交税263.2元，上交至移动公司，移动公司将租金汇入他提供的账户。2012年至2015年，移动公司向他的账户拨付四年租金共计1.6万元，他将其中的6000元分两次上交给村委会，自行缴纳四年税费共计1052.8元，在村委会报销227.2元税费，剩余的9174.4元租地费用于他的日常支出。2012年因村上的路被征收，他就叫刘某甲的装载机和张某某的挖机在二组村里新推一条到河堤的路基，时任会计惠某已负责监工。装载机和挖机费用共计5.72万元，完工后，他将费用支付给了刘某甲，并让刘某甲写了一张5.72万元的领条。后他又让张某某写了一张3.2万元的挖机费用领条，他在张某某写的领条上签了惠某已的名字，在村账务中将两张领条进行了报销，套取村上资金3.2万元，用于吃饭，给车加油、抽烟等日常支出。2013年，因401所实验导致西坡村和惠某庚部分荒坡地着火，经过镇政府协调，镇政府同意赔付西坡村2万元，后镇政府向他村银行账户拨付了2万元赔偿款，因这笔钱只有他一人知道，他就将这笔钱取出后据为己有，用于给车加油、保养、抽烟等日常支出。2016年他不再担任西坡村村主任，他害怕之前从村账户取钱之事被发现，2016年12月份他就将西坡村委会集体账户注销，并将账户剩余的4839.73元据为已有，用于吃饭，给车加油、喝酒、抽烟等日常支出。2014年XX村土地，拨付给西坡村村委会土地补偿款和基础设施帮扶资金47万元，他为了将这47万元套出，就用李某乙的名字伪造了一份78万元的修路合同（实际这条道路是由西安市雁塔区缪家寨缪君修建），合同约定XX队XX村委会预付47万元，他就用伪造的合同将47万元预付款转入他用李某乙身份证办理、持有并使用的银行卡内，他将其中的6万多元取出后用于自己的日常花销，将剩余的40万余元转到他用他妻弟刘某乙的身份证办理、保存并使用的银行卡内，2015年他给儿子在惠某辛来在西安千城万家置业有限责任公司买了一套商品房从这张卡内刷了27万元，剩余的钱还在这张卡内。2016年西安市烟草专卖局扶贫帮扶西坡村，市烟草局决定拨付给西坡村帮扶资金45万元用于该村产业路的硬化，并将45万元拨付到他的“蓝田县XX社”的账户，他将该笔钱转到他用李某乙的身份信息在孟村信用社办理的银行卡里。后他找村主任惠某甲和会计惠某戊商议产业路硬化的相关事宜，他提出由他牵头负责硬化工程，剩余的资金他们三人分了，惠某甲和会计惠某戊表示同意。后他让马某某承包了产业路硬化的人工和机械，由他负责采购水泥、沙石等材料。工程结束后，他共付给马某某人工和机械费用5.6万元，他购买水泥、沙石等材料大约花费14万元，他将剩余的帮扶资金给了惠某甲2万元，其余的据为已有，用于购买房产、建设樱桃专业合作社办公用房及日常支出等。   上述证据，均经庭审质证、认证，且证据来源合法，被告人及其辩护人均无异议，证据之间已形成一条完整的证据锁链，足以认定。   本院认为，被告人惠某某在担任XX镇XX村委会主任、党支部书记期间，利用其职务上的便利，采取骗取手段非法占有公共财物，数额较大；多次索取他人财物，情节严重；将本村集体财物非法占为已有，数额较大，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪和职务侵占罪。蓝田县人民检察院指控被告人惠某某犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪的事实成立，罪名及适用法律正确，依法应予支持。关于辩护人辩称被告人惠某某已退缴了贪污所得赃款，向部分行贿人退赔了受贿款项，且自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚之意见，经查，该意见与事实及法律相符，予以采纳。被告人惠某某在受贿犯罪过程中有索贿情节，依法应从重处罚。被告人惠某某犯贪污罪、受贿罪及职务侵占罪，依法应数罪并罚。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第二百七十一条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十六条、第九十三条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第三款第（一）项，第二条第三款，第十三条第一款第（一）项、第（二）项，第十五条第一款，第十九条之规定，判决如下：   一、被告人惠某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年又六个月，并处罚金人民币20万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑四年。数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元（限本判决生效后十日内缴纳）。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月27日起至2026年2月26日止）。   二、蓝田县监察委员会暂扣的被告人惠某某违法所得26.141597万元，其中贪污所得赃款4万元予以没收，上缴国库，剩余职务侵占所得赃款22.141597万元，返还给蓝田县XX镇XX村委会（由暂扣单位蓝田县监察委员会负责执行）；   三、继续追缴被告人惠某某非法所得70.460816万元，其中受贿所得赃款15万元，上缴国库；职务侵占所得赃款55.460816万元，返还给蓝田县XX镇XX村委会。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。         审判长   黄    娟    人民陪审员   杨    旭   人民陪审员   刘    玲                                 二〇二〇年一月二日     书记员   马   宁            1