文书内容江苏省南通市港闸区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0611刑初9号公诉机关江苏省南通市港闸区人民检察院。被告人戴美华，女，1954年9月28日出生于江苏省南通市，无业，居住地江苏省南通市港闸区，户籍地江苏省南通市通州区。曾因非法行医，分别于2015年5月21日、2016年5月10日被江苏省南通市港闸区卫生和计划生育委员会罚款人民币三千元、八千元。因涉嫌犯非法行医罪于2019年1月9日被江苏省南通市公安局港闸分局取保候审，同年12月2日被江苏省南通市港闸区人民检察院取保候审。江苏省南通市港闸区人民检察院以通港检一部刑诉〔2019〕53号起诉书指控被告人戴美华犯非法行医罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，分别于2020年3月20日、3月27日公开开庭审理了本案。江苏省南通市港闸区人民检察院指派检察员陈仕出庭支持公诉，被告人戴美华到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省南通市港闸区人民检察院指控：被告人戴美华因非法行医被两次被行政处罚后，仍然在南通市港闸区启秀星河城小区住处非法行医。指控的证据有物证、书证、证人证言、被告人供述等。公诉机关认为，被告人戴美华因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次后再次非法行医，情节严重，应当以非法行医罪追究其刑事责任；被告人戴美华犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚，建议判处被告人戴美华拘役三个月至五个月，并处罚金人民币一万元，可以适用缓刑。被告人戴美华对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，表示认罪认罚。经审理查明：被告人戴美华因非法行医分别于2015年5月21日、2016年5月10日被江苏省南通市港闸区卫生和计划生育委员会行政处罚后，仍在江苏省南通市港闸区启秀星河城18幢8号车库私设诊所，为患者开展疾病诊疗活动。2018年10月31日晚，被告人戴美华为患者钱玉华进行诊疗时被南通市港闸区卫生和计划生育委员会现场查处，一次性无菌注射器（带针）46支、一次性使用输液器（带针）15根、利巴韦林注射液等药品若干盒被依法扣押。2018年11月8日，南通市港闸区卫生和计划生育委员会将该案移送公安机关。同月13日，南通市公安局港闸分局立案侦查，并于同日电话通知被告人戴美华接受调查。2018年12月21日，公安机关从被告人戴美华处扣押患者钱玉华支付的诊疗费人民币90元。审理期间，本院委托江苏省南通市港闸区司法局对被告人戴美华进行审前调查评估，该局回函认为被告人戴美华具备适用社区矫正的条件。上述事实，被告人戴美华当庭供认不讳，并有查获的注射器、输液器等物证、未到庭证人钱玉华、周某、许某等人的证言笔录、南通市港闸区卫生和计划生育委员会出具的证据先行登记保存处理决定书、行政处罚决定书等书证以及公安机关出具的发破案材料、扣押决定书等证据证实，足以认定。本院认为，非法行医罪是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，具有“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医”情形的，应认定为情节严重。本案中，被告人戴美华未取得医生执业资格，因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后再次非法行医，应当以非法行医罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人戴美华经公安机关电话通知后主动到案接受讯问，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；其认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人戴美华归案后认罪态度较好，有悔罪表现，其居住地司法行政机关经审前调查评估认为其具备适用社区矫正的条件，因此，公诉机关提出的对被告人戴美华适用缓刑的量刑建议，本院予以采纳。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人戴美华犯非法行医罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）二、扣押在案的一次性无菌注射器（带针）46支、一次性使用输液器（带针）15根、利巴韦林注射液等药品若干盒予以没收（详见物品没收清单，上述物品暂扣于南通市公安局港闸分局）。三、扣押在案的违法所得人民币90元予以没收，上缴国库（该款暂扣于南通市公安局港闸分局）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  邓小燕人民陪审员  沈继成人民陪审员  张 燕二〇二〇年三月二十七日法官 助理  信诗林书 记 员  单 玉附：物品没收清单            编号              名称              数量                  1              一次性无菌注射器带针              46支                  2              一次性无菌输液器带针              15根                  3              利巴韦林注射液              3盒                  4              西咪替丁注射液              2盒                  5              盐酸左氧氟沙星胶囊              1盒                  6              盐酸左氧氟沙星注射液              1盒                  7              复方当归注射液              1盒                  8              盐酸消旋山莨菪碱注射液              1盒                  9              穿心莲注射液              4盒                  10              硫酸阿米卡星注射液              4盒                  11              二羟丙茶碱注射液              2盒                  12              丹参注射液              4盒                  13              罗红霉素胶囊              6盒                  14              血塞通注射液              6盒                  15              注射用克林霉素磷酸酯              2盒                  16              注射用奥美拉唑纳              1盒                  17              葡萄糖酸钙注射液              4盒                  18              炎可宁片              8盒                  编号              名称              数量                  19              参麦注射液              2盒                  20              洛索洛芬纳分散片              14盒                  21              注射用氨曲南              14盒                  22              地塞米松磷酸钠注射液              6盒                  23              柴胡注射液              4盒                  24              盐酸林可霉素注射液              6盒                  25              蜡样芽孢杆菌活菌胶囊              4盒                  26              复方氨林巴比妥注射液              1盒                  27              维生素B12注射液              2盒                  28              盐酸利多卡因注射液（溶剂用）              2盒                  29              盐酸甲氧氯普胺注射液              2盒                  30              维生素C注射液              6盒                  31              维生素B6注射液              2盒                  32              门冬氨酸钾镁注射液              1盒                  33              小儿安分黄那敏颗粒              2盒                  34              舒血宁注射液              4盒                  35              头孢克肟片              4盒                  36              罗红霉素氨溴索片              21盒