福建省南靖县人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0627民初361号原告：占春林，男，1963年7月21日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。委托诉讼代理人：张铭智（系占春林的女婿），男，1980年2月6日出生，汉族，居民，住福建省南靖县。委托诉讼代理人：黄光荣，福建兴南律师事务所律师。被告：占夏莲，女，1967年7月28日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。委托诉讼代理人：许海军，福建泾渭明律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈少凡，福建泾渭明律师事务所实习律师。第三人：黄阿菜，女，1943年9月10日出生，汉族，住福建省南靖县。第三人：占秋菊，女，1970年7月4日出生，汉族，住福建省南靖县。第三人：刘小青，女，1982年9月19日出生，汉族，农民，住四川省射洪县，现住福建省南靖县。第三人：王秀珠，女，1963年6月8日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。第三人：占青芸，女，1984年2月27日出生，汉族，农民,住福建省南靖县。第三人：占静芸，女，1985年6月27日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。原告占春林与被告占夏莲、第三人黄阿菜、占秋菊、刘小青、王秀珠、占青芸、占静芸所有权确认纠纷一案，本院于2017年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告占春林及其委托诉讼代理人黄光荣、张铭智、被告占夏莲及其委托诉讼代理人许海军、陈少凡、第三人黄阿菜、占秋菊、刘小青、王秀珠、占青芸到庭参加诉讼，第三人占静芸经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。占春林向本院提出诉讼请求：判决确认位于南靖县房屋所有权归占春林所有。事实和理由：占春林于1995年在南靖县山城镇六安村村道往登云岩路边、南环路下、水沟面三角地段建设灰场及管理房（面积240平方米）。2000年占夏莲因做冰冻生意，向占春林借用房屋，占春林念在亲情的份上同意借用，在灰场上增建面积15.311平方米（长5.02米、宽3.05米）房屋，借给占夏莲存放冻柜，因占春林在外地打工，灰场、灰场管理房及存放冻柜的房屋，委托父亲占前宋管理。2013年南靖县人民政府实施县城南环路拆迁改造项目，2013年4月25日占春林、父亲占前宋与山城镇人民政府签订《房屋拆迁安置协议书》，约定占春林的建设灰场、管理屋及存放冻柜的房屋，建筑面积99.61平方米，属于砖木结构，选择调换安置方式，安置一套建筑面积99.61平方米的房屋，旧房调换等量建筑面积99.61平方米；房屋及附属物必须于2013年5月1日前拆迁完毕交地。占春林于2013年4月30日将房屋拆迁完毕，山城镇人民政府分配给占春林拆迁安置房位于山城镇荆南新市场安置房10幢604室。占前宋于2016年6月20日因病去世。由于《房屋拆迁安置协议书》有占前宋签名，山城镇人民政府要求占前宋的近亲属全部签名（即占夏莲、黄阿菜、占秋菊也要签名），或者司法机关确认拆迁安置房产权属于占春林所有才可以将安置房交给占春林。占夏莲认为政府拆迁房屋支付的冻柜搬迁费5800元不足，应由父亲占前宋再补偿47110元（按每方1400元计算），父亲占前宋死亡后补偿款47110元应由占春林承担支付，否则拒绝签名；占春林认为拆迁房屋系占春林建筑，拆迁安置房属于占春林所有，占夏莲的冻柜搬迁已向政府领取搬迁费5800元，再向占春林要求支付补偿款不符合情理，于法无据。由于占夏莲拒绝签名，致占春林的拆迁安置房至今不能交房。占春林经与占夏莲协商未果，不得已具状起诉，请求人民法院依法支持占春林的诉讼请求。占夏莲辩称，请求法院驳回占春林的起诉或驳回占春林的诉讼请求。事实与理由：1、本案不属于人民法院审理民事案件的范围，理由是本案的安置房所有权的前提是确认被征迁的土地及房屋所有权的归属，从现有证据材料可看出被征迁的土地及房屋权属不明确，根据《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理，因此本案不属于人民法院审理民事案件的范围。2、占春林主张被征迁的土地及砖木二级房屋为其所有没有事实和法律依据，占春林没有相关的土地使用权证、房产证证实被征迁的土地及房屋为其所有，占春林仅提供的灰池权属认定书不能证实土地为占春林所有，是否拥有土地使用权及房屋所有权应当以土地管理部门颁发的相关证书进行确认。另外，占春林提供的石灰池认定书系其自己书写，不能作为权属认定的依据，且认定书载明的认定证明人占前宋与黄阿菜的签名与占前宋在房屋拆迁补偿安置协议书的笔迹看明显不是同一人书写，因此该认定书的内容不具有真实性。答辩人提供的1994年12月21日的申请书可证实被征迁的土地及灰池系占东松向村委会申请建设并不是原告所有；从房屋拆迁补偿安置协议书看占前宋、占春林仅是作为乙方的代理人与山城镇政府签订协议书，可证实涉案被征迁的土地及房屋不属于占前宋和占春林两人所有，更不可能是占春林一人所有；山城镇人民政府要求占前宋家属全部签名，因此山城镇人民政府不承认是占春林个人所有；答辩人提供的2013年5月3日占前宋与答辩人签订在村书记及村支委的见证下签署的协议书也可证实涉案的土地及房屋不属于占春林所有。可见，被征迁的土地及房屋不是占春林所有，占春林请求没有法律依据。3、本案涉案的征迁土地及灰池不是占春林所有，系占东松申请建设的木质结构，砖结构系答辩人建设的，砖结构所有权系答辩人所有。占夏莲提供的占东松向村委会的申请书可以证实村委会是将土地给占东松使用，而占东松又有妻子。综上，建议驳回占春林的诉讼请求。黄阿菜辩称，石灰场是其申请的，但是占春林盖的，应该把拆迁石灰池所得的安置房给占春林。小儿子占东松是残疾人，为了减免税费，所以用占东松的名义申请石灰池。冻库是占夏莲的，是其叫她搬过来住，不然占夏莲在别处租房子也要花钱。石灰池的地是村委会的，是其申请后跟其小叔子换的地，不是占前宋申请的，至于土地写谁的名字其不知道，因为其不识字。石灰池盖好后需要一个人管理，就由占前宋管理石灰池。占秋菊辩称，按道理说安置房是其父亲占前宋的。石灰池是弟弟占东松的，拆迁安置的是弟弟的石灰池，但是应当补偿给姐姐占夏莲的钱应给占夏莲。刘小青辩称，其跟占东松在一起生活七八年，当初是占东松申请建石灰池的，建石灰池的申请书占东松临终前也叫其保留着。早期石灰池是占前宋在经营和管理，后期其与占东松去漳州就不知道谁在管。2005年至2010年期间，其与占东松回南靖开英语辅导班。其与占东松没有生育子女。王秀珠辩称，安置房本来是小叔子占东松的，现在应属于女儿占青芸，因为其女儿占青芸过继给小叔子。占青芸辩称，承包土地权证写的很清楚，石灰池的房子是其爸妈占春林、王秀珠筹资建设的，拆迁石灰池得到的安置房应当归占春林所有。占静芸未作答辩。本院经审理认定事实如下：占前宋与黄阿菜为夫妻关系，两人共生育占春林、占夏莲、占秋菊、占东松四名子女。占东松与刘小青于2007年9月11日登记结婚，婚后未生育子女。占东松于2010年8月19日去世；刘小青于2014年2月25日再婚。占前宋于2016年6月20日去世。1994年12月26日，占东松向南靖县山城镇六安村申请在六安村往登云山岩路边临时暂借用土地约100平方米搭盖石灰池。1998年12月30日，占前宋作为户主，办理了土地承包经营权证，主要内容为：家庭成员：妻黄阿菜；长子占春林；次子占东松；长媳王秀珠；长孙女占青芸；次孙女占静芸；承包土地水田1.61亩；所有权单位：楼仔组；地块名称：坐落（四至）东振元、南建成、西炎山、北龙生。2000年左右，占夏莲在该石灰池所在的土地上经营冻库。2013年4月25日，因项目需要，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》，三方依照《县城环城路、闽星生态项目区、湖滨小区、一中扩建、溪边小组房屋拆迁安置补偿实施细则》（靖政综[2007]157号）（以下简称《安置补偿细则》）和靖政综[2007]157号和县建设局拆迁公告（靖建[2007]18号）等规定，山城镇人民政府作为拆迁人甲方与占前宋、占春林作为被拆迁人乙方和山城镇六安村作为被拆迁人所在村委会丙方共同签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，主要内容为：被拆迁房屋面积99.61平方米，为砖木贰级结构，以产权调换的方式拆迁补偿安置一套面积为120㎡的安置住房，山城镇人民政府应支付占前宋、占春林补偿款47603.8元；占前宋、占春林应当支付山城镇人民政府差价款29425.1元；相抵扣后，山城镇人民政府应当支付占前宋、占春林12378.7元；房屋及附属物等在2013年5月1日前拆迁完毕交地，违约视同自动放弃。南靖县城市建设投资开发有限公司出具荆南路二期安置房10号楼安置户定房确认表，讼争的房屋位于南靖县，面积为125.89平方米，配购储存间19.16平方米。2013年5月3日，因征地拆迁，在南靖县的主持下，占前宋作为甲方与占夏莲作为乙方签订协议书，协议书的主要内容为：一、2013年4月份山城镇人民政府到六安村征地拆迁时、占前宋一处房屋93.6平方米（地址在楼仔组土坡）属征地拆迁范围内。有占夏莲一间冻库，33.65立方（长5.02米，宽3.05米，高2.2米）；二、山城镇人民政府征地拆迁办，对占前宋被征93.6平方的房屋，经研究决定在本村炉墘组安置补给一套93.6平方的房屋，占前宋表示同意接受。三、在六安村村部，在村书记胡监林、支委黄银福的主持协调下，经占前宋、占夏莲双方协商同意，占夏莲在签订协议七天内，冻库必须自己迁移。待本村炉墘安置房交房后，占前宋一次性补给占夏莲迁移费。每立方壹仟肆佰元（1400元）33.65立方，合计人民币肆万柒仟壹佰壹拾元（47110元）。2017年2月14日，南靖县会出具证明，证明的主要内容为：“该村村民占东松1973年9月15日出生，于1987年在浮山运红土时，被高空坠落的土块砸伤腰椎截瘫，腰部以下失去知觉大小便失禁，在家休养至2000年。2000年后依靠轮椅行动到山城旧市场补鞋及自学英语，但收入不负支出，部分生活费用依靠家庭支持。2005年后，占东松自行开办英语培训班有经济收入。2007年占东松与刘小青结婚未生育，刘小青户口于2007年10月26日迁入我村，占东松于2010年8月19日病故后，刘小青改嫁户口于2015年1月20日迁到。”2017年3月1日，南靖县会出具证明，证明的主要内容为：“该村村民承包土地1998年前施行每五年为一周期。1993年楼仔组村民占前宋家庭成员7人，即占前宋、黄阿菜夫妻，长子占春林、次子占东松、长媳王秀珠、长孙女占青芸、次孙女占静芸，承包土地1.61亩，地点王碑。1995年占春林经楼仔组同意，以家庭承包地0.25亩，调换其承包地相邻的楼仔组王碑土地（六安村道往登云岩路边、南环路下、水沟面三角地段）创办灰场。1998年12月30日颁发《土地承包经营证》占前宋家庭成员，仍为占前宋、黄阿菜夫妻，长子占春林、次子占东松、长媳王秀珠、长孙女占青芸、次孙女占静芸等7人，家庭承包土地1.61亩，包括占春林建设灰场用地。”上述事实，双方当事人均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，拆迁安置房来源于石灰池及附属物（包括管理费及建冻库的房屋）的拆迁，而石灰池及附属物并非占春林个人所有，理由如下：首先，关于石灰池及附属物（包括管理费及建冻库的房屋）的建设用地。根据庭审查明的事实，可以认定石灰池及附属物（包括管理费及建冻库的房屋）系建在以占前宋为户主的家庭承包土地上（包括占前宋、黄阿菜、占春林、占东松、王秀珠、占青芸、占静芸）。其次，石灰池及附属物（包括管理费及建冻库的房屋）系以占东松名义于1994年12月向南靖县山城镇六安村申请批准后才进行建设，建设后主要由占前宋经营管理。第三，2013年4月25日的《房屋拆迁补偿安置协议书》上占前宋系作为被拆迁人签名确认，而2013年5月3日《协议书》上占前宋系作为所有人签名确认。因为拆迁安置房的来源石灰池及附属物（包括管理费及建冻库的房屋）并非占春林个人所有，所以拆迁安置房（位于福建省南靖县，面积为125.89平方米，配购储存间19.16平方米）并非占春林个人一人所有。因该共有物未进行析产，占春林的份额尚未从共有物中析出，故占春林请求确认拆迁安置房（位于福建省南靖县，面积为125.89平方米，配购储存间19.16平方米）属于占春林所有，证据不足，不符合法律规定，占春林经本院释明后仍不变更诉讼请求，故该请求应予驳回。占静芸经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：驳回占春林的诉讼请求。本案受理费100元，由占春林负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 长  吴雪云代理审判员  詹慧斌人民陪审员  张丽娟二〇一七年十一月七日书 记 员  黄漳莉