辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0102民初10450号原告：建峰建设集团股份有限公司，住所地北京市怀桑区杨宋镇北凤翔科技开发区五号，统一社会信用代码：91110000102079653X。法定代表人：庄大刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：董立新，辽宁迅驰律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘利明，辽宁迅驰律师事务所律师。被告：沈阳城市公用集团房地产开发有限公司，住所地辽宁省沈阳市和平区南二马路40号2609室。法定代表人：杨波，该公司董事长。委托诉讼代理人：马国智，男，该公司员工。委托诉讼代理人：王冬佳，系北京德恒（沈阳）律师事务所律师。原告建峰建设集团股份有限公司与被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告建峰建设集团股份有限公司委托诉讼代理人董立新，被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司委托诉讼代理人马国智、王冬佳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告建峰建设集团股份有限公司（以下简称建峰公司）向本院提出诉讼请求：1.请求被告给付拖欠工程款2059674.9元及逾期付款的利息；2.诉讼费用（包括保函费）由被告承担。庭审中，原告减少诉讼请求1为：请求被告给付拖欠工程款1984674.9元及逾期付款的利息（利息以17878.95元为基数，从2017年4月1日开始计算，按中国人民银行同期贷款利率计算。从2019年8月20日以后，按LPR标准计算，至实际给付之日。利息以196168.95元为基数，从2017年12月1日开始计算，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2019年8月20日以后，按LPR标准计算，至实际给付之日）。事实和理由：2014年9月15日，原、被告签订《南二马路北地块（和平区太原街金碧辉煌地块）商业项目幕墙工程》施工一标段合同，原告承建被告开发的南二马路北地块（和平区太原街金碧辉煌地块）商业项目幕墙工程，幕墙工程施工一标段（包含玻璃幕墙、石材幕墙、铝板幕墙、挑檐装饰、门、百叶、雨棚、格栅等），签约价格9271646.59元。价格形式：固定单价。合同还对工期、质量、质保、违约责任、验收结算等进行约定。合同签订后，原告积极进场施工。2015年10月8日,原、被告又签订《补充协议》一份，合同承包内容增加裙楼南侧4-9轴1F至2F（局部3F）幕墙施工，施工内容为玻璃幕墙、石材幕墙、雨棚、门斗等深化设计、材料采购及施工。工程价款暂定为1578639.54元，依裙楼施工合同计价原则。2016年5月4日,双方又签订《补充协议》一份，承包内容增加（南侧一层旋转门及耳门采购安装施工）。工程价款暂定为595300元，依裙楼施工合同计价原则。2017年3月5日,原告完成合同及补充协议约定的施工内容，双方办理了工程的相关验收工作。原告并将结算资料于2017年6月30日报送被告。2017年9月,双方又签订裙楼合同的《补充协议》一份，增加电动开启窗，施工范围为原有玻璃窗的拆除，安装电动开启上悬窗及消防联动控制箱及施工布线,包工包料。合同价款为固定单价，暂定价为390000元，暂定增加的电动开启窗为50樘。结算时以实际发生工程量为准。上述工程于2019年3月11日经被告委托审计结算，工程结算额为9814404.23元。期间，被告仅支付给原告7829729.33元，被告尚欠原告工程款，被告逾期付款，构成违约，按合同约定应支付原告违约金。现工程保修期已过，原告多次催要，被告拖延不付，故诉讼来院，请依法支持。被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司（以下简称城市公司）辩称，我方需与公司其他部门人员沟通、协商、核对，明确原告提供的证据是否有误。双方合同特别条款第三、四条约定发包人审核工程，结算完毕支付定额的工程款，双方没有结算完成，所以没有达到支付剩余工程款的截点，所以我方不同意支付利息。前期工程款我方没有逾期，且双方对于逾期支付进度款，在合同第28页12.4.4是有约定的。第36页第6条特别补充条款约定优先于其他条款，被告不同意支付利息。被告已完成二审的工程款数额是9602864元，被告认可该数字作为工程结算款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月15日，原告（承包人）建峰公司与被告（发包人）城市公司签订《建设工程施工合同》一份，工程名称为南二马路北（和平区太原街金碧辉煌地块）商业项目；工程内容为幕墙工程施工；工程承包范围为幕墙工程施工一标段（包含玻璃幕墙、石材幕墙、铝板幕墙、挑檐装饰、门、百叶、雨棚、格栅等）；计划开工日期2014年7月10日，计划竣工日期为2015年10月5日；签约合同价格为9271646.59元；价格形式为固定单价。合同还对工期、质量、质保、违约责任、验收结算等进行约定。该合同约定保修期为2年，从工程竣工验收合格后开始计算，质保金应于质保期满后10日内支付。质量保证金为工程款的5%。该合同第16.1.2款“发包人违约的责任”中第（2）项约定，因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：发包人逾期2个月未足额支付进度款，按中国人民银行同期的贷款利息予以补偿。第20.5条“特别补充条款”第1款约定，本工程合同价格形成为固定综合单价合同，按实际工程量结算工程面积，施工措施项目费用在招投标工程量清单范围及合同工期内总价包干。由承包人负责搭设幕墙施工所需的硬防护，费用已含合同价内；第2款约定，施工单位在工程交工验收1个月内完成施工资料的整理及工程结算书的编制工作并交给业主审核，发包人及其委托审计公司等应于2个月内完成工程结算书的审核及确认工作（承包人应积极配合发包人的二次审核工作）；第3款约定，工程完工，发包人支付到合同总价款的85%；工程竣工，并验收合格并移交至使用单位，发包人审核工程结算完成后十日内支付至审定工程款的90%；建设项目经竣工备案完成后十日内支付至结算款的95%（备案时间不超过两个月）；第5款约定，工程最终结算价格：承包人按施工图纸及现场实施工程量编制结算书，经发包方及其他审计单后，作为最终结算依据，经双方签字盖章确认后除留取5%质量保修金外其他款项双方于结算后十日内结清。第6款约定，本特别补充条款约定优先于其他条款。该合同签订后，原告于2015年4月1日进场施工。2015年10月8日,原、被告又签订《南二马路北（和平区太原街金碧辉煌地块）一标段裙楼幕墙工程补充协议》（以下简称补充协议1）一份，合同承包内容增加裙楼南侧4-9轴1F至2F（局部3F）幕墙施工，施工内容为玻璃幕墙、石材幕墙、雨棚、门斗等深化设计、材料采购及施工。工程价款暂定为1578639.54元，依一标段裙楼幕墙工程施工合同中计价原则计价。该合同第4.8.6款“本次承包范围增加部分付款方式”约定，（1）本补充条款签订后七个工作日，甲方向乙方支付本次补充条款增加合同主材暂定价格的20%作为预付款，预付款在乙方工程进度款中分两次扣回。（2）施工过程中工程进度款每月拨付一次，每月的25日前乙方申报本月已完工程量及价款，甲方及相关管理部门在壹周内审核完毕。甲方须在审核完毕后七个工作日以双方核准的实际施工进度产值为拨付依据，支付已完进度产值的80%，同时在前两次进度付款时需将甲方支付的预付款扣回。原告继续施工。2016年5月4日,双方又签订《南二马路北（和平区太原街金碧辉煌地块）一标段裙楼幕墙工程补充协议》（以下简称补充协议2）一份，承包内容增加（南侧一层旋转门及耳门采购安装施工）。工程价款暂定为595300元，依一标段裙楼幕墙工程施工合同中计价原则计价。5%的工程款为质保金，质保期为2年。2017年3月5日,原告完成合同及补充协议约定的施工内容，原告向被告提交工程竣工验收报审表，被告及监理单位盖章确认。原告于2017年6月30日将结算资料报送被告。2017年9月8日,双方又签订《补充协议》一份，增加电动开启窗，施工范围为原有玻璃窗的拆除，安装电动开启上悬窗及消防联动控制箱及施工布线,包工包料，工期60日。合同价款为固定单价，暂定价为390000元，暂定增加的电动开启窗为50樘。结算时以实际发生工程量为准。该协议约定，工程竣工结算完毕后，发包人支付工程款至结算额的95%，剩余工程款为保修款，两年保修期结束后发包人一次性支付。该合同签订后，原告继续施工。上述工程业经各方验收合格。但验收报告上未写明验收日期。涉案工程造价于2019年3月11日经被告委托北京华银科技集团有限公司辽宁分公司审核，工程结算额为9814404.23元，其中合同内及补充协议一工程造价为9420680.32元。补充协议二工程造价为393723.91元。被告及审核部门在审核部门出具的工程结算审核定案通知单盖章确认。原告亦对该审核金额予以认可。该审核金额被告于2019年11月1日委托同泽工程咨询有限公司(以下简称同泽公司)进行二次审核，核定金额为9602864元，其中合同内及补充协议一（其所述的补充协议一为本案双方签订的补充协议1、2）工程造价为9239130元。补充协议二（其所述的补充协议二为本案双方签订的补充协议3）工程造价为363734元。与第一次审核金额比较，核减金额为211540.23元。被告及审核部门在审核部门出具的工程结算审核定案通知单盖章确认。同泽公司对核减金额出具审减原因分析，主要审减原因为：1、根据合同新增单价组价原则，所有新增单价均按照08清单三类工程管理费及利润取费基数调整为“RGF+JXF-RLDLJC”即人工费加机械费为取费基数,材料费不参与取费,相应费率调整为11.2%,14.4%。2、有材料价格确认单的执行材料价格确认单价格。因为材料价格确认单中已经包含安装的费用,如地弹门及旋转门等。同时，同泽公司亦对核减各项予以说明。一、幕墙工程—裙楼1、清单第四项“铝板广告”此部分工程量原合同内铝板广告部分执行原投标价格。拆分成裙楼屋面铝板女儿墙部分工程量，单价参照“铝板广告”清单，根据女儿墙节点图纸，调整含量。并扣减招标图纸中镀锌披水板部分价格。2、清单第十项“百叶（通风百叶）”此部分工程量原合同内铝板广告部分执行原投标价格。合同外屋面新增百叶窗，参照合同内单价，调整竖向龙骨含量。3、不锈钢雨篷，调整工程量。根据08清单计价规则，扣减面积超出0.3平米的孔洞。扣减柱的遮挡部分面积。分部分项合计审减金额为97235.03元。加上取费审减合计104132.25元。二、幕墙工程—裙楼-现场签证1、签证01更换岩棉。根据签证内容计算工程量并计价。一审工程量计算有误，并且调整清单项。本签证审减金额23690.57元。2、签证03防火门上雨篷。按投影面积计算。审减金额12684.97元。3、签证单05，门口封门。人工执行定额人工价。分部分项合计审减金额为22951.61元。加上取费审减合计44842.46元。三、裙楼商业增加电动排烟窗-装饰1、清单前两项调整管理费及利润取费基数及费率。分部分项合计审减金额为5595.89元。加上取费审减合计6215.15元。电气部分审减56,350.97元。主要审减原因：1、开关电源由于筒灯灯具内自带，无需单独套项，将所有开关电源审减，造成直接费审减额1.64万元。1、电缆电线工程量审减，造成直接费审减额2.53万元。2、配管工程量审减，造成直接费审减额0.13万元。对于二次审核核减金额，原告不予认可。从2014年11月至今，被告累计给付原告工程款7829729.33元，因被告尚欠原告工程款未付，故原告起诉来院。本院认为，原告与被告建峰公司签订的《建设工程施工合同》及之后签订的三份补充协议均系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应依约履行。原告已依约施工，且经验收合格，被告应依约给付原告工程款。本案争议焦点在于涉案工程价款是多少，原告主张以审计部门第一次审核金额为准，而被告主张以审计部门第二次审核金额为准，第二次审计较第一次审减211540.23元。本院认为，依据双方签订的合同第20.5条第2款约定，涉案工程需进行二次审记，因第二次审计部门对第一次审计审减部分已予以说明，其核减的计价标准符合合同约定，核减量亦予以明确说明，原告不能证明二次审计审减金额有误，故涉案工程价款应以第二次审计金额为准，计9602864元，扣除被告已支付原告的工程款7829729.33元，被告应支付原告工程款。对于原告主张工程款合理部分，本院予以支持。关于原告主张被告支付利息的诉讼请求，因被告逾期给付工程款，构成违约，应承担违约责任。关于被告认为因涉案工程未进行结算故被告不构成违约亦不构成逾期支付进度款的抗辩，因涉案工程主体于2017年3月即已完工，而涉案工程于二年后方进行第一次审计，故被告迟延结算行为已违反合同第20.5条第2款约定，已构成违约，不能以此为据拒付工程款，对被告抗辩，本院不予支持。关于原告主张的利息计算标准，符合合同约定，本院准予。关于利息计算基数及起算时间问题。合同及补充协议1、2约定为涉案工程主要施工内容，工程造价为9239130元，补充协议3约定的施工内容在后，为363734元。上述工程施工时间不同，被告给付利息的起始时间亦不同。因被告总计欠付工程款1773134.67元，根据还款常规顺序，认定被告欠付合同及补充协议1、2工程款1409400.67元，欠付补充协议3工程款363734元。关于欠付合同及补充协议1、2工程款1409400.67元利息问题，包括947444.17元工程款及461956.5元质保金，应分别计息。关于947444.17元工程款的利息问题，因原告于2017年6月30日提交结算报告后，被告并未依合同20.5条第2款、第3款约定在总计最长4个月20日内完成结算审核及竣工备案，被告为自己的利益不正当的阻止条件成就视为条件成就，故被告应从2017年11月21日开始支付利息。关于461956.5元质保金的利息问题，依合同约定，质保期两年，从工程竣工验收合格之日开始计算，因涉案工程虽然验收合格，但无法查实验收合格日期，故质保期起始日依据法律规定从原告2017年3月5日提交竣工验收报告后90日后开始计算，即从2017年6月4日开始计算，质保金依合同约定应于质保期满后10日内返还，故利息应从2019年6月14日开始计算。关于补充协议3工程款363734元，包括345547.3元工程款及18186.7元质保金，应分别计息。关于345547.3元工程款的利息问题，依补充协议3约定，工程款应于结算后支付，如前所述因被告原因未进行结算，考虑涉案协议于2017年9月8日签订，工期为60日，原告主张从2017年12月1日支付利息，予以支持。关于18186.7元质保金的利息问题，依合同约定，质保期两年，从工程竣工验收合格之日开始计算，因涉案工程验收日期不明，而原告未能提交己方竣工验收报告，参考合同履行完毕情况，亦从2017年12月1日开始计算，质保金依协议约定应于质保期满后支付，故利息应从2019年12月1日开始计算。关于原告主张的保函费，为诉讼所支出，被告应予给付。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司给付原告建峰建设集团股份有限公司尚欠的工程款1773134.67元；二、本判决生效之日起十日内，被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司给付原告建峰建设集团股份有限公司工程款1409400.67元的利息，其中以947444.17元为计算基数，从2017年11月21日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以461956.5元为计算基数，从2019年6月14日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。三、本判决生效之日起十日内，被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司给付原告建峰建设集团股份有限公司工程款363734的利息，其中以345547.3元为计算基数，从2017年12月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以18186.7元为计算基数，从2019年12月1日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。四、本判决生效之日起十日内，被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司给付原告建峰建设集团股份有限公司保函费5005.01元。五、驳回原告建峰建设集团股份有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22800元，由原告负担900元，由被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司负担21900元。保全费5000元，由被告沈阳城市公用集团房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王 萍人民陪审员  吴东柳人民陪审员  罗小茜二〇二〇年三月十三日法官助理万又源书记员王蓓附相关法条：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。