四川省宁南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3427民初120号 原告：陈忠会，女，1981年4月11日出生，汉族，村民，住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：李松林（特别授权），宁南县城关法律服务所法律工作者。 原告：张某4，男，1968年5月15日出生，汉族，村民，身份证住址云南省昭通市巧家县，现住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：李松林（特别授权），宁南县城关法律服务所法律工作者。 原告：张某5，男，1999年11月28日出生，汉族，村民，现住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：李松林（特别授权），宁南县城关法律服务所法律工作者。 原告：张某1，女，2018年2月8日出生，汉族，村民，现住四川省宁南县。 法定代理人：张某5（系张某1之父亲），男，1999年11月28日出生，汉族，村民，现住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：李松林（特别授权），宁南县城关法律服务所法律工作者。 原告：张某2，男，2003年6月11日出生，汉族，村民，现住四川省宁南县。 法定代理人：张某4（系张某2之父亲），男，1968年5月15日出生，汉族，村民，身份证住址云南省巧县，现住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：李松林（特别授权），宁南县城关法律服务所法律工作者。 原告：张某3，女，2009年4月22日出生，汉族，村民，现住四川省宁南县。 法定代理人：张某4（系张某3之父亲），男，1968年5月15日出生，汉族，村民，身份证住址云南省昭通市巧家县，现住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：李松林（特别授权），宁南县城关法律服务所法律工作者。 被告：陈贡西，男，1935年10月2日出生，汉族，村民，住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：王家才（特别授权），男，生于1986年1月8日，汉族，村民，住云南省昭通市巧家县。 委托诉讼代理人：孔凡聪（特别授权），云南团锦律师事务所律师。 被告：李世兰，女，1948年10月11日出生，汉族，村民，住云南省巧家县，现住四川省宁南县。 委托诉讼代理人：王家才（特别授权），男，生于1986年1月8日，汉族，村民，住云南省昭通市巧家县。 委托诉讼代理人：孔凡聪（特别授权），云南团锦律师事务所律师。 被告：陈忠祥，男，1972年3月27日出生，汉族，村民，住四川省宁南县。 被告：陈忠林，女，1976年2月22日出生，汉族，村民，住四川省宁南县。 原告陈忠会、张某4、张某5、张某1、张某2、张某3与被告陈贡西、李世兰、陈忠祥、陈忠林共有纠纷一案，本院2020年2月25日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈忠会及其委托诉讼代理人李松林和原告张某4、张某5、张某1、张某2、张某3的委托诉讼代理人李松林，被告陈贡西及其委托诉讼代理人王家才、孔凡聪，被告李世兰的委托诉讼代理人王家才、孔凡聪到庭参加诉讼，被告陈忠祥、陈忠林经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈忠会、张某4、张某5、张某1、张某2、张某3向本院提出诉讼请求：一、判令被告陈贡西返还6原告应领的白鹤滩水电站淹没区公路占地补偿款110944.20元；二、依法裁定原、被告平均分割新的土地补偿费220220元；三、依法裁定原、被告平均分割住房补助、搬迁补助、综合补助66613.26元，每人分割6661.33元；四、依法裁定原、被告平均分割1.753亩土地补偿款127925元，每人分割12792.50元；五、依法裁定原、被告平均分割移民安置迁建、复建0.221亩补偿费16155.10元，每人分割1615.51元；六、依法裁定原、被告平均分割领取今后白鹤滩水电站淹没区所产生的补助费的各自份额。（本案诉讼金额369428.04元）；七、本案诉讼费全部由被告陈贡西、李世兰承担。在审理过程中，原告将诉讼请求变更为：一、判令被告陈贡西返还领走的（184907.56元）白鹤滩水电站淹没区公路占地补偿款，每人应领30817.92元，六原告应领110944.20元；二、裁定原、被告平均分割住房补助、搬迁补助、综合补助66613.26元，每人分割6661.33元，原告应领39967.98元；三、裁定原、被告平均分割移民安置迁建、复建0.221亩补偿费16155.10元，每人分割1615.51元，六原告应领取9693.06元；四、裁定原、被告平均分割1.753亩土地补偿款127925元，每人分割12792.50元，六原告应领取76755.00元；五、裁定原、被告平均分割成片林木补偿费353564.40元，每人领取35356.44元，六原告应领取212138.64元；六、裁定原、被告平均分割蚕茧站用地补偿（73700元×0.588亩）4335.60元；（合计475500.24元）七、裁定原、被告各自领取今后白鹤滩水电站淹没区所产生的后续补助费的份额。事实及理由：原、被告均属于同一个户头上的一家人，被告陈贡西作为户主，2012年以前和原告在一起共同生活。2013年以后，户主与巧家人李世兰登记结婚，便搬到巧家县白鹤滩镇北门村南门六社124号与李世兰一道生活直到现在。由于原、被告都属于宁南县白鹤滩水电站淹没区的村民，有关部门根据电站占地的需求，每年都有各种补偿款下发给淹没区村民，通常是以户为单位，由户主领取，全家人使用。可是，被告陈贡西作为户主常常把补偿款领走以后和被告李世兰享受，造成家庭矛盾此起彼伏，原告一家人生活十分困苦。2019年5月29日，白鹤滩水电站淹没区发放公路占地补偿款，被告陈贡西在原告不知情的情况下，擅自将全家人的土地补偿款184907.56元（每人18490.70元，其中原告有110944.20元）全部领走，严重侵犯了原告的合法利益。另外，最近水厂占地，全家又产生了新的土地补偿费用220220元，住房补助、搬迁补助、综合补助66613.26元，1.753亩土地补偿款127925元，移民安置迁建、复建0.221亩补偿费16155.10元，被告又企图侵权领款，后经原告向白鹤滩镇政府交涉以后，镇政府建议原告打官司，待官司结束后，白鹤滩镇政府再按人民法院的裁定支付双方应得的补偿款。为此，原告特请求法院支持原告的上述主张，平均分割已产生的各类补偿费。白鹤滩水电站淹没区产生的各类补偿补助款，是对失地失房村民的一种补偿，属于全家人都应享有的政策待遇，不能由户主独自领取使用。为了保证原告的合法利益不受侵犯，原告请求法院在这一次庭审中依法裁定原、被告平均分割领取今后白鹤滩水电站淹没区所产生的补助费的各自份额，以免再产生新的纠纷。综上所述，现根据《民诉法》第119条的规定，提起民事诉讼，请求人民法院支持上述主张为盼！ 被告陈贡西、李世兰辩称，第一、陈忠会是在土地承包到户后超生的，没有土地，你拿得出土地承包合同上有你的名单吗？第二、张某4是云南省的人，在老家有土地。第三、张某5、张某2、张某3在哪里出生的？你们与被告的土地不沾边！总之，土地不关原告的事。因为承包土地时的家庭成员里没有原告。请问原告：承包土地时你们在哪里？是在云南还是天上（还没有出生）？原告转户来，被告是不同意的，他买活乡政府及陈俊荣来动员被告，被告的财产要有继承书。原告只享受权利，领取了协议规定的土地租金后，却不履行半点义务，并且继续虐待被告。2014年11月6日，原告当着家族的面写下《保证书》，忏悔错误，表示要“全部改正，重新做人”等等，信誓旦旦，可是过后不思悔改，仍然我行我素，甚至变本加厉，目的是早日折磨死被告，以便全部霸占被告财产。综上所述，土地不是原告的，《农村土地承包合同》和《农村土地承包经营权证》是土地权属的唯一合法凭证。被告有“证”在手，请问原告有吗？如果没有，就没有任何理由主张土地权利。恳请人民法院主持公道，依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告陈忠祥、陈忠林未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：一、新建村第二小组证明1份。拟证明原、被告家庭矛盾尖锐，经镇、村、组多次调解，分歧较大，建议人民法院裁决。二、户籍登记证明一组。拟证明原、被告10人均系白鹤××镇××组26号家庭成员，所有的家庭成员对共有财产依法拥有应得份额。三、土地调查分解到户表1份。拟证明原、被告在白鹤滩电站淹没区征地为24.052亩，每年每亩2000元的土地租金已全部由被告领走，法院裁定之后所产生的土地租金，请法院明确由所有的家庭成员按份额分享，所产生的土地补偿由所有家庭成员应按份额分享。四、白鹤滩镇新建村二组证明一份。拟证明本案原告陈忠会、张某4、张某2、张某5、张某3、张某1，被告陈贡西、李世兰、陈忠祥、陈忠林系同一家庭成员，均有权分割全部家庭共有财产。五、金沙江白鹤滩水电站宁南县移安置征地补偿协议书及打款明细。拟证明2019年5月，金沙江白鹤滩水电站和户主（被告）陈贡西签订了《移民安置征地补偿协议书》，产生征地补偿费及成片林木补偿费共计184907.56元，现全部被被告领走，请求法院判令被告将其中110944.20元返还归六原告。六、白鹤滩迁建集镇连接道路用地补征土地调查成果表。拟证明原、被告家用于连接道路土地0.221亩，产生征地费16155.10元，请求法院按份额分割6原告获取9693.06元。七、白鹤滩迁建集镇外部供水净水厂土地调查成果表。拟证明原、被告家用于迁建集镇外部供水净水厂土地1.75亩，产生征地费127925元每人分割16155.10元。由于此款尚未领取，请求法院明确其份额，由原、被告各自领取。八、白鹤滩镇蚕茧站避让搬迁明细表。拟证明原、被告家用于蚕茧站避让搬迁，产生住房补助、搬迁补助、综合补助66613.26元，每人分割6661.33元，6原告应领取39967.98元。九、宁南县移民核对卡。拟证明原、被告成片林木赔偿费为353564.40元，每人应分得35356.44元，六原告应分得212138.64元。十、蚕茧站用地补征实物指标调查表。拟证明蚕茧站占用原、被告土地产生的补偿费43335.60元，每人应分得4333.56元，6原告应分割领取26001.36元。十一、巧家县茂租镇白卡村民委员会证明。拟证明本案原告张某4于1998年入赘到四川省宁南县陈忠会家，原籍已无任何房屋和财产，作为宁南县26号家庭成员，有权享受家庭共有财产的分割。十二、农户确认表，证明家庭成员是七个人，家庭共有财产应由这七个人来进行分割。十三、两份协议，证明土地变形体所产生的费用是124635元，这个钱还在乡政府，应作为家庭共有财产进行分割，临时征地协议的补偿款15196.10元，也是在乡镇府，应作为家庭共有财产进行分割。 以上证据当庭交被告质证，其质证意见是：一、证明。三性无异议，证明目的有异议，不能证明六原告所需证明的目的。二、户籍信息。三性无异议。三、土地调查分解表。三性无异议，证明目的有异议，不能证明六原告享有该组证据载明土地租金、补助款。四、证明。真实性、合法性无异议，关联性有异议，不能证明六原告所需证明的目的。五、补偿协议书。三性无异议，证明目的有异议，不能证明六原告享有该组证据载明土地租金、补助款等。六、还建集镇道路用地成果表。三性有异议，系复印件，无法核对其真实性，无有关部门加盖印章，不能证明六原告所需证明的目的。七、供水成果表。证据目录虽有，但未提交证据材料，不发表质证意见。八、蚕茧站避让搬迁明细表。三性有异议，系复印件，无法核对其真实性，无有关部门加盖印章，不能证明六原告所需证明的目的。九、移民核对卡。三性有异议，系复印件，无法核对其真实性，无有关部门加盖印章，不能证明六原告所需证明的目的。十、蚕茧站土地补偿明细表。三性有异议，系复印件，无法核对其真实性，无有关部门加盖印章，不能证明六原告所需证明的目的。十一组、证明。三性有异议，与本案无关，不能证明原告所需证明的目的。十二、对农户确认表三性无异议，证明目的有异议，不能证明陈忠会、张某3、张某5、张某4是该户农村土地承包经营权项下的共有人。不能证明原告所需证明目的，是非法确认到被告户下的。十三、金沙江白鹤滩水电站宁南县土地变形体征地补偿协议书和临时征地协议书的三性无异议，不能证明原告所需证明目的。 被告陈贡西、李世兰为证明自己的主张，向法庭提交了以下证据：一、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（编号：512107）、《宁南县农村土地承包合同》（合同编号：51210703302031）复印件。拟证明:1、本案诉争的赔偿款项系陈贡西、陈忠祥、陈忠林、钱章芬共有；2、六原告不是承包土地经营权项下的土地承包共有人，无权享有本案诉争的赔偿款。二、保证书复印件。拟证明原告陈忠会、张某4未履行赡养老人的义务；三、中华人民共和国农村土地承包经营权证登记卡复印件。拟证明原告张某4在原籍地依法承包土地。 以上证据当庭交原告质证，其质证意见是：一、对《农村土地承包经营权证》的真实性无异议。但是1999年土地小调整的情况，代表不了现在家庭成员变化的情况。另外证已失去效力，停止了使用，不能作证据。二、对《宁南县农村土地承包合同》的真实性无异议。但经2018年全县土地确认，该证已失去效力，停止了使用，不能作证据。三、对保证书的真实性无异议，保证人张某4按保证已履行了相应的义务。四、对白卡村羊棚社登记卡，该证只记录至2002年。2008年，原告应被告陈贡西之邀，举家搬迁入户到白鹤××镇××组。原土地和房屋已全部转让给他人，原告6人有权参与新建村2组26号共有财产的分割。五、对证明材料与本案无关联性。 法庭当庭出示了四川省宁南县人民法院（2018）川3427民初63号民事判决书，人民法院公告四川法制报2020年3月11日发布向被告陈忠祥、陈忠林送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票等文书，四川省宁南县人民法院（2020）川3427民初120号民事裁定书，常住人口详细信息表，白鹤滩镇人民政府关于陈贡西移民资金到账情况的说明，金沙江白鹤滩水电站变形体避让搬迁协议各1份，金沙江白鹤滩水电站宁南县移民安置征地补偿协议书2份。原、被告当庭质证均无异议。 本院对原告、被告无异议的证据均予以认可，对有异议的证据，将根据本案其他证据予以综合评判。本院对法庭出示的四川省宁南县人民法院（2018）川3427民初63号民事判决书，人民法院公告四川法制报2020年3月11日发布向被告陈忠祥、陈忠林送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票等文书，四川省宁南县人民法院（2020）川3427民初120号民事裁定书，常住人口详细信息表，白鹤滩镇人民政府关于陈贡西移民资金到账情况的说明，金沙江白鹤滩水电站变形体避让搬迁协议各1份，金沙江白鹤滩水电站宁南县移民安置征地补偿协议书2份的认证意见是：原、被告均无异议，且符合证据三性（真实性、合法性、关联性），予以认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陈忠会与张某4系夫妻，二人共生育三个子女张某5、张某2、张某3。张某5与付庭梅结婚生育一女名张某1（2018年2月8日出生）。被告陈贡西与前妻钱章芬共生育六个子女，其中陈忠会、陈忠林、陈忠祥户籍一直在陈贡西家庭户，另外三名女儿成年结婚后将户籍迁出，钱章芬于2008年左右去世，随后原告陈忠会一家回到原籍照顾陈贡西与其共同生活。被告陈贡西与李世兰系夫妻关系，婚后和李世兰在云南省巧家县居住生活。原、被告现户籍均登记在以被告陈贡西为户主的同一农村居民家庭户两个户口薄上，户籍所在地为四川省宁南县。据陈贡西为户主的《常住人口详细信息表》载明：被告李世兰于2013年7月17日从云南省巧家县迁入陈贡西为户主的家庭户，原告张某4、张某5、张某2、张某3父子女4人于2015年1月12日从云南省巧家县茂租乡白卡村公所羊棚社迁入陈贡西为户主的家庭户，张某1于2018年11月14日补录入陈贡西为户主的家庭户。以陈贡西为户主的家庭户农村土地承包经营权证载明家庭承包的农村集体土地承包期限为1999年3月30日至2029年3月30日。2007年宁南县农村土地承包合同（合同编号：51210703302037）载明承包面积为8.4亩，承包方式为家庭，用途为农业；农村土地承包经营权证登记表载明：发包方白鹤滩镇新建二社，承包户主陈贡西，共有权人钱章芬、陈忠祥、陈忠林。2019年12月该户重新颁发了土地经营权证，编号：513427104201020003Ｊ。农地承包权证〔2019〕第008848号载明：发包方宁南县白鹤滩新建村2组，承包方代表陈贡西，承包地面积26.19亩。承包方土地承包经营权共有人情况：陈贡西、陈忠会、张某3、张某5、张某4、陈忠祥、陈忠林。农村土地（耕地）承包合同和经营权确权登记农户确认表上未有承包方代表签名和签订日期。 2019年4月左右，以宁南县白鹤滩镇人民政府为甲方、被告陈贡西为乙方、宁南县扶贫开发局为丙方签订《金沙江白鹤滩水电站宁南县移民安置征地补偿协议书》，约定被征收的土地白鹤滩镇新建村二组，面积共2.530亩，征收土地补偿费共147,738.39元，成片林木补偿费37,169.17元，合计184,907.56元。合同签订后，该款于2019年6月到达白鹤滩镇人民政府移民专户，于2019年6月19日兑付至陈贡西账户。 2019年8月左右，以宁南县白鹤滩镇人民政府为甲方、被告陈贡西为乙方、华东院·水电四局宁南县白鹤滩迁建集镇ＥＰＣ总承包项目部为丙方、宁南县扶贫开发局为丁方签订《金沙江白鹤滩水电站宁南县变形体治理工程避让搬迁协议书》，协议约定搬迁前住址为宁南县，避让搬迁10人，房屋面积为336.89㎡，以及避让搬迁补助标准和避让搬迁时间暂按1年考虑，即2019年8月1日至2020年7月31日等内容。2020年7月26日白鹤滩镇人民政府关于陈贡西移民资金到账情况的说明载明：陈贡西涉及住房正房336.89㎡，搬迁补助人口涉及10人，住房补助200元／人﹒月，小计24000元；原房屋面积住房补助正房4元／㎡﹒月，小计16170.72元；避让补助200元／人，小计2000元，原房屋面积避让补助12元／㎡，小计4042.68元；基本综合补助100元／人﹒月，小计12000元，原正房面积综合补助2元／㎡﹒月，小计8085.36元，共计66298.76元整，已于2020年5月到白鹤滩镇人民政府待付。 2019年12月底，以宁南县白鹤滩镇人民政府为甲方、被告陈贡西为乙方、宁南县扶贫开发局为丙方签订《金沙江白鹤滩水电站宁南县移民安置征地补偿协议书》，约定被征收的土地白鹤滩镇新建村二组，面积共0.221亩，征收土地补偿费共12,906.40元，成片林木（园地／花椒园）补偿费3,248.70元，合计16,155.10元。该款已于2020年6月到达白鹤滩镇人民政府待支付。 同时查明，本院于2018年1月23日受理了原告陈忠会、张某4、张某5、张某2、张某3与被告陈贡西、李世兰、陈忠祥、陈忠林共有纠纷一案，经审理，于2018年6月13日作出（2018）川3427民初63号民事判决书，判决：一、案涉以陈贡西为户主的被租用的24.052亩土地的现存租金144312元，由原告陈忠会、被告陈贡西、陈忠林、陈忠祥4人平均分割，每人分得36078元；二、驳回原告陈忠会的其他诉讼请求；驳回原告张某4、张某5、张某2、张某3的诉讼请求。该判决已发生法律效力。 同时还查明，被告陈忠林出嫁后户籍未迁出，但是现无法联系，被告陈忠祥外出十余年亦无法联系。受理本案后，本院于2020年3月11日在《四川法制报》上刊登公告向陈忠林、陈忠祥公告送达起诉状副本及开庭传票，法定公告期间届满，陈忠林、陈忠祥未与本院联系也未出庭参加诉讼。另，陈忠会、张某4、张某5、张某1、张某2、张某3于2020年2月27日向本院提出财产保全申请，对前述土地补偿款中的369428.04元进行财产保全，并提供相应担保，本院于2020年2月27日作出（2020）川3427民初120号民事裁定书，对该369428.04元土地补偿款进行保全，期间为2020年2月28日起至2021年2月27日止。 另查明，据原告提供的巧家县茂租镇白卡村民委员会证明载明：兹有我白卡村羊棚小组住人，张某4于1998年招亲四川省宁南县，现张某4在我村没有任何房屋和财产，我村特此证明。据被告提供的巧家县综合档案馆保存的茂租乡白卡村羊棚社张春才农户（证号：200051729）载明：姓名张春才，人口2人，承包地面积1.8亩，发包方代表李迁万，承包方代表张春才，承包期限：1999年1月1日至2028年12月31日。 本院认为，本案争议的主要焦点在于：一是以陈贡西作为家庭成员代表所承包的经营权份额确定问题；二是涉案金额的分割问题。首先，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条的规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包地的各项权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第二款的规定，承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位和个人。按照法律规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。家庭承包方式的承包方是以家庭为单位承包本集体经济组织土地的农户，农户中的一人或几人死亡，承包地仍由其他家庭成员继续承包经营，农户中全部成员死亡的，该土地承包经营权消灭。对涉及土地补偿款等的分割，应以是否享有土地承包经营权的份额为依据。本案中，关于被告陈贡西作为户主的土地承包经营权的份额确定问题，根据“增人不增地、减人不减地”的政策规定，现作如下分析：被告陈贡西与其妻钱章芬婚后生育六个子女，即长女陈忠福、次女陈忠秀、三女陈忠林、四子陈忠祥、五女陈忠萍，六女陈忠会。长女陈忠福、次女陈忠秀、五女陈忠萍均外嫁，户口迁出宁南县，不具有新建村二组的农户身份。三女陈忠林、四子陈忠祥、六女陈忠会的户籍一直在宁南县。故2008年左右钱章芬过世前，土地承包经营权应为陈贡西、钱章芬、陈忠祥、陈忠林、陈忠会五人共同共有。钱章芬过世后，涉案土地承包经营权应为陈贡西、陈忠祥、陈忠林、陈忠会四人共同共有，即减人不减地。被告陈贡西、李世兰再婚后，其妻被告李世兰于2013年7月17日迁入陈贡西家庭户，取得新建村2组的农户身份；原告张某4与妻陈忠会所生子女张某5、张某2、张某3和原告张某4于2015年1月12日迁入陈贡西家庭户，取得新建村2组的农户身份。同时，原告张某1作为张某5之女，自2018年2月8日出生即取得新建村2组农户的身份。由于白鹤滩水电站建设的需要，2011年有关部门对白鹤滩镇等地进行了实物调查登记，固定了土地及地上附着物、青苗等，而李世兰和原告张某4等５人系因婚姻、家庭原因于2013年以后迁入陈贡西户，取得新建村2组的农户身份。因此，综合本案实际，参照本院已生效判决，应以原具有承包经营权农户，即原有家庭成员陈贡西、陈忠祥、陈忠林、陈忠会共同享有案涉承包土地所取得的相关收益更为合理、公平，并按共同共有的原则予以分割。李世兰、张春材、张某5、张某2、张某3、张某16人不再单独参与案涉承包土地所取得的相关收益，即涉案2.530亩和0.221亩土地自2019年4月、12月被征用起产生相应之土地补偿款和林木补偿款，应在陈贡西、陈忠祥、陈忠林、陈忠会四人中进行分配。由于金沙江白鹤滩水电站宁南县变形体治理工程避让搬迁需要，自2019年8月起至2020年7月31日止产生了住房补助、搬迁补助、综合补助费用，该笔费用明确了系10人所有，而原告陈忠会、张春材、张某5、张某2、张某3、张某1与被告陈贡西、李世兰、陈忠祥、陈忠林均具有陈贡西为户主的家庭户之户籍，故此10人均为该笔费用共有人。因此在本案中，涉案土地的相关权益均为原告陈忠会与被告陈贡西、陈忠祥、陈忠林4人共同共有。被告以争议土地经营权证上没有原告陈忠会、张春材、张某5、张某2、张某3、张某1为由，否认原告陈忠会为争议土地共有人的主张，与法律规定相悖、与本院查明事实不符，本院不予支持。 其次，对涉案金额的分割问题，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第90条规定：“在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。”本案中，原告陈忠会与被告陈贡西、陈忠祥、陈忠林4人为原同一家庭户成员，原土地承包经营权的权利共有人为4人，被征用的土地，当事人就共有的涉案土地补偿款等款项未达成分割协议，现原告陈忠会要求按土地承包经营权共有人平均分割符合法律规定，本院予以支持；原告陈忠会与被告陈贡西、陈忠林、陈忠祥各自享有案涉土地补偿款的四分之一的份额。本案已产生的争议费用：一、征收新建村二组面积2.530亩，征收地补偿款147738.39元，成片林木补偿费用37169.17元，合计184907.56元。由原告陈忠会与被告陈贡西、陈忠林、陈忠祥分割，每人分得46226.89元。该款184907.56元已被陈贡西领取，故被告陈贡西应返还原告陈忠会46226.89元；二、涉及金沙江白鹤滩水电站宁南县变形体治理工程避让搬迁费用：陈贡西涉及住房正房336.89㎡，搬迁补助人口涉及10人，住房补助200元／人﹒月，小计24000元；原房屋面积住房补助正房4元／㎡﹒月，小计16170.72元；避让补助200元／人，小计2000元，原房屋面积避让补助12元／㎡，小计4042.68元；基本综合补助100元／人﹒月，小计12000元，原正房面积综合补助2元／㎡﹒月，小计8085.36元，共计66298.76元整，已于2020年5月到白鹤滩镇人民政府待付。由原告陈忠会、张春材、张某5、张某2、张某3、张某1与被告陈贡西、李世兰、陈忠林、陈忠祥平均分割，每人分得6629.88元。三、征收新建村二组面积0.221亩，征收地补偿款12906.40元，成片林木补偿费用3248.70元，合计16155.10元。由原告陈忠会与被告陈贡西、陈忠林、陈忠祥平均分割，每人分得4038.78元。该款16155.10元现在白鹤滩镇人民政府待付。以上争议金额现已产生，但是今后是否产生具有不确定性，因此原告要求本院按本案判决比例确定双方平均分割领取今后白鹤滩水电站淹没区所产生的补助费的各自份额无事实依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”、第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利”、第十六条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包地的各项权利”、《中华人民共和国物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”、第九十三条“不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有”、第九十五条“共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权”、第一百条第一款“共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割”、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第90条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第二款“承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位和个人”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、第九十二条“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，结合本案实际，判决如下： 一、案涉征收新建村二组面积2.530亩，以陈贡西为户主的征收地补偿款147,738.39元，成片林木补偿费用37,169.17元，合计184,907.56元。由陈忠会、陈贡西、陈忠祥、陈忠林平均分割，每人分得46,226.89元。该款184,907.56元已被陈贡西领取，被告陈贡西应返还原告陈忠会46,226.89元；该款限本判决生效后十日内支付（款交本院转付原告）。 二、涉及金沙江白鹤滩水电站宁南县变形体治理工程避让陈贡西户搬迁住房补助、搬迁补助、综合补助费用共计66298.76元，由陈忠会、张某4、张某5、张某2、张某3、张某1、陈贡西、李世兰、陈忠祥、陈忠林平均分割，每人分得6629.88元。 三、案涉征收新建村二组面积0.221亩，以陈贡西为户主的征收地补偿款12,906.40元，成片林木补偿费用3,248.70元，合计16,155.10元。由陈忠会、陈贡西、陈忠祥、陈忠林平均分割，每人分得4,038.78元。 四、驳回原告陈忠会、张某4、张某5、张某2、张某3、张某1的其他诉讼请求。 案件受理费8433元，由原告陈忠会、张某4、张某5、张某2、张某3、张某1负担6836元，被告陈贡西负担1597元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长  鲁永洪 审判员  邹旭东 审判员  李世强 二〇二〇年八月二十六日 书记员  凌 欣