湖北省来凤县人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂2827民初678号原告：宣恩县珠山建筑工程有限公司，住所地湖北省宣恩县珠山镇工农街101号。法定代表人：吴汉祥，该公司总经理。委托诉讼代理人：谭正标，湖北夷水律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵军，湖北夷水律师事务所律师。被告：恩施天赐房地产有限公司，住所地湖北省恩施市工农路27号。法定代表人：邓晓英，该公司执行董事。委托诉讼代理人：彭铖珍，湖北鹏恩律师事务所律师。原告宣恩县珠山建筑工程有限公司（以下简称珠山公司）与被告恩施天赐房地产有限公司（以下简称天赐公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院裁定将本案转入普通程序，公开开庭进行了审理。原告珠山公司的委托诉讼代理人赵军到庭参加诉讼、被告天赐公司的委托诉讼代理人彭铖珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。珠山公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款528.241426万元并依法认定原告对被告开发建设的“黄金水岸”A栋项目的工程价款具有优先受偿权；2、判令被告支付逾期利息（利息以528.241426万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2016年12月21日起至全部款项支付完毕之日止）；3、判令被告支付自2016年12月21日至实际接受案涉工程期间的管理费用；4、判令被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，珠山公司变更诉讼请求为：1、判令被告向原告支付工程款487.74万元（不含履约保证金100万元）并依法认定原告对被告开发建设的“黄金水岸”A栋项目的工程价款具有优先受偿权；2、判令被告支付逾期利息（利息以487.74万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2016年12月21日起至全部款项支付完毕之日止）；3、判令被告支付自2017年1月1日起按每月12500元标准支付施工现场管理费用；4、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年2月2日，被告向原告发送直接发包通知书，确认原告为来凤县黄金水岸二期A栋（含来凤县司法局业务用房）项目施工投标的承包人。2013年3月2日，原、被告双方签订《来凤县“黄金水岸”二期A栋建设项目施工合同》，该合同就“黄金水岸”A栋项目的工程内容及承包范围、承包方式、工期、计价、工程质量等方面进行了具体约定。其中约定承包价为2536.79万元，在工程施工过程中需进行增减的款项另行调整。经向监理方申请后2013年6月28日原告依法进行施工建设，后在工程施工过程中，原告应被告要求增加了部分工程项目。2014年12月，原告按照合同约定及被告现场提出的施工要求完成案涉工程所有项目内容，但因被告另行发包给他人施工建设的水电工程一直未进行，导致原告无法进行案涉工程的验收准备工作，致使原告至今不能提供完整的竣工结算报告和竣工结算资料。2015年7月28日，原告向被告提出组织验收申请，要求被告配合原告处理相关验收事宜，但被告在收到原告的验收申请后既未给原告答复也未组织验收，且在2016年10月被告擅自使用案涉工程并拆除一层（11-14*M轴）长10.10米，高3.20米的装修墙面。经原告多次函告催促被告组织验收，被告却一直不予回应，故原告于2016年11月29日编制案涉工程结算书，结算总价为2593.241426万元，因工程量的增加，相对原合同增加价款56.451426万元，要求被告对案涉工程款进行据实结算，于2016年12月21日送达被告并签收。被告在签收后未对结算价款提出异议也未向原告支付剩余工程款。截至2016年12月25日被告已支付工程款2065万元，剩余528.241426万元未支付。因合同对结算金额的方式和审查时间没有约定，故根据《建设工程价款结算暂行办法》规定：竣工结算审查期限从接到竣工结算报告和完整的竣工验收资料之日起30天，发包人在收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定的期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视为认可。同时根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期，另建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。案涉工程虽没有办理相关验收手续，但原告在工程完工后向被告提交了竣工验收申请且被告已经实际占有并使用案涉工程。关于工程的结算价款，被告亦未在合法的期限内予以答复，故根据相关法律规定可以视为案涉工程已经竣工，原告可依据结算书确定的金额要求被告支付工程款。原告认为，原、被告双方签订的《来凤县“黄金水岸”二期A栋建设项目施工合同》是双方真实意思表示。原告已经按照合同约定履行相关义务，被告亦应按照合同约定按时履行验收及支付工程款的义务，案涉工程自2014年12月完工至今，因被告的原因一直没有组织验收，被告一直拖延验收和支付工程款的行为严重损害了原告的合法权益。原告基于以上事实，现依据《中华人民共和国合同法》第286条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》以及《中华人民共和国民事诉讼法》第48条、第119条等法律规定，向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。天赐公司辩称：第一、原、被告之间形成建设工程合同的事实属实；第二、工程没有实际验收，被告也未实际占有使用涉案工程。没有组织验收是因为不具备验收条件，不是被告拖延时间；第三、工程款尚未进行最后结算，工程进度款被告已按约定支付，竣工结算条件不具备；第四、被告已支付工程款2105.5万元,给原告垫付的税款应当抵减工程款。总之，被告目前比较困难，请求人民法院综合考虑被告的实际情况作出判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换与质证。珠山公司向本院提交了下列证据（除法定代表人身份证明外其余证据均为复印件）：第一组：营业执照、法定代表人身份证明及居民身份证、企业资质证书副本；第二组：直接发包通知书、来凤县“黄金水岸”二期A栋建设项目施工合同；第三组：建设工程施工许可证、工程开工报审表、工程开工报告；第四组：工作联系函、工程设计修改通知单、图纸会审记录；第五组：基础分部工程质量验收记录、验收签到表、建筑工程验收监督通知书、验收会议记录、主体分部工程验收质量评估报告、质量验收记录；第六组：组织验收申请的函、延误竣工验收联系函、关于来凤黄金水岸二期A栋一楼拆除工程联系函、照片；第七组：来凤黄金水岸二期A栋（含司法局业务用房）工程结算书、关于黄金水岸二期A栋工程未付工程款问题的函、关于黄金水岸二期A栋工程管理人员工资问题的函；第八组：工作联系函（2014年5月29日）、工程款支付凭证（部分）。天赐公司向本院提交了下列证据：结算业务申请书复印件、收条复印件、黄金水岸三期A栋工程结算情况表、珠山公司相关人员购房抵工程款表复印件。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院综合分析认为，珠山公司提交的第六组证据，因没有天赐公司签收的记录，天赐公司又不予认可，照片仅是反映的司法局的业务用房，故该组证据本院依法不予采信。本院经审理认定的事实如下：2013年2月2日，天赐公司向珠山公司发送直接发包通知书，确定珠山公司为来凤县黄金水岸二期A栋（含来凤县司法局业务用房）项目施工投标的承包人。2013年3月2日，天赐公司与珠山公司签订《来凤县“黄金水岸”二期A栋建设项目施工合同》。该合同就“黄金水岸”A栋项目的工程内容及承包范围、承包方式、工期、计价、工程质量等方面进行了具体约定。其中约定承包价为2536.79万元；工程承包范围为设计施工图纸的全部内容（不含电梯、消防、人防）；总工期为365个日历天，2014年3月31日竣工，从开工令下达之日起计算；在工程施工过程中需进行增减的款项另行调整；基坑支护所有费用确定为50万元包干，不包含在合同总价之内，主体完工时付给珠山公司。该合同约定了工程进度款的支付方式、支付条件和支付时间：1、主体结构完成地下室及第一层后支付已完工程量的60%，以后每完成两层支付已完成工程量的60%。2、装修工程按月支付，支付标准为已完成工程量的60%。3、竣工验收合格后，支付总工程款的10%。4、竣工验收后，珠山公司将备案资料交齐后不迟于两个月支付工程款的10%。5、工程决算后30日内支付总工程款的17%。6、留总工程款的3%为质保金。具体的付款由双方在签定正式的施工合同时确定工程进度款支付表，珠山公司按工程进度款支付程序报天赐公司后7日内支付。2013年6月28日，经向监理方申请后，珠山公司进行施工建设。在工程施工过程中，珠山公司根据天赐公司要求增加了部分工程项目。工程完工后，经相关单位验收合格，但天赐公司一直未进行工程验收。2016年11月29日，珠山公司编制来凤县黄金水岸二期A栋（含司法局业务用房）工程结算书，要求天赐公司对案涉工程款进行据实结算，该工程结算书确定结算总价为2593.241426万元。2016年12月21日，珠山公司将该工程结算书送达天赐公司签收。天赐公司在签收后未对结算价款提出异议也未向珠山公司支付剩余工程款。2017年5月15日，珠山公司给天赐公司送达《关于来凤黄金水岸二期A栋工程未支付工程款问题》书面材料，其主要内容：本工程于2014年12月完工，截至2016年12月25日天赐公司已支付工程款2065万元，剩余528.241426万元未支付。若天赐公司于2017年5月底无法支付余款，剩余款项按月利率2%自2016年12月21日结算书交付日期起支付利息。2017年6月7日，珠山公司向本院提起诉讼。另查明，天赐公司给珠山公司共计支付款项为2105.5万元，垫付了80960元（68300+12660）税款，珠山公司承认收到天赐公司支付款项为2105.5万元，但认为其中100万元是支付的履约保证金，不是支付的工程款。本院认为，天赐公司与珠山公司签订的《来凤县“黄金水岸”二期A栋建设项目施工合同》是双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应当全面履行合同约定的义务。珠山公司按约定施工后，天赐公司就应当按约定在工程竣工验收合格后支付工程款。双方当事人在施工中增加减少部分工程量，符合法律规定，天赐公司也应当按约定在工程竣工验收合格后支付该部分工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”珠山公司按约定施工完毕，并于2016年12月21日将该工程结算书送达天赐公司签收。天赐公司签收后并未提出异议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、二十条规定，案涉工程应以珠山公司提交验收报告之日即2016年12月21日为竣工日期，工程结算价款应当以珠山公司结算书确定的2593.241426万元为准。庭审中，双方对该工程价款并无异议，故本院认定本案工程结算价款为2593.241426万元。天赐公司给珠山公司共计支付款项为2105.5万元，垫付了80960元税款，珠山公司对上述款项予以认可，但认为支付的工程款只有2005.5万元，其中100万元是支付的履约保证金，不是支付的工程款。对于有争议的100万元是支付工程款，还是退还的履约保证金的问题。本院认为，珠山公司未向本院提交证据证明该100万元是退还的履约保证金，应承担举证不能的不利后果，故本院依法认定该100万元是支付的工程款。加上双方无异议的工程款2005.5万元，本院认定天赐公司已给珠山公司支付了工程款2105.5万元。珠山公司如有证据证明其已给天赐公司交纳了100万元履约保证金，可另行主张权利。天赐公司应当将未支付的工程款487.741426万元（2593.241426万元-2105.5万元）支付给珠山公司。天赐公司给珠山公司垫付的税款80960元应当抵减工程款，故天赐公司实际欠珠山公司工程款为479.645426万元（487.741426万元-80960元）。珠山公司要求天赐公司支付所欠工程款的诉讼请求，本院依法予以支持，支付工程款的金额以479.645426万元为准。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”的规定，珠山公司要求对其开发建设的“黄金水岸”A栋项目的工程价款具有优先受偿权的诉讼请求，本院依法予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”因天赐公司在收到工程结算书未支付所欠工程款，珠山公司要求天赐公司支付逾期利息的诉讼请求（按中国人民银行同期贷款利率计算，从2016年12月21日起至全部款项支付完毕之日止），符合法律规定，本院依法予以支持。珠山公司未向本院提交证据证明天赐公司应当支付管理费用，应承担举证不能的不利后果，故珠山公司要求天赐公司支付自2017年1月1日起按每月12500元标准支付施工现场管理费用的诉讼请求，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第一款第二项、第十七条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告恩施天赐房地产有限公司于本判决生效后6个月内支付原告宣恩县珠山建筑工程有限公司工程款479.645426万元及利息（从2016年12月21日起至工程款支付完毕之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；二、原告宣恩县珠山建筑工程有限公司对其开发建设的来凤县“黄金水岸”二期A栋建设项目的工程价款具有优先受偿权；三、驳回原告宣恩县珠山建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费45819元，由被告恩施天赐房地产有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  梁东华审 判 员  冉莉莉人民陪审员  徐中赋二〇一七年十一月二十七日书 记 员  谭 翔