河南省镇平县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）豫1324刑初861号公诉机关河南省镇平县人民检察院。附带民事诉讼原告人河南腾达建筑有限公司。住所地安阳市北关区东工路北段路西安阳市中原实业公司办公室三楼。统一社会信用代码91410500681786204A（8-8）。法定代表人王伟，系该公司总经理。委托诉讼代理人王某1。委托诉讼代理人马冰，河南荣祥律师事务所律师。附带民事诉讼原告人王某1，女，汉族，生于1981年2月7日，住河南省镇平县。被告人王海建，男，1971年7月11日出生，汉族，初中毕业，农民，户籍所在地河南省南阳市镇平县，住镇平县。因涉嫌寻衅滋事罪于2019年8月5日被镇平县公安局刑事拘留；同年9月5日因涉嫌寻衅滋事罪被镇平县人民检察院批准逮捕，2019年10月5日被镇平县公安局执行逮捕。2019年11月22日被镇平县人民检察院取保候审。现在家。辩护人暨附带民事诉讼代理人赵小帅，河南修瑾律师事务所律师。被告人王文玲，女，1972年8月26日出生，汉族，小学肄业，农民，户籍所在地河南省镇平县，住镇平县，因涉嫌寻衅滋事罪于2019年8月5日被镇平县公安局刑事拘留；同年8月23日被镇平县公安局监视居住。指定辩护人李德祥，镇平县法律援助中心律师。镇平县人民检察院以镇检一部刑诉（2019）455号起诉书指控被告人王海建、王文玲犯寻衅滋事罪，于2019年12月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在本案审理过程中，附带民事诉讼原告人河南腾达建筑有限公司（以下简称腾达公司）、王某1向本院提起附带民事诉讼。期间，因新型冠状病毒疫情无法组织开庭，本案进行了中止审理。镇平县人民检察院指派检察员徐杰出庭支持公诉。二被告人及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省镇平县人民检察院指控，2016年6月以来，镇平县遮山镇政府统一对南阳大新公司在遮山镇夏庄村开展拆迁户安置项目，王海建持有的住房并不在遮山镇夏庄村拆迁安置范围内。王海建、王文玲夫妻二人通过多次阻拦拆迁安置房施工建设、扬言上访等行为要求对其原住房拆迁安置。遮山镇政府从稳定大局考虑把王海建原有住房及宅基地划归回迁安置范围，并以原有住宅建筑面积485.5平方米置换两套建筑总面积540平米的安置房（房屋价格每平方785元，总价值423900元，其中多出的54.5平方米（价值42782元）作为全部附属物赔偿）。但王海建、王文玲夫妻仍以附属物、安置赔偿为由，强行要求赔付其现金10万元、又以房屋需增高为由索要所谓“增高费用”1万元（其他安置户均无），遮山镇政府无奈下共计赔偿王海建现金11万元。2018年4月18日，河南腾达建筑有限公司与镇平县遮山镇夏庄村村委员会签订施工合同（后授权委托镇平王某1施工），工程为镇平县遮山镇夏庄村拆迁安置外管网建设工程。王某1在该工程施工过程中，多次无故遭到被告人王海建、王文玲夫妻二人阻拦（车辆堵路、人员拦挡施工车辆），经派出所民警多次出警制止仍无效。经调查了解，王海建夫妻二人原住房及所有宅基地、附属物、过度安置费用等已全部赔偿到位。因其阻拦施工，造成施工方不能按期完工，经济损失12.8万余元。公诉机关认为，被告人王海建、王文玲强拿硬要公私财物，情节严重，在公共场所起哄闹事，造成秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三、四项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。上述犯罪系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款。王海建、王文玲认罪、认罚，签订认罪认罚具结书，可从轻处罚。建议对二被告人在有期徒刑一年零六个月至二年间量刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事诉讼原告人腾达公司、王某1诉称请求依法追究被告人王海建、王文玲寻衅滋事罪的刑事责任，并要求对二被告人从重处罚；依法判令被告人王海建、王文玲赔偿二刑事附带民事原告人经济损失265000元，含工程机械、人工、贷款利息等费用。附带民事诉讼原告人提交记账单复印件一张，用以证实其诉称依据。被告人王海建辩称自己并未阻拦，因宅基地纠纷维护权益不构成寻衅滋事；对附带民事诉讼不愿赔偿。辩护人认为，起诉书指控第一项事实系拆迁补偿的民事纠纷，不构成犯罪；第二项事实有宅基地发生纠纷的前提，因个人意识和赔偿不到位，犯罪情节轻微；系初犯、认罪认罚、主观恶性小，建议适用缓刑；附带民事诉讼主张损失为单方主张，起诉主体不合，事实不清，应予驳回。被告人王海建辩护人提交照片五张及测绘图复印件一张，用以证实其辩称主张。被告人王文玲辩称自己没有造成对方损失，不愿赔偿，对于寻衅滋事，认罪不认罚。其辩护人认为被告人认罪认罚，主观恶性较小，系初犯、偶犯，可从轻处罚。经审理查明，2011年，南阳市大新房地产开发公司（以下简称大新公司）在镇平县遮山镇开发张仲景国际养生城项目并开始拆迁遮山镇夏庄村部分民房，被告人王海建与大新公司未就拆迁赔偿达成一致，后该拆迁未继续进行。2016年6月以来，镇平县遮山镇政府开始处置大新公司遗留拆迁安置问题，并在遮山镇夏庄村继续开展拆迁户安置项目，王海建持有的住房并不在此次拆迁安置范围内。王海建、王文玲夫妻二人通过多次阻拦拆迁安置房施工建设等行为要求对其原住房拆迁安置。经中间人兰某调解，2016年11月29日，被告人王海建与夏庄村委签订“夏庄村村民王海建遗留问题处理意见书”，约定“同意接受王海建申请，将王海建在夏庄村原10组原住房（总建筑面积485.5平方米）及所属宅基地交给村集体统一规划，王海建自愿放弃该处房地产权属；在王海建该处房屋完全拆除后，在现建设安置房区域王海建房屋原址，给王海建两套安置房（每套270平方米），建设模式及交房标准与其他安置户相同，面积置换按1:1进行，所给安置房面积多余部分，作为附属物赔偿等全部费用，不再另行追交”。同日，王海建收到100000元，并出具收条“同意此款为拆迁安置、过渡费、附属物赔偿等相关全部费用”。后王海建、王文玲又以房屋地基低，需增高为由阻拦施工，强行索要所谓“增高费用”1万元（其他安置户均无），遮山镇政府无奈下支付王海建“增高费”1万元。在本案审理过程中，二被告人退出违法所得一万元。上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证（1）常住人口基本信息，证实被告人王海建、王文玲的身份情况，二人系群众、非公职人员。（2）前科情况查询证明，证实被告人王海建、王文玲没有犯罪前科的事实。（3）发破案报告，证实发案、破案情况。（4）镇平县遮山镇政府关于夏庄村建设拆迁安置房的批复、情况说明。（5）遮山镇夏庄村拆迁户安置房建设项目标段分配示意图（6）王海建与夏庄村委关于其遗留问题的处理意见、王海建收到10万元现金收条、夏庄村拆迁户安置房安置凭证。（7）夏庄村委与王海建协议书，夏庄村委拿出10000元作为对王海建两套安置房地基不升高的补助。（8）建设施工合同。（9）镇平县公安局110三合一台账，证实遮山派出所为阻拦施工事件多次出警。（10）夏庄村委情况说明，证实已建成的安置房西边南北通行土路即王海建、王文玲安置房西边所临道路系村组集体所有，不属任何个人。（11）抓获经过。（12）现场照片证实王文玲阻拦施工。2、被告人供述及辩解（1）被告人王海建供述最早是2012年左右，南阳的大新公司在遮山镇夏庄村开发张仲景国际养生城，并对我们黄楝树组进行了拆迁。当时是由乡政府和村委会对我们进行逐家动员拆迁，当时我们家也说好了，但是说好没多久，大新倒闭了，我们家的拆迁也就搁置了。因为大新公司倒闭了，导致好多拆迁出来的拆迁户无法回迁，所以村民们就到乡政府反映，乡政府于2016年左右将拆迁安置工程接手过来，乡政府又重新和我谈判，在乡政府和我谈判的过程中，2016年6月底，郭某2就带着挖机、铲车到工地施工，当时我和我老婆王文玲就不愿意，我们两个一起跑到工地，我站到铲车前边挡住不让郭某2施工，我老婆王文玲站在一边和郭某2争吵，但是郭某2强行要施工，后来我们报警了，找乡政府和派出所、村委会出面解决，当天郭某2就停止施工了。但是第二天，郭某2又带着工程机械和工人去施工，我和我老婆王文玲肯定还是不愿意，我们就又跑到工地去阻挡她们施工，我印象中，在郭某2开工的前期，我和我老婆去阻挡了三次，她们才停工。她们停工后，村委会又重新和我协商，经过了一个多月的协商，我们和村委会达成一致，村委会同意在安置小区补偿我两套房子，并补偿我10万块钱作为补偿附属物，当时我也同意了，我就和村委会签订了合同，不再阻挡郭某2施工。等到2017年7月份的时候，郭某2施工到我的两套安置房的时候，我去工地看，发现郭某2为我建设的两套安置房地基有问题，其中有一根柱子钢筋没有被水泥浇筑，钢筋裸露，我和王文玲就不愿意，我们要求郭某2给我的地基抬高90cm,但是郭某2不同意，我就和王文玲就挡住郭某2们，不让她们施工，我要求郭某2把这个问题给我解决了才能施工，但是郭某2始终不同意给我地基抬高90cm,我们双方僵持不下，第二天郭某2又带人要去施工，我和王文玲就又去挡住要求她给我们的地基问题解决了，后来郭某2又通过村委和我协商，由村委会给我10000块钱，我保证从此不向任何单位反映房子质量问题，并且我和村委会签订了书面协议，我收到钱之后，也就没有再阻挡郭某2们施工了。后来郭某2也把我的两套安置房建设起来，房子建设起来之后，我就找村委会要我这两套房子，但是村委会一直以房子未交工验收推脱。到了2018年4月份，郭某2又带着工人在安置小区铺设管网修路。刚好那天，我也在我的安置房门口平我门口的路，那天郭某2和其他村民发生了争吵，但是我和王文玲没有和郭某2发生争吵。到了2018年6月份，郭某2带着工人在安置小区平路，我去找郭某2要我这两套安置房的钥匙，但是郭某2以乡政府未支付给她工程款为由拒绝给我安置房的钥匙，但是当时我没有阻挡郭某2施工，也没有和郭某2发生争吵，郭某2就报警了，后来警察劝说我们和村里协商这解决，这个事，村里也是推脱了好长时间才把钥匙给我。直到2019年4月份，我准备在我老宅基地上平平地好方便停车，郭某2跑到我的老宅基地不让我动这块地，为了这事，我们双方又发生了争吵，后来郭某2又报警了，警察到现场之后，警察让我不要动那块地，后来我就停了。再后来，今年7月28日，郭某2未经我允许，带着挖机到安置小区挖沟埋管线，因为郭某2挖管线的地方在三十年前是我老父亲的宅基地，所以我不同意她们在我老父亲的老宅基地上施工，当时我老婆王文玲跑到挖机前边去站着挡住不让挖机施工，我拿着手机在旁边录像，后来郭某2报警了，遮山派出所的民警到了现场，遮山派出所民警说郭某2这个工程是有手续的，让我们不要阻挡郭某2施工，但是我认为她们的手续虽然是合法的，但是她们没有经过我同意就是侵犯的合法权益，所以我就是要挡住不让他们施工，所以这个事当天也没有解决好。7月29日，郭某2又让开挖机的师傅的继续挖沟，当时我不在家，是我老婆王文玲赶到现场站在挖机前挡住不让他们施工，也是我老婆王文玲给我打电话说的郭某2又在施工的，我接到我老婆电话后就赶到现场去了，我到现场的时候，我看见王文玲躺在地上，眼睛还在流泪，王文玲说是王某1用水浇在她头上，并打她的，但是我赶到现场的时候，郭某2和王某1已经不在现场了。我打了120，把王文玲送到了镇平县中医院救治。在王文玲住院期间，8月2日，郭某2、王某1又在安置小区工地施工，我只是回家，郭某2就报警说我又去阻挡她们施工，她们又报警，派出所的民警也去出警了。我知道这个工程是政府的安置房。我们家最早的宅基地就是和王玉华的房子挨着的，大概是1991年，乡里统一把村里的房子规划成排的时候，把我们的老宅基东移了，并把最早的老宅基地规划成路了，但是按照农村的规矩，谁家的宅基地还是谁家的，村民走路的话，我让走，但是要是搞工程建设的话，不经过我同意就不行了。（2）被告人王文玲供述大概是2016年、2017年左右，因为开发夏庄村黄楝树的项目，当时占用我们家的房子，后来政府出面协调并按照我们房屋总建筑面积赔偿我们两套安置住房，另外赔偿房子的附属物共计十万块钱。等到上个月底大概也就是一个星期之前，我和我丈夫王海建一起回黄楝树庄。回去后我们看到有个挖机在我们家老宅基地那里挖沟，当时已经挖一部分了。因为他们挖的是我的老宅基地，挖了我们的地也没有人出面给我们协调赔偿的事，所以我们看到后就上去拦住他们不让施工，当时我在挖机前边坐着拦着。拦着之后，施工方王某1和郭某2、王亚波、王和武还有一个不认识的女的他们上来给我争辩，他们说他们有施工合同。我们双方就在争吵，争吵之后报警了，随后双方到所里接受询问后就走了。第二天上午的时候，我是一个人又去黄楝树施工现场，我去的时候，我看到有挖机还在挖我的宅基地，随后我坐到挖机前边不让他们施工。随后郭凤兰、王某1、王亚波、王和武还有王某1弟媳张萌也过来和我吵。当时他们几个都在骂我，之后我就和他们对骂。随后，郭凤兰指着我对王某1说：“给我上去打她。”随后，王某1拿个矿泉水瓶给我头上浇水，并用拳头往我头上打，并把我推到挖的沟里。随后估计是对方报的警，过一会你们派出所的警察就来了。去了之后，我身体不舒服随后和我老公一起去镇平县中医院看病去了。赔偿的事情都是我丈夫参与的，我事后也没有去看协议。当时是2016年达成协议后，我去遮山信用社领取的赔偿款10万元，安置的两套房屋大概是在2018年交给我们的，我们都已经收到钥匙了。关于赔偿事项中的赔偿内容是否包括老宅基地的赔偿，我事后也没有去有关中间人咨询，也没有去找村里问这事，我只是听我丈夫说赔偿款不包括我们的老宅基地。我们收到过一万元的房屋增高费补偿，当时是我和王海建一起去财政所领的，具体什么时间我记不清楚了。增高赔偿款的具体事项都是王海建参与的，我不知道，也不知道具体是什么情况。3、被害人陈述（1）被害人王某1陈述王海建和王文玲到我们工地阻工已经不是一次两次了。我们是2016年6月28日从夏庄村委会接手的这个工程，这个工程之前是南阳大新公司搞的，后来因为大新公司倒闭，被拆迁的居民无处安置，居民到遮山政府上访，政府才接手了这个工程，然后又通过招标的方式把这个工程转包给我们。我们在承包这个工程之前，大新公司已经完成了对其他居民的拆迁，但是因为王海建找大新公司要三套房子和30万元，和一个车库，大新公司不同意，所以王海建、王文玲的房子一直没有拆。2016年6月28日，我们带着工程机械进场施工，我们搞了一个简单的开工仪式之后，就开始让铲车和挖机平整土地。王海建把他的黑色轿车停在铲车后边，致使铲车倒不出去。王海建、王文玲跑过来给我们吵说他家的事没解决好，谁都不能施工。王海建、王文玲看见谁上去铲草就夺谁的铁锨，这样工人也不敢干了。我也就没有办法了，后来我们被迫停工，并找了乡镇府付某2书记和工作人员王文，以及村干部赵某、王某2和王海建、王文玲协商，但是没有协商好。2016年6月29日，我们又开始施工，又干了一个小时左右，王海建、王文玲又开着车跑到工地挡住不让干，我就又发生了争吵，王海建、王文玲还是说他的房子处理不好，这个工程一点干不成。这次停工一直停到2016年11月1日。我们在停工期间，继续通过乡政府和王海建、王文玲协商，但是一直协商不好，因为这个工程不完工，被拆迁的居民就无法安置，这些无法安置的居民也不愿意，政府迫于压力命令我们赶紧开工，我们迫于政府的压力，于2016年11月1日再次进场施工，我们施工了了不到一个小时，王海建、王文玲又开着他们的黑色轿车跑到工地来，他们两个一到工地就把车停在工地，一个人跑到铲车上，一个人跑到挖机上，我们就又被迫停工了。我们再次迫于政府的压力，于11月2日再次开工，11月2日开工后，王海建和王文玲再次来挡，我们还是干不成，我们就通过村委会和王海建、王文玲协商，最终，我们于2016年11月29日和王海建、王文玲协商好，同意补偿他两套房子，给他10万块钱，这才说好，说好之后，村委会支付给王海建、王文玲10万块钱。在给王海建建设安置房的时候，王海建、王文玲又跑来阻工，要求我们给他的安置房地基抬高90cm,否则不让我们施工，因为我们建设的安置小区是统一规划的，其他房子已经建好，如果单单给王海建、王文玲的房子地基抬高90cm的话，会影响到其他安置房的使用，我们就给王海建解释无法抬高，但是王海建、王文玲执意要求抬高，否则就挡住我们施工，为了这事，我们又找村委会和王海建、王文玲协商，当天没协商好，第二天，我们就又继续施工，王海建、王文玲又去挡住，我就又停工了，并通过村委会和王海建、王文玲协商，这一次协商了十多天，最终村委会妥协，又给了王海建、王文玲1万块钱，王海建、王文玲才同意我们施工，到2018年3月份，我把这两套房子建好。我们把这两套房子交给王海建、王文玲之后，就准备在他们的老宅基地上继续建设安置房。2018年4月份左右，我们在王海建、王文玲的老宅基地上打地基的时候，王海建、王文玲又开着他们的黑色的轿车跑到工地阻工，我们就停了。2018年4月18日和夏庄村委会签订的外管网施工合同，合同签好之后，我们准备了材料，大约是2018年4月20日左右，我们带着工程机械和材料进场开始外管网施工，我们是从安置小区从北往南第三排开始从东往西挖沟埋管，王海建、王文玲又跑去阻挡我们施工。后来，我们又喊了村委会来和王海建、王文玲协商，不知道村委会是怎么和王海建、王文玲协商了，协商了一两天，王海建、王文玲才不挡了。2018年7、8月份的时候，我们把小区其他的管网和道路都修好了，该修王海建、王文玲门口的路了，我们的工程机械一到现场，王海建、王文玲就到现场挡住不让干。2019年3、4月份，我们又去施工了一次，他们两个就跑到工地，站在挖机前边挡住不让干。2019年7月29日，我们又喊来工程机械挖沟埋管线，我们挖了二十多米长的沟后，王海建、王文玲又开着一辆白色的越野车堵在挖机的后面，然后王海建下车指着挖机师傅让挖机师傅停，王王海建的老婆则跑到挖机前面坐在地上，挡住挖机挖沟，为了这事我们还报了警，派出所对我们宣讲了法律之后，我们就各自回了。2019年7月30日，我们再次开始施工，王海建、王文玲又跑到工地，其中王文玲坐在挖机前面，王海建跑到挖机上，挖机就不敢再干了，后来我听挖机师傅说王海建把挖机上的保险扣走，挖机也启动不了，挖机师傅让我们给他解决，后来我们就让挖机师傅到派出所报警了。按照政府的规定，都是拆1补1，如果安置房的面积超出1比1的比例的话，多的部分，安置户还得给村委会交差额，其中，从北往南的第三排地势低，经那一排的所有住户提出要求，我们给他们的地基整体提高90cm,但是提高的这90cm地基，每户是给村委会出了5000块钱的，村委会又将每户这5000块钱交给施工方。我们这两天挖的施工管道的地以前是村里的公共道路，我们准备埋管网，埋好管网之后，我们还准备对道路进行硬化，其中在王海建、王文玲安置房门口有一小段路在30年前是王海建家门的祖上的宅基地，30年前，乡里同意规划道路的时候，就把他们祖上的宅基地往东移了，他们祖上的宅基地被规划成道路已经有三十年了，但是王海建还成那块地是他们家的，包括他现在的老宅基地已经经过征收补偿了，他也称还是他们的，这都是不合理的，况且按照农村土地法的规定，农村居民每户只能有一户宅基地。（3）被害人郭某2陈述我们中标的时候，大新公司基本上已经对黄楝树组的居民房屋完成了拆迁，因为王海建对补偿标准要求的高，大新公司无法满足他的要求，就没有对王海建的房屋进行拆除，我们接受项目后又和王海建进行谈判，王海建还是要求高，我们也谈不拢。在我们施工初期，王海建以他的房屋没有拆迁为由阻挡我们施工。2016年8月份，我们带着工程机械进场的时候，王海建、王文玲就开着他的黑色小轿车挡在铲车前面，两个人还爬到铲车上站着，不让铲车施工。但是迫于工期的压力，村里和乡政府就妥协答应补偿王海建、王文玲2套房子并补偿10万元，并和王海建、王文玲签订了合同，镇政府通过财政给王海建拨款了10万元钱，这我们才开始施工。当时我们把王海建、王文玲的两套安置房地基打好之后，王海建和王文玲又一起跑到工地叫工人停工，要求我们把地基抬高90CM。镇政府迫于工期压力，答应给王海建、王文玲，后来镇政府又通过财政给了他们１万元钱，他们这才不阻工了。等到我们到王海建、王文玲的老宅基地上施工时候，王海建、王文玲又到工地阻挡我们施工。3、证人证言（1）证人王某2证言大概2013年大新公司在遮山镇夏庄村开发，当时在拆迁王海建的房子的时候，王海建要求非常苛刻，后没有达成拆迁协议，大新公司放弃拆迁王海建的房子，庄上其他人员的房子都拆迁了。大概在2015年大新公司资金断链，建设了一部分安置房，对其他拆迁户没有赔偿到位，后政府出资建设安置房，安排没有入住的拆迁的群众。由遮山镇政府面向社会招标，郭某2等人员中标建设安置房，由于王海建家中房屋在规划之内，不拆迁就不能按规划建设安置房。政府及村委多次与王海建协调无果，后由政府委托兰某出面于王海建协调，最后达成协议由王海建家小独院及属于王海建家的所有宅基地归集体所有，赔偿安置房两套大约五百多平方，另外所有的宅基地及附属物政府出10万元。协议有我和赵某对准王海建签订的拆迁协议。安置房一排七家，在建设过程中王海建非要他的两套房子地基升高，按照规划一排七家不能给他的升高，王海建就跑到乡政府闹，跑到村委闹，最后给政府闹的受不了，给王海建的一万块钱，别五家都没有像他的情况。（2）证人赵某证言当时是南阳大新集团在遮山夏庄黄楝树拆迁开发，当时都拆迁赔偿了，王海建不同意拆迁协议（王海建个人要求较高）。后来大新集团就没有拆迁他的房子，后来大新因资金问题中止了拆迁安置。遮山镇政府为了安置拆迁后群众，继续建设安置房，王海建也要求政府把他的老房子拆了建新的安置房。后来镇政府同意给他拆了，也给他建了两套安置房（每套270平方，两套共540平方），后来签了一个遗留问题意见书（2016年11月29日签订的），其中第一条提到：赔偿王海建两套安置房，王海建的所有宅基地收归集体所有。（因为当时镇政府出资建设，这个意见书是镇付某1书记制定的，后来我和村长王某2在上面签字的，王海建也签字了）。后来王海建又提出安置房需要增高，政府又给了王海建1万元增高费用。还给了王海建10万元（拆迁安置、过渡费、附属物等赔偿全部费用）。大概就是这个过程。其他住户没有，就给了王海建一万元的增高费。因为王海建的安置房北边的一排因设计和道路，大门开向问题地基较高。并且地基高是住户和建筑方协商后，每家自费掏5000元给施工方，增高的。而王海建在建房的时候拦着不依，政府协商给了他一万元增高费。（3）证人兰某证言最开始的时候是南阳大新集团拆迁黄楝树的时候，王海建要求过高，大新集团没有拆迁他的房子。后来大新集团因资金链出问题中止了拆迁建设，镇政府就接手继续建设安置房，王海建怕他的房子没人管，也就要求政府给其老房子拆迁安置。后来政府就给其拆迁了，并给了王海建两套安置房，两套面积加一起比他原房子面积还大（每套270平方，一共540平方，王海建原住房面积是485.5平方），并且为了统一规划建设，为了怕有后遗症签了一个意见书。（签的时候我在场）两套安置房给王海建，王海建原住房及王海建所有的全部宅基地收归村集体所有、统一规划。后来政府通过我，还给了王海建安置费、原住宅前附属物赔偿费、过渡费共计10万元。（4）证人王文证言最开始的时候是南阳大新集团拆迁黄楝树的时候，因王海建要求过高，大新集团没有拆迁他的房子。后来大新集团因资金链出问题中止了拆迁建设，镇政府就为了安置当地拆迁群众，继续建设安置房，王海建怕他的房子没人管，阻拦安置房建设，镇政府委托夏庄村委与由中人兰某与其签订协议，后在王海建的催促下政府安协议就给其老房子一座拆迁了，给王海建建两套安置房，两套面积加一起比他原房子面积还大。王海建原住房及王海建所有的全部宅基地收归村集体所有、由集体统一规划。期间给王海建建设安置房时统一规划，王海建说以房子地基低，要求增高，不让施工，后达成协议，房子建成后给其补助一万元。2018年7月20日给王海建分房后，给王海建转账一万元。2016年11月19日，签订“夏庄村民王海建遗留问题处理意见书”时还给了王海建安置费、原住宅前附属物赔偿费、过渡费10万元。王海建所在的一排安置房是统一规划，都没有给增高费，就给了王海建一万元增高费。因为施工期间王海建非要与北排地基一样高，地基升高一米为由不同意，阻拦不叫施工。但是因为施工工期，王海建阻拦施工，政府给了王海建一万元增高费。别的安置户都没有这个增高费。我们赔偿王海建安置房的时候，签过意见书，赔偿王海建两套安置房，王海建所有的宅基地都收归村集体所有了。并且挖下水道施工是在村里的南北路上，是公用的地，是一条老路，不是王海建个人的地。（5）证人付某1证言最开始的时候是南阳大新集团拆迁黄楝树的时候，王海建要求过高，大新集团没有拆迁他的房子。后来大新集团因资金链出问题中止了拆迁建设，镇政府就接手继续建设安置房（为了剩余未安置的群众），王海建怕他的房子没人管，也就要求政府给其老房子拆迁安置。后来政府就给其拆迁了，并给了王海建两套安置房，两套面积加一起比他原房子面积还大，并且为了统一规划建设，签了一个意见书（当时通过王海建一个亲戚兰某见证签的意见书）。两套安置房给王海建，王海建原住房及王海建所有的全部宅基地收归村集体所有、统一规划。期间给王海建建设安置房时，王海建说房子地基低，要求增高，后达成协议，房子建成后给其补助一万元增高费。2018年7月20日给王海建分房后，给王海建转账一万元增高费。2016年11月19日，签订“夏庄村民王海建遗留问题处理意见书”时还给了王海建安置费、原住宅前附属物赔偿费、过渡费10万元。“夏庄村村民王海建遗留问题处理意见书”是我制定的，这个其中的“所属宅基地”指的是王海建全部所有的宅基地。因为已经赔偿其两套安置房，并且付过10万元各项费用，及1万元增高费。王海建所在一排安置房都没有给增高费，就给了王海建一万元增高费。因为施工期间王海建不同意，阻拦不叫施工，非要和北边的一排地基一样高。因为地势原因，及施工期限等原因（王海建的安置房是那一排最后建设的，之前的已经建成），并且北边的一排增高也是住户自行出资增高的。但是因为施工工期，王海建阻拦施工，政府给了王海建一万元增高费。别的安置户都没有这个增高费。别的安置户赔偿因附属物等不同各不相同。挖下水道施工是在村里的南北路上，是公用的地，是一条老路，不是王海建个人的地。（6）证人郭某1证言前期是大新公司拆迁，王海建家当钉子户，人家大新公司就不开发他家的房子了，大新公司倒闭之后，镇上盖拆迁村民的安置房，结果王海建就要求镇上必须按开发商的标准赔偿他家，讹着镇上必须开发他家的房子，要不然就不让施工，后来也是各种无理取闹的拦挡施工，他处处就要比别人多占好处，王海建、王文玲夫妇每次拦挡施工都没有正常理由，他家就是想讹着政府多拿好处。（7）证人王文明证言此次重盖安置房是由政府与2016年公开招标进行的，最后是我们庄郭某2等人中标的，由他们负责给我们盖安置房，他们中标后就开始立马施工，不过他们一直进行的很不顺利，王海建一家一直阻拦他们施工。增高地基的都是住户自己出钱增高。但就是王海建一家不依，拦挡着不叫施工，非要政府出了1万元的增高费给他。别的家都没有这个情况。王海建拦挡着不叫拆除他安置房前的水井、树木，（但是这些附属物都已经赔偿了他10万元），他占着那块空地（那块空地东边的一半是我家的宅基地，但是王海建要强行占着，我岁数大了，也没有去跟他生气），造成两座安置房无法建造，排字房正好缺了两座。下水道不通，造成生活极其不便，基本生活都保证不了。王海建好几次开他自己的白色汽车堵着我们的南北出路上，不让施工车辆进出，要么就是王海建和他妻子王文玲挡在施工车的前面不让施工车辆施工。（8）证人王某3证言王海建夫妻阻拦施工次数多了，我在现场的时候他们挡了3次。王海建的老婆从那条的南边步行过来站在挖掘机前面站着，挡着不让施工，她和王某1在吵架，骂王某1，说没有解决好就不让施工。之后王海建的老婆坐在挖掘机的挖斗上，过了一会又躺在挖掘机的挖斗里面。王某1就又报警了，派出所到现场后，让王某1和王海建老婆到派出所去，王某1去派出所了，王海建老婆还在挖掘机的挖斗里面躺着不去，我们都没有人敢到挖掘机旁边去，在附近的阴凉地坐着，我一直等到11点半左右，我看干不成了，我就回家了。我走的时候王海建老婆还在挖掘机的挖斗里面躺着。下午的时候我问郭某2了，郭某2还说干不成，昨天下午我就没有去工地。（９）证人张某1证言到中午11点左右的时候，王海建和他老婆就跑到挖机前面挡住，不让我们施工，后来我们就停了，没有干了。今天早上八点五十分左右，郭某2又让我们继续开工，我就开始工作了，工作到十点左右，王海建的老婆又跑到我们挖机前边，并坐在我们挖机前面的地上，我怕伤住王海建的老婆，就把挖机停了。我屋里坐着的时候，听见门口玩的小孩说王海建跑到我挖机上去了，我就赶紧出来看，我出来的时候看见王海建把我挖机驾驶室座位下的保险盒打开了，我走到挖机旁边的时候，王海建就从挖机上下来了，我赶紧上驾驶室看，我发现驾驶室的保险被王海建扣走两个。（１０）证人张某2证言王海建、王文玲他们拦挡施工大概有个20次左右，主要是噘骂工地施工的人和工程项目部的人，有时他们也躺倒施工的挖掘机、车辆前面拦挡施工，像昨天王海建还把挖掘机的零件取掉了，造成挖掘机开不走了，还有的时候，他们还扔石头砸施工的车辆、机械。（11）证人袁某证言2018年5月28日，郭某2给我大电话说遮山镇夏庄村的安置小区要有点活问我干不干，第二天我就开着我铲车到了安置小区，我印象中铲了没几下，王海建就跑到工地对我说：“停停停，别干了，我们这地有纠纷”，干我们这一行的，有人出钱我们就干，人家不让干了，我们就停，为了挣点钱挨顿打不划算，所以我就把铲车停了。（12）证人王某4证言王海建觉得我们给他盖的房子地坪偏低不愿意，要求升高90公分，因为我们是按照设计院统一规划建设的房子高度，没有办法单独为他这两套房屋进行升高，所以王海建和他老婆王文玲又开始多次将车辆堵在挖掘机前面，王海建和他老婆王文玲坐在挖掘机上面阻拦我们施工，导致工期又是一个月左右没办法施工，因为无法施工老板王某1就找村里面出面协商解决问题，大概一个月左右村委会给王海建出了一万元钱，王海建拿到钱后我们才能正常施工。2018年5月份左右开始修建夏庄村西侧南向北村道时，王海建夫妻又出面阻拦我们施工，阻拦原因是我们修建的这条村道经过位于他原有宅基地门前的道路，没有经过他的同意所以不准我们修建这条道路。我们修建的这条村道原来就是一条村村通道路，尽早修好也是应政府要求尽快提供给村民们使用，方便村民们的入住和通行，王海建夫妻说这条道路从他们门口过了，未经过他们同意，所以多次阻拦着我们施工，导致工期延误至今这条路还没有修好，部分村民得不到通行和入住。（12）证人付某2证言王海建不在大新的拆迁范围内，但是他一方面阻拦施工，影响其他群众安置，一方面要挟政府扬言说要上访，往县政府跑着告。后来镇政府为了稳定才接手王海建的房屋拆迁安置。（13）证人楚迎春证言2016年来，大新拆迁安置夏庄的时候王海建要求过高被大新集团放弃拆迁。后因部分群众无法安置，政府继续接手建设，王海建就出面阻拦施工，要求政府把他的房子也纳入规划。建设中多次阻拦施工，并到镇、县上访。并提出无理要求，漫天要价，扬言得不到满足就要到郑州、北京上访告状。后来政府多次努力做工作，王海建的上访都没有得到登记。本院认为，被告人王海建、王文玲在已经达成拆迁补偿协议，并获得拆迁补偿的情况下，仍以索要“增高费”为名，强拿硬要遮山镇政府一万元，情节严重，其行为已经构成寻衅滋事罪，且系共同犯罪。故公诉机关指控二被告人该罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控二被告人强拿硬要10万元，经查，在该项目拆迁过程中，二被告人与村委会经中间人调解，就二被告人房屋拆迁赔偿达成了一致处理意见，后村委会又赔偿二被告人“拆迁安置、过渡费、附属物赔偿”等费用100000元，对该赔偿款，系村委会与二被告人经过中间人调解所达成的真实意思表示，不宜认定为强拿硬要，故该项指控不能成立。对起诉书指控二被告人在腾达公司施工期间阻拦施工，系在公共场所起哄闹事，造成秩序严重混乱因而构成寻衅滋事，本院认为二被告人以老宅基地未获得赔偿为由，在夏庄村施工现场阻碍施工，结合该行为发生的地点、所受影响的范围及程度，不能认定为造成公共场所秩序严重混乱，不能认定为寻衅滋事，故该项指控不能成立。被告人王海建辩护人提交的证据与本案认定的案件事实无关联性，本院不予采信。附带民事诉讼原告人提交的证据，无其他证据予以印证，本院不予采信。二附带民事诉讼原告人提起附带民事诉讼，但该诉讼需因犯罪行为造成物质损失而提起，且应提供充分、有效证据证实其损失具体数额及依据，故该附带民事诉讼主张与法律规定不符，本院不予支持。被告人王海建辩护人认为被告人系初犯、偶犯，主观恶性较小，建议适用缓刑，但被告人王海建以多次阻拦拆迁施工为手段，强拿硬要他人财物，情节严重，辩护人该意见不能成立。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项、第二十五条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人王海建犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。）二、被告人王文玲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、驳回附带民事诉讼原告人河南腾达建筑有限公司、王某1的诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 磊审 判 员  慕振涛人民陪审员  崔亚金二〇二〇年五月七日书 记 员  魏村宇