江西省新余市渝水区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0502民初9574号原告：李志刚，男，汉族，1977年9月16日生，江西省新余市人，住新余市渝水区。委托代理人：彭臻，新余钢城法律服务所法律工作者。被告：江西赛维LDK太阳能高科技有限公司，住所地新余市高新开发区赛维大道1950号。法定代表人：甘胜泉，系公司董事长。委托代理人：陈艳，系公司员工。原告李志刚（下称原告）与被告江西赛维LDK太阳能高科技有限公司（下称被告）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月24日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人彭臻、被告委托代理人陈艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付一次性伤残补助金74098.5元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告自2009年3月4日至被告处工作，双方正式确立劳动关系，原告在被告处从事操作工。2016年4月18日下班途中发生非原告主要责任的交通事故，2018年12月25日经新余市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经新余市劳动能力鉴定委员会认定为四级伤残。被告应向原告支付一次性伤残补助金123858元，被告仅向原告支付49759.5元，还应支付74098.5元。为此原告多次找到被告要求其支付伤残补助金，均未得到解决。故原告于2019年向新余市劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，新余市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月25日作出仲裁裁决，驳回原告的仲裁申请。被告答辩称：1、根据《社会保险法》以及《人力资源社会保障部财政部关于调整工伤保险费率政策的通知》有关规定：“国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率。按照《国民经济行业分类》对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率。”由《工伤保险行业风险分类表》可知，被告属于第三类，应缴纳的工伤保险费率应为职工工资总额的0.7%，而被告为了进一步保障员工的利益，为员工所交的费率均为员工工资的1.4%，已是法律规定费率的2倍，因此不存在少交的问题；2、根据《社会保险法》中规定的：“第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴”。经鉴定原告伤残等级为四级，因此该笔伤残津贴应依法由工伤保险基金支付。即使原告领取的伤残津贴低于最低工资标准，差额也应由工伤保险基金补足。综上所述，原告的申请没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求，依法维护被告的合法权益。原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据，被告进行了质证：一、新余市劳动仲裁委员会的仲裁裁决书。拟证明：裁决书认定的事实和适用法律都有错误，所以提出诉讼。被告质证认为：被告确认收到了裁决书。二、新余市人力资源保障局工伤认定结论书以及新余市劳动能力初次鉴定书。拟证明：认定原告伤残级别为4级。被告质证认为：对认定书和鉴定书没有异议。三、新余市渝水区人民法院（2018）赣0502民初4647号民事判决书。拟证明：发生交通事故的时候不是原告的主要责任，是由陈双红负全部责任。被告认可该证据。四、银行流水。拟证明：劳动人事局支付了45824.45元医疗补助金。被告认可该证据。五、伤残待遇核定表。拟证明社保局付给原告49759.5元。被告质证认为，无异议。被告围绕抗辩意见依法提交了以下证据，原告进行了质证：一、新余市医疗保险管理局打给被告的一次性伤残补助金49759.5元。拟证明：被告支付给原告补助金4.5万多元，其工伤期间被告为其垫付的社保医保等费用已经扣除。原告质证认为：是复印件，赔付金额49759.5元，但是实际被告支付原告的只有四万五千余元。二、医保每个月付给被告的原告的伤残津贴。拟证明：从2019年4月份到2019年11月，收到伤残津贴以后被告扣除社保医保然后转给原告。原告质证认为：真实性没有异议，但是应当提供原件，而且是原告应当享有的津贴。本院经审查认为，原告所举证据与被告所举一号证据符合客观真实性、合法性、关联性的要求，予以确认并在卷佐证，被告所举二号证据与本案没有联系，不予确认。本院根据上述证据，结合庭审调查，查明以下事实：原告自2009年3月4日开始在被告处工作，双方正式确立劳动关系，被告为原告缴纳了工伤保险费。2016年4月18日原告在下班途中与案外人陈双红发生交通事故，经事故认定，案外人陈双红承担本次事故的全部责任。本院在（2018）赣0502民初4657号民事判决中，认定原告事发前一年的月平均工资为3749.67元。2018年12月25日新余市人力资源和社会保障局认定原告在该次事故中造成的伤害为工伤。2019年3月1日新余市劳动能力鉴定委员会做出《初次鉴定结论》，原告为伤残四级。2019年4月9日新余市医疗保险管理局做出《伤残待遇核定表》，在《伤残待遇核定表》中记载工伤时间为2016年4月18日，劳动能力鉴定时间为2019年3月1日，上年度职工月平均工资为0，当地最低工资标准为0，伤残津贴计发比例为0.75，本人工资为0，决定给予原告伤残津贴为1777.17元，一次性伤残补助金为49759.50元（2369.5×21=49759.50），表中还记载了其他事项。新余市医疗保险管理局将一次性伤残补助金转至被告处，被告在扣除原告应承担的其他费用后转账付给原告。因原告认为应以事故发生前一年的月平均工资计算一次性伤残补助金，即3749.67×0.75×21=59057.3元，在扣除工伤保险已支付49759.50元后，被告还应补给原告9297.8元，原告向新余市人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁。该委经审理后认为，工伤保险待遇中一次性伤残补助金、伤残津贴的具体标准，最终由社会保险部门确定，属于行政行为，故裁决驳回原告的仲裁申请。原告不服向本院起诉，认为被告对原告的四级伤残应付给原告一次性伤残补助金123858元，除已付49759.50元外，还应付给原告74098元。本院认为，本案属工伤待遇纠纷。原告在被告处工作后，被告为原告交纳了工伤保险费，本案存在的主要争议是被告为原告缴纳工伤保险费的基数是多少以及原告享受工伤保险待遇的基数是多少的问题。工伤保险属于社会保险中的一种，根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》的规定，劳动保障行政部门、社会保险行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险享有专属管理权、监察权、处罚权，缴费基数确定涉及到各项社会保险费用数额的征收，应由劳动保障行政部门或社会保险行政部门核定，用人单位按核定的标准交纳工伤保险费，如遇到用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。发生工伤事故后，工伤保险待遇及基数也是由社会保险行政部门决定。因此核定社会保险费、支付社会保险待遇均是社会保险行政部门的职责。在社会保险行政部门核定了支付给原告的一次性伤残补助金后，原告却又要求被告另行支付一次性伤残补助金74098.5元，原告的该诉讼请求，证据不足，也没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告李志刚的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李志刚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省新余市中级人民法院。审判员  彭桃基二〇二〇年一月十七日书记员  罗小倩