江苏省盐城市盐都区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0903行初38号 原告刘惠林，性别××年××月××日生，××族，居民。 委托代理人刘江，性别，××族，居民，住东台市，系原告儿子。 被告江苏东台经济开发区管理委员会，住所地东台市迎宾大道**。 法定代表人朱雯，该委员会主任。 委托代理人杜珉珉，江苏峰路律师事务所律师。 委托代理人顾秀梅，江苏峰路律师事务所律师。 原告刘惠林诉被告江苏东台经济开发区管理委员会政府信息公开一案，本院于2020年1月15日立案受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘惠林及其委托代理人刘江，被告江苏东台经济开发区管理委员会（以下简称东台开发区）的行政机关负责人马红兵及该局委托代理人杜珉珉、顾秀梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘惠林诉称，被告于2019年7月22日收到原告的《政府信息公开申请》，于2019年8月15日作出《延期答复告知书》，于2019年9月16日作出《政府信息公开申请答复书》，原告于2019年9月17日带身份证到被告处查阅复制，登记后到2楼办公室请求查阅复制，办公人员互相推诿拒绝安排。原告在去党工委书记办公室要求查阅的路上，被拦截殴打。原告认为被告推诿，敷衍，拖延，搪塞不予答复，至今未给原告复制。请求人民法院撤销被告东台开发区于2019年9月16日作出的《政府信息公开申请答复书》，并要求被告按照原告所申请的《政府信息公开申请书》事项邮寄答复给原告。 原告刘惠林向本院提交了以下证据： 1、东台市经济开发区领导班子成员名单、东台市投资发展有限公司注册信息、东台市场监督管理局登记信息,拟证明被告欺骗法庭，且未帮原告缴纳社会养老保险保障，违反社会保险法第95条。 2、2019年7月22日政府信息公开申请书、东申复[2019]022号《政府信息公开申请答复书》、延期答复告知书、政府信息公开行政复议申请书、[2019]东政行复第60号《行政复议决定书》、政府信息公开申请书，拟证明被告答复不真实，弄虚作假，行政行为违法。 3、来访接待登记表，拟证明被告拒绝安排查阅复制，行政行为违法。 4、2019年9月17日原告报警记录手机截屏、2019年9月23日21时39份邹建华书记打电话给原告通话录音时长1分42秒，拟证明原告未违法。 5、原告购买的盐城至天津飞机票，天津去北京南站火车票、照片及光盘3张，拟证明2019年9月23日21点原告在北京南站被拦下带到警务室，公安局工作人员告知原告要回东台处理，原告未犯罪。 6、图片，拟证明开发区信访接待室和2楼有视频监控摄像头；各村居上报疑难信访事项汇总表及拍摄照片，拟证明开发区与北京南站有协作关系；2019年9月17日被开发区干部殴打图片、受伤图片，2019年9月17日收到信息公开答复书拍摄图片，东台市人民医院看病病历单，拟证明开发区征用土地，葛林华维权被打伤。 7、2019年9月5日邹建华书记接待原告反应的记录，拟证明至今没有查出给予答复，行政行为违法。 8、申请人民法院调取证据申请邮寄单、申请信息公开邮寄单，拟证明法院被申请均收到申请书。 9、政府信息公开答复书、租赁合同，拟证明答复造假；东区管信访复字[2015]28号对朱世河的答复，拟证明行政行为违法。 10、原址被损坏照片等，拟证明6人签名丈量上世纪八十年代倒塌的墙角，行政行为违法；7人身份证复印件，拟证明秦友才没有拆迁是倒塌的墙角16.9平方米；原告向各级人民政府，纪委邮寄汇总单拍照，拟证明原告举报控告是事实。 11、东台市信访局转送东台市纪委的告知书，拟证明原告反映的问题至今了无音信。 12、江苏省人民政府苏政地（2010）1427号关于批准东台市2010年度第9批次城镇建设用地的通知，东征[2011]29号东台市人民政府征用土地方案公告，拟证明征收土地未公告造假违法。灶西居委会外墙真实图片两张，东征[2010]158号东台市人民政府征用土地方案公告，东国土资公开告知（2018）14号政府信息公开申请答复书，拟证明用地1000多亩，科森广电产业园投资协议书共用地364亩。东地告字[2010]336号、东地告字[2010]155号征地告知书四址不清，拟证明被告一系列的行政行为违法。 13、东区管信访复字[2017]50号对臧海旺的答复，拟证明孙玉兰户三人四套房子，其中一套就是开发区社会事业局局长白建华的。 14、盐信复核[2018]31号等，拟证明2003年未征收原告土地。承包经营权证书、监督卡、缴费发票、居委会证明，拟证明原告承包耕地6.21亩。加工厂缴费发票，动物免疫证，拟证明原告以前的农村粮食加工厂，养猪场有合法手续。购买房屋缴费发票，种植小麦农户农资增支补贴登记表等，拟证明原告从未得到补贴。 15、东政发[2003]51号文件等，拟证明被告违反国家明确规定土地确权颁证登记工作，被告一系列的行政行为违法。 16、滨河社区灶西12组2014年股金利息结算清单，5页，拟证明原告未分红股金。 17、苏政地依复[2019]126号政府信息公开申请答复告知书，东申复[2019]013号政府信息公开申请答复书，拟证明群众不断上访维权，造成当地社会不稳定。 18、东台市公安局行政诉讼卷宗，拟证明被告指使有组织、有预谋的打击报复陷害原告，应适用刑法第254条追究被告法律责任。 19、东台市人民政府征收土地公告。 20、原告交社保的相关证据。 21、东台市灶西社区合作社章程。 22、通知书及东农经确权[2016]12号文件。 被告东台开发区辩称，一、被告针对原告的政府信息公开申请已按规定进行了答复。2019年7月22日原告向被告提出政府信息公开申请，由于原告申请信息较多，被告于2019年8月15日告知原告延期至2019年9月16日前答复，经被告核查，原告申请的信息内容多达数十项，信息内容繁多，均为不同时期征地拆迁补偿的相关信息，属于可公开信息，因此被告依据《政府信息公开条例》第三十六条第（二）项、第四十条的规定答复原告，可以公开其申请的信息，并告知原告获取政府信息的方式、途径和时间。因此，被告已经履行了政府信息公开职责。二、原告借查询政府信息为由，至被告会场、主要领导办公室、工作人员办公室吵闹，破坏被告的正常工作秩序，被告报警，由公安机关依法处理。请求驳回原告的诉讼请求。 被告东台开发区向本院提交了以下证据： 1、政府信息公开申请书，拟证明原告于2019年7月22日向被告提出政府信息公开申请，申请事项为不同时期的征地拆迁补偿信息，申请内容多达数十项。 2、延期答复告知书、邮寄单，拟证明被告在法定期限内告知原告延期答复。 3、政府信息公开申请答复书、邮寄单，拟证明被告依法进行答复。 4、申请书，拟证明申请人陈爱珠撤回政府信息公开申请。 5、行政处罚决定书，拟证明原告2019年9月17日到被告办公场所闹事，被公安机关行政处罚。 经庭审质证，被告认为原告提交的证据均与本案无关。原告对被告提交的证据1真实性无异议，证据2、3原告收到了，但对答复书内容有异议。对证据4原告不清楚。对证据5真实性无异议。 本院认为，原告提交的证据为原告信访及征地的相关内容，与本案无关。被告提交的证据具有客观真实性，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认。 经审理查明，刘惠林、陈爱珠于2019年7月22日向被告提交了政府信息公开申请，申请公开“1、开发区原灶西五组秦友才八、九拾年底倒塌的16.9平方的根脚搞拆迁评估报告，补偿结算清单。安置在侄孙秦勇名下两套城北新寓11号楼101室130多平方米安置房，城北花园A区9号楼拆迁评估书503时评估报告结算清单。2、垛南二组陈根喜2017拆迁彩瓦厂房和拉回废品机械评估补偿结算清单，拆迁后在川东港河北又重建上千平方房屋和厂房批准报告？3、垛南三组陈根官2018年拆迁两处彩瓦厂房、和拉回废品机械评估报告补偿结算清单，时至今日未拆有照片为证据，又在五组建几百平方米房屋，被告人举报现已停建，又进行评估补偿计算清单。4、（1）罗正东2017年10月份拿的胡东周烂根的蚕桑树插到自己1.8亩水稻田评估结算清单（2）后又拔起插到姑母罗桂娣中评估结算清单（3）后又拔起插到杨晓云田里评估结算清单（4）后再又插到胡东周家田里评估补偿结算清单（5）垛南五组蔡旭平6厘地蚕桑树补偿结算清单（6）蔡汝俊4分一厘地蚕桑树补偿结算清单（7）垛南二组张金虎1亩田蚕桑树评估补偿结算清单。5、垛南二组吴桂汉2018年拆迁房屋评估报告、结算清单，拆了一半，还留了一半，至今未拆，现在又评估补偿，有照片为据，结算清单。以上事项请求公开拆迁评估报告书、拆迁安置协议书、补偿结算发票清单。”被告于2019年8月15日作出《延期答复告知书》，将答复期限延期至2019年9月16日，于2019年9月16日作出《政府信息公开申请答复书》，答复原告：“经查询，因你们申请所涉材料较多，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项、第四十条规定，你们可在工作日凭身份证到本机关查阅或者复制（地址：东台市经济开发区迎宾大道**，电话：8531×××0）。”原告不服，认为被告应当向被告公开原告申请材料，诉至本院，请求撤销被告东台开发区于2019年9月16日作出的《政府信息公开申请答复书》，并要求被告按照原告所申请的《政府信息公开申请书》事项邮寄答复给原告。 另查明，陈爱珠在申请后又撤回了案涉的政府信息公开申请。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开机构负责人同意并告知申请人，延长期限最长不得超过20个工作日。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，所申请公开可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十条规定，行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。本案中，原告刘惠林向被告东台开发区提交了政府信息申请，被告东台开发区依法延长了答复期限后，在法定期限内作出了答复。因原告申请的信息较多，被告东台开发区依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项、第四十条规定，安排原告查阅、抄录符合法律规定。被告作出的案涉《政府信息公开申请答复书》符合法律规定，原告举证时要求法院附带审查的东政发[2003]51号文件与本案无关，不属于本案附带审查的范围。综上，对原告刘惠林的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下： 驳回原告刘惠林的全部诉讼请求。 案件受理费50元，由原告刘惠林负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审 判 长  蒋宝云 人民陪审员  陆德荣 人民陪审员  戚玉华 二〇二〇年六月九日 法官 助理  宋 君 书 记 员  王 玮 附录法律条文 1、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。