山东省菏泽经济开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1791民初3256号原告：马步双，男，1962年7月3日出生，汉族，住菏泽市。被告：菏泽农村商业银行股份有限公司，住所地菏泽市中华路789号。法定代表人：时伟，董事长。委托诉讼代理人：张茹，女，该公司员工。第三人：王新，女，1966年7月11日出生，汉族，住山东省曹县。原告马步双与被告菏泽农村商业银行股份有限公司(以下简称菏泽农商银行)、第三人王新案外人执行异议之诉一案，本院于2019年12月23日立案后,依法适用普通程序,于2020年4月8日公开开庭进行了审理。原告马步双，被告菏泽农商银行委托诉讼代理人张茹，第三人王新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马步双向本院提出诉讼请求：1.撤销菏泽经济开发区人民法院(2019)鲁1791执异22号《执行裁定书》，解除对涉案房产菏泽市房产的查封；2.判决对原告购买的上述涉案房产不得强制执行；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：菏泽经济开发区人民法院在审理菏泽农商银行与被执行人王剑寒、王新金融借款合同纠纷一案过程中，依菏泽农商银行的申请，于2018年6月15日作出(2018)鲁1791民初1082号民事裁定书，裁定查封登记在王新名下坐落于菏泽市的房产(不动产登记号0034342)。2019年11月5日，原告对执行标的提出书面异议，请求解除对涉案房产的查封，并终止执行。菏泽经济开发区人民法院于2019年12月6日作出(2019)鲁1791执异22号《执行裁定书》，驳回了原告的异议请求。原告不服查封裁定，提起执行异议之诉，理由如下：2017年10月15日，原告与被查封房产原所有人王新签订《房屋买卖合同》，王新已将该房产出售给原告，原告已按合同约定分两次付清了全部购房款85万元。王新于2017年12月15日将房产及其房产所有权证交付给原告，双方还签订了《房屋交接书》。该房产已属原告所有并实际占有居住。鉴于菏泽市人民政府办公室于2017年底下发的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办[2017]42号)第十四条“强化二手房交易监管，对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易”的规定，房产部门没给办理过户手续。综上所述，原告已经支付了该房产全部价款并实际占有居住2年多的时间，所购房产系用于居住且原告名下又无其他用于居住的房产。虽然因政策原因暂时未办理过户登记手续，但是原告对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。原告对执行标的享有足以排除强制执行的权益，故提起执行异议之诉。被告菏泽农商银行辩称，根据物权法规定，不动产物权的转让经依法登记发生效力，未经登记不发生效力，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明，房屋属于不动产，其所有权转移是以登记为生效要件，原告与第三人王新未办理登记手续，房屋所有权未发生转移，该房屋仍登记在王新名下，被告方申请法院查封的行为并无不当，符合法律规定。第三人王新述称，2017年10月15日，王新与马步双签订了《房屋买卖合同》，合同约定购房总款85万元。合同签订后的第二天，马步双即将定金5万元以现金形式交付与王新，王新出具了收据。2017年11月4日，王新收到马步双转账购房款80万元，本人出具了收据。2017年12月15日，王新将房屋交付给马步双，双方签订了《房屋交接书》，马步双接受并占有了该房屋。双方去不动产交易中心办理房产证过户手续时，该中心以菏泽市人民政府出台限售政策(菏政办[2017]第42号文件)，本人房产证不满两年为由，不予办理房产过户，致使未能按照购房合同约定的时间办理房产证过户手续。总之，购房款已经全部付清，房屋已经实际交付，买卖双方没有任何争议，房产证虽然没有过户，完全是因为政策原因，双方都没有过错。综上，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求，判决对涉案房产不得强制执行，以维护原告和王新的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月15日，原告与王新签订房屋买卖合同一份，王新将坐落在菏泽市人民路龙燕阳光城小区7号楼1单元402室的房屋及其储藏室（位于7号楼2单元1019号）卖给原告马步双。2017年10月13日，菏泽市国土资源局为王新就涉案房产办理了鲁(2017)菏泽市不动产权第0034342号不动产权证书。王新至2017年11月4日已分两次收到原告马步双全部购房款85万元。王新于2017年12月15日将涉案房屋交付给原告马步双，马步双接受并占有使用该房屋。王新已将涉案房产的不动产权证书交付给原告马步双。庭审过程中，马步双提交菏政办发（2017）42号文件、菏泽市人民政府官网截图，旨在证明：1、菏政办发（2017）42号文件的发布时间是2017年11月6日；2、原告马步双与王新的房屋买卖行为，包括合同签订、支付购房款等行为都是在菏泽市政府42文件发布之前进行的，也就是说马步双与王新是在2017年10月15日签订的合同，2017年11月4日承付的购房款，2017年11月6日政府才发布42号文件。3、涉案房屋未办理过户的原因完全是因为政策问题，马步双和王新都没有过错。经庭审质证，被告菏泽农商银行、第三人王新对该证据均未提出异议。另查明，原告马步双在本案起诉时，曾起诉王剑寒，在本案开庭审理前撤回了对王剑寒的起诉，本院裁定予以准许。本院在审理菏泽农商银行与被执行人王剑寒、王新金融借款合同纠纷一案过程中，依菏泽农村商业银行股份有限公司申请，于2018年6月15日作出民初1082号民事裁定书，裁定查封登记在王新名下的涉案房产(不动产登记证号0034342)。案外人马步双于2019年11月5日提出书面异议，请求解除对涉案房产的查封，并终止执行。菏泽经济开发区人民法院于2019年12月6日依法作出(2019)鲁1791执异22号执行裁定书，依法裁定驳回异议人马步双的异议请求。马步双不服，于2019年12月23日依法提起案外人执行异议之诉。本院认为，本案的争议焦点是原告马步双对涉案执行标的是否享有足以排除强制执行的民事权益。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定：“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记”。本案中，原告与王新签订涉案房屋的买卖合同和交付涉案房屋的时间均发生在我院查封（2018年6月15日）之前，查封前原告已按约定交付了全部房款85万元，且涉案房屋在本院查封之前未办理过户登记，是因为菏政办发（2017）42号文件的原因，并非原告原因造成。原告马步双对涉案房产享有足以排除强制执行的民事权益，故原告马步双请求对涉案房屋不得强制执行，符合法律规定，本院依法予以支持，菏泽经济开发区人民法院(2019)鲁1791执异22号执行裁定失效。本案诉讼期间，原告马步双撤回对王剑寒的起诉，是对其民事诉讼权利的处分，本院依法裁定准许。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条、第三百一十四条之规定，判决如下：对涉案房产菏泽市的房产不得强制执行。案件受理费100元，由被告菏泽农村商业银行股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  李忠钦人民陪审员  邵传红人民陪审员  牛银姣二〇二〇年四月二十日书 记 员  王 惠