天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0110民初9862号原告：天津市詹鑫工贸有限公司（统一社会信用代码91120110239282361P),住所地天津市东丽区詹滨里**楼。法定代表人：刘长利，经理。委托诉讼代理人：史双庆，天津森特律师事务所律师。被告：孙敬如，男，1946年1月26日出生，汉族，住天津市东丽区。委托诉讼代理人：吴进（系被告女婿），男，1979年12月28日出生，汉族，住天津市东丽区。委托诉讼代理人：王重阳，天津创慧律师事务所律师。原告天津市詹鑫工贸有限公司（以下简称詹鑫工贸）与被告孙敬如排除妨碍纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，因案情疑难复杂依法由简易程序转为普通程序公开开庭进行了审理。原告詹鑫工贸的法定代表人刘长利、委托诉讼代理人史双庆，被告孙敬如的委托诉讼代理人吴进、王重阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。詹鑫工贸向本院提出诉讼请求：1.判令孙敬如拆除并清理坐落在天津市丽区艳鸿酱菜有限公司的厂房和办公用房（违章建筑）、恢复原状；2.判令孙敬如赔偿占用詹鑫工贸的土地费24000元（自2017年10月30日至2019年10月31日两年期间的占用费）。事实和理由:詹鑫工贸有限公司与孙静如在2003年4月30日签订了租赁协议一份，主要内容是孙敬如租赁詹鑫工贸的华泰现代农业园区内的土地，用于深加工酱菜。孙敬如若建设房屋，应获得有关部门批准。因孙敬如的酱菜厂属于“小散乱污”性质的企业，政府于2017年8月25日将企业关停。同时双方签订的租赁合同被法院认定为无效。此后，孙敬如拒绝拆除其建设的违章建筑，同时占据着土地拒不清空地上物给詹鑫工贸公司的整体规划带来影响。为维护自身合法权利，特向法院提出如上请求。孙敬如辩称，1.本案第一项诉讼请求不属于人民法院的受理范围。天津市第三中级人民法院作出的（2019）津03民终866号民事判决书已认定本案所涉房屋等建筑不属于法律保护的合法利益范畴，故第一项诉讼请求不属于法院的受理范围；2.詹鑫工贸诉称本案所涉建筑物系违章建筑没有法律依据，且未经有关行政主管部门的认定，不能被界定为违章建筑。詹鑫工贸在起诉中写明案涉建筑物系违章建筑，但孙敬如在案涉土地上投资兴建厂房是经过詹鑫工贸及其所属詹庄村委会和万新街道办事处的认可和同意的。孙敬如基于对地方政府公信力的信任及对双方租赁协议书的信赖，才在案涉土地投资建厂，且关于违章建筑应当经过相关行政主管部门的认定，未经有关部门认定不易被直接界定为违章建筑。孙敬如所兴建的建筑物未经有关部门的认定，不应被认定为违章建筑；3.即使孙敬如的建筑物因准建手续不完善应予拆除，拆除行为也应当是政府行政行为，且詹鑫工贸违法向孙敬如及该园区内其它租户出租土地一事以及案涉建筑物的拆除事宜，已由土地管理部门受理并统一安排解决。贵院可将本案终止移交土地管理部门处理，以节省司法资源。天津市规划和自然资源局东丽分局已经就詹鑫工贸私自将天津市华泰现代农业园区内部分土地出租他人使用的违法行为进行了立案处理，并将就建筑物的拆除问题进行统一安排。为便于一并处理该园区的土地租赁、建筑物拆除等问题、统一拆除的时间和尺度，贵院可终止本案或驳回詹鑫工贸公司的起诉，转由行政主管部门一并处理；4.孙敬如不存在拖欠土地使用费用的情形，孙敬如自承租土地后就按照协议约定按时足额支付租金。因双方就案涉土地存在争议，土地使用费支付至2019年4月；5.双方就本案所涉建筑物尚存争议，拆除建筑物不利于争议的解决。孙敬如投资建设涉案厂房等建筑物的建筑安装费用的损失问题尚未解决，如果贵院裁判拆除该建筑物则不利于前述案件的解决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。詹鑫工贸提交证据、本院认证意见如下：双方于2003年4月23日签订《租赁协议》一份、（2019）津03民终866号民事判决书、（2019）津03民终2357号民事裁定书，拟证明《租赁协议》无效、法院已认定孙敬如在租赁土地上建造的房屋是违章建筑、该案应由东丽法院受理。本院对以上证据的真实性、关联性、合法性均予确认。孙敬如提交证据、本院认证意见如下：1.东丽区万新街道詹庄村民委员会于2009年7月27日出具的证明一份、东丽区人民政府万新街道办事处于2012年5月28日出具的证明一份，拟证明孙敬如在租赁土地上建造厂房及建立企业是经过詹鑫工贸及有关部门认可。2.2016年5月3日、2017年4月17日、2018年3月1日收据三份，拟证明未拖欠租金事实。本院对以上证据的真实性、关联性、合法性均予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：詹鑫工贸与孙敬如于2003年4月23日签订《租赁协议书》,詹鑫工贸将天津市华泰现代农业园区企业用地西南角部分场地租赁给孙敬如建酱菜厂，租赁期限为二十年。孙敬如建筑临时建筑时，其设计图纸必须经有关部门审批，必须遵守园区的整体规划，服从园区管理，协议终止或协议期满后所建临时地上物建筑物归詹鑫工贸所有。双方并对其他条款进行了约定。协议签订后，孙敬如于2004年2月26日在承租的土地上建立了天津市东丽区鸿艳酱菜厂，进行酱腌菜、散装酱菜生产经营。2012年7月20日孙敬如注册成立天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司，继续从事酱菜加工生产。2017年4月6日，天津市东丽区环境保护局联合天津市东丽区工业和信息化委员会等五个部门发布了《关于开展取缔小散乱污企业专项活动的通告》，要求在全区范围内依法取缔“小散乱污”企业。2017年6月29日，天津日报公布了东丽区关停取缔“散乱污”的企业名单，其中包括天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司。由于该企业未取得环评资质，2017年7月1日，天津市东丽区军粮城街道办事处对天津市东丽区艳鸿酱菜有限公司下达通知，要求其在2017年8月25日前自行停产、停业、搬迁，否则将依法取缔。该公司于2017年8月25日关停。孙敬如于2018年5月22日在我院提起诉讼，要求解除租赁协议并由詹鑫工贸赔偿经济损失。该案判决后，孙敬如提起上诉，案件发回重审。重审期间查明天津市华泰现代农业园区土地性质为农业用地，艳鸿酱菜有限公司为工业企业，因该企业用地性质不符合法律规定，故应取缔。重审认为双方在农业设施用地上建立工业企业，违反国家法律规定，协议应属无效。但就孙敬如主张的厂房建筑物损失，认为因未取得产权手续，非法律调整范围，本院不予涉及。重审判决后，双方均上诉至天津市第三中级人民法院。二审对于重审查明的事实予以确认，同时认定租赁物上所建的厂房等建筑物未取得合法建设手续，不属于法律保护的合法利益范畴。二审判决驳回上诉，维持原判。詹鑫工贸于2019年9月16日就本案诉讼请求在我院提起诉讼，我院认为因案涉厂房等建筑物未取得合法建设手续，不属于法律保护的合法利益范畴，裁定不予受理。詹鑫工贸提起上诉。天津市第三中级人民法院认为，一审裁定适用法律不当，指令立案受理。本院认为，（2019）津03民终866号民事判决书已经认定孙敬如在租赁地上建造的建筑物并未取得合法建设手续，不属于法律保护的合法利益范畴。因此，有关该部分建筑物赔偿及拆除非民事诉讼调整范围。有关占用使用费问题，詹鑫工贸现有证据无法证明孙敬如拖欠租赁费，孙敬如提交的收据明确写明了缴纳日期，结合双方租赁协议对于租金应“上打租”的约定，詹鑫工贸该诉讼无法支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告天津市詹鑫工贸有限公司的诉讼请求。案件受理费400元，由原告天津市詹鑫工贸有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  王艳芬审 判 员  张 梁人民陪审员  刘文洋二〇二〇年八月七日书 记 员  于 璐本判决所依据的法律、法规《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。