湖北省来凤县人民法院刑 事 判 决 书(2020)鄂2827刑初6号公诉机关来凤县人民检察院。被告人刘定学，男，1968年5月9日出生于湖北省建始县，土家族，研究生，恩施州发改委原党组书记、主任，住恩施州公安局宿舍区，因涉嫌受贿罪，于2019年5月24日被恩施州监察委员会采取留置措施。因涉嫌受贿罪，经来凤县人民检察院决定，于2019年11月20日被来凤县公安局执行刑事拘留；经来凤县人民检察院决定，于2019年11月25日被来凤县公安局执行逮捕。现羁押于湖北省来凤县看守所。辩护人李永松、张力（实习律师）湖北正典律师事务所律师。来凤县人民检察院以鄂来检刑诉[2019]262号起诉书指控被告人刘定学犯受贿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本案由湖北省恩施州中级人民法院指定至本院进行审理，在审理过程中，因全国范围内爆发新型冠状肺炎，系特殊防疫期，属于不能抗拒的原因，导致本案无法继续审理，故本院于2020年1月27日对本案中止审理，因中止审理情形消失，于2020年5月1日恢复对本案的审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。来凤县人民检察院检察员田拥军出庭支持公诉，被告人刘定学及其辩护人李永松、张力到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人刘定学在担任建始县公安局交警大队大队长、公安局长、利川市公安局长、恩施州人民政府副秘书长、恩施州机关事务管理局党组书记、恩施州行政服务中心建设指挥部副指挥长期间，利用职务便利，为龙某1、郝某、李某2、牟某、李某1、曹某等人在项目承接方面谋取利益，收受上述6人所送人民币现金共计198万元，刘定学在相关组织登记上交人民币12万元，实际受贿所得共计人民币186万元。具体事实如下：（一）1999年至2013年，刘定学在担任建始县交警大队队长、建施县公安局局长、利川市副市长期间，签字拨付了恩施州盛达建筑安装有限责任公司负责人龙某1承建建始县交警大队办公楼维修工程、建始县公安局车辆监测站等项目购车款，并先后九次收受龙某1所送人民币现金共计20万元。具体情况如下：1、2000年2月份左右的一天，刘定学在建始县交警大队办公室收受龙某1以拜年为由所送人民币现金2万元；2、2001年2月份左右的一天，刘定学在建始县交警大队办公室收受龙某1以拜年为由所送人民币现金1万元；3、2002年2月份左右的一天,刘定学在建始县公安局三楼办公室收受龙某1以拜年为由所送人民币现金1万元；4、2003年1、2月份，刘定学在建始县公安局三楼办公室收受龙某1以拜年为由所送人民币现金1万元；5、2007年2月份左右的一天，刘定学在位于恩施州公安局宿舍的家中收受龙某1以拜年为由所送人民币现金2万元；6、2009年6月份，刘定学在利川市市政府办公室收受龙某1所送人民币现金1万元；7、2010年2月份左右的一天，刘定学在利川市市政府办公室收受龙某1以拜年为由所送人民币现金1万元；8、2011年2月份左右的一天，刘定学在位于恩施州公安局宿舍楼下收受龙某1所送人民币现金10万元；9、2013年2月份左右的一天，刘定学在恩施州公安局门口的马路边(刘定学驾驶的私家车内)收受龙某1所送人民币现金1万元。（二）2005年至2010年，刘定学在担任利川市委公安局局长、副市长期间，在班子中为利川市合力建筑安装有限责任公司董事长、总经理郝某及其公司宣传，将利川市公安局商住楼构成项目直接发包给该公司，并先后4次收受郝某所送人民币现金共计109万元，刘定学在相关组织登记上交5万元，实际收受郝某人民币104万元。具体情况如下：1、2006年2月份左右的一天，刘定学在其位于利川市公安局办公大楼三楼办公室，收受郝某所送人民币现金2万元；2、2006年1月份左右的一天，刘定学在位于利川市，收受郝某所送人民币现金100万元；3、2007年2月份左右的一天，刘定学在其位于利川市委大院四楼宿舍，收受郝某所送人民币现金2万元；4、2010年2月份左右的一天，刘定学在其位于利川市委大院四楼宿舍，收受郝某所送人民币现金5万元。刘定学收受这笔钱后，于2010年3月10日上交到利川市监察局廉政账户（最终受贿总额减下的12万元包含这5万元。）（三）2008年，刘定学在担任利川市副市长期间，在其位于利川市委大院的宿舍收受李某2所送人民币现金30万元，后刘定学承诺为李某2房屋规划验收的事情提供帮助。（四）2013年至2014年，刘定学在担任恩施州行政服务中心建设指挥部常务副指挥长期间，及时签字拨付了利川市陈家湾煤矿有限责任公司法定代表人牟某承建的行政服务中心场地平整工程、进场道路、箱涵及隧道工程等项目工程款，并先后两次收受牟某所送人民币现金共计30万元。具体情况如下：1、2013年1月左右的一天，刘定学在恩施市清江源酒店附近，收受牟某所送人民币现金10万元；2、2014年1月左右的一天，刘定学在恩施市大唐足疗前面的停车场，收受牟某所送人民币现金20万元。（五）2014年，刘定学在担任恩施州行政服务中心建设指挥部常务副指挥长期间，及时签字拨付了李某1承建的恩施州行政服务中心土壤地源热泵地下换热系统工程款，并于2014年下半年，在其位于恩施州机关事务管理局办公室收受李某1所送人民币现金5万元。（六）2009年至2010年，刘定学明知利川市天力置业发展有限责任公司法定代表人曹某想谋求其在工程上的关照，仍收受曹某现金共计人民币4万元。具体情况如下：1、2009年2月左右的一天，刘定学在其位于恩施州公安局宿舍的家里，收受曹某以拜年名义所送现金人民币2万元；2、2010年2月左右的一天，刘定学在恩施州电力宾馆网球场，收受曹某以拜年名义所送现金人民币2万元。另查明，被告人刘定学已将受贿所得赃款全部上缴公诉机关认为，被告人刘定学在担任建始县公安局交警大队队长、公安局局长、利川市公安局局长、利川市副市长、恩施州人民政府副秘书长、恩施州机关事务管理局党组书记、恩施州行政服务中心建设指挥部常务副指挥长等职务期间，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物共计人民币186万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘定学自愿认罪认罚，并如实供述自己的罪行，且主动上交违纪违法所得，已全部退赃，依法可从轻处罚，建议判处被告人刘定学有期徒刑三年六个月至五年，并处罚金。被告人刘定学对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，并表示自愿认罪，但认为其具有自首、立功的情节，请求对其减轻处罚并宣告缓刑。辩护人对公诉机关指控的罪名及事实亦无异议，但对公诉机关的量刑建议有异议，认为：1、被告人刘定学系在未被采取任何措施前自行驾车到恩施，并在第一次讯问前主动交代了部分问题，并表示愿意积极回忆主动交代所有问题，后其陆续在自述材料中交代了本案的全部事实，具有自首的情节；2、被告人刘定学有检举揭发他人犯罪行为的行为，应认定为立功；3、被告人刘定学积极全部退赃，未给国家、集体造成任何损失；4、被告人刘定学主观上没有恶性，犯罪情节较轻；5、其认罪悔罪态度好，无犯罪前科。综合前述量刑情节，被告人刘定学的具体量刑应定在三年以下，计算下来其最终刑应为14个月；如不考虑立功情节，应为30个月，请求对被告人刘定学在三年以下判处刑罚。本院经审理查明：2000年至2014年，被告人刘定学在先后担任湖北省建始县公安局交警大队队长、建始县公安局党组书记、局长、利川市委常委、副市长、恩施州秘书处副秘书长、恩施州机关事务管理局党组书记、局长、恩施州行政服务中心建设指挥部常务副指挥长等职务期间，先后多次利用其职务之便，为龙某1、郝某、李某2、牟某、曹某等人在工程承接方面谋取利益，收受财物共计198万元。案发前，被告人刘定学在相关组织登记上交12万元，实际收受共计人民币186万元。具体事项分述如下：（一）2000年至2013年期间，刘定学在陆续担任建始县交警大队队长、建始县公安局局长、利川市副市长期间，签字拨付恩施州盛达建筑安装有限责任公司承建的建始县交警大队办公楼维修工程工程款、为龙某1实际承建建始县公安局车辆检测站等项目工程提供帮助，先后九次收受该项目工程实际负责人龙某1为感谢照顾所送的现金人民币共计20万元。具体事项分述如下：1、2000年2月的一天，刘定学在建始县公安局交警大队办公室收受龙某1以拜年为由所送现金人民币2万元；2、2001年2月的一天，刘定学在建始县交警大队办公室收受龙某1以拜年为由所送现金人民币1万元；3、2002年2月的一天,刘定学在建始县公安局三楼办公室收受龙某1以拜年为由所送现金人民币1万元；4、2003年2月的一天，刘定学在建始县公安局三楼办公室收受龙某1以拜年为由所送现金人民币1万元；5、2007年2月的一天，刘定学在位于恩施州公安局宿舍的家中收受龙某1以拜年为由所送现金人民币2万元；6、2009年6月的一天，刘定学在利川市市政府办公室收受龙某1所送现金人民币1万元；7、2010年2月的一天，刘定学在利川市市政府办公室收受龙某1以拜年为由所送现金人民币1万元；8、2011年2月的一天，刘定学在位于恩施州公安局宿舍楼下收受龙某1所送人民币现金10万元；9、2013年2月的一天，刘定学在恩施州公安局门口的马路边(刘定学驾驶的私家车内)收受龙某1所送现金人民币1万元。（二）2006年至2010年，刘定学在担任利川市公安局局长、利川市委常委、副市长期间，在班子中为利川市合力建筑安装有限责任公司董事长、总经理郝某及其公司宣传，将利川市公安局商住楼工程项目直接发包给该公司，并先后4次收受郝某所送现金人民币共计109万元，刘定学在相关组织登记上交5万元。具体事项如下：1、2006年2月的一天，刘定学在其位于利川市公安局办公大楼三楼办公室，收受郝某所送现金人民币2万元；2、2006年上半年的一天，刘定学在位于利川市（刘定学私家车内），收受郝某所送现金人民币100万元；3、2007年2月的一天，刘定学在其位于利川市委大院四楼宿舍，收受郝某所送人民币现金2万元；4、2010年2月的一天，刘定学在其位于利川市委大院四楼宿舍，收受郝某所送现金人民币5万元。刘定学收受这笔钱后，于2010年3月10日上交到利川市监察局廉政账户。（三）2008年的一天，刘定学在担任利川市副市长期间，在其位于利川市委大院的宿舍收受李某2所送现金人民币30万元，后刘定学承诺为李某2房屋规划验收的事情提供帮助。（四）2013年至2014年，刘定学在担任恩施州行政服务中心建设指挥部常务副指挥长期间，为牟某实际现场负责的恩施州行政服务中心场地平整工程进场道路、增加工程量的承建、投标恩施州行政服务中心箱涵隧道工程以及及时支付前述工程的工程款提供帮助，并先后两次收受牟某所送现金人民币共计30万元。具体事项分述如下：1、2013年1月的一天，刘定学在恩施市清江源酒店附近（刘定学私家车内），收受牟某所送现金人民币10万元；2、2014年1月左右的一天，刘定学在恩施市大唐足疗前面的停车场，收受牟某所送人民币现金20万元。（五）2014年，刘定学在担任恩施州行政服务中心建设指挥部常务副指挥长期间，及时签字拨付了李某1承建的恩施州行政服务中心土壤地源热泵地下换热系统工程款，并于2014年下半年，在其位于恩施州机关事务管理局办公室收受李某1所送现金人民币5万元。（六）2009年至2010年，刘定学明知利川市天力置业发展有限责任公司法定代表人曹某想谋求其在工程上的关照，仍收受曹某现金共计人民币4万元。具体事项分述如下：1、2009年2月的一天，刘定学在其位于恩施州公安局宿舍的家里，收受曹某以拜年名义所送人民币现金2万元；2、2010年2月的一天，刘定学在恩施州电力宾馆网球场，收受曹某以拜年名义所送现金人民币2万元。另查明，被告人刘定学已将受贿所得赃款全部上缴恩施监委。2019年12月31日被告人刘定学在公诉机关签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，有公诉机关举证，并经当庭举证、质证、认定的下列证据证实，足以认定。1、书证（1）立案决定书、到案情况说明、留置决定书。证实本案案件来源及被告人刘定学于2019年5月24日上午接到州纪委电话通知，自行到恩施监察委员会接受谈话，并于当日被采取留置措施，在2019年5月25日的第一次调查笔录中，被告人刘定学仅交代了部分问题的事实。（2）户籍证明、干部履历表、干部任免决定表、审批表、职务任免通知等文件。证实被告人刘定学的身份及其所任职务情况。（3）暂予扣留、封存涉案款物清单、建设银行进账单、湖北省非税收入一般缴款书、湖北省暂扣款物票据。证实被告人刘定学家属代为退回涉案赃款共计90万元，恩施对该90万元赃款予以扣押的事实。（4）收款单。证实刘定学分别于2010年3月10日、2011年2月17日通过利川市纪委向廉政账户退款共计10万元的事实。（5）记账凭证、利川市预算外收入专用缴款书、湖北省行政事业单位收款收据、葛某情况说明。证实刘定学2004年初时任利川市公安局长的刘定学向该局纪检组交廉政金1万元的事实。（6）湖北省非税收入一般缴款书。证实刘定学于2019年12月3日向恩施州财政专户上退赃96万元的事实。（7）建始县交警大队综合楼翻建工程、车辆监测中心改（扩）建工程的工程款决算凭证、支付明细。证实龙某1领取该所有项目工程款的具体事实。（8）利川市公安局刑侦技术综合楼、商住楼工程招标评标报告、建设工程施工合同及该工程发包备案表及相关文件、审计报告、结算书、会议纪要、工程款拨付凭证。证实利川市合力建筑安装有限责任公司高分中标前述工程，并签署施工合同、实际施工及后面工程款结算的事实。（9）恩施州行政服务中心核心区场地平整工程施工中标通知书、施工合同、工程款拨付凭证、审计报告。证实恩施州行政服务中心核心区场地平整工程中标、施工及工程款支付给牟某的事实。（10）中标通知书、施工合同、工程款拨付凭证。证实中船重工环境工程有限公司中标恩施州行政服务中心土壤源热泵地下换热系统工程项目并承建该工程及工程款支付给李某1的事实。2、证人证言（1）证人龙某12019年6月13日的证言。证实：他于1998年经甘红尘介绍认识了刘定学，还证实他为了与刘定学搞好关系，感谢刘定学在他实际承建的建始县交警大队综合楼翻建工程施工、建始县交警大队综合办公楼改造维修工程款结算、在他承接建始县交警大队车辆监测站、盛达公司中标利川市滨江南路路面工程及该工程施工、结算过程中的关照、先后10次以拜年及其他名义给刘定学送钱共计人民币20.2万元的具体事实。（2）证人郝某2019年7月31日的证言。证实他为了与刘定学搞好关系、感谢刘定学在利川合力建筑安装有限责任公司中标利川市公安局刑侦技术综合楼、商住楼工程项目过程中的关照、感谢刘定学在利川市公安局老院子改造工程项目中的关照，先后5次给刘定学送钱共计109.5万元人民币现金的具体情况。（3）证人陈某2019年7月30日的证言。证实他参与了利川市公安局刑侦技术综合楼、商住楼工程项目招标工作，招标打分过程中，他按照刘定学的倾向性意见照顾本地企业，尤其是合力建筑安装公司，欧某也给该公司打了高分，后给利川市合力建筑安装公司打了高分。（4）证人欧某2019年8月1日的证言。证实利川市公安局刑侦技术综合楼工程招标工作是他与陈某担任的业主评委，因党组会上讨论了该工程的承接企业要求找综合实力强，同等条件下尽量照顾本地企业，最后刘定学定板，在考察完合力建安公司修建的工程后，结合开标前刘定学问他合力建安怎样的意见后，他和陈某给合力建安公司打了高分的事实。（5）证人牟某2019年8月6日的证言。证实为了请刘定学解决恩施州行政服务中心场地平整工程进场道路和资金拨付问题、投标箱涵及隧道工程过程中得到刘定学的关照，他先后2次送给刘定学30万元人民币现金的具体事实。（6）证人张某2019年9月26日的证言。证实2012年他承建恩施州行政服务中心场地平整工程后转给了牟某方的事实。（7）证人李某12019年8月4日的证言。证实2014年下半年，在负责的恩施州行政服务中心土壤热泵地下换热系统项目已基本完工后，为了让刘定学在该项目工程款结算过程中不为难，他到刘定学位于恩施州机关事务管理局办公室以汇报工作的名义给他送了5万元人民币现金的事实。（8）证人李某22019年9月30日的证言。证实为了拉近感情、希望以后得到刘定学的帮助，他在刘定学位于利川市委宿舍给刘定学送了30万元现金人民币。后来在2008年他为自己房屋尽快要求规划局验收后办证的事情找了刘定学给利川市规划局的领导打招呼，但后来规划局还是没有去验收的事实。（9）证人孙某2019年10月20日的证言。证实他在任利川市规划局局长之初与分管领导刘定学约定在规划领域，刘定学不因私人的事情给他打招呼，他也不因私人的事情给刘定学打招呼。2008年左右李某2到他办公室找他说是刘市长要他过来找他帮忙办理房屋的规划验收事宜，因不符合规定，他拒绝了。刘定学确实没有为李某2房屋规划验收的事情给他打过招呼的事实。（10）证人曹某2019年6月24日、2019年9月30日的证言。证实为了与刘定学拉近感情，他于2009年至2010年先后2次给刘定学以拜年的名义送现金人民币共计4万元的具体事实。3、被告人刘定学的供述与辩解。（1）被告人刘定学2019年5月25日的供述与辩解。证实：他于1999年至2016年先后在建始县公安局任副局长兼交警大队长、建始县公安局局长、利川市公安局局长、利川市委常委、公安局长、利川市委常委、副市长、恩施州政府副书长、恩施州机关事务管理局局长、恩施州发展和改革委员会党组书记、主任，还证实他担任建始县公安局交警大队长期间，为工程项目的事情，一个叫龙某1的老板给他送烟酒等物品拜过一次年，但没有送钱；他在利川工作期间，工程老板郝某给他送过两次烟酒等物品拜年，第二次给现金，他没有收的事实。（2）被告人刘定学2019年5月31日的自述材料。证实他先后任副局长兼交警大队长、建始县公安局局长、利川市公安局局长、利川市委常委、公安局长、利川市委常委、副市长、恩施州政府副书长、恩施州机关事务管理局局长、恩施州发展和改革委员会党组书记、主任等职务的情况，还证实他先后收受龙某1现金人民币共计15万元的具体事实；收受郝某100万元的事实。（3）被告人刘定学2019年6月7日10时02分至7日14时44分的供述与辩解。证实他于1998年至2017年先后10次收受龙某120.2万元人民币现金的具体事实。（4）被告人刘定学2019年6月7日19时7分至7日22时10分的供述与辩解。证实他于2005年2月至2010年年初先后收受郝某共计109.5万元人民币现金的具体事实。（5）被告人刘定学2019年6月16日的自述材料。证实他与利川市建筑老板曹老幺（曹某）认识后，先后多次收受曹某送的现金人民币共计34万元的具体事实。（6）被告人刘定学2019年7月5日的自述材料。证实他先后2次收受牟某为感谢他在恩施州行政服务中心场地平整项目推进过程中的协调，以拜年名义送的现金人民币30万元的具体事实；2014年他在办公室收受李某1以拜年为名，实则是为了让他在恩施州行政服务中心地源热泵项目过程中帮忙协调、支持而送的现金人民币5万元的事实；在2004年他收受郝某送的0.5万元现金人民币，在2005年收受郝某2万元，在2006年分别收受郝某100万元、2万元，在2008年收受郝某5万元；1999年春节期间龙某1在他办公室以拜年名义给他送了2万元现金人民币，2000年给他送了1万元现金，2001年以拜年名义给他送了1万元现金，2002年春节期间，给他送了1万元现金，2003年给他送了1万元现金，2007年在他车上给他送了1万元现金，2008年给他送了1万元现金，2009年在恩施州公安局楼下给他送了10万元现金，2010年春节期间给他送了1万元现金的事实。（7）被告人刘定学2019年8月6日9时46分至6日11时2分的证言。证实他于2005年2月至2010年2月先后5次收受郝某共计109.5万元人民币现金的具体事实。（8）被告人刘定学2019年8月6日14时30分至6日15时12分的证言。证实他是2013年6月在恩施州行政服务中心建设指挥部任副指挥长的工作期间经人介绍认识的李某1。2014年下半年恩施州行政服务中心土壤热泵地下换热系统项目已基本完工了，李某1为了让他在该项目工程款结算过程中不为难，到他位于恩施州机关事务管理局办公室以汇报工作的名义给他送了5万元人民币现金的事实。（9）被告人刘定学2019年8月6日15时18分至6日16时3分的供述与辩解。证实2008年至2010年他先后3次收受曹某共计34万元人民币现金的具体事实。（10）被告人刘定学2019年8月8日9时51分至8日11时11分的证言。证实他先后于1999年至2013年先后10次收受龙某120.2万元人民币现金的具体事实。（11）被告人刘定学2019年8月8日14时51分至8日16时7分的供述与辩解。证实2013年1月和2014年1月，他先后2次收受牟某以拜年名义送的共计30万元人民币现金的具体事实。（12）被告人刘定学2019年9月16日的供述与辩解。证实：他之前向组织交代的他与郝某之间的不正当经济往来是属实的，还证实了他收受郝某送的100万元后分两次带回了他位于恩施州公安局宿舍家中，一直存放于家中保险柜里的，后陆续用于了家庭的各项开支的情况。（13）被告人刘定学2019年10月11日15时50分至11日16时46分的供述与辩解。证实2019年8月6日他交代了与曹某的的不正当经理往来情况，实际上曹某先后2次以拜年名义给他送4万元人民币现金的情况属实，另外送的30万元不属实，他记混了。实际是李某2送的即2008年的一天，李某2为了跟他拉近感情、希望在以后的工作中得到关照，到他位于利川市委大院的宿舍送了30万元人民币现金的事实，还证实2008年底，他为李某2房屋规划验收的事情给时任利川市规划局的领导打过招呼的事实。（14）被告人刘定学2019年10月19日10时48分至19日11时38分的供述与辩解。证实他于农历2008年腊月底至农历2009年腊月底先后2次收受曹某共计4万元人民币现金的事实。（15）被告人刘定学2019年10月23日的供述与辩解。证实：1998年他经甘红尘介绍认识了建始县盛达建筑安装有限公司法定代表人龙某1，他先后10次收受龙某1所送现金人民币共计20.2万元人民币现金的事实；还证实他先后5次收受了利川合力建筑安装有限责任公司董事长、总经理郝某所送现金人民币共计109.5万元，其中有5万元他上交组织了；还证实他收受了利川腾龙旅行社负责人李某2所送现金人民币30万元，这30万元实际是感情投资，没有具体的请托事项。半年后，约2008年底，李某2因房屋规划验收请他帮忙给利川市规划局局长打招呼，他没打；还证实他收受了利川市陈家湾煤矿有限责任公司法定代表人、恩施州行政服务中心建设项目场地平整现场负责人牟某送的现金人民币共计30万元的具体事实，他在行政服务中心建设项目场地平整项目、进场道路、箱涵隧道工程现场施工协调、资金拨付方面给牟某提供过关照；还证实2014年行政服务中心土壤源热泵地下换热系统现场负责人李某1在他位于恩施州机关事务管理局办公室给他送了5万元人民币现金，他在该项目的现场协调及资金拨付方面给李某1提供了关照。上列证据收集程序合法，内容真实、有效，且能相互印证，可以证实上述查明的事实，本院依法予以确认。本院认为，被告人刘定学作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币186万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。对于被告人及辩护人提出的被告人构成自首的意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》：“根据刑法第六十七条第一款的规定，自首成立需同时具备自动投案和如实供述自己罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首”的规定，自首需同时具备自动投案、如实供述两个要件，而本案中，被告人刘定学在接到监察机关工作人员的电话通知后，主动到监察机关接受调查，构成自动投案，但其在被监察机关采取留置措施后至受到监察机关第一次调查谈话时止，未如实供述其收受龙某1、郝某等人现金的犯罪事实，故依法不构成自首，继而对辩护人及被告人的前述意见不予采纳。被告人刘定学受贿所得赃款已经全部退出，可酌情从轻处罚，故对辩护人关于全部退赃，酌定从轻处罚的辩护意见予以采纳，对其他辩护意见因与查明的事实不符，不予采纳。被告人刘定学在监察机关第一次调查谈话后，陆续如实供述了其犯罪事实，构成坦白，其在公诉机关签订了《认罪认罚具结书》，依法从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人刘定学犯受贿罪，判处有期徒刑四年十个月，并处罚金人民币30万元（罚金应在本判决生效后十日内一次性向本院交纳，由本院上缴国库）。[刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月24日（留置之日）起至2024年3月23日止]二、扣押在案的违法所得186万元依法予以没收（已由被告人家属上缴至恩施监委），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  向世贵审 判 员  冉莉莉人民陪审员  李应权二〇二〇年七月十三日法官助理李德方书记员李平