陕西省西乡县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0724刑初143号 公诉机关西乡县人民检察院。 被告人陈华安，男，1958年4月1日出生，汉族，高中文化，农民。因涉嫌犯寻衅滋事罪被镇巴县公安局于2019年5月7日刑事拘留，同年6月13日逮捕。现羁押于镇巴县看守所。 辩护人梁聿科，陕西兴振业律师事务所律师。 西乡县人民检察院以西检刑检刑诉（2019）130号起诉书指控被告人陈华安犯寻衅滋事罪，于2019年11月29日向本院提起公诉。因新型冠状病毒肺炎疫情，本院于2020年1月31日决定中止审理，同年4月16日恢复审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西乡县人民检察院指派检察员魏娜出庭支持公诉，被告人陈华安及其辩护人梁聿科均到庭参加诉讼。现已审理终结。 西乡县人民检察院指控，2012年3月，《镇巴县人民政府关于周家营地块征地拆迁补偿安置实施方案》通知，拟征收镇巴县泾洋镇泾洋村周三组、周一组村民小组土地8亩，征地补偿费标准确定为每亩11万元，用于镇巴县将于2014年实施的泾洋中学运动场项目、将于2015年实施的县中医院整体迁建项目。被告人陈华安所承包的0.53亩土地被划入泾洋中学操场用地，所承包的0.875亩土地被划入县中医院建设用地。 2012年10月、2013年6月，镇巴县住房和城乡建设管理局对在征地地块上搭建临时建筑的人员送达了限期拆除通知，并于2013年11月发布了强制拆除的通告。陈华安因不满意政府征地补偿标准，拒不同意拆除临时建筑。 2015年4月，镇巴县城建综合执法大队依法先行公告后对陈华安土地上的临时建筑物进行了拆除。其后，陈华安以土地补偿价格太低、土地上的临时建筑物以及修建时的土石垫方等未获得补偿为由，多次到镇巴县泾洋街道办、镇巴县信访局、镇巴县政府等单位上访，纠缠、辱骂相关工作人员。在此期间，陈华安因扰乱机关单位正常工作秩序、公共场所秩序被公安机关数次训诫、教育。 2016年7月25日，镇巴县人民政府召开多部门联合会议，商讨解决陈华安土地征用补偿的信访诉求，形成了《镇巴县信访工作联席会议办公室关于陈华安信访问题终结性答复会议纪要》，对所征陈华安土地面积予以认定并确定补偿价格，泾洋街道办与陈华安双方达成一致意见为：征地补偿费15.45万元、地上附着物补偿费14.85万元。但陈华安仍不满意，多次到县政府、泾洋街道办、信访局等多部门闹访、缠访。 2017年10月25日，镇巴县泾洋街道办经与陈华安多次协商后，最终与陈华安商谈达成了本应补偿30.3万元而实际补偿60万元的协议，陈华安于当日签订了征地协议和息诉罢访承诺书，泾洋街道办将60万元补偿款兑现到位。事后，陈华安又以补偿太低为由到县政府、泾洋街道办、县信访局等部门缠访、闹访，要求政府另外再支付给其67万元补偿款。为达到目的，陈华安以村委会集体账目问题、其子陈某替朋友贺某担保向申某借款20万元被镇巴县人民法院判决陈某承担责任一案问题、周某父子占用集体土地建房问题、自己土地被征补偿问题等，多次到县委、县政府、县信访局、泾洋街道办及县法院等单位闹访、缠访，并辱骂相关工作人员及办案人员。 具体事实如下： 1、自2017年5月以来，镇巴县公安局巡特警大队大队长杨某带领民警多次处置陈华安在县政府吵闹、缠访警情，对其训诫教育、带离现场，陈华安对杨某心怀不满。2018年3月8日，被告人陈华安在镇巴县泾洋初中附近看到前去学校联系护校安园工作的杨某，遂上前追逐、拦截、辱骂杨某近三十分钟，引起群众围观。杨某报警后，陈华安被带离现场，被公安机关进行训诫、教育。 2、2018年5月8日，被告人陈华安到镇巴县泾洋街道办党委书记杨某1办公室，向其反映征地问题，因情绪激动对杨某1进行辱骂，被泾洋街道办干部冯某等人劝走。后陈华安于2018年6月19日到镇巴县公安局上访，举报其于5月8日到泾洋街道办解决问题时被街道办干部打伤及申某放高利贷坑害很多人，声称其儿子陈某也是受害人之一。后陈华安又到汉中市公安局就上述问题上访。经镇巴县公安局对陈华安处理答复后，陈华安不服，又向镇巴县人民政府提出复查申请。2018年9月27日，镇巴县信访事项复查复核委员会维持了镇巴县公安局信访答复。陈华安先后于2018年10月8日、2019年4月26日到镇巴县公安局上访，反映不服镇巴县人民政府复查委员会做出的处理意见，同时陈华安又到处举报申某与县法院个别法官勾结进行非法放贷并得到县公安局的保护，并以上述问题多次到经洋街道办等处缠访，多次辱骂相关工作人员、扰乱相关单位正常工作秩序。 3、2018年6月27日，镇巴县泾洋街道办泾洋村召开村务监督委员会换届选举大会，泾洋街道办及泾洋村等干部群众30余人参加会议，被告人陈华安作为村民代表参会，在到达会场后大吵大闹，反映村集体资产处置问题和集体机动地被侵占问题，宣称泾洋街道办党委书记的职务是花钱买来的，故意同参会的办、村干部争吵，严重扰乱会场秩序，干扰泾洋村换届选举工作。 4、2018年9月21日，被告人陈华安到镇巴县泾洋街道办党委书记杨某1办公室，继续反映其被征地补偿问题，认为之前补偿的60万元太少，还要求再补偿67万元，陈华安不听杨某1劝解，长时间滞留杨某1办公室并无理吵闹，辱骂街道办杨某1等领导干部。杨某1报警后，泾洋派出所民警将陈华安带离训诫、教育。 5、2018年12月10日，被告人陈华安以反映泾洋村周某占用集体土地为由到泾洋街道办上访。12月11日上午，镇巴县泾洋街道办召开全体干部大会时，陈华安又到泾洋街道办上访，得知领导都在开会后到会场后门张望喊叫，要求找领导处理问题，后被泾洋街道办干部劝解到办公室仍继续吵闹纠缠。泾洋街道办干部报警后，泾洋派出所民警将陈华安带离现场。 6、2018年至2019年4月期间，陈华安以其儿子陈某被法院判决承担担保责任一案问题，以及其与符某财产损害赔偿纠纷一案问题，多次到镇巴县人民法院诉讼服务中心缠访、闹访，诽谤辱骂办案法官及相关工作人员，在大厅内散布不当言论大吵大闹，扰乱单位正常工作秩序。 7、自2015年4月被告人陈华安土地被征以来，其多次到镇巴县信访局上访，后经多次召开联席会议，2016年7月22日镇巴县多部门在信访大厅联合接待了陈华安，并明确告知陈华安为终结性答复，但陈华安无视答复，依然多次到信访局缠访、闹访，辱骂、纠缠信访局干部，严重扰乱信访大厅正常工作秩序。 8、2016年至今，被告人陈华安多次以征地补偿问题到镇巴县人民政府闹访，不听工作人员劝阻，辱骂县政府主要领导，扰乱机关单位正常工作秩序。2019年5月7日，镇巴县人民政府主要领导在同对口支援镇巴的江苏南通通州区政府领导开座谈会时，陈华安到县政府办及会场外闹访、缠访，并在出警民警将其带离时在会场外大吵大闹，辱骂工作人员。 西乡县人民检察院认为，被告人陈华安在信访问题已解决，信访程序已终结的情况下，超出正常信访表达合理诉求的范围，多次到镇巴县泾洋街道办事处、县政府、信访局、人民法院等机关单位，采取辱骂工作人员、散布不当言论等方式，缠访、闹访，逼迫政府满足其个人利益诉求，经多次训诫、教育后仍不悔改，严重扰乱了正常的信访秩序，严重破坏了社会公共秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。鉴于被告人陈华安系初犯，建议对其在一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑判处。 被告人陈华安对公诉机关指控其犯罪事实和罪名均有异议，辩称，其要求的67万元补偿款是因为镇巴县政府没有对其被拆的修理厂进行补偿，该补偿是其合法权益；其没有辱骂、追逐、拦截杨某，其到镇巴县泾洋街道办事处是去反映问题的，未辱骂杨某1；其在泾洋街道办事处泾洋村召开的村务监督委员会换届选举大会和该街道办事处的全体干部大会的会场上，没有大吵大闹；其到镇巴县人民法院没有缠访闹访、大吵大闹；其信访的问题并没有完结，其没有去镇巴县信访局缠访闹访和辱骂工作人员；2019年5月7日，其去镇巴县人民政府时并不知道相关领导在开会，其没有辱骂工作人员；其行为不构成犯罪。 辩护人梁聿科辩称，被告人陈华安虽就拆迁问题中已经补偿的部分与人民政府签订了协议，但尚有部分拆迁问题未解决；其提起诉讼和上访的事由仅因其房屋拆迁纠纷，且系依照法律规定逐级向人民政府相关部门反映问题，是合法的维权行为，并不违法；公诉机关对陈华安其他寻衅滋事事实的指控证据不足，不能成立；其中据以指控陈华安实施了寻衅滋事行为的证言的证人均系相关单位的工作人员，与相关单位有利害关系，其证言不具有证明力，且相关现场监控视频内容与指控陈华安的寻衅滋事事实并不一致，陈华安并未辱骂相关单位的工作人员，亦无大吵大闹的行为，没有干扰、影响相关单位的正常工作秩序；即使陈华安曾多次去过相关单位，亦不能证明其有违法行为；指控其阻拦杨某，现场监控视频显示其二人在一起的时间仅有十几分钟，且陈华安没有阻拦的行为；指控其对两次大会造成了影响，但事实上两次大会都顺利完成了相关会议工作。综上，应对被告人陈华安宣告无罪；若判决陈华安有罪，鉴于其能够积极主动地交待其上访的全部事实，具有坦白情节，可从轻处罚，建议对被告人陈华安判处一年以下有期徒刑。 经审理查明，2012年3月，镇巴县人民政府征用镇巴县泾洋镇泾洋村周三组、周一组村民小组部分土地，用于该县泾洋中学运动场项目和县中医医院整体迁建项目建设，被告人陈华安所承包的0.53亩和0.875亩两块土地被征用。镇巴县住房和城乡建设管理局先后于2012年10月、2013年6月，对在征用土地上搭建了临时建筑的人员送达了限期拆除通知，并于2013年11月发布了强制拆除通告。陈华安因不满意政府征地补偿标准，拒不同意拆除其被征用土地上搭建的修理厂等临时建筑。2015年4月，镇巴县城建综合执法大队公告后，对陈华安被征用土地上的临时建筑物依法进行了拆除。之后，陈华安以征用土地补偿价格太低、土地上的临时建筑物以及修建时的土石垫方等未获得补偿为由，多次到镇巴县人民政府、泾洋街道办事处、信访局等单位上访、纠缠，并辱骂相关工作人员，期间，因扰乱机关单位正常工作秩序、公共场所秩序，被公安机关数次训诫、教育。 2016年7月25日，镇巴县人民政府召开多部门联合会议，商讨解决陈华安土地征用补偿的信访诉求，镇巴县信访工作联席会议办公室形成了《关于陈华安信访问题终结性答复会议纪要》，并告知了陈华安。对征用的陈华安土地面积予以认定并确定补偿价格后，泾洋街道办事处与陈华安双方达成一致意见为：征地补偿费15.45万元、地上附着物补偿费14.85万元，合计补偿30.3万元。事后，陈华安仍不满意，继续多次到县政府、泾洋街道办事处、信访局等多部门闹访、缠访。镇巴县泾洋街道办事处经与陈华安多次协商后，于2017年10月25日最终与陈华安达成了60万元的拆迁补偿协议，陈华安于当日签署了息诉罢访承诺书，泾洋街道办事处向其兑付了60万元补偿款。随后，陈华安又以其被征用土地上的修理厂未获得补偿为由到县政府、泾洋街道办事处、信访局等部门缠访、闹访，要求政府另外再补偿其67万元。为达到索要该67万元补偿款的目的，陈华安同时还提出村委会集体账目问题、周某父子占用集体土地建房问题、其子陈某为他人担保向申某借款20万元被镇巴县人民法院判决承担偿还责任问题，多次到镇巴县委、县政府、信访局、泾洋街道办事处及县人民法院等单位闹访、缠访，并辱骂相关工作人员及办案人员。具体事实如下： 1、自2017年5月以来，镇巴县公安局巡特警大队大队长杨某带领民警多次出警处置被告人陈华安在县政府吵闹、缠访警情，对其训诫教育、带离现场，陈华安对杨某心怀不满。2018年3月8日，陈华安在镇巴县泾洋初中门口附近遇到杨某后，遂上前追逐、拦截、辱骂杨某近三十分钟，引起群众围观。杨某报警后，陈华安被公安民警带离现场进行训诫、教育。 2、2018年5月8日，被告人陈华安到镇巴县泾洋街道办事处党委书记杨某1办公室，反映其被征地补偿问题，对杨某1进行辱骂，后被该办事处工作人员劝离。2018年6月19日，陈华安到镇巴县公安局上访、举报，称其5月8日到泾洋街道办事处反映问题时被该办事处工作人员打伤，以及申某放高利贷坑害多人，其子陈某系受害人之一，后又到汉中市公安局就上述问题上访。镇巴县公安局给陈华安答复上访问题无法查实后，陈华安遂向镇巴县人民政府提出复查申请，镇巴县信访事项复查复核委员会于2018年9月27日维持了镇巴县公安局信访答复，陈华安先后于2018年10月8日、2019年4月26日又到镇巴县公安局上访，称其不服镇巴县人民政府复查委员会做出的处理意见，同时还举报申某与县法院法官勾结进行非法放贷并得到县公安局的保护，并以上述问题多次到镇巴县泾洋街道办事处等单位缠访，辱骂相关工作人员，扰乱相关单位正常工作秩序。 3、2018年6月27日，镇巴县泾洋街道办事处泾洋村召开村务监督委员会换届选举大会，数十名干部群众参加会议，被告人陈华安作为参会的村民代表到达会场后，大声反映村集体资产处置和集体机动地被侵占等与会议无关的问题，并宣称泾洋街道办事处党委书记的职务系花钱买得，同参会干部发生争吵，大吵大闹严重扰乱会场秩序，干扰了相关选举工作。 4、2018年9月21日，被告人陈华安到镇巴县泾洋街道办事处党委书记杨某1办公室，继续反映其被征地补偿问题，要求再补偿其67万元，不听杨某1劝解，长时间滞留并无理吵闹，辱骂杨某1等该办事处领导干部。杨某1报警后，陈华安被泾洋派出所民警带离训诫、教育。 5、2018年12月10日，被告人陈华安以反映泾洋村周某占用集体土地为由到泾洋街道办事处上访。次日上午，陈华安再次到该办事处上访时，得知该办事处领导在召开全体干部大会，便到会场后门向内张望、大声喊叫，声称要找领导处理问题，被工作人员劝至办公室后仍继续吵闹纠缠。工作人员报警后，陈华安被泾洋派出所民警带离。 6、2018年至2019年4月期间，被告人陈华安以其子陈某被镇巴县人民法院判决承担向申某偿还借款20万元担保责任一案，及其与符某财产损害赔偿纠纷一案相关问题，多次到该法院诉讼服务中心大厅缠访、闹访，诽谤、辱骂办案法官及相关工作人员，大吵大闹散布不当言论，扰乱该单位的正常工作秩序。 7、被告人陈华安自其承包土地于2015年4月被征用后，多次到镇巴县信访局上访，该县多部门经多次召开联席会议后于2016年7月22日明确告知了陈华安终结性答复，陈华安仍多次到该县信访局缠访、闹访，辱骂、纠缠信访干部，严重扰乱信访大厅正常工作秩序。 8、2016年至案发前，被告人陈华安多次以其被征地补偿问题到镇巴县人民政府闹访，辱骂县政府主要领导，不听工作人员劝阻，扰乱机关单位正常工作秩序。2019年5月7日，镇巴县人民政府主要领导在同对口支援该县的外地政府相关领导开座谈会时，陈华安到会场外闹访、缠访，并在出警民警将其带离时在会场外大吵大闹，辱骂工作人员。 上述事实，有公诉机关当庭提交的以下证据证实，足以认定： （一）全案综合证据： 1.被告人户籍证明：证明被告人陈华安具有完全刑事责任能力； 2.110接处警登记表、110案件信息、接处警情况登记表、立案决定书：证明被告人陈华安曾多次到镇巴县人民政府滋事后，镇巴县公安机关多次出警处理，后以涉嫌寻衅滋事犯罪对陈华安立案侦查的事实； 3.镇巴县公安局巡警队执法视频资料：证明被告人陈华安曾在镇巴县人民政府等机关单位与工作人员发生争执的事实； 4.《征地协议》两份及镇巴县中医院整体迁建项目地上附着物征收补偿费兑现表、《地上附着物征收补偿协议》、《息诉罢访承诺书》：证明被告人陈华安就其承包的0.53亩和0.875亩两块土地分别被镇巴县泾洋中学运动场建设项目和县中医医院整体迁建建设项目征用，与镇巴县泾洋街道办事处于2017年10月25日达成了60万元的拆迁补偿协议，陈华安于当日签署了息诉罢访承诺书，泾洋街道办事处向其兑付了60万元补偿款的事实； 5.《协议》、《租赁协议》、镇巴县住房和城乡建设管理局镇住建拆字[2012]11号和住建拆字[2013]5号《限期拆除通知》两份、镇巴县城市建设管理委员会《关于依法强制拆除临时建筑的通知》、《中华人民共和国城乡规划法（摘录）》、《陕西省城乡规划条例（摘录）》、镇巴县人民政府镇政发[2012]43号《关于印发周家营地块征地拆迁补偿安置实施方案的通知》、汉中市人民政府汉政发[2015]45号《关于印发汉中市征地拆迁补偿安置办法的通知及汉中市征地补偿安置办法的通知》、镇巴县泾洋街道办事处信访工作领导小组镇泾信访发[2016]05号《关于陈华安信访问题的处理意见》、调取证据清单、陕西省汉中市中级人民法院（2018）陕07行初144号行政裁定书：证明被告人陈华安被征用土地上的修理厂等临时建筑根据法律法规规定，拆迁不予补偿，镇巴县住房和城乡建设管理局在征地拆迁前已告知陈华安，并通知其拆除的事实； 6.镇巴县信访工作联席会议办公室《镇巴县信访工作联席会议会议纪要》及《关于陈华安信访问题终结性答复会议纪要》、镇巴县泾洋街道办事处镇泾[2016]96号《关于陈华安信访事项处理情况的报告》：证明2016年7月25日，镇巴县人民政府召开多部门联合会议，就被告人陈华安被征用土地拆迁补偿问题，形成了关于陈华安信访问题终结性答复，并告知了陈华安的事实； 7.镇巴县泾洋街道办事处镇泾办字[2019]171号《关于陈华安缠访严重扰乱办公秩序的情况说明》：证明被告人陈华安自2014年开始，以其土地被征用补偿等问题经常到镇巴县委、县人民政府和泾洋街道办事处缠访、闹访，辱骂领导干部，干扰正常工作秩序的事实； 8.镇巴县扫黑线索交办单及材料、举报信、《经济观察》报纸复印件、镇巴县人民法院（2017）陕0728民初第459号民事判决书复印件、征地协议两份复印件、中共镇巴县泾洋街道办事处委员会镇泾[2019]36号《关于陈华安举报线索问题的调查回复》：证明被告人陈华安向镇巴县委、县政府、信访局、泾洋街道办事处及县人民法院等单位和部门提出的，其子陈某为他人担保向申某借款20万元债务纠纷问题已经镇巴县人民法院判决解决，其反映的申某非法放贷和与该法院法官勾结问题、泾洋村委会的集体财产问题、周某父子占用集体土地建房等问题和情况，均不属实的事实； 9.证人王某（镇巴县泾洋街道办党委委员、副主任）的证言：证明陈华安多次到泾洋街道办事处找杨某1书记上访、缠访，要求县政府给其征地补偿127万元，同时还反映泾洋村集体资产处置问题、县法院对其子陈某的民间借贷纠纷判决问题和泾洋小学教师侵占其房产等问题，大吵大闹、辱骂政府领导干部，影响了单位的正常办公秩序和职工的正常工作，李某接待陈华安时亦曾遭致其辱骂；政府兑付其60万元补偿款后，其表示政府将另67万元支付后，其便不再上访的事实； 10.证人李某（泾洋街道办维稳办主任）的证言：证明陈华安因镇巴县新建中医医院和泾洋中学扩建征用其承包的部分土地的补偿问题，长期到镇巴县泾洋街道办事处上访，县政府于2017年10月和陈华安签了征地协议，陈华安签署了息诉罢访承诺书，领取了60万元补偿款后，又继续经常到泾洋街道办事处找杨某1书记上访，要求再补偿其67万元，随后，其上访同时还反映申某非法放贷、周某侵占集体机动地、泾洋小学教师侵占其房产和泾洋村村委会倒卖集体资产等问题，该办事处对其反映的问题进行调查后，对其予以了回复，陈华安不听劝解，大吵大闹与该办事处领导和工作人员发生争吵，李某在接待陈华安时，亦遭致其辱骂的事实； 11.证人韩某（镇巴县扶贫办副主任）的证言：证明2015年镇巴县新建中医医院和泾洋中学修建运动场征用了陈华安承包的部分土地，并拆除了征用土地上的临时建筑后，陈华安因要求对其临时建筑进行补偿，多次到该县政府上访，县政府联合多部门给陈华安答复后，其仍不断上访，后县政府对陈华安征地补偿了60万元，陈华安签订了息诉罢访承诺书，领取了60万元补偿款后，又继续到县政府和泾洋街道办事处等相关部门以征用土地上的临时建筑补偿问题上访，要求对其临时建筑再补偿60余万元;陈华安到泾洋街道办事处缠访时，多次辱骂该办事处的杨书记等领导干部，扰乱办公秩序，影响正常工作的事实； 12.证人廖某（镇巴城市管理综合执法大队大队长）的证言：证明镇巴县修建中医医院征用陈华安承包的土地予以了补偿，按照《镇巴县人民政府关于印发周家营地块征地拆迁补偿安置实施方案的通知》的规定，对其征用土地上临时建筑修理厂不予补偿;按照规定计算，征用陈华安的土地补偿款为15.45万元，因陈华安不满意一直到各部门找领导上访、缠访，镇巴县有关部门召开信访工作联席会议后，本着人文关怀与陈华安多次协定，确定补偿款为30.3万元，其中包括地上附着物补偿款14.85万元，并对陈华安土地补偿上访提出终结，陈华安不同意，经常到县政府、泾洋街道办事处等各部门大吵大闹；2017年10月25日，镇巴县政府召开多部门联席会议后，确定包括所有补偿费用在内一次性给陈华安征地补偿款60万元，泾洋街道办事处与陈华安签订了《征地补偿协议》和《地上附着物补偿协议》，陈华安签署了息诉罢访承诺书，并领取了60万元补偿费后，又继续到县政府等相关部门缠访、闹访，要求另外再给付其补偿款67万，还经常到泾洋街道办事处找杨某1书记，辱骂领导，影响正常办公秩序的事实； 13.证人杨某1（镇巴县泾洋街道办党委书记）的证言：证明2015年镇巴县修建中医医院征用了陈华安承包的土地后，其便经常以征地补偿问题到泾洋街道办事处上访，要求对其共补偿127万元，因达不到诉求便经常找杨某1缠访，该县相关部门和领导通过信访联席会议对陈华安答复后，县政府于2017年10月和陈华安达成了征地补偿协议，并兑付了补偿款60万元，陈华安签订了息诉罢访承诺书后，又继续到泾洋街道办事处找杨某1上访、闹访，要求政府再给其拆迁土地上的临时建筑补偿67万元，并对杨某1进行辱骂，影响正常工作秩序的事实； 14.证人李某1（原泾洋街道办工作人员）的证言：证明镇巴县中医医院等修建项目征用了陈华安承包的面积分别为0.875亩和0.53亩两块土地，按照《镇巴县人民政府关于印发周家营地块征地拆迁补偿安置事实方案的通知》规定的标准，应给陈华安补偿15.45万元，其被征用土地上有一临时建筑物修理厂，按规定不予补偿，陈华安不接受该征地补偿结果，不断上访、缠访；经过多次协商，镇巴县信访工作联席会议于2016年7月25日对陈华安信访终结，本着人文关怀对其提出的被征用土地上修理厂的砌方和垫方以及地上附着物补偿14.85万元，总计对陈华安征地补偿30.3万元，陈华安仍不满意，继续频繁越级上访；2017年10月25日，镇巴县人民政府和陈华安签订了《征地补偿协议》、《地上附着物补偿协议》，给陈华安征地补偿共计60万元，陈华安签署了《息诉罢访承诺书》，承诺不再以征地拆迁补偿问题上访，并领取了60万元补偿款；后陈华安又不断上访、缠访，经常辱骂相关单位领导干部，要求再给其补偿款67万元，期间还曾到北京上访，其在上访期间同时还举报了周某霸占集体土地问题，借此让镇政府满足其给付共计127万元征地补偿款的要求；陈华安多次到泾洋街道办事处找杨某1书记缠闹的事实； 15.证人冯某（镇巴县泾洋街道办副主任）的证言：证明泾洋街道办事处终结了陈华安征地补偿信访事由，并给其全额兑付了征地补偿款后，陈华安仍以其承包土地被征用补偿的问题经常到该办事处找领导吵闹，辱骂领导，索要更高的征地补偿款的事实； 16.证人王某1（镇巴县泾洋街道办事处泾洋村党支部书记）的证言：证明陈华安承包的土地被镇巴县中医医院修建工程征用，该县政府给其了征地补偿款60万元，其不满足，经常到该县政府、泾洋街道办事处上访、缠访、吵闹，同时还反映周某霸占集体土地的问题，泾洋街道办事处和泾洋村委会调查后均给其了明确答复的事实； 17.证人齐某（镇巴县泾洋街道办经济综合服务站站长）的证言：证明陈华安自2015年其承包的土地被镇巴县人民政府拆迁征用后，其对征地补偿金额不满，要求镇巴县人民政府补偿其一百余万元，后与周某土地纠纷问题一同经常到镇巴县泾洋街道办事处上访，和领导争吵，辱骂领导，影响正常办公秩序，期间还曾到北京上访，该办事处李某在接待陈华安时，亦遭致其辱骂的事实； 18.证人甘某（镇巴县泾洋街道办党政办公室主任）的证言：证明陈华安从2016年开始，经常以其被征地补偿问题和周某土地纠纷问题到镇巴县泾洋街道办事处找领导吵闹、缠访，辱骂领导，影响了该办事处的正常工作秩序，其对征地补偿金额不满，向县政府提出补偿其一百余万元的要求，陈华安反映的问题已由镇巴县征地办公室和综治维稳办公室分别给其做了回复的事实； 19.证人胡某（镇巴县人民政府办公室工作人员）的证言：证明陈华安经常以其征地补偿问题及其子陈某民间借贷问题到镇巴县人民政府找领导上访，辱骂领导干部，扰乱正常办公秩序，该县公安民警多次出警处理的事实； 20.证人姚某（镇巴县人民政府办公室副主任）的证言：证明陈华安经常以其土地被征用补偿问题及其子的经济纠纷问题到镇巴县人民政府找领导上访的事实； 21.证人王某2（镇巴县人民政府办公室工作人员）的证言：证明陈华安于2017年领取了征地补偿款60万元后，继续以其拆迁补偿问题到镇巴县政府多次上访、缠访、吵闹，另外要求不合理的补偿，辱骂领导干部，扰乱政府机关正常办公秩序，该县公安机关多次出警处理的事实； 22.证人吴某、冯某1的证言：证明陈华安以其被征用土地补偿问题，以及其子陈某和申某的民间借贷纠纷问题，曾和吴某、冯某1一同到北京上访的事实； 23.证人梅某、刘某（镇巴县城市管理综合执法大队工作人员）的证言：证明陈华安举报的周某、周某1侵占集体土地问题，镇巴县城市管理综合执法大队曾到现场核实，后相关人员已协商解决的事实； 24.被告人陈华安的供述：证明2015年4月，镇巴县修建中医医院征用了陈华安承包的土地，拆除了该征用土地上的修理厂后，因陈华安就征地补偿问题不断上访，镇巴县各部门于2016年召开联席会对其信访问题做了终结信访答复，确定其征地补偿款共计30.3万元，陈华安不服，此后多次到该县政府、县委、县法院、住建局等单位找相关领导上访；2017年，镇巴县泾洋街道办事处与陈华安签订了60万元补偿的《征地协议》，陈华安为获得补偿款签署了《息诉罢访承诺书》，后领取了补偿款60万元，但其对该补偿金额并不满意，认为被征用土地上修建的修理厂没有补偿，便长期不断地到镇巴县政府和泾洋街道办事处等单位找领导上访，要求再给付其67万元征地补偿款，表示将该67万元补偿款给其后，便不再找相关单位；期间，陈华安还以泾洋村集体资产被卖问题、周三组村民集体土地问题，以及其子陈某与申某的借贷纠纷问题到各相关单位上访，期间曾与吴某、冯某1一同到北京上访，曾多次到泾洋街道办事处找杨某1书记反映其上访问题，并提交了关于周某霸占集体土地的举报信，还曾向镇巴县城建监察大队反映过周某占用集体土地修建房屋的问题，后周某停止了建房施工，其还因其子陈某和申某的民间借贷纠纷案多次到镇巴县人民法院争论的事实； 25.到案经过：证明被告人陈华安系被抓获到案的事实； （二）起诉指控被告人第一起犯罪事实的相关证据： 1.110案件信息、接处警情况登记表、受案登记表：证明被告人陈华安于2017年5月曾到镇巴县人民政府吵闹、滋事，该县公安机关接报警后出警；2018年3月8日，陈华安在镇巴县泾洋初中附近滋事后，该县公安机关出警并立案的事实； 2.现场勘验笔录、示意图及照片、泾洋初级中学门口监控视频资料、镇巴县公安局巡警队执法视频资料：证明陈华安在镇巴县政府和泾洋初中附近滋事的案发现场的情况，以及其在该两处与人发生争执的事实； 3.镇巴县公安局公安行政处罚告知笔录：证明陈华安于2018年3月8日在镇巴县泾洋中学附近与该县公安局巡特警大队长杨某发生争执后，该局以寻衅滋事拟对陈华安作出行政处罚，未实际执行的事实； 4.证人杨某（镇巴县公安局巡特警大队队长）的证言：证明陈华安因其承包土地被征用补偿问题经常到镇巴县人民政府上访、吵闹，接报警后杨某多次带公安民警处警，赶至现场将陈华安带离，陈华安表示不满；2018年3月8日，陈华安在泾洋初中附近看见杨某后，大声问杨某之前处警的事，且不听杨某解释，一直跟随杨某质问，后杨某行至附近监控摄像头下，陈华安继续纠缠杨某近三十分钟不让其离开，并辱骂杨某，遭致多名群众围观，杨某报警后，陈华安被赶到的公安民警带离的事实； 5.证人李某2的证言：证明2018年3月8日，李某2行至镇巴县泾洋初中门口看见陈华安与一男子在争吵，陈华安称该男子系该县公安民警，其2017年5月到县人民政府上访时，被该男子强行带离并打伤，其要向该男子讨要说法，陈华安和该男子争吵期间，有多人围观；李某2劝解陈华安无果，该男子报警后，公安民警赶至现场将陈华安带离的事实； 6.证人罗某（镇巴县泾洋初中校园保安）的证言：证明2018年3月8日，罗某看见泾洋初中校门外陈华安和一名警察发生争吵，陈华安说话声很大，该警察在打电话的事实； 7.王某3（镇巴县林业局木材检查站工作人员）的证言：证明2018年3月8日，王某3行至镇巴县泾洋初中校门口时，看见两个男子发生争执，声音很大，其中年纪较大的男子不让年轻男子离开，并辱骂该年轻男子，后公安民警赶到将年纪较大男子带离的事实； 8.被告人陈华安的供述：证明2017年期间，陈华安因其土地被征用补偿问题到镇巴县政府上访，多次被杨某带领公安民警将其带离，陈华安认为其在被带离过程中被民警致伤;2018年3月8日，陈华安在泾洋初中附近遇到杨某后，跟随杨某质问其被致伤的问题，不让杨某离开，双方争吵了二十余分钟，现场人较多，后杨某报警，陈华安被赶到的泾洋派出所民警带离的事实； （三）起诉指控被告人第二起犯罪事实的相关证据： 1.110案件信息、接处警情况登记表：证明被告人陈华安到镇巴县公安局上访时滋事，后该公安机关出警处理的事实； 2.现场勘验笔录、示意图及照片：证明被告人陈华安在镇巴县泾洋街道办事处和县公安局上访时滋事的案发现场的情况； 3.接收信访事项登记表及镇巴县人民医院门诊病案资料和诊断证明书复印件、泾洋派出所《关于陈华安信访事项的调查报告》、《市县公安机关“一把手”和班子成员接待处理信访事项登记表》、镇巴县公安局镇公信（2018）12号《关于陈华安信访事项调查处理情况报告》及《处理信访事项答复意见书》、送达回执、镇巴县信访事项复查复核委员会镇信复字（2018）9号《信访事项复查意见书》复印件：证明陈华安以其2018年5月10日在镇巴县人民医院就诊的门诊病案资料和诊断证明书向镇巴县公安局上访、举报，称其于当月8日到泾洋街道办事处找杨某1解决其土地被征用补偿问题时被工作人员打伤，同时还反映了申某放高利贷的问题，后又到汉中市公安局就上述问题上访；镇巴县公安局答复陈华安所上访问题无法查实后，陈华安向镇巴县人民政府提出复查申请，镇巴县信访事项复查复核委员会维持了镇巴县公安局信访答复的事实； 4.证人杨某1（镇巴县泾洋街道办党委书记）的证言：证明2018年5月，陈华安到杨某1泾洋街道办事处办公室说其征地补偿的事，对杨某1进行辱骂，不听办事处其他工作人员的劝解；事后，陈华安上访称其被该办事处工作人员打伤的事实； 5.证人李某1（原泾洋街道办工作人员）的证言：证明2018年5月8日，李某1得知陈华安因其被征地补偿的问题在杨某1书记办公室吵闹，与同事魏某一同赶至杨书记办公室后，见陈华安正在辱骂杨某1和同事冯某，并声称被冯某殴打，后李某1与冯某、魏某等人将陈华安劝离，陈华安的吵闹影响了该办事处的正常工作秩序，李某在接待陈华安时，亦遭致其辱骂的事实； 6.证人冯某（镇巴县泾洋街道办副主任）的证言：证明2018年5月8日，冯某到该办事处杨某1书记办公室汇报工作，陈华安进入该办公室后打断冯某的汇报，质问杨某1其被征地补偿的事，且不听杨某1的解释，并辱骂杨某1，李某1闻讯和其他同事一同赶到后，陈华安继续辱骂冯某，声称其被冯某殴打，后被魏某等工作人员劝离，影响了该办事处的正常工作秩序的事实； 7.证人魏某（镇巴县泾洋街道办事处干部）的证言：证明2018年5月8日，魏某在其泾洋街道办事处办公室听见楼上杨某1书记办公室有人大吵大闹，赶到后看见陈华安在吵闹，后将其劝离的事实； （四）起诉指控被告人第三起犯罪事实的相关证据： 1.现场勘验笔录、示意图及照片：证明陈华安在镇巴县泾洋街道办事处泾洋村委会村务监督委员会换届选举大会会场滋事的案发现场的情况； 2.镇巴县泾洋街道办事处镇泾办字[2019]171号《关于陈华安缠访严重扰乱办公秩序的情况说明》：证明被告人陈华安于2018年6月27日在泾洋村召开的村务监督委员会换届选举大会上大声吵闹，严重扰乱会场秩序，干扰泾洋村换届选举的事实； 3.证人王某（镇巴县泾洋街道办党委委员、副主任）的证言：证明2018年6月27日，镇巴县泾洋村村委会召开村务监督委员会换届选举大会时，陈华安做为村民代表参加会议，到会场后大声喧哗，无视选举的议程，反映泾洋村集体资产处置等问题，还声称村干部包庇周某侵占集体机动地，且不听王某等参会干部的劝阻，在会场上与参会干部大声争吵，严重影响了会议秩序，致使会议中断，经参会干部多人劝阻后才停止吵闹的事实； 4.证人文某（镇巴县泾洋街道办事处泾洋村主任）的证言：证明2018年6月27日，镇巴县泾洋街道办事处泾洋村委会召开村务监督委员会换届选举大会时，陈华安在会场吵闹，声称该村集体财产被村委会霸占，并辱骂人民政府和领导干部，且不听参会干部的劝阻，致使会议中断，影响了选举会议的进行的事实； 5.证人王某1（镇巴县泾洋街道办事处泾洋村党支部书记）的证言：证明2018年6月27日，泾洋街道办事处泾洋村委会召开村务监督委员会换届选举大会时，陈华安到会场大吵大闹，声称其被征用土地补偿不够，以及村干部包庇周某霸占集体土地等，且不听参会干部的劝阻，后经参会村民劝阻才停止吵闹，影响了会议秩序和正常进行的事实； 6.证人邢某（原泾洋村包村干部）的证言：证明2018年6月一天，镇巴县泾洋街道办事处泾洋村委会召开村务监督委员会换届选举大会，陈华安作为村民代表参加会议，在会上提出与会议议程无关的泾洋村账目和村土地等问题的事实； 7.证人齐某1（周三组村民）的证言：证明2018年6月27日，镇巴县泾洋街道办事处泾洋村委会召开村务监督委员会换届选举大会，陈华安在会场上大吵大闹，反映与会议无关的其土地被征用补偿和村干部腐败等问题，辱骂领导干部，致使会议选举中断，影响了会议秩序的事实； 8.被告人陈华安的供述：证明2018年，泾洋街道办事处泾洋村委会召开村务监督委员会换届选举大会，陈华安作为村民代表参加，会议中途陈华安提出村集体资产、周某霸占集体土地和其被征用土地补偿等问题，未听参会干部的劝阻，说了二十余分钟后会议继续召开的事实； （五）起诉指控被告人第四起犯罪事实的相关证据： 1.接处警登记表：证明2018年9月21日，被告人陈华安到镇巴县泾洋街道办事处党委书记杨某1办公室滋事，杨某1报警后，泾洋派出所民警出警的事实； 2.现场勘验笔录、示意图及照片：证明被告人陈华安到镇巴县泾洋街道办事处党委书记杨某1办公室滋事的案发现场的情况； 3.证人杨某1（镇巴县泾洋街道办党委书记）的证言：证明2018年9月，陈华安到杨某1办公室要求给其补偿67万元，并对杨某1进行辱骂，杨某1报警后，陈华安被出警民警带离的事实； 4.被告人陈华安的供述：证明2018年9月21日，陈华安到泾洋街道办事处杨某1书记办公室找其反映上访问题，与杨某1发生争吵，后泾洋派出所民警赶到将其带离的事实； （六）起诉指控被告人第五起犯罪事实的相关证据： 1.接处警情况登记表：证明被告人陈华安于2018年12月11日到镇巴县泾洋街道办事处全体干部大会滋事后，泾洋派出所出警的事实； 2.现场勘验笔录、示意图及照片：证明陈华安在镇巴县泾洋街道办事处全体干部大会会场滋事的案发现场情况； 3.证人韩某（镇巴县扶贫办副主任）的证言：证明陈华安在镇巴县泾洋街道办事处召开的全体干部大会上，大吵大闹，影响会议秩序的事实； 4.证人杨某1（镇巴县泾洋街道办党委书记）的证言：证明2018年12月11日，泾洋街道办事处召开全体干部大会时，陈华安在会议室后门张望拒不离开，造成会议中断的事实； 5.证人齐某（镇巴县泾洋街道办经济综合服务站站长）的证言：证明2018年12月11日上午，泾洋街道办事处召开全体干部大会时，陈华安在会议室后门张望，大声说话，打断会议进行，影响了会场的秩序，被齐某、甘某等人劝至办公室后，陈华安仍大声吵闹，声称要找领导反映其被征地补偿和周某土地纠纷的问题，后被赶到的泾洋派出所民警带离的事实； 6.证人甘某（镇巴县泾洋街道办党政办公室主任）的证言：证明2018年12月10日，陈华安再次到泾洋街道办事处上访，反映周某、周某1两人侵占集体土地建房的问题，次日上午，该办事处召开全体干部大会时，陈华安在会议室后门向内张望，影响了会议秩序，打断了会议的进行，甘某和齐某一起将陈华安劝至办公室后，陈华安坚持要找领导，后被赶到的泾洋派出所民警带离的事实； 7.被告人陈华安的供述：证明2018年12月11日上午，陈华安又到泾洋街道办事处上访，见领导都在开会，便到会议室门口向内张望，参会的甘某和齐某将其劝至办公室后，陈华安被赶来的泾洋派出所民警带离的事实； （七）起诉指控被告人第六起犯罪事实的相关证据： 1.现场勘验笔录、示意图及照片、镇巴县人民法院执法记录仪视频资料：证明被告人陈华安在镇巴县人民法院诉讼服务中心滋事的案发现场的情况，以及陈华安在该单位与工作人员争吵的事实； 2.镇巴县人民法院《关于陈华安在我院诉讼服务中心缠诉闹访情况的说明》、调取证据清单、镇巴县人民法院导诉记录复印件：证明陈华安之子陈某与申某民间借贷纠纷案和陈华安与符某财产损害纠纷案，经镇巴县人民法院审理终结后，陈华安多次到该法院诉讼服务中心大吵大闹，辱骂工作人员，散布不当言论，扰乱该单位工作秩序的事实； 3.证人周某2（镇巴县人民法院审判人员）的证言：证明2018年，陈华安起诉符某财产损害赔偿纠纷，经镇巴县人民法院审理后，陈华安不服，后还因其子陈某和申某民间借贷纠纷一案，多次到该法院诉讼服务中心大厅吵闹，与工作人员争吵，影响了该法院的正常工作秩序的事实； 4.证人杨某2（镇巴县人民法院立案大厅信访接待工作人员）、刘某1（镇巴县人民法院立案庭庭长）的证言：证明自2018年以来，陈华安因其子陈某与申某民间借贷纠纷案，经常到镇巴县人民法院立案大厅（诉讼服务中心）大吵大闹，诽谤、辱骂法院、法官和政府官员，散布不当言论，影响该单位工作人员的正常工作，扰乱了工作秩序的事实； 5.证人廖某1（镇巴县人民法院审判员）的证言：证明2018年一天，陈华安曾因其子陈某的民间借贷纠纷案到镇巴县人民法院大吵大闹，不听工作人员的解释和劝阻，严重影响了该院正常工作的事实； 6.证人曹某1（镇巴县人民法院交诉中心负责人）的证言：证明陈华安因其子陈某的民间借贷纠纷案败诉，多次到镇巴县人民法院吵闹，曹某1曾接待过陈华安，并将其劝离的事实； 7.证人陈某（陈华安之子）的证言：证明陈某为他人担保向申某借款20万元，被申某起诉至镇巴县人民法院，后判决其偿还该借款，陈华安为此到该法院上访，陈华安上访同时，还提出其被征用土地的补偿金问题的事实； （八）起诉指控被告人第七起犯罪事实的相关证据： 1.现场勘验笔录、示意图及照片：证明被告人陈华安在镇巴县信访局滋事的案发现场的情况； 2.《镇巴县信访局关于陈华安来访情况的说明》：证明陈华安多次以其土地被征用补偿问题到镇巴县信访局上访，相关部门于2016年7月22日在该局信访大厅对陈华安进行了联合接待答复，并明确告知其为终结性答复，陈华安仍不断到该局缠访、闹访，辱骂工作人员，严重扰乱工作秩序的事实； 3.证人刘某2（镇巴县城建监察大队驻镇巴县信访局接待中心接待工作人员）的证言：证明镇巴县因新建中医医院将陈华安承包的部分土地征用，其中临时建筑被拆除不予补偿，陈华安因此多次到镇巴县信访局上访，大吵大闹，辱骂该县领导干部和信访局工作人员，严重影响正常工作秩序的事实； （九）起诉指控被告人第八起犯罪事实的相关证据： 1.110接处警登记表、110案件信息、接处警情况登记表：证明被告人陈华安于2019年5月7日在镇巴县泾洋街道办事处会场外滋事后，该县公安机关接警后出警的事实； 2.现场勘验笔录、示意图及照片：证明被告人陈华安在镇巴县泾洋街道办事处会场外滋事的案发现场的情况； 3.证人胡某（镇巴县人民政府办公室工作人员）的证言：证明2019年5月7日，镇巴县叶县长正在县政府会议室和对口支援镇巴县的江苏南通通州区政府领导开座谈会时，陈华安在会场外来回走动，声称要找叶县长反映问题，其不听胡某等工作人员的劝告，在门口大声说话并向会场里面张望，工作人员报警后，民警赶到带陈华安离开时，陈华安在会议室门口大声吵闹，干扰会议进行，后被民警强行带离的事实； 4.证人姚某（镇巴县人民政府办公室副主任）的证言：证明2019年5月7日，陈华安到县政府声称要找叶县长，姚某劝其离开的事实； 5.证人王某2（镇巴县人民政府办公室工作人员）的证言：证明2019年5月7日，镇巴县叶县长在县政府会议室与江苏南通通州区政府领导开会，陈华安到会议室门口声称要找叶县长，且不听工作人员的劝解，在会议室门口走动，向会场内张望，影响了会议进行；工作人员报警后，民警赶到带陈华安离开时，陈华安大声吵闹，辱骂工作人员，后被民警强行带离的事实； 6.被告人陈华安的供述：证明2019年5月7日，陈华安到县政府找县长反映其被征地补偿的问题，县长在开会，公安民警赶来强行带离陈华安时，陈华安吵闹的事实； 7.镇巴县公安局巡特警大队出警说明：证明被告人陈华安于2019年5月7日因在镇巴县人民政府吵闹滋事，被抓获到案的事实。 以上证据经审查，来源合法，与本案待证事实具有关联性，证明内容客观真实，且相互间能够印证，经被告人及辩护人当庭质证，本院予以采信。 辩护人梁聿科当庭提交的被告人陈华安提供的，据以证明陈华安向镇巴县泾洋镇人民政府反映其被征用土地补偿问题时没有辱骂行为，其反映的问题是合法诉求的谈话笔录复印件，因无谈话人签名，亦无原件核实，该证据来源的合法性、内容的真实性均无法确定，本院不予采信。 本院认为，被告人陈华安为迫使人民政府满足其无理诉求，多次到县、镇人民政府机关、信访部门和人民法院等机关单位闹访、缠纺，辱骂工作人员，散布不当言论，扰乱相关单位的工作秩序，影响正常工作，情节恶劣；两次趁社区召开村民代表大会和全体干部大会之机，在会场吵闹纠缠，与参会干部发生争吵，严重扰乱会场秩序，干扰相关会议工作的正常进行；一次在街头当众拦截、辱骂公安干警，引起围观，严重扰乱了公共秩序。其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚、罪名成立，应当对其予以刑法处罚。 被告人及辩护人有关被告人向镇巴县人民政府提出，对其被拆的修理厂再补偿67万元的诉求系合法权益的问题：镇巴县泾洋街道办事处《关于陈华安信访事项处理情况的报告》、镇巴县信访工作联席会议办公室《关于陈华安信访问题终结性答复会议纪要》、镇巴县泾洋街道办事处信访工作领导小组《关于陈华安信访问题的处理意见》、镇巴县泾洋街道办事处与陈华安签订的《征地协议》和《地上附着物征收补偿协议》，及陈华安签署的《息诉罢访承诺书》，足以证明被告人陈华安要求拆迁补偿的修理厂系临时建筑，镇巴县人民政府依法不予补偿，并向陈华安明确予以告知，且对陈华安以此提出的上访问题已做了终结处理，陈华安在签订了拆迁补偿协议后亦承诺表示息诉罢访，而其在领取了补偿款后又以其被拆的修理厂未获得补偿为由，另外提出67万元的补偿要求，系违背诚信的行为，且无法律依据，并非合法权益的维护。 被告人否认其实施了指控的寻衅滋事行为，以及辩护人提出证人系相关单位工作人员，证言不具有证明力，被告人没有对相关单位的工作秩序、会议造成影响的问题：指控被告人陈华安寻衅滋事的行为大多发生在政府机关单位，在场的证人均为单位的工作人员，虽存在一定的利害关系，但不影响证人证言的证明效力，且取证程序合法，各证人证言能够相互印证，充分证明陈华安实施了缠访、闹访，多次对相关工作人员辱骂，散布不当言论的行为，严重扰乱了相关单位的工作秩序，致使工作人员无法正常工作；其在村民代表大会和全体干部大会上亦有大吵大闹的行为，虽然大会最终完成了会议工作，但陈华安的行为严重扰乱了会场秩序，干扰了相关会议工作的正常进行，对相关会议造成的影响客观存在。 辩护人提出的现场视频监控与指控事实不符的问题：公诉机关提交的现场视频监控资料，内容虽未涵盖指控被告人在案发现场实施的全部行为，但亦能证明被告人确实去过案发现场，并与相关人员有过语言交流和肢体接触，而其实施的其他行为可通过相关证人证言等其他证据予以佐证，与指控被告人的犯罪事实并不矛盾，不影响其证明力。 综上，被告人对其不构成犯罪，以及辩护人以指控被告人犯罪证据不足、事实不清，应对被告人宣告无罪的辩护意见，本院不予采纳。 被告人到案后虽供述了其多次上访的事实，但对指控其实施的寻衅滋事行为予以否认，不能认定为坦白。辩护人以被告人具有坦白情节，可从轻处罚的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第㈡、项、第四十五条、第四十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第、㈤项的规定，判决如下： 被告人陈华安犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月7日至2020年11月6日止）。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长  张锡生 审判员  王友兰 审判员  彭延华 二〇二〇年五月十三日 书记员  朱雯婷