甘肃省古浪县人民法院   民事判决书   （2019）甘0622民初3545号   原告：张治学，男，1968年1月16日，汉族，住甘肃省古浪县，农民。   委托诉讼代理人：姚继伦，甘肃昶泰律师事务所律师。   委托诉讼代理人：杨德山，甘肃昶泰律师事务所律师。   被告：黄学虎，男，1962年4月26日生，汉族，住甘肃省古浪县,农民。   被告：王顺成，男，1976年10月11日生，汉族，住甘肃省古浪县，农民。   被告：彭学刚，男，1980年9月19日生，汉族，住甘肃省古浪县。农民。   委托诉讼代理人：韩琴，女，1980年5月6日生，汉族，住址同上，农民。系彭学刚妻子。   被告：古浪县住房和城乡建设局（以下简称“古浪住建局”）。住所地甘肃省武威市古浪县古浪镇昌灵路。   负责人：陈华，系该局局长。   委托诉讼代理人：银万帮，甘肃万帮律师事务所律师。   原告张治学与被告黄学虎、王顺成、彭学刚、古浪住建局提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年11月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   张治学向本院提出诉讼请求：1.请求四被告连带赔偿原告医疗费22926.03元、住院伙食费1700元、营养费3850元、伤残赔偿金35216.4元、被扶养人生活费110285.97元、后续治疗费18970元、护理费24478.8元、误工费28478.6元、交通费5400元、鉴定费5550元、精神抚慰金10000元，以上合计266855.8元；2.四被告承担本案诉讼费、鉴定费等诉讼支出费用。在诉讼过程中，张治学变更第一项诉讼请求为：请求四被告连带赔偿原告医疗费22926.03元、住院伙食费1700元、营养费3850元、伤残赔偿金119828元、被扶养人生活费110285.97元、后续治疗费18970元、护理费24478.8元、误工费28478.6元、交通费5400元、鉴定费5550元、精神抚慰金10000元，以上合计351467.4元。事实及理由:自2019年4月起，原告一直跟随被告王顺成带领的农村危房改造施工队，为被告黄学虎承包建设的农村危房改造施工工程从事房屋建设施工。2019年7月10日，原告在被告王顺成带领下在业主彭学刚家盖房时，由于钢管散落导致原告从房顶摔下，当时感觉右膝关节疼痛肿胀，当日就诊古浪县人民医院，医生建议在家休养观察。两日后，原告症状加重，于2019年7月10日至12日就诊于武威市人民医院，经查为右膝前交叉韧带完全断裂等症状。为进一步治疗，原告于2019年7月15日到甘肃省人民医院骨科治疗，于2019年7月17日进行手术，同年8月1日出院，共住院17天，出院诊断为：膝关节前十字韧带断裂、膝关节内侧副韧带断裂、膝内侧半月板损伤。原告住院治疗期间，被告王顺成向原告支付了部分医疗费27845元，再无任何一被告向原告支付费用。经甘肃仁龙司法鉴定中心鉴定，原告的伤残程度为九级伤残，后续治疗费为18970元、误工期评定为120日，护理期评定为90日，营养期评定为60日。原告系被告王顺成、黄学虎雇佣为黄学虎承包的农村危房改造工程从事房屋建设施工工作，事发当日是在被告彭学刚家从事受雇施工时发生的摔伤事故，被告古浪县住房和城乡建设局系古浪县农村危房改造项目的组织单位，及危房改造项目材料审批和竣工验收单位。因此，根据《侵权责任法》及相关法律规定，上述四被告应依法赔偿原告由于侵权受到的各项损失。   黄学虎辩称，不同意张治学的诉讼请求。当时是我承包的业主彭学刚的农村危房改造工程，具体施工是由王顺成带领施工的，王顺成是受我雇佣的，具体施工人员是由王顺成找的。张治学出事的那天正好我在场，张治学要用一个摘果子用的梯子拆房子上施工用预栅板，我称该梯子不安全，王顺成也称不要用那个梯子，张治学自称没事，结果梯子的横杆发生断裂，张治学就从梯子上摔了下来，后来张治学就由王顺成拉去检查了，去武威检查时医生称要休养两天。后张治学称其在兰州的一家医院有亲戚，就自己去兰州治疗去了。张治学在工程上干的是小工的活。事发后，我给王顺成给了一些钱让其去给张治学看伤。张治学本人应承担主要责任，因我和王顺成都对张治学进行了提醒，但张治学不听劝阻，其受伤自己存在主要过错。   王顺成辩称，不同意张治学的诉讼请求。张治学是我找来的，干的是工程上的零活。当时我们在拆预栅板，我要求张治学在房顶上拆，喊了三次，张治学不听，而张治学图凉快，执意要站在梯子上拆，结果发生了摔落事故，其使用的梯子也不是工程上的设备，而是其不知从哪里找的一个不牢固梯子。出事后我先后带着张治学在古浪县中医医院、武威市人民医院进行了检查，并垫付了相关费用，费用黄学虎给了我一部分，我自己掏了一部分，共计27845元。张治学系自己违章施工，其应承担所有责任。   彭学刚辩称，不同意张治学的诉讼请求。该工程我们全部以包工包料的方式承包给了工程施工队，事故中的梯子是我父亲摘果子的梯子，在我父亲的院子里，不知怎么到的施工地，我们从来不去工程上看，张治学也不是我们雇佣的，我们不承担张治学受伤的损失赔偿责任。危房改造工程最高补助的30000元。   古浪住建局辩称，不同意张治学的诉讼请求。首先，古浪县住房和建设局不是本案的适格被告，古浪县住房和建设局根据相关文件精神，实施危房改造项目，该项目中古浪县住房和建设局仅起一个引导作用，项目由农户自行申报，符合条件的政府进行政策性补贴，古浪县住房和建设局在项目中不属于组织单位；其次，若张治学所述属实，该项目古浪县住房和建设局按照中央、省、市、县四级文件指示进行，如古浪县住房和建设局为适格被告，则四级政府均应为适格被告。而原告所述原告与被告存在雇佣关系，在务工过程中受伤应由雇主承担，雇员自己存在过错的可以减轻雇主责任。综上，古浪县住房和建设局与原告之间不存在雇佣关系，不承担原告受伤产生的各项损失的赔偿责任。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据：甘肃省人民医院住院病历复印件一份、住院证复印件一份、出院证明书复印件一份，住院费票据1张金额47050.35元、门诊票据1张金额204元、矫形器票据1张金额2000元；武威市农村危房改造农户档案、甘建村400号文件、古浪县住房和城乡建设局古城发414号文件、古浪县人民政府办公室古政办发62号文件复印件各一份，本院予以确认并在卷佐证。   对有争议的证据和事实认定如下：1.对张治学提供的武威市人民医院门诊导单3张金额782.98元、甘肃省人民医院门诊票据2张金额327.08元，甘肃至仁同济大药房票据3张金额473.7元，四被告得质证意见认为有些票据没有医院盖章；一部分单据在证据的形式上不符合证据规则，不予认可。本院认为，张治学在受伤后，确实在治疗期间在武威市人民医院门诊和甘肃省人民医院门诊检查治疗，并且票据注明检查部位与受伤有关，该费用必然发生，虽没有加盖医疗机构印章，但其真实性本院予以确认；而甘肃至仁同济大药房金额为473.7元票据3张，因没有相应证据证明所购买的药品与治疗其伤情有关，其证明效力本院不予确认。2.原告提供的低保发放银行存折、常住人口登记卡复印件、慢性病就医证、住院病历及出院证明复印件，证明原告一家生活困难，系建档立卡贫困户，原告兄弟两人和其母亲尚健在，原告应承担赡养义务，原告妻子长期患病，长期服药，不能从事重体力劳动，生活需要原告扶养的事实。四被告的质证意见对原告提供证据的证明目的持有异议。因一个人是否丧失劳动能力不能由原告提供的上述证据证明，而是由相关国家劳动部门才能认定。原告的妻子仅存在一些慢性病，从常理推断不能得出其丧失劳动能力的推断，其被扶养人费用不应计算。原告应提供原告母亲户口本的原件，才能证明其母亲现在仍存在，并应提供其母亲子女人数的相关证明。按原告的陈述计算，其母亲的被扶养人生活费原告应承担的数额应为9064元。本院认为，原告提供的上列证据来源合法，内容真实，其真实性本院予以确认，但不能证明原告妻子许某丧失劳动能力，必须需要原告抚养的事实。故上列证据中证明原告妻子许某丧失劳动能力需要原告抚养的证明效力本院不予确认。其他部分的证明效力本院予以确认。3.甘肃仁龙司法鉴定中心鉴定意见书、鉴定费发票、住院治疗及检查、复查产生的交通费票据，证明原告伤残程度经鉴定为九级伤残、后续治疗费为18970元、误工期评定为120日、护理期评定为90日、营养期评定为60日、司法鉴定费5550元、原告住院、检查、复查所产生交通费用5400元的事实。四被告的质证意见鉴定意见书是一个单方证据，是原告自己委托鉴定机构做的。鉴定意见书中所做张治学的伤残等级应达不到九级。鉴定意见书中的三期鉴定是完全没有必要的，司法解释有明确规定，重复做鉴定会多出鉴定费，且其鉴定结果与法律规定不符，会给赔偿人造成不必要的损失。护理期限、营养期均应为住院的17天。后续治疗费仅为建议性数额，对其后续治疗费不应在本案中处理，待实际产生后再做处理。交通费是围绕病人出院、住院产生的费用，而且其能坐车的时候不应包车，其是否有包车的必要性有待商榷，我方不予认可。本院认为，上列证据是国家认可的具有司法鉴定资质的机构出具的意见，其本着客观、公正的原则作出司法鉴定意见，虽是原告单方委托鉴定机构作出的，但四被告并未要求重新鉴定，故其证明效力本院予以确认。原告提供的交通费票据金额过高，本院将根据原告及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算2000元。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2019年6月1日，彭学刚向古浪县x镇人民政府申请农村危房改造，经x镇x村村民会议评议、x镇人民政府初步审定同意，报古浪县农村危房改造推进小组办公室同意列入2016年度改造计划，彭学刚自筹资金6万元，政府补助3万元。2019年7月1日，彭学刚与黄学虎签订《危房改建施工协议》，以包工包料的方式将工程承包给黄学虎施工，之后黄学虎雇佣王顺成带领施工队对彭学刚危房改造工程进行施工，王顺成又找来张治学在工程上提供零工。2019年7月10日，张治学站在一不牢固的梯子上拆房屋预栅板时不慎滑落摔伤，当时感觉右膝关节疼痛肿胀，张治学先后就诊于古浪县人民医院、武威市人民医院、甘肃省人民医院治疗，于2019年7月10日至12日就诊于武威市人民医院，经查为右膝前交叉韧带完全断裂等症状，支付门诊检查费782.98元；于2019年7月15日8月1日，张治学到甘肃省人民医院骨科住院治疗17天，出院诊断为：膝关节前十字韧带断裂、膝关节内侧副韧带断裂、膝内侧半月板损伤，支付医疗费47581.43元，张治学购买价值2000元的矫形器一付。张治学住院治疗期间，黄学虎和顺成向张治学支付了医疗费27845元。经张治学委托甘肃仁龙司法鉴定中心鉴定，鉴定意见：1.张治学的伤残程度为九级伤残，2.张治学后续治疗费为18970元；3.张治学的后续治疗费费用，委托方也可以依据三甲医院实际产生的费用进行核算；4.综上，张治学的务工日期评定为120日，护理期评定为90日，营养期评定60日。为此张治学支付鉴定费5550元。   张治学母亲卫某健在，卫某有子女两人，张治学妻子许某患有支气管哮喘，张治学夫妻生育两个子女，均已成年。   本院认为，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害的，雇主应当承担赔偿责任。张治学被雇佣在黄学虎承包修建彭学刚危房改造工程上提供劳务，在提供劳务过程中不慎从梯子上摔下致使其身体造成伤害，为此为治疗伤情产生的经济损失，作为雇主黄学虎应当承担赔偿责任。王顺成是黄学虎雇佣的施工队长，张治学虽是其找来提供劳务的，但其并非实际雇主，其不应当承担责任。彭学刚作为发包人，其已经将其危房改造工程以包工包料方式承包给黄学虎施工，其并不知道黄学虎没有相应资质，另一方面张治学是黄学虎、王顺成雇佣的，与其并没有形成雇佣关系，故彭学刚不承担责任。古浪住建局既不是发包方，也不是具体施工方，与张治学之间不存在雇佣与被雇佣的关系，故其不承担责任。张治学在提供劳务过程中，不谨慎施工防护自己，本身也存在过错，故应当减轻黄学虎的赔偿责任。关于张治学的医疗费，张治学合理的医疗费为门诊检查费1314.06元、住院费47581.43元、矫形器费用2000元，合计50895.49元，有相关票据、诊断证明、病历和出院证明证实；关于张治学的误工费，按甘肃省上年度农林牧渔业年人均工资和公安部发布的《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》及司法鉴定评定误工日期120日予以计算赔付25299.99元（53130元/年÷12月÷21天×120天）；关于张治学护理费，张治学受伤后住院确需人员护理，故其护理费按甘肃省上年度农林牧渔业年人均工资和司法鉴定评定日期90日予以计算赔付18974.99元（53130元/年÷12月÷21天×90天）；关于张治学残疾赔偿金，按甘肃省上年度城镇居民人均可支配收入以及伤残等级计算赔偿为119828元（29957元/年×20年×20%）；关于被扶养人卫金兰生活费，按甘肃省上年度农村居民人均生活消费性支出以及两扶养人计算赔偿为9064.6元（9064.6元×10年×20%÷2人）；关于张治学住院伙食补助费，张治学的住院伙食补助费可参照甘肃省国家机关一般工作人员的省内出差伙食补助标准100元予以计算赔付1700元（100元/天×17天）；关于张治学营养费，以每日10元、日期60日计算赔付600元（10元/天×60天）；关于张治学伤情鉴定费5550元，由鉴定意见书与票据相互印证，予以支持；关于张治学交通费，本院将根据原告及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算2000元；关于精神抚慰金，因张治学受伤后造成身体残疾，其精神上收到一定的伤害，应当给予其相应精神抚慰金，本院酌情确定黄学虎赔付5000元；关于后续治疗费用，因张治学后续治疗所产生的费用具有不确定性，张治学可在实际产生后另行主张；关于是否向张治学妻子许某支付被扶养人生活费，因许某是否完全丧失劳动能力，相关劳动部门并没有予以认定，张治学提供的证据不足以证明许某丧失劳动能力，故张治学的该项诉讼请求本院不予支持。   综上所述，张治学的各项损失合计238913.07元，黄学虎赔偿167239.14元，扣除已经赔付的27845元，实际赔付139394.14元，其余部分张治学自行承担。张治学的其他诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十五条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条规定，判决如下：   一、张治学的经济损失包括医疗费50895.49元，误工费25299.99元，护理费18974.99元，住院伙食补助费1700元，营养费600元，残疾赔偿金119828元、被扶养人生活费9064.6元、交通费2000元，鉴定费5550元，精神抚慰金5000元，合计238913.07元，其中由黄学虎赔偿张治学损失167239.14元，扣除已经赔付的27845元，实际再赔付139394.14元，其余损失由张治学自行负担。限于判决书生效后30日内付清；   二、驳回张治学的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2257元，由张治学负担1879元，由张治学负担678元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。   本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行。（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起。）   审判长  李政琦   人民陪审员  梁福山   人民陪审员  谭永彦   二О二О年六月七日   书记员马国宏