铜川市耀州区人民法院   民 事 判 决 书      (2019)陕0204民初2122号     原告：陕西全方建筑劳务有限公司。住所地：西安市雁塔区。   法定代表人：李新生，该公司总经理。   委托诉讼代理人：赵耀辉，西安市新城区自强路法律服务所法律工作者。   被告：中晟路桥建筑有限公司。住所地：北京市丰台区。   法定代表人：李英春，该公司执行董事兼总经理。   被告：中晟路桥建筑有限公司西安雁塔区分公司。住所地：西安市雁塔区。   负责人：韦会伦，职务不详。     原告陕西全方建筑劳务有限公司（以下简称全方劳务公司）与被告中晟路桥建筑有限公司（以下简称中晟路桥公司）、中晟路桥建筑有限公司西安雁塔区分公司（以下简称中晟路桥雁塔区分公司）建设工程合同纠纷一案，本院2019年9月19日立案受理后，依法适用简易程序公开审理，因被告中晟路桥公司、中晟路桥雁塔区分公司下落不明，2019年11月19日本院裁定将本案转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2020年2月18日公开开庭进行了审理。原告全方劳务公司的委托诉讼代理人赵耀辉到庭参加了诉讼，被告中晟路桥公司、中晟路桥雁塔区分公司经公告送达开庭传票未到庭，本案缺席审理，现已审理终结。   原告全方劳务公司向本院提出诉讼请求：一、被告返还原告履约保证金20万元；二、被告支付原告进场材料费265000元、人工费166300元、欠款利息30903元，合计462203元；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告全方劳务公司与被告中晟路桥雁塔区分公司于2016年8月1日签订《铜川新区泰晤士公馆工程项目劳务承包合同书》，约定被告中晟路桥雁塔区分公司将位于铜川新区长青路南路工程名称为“铜川新区XX公馆XX号楼、XX号楼建筑劳务分包给原告，合同详细约定了工期、合同价款及付款方式、争议解决方式等。合同签订后，原告按照约定向被告中晟路桥雁塔区分公司通过银行转账支付保证金20万元。后原告进场施工临建、道路，所有材料及人工费皆由原告垫付。2018年3月被告中晟路桥雁塔区分公司就不让原告进场，也拒不支付原告进场材料费及人工费，该行为已严重违约，损害了原告的合法权益。被告中晟路桥公司与中晟路桥雁塔区分公司系总公司与分公司关系，根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。二被告应对原告承担连带责任。为维护原告的合法权益，提起诉讼。   被告中晟路桥公司、中晟路桥雁塔区分公司未到庭答辩。   原告全方劳务公司提交了以下证据以支持其诉讼请求：1、《铜川新区泰晤士公馆工程项目劳务承包合同书》，证明原被告建立劳务分包合同关系，被告委托代理人是王子江。2、收据、银行交易明细，证明原告按被告要求将20万元保证金转入王小平（时任该项目财务）账户，王子江签字并加盖项目部公章向原告出具收据，被告收到了原告交纳的保证金。3、泰晤士公馆工地用工费用清单，证明原告依约进入工地施工产生费用166300元。4、铜川泰晤士公馆项目费用清单，证明因被告原因合同不能履行，被告应退还原告保证金赔偿用工和材料损失。清单第10项第1、2、4、5所列材料均为原告采买，属于原告的损失，计265000元；第12项进一步印证被告给原告造成的用工和材料损失。   被告中晟路桥公司、中晟路桥雁塔区分公司不到庭是放弃质证权利，原告提交的证据予以确认。   被告中晟路桥公司、中晟路桥雁塔区分公司未提交证据。   经审理查明，中晟路桥雁塔区分公司与铜川市尚上泰晤士置业有限公司签订了建设工程合同，2016年8月1日中晟路桥雁塔区分公司铜川泰晤士公馆项目部与全方劳务公司签订《铜川新区泰晤士公馆工程项目劳务承包合同书》，约定中晟路桥雁塔区分公司将总承包的“泰晤士公馆”项目施工建筑劳务分包给全方劳务公司，工程名称：铜川新区XX公馆XX号楼、XX号楼；并约定了承包内容、双方义务、劳务报酬、劳务报酬支付等条款。中晟路桥雁塔区分公司铜川泰晤士公馆项目部委托代理人王子江签名并加盖项目部印章。2016年10月14日全方劳务公司向中晟路桥雁塔区分公司铜川泰晤士公馆项目部交纳保证金20万元，王子江出具收据并加盖项目部印章，载明“今收到陕西全方劳务公司交来的铜川泰晤士公馆劳务保证金贰拾万元正（￥200000元）。”合同签订后，全方劳务公司进场施工部分临建、路面，2017年5月24日王子江出具《泰晤士公馆工地用工费用》，载明“（1）材料进场车费、人工装卸费3800元；（2）临建施工、人工、工资：大工15100元、小工7800元；（3）打路面（市场打砼价：连支模板带打砼单价20㎡）73600元；（4）管理人员工资2016年8月3日-2017年1月17日66000元；合计166300元。”2017年10月22日中晟路桥雁塔区分公司铜川泰晤士公馆项目部加盖印章，王子江签字出具《铜川泰晤士公馆项目费用清单》并附费用清单附件，费用清单载明“……10、主体进场材料35.757万……”；费用清单附件载明“……10、主体进场材料35.757万（无票据）（1）木方：100方*1300元/方=13万；（2）模板：1000平米*70元/平米=7万；（4）钢筋料场钢屋架：70平米*600元/平米=4.2万；（5）电缆：50电缆*200米*35元/米=0.7万；35电缆*400米*20元/米=0.8万；16电缆*1000米*8元/米=0.8万……12、损失赔偿（各班组全部损失）：280万（无票据）（1）海通劳务80万（9月份进场以后的4个月内各班组误工费及进出场损失费）；（2）全方劳务100万（7月份进场以后的7个月内各班组误工费、进出场损失费、材料拉运损失费）；（3）水电劳务40万（7月份进场以后的7个月内误工费、进出场损失费、材料拉运损失费）；（4）防水劳务20万（8月份进场以后的6个月内误工费、进出场损失费）；（5）总包单位40万（4月份进场以后的10个月内关系费、路费、应酬费）。”全方劳务公司未履行合同约定承包内容即退场。     本院认为，无论王子江与中晟路桥雁塔区分公司存在什么样的法律关系，王子江以中晟路桥雁塔区分公司内设机构铜川泰晤士公馆项目部的名义从事民事活动，产生的民事责任由中晟路桥雁塔区分公司承担。中晟路桥雁塔区分公司铜川泰晤士公馆项目部与全方劳务公司签订的《铜川新区泰晤士公馆工程项目劳务承包合同书》违反了建筑法禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人的规定，合同无效。中晟路桥公司、中晟路桥雁塔区分公司不到庭是放弃诉讼权利。中晟路桥雁塔区分公司因该合同取得的20万元保证金，全方劳务公司要求返还，予以支持；全方劳务公司明知中晟路桥雁塔区分公司转包工程仍与其签订合同，亦存在过错，要求中晟路桥雁塔区分公司自2018年3月10日起至2019年9月10日按照年利率4.5%计算支付利息不予支持。全方劳务公司完成的临建、路面施工，中晟路桥雁塔区分公司进行了结算，全方劳务公司要求支付，予以支持，双方未约定履行期限，全方劳务公司随时可以主张权利，全方劳务公司2019年9月19日提起诉讼主张权利，要求中晟路桥雁塔区分公司自2017年5月24日起至2019年9月10日按照年利率4.5%计算支付利息无依据，不予支持。全方劳务公司要求中晟路桥雁塔区分公司支付265000元，其提交的铜川泰晤士公馆项目费用清单及附件没有明确载明，全方劳务公司也无其他证据印证，该部分本案不予涉及，全方劳务公司可另行主张。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款：“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”的规定，本案的民事责任由中晟路桥雁塔区分公司管理的财产承担，不足以承担的，由中晟路桥公司承担。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第一百五十三条之规定，判决如下：     一、中晟路桥建筑有限公司西安雁塔区分公司于本判决生效后十日内返还陕西全方建筑劳务有限公司保证金200000元；     二、中晟路桥建筑有限公司西安雁塔区分公司于本判决生效后十日内支付陕西全方建筑劳务有限公司166300元；     三、上述债务中晟路桥建筑有限公司西安雁塔区分公司管理的财产不足以承担的，由中晟路桥建筑有限公司承担；     四、驳回陕西全方建筑劳务有限公司主张欠款利息30903元的诉讼请求。   如果中晟路桥建筑有限公司西安雁塔区分公司、中晟路桥建筑有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费10422元，由陕西全方建筑劳务有限公司负担3622元，中晟路桥建筑有限公司西安雁塔区分公司负担6800元及公告费，不足以承担的，由中晟路桥建筑有限公司负担，直接支付陕西全方建筑劳务有限公司。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。         审判长张梅    人民陪审员郭天侠    人民陪审员杨娟绒       二〇二〇年二月十九日     （院印）   书  记  员杨笑      1