山西省芮城县人民法院民 事 判 决 书（2020）晋0830民初321号原告：芮城县丰德燃气有限公司，住所地：芮城县xx镇xxx路。法定代表人：郑社鉴，该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡红卫，山西魏都律师事务所律师。被告：山西益泰元贸易有限公司，住所地：临汾开发区xxxx巷x号。法定代表人：贺彦平，董事长。原告芮城县丰德燃气有限公司与被告山西益泰元贸易有限公司合伙协议纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用普通程序于2020年4月20日公开开庭进行了审理。原告芮城县丰德燃气有限公司特别授权的委托诉讼代理人蔡红卫到庭参加了诉讼，被告山西益泰元贸易有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告芮城县丰德燃气有限公司向本院提出诉讼请求：请求判令被告立即退回收取用户的天然气安装费8878360元，支付拖欠的管理费226000元，共计1113360元。事实与理由：我公司承担芮城县境内天然气安装工程及供气，2016年12月20日被告公司要求经营芮城县风陵渡行政规划区域（铁路以南）燃气安装工程及供气，即以合作形式与我公司签订了《LNG气化项目合作协议》，协议约定被告公司投资建设燃气工程、管道敷设、户内管道安装、建LNG分装站等。建设日期为2016年12月15日至2017年3月15日，经营期自2016年12月15日至2039年6月28日，经营期满移交我公司。从2017年开始每年向我公司上交管理费10万元，然而被告在签订协议之后，收取302户天然气入户安装费共计8878360元，用不符合供气质量的管道敷设4844.1米，至今三年未履行供气义务，致用户多次上访告状。几年来我公司多次催促被告履行义务，但其总是避而不见，在多方压力下被告贺彦平才于2019年9月8日与我公司签订《协议书》，协议内容为被告公司退出经营，我公司接收风陵渡行政区域供气工程，原合作协议终止履行，被告将收取用户的安装费退回我公司，并支付合作期间拖欠的管理费，现我公司重新为风陵渡敷设管道，并已供气，然而被告并未按协议书约定期限退回安装费，并未支付拖欠管理费，故诉至法院。庭审中，原告将诉讼请求变更为：被告退回收取用户的天然气安装费747492.18元，支付拖欠的管理费226000元，共计973492.18元。原告芮城县丰德燃气有限公司对其陈述的事实提供下列证据：1、2010年6月28日芮城县人民政府与山西天丰达贸易有限公司签署的《特许经营协议书》1份，证明山西天丰达贸易有限公司在芮城县境内是唯一一家特许经营的天然气公司；2、2010年8月8日山西天丰达贸易有限公司出具的委托书1份，证明原告系山西天丰达贸易有限公司代理机构，在芮城县行政区域内特许经营天然气事宜；3、2016年12月9日原、被告签订的《LNG气化项目合作协议》1份，证明双方约定被告经营芮城县风陵渡行政规划区域（铁路以南）燃气安装工程及供气，并投资建设燃气工程、管道敷设、户内管道安装、建LNG分装站等，建设期：自2016年12月15日至2017年3月15日止；经营期：2016年12月15日至2039年6月28日止；移交收回期：2039年6月28日将财产移交原告，归原告所有。并约定从2017年开始每年的3月30日被告向原告交纳管理费10万元；4、2019年9月8日，原告与被告法定代表人贺彦平签订的《协议书》1份，证明被告公司退出合作，被告以前的施工工程由原告进行决算，被告承认原告决算的金额，协议又约定被告退还给原告收取用户的天然气安装费，从该费内减去被告施工工程额，剩下金额由被告退还原告，被告应在原告提供结算金额后7日内退还。协议还约定被告付清原告管理费，截止日期为本协议签署日期；5、风陵渡天然气入户收费一览表（1-16），证明被告收取风陵渡镇302户村民入户费共计8878360元；6、原被告双方丈量的被告施工的管道长度数据，证明双方对被告施工的数量进行了实地丈量；7、决算说明，证明被告施工的工程量为139867.82元；8、原、被告负责人微信聊天记录，证明原告将决算数字已经明确告诉给被告。被告山西益泰元贸易有限公司经本院传票传唤未到庭，亦未向法庭提供答辩状和任何证据。经审理，本院确认如下事实：2010年6月28日芮城县人民政府与山西天丰达贸易有限公司签署《特许经营协议书》，确认山西天丰达贸易有限公司在芮城县境内是唯一特许经营的天然气公司。2010年8月8日山西天丰达贸易有限公司将在芮城县行政区域内特许经营天然气事宜委托给原告芮城县丰德燃气有限公司作为代理机构经营。2016年12月9日原、被告签订的《LNG气化项目合作协议》，协议约定被告经营芮城县风陵渡行政规划区域（铁路以南）燃气安装工程及供气，并投资建设燃气工程、管道敷设、户内管道安装、建LNG分装站等，建设期：自2016年12月15日至2017年3月15日止；经营期：2016年12月15日至2039年6月28日止；移交收回期：2039年6月28日将财产移交原告，归原告所有。并约定从2017年开始每年的3月30日被告向原告交纳管理费10万元。2019年9月8日，原告与被告法定代表人贺彦平签订《协议书》，主要内容：“经甲（原告）乙（被告）双方协商，原乙方承包的风陵渡行政区域（铁路以南部分）天燃气利用工程，由于乙方的原因经营不下去了，现乙方决定退出经营，甲方同意接收，具体接收条件如下：一、乙方应如实提供已收取风陵渡镇天燃气用户的户数、名单、住址、联系方式及收款总金额。二、乙方因没有自己施工工程的投资清单，要求甲方对乙方已施工工程进行决算，作为乙方的投资金额。乙方承诺完全承认由甲方出具的乙方已施工工程的决算金额。三、乙方所收用户的天燃气安装费总金额减去由甲方出具的乙方已施工工程的决算金额后的余额，乙方应在甲方提供结算金额后七天内退回甲方（甲方在协议生效后七天内拿出乙方已施工工程的结算金额）。协定签订之日起四日内，乙方向甲方账户支付协议保证金拾万元整，待结算完毕，保证金作为支付款项，长退短补。四、乙方付清应向甲方支付的原甲乙双方合作合同约定的管理费用，管理费用计算截止日期为本协议签署日期。五、……。六、本协议执行完毕后，乙方与甲方签署的《LNG气化项目合作协议书》及与风陵渡签署的天然气供应协议自行终结。随后由甲方与风陵渡政府互相配合，实施风陵渡天然气利用工程。七、……。立协议人：甲方：芮城县丰德燃气有限公司（公章）、李志宏（签字）乙方：贺彦平（签字）二〇一九年九月八日”。该协议签订后，原、被告双方派员对被告施工的管道长度数据进行了丈量，原告依据该数据做了决算，确定施工的工程量为139867.82元，原告负责人李志宏于2019年9月30日通过微信方式告知了被告法定代表人贺彦平。零查明，被告在其经营期间收取芮城县风陵渡镇302户村民入户费共计8878360元。以上事实有原告提供的证据和原告当庭陈述在卷予以佐证，本院予以确认。本院认为：山西天丰达贸易有限公司与芮城县人民政府签署《特许经营协议书》，确定其为芮城县境内唯一特许经营的天然气公司，该公司将其经营天然气相关事宜交由其代理机构原告经营，符合法律规定，依法有效。原、被告签订的《LNG气化项目合作协议》及解除合作的《协议书》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，均应认定为有效合同。现原告依据《协议书》请求被告退回收取用户的天然气安装费747492.18元（已减去被告施工工程量139867.82元），支付拖欠的管理费226000元，共计973492.18元，有理有据，本院予以支持。被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，应视为对自己答辩、举证、质证权利的放弃。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告山西益泰元贸易有限公司在判决生效后十日内退回原告芮城县丰德燃气有限公司天然气安装费747492.18元；二、被告山西益泰元贸易有限公司在判决生效后十日内支付原告芮城县丰德燃气有限公司管理费226000元。案件受理费14820元，由原告芮城县丰德燃气有限公司承担1861.8元；被告山西益泰元贸易有限公司承担12958.2元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。审 判 长  张永生人民陪审员  宁月新人民陪审员  张治兵二〇二〇年五月十二日书 记 员  张翼龙