内蒙古自治区杭锦后旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内0826民初3059号 原告：蒋某，个体户，住内蒙古自治区杭锦后旗。 原告：张某1，住内蒙古自治区杭锦后旗。 法定代理人：蒋某（系张某1母亲），住内蒙古自治区杭锦后旗。 原告：张某2，住内蒙古自治区杭锦后旗。 法定代理人：蒋某（系张某2母亲），住内蒙古自治区杭锦后旗。 原告：邬某1，住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。 四原告委托诉讼代理人：邬某2，内蒙古蒙宁律师事务所律师。 被告：巴彦淖尔市太阳庙农场，住所地：内蒙古自治区杭锦后旗太阳庙农场。 法定代表人：杨某。 委托诉讼代理人：赵某，杭锦后旗“148”法律服务所法律工作者。 原告蒋某、张某1、张某2、邬某1与被告巴彦淖尔市太阳庙农场（以下简称：太阳庙农场）生命权纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用普通程序，分别于2019年10月21日、2019年11月6日公开开庭进行了审理。原告蒋某（张某1、张某2法定代理人）及其委托诉讼代理人邬某2、原告张某1、张某2、邬某1委托诉讼代理人邬某2，被告太阳庙农场委托诉讼代理人赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋某、张某1、张某2、邬某1向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿原告死亡赔偿金（713400元）、丧葬费（33846元）、精神抚慰金（5万元）、被抚养人生活费（248199元，张某16年，张某215年，人均消费23638元*28/2=248199元，母亲邬某1需要抚养14年，23638*14/3=59525元）、打捞费（4000元）等共计1109370元的30%，即332811元,庭审中法庭调查结束前变更为221874元。事实和理由：2019年5月29日下午，原告蒋某的丈夫张照全与朋友到太阳庙农场大碱湖中游泳，因不知道湖中被注入大量水，水深增加导致张照全不幸溺水身亡。大碱湖归属于被告巴彦淖尔市太阳庙农场，原告丈夫从小在那里长大，之前水深只有1尺左右。事发后，原告才知道被告不断注水导致水深增加，但被告并未树立警示牌也未加筑防护栏，更没有人看管，导致张照全溺亡。在事发当晚才看到有人树立警示牌。被告持续注水，却对存在的巨大安全隐患疏于防范，没有尽到应尽的安全保护职责。 被告太阳庙农场辩称，对死者张照全的不幸表示同情，但农场已经尽到了安全防范职责，被告不承担赔偿责任，死者张照全对大碱湖了如指掌，张照全系去大碱湖捕鱼而非游泳，有当地公安机关现场勘验笔录及照片可以证明。根据相关公告，将大碱湖列入自然资源保护区，禁止捕猎等，原告捕鱼是违法行为。同时被告在大碱湖设置了湖长牌,也设立了警示牌，被告尽到了安全保障义务。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：本案中死者张照全系杭锦后旗双庙镇太荣村八社都来顺农家小院的个体户经营者，也系本案原告蒋某丈夫，二原告张某1、张某2父亲，原告邬某1之子。 证人武某在2019年5月31日双庙派出所作的询问笔录中陈述，我与张照全是朋友关系。2019年5月29日下午14时许，我与张照全去太阳庙农场大碱湖捞鱼。在15时10分左右，我接到老板电话去沙漠里拉车，我就离开了大碱湖，在我16时30分左右回来的时候，我就发现张照全不见了。我给张照全打电话，结果没人接。我看到张照全的衣服、手机都在大碱湖的岸边放着。我发现不对，就给张照全的妻子蒋某打电话说:张照全捞鱼现在找不到了。之后，17时许，我打110报警了，联系了张照全的同村村民寻找，直至5月30日上午7时也没找到张照全。后有人联系救援队，救援队在5月30日下午15时许，在大碱湖东北边找到张照全。我与张照全从2018年起去大碱湖捞鱼，掏鸟蛋。此次捞鱼的渔网是张照全2019年5月27日去大碱湖下的网。 2019年5月31日，双庙派出所与原告蒋某作的询问笔录中蒋某陈述，2019年5月29日14时许，张照全与武某二人到太阳庙农场大碱湖取前一天下的渔网，张照全也不经常到大碱湖捕鱼。原告蒋某认可张照全是溺水死亡，也表态不需要进行尸体检验。 2019年5月30日，杭锦后旗公安局刑事科学技术室现场勘验笔录记载，下午17时许，专业打捞人员将死者尸体打捞上岸。现场位于太阳庙农场大碱湖西北角沙滩，男尸下身穿有一黑色内裤，该男尸双手呈紧握状，左手上可见附着有水草。在该尸体右腿前侧可见附着有水草。该现场大碱湖东侧沙滩上西距大碱湖湖面456厘米处可见遗留有一绿色渔网，渔网周围沙滩上未发现其他物证。 以上三份证据，虽然证人与死者有利害关系，但二者相互印证，与勘验笔录相互形成证据链条，符合证据的三性，本院予以采信。可证实，2019年5月29日下午，张照全与朋友武某到被告太阳庙农场辖区内的大碱湖中取之前所下渔网。武某因有事离开，回来后无法找到张照全，后告知家属，并报警。经打捞，第二天发现张照全溺水身亡。 另查明，2017年8月30日，中共巴彦淖尔市委员会办公室，巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发《巴彦淖尔市全面推行河长制工作方案》中第三条主要任务第五项要求，在统筹规划的基础上，加快建设河湖渠沟系连通工程，稳步实施退耕还河、还湖、还湿。积极推进建立生态保护补偿机制，加大水土流失综合治理和生态修复力度。第八项加大行政监管与执法力度，要求加大河湖渠沟违法案件查处力度。坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、…。第四条第六项要求，在河湖渠沟显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标等。2018年5月27日，巴彦淖尔市人民政府办公室印发《乌兰布和沙区生态综合治理专项工作方案》中，第二条重点工作任务中：（二）生态保护要求对巴彦淖尔市乌兰布和沙区境内20万湖泊湿地通过实施生态补水，恢复湿地生态系统，加强生物多样性保护，退化湿地得到全面恢复和治理，湿地生态系统进入良性循环。建成湿地资源监测等网络，全面提高湿地保护、管理和合理利用水平，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，实现湿地资源的可持续利用，为乌兰布和沙漠综合治理和资源合理利用提供基础保障。1.修复退化湿地生态系统，建立湿地水补偿机制。要疏通向湖泊湿地的补水渠道，利用黄河每年封河、开河水位高涨，河套灌区冬灌等有利时机，建立向湿地补水的长效机制，确保湿地水位不下降。 2015年1月10日，杭锦后旗人民政府发布《关于加强沙化土地封禁保护区管理建设的公告》。杭锦后旗林业局于2015年7月30日制，并树立巴彦淖尔市杭锦后旗2014年天然林资源保护工程封山（沙）育林项目区宣传牌。太阳庙农场河长制办公室2018年6月制作，树立的大碱湖湖长公示牌明确，大碱湖最大水深3.2米，平均水深1.7米。现在大碱湖边树立的“湖内水深，严禁私下下水，否则后果自负”牌，原告认为系被告在事发后树立，该警示牌树立时间本案无法确认。 本案中，争议焦点为被告太阳庙农场是否负有安全保障义务？应否采取措施，帮助湖中捕鱼者防范安全风险？对张照全死亡是否承担民事赔偿或补偿责任？ 本院认为，安全保障义务一般有两方面要求，一是对硬件设施即物的要求，应当保证场所内建筑物、设施、设备的安全性；就硬件设施的安全性而言，大碱湖系自然形成湖泊，被告也没有建设相应设施，而原告所主张的在大碱湖周围设封闭式护栏，既不符合目前国内的通常做法，也会严重降低大碱湖的自然性、观赏价值，这样的要求将以过多牺牲公众的利益为代价，超越了合理的安全保障义务的限度，所以大碱湖管理方在硬件方面并无不当之处。二是对软件设施即人的要求，是否应当配备专门人员进行管理，对安全隐患设立警示标牌并及时告知。这种安全保障义务不仅是发现安全隐患之情形下的弥补，而且也应当是对在可预见的范围内所能发现的安全隐患尽可能采取相应措施积极予以排除，以最大可能地防范、控制危险的发生。衡量管理人是否有过错的标准即在于其是否尽了一个善良管理人标准下最大的谨慎和最大的努力。太阳庙农场作为大碱湖经营者，注水的实施者，注水行为是按照上级政府生态综合治理安排实施的行为，行为本身无过错。太阳庙农场对大碱湖范围内存在明显的危险区域有设置警示标志的义务，但义务的确定应仅限于经营人的管理和控制能力范围之内。大碱湖只是地理位置位于被告太阳庙农场土地使用范围，太阳庙农场也未在大碱湖实施任何经营或组织社会活动，被告太阳庙农场没有向村民或观光游客提供捕鱼或游泳的活动，湖边观光也无安全隐患，不能要求经营者对自然形成的大碱湖用栏杆加以围蔽，警示标志也不能处处设置。所谓合理限度范围，应当根据与安全保障义务人所从事的营业或者其活动相适应的必要性与可能性，结合案件具体情况予以认定。尽管合理限度范围是一个弹性的概念，但至少可以认为，安全保障义务的合理限度应以是否属于同类社会活动或者一个诚信、善良的从业者应当达到的通常的程度为准，也就是其有无尽到“最大的谨慎和最大的努力”。 本案中，死者张照全并非无民事行为能力人或限制行为能力人，其作为具有完全民事行为能力的成年人，又在大碱湖附近生活多年，原告诉状中陈述张照全与朋友从小到大一直在玩耍的大碱湖中游泳，对大碱湖的原水面大小，水深应有相应了解，在大碱湖注水后，也应当预见湖水深度增加，更应充分预见在湖中捕鱼的危险性。张照全因擅自湖中捕鱼溺亡，后果令人惋惜，张照全作为大碱湖湖水中无权限进入者，由于其本身进入湖水捕鱼具有非法性，因此，嗣后发生的损害因前述非法进入行为而受到阻却，而且从预见性角度来说，也不能要求义务人对于预料到无权进入者的进入行为和由此遭受损害承担法律后果，张照全擅自进湖捕鱼，其行为有违大碱湖禁捕禁猎的公示和公共秩序。 综上所述，四原告要求被告太阳庙农场赔偿221874元的诉讼请求，无事实法律依据，本院不予支持。被告太阳庙农场不承担责任的辩解理由，本院予以采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告蒋某、张某1、张某2、邬某1要求被告巴彦淖尔市太阳庙农场赔偿张照全死亡的损失221847元的诉讼请求。 案件受理费6292元，因原告在法庭调查终结前减少诉讼请求应予退还1665元，由原告蒋某、张某1、张某2、邬某1负担4627元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。 审 判 长  刘发龙 审 判 员  周炳成 人民陪审员  刘 珂 二〇二〇年二月十二日 书 记 员  薛皓天