四川省广安市前锋区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1603刑初4号 公诉机关广安市前锋区人民检察院。 被告人袁友双，男，1966年12月17日出生，汉族，文化程度小学，食品生产经营人员，户籍所在地四川省广安市前锋区，现住四川省广安市前锋区。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，2019年11月29日被广安市公安局前锋区分局刑事拘留，2019年12月6日，广安市公安局前锋区分局决定对其取保候审。 指定辩护人李必刚，四川活福律师事务所律师。 广安市前锋区人民检察院以前检公诉刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人袁友双犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年1月15日公开开庭审理了本案。广安市前锋区人民检察院指派检察员李松出庭支持公诉，被告人袁友双及其指定辩护人李必刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 广安市前锋区人民检察院指控：2018年10月起，被告人袁友双在广安市前锋区间续生产、销售豆腐等豆制品。广安市前锋区市场监督管理局于2019年7月，对被告人袁友双在广安市前锋区滨河路河东农贸市场销售的绿豆芽进行了抽查，于2019年8月对袁友双在广安市前锋区一出租房内生产的豆芽半成品进行了抽查，同时在现场查获了一管不明液体。经鉴定机构鉴定，被抽查的绿豆芽、豆芽半成品、不明液体中均含有有毒有害的非食品原料4-氯苯氧乙酸钠。 公诉机关认为，被告人袁友双生产、销售有毒、有害食品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人袁友双到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人袁友双认罪认罚，依法可以从宽处理，建议判处被告人袁友双有期徒刑一年，并处罚金10000元，可适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。 被告人袁友双对公诉机关指控的事实和罪名无异议，自愿认罪认罚，请求从轻处理。 指定辩护人李必刚对公诉机关指控的事实和罪名无异议，对公诉机关的量刑意见表示认可，同时认为被告人文化程度低，才导致触犯法律，且认罪态度好，建议对被告人适用缓刑。 经审理查明，2019年5月至2019年7月，被告人袁友双在四川省广安市前锋区出租房内生产豆芽，为了使自己生产的豆芽卖相好，便在生产豆芽过程中添加了4-氯苯氧乙酸钠，并将生产的豆芽拉到广安市前锋区滨河路农贸市场2号摊位售卖。2019年7月24日，广安市前锋区市场监督管理局对被告人袁友双在市场销售的绿豆芽进行了抽查。2019年8月23日，广安市前锋区市场监督管理局对被告人袁友双位于广安市前锋区出租房内的豆芽加工场所进行了检查，对生产的豆芽半成品进行了抽查，并在现场查获了一管不明液体。经重庆市计量质量检测研究院鉴定，被抽查的绿豆芽、豆芽半成品、不明液体中均含有4-氯苯氧乙酸钠。 另查明，4-氯苯氧乙酸钠被列入低毒农药登记管理并限定了使用范围。国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会在2015年第11号公告中明确规定，生产者不得在豆芽成产过程中使用4-氯苯氧乙酸钠等物质，豆芽经营者不得经营含有4-氯苯氧乙酸钠等物质的豆芽，故4-氯苯氧乙酸钠应当被认定为禁止使用的有毒、有害非食品原料。 以上事实，被告人袁友双在庭审过程中亦无异议，且有公诉机关当庭举示并经质证的受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、广安市前锋区市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书等书证；证人陈昌芬、胡兵、杨文明、夏小兰、邹高碧等证人的证言；被告人袁友双的供述与辩解；重庆市计量质量检测研究院检验报告等；现场勘验、辨认笔录等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人袁友双在其生产、销售的豆芽中掺入国家禁止使用的有毒、有害的非食品原料4-氯苯氧乙酸钠，危害食品安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人袁友双的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人袁友双到案后如实供述自己的犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人袁友双自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节等情况，对被告人袁友双宣告缓刑不致再危害社会，但被告人袁友双利用职业便利实施犯罪，应对其予以禁业限制。据此，依据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第三十七条之一、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十八条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人袁友双犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、禁止被告人袁友双在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  颜飞 二〇二〇年一月十九日 书记员  黎鑫 附相关法条: 《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”: (一)法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质; (二)国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质; (三)国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质; (四)其他危害人体健康的物质。