.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}翁牛特旗人民法院民事判决书（2016）内0426民初5333号原告：王某，男，1980年10月9日出生，汉族，居民，现住内蒙古赤峰市，身份证号：。被告：翁牛特旗广播电视中心（以下简称广电中心），住所地：内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇文博大厦。法定代表人：张某，系局长。委托诉讼代理人：于某，内蒙古恒伟律师事务所律师。原告王某与被告翁牛特旗广播电视中心（以下简称广电中心）劳动争议纠纷一案，本院受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王某、被告翁牛特旗广播电视中心的委托诉讼代理人于某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付原告2009年1月-2014年4月期间涨工资后少给付的工资差额224000.00元（3500.00元/月x64个月=224,000.00元）；2、请求判令被告给付原告未安排休年假的经济补偿16896.60元（482.76元/天x35天=16896.60元）；3、请求判令被告给付原告2007年-2014年第十三个月工资24500.00元（3500.00元/年x7年=24500.00元）；4、请求判令被告给付违法解除劳动合同的赔偿金60200.00元（4300元/月x7年x2=60200.00元）；5、请求判令被告为原告补交2007年8月-2014年4月份的社会保险费（以社保经办机构出具的数额为准）；6、要求被告给付为签订书面合同的双倍工资；7判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2007年8月份，原被告被招聘到被告处工作，2007年8月份至2008年12月份的工资仅为905.00元，从2009年其被告单位工资开始上调，被告并没有按与原告签订的”劳动合同书”履行义务，对原告并没有”执行事业单位工资制度”。当时事业单位的工资为4300.00元左右，而原告的工资不升反而下降，从最初的905.00元降至800.00元，原告多次找被告要求其按”劳动合同书”的规定执行”执行事业单位工资制度”，被告一再推脱。2007年-2014年，被告并未按法律规定给付原告第十三个月工资，缴纳社会保险费，每年也未给原告放年假，原告在被告处兢兢业业、认真负责的完成工作，原告曾多次要求被告按《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》、”聘用合同书”履行义务，可被告置之不理，2014年4月份，被告无故将原告解聘，原告多次找被告就差额工资、双倍工资、违法解除劳动合同的赔偿、年休假的经济补偿、补发第十三个月的工资，社会保险费交纳进行索要，均遭到被告拒绝，同时原告也多次找有关部门协调解决，均未果，无奈诉至贵院，请求依法对原告的诉讼请求给予支持。被告辩称，一、请求给付原告2009年1月-2014年4月期间涨工资后少给付的工资额224000.00元（3500.00元/月*64个月=224000.00元）。没有任何事实依据和政策根据。原告要求自2009年1月-2014年4月少发工资金额每月按3500的基数计算，不知原告的政策依据什么，到现在被告还不知有这样的规定，被告方的事业编的正式在编的职员工资到2015年也未达到每月3500元的工资。况且原告就业的广电中心是自收自支的事业单位，工资的金额和企业的盈亏相挂钩，不完全受工资政策的约束。另外，应该明确的是原告人的身份是临时工，非事业编人员，不能享受事业工资及事业单位的各项补贴，因正式事业编的人员工资组成是由多项形成的，仅基础工资2009年只是500元，原告是临时工，应按当地最低工资标准执行，所以劳动合同签订的所谓”执行事业编工资”的条款应该是无效条款，广电部门无权签订此条款。由于广播电视中心经济条件差，2009年重新调整临时工工资，也是根据政府办临时工的工资标准执行的，在履行合同期间当事人没提出任何异议，没到劳动监察部门投诉。视同认可调整后的工资。二、原告请求给付原告未签订劳动合同支付双倍工资，2008年1月1日《劳动合同法》实施后，双倍工资的要求须在一年时效期间内提出，原告是2010年8月以后未签订书面劳动合同，原告应在2012年8月之前有权向用人单位要求，超过这一时间即过诉讼时效。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。未签劳动合同双倍工资差额并不属于劳动报酬，而是因违反法律的一种惩罚。所以双倍工资请求的劳动仲裁时效应从未签订劳动合同第2个月开始计算，另外《劳动合同法》第十四条第三款也规定了”用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。原告已享有14条三款的待遇，那么原告无权获得双重待遇。所以无论从哪一个角度讲原告要求未签订劳动合同支付双培工资都没有法律依据。三、原告请求给付原告未安排休年假的经济补偿16896.60元（482.76元/天*35天=16896.60元）。原告无权享受此待遇。休年假的条件是国家正式工作人员，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天;已满10年不满20年的，年休假为10天;已满20年的，年休假为15天。国家法定休假日、休息日不计入带薪年休假的假期。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。原告不符合条件。另算法依据错误。聘用合同中也没有此项约定。四、原告请求给付原2007--2014年第十三个月工资24500.00元（3500.00元/年*7年=24500.00元）。发第十三个月工资的条件是国家正式工作人员考核合格或称职的，补偿的办法是按基础工资计算的。非考核人员不具备享有第十三个月工资的条件。另，算法依据错误。2007年至2014年正式的事业编员工工资也没有达到4300元的标准。五、请求给付违法解除劳动合同的赔偿金60200.00元(4300元/月*7年*2=60200.00元)。2010年合同期满后，用人单位没有继续签订劳动合同依法辞退临时工，并依法进行了应有的补偿，如：单位给辞退的人员缴纳了社保及医疗保险。另原告的计算方法也违背法律规定。按规定要求，假设被告违法解除劳动合同，那么，也应按本地区职工月平均工资计算，而且是每一年支付月的工资。原告要求支付两个月的工资毫无道理。六、请求给付原告补交2007年1月-2014年4月份的社会保险费（以社会保险经办机构出具的数额为准）。2012年合同期满后，用人单位没有继续签订劳动合同依法辞退临时工，并依法进行了应有的补偿，如：单位给辞退的人员缴纳了社保及医疗保险。七、此案已过诉讼时效原告要求支付双倍工资的请求，诉讼无理，我方不予支付。原告为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1、聘用合同书一份，证明原告于2007年8月1日与被告签署了为期三年的劳动合同，并经翁旗人事局审核鉴定。二人为被告聘用制职工，被告于原告的合同第二页第四款中约定为被告按时足额缴纳社会保险费，社会保险分为基本养老保险，基本医疗保险，失业险、工伤险、生育险。被告并未给原告缴纳失业险，险原告因被告自身原因失业，险要求被告在失业保险赔付范围内支付原告24个月的保险金，同时补交医疗保险，同时被告在与原告签订合同的第五页约定执行事业单位工资制度的事实。被告方质证认为：劳动合同的真实性没有异议，人事代理协议书、人才交流通知书有异议，均是复印件，对于原告证明的问题有异议，原告因此合同来证实被告必须为原告缴纳各项足额的保险，原告的此项要求违背法律规定，同时此项要求也不是人民法院的管辖范围，最高院对此类案件有明确答复，要求缴纳各项保险的属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于法院民事案件的受理范围，原告的此项要求应向保险征缴部门主张。原告认为其为聘用制职工，本身是错误的，原告就是临时工，聘用合同书的内容中所反映的就是临时工。原告认为其应执行事业单位工资制度，合同确实如此规定，但原告未提供证据证明事业单位的工资是3500.00元或者4300.00元，事业单位到目前为止也没有达到3500.00元的月工资。2、事业单位年度考核表（复印件）三份，证明原告为事业编制人员，工作考核称职，原告因此按照规定享有带薪休假的十三个月工资的事实。被告方质证认为：考核表真实性没有异议，只是2009年、2008年、2007年的考核表，但2009年、2007年还没有实行13个月工资的制度，同时13个月的工资制度不是国家的强制性规定，2015年已经取消第13个月的工资制度。3、工资审批表一份、晋级审批表一份，证明原告自上班开始就执行事业单位的工资制度的事实。被告方质证认为：没有异议，恰恰证实原告主张的事业单位的工资的金额是错误的，原告提供的表格审核标准月工资和奖金加在一起才641.00元，并不是3500.00元的事实。4、翁广办发[2009]21号文件一份，证明被告认可原告事业工资制度，同意以后补发工资的事实。被告方质证认为：真实性没有异议，原告以此文件证实被告认可对于调整工资、同意补发，该份文件不是针对本案原告所发，也不是针对原告所制定的，因原告始终支取人事部门批准的工资，对于上述工资被告并没有扣留，因此不存在补发情况。原告是否存在涨工资进行扣留情况出现，原告应予以证明，因此，此文件与原告无关。5、仲裁申请书及仲裁通知书一份，证明涉案纠纷已经经过仲裁前置程序，因此我方起诉符合程序的事实。被告方质证认为：没有异议，但原告今天诉讼的请求已经大大超过仲裁申请书的范围，原告对仲裁不服进行诉讼的，应仅就仲裁申请书的范围进行起诉，原告的仲裁申请书的申请请求与今天的诉讼请求不一致，原告的诉求有七项与仲裁申请相同的仅有一项即本案第六项，其他完全不一致。第二项至第五项原仲裁申请中并没有此项要求，其中第一项也超出了原来的申请范围，原来要求是按照905元的标准计算差额的，现在要求3500.00元超出中仲裁申请范围。被告为支持其答辩意见向本院提交以下证据：1、工资花名表三份（2007、2010、2015）证明三张工资表是自2007年以来三次事业单位调整工资的数额计算且在工资花名表上的与原告参加工作时间相同的正式事业编的职工，2007年的基本工资是575.00元、2009年的工资是579.00元、2015年调整后为1220.00元，三张工资表证实正式的事业编制职工，工资都没有3500.00元的数额，所以原告的诉求不能成立的事实。原告方质证认为：2010年8月份的工资表是假的。时琨和我情况一样，每月实际领取的工资也是800.00元，但是在工资表中显示的是900多，所以是假的。在2009年的3、4月份我的工资无故被降为800.00元了。2、赤峰市市委宣传部文件（2015）32号文件，证明翁牛特旗广电中心广播电视的业务根据市委32号文件的规定全部交由给网络公司，网络公司的条件是只接受正式在编的事业人员，因此广电中心的部分人员按照上面文件与广电中心解除劳动合同。原告方质证认为：没有异议，但我是2014年4月30日解除合同的，当时广播电视中心没有被网络公司收购，所以被告提出当时我被单位解除是不合理的。依据原告的陈述及举证，本院综合认证认为：原告提供的证据1真实，合法，本院予以采信。原告提供的证据2本身真实，但此证据属于孤证，没有其他证据佐证，不能证明原告所要证明的事实，本院不予采信。原告提供的证据3、5真实、合法、且与本案具有关联，本院予以采信。证据4真实、合法，且与本案具有关联，本院予以采信，但该证据不能证明原告所要证明的事实。被告提供的第1、2份证据真实、合法，且与本案具有关联，本院予以采信。经审理查明，2007年8月1日原被告签订了一份为期三年的劳动合同书。合同期自2007年8月7日至2010年7月30日。2009年4月24日被告下发翁广办发[2009]21号文件，内容为广播局局务（扩大）会议纪要，会议第五条：”关于临时工使用问题：局内自行雇佣的临时工作人员截止4月末予以清退”。此文件下发后，包括原告在内的部分临时工仍继续在被告处上班。原告在被告处工作直至2014年4月30日，后被告以通知的方式解除了双方之间的劳动关系。另查明，原告自2007年8月1日起至2009年3月份的工资为每月905.00元，2009年4月份到2014年4月30日工资为每月800.00元。还查明，现广播电视中心被收购，被告将所有临时工予以辞退，并给予相应的经济补偿，原告已经领取赔偿金6300.00多元。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十八条之规定：”劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，使用集体合同的规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动合同等标准的，适用国家有关规定”，原告以依照原被告签订的劳动合同约定的”按事业编制工资标准”，要求被告给付原告2009年1月-2014年4月期间涨工资后少给付的工资差额224000.00元（3500.00元/月*64个月=224000.00元），原告要求按照事业编制工资标准支付工资的依据是原被告签订的合同书中第五页约定了”执行事业单位工资制度”，经查实，合同书中第五页仅书写了”执行”二字，并没有”事业单位工资制度”字样。事实上原告的工资在2009年以前基本与事业单位工资标准持平，2009年后由于事业单位工资普涨，原告所在单位是全额拨款单位，正式在编的事业单位人员全部是全额拨款，而原告并不是事业编制，原告的工资不在普涨之列，即使原告与被告签订的合同约定了”执行事业单位工资制度”，被告也没有权利决定按照事业单位的标准发放原告工资，且实际上原告自2009年后是按照每月800元的临时工工资标准发放的工资，原告的工资发放与其他临时工的发放标准是一致的，故原告以其应按照事业工资标准发放工资所提出的上述诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。原告要求被告给付原告未安排休年假的经济补偿16896.60元（482.76元/天x35天=16896.60元）、给付原告2007年-2014年第十三个月工资24500.00元（3500元/年x7年=24500.00元）的诉讼请求，由于原被告双方对此没有明确约定，被告不符合发放条件，原被告在实际履行合同的过程中也没有执行过年休假及十三个月工资制度，故原告的诉讼请求本院不予支持。原告要求被告根据签订劳动合同依法给付原告应支付的双倍工资的诉讼请求，由于被告2009年4月24日被告下发翁广办发[2009]21号件中决定局内自行雇佣的临时工作人员截止4月末予以清退，由于原告不同意被告清退、坚持上班等原因致使原告继续在被告处工作，为此被告给原告支付每月800元的临时工工资直至被告2014年4月被告与原告解除劳动关系，原告以被告未与其签订劳动合同为由要求支付双倍工资的诉讼请求与事实不符，本院不予支持。原告要求被告给付违法解除劳动合同的赔偿金60200.00元（4300元/月x7年x2=60200.00元）的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定：”有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）......；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。”第四十六条规定：”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）......；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）......”，依据上述规定，本案被告因为劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，可以解除合同，应向原告支付经济补偿金，而非支付赔偿金，由于原告所依据的4300元的月工资标准不是原告的实际月工资标准，故原告据此要求被告支付赔偿金数额超出被告应给付的额度，应以原告的实际发放的月工资的标准支付经济补偿金，且原告已经在双方解除合同后领取了6300.00多元赔偿金。因为在原告提交的仲裁申请书中，原告并没有提出支付经济赔偿金的要求，依据仲裁前置程序的规定，故本院对此项诉讼请求不予处理。原告要求被告以社保经办机构出具的数额为准为原告补交2007年8月-2014年4月份的社会保险费的诉讼请求，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，原告的此项诉讼请求不属于法院的受案范围，法院不应受理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告诉讼请求。案件受理费10.00元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判员宋东辉二0一七年十一月六日书记员梁晓强