福建省长泰县人民法院民 事 判 决 书(2016)闽0625民初1004号原告：杨广发，男，1954年2月24日出生，汉族，农民，住福建省长泰县。委托诉讼代理人：杨逢春（杨广发的儿子），男，1980年5月17日出生，汉族，住福建省长泰县。被告：长泰县陈巷镇雪美村第九村民小组，住所地福建省长泰县陈巷镇雪美村西厝自然村。负责人：杨忠诚，任组长。委托诉讼代理人：戴阿强，福建勉志律师事务所律师。原告杨广发与被告长泰县陈巷镇雪美村第九村民小组农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年7月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本院在审理过程中发现案情较为复杂，于2016年9月30日裁定本案转为普通程序，并公开开庭进行了审理。原告杨广发及其委托诉讼代理人杨逢春、被告长泰县陈巷镇雪美村第九村民小组的负责人杨忠诚及其委托诉讼代理人戴阿强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨广发向本院提出诉讼请求：判决长泰县××雪××村第九村民小组支付杨广发2016年“六丛筐”土地承包款671.6元。事实和理由：以杨广发为户主的家庭承包户承包了址在长泰县××雪××村第九村民小组“六丛筐”水田(东：石室田，西：水沟，南：建生，北：万生)1.02亩。之后，长泰县××雪××村第九村民小组将该承包地统一平整后的实际面积为0.938亩，并以每年每亩1460元转包给陈荣华经营。长泰县××雪××村第九村民小组每年应支付给杨广发该土地承包款为1369.48元。2015年底，长泰县××雪××村第九村民小组支付2016年度土地承包款时，在未经杨广发同意的情况下，从应支付给杨广发的1369.48元中扣除了671.6元，仅支付697.88元。因此，杨广发提出上述诉讼请求。长泰县××雪××村第九村民小组辩称：1.杨广发在起诉状中请求返还承包金671.6元，但庭审中是要求小组返还1998年抽回的0.46亩土地，可见杨广发的主要诉求是要回土地。1998年抽回的是杨广发儿子杨逢春的口粮田，即便要讨回口粮田，也应由其儿子杨逢春提起诉讼，杨广发不具备本案主体资格。2.1998年，因为杨广发的儿子杨逢春上学外出，长泰县××雪××村第九村民小组才决定抽回杨逢春0.46亩承包地，作为小组新增人口的土地，杨广发家庭也是同意的。因杨广发已经在被抽回土地上耕作，所以，被抽回土地才以出租的方式让杨广发耕作。1998年至2000年，杨广发每年都有缴交被抽回土地的租金，2000年之后，杨广发未再缴交被抽回土地的租金。长泰县××雪××村第九村民小组成员提出意见后，小组长与杨广发家庭农户经协商，杨广发家庭农户同意从本案讼争的承包款中扣除0.46亩的承包款作为抽回土地的租金。故长泰县××雪××村第九村民小组从杨广发2016年度“六丛筐”土地转包款中扣缴0.46亩的承包款用于支付杨广发向雪美村第九村民小组承租被抽回的“大厝口”0.46亩土地的租金，且有经过杨广发同意。3.1999年，第二轮土地承包时，杨广发的儿子杨逢春已经不是家庭承包户的成员，抽走的土地也没有登记在土地承包证上。因此长泰县××雪××村第九村民小组扣除本案讼争的土地承包款是合法有据的，请求依法驳回杨广发的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1999年12月15日，杨广发与长泰县××雪××村经济合作社签订《耕地承包合同书》，合同约定：1.陈巷镇雪美村第九村民小组将“六丛筐”1.02亩土地(东：石室田，西：水沟，南：建生，北：万生)发包给杨广发承包经营；2.承包期限为30年，从1999年1月1日起至2028年12月31日止；3.在承包期内，经发包方同意，承包经营权可以依法转包、转让、入股，其合法权益受法律保护。之后，长泰县人民政府颁发给杨广发《福建省农村集体土地承包经营权证》，杨广发为户主的家庭承包户承包了雪美村“六丛筐”水田1.02亩，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。2013年12月13日，长泰县××雪××村第九村民小组与陈龙华签订《土地使用权承包合同》，长泰县××雪××村第九村民小组将包括杨广发家庭承包户承包的址在六丛筐的0.938亩水田在内的土地统一转包给陈龙华经营，约定转承包期限自2014年1月10日起至2019年1月9日止，转包费为每亩每年人民币1460元。陈龙华应于每年的12月31日前交清下一年度的转包费，并将转包费直接支付给长泰县××雪××村第九村民小组，再由长泰县××雪××村第九村民小组按每亩每年1460元支付给杨广发等原来的承包户。杨广发转包“六丛筐”0.938亩水田每年的转包费为0.938亩×1460元／亩＝1369.48元。2015年底，长泰县××雪××村第九村民小组在支付2016年1月10日起至2017年1月9日的转包费时，以“扣逢春口粮田0.460”为由，仅支付杨广发转包费0.478亩×1460元／亩＝697.88元。本院认为，杨广发签订了《耕地承包合同书》，也有长泰县人民政府颁发的《福建省农村集体土地承包经营权证》，故杨广发为户主的家庭承包户取得长泰县××雪××村第九村民小组“六丛筐”1.02亩水田的承包经营权，该承包经营权受法律保护。杨广发享有对该承包经营权进行流转的权利。杨广发为户主的家庭农户将该承包地中0.938亩水田的承包经营权交由长泰县××雪××村第九村民小组统一转包给陈龙华经营，该流转收益所得即2016年1月10日至2017年1月9日的转包费1369.48元应归杨广发家庭农户所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。现长泰县××雪××村第九村民小组收取陈龙华支付的该转包费1369.48元后，仅支付给杨广发697.88元，尚有671.6元未支付，应予退还。因此，杨广发请求长泰县××雪××村第九村民小组支付2016年度“六丛筐”土地转包费671.6元，有事实和法律依据，本院予以支持。长泰县××雪××村第九村民小组辩称，从该转承包地扣缴的转包费671.6元系用于支付杨广发向其承租“大厝口”地块的租金，且有经过杨广发同意，并要求驳回杨广发的诉讼请求，该辩称缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第十六条第一项、第二十二条、第三十二条、第三十六条、第三十九条第一款、第五十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，判决如下：长泰县××雪××村第九村民小组应返还杨广发2016年1月10日至2017年1月9日的址在该小组“六丛筐”水田的转包费671.6元，限于本判决生效后10日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由长泰县××雪××村第九村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 长  陈俊红代理审判员  张颜珊人民陪审员  杨芬秀二〇一七年一月二十三日书 记 员  施晓娟附适用法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。第五十八条任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。发包方或者其他组织、个人主张抵销的，不予支持。