河南省郸城县人民法院刑 事 判 决 书（2015）郸刑初字第95号公诉机关郸城县人民检察院。被告人贺学勇，男，1966年5月11日出生于河南省永城县，汉族，大学文化，原任河南省郸城县交通运输局局长、党组书记，住河南省郸城县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2015年2月8日被刑事拘留，2015年2月17日被逮捕。辩护人秦红，河南宇法律师事务所律师。郸城县人民检察院以郸检公诉刑诉（2015）132号起诉书指控被告人贺学勇犯贪污、受贿罪，于2015年5月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郸城县人民检察院指派检察员刘芳出庭支持公诉，被告人贺学勇及其辩护人秦红等到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2011年9月至2015年元月，被告人贺学勇在郸城县交通运输局工作期间，利用担任党组书记、局长的职务便利，将个人外出游玩的支出，个人购物的费用，在郸城县交通运输局报销，贪污公款人民币79988元。2012年4、5月份，被告人贺学勇在郸城县交通局工作期间，利用担任郸城县交通运输局党组书记、局长的职务便利，收受工程承包人侯某人民币50000元，为侯某承揽2012年郸城县交通局的道路建设工程提供帮助；2013年春节前，被告人贺学勇收受侯某人民币5000元，为侯某在申请拨付工程款的过程中提供帮助；2013年4月份，被告人何学勇收受侯某人民币50000元，为侯某承揽2013年郸城县交通局的道路建设工程提供帮助；2014年春节前，被告人贺学勇收受侯某人民币2000元，为侯某在申请拨付工程款的过程中提供帮助。2014年4月份，被告人贺学勇收受晋某人民币20000元，为晋某申请拨付工程款的过程中提供帮助。2013年12月，被告人贺学勇收受工程承包人王某1人民币25000元，为王某1在申请工程款的过程中提供帮助。上述事实，公诉机关提供有相关证据证实，认为被告人贺学勇在担任郸城县交通局局长、党组书记期间，利用职务之便，侵吞公款79988元，数额巨大；为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币152000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人贺学勇主动向调查机关供述受贿的犯罪事实，系自首，对其应依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定予以处罚。被告人犯数罪，对其应依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定予以处罚。请依法判处。被告人贺学勇对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人的辩护意见是，于某所报31212元不应计入贺学勇贪污的数额，因为该笔款项是由于某支出，于某作为贺学勇的司机，长期自行垫付一些必要费用，而这些费用没有其他形式予以报销，只是利用此游玩花费的票据用于冲抵以前垫支。这笔款项报销后，直接进入于某的个人帐户。被告人贺学勇为了协调单位之间的关系，长期垫支用于其他非经营性支出，贺学勇所报的费用应扣减其自垫部份。被告人贺学勇虽然收受了侯某的50000元，但并未为他谋取利益。侯某送的5000元、2000元应属过年礼金，不应计入贺学勇受贿金额。被告人贺学勇虽然收受了晋某、王某1财物，但并没有让晋某、王某1获得额外利益，也未让国家利益、集体利益受到损失。因此，贺学勇收受上述二人的财物不应计入其受贿金额。贺学勇有自首情节，积极退脏，建议法庭从轻、减轻处罚。经审理查明，（一）贪污罪2011年9月至2015年元月，被告人贺学勇在郸城县交通局工作期间，利用担任党组书记、局长的职务便利，将个人外出游玩的支出、个人购物的费用79988元，在郸城县交通运输局报销后据为己有。案发后赃款已退回。上述事实有以下证据证实：1、被告人贺学勇供述，我在2011年9月至2015年元月任郸城县交通局党组书记、局长，我的票据，有时候交给我的司机于某，有时交给吴宏志。交给于某的票据我安排他整理一下，签经办人，交给吴宏志的票据，我也会安排他把票据粘贴好，他找其他人签经办人。之后我在粘贴好的票据上签字，就可以到财政局报销了。2011年12月份记帐凭证11000元加油票，我没印象了。2012年4月份郑州大商商贸有限公司的票4522元，是我在他们那里买茶叶纪念品支出的，是到省里有关部门慰问用了。后来报销给我了。2012年4月的记账凭证大商集团郑州大商商贸有限公司的票2295元，是我购物获得的发票，后来我交给于某，报销后他把钱给我了。2012年6月份记账凭证在郑州丹尼斯百货公司的发票797元，是我个人到郑州时购物发票，于某报销后把款给我了。2012年7月份记账凭证，在郑州丹尼斯百货公司的发票4865元，是我到郑州时购物发票，购买的是礼品，是为了给运管所协调事。于某报销后把款给我了。2013年12月记账凭证永城市四海大酒店金额1323元，其他1520元，共计2843元，是我回老家看望父母时住宿就餐的发票，报销款是吴宏志交给我的。2013年12月记账凭证，永城市东方明珠大酒店有限公司金额1318元，是我回老家看望父母时住宿就餐的发票，当时是于某支出的钱，报销款给于某了。2012年4月5号记账凭证1639元是我去武汉拍摄梅花的费用。2012年4月5号记账凭证郑州来回昆明的飞机票及餐饮票2573元，是我去云南昆明拍摄时费用。2012年6月记账凭证6号1136元是我到江苏南京摄影时支出的，报销后于某交给我了。2012年8月份，5号记账凭证共计31212元是我和于某去山东，辽宁游玩时费用，当时是于某支付的，报销款给于某了。2013年2月份，2号记账凭证2032元是我去上海支出的票据，报销后于某把款给我了。2013年4月份，11号记账凭证3522元，是我到黑龙江游玩时费用，报销后吴宏志把钱给我了。2013年7月份，9号记账凭证14号，2013年11月份，7号记账凭证共计2335元，是我到西藏玩时费用，吴宏志交给我了。2013年9月份，15号记账凭证，2000元，是我到舟山市玩时费用，吴宏志交给我了。经计算，外出旅游支出的票据，共在交通局财务上报销了46449元；2．证人于某证言，2011年10月至2015年元月，贺学勇担任郸城县交通局长期期间我一直都是他的司机。2011年12月份记帐凭证11000元加油票，是贺学勇交给我的发票，我不知道他实际支出没有，让我签经办人后在账务报销的，款转到我帐上后，我取出来后交给会计武某了，我让武某交给何学勇，武某说交给贺学勇了。2012年12记账凭证，河南金质酒店发票1880元，2012年4月份记账凭证，大商集团商贸有限公司，金额5676元，2012年4月份记账凭证，大商集团商贸有限公司，金额2295元，2012年6月份记账凭证，郑州丹尼斯百货票据，3662元，2012年7月份记账凭证，郑州丹尼斯百货票据，4865元，2013年12份记账凭证，永城市东方明珠大酒店票据，2843元，是贺学勇交给我的发票，让我签经办人后在账务报销的，款转到我帐上后，我取出来后连同其他票据款一起交给贺学勇了。经我计算，上述贺学勇交给我的票据是32221元，除了11000元在郑州加油票，我交给吴宏志转给贺学勇，永城辖区的票据款2843元我不清楚打到谁卡上外，其余到我帐户上的票据款，我都交给贺学勇了。2013年12月份记账凭证，金额1318元，这张发票是2013年11月份，我和贺学勇一起回他老家永城时的支出发票，是我支付的钱，贺学勇回他老家看望他父母，办点私事。回郸城后，我签经办人，在局财务报销了，报销的票据款1318元，财政局转到我银行账户上了。2012年4月份的发票是贺学勇到武汉时支出的发票，报销金额是共计1639元，2012年4月份记账凭证，第5号记账凭证，贺学勇郑州—昆明来回机票共两张，住宿、餐饮发票4张，金额2573元，2012年6月份记账凭证，第6号记账凭证，票据款1136元，这些票据款经财政局支付中心转给了我，我取出现金后交给了贺学勇。2012年，暑假期间，贺学勇说要带着孩子到外地玩玩。贺学勇让我给他一块去的，这次一起去山东、辽宁等地游玩。出发前，我从我表侄刘辉手里借30000元钱。回到郸城县后，贺学勇安排我把这次外出的发票整理一下，在局财务上报销了。共31212元的票据，用来报销我们这次外出的费用支出。2013年2月份第2号记账凭证，以上总金额2032元的发票，2013年2月份，贺学勇在他办公室交给我这几张票据，说是外出办事支出的，让我在财务上报销。票据款经财政局支付中心转给了我，我取出现金后交给了贺学勇。郸城县交通运输局2013年4月份第三册记账凭证，第11号记账凭证，总金额3522元，2013年4月份，会计吴宏志到我办公室找我在这些黑龙江辖区的票据上签经办人，说是贺学勇让我签经办任的，我就在粘贴单上签了字。后来这些票据报销后，票据款没有转到我账户上，应该是吴宏志交给贺学勇了。郸城县交通运输局2013年4月份第9号记账凭证，海南差旅费，经手人：于某；单据粘贴单，票据2张，金额2856元，海南住宿、餐饮费，经手人：于某：总金额3176元。郸城县交通运输局2013年4月份第三册记账凭证，第11号记账凭证，2013年7月份第一册记账凭证，第2号记账凭证，海南辖区内的发票上共8876元的票据，是吴宏志拿着这些粘贴好的票据到我办公室找我，让我在这些发票粘贴单上签经办人，并说是贺学勇安排让我签的。我就在这些粘贴单上签了经办人，后来报销的票据款没有打到我账户上。郸城县交通运输局2013年7月份第3册记账凭证，第9号记账凭证，郸城县交通运输局2013年9月份第14号记账凭证，郸城县交通运输局2013年11月份，第7号记账凭证，以上这些甘肃、青海、陕西辖区内发发票，是2013年7月份，吴宏志拿着一叠陕西、甘肃、青海辖区的住宿、餐饮、过路费发票，共2335元，让我签经办人。并说是贺学勇安排让我签字的。后来这些票据款我也不知道是谁领取了。2012年9月份第15号记账凭证，金额2000元，舟山市住宿、餐饮费，2013年9月份，吴宏志让我在这张粘贴单上签经办人，说是贺学勇到舟山办事的发票，贺学勇安排让我签经办人的，我就在这张发票上签了经办人，票据款也没有打到我卡上。经我计算，贺学勇外出游玩支出的支出票据，经我签经办人在交通局报销的金额共55325元。山东、辽宁的发票我是实际经手人外，其它的发票我都不是经手人；3、证人武某证言，2008年10月份至今，我一直任郸城县交通运输局会计。2009年至今，我们局财务股就我一个工作人员。贺学勇在交通局工作期间，他个人的票据一般都是他交给我或让他的司机于某交给我粘贴。我把票据粘贴好后，再找于某签经办人，让贺学勇在票据上签字。我拿着票据到财政局报账，财政局把票据款打到于某账户上，于某再把钱从银行取出来交给贺学勇。有时贺学勇还安排我让局办公室的人员签经办，谁签的经办人，票据款都打到谁的账户上，之后经办人再把票据款交给贺学勇。有时候直接把票据款打到贺学勇账户上。贺学勇有摄影爱好，他经常到外地游玩、搞摄影，这些费用应该由他本人承担，但是贺学勇把一些外出游玩的票据在局财务报销了。经我计算，贺学勇外出游玩支出的支出票据，共在交通局财务上报销了55325元；4、被告人贺学勇报销的发票，证明报销的79988元费用；5、贺学勇户籍证明、简历、中共郸城县组织部文件，证明2011年9月19日贺学勇同志任郸城县交通局党组书记，2011年9月-至今任郸城县交通局局长。以上证据经当庭质证，认证，证据确实充分，足以认定。（二）受贿罪被告人贺学勇在郸城县交通局工作期间，利用担任郸城县交通运输局党组书记、局长的职务便利，2012年4、5月份，收受工程承包人侯某人民币50000元，为侯某承揽2012年郸城县交通局的道路建设工程提供帮助；2013年春节前，被告人贺学勇收受侯某人民币5000元，为侯某在申请拨付工程款的过程中提供帮助；2013年4月份，被告人何学勇收受侯某人民币50000元，为侯某承揽2013年郸城县交通局的道路建设工程提供帮助；2014年春节前，被告人贺学勇收受侯某人民币2000元，为侯某在申请拨付工程款的过程中提供帮助。2014年4月份，被告人贺学勇收受晋某人民币20000元，为晋某申请拨付工程款的过程中提供帮助。2013年12月，被告人贺学勇收受工程承包人王某1人民币25000元，为王某1在申请工程款的过程中提供帮助。案发后赃款已退回。被告人贺学勇在郸城县纪律检查委员会查办其案件时主动交代了以上受贿事实。上述事实有以下证据证实：1、被告人贺学勇供述，2012年4、5月份，我收侯某人民币50000元，为侯某承揽2012年郸城县交通运输局的道路建设工程提供帮助。2013年春节，收侯某人民币5000元，为侯某在申请拨付工程款的过程中提供帮助。2013年4月份，收侯某人民币50000元，为侯某承揽2013年郸城县交通运输局的道路建设工程提供帮助。2014年春节前，收侯某人民币2000元，为侯某在申请拨付工程款的过程中提供帮助。2014年4月份，收晋某人民币20000元，为晋某申请拨付提供帮助。2013年12月，收工程承包人王某1人民币25000元，为王某1在申请工程款的过程中提供帮助；2．证人侯某证言，2012年我借用河南省通许振中建设工程有限公司的资质中标了郸环路13标段，我为了中标给贺学勇送50000元。2013年为承接丁村刘营第六标段，我用天宇公司的资质中了标，我给贺学勇送50000元。2012年为了要工程款，我给贺学勇送5000元。2013年为了要工程款，我给贺学勇送2000元；3、证人晋某证言，2012年下半年我借用河南省万通工程有限公司资质中了郸王公路第9标段工程，2012年10月份我申请拨付款时，给贺学勇送了20000元钱；4、证人刘某证言，我同学王某12013年11月份的秋渠何庄道路建设工程要到市交通局去协调资金。贺学勇两次向我借车，王某1两次在车里给贺学勇放了共计25000元钱。贺学勇收下了；5、证人王某1证言，孙某是我表弟，在2013年我修秋渠乡何庄道路，报负责人时用的他的名字。路的资金需要贺学勇到市里去协调，我是用河南胜达建筑工程有限公司的资质。正好贺学勇给我同学刘某借两次车，我分两次一共在车里放了25000元。刘某给我打电话说，贺学勇收下了；5、书证(1)2012年郸王道路建设项目、2013年X002贺后线鹿郸界至南丰交S329等两条二级公路和Y032线大罗庄桥等三座桥改造项目资料；(2)查封扣押财物、文件清单，证明扣押现金23万元；(3)协助查询金融财产通知书，证明侯某2012年2月23日、3月28日2013年2月13日、4月17日取款50000元；(4)郸城县人民检察院反贪局关于退赃情况说明，证明被告人所得账款已退。另有郸城县纪律检察委员会认定被告人贺学勇构成自首的说明、证人孙某、石某、朱某、王某2证言、被告人贺学勇户籍证明及身份证明等证据证实。以上证据，经法庭质证、认证，确实充分，足以认定。本院认为，被告人贺学勇身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公款79988元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人贺学勇利用职务之便，收受他人贿赂152000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人贺学勇如实供述自己贪污的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人贺学勇主动向办案机关供述受贿的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人积极退赃，依法可以从轻处罚。辩护人所辩不应计入犯罪数额的意见与事实不符，不予采纳。被告人犯数罪，依法应当数罪并罚。为保护公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，打击犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人贺学勇犯贪污罪，判处有期徒刑五年；被告人贺学勇犯受贿罪，判处有期徒刑七年，决定执行有期徒刑十年；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年2月8日起至2025年2月7日止）。二、所得赃款231988元予以没收，由收缴单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  孟昭杰审判员  赵 冰审判员  韩 宏二〇一五年七月九日书记员  朱腾飞