天津市河北区人民法院民 事 判 决 书(2017)津0105民初2544号原告（反诉被告）：王铁涛，男，1982年9月3日出生，汉族，天津市光楠伟业科技有限公司行政经理，住天津市河北区。委托诉讼代理人：刘建，天津普荣律师事务所律师。委托诉讼代理人：张莉（系王铁涛之妻），女，天津小客汽车销售服务有限公司办公室主任。被告（反诉原告）：天津市星期八装饰工程有限公司，住所地天津市河东区红星路178号。法定代表人：张红霞，经理。委托诉讼代理人：徐小华，男，该公司设计师。委托诉讼代理人：王金铭，男，该公司经理。原告（反诉被告）王铁涛与被告（反诉原告）天津市星期八装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院于2017年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）王铁涛及其委托诉讼代理人刘建、张莉，被告（反诉原告）天津市星期八装饰工程有限公司（以下简称：星期八公司）的委托诉讼代理人徐小华、王金铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）王铁涛向本院提出诉讼请求：1、依法判决确认落款时间为2017年3月9日原告与被告签订的《天津市住宅装饰装修工程施工合同》及其附件（预算表）无效；2、被告返还原告工程款35600元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年3月9日，原、被告签订了《天津市住宅装饰装修工程施工合同》及其附件，约定被告为原告装修天津市河北区王串场六号路××里1-8-408号房屋，工程款为51000元。合同签订后，原告陆续交纳了35600元工程款，但被告前期部分施工中，工程质量明显不符合国家和天津市住宅装饰装修工程技术标准和技术规范，存在重大安全隐患，对原告人身财产造成严重威胁。被告还存在宣传欺诈，隐瞒重要事实，欺骗原告对其工程行为和工程量进行确认。被告未取得相应资质证书，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”的规定，原、被告签订的《天津市住宅装饰装修工程施工合同》及其附件应为无效。针对被告星期八公司的反诉，请求法院驳回其全部反诉请求。装饰装修合同属于建设施工合同的范围，依据是国务院的《建设工程质量管理条例》第二条和《建设工程安全生产管理条例》第二条第二款，国家技术监督局发布的《国民经济行业分类与代码》建筑业包括装饰装修业，民事诉讼案由中装饰装修合同属于建设工程合同项下，最高人民法院２００４年民一他字第１４号答复《关于装饰装修合同款是否享有合同法第２８６条规定的优先受偿权的函复》明确装修装饰合同属于建设工程，基于上述法律依据装饰装修合同应该属于建设工程合同。在被告没有施工资质的情况下，合同是无效的，其反诉请求都没有法律依据，不应得到支持。根据天津市河北区人民法院和天津市第一中级人民法院生效判例也认定装饰装修合同属于建设工程合同，在公司无资质的情况下合同是无效的。被告施工的水电完全不符合国标和天津市的规范标准，根本不合格，不管合同是否有效都不应该向被告支付工程款。被告（反诉原告）星期八公司辩称，不同意原告的全部诉请。合同是双方自愿签订的，现行法律规定并未强制要求家庭装修具备相关资质，家庭装修在建设施工合同之外，建设部的规定属于部委规章，合同法的效力认定应适用合同法及相关的司法解释。这类工程是承揽家庭装修合同，不应因没有资质为由主张合同无效。被告公司的施工符合约定及相关技术规范，原告应给付相关工程款项。被告未违反《中华人民共和国建筑法》。被告的装饰装修不涉及建筑主体和承重结构的变动，不具备建筑工程的特点，不会影响建筑物的安全，其性质属于承揽合同，不属于建筑工程范畴，也不属于建设工程范畴，因此不适用《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国合同法》以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等规定。《住宅室内装饰装修管理办法》是部门规章，不能作为合同无效的法律依据。被告按约定进行了施工，原告亦未提出过异议，原告起诉是为了逃避应该支付工程款的义务。《中华人民共和国建筑法》并未要求从事家庭装修施工必须具备相应的施工资质，故本案不适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条应当认定为合同无效的情形。建设部《建筑装饰装修工程设计和施工资质标准》虽然规定了核定从事建筑装饰装修工程设计与施工活动企业资质等级的依据，但未明确规定家庭装修未取得资质企业不得进行家庭装修工程施工，且该规定是部门规章，不能作为认定合同无效的依据。装修施工是很辛苦的工作，市场竞争激烈，报价不高，工人劳动强度大，防护再好也会影响工人的健康，被告挣的都是血汗钱。请求法院给被告一个公正的判决。针对原告的诉讼请求，被告反诉要求判令被反诉人给付反诉人水电改造工程款31355.07元、已经施工完毕工程款3800元、合同违约金15300元，以上合计50455.07元，减去原告支付工程款35600元，实际要求被反诉人支付反诉人14855.07元；反诉费由被反诉人承担。当事人围绕诉讼请求和抗辩意见向法庭提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月9日，原告王铁涛与被告星期八公司签订《天津市住宅装饰装修工程施工合同》及附件《天津市星期八装饰工程有限公司预算报价表》，约定由被告对天津市河北区××里1-8-408号房屋进行装修，该房屋系原告母亲张根敏所有。双方约定工程期限是2017年3月10日-2017年4月30日，工程款为51000元。工程款根据工程进度支付：签订合同当日支付60%即30600元；隐蔽工程在水电开工日预收5000元，多退少补，水电按实际发生量计算；中期工程验收通过3日内支付35%即19400元；竣工验收通过3日内支付5%即1000元。双方对违约责任的约定为：“12.3施工过程中任何一方无法继续履行合同的，应当书面通知对方，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，并由责任方按合同总价款的30%赔偿，解除本合同”，双方还约定：“水电改造按实际发生量计算，工程报价详见预算报表，共3页”。原告于2017年3月8日向被告交纳定金5000元，2017年3月9日合同签订当日，原告向被告交纳装修款25600元，同日，原告签订《拆改施工授权书》，授权被告进行拆改，具体施工内容：“1、砸墙地砖；2、卫生间开门洞；3、砸窗垛”，现拆改已经完工，双方均认可发生的费用为3800元。2017年3月13日，原告签署了《现场交底记录》，记录内容：“1、图纸项目是否与实际有差别，记录清晰；2、交底记录完毕后，客户要求变更的项目要记录清楚，且确定图纸补齐日期，以利于施工和工程部归档；3、记录电路位置和改动情况；4、确定水路走向。5、电路整体改造厨房，一路空调为4平方电线；6、下水整体改造；7、水路整体改造；8、暖气从主管引到分水器位置”，其中1-4项为打印，5-8项为手写。原告认可签名的真实性，但是认为5-8项手写的内容为后加上去的。2017年3月16日，原告向被告预交水电暖款项5000元。另，被告星期八公司并不具有建设行政主管部门核发的建筑企业相应资质。庭审中，被告申请对已施工完毕的人工和材料费用进行评估鉴定，庭后又撤回申请，坚持按合同约定执行，不要求进行鉴定。本院认为，本案的被告并不具有相应的建筑业企业资质证书，根据相关司法解释的规定，原、被告签订的《天津市住宅装饰装修工程施工合同》为无效合同，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，但如果工程竣工验收合格的，承包人仍有权要求发包人按照合同约定支付工程价款，本案原、被告对于已经施工完毕的拆改发生的费用均无异议，本院不予质疑，故拆改费用3800元被告不应返还。对于原告已经支付的其余31800元，被告应予返还。根据原告提交的现场照片，从基本生活常识出发，被告施工中将水电放入同槽存在重大的安全隐患，且水电施工并未经过双方验收确认，庭审中，被告坚持要求按合同约定执行，并不要求对水电的人工和材料费用进行鉴定评估，故应由被告自行承担不利后果。对于双方的损失，结合双方各自的过错，应由被告自行将水电材料予以拆除拉走，由原告自行将水电施工予以恢复原状。因双方签订的《天津市住宅装饰装修工程施工合同》为无效合同，故对于被告反诉请求中除已经施工完毕的工程款3800元外的其他反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，判决如下：一、确认原告王铁涛与被告天津市星期八装饰工程有限公司签订的《天津市住宅装饰装修工程施工合同》及其附件为无效合同；二、本判决生效之日起五日内，被告天津市星期八装饰工程有限公司返还原告王铁涛装修款31800元；三、本判决生效之日起五日内，被告天津市星期八装饰工程有限公司自行将安装的水电材料予以拆除，逾期不拆由原告王铁涛拆除，并自行处理；原告王铁涛自行将水电施工予以恢复；四、驳回原告王铁涛的其他诉讼请求；五、驳回反诉原告天津市星期八装饰工程有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费690元，减半收取345元，由原告王铁涛负担45元，由被告天津市星期八装饰工程有限公司负担300元；反诉案件受理费1061元，减半收取530.5元，由反诉原告天津市星期八装饰工程有限公司负担430.5元，由反诉被告王铁涛负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 员 吴凤侠二〇一七年八月三日法官助理 李飞朋书 记 员 张 烨附：本裁判文书适用法律条文一、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。