四川省绵竹市人民法院民 事 判 决 书（2017）川0683民初2008号原告：周玉贵（公民身份证号码510622196812125414），男，汉族，生于1968年12月12日，住所地绵竹市孝德镇金星村8组。法定代理人：何治英（公民身份号码510622196904203643），女，汉族，住所地绵竹市孝德镇金星村8组，系原告之妻。委托诉讼代理人：苟时彬，绵竹市城中法律服务所法律工作者。被告：杨凡（公民身份证号码510622198308195439），男，汉族，生于1983年8月19日，住所地绵竹市孝德镇洪拱村5组。委托诉讼代理人：袁国军，四川维扬律师事务所律师。被告：绵竹市孝德镇人民政府（以下简称“孝德政府”），住所地绵竹市孝德镇桂兰大道236号。负责人：吉刚，镇长。委托诉讼代理人：成峦生，四川豪迈律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄长志，男，汉族，生于1988年5月3日，住所地绵竹市剑南镇明阳街107号，绵竹市孝德司法所所长。原告周玉贵与被告杨凡、孝德政府机动车交通事故纠纷一案，本院于2017年7月10日立案后，依法适用简易程序，于2017年7月28日、2017年9月8日公开开庭进行了审理。原告的法定代理人和委托诉讼代理人、被告杨凡的委托诉讼代理人、被告孝德政府的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告请求法院判决：1、被告赔偿原告因交通事故所受经济损失763885.24元（住院治疗费159359.16元、门诊费4358.10元、颅骨修补术费用30000.00元、植物状态2年医药费24000.00元、住院伙食补助费3990.00元、营养费21900.00元、护理费199749.70元、误工费20648.04元、残疾赔偿金236800.00元、鉴定检查费4080.00元、交通费4000元、精神损害赔偿金50000.00元、财产损失5000.00元）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年5月16日13时50分许，原告驾驶二轮摩托车从孝齐路方向经孝德镇洪拱村5组村道由南向北行驶，行至孝德镇洪拱村5组路段时，因道路右侧晒有麦子，驶入道路左侧，与被告杨凡所有的无号牌正三轮摩托车发生擦挂，导致车损、原告周玉贵受伤。2016年6月22日，绵竹市公安局交通警察大队作出《道路交通事故证明》，因本次交通事故成因无法查清，未对事故责任进行认定。原告之伤经住院治疗现已出院。2016年11月14日，经德阳正源司法鉴定中心鉴定，鉴定意见：被鉴定人周玉贵因交通事故目前伤情植物状态属一级伤残；左右颅骨缺损程度分别属十级伤残；其伤情需全部护理依赖；属全部丧失劳动能力；其营养期酌定2年；其续医费（颅骨修复）约叁万元，植物状态2年内每月壹仟元。原告多次向二被告主张受伤所造成的各项损失，协商无果。原告遂诉至法院判如所请，由孝德政府承担原告损失70%的责任，杨凡承担30%的责任。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、身份信息、关系证明、结婚证；2、绵竹市孝德镇金星村村民委员会证明一份，证明周玉贵系胡述英长子；3、道路交通事故证明原件一份；4、绵竹市人民医院出院病情证明书（出院记录）一份、绵竹市人民医院出院病情证明书一份；5、四川大学华西第四医院出院病情证明书一份；6、绵竹市人民医院住院费用结算票据原件4张、四川大学华西第四医院住院费用结算票据原件1张；（病人留存联）7、绵竹市人民医院门诊票据原件14张；8、德阳正源司法鉴定中心司法鉴定意见书一份，证明鉴定意见为“被鉴定人周玉贵伤情植物状态属一级伤残，左右颅骨缺损程度分别属十级伤残，其伤情需全部护理依赖，属全部丧失劳动能力，其营养期酌定2年，其续医费约叁万元，植物状态2年内每月壹仟元。”；9、德阳正源司法鉴定中心司法发票1张，证明原告支付鉴定费金额4000.00元；收据1张，证明原告因鉴定进行检查而支付检查费80.00元；被告杨凡辩称，被告杨凡所有的三轮摩托车停放在农户的边沿，道路由北向南的右侧，对原告由南向北行驶的通道不构成任何阻碍和干扰，且交警对杨凡的该行为未认定是违法行为。孝德政府未尽到监管职责，本次事故的责任主体应是管理道路禁止打场晒粮的孝德政府及在道路上晒粮的人，孝德政府在事发前未制止公路晒粮的行为，事发后未找出晒粮的主人，存在主要过错，应承担主要责任。杨凡仅在交强险限额内赔付，伤残项下10000元，医疗项下1000元。被告孝德政府辩称，事故发生后，孝德政府出于人道主义已向原告支付5000元，但孝德政府不是交通事故的参与者，不应承担责任；孝德政府针对农村道路严禁打场晒粮的问题，在村上各个宣传栏张贴有宣传标语，与村上签订有安全责任书，安排有人进行巡查，孝德政府已尽到管理职责，且政府是管理服务机构，只能做到宣传管理，不能强行制止晒粮行为，应由晒粮的人自行承担相应责任；造成这起事故的主要原因是原告未尽到谨慎义务注意道路交通安全，未遵守相关法律法规，应由原告承担事故相应责任；事故发生时在道路上打场晒粮的粮食所有者违规在道路上晒麦子，应承担事故主要责任，虽未找出粮食所有者，但应将其承担的责任份额在本案中扣除；被告杨凡违章停车，阻碍交通，应承担事故次要责任；请求法庭依法判决。被告孝德政府为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、困难补助申请单及领款单，证明孝德政府应原告申请对其进行帮扶，支付5000元；2、孝德政府文件原件三份，证明孝德政府对交通安全管理工作进行部署并尽了管理职责；3、孝德镇洪拱村会议记录一份；4、孝德镇洪拱村交通安全检查台账及巡查日志一份；5、孝德政府与洪拱村村委会签订的安全生产责任书两份；6、孝德政府宣传照片打印件10张、交通安全监察车宣传照片打印件7页；7、孝德镇各村张贴的告知书照片35张；8、U盘视频资料；法庭依职权调取并当庭出示了下列的证据：1、交通事故现场勘查图及照片；2、四川鉴真机动车司法鉴定所司法鉴定意见书；庭审中，原、被告分别对对方提供的证据进行了质证。对原告出示的证据，被告杨凡认为，对证据1、2、3、5、7真实性、合法性、与本案关联性无异议，证据4绵竹市人民医院出院病情证明书（出院记录）无医院印章，其余无异议，证据6是病人留存联，不予认可，证据8鉴定结论无异议，但对于劳动能力的鉴定与本案无关联性，证据9真实性、关联性无异议，但应除去劳动能力的鉴定费用800元；被告孝德政府与被告杨凡的质证意见一致。本院认为，绵竹市人民医院出院病情证明书（出院记录）虽无医院印章，但有医生签字，入院时间与事故发生时间吻合，后有四川大学华西第四医院出院病情证明书及绵竹市人民医院出院病情证明书佐证，予以认可；证据6，票据上反映的时间与事发时间、原告出院时间吻合，本院对原告因本次事故支出医疗费的事实予以认定；证据8、9，对原告劳动能力进行鉴定，是原告是否主张误工费的依据之一，与本案具有关联性，予以认可。对被告孝德政府出示的证据，原告周玉贵认为，证据1真实性、合法性无异议，但证明目的不明确，且原告不同意在本案中品迭，这笔费用是补助性质的费用，与交通事故赔偿性质不一样；证据2中（2016）125号文件界定的突出违法行为并没有严禁在道路上打场晒粮，（2016）111号文件只是工作计划，不清楚是否落到实处，均达不到孝德政府的证明目的；证据3真实性与形成时间有异议，且达不到孝德政府的证明目的；证据4都很格式化，且巡查日志中有一部分参加人员无签字，事故发生当天前后均没有登记，这份证据足以证明孝德政府疏于监管；证据7纸质比较新，应是事后张贴，且字体较小，达不到广而告之的效果，也达不到孝德政府的证明目的，证据8视频中均为绵竹市政府、交警大队等职能部门进行宣传，与孝德政府无关，其他证据均不能达到孝德政府的证明目的。被告杨凡与原告周玉贵的质证意见一致，证据6、7缺乏与本案的关联性。本院认为，被告孝德政府提交的证据能形成证据锁链，能证明孝德政府在交通安全方面尽到管理职责，在宣传、工作安排、与村委会协调方面对交通安全进行管理。原、被告对法庭依职权调取的证据未提出质证异议，该证据应作为本案证据使用。根据双方当事人陈述、本院分析认定的证据，本院对本案事实认定如下：（一）2016年5月16日13时50分许，原告驾驶二轮摩托车从孝齐路方向经孝德镇洪拱村5组村道由南向北行驶，行至孝德镇洪拱村5组路段时，因道路右侧晒有麦子，驶入道路左侧，与被告杨凡所有的无号牌正三轮摩托车发生擦挂，导致车损、原告周玉贵受伤。（二）事故发生后，原告受伤即被送往绵竹市人民院救治，通过住院治疗，产生医疗费78758.88元，原告于2016年6月20日出院，医嘱：1、继续神经康复治疗；2、注意观察体温及肺部特征。出院当日，原告转入四川大学华西第四医院继续治疗，产生医疗费39817.39元，原告于2016年7月26日出院，医嘱：1、避免受凉、感冒，加强营养及护理；2、定期复查，按时更换胃管、尿管及气管切开导管；3、建议回当地医院继续治疗等。出院当日，原告转回绵竹市人民医院继续治疗，产生医疗费40782.89元，原告于2016年9月26日出院，医嘱：神经外科随访，可考虑颅骨成型术及进一步治疗。原告支付住院期间的医疗费共计159359.16元。原告周玉贵受伤治疗期间支付门诊费共计4358.10元。（三）2016年6月22日，绵竹市公安局交通警察大队制作出《道路交通事故证明》，未对事故责任进行认定。（四）2016年11月14日，经德阳正源司法鉴定中心鉴定，鉴定意见：被鉴定人周玉贵因交通事故目前伤情植物状态属一级伤残；左右颅骨缺损程度分别属十级伤残；其伤情需全部护理依赖；属全部丧失劳动能力；其营养期酌定2年；其续医费（颅骨修复）约叁万元，植物状态2年内每月壹仟元。原告为此支付鉴定费用4080元（其中鉴定费4000元、检查费80元）。（五）周玉贵与何治英系夫妻关系，系孝德镇金星村村民，于定残时（2016年11月14日）已满48周岁。周玉贵之母胡述英系孝德镇金星村村民，于原告定残时已满76周岁，共育有子女四人，原告周玉贵之父周福春已亡故。（六）2016年6月16日，经四川鉴真机动车司法鉴定所鉴定，事发时原告周玉贵驾驶二轮摩托车的行驶速度大于49km/h、小于52km/h。（七）本次交通事故发生路段，限速标志标明的最高时速30公里。（八）被告孝德政府、绵竹市相关行政管理机关在事故发生前，向社会广泛宣传禁止在公路上打场晒粮。庭审中，本院主持双方当事人进行调解，各持已见，致本案调解无果。本院认为：（一）对双方争议的交通事故责任划分。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项之规定“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任，双方有过错的按各自过错的比例分担责任。”本案中，原告周玉贵未取得机动车驾驶资格驾驶二轮摩托车，其行为违反了《道路交通安全法》第十九条“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”之规定；周玉贵驾驶的二轮摩托车未经注册登记，违法了《道路交通安全法》第八条“机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶”之规定；交警大队出具道路交通事故证明中注明，原告在行驶过程中超过该路段限速标志标明的30公里（周玉贵在事发时行驶速度区间在49km/h至52km/h），其行为违反了《道路交通安全法》第四十二条第一款“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速”之规定。原告周玉贵存在重大过错，是导致交通事故发生的主要原因，应负事故主要责任，承担原告损失40%的赔偿责任为宜。事发路段路面晾晒有麦子，影响道路通行条件，晒麦子的人违反了《道路交通安全法》第三十一条“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”之规定，存在重大过错，是导致交通事故发生的主要原因，应负事故主要责任，承担原告损失40%的赔偿责任为宜。被告杨凡将其所有的正三轮摩托车停放在事发路段道路左边街沿上，但有部分车身仍在道路上，原告周玉贵避让路面麦子行至道路左侧与支出路面的车身部分发生擦挂导致交通事故发生，杨凡的行为违反了《道路交通安全法》第五十六条“机动车应当在规定地点停放……在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行”之规定，该行为是导致本次交通事故发生的原因之一，杨凡存在一定过错，应负事故次要责任，承担原告损失20%的赔偿责任为宜。被告孝德政府对严禁在公路上打场晒粮进行了宣传，告知村民打场晒粮的安全隐患，已尽到安全管理与警示的义务，根据《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“……道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准、地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”，被告孝德政府向法庭证明其已尽到安全管理与警示义务，不应承担责任，原告要求孝德政府承担赔偿责任的诉讼请求不能成立，本院不予支持。原告周玉贵是被告杨凡的正三轮摩托车以外的第三人，因被告杨凡未履行对其所有正三轮摩托车投保交通强制险的法定义务，周玉贵的合理损失应先有杨凡在在交通强制险分项限额内赔偿，超出部分，按照各方责任进行分担。（二）关于原告周玉贵的各项损失问题关于医疗费，凭票确认，植物状态医药费有鉴定报告确认，且被告杨凡、孝德政府未提出异议，予以确认。关于续医费、营养费，有鉴定报告确认，且被告杨凡、孝德政府未提出异议，予以确认。关于误工费，原告因交通事故受伤导致丧失劳动能力，误工期应从原告受伤之日起计算至定残前一日，共计182天，按上一年度农、林、牧、渔业平均工资计。关于护理费，原告经鉴定属全部护理依赖，原告受伤之日起至定残前一日共计182天的护理费，按上一年度居民服务业平均工资计；原告请求暂计算五年定残后的护理费符合法律规定，予以支持。关于残疾赔偿金，原告主张的费用符合法律规定，予以支持。关于交通费，原告住院治疗、进行伤残鉴定必然支出一定的交通费用，根据本地区的交通状况、原告住址到医院进行治疗、到鉴定机构所在地等因素考虑，原告的交通费确定为2000.00元适宜。关于鉴定费，系原告为维护权益收集证据而支出必要合理的费用，应计入原告的损失，原告根据鉴定内容计算各项损失，鉴定劳动能力作为计算误工费的依据，因此，对被告杨凡关于原告鉴定劳动能力与本次交通事故无关，应扣除鉴定劳动能力的费用的辩称不予采纳。关于精神抚慰金，根据原告的伤残等级、原被告双方的过错程度，当地生活水平等综合考虑，原告请求精神损失确定为18000.00元适宜。关于财产损失，原告主张5000元，但未向法庭提交相关证据，不予支持。根据我国法律法规、《四川省2016年度统计数据》、本案查明的事实，原告因本次交通事故所受的损失为：1、医疗费187717.26元（住院费159359.16元+门诊费4358.10元+植物状态2年医药费24000元）；2、续医费30000元（颅骨修补术）；3、住院期间伙食补助费133天×30元/天=3990元；4、营养费2年×365天/年×30元/天=21900元；5、护理费199154.61元（定残前护理费182天×99.23元/天+评残后暂计算五年护理费5年×365天/年×99.23元/天）；6、误工费182天×109.83元/天=19989.06元；7、伤残赔偿金11203元/年×20年×100%=224060元；计入该项下被扶养人胡述英生活费10192元/年×5年÷4=12740元；8、鉴定费4080元；9、交通费2000元；10、精神抚慰金18000元；上述费用共计723630.93元，其中1-4项合计243607.26元，由被告杨凡在交通事故强制险的责任限额内中支付10000元；余额233607.26元的40%即93442.90元，由原告自行负担；余额233607.26元的40%即93442.90元，由事发路段晒粮人承担赔偿责任，余额233607.26元的20%即46721.46元，由被告杨凡支付。第5-10项合计480023.67元，由被告杨凡在交通事故强制险限额内中支付110000元；余额370023.67元的40%即148009.47元，由原告自行负担；余额370023.67元的40%即148009.47元，由事发路段晒粮人承担赔偿责任，余额370023.67元的20%即74004.73元，由被告杨凡支付。被告杨凡共计应向原告支付交通事故赔偿款240726.19元。事发路段晒粮人应承担的赔偿责任，原告可另行向其主张。综上，为保护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第三十一条、第四十二条第一款、第五十六条、第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十一条之规定，判决如下：一、被告杨凡应于本判决生效之日起十五日内一次性向原告周玉贵支付交通事故赔偿款人民币240726.19元；二、驳回原告其他诉讼请求。未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案依法征收诉讼费5580.00元（已减半征收），由原告负担3580.00元，被告杨凡负担2000.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。审判员  陈启华二〇一七年十月九日书记员  张明扬