陕西省石泉县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0922民初134号原告欧定华，男，1967年3月28日出生，汉族，陕西省石泉县人，律师。原告欧定权，男，1962年6月18日出生，汉族，陕西省石泉县人，退休教师。原告欧定山，男，1973年2月12日出生，汉族，陕西省石泉县人，干部。被告严云峰，男，1963年3月20日出生，汉族，陕西省石泉县人，居民。特别授权委托代理人廖应明，石泉县“148”法律服务所法律工作者。原告欧定华、欧定权、欧定山与被告严云峰恢复原状纠纷一案，本院于2017年2月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告欧定华、欧定权、欧定山，被告严云峰特别授权委托代理人廖应明均到庭参加诉讼。本案现己审理终结。原告欧定华、欧定权、欧定山向本院提出诉讼请求：一、判令被告停止对原告林地的侵害，恢复原状。二、本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由：1984年农村土地和荒山分配到户时，原告全家7口人，有父亲欧常庆、母亲刘佐秀和原告兄弟姊妹5人。当时原告一家以欧常庆为户主，由村集体划分了承包土地及荒山。1984年3月26日，石泉县石磨乡人民政府作为填证单位、石泉县人民政府作为颁证单位，给原告人一家颁发了《石泉县荒山绿化使用证》。荒山证颁发以后，原告一家对荒山进行了绿化。2016年初，开发商严云峰在石泉县城关镇新桥村二组进行安居工程建设开发。被告在建设过程中，未征得原告的同意，将原告的绿化林进行了砍伐，将原告的林地损毁占用11亩之多。后经村组多次调解，原被告双方未就林地占用和绿化林砍伐达成一致。《物权法》第一百二十五条规定，土地承包经营权人依法对其承包的耕地、林地、草地等享有占有、使用、收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。《森林法实施条例》（中华人民共和国国务院令第278号）第十五条规定，国家依法保护森林、树木、林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵犯经营者依法所有的林木和使用的林地。用材林、经济林、薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益。防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。为依法维护原告的合法权益，现原告依据《民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特向贵院具状起诉，请求判令被告停止侵害，恢复原状。被告严云峰辩称，1984年度完善生产责任制时欧常庆（死亡）看管新桥村二组集体荒山一块。因欧常庆家有荒山面积3亩后改为25.2亩，其多余荒山归二组集体所有。经集体讨论研究决定，由城关镇新桥村二组集体与石泉县建安房地产开发有限公司城关镇陕南移民双沟安置售楼部负责人严云峰签订土地征用协议书，严云峰将征用土地款一次性支付给新桥村二组，由二组集体与欧家（袁世翠）签订分配协议。其本案的主体资格错误，请求人民法院依法驳回原告起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告欧定华、欧定权、欧定山向本院提供了十三组证据：1、荒山绿化使用证，证明1984年3月26日石泉县石磨乡政府发证亩数是3亩后又改为25.2亩，四界清楚；2、土地置换协议书，证明2014年11月13日原告与被告签订土地置换协议写明荒山8.78亩，该协议有组长、村长签字；3、关于欧定权四人信访事项回复，证明国土局回复督促城关镇政府认可我们荒山使用证；4、照片一组，证明被告开挖占有我们荒山的事实；5、通知一份、调解笔录、调查笔录，证明林权改革时没有给我们发林权证，镇政府综治办调解没有达成调解协议；6、土地承包经营权证，证明过去土地经营权证是欧常庆的，2003年二轮承包时更改为欧定鹏；7、关于建议欧定芳依法起诉的通知，证明为土地纠纷多次到城关镇上访；8、户籍证明信两份，证明欧定鹏与欧定芳是两家人；9、农业税缴纳收据五份，证明原告与欧定鹏是两家人；10、购房协议书，证明欧定鹏卖房给别人了；11、转让承包合同协议书，证明欧定鹏、袁世翠将土地转让给他人；12、收回承包地协议，证明花3000元把土地收回；13、证人证言二份，证明我们是两家人。被告严云峰对原告所提供的证据1的真实性无异议，该荒山己经变更为欧定鹏，2009年又变更为袁世翠，对证明目的有异议,对此证据的真实性本院予以确认；对证据2的真实性无异议，本院予以确认；对证据3、4的真实性无法确定，该证据与本案无关，不能证明什么问题；对证据5的真实性无异议，对证明目的有异议，对此证据的真实性本院予以确认；对证据6、7、8无异议，本院予以确认；对证据9农业税收费票据的真实性无异议，本院予以确认；对证据10、11真实性无异议，本院予以确认；证据12与本案无关，本院不予认定；对证据13不符合证据规定，证人应到庭作证，对此证据不予认定。被告严云峰向本院提供了十四组证据：1、石泉县耕地面积情况统计到户表、二轮承包合同书、经营权证，证明1984年欧常庆承包集体土地、荒山户主变更为袁世翠丈夫欧定鹏的事实；2、林权登记申请表、农户林地调查登记一览表，证明原欧常庆名变更为欧定鹏，欧定鹏病故后变更为妻子袁世翠名下的事实；3、村民二组代表大会记录，证明村二组集体与袁世翠荒山分配争议讨论确定事实；4、会议记录，土地征用协议书、调解二组与袁世翠土地纠纷记录、收条，证明1984年欧常庆看管二组荒山被“南迁工程”征用，欧定华私自丈量为10.5亩；5、荒山绿化使用证存根、证明、土地置换协议；6、（2014）44号文件；7、（2014）314号文件；8、项目合作协议书；9、法人授权委托书：10、石泉县国土资源局土资函（2015）14号文件；11、石规办发（2015）12号文件；12、袁世翠身份证、常住人口登记卡；13、袁世翠承包集体土地、林权的情况说明二份；14、（2015）199号中院判决书。原告欧定华、欧定山、欧定权对被告所提供的证据1的真实性和证明目的有异议；对证据2在2005年当时要登记在欧定鹏、袁世翠名下有异议，2011年进行了调解扣留林权证，所以这个证据是无效证据，但对当时登记的事实原告认可，对登记的事实本院予以确认；对证据3会议内容主要是针对袁世翠，合法性有异议；对证据4调解笔录袁世翠没有签字，袁世翠已与欧定鹏离婚，只能证明调解事实，土地征用协议书是非法的；对证据5荒山绿化证真实性、合法性、关联性无异议，证明与本案无关，土地置换协议无异议，对此证据本院予以确认；对证据6、7、8、9、10、11、12、14真实性无异议，本院予以确认；对证据13证明都是假话，林权改革没经同意更改到袁世翠名下，我们起诉法院调解了。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1982年，原告欧定权户口从家迁移。1984年3月26日，石泉县荒山绿化使用证载明：原告欧定华、欧定权、欧定山之父欧常庆住址石磨乡新桥村二组村民，面积3亩、此后又更改为25.2亩。1986年9月，欧定华考上安大户口迁移，1990年欧定山考学户口迁移。1996年，原告母亲刘佐秀死亡，2000年，原告父亲欧常庆死亡。1985年，欧定鹏与袁世翠结婚。2005年5月12日，石泉县林权登记申请四张表载明：“单位（个人）欧定朋、坐落城关镇新桥村二组、小地名欧定朋背后、三亩五地、胡宗友背后、河坎，面积9亩，造林年度2003年、林地使用期47年、终止日期2050年、土地承包经营合同号74号”。2006年欧定鹏病亡。2009年，农户基本情况及林地调查宗地勘界登记一览表载明：“户主姓名袁世翠、家庭人口3人、宗地序号32、小地名屋背后、面积20亩、四界东至大梁、西至大路、南至侧边土能坎、北至干沟”。2014年8月29日，石泉县人民政府办公室关于下达2015年避灾扶贫搬迁安置计划任务表载明：集中安置点名称：城关镇新桥双沟安置点；建设地点：城关镇新桥村二组。同年9月22日，石泉县发展和改革局关于城关镇江南移民示范小区等6个陕南移民搬迁集中安置点建设项目建议书的批复，该批复相关内容载明：项目建设地点：城关镇江南社区、杨柳社区、新桥村、古堰社区；城关镇新桥双沟安置点：项目建设地址位于新桥村二组，占地45亩，总安置规模500户55000平方米，总配建商品户100套。2014年9月25日，石泉县城关镇人民政府与石泉县建安房地产开发有限责任公司签订了《项目合作协议书》。2016年9月7日，城关镇新桥村二组出具收条一张载明：“集体荒山转让款合计人民币肆拾贰万整。《420000.00》，经手人贾玉龙。”2016年9月10日，石泉县城关镇新桥村二组甲方（以下简称村组）与石泉县建安房地产开发有限公司城关镇陕南移民双沟安置售楼部乙方（以下简称建安公司）签订了土地征用协议书载明：“因乙方按照2014年8月29日石泉县人民政府办公室，下发的石政办发(2014)44号文件精神，移民安置工程属县委县政府的重点工程。经甲乙双方于2016年9月5日达成如下征地协议：一、经甲乙双方现场丈量，甲方自愿将位于新桥村二组双沟（小地名：从树扒）。四界为：东齐已开挖地界；南齐新桥三组地界；西村级道路；北齐五个田甘沟，四界内的全部坡地折为8亩（含面积内所有地面附属物）由乙方征用，用于移民安置建设。二、经甲乙双方认真协商，所有荒山林地8亩×7万元/每亩，合计56万元。乙方在签订协议后支付给甲方征地款42万元整（大写:肆拾贰万元）。不得再有任何争议，未开挖的地界为已砍伐地界为准，路外一点面积含在内，余下14万元整待甲方（村组）将遗留问题处理后一次性付清。三、甲、乙双方签订本协议后3天内清除所征用土地地面附属物及相关设施，并交给乙方，在3天后如没有清除，乙方有权进入该宗土地进行建设施工，甲方不得干涉和阻扰。四、本协议签订生效后，甲方均不得反悔和违约，如果有违约、阻扰施工，导致协议不能顺利履行，乙方有权要求甲方支付违约金10万元（大写：壹拾万元整）。五、此协议自甲乙双方签字之日起生效，所签订协议甲、乙双方各持一份。未尽事宜，甲、乙双方协商解决。甲方法人村委会（公章）村主任侯庭贞签名、村组（公章）组长石启权签名、村民代表石启国签名、石启忠签名、张亿财签名，乙方建安公司（公章）负责人严云峰签字。中证机关石泉县城关镇人民政府（公章）。2016年9月28日，经村委会主任主持调解达成如下协议：此次征地款420000元，二组提留100000元，320000元归袁世翠所有。2017年2月6日，原告欧定华、欧定权、欧定山起诉，请求判令被告停止对原告林地侵害、恢复原状。本院认为，原告欧定华、欧定权、欧定山提供了1984年其父欧常庆所持荒山绿化使用证等证据证实自己的主张。被告严云峰提供了所诉争林地在换林权证时变更为欧定鹏名下的证据，欧定鹏死亡后又变更为袁世翠使用。依据《中华人民共和国物权法》第十七条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记薄记载一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记薄确有错误外，以不动产登记薄为准。原告欧定华、欧定权、欧定山持其父有纠纷的荒山绿化使用证请求判令被告停止对林地的侵害，并要求恢复原状，本院依法不予支持。对原告是否享有诉争林权的使用权，不属于本案审查的范围。且经审理查明，严云峰是受石泉县建安房地产开发有限责任公司的委托来新桥村委会解决石泉县城关镇新村移民安置工程土地征用(土地征用安置、置换修建等)一切事宜。严云锋代表公司在征地围内与村民二组签订土地征用协议，原告起诉严云峰个人主体不适格，依法应驳回其诉讼请求，据此依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条一款（一）、（五）项，《中华人民共和国物权法》第十七条之规定，判决如下:驳回欧定华、欧定权、欧定山的诉讼请求案件受理费100元，减半收取50元，由欧定华、欧定权、欧定山负担如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审判员  罗宗洪二〇一七年三月二十一日书记员  梁 磊