云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）昭中民二终字第554号上诉人（原审被告）威信县大湾煤矿。代表人唐遵武（执行事务合伙人）。被上诉人（原审原告）周怀银，男。上诉人威信县大湾煤矿因与被上诉人周怀银劳动争议纠纷一案，不服威信县人民法院（2015）威民初字第412号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理确认的事实是：周怀银于2008年2月到大湾煤矿从事掘进工作，2014年4月，云南省人民政府办公厅下发云政办发（2014）19号文件，即云南省人民政府关于全省9万吨／年及以下煤矿立即停产整顿的通知，大湾煤矿属立即停产整顿的煤矿范围。故威信县大湾煤矿据此通知精神口头通知周怀银不再上班，等待安排工作。2015年3月周怀银申请劳动仲裁，威信县劳动争议仲裁委员会于2015年3月19日作出威劳人仲（2015）第2号仲裁裁决书，周怀银不服仲裁裁决，遂向本院提起诉讼。另查明，周怀银到大湾煤矿工作后于2013年和2014年签订过两次书面劳动合同，2014年3月1日签订的劳动合同期限为2014年2月24日至2015年2月24日；劳动关系存续期间，大湾煤矿均未为周怀银缴纳养老保险及失业保险。2013年5月至2014年5月，周怀银的月平均工资为5858.17元。昭通市2014年最低工资为1070元／月。原审法院经审理认为，大湾煤矿系合法的用人单位，具有独立承担民事责任的主体资格，周怀银于2008年2月到大湾煤矿处从事掘进工作，足以认定双方建立了劳动合同关系。双方于2014年3月1日签订的劳动合同已于2015年2月24日期满终止，故周怀银要求与大湾煤矿解除劳动合同关系的请求不予支持。因大湾煤矿至双方的劳动合同终止时仍未恢复生产条件，双方终止劳动合同关系并不存在“违法解除或终止劳动合同”的情形，故大湾煤矿应依照《劳动合同法》四十六条（五）项、第四十七条的规定，应当向周怀银支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。周怀银应获得的经济补偿年限应自2008年2月起计算，计算6个月（2008年2月至2014年4月），并结合周怀银的月平均工资为5858.17元，故大湾煤矿应当向周怀银支付6个月经济补偿，即35149.02元（5858.17元／月×6个月）。对于周怀银主张由大湾煤矿支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资70367元（6397元／月×11个月）的请求，根据《劳动合同法》第十四条第三款及《劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照《劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已与劳动者订立了无固定期限劳动合同，即周怀银只能向大湾煤矿主张2008年3月至2009年1月1日共11个月的双倍工资，并受仲裁时效调整。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、二款的规定，劳动者申请劳动争议仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。周怀银于2015年3月才与大湾煤矿的劳动争议纠纷申请劳动仲裁，其要求大湾煤矿支付双倍工资的请求显然已超过仲裁时效，故对周怀银的该请求，不予支持。对于周怀银要求大湾煤矿补缴养老保险金、失业保险金的请求，根据《社会保险法》第八十四条的规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款；根据《劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金；及《云南省失业保险条例》第三十八条规定，用人单位不依法参加失业保险，造成失业人员未能享受失业保险待遇的，由劳动保障行政部门责令用人单位按照失业人员应当领取的失业保险金给予其一次性经济赔偿。大湾煤矿未为周怀银缴纳养老保险、失业保险，周怀银应按法律规定的行政救济途径寻求解决，周怀银的该请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故对周怀银的该请求，不做评判。对于周怀银要求大湾煤矿支付一次健康检查费1000元的诉讼请求，未提供相应证据证明在劳动合同终止后其用去了健康检查费，故不予支持。对于周怀银要求大湾煤矿补发2014年4月至2015年4月的工资76764元（6397元／月×12月）的请求，周怀银提供的证据显示其最后一次领取工资是2014年5月30日，说明其工资发放至2014年5月30日止，2014年4月大湾煤矿因停产整顿通知周怀银等待安排工作至2015年2月24日双方的劳动关系因劳动合同期满劳动关系终止的期间，周怀银依法应从大湾煤矿处获得最低的生活保障，因而周怀银的该请求明显过高，结合昭通市2014年度最低工资标准1070元／月，支持周怀银工资9630元（1070元／月×9月），大湾煤矿主张本案周怀银起诉已超过仲裁时效，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、二款的规定，本案双方的劳动关系于2015年2月24日终止，周怀银于2015年3月申请仲裁并未超过1年，故对该主张不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一、二款、第十四条第三款、第四十四条（一）项、第四十六条（五）项、第四十七条第一、三款、第八十七条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一、二款、第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，并参照《云南省失业保险条例》第三十八条之规定，判决：由威信县大湾煤矿支付周怀银经济补偿金35149.02元、工资9630元，共计44779.02元（限判决生效后10日内支付）；二、驳回周怀银的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由威信县大湾煤矿负担。大湾煤矿不服一审判决，向本院提起上诉，请求：撤销原判，依法改判。其上诉理由是：1.上诉人最后一次与周怀银签订劳动合同期限自2014年2月24日至2015年2月24日。周怀银工资按计件方式结算，根据劳动合同法第二十七条和劳动合同约定，应按照2014年2月24日至2015年2月24日的平均工资来计算经济补偿金。2014年4月，上诉人被停产整顿，因客观原因导致未安排周怀银工作，导致劳动合同终止前十二个月工资无法计算，故周怀银经济补偿金标准应当按照2014年月平均工资3407元／月计算，原审按5858.17元计算错误；2.周怀银工资按计件计算，2014年4月至2015年2月24日周怀银未在上诉人处劳动，原审判决上诉人支付周怀银工资9630元无证据支撑。周怀银作了服判答辩。在本案二审诉讼中，双方当事人对原审认定的事实无异议，对双方当事人无异议的事实，本院依法予以确认。归纳诉辩双方主张，本案的争议焦点是：原审以5858.17元／月标准计算周怀银的经济补偿金及判决威信县大湾煤矿支付周怀银工资9630元是否合法恰当。关于此焦点问题，威信县大湾煤矿上诉主张2014年4月，上诉人被停产整顿，因客观原因导致未安排周怀银工作，周怀银经济补偿金标准应当按照2014年月平均工资3407元／月计算，原审按5858.17元计算错误。本院认为，本案双方当事人对2014年4月，威信县大湾煤矿根据省政府文件停产整顿。威信县大湾煤矿根据文件精神口头通知周怀银不再上班。双方最后一次签订劳动合同期限为2014年2月24日至2015年2月24日。2013年5月至2014年5月，周怀银的月平均工资为5858.17元的事实无异议。本院认为，大湾煤矿虽因客观原因未安排周怀银上班，致双方劳动合同期满后，双方劳动合同终止。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”第四十四条：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的。”第四十七条第一、三款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”之规定，原审参照2013年5月至2014年5月，周怀银月平均工资5858.17元计算周怀银经济补偿金合法恰当，大湾煤矿的该上诉理由不能成立。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”，本案双方当事人劳动合同期限为2014年2月24日至2015年2月24日，周怀银因客观原因未上班期间，威信县大湾煤矿应向周怀银支付劳动合同存续期间的最低工资，原审参照昭通市2014年度最低工资标准1070元／月，支持周怀银工资9630元（1070元／月×9月）并无不当。综上所述，本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，周怀银的上诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币10元，由威信县大湾煤矿承担。本判决为终审判决。本判决自送达之日起生效。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向原审人民法院申请强制执行。本案当事人申请强制执行的期限为二年。审判长 王  碧审判员 李  宏审判员 杨 胜 洪二〇一五年九月一日书记员 郭李子怡