海南省海口市美兰区人民法院民 事 判 决 书(2017)琼0108民初1095号原告：刘兴贞，女，1986年4月30日出生，汉族，住海口市。委托诉讼代理人：邢福群，系海南外经律师事务所律师。被告：海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组，住所地：海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组。法定代表人：孙崇尹，该村民小组组长。委托代理人：黄雪颖，海南昌宇律师事务所律师。原告刘兴贞诉被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组（以下简称永录北村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年2月10日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘兴贞的委托诉讼代理人邢福群，被告永录北村民小组的法定代表人孙崇尹及委托诉讼代理人黄雪颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘兴贞向本院提出的诉讼请求：1.请求判令被告给原告支付征地补偿款人民币250000元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告是被告村民，原告的爷爷、奶奶、父母都是被告村村民。1986年4月30日原告出生，出生后一直随父母在被告村里生活、长大，随父母落户在被告村里。2014年11月19日，原告与澄迈县金江镇道南村的冯志干结婚。原告婚后户口并未迁出，婚后一家仍在被告村里生产、生活，并获得村民享有的各种补贴，具有并参加被告村的选举，参加本村的农村合作医疗保障，享有被告村土地承包经营权证，证号为美兰区农地承包权【(2014)第000361】号，以家庭为单位共同承包被告村4.8亩农田耕作；在被告村有分配的农村宅基地，证号为海口市集用(2010)第013697号。被告集体所有土地被征用，获得征地补偿款81526558.3元，之后被告于2015年11月10日公布机场二期征用土地款分配方案，其中第二条第1项分配方案为”原住本村且长期在本村生产生活的农业户口转非农业户口的农户分配100%。即每人分配金额为250000元，”第5项分配方案规定”出嫁女及出嫁女的子女的户口在本村的人员不参与分配”，之后被告于2015年12月给村民发放征地补偿款，原告母亲及弟弟于2015年12月18日领取全额的征地补偿款，每人250000元，原告没有获得任何补偿。原告户籍落户在被告处，在被告村有固定的住所及宅基地，长期获得村民享有的各项补贴，参加被告村的农村合作医疗保障，具有并参加村里的选举，有被告村的农村土地承包经营权及承包地，在被告村从事生产经营活动，参与村里的生产建设，与被告村形成固定的生产、生活关系。原告虽为外嫁女，但在其丈夫处并没有分配到承包地及土地补偿款及其他补贴。《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(2012)》第4条关于”外嫁女及随其生活的未成年子女农村集体经济组织成员资格的认定”中可以得出，外嫁女婚后户籍仍在原集体经济组织，其在嫁入地集体经济组织分配土地补偿费未获得补偿的，应当认定其具有原集体经济组织成员资格，随其生活的未成年子女亦具有原集体经济组织成员资格，因此，原告为被告村集体经济组织成员，应与其他村集体成员享有同等的分配征地补偿款的权利，被告给其他村民全额分配250000元征地补偿款，原告未分配到任何征地补偿款，被告应给原告支付250000元征地补偿款。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定”妇女在农村土地承包经营，集体经济组织收益分配，土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”；第三十三条规定”任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”海南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法第二十三条规定：”农村在划分责任田、宅基地、分配土地征用补偿款、集体企业收益和享受其他福利待遇等方面，妇女享有与男子平等的权利。婚后男方到女方家落户或者女方户口未迁出原籍的（含其家庭成员），享有与当地村民同等的权利”。《最高人民法院关于审理涉及农村士地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定”......征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”综上，原告是被告村集体经济组织成员，应与其他集体成员享有同等的全额分配征地补偿款的权利，被告没有给原告分配征地补偿款的行为侵犯原告的合法权益，请求法院依法裁决，维护原告的合法利益。被告永录北村民小组辩称，2015年11月8日，被告召开村民大会讨论机场二期征用土地款的分配方案，决定居住本村且长期在本村生产生活的农业户口转非农业户口村民每人分配250000元整。分配方案报镇政府批准后发布公示征询异议后方予以实施，程序合法，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，被告的村民自治权利应受法律保护。原告的父亲刘以雄因工作于上世纪七十年代末八十年代初已经迁出被告村集体，后一直在外工作生活，户口至今在外。原告在外出生并落户。被告及母亲将户口迁入被告集体被告并不知情，更没有同意，原告从未在被告村集体生活居住过。原告诉称”出生后一直随父母在被告村里生活、长大，随父母落户在被告村里......婚后一家仍在被告村里生产、生活”等完全不是事实。原告提供的《农村土地承包经营权证》内容是不真实的。1995年，海口兴建美兰机场征用被告土地后，被告剩余可耕作田地300多亩，1999年，经全体村民讨论决定将剩余的300多亩田地承包给村民孙育。为了便于向政府领取农田补助款，被告给户口登记在本村的人办了土地承包证，但根本没有真正将土地承包给个人。被告与母亲是户口从外迁入的空挂户更不可能真正分配到承包地。原告提供的《农村土地承包经营权证》中”共有人情况”中竟然还包括户口一直在外的原告的父亲，这可见此证实错漏百出，与客观事实不符。原告也根本无法说清此证中所列土地的真实情况。原告不具有被告集体经济组织成员资格，不应分得被告集体的征地补偿款，恳请人民法院查明本案事实，依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告于1986年4月30日在海口市琼山区红明农场出生，1988年10月19日跟随母亲王荣将户口迁入被告处，1996年9月30日将户口转为非农业性质。2014年11月19日，原告与澄迈县金江镇道南村委会下岭村民小组的冯志干登记结婚。婚后，原告户口未迁出，在被告处参加新型农村合作医疗。1998年1月，被告与王荣（原告母亲）签订《家庭承包耕地合同书》，被告将4.8亩土地承包给以王荣为代表的家庭承包，并由海口市政府颁发《农村土地承包经营权证》。2014年11月，海口市美兰区政府换发美兰区农地承包证(2014)第000361号《农村土地承包经营权证》，原告作为承包方土地承包经营权共有人，承包期限至2027年12月止。2010年1月16日，原告与母亲、弟弟刘兴富共同取得位于海口市××区民小组由海口市人民政府颁发的证号为[海口市集用（2010）第013697号]集体土地使用权证。2015年10月，被告的土地被美兰国际机场二期项目征用，并将获得的征地补偿款进行分配，经召开村民会议讨论，作出征地补偿款的分配方案，2015年11月10日，被告作出《机场二期征地农业人口和（原住本村农转非农业人口的农户）和非农业人口分配方案》，连同分配表于同日进行公示，内容为经全体村民会议讨论通过，拟将分配征地补偿款77875000元，参加分配人数376人，分配情况如下，农业人口277人分配100%，22人分配75%，13人分配40%，外出人口64人分配20%。对原住本村且长期在本村生产生活的农业户口转为非农业户口的农户分配100%，即每人分配金额为250000元，出嫁女及出嫁女的子女的户口在本村的人员不参与分配等内容。此后，被告向农业人口（含农转非的农业人口）每人发放征地补偿款人民币250000元，也已向原告的母亲和弟弟分配了该款，向原告父亲以外出人员发放了50000元，此外，被告还于2015年10月22日向原告父亲为家庭代表发放了地上附着物补偿款2580元。被告以原告为出嫁女为由未向原告发放征地补偿款250000元。原告称其已向海口市美兰区演丰镇纪委该情况。原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂起诉。案在审理中，经调解无效。另查明，原告在嫁入地澄迈县金江镇道南村委会下岭村民小组未取得土地承包，也未享受征地补偿款等相关福利待遇。原告于2008年1月至2013年7月在海南美兰海航酒店有限公司工作，并购买了养老保险及医疗保险。认定以上事实有家庭户口本、常住人口登记表、户籍证明、结婚证、证明、机场二期征地农业人口和（原住本村农转非农业人口的农户）和非农业人口分配方案及公示、分配表、银行清单、基本养老保险个人账户对账表、基本医疗个人账户对账表，及双方当事人的陈述在案为凭。上述证据已经庭审质证本院审查，可以采信。本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键是看其是否具备该经济组织成员资格。农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，在经民主议程决定分配的时候，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。农村集体经济组织成员资格的取得有两种方法，一是出生取得，二是加入取得。本案中，原告虽未在被告处出生，但其出生不久后，便跟随母亲将户口迁入被告处，亦因出生而原始取得被告永录北村民小组集体经济组织成员资格。后因政策性原因将户口性质转为非农业户口，仍然在被告处参加农村新型合作医疗，作为家庭成员参加被告的土地承包，被告的土地依然是原告生存的基本保障。原告于2014年11月19日与澄迈县金江镇道南村的冯志干登记结婚后，户口还在被告处，在嫁入地未取得土地承包，也未享受征地补偿款等相关福利待遇。虽然原告在外有过短期的打工经历，也购买了5年7个月的养老保险和医疗保险，但农村外出务工已成为普通现象，原告在务工过程中购买了短期的养老保险，也停止了在包打工，并未获得较为稳定持续的工作和连续的购买养老保险，不纳入城镇社会保障体系，也未取得替代性的生活保障，原告未有丧失被告集体经济组织成员资格的资格。被告亦未提供充足证据证明原告已丧失其集体经济组织成员资格，原告具有被告集体经济组织成员资格的资格。农村集体土地属于本集体经济组织所有，土地被征收后，集体经济组织决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿款，对其他集体经济组织成员应同等对待。被告所作的方案，因与《中华人民共和国委员会组织法》第二十条”村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权益、民主权利和合法财产权利的内容”的规定不符，本院不予照准。被告以原告系外嫁女为由，拒绝向其分配征地补偿款人民币250000元，侵犯了原告的合法利益，原告诉请，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村士地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：限被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组于本判决生效后十日内向原告刘兴贞支付征地补偿款人民币250000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币2525元，由被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。gldlfhx0vpumiyioum审 判 员 周碧忠二〇一七年四月二十五日法官助理 符光运书 记 员 叶 焰速 录 员 周柳冰