安徽省萧县人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1322民初3486号原告：萧县圣泉乡红柳树村第二村民组,住所地安徽省萧县圣泉乡红柳树行政村。负责人：王善彬，职务组长。原告：萧县圣泉乡红柳树村第九村民组，住所地安徽省萧县圣泉乡红柳树行政村。负责人:郑忠超，职务组长。两原告共同的委托诉讼代理人：黄阳，安徽刘金莲律师事务所律师。被告:红柳树砖厂，住所地安徽省萧县圣泉乡红柳树行政村。负责人：王善玲。被告（反诉原告）：王善玲，男，1954年3月13日出生，汉族，居民，住安徽省萧县。被告（反诉原告）：王善良，男，1949年10月25日出生，汉族，居民,住安徽省萧县。被告（反诉原告）：王新辉，男，1985年10月18日出生，汉族，居民，住安徽省萧县。上列被告共同的委托诉讼代理人：王善良。原告萧县圣泉乡红柳树村第二村民组、第九村民组(简称红柳树第二、第九村民组)与被告红柳树砖厂土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月11日立案后，红柳树第二、九村民组申请追加王善玲、王善良、王新辉为共同被告参加诉讼，本案依法适用普通程序，于2017年11月1日公开开庭审理了本案。本案当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。红柳树第二、第九村民组向本院提出诉讼请求：1、要求判令红柳树砖厂偿付租金323000元（18000元/年*19年-19000元），王善玲、王善良、王新辉承担连带清偿责任；2、要求判令红柳树砖厂、王善玲、王善良、王新辉共同返还租用土地。事实和理由：1998年1月1日红柳树第二村民组组长王荣权、第九村民组组长郑忠超代表村民组和红柳树砖厂签订一份《出租合同》，约定自1998年元月1日始，红柳树砖厂租用村民组的土地用于经营砖厂和生产原料取土，每年缴纳租金18000元，到期不能经营应提前一个月提出终止解除合同。合同的落款处由王善玲签字。该合同签订后，村民组将土地交付使用，但红柳树砖厂仅向第二村民组缴纳了红砖折款9000元和现金10000元，便不再缴纳租金，现红柳树砖厂早已停产，未提出终止合同，既不缴租金也不返还土地，并将土地改作他用，王善良的儿子王新辉参与红柳树砖厂的实际经营，红柳树砖厂停业后，又在砖厂开办经营萧县圣泉乡新辉养殖场。为维护全体村民的利益，起诉请求法院支持村民组的诉讼请求。红柳树砖厂(王善玲)、王善良、王新辉共同辩称，两个村民组实际存在，原村民组长是王荣权和郑忠超,王善彬不是村民组长，任何合同上都没有王善彬名。1998年1月1日出租合同中没有约定土地租期，租期是不定期和附条件的，并且王善玲签名后合同没有生效就解除了，王善玲也没有实际经营。红柳树砖厂的投资者及实际经营是王善良，在1991年前是王善良经营的，1992年至1994年是王善玲经营的，以后经营情况不清楚。从1998年至今没有人追问砖厂经营和租金的事情，现在村民组提起诉讼已经超过诉讼时效，村民组起诉的依据都是伪造的，要求红柳树砖厂给付租金，要求王善玲、王善良、王新辉承担连带清偿责任均没有依据。应当驳回村民组的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院对其真实性予以确认并在卷佐证，但双方所举证据材料中相关土地权属、费用补偿的争议处理及砖厂初期创办经营事项的真实性、合法性不属于本案审查认定范围。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1984年期间，原萧县陶楼乡政府(已于1992年撤销建制)根据国家政策和审批程序利用陶楼乡五七农场场地开办轮窑厂，由王善良实际出资操作建设轮窑及购置生产设备等，并负责管理经营收益，向陶楼乡政府交纳管理费、土地补偿费等，双方合同有效期至1991年底，窑厂名称和印章为“安徽省萧县陶楼轮窑厂”。之后该窑厂由王善良之第王善玲继续承包经营至1994年；原萧县陶楼乡政府隶属萧县圣泉乡政府后，红柳树村第一、二、九村民组对圣泉乡政府关于王善良承包窑厂用地所有权归属及补偿事项决定不服，且于1994年间诉至萧县人民法院【(1994)萧行初字第05号】，直至1996年9月12日村民组撤诉结案；萧县圣泉乡政府认可窑厂用地归属相应村民组所有。1998年1月1日，形成的《出租合同》，出租方红柳树第二村民组、第九村民组，承租方红柳树砖厂；合同关于租赁范围、租期及租金约定为：现出租方将窑厂原有的那块土地所有权包括挖的坑出租给承租方使用；承租期从1998年1月1日起到承租方无土挖或者无地放砖坯子或不能干时，承租方应提前一个月提出终止解除合同；土地使用权租金每年度18000元，承租方应在每年的6月1日前交付9000元，12月10日前交付剩余9000元，企办室要管理费时由出租方负责答复办理；此合同签字后生效，各方应严格遵守；合同尾部出租方郑忠超、王荣权签名，承租方王善玲签名。村民组认可合同履行期间，红柳树砖厂(王善玲)仅以红砖及现金方式支付取租金19000元，未按约定继续支付租金。萧县人民法院生效的(1999)萧民一初字第31号民事判决书载明1998年以来王善玲仍系窑厂承包人之一；王善良于2015年11月9日提起租赁合同诉讼，萧县人民法院生效的(2015)萧民一初字第04953号民事判决书载明王善良于2012年1月1日签订合同将自己经营的红柳树窑厂出租他人，租赁期限三年，因不得取土，承租人实际经营至2013年9月10日被萧县国土资源局及萧县圣泉乡政府通知停产，至此窑厂停止生产经营活动。王新辉系王善良之子，利用窑厂内取土形成的坑塘开办了萧县圣泉乡新辉养殖场，并于2011年4月25日办理了营业执照。另查明，本案审理期间，当事人均未提供红柳树砖厂名称的工商登记，或者正常使用该名称、印章、使用材料，作为经营实体应属于当地人群习惯性称谓。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。萧县圣泉乡政府已决定红柳树砖厂用地属于红柳树第一、二、九村民组，村民组有权对此处土地进行出租，获得收益，现红柳树第二、第九村民组有权提起本案诉讼。红柳树砖厂作为经营实体，不具有民事主体资格，应由实际经营人、承包人承担以此名称从事民事活动的民事主体承担民事责任义务；红柳树砖厂自开办至停产经营期间均与王善良具有密切关联关系，王善良对红柳树砖厂用地、轮窑、生产设备等进行出租、发包并获取收益，作为红柳树砖厂实体的经营人、管理人应承担相应民事责任。1998年1月1日形成的《出租合同》是双方的真实意思表示，已成立有效，双方已实际履行，对当事人具有法律约束力；王善玲作为承租方主体，且本案中证据材料生效的民事判决书亦载明王善玲在此后红柳树砖厂经营期间为承包人之一，应作为红柳树砖厂实体经营期间的实际受益民事主体承担相应责任。按照出租合同约定解除或者终止期限条件是承租方无土挖或者无地放砖坯子或不能干时，本院生效民事判决书证明至2013年9月10日砖厂被萧县国土资源局及圣泉乡政府责令停止违法取土后不久停产，符合出租合同约定承租期解除终止情形，租赁期限自1998年1月1日至2013年9月约计15.7年，合同租金核算为282600元(18000元×15.7年)，扣除已付19000元，尚欠263600元，因王善玲、王善玲未提供证据析分1998年至2013年期间红柳树砖厂各自经营状况，应共同承担支付该笔拖欠租金。出租合同所涉土地没有相应权属证照，合同中也没有注明面积、四至，要求判令返还土地，不具有可操作及实际执行性，不予支持。王新辉经营养殖具有合法证照，未参与红柳树砖厂实体经营，且与土地出租合同没有关联，不应承担本案民事责任。因案涉出租合同约定租期及租金核算随情势变更确定，出租方不间断追要，现村民组提起诉讼不超过普通诉讼时效，王善玲、王善良辩称理由与案件查明事实不符，不予采信。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、第九十八条、一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条，《中华人民共和国物权法》第六十条，《中华人民共和国土地管理法》第十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告王善良、王善玲应于判决书生效后十日内共同给付原告萧县圣泉乡红柳树村第二村民组、第九村民组土地租金263600元；二、驳回原告萧县圣泉乡红柳树村第二村民组、第九村民组的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6145元，由原告萧县圣泉乡红柳树村第二村民组、第九村民组共同负担1145元，被告王善玲、王善良共同负担5000元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  吴长礼人民陪审员  任 影人民陪审员  陈相标二〇一七年十二月二十八日书 记 员  吴 愿附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《中华人民共和国物权法》第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。