重庆市石柱土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0240民初835号原告：秦凤，女，生于1986年12月25日，汉族，住四川省武胜县。委托诉讼代理人：李锡志（系原告秦凤之夫），男，生于1982年10月6日，住拉萨市城关区。委托诉讼代理人：向大文，重庆市石柱县南宾法律服务所法律服务工作者。被告：蒋秦生，男，生于1970年7月18日，汉族，住湖北省长阳土家族自治县。委托诉讼代理人：周柳，重庆律缘律师事务所律师。原告秦凤诉被告蒋秦生合同纠纷一案，本院2017年6月19日立案受理后，由审判员王新贵担任审判长，与人民陪审员马小兰、徐红萍组成合议庭，依法适用普通程序于2017年7月11日公开开庭进行了审理。原告秦凤及其委托诉讼代理人李锡志、向大文，被告蒋秦生及其委托诉讼代理人周柳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。秦凤向本院提出诉讼请求：1.判决解除秦凤、蒋秦生于2016年12月15日签订的《转让协议》；2.判决蒋秦生返还秦凤转让款149000.00元，2017年网费补贴2400.00元；3.判决蒋秦生赔偿秦凤经济损失，按100.00元/天从2017年4月11日起计算至判决之日止；门面租金9166.00元，从2017年4月11日计算至2017年7月30日止；出租房屋租金2200.00元，从2017年4月11日计算至2017年12月19日。事实和理由：2016年12月15日，秦凤与蒋秦生订立《转让协议》，蒋秦生将位于石柱土家族自治县兰前街4号门市中国福利彩票店（编号：40380013）整体转让给秦凤，协议订立后，秦凤于通过银行转账和微信转账方式向蒋秦生账户支付了149000.00元后，已履行协议规定的全部义务。2017年4月11日，重庆市福利彩票管理中心以蒋秦生“私自转让投注站”为由取消蒋秦生投注站代销资格，关闭石柱土家族自治县兰前街4号中国福利彩票店（编号：40380013）并通知蒋秦生。蒋秦生三次拒绝重庆市福利彩票管理中心的调解并拒绝签收整改通知书，最终导致重庆市福利彩票管理中心于2017年6月13日拆除40380013福利彩票投注站设备。秦凤认为，双方签订的《转让协议》后，因蒋秦生违反了《彩票管理条例》第十六条“彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售”和《彩票管理条例实施细则》第二十六条“彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明，不得转借、出租”之规定，重庆市福利彩票发行中心作出取消蒋秦生代销资格处分、关闭40380013福利彩票投注站并拆除该店专属国家所有设备，导致双方签订的《转让协议》无法履行，合同目的不能实现，其过错在于蒋秦生，蒋秦生应退还秦凤转让款并赔偿秦凤各项经济损失。蒋秦生辩称，双方签订的《转让协议》是合法有效的，蒋秦生已按照约定将40380013号中国福利彩票投注站的经营权转让给了秦凤，并为秦凤支付了一年的租金30000.00元，秦凤也按照约定支付了转账款，协议已经履行完毕。彩票投注站被撤销、关停的原因在于秦凤在转让后无故关闭投注站且不履行办理过户手续所致，且即便投注站被撤销、关停，涉案协议也是可以继续履行的，双方的合同目的也可以实现。即使合同目的不能实现也是由于秦凤不履行办理过户手续，其过错和责任在秦凤，故秦凤的诉讼请求不能得到支持。综上，蒋秦生已按照合同约定履行完毕，秦凤诉称投注站被撤销、关停的原因不属实，蒋秦生对秦凤的诉讼请求不予认可，请求人民法院判决驳回秦凤的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：对于双方没有争议的事实，本院予以确认。蒋秦生系位于石柱土家族自治县南宾镇兰前街4号的40380013号中国福利彩票投注站的经营者。2016年12月15日，蒋秦生（甲方）与秦凤（乙方）签订《转让协议》，约定：“今甲方于2016年12月15日将位于石柱土家族自治县兰前街4号门市中国福利彩票店整体转让于乙方，转让费用共计149000.00元（大写：拾肆万玖仟元整），就转让协议达成以下条例：一、甲方承诺乙方将房屋合同续签于2020年1月1日止，租金为每年30000.00元（大写：叁万元整）；二、甲方负责乙方理清店内所有业务操作；三、甲乙双方互不负责就转让前后双方各自费用账单，甲乙双方各自理清；四、本转让协议一式二份，甲乙方各一份”。协议签订后，秦凤通过银行转账和微信转账方式向蒋秦生账户支付了149000.00元。蒋秦生将其经营的40380013号中国福利彩票投注站整体交付给秦凤，并将其中国福利彩票代销证一并交付给秦凤，未配合原告完善办理投注站过户登记手续。后秦凤一直以蒋秦生的名义经营该彩票投注站至2017年4月11日，并自行缴纳该门面的电费、网络费用。2017年1月2日，秦凤向蒋秦生支付了投注站所在门面2017年1月30日至2017年7月30日的租金15000.00元，并出具《收据》。2017年4月11日，重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心对40380013号投注站下达《投注站违规处罚（整改）通知书》，认定该站经检查存在私自转让投注站现象，违反了《重庆市福利彩票投注站违规行为处罚规定》，属于第一类违规行为，对该站处以取消投注站代销资格处罚并采取停机措施，限该站务必于2017年4月17日前完成整改，并将该通知书向蒋秦生和秦凤送达，但二人均拒绝签收，因被处罚并停机，该投注站无法经营。2017年6月5日，重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心对40380013号投注站下达《投注站违规处罚通知书》，认定该站经检查存在私自转让投注站现象，违反了《重庆市福利彩票投注站违规行为处罚规定》，属于第一类违规行为，对该站处以取消投注站代销资格处罚，限该站务必于2017年6月13日前完成撤出。蒋秦生拒绝签收该通知书，重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心遂留置送达。2017年6月13日，重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心工作人员对40380013号投注站投注专用设备进行撤除并搬离。本院依职权向重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心调取了40380013号投注站2015年、2016年、2017年1月至2017年7月18日的彩票销售金额，其中2015年销售金额为1185318.00元，2016年销售金额为1519000.00元，2017年1月至7月18日的销售金额为412438.00元（2017年4月12日后因停机没有销售金额）。重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心介绍称，40380013号投注站的经营业主按照销售额的8%提取代销费用。根据规定，40380013号投注站每月可享受600.00元年的网费补贴，但因该站因违反规定已被拆站，故对于该项补贴已不能享受。投注站可以转让，但必须由转让双方及受让方的担保人三方本人到石柱土家族自治县福利彩票工作站办理转让过户手续，将经营者、代销者信息进行变更，如果经营地点是租赁的，还需提供受让方与房主签订的房屋租赁合同。40380013号投注站自2017年4月11日被处罚后，未继续对外销售彩票。蒋秦生因私自转让投注站被处罚2-3年内不能建立新的投注站，40380013号投注站因被拆站已不复存在，即便秦凤、蒋秦生愿意办理过户登记手续也无法办理。如有人另行申请建立福利彩票投注站，可向福利彩票中心申请该编号作为新投注站的编号。秦凤具有销售彩票资质，在受让40380013号投注站之前在重庆市渝北区金开大道经营福利彩票投注站。秦凤从蒋秦生处受让40380013号投注站后，另行租赁房屋居住，年租金为3200.00元。秦凤主张2016年12月18日至2017年4月11日40380013号站点每月具体支出费用为：门面房租2500.00元、自主投注机网络费用600.00元、投注机网络费用163.00元、投注机每月折旧费用100.00元、住房房租266.00元、电费227.00元、生活费1000.00元。本院认为，秦凤与蒋秦生签订的《转让协议》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方当事人均应按照合同约定享有权利和履行义务。在签订协议后，蒋秦生应负有协助秦凤完善办理投注站过户的义务，然而，蒋秦生在签订协议后至2017年4月11日，一直未与秦凤前往福利彩票管理机构办理过户手续，其行为构成违约，且在2017年4月11日重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心对其发出《投注站违规处罚（整改）通知书》后，未在规定期限内完成整改致使重庆市福利彩票发行中心渝东南营销分中心于2017年6月13日对其采取取消投注站代销资格的处罚并拆站，致使秦凤受让投注站经营的合同目的不能实现，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”解除合同的情形，故本院对秦凤请求解除双方签订的《转让协议》的请求予以支持.蒋秦生辩称秦凤在转让后无故关闭投注站且不履行办理过户手续，因其并未提供证据证明，本院对此不予认可。蒋秦生、秦凤均具有销售福利彩票的资质和销售福利彩票的从业经验，均应当明知私自转让投注站后未及时办理过户变更登记的手续会被福利彩票发行中心处以撤销投注站并停机的处罚的后果，仍然私自转让且在福利彩票发行中心下达《投注站违规处罚（整改）通知书》后仍未完成整改致使投注站被撤站并被收回投注专用设备，双方均存在过错，结合本案的实际情况，本院酌定双方应各承担50%的责任。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，秦凤已支付蒋秦生转让费149000.00元，因秦凤已经营涉案彩票投注站近四个月并获得相应盈利，并结合双方的过错程度，蒋秦生应返还秦凤转让费141000.00元。对于秦凤诉称的网费补贴，因该投注站被处罚，重庆市福利彩票发行中心并未实际支付，故本院对其请求不予支持。结合该投注站2015年度、2016年度以及秦凤经营的2017年1月至2017年4月11止的销售金额，根据福利彩票发行中心的代销费用支付办法，同时扣除秦凤的经营期间的开支情况，本院认为秦凤诉称每日经济损失为100.00元较为合理，本院予以确认，因蒋秦生未及时配合其办理过户登记确给其造成经济损失，故本院对其请求蒋秦生赔偿截至判决日止的经济损失的请求予以支持，鉴于秦凤于2017年4月11日尚在经营，故起算日应为2017年4月12日，因秦凤对于投注站被取消代销资格也有过错，结合双方过错比例，故蒋秦生应赔偿秦凤2017年4月12日至2017年9月19日共计160天的损失为8000.00元（100.00元/天×160天×50%），对秦凤请求超过部分不予支持。对于秦凤已支付的2017年1月30日至2017年7月30日的租金15000.00元，因该投注站自2017年4月11日后无法经营，故对于2017年4月12日至2017年7月30日共计109天的租金9083.33元（15000.00元÷6÷30×109），蒋秦生应当予以返还，对于秦凤请求超出部分，本院不予支持。对于秦凤主张的房屋租金损失，因该笔费用系秦凤生活开支，与本案无关，且其已请求赔偿损失，故本院对其该项请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告秦凤与被告蒋秦生于2016年12月15日签订的《转让协议》；二、被告蒋秦生于本判决生效之日起十五日内返还原告秦凤转让款141000.00元；三、被告蒋秦生于本判决生效之日起十五日内赔偿原告秦凤经济损失8000.00元，返还原告秦凤门面租金9083.33元；四、驳回原告秦凤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3555.00元，由原告秦凤负担1777.50元，由被告蒋秦生负担1777.50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审 判 长  王新贵人民陪审员  马小兰人民陪审员  徐红萍二〇一七年九月十九日书 记 员  陈燕秋