.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省景泰县人民法院民事判决书（2017）甘0423民初1519号原告：王某，住景泰县。委托诉讼代理人：苟某，白银景胜律师事务所律师。被告：景泰县林业局。法定代表人：张某，系该局局长。委托诉讼代理人：刘某，甘肃勇平律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾某，该局副局长。原告王某与被告景泰县林业局承包土地征收补偿费分配纠纷一案。本院于2017年7月13日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告及委托诉讼代理人苟某、被告及委托诉讼代理人刘某、贾某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王某向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付征地补偿款190518元；2.要求被告承担本案诉讼费。事实与理由：2011年11月营双高速公路建设征地，于2011年11月9日原、被告双方签订了《营双高速公路工程建设占用林地补偿协议书》，约定征用原告退耕还林地28.26亩，被告支付林地林木补偿费381036元，补偿费先支付了50%，下剩款项约定在高速公路正常施工后支付。合同对协助事项等进行约定。合同成立后，被告支付了190518元补偿费，2012年高速公路建设正常施工并交付使用。但被告以各种理由推托，拒不支付下剩补偿费。无奈，诉至法院。被告景泰县林业局辩称，原、被告签订协议后，被告接到群众反映，原告将部分集体土地作为个人承包地骗取征地补偿款，被告认为原告的行为涉嫌犯罪，请求法院移送检察机关处理或驳回原告诉讼请求。本案的争议焦点是原、被告双方签订的补偿协议是否合法有效；被告拒绝支付补偿款的理由是否成立。当事人围绕争议焦点提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据，本院分析认定如下：1.原告提交《营双高速公路工程建设占用林地补偿协议书》证明，原、被告双方签订林地补偿协议，被告应支付林地林木补偿费381036元，被告仅给付了190518元。被告质证认为，对此协议的真实性无异议。2.原告提交土地承包经营权证书、农村土地承包合同书各1份（复印件），证明涉案土地是原告合法承包的土地。被告质证认为，对证据的真实性、合法性有异议。3.原告提交村委会证明和村委会书记卜兆玉的证明，证实1998年梁家槽村的承包合同是由该村组长填写的，证实填写的承包地亩数真实、合法有效；原告提交的土地承包合同是经村乡镇证实，有组长卜兆玉的签字。对于旱地没有登记。被告质证认为，原告提交证据形式不合法，证人应当出庭作证，证人证言不能证明土地承包合同书土地登记面积不一致的原因。4.原告提交景泰县公安局不予立案通知书，证明原告不存在诈骗的行为。被告质证认为，对证据的真实性、合法性无异议，证明原告不构成诈骗，但不能证明有无其他犯罪。5.原告提交景泰县公安局证明1份，证明原告王某与土地承包合同书中”王安英”是同一人。被告质证无异议。6.原告申请法院调取景泰县公安局的询问笔录2份、证明1份、景泰县检察院出具的初查报告1份。证明被告质证认为，卜兆玉的询问笔录证实土地承包合同是赵舜新书写的，卜兆玉并没有证实原告持有的两份合同与被告调取的合同不一致的原因；赵舜新的询问笔录证实原告持有的土地承包合同书是假的，因为证人证实第二轮土地承包时，没有王安英这一户名，红湾子梁也没有王希文家的旱地，证明与赵舜新证言相矛盾，况且提交证据形式不合法；初查报告证明调查还未结束，还需经一步调查。7.原告提交梁小龙第二轮承包土地基本情况登记表，证明梁小龙在红湾子梁有旱地200亩。被告质证认为与本案无关。8.被告提交土地联产承包合同书，证实备案合同与原告的合同不一致，旱地没有备案登记；林业局给县政府写的调查报告，证明林业局没有支付补偿款的原因。原告质证认为，对于土地联产承包合同书的真实性无意见，对证明目的有异议，不能否认原告所持承包合同的真实性，原告土地承包合同真实性已经过公安局核实了。报告不能证明原告伪造土地承包合同书，司法机关的结论是不予立案，不存在伪造的事实。经审查，本院认为，以上证据均经质证，应予认定，其他证据来源合法、内容真实、与本案相关联，相互印证，本院予以确认。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年11月9日，原、被告双方签订《营双高速公路工程建设征占用林地补偿协议书》，协议约定：营双高速公路工程使用王某退耕还林地28.26亩，被告应支付原告林地林木补偿费381036元，协议签订后被告先支付190518元，剩余部分待高速公路正常施工后，无土地纠纷、或土地矛盾解决后一次性支付。原告按照协议约定协助办理了有关征地手续，被告对征用退耕还林地进行了核查。现营双高速公路工程建设已完成施工，被告以原告提供的征地手续不完善和群众举报原告又涉嫌犯罪问题为由，拒绝支付剩余部分征地补偿费。另查明，原告父亲在梁槽村红湾子梁开垦了荒地，1998年第二轮土地承包时，原告王某与梁槽村村委会签订土地承包合同，合同上签名”王安英”与原告王某是同一人。土地承包合同是由各村民小组组长填写，存在备案合同与村民所持合同登记不一致的情况，原告父亲开垦的荒地在备案合同中没有登记。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条：”土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”第一百三十二条规定：”承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”第四十二条第二款规定：”为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”原告王某对其依法承包经营的林地享有收益权，有权获得征地补偿，被告林业局无权截留。合同法第八条规定”依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。”王某与县林业局双方签订的营双高速公路工程建设占用林地补偿协议是其真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应受法律保护。林业局抗辩原告王某将属于集体的土地按照个人承包地骗取征地补偿款未提供证据证明，且该协议原、被告双方是平等的民事主体，故景泰县林业局的抗辩理由不能成立，景泰县林业局应按约定履行合同，对原告王某的诉讼请求应予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定：”民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”原告王某放弃请求支付征地补偿费利息的主张，是对其权力的处分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十五条、第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决如下：被告景泰县林业局于本判决生效后十日内给付原告王某征地补偿款190518元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4110元，由原告安银、被告景泰县林业局各付2055负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审判长贺德文审判员王维恒人民陪审员高子盛二〇一七年十一月二十一日书记员罗崇玲