宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)宁03民初37号原告（反诉被告）：李自文，男，1966年1月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。委托诉讼代理人：蔡丽娟，系宁夏吴忠市利通区金星法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告：四川省华蓥市南方送变电有限公司。住所地：四川省华蓥市。法定代表人：郭土，系该公司董事长。委托诉讼代理人：邱吉文，男，1974年11月23日出生，汉族，特别授权代理。委托诉讼代理人：保学江，系北京市恩洋律师事务所律师。一般授权代理。被告（反诉原告）：卢正武，男，1969年11月9日出生，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。委托诉讼代理人：朱志，系北京市泽元（银川）律师事务所律师。特别授权代理。被告：龙源宁夏风力发电有限公司。住所地：宁夏回族自治区同心县。法定代表人：何深，系该公司总经理。委托诉讼代理人：韩杰，系北京大成（银川）律师事务所律师。特别授权代理。原告（反诉被告）李自文与被告四川省华蓥市南方送变电有限公司（以下简称南方公司）、被告（反诉原告）卢正武、被告龙源宁夏风力发电有限公司（以下简称龙源公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告李自文于2017年4月7日向本院提起诉讼，本院依法组成合议庭于2017年5月16日、6月2日、8月10日公开开庭进行了审理。本案被告卢正武(反诉原告）于2017年5月16日当庭提起反诉。原告（反诉被告）李自文于2017年3月28日申请对龙源公司未向南方公司支付的工程款诉讼保全，本院于2017年5月10日作出民事裁定书，对南方公司在龙源公司的到期债权2156520元予以冻结。原告（反诉被告）李自文及其委托诉讼代理人蔡丽娟，被告南方公司的委托诉讼代理人邱吉文、保学江，被告（反诉原告）卢正武的委托诉讼代理人朱志，被告龙源公司的委托诉讼代理人韩杰，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李自文诉称，2015年5月，被告南方公司承包被告龙源公司发包的位于宁夏同心县黑山墩风电项目场区配电施工工程，而后被告南方公司将工程承包给原告，由原告实际对上述工程进行全部施工。现涉案工程已全部承建完毕，但二被告仍未履行支付工程款的义务，原告为维护合法权益不受侵害，特诉至法院请求依法裁决。当庭变更后的诉讼请求为：1.请求判令被告南方公司、卢正武支付工程款共计3487735.85元及迟延履行金1530387.12元，以上共计5018123元；2.被告龙源公司在未向被告南方公司支付的工程款中承担支付责任；3.本案诉讼费用由三被告承担。被告南方公司辩称，南方公司和原告之间没有建设工程合同关系，也不存在其他债权债务关系，南方公司不是本案适格的被告。原告主张的500余万元的合同权利，所依赖的证据不客观，不具有合法性，没有相应的基础材料，佐证的观点属事实不清，证据不足，应当驳回原告对南方公司的起诉。被告卢正武辩称，一、原告的诉讼请求及事实理由均不成立，在合同履行期间被告卢正武依合同约定的付款节点分批次合计向原告支付工程款6394271.55元，支付比例已超过合同总价款的78%；二、原告在履行合同过程中严重违约，没有按照合同约定的时间工期在120天内完成合同内容，构成履行合同违约。同时，在原告不能按期完成合同内容的情况下，2016年11月13日经协商原告与卢正武等签订补充《协议书》，协议约定：1.就原告未按原合同完成的涉案合同内容，由原告必须在2017年4月20日前全部完工；2.如完成合同内容则剩余的合同款项215.652万元由龙源公司直接支付给原告，但是到现在原告也没能完成原合同及补充协议约定的工程内容，基于原告以上的违约行为，被告卢正武及其他相关部门没有向原告支付工程款。另因为原告方没能按合同完成工程内容，所以双方也就没能就原告方完成的工作量以及应当结算的工程款进行最终决算，没有支付依据。原告主张的欠款诉求与我方实际支付的事实不相符，我方不欠原告诉请的金额；三、卢正武是借用南方公司的资质承包工程，并与原告发生工程业务关系，因涉案工程所产生的权利义务纠纷，卢正武有义务更有权利向原告依法提出主张。被告龙源公司辩称，请求依法驳回原告对龙源公司的全部诉讼请求。理由：1.原告与被告龙源公司不存在合同关系，龙源公司是与南方公司签订并履行宁夏同心县黑山墩风电项目场区配电施工工程合同，龙源公司也完全按照合同的约定和工程进度和时间节点向南方公司支付了相对应比例的工程款，实际履行了合同的全部义务，截止今天龙源公司不存在欠付南方公司工程款的情形，更不存在欠付原告工程款的情形，不应承担原告诉求欠付工程款范围内的连带责任；2.涉案工程截止开庭之日尚未全部完工，也没有结算审计和工程验收，同时，因配电施工合同相对方南方公司也未按照该合同约定完成”提交完整合格的工程移交证书，未经过审计结算，承包人出具百分之百的财务发票”的工作。龙源公司不存在欠付南方公司及原告相对应比例工程款的事实，原告诉请龙源公司承担欠付工程款的清偿责任没有事实和法律依据；3.依照龙源公司与南方公司签订的施工合同第17.4条约定，龙源公司应支付给承包方南方公司剩余合同价款的10%为工程质量保证金，需待工程完工验收满一年后向南方公司支付，但截止目前涉案工程尚未完全竣工，南方公司也未按照施工合同的相关约定向龙源公司提交相关竣工材料和审计结算申请，南方公司未履行其相应的合同义务，基于合同约定龙源公司拒绝向南方公司支付剩余的工程款。反诉原告卢正武诉称，2015年5月，反诉被告与反诉原告及南方公司签订宁夏同心县黑山墩49.5MW风电项目场区配电施工工程合同。合同约定造价为8717734元，工期为120天。反诉被告自2015年5月进场施工，反诉原告按合同约定支付进度款计6394271.55元，已超过合同总价的75%。然而，反诉被告至今未能完成合同项下的工程内容，向反诉原告交付工程，依据《施工合同》专用条款第11.5.4的约定，反诉被告应向反诉原告承担1307660.10元的工期延误违约金。为保护反诉原告的合法利益，特提起反诉,反诉诉讼请求：1.判令反诉被告支付工期延误违约金1307660.10元；2.诉讼费由反诉被告承担。反诉被告李自文辩称，本案反诉原告不是适格的反诉主体，涉案的工程由南方公司承包给反诉被告的，合同的主体即为南方公司与反诉被告之间，故反诉原告的反诉请求不能成立。反诉被告按照双方合同的约定按时完成了涉案工程，由南方公司向反诉被告出具了验收单，验收单中明确开工日期为2015年3月1日，竣工日期为2015年6月30日。综上，反诉原告的反诉请求不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院对当事人提交的证据认证意见：原告就本诉提交的证据一、二，被告卢正武对证据的真实性无异议，被告南方公司对证据上印章的真实性有异议，但未提交证据予以证实，本院对证据的真实性予以确认；被告卢正武针对本诉和反诉提交的证据一、二、三，原告对证据的真实性均无异议，本院对真实性予以确认；被告龙源公司针对本诉提交的证据一、二，各方当事人对证据的真实性均无异议，本院予以确认。对于各方当事人提交证据的证明目的是否成立，本院结合查明的案件事实和本案证据，综合进行认定。结合当事人当庭陈述和提供的证据，可认定以下事实：2015年1月19日，被告龙源公司与被告南方公司签订《宁夏同心县黑山墩（49.5MW）风电项目场区配电施工工程施工合同》进行工程发包。2015年5月，被告南方公司将其承包的上述工程转包给原告李自文，双方签订《宁夏同心县黑山墩（49.5MW）风电项目场区配电施工工程施工合同》，被告南方公司加盖印章，被告卢正武在发包人委托代理人处签名，原告李自文签名捺印。施工合同约定签约合同价为8717734元；工期120天，2015年3月1日-6月30日完成合同工程，具体竣工日期以实际工程进度为准。2016年6月8日，被告南方公司出具证明一份，内容为：”证明兹证明李自文同心黑山墩线路工程款截止工程竣工含10%质保金，共计下欠工程款贰佰柒拾伍万贰仟伍佰元整（2752500.00）（含40000元协调费），望龙源宁夏风力发电有限公司协调付款。特此证明”。2016年11月23日，被告龙源公司、被告南方公司（被告卢正武在代表处签名），案外人宁夏新佳隆劳务分包有限公司（原告李自文在代表处签名）作为甲乙丙，三方盖章形成一份《协议书》。原告庭审中提交一份《项目三级验收单》，被告南方公司在其上载明：”开工时间：2015年3月1日。竣工时间：2015年6月30日。工作内容：宁夏同心黑山墩49.5MW风电项目--场区配电施工工程已完成合同约定的全部施工项目，经验收合格，符合现场运行要求”，被告龙源公司在该验收单中一、二级验收意见处出具”运行正常”的意见，并加盖龙源公司邱渠第五风电场印章。被告南方公司以《工程质保金验收单》形式向被告龙源公司申请质保金支付，内容为：”致龙源宁夏风力发电有限公司贵公司与我公司签订的龙源宁夏同心黑山墩49.5MW风电项目--场区配电施工工程于2015年6月30日完成合同约定的全部施工项目，经验收合格，符合现场运行要求，根据合同规定现已满足支付保证金条款，特提出质保金支付申请，质保金额为：1044040元，大写：壹佰零肆万肆仟零肆拾元整。申请单位：四川省华蓥市南方送变电有限公司（章）”，监理公司在该验收单中出具意见”验收合格”并加盖印章，被告龙源公司在该验收单中出具意见”运行正常”并加盖龙源公司邱渠第五风电场印章。另，庭审中原告提交三张《现场工程量确认单》：1.宁夏京能中卫工地，日期2016年12月21日，工程款下欠418790.85，工程实施人处原告李自文签名确认，公司审核处被告卢正武签名确认；2.京能中宁光伏区工地，日期2016年12月21日，工程款下欠11077，工程实施人处原告李自文签名确认，公司审核处被告卢正武签名确认；3.和众公司绿化项目，日期2016年12月21日，工程款下欠305368，工程实施人处原告李自文签名确认，公司审核处被告卢正武签名确认。2017年4月7日，原告李自文向本院提起诉讼，当庭变更后的诉讼请求为：1.请求判令被告南方公司、卢正武支付工程款共计3487735.85元及迟延履行金1530387.12元，以上共计5018123元；2.被告龙源公司在未向被告南方公司支付的工程款中承担支付责任；3.本案诉讼费用由三被告承担。2017年5月16日被告卢正武当庭提起反诉，反诉诉讼请求为：1.判令反诉被告支付工期延误违约金1307660.10元；2.诉讼费由反诉被告承担。本院认为，被告南方公司将其承包的涉案工程转包给原告李自文进行施工，并签订《宁夏同心县黑山墩（49.5MW）风电项目场区配电施工工程施工合同》，虽系当事人真实意思表示，但因原告李自文系自然人，不具有建筑施工企业资质，违反了法律、法规强制性规定，故为无效合同。原告李自文作为实际施工人施工涉案工程，庭审中其提交的《项目三级验收单》和《工程质保金验收单》中载明内容，可以证实原告李自文已完成涉案工程，并经验收合格，故原告李自文要求支付工程价款的诉讼请求应当予以支持。涉案工程由被告南方公司违法转包给原告，应当由被告南方公司向原告李自文承担欠付工程款的支付责任。被告卢正武在施工合同委托代理人处签名，其在涉案工程中的行为均代表南方公司，故被告卢正武不应承担支付责任。被告龙源公司未提交充足证据证明就涉案工程的工程价款已经向被告南方公司支付完毕，故根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，被告龙源公司在欠付工程价款范围内对原告李自文承担责任。本案当事人争议的主要问题：一、被告南方公司抗辩其并非合同主体且印章无效的问题。涉案同心县黑山墩风电项目场区配电施工工程，是由被告龙源公司发包给被告南方公司的，之后被告南方公司将工程违法转包给原告李自文并签订施工合同，该施工合同发包人载明为被告南方公司并加盖被告南方公司印章，被告卢正武仅在发包人委托代理人处签名，而后原告李自文根据该份施工合同实际施工完成该项工程，故被告南方公司的抗辩意见不成立。庭审中被告南方公司陈述其曾使用过编号尾号为2146印章的事实，只是主张编号尾号为2146的公章从2011年7月27日起作废了，故抗辩原告所提交的证据施工合同、证明、《项目三级验收单》和《工程质保金验收单》中加盖的编号尾号为2146的印章均不具有法律效力。本院认为，被告龙源公司提交与被告南方公司签订的涉案工程的施工合同与原告李自文作为证据提交的施工合同中，都加盖了被告南方公司编号尾号为2146的印章。涉案工程确系被告龙源公司发包被告南方公司承建，之后被告卢正武作为被告南方公司的委托代理人签字确认，与原告李自文签订了涉案工程的转包合同，原告李自文也实际施工了涉案工程，故对被告南方公司的抗辩意见不予采纳。二、原告诉请支付工程款应支持多少数额。原告诉请支付工程款3487735.85元,包括同心黑山墩工地2752500元，京能中卫工地418790.85元，京能中宁光伏区工地11077元，和众绿化工地305368元。本院认为，2016年6月8日，被告南方公司盖章、被告卢正武签字确认，同心黑山墩工程共计下欠原告李自文工程款2752500元，该份证据可以证实原告李自文与被告南方公司签订施工合同的涉案工程下欠款金额为2752500元。而从施工合同和原告提交的三张工程量确认单内容，不能证明京能中卫工地、京能中宁光伏区工地、和众绿化工地与涉案工程有关，故对此三项工程原告李自文另行依法解决，本案审理中不做涉及。原告诉请支付工程款数额，本院支持同心黑山墩工地2752500元及利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2016年6月9日即欠款证明出具次日，算至本判决确定的给付之日。三、反诉原告卢正武的反诉请求是否支持。《宁夏同心县黑山墩（49.5MW）风电项目场区配电施工工程施工合同》系原告李自文与被告南方公司签订，反诉原告卢正武在庭审中提交的《协议书》也系被告南方公司盖章签订，被告卢正武仅在施工合同中委托代理人处签名，故被告卢正武并非施工合同的相对方，其就涉案工程对原告李自文提起反诉，主体资格不适格。故对被告卢正武的反诉诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告四川省华蓥市南方送变电有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告李自文工程款2752500元及利息（利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2016年6月9日算至本判决确定的给付之日）；二、被告龙源宁夏风力发电有限公司对被告四川省华蓥市南方送变电有限公司上述应付款只在欠付工程价款范围内对原告李自文承担责任；三、驳回原告（反诉被告）李自文要求被告（反诉原告）卢正武承担工程款支付责任的诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）卢正武的反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费48044元，由原告（反诉被告）李自文负担10137元，由被告四川省华蓥市南方送变电有限公司负担37907元；反诉案件受理费8284元，由被告（反诉原告）卢正武负担。诉讼保全费5000元，由被告四川省华蓥市南方送变电有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审 判 长  韩 芬代理审判员  马春燕代理审判员  何 芹二〇一七年九月十三日书 记 员  王丽荣