.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区多伦县人民法院民事判决书（2017）内2531民初1199号原告：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司。住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县诺尔镇盆窑村。法定代表人：赵宗凯，该公司总经理。委托代理人：武家辉，北京盈科律师事务所律师。被告：王蕾，女，1978年3月21日出生，汉族，住内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县。委托代理人：赵中国，内蒙古驰信律师事务所律师。被告：多伦县利源劳务服务有限责任公司。住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县诺尔镇向阳路**号。法定代表人：王洪艳，该公司总经理。委托代理人：刘慧仙，内蒙古恃法律师事务所律师。原告大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司（以下简称大唐多伦公司）与被告王蕾、多伦县利源劳务服务有限责任公司（以下简称利源劳务公司）劳动争议一案，本院于2017年8月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大唐多伦公司的委托代理人武家辉，被告王蕾及委托代理人赵中国，被告利源劳务公司的法定代表人王洪艳及委托代理人刘慧仙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大唐多伦公司向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告利源劳务公司、多伦县人才劳动力市场管理中心（以下简称多伦县人才中心）之间的劳务派遣协议有效；2、确认被告王蕾与被告利源劳务公司签订的劳动合同有效；3、确认原告与被告王蕾之间为劳务派遣关系、无事实劳动关系，原告无义务与被告王蕾解除劳动关系，无需为被告王蕾办�离职手续；4、判令原告无须向被告王蕾支付经济补偿金37082元；5、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：1、被告王蕾与利源劳务公司于2015年2月1日签订《劳动合同》，被告王蕾被派遣至原告公司。原告与被告王蕾成立劳务派遣关系。原告为用工单位。原告已按《劳务派遣协议》约定按时足额向被告利源劳务公司支付派遣服务费。原告与被告王蕾不存在事实劳动关系，无需为王蕾办理离职手续。2、原告无须向被告王蕾支付经济补偿金。首先，被告王蕾于2010年与多伦县人才中心建立劳动关系，并被派遣至原告处。2015年1月31日，劳动合同期限届满。在此期间，原、被告系劳务派遣关系。该期间的经济补偿金，原告无义务支付。且被告的该主张已超过仲裁时效，应予驳回。其次，原告与被告利源劳务公司签订的《劳务派遣协议书》约定，原告有权安排或调整劳务派�人员的岗位及工作任务，并按照岗位要求对劳务派遣人员进行管理。原告根据协议约定调整被告王蕾工作岗位后已及时告知被告利源劳务公司。如被告王蕾不满岗位调整事宜，应向用人单位利源劳务公司主张权利。3、多伦县劳动人事争议仲裁委员会在当事人没有提出仲裁申请的情况下，超范围对原告与利源劳务公司签订的《劳务派遣协议》的效力、二被告签订的《劳动合同》的效力、原告与被告王蕾之间的关系进行裁定，并且在案外人多伦县人才中心未参加庭审的情况下，直接裁定原告和多伦县人才中心签订的《劳务派遣协议》无效，违反了不告不理的民事审判原则，违反法定程序，应依法予以纠正。被告王蕾辩称，多伦县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持，驳回原告的诉讼请求。利源劳务公司、多伦县人才中心均未取得劳务派遣资质。大唐多伦公司与利源劳务公司、多伦县人才中心签订的劳务派遣协议属于无效协议。大唐多伦公司作为国有企业，在与上述两个中介服务机构签订劳务派遣协议时没有尽到资质审查的义务。王蕾自2009年9月入职原告公司，从事电气运行值班员工作。2015年2月1日，王蕾与利源劳务公司签订劳动合同，合同期限至2018年1月31日止。2017年5月份，原告在未与被告协商一致的情况下，单方变更王蕾的工作岗位为环保、打扫卫生岗位。王蕾自入职至今，在原告处工作，受原告管理。原告有义务给王蕾�理离职手续。仲裁时效从原告单方调整王蕾工作岗位发生争议时起算，未超过仲裁时效。原告擅自变更王蕾的工作岗位，降低待遇，不符合法律规定的条件，构成对职工合法权益的侵害，造成的损害应予补偿。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维持多伦县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书。被告利源劳务公司辩称：1、利源劳务公司不具备劳动合同法所规定的劳务派遣单位的资质，也不是劳动合同法中规定的用人单位。2、无论用人单位是原告还是利源劳务公司，均不应向被告支付经济补偿。大唐多伦公司于2017年春季实行的企业内部调整，是响应中央为企业瘦身健体、减轻负担而实施的一项举措，是符合政策的。同时，劳动合同中对岗位未作约定，企业可以调整工作岗位并不违法，也不属于劳动合同法第四十六条规定的给予经济补偿的范围之内。多伦县劳动争议仲裁委员会裁决大唐多伦公司支付经济补偿，于法无据。3、仲裁裁决确定劳务派遣协议和劳动合同无效，不属于超范围裁决。仲裁机构或人民法院在审理案件的过程中，发现有违反法律强制性规定的无效合同，应予确认其无效，并不受当事人诉讼请求的影响。综上，请求人民法院对原告不予支付经济补偿的诉讼请求予以支持，对其他诉讼请求予以驳回。本院经审理认定事实如下：2009年，原告大唐多伦公司与多伦县人才中心签订劳务派遣协议书。双方约定，自2006年1月1日起，双方合作实施劳务派遣的用人方式，由多伦县人才中心根据大唐多伦公司提出的用人要求，向大唐多伦公司派遣劳务服务人员，大唐多伦公司向多伦县人才中心支付劳务派遣费用；多伦县人才中心在征得大唐多伦公司同意的前提下，与大唐多伦公司已确定的劳务派�人员签订劳动合同。2016年1月1日，原告大唐多伦公司与被告利源劳务公司签订《劳务派遣协议书》。双方约定，自2016年1月1日起合作实施劳务派遣的用人方式，由利源劳务公司根据大唐多伦公司提出的用人要求，向大唐多伦公司派遣劳务服务人员，大唐多伦公司向利源劳务公司支付劳务派遣费用；劳务派遣人员由大唐多伦公司确定；利源劳务公司在征得大唐多伦公司同意的前提下，与大唐多伦公司已确定的劳务派遣人员签订劳动合同；劳务派遣协议终止时间为2016年12月31日。2017年1月1日，大唐多伦公司与利源劳务公司签订《劳务派遣协议书变更协议》，约定将上述劳务派遣协议的终止时间变更为2017年12月31日。2009年9月至2017年5月，被告王蕾在原告大唐多伦公司处从事电气运行值班员工作。双方未签订劳动合同。工作期间，被告王蕾分别于2009年9月4日与人才中心签订《劳动合同书》，约定劳动合同期限至2012年9月3日止；另于2015年2月1日与利源劳务公司签订《劳动合同书》，约定劳动合同期限自2015年2月1日起至2018年1月31日止。2017年5月，原告大唐多伦公司未与被告王蕾协商一致，将王蕾的工作岗位调整为环保、打扫卫生，并降低相应工资、福利待遇。2017年6月,王蕾以利源劳务公司为被申请人、大唐多伦公司为第三人，向多伦县劳动争议仲裁委员会提出仲裁请求：1、裁决王蕾与利源劳务公司解除劳动合同；2、裁决利源劳务公司与大唐多伦公司连带支付经济补偿金；3、裁决利源劳务公司与大唐多伦公司连带为王蕾补缴自2017年1月份以后的住房公积金；4、裁决利源劳务公司为王蕾办理解除劳动合同手续。多伦县劳动争议仲裁委员会于2017年8月9日作出多劳仲案字（2017）34号仲裁裁决书，裁决：一、大唐多伦公司与利源劳务公司、多伦县人才中心签订的劳务派遣协议无效；二、王蕾与利源劳务公司签订的劳动合同无效；三、确认王蕾与大唐多伦公司存在事实劳动关系；四、王蕾与大唐多伦公司解除事实劳动关系；五、利源劳务公司与大唐多伦公司为王蕾办理离职手续�六、驳回王蕾关于补缴2017年1月份以后的住房公积金的仲裁请求；七、大唐多伦公司向王蕾支付经济补偿金37082元（4635.25元×8）。大唐多伦公司不服，遂提起本案诉讼。另查明，多伦县人才中心为全民所有制企业，于2006年11月28日登记成立，经营范围为人才劳动力市场中介服务，于2016年9月26日经核准注销。被告利源劳务公司于2010年4月登记成立，为自然人独资有限责任公司，注册资本10万元。经营范围为职业中介服务、建筑工程机械与设备租赁，无劳务派遣资质。再查明，被告王蕾自入职以来，一直由大唐多伦公司考勤与管理。大唐多伦公司将王蕾的工资转入多伦县人才中心、利源劳务公司账户，由后者依据大唐多伦公司提供的工资台账及账户向王蕾发放。被告王蕾提出仲裁申请前12个月的平均工资为4635.25元。本院认为，根据2012年12月28日修正的《中华人民共和国劳动合同法》规定，经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。本法实行以前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行。被告利源劳务公司在《中华人民共和国劳动合同法》修正后未经行政许可，即擅自经营劳务派遣业务，违反法律规定。被告利源劳务公司与被告王蕾签订的劳动合同无效，但双方存在事实劳务关系。被告王蕾仍应享有各项劳动权益。大唐多伦公司明知利源劳务公司无劳务派遣资质仍与其签订劳务派遣协议；利源劳务公司在征得大唐多伦公司同意的前提下，与大唐多伦公司已确定的劳务派遣人员签订劳动合同，大唐多伦公司对此存在过错。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条规定，劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，用工单位给被派遣劳动者造成损失的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。被告王蕾在原告大唐多伦公司同一工作岗位连续工作8年，用工单位应当对连续用工实行正常的工资调整机制。原告自行变更被告王蕾的工作岗位并降低工资待遇，违反了法定义务。被告王蕾因此申请仲裁，要求被告利源劳务公司与原告大唐多伦公司连带给予经济补偿，理由得当。综上所述，原告大唐多伦公司提出的不予支付经济补偿的诉讼请求，本院不予支持。原�大唐多伦公司提出的确认劳务派遣协议及劳动合同有效的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第三项、第四十七条、第五十七条、第六十二条第一项第五项、第八十六条、第九十二条、第九十三条的规定，判决如下：一、确认被告王蕾于被告多伦县利源劳务服务有限责任公司签订的劳动合同无效。二、被告多伦县利源劳务服务有限责任公司、原告大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司于本判决生效后十日内连带给付被告王蕾8个月的经济补偿37082元。三、驳回原告大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司与被告多伦县利源劳务服务有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。审判长布和审判员张丽文人民陪审员武佳慧二○一八年六月二十七日书记员李青菓