海南省海口市美兰区人民法院民 事 判 决 书(2017)琼0108民初1121号原告：刘海珍，女，1979年10月15日出生，汉族，住海南省海口市。委托诉讼代理人：高元帅，海南国岛律师事务所律师。被告：海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组，住所地：海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组。法定代表人：孙崇尹，该村民小组组长。委托代理人：黄雪颖，海南昌宇律师事务所律师。原告刘海珍诉被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组（以下简称永录北村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年2月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘海珍的委托诉讼代理人高元帅，被告永录北村民小组的委托诉讼代理人黄雪颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘海珍向本院提出的诉讼请求：1.请求判令被告给原告支付征地补偿款人民币250000元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告自出生后其户口（属非农业户口，因被告集体土地被征，约1995年其所有集体成员均转为非农业户口）就一直落户在被告村民小组，婚后户口也没有迁出原籍。2005年第二轮土地承包时原告取得本村土地承包经营权，且在2014年重新办理承包经营权证时其承包经营权也得到确认，其是该小组集体经济组织成员。2015年初政府征收被告集体土地，并给付被告大笔的土地征用补偿款。2015年12月被告召开村民会议，会议决定每个农业人口分配250000元，但已出嫁的外嫁女除外。2015年12月18日被告将上述拟定之分配款支付给各位村民。被告以原告已出嫁为由，不同意分配给原告，经原告多次交涉未果。原告认为，原告自出生后，户口就一直落户在被告村民小组，且在本村享有农村土地承包经营权。依照《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条：”村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法利益。在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织、和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。”及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：”农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持......”的规定，原告依法享有与其他村民同等的待遇。综上所述，由于被告分配土地征用补偿款的做法，严重侵犯了原告享有的合法权益，为了维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，提起诉讼，请法院公正审理，判决支持原告的诉求。被告永录北村民小组辩称，2015年11月8日，被告召开村民大会讨论机场二期征用土地款的分配方案，决定居住本村且长期在本村生产生活的农业户口转非农业户口村民每人分配25万元整。分配方案报镇政府批准后发布公示征询异议后方予以实施，程序合法，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，被告的村民自治权利应受法律保护。原告自1999年结婚后就不再在被告处生活，也不再参与被告村集体事务，不受被告管理。其诉称”一直在永录北村固定生产生活”不是事实。原告刘海珍在演丰镇参加新型农村合作医疗是基于其户口登记在被告集体，并非如其所述”以永录北村集体经济组织成员名义申办”，新型农村合作医疗的参保被告并不参与其中，与被告没有任何关系。原告提供的《农村土地承包经营权证》内容是不真实的。1995年，海口兴建美兰机场征用被告土地后，被告剩余可耕作田地300多亩，1999年，经全体村民讨论决定将剩余的300多亩田地承包给村民孙育。为了便于向政府领取农田补助款，被告给户口登记在本村的人办了土地承包证，但根本没有真正将土地承包给个人。原告根本无法说清证中所列土地的具体情况，不存在依靠被告集体土地为基本生活保障的客观基础。被告认为原告不具有被告集体经济组织成员资格，不应分得被告集体的征地补偿款，恳请人民法院查明本案事实，依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告系被告永录北村民小组人，在该组出生、长大，户口依法登记在被告处，后因被告土地被征，将部分村民的户口性质转为非农业户口，原告的户口亦转为非农业户口。1999年1月，原告与文昌市东路镇蛟塘村委会堆松村的邢福取结婚，婚后，原告户口未迁出，在被告处参加新型农村合作医疗。1998年1月，被告与刘应民（原告父亲）签订《家庭承包耕地合同书》，被告将3.6亩土地承包给以刘应民为代表的家庭承包，并由海口市政府颁发《农村土地承包经营权证》。2014年11月30日，由海口市美兰区人民政府换发的美兰区农地承包权(2014)第000384号《农村土地承包经营权证》，原告作为承包方土地承包经营权共有人，承包期限至2027年12月止。2015年10月，被告的土地被美兰国际机场二期项目征用，并将获得的征地补偿款进行分配，经召开村民会议讨论，作出征地补偿款的分配方案，2015年11月10日，被告作出《机场二期征地农业人口和（原住本村农转非农业人口的农户）和非农业人口分配方案》，连同分配表于同日进行公示，内容为经全体村民会议讨论通过，拟将分配征地补偿款77875000元，参加分配人数376人，分配情况如下，农业人口277人分配100%，22人分配75%，13人分配40%，外出人口64人分配20%。对原住本村且长期在本村生产生活的农业户口转为非农业户口的农户分配100%，即每人分配金额为250000元，出嫁女及出嫁女的子女的户口在本村的人员不参与分配等内容。此后，被告向农业人口（含农转非的农业人口）每人发放征地补偿款人民币250000元，也已向原告的父亲分配了该款。被告以原告为出嫁女为由未向原告发放征地补偿款250000元。原告称其已向海口市美兰区演丰镇纪委该情况。原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂起诉。案在审理中，原告于2017年3月10日向本院申请诉讼财产保全，要求冻结被告的银行存款252000元，并提供中国人民财产保险股份有限公司诉讼财产保全保单（单证流水号46001600033114）作为担保，本院作出（2018）琼0108民初1121号民事裁定书，冻结被告的银行存款人民币252000元，并结期限一年。案在审理中，经调解无效。另查明，原告在嫁入地文昌市××镇未享受任何待遇。2010年1月1日，被告将250亩土地承包给被告村民孙育，承包期限10年，至2019年12月31日止。认定以上事实有家庭户口本、常住人口登记表、证明、新型农村合作医疗证、农村土地承包经营权证、城镇居民社会养老保险存折、银行流水账单、合同书，及双方当事人的陈述在案为凭。上述证据已经庭审质证本院审查，可以采信。本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键是看其是否具备该经济组织成员资格。农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，在经民主议程决定分配的时候，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。农村集体经济组织成员资格的取得有两种方法，一是出生取得，二是加入取得。本案中，原告在被告处出生、长大，户口跟随母亲登记在被告处，因出生而原始取得被告永录北村民小组集体经济组织成员资格。原告于1999年1月与文昌市东路镇蛟塘村委会堆松村的邢福取结婚后，户口未迁出，仍在被告处参加新型农村合作医疗，2014年11月还作为家庭成员参加被告的土地承包，在被告村的承包地依然是原告生存的基本保障，且在嫁入地未享受征地补偿款等相关福利待遇。被告主张其土地已出租，村民并没有真正承包到土地，但所获得的土地租金亦用于改善村民生活，及获得政府的农田补助款也是村民生活的基本保障。原告没有取得替代性的生活保障，未有丧失被告集体经济组织成员资格的情形。被告亦未提供充足证据证明原告已丧失其集体经济组织成员资格，因此，原告具有被告集体经济组织成员资格的资格。农村集体土地属于本集体经济组织所有，土地被征收后，集体经济组织决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿款，对其他集体经济组织成员应同等对待。被告所作的方案，因与《中华人民共和国委员会组织法》第二十条”村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权益、民主权利和合法财产权利的内容”的规定不符，本院不予照准。被告以原告系外嫁女为由，拒绝向其分配征地补偿款人民币250000元，侵犯了原告的合法利益，原告诉请，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村士地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：限被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组于本判决生效后十日内向原告刘海珍支付征地补偿款人民币250000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币2525元，诉讼财产保全费1780，由被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会永录北村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。cs2c6yvrvb3nmnvqzb审 判 员 周碧忠二〇一七年五月八日法官助理 符光运书 记 员 叶 焰速 录 员 周柳冰