天津市红桥区人民法院国 家 赔 偿 决 定 书(2017)津0106法赔0001号赔偿请求人：刘凤，女，1969年5月28日出生，汉族，无职业，住天津市西青区。委托诉讼代理人：何钟武（刘凤之夫），1970年4月7日出生，汉族，无职业，住天津市西青区。赔偿义务机关：天津市西青区人民法院，住所地天津市西青区杨柳青镇青远路3号。法定代表人：王瀚，院长。委托诉讼代理人：杨恩兴，天津市西青区人民法院干部。委托诉讼代理人：ＸＸ，天津市西青区人民法院干部。赔偿请求人刘凤于2017年1月3日以赔偿义务机关天津市西青区人民法院（以下简称西青法院）错误执行赔偿为由，依据天津市高级人民法院《关于基层人民法院自赔案件集中管辖试点工作的意见》向本院申请国家赔偿。审查中，本院依法调取了（2016）津0111执3567号执行卷宗复印件、赔偿义务机关提交了答辩意见、通知赔偿请求人进行了询问、赔偿请求人提交了相关证据。本案现已审查终结。赔偿请求人刘凤赔偿请求为：1.请求赔偿义务机关赔偿精神赔偿金5000元、误工费500元；2.让违规人员吸取教训把本职工作干好，服务党和人民。事实理由为：2016年12月28日10时20分，西青法院执行人员佩戴警具手铐等，乘坐警车至申请人刘凤家中砸门将申请人拘传。其行为未依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》程序执行，违反规定第二十四条：收到执行申请3日通知被执行人；第二十五条：应予送达的执行书适用民事规定；规定应为“送达即生效”并非作出即生效，至事发当日执行庭未对申请人送达签收执行书，申请人不是“被执行人”；拘传应在执行书送达后传唤二次以上未予到庭，由院长签发拘票实施拘传。西青法院的违法拘传行为，给申请人造成严重影响和后果。综上所述，申请人依据《国家赔偿法》第三条第（一）、（二）项法律规定申请赔偿。申请人依据第三十五条第（一）项：申请赔礼道歉；第（二）项：申请精神赔偿金（按国家法律规定赔付），申请人夫妻一天的误工赔偿。赔偿义务机关西青法院答辩意见为：1.刘凤提出未收到执行通知书。该院在张华申请强制执行刘凤赡养纠纷一案立案执行之后，依法向刘凤邮寄送达了执行通知书、财产报告令等法律文书，要求刘凤立即履行生效法律文书确定的义务，但刘凤仍未履行；2.刘凤提出拘传应在执行通知书送达后传唤二次以上未到庭，由院长签发拘票实施拘传。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十四条的规定，刘凤作为被执行人，涉及到赡养纠纷的案件未履行，必须到法院接受调查询问。该院在2016年12月27日下午5时10分向刘凤拨打电话传唤其次日9时到西青法院解决执行案件，已经对其作出依法传唤，刘凤无正当理由拒不到场，经本院院长批准，我院对刘凤依法实施拘传，程序正当合法；3.关于刘凤提出的赎金及法院威胁将其送往拘留所让犯人打她。刘凤交纳的1200元为执行款项，该院也开具了正式的缴款凭证，不存在赎金的问题。该院也从未威胁刘凤把她送进拘留所让犯人打她。综上，该院执行程序合法，执行行为严格遵守了各项法律规定，刘凤提出的国家赔偿申请无理无据，应依法驳回刘凤的赔偿请求。经审查查明，2016年9月28日，西青法院受理（2016）津0111执3567号申请执行人张华与被执行人（赔偿请求人）刘凤赡养纠纷一案,于2016年10月10日向赔偿请求人居住地天津市西青区杨柳青镇清水家园4号楼6门602室邮寄送达执行通知书、财产报告令等诉讼文书，后被以“收件人名址有误”为由退回。2016年12月27日，执行案件承办人电话传唤赔偿请求人到院解决执行问题，赔偿请求人之夫何钟武表示拒绝到院。2016年12月28日，西青法院采取强制措施，拘传赔偿请求人到院接受询问，后赔偿请求人自觉履行给付义务，向该院交纳执行款1200元。拘传过程中，西青法院未使用警械，未对赔偿请求人身体造成伤害。上述事实，有（2016）津0111执3567号卷宗复印材料、赔偿请求人赔偿申请书、询问笔录、赔偿请求人提交的证据、赔偿义务机关答辩意见等在案证实。本院认为，当事人依据发生法律效力的法律文书向法院提出强制执行申请，负有履行义务的对方当事人即成为被执行人，即被执行人法律地位的确立始于执行程序发起之时。赔偿请求人以未签收执行文书即不是被执行人为由，认为西青法院执行违法于法无据。民事诉讼法及司法解释规定：基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式传唤当事人和证人；适用简易程序审理案件，人民法院可以采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤双方当事人、通知证人和送达裁判文书以外的诉讼文书；对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人，经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以拘传其到场。西青法院在向赔偿请求人邮寄送达法律文书被以收件人名址有误为由退回后，采取电话方式传唤赔偿请求人，在赔偿请求人拒绝到院的情况下，采取拘传方式对其进行询问，符合上述法律规定。拘传过程未使用警械警具、未对赔偿请求人造成身体伤害，不存在违法情形。综上，西青法院的执行程序不存在违法情形，未侵害赔偿请求人的合法权益，不应承担赔偿请求人所申请的国家赔偿责任，赔偿请求人的赔偿申请，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第三十八条、最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第七条第（六）项、第二十一条的规定，本院决定如下：驳回赔偿请求人刘凤关于错误执行的国家赔偿申请。如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内，通过本院向天津市第一中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，也可以直接向天津市第一中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一七年三月十五日附本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条违法采取对妨害诉讼的强制措施，包括以下情形：（一）对没有实施妨害诉讼行为的人采取罚款或者拘留措施的；（二）超过法律规定金额采取罚款措施的；（三）超过法律规定期限采取拘留措施的；（四）对同一妨害诉讼的行为重复采取罚款、拘留措施的；（五）其他违法情形。第五条对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。第七条具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；（二）申请执行人提供执行标的物错误的，但人民法院明知该标的物错误仍予以执行的除外；（三）人民法院依法指定的保管人对查封、扣押、冻结的财产违法动用、隐匿、毁损、转移或者变卖的；（四）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因不可抗力、正当防卫和紧急避险造成损害后果的；（六）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。第二十一条人民法院赔偿委员会审理民事、行政诉讼中的司法赔偿案件，应当对人民法院及其工作人员行使职权的行为是否符合法律规定，赔偿请求人主张的损害事实是否存在，以及该职权行为与损害事实之间是否存在因果关系等事项一并予以审查。