广东省英德市人民法院民 事 判 决 书(2017）粤1881民初2862号原告：英德市远大冷冻食品厂。住所地：广东省英德市望埠镇。合伙事务执行人：苏俊立。委托代理人：马图观，英德市英州法律服务所法律工作者。（特别授权）被告：润电新能源（英德）有限公司。住所地：广东省英德市和平北路、。法定代表人：马力，系该公司董事长。委托代理人：刘永坤，广东德众律师事务所律师。（特别授权）委托代理人：吴伟豪，广东德众律师事务所律师。（特别授权）被告：四川省南充市水电工程有限公司。住所地：四川省南充市高坪区航空港工业集中区机场路。法定代表人：卢琴，系该公司总经理。委托代理人：向川东，男，1970年2月17日出生，汉族，住四川省岳池县。系该公司员工。委托代理人：彭礼云，男，1968年8月18日出生，汉族，住四川省岳池县。系该公司员工。被告：湖南省湘乡输变电建设有限公司。住所地：湖南省湘乡市。法定代表人：黄美章，系该公司总经理。原告英德市远大冷冻食品厂（以下简称远大冷冻）诉被告润电新能源（英德）有限公司（以下简称润电新能源）、四川省南充市水电工程有限公司（以下简称南充水电）、湖南省湘乡输变电建设有限公司（以下简称湘乡输变电）等财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告远大冷冻的委托代理人马图观、被告润电新能源的委托代理人刘永坤、吴伟豪及被告南充水电的委托代理人向川东到庭参加诉讼，被告湘乡输变电经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告远大冷冻诉请：一、判令三被告共同承担原告停电期间损失287873元；二、由三被告共同承担本案的诉讼费及鉴定费。原告远大冷冻主张的事实与理由：2017年6月10日下午，因被告润电新能源主线路施工经过英德市白石窑开发服务有限公司旧指挥部路段挖电缆沟时未做好安全保护措施，导致由白石窑供电给原告的电杆严重倾斜，造成原告工厂停电终断生产。原告工厂停电后，由白石窑进行抢修，直至2017年6月11日早上十时财恢复供电。由于原告经营的品种属于冷冻食品，因停电20多个小时导致原告重大经济损失。事后，原告委托清远汇诚价格鉴证评估有限公司进行损失评估，该公司于2017年6月26日作出粤J1600003的报告书，本次事故原告的经济损失为326593元。评估结果出来后，原告通过白石窑进行与被告协商，但被告拒绝调解，导致双方未能达成调解协议。被告润电新能源答辩称，一、我方没有实际侵权行为，不是本案的适格被告，承包商的侵权行为与我方无关；二、华润英德市沙口30MW光伏项目送出线路施工合同约定施工的事故由施工单位负责；三、专业分包合同证实将线路分包给四川省南充市水电工程有限公司；四、施工现场由我方的承包商和施工方实际控制，我方已经履行了相关的审核义务，对侵权事务无任何错过，我方是通过公开招标的方式确定承包人，已经对承包人的资质进行审查，我方在事故中无任何过错。请求法院在查明事实的前提下驳回原告的诉讼请求。我方与湖南省湘乡输变电建设有限公司签订了相应的承包合同，由被告湖南省湘乡输变电建设有限公司因其造成的侵权行为由其赔偿，其造成的侵权行为与我方无关，至于湖南省湘乡输变电建设有限公司与另一被告四川省南充市水电工程有限公司所签订的分包合同，已经约定侵权行为的承担方；原告主张由我方赔偿责任没有事实和法律依据，我方不是本案侵权责任的主体，原告是滥用诉权，我方是作为建设单位发包方，没有法律依据发包方需要对施工方的侵权行为承担法律责任，我方将涉案工程的发包过程中经过招投标程序发包，承包施工单位具有合法的施工资质，应当驳回原告的诉讼请求，原告主张的损失没有合法的依据，鉴定报告缺乏真实性和关联系。被告南充水电答辩称，一、我方在施工过程中造成停电与原告没有直接的关系，送出线路是白石窑开发公司的；二、原告方应当具备备用电源，断电不到20小时，其中我方已经加班加点对线路进行抢修，冷冻厂不可能在20小时内造成损失；三、白石窑开发公司开具的证明无效；四、冷冻厂的鉴定结果存在问题，6月11日出现停电问题，后面的鉴定结果14、15日才开始鉴定，在销毁过程当中也没有通知我方去销毁现场，具体产品的处理方式是怎么样我方不清楚，是否已经出售不得而知。被告湘乡输变电未答辩，但书面递交了营业执照、建筑业企业资质证书、中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证、安全生产许可证、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书作为证据。经审理查明，被告湘乡输变电转包了被告润电新能源华润承包的华润英德沙口30MW光伏项目送出线路施工工程，然后湘乡输变电将该工程再次转包给被告南充水电负责施工。2017年6月10日下午14时50分许，南充水电在施工经过英德市白石窑开发服务有限公司旧指挥部路段挖电缆沟时，导致由白石窑水电站向原告专用供电的电杆严重倾斜，造成原告工厂停电并中断生产，事后，经过积极抢救施工，6月11日上午10时许，原告工厂恢复供电。原告远大冷冻厂停电约20小时。因原告系生产雪糕等冷冻食品的企业，停电时正值原告的生产高峰期，本次停电事故造成了原告的生产损失。事后，原告与被告南充水电等到原告的工厂现场进行了观察，并对原告的损失赔偿进行了协调。但是双方均未对现场的损失现状进行证据固定，且因双方对赔偿损失数额的意见分歧较大，未能达成一致意见。原告自行委托清远汇诚价格鉴证评估有限公司对损失进行了评估，该公司出具书面的损失意见，认定原告本次事故的损失金额为326593元。被告南充水电等均不认可该书面意见，并申请司法鉴定，经本院委托广州市华盟价格事务所有限公司评估，广州市华盟价格事务所有限公司于2020年6月30日出具了价格评估鉴定意见书，认定原告本次停电期间的损失金额为287873元。原告为此花费鉴定费4260元。另查明，被告润电新能源、南充水电、湘乡输变电均具有相应的电力电线线路的相应施工资质；被告施工损坏的供电线路为原告公司生产供电的专用唯一供电线路，原告没有配备其它的应急备用供电电源设备。以上事实，有原被告提供的书面证据及到庭当事人的法庭陈述在卷佐证，本院依法予以确认。本院认为，本案系被告南充水电在施工过程中，造成原告远大冷冻的供电线路损坏，并导致其供电中断后造成的财产损害而引发的纠纷，属于财产损害赔偿责任纠纷。被告南充水电在其转包的供电线路施工过程中，未尽充分的注意及保护义务，造成原告的专用供电线路的电杆倾斜，进而造成原告的供电中断近20个小时，从而造成原告的生产中止，相应的冷饮食品生产产品及原材料损坏，被告主观上具有过错，且其施工行为与原告的损失存在直接的因果关系，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”，因此，被告南充水电公司应对原告的损失承担侵权赔偿责任。原告系专业冷冻食品生产企业，生产的冷冻食品在销售前需要放入该公司专门的冷库进行储藏。且根据原告提供的证据显示，本次事故造成原告财产损失绝大部分为储藏的冷冻食品。因此，冷库是原告公司生产经营活动中必备的基础设施，原告的冷库设计标准受中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2010年1月18日颁布的《冷库设计规范》（GB50072-2010）调整。根据该规范第7章7.1.1点规定，原告属于三级负荷供电用户。而根据该规范第7章7.1.2点规定，供电电源不能满足负荷等级的要求时，应设置柴油发电机机组备用电源。三级负荷供电用户属于一般按约定供电用户，本案中没有证据证实原告的供电用户白石窑水电站向原告提供的电源不能满足负荷等级要求，因此，设置备用电源并非原告的必需义务。对于被告抗辩原告没有配备备用电源，应对其损失自行承担部分责任的抗辩理由，本院不予采纳。原告的案涉损失，已经法院委托的广州市华盟价格事务所有限公司作出了损失价格评估意见书，该意见书认定原告本次停电期间的损失金额为287873元。本院对该意见予以采纳，认定原告的损失为287873元。原告的该损失应由被告南充水电承担赔偿义务。被告湘乡输变电与被告润电新能源分别将工程施工合同进行了转包，而接受工程转包方均具有相应的工程施工资质，被告湘乡输变电与被告润电新能源在工程转包过程中，均不存在相应的选人过失的过错责任，因此，原告要求被告湘乡输变电与被告润电新能源对其案涉损失承担连带赔偿责任，没有事实与法律依据，本院依法予以驳回。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、限被告四川省南充市水电工程有限公司在本判决发生法律效力之日起三日内赔偿原告英德市远大冷冻食品厂的损失287873元及鉴定费4260元；二、驳回原告英德市远大冷冻食品厂的其他诉讼请求。本案受理费6,198.89元，由四川省南充市水电工程有限公司负担。当事人逾期不履行前述债务的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍承担迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  易典兵人民陪审员  赖小霞人民陪审员  江育珍二〇二〇年八月十九日书 记 员  邓瑞军附部分裁判法律条文内容:《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。