福建省武平县人民法院 行 政 判 决 书 （2017）闽0824行初22号 原告刘锦添，男，1962年8月4日生，汉族，住福建省武平县。 委托代理人林卫东，武平县中信法律服务所法律工作者。 被告武平县社会保险管理中心，住所地武平县平川镇南门段劳动保障大厦，统一社会信用代码12350824490925072U。 法定代表人车京华，主任。 委托代理人徐洪春，福建义恒律师事务所律师。 第三人武平县宁洋煤炭开发有限公司，住所地武平县岩前镇宁洋村，统一社会信用代码913500007753649264。 法定代表人张德彰，执行董事。 委托代理人曾庆龙，男，1956年5月23日生，汉族，农民，住武平县。 原告刘锦添不服被告武平县社会劳动保险管理中心于2017年8月14日作出的《关于刘锦添职业病待遇的决定》一案，于2017年8月29日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，于8月31日向被告送达了起诉状副本等应诉材料。本院依法组成合议庭，通知武平县宁洋煤炭开发有限公司作为第三人参加诉讼，于2017年10月17日公开开庭审理了本案。原告刘锦添的委托代理人林卫东，被告武平县社会劳动保险管理中心法定代表人车京华及其委托代理人徐洪春，第三人武平县宁洋煤炭开发有限公司的委托代理人曾庆龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告于2017年8月14日作出《关于刘锦添职业病待遇的决定》。被告认定，2002年10月至2005年8月、2009年3月至2011年3月原告在第三人处从事井下采煤工作；2006年8月至2006年10月原告在福建省武平县龙发煤炭开发有限公司从事井下采煤工作；2006年12月至2007年8月原告在武平县长源煤炭开发有限公司从事井下采煤工作。2006年8月1日至2006年10月31日，福建省武平县龙发煤炭开发有限公司为原告办理了工伤保险参保手续，缴纳了工伤保险费；2006年12月1日至2007年8月31日，武平县长源煤炭开发有限公司为原告办理了工伤保险参保手续，缴纳了工伤保险费；2009年3月1日至2009年5月31日、2009年11月1日至2010年2月28日、2010年3月1日至2011年3月3日，第三人为原告办理了工伤保险参保手续，缴纳了工伤保险费。2014年1月3日龙岩市疾病预防控制中心诊断原告为煤工尘肺叁期。2014年3月26日龙岩市人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺叁期为工伤。2014年7月11日龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为因工伤残三级。经武平县人民法院调解，原告与第三人于2011年3月27日起解除劳动关系。被告认为，在原告从业期间，其用人单位在2004年1月1日至2005年8月31日未依法为原告缴纳工伤保险费，故原告要求从工伤保险基金中支付其职业病待遇的申请依法不予支持。根据《中华人民共和国职业病防治法》第七条、第六十条，《工伤保险条例》第二条、第三条、第四条，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条，《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条、第九条的规定，被告对原告的职业病待遇作出《关于刘锦添职业病待遇的决定》，决定不予支持原告提出的从工伤保险基金中支付刘锦添职业病待遇的申请。 原告刘锦添诉称，原告自2002年10月至2005年8月、2009年3月至2011年3月原告在第三人处从事井下采煤工作；2006年8月至2006年10月原告在福建省武平县龙发煤炭开发有限公司从事井下采煤工作；2006年12月至2007年8月原告在武平县长源煤炭开发有限公司从事井下采煤工作。2006年8月1日至2006年10月31日，福建省武平县龙发煤炭开发有限公司为原告办理了工伤保险参保手续，缴纳了工伤保险费；2009年3月1日至2009年5月31日、2009年11月1日至2010年2月28日、2010年3月1日至2011年3月3日，第三人为原告办理了工伤保险参保手续，缴纳了工伤保险费。2011年3月，原告出现胸闷、呼吸困难等症状离开第三人公司，之后，原告未再从事接触粉尘工作。2012年6月，原告在福建省煤矿中心医院住院治疗。2014年1月3日，龙岩市疾病预防控制中心诊断原告为煤工尘肺叁期。2014年3月26日，龙岩市人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺叁期为工伤。2014年7月11日，龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为因工伤残三级。原告于2017年7月17日向被告申请核定其本人工伤保险待遇，并提供了所需的申报材料。2017年8月14日，被告以原告从业期间，其用人单位在2004年1月1日至2005年8月31日未依法为原告缴纳工伤费为由，作出不予支持原告从工伤保险基金中支付原告职业病待遇的决定。原告认为，原告在第三人处工作时患上职业病，期间，第三人已为原告办理了工伤保险手续，并缴纳了工伤保险费。之后，原告因患职业病认定为工伤，鉴定为工伤三级。原告已与用工单位解除了劳动关系，依法应享受工伤保险待遇。现被告作出不予支持原告提出的从工伤保险基金中支付其职业病待遇申请的决定，于法无据，损害了原告的合法权益。请求判决撤销被告于2017年8月14作出的《关于刘锦添职业病待遇的决定》;被告重新核定原告的工伤保险待遇。 原告向本院提交的证据：1.《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》各一份；2.工伤保险参保手续证明二份；3.(2016)闽0824民初1739号民事调解书一份；4.刘锦添工伤保险待遇申报材料收件清单一份；5.《关于刘锦添职业病待遇的决定》一份。 被告武平县社会劳动保险管理中心辩称，1.根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告有权依法核定原告的工伤保险待遇，作出的《关于刘锦添职业病待遇的决定》，行政主体合法。2.被告遵循法定程序，对原告职业病待遇的核定事实清楚。3.被告作出《关于刘锦添职业病待遇的决定》所适用的依据正确。根据《中华人民共和国职业病防治法》第七条、第六十条，《工伤保险条例》第二条、第三条、第四条，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条及《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条、第九条规定，在刘锦添从业期间，其用人单位在2004年1月1日至2005年8月31日未依法为刘锦添缴纳工伤保险费，故刘锦添要求从工伤保险基金中支付其职业病待遇的申请依法不予支持。综上，被告作出的《关于刘锦添职业病待遇的决定》事实清楚，适用依据正确，符合法定程序，请法院驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提供了作出被诉行政行为的证据：1.《关于刘锦添职业病待遇的决定》一份；2.《福建省工伤保险待遇结算申报受理单》一份；3.《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》各一份；4.(2016)闽0824民初1739号民事调解书一份；5.劳动能力鉴定费票据一份。 被告还向本院提交了作出被诉行政行为的法律法规等依据：《中华人民共和国职业病防治法》、《工伤保险条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》、《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》。 第三人武平县宁洋煤炭开发有限公司述称，原告在第三人处工作期间，第三人依法为原告缴交了工伤保险费，依照《工伤保险条例》第三十五条的规定，被告没有理由作出不予支持原告提出的从工伤保险基金中支付职业病待遇的申请的决定。被告作出的决定违反法律规定，依法予以撤销，并判决被告重新核定原告的职业病待遇。 第三人未向本院提供证据、依据。 上述证据经庭审质证，本院认证如下：原、被告及第三人对各方提供的证据的真实性、合法性和关联性均无异议，本院予以确认。 经审理查明，原告刘锦添分别于2002年10月至2005年8月、2009年3月至2011年3月在第三人处从事井下采煤工作；2006年8月至2006年10月在福建省武平县龙发煤炭开发有限公司从事井下采煤工作；2006年12月至2007年8月在武平县长源煤炭开发有限公司从事井下采煤工作。原告与第三人于2011年3月27日起解除劳动关系。 福建省武平县龙发煤炭开发有限公司于2006年8月1日至2006年10月31日，武平县长源煤炭开发有限公司于2006年12月1日至2007年8月31日，第三人于2009年3月1日至2009年5月31日、2009年11月1日至2010年2月28日、2010年3月1日至2011年3月3日分别为为原告办理了工伤保险参保手续，缴纳了工伤保险费。 2014年1月3日，原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺叁期。2014年3月26日，原告经龙岩市人力资源和社会保障局认定患煤工尘肺叁期为工伤。2014年7月11日，原告经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残三级。 原告于2017年7月17日向被告申请核定其工伤保险待遇，并提供了所需的申报材料。被告于2017年8月14日作出本案被诉行政行为，并于当日向原告送达该决定。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第四十六条的规定，被告有权对原告提出的工伤保险待遇申请进行核定并作出决定。根据《中华人民共和国职业病防治法》第七条第一款，《工伤保险条例》第二条第一款，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条，《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条、第九条规定，用人单位必须依法参加工伤保险，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三条规定，工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。即用人单位必须按月向社会保险机构申报应缴纳的工伤保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳工伤保险费。用人单位应当以货币的形式足额缴纳工伤保险费。本案中，第三人未按法律规定在其整个用工期间为原告按月足额缴纳工伤保险费，可以认定原告没有依法缴纳工伤保险费。被告作出《关于刘锦添职业病待遇的决定》，不予支持原告提出的从工伤保险基金中支付其职业病待遇的申请，符合法律规定。原告要求被告履行核定支付义务理由不成立，其诉讼请求依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法(?javascript:SLC(4274,0)?)》第六十九条(?javascript:SLC(4274,54)?)之规定，判决如下： 驳回原告刘锦添的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告刘锦添负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 审 判 长  王智裕 人民陪审员  王燕明 人民陪审员  修荣华 二〇一七年十月十八日 书 记 员  林泉香 附注： 主要法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。