四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川01民终3039号上诉人（原审被告）：中铁中基一局集团有限公司，住所地：四川省成都市武侯祠大街16号。法定代表人：陈贵元，总经理。委托诉讼代理人：吴宇，四川华晨律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷道德，四川华晨律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李安福，男，1963年8月4日出生，汉族，住四川省双流县。委托诉讼代理人：高俊英，系李安福配偶。委托诉讼代理人：杨红，四川君盛律师事务所律师。上诉人中铁中基一局集团有限公司（以下简称中铁中基公司）因与被上诉人李安福工伤保险待遇纠纷一案，不服成都市武侯区人民法院（2016）川0107民初9491号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月27日立案后，依法组成合议庭，因双方均无新的事实和证据，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。中铁中基公司上诉请求：撤销一审判决，在查明事实的基础上将本案依法改判。事实与理由：（一）一审中李安福仅仅提供几个自称是李安福工友的证人证言，并无其他相关证据材料能够客观真实反映李安福的工作状况及收入情况，但成都市劳动人事争议仲裁委员会及一审法院却据此确定了中铁中基公司与李安福之间存在劳动关系、李安福的工资水平，并以此为基础确定了李安福的各项工伤待遇金额。（二）一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金以及停工留薪期工资均应按照2014年四川省建筑行业职工年平均工资38303元/年计算。李安福辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当依法予以维持。但是一审判决中遗漏了李安福的工资标准应当是6000元/月的事实。李安福向一审法院起诉请求：1、中铁中基公司支付李安福一次性伤残补助金：6000元×9个月=54000元；2、支付一次性工伤医疗补助金：4790元×6个月=28740元；3、支付一次性伤残就业补助金：4790元×10个月=47900元；4、支付停工留薪期间工资：6000元×10个月+6000÷21.75×14天=63862.07元；出院康复期间3个月工资：6000元×3个月=18000元；5、停工留薪期间护理费：150元×30天×10个月+150元×30天÷21.7514天=47896.55元；6、四川省第二中医医院医疗费用8132.02元；7、住院伙食补助：50元×104天=5200元；住院期间营养费：60元×104天=6240元；出院后康复期间护理费：150元×30天÷21.75×92天=19034.48元；8、交通费：1500元；9、医疗辅助器具费用：390元；10、劳动能力鉴定费839元，以上费用合计307254.12元。一审法院认定的事实：（一）2014年8月，李安福到四通公司总承包的“西航港开发区四、五、六期污水干管建设工程”项目部工地做工，双方未签订书面劳动合同，四通公司未为李安福购买工伤保险。2015年3月18日，李安福在该工地务工时受伤，并被送至成都市天府新区人民医院治疗。李安福于2015年6月10日出院，共住院85天，出院医嘱建议休息3个月，此住院期间医疗费用已经由四通公司工程全部支付，住院期间的护理费也由该公司按照150元/天的标准支付。2015年7月9日，李安福到四川省第二中医医院继续住院治疗，2015年7月27日出院，共住院19天，产生医疗费用7969.42元，出院医嘱建议休息8周，李安福后期检查费用162.60元，共计8132.02元，该医疗费由李安福自行垫付。（二）2015年9月14日，成都市劳动人事争议仲裁委员会作出成劳人仲委裁字（2015）1893号裁决书，确认李安福与四通公司存在劳动关系。2015年12月11日，成都市人力资源和社会保障局作出（2015）1372号《认定工伤决定书》，认定李安福所受伤害为工伤。2016年2月4日成都市劳动能力鉴定委员会作出（2016）00257号《劳动能力鉴定结论书》，李安福工伤致残程度为玖级，李安福自行支付劳动能力鉴定检测费839元。（三）2016年2月16日，经国家工商总局核准，四通公司名称变更为中铁中基公司一局集团有限公司，即变更为中铁中基公司。（四）李安福方证人出庭陈述，其与李安福系工友，如果每天有活干，干满一月工资为6000元，若没有活，工资则按天计算，每月工资不到6000元；（五）2016年7月4日，李安福以中铁中基公司为被申请人向四川省劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求裁决：中铁中基公司支付李安福1、工伤医疗费用8132.02元；2、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金共计130640元；3、住院伙食补助费3640元；4、停工留薪期工资72000元；5、护理费13800元；6、辅助器具费390元；7、劳动能力鉴定费539元；8、工伤治疗交通费1500元；9、康复营养费5520元。以上共计236161.02元。该委于2016年8月12日作出仲裁裁决：1、中铁中基公司一次性支付李安福177251.02元；2、驳回李安福的其他仲裁请求。一审法院认定上述事实，采信了《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论书》、鉴定费票据、出院病情证明书、仲裁申请书、仲裁裁决书及一审中双方当事人一审陈述等证据。一审法院认为，（一）成劳人仲委裁字（2015）1893号裁决书已确认李安福与四通公司存在劳动关系，后四通公司更名为中铁中基公司，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”的规定，李安福与中铁中基公司存在劳动关系，李安福系中铁中基公司的员工。李安福在中铁中基公司单位工地工作时受伤，其所受伤害经成都市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经成都市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残玖级，中铁中基公司作为用人单位未依法为李安福购买工伤保险，致其因工受伤后不能享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”之规定，应由中铁中基公司承担工伤保险待遇支付责任。（二）关于一次性伤残补助金。一审法院认为，根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……，九级伤残为9个月的本人工资，……”，因李安福仅提供证人证言，不足以证明其受伤前的工资为6000元/月，参照李安福受伤的上一年度2014年度四川省建筑行业职工平均工资38303元的标准作为李安福工伤待遇的核算标准，李安福可获得一次性伤残补助金28727.25元（38303元/年÷12个月×9个月），仲裁裁决以李安福工资4350元/月计算，裁决中铁中基公司支付李安福一次性伤残补助金39150元，中铁中基公司对此未提起诉讼，视为对仲裁裁决结果的认可，一审法院予以确认。因此，中铁中基公司应当支付李安福一次性伤残补助金39150元。（三）关于一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。因李安福所受伤害经成都市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经成都市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残玖级，根据《工伤保险条例》的规定，李安福应当享受工伤保险待遇，但中铁中基公司未按法律规定为李安福购买工伤保险，致李安福因工受伤后无法享受工伤保险待遇，应由中铁中基公司承担工伤保险待遇支付责任。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”和《四川省人民政府关于实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发〔2011〕28号）“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：……一次性工伤医疗补助金标准为九级伤残6个月……一次性伤残就业补助金标准为九级伤残10个月……”之规定，因李安福于2016年7月4日申请仲裁并请求支付其一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，而该两项补助金系解除劳动关系时应享受的工伤保险待遇，因此，认定李安福于2016年7月4日单方行使解除权，故，参照双方解除劳动关系上一年度，即2015年成都市职工平均工资4790元/月，李安福可获得一次性工伤医疗补助金为28740元（4790元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金为47900元（4790元/月×10个月），共计76640元。（四）关于停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。……”之规定，参照《成都市工伤职工停工留薪期管理办法》和《成都市工伤职工停工留薪期分类目录》，结合李安福伤情（双侧耻骨骨折，左髂骨骨折，骶骨骨折），确认其停工留薪期为6个月。因此，李安福应获得的停工留薪期工资应为19151.5元（38303元/年÷12个月×6个月），但因仲裁裁决中铁中基公司支付李安福停工留薪期工资46300元，中铁中基公司对此未提起诉讼，视为对仲裁裁决结果的认可，一审法院予以确认。因此，中铁中基公司应当支付李安福停工留薪期工资46300元。（五）关于医疗费。因李安福第一次住院期间，中铁中基公司已支付了医疗费。结合李安福所举票据，李安福在四川省第二中医医院住院期间及后期检查，共花费医疗费8132.02元，一审法院予以确认。因此，中铁中基公司应当支付李安福医疗费8132.02元。（六）关于住院伙食补助费。结合李安福住院104天，参照本地住院伙食补助标准每天16元，李安福应获得住院伙食补助费1664元（16元/天×104天），但因仲裁裁决中铁中基公司支付李安福3640元，中铁中基公司对此未提起诉讼，视为对仲裁裁决结果的认可，一审法院予以确认。因此，中铁中基公司应当支付李安福住院伙食补助费3640元。（七）关于住院期间护理费。因李安福第一次住院期间，中铁中基公司按照105元/天支付了李安福护理费。结合李安福第二次住院19天护理期限，中铁中基公司应支付李安福护理费2850元（105元/天×19天）。（八）关于劳动能力鉴定费。根据李安福所举票据，一审法院确认为839元。（九）关于交通费。根据《工伤保险条例》第三十条第四款的规定，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费用从工伤保险基金支付，因李安福两次就医均在统筹地区以内，因此，对其主张的交通费，一审法院不予支持。（十）关于停工留薪期间护理费、出院后康复期间护理费。根据《工伤保险条例》第三十四条“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费”的规定，李安福并未提供证据证明其停工留薪期间及出院后康复期间仍需护理，因此，对李安福的该项主张，一审法院不予支持。（十一）住院期间营养费、出院后康复期间营养费，因营养费不属于《工伤保险条例》规定的工伤待遇赔付范围，因此，李安福主张中铁中基公司支付上述费用于法无据，一审法院不予支持。（十二）关于医疗辅助器具费。根据《工伤保险条例》第三十二条“工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付”，李安福仅提供四川省肢体伤残康复中心假肢出具的证明，不足以证明其经劳动能力鉴定委员会确认，其需要配置辅助器具，因此，对李安福的该项主张，一审法院不予支持。（十三）关于出院后康复期间的工资，因李安福出院后康复期间，已享受了停工留薪期工资，并且李安福的该项请求未经仲裁前置程序，一审法院不予处理。综上所述，一审法院确认中铁中基公司应当支付李安福一次性伤残补助金39150元、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金76640元、停工留薪期工资46300元、医疗费8132.02元、住院伙食补助费3640元、住院期间护理费2850元、劳动能力鉴定费839元，上述共计177551.02元。据此，一审法院依据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四、第三十七条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、中铁中基一局集团有限公司于一审法院生效之日起十日内支付李安福工伤保险待遇款177551.02元；二、驳回李安福的其他诉讼请求。二审中，双方均没有提交新证据，双方对一审法院认定的事实均无异议，本院予以确认。另，中铁中基公司认为一审法院遗漏了中铁中基公司未参加仲裁确定双方是否存在劳动关系的事实；李安福认为一审法院遗漏其工资为6000元/月的事实。二审另查明，2014年成都市建筑业职工平均工资为43564元。本院认定如下：（一）对中铁中基公司主张一审法院遗漏其没有参加仲裁庭审，一审法院没有核实双方是否存在劳动关系问题，因成劳人仲委裁字（2015）1893号裁决书已发生法律效力，故该事实与本案诉请无关联性，本院不予确认。（二）李安福主张其工资收入为6000元/月，因李安福未提起上诉，其工资收入不影响本案上诉请求审理，故本院不予认定。本院认为，（一）关于工伤支付责任。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。本案中，2015年9月14日，成都市劳动人事争议仲裁委员会作出成劳人仲裁字[2015]1893号仲裁裁决书，确认了李安福与四通公司（中铁中基公司更名前的名称）之间存在劳动关系，该裁决书已生效。2015年12月11日，成都市人力资源和社会保障局认定李安福所受事故伤害为工伤，同时，中铁中基公司未为李安福参保工伤保险，故中铁中基公司应承担对李安福的工伤支付责任。中铁中基公司诉请不承担工伤支付责任，无法律依据，本院不予支持。（二）关于一次性伤残补助金及停工留薪期工资计算标准。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……，九级伤残为9个月的本人工资，……”。本案中，因双方所提供证据均不足以证明李安福工资收入，故可参照其受伤上一年的平均工资，即2014年成都市建筑业职工平均工资作为李安福工伤待遇的核算标准，计算一次性伤残补助金32673元（43564元/年÷12个月×9个月）；李安福因工负伤，中铁中基公司应按李安福受伤前原工资福利支付其停工留薪期工资，亦可参照前述2014年成都市建筑业职工平均工资计算其停工留薪期工资21782元（43564元/年÷12个月×6个月）。但仲裁委以4350元/月计算，裁决支付中铁中基公司支付一次性伤残补助金39150元、停工留薪期工资46300元后，中铁中基公司未向人民法院提起诉讼，应视为中铁中基公司认可仲裁裁决，故，一审法院适用法律正确，本院予以确认。（三）关于一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金标准问题。经本院审核，一审法院认定李安福申请仲裁时（2016年7月4日）解除双方劳动合同，并根据《工伤保险条例》第三十七条、《四川省人民政府关于实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》，按照2015年成都市职工平均工资4790元/月，李安福可获得一次性工伤医疗补助金为28740元（4790元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金为47900元（4790元/月×10个月），共计76640元，适用法律正确。中铁中基公司未向人民法院提起诉讼，主张按照2014年度四川省建筑行业职工平均工资计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，无法律依据，本院不予支持。另，双方对一审法院认定的住院期间护理费2850元、住院伙食补助费3640元、医疗费8132.02元、劳动能力鉴定费839元均无异议，本院予以确认。综上，中铁中基公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由中铁中基一局集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  罗健文审判员  陈进梅审判员  郑小茂二〇一七年五月二十二日书记员  宋善人