呼和浩特市中级人民法院刑 事 判 决 书(2017)内01刑终16号原公诉机关清水河县人民检察院。上诉人（原审被告人）张勤，男，1962年3月20日出生，汉族，大专文化，捕前住内蒙古托克托县。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月4日被清水河县公安局刑事拘留，同年6月15日被执行逮捕。现羁押于清水河县看守所。清水河县人民法院审理清水河县人民检察院指控原审被告人张勤犯贪污罪一案，于2016年12月21日作出（2016）内0124刑初55号刑事判决。原审被告人张勤不服，提出上诉。本院于2017年1月5日立案，依法组成合议庭不开庭审理本案，经过阅卷，讯问上诉人，现已审理终结。原审判决认定，被告人张勤在担任托克托县老干部局局长期间，2012年托克托县老干部局订购《老年世界》1650份，被告人张勤利用职务之便，虚报500份，共计2150份，每份72元，共计154800元，托克托县国库支付中心于2012年10月25日支付内蒙古老年大学函授部154800元，内蒙古老年大学将虚开的500份，每份72元，共计36000元，以及发行费26400元（按每份16元计算）、奖励3000元，共计65400元支付托克托县老干部局，由被告人张勤经手保管。2013年托克托县老干部局订购《老年世界》1650份，被告人张勤利用职务之便，虚报733份，共计2383份，每份72元，共计171576元，托克托县国库支付中心于2013年9月16日支付内蒙古老年大学函授部171576元，内蒙古老年大学将虚开的733份，每份72元，共计52776元，以及发行费26400元（按每份16元计算），共计79176元支付托克托县老干部局，由被告人张勤经手保管。2014年、2015年内蒙古老年大学按托克托县老干部局每年订购《老年世界》刊物1650份，每份发行费12元，共计39600元发行费支付托克托县老干部局，由被告人张勤经手保管。原审判决认定上述事实的证据，有书证、证人证言、被告人的供述、户籍信息等。原审判决认为，被告人张勤利用职务之便，虚报《老年世界》刊物订阅册数，领取退刊费、发行费及奖励共计人民币184176元，其行为已构成贪污罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决：被告人张勤犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。原审被告人张勤上诉称，一审判决认定事实清楚，但对其量刑偏重，请求二审改判缓刑。二审审理查明的事实除与原审判决认定的事实相同外，另查明，上诉人张勤将贪污的款项大部分用于公务支出，只有少部分用于个人花销。该事实有下列证据证实：一、书证1、指定管辖函，证实呼和浩特市人民检察院于2016年7月18日商请呼和浩特市中级人民法院指定清水河县人民法院审理张勤涉嫌贪污一案。2、证明，证实韩某、田某、苗某自2013年至2014年领过老干部局杂志发放补助每年1000元；2014年、2015年托克托县老干部局每年订阅《老年世界》刊物1650份，每份发行费12元，共计39600元，由杜某以现金方式支付张勤等情况。3、《老年世界》杂志改刊相关情况的说明、关于《老年世界》发行费的说明，证实订刊500份以上的大用户可自办发行，按刊报业内的通行做法，给发行人员一定的劳动报酬即发行劳务费，但必须取得劳务发票，凭票支付，无法取得发行劳务费发票的不予支付发行劳务费，距离较近、有条件的订户可自取。4、内蒙古银行呼和浩特新华支行对帐单、内蒙古银行现金支票、记帐凭证、内蒙古银行现金支票存根、《老年世界》刊物发行费领取表、中国人民银行支付系统专用凭证、内蒙古增值税普通发票、报销单、发票联、转帐支票存根、财政授权支付凭证、票据汇总报销单，证实托克托县国库支付中心因托克托县老干部局订《老年世界》杂志费，于2012年10月25日支付内蒙古老年大学函授部154800元、2013年9月16日支付内蒙古老年大学函授部171576元，以及田某2012年领取托克托县老干部局65400元、2013年领取托克托县老干部局退刊款52776元、发行费26400元的情况。5、内蒙古自治区审计厅移送处理书、调查记录、说明，证实张勤涉嫌贪污公款由内蒙古自治区审计厅移送内蒙古自治区人民检察院查处的情况。6、托党干（2008）4号通知，证实2008年5月23日，张勤被任命为托克托县老干部局局长。7、查封、扣押财物、文件清单，证实案发后检察机关扣押上诉人张勤现金人民币184176元。8、户籍证明，证实被告人张勤身份信息。9、记帐凭证，证实2012年托克托县老干部局支出公务接待费24215元、公务用车运行维护费45245元、差旅费9000元、其他工资福利支出3800元，共计82260元；2013年托克托县老干部局支出公务接待费11533元、医疗费40560元、其他对个人和家庭的补助支出13310元、差旅费1268元、福利费5100元、其他工资福利支出3000元，共计74771元；2014年托克托县老干部局支出公务接待费10050元、医疗费33792元、其他工资福利支出12600元、奖金6116元、公务用车运行维护费2125元，共计64683元。10、《老年世界》杂志改刊相关情况的说明、关于《老年世界》发行费的说明、询问笔录、证明、调查笔录、招待费票据、修车费票据、加油费票据，证实张勤将从内蒙古老年大学领取的退刊费88776元，支出招待费67963元、修车费10950元、油费8220元、租车费15100元、杂费286元，共计102519元。张勤收取的内蒙古老年大学发放的劳务费92400元，2012年至2015年期间向田某支付20000元、向杜某1支付9000元、向李某支付9000元、向临时工支付9000元、张勤本人领取劳务费20000元，共计67000元。二、证人证言1、证人田某的证言，证实2013年内蒙古老年大学支付给托克托县老干部局退还刊物款、发行费的现金支票背书是其签的字并提的钱，其提取现金之后将钱全部给了张勤；在内蒙古审计厅查完帐之后，张勤让其编了一本收到内蒙古老年大学支付给托克托县老干部局发行费和退还刊物款的流水帐；张勤在老干部局财务帐以外从2012年至2015年给田某补助款，每年5000元，共计20000元。2、证人李某、杜某1的证言，证实听张勤说过内蒙古老年大学支付老干部局发行费，具体给了多少钱不清楚；张勤在老干部局财务帐以外从2013年至2015年给其二人补助款，每年每人3000元，共计18000元。3、证人武某的证言，证实2012年至2015年托克托县老干部局租用过云兴旅行社的大巴车，组织离休干部和退休处级干部在托克托县参观农业建设活动，每年至少一次，每次活动分几批走，每次大约支付5000元左右，参观费和旅行社费用都是张勤或者他的司机田某直接支付现金。4、证人高某、高某1的证言，证实张勤每年组织老干部体检，租大巴车出去参加考察，去莜面馆和黄河边的饭店吃饭等。三、上诉人张勤的供述，证实其在担任托克托县老干部局局长期间，于2012年、2013年虚报订阅《老年世界》份数，2012年至2015年领取内蒙古老年大学退还刊物款、发行费、奖励费共计人民币184176元，用该款从2012年至2015年每年给付杜某1、李某、田某下乡补助款3000元左右，共计36000元；从2012年至2014年每年给本局活动中心三个临时工每人1000元，共计9000元；其从2012年至2015年每年领取5000元，共计20000元。以上证据，经原审当庭举证、质证并经二审依法审查，来源合法，内容客观、真实，一致证实本案事实，本院予以确认。本院认为，上诉人张勤利用其担任托克托县老干部局局长的职务便利，虚报《老年世界》刊物订阅册数，领取退刊费、发行费及奖励款共计人民币184176元，并非法占有使用，数额较大，其行为已构成贪污罪。关于上诉人张勤提出的”一审判决对其量刑偏重，请求改判其缓刑”的上诉理由，经查，上诉人张勤将贪污所得款项大部分用于单位公务支出，只将其余3万元左右赃款用于其个人花销，依法可在对其量刑时酌予考虑。鉴于上诉人张勤在案发后已将涉案赃款全部退缴，且在二审期间能够自愿认罪，其亲属代为缴纳全部罚金，具有认罪、悔罪表现，可依法对其从宽处罚并适用缓刑，故该上诉理由成立，本院予以采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法，但量刑不当，依法应予改判。本院根据上诉人张勤犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项；《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、维持清水河县人民法院（2016）内0124刑初55号刑事判决对被告人张勤的定罪部分和附加刑部分，即：被告人张勤犯贪污罪，并处罚金人民币十万元。二、撤销清水河县人民法院（2016）内0124刑初55号刑事判决对被告人张勤的主刑部分，即：判处有期徒刑二年；三、上诉人张勤犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。本判决为终审判决。审判长  杜子洋审判员  赛 罕审判员  田小芳二〇一七年三月一日书记员  侯汭岐