江苏省扬州经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)苏1091民初980、1217号 原告（被告）：扬州通扬化工设备有限公司，住所地江苏省扬州市八里镇金港路109号。 法定代表人：孙贵龙，总经理。 委托代理人：潘卫国，江苏擎天柱律师事务所律师。 被告（原告）：季霞玲，女，1969年3月16日出生，汉族，住江苏省扬州市。 原告（被告）扬州通扬化工设备有限公司（以下简称通扬公司）与被告（原告）季霞玲劳动争议一案，本院于2017年5月10日立案受理通扬公司的起诉，于2017年6月14日立案受理季霞玲的起诉。因双方的诉讼请求系针对同一份仲裁裁决所提起的诉讼，故合并审理。案件依法由审判员吕士杰适用简易程序于2017年7月19日、8月3日两次公开开庭进行了审理。原告（被告）通扬公司委托代理人潘卫国、被告（原告）季霞玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 通扬公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法撤销扬劳人仲案字（2017）第86号仲裁裁决书；2、请求判决不支持被告的病假工资5760元，最低工资4440元、赔偿金14000元、经济补偿金6050元、失业保险待遇5016元；3、请求判决按扬人社（2015）275号文来确定支付被告的一次性工伤医疗补助金与一次性工伤就业补助金；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：季霞玲诉通扬公司工伤保险劳动争议案，已经扬州市劳动仲裁委员会审理并作出裁决，裁决书事实认定错误，法律适用不当。1、仲裁裁决书认为双方的劳动关系存续至2014年7月25日是错误的，（2015）扬民终字第2277号民事判决书确认季霞玲的停工留薪期为1年，后季霞玲未履行劳动合同义务，也未履行必要的请假手续。因此，双方的劳动关系至2013年11月终止。同时季霞玲的申请已经超过时效。2、仲裁裁决书认为季霞玲在停工留薪期结束后还享有医疗期6个月，季霞玲未提供请假手续，也没有提交因病需要继续治疗的病案材料和相关机关认为需要继续休息的鉴定意见。因此，仲裁委的该项仲裁裁决超出当事人的诉求裁决。3、仲裁委裁决的一次性工伤医疗补助金与一次性伤残就业补助金按照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》，是错误的裁决。该办法实际已经废止。上述两项补助金应按照扬人社（2015）275号文件确定支付金额。4、仲裁裁决书认为通扬公司违法解除被告的合同，与事实不符。季霞玲于2012年11月22日因第三人侵权造成的工伤，后一直未履行请假手续。通扬公司在季霞玲停工留薪期结束后视为其自动离职符合法律规定。5、仲裁裁决书认为通扬公司需要支付经济补偿金是错误裁决，仲裁委引用《江苏省实施〈劳动人事争议仲裁办案规则〉细则》第三条第一款第一项，和裁决内容无关联，仲裁委引用法律错误。综上，扬劳人仲案字（2017）第86号仲裁裁决书损害了原告的合法利益，在事实认定和法律适用上有严重错误，请求法院撤销裁决，重新作出判决。 被告季霞玲辩称：我与通扬公司的劳动关系存在期间为2012年10月8日至2017年1月24日。通扬公司认为停工留薪期后劳动关系终止，没有证据证明。（2015）扬民终字第2277号判决书虽然认定停工留薪期为一年，我仍然有保留意见。造成停工留薪期不能延长认定的原因是原告没有及时申请工伤认定，等工伤认定下来早已超过可以申请延长停工留薪期鉴定的时间。我已经向单位请假，单位不申请工伤认定，不申请停工留薪期鉴定，是通扬公司放弃了权利，默认停工留薪期遵医嘱的休息时间。我向通扬公司请假有我与孙佳杰、陈宇的QQ聊天记录证明，有我于2013年11月8日与通扬公司的法定代表人孙贵龙、高志军谈话录音证明。造成我不能上班的原因是，通扬公司想方设法多次捏造事实，想要辞退我，不让我上班。我于2012年12月9日出院，2012年12月29日，陈斌代表单位口头辞退了我。2013年11月29日，原告捏造我主动辞职的事实，停了我的社保。之后我向孙贵龙递交了疾病诊断证明，要求上班，被他拒绝了。2014年7月25日，三方谈话录音内容可以证明，我问原告的人事主管高志军和单位律师潘卫国，高志军答：从2013年7月25日解除与我的劳动关系。因此，造成我不能上班。我申请确认劳动关系的时间没有过诉讼时效，仲裁裁决书对时效问题进行了说明。（2015）扬民终字第2277号案件，两次庭审都将双方劳动关系确认作为争议焦点，却未对劳动关系作出判决。判决书中第七页一至四行“双方劳动关系是否存续处于不确定状态，故对12个月停工留薪期是否由通扬公司支付工资及如何支付的问题由双方另行处理”。（2015）年扬民终字第2277号判决书确定了停工留薪期后，造成我不能上班的原因是通扬公司不让我上班，孙贵龙、高志军不让我进单位。2013年11月8日，在事先没有与他们联系的情况下，我到单位要求上班，递交了疾病诊断书（假条），并请求出具处理交通事故的相关证明。单位不同意出具，不同意我上班，有当天谈话录音为证。这份录音还可以证明孙贵龙否认我自动离职的说法。他说：我说自动离职，你就按照我的思路来吧，然后我问他：你的思路是什么？这样我不知道应该怎么做。一次性医疗补助金及伤残补助金是以解除劳动关系的时点予以确定，是适用省政府29号令还是103号令？如果以通扬公司所说，按照扬人社（2015）年275号文来计算，难道是让通扬公司从非法盈利中获利。通扬公司说“我不提交病案材料”，我有三甲医院病案材料和病历相对应的疾病诊断证明，没有不提交的理由。从工伤发生之初，通扬公司担心我伤势重，将来会成为单位的负担，想方设法与我撇清关系，阻止我上班。经济补偿金与赔偿金适用劳部发（1994）481号、479号、489号、（1995）223号等相关文件，失业保险待遇原仲裁计算错误。 季霞玲向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告之间劳动关系存续期间为2012年10月8日至2017年1月24日；2、请求发放2013年11月至2015年3月工资，4000元/月×17个月=68000元，2015年4月至2017年1月生活费1770元/月×22个月=38940元；3、裁决被告向原告支付一次性工伤医疗补助金（79.32-43）×0.4×61783元/年÷12个月=74798.61元；4、裁决被告向原告支付一次性伤残就业补助金6个月×61783元/年÷12个月=30891.5元；5、请求支付经济补偿金5年×1个月/年×4000元/月×（1+50%）+（68000+38940）×25%=56735元；6、请求支付赔偿金5年×2个月/年×4000元/月=40000元；7、支付失业保险待遇损失1770元/月×5年×2月/年+272元/月×43个月=29396元；8、请求支付个人交养老金损失1214元；9、请求支付原告精神损害赔偿金（精神损害抚慰金）50000元整。事实及理由：2012年10月8日，我在通扬公司上班，建立劳动关系。2012年11月22日，我在下班途中发生交通事故。2014年1月17日，我的伤情被认定为工伤，2015年3月经江苏省劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动能力九级伤残。我曾向贵院提起诉讼，要求被告赔偿有关工伤的部分相关待遇。由于劳动关系存续状况未能明确，为维护自身的合法权益，现具状法院，请依法判决。 通扬公司辩称：季霞玲因第三人侵权申请工伤认定，由于季霞玲于发生事故后一直没有到公司上班，也没有向公司履行任何请假手续。季霞玲已经就相关劳动争议提起仲裁并进入法院进行了审理。经（2015）扬民终字第2277号民事判决书认定，季霞玲的工伤停工留薪期为一年，至2013年11月止。之后公司就停工留薪期相关费用已经支付给了季霞玲。由于季霞玲在停工留薪期结束后未继续履行劳动合同义务，也没有向有关部门申请对停工留薪期的鉴定，更没有履行请假手续。因此，双方的劳动关系存续至2013年11月终止。季霞玲的行为视为其自动离职，季霞玲自2013年7月25日就已经知道自己被单位结束了劳动合同，确认劳动关系的时效已经超过了法律规定的时间。（2015）扬民终字第2277号民族判决书认定停工留薪期截至2013年11月止，以该时效确认劳动关系也超过了法律规定。季霞玲的诉讼请求中第一项、第二项、第五至九项均没有事实和法律依据。对季霞玲的第三项和第四项请求，扬州市人力资源和社会保障局于2015年发布的扬人社（2015）275号关于调整工伤保险待遇标准的通知，该通知执行时间从2015年1月1日开始，也就是2015年1月1日以后申请工伤赔偿的标准应适用该通知确定的标准。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议证据本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：2012年10月8日，季霞玲到通扬公司工作，双方于2012年11月15日签订劳动合同，约定期限为2012年10月8日至2017年10月31日，合同约定月工资3500元。季霞玲个人缴纳2012年10月、11月的社保，通扬公司从2012年12月起为季霞玲缴纳社保。2012年11月22日，季霞玲在下班途中发生交通事故而受伤，扬州市人力资源和社会保障局于2014年1月17日作出认定工伤决定书，2015年3月3日，江苏省劳动能力鉴定委员会认定致残程度为九级。从2013年2月8日起，季霞玲即进行门诊治疗，江苏省苏北人民医院及扬州市中医院不间断开具疾病诊断证明书，建议季霞玲持续病休，至2014年4月26日止。2014年7月25日，通扬公司负责人事的高志军告知季霞玲，双方的劳动合同关系已经解除。通扬公司于2014年8月为季霞玲办理社保转移手续，将季霞玲的社保从通扬公司集体社保中退出，但未告知季霞玲。 另查明，2014年12月1日，季霞玲因与通扬公司存在劳动争议及工伤保险待遇，向扬州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。仲裁委员会作出裁决后，季霞玲于2015年4月21日向本院起诉，要求：1、补发2012年10-11月部分工资1000元，补发2012年12月-2014年11月工资136000元；2、支付工伤医疗费17334.61元、住院伙食补助费720元、护理费2700元、交通费859.1元、鉴定费400元；3、支付未签订劳动合同双倍工资68271.72元、拖欠工资的100%赔偿金。本院于2015年9月25日作出(2015)扬开民初字第00439号民事判决。季霞玲不服该判决，向扬州市中级人民法院提起上诉，扬州市中级人民法院于2016年4月18日判决维持原判。判决书针对季霞玲的第1项诉求，认为季霞玲此次工伤的停工留薪自期为12个月，遂支持季霞玲的工资42000元（2012年12月-2013年11月期间），对于停工留薪期之后的工资，扬州市中级人民法院（2015）扬民终字第2277号民族判决书认为：停工留薪期后，季霞玲继续未到通扬公司上班，双方对劳动关系的解除与否以及解除的时点均未要求确认，故由双方另行处理停工留薪自期之后的工资是否支付及如何支付的问题。季霞玲于2017年初向扬州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、请求确认其与通扬公司之间劳动关系存续期间为2012年10月8日至2017年1月24日；2、通扬公司支付2013年11月至2015年3月工资68000元，2015年4月至2017年1月生活费38940元；3、通扬公司支付一次性工伤医疗补助金74798.61元；4、通扬公司支付一次性伤残就业补助金30891.5元；5、通扬公司支付经济补偿金56735元；6、通扬公司支付赔偿金40000元；7、通扬公司支付失业保险待遇损失29396元；8、通扬公司支付个人交养老金损失1214元。扬州市劳动人事争议仲裁委员会于2017年4月18日作出扬劳人仲案字[2017]第86号仲裁裁决书。季霞玲、通扬公司均不服该裁决，遂引起本诉。 本案的争议焦点：1、季霞玲提出的各项主张是否超过诉讼时效；2、季霞玲提出的各项主张是否在本院受理范围；3、季霞玲提出的各项主张有无事实根据和法律依据，以及金额的计算方式。 关于第1个争议焦点。本院认为，季霞玲的主张未超出诉讼时效。理由：季霞玲与通扬公司就工伤及劳动争议曾多次进行沟通，季霞玲亦曾就部分损失两次申请仲裁，并由法院作出判决，其中最后一次判决由扬州市中级人民法院于2016年4月18日作出。此后1年内，季霞玲就本案纠纷向仲裁委员会申请仲裁。另外，对于是否解除劳动关系，虽有通扬公司人事负责人告知季霞玲，但是季霞玲并未认为双方劳动关系已经解除。且通扬公司未将社保停交的情况告知季霞玲。故本院认为季霞玲的主张未超出仲裁时效。 关于第2个争议焦点。季霞玲在本次诉讼中提出9项主张。其中第8项主张，系关于养老金损失，根据江苏省实施〈劳动人事争议仲裁办案规则〉细则的规定，其主张不属于劳动争议受理范围，本院不予受理。其中第9项主张，根据劳动争议案件仲裁前置原则，未经仲裁，季霞玲不得直接向法院提起诉讼，本院不予处理。对于季霞玲的其他主张，其已经提起仲裁申请，因不服仲裁裁决，遂向本院提起诉讼，本院根据相关法律、法规、规章，应予审查并处理。 关于第3个争议焦点。季霞玲在仲裁阶段提出的主张有8项，针对该8项主张，本院分述如下： 1、关于季霞玲要求确认与通扬公司之间的劳动合同关系存续期间为2012年10月8日至2017年1月24日问题。本院认为，季霞玲与通扬公司之间的劳动合同证明双方劳动合同关系的起始时间为2012年10月8日。通扬公司人事负责人曾于2014年7月25日通知季霞玲劳动合同关系已经解除。因此，双方的劳动关系存续期间为2012年10月8日至2014年7月25日。 2、关于季霞玲要求通扬公司发放2013年11月至2015年3月工资68000元，2015年4月至2017年1月生活费38940元问题。本院认为，季霞玲与通扬公司劳动关系存续至2014年7月25日止。因此，季霞玲主张2014年7月25日之后的工资、生活费，本院不予支持。对于2014年7月25日之前的工资，季霞玲根据疾病诊断证明书，认为仍需休息，其向通扬公司提出请假申请。扬州市中级人民法院对该段时间的工资亦作出另行处理的说明。因此，本院认为，对于季霞玲于停工留薪期后未上班的待遇。通扬公司应向其发放生活费，本院确定其标准按最低工资80%计算。因扬州地区2013年7月1日至2013年12月31日最低工资标准为1280元，从2014年1月1日起最低工资标准为1480元。因此，通扬公司应支付季霞玲的生活费为：9188元（1280元/30天×31天×80%＋1480元/30天×206天×80%）。 3、关于季霞玲主张一次性工伤医疗补助金74798.61元、一次性伤残就业补助金30891.5元问题。本院认为，《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府令第103号）发布于2015年4月2日，于2015年6月1日施行。同时，《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府令第29号）废止。季霞玲的工伤以及劳动合同关系解除的时点均在《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府令第29号）施行期间。通扬公司于2014年7月25日劳动合同解除时即负有向季霞玲支付上述两项补助金的义务。根据法不溯及既往原则，季霞玲所主张的上述两项工伤待遇应适用省政府令第29号。因此，通扬公司应当向季霞玲支付一次性工伤医疗补助金66935元[58510元/12月×（79.32－45）×0.4]，支付一次性伤残就业补助金29255元（58510元/12月×6个月）。 4、关于季霞玲主张经济补偿金56735元问题。季霞玲未能提供证据证明已由劳动行政部门责令通扬公司限期支付工资，通扬公司逾期不支付的事实，故季霞玲的主张不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，不属于人民法院劳动争议案件处理的范围，依法予以驳回。 5、关于季霞玲主张赔偿金40000元问题。因通扬公司解除劳动合同缺乏事实根据，系违法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条规定，通扬公司应向季霞玲支付双倍经济补偿金。季霞玲在通扬公司的工作年限为1年10个月，通扬公司应向其支付赔偿金14000元（3500元/月×2个月×2倍）。 6、关于季霞玲主张失业保险待遇损失29396元。通扬公司与季霞玲解除劳动合同，根据失业保险条例及江苏省失业保险规定，季霞玲可以领取失业保险金4200元（3500元/月×40%×3个月），本院予以支持。对于失业医疗补助金，季霞玲未提供证据证明在应享受失业医疗补助期间存在治疗行为，并因此根据医疗保险政策造成损失。因此，本院不支持季霞玲所主张的失业医疗补助金。 7、关于季霞玲主张个人交养老金损失1214元。本院已在第2个争议焦点中进行了论述，本院不予受理。 综上，季霞玲与通扬公司的劳动关系于2014年7月25日解除。通扬公司应支付季霞玲生活费9188元、一次性工伤医疗补助金66935元、一次性伤残就业补助金29255元、赔偿金14000元、失业保险待遇4200元，合计121628元。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《失业保险条例》第十四条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、季霞玲与扬州通扬化工设备有限公司劳动关系存续期间为2012年10月8日至2014年7月25日； 二、扬州通扬化工设备有限公司于本判决生效后十日向季霞玲支付生活费9188元、一次性工伤医疗补助金66935元、一次性伤残就业补助金29255元、赔偿金14000元、失业保险待遇4200元，合计123578元； 三、驳回季霞玲、扬州通扬化工设备有限公司其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件诉讼费10元，由通扬公司、季霞玲各自负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省扬州市中级人民法院，开户行：工商银行扬州分行汶河支行，账号：11×××57）。 审 判 员  吕士杰 二〇一七年八月七日 见习书记员  华 蕊