广东省始兴县人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0222民初507号（2017）粤0222民初508号原告[（2017）粤0222民初508号案被告]：万达工业(始兴)有限公司。地址：广东省始兴县太平镇万达工业园。统一社会信用代码：914402007349972179。法定代表人：颜培英，职务：主席。委托诉讼代理人：冯水清，广东向晓律师事务所律师。被告[（2017）粤0222民初508号案原告]：王永强，男，1983年1月12日出生，汉族，住广东省始兴县。委托诉讼代理人：杨梅，女，1986年9月10日出生，汉族，住广东省始兴县。原告[（2017）粤0222民初508号案被告]万达工业（始兴）有限公司（以下简称“万达公司”）与被告[（2017）粤0222民初508号案原告]王永强劳动争议纠纷一案，本院于2017年5月4日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告[（2017）粤0222民初508号案被告]万达公司的委托诉讼代理人冯水清，被告[（2017）粤0222民初508号案原告]王永强委托诉讼代理人杨梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。本案查明的事实如下：一、入职时间：2004年3月29日二、劳动者工作岗位：技术员三、发生工伤时间：2013年2月6日四、伤残等级鉴定时间：2013年9月3日；鉴定结果:劳动功能障碍等级为捌级五、解除或终止劳动关系的原因：双方无法协商一致，万达公司主动解除劳动合同六、解除或终止劳动关系的时间：2016年12月28日七、解除劳动合同前12个月平均工资：8342.31元八、申请社会保险待遇：2013年10月25日，韶关市社会保险基金管理中心审批同意发放被告一次性伤残补助金；2017年1月20日，韶关市社会保险服务管理局始兴分局审核同意支付申请人王永强外省户籍一次性失业金4356元九、仲裁请求：请求裁决被申请人万达公司支付申请人王永强经济赔偿金145568.92元；2、请求裁决被申请人支付申请人一次性失业保险金差额18874元；3、请求裁定被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金125136.3元。十、仲裁结果：一、在本裁决书生效之日起十日内，被申请人万达工业（始兴）有限公司支付申请人王永强终止劳动合同的经济补偿金差额3746.79元。二、在本裁决书生效之日起十日内，被申请人万达工业（始兴）有限公司支付申请人王永强一次性失业保险金差额18874元。三、在本裁决书生效之日起十日内，被申请人万达工业（始兴）有限公司支付申请人王永强一次性工伤医疗补助金33369.24元。四、在本裁决书生效之日起十日内，被申请人达工业（始兴）有限公司支付申请人王永强一次性伤残就业补助金125134.7元。十一、原告的诉讼请求：（2017）粤0222民初507号案：不予认定始劳人仲案字[2017]9号裁决。（2017）粤0222民初508号案：1、请求撤销（始劳人仲案字【2017】9号）裁决书第一项裁决，判令被告支付原告非法终止劳动合同经济补偿金差额145568.92元；2、请求维持（始劳人仲案字【2017】9号）裁决书第二项裁决，判令被告支付原告一次性失业保险金差额18874元；3、请求维持（始劳人仲案字【2017】9号）裁决书第三项裁决判令被告支付原告一次性工伤医疗补助金33369.24元；4、请求维持（始劳人仲案字【2017】9号）裁决书第四项裁决判令被告支付原告一次性伤残就业补助金125136.3元；5、请求判令被告补缴原告2004年3月29日至2007年8月的社会保险费或由被告返还原告用人单位应缴纳的社会保险费用；6、本案诉讼费用由被告承担。以上事项中，双方有争议的事项为第五、七、九、十、十一，其他事项双方无争议。法院认定及理由：本案系劳动争议纠纷。根据万达公司、王永强双方诉辩，本案双方争议的焦点系：一、王永强离职前12个月的平均工资；二、王永强的离职原因；三、万达公司应否向王永强支付经济补偿金、一次性失业保险金差额、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。一、关于王永强离职前12月平均工资多少的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，月工资是指劳动者的应得工资，包含奖金、津贴和补贴等货币性收入，万达公司确认2016年2月6日曾一次性支付王永强5000作为春节补贴费用，该费用亦属于工资收入的一项，理应计入劳动者工资收入范畴内，加上王永强确认的2015年12月至2016年11月正常工资收入总额95109元，王永强离职前12个月平均工资为8342.42元[（95109元+5000元）÷12个月]。万达公司主张春节补贴费用不属于工资范畴本院不予采纳。二、关于王永强离职原因的问题。王永强主张是万达公司提出解除劳动合同，其在第二次劳动合同到期后，已经向万达公司提交了申请订立无固定期限劳动合同申请书，并向法庭提交了由万达公司出具的《万达工业（始兴）有限公司终止劳动合同通知书》和《终止劳动合同通知书》。而万达公司则主张系王永强不愿意接受调岗导致无法继续签订劳合同，提交了其与王永强商谈的音频资料。王永强认为，万达公司安排其由技术员岗位到工人岗位，是变相逼迫其辞职，应视为用人单位违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一款第（二）项：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议。”王永强如对万达公司调整其工作内容有异议，可以申请仲裁，但本案中，王永强与万达公司就调整工作内容无法协商一致的情况下，直接选择了不签订劳动合同，其认为用人单位违法解除劳动合同的理由，本院不予采纳。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项规定的情形：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位于劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”本案中，由于万达公司采用自动化和新生产技术后，调整了王永强所在部门及工作岗位，双方劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经万达公司与王永强协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，万达公司可以无过失解除劳动合同。三、关于万达公司应否向王永强支付经济补偿金差额、一次性失业保险金差额、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的问题。首先，关于经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（三）项：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的……”第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”第九十六条：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”劳动部（劳部发[1994]481号）《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”第八条“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。”根据本案查实的情况，王永强在万达公司公司工作时间为12年9个月（其中《中华人民劳动合同法》颁布之前为3年9个月，之后为9年），作为用人单位万达公司应支付王永强经济补偿金差额28775.04元（8342.42元/月×12月-71334元）。其次，关于一次性失业保险金差额，根据《广东省失业保险条例》第八条：“用人单位以应参加失业保险的职工的缴费工资之和为基数，按照国家和省规定的费率缴费失业保险费。职工以本人工资为基数，按照国家和省规定的费率缴纳失业保险费……”第四十二条第（三）项：“用人单位有下列行为之一的，由社会保险行政部门过着社会保险费征收机构依法处理；致使失业人员不能享受或者不能完全享受失业保险待遇的，用人单位依法承担赔偿责任：……（三）未如实申报职工缴费工资的……”万达公司称其参照（韶人社函[2015]98号）文件《关于调整我市失业保险缴费工资下限的通知》调整了王永强的失业保险费缴费基数，但是该文件仅仅规定了缴费工资下限，并不是要求所有失业保险费缴费基数均按照最低基数缴纳，万达公司的意见本院不予采纳。万达公司应当依照法律规定为王永强足额缴纳失业保险费，万达公司一直未为王永强足额缴纳社会保险费致使王永强符合《广东省人民政府关于一次性失业保险金计发标准的通知》规定的支付对象及计发标准第（二）项情形下不能完全享受领取一次性失业保险金的待遇。《广东省人民政府关于一次性失业保险金计发标准的通知》：“一、关于支付对象一次性失业保险金的支付对象为《条例》第三十四条第二款规定的人员，即符合失业保险金领取条件但是不具有本省户籍、要求不在参保地按月享受失业保险待遇且不转移失业保险关系的失业人员。其可以向失业保险关系所在地社会保险经办机构申请领取一次性失业保险金。二、关于计发保准（一）失业人员的失业保险缴费时间每满一年，可领取的一次性失业保险金案本人失业前12个月平均缴费工资40%乘以缴费年限计发，不满一年的缴费时间不计算为缴费年限……（二）按照本条第（一）款计算的一次性失业保险金低于本人失业保险关系所在地级以上市月最低工资表标准80%的，按最低工资标准的80%计发；高于月最低工资标准的80%乘以24之积的，按最低工资标准的80%乘以24之积计发。”故万达公司应当支付王永强一次性失业保险金差额18874元（1210元×80%×24-4536元）。关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，王永强遭受交通事故受伤已被韶关市人力资源和社会保证局认定为工伤，虽万达公司现提出对该认定提出异议，但因工伤认定属于行政行为，不属于本案审查范围，万达公司也未提交证据推翻该行政认定，故本院对王永强属于工伤的事实予以采信。现万达公司、王永强双方已解除劳动合同关系，根据《广东省工伤保险条例》第三十三条、三十五条的规定，作为用人单位的万达公司应向王永强支付一次性伤残就业补助金125136.3元（8342.42元/月×15个月）。除此之外，王永强还可享受本应由工伤保险基金支付的一次性工伤医疗补助金33369.68元（8342.42元×4个月）。因万达公司未为王永强购买社保保险，对于王永强未能领取的一次性工伤医疗补助金，万达公司应承担补足义务。王永强第五项诉请不属于劳动争议，不属于本案处理范围，本案不作处理。综上所述，依《中华人民共和国劳动法》第十八条、第四十条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（三）项，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十一条、第二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一款第（二）项，《广东省失业保险条例》第八条、第四十二条第（三）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、第十三条，《广东省工伤保险条例》第三十三条、三十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、原告[（2017）粤0222民初508号案被告]万达工业（始兴）有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付被告[（2017）粤0222民初508号案原告]王永强终止劳动合同的经济补偿金差额28775.04元。二、原告[（2017）粤0222民初508号案被告]万达工业（始兴）有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付被告[（2017）粤0222民初508号案原告]王永强一次性失业保险金差额18874元。三、原告[（2017）粤0222民初508号案被告]万达工业（始兴）有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付被告[（2017）粤0222民初508号案原告]王永强一次性工伤补助金33369.68元。四、原告[（2017）粤0222民初508号案被告]万达工业（始兴）有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付被告[（2017）粤0222民初508号案原告]王永强一次性伤残就业补助金125136.3元。五、驳回被告[（2017）粤0222民初508号案原告]王永强其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。两案案件受理费共20元,减半收取计10元，由万达工业（始兴）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  彭鹏二〇一七年七月三十一日书记员  刘超