重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2017)渝02民终57号上诉人（原审被告）：梁平县七星镇金柱村村民委员会（以下简称金柱村委），住所地重庆市梁平县。法定代表人：谢学洪，该村民委员会主任。委托代理人：熊鹰，重庆肃鼎律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：何承昌，男，1968年3月15日出生，汉族，重庆市梁平县人，住重庆市梁平县。委托代理人：王方才，重庆文才律师事务所律师。上诉人金柱村委因与被上诉人何承昌承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服梁平县人民法院(2016)渝0228民初2696号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。金柱村委上诉请求：撤销原判，依法改判或者发回重审。主要事实和理由：一、一审认定何承昌承包经营被征用的56.7765亩林地上的青苗和地上构（附）着物全部归何承昌所有系事实认定错误。上诉人交付给何承昌的是成林的林地，本着尊重历史和事实的原则，应当认定部分所有权归上诉人。且金柱村四组有0.44亩被征林地也被统计在了56.7765亩之内，应予扣除。二、被征林地有零星松杂木，按照合同约定，上诉人对其享有60％的利润，何承昌享有40％的利润。因此，对被征林地的青苗和地上构（附）着物的补偿款也应按此比例分配。何承昌答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。何承昌一审起诉，请求依法判决金柱村委向其支付补偿款499633元。一审法院认定事实，2004年10月18日，何承昌与金柱村委通过协商，对金柱村卿家沟、大草坪寿竹山、白夹竹山面向社会公开招标承包经营管理事项签订了一份梁平县七星镇金柱村寿竹山、白夹竹山招标承包经营管理说明书，载明：地点为卿家沟、大草坪，面积1600亩，承包经营管理标的费35万元，其税费概由乙方负责。竞标原则公开、公平、公正，竞标报价时下必保底，上必封顶。竞标成交，中标者必须当场交情承包经营期间寿竹、白夹竹风险抵押金25000元和承包费，并与金柱村村民委员会签订承包合同书。通过竞标，何承昌中标。2004年10月22日，何承昌（乙方）与金柱村委（甲方）对金柱村卿家沟、大草坪寿竹山、白夹竹山的承包事项共同签订了一份承包合同书，合同约定：承包寿竹山及白夹竹山面积为1600亩，其中寿竹山1300亩，白夹竹山300亩。四至界限东至金柱村集体树山，西至卿有平等人园场地，南至金柱村集体树山，北至金柱村集体树山。乙方（何承昌）一次性交清承包费35万元。承包期限20年，从2004年10月21日至2024年10月20日止，实行全承包，不得转包，承包期内承包权可以继承。承包期间，乙方（何承昌）必须按上级有关规定办理相关的各种手续，做到合理采伐，永续利用，不得搞掠夺式经营，不得无证采伐、乱砍滥伐。必须长期保持寿竹、白夹竹稀密度，历年必须保持寿竹每亩580根以上，折合数量2.9吨，每根寿竹重量5㎏以上（成竹）；白夹竹每亩保持在1.4吨。2009年9月27日，梁平县人民政府向何承昌颁发了梁平府林证字（2009）第041226号林权证，登记载明林地所有权权利人为金柱村，林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人均为何承昌，面积为1405亩。2012年9月，梁忠高速公路（七星段）开始建设，对七星镇的相关土地进行了征收占用，其中何承昌所承包的林地被征收占用56.7765亩。梁平县七星镇梁忠高速公路建设指挥部召集镇、村、组干部及林地承包业主多方协商达成一致意见，报经县高指部同意后，对村、组集体林地据实按照村集体林地3200元每亩、组集体林地2700元每亩标准予以一次性补偿。何承昌于2014年1月2日获得青苗、地上构（附）着物补偿款181685元。2014年8月县高指部组织召开征地补偿调标工作会，按照梁平府法〔2013〕47号梁平县人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知的文件规定，对征地补偿标准予以了调整，集体土地的林木及地上构（附）着物由原来的拒实补偿统一调整为12000元每亩，梁平县七星镇梁忠高速公路建设指挥部按此文件规定，将调标后的差额部分已全额拨付到村、组集体经济组织中。现双方对青苗和地上构（附）着物补偿的差额499633元的性质和归属发生纠纷，何承昌诉之法院，请求判决金柱村委向其支付青苗和地上构（附）着物补偿款差额499633元。一审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定。何承昌通过公开竞标、竞价的方式与金柱村委签订书面承包合同书，并依法登记取得梁平县人民政府颁发的林权证。承包合同书是当事人之间的真实意思表示，且符合法律规定，未损害他人利益，属有效合同。何承昌取得了合法有效的承包经营权，对所承包的金柱村卿家沟、大草坪寿竹山、白夹竹山的地上附着物和青苗享有所有权。因修建高速公路需要，何承昌所承包的部分林地被依法征收占用。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，何承昌有权依法获得地上附着物和青苗的补偿款。根据梁平县人民政府2013年9月29日颁发的梁平府法〔2013〕47号梁平县人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知，青苗和地上构（附）着物实行综合定额补偿，每亩定额补偿12000元。按照何承昌举示的重庆市农村集体经济组织收据载明的何承昌征地面积56.7765亩计算，总共应获得的补偿款为681318元。但何承昌、金柱村委双方签订的承包合同书中约定：“必须长期保持寿竹、白夹竹稀密度，历年必须保持寿竹每亩580根以上，折合数量2.9吨，每根寿竹重量5㎏以上（成竹）；白夹竹每亩保持在1.4吨。”在经营管理期满，何承昌必须按时、按质将山交由金柱村委。因梁忠高速公路修建，双方约定的此标的物灭失，何承昌应将应保留的寿竹、白夹竹数量折合价款支付给金柱村委，按照600元每吨的价格计算，56.7765亩的白夹竹价格为47691.84元。故扣除47691.84元后，金柱村委应将青苗和地上构（附）着物补偿价款451941.16元返还给何承昌。金柱村委辩称何承昌被征用的56.7765亩林地中有0.44亩属于金柱村4组集体所有，没有提供合法有效的证据予以证实，对此主张，不予支持。金柱村委主张何承昌在被征林地中修建的公路不应得到补偿，没有提供证据予以证实，对此主张，不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《中华人民共和国物权法》第四十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决:一、由梁平县七星镇金柱村村民委员会偿付何承昌青苗和地上构附着物补偿款451941.16元（限本判决生效后十日内兑现履行）。二、驳回何承昌的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8794.49元，由何承昌负担992.30元，由梁平县七星镇金柱村村民委员会负担7802.19元。二审期间，上诉人提供了梁平县七星镇梁忠高速公路建设指挥部的说明和蒋后荣的林权证，拟证明被征林地中有0.44亩属于金柱村四组。何承昌同意从其补偿款中扣除0.44亩的补偿款。二审审理查明的其他案件事实与一审相同，本院对一审查明的案件事实予以确认。本院认为，关于诉争林地的面积，根据二审金柱村委提供的证据以及何承昌的庭审陈述，可以认定何承昌被征林地面积为56.3365亩（56.7765亩-0.44亩），按照每亩12000元计算，相应补偿款为676038元，扣除何承昌已领取的181685元以及按照合同约定应保留的竹子折价款47322.66元后，尚余补偿款447030.34元。关于诉争林地零星松杂木问题。经查，双方在承包合同中没有对松杂木的数量进行约定，只是约定了承包竹山中的零星松杂木归金柱村委所有，由金柱村委销售，何承昌必须管理，经营收益按销售利润实行4、6分成，即金柱村委60％，何承昌40％。金柱村委一审提供的证人丁廷富证实被征林地有零星杂木，但具体多少不清楚。证人李友立证实被征林地可能有杂木，但是记不清楚有哪些。证人龚一军证实，当时基本上没得其他树。金柱村委主张被征林地上存在松杂木，但综合金柱村委提供的现有证据，尚不足以证明诉争林地零星松杂木的数量，故依法应当由其承担举证不能的法律后果。关于诉争林地的青苗和地上构（附）着物的所有权问题。经查，2004年10月22日，何承昌通过公开招标的方式与金柱村委签订了承包合同，合同明确约定何承昌一次性交清承包费35万元，金柱村委除按合同收取承包费外，不享有承包者经营盈利，不承担经营风险和因承包经营引起的法律责任。除零星松杂木的所有权合同明确约定归金柱村委外，并未约定诉争林地的其他青苗和地上构（附）着物归金柱村委所有。2009年9月何承昌依法取得了梁平县人民政府颁发的林权证，该林权证明确记载：“林地所有权权利人系金柱村；林地使用权权利人、森林或者林木所有权人、森林或林木使用权权利人均为何承昌。”因此，一审据此认定诉争林地的所有权属于金柱村委，诉争林地的青苗和地上构（附）着物的所有权属于何承昌并无不当。金柱村委主张其应当享有部分所有权理由不充分，本院不予支持。另外，根据诉争补偿款的性质，金柱村委主张其应分得60％补偿款也缺乏依据，本院不予支持。综上所述，根据二审查明的新的事实，金柱村委主张被征林地有0.44亩不属于何承昌承包林地的上诉理由成立，其余上诉理由均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持梁平县人民法院(2016)渝0228民初2696号民事判决第二项。二、变更梁平县人民法院(2016)渝0228民初2696号民事判决第一项为：“由梁平县七星镇金柱村村民委员会支付何承昌青苗和地上构（附）着物补偿款447030.34元（限本判决生效后十日内兑现履行）”。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费的分担维持；二审案件受理费8795元，由何承昌负担795元，梁平县七星镇金柱村村民委员会负担8000元。本判决为终审判决。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  杨 超审 判 员  朱晓丽代理审判员  沈 平二〇一七年一月十九日书 记 员  冉 烁