广西壮族自治区防城港市港口区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0602民初1060号 原告：***，女，1972年7月14日出生，汉族，住防城港市港口区。 委托诉讼代理人：曾勇光，广西济顺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴超，广西海港律师事务所律师。 被告：覃锐，女，1968年5月10日出生，京族，住东兴市。 委托诉讼代理人：莫智茂，广西银正（柳江）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄涛涛，广西银正（柳江）律师事务所律师。 第三人：叶大春，男，1959年1月26日出生，户籍所在地防城港市港口区，现于北海监狱服刑。 原告***诉被告覃锐、第三人叶大春建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案受理后，依法适用简易程序审理，后因案情复杂，本案转为普通程序并公开开庭进行了审理。原告***及其委托诉讼代理人曾勇光、吴超、被告的委托诉讼代理人莫智茂、第三人叶大春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、请求法院确认原告与被告签订的《土地使用权转让合同》合法有效；二、请求法院判令被告继续履行原告与被告签订的《土地使用权转让合同》，协助原告办理位于防城港市港口区公车新城H区28号100㎡国有土地使用权（《不动产权证书》证号为桂（2018）防城港市不动产权第0006591号）的建设用地规划许可和施工许可；当宗地房屋建设工程建设达到开发投资总额的25%以上时，并协助原告办理该宗土地的土地使用权转让过户审批手续；三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年11月10日，原告与被告签订《土地使用权转让合同》，双方约定被告将位于防城港市港口区公车新城H区28号100㎡的国有土地使用权[《国有土地使用证》证号为港区国用(2007)字第03000439号]以66.8万的价格转让给原告；同时该合同还约定，被告将《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》原件交给原告，土地使用权过户的相关手续由原告负责办理，被告必须积极配合，直至土地使用权过户手续办结。合同签订后，原告如约支完毕土地转让款66.8万元，被告及第三人亦协助原告向防城港市住房和城乡建设委员会申请办理《建设用地规划许可证》，防城港市住房和城乡建设委员会于2011年4月26日向原告核发证号为地字第450602201100107号的《建设用地规划许可证》；并缴纳完毕该宗土地的土地出让金。经税务部门审批，原告于2011年10月24日向防城港市港口区地方税务局缴纳31000元各项税费，已办理该宗地的完税手续。2011年9月6日，经向防城港市国土资源局港口区分局申请办理该宗地的国有土地使用权转让审批手续，该局于2011年9月16日发出《退卷通知》，通知内容为“请你在该宗地房屋建设工程达到开发投资总额的25%以上之后，再向我局申请办理土地转让手续”。由于当地政府一直未对包括本案案涉宗地在内的防城港市港口区公车新城地块进行“三通一平”，导致原告一直无法按国土部门的要求对该宗地进行房屋建设工程建设，以致于该宗地国有土地使用权转让审批手续一直未能办理。现当地政府已将包括本案案涉宗地在内的防城港市港口区公车新城完成“三通一平”，达到可以进行施工建设的条件，但被告却以各种理由阻止原告对案涉宗地进行房屋工程建设，亦不配合原告办理该宗地国有土地使用权转让审批手续，被告的行为已构成违约、严重侵害原告的合法权益。经广西海港律师事务所于2019年4月10日致函防城港市港口区不动产登记中心查询，该中心于当日出具《不动产登记资料查询结果证明》，查询结果如下：覃锐名下位于防城港市港口区公车新城的不动产，原《国有土地使用证》证号为港区国用(2007)字第03000439号（于2018年7月5日办理遗失补发，《不动产权证书》证号为桂（2018)防城港市不动产权第0006591号）。为了维护原告的合法权益，故诉至法院。 被告辩称，被告不同意原告的诉讼请求，请法院依法驳回原告的全部诉讼请求，本案的一切诉讼费用、鉴定费用均由原告自行承担。一、被告从未与原告签订过《土地使用权转让合同》，该合同属于原告与他人以欺诈方式和恶意串通以损害被告利益，该合同应为无效合同。该合同的签名不是被告字迹，手印也不是被告手印。被告也没有委托过第三人叶大春办理过转让涉案土地使用权；二、该《土地使用权转让合同》属于原告单方个人意思，被告不应负担合同中的规定义务。而且涉案土地使用权已经由被告通过公证买卖的方式依法转让给他人，双方已经履行各自的合同义务，该涉案土地不可能再具有从被告中出让的可能性，涉案土地已经权属他人。 第三人辩称，涉案宅基地是我帮被告办理土地使用证的。2011年，被告委托我把涉案宅基地转让出去，我便帮被告联系人购买。后原告到我处想购买被告的宅基地，被告说只要50万元其他过户之类的她不管，并把其身份证、委托书、规划证，土地使用证拿给我。我与原告谈好价格为68万多元，原告打钱给我之后，我就把钱打给被告。我跟原告说过土地证要投资20%才能过户，规划证可以马上过户。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对原告提供的证据《土地转让合同》、《授权委托书》，被告否认其真实性，经本院委托鉴定机构对该两份证据中被告的签名进行笔迹及手模鉴定，鉴定机构出具的鉴定意见为该两份证据被告的签名不是其本人所签名，手模纹线模糊，不具备鉴定条件，故该两份证据本院不予采信；对于原告提供的证据《转帐凭证》、《国有土地使用证》、《声明》、《建设用地规划许可证》等及被告提交的证据，因与本案有一定的联系，可以作为本案的参考依据。对本院委托广西正廉司法鉴定中心作出的《司法鉴定意见书》，委托广西公众司法鉴定中心作出的《司法鉴定意见书》，程序合法，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告因本案诉讼向本院提交证据《土地使用权转让合同》一份，该合同甲方为被告，乙方为原告。合同中载明：“甲方将坐落于防城港市港口区公车新城100㎡的土地使用权转让给乙方[《国有土地使用证》证号为港区国用(2007)字第03000439号]，土地使用权转让成交价为668000元”。合同还对土地使用权过户、付款方式等作了约定，甲方栏处有覃锐的签名并盖有手指模。另原告向本院提交证据《委托书》一份，该委托书载明：“兹全权委托叶大春经理代本人办理公车新城60米大道旁，土地使用证证号：港区国用(2007)字第03000439号100平方米土地使用权的转让事宜。特此委托。委托人覃锐”，该委托书委托人处有覃锐的签名并盖有手指模。 本案在审理过程中，被告对该《土地使用权转让合同》、《委托书》的真实性均不予认可，并申请对该《土地使用权转让合同》、《委托书》中被告的笔迹及手印进行司法鉴定。本院委托广西正廉司法鉴定中心对该《土地使用权转让合同》、《委托书》中被告的笔迹进行司法鉴定，广西正廉司法鉴定中心于2019年11月1日作出桂正廉司鉴[2019]文鉴字第120号司法鉴定意见书，鉴定意见：《委托书》、《土地使用权转让合同》上的“覃锐”签名字迹与样本上的“覃锐”签名字迹不是同一人所写。本院委托广西公众司法鉴定中心对该《土地使用权转让合同》中被告的指印进行司法鉴定，广西公众司法鉴定中心于2020年1月5日作出桂公众司鉴中心[2019]痕鉴字第191号司法鉴定意见书，鉴定意见：《土地使用权转让合同》纹线模糊，纹线细节特种少，达不到比对检验的基本要求，不具备鉴定条件。 本院从防城港市公安局经侦支队中调取的防港公（刑）鉴（痕）字【2019】170号《鉴定文书》中的鉴定意见：《委托书》指纹不是被捺印人覃锐十指所留。 本院认为：根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。在本案中，原告要求法院确认其与被告签订的《土地使用权转让合同》合法有效，对此负有举证责任。经过本院委托鉴定机构对《委托书》、《土地使用权转让合同》中被告的笔迹和指纹进行鉴定，广西正廉司法鉴定中心作出的桂正廉司鉴[2019]文鉴字第120号司法鉴定意见书，鉴定意见为：《委托书》、《土地使用权转让合同》上的“覃锐”签名字迹与样本上的“覃锐”签名字迹不是同一人所写。广西公众司法鉴定中心作出的桂公众司鉴中心[2019]痕鉴字第191号司法鉴定意见书，鉴定意见为：《土地使用权转让合同》纹线模糊，纹线细节特种少，达不到比对检验的基本要求，不具备鉴定条件。本院从防城港市公安局经侦支队中调取的防港公（刑）鉴（痕）字【2019】170号《鉴定文书》中的鉴定意见为：《委托书》指纹不是被捺印人覃锐十指所留。另外被告对《委托书》、《土地使用权转让合同》的真实性均予以否认。综上，原告未能提交足够的证据证明该《土地使用权转让合同》是被告所签订，是其真实意思表示，也未能证明被告授权委托第三人叶大春进行转让涉案土地，原告应承担举证不能的法律后果。故对于原告请求确认与被告签订的《土地使用权转让合同》合法有效及要求被告继续履行《土地使用权转让合同》的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告***的全部诉讼请求。 本案案件受理费10480元，保全费3840元，合计14320元，由原告***负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，上诉状六份并按对方当事人的人数提交副本（原件），上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10480元，户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  朱 海 人民陪审员  刘敬佳 人民陪审员  何水清 二〇二〇年四月八日 法官 助理  李柏良 书 记 员  覃 艺