淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0812民初11386号原告：胡荣能，男，汉族，1968年11月20日生，住淮安市淮阴区。委托诉讼代理人：王爱国、高卫卫，江苏法轩律师事务所律师。被告：江苏金建建设集团有限公司，住所地金湖县健康路**。统一社会信用代码91320831140030922C。法定代表人：朱庆军，职务总经理。委托诉讼代理人：伍跃华、樊成彦，江苏安淮律师事务所律师。被告：徐舜生，男，汉族，1963年8月25日生，住泰州市姜堰区。原告胡荣能与被告江苏金建建设集团有限公司（以下简称“金建公司”）、徐舜生建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年12月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡荣能的委托诉讼代理人王爱国、高卫卫，被告金建公司的委托诉讼代理人樊成彦到庭参加诉讼,被告徐舜生经本院公告送达传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。胡荣能向本院提出诉讼请求：判令金建公司、徐舜生支付工程款523000元及相应利息（从起诉之日至实际给付之日止按照银行同期同档贷款基准利率计算）；由金建公司、徐舜生承担本案的诉讼费。事实和理由：2012年8月10日，淮安新苑房地产开发有限公司（以下简称“新苑公司”）将位于淮安市淮海西路的中环国际广场的土建、水电等工程发包给金建公司，2012年8月20日，金建公司与胡荣能签订劳务承包合同一份，合同约定：将中环国际广场工程1-4#楼的钢筋工程分包给胡荣能，工程竣工验收合格后，金建公司在三个月内支付工程款的90%，工程审计结束后，付至工程款的95%，剩余5%的工程款一年内付清；合同签订后，胡荣能依照合同履行义务，且涉案工程已于2015年初施工结束，但金建公司至今尚欠523000元的工程款未支付。金建公司辩称，对于胡荣能的主张不予认可。金建公司与胡荣能不存在合同关系，2016年12月16日，金建公司与徐舜生对其已完成施工项目进行结算，并确认超额支付给徐舜生工程款1841372元；胡荣能与徐舜生签订劳务分包合同，涉案保证金也是支付给了徐舜生，因此，徐舜生系向胡荣能支付工程款及保证金的责任主体，金建公司不应当承担徐舜生未付工程款的付款责任。徐舜生未到庭，亦未提供书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2012年8月10日，新苑公司与金建公司签订《建设工程施工合同》，合同载明：“发包人（全称）：淮安新苑房地产开发有限公司，承包人（全称）：江苏金建建设集团有限公司，工程名称：中环国际广场，工程地点：淮海西路58号，工程内容：桩基、土建、安装，合同价款：139440000元。在合同签章处，发包人处盖有新苑公司公章，承包人处盖有金建公司公章。”金建公司将中环国际广场部分土建工程发包给徐舜生施工，但双方未签订书面合同。2012年8月20日，胡荣能与徐舜生签订《劳务承包合同》，载明：“由甲方承包的新苑公司中环国际广场工程1-4#楼的钢筋工程劳务承包给乙方；付款、结算方式：钢筋正负零以下每吨包括扎丝按照480元/吨结算，正负零以上每30元/平方结算，后正负零以上结算方式被手写更改为叁拾壹元/平方结算，在合同尾部有手写补充内容：二次结构过梁压顶所有以内钢筋加壹元每平方；第一次付款乙方6层封顶主体结束后半个月内负已完成工程量的70%。四幢楼封顶主体结束后半个月内付已完成工程量的70%，工程全部竣工验收合格以后，甲方三个月内付乙方工程款90%，工程审计结束符95%，剩余的5%工程量款一年内付清；签证后的点工按120元结算；其他：有关乙方的安全质量及进度问题，乙方必须向甲方提供安全质量进度保证金贰拾万元整；合同签章处，甲方（签章）：徐舜生；乙方（签章）：胡荣能。”2012年8月16日，胡荣能支付给徐舜生质量进度保证金200000元，徐舜生出具收条，载明：“收到胡荣能中环国际工程质量进度安全保证金贰拾万元整（￥200000）（无息），收到人：徐舜生，2012.8.16”，胡荣能在本院对其谈话时确认，该20万元保证金徐舜生已返还给胡荣能。2014年9月21日，胡荣能与徐舜生签订《钢筋班组结账单》，载明：“一、钢筋套管119592元；二、零工变更363660元；三、、地下室钢筋吨位186929吨*480元=897259元；四、正负零以上47243.42平方米*32元=1511789元；五：：地下室二次结构10423元六、保证金200000元；七、合计叁佰壹拾柒仟柒佰拾叁元整(3107723元);八、已付壹佰陆拾万元整（2014年春节前结账单）（2014.元.27）。”胡荣能认可2014年徐舜生另支付给胡荣能8万元，徐舜生共计支付胡荣能工程款168万元。胡荣能认可结账单中的统计数字不准确，实际的数字应为3102723元，另外的5000元是徐舜生与胡荣能之间的赌债。2015年2月15日，金建公司支付给胡荣能60万元，胡荣能出具借条及承诺书，借条载明：“今借到江苏金建建设集团有限公司中环国际广场工程钢筋工工资陆拾万元，用于发放农民工工资。”承诺书载明：“我承诺在金建集团借到的中环国际广场工程工资陆拾万元，承诺全部用于发放农民工工资，并承诺我班组工人不上访、不闹事。如违反该承诺，我自愿放弃下余全部工资款。”2016年2月5日，金建公司支付给胡荣能30万元，胡荣能出具领条，载明：“今领到江苏金建建设集团有限公司中环国际广场1至4号楼钢筋（工种）工资叁拾万元整（￥300000元）。”同日，胡荣能向金建公司出具承诺书，载明“现2016年春节领取叁拾万元，本人承诺：确保农民工工资足额发放，并自筹资金全额发放所欠工资，另本人承诺本班组剩余尾款，自愿以中环国际广场一套商品房抵充最终结算余款，多退少补，本人绝不反悔。如有反悔，剩余尾款待公司售完（或法院拍卖）全部中环国际广场住宅和商业房源后再行支付。”金建公司已将上述90万元支付给胡荣能。2016年12月16日，金建公司与徐舜生签订《中环国际广场项目工程款结算单》，该结算单载明：“甲方：江苏金建建设集团有限公司，乙方：徐舜生；三、工程款收支情况：1.开发商已付工程款：截止2014年2月24日，甲方共收到淮安新苑房地产开发有限公司支付的中环国际工程款4473.6221万元；2.乙方已向甲方领取工程款：截止2014年2月24日已领取工程款4473.6221万元；四、工程成本构成情况：（二）甲方为乙方代付的工人工资合计755.1768万元；（三）甲方为乙方代付材料款合计1243.64万元；（四）甲方为乙方代付塔吊租金、税金、律师费等合计246.308万元，还有生效法律文书确定甲方代乙方连带支付的120万元借贷债务未履行，两笔合计366.308万元；以上（二）至（四）项，甲方共为乙方代付的资金总额合计2365.1248万元。综上，乙方已从甲方领取的工程款4473.6221万元，加上甲方为乙方代付相关工程款项2365.1248万元，两项合计6838.7469万元。”2019年7月15日，淮安市中级人民法院作出（2019）苏08民终1400号生效民事判决书，该判决书载明：“本案诉讼中，金建公司补充提供了涉案工程总造价审计报告和其公司在中环国际项目中支付徐舜生、代付材料商的收款收据和部分银行转账凭证、春节期间支付各分包班组农民工工资手续、履行涉案工程付款责任和代为承担连带责任的生效判决和付款凭证、涉案工程案件诉讼产生的律师费、诉讼费、鉴定费等证据，证明涉案工程造价为74367602.96元，其已于2013年1月22日至2017年12月实际支付涉案工程款75941762.08元，超额支付了工程造价款。根据金建公司提供的财务账册、支付凭证、收款收据等证据审查，证据之间相互印证，部分证据与《中环国际项目工程款结算单》相对应，真实性应予认定，在上述付款证据中，涉案工程案件诉讼产生的律师费、诉讼费、延期利息、鉴定费等，属于当事人商事活动不当或怠于承担法律责任产生的后果约100万元，应从已付款中扣除，该款扣除后，仍可证明金建公司已经付清涉案工程造价款，故应认定金建公司付清了徐舜生工程款。”上述事实，有施工合同、决算单、付款凭证、承诺书、收条、领条、生效判决及双方当事人陈述等证据佐证，经庭审质证，予以认定。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。没有资质的实际施工人违法分包建设工程的行为无效。本案中，金建公司将工程发包给没有资质的实际施工人徐舜生，徐舜生又将钢筋工程发包给同样没有资质的胡荣能，双方所签的合同均属无效。胡荣能与徐舜生签订《劳务承包合同》，双方又对胡荣能完成的工程量进行确认，签订《钢筋班组结账单》，确认胡荣能完成的工程款为2902723元，徐舜生已支付给胡荣能工程款1680000元，后金建公司又支付给胡荣能900000元，故胡荣能请求徐舜生参照合同约定支付工程款322723元的诉讼请求，予以支持。胡荣能要求从起诉之日至实际给付之日止按照银行同期同档贷款基准利率计算利息的诉讼请求，符合法律的规定，故胡荣能要求徐舜生从2018年12月12日，以工程款322723元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准支付逾期利息的诉讼请求，予以支持。根据合同相对性的原则，胡荣能与徐舜生签订《劳务承包合同》，双方又对工程量进行确认，胡荣能与徐舜生双方是合同的相对方，金建公司未在合同上及结算单上盖章或签字确认，且徐舜生与金建公司已进行了结算，经生效判决确认金建公司已付清徐舜生的工程款。故胡荣能要求金建公司承担连带给付责任的诉讼请求，不予支持。经调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告徐舜生于本判决生效后十五日内一次性支付原告胡荣能工程款322723元；二、被告徐舜生于本判决生效后从2018年12月12日起至实际支付之日止，以322723元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准向胡荣能支付逾期利息；三、驳回原告胡荣能其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9030元，公告费600元，合计9630元。由被告徐舜生负担5300元，原告胡荣能负担4330元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  刘 青人民陪审员  朱延会人民陪审员  张海林二〇一九年十二月二十七日法官 助理  闫丽华书 记 员  曹 文