安徽省亳州市谯城区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1602民初2192号原告：王青松，男，1982年5月11日出生，汉族，住安徽省蚌埠市禹会区。委托诉讼代理人：邵晴晴，安徽王善利律师事务所律师。被告：中土五环（上海）工程管理顾问有限公司，住所地上海市浦东新区高科西路551号A301室。统一社会信用代码913101151337922830。法定代表人：柳荣华。原告王青松与被告中土五环（上海）工程管理顾问有限公司（以下简称中土五环公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年2月27日依法适用简易程序立案受理，于2019年6月12日转为普通程序，并依法组成合议庭，于2019年11月27日公开开庭进行了审理。原告王青松的委托诉讼代理人邵晴晴，被告中土五环公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王青松向本院提出诉讼请求：1．判令被告中土五环公司支付原告承包款222,457.62元；2．判令亳州芜湖现代产业园区管委会（以下简称亳芜管委会）对中土五环公司应支付的上述款项承担付款责任，在庭审中原告撤回了该请求；3．本案的诉讼费用、保全费等各项费用由被告中土五环公司承担。事实和理由：被告中土五环公司与原告签订负责人目标责任考核协议，主要内容为：根据中土五环公司制定的《事业部（分公司）负责人目标责任考核制度》（以下简称考核制度）的规定，中土五环公司对其事业部（分公司）负责人实行目标责任考核制度，王青松承包负责亳州事业部（分公司）并接受中土五环公司的目标责任考核，遵守中土五环公司的考核制度等相关考核奖惩制度。根据上述考核协议，被告中土五环公司与亳芜管委会签订工程建设监理合同，约定中土五环公司委托原告为亳芜管委会汤王大道、经一路、工业路、漆园路、研发路、纬三路、药王路、南扩三路道路景观绿化工程的监理，双方对工程监理的酬金予以明确约定。该工程竣工后，被告中土五环公司对原告应得监理服务承包款未支付，亳芜管委会作为监理服务款的支付方，也未向原告支付该款，被告中土五环公司应履行考核制度约定支付承包款，亳芜管委会应按照监理合同约定代为中土五环公司支付承包款，原被告协商无果后，起诉贵院，望支持原告诉求。被告中土五环公司未答辩，也未提供相关证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实和证据如下：中土五环公司成立于1994年5月9日，经营范围为项目管理、工程监理等。2012年5月26日，原告与被告签订《劳动合同书》，由被告聘用原告从事项目管理，合同期限自2012年5月26日至2014年5月25日，该合同对双方的具体权利和义务进行了约定。2012年7月4日，中土五环公司作为甲方与王青松、还丽蓉作为乙方签订负责人目标责任考核协议，主要内容为：根据甲方制定的《事业部（分公司）负责人目标责任考核制度》（以下简称考核制度）的规定，甲方对其事业部（分公司）负责人实行目标责任考核制度，乙方系甲方事业部（分公司）的负责人，乙方确认承包该事业部（分公司）并接受甲方的目标责任考核，遵守甲方的考核制度等相关考核奖惩制度。目标责任制的宗旨为甲方实行目标责任考核制度，旨在调动乙方及其部门员工的积极性、创造性、强化责任心，进一步扩大生产经营规模，提高工程项目监理实施效率和效益，进而实现甲方企业品牌和效益提升、员工收入增加的良好循环前景。考核方式为乙方负责的亳州事业部（分公司）是在甲方内部系独立核算、自负盈亏的经营体；考核期间，乙方享有承包事业部（分公司）的生产、经营、管理权并承担相应的责任，但乙方不能享有用工权（包括以甲方的名义或为实施甲方项目聘用或者解聘员工），乙方项目所用员工应该统一按照甲方用工制度签订劳动合同，若产生用工违规问题，将追究乙方的相关责任，涉及对外（指甲方之外）权利或者行为，需经过甲方的书面授权或者许可；乙方及其部门印章不享有对外签订合同的权利，印章的使用范围和程序必须遵守甲方的规定。事业部（分公司）按每个项目收入的5%列支为项目的风险保证金，该保证金由甲方统一管理，待项目结束递交竣工资料后无息返还，若乙方在项目运营过程中出现问题，不能保证项目正常运作的，甲方终止乙方的项目运作权，并没收项目风险保证金由甲方统一安排；事业部（分公司）的监理服务质量合格率达到85%，顾客满意率达到90%；考核期限自本协议签订之日起至2013年12月31日；……。同时，上述考核协议附四个附件，其中附件一《考核制度》的主要内容为：经甲方任命乙方担任直属事业部（分公司）的负责人；部门负责人和各类国家注册人员由甲方直接签订劳动合同；一般项目工程技术人员、部门行政管理人员等原则由劳务公司录用，由甲方统一与指定劳务公司签订员工劳务派遣合同；所有人员的监理岗位证书统一由甲方人力资源部管理；项目中标后若需支付履约保证金（履约保函）以及项目中标所产生的任何费用包括该资金所产生的相关税费均由事业部（分公司）承担并考核；事业部（分公司）按每个项目收入的16%列支为甲方公共管理费用，按每个项目收入的5%列支为项目风险保证金，该资金由甲方统一管理，待项目结束递交竣工资料并收回质量保证金后统一结算返还；事业部（分公司）在项目运作时，负责人有责任确保项目的收支平衡、自负盈亏，并纳入事业部（分公司）考核；出现以下情况的，甲方将撤销事业部（分公司）负责人的职务，变更其工作岗位，并将相关部门项目另行安排处理，……。附件三《补充条款》的主要内容为：合同收款统一进入甲方账户，事业部从甲方账户提取劳动报酬、报销项目费用，管理费与和收款次数同比例收取；所有与合同有关的营业税均由甲方承担；……。附件四《声明与承诺》的主要内容：本人作为事业部（分公司）的负责人，对于本人所负责的事业部（分公司），特向甲方做出以下声明与承诺：本人完全知悉并严格遵守甲方的各项规章制度，特别是甲方针对事业部（分公司）承包制及考核制的相关规定，完全履行本人与甲方所签订的劳动合同、考核协议等文件，并督促本人所负责的事业部（分公司）成员完全履行其职责，严格按照“独立核算、自负盈亏”的原则运营和管理事业部（分公司）；在聘任期间，若本人以及本人所负责的事业部（分公司）对甲方尚有未了债务（包括但不限于甲方垫付、超付的费用、代为对内对外赔付的损失、违约金等），本人以及本人负责的事业部（分公司）对第三方仍有各类未了债务或者诉讼仲裁等遗留问题以及本人对事业部（分公司）人员尚有未了债务（包括但不限于工资、奖金、社会保险金、工伤赔偿、经济赔偿金、经济补偿金等）的，上述各类债务、潜在债务或者遗留问题均由本人直接承担，与甲方无关。若甲方因此遭受损失或者被提起仲裁、诉讼或者行政处罚的，该等损失应视为本人的责任和债务，应由本人承担一切后果（包括但不限于债务本金、利息、因处理债务所发生的诉讼费、律师费等实际损失）；甲方可以直接从事业部（分公司）账上遗留未结款项或者保证金中扣除相应的损失数额，不足部分由本人负责赔偿。2012年9月6日，被告作为甲方与原告作为乙方签订监理内部协议书，主要约定：甲方负责协助乙方建立项目监理部，下发监理部人员任命文件；业主每次支付的监理费必须汇至监理合同约定的账户（企业：中土五环公司、开户银行：招行上海东方支行，甲方扣除16%包含税金的管理费及5%的项目风险金，该项目风险金验收合格后一次性返还乙方）后，甲方及时按照本协议的规定将余款汇到乙方账户，等等。2013年12月份，中土五环（上海）工程管理顾问有限公司亳州芜湖现代产业园区道路景观绿化监理项目部（以下简称监理项目部）出具工程质量评估报告，评定：亳州芜湖现代产业园区汤王大道、经一路等八条道路景观绿化工程（一标段）质量合格。后工程竣工报验单、验收单等，其中部分加盖了监理项目部的印章，一部分加盖了被告的公章。监理单位验收意见为符合要求。2017年5月被告向原告出具说明一份，主要载明：王青松负责的亳州芜湖现代产业园汤王大道、经一路、工业路、漆园路、研发路、纬三路、药王路、扩三路道路景观项目，经与亳芜管委会核算，工程监理费共计1,714,081.62元，经与王青松核对公司账目，本公司仍有监理费22,475.62元，扣除公司管理费16%（含税），公司欠王青松监理费186,879.52元及项目保证金166,579元，共计353,629.52元。被告向原告支付了部分费用。上述事实，由原告提供的原、被告签订的《劳动合同书》、《考核协议》及其附件、监理内部协议书，原告提供的《建设工程监理合同》、竣工总结、工程质量评估报告、工程竣工报验单、工程竣工验收单，原告提供由被告出具的对账单、说明、保证金便条，原告提供的银行明细，予以证实。另查，本案在审理中，原告申请撤回对亳芜管委会的起诉。本院认为，本案在审理中，原告撤回对亳芜管委会的起诉，从原、被告签订的《考核协议》及附件、监理内部协议书等内容看，事业部（分公司）系独立核算、自负盈亏，原告作为该事业部（分公司）负责人，由被告收取16%（含税）管理费以及关于人员管理、制度管理等规定，该《考核协议》及附件、监理内部协议书等实质系原告挂靠在被告名下，由原告适用被告的经营资格等所进行的经营活动，原、被告之间系挂靠经营合同关系，故本案案由应为挂靠经营合同纠纷。原、被告签订《考核协议》等后，原告按照协议等履行了自己的义务，并对案外人施工的工程作出监理意见。被告支付部分监理费后，2017年5月，向原告出具说明，仍欠原告监理费186,879.52元及保证金166,570元，现原告要求被告支付监理费186,879.52元的主张，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告中土五环（上海）工程管理顾问有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告王青松监理款186,879.52元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,637元，由原告王青松负担742元、被告中土五环（上海）工程管理顾问有限公司负担3,895元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审 判 长  于文礼人民陪审员  崔钰婷人民陪审员  郭 永二〇一九年十二月二日法官助理张哲书记员汪昆仑