安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0604民初635号 原告：安徽正汉建筑工程有限公司，住所地安徽省淮北市相山区孟山中路**金悦华庭****。 法定代表人：周金银，该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵建亮，安徽省濉溪县临涣镇法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：王士宏，濉溪县临涣镇法律服务所法律工作者。 被告：淮厦建设有限公司，住所，住所地安徽省淮北市杜集区石台镇梧桐村东div> 法定代表人：刘忠明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杜春雷，安徽律诚律师事务所律师。 被告：戚怀珠，男，1984年5月21日出生，汉族，住安徽省濉溪县濉溪经济开发区。 委托诉讼代理人：杜长征，安徽亚星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张倩玉，安徽亚星律师事务所实习律师。 安徽正汉建筑工程有限公司（以下简称正汉公司）与淮厦建设有限公司（以下简称淮厦公司）、戚怀珠租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告正汉公司的委托诉讼代理人王士宏、赵建亮，被告淮厦公司的委托诉讼代理人杜春雷，被告戚怀珠及其委托诉讼代理人杜长征、张倩玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 正汉公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决两被告共同偿还原告建筑工具租赁费用401603元，滞纳金120481元，合计522084元；2.案件受理诉讼费由两被告承担。事实和理由：2017年10月11日，淮厦公司以分包的方式从安徽省第一建筑工程有限公司（以下简称省一建公司）承包的位于淮北市烈山区规划望湖路与规划花山路交叉口西北侧的花山小区项目工程中中标了该工程的脚手架工程。2017年11月16日，戚怀珠以淮厦公司委托人的身份与原告签订建筑工具租赁合同，从原告处租赁建筑工程用工钢、钢管、扣件等建筑用脚手架工具，后经双方结算，到2019年1月9日止，两被告计欠原告租赁费和租赁物丢失折款合计401603元，后经催要两被告借故推拖。合同约定，尾款在结算后7日内付清，否则按每日5%支付滞纳金，纠纷由烈山区人民法院管辖。综上，两被告的行为违背了诚实信用原则，违反了合同的约定，侵犯了原告的合法权益，为此依据《合同法》的有关规定起诉，请求依法判决。 淮厦公司辩称,1.淮厦公司与原告之间从未签订过租赁合同，双方不具备租赁合同的法律关系；2.涉案工程是由淮厦公司从省一建公司分包，此后淮厦公司又将全部工程分包给戚怀珠，根据淮厦公司与戚怀珠签订的协议，该工程由戚怀珠垫资施工，自负盈亏，因此在施工过程中因租赁行为而产生的费用依法应由戚怀珠负担；3.原告诉求自相矛盾，原告既然认为戚怀珠是淮厦公司委托人的身份与原告签订的合同，根据法律规定，如果该代理身份得到认可，承担义务的主体不应该是两被告共同，因此可以推断出原告为了最大限度的保证胜诉对于戚怀珠与淮厦公司之间是什么关系自身也并不确定；4.淮厦公司从来没有委托戚怀珠签订涉案合同，原告在证据中出示的授权委托书具有明确的授权对象，仅仅是用于与省一建公司招投标活动使用，也仅对省一建公司生效；5.原告在上述情况下把淮厦公司作为被告并且通过财产保全冻结淮厦公司的账户存款属于滥用诉权，淮厦公司保留对原告因该行为给淮厦公司造成的损失而进行起诉的权利。 戚怀珠辩称：1.其非合同相对方，不承担责任，原告起诉戚怀珠无法律依据；2.戚怀珠对具体租赁费用的数额不持异议；3.原告起诉的滞纳金无事实和法律依据，应当以实际查明计算标准来确定。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的两份授权委托书，淮厦公司对其中的授权期限较短的授权委托书予以认可，对授权至2019年9月12日的授权期限较长的授权委托书的真实性有异议，但未提供相应证据印证，对淮厦公司的质证意见不予采信，对该两份授权委托书予以认定；2.原告提供的工程承包经济责任书，该责任书证明淮厦公司将其中标的淮北花山小区项目脚手架工程承包给戚怀珠施工，该证据两被告对其真实性无异议，予以认定；3.淮厦建字【2019】018号函照片打印件，淮厦公司未否认该打印件的真实性，该证据与委托书能够相互印证，对该函件予以认定；4.原告提供的租赁合同，戚怀珠认可该合同的真实性，淮厦公司否认与原告签订过该合同，对该合同本身的真实性予以认定，至于该合同的实际主体，结合其他证据综合认定；5.原告提供的结算单，戚怀珠对结算单无异议，淮厦公司认为原告没有与淮厦公司结算，不认可，因该工程戚怀珠是实际施工人，戚怀珠更了解租赁费结算情况，对该结算单予以认定；6.原告提供的戚怀珠出具的证明，因戚怀珠在本案中是当事人，该证明内容应视为其陈述，是否真实综合全案证据认定；7.淮厦公司提供的招标文件，该材料为文本文件，没有相关单位印章，真实性无法核实，不予认定。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年，淮厦公司从省一建公司中标分包淮北安建花山小区项目架业工程，在淮厦公司投标该架业分包过程中，淮厦公司向省一建公司出具授权委托书，委托戚怀珠代理淮厦公司就淮北安建花山小区项目工程中的“架业专业分包”办理投标文件的送递、开标、对投标文件的澄清、合同签订等所有与该工程相关事宜。同年11月1日，淮厦公司（甲方）与戚怀珠（乙方）签订工程承包经济责任书，将该工程的脚手架工程承包给戚怀珠承建。该责任书中约定：工程总工期360天，承包形式为甲方将淮北花山小区项目脚手架工程交给乙方按全额风险收益承包方式。 2017年11月16日，戚怀珠与正汉公司签订租赁合同，合同首部承租人处为淮厦建设有限公司戚怀珠，尾部落款处承租人写明淮厦建设有限公司及法定代表人戚怀珠、委托代理人戚怀珠，承租人处未加盖单位印章，由戚怀珠个人签字，出租人处正汉公司加盖单位印章并由朱良义签字。租赁合同约定：租赁工钢、钢管、扣件等，数量及相关配套设施按实际使用结算。在该合同书的右上方载明“七日内付清尾款违约金5%天朱良义戚怀珠”。2019年1月9日，正汉公司与戚怀珠结算，欠租赁费及租赁物丢失合计款为401603元，戚怀珠在结算单上签字。庭审中，原告称诉讼请求中要求的滞纳金120481元系按照欠付租赁费30%从2019年3月28日开始计算。 另查明，本案起诉前，原告申请诉前财产保全，请求对淮厦公司的银行存款45万元进行保全，原告支出保全申请费2770元。 本院认为，本案的争议焦点是：戚怀珠与原告签订租赁合同是否是受淮厦公司的委托；本案的租赁费用及滞纳金是否应当予以支持，由谁承担。 首先，戚怀珠签订租赁合同是否是受淮厦公司的委托。戚怀珠以淮厦公司的名义与原告签订租赁合同，但签订合同时，其提供的委托书明确载明对戚怀珠的授权范围是架业专业分包工程投标相关事宜，且该委托书是出具给省一建公司的，同时，在签订合同时，合同上没有加盖淮厦公司的印章，仅是戚怀珠个人签字，对此，正汉公司作为具有租赁资质的民事主体，其应当具有辨别合同主体的能力，其对于戚怀珠属于涉案工程的实际施工人应是明知的，租赁合同所涉及的业务显然不是与投标文件相关事宜，因此，戚怀珠签订租赁合同不在淮厦公司的授权委托范围内，本案租赁合同的合同双方应是原告和戚怀珠，淮厦公司不是合同主体。 其次，本案的租赁费用及滞纳金是否应当予以支持，由谁承担。庭审中，戚怀珠认可其与原告进行了租赁费结算，欠付租赁费及租赁物损失计401603元，该数字应予以确认。从租赁合同的签订，到合同的履行及最后的结算，均是戚怀珠个人实施，结算单上也无淮厦公司的印章，淮厦公司在本案中亦不认可与原告之间存在租赁合同关系，因此，本案拖欠的租赁费用，应由合同当事人戚怀珠承担，淮厦公司不承担责任。关于原告主张的滞纳金，双方在合同中约定“7日内付清尾款违约金每天5%”，系双方对逾期付款违约责任的约定，原告要求的滞纳金实际系违约金，违约金约定过高，应予以调整，根据本案的实际情况，酌定按照年利率12%给付，从2019年3月28日开始计算，但违约金总数不应超过原告要求的120481元。另关于保全费用，因淮厦公司不是合同的当事人，不承担本案租赁费用，保全申请费应由原告自行负担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告戚怀珠于本判决生效之日起10日内给付原告租赁费用401603元并承担违约金（以401603元为基数，按照年利率12%自2019年3月28日起计算至付清租赁费之日止，违约金总数不超过120481元）； 二、驳回原告安徽正汉建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9021元，由被告戚怀珠负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  韩秀华 审 判 员  刘桂侠 人民陪审员  王建梅 二〇一九年五月二十七日 书 记 员  沈 玥 附相关法律条文： 1．《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。