河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1402民初1169号原告河南源运食品有限公司。住所地河南省商丘市示范区晨风大道东侧规划路南侧。统一社会信用代码91411400058757786D。法定代表人李申，职务经理。委托代理人赵山根，职务公司副经理。被告天幕建设集团有限公司。住所地商丘市城乡一体化示范区中州路与南京路交叉口东南角博远名苑131商铺。统一社会信用代码91411400689712971M。法定代表人李伟，职务董事长。委托代理人杨德峰、杨阅侠，河南向东律师事务所律师。被告李伟，男，汉族，1964年11月5日，住河南省商丘市睢阳区。原告河南源运食品有限公司（以下简称源运食品公司）与被告天幕建设集团有限公司（以下简称天幕集团公司）、被告李伟建设工程施工合同纠纷一案，原告于2019年1月14日诉至本院。2020年6月13日公开开庭对本案进行了审理，原告源运食品公司委托代理人赵山根、被告天幕集团公司委托代理人杨阅侠、被告李伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告源运食品公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告天幕集团公司承担逾期施工违约责任赔偿原告66.2万元。2、判令被告天幕集团公司赔偿原告因工程质量问题返工损失费用219.5万元。3、判令被告天幕集团公司赔偿原告逾期期间支付工程监理费和管理人员费用约74.8万元。4、被告李伟承担连带责任。5、本案全部诉讼费、鉴定费用由被告承担。事实和理由：2016年9月18日原、被告双方签订一份《工程施工承包合同》。主要约定，工程名称：河南源运食品有限公司年产6万吨食品生产项目2#车间及冷库。工程建筑面积17000平方米（以图纸为准）。工程承包范围：图纸包含内容及水、电、暖通、消防安装工程和临街道路、临建房屋、场地硬化土建工程等。工程质量标准为合格。合同开工日期为2016年11月25日，竣工日期为2017年6月14日。合同总价款为人民币662万元，一次定价不作调整。承包方式：工程中的主材由甲方提供，乙方实行施工大清包。工程款付款方式：按工程进度分期付款。违约责任约定：1、因乙方连续停工20天以上甲方有权解除合同。2、因乙方管理不善等原因危害甲方信誉并造成经济损失的，乙方自愿以本工程总造价的10%赔偿甲方。合同签订后，被告自开始施工以来就没有按照合同工期进行施工，经多次催促仍没按照合同约定完成工期，原告于2017年7月16日书面通知被告工期已超，工程量才完成50%，已属于严重违约，应赔偿原告66.2万元经济损失。被告接此通知后仍没按期施工，后经原告多次书面督促工程进度，被告还是管理不善，不仅仍旧延误工期，还对原告信誉造成很大影响。时至今日已逾期三年时间仍没有完成工程。后发现被告施工的2＃车间及冷库地坪出现严重质量问题，2019年10月20日经双方协商签订补充协议，被告承认冷库地坪质量问题并承担全部费用。经法院委托河南华威建设工程技术咨询事务所有限公司鉴定，该事务所作出《豫华威价鉴函（2019）第0014号《工程造价鉴定意见书》认定：返工损失造价2195178.78元。因被告延误工期造成原告多支付材料费百万余元，还多支付借款利息、多支付管理费用、赔偿菏泽天泰新型建筑材料有限公司损失等共约500余万元。被告严重违约行为给原告造成了巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院判如所诉。被告天幕集团公司辩称：本案原告先行违约，没有按合同约定支付10%的首付款。本案合同虽是原、被告签订，但实际施工人是原告指定的，实际施工人换了好几次，出了问题冻结查封被告的财产要挟被告承担责任。被告天幕集团公司在原告的要求下多次返工，已损失200余万元，被告还替原告支付了20万元工人工资，原告应予返还。以上应驳回原告的诉请。被告李伟辩称：李伟是天幕集团公司的法定代表人，其行为是职务行为，不应承担责任。未完工程天幕集团公司愿意继续施工。经审理查明:2016年9月18日原告源运食品公司与被告天幕集团公司签订《工程施工承包合同》一份。主要约定：1、原告将其年产6万吨，建筑面积17000平方米（以图纸为准）食品生产项目2#车间及冷库工程承包给被告天幕集团公司施工。2、工程范围包括图纸包含内容及水、电、暖通、消防安装工程和临街道路、临建房屋、场地硬化土建工程等。3、工程质量标准为合格。4、合同开工日期为2016年11月25日，竣工日期为2017年6月14日。5、合同总价款为人民币662万元，一次定价不作调整。6、承包方式为工程中的主材由原告提供，天幕集团公司实行施工大清包。7、工程款付款方式为按工程进度分期付款。8、因天幕集团公司原因连续停工20天以上，原告有权解除合同；因天幕集团公司管理不善等原因危害原告信誉并造成经济损失的，天幕集团公司自愿以本工程总造价的10%赔偿原告。合同签订后，被告天幕集团公司没有按照合同工期进行施工，至合同约定的竣工日期工程量未过半。原告于2017年7月16日发出书面通知载明：已超合同竣工日期一个月，仅完成工程量的50%，已属于严重违约，应赔偿原告66.2万元经济损失。2017年10月7日原告第二次发出《督促工程进展通知书》，要求被告天幕集团公司务必于2017年12月30日前完工。2018年1月3日第三次发出《督促工程进展通知书》，要求天幕集团公司务必于2018年4月底完工。2018年4月6日原告第四次发出通知，要求加紧施工。2019年1月17日被告天幕集团公司作出《承诺》：2019年4月20日前完工，被告李伟愿个人承担保证责任。2019年1月26日天幕集团公司再次作出《承诺》：春节前完工。至今工程仍未完工。被告天幕集团公司施工的2＃车间及冷库地坪出现严重质量问题，2019年10月20日双方签订《补充协议》，被告天幕集团公司认可冷库地坪出现质量问题并愿意承担全部返工费用。经本院委托河南华威建设工程技术咨询事务所有限公司鉴定，该事务所作出《豫华威价鉴函（2019）第0014号《工程造价鉴定意见书》，认定返工损失造价2195178.78元。原告支付鉴定费22641.51元。本院认为，原告源运食品公司与被告天幕集团公司签订的工程施工合同，系双方真实意思表示，不违背我国法律、法规的强制性规定，为有效合同。双方约定施工工期半年余，至今仍未完工，拖延工期长达三年之久，被告天幕集团公司的行为构成严重违约。原告要求判令被告天幕集团公司承担违约责任，支付违约金66.2万元，符合合同约定，本院予以支持。施工中出现质量问题，返工费用219.5万元，被告天幕集团公司自愿承担，本院予以准许。被告天幕集团公司赔付原告违约金66.2万元，可以弥补原告损失，原告要求赔偿拖延工期期间支付工程监理费和管理人员费用约74.8万元，于法无据，本院不予支持。被告李伟作出承诺，自愿承担保证责任，原告要求被告李伟连带赔偿，理由正当，本院予以支持。被告天幕集团公司辩称案涉工程系他人借用资质施工，不应承担责任，没提交证据加以证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告天幕建设集团有限公司赔偿原告河南源运食品有限公司返工损失219.5万元，赔付违约金66.2万元，两项共计285.7万元。于判决书生效之日起十日内履行完毕。二、被告李伟承担连带清偿责任。三、驳回原告其他诉讼请求。本案受理费35640元，保全费5000元，鉴定费22641.51元，由原告负担10000元，两被告负担53281.51元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  陈志强审 判 员  张 君人民陪审员  杨清河二〇二〇年六月十六日书 记 员  张宗琪