河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终2523号、2439号 上诉人（原审被告互为原审原告）：张素云，女，1970年10月26日出生，汉族，住元氏县槐阳镇西韩台村，公民身份号码：132331197010261129。 委托诉讼代理人：焦新见，河北冀华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王芮，河北冀华律师事务所律师。 被上诉人（原审原告互为原审被告）：石家庄鸿业塑胶制品有限公司，住所地赞皇县东高工业区，统一社会信用代码：91130100752433415G。 法定代表人：吴域利，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴海娟，该公司员工。 委托诉讼代理人：王骁勇，该公司法律顾问。 上诉人张素云因与被上诉人石家庄鸿业塑胶制品有限公司（以下简称鸿业公司）劳动争议两案，不服河北省赞皇县人民法院（2018）冀0129民初1347号、1289号民事判决，分别向本院提起上诉。本院于2019年2月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人的委托诉讼代理人焦新见、王芮，被上诉人的委托诉讼代理人吴海娟、王骁勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张素云上诉请求：一、撤销原判，依法纠正原审判决错误，改判被上诉人鸿业公司为上诉人张素云补缴社会养老保险费（补缴数额以养老保险机构核定数额为准）、支付经济补偿金32344元；二、本案诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：一、原审法院审理程序错误，被上诉人不符合向基层人民法院起诉的条件，应依法裁定驳回起诉，而非进行实体审理。二、原审法院事实认定错误，本案并非因劳动者的原因未缴纳社会保险费，而是因用人单位的原因导致未缴纳，劳动者有权依据劳动合同法第三十八条、第四十六条的规定解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。１．缴纳社保是用人单位的强制性法定义务，任何单位和个人不得以任何形式、任何理由来进行协商或免除。２．用人单位与劳动者签订的补充协议内容违反法律、法规强制性规定，应属无效。３．劳动者已证明用人单位人存在欺诈、胁迫劳动者签订补充协议的事实，人民法院应予认定。４．用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者有权要求解除劳动合同及支付经济补偿。三、原审法院法律适用错误，涉案补充协议无效，劳动者有权要求用人单位补缴社保费，有权要求解除劳动合同并请求用人单位支付经济补偿，不属于违反诚信原则。且因此产生的社会保险纠纷属于人民法院受理范围。1.劳动者要求用人单位支付经济补偿，是法律赋予的正当权利，不应援引诚信原则进行否定性评价。２．劳动者与用人单位因欠缴社会保险费发生争议，用人单位已参保并正常缴费，只是未给部分劳动者参保或缴费的，属于人民法院受理范围。 鸿业公司答辩称，一、答辩人符合向基层人民法院起诉的条件，原审法院受理符合法律规定。赞皇县劳动人事争议调解仲裁委员会在裁决书中写明，“如不服本裁决，可自收到仲裁裁决书之日起十五日内向赞皇县人民法院提起诉讼。”答辩人向基层人民法院起诉，符合仲裁程序。按照《劳动争议调解仲裁法》规定，只有一裁终局的裁决才能向中级人民法院申请撤销，本案并非一裁终局，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条规定，仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。对于非终局裁决，答辩人有权向人民法院提起诉讼。二、被答辩人主张补缴社会保险不能成立，首先，补缴社会保险不属于人民法院的受理范围；其次，答辩人与被答辩人于2014年5月签订劳动合同补充协议。被答辩人主动申请不参加社会保险，该补充协议答辩人至今一直履行，答辩人与被答辩人对于社会保险事项没有争议。三、被答辩人主张经济补偿金不能成立，答辩人与被答辩人签订补充协议，该协议双方均签字确认，应视为当事人真实意思表示，因被答辩人自身原因不愿交纳，不可归责于答辩人，在被答辩人已经签字放弃社保的情况再以答辩人未缴纳社保为由提出解除关系、支付经济补偿金违背诚实信用原则，且不符合用人单位支付经济补偿金相关情形的规定。参照《江苏高院关于审理劳动争议案件的指导意见》第十六条、《浙江省高级人民法院民一庭关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答》第十一条，同时河北省高级人民法院也作出认定，在签订补充协议的情况下，不应再支付经济补偿金。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 张素云向一审法院起诉请求：1.要求被告支付经济补偿金32344元。2.要求不承担向被告退还补贴费用的责任。3.诉讼费由被告承担。 鸿业公司向一审法院起诉请求：1.请求法院依法判决原告不应支付给被告经济补偿金；2.请求法院依法确认原告不应为被告缴纳社会养老保险；3.诉讼费由被告承担。 （2018）冀0129民初1347号一审法院认定事实：被告2005年12月在原告处开始工作，2014年5月1日双方签订《劳动合同补充协议》，约定被告自愿参加农村新型养老保险，并承诺放弃主张社保权利，单位应交社会保险以补贴方式发放与被告，被告每月社保补贴为450元（其他内容详见协议书），协议并实际履行。2018年6月份，被告向赞皇县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，申请解除与原告之间的劳动关系、请求缴纳社会养老保险、支付经济补偿金。赞皇县劳动争议仲裁委员会做出裁决书，裁决原告支付经济补偿金26473元，并缴纳养老保险金（2005年12月至2018年7月），同时被告退还所得社保补贴。原告不服裁决而诉至法院。双方对解除劳动合同无争议。以上事实有（2018）赞裁字257号裁决书、劳动合同补充协议、送达回执和工资流水对账单等证据在案佐证，被告认为原告存在胁迫、欺诈行为，否定补充协议的真实性。双方对其他证据的真实性均无异议，故此对上述事实本院依法认定。另查，原、被告双方对《劳动合同补充协议》的法律效力及法律后果以各自诉辩观点争执在案。 一审法院认为，本案的焦点问题就是原、被告双方签订的《劳动合同补充协议》的法律后果问题。《劳动合同补充协议》经双方签字确认，并实际履行几年，明显能够确认双方签订补充协议是自愿行为。被告称签订补充协议存在欺诈、胁迫等情形，但无证据支持，本院不能认定。综上几点，补充协议的真实性不可否认，亦应认定是双方真实意思表示。协议约定被告自愿参加农村新型养老保险，承诺放弃主张社保权利，单位将应交社会保险以补贴方式发放与被告。据协议而言，是被告自身不愿缴纳社会保险费，不可完全归责于原告，原告不具有主观过错和主观恶意。被告在放弃缴纳社会保险费的情况下，而主张经济补偿金，不符合立法本意。该情形不能归类于《劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项的规定。由此，被告再以原告未缴纳养老保险金为由，要求原告给付经济补偿金是违反诚信原则的，其请求依法不应支持。依法不支持被告要求的经济补偿金，则并不排除双方履行必要的法定义务。缴纳社会保险问题，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，不属于人民法院的劳动争议受案范围，故此本院依法不予处理。双方对解除劳动关系均无异议，且由劳动者提出，本院应依法解除原、被告之间的劳动关系,但已由另案处理，本案不再考虑。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、原告石家庄鸿业塑胶制品有限公司不支付被告张素云经济补偿金。二、驳回原告石家庄鸿业塑胶制品有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告张素云承担。 （2018）冀0129民初1289号一审法院认定事实：原告于2005年12月13日开始在被告处工作，2018年5月24日向赞皇县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，申请解除与被告之间的劳动关系、请求补缴社会养老保险、支付经济补偿金。赞皇县劳动争议仲裁委员会于2018年7月20日做出（2018）赞裁字257号裁决书。后原告诉至本院。以上事实有原被告陈述、赞皇县劳动争议仲裁委员会送达回执及（2018）赞裁字257号裁决书予以证实。在审理中被告称，1、同意与原告解除劳动关系。2、原告主张经济补偿金不能成立，被告不存在拖欠原告劳动报酬的情形，原告依据没有缴纳社会保险要求被告支付经济补偿金也不能成立。3、原告主张不承担退还补贴费用不能成立，原告主张的不退还社保补贴的事项并未申请劳动仲裁，未经过仲裁前置程序；原告该项主张亦不属于人民法院的受理范围，社保补贴也属于原告的工资报酬，不应当计入工资。4、在原告工作期间我公司与原告签订了劳动合同和劳动合同补充协议，该协议就社会保险的发放形式等进行了约定，双方均在协议加盖了公章和签了名，故我公司不应承担相关的责任。原告认可该协议的签名，但称，在签订该协议时被告称是给涨工龄工资，被告不让看协议内容，受被告胁迫所签订。以上有被告提供的劳动合同补充协议等以及原告提供的工资流水明细等予以证实。 一审法院认为，原被告就解除劳动合同均无异议，本院依法予以确认。就本案原告因被告不为其缴纳社会保险而提起诉讼，要求与被告解除劳动关系和支付经济补偿金，根据相关规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，可以解除劳动合同并请求支付经济赔偿金。因劳动者自身原因致使社会保险费不能缴纳等，不可归责于用人单位。原被告签订劳动合同补充协议，在签订时原告有权知道合同内容，原告称，是被告不让看协议内容，匆匆签的字，被告说是给我们涨工龄工资，欺骗了我们。原告作为完全民事行为能力人，应该意识到签署劳动合同补充协议的法律后果，已经签署就是对自身权利的合法处分并应承担相应的后果。另原告没有提供证据证明签署劳动合同补充协议存在欺诈、胁迫等情形，故该劳动合同补充协议表明了原被告的真实意思。现原告以被告未为其缴纳社会保险为由，主张经济补偿金，原告请求不符合法律规定，证据不足，本院依法不予支持。关于缴纳社会保险费的问题，不属于人民法院的受案范围，故原告的请求，不符合法律规定，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条，第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决：一、依法解除原告张素云与被告石家庄鸿业塑胶制品有限公司的劳动关系。二、驳回原告张素云的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告张素云承担。 本院经审理查明，2014年5月1日，双方签订了《劳动合同补充协议书》，合同载明“经乙方（张素云）申请，乙方愿自行决定以个人名义在户籍所在地参加社保，或在户籍所在地参加农村新型养老保险和合作医疗保险或其他保险。”协议第一项载明：“乙方向甲方申请，决定不参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，不需甲方为乙方缴纳社会保险的费用。”第二项载明“乙方承诺放弃主张社保权利，甲方将根据国家有关社会保险法律法规的规定中应由甲方缴纳的保险费用，每月发给乙方，由乙方自行决定向有关机构缴纳。甲方向乙方支付工资标准为1200元/月，保险补助450元/月，合计1650元/月”；第三项载明：“如遇国家有关部门要求甲方为乙方缴纳社会保险费用的情况，乙方应全额返还从甲方处领取的全部社保补贴后，再由甲方为其补办社会保险手续，对在补办社会保险时如需缴纳滞纳金的，全部由乙方负担。”第四项载明“本协议生效之日起，除甲乙双方协商一致，乙方不得再以社会保险是事宜要求甲方承担社会保险的缴费义务。对未办社保项目所导致的利益损失由乙方自行承担。”第五项载明：“如劳动合同的约定与本协议的约定不同的，以本协议的约定为准。”本案中涉及的仲裁裁决书已经告知“如不服本裁决，可自收到仲裁裁决书之日起十五日内向赞皇县人民法院提起诉讼，逾期不起诉，本裁决即发生法律效力。”其他事实与原审查明事实一致。 本院认为，关于《劳动合同补充协议书》的效力问题，由于双方于2014年5月1日自愿签订了《劳动合同补充协议书》，就保险问题作出了明确约定，即上诉人以其个人名义自行决定缴纳社保费的方式，被上诉人则每月为其发放保险补助，不再为其办理社会保险手续，并就将来可能补办社保手续的条件和后果作了明确约定。虽然张素云不认可上述补充协议内容，但其并未否认补充协议上是其本人签字，也未提供用人单位人存在欺诈、胁迫劳动者签订补充协议的相关证据，因此，该补充协议是双方真实意思表示，并不违反法律法规效力性强制性规定，且已实际履行，应认定为有效。上诉人主张上述协议无效，理据不足，本院不予采信。 关于支付经济补偿金问题，因为在上诉人领取社保补贴后，被上诉人不为其缴纳社会保险费，是双方协商一致的结果。在提起劳动仲裁之前，上诉人并未向被上诉人提出协商解除上述补充协议并补缴养老保险事宜。因此，在上诉人主动放弃社保后，其又直接以被上诉人未为其缴纳社会保险费为由主张解除劳动合同的经济补偿金，从提倡诚实信用原则出发，原审不予支持，并无不当。 至于补缴养老保险费的问题，由于用人单位尚未为上诉人办理社保手续，而涉及补缴社会保险费问题，属于行政征缴的范畴，不属于人民法院受案范围，因此，涉及补缴养老保险费、退还保险补贴问题，本案不予处理。 关于劳动关系问题，双方对解除劳动关系均无异议，二审予以确认。 关于原审程序问题，涉案的仲裁裁决书并非一裁终局的案件，被上诉人不服该裁决，向基层人民法院起诉，原审法院受理并进行实体审理，程序并无不当。上诉人主张被上诉人应向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，理据不足，本院不予采信。二审中，为减少诉累，本院已对互为原被告的两案进行了并案审理，纠正了原审程序问题。 综上，上诉人的上诉请求部分成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、撤销赞皇县人民法院（2018）冀0129民初1347号、1289号民事判决； 二、解除张素云与石家庄鸿业塑胶制品有限公司的劳动关系； 三、石家庄鸿业塑胶制品有限公司不支付张素云经济补偿金； 四、驳回张素云其他诉讼请求； 五、驳回石家庄鸿业塑胶制品有限公司其他诉讼请求。 二审案件受理费20元，由张素云负担10元，石家庄鸿业塑胶制品有限公司负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  李德利 审判员  王淑芳 审判员  岳桂恒 二〇一九年三月二十八日 书记员  崔 达