安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1802民初6918号 原告：福建联谊建筑工程有限公司，住所地：招商局漳州开发区昆仑山路**。统一社会信用代码913506816119434546。 法定代表人：方侨龙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马卫村，湖北天明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖勇跃，男，1972年3月26日出生，该公司员工。 被告：宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司，住所，住所地：安徽省宣城市宣州区溪口镇华阳社区街道社会信用代码91341802790148383T。 法定代表人：罗三保，该公司总经理。 原告福建联谊建筑工程有限公司（以下简称：联谊公司）与被告宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司（以下简称：旅游公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月22日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告联谊公司的委托诉讼代理人马卫村、肖勇跃到庭参加诉讼，被告旅游公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告联谊公司向本院提出诉讼请求：一、被告向原告双倍返还定金20万元，二、被告向原告返还合同履约金50万元，三、被告向原告支付合同履约金利息106875元（500000×4.75%×3×1.5＝106875，自2016年1月14日起暂计算至2019年1月13日；）四、被告向原告支付因违约给原告造成的损失100622元；五、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年12月17日，原告联谊公司与被告旅游公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定原告承包被告在宣城市的白云宾馆工程及停车场等配套工程，开工日期为2016年2月28日是，合同价格为3160万元。合同签订后，被告要求原告签订《补充条款》，补充条款中约定，原被告双方合同签订后，原告向被告支付50万元，用于农民工工资保障金等，并且还在《补充条款》最后备注：补充条款签订生效当日，原告向被告交纳10万元履约保证金，余款40万元在2015年12月31日交纳。原、被告合同签订当日，原告的委托代理人朱魏河将10万元支付至被告账户。2015年12月19日，被告向原告出具10万元的收据，收款事由为：合同履约定金。2016年1月1日，原告又将40万元支付至被告指定的账户（被告法定代表人罗三保有的账户）。2016年1月13日，原告要求被告出具收据时，被告认为原告先期支付的10万元是定金，不能包括在《补充条款》约定的50万元内，要求原告再支付10万元，在原告向其交纳10万元后，被告向原告出具了50万元收据，事由为：交纳各项费用及合同履约金。在交纳相关费用后，原告为进场施工做准备，花费了大量人力、物力，被告未按约定的时间开工，2017年5月份，原告同被告联系，被告承诺下半年开工，后因被告的原因一直未开工，根本也不可能开工建设，原告无奈于2018年5月28日向被告发函要求解除合同，要求被告退还相关费用，并承担违约责任。 原告联谊公司为证明其诉讼请求，向本院提交如下证据：一、原告营业执照、被告工商信息复印件各1份，证明原、被告的身份情况及主体资格。二、建设工程施工合同及补充协议复印件各1份，收据及转账记录复印件各2份，证明被告与原告在2015年12月17日签订了《建设工程施工合同》及《补充协议》，原告依照约定及被告的要求将10万元“合同履约定金”以及50万元的“各项费用及合同履约金”支付给被告，被告出具相应的收据。三、联系函及快递单复印件2份、进场通知书复印件1份，证明原告因被告原因根本无法确定开工时间，也不可能继续履行合同，要求解除合同，被告应当按照法律规定返还定金，返还合同履约金及其利息，赔偿因违约造成原告的损失。四、差旅费用票据复印件12份，证明原告为了该工程，支付的差旅费用12622元。五、投标文件、施工组织设计复印件各1份，证明原告为施工所做的准备，产生费用88000元。 被告旅游公司未到庭，也未提交书面答辩状和证据，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。 本院认为，证据三中的2018年5月28日的联系函及快递单无被告签收的事实，不能证明原告要求解除合同的通知送达到被告；证据四差旅费票据不能证明原告的证明目的。原告提交其余证据，本院予以确认。 本院经审理查明，2015年12月17日，原告联谊公司与被告旅游公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定原告承建宣城市溪口白云洞生态旅游景区白云宾馆工程及配套工程，开工日期为2016年2月28日，合同价款为3160万元。当日双方又签订《补充条款》，补充条款中约定，原、被告双方合同签订后，原告向被告支付50万元，用于农民工工资保障金、合同履约金等。原、被告合同签订当日，原告将10万元汇至被告账户。2015年12月19日，被告向原告出具10万元的收据，收款事由为：合同履约定金。2016年1月1日，原告又将40万元汇至被告法定代表人罗三保的账户。2016年1月13日，被告向原告出具了50万元收据，事由为：交纳各项费用及合同履约金。在交纳相关费用后，被告未按约定的时间开工，2017年12月2日，原告发函给被告催促开工并要求退50万元履约金，被告于2018年2月1日发函通知原告，因自己的原因导致无法施工，现通知原告于2018年3月28日进场施工。2018年5月28日，原告向被告发函称由于被告的原因根本无法开工，决定解除双方的合同等，但此函未能送达给被告。 本案审理过程中，原告于2019年2月21日增加诉讼请求，要求解除原告与被告签订的《建设工程施工合同》，2019年6月6日，原告又以原告与被告的合同已解除为由，申请撤销增加的诉讼请求，本院予以准许。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案原、被告签订的《建设工程施工合同》，意思表示真实，不违反法律及行政法规强制性规定，合法有效，原、被告双方应按合同履行各自义务。本案合同履行过程中，原告按约支付50万元给被告，现因被告原因原告一直未进场地施工。虽然合同约定因一方违约致使合同无法履行，对方可以解除合同，本案被告违约，原告享有解除权，但原、被双方在合同中约定合同解除的形式要件是应以书面形式向对方发出解除合同的通知，通知到达对方时合同解除，现原告提供的证据不能证明解除合同的通知已送达给被告，故对原告诉称双方合同已解除的意见不予采信。在原、被告双方签订的《建设工程施工合同》仍合法有效的情况下，原告要求双倍返还定金、返还履约金等诉讼请求本院不予支持。被告旅游公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告福建联谊建筑工程有限公司诉讼请求。 本案受理费12875元，由原告福建联谊建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  孙玉琴 人民陪审员  罗宣林 人民陪审员  周江升 二〇一九年六月二十日 书 记 员  汪 亚 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。