河南省开封市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0204民初203号原告：姬义文，男，汉族，1968年8月2日生，初中文化，农民，住河南省开封市顺河回族区。委托诉讼代理人：宋小旺，河南瀛开律师事务所律师，代理权限系特别授权。被告：河南省天龙建安集团股份有限公司。统一社会信用代码：91410200170660984C。住所地：河南省开封市鼓楼区新西门街**。法定代表人：李光辉，任公司董事长。委托诉讼代理人：李阳、吴国建，河南世纪行律师事务所律师,代理权限系特别授权。原告姬义文诉被告河南省天龙建安集团股份有限公司（以下简称天龙建安公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告姬义文及其委托诉讼代理人宋小旺，被告天龙建安公司委托诉讼代理人李阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求:1、请求依法判令被告向原告返还保证金420000元，赔偿原告损失504000元，共计924000元（损失暂自2014年1月1日起计算至2018年12月30日止，具体金额以支付全部保证金、损失之日为准）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年12月26日，被告与开封力天置业有限公司（以下简称力天置业）签订《协议书》。协议书约定，力天置业开发的魏都路15号地块安置房项目工程交由被告施工，被告按每50元∕平方米交纳保证金；如因力天置业原因造成工程在半年内无法开工，保证金应当无息退还，工程保留，能开工时再行缴纳。《协议书》签订后，原告为了承建上述工程项目，于2013年12月26日分两笔向被告缴纳工程保证金180000元、240000元，被告于2013年12月30日向原告出具收据一份。工程在半年内无法开工，原告多次要求被告退还保证金，被告一直推诿、搪塞。2016年6月8日，力天置业向被告出具《承诺书》。《承诺书》约定，力天置业开发的魏都路晨晞花园工程因故无法按原协议执行，该公司自2014年1月1日起保证金2000000元每月按2%向被告支付违约金至保证金全部退还为止。综上所述，原告向被告交纳保证金欲承建的工程项目已经无法开工时，被告就应当向原告返还保证金。由于被告不能及时向原告返还保证金，就应当按此获得的收益赔偿原告遭受的损失。为维护合法权益，故诉至法院，望判如所请。被告辩称，1、原告所诉内容不真实，与事实不符，双方之间不存在债权债务关系，其诉求无事实依据。本案实际是由原告承接力天置业的安置房项目工程施工，原告与力天置业之间存在着实际建设工程施工承包关系，原告仅是委托我公司向力天置业代为缴纳保证金。据了解该保证金款项到力天置业账户后，力天置业又将保证金转借给他人，该安置房项目工程至今也未开始履行,力天置业迟迟拖延拒不返还保证金，对此，原告是知悉了解的。我公司与原告之间并不存在债权债务关系，更不存在所谓的建设工程分包关系，双方仅是存在委托合同的法律关系，并也已履行完毕，原告应向力天置业主张债权，要求力天置业向其返还保证金。故原告诉求无事实依据，且起诉主体不适格，应当驳回原告对我公司的诉讼请求；2、我公司受原告委托代缴的保证金，已转到力天置业的账户，我公司并未实际掌控、也没有实际所得该保证金款项，受托事项已完成，和我公司再无关系，我公司不应承担任何责任，故也不应当由我公司对其返还；3、原告所称2%违约金事项，仅系我公司与力天置业之间的约定，并不适用于原告，与原告无关，且原告没有证据能够证明我公司已经获得代交保证金的任何利息或补偿。我公司代缴保证金时，并未与原告约定利息，也未约定违约责任或者损失的赔偿方法，因此原告不会产生损失费用，故诉之无据，应予驳回。综上，原告诉求无事实及法律依据，诉讼主体不适格，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2013年12月26日，被告天龙建安公司（乙方）与力天置业（甲方）签订《协议书》一份。该协议约定内容如下：第一条工程项目地点约定：由甲方开发的魏都路15号（康诺药业）地块安置房项目工程交由乙方施工，1#—10#楼共约65000平方米；第四条工程造价第四项约定：该工程按每50元∕平方米交纳保证金，按各楼号面积计算，取齐至万元，按各楼号施工进度自甲方收到保证金三个月时退还30％，工程进度至主体完工退还30％，竣工验收后退还40％。如因甲方原因造成工程在半年内无法开工，保证金应当无息全部退还，工程保留，能开工时再行交纳……《协议书》下方盖有甲方力天置业与乙方天龙建安公司红章及法定代表人印章。2013年12月25日，被告天龙建安公司以银行转账方式向力天置业转账1000000元，该款用途标注为“代晨晞花园项目部交工程质保金”。次日，被告天龙建安公司又以银行转账的方式向力天置业转账1000000元，该款用途标注为“代缴晨晞花园工程质保金”。同时，在2013年12月26日的中国建设银行客户专用回单上，被告公司又另行标注上如下内容：代缴王化建委托交来工程质保金640000元、李新华委托交来工程质保金500000元、王新房委托交来工程质保金600000元、西志刚委托交来工程质保金640000元、姬义文委托交来工程质保金420000元，以上合计2800000元，实交力天置业2000000元整，余额款800000元整为力天置业借付工程项目部。力天置业分别于2013年12月25日和2013年12月27日向被告出具收款收据一份，注明收到被告交纳的工程质保金共计2000000元。原告为承建部分工程的需要，于2013年12月26日通过中国农业银行转账180000元、通过商业银行电汇240000元，用途栏标注为“交质保金”以上共计420000元。被告于2013年12月30日向原告出具收据一份。因工程未开工，2016年6月8日，被告与力天置业就保证金事宜双方签订《承诺书》一份。该《承诺书》内容如下：力天置业开发的魏都路晨晞花园工程，天龙建安公司于2013年12月31前向力天置业交付工程保证金，经查账面显示力天置业收入2000000元整。现因各种原因，该工程已无法按原协议执行。经同力天置业负责人王珂协商，自2014年元月1日起保证金2000000元每月按2％支付违约金至保证金全部退还为止（此款项与郭大胜借款在还款时一并解决）。后原告多次向被告要求返还保证金未果，双方产生纠纷。另查明，与本案类案判决于2019年6月28日由开封市中级人民法院作出，判定被告除返还质保金外，并承担利息损失（利息自起诉之日起并按照同期银行贷款利率计算），现该类案判决已生效。以上事实由当事人的陈述、《协议书》、收款收据、银行回单、判决书、《承诺书》、庭审笔录等证据予以证明。本院认为，被告就其承包的工程与原告签订的内部协议，从内容上看，仅是以企业名义对外承包工程，企业只收取管理费，不在资金、技术、设备、人力等方面提供支持，不承担责任。另外结合被告受托行为的陈述，可以认定双方是采用内部承包协议的方式掩盖工程转包、借用资质的行为，故该内部承包合同无效，被告收取原告的质保金，因合同无效且工程无法开工，应当予以返还，故原告主张返还保证金的请求，本院予以支持。被告所称的其是代原告向力天置业缴纳的保证金，原告不予认可，被告也无其他证据予以证明，故其所称受托支付的理由不能成立。关于原告主张损失（暂自2014年1月1日起计算至2018年12月30日止，具体金额以支付全部保证金、损失之日为准）的请求，因原、被告在缴纳保证金时未约定利息且内部协议无效，双方都有过错，损失应当由双方各自承担相应的责任，本院依照法律有关规定自原告向人民法院起诉之日（即2019年1月21日）起按照同期银行贷款利率予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：本判决生效后十日内，被告河南省天龙建安集团股份有限公司返还原告姬义文工程质保金420000元及利息损失。（利息自2019年1月21日起至还清之日止，按照同期银行贷款利率计算）如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13040元，原告姬义文负担5440元，被告河南省天龙建安集团股份有限公司负担7600元，保全费5000元，由被告河南省天龙建安集团股份有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式五份，上诉于河南省开封市中级人民法院。审 判 长  毛庆昕审 判 员  赵 丽代理审判员  毕曼云二〇一九年七月二十三日书 记 员  刘翠翠