甘肃省瓜州县人民法院   民事判决书   （2018）甘0922民初1534号   原告：酒泉宏宇建筑安装有限责任公司。   法定代表人：赵克鹏，总经理。   委托诉讼代理人：孙尚位，系酒泉宏宇建筑安装有限责任公司副经理。   委托诉讼代理人：赵延平，甘肃汉池律师事务所律师。   被告：甘肃三新硅业有限公司。   法定代表人：张振武，总经理。   委托诉讼代理人：赵天庆，甘肃祁连律师事务所律师。   原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司与被告甘肃三新硅业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司的委托诉讼代理人孙尚位、赵延平，被告甘肃三新硅业有限公司的委托诉讼代理人赵天庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除双方签订的《建设工程施工合同》；2、请求判令被告支付已完工程的工程款1510839.61元，承担利息520415元（自2014年4月15日至2018年7月1日），合计2031254.61元；3、请求判令被告支付原告停工损失460650元；4、判令被告承担鉴定费49000元；5、判令被告承担本案诉讼费用。 事实及理由：2013年5月8日，原告给被告修建附属办公区l号楼工程，原告按照约定进场施工。按照双方签订的合同。合同总价款暂定为520万元。开工日期为2013年5月8日。工程款支付，双方约定按已完成合格工程量的70%支付进度款，竣工验收合格后交付完竣工资料，经审查合格，支付至工程总价款的85%;决算审定后，支付至决算总价的95%。原告按照工程进度积极施工，对主体工程完成后及时督促被告组织人员进行验收，但是被告一直没有组织人员进行验收，使后续工程无法施工。被告严重违约，工程款不按照合同约定支付，主体工程不验收，导致后期施工严重受阻，原告不得不停工。因停工导致原告人员窝工、机械设备停止运行。在这期间，原告安排人员看护工地材料和设备。后期经核算，原告已完成被告工程量造价为3490845.7元，扣除被告支付的工程款145万元，剩余工程款为2040845.7元没有支付给原告。因逾期付款，截止至2018年7月l日应承担利息520415 元，因被告原因造成停工，原告人员工资、设备租金、窝工等损失为460650元，合计3021910.7元。后对已完工工程申请鉴定，鉴定价格为2968391.61元，产生鉴定费49000元。被告在与原告签订《建设工程施工合同》后，不按照工程进度付款、对主体工程不及时验收拖延，导致工程窝工无法继续施工，在原告几次通知被告，被告均不予理会，原告不得已在2014 年4月15日正式停工。被告行为违背诚信，构成违约，为维护原告的合法权益，特具状诉至贵院，诚望判如所请！证明以上事实的有双方签订的施工合同、银行承兑汇票、鉴定报告、鉴定发票为证。   被告甘肃三新硅业有限公司辩称，一、原被告双方于2013年5月签订甘肃三新硅业附属办公区一号楼建设工程施工合同属实，依合同约定，双方约定开工时间为2013年5月8日，竣工时间为2013年11月3日，同时双方约定每逾期一天施工方即原告承担违约金2000元，约定工程质量符合国家标准和规范，该项工程截至目前为止原告仍未完工，据被告公司了解原告未完工原因主要是与我公司签订的合同并进驻现场施工中，原告项目经理任小平因欠他人债务为逃避债务离开瓜州，致使该项目工程停滞，我公司保留向原告追索逾期完工给我公司造成损失的权利；二、由于该合同至今未能履行完毕，我公司同意解除原被告签订的建设工程施工合同，但是由于本案系建设工程施工合同，工程质量涉及公共安全，给付下余工程款的前提是证实已完工项目符合国家安全质量标准，截止目前原告并未向我公司提供其已施工完成工程项目部分全部施工资料，即经第三方验收符合国家质量标准的相关证明，故此原告要求给付下余工程款的主张不符合规定；对于原告主张利息及停工损失等费用的主张没有事实和法律依据。综上我公司同意解除双方签订的建设工程施工合同，但是原告需提交已完工项目施工资料及质量符合国家标准的证明，在未提供上述资料前，请求驳回原告的诉讼请求。   经审理查明，2013年5月22日，原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司与被告甘肃三新硅业有限公司签订“甘肃三新硅业附属办公区1号楼工程建设工程施工合同”。合同约定，“工期：180个日历天；开工时间：2013年5月8日（具体开工时间以现场书面通知为准）；竣工时间：2013年11月3日；合同价款：本工程合同总价暂定￥5200000.00元（大写：五百二十万元），工程造价按甘肃省2004年建筑安装工程定额及甘肃（2009）358号文《费用定额通知》执行，按四类工程取费，材料价格按当地本季度信息指导价调整，人工费调整按甘建价（2011）514号文执行，工程机械费调整按甘建价（2012）94号文执行，最后总价再下浮4%后作为本工程的竣工结算价款。工程量确认：承包人向现场监理工程师提交完工程量报告的时间为每月25日前。工程款（进度款）支付：按已完成合格工程量的70%支付进度款；竣工验收合格后交付完竣工资料，经审查合格，支付至工程总价款的85%；决算审定后，支付至决算总价的95%；余下决算总价的5%价款为工程质量保修金，工程质量保修金支付时间和方式按双方签订的工程质量保修书执行。”合同签订后，原告按被告提供的施工图纸施工。被告于2013年8月20日以承兑汇票方式给原告支付工程进度款 50万元，2013年9月18日以转账方式支付5万元，2013年11月26日以承兑汇票方式支付30万元， 2014年4月28日以转账方式支付20万元，2014年6月16日以承兑汇票方式支付20万元，2014年8月26日以承兑汇票支付20万元，以上合计支付145万元。2014年4月15日，原告以“资金不到位无法施工”为由停止了对涉案工程的施工。诉讼中，原告申请对涉案甘肃三新硅业附属办公区一号楼已完工程进行工程造价鉴定，鉴定结论为：本工程已完工程造价为3092074.59元，下浮后最终鉴定造价为2968391.61元。为此，原告支付鉴定费49000元。审理中，本院于2019年5月5日当庭通知被告，限期15日对涉案已完工工程质量进行组织验收，被告至判决前未实施验收。2019年5月28日原告向被告移交了全部涉案工程施工资料。   证明上述事实的证据有：一、原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司提供的，1、建设工程施工合同复印件一份，证明当时施工情况和工程价款；2、2014年4月15日停工报告原件一份，证明停工原因是资金不到位，无法施工；3、鉴定报告原件一份，证明已完工工程的鉴定价格2968391.61元；4、鉴定费票据原件一份，金额49000元。二、原、被告的当庭陈述。   上列证据，经质证符合证据的构成要件，予以在案佐证。   本院认为，原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司与被告甘肃三新硅业有限公司签订的“甘肃三新硅业附属办公区1号楼工程建设工程施工合同”系原、被告的真实意思表示，其内容合法有效，依法应予保护。合同履行中，截止2014年8月26日，被告仅向原告支付工程进度款145万元，占已完工程进度款 2968391.61元的48.8%，未达到合同约定的70%，是导致被告停工的主要因素，对此，被告应负主要过错责任。停工后，原告未积极采取有效的合法渠道主张自己权利，导致该纠纷不能及时解决，亦负有一定责任。现该涉案合同已无法继续履行，原告提出解除请求，被告亦同意，本院予以准许。关于原告提出逾期付款利息的请求，因本案系未完工工程引起的诉讼，双方在诉讼前，对案涉工程款未进行结算，应付款项处于不确定当中，故不宜计算2018年7月1日前的逾期利息。关于原告要求被告承担停工损失的问题，本案因被告的原因导致原告停工的事实存在，但未提供证据证实所造成的具体损失，故原告的该主张证据不足，此请求不予支持。庭审中，被告辩称原告的工程未经验收系不合格工程，且原告未向被告移交施工资料，应驳回原告诉讼请求。针对该辩解意见，本院依据《建设工程质量管理条例》第十六条的规定，当庭通知被告在限定期限内组织实施本案涉案工程的质量验收，至本案判决前，被告怠于履行该项义务，应视为该工程合格，由此造成的后果，有被告承担。关于被告要求移交的施工资料，原告已于2019年5月28日与被告办理了移交手续，本院予以认可。被告对本案涉案工程工程造价的鉴定结论无异议，应予采信。   综上所述，原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司要求被告甘肃三新硅业有限公司给付剩余工程款的请求，证据充分，事实清楚，本院予以支持。鉴定费有双方按责任分担。其他请求均不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：   一、解除原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司与被告甘肃三新硅业有限公司签订的“甘肃三新硅业附属办公区1号楼工程建设工程施工合同”；   二、被告甘肃三新硅业有限公司给付原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司剩余工程款1518391.61元，限于本判决生效后30日内付清；   三、原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司支出的鉴定费49000元，由原告承担14000元，被告甘肃三新硅业有限公司承担35000元，限于本判决生效后30日内付清；   四、驳回原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司的其他诉讼请求。   如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费30976元，由原告酒泉宏宇建筑安装有限责任公司承担15000元，被告甘肃三新硅业有限公司承担15976元。自本判决生效后七日内交纳。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。     审判长 侯光荣   人民陪审员  裴媛君   人民陪审员  陈正琳                       二〇一九年六月二十四日                                书 记员 吴秀娟     本判决发生法律效力后，义务方在履行期限内拒不履行义务的，权利方应在二年内向本院申请执行，逾期申请的视为放弃执行。