宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2019）宁0105民初4546号原告:银川市西夏区富强石料厂。投资人:付彬，系该厂经理。委托诉讼代理人:王某，宁夏众和众师事务所律师。被告:马某1，住宁夏银川市。委托诉讼代理人:马某2，宁夏浩晟律师事务所律师。委托诉讼代理人:叶某，宁夏浩晟律师事务所实习律师。原告银川市西夏区富强石料厂（以下简称富强石料厂）与被告马某1合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案受理，依法组成合议庭于2019年9月24日公开开庭进行了审理。原告投资人付彬、委托诉讼代理人王某，被告马某1及其委托诉讼代理人马某2、叶某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告富强石料厂向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿付2012年度合作经营利润112482元，设备改造费32724元，核减单款13935元，2013年至2015年拖欠承包费606500元，合计765641元；2.判令被告向原告交付双方合作经营期满后应得的各种石料10000吨，石粉15000吨，如不能交付，折价补偿377000元人民币；3.判令被告向原告支付补充协议的迟延履行金159141×6.55%×150%×2÷360×2247=195184.4元,直至被告将本金及迟延履行金全部还清时为止；4.判令被告向原告支付经营合同违约金1050000×5%=52500元,以上合计1390325.4元；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年3月14日，原告与被告马某1签订一份《合作协议书》，约定：1.双方合作至2012年12月31日，利润五五分成。2.石料厂存放的原有石料所有权归原告，并以合同附件的形式对石料的品种数量进行了确认，市场价共计502254元。3.合作之后生产剩余的石料双方各得一半。根据《合作协议书》补充协议的确定，一半的实物市场价值计377000元。2013年3月22日，双方结束合作经营后又订立一份《石料厂承包经营合同》，由被告承包经营原告的石料厂，约定2013年承包费30万元，2014年承包费35万元，2015年承包费40万元。承包结束后，被告于2015年11月15日出具欠条，确认欠原告承包费606500元。上述费用及实物，原告多次催要未果，但被告未能支付，故诉至法院。被告马某1辩称，1.原告所诉合作协议和承包协议无效，因为原告在合作和承包期间没有合法的营业证书，没有合法的采矿许可证，属于非法合作和非法承包，所以原告所诉相关利润和承包费不能成立；2.原告变更主张的石料、石粉这一项数据不准确；3.原告所诉的迟延履行金不能成立，因为合作协议、承包协议为无效协议，所以不存在违约金之责任；4.由于原告非法开采，导致被告经营遭受重大损失，被告将要求原告赔偿。在本案审理过程中，原告为证实其诉讼请求及理由，向本院提交如下证据：1.《合作协议书》一份、《合同附件》一份，证明：原、被告于2012年3月签订合作协议，约定由被告负责生产管理，利润双方平分，合作期限至2012年12月31日。被告对合作协议真实性和关联性无异议，对合法性提出异议。认为签订协议时原告不具备开采石料的资格，属于非法开采；对合同附件的真实性、关联性无异议。2.《富强石料厂合作协议书补充协议》一份，证明：原、被告合作期满后，石料厂剩余石料20000吨、石粉30000吨，被告还需支付利润112482元，核减单款13935元，设备改造费32724元。被告对证据的关联性无异议，对真实性、合法性及证明目的有异议。认为该协议所述“利润每人一半即112482元”不属实，系无效合同；对剩余的核减单每吨3元不认可，改造设备费65448元由被告所出，在2012年生产资金成本里，原告未经被告同意将设备出售给他人。3.2013年3月22日签订的《石料厂承包经营合同》一份，证明：被告自2013年1月1日至2015年12月31日承包经营石料厂，承包费共计105万元，并约定合同总金额5%的违约责任。被告对证据的真实性和关联性无异议，对合法性和证明目的均提出异议。认为2013年至2015年期间，原告石料厂没有采矿证，属非法开采，合同约定的利润、违约金不能成立。4.欠条一份，证明：被告尚欠原告2012年利润和2013年至2015年的承包费共计718982元。被告对证据的真实性、关联性无异议，对合法性和证明目的有异议。认为系非法承包，且共担利益没有计算。5.宁夏水利工程造价信息一份、宁夏干沟合顺建材石料价格表一份，证明：石粉出厂价为8元，市场价为30元；1-2石料出厂价为32元，市场价为48元；0.5石粉出厂价为25元，市场价为43元。被告对证据的三性及证明目的均有异议。认为该信息是公众信息，不属于证据，且证明目的不清楚，与本案没有关联性。6.企业信息查询单一份,证明：原告企业名称原为银川高新区富强石料厂,后于2015年12月3日变更为银川市西夏区富强石料厂。被告对该份证据无异议。在本案审理过程中，被告向本院提交如下证据：1.《合作协议书》一份、《石料厂承包经营合同》一份，证明：《合作协议书》和《承包经营合同》均为非法，该条款约定生产经营管理，没有采矿许可和安全生产许可；约定条款除法院管辖约定有效外，其他条款均为无效。原告对证据的三性无异议，对证明目的有异议。认为原告在2012年时应有采矿许可，但无法转让该许可权，只能以合作形式开发生产，且合作协议也约定双方共同管理，该合作协议不存在违法情形，合法有效。《石料厂承包经营合同》签订日为2013年3月22日，情形已发生变更，原告不再具有采矿资格，只能对石料进行加工、生产、销售，双方签订承包经营合同不再涉及采矿权转让问题，所以该合同合法有效。2.采矿许可证副本一份、贺兰山东麓非金属矿区无证开采影像坐标一份、富强石料厂营业执照一份，证明：富强石料厂采矿许可证期限为2008年4月至2011年4月，原告在2012年至2013年签订两份协议书时不具备采矿资质；根据西夏区的坐标图，采矿矿区范围坐标不在合法采矿区范围内；2001年4月16日到2009年7月30日，富强石料厂没有进行年检，属于非法经营。原告对采矿许可证副本和营业执照的三性不予认可，对证明目的有异议。认为在采矿许可证到期时，因矿区整合采矿证停办，致使原告无法确认是否有采矿权，所以2012年签订的是合作协议，最大可能避免违法，故该协议不涉及采矿权转让、转移。2013年，原告所属三家企业在整合期间采矿许可证延期发放，双方签订的是机器设备和场地的承包协议，没有涉及采矿权的问题，该协议合法有效。且该组证据均系复印件，对其三性均不认可。3.银川市国土资源局行政处罚听证告知书（银国土行听字2016-06号）一份、银川市国土资源局行政处罚决定书（银国土行处字2016-06号）一份、2016年8月26日银川市国土资源执法大队代收罚款收据一份，证明：富强石料厂非法开采经营被银川市国土资源局处罚，被告缴纳罚款78300元。原告对证据的真实性、合法性无异议，认为该证据是被告承包石料厂期间因其本人违法导致处罚，与本案没有关系。4.2013年6月25日、2013年11月7日、2014年4月22日、2014年5月28日收条四张，证明：被告已支付原告石料厂承包费共计24万元。原告对该组证据没有异议。5.实物出库凭证一份、爆破作业现场爆炸物品监督使用回执单一份，证明：2012年11月21日被告提炸药2600公斤，2013年8月6日被告提炸药50公斤、雷管30枚；承包期间开采需要炸药，但被告只提炸药两次，严重影响了开采。原告对证据均不予认可，认为与原告及本案无关。本院经审核以上证据，对证据认证如下：原告为证实其诉讼请求提交的证据1.2.3.4.6能够证明案件事实，本院予以认定；证据5与本案不具有关联性，不予认定。被告答辩提交的证据1.2.4能够证明案件事实，本院予以认定；证据3.5与本案不具有关联性，不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院审理查明：2012年3月14日，原告(原银川高新区富强石料厂)与被告马某1签订一份《合作协议书》，约定：“甲方（富强石料厂）将其所有的银川高新区富强石料厂与乙方（马某1）共同合作经营，利润五五分成，每三个月利润账面分配一次。生产和资金账面由乙方管理，期限至2012年12月31日。……石料厂现有的成品及半成品石料归甲方所有，具体见附表，销售后的资金归甲方所有……。”2013年3月18日，原、被告签订一份补充协议，约定：“在2012年3月14日付彬与马某1共同经营富强石料厂生产结束后，厂内产生及剩余利润、成品石料及核减单结果如下：……上述款项合计112482元，由马某1在2013年7月30日前付给付彬，逾期承担迟延违约金”。2013年3月22日，原、被告又订立一份《石料厂承包经营合同》，约定由被告承包经营原告的石料厂，承包经营期限为3年，自2013年1月1日至2015年12月31日，合同签订后十日内，被告交纳承包风险抵押金30万元，承包期限届满后，该风险抵押金退还被告。同时约定，2013年被告向原告交纳承包费30万元，2014年承包费35万元，2015年承包费40万元。合同签订后，被告于2013年6月25日交纳风险保证金10万元，于2013年11月7日、2014年4月22日、2014年5月28日向原告支付承包费共计14万元。2015年11月15日，被告马某1向原告出具一张欠条，内容为“今欠付彬2012年利润和2013年至2015年石料厂租赁费，共计柒拾壹万捌仟玖佰捌拾贰元整（718982元）”。后原、被告因费用计算及支付发生争议，遂诉至法院。另查明，原告企业名称原为银川高新区富强石料厂,后于2015年12月3日名称变更为银川市西夏区富强石料厂。在原、被告签订及履行《合作协议书》《石料厂承包经营合同》《补充协议》期间，原、被告双方均不持有合法有效的采矿许可证。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定:“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款规定:“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；……。”本案中，原、被告双方均未取得合法有效的采矿许可证，因此，双方签订的《合作协议书》《补充协议》及《石料厂承包经营合同》均因违反法律强制性规定而无效。双方在签订上述合同过程中均有过错，应当各自承担相应的责任。现双方因经营石料厂期间产生的相关费用发生争议。2015年11月15日，被告马某1给原告出具一张欠条，内容为“今欠付彬2012年利润和2013年至2015年石料厂租赁费，共计柒拾壹万捌仟玖佰捌拾贰元整（718982元）”。该欠条出具日期在原、被告双方签订、出具各类合同、协议书、收条日期的最后，结合该欠条的内容，应当认定该欠条为原、被告对双方合作、承包经营费用的最终结算，虽然原、被告双方签订的合同无效,但2012年双方合作经营石料厂,2013年被告承包经营石料厂,已产生相关收益和利润,被告出具欠条系对双方经营合作数额的最终确认,系被告真实意思表示,根据该欠条,原、被告双方已形成合同之债,被告应当将该欠条所列款项718982元支付给原告。原告要求被告支付设备改造费，核减单款，要求被告向原告交付双方合作经营期满后应得的各种石料10000吨、石粉15000吨，如不能交付，折价补偿377000元人民币,支付补充协议迟延履行金195184.4元,支付经营合同违约金52500元，因合同无效,本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条、第一百零九条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条,《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款之规定，判决如下：一、被告马某1于本判决生效之日起十五日内支付原告银川市西夏区富强石料厂718982元；二、驳回原告银川市西夏区富强石料厂的其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17313元，由原告银川市西夏区富强石料厂负担8360元，由被告马某1负担8953元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。审判长 许迎春人民陪审员 陈新萍人民陪审员 刘 芳 二○二○年三月十九日书记员 张玉林附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，移应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定,权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。……《中华人民共和国矿产资源法》第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。