.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}    林西县人民法院   民事判决书   （2019）内0424民初1005号   原告林西县新林镇七一村民委员会，住所地：内蒙古赤峰市林西县新林镇七一村。   法定代表人王刚，主任。   委托诉讼代理人刘建军，林西县新林镇法律服务所法律工作者。   被告永丰种业集团林西有限公司，住所地：内蒙古赤峰市林西县。   法定代表人孙玉侠，女1970年8月24日出生，满族，永丰种业集团林西有限公司经理，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。   委托诉讼代理人于程云，男，1994年8月10日出生，满族，永丰种业集团林西有限公司职工，住河北省承德市围场满族蒙古族自治县。   委托诉讼代理人陆建国，河北正围律师事务所律师。   原告林西县新林镇七一村民委员会诉被告永丰种业集团林西有限公司借款合同纠纷一案，本院于2019年3月11日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告林西县新林镇七一村民委员会委托诉讼代理人刘建军，被告永丰种业集团林西有限公司委托诉讼代理人于程云、陆建国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告林西县新林镇七一村民委员会向本院提出诉讼请求：一、要求被告偿还财政项目资金98万元。二、要求被告按照协议约定承担违约责任。三、诉讼费及费用由被告承担。事实及理由：2017年6月10日和2017年8月9日，原、被告双方及新林镇人民政府就“三到村三到户”财政扶贫资金使用与合作事宜签订了两份协议，被告两次从原告处借款98万元，为原告出具了等额借据。协议书中双方就财政项目资金使用模式、方式和期限等内容做出了约定，新林镇人民政府对双方履约情况进行监管。原告出借款到位后，被告按照约定及时向原告支付了10%收益及分红。以上两笔财政扶贫资金本金使用期限到期后，原告及新林镇人民政府多次催促被告偿还财政项目资金本金，被告至今未还。   被告永丰种业集团林西有限公司辩称：原告诉讼主体不合格，不应该以村民委员会的名义提起诉讼，根据被告与合作社签订的合同，合作社属于法律规定中的其他组织，即便合作社解散，合作社由贫困户组成，应该由合作社成员共同诉讼。对于借款事实不否认，具体数额根据原告方出示的证据情况核对。对于原告提出的违约责任，合作协议中违约责任约定过高，不符合法律规定。   本院经审理认定事实如下：2017年6月10日，被告与新林镇七一村扶贫互助资金合作社签订了《新林镇“三到村三到户”财政扶贫资金使用协议》，约定新林镇七一村扶贫互助资金合作社将财政扶贫资金73万元投放给被告，用于发展马铃薯繁育产业，被告按投放资金总额的10%给新林镇七一村扶贫资金互助合作社返还收益，资金使用期限一年，自协议签字之日起至2018年6月10日止，被告于2018年6月10日前一次性向新林镇七一村扶贫互助资金合作社返还全部本金，如有违约，违约方按使用资金总额的20‰承担违约责任，并赔偿对方因此造成的全部经济损失。协议签订同日，新林镇七一村扶贫互助资金合作社向被告交付了扶贫资金73万元，被告出具了借据。2017年8月9日，被告与新林镇七一村扶贫互助资金合作社、新林镇人民政府签订了《林西县新林镇七一村“三到村三到户”财政扶贫资金资产收益合作协议》，约定新林镇七一村扶贫互助资金合作社将“三到村三到户”财政扶贫资金25万元作为股金投放给被告，用于发展马铃薯繁育产业，被告以入股资金10%的标准向新林镇七一村扶贫资金互助合作社所辖贫困户支付分红，资金使用期限一年，自协议签字之日起至2018年8月1日止，合作期满后被告无条件一次性偿还入股财政扶贫资金，林西县新林镇人民政府对双方履约情况进行监管，协议还对原、被告双方的其他权利义务进行了约定。协议签订当日，新林镇七一村扶贫互助资金合作社将资金交付给被告，被告为原告出具了借据。   被告使用上述两笔资金后，向新林镇七一村扶贫互助资金合作社交付了使用资金10%的收益或分红。资金使用到期后经催要，被告至今未返还本金。   另查明，新林镇七一村扶贫互助资金合作社经林西县民政局登记成立，后林西县民政局根据社会团体登记条例的规定撤销登记，新林镇七一村扶贫互助资金合作社已经解散，并将其全部资产及债权债务移交给了原告。   原告为证明其主张成立，向本院提交了《新林镇“三到村三到户”财政扶贫资金使用协议》一份，《林西县新林镇七一村“三到村三到户”财政扶贫资金资产收益合作协议》一份，借据二枚，关于新林镇七一村扶贫互助资金合作社注销的情况证明一份，新林镇七一村扶贫互助资金合作社登记档案一份，关于七一村扶贫互助资金合作社因为社会团体法人证书和组织机构代码证不能年检和年审的原因致使合作社账户注销、合作社解散、合作社全部资产和债权债务移交村委会所有的情况证明一份，撤销银行结算账户申请书一份，关于撤销登记的说明一份，被告对原告提交的《新林镇“三到村三到户”财政扶贫资金使用协议》、《林西县新林镇七一村“三到村三到户”财政扶贫资金资产收益合作协议》、借据、新林镇七一村扶贫互助资金合作社登记档案、撤销银行结算账户申请书、关于撤销登记的说明的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。被告对关于新林镇七一村扶贫互助资金合作社注销的情况证明、关于七一村扶贫互助资金合作社因为社会团体法人证书和组织机构代码证不能年检和年审的原因致使合作社账户注销、合作社解散、合作社全部资产和债权债务移交村委会所有的情况证明有异议，但未提交反驳证据，该两份证据能够与原、被告双方的陈述以及原告提交的其他证据相互印证，本院予以确认。   本院认为：被告与新林镇七一村扶贫互助资金合作社虽然签订的是资金使用协议和合作协议，协议内容为新林镇七一村扶贫互助资金合作社向被告投资和入股，并约定投资和股金返还期限，被告给付投资和股金10%的收益和分红，不承担风险，因此，双方签订的协议虽名为资金使用协议和合作协议，但实际为借款合同。双方对于借款约定了返还期限，其中73万元为2018年6月10日，另25万元为2018年8月1日，被告在约定期限内未返还两笔借款，应当承担偿还责任。   被告反驳称，原告不具有诉讼主体资格，但根据原告提交的证据，在合作社解散后，其权利义务已经移交给原告，原告有权就被告的债务主张权利，被告的该反驳理由不能成立。   关于原告要求被告承担的违约责任，《新林镇“三到村三到户”财政扶贫资金使用协议》违约责任中约定，违约方按使用资金总额的20‰承担违约责任，并赔偿对方因此造成的全部经济损失，原告要求被告按约定的违约金数额承担违约责任，符合法律规定，本院应予支持。被告答辩称，违约责任约定过高，双方对违约责任约定为承担资金总额20%违约金，该违约金比例的约定，与被告违约所造成的损失相当，被告的该反驳理由不能成立。对于《林西县新林镇七一村“三到村三到户”财政扶贫资金资产收益合作协议》，未对到期后不偿还借款承担违约责任进行约定，但借款到期后被告未偿还借款，构成违约，应当自逾期还款之日起，按年利率6%承担支付利息损失的责任。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项之规定，判决如下：   一、被告永丰种业集团林西有限公司偿还原告林西县新林镇七一村民委员会借款98万元并支付利息（利息计算为：其中25万元自2018年8月2日起，按年利率6%计算至本金付清之日止，另73万元不支付利息），限判决生效后十日内给付。   二、被告永丰种业集团林西有限公司向原告林西县新林镇七一村民委员会支付违约金14.6万元，限判决生效后十日内给付。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费6800元，保全费5000元，由被告永丰种业集团林西有限公司承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于赤峰市中级人民法院。   审判员 刘则民     二○一九年五月三十日   书记员 冯艳秋