河南省新乡市卫滨区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0703民初2116号原告：周明，男，汉族，1956年03月06日出生，现住新乡市，被告：新乡市卫滨区城市管理局，统一社会信用代码：114107034171210869法定代表人：马利民，该管理局局长委托代理人：崔喜强，河南恩华律师事务所律师委托代理人：浮玉莹，河南恩华律师事务所律师原告周明诉被告新乡市卫滨区城市管理局（以下简称城管局）劳动争议纠纷一案，本院受理后，本院于2018年10月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周明、被告城管局特别授权委托代理人崔喜强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周明向本院提出诉讼请求：1、要求确认被告解除劳动关系，支付原告经济补偿金19200元（=1600元×12个月）。2、要求被告赔偿未签订书面劳动合同的双倍工资17600元（=11个月×1600元）。3、要求被告为原告参加各项社会保险，缴纳各项社会保险的住房公积金（具体数额以社保机构计算为准）;如不能缴纳向原告赔偿经济损失420000元（=19200元×20年）。庭审中，原告变更诉讼请求3为：要求被告为原告补交养老保险、参加医疗、工伤、失业、生育保险及住房公积金；办理退休手续。后又变更诉讼请求为：1、要求确认被告解除劳动关系，支付原告经济补偿金20640元（=1720元×12个月）。2、要求被告赔偿未签订书面劳动合同2015年06月至2018年07月38个月的双倍工资65360元（=38个月×1720元）。3、要求被告赔偿原告经济损失420000元（=20640元×20年）。4、要求被告支付原告自2015年06月至2018年07月38个月每月两天加班计72天的加班补助7200元（=100元×72天）。事实和理由：原告于1995年03月到被告处两站办工作，工作中，原告认真负责、勤奋努力，多次受到领导的表扬。但被告未按劳动法规与原告签订劳动合同，也未参加各项社会保险。2018年07月，被告停发原告工资，得知因原告喝酒拘役三个月，被告与原告解除合同。为此，原告多次找被告安排工作或办理退休手续，被告以原告超过退休年龄为由，不予解决。综上，为维护原告的合法权益，起诉至本院。被告城管局辩称：1、原告与被告不存在劳动关系，原告的诉讼请求均不应当支持。2、原告的诉讼请求均已超过劳动仲裁时效，原告时至今日已是62周岁零9个月。3、原告的第三项诉讼请求不属于人民法院受案范围。原告陈述的事实与理由与事实严重不符，本案被告不是适格的被告，原告应起诉两站办。4、原告变更的诉讼请求没有经过劳动仲裁的前置程序，没有事实根据，且均已超过劳动仲裁时效，请法院驳回原告的起诉。原告向本院提交证据材料有：1、2018年10月15日原告劳动争议仲裁申请书1份；2、2018年10月16日卫滨区劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书及送达回证各1份；3、工作证件（3份）及执法编号（2份）共计5份；4、2015年07月18日至2018年10月23日借记卡账户历史明细1份。5、新乡市卫滨区社会保险事业管理局企业职工基本养老保险个人账户查询单1份；6、2009年07月-10月原告在工作中工作照片29页；7、2009年08月31日、2010年03月19日新乡市卫滨区城市管理局行政处罚陈述、申辩权利告知书各1份。以上证据材料证明原告主张成立。被告未向本院提交证据材料。本院依法调取：2019年03月11日、13日新乡市卫滨区社会保险事业管理局、新乡市卫滨区社会保险管理中心证明各1份。经庭审查证，原被告对本院调取的证据真实性均无异议，本院予以确认。被告对原告提交的证据2、4、5、7真实性无异议，对证据1、3、6有异议。认为被告未收到证据1，真实性不予认可；认为证据3与被告无关；认为证据6未加盖被告公章，无法证明原被告双方存在劳动关系。本院对原告提交的证据2、4、5、7真实性、与本案的关联性予以确认，证据1、3、6结合本案调查及其他证据予以综合判定。依据上述有效证据及庭审查明，可以确定以下案件事实：原告周明称自1995年03月到被告城管局两站办工作，后因其喝酒拘役，被告于2018年07月停发工资。被告对此不予认可，认为其与原告不存在劳动关系。原告所提交的证据也不足以证明自1995年03月起与被告建立劳动关系。经本院查明，被告自2015年06月至2018年07月为原告在新乡市卫滨区社会保险事业管理局缴纳了养老保险；自2015年10月至2018年07月为原告在新乡市卫滨区失业保险管理中心缴纳了失业保险金；期间向原告发放工资至2018年06月。原被告双方未签订书面劳动合同。另查明，2017年01月07日，原告周明醉酒后驾驶无号牌轻便两轮摩托车发生交通事故。本院于2018年03月12日作出（2018）豫0703刑初39号刑事判决书，判决原告周明犯危险驾驶罪判处拘役三个月，并处罚金4000元。本院认为：根据新乡市卫滨区社会保险事业管理局、新乡市卫滨区失业保险管理中心的证明，在2015年06月至2018年07月期间被告城管局为原告周明缴纳养老、失业保险，可以确定在此期间双方存在劳动关系。原告称自1995年03月起，双方存在劳动关系，被告对此予以否认。原告的主张证据不足，本院不予认定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六项规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（六）被依法追究刑事责任的。”2017年01月07日，原告醉酒驾驶摩托车被拘役三个月，属于刑事处分，被告以此为由解除双方劳动关系，符合法律规定。原告主张确认原被告双方解除劳动合同关系，不违反法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”现原告要求被告支付其经济补偿金20640元的诉讼请求，不符合法定条件，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”原告主张被告支付2015年06月至2016年05月期间未签订劳动合同双倍工资已过时效，原告主张被告支付2016年06月至2018年07月期间未签订劳动合同双倍工资无法律依据，本院一并不予支持。原告主张被告赔偿其经济损失420000元的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。原告主张被告支付其自2015年06月至2018年07月38个月每月两天加班补助7200元的诉讼请求，被告不予认可，且原告没有证据证明，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六项、第四十六条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：驳回原告周明的诉讼请求。案件受理费10元，由原告周明承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审 判 长  谢红梅审 判 员  胡文兵人民陪审员  乔晓嵩二〇一九年四月十日书 记 员  李 珺