福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0902民初4648号 原告：甘志坚，男，1971年9月22日出生，汉族，现住福建省宁德市蕉城区。 委托诉讼代理人：林培芳，福建方圆统一律师事务所专职律师。 被告：福建省东印水产有限公司，住所地福建省宁德市东侨经济开发区金港名都B区12幢4层401，统一社会信用代码913509015653557145。 法定代表人:吴俊东，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈昊宇，福建智德律师事务所专职律师。 委托诉讼代理人：蔡守明，福建智德律师事务所专职律师。 原告甘志坚与被告福建省东印水产有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月23日立案后，先是适用简易程序第一次公开开庭进行了审理；2019年1月11日裁定本案中止诉讼；2019年5月26日裁定转为普通程序，并于同年9月20日第二次公开开庭进行了审理。两次庭审，原告甘志坚的委托诉讼代理人林培芳，被告东印公司的委托诉讼代理人蔡守明均到庭参加诉讼（第一次庭审，原告甘志坚以及被告东印公司的另一委托诉讼代理人陈昊宇亦到庭参加诉讼）。本案现已审理终结。 甘志坚向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2017年10月27日签订的《富春综合农贸市场副食品区经营合同》；2.判令被告返还履约保证金1万元；3.判令被告赔偿原告所有经营商铺的装修损失67850元；4.判令被告返还经营设备、货物(详见经营设备、货物清单)。诉讼过程中，甘志坚变更诉讼请求为：1.判令原、被告于2017年10月27日签订的《富春综合农贸市场副食品区经营合同》无效；2.判令被告赔偿原告所经营商铺的装修损失67850元。 事实和理由：原、被告于2017年10月27日签订的《富春综合农贸市场副食品区经营合同》（以下简称案涉合同），合同约定被告将坐落于宁德市蕉城区富春东路2号“富春综合农贸市场内副食品区27号商铺”提供给原告经营“菌类销售”，经营期限自2017年11月12日至2019年12月26日，每月经营费为5850元。签订上述合同后，被告将上述商铺交付原告，原告以该经营地点注册成立宁德市蕉城区城南志晟食用菌商行(个体工商户)，原告为了经营需要对商铺进行装修并开业经营。经营期间原告按约履行合同，但是2018年8月1日原告所经营的上述商铺突然被强行关闭，所有的经营设备、货物被清空，造成原告重大经济损失。原告多次要求被告承担违约责任并返还经营设备、货物，但被告至今置之不理。无奈，原告只能诉诸于法律，请求法院判如所请，以维护原告的合法权益。 东印公司辩称，一、原告在经营和使用商铺的过程中，遭到宁德市蕉城区政府擅自拆除租赁物，导致原告无法使用商铺并遭受装修损失，原告可向蕉城区政府主张侵权责任；二、被告对导致合同无效不存在过错，不应当承担责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，双方当事人对下列事实均无异议，本院予以确认： 2017年10月27日，甘志坚与东印公司签订案涉合同一份，其中约定，东印公司将坐落于宁德市蕉城区富春东路2号“富春综合农贸市场内副食品区27号”商铺提供给甘志坚经营“菌类销售”；摊位经营期从2017年11月12日至2019年12月26日等内容。 案涉合同签订后，东印公司将商铺交付给甘志坚，甘志坚以该经营地点注册成立“宁德市蕉城区城南志晟食用菌商行”，并对商铺进行装修。 2018年7月6日，蕉城区政府以海军92403部队要收回富春市场地块用作建设部队保障房为由，通知东印公司于同年7月27日前将市场内所有建筑物拆除到位；2018年7月13日，蕉城区政府又再次通知东印公司暨市场经营商户限期搬迁，否则届时将停水停电强制拆除，后果自负。 2018年8月之后，甘志坚的商铺被拆除。现甘志坚以合同租期未满，提前收回并拆除其商铺造成其装修损失为由，向本院提起诉讼。诉讼过程中，东印公司则提起反诉，请求甘志坚支付所欠的租金及水电费等。第二次庭审上，东印公司当庭申请撤回反诉，本院已另行裁定予以准许。 本案争议焦点为，甘志坚主张的装修损失是否成立的问题。对此，本院予以查明、分析并认定如下： 首先，损失金额的认定。甘志坚为证明其装修损失所提供的闽宁估价【2018】资评第136号《关于宁德市蕉城区城南志晟食用菌商行室内装修的价格评估报告书》，虽东印公司对证据的三性持有异议，但本院经审查后认为，该评估报告系专业评估公司指派具有评估资格的人员在经现场勘验后，按照相关规定的标准、程序和方法对委托标的物进行评估认证后所出具的，不仅形式合法，而且内容较为客观真实，为有效证据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条规定，“一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许”。因东印公司未提供反驳证据，也未向本院申请重新鉴定，故该评估报告本院予以采信，其评估结论即案涉商铺在合同提前终止时室内装修资产的评估值为57673元（重置价67850元×85%成新率），本院予以确认，可作为认定本案装修损失的金额依据。 其次，损失金额的分担。因案涉商铺为未经批准建设的临时建筑，故双方签订的租赁合同应依法认定为无效，对此双方亦不持异议。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，根据上述规定，本案损失应按合同签订双方的过错责任进行分担。从房屋租赁合同的性质分析，东印公司作为出租人其主要义务是提供合法的满足承租人使用的租赁物，故其提供违法租赁物而导致合同无效，明显存在过错，应承担主要过错责任。作为承租人的甘志坚，虽其主要义务是支付租金，但对租赁物是否存在权利瑕疵亦负有审慎的注意义务，故其亦有过错，应承担次要过错责任。综合本案实际情况，本院酌定东印公司与甘志坚对上述损失按70%与30%的比例进行分担，即东印公司应赔偿损失金额为57673元×70%=40371元（取整）。至于东印公司为推脱自身责任，辩称甘志坚可向蕉城区政府主张侵权责任，由于甘志坚已选择合同之诉，故东印公司此项辩称不能成立。 综上所述，案涉合同因违法而无效，东印公司应依其过错责任赔偿因合同无效而造成甘志坚的商铺装修损失40371元。甘志坚的诉讼请求，部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款规定，判决如下： 一、甘志坚与福建省东印水产有限公司于2017年10月27日签订的《富春综合农贸市场副食品区经营合同》无效； 二、福建省东印水产有限公司应于本判决生效之日赔偿甘志坚所经营商铺的装修损失40371元； 三、驳回甘志坚超出上述应履行金额部分的诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1496元，由甘志坚负担606元，福建省东印水产有限公司负担890元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理） 审 判 长  王 翔 人民陪审员  林立树 人民陪审员  陈俊飞 二〇一九年九月二十二日 书 记 员  何喜娟 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 -8-