贵州省黔西县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0522民初430号 原告：刘叙，男1995年7月1日出生，汉族，贵州省黔西县人。 原告：何松，男，1995年9月16日出生，汉族，贵州省黔西县人。 二原告委托代理人：廖进，系贵州宗庭律师事务所律师，委托权限为：特别授权。 被告：贵州亚坤建设工程有限公司，住所地：贵州省贵阳市观山湖区阳关大道麟龙商务港A地块第******。 法定代表人：杨亚坤。系贵州亚坤建设工程有限公司法定代表人。 委托代理人：王一，男，1982年9月16日出生，汉族，贵州省贵阳市人。 被告：陈**祝，男，1978年3月19日出生，汉族，贵州省黔西县人。 委托代理人：熊跃，系贵州卓蓉律师事务所律师，委托权限为：特别授权。 被告：黔西县自然资源局，，住所地：黔西县城关镇水西大道** 法定代表人，罗帮智，系黔西县国土资源局局长。 委托代理人：喻恒麟，系贵州达德律师事务所律师，委托权限为：特别授权。 原告刘叙、何松与被告贵州亚坤建设工程有限公司（以下至判决主文前简称亚坤公司）、黔西县自然资源局、陈**祝建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月14日受理后。被告亚坤公司于2019年3月20日向本院提出管辖权异议，本院于2019年4月11日作出裁定，被告亚坤公司不服上诉至毕节市中级人民法院，现毕节市中级人民法院驳回上诉，维持原裁定。本案依法由审判员徐勇适用简易程序于2019年12月6日公开开庭进行了审理。原告刘叙、何松及委托代理人廖进到庭参加诉讼，被告亚坤公司委托代理人王一到庭参加诉讼，被告陈**祝委托代理人熊跃到庭参加诉讼，被告黔西县自然资源局委托代理人喻恒麟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：被告黔西县自然资源局将2014年度黔西县重新镇“现代农业、美丽乡村”省级高标准基本农田建设项目工程发包给被告亚坤公司施工。被告亚坤公司承包该工程后，于2016年9月将该工程以包工包料的方式转包给二原告实际施工，被告亚坤公司与二原告约定，工程由二原告先行垫资施工，施工内容为“平桥村所有水泥路面硬化，开挖及扩宽所需道路，建设水涵洞，水沟桥面，田间道，生产路等。”。二原告共同出资将上述工程在约定的时间内全部施工结束，且于2017年3月经被告黔西县自然资源局验收合格并交付使用。2018年8月25日被告亚坤公司与二原告进行结算，全部工程款为6081086元，扣除已经支付的3495000元，被告亚坤公司尚欠二原告工程款2586086元未支付，并向二原告出具欠条，并承诺于2018年12月31日前向二原告付清。被告陈**祝作为涉案工程的项目负责人，以担保人的身份在欠条上签字确认，为上述工程款承担保证责任。被告亚坤公司、陈**祝在承诺的期限内未履行向二原告支付工程款的义务，经二原告催讨无果，故诉至法院请求：1、判决被告亚坤公司、陈**祝支付二原告工程款2586086元，并从2019年1月1日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息至全部款项实际付清之日止；2、判决被告黔西县自然资源局在欠付被告亚坤公司工程款范围内向二原告支付工程款；3、本案诉讼费由被告负担。 原告刘叙、何松为了支持自己的诉讼主张，在举证期限内向法庭出示如下证据： 一、两原告身份证，证明主体适格； 二、2018年8月25日欠条一张，证明两原告施工工程总工程款6081086元，截止2018年8月25日结算，被告亚坤公司、陈**祝欠原告工程款2586086元； 三、亚坤公司工商登记信息。证明亚坤公司登记情况。 被告亚坤公司辩称：1、我公司在自然资源局领取的工程款扣除相应的税费是支付给了被告陈**祝；2、欠条金额以审计结果为准，现项目还没有验收在金额上我方存在疑问。 被告亚坤公司为支持自已的抗辩主张，在举证期限内向法庭出示了下列证据： 一、营业执照、法人身份证复印件，证明诉讼主体适格； 二、亚坤公司2015年11月30日中标书、2015年12月2日施工合同、支付清单，证明我方与自然资源局签订合同及涉案项目总金额及施工价格、付款依据； 三、2015年12月28日项目部责任书，证明涉案项目现场负责人为陈**祝。 被告陈**祝辩称：1、陈**祝并不是支付所欠工程款的支付义务主体，陈**祝仅是承担担保责任；2、原告起诉金额并非是原告主张的诉讼请求金额，因该金额应当扣除相应的税款，最终以审计结果为准。 被告陈**祝为支持自已的抗辩主张，在举证期限内向法庭出示了下列证据： 被告陈**祝身份证，证明被告的身份信息。 被告黔西县自然资源局辩称：1、原告与我局无任何合同关系，我局没有对其支付任何款项的义务；2、我局与亚坤公司就涉案项目签订了施工合同，该项目是我局发包给亚坤公司承建，截止今日我局已向亚坤公司2004.19万元工程进度款，我局截止目前并未欠付亚坤公司任何款项，根据合同约定，合同价款为27676042.79元，合同第三部分条款明确约定了工程进度付款的条件，但该工程项目至今并未完工，所以我局在工程进度款并未欠付亚坤公司，根据合同条款的约定，涉案项目并未验收，故没有办理相关结算，我局对亚坤公司未欠付工程结算款。我局在本案中不应当承担支付责任。 黔西县自然资源局为支持自己的抗辩主张，在举证期限内向法庭出示以下证据： 2015年12月2日土地整治项目工程施工合同，证明涉案项目系我局发包给亚坤公司承建，涉案项目与其他第三方无关系。 经庭审举证、质证，被告陈**祝对原告出示的第一组、第三组证据无异议；对第二组证据真实性无异议，但从该欠条可以看出被告陈**祝仅付担保责任，该欠条特意备注，尚欠工程款并不以欠条所写的2586086元为准，最终以审计结果为准，并且双方均已签字捺印表示认可。被告黔西县自然资源局对原告出示的第一组、第三组证据无异议；对第二组证据我局不是该行为的参与者，三性法庭依法核实，欠条中证明涉案项目写明实际施工人为二原告，该陈述不能证明二原告是实际施工人。被告亚坤公司对原告出示的证据均无异议。原告对被告亚坤公司出示的第一组证据无异议；对第二组证据2015年11月30日中标书、2015年12月2日施工合同无异议，支付清单有异议，我方不清楚亚坤公司支付多少工程款，清单上显示支付给陈**祝并未支付给我方；对第三组证据原告不是参与者不知道其真实性，法庭依法核实，该项目责任书可以看出亚坤公司应当将支付给二原告，不是支付给陈**祝。被告黔西县自然资源局对被告亚坤公司出示的第一组证据无异议；对第二组证据中支付清单中收到工程款部分无异议，对支付陈**祝部分以陈**祝意见为准，其余无异议；对第三组证据我方不是当事方法庭依法核实。被告陈**祝对被告亚坤公司出示的证据均无异议。原告对被告陈**祝出示的证据无异议。被告亚坤公司、黔西县自然资源局对被告陈**祝出示的证据均无异议。原告对被告黔西县自然资源局出示的证据真实性无异议，该合同恰好印证涉案工程合同价为27676042.79元，可表明资源局还尚欠亚坤公司近700万元工程款，其应当向二原告直接支付涉案工程款。被告亚坤公司、陈**祝对被告黔西县自然资源局出示的证据均无异议。 经本院认证，对原、被告双方均无异议的证据，本院予以确认。对于原告出示的第二组证据，来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院依法予以采信。对被告亚坤公司出示的第二组证据与被告黔西县自然资源局出示的证据相互吻合，对该组证据中中标书、合同及支付清单的真实性及关联性本院予以采信。对被告亚坤公司出示的第三组证据的关联性，本院予以采信。 经本院审理查明：被告黔西县自然资源局于2015年12月2日将2014年度黔西县重新镇“现代农业、美丽乡村”省级高标准基本农田建设项目工程发包给被告亚坤公司，合同约定总工期为180天，总合同价款为27676042.79元。被告亚坤公司签订承包合同后，2015年12月28日被告亚坤公司将承包工程全部转包给被告陈**祝，双方以签订项目责任书的形式约定权利义务。被告陈**祝于2016年9月将涉案该工程以包工包料的方式将工程分解部分转包给二原告实际施工，双方未签订书面合同，被告亚坤公司与二原告约定，分包工程由二原告先行垫资施工，施工内容为“平桥村所有水泥路面硬化，开挖及扩宽所需道路，建设水涵洞，水沟桥面，田间道，生产路等。”。被告亚坤公司聘任被告陈**祝为涉案项目的项目经理，作为涉案项目的负责人，负责涉案工程的施工、安全、经营、财务及对外协调等事宜。二原告共同出资将涉案分包工程在约定的时间内全部施工结束，且经被告黔西县自然资源局验收合格并交付使用。2018年8月25日被告亚坤公司与二原告进行结算，全部工程款为6081086元，扣除已经支付的3495000元，被告亚坤公司尚欠二原告工程款2586086元未支付，并向二原告出具欠条，并承诺于2018年12月31日前向二原告付清。被告陈**祝作为涉案工程的项目负责人，以欠款人担保人的身份在欠条上签字确认，为上述工程款承担保证责任。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，二原告与被告亚坤公司、陈**祝进行结算，被告亚坤公司、陈**祝尚欠二原告工程款2586086元，并向二原告出具欠条，欠条上约定支付期限，但被告亚坤公司、陈**祝在约定的支付期限内未履行支付工程款的义务，根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当全面履行自己的义务。”之规定，二原告与被告亚坤公司、陈**祝未签订书面建设施工合同，对原告、被告双方相关权利义务约定无法查明，二原告作为涉案工程的实际施工人，被告亚坤公司将涉案工程全部转包给被告陈**祝，被告亚坤公司、陈**祝与二原告对工程价款已进行结算，且在约定的支付期限内未向二原告支付工程款，被告亚坤公司、陈**祝未在合理期限内履行相关审计报送手续，以未经审计抗辩作为不支付工程款的理由，损害原告合法权益，本院不予认定，故对二原告主张被告亚坤公司、陈**祝连带支付工程款2586086元的诉讼请求，本院依法予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定，被告亚坤公司与被告黔西县自然资源局签订的工程承包合同总价款为27676042.79元，经核实，发包人被告黔西县自然资源局现尚未支付完工程款，故应由被告黔西县自然资源局在其欠付的工程款范围内向二原告支付工程款，对二原告主张被告黔西县自然资源局在欠付被告亚坤公司工程款范围内承担责任的诉讼请求，本院依法予以支持。对二原告主张被告亚坤公司、陈**祝按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息的诉讼主张，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”之规定，对二原告主张被告亚坤公司、陈**祝按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息的诉讼主张，本院依法予以支持。对被告黔西县自然资源局抗辩称未欠工程款的主张，因未向法庭出示充分证据证明已经支付完毕，对被告黔西县自然资源局的抗辩主张，本院依法不予认定。对被告陈**祝抗辩向二原告出具的欠条金额应以审计结果为准的主张，因二原告与被告亚坤公司、陈**祝就实际施工工程未签订书面合同，审计只是承包人被告亚坤公司与发包人被告黔西县自然资源局的合同约定。加之被告亚坤公司、陈**祝向二原告出具的结算欠条上明确约定工程款支付期限，二被告在约定的支付期限为未履行支付工程款的义务，二被告又未提供证据证明在合理期限内已经履行相关申报审计手续，故二被告以审计结果为由拒不支付工程款的抗辩主张，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十二条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、由被告贵州亚坤建设工程有限公司、陈**祝于本判决生效之日起十日内一次性支付原告何松、刘叙工程价款共计2586086元，并以所欠工程价款数额为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2019年1月1日起计算利息至全部工程价款履行完毕时为止； 二、由被告黔西县自然资源局于本判决生效之日起十日内一次性在所欠被告贵州亚坤建设工程有限公司工程款范围内向原告何松、刘叙承担连带支付责任。 案件受理费27488元，减半收取13744元，保全费5000元，由被告贵州亚坤建设工程有限公司、陈**祝负担。 当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（并附电子档），上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可从判决生效之日起二年内向本院申请强制执行。 审判员  徐勇 二〇一九年十二月六日 书记员  刘益