河南省永城市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1481民初752号原告：张侠，女，汉族，1968年2月15日出生，住河南省永城市。委托诉讼代理人：李玄，河南正剑律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：永城市公安交通警察大队，住所地：永城市东城区东方大道中段。负责人：乔峰，该大队大队长。委托诉讼代理人：王忠齐、刘飞，河南旺达律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：朱文杰，男，汉族，1968年3月15日出生，住河南省永城市东城区。系永城市安顺救援停车场负责人。被告：李永强，男，汉族，1978年3月23日出生，住河南省永城市。被告：刘军，男，汉族，1965年2月16日出生，住河南省永城市。被告：永城市永运出租有限公司，住所地：河南省永城市芒山路与欧亚路交叉口西南。统一社会信用代码：914114817631317974。法定代表人：姬夫利，该公司经理。被告:中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司，住所地：河南省商丘市南京路中段。统一社会信用代码：9141140070670055Y。法定代表人：王向阳，该公司经理。委托诉讼代理人：李东坡，河南华豫律师事所律师。代理权限：特别授权。原告张侠与被告永城市公安交通警察大队、朱文杰、李永强、刘军、永城市永运出租有限公司、中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案，原告张侠的委托诉讼代理人李玄、被告永城市公安交通警察大队的委托诉讼代理人刘飞、被告刘军、被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司的委托诉讼代理人李东坡到庭参加诉讼。被告李永强、永城市永运出租有限公司经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张侠向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告赔偿原告车辆损失196365元、鉴定费3000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年7月1日00时40分，原告所有车辆在永城市东城区××与明珠路西巷交叉口发生交通事故，永城市公安交通警察大队介入处理后，将原告所有的豫Ｎ×××**号小型越野车扣押在被告永城市安顺救援停车场内。2016年7月1日5时20分许，该停车场内停放的豫Ｎ×××**号出租车起火，并导致原告所有的车辆起火致损，永城市公安消防大队出具火灾事故认定书，认定本次火灾起火原因为豫Ｎ×××**出租车车头右大灯处电气线路故障引发火灾。后经价格部门鉴定，原告所有的车辆损失为196365元，并为此花费鉴定费3000元，因赔偿事宜双方未能协调一致，故依法起诉，请求判决。被告永城市公安交通警察大队辩称：1、永城市公安交通警察大队非本案适格的被告。张侠此前已就该纠纷提起行政赔偿之诉，该案经商丘市中级人民法院终审裁定驳回张侠对我大队的起诉，其再次对我队提起民事诉讼属滥用诉权行为，作为承担行政执法职能的行政机构，显然不应承担民事赔偿义务;2、张侠车辆受损是在第三方救援机构的停车场由于豫Ｎ×××**自燃所致，有明确的直接侵权人，其损失应由直接侵权人赔偿，豫Ｎ×××**车辆在中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司投保了交强险及商业三者险，张侠的损失应由中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司在责任限额内承担赔偿责任。根据《机动车辆第三者责任保险条款》第四条的规定，被保险人或其允许的合法驾驶人在使用被保险机动车过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人在赔偿限额内负责赔偿。3、我大队接警后勘查现场并通知救援机构是行使行政职权，即便需要承担赔偿责任，根据国家赔偿法及相关司法解释的规定也应是在实际侵权人财产不足以赔偿的情况下承担赔偿责任，赔偿形式为国家赔偿，国家赔偿作为最终的赔偿方式，只有在穷尽所有救济途径后未获赔偿才能寻求国家赔偿，国家赔偿需要提起行政赔偿诉讼，所以在本案中，我大队不是适格的被告。综上，请求依法驳回对我大队的起诉。被告朱文杰辩称：停车场在2018年1月16日根据双方自愿达成转让合同书，其中第五条2016年甲方将两辆事故车托至本停车场自燃，其中一辆已处理结束，另一方奔驰牌赔付由乙方配合交警队负责赔付，甲方不再负责该车的赔付。被告李永强未答辩。被告刘军辩称：我的车出事故以后，扣押至交警队停车场，和我自己没有关系，自燃是停车场没有管理好，应该由停车场和交警队承担责任，我的车经商丘市中级人民法院判决，车的损失已经由交警队赔付完毕。被告永城市永运出租有限公司未答辩。被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司辩称：本案不属于保险责任，本案发生事故在停车场，车辆并未在使用过程中，不属于商业三者险的赔偿范围，原告的损失应当由停车场及交警队按照过错程度予以承担，前期事故我方已经赔偿原告376245元，此次事故与我公司没有关系，应驳回原告对我公司的诉讼请求。原告向本院提交的证据有：1、张侠身份证复印件一份；2、机动车登记证书1份；3、行驶证复印件1份；证明原告的主体身份，以及案涉车辆豫Ｎ×××**号小型越野客车为原告所有。4、事故认定书复印件1份；5、永城市公安交通警察大队出具的强制措施凭证1份；6、（2018）豫14行赔终2号判决复印件1份；证明：2016年7月1日原告所有的车辆发生交通事故，永城市公安交通警察大队于当天扣押原告车辆，并停放在被告朱文杰经营的永城市安顺救援停车场内的事实。7、永城市公安消防大队出具的永公消火认字（2016）第0012号火灾事故认定书1份；8、永城市公安消防大队于2017年8月10日出具的证明1份；9、现场照片1份；证明停放在安顺救援停车场内的案涉豫Ｎ×××**号小型轿车，因车头右大灯处电气线路故障于2016年7月1日5时20分引发火灾，并导致原告车辆被焚毁的事实，同时证明被告永城市公安交通警察大队及安顺停车场未尽到妥善保管义务，致使原告所有的车辆毁损，其依法应当承担赔偿责任。10、价鉴定结论书1份；11、河南省万佳价格鉴定评估有限公司出具的证明1份；12、评估鉴定费发票1份；证明原告车辆毁损后，经万佳鉴定公司依法评估，评估内容为车辆焚烧损失，损失额为196365元，以及原告鉴定所花费的鉴定费。被告永城市公安交通警察大队对原告所举证据质证意见：证1-6真实性无异议，但不能证明交警大队对车辆实行扣押，强制措施凭证，系后期在原告为了向停车场主张权利，要求交警队为其补开，交警队通知救援机构进行道路救援属于行政职务行为，即便需要对原告的损失赔偿，也应属于国家赔偿，不应承担民事赔偿责任。证7-9真实性无异议，交警队只是通知救援机构，没有对涉案车辆进行保管的义务，车辆受损由直接侵权人承担责任，交警队不承担责任。对证10-12真实性无异议。被告朱文杰、刘军对原告所举证据真实性无异议。被告李永强、永城市永运出租有限公司未质证。被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司对原告所举证据质证意见，证1-6，真实性无异议，这次事故的损失我公司已经通过法院判决已经履行完毕，结合证4-5，我公司车辆已经脱离所有人或者管理人的使用，其后面的损失不应属于商业三者险的赔偿范围，并且在我公司投保的肇事车辆也没有附加自燃险，由自燃造成的损失不属于三者险的赔偿范围。证7-9，真实性无异议，在停车场发生事故，属于停车场管理失职，应由停车场或者交警部门根据过错程度予以承担。证10-12，车损报告有异议，该报告没有详细的车损损失情况，对此鉴定报告我公司不予认可，由于此次事故不属于保险责任，对原告损失和鉴定费我公司不予承担。被告朱文杰提交的证据有：2018年1月16日朱文杰与李永强签订的合同书1份，合同书第五条证明2016年甲方将两辆事故车托至本停车场自燃，其中一辆已处理结束，另一方奔驰牌赔付由李永强配合交警队负责赔付，朱文杰不再负责该车的赔付。原告张侠对该证据质证意见，该证据的真实性无异议，但原告的损失应由停车场和交警队承担。被告刘军质证意见，该证据是事后形成的，车辆发生自燃时停车场的法人代表是朱文杰。被告李永强、永城市永运出租有限公司未质证。被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司对被告朱文杰所举证据无异议。根据庭审原被告对证据的质证，本院对原被告所举证据认证如下：原告所举证据具有真实性，关联性，能够证明原告所诉案件的事实，本院予以确认。被告朱文杰所举证据仅能证明其与李永强签订的合同对原告车辆赔付由李永强配合交警队负责赔付，朱文杰不再负责该车的赔付是李永强与朱文杰之间的个人约定，不能约束第三人，本院不予确认。依据经庭审审查确认的证据及当事人的陈述，本院认定案件事实如下：2016年7月1日00时40分，原告张侠所有的豫Ｎ×××**奔驰车与被告刘军驾驶的豫Ｎ×××**出租车在永城市东城区××与明珠路西巷交叉口处发生交通事故，被告永城市公安交通警察大队事故部门介入处理，通知永城市安顺道路救援机构将原告车辆豫Ｎ×××**和豫Ｎ×××**出租车移至其停车场，并向原告出具了扣留豫Ｎ×××**车辆的强制措施凭证。2016年7月1日5时24分，豫Ｎ×××**出租车发生自燃，导致原告车辆被烧毁，经价格部门鉴定，原告车辆损失196365元，鉴定费3000元。原告多次要求被告永城市公安交通警察大队赔偿未果，提起行政赔偿诉讼，虞城县人民法院作出（2018）豫1425行赔初1号行政赔偿判决，驳回张侠的诉讼请求，张侠不服提起上诉，商丘市中级人民法院作出（2018）豫14行赔终字2号行政赔偿判决，判决驳回张侠的上诉，维持原判。张侠以要求赔偿财产损失为由诉至本院。另查明，豫Ｎ×××**车辆登记的所有权人为被告永城市永运出租有限公司，该车在中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司投保了交强险及商业三责险，保险限额为50万元，在前期事故中已经赔偿原告376245元。永城市安顺道路救援停车场的经营者为被告朱文杰，2018年1月16日变更为被告李文强。本院认为，关于被告永城市公安交通警察大队是否是本案适格被告的问题。原告的车辆损失系因豫Ｎ×××**号车辆停放于停车场期间自燃造成，本案存在直接的侵权人，且生效行政判决书已认定永城市公安交通警察大队承担的为行政赔偿责任，故被告永城市公安局交通警察大队不是本案适格的被告。豫Ｎ×××**车辆登记的所有人系被告永城市永运出租有限公司、实际所有人为被告刘军，应认定为原告车辆损害的侵权人，应承担赔偿责任。因豫Ｎ×××**车在被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司投保商业三责险，根据《机动车第三者责任保险条款》第三条规定“本保险合同中的第三者是指因被保险车辆发生意外事故遭受人身伤亡或者财产损失的人”，第四条“被保险人或者其允许的合法驾驶人在使用被保险机动车过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身死亡或者财产直接损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人在赔偿限额内负责赔偿”。该条款所述意外事故非专指交通事故，同时保险车辆作为一种交通工具被使用的整个过程中应当包括停放，被告永城市永运出租有限公司在被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司投保的NTX378车辆自燃造成原告的车辆损坏，属于非道路性质的意外事故，应属于第三者责任险的保险范围，因此被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司辩称不承担责任的理由不能成立。因原告损失没有超出保险限额，故原告要求被告刘军、永城市永运出租有限公司、朱文杰、李永强承担赔偿责任的请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国保险法》第十四条、第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下:被告中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司赔偿原告张侠车辆损失196365元，于本判决生效后十日内履行完毕；被告刘军赔偿原告张侠鉴定费3000元，于本判决生效后十日内履行完毕；三、驳回原告张侠的其余诉讼请求。案件受理费4288元，由被告刘军负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判长  李安琦审判员  郑春玲审判员  宋 倩二〇一九年七月十日书记员  张向磊