贵州省遵义市播州区人民法院行 政 判 决 书（2018）黔0321行初47号原告杨松，男，1987年7月14日出生，汉族，贵州省绥阳县人，住绥阳县。委托代理人殷光琳，绥阳县洋川镇法律服务所法律服务工作者。被告绥阳县风华镇人民政府。地址：遵义市绥阳县风华镇街上。统一社会信用代码：11520323009520563F。法定代表人曹成洪，镇长。出庭行政机关负责人张强，副镇长。委托代理人刘佳佳，绥阳县风华镇司法所工作人员。第三人陈月丽，女，1976年5月20日出生，汉族，广东省罗定市人，住绥阳县。第三人李天群，女，1989年11月23日出生，汉族，贵州省习水县人，住习水县。原告杨松诉被告绥阳县风华镇人民政府及第三人陈月丽、李天群撤销婚姻登记一案，本院于2019年1月10日受理后，依法组成合议庭于3月1日公开开庭进行审理，原告杨松及委托代理人殷光琳，被告绥阳县风华镇人民政府出庭行政机关负责人张强及委托代理人刘佳佳，第三人陈月丽到庭参加了诉讼，第三人李天群经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告杨松诉称，我与第三人陈月丽是2013年10月在网上认识的，当时陈月丽就声称自己叫“李天群”，认识不久，陈月丽就来到我家，一起同居生活，并在2014年5月22日用李天群的身份证和户口本与我在绥阳县××镇人民政府办理结婚登记手续，同时还将李天群的户口迁至我的户口上，绥阳县公安局风华镇派出所通知我和陈月丽带上结婚证到派出所去，这才知道同我一起生活四年的妻子居然是冒用李天群身份的陈月丽。为此，向法院提起诉讼，要求：撤销我与李天群于2018年2月27日2014年5月22日在被告绥阳县××镇人民政府的结婚登记，结婚证字号：J52032305-2014-000254。被告绥阳县××镇人民政府辩称，一、风华镇人民政府婚姻登记处依法审查杨松和“李天群”结婚条件，具备结婚的“实质要件”和“形式要件”，程序合法，为其颁发结婚证书（字号J52032305-2014-000254)符合法律规定。2014年5月22日杨松与“李天群”双方到风华镇人民政府婚姻登记处登记结婚，依法填写婚姻登记审查处理表、申请结婚登记申明书，且提供了杨松、“李天群”身份证和户口本复印件，双方均签字按印。依据《婚姻登记条例》的相关规定，风华镇人民政府婚姻登记处依法审查申请人本人是否共同到场；审查依法提交的申请结婚登记所需的身份证、户口薄、登记声明书等证件和证明材料上的信息是否一致；审查是否符合法定结婚年龄；审查是否有管辖权。杨松与“李天群”按照规定提供了证明其具备结婚的“实质要件”和“形式要件”，政府为杨松和“李天群”颁发结婚证书（字号J52032305-2014-000254)符合法律规定。二、陈月丽冒用“李天群”（是陈月丽前夫卢贵林同父异母的妹妹）的身份信息与杨松结婚，我方对杨松和“李天群”提供证件的材料真实性依法进行审查，对结婚登记行为是否具有最终确定性进行审查。综上所述，风华镇人民政府婚姻登记处依法对杨松和“李天群”是否具备结婚的“实质要件”和“形式要件”审查程序合法,第三人陈月丽冒用李天群个人身份信息登记结婚，骗取了结婚证。原告要求撤销结婚证不属于法律规定婚姻登记机关可撤销情形（胁迫婚姻），故我方不能自行撤销结婚登记。第三人陈月丽述称，是我以前冒用李天群的身份信息与杨松办理的结婚登记，我同意撤销该结婚证。第三人李天群未到庭也未提交参诉意见。被告绥阳县××镇人民政府为证明其行政行为合法，在举证期限内向本院提交了下列证据，并说明其证明目的。第一组︰婚姻登记审查处理表、申请结婚登记声明书、杨松身份证和户口本复印件、李天群身份证和户口本复印件。证明目的：根据《婚姻登记条例》的规定，风华镇人民政府依法审查申请人本人是否共同到场，提交的材料是否真实一致，被告方已经对杨松和李天群提交的材料进行“实质要件”和“形式要件”进行了审查，被告方在本案中无过错。第二组︰绥阳县公安局风华派出所办理陈月丽冒用他人身份信息案件卷宗材料﹙包括绥阳县公安局对杨松、陈月丽、李天群询问笔录及行政处罚决定书﹚。证明目的：1、风华镇政府依法审查杨松与“李天群”结婚的实质条件和形式要件符合法律规定；2、陈月丽恶意使用李天群的身份信息，隐瞒“李天群”、“陈月丽”已婚的事实，婚姻登记机关是在受欺骗的情况下作出的婚姻登记行为，对于“陈月丽”使用“李天群”的信息登记结婚，提供证件的真伪问题，没有法律赋予婚姻登记部门相应的鉴别权力。经举证、质证，原告杨松和第三人陈月丽对被告提供的上述证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均无异议。庭审中第三人陈月丽当庭提供了2018年3月22日习水县人民法院作出的陈月丽与卢贵林的民事调解书，证明陈月丽与卢贵林已经离婚。原告杨松和被告绥阳县××镇人民政府对该民事调解书的“三性”及证明目的无异议。根据原告、被告及第三人的质证意见，本院认证如下：对被告提供的全部证据和第三人陈月丽提供的民事调解书的“三性”及证明目的予以确认。经审理查明，陈月丽与卢贵林是夫妻关系，双方于2018年3月23日经习水县人民法院调解离婚。卢贵林与李天群是同母异父的兄妹关系。2013年，陈月丽以其身份证遗失，找工作需要身份证为由，而借用李天群身份证。后陈月丽未及时归还，一直保管李天群身份证。2013年10月，原告杨松和第三人陈月丽通过网上认识谈婚并同居生活，第三人陈月丽冒用第三人李天群的姓名并使用其身份信息与原告杨松在被告2014年5月22日绥阳县××镇人民政府办理结婚登记，被告绥阳县××镇人民政府为其颁发了结婚证字号：J52032305-2014-000254号《结婚证》。2017年11月，李天群因其身份证遗失而补办身份证时，公安机关告知其有他人共同使用其身份信息，2018年1月，李天群向绥阳县公安局报案。2018年2月，绥阳县公安局查实，以第三人陈月丽冒用李天群姓名及身份信息与杨松办理结婚证的事实，于2018年2月27日作出绥公绥行罚决字［2018］79号《行政处罚决定书》,对陈月丽处罚款500.00元。本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条第一款关于“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”规定，被告绥阳县××镇人民政府具有办理婚姻登记的法定职责。《婚姻登记条例》第五条第一款规定，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。本案原告杨松与陈月丽在被告绥阳县××镇人民政府办理结婚登记过程中，陈月丽没有出具其本人的户口簿、身份证，而是隐瞒自己真实姓名及身份信息，冒用李天群的姓名并使用李天群身份信息与原告杨松登记结婚，明显违反婚姻登记条例有关规定，带有欺骗性，属于违法行为﹙行为人已受到行政处罚﹚。这种冒用他人姓名并使用他人身份信息登记结婚，因其在登记结婚时就明显带有欺骗的故意，该欺骗行为，破坏了国家对婚姻制度的管理，也影响到了因婚姻关系而折射出的各种社会关系，故对陈月丽冒用李天群的姓名并使用李天群身份信息办理结婚登记的行为应当予以批评教育。被告在办理该婚姻登记过程中负责形式审查没有过错，但应当尽到审慎、注意义务。本案第三人李天群经依法传唤未到庭，不阻碍人民法院依法对案件的审理和裁判。综前所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十八条之规定，判决如下：撤销被告绥阳县风华镇人民政府于2014年5月22日颁发的J52032305-2014-000254号《结婚证》。案件受理费50元，由被告绥阳县风华镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审判长 钱朝友人民陪审员付华俊人民陪审员张家学二〇一九年三月一日法官助理胡晓松书记员李小东