上海市松江区人民法院民 事 判 决 书（2018）沪0117民初9759号原告(反诉被告)：上海章青实业有限公司，住所地上海市松江区。法定代表人：陆国章，执行董事。委托诉讼代理人：吴青峰，男。委托诉讼代理人：万树祥，上海龙元律师事务所律师。被告(反诉原告)：天下粮仓集团有限公司，住所地上海市松江区。法定代表人：金锦梅，董事长。委托诉讼代理人：陈江，上海市傅玄杰律师事务所律师。委托诉讼代理人：余立人，上海市傅玄杰律师事务所律师。第三人：上海日彤月电器工程有限公司，住所地上海市松江区石湖荡镇闵塔路XXX弄XXX号厂房202室。法定代表人：马永明，负责人。委托诉讼代理人：徐四肖，男。原告上海章青实业有限公司(以下简称“章青公司”)与被告天下粮仓集团有限公司(以下简称“天下粮仓公司”)委托合同纠纷一案，本院于2018年6月7日立案后，依法适用简易程序，被告天下粮仓公司于同年8月提起反诉，经审查，本院依法受理了反诉，并于同年9月25日、10月30日两次公开开庭。后因案件审理需要，追加上海日彤月电器工程有限公司(以下简称“日彤月公司”)为本案的第三人，并于2019年1月21日第三次开庭。因案情复杂，转为适用普通程序，组成合议庭审理，并于2019年4月16日第四次开庭审理。原告章青公司的委托诉讼代理人万树祥、被告天下粮仓公司的委托诉讼代理人陈江四次均到庭。原告章青公司的委托诉讼代理人吴青峰到庭参与第一、第二次庭审、原告章青公司的法定代表人陆国章到庭参与第一、第二、第四次庭审。被告天下粮仓公司的委托诉讼代理人余立人到庭参与第一、第二、第三次庭审。第三人日彤月公司的委托诉讼代理人徐四肖到庭参与第三、第四次庭审。本案审理过程中，经当事人申请，适用简易程序，延期审理一个月。本案现已审理终结。原告(反诉被告)章青公司向本院提出诉讼请求：1.天下粮仓公司支付服务费及工程款人民币2,330,000元(以下币种同)；2.天下粮仓公司支付逾期付款利息(以2,330,000元为基数，自2017年1月1日起算至款项实际清偿之日止，按照中国人民银行同期贷款利率两倍计算)。本案审理过程中，章青公司以天下粮仓公司曾付款300,000元为由，变更诉讼请求为：1.天下粮仓公司支付服务费及工程款2,030,000元；2.天下粮仓公司支付逾期付款利息(以2,030,000元为基数，自2017年1月1日起算至款项实际清偿之日止，按照中国人民银行同期贷款利率两倍计算)。事实和理由：2016年9月13日，原、被告签署《委托协议书》，被告委托原告采取费用包干的方式办理松江区新飞路XXX号厂区内的7项事务，并约定了委托费用在2016年年底前付清，如有延迟，则按照中国人民银行同期贷款利率上浮100%计算利息。合同履行过程中，因为被告无法支付费用等原因，双方协商被告仅委托原告办理7个事项中的3个事项(包括电力事项、钢结构事项、绿化事项)，合计费用为2,330,000元，剩余4个事项不再委托原告办理。原告按约完成委托事项后，被告未及时付款，原告催讨未果，以致涉诉。被告(反诉原告)天下粮仓公司辩称：不同意章青公司的诉讼请求。涉案松江区新飞路XXX号的工程总包方为上海建工五建集团有限公司，2016年9月13日，在总包的要求下，原、被告签署《委托协议书》，原、被告之间的合同关系实际是建设工程施工合同，费用也是包干费，因此，双方之间的基础关系应当为建设工程施工合同关系。合同中约定7个事项，原告仅做了3个事项，且截至目前，都未完全交付。依据协议，开通电力账户及预埋管工程是应当由原告自行完成的，钢结构和绿化工程原告有权转包第三方，但实际履行过程中，原告将三个工程均转包给了无资质的第三方，构成非法转包，非法所得890,000元应予以收缴。电力工程实际至2017年3月27日才竣工，严重逾期，竣工后原告也没有及时交付工程验收资料。施工过程中，因为原告没有及时完成，被告委托第三方日彤月公司施工，支付了420,000元，因此，已付款中，除原告认可的300,000元以外，还有420,000元，应从原告诉请金额中扣除。钢结构工程及绿化工程，原告未按图纸施工，致使工程至今未验收通过，故无权收款。因涉案工程付款条件尚未成就，故被告也无需支付逾期付款利息。同时，被告认为原告委托的施工单位没有施工资质，工程无法通过验收，给被告造成了损失，故提起反诉，请求判令：章青公司支付逾期完成委托事项的违约金(以3,000,000元为基数，自2016年10月21日起算至项目实际竣工验收合格之日止，按照每日千分之一计算，暂算至2018年7月31日为1,944,000元)。本案审理过程中，天下粮仓公司以2018年8月1日后违约金不在本案中予以主张为由，明确反诉请求为：章青公司支付自2016年10月21日起算至2018年7月31日止的逾期完工违约金1,944,000元。原告(反诉被告)章青公司针对反诉答辩称：不同意反诉请求。章青公司按照天下粮仓公司委托，于2016年10月20日完成供电工程，于同年8月8日完成钢结构工程，于2017年4月26日前完成了绿化工程，三个工程委托事项均已经完成，被告应当付款。绿化工程存在逾期，一方面是因为天下粮仓公司铺设管道、木桥建造耽误了时间，要求延期铺设绿化。同时，施工期内天下粮仓公司将厂房租赁给物流公司，物流公司占用绿化场地致使绿化业务无法开展。关于竣工问题，原告仅仅是验收的协助方，只有被告提出申请，组织监理验收，竣工才可以完成，而工程整体延误的原因实际上是因为天下粮仓公司拖欠实际施工人上海建工五建集团有限公司工程款。因此，工程延期的原因不在章青公司，章青公司无需支付违约金。第三人日彤月公司针对本诉、反诉述称：2017年5月左右我们与案外人上海茸锦投资管理有限公司(以下简称“茸锦公司”)签署了电缆铺设工程的合同，约定我们公司去天下粮仓公司所在地做电缆铺设工程，总价款420,000元。此外还有材料费200,000元左右，是茸锦公司于2017年5月前后直接付给长峰电缆厂的。2017年5月至7月，我们实际进行了施工，主要是室外电缆的走向改变及室内电缆的铺设，我们进场的时候，只有厂房内的配电房是有电的，其他都没有通电。当时配电房到具体厂房的外部电缆及室内的架桥已经施工完毕，基础设施已经有了，在此基数上我们进行了内部排线工程。我们进场施工时发现外部工程大概有40-50米左右被损坏，就进行了返工。420,000元的工程款是付的现金，就收款向茸锦公司出具了收据，没有开具发票。对于原、被告之间的具体合同情况，与第三人无关，代理人不清楚。本院经审理查明，原告章青公司成立于2015年，股东为其法定代表人陆国章及吴青峰。被告天下粮仓公司设立于2005年3月，股东为其法定代表人金锦梅及刘英，刘2为公司监事。2016年9月13日，天下粮仓公司作为甲方，章青公司作为乙方，签署《委托协议书》一份，约定：甲方为了更快、更好地完成上海市新飞路XXX号工程项目，经与乙方协商，委托乙方代办各类事项，工程地点松江区新飞路XXX号。甲方责任，提供乙方所需的各类资料，协调乙方与建筑工程公司、监理公司、设计院、勘查公司之间的工作，按协议支付乙方各项费用。乙方受甲方委托办理的事项及费用为：乙方接受甲方委托，采用费用包干形式办理相应事项并且为甲方垫付各项费用、提供政府的正规收费票据(不足部分由乙方提供给正规票据补齐)。以下各项费用包含甲方应付乙方的咨询代理费。1.为甲方办理自来水账户，并于2016年10月20日前开完账户并通水，费用为17万；2.为甲方办理315KW的供电账户，并于2016年10月20日前开完账户并通电，费用为140万(包括厂区内配电房和进厂房的预埋管)；3.为甲方办理污水管道相关手续，并保证符合2016年10月20日工程竣工验收，费用为20万；4.为甲方办理厂区北大门的相关开门手续，并保证符合工程竣工验收，费用为20万；5.为甲方办理厂区北大门门口消防栓移位手续，费用为20万；6.按甲方现有设计代甲方委托相当具有资质的单位对门卫室、卸货费、食堂的钢结构工程进行按图纸施工，并保证符合2016年10月20日工程竣工验收，费用为71万；7.按甲方现有设计(现绿化率仅为15.1%)代甲方委托具有资质的单位对项目绿化施工，并达到2016年10月20日工程竣工验收的最低标准，费用为22万。甲方委托乙方代办上述7项，经甲乙双方确认，甲方向乙方支付的费用总计300万，余额不退，超支不补。支付方式：2016年年底前付清所有款项。如在2016年年底之前甲方未付清所有款项，则甲方将此款项平均分四年从房屋的租赁费中扣除给乙方，2016年年底之前付第一期，滞付部分按银行同期贷款利率上浮100%，滞付部分利息同时由租赁费中扣除支付给乙方。如由于乙方工作不及时，超过上述期限，每延迟一天，乙方要支付给甲方协议总价1‰的违约金，如由于甲方提供配合不及时，或甲方指定的施工单位、设计院、监理公司等配套单位责任所造成的超过上述期限，责任由甲方自负。2017年3月14日，天下粮仓公司与国网上海市电力公司签署《高压供用电合同》，约定国网上海市电力公司向松江区新桥镇新飞路XXX号厂房供电事宜，用电分类为大工业用电，315KW。2017年1月24日，天下粮仓公司委托茸锦公司向章青公司股东吴青峰付款300,000元。另查明，2017年12月20日，章青公司法定代表人陆国章与天下粮仓公司监事刘2通过微信对涉案委托协议事宜进行协议，在协商过程中，刘2向陆国章发送如下文本的《委托协议》之补充协议一份，写明，“2016年9月13日，甲方(天下粮仓公司)委托乙方(章青公司)完成位于上海市松江区东部开发区新飞路XXX号工程项目，甲方委托7项事项，乙方仅完成了3项事项，三项事项均未在委托协议约定的时间内完成，乙方已经严重违约。三项事项如下：委托协议第2项.为甲方办理315KW的供电账户，并于2016年10月20日前开完账户并通电，费用为140万(包括厂区内配电房和进厂房的预埋管)；委托协议第6项.按甲方现有设计代甲方委托相当具有资质的单位对门卫室、卸货费、食堂的钢结构工程进行按图纸施工，并保证符合2016年10月20日工程竣工验收，费用为71万；委托协议第7项.按甲方现有设计(现绿化率仅为15.1%)代甲方委托具有资质的单位对项目绿化施工，并达到2016年10月20日工程竣工验收的最低标准，费用为22万。以上三项费用合计233万元，甲方已于2017年1月24日支付乙方第2项委托事项中的费用30万元。该款项乙方确认曾授权吴青峰代收，乙方确认甲方应付乙方未完成事项费用的余款为203万元。乙方授权甲方将已完成事项费用的余款203万元整支付至乙方指定账户。甲方将对乙方完成事项进行验收，验收结果符合委托协议约定的，甲方同意于2018年3月15日一次性支付乙方费用余款203万元整。乙方未完成部分将在余款中扣除。协议系双方签订委托协议的有效补充，经各方签字盖章即刻生效。”因原、被告最终未就协议内容达成一致，故该补充协议未经双方签字确认。同年12月25日，天下粮仓公司股东刘英通过微信向陆国章发送手写文件照片一份，写明“第一，电力，区内配电房进厂房管网有，1.配电房至包装车间预埋管未埋完；2.配电房至门卫(南)预埋管未埋；3.配电房至办公楼的预埋管有一处未埋(约100米)；4.配电房至门卫(北)预埋管未埋；第二，钢结构部分，1.油漆脱落严重；2.卸货房排管错误造成地下室严重进水；3.有漏水现象；4.无法提供产品合格清单和施工资质证明(很严重，已经造成无法竣工验收)；第三，三项工程都没办理竣工验收，不能兑现合同内金额；第四，协议中约定工程款分四年支付，为什么要一次性，可行吗？”。涉诉前，陆国章多次与刘2电话沟通付款事宜，但双方未达成新的合意，天下粮仓公司也未付款。本案审理过程中，章青公司与天下粮仓公司共同确认，委托协议书剩余的1、3、4、5四项委托事务，不再由章青公司办理，天下粮仓公司不再支付相关委托费用。以上事实，由双方当事人提供的委托协议书、供电合同书、收据、工商信息、微信记录、照片、光盘等证据以及当事人庭审时的陈述予以证明，本院依法确认证据的真实性并在卷佐证。本案审理过程中，为查明涉案委托协议履行情况，本院要求天下粮仓公司工作人员刘2到庭接受询问，刘2称：其系天下粮仓公司经理，涉案工程由其负责，其本人与原告签署了《委托协议书》，当时是因为天下粮仓公司人手不够，就找了章青公司，约定了7项事务，总包价3,000,000元，相关工程款也不需要天下粮仓公司和施工方结算了，而是和章青公司结算。但是实际章青公司只做了3项，三项也是逾期的，到2018年10月30日庭审当日，预处理车间的绿化尚未完成。电力项目也没有收到完工的资料，依据协议章青公司应当完成全部内容，但是其实际仅通过力君公司做了配电房，厂房内部的通电是后期委托了日彤月公司做的，日彤月公司收款450,000元，由茸锦公司垫付。2017年年初，茸锦公司与天下粮仓公司签署了租赁合同，所以茸锦公司垫付了工程款。对于钢结构工程，2017年年初的时候章青公司大概做了80%，存在食堂锈蚀、漏雨、门房间高度误差等问题，章青公司没有进行修补，也没有交接书面资料。2017年5月24日的时候，因为之前租赁的厂房的物流公司损坏了墙体，所以委托章青公司修补钢结构墙和漆面，总金额是25,080元，这笔钱应该也是委托茸锦公司垫付，是否支付，证人不清楚。绿化项目除了预处理房间的那块没有做完，其他都基本完成了，做完大概是春夏季节，后来因为没人维护，所有就长满了杂草。章青公司起诉前，因为工程一直拖延，就和其协商，剩余的4个项目不要章青公司做了。涉案工程所在的厂房是由上海五建建造的，之前就已经建好，2016年左右就是修补。300,000元对章青公司的已付款是付的电力工程，也是茸锦公司垫付的。茸锦公司在涉案厂房所在地挂牌，但是因为工程一直无法通过验收，故实际未使用。章青公司对于证人刘2的身份没有异议，但认为原告已经完成了三项委托事务，钢结构工程章青公司也完成了质量的保修，对于剩余的四个委托事项，双方已经协议解除了委托，故章青公司不存在违约情况。天下粮仓公司对于证人证言真实性没有异议，认为因为章青公司没有完成电缆铺设，故由第三人日彤月公司实际施工，因此价款450,000元应从章青公司主张费用中扣除。本案审理过程中，章青公司为证明其实际按约完成了《委托协议书》约定的第2、第6、第7项事务，提供如下证据，证明委托事项2电力事项实际于2016年10月20日完成，委托事项6钢结构事项于2016年8月8日完成，委托事项7绿化事项于2017年4月26日前完成：1.2016年5月17日，章青公司以天下粮仓公司委托人身份，与案外人上海力君电气有限公司(以下简称“力君公司”)签署《供电工程合同书》，约定将位于上海市松江区东部开发区新飞路XXX号天下粮仓公司变电所供电工程委托力君公司，工程内容包括代为办理供电工程的各项手续，需通过供电部门的审批及验收，变压器、开关设备及施工材料由力君公司采购，力君公司按供电公司指定设计单位设计的施工图，安装配电设备的相关工程施工。协助办理供电部门容量费的交费及高压部分线路工程的设计、施工。工程总价97万元，其中66万元是配电工程款，31万元是电缆管道铺设费。工期为收到预付款后80个工作日。合同还对付款方式、施工安全等等进行了约定。2.2016年6月8日，章青公司与案外人上海举礼钢结构有限公司(以下简称“举礼公司”)签署《建筑工程合同书》，约定章青公司将位于松江区东部开发区新飞路XXX号天下粮仓公司的钢结构工程以包工包料的形式委托给举礼公司，工程造价56万元。工期为2016年6月8日至同年8月8日，合同书还对工程质量标准、保修期、付款方式、双方责任等进行了约定。合同后附有举礼公司建筑业企业资质证书。3.2017年5月24日，天下粮仓公司与章青公司签署的《价格确认单》，约定就卸货方的钢结构固梁漆面和钢板外墙修缮事宜进行委托，价款为8,680元及16,400元，均不含税，在修缮工程验收完成后两周内支付。工程在价格确认单签字盖章后15日内完成。4.2017年2月，案外人上海叶新园艺有限公司(以下简称“叶新公司”)就位于上海市松江区东部开发区新飞路XXX号厂房的绿化养护出具造价书，写明工程施工总价为222,177元。天下粮仓公司对于证据1、2、3的真实性没有异议，但是认为无法证明相应工程已经按期完工，对于证据4的真实性不予确认。第三人日彤月公司对于上述证据均拒绝发表意见。本院认为，结合天下粮仓公司项目负责人刘2的证言，上述证据真实性可以确认，综合证人证言及合同，可以证明章青公司已经基本履行了涉案委托协议书约定的2、6、7项事务，但是无法证明章青公司实际于其主张的时间点，完成了三项委托事务。本案审理过程中，天下粮仓公司为证明章青公司未完成委托协议书约定的第2项委托义务，提供合同及发票一份，证明2017年4月左右，天下粮仓公司作为甲方，日彤月公司作为乙方，签署《电缆安装铺设协议书》，约定乙方承包位于新飞路XXX号工业园区配电房至各二级配电箱的电缆铺设、连接、安装事务，项目价款420,000元。2017年6月15日，日彤月公司委托案外人上海月贤实业有限公司向天下粮仓公司开具总金额为450,000元的电缆发票一份。章青公司对于上述证据真实性没有异议，但是认为第三人完成的事务与委托协议书约定事项2无关。第三人日彤月公司对于合同真实性没有异议，但是不清楚发票事宜，认为其实际从茸锦公司处收款420,000元，且主张其在2017年4、5月份进场时，只做了厂房内部的电缆铺设工作和大约50米左右的外部工程修补，厂区内的配电房及进厂房的预埋管工程并非其施工。本院认为，结合第三人日彤月公司的陈述及合同约定，可以证明涉案委托协议书第2项事务为章青公司委托案外人力君公司完成，第三人日彤月公司的施工及收款与涉案委托协议书履行无关。本院认为：原、被告对于涉案《委托协议书》及其他合同的签署及章青公司实际仅执行了委托协议书约定的第2、第6、第7项事务没有异议，故本案的主要争议焦点为：第一，本案的基础法律关系；第二，章青公司对于委托协议第2、第6、第7项事务的履行是否符合协议约定；第三，协议双方的违约责任承担。首先，关于本案的基础法律关系。章青公司主张，本案为委托合同纠纷，其受天下粮仓公司委托，为其办理协议约定事项，天下粮仓公司应支付委托费用。天下粮仓公司主张，本案为建筑工程施工合同，章青公司属于无资质的承建人，其在承建工程中存在违法分包行为，部分违法所得价款应于收缴。本院认为，本案原、被告签署的协议名为委托协议书，章青公司实际履行的事项为供电账户的办理、寻求相关单位完成钢结构工程的施工及绿化工程的施工。依据约定，章青公司具有受天下粮仓公司委托代为与案外人签署施工协议，并且代天下粮仓公司支付工程款的综合义务，其合同义务显然不同于建设施工工程合同中承揽人的义务，且证人刘某1到庭接受询问时也明确，涉案厂房主体工程承建人为案外人上海建工五建集团有限公司，在其与章青公司签署《委托协议书》前，厂房已经建成。因此，本院认为，涉案《委托协议书》系本案原、被告真实意思表示，依据该协议书约定，原、被告之间的基本法律关系应为委托合同关系，该合同约定不违背相关法律规定，合法有效，章青公司受天下粮仓公司委托，处理数项事务，天下粮仓公司应当就章青公司实际的委托事项完成情况，支付委托费用。被告天下粮仓公司关于本案为建设工程施工合同，章青公司存在违法分包的答辩意见，本院不予采纳。其次，章青公司对于委托协议第2、第6、第7项事务的履行情况。对此，本院逐项分析：第一，关于协议第2项供电账户开设及电力设施铺设的委托。天下粮仓公司主张，协议第2项实际应当由章青公司自行完成，其擅自委托给了案外人，且没有最终交付，存在违约，故无权主张委托款1,400,000元。本院认为，天下粮仓公司的答辩意见无事实与法律依据，主要基于以下理由：1.委托协议书明确写明章青公司的义务为“办理315KW的供电账户，并于2016年10月20日前开完账户并通电，费用为140万(包括厂区内配电房和进厂房的预埋管)”。从协议书约定来看，协议双方并未要求必须由章青公司自行完成相关事务。2.协议写的事项为办理供电账户，包括厂区内的配电房和进厂房的预埋管，从文字分析，章青公司或者其委托的第三方并不需要完成办公楼及厂房内的电缆铺设。因此，天下粮仓公司与日彤月公司签署的《电缆安装铺设协议书》约定内容，与章青公司受托内容，不属于同一事项，天下粮仓公司无权以其与第三人之间的合同关系，主张章青公司未完成委托书第2项约定的委托事务，更无权以其向第三人支付工程款为由，要求扣除部分委托费用。3.2017年3月14日，天下粮仓公司已经与国网上海市电力公司签署《高压供用电合同》，因此，可以推断，在2017年3月14日以前，涉案厂房的相关基础电力设施已经满足315KW高压供电的验收需要，而《高压供用电合同书》签署后，供电账户已经办理完毕。故本院有理由相信，在2017年3月14日，章青公司已经完成了委托协议书第2项委托事务，天下粮仓公司支付1,400,000元的条件成就。第二，关于委托协议书第6项钢结构工程的委托。天下粮仓公司主张，因章青公司委托的力君公司未按约定图纸施工，且章青公司未移交相关工程验收资料，涉案钢结构工程至今未通过验收，付款条件尚未成就。对此，本院认为，当事人应当提交证据证明其诉讼主张。天下粮仓公司主张钢结构工程存在的问题是主体工程仅完成了80%，且完成部分存在食堂锈蚀、漏雨、门房间高度误差等情况，但是并未就工程情况提供任何文字说明、证人证言以外的证据。而在2017年5月，天下粮仓公司再次委托章青公司对厂区内的钢结构部件进行修缮时，未向章青公司主张前续委托事项没有实际完成的违约责任，还承诺支付修缮款，在章青公司主张委托费用之前，天下粮仓公司也未向其索要过工程验收资料或者要求其配合工程验收，因此，本院有理由相信，章青公司在2017年5月24日前，已经代天下粮仓公司委托力君公司完成了钢结构工程事务，仅是因为天下粮仓公司未及时偿付委托费用，才致使相关工程验收长期延误。退一步讲，即使钢结构工程存在验收延误的主要责任在于施工质量问题，也属于章青公司委托义务履行存在瑕疵，天下粮仓公司无权以此为由拒付全部的委托款。故天下粮仓公司拒绝支付委托费的答辩意见，本院不予采纳。第三，关于委托协议书第7项绿化工程的委托。天下粮仓公司主张，绿化项目未通过验收，故付款条件并未成就。本院认为，章青公司现有证据可以证明，其在2017年2月就绿化工程与案外人叶新公司达成了绿化工程的施工协议，但是并未就此协议的履行提供证据。证人刘2陈述，大概是春夏季节，除了预处理房的那块绿化没有做完，其他都基本完成了，做完后因为没人维护，所有就长满了杂草。对此，本院认为，证人刘2作为天下粮仓公司的监事及涉案委托协议书的经办人，其陈述内容可以作为天下粮仓公司对合同履行情况的自认。从证人陈述内容可知，在2017年春夏时期，绿化工程已经大部分完成。而因为绿化工程的特殊性，在无人维护的情况，绿化情况会发生显著变化，在原、被告都未提供证据证明双方因何没有及时对绿化工程进行验收的前提下，本院认为，天下粮仓公司应当支付委托协议书约定的委托费用。最后，委托合同双方的违约责任承担问题。章青公司主张，天下粮仓公司逾期付款，故应当从2017年1月1日起承担中国人民银行同期贷款利率两倍的逾期付款利息。天下粮仓公司主张，章青公司逾期完成委托事项，应当承担自2016年10月21日起至2018年7月31日止，合计1,944,000元的违约金。对此，本院认为，《委托协议书》中约定，全部委托事项应当在2016年10月20日完成，但是涉诉双方已经提交的证据表明，截止协议约定当日，相关事务无一完成。从现有证据分析，委托事项2于2017年3月14日完成，委托事项6于2017年5月24日基本完成，委托事项7于2017年春夏基本完成，但并无证据表明委托事项6、7的已经通过验收。因此，本院认为，章青公司无权向天下粮仓公司主张逾期付款利息。天下粮仓公司关于其不应当承担逾期付款利息的答辩意见，本院予以采纳。对于天下粮仓公司主张的违约金，本院认为，在《委托协议书》签署后，章青公司实际履行了三项委托事务，剩余的四项委托事务，在涉诉之前，原、被告已经达成协议，不再由章青公司履行，故天下粮仓公司无权就委托协议书总金额主张违约责任至2018年7月31日。而已经基本完成的三项委托事务总费用为2,330,000元，涉诉前天下粮仓公司仅通过案外人茸锦公司支付300,000元，且付款时间为2017年1月24日，迟于委托协议书约定的2016年年底。综合委托协议书对于付款方式的补充约定及原、被告涉诉前对于协议履行的协商情况，本院认为，涉诉委托协议书中委托事项的履行延迟，主要在于天下粮仓公司的付款能力不足，故天下粮仓公司无权严格按照约定向章青公司主张延迟履行的违约责任。但是考虑到委托事项7绿化工程的特殊性，工程验收延迟给天下粮仓公司带来的损失既定且章青公司并未提供证据证明绿化工程的委托延迟系因天下粮仓公司的要求等缘故，故本院酌定，就绿化工程，章青公司应当支付天下粮仓公司违约金60,000元。章青公司关于违约金约定过高的反诉答辩意见本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第三百九十六条、第三百九十七条、第三百九十八条、第四百条、第四百零五条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条的规定，判决如下：一、被告(反诉原告)天下粮仓集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告(反诉被告)上海章青实业有限公司委托费2,030,000元；二、原告(反诉被告)上海章青实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告(反诉原告)天下粮仓集团有限公司违约金60,000元；三、驳回原告(反诉被告)上海章青实业有限公司其他诉讼请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费26,125元，财产保全申请费5,000元，反诉案件受理费11,148元，合计诉讼费42,273元，由原告(反诉被告)上海章青实业有限公司负担580元(已付)，由被告(反诉原告)天下粮仓集团有限公司负担41,693元(已付11,148元，余款于本判决生效之日起七日内交付本院)。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  顾政文审 判 员  李 琛人民陪审员  倪顺法二〇一九年五月二十七日书 记 员  徐振经附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第三百九十七条委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。第四百条受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外。第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。三、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。