江西省新余市渝水区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)赣0502民初980号 原告：习小玲，男，1973年10月2日出生，汉族，江西省新余市人，住江西省新余市渝水区。 原告：张新文，女，1982年12月28日出生，汉族，江西省萍乡市人，住江西省萍乡市。 上述二原告委托诉讼代理人：陈海根，江西辰盛律师事务所律师。 被告：新余市仙女湖风景名胜区城乡建设交通局，住所地江西省新余市渝水区西南郊16公里处仙女湖区交通局办公大楼。 法定代表人：刘辉，该局局长。 委托诉讼代理人：张颖，江西袁河律师事务所律师。 被告：新余市仙女湖风景名胜区欧里镇人民政府，住所地江西省新余市渝水区欧里镇政府大院。 法定代表人：江熙，该镇镇长。 委托诉讼代理人：孙展业，江西袁河律师事务所律师。 原告习小玲（下称第一原告）、张新文（下称第二原告）与被告新余市仙女湖风景名胜区城乡建设交通局（下称第一被告）、新余市仙女湖风景名胜区欧里镇人民政府（下称第二被告）侵权纠纷一案，本院于2019年1月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告习小玲及委托诉讼代理人陈海根，被告新余市仙女湖风景名胜区城乡建设交通局的委托诉讼代理人张颖、被告新余市仙女湖风景名胜区欧里镇人民政府的委托诉讼代理人孙展业到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告支付丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等赔偿款共计人民币705494.5元；2.本案受理费全部由二被告承担。事实和理由：二原告系死者习雅瑄的父母。2018年2月17日12时50分许，第三人习晶驾驶电动轿车沿欧里——白梅乡村道路由南向北行驶，当行驶至陂下村路段上坡拐弯处时，车辆驶出路面翻滚坠入孔目江内，造成习雅瑄、习晶溺水身亡，习斌受伤的交通事故。二原告认为，习雅瑄因交通事故溺水窒息死亡，虽然这与习晶未确保安全驾驶有一定关系，但该事故发生路段为上坡急转弯拐弯处且道路一侧临崖临江，事发时该出道路未安装公路护栏等附属设施，也没有设置道路急转弯交通指示，存在重大隐患。正是由于此隐患与此缺陷的存在，才导致此次交通事故的发生和重大损害的发生。二被告也意识到上述缺陷与隐患的危害性，在事发后，才在事发地段安装设置了公路护栏和急转弯标示。依据道路交通安全法和公路法等相关规定，第一被告作为交通主管部门，对本辖区内的道路具有管理和监督职责；第二被告作为基层人民政府，应负责本行政区域内的乡道建设和养护工作，二被告作为欧里——白梅乡村道路的行政主管部门和建设养护单位，为提供符合安全标准的道路，导致事故和损害结果的发生，具有重大过错，应对习雅瑄死亡的损害结果承担连带赔偿责任。经协商未果，现根据相关法律规定，特向贵院起诉，望判如所请。 第一、二被告辩称，1、本次交通事故的发生的全部责任在于驾驶人习晶，其不正当驾驶行为才是导致死亡的直接原因，与公路本身的建设和防护措施无关；2、在新余市渝水区人民法院（2018）赣0502民初4019号民事判决书中，习晶所在单位江西省天网保安服务有限公司新余分公司已经向习雅瑄支付129905.7元赔偿款，该款项应在总损害款中予以扣除，原告主张的损失金额过高。 第一被告还辩称，对事发道路具有监管职责的单位系本案第二被告，而不是第一被告。 原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的户口本复印件、社区证明、交通事故认定书、居民死亡医学证明书复印件、死亡证明、司法鉴定意见书、照片三组、江西省新余市中级人民法院（2020）赣05民终596号民事判决书，第二被告提交的欧里镇人民政府《关于下杨线、皇井线水泥路面工程建设立项报告》、《水泥混凝土路面结构设计》等共计33页、本院（2018）赣0502民初4019号民事判决书，原、被告对对方提供的证据的真实性没有异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据上述证据，结合庭审，本院认定如下事实： 2018年2月17日12时50分，习晶驾驶电动轿车（车辆识别代号ＬＶＸＭＡＺＡＡ2ＨＳ931252）搭乘习雅瑄、习斌沿新余市欧里-白梅乡村道路由南向北行驶，当车辆行驶至新余市路段上坡弯道处时，因习晶未确保安全行驶，车辆行驶出路面翻滚坠入孔目江内，致使乘客习雅瑄及驾驶员习晶当场死亡，习斌受伤的交通事故。2018年3月2日，新余市公安局交通警察支队渝水大队作出余公交认字［2018］第035号道路交通事故认定书，认定习晶在此交通事故中承担事故全部责任，习雅瑄、习斌不承担事故责任。 另查明，1.习雅瑄系城镇户口；2.案发时事发路段未设置警告标志和安全防护设施；3.习晶所在单位江西省天网保安服务有限公司新余分公司已经向习雅瑄支付129905.7元赔偿款。 本院认为，本案属侵权纠纷。对本案的争议焦点，本院作如下评判：1.第一、二被告对事故的发生是否存在过错，是否应当承担责任以及如何分担责任。在本案当中，习雅瑄之死系因习晶在驾驶车辆过程中未确保安全行驶所致，习晶的驾驶行为与习雅瑄的死亡具有直接因果关系，习晶应对习雅瑄的死亡承担赔偿责任。但事故发生道路为上坡拐弯处且道路一侧临崖临江，事发时该处道路没有指示标志，相关附属设施也不完善，依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外”，和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条规定：“道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施”，第二被告作为事发道路的养护、管理部门，对事发道路未尽到安全防护、警示等管理维护义务，违反了上述道路交通安全法律、法规的规定，其行为具有过错且与涉案交通事故的发生亦具有因果关系，应对习雅瑄的损害承担赔偿责任。至于第一被告，现有证据不能证明其为事发道路的养护、管理部门，第一被告并无法律规定的安全防护、警示等管理维护义务，故不应对习雅瑄的损害承担赔偿责任。综上，本院综合案件实际情况，第二被告应承担20%的补充赔偿责任。2.二原告主张的相关赔偿项目计算标准和金额是否具有依据。（1）丧葬费，原告主张31534.5元（按照江西省2017年在岗职工平均工资63069元/年计算），本院认为，丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算，2019年江西省职工年平均工资为76131元，原告主张未超出法律规定，本院予以支持；（2）精神抚慰金，原告主张50000元，本院认为，结合当地生活水平，本院认为精神损害抚慰金酌定为50000元，原告的该项主张，本院予以支持；（3）死亡赔偿金，原告主张623960元，本院认为，习雅瑄系城镇居民，死亡赔偿金按照上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按二十年计算，2019年城镇居民人均年可支配收入为36456元，死亡赔偿金计算为36456×20=729120元，原告主张未超出规定，本院予以支持。综上，上述各项损失共计705494.5元，而二原告已获赔129905.7元，实际损失为575588.8元。第二被告应承担20%的补充赔偿责任即115117.76元。原告超出部分主张于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十二条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条之规定，判决如下： 一、被告新余市仙女湖风景名胜区欧里镇人民政府应于本判决生效之日起十日内向原告习小玲、张新文赔偿经济损失共计115117.76元； 二、驳回原告习小玲、张新文的其他诉讼请求。 如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10856元，由原告习小玲、张新文负担9085元，被告新余市仙女湖风景名胜区欧里镇人民政府负担1771元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省新余市中级人民法院。 审 判 长  李群燕 人民陪审员  傅余花 人民陪审员  彭小秋 二〇二〇年十一月五日 书 记 员  吴 凡