河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0185民初1625号原告：河南东方宇亿置业有限公司，住所地：郑州市金水区郑汴路136号院综合楼11层，统一社会信用代码：91410100767816347H。法定代表人：景东方，男，1965年10月18日生，汉族，住登封市，任该公司总经理。委托诉讼代理人：李亚，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：苗沙沙，河南豫龙律师事务所实习律师。被告：河南省工建集团有限责任公司（原河南矿业建设集团有限责任公司），住所地：郑州经济技术开发区航海东路1097号，统一社会信用代码：914101001700068272。法定代表人：秦法彩，男，1958年8月14日生，汉族，住郑州市管城回族区，任公司董事长。委托诉讼代理人：杨东，河南言理律师事务所律师。委托诉讼代理人：李斌，河南言理律师事务所律师。原告河南东方宇亿置业有限公司（以下简称东方宇亿公司）与被告河南省工建集团有限责任公司（以下简称河南工建公司）建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东方宇亿公司的委托诉讼代理人李亚、苗沙沙，被告河南工建公司的委托诉讼代理人杨东、李斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。东方宇亿公司向本院提出诉讼请求：1、按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）提供施工过程文件资料、节能专项验收施工资料及备案资料、竣工图文件、竣工验收文件、竣工验收及备案资料等相关所有资料原件。2、按档案馆要求提供《郑州市房屋建筑工程文件归档范围和保管期限》中施工过程文件资料、节能专项验收施工资料及备案资料、分户验收资料、竣工图文件、竣工验收文件、竣工验收及备案资料等相关所有资料原件。3、按质量监督部门要求提供郑州市民用建筑节能专项验收备案相关所有资料原件。4、按质量监督部门要求提供《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案文件目录》中要求的相关施工及备案资料原件。5、根据《郑州市住宅工程质量分户验收实施细则》提供分户验收所有资料原件。6、按质量监督部门要求提供《工程质量建设监督档案卷内目录》所有资料原件。7、判令被告赔偿因提供以上部分资料而产生的补充缺项资料费用3179，676元。8、本案诉讼费用由被告承担。庭审中变更诉讼请求：1、判令被告赔偿因未提供工程资料而产生的损失1416001.00元；2、本案的所有诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年8月1日，原告以招投标选用原告为登封市颍河西路嵩景花园项目的工程建筑承包方。双方于2008年8月2日签订《建设工程施工合同》，约定施工工期为509天。但被告未按约定时间完工，且截止起诉之日也未向原告提供完毕诉讼请求中涉及的工程竣工验收资料，致使涉案项目迟迟无法到房地产管理局、不动产登记中心、城市建设管理局等相关部门进行备案登记，导致涉案项目延迟交房、延迟办理房产证，给原告造成因未提供以上资料而产生的补充缺项资料费用3179，676元。为维护原告的合法权益，起诉贵院，支持原告的诉讼请求。被告河南工建公司辩称，第一、被答辩人的诉讼请求已经（2016）豫0185民初3259号民事判决书、（2018）豫01民终48号民事判决书确定，且已经登封市人民法院（2019）豫0185执65号案件执行完毕，被答辩人的起诉属于对人民法院生效判决的不尊重，对司法公信力的挑战，恶意进行重复起诉，应当予以驳回。第二、答辩人已经过登封市人民法院向被答辩人履行了提交工程相关材料的义务，且本次诉讼中被答辩人的诉讼请求已经超出了双方的合同约定，应当予以驳回。第三、被答辩人要求答辩人提供上述材料没有法律依据。根据《建设工程质量管理条例》第十六条规定：建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。第十七条：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案。涉案项目早已于2013年通过竣工验收，根据第十六条之规定如果答辩人未向被答辩人提供上述材料，被答辩人是不可能完成竣工验收的并办理房产证的，可见答辩人已经完全履行了向被答辩人交付施工资料的全部义务。而根据第十七条之规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料系被答辩人自身的义务，其应当在建设项目中及时收集、整理，并在竣工验收后移交建设行政主管部门或其他有关部门，如今被答辩人将自身义务强加于答辩人是没有法律依据的。被答辩人未按时收集、整理资料是系其自身过错，其向答辩人主张补充缺项资料费用更无事实和法律依据，答辩人不应当为被答辩人的过错买单。第四、如果法院认为被答辩人的诉讼请求不是重复起诉的话，则被答辩人的诉讼请求已经超过诉讼时效。涉案工程早已于2013年完成竣工验收，且被答辩人也早已于2013年底为所有房屋办理了房产证，根据档案馆及城市建设部门及相关部门的规定，工程资料归档应当在竣工验收完成后三个月内完成，被答辩人未按时归档系其自身过错。如果法院认为被答辩人的上述诉讼请求是新的诉讼请求，则距离完成竣工验收已达五年多的时间，被答辩人从未向答辩人提出主张，早已超出了民事诉讼的诉讼时效，被答辩人已丧失胜诉权。第五、被答辩人所诉请的损失无任何法律和事实依据，应当予以驳回。被答辩人所请求的损失均没有实际发生，而且将来也不一定会发生，不符合法律规定的实际损失和合同履行后可获得的利益的范畴，行政主管部门一日未追究被答辩人未归档的责任，被答辩人就不存在任何损失，因此被答辩人的请求既无事实依据，又无法律依据，应当予以驳回。第六、答辩人根据法律及各项规章制度的要求，对施工过程中的绝大部分资料均有保存，而这些材料应当是由建设方、施工方、监理方在相应检查、检测后各自收集和保存的，被答辩人在施工管理过程中自身保存不好、不完整的责任应当由其自身承担。如果法院生效判决认定需要我方提供这些材料，答辩人是可以提供的，也不存在赔偿的义务。综上，被答辩人为达到拒付答辩人工程款的目的，不仅就同一事实与理由进行不同表述向人民法院进行起诉，妄图以新的诉讼推翻已经生效且履行完毕的法律文书，而且以毫无事实和法律依据的理由要求答辩人赔偿子虚乌有的损失，属于滥用司法资源，恶意诉讼，系对司法公信力的挑战，恳请法院查清事实，依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。补充：1、原告的诉讼请求仍然要求赔偿被告未提供资料所产生的损失，属于重复诉讼；2、鉴定意见仅仅是对作出相应检测可能发生的费用，但原告没有进行相应的检测，也不存在发生检测产生的费用；3、经被告施工的工程，工程资料均保存完整，根据有关法律规定，原告也应保存资料，因资料保存不完善，应由自己承担责任，如果原告确实需要向城建档案局提供相应的资料，被告处于帮助可以向原告提供自身保存的资料，但这不是被告的义务。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的第二组证据豫中天华评报字（2019）第148号资产评估报告，是对被告未提交相关材料给原告造成损失的评估，具有客观性，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年8月1日，原告以招投标选用原告为登封市颍河西路嵩景花园项目的工程建筑承包方。双方于2008年8月2日签订《建设工程施工合同》，约定施工工期为509天。2008年11月13日，被告与原施工单位郑州东宇建筑工程有限公司经过施工交接后进场施工，施工过程中因原告多次对土建及安装进行设计变更、分包单位施工延误以及原告供应钢材不及时等多种原因，致使被告于2010年8月才完成全部工程并移交给原告，原告即将房屋交付给业主使用。工程移交后，被告要求原告对工程款进行决算，原告收到被告的决算资料后，迟迟不予答复。在工程竣工之前，原告已给被告支付工程款38038177.5元，尚有部分工程款未予支付，被告因此未向原告提供工程竣工报告、施工管理资料、技术档案、工程质量保修书等相关资料，致使原告一直不能到房产管理局、城市建设管理局等相关部门进行备案登记，从而原告拖延了向客户交房并办理房产证的时间，以上事实均在本院（2016）豫0185民初3259号民事判决书中已经确认。现原告要求被告因未提供工程资料而造成的损失1416001.00元，双方发生争执。另查明，2019年9月30日，河南省工建集团有限责任公司因未提供工程资料而造成的损失（预计产生的后续费用）项目资产评估报告豫中天华评报字（2019）第148号价值为1416001.00元。本院认为，2008年8月2日原、被告签订的《建设工程施工合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。被告作为施工单位有义务将施工资料及备案资料、竣工图文件、竣工验收文件、竣工验收及备案资料等相关所有资料原件提供给原告，并在工程竣工验收备案表上签名盖章。由于被告未提供相关的工程资料给原告造成了一定经济损失，过错方在被告，故原告要求被告赔偿因未提供工程资料而产生的损失1416001.00元，本院予以支持。原告要求被告支付保函费用5999.39元，因是原告与保险公司之间的合同关系，与本案无关，本院不予支持。原告从2016年开始一直主张自己的权利，主张损失部分是因证据不足没有得到支持，本案经原告申请，本院委托资产评估公司评估，因被告未提供相关资料给原告造成了一定的经济损失，证据充分，故被告辩称原告的起诉已超过诉讼时效和重复诉讼的辨由，理由不充足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：被告河南省工建集团有限责任公司自本判决生效之日起十日内向原告河南东方宇亿置业有限公司支付损失费1416001.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费17544元，鉴定费13800元，保全费5000元，共计36344元，由被告河南省工建集团有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  杨菊凤人民陪审员  韩彦周人民陪审员  张灵芝二〇一九年十二月九日书 记 员  曾伟丽