广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1881民初58号原告：英德市建筑安装工程公司，住所地：英德市峰光路29号。法定代表人：李建彤。委托代理人：刘永坤，广东德众律师事务所律师。委托代理人：吴伟豪，广东德众律师事务所律师。被告：英德市沙口镇人民政府，住所地：英德市沙口镇开发区。法定代表人：许平，镇长。委托代理人：黄定球，广东浈阳律师事务所律师。委托代理人：冯祖君，英德市沙口镇人民政府工作人员。第三人：英德优雅陶瓷有限公司，地址：英德市沙口镇红峰村。法定代表人：陈之禹，经理原告英德市建筑安装工程公司诉被告英德市沙口镇人民政府、第三人英德市优雅陶瓷有限公司债权人代位权纠纷一案，本院于2018年1月3日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告英德市建筑安装工程公司的委托代理人吴伟豪，被告英德市沙口镇人民政府的委托代理人黄定球、冯祖君到庭参加诉讼，第三人英德市优雅陶瓷有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告英德市建筑安装工程公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告英德市人民政府代为清偿第三人英德优雅陶瓷有限公司的到期债务622765.39元及利息（利息计算标准：以未还工程款为本金从2008年3月28日起至实际清偿款项之日止按中国人民银行同期贷款利息计算）;2.判令被告英德市人民政府代为清偿第三人英德优雅陶瓷有限公司的到期债务（诉讼费）10027.65元（被告代为清偿的债务以其对第三人的债务为限）；3.本案诉讼费由被告英德市人民政府负担。事实和理由：2005年，陈之禹在沙口镇红峰村投资设立英德优雅陶瓷有限公司，将生产厂房等工程发包给原告施工。2015年9月2日，原告英德市建筑安装工程公司因与第三人英德优雅陶瓷有限公司产生建设工程施工合同纠纷，向英德市人民法院提起民事诉讼，英德市人民法院作出（2015）清英法望民初字第279号民事判决书，判决英德优雅陶瓷有限公司欠原告英德市建筑安装工程公司工程款622765．39元和利息（利息计算标准：以未还工程款为本金从2008年3月28日起至实际清偿款项之日止按中国人民银行同期贷款利息计算利息），诉讼费10027.65元，由被告英德优雅陶瓷有限公司负担。后英德优雅陶瓷有限公司不服该判决提起上诉，清远市中级人民法院作出（2017）粤18民终632号民事判决书，驳回上诉，维持原判。之后，原告英德市建筑安装工程公司向英德市人民法院申请强制执行，案号为（2017）粤1881执844号。该案目前尚在执行当中，原告并没有实现其债权。2014年1月14日，被告英德市人民政府与第三人英德优雅陶瓷有限公司签订《土地收回协议书》，约定第三人将原使用的全部土地、地上附着物及配套附着物折价330万元由被告收回，被告应于2014年7月30日前付清上述款项。但时至原告起诉之日，付款时间已过，被告只向第三人支付了200万元土地收回款项，剩余130万元仍未支付。原告与第三人诉讼期间，向法院提出财产保全申请，法院作出了（2015）清英法望民初字第279号民事裁定书，被告确认了尚欠第三人130万元转让款的事实。原告认为，原告对第三人享有的债权，经法院生效判决予以确认第三人对被告享受有到期债权，但第三人怠于向被告主张债权，第三人不向原告清偿判决所确认的债权，又怠于向被告主张到期债权的行为，已严重损害原告的合法权益。根据相关法律规定，原告可以代位行使第三人的债权。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求依法判准原告的诉讼请求。被告英德市人民政府辩称，被告与第三人签订的《土地收回协议书》后支付了第三人补偿款215万元。依协议约定，剩余115万元中的85万元，应当在2014年4月30日前支付完毕，最后一笔30万元应当在被告确认没有债务纠纷后于2014年7月30日支付。但因涉案土地的交付问题，被告基于抗辩权，一直没有支付尾款给第三人。对于尾款的支付，因第三人没有履行交付土地的义务，被告基于先履行抗辩权而迟延履行。签订协议后，被告依照协议和资料移交清单对土地进行收回管理，但在寻查摸底时发现周边村民在协议书约定的四至内实施了耕作（种有桉树）和建造房屋等行为。被告发现后，立即告知第三人，并要求第三人对此类纠纷处理解决，否则被告暂定迟延履行支付剩余款项。第三人对于该类纠纷不闻不问，也从未主动介入处理，至今协议书确定四至范围内，仍被周边村民进行侵占管理。被告至今无法将土地完全整合管理，对于协议书约定的主要合同目的一直无法实现。故，被告有权基于先履行抗辩权而退延履行付款义务。第三人英德优雅陶瓷有限公司未进行答辩，亦未提供证据。经审理查明，英德市建筑安装工程公司与英德市优雅陶瓷有限公司、陈之禹建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月16日作出（2015）清英法望民初字第279号民事判决书，该判决书判决内容为：英德优雅陶瓷有限公司欠英德市建筑安装工程公司工程款622765.39元和利息(利息计算标准:以未还工程款为本金从2008年3月28日起至实际清偿款项之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息)，限英德优雅陶瓷有限公司于判决生效之日起10日内付清。同时，该案的诉讼费10027.65元，由英德优雅陶瓷有限公司负担。该案诉讼期间，本院根据英德市建筑安装工程公司提出的财产保全申请，冻结了英德优雅陶瓷有限公司在英德市人民政府的债权110万元。因英德优雅陶瓷有限公司不服上述判决，遂向清远市中级人民法院提出上诉。清远市中级人民法院于2017年6月9日作出（2017）粤18民终632号民事判决书，驳回上诉，维持原判。后英德优雅陶瓷有限公司没有按照判决书确定的给付内容向英德市建筑安装工程公司支付过任何款项。英德市建筑安装工程公司遂向本院申请强制执行，但未实现其债权。另查明，2014年1月4日，英德市人民政府与英德市雅陶瓷有限公司签订《土地收回协议书》，约定：英德市雅陶瓷有限公司将其使用的位于沙口镇××村××树窝××庙一带，四至范围：东至逆水庙，南至罗鉴地分水线，西至鱼塘，北至茂教果园的全部土地及地上附着物（工业厂房、房屋、高压线路等）折价330万元由英德市人民政府收回。330万元协议款分两期支付，第一期自协议签订之日起15日内支付165万元，第二期135万元在2014年4月30日前支付完毕，余款30万元作为英德市雅陶瓷有限公司债务履行保证金，如果没有债务纠纷，英德市人民政府应于2014年7月30日前支付。2014年1月23日、2015年2月17日，英德市人民政府分别向英德市雅陶瓷有限公司支付了165万元、50万元。英德市人民政府确认尚欠英德市雅陶瓷有限公司115万元未支付。以上事实，有原告提供的民事判决书、土地回收协议书、裁定书，被告结算业务委托书、收据等证据及庭审笔录予以证实，本院予以认定。本院认为，原告英德市建筑安装工程公司依照（2015）清英法望民初字第279号民事判决书的判决内容及履行情况，享有对第三人英德市雅陶瓷有限公司工程款622765.39元及相应利息的债权，而第三人英德市雅陶瓷有限公司又对被告英德市人民政府享有115万元的到期债权，该债权不属于债务人自身债权，同时第三人英德市雅陶瓷有限公司怠于行使到期债权导致原告英德市建筑安装工程公司享有对第三人英德市雅陶瓷有限公司的债权无法兑现，损害了原告英德市建筑安装工程公司的债权实现，现原告提起债权人代位权纠纷诉讼，要求被告英德市人民政府直接向其支付622765.39元及相应利息的诉讼请求，同时要求一并支付第三人英德市雅陶瓷有限公司应承担的10027.65元，符合法律规定，本院予以支持。因被告英德市人民政府与英德市雅陶瓷有限公司签订《土地收回协议书》中，仅约定了在没有债务纠纷的情况下，被告应在2014年7月30日前支付完全部款项，且被告未提供证据证实第三人英德市雅陶瓷有限公司存在其他债务纠纷，故对其不支付尾款的抗辩理由，本院不予支持。被告英德市人民政府向原告英德市建筑安装工程公司支付上述款项后，第三人英德市雅陶瓷有限公司享有对被告英德市人民政府的债权中相应部分归于消灭，原告英德市建筑安装工程公司对第三人英德市雅陶瓷有限公司享有的债权相应部分亦归于消灭。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十一条、第十二条、第十三条规定，判决如下：一、被告英德市沙口镇人民政府于本判决发生法律效力之日起十日内，在所欠第三人英德市雅陶瓷有限公司115万协议款范围，向原告英德市建筑安装工程公司支付622765.39元及相应利息（以实欠工程款为本金从2008年3月28日起至实际清偿款项之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息)；二、被告英德市沙口镇人民政府于本判决发生法律效力之日起十日内，在所欠第三人英德市雅陶瓷有限公司115万协议款范围，向原告英德市建筑安装工程公司支付10027.65元。如果未按照该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1607.57元，由被告英德市沙口镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  周新宇人民陪审员  华宝莲人民陪审员  徐思蝶二〇一九年三月二十五日书 记 员  罗兰君附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十一条债权人依照合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼，应当符合下列条件：（一）债权人对债务人的债权合法；（二）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；（三）债务人的债权已到期；（四）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。第十二条合同法第七十三条第一款规定的专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。第十三条合同法第七十三条规定的“债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的”，是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权，致使债权人的到期债权未能实现。次债务人（即债务人的债务人）不认为债务人有怠于行使其到期债权情况的，应当承担举证责任。