新疆生产建设兵团莫索湾垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0802民初295号 原告：甘伟春，男，1970年7月29日出生，汉族，住新疆石河子市。 委托诉讼代理人：田馨，新疆双信律师事务所律师。 被告：孟宪青，男，1969年3月20日出生，汉族，住山东省济宁市。现下落不明。 被告：新疆天筑建工集团有限公司。住所地：新疆石河子市北一路4小区228号。 法定代表人：马占国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：任露露，女，该公司职员。 被告：新疆生产建设兵团第八师一四九团。住所地：新疆石河子市第八师一四九团一小区38栋。 法定代表人：任志斌，该团团长。 委托诉讼代理人：冯华山，男，该团经发办办事员。 原告甘伟春与被告孟宪青、被告新疆天筑建工集团有限公司（以下简称天筑公司）、被告新疆生产建设兵团第八师一四九团（以下简称一四九团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，依法适用简易程序。后因被告孟宪青下落不明依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘伟春及其委托诉讼代理人田馨、被告天筑公司的委托诉讼代理人任露露、被告一四九团的委托诉讼代理人冯华山到庭参加诉讼。被告孟宪青经本院合法传唤无正当理由未到庭、亦未提交书面答辩意见。本案现已审理终结。 原告甘伟春向本院提出诉讼请求：1.判令三被告连带支付原告工程款150000元；2.判令被告负担本案诉讼费、送达费用等。事实和理由：2014年4月，被告天筑公司承建被告一四九团3小区1＃、3＃、5＃、24＃公共租赁房工程项目，其项目经理是被告孟宪青。其中采暖工程预算分别为126032.69元、126032.69元、126032.69元和175496.78元；给排水工程预算分别为122527.27元、122527.27元、122527.27元和194913.59元。2014年5月20日，原告与被告孟宪青签订《采暖、给排水分项工程分包协议书》。约定原告分包范围为施工图范围内的采暖、卫、给排水预留、安装及现场临时用水（无偿服务）、外网，期限为2014年5月10日至10月30日。原告依约保质保量的完成该工程的采暖、给排水分包工程，该工程也已通过竣工验收并投入使用。2015年2月11日，新疆生产建设兵团建工设计研究院发出设计变更通知单。至诉前被告一四九团向原告支付费用合计802787元，扣除应缴税金、管理费等，被告天筑公司尚欠原告工程款150000元。经原告多次向被告天筑公司、一四九团索要无果，故诉至法院，请求判如所请。 被告孟宪青未到庭、未提交书面意见。 被告天筑公司辩称，被告与原告没有合同关系，也未给原告支付任何费用，没有形成事实合同关系。此案与被告无关联性，被告没有东阜城分公司机构。虽然中标单位是被告，但被告并未实际施工，工程款也未从被告支付。被告一四九团自认工程承建方为其建安公司是团办企业。被告孟宪青不是被告员工，也不是被告委派的实际施工人。依据（2018）兵0802民初188号庭审笔录记载，被告孟宪青与原告签订的合同，另外两人为被告一四九团员工。且被告一四九团未完全支付被告孟宪青的工程款，因此付款主体应为被告一四九团和被告孟宪青。被告不是本案适格主体，如判决被告承担付款责任，则原告应开具相应数额的发票。请求依法驳回原告对被告的诉求。 被告一四九团辩称，原告提供的分包协议中的发包方东阜城分公司是被告的建安公司，被告孟宪青和东阜城分公司签订的被告3小区1＃、3＃、5＃、24＃四栋楼的独立承包合同，就是孟宪青包工包料全包干，挂靠被告天筑公司一四九团分公司。原告所述的工程，都是原告和被告孟宪青签订的合同，是独立承包，工程项目虽已完工，但是工程结算没有签字认可，被告孟宪青没有签字。被告已经给原告付款80多万元，被告拨付给被告天筑公司，被告天筑公司付款给被告孟宪青。因为竣工结算孟宪青没有签字认可，造成现在被告欠被告孟宪青的钱。分包协议中发包方的委托代理人赵振中是东阜城分公司的经理、王锋江是副经理，都是被告的员工。被告将4栋楼的工程进度款拨付给被告天筑公司，因为被告天筑公司是中标单位，被告是发包方。被告天筑公司中标，但是由东阜城分公司承建。被告把进度款拨付给被告天筑公司，被告天筑公司再拨付给东阜城分公司，东阜城分公司再把款拨付给被告孟宪青。已付给原告的802787元也是通过上述程序支付的，最后由被告孟宪青支付给原告802787元。被告账上记载付给被告天筑公司802787元。工程已竣工使用几年了。但是被告孟宪青对工程完工决算审计结果没有签字确认，他不签字不影响工程决算，该工程决算书已经作出了。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.《采暖、给排水分项工程分包协议书》。被告天筑公司不认可，被告一四九团认可协议书上甲方石河子天筑建设（集团）东阜城分公司委托代理人赵振中、王锋江系其下属企业经理、副经理，但认为该协议上未加盖公章，属于个人行为。本院认为，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。即签字或者盖章合同均成立。故该证据本院予以认定。2.《水暖材料买卖清单》。被告天筑公司、一四九团不认可。本院认为，该清单有被告孟宪青及被告一四九团东阜城分公司副经理王锋江的签字，故对该证据本院予以认定。3.《3＃小区1、3、5＃楼—采暖》减项清单。被告天筑公司、一四九团不认可。本院认为，该清单为复印件，被告天筑公司、一四九团不认可，故本院依法不予认定。 经审理查明，2014年5月20日，原告（乙方）与案外人石河子天筑集团东阜城分公司（甲方）签订《采暖、给排水分项工程分包协议》。约定：工程名称：149团3小区149团2014年公租房1＃、3＃、5＃、24＃住宅楼。分包范围：施工图范围内的采暖、卫、给排水预留、安装及现场临时用水（无偿服务）、外网。三、承包方式：包工包料。四、合同期限：2014年5月10日至10月30日。八、合同价款：按工程决算总造价计算，乙方向甲方缴纳决算总造价的15％管理费及税金。十、质量保修：自竣工验收之日起三年等内容。被告孟宪青及被告一四九团下属企业东阜城分公司经理赵振中、副经理王锋江在协议中发包方委托代理人处签字，原告在承包方处签字。 2014年6月6日，被告天筑公司中标被告一四九团2014年公共租赁住房建设项目第一标段1＃、3＃、5＃、24＃住宅楼项目。 案涉工程2015年3月起已入住，采暖、给排水工程保修期至2018年3月已届满。案涉工程实际施工人为被告一四九团下属企业石河子天筑建设（集团）东阜城分公司即一四九团建安公司（以下简称东阜城分公司），东阜城分公司因没有施工资质挂靠被告天筑公司，被告孟宪青为案涉工程项目经理。原告系案涉工程采暖、给排水部分的实际施工人。原告施工部分预算价为1125325.53元，东阜城分公司已付款802787元。扣除税金、管理费后，被告尚欠工程款153739.70元。原告现主张被告给付工程款150000元。 另查明，在本院受理的（2018）兵0802民初188号民事案件中，被告一四九团东阜城分公司经理王建军陈述预扣了被告孟宪青工程款100余万元，用于支付欠付工程款。 本院认为，案涉工程发包方为被告一四九团，中标施工单位为被告天筑公司，原告甘伟春与被告一四九团下属企业东阜城分公司签订分包协议，系案涉工程采暖、给排水分项工程实际施工人。案涉工程已交付使用，东阜城分公司已支付原告大部分工程款。被告天筑公司虽系名义中标单位，但未实际施工，亦不是案涉工程采暖、给排水分项工程转包人、分包人，不承担给付工程款的责任。被告孟宪青系东阜城分公司项目经理，亦不承担给付工程款的责任。因案涉工程实际施工人东阜城分公司系被告一四九团下属企业，即被告一四九团既是案涉工程发包方，又为实际施工人。故原告有权向发包人被告一四九团主张权利。发包人被告一四九团在欠付工程款150000元范围内对原告承担责任。综上，原告的诉讼请求部分符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告新疆生产建设兵团第八师一四九团于本判决生效之日起十日内支付原告甘伟春工程款150000元； 二、驳回原告甘伟春其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4108元，公告费300元，合计4408元（原告已预交），由被告新疆生产建设兵团第八师一四九团负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  宋 东 审 判 员  胡佩君 人民陪审员  周勤发 二〇一九年十月十六日 书 记 员  王 佳 法律文书附页 本判决书所引用的法律条文为： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条第一款建设工程是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法发包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法发包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经人民法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。