河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0207民初1483号 原告：韩术海，男，汉族，1957年5月13日出生，住所地唐山市丰南区，公民身份号码：×××。 被告：唐山市幸福河水泥有限公司，住所地唐山市丰南区大齐各庄镇工业小区，统一社会信用代码：9113028272166179XK。 法定代表人：尹学存，执行董事。 委托诉讼代理人：于翠萍，办公室主任。 委托诉讼代理人：宋秋峰，河北冀航律师事务所律师。 原告韩术海与被告唐山市幸福河水泥有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩术海、被告唐山市幸福河水泥有限公司委托诉讼代理人于翠萍、宋秋峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告韩术海向本院提出诉讼请求：1、要求被告补缴原告社会保险费（2012年3月至今）；2、要求被告支付因未签订书面劳动合同一年内的双倍工资70400元（6400*11）；3、要求被告支付拖欠工资6400元；4、要求被告支付一次性经济补偿金19200元（3200*6）；5、要求被告支付停产期间的工资3960元。事实和理由：原告自2012年3月在被告处工作，岗位为维修工，工作时间实行二班倒十二小时工作制，月工资3200元。原告参加工作后，被告始终未与原告签订书面劳动合同，未给原告缴纳养老、医疗、工伤等社会保险。2018年7月被告停产，至今未支付原告6、7月份工资。原告因各项经济补偿事宜与被告协商未果，向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁委员会于2018年10月15日作出丰劳人仲案【2018】第264号不予受理通知书。原告为维护自身合法权益，诉至法院，望判如所请。 被告唐山市幸福河水泥有限公司辩称，一、原告要求答辩人为其补缴社会保险的诉请依法不属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》法研[2011]31号规定：根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围；二、原告要求答辩人支付其未签订劳动合同双倍工资的诉请已超过仲裁、诉讼时效，应依法驳回诉请。《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》规定：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向劳动者每月支付两倍的工资。原告2012年3月到答辩人处工作，2018年10月才起诉主张该项权利，无论依据《劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁时效，还是依据《民法总则》规定的诉讼时效，原告的此项诉请已远远超过时效规定，属于自愿放弃权利，依法应予驳回；三、答辩人不存在拖欠原告2018年6、7月工资的情形。四、原告要求答辩人支付其解除劳动关系一次性经济补偿金，理据不足。第一、原告诉请中没有要求解除劳动关系，且答辩人亦未通知原告解除劳动关系。如果原告现在要求解除与答辩人的劳动关系，依法应先行向仲裁部门提起仲裁后再向答辩人主张权利；第二、原告诉请中计算一次性经济补偿金的时间、数额错误，原告自2012年3月开始在答辩人处工作。解除劳动合同前12月平均工资为2368.75元/月，补偿金计算为2368.75元/月x6=14212.5元；五、原告要求答辩人支付停产期间的工资，理据不足。答辩人停产是因政府减排政策，属于不可抗力的政府行为，答辩人对停产无过错，且亦受到损失。原告在停产期间未参加工作付出劳动，答辩人不应支付其停产期间的工资。 经审理查明，原告韩术海自2012年3月开始在被告处工作，岗位为维修工，双方始终未签订书面劳动合同，被告未给原告缴纳社会保险。至2018年10月申请仲裁前，原告韩术海未曾向被告及相关部门主张过因未签订书面劳动合同用人单位应当向劳动者支付每月二倍工资的权利。被告2018年7月20日停产，原告2018年7月22日离厂，2018年10月16日原告回厂工作。被告2018年8月至10月15日停产期间未向原告发放生活费。 另查明，原告韩术海因各项经济补偿事宜与被告协商未果，向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告补缴社会保险；支付未签订书面劳动合同一年内双倍工资70400元；支付拖欠2018年6、7月份工资；支付一次性经济补偿金19200元。2018年10月15日，唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会作出丰劳人仲案【2018】第264号不予受理通知书，因主体不适格、仲裁请求超过仲裁申请时效，决定不予受理。2018年10月22日，原告韩术海向本院提起诉讼，同意通过诉前调解程序解决双方纠纷。 上述事实，有当事人陈述、仲裁申请书、不予受理通知书、诉前司法调解案件流程表、工资表等证据予以证实。 本院认为，原告韩术海自2012年3月开始在被告处工作，双方虽然未签订书面劳动合同，但是存在事实劳动关系。关于原告韩术海的诉讼请求是否应当得到支持，逐一阐述如下： 一、原告要求被告补缴社会保险费的问题。 该项诉讼请求不属于人民法院受理民事案件的范围，2019年5月8日，本院作出（2019）冀0207民初1483号民事裁定，驳回原告韩术海要求被告唐山市幸福河水泥有限公司补缴社会保险费的起诉。 二、原告要求被告支付因未签订书面劳动合同一年内二倍工资的问题。 《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”，因此，未订立书面劳动合同情形下二倍工资的支付最长不超过11个月。被告唐山市幸福河水泥有限公司负有向原告每月支付二倍工资的义务，该义务并非劳动者提供劳动的对价给付，具有惩罚性赔偿的性质，不属于劳动报酬的范畴，不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”规定，原告韩术海申请仲裁的时效从《中华人民共和国劳动合同法》施行后，其在被告处工作已经满一年，自一年届满之次日起计算一年，即从2013年4月至2014年3月31日。原告韩术海在仲裁时效期间内未向被告主张权利，本院不予支持。 三、原告要求被告支付拖欠2018年6、7月份工资问题。 被告唐山市幸福河水泥有限公司已经补发2018年6-7月份工资，原告韩术海申请撤回要求被告给付2018年6、7月份工资的诉讼请求，本院予以准许。 四、被告是否应当给付原告经济补偿金的问题。 《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的。”解除劳动关系是用人单位给付经济补偿金的前提。本案中，被告2018年7月20日停产，原告2018年7月22日离厂后又于2018年10月16日回厂工作至今，且诉讼过程中，原告表示不解除双方的劳动关系，继续在被告处工作，因此原告要求被告支付经济补偿的主张，不符合法律规定的情形，本院不予支持。 五、被告是否应当支付原告停产期间的工资的问题。 《河北省工资支付规定》第二十八条规定“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十”。2018年7月20日至2018年10月15日（原告回厂工作前一日），被告应当支付原告该停产期间的生活费，生活费标准为1320元/月（唐山市最低工资标准1650元/月*80%）。 被告已经给付原告2018年7月份工资，因此被告应当给付原告生活费数额为3300元（1320元/月*2.5个月），原告诉讼请求超出的部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十八条、第四十六条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下： 一、被告唐山市幸福河水泥有限公司于本判决生效后十日内给付原告韩术海停产期间生活费3300元； 二、驳回原告韩术海的其他诉讼请求。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。未按本判决指定的期限履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告唐山市幸福河水泥有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  郝国庆 二〇一九年五月二十八日 书记员  田健淼