沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0113民初434号原告：辽宁明兴建设安装有限公司，住所地辽宁省新民市五台子乡金五台子村。统一社会信用代码：912101810571678488。法定代表人：薛凤丽，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王艳，系新民市忠诚法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：朱文明，男，1970年4月22日出生，汉族，系该公司员工，住址新民市。被告：辽宁恒力建筑安装工程有限公司，住所地辽宁省朝阳市龙城区文化路五段69号金融大厦429。统一社会信用代码：912113036768782004。法定代表人：李文利，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李军，系辽宁山盟律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷志广，系辽宁山盟律师事务所律师。第三人:沈阳世创工程集团有限公司，住所地沈阳市和平区南京南街182号甲。统一社会信用代码：912101001177796364。法定代表人赵占久，系该公司董事长。委托诉讼代理人：孟凡玲，系北京隆安律师事务所沈阳分所律师。原告辽宁明兴建设安装有限公司与被告辽宁恒力建筑安装工程有限公司，第三人沈阳世创工程集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王艳、朱文明，被告委托诉讼代理人雷志广、李军，第三人委托诉讼代理人孟凡玲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还多支付的款项771616.05元及利息（以2088955.64元为基数，自起诉之日始至实际返还之日止）；2.请求判令被告给付原告为其垫付的农民工工资630983元及利息；3.请求被告返还工程土建档案资料，如不给付按照工程合同规定给退回15%总工程款，即690169.79元；4.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告于2018年6月20日签订工程劳务内包合同一份，合同约定原告将其承包的沈北新区孙家洼污水处理厂的工程就劳务部分转包给被告。合同约定了工程内容、价格、范围。开、竣工时间为2018年6月20日到9月20日。经核算，该工程总价款为4601131.95元，被告至今尚有21万元的工程未完工。原告提前支付工程款及垫付工人工资现已支付5162748元。另原告起诉后另行为被告垫付工资630983元，以上款项均是由原告自小额贷借款给付，要求被告按照月利率1.5%支付欠款利息。被告辩称：1.本案合同的性质属于建设工程施工合同，而非劳务内包合同关系，根据合同内容以及实际履行来看，原告将污水处理厂建设项目整体承包给了被告；2.本合同涉案工程属于国家的公益工程项目，根据招投标法的规定，不得转包、分包，否则合同无效，必须由总承包人自行完成。本案项目施工人为第三人，故本案合同无效，原告应按实际工程量进行结算。被告目前测算已完成工程量为650万元，被告认为案涉工程应通过审计决算，之后另案处理；3.即使合同有效，关于工期问题也不成立，合同约定开工日期为2018年6月20日，该项目施工许可证颁发时间为2018年9月20日，开工日期应在施工许可证之后，施工许可确定的工期为一年，不存在逾期交工问题。原告不具备对外发包资格，其不具备实体诉讼资格。第三人辩称：其将工程完全转包给原告，现工程已完工，第三人已支付原告全部工程款，至于是否转包给被告及工程款数额，第三人均不清楚。当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：第三人于2017年11月通过招投标流程，中标了沈阳市沈北新区孙家洼污水处理工程，案涉工程于2017年11月15日将劳务部分分包给了原告。该工程的发包人为沈阳市沈北新区水务有限公司。原、被告于2018年6月20日签订工程劳务内包合同，双方约定：就沈北新区孙家洼污水处理厂提标改造协商一致。就工程内容、单价、承包单位及价格进行了约定。双方合同约定：开工日期为2018年6月20日，完工日期为2018年9月20日；关于工程款拨付：正式开工之日起60日内，按每月完成工程量的70%拨付，如因被告原因导致工程缓慢，由被告自己负责；被告方提供3%增值专用发票和人员工资表，如不提供专用发票，原告从拨付款总扣除3%；工程验收应支付85%，工程竣工后档案资料移交付清全部劳务费97%，质保金为3%。待质保到期后15天内全部付清。合同签订过后，被告于2018年6月20日开工，到2018年12月17日停工。之后被告没有再进行施工。双方于2018年12月17日由原告造价主管马凤君与被告方员工盖勇签字确认案涉工程主要工程量核定价格为4601131.95元。被告确认的未完工部分价值为179140元，原告方主张未完成部分价值为21万元。审理中，原告主张已经支付被告总款项为5162748元，另外在起诉之后，另行支付工人工资630983元。被告对起诉后支付的工资款提出异议，认为包含在之前的总支付款中，但其没有提出证据。被告认为之前支付的款项中，有四项内容不真实，1.吊车费用57000元；2.止水螺栓50000元；3.钩机、铲车40000元；4.税费150372元，以上四项被告不予认可，其余均收到。针对被告方的异议，原告则主张以上四项在合同中均有明确约定，均属于应由被告方承担的事项。被告方提出在工程量确认之外另行有室内的设施建设及其他施工费用，申请对已完成工程进行造价鉴定，但其对该主张没有提供证据予以证明。关于原告要求被告交付工程土建档案资料，被告表示同意整理完毕后交付。关于原告主张其向小额贷借款支付工人工资，要求被告按照中国人民银行同期贷款利率的1.5倍支付欠款利息，但其未提供证据证明。本院认为，第三人以投标的方式中标涉案工程。因该工程为政府出资的公益性工程，第三人将合同转包给原告，原告再将工程部分分包给本案被告，故原、被告间的工程劳务内包合同，实际上为建设工程施工合同，因其违反法律强制性规定，该合同无效。被告已完成工程、未完成工程量及相对应的价值已经过双方工作人员签字认可，其中未完成工程价值应以被告方工作人员确认的数额179140元为准，故已完工部分应付工程款为4421991.95元；关于被告对原告已付各项款项数额有异议部分，其中止水螺栓的费用50000元，双方工程量核定单上均予以了认可，此款应由被告方承担；其中吊车费用57000元，双方合同约定了由原告代缴代扣，故该笔费用亦应由被告承担；其中土建回填用的钩机费用40000元，合同约定应由原告承担，故此款应予以扣除；关于税金双方明确约定由被告承担，原告虽主张已开具发票但其未提供证据证明，因此项费用没有实际发生，故原告该请求本院不予支持，被告应返还原告的工程款为5162748元-40000元-150372元-4421991.95元=550384.05元；关于要求被告交付施工档案资料的问题，因被告同意交付，且原告提出不需要被告进行整理，故原告该请求本院予以支持；关于原告在起诉后另行支付工人工资630983元的问题，因该笔款项系被告在2019年1月10日、18日在农民工维权中心领取，被告主张此款在原告起诉之前支付，没有事实和法律依据，故被告应将此款返还原告，原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率的1.5倍支付欠款利息，因没有事实和法律依据，本院不予支持，被告应按照中国人民银行同期贷款利率支付利息。被告提出对已完成工程造价进行鉴定，因双方已就完成、未完成部分工程量及相应价值确认，故被告该请求本院不予准许，被告如有证据证明在合同外施工，可另行提起诉讼。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第四条的规定，判决如下：一、被告辽宁恒力建筑安装工程有限公司返还原告辽宁明兴建设安装有限公司工程款550384.05元，此款于本判决发生法律效力后二十日内付清；二、被告辽宁恒力建筑安装工程有限公司自2019年1月9日始，以欠款为550384.05元基数，按照中国人民银行同期贷款利率支付辽宁明兴建设安装有限公司逾期付款利息，至实际付清之日止；三、被告辽宁恒力建筑安装工程有限公司返还原告辽宁明兴建设安装有限公司工人工资630983元，此款于本判决发生法律效力后二十日内付清；四、被告辽宁恒力建筑安装工程有限公司自2019年1月18日始，以欠款为630983元基数，按照中国人民银行同期贷款利率支付辽宁明兴建设安装有限公司逾期付款利息，至实际付清之日止；如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、被告辽宁恒力建筑安装工程有限公司于本判决发生法律效力后二十日内，向原告辽宁明兴建设安装有限公司交付案涉工程的施工档案资料；六、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费21626元，财产保全费5000元，合计26626元，由原告辽宁明兴建设安装有限公司承担2213元，被告辽宁恒力建筑安装工程有限公司承担24413元。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  汤祥军人民陪审员  齐海萍人民陪审员  刘晓岩二〇一九年六月十九日书 记 员  王赫男本案适用的法律：《中华人民共和国合同法》第五十二条合同无效的法定情形有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或被撤销的法律后果合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。《中华人民共和国招标投标法》第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。