上海市普陀区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0107民初7030号原告：上海交博投资咨询有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：潘旗新，经理。委托诉讼代理人：蒋祖蓉，上海华洲律师事务所律师。委托诉讼代理人：俞超强，上海华洲律师事务所律师。被告：上海悠络客电子科技股份有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：沈修平，董事长兼CEO。委托诉讼代理人：郑斐戈,上海九泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛楠，上海九泽律师事务所律师。原告上海交博投资咨询有限公司(以下简称“交博公司”)与被告上海悠络客电子科技股份有限公司(以下简称“悠络客公司”)技术咨询合同纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法由审判员李妍卿独任审理，于同年7月8日进行了审理。后本院依法组成合议庭，于2019年9月6日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人蒋祖蓉，被告委托诉讼代理人薛楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告交博公司向本院提出诉讼请求：1、支付服务费人民币63万元；2、支付滞纳金人民币25.83万元；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年1月1日，原、被告签订技术咨询合同。其后，原告按照合同的约定履行了义务，在原告的工作下，被告分别于2014年12月及2016年9月取得上海及后续国家发改委服务业发展引导的专项资金，按照合同约定，被告应当向原告支付30%的服务费。然而，被告在收到资金后，仅支付了原告45万元，余款以种种理由拒不支付，原告经多次催要无果，故原告诉至法院要求支付服务费及滞纳金。被告悠络客公司辩称，不同意原告诉讼请求。原、被告双方签订技术咨询合同，其中约定的咨询内容为两部分，其一被告委托原告根据发改委服务业发展引导资金可行性研究报告编制要求，完成工程项目可行性研究报告；其二，项目获批后，原告协助被告进行扶持资金的申报，原告负责项目验收工作的材料准备撰写并提报。原告交付的报告达到第一项要求经被告认可，视为第一阶段终结。第二阶段原告配合被告完成下达资金验收，视为所有工作终结。原告仅完成协助被告完成项目可行性报告编制工作，没有完成验收材料的准备撰写并提报。原告没有按照合同约定完成全部工作内容，无权要求被告支付全额服务费，更无权要求被告支付滞纳金。被告已经向原告支付合理对价共计人民币45万元，故被告不应支付原告剩余服务费及滞纳金。当事人围绕诉讼请求和争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和庭审质证。经审理，本院依法认定如下事实：一、涉案合同的约定内容2014年1月1日，被告(甲方)与原告(乙方)就“悠络客发改委服务业发展引导资金项目”签订技术咨询合同，签订地点在上海市青浦区。双方约定就上海市及国家发改委服务业发展引导资金项目的技术咨询，经协商一致，签订合同。一、咨询的内容、形式和要求：1、被告委托原告根据发改委服务业发展引导资金可行性研究报告编制要求，结合项目实际情况，对悠络客发改委服务业发展引导资金项目编制完成工程项目可行性研究报告，如项目获批后，原告需协助被告进行扶持资金的申报；原告负责项目验收工作的材料准备撰写并提报，具体要求为：在被告提供编制可行性研究报告所需全部资料后，原告在发改委服务业发展引导资金要求的最后提交时间前完成可行性研究报告的编制，在项目获批后被告提供资金申报及验收的材料后，原告按时间节点及要求按时完成。2、咨询方式：包括专家咨询、会谈咨询、电话(传真)咨询等在内的一切相关事宜。二、履行期限、地点和方式：本合同自2014年1月1日至完成该专项资金验收止在上海市青浦区履行。本合同的履行方式：原告根据合同第一条规定就以上项目提供电子档报告文本。三、甲方的协作事项：被告根据原告要求向原告所提供清单编制可行性研究报告所需的相应资料。五、验收、评价方法：报告达到了本合同第一条所列要求，并经被告认可接受文本即视为第一阶段咨询工作的终结。项目获得扶持资金，原告配合被告完成下达资金的验收视为所有咨询工作的终结。评价方法：1、报告符合发改委审批相关规定。2、原告在文本打印前对被告提出的意见进行调整、修改。3、通过政府部门对下达资金使用情况的验收。六、咨询费用及支付方式可行性研究报告编制及专项资金验收服务费用做出如下约定：1、若被告取得该年度上海及后续国家发改委服务业发展引导资金，被告按项目实际审批通过下达专项资金总额(含中央级、市级和区级等资金或配套资金)的30%支付给原告作为服务费。支付方式：发改委下达专项资金进入被告账户7天内，被告按下达资金的30%比例全额支付原告。2、若被告未能取得该年度发改委服务业发展引导资金，则原告编制可研报告作为无偿服务，不收取费用。八、违约金或者损失赔偿额的计算方法：若被告未按合同约定期限向原告支付相应咨询费用且无正当理由的，迟延一天，被告须按照合同总咨询费用的千分之五向原告支付滞纳金。委托人：上海悠络客电子科技有限公司，受托人：上海交博投资咨询有限公司。二、涉案合同履行情况合同签订后，原告在2014年3月13日完成了可行性研究报告编制，并于同日以邮件形式将其发送给被告，被告接收并认可该报告。2014年7月1日，被告就有关的审批细节以邮件的方式通知原告。据被告公司2016年年度报告记载，公司科研项目“基于云视频的联网监控及智能商业分析系统平台”获上海市2014年度服务业发展引导资金支持，该项目已经于2016年7月验收完成。报告期内，被告获得上海市科学技术委员会对于“基于大数据远程视频监控”项目的支持，该项目已于2016年10月验收完成。被告自述，2015年6月前后，被告从市科委得到180万配套资金。根据被告2017年年度报告记载，被告获得青浦区科技委员会创新基金奖励、青浦区新三板挂牌扶持基金。双方确认被告共获配套补贴项目资金360万元。2015年8月至12月间，被告交付给原告服务费35万元。2018年2月11日又支付原告10万元，被告已支付原告相关费用共计45万元。此后原、被告双方就合同中约定下发资金30%服务费的剩余款项支付，进行过协商。原告认为被告未通知其已通过项目获批的事实，要求被告按照合同约定支付剩余73万元服务费。被告认为，原告仅完成合同部分义务，项目获批后未协助被告进行扶持资金的申报工作，且并未撰写验收工作的材料。2018年8月21日，原告向被告公司寄出律师函，要求根据合同支付剩余款项，被告未予以回应，遂引起本案诉讼。上述事实，有涉案合同、付款凭证、悠络客公司2016、2017年度报告、双方往来邮件、律师函、庭审笔录等为证，本院予以确认。本院认为，涉案《技术咨询合同》系当事人自愿协商订立，内容合法有效，当事人应按约履行。该协议包含约定原告向被告提供发改委服务业发展引导资金项目获批前的可行性研究报告编制以及项目获批后扶持资金的申报、项目验收工作的材料准备撰写并提报两部分内容，两部分有先后关系，实为两个阶段实现一个合同目的，即确保被告“基于云视频的联网监控及智能商业分析系统平台”项目能获市、区资金扶持。双方在合同中并未约定两部分内容的服务费用分段支付标准。2014年3月13日，原告对于可行性研究报告已完成，并获得被告认可，原告该阶段义务履行完毕，原告应当获得对价。涉案合同约定的第二阶段即被告协助申报资金，原告负责验收工作的材料撰写并提报，仍属于合同的主要内容，应由原告负责完成。但该阶段工作，原告并未参与履行，被告自行完成该阶段工作，并通过申报获得政府资金。原告实际未能全部履行合同项下义务，就不能获得相应对价。本案中，双方对该阶段义务不履行的违约后果等均无约定。原、被告双方无证据证明委托人提供后续项目验收工作的相关资料提供情况，亦未提供双方的协调过程记录。又鉴于本合同目的属于申请国家支持项目资金，除在原告的协助下完成项目可行性报告、完成扶持资金的申报、验收工作的材料准备等工作之外，被告本身具备符合相应的国家政策规定的报批资格，是获得国家扶持资金关键条件。被告系通过自身资质获得相关扶持资金，并非仅需原告参与申报、验收材料撰写并提报即可获得资金。本案中，双方对剩余服务费及滞纳金支付各执一词。因此，本院根据民事活动中公平合理原则，根据合同约定、合同履行情况、被告的过错、原告实际付出的对价等因素综合考量，酌情予以认定处理，确定被告应当支付原告上述款项为人民币400，000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条第一款、第三百六十条、第三百六十二条、第一百零七条规定，判决如下：一、被告上海悠络客电子科技股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告上海交博投资咨询有限公司款项人民币400,000元；二、对原告上海交博投资咨询有限公司的其余诉讼请求不予支持。负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12,600元，由原告上海交博投资咨询有限公司负担6,870元，被告上海悠络客电子科技股份有限公司负担5,730元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海知识产权法院。审 判 长  严伟雄审 判 员  李妍卿人民陪审员  洪云娣二〇二〇年三月三日书 记 员  经文佳附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第三百六十条技术服务合同的委托人应当按照约定提供工作条件，完成配合事项；接受工作成果并支付报酬。第三百六十二条技术服务合同的委托人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。技术服务合同的受托人未按照合同约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。