新疆维吾尔自治区青河县人民法院   刑 事 判 决 书   （2019）新4325刑初105号      公诉机关青河县人民检察院   被告人刘逍平，男，汉族，1967年8月17日出生于山东省即墨市，大学文化，2006年3月任青河县粮食局局长，2014年11月任青河县农牧业机械管理局党组书记、局长，2017年11月任该局主任科员。被告人刘逍平因涉嫌违法2019年6月5日被青河县监察委员会采取留置措施，2019年7月31日因涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，经青河县人民检察院决定被刑事拘留，同年8月14日被青河县人民检察院逮捕。现羁押于青河县看守所。   辩护人冯念仁，新疆资本律师事务所律师。   青河县人民检察院以青检公诉刑诉（2019）76号起诉书指控被告人刘逍平犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，于2019年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用简易程序，公开开庭审理了本案。青河县人民检察院指派检察员马卫忠出庭支持公诉，被告人刘逍平及其辩护人冯念仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   公诉机关指控，2014年9月，被告人刘逍平伙同青河县查干郭勒乡粮站原站长苏国民（另案处理），筹集购粮资金33.956万元，其中刘逍平出资24.4万元，由苏国民将此款存入粮油收储公司尾号7061账户上，并填写了135.752吨的虚假粮食销售单，之后再以种粮大户徐某1、徐某2二人的名义填写了135.752吨的虚假粮油检验单。粮油收储公司将购粮款以现金形式支付给徐某1、徐某2后，徐某2将购粮本金24.4万元存入刘逍平提供的沙某尾号8722信用社卡上，将8.72355万元存入苏国民尾号7701信用社卡上，粮食直补款打入徐某1、徐某2账户后，徐某2将4万元交给苏国民，苏国民将其中的2.5万元交给刘逍平，1.5万元据为己有，剩余1.294328万元在徐某2银行卡中未取出。刘逍平与他人通过虚假粮食出入库的方式骗取0.39元/kg的粮食直补款共计5.294328万元。   受贿罪：1、2006年，工程建筑商蒲雄南（已故）在承建粮食局家属楼及车库后，为感谢被告人刘逍平帮助其协调关系，送给被告人刘逍平一间面积为19.62平方米的车库，经作价为7848元。   2、2007年至2009年，塔城地区丰源农业科技有限公司法人尹玉芬（已故）为能让被告人刘逍平协调购得优质小麦，安排公司出纳席某分三次向被告人刘逍平尾号6783农行卡中转款12.7万元。   3、2007年，于某为感谢刘逍平为其提供协调车辆拉运粮食的便利，送给刘逍平现金2万元。   4、2008年，工程建筑商龚某为了能尽快从县粮食局结算工程款，送给刘逍平面积为112平方米、位置在××镇的住房一套，经作价为11.5万元。   5、2010年至2011年，浙江台州路桥精宏粮用器材厂推销商蒋某为能尽快结算设备款，分两次送给刘逍平现金2.5万元。   6、2007至2014年，新疆兴木种业有限责任公司经理秦某为能长期与青河县粮油收储公司合作购进优良小麦，送给刘逍平现金共计8万元。   7、2008至2009年，阿勒泰地区攀星制粉有限责任公司青河分公司经理左某为感谢刘逍平为其提供在青河县粮油收储公司赊欠购粮款等便利，送其现金2万元。   8、2007年至2010年，浙江台州市路桥新风五金电器粮仪厂销售商张某1为能尽快结算设备款，送给刘逍平现金2.8万元。   9、2010年5月，工程建筑商王某1为能尽快与青河县粮食局签订粮库建设置换合同，将一张存有10万元尾号为2914的银行卡送给刘逍平使用。   10、2007年至2013年，辽宁宽甸千益测温仪器厂销售商陈某为能顺利拿到业务订单和结算设备款，送给刘逍平现金1万元。   11、2007年至2014年，工程建筑商周某为能顺利承揽工程及尽快结算工程款，送给刘逍平现金1万元。   12、2009至2012年，个体工商户田某为感谢刘逍平为其提供优先承包该宾馆的便利，送给刘逍平现金计2.8万元。   13、2012年，工程建筑商王某2为能顺利承建青河县粮油收储公司粮库工程及尽快结算工程款，送给刘逍平现金2万元。   14、2012至2013年，浙江台州市路桥中粮五金商行代理商韩某钧为能顺利拿到业务订单及结算设备款，分两次送给刘逍平现金4万元。   15、2011年至2014年，工程建筑商张某2为能承揽更多粮食系统的工程项目及方便结算工程款，分两次送给刘逍平现金2万元、送烟酒四次价值10140元，合计30140元。   滥用职权罪：2012年至2013年，被告人刘逍平为完成青河县粮食收购任务，安排粮油收储公司工作人员为郭某等人开具虚假粮油销售单、粮油检验单,导致郭某等人虚假上交小麦1506.842吨骗取国家粮食直补金,给国家造成56.503614万元经济损失。   公诉机关认为被告人刘逍平利用担任青河县粮食局局长职务上的便利，骗取国家财物5.294328万元；非法收受他人财物计66.0988万元，为他人谋取利益；滥用职权，造成国家财产损失56.503614万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。公诉机关建议判处被告人刘逍平贪污罪有期徒刑六个月并处罚金、受贿罪有期徒刑三年并处罚金、滥用职权罪有期徒刑十个月，数罪并罚建议判处有期徒刑四年并处罚金。公诉机关提交了被告人刘逍平常住人口信息、干部履历表、任免职文件、信用社办卡证明、银行卡开户凭证、交易流水、小麦直补受益户补贴名单、打款凭证、存款凭证、房屋产权相关资料、宾馆承包经营合同、付款凭证、房屋估价书等书证；证人沙某、苏国民、徐某2、徐某1、席某、于某、龚某、蒋某、秦某、左某、张某1、王某1、陈某、周某、田某、王某2、韩某均、张某2、努某、徐某3、赵某、马某、贾某、郭某、张某3等人证言；新疆青河县价格认证中心价格鉴定结论书、中国农业银行转入中共青河县纪律检查委员会业务凭证回执予等证据证实。   被告人刘逍平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人刘逍平贪污犯罪实际非法所得为2.5万元，故认为被告人贪污犯罪数额应当为2.5万元。被告人对受贿罪具有自首情节，属于法定的从轻、减轻或免除处罚情节。案发后被告人退赔退赃共计104.846128万元，应当认为被告人对其贪污罪、受贿罪已全部退赃，多缴纳的款额应当冲抵罚金或者退还。   经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人刘逍平于2019年7月12日、7月18日、7月26日分五次通过中国农业银行向中共青河县纪律检查委员会缴纳违纪违法所得及孳息共计104.846128万元。   本院认为被告人刘逍平利用职务上的便利，骗取国家粮食直补款5.294328万元非法占有，贪污数额较大，其行为构成贪污罪；被告人刘逍平身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物66.0988万元，数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人刘逍平身为国家机关工作人员，不正确履行职权、滥用职权，虚构粮食收购事实致使公共财产遭受重大损失56.503614万元的行为构成滥用职权罪。被告人刘逍平的行为应当以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。公诉机关的指控成立。被告人刘逍平贪污数额是其个人应当承担责任的数额即5.294328万元，不能按其实际分得的赃款数额来认定,故对辩护人贪污数额应为被告人实际非法所得2.5万元的辩护意见不予以采纳。被告人自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。被告人被采取强制措施后主动供述其受贿犯罪主要犯罪事实，具有受贿罪自首情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人对其贪污、滥用职权犯罪行为如实供述，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当本院予以采纳。综上依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第十二条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条、第十八条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（二）项之规定，判决如下：   一、被告人刘逍平犯贪污罪，判处有期徒刑六个月并处罚金十一万元；被告人犯受贿罪，判处有期徒刑三年并处罚金二十万元；被告人犯滥用职权罪判处有期徒刑十个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年并处罚金三十一万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月5日起至2023年6月4日。罚金自本判决生效之日起十日内向本院缴纳）   二、违法所得71.3931万元由扣押机关依法上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿勒泰地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。         审  判  长   王 琼   审  判  员   李中胜   人民 陪 审员   田发明         二 〇 一 九 年 一 月 十 三 日     书  记  员   郭玉花