安徽省芜湖县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖0221民初509号 原告：李传金，男，1975年9月9日出生，汉族，安徽省芜湖县人，住安徽省芜湖县。 委托诉讼代理人：柯年伟，安徽公序律师事务所律师。 委托诉讼代理人：强华明，安徽公序律师事务所律师。 被告：江苏广宇建设集团有限公司，住所地江苏省靖江市江平路**，统一社会信用代码91321282732498545B。 法定代表人：蔡永进，董事长。 委托诉讼代理人：季冬，江苏江豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：袁钰，江苏江豪（靖江）律师事务所律师。 原告李传金与被告江苏广宇建设集团有限公司委托合同纠纷一案，本院于2019年2月13日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李传金的委托诉讼代理人柯年伟、强华明，被告江苏广宇建设集团有限公司的委托诉讼代理人季冬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告归还款项546万元及利息（自起诉之日起至实际返还之日止，按照年利率6%计算；2.依法判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2012年8月份，芜湖县中医院综合楼项目工程对外招标，被告参与投标，并委托原告代为支付投标保证金与诚信保证金共计580万元。被告中标该工程，中标价为54600182.3元，被告委托原告负责办理首选预中标单位谈话会议及中标后工程履约保证金手续等相关事宜。前述580万元中546万元转为工程履约保证金。在后续施工过程中，项目业主单位向被告退还了前述工程履约保证金546万，但被告却未将该546万元归还给原告，原告多次催要未果。 被告江苏广宇建设集团有限公司辩称：被告与原告没有形成委托付款关系或者借款关系，不应当向原告还款546万元，涉案芜湖县中医院综合楼项目系案外人汤小武为实际施工人，其投标时通过原告李传金借用资质，原告再通过靖江市广厦建设有限公司法定代表人张洪福向被告借用资质，投标保证金为实际施工人汤小武筹集，汤小武以每月6分的利息向原告李传金借款300万元，所以才形成了其中300万元投标保证金在缴纳时由李传金账户汇至被告账户，对于被告来说，该工程是由张洪福与被告签订了项目承包责任书，所有资金筹集都是由张洪福负责，而之后所收到的工程款和保证金，也都已经与张洪福的靖江市广厦建设有限公司进行了结算，李传金本身是靖江市广厦建设有限公司安徽分公司的负责人，该工程也是由其介绍挂靠，其对上述事实是明知的，现汤小武因为资金问题已经失踪多时，原告无法向汤小武主张借款，遂根据汇款凭证向被告主张，是属于掩盖事实、捏造委托付款的事实真相，因此被告与李传金之间不存在债权债务关系，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.关于被告与张洪福签订的《项目承包责任书》，芜湖县中医院综合楼工程被告中标价为54600182.30元，被告以原价承包给不具备建筑资质的张洪福个人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，属无效合同；2.施久红、陆建华、陆建玲与被告及张洪福民间借贷案与本案没有关联；3.张洪福出具的《还款计划承诺书》上，李传金并非本人签字，证人徐某虽证实征得李传金同意，但也仅其个人陈述，无其他证据证实，本院不予采信，该《还款计划承诺书》对原告不产生效力；4.芜湖县中医院综合楼工程项目保证金往来账可以证实芜湖县建设投资有限公司已将该工程的全部履约保证金分别于2013年8月31日、11月30日、2014年5月31日、2015年2月28日、2016年1月31日退还了被告。2013年11月13日，靖江市建筑安装工程总公司向靖江市广厦建设有限公司转账109万元，注明用途为退投标保证金，但并未注明系涉案工程履约保证金，故该笔款项不能证明被告向靖江市广厦建设有限公司支付了涉案工程履约保证金。2014年2月8日，靖江市广厦建设有限公司向被告出具收据，收款109万元，被告财务部门审核意见为：冲抵诉讼款，该诉讼款与本案没有关联，故不能证明被告向靖江市广厦建设有限公司支付了涉案工程履约保证金。2014年5月30日，被告出具用款通知单，用途为退保证金，被告向靖江市广厦建设有限公司付款100万元，注明用途为退保证金，同日，被告开具用款通知单63.8万元，被告财务部门审核意见为：冲抵诉讼款，同样与本案无关。2015年5月30日，被告向原告转账5万元，事由：芜湖行政服务中心用房工程铝合金门窗工程款，该款项与本案无关联，系李传金借用被告资质施工芜湖行政服务中心用房款项。2016年1月28日，被告按张某要求，转款50万元给李思梦，事由：前期工程量未决算，预借款。上述证据证实被告实际向靖江市广厦建设有限公司给付了100万元、向张某给付了50万元涉案工程履约保证金，但上述给付保证金的行为并未得到李传金的授权，不能证明被告向李传金返还了履约保证金；5.关于汤小武出具给李传金的90万元欠条及419万元借条，首先，该借条与欠条系复印件，无原件核实，不符合证据的形式要件，其次，该证据由张某向被告提供，张某本人也未看到过原件，最后，该借条与欠条在时间上与原告交纳履约保证金不符，故该证据不能证实汤小武向原告借款交纳了涉案工程履约保证金，也不能证明汤小武与原告之间存在真实的借贷关系；6.汤小武与张某签订的《芜湖县中医院综合楼工程项目投资建设合作协议书》、《芜湖县中医院综合楼工程项目投资建设合作补充协议书》、汤小武出具给张某的《委托书》、张某汇款给汤小武转账回单、汤小武与钢筋工、架子工、木工签订的分包协议及付款凭证等与本案无关联；7.关于徐某、张某证言，可以证实被告与芜湖县建设投资有限公司签订《建设工程施工合同》后，先将芜湖县中医院综合楼工程转包给汤小武、张某合伙施工，由于资金问题，造成工程停工，后又于张洪福签订《项目承包责任书》，将该工程承包给张洪福施工。 本院根据采信的证据，确认下列案件事实：2012年8月30日，原告委托芜湖聚义物流服务有限公司向被告公司账户转账280万元，原告向被告公司账户转账300万元，合计580万元，作为被告投标芜湖县中医院综合楼工程诚信保证金。2012年9月3日，被告向芜湖县招标采购管理中心出具情况说明，内容为：“我公司投标报名的芜湖县中医院综合楼工程项目经理刘均，于9月1日下午因工出差一个星期，不能参加该次首选预中标单位谈话会议，现委托现场项目管理负责人李传金参加此次会议。”2012年9月12日，被告出具授权委托书，内容为：“本授权委托书声明：我马晓波系江苏广宇建设集团有限公司的法定代表人，现授权委托我公司李传金身份证号码3402211975××××××××为我公司法定代表人授权委托代理人，办理芜湖县中医院工程履约保证金手续等相关事宜。授权委托有效期30天，代理人无转委托权，特此委托。”2012年9月12日，芜湖县政府招标采购代理处向被告发出《中标通知书》，确定被告为芜湖县中医院综合楼工程中标单位，要求被告在规定时间内与芜湖县建设投资有限公司商签合同，并向业主交纳中标价的10%作为履约保证金（诚信金可转）。2012年9月17日，芜湖县建设投资有限公司向李传金开出结算票据，收到被告方交来的履约保证金546万元（系诚信保证金转）。后芜湖县建设投资有限公司与被告签订《建设工程施工合同》，芜湖县建设投资有限公司将芜湖县中医院综合楼工程发包给被告施工。合同履行过程中，芜湖县建设投资有限公司分别于2013年8月31日、11月30日、2014年5月31日、2015年2月28日、2016年1月31日向被告公司转账109万元、109万元、163.8万元、113.8万元50.4万元，合计546万元，用以退芜湖县中医院综合楼工程履约保证金。2014年5月30日，被告向靖江市广厦建设有限公司付款100万元，用于退还履约保证金。2016年1月28日，被告按张某要求，转款50万元给李思梦。 另查明：张洪福系靖江市广厦建设有限公司法定代表人，原告系靖江市广厦建设有限公司安徽分公司负责人。被告与芜湖县建设投资有限公司签订《建设工程施工合同》后，先将芜湖县中医院综合楼工程转包给汤小武、张某施工，由于资金问题，造成工程停工，后又于张洪福签订《项目承包责任书》，将该工程承包给张洪福施工。 本院认为：被告因项目经理刘均出差，特向原告出具授权委托书，委托原告办理芜湖县中医院工程履约保证金手续等相关事宜，双方之间形成委托合同关系，被告为委托人，原告为受托人。庭审中，证人张某虽向被告提交了汤小武出具的欠条和借条复印件，但同时也证实其本人也向原告出具了借条，即便证人的陈述是真实的，也仅能表明原告为维护履约保证金的安全，而采取的防犯措施，并不能证明原告与汤小武及张某之间发生了真实的借贷关系，张某也认为，即便向原告出具了借条，因原告没有真实的转账凭证，原告也不能向其要求还款，故可认定原告因接受被告委托，垫付了546万元履约保证金。被告虽向靖江市广厦建设有限公司及张某支付了150万元，并注明为返还涉案工程履约保证金，但并未举证证明事前得到了原告的授权，或事后得到了原告的认可，况且，靖江市广厦建设有限公司与涉案工程没有关联，被告系与张洪福个人签订的项目转包合同，张洪福虽系靖江市广厦建设有限公司法定代表人，但其个人行为并不能代表靖江市广厦建设有限公司，同时，张洪福向被告出具的还款承诺书中，靖江市广厦建设有限公司系作为担保人身份，也可以证实张洪福承接工程的行为并不代表靖江市广厦建设有限公司。故被告向靖江市广厦建设有限公司及张某支付的150万元款项不代表返还了原告。 综上，原告作为受托人，在为被告处理受托事务时垫付的546万元履约保证金，委托人应当偿还该费用及利息。故对原告要求被告给付代垫费用546万元，并自起诉之日起按年利率6%给付利息的诉讼请求，本院予以支持。 为维护市场经济秩序，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第三百九十六条、第三百九十七条、第三百九十八条之规定之判决如下： 被告江苏广宇建设集团有限公司于本判决生效后十日内给付原告李传金垫付的履约保证金546万元，并自2019年2月13日起按年利率6%支付利息，至上述款项实际付清之日止。 案件受理费50020元，财产保全费5000元，合计55020元，由被告江苏广宇建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审 判 长  周玉道 人民陪审员  胡之宏 人民陪审员  戴昌义 二〇一九年七月二十九日 书 记 员  丁梦雪 附本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。 第三百九十七条委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。 第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。