安徽省阜阳市颍泉区人民法院民 事 判 决 书(2019)皖1204民初87号原告：刘成才，男，1968年8月1日出生，汉族，住江苏省洪泽县。委托诉讼代理人：吴岩岩，安徽仲天律师事务所律师。被告：上海市园林工程有限公司，住所地上海市广中路668号.统一社会信用代码91310109133136825B。法定代表人：杨怡佶，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：谢忆琳，该公司法律顾问。被告：刘平，男，1966年3月8日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍泉区。第三人：阜阳市重点工程管理局，住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路356号，统一社会信用代码12341200MB0L98422B。法定代表人：杨文波，该局局长。第三人：阜阳市城艺城园林景观艺术有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区河滨路阜阳市粮油运输商贸公司10幢101-2号，统一社会信用代码91341200058490057M（1-1）。法定代表人：吕敬芬。上述第三人共同委托诉讼代理人：王济东，安徽皖北律师事务所律师。上述第三人共同委托诉讼代理人：曹宇，安徽皖北律师事务所实习律师。第三人：安徽省永佰建筑劳务有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区淮河路767号万达广场1号公寓1006室，统一社会信用代码91341200MA2NUXPA69（1-1）。法定代表人：魏辉。委托诉讼代理人：李志龙，该公司员工。第三人：高邮市菲亚达建筑安装有限公司，住所地江苏省高邮市经济开发区兴业路8号B11-3。法定代表人：夏小二。原告刘成才诉被告上海市园林工程有限公司（以下简称上海园林公司）、刘平、第三人阜阳市重点工程建设管理局（以下简称阜阳市重点局）、阜阳市城艺城园林景观艺术有限公司（以下简称城艺城园林公司）、安徽省永佰建筑劳务有限公司（以下简称永佰劳务公司）、高邮市菲亚达建筑安装有限公司（以下简称菲亚达建筑公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘成才及其委托诉讼代理人吴岩岩，被告刘平、第三人阜阳市重点局及城艺城园林公司的委托诉讼代理人王济东，第三人永佰劳务公司的委托诉讼代理人李志龙到庭参加诉讼。被告上海园林公司，第三人菲亚达建筑公司经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘成才向本院提出诉讼请求：一、判令二被告连带支付所欠原告的劳务费共计22万元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告从2018月4月份到被告所在的阜阳市颍州区三十里铺镇园林护坡工程部做河道铺砖、浇砼、铲坡工作，于2018年6月份完工，双方经结算原告的劳务总价款为24万元，后被告刘平向原告支付2万元。现被告的颍州区三十里铺镇园林护坡工程已投入使用，被告对所欠原告的22万元劳务费一直拖欠不支付，经原告多次讨要未果，为维护原告合法权益，特向人民法院起诉，请依法裁决。上海园林公司未到庭书面辩称：原告起诉事由为追索劳动报酬纠纷而非建设工程施工合同纠纷，上海园林公司不应支付劳动报酬。从建设工程施工合同纠纷来说，上海园林公司也从未将涉案工程劳务分包给原告，未与原告发生过合同关系，也从未委托过任何人与原告进行结算，上海园林公司非适格的被告；上海园林公司将涉案工程劳务分包给阜阳市城艺城园林景观艺术发展有限公司，与城艺城签订合同并进行结算，合同金额为1430万元，已经全部付清，不存在欠付款项。综上所述，原告与上海园林公司不存在合同关系或雇佣关系，原告起诉事由不符合法律规定、起诉主体错误，同时上海园林公司已经付清涉案工程的全部劳务分包款项，也不存在欠付款项，不应对原告承担付款责任，望法院查明事实后，驳回原告的诉讼请求。刘平辩称：刘成才在涉案项目工作是事实，永佰劳务公司在该项目的总工程量为32万元，刘成才的实际工程量为56000元，刘成才拿他量的单据给我签字，他量的结果公司不认可，只是我签字，我会为此签字负责；我与上海园林公司未签合同，刘成才与菲亚达建筑公司签订合同后，我才与菲亚达建筑公司签订合同，给刘成才出具的工程结算单，永佰劳务公司不知道，是我自己出具的。阜阳市重点局述称：本案属于劳动关系，应先仲裁后起诉。永佰劳务公司述称：我公司与上海园林公司签订合同时，与刘成才没有任何文字上的劳务关系，我公司不承担责任。菲亚达建筑公司未到庭亦未提交书面答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的刘成才举证的身份证、企业信用信息公示报告、合同协议书、阜颍河护坡施工合同、建设工程施工分包合同，本院予以确认并在卷佐证。刘成才举证的委托书、欠条，系刘平出具，不能认定永佰劳务公司行为，应由刘平个人承担责任；证人李某1、李某2证言，刘成才在涉案工地施工的事实，予以认定。本院经审理认定事实如下：2017年8月4日，阜阳市重点局（发包方）与上海园林公司（承包方）签订《合同协议书》一份，合同约定：“阜阳市金种子生态产业文化园（河滨路与京九路交叉口西南角）、东清河游园（乐活广场）景观绿化、阜颍河综合治理工程及西清河（一道河路至淮河路）整治工程承包给上海园林公司施工，工期总日历天数300天（每个单项工程单独计算工期，以甲方通知的进场时间为准。其中：东清河游园（乐活广场）工期210日历天，阜颖河治理工程工期300日历天，阜阳金种子生态产业文化园工期300日历天，西清河整治工程工期240日历天）。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。合同价款为：196075349.22元”。该协议签订后，上海园林公司与城艺城园林公司签订《工程劳务分包合同》，合同约定：“上海园林公司承包的阜阳市金种子产业园（阜颍河、西清河）项目劳务分包城艺城园林公司施工，承包工程范围：本项目范围以内所有的绿化种植等劳务分包施工任务。合同价：壹仟肆佰叁拾万元整（￥14300000.00元），最终结算价按双方签字确认的结算单为准”。该合同签订之后，城艺城园林公司（甲方）与永佰劳务公司（乙方）签订《阜颍河护坡施工合同》，合同约定：“阜颍河护坡（含图纸和清单规定的全部内容）工程由永佰劳务公司施工，开始工作日期：2018年3月15日，结束工作日期：2018年6月15日，乙方应按照合同约定工期组织施工，确保甲方总工期目标的实现。甲方委派的担任驻工地履行本合同的工地代表为：顾荣华，职务：项目经理，负责本工程安全质量监察，进度及质量控制、检查及其它事项，负责审批结算资料等文件，签发或发布相关指令。乙方委派的担任驻工地履行本合同的工地代表为刘平，身份证号，负责本合同工作内容组织实施，处理施工中的结算，材料领用、签订补充协议及其他书面往来文件、结算领取合同价款等相关事宜。合同单价99元/平方米”。2018年3月6日，菲亚达建筑公司与刘成才签订《劳务施工合同》，合同约定：“施工地点：阜阳市三十里铺镇园林工程，工程总价：叁仟万元，施工内容：铺花搭砖，浇砼、铲坡，其他等。每平方（￥63元）”。2018年3月24日，刘平与菲亚达建筑公司签订《建设工程劳务分包合同》，合同约定：“阜颍河护坡劳务施工分包给菲亚达建筑公司施工，劳务报酬共计135元/每米”。合同签订后，刘成才进场施工。2018年6月15日，刘平给刘成才出具《欠条》一张，内容为“今欠刘成才等人工人工资贰拾肆万元整（￥24万元），地址，三十里铺阜颍河河道护坡工资。承诺：月底公司付款时结清”。2018年10月29日，刘平出具《委托书》，内容：“今因本人发不起刘成才等人在上海园林三十里铺段农民工工资，特委托上海园林工程有限公司代发230000元（贰拾叁万元正），贰拾叁万从本人工程量中扣除。委托人：刘平2018.10.29”。本院认为，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。城艺城园林公司与永佰劳务公司签订的《阜颍河护坡施工合同》约定，委派的担任驻工地履行本合同的工地代表为刘平，负责本合同工作内容组织实施，处理施工中的结算，材料领用、签订补充协议及其他书面往来文件、结算领取合同价款等相关事宜。刘成才进场施工属实，刘平超出永佰劳务公司授权范围出具的《欠条》，超越了其代理权限，且未经永佰劳务公司追认，对永佰劳务公司不发生效力，应由刘平自行承担责任。刘平与上海园林公司没有事实和法律上的关系，出具的《委托书》对上海园林公司同样无效。刘成才举证的证据不能证明其与上海园林公司、阜阳市重点局、城艺城园林公司、永佰劳务公司具有合同关系，刘平给刘成才出具的《委托书》可以看出欠款应是其个人行为，刘平作为完全民事行为能力人，应按其出具的欠条的约定，向刘成才支付欠款。劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。刘成才以刘平出具的欠条，要求支付劳动报酬，未涉及劳动关系的其他争议，属于普通民事案件，无需仲裁前置。综上所述，刘成才举证的证据不能证明永佰劳务公司拖欠其劳动报酬，亦不能证明刘平出具的欠条是履行职务行为，要求永佰劳务公司连带支付欠款的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款，《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告刘平于本判决生效之日起十日内支付原告刘成才220000元。二、驳回原告刘成才的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4600元，由被告刘平负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  黄朝辉人民陪审员  刘家友人民陪审员  王 超二〇一九年十一月八日书 记 员  李思屹