河北省张家口市宣化区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0705民初304号原告：张清，女，1963年4月2日出生，汉族，无业，住张家口市桥东区。原告：王素琴，女，1963年6月6日出生，汉族，无业，住张家口市经济开发区。原告：田美琴，女，1962年10月30日出生，汉族，无业，住张家口市桥东区。三原告委托诉讼代理人：王新宇，河北纵腾律师事务所律师。三原告委托诉讼代理人：王燕，河北纵腾律师事务所律师。被告：张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行，住所地河北省张家口市宣化区钟楼大街88号。法定代表人：崔杰，行长。委托诉讼代理人：李阳，河北厚霖律师事务所律师。原告张清、王素琴、田美琴与被告张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行（以下简称农商行宣化支行）劳动争议三案，本院均于2019年1月31日立案。因三案系基于相同事实发生的纠纷，本院裁定合并审理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张清、田美琴、王素琴及其共同委托诉讼代理人王新宇、王燕，被告农商行宣化支行的委托诉讼代理人李阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张清向本院提出诉讼请求：1、判令被告为原告补缴2010年2月至2018年1月期间的养老保险、医疗保险，或赔偿原告因此遭受的损失137801.28元；2、判令被告赔偿原告失业保险金17850元；3、判令被告支付原告经济补偿金12800元；4、判令被告给付原告双倍工资差额17600元；5、判令被告支付原告代通知金1600元；6、判令被告支付原告工作期间加班费102184元；7、判令被告加付赔偿金12800元，支付赔偿金25600元。事实与理由：2010年2月原告应聘宣化县信用联社，在该信用社从事勤杂工作直至2018年2月1日宣化县信用联社突然通知原告离职。原告才知悉，原告在职期间被告未依照劳动法律政策的规定与原告签订劳动合同，没有为原告交纳养老保险金。同时，被告安排原告双休日、节假日照常工作，常年没有休息时间。原告的工资一直低于国家规定的最低工资标准。原告在职期间工作负责、遵规守纪，被告无故解除劳动关系且未提前通知严重违反劳动法律法规。2018年7月宣化县信用联社改制为张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行，原告曾试图与被告协商处理劳动纠纷，无果后申请劳动仲裁。2019年1月17日，张家口市宣化区劳动人事争议仲裁委员会以原告超过法定退休年龄为由做出宣劳人仲(2019)第12号《不予受理案件通知书》，原告为维护自身权益提起诉讼，请求依法支持原告的各项诉讼请求。王素琴向本院提出诉讼请求：1、判令被告为原告补缴2002年12月至2018年1月期间的养老保险、医疗保险，或赔偿原告因此遭受的损失258386.4元；2、判令被告赔偿原告失业保险金25200元；3、判令被告支付原告经济补偿金19500元；4、判令被告给付原告双倍工资差额14300元；5、判令被告支付原告代通知金1300元；6、判令被告支付原告工作期间最低工资差额52780元、加班费191595元；7、判令被告加付赔偿金19500元，支付赔偿金39000元。事实与理由：2002年12月原告应聘宣化县信用联社，在该信用社从事勤杂工作直至2018年2月1日宣化县信用联社突然通知原告离职。原告才知悉，原告在职期间被告未依照劳动法律政策的规定与原告签订劳动合同，没有为原告交纳养老保险金。同时，被告安排原告双休日、节假日照常工作，常年没有休息时间。原告的工资一直低于国家规定的最低工资标准。原告在职期间工作负责、遵规守纪且连续工作已经超过十年，被告无故解除劳动关系且未提前通知严重违反劳动法律法规。2018年7月宣化县信用联社改制为张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行，原告曾试图与被告协商处理劳动纠纷，无果后申请劳动仲裁。2019年1月17日，张家口市宣化区劳动人事争议仲裁委员会以原告超过法定退休年龄为由做出宣劳人仲(2019)第13号《不予受理案件通知书》，原告为维护自身权益提起诉讼，请求依法支持原告的各项诉讼请求。田美琴向本院提出诉讼请求：1、判令被告为原告补缴2007年3月至2018年1月期间的养老保险、医疗保险，或赔偿原告因此遭受的损失189483.36元；2、判令被告赔偿原告失业保险金21000元；3、判令被告支付原告经济补偿金12100元；4、判令被告给付原告双倍工资差额12100元；5、判令被告支付原告代通知金1100元；6、判令被告支付原告工作期间最低工资差额64190元、加班费140503元；7、判令被告加付赔偿金12100元，支付赔偿金24200元。事实与理由：2007年3月原告应聘宣化县信用联社，在该信用社从事勤杂工作直至2018年2月1日宣化县信用联社突然通知原告离职。原告才知悉，原告在职期间被告未依照劳动法律政策的规定与原告签订劳动合同，没有为原告交纳养老保险金。同时，被告安排原告双休日、节假日照常工作，常年没有休息时间。原告的工资一直低于国家规定的最低工资标准。原告在职期间工作负责、遵规守纪且连续工作已经超过十年，被告无故解除劳动关系且未提前通知严重违反劳动法律法规。2018年7月宣化县信用联社改制为张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行，原告曾试图与被告协商处理劳动纠纷，无果后申请劳动仲裁。2019年1月17日，张家口市宣化区劳动人事争议仲裁委员会以原告超过法定退休年龄为由做出宣劳人仲(2019)第14号《不予受理案件通知书》，原告为维护自身权益提起诉讼，请求依法支持原告的各项诉讼请求。张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行辩称，一、张清、王素琴、田美琴的所有主张均已超过诉讼时效期间。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。张清自2010年3月工作之日起、王素琴自2008年6月工作之日起、田美琴自2007年11月工作之日起就知道其工资构成，对于未缴纳社会保险事宜一直知情，多年来并未有任何异议。在本案中主张该项权利显然已过仲裁时效期间，依照上述法律规定不应得到支持。二、张清、王素琴、田美琴的所有主张均未经劳动争议仲裁委员会裁决，不属于人民法院劳动争议纠纷案件受案范围，不应得到支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第5条的规定，劳动争议在程序上应为仲裁前置。本案所有主张均未经劳动争议仲裁委员会裁决，不符合仲裁前置程序，应驳回其诉求。三、张清、王素琴、田美琴早已到退休年龄，与农商行宣化支行不存在劳动关系，更谈不上劳动争议。因张清、王素琴、田美琴年龄均已逾55岁，依照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第1条的规定早已到退休年龄。张家口市宣化区劳动人事争议仲裁委员会已于2019年1月以三人超过法定退休年龄为由作出《不予受理通知书》，同时依据《劳动法解释（三）》第7条的规定：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。故本案不存在劳动关系，亦无劳动争议一说。四、本案基于劳动关系而产生的诉求无法律依据。如前所述，张清、王素琴、田美琴与农商行宣化支行不存在劳动关系，更谈不上赔偿因此产生的损失。同时，经济补偿金、双倍工资、代通知金、加班费用、经济赔偿金等均适用于与单位有劳动关系的劳动者，故上述权利的主张无法律依据。综上，农商行宣化支行认为张清、王素琴、田美琴的主张没有事实和法律依据，不应得到支持，请求驳回其诉讼请求。张清为证明其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、情况说明，证明张清与农商行宣化支行自2010年3月至2018年1月31日期间存在劳动关系；2、不予受理通知书，证明本案已经过劳动仲裁的法定程序；3、张清工资卡明细清单（2010年至2018年）一份，证明工资数额。王素琴为证明其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、情况说明，证明王素琴与农商行宣化支行自2008年6月至2018年1月31日期间存在劳动关系；2、不予受理通知书，证明本案已经过劳动仲裁的法定程序；3、赵玉宝、王素蕊出具的说明以及身份证复印件，证明王素琴与农商行宣化支行存在劳动关系；4、王素琴工资卡明细清单（2015年至2018年）一份，证明工资数额。田美琴为证明其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、情况说明，证明田美琴与农商行宣化支行自2007年11月至2018年1月31日期间存在劳动关系；2、不予受理通知书，证明本案已经过劳动仲裁的法定程序；3、张成出具的说明，证明田美琴与农商行宣化支行存在劳动关系；4、田美琴工资卡明细清单（2016年至2018年）一份，证明工资数额。农商行宣化支行向本院提交如下证据：1、未签订劳务派遣（服务）外包协议用工花名册（勤杂岗）三份，证明三原告的工种、入职时间和工资发放情况；2、中共河北省农村信用社联合社张家口审计中心纪委关于清理临时用工的通知，证明农商行宣化支行解聘三原告是有政策依据的。对于以上证据，本院认证如下：对张清、王素琴、田美琴分别提交的不予受理通知书，农商行宣化支行仅对证明目的提出异议，本院认为该证据可证明本案劳动争议已经过仲裁前置程序，依法确认为有效证据，予以采信。对张清、王素琴、田美琴分别提交的情况说明，农商行宣化支行仅对证明目的提出异议，认为应根据该情况说明的记载确定三人工作的起始时间。对于农商行宣化支行提交的花名册，三原告认可花名册中的工资数额，但对入职时间提出异议。结合各方的当庭陈述、《用工协议》、工资卡明细清单，可确认张清的工作期间为2010年3月1日至2018年1月31日；王素琴的工作期间为2007年1月1日至2018年1月31日；田美琴的工作期间为2007年11月1日至2018年1月31日。关于王素琴、田美琴提交的赵玉宝等人的说明，因不符合证人出庭作证的形式要件，本院不予认定。关于农商行宣化支行提交的清理临时用工的通知，可证明农商行宣化支行辞退三原告系根据上级指示，但不能证明已依法妥善处理了涉三原告的劳动争议。本院经审理认定事实如下：张清自2010年3月（当年46周岁）始在张家口市宣化农村信用合作联社大仓盖信用社从事勤杂工作，王素琴自2007年1月1日（当年43周岁）始在张家口市宣化农村信用合作联社姚家房信用社从事勤杂工作，田美琴自2007年11月1日（当年45周岁）始在张家口市宣化农村信用合作联社赵川信用社从事勤杂工作。2018年1月，根据中共河北省农村信用社联合社张家口审计中心纪委关于清理临时用工的通知，上述各信用社对张清、王素琴、田美琴进行了辞退处理。被辞退前张清的月工资为1600元，王素琴的月工资为1300元，田美琴的月工资为1100元。工作期间，单位未为三人缴纳社会保险。另查明，中国银行业监督管理委员会河北监管局于2018年6月20日颁发河北银监局《关于张家口商业银行股份有限公司开业的批复》，“张家口市宣化农村信用合作联社”更名为“张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行”，经行政机关登记，成立于2018年7月9日，并领取了《营业执照》。本院认为，本案属劳动争议，张清、王素琴、田美琴自2018年1月底被辞退时方知权益受到侵害，于2019年1月10日依法提起劳动仲裁，并未超过仲裁时效。张家口市宣化区劳动人事争议仲裁委员会虽决定不予受理，但该争议并非未经仲裁前置程序，本院依法应予审理。根据相关行政法规的规定，女职工的退休年龄为50周岁，可确定张清自2010年3月1日至2013年4月2日与农商行宣化支行存在劳动关系，王素琴自2007年1月1日至2013年6月6日与农商行宣化支行存在劳动关系，田美琴自2007年11月1日至2012年10月30日与农商行宣化支行存在劳动关系。因农商行宣化支行在用工期间未为上述劳动者缴纳养老保险，未履行法定职责，导致上述三人达到退休年龄，因社保机构不能补办导致无法享受养老保险待遇，要求用人单位赔偿养老保险损失的主张，于法有据，本院予以支持。关于赔偿损失的数额，本院曾向相关社保机构征询，社保部门表示不能测算。根据相关法律规定，因养老保险待遇受劳动者工作年限、退休时间、缴费金额、政策变化的影响，张清、王素琴、田美琴的养老金损失可参照劳动者达到法定退休年龄时的上一年度（张清、王素琴2012年，为1627元；田美琴2011年，为1469元）我市城镇职工基本养老保险企业退休人员月人均养老金的水平，结合劳动者的工作年限和本区域人口的平均寿命（70岁，即目前我省测算社保基数依据的寿命值），确定相应的养老金损失。则张清的养老金损失计算为：1627元/月×12月×20年×4年/15年=104128元；王素琴的养老金损失计算为：1627元/月×12月×20年×7年/15年=182224元；1469元×12月×20年×5年/15年=117520元。因张清、王素琴、田美琴已分别于2013年、2012年达到退休年龄，之后继续在农商行宣化支行工作的期间应按照劳务关系处理，故三人主张的失业保险金、经济补偿金、双倍工资差额、代通知金以及加付赔偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。关于工资差额的主张，因王素琴、田美琴未能提交50周岁前的工资收入证据，本院不予支持；张清在50周岁之前的工资差额，按照当年张家口市宣化县的最低工资标准与其月工资的差额，总计为7760元。关于加班费主张，因未提交证据加以证明，本院不予支持。关于三人主张的医疗保险损失，应限于实际发生，无法预判，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第十五条第二款、第十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条的规定，判决如下：一、张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行于本判决生效之日起十日内支付张清养老保险损失104128元、工资差额7760元；二、张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行于本判决生效之日起十日内支付王素琴养老保险损失182224元；三、张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行于本判决生效之日起十日内支付张清养老保险损失117520元；四、驳回张清、王素琴、田美琴的其他诉讼请求。案件受理费10元，由张家口农村商业银行股份有限公司宣化支行负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审 判 长  杨 永审 判 员  康 伟人民陪审员  刘亚梅二〇一九年七月二十五日书 记 员  金燕峰附相关法律条文《中华人民共和国社会保险法》第十五条……基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。……《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。