呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2019）内0104民初385号原告：郭海俊，男，无固定职业，住山西省太原市。被告：内蒙古国宏新农业发展有限公司,住所地内蒙古自治区包头市达茂旗西河乡楞子圐圙村69号门脸。法定代表人：张二平，该公司总经理。被告：张荣，男，个体，住内蒙古自治区包头市。原告郭海俊诉被告内蒙古国宏新农业发展有限公司(以下简称国宏公司)、张荣、郝俊文建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年2月21日立案后，原告郭海俊于2019年9月2日撤回对被告郝俊文的起诉。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭海俊到庭参加诉讼，被告国宏公司、张荣经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告郭海俊向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决二被告立即双倍返还原告交付的工程定金60000元人民币。2、请求依法判决二被告承担诉讼期间的所有开销费用（过路费，餐饮费，住宿费，机票等）总计15600元。3、诉讼费用由被告全部承担。事实和理由：原先于2018年9月初经郝俊文介绍认识了国宏公司的股东之一张荣，张荣他们公司对外发包公司的羊棚和蔬菜棚的建造工程。因原告公司有能力承担此项工程，所以原告与被告张荣、郝俊文多次协商于2018年9月10号签订了承包合同，并且按照被告国宏公司规定原告支付了工程定金30000元人民币，被告张荣打了收条并和郝俊文作为定金退还的保证人。合同约定2018年9月20日原告开工，被告最迟9月30日把定金退还给原告，可到9月20日原告联系被告张荣，张荣告诉原告郭海俊工地暂时不能开工，原告就等被告的消息，等到9月30日工程还不能开工，原告就联系被告张荣问其什么时间能开工，被告张荣告诉原告2018年不能开工了，原告让被告张荣按合同规定退还定金，被告张荣多次推脱，一直推到现在被告张荣分文未给原告，原告认为被告张荣以工程为由有欺骗之意，所以现在原告无法要回自己的定金，只好起诉二被告至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求，从而维护原告的合法权益。被告国宏公司、张荣未到庭，也未提交书面答辩意见。原告郭海俊围绕诉讼请求依法提交了下列证据：协议书、借条、付款凭证、担保书、承诺书，证明被告张荣拿原告郭海俊30000元保证金，说9月30日开不了工，马上退还保证金，过了9月30日原告郭海俊打电话问被告张荣，被告张荣就一直往后推，说等一等，这两天就要开工，然后打电话，让一直等，等到2019年才给了原告郭海俊13900元，最后原告郭海俊给被告张荣打电话一直不接电话。经审查，上述证据符合真实性、合法性、关联性的要求，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2018年9月10日，原告郭海俊（乙方）与被告国宏公司（甲方）签订一份施工协议书，约定原告郭海俊承包被告国宏公司的达茂旗西河乡楞子圐圙村羊棚项目工程，工程预估总价10000000元，工程数量羊棚10栋、蔬菜大棚10栋。在双方签订的补充协议书约定，为保证本工程的顺利进行，乙方向甲方提供30000元的保证金，乙方进场后的第一时间全额退还乙方，最晚退还时间为2018年9月30日，开工时间暂定为2018年9月20日。上述协议甲方处由被告张荣执笔代公司法定代表人张梅梅签字，加盖公司印章。合同签订后，原告郭海俊于2018年9月10日通过中国农业银行转账给被告张荣30000元保证金，被告张荣于2018年9月10日给原告郭海俊出具一份借条，写明：“今借到郭海俊现款30000元整。”同日给原告郭海俊出具一份担保书，写明：“经有郭海俊交来30000元工程定金，如在9月30号开不了工，将30000元定金如实退还本人。”等到9月30日工程还不能开工，被告张荣告诉原告郭海俊2018年不能开工了，于2018年11月15日出具一份承诺书，写明：“今有郭海俊现款30000元，如给不了，保证在20号前还清，本人承担一切责任。”在本案诉讼期间，被告张荣偿还了原告郭海俊保证金13900元。除上述履行合同情况外，原告郭海俊多次向被告张荣追问工程情况及索要保证金支出往返的开销费用共计6462元。另查明，被告国宏公司成立于2015年7月17日，法定代表人为张二平，被告张荣为公司监事和股东。本院认为，本案的焦点是被告张荣收取工程保证金是否双倍返还。首先，从本案证据来看，被告张荣依据施工协议向原告郭海俊收取保证金，原告郭海俊按照约定向被告张荣交纳了保证金，履行了自己的义务。因工程没有开工，施工协议的目的不能实现，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。其次，根据保证金退还承诺约定，被告张荣同意退还保证金30000元，虽然承诺书写明退还“定金“字样，但依据施工协议约定为保证金，而非定金，且承诺书所承诺退还数额为30000元而非60000元，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百一十八条：“当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持”之规定，本案施工协议及承诺书对原告郭海俊所交纳的30000元并未约定定金性质，故本院依法支持被告张荣返还原告郭海俊保证金30000元，因被告张荣已偿还了保证金13900元，还应返还保证金16100元，并赔偿原告郭海俊的经济损失。原告郭海俊向本院提供因工程没干而实际支出的开销费用，系原告郭海俊的直接经济损失，经本院核实，该费用为6462元，本院予以支持。关于被告国宏公司是否承担返还保证金的民事责任问题，本案施工协议签订主体为被告国宏公司，原告郭海俊依约应当向被告国宏公司交纳保证金，但被告张荣收到保证金后未安排原告郭海俊进场施工，承诺以自己的名义返还保证金，并已向原告郭海俊实际偿还了部分保证金，认可了被告张荣承受了上述合同的权利义务，故该笔保证金应由被告张荣返还。原告郭海俊撤回对被告郝俊文的起诉，依法予以准许。被告国宏公司、张荣经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩意见及相关证据，视为其放弃举证、质证及答辩等相关诉讼权利，不影响本案依据查明的事实依法作出裁判。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百一十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告张荣于本判决生效之日起十日内返还原告郭海俊保证金16100元。二、被告张荣于本判决生效之日起十日内赔偿原告郭海俊开销费用6462元。三、驳回原告郭海俊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1690元，由原告郭海俊负担1186元，被告张荣负担504元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院审 判 长 高 明人民陪审员 刘万锁人民陪审员 伯晓华 二○一九年九月六日书 记 员 范晓佳附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百一十八条当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原告不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。