上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0115民初24007号原告：刘某某，女，1965年1月3日生，汉族，户籍地上海市浦东新区，现住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：李小星，上海万答律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐立新，上海万答律师事务所律师。被告：丁某某，男，1981年6月14日生，汉族，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：朱明，上海李东方律师事务所律师。原告刘某某与被告丁某某共有纠纷一案，本院于2019年4月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年5月15日公开开庭进行了审理。后本院依法将本案转为普通程序，又于2019年7月2日公开开庭进行了审理。原告刘某某及其委托诉讼代理人李小星和徐立新、被告丁某某及其委托诉讼代理人朱明到庭参加诉讼。审理中，经本院院长批准，本案延长审理期限六个月。本案现已审理终结。原告刘某某诉称，原、被告系继母子关系，户籍均在上海市浦东新区浦东大道XXX号房屋(以下简称浦东大道房屋)内。2019年1月19日，浦东大道房屋被征收，相关征收补偿安置协议约定原、被告均为安置人员，各项补偿款共计4,991,712元。现被告将上述补偿款占为己有，拒绝安置原告，故原告起诉要求对浦东大道房屋的征收补偿款进行分割，其中原告应得1/2份额。被告丁某某辩称，原告主张应当分得浦东大道房屋征收补偿款的1/2份额没有事实与法律依据。从被征收房屋的来源上说，原告没有任何贡献，浦东大道房屋系被告及被告已去世的父亲丁某某、生母沈某某共同申请建造，且丁某某生前留有遗嘱，表示其去世后一切财产均由被告继承，而沈某某在与丁某某离婚时已在离婚协议书中表示将其房产份额全部留给被告。房屋征收是财产形式的一种转化，故房屋征收利益应归被告所有，原告仅可分得因政策而额外获得的利益，经计算原告在额外所获利益中应占1/3份额，金额计309,173元。综上，被告不同意原告的诉讼请求。经审理查明，原告刘某某与被告丁某某系继母子关系。原告与被告的生父丁某某于2003年11月11日登记结婚。1985年6月，由丁某某、被告的生母沈某某、被告以及案外人丁某1、张某、丁2六人共同申请，相关土地管理部门批准在原洋泾乡高庙村第二生产队拆除旧房32平方米，翻建占地60平方米两层楼房。1990年7月18日，丁某某与沈某某登记离婚，并在《自愿离婚协议书》中约定“婚后共同财产：60平方米楼房一间、洗衣机一台、电视机一台、吊扇一只、写字台一只，今后二分之一产权归男方，二分之一沈某某母亲产权属儿子丁某某”。1991年12月，在对原洋泾乡高庙村第二生产队地号为洋泾乡高庙村6丘(2)的农村宅基地进行审核登记时，载明土地使用者为丁某某，现有人口包括丁某某、沈某某和被告三人，立基人口为六人，立基日期为1985年，主房占地面积为40平方米(其中占地30.6平方米系两层楼房，其余系平房，该主房即浦东大道房屋)，四至为东至夹弄、南至自留地、西至丁某1房、北至通道。相关土地管理部门据此制发了沪集宅(川沙)字第144002号《上海市农村宅基地使用证》。2010年，被告对上述主房进行了重新装修。2017年6月19日，丁某某报死亡注销户口。在丁某某生前，其曾于2017年6月9日立下自书遗嘱一份，载明“我百年以后我一切财产有儿子丁某某一人继承”；后又于同日立下代书遗嘱一份，载明“我叫丁某某，请庄某某作为代书人帮我代写遗嘱，请施某某作见证人，我百年以后，我的一切财产(包括上海市浦东新区浦东大道2630号房屋属于我的份额)由我儿子丁某某一人继承”，该遗嘱落款处，丁某某在“立遗嘱人”一栏签名，庄某某在“代书人”一栏签名，施某某在“见证人”一栏签名。2019年1月19日，由上海市浦东新区房屋征收事务中心作为补偿人(甲方，上海市浦东第四房屋征收服务事务所有限公司作为其实施单位)，被告作为被补偿人(代表)(乙方，另载明安置人员为原、被告两人)，双方签订了一份《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议》，约定本补偿协议所涉及房屋坐落的土地已经国家依法征收，按照《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》和征地房屋补偿方案公告(沪浦征地房补告【2018】第XXX号)，经双方就征地房屋补偿事宜协商一致签订本协议；乙方所有的房屋坐落在浦东大道XXX号，核定已建有证建筑面积为70.9平方米，可建未建建筑面积为19.1平方米；经评估，乙方建筑面积70.9平方米房屋建安重置单价结合成新为1,278元/平方米(建筑面积)；浦东新区人民政府规定的被征收房屋同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价为2,100元/平方米(建筑面积)，价格补贴为450元/平方米(建筑面积)；甲方应当给付乙方房屋货币补偿款335,390.20元［计算方式为(1,278元/m2+2,100元/m2+450元/m2)×70.9m2+(800元/m2+2,100元/m2+450元/m2)×19.1m2］、其他附属设施补偿款24,266元、未见证建筑面积补偿款13,360.68元、签约奖励费20,000元、搬迁奖励费18,000元、搬家补助费1,000元、设备移装费2,840元、房屋装修费42,965元，并另行给付乙方自行购房补贴4,526,389.38元［计算方式为(335,390.20-0)/3,650×(52,910-3,650)］以及3个月的装修过渡费7,500元，上述合计，甲方付款总额应为4,991,712元；等等。与该协议相关的《金杨新村街道塔水桥土地储备项目安置人口、应建面积认定表》载明，浦东大道房屋的户籍在册人员情况包括原、被告两人(均系非农业家庭户口)，街道人口、面积认定小组最终认定该户有证面积70.9平方米，增补面积19.1平方米，合计90平方米，最终认定1户。在此次征收补偿过程中，补偿人还收取了儿童姓名为被告的独生子女证。嗣后，因原、被告就上述征收补偿安置款的分割事宜发生争执，故而致讼。另查明，原告与丁某某登记结婚后，即与丁某某、被告共同居住在浦东大道房屋内。丁某某死亡后，浦东大道房屋则由原、被告共同居住、使用。又查明，与浦东大道房屋征收补偿安置有关的《浦东新区金杨新村街道塔水桥地块土地储备项目征收宣传手册》载明，房屋的用途和建筑面积，以宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件的记载为准；关于可建未建面积——征地公告时，符合本市农村村民住房建设申请条件的村民家庭，因建设规划控制等原因未新建、扩建住房的，现住房建筑面积以征地公告时符合农村村民建房申请条件的人数计算，低于现行农村村民住房可建面积标准的部分，可给予土地使用权基价补偿和价格补贴，但他处有经批准建造的农村住宅、已享受过福利分房或已享受过房屋拆迁补偿安置的人数除外，每户可建建筑面积与原建筑面积总和，不得高于当地现行农村村民住房建设标准，且不作分户计算，被补偿人户中符合农村村民建房申请条件的人数和可建未建面积以金杨街道人口面积认定小组出具的书面认定意见为准；货币补偿金额=(房屋建安重置结合成新单价+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×房屋有证建筑面积；根据本项目实际情况，对可建未建面积部分给予重置价补贴800元/平方米，该项补贴可用于产权房屋调换；被补偿人选择货币补偿且放弃选择产权房屋调换，除支付被补偿人货币补偿金额外，另给予被补偿人一次性回购补贴，回购补贴=货币补偿金额÷高行安置房基价×(高行安置房市场均价-高行安置房基价)，经评估本项目高行安置房市场均价为52,910元/平方米，高行地区安置基价为3,650元/平方米；凡在签约期内签订房屋补偿安置协议的被补偿户，给予每户(按核定户)签约奖励费20,000元；凡在签约期内签订房屋补偿安置协议，并在协议约定的搬迁期限内按期搬迁，将房屋交付拆除的被补偿户，给予被补偿人户有证建筑面积(含可建未建面积)每平方米200元的搬迁奖励费；搬家补助费按被征收房屋每平方米有证建筑面积(含可建未建面积)10元计算，每户低于1,000元的，按1,000元发放；临时安置补助费按每平方米有证建筑面积(含可建未建面积)16元计算，每户每月低于2,500元的，按2,500元发放，选择现房安置或货币补偿的，在签约时一次性给予3个月装修过渡补助费；被补偿人在签约期内签约搬迁的，对未见证建筑可按评估建安重置价结合成新的30%予以货币补贴，但最高不得超过300元/平方米；可申请建房人口认定时点为征地公告日期(2017年11月14日)；可以认定人口的条件为在征收范围内持有合法有效的宅基地使用证、房地产权证(不动产权证)或者建房批准文件的被征收户，该户中在人口认定时点具有征收范围内常住户口，在他处未享受过征收(拆迁)补偿安置，未享受过福利分房，未参加过农村建房，且符合农村村民住房建设申请条件的农村集体经济组织成员，及其户口在册的配偶、子女，还有户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生、服刑的人员或者自然增长随父母的非农子女；征收范围内符合人口认定条件的被补偿户家庭中，经核定为认定人口或照顾认定人口的，每个人口按1人计算；人口认定时点，征收范围内符合人口认定条件的被补偿户家庭经认定为独生子女家庭的，该家庭的未初婚且未育的独生子女，按2人计算；经认定为可申请建房的人口，农业户口按人均建筑面积40平方米计，非农业户口按人均建筑面积30平方米计；等等。审理中，本院于2019年5月15日询问沈某某关于其与丁某某登记离婚时就夫妻共同财产中相关房产的处理情况，其表示双方签订的《自愿离婚协议书》关于60平方米楼房一间中属于其所有的1/2权属份额归被告所有的约定系其真实意思表示，上述“60平方米楼房一间”即本案所涉被动迁的浦东大道房屋，该房屋中相关的权属份额包括动迁可以获得的利益均归被告所有，其对此并不主张权利。本案在诉讼过程中，经原告申请，本院于2019年4月4日裁定冻结被告的银行存款2,500,000元或查封、扣押其相应价值财产。后本院向征收实施单位上海市浦东某某征收服务事务所有限公司发出协助执行通知书，要求其停止向被告支付其名下浦东大道房屋的动迁补偿款2,500,000元直至本院另行书面通知解除日止。2019年5月24日，经被告申请，其表示自愿将本次征收的货币补偿款4,991,712元中的2,500,000元根据上述协助执行通知书的内容予以封存，余下的2,491,712元则已由其领取。以上事实，有原告提供的上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议复印件一份、塔水桥地块土地储备项目补偿安置结算单复印件一份、金杨新村街道塔水桥土地储备项目安置人口应建面积认定表复印件一份、上海市征收集体土地房屋补偿评估分户报告单复印件一份、结婚证一份、户口簿复印件一份、居住证明一份，被告提供的社员建房用地申请表一份、上海市农村宅基地档案一份、自愿离婚协议书一份、离婚证一份、遗嘱二份、自书遗嘱视频一份、上海市东方医院病情证明单二份、照片一份，证人庄某某、施某某的证言，本院调取的设备移装证明复印件一份、独生子女证复印件一份、户籍摘录情况复印件一份、派出所户籍资料摘录复印件一份、申请复印件一份、上海市农村宅基地使用证复印件一份、浦东新区金杨新村街道塔水桥地块土地储备项目征收宣传手册一份，本院询问沈某某后制作的谈话笔录一份以及原、被告在庭审中的陈述等证据在案佐证。本院认为，共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。本案中，系争的征收补偿款4,991,712元系对浦东大道房屋及其所在农村宅基地实施征收后作为补偿安置所得，其归属应当根据征收中确认的补偿安置情况以及浦东大道房屋的权属状况予以确认。其中，浦东大道房屋的所有人享有地上建筑物的补偿，而征收中确认的被补偿安置人口则享有宅基地的补偿及其他根据征收补偿政策分配的征收利益。从相关征收补偿协议和安置人口、应建面积认定表的记载来看，浦东大道房屋在此次征收补偿中被认定的已建有证建筑面积为70.9平方米，而考虑人口因素予以增补的可建未建建筑面积为19.1平方米。根据相关农村宅基地档案的记载，被告及其父母丁某某、沈某某三人系上述已建有证建筑面积70.9平方米房屋登记在册的核定人员，故该房屋原应属上述三人共同共有。其中，沈某某在与丁某某登记离婚时已约定该房屋中属于其所有的权属份额归被告所有，并在本案审理过程中再次向本院明确表示该房屋中属于其所有的权属份额包括动迁可以获得的利益均归被告所有，其对此并不主张权利，系其对自身权利的自由处分，且于法不悖，故本院对此予以确认。另一方面，丁某某已于2017年6月19日报死亡注销户口，而其生前曾于2017年6月9日先后立下自书遗嘱和代书遗嘱，均表示其一切财产(代书遗嘱中又注明包括浦东大道房屋中属于其所有的份额)由被告一人继承，上述遗嘱的订立于法不悖，可认定系丁某某的真实意思表示，应属合法有效，因此对于丁某某在该房屋中权属份额的继承事宜，应按该遗嘱办理，确认由被告一人继承。原告虽对上述遗嘱有异议，但未能提供相关证据以推翻上述遗嘱的效力，故本院对原告提出的异议不予采信。据此，上述已建有证建筑面积70.9平方米的房屋应归被告一人所有。此外，由于此次征收补偿中根据户籍情况已确认原、被告两人系被补偿安置人口，而根据相关征收补偿操作口径确认的可申请建房人口的可建房屋面积以及原、被告的户籍性质，应可认定被告所有的上述房屋面积已超过其可建房屋面积，故本院确认对于上述增补的可建未建建筑面积19.1平方米应由原告享有。需要指出的是，上述分配只是基于房屋权属对地上建筑物补偿部分的分割，而对于宅基地补偿部分的分割，则应按照被补偿安置人口的数量平均分配，但因相关征收补偿操作口径已明确未初婚且未育的独生子女按2人计算，而从最终认定的全部有证面积合计90平方米来看，确系根据征收补偿操作口径按原告的可建房屋面积为30平方米而被告作为独生子女的可建房屋面积为60平方米进行认定，故宅基地补偿部分的分割应由原告占1/3而被告占2/3为宜。据此，结合相关征收补偿操作口径的规定，本院对此次征收补偿协议所载的各项征收补偿款分配如下：1、房屋货币补偿款335,390.20元。该笔费用中，房屋建安重置结合成新价为105,890.20元，属于对地上建筑物的补偿，根据已建有证建筑面积和可建未建建筑面积的单价不同，本院确认其中15,280元归原告所有，其余90,610.20元则归被告所有。被拆除房屋同区域新建多层商品住房的土地使用权基价和价格补贴为229,500元，属于对宅基地的补偿，应由原告占1/3，计76,500元，而由被告占2/3，计153,000元。2、其他附属设施补偿款24,266元。目前并无证据可证明原告曾参与相关附属设施的建造，故考虑本案的实际情况，本院确认该笔费用归被告所有。3、未见证建筑面积补偿款13,360.68元。因原、被告均未就相关未见证建筑面积构筑物的实际建造出资情况提供相关证据，但双方在庭审中均确认原告与丁某某登记结婚后，即与丁某某、被告共同居住在浦东大道房屋内，而在丁某某死亡后，浦东大道房屋则由原、被告共同居住、使用，故考虑上述居住情况，本院酌定该笔费用由原、被告各半分割为宜。4、签约奖励费20,000元。根据相关征收补偿操作口径的规定，该笔费用系以被补偿户为单位发放，故本院酌定该笔费用由原、被告各半分割为宜。5、搬迁奖励费18,000元。根据相关征收补偿操作口径的规定，该笔费用系以浦东大道房屋在此次征收补偿中被认定的有证建筑面积(含可建未建面积)为标准，按每平方米200元计算得出，故本院按照上文确认的原、被告各自在有证建筑面积中应当享有的份额面积，认定其中3,820元归原告所有，其余14,180元则归被告所有。6、搬家补助费1,000元。根据相关征收补偿操作口径的规定，该笔费用系以浦东大道房屋在此次征收补偿中被认定的有证建筑面积(含可建未建面积)为标准，按每平方米10元计算。但因浦东大道房屋在此次征收补偿中被认定的有证建筑面积合计90平方米，据此计算得出的搬家补助费金额为900元，而该操作口径另行规定搬家补助费每户低于1,000元的，按1,000元发放。综合考虑上述实际情况，再加上征收补偿时浦东大道房屋实际由原、被告共同居住、使用，故本院酌定该笔费用由原、被告各半分割为宜。7、设备移装费2,840元。原、被告均未就设备移装事宜提供相关证据，但考虑征收补偿时浦东大道房屋实际由原、被告共同居住、使用等情况，本院酌定该笔费用由原、被告各半分割为宜。8、房屋装修费42,965元。庭审中，原、被告均确认被告曾于2010年对此前经批准建造的浦东大道房屋进行过重新装修，故考虑本案的实际情况，本院确认该笔费用归被告所有。9、自行购房补贴4,526,389.38元。根据相关征收补偿操作口径及征收补偿协议所记载的自行购房补贴计算公式，结合上文确认的原、被告各自在房屋货币补偿款中应当分得的金额，本院认定该笔费用中1,238,652.82元归原告所有，其余3,287,736.56元则归被告所有。10、3个月的装修过渡费7,500元。根据相关征收补偿操作口径的规定，该笔费用系以浦东大道房屋在此次征收补偿中被认定的有证建筑面积(含可建未建面积)为标准，按每平方米每月16元计算。但因浦东大道房屋在此次征收补偿中被认定的有证建筑面积合计90平方米，据此计算得出的每月装修过渡费金额为1,440元，而该操作口径另行规定每户每月低于2,500元的，按2,500元发放。综合考虑上述实际情况，再加上征收补偿时浦东大道房屋实际由原、被告共同居住、使用，故本院酌定该笔费用由原、被告各半分割为宜。由于系争的征收补偿款为4,991,712元，略大于上述各项费用的合计金额，系向上取整的结果，故按照等比例计算的原则，本院确认系争征收补偿款中的1,356,603.36元归原告所有，其余3,635,108.64元则归被告所有。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条、第一百条第一款，《中华人民共和国继承法》第二条、第三条第(二)项、第五条、第十条、第十六条、第十七条，《中华人民共和国婚姻法》第三十九条第一款之规定，判决如下：因上海市浦东新区浦东大道2630号房屋于2019年1月19日被征收所得补偿安置款4,991,712元中，1,356,603.36元归原告刘某某所有，3,635,108.64元归被告丁某某所有。案件受理费46,733元，由原告刘某某负担12,701元，被告丁某某负担34,032元。财产保全费5,000元，由原告刘某某负担1,359元，被告丁某某负担3,641元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  万 里人民陪审员  刘鼎康人民陪审员  马素琴二〇一九年十二月二十四日书 记 员  章欣贝附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。……二、《中华人民共和国继承法》第二条继承从被继承人死亡时开始。第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：……（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；……第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。……第十六条公民可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。……第十七条……自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，注明年、月、日，并由代书人、其他见证人和遗嘱人签名。……三、《中华人民共和国婚姻法》第三十九条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。……