安徽省淮南市潘集区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0406民初3117号原告：陶美玲，女，1976年1月2日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。委托诉讼代理人：曹定成，淮南市田家庵区舜耕镇法律服务所法律工作者。被告：淮南市潘集区夹沟镇薛集村民委员会，住所地淮南市潘集区夹沟镇薛集村。法定代表人：陶智慧，该村委会主任。原告陶美玲诉被告淮南市潘集区夹沟镇薛集村民委员会（以下简称薛集村委员会）合同纠纷一案，本院于2016年10月10日立案受理，因陶美玲诉讼请求不明确具体，被依法驳回起诉，陶美玲不服提出上诉。淮南市中级人民法院经审查认为，陶美玲的诉讼请求属于法院审理范围，一审法院应当进行审理，指令本院审理。本院于2018年8月1日立案审理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陶美玲及其委托代理人曹定成到庭参加诉讼，被告淮南市潘集区夹沟镇薛集村民委员会经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陶美玲向本院提出的诉讼请求：1、要求薛集村委员会全面履行2012年8月23日双方签订的拆迁协议，交付原告还原房一套；2、支付原告房屋补助费15000元。后变更诉讼请求为判令薛集村委员会全面履行2012年8月23日双方签订的拆迁协议，交付原告还原房一套。审理中陶美玲变更诉讼请求为要求薛集村委员会全面履行2012年8月23日双方签订的拆迁协议，交付原告还原房一套。事实与理由：原告自出生至今居住夹沟镇薛集村，并建有二层楼房面积共146.28平方米。2012年8月23日，薛集村委员会与原告签订一份土地置换协议，该协议约定薛集村委员会应按沉陷搬迁标准补偿原告房屋面积，还原原告住房。同时约定原告自行解决临时安置用房，薛集村委员会给予房屋补助费用至搬进新房时止（口头约定，每月补助房租300元）。协议签订后，原告如期搬出自己的房屋，自行解决了临时住房。原房屋早已拆除，但至今薛集村委员会不仅没有按照约定还原原告住房，就连口头答应的每月300元房屋也分文未付（至今已50个月，每月300元，共15000元）。经原告多次催要无果，故起诉请求判如所请。薛集村委员会未作答辩。陶美玲为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：1、原告身份证一份，证明其是适格的诉讼主体。2、原告的户口本一份，证明原告是独立的农村居民；证明原告属于被告薛集村集体经济组织成员资格。3、结婚证一份。证明原告虽已结婚，但一直在薛集村生活。4、土地承包证一份，证明原告一直承包经营被告的土地，承包被告薛集村村委会集体土地为生活来源。5、银行存单复印件一份，证明原告的拆迁补偿款83916.8元，被告于2012年8月16日汇到了原告姐夫许克祖的账户上。6、原告与被告薛集村委会签订的拆迁协议一份（复印件），证明拆迁协议是合法有效。7、淮南市采煤塌陷区农村集体土地居民搬迁安置补偿办法淮府办[2014]6号文件一份，证明否认了外嫁女不符合的规定，故原告应该与其他村民一样得到补偿。被告薛集村委会未举证。根据陶美玲举证，经本院审理，本院对陶美玲提交证据确认如下：证据1、2、3、4系国家有关机关颁发的证件，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认；证据5系银行电子信息系统记录的电子数据，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认；证据6有双方当事人签字认可，是双方真实意思的表示，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认；证据7系淮府办[2014]6号文件，本院对其真实性予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年，淮南市潘集区夹沟乡薛集村实施土地置换项目，2012年8月23日，以拆迁人薛集村委员会为甲方，被拆迁人陶美玲为乙方，双方签订《协议书》。协议约定，为了确保薛集村土地置换项目，薛集村委员会与项目区内房屋拆迁户陶美玲经共同协商，双方达成协议如下：一、拆迁范围内涉及乙方陶美玲房屋位于大郢四组砖混结构楼房用途的房屋，建筑面积146.28平方米，附属建筑物梯梯一个，需要拆迁；二、甲方先行按560元／平方米，对乙方进行货币补偿，如拆迁时（以潘东矿沉陷拆迁时的补偿标准）每平方米补偿额度高于先行每平方米赔偿额度时，应有甲方补足乙方每平方米的差额部分；三、甲方保证在今后类似拆迁中的赔偿标准与乙方的赔偿标准相同，如高于乙方赔偿标准，应于补偿；四、甲方负责按照项目拆迁标准，将房屋拆迁补偿金额打入乙方的银行卡里，乙方确认后在合理期限内搬出；五、甲方应按沉陷搬迁标准补偿乙方房屋面积，并按人头补偿搬迁安置补助费时和其他有房户一样对待；六、乙方自行解决临时安置用房，甲方应按规定的租房费用标准支付乙方承租房屋的费用，至乙方搬入新房止；七、甲方应按政策规定支付乙方设施拆迁补偿费；八、乙方因搬迁不能或未分配还原房屋，甲方应赔偿乙方由此造成的全部实际损失及应得利益损失；九、对本合同有争议，双方先行协商中，协商不成时，双方选择诉讼方式解决；十、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，该协议双方签字后即刻生效。薛集村委员会在甲方处加盖公章，陶美玲在乙方处签名。薛集村委员会将协议的复印件交给陶美玲。协议签订后薛集村委员会将原告的房屋拆迁除，薛集村委员会未按《协议书》的第五条、第六条约定履行合同义务。另查明，原告的拆迁补偿款83916.8元，被告于2012年8月16日汇到了原告姐夫许克祖的账户上。再查明，2011年9月5日，《淮南市采煤塌陷区农村集体土地居民搬迁安置补偿暂行办法》第三条第一款规定，采煤塌陷区搬迁安置补偿标准：1、统一实行按人口补偿的方式进行补偿，搬迁户补偿费计算公式为：搬迁人口数×人均补偿面积×单位面积补偿标准。具体补偿标准如下：人均补偿面积为28平方米。陶美玲户的搬迁人口数2人，应补偿面积为56平方米。根据当事人的陈述及举证，本院归纳本案争议焦点为：陶美玲要求薛集村委员会履行2012年8月23日双方签订的拆迁协议，交付其还原房一套，是否有事实与法律依据。针对上述争议焦点，本院评判如下：陶美玲与薛集村委员会签订的《协议书》，是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应恪守履行各自的合同义务。《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。陶美玲与薛集村委员会签订协议后，薛集村委员会已将陶美玲的房屋拆除，陶美玲已履行合同义务，薛集村委员应按协议补偿陶美玲56平方米面积的房屋，但薛集村委员未履行显属违约，应承担相应的违约责任。故对陶美玲要求集村委员会履行2012年8月23日双方签订的拆迁协议，薛集村委员应按协议补偿陶美玲56平方米面积的房屋诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、淮南市潘集区夹沟镇薛集村民委员会按沉陷搬迁标准补偿陶美玲56平方米面积的房屋，于判决生效后三十日内履行；二、驳回陶美玲的其他诉讼请求。案件受理费175元，由淮南市潘集区夹沟镇薛集村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。本判决书发生法律效力后，双方必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。审 判 长  倪龙军人民陪审员  梁 军人民陪审员  孙宝玉二〇一九年四月四日书 记 员  邱方旭附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条【履行原则】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条【实际违约】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。