上海市松江区人民法院民 事 判 决 书（2018）沪0117民初8423号原告：郭小妹，女，1946年2月11日生，汉族，住上海市松江区。原告：郭金娣，女，1949年2月28日生，汉族，住上海市松江区。两原告共同委托诉讼代理人：郭默涵，上海金澄律师事务所律师。被告：郭慧萍，女，1981年12月23日生，汉族，住上海市松江区。委托诉讼代理人：孙玮，男。被告：郭英福，女，1940年12月30日生，汉族，住上海市松江区。第三人：上海市松江区泗泾房产管理所，住所地上海市松江区法定代表人：柏宏声，所长。委托诉讼代理人：胡飞燕，上海丰兆律师事务所律师。委托诉讼代理人：林琴，上海丰兆律师事务所律师。原告郭小妹、郭金娣与被告郭慧萍、郭英福、第三人上海市松江区泗泾房产管理所(以下简称“泗泾房管所”)其他用益物权纠纷一案，本院于2018年5月16日立案后，依法适用简易程序进行审理。因案情复杂，本案转为普通程序。本案分别于2018年6月21日、2018年9月25日和2019年3月20日公开开庭审理。原告郭小妹、郭金娣及其委托诉讼代理人郭默涵，被告郭慧萍及第三人泗泾房管所的委托诉讼代理人林琴均到庭参加诉讼。被告郭慧萍的委托诉讼代理人孙玮到庭参加第一次庭审。被告郭英福到庭参加第二、三次庭审。被告郭英福经本院传票传唤，未参加第一次庭审，本院缺席进行审理。本案现已审理终结。原告郭小妹、郭金娣向本院提出诉讼请求：撤销第三人确定郭交弟和被告郭慧萍为上海市松江区泗泾镇开江东路XXX弄XXX号XXX、XXX室公有居住房屋(以下简称“系争房屋”)承租人的行为。事实和理由：系争房屋长期以来由原告母亲方英弟(曾用名：方引娣)承租，方英弟育有郭英福、郭小妹、郭金娣、郭交弟四名子女。2002年4月，方英弟去世，两原告多年来始终未参与该承租房的承租人变更程序，故两原告一直认为系争房屋登记的承租人为方英弟。近期，系争房屋可能涉及拆迁，两原告经问询后得知系争房屋目前已由被告郭慧萍承租。经查询相关材料，在方英弟过世后，郭交弟持四姐弟签名的《申请书》变更了承租人，后郭交弟过世后，系争房屋承租人又变更为被告郭慧萍。然而两原告从未签署过该《申请书》。两原告认为，系争房屋原由方英弟承租，其死亡后应由四名子女协商确定承租人。而郭交弟通过伪造《申请书》方式擅自将承租人变更为郭交弟，郭交弟死亡后再行变更均违反法律规定，应当予以撤销。据此，两原告诉至本院，请求判如所请。被告郭慧萍辩称，系争房屋原由方英弟承租，根据合同法第243条规定，承租人变更为郭交弟合法合情合理，据此不同意原告诉请。被告郭英福辩称，其知晓方英弟同意将系争房屋给郭交弟承租的，因此应当维持目前的承租人。第三人泗泾房管所陈述，不同意原告诉请。两原告和郭交弟在方英弟过世时户口均不在系争房屋内。然而，第三人指定的承租人郭交弟系原承租人方英弟的儿子，事实上一直与承租人生活，照顾方英弟起居直至过世，有实际居住情形。据此，第三人不同意原告的诉讼请求。经审理查明：方英弟(曾用名“方引娣”)为上海市松江区解放楼路XXX弄XXX号XXX、XXX室公房承租人，产业编号为6-20。后该承租房屋地址变更为开江东路XXX弄XXX号XXX、XXX室。方英弟户籍在系争房屋内。方英弟育有郭英福(曾用名：郭永福)、郭小妹、郭金娣(曾用名：郭金弟)、郭交弟四名子女。2002年4月12日，方英弟因疾病死亡后注销户口。方英弟死亡时，两原告、被告郭英福、郭交弟的户口均不在系争房屋内。案外人陈某某的户口在系争房屋内。陈某某为被告郭英福的女儿。2002年5月，郭交弟向第三人泗泾房管所提交《申请书》，载明“房管所领导：因我母亲病逝，我们姐弟四人商量后决定，我们母亲的房子由兄弟他们住，原来的房卡转为兄弟的名字。谢谢。郭金娣、郭交弟、郭永福、郭小妹2002年5月2日。”2002年6月1日，郭交弟登记为系争房屋承租人。在登记记录中记载“2002年5月21日更动表，1428号，方引娣已病故，其儿子郭交弟申请更改租赁户主。经郭交弟兄弟姐妹签名同意准许由郭交弟租赁，经同意办理给郭交弟租赁，从2002年6月1日起变更。”2012年11月26日，郭交弟因疾病死亡。2012年12月3日，被告郭慧萍向第三人泗泾房管所提交《申请书》、《协商一致书》和《书面承诺》。《申请书》载明“泗泾房管所：座落于泗泾镇开江东路XXX弄XXX号XXX、XXX室房屋，承租人郭交弟因病于2012年11月26日病故，现郭慧萍申请将开江东路XXX弄XXX号XXX、XXX室租赁房之租赁人由郭交弟变更为本申请人郭慧萍。望能准许为感！特此申请。申请人郭慧萍”。《协商一致书》和《书面承诺》均载明系争承租人郭交弟因病于2012年11月26日病故。因本处无同住人，同意将其租赁房之承租人由郭交弟改为郭慧萍。另查明，1994年6月1日，原告郭金娣同松江房产管理局签订《已出租公有住房买卖合同》，该合同载明原告郭金娣购买江川北路XXX弄XXX号XXX室的公有住房。两原告对于2002年5月的申请书中郭金娣和郭小妹的签名不予认可。依据两原告申请，本院依法委托司法鉴定科学研究院对申请书中郭英福、郭小妹、郭金娣的签字进行司法鉴定。鉴定单位于2019年3月4日出具司法鉴定意见书，载明依据本院提供的检材，申请书中的郭金娣和郭小妹并非本人签字。由于缺少郭永福同期的检材，故无法确认郭永福签字是否为其本人签署。审理中，第三人泗泾房管所提供了两份调查笔录，笔录制作对象为原开江公路XXX弄XXX号XXX室的住户及原开江东路XXX弄XXX号XXX室的住户。以上人员称2002年4月方英弟死亡前，由方英弟和郭交弟一家生活在系争房屋内，郭交弟三个姐姐均已出嫁。两原告对该笔录真实性不予认可。审理中，本院询问第三人2002年变更承租人的过程及变更的法律依据。第三人泗泾房管所称，由于当初工作人员变动，具体确定过程不详。当初对郭交弟提交的申请书进行了形式审查，根据协商一致的申请书确定承租人，因为当时郭交弟是承租人唯一的儿子，根据习俗和民间习惯，第三人认可了该份申请。法律依据为：《上海市房屋租赁条例》第四十一条第(二)项以及上海市房地资源局《关于贯彻实施(上海市房屋租赁条例)的意见(二)》第十二条规定。就原、被告实际居住情况，原告郭小妹陈述其于1971年开始居住在系争房屋内，户口于1986年底迁出房屋，直至1996年退休才搬出去。其中1986年后由于上班并非天天居住。原告郭金娣陈述其于1979年搬出系争房屋，同时户口迁出房屋。被告郭慧萍陈述，其父亲郭交弟一直居住在系争房屋内，搬离的时间并不清楚；郭慧萍小时候一直住在系争房屋内，读书以后就住得很少，但从早到晚吃饭仍在系争房屋内。被告郭英福陈述，由于其儿子结婚没地方住，所以从八几年开始一直居住到方英弟过世为止。审理中，案外人陈某某向本院陈述，在方英弟过世时其不在系争房屋内实际居住。陈某某表示对于郭交弟和郭慧萍成为系争房屋承租人无异议。陈某某不主张系争房屋的任何权利。以上事实，有《户口登记表》、常口历史库信息资料、公租房登记表、《申请书》、《上海市租用居住公房凭证》、《协商一致书》、《书面承诺书》、居民死亡殡葬证、证明、《已出租公有住房买卖合同》及当事人的陈述等证据证实，本院予以确认。本院认为，第三人根据被告的申请，以本处有本市常住户口的共同居住人协商一致为由，变更系争房屋承租户名为郭交弟。在郭交弟过世后进而变更成郭慧萍。根据第三人陈述，其系依据郭交弟提交的申请书进行了形式审查，因为当时郭交弟是承租人唯一的儿子，根据习俗和民间习惯，第三人将系争房屋承租人变更为郭交弟。现经司法鉴定，该申请书中郭金娣和郭小妹的签字并非两原告的签字，故第三人此前依据该申请书变更承租人程序上显然存在瑕疵。而被告郭慧萍的承租人资格系从郭交弟处继受，因此郭交弟和被告郭慧萍的承租人资格应当予以撤销。承租人资格被撤销后，第三人可另行根据租赁公房相关规定重新确定系争租赁房屋的承租人。综上，依照《上海市房屋租赁条例》第四十一条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：撤销第三人上海市松江区泗泾房产管理所确定郭交弟和被告郭慧萍为上海市松江区泗泾镇开江东路XXX弄XXX号XXX、XXX室公有居住房屋承租人的行为。案件受理费160元、司法鉴定费4,500元，合计诉讼费用4,660元，由被告郭慧萍负担(于本判决生效之日起七日内交付本院)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  康晓莉审 判 员  吕荣珍人民陪审员  张林琪二〇一九年四月二十六日书 记 员  李 俊附：相关法律条文一、《上海市房屋租赁条例》第四十一条房屋租赁期间租赁当事人死亡或者依法变更、终止的，租赁关系按照下列规定处理：（一）出租人死亡或者依法终止的，由房屋所有权的继承人或者继受人继续履行租赁合同。（二）居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以继续履行租赁合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同；其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口或者其生前无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同。……前款第（二）项规定中可以继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人；协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。租赁关系变更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住权。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。