广东省湛江市麻章区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0811民初246号原告：梁红珠，女，汉族，1969年9月14日出生，住所地：广东省湛江市麻章区，委托诉讼代理人：冯国文，广东鸿峰律师事务所律师。被告：湛江市麻章区麻章镇古河村民小组，住所地：湛江市麻章区麻章镇古河村。负责人：梁光寿，小组长。被告：湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社，住所地：湛江市麻章区麻章镇古河村。负责人：梁光寿，社长。上述被告共同委托诉讼代理人：钟日梅，广东粤正律师事务所律师。原告梁红珠诉被告湛江市麻章区麻章镇古河村民小组、湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月21日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁红珠的委托诉讼代理人冯国文，被告湛江市麻章区麻章镇古河村民小组、湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社的共同委托诉讼代理人钟日梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，我是湛江市麻章区麻章镇古河村民小组的村民，居住生活在该村，户口也在该村，是集体经济组织成员。因姻缘运数差，成为大龄剩女。父母年老，为了生计有时外出打工挣生活费，赡养父母和养活自己。2016年8月23日、2018年5月18日、2019年3月14日，被告分别按每位村民33000元、8000元、1160元标准分配征地补偿款、租地款等收益款，我的父母弟弟等一家人均分得收益款，但村干部对于我应享有的上述款项，以各种理由推脱。为维护合法权益，请求法院依法判决被告发放给原告梁红珠42160元及利息（2016年8月23日起以33000元为基数按银行同期贷款利率支付至付清本息之日止；2018年5月18日起以8000元为基数按银行同期贷款利率支付至付清本息之日止；2019年3月14日以1160元为基数按银行同期贷款利率支付至付清本息之日止）。两被告辩称，1、湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社并非本案适格被告。村民委员会组织法第二十四条规定，由村民委员会或村民小组召开村民代表大会，有权就征地款的分配、使用方案及集体经济所得收益的使用作出决定。2016年6月、2018年4月、2019年2月，湛江市麻章区麻章镇古河村民小组依规定经三分之二村民代表表决通过了案涉三笔款项的分配方案，公告后予以发放。因此，湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社与本案无关。2、根据分配方案不向原告发放涉案款项，是村民自治的表示，依法有据。方案规定：“不可享分征地青苗补偿款的人员情况：户口在本村出生的妇女，已结婚，虽未办登记手续已生育的（即事实婚姻）”。本案中，梁红珠的户口虽登记在古河村中，但其在十多年前已于其他村的村民形成事实婚姻，享受了其他村的集体经济组织成员待遇。因此湛江市麻章区麻章镇古河村民小组根据方案不予分配是村民自治行为，合法有效，未侵害原告的合法权益。据此，请求法院依法驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对古河村于2016年8月23日、2018年5月18日、2019年3月14日分别向每位村民发放33000元、8000元、1160元的事实，原、被告没有争议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告梁红珠的户籍所在地是广东省湛江市麻章区麻章镇古河村58号，其在古河村生活长大。两被告主张原告梁红珠形成事实婚姻、享受其他村的成员待遇，但未能提供证据证明，本院不予采信。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷案，集体经济组织成员的合法利益应当受到法律保护。争议焦点为：被告湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社主体是否适格；原告梁红珠是否具有集体经济组织成员资格，其要求两被告支付分配款42160元及利息是否应当得到支持。关于被告湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社主体是否适格的问题。参照《广东省农村集体经济组织管理规定》第三条：“本规定所称农村集体经济组织，是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等。”和第六条：“农村集体经济组织依法经营管理本组织集体所有的资产，任何公民、法人和其他组织不得侵占。”的规定，湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社系依法登记成立的农村集体经济组织，负责管理湛江市麻章区麻章镇古河村民小组所有的土地和其他资产。本案系因古河村征地青苗补偿款留用地租金分配款引起的纠纷，属于被告湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社经营管理范围，被告主体适格。关于原告梁红珠是否具有集体经济组织成员资格，其要求两被告支付分配款42160元及利息是否应当得到支持。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员”。本案中，原告梁红珠的父母系古河村集体经济组织成员，其自幼在古河村生活长大，户籍位于古河村，具有集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告梁红珠应当享有平等的成员利益分得相应分配款，两被告拒绝分配42160元的行为，侵犯了原告的合法权益，对两被告的辩解意见，不予采纳。原告起诉要求支付分配款，理由正当，予以支持。关于原告诉求逾期支付分配款的利息问题。两被告拒不支付分配款，原告梁红珠确有损失，占用资金应当支付占用期间的利息，本院酌定占用资金期间利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，即2016年8月24日起以33000元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计至付清之日止；2018年5月19日起以8000元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计至付清之日止；2019年3月15日以1160元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计至付清之日止。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告湛江市麻章区麻章镇古河村民小组、湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社于本判决生效之日起十日内支付原告梁红珠分配款合计42160元及利息（2016年8月24日起以33000元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计至33000元付清之日止；2018年5月19日起以8000元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计至8000元付清之日止；2019年3月15日以1160元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计至1160元付清之日止）；二、驳回原告梁红珠其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费427元（原告已预交），由被告湛江市麻章区麻章镇古河村民小组、湛江市麻章区麻章镇古河村古河经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  王默朗二〇一九年五月二十七日书记员  沈清霞附：相关法律法规《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。