宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2019）宁0106民初956号原告：深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司，住所地：宁夏回族自治区银川市。负责人：胡雄，系公司经理。原告：深圳广田集团股份有限公司，住所地：广东省深圳市。法定代表人：范志全，系公司总经理。共同委托诉讼代理人：杨文俊，北京市盈科（银川）律师事务所律师。被告：王进琛，男，1968年2月25日出生，汉族，住甘肃省镇原县。委托诉讼代理人：李壮壮，宁夏浩晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：岳海军，宁夏浩晟律师事务所律师。原告深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司、深圳广田集团股份有限公司与被告王进琛劳动争议一案，本院于2019年1月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨文俊、被告的委托诉讼代理人李壮壮、岳海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院对银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会银金劳人仲裁字(2018)第183号仲裁裁决书的错误裁决进行纠正，依法确认原告与被告之间不存在事实劳动关系。事实与理由：被告王进琛与原告深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司，深圳广田集团股份有限公司劳动争议一案，业已经银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会开庭审理，并做出银金劳人仲裁字(2018)第183号仲裁裁决书。现原告认为该仲裁裁决书认定事实和适用法律错误。事实与理由如下：1、2015年7月2日深圳广田集团有限公司与宁夏同心光亚房地产开发有限公司签订了宁夏同心光亚商业广场幕墙装饰与空调工程施工合同，合同签订后深圳广田装饰集团公司与深圳合田建设工程劳务有限公司签订了建筑施工劳务分包合同将该装饰工程的劳务分包给深圳合田公司，2015年7月9日深圳合田建设工程劳务有限公司与万福兴签订了劳务分包工程内部承包协议，承包该项工程的劳务，深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司并没有签订过任何合同，也没有组织过任何人施工，银川市人力资源社会保障局在做出工伤认定时没有进行调查，只是听被告王进琛的一面之词，根本不了解实际情况，草率做出工伤认定，做出的《工伤认定决定书》用工主体错误，银川市人力资源社会保障局在《工伤认定举证通知书》、《工伤认定决定书》中明确写道2015年10月25日19时许王进琛下班后，回职工宿舍途中，不料掉入电梯井内受伤，而王进琛个人填写《工伤认定表》和《工伤认定申请书》上明确写道2015年10月25日晚上7时在宁夏吴忠市同心光亚商业广场项目工程从事内外墙装修，晚上7时许在施工过程中，不慎从6米高的电梯井坠落造成全身多处受伤，该自述和工伤认定的表述前后不一，其真实性难以认定，这一前后矛盾的自述和银川市人力资源社会保障局的认定存在明显错误，违反了《中华人民共和国工伤认定办法》第九条社会保险行政部门受理工伤认定申请后核实情况、医疗救治的基本情况，其认定不符合法律规定仲裁机构没有对此进行审查导致错误仲裁；2、银川市人力资源社会保障局对被告王进琛做出的《工伤认定决定书》没有给原告送达，《工伤认定举证通知书》也没有送达，送达回证签字的任莉荣，原告公司根本就没有此人，所以银川市人力资源社会保障局的送达错误，并依据错误的送达做出了工伤认定决定书，其理由是原告没有在规定的举证期限内提交证据材料，所以认定被告王进琛是工伤。该工伤认定回执并没有注明收件日期，中国邮政EMS快递单号1029305357317号显示2016年4月16日8:46:27未妥投，原因，邮寄错误，2016年4月16日15:09离开当前城市发银川市(经转)，2016年4月16日15:15:51预计23:59分前投递，2016年4月16日16:54:37未妥投，原因，收件人不在指定地点，2016年4月18日18:17:12投递并签收，签收人:他人同事，宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司1068507955217投递单显示2016年5月14日10:45:36未妥投，原因：收件人不在指定地点，2016年5月16日17:04:32未妥投，原因：收件人不在指定地点，2016年5月17日16:1403未妥投，原因：拒收退回，从上述的事实可以看出原告并不在投寄地点，应当公告送达，而银川市人力资源社会保障局没有履行其送达职责，违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第八十八条之规定，第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。银川市人力资源社会保障局的上述行为严重侵害了原告的举证权、知情权，其行为违反了《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达的规定，仲裁委无视这事实错误裁判。3、被告王进琛至始至终没有在该工地上干活，事发当天也就是2015年10月25日下午6时许王进琛来到万福兴承包的工地找老乡，通过老乡找活干，当时工地上正在准备开饭，王进琛应老乡之邀也在工地灶房一同吃饭，在和老乡吃完晚饭后，和老乡一同上街闲逛，行走途中自己不慎掉进消防井造成自己伤害，被告的伤害纯属意外事件，而银川市人力资源社会保障局简单的理解为在下班途中受伤害，所以认定为工伤，违反了《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条之规定，该条明确规定认定上下班途中是指：(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；(三)从事属于日常工作生活所需要的活动且在合理时间和合理路线的上下班途中；(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中发生交通事故非本人主要原因的可认定为工伤，而被告既没有从事实际工作，也没有发生交通事故，更不是上下班途中，而是自己上街闲逛不慎掉入消防井，被告既不是原告公司员工，也非原告临时雇佣，与原告之间无管理隶属性和人身依附性，不存在管理与被管理的关系，原告也未向被告支付报酬，二者之间不存在任何劳动关系，原告与被告之间根本不存在构成劳动关系成立的条件，双方之间不是事实劳动关系，更不存在劳动合同关系；4、宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会也认定被告与原告之间不存在劳动关系。综上所述，银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会没有查明本案事实，裁决时依据一个错误的工伤认定做出了一个与事实相悖的裁决，严重的显失公正。现原告为维护自身合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，特向贵院提起民事诉讼，恳请法院判准原告之诉请。被告王进琛辩称，原被告之间存在劳动关系，2015年10月25日被告经人介绍至原告的工地工作，后被告不慎掉入电梯井受伤，经银川市人社局作出的工伤认定，并经银川市金凤区人民法院、银川市中级人民法院生效裁判文书确认该工伤认定书符合法律规定，合法有效，因此原被告之间存在劳动关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换。原告提交的建筑施工劳务分包合同书、劳务分工工程内部承包协议，被告对该证据的三性及证明目的均不予认可，本院对该证据的真实性予以确认，对证明目的不予认可；原告提交的中国人民财产保险股份有限公司保险单，被告对该证据的真实性认可，对合法性、关联性及证明目的不予认可，本院对该证据的真实性予以确认，对证明目的不予认可；原告提交的工资表，被告对该证据的三性及证明目的均不予认可，本院对该证据的真实性予以确认，对证明目的不予认可；原告提交的公证书，被告对该证据的三性及证明目的均不予认可，本院对该证据的真实性予以确认；原告提交的工伤认定申请表、职工因工伤残等级评定表，被告对证据的三性予以认可，对证明目的不予认可，本院对该证据的三性予以确认，对证明目的不予认可；原告提交的社保缴纳说明书、劳动合同，系复印件，无法核实其真实性，本院不予认可；原告提交的宁劳人仲字[2017]第534号仲裁裁决书，本院对该证据的真实性予以确认，但经本院（2018）宁0106民初8424号民事判决书及（2019）宁01民终1008号民事判决书认定原告深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司与被告之间存在劳动关系，故对其证明目的不予认可。被告王进琛提交的认定工伤决定书、行政裁定书，原告对证据的合法性、关联性无异议，对真实性及证明目的有异议，本院该证据予以认可；被告提交的银川市劳动能力鉴定委员会关于李亮等172名工伤职工伤残鉴定结论的通知、职工因工伤残等级评定表、（2018）宁0106民初8424号民事判决书，原告对证据的三性无异议，对证明目的有异议，本院认为该证据真实、合法，予以认可；被告提交的（2019）宁01民终1008号民事判决书，原告对证据的三性无异议，本院认为该证据真实、合法，予以认可。根据当事人的当庭陈述、举证及本院对证据的认证，本院认定事实如下：被告深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司在施工宁夏同心光亚商业广场幕墙装修工程项目工程中，由被告深圳广田集团股份有限公司集体为该项目室外装潢人员（高空作业）办理了团体意外伤害保险，投保单中联系人万福兴系该项目负责人，被保险人名单中有王富广等人。2015年10月25日下午，被告经王富广(《项目工资表》显示，王富广按月从光亚幕墙工程项目领取工资)介绍到涉案工地工作，当天工地上到了一车玻璃，在玻璃快卸完时，被告王进琛到了工地，与其他工人卸完了玻璃，之后回职工宿舍休息途中，不慎掉入电梯井受伤。被告的伤情经宁夏医科大学总医院诊断为:一、闭合性胸部损伤：1.左侧肋骨骨折;2.左侧膈疝;3.双肺挫伤;4.左侧血气胸;二、急性闭合性腹部损伤:1.脾脏挫裂伤;2.胰腺挫裂伤;三、全身多发骨折:1.骨盆骨折;2.左股骨粗隆间骨折;3.左肱骨外髁骨折;4.左桡骨小头骨折;5.左桡骨下端骨折;6.左下肢肌间支静脉血栓，被告共计住院31天(2015年10月26日至2015年11月26日)。2016年1月14日，被告在甘肃医学院第二附属医院平凉市第二人民医院进行术后检查花去检查费414元，花去医药费405元。2016年5月6日，银川市人力资源和社会保障局出具银人社伤险字[2016]643号《认定工伤决定书》，认定被告所受伤为工伤，《认定工伤决定书》中的用人单位为深圳广田装饰集团股份有限公司宁夏分公司，2016年5月23日，原深圳广田装饰集团股份有限公司名称变更为深圳广田集团股份有限公司，原深圳广田装饰集团股份有限公司宁夏分公司也随之变更名称为深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司。2017年2月27日，银川市劳动能力鉴定委员会评定被告的伤残等级为七级。2018年3月12日，被告王进琛因恢复需要第二次住院进行了手术治疗，共住院6天，花去医疗费13536.92元；被告王进琛因后续治疗费用于2018年9月向宁夏回族自治区银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求:被申请人支付医疗费13536.92元、药费405元、术后检查费414元、住院伙食补助费300元、司法鉴定费用260元、交通费用2261元，共计17176.92元。2018年11月14日，该仲裁委员会作出裁决：一、于本裁决书发生法律效力之日起十五日内被申请人（深圳广田集团股份有限公司宁夏分公司、深圳广田集团股份有限公司）支付申请人（王进琛）二次手术医疗费13536.92元，药费405元、术后检查费414元、住院伙食补助费90元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。现原告不服该仲裁裁决，诉至本院。本院认为，被告王进琛在原告深圳广田集团有限公司宁夏分公司承包的宁夏同心光亚商业广场幕墙装修项目工程施工时受伤，经银川市人力资源和社会保障局出具《认定工伤决定书》认定，被告王进琛系工伤，故被告王进琛依法有权享受相应的工伤保险待遇。被告王进琛第一次出院后因进行术后检查花去检查费414元，花去医药费405元，因恢复需要第二次住院进行了手术治疗，花去医疗费13536.92元，以上医疗费共计14355.92元应当由原告深圳广田集团有限公司宁夏分公司支付；被告王进琛第二次住院治疗6天，原告深圳广田集团有限公司宁夏分公司应当按照每天15元的标准支付被告王进琛住院伙食补助费90元。庭审中，王进琛陈述其在仲裁过程中放弃了要求原告支付司法鉴定费、交通费的请求，故对其该请求本院不再处理。原告深圳广田集团有限公司应对其分公司即原告深圳广田集团有限公司的分公司所负债务承担连带赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《工伤保险条例》第三十条、第六十二条，《宁夏回族自治区实施办法》第二十六条之规定，判决如下:一、原告深圳广田集团有限公司宁夏分公司于本判决生效后十日内支付被告王进琛医疗费14355.92元、住院伙食补助费90元，共计14445.92元。二、深圳广田集团有限公司对上述费用承担连带支付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告深圳广田集团有限公司、深圳广田集团有限公司宁夏分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。审判员 马花 二〇二〇年六月十日书记员 吴铮附：相关法律法规解释条文《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《宁夏回族自治区实施办法》第二十六条职工停工留薪期内住院治疗工伤的伙食补助费、旧伤复发住院治疗和住院康复伙食补助费，以及转往自治区外就医的交通费、伙食补助费从工伤保险基金中支付，具体标准参照《自治区机关事业单位差旅费管理办法》执行：（一）职工在自治区内住院治疗及康复治疗工伤的，按实际住院天数每人每天计发十五元伙食补助费。经定点医疗机构出具证明报经办机构同意，工伤职工需转院在自治区内跨市、县就医的，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）。（二）工伤职工需转院到自治区外就医的，经定点医疗机构出具证明，报经办机构同意，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）；伙食补助费按实际住院天数每人每天三十元计发；办理住院期间的住宿费按照每人每天不超过二百元标准，最多支付三天，凭住宿票据报销，住院期间费用按规定报销。自治区机关事业单位差旅费的相关标准调整的，前款规定的相关费用应当适时调整。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。