上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0112民初16629号原告：宝钢工程建设有限公司。法定代表人：马某某。委托诉讼代理人：陈洪平，江苏学益律师事务所律师。被告：国基建设集团有限公司。法定代表人：郭某某。委托诉讼代理人：游某某。委托诉讼代理人：马辉，北京市宏欣律师事务所律师。原告宝钢工程建设有限公司与被告国基建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月4日立案后，依法适用简易程序。并分别于2019年9月2日公开开庭进行了审理。原告宝钢工程建设有限公司的委托诉讼代理人陈洪平，被告国基建设集团有限公司的委托诉讼代理人游某某、马辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宝钢工程建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付工程款人民币(以下币种相同)3,143,867.68元，并自2019年2月1日起按银行贷款利率向原告承担利息，直至本金偿清，暂计至起诉之日利息为20,000元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年8月原、被告双方签订《上海A煤场封闭改造上部结构EPC总承包工程施工合同》一份,合同编号为XXXX-XXXX-XXXX-XX-XXX-XXXX,合同约定原告将B有限责任公司(以下简称B公司)煤场封闭改造上部结构工程发包给被告施工,合同为固定总价合同,其中安装部分合同总价款为13,234,500元,设备部分合同总价款为7,165,500元,合同总价为20,400,000元。合同签订后,原告依约设计、生产发货和安装,2019年1月初,该工程通过竣工验收。根据合同约定,被告应付至合同总价款的90%计18,360,000元,但被告仅仅支付15,216,132.32元,余3,143,867.68元一直未付,原告多次催要并发送律师函,被告不予理睬,为此原告依法向工程所在地上海市闵行区龙吴路XXX号的人民法院起诉，并提出上述诉请。被告国基建设集团有限公司辩称，不同意原告的诉请，原、被告双方签订了施工合同，在履行过程中，原告没有按照合同约定向被告提供结算所需的项目进度计划表、月度工程量报告、合同价款结算账单、项目进度考核单、发票等材料，导致双方无法结算，后果应由原告承担。施工合同中13.4.4条约定，进度款付至合同款70%时暂停支付，原告至今未尚未提供结算所需的全部资料，被告认为尚未达到付款条件。在合同履行过程中原告逾期完工，及施工过程中存在违反安全施工规范的情况，被告有权扣除相应工程款。另根据施工合同第7条，工期的约定明确完工日期是2018年1月30日，但原告严重拖延工期导致2018年12月28日才完工，逾期了332天，原告存在严重违约，根据施工合同16.1.2约定，逾期完工的违约金约定为每推迟一天，发包人将按业主方考核发包人逾期违约金，同等金额从工程款中扣除承包人的工期延误违约金，根据原、被告签订的《B有限责任公司煤场封闭改造上部结构EPC总承包工技术协议》第6.2.2的约定，如被告的原因在合同截止工期前未能使工程按期竣工，则每延误一天考核100,000元，工期延误费总额不超过合同总价款的10%。在施工过程中，业主进行安全检查时发现违反安全施工规范的情况，对被告进行扣款处理，故被告也有权按业主考核标准从工程款中扣除原告应承担的逾期违约金及相应扣款。根据施工合同13.4.5约定，被告在核实每次工程进度款时，应提留质量、进度、安全和农民工工资保证金和其他合同规定的应提留费用，故将7%的金额作为保证金，被告的提留也是符合合同的相关的约定。2018年4月4日财政部发布了调整增值税税率的通知，从2018年5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物原使用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。在2018年5月1日之后，业主向被告付款时扣除相应税差，故被告向原告可以在付款时将税率降幅的差额扣除，符合法律的规定。综上，被告未拖欠原告的工程款，原告因履行合同中严重逾期完工，未提交结算资料，施工不规范的行为，其无权要求被告付款，故原告的诉请没有事实和法律的依据，请求依法驳回。本院经审理认定事实如下：2017年8月由原告作为承包人，被告作为发包人签订《B有限责任公司煤场封闭改造上部结构EPC总承包工程施工合同》一份，其中合同协议书(安装部分)载明：本合同以业主B公司与发包人签订的合同有关条款为基础，发包人作为本合同的发包方，承包人作为本合同的承包方，本合同为固定总价合同，安装部分合同总价款为13,234,500元(含11%增值税)。合同价款组成见分项价格附件二。除非合同另有规定，本合同总价在合同有效期间固定不变，不因市场变化因素、政策调整或其他任何因素而调整。另合同协议书(设备部分)载明：本合同以业主B公司与发包人签订的合同有关条款为基础，发包人作为本合同的发包方，承包人作为本合同的承包方，本合同为固定总价合同，设备部分合同总价款为7,165,500元(含17%增值税)。合同价款组成见分项价格附件二。除非合同另有规定，本合同总价在合同有效期间固定不变，不因市场变化因素、政策调整或其他任何因素而调整。专业合同的第7条工期：本工程工期为：暂定2018年1月30日前完工。承包人应从发包人确定的开工日期开始调遣人员及调配材料和施工设备进场,进行工程施工,并保证在合同规定的期限内完成全部工程。发包人可基于遵守业主、政府部门或法律规定的考虑,要求承包人推迟开工、暂停或停止施工,除非本合同另有规定,承包人无权要求发包人承担由此而引起的任何费用。7.2延期开工：7.2.1承包人如不能按时开工,应当于发包人确定的开工日期7日前,以书面形式向发包人提出延期开工的理由和要求。发包人应当在接到延期开工申请后的5个工作日内以书面形式答复承包人。发包人不同意承包人的延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求,工期不予顺延。7.4工期延长：7.4.1由于下述原因影响施工进度,且受影响的工程处在工程施工进度计划的关键线路上时,承包人有权要求发包人延长本合同工程或单项工程的工期：1)不可抗力；2)发包人的通知暂停；7.4.2发生第7.4.1条所列事件时,承包人应立即通知发包人,并在发出该通知后的7日内向发包人提交一份报告,详细阐述发生该事件的情况和对工期的影响程度,并在提交该报告后的7日内修订进度计划和编制赶工措施提交发包人审批,修订的进度计划应能保证按期完工。如果引起工期延误的事件持续时间较长或影响工期较长,承包人采取了赶工措施仍无法实现工程按期完工时,除按上述规定修订进度计划和编制赶工措施提交发包人审批外,承包人应在事件结束后7日内提交一份补充报告详细阐述要求延长工期的理由,并最终修订进度计划。发包人应及时调查核实承包人根据上述规定提交的报告和补充报告,并在审批修订进度计划的同时,与承包人共同协商决定延长工期的合理天数。7.6误期赔偿：如果承包人未按规定工期完成全部工程,应按合同规定向发包人支付逾期完工违约金。逾期完工违约金的支付或扣除并不减轻或解除承包人完成工程的义务或合同规定的承包人的其它的义务和责任。第11条完工与竣工验收：11.1完工：11.1.1工程通过竣工验收即视为完工。发包人将在工程通过竣工验收后30日内向承包人签署验收移交证书。移交证书中注明的竣工验收的日期为工程的实际完工日期。11.1.2工程自移交证书签发之日起视为移交给发包人和业主并受发包人和业主控制,工程按前述规定移交后承包人仍应完成合同项下针对工程的所有未完成的责任和义务。因承包人原因工程不能在计划完工日期前移交的,发包人可以要求承包人移交工程,但此种移交并不影响承包人根据本合同所应承担的其他义务或责任。11.13承包人应在机组或工程移交证书签发后28天内,向发包人提供竣工资料和竣工验收报告报批版(含电子版)各4套。发包人审核上述资料和报告后,编制竣工验收报告,向业主和监理单位上报。承包人应在机组或工程移交证书签发后28天内,向发包人和业主移交备品配件、专用仪器和专用工具。11.2竣工验收：11.2.1业主及监理单位应在收到发包人提交的竣工验收报告后14天内组织相关人员按照国家规定对工程进行竣工验收,经验收工程符合现行的国家和行业验收标准的,业主应批准发包人提交的竣工验收报告,并向发包人颁发性能验收证书。11.2.2承包人应在业主颁发性能验收证书后56天内,向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料,双方将按照约定的合同价款及合同价款调整内容,进行工程竣工结算。11.3竣工结算：11.3.1发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包人认为需承包人提供进一步的说明时,承包人应遵照执行。承包人无故不执行的,发包人不予结算。11.3.2发包人有权委托有资质的工程造价审核单位对承包人上报的竣工结算资料进行、审核费用原则上由发包人负责,但由于承包人虚报,送审额超出审定额15%以上的部分费用由承包人承担,在结算价格中直接扣除。承包人承担费用计算如下：送审额≤1.15*审定额,承担费用为零：送审额≥1.15*审定额,承担费用二(送审额一1.15*审定额)*审核单位与发包人约定的收费费率。11.3.3竣工结算的依据为施工图、设计变更单、工程委托单、工程签证单。设计变更单经发包人设计经理签字方生效,所有结算内容以业主方结算金额为准。承包人可以拒绝签章不全的设计变更单,签章不全的设计变更单也不能作为竣工结算的依据;工程量签证单和涉及费用变更的工作联系单必须有发包人专业工程师、项目经理的书面确认并加盖项目部印章,否则不能作为竣工结算的依据。根据工程需要由业主、监理、发包方发出工程联系单,由承包方具体实施的内容中涉及费用增减的,实际实施后以工程签证单的方式确认,原则上每份实际发生的工程签证单对应一份工程联系单。工程签证单中需注明工程联系单编号(或后附联系单)、发生项目名称、项目发生原因、施工内容、施工要求、实际发生的详细工程量,工程签证单都必须至少经承包人代表、发包人专业工程师、施工经理、项目经理(和监理、业主)共同签字确认,方可作为发包人与承包人结算费用的依据。以上变更单、工程联系单涉及设计项目取消的,无需办理工程签证,直接结算。对于承包人实施完成的每一项设计变更及涉及经济的签证,在本变更、签证工程实施完成后承包人必须在7个工作日内将工程签证单交发包人专工、施工经理、监理、业主、项目经理,过期发包人将不再受理,由此造成的损失由承包人自负。第13条计量、合同价格与支付：13.1计量(本款仅适用于固定单价合同)13.1.1工程量招标文件中工程量清单开列的工程量是根据本工程的初步设计的工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。13.1.2未填单价或总价的细目合同中未在工程量清单中填入单价或总价的工程细目,将被认为其已包含在本合同的其它细目的单价和总价中,发包人将不另行支付。13.1.3工程的计量除另有规定外,发包人应该根据合同、施工图纸和工程联系单,通过计量来核实工程量,并确定其价值,按照第13.4条的规定向承包人支付合同款。承包人应派代表参加计量工作,并应提供计量所需的一切详细资料和必要的人员、设备及有关永久工程的记录与图纸。如果承包人未派人参加上述计量,则由发包人所作的计量应认为是对工程的正确计量。如果承包人对发包人计量核实结果不予同意,应在7天之内向发包人提出申辩,发包人收到此申辩后,应会同承包人复查对记录和图纸的计量审核,或予确认,或予修改。如果承包人不参加此复查,则应认为发包人复查核实结果是正确的。13.1.4计量方法：计量分为中间计量和最终支付计量。工程中间计量根据承包人月报表,由发包人审定。最终支付计量以施工图纸和工程联系单为准,最终支付计量的工程量为结算工程量。当中间计量与最终支付计量前后有矛盾时以最终支付为准。工程的计量应以净值为准,除非合同对部分工程另有规定。计量规则执行现行的电力工程概算工程量计算规则。13.2合同价格：13.2.1本合同为(固定总价合同),安装部分13,234,500元;设备部分7,165,500元。分项价格见合同附件二。本合同价款在合同有效期间固定不变,不因市场变化因素、政策调整或其他任何因素而调整。13.2.2税款：本合同价为含税价。承包人开具相应合同中安装部分13,234,500元11%增值税专用发票,设备部分7,165,500元17%增值税专用发票。根据国家现行的税法规定,甲乙双方各自承担因其履行本合同而应缴纳的各项税款。如果业主或者发包人代扣承包人各种税费的,相应部分在付款中予以扣除。13.3预付款：13.3.1预付款为合同总价的10%。13.3.2承包人完成以下工作后30天内,发包人向承包人支付预付款。(1)提供合同附件九格式的履约保函;(2)预付款收据；(3)提交施工组织总设计文件；(4)施工现场项目部建立,人员、机构建全,主要机具已进场。13.4进度款：13.4.1月度工程量报告：承包人应在每月20日向发包人提交从上月20日至本月19日已完成工程的工程量报告。所报工程量应满足分项工程量计量的要求。发包人应在收到承包人提交的月度工程量报告后10天内按工程实际进度对已完工程数量进行核实。除另有规定外,发包人应通过计量核实确定已完成的工程量,发包人对承包人已完工程量进行计量时应通知承包人参加。承包人应提供发包人为核实工程量所要求的一切资料。承包人在收到发包人对工程量核实的回复后,重新提交月度工程量报告。如果承包人逾期未能重新提交月度工程量报告,则以发包人核实的工程量作为发包人支付合同价款的依据。发包人对不符合合同和施工图要求的工程量、承包人自行超出合同和施工图要求而增加的工程量或因承包人自身原因造成返工的工程量不予核实。13.4.2合同价款结算帐单：承包人应按发包人确认的当月合同工程量,依据合同价款相应内容的构成单价或有关取费标准,计算出已完合同价款,编制合同价款结算帐单。如果发包人对合同价款结算帐单进行审查后认为应向承包人支付的金额与承包人要求支付的金额之间有差异,则发包人仅有义务按经其确认的金额进行支付。承包人可以按本合同第20条的规定提起争议解决。发包人可以在任何月度付款中,对以前的支付进行适当的改正或修正。13.4.3支付进度款：1、当本合同工程进度至50%时,凭发包人签署的项目进度考核单、承包人提供合同总价30%的发票、经监理人及发包人批准的承包人进度付款申请单,发包人支付合同总额20%即4,080,000元给承包人。2、当本项目工程进度至80%时,凭发包人签署的项目进度考核单、承包人提供合同总价30%(其中6,120,000元增值税为17%)的发票、经监理人及发包人批准的承包人进度付款申请单,发包人支付合同总额30%即6,120,000元给承包人。3、当本项目工程总体竣工验收合格后,凭发包人签署的本项目竣工验收单、承包人提供合同总额40%(其中1,045,500元增值税为17%)的发票、经监理人及发包人批准的承包人进度付款申请单,发包人支付合同总额30%(即6,120,000元)给承包人。4工程质保金占合同款的10%,工程质保期满二年后,凭发包人签署的本项目质保验收单、经监理人批准的质保付款申请单,发包人支付合同总额的10%(即2,040,000元)给承包人。13.4.4进度款付至合同价款的70%时暂停支付。13.4.5发包人在核实每笔工程进度款时,应提留质量、进度、安全和农民工工资保证金和其他合同规定应提留的费用。质量、进度保证金和安全、农民工工资保证金：发包人在每次支付的工程进度款中提留7%的金额作为保证金。其中：2%将作为质量保证金,2%将作为农民工工资保证金,3%作为施工进度考核金和安全文明施工保证金,直至提留的金额达到合同总价的7%为止。13.5安全文明施工保证金、质量及进度保证金的返还。若承包人违反合同规定的安全文明施工、施工质量和进度责任时,发包人将根据规定扣除相应部分的安全文明施工、质量及进度保证金。考核依据为附件《质量、进度考核办法》和《安全生产协议书》。扣除相应部分的安全文明施工、质量及进度保证金后,安全文明施工保证金将在全部工程移交给业主后40天内支付给承包人。质量考核金及进度考核金视工程施工情况于当月酌情返还上月保证金(第一次支付进度款不考虑返还事宜)。13.6农民工工资保证金的返还：发包人提留的农民工工资保证金,在全部工程移交给业主后40天内,由发包人扣除已支付的农民工工资(如有)后,将剩余农民工工资保证金支付给承包人。13.7质量保证金的返还：在全部工程移交证书签发二年后,发包人向承包人按照质保期的要求的年度支付相应的质量保证金。在工程的保修期满并签发保修证书后30天内,发包人向承包人支付质量保证金。如果工程的保修期超过5年,则发包人应在该部分工程的移交证书签发满5年后10天内将该部分工程的质量保证金支付给承包人。尽管有上述规定,如果工程在保修期内出现应由承包人负责的缺陷,且在上述期限(超过5年时以5年计)届满时该缺陷仍未被消除,则发包人将扣除相应的质量保证金。13.10结算单：工程结算时,需扣除考核款和代扣代缴款等项目。其计算公式为：结算总价款=(合同价+合同规定的调整价款)-代扣代缴款-考核扣款。结算时间：竣工验收合格且交付所有相关资料后,承包人提供结算书3个月内办理结算。13.12发票：发包人只在收到承包人提供相应的发票(包括增值税发票)后方有义务付款。承包人任何一次不及时提供合法发票的行为,都将导致发包人有权拒绝继续付款而不承担任何责任。13.13严重违约时不付款：除非本合同另有规定,在承包人有严重违约时发包人有权不予付款。若双方对承包人是否严重违约发生争议,应按本合同第20条的规定解决争议。13.14抵销：发包人可以将承包人根据合同应向发包人支付的任何金额从根据本合同应由发包人付给承包人的到期或将到期的款项中扣除和抵销(包括动用所提留的质量保证金和安全保证金,民工工资保证金,安全文明、质量、进度考核金等)。第16条违约责任：16.1承包人的违约责任：承包人如果因自身原因,导致未能按合同规定实现对工程建设的工期、质量、安全的有效控制,应按本合同条款的规定向发包人支付违约金。本条的规定并不免除承包人根据本合同其他条款所应承担的责任。16.1.1承包人单方终止合同：承包人违反本合同协议书第三条相关承诺中的任何一项或者违反其他规定,单方不能履行合同的,除了赔偿发包人实际损失之外,承担不少于合同总价30%的违约金。16.1.2逾期完工违约金：由于承包人原因和风险未能按合同进度计划完成预定工作,承包人应按采取赶工措施赶上进度。若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完工日期完工,承包人必须支付逾期完工违约金。由于承包人原因,工程未按考核工期投产,每推迟一天,发包人将按业主方考核发包人逾期违约金同等金额从工程款中扣除承包人得工期延误违约金。16.1.3施工质量违约金：如果因承包人原因工程未达到合同所规定的施工质量标准,承包人应按下述规定承担违约责任。2019年1月7日被告作为施工单位向建设单位B公司提出《单位工程竣工验收申请报告》一份，申请报告载明：开工日期为2017年9月6日，竣工日期为2018年12月28日；申请竣工验收理由：由被告承建的B公司煤场封闭改造上部结构工程已于2018年12月28日全部完工，并已通过煤场封闭改造上部结构工程各分部、分项、检验批的验收，现申请竣工验收，建设单位B公司在建设单位处加盖了“B有限责任公司燃料部”印章，监理单位处加盖了“上海智通建设发展股份有限公司上海吴泾第二发电厂煤厂封闭改造工程监理部”印章。同日，建设单位B公司、监理单位上海智通建设发展股份有限公司上海吴泾第二发电厂煤厂封闭改造工程监理部、被告作为施工单位共同出具《单位工程竣工验收报告》载明：工程施工及质量验收项目完成情况：1、施工项目：B公司煤场封闭改造上部结构EPC总承包工程钢结构制作网架制作及安装、拱桁架安装、马道、檀条、彩板安装、照明安装、消防安装、门窗安装、老煤棚围护结构更换；2、质量验收项目：共计91个批次，分项工程19个，分部(子分部)工程4个，单位(子单位)工程1个，均验收合格。技术文件完成情况：齐全、完整、有效；未施工完成项目或遗留问题：无。施工单位自检情况：经确认该单位工程已完成《施工合同》范围内项目，自检合格具备竣工验收条件。2019年1月8日，建设单位B公司、监理单位上海智通建设发展股份有限公司上海吴泾第二发电厂煤厂封闭改造工程监理部、被告作为施工单位共同出具《单位工程竣工验收移交签证书》载明：本工程由被告进行施工，根据设计图纸、合同要求，单位工程已经施工完毕，经相关单位验收后，决定如下：1、2018年12月28日起，移交B公司；2、保修期：2年；3、尾工项目及处理意见：无。另查明，被告于2017年11月16日转账给原告工程款2,040,000元，被告于2018年2月1日转账给原告工程款3,387,678元，被告于2018年6月8日转账给原告工程款400,361元，被告于2018年7月13日转账给原告工程款5,626,124.32元，被告于2019年1月29日转账给原告工程款3,761,969元，合计工程款金额为15,216,132.32元。2019年3月12日原告委托江苏学益律师事务所向被告发出律师函载明：截止发函之日，被告已支付15,216,132.32元，尚欠工程进度款3,143,867.68元未付，原告多次向被告催要，被告以种种理由不予支付。望被告接函后，在一周内付清价款。庭审中，原告称其于2018年底工程竣工验收合格后，原告即要求按合同总价开出全部增值税发票(现原告已经开具17,279,627.90元的增值税发票，尚欠3,120,372.10元发票)，但被告以税率调整合同价款应相应调整合同价款需经审计为由，不同意原告按合同价款开具发票。在案件庭审之后，原告再次与被告财务部门联系，被告仍以金额不明确、付款手续不齐全、结算未办理为由不同意原告开具发票。而原告开具的发票为增值税专用发票，如开具后一个月内被告不接收、不抵扣，开具的发票将作为废票，因此原告认为并非其不按合同约定开具发票，而实际是被告不同意、不接收原告所开具的发票，在被告不提供开票信息、不愿配合的情况下，原告亦无法开具发票。庭审中，被告确认原告实际已经开具的发票金额为17,279,627.90元。针对以上事实，原告宝钢工程建设有限公司向本院提供了如下证据：1、2017年9月原、被告签订《上海A煤场封闭改造上部结构EPC总承包工程施工合同》一份，证明合同中约定了固定总价，不因市场变化因素或者其他任何的因素而调整。2、被告及建设单位签署的工程竣工验收资料一组，证明涉案工程于2018年12月28日竣工，2019年1月通过工程竣工验收，验收结果合格。3、被告付款清单一组，证明被告已付款15,216,132.32元，扣除合同约定的质保金2,040,000元，现被告尚欠工程款3,143,867.68元。4、原告向被告发送的律师函一份，证明原告发函催款，被告置之不理，引起了本案的诉讼。被告国基建设集团有限公司对原告宝钢工程建设有限公司所提供的证据经质证后认为：对证据1合同原件予以认可，但不同意原告的证明目的，原告所述的合同条款中约定当本项目工程竣工后，应支付至90%，实际上明确规定给了支付款项的前提，承包人需要提供发票，被告才能按照进度付款单付款，但原告并未向被告提供上述材料；对证据2真实性无异议；对证据3付款记载的真实性无异议，对于付款金额无异议，只是第一笔是在2017年11月31日，付款金额一致的，现15,216,132.32元是总的已付款；对证据4律师函的真实性不认可，是原告律师制作的，不具备客观性，被告并未收到。被告国基建设集团有限公司针对其上述辩称，向本院提供了如下证据：1、被告和业主方签订的《B有限责任公司煤场封闭改造上部结构EPC总承包工技术协议书》一份，证明被告与业主签订了技术协议书，约定了业主对被告工程质量、进度的考核标准，被告有权根据此标准对原告进行考核并从工程款中扣除相应款项。2、财政部税务总局关于调整增值税税率的通知一份，证明从2018年5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。在2018年5月1日之后，业主向被告付款时扣除相应的税差，故被告向原告可以在付款时将税率降幅的差额扣除。3、考核通知单一份，证明在施工过程中原告违反安全施工规范的情况，被告根据施工约定，及业主的考核标准对原告进行扣款。原告宝钢工程建设有限公司对被告国基建设集团有限公司所提供的证据经质证后认为：对证据1认为与本案无关，依据合同的相对性，被告和业主的合同不能当然的适用于原、被告双方，被告也没有证据证明原告的逾期导致被告被业主惩罚，需要承担违约金，本案的工程原定是2018年12月，之后发生了一系列的变更及被告付款不及时等原因导致工期延误；对证据2真实性无异议，通知上明确了纳税人是原告，相应的被告开具发票时也应该根据这份通知对税率进行变更，文件实施并不能导致合同价款的变化，且认为证据2和本案无关；对证据3真实性不认可，根据考核通知单，应该有发包单位项目部，及项目经理意见，但是这些原告均未见到，只有被告项目部的签章，证据被告单方面制作的，故对该组证明不认可。本院结合原告宝钢工程建设有限公司、被告国基建设集团有限公司对证据的举证及质证意见，以及庭审查明的事实，本院认为被告国基建设集团有限公司所提供的证据系被告与案外人之间的合同及考核通知单，并非发生在原、被告之间，故上述证据与本案缺乏必要的关联性，故对上述证据不予确认，另有关增值税税率调整的通知是财政部的相关文件，不应作为证据使用。原告宝钢工程建设有限公司所提供的证据真实、合法，且与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，原、被告之间所签订的《B有限责任公司煤场封闭改造上部结构EPC总承包工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，合同依法成立，且未违反法律、行政法规中的效力性的强制性规定，合同当属有效，对双方当事人均具有合同约束力，原、被告均应按照施工合同的约定全面善意地履行各自的合同义务。现根据原告提供的证据足以证明原告已经按约履行了工程的施工义务，并且涉案工程已于2019年1月通过竣工验收并且已经交付给建设方，依据施工合同的约定，被告应支付至合同总价款90%计18,360,000元，然根据双方确认的被告已付款金额15,216,132.32元，扣除10%质保金2,040,000元，被告尚有3,143,867.68元工程款未能支付给原告。虽然被告认为因原告未能开具上述金额的增值税发票给被告，故被告拒绝支付相应的工程款。但根据原告一贯的开票记录以及总的已开票金额，原告目前已经开具给被告的增值税发票金额为17,279,627.90元，说明对于原告而言开具增值税发票并无障碍，之所以双方对于开票产生分歧是由于国家增值税发票税率的调整，双方对于总的工程款金额产生争议，但是本院认为即使产生了增值税税率的调整，并不影响到涉案施工合同工程款的金额，是因为双方所约定的合同价格为固定总价合同。即使国家针对增值税的税率进行调整，但结合增值税系对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种，本案原告作为施工单位，发生了增值税应税加工行为，应当缴纳增值税，且增值税纳税义务人是原告。而国家降低增值税税率的直接目的是为了降低企业的税负，激发企业活力，但并不会对双方所约定的施工合同的固定总价产生任何影响，影响的仅是原告所需要交纳的进项税金额，以及被告可以抵扣的销项税金额，故被告一再以增值税税率调整、双方尚未进行工程款结算为由拒绝原告开具相应的增值税发票显然不当，被告不能以原告不开具增值税发票作为其拒付工程款的合理抗辩。但是针对增值税发票的开具问题，由于增值税发票抵扣具有一定的时效性，为了避免原告开具的增值税发票因被告拒绝接收而产生额外的争议，本院认为若原告在收到被告支付的工程款之后，拒绝开具相应的增值税发票，作为被告可以依据施工合同的约定向原告主张要求开具相应的增值税发票。另对于被告所提出的工期延误的违约金、工程存在施工安全问题的扣款的抗辩，本院注意到双方所约定的施工合同中虽然对工期延误有违约责任约定，但是并未明确具体的违约责任，而被告与建设方之间的违约责任约定对于原、被告之间的合同关系并无任何的合同约束力，更何况被告所罗列的违约行为扣款仅是其单方面所列的表格，并无任何直接证据证明建设方针对被告所提出的工期延误、工程施工存在安全问题等对被告进行了直接的扣款，故本院认为被告以上述理由作为拒付工程款的抗辩理由亦不成立。综上所述，由于被告未能按照施工合同的约定支付相应的工程款，显然构成违约，但双方对于工程价款利息计付并未有明确的合同约定，故原告有权主张要求被告按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条第一款、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告国基建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付给原告宝钢工程建设有限公司工程款3,143,867.68元；二、被告国基建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付给原告宝钢工程建设有限公司以工程款3,143,867.68元为本金，自2019年2月1日起算至判决生效之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计16,055.47元，财产保全费5,000元，合计21,055.47元，由被告国基建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院(立案庭)递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员 刘 锋二〇一九年十二月十一日书记员 许婵娟附：相关法律条文一．《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。……第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。……二.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。