河南省伊川县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0329民初1573号原告：李现涛，男，1961年8月20日出生，汉族，住河南省伊川县。被告：伊川县酒后镇新庄村村民委员会，住所地伊川县酒后镇新庄村，统一社会信用代码54410329083477401X。法定代表人：路平朝,男，1962年5月18日出生，汉族，住河南省伊川县。系该村村委主任。委托诉讼代理人：张雨雷，洛阳市伊川县德正法律服务所法律工作者。特别授权。原告李现涛与被告伊川县酒后镇新庄村村民委员会(以下简称新庄村委)合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李现涛、被告伊川县酒后镇新庄村村民委员会的法定代表人路平朝及委托诉讼代理人张雨雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告支付拖欠原告的垫支款77530元及利息2810.46元（从2018年5月10日按中国人民银行同期银行贷款利息计息暂计至2019年3月9日，应计至欠款付清之日止，后庭审中放弃利息请求）；2.判令被告承担本案诉讼费等一切费用。事实和理由：2012年8月（农历），因为修新庄村生产路，就路宽与窄的问题与洛栾快速五标段的施工方发生纠纷，2014年4月8日，时任新庄村村委委员韩某被伊川县公安局刑事拘留，当时原告任新庄村的支部书记，而村委又没钱，原告先后垫资95162元。2014年11月，被告给原告出具欠条。2017年6月16日，原、被告双方又签订还款合同，可被告截止2018年5月10日，只支付了17632元，仍欠原告77530元。原告多次讨要被告拒付。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法支持原告诉求。被告辩称，第一，本案欠条系伪造材料，不仅缺乏真实性和合法性，而且还应依法追究原告虚设村集体债务的法律责任。理由是：1、从形式要件看：①该欠条本应由当时的村委主任出具，然而该欠条内容却系原告亲笔所写，不符合常理。②该欠条没有时任村委主任签名。③该欠条明显是在事先盖过公章(当时村三委公章均在镇政府统一管理中)的空白纸张上后填入内容产生的，即：先有公章，后有内容，不符合逻辑。④村委出具文书材料肯定是带村委名称标头的整页稿纸，而该欠条系半页纸张，且数额巨大，不符合办公规则。2、从内容要件看：①该欠条的形成事实根本就不存在。②该欠条内容显示是高速公路协调纠纷原告垫付费用，而当时村委与高速路建设单位根本不存在纠纷。③即使之间有需要交涉的情况，高速路建设单位属于占地使用方，肯定要与当地搞好关系，交涉费用也都是高速路建设单位单方出资的。原告诉称该欠条的形成显然不符合事实和常理。④2012年至今，国家已经实行“村账乡管”，经核查，酒后镇财管所新庄村账户上从未显示过该笔债务，该欠条明显存在不合法性。由此，原告涉嫌伪造欠条、虚设集体债务的不良行为不仅于理不符、于法无据，而且已经触犯了法律。故答辩人恳请贵院依法详查，收缴非法欠条并驳回原告起诉。第二，本案还款合同系无效合同，恳请贵院依法确认。理由是：1、从形式要件看：①该合同内容系原告用村委办公稿纸亲笔制作，不符合常理。②该合同没有时任村委主任签名。③该合同没有接受村监委的正常工作监督，且数额巨大，不符合规定。2、从内容要件看：①该合同系原告与村干部李现东、崔素霞恶意串通情况下形成的，严重损害了村集体的根本利益。②该合同以貌似合法的形式掩盖了其非法的目的。③高速路两侧通道绿化占集体土地的补偿款归原告所有，明显损害了社会公共利益。④该合同的渊源系本案的非法欠条，且“村账乡管”中酒后镇财管所新庄村账户上根本不存在该还款合同的相关债务，显然违反了国家法律及行政法规的强制性规定。由此，本案还款合同完全符合《中华人民共和国合同法》第五十二条所规定合同无效的法定情形。故答辩人恳请贵院依法行使“释明权”，确认本案还款合同为无效，收缴该无效合同并驳回原告起诉。第三，本案原告如能知途迷返、撤回诉讼，无条件销毁非法欠条和无效合同，答辩人自愿放弃向有关部门进一步追究原告的党纪、行政及法律责任。纵使目前原告一时糊涂提起了诉讼，答辩人及村支委、村监委念其是老党员和老干部，对其仍是忍耐、包容态度。如果原告不愿及时回头，一味坚持下去，答辩人及村支委、村监委肯定不会坐视不管、听之任之，择日，村三委将联合全村村民向国家纪律、监察部门和检察司法机关揭露真相，并依法追究虚设村集体债务涉案人员法律责任的。综上所述，原告诉讼主张所依据的事实纯粹是虚构的、非法的，明显不能成立。恳请贵院依法详查，并驳回原告的虚假诉讼。原告为支持其诉求第一次庭审向本院提交如下证据：证据一、2014年11月欠条一张，欠条背后原告自己备注2017年9月偿还7232元及2018年5月偿还10400元，用以证明被告欠原告垫支款95162元。证据二、2017年6月16日还款合同一份，证明新庄村委欠原告钱，与原告签订还款协议。用以证明被告向原告偿还17632元。证据三、荒地承包合同及证明复印件一份，用以证明伊川县林业局向村里调查土地情况，看原告名下有土地，问相关情况，村委出具了一份证明证明是村委欠原告钱。被告质证称，对证据一欠条不予认可，新庄村委根本不存在高速路协调纠纷费用，该欠条不具有真实性，该欠条没有时任村委主任的法定代表人签名，村账乡管中酒后镇财管所新庄村账户上从没有该笔债务，与村委没有关联性，该欠条系原告本人在事先盖有村委公章的空白下半页稿纸上所写，且因当时村里班子换届，2014年10月13日之前村三委的老公章全都收缴到镇里管理，直至2015年元月份，村三委的新公章才回到村里，而原告欠条是在2014年11月4日，足以说明该欠条上的村委公章并非当时所盖，明显属于不合法的证据材料。对背后记载的，不具有真实性，其中2017年9月原告所称还款的7232元，是高速公路快道绿化提升工程占地补偿款，暂打入李飞宁（系原告儿子）的个人账户，因当时村委没有对公账户，该项占地补偿款当时打入部分村民的个人账户，后交给村里统一支配使用，但是打入李飞宁账户的7232元补偿款没有交；另一笔10400元也是这个情况。对证据二还款合同不予认可，新庄村委与原告根本不存在债务纠纷，也从没有与原告签订过还款合同，原告单方提交的还款合同不具有真实性，该还款合同没有时任村委主任的签名，与村委没有关联性，该还款合同没有接受村监委正常工作监督的前提下，系原告与村干部李现东、崔素霞恶意串通情况下形成的，严重损害了村集体的根本利益，该合同是非法的且村账乡管中也没有显示该还款合同的相关债务，属于不合法的无效合同；对证据三荒地承包合同，该合同乙方不是原告，与本案无关不予质证；对证明系复印件不具备证据规则要求，不予质证。被告为反驳原告诉求第一次庭审向本院提交如下证据：证据一、会议记录一份，用以证明2014年10月13日是新庄村支委新组建的时间，在此之前村三委公章已经上交到镇里管理的事实。证据二、占地补助底册一份，用以证明原告所称的7232元村委还款不属实，该底册上显示2017高速公路和快道绿化提升工程，占地补偿款分别打入诸多村民个人账户的事实。原告质证称，对证据一无异议。对证据二无异议，是打到我孩子账户上，后来我跟村三委协商，是顶欠我的账了，我向村委出示的有收据，2018年5月的10400元不是打到李宁飞账户了，是打到我妻子账户上，因为我不能再办农商行的银行卡，出具还款合同后就打我妻子账户上了。在我上任期间被告说的村账乡管是只有一年时间，后来审核后在2013年底就搬到村里了。被告说新庄村与高速路没有纠纷不属实，村委与高速路施工队发生纠纷打群架，村委委员韩某致伤施工队一人并被刑拘，后来我还去协商此事，并为此因韩某这事支付鉴定费、伙食费、误工费、刑拘期间的营养费、伙食费等相关费用。被告申请证人陆某出庭作证，陆某称“2015年到2017年在村委任职村委委员，代理村长，因为村委就我一个人，没有选出村长，我从党校培训合格后就代理村长，在任期间不知道村委下欠本案原告95162元欠款这个事情，村委也没有和李现涛签订过还款合同，还款合同上的内容我不知情，也不知道章是谁盖的，村委班子就我一个人。监委和支委人员配置是齐全的，村民委员会的章一般是会计李武机管理的，李武机属于村里的监委委员。我上一任的村长李麦林，村委委员侯麦菊、村委委员兼会计李某，支部委员分别是李现涛是支部书记、崔素霞是副书记、李现东是委员，监委委员分别是杨占学监委主任、李现生监委委员、李谷堆监委委员，就平常村里的惯例，村集体负债或者村集体收益，不管哪次会议都是四议两公开，指的是支部提议，村委及支部商议，党员通过决议与村民代表通过决议，对村民代表公开，对全体村民张榜公布。2014年10月份我不是村里的干部，公章在我任期里老公章收到镇里保管了，因为公章都是支书去拿的，后来的我就不知道了。老公章听说是在选举前一个月就收到乡里了”。原告对证人证言质证称，对证人证言还款合同证人实际上是知情的，对任职人员情况无异议。证人说是代村长没有依据证实。被告对证人证言质证称，证人身份合法，证言客观真实，恳请法院确认。原告第二次庭审向本院提交证据如下：证据一、农商银行交易流水清单一份，用以证明2018年5月28日村委向原告打款10400元，该笔款项与还款协议及土地承包合同上表明的金额一致。证据二、收到条复印件一份，用以证明2017年9月村委支付我7232元，收据上明显表明是村委还原告账的。证据三、酒后镇人民政府出具的村干部工资表一份，证明新庄村委2015年到2018年没有村委主任，第一次庭审中陆某称其是村委主任不属实。证据四、因韩某被刑拘事宜花费凭据复印件37张，用以证明为了韩某被刑拘事宜的花费情况。被告对原告第二次庭审证据质证称，对证据一、二该证据与本案无关联性，该两笔款项实际是公路占地绿化补助款，当时因村委无公章，打入村民个人账户，然后再上缴村委，而原告没有上缴，原告自己将该款项标记在欠条上不具有合法性。对证据三该证据恰恰证明陆某系村委负责人身份。对证据四该37张票据基本上都是加油购物通讯等费用票据，没有注明用于何处，韩某被刑事拘留事宜本身就是违法犯罪行为，村委为此活动花费恰恰证明其不具有合法性，村委不应当承担该笔债务。原告申请证人韩某、李某出庭作证，韩某称“我跟原被告双方均没有亲属及利害关系，事发时李现涛是支部书记，我是村里干部。证明我是2014年村里修生产路，我与高速路上的工作人员发生冲突，后来公安上将我带走了，被拘留了80天，当时把苏波打的说的是轻伤，后来到上海鉴定不是轻伤，然后公安上把我放了。”李某称“我跟原被告双方均没有亲属及利害关系，我2014年不干了，之前的11年都是在村里干会计或者副村长。2014年11月的欠条是我写的，原告提交的37张花费清单是我给他复印的，37张清单属于账外账，属于专账，处理这个事的时候大队一直花着钱，事处理完才算总账，至于下届接没接，反正下届一直还着账，所以下届应该知道这笔钱。”原告对证人证言质证称，韩某事发时间是2012年9月16日下午五点左右发生的冲突，当时村委也有受伤人员，通过项目部协调都不再追究责任，苏波在工程完工一年有余重新作出鉴定追究责任，所以到2014年5月韩某被拘留。2018年村委与我签的还款协议充分证实村委欠我钱。李某下一届没接这个账，但是李现东任支书时陆陆续续向我偿还，并签订还款协议及荒地承包合同，只是到现在路平朝接任村委主任不再承认这笔账。证人证言属实。被告对证人证言质证称，证人出庭证词足以证明本案欠条的形成原因明显缺乏真实性和合法性，原告以此主张诉求于理无据，于法无据；本案还款合同是依据本案欠条而产生，因欠条不能成立故还款合同亦不能成立；原告提交的各组证据不足以证明自己的诉讼主张所依据的事实，故理应承担不利的法律后果。被告第二次庭审未向本院提交证据。经审理查明：2012年，原告李现涛时任被告新庄村支部书记。因酒后乡新庄村修路与高速公路的施工队产生矛盾，新庄村的韩某因参与打架被拘留，就目前审理情况未发现韩某因此事涉及刑事犯罪。韩某被拘留期间的生活费、误工费、损失费、精神损害费用等，原告李现涛向韩某支付了49500元，因被打人伤情重新鉴定问题及为鉴定而支出的相关住宿生活费用、交通费用、通信费用、鉴定费亦由李现涛支出。2014年8月26日，韩某向原告李现涛出具证明一份，载明其收到李现涛49500元，系因被刑拘80天，包括精神损失费、误工费、病情治疗费。2014年11月份，被告新庄村委向原告李现涛出具欠条一份，载明：“欠条，新庄村委欠李现涛垫支款玖万伍仟壹佰陆拾贰元（95162元）（高速路协调纠纷李现涛手费用），新庄村民委员会（加盖有村委公章），会计：李某，2014.11”。2017年6月16日，新庄村委又向原告出具《还款合同》一份，由时任村支部书记李现东及支书委员崔素霞签字，新庄村委加盖公章，约定被告新庄村委欠原告李现涛95162元，新庄村委同意将高速路两侧通道绿化占集体土地的每年补偿款从2018年到2020年三年的全部归还给原告李现涛，新庄村委不经同意不能动用；新庄村委每年负责给李现涛办理手续。2017年9月份，原告儿子李飞宁收到伊川县2017年高速公路和快道绿化提升工程占地补助7232元，李现涛及其儿子李飞宁出具一份证明，载明“今收到新庄村委现金柒仟贰佰叁拾贰元整（7232元）（村委2014欠款归换证据），收到人李现涛，经手人李飞宁，2017.9”。2017年11月28日，被告新庄村委出具证明一份，并在证明上加盖公章，载明：“新庄村委在2011年到2014年终，欠原任支部书记李现涛的垫付款，至今村委没法常换，经现任村三委同意，将快道绿化的补偿款换给村委欠李现涛的垫付款，三年还清。（注：洛花菊是李现涛的妻子）”。2017年12月22日，新庄村委又与李现涛妻子洛花菊签订一份《荒地承保合同》，约定被告新庄村委将30米快道绿化占村委的荒地面积26亩、70米快道绿化占村委荒地面积48.95亩共计74.95亩承包给李现涛妻子洛花菊，承包时间为三年（2018.1.1-2020.12.31），承保金每年每亩400元，合计三年的全部金额为89940元；因新庄村委在2014年11月欠李现涛高速路纠纷垫支款95162元，至今村委未偿清，所以洛花菊承包的荒地全部承包金全部归还给李现涛所有抵欠款。原告李现涛自认其妻子洛花菊2018年5月28日收到伊川县财政局伊川县酒后镇三资监督管理服务中心10400元系被告新庄村委偿还其欠款。现原告起诉来院，请求被告支付其剩余的77530元。本院认为，本案焦点为欠条中载明的欠款数额及欠款事由是否真实、合法。本案中，原告李现涛所依据的请求基础是其作为原村支部书记时，因村民韩某在村集体与高速公路施工队方有矛盾时参与打架并被拘留，其为村集体垫付的费用应由被告新庄村委偿还于原告。就目前庭审情况，各方均未提交证据证明韩某打架一事涉及刑事犯罪。为了对被打人的伤情重新鉴定原告李现涛支付了相关费用，并向韩某支付49500元费用以弥补韩某被拘留期间的各项损失，共计95162元。被告新庄村委向原告李现涛出具欠条一份，并加盖公章，确认欠款事由即是高速公路纠纷协调款，数额为95162元。此欠款事由及数额在2017年6月16日的《还款合同》及2017年12月22日的《荒地承保合同》中均再次予以明确。原告李现涛并向法庭提交了95162元的计算凭据，且韩某作为证人出庭作证，能形成有效的证据链条，能证明95162元数额及欠款事由的真实性、合法性，本院对此欠款数额及欠款事由予以认可，欠条合法有效。庭审中，原告自认其儿子李飞宁收到的7232元，其妻子洛花菊收到的10400元，共计17632元，均是被告新庄村委偿还其的欠款，被告对此予以否认。本院认为，《还款合同》及《荒地承包合同》中均约定被告新庄村委将快道绿化占地补偿款交付给原告用以抵偿欠款，故17632元款项打入李飞宁、洛花菊账户的行为能视为被告新庄村委在履行双方签订的合同，是在偿还所欠原告的款项，故对原告此说法予以认可。被告还应偿还给原告的款项为77530元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，判决如下：被告伊川县酒后镇新庄村村民委员会于本判决生效之日起十五日内偿还原告李现涛欠款77530元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1809元，由被告伊川县酒后镇新庄村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  李佳楠人民陪审员  张治卿人民陪审员  李洁莹二〇一九年十月十八日书 记 员  姜一佳