内蒙古自治区宁城县人民法院民事判决书（2019）内0429民初1862号原告：陈某，男，1954年4月16日出生，居民，住宁城县。被告：宁城县蒙医中医医院，住所地宁城县天义镇昌盛街。法定代表人：刘某，系院长。委托诉讼代理人：张某1、张某2，内蒙古全兴律师事务所律师。原告陈某与被告宁城县蒙医中医医院确认合同无效纠纷一案，本院于2019年4月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告、被告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告陈某向本院提出诉讼请求：确认《关于陈某养老保险纠纷的和解协议书》（以下简称《协议书》）为无效协议。事实和理由：原告于1982年在宁城县中蒙医院工作，因医院合并退休前在蒙医中医医院二门诊工作。2014年年末，宁人社以（2014）460号文件下发到被告处，让被告为原告办理退休，由于被告没有及时为原告缴纳养老保险，原告举债借款补交养老保险金办理退休。后经仲裁，确认原告与被告存在人事劳动关系，裁定被告付给原告垫付的养老保险费用，但被告拒绝付费，经多次讨要，被告认可给付原告25000元，但必须在《协议书》上签字。原告没有退休经验，自以为保险局发给退休金后再无其他，就签了字。后来得知还有医疗保险费和医院应发的40%退休金没有发，原告又向被告讨要，被告以“签《协议》”为由拒绝付给原告。原告为此多次诉讼，曾要求撤销协议第五条，也因超过诉讼时效而败诉。原告与被告于2015年8月27日签订的《协议书》，从签订时起就是违法的无效的协议，因该协议违犯了劳动法的强制性规定，属于合同法规定的无效协议。《劳动法》第七十二条明确规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，原告是被告的全民职工，与被告签订从1996年到2006年承包骨伤科医院的合同规定，原告向被告每年交承包费1000元，工资自挣，被告负责原告的晋职晋级等享受与其他职工一样的待遇，已经参加退休金统筹，只是因为一个医疗纠纷，被告为了躲避医疗纠纷，没给原告缴纳“五险一金”，这已经是违犯了劳动法的强制性规定。原告自己补交后，被告仍不给付原告垫付的钱，这又违犯了劳动法第三条的规定。协议第五条称，“因乙方已办理了了退休手续，与甲方不存在任何权利义务关系”，显然违犯了劳动法第七十三条规定。协议还称“本协议生效后甲乙双方任何纠纷终结，乙方不得以任何理由向甲方主张任何权利”，原告是被告的职工，被告必须为原告缴纳社会保险费，被告借协议第五条克扣原告40%退休金等福利，逃脱应尽义务，剥夺原告所有合法权利，不仅违反了劳动法第三条、第七十三条的规定，而且具有一定的欺骗性，原告向被告讨要法定的钱不给，又用不给钱胁迫原告签订协议书，这是以合法的形式掩盖非法目的。请求法院确认并宣告此协议无效。被告宁城县蒙医中医医院辩称，原告要求确认和解协议无效的请求缺乏事实根据和法律依据。原告原系宁城县大城子中蒙医院的骨科医生。于1988年在宁城县大城子中蒙医院工作，而宁城县大城子中蒙医院当时是独立的医疗机构，与答辩人不存在隶(权)属关系。经了解，在2003年1月，原告自愿申请与宁城县大城子中蒙医院解除了劳动关系。至2005年11月1日，经宁政发[2005]184号批复宁城县大城子中蒙医院与宁城县第二人民医院合并，成立新的中蒙医院，在大城子中蒙医院原址设立宁城县中蒙医院大城子分院，同时撤销位于大城子镇的宁城县中蒙医院和宁城县第二人民医院两个机构，赤峰市精神病防治院的设置不变。2011年12月27日，经宁机编发[2011]33号批复，宁城县中蒙医院更名为现在的答辩人即宁城县蒙医中医医院。但作为已与并入机构----宁城县大城子中蒙医院解除了劳动关系的原告，未与答辩人建立劳动关系，更未在答辩人处从事过任何工作。且2015年前，原告并未与答辩人发生过任何劳动、人事争议及相应的权利义务纠纷。2015年3月，原告曾向宁城县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求答辩人向其支付养老保险金及利息，仲裁部门裁定答辩人向其支付垫付养老保险及利息，答辩人不服向宁城县人民法院提起诉讼，诉讼过程中，双方就此达成和解，于2015年8月27日签订了《协议书》，和解协议第五条约定“因乙方办理了退休手续，与甲方不再存在任何权利义务关系。本协议生效后，甲、乙双方任何纠纷终结，乙方不得再以任何理由向甲方主张任何权利”，双方实际履行该协议后，答辩人撤回对原告的民事诉讼。至2015年9月6目，原告却以要求答辩人给付其基本工资、安家费、保障房、晋升工资损失为请求，向宁城县人民法院提起诉讼，后撤诉。2015年11月12日，原告再次以同一理由向宁城县人民法院起诉，此次诉讼经人民法院审理认定“原、被告双方已就双方之间的劳动争议达成和解协议、且经原告及被告医院法定代表人签字确认，该协议合法有效”，于2015年12月23日判决驳回了原告的诉讼请求。原告不服向赤峰市中级人民法院提出上诉，赤峰中院仍认定“该协议合法有效”，于2016年5月26日作出终审判决，依法维持了一审法院判决。2017年4月14日，原告再次向宁城县人民法院起诉，要求撤销《协议书》、要求答辩人支付尾欠养老保险及利息，宁城县人民法院于2017年5月31日认定“原告称双方签订的和解协议是在多重压力下被胁迫签订的，但未向法院提供此证据”、“和解协议已被生效的民事判决书所确认”，判决驳回了原告的诉讼请求。原告不服于2017年6月15日又向赤峰市中级人民法院提起上诉，赤峰中院审理后，进一步认定“协议书第五条虽然是上诉人放弃了一部分权利，但该权利的放弃并不违反法律的强制性规定”及“原告提起撤销权之诉超过一年的除斥期间"，判决驳回其上诉，维持了一审判决。2017年10月31日，原告再次向宁城县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求答辩人为其补交40％基本养老保险费、交纳医疗保险费，宁城县劳动争议仲裁委员会竟然无视、甚至否定人民法院生效判决法律效力，以“申请人(原告)本次以由被申请人(答辩人)为申请人补缴40％基本养老保险费，或由被申请人从申请人退休之日起与其他退休职工一样，发给40％退休待遇，由被申请人为申请缴纳应由被申请人缴纳的基本医疗保险费53436元为由申请仲裁与此前经仲裁或法院已经受理过的案由并不重复”、“申请人与被申请人协商、同意、签字、盖章的《协议书》，虽然在形式上符合了合同的基本要件，但就其实质而言，并不能达到合同预期的法律效果，其第五条社会保险的约定违反国家现行法律、行政法规的规定，应当予以纠正”为由，作出了“被申请人向原申请人一次性支付由申请人垫付基本医疗保险费53436元，自2015年1月起申请人与其他退休职工相同由被申请人向申请人按月核发由被申请人承担的退休待遇”的仲裁书。答辩人不服向宁城县人民法院提出诉讼，宁城县人民法院审理后，认定答辩人与原告之间的劳动争议于2015年8月27日已达成和解协议，该协议合法有效，双方约定该协议生效后，双方任何纠纷终结,乙方(原告)不得再以任何理由向答辩人主张权利。故对于原告的诉求不予支持，判决答辩人不为原告补缴基本养老保险、不为原告按月核发退休待遇，不支付基本医疗保险费。原告不服向赤峰市中级人民法院提起上诉，该上诉案件，赤峰中院尚未开庭审理。通过以上人民法院生效判决可以看出，原告诉争的“协议”并非无效协议，而是有效协议，其合法性效力性早已被人民法院生效判决所确定。现原告又以答辩人以“‘欺骗’、‘胁迫’手段，使其在违背真实意思的情况下所订立”、协议是“以合法形式掩盖非法目的”、“违反法律、行政法规的强制性规定”、“其没有退休经验、就签了字”、“协议第五条违反第三条、第七十二条、第七十三条”之规定，属合同法第五十二条(三)、(五)项无效之情形为由，起诉要求确认《协议书》无效，原告的作法显然完全背离了基本客观事实。综上，答辩人认为，原告与答辩人签订的和解协议，系基于双方当事人真实意思表示而形成，且内容明确具体，协议内容不存在以合法形式掩盖非法目的之情形，更不违反法律、行政法规的强制性规定，该和解协议之效力已由人民法院多次生效判决所确认。而且，原告也曾对此协议行使撤销权之诉，即认可该协议效力。在此情形下，原告又起诉要求确认该协议无效，其请求不仅违背客观事实和法院生效判决，更自相矛盾。故原告的诉讼请求不能成立，应依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告于1982年到宁城县中蒙医院工作，1998年宁城县中蒙医院在天义镇傅家窝铺下设骨伤科，任原告为科主任。2001年工作地点发生变化，2002年原告开始在天义镇铁西金融街宁城县中医院二门诊工作一直到2006年。2005年11月1日经宁政发[2005]184号批复宁城县中蒙医院和宁城县第二人民医院合并。在宁城县第二人民医院建立新的中蒙医院，在大城子中蒙医院原址设立宁城县中蒙医院大城子分院，同时撤销位于大城子镇的宁城县中蒙医院和宁城县第二人民医院两个机构，赤峰市精神病防治院的设置不变。2011年12月27日经宁机编发[2011]33号批复宁城县中蒙医院更名为宁城县蒙医中医医院即被告医院。2014年12月16日经宁人社发[2014]460号文件批准原告于2015年1月从被告医院退休。2015年3月27日，原告因养老保险问题向宁城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年8月27日，原、被告签订了《关于陈某养老保险纠纷的和解协议书》，其中第五条约定：因原告已办理了退休手续，与被告不再存在任何权利义务关系，本协议签订后，双方任何纠纷终结，原告不得再以任何理由向被告主张任何权利。该协议签订后，双方已实际履行。现原告以该协议第五条被告克扣原告40%退休金等福利，逃脱应尽义务，剥夺原告所有合法权利，违反了劳动法第三条、第七十三条的规定，而且具有一定的欺骗性，是以合法的形式掩盖非法目的为由，请求法院确认并宣告此协议无效。另查明，原、被告劳动争议纠纷案，本院于2015年12月23日作出（2015）宁民初字第06229号民事判决书，驳回原告诉讼请求。原告不服提起上诉，赤峰市中级人民法院于2016年5月26日作出（2016）内04民终1212号民事判决书，驳回上诉，维护原判。2017年4月26日，原告起诉要求撤销《协议书》第五条并支付尾欠养老保险费，2017年5月31日作出（2017）内0429民初2696号民事判决书，驳回原告诉讼请求。原告不服，提起上诉，赤峰市中级人民法院于2017年9月11日作出（2017）内04民终3317号民事判决书，驳回上诉，维持原判。上述事实，有当事人陈述、《关于陈某养老保险纠纷的和解协议书》、宁城县人力资源和社会保障局文件宁人社发[2014]460号文件、原告1995年11月31日与宁城县大城子中蒙医院签订的承包合同、（2015）宁劳人仲委字253号仲裁裁决书、（2017）宁劳人仲委字430号仲裁裁决书、社会保险缴费核定表一份、工资表一份、（2015）宁民初字第06299号判决书一份、（2016）内04民终1212号判决书一份、（2017）内0429民初2696号判决书一份、（2017）内04民终3317号判决书一份足以认定。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求有责任提供证据加以证实，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。原告称双方签订的《协议书》是被告为克扣原告40%退休金等福利、逃脱应尽义务、剥夺原告所有合法权利、违反劳动法第三条、第七十三条的强制性规定且具有一定的欺骗性，是以合法的形式掩盖非法目的，未提供证据证实，且该《协议书》已被一、二审民事判决书所确认，该协议合法有效。原告起诉要求确认《关于陈某养老保险纠纷的和解协议书》无效的主张，于法无据，本院不予支持。故依法判决如下：驳回原告陈某的诉讼请求。案件受理费50元，邮寄费22元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判员卜宪良 二〇一九年四月二十五日书记员 张雪婧