海 南 省 东 方 市 人 民 法 院                           海 南 省 东 方 市 人 民 法 院    民 事 判 决 书       （2019）琼9007民初361号        原告：冯某1，男，2015年1月31日出生，汉族，海南省东方市人。公民身份号码×××。    原告：冯某2，男，2016年9月7日出生，汉族，海南省东方市人。公民身份号码×××。    法定代理人：方某1，女，1992年11月12日出生，汉族，海南省东方市人，系原告冯某1、冯某2的母亲。    委托诉讼代理人：蒋某，海南鳞洲律师事务所律师    被告：东方市板桥镇老方村村民委员会。住所地：海南省东方市板桥镇老方村。    法定代表人：方某2，该村委会主任。    原告冯某1、冯某2诉被告东方市板桥镇老方村村民委员会（以下简称“老方村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人蒋某，被告老方村委会的法定代表人方某2到庭参加诉讼，本案现已审理终结。    原告冯某1、冯某2向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告冯某1、冯某2集体经济组织收益各20957元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由，原告冯某1、冯某2的母亲方某1出生在东方市××镇。出生后，一直生活在该村，在该村取得了土地承包经营权，尽管后来“外嫁”，但婚后户口未迁出该村，在该村享有选举权和被选举权。农村合作医疗等社会福利也是由被告办理。在其丈夫所在地没有分配到土地，也没有享受到任何待遇，因此，原告的母亲在老方村取得到土地承包经营权仍是其生存权的基本保障。两原告出生后随其母亲落户在老方村。且农村合作医疗等社会福利均由被告办理。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二、第三十三条和海南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法第二十三条规定，婚后男方到女方家落户或者女方户口未迁出原籍的（含其家庭成员），享有与当地村民同等权利。由此可见，两原告及其母亲均具有被告老方村委会集体经济组织成员资格，应与本集体经济组织其他成员享有同等的待遇。    被告老方村委会自从将本集体的海沙地承包、出租给他人种植以来，取得了高额的土地租金等集体经济组织权益。2017年11月份，被告老方村委会决定向本集体经济组织成员每人发放20957元之时，仅发放给原告的母亲，却未发放给原告，严重侵犯了原告的集体经济成员权益。为此，为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。    老方村委会答辩称。村民代表投票过半数不给，理由有三条，第一，外嫁女本身已经得到集体产权了，但是她所生的子女，代表不同意给他们。第二，她们没有居住在本村，只是挂户在这里。第三，她们也没有搞房子在这里，没有居住在村里。    本院经审理认定的事实如下：原告冯某1、冯某2的母亲方某1系东方市板桥镇老方村人，出生后一直生活在该村，在该村取得了土地承包经营权。虽然后来“外嫁”，但婚后户口未迁出老方村，在该村享有选举权和被选举权，农村合作医疗等社会福利也是由被告办理。原告冯某1于2015年1月31日出生，冯某2于2016年9月7日出生，两原告出生后随其母亲落户在老方村。2017年11月份，被告老方村委会讨论决定分配该村沙滩地被征补偿费用分配，本村集体经济组织成员每人20957元并已发放，2018年10月20日，又经过村民代表表决：不同意给“外嫁女”的子女和外地迁入户人员发放。为此，原告诉致法院请求依法判决。    本院所确认的上述事实，有原告提供的《身份证》、《户口簿》、《农村合作医疗证》、《证明》、《账户明细》等复印件，被告提供的《村民代表会议记录》复印件，以及本院的开庭笔录等材料在案为凭，并经开庭质证和本院审查，可以采信。    本院认为，本案诉讼争议的焦点：原告是否具有被告集体经济组织成员的资格？土地补偿费该不该发放给原告？    本案中，“外嫁女”方某1是原告冯某1、冯某2的母亲，出生在老方村并长期生活在老方村，在该村已取得土地承包经营权，婚后户口一直没有迁出老方村。被告也承认“外嫁女”方某1具有本村集体经济组织成员的资格。原告冯某1于2015年1月31日，冯某2于2016年9月7日出生在老方村，其户口随其母亲方某1落户于老方村，两原告已原始取得被告集体经济组织成员的资格，应当享有与被告其他集体经济组织成员同等的分配权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条规定：村民代表会议或者村民大会决议，村规民约和股份制章程等不得违反法律法规。但被告老方村委会在讨论本村被征土地补偿费分配时，就做出违反法律、法规的决定和决议。以村民代表会议决议不同意给“外嫁女”的子女和外地迁入户人员发放为由，不给原告发放土地补偿费，这是没有法律依据的。因此，两原告提出要求被告给付其集体经济组织收益分配款各20957元的诉讼请求，于法有据，理由成立，本院予以支持。被告老方村委会以村民代表会议讨论不同意给原告发放土地补偿费的辩论意见，于法无据，理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条的规定，判决如下：    被告东方市板桥镇老方村村民委员会应自本判决发生法律效力之日起十五日内，给原告冯某1、冯某2支付被征土地补偿费分配款人民币各20957元,合计41914元。    如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。    本案受理费848元（原告已预交），由被告东方市板桥镇老方村村民委员会负担。    如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。                     审 判 长 陈 干     审 判 员 符壮华     审 判 员 张学文         9qgokeuzprcfjfk2xo 案件唯一码         二○一九年四月二十九日                书 记 员 符周宇                                 附：适用本案的法律条文内容    《中华人民共和国民法通则》    第五条 【民事权益受法律保护原则】公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。    《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包地纠纷案件适用法律问题的解释》    第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。    《海南省妇女权益保障若干规定》    第十六条 村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。                      拟稿：：陈 干    校对：符周宇   印刷：杨秀真                   东方市人民法院 2019年4月29日印发                   （共印10份）