宁夏回族自治区灵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0181民初2054号 原告：宁夏宁元通公路养护工程管理有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区康泰街81号-1-814。 法定代表人：张亮，公司执行董事。 委托诉讼代理人：杨仁忠，宁夏昊德律师事务律师。 被告：黑龙江省华龙建设有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区先锋路326号紫金相府B栋5楼。 法定代表人：张福源，公司董事长。 委托诉讼代理人：张宝余，男，公司员工。 委托诉讼代理人：陈洪亮，男，公司员工。 被告：宁夏公路建设管理局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路175号。 法定代表人：郝方伟，局长。 委托诉讼代理人：叶凯楠，宁夏辅德律师事务所律师。 原告宁夏宁元通公路养护工程管理有限公司（以下简称宁元通公司）与被告黑龙江省华龙建设有限公司（华龙公司）、宁夏公路建设管理局（以下简称公路局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月20日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告宁元通公司委托诉讼代理人杨仁忠、被告华龙公司委托诉讼代理人张宝余、陈洪亮，被告公路局委托诉讼代理人叶凯楠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告宁元通公司向本院提出诉讼请求：1.被告华龙公司向原告支付工程款1247651元；2.被告华龙公司向原告支付利息15387.7元（利息按照月利率5‰计算，自2019年1月1日付至2019年3月15日），之后的利息付至款项付清之日止；3.被告公路管理局在质保金227万元范围内对上述工程款及利息承担付款责任；4.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2015年，被告华龙公司中标承建了被告公路局“303线盐池双井字梁至灵武白土岗段公路工程”，该工程于2017年4月完工。被告公路局扣留该工程质保金227万元。保修期间，工程出现了车辙等缺陷，由于被告华龙公司已撤场，二被告协商，由原告实施维修，被告华龙公司并未与原告签订施工合同。维修工程主要在灵武市白土岗境内施工。维修工程竣工后，经原告与被告公路局于2018年12月中旬核算，确定结算金额为1847651元。但截至目前，被告仅支付60万元。为此，原告提起诉讼。 被告华龙公司辩称，涉案维修工程系由原告与公路局签订合同，应由公路局向原告支付工程款，驳回原告对我方的诉讼请求。 被告公路局辩称，我方扣留质保金227万元属实，该工程尚在质保期内，经被告华龙公司申请，我方同意提前支付扣留的质保金。但由于2019年2月18日我方收到协助执行通知书（2019）宁0381执保6号，故涉案款项未支付。对原告要求被告公路局在欠付工程款范围内付款责任没有异议。 当事人围绕诉讼请求，依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1《宁夏回族自治区公路工程施工合同书》（复印件）能够证实2015年3月23日，被告华龙公司承建被告公路管理局发包的“省道303线盐池双井子梁至灵武白土岗段公路第二合同段”工程的事实，予以采信；证据2《项目部经理文件（关于代付省道303线第二合同段质保金返还的申请）》（复印件）、证据4《黑龙江增值税普通发票》（复印件）、记账凭证（复印件）能够证实2018年11月15日，被告华龙公司向被告公路局申请涉案工程的维修工程款1847651元，2019年3月6日，被告华龙公司向公路局提交了维修工程款的增值税发票，2019年3月13日，被告公路局支付60万元工程款，下剩1247651元未付的事实，予以采信；证据3《省道303线盐池双井子梁至灵武白土岗段公路第2合同段工程款拨付说明》经公路局质证无异议，能够证明2019年3月13日，经公路局确认涉案工程的维修工程款为1847651元的事实。被告公路局提交的宁夏回族自治区青铜峡市人民法院协助执行通知书（复印件）能够证实2019年2月18日，青铜峡人民法院依法冻结了被告华龙公司在被告公路局的涉案工程质保金1434279.1元的事实，予以采信。 本院经审理认定事实如下：2015年3月23日，被告华龙公司与被告公路局签订《宁夏回族自治区公路工程施工合同书》，约定由被告华龙公司承建被告公路局发包的“省道303线盐池双井子梁至灵武白土岗段公路第二合同段”工程。2017年4月，工程完工。被告公路局尚欠华龙公司工程质保金227万元未付。工程质保期内因出现车辙等质量缺陷，由原告进行了维修。2018年11月15日，被告华龙公司向被告公路局发出《关于代付省道303线第2合同段质保金返还的申请》，申请由被告公路局将维修工程款1847651元在其合同段质保金内扣除，由被告公路局代付给原告。2019年2月18日，青铜峡人民法院依法冻结了被告华龙公司在被告公路局的涉案工程质保金1434279.1元。2019年3月6日，被告华龙公司向被告公路局开具了维修工程款的增值税发票，2019年3月13日，被告公路局应华龙公司申请，向原告支付工程款60万元，下剩工程款1247651元二被告均未支付。 本院认为，本案中，被告华龙公司承建的由被告公路局发包的“省道303线盐池双井子梁至灵武白土岗段公路第二合同段”工程，因工程质保期内出现质量缺陷，由原告进行了维修，维修工程款1847651元由被告华龙公司及公路局均进行了确认。关于付款的直接责任主体，因原告维修的工程属于被告华龙公司承建的项目，在工程质保期内工程出现质量问题华龙公司负有维修义务。原告与被告华龙公司之间虽未签订书面工程施工合同，但原告实际进行了维修施工，所产生的维修费用理应由负有维修义务的华龙公司承担，而公路局从华龙公司在涉案工程的质保金中扣除维修费用支付于原告，仅是华龙公司向原告支付维修工程款的一种方式，不能以此说明被告公路局负有直接付款责任。关于华龙公司欠付工程的金额，扣除公路局已支付的维修工程款60万元，华龙公司还应向原告支付工程款1247651元。关于原告主张的利息，2018年11月15日，被告华龙公司向被告公路局发出的《关于代付省道303线第2合同段质保金返还的申请》中明确了原告的工程款金额，视为对原告工程款项的结算，故对原告主张自2019年1月1日起至2019年3月15日期间的利息本院予以支持，利率应参照人民银行同期同类贷款年利率4.35%计算，利息为11003.26元（1247651元×4.35%÷365天×74天=11003.26元），2019年3月15日之后的利息付至判决确定的给付之日止。被告公路局同意在欠付华龙公司的质保金范围内承担付款责任，经计算，被告公路局尚欠华龙公司质保金167万元未付，应在167万元范围内对华龙公司欠付原告的工程款本息承担付款责任。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下： 一、被告黑龙江省华龙建设有限公司于本判决生效后十日内向原告宁夏宁元通公路养护工程管理有限公司支付工程款1247651元及利息11003.26元，合计1258654.26元；并以1247651元为基数，按年利率4.35%计算，支付2019年3月16日至判决确定的给付之日期间的利息； 二、被告宁夏公路建设管理局在欠付被告黑龙江省华龙建设有限公司质保金167万元范围内对上述工程款及利息承担付款责任； 三、驳回原告宁夏宁元通公路养护工程管理有限公司的其他诉讼请求。 如未按上述指定的期间履行清偿义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16167元，由被告黑龙江省华龙建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  马 燕 人民陪审员  杨月兵 人民陪审员  陈 宏 二〇一九年八月二十三日 法官 助理  马 慧 书 记 员  刘 婷 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。