河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0103民初5302号（2019）豫0103民初5303号原告（并案被告）：赵江燕，女，1972年6月21日出生，汉族，住郑州市中原区。委托诉讼代理人：王宁，河南良达律师事务所律师。被告（并案原告）：华中电力国际经贸有限责任公司，住所地武汉市武昌中南路**中南大厦**，统一社会信用代码：91420000300258986C。法定代表人：原喜中，执行董事。委托诉讼代理人：尹述杰，湖北炽升律师事务所律师。被告：河南电力物资有限公司，住，住所地郑州市嵩山南路**一社会信用代码：9141010016997824XP。法定代表人：薛洛良，执行董事。委托诉讼代理人：徐震、徐鹤，河南中州律师事务所律师。被告：国网河南省电力公司，住所，住所地郑州市嵩山南路**社会信用代码：914100001699511515。法定代表人：侯清国，董事长。委托诉讼代理人：徐震，河南中州律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘颜乐，公司员工。被告：华中电力国际经贸有限责任公司河南分公司，住所地，住所地郑州市**嵩山南路**：410100000091280。负责人：关永功。原告赵江燕与被告华中电力国际经贸有限责任公司（以下简称电力国贸公司）、被告河南电力物资有限公司（以下简称电力物资公司）、被告国网河南省电力公司（以下简称河南省电力公司）、被告华中电力国际经贸有限责任公司河南分公司（以下简称电力国贸河南分公司）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵江燕委托诉讼代理人王宁，被告电力物资有限公司委托诉讼代理人徐震，被告电力国贸公司委托诉讼代理人尹述杰，被告河南省电力公司委托诉讼代理人徐震、刘颜乐到庭参加了诉讼，被告电力国贸河南分公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵江燕向本院提出诉讼请求：1.判令依法解除原告与被告之间的劳动关系；2.判令被告向原告支付自2009年9月份起拖欠的劳动报酬1233209.96元（暂计至2017年9月1日）及延迟支付利息（利息按照中国人民银行同期利率计算至被申请人实际支付之日止）；3.判令被告向原告支付因其拖欠工资而应依法支付的经济补偿金308302.49元；4.判令被告向原告支付未依法签订无固定期限劳动合同而产生的双倍工资184111.83元；5.判令被告向原告支付因其拖欠工资而导致劳动关系解除的经济补偿金200849.27元；6.判令被告履行为原告补交自2009年9月至劳动关系之日止的相关社会保险的义务或向申请人支付相应的费用。事实和理由：赵江燕自1995年11月13日起与电力国贸河南分公司（该公司已于2012年被吊销）签订劳动合同后进入该公司工作，担任财务部出纳职务，后原告分别于2000年3月30日、2005年12月31日等时间节点陆续与电力国贸河南分公司续签了多份固定期限合同。2006年电力国贸河南分公司受河南省电力公司等主管部门的统筹安排，进行逐步撤销和人员、业务分流，并于2010年依照国家电网公司财资（2010）9号文件和被告河南省电力公司豫电财（2010）1330号文件完成改制任务，将电力国贸河南分公司的全部债权债务由被告电力物资公司承担。另查明，被告河南省电力公司为电力国贸河南分公司和电力物资公司的主管部门，电力国贸河南分公司为被告电力国贸公司派驻河南省的分公司。原告赵江燕在2006年电力国贸河南分公司受命改制分流后作为公司财务部出纳，与公司会计师王霞一起作为公司留守人员，处理善后、交接工作。但电力国贸河南分公司在2006年12月31日与原告之间的劳动合同到期后，并未按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定与其签订无固定期限合同。而截至上述劳动合同到期时,原告已在被告电力国贸河南分公司连续工作12年且已签订三次以上的劳动合同，被告应当与其签订无固定期限劳动合同，故被告应向原告承担赔偿责任。此外，电力国贸河南分公司及电力物资公司自2009年11月份后就再未向原告支付相应工资和缴纳社会保险并一直持续至今。被告拒绝向申请人支付劳动报酬、缴纳劳动报酬的行为已严重违反我国法律规定和侵害到作为劳动者的申请的利益，其应当向原告承担除支付拖欠劳动报酬及拖欠赔偿金、履行缴纳未付社会保险的义务。此外，被告还应因其拒不支付劳动报酬的过错行为导致双方劳动关系的解除向原告承担相应补偿金。而被告电力国贸公司作为电力国贸河南分公司的总公司，被告河南省电力公司作为电力国贸河南分公司的主管部门和改制决定作出者、被告电力物资公司作为电力国贸河南分公司改制分流后的债权债务的继受者，按照法律规定均应对原告的仲裁请求承担连带责任。原告在劳动权益被侵犯期间，曾多次向被告主张权利，要求妥善解决该劳动问题，但被告却置之不理。原告无奈，于2017年10月向郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。二七区劳动人事争议仲裁委员会据此，作出了二七劳人裁决字[2018]第2号《仲裁裁决书》。原告认为二七区劳动人事争议仲裁委员会的裁决没有任何事实和法律依据，对法律规定理解和适用错误，显失公平、公正。综上所述，原告仲裁请求完全合理合法，但二七区劳动人事争议仲裁委员会的裁决却明显错误，显失公正。故，依法向贵院提起诉讼，请求贵院在查清事实的基础上依法支持原告的诉讼请求。原告赵江燕于2019年1月21日申请追加电力国贸河南分公司为本案被告，并要求判令电力国贸河南分公司对以上诉讼请求承担连带清偿责任。被告电力国贸公司辩称：1.本案应当依法追加电力国贸河南分公司作为本案被告参加庭审；2.电力国贸河南分公司于2012年12月31日被依法吊销营业执照，原告赵江燕与其的劳动关系最晚已于当日终止，原告赵江燕的劳动仲裁时效最晚应当在2013年12月31日截止，请求已过法定的仲裁时效；3.电力国贸河南分公司已于2009年6月30日整体划转给河南省电力公司，电力国贸公司不再是电力国贸河南分公司的上级单位或主管单位，因此电力国贸公司不应承担法律责任。被告河南省电力公司辩称：1.原告赵江燕与河南省电力公司之间从未建立过劳动关系；2.本案实质上不是劳动争议，而是因企业清算而产生的债权债务承担问题，不适用劳动法法律法规，而应适用公司法，河南省电力公司仅负有清算责任而不承担实体责任；3.原告赵江燕的诉请已经超过了法定时效，其与电力国贸河南分公司的劳动关系已在2009年终止，如有劳动报酬而形成的债权，但其从未向河南省电力公司主张过权利。被告电力物资公司辩称：1.电力物资公司与原告赵江燕之间从未建立劳动关系，双方不可能产生劳动关系；2.原告赵江燕的诉请已超过法定时效。电力国贸公司向本院提出诉讼请求：1.依法认定原告与被告之间不存在劳动关系；2.依法判令原告无需向被告支付基本生活费、经济补偿金及未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额等费用共计人民币218032.30元；3.依法判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告与被告之间从未建立过劳动关系。1995年11月13日起，被告与电力国贸河南分公司签订临时劳动合同，建立劳动关系。根据国家电网公司文件《关于电力国贸河南分公司划转及清算有关事项的通知》（财资[2010]9号，附件2）之决定，以2009年6月30日为基准日，将电力国贸河南分公司整体划转给河南省电力公司，并由河南省电力公司负责进一步查明历史情况，落实责任、控制风险，并组织做好电力国贸河南分公司的债权债务清理及清算注销工作。2012年12月31日，电力国贸河南分公司被依法吊销营业执照。作为独立的用工主体，电力国贸河南分公司与被告建立并保持劳动关系直至其注销之日止。从始至终，原告从未与被告建立过劳动关系。有鉴于此，被告无权基于劳动关系向原告主张任何权利或提出任何请求。由于被告超过仲裁申请期限向原告申请仲裁，故被告的所有仲裁请求均不应得到支持，包括认定劳动关系解除，请求支付工资、经济补偿金及未签订无固定期限劳动合同的二倍工资等。虽然原告与被告从未建立过劳动关系，但是原告作为电力国贸河南分公司的总公司应当承担电力国贸河南分公司的民事责任。电力国贸河南分公司于2012年12月31日被吊销营业执照，进而导致电力国贸河南分公司与被告之间的劳动关系于同日终止。被告应当在劳动合同终止之日起一年内申请仲裁，主张权利。但是，被告迟至2017年10月10日方申请仲裁，早已超过仲裁申请期限。有鉴于此，其全部仲裁请求都不应得到支持。即使不考虑上述理由，被告要求原告向其支付2009年6月30日之后的工资也缺乏事实依据。被告并未证明其在2009年6月30日之后仍然继续提供劳动，故其无权主张2009年6月30日之后的工资。综上所述，为维护原告的合法权益，原告特向贵院提起诉讼。赵江燕辩称，被告与原告电力国贸公司之间存在合法有效的劳动合同关系，并持续至今并未终止。原告电力国贸公司作为电力国贸河南分公司的总公司，对公司债权债务承担责任，亦应对电力国贸河南分公司的劳动纠纷所产生的责任承担责任。原告提交的证据也显示其将电力国贸河南分公司移交给河南省电力公司，由河南省电力公司负责对公司债权债务和人员的处理安置。而被告赵江燕在纠纷发生后，一直在积极主张权利，有相关证据予以证明，符合关于仲裁时效中断的规定；此外，原、被告之间的劳动合同关系从未发生过终止或解除，双方之间的劳动关系一直存续，按照法律规定不受仲裁时效期间的限制。所以，原告关于仲裁时效的说法不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1995年11月13日，赵江燕与电力国贸河南分公司签订《劳动合同书》，双方建立劳动关系，赵江燕任职电力国贸河南分公司财务部出纳一职。后双方于2000年3月30日签订编号HEET02-2000固定期限劳动合同，于2005年12月31日签订编号HEET12-2006固定期限劳动合同，合同期限自2006年1月1日起至2006年12月31日，仍任职财务部出纳。电力国贸河南分公司为电力国贸公司驻派河南的分公司。河南省电力公司、湖北省电力公司、江西省电力公司、湖南省电力公司系电力国贸公司的股东，四公司于2006年12月21日决定调整股权结构，撤销电力国贸公司下属分公司。国家电网公司于2007年8月30日对上述决定批复，要求四公司友好协商，妥善落实电力国贸湖北、湖南、河南、江西四家分公司的清算注销、人员安置等事宜。河南省电力公司于2007年8月2日回复电力国贸公司，称其对电力国贸河南分公司原有的7名全民职工进行了妥善安置，除1人留守电力国贸河南分公司处理遗留问题外，其余6人已进入新单位工作。2010年1月25日国家电网公司财务资产部作出财资[2010]9号文件通知，国家电网公司决定将电力国贸河南分公司整体划转给河南省电力公司，并要求河南省电力公司做好债权债务清理及注销工作。2010年12月21日，河南省电力公司作出豫电财[2010]1330号《关于接受华中电力国际经贸河南分公司的通知》，决定由电力物资公司负责电力国贸河南分公司资产接收工作，要求其于2010年12月31日前做好资产及债权债务的清理并完成财务并账工作。在被告电力国贸河南分公司整体划转期间，原告赵江燕作为留守人员在电力国贸河南分公司负责善后和资料整理移交工作。被告电力国贸河南分公司自2009年9月起，未予发放工资及缴纳社保。赵江燕于2017年9月28日向郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委于2018年2月7日作出二七劳人裁决字[2018]第2号仲裁裁决：一、解除申请人赵江燕与被申请人华中电力国际经贸有限责任公司的劳动关系；二、被申请人华中电力国际经贸有限责任公司于本裁决书送达之日起十日内一次性向申请人赵江燕支付:2009年11月至2017年9月1日的基本生活费68472元、解除劳动合同经济补偿金36000元、未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额113560.30元。以上合计人民币218032.30元；三、驳回申请人赵江燕的其他仲裁请求。赵江燕、华中电力国际经贸有限责任公司均不服裁决，诉讼来院。审理中，原告赵江燕于2019年1月21日申请追加电力国贸河南分公司为本案被告，并要求判令电力国贸河南分公司对以上诉讼请求承担连带清偿责任。另查明，被告电力国贸河南分公司在整体划转给河南省电力公司后，于2012年12月31日营业执照被吊销。再查明，郑州市职工年度平均工资2009年为29837元，2010年为32779元，2011年为35541元，2012年为41480元；郑州市月最低工资标准2013年1月至2014年6月为1240元，2014年7月至2015年6月为1400元，2015年7月至2017年9月为1600元，2017年10月开始为1720元。本院认为，合法的劳动关系受法律保护。本案中，电力国贸河南分公司整体划转给被告河南省电力公司，据此，被告河南省电力公司应作为用工主体承担相应责任。至于河南省电力公司指定电力物资公司负责电力国贸河南分公司资产接收工作，是其公司内部行为，不应据此认定电力物资公司为用工主体。在整体划转、接收安置过程中，赵江燕作为留守人员，直至2012年12月31日电力国贸河南分公司营业执照被吊销，未能进入到新的工作单位或予以妥善安置。故原告赵江燕主张解除与被告河南省电力公司之间的劳动关系，于法有据，本院予以支持；赵江燕自1995年11月13日与电力国贸河南分公司建立劳动关系，至2006年底电力国贸公司决定撤销下属分公司，已连续工作满11年，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（一）项规定，用工单位应与赵江燕订立无固定期限劳动合同。2009年9月之后，被告河南省电力公司既未与赵江燕解除劳动合同，也未向赵江燕支付工资，截至2012年12月31日电力国贸河南分公司营业执照被吊销前，是整体划转、资产清理及人员安置期间，该期间赵江燕作为留守人员，提供了职责内的正常劳动，工资应予正常发放。因赵江燕未提供证据证明其应得工资标准，故本院按照郑州市职工年度平均工资计算。郑州市职工年度平均工资2009年为29837元，2010年为32779元，2011年为35541元，2012年为41480元，故赵江燕自2009年9月1日起至2012年12月31日止，应得工资为9945.67元+32779元+35541元+41480元=119745.67元。依照《郑州市劳动用工条例》第三十五条规定，用工单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之六十支付劳动者基本生活费。郑州市月最低工资标准2013年1月至2014年6月为1240元，2014年7月至2015年6月为1400元，2015年7月至2017年9月为1600元，2017年10月开始为1720元，故自2013年1月1日起至2017年止，原告赵江燕应得基本生活费为8928元+9504元+10800元+11520元+7680元=48432元。以上合计168177.67元。原告主张被告向其支付延迟支付工资的利息，于法无据，本院不予支持；关于原告要求被告加付拖欠工资的赔偿金部分，因原告诉请依据的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》已宣布废止，故对原告的该项诉请，本院不予支持；关于原告主张被告支付未依法签订无固定期限劳动合同而产生的二倍工资差额184111.83元的诉请，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资，因二倍工资的最长支付期限为11个月，故原告所主张最后一个月的二倍工资请求已超过一年仲裁时效，对该项诉请本院不予支持；关于原告主张被告支付因其拖欠工资而导致劳动关系解除的经济补偿金的诉请，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条、四十七条的相关规定，被告应向原告支付违法解除劳动合同补偿金。因赵江燕在解除劳动合同前12个月的基本生活费仅为最低工资标准的60%,故应以2016年郑州市最低工资标准计算经济补偿金：1600元×22.5个月=36000元；关于原告主张被告为原告补缴社会保险费用的诉请，属于行政管理范畴，不属于人民法院受案范围，故本院不予支持；河南省电力公司主张其与赵江燕之间不存在劳动关系，因证据不力，本院不予采纳。被告河南省电力公司作为用工主体，应承担相应责任；电力国贸公司称其与赵江燕之间不存在劳动关系及不应支付相关费用的请求，依法成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第十四条、三十四条、三十八条、四十六条、四十七条、八十二条、八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《郑州市劳动用工条例》第三十二条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：解除原告赵江燕与被告国网河南省电力公司之间的劳动合同关系；被告国网河南省电力公司自本判决生效之日起十日内支付原告赵江燕工资168177.67元，解除劳动合同经济补偿金36000元，共计204177.67元；三、驳回原告赵江燕其他诉讼请求。案件受理费20元，减半收取10元，由被告国网河南省电力公司负担；剩余10元，分别退还给原告赵江燕5元、并案原告华中电力国际经贸有限公司5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期则视为放弃上诉。审判员 王 昊二〇一九年五月二十七日书记员 刘欣雅