安徽省铜陵市铜官区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖0705民初3136号原告：安徽正洁高新材料股份有限公司,住所地安徽省铜陵市经开区。法定代表人周亚文，系该公司董事长。委托代理人张浩，安徽景旺律师事务所律师。被告：铜陵新林建筑安装有限责任公司,住所地安徽省铜陵市义安区金城工业园区。法定代表人张传庆，系该公司董事长。委托代理人吴国强，1963年4月18日出生，住安徽省义安区。委托代理人王加强，安徽沿江律师事务所律师。原告安徽正洁高新材料股份有限公司诉被告铜陵新林建筑安装有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安徽正洁高新材料股份有限公司委托代理人张浩到庭参加诉讼，被告铜陵新林建筑安装有限责任公司委托代理人吴国强、王加强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告安徽正洁高新材料股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告依工程施工图纸对路面工程进行重新施工。2、判决被告对重新施工对影响工厂生产造成的损失约50万元（以司法评估价确认为准）予以赔偿。3、判决被告承担路面工程质量问题进行鉴定的质量鉴定费及影响生产期间经济损失的评估费用。4，诉讼费由被告承担。事实与理由，2012年4月26日原、被告双方签订了《建设工程施工合同》合同约定：一次包干价按施工图纸范围内施工，施工期间原告方向被告提供了施工图纸。依据法律、法规，被告方有义务按施工图纸进行施工，并依据合同约定保工程质量达到质量标准。“年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂工程”中其路面工程施工图纸要求混凝土下应铺设钢筋，但被告方故意采取偷工减料的做法，不按图纸约定进行施工，路面下不铺设钢筋，直接浇筑混凝土。由于被告采取欺骗行为使工程2013年8月竣工验收过关，我方也支付了工程款，路面工程没有铺钢筋的情况一直没有发现。2017年5月，原告方厂区内进行电路改造过程中，发现破开的路面下没有预埋钢筋，经从建工局档案馆调取施工图纸显示，图纸明确标注整个路面需铺设钢筋，被告没有按施工图纸进行施工。根据《建筑法》第五十八条“建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计”。另依据“建设工程质量管理条例”第四十条关于工程质保第一项“基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限”。显然，该工程属于地基隐秘基础工程。鉴于被告方施工过程中，采取偷工减料的做法，依据《民法通则》、《侵权责任法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的相关规定，原告方特要求被告方对存在质量问题的路面工程重新施工及赔偿施工过程中影响生产造成的损失，故起诉至法院。被告铜陵新林建筑安装有限责任公司辩称：1，被告在就涉案工程施工过程中，严格按照设计图纸要求进行施工，没有偷工减料的做法，原告诉称的内容不属实，请法庭就原告提出的四项诉请予以驳回。2，涉案工程被告方于2013年竣工交付原告使用，原告方仍欠被告方300余万元的工程款，故意以此诉讼的方式予以拖延支付，有恶意诉讼的嫌疑。本院经审理认定事实如下：2012年4月26日原告安徽正洁高新材料股份有限公司（发包人）与被告铜陵新林建筑安装有限责任公司（承包人）之间签订了《建设工程施工合同》，双方约定：一、工程概况：工程名称：年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂项目工程。工程地点：循环园（经一路与纬二路交叉口）。工程内容：施工图纸内容。二、工程承包范围：施工图纸范围内内容。三、合同工期：开工日期：2012年4月28日，竣工日期：2012年12月28日，合同工期总日历天数240天。四、质量标准：工程质量标准：合格。五、合同价款：金额（大写）：壹仟伍佰陆拾万元整（人民币）。……工程质量：工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。……等。上述合同生效后，2013年7月14日原告安徽正洁高新材料股份有限公司与被告铜陵新林建筑安装有限责任公司及合肥康达工程咨询有限责任公司对原告安徽正洁高新材料股份有限公司室外工程组织了竣工验收。2017年8月4日原告安徽正洁高新材料股份有限公司向铜陵市铜官区人民法院申请，对“年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂项目工程”中其路面工程是否按施工图纸施工进行司法鉴定。经铜陵市铜官区人民法院委托安徽大正司法鉴定所鉴定结论：根据现场使用钢筋探测仪抽查路面并随机破损路面进行抽查的结果，结合现场当事人双方陈述的情况可以判断“年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂项目工程”中路面工程未布设钢筋，不符合施工图纸要求。2018年4月26日安徽大正司法鉴定所又出具了《司法鉴定意见补充说明》：根据贵院委托，我所已对委托事项：对“年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂工程”中其路面工程是否按施工图纸施工进行司法鉴定出具了司法鉴定意见书（编号：大正司鉴所[2017]建鉴字第064号）。根据铜陵新林建筑安装有限公司反馈的要求及提交的相关资料，经过现场复勘和司法鉴定人的复核，我所对该司法鉴定意见书补充以下说明：根据贵院委托，我所已对委托事项：对“年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂工程”中其路面工程是否按施工图纸施工进行司法鉴定出具了司法鉴定意见书（编号：大正司鉴所[2017]建鉴字第064号）。根据铜陵新林建筑安装有限公司反馈的要求及提交的相关资料，经过现场复勘和司法鉴定人的复核，我所对该司法鉴定意见书补充以下说明：现场复勘时采用钢筋探测仪对涉案工程路面进行普查，根据复勘普查的结果，涉案工程路面仅有两处测点未探测到传力杆，其余部分均按图纸设计布置了传力杆；涉案工程路面确实未做施工图纸第4张中的钢筋混凝土板。但施工图第2张中水泥混凝土路面设计说明第7条：“当板的平面尺寸较大，或扳的形状不规则、扳下埋有地下设施、路基与基层可能产生不均匀沉陷时，应采用钢筋混凝土板，以防止路面板所产生裂缝缝隙涨开”未明确涉案工程是否需要采用钢筋混凝土板以及具体施工位置、数量，且当事人双方都未能提供相关资料（工程往来文件、结算资料等〉，因此我所仅能明确钢筋混凝土板未施工，但无法确认不施工是否符合图纸设计要求。2018年7月30日经原告安徽正洁高新材料股份有限公司申请，铜陵市铜官区人民法院委托安徽中信工程咨询有限责任公司鉴定说明：安徽正大司法鉴定所于2018年4月21日出具的司法鉴定意见补充说明中，对混凝土路面施工是否按图施工认定为无法确定，因此该工程施工质量问题就不能确定为施工单位的责任，故我公司申请退回该项目的司法鉴定。2018年10月30日经铜陵市铜官区人民法院委托安徽省建筑工程质量监督检测站司法鉴定中心回复：因安徽正大司法鉴定所己对该道路路面是否按施工图纸施工进行了司法鉴定且结论明确，故我中心司法鉴定人员认为无需再次进行鉴定。以上事实有当事人提交的营业执照、《建设工程施工合同》、《工程竣工报告》、照片、《司法鉴定意见》、《司法鉴定意见补充说明》、>、回复、路面施工图纸及开庭笔录在卷证实，本院予以认定。本院认为，依法成立的合同受法律保护，原告安徽正洁高新材料股份有限公司与被告铜陵新林建筑安装有限责任公司之间签订了《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护。在本案中，原告安徽正洁高新材料股份有限公司无证据证明：被告铜陵新林建筑安装有限责任公司施工的“年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂工程”中，其路面工程是否按施工图纸施工。原告安徽正洁高新材料股份有限公司如有新的证据证明：“年产2万吨纳米煤炭燃烧促进剂工程”中，其路面工程未按施工图纸施工，可另行主张权利。原告要求的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第六十二条第一项、第二百八十一条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告安徽正洁高新材料股份有限公司的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，减半收取4400元，保全费5000元由安徽正洁高新材料股份有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员 王 宁二〇一八年十二月十八日书记员 何亚玲《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。