安徽省淮北市相山区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0603民初1408号原告：梁修文，男，1954年10月6日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。委托诉讼代理人：陈允节，安徽淮信律师事务所律师。委托诉讼代理人：王华，女，住安徽省淮北市相山区，系梁修文妻子。被告：淮北矿工总医院集团，住所地安徽省淮北市长山路1号。法定代表人：刘文远，该院院长。委托诉讼代理人：张宝华，安徽众星合律师事务所律师。委托诉讼代理人：易森，该院职工。原告梁修文与被告淮北矿工总医院集团（简称矿工医院）侵权责任纠纷一案，本院于2019年3月20日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年5月7日公开开庭进行了审理。因案情复杂，于2019年5月15日本案转为普通程序，并依法组成合议庭，于2019年6月17日公开开庭进行了审理。原告梁修文及其委托诉讼代理人陈允节、王华，被告矿工医院的委托诉讼代理人张宝华、易森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁修文向本院提出诉讼请求：1．依法判决矿工医院为梁修文补办1970年4月至1976年2月在向阳五金厂工作的完整人事档案。如对上述档案材料无法补办，则应承担丢失梁修文向阳五金厂6年人事档案的民事责任；2．则应向梁修文赔偿因档案丢失给梁修文所造成的误工、精神损害等损失16万元（包括车旅邮寄费23,158.9元、精神损害赔偿费6万元，其余为误工费）；3．本案诉讼费用由矿工医院承担。诉讼过程中，梁修文申请增加诉讼请求：则应向梁修文赔偿因档案丢失给梁修文造成的误工损失298,500元（王华暂从2013年11月至2019年5月，梁修文暂从2014年元月至2019年5月），误工损失计算至本案判决生效之日止；车旅邮寄费23,158.9元；精神损害赔偿费6万元，合计381,658.9元。事实和理由：1970年原安徽省濉溪市开展“夺煤大战”生产运动，梁修文被濉溪市劳动局招工分配到向阳五金社（后更名为向阳五金厂）工作。1976年3月，经淮北市劳动局同意，梁修文辞去向阳五金厂的工作，被原淮北矿务局朔里煤矿内招分配到岱河矿上班。1984年被淮北矿务局安排到矿工医院上班至2014年1月。2013年9月6日，梁修文在要求办理退休手续时（填写申请退休表），获知本人的档案里仅剩1970年8月份的工作介绍信、1972年9月的学员转正表、1973年12月的转正定级人员审批表，且是与后期的档案资料混装的，说明矿工医院事后重新整理了梁修文在五金厂的6年人事档案。而梁修文的与退休要求相关的关键性材料原始的档案袋、目录表、招工表、体检表、工资关系、一中学籍及各类总结、评语和辞职报告等重要档案材料均不知去向，说明梁修文的部分重要档案材料是在矿工医院未尽妥善保管义务的事实情况下丢失的。梁修文一直要求矿工医院予以补办丢失的档案材料，矿工医院以种种理由推拖，一直未能补办。由于档案材料的丢失，梁修文6年工龄无法认定，由此导致梁修文无法办理正常的退休手续及享受基本养老金退休待遇，梁修文的正常工资待遇和基本养老保险金、公积金、医疗保险等福利待遇和经济补偿金转股权回购款也颇受影响。为此，梁修文多方奔走呼吁维权，造成巨大的经济损失和精神损害。综上所述，矿工医院作为保存档案的企事业单位违反关于妥善保存档案的法律规定，将梁修文档案丢失应承担相应的民事责任。为维护其合法权益不受侵害，请求判如所请。矿工医院辩称：1．本案是重复诉讼。梁修文要求矿工医院为其补办人事档案并承担人事档案丢失责任的诉讼请求和诉讼理由，已经相山区人民法院一审、淮北市中级人民法院二审及再审进行了审理，并驳回了其诉讼请求，现又就同一诉讼请求和同一诉讼理由起诉，属于重复诉讼，应依法驳回其起诉；2．矿工医院没有侵权事实。相山区人民法院（2015）相民一初字第01715号民事判决书、淮北市中级人民法院（2015）淮民二终字第00296号民事判决书及（2018）皖06民再8号民事判决书均是生效法律文书，以上法律文书均认定矿工医院未丢失梁修文的档案，本案并不存在侵权的事实；3．档案丢失与梁修文损失之间无因果关系。上访信访是梁修文选择的维权方式，该行为与本案纠纷无法律上的因果关系，因上访信访产生的物质上或是精神上的损失与档案丢失之间也不存在法律上的因果关系；4．梁修文无证据证明其产生经济损失。综上，梁修文起诉要求补办档案和要求损失赔偿没有事实依据和法律依据，依法应予驳回。梁修文为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：1、刘西冉自书证明及淮北矿务局出售部分产权住房合同书，证明1992年矿工医院分房时，梁修文因工龄分数不够，经院党委书记杨文成、总务科长刘西冉共同商讨同意将市五金厂6年档案转入矿工医院工资科；矿工医院不仅在1992年已接收梁修文市五金厂6年完整人事档案，并且已认可梁修文的6年工龄，后分配梁修文现住房一套。2、刘凡夫身份证及其安徽省企业职工退休证，证明刘凡夫参加工作时间1970年4月（70年夺煤大战招工，一中同学）；刘凡夫工作单位矿工医院，2012年12月退休（2000年之前与梁修文同一科室）；根据刘凡夫参加工作时间认定的事实，足以证明梁修文的招工时间至少为1970年4月，而不是1970年8月报到上班的日期（梁修文报到信证明1970年夺煤大战招工，与刘凡夫同一批次，招工表被丢失）。3、报到介绍信、转正定级人员审批表及学徒、学员期满转正表，证明梁修文1970年8月向五金社报到上班，1972年9月学徒、学员期满转正，1973年12月定为二级工（钳工）。4、邵某证明（他人代书）及梁修文、王华陈述“情况反映”，证明梁修文1976年3月以书面形式递交用人单位报告辞去五金厂工作；2016年9月22日档案丢失再审听证会被淮北市中级人民法院无故取消，导致证人邵某出庭作证的权利被剥夺，造成该份书证的证人未能依法当庭作证。5、淮北矿业集团养老处陶科长自书便笺及该处向淮北市人力资源和社会保障局的汇报材料，证明梁修文、王华自2013年9月开始寻找矿工医院丢失的梁修文早期6年工作档案和9年学籍；由于矿工医院丢失影响梁修文6年工龄年限审批的重要资料如招工表、工资关系、辞职报告等，导致梁修文6年工龄未能审批计算。6、企业职工待遇审批表、银行个人账户明细表、银行存款历史交易明细清单、（2017）皖06民终809号民事判决书、（2018）皖0603民初459号民事判决书及正在审理中的（2019）皖0603民初765号股权转让一案，证明梁修文少71个月工龄未能审批；公积金减少6年工龄工资的缴存数额；减少2007年改制时的6年工龄工资的股权转让数额；二份判决和股权转让一案均涉及减少6年工龄工资的各项损失。7、关于受理梁修文信访事项告知单、答复意见书、关于梁修文多次上访问题处理的专题会议纪要、关于梁修文辞职报告的证明材料、不予受理告知书、告知单等，证明梁修文、王华多年来一直寻找矿工医院丢失的档案，并同时依法依规向淮北市、安徽省、国家信访局、人社部、国务院国资委、安徽省高级人民法院等相关部门反映、控告、寻求帮助、督办解决相关问题，但至今无果。8、接访涉法涉诉案件律师名单及申请书，证明梁修文、王华为证实（2015）相民一初字第01715号民事判决、（2015）淮民二终字第00296号民事判决认定事实错误、适用法律错误，向多位资深律师咨询反映。9、辞职证明、贫困家庭证明、生活困难证明及房地产权登记申请书（抵押权设立登记）、淮房地权证相山区字第××号房地产权证，证明梁修文、王华打工的事实，为了解决档案丢失问题，二人只有辞去适合自己的工作，在患有多种慢性疾病、生活十分困难的情况下多年上访、信访，找有关部门反映解决，但6年至今无果。10、部分交通、住宿及邮寄、打字复印费等票据（维权期间产生），证明梁修文、王华为边找档案边主张权利所支出的部分相关费用，截至2018年7月共计23,158.9元。11、部分病历，证明梁修文、王华为了主张自己的合法权益多年信访、上访，由于维权难、精神压力大，生活十分困难，导致二人在维权期间增添多种疾病。12、档案丢失案例，证明“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失档案的，应当承担相应的民事责任”，用人单位丢失职工档案，侵害的是职工的人身权益，从侵权责任法第二条规定可知，造成的结果并非仅仅是财产损失，同时还有精神损失的内容，因此不能简单地用财产损失来衡量；从行为本身进行分析，作为一个用人单位，应该知道职工人事档案的重要性以及作用，但矿工医院却因不慎重、不小心将梁修文档案丢失，是严重的侵权行为；从梁修文的心理痛苦上也可看出，由于矿工医院将梁修文档案丢失，梁修文为此多年上访找有关部门解决，其心理上受到煎熬，应界定其受到了严重的精神损害。13、毕业证书、职业资格证书，证明王华毕业于安徽商业学校，梁修文持有消防行业职业技能证书，梁修文夫妇均具备专业技能，具有找工作的基础。14、委托书，证明从2013年开始，王华与梁修文一起诉讼信访至今。矿工医院为支持其答辩，向本院提交证据如下：1、（2015）相民一初字第01715号、（2015）淮民二终字第00296号、（2018）皖06民再8号民事判决书，证明本案是重复诉讼；矿工医院没有侵权事实；档案丢失与梁修文损失之间无因果关系。2、梁修文个人档案（共36页），证明现存于矿工医院的梁修文个人档案情况。对梁修文所举证据，矿工医院质证意见如下：证据1中刘西冉证明系复印件，真实性存疑，证人未出庭作证不能作为证据使用。合同书亦系复印件，不能达到其证明目的；证据2与本案无关联性；证据3系复印件，达不到其证明目的，不能以已有的证据推断丢失梁修文的档案；证据4中情况反映是梁修文自己的陈述，不真实。邵某证明系复印件，证人应出庭接受质询，不能证明丢失梁修文的档案；证据5中陶科长书写的材料真实性存疑，证人应出庭作证，达不到证明目的，不能证明是矿工医院丢失梁修文的档案。汇报材料系复印件真实性存疑，没有注明是哪个单位向哪个单位汇报，内容不真实；证据6与本案没有关联性，本案争议是档案丢失和因此造成的损失，且（2019）皖0603民初765号尚未审结，不能作为证据使用；证据8与本案没有关联性，律师答复意见不能作为案件审理的依据，不能作为证据使用；证据10与本案没有关联性，上访和信访是梁修文自己的行为，因此产生的费用应由其自己承担；证据12不符合证据条件，不能作为证据使用；证据7、9、11、13、14与本案没有关联性。对矿工医院所举证据，梁修文质证意见如下：证据1真实性无异议，证明观点有异议，但本案的重点在再审案件，再审判决书的第8页中阐述了由于案件属于侵权案件不属于劳动争议，原来按劳动争议审理是错误的，本案不属于重复诉讼。由于案件在劳动争议审理的事实没有按照民事案件的要求审理，应重新核实，一审二审没有证实档案的丢失与矿工医院没有关联性；证据2档案资料不全，档案中缺少招工表、体检表、工资关系、学籍以及其他工作的劳保福利记录等大约30页左右的档案。矿工医院当时接收的梁修文在五金厂期间的档案是完整的。档案目录和档案袋也应作为证据提交，没有登记六矿和五金厂的档案表，五金厂的剩余档案登记错误，1970年招工介绍信不应装订在档案最后。经审查，梁修文提交的证据1、3，证据间能相互印证，予以认定；证据4证人证言所陈述的事实无其他证据相印证，情况反映系其自述，亦无其他证据证实，不予认定；证据5真实性无法核实，不予认定；证据2、6、8不具有关联性，不予认定；证据7能够证明梁修文因其档案问题多次到相关部门信访；证据9家庭、生活困难证明不具有关联性，辞职证明、房地产抵押证明达不到其证明目的；证据10、11、13、14具有真实性，但不具有关联性，达不到证明目的；证据12系相关案例，不能作为证据使用。矿工医院提交的证据1具有真实性、合法性、关联性，但达不到证明目的；证据2具有真实性、合法性、关联性，予以认定。经审理查明，梁修文系矿工医院职工。1970年9月至1976年2月在原淮北市五金厂工作，1976年3月至1984年4月在原淮北矿务局岱河煤矿机厂工作，1984年5月至2014年1月在矿工医院工作。2014年1月，梁修文办理退休手续时，由矿工医院保管的梁修文个人档案中，其在原淮北市五金厂工作期间的档案仅有1970年8月18日介绍信一张、1972年9月学徒、学员期满转正表和1973年12月转正定级人员审批表一张，缺少招工表、辞职信等其他档案材料，致使其工龄计算时间自1976年3月起算，1970年9月至1976年2月期间的工龄未有计算，梁修文退休手续因此至今未能办理。2015年6月11日，梁修文向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求矿工医院为其补办人事档案，赔偿其各项损失合计66万元，淮北市劳动人事争议仲裁委员会认为其申请事项不属该委受理范围，作出不予受理案件通知书，梁修文遂诉至本院。2015年7月6日，本院立案受理梁修文诉矿工医院劳动争议纠纷一案，同年9月30日作出（2015）相民一初字第01715号民事判决，判决驳回梁修文的诉讼请求。梁修文不服上述判决，向淮北市中级人民法院提起上诉。淮北市中级人民法院经审理查明的案件事实与上述判决查明的事实一致，并查明，梁修文自认1992年矿工医院给职工分房，因梁修文工龄短少六年，经矿工医院和梁修文的原单位岱河煤矿查找，得知梁修文在向阳五金厂六年工作档案未转交矿工医院，故梁修文经双方组织同意，让淮北市轻工局将梁修文档案转交矿工医院，但梁修文不能证明矿工医院收到的档案包括哪些材料，档案是否完整。淮北市中级人民法院于2016年5月5日作出（2015）淮民二终字第00296号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。梁修文不服申请再审，淮北市中级人民法院于2018年12月11日作出（2018）皖06民再8号民事判决，认为本案为劳动争议纠纷，梁修文本次诉讼中提出的因档案丢失导致的各项损失赔偿项目的诉讼请求与劳动争议均无关联性，不属于劳动争议案件的审理范围，梁修文应另行提起侵权之诉，判决维持（2015）淮民二终字第00296号民事判决及（2015）相民一初字第01715号民事判决。再审判决生效后，梁修文遂向本院提起本次侵权之诉。另查明，梁修文认为矿工医院丢失其1970年9月至1976年2月期间的档案材料，影响了其退休待遇，为此自2014年元月至今多次到相关部门信访、上访。本院认为：本案争议焦点有三，一是本案是否构成重复起诉；二是矿工医院是否丢失其保管的梁修文在原淮北市五金厂工作期间的部分档案；三是梁修文要求矿工医院为其补办档案，并要求赔偿因其档案丢失而产生的误工损失298,500元（误工损失计算至本案判决生效之日止）、车旅邮寄费23,158.9元、精神损害赔偿6万元能否支持。关于本案是否构成重复起诉的问题。矿工医院辩称梁修文本次诉讼构成重复起诉。《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条第一款规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果”，本案虽符合上述（一）（三）两个条件即当事人均为原告梁修文、被告矿工医院，诉讼请求亦均为要求矿工医院补办档案、赔偿误工、车旅邮寄费用及精神损失，但本案与前述案件并非同一诉讼标的，即分属不同性质的法律关系，本案为侵权法律关系，前述案件为劳动争议法律关系。故梁修文的本次诉讼不构成重复起诉。关于矿工医院是否丢失其保管的梁修文在原淮北市五金厂工作期间部分档案的问题。矿工医院对此予以否认，辩称该院从未接收过梁修文在原淮北市五金厂工作期间的档案。根据查明的事实，现保管于矿工医院的梁修文个人档案中，有梁修文在原淮北市五金厂工作期间的三份档案材料，对该三份档案材料的来源，以及该档案中的1980年淮北矿务局职工升级审批表、1983年职工考核升级卡片、1984年职工升级报告表、工人定级审批表等均记载梁修文参加工作时间为1970年8月，1970年至1976年在市五金厂任钳工等内容的事实，矿工医院均未能作出合理的解释。结合矿工医院时任总务科长刘西冉的证言，可以确认矿工医院接收了梁修文在原淮北市五金厂工作期间的档案这一事实。同时，根据劳动部国家档案局｜劳力字（1992）33号《企业职工档案管理工作规定》第二条规定，企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。据此，梁修文在原淮北市五金厂工作六年现仅有三份档案材料存档显然与实际情况不符。综上，应认定矿工医院未尽妥善的保管义务，致使梁修文在原淮北市五金厂工作期间的部分档案材料丢失。关于梁修文要求矿工医院为其补办档案，并要求赔偿因其档案丢失而产生的误工损失、车旅邮寄费、精神损害赔偿金能否支持的问题。《中华人民共和国档案法》第七条规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。《企业职工档案管理工作规定》第五条规定，职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。矿工医院作为梁修文的用人单位，对梁修文的档案负有保管义务，现并无证据证实其没有接收过梁修文在原淮北市五金厂工作期间的档案或其接收的档案仅为现存档案中的三份档案材料，故矿工医院应对梁修文的部分档案材料丢失承担过错责任。关于梁修文要求矿工医院补办丢失档案材料的主张，补办丢失档案材料实质上是恢复原状的民事责任形式，该民事责任的适用需以原状能够恢复为前提。因年代久远，现已无法明确丢失的部分档案包括哪些具体材料，即便明确，在客观上也已履行不能，故对梁修文该项主张，本院不予支持。关于梁修文要求赔偿因档案丢失而产生的误工损失、车旅邮寄费的主张，梁修文称其与妻子为维权到相关部门上访、信访而放弃工作，因此产生误工损失以及差旅邮寄费，上述损失并非系因档案丢失或档案补办不能造成的直接损失，故梁修文的该项主张于法无据，本院不予支持。关于梁修文要求矿工医院赔偿精神损害赔偿金的主张，档案权属于人格权，它具有名誉权、荣誉权、身份权等性质的特征，是一种复合性质的人格权。矿工医院将梁修文在原淮北市五金厂部分档案丢失对梁修文工龄计算以及办理退休均造成一定影响，同时也对其精神造成了损害。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款第（二）项的规定，矿工医院应当向梁修文赔偿精神损失。故梁修文主张精神损失的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。但其主张的数额过高，结合本案具体情况，本院酌情支持3万元。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条第一款、第二十二条，《中华人民共和国档案法》第七条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、淮北矿工总医院集团于本判决生效之日起十日内赔偿梁修文精神损失3万元；二、驳回梁修文的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,125元，由梁修文负担的7,486.4元予以免交，由淮北矿工总医院集团负担638.6元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审 判 长  崔景瑞审 判 员  王 鸿人民陪审员  陈桂荣二〇一九年十一月十三日书 记 员  吕 晴附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。《中华人民共和国档案法》第七条机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款第（二）项自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；（三）人格尊严权、人身自由权。