广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0604民初27615号原告：谢树荣，男，1982年1月1日出生，汉族，住广东省云浮市云安县，被告：刘杰铭，男，1966年12月22日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区，委托诉讼代理人：朱素雅，广东法岸律师事务所律师。被告：广西城建建设集团有限公司，住所地北流市北流镇一环北路0103号，统一社会信用代码91450981711477964C。法定代表人：周伟。委托诉讼代理人：易大刚，广西万益律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨清娟，广西万益律师事务所律师。原告谢树荣诉被告刘杰铭、广西城建建设集团有限公司（以下简称广西城建）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年10月30日立案受理后，依法适用简易程序于2019年1月21日公开开庭进行审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付剩余工程款217309.6元；2、本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2014年8月至2016年6月，原告帮助被告做挂石材工程，共做了1137309.6元，于2017年1月24日止共支付920000元，余下工程款217309.6元至今未付。为维护原告合法权益，特提起诉讼。被告刘杰铭辩称：1、涉案工程是由三联公司及佛山市禅城区石湾街道番村村潘一股份合作经济社（以下简称潘一经济社）开发的，两位开发商未对刘杰铭工程款进行结算，因此导致被告刘杰铭无力向原告支付款项，三联公司作为发包人，应该在欠付工程款内承担责任，被告刘杰铭已提交中止审理申请；2、对原告诉讼请求第一项主张的欠付工程款无异议。被告广西城建辩称：1、本案与被告刘杰铭诉三联公司、广西城建、潘一经济社等建设工程施工合同纠纷一案的标的存在重叠，法院应当中止审理本案，待前案审结后，再根据前案的审理结果，确定各方的权利义务；2、本案遗漏必要的当事人，鉴于涉案工程的发包人系三联公司、潘一经济社，且广西城建已将涉案工程分包给傅维垣，因此三联公司、潘一经济社、傅维垣对本案的债务负有直接责任，法院应该依法追加三方为被告；3、原告要求广西城建支付工程欠款没有事实和法律依据，债权的基础是合同的相对性，《最高院建设工程施工合同司法解释》第二十六条第二款有严格的适用条件，该条款是为了保护农民工权益作出的补充规定，但不能因此否定合同相对性的大原则，根据该司法解释的立法精神和实践要求，原则上不准许实际施工人提起以不具备合同关系的发包人、总承包人为被告的诉讼，只有在实际施工人的相对方破产、下落不明等情况时，实际施工人不提起以发包人、总承包人为被告的诉讼，就难以保障权利实现的情况下，才准许实际施工人突破合同相对性原理，以发包人、总承包人等没有合同关系的当事人为被告提起诉讼。本案中，涉案债务形成于被告刘杰铭与原告之间，而被告刘杰铭不属于下落不明的情形，且一直在与原告结算、协商工程款支付等相关事宜，同时广西城建在扣除管理费、税费等，已将收到的全部工程进度款支付给傅维垣及其指定的收款人被告刘杰铭等，因此涉案债务应该由被告刘杰铭自行承担，原告主张广西城建清偿相关债务，没有事实和法律依据。4、关于原告起诉的金额，该金额系各原告与被告刘杰铭之间发生的债务，广西城建对该事项均不知情，亦不认可。诉讼中，原告举证如下：1、原告身份证复印件、被告刘杰铭人口信息查询资料及被告广西城建的企业信用查询资料。证明原、被告诉讼主体资格。2、盛南新都花园A区4#-7#班组尾款结算表。证明2018年6月19日，经被告刘杰铭确认尚欠工程款217309.6元。诉讼中，被告刘杰铭举证如下：（2018）粤0604民初3379号案的受理案件通知书、工程进度款申请表105份。证明三联公司、广西城建拖欠被告刘杰铭的工程款，被告刘杰铭已另案起诉，因此本案应该中止审理。诉讼中，被告广西城建举证如下：（2018）粤0604民初3379号案的传票、应诉通知书、民事起诉状、变更诉讼请求申请书。证明刘杰铭诉广西城建、三联公司、潘一经济社、广西粤凯建筑工程施工合同纠纷一案已由佛山市禅城区人民法院立案受理，目前尚未审结。鉴于本案与前案的诉讼标的存在重叠，故法院应中止审理本案，待前案审结之后，再依据前案的审理结果确定本案项下各方的权利义务。否则，将会导致各被告重复承担相关义务。被告广西城建提交刘杰铭的起诉材料，仅证明刘杰铭有起诉的事实行为，但对刘杰铭起诉材料及陈述的内容均不予认可。经庭审质证，本院认证如下：原告提交的证据1为双方主体资料，本院经审查予以确认；证据2虽无原件核对，但被告刘杰铭作为结算主体对该材料的真实性无异议，本院予以采信。被告刘杰铭提交的受理案件通知书，系本院在（2018）粤0604民初3379号案件中出具，本院经审查后对该材料的真实性予以确认；工程进度款申请表均有原件核对，本院对真实性予以确认。被告广西城建提交的传票、应诉通知书系本院在（2018）粤0604民初3379号案件中出具，本院经审查后对该材料的真实性予以确认；广西城建提交的其他材料系本院审理的（2018）粤0604民初3379号案件中被告刘杰铭提交的材料，本院对真实性予以确认。综合本院采信的证据以及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2018年6月19日，被告刘杰铭与原告签订《盛南新都花园A区4#—7#楼班组尾款结算表》，确认“挂石班组”应付工程款为1137309.6元，已付920000元，尚欠工程款217309.6元。庭审中，原告与被告刘杰铭一致确认原告的施工地点是盛南新都A区4-7号楼，原告谢树荣所做工程为石材材料及安装、钢架。本院于2018年2月6日立案受理刘杰铭诉广西城建、三联公司、潘一经济社等建设工程施工合同纠纷一案，该案中，刘杰铭主张三联公司及潘一经济社尚欠工程款13114727.95元及利息，并主张广西城建对上述尚欠工程款在12977207.13元范围内承担付款责任等。目前，该案尚未审结。另查明，盛南新都花园3#-8#楼于2016年7月8日办理竣工验收备案。盛南新都花园3#-8#楼的发包人为三联公司及潘一经济社。庭审中，本院询问原告在本案中是否要求三联公司、潘一经济社及傅维垣承担责任，原告答复暂不要求。本院认为：本案为建设工程合同纠纷。原告不具备相应施工资质，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，原告与被告刘杰铭之间的施工合同为无效合同。上述解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，被告刘杰铭对原告完成的工程质量未提出异议，且涉案工程已经竣工验收，原告主张被告刘杰铭根据《盛南新都花园A区4#-7#班组尾款结算表》确认的金额向原告支付剩余工程款217309.6元，合法有据，本院予以支持。关于被告广西城建的责任承担。本案中，原告的合同相对方为被告刘杰铭，原告未与广西城建签订施工合同，广西城建亦未与原告进行结算，广西城建亦非《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条所规定的发包人，原告在没有相关法律依据的前提下突破合同相对性要求广西城建承担付款责任，没有依据，本院不予支持。被告刘杰铭及广西城建以本院审理的（2018）粤0604民初3379号案件尚未审结为由，申请本案中止审理。本院认为不符合中止审理的法定事由，故对其中止申请不予准许。另，三联公司、潘一经济社、傅维垣非本案必要共同诉讼参加人，且原告明确在本案中暂不主张三联公司、潘一经济社及傅维垣承担责任，故被告广西城建追加三联公司、潘一经济社、傅维垣作为被告参加诉讼的申请及被告刘杰铭追加三联公司作为被告参加诉讼的申请均没有法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告刘杰铭在本判决生效之日起十日内，向原告谢树荣支付拖欠的工程款217309.6元；二、驳回原告谢树荣的其他诉讼请求。如被告刘杰铭未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2280元，由原告谢树荣负担10元，被告刘杰铭负担2270元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 肖 华二〇一九年一月二十四日书记员 廖凯锐