四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0802民初804号 原告：刘礼川，男，汉族，1983年12月13日出生，住广元市利州区。 原告：肖利，女，汉族，1985年4月16日出生，住广元市利州区。 委托诉讼代理人：刘礼川。 被告：四川广元资博实业集团有限公司，住所地：广元市利州区南环路349号。 法定代表人：何江朝。 委托诉讼代理人：何勇卫，四川新伦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑智勇，四川新伦律师事务所律师。 原告刘礼川、肖利与被告四川广元资博实业集团有限公司（以下简称“资博公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘礼川、肖利的委托诉讼代理人、被告资博公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。因本案的审理结果需要以另一尚未审结案件的审理结果为依据，本院于2019年5月5日裁定中止诉讼，于2019年8月7日恢复诉讼。本案现已审理终结。 原告刘礼川、肖利共同向本院提出诉讼请求：1、判令被告连带向原告支付逾期办理房屋权属证书违约金10800元及利息（利息从2015年3月30日起依据中国人民银行公布的同期同类贷款计算至付清之日止）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年3月30日，原、被告双方于签订《商品房买卖合同》及补充协议，合同约定原告购买被告（四川广元资博实业集团有限公司）开发建设的位于四川省广元市利州区商品房，购房款总额为407664.00元（大写肆拾万柒仟陆佰陆拾肆元整），被告定于2015年3月30日向原告交付合同约定的商品房，并承诺于交房后730日之内原告取得房屋权属证书；合同签订后，原告于2015年3月30日按照合同约定支付房屋首付款127664元，余款280000元，原告通过银行按揭的方式向被告支付；此后，在房屋交付后被告一直未按合同约定的时间向原告履行办理房屋权属证书的义务，经原告多次催要，被告于2018年7月才向原告告知已办理房屋权属证书（登记时间2017年12月29日）。原告认为，根据原、被告双方所签订的《商品房买卖合同》第20条产权登记中转移登记第二款的约定，买受人不能在合同约定的交付房屋之日起730日内取得房屋权属证书（即2017年3月29日前），出卖人应向买受人承担逾期办证的违约责任，即被告应自双方约定的原告取得房屋权属证书期限届满之次日起，按日向原告支付已付购房款万分之一违约金共计10800元。为维护原告的合法权益，故原告向人民法院提起诉讼。 被告资博公司辩称：1、合同约定的办理房屋所有权证书到期时间在不动产登记改革之后，被告不能如期为原告办理房屋所有权证书，是政策调整导致的，不存在违约情形；2、被告已经于2017年12月29日为原告办理了不动产权证书，比原合同约定的时间提前近两年，完成房屋权属证书的办理工作；3、不动产权证书是房产证和土地证双证合一的证书，是完整的房屋产权证明，不能讲不动产权证书等同于房产证，更不能将办理不动产权证书的时间等同于办理房产证的时间；4、原告要求被告在2016年12月31日前办理不动产权证书是不合理的，是增加了原告的权利，加重了被告的负担；5、从公平的角度出发，被告认为办理不动产权证书的时间应当确定为2018年6月30日，被告于2017年12月29日为原告办理了不动产权证书未导致原告的权利受到任何影响。 本院经审理认定事实如下：2015年3月30日，原告刘礼川、肖利与被告资博公司签订《商品房买卖合同》，合同第三条：由原告购买东环明珠第2-23-2号房屋，建筑面积为107.28平方米，套内建筑面积为90.12平方米。第五条：按照套内建筑面积计算，房屋单价为4523.57元每平方米。第十一条：出卖人应当在2014年12月31日前向买受人交付房屋。第二十条产权登记：（一）初始登记，出卖人应当在2015年12月31日前，取得该楼栋的权属证明；如因出卖人的责任未能在本款约定期限内取得该商品房所在楼栋的权属证明的，双方同意按照下列第2种方式处理:1、买受人有权退房。2、双方协商解决。(二)转移登记，1、商品房交付使用后，双方同意按照下列第2种方式处理:(1)双方共同委托向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记。2、如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起730日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第(2)种方式处理:(2)买受人不退房，每逾期一日，出卖人按已付房款的万分之一向买受人支付违约金，至取得房产证止。同日，原被告双方签订《补充协议》，协议约定:第四条关于办理房屋权属证书的约定，5、出卖人接受买受人委托办理房屋分户权属证书后，应当在买受人提供委托代办权属登记的全部资料和费用后两年内为将办理权属登记需要出卖人提供资料报产权登记机关备案，并在房屋所有权证书办理后的三年内为买受人办理分户国有土地使用权证书。6、因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起730日内取得所有权证书的，从731日起至房屋产权管理部门核发房屋所有权证书的，从731日起至房屋产权管理部门核发房屋所有权证书之日止，每逾期一日，出卖人按买受人已付房款的万分之一向买受人支付违约金。 2014年12月16日，被告资博公司在广元日报上发布《交房公告》，告知东环明珠全体业主收房事宜。· 2016年3月，广元市不动产登记局挂牌成立。市不动产登记局成立后，将市、区两级人民政府有关部门分别承担的土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记职责整合，统一交由市国土资源局承担。国土资源管理部门将实施统一登记并颁发新证列入重点工作，市本级6月底前颁发新证，各县区要在11月底完成统一登记并颁发新证。广元市国土（现自然）资源局广国土资发（2016）167号文件关于“原已登薄未发《房屋所有权证》的处理，实施不动产统一登记后，在原房屋登记系统已登薄但由于各种原因未制证以及已制证未发证的，由房管处负责办理，同时将相关信息推送至不动产登记中心……” 2017年7月26日，广元市国土局不动产登记局向被告所申请登记的东环明珠的共有宗地的不动产权利，经审查核实，准予登记，颁发不动产权证，编号:川(2017)广元市不动产权第0011219号。2017年12月29日，原告取得东环明珠2-23-2号房屋的不动产权证书，证号为川（2017）广元市不动产权第0021862、0021863号。 广元市中级人民法院作出的已经发生法律效力的民事判决书确认的事实：2017年5月20日，案涉工程项目通过消防验收，2017年6月2日通过环保验收，2017年6月6日，进行了竣工验收备案登记。 本院认为，本案争执焦点在于是否因办理不动产权属证明实行“双证合一”而免除被告资博公司逾期未办理房产证的违约责任。 根据本案查明的事实，被告资博公司在合同约定办理房产证期限届满前尚未完善办理房产证的相关资料。根据合同约定，被告应当在房屋交付之日（2014年12月31日）起730日内，即2017年1月1日前为原告刘礼川、肖利办理房屋所有权证。而被告在2017年5月20日才完成案涉工程的消防验收，在2017年6月2日完成环保验收，在2017年6月6日完成竣工验收备案登记。也就是说，被告完成合同约定的房屋产权登记所必备的资料最后时间为2017年6月6日。因此，被告不能以“双证合一”否定其于2017年6月6日前连办理房产证所需资料尚未准备齐备的事实。 被告资博公司是否因提前为原告刘礼川、肖利办理不动产权证而免除其迟延办理房产证的违约责任。被告为原告办理房屋产权证的期间跨越了国家实行分证和合证的时间。根据合同约定，被告应当在2017年1月1日前为原告办理房屋产权证，而广元市不动产登记局于2016年3月3日挂牌成立，于当年6月底开始颁发新证。根据广元市国土（现自然）资源局广国土资发（2016）167号文件关于“原已登薄未发《房屋所有权证》的处理，实施不动产统一登记后，在原房屋登记系统已登薄但由于各种原因未制证以及已制证未发证的，由房管处负责办理，同时将相关信息推送至不动产登记中心……”的规定，被告若能在不动产登记局颁发新证前完成房产证办证手续的递交，也不会影响房产证的办理。而被告在交房后，为办理房屋产权证所需的环保验收、消防验收、竣工备案等均在2017年5月或6月，说明被告在交房后的两年内怠于履行手续的完善。因此，即便被告在2017年1月1日为原告提前办理了不动产权证也不能免除被告应承担一定的违约责任。 对被告违约责任即原告提出的违约损失的确认。对原告提出的违约损失，应当根据公平原则和诚实信用原则，以其实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素予以衡量。基于案涉商品房已取得不动产权证；办理不动产证的时间为2017年12月29日，虽晚于合同约定取得房产证的时间，但早于合同约定取得土地证的时间；原告未就其实际损失进行举证等因素考虑，本院以被告完成合同约定的房屋产权登记所必备的资料最后时间即2017年6月6日作为其应承担违约责任的最后时间，即从2017年1月1日起至2017年6月6日共计157天计算被告应承担的违约金，按照双方合同约定已付房款407664.00元的每日万分之一计算157天为6400.32元。 关于原告主张的资金利息，是对被告违约行为的重复评价，于法无据，本院不予支持。 综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第一百一十四条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告四川广元资博实业集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告刘礼川、肖利支付逾期办证违约金6400.32元； 二、驳回原告刘礼川、肖利的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费35元，由原告刘礼川、肖利共同负担14元，由被告四川广元资博实业集团有限公司负担21元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  王婕 二〇一九年八月八日 书记员  张萌