Isang hindi situwasyong konsepto ng publiko ay ang kay Kirk Hallahan , propesor sa Colorado State University , na nangunguhulugang ang publiko bilang " isang grupo ng mga tao na umuugnay sa isang organisasyon , na nagpapakita ng iba 't @-@ ibang antas ng gawain  @-@  pagkawalang @-@ kibo at maaaring ( o maaaring hindi ) makipag @-@ ugnayan sa iba tungkol sa kanilang relasyon sa mga organisasyon.
