Sinasabi nang malawakan , ang ikalawa at ikatlong haligi ay maisasalarawan bilang mga intergubernaturyal na haligi sapagka 't ang mga institusyong supranasyonal ng Komisyon , Batasan at ang Hukuman ng Katarungan ay gumaganap nang di @-@ gaano ng isang tungkulin o wala sa lahat.
