Bagaman ito ay mayroong kahulugan sa teorya ng larangan na napormula na mula sa unang bahagi ng ika @-@ 20 siglo pataas , ito ay nagdusa sa mas maraming mga nakaraang taon mula sa paggiging malabo , bilang isang resulta ng pagsasama ng mga ideya ng isang publiko sa mga kaisipang madla , piraso ng merkado , komunidad , manghahalal at stakeholder.
