# தேசிய சட்ட சேவை ஆணையம்

**இந்திய தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையம் (நல்சா)**  

நவம்பர் 9, 1995 அன்று சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் சட்டம் 1987 இன் அதிகாரத்தின் கீழ் உருவாக்கப்பட்டது. இதன் நோக்கம் தகுதியானவர்களுக்கு இலவசச் சட்ட சேவைகளை வழங்குவதும், வழக்குகளை விரைவாக தீர்க்க லோக் அதாலத்-களை ஒழுங்கமைக்கவும் உருவாக்கப்பட்டது . இந்தியாவின் தலைமை நீதிபதி நல்சாவின் புரவலர்-தலைவர் மற்றும் இந்திய உச்சநீதிமன்றத்தின் இரண்டாவது மூத்த நீதிபதி நிர்வாக-தலைவர். உயர் நீதிமன்றங்களின் தலைமை நீதிபதி மற்றும் மாவட்ட நீதிமன்றங்களின் தலைமை நீதிபதிகள் தலைமையில் மாநில மற்றும் மாவட்ட அளவில் இதேபோன்ற ஏற்பாடு உள்ளது. வழக்குகளை விரைவாகத் தீர்ப்பது மற்றும் நீதித்துறையின் சுமையைக் குறைப்பதே நல்சாவின் பிரதான நோக்கம்.  

## **இந்தியாவில் சட்ட உதவி இயக்கம்** - அதன் வளர்ச்சி மற்றும் தற்போதைய நிலை
இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 39 ஏ, சட்ட அமைப்பின் செயல்பாடானது சம வாய்ப்பின் அடிப்படையில் நீதியை ஊக்குவிக்கிறது என்பதையும், குறிப்பாக, பொருத்தமான சட்டங்கள் அல்லது திட்டங்கள் மூலமாகவோ அல்லது வேறு எந்த வகையிலோ, இலவசச் சட்ட உதவியை வழங்கும் பொருளாதாரம் அல்லது பிற இயலாமை காரணமாக எந்தவொரு குடிமகனுக்கும் நீதியைப் பெறுவதற்கான வாய்ப்புகள் மறுக்கப்படுவதில்லை என்பதை உறுதிப்படுத்தவும். கட்டுரைகள் 14 மற்றும் 22 (1) மேலும் சட்டத்திற்கு முன் சமத்துவத்தை உறுதிசெய்வதும், அனைவருக்கும் சம வாய்ப்பின் அடிப்படையில் நீதியை ஊக்குவிக்கும் ஒரு சட்ட அமைப்பையும் அரசு கட்டாயமாக்குகிறது. அரசியலமைப்பு உறுதிமொழி அதன் எழுத்திலும் செயலிலும் நிறைவேற்றப்படுவதை உறுதிசெய்ய சட்ட உதவி பாடுபடுகிறது மற்றும் சமுதாயத்தின் ஏழை, நலிந்த மற்றும் பலவீனமான பிரிவினருக்குச் சம நீதி கிடைக்கப்பெறுகிறது  

## **வரலாறு**
ஆரம்பகால சட்ட உதவி இயக்கம் 1851 ஆம் ஆண்டில் பிரான்சில் ஏழைகளுக்குச் சட்ட உதவிகளை வழங்குவதற்காகச் சில சட்டங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. பிரிட்டனில், ஏழைகளுக்கும் ஏழைகளுக்கும் சட்ட சேவைகளை வழங்குவதற்காக மாநிலத்தின் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட முயற்சிகளின் வரலாறு 1944 ஆம் ஆண்டிலிருந்து, அதிபர், விஸ்கவுன்ட் சைமன், இங்கிலாந்து மற்றும் வேல்ஸில் வழங்குவதற்கான வசதிகள் குறித்து விசாரிக்க ரஷ்க்ளிஃப் குழுவை நியமித்தார். ஏழைகளுக்குச் சட்ட ஆலோசனைகள் மற்றும் சட்ட ஆலோசனைகள் தேவைப்படுபவர்களுக்கு அரசால் வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கு விரும்பத்தக்கதாகத் தோன்றும் பரிந்துரைகளை வழங்குதல். 1952 முதல், அரசு சட்ட அமைச்சர்கள் மற்றும் சட்ட ஆணையங்களின் பல்வேறு மாநாடுகளில் ஏழைகளுக்குச் சட்ட உதவி என்ற கேள்விக்கு இந்தியாவின் முகவரி தொடங்கியது. 1960 இல், சில வழிகாட்டுதல்கள் அரசாங்கத்தால் வரையப்பட்டன. சட்ட உதவித் திட்டங்களுக்கு. பல்வேறு மாநிலங்களில் சட்ட உதவி வாரியங்கள், சங்கங்கள் மற்றும் சட்டத் துறைகள் மூலம் சட்ட உதவித் திட்டங்கள் ஏற்பட்டன.  

1980 ஆம் ஆண்டில், க .ரவத் தலைமையின் கீழ் நாடு முழுவதும் சட்ட உதவித் திட்டங்களை மேற்பார்வையிடவும் மேற்பார்வையிடவும் தேசிய அளவில் ஒரு குழு அமைக்கப்பட்டது. திரு ஜஸ்டிஸ் பி.என். பகவதி அப்போது இந்திய உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி. இந்தக் குழு சிலாஸ் (சட்ட உதவித் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கான குழு) என்று அழைக்கப்பட்டது மற்றும் நாடு முழுவதும் சட்ட உதவி நடவடிக்கைகளைக் கண்காணிக்கத் தொடங்கியது. லோக் அதாலத்ஸின் அறிமுகம் இந்த நாட்டின் நீதி விநியோக முறைக்கு ஒரு புதிய அத்தியாயத்தைச் சேர்த்ததுடன், வழக்குத் தொடுப்பவர்களுக்கு அவர்களின் சச்சரவுகளைச் சமரசம் செய்வதற்கான துணை மன்றத்தை வழங்குவதில் வெற்றி பெற்றது. 1987 ஆம் ஆண்டில் நாடு முழுவதும் உள்ள சட்ட உதவித் திட்டங்களுக்கு ஒரு சீரான வடிவத்தில் சட்டரீதியான தளத்தை வழங்க சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் சட்டம் இயற்றப்பட்டது. 1994 ஆம் ஆண்டு திருத்தச் சட்டத்தால் சில திருத்தங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பின்னர் 1995 நவம்பர் 9 ஆம் தேதி இந்தச் சட்டம் அமல்படுத்தப்பட்டது. திரு. நீதிபதி ஆர்.என். அப்போதைய இந்தியத் தலைமை நீதிபதி மிஸ்ரா இந்தச் சட்டத்தை அமல்படுத்துவதில் முக்கியப் பங்கு வகித்தார்.  

அக்டோபர், 1998 இல், அவரது இறைவன் க .ரவ. டாக்டர் ஜஸ்டிஸ் ஏ.எஸ். ஆனந்த் இந்தியத் தலைமை நீதிபதியாகப் பதவியேற்றார், இதனால் தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையத்தின் புரவலர் ஆனார். அவரது இறைவன் க .ரவ இந்திய உச்சநீதிமன்றத்தின் மூத்த நீதிபதியான திரு. ஜஸ்டிஸ் எஸ்.பி.பருச்சா, தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையத்தின் நிர்வாகத் தலைவராகப் பொறுப்பேற்றார்.  

## **சட்ட அங்கீகாரம்**
தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையம் 1995 டிசம்பர் 5 ஆம் தேதி அமைக்கப்பட்டது. அவரது பிரபுத்துவ க .ரவ. டாக்டர் ஜஸ்டிஸ் ஏ.எஸ். இந்திய உச்சநீதிமன்ற நீதிபதி ஆனந்த், 1997 ஜூலை 17 அன்று தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையத்தின் நிர்வாகத் தலைவராகப் பொறுப்பேற்றார். பதவியேற்ற உடனேயே, அவரது இறைவன் தேசிய சட்ட சேவைகள் அதிகாரசபையைச் செயல்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கினார். அதிகாரத்தின் முதல் உறுப்பினர் செயலாளர் 1997 டிசம்பரில் சேர்ந்தார், ஜனவரி, 1998 க்குள் மற்ற அதிகாரிகளும் ஊழியர்களும் நியமிக்கப்பட்டனர். பிப்ரவரி, 1998 க்குள், தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையத்தின் அலுவலகம் முதல் முறையாக ஒழுங்காகச் செயல்பட்டது.  

## **சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் சட்டம், 1987**
இன் பிரிவு 12, தகுதியானவர்களுக்குச் சட்ட சேவைகளை வழங்குவதற்கான அளவுகோல்களைப் பரிந்துரைக்கிறது. சட்டத்தின் 12 வது பிரிவு பின்வருமாறு கூறுகிறது: -  

12. ஒரு வழக்கைத் தாக்கல் செய்ய அல்லது பாதுகாக்க வேண்டிய ஒவ்வொரு நபருக்கும் இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் சட்ட சேவைகளுக்கு உரிமை உண்டு -  
(அ) ஒரு பட்டியல் சாதி அல்லது பட்டியல் பழங்குடியினரின் உறுப்பினர்;  
(ஆ) அரசியலமைப்பின் 23 வது பிரிவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி மனிதர்கள் அல்லது பிச்சைக்காரர் கடத்தலுக்குப் பலியானவர்;  
(இ) ஒரு பெண் அல்லது குழந்தை;  
(ஈ) மனநலம் பாதிக்கப்பட்டவர் அல்லது ஊனமுற்றவர்;  
(இ) ஒரு பேரழிவு, இன வன்முறை, சாதி அட்டூழியம், வெள்ளம், வறட்சி, பூகம்பம் அல்லது தொழில்துறை பேரழிவு போன்றவற்றின் பலியாக இருப்பது போன்ற தகுதியற்ற சூழ்நிலைகளின் கீழ் ஒரு நபர்; அல்லது  
(எஃப்) ஒரு தொழில்துறை தொழிலாளி; அல்லது  
(கிராம்) காவலில், ஒழுக்கக்கேடான போக்குவரத்து (தடுப்பு) சட்டம், 1956 (1956 இன் 104) இன் பிரிவு 2 இன் பிரிவு (ஜி) இன் அர்த்தத்திற்குள் ஒரு பாதுகாப்பு இல்லத்தில் காவலில் வைப்பது உட்பட; அல்லது உட்பிரிவின் அர்த்தத்திற்குள் ஓர் இளம் வீட்டில்  
(j) சிறார் நீதிச் சட்டம், 1986 (1986 இன் 53) அல்லது மனநல மருத்துவமனை அல்லது மனநல மருத்துவ மனையில், மனநலச் சட்டம், 1987 (1987 இன் 14) இன் பிரிவு 2 இன் பிரிவு (ஜி) என்பதன் அர்த்தத்திற்குள். ; அல்லது  
. வழக்கு உச்சநீதிமன்றத்தில் இருந்தால், மத்திய அரசு பரிந்துரைக்கும் அதிகத் தொகை.  
(இந்த வருமான உச்சவரம்பை மேம்படுத்த விதிகள் ஏற்கனவே திருத்தப்பட்டுள்ளன).  

சட்டத்தின் பிரிவு 2 (1) (அ) படி, ஒரு வழக்குக்கு ஒரு நபருக்குச் சட்ட உதவி வழங்கப்படலாம், அதில் ஒரு வழக்கு அல்லது நீதிமன்றத்தின் முன் எந்தவொரு நடவடிக்கையும் அடங்கும். பிரிவு 2 (1) (aaa) 'நீதிமன்றத்தை' ஒரு சிவில், கிரிமினல் அல்லது வருவாய் நீதிமன்றம் என்று வரையறுக்கிறது மற்றும் எந்தவொரு சட்டத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்ட எந்தவொரு தீர்ப்பாயமோ அல்லது வேறு எந்த அதிகாரமோ நடைமுறையில் இருக்கும் வரை, நீதித்துறை அல்லது அரை-நீதித்துறை செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்துகிறது. பிரிவு 2 (1) (சி) படி, எந்தவொரு வழக்கையும் நடத்துவதில் எந்தவொரு சேவையையும் வழங்குவது அல்லது எந்தவொரு நீதிமன்றம் அல்லது பிற அதிகாரம் அல்லது தீர்ப்பாயத்தின் முன் எந்தவொரு சட்ட நடவடிக்கைகளையும் வழங்குதல் மற்றும் எந்தவொரு சட்ட விஷயத்திலும் ஆலோசனை வழங்குதல் ஆகியவை அடங்கும்.  
சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் ஒரு விண்ணப்பதாரரின் தகுதி மற்றும் அவருக்கு ஆதரவாக ஒரு பிரைமா ஃபேஸி வழக்கின் இருப்பு ஆகியவற்றை ஆராய்ந்த பின்னர் அவருக்கு மாநில செலவில் ஆலோசனை வழங்குகிறார்கள், இந்த விஷயத்தில் தேவையான நீதிமன்றக் கட்டணத்தைச் செலுத்துகிறார்கள் மற்றும் வழக்கு தொடர்பான அனைத்துத் தற்செயலான செலவுகளையும் தாங்க வேண்டும். சட்ட உதவி வழங்கப்படும் நபருக்குச் சட்ட சேவைகள் அதிகாரசபையின் ஆதரவு கிடைத்தவுடன் அதை எதையும் செலவழிக்க அழைக்கப்படுவதில்லை.  

## **செயல்முறை**
சட்ட உதவி மற்றும் உதவிகளை வழங்குவதற்காகச் சட்டத்தின் கீழ் நாடு தழுவிய நெட்வொர்க் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையம் என்பது சட்டத்தின் விதிகளின் கீழ் சட்ட சேவைகளைக் கிடைக்கச் செய்வதற்கான கொள்கைகளையும் கொள்கைகளையும் வகுக்கவும், சட்ட சேவைகளுக்கு மிகவும் பயனுள்ள மற்றும் பொருளாதாரத் திட்டங்களை வகுக்கவும் அமைக்கப்பட்ட உச்ச அமைப்பாகும். இது சட்ட உதவித் திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களை செயல்படுத்த மாநில சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் மற்றும் தன்னார்வத் தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு நிதி மற்றும் மானியங்களை வழங்குகின்றது.  

ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் மத்திய அதிகாரசபையின் (நல்சா) கொள்கைகள் மற்றும் வழிமுறைகளை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கும், மக்களுக்குச் சட்ட சேவைகளை வழங்குவதற்கும், மாநிலத்தில் லோக் அதாலத்களை நடத்துவதற்கும் ஒரு மாநில சட்ட சேவைகள் ஆணையம் அமைக்கப்படுகிறது. மாநில சட்ட சேவைகள் ஆணையம் மாநில உயர்நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதி தலைமையிலானது, அதன் புரவலர்-தலைமை. உயர்நீதிமன்றத்தில் பணியாற்றும் அல்லது ஓய்வு பெற்ற நீதிபதி அதன் நிர்வாகத் தலைவராகப் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்.  

மாவட்டத்தில் சட்ட உதவித் திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களைச் செயல்படுத்த ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் மாவட்ட சட்ட சேவைகள் ஆணையம் அமைக்கப்படுகிறது. மாவட்டத்தின் மாவட்ட நீதிபதி அதன் முன்னாள் அலுவலர் தலைவராக உள்ளார்.  

தாலுகாவில் சட்ட சேவைகளின் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்கவும், லோக் அதாலதங்களை ஒழுங்கமைக்கவும் தாலுகா அல்லது மண்டலம் ஒவ்வொன்றிற்கும் அல்லது தாலுகா அல்லது மண்டலங்களின் குழுவிற்கும் தாலுகா சட்ட சேவைகள் குழுக்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. ஒவ்வொரு தாலுகா சட்ட சேவைக் குழுவும் அதன் முன்னாள் அலுவலர் தலைவராக இருக்கும் குழுவின் அதிகார எல்லைக்குள் செயல்படும் ஒரு மூத்த சிவில் நீதிபதி தலைமையிலானது.  

## **பலன்கள்**
மத்திய அதிகாரசபையின் அரசியலமைப்பு மற்றும் 1998 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் நல்சா அலுவலகம் நிறுவப்பட்ட பின்னர், பின்வரும் திட்டங்கள் மற்றும் நடவடிக்கைகள் மத்திய அதிகாரசபையால் திட்டமிடப்பட்டுச் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன: -  
.  
(ஆ) அரசாங்கத்திற்குத் தனி நிரந்தர மற்றும் தொடர்ச்சியான லோக் அதாலத்களை நிறுவுதல். திணைக்களங்கள், சட்டரீதியான அதிகாரிகள் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளைத் தீர்ப்பதற்கான வழக்குகள் மற்றும் வழக்குக்கு முந்தைய கட்டத்தில் தகராறுகள்;  
(இ) சட்ட எழுத்தறிவு மற்றும் சட்ட விழிப்புணர்வு பிரச்சாரத்திற்கான தன்னார்வத் தொண்டு நிறுவனங்களின் அங்கீகாரம்;  
(ஈ) நாட்டின் அனைத்து நீதவான் நீதிமன்றங்களிலும் "சட்ட உதவி ஆலோசகர்" நியமனம்;  
(இ) பழைய வடிவத்தில் லோக் அதாலத் மூலம் வழக்குகளை அகற்றுவது;  
(எஃப்) சட்ட உதவித் திட்டங்கள் மற்றும் சட்ட உதவி வசதிகள் குறித்து மக்களுக்கு விழிப்புணர்வு ஏற்படுத்தும் திட்டங்களுக்கான விளம்பரம்;  
(கிராம்) உதவி பெறும் நபர்களுக்குத் திறமையான மற்றும் தரமான சட்ட சேவைகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தல்;  
(ம) சிறைகளில் சட்ட உதவி வசதிகள்;  
(i) நாட்டின் அனைத்து மாவட்டங்களிலும் ஆலோசனை மற்றும் சமரச மையங்களை அமைத்தல்;  
(j) சட்ட சேவைகள் திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்கள் தொடர்பாக நீதித்துறை அதிகாரிகளை உணர்தல்;  
(கே) நல்சாவின் அதிகாரப்பூர்வச் செய்திமடலான "நயா டீப்" வெளியீடு;  
(எல்) வருமான உச்சவரம்பை ரூ .1,25,000 / - ஆக உயர்த்துவது ப. இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தின் முன் சட்ட உதவிக்காகவும், ரூ .1,00,000 / - ப. உயர் நீதிமன்றங்கள் வரை சட்ட உதவிக்கு; மற்றும்  
(மீ) நீதிமன்றக் கட்டணங்களைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான விதிகளை உருவாக்குவதற்கான நடவடிக்கைகள் மற்றும் லோக் அதாலத்ஸால் வழங்கப்பட்ட விருதுகளை நிறைவேற்றுவது.  

## **மேலும் விபரங்கள்**