# மண்டல் ஆணைக்குழு

## பரிந்துரைகள்

### கட்டமைப்பு மாற்றங்கள்

13.32 அரசு வேலைகள் மற்றும் கல்வி நிறுவனங்களில் ஒதுக்கீடுகள் மற்றும் சாத்தியமுள்ள நிதி உதவி போன்றவை தொடர்ந்து பின்தங்கிய நிலை அதன் மூலங்களின் சிக்கல்களில் இருந்து விடுபடும் வரை வெறும் தற்காலிகத் தணிப்பானாக இருக்கும். சிறு நில உரிமையாளர்கள் பலர் வாடகைக்கு குடியிருப்பவர்கள், விவசாயத் தொழிலாளிகள், வறுமையான கிராமப்புற கைவினைஞர்கள், திறனற்ற பணியாளர்கள் மற்றும் பலர் ஆதி திராவிடர், பழங்குடியினர் மற்றும் மற்ற பின்தங்கிய வகுப்புகளைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்கின்றனர். “சமூகப் பாரம்பரியங்கள் நீங்கலாக உச்ச உழவரினங்களால் ஆதிக்கம் செலுத்தப்படுபவர்கள் கடனாகப் பணம் பெறுதல், சிறிய அளவு நிலத்தை குத்தகைக்கு விடல் மற்றும் ஏழ்மையான உழவர்களுக்கு வீடுகளுக்கான இடங்கள் மற்றும் வசிப்பிடங்கள் வழங்குதல் ஆகியவற்றின் மூலமாக முறைசாரா பிணைப்புக்கு வழியேற்படுகிறது. பெரும்பாலான அரசு செயல்பாட்டு அதிகாரிகள் உச்ச உழவர்களினால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதினால் அரசு செயல்பாட்டதிகாரிகள் மற்றும் உச்ச உழவர்கள் ஆகியவர்களுக்கு இடையிலான வகுப்பு மற்று சாதி இணைப்புகள் ஒரு நிறுவனமாக இருக்கிறது. இது உச்ச உழவர்களுக்குச் சாதகமான சமூக அரசியல் சமநிலைக்கு அடித்தளம் அமைத்துக் கொடுப்பதாகவும் இருக்கிறது, மேலும் இது மற்றவர்களைக் காட்டிலும் அதன் ஆதிக்கத்தில் இருப்பவர்களுக்கு உதவிகரமாக இருக்கிறது.”  
13.33 மேற்கண்ட சூழலின் மொத்த வெளிப்பாடாக இவர்கள் எண்ணிக்கை அடிப்படையில் பெரும்பாண்மையினராக இருந்த போதும் பின்தங்கிய வகுப்பு தொடர்ந்து உயர் சாதிகள் மற்றும் வசதியான உழவர்கள் ஆகியவர்களின் மனம் சார்ந்த மற்றும் பொருள் சார்ந்த இணைப்பாக இருக்க வேண்டியிருக்கிறது. ஆகையால் முப்பது ஆண்டுகளுக்கும் முன்னரே வயது வந்தோர் வாக்குரிமை அறிமுகப்படுத்தி இருந்த போதும் கூட, ஆதி திராவிடர்கள், பழங்குடியினர் மற்றும் மற்ற பின்தங்கிய வகுப்பினர் ஆகியோர் நாட்டின் மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட நான்கில் மூன்று பங்காக இருந்த போதும் மிகவும் குறைவான அரசியல் செல்வாக்கை மட்டுமே கொண்டிருக்கின்றனர். உயர் சாதிகளின் உருவாக்கத்தின் வழியில் அவர்களது சொல் சார்ந்த தனியுரிமை மூலமாக அவர்களது சொந்த ஆர்வங்களுக்கு எதிராக பின்தங்கிய வகுப்பினரைக் கையாளுகின்றனர் மற்றும் நிர்ப்பந்திக்கின்றனர். இதன் அடிப்படையில் முழுமையான நில மறு சீரமைப்பு மூலமாக ஆதிக்கப்பிடியில் ஏற்கனவே உருவான தொடர்புகள் உடையும் வரை ஆதிக்க உயர் சாதிகள் மீதான கீழ்நிலை சலுகை கொண்ட வகுப்பினரின் தாழ்வான சார்புநிலை காலவரையின்றி தொடர்ந்திருக்கும். உண்மையில் ஜமீன்தார் முறையை அழிப்பதற்கு மிகையான அளவுள்ள சட்டமியற்றல் புத்தகங்கள் இருக்கின்றன. மேல்மட்டத்தில் இருக்கும் நிலங்கள் கைப்பற்றப்பட்டு நிலமில்லாதவர்களுக்கு விநியோகம் செய்யப்படவேண்டும் என அதில் குறிப்பிட்டிருந்தது. ஆனால் நடைமுறையில் அதனைச் செயல்படுத்துதல் இடைநிறுத்தம் செய்யப்பட்டும், பகுதியளவு இடைநிறுத்தம் செய்யப்பட்டும் மேலோட்டமாகவும் இருக்கிறது. கர்நாடகா, கேரளா மற்றும் மேற்கு வங்கம் போன்ற மாநிலங்களில் பின்தங்கிய வகுப்பினருக்கு வேலைகளில் மிகவும் அக்கறையுடன் வெற்றிகரமாகச் செயல்பட்டு உதவுவதோடு மட்டுமல்லாமல் அவர்கள் பேரங்களில் பயன்படும் வகையிலான வளம் மிக்க அரசியல் பங்களிப்பையும் கொண்டிருக்கின்றனர்.  
13.34 ஏற்கனவே உள்ள உருவாக்க இணைப்புகளின் முழுமையான நிலைமாற்றம், அனைத்து பின்தங்கிய வகுப்புகளின் நலம் மற்றும் மேம்பாட்டுக்காக எடுக்க முடியக்கூடிய முக்கிய ஒற்றைப் படிநிலை என ஆணைக்குழு திடமாக நம்புகிறது. பல்வேறு காரணங்களுக்காக தொழிக்துறையில் இது சாத்தியப்படாது என்றாலும் விவசாயத்துறையில் இந்த மாற்றம் சாத்தியமானதாகவும் காலதாமதமானதாகவும் இருக்கிறது.  
13.35 ஆகையால் அனைத்து மாநில அரசுகளும் முற்போக்கான நிலச் சட்டமியற்றலை இயற்றுவதற்கு மற்றும் அதனைச் செயல்படுத்துவதற்கு வலியுறுத்தப்பட வேண்டும் என ஆணைக்குழு வலிமையாகப் பரிந்துரைத்தது. அதனால் நாட்டுப்புறங்களில் ஏற்கனவே உள்ள உருவாக்கத் தொடர்புகளில் அடிப்படைக் கட்டமைப்பு மாற்றங்கள் ஏற்படலாம்.  
13.36 தற்போது மிகையாக உள்ள நிலங்கள் எஸ்.சி.க்கள் மற்றும் எஸ்.டி.க்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டு வருகின்றன. நில உச்சவரம்புச் சட்டங்கள் மற்றும் பலவற்றைச் செயல்படுத்துவதன் மூலமாக எதிர்காலத்தில் கிடைக்கும் மிகையாக உள்ள நிலங்களில் ஒரு பகுதி ஒ.பி.சி. வகுப்பைச் சேர்ந்த நிலமற்ற தொழிலாளர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட வேண்டும்.