# மண்டல் ஆணைக்குழு

## பரிந்துரைகள்

### இட ஒதுக்கீடுகள்

13.2 ஆளும் மேல்தட்டு வர்க்கம் சார்ந்தவர்களின் மனோநிலையில் மற்ற பின்தங்கிய வகுப்புகளின் உறுப்பினர்களுக்கான அரசு சேவைகள் மற்றும் கல்வி நிறுவனங்களில் இட ஒதுக்கீடு அளிப்பது தொடர்பாக மாற்றம் நிகழ்ந்திருக்கிறது. ஒ.பி.சி.க்களின் (52%) பெருமளவு மக்கள் தொகையைப் பார்க்கையில் ஒதுக்கப்பட்ட இடங்கள் சார்பாக ஒவ்வொரு ஆண்டும் சில ஆயிரம் ஒ.பி.சி.க்களைப் பணியமர்த்துவது அவர்களது பொதுவான நிலையில் எந்த குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தையும் உருவாக்காது எனப் பொதுவாக வாதிடப்படுகிறது. மற்றொரு வகையில் ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களுக்கு எதிராக பணியாளர்களின் பெருமளவு விகிதாச்சாரத்தின் தூண்டல் அரசு சேவைகளில் தரம் மற்றும் செயல் திறனை குறிப்பிடத்தக்களவில் பாதிக்கச் செய்யும். மேலும் அது போன்ற ஒதுக்கீடுகளின் நன்மைகளை ஒ.பி.சி.க்களில் ஏற்கனவே மேம்பட்ட நிலையில் இருப்பவர்கள் பயன்படுத்திக் கொள்வர். மேலும் உண்மையில் பின்தங்கிய நிலையில் இருப்பவர்கள் வளம்குன்றிய நிலையிலேயே தொடர்ந்து இருப்பர் என்றும் குறிப்பிடப்படுகிறது. அரசு வேலைகளில் தகுதி இருந்தும் உள்நுழைவதற்குத் தடையாக இருக்கும் பெருமளவு ஒதுக்கீடுகள் கொள்கை காரணமாக அத்தகைய பாதிக்கப்பட்டோர் வெறுப்புக்குள்ளாகலாம் என இந்த அணுகுமுறைக்கு எதிராக மற்றொரு வாதமும் முன்வைக்கப்படுகிறது.  
13.3 மேற்கண்ட அனைத்து வாதங்களும் தர்க்க ரீதியான வாதம் சார்ந்தவையாக இருக்கின்றன. ஆனால் அதில் அதன் சிறப்புரிமைகள் பாதுகாப்பின் மீது ஆர்வம் மிகுந்த ஆளும் மேல்தட்டு வர்க்கத்தினர் மூலமாக மேம்பட்ட விவாதங்களும் இருக்கின்றன. ஆகையால் அது போன்ற அனைத்து தர்க்கங்களும் ஒரு சார்பு அணுகுமுறை சார்ந்ததாக இருக்கிறது. அதே சான்றுக் குறிப்பில் தொடர்புடைய சில உடனடிப் பகுதிகளை தெளிவுபடுத்தியிருந்த போதும் அதில் தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பல முக்கியச் சிக்கல்கள் தவிர்க்கப்பட்டிருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது.  
13.4 நமது வாதம் ஒ.பி.சி. வகுப்பைச் சேர்ந்த சில ஆயிரம் நபர்களுக்கு வேலை வழங்குவது தொடர்பானது அல்ல. நாம் 52% இந்திய மக்கள்தொகையை மேம்பட்டவர்களாக மாற்ற வேண்டும் என்பதாகும். ஆனால் நாம் பின்தங்கிய மக்களின் மனதில் சமூகப் பின்தங்கிய நிலைக்கு எதிரான போரின் தேவையான பகுதிகளை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். இந்தியாவில் அரசாங்க வேலை என்பது எப்போதும் கெளரவம் மற்றும் ஆற்றல் வாய்ந்ததாகப் பார்க்கப்படுகிறது. அரசுப் பணிகளின் ஒ.பி.சி.க்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பதன் மூலமாக இந்த நாட்டின் ஆளுகையில் பங்களிக்கும் உணர்வை அவர்களுக்கு உடனடியாக நாம் வழங்குகிறோம். பின் தங்கிய வகுப்பைச் சேர்ந்த ஒருவர் மாவட்ட ஆட்சியராகவோ அல்லது காவல்துறை ஆணையாளராகவோ மாறும் போது அவரது பதவியில் இருந்து உண்டாகும் நன்மைகள் அவரது குடும்ப உறுப்பினர்களுக்கு மட்டுமே வரம்புக்குட்பட்டதாக இருக்கின்றது. ஆனால் இந்த நிகழ்வின் உளவியல் ரீதியான சுழற்சி அபரிமானதாக இருக்கும்; அந்தப் பின்தங்கிய வகுப்பைச் சேர்ந்த அனைவருமே சமூக ரீதியாக உயர்த்தப்பட்டதாக உணர்வார்கள். மேலும் பெருமளவில் அந்த சமூகத்திற்கு உருப்படியான நன்மைகளின் பாய்வு ஏதும் கிடைக்கவில்லை என்ற போதும் "அவர்களில் ஒருவர்" தற்போது "ஆற்றல் வாய்ந்தவராக இருக்கிறார்" என்ற உணர்வு மன உறுதியை அதிகரிப்பதாக இருக்கும்.  
13.5 ஜனநாயக அமைப்பில் ஒவ்வொரு தனிநபரும் சமுதாயமும் இந்த நாட்டை ஆள்வதில் பங்கு கொள்வதற்கு சட்டப்படி உரிமையையும் ஆர்வத்தையும் கொண்டிருக்கின்றனர். இந்த உரிமை ஏதேனும் ஒரு காரணத்தால் மறுக்கப்படுவதன் விளைவாக நாட்டின் 52% மக்கள்தொகையினர் உடனடியாக சீர்செய்ய இயலாத நிலையை அடைகின்றனர்.  
13.6 ஒதுக்கப்பட்ட பதவிகளில் எஸ்.சி. / எஸ்.டி. மற்றும் ஒ.பி.சி. வகுப்பைச் சேர்ந்தவர்கள் பெருமளவில் பதவியில் அமர்த்தப்படுவதன் காரணமாக அரசாங்க வேலைகளின் தரம் குறைந்துவிடுவது தொடர்பான அச்சம் ஒரு குறிப்பிட்ட புள்ளிவரை மட்டுமே நியாயப்படுத்தக் கூடியதாக இருக்கலாம். ஆனால் தகுதி அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் அனைத்து நபர்களும் நேர்மையானவர்களாவும் செயல்திறன்மிக்கவர்களாகவும் கடுமையாகப் பணியாற்றுபவர்கள் ஆகவும் மற்றும் அர்ப்பணிப்பு உணர்வு உள்ளவர்களாக மட்டுமே இருப்பதற்குச் சாத்தியங்கள் இருக்கின்றனவா? தற்போது அனைத்து அரசுப் பணிகளின் உச்ச ஆற்றல்கள் திறந்த நிலைப் போட்டியில் உள்ள உறுப்பினர்களால் மட்டுமே ஆதிக்கம் செலுத்தப்படுவதாக இருக்கின்றன. மேலும் நமது மேலாண்மைக் கட்டுப்பாடுகளின் செயல்பாடுகள் குறிப்பாகச் சுட்டிக்காட்டப்பட்டதாக இருந்தால் அது தனக்குள் சிறப்புக்குரியதாக துல்லியமாக இருப்பது இல்லை. மேலும் ஐயத்துக்கிடமின்றி இதற்கு ஒதுக்கப்பட்ட பதவிகளுக்கான நபர்கள் சிறப்பானவர்களாக இருப்பார்கள் என்று பொருள் அல்ல. அவர்களது சமூக மற்றும் கலாச்சார ஊனத்தை உடைய நபர்கள் பொதுவாக தகுக் குறைவான கீழ்நிலையில் இருப்பதற்கு வாய்ப்புகள் உள்ளன. ஆனால் மற்றொரு வகையில் அவர்கள் சமூகத்தின் பின்தங்கிய பகுதிகளில் பாதிப்புகள் மற்றும் சிக்கல்களின் முதல் நிலை அறிவைப் பெறும் நன்மை கொண்டிருப்பவர்களாக இருப்பர். இது களப்பணியாளர்கள் மற்றும் மேல்மட்ட நிலைகளிலும் கொள்கை உருவாக்குபவர்களுக்கு சிறிய சொத்து அல்ல.  
13.7 ஒதுக்கீட்டின் பெருமளவு நன்மை மற்றும் மற்ற பின்தங்கிய வகுப்புகளுக்கான மற்ற பொது நல மதிப்பீடுகள் பின்தங்கிய சமூகங்களின் மிகவும் மேம்பட்ட பிரிவுகளை மையப்படுத்தியதாக இருக்கும் என்பதில் எள்ளவும் சந்தேகம் இல்லை. ஆனால் இது பொதுவான தோற்றப்பாடாக இல்லாமல் இருக்கிறதா? அனைத்து சீரமைப்பவர்களின் தீர்வுகளும் மரபமைவுச் சாய்வு விகிதம் முழுவதும் மெதுவான மீட்புடன் கூடிய முயற்சியினைக் கொண்டிருக்கிறது; சமூகச் சீரமைப்புகளில் மொத்தமான தாண்டுதல்கள் ஏதும் நிகழ்வதில்லை. மேலும் வகுப்புக்கள் இல்லாத சமூகங்களிலும் இறுதியாக "புதிய வகுப்பு" வெளிப்படுவது மனித இயற்கையாக இருக்கிறது. ஒதுக்கீட்டின் முதன்மை மதிப்பு அனைத்து இந்திய சமூகங்களும் வேற்றுமைகளினால் சிக்கியிருந்த போது ஒ.பி.சி. க்களுக்கு இடையில் சமத்துவத்தினை அது அறிமுகப்படுத்தவில்லை. ஆனால் ஒதுக்கீடு கண்டிப்பாக அரசுப் பணிகளில் உயர் சாதியினர் இருப்பதை அரித்துவிடும் மற்றும் நாட்டினை ஆள்வதில் பங்கு பெறும் உணர்வைப் பொதுவாக ஒ.பி.சி.க்களுக்கு ஏற்படுத்துவதாக இருக்கும்.  
13.8 ஒ.பி.சி.க்களுக்கான ஒதுக்கீடு என்பது கண்டிப்பாக மற்றவர்களுக்கு எரிச்சலை ஏற்படுத்துவதற்கு காரணமாக இருக்கும் என்பதும் உண்மையே. ஆனால் இந்த எரிச்சல் சமூகத்தைச் சீரமைத்தலுக்கு எதிரான நடைமுறை தடுப்புமுறையாக செயல்படுவதற்கு அனுமதிப்பதாக இருக்க வேண்டும்…. நாட்டின் மக்கள்தொகையில் 20% க்கும் குறைவாக உள்ளடங்கி இருக்கும் உயர் சாதிகள் சமூக அநீதிகளின் அனைத்து வழிகளுக்கும் உட்படுத்தப் படுபவர்களாக இருக்கும் பட்சத்தில் அது கீழ் சாதிகளின் மீது மிகவும் எர்ச்சலை ஏற்படுத்துவதற்குக் காரணமாகிவிடும். ஆனால் தற்போது கீழ் சாதிகள் தேசிய ஆற்றல் மற்றும் கெளரவத்தில் அளவான பங்கினைக் கேட்கின்றன. இணைந்து ஒலிக்கும் இந்தக் குரல்களின் வாதம் அதிகரித்து வருவதால் அதன் காரணமாக ஆளும் மேல்தட்டு வர்க்கம் எரிச்சல் கொள்ளலாம். பின்தங்கிய வகுப்புகளுக்கான ஒதுக்கீடுகளுக்கு எதிரான மேம்பட்ட போலியான அனைத்து விவாதங்களில் நேர்த்தியான எதிர்வாதத்தில் 'எரிச்சல்' தொடர்பான இந்த வாதத்தை எதுவும் முறியடிக்கவில்லை.  
13.9 உண்மையில் இந்து சமூகம் எப்போதும் சாதி அமைப்பின் உள்ளேயே அமைந்ததாக இருக்கும் மிகவும் கண்டிப்பான திட்டங்களைக் கொண்ட ஒதுக்கீடுகளைக் கொண்டிருக்கிறது. ஒதுக்கீடுகளின் சாதி விதிமுறைகளை மீறியதற்காக எக்லாவ்யா அவரது கட்டைவிரலையும் ஷாம்பக் அவரது தலையையும் இழந்தனர். தற்போது ஒ.பி.சி.க்களின் ஒதுக்கீடுகளுக்கு எதிரான பரபரப்பு அதனை மட்டும் நோக்கமாகக் கொண்டு இல்லை. அது புது வகுப்பைச் சார்ந்த நன்மையடைபவர்களுக்கும் எதிராக இருக்கிறது. அதனால் அவர்கள் தற்போது உயர் சாதிகள் மூலமாக அனைத்து விதத்திலும் ஏகபோக உரிமை அனுபவித்து வந்த வாய்ப்புகளின் பங்குகளுக்காக ஆரவாரமாய் கூக்குரலிடுகின்றனர்.