# செலவு–பயன் பகுப்பாய்வு

## பயன்பாடும் வரலாறும்

செலவு-பயன்பாடு பகுப்பாய்வு முக்கியமாக மிகப் பெரிய தனியார் மற்றும் பொதுத் துறை திட்டங்களின் பண மதிப்பை ஆராயச் செய்ய பயன்படுத்தப்படுகிறது. இதற்குக் காரணம் அத்தகைய திட்டங்கள் நிதி அல்லது பண வரையறைகளில் செலவு மற்றும் பலன்களை இணங்கத்தக்கவைகளையும் அதே போல பண வரையறைகளில் தெரிவிக்கப்படுபவைகளையும் உள்ளடக்கச் செய்ய உதவுகின்றன (எ.கா சூழல் பாதிப்புக்கள்). தனியார் துறை நிறுவனங்கள் அதிகம் பயன்படுத்த உகந்ததாயிருக்கிற இதர திட்ட மதிப்பீடு நுட்பங்களான திருப்ப விகிதம் போன்றவற்றை எங்கு சாத்தியமோ அங்கு செய்கின்றன.  
செலவு–பயன் பகுப்பாய்வு பழக்கம் நாடுகளுக்கிடையிலும் மற்றும் ஒரு நாட்டிற்குள்ளான துறைகளுக்கிடையிலும் (எ.கா. போக்குவரத்து, உடல்நலம்) வேறுபடுகின்றன. சில முக்கிய வேறுபாடுகளில் மதிப்பீடுகளின் உள்ளே செலவு மற்றும் பலன்களாக உள்ளடக்கப்படும் பாதிப்புக்களின் வகைகள், பண மதிப்பில் தெரிவிக்கப்படும் பாதிப்புக்களின் நீட்சி மற்றும் நாடுகளுக்கிடையிலான கழிவு விகிதங்களின் வேறுபாடுகள் ஆகியவை உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளன. உலகம் முழுமைக்குமான முகமைகள் பின்வருவன உள்ளிட்ட அடிப்படையான முக்கிய செலவு-பயன் சுட்டிகளைச் சார்ந்துள்ளன:
- NPV (உபரி தற்கால மதிப்பு)
- PVB (பலன்களின் தற்கால மதிப்பு)
- PVC (தற்கால செலவுகளின் மதிப்பு)
- BCR (பலன் செலவு விகிதாச்சாரம் = PVB / PVC)
- நிகரப் பலன் (= PVB - PVC)
- NPV/k (k கிடைக்கின்ற நிதியின் அளவு)  
செலவு-பயன் பகுப்பாய்வின் கோட்பாடு 1848 டுபுயிட்டின் கட்டுரையின் காலத்தைச் சேர்ந்தது மேலும் ஆல்பிரெட் மார்ஷலின் பின்னாள் படைப்புக்களில் முறைப்படுத்தப்பட்டதாகும். செலவு-பயன் பகுப்பாய்வின் நடைமுறை முயற்சியானது அமெரிக்க ஒன்றியத்தின் பொறியாளர் படைப்பிரிவால் 1936 ஆம் ஆண்டின் ஃபெடரல் நேவிகேஷன் ஆக்ட் (Federal Navigation Act of 1936) பரிந்துரைக்கப்பட்ட மைய நீர்வழி உள்கட்டமைப்பிற்கு பயனுள்ள முறையில் கோரப்பட்டதற்குப் பின்னர் துவக்கப்பட்டது. 1939 ஆம் ஆண்டின் ஃபிளட் கண்ட்ரோல் ஆக்ட் (Flood Control Act of 1939) செலவு-பயன் பகுப்பாய்வினை மையக் கொள்கையாக நிறுவுவதில் முக்கியப் பங்கு வகித்தது. அது தரநிலையாக "மதிப்பிடப்பட்ட செலவுகளை விட அதிகமாக யாராக இருந்தாலும் அவர்களுக்கான பலன்கள் பெற்றவர்கள் ஆவர்" என்று குறிப்பிட்டது.  
பின்னர், செலவு-பயன் நுட்பங்கள் அமெரிக்க ஒன்றியம் மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியத்தில் 1950 மற்றும் 1960 ஆம் ஆண்டுகளில் உருவாக்கப்பட்ட நெடுஞ்சாலை மற்றும் வாகனச்சாலை முதலீடுகளுக்கு பயன்படுத்தப்பட்டது. பலமுறை முன்பு கூறப்பட்டது போல், (தொழில்)நுட்பத்தின் அதிக மேம்படுத்தப்பட்ட பயன்பாடு லண்டன் பாதாள விக்டோரியா புகை வண்டித்தொடருக்கு செய்யப்பட்டது. கடந்த 40 வருடங்களில், உலகம் முழுதும் பல நாடுகளில் செலவு-பயன் நுட்பங்கள் படிப்படியாக போக்குவரத்து திட்டங்கள் எவ்வாறு மதிப்பிடப்பட வேண்டும் எனும் தற்போதுள்ள கணிசமான வழிகாட்டுதல்களின் விரிவு வரை உருவாக்கின.  
ஐக்கிய இராச்சியத்தில், மதிப்பீட்டிற்கான புதிய அணுகுமுறை (NATA) அப்போதைய போக்குவரத்து, சூழல் மற்றும் நிலப்பகுதிகள் துறையினால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது செலவு-பயன் முடிவுகளை விரிவான சூழல் பாதிப்பு ஆய்வுகளுடன் ஒன்றிணைத்து மேலும் அவற்றை சமநிலையில் வழங்கியது.NATA முதலில் 1998 ஆம் ஆண்டில் தேசிய சாலை திட்டங்களின் சாலைகள் மறுபார்வையில் பயன்படுத்தப்பட்டது, ஆனால் பின்னர் அனைத்து வகையான போக்குவரத்திற்கும் விரிவாக்கப்பட்டது. அது தற்போது ஒரு புதிய அடித்தளமாக ஐக்கிய இராச்சியத்தின் போக்குவரத்து மதிப்பீட்டிற்கு உள்ளது. மேலும், போக்குவரத்து துறையினரால் பராமரிக்கப்பட்டும் உருவாக்கப்பட்டும் வருகிறது.[http://www.webtag.org.uk/topics/costbenefitanalysis.htm ]  
ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் 'போக்குவரத்து செலவுவகை மற்றும் திட்ட மதிப்பீட்டிற்கான ஒத்த ஐரோப்பிய அணுகுமுறையை உருவாக்குதல்'(HEATCO)திட்டம், அதன் ஆறாவது வரைவேலை திட்டத்தின் பகுதியாக, ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகளில் போக்குவரத்து மதிப்பீடு வழிமுறையை மறு ஆய்வு செய்தது மேலும் நாடுகளுக்கிடையிலான குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகள் இருப்பதைக் கண்டறிந்தது. HEATCO வின் குறிக்கோள் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் முழுமைக்குமான போக்குவரத்து மதிப்பீடு நடைமுறையை ஒத்திருக்கச் செய்வதற்கான வழிமுறைகளை உருவாக்குவதேயாகும் .[http://heatco.ier.uni-stuttgart.de ] [http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/pdf/3_full_en.pdf ]  
டிரான்ஸ்ஃபோர்ட் கனடாவும் கூட 1994 ஆம் ஆண்டில் பெரிய போக்குவரத்து முதலீடுகளுக்கான அதன் வழிகாட்டி புத்தகம் வெளியிடப்பட்டதிலிருந்து செலவு பயன் பகுப்பாய்வின் பயன்பாட்டை ஊக்குவித்தது.  
மிகச் சமீபத்தில் அமெரிக்க ஒன்றிய போக்குவரத்து துறை மற்றும் பல மாகாண போக்குவரத்து துறைகளால் வழிகாட்டி குறிப்புகள் வழங்கப்பட்டன. அதில்போக்குவரத்தில் செலவு பயன் பகுப்பாய்வின் பயன்பாட்டிற்கு கிடைக்கின்ற மென்பொருள் கருவிகளுக்கான விவாதங்களுடன் HERS, BCA.Net, StatBenCost, CalBC, மற்றும் TREDIS உள்ளிட்டவை இருந்தன. கிடைக்கின்ற வழிகாட்டி குறிப்புகள் ஃபெடரல் ஹைவே அட்மினிஸ்ட்ரேஷன், ஃபெடெரல் ஏவியேஷன் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன், மின்னாசோட்டா டிபார்ட்மெண்ட் ஆஃப் டிரான்ஸ்போர்ட்டேஷன், மற்றும் கலிஃபோர்னியா டிபார்ட்மெண்ட் ஆஃப் டிரான்ஸ்போர்ட்டேஷன் (கால்டிரான்ஸ்) ஆகியவற்றால் வழங்கப்படுகின்றன.  
1960 ஆம் ஆண்டுகளின் துவக்கத்தில், பர்ட்டன் வீஸ்போர்ட்டின் படைப்புக்களில் கூட செலவு பயன் பகுப்பாய்வானது உடல் நலம் மற்றும் கல்வியில் தொடர்புடைய பலன்கள் மற்றும் செலவுகளில் மதிப்பிடப்பட விரிவாகப்பட்டது. பின்னர் யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் டிபார்ண்ட்மெண்ட் ஆஃப் ஹெல்த் அண்ட் ஹ்யூமன் சர்வீசஸ் அதன் CBA வழிகாட்டி குறிப்புக்களை வெளியிட்டது.