Държавен вестник, бр. 32, 2011 г., стр. 45

БРОЙ  32	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  45  
Приоритетна ос: един от приоритетите на 
стратегията в програмата, включващ група от 
сфери на интервенция и операции, които са 
свързани и имат специфични измерими цели.
Операция: проект или група проекти, избра­
ни от Съвместния комитет за наблюдение и 
изпълнени от един или повече бенефициери, 
с оглед осъществяването на целите на прио­
ритетната ос, към която се отнася.
Финансов отчет (доклад): официален пис­
мен документ от Управляващия орган до 
Сертифициращия орган, представящ финан­
совите дейности по програмата по време на 
отчетния период.
Искане за отпускане на средства: официален 
писмен документ от Управляващия орган до 
Дирекция „Национален фонд“ в Министер­
ството на финансите, България (за българското 
национално и европейско съфинансиране), и 
до Националния партниращ орган (за маке­
донското национално съфинансиране).
Заявление за плащане към ЕК: официален 
писмен документ за заявка за получаване на 
средства от Европейската комисия за опре­
делен период (съгласно Регламент на коми­
сията (ЕО) № 718/2007, изменен с Регламент 
№ 80/2010), основаващ се на вече сертифици­
ран разход и информация за допустимостта 
на заявлението.
Проверка (верификация): дейност, чрез която 
Управляващият орган верифицира (прави про­
верка) дали финансираните строителни работи, 
стоки и услуги са изпълнени или доставени и 
че разходите, декларирани от бенефициерите 
за операциите, наистина са направени и са 
в съответствие с правилата на Общността и 
националните правила (където е приложимо); 
верификацията се извършва от контрольори 
от участващите страни, където е разположен 
водещият бенефициер/бенефициери.
Сертифициране: потвърждение от Сертифи­
циращия орган (СО) на верността (точността) 
и допустимостта на разхода, както и ефектив­
ността и съответствието с правилата на ЕС и 
националните правила (където е приложимо) 
на системите за управление и контрол.
Декларация за разходите: официален писмен 
документ, включващ цялата сума на допус­
тимите разходи, платени от крайните бене­
фициери при изпълнението на операциите по 
програмата; неразделна част от сертификата, 
внесен от СО в комисията в съответствие с 
чл. 104 от (ЕО) № 718/2007.
Публичен разход: всяко публично участие 
във финансиране на операции с произход 
бюджета на: 
• участващите страни;
• регионални и местни власти;
• Европейските общности, свързани с 
бюджета на ЕС.
принципите и правилата, заложени в Регламент 
(ЕО)1083/2006, определящ общите разпоредби 
на Европейския фонд за регионално развитие, 
Европейския социален фонд и Кохезионния 
фонд и отменящ Регламент (ЕО) 1260/1999.
(2) Системата на структурните фондове 
(СФ), използвана в рамките на вътрешните 
граници на Общността, предполага някои 
адаптации за гореупоменатата програма, 
които да вземат под внимание особеностите 
на външната помощ съгласно Инструмен­
та за предприсъединителна помощ (ИПП), 
включително:
а) финансовите таблици, описани в про­
грамата;
б) единен пакет от хармонизирани правила, 
приети от Съвместния комитет за наблюдение, 
се прилага за всички райони, които отговарят 
на критериите за финансиране;
в) правилото за краен срок за усвояване 
на средствата е n+3 години;
г) операциите, подбрани за програмата, 
включват крайни бенефициери от двете 
участващи страни, регистрирани в допусти­
мия граничен регион – местни/регионални/
национални власти или подчинени структури 
на местни/регионални/национални власти; 
ако местната (регионална) структура не е 
юридическо лице, нейната централна орга­
низация – юридическо лице, ако такава съ­
ществува, следва да бъде партньор по проекта; 
партньорите трябва да си сътрудничат най-
малко по един от следните начини за всяка 
операция: съвместно разработване, съвместно 
изпълнение, съвместен екип и съвместно фи­
нансиране, съгласно чл. 95 (2) от Регламент 
на комисията (ЕО) № 718/2007.
(3) Средствата се предоставят от два фи­
нансови източника – средства от ЕФРР, които 
съответстват (поне) на равностойната сума от 
ИПП. Финансовият пакет от допустими разхо­
ди на програмата включва: 85 % финансиране 
от ЕС и задължителните 15% национално 
съфинансиране (разпределено поравно между 
Република България и Република Македония).
(4) Програмата разполага с една обща па­
рична сума, която се разходва съгласно единен 
пакет от правила в избираемата територия 
(съгласно чл. 98 от Регламент на Комисията 
(ЕО) № 718/2007) без географски ограничения.
(5) Поради специфичния характер на ПТГС 
бяха изготвени следните дефиниции:
Програма: документ, съставен и одобрен от 
участващите страни и приет от Европейската 
комисия, който определя стратегия за разви­
тие с набор от тясно свързани приоритети, 
подбрани за подкрепа със средства от ЕС, 
както и национално съфинансиране.