Държавен вестник, бр. 21, 2015 г., стр. 76

СТР.  76	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  21
Ø хармонизирани права на потребители-
те в целия ЕС и общи търговски условия в 
това отношение, включително въвеждането 
на мерки за постепенното премахване на 
допълнителните такси за роуминг и запаз-
ването на отворения интернет.
В унисон с тази тенденция през декем-
ври 2013 г. Съветът на ЕС по конкурен-
тоспособност призова Европейската ко-
мисия да извърши анализ до средата на  
2015 г. относно наличните бариери в сектора 
на услугите, ефективността и съвместимостта 
на съществуващата правна рамка, отнасяща се 
до подбора на дейности, свързани с услугите, 
както и практическите ефекти от правилата 
за бизнеса и потребителите.
Политическите заключения от Европей-
ския съвет през март 2014 г. приканват кон-
курентоспособността да бъде насърчавана 
в рамките на политическия дневен ред на 
ЕС. Посочва се, че развитието на услугите 
е един от основните двигатели на икономи-
ката на ЕС: те възлизат на над 70 на сто от 
БВП на ЕС и са източник на заетост през 
последните години. През 2012 г. Европейската 
комисия изчисли, че по-амбициозните усилия 
за премахване на оставащите бариери пред 
доставчиците на услуги могат да доведат до 
над 200 млрд. евро допълнителен БВП в Ев-
ропа в допълнение към съществуващите днес 
100 млрд. евро чрез правилното прилагане 
на европейското законодателство в областта 
на единния пазар.
ІІІ. РАЗВИТИЕ НА ЕЛЕКТРОННИТЕ 
СЪОБЩЕНИЯ 2015 – 2018 г.
Общата цел на политиката за развитие на 
електронните съобщения е да се извлекат 
устойчиви икономически и социални ползи 
за всички, като се оползотвори потенциа- 
лът на сектора. Развитието на електронните 
съобщения стимулира иновациите, иконо-
мическия растеж и подобрява ежедневието 
на гражданите, администрациите и бизнеса. 
Секторът се характеризира с динамика и ино-
вации, като генерира положителни промени 
в осъществяването на стопанската дейност 
във всички останали сектори на икономиката.
За да се оползотвори потенциалът от разви-
тието на сектора и да се гарантира неговото 
устойчиво развитие, следва да продължат 
усилията за намиране на необходимия баланс 
между интересите на всички заинтересовани 
страни, като това може да се постигне чрез 
гарантиране на правна стабилност и добре 
функциониращ и предсказуем регулаторен 
режим. 
В периода 2015 – 2018 г. работата ще е 
насочена към изпълнението на следните 
основни приоритети: 
1.	ускорено изграждане на високоско-
ростни широколентови електронни 
съобщителни мрежи;
2.	ефективно използване на ограничените 
ресурси;
3.	развитие на пазара на електронните 
съобщения;
4.	гарантиране на неутралността на мре-
жата;
5.	подобряване на защитата на крайните 
потребители;
6.	развитие на електронните съобщения 
за нуждите на държавното управление;
7.	насърчаване на електронната достъп-
ност.
1. УСКОРЕНО ИЗГРАЖДАНЕ НА ВИСО-
КОСКОРОСТНИ ШИРОКОЛЕНТОВИ ЕЛЕК-
ТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ
В допълнение към вече въведените мерки 
за изграждане на високоскоростни широко-
лентови електронни съобщителни мрежи в 
краткосрочен план усилията ще се насочат 
към предприемане на действия за намаляване 
на разходите и оптимизиране на процесите, 
свързани с разгръщането на високоскоростни 
електронни съобщителни мрежи. Тези усилия 
ще бъдат съобразени с разпоредбите на Ди-
ректива 2014/61/ЕС, които предстои да бъдат 
въведени в националното законодателство до 
1 януари 2016 г., а до 1 юли 2016 г. трябва да 
са създадени всички условия за прилагане 
на мерките, които директивата определя.
Отчитайки темповете на развитие на 
технологиите и нуждите на потребителите, 
изграждането и модернизирането на елек-
тронните съобщителни мрежи и съоръжения 
изискват значителни инвестиции, съществен 
дял от които съставляват разходите за инже-
нерно-строителни дейности. Ограничаването 
на някои от дейностите, свързани с високи 
разходи, или споделянето на разходите при 
изграждане на физическа инфраструктура 
би спомогнало за по-висока ефективност 
на разгръщането на мрежите, а оттам и за 
предоставяне на още по-добра и качествена 
услуга на потребителите.
Натрупаната практика и резултатите 
от проведените обществени консултации25 
показват необходимост от обособяване на 
правилата за изграждане на съвременни елек-
тронни съобщителни мрежи в отделен закон. 
В него следва да залегнат мерки, насочени 
към опростяване на правилата и намаляване 
на разходите за изграждане на електронни 
съобщителни мрежи. С новия специален 
закон, освен че ще бъдат транспонирани 
изискванията на Директива 2014/61/ЕС за 
намаляване на разходите за бързо разгръщане 
на електронни съобщителни мрежи, ще се 
осъвремени остарялата или нерелевантна 
нормативна база и ще се координират дълго-
годишните усилия за подобряване на режима 
2 5 h t t p s : // w w w. m t i t c . g o v e r n m e n t . b g /p a g e .
php?category=466&id=7459