Държавен вестник, бр. 31, 2005 г., стр. 41

Б Р О Й  31
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  41
имащи значение обстоятелства, включително
факта, че предприятието вече е получавало дър-
жавна помощ. В такъв случай комисията не раз-
решава допълнителна помощ освен при непред-
видими и външни за предприятието изключител-
ни обстоятелства.
в) ако възстановяването на финансовата жиз-
неспособност и/или положението на пазара изиск-
ва съкращаване на капацитета, това следва да бъде
включено в програмата;
г) за да се избегне нежелателно въздействие на
помощта върху конкуренцията, затрудненията на
авиокомпанията—получател на помощта, не тряб-
ва да се пренасят върху нейните конкуренти; може
да се приеме, че програмата, която ще се финанси-
ра с държавна помощ, не противоречи на принци-
пите на свободната конкуренция само при условие
че не е експанзивна, т.е. целта є не е увеличаване
капацитета на съответната авиокомпания във вреда
на нейните преки европейски конкуренти; при
всички случаи програмата не трябва да води до
увеличаване, надхвърлящо пазарния растеж, на
броя на самолетите или капацитета (местата), пред-
лагани на съответните пазари; в този смисъл геог-
рафският пазар, който трябва да се вземе под вни-
мание, може да бъде европейският пазар като цяло
или пък специфични регионални пазари, особено
определени от конкуренцията;
д) правителството не трябва да се намесва в
управлението на предприятието освен по причи-
ни, които произтичат от правото на собственост, и
трябва да позволи компанията да се управлява
според търговските принципи;
е) помощта трябва да се използва единствено
за целите на програмата за преструктуриране и да
бъде пропорционална на нейните нужди; през пе-
риода на преструктуриране компанията трябва да
се въздържа от придобиване на акционерни дяло-
ве в други въздушни превозвачи;
ж) условията на помощта, които са в противо-
речие със специални правни разпоредби, различни
от разпоредбите на закона, задължително трябва
да се свържат с целта на помощта, така че да бъде
невъзможно да се разглеждат отделно; помощта
не трябва да се използва за антиконкурентно пове-
дение и цели, нито трябва да вреди на прилагането
на законовите правила за либерализация в област-
та на въздушния транспорт; ограничаването на
свободите, гарантирани чрез Закона за граждан-
ското въздухоплаване, би могло да доведе до съ-
ществени нарушения на конкуренцията и да под-
сили допълнително антиконкурентния ефект на
държавната помощ;
з) всички помощи за преструктуриране трябва
да са структурирани така, че да бъдат прозрачни и
да може да се контролират.
85. За наблюдението и годишния доклад в този
отрасъл се прилагат разпоредбите на т. 46—48.
86. Целта на изискванията по т. 84 и 85 е да
ограничи, доколкото е възможно, негативния ефект
на помощта, тъй като се допуска, че може да въз-
никне нужда от държавно финансирани програми
за преструктуриране (особено за държавните пре-
возвачи), за да станат предприятията конкурен-
тоспособни. За да се осигури по-голяма равнопос-
тавеност на стопанските оператори в областта на
въздушния транспорт, е необходимо разпределяне
на помощта за преструктуриране във времето.
Комисията не разрешава помощ за преструктури-
ране освен в изключителни случаи и при много
строги условия.
87. По отношение на помощта за оздравяване
по този раздел следва да се прилагат общите пра-
вила за помощ за оздравяване съгласно приложе-
нието. Държавна помощ за оздравяване на авио-
компания може да бъде оправдана със създаване-
то на подробна програма за преструктуриране,
доколкото такава програма е приемлива според
приложението.
6. Формула за изчисляване на максималния
размер на помощта за оздравяване при използ-
ване на опростена процедура:
EBITt  + амортизацииt + (оборотен
капиталt—оборотен капиталt-1)
––––––––––––––––––––
2
Формулата се базира на резултатите от дейност-
та на предприятието (EBIT10—печалбата преди
лихвите и данъците) за годината преди предоста-
вянето/нотифицирането на помощта (t). Към тази
сума се прибавят амортизационните отчисления и
измененията на оборотния капитал.
Изменението на оборотния капитал се изчис-
лява като разлика между краткосрочните активи
(парични средства и парични еквиваленти, крат-
косрочни вземания от клиенти и длъжници, други
краткосрочни активи, разходи за бъдещи периоди,
материални запаси) и краткосрочните пасиви (за-
дължения, други натрупани задължения, приходи
за бъдещи периоди) за последните приключени
счетоводни периоди. Ако има провизии на нивото
на резултата от дейността на предприятието, това
трябва да бъде ясно посочено и провизиите да не
бъдат включвани в резултата.
Целта на формулата е оценка на отрицател-
ния оперативен паричен поток от дейността на
предприятието през годината, предшестваща
молбата за помощ (или преди предоставянето на
помощ в случай на ненотифицирани помощи). С
половината от тази сума предприятието би тряб-
вало да се задържи на пазара за период 6 месеца.
Ето защо резултатът от формулата трябва да се
раздели на 2.
Опростената процедура се прилага само ако
резултатът е отрицателна величина. Ако резулта-
тът е положителен, необходимо е да се представи
подробна обосновка за това, че предприятието е в
затруднение по смисъла на т. 8 и 9.
10 ЕВIТ—печалбата преди лихвите и данъците, посочени
в годишния баланс за годината, предхождаща предоста-
вянето/нотифицирането на помощта, трябва да се зави-
ши с амортизационните отчисления за същия период
плюс измененията на оборотния капитал за двете годи-
ни, предхождащи годината на предоставянето/нотифи-
цирането на помощта, като сборът се раздели на две, за
да се получи стойността за 6 месеца, т.е. за обичайния
период, за който се допуска помощ за оздравяване.