Държавен вестник, бр. 94, 2019 г., стр. 71

БРОЙ  94	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  71  
Рамката осигурява ясна и прозрачна 
методология, която да гарантира, че гранто-
вете от Фонд ИИУ биват насочвани, където 
има нужда от тях, където потенциалното 
въздействие е най-голямо и където липс-
ват публични ресурси. Тя се основава на 
оценка на нуждите и уязвимостите, които 
подкопават икономическата устойчивост в 
регионите. Рамката включва оценка както 
на специфични за проекта, така и на кон-
цептуални характеристики. 
Специфичните за проекта характеристики 
включват очакваното въздействие на про-
екта върху заетостта, вида на подкрепяната 
инфраструктура, потенциалния принос за 
равнопоставеност на половете и социалното 
включване и степента, до която даден про-
ект намалява уязвимостта към климатични 
промени.
Контекстуалните характеристики са рис-
ковете от затруднено положение по отноше-
ние на държавния дълг или ограничения в 
способността за получаване на заемни сред-
ства, обстановката за дългосрочен растеж, 
население от бежанци/търсещи убежище/
вътрешно разселени хора, класиране по 
индекс на човешко развитие, коригиран по 
отношение на неравенството, уязвимост към 
конфликт и нестабилност, и уязвимост към 
въздействието на климатичните промени.
Операциите са оценени спрямо двете 
групи характеристики и рамката ще изчис-
лява разпределянето на грантовете на тази 
база. Тя ще определи максимално подхо-
дящо ниво на грант по ИИУ за проекта. 
Рамката е разработена да гарантира, че 
разпределянето на грантовете се съотнася 
положително с оценената нужда, уязвимостта 
на бенефициерите и очакваното социално и 
икономическо въздействие на операциите. 
В редките случаи, когато Банката предложи 
по-високо ниво на разпределяне на грантове 
от това, което е в резултат на рамката, се 
представя обосновка за одобрение от Ко-
митета на вносителите.
ГЕ3: Изграждане на устойчивост за растеж, 
с водеща роля на частния сектор
От десетилетия ЕИБ е важен доставчик 
на финансиране за частния сектор в двата 
региона. Капацитетът на ЕИБ за поемане 
на риска обаче е ограничен при съществува-
щите рамки, които ограничават обхвата на 
бенефициерите от частния сектор, на които 
Банката може да предоставя финансиране и 
видовете инструменти, които може да използва 
за посрещане на нуждите на микро- и малки 
предприятия („ММСП“) в частност. 
За МСП новата всеобхватна гаранция на ЕС 
за частния сектор, предоставена в контекста 
на изпълнението на ИИУ, на първо място, 
ще даде възможност на Банката да увеличи 
кредитирането на банки, които вече са по-
средници на ЕИБ, извън вече предоставените 
лимити за експозиция по рисковите полици 
на ЕИБ. На второ място, новата гаранция ще 
даде възможност на Банката да достигне до 
посреднически банки с по-нисък рейтинг, с 
които не можеше да работи досега и така ще 
разшири обхвата на каналите за предоставя-
не на финансиране на ЕИБ за МСП. Това се 
очаква да помогне за увеличаване на конку-
ренцията в местния банков сектор и по този 
начин да подобри достъпа до финансиране на 
МСП, включително по-рискови, чрез намалени 
изисквания за обезпечение, по-ниски лихвени 
проценти и удължени падежи. 
Опосредстваните заеми на Банката за МСП 
ще подкрепят систематично инициативите на 
нейните посредници за подобрено таргетиране 
на конкретни групи (например жени, младежи, 
много малък бизнес) или определени сектори 
(например аграрна индустрия, енергийна ефек-
тивност), включително, когато е необходимо, 
чрез предоставяне на ТПКУ с фокус върху (i) 
изграждане на капацитет в банките посредни-
ци, и (ii) подобрена финансова грамотност и 
представяне на бизнес случаи на ниво МСП. 
Тези мерки ще спомогнат за преодоляване на 
преобладаващата прекъсната връзка между 
банките и МСП, водейки до разширяване на 
кредитирането на МСП и подобрени условия 
за кредитиране въз основа на по-добро раз-
биране на бизнес риска. 
ЕИБ ще финансира директно дружества със 
средна капитализация, когато има по-добър 
баланс за постигане на целите за устойчивост 
чрез опосредствано финансиране. Въпреки 
че фокусът за частния сектор ще бъде върху 
МСП и дружествата със средна капитализация, 
когато има случаи на дружества, които насър-
чават приобщаващия растеж и увеличеното 
създаване на работни места, които обаче не са 
адекватно обслужени от местните финансови 
пазари, Банката ще разглежда предоставянето 
на дългосрочно кредитиране за улесняване 
на тяхното разширяване, за допринасяне за 
усъвършенстването на техния бизнес модел/
екологични и социални политики и за насър-
чаване приближаването в максимална степен 
към стандартите на ЕС.
Проектното финансиране и ПЧП може да 
бъдат добри инструменти да се гарантира, 
че проектите ще бъдат изпълнени навреме и 
според предварително определени стандарти, 
максимизирайки по този начин предоставя-
нето на инфраструктура и допринасяйки за 
развитието на частния сектор. Това е важен 
метод за насърчаване на паралелни цели за 
създаване на работни места, развитие на ин-
фраструктурата и дейности, свързани с кли-
мата, в нестабилен регион. Новата гаранция 
за частния сектор ще даде възможност на 
Банката за съфинансиране на ПЧП и сделки 
за проектно финансиране, включително по-
рискови такива, заедно с други МФИ и тър-