Държавен вестник, бр. 95, 2008 г., стр. 42

С Т Р .  42
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  95
по описа за 2007 г. на Върховния администра-
тивен съд, първо А отделение, докладвано от
съдията Йордан Константинов.
Производството е по реда на чл. 185 и
сл. АПК.
Образувано е по жалба на Сдружение за раз-
витие на българското здравеопазване, София,
представлявано от председателя на управител-
ния съвет д-р Стойчо Кацаров, и сдружение
“Българско правно дружество”, София, пред-
ставлявано от председателя на управителния
съвет Иван Тодоров Груйкин, против чл. 45 и
глава четвърта от Правилника за устройство-
то и организацията на работа на органите на
медицинската експертиза на работоспособ-
ността и на регионалните картотеки на меди-
цинските експертизи, приет с Постановление
№ 97 на Министерския съвет от 2005 г. (ДВ,
бр. 47 от 2005 г.).
В жалбата се твърди, че обжалваните разпо-
редби са незаконосъобразни като издадени в
противоречие с материалния закон и в наруше-
ние на процесуалните правила—отменителни
основания съгласно чл. 146, т. 3 и 4 във връзка
с чл. 196 АПК. Навеждат се доводи, че цитира-
ният правилник е издаден на основание чл. 109
от Закона за здравето (ЗЗ), с който на Минис-
терския съвет е делегирано правото да опреде-
ли с правилник устройството и организацията
на работа на органите на медицинската експер-
тиза и регионалните картотеки на медицински-
те експертизи (РКМЕ), като с атакуваните чл. 45
и глава четвърта—“Обжалване на решенията
на органите на експертизата на работоспособ-
ността” е определен ред за административни
правила и производство по обжалване на реше-
нията на административни органи—лекарски
консултативни комисии, трудово-експертни
лекарски комисии и национална експертна ле-
карска комисия. Прави се оплакване, че прие-
майки правила за административното произ-
водство и за обжалване на решенията на орга-
ните на експертизата, Министерският съвет е
нарушил чл. 4 от Административно-процесуал-
ния кодекс (АПК) и е излязъл извън основани-
ята и реда, предвидени в него, поради което тек-
стът на чл. 45 и глава четвърта от правилника
са нищожни, тъй като са приети без правно ос-
нование и в нарушение на законова делегация.
Навеждат се и доводи, че съгласно чл. 114
от Конституцията на Република България въз
основа на и в изпълнение на законите Минис-
терският съвет приема постановления, разпо-
реждания и решения, като с постановления МС
приема и правилници и наредби,  който прин-
цип е залегнал и в чл. 20, ал. 4 от Закона за
администрацията (ЗА). Въпросните актове оси-
гуряват изпълнение на законите и пораждат
съответните правни последици за адресатите,
към които са отправени, те са подзаконови по
природа и вторично уреждат вече регламенти-
МИНИСТЕРСТВА
И ДРУГИ ВЕДОМСТВА
ВЪРХОВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 2873
от 13 март 2008 г.
по административно дело № 11138 от 2007 г.
Върховният административен съд в състав:
председател: Венета Марковска, и членове:
Йордан Константинов, Мариника Чернева, с
участието  на секретар-протоколиста Кармен
Китова разгледа административно дело  № 11138
концесията не може да бъде по-нисък от 8640 лв.,
определен на базата на 21 600 тона добита ба-
ластра и предвидената стойност за единица
добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3,
т. 1, буква “в” от методиката по т. 9.3.
9.5. Част от концесионното възнаграждение
в размер 30 на сто от сумата, определена по
реда на т. 9.3 или 9.4, се внася в бюджета на
община Пазарджик по ред, определен в конце-
сионния договор.
9.6. Размерът на концесионното възнаграж-
дение по т. 9.3 и 9.4 се променя с допълнително
споразумение към концесионния договор при
промяна на законодателството, уреждащо реда
за неговото определяне.
10. Определя други изисквания, свързани с
концесията:
10.1. Приложимо право по отношение на
концесията е българското.
10.2. Всички спорове между страните по кон-
цесионния договор се решават по взаимно съг-
ласие, а в случай на непостигане на съгласие
спорът се решава по съдебен ред.
11. Упълномощава министъра на регионал-
ното развитие и благоустройството:
11.1. Да проведе преговори и да сключи кон-
цесионния договор с “ВРИС”—ООД, Пазар-
джик, в едномесечен срок от влизането в сила
на решението за предоставяне на концесия.
11.2. Да представлява Министерския съвет
по концесионния договор с изключение на не-
говото прекратяване.
11.3. Да организира контрола по изпълнени-
ето на концесионния договор.
11.4. Да представлява държавата по съдеб-
ните дела, свързани с изпълнението и прекра-
тяването на концесионния договор, включител-
но да предявява вземанията на концедента по
съдебен ред.
Министър-председател:
Сергей Станишев
Главен секретар на Министерския съвет:
Севдалин Мавров
5155