Държавен вестник, бр. 106, 2003 г., стр. 11

Б Р О Й  106
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  11
насочено съветване на младежите, както и на обу-
чението им с цел постигане на професионална ре-
ализация и социална самостоятелност.
Във връзка с тези въпроси бяха проведени три
мисии по събиране на информация и установяване
на контакти със заинтересованите министерства,
съставителите на тази национална програма, Дър-
жавната агенция за закрила на детето, с ръководи-
телите и експертите на Проекта “Реформа за пови-
шаване благосъстоянието на децата в България”,
както и с местни и международни неправителстве-
ни организации. Също така се организира кръгла
маса с представители на всички институции, учас-
твали в работата по този въпрос на национално ниво
(София, 25.IX.2001 г). В рамките на друга мисия
(21—30.I.2002 г.) се състояха срещи с директорите
на домовете за деца във Велико Търново, Севлиево,
Ловеч и Дупница, с кметовете на тези общини, с
ДСП, ОЗД, дирекциите “Бюра по труда”, с инспек-
торатите по образование, с някои организации на
работодатели, както и с неправителствени органи-
зации по места. Навсякъде бе посочено, че профе-
сионалната реализация и социалната интеграция на
младежите е един от най-важните проблеми за ре-
шаване пред институциите. Основното заключение
е, че сред изброените институции и организации е
налице нагласа за активно сътрудничество за из-
пълнението на предложените планове на Нацио-
налната програма на МОН и МТСП.
Резултатите и изводите от тези срещи са доку-
ментирани. Те доведоха до формулирането на този
програмен документ.
1.4. Практическо значение на подобряване на
подготовката за самостоятелен живот
1.4.0. Кратък преглед на съществуващото по-
ложение
Домовете за отглеждане и възпитание на деца,
лишени от родителски грижи (сираци, изоставени
деца, деца, чиито родители не могат да изпълнят
родителските си задължения, и т.н.), изпълняват
социалната си функция чрез предоставяне на ос-
новни грижи и предотвратяване на социална изола-
ция. Тяхната дейност цели да подпомага младежи-
те за завършване на общото им образование и за
получаване на подходящо професионално обучение.
Домовете невинаги разполагат с оптимални усло-
вия, осигуряващи нормалното израстване на въз-
питаниците им. Една от причините за това е оста-
релият сграден фонд, в който са разположени, как-
то и установяването им в малки и отдалечени райо-
ни без добри материални и културни условия, с лоши
транспортни връзки и медицински услуги.
Днес Министерството на образованието и нау-
ката се опитва да оптимизира мрежата домове: през
1994 г. броят на тези домове е 98, а понастоящем 70.
1.4.1. Условия за живот и работа с децата в
ДВОДЛРГ
Въпреки усилията на МОН днешните условия
за живот в домовете за отглеждане и възпитание
на деца, лишени от родителски грижи, се нуждаят
от подобрение. Бюджетните субсидии са ограни-
чени, а на външно спонсорство може рядко да се
разчита. Държавата гарантира само минимално
покриване на основните разходи, необходими за
живот. Директорите на домовете често са ангажи-
рани със събиране на средства за посрещане на
основните потребности. Спонсорство съществува
в някои домове, но то не представлява сигурен
източник на доходи.
Недостатъчен е персоналът, който да гарантира
нормален живот за групата деца и полагането на
надеждни грижи в тези домове. Домовете са били
изградени и управлявани на базата на колективно
отглеждане на големи групи деца. Инфраструкту-
рата често е неподходяща, а животът там е насочен
към дейности на големи групи, така че за младите
хора не остава място за индивидуално развитие.
Много от децата, които имат родители, или
поддържат нередовен контакт с тях, или изобщо
нямат такъв. Възпитателите и родителите не из-
вършват достатъчно съвместна работа за подоб-
ряване условията за социализация на детето.
Също така трябва да се отбележи, че възмож-
ностите за избор на професия са много ограничени,
в рамките на възможности на съответните райони.
По силата на закона младежите се изпращат
обратно в родните им места при навършване на 18
години, независимо че повечето от тях нямат ни-
какъв контакт с родните си места и дори се чувс-
тват като “дърво без корени”.
1.4.2. Професионална реализация на младежи-
те, възпитаници на ДВОДЛРГ
Професионалната реализация често е затруд-
нена по следните причини:
• липса на мрежа от социални контакти, посто-
янен адрес и сигурни финансови ресурси;
• в резултат на недостатъчното познаване на
съответните административни процедури млади-
те хора след завършване на средното си образова-
ние се преместват в други общини (по постоянен
адрес) без своевременно прехвърляне на докумен-
тите им и не се регистрират в новата община в
дирекция “Бюро по труда”;
• обективни трудности по отношение постъп-
ване на младежите в армията за отбиване на ре-
довна военна служба;
• много малък или никакъв интерес към въз-
можностите за включване в курсове за професио-
нална квалификация, организирани от дирекции-
те “Бюро по труда”;
• липса на доверие във възможностите на мла-
дежите, напускащи домовете, както и липса на
подготовка за самостоятелен живот;
• някои от младежите често отказват да работят
по придобитата в училище специалност/професия и
отказват да приемат предлаганата им с посредни-
чеството на дирекциите “Бюро по труда” работа.
Трябва да се подчертае, че независимо от труд-
ностите на прехода обществото като цяло и в час-
тност директорите на домовете за деца полагат
усилия да подготвят тези млади хора за живота им
като пълнолетни хора. Разбираемо е обаче, че лип-
сата на живот в семейство и на нормални родител-
ски грижи в допълнение към незадоволителните
материални условия често водят до отрицателни
резултати.
Важно е също да се отбележи, че социалната и
професионалната интеграция не може да бъде прех-
върлена като отговорност на отделни институции.
Тя по-скоро се поставя като изискване пред всич-
ки изпълнители на услуги в политическия и ико-
номическия живот и в социалните институции,
които следва да обединят усилията си и да сътруд-
ничат, за да видят какви са възможностите за тези
младежи и какви са пречките, които ще преодоля-
ват, и въз основа на получената информация да
създадат ясни мерки за осигуряване на професио-
нална и социална интеграция за тези млади хора.