Държавен вестник, бр. 94, 2013 г., стр. 17

БРОЙ  94	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  17  
80,6 % за учебната 2010 – 2011 г. Стимулира 
се включването на деца с увреждания в 
основните училищни образователни сис-
теми, като Правителството се ангажира 
да предприеме по-нататъшни мерки за 
подобряване на достъпа, но все още само 
7 % от училищата предлагат достъпна 
среда за хора с увреждания. 
10.	Годишно повече от 7000 деца извършват 
престъпления или по-дребни нарушения8.
Съществуващата правосъдна система за 
малолетни и непълнолетни все още не е 
приведена в съответствие с международни-
те стандарти и принципите за спазване на 
правата на детето. Независимо че от 2010 г. 
насам е постигнат забележителен напре-
дък по отношение на политиката в тази 
област, все още предстои разработването 
и развиването на нови подходи, структури 
и услуги. В тази връзка и в изпълнение 
на Концепцията за държавна политика в 
областта на правосъдието за детето е одо-
брена Пътна карта, която съдържа мерки 
в областта на наказателното правосъдие 
за деца и на политиката за превенция и 
противодействие на поведението на децата, 
които са в конфликт със закона. Включени 
са и мерки, насочени към подобряване 
капацитета на съществуващите услуги и 
изграждане на нови такива, включително и 
за осигуряване на ефикасното използване 
на наличните ресурси за постигане на по-
добри резултати за децата и обществото. 
11.	България показа, че е възможно да се 
постигне промяна в институционалната 
система за грижа в сравнително кратки 
срокове: опитът в процеса на затваряне 
на институции за настаняване на деца по-
каза, че могат да се преодолеят известни 
несъответствия в капацитета, свързани с 
осигуряването на необходимия бюджет и 
финансиране на предоставянето на услуги 
за уязвимите деца. Този успех доведе до 
важни поуки и изводи, които могат да 
бъдат разпространени както регионално, 
така и глобално. 
12.	Постигането на по-нататъшен напредък 
при осъществяването на правата на дете-
то се очертава като близък и възможен, 
като в момента усилията трябва да са 
насочени към отстраняване на основните 
причини за нарушаване правата на дете-
то, свързани със структурната бедност и 
преобладаващите нагласи. В тази посока 
Заключителните препоръки от 2008 г. на 
Комитета на ООН за правата на детето 
насочват вниманието към необходимост-
та от системно набиране и анализ на 
дезагрегирани данни и обособяването на 
независим орган за мониторинг правата 
8 http://w w w.nsi.bg/EPDOCS/Crime2012pr_
YN03ULW.pdf.
на детето, засилване на ролята на Омбуд-
смана в подкрепа на Държавната агенция 
за закрила на детето. Организациите на 
гражданското общество също трябва да 
получат по-широки права, за да могат да 
извършват оценка и да насърчават правата 
на детето в области извън тези, на които 
вече се отделя внимание. Трябва да се 
гарантира, че тези инициативи са после-
дователни и покриват широк спектър от 
проблеми, свързани с правата на детето. 
Създадената наскоро Национална мрежа 
за децата, която обединява над 100 НПО, 
работещи в сферата на децата и семей-
ствата, се очертава като важен фактор за 
създаването и развитието на адекватни 
политики в полза на децата. 
13.	В страната е постигнат съществен напре-
дък за постигане на Целите за развитие 
на хилядолетието, но все още има какво 
да се направи по отношение на майчино-
то здраве и детската смъртност, тъй като 
различията между градските райони и 
останалата част от страната са съществени, 
особено в области, в които живеят големи 
малцинствени групи (ромско население). 
14.	УНИЦЕФ подкрепя с приоритет препо-
ръките по Конвенцията за правата на 
детето, свързани с развитието на съот-
ветното законодателство за правата на 
детето – независимо наблюдение на пра-
вата на детето, достъп до образование и 
здравно обслужване за уязвимите групи, 
борба с дискриминацията на ромите и 
участие на децата. УНИЦЕФ също така 
се ангажира да подкрепя правителството 
за изпълнение на препоръките от 2012 г. 
във връзка с Конвенцията за премахване 
на всички форми на дискриминация по 
отношение на жените (CEDAW), особено 
по отношение на жените от ромски про-
изход, в това число традиционните роли 
на половете, достъп до здравеопазване 
и услуги за семейно планиране, предо-
твратяване на ранните бракове и ранната 
бременност, както и свързаното с това 
преждевременно напускане на училище 
от страна на ромски момичета. 
15.	По отношение на евентуални извънредни 
ситуации България се характеризира със 
среден риск от тежки наводнения и земе-
тресения. Последните случаи на навод-
нения и земетресението от 5,8 по Рихтер 
през май 2012 г. показаха необходимост от 
подобряване на координацията на мерките 
за възстановяване.