Държавен вестник, бр. 14, 2008 г., стр. 25

Б Р О Й  14
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  25
Освен Националната програма за закрила
на детето друг инструмент за координиране на
политиките е Националният интегриран план
за прилагане на Конвенцията на ООН за права-
та на детето 2006—2009 г., приет на 26 октомв-
ри 2006 г. от Министерския съвет. Планът има
за цел да гарантира благосъстоянието на деца-
та в България, като обедини националните по-
литики и стратегии за закрила на децата и пред-
стави в по-дългосрочен план ролите и задълже-
нията на ангажираните в тази област институ-
ции и взаимодействието между тях.
Може да се направи заключението, че един
хоризонтален подход към развитието на поли-
тиките за детето ще осигури по-координирана и
ефективна стратегия. Успехът на тази инициа-
тива ще зависи от участието на всички страни,
по-конкретно децата, детските организации,
както и родители, социални партньори, регио-
налните и местните власти. Следва да се споме-
не и важността от включването на родителите в
процесите на планиране и прилагане, особено
що се отнася до правата на децата и мерките за
тяхната закрила. С включването на всички за-
интересувани страни в разработването на Наци-
оналната стратегия за детето се поставя основа-
та на ефективно партньорство между вземащи-
те решения, местните и регионалните власти,
неправителствените организации и самите деца.
Идентифицирани са различни специфични
проблеми, като разконцентрирането на дейнос-
ти, които имат общо с правата на децата, между
различни участници и на различни нива; недос-
татъчен “мейнстрийминг” (преобладаващи на-
соки) на правата на децата в политиките, стра-
тегиите и програмите; различни степени на
прилагане на европейските и националните
инструменти, осигуряващи детските права; не-
обходимост от постигане на баланс между си-
туацията в страната, регионалните и вътреш-
норегионалните действия и диалог; необходи-
мост от оптимизиране координацията на инс-
титуциите при прилагането на политики, стра-
тегии и програми, свързани с децата; отсъстви-
ето на всеобхватна визия за това, какво е било
постигнато до момента, поради липсата на сис-
темни и цялостни данни и анализи; липсата на
общо съгласувана добра практика за осигуря-
ване правата на децата.
Част от мерките за решаването на тези проб-
леми в средносрочен и дългосрочен план са:
• постигане на по-голяма съгласуваност
между политиките на местно, регионално
и национално ниво;
• подобряване на последователността, ефек-
тивността, видимия резултат и определя-
нето на приоритетите относно политики-
те за децата;
• подобряване на координацията с всички за-
интересувани страни и по-специално с граж-
данското общество и международни орга-
низации с цел обмяна на добри практики;
• подобряване на комуникацията между ос-
новните участници с цел осигуряване на
подходяща синергия и взаимна допълняе-
мост;
• държавата и институциите следва да пре-
доставят необходимите ресурси, подкрепа
и механизми, за да улеснят участието на
децата в развитието и прилагането на стра-
тегията;
• увеличен обмен на добри практики между
различните нива.
ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ
Реформата в сферата на публичните финан-
си, която се осъществява през последните годи-
ни, има за цел оптимизация на публичните раз-
ходи, децентрализация, повишаване устойчи-
востта на публичните финанси чрез прилагане
на стратегически методи на планиране и прог-
рамиране и търсене на по-висока добавена стой-
ност при предоставяне на публичните услуги на
гражданите. Въвеждането на новия модел за
програмно бюджетиране, включително на меж-
дусекторни политики, цели по-доброто интег-
риране на политиките в зависимост от поставе-
ните цели на общата политика. Въвеждането
на подхода на програмно бюджетиране доведе
до по-ефективното разпределение на налични-
те бюджетни ресурси, както и до тяхното ефи-
касно разходване по конкретни програми. Този
подход позволява и ефективно и прозрачно
наблюдение на изпълнението чрез оценка на
постигнатите резултати.
Основният източник на финансиране на дей-
ностите в изпълнение на стратегията е държав-
ният бюджет и общинските бюджети. Най-го-
лемият допълнителен източник за финансира-
не на тези политики ще бъдат Структурните
фондове на Европейския съюз чрез съответни-
те Оперативни програми.
Европейската комисия ще продължи да фи-
нансира специфични проекти, насърчаващи
правата на децата. Тематичните бюджетни
линии, насочени към правата и нуждите на де-
цата, са повечето от 15.
ИНФОРМАЦИОННО ОСИГУРЯВАНЕ. НА-
ЦИОНАЛНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕ-
МА И СТАТИСТИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ
Откритият метод на координация в област-
та на социалната политика между държавите—
членки на Европейския съюз, налага да се ра-
боти със сравними, своевременни и надеждни
статистически данни. България е поела анга-
жимента да предоставя хармонизирани статис-
тически данни за социалните разходи към Ев-
ропейската система за интегрирана статистика
на социалната закрила (ESSPROS), за разра-
ботване на индикатор (или набор от индикато-
ри) относно благосъстоянието на децата, както
и статистически данни за бедността, материал-
ните лишения и жилищата.