Държавен вестник, бр. 96, 2012 г., стр. 104

СТР.  104	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  96
Развитието на стратегическия институционален 
капацитет е изоставаща задача. Само при два от 
четирите елемента може да се твърди, че е отбе­
лязан напредък по него. Червените зони показват 
особено чувствителните области, на които трябва 
да се обърне внимание и да се заделят ресурси 
за компенсиране на изоставането. Ако се приеме 
твърдението, че резултатността на системата се 
лимитира от най-слаборазвития є елемент, то тогава 
може да се окаже, че без развитие на стратегиче­
ския институционален капацитет оперативните и 
финансовите резултати на дружествата от отрасъла 
ще бъдат силно ограничени и за в бъдеще.
3.1.3.7. Проучване на мнението на ВиК 
дружествата 
С цел отчитане на мненията и становищата на 
ВиК дружествата при разработването на Нацио­
налната стратегия за управление и развитие на 
водния сектор в Република България бяха изгот­
вени и разпратени въпросници на 64 компании. 
Участието в проучването е на доброволен принцип 
и в резултат настоящият анализ се основава на 
отговорите, получени от 18 ВиК оператори, които 
към 2009 г. обслужват 3 419 994 души, или 45,3 % 
от общото население в страната, и са доставили 
193 048 хил.м3 вода, или 48,5 % от общо доставената 
вода от ВиК дружества в страната. Проучването 
обхваща въпроси, свързани със: капацитета; съ­
ществуващите проблеми и възможните решения, 
свързани с дейността по предоставяне на услуги, 
които се регулират, и на такива извън регулация; 
инвестиционната дейност; и оценка на дискуси­
онни предложения в общественото пространство. 
Проучването, което няма представителен ха­
рактер, не предполага извеждането на категорични 
изводи, а по-скоро представя идеи и посоки за 
разсъждения. Поради тази причина анализът на 
получените мнения е представен в отделна точ­
ка в рамките на настоящата част за оценка на 
капацитета.
Разпределението на водните оператори по го­
лемина е сходно с разпределението, посочено в 
т. 3.1.2 от настоящия раздел. Представените ВиК 
оператори в проучването са основно общинска и 
държавно-общинска собственост, докато участието 
на държавни ВиК компании е под средното за 
страната (вж. Таблица 3.12). 
Таблица 3.12. Разпределение на анкетираните 
ВиК дружества по форма на собственост 
Форма на собственост
Разпределение ( %)
Държавна
16,7
Държавно-общинска 
33,3
Общинска
33,3
Общинско-частна 
5,6
Частна
11,1
Общо
100
Оценка на елементи на капацитета на ВиК 
дружествата
Около половината от представителите ха­
рактеризират квалификацията на работещите в 
съответното ВиК дружество като добра и/или 
броят на кадрите като достатъчен. Не може да 
бъде изведена ясна зависимост между големи­
ната на ВиК дружествата и оценката, дадена от 
респондентите, с изключение на дружествата, ха­
рактеризиращи капацитета си като оптимален. И 
трите компании, дали подобен отговор, попадат в 
категорията на големи оператори. В този смисъл 
дружествата, които доставят над 10 000 хил. м3 
вода, имат преимущество както по отношение на 
по-ефективното разпределяне на кадрите си, така 
и при наемането на по-квалифицирани работници 
според изразеното от тях становище. Компаниите, 
които посочват, че имат нужда от допълнителен 
персонал и квалификация на персонала, са пре­
димно малки. 
В изследваните дружества не съществува силна 
нужда от наемане на допълнителен и/или по-ква­
лифициран персонал – Таблица 3.13. 
Таблица 3.13. Необходимост от допълнителен 
персонал 
Звена
Необходим допълните­
лен персонал
Нужда от по-
квалифициран 
персонал
Отговорили 
положително
Отговорили 
положително
 
брой
 %
средно 
(брой)
брой
%
І. Общи 
админи­
стративни 
звена:
Финансо­
во-счето­
водни
5
27,80 %
1
5
27,80 %
Правно и 
адм. об­
служване
5
27,80 %
1
1
5,56 %
Про­
грамно и 
информа­
ционно 
обслуж­
ване
4
22,20 %
1
4
22,20 %
Управле­
ние на 
персонала
2
11,10 %
1
2
11,10 %
Авто­
транспорт 
и механи­
зация
4
22,20 %
1
4
22,20 %