Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 129

БРОЙ  97	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  129  
Много малък процент от необходимите сред­
ства за инвестиции в канализация и пречистване 
на отпадъчни води са осигурени/договорени към 
момента по линия на ОПОС, същевременно се 
наблюдава много нисък процент на усвояване 
на вече договорените средства. Усвояването на 
средствата е по-ниско през 2009 г. 
Публикуваните анализи за основни проблеми в 
процеса на подготовката на проектите показват, че 
основните проблеми при техническата подготовка 
се дължат на липса на систематизирана информа­
ция и съвременни и точни данни за В и К систе­
мите в населените места. Наличната информация 
се намира на различни места (В и К дружества 
и/или техни клонове, общини, проектанти и т.н.) 
и в повечето случаи е остаряла и неактуална.
Следва да се отбележи, че забавянето на 
усвояването се дължи на липсата на подписани 
договори за изпълнение на строителство. Това е 
обусловено от няколко причини:
· Предизборна ситуация, по време на която, 
както обикновено, се наблюдава по-слаба актив­
ност на администрацията.
· Сравнително слаб капацитет на общинската 
администрация за подготовка на тръжна доку­
ментация, съчетаваща изискванията на ЗОП и 
правилата ФИДИК, препоръчвани за използване 
при проекти с европейско финансиране.
· Неточни и непълни идейни/технически про­
екти.
· Прекалено усложнени и бавни процедури по 
предварително одобрение на тръжната докумен­
тация от УО/МЗ на ОПОС. 
В хода на изпълнението на ОПОС МОСВ 
обяви и няколко процедури за техническа помощ 
за подготовка на инвестиционни проекти в сек­
тор „Води“. В резултат на това са подписани 143 
договора. След проведена оценка на състоянието 
на договорите за техническа помощ за подготовка 
на инвестиционни проекти бяха взети следните 
решения:
· Продължава финансирането и изпълнени­
ето на 5 договора на обща стойност 11 110 000 
лева: Благоевград (2 проекта) – 1 509 242 лв.; 
Варна – 9 134 620  лв.; Габрово – 25 344  лв.; 
Попово – 215 499 лв. 
· Плащанията по 119 договора на обща стой­
ност 116 178 000 лева са спрени до извършване на 
одит, след което ще бъде взето решение за тяхното 
продължаване или прекратяване. Извършените 
плащания към бенефициентите по тези договори 
са на стойност 36 760 000 лева. 
Таблица 7.36. Информация за договорените средства за техническа помощ, за които финансирането не 
е прекратено
Район за ба­
сейново упра­
вление
Брой 
проекти
Размер на 
договорено 
финансиране 
(лв.)
Извършени 
плащания към 
бенефициента 
(лв.)
Необходими 
средства за 
подготовка на 
проекти по екс­
пертна оценка 
(лв.)
Процент на 
осигурени 
средства
Процент на 
усвояване 
на средства­
та
ДРБУВ
53
57 884 967
18 927 311
76 781 102
75 %
33 %
ЧРБУВ
14
23 937 105
4 462 199
23 344 298
100 %
19 %
ИБРБУВ
44
29 301 583
8 170 638
43 076 799
68 %
28 %
ЗБРБУВ
13
15 939 636
5 198 766
31 882 273
50 %
33 %
От публикуваната информация за изпълнението на ОПОС (списъци със сключени договори и бене­
фициенти) може да бъде направен изводът, че договорените средства за техническа помощ са насочени 
преди всичко към проекти в по-малки населени места, които не подпомагат изпълнението на поетите 
задължения в Договора за присъединяване на страната към ЕС за сектор „Води“. По този начин, неза­
висимо от това, че са осигурени повече от половината от оценените като необходими средства за подго­
товка на проекти, това не може да гарантира подготвянето на проекти в населените места с над 10 000 
еквивалентни жители, които са приоритетни за изпълнението на ангажиментите на страната км ЕС. 
Двадесет от договорите, на обща стойност 15,8 млн. лв., с извършени плащания за 3,5 млн. лв., трябва 
да бъдат прекратени съгласно решение на Управляващия орган. 
Таблица 7.37. Разпределение по райони на договорите за техническа помощ за подготовка на инвести­
ционни проекти по Приоритетна ос 1, предложени за прекратяване
Район
Брой про­
екти
Размер на договорено 
финансиране (лв.)
Извършени плащания към 
бенефициента (лв.)
ДРБУВ
2
3 191 500,00
1 092 906,00
ЧРБУВ
3
6 458 527,32
1 394 413,46
ИБРБУВ
14
5 366 222,20
904 815,20
ЗБРБУВ
1
734 856,00
146 971,20
Предложени за прекратяване са преди всичко договори за финансиране на проекти в неприоритетни 
населени места и такива, при които няма никакво изпълнение на заложените дейности.