Държавен вестник, бр. 60, 2006 г., стр. 54

С Т Р .  54
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  60
1
2
Кърджали
Ардино
Кирково
Черноочене
Пазарджик
Батак
Брацигово
Лесичово
Стрелча
Пловдив
Брезово
Калояново
Куклен
Лъки
Първомай
Родопи
Съединение
Хисаря
Смолян
Баните
Борино
Девин
Чепеларе
Стара Загора
Братя Даскалови
Гурково
Мъглиж
Николаево
Опан
Павел баня
Чирпан
Хасково
Ивайловград
Любимец
Маджарово
Минерални бани
Симеоновград
Стамболово
Тополовград
Харманли
Благоевград
Белица
Гърмен
Сандански
Сатовча
Струмяни
Хаджидимово
Якоруда
Кюстендил
Бобошево
Кочериново
Невестино
Рила
Сапарева баня
Трекляно
Перник
Брезник
Земен
Ковачевци
Радомир
Трън
София
Годеч
Горна Малина
Драгоман
Костенец
Правец
Самоков
Сливница
Чавдар
”
Министър: Н. Кабил
52060
ВЪРХОВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 7751
от 11 юли 2006 г.
по административно дело № 11527 от 2005 г.
Върховният административен съд в състав:
председател: Андрей Икономов, и членове:
Марина Михайлова, Милка Панчева, Жанета
Петрова, Захаринка Тодорова, при участието
на секретар-протоколиста Григоринка Любе-
нова разгледа административно дело № 11527
по описа на Върховния административен съд—
петчленен състав, за 2005 г., докладвано от пред-
седателя Андрей Икономов.
Производството е по реда на чл. 23 от Зако-
на за Върховния административен съд (ЗВАС).
Образувано е по жалба на “Асоциация за евро-
пейска интеграция и права на човека”, Плов-
див, за обявяване изцяло на противозаконност-
та и отмяна на Инструкция № 1 от 2002 г. на
Националния осигурителен институт (НОИ) за
условията и реда за разходване на средствата от
бюджета на държавното обществено осигуря-
ване, определени като парични помощи за про-
филактика и рехабилитация, издадена от пред-
седателя на НОИ (обн., ДВ, бр. 13 от 2002 г.;
изм., бр. 118 от 2002 г., бр. 71 от 2003 г.; изм. и
доп., бр. 4 от 2004 г. и бр. 111 от 2004 г.), поради
съществено нарушение на административно-
производствените правила при издаването є.
Алтернативно се иска отмяната на чл. 2, ал. 1,
т. 4, букви “а”, “б” и “г” от инструкцията поради
противоречието му с разпоредбите на чл. 3, т. 3,
чл. 11, т. 2, буква “б” и чл. 101, ал. 1, т. 2 от
Кодекса за социално осигуряване (КСО), чл. 7,
ал. 3 във връзка с чл. 12 и 15 от Закона за нор-
мативните актове (ЗНА), чл. 4 от Закона за
защита срещу дискриминацията (ЗЗД), чл. 3 във
връзка с чл. 15 от Закона за интеграция на хора
с увреждания (ЗИХУ) и чл. 14 във връзка с чл. 1
от Протокол № 1 от Европейската конвенция
за защита правата на човека и основните свобо-
ди (ЕКЗПЧОС).
Ответната страна—НОИ, София, в предста-
вените съпроводително писмо и писмена защи-
та считат жалбата за недопустима предвид на-
личието на влязло в сила съдебно решение
№ 8063 от 31.VII.2003 г. по адм. д. № 2654/2003
на Върховния административен съд (ВАС) със
същия предмет. Алтернативно се развиват до-
води за неоснователност на жалбата.
С жалбата се иска обявяването на противо-
законност и отмяната на подзаконов нормати-
вен акт, поради което подаването є не е ограни-
чено със срок. Като цяло тя е процесуално до-
пустима. Доводът за недопустимостта є поради
съществуването на съдебно решение, влязло в
сила, със същия предмет на спора е частично
основателен и ще бъде разгледан в хода на из-
лагането на мотивите на съда.