Държавен вестник, бр. 29, 2009 г., стр. 2

С Т Р .  2
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  29
ОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ
ПРЕЗИДЕНТ
НА РЕПУБЛИКАТА
УКАЗ № 78
На основание чл. 98, т. 8 от Конституцията
на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Награждавам г-н Яп де Хоп Схефер—гене-
рален секретар на НАТО, с орден “Стара пла-
нина” първа степен за изключително големия
му принос за укрепване на мира и сигурността
в световен мащаб.
Издаден в София на 1 април 2009 г.
Президент на републиката: Георги Първанов
Министър на външните работи:
Ивайло Калфин
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието: Миглена Тачева
5386
УКАЗ № 86
На основание чл. 98, т. 1 от Конституцията
на Република България във връзка с чл. 106,
ал. 1 от Закона за местните избори
П О С Т А Н О В Я В А М :
Насрочвам частичен избор за кмет на кмет-
ство Пробуда, община Търговище, област Тър-
говище, на 13 юни 2009 г.
Издаден в София на 7 април 2009 г.
Президент на републиката: Георги Първанов
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието: Миглена Тачева
5387
представители на 14 април 2009 г. е предпостав-
ка за провеждане на  демократични избори за
41-во народно събрание в съответствие с духа и
принципите на Конституцията на Република
България, както и на установените междуна-
родни и европейски стандарти за свободни и
плуралистични избори.
На основата на сега действащата уредба,
съдържаща се в Закона за избиране на народни
представители, Народното събрание разширя-
ва, допълва, обогатява и усъвършенства прав-
ното регулиране на изборния процес като из-
ключително важна материя, засягаща функци-
онирането на модерната представителна демок-
рация в Република България. Затова трябва да
бъде подкрепена и насърчена законодателна
дейност, насочена към рационализиране на
модела на избирателната система в Република
България. Това развитие следва да отчита де-
мократичните завоевания след 1990 година и в
никакъв случай не трябва да отстъпва от дока-
залите своята ефективност нормативни реше-
ния, които гарантират справедливо политичес-
ко представителство, адекватно на изразената
в изборите народна воля.
Още в първите избирателни закони, приети
в зората на българската демокрация, бе въз-
приета четирипроцентова национална изборна
бариера за участие в разпределението на ман-
датите в Народното събрание при използване
на пропорционална избирателна система. В
изминалите години тя доказа своя положите-
лен ефект при структурирането на българската
партийна система. Чрез нея се предотвратява
прекомерното раздробяване на парламентарно-
то представителство и в същото време се стаби-
лизира изпълнителната власт в лицето на пра-
вителството. Тази бариера съответства на уста-
новени норми в избирателните системи на дър-
жавите от Европейския съюз.
С § 3, т. 4 от Закона за изменение и допълне-
ние на Закона за избиране на народни предста-
вители се изменя ал. 3 на чл. 6 от действащия
закон, като се въвежда диференцирана изборна
бариера за политическите партии и партийни-
те коалиции. Това за мен е неприемливо.
Докато политическите партии участват в раз-
пределението на парламентарните мандати, при
положение че са получили не по-малко от 4 на
сто от гласовете на избирателите на национално
ниво, то партийните коалиции излъчват депута-
ти само ако са получили не по-малко от 8 на сто
от действителните гласове на национално ниво.
Въвеждането на високи изборни бариери ог-
раничава политическия плурализъм, въведен с
конституцията от 1991 г. като основна конститу-
ционна ценност и фундаментален принцип на
политическата система. Те биха лишили от пар-
ламентарно присъствие значителна част от бъл-
гарските политически партии, които поради сход-
ството в политическите си програми е съвсем
естествено да участват в изборите като коалиция.
Вместо прецизиране на изискванията за ре-
гистрация в изборите, което би предотвратило
съществуването на партии-фантоми за обслуж-
УКАЗ № 93
На основание чл. 101, ал. 1 от Конституция-
та на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Връщам за ново обсъждане в Народното съб-
рание Закона за изменение и допълнение на
Закона за избиране на народни представители,
приет от ХL Народно събрание на 14 април 2009 г.
Издаден в София на 15 април 2009 г.
Президент на републиката: Георги Първанов
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието: Миглена Тачева
МОТИВИ
за връщане за ново обсъждане в Народното
събрание на разпоредба от Закона за измене-
ние и допълнение на Закона за избиране на
народни представители, приет от Народното
събрание на 14 април 2009 г.
Уважаеми дами и господа народни предста-
вители,
Приетият от вас Закон за изменение и до-
пълнение на Закона за избиране на народни