Държавен вестник, бр. 95, 2013 г., стр. 7

БРОЙ  95	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  7  
частта за определяне на данъчната основа, 
което е направено с нормата на чл. 11, ал. 5 
ЗДДФЛ. Въведените с нея критерии за оп-
ределяне на предмета на данъчно облагане 
не я правят конституционно несъвместима. 
В данъчното право юридическият факт е до-
ходът. Той е основата, от която се изхожда, 
за да се определят съответните подоходни 
данъци. Като категория на материалното 
данъчно право данъчният обект или предмет 
на облагането предопределя възникването на 
данъчното задължение. В настоящия случай 
това е доходът от лихви. Обектът на данъка е 
винаги конкретно определен. За данъчни цели 
доходът винаги се определя по начин, различен 
от общоприетата стопанска категория доход. 
В случая предметът на облагането е доходът, 
определен със съдържание и размери, посочени 
в чл. 38, ал. 13 ЗДДФЛ. С посочения от закона 
размер данъчната основа като юридически факт, 
предопределящ възникването и развитието на 
данъчното правоотношение, е налице към мо-
мента на падежа на депозита. Предхождащото 
го облигационно правоотношение, породено от 
договора за откриване на депозитна сметка, 
не е правопораждащият юридически факт за 
нуждите на данъчното облагане. Това е обяс-
нимо, като се има предвид, че не всеки дого-
вор от разглеждания вид може да приключи 
с реализиране на стопанската цел, за която е 
сключен. Едва на падежа ще бъде ясно дали 
вложителят е реализирал доход и в какъв 
размер, за да бъде обложен с данък. До този 
момент отсъства данъчното правоотношение 
между депозитанта и държавата. Следовател-
но ЗДДФЛ не преурежда правоотношението, 
породено от договора за откриване на банков 
депозит, в неговите облигационни измерения. 
Предмет на закона е възникналото на осно-
вата на договора за откриване на депозитна 
сметка съпътстващо го данъчно правоотно-
шение, което ще бъде налице само дотогава, 
докато съществува първичното облигационно 
правоотношение. При очертаното съдържание 
и последователност на възникване и развитие 
на правоотношенията в случая сме изправени 
пред хипотезата на прилагане на новия закон 
към заварено правоотношение, което не е 
равнозначно на обратно действие на новия 
закон. В тази част не само практиката, но и 
доктрината прави ясното разграничение между 
хипотезата на обратно действие на закона, 
когато той преурежда юридическите факти от 
момента на тяхното проявление до завършен 
фактически състав, с който приключва едно 
правоотношение, и хипотезата, при която 
новият императивен правен данъчен режим 
урежда за в бъдеще завареното правоотноше-
ние, което не е приключило.
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 243 
ОТ 23 ОКТОМВРИ 2013 Г.
за определяне на условията и реда за предос­
тавяне на информация и данни за въвеждане 
в Информационната система на Европол в 
съответствие с Решение 2009/371/ПВР на 
Съвета от 6 април 2009 г. за създаване на 
Европейска полицейска служба (Европол)
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С Т А Н О В И :
Чл. 1. (1) С постановлението се определят 
условията и редът за предоставяне на информа-
ция и данни от компетентните органи с оглед 
на тяхното въвеждане в Информационната 
система на Европол (ИСЕ).
(2) С постановлението се цели осигуряване 
на непрекъснатост и ефективност на процеса 
по въвеждането на информация и данни в ИСЕ.
Чл. 2. (1) За целите на постановлението 
„компетентни органи“ за Република България 
по смисъла на чл. 3 от Решение 2009/371/ПВР 
на Съвета от 6 април 2009 г. за създаване на 
Европейска полицейска служба (Европол) 
са Министерството на вътрешните работи, 
Държавна агенция „Национална сигурност“ 
(ДАНС), Комисията за отнемане на неза-
конно придобито имущество (КОНПИ) и 
Агенция „Митници“ към Министерството 
на финансите. 
(2) Национално звено „Европол“ (НЗЕ) в 
дирекция „Международно оперативно сътруд-
ничество“ на Министерството на вътрешните 
работи е компетентната структура, която 
отговаря за въвеждането, актуализирането и 
заличаването на информация и данни в ИСЕ. 
(3) Информационната система на Европол 
е автоматизирана информационна система, в 
която се обработват актуална информация и 
данни за престъпления от компетентността 
на Европол – организирана престъпност, 
Конституционният съд, мотивиран от изло-
жените аргументи и на основание чл. 149, ал. 1, 
т. 2 във връзка с чл. 151, ал. 1 от Конституцията 
и чл. 22, ал. 1 от Закона за Конституционен съд, 
Р Е Ш И : 
Отхвърля искането на омбудсмана на Ре-
публика България за установяване на проти-
воконституционност на чл. 11, ал. 5 от Закона 
за данъците върху доходите на физическите 
лица (обн., ДВ, бр. 95 от 24 ноември 2006 г., 
последно изм., бр. 66 от 26 юли 2013 г.). 
Председател:  
Димитър Токушев
8053