Държавен вестник, бр. 62, 2002 г., стр. 41

Б Р О Й  62
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  41
В средносрочен план с отпадането на монопола
на “БТК”—ЕАД, след 31 декември 2002 г. и с въз-
можността за появата на други далекосъобщител-
ни оператори, имащи отношение към гласовата
телефония, е необходимо да се въведат хармони-
зираните европейски стандарти, свързани с дирек-
тивите за предоставяне на отворени мрежи и има-
щи отношение към изисквания за аналогови и циф-
рови наети линии (Директива 92/44/ЕЕС), общес-
твени телефонни мрежи (Директива 98/10/ЕС), ус-
луги за данни с пакетна комутация (Препоръка 92/
382/ЕС), ISDN (Препоръка 92/38/3ЕС), взаимно
свързване на мрежи (Директива 97/33ЕС).
В дългосрочен план предстои да се въвеждат
последователно стандарти на ETSI и препоръки
на МСД, имащи отношение към съвременните
далекосъобщителни технологии и услуги.
11. Защита на интересите на потребителите
Законът за защита на потребителите и за пра-
вилата за търговия регулира защитата на интере-
сите на потребителите, които се отнасят до всички
сектори на икономиката, включително в далеко-
съобщителния сектор. Този закон регламентира
изискванията във връзка със:
•
правото на информация на потребителите;
•
неравноправни клаузи в договорите с общи ус-
ловия;
•
право на рекламация;
•
заблуждаваща и непочтена реклама.
Връзката между потребители, далекосъобщи-
телните оператори и регулаторните органи е необ-
ходима с цел подобряване и усъвършенстване на
качеството.
Либерализацията на далекосъобщителния сек-
тор и растящата конкуренция и избор на далекосъ-
общителни услуги вървят паралелно със създава-
нето на хармонизирана регулаторна рамка, която
гарантира предоставянето на всеобщо предлага-
ната услуга.
Задълженията по осигуряването на всеобщо
предлаганата услуга следва да се изпълняват по
най-ефективния начин, като услугата се предоста-
вя на потребителите на достъпни цени. Далекосъ-
общителните оператори на всеобщо предлаганата
услуга следва да поддържат целостта на мрежата,
както и непрекъснатостта на услугата и качество-
то є. Качеството и цените са ключови фактори при
конкурентния пазар. Националните регулаторни
органи трябва да са в състояние да контролират
качеството на услугите, предоставяни от лицензи-
раните далекосъобщителни оператори или от тези,
на които са били възложени задължения по пре-
доставянето на всеобщо предлаганата услуга.
Националните регулаторни органи трябва да
стимулират открит и конкурентен пазар за елект-
ронни съобщителни мрежи и свързаните с тях
възможности, които гарантират, че потребители-
те ще извлекат максимален ефект от съотношени-
ето качество/цена.
Развитието на далекосъобщенията се характе-
ризира с ориентация към пазарна приложимост и
обществено възприемане на предлаганите услуги.
Въвеждането на нови технологии прави възможни
нови приложения и стимулира постоянно растя-
щите потребности от нови услуги. За да оцелява в
условията на конкуренция и да запазва клиентите
си, от далекосъобщителния оператор се очаква да
предлага качествени услуги и обслужване на кон-
курентни цени.
В условията на либерализиран пазар наред с
развитието на мрежите усилията следва да се на-
сочат към потребителите на услуги чрез бърза
реакция в променящите се условия, активна мар-
кетингова политика и подобряване обслужването
на клиентите в следните аспекти:
•
разширяване номенклатурата на предоставяни-
те услуги;
•
предоставяне на услуги според специфичните
нужди на сегменти на потребителския пазар—
домашни абонати, малки и средни предприя-
тия, бизнеспотребители и обществени пот-
ребители;
•
провеждане на гъвкава тарифна политика;
•
съобразяване с европейските стандарти за ка-
чеството на услугите;
•
подобряване качеството на обслужване при вза-
имоотношенията с клиентите;
•
модернизиране на услугите, предоставяни чрез
оператор, хармонизиране на кратките номера
за спешни повиквания от вида на 112, нацио-
нални телефонни справки и т. н.
Защитата на интересите на потребителите на
далекосъобщителни услуги следва да се разширя-
ва по начин, съответстващ на новите проекти на
директиви на Европейската комисия.
12. Защита на личните данни в далекосъоб-
щенията
В Република България е приет Закон за защита
на личните данни, който е общ закон. В сектор
далекосъобщения е необходимо създаването на
специфична регулаторна рамка, отнасяща се до
защита на личните данни на абонатите на далеко-
съобщителни мрежи, с която да се осигури еквива-
лентно ниво на защита на личните данни, както и
правото на самостоятелност на личността. Следва
да се регламентира работата с лични данни във
връзка с предоставянето на услуги по обществени
далекосъобщителни мрежи, особено чрез цифро-
ви мрежи, а където е възможно—без големи ико-
номически разходи, и за абонати на аналогови
мрежи. По такъв начин националното законода-
телство ще се хармонизира с Директива 97/66/ЕС.
Необходимо е да се спазват следните принци-
пи: данните да се обработват законосъобразно, да
се спазват правата на абонатите, данните да се
събират за специфичните си цели и да се използ-
ват по предназначение, да са адекватни и без изли-
шък по отношение на целите, за които се събират,
да са точни и актуални, да са във форма, позволя-
ваща идентифицирането на лица за не повече вре-
ме, отколкото е необходимо.
Необходимо е специфичната регулаторна рам-
ка да обхваща:
•
задължения за предприемане на съответните
технически мерки за осигуряване защитеност
на мрежи и услуги от страна на далекосъобщи-
телните оператори и за информиране на потре-
бителите на услуги при евентуални рискове за
нарушаване на тази защитеност;
•
гарантиране конфиденциалността на съобще-
нията и забрана за неразрешено подслушване
или други форми на несанкциониран надзор от
трети страни;