Държавен вестник, бр. 36, 2019 г., стр. 75

БРОЙ  36	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  75  
Накратко, предложеният подход за упра-
вление на бюджетния преглед на България от 
страна на ОИСР включва следните ключови 
елементи:
• Бюджетен преглед от страна на ОИСР за 
оценка на постигнатия в България напре-
дък по отношение на десетте бюджетни 
прин­ципа (екип на ОИСР ще посети 
София през април 2019 г. и ще завърши 
проектодоклада през лятото на 2019 г.).
• Представяне и обсъждане на бюджетния 
преглед сред партньорските страни в мре­
жата на висшите бюджетни служители 
за страните от Централна, Източна и 
Югоиз­точна Европа, която ще се проведе 
в Бела­рус (май/юни 2019 г., датата ще 
бъде уточ­нена).
Бюджетни прегледи на ОИСР
ОИСР има дългогодишен опит в оценява-
нето и кон­султирането на реформи в областта 
на управлението на публичните финанси. 
Някои от потенциалните ползи от бюджетния 
преглед са:
• Много правителства са установили, че 
бю­джетните прегледи на ОИСР действат 
като мощни катализатори за насърчаване 
на промените и за подкрепа на текуща-
та прог­рама за реформи в бюджетните 
процеси.
• Въз основа на познанията на ОИСР за 
бю­джетните системи в световен мащаб 
прегле­дът предоставя сравнителна оценка 
и дава възможност за разработване на 
практически план за реформи, насочен 
към действия.
• Бюджетният преглед позволява на страни-
те да покажат своите успехи на глобална 
общ­ност от експерти, като същевременно 
се възползва от конструктивни предло-
жения за посоката на бъдещи реформи.
• Бюджетният преглед предоставя анали-
тичен преглед на областите на напредък 
в дадена страна съобразно десетте прин-
ципа на ОИСР за модерно бюджетиране, 
както е по­сочено в Препоръката на ОИСР 
за бюджет­ното управление, като по този 
начин демон­стрира на международната 
общност нивото си на ангажираност 
към най-високи стан­дарти на практика и 
процедура в областта на бюджетирането 
и управлението на пуб­личните финанси.
Бюд жетните прегледи на ОИСР са 
висококачестве­ни, като се започне от прин-
ципа, че всяка юрисдик­ция има свой собст-
вен отделен набор от институции, процеси 
и бюджетни традиции и че не съществува 
единен образец, който да бъде приложен. 
Тъй като ОИСР не е банкова или кредитна 
институция, оцен­ките на ОИСР са строго 
обективни и никога не съ­държат елементи на 
„условност“, често срещани в прегледите на 
други международни институции. Също така, 
анализът и опитът на ОИСР се признават като 
отражение на най-добрите световни практики 
и следователно са силно търсени от гледна 
точка на доверието в националните реформи 
в управлението на публичните финанси.
Процес на провеждане на бюджетен пре­
глед на ОИСР
• Бюджетните прегледи на ОИСР след-
ват обща методология и концептуална 
рамка, обхващащи целия бюджетен ци-
къл – съста­вяне на бюджета, приемане 
на бюджета, из­пълнение на бюджета и 
одит, както и важни качествени изме-
рения, като програмно бю­джетиране, 
прозрачност, гражданско учас­тие и ро-
лята на парламента и други инсти­туции. 
Акцентът, поставен върху всяка об­ласт, 
като програмно бюджетиране, счето­водна 
и финансова отчетност, преглед на разхо-
дите и оценка, ще подлежи на обсъж­дане 
между ОИСР и България, така че оцен­
ката да е фокусирана върху области­те/
модулите от най-голям интерес.
• Оценяват се националните бюджетни 
прак­тики и процедури, за да се види 
доколко съ­ответстват на Препоръката 
на ОИСР за бю­джетното управление и в 
сравнение с опита на други юрисдикции в 
региона и в по-широката област на ОИСР.
• Екипът на ОИСР прекарва 4 – 5 дни в 
страна­та, като провежда фокусирани дис-
кусии с ключови заинтересовани страни 
основно в Министерството на финансите, 
а също така и в ресорни министерства, 
център на прави­телството/кабинет на ми-
нистър-председателя, парламент, Сметна 
палата, независима фискална институция 
и граж­данско общество, според случая.
• Бюджетният преглед ще подчертае нацио­
налните добри практики и иновации, кои-
то могат да вдъхновят други правителства 
в страните от ОИСР и извън ОИСР и 
ще идентифицират набор от приоритети 
и предложения, които да подпомогнат 
ин­формативно следващите етапи от про-
грама за национални реформи.
• ОИСР ще представи бюджетния преглед 
на ОИСР на регионалната мрежа на вис­
шите бюджетни служители за страните 
от Цент­рална, Източна и Югоизточна 
Европа за ра­зискване. ОИСР ще избере 
партньорски ре­цензенти в консултации 
с България.
Предложеният индикативен график и 
структура на бюджетния преглед ще бъде 
предвиден съобразно следните насоки:
Март 2019 г.: въпросник за бюджетния 
преглед за предоставяне на информация за 
текущото състоя­ние на бюджетното управле-
ние в България.