Държавен вестник, бр. 32, 2021 г., стр. 125

БРОЙ  32	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  125  
4. Изисквания към материалната база
4.1. Обучение по теория
Основно оборудване на учебния кабинет 
за обучение по теория: работно място на все­
ки обучаван (работна маса и стол), работно 
място на обучаващия (работна маса и стол), 
компютър, интернет, учебна дъска, шкафове, 
други средства за обучение и дидактическа 
техника.
Основно оборудване на учебния кабинет 
за обучение по практика: работно място на 
всеки обучаван (работна маса и стол), ком­
пютър, подходящи програмни продукти за 
текстообработка, електронни таблици, база 
данни, интернет, учебна дъска, шкафове, глад­
ка свободна стена за окачване на табла, бял 
екран, принтер, скенер, мултимедия, работно 
място на обучаващия (работна маса и стол).
Учебни пособия за обучение по теория и 
практика: демонстрационни макети и модели; 
онагледяващи табла; учебни видеофилми; прог-
рамни продукти, демонстрационни модели, 
първични счетоводни документи, регистри и 
отчетни форми, които се използват в стопан­
ската практика, и др. 
Необходимо е обучението по теория да 
се подсигури с учебни помагала, както и 
специализирана литература в областта на 
икономиката.
4.2. Обучение по практика
Специализираният кабинет е учебен ка­
бинет, който е оборудван с необходимите 
офис обзавеждане и офис техника. В него 
е необходимо да има принтер, скенер, мул­
тимедия, телефон, факс и за всеки обуча­
ван – работно място с компютър, достъп до 
интернет, подходящи програмни продукти 
за текстообработка, електронни таблици, 
база данни, програмни продукти за работна 
заплата, програмни продукти, разпростра­
нявани от държавната администрация, и 
подходящи учебни филми. Трябва да бъдат 
осигурени необходимите количества образци 
от първични счетоводни документи, регис­
три и отчетни форми, които се използват в 
стопанската практика.
5. Изисквания към обучаващите
Право да преподават теория и практика 
по професията имат лица с висше образо­
вание, с образователна степен „бакалавър“ 
или „магистър“ по специалност от област на 
висше образование „Социални, стопански и 
правни науки“, професионално направление 
„Икономика“, от Класификатора на областите 
на висше образование и професионалните 
направления, приет с Постановление № 125 
на МС от 2002 г. (ДВ, бр. 64 от 2002 г.), както 
и да притежават допълнителни умения – да 
познават приложния софтуер в преподава­
ната сфера.
Препоръчително е на всеки три години 
обучаващите да преминават курс за усъвър­
шенстване на професионалната квалификация.
2060
ВЪРХОВЕН 
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 6808
от 8 юни 2020 г.
по административно дело № 9424 от 2019 г.
Върховният административен съд на 
Република България – второ отделение, в 
съдебно заседание на двадесет и шести май 
две хиляди и двадесета година в състав: 
председател: Севдалина Червенкова, члено­
ве: Стефка Кемалова, Мартин Аврамов, при 
секретар Снежана Иванова и с участието 
на прокурора Чавдар Симеонов изслуша 
докладваното от председателя Севдалина 
Червенкова по адм. дело № 9424/2019 г.
Производството е по чл. 185 и сл. от Ад­
министративнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на А. Стоянова 
чрез процесуалния є представител адв. Х. Ва­
силева против Методиката за определяне на 
санкции във връзка с нарушения, установени 
по подмярка 4.1 от Програмата за развитие 
на селските райони 2014 – 2020 г. (Методика 
за отказване, намаляване и отмяна на фи­
нансовата помощ по подмярка 4.1), утвърдена 
от изпълнителния директор на Държавен 
фонд „Земеделие“.
Ответникът ДФ „Земеделие“ изразява 
становище за недопустимост на жалбата, 
алтернативно за нейната неоснователност. 
Поддържа се твърдение, че Методиката за 
отказване, намаляване и отмяна на финансо­
вата помощ по подмярка 4.1 не е нормативен 
подзаконов акт, не поражда самостоятелни 
права и задължения за ползвателите по под­
мярка 4.1, няма директен ефект.
Представителят на Върховната админи­
стративна прокуратура дава заключение за 
основателност на жалбата.
Върховният административен съд, второ 
отделение, в настоящия състав намира жал­
бата за допустима и основателна по следните 
съображения:
Оспорена е валидността на Методика­
та за определяне на санкции във връзка с 
нарушения, установени по подмярка 4.1 от 
Програмата за развитие на селските райони 
2014 – 2020 г. (Методика за отказване, нама­
ляване и отмяна на финансовата помощ по 
подмярка 4.1), утвърдена от изпълнителния 
директор на Държавен фонд „Земеделие“, 
наричана по-нататък „методиката“.
Видно от уводната част на акта е, че мето­
диката е разработена в съответствие с чл. 35 
от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на 
Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение 
на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европей­
ския парламент и на Съвета по отношение на 
интегрираната система за администриране и