Държавен вестник, бр. 75, 2020 г., стр. 54

СТР.  54	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  75
водители на ваксини, когато е необходимо, 
за да се осигури достъп до кандидатите за 
ваксина, когато те са успешни, включително 
предварително финансиране от ЕС за пре­
махване на риска за основни инвестиции 
за увеличаване на скоростта и мащаба на 
производството на успешни ваксини. Финан­
сирането на авансовите плащания ще дойде 
от Инструмента за спешна помощ (ESI).
Страните разбират, че разработването 
на безопасна и ефективна ваксина е мно­
го сложен процес и рискът от неуспех във 
всяко такова начинание е много голям. 
Следователно целта е да се въведат APA с 
редица производители на водещи кандидати 
за ваксина, за да се увеличат максимално 
шансовете за достъп до поне една успешна 
ваксина.
Комисията ще покани всички произ­
водители на ваксини да покажат интерес. 
Като цяло Комисията ще даде предимство 
на договарянето на конкретни APA с онези 
производители, които: (а) са встъпили или 
имат твърди планове да започнат клинични 
изпитвания още през 2020 г., (б) имат капа­
цитета да разработят успешна ваксина, и (в) 
имат доказан капацитет за производство в 
мащаб още през 2021 г.
Процес и управление
За да управлява обществената поръч­
ка централно и ефективно, Европейската 
комисия ще създаде управителен съвет за 
процеса, предмет на член 6 от настоящото 
Споразумение. Той ще бъде председателст­
ван от Европейската комисия и участваща 
държава членка с опит в преговорите и 
производствения капацитет на ваксините. 
Управителният съвет ще включва висши 
служители от всички участващи държави 
членки, които да подпомагат и дават насоки 
по време на процеса на оценка.
Съпредседателите на управителния съ­
вет ще предложат екип от ограничен брой 
експерти със съответен опит за текущите 
преговори от шест участващи държави 
членки с производствен капацитет на вак­
сини. Тези експерти ще се присъединят към 
Европейската комисия в екип за преговори 
(„съвместен екип за преговори“), който ще 
работи непрекъснато като едно звено. Този 
съвместен екип за преговори ще започне 
работа незабавно, надграждайки предишни 
контакти с отделни компании от Европей­
ската комисия и участващите държави член­
ки. За да започнат преговори с конкретен 
производител, трябва да има подкрепа от 
поне четири участващи държави членки. 
Съвместният екип за преговори ще направи 
всичко възможно да вземе предвид съветите 
на управителния съвет при преговорите и 
редовно ще докладва на управителния съвет 
за напредъка, постигнат в преговорите с 
отделни компании.
За спазване на приложимите правила 
всички членове на управителния съвет и 
съвместния екип за преговори ще получат 
статут на експерти, свързани с процеса на 
възлагане на обществени поръчки, както 
е предвидено във Финансовия регламент. 
Предвид достъпа им до силно чувствителна 
бизнес информация всички тези членове ще 
трябва да подпишат споразумения за строга 
конфиденциалност и конфликт на интереси.
След това, подпомагана от управителния 
съвет, Европейската комисия ще реши кое от 
произтичащите от това APA следва да бъде 
сключено, по-специално, ако финансирането 
по ESI не е достатъчно за финансиране на 
всички съответни пакети. Комисията ще 
вземе предвид онези APA за финансиране 
само когато най-малко четири държави 
членки са изразили съгласие. Преди да вземе 
окончателни решения, Комисията ще потърси 
независим научен съвет относно състоянието 
на напредъка и наличните данни за качест­
во, безопасност и ефикасност за въпросния 
кандидат за ваксина.
Ако финансирането по ESI е недостатъчно, 
участващите държави членки могат да решат 
да подпомогнат финансирането на ESI, за да 
компенсират празнината за финансиране на 
всички пакети. В такъв случай, когато има 
възможности за сключване на допълнителни 
APA, но парите от ESI вече не са достатъч­
ни, участващите държави членки ще имат 
възможността да изразят своя интерес към 
такива възможности. Ако най-малко четири 
участващи държави членки проявят инте­
рес, тези участващи държави членки ще се 
възползват от възможността за доброволно 
участие в ESI до необходимата сума, поз­
воляваща на Комисията да продължи под­
писването на APA само от името на онези 
държави членки, които са изразили интерес 
и са допринесли със средства за ESI.
За пълна прозрачност Европейската коми­
сия ще докладва на IPCR най-малко веднъж на 
две седмици за цялостния напредък по-общо.
Предварителни споразумения за покупка 
и условия
За да се сключат APA, съвместният екип 
за преговори ще договаря пакети за финан­
сиране с отделни производители на ваксини 
в замяна на правото да закупят определен 
брой ваксини в определени срокове и на 
определена цена.
Както е посочено в настоящото Спора­
зумение, Европейската комисия също има