Държавен вестник, бр. 55, 2010 г., стр. 19

БРОЙ  55	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  19  
насочени към печалба. Под „извършване на 
услуги или работа“ се разбира както упраж­
няваните дейности от наети лица, така и от 
самостоятелните предприемачи.
„Работа на черно“ в Германия по принцип 
върви заедно с „нелегална заетост“, която 
обаче по този начин не е изрично дефинирана 
в Закона за борба с работата на черно. Като 
„нелегална заетост“ се определя заетостта, 
която е в нарушение на правните разпоредби, 
свързани с пазара на труда, както и с правните 
разпоредби, касаещи чужденците:
1. Нелегална заетост на чужденци
Нелегалната заетост на чужденци е заетост 
на чужденци без необходимото разрешение за 
престой и работа, както и заетостта на същите 
при неизгодни условия на труд в сравнение със 
сравними позиции, предлагани на германските 
работници.
2. Нелегално предоставяне на работници
Нелегално предоставяне на работници е не­
легално преотстъпване на служители на трети 
лица. Принципно за такова преотстъпване на 
работници задължително е необходимо официал­
но разрешение, забранено е обаче преотстъпване 
на работници на фирми в строителния бранш.
3. Нарушения на Закона за изпращане на 
работници
Нарушения на Закона за изпращане на ра­
ботници са налице включително и в случаите, 
когато при работа в сферата на строителството 
не са спазени условията на труда, като мини­
мална заплата, отпуск или вноски в Касата за 
отпуск, регламентирани в Закона.
Отговорностите и компетенциите на Фе­
дералното Министерство на финансите на 
Федерална република Германия за борба с 
работата на черно и нелегалната заетост са на 
федерално ниво.
В сферата на Федералното Министерство на 
финансите на Федерална република Германия 
компетенциите за борба с работата на черно 
и нелегалната заетост попадат в компетент­
ност на службите на управление „Митници“. 
За изпълнение на тези задачи в управление 
„Митници“ е институционализирана специали­
зираната група „Финансов контрол за работата 
на черно“. Служителите на специализираната 
група „Финансов контрол за работата на чер­
но“ извършват проверки и могат да откриват 
наказателни процедури.
Според параграф 2, алинея 1 на Закона за 
работата на черно службите на управление 
„Митници“ извършват следните независими от 
конкретни съмнения проверки:
1. Проверка за изпълнение на произтича­
щите за работодателя задължения за регис­
трация, свързани с извършване на услуги или 
работа – параграф 28а от Четвърти раздел на 
Социалния кодекс:
Службите на управление „Митници“ прове­
ряват спазването на задълженията от страна на 
работодателя за обявяване в съответните служби 
на вноските за социална сигурност на заетите, 
подлежащи на задължително осигуряване. Про­
верката цели гарантиране на регистрацията на 
работника в службите за социална сигурност.
2. Проверка за неправомерно ползване на 
социални обезщетения съгласно Втори и Трети 
раздел на Социалния кодекс или на обезщете­
ния съгласно Закона за временна заетост на 
възрастни:
Доколкото това е съществено за получава­
нето на социални обезщетения, службите на 
управление „Митници“ проверяват правилното, 
пълно и навременно информиране на носите­
лите на социални обезщетения за извършени 
услуги или работа.
Социални обезщетения съгласно Трети 
раздел на Социалния кодекс, които подлежат 
на проверка за неправомерното изплащане, 
са в частност обезщетения за безработица. 
Социалните обезщетения съгласно Втори раз­
дел на Социалния кодекс обхващат най-вече 
така наречените обезщетения за безработни 
II, които са предназначени за гарантиране на 
минимален жизнен стандарт на трудоспособни 
социално слаби лица.
3. Проверка за удостоверяване на данните, 
подадени от работодателя, които имат значе­
ние за социалните обезщетения съгласно Трети 
раздел на Социалния кодекс:
Безработните продължават да получават 
обезщетения за безработица и в случаите, ко­
гато лицето работи под 15 часа седмично. В 
този случай работодателят е длъжен да издаде 
удостоверение за допълнителен доход. При 
приключване на трудовите правоотношения 
работодателят е длъжен да издаде работно 
удостоверение, в което да бъдат вписани всички 
факти, свързани с трудовите правоотношения, 
и които са съществени във връзка с вземане 
на решения за изплащане на социални обез­
щетения. Службите на управление „Митници“ 
проверяват именно изпълнението на това за­
дължение от страна на работодателя.
4. Проверка за спазване на параграф 284, 
алинея 1 на Трети раздел от Социалния кодекс 
или параграф 4, алинея 3, изречение 1 от За­
кона за пребиваване и дали не са или са били 
заети при по-неизгодни условия, сравнени с 
условията за наемане на германски работници 
в сходни професии или в противоречие с пара­
граф 4, алинея 3, изречения 1 и 2 от Закона за 
пребиваване са или са били натоварени срещу 
заплащане с услуги или работа.
Службите на управление „Митници“ про­
веряват: 
а) за наличието на необходимите за из­
вършването на занаят от страна на чужденци 
разрешения за престой или разрешение за