Държавен вестник, бр. 70, 2003 г., стр. 46

С Т Р .  46
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  70
жалбоподателя. В съответствие с чл. 13 ЗВАС
жалба срещу нормативен акт може да се подава
без ограничение във времето. По изложените
съображения съдът намира жалбата за проце-
суално допустима.
По основателността на жалбата:
От фактическа страна по делото е установе-
но следното:
На 27.VII.1955 г. министърът на културата
е издал заповед № XVI—1426, с която в почив-
ната станция на Министерството на културата
в Балчик е създаден филиал на Ботаническата
градина при Софийския университет, като за
целта безвъзмездно са му предоставени за пол-
зване следните обекти: “целия парк на Минис-
терство на културата в Балчик”, “стопанския
двор и съоръженията—оранжериите, навес,
двора пред оранжериите, място за тор и работ-
на площ между “Аллах-бахча” и вила “Септем-
врийче”, парникови съоръжения, електричес-
ки печки и подвижния работен инвентар”,
“сградата “Гаража” заедно с жилищните по-
мещения”, както и “една стая на канцелария”.
Съгласно тази заповед филиалът е създаден с
оглед “използването му за учебни и други цели”
и с цел “провеждане на производствена прак-
тика на студентите и запазване на ценни видо-
ве растения и дървета”. Със заповедта са уре-
дени още редът за стопанисването и осигуря-
ването на необходимите за това средства и са
разпределени дейностите, осъществявани от
Софийския университет и от Министерството
на културата.
В бр. 29 от 14.IV.1978 г. на “Държавен вест-
ник” е обнародвано Разпореждане № 4 от
27.I.1978 г. за изменения и допълнения в гене-
ралните схеми за управление на някои минис-
терства и други ведомства. С приложение № 4
от това разпореждане се допълва съставът на
структурните поделения на Министерството на
народната просвета, одобрен с Постановление
№ 53 на Министерския съвет от 1977 г. (ДВ,
бр. 88 от 1977 г.). Като структурно поделение
на Министерството на народната просвета из-
рично е включен Софийският университет с “бо-
таническа градина—Балчик”.
На 2.II.1998 г. е издаден акт за публична дър-
жавна собственост № 604 на недвижим имот,
находящ се в община Балчик, н.м. Балчик, м-ст
“Двореца”, Архитектурен комплекс “Двореца”.
Актът за публична държавна собственост е из-
даден на правно основание чл. 3, т. 1, чл. 68, ал. 1
ЗДС и чл. 147, т. 6 ППЗДС. След постъпило
възражение от ректора на СУ “Св. Климент
Охридски” областният управител на област с
административен център Добрич е издал запо-
вед № РД-11-332 от 29.VI.2000 г. на основание
чл. 32 от Закона за администрацията във връз-
ка с чл. 68, ал. 1 ЗДС. С тази заповед областни-
ят управител е наредил в т. 9 на АДС № 604/
2.II.1998 г.—“Предоставени права върху имота”,
да се впише следното:
“1. СУ “Св. Климент Охридски” като собс-
твеник на част от недвижим имот Архитекту-
рен комплекс “Двореца”, находящ се в Балчик,
м-ст “Двореца”, а именно: стопански двор с раз-
садник с площ 11 473,09 кв.м и обектите, описа-
ни в т. 11, 14, 15, 16, 17 и 21.
2. СУ “Св. Климент Охридски” като съсоб-
ственик с Министерството на културата на част
от недвижим имот Архитектурен комплекс
“Двореца”, находящ се в Балчик, м-ст “Дворе-
ца”, а именно: терен с дендрологична колекция
на СУ “Св. Климент Охридски”, представля-
ващ земя с площ 61 450,60 кв.м.”
По повод постъпило искане от страна на
министъра на културата областният управител
на област с административен център Добрич с
нова заповед № РД-11-483 от 14.VIII.2000 г. е из-
менил т. 1 от Заповед № РД-11-332/29.VI.2000 г.
по следния начин: “Да се впишат в т. 9 на АДС
№ 604/2.II.1998 г. предоставените права в пол-
за на СУ “Св. Климент Охридски” върху част
от недвижим имот Архитектурен комплекс
“Двореца”, находящ се в Балчик, м-ст “Дворе-
ца”, а именно: стопански двор с разсадник с
площ 11 473,09 кв.м и обектите, описани в т. 11,
14, 15, 16, 17 и 21 на същия акт.” Със същата
заповед е отменена т. 2 от Заповед № РД-11-332/
29.VI.2000 г.
С Постановление № 234 на Министерския
съвет от 10.ХI.2000 г. (ДВ, бр. 94 от 2000 г.) е
създаден Архитектурно-парков комплекс “Дво-
реца” към министъра на културата. В изпълне-
ние на изискванията на това постановление
министърът на културата е издал Устройствен
правилник на Архитектурно-парков комплекс
“Двореца” (ДВ, бр. 55 от 2000 г.).
На 3.I.2001 г. министърът на културата е
издал заповед № РД-09-01, с която на основа-
ние чл. 8, ал. 3 ППЗДС и във връзка с § 2 от ПЗР
на ПМС № 234/10.ХI.2000 г. е наредил на пуб-
личноправното юридическо лице Архитектур-
но-парков комплекс “Двореца” да се предоста-
вят за управление терен със сгради съгласно
АДС № 604/2.II.1998 г.
Жалбоподателят поддържа, че разпоред-
бите на чл. 6, ал. 1, т. 1, 4 и 5 от Устройстве-
ния правилник на Архитектурно-парков ком-
плекс “Двореца”—Балчик, противоречат на
принципите на академична автономия и са-
моуправление на висшето училище, уредени в
Закона за висшето образование (ЗВО). С ата-
куваните разпоредби се възлага на дирек-
тора на Архитектурно-парковия комплекс
“Двореца” (АПК “Двореца”) да организира и
ръководи неговата дейност, да изработва ос-
новни насоки за работата на комплекса и
ръководи изпълнението на годишната прог-
рама, както и дългосрочните годишни прог-
рами, и да взема решения за вътрешните струк-
турни промени в комплекса и по други важни
въпроси, свързани с развитието и дейността
на комплекса. Тези правомощия на директо-