Държавен вестник, бр. 62, 2002 г., стр. 27

Б Р О Й  62
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  27
Предвижда се решенията, свързани с бъдещия
вид, структура, детайли и процедури за прилагане
на административните и техническите аспекти на
промяната на НП, както и за осведомяване на об-
ществеността да бъдат взети, когато пазарното и
технологичното развитие достигнат нивото, необ-
ходимо за тяхното осъществяване.
На базата на прогнозирания темп на цифрови-
зацията на мрежата може да се каже, че значител-
на промяна в НП е възможна към 2008 г. Незави-
симо от това още през 2002 г. може да започне
подготовка за промяна на НП, като първата стъп-
ка е осигуряване на възможност за предварителен
избор на далекосъобщителен оператор за всяко
повикване в началото на 2003 г. и предварителен
избор на далекосъобщителен оператор по подраз-
биране през 2005 г.
Въвеждане на преносимост на номерата може
да бъде постигната при наличието на две условия:
високо ниво на цифровизация на мрежите на ос-
новните далекосъобщителни оператори и реорга-
низация на Националния номерационен план.
Частично прилагане на географска преносимост
на номерата може да бъде постигнато към 1 януа-
ри 2007 г., когато очакваното ниво на цифровиза-
ция на местните централи ще е между 50—55 на
сто. За целта поне две години преди това прилага-
не е необходимо да се започнат сериозни функци-
онални и технически промени.
Пълна преносимост на номерата може да се
очаква към 1 януари 2009 г., макар че е много
трудно да се прогнозират инвестициите и разви-
тието на технологиите в една динамично разви-
ваща се област като далекосъобщенията за пред-
стоящите 8 години.
За момента още не съществува единно мнение
по въпроса за преминаване към интегриран номе-
рационен план за Европа, започващ с цифрата 3,
тъй като това би довело до множество неудобства,
свързани с редица промени в законодателството,
трудности при реализацията и неудобства за пот-
ребителите. Ето защо въвеждането на Европейс-
кото телефонно номерационно пространство
(ЕTNS) би било много по-подходящо с оглед на
предоставянето на паневропейски услуги.
Засилва се тенденцията за хармонизация на
номерационните схеми, като например кодовете
за достъп за мобилни и персонални услуги да за-
почват с цифрите 6 и 7. Предвижда се код 800, който
се използва за безплатен телефон, и код 900, пред-
назначен за обаждания с поделени разходи, да бъдат
подсигурени с резерв за бъдещо използване в обх-
вата 80Х и 90Х. Всички тези въпроси ще бъдат
обстойно разгледани в аспект на по-нататъшно
развитие на Препоръка E.164 на ITU-T.
Международната корпорация за предоставяне
за ползване на имена и адреси в Интернет (ICANN)
и Европейската комисия активизират своята дей-
ност върху установяването на справедливи и проз-
рачни действия в процеса на регистриране и уп-
равление на националните адресни пространства
на Интернет. Това налага да се разработят адек-
ватни мерки, с които да се осигури значително
повишаване качеството на обслужване главно чрез
гарантиране на лоялна конкуренция и равнопоста-
веност на всички участници в Интернет пазара в
съответствие с изискванията на международните
организации.
Подпомагането на потребителите при осъщес-
твяване на повиквания изисква вземане на реше-
ние за изготвяне на подходящи взаимно работещи
схеми за наименуване и адресиране. Проучвания-
та на такива универсални схеми и начините на
набиране на имена от различни типове крайни
устройства все още не е започнало, но предстои да
се предприемат стъпки в тази посока.
В този контекст международните организации
ITU, IETF и ICANN активно работят по въвежда-
нето на протокола ENUM. Съкращението “ENUM”
е възприето за този протокол, който осигурява
интегрирането на международната номерационна
система, определена с Препоръка Е.164 на ITU-T
и Системата за имена на домейните в Интернет
(DNS). Протоколът ENUM се използва за превръ-
щането на номерата в имена на домейни и осъщес-
твяването на връзка със съответните IP адреси.
По този начин всеки потребител, идентифициран
с един телефонен номер, ще може да получава те-
лефонни обаждания, факсове и електронна поща.
Международната организация IETF предлага на
МСД и на националните регулаторни органи да
създадат оторизиран номерационен регистър.
Решенията, които ще бъдат взети в тази об-
ласт, имат влияние върху процеса на либерализа-
ция и развитието на конкуренция в сектора. Ето
защо е важно да се работи по отношение на дости-
гане на обща политика в тази сфера, като се взе-
мат под внимание:
•
глобалната Интернет среда;
•
избягването на нови пречки и проблеми, свър-
зани с контрола на пазара в условията на кон-
вергенция;
•
нуждата от развитието на конкурентен пазар
на всички нива чрез въвеждането на нови стан-
дарти и технологии;
•
възможните макро- и микроикономически пос-
ледици от спирането на конкурентното разви-
тие при DNS;
•
фактът, че тази индустрия се намира изцяло в
ръцете на частния сектор и размерът на участие
на обществения сектор намалява непрекъснато.
В краткосрочен план се предвиждат следните
дейности:
•
хармонизиране на обхватите “1” и “01” с цел
осигуряване на номерационен капацитет за нови
далекосъобщителни оператори;
•
гарантиране на услугата “избор на далекосъоб-
щителен оператор за всяко едно повикване”;
•
разработване на мерки за осигуряване равнопос-
тавеност на участниците в Интернет пазара.
В средносрочен план:
•
осигуряване на възможност за предварителен
избор на международен и междуселищен дале-
косъобщителен оператор;
•
предвиждане на функционален подход за осъ-
ществяване преносимост на номера и започва-
не на консултации с далекосъобщителните опе-
ратори за неговото осъществяване.
В дългосрочен план:
•
разработване на технически решения, осигуря-
ващи пълната преносимост на номерата;
•
разработване на универсални, взаимно работе-
щи схеми за наименуване и адресиране.