Държавен вестник, бр. 70, 2007 г., стр. 88

С Т Р .  88
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  70
(4) Оценката по сигурността на пристани-
щето се разглежда на всеки две години и се
обновява при настъпили сериозни промени на
рисковете, промени, свързани с пристанищна-
та инфраструктура, както и при промяна стату-
та на пристанището, съответно на пристанищ-
ния терминал.
(5) Лицата, включени в извършването на
оценката на сигурността на пристанището,
трябва да притежават познания по отноше-
ние на:
1. актуалните заплахи за сигурността, раз-
личните им форми и тенденциите в тази област;
2. разпознаването и откриването на оръжия,
опасни вещества и устройства;
3. разпознаването на недискриминационна
основа на характеристиките и поведенческите
модели на лица, които биха могли да представ-
ляват заплаха за сигурността;
4. похватите, използвани за заобикаляне на
мерките за сигурност;
5. методите, използвани за причиняване на
инцидент, свързан със сигурността;
6. въздействието на експлозиви върху прис-
танището;
7. сигурността на пристанището;
8. обичаите на пристанището;
9. планирането на непредвидени ситуации,
подготовката на ситуациите на тревога и мер-
ките за противодействие;
10. физическите мерки за сигурност;
11. радио- и телекомуникационните систе-
ми, включително компютърните системи и
мрежи;
12. транспортното и гражданското инженер-
ство;
13. корабните и пристанищните операции.
Чл. 51а. (1) Оценката на сигурността на прис-
танището задължително съдържа:
1. определяне и оценка на значимите еле-
менти на пристанищната инфраструктура и
други активи, които трябва да бъдат защитени;
2. определяне на възможните рискове и зап-
лахи за пристанищната инфраструктура и дру-
ги активи, както и вероятността от възникване-
то им с оглед на установяване и степенуване на
мерките за сигурност;
3. определяне, избор и класиране по приори-
тет на мерки за противодействие и на промени
в процедурите, както и тяхното ниво на ефек-
тивност с цел намаляване на уязвимостта;
4. определяне на уязвимите места в инфрас-
труктурата и в дейността на пристанището, като
се отчита и човешкият фактор.
(2) Оценката по ал. 1 задължително опре-
деля:
1. всички зони на пристанището или приста-
нищния терминал, в които трябва да се постиг-
не сигурност, като по този начин се определят
границите на тази част от пристанищната тери-
тория, спрямо която се прилагат разпоредбите
на тази наредба;
2. мерките за сигурност, в това число и тези,
които са необходими, с оглед функционалните
връзки и взаимодействие между отделните тер-
минали на пристанището;
3. пристанищният персонал, който следва да
бъде подложен на проверка за произход или на
проучване за достъп във връзка с работата му в
зони с висок риск;
4. отделни зони (ако е полезно) на пристани-
щето или пристанищния терминал в съответс-
твие с вероятността от възникване на инциден-
ти, свързани със сигурността; определянето на
границите и оценката на всяка зона се извърш-
ва не само по директен профил като потенциал-
на цел, но и с оглед на ролята є на преходна
зона, когато потенциална цел е съседна зона;
5. измененията на риска;
6. специфичните характеристики на всяка
зона—местоположение, достъп, електроснаб-
дяване, комуникационна система, собственост
и ползватели, както и други характеристики,
за които се счита, че са свързани със сигур-
ността;
7. потенциалните сценарии за заплаха на
пристанището или пристанищния терминал;
пряка цел на идентифицирана заплаха може да
бъде пристанището или пристанищният терми-
нал като цяло, както и специфични елементи
на неговата инфраструктура, а също и: товари,
багаж, хора или транспортно оборудване;
8. специфичните преки и непреки последици
от сценария за заплаха, независимо дали те се
проявяват в една или няколко зони; специално
внимание следва да се обръща на риска от чо-
вешки жертви;
9. възможността от възникване на ефект на
натрупване при инциденти по сигурността;
10. уязвимите (критичните) места във всяка
зона;
11. всички организационни въпроси, свърза-
ни с общата сигурност на пристанището, в това
число ролята и взаимодействието на всички
централни и териториални органи, чиито пра-
вомощия са свързани с постигането на сигур-
ността на пристанищата, както и съществува-
щите правила и процедури;
12. уязвимите места в организацията, нор-
мативната уредба или процедурите за постига-
не на сигурността на пристанището или прис-
танищния терминал;
13. мерките, процедурите и действията, на-
сочени към намаляване на уязвимостта на кри-
тичните места във всяка зона; специално вни-
мание следва да се отделя на необходимостта
от контрол на достъпа или от въвеждане на ог-
раничения за цялото пристанище или приста-
нищен терминал, или за специфични части от
него, в това число: идентификация на пътници-
те, пристанищния персонал или други работни-
ци, посетителите и корабните екипажи, конт-
рол на товарите и багажа, въвеждане на изиск-
вания за наблюдение на определени зони или